山东省潍坊市奎文区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0705民初1657号 原告：潍坊市自然资源和规划局（原潍坊市规划局），住所地山东省潍坊市奎文区文化路1872号。 法定代表人：刘建成，局长。 委托诉讼代理人：徐建文，山东求是和信律师事务所律师。 委托诉讼代理人：臧晨光，山东求是和信（潍坊滨海）律师事务所律师。 被告：钟绵亮，男，1970年4月28日出生，汉族，住山东省潍坊市奎文区。 原告潍坊市自然资源和规划局与被告钟绵亮房屋租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人、被告到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告潍坊市自然资源和规划局向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法判决被告立即腾退租赁的房屋（新华路5510号新东方美容美发店）；2.支付占用期间的使用费用6666.67元（2018年4月和5月两个月份的房租）；3.本案的诉讼费用由被告承担。后原告增加诉讼请求为1.请求法院依法判决被告立即腾退租赁的房屋（新华路5510号新东方美容美发店）；2.支付占用期间使用费至被告实际腾退之日，按照3333.33元／月自2018年10月计算至2020年6月共计21个月为69999.93元，之后的继续按照3333.33元／月计算；3.诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告双方签订《房屋租赁合同》一份，约定由被告租赁原告奎文区新华路9号大院沿街房屋从事商业用途，租赁期限自2012年7月1日至2017年6月30日，约定合同期满即返还房屋。合同签订后，原告依约将上述房屋交给被告使用，被告在上述房屋从事美容美发经营。2017年5月3日，原告向被告送达《关于房屋收回的通知》，通知被告房屋租赁即将到期、合同期满后返还房屋。2018年3月27日，原告再次向被告送达《关于××路××街××房的通知》，要求被告于2018年4月30日前将现使用房屋腾空交回，但被告拒不履行。为保护原告合法权益，根据相关法律规定，原告特提起诉讼，望判如所请。 被告钟绵亮辩称，被告曾租赁原告位于潍坊市奎文区××路××号××街房屋从事美容美发经营，当时与原告签订《房屋租赁合同》一份，约定租赁期限自2012年7月1日至2017年6月30日，合同期满即返还房屋。2017年5月3日，原告向被告送达《关于房屋收回的通知》，通知被告房屋租赁即将到期、合同期满后返还房屋。被告在租用原告房屋期间一直按时缴纳房租、水、电等费用，在收到《关于房屋收回的通知》后，仍然继续缴纳房租等费用至2018年9月30日，有相关收款收据为证，期间原告也没有提出任何异议。被告按平时交易习惯有理由相信双方已续签了房屋租赁合同，因此投入资金对房屋进行室内外的修缮和装修，共花费20多万元。再加上今年疫情期间生意冷淡，只能勉强维持基本收入。现原告起诉被告要求立即腾退房屋，对于被告一方来说实在有失公平，被告因为装修而花费的资金也无法收回。被告拒绝腾空房屋的理由有以下几点：1.该房屋门前新华路自2018年5月至2018年10月期间，市政府修路封闭施工近半年之久，封路期间因市政府修路而停业闭店，原告要求全额缴纳房租不合理。2.2019年1月-2020年4月，因新冠疫情期间，政府部门要求全部关门停业，要求所有租户减免租金，而原告继续要求全部缴纳租金不合理。3.多年以来电费的收取一直高于国家规定标准，因高于国家标准收费的电费以及多分摊的电费怎么处理，原告一直提合理要求，一直没有明确答复和解决。4.合同到期后，未签订合同，房租数额没有约定，但是一直收取房租达一年之久，也就是默许了房屋继续租赁的协议，而且最近几年，经济不景气，造成租赁房屋房租都有下调，而该房屋一直按照以前的标准收取房租，原告认为不合理。原告第二项诉讼请求从2018年10月至2020年6月占有期间的使用费计算数额有误。望法院在查明以上事实的基础上公正裁判，依法维护被告的合法权益。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下:1.对于原告提交的房屋收回通知、收到情况一览表复印件，因被告对该两份证据的真实性有异议，且该收到情况一览表系复印件，无法核实其真实性，在被告否认收到该房屋收回通知的情况下，对于该组证据的证明力本院依法不予确认。2.对于原告提交的关于××路××街××房的通知、会议签到表，虽被告对该两份证据的真实性有异议，主张该会议签到表并非被告钟绵亮本人签字，无法证明被告收到该通知，但该两份证据均为原件，在被告钟绵亮认可其上的签字系其离职员工钟晓霞签字的情况下，本院对该组证据依法予以采信，对其证明力本院依法予以确认。3.对于被告提交的电费缴费通知单一宗39张（自2011年10月20日到2018年4月11日）、电业局收费发票一份，因电费缴费通知单一宗没有原告的公章或签字，无法确认其真实性，电业局收费发票虽为原件，但是无法体现与本案的关联性，故对该组证据本院依法不予采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2012年5月18日，潍坊市规划局作为出租人与钟绵亮作为承租人签订了房屋租赁合同，约定租赁房屋坐落在奎文新华路九号沿街，建筑面积84㎡。租赁期限从2012年7月1日至2017年6月30日。租金为165000元，租金的支付期限与方式为前三年租金为每年3万元，第四年为3.5万元，第五年为4万元，按季度交纳，每季度第一个月10号前交纳。承租人负责支付出租房屋的水费、电费、煤气费、电话费、光缆电视收视费、卫生费和物业管理费。租赁房屋用途为商业。房屋屋面及室外维修费用由出租方负责，房屋屋内的所有维修费用由承租人负担。第十二条约定房屋租赁合同期满，承租人返还房屋的时间是合同期满，即返还房屋。 2017年5月3日，潍坊市规划局作出了关于房屋收回的通知，该通知载明：新东方理发店：按照上级有关精神要求，各单位要将国有资产移交市财政局，移交前，根据要求需要腾空房屋。根据我局与你单位2012年5月18日签订的《房屋租赁合同》，你单位将于2017年6月30日房屋租赁到期，请你单位按照合同要求，合同期满后返还房屋。特此通知。 2018年3月26日，潍坊市规划局作出了关于××路××街××房的通知，通知载明：新东方理发店：你店租赁的新华路沿街用房属市级国有资产，租赁合同已于2017年6月30日到期。其后未再签订新的房屋租赁合同。根据《潍坊市市级行政事业单位国有资产租赁及转让管理暂行办法》（潍资财【2017】26号）规定，你公司现用房屋需与市财政局集中统一管理。为进一步加强国有资产管理，确保租赁房屋及时移交，请你公司于2018年4月30日前将现使用房屋腾空交回。特此通知。钟晓霞在2018年3月27日新华路沿街房腾空会议签到表上的新东方理发店负责人签字和文件领取人处签字确认。被告认可钟晓霞系其已经离职的员工，但称钟晓霞是否签收其不清楚。 被告称其房租一直交到2018年9月30日，后来原告一直没收，2017年7月1日到期以后房租是半年一交，最后一次缴纳是交了九个月的，房租一直按照年租金4万元缴纳，涉案房屋现为半营业半停业状态。原告认可房屋占用费确实按照年租金4万元交到2018年9月30日，被告现依然占有涉案房屋，并一直在营业，且将涉案房屋转租给了他人，原告认为租赁期限届满，被告一直占有使用租赁房屋，原告对此一直持有异议，要求被告腾退，因此不能视为原租赁合同转为不定期租赁合同，被告应当按照合同约定腾退租赁房屋，并支付占有使用费。被告否认转租，称只是增加了经营项目。 另查明，潍坊市规划局后变更为潍坊市自然资源和规划局。 本院认为，该案的争议焦点为原告要求被告立即腾退涉案房屋并支付占用期间使用费至被告实际腾退之日有无事实和法律依据。 原、被告签订的房屋租赁合同系双方的真实意思表示，依法成立、合法有效，原、被告应当按照该合同约定履行各自义务。该房屋租赁合同约定房屋到期后被告应当向原告返还涉案房屋，且在租赁合同到期前的2017年5月3日，原告已经向被告送达了关于房屋收回的通知，故原、被告的租赁合同关系已经于租赁合同到期日2017年6月30日终止。租赁合同终止后，虽被告按照房屋租赁合同约定的租金数额向原告支付房屋占用费至2018年9月30日，但原告否认其同意继续出租涉案房屋，并于2018年3月27日向被告送达了关于××路××街××房的通知，载明双方租赁合同已于2017年6月30日到期，其后未再签订新的房屋租赁合同，要求被告腾退涉案房屋，故原告接收被告交纳的房屋占用费的行为不能视为其同意被告继续租赁涉案房屋，对于被告辩称其在房屋到期后与原告继续存在房屋租赁合同关系，本院依法不予支持。被告在租赁合同终止后并未按照合同约定腾空涉案房屋并返还，其行为已经构成了违约，应当依法承担违约责任，腾空涉案房屋并返还原告，同时应当按照房屋租赁合同约定3333.33元／月（40000元／年÷12个月）自2018年10月1日支付房屋占用费至实际腾退之日止。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百三十五条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百五十二条规定，判决如下： 一、被告钟绵亮于本判决生效之日起三十日内腾退奎文新华路九号沿街房屋（新东方美容美发店）并返还原告潍坊市自然资源和规划局； 二、被告钟绵亮于本判决生效之日起三十日内向原告潍坊市自然资源和规划局支付房屋占用费（按照3333.33元/月自2018年10月1日计算至被告实际腾退并返还涉案房屋之日止）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1550元，由被告钟绵亮负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。 审 判 长  姜 浩 人民陪审员  马光贞 人民陪审员  张尚国 二〇二〇年八月二十六日 法官 助理  刘晓彤 书 记 员  马明彤