福建省南平市延平区人民法院 民 事 裁 定 书 (2020)闽0702民初362号 原告：张建超，男，1958年10月3日出生，汉族，住闽侯县。 委托诉讼代理人：吴光辉，福建元一律师事务所律师。 委托诉讼代理人：林嫩妹，福建元一律师事务所律师。 被告：陈长府，男，1970年8月1日出生，汉族，住南平市延平区。 原告张建超与被告陈长府执行分配方案异议之诉一案，本院于2020年1月20日立案后，依法进行审理。 张建超向本院提出诉讼请求：1.撤销（2013）延执行字第2578号《执行财产分配方案》；2.中止对被执行人福建坤隆房地产开发有限公司（以下简称福建坤隆公司）的执行，并将被执行人福建坤隆公司相关执行案件全部移送被执行人福建坤隆公司所在地法院即南平市中级人民法院（以下简称南平中院）进行破产审查；3.陈长府承担本案的案件受理费。 事实和理由：张建超与被执行人民间借贷纠纷一案，经南平中院主持调解，达成（2018）闽07民初130号《民事调解书》。该《民事调解书》发生法律效力之后，张建超于2018年10月26日向南平中院立案执行。2018年10月29日，南平中院作出（2018）闽07执行310号《执行裁定书》，裁定其作出的（2018）闽07民初130号民间借贷一案指定由南平市延平区人民法院（以下简称延平区法院）执行。张建超收到延平区法院作出的（2013）延执行字第2578号《执行财产分配方案》后，即对该分配方案向延平区法院提出了执行分配异议。2020年1月6日，张建超收到延平区法院送达陈长府提出的《请求严格执行分配方案的申请书》。鉴于陈长府对于张建超的执行异议主张提出反对意见，张建超现向延平区法院提出执行分配异议之诉。一、从延平区法院作出的（2013）延执行字第2578号《执行财产分配方案》查明的案件事实来看，被执行人的案件合计26件，合计债权本金99930885元（未含利息）。延平区法院依法拍卖被执行人所有的土地使用权价值及地面在建工程，因无人报名竞拍，造成标的流拍，该标的的变卖保留价为29936190.4元。另依据延平区法院作出的（2019）闽0702执204号《执行裁定书》中载明的“通过全国法院网络执行查控系统和福建省执行司法查控系统，向银行、房产土地、工商、车管、互联网金融、证券等部门查询被执行人的财产信息，发现被执行人名下有财产，已由本院（2017）闽0702执1323号案件依法处置。其他未发现福建坤隆房地产开发有限公司有可供执行的财产。本院并向被执行人住所地村居委社区组织发出调查函，但无被执行人经营、财产情况等信息。”由此可见，被执行人对外债务金额为99930885元（未含利息），可供清偿资产仅为29936190.4元，被执行人已资不抵债，无法清偿所欠债务，符合了《企业破产法》第二条第一款规定的情形，属于破产受理范围；二、在执行中，被执行人的资产不足清偿全部对外债务，延平区法院于2019年2月22日组织包括张建超在内的申请执行人召开债权人会议，张建超等申请执行人均明确表达同意被执行人移送破产审查，并形成《执行笔录》附卷在案。根据《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十三条、第五百一十四条和《最高人民法院关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》第二条、第四条之规定，被执行人作为企业法人，申请执行人同意移送破产审查，被执行人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务的，法院应当裁定中止对被执行人福建坤隆公司的执行，并将被执行人相关执行案件全部移送被执行人福建坤隆公司所在地法院即南平中院进行破产审查。本案中，延平区法院未经破产审查程序，直接对被执行人财产制作《执行财产分配方案》，显然违反上述强制性程序性规定，严重侵害张建超在内的申请执行人的合法权益，应予以撤销纠正；三、张建超向南平中院申请强制执行款项构成为借款本金41039700元、利息50946257元以及按照年利率24%计付从2018年4月14日起至借款本金全部还清之日止的利息。张建超作为被执行人的最大债权人，延平区法院以每个案件申请执行人的债权本金作为执行财产分配依据缺乏法律依据，且对张建超而言显失公平，严重侵害张建超的合法权益，应当予以纠正。 综上所述，为了保障张建超在内申请执行人的合法权益，合法、合理分配被执行人财产，实现整个系列执行案件的公平、公正执行，请求支持张建超的诉讼请求。 本院经审查认为，《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十一条规定，多个债权人对执行财产申请参与分配的，执行法院应当制作财产分配方案，并送达各债权人和被执行人。债权人或者被执行人对分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起十五日内向执行法院提出书面异议。第五百一十二条规定，债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人、被执行人。未提出异议的债权人、被执行人自收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼。本案中，张建超收到本院执行局制作的（2013）延执行字第2578号分配方案后提出了书面异议，陈长府在收到该书面异议的次日即2019年8月30日向执行局提交了《请求严格执行分配方案的申请书》的反对意见，2019年11月27日张建超签收了本院执行局送达的该反对意见。该《送达回证》上载明的送达文书名称记载虽仅为“执行分配方案申请书（陈长府提交）”，但结合本案审理过程中双方当事人提交的证据及陈述，可以明确该文书即为陈长府提出的反对意见。张建超未提供证据证明其在该《送达回证》上签收到的系其他材料，故对张建超关于该《送达回证》不能体现张建超于2019年11月27日收领了陈长府的反对意见的抗辩意见，本院不予采纳。2020年1月20日，张建超向本院提起本案诉讼。本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十二条第二款明确规定了张建超可以起诉的期间是收到反对意见的十五日内,在无其他法律规定明确该十五日的期间具有中止、中断、延长、须以法院告知为起算点等情形的前提下，应认定该期间为不变期间,任何人无权另行设定起诉期间。张建超于2019年11月27日收领案涉反对意见，于2020年1月20日提起本案诉讼，已经超过了上述法律规定的起诉期间。陈长府关于张建超起诉已经超过期限的抗辩意见,本院予以采纳。故对张建超提出的异议本院不做审查。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下： 驳回张建超的起诉。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。 审 判 长  庄晗玥 人民陪审员  黄惠斌 人民陪审员  刘 青 二〇二〇年八月五日 法官 助理  苏文城 书 记 员  甘伟洁 本案依据的主要法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。