福建省晋江市人民法院 民 事 判 决 书 (2020)闽0582民初2117号 原告：陈天助，男，1980年11月29日出生，汉族，住福建省晋江市。 被告：国网福建省电力有限公司晋江市供电公司，住所地福建省晋江市梅岭街道梅山社区世纪大道**电力大厦，统一社会信用代码91350582MA31DE2EXL。 负责人：黄中，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王惠滨，福建立行律师事务所律师。 委托诉讼代理人：柯丹芬，该公司职员。 原告陈天助与被告国网福建晋江市供电有限公司排除妨害纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。审理过程中发现国网福建晋江市供电有限公司已经因电力改制而注销，根据国网福建省电力有限公司批复，其资产、负债、业务由国网福建省电力有限公司晋江市供电公司（以下简称晋江供电公司）整体承继。对此，晋江供电公司已向本院提交书面材料申请作为被告参加诉讼，原告对此也表示申请变更晋江供电公司为本案被告，本院依法变更被告为晋江供电公司。原告陈天助、被告晋江供电公司的委托诉讼代理人王惠滨、柯丹芬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈天助向本院提出诉讼请求：判决被告将横跨其家庭承包土地上方的高压线移走。事实和理由：其家庭合法享有权利的土地位于晋江市，西面是曾昭峰的用地，南面是曾昭田的用地，北面称为11万路），百度地图表示为330号。大约在2019年5、6月期间，其上述土地被人挖开施工，其便于2019年11月份回到晋江市内坑镇并发现案涉土地上空横跨了一条高压电线。而不管是架空电线还是挖地下电缆，从来没有人告知，其合法权益从未被尊重过。案涉土地系前面六车道、左边两车道的珍贵地块，因为上述电线电缆而损毁了利用价值，且其家庭属于被拆迁后无房户，一家六口人符合国家标准可自建160平方米住房，但被告的高压线横跨了案涉土地，使其家庭无法实现人人有其屋，被告行为已构成侵权，特向法院提起诉讼。 对此，原告提供如下证据：1.身份证，证明原告的诉讼主体资格；2.答复函（系照片打印件），其内容为“您好，你编号为QZ20012100287已被“内坑镇政府回复”，回复内容：（一）关于反映“双方当时口头约定3000元经济补偿，但尚未兑付”不属实的问题。在诉求方与施工方“中国电建集团福建工程有限公司”不能就补偿事项达成一致的意见时，施工方请求我镇协助解决。镇驻村工作人员多次与施工单位“中国电建集团福建工程有限公司”现场负责人及丁婉琴一家联系，了解事情经过。施工单位现场负责人因没事先和用地所在地的东宅村委会及土地承包方丁婉琴一家沟通好，导致纠纷的发生。后经东宅村委会调解，双方仍未就补偿事项达成协议。原本镇的反馈材料只是反映了解的相关情况，并不给予界定或证明其双方是否有此事实的存在。因此，这并不影响诉求人向向对方主张权利。（二）关于反映“要求部门给到书面答复，才能方便诉求者通过司法途径维权”的问题。对此纠纷，我镇已于11月29日在泉州市便民服务平台就我们了解的情况及参与调解的过程作了充分的说明。鉴于双方无法达成调解协议，建议诉求人通过法律渠道依法主张权利。在本纠纷中，调解不是当事人“通过司法途径维权”的必经程序。因此，诉求人可自行通过司法途径解决争端。以此证明其系该地块合法诉讼主体；3.百度地图（系截屏照片打印件），证明案涉地块位置；4.企业工商信息，证明被告诉讼主体资格；5.现场拍摄照片，证明现场情况。 被告晋江供电公司辩称：1.陈天助未提供合法土地承包证明，其不具有原告主体资格；2.被告的架空电力线路经过合法批准建设，对该地块的耕种未造成影响，原告诉求于法无据；3.本案线路于2007年建设，原告所诉早已超过诉讼时效。对于原告提供的证据，被告认为，原告本人的身份证无法直接证明原告对诉争土地享有承包权；百度地图照片是截图照片，应以现场确认为准，且该地图照片无法证明诉争土地系由原告承包；现场照片无法证明存在侵权事实，即使该照片确是百度地图体现的位置，但空中线路对于地上的农作物并无任何影响，照片也可以证明原告所述排除妨害之事实不存在，法律也没有赋予原告领空权，该证据无法证明侵权事实存在；答复函从内容上看是另外一起关于中国电建集团福建工程有限公司在地块上施工、埋设电缆的纠纷，与被告无关。 被告提供如下证据证明其主张：泉州市发展和改革委员会关于内坑110KV深圳输变电工程项目核准的批复【泉发改审[2007]165号】、晋江市经济发展局关于申请核准内坑110千伏深圳输变电工程项目的请示【晋经发[2007]115号】、线路路径图；泉州市环境保护局《环保审批意见》【泉环监审[2008]表27】，证明案涉的被告线路系经合法审批建设。 原告对被告上述证据的真实性、合法性均无异议，但认为与本案无关。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对当事人就真实性无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提供的答复函，系照片打印件，答复内容并非针对案涉土地承包经营权认定问题，原告也未能提供证据证明答复主体系有权确认农村土地承包经营权的机关，因此该答复函无法证明原告关于其系案涉土地合法承包经营权人的主张。 本院在审理过程中查明，原告陈天助系丁婉琴儿子。原告陈天助的户籍地址为福建省晋江市。泉州市发展和改革委员会于2007年8月27日作出批复，同意建设内坑110ＫＶ深圳输变电工程，建设地点为晋江市内坑镇。原告于2020年3月10日向本院提起排除妨害诉讼。 本院认为：原告主张被告未经其家庭同意即将架空高压线穿过其家庭承包经营的案涉土地上空，对此首先原告应当提供证据证明案涉土地系其家庭承包经营。根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权（第二十三条）；国家对耕地、林地和草地等实行统一登记，登记机构应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权（第二十四条）。按照《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第四条、第五条的规定，县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责农村土地承包经营权证的备案、登记、发放等具体工作，农村土地承包经营权证所载明的权利有效期限，应与依法签订的土地承包合同约定的承包期一致。因此，承包合同或农村土地承包经营权证是认定农村土地承包经营关系的依据。福建省人民政府于1988年2月16日印发实施的《福建省农业承包管理规定》[闽政（1988）7号]第十七条规定，所有的农业承包（包括转包、转让）都必须依法签订合同。《国务院批转农业部关于加强农业承包合同管理意见的通知》（1992年9月12日）指出，目前已经签订的三亿多份农村承包合同，都具有法律约束力，应予保护；农业承包合同的管理，包括合同的签订和鉴证，无效合同的确认和处理，合同的变更或者解除，合同纠纷的调解和仲裁等，都必须严格按照法律程序办事。1993年7月2日通过的《中华人民共和国农业法》第十二条也规定“发包方和承包方应当订立农业承包合同，约定双方的权利和义务”。2002年8月29日通过、2018年12月29日修正的《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条也规定“发包方应当与承包方签订书面承包合同，承包合同一般包括以下条款：（一）发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、住所；（二）承包土地的名称、坐落、面积、质量等级；（三）承包期限和起止日期；（四）承包土地的用途；（五）发包方和承包方的权利和义务；（六）违约责任”。因此，原告对其主张，首先应当提供承包合同或承包档案，或土地承包经营权证、或承包经营权登记档案等资料，以证明其家庭确系案涉土地的承包经营权人及仍在承包期限内。而原告在起诉后至今，未能提供上述证据，其所提供的答复函等证据，亦无法证明其主张，故其应当自行承担举证不能的法律责任。对于本案原告的诉讼请求，现由于上述证据原因，原告应承担举证不能的责任，对此本院依法予以驳回，原告可待收集相关证据后另行起诉主张权利。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 驳回原告陈天助的诉讼请求。 本案受理费100元，由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 审 判 长  张安腾 审 判 员  蔡燕萍 人民陪审员  庄志刚 二〇二〇年八月二十四日 书 记 员  蔡秋松 附：本案所适用的法律法规 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。