南宁铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 （2020）桂71行终279号 上诉人（一审原告）广西国电建设工程有限公司，住所地广西壮族自治区南宁市青秀区竹溪南路**新新家园南国大厦**。 法定代表人蒋学权，执行董事。 委托诉讼代理人唐建民，广西伟宁律师事务所律师。 委托诉讼代理人黎乙萱，广西伟宁律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）南宁市人力资源和社会保障局，，住所地广西壮族自治区南宁市青秀区桂春路南二里** 法定代表人刘德宁，局长。 委托诉讼代理人罗晓平，该局工作人员。 委托诉讼代理人徐伟，广西桂海天律师事务所律师。 第三人夏学军，男，1997年3月13日出生，汉族，住贵州省威宁彝族回族苗族自治县。 委托诉讼代理人蒙茂国，广西胜开律师事务所律师。 上诉人广西国电建设工程有限公司（以下简称国电公司）因与被上诉人南宁市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）、第三人夏学军工伤行政确认一案，不服南宁铁路运输法院（2020）桂7102行初132号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。 一审审理查明，2016年10月15日7时左右，夏学军根据工作安排在南宁市××区南晓镇新民村从事高空换线作业时，不慎被带电的高压线电击伤。于当日前往南宁市第二人民医院治疗，南宁市第二人民医院广西医科大学第三附属医院入院记录记载：夏学军入院时间为2016年10月15日10时38分，主诉：电击伤意识丧失3小时余，初步诊断：1.全身多处电击伤；2.双侧气胸；3.皮下气肿；4.左胸胸腔积液；5.双肺挫伤；6.气腹。住院263天后，夏学军于2017年7月5日办理出院，出院诊断：1.全身多处电击伤，20％，Ⅱ°-Ⅲ°；2.双侧气胸；3.皮下气肿；4.左胸部开放性损伤；5.双侧胸腔积液；6.双肺肺挫伤；7.气腹；8.急性肾损伤；9.肺部感染；10.多器官功能障碍综合征。 2017年8月21日，夏学军向市人社局申请工伤认定，市人社局向其出具《补正通知书》，要求其补正：1．劳动仲裁裁决书复印件；2．劳动仲裁结果单位送达回证复印件；3．劳动仲裁结果个人送达回证复印件；4．法院终审判决复印件。夏学军于2017年9月21日向南宁市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁确认夏学军与国电公司自2016年10月3日至2016年10月15日存在劳动关系。国电公司不服该仲裁裁决向南宁市青秀区人民法院提起民事诉讼，经该院一审以及南宁市中级人民法院二审判决，最终判决确认国电公司与夏学军自2016年10月3日至2016年10月15日期间存在劳动关系，该终审判决于2019年5月21日生效。 夏学军向市人社局补正材料后，市人社局于2019年6月25日受理其工伤认定申请，并于2019年7月22日作出南人社工伤认字〔2019〕1409号《认定工伤决定书》（以下简称1409号工伤决定），认定2016年10月15日7时左右，夏学军按照公司安排在南宁市××区南晓镇新民村从事高空换线作业时，不慎被带电的高压线电击伤的受伤情形符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，予以认定为工伤。国电公司于2019年7月25日签收工伤认定决定后不服一原审法院提起行政诉讼，请求撤销市人社局作出的1409号工伤决定。 一审法院认为，市人社局具备进行工伤认定的行政职权。夏学军于2016年10月15日发生事故伤害，但国电公司未为其申请工伤，夏学军于2017年8月21日直接向市人社局申请工伤，因认为双方劳动关系未明确，市人社局要求其补正材料。国电公司与夏学军双方劳动关系经仲裁、诉讼确认，终审判决于2019年5月21日生效。在终审判决生效后，市人社局于2019年6月25日受理了夏学军的工伤申请，经过调查作出认定工伤决定，并依法向国电公司及夏学军送达，夏学军的工伤认定申请符合法律规定，也在期限范围内，市人社局作出1409号工伤决定的程序亦合法。本案中国电公司认为其与夏学军不存在劳动关系，但2016年10月3日至2016年10月15日期间国电公司与夏学军存在劳动关系已经法院生效判决确认，且国电公司并未提交新的证据证明其主张，故一审法院对国电公司该项主张不予认可。夏学军于2016年10月15日在进行国电公司安排的工作时被电击伤，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，故市人社局认定夏学军受伤属于工伤认定范围，予以认定工伤事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，一审法院予以支持。综上所述，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回国电公司的诉讼请求。 上诉人国电公司上诉称，夏学军与国电公司之间既不存在劳动合同，也没有打卡记录、领取劳动报酬等证据证明双方之间存在劳动关系，不应当认定为工伤。夏学军是在他人的带领下工作，南宁市良庆区安监局事故调查笔录可以证实该情况，一审判决对此未进行调查核实，认定事实不清。上诉请求：撤销一审判决；由市人社局重新作出工伤决定。 被上诉人市人社局辩称，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》，已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实，当事人无需举证证明，除非有相反证据足以推翻。本案中，仲裁决定及一、二审民事判决均认定国电公司与夏学军于2016年10月3日至2016年10月15日期间存在劳动关系，终审判决已于2019年5月21日生效，国电公司没有相反证据推翻上述事实，其提出与夏学军不存在劳动关系的主张不能成立。夏学军在工作时间和工作场所内受伤的情形符合《工伤保险条例》第十四条第一项规定的应当认定工伤的情形。因此，市人社局作出的1409号工伤决定认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法规正确，请求驳回上诉，维持一审判决。 第三人夏学军述称，其与国电公司于2016年10月3日至2016年10月15日期间存在劳动关系是经生效判决确认的事实，其在工作时间、工作地点所发生的伤害事故，应当认定为工伤。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回国电公司的上诉请求，维持一审判决。 本院二审期间，各方当事人均未提交新的证据，对一审认定的事实亦无异议。经审查，一审法院确认的证据合法有效，可作为定案依据。据此，二审查明的事实与一审判决认定的事实一致。 本院认为，根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第七十条“生效的人民法院裁判文书或者仲裁机构裁决文书确认的事实，可以作为定案依据”的规定，夏学军与国电公司于2016年10月3日至2016年10月15日期间存在劳动关系的事实，已经人民法院生效判决所确认。故市人社局作出的1409号工伤决定，认定夏学军根据国电公司工作安排在南宁市××区南晓镇新民村进行高空换线作业时被高压线电击伤，符合《工伤保险条例》第十四条第一项规定的“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害”的情形，认定为工伤，事实清楚，适用法律法规正确，程序合法，本院予以支持。 综上所述，上诉人国电公司的上诉请求不能成立，应予驳回;一审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人广西国电建设工程有限公司负担。 本判决为终审判决。 长黄顺超审判长黄顺超 员袁宇飞审判员袁宇飞 员韦圆圆审判员韦圆圆 二〇二〇年八月十二日 法官助理  理林欢林欢 员黄泽清书记员黄泽清 附:相关法律、司法解释条文 中华人民共和国行政诉讼法 第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。