北京市西城区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0102民初8959号原告：北京北方动力科贸有限公司，住所地北京市西城区莲花池东路**院**楼******。法定代表人：李艳爽，经理。委托诉讼代理人：李潜，该公司经理。被告：高玉强，男，1962年7月8日出生，汉族，住北京市西城区。委托诉讼代理人：李兴民，北京小方律师事务所律师。原告北京北方动力科贸有限公司（以下简称北方动力公司）与被告高玉强劳动争议一案，本院于2020年2月17日立案后，依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，本案适用普通程序，由审判员张霞独任审理，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人李潜，被告高玉强及其委托诉讼代理人李兴民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。北方动力公司向本院提出诉讼请求：1、我公司与高玉强之间不存在劳动关系；2、我公司无需支付解除劳动关系补偿金13800元；3、我公司无需支付未休年假工资2824.83元；4、诉讼费由高玉强承担。事实和理由：2014年北京市西城区人民政府西长安街街道办事处（以下简称西长安街街道办事处）招募志愿者，由志愿者来管理西单商业区域的自行车停放工作。西长安街街道办事处考虑到政府会给志愿者发放一定金额的补贴，故在招募过程中特意选择了一些所辖社区内生活困难的人员作为志愿者。西长安街街道办事处招募了包括高玉强在内的诸多志愿者。西长安街街道办事处与我公司签订了合同，由我公司直接统一协调志愿者的活动，并代其发放补贴。包括高玉强在内所有志愿者都由西长安街街道办事处招募，西长安街街道办事处按期将补贴发至我公司由我公司代发。西长安街街道办事处定期检查志愿者的服务情况，并为志愿者制作了服装。志愿者服装书写“平安西城志愿服务”，袖标书写“西单商业区综合执法中心综合管理”。西单商业区综合执法中心是西长安街街道办事处下属部门。综上，高玉强是西长安街街道办事处西单商业区综合执法中心招募的志愿者。我公司受西长安街街道办事处委托代为协调志愿者的活动。志愿者的所有补贴均由西长安街街道办事处提供，由我公司代为发放。高玉强与我公司之间没有劳动关系。我公司认为北京市西城区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）认定事实不清，适用法律不当，故诉至法院。高玉强辩称，认可仲裁裁决查明的事实及裁决结果。我于2013年8月20日入职北方动力公司，担任非机动车引导员，月工资2560元，每月10日发放上月工资，实际发放至2019年6月。2019年7月31日，北方动力公司因未中标，单方口头通知我解除劳动关系，我实际工作至该日。因北方动力公司未提前30天通知，属于违法解除。我每年应享年假5天，在职期间未休假。我与北方动力公司存在劳动关系，北方动力公司按月发放我工资，且对我进行签到管理。在仲裁过程中，北方动力公司亦认可我在其处工作。2019年8月14日我申请仲裁，现认可仲裁裁决，不同意北方动力公司的诉讼请求。经审理查明，高玉强于2013年8月20日入职北方动力公司，担任非机动车引导员，月工资标准为基本工资2300元及饭补，饭补为每出勤一日10元，北方动力公司认可饭补实际按照260元/月进行支付。北方动力公司及高玉强均认可双方签订过劳动合同，但均未提交。北方动力公司称所签劳动合同为一年，并在仲裁过程中提交过期限为2013年8月20日至2014年8月20日的劳动合同复印件，高玉强则称当时北方动力公司说西长安街街道办事处要来检查，让其在合同中签字，但其未看合同内容，手中也无合同文本，其对该份劳动合同复印件的真实性未予认可。北方动力公司为高玉强缴纳了2015年1月至2019年7月的社会保险。北方动力公司称因高玉强一直未办理失业证，西长街街道办事处无法为其缴纳社保，经西长安街街道办事处协调，才由其为高玉强缴纳社保。高玉强对此不予认可，称北方动力公司2013年8月20日至2014年12月31日期间欠缴社保。北方动力公司称高玉强从事的工作并非其公司业务，高玉强由西长安街街道办事处与其共同管理，其只负责考勤。高玉强对此不予认可，称招聘、考勤、排班及管理均由北方动力公司执行。高玉强在北方动力公司正常工作至2019年7月31日，当日因北方动力公司未能中标，不能继续与西长安街街道办事处签订合同，高玉强被通知不用再上班。北方动力公司认可高玉强每年应休年休假5天，但实际均未休，但称因高玉强系有偿志愿服务，政府预算中无此款项，故不同意支付未休年休假工资。诉讼中，北方动力公司提交了《西单商业区非机动车停车场委托服务合同》（甲方为西长安街街道办事处，乙方为北方动力公司）,该合同约定甲方聘用乙方管理的停车场位于北京市西单商业区内规划改造的非机动车停放场所及各主要道路的禁放区域，合同起止日期为2017年8月1日至2018年7月30日。项目总价款1734160元/年，其中人员经费1536000元/年、设备维护费100000元/年、税金98160元/年。在乙方责任及义务中约定：乙方负责服务、引导人员合同的签订及工资、补贴的发放，其标准由乙方自行设定；乙方负责为工作人员办理社会保险；乙方自行承担工作人员的加班费及倒休安排；乙方负责按照规定发放甲方统一设计制作的服务、引导人员服装和标志；乙方工作人员在甲方工作期间有违法违纪行为，由乙方负全部责任；在服务期间如发生非机动车丢失毁损等事件，乙方负相关责任。该合同未体现出引导员岗位性质为公益性。北方动力公司未就高玉强所在岗位系政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位提交其他证据。另查，高玉强于2019年8月14日向仲裁委申请仲裁，请求：1、确认2013年8月20日至2019年7月31日与北方动力公司存在劳动关系；2、支付解除劳动关系经济补偿金13800元；3、要求出具离职证明；4、支付未提前1个月通知解除劳动关系代通知金6900元；5、支付2018年6月20日至2019年7月31日期间未签订劳动合同二倍工资差额27600元；6、支付2013年8月20日至2019年7月31日未休年假工资5700元；7、支付2013年8月20日至2019年7月31日法定节假日加班费5176元。2019年11月18日，仲裁委作出京西劳人仲字[2019]第5070号裁决书，裁决：1、确认北方动力公司与高玉强2013年8月20日至2019年7月31日期间存在劳动关系；2、北方动力公司支付高玉强解除劳动关系经济补偿金13800元；3、北方动力公司支付高玉强2017年1月1日至2019年7月31日期间未休年假工资2824.83元；4、驳回高玉强的其他仲裁请求。北方动力公司不服该裁决，诉至本院。上述事实，有双方当事人陈述、《非机动车停车场委托服务合同》、京西劳人仲字[2019]第5070号裁决书及庭审笔录、银行流水等相关证据在案佐实。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。关于北方动力公司与高玉强之间不存在劳动关系的诉讼请求。《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发［2005］12号）规定：一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。本案中，北方动力公司与高玉强签订过劳动合同，为高玉强发放工资、缴纳社保，高玉强从事的工作系公司中标业务，且北方动力公司对高玉强进行了管理，故可认定，双方存在劳动关系。北方动力公司称高玉强所在岗位为公益性质，但北方动力公司从事的非机动车停车管理工作属于政府购买的服务项目，并经过招投标程序，故高玉玉强所在岗位并不属于政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位。故北方动力公司的该项请求，本院不予支持。关于北方动力公司无需支付高玉强解除劳动关系补偿金13800元的诉讼请求。根据劳动争议举证规则，因用人单位作出解除劳动合同（劳动关系）决定而发生争议的，由用人单位对决定所依据事实和处理依据负有举证责任。本案中，北方动力公司于2019年7月31日因未中标，双方建立劳动关系时依据的客观情况发生重大变化，高玉强所在岗位不存在，其与高玉强解除劳动关系，应支付高玉强解除劳动合同经济补偿金。关于北方动力公司无需支付高玉强未休年假工资2824.83元的诉讼请求。年休假是劳动者的法定权利。鉴于前述认定，2013年8月20日至2019年7月31日期间北方动力公司与高玉强存在劳动关系，北方动力公司认可高玉强年休假天数及未休情形，故其应支付高玉强该期间未休年休假工资。对仲裁裁决中双方无争议的部分，本院予以确认。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十六条、第四十七条，《职工带薪年休假条例》第二条、第五条的规定，判决如下：一、确认原告北京北方动力科贸有限公司与被告高玉强2013年8月20日至2019年7月31日期间存在劳动关系；二、自本判决生效之日起7日内，原告北京北方动力科贸有限公司支付被告高玉强解除劳动关系经济补偿金13800元；三、自本判决生效之日起7日内，原告北京北方动力科贸有限公司支付被告高玉强2017年1月1日至2019年7月31日期间未休年假工资2824.83元；四、驳回原告北京北方动力科贸有限公司的诉讼请求。如果原告北京北方动力科贸有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告北京北方动力科贸有限公司负担（已交纳5元，余款自本判决生效之日起7日内交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审判员  张霞二〇二〇年八月十日书记员  于宁