山东省泰安市岱岳区人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁0911民初228号原告：泰安某建设项目管理有限公司，住所地山东省泰安市长城路**院内**楼**。法定代表人：靳迎春，任该公司经理。委托诉讼代理人：李海龙，宁阳兴宁法律服务所法律工作者。被告：山东泰安某印务有限责任公司，住所，住所地山东省泰安市岱岳区范镇岱岳新兴产业园复兴路div>法定代表人：程涛，任该公司总经理。委托诉讼代理人：赵秀玲，山东求新律师事务所律师。原告泰安某建设项目管理有限公司与被告山东泰安某印务有限责任公司委托合同纠纷一案，本院于2020年1月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告泰安某建设项目管理有限公司的委托诉讼代理人李海龙、被告山东泰安某印务有限责任公司的委托诉讼代理人赵秀玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。泰安某建设项目管理有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告立即偿付服务费119.56万元。2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2016年7月25日，原被告签订项目服务委托合同一份，被告委托原告对新建设的山东新华数码印务城建设工程项目进行管理，双方对委托事项进行了约定，由于被告的原因致使施工期延长了20个月，被告尚欠原告服务费119.56万元，经原告催要，被告以种种理由推脱。为维护原告合法权益，提起诉讼，请求判如所诉。山东泰安某印务有限责任公司辩称，1.双方签订的《项目委托服务合同》明确约定了项目服务期限及服务费用，原告主张欠付服务费没有事实和法律依据。根据双方签订的《项目委托服务合同》第2.3项目服务的期限为：自本工程项目合同签订之日起至本工程项目全面竣工验收交付正常使用之日止。据此，不存在原告延期服务的情形。《招标文件》第8页投标人须知前附表，投标报价说明已明确告知投标单位:“项目管理服务费用报价为完成本项目服务范围内全部工作的费用。投标人应结合本单位自身实力以及本工程实际情况、工程造价，充分考虑市场情况，报出承担本工程的项目服务费（固定总价）。在合同实施期间，该价格为固定总价，不因工程工期、市场和政策等因素而变化。”据此，双方之间签订的是固定期限、固定价款的合同，原告主张延期服务费没有任何事实和法律依据。2.答辩人已经按照合同约定支付了项目管理服务费，不存在欠付原告服务费的情形。根据双方签订的《项目委托服务合同》“第4条项目管理服务费用及支付4.1本项目工程管理服务费为固定总价73.2万元。管理费含税但不包括项目建设所需办理的各类手续费用，该类费用由乙方凭发票向甲方领取。4.2管理服务费用的支付方式：乙方向甲方提供履约担保（合同总价的10%）、付款申请单、预付款专款专用保证书，甲方收到全部资料后15个日历天内向乙方支付项目管理服务费的20%作为预付款；乙方向甲方提供经过相关部门审核通过的全部成果资料及合同总价全额发票后15个日历天内，甲方向乙方付至项目管理服务费的70%（在此期间进度款视工作进度及质量支付）；其余10%留作质量保证金，待工程竣工验收合格且后续相关服务无差错、无贻误后60个日历天内无息退还，同时退还履约担保。”现原告未按合同约定向答辩人提供合同总价全额发票，根据《合同法》第67条规定答辩人享有先履行抗辩权，不存在欠付原告服务费的情形。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年6月16日，山东省鲁成招标有限公司发布山东新华数码印务城建设工程项目管理招标公告，在招标公告投标人须知前附表第八页的投标报价说明中约定“项目管理服务费用报价为完成本项目服务范围内全部工作的费用”。投标人应结合本单位自身实力以及本工程实际情况、工程造价，充分考虑市场情况，报出承担本工程的项目服务取费（固定总价）。在合同实施期间，该价格为固定总价，不因工程工期、市场和政策等因素而变化。在招标文件第40页的4.1中约定：本工程施工期暂定为15个月（工程施工开工日以甲方同本工程承包单位签订的施工合同以及工程实际开工日为准。不包括地主承担主体建筑施工的时间）。4.2管理服务费用的支付方式:乙方向甲方提供履约担保（合同总价的10%）、付款申请单等内容。2016年7月5日，泰安某建设项目管理有限公司向山东泰安某印务有限责任公司发出投标函。2016年7月21日，山东鲁成招标有限公司向泰安某建设项目管理有限公司发出中标通知书：经评定，在山东新华数码印务城建设工程项目管理的招标（招标编号：0676-20166GC26）中，你单位以人民币732000元的投标价中标，请于2016年7月21日起30日内到山东泰安某印务有限责任公司洽签合同。2016年7月26日，山东泰安某印务有限责任公司与泰安某建设项目管理有限公司签订山东新华数码印务城建设工程项目管理合同（以下简称项目管理合同），合同中2.2.3约定项目服务的期限为：自本工程项目合同签订之日起至本工程项目全面竣工验收交付正常使用之日止。合同第4条项目管理服务费及支付约定：本项目工程管理服务费为固定总价732000元。管理费含税但不包括项目建设所需办理的各类手续费用，该类费用由乙方凭发票向甲方领取。经查明，由于该项目前期一直未办理建设施工许可证，直到2017年7月12日才下达开工令，施工期间又变更图纸，致使工期延长，该工程直到2019年6月24日竣工验收，于2019年7月9日将工程移交给被告使用。另查明，被告已经按合同约定支付原告服务费585600元（其中含10%的履约保证金73200元），下欠原告219600元。以上事实有原、被告法定代表人身份证复印件，原、被告营业执照复印件，中标通知书、建设工程项目管理合同、录音材料、招标文件、投标文件、记账凭证等证据证实。案经审理，原告坚持诉讼请求，被告坚持其答辩意见，故本案未能当庭调解解决。本院认为，原、被告之间签订的项目管理合同，意思表示真实，内容并未违反法律行政法规的强制性规定，故该合同合法有效，本院依法予以确认。原、被告双方在上述合同中约定了各自的权利与义务，均应该按照合同的约定各自履行好自己的相关义务，在合同实际履行过程中，由于非双方过错的原因导致的建设施工许可拖延办理，不能按原计划正常施工，使得建设施工期限延长，也导致了原告服务期限的延长。现原告依据在项目管理合同第9.3条中的约定“非原告方原因致使本工程无法正常施工，由此造成的工期延长及一切经济损失由被告承担”要求被告承担20个月的延长服务费用，根据原、被告双方提交的证据，首先，本院认为被告在发布建设工程项目管理合同招标文件中已明确指出该项目只取得了政府的土地预审以及在投标须知中告知投标人应结合本单位自身实力以及本工程实际情况、工程造价，充分考虑市场情况，报出承担本工程的项目服务取费（固定总价）。在合同实施期间，该价格为固定总价，不因工程工期、市场和政策等因素而变化等风险提示，原告在了解以上风险的前提下依然参与竞标并最终732000元的投标价竞价成功，就应该预见到该项目服务期限的不确定性，所以，对该工程的项目服务期限原告自身评估不力，应承担一定的过错责任，而且在原、被告双方签订的项目管理合同中约定原告负有协助被告办理工程开工申请和批准等手续的义务。现原告将该工程服务期限的延长全归咎于被告的原因造成，明显有违公平的市场交易准则。其次，针对原告提交的在2020年6月15日1时27分与11时55分的两份录音材料，本院经审查认为该证据只能说明在建设施工过程中曾因办理建设施工许可证、变更设计图纸等原因拖延了施工进度，并不能证明是因被告方未取得施工许可、变更图纸导致施工期限延长达到20个月之久；最后，针对原告提交的延期服务费书面申请以及工程项目管理材料来看，本院认为原告提交的工程项目管理材料只能说明原告按合同履行了自身的义务，也不能证明被告存在违约行为；原告向被告递交延期服务费书面申请是原告单方向被告协商解决项目管理合同费用的意思表示，而被告一直没有明确同意向原告支付延期服务费的承诺，故本院对该项证据不予采纳。综上，本院认为原告就现有的证据不能够充分证明因被告的原因导致项目管理服务期限延长达20个月之久，据此向本院提出诉请被告支付20个月的延期服务费1195600元的主张，证据不足，本院不予支持。原告按照项目管理合同的约定履行了自身义务，而且目前该项目工程已经通过验收交付被告使用，被告亦应按照合同约定履行支付剩余款项的义务，故被告应支付原告剩余服务费146400元。此外，针对被告提交的对原告公司工作人员的考勤记录，主张原告违反项目管理合同约定未按时、按员安排工作人员入场工作，致使工程围墙出现质量问题，酌情扣除原告10%的服务费即73200元的主张，本院认为被告并未向本院提交有关工程围墙质量出现问题的证据，而且该工程包括院墙目前已通过被告方的验收并交付使用，提交的对原告方工作人员的考勤记录人员并不全面，故本院对被告的该项主张不予支持。2019年7月9日，原告已将以上涉案工程交付被告使用且已超过应向原告支付质量保证金的时间，故被告应向原告支付质量保证金73200元。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十九条、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第四百零五条的规定，判决如下：一、限被告山东泰安某印务有限责任公司自判决生效之日起七日内支付原告项目管理服务费219600元（含质量保证金73200元）；二、驳回原告泰安某建设项目管理有限公司其他的诉讼请求。案件受理费15560元，减半收取7780元，诉讼保全费5000元，共计12780元，由原告负担10430元，被告负担2350元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。审判员  柴树栋二〇二〇年八月十一日法官助理丁亮书记员霍鑫诚