安徽省宿州市埇桥区人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）皖1302行初80号 原告：王瑞光，男，1962年7月21日出生，汉族，住宿州市埇桥区。 委托代理人：高飞，宿州市埇桥区栏杆镇法律服务所法律工作者。 被告：宿州市埇桥区房屋征收管理服务中心，住所地宿州市胜利西路**，统一社会信用代码12341302MB12031681。 法定代表人：桂阳，主任。 委托代理人：马振争，该单位工作人员。 委托代理人：满秋生，安徽大泽律师事务所律师。 第三人：任影，男，1983年10月2日出生，汉族，住安徽省濉溪县。 第三人：任小南，男，1985年8月17日出生，汉族，住安徽省濉溪县。 第三人：张华，男，1971年3月4日出生，汉族，住宿州市。 第三人共同委托代理人：王景懿，安徽君光律师事务所律师。 原告王瑞光诉被告宿州市埇桥区房屋征收管理服务中心房屋征收补偿协议一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，现已审理终结。 原告王瑞光诉称，2014年7月14日，原告以60万元的价格购买了李想位于埇桥区××村薛园房屋一处，面积约800平方米。2018年3月9日，埇桥区人民政府作出《关于对南薛园区棚户区改造项目范围内房屋进行征收的决定》并予以公示，原告的房屋在征收范围内。2018年3月11日，被告工作人员对原告房屋进行了有效测量，绘制了被征收房屋面积计算单，原告作为被征收人在面积计算单上签字确认。此后一段时间，原告前往被告处询问征收补偿协议签订事宜，被告知已经与第三人签订了编号为Ａ-49的征收补偿协议书，并进行了安置选房确认。原告认为，原告系被征收房屋的所有权人，在前期的摸排测绘过程中以被征收人身份参与其中，现被告与他人签订征收补偿协议，严重侵犯原告合法权益，请求法院依法确认被告与第三人签订的征收编号为Ａ-49号的房屋征收补偿协议无效。 被告宿州市埇桥区房屋征收管理服务中心辩称，被告与第三人签订的房屋征收补偿协议不具备无效的情形，且程序正当，请求驳回原告的诉讼请求。 第三人任影、任小南、张华述称，原告诉称2014年7月14日以60万元价格购买房屋是不存在的，（2018）皖1302行初255号行政判决查明2014年1月16日张伟购买李想的房屋，张伟按拆迁政策赠与第三人张华部分，又转让部分给第三人任影、任小南，三人均系张伟亲戚。张伟购买房屋后租给王红福居住一直到拆迁，原告在面积计算单上签名是被告工作人员失误造成的，原告没有主体资格，应驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，2014年1月16日，李想将位于宿州市××××仙庙村薛园庄的土地及建筑物825.6平方米以68万元的价格转让给张伟，同年7月14日，李想又将位于张仙庙村的房屋及土地以60万元的价格转让给原告王瑞光。2018年3月9日，宿州市埇桥区人民政府作出埇政征〔2018〕3号《关于对南薛园区域棚户区改造项目范围内房屋进行征收的决定》并予以公告。征收范围：南至汴河西路、北至宋园小区南门、西至张仙庙巷、东至瑞景国际西围墙；征收部门：宿州市埇桥区房屋征收办公室；征收实施单位：宿州市埇桥区西关街道办事处。案涉房屋在征收范围内，征收编号Ａ-49。2018年3月11日，原告作为被征收人签订了被征收房屋面积计算单，3月30日，张伟作为被征收人分别签订了被征收房屋补偿安置告知单和房屋征收装潢及附属物补偿补助合同，同日被告与第三人签订了征收编号为Ａ-49的《宿州市埇桥区国有土地上房屋征收补偿协议》。期间原告对Ａ-49提出产权异议，2018年8月14日，原宿州市埇桥区房屋征收办公室作出《关于南薛园项目Ａ49户暂不办理上房手续的通知》，内容为：关于西关南薛园项目Ａ49户，王瑞光提出产权异议，以原房主李想一房多卖，存在产权纠纷为由，要求区征收办暂缓办理该户上房手续。为督促双方尽快解决问题，区征收办告知王瑞光尽快通过协商或诉讼途径解决，同时对Ａ49号协议签订人张华、任小南、任影选定的安置房暂不办理上房手续。待上述安置房建成并办理上房手续时，通知双方到场，以争议双方协商结果或者相关诉讼文书为依据进行处理。2018年10月31日，李想不服被告与第三人签订的编号为Ａ-49的《宿州市埇桥区国有土地上房屋征收补偿协议》，向本院提起行政诉讼，要求确认上述协议无效。2019年4月15日，本院认为被告与第三人签订的征收补偿协议合法有效，作出（2018）皖1302行初255号行政判决，驳回了李想的诉讼请求。李想不服，向宿州市中级人民法院提起上诉，因李想申请撤回上诉及一审起诉，2019年7月10日，宿州市中级人民法院作出（2019）皖13行终98号行政裁定，裁定：一、准许上诉人李想撤回上诉及一审起诉；二、安徽省宿州市埇桥区人民法院作出的（2018）皖1302行初255号行政判决视为撤销。2020年5月9日，原告向本院提起诉讼，请求确认被告与第三人签订的房屋征收补偿协议无效。 本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条规定，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道内容之日起最长不得超过一年。本案中，被告提供的其2018年8月14日作出的《关于南薛园项目A49户暂不办理上房手续的通知》显示，原告王瑞光最迟在2018年8月就已经知道被告与第三人签订了征收编号为A-49的《宿州市埇桥区国有土地上房屋征收补偿协议》，其于2020年5月9日才提起诉讼已明显超过了一年的起诉期限，依法应予驳回。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（二）项之规定，裁定如下： 驳回原告王瑞光的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。 审 判 长  王金萍 人民陪审员  潘丽丽 人民陪审员  陆荣莉 二〇二〇年八月二十五日                                                                                                                                                       法官助理  张晶                                                                                                                                                    书记员  王娟 附相关法律条文如下： 《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。 公民、法人或者其他组织因前款规定以外的其他特殊情况耽误起诉期限的，在障碍消除后十日内，可以申请延长期限，是否准许由人民法院决定。 《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉： (一)不符合行政诉讼法第四十九条规定的； (二)超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的； (三)错列被告且拒绝变更的； (四)未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的； (五)未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的； (六)重复起诉的； (七)撤回起诉后无正当理由再行起诉的； (八)行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的； (九)诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的； (十)其他不符合法定起诉条件的情形。 前款所列情形可以补正或者更正的，人民法院应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已经补正或者更正的，应当依法审理。 人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。