江苏省昆山市人民法院民 事 判 决 书(2019)苏0583民初15989号原告：昆山市张浦镇大市村村民委员会，住所地江苏省昆山市张浦镇大市村，统一社会信用代码54320583K12262126E。法定代表人：邹南弟。委托诉讼代理人：邓惠明，江苏丰田律师事务所律师。委托诉讼代理人：邓鑫涛，江苏丰田律师事务所律师。被告：昆山台湾鲷生物科技有限公司，住所地江苏省昆山市张浦镇新吴街**，统一社会信用代码913205835653065256。法定代表人：林世祥，该公司董事长。委托诉讼代理人：杜阿明，江苏沉浮律师事务所律师。委托诉讼代理人：杜逸凡，江苏沉浮律师事务所实习律师。原告昆山市张浦镇大市村村民委员会（以下简称大市村委会）与被告昆山台湾鲷生物科技有限公司（以下简称台鲷公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年9月3日立案后，依法适用普通程序，于2020年1月8日进行了证据交换，于2020年4月20日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人邓惠明（参加第二次庭审）、邓鑫涛（参加第一次证据交换），被告台鲷公司委托诉讼代理人杜阿明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告大市村委会向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告与被告于2013年3月8日签订张浦镇土地经营权转让协议，并腾空迁让位于昆山市亩土地地上可移动物后无偿返还给原告。2、判令被告立即向原告支付结欠租金2645979.5元。3、判令被告立即向原告支付逾期付款利息损失暂计5万元。4、判令被告自解除合同日起至实际返还日的使用费(标准按同期租金计算)。5、本案的受理费等费用由被告承担。事实和理由：2013年3月8日，原告与被告在昆山市张浦镇财政和资产管理局见证下，签订《张浦镇土地经营权转让协议》，协议签订后，原告依约履行了协议义务，但被告因拖欠租，经原告多次催告后于2017年1月11日被迫提起诉讼，经审理昆山市人民法院于2017年9月7日作出(2017)苏0583民初987号判决：被告支付至2017年1月31日前租金3019727元及逾期付款利息。被告不服提起上诉，2018年2月7日经苏州中院审理作出(2017)苏05民终10671号判决：维持原判。上述判决生效后，原告依法申请强制执行，被告非但没有改善经营，逐步清偿债务，相反其租赁经营情况进一步恶化。经多次协商，被告始终以无力清偿为由，继续占有土地，拖欠新的租金，严重损害村民利益，被告该等行为属于根本性违约。原告于2019年7月10日向被告发出通知，要求被告于10天内迁让，将土地返还给原告，《张浦镇土地经营权转让协议》于通知后第11天解除，并催讨自2017年2月1日起结欠的租金、逾期付款利息及逾期未返还的使用费。被告仍然拒绝返还土地，原告被迫向贵院提起诉讼，以保障村民合法利益免受损害。被告台鲷公司辩称：不同意解除合同，合同约定的承租期限尚未届满。原告有违约行为，未全面履行租赁合同，被告拖欠租金事出有因，可以抵消被告欠租的违约过错。被告已经于2019年5月交还了197.89亩租赁物。原告在租赁期内擅自断电、拆毁被告建筑，对被告造成损失2977万元，应予赔偿，赔偿款可以抵消租金，并保留另案起诉的权利。2020年4月28日，被告书写情况说明，同意解除双方之间的租赁合同。本院经审理查明事实如下：2011年8月15日，被告与昆山市张浦镇人民政府签订《海峡两岸（昆山）循环农业合作意向书》一份，双方约定在张浦镇兴建海峡两岸（昆山）循环农业示范区；期限为2011年到2027年12月31日。2011年11月9日，原被告签订《土地经营权承包框架协议》一份，约定由原告将土地租赁给被告，面积为1323.66亩，单价为前三年每年1200元/亩，以后年度每三年递增10%，即第四年起租金单价为1320元/亩，第七年单价为1452元/亩，以此类推；用于农作物生产，合同期限自2012年3月1日起至2027年12月30日止，土地实行一次性交付，原告于2012年3月将土地全部交给被告，交付后每五年签订一次土地延续合同；付款方式为先交后包，每年支付一次，承包金必须在当年度3月1日前交清。2013年3月8日，原告与被告签订《张浦镇土地经营权转让协议》，约定由原告（甲方）将坐落于椿里西荒塘、金山港土地租赁给被告（乙方），甲方将东起原得利西侧河道，西至星金村交界，北起苏沪高速，南至张浦锦溪交界的土地承包经营权转让给乙方，承包的土地总面积为870亩，该土地的用途为“海峡两岸（昆山）台湾鲷循环农业示范区”；承包期限为15年，即自2013年2月1日至2028年1月31日止，本合同到期后，乙方享有优先租赁权，在政策许可及同等条件下续签15年，具体合约分三轮签订，每五年签订一次，即2013、2018、2023年签订具体合约；租金标准为前三年1200元/亩/年，以后年度每三年递增10%，即第三年起租金单价为1320元/亩，第七年租金单价为1452元/亩，以此类推；租金给付实行先交后租，在甲方所有土地交付时，乙方一次性付清第一年度租金，以后年度租金于当年度2月1日之前付清。2016年3月3日，原告通过江苏同丰律师事务所向被告台鲷公司发送律师函一份，要求被告支付原告拖欠的租金2332000元。被告租金的付款情况如下：2012年4月11日支付370000元、2014年1月24日支付500000元、2015年2月3日支付300000元。2017年7月10日，昆山市纵衡测绘有限公司出具《昆山市张浦镇台鲷基地用地测绘报告》一份，由昆山市张浦镇大市村委会及台鲷基地双方指界，将台鲷基地八个地块的用地范围及周边道路河道等实测并出图。经测绘，总面积为794.66亩。因被告不能按期交付2013年2月1日至2017年1月31日的租金，原告曾于2017年1月11日向本院提起诉讼，本院经审理于2017年9月7日作出(2017)苏0583民初987号民事判决书，判决：一、被告台鲷生公司于本判决生效之日起十日内向原告支付租金3629727元。二、被告台鲷公司于本判决生效之日起十日内向原告支付逾期付款利息（分别计算如下：以863592元为基数，自2013年2月2日计算至2014年1月24日；以363592元为基数，自2014年1月25日计算至2015年2月3日；以63592元为基数，自2015年2月4日起计算至实际支付之日；以953592元为基数，分别自2014年2月2日、2015年2月2日计算至实际支付之日；以1048951为基数，自2016年2月2日计算至实际支付之日。均按照中国人民银行同期同档贷款利率计算）。该判决作出后，被告台鲷公司不服，向江苏省苏州市中级人民法院上诉。该院经审理于2018年2月7日作出（2017）苏05民终10671号民事判决书，驳回上诉，维持原判。因被告台鲷公司未能按期履行生效判决，且未能按合同约定支付2017年2月1日起至2019年7月21日的租金，原告遂向本院提起诉讼。2019年7月10日，原告向被告经营的处所张贴通知，内容为：根据《张浦镇土地经营权转让协议》的约定，贵公司严重拖欠租金，经法院判决，贵公司应支付至2017年1月31日租金3019727元及相关利息，于判决生效之日起10日内支付清及利息。因贵公司在判决规定期限内未付清结欠租金及利息，我村委申请人民法院强制执行。在人民法院强制执行中，贵公司始终未能履行支付义务。同时，自2017年2月1日至今，未支付过租金，我村委出租土地目的无法实现，贵公司违约行为严重侵害我村农民群众的利益，既违反租赁合同的约定，又属于根本性违约，为更好地保护我村农民的利益，被迫向贵公司通知如下：1、自本通知之日起，请贵公司于10天内迁让，将租赁土地返还给我村委，并自收到本通知第11天起，双方于2013年3月8日签订的《张浦镇土地经营权转让协议》提前解除。如逾期未交付原租赁土地的，我村委将通过司法途径予以解决。2、追讨自2017年2月1日至租赁合同解除日内的结欠租金和逾期付款利息损失及逾期未返还的使用费。2020年4月28日，被告代理律师向本院出具说明，同意于2019年7月21日解除双方之间《张浦镇土地经营权转让协议》。在审理过程中，本院于2020年8月25日组织原告、被告就涉案土地进行了交接，双方同意租金计算至2020年8月25日，原告要求被告于2020年8月31日前将涉案土地上附属物移走，被告承诺于2020年9月30日前自行取走。被告为证明其经济损失举出送货单、收据、销货清单、发票、购货合同、订单详情等证据。被告另行举出公证书证明涉案土地附属物的情况。上述事实，有判决书、《海峡两岸（昆山）循环农业合作意向书》、《土地经营权承包框架协议》、《张浦镇土地经营权转让协议》、《昆山市张浦镇台鲷基地用地测绘报告》、说明、通知和当事人当庭陈述等证据予以证实。本院认为，原被告之间签订的合同虽名为土地经营权承包协议，但是实际约定的内容系土地租赁事宜，故双方之间存在土地租赁合同关系，故本院将案由变更为土地租赁合同纠纷，双方均应按照合同约定履行自身义务。被告未能按时给付原告2013年2月1日至2017年1月31日的租金，原告向本院起诉后，经一审和二审审理后作出判决，被告仍未能履行判决确定的给付义务。截至2019年7月21日，被告仍未给付2017年2月1日至2019年7月21日的租金，且在原告向被告发出通知，要求履行相应租金支付义务后仍未给付，被告上述违约行为已经构成根本违约，故原告有权要求解除双方之间土地租赁合同关系，且相关解除合同的通知已经于2019年7月10日告知被告，被告于本案审理过程中对原告2019年7月21日解除双方之间的土地租赁合同关系无异议，故对于原告要求解除双方于2013年3月8日签订的《张浦镇土地经营权转让协议》的诉讼请求，本院予以支持。因涉案土地已经于2020年8月25日经本院主持下办理了移交手续已经返还给原告，故对于原告要求返还土地将土地交还给原告诉讼请求，因双方已经实际履行，本院不再判决支持该项诉讼请求。关于原告主张被告向原告支付租金2645979.5元的诉讼请求。根据双方签订的《张浦镇土地经营权转让协议》的约定，自2017年2月1日至2019年1月31日被告应支付的租金为2097902.4元(794.66×1320×2)；自2019年2月1日起至2019年7月21日止，被告应支付的租金为548077元(794.66×1452×171天/360天)。上述合计2645979.4元被告需支付，原告起诉的金额计算有误，本院予以调整。被告未及时支付租金应当承担逾期付款利息，原告主张利息损失5万元符合法律规定，本院予以支持。双方合同解除后，被告实际占用涉案房屋土地至2020年8月25日，故涉案土地的占有使用费应自2019年7月22日起计算至2020年8月25日为1262820.7元(794.66×1452×394天/360天)。被告辩称涉案土地因原告的过错产生巨额损失应予以抵扣租金抗辩意见，经查，被告提供收据、销货清单、发票、购货合同、订单详情等证据原告不予认可，且上述证据并不能证明被告实际发生的损失，被告此项抗辩意见不能成立，本院不予采纳。涉案土地于2020年8月25日移交给原告后，被告自愿于2020年9月30日将土地附属物取走，原告同意被告取走日期为2020年8月31日。本院认为，涉案土地的附属物在涉案土地移交后应一并交付给原告，鉴于本案双方之前存在合作关系，被告要求取走部分土地附属物原告亦无异议，故双方应妥善处理相关事宜，涉案土地附属物的移交不影响本案的处理。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第一百零九条、第二百一十二条、第二百二十六条和第二百二十七条之规定，判决如下：一、被告昆山台湾鲷生物科技有限公司于本判决生效之日起十日内向原告昆山市张浦镇大市村村民委员会支付2017年2月1日至2019年7月21日的租金2645979.4元和逾期利息50000元。二、被告昆山台湾鲷生物科技有限公司于本判决生效之日起十日内向原告昆山市张浦镇大市村村民委员会支付2019年7月22日至2020年8月25日的土地占有使用费1262820.7元。（前述款项如转账，请汇入原告指定账户或本院账户，账户名：昆山市人民法院财务结算中心；开户行：中国建设银行股份有限公司昆山分行营业部；账号：3220198643605151526049052）三、驳回原告昆山市张浦镇大市村村民委员会其他诉讼请求。案件受理费38470元，由被告昆山台湾鲷生物科技有限公司承担。其中，原告昆山市张浦镇大市村村民委员会预交的案件受理费103134元，本院予以退还，被告昆山台湾鲷生物科技有限公司应当负担的38470元缴纳至本院（户名：昆山市人民法院诉讼费专户；账号：32250198643600000811155729；开户行：中国建设银行股份有限公司昆山分行营业部）。拒不交纳诉讼费的，本院将依法强制执行。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费（账户名：苏州市中级人民法院，账号：10×××76，开户行：中国农业银行苏州苏福路支行）。审 判 长  郑 煦人民陪审员  刘兴森人民陪审员  高毅文二〇二〇年八月二十七日书 记 员  柴明灿