甘肃省张掖市甘州区人民法院执 行 裁 定 书（2020）甘0702执异136号异议人（被申请人）：王宏武，男，1968年1月24日出生，汉族，甘肃省张掖市甘州区人，住本区，现住本区。异议人（被申请人）：管晓莉，女，1968年11月8日出生，汉族，甘肃省张掖市甘州区人，住本区，现住本区。申请人：王小东，男，汉族，1968年1月13日出生，江苏省张家港市人，住该市。申请人王小东与异议人（被申请人）王宏武、管晓莉合同纠纷一案，申请人于2020年4月23日向江苏省张家港市人民法院申请财产保全，张家港市人民法院于同日作出（2020）苏0582民初3597号民事裁定书，冻结被申请人名下的银行存款700000元或查封、扣押其相应价值的财产。后因异议人（被申请人）对管辖权提出异议后，该案裁定移送本院审理。现异议人（被申请人）向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。本案现已审查终结。异议人（被申请人）王宏武、管晓莉称：王小东诉王宏武、管晓莉合同纠纷一案，在张家港法院受理期间，经王小东申请，该院作出裁定冻结被申请人名下的银行存款700000元或查封、扣押其相应价值的财产。但该院在执行过程中，对王宏武名下的银行账户存款580000余元、管晓莉名下的银行账户存款5800余元予以冻结，同时还对管晓莉名下的价值700000元股票和王宏武名下的价值28000余元的股票予以冻结，明显属超标的保全。因对本案异议人提出管辖权异议，该案被裁定移送甘肃省张掖市甘州区人民法院审理，故现向甘州区人民法院申请将超标的保全异议人的股票予以解冻。本院查明，原告王小东诉被告王宏武、管晓莉合同纠纷一案，江苏省张家港市人民法院于2020年4月13日立案受理，原告王小东作为申请人于同年4月23日向该院申请财产保全，该院审查后于同日作出（2020）苏0582民初3597号民事裁定书，裁定如下：冻结被申请人名下的银行存款700000元或查封、扣押其相应价值的财产。同年5月30日，异议人向该院提出管辖权异议，经该院审查后作出（2020）苏0582民初3597号民事裁定书之一，裁定如下：本案移送甘肃省张掖市甘州区人民法院审理。此后，本院于2020年7月28日受理该案。在审理期间，异议人（被申请人）提出书面申请要求解除超标的保全财产的冻结。本案尚在审理中。另查明，江苏省张家港市人民法院作出（2020）苏0582民初3597号民事裁定书后，现异议人（被申请人）王宏武农业银行62×××65账户已冻结金额为583212.74元，异议人（被申请人）管晓莉农业银行62×××66账户已冻结金额为5182.01元；同时，对异议人王宏武证券市值为26597元的股票及异议人管晓莉名下的八支个股（证券代码为XXXXX、XXXXX、XXXXX、XXXXX、XXXXX、XXXXXX、XXXXX、XXXXX），现证券市值为742613.2元（至2020年8月3日）的股票予以冻结。审查期间，异议人（被申请人）向本院提交了其银行账户查询单二张（王宏武农业银行62×××65账户、管晓莉农业银行62×××66账户），国泰君安证券股份公司出具的王宏武、管晓莉股票余额汇总表二张，本院依职权调取的张家港市人民法院（2020）苏0582民初3597号民事卷宗等。本院认为，人民法院对于可能因当事人一方的行为或其他原因，使判决难以执行或造成当事人其他损害的，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全。本案在张家港市人民法院受理期间，根据申请人的申请，并由其提供担保，该院作出（2020）苏0582民初3597号民事裁定书，冻结被申请人名下的银行存款700000元或查封、扣押其相应价值的财产，符合法律的规定，并无不当。现异议人（被申请人）以保全财产金额远超保全请求为由，申请对超标冻结的股票账户予以解除冻结。针对本案的审查，焦点问题有二个，一是对该案的财产保全措施本院是否有决定权；二是异议人的请求是否符合法律规定，应否解除超标的保全措施。本院对该案的保全措施是否有决定权的问题。该案的财产保全措施系江苏省张家港人民法院作出，而财产保全是对当事人一方的财产采取的临时性管控措施，张家港法院在其受理该案期间作出保全裁定，并无不当。但因当事人提出管辖权异议后，经审查本案属本院管辖，遂该院作出民事裁定书，将本案移送本院审理。案件移送应当将案件材料（包括财产保全手续等）全部移送，现张家港法院将本案全部材料移送本院审理，该院对本案再无管辖权。采取保全措施的保全法院应对案件具有管辖权，这是无管辖权就无权作出裁判行为的原则规定，作为保全法院不享有管辖权时，解除保全措施的决定权应当由具有管辖权的审理法院作出，这从《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百六十条的规定上，就体现了管辖权与保全措施决定权相一致的原则，对保全措施的决定权应由有管辖权的审理法院行使。故本院对该案的保全措施享有决定权。本案是否超标的保全，异议人的请求是否符合法律规定的问题。人民法院有权根据当事人的申请对对方当事人的财产进行保全，根据情形扣押、冻结、划拔当事人的财产，但不得超出当事人应当履行义务的范围。查封、扣押、冻结当事人的财产，以其价额足以清偿债务为限，不得明显超标的查封、扣押、冻结。本案中，申请人申请保全金额为700000元，而法院作出保全裁定后，在执行过程中，对异议人（被申请人）名下的银行账户冻结金额近590000元，对其名下的股票冻结市值约770000元，已明显超出申请人的保全标的，应属于超标的保全。根据相关司法解释的规定，发现超标的查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据当事人的申请，及时解除超标的额部分财产的查封、扣押、冻结。现异议人（被申请人）申请有管辖权的本院解除超标的部分的保全，符合法律的规定。综上，本院作为本案移送后享有管辖权的法院，对异议人(被申请人)所提出解除保全法院（张家港市人民法院）作出的超标的保全措施，根据法律及司法解释的规定，由本院审查决定，且该保全执行行为中，对异议人（被申请人）的财产确属超标的冻结，其异议请求，符合法律规定，本院应予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条、第二百四十二条、第二百二十五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百六十条，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财的规定》第二十一条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条第二款之规定，裁定如下：解除对异议人（被申请人）管晓莉名下在国泰君安证券股份有限公司资金账号为10×××91的证券代码为XXXXX、XXXXX、XXXXX、XXXXX、XXXXX、XXXXXX、XXXXXX的股票冻结。如不服本裁定，可以在本裁定送达之日起十日内，向甘肃省张掖市中级人民法院申请复议。审判长 陆 军审判员 郑 华审判员 李建华二〇二〇年八月十二日书记员 张 慧附法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全。责令其作出一定行为或禁止其作出一定行为。第二百四十二条被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拔、变价被执行人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、划拔、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百六十条当事人向采取保全措施以外的其他有管辖权的人民法院起诉的，采取保全措施的人民法院应当将保全手续移送受理案件的人民法院，诉讼保全的裁定视为受移送人民法院作出的裁定。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条查封、扣押、冻结当事人的财产，以其价额足以清偿债务为限，不得明显超标的查封、扣押、冻结。发现超标的查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据当事人的申请，及时解除超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或其他财产不足以清偿债务的除外。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条第二款人民法院依照民事诉讼法第二百二十七条规定作出裁定时，应当告知相关权利人提起执行异议之诉的权利和期限。