广东省江门市新会区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0705民初1721号原告：江门市新会区皮肤医院，住所地：广东省江门市新会区崖门镇苍山。统一社会信用代码：124************329。法定代表人：陈渭文，职务院长。委托诉讼代理人：陈柏念，系广东贯虹律师事务所律师。被告：江门市中信矿业有限公司，住所地：广东省江门市新会区崖门镇苍山渡口侧。统一社会信用代码：914************057。法定代表人：侯吉庆，职务执行董事。委托诉讼代理人：晏梓恒，系广东加通律师事务所律师。原告江门市新会区皮肤医院（发下简称“原告”）诉被告江门市中信矿业有限公司（以下简称“被告”）租赁合同纠纷一案，本院于2020年4月2日立案受理后，依法审判员柯铭培适用简易程序独任审判。本案审理期间，被告于2020年4月23日对本案管辖权提出异议，本院于2020年4月26日裁定驳回其管辖权异议。被告不服该裁定，向江门市中级人民法院提起上诉，江门市中级人民法院经审查后，于2020年6月28日作出（2020）粤07民辖终89号民事裁定书，裁定驳回被告的上诉，维持原裁定。本案于2020年7月30日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人陈柏念、被告的委托诉讼代理人晏梓恒到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告因被告在租赁期间未依约使用涉案土地，致使土地遭到严重破坏，且在租赁期满经催告后拒不返还土地，还加装生产线扩大生产，故向本院提出诉讼请求：一、判决被告立即拆除承租的位于江门市新会区******原砖厂山坡地上加建违章建筑物并承担拆除费用，将该土地平整，恢复土地原貌，并承担平整恢复费用；二、判令被告立即将承租的位于江门市新会区******原砖厂山坡地恢复土地原貌返还原告，并支付占用期间的土地占用费（自2019年8月1日起按每月1.15元/㎡标准计算至实际返还之日止，暂计至2020年3月1日为430717.59元）;三、本案诉讼费由被告承担。原告为证明其诉讼主张，在诉讼中举示了《土地租赁协议书》、《土地租赁协议书补充协议》、《关于租赁场地违规建设及责任告知书》、《关于租赁土地到期停止租赁的通知》（2019年3月11日）、《关于租赁土地到期停止租赁的通知》（2019年7月3日）一份、《关于我院出租土地到期第五次收回的通知》、《律师函》各一份，《照片》四张。被告答辩称：一、原告侵害了被告的优先承租权。原告应将涉案土地继续出租给被告使用；二、原告主张按每月每月1.15元/㎡支付土地占用费没有事实和法律依据。应按租赁协议约定的租金标准每月0.7元/㎡计算土地占用使用费。被告在诉讼中没有证据提交。综合原、被告的诉辩意见和原告的举证情况，本院认为，原告举示的所有证据来源合法、真实，能客观反映本案待证事实，本院均予以采纳，作为认定案件事实的依据。结合原告举示的证据及双方当事人的庭审陈述，本院认定本案事实如下：原告原称江门市新会区皮肤防治院，后更名为江门市新会区皮肤医院医院。原、被告于2012年7月30日签订《土地租赁协议书》，约定：原告将拥有土地使用权的麻风村原砖厂总面积46800.49平方米的山坡地出租给被告用于堆放矿产资源；其四周界定详见一、二、三期用地简图；租赁期限七年，自2012年8月1日至2019年7月31日；每年租金393124.12元（其中一期用地面积为12459平方米，每平方米租金为7角，每年共计租金104655.60元；二期用地面积为30167.49平方米，每平方米租金为7角，每年共计租金253406.96元；三期用地面积为4174平方米，每平方米租金为7角，每年共计租金35061.60元），定于每年8月30日前一次性付清，不得拖欠；被告在租用土地期间，如国家征用此土地，原告应提前三个月通知处理货物，其搬迁损失由被告自负；在租用期内，被告需扩大生产用地必须经原告同意才能扩大。此租用山坡地期满后在同等条件下可优待租给被告继续使用；被告租用期间，原告无偿提供100KW电力给被告使用（其变压用电装置及线路一切由被告负责），租用期满，这100KW电力基数退还原告所有；被告租用期间，其税收、土地使用管理费用及其它费用由被告负责；租用期满，被告所投放的资产一律由被告搬走，如不能搬走部分均作原告使用，不能毁坏掉。合同签订后，原告便将涉案土地移交给被告使用。租赁期间，原、被告于2017年9月29日又签订《土地租赁协议书补充协议》，对税费的负担、缴交方式以及非经原告书面同意及向相关政府部门申报，不得擅自在租赁土地加建或允许他人加建建筑物等进行约定。2018年10月26日，原告向被告送达《关于租赁场地违规建设及责任告知书》，告知“1.贵公司在租赁的场地上违规建设面积约300平方米，未有向我院及相关部门申请建设，是一种临时违反建设行为，请立即停止，否则一切后果自负；2.租赁期限于2019年7月31日到期，且到期后该场地我院不再租赁。现贵公司还在租赁场地上加大投入生产，否则一切责任和损失由贵公司负责”。2019年3月13日，原告又向被告送达《关于租赁土地到期停止租赁的通知》，通知“根据双方于2012年7月30日签订的《土地租赁协议书》，租赁期限于2019年7月31日到期，到期后该地块我院不再租赁，请贵公司按《土地租赁协议书》要求，做好土地移交医院的工作准备，否则，一切后果由贵公司负责，同时，并按照以下要求做好移交手续。1.请贵公司在租赁期内应上缴的税金、土地使用税及相关费用等；2.请贵公司将所租用的场地做好平整、恢复原貌，以及所投放的资产搬走，不能搬走的部分作医院使用，不得毁坏掉。以上情况，请贵公司认真落实执行，并于2019年7月31日与院方一齐组织做好现场移交手续的清点工作”。2019年7月4日，原告再次向被告送达《关于租赁土地到期停止租赁的通知》，通知“根据双方于2012年7月30日签订的《土地租赁协议书》和2017年9月29日签订的《土地租赁协议书补充协议》要求，租赁期限于2019年7月31日到期，现请贵公司按照以下要求做好移交手续。一、请贵公司于2019年7月10日前将租赁期内应上缴的土地使用税及相关费用等（其中土地使用税金额54600.57元明细表于2019年6月25日已交到贵公司）上缴到本单位；二、请贵公司于2019年7月31日前将所投放的物资搬走，否则，该地块地上物归属权为我院。不能搬走的部分均作医院处理，不得毁坏掉；三、请贵公司按《土地租赁协议书》要求将所租用的场地做好平整处理、恢复原貌，于2019年8月1日前将承包的场地交回医院”。2019年8月12日，原告向被告送达《律师函》，通知被告必须于2019年8月20日前离场及交回租赁场地给原告，并结清租赁期间的土地使用税以及支付逾期占用期间的费用。2019年12月4日，原告向被告送达《关于我院出租土地到期第五次收回的通知》，通知被告立即搬离，将70多亩清场，复原后移交原告。虽经原告累次催促交还涉案土地，但被告至今尚未腾退涉案土地以及支付2019年8月1日至今的土地占用使用费给原告。因交涉无果，原告遂诉至本院，要求判如所请。本院认为：本案系土地租赁合同纠纷。租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。本案中，原、被告签订的《土地租赁协议书》及《土地租赁协议书补充协议》，对租赁土地的位置、面积、用途、租赁期限、租金及其支付日期和方式、税费负担等作出明确的约定，是双方当事人的真实意思表示，本院确认其合同效力，双方当事人应当按照合同的约定全面履行自己的义务。本案涉案《土地租赁协议书》约定的租赁期为7年，即自2012年8月1日至2019年7月31日止。现租赁期限已届满，且原告在租赁期限届满前、后已多次催告被告不再续约，要求其依约交还场地，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十五条的规定，租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。因此，原告诉请被告立即拆除违章建筑物、构筑物，平整、恢复土地原貌并归还所租赁土地，符合双方合同约定，且具有法律依据，本院予以支持，由此产生的全部费用均应由被告承担。此外，被告抗辩其享有优先承租权。本院认为，原告尚未收回涉案土地，亦未另行出租。因此被告的此项抗辩主张没有事实基础和法律依据，本院不予采纳。关于原告主张的占用使用费。本院认为，租赁期限届满后，被告没有依约及时向原告归还土地，虽经原告屡次催告至今尚未腾退土地给原告，给原告造成损失，该损失实际为原告的租金损失。因此，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十三条的规定，被告应向原告支付合同期满后的土地占用使用费，该费用应参照涉案合同中约定的租金标准每月0.7元/㎡，按继续占用的实际面积，自2019年8月1日计算实际腾退土地之日止。因此，本院对被告提出的该项抗辩予以采纳。原告主张超出本院核定标准的占用使用费，因依据不足，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十三条、第二百三十五条的规定，判决如下：一、被告江门市中信矿业有限公司应于本判决发生法律效力之日起三十日内将本案涉讼坐落于江门市新会区******原砖厂总面积46800.49平方米山坡地上的临时建筑物、构筑物拆除，并平整、恢复土地原状，由此产生的费用和损失由被告江门市中信矿业有限公司承担。二、被告江门市中信矿业有限公司应于本判决发生法律效力之日起三十日内将本案涉讼坐落于江门市新会区******原砖厂总面积46800.49平方米的山坡地全部腾退归还给原告江门市新会区皮肤医院。三、被告江门市中信矿业有限公司应自2019年8月1日起至实际腾退涉讼土地之日止，以每月0.7元/㎡，按实际继续占用的面积向原告江门市新会区皮肤医院支付占用使用费。四、驳回原告江门市新会区皮肤医院的其他诉讼请求。如果当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费减半收取3880.38元，由原告江门市新会区皮肤医院负担1814.38元、被告江门市中信矿业有限公司负担2066元。原告江门市新会区皮肤医院起诉时已预交一审案件受理费3880.38元，由本院予以退回2066元；被告江门市中信矿业有限公司应向本院补缴一审案件受理费2066元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。审 判 员 柯铭培二〇二〇年七月三十日法官助理 赵 雅书 记 员 钟宜真