重庆市北碚区人民法院执 行 裁 定 书（2020）渝0109执异99号异议人（申请执行人）：刘文刚，男，汉族，1963年12月12日出生，住重庆市北碚区。异议人（申请执行人）：万天福，男，汉族，1965年6月18日出生，住重庆市北碚区。异议人（申请执行人）：王学发，男，汉族，1955年3月5日出生，住重庆市北碚区。被执行人：重庆市北碚区人民政府歇马街道办事处，住所地重庆市北碚区歇马街道歇马街**，统一社会信用代码11500109009298843U。法定代表人：陈华，主任。委托代理人：马守容，重庆市北碚区歇马法律服务所法律工作者。本院在执行申请执行人刘文刚、万天福、王学发申请执行被执行人重庆市北碚区人民政府歇马街道办事处（以下简称歇马街道办事处）行政纠纷一案[案号（2019）渝0109执5172号]中，异议人（申请执行人）刘文刚、万天福、王学发提出书面执行异议，请求人民法院依法撤销2020年5月20日作出的（2019）渝0109执5172号结案通知书，按照申请执行人申请的内容重新执行。本院受理后，依法进行了审查，现已审查终结。异议人王学发称，请求将歇马镇农荣村2003年至2015年农荣村收支明细帐目向申请执行人公开，农荣村委会不公开，我们依法提起了行政诉讼，判决生效法律文书明确规定：责令歇马街道办事处（即被执行人）监督执行，被执行人没有履行行政职责，我们再提起诉讼，判决责令歇马街道办事处在本判决生效之日起六十日内对原告万天福、刘文刚、王学发的申请重新调查核实并作出处理。但被执行人仍然不履职，然后我们就申请北碚区法院执行庭对该案件申请进行强制执行。执行庭立案后，执行本案的承办人是李德浩，在执行过程中也没有找我们进行调查核实，几个月后，于2020年5月20日来了一份法院的结案通知书，案号（2019）渝0109执5172号。通知书说：在执行过程中被执行人已履行完毕生效的法律文书确定的内容，已全部执行完毕，申请执行人基于执行依据的权利全部得到实现，依照最高人民法院关于执行工作的若干问题的规定（试行）第108条第一项的规定，给我们下了一个执行完毕的文书。结案通知书纯属不真实的、伪造的，因为我们并没有得到我们要求执行的物件。我认为我们申请执行人希望法院查清事实，废除结案通知书。异议人刘文刚称，1.申请执行人刘文刚根据2019年9月19日北碚区人民法院作出的（2019）渝0109行初161号行政判决书，根据判决书第七页，责令歇马街道办事处在本判决生效之日起六十日内对原告万天福、刘文刚、王学发的申请重新调查核实并作出处理。该判决生效后，申请人于2019年12月12日向北碚区人民法院提交了一份强制执行申请书，强制执行申请的内容详见强制执行书，共计六项内容。北碚法院执行员李德浩从被执行人手中执行的村务账目收支明细账申请执行人多次催要，不给于申请执行人，申请执行人叫李德浩复印给与申请执行人，执行员李德浩说，法院没有这笔经费开支，申请执行人说我们自己出这笔复印费，执行员李德浩不予支持，这证明了一个问题，证明北碚区人民法院执行员受到行政干预，或有其他违法违纪的行为，请法院调查核实，并重新作出处理。按照申请执行人申请强制执行的事项，复印并加盖公章给与申请人。申请执行人根据行政诉讼法第101条，人民法院审理行政案件，关于期间送达，财产保全，开庭审理，调解，中止诉讼，终结诉讼，简易程序，执行等，本诉讼有关规定是由中华人民共和国民事诉讼法的相关规定，申请执行人根据中华人民共和国民事诉讼法第225条规定，以上的事实依据和法律依据足以证明北碚区人民法院执行员李德浩有违法违纪的行为，要求北碚区人民法院撤销（2019）渝0109执5172号结案通知书，重新从被执行人手中将村务账目收支明细账执行与申请执行人，并加盖公章。异议人万天福称，撤销（2019）渝0109执5172号结案通知书,将申请执行人从被执行人手中执行判决书的标的物，即村务账目收支明细账，加盖公章交给申请执行人，再结案。被执行人歇马街道办事处称，歇马街道办事处根据（2019）渝0109行初161号行政判决书的要求，于2020年4月20日向农荣村村委会发出责令通知书，要求农荣村村委会于2020年4月23日至2020年5月2日将本村2003年至2015年的村务资金收支情况资料置放于村办公室，以便申请人查阅。同时，歇马街道办事处通过EMS向三申请执行人发出通知，请三申请执行人到农荣村办公室查阅，至今三申请执行人都没有去查阅，系自行放弃权利，而歇马街道办事处已经履行了职责，对该案的处理并无不当，请驳回三申请执行人的异议。经审查查明，本院于2019年8月12日立案受理原告刘文刚、万天福、王学发诉被告歇马街道办事处行政回复一案，原告王学发、刘文刚、万天福诉称：原告于2019年5月10日上午8时在农荣村财务公示栏处，对公示栏的内容进行录制，并没有看到2003-2015年村务资金收支账目；原告是要求被告监督农荣村村委会用原始载体复印并加盖公章提供给原告；被告未尽监督义务，请求依法撤销被诉回复，责令被告监督农荣村村委会提供村务账目收支明细账，用原始载体复印并加盖公章给予原告。本院于2019年9月19日作出（2019）渝0109行初161号行政判决书，判决：一、撤销被告歇马街道办事处于2019年4月8日作出的《关于王学发、刘文刚、万天福要求公开农荣村2003-2015年村务资金账目收支情况的回复》；二、责令被告歇马街道办事处在本判决生效之日起六十日内对原告王学发、刘文刚、万天福的申请重新调查核实并作出处理。本案受理费50元，减半收取25元，由被告歇马街道办事处负担。上述行政判决书发生法律效力后，刘文刚、万天福、王学发向本院申请执行，本院于2019年12月16日立案执行[执行案号（2019）渝0109执5172号]。本院于2019年12月23日向歇马街道办事处发出执行通知书，责令歇马街道办事处自本通知书送达之日起立即履行下列义务：歇马街道办事处对王学发、刘文刚、万天福的申请重新调查核实并作出处理，负担申请执行费400元。歇马街道办事处于2019年10月21日作出《北碚区人民政府歇马街道办事处关于成立村务公开督查小组的通知》（歇马办[2019]58号），载明：各村委会：为加强对村务公开工作的领导，促进村务公开走上制度化、规范化、法治化，歇马街道办事处成立村务公开督查小组。工作职责是：1、全面督查单位各项规章制度的贯彻、执行和落实情况；2、严格执行公开承诺，认真督查公开内容，如实反映情况；3、及时听取群众意见，督促村、社区及时改进村务工作；4、在督查中发现问题，责令限期整改；5、加强学习，努力提高监督水平，促进监督工作，为村级经济发展发挥作用。2019年11月4日，歇马街道办事处作出《歇马街道办事处关于王学发、刘文刚、万天福要求公开农荣村2003-2015年村务资金账目收支情况的回复》，并于2019年11月5日向王学发、刘文刚、万天福分别邮寄了该回复。2020年4月21日，歇马街道办事处向农荣村村民委员会发出《责令通知书》，其内容为：歇马街道农荣村村民委员会：根据重庆市北碚区人民法院行政判决书[（2019）渝0109行初161号]要求，请你单位于2020年4月23日至2020年5月2日，将本村2003-2015年村务资金收支情况资料置放于村办公室，以便申请人查阅。2020年4月16日，歇马街道办事处作出《歇马街道办事处关于返还农荣村2003-2015年村务资金账目收支情况的通知》，并于2020年4月21日向王学发、刘文刚、万天福分别邮寄了该通知。该通知主要内容是：王学发、刘文刚、万天福：你们申请公开农荣村2003-2015年村务资金收支账目，我街道根据重庆市北碚区人民法院行政判决书[（2019）渝0109行初161号]要求，已责成农荣村按相关要求对2003-2015年村务资金收支账目进行了整理，相关资料暂存至街道以便你们进行查阅。从2019年11月4日歇马街道以挂号信方式向你们发出《歇马街道办事处关于王学发、刘文刚、万天福要求公开农荣村2003-2015年村务资金账目收支情况的回复》至今，你们未向我街道提出查阅申请。考虑到村财务资金收支账目信息应由村委会留存，我街道已于2020年4月17日将暂存的2003-2015年村务资金收支账目公示资料返还至农荣村村委会。欢迎你们到农荣村村委会查阅2003-2015年村务资金收支账目公示资料。如有需要，我街道将委派村务公开督查组到现场，督促农荣村村民委员会落实查阅公示资料等事宜。本院在执行中，于2020年3月16日通知歇马街道办事处的委托代理人杜晓劼来本院询问对（2019）渝0109行初161号行政判决书的履行情况，杜晓劼表示：歇马街道办事处已于2019年11月5日向王学发、刘文刚、万天福分别邮寄了《歇马街道办事处关于王学发、刘文刚、万天福要求公开农荣村2003-2015年村务资金账目收支情况的回复》，2019年11月13日，王学发、刘文刚、万天福三人到歇马司法所就上述回复函讨论相关情况；我方回复的内容与上述回复函一致，王学发等三人要求查阅的账目，可以在歇马司法所办公室内查阅，但王学发等三人不认可该方案，要求歇马街道办事处将账目复印三份并加盖公章向他们三人每人发放一份，我方明确回复，可以查阅、拍照。但王学发等三人强烈要求必须将文件一式三份并加盖公章向他们三人送达。后期便不欢而散，三人再没有到我方办公室查阅。王学发等三人如需查阅，可提前联系后，与歇马街道办事处安排的村务公开督查组的成员，一同前往督促农荣村进行相关资料查阅。歇马街道办事处同时向本院提供了履行行政判决的相关资料。2020年5月19日，本院电话告知王学发、刘文刚、万天福，歇马街道办事处已经督促农荣村村委会，要求农荣村村委会向你们三位公开农荣村2003-2015年财务收支情况，歇马街道及农荣村提交证据证明已向王学发、刘文刚、万天福履行了（2019）渝0109行初161号行政判决书所判义务，本案将按照执行完毕处理。王学发、刘文刚、万天福表示要求将农荣村2013-2016年财务收支材料给我们。本院告知（2019）渝0109行初161号行政判决书的判决事项很明确，其并未包括你们所要求的法院执行到农荣村2003-2015年财务收支情况后交付给你们。2020年5月27日，本院通知王学发、刘文刚、万天福到本院，再次告知了本院的执行及歇马街道办事处的履行情况，告知：歇马街道办事处已向农荣村村委会发出责令通知书，要求农荣村村委会于2020年4月23日至5月2日将2003-2015年村务资金账目收支情况资料放置于村办公室以便申请执行人查阅，以上情况，歇马街道办提供纸质材料予以证明，且已向申请执行人公开了农荣村2003-2015年财务收支情况，现歇马街道办事处已向你们履行了生效法律文书所确定的义务，本院将按照执行完毕处理。王学发、刘文刚、万天福坚持要求将农荣村2013-2016年12年的财务收支材料复印后拿给我们。歇马街道办事处于2020年5月19日向本院缴纳了执行费400元。本院于2020年5月20日作出（2019）渝0109执5172号结案通知书，通知王学发、刘文刚、万天福、歇马街道办事处，重庆市北碚区人民法院（2019）渝0109行初161号行政判决书已执行完毕，于2020年5月20日结案。本院认为，最高人民法院《关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第十五条规定：“生效法律文书确定的执行内容，经被执行人自动履行、人民法院强制执行，已全部执行完毕，或者是当事人达成执行和解协议，且执行和解协议履行完毕，可以以‘执行完毕’方式结案。执行完毕应当制作结案通知书并发送当事人。”本院于2019年9月19日作出（2019）渝0109行初161号行政判决书，判决责令被告歇马街道办事处在本判决生效之日起六十日内对原告王学发、刘文刚、万天福的申请重新调查核实并作出处理。该行政判决书本院认为中第7页第2段载明：“原告要求共12年的财务账目信息，且要求的是原始账目收支信息的复印件，而总共12年的原始凭证，要求农荣村村委会进行复制并完整地提供是不现实的，农荣村委会可以依法安排原告查阅相关的材料。”本院受理王学发、刘文刚、万天福申请执行（2019）渝0109行初161号行政判决书的执行案件后，依法向歇马街道办事处发出了执行通知书，歇马街道办事处亦向农荣村村民委员会发出《责令通知书》，要求歇马街道农荣村村民委员会根据（2019）渝0109行初161号行政判决书，于2020年4月23日至2020年5月2日，将本村2003-2015年村务资金收支情况资料置放于村办公室，以便申请执行人查阅。歇马街道办事处亦书面通知了王学发、刘文刚、万天福前往歇马街道办事处或农荣村村民委员会查阅。本院通过电话及通知王学发、刘文刚、万天福到本院的方式，告知了歇马街道办事处履行行政判决书的相关情况，并根据歇马街道办事处履行行政判决书确定的义务的情况，依法作出本案执行完毕的结案通知书。综上，本院依法作出本案执行完毕的结案通知书的执行行为符合法律规定，异议人刘文刚、万天福、王学发的异议理由不能成立，对其异议请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》(法释〔2015〕10号)第十七条第（一）项的规定，裁定如下：驳回异议人刘文刚、万天福、王学发的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向重庆市第一中级人民法院申请复议。审判长 韦勇审判员甘玲审判员 李     军二〇二〇年八月三日书记员 周  陈  浩