福建省福州市鼓楼区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0102民初3792号 原告：林群，男，汉族，1958年3月19日出生，住福州市鼓楼区。 委托诉讼代理人：陈文忠，男，汉族，1955年1月10日出生，住福建省福州市台江区。 被告：福建省商建建设开发有限公司，住所地福州市中山路**。 法定代表人：庄百尘，执行董事。 委托诉讼代理人：林腾飞，公司职员。 委托诉讼代理人：何尚如，公司职员。 原告林群与被告福建省商建建设开发有限公司（以下简称商建公司）所有权确认纠纷一案，本院于2020年4月16日立案受理，依法由审判员赵毳适用普通程序独任审判，公开开庭进行了审理。林群及委托诉讼代理人陈文忠，商建公司委托诉讼代理人林腾飞、何尚如到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 林群向本院提出如下诉讼请求：1.请求法院判令商建公司把福州市鼓楼区鼓东路开元新村B5座192号附属间（建筑面积6.24平方米）房产系林群个人购买的私有产权，办理产权变更返还给林群；2.本案诉讼费由商建公司承担。 事实与理由：1995年10月经福州市房地产管理局榕房拆许字〔92〕第131号《房屋拆迁许可证批准》林群（住）坐落鼓楼区过洋垱16座503号房屋被拆迁、征收（属单位产权）。房屋拆迁、征收实施单位“福州市郊区房地产综合开发公司，后更名为福州市晋安区房地产综合开发公司”。拆迁回迁安置到福州市鼓楼区。1995年10月6日，林群向福州市郊区房地产综合开发公司购买鼓楼区鼓东路开元新村Ｂ5座192附属间（建筑面积6.24平方米）并支付购房款2296元整。林群根据房改规定及商建公司要求，将林群个人出资购买的开元新村Ｂ5座192号附属间（建筑面积6.24平方米）私有产权归并办在商建公司名下，商建公司承诺待房改结束后另行办理产权变更归还个人。现商建公司未能履行商建公司2006年2月22日闽商建【2006】1号关于开元新村Ｂ5座192号附属间问题的复函，把林群个人购买的私有产权，办理产权变更返还给林群。现林群为了维护自己的合法权益，向法院起诉商建公司，请求法院主持公正，依法准予林群诉求，判令商建公司把林群个人购买私有产权“福州市鼓楼区鼓东路开元新村Ｂ5座192号附属间（建筑面积6.24平方米）房产”办理产权变更返还给林群。 商建公司辩称，商建公司认为商建公司是讼争房产的所有权人，林群的诉讼请求不能成立，且本案不属于法院受理范围，请求法院依法驳回林群的起诉。具体意见如下：本案讼争房屋为单位公房，属于政策性质的房地产，所以本案不属于法院受理范围，请法院依法驳回林群的起诉。开元新村B5座192#附属间（即本案讼争房产）是登记在商建公司名下的省直公房，属于政策性质的房地产，根据《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》（法发〔1992〕38号）第三条“凡不符合民事诉讼法、行政诉讼法有关起诉条件的属于历史遗留的落实政策性质的房地产纠纷……，人民法院应依法不予受理或驳回起诉”之规定，本案不属于法院受理范围，依法应驳回林群的起诉。二、商建公司是讼争房屋开元新村****附属间的物权所有人。过洋垱10号两座房屋被福州郊区房地产综合开发公司拆迁安置至开元新村B5、B8座共计53套住宅与55间附属间。商建公司经过福州市鼓楼区人民法院（1999）鼓闽初字第594号《民事判决书》、福州市中级人民法院（1999）榕民终字第586号《民事判决书》与（2001）榕民再字第29号《民事判决书》取得开元新村B5、B8座共计53套住宅与55间附属间产权证。2005年根据福建省直房改办闽直房改〔2005〕94号文件，同意开元新村B5、B8座共计53套住宅与55间附属间中符合房改条件职工房改，对无法房改的房产（包含讼争房产）商建公司办理房改保留房产权证。商建公司办理本案讼争房屋产权登记，根据《中华人民共和国物权法》第九条“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力”之规定，我国的不动产物权采登记生效原则，商建公司持有诉争房产的房屋产权证书，即为诉争房产的物权所有人。林群关于讼争房产的产权属于林群的主张无事实和法律依据，不能成立。综上所述，商建公司是讼争房产的所有权人，林群的诉讼请求不能成立，且本案不属于法院受理范围，请法院依法驳回林群的起诉。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。林群提交证据：Ａ1.房屋拆迁协议书；Ａ2.拆迁户回迁安置决算单；Ａ3.1995年10月6日林群向福州市郊区房地产综合开发公司购买鼓楼区鼓东路开元新村Ｂ5座192附属间（建筑面积6.24㎡）共付购房款2296元收款收据；Ａ4.林群房屋所有权证；Ａ5.2006年3月23日福建闽瑞有限责任会计师事务所，闽瑞会审（2006）第111号专项审计报告；Ａ6.2006年2月23日商建公司闽建（2006）号关于开元新村Ｂ5座192附属间问题的复函；Ａ7.商建公司内资企业登记基本情况；Ａ8.福建省商业建设开发公司榕房权证Ｒ字第××号；Ａ9.商建公司闽商建（2003）字009号文件。商建公司向本院提交如下证据：Ｂ1.《内资企业登记基本情况表》；Ｂ2.《协议书》、《补充协议》、《拆迁安置协议》；Ｂ3.《拆迁房屋产权调换证明书》；Ｂ4.榕房监销字（2000）0061号《房屋产权注销证明书》；Ｂ5.福州市鼓楼区人民法院（1999）鼓闽初字第594号《民事判决书》；Ｂ6.福州市中级人民法院（1999）榕民终字第586号《民事判决书》；Ｂ7.福州市中级人民法院（2001）榕民再字第29号《民事判决书》；Ｂ8.（1999）鼓法执申字第919号《协助执行通知书》；Ｂ9.房地产权证登记总册表；Ｂ10.闽（2018）福州市不动产权第××号《不动产权证》；Ｂ11.福建省直房改办〔2005〕94号文件。本院认为，林群、商建公司提交的证据，均能与原件核对一致或已经对方当事人确认，上述证据内容真实，形式和来源合法、与本案具有关联性，本院依法予以确认。 根据庭审陈述及上述已认定的合法有效的证据，本院对本案事实作出如下认定： 1995年10月6日，林群向福州市郊区房地产综合开发公司交纳2296元。 1995年10月23日，福州市郊区房地产综合开发公司与林群签订《房屋拆迁协议书》。双方约定，林群坐落鼓楼区过洋档16座503号，属单元产权，列入拆迁范围；林群被拆迁房屋属砖混结构，总建筑面积62.18平方米；福州市郊区房地产综合开发公司同意在开元新村安置林群住宅3间房型计一单元，建筑面积约80平方米，安置房产权归单位所有；福州市郊区房地产综合开发公司同意在开元新村安置林群非住宅建筑面积约5平方米，安置房产权归单位所有；林群同意另交21168元付给福州市郊区房地产综合开发公司作为安置房预缴款。同日，福州市郊区房地产综合开发公司出具《拆迁户回迁安置决算书》，载明安置开元新村B5座403单元，建筑面积85.81平方米；杂物间403号，建筑面积5.74平方米；预收现金1450元。1995年11月3日，福州市郊区房地产综合开发公司出具《拆迁户回迁安置决算书》，载明杂物间403号，建筑面积6.3平方米；预收现金2296元。2000年5月16日，福州市郊区房地产综合开发公司与林群签订《拆迁户回迁决算面积补差价单》，约定应收金额为328.56元；备注现杂物间编号（191#、192#）。 1999年5月26日，本院作出（1999）鼓民初字第594号民事判决，判决：一、福州市晋安区房地产综合开发公司于本判决生效之日起十五日内为商建公司办妥开元小区B5、B8座53套安置房的房屋所有权证，办证费用由商建公司负担；二、福州市晋安区房地产综合开发公司应付还商建公司逾期办理房屋所有权证的违约金，按每日300元计，从1998年8月11日起至算至办妥房屋所有权证之日止；三、驳回福州市晋安区房地产综合开发公司的反诉诉讼请求。福州市晋安区房地产综合开发有限公司不服提起上诉。福州市中级人民法院经审理于1999年9月22日作出（1999）榕民终字第586号民事判决，判决：驳回上诉，维持原判。福州市晋安区房地产综合开发有限公司向福州市中级人民法院申请再审。福州市中级人民法院于2001年7月30日作出（2001）榕民再字第29号民事判决，判决：一、撤销福州市中级人民法院（1999）榕民终字第586号民事判决；二、维持福州市鼓楼区人民法院（1999）鼓民初字第594号民事判决第一项；三、维持福州市鼓楼区人民法院（1999）鼓民初字第594号民事判决第三项；四、变更福州市鼓楼区人民法院（1999）鼓民初字第594号民事判决第二项为：福州市晋安区房地产综合开发公司应承担逾期办理房屋所有权证的违约金的30%，违约金按每日300元计，从1996年8月11日起算至办妥房屋所有权证之日止；五、商建公司应承担逾期办理房屋所有权证的违约金的70%，违约金按每日300元计，从1996年8月11日起算至办妥房屋所有权证之日止。 2005年6月14日，本院向福州市房地产交易登记中心发出（1999）鼓法执申字第919号协助执行通知书，要求将福州市晋安区房地产综合开发公司开发的福州市鼓楼区开元小区（又名开元新村）B5、B8座503套安置房产权证办到商建公司名下（包括配套55间杂物间产权）。 后经房改，林群取得位于福州市鼓楼区附属间房产产权，房屋所有权证号为榕房权证Ｒ字第××号。房屋所有权证载明：1999年12月30日房改受商建公司产业；房改出售的成本价房。 后福建闽瑞有限责任会计师事务所接受委托，对商建公司与福州市晋安区房地产综合开发公司就商业建发公司宿舍楼拆迁安置项目进行专项审核，并出具闽瑞会审［2006］第111号《专项审计报告》。《专项审计报告》载明，由于个人私建部分尚未作价以及安置户要求其二间附属间（杂物间）合并房改的问题，商建公司与该安置户协商，双方同意如下：2.B5座林群和郭永健各要求二间附属间（杂物间）合并房改，因受房改房规定限制，现作如下处理：林群，191#产权面积6.69平方米，其中公房产权5平方米，个人增1.69平方米抵扣房改购房款；192#产权面积6.24平方米保留私有产权（个人增6.24平方米）；根据福建省直住房制度改革办公室闽直房改［2005］94号《关于同意福建省商业建设开发公司出售公有住房的批复》文件，有关40户安置户原个人出资购房款和三户原个人出资私建款，按房改政策规定申请办理购房款抵扣审批手续（其中190#、192#附属间（杂物间）除外）；关于保留B5座190#、192#附属间（杂物间）私有产权遗留问题，待房改结束后另行办理产权变更归还个人。 2006年2月22日，商建公司向林群出具《关于开元新村B5座192号附属间问题的复函》，载明有关林群出资向开发商购得B5座192号附属间一间（经商建公司核对，情况属实）与商建公司出租给林群的191号附属间合并参与房改的要求，由于房改政策限制一套住宅配一间附属间的规定，因而192号附属间不能合并参加房改；鉴于以下情况，同意已办在商建公司名下的宿舍产权福州市鼓楼区鼓东街道开元路开元新村B5座192号附属间（建筑面积6.24平方米）继续由林群本人使用，有关产权变更问题，商建公司予以协助办理。2006年4月12日，商建公司在复函上盖章备注：根据福建闽瑞有限责任会计师事务所闽瑞会审（2006）第111号《专项审计报告》审核结果，商建公司确认已办在商建公司名下的宿舍产权福州市鼓楼区鼓东街道开元路开元新村B5座192号附属间（建筑面积6.24平方米）房产系林群个人私有产权，与商建公司无关，关于该附属间产权遗留问题，待房改结束后另行办理产权变更，商建公司予以协助。 2006年12月19日，福州市房地产管理局向商建公司核发榕房权证Ｒ字第××号《房屋所有权证》，载明房屋所有权人为商建公司；房屋坐落福州市鼓楼区鼓东街道开元路开元新村Ｂ5＃楼192附属间。 因《房屋所有权证》遗失，商建公司申请补发不动产权证。2018年8月31日，福州市国土资源局向商建公司核发闽（2018）福州市不动产权第××号《不动产权证》，载明权利人为商建公司；房屋坐落福州市鼓楼区附属间。 本院认为，公民的合法权利受法律保护。从林群提交的证据，可以证明林群自行出资购买案涉房产。福建闽瑞有限责任会计师事务所出具的闽瑞会审［2006］第111号《专项审计报告》确认，商建公司与林群协商同意：192＃产权面积6.24平方米保留仅有产权（个人增6.24平方米）；关于保留Ｂ5座190＃、192＃附属间（杂物间）私有产权遗留问题，待房改结束后另行办理产权变更归还个人。商建公司在向林群出具《关于开元新村Ｂ5座192号附属间问题的复函》中，亦确认林群出资向开发商购得Ｂ5座192号附属间一间，情况属实；并确认已办在商建公司名下的宿舍产权福州市鼓楼区鼓东街道开元路开元新村Ｂ5座192号附属间（建筑面积6.24平方米）房产系林群个人私有产权，与商建公司无关，关于该附属间产权遗留问题，待房改结束后另行办理产权变更，商建公司予以协助。故可认定位于福州市鼓楼区附属间房产［不动产权证号：闽（2018）福州市不动产权第××号］归林群所有，商建公司应协助林群办理上述房产的产权变更登记手续。 案涉房产不属于房改房范畴，商建公司要求驳回林群起诉的辩解无理，本院不予采信。 综上，依照《中华人民共和国物权法》第二条、第三十二条、第三十三条，判决如下： 一、位于福州市鼓楼区附属间房产［不动产权证号：闽（2018）福州市不动产权第××号］归林群所有； 二、福建省商建建设开发有限公司于本判决生效之日起十日内协助林群办理上述房产的产权变更登记手续。 案件受理费2300元，由福建省商建建设开发有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审判员  赵毳 二〇二〇年八月十六日 书记员  叶炜 附相关法条： 《中华人民共和国物权法》 第二条因物的归属和利用而产生的民事关系，适用本法。 第三十二条物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。 第三十三条因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。《中华人民共和国民事诉讼法》 执行提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。