贵州省贵阳市南明区人民法院行 政 裁 定 书(2020)黔0102行审20号申请执行人贵阳市南明区人力资源和社会保障局。住所地址贵阳市南明区人民政府**。法定代表人史航，局长。委托代理人苏大进，男，1981年12月1日生，该局工作人员。委托代理人胡天华，男，1967年11月8日生，该局工作人员。被执行人贵州三道云科技有限公司。住所地址贵阳市南明区花果园****。法定代表人代文明，总经理。申请执行人贵阳市南明区人力资源和社会保障局（以下称南明区人社局）于2020年5月12日向本院申请强制执行对被执行人贵州三道云科技有限公司下达的编号：（南）人社监行处理立决字（2018）第13S-002号《劳动保障监察行政处理决定书》，责令贵州三道云科技有限公司支付拖欠罗仲涛、张梦华、金贵发三名劳动者的工资。本院受理后，依法向被执行人公告送达了强制执行申请书、非诉执行审查通知书，本案现已审查终结。申请执行人南明区人社局称，被执行人违反劳动保障法律法规行为，我局已于2018年11月21日依法对被执行人作出《劳动保障监察行政处理决定书》（编号：南人社监行处理立决字[2018]第13S-002号），因被执行人未正常营业，我局于2019年4月17日通过登报方式公告送达。并于2019年12月11日公告送达《履行行政决定催告书》（编号：南人社强催（行）字[2019]第13S-002号）。被执行人未在规定期限内申请行政复议，亦未提起行政诉讼，又不履行行政处理决定。根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条之规定，特申请强制执行上述行政处理决定：1.向劳动者罗仲涛、张梦华、金贵发支付拖欠的工资共计人民币12081.00元；2.本次强制执行申请的所有费用由被执行人承担。申请执行人南明区人社局向本院提交了以下证据、依据：1.强制执行申请书；2.南明区人社局统一社会信用代码证书、授权委托书及委托人身份证复印件；3.（南）人社监[2017]监立字第484号南明区劳动保障监察立案登记表；4.劳动者投诉书及身份证复印件；5.劳动保障监察投诉案件收件通知；6.劳动保障监察投诉人询问笔录；7.被投诉单位法人身份证复印件及询问笔录；8.劳动保障监察调查询问通知书（南人社监询字[2017]第13S-021号）；9.劳动保障监察责令改正决定书（南人社监改字[2018]第13S-001号）；10.劳动保障监察行政处理事先告知书（南人社监处理告字[2018]第13S-001号）及送达回执；11.劳动保障监察行政处理决定书（南人社监行处理立决字[2018]第13S-002号）及送达回执、照片；12.劳动保障监察案件行政处理报批表；13.江晓杰的收条；14.履行行政决定催告书（南人社强催（行）字[2019]第13S-002号）；15.法治生活报公告送达法律文书；19.罗仲涛、张梦华、金贵发工资表。被执行人贵州三道云科技有限公司未向本院提出听证申请及答辩意见。经审查查明，2017年10月10日投诉人罗仲涛、金贵发、张梦华、江晓杰四人向贵阳市南明区劳动保障监察大队提交投诉书，投诉贵州三道云科技有限公司拖欠员工工资。南明区人社局于2017年10月17日立案受理。2017年10月18日，贵阳市南明区劳动保障监察大队分别对罗仲涛等四名投诉人及贵州三道云科技有限公司的法定代表人代文明进行了调查询问，确认该公司拖欠罗仲涛工资15581元、拖欠金贵发工资15340元、拖欠张梦华工资8633元、拖欠江晓杰工资2555元，公司法人代文明对拖欠上述员工工资及金额予以认可。同日，南明区人社局对贵州三道云科技有限公司下达《劳动保障监察调查询问通知书》（南人社监询字［2017］第13Ｓ-021号），责令其三日内提供营业执照或副本、职工名册、职工工资支付明细表、考勤记录、社会保险缴纳凭据、劳动合同等文件资料并作出解释说明。2017年11月7日贵州三道云科技有限公司向江晓杰支付了拖欠的2555元工资，但该公司未按上述通知要求提交相关资料接受调查。2018年1月8日南明区人社局对贵州三道云科技有限公司下达《劳动保障监察责令改正决定书》（南人社监改字［2018］第13Ｓ-001号），责令其三日内提交上述通知要求的相关资料到南明区接受调查，拒不履行的，将依据《劳动保障监察条例》第三十条第一款第（三）项规定，处2万元罚款。2018年2月1日南明区人社局向贵州三道云科技有限公司送达《劳动保障监察行政处理事先告知书》（南人社监行处理告字［2018］13Ｓ-001号），告知其未按规定将工资以货币形式按月支付给劳动者罗仲涛、张梦华、金贵发，造成拖欠其三人工资共计19288.90元，该行为已违反《中华人民共和国劳动法》第五十条的规定，现依据《中华人民共和国劳动法》第九十一条第一款第一项、《劳动保障监察条例》第二十六条第一款第一项的规定，拟对其公司作出如下行政处理决定：责令你单位向被拖欠工资的劳动者罗仲涛、张梦华、金贵发支付工资共计19288.90元，将发放工资后的工资表报送备案，并告知陈述申辩权利。贵州三道云科技有限公司未提出陈述、申辩。2018年2月贵州三道云科技有限公司的法定代表人代文明将公司电脑抵押给金贵发，抵押金5340元，之后又于2018年7月6日通过银行转账5000元给金贵发，尚欠金贵发工资5000元。2018年3月和4月，代文明通过银行转账的形式分两次向张梦华支付工资6033元，向罗仲涛支付工资11100元，尚欠张梦华工资2600元，欠罗仲涛工资4481元。因被执行人尚欠金贵发、张梦华、罗仲涛工资共计12081元，南明区人社局遂于2018年11月21日对其作出《劳动保障监察行政处理决定书》（南人社监行处理立决字［2018］第13Ｓ-002号），根据《劳动保障监察条例》第二十六条的规定，决定给予下列行政处理：责令该公司自收到本决定书之日起五日内支付劳动者罗仲涛的工资4481元、张梦华的工资2600元、金贵发的工资5000元，共计12081.00元，并告知法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼的救济途径，期满不申请行政复议或不提起诉讼。因贵州三道云科技有限公司未正常经营，该“处理决定书”于2019年4月17日在法制生活报登报公告向贵州三道云科技有限公司送达。2019年12月11日南明区人社局向贵州三道云科技有限公司下达《履行行政决定催告书》（南人社强催（行）字［2019］第13Ｓ-002号），并于当日在法制生活报登报送达，贵州三道云科技有限公司未提出陈述、申辩。就案涉行政处理决定，贵州三道云科技有限公司未在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼，至今未履行，南明区人社局遂向本院申请强制执行，请求及理由如前。本院认为，根据《中华人民共和国劳动法》第五十条“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者工资。”及《贵州省劳动保障监察条例》第二十六条“用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬、……：（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的；……”之规定，被执行人贵州三道云科技有限公司拖欠员工工资，经申请执行人南明区人社局责令改正后仍未将拖欠工资全部支付完毕。申请执行人在对被执行人依法告知陈述、申辩等权利后，对被执行人作出支付拖欠员工工资共计12081.00元的处理决定。被执行人在劳动保障监察部门接受调查时对拖欠工资的员工及工资数额等事实无异议，之后亦支付了部分拖欠的工资，但未在规定的期限内履行完毕，也未在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼。经审查，南明区人社局作出的行政处理决定事实清楚，程序合法，适用法律法规正确，依法应准予执行。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，《中华人民共和国行政强制法》第五十三条，《最高人民法院关于适用的解释》第一百零一条第一款第（十四）项、第一百五十五条第一款第（二）项之规定，裁定如下：准予执行贵阳市南明区人力资源和社会保障局作出的编号：（南）人社监行处理立决字[2018]第13S-002号）《劳动保障监察行政处理决定书》，即贵州三道云科技有限公司支付劳动者罗仲涛的工资4481元、张梦华的工资2600元、金贵发的工资5000元，共计12081.00元。本裁定送达后即发生法律效力。审判长  姚卫东审判员  欧阳灵审判员  吴 波二〇二〇年八月六日法官助理刘彦书记员汤恩达