河北省石家庄市长安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0102民初2148号 原告：石家庄某某供热集团有限公司，住所地：石家庄市长安区光华路**，法定代表人：毕立波，执行董事。 委托诉讼代理人：程旭东，河北冀华律师事务所律师。 委托诉讼代理人：庞某某，公司法务。 被告：河北某某房地产开发有限公司，地，地址：石家庄市长安区中山东路**汇景国际2-1-2202定代表人：刘剑刚，总经理。 委托诉讼代理人：赵某某，男。 被告：石家庄市长安区人民政府某某办事处，地址：，地址：石家庄市长安区某某栗康街**iv> 负责人：苏某某，办事处主任。 原告石家庄某某供热集团有限公司与被告河北某某房地产开发有限公司、石家庄市长安区人民政府某某办事处供用热力合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告石家庄某某供热集团有限公司委托诉讼代理人程旭东、庞某某，被告河北某某房地产开发有限公司委托诉讼代理人赵某某到庭参加诉讼，被告石家庄市长安区人民政府某某办事处经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 石家庄某某供热集团有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告河北某某房地产开发有限公司向原告支付暖气管网建设费：3548567.2元，热费：1385775.22元，共计：4934342.42元；2、请求判令被告河北某某房地产开发有限公司向原告支付上述款项的利息125208.93元（暂计至2019年8月21日）。利息自2019年1月20日起算，直到被告付清全部款项时止，利率按人民银行基准贷款利率4.35%计算；3、请求判令被告石家庄市长安区人民政府某某办事处对上述第1、第2、项诉讼请求承担连带清偿责任。或责令其按照约定在河北某某房地产开发有限公司土地出让返还收益金中足额扣除上述两项金额，并直接支付给原告；4、本案诉讼费由被告承担。事实与理由，被告河北某某房地产开发有限公司开发棉一西生活区，于2018年新增交付部分回迁楼。该新增部分使用原告热力管网供热。当时，被告称因筹措项目竞买保证金、缴纳土地出让金等原因，无法在原限期内支付管网建设费、热费等供暖费用。2018年11月16日，被告向原告出具《关于棉一生活西区暖气管网建设费及热费分期缴纳承诺书》，确认应支付管网建设费4125127.2元，热费1598602.26元。承诺于2018年12月31日前缴纳200万管网建设费，2019年1月20日前交清剩余款项。同时承诺，如逾期不履约，同意由长安区某某办事处在其土地出让返还收益金5.548亿元中扣除相应金额，确保2018年1月31日之前将约定的管网建设费、热费足额交清。石家庄市长安区人民政府某某办事处在承诺书担保方处签章确认。原告依约、依规供热后，被告未依诺履行付款义务。时至今日，被告仍拖欠管网建设费3548567.2元，热费1385775.22元，共计4934342.42元。为了维护原告的合法权益，防止国有资产流失，原告特向人民法院提起诉讼，望判如所请。 被告河北某某房地产开发有限公司辩称，对于我们某某房地产公司所欠某某公司管网建设费还有热费我们没有异议。承认是欠的某某公司的。因为我们某某地产这两年一直在办理建设规划许可证等一些手续，到目前为止我们手续已经办到第四个证了，我们也承诺在今年的10月中旬以前把这些所欠的这些款项我们一并给某某供热的付清，确实是也欠了一段时间我们也承认，因为我们手续刚办下来，这是今年的7月1日刚下来。我们现在正在办理第五个证也就是预售许可证，我们的资金就有所缓解。到10月中旬，我们把这些所欠了他这些管网费，还有这些热费的一并给齐，请某某再给我们一段时间。利息我想管网费还有热费应该没有利息，没有规定利息，我们约定的时候也没有说有利息这一说法。我们只是承认欠管网费我们肯定要付的，还有包括这热费，当初约定的时候没有利息这一说。 被告石家庄市长安区人民政府某某办事处未答辩、未提交证据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2018年11月16日，被告河北某某房地产开发有限公司（下称某某公司）以承诺方的身份向原告出具《关于棉一生活西区暖气管网建设费及热费分期缴纳承诺书》（下称承诺书），被告石家庄市长安区人民政府某某办事处（下称某某办）以担保方的身份在承诺书担保方处盖章。棉一西生活区项目2018年新增交付3、5、6号回迁楼，涉及管网建设费4125127.2元，热费1598602.26元。被告某某公司承诺于2018年12月31日前缴纳200万管网建设费，2019年1月20日前交清剩余款项3723729.46元。如某某公司逾期不履约，同意由长安区某某办事处有权在某某公司土地出让返还收益金5.548亿元中扣除以上金额用于缴纳某某供热公司管网建设费及热费，确保2018年1月31日之前将约定的管网建设费及热费足额交清。现被告某某公司仍拖欠管网建设费3548567.2元，热费1385775.22元，共计4934342.42元。 以上事实有原告提交的证据以及庭审笔录在卷佐证。 本院认为：被告某某公司向原告出具的承诺书系某某公司真实意思表示，原告同意并接受，承诺书合法有效，某某公司应当按照承诺的期限和金额履行己方义务。现原告要求被告某某公司支付拖欠管网建设费3548567.2元，热费1385775.22元，共计4934342.42元，被告某某公司认可，对原告该项主张，本院予以支持。对于原告要求被告某某公司向原告支付上述款项的利息125208.93元（暂计至2019年8月21日）。利息自2019年1月20日起算，直到被告付清全部款项时止，利率按人民银行基准贷款利率4.35%计算的主张，被告某某公司未按照自己的承诺如期足额支付欠款，原告以中国人民银行贷款基准利率4.35%计算资金占用期间的利息，作为被告某某公司逾期付款损失主张，符合事实和法律规定，本院予以支持。因中国人民银行于2019年8月16日就改革完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制发布2019年第15号公告，公告要求自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日公布贷款市场报价利率（LPR），故利息应分别计算。2019年1月20日至2019年8月19日按中国人民银行贷款基准利率计算利息，2019年8月20日起，以4934342.42元为基数，按照全国银行间同业拆借中心发布的市场贷款报价利率计算至清偿完毕之日止。被告某某办作为政府机关不得为保证人，担保无效。被告某某办经本院合法传唤未到庭应诉，视为其对己方权利的放弃，本院依法缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国担保法》第八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第七条的规定，判决如下： 被告河北某某房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告石家庄某某供热集团有限公司支付管网建设费3548567.2元，热费1385775.22元，共计4934342.42元及利息（自2019年1月20日至2019年8月19日，以4934342.42元为基数，按中国人民银行贷款基准利率计算，2019年8月20日起以4934342.42元为基数，按照全国银行间同业拆借中心发布的市场贷款报价利率计算至清偿完毕之日止）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费47217元，由被告河北某某房地产开发有限公司负担47217元。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本。上诉状及相关材料向本院诉讼服务中心材料收转窗口递交，或邮寄至本院诉讼服务中心（石家庄市长安区建华北大街138号，邮政编码050011，收件人：材料收转窗口）。 上诉案件受理费应当在上诉期限届满之日起7日内预交，（收款单位:河北省石家庄市中级人民法院,账号:62×××47,开户银行：河北银行华兴支行）。逾期不交也未提出缓交申请的,按自动撤回上诉处理。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，申请执行期限为二年。 审 判 长  周 健 人民陪审员  樊立成 人民陪审员  于桂芝 二〇二〇年八月二十日 书 记 员  贾 玲 ——