湖南省桃江县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0922民初1373号原告(反诉被告)：超燃绿动力（浙江自贸区）能源有限公司，住所地中国浙江自由贸易试验区舟山港综合保税区企业服务中心**。法定代表人：杨盛超，系公司执行董事兼总经理。诉讼代理人：蒋亚玲，湖南金州律师事务所律师。被告(反诉原告)：益阳市向阳能源科技有限公司，住所地桃江县灰，住所地桃江县灰山港镇工业集中区div style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>法定代表人：刘国伏，系公司总经理。诉讼代理人：易立，湖南人海律师事务所律师。原告超燃绿动力（浙江自贸区）能源有限公司（以下简称绿动力公司）与被告益阳市向阳能源科技有限公司（以下简称向阳能源公司）合同纠纷一案，本院于2020年5月20日受理后，向阳能源公司于2020年6月11日对绿动力公司提起了反诉，本院依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告（反诉被告）绿动力公司的诉讼代理人蒋亚玲、被告（反诉原告）向阳能源公司的诉讼代理人易立到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）绿动力公司向本院提出如下诉讼请求：1、请求依法判决解除原、被告双方于2019年9月27日签订的承包经营合同，被告返还原告定金10万元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2019年9月27日，原、被告双方签订公司承包经营合同，约定将被告的生产经营、办公场地发包给原告生产经营。在签订该合同之前，原告已向被告支付10万元定金，同时，双方在合同中约定，截止2019年12月15日，被告未办结“醇基燃料”增项所有的手续并取得国家规定的醇基燃料生产资质的，被告应将10万元定金在3日内原路退还原告。“醇基燃料”增项相关手续及生产资质系原告承包的重要资格，截止2019年12月15日，被告并未办结相关手续，原告无法正式开工生产。故原告向本院提起诉讼。被告向阳能源公司辩称，本案双方签订的合同第4条第2点明确约定了承包方在签订承包协议后对现有的设备进行升级改造，与此同时，发包方进行增项办理手续；本案醇基燃料生产的手续，我方已经取得了企业投资项目备案信息变更证明，有了该证明，被告企业就可以对柴油的醇基燃料的生产进行准备，但是后续所有的批文需要新增的生产线投产，并且经相关部门验收合同后才会下发，该情况在承包经营合同的第4条第2点也做了明确说明；本案系本诉原告因经营方向发生改变，我方取得变更证明后，多次跑到长沙找到本诉原告要求履行协议，进行生产线的改造，本诉的原告均以条件不成熟，投资方向有变予以拒绝，迫于无奈，他方才给本诉原告发送律师函，要求本诉原告尽快履行合同，但是本诉原告收到他方的律师函后一直没有答复，他方才迫于无奈发送往来函解除合同，他方按照合同履行了相关的义务，且督促本诉原告及时履行合同，但是本诉原告没有及时履行合同，导致经营合同没有履行的原因是本诉原告，而不是本诉被告，他方已经取得了国家燃料生产的资质，只是该生产线本诉原告一直未进行升级改造，还未取得国家颁布的最终的资质。反诉原告（本诉被告）向阳能源公司向本院提出如下诉讼请求：1、请求确认反诉人与被反诉人签订的《公司承包经营合同》解除，被反诉人无权要求反诉人退还定金10万元，请求判令被反诉人向反诉人赔偿损失5万元；2、反诉案件受理费由被反诉人承担。事实与理由：2019年9月，被反诉人来到反诉人公司，向反诉人提出承包生产线的意愿，在反诉人公司及生产场地反复考察后，被反诉人向反诉人预先支付定金10万元。2019年9月27日，被反诉人与反诉人签订《公司承包经营合同》，签订合同后，反诉人依约进场安装生产线及调试设备以备政府相关部门核查，但被反诉人此时以投资风险过大为由拖延。因被反诉人一直不按约履行合同，反诉人委托律师事务所发《律师函》要求被反诉人及时履约，但被反诉人仍不进场。2020年1月6日，反诉人依据《公司承包经营合同》第五条向被反诉人发出《往来函》解除合同。本案系被反诉人违约，应承担违约责任，请求法院依法判决，支持反诉人的诉讼请求。反诉被告（本诉原告）绿动力公司辩称，根据《公司承包经营合同》第4条，该点是基于承包费和支付方式的约定，而非证实承包方有改造升级的义务；根据合同第6点第6项约定，在办理书面交接手续前，发包方应办理好承包方要求的醇基燃料生产的增项手续，包括但不限于工商、安监、消防等行政审批或备案手续，确保公司具有醇基燃料的生产资质。醇基燃料是以甲醇、丙醇、乙醇等醇类为主体的燃料，属于国家危险化学品，根据国家国务院第591号令危险化学品安全管理条例，危险化学品生产企业进行生产应当取得相应的许可，而向阳能源公司仅具备生产柴油的相关资质，合同签订后，绿动力公司多次要求向阳能源公司按国家规定办理相关生产资质，但是向阳能源公司一直未能办理，导致绿动力公司未能正式开展生产，根据合同第11条第2点的规定，向阳能源公司应当向绿动力公司返还10万元。同时，其要求支付5万元赔偿损失，无事实与法律依据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对双方没有争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对双方有异议的证据，本院认证如下：本诉原告绿动力公司提交的证据：本诉被告对本诉原告提供的《承包经营合同》有异议，本院认为，该份证据与本案具有关联性，本院作为有效证据予以采信。反诉原告向阳能源公司提供的证据：1、反诉被告绿动力公司对反诉原告提供的企业投资项目信息变更证明的证明目的有异议，本院认为，该份证据不足以证明反诉原告具备了醇基燃料生产的相关资质，故对反诉原告提供该份证据的证明目的，本院不予采信；2、反诉被告绿动力公司对反诉原告提供的律师函、往来函的证明目的有异议，本院认为，反诉被告绿动力公司对该两份证据的真实性无异议，本院认为，该两份证据能证明反诉原告向阳能源公司与反诉被告沟通无果后向反诉被告发送律师函的事实及通知绿动力公司解除《承包经营合同》的事实，故对两份证据，本院作为有效证据予以采信。本院经审理查明事实如下：2019年9月27日，绿动力公司（承包方）与向阳能源公司（发包方）签订《公司承包经营合同》，合同约定，向阳能源公司将向阳能源公司的生产、销售等发包给绿动力公司经营，绿动力公司根据合同约定享有经营管理权和承包收益权；承包经营期限为5年，自2019年10月1日至2024年12月31日止（具体承包经营期开始日以双方办理书面交接手续时确定的日期为准），承包期满，双方另行签订书面协议后可继续承包；考虑到承包方进场后对发包方现有设备进行改造升级需要时间，甲方办理增项手续也需要时间，因此签订本协议后，承包方可进场准备生产。在双方办理书面交接手续前不计承包经营期，不收承包费用，双方办理书面交接手续后，开始计算承包经营期；承包方在本协议签订前已向发包方支付定金10万元，发包方将醇基燃料“增项”手续全部办妥后，承包方不愿意履行该协议，发包方收取的定金10万元不退还，双方继续履行合同的，由承包方在办理书面交接手续前，再向发包方支付保证金40万元，自办理书面交接手续后，10万元定金转为保证金，上述承包方向发包方支付保证金合计为50万元；在办理书面交接手续前，发包方应办妥承包方要求的醇基燃料生产的“增项”手续（包括但不限于工商、安监、消防等行政审批或备案，下同），确保公司具备“醇基燃料”的生产资质；截止2019年12月15日，发包方未办结“醇基燃料”增项所有的手续并取得国家规定的醇基燃料生产资质的，发包方应将10万元定金在3日内原路退还承包方，截止该时间点，若发包方相关资料已经送相关行政机关审批但尚未公布结果，承包方也可以继续履行合同，进场组织、筹备生产、并按照发包方进场生产之日起，计算经营承包费；本合同由双方签字后生效，本协议签署后，承包方可以着手对公司设备、场地进行勘察、规划、设计，在2019年12月份以后经过发包方同意可以开展部分施工、改造。在此期间，发包方免费为承包方提供一间办公室和可以作为住宿使用的房间，方便承包方工作和生活。2019年11月18日，桃江县发展和改革局出具企业投资项目备案信息变更证明，主要内容变更如下：1、企业基本情况：益阳市向阳能源科技有限公司。2、项目名称：年产3万吨清洁柴油产业改造升级项目。3、建设地点：灰山港镇工业集中区跑马坡工业园。4、主要建设内容与规模：本项目不新增建设内容，仅在原厂址内原两条3万吨清洁柴油生产线进行产业改造升级。改造一条生产清洁柴油生产线，年产1.5万吨；改造一条生产醇基燃料生产线，年产1.5万吨。5、项目估计总投资额：100万元。备注：该备案信息系项目单位通过在线平台申报，项目单位须对备案项目信息的真实性、合法性和完整性负责。项目建设必须依法依规办理国土、规划、林业、环保、能源、安全生产施工许可证等相关审批手续后再动工建设。2019年12月25日，湖南人海律师事务所受向阳能源公司委托向绿动力公司发送律师函，告知绿动力公司增项手续已获政府批文，要求与绿动力公司沟通继续履约事宜，到期未谈妥，将依约解除合同。2020年1月6日，向阳能源公司向绿动力公司送达往来函，通知绿动力公司依约解除与其签订的《公司承包经营合同》，该通知已送达绿动力公司。再查明，向阳能源公司的经营范围为清洁柴油、生物柴油生产、批发、销售；芳烃、混合芳烃、润滑油、粗白油、燃料油批发、销售；普通货物运输。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后开展经营活动）。本院认为，绿动力公司与向阳能源公司签订的《公司承包经营合同》系双方真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，该合同合法有效，双方应依合同约定全面履行合同的义务。向阳能源公司将其公司的生产、销售等发包给绿动力公司从事醇基燃料的生产、经营，向阳能源公司应依合同约定办理好醇基燃料生产的增项手续，确保公司具备醇基燃料的生产资质。向阳能源公司在诉讼中提供了桃江县发展和改革局出具的企业投资项目备案信息变更证明以证明其公司已办理好了相关手续，其公司已具备醇基燃料的生产资质。本院认为，向阳能源公司的经营范围不包括醇基燃料的生产，根据桃江县发展和改革局出具的企业投资项目备案信息变更证明，项目建设必须依法依规办理国土、规划、林业、环保、能源、安全生产施工许可等相关审批手续后再动工建设，向阳能源公司在诉讼中无证据证明其办理了国土、规划、林业、环保、能源、安全生产施工许可等相关手续，亦无充分证据证明其无法办理相关手续系绿动力公司所致，向阳能源公司在诉讼中提供的证据不足以证明其公司已具备了醇基燃料生产资质，向阳能源公司未依《公司承包经营合同》约定在2019年12月15日前办结醇基燃料增项所有的手续并取得国家规定的醇基燃料生产资质，向阳能源公司的行为构成违约，依合同约定应将定金10万元在3日内原路退还绿动力公司,故绿动力公司要求向阳能源公司返还10万元定金的诉讼请求，本院予以支持，向阳能源公司要求确认绿动力公司无权要求其公司退还定金10万及要求绿动力公司赔偿损失50000元的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。绿动力公司在诉讼中要求解除其与向阳能源公司签订的《公司承包经营合同》，本院认为，向阳能源公司于2020年1月6日向绿动力公司送达了往来函，明确解除绿动力公司与向阳能源公司签订的《公司承包经营合同》，该往来函已送达绿动力公司，向阳能源公司在诉讼中要求确认其与绿动力公司签订的《公司承包经营合同》已解除，故本案绿动力公司与向阳能源公司对解除双方签订的《公司承包经营合同》均无异议，故绿动力公司与向阳能源公司签订的《公司承包经营合同》应依法解除。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条、第九十四条、第九十六条、第一百零七条、依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、解除本诉原告超燃绿动力（浙江自贸区）能源有限公司与本诉被告益阳市向阳能源科技有限公司于2019年9月27日签订的《公司承包经营合同》；二、本诉被告益阳市向阳能源科技有限公司在本判决生效之日起3日内原路返还本诉原告超燃绿动力（浙江自贸区）能源有限公司定金100000元；三、驳回反诉原告益阳市向阳能源科技有限公司的诉讼请求。本诉案件受理费2300元，减半收取1150元，由本诉被告益阳市向阳能源科技有限公司负担。反诉案件受理费1050元，减半收取525元，由反诉原告益阳市向阳能源科技有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。审判员  王琴二〇二〇年八月十一日法官助理李英书记员刘慧佳附法律条文：附法律依据：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同:(一)因不可抗力致使不能实现合同目的;(二)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务;(三)当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行;(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的;(五)法律规定的其他情形。第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。