湖北省通城县人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂1222民初977号原告：湖北省通城县第一中学。(以下简称“通城一中”)法定代表人：何强斌，校长。委托诉讼代理人：李芬覃，男，1969年07月13日生，汉族，湖北省通城县人，住通城县，委托诉讼代理人：黎岳来，湖北德馨律师事务所律师。被告：李友保，男，1964年7月21日生，汉族，湖北省通城县人，住通城县，委托诉讼代理人：金亚斌，男，1959年01月07日生，汉族，湖北省通城县人，住通城县，原告通城一中与被告李友保劳动争议纠纷一案，本院受理后依法由审判员吴金胜独任审判，公开开庭进行了审理。原告通城一中的委托诉讼代理人李芬覃、黎岳来、被告李友保及其委托诉讼代理人金亚斌到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告通城一中诉称:通城县劳动人事争议仲裁委员会作出的隽劳人仲裁字（2020）3号裁决书是错误的,是违背法律规定的,是缺乏事实和法律依据的。一、从时效上分析，被告的所有仲裁请求、诉讼请求早已超过了法律时效。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第27条:劳动争议仲裁申请时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算，本案中被告仅在1998年8月至2005年9月间与原告存在事实劳动关系，自2005年9月起双方已解除了劳动关系，解除劳动关系后的14年提起仲裁，早已超过了时效，仲裁机关理应以时效已过不予支持被告的请求，而应驳回被告的仲裁请求。二、从实体上分析，仲裁机关在事实上的认定不实，被告的诉求也不能得到法律认定和支持。被告自1998年8月起至2018年止，工作轨迹分如下四个阶段：第一阶段：自1998年8月至2005年9月与原告系劳动关系，被告自1998年下半年被招聘为食堂职工，至2005年9月止，每月由原告向被告支付工资，双方系劳动关系;第二阶段：自2005年10月至2010年止，原告与被告系猪场租赁关系、猪肉买卖关系，因学校的师生有数千人，所需的猪肉较多，原告与被告进行协商，原告把学校内的养猪场租赁给被告，由被告在学校养猪，每天师生的剩饭剩菜全供被告养猪，被告按年向原告支付一定数额的剩饭剩菜款及猪场租金（不一定每年交纳，以被告的收条为准），另被告所喂养的猪肉全部出卖给原告，原告按市场批发价格向被告支付了猪肉款；由于被告全年所养的猪不能满足原告的需求，被告还不定期的到市场上进购猪肉出卖给原告，数年来被告已经在原告处赚得盆满钵满;第三阶段：自2011年至2017年止，原告与被告系（猪肉）买卖关系，被告离开了原告校内养猪场，在校外另建养猪场养猪，只不过被告所养的猪肉也基本上销售给了原告;第四阶段：2018年通城县政府对全县中小学校所需的猪肉进行统一招标。结果由金猪公司中标，包括原告在内的所有中小学所需的猪肉概由金猪公司配送，此时的被告李友保受聘于金猪公司，替金猪公司向各学校配送猪肉，被告的工资由金猪公司按月支付。综上，原告与被告仅在第一阶段存在事实劳动关系，而通城县劳动争议仲裁委员会认定20年的劳动关系（自1998年8月至2018年9月）是明显错误的。三、纠正通城县劳动人事争议仲裁委员会的一个错误观点，即交纳了工伤保险和失业保险就是劳动关系的观点是明显错误的。因为缴纳社保并不必定建立了劳动关系，是否建立劳动关系，主要看劳动者是否接受了用人单位的劳动管理，从事了用人单位安排的劳动，并由用人单位支付了相应的劳动报酬，在本案中，被告仅在1998年至2005年间与原告是劳动关系，自2005年至2017年止仅是（猪场）租赁关系、买卖关系；因此仅以原告为被告购买了工伤保险和失业保险来认定双方之间存在劳动关系既不符合事实，又不符合法律要求的实质要件。综上所述，被告仅于1998年至2005年与原告发生过劳动关系，被告向仲裁机关申请仲裁、向法院主张诉求早已超过了法律时效，请求人民法院驳回被告的全部诉求。被告李友保辩称:一、答辩人与原告从1998年8月至2018年9月一直是劳动关系。自1998年8月被招聘为原告食堂职工起至2018年9月止，一直是根据原告食堂经理的安排从事原告的养猪工作，受原告管理（1998年8月止2005年9月是直接管理，2005年9月止2018年9月是责任包干管理）。答辩人在原告单位从事的有报酬的劳动，原告食堂职工工资发放表上一直有答辩人的名字（1998年8月至2005年9月是按月直接发工资，2005年9月至2018年9月工资表上有答辩人的名字，没有标明具体数字，因为这段时期的工资是在养猪利润中提留的）。原告为答辩人购买了部分社会保险，办理了社保卡进行健康体检，提供住所（1998年至2010年12月）和免费工作餐。发放工作服、手套、洗衣粉、降温白糖等劳保品。从1998年8月起至2018年9月止，养猪一直是原告的业务组成部分没有变，双方的法定主体资格没有改变，双方从来没有任何一方口头或书面提出过解除或终止劳动合同。二、本案没有超过仲裁时效。答辩人自2018年10月某一天接到原告食堂经理胡国华口头解除劳动合同后，于2019年元月30日向县总工会维权部请求权利救济。2019年9月26日答辩人向通城县劳动人社局申请劳动人事争议仲裁，2019年10月16日正式办理申请仲裁手续。因此，恳请驳回原告的全部诉求，判决原告支付：1.答辩人1998年8月至2018年9月失业保险和养老保险金中原告应承担的部分；2.解除劳动合同的经济补偿金86346元；3.未支付经济补偿金的赔偿金21586元；4.未出具解除劳动关系的书面证明造成答辩人的损失赔偿金46332元；5.原告承担本案的诉讼费用。经审理查明：被告李友保于1998年8月通过招聘进入原告通城一中食堂工作，岗位是养猪，从事食堂养猪和其他一些杂役工作，原告未与被告签订劳动合同，每月按时通过造表发给被告工资，工资发放到2005年9月份。2005年10月至2010年12月，原告在校内提供养猪场地，被告专门从事原告单位食堂的养猪工作，实行责任包干，服从原告管理和监督，按要求向原告提供合格的猪肉，原告按低于市场价格的标准向被告支付猪肉款，被告的工资在养猪利润中提取；2011年至2018年9月原告考虑到环境影响，要求被告在校外自行租赁场地养猪，继续向原告专供合格的猪肉，都是以低于市场价格的标准向被告支付猪肉款，猪肉款支付的方式都是每月是以食堂出具的内部入库单结算。被告于2017年3月12日与通城一中服务公司签订了2017年1月至2017年12月的泔水处理协议书，协议约定通城一中服务公司向被告收取泔水处理费一年3万元。被告自2005年至2016年向原告以捐款的名义每年上交20000或30000元，2017年是以泔水处理费名义上交30000元，2018年也是以泔水处理费名义上交15000元。2018年由于全县教育后勤管理制度改革，学校食堂的采购全部通过招投标，2018年10月原告告知被告不要其提供的猪肉，致使被告饲养的生猪一时无法销售，只能挂靠中标方锦宏公司和金猪食品公司向原告食堂供应猪肉，猪肉款是开具发票支付的方式结算，一直到2019年7月所有剩余生猪销售完为止。被告从2005年10月一直以此形式工作到2018年9月，工作期间原告食堂职工的花名册和工资发放表上一直有被告的名字，没有工资数额，原告安排申请人和其他职工一起进行了健康体检，为被告发放劳保品，如工作服等，还为原告办理社保卡，并缴纳了部分社会保险(工伤保险2007年1月至2018年6月计18个月，生育保险2015年1月至2018年6月计42个月，失业保险2016年7月至2018年6月计24个月)。2018年10月，原告食堂经理胡华国对被告口头进行辞退，没有支付被告解除劳动关系的经济补偿。2019年1月30日被告向县总工会维权部请求权利救济，同年10月向通城县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。以上事实有工资发放清单、社保卡、通城县社保局社保保险缴纳证明等及原、被告陈述在卷佐证。本院认为：被告自1998年8月进入原告单位食堂工作，从事原告食堂养猪和其他一些杂役工作，受原告管理，原告单位按月发给被告工资，一直发放到2005年10月，虽然双方没有签订书面劳动合同，但符合事实劳动关系的特点，原告也承认此期间存在劳动关系，应当依法确认原、被告此期间存在劳动关系。2005年10月原告无证据证明其与被告解除了劳动关系。2005年11月至2010年12月，被告继续在原告单位提供养猪场地，专门从事原告单位食堂的养猪工作，向原告专供合格的猪肉；2011年1月至2018年9月被告在校外租赁场地养猪，继续按原告要求向原告专供合格的猪肉；2005年11月至2018年9月期间原告继续专门从事原告食堂的养猪工作，工作岗位没有改变，仍受原告单位的管理和监督，后来的工作是原告内部进行工作责任包干的方式，只是在管理方式上进行了改变；被告所养生猪是专供原告单位食堂，其猪肉价格明显低于市场价格标准，猪肉款的结算方式是凭食堂出具的内部入库单每月结帐，其猪肉款除提留工资和场地租金及必要的开支外，还向原告单位上交了管理费；原告单位安排被告进行了健康体检、发放劳保品、工作服、社保卡、免费用餐及工资发放表上还保留有被告的名字，而且原告单位还为申请人缴纳了部分不同年份工伤、生育、失业保险，这些事实明显充分证明了原告单位一直视被告为食堂职工；依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第十四条和劳社部发【2005】12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》之相关规定，确认被告李友保1998年8月至2018年9月期间与原告存在事实劳动关系。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（三）项规定：有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：…（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；本案中因全县教育后勤管理制度改革，学校食堂的采购全部通过招投标，原告辞退被告应属于客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的情形，但应当依法对被告进行补偿。依据《中华人民共和国劳动法》第一百条有关“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，可以加收滞纳金”的规定以及《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款有关“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或补足”的规定可知，征收基本养老保险、基本医疗保险等社会保险费是社会保险部门的法定职权，被告的保险待遇应当由社会保险部门依法核定。据此，被告在本案中请求原告缴纳养老保险费的主张属于有关行政机关的行政职责范围，而不属于人民法院依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”所规定的受理涉及社会保险劳动争议案件的受案范围。被告请求原告支付解除劳动关系对其造成的损失赔偿金和解除劳动关系时未支付经济补偿金的赔偿金的诉求，因被告未提供确凿的证据证明其主张，本院依法不予支持。原告诉称被告的诉讼请求超过了诉讼时效。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定：因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第一条第（二）款规定：人民法院审理劳动争议案件，对下列情形，视为劳动法第八十二条规定的“劳动争议发生之日”：（二）因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。本案中被告自认2018年10月收到原告口头解除劳动合同通知，2019年1月30日被告向县总工会维权部请求权利救济，同年10月向通城县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。被告的诉讼请求没有超过诉讼时效。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第十四条、第四十条第（三）项、第四十六第（三）项、四十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第一条第（二）款之规定，判决如下：一、解除原告通城一中与被告李友保的劳动关系。二、在本判决生效后10日内，原告通城一中支付被告李友保解除劳动合同经济补偿金86346元（月工资以2018年度统筹地区在岗职工平均工资4212元为基数*20.5个月）。三、驳回被告的其他诉讼请求。本案收取案件受理费10元，由原告通城一中负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省咸宁市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定预交上诉案件受理费。湖北省咸宁市中级人民法院诉讼费专户名称：湖北省咸宁市中级人民法院；开户银行：农行咸宁市金穗支行；帐号：17×××50。上诉人在上诉期满次日起七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。审判员  吴金胜二〇二〇年八月十日书记员  胡 亮附：相关法律条文《中华人民共和国劳动合同法》第十四条【无固定期限劳动合同】无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。第四十条【无过失性辞退】有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。第四十六条【经济补偿】有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条【经济补偿的计算】经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第一条人民法院审理劳动争议案件，对下列情形，视为劳动法第八十二条规定的“劳动争议发生之日”：（一）在劳动关系存续期间产生的支付工资争议，用人单位能够证明已经书面通知劳动者拒付工资的，书面通知送达之日为劳动争议发生之日。用人单位不能证明的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。（二）因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。（三）劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日第十三条当事人能够证明在申请仲裁期间内具有下列情形之一的，人民法院应当认定申请仲裁期间中断：（一）向对方当事人主张权利；（二）向有关部门请求权利救济；（三）对方当事人同意履行义务。申请仲裁期间中断的，从对方当事人明确拒绝履行义务，或者有关部门作出处理决定或明确表示不予处理时起，申请仲裁期间重新计算。