广西壮族自治区凤山县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）桂1223刑初25号 公诉机关广西壮族自治区凤山县人民检察院。 被告人罗宗波，男，1966年1月10日出生于广西壮族自治区凤山县，壮族，高中文化，无业，住凤山县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年9月30日被取保候审。 被告人罗丽华，女，1972年1月1日出生于广西壮族自治区凤山县，壮族，初中文化，农民，住凤山县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年12月9日被取保候审。 被告人罗宗克，绰号“老五”、“五叔”，男，1966年12月25日出生于广西壮族自治区凤山县，壮族，初中文化，无业，住凤山县。因涉嫌犯开设赌场罪、非法采矿罪，于2019年11月28日被取保候审。 广西壮族自治区凤山县人民检察院以凤检刑诉〔2020〕26号起诉书指控被告人罗宗克犯开设赌场罪、非法采矿罪，被告人罗宗波、罗丽华犯非法采矿罪，于2020年6月8日向本院提起公诉。本院于同年6月15日立案受理后，依法适用简易程序，组成合议庭，于同年7月22日公开开庭进行了审理。凤山县人民检察院指派检察员莫丽红出庭支持公诉，被告人罗宗克、罗宗波、罗丽华到庭参加诉讼。现已审理终结。 广西壮族自治区凤山县人民检察院指控： 一、2017年9月22日至25日期间，被告人罗宗克伙同罗某3（已判刑）、龙某（已判刑）等人到凤山县岩王坳砂石场办公室、砂石场5号桩搭建帐篷开设赌场，组织赌徒用扑克牌以打“三公”的方式进行赌博。期间，黄某7负责“做数”和“抽水”，黄开送、黄开持、黄忠肯受雇负责搭建帐篷、准备桌椅、打扫卫生、赌场放哨、引路等事宜，罗宗克、龙某联系赌徒到场赌博，每晚有东兰县、巴马县及本县约二、三十人到场参赌。2017年9月25日凌晨3时许，因公安局民警到赌场检查，赌博人员全部逃离现场。 二、2019年3月初至3月20日，被告人罗宗克伙同罗某3、龙某等人先后在凤山县黄某13家、黄忠卫家、黄贞波家开设赌场，组织赌徒用扑克牌以打“三公”的方式进行赌博。被告人罗宗克与罗某3、黄某13负责在赌桌上坐庄赌博，黄某7负责“做数”和“抽水”，每轮从赌局中抽取100元至200元不等的“水钱”作为赌场红利。龙某负责联系赌徒到赌场赌博、清点水钱、支付赌场各项费用等事宜。所抽取的“水钱”在支付赌场相关费用后，由当天在赌桌上坐庄赌博的股东平均分配。3月20日凌晨4时许，位于黄贞波家的赌场被公安机关查获，当场缴获“水钱”及赌资共计109064元。 三、2006年，凤山县的罗某5和黄某15（两人均已判刑）在取得《采矿许可证》后合伙在凤城镇恒里村岩王坳开采石灰岩，该石场采矿权人为凤山县水泥厂，《采矿许可证》的有效期限为2006年5月至2009年5月。2007年，被告人罗丽华与其丈夫黄振建也到岩王坳在《采矿许可证》标注的范围内进行开采。2009年5月，在《采矿许可证》期限届满后，被告人罗丽华继续在岩王坳石场开采石灰岩。2011年，被告人罗宗克、龙凤金（另案处理）夫妇与被告人罗宗波、胞弟罗某4（另案处理）以合股的方式到岩王坳石场无证开采石灰岩。2011年至2013年期间，县国土资源局分别向罗丽华、罗宗克、罗宗波等人下达《责令停止违法行为通知书》，要求被告人停止无证开采石灰岩的违法行为，但罗丽华、罗宗克、罗宗波等人仍未停止开采。经云南矿协司法鉴定所鉴定：在凤山县岩王坳，被告人罗宗克、罗宗波合伙非法开采的石灰岩总价值为836.98万元，罗丽华非法开采的矿产品价值为235.64万元。 针对指控的上述事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人罗宗克的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百零三条第二款、第三百四十三条的规定，构成开设赌场罪、非法采矿罪；被告人罗宗波、罗丽华的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条的规定，构成非法采矿罪。提请本院依法惩处。 被告人罗宗克、罗宗波、罗丽华对公诉机关指控的事实及罪名均无异议，自愿表示认罪、认罚。 经审理查明： 一、2017年9月22日，被告人罗宗克组织罗某3（已判刑）、龙某（已判刑）、黄某13（已判刑）、黄某7（已判刑）等人到凤山县岩王坳的砂石场办公室开设赌场，被告人罗宗克与龙某负责联系巴马县、东兰县、凤山县三门海镇或平乐乡等地赌徒到场，用扑克牌以打“三公”方式进行赌博，黄某7负责在赌场作数和抽水。因影响办公室人员办公，罗宗克指使黄某11找黄某6、黄开送、黄开持、黄忠肯到砂石场5号桩搭建临时篷作为赌场，同时负责准备桌子凳子、打扫赌场卫生及放哨等事宜。直至同年9月25日凌晨3时许，因发现公安局民警要到赌场检查，赌博人员全部逃离现场。22日至25日期间，每晚有二三十人到场参与赌博。 二、2019年3月初至3月20日，被告人罗宗克伙同罗某3、龙某等人先后在凤山县黄某13家、黄忠卫家、黄贞波家开设赌场，组织赌徒用扑克牌以打“三公”的方式进行赌博。被告人罗宗克与罗某3、黄某13负责在赌桌上坐庄赌博，黄某7负责“做数”和“抽水”。龙某负责联系赌徒到场赌博、清点水钱、支付赌场各项费用等事宜。所抽取的“水钱”在支付赌场相关费用后，由当天在赌桌上坐庄赌博的股东平均分配。赌场迁至黄贞波家后，3月20日凌晨4时许，被公安机关查获，当场缴获“水钱”及赌资共计109064元。 三、2006年起，罗某5（已判刑）、黄某15（已判刑）合伙在凤山县水泥厂岩王洞（又称岩王坳）采石场开采石灰岩，该石场采矿权人为凤山县水泥厂，采矿许可证的有效期限为2006年5月至2009年5月。2007年，被告人罗丽华与丈夫黄振建在岩王洞上述采矿许可证标注的范围内进行开采石灰岩。2009年5月，采矿许可期限届满。同年，黄振建因病去世，被告人罗丽华在停止开采一段时间后，又继续在岩王洞开采石灰岩。2011年9月，罗某4（已判刑）伙同被告人罗宗克、龙凤金（已判刑）夫妇及被告人罗宗波，在没有办理《采矿许可证》的情况下，四人分为三股，其中被告人罗宗克、龙凤金夫妇为一股，罗宗波为一股，罗某4为一股，合伙到凤山县岩王坳利用挖掘机等机械非法开采石灰岩，罗宗波负责石场生产管理，龙凤金负责统一管理账目收支。2012年至2013年期间，县国土资源局多次向罗丽华、罗宗克、罗宗波等人下达《责令停止违法行为通知书》，2013年6月13日、6月18日，凤山县国土资源局对罗宗克、罗宗波、罗丽华亦分别下达行政处罚决定书，责令其立即停止开采，限期拆除采矿设备并处10万元、5万元罚款，同年11月6日，凤山县人民政府下达《关于关闭恒里村岩王坳采石场的通告》，但被告人罗宗克、罗宗波、罗丽华等人既不按照通知要求停止违法行为亦不履行行政处罚决定，仍然继续非法开采石灰岩。经云南矿协司法鉴定所鉴定，并经广西壮族自治区国土资源厅评审，2014年9月至案发，被告人罗宗克、被告人罗宗波在凤山县岩王坳非法开采的石灰岩总价值为836.98万元。被告人罗丽华在凤山县岩王坳非法开采的石灰岩总价值为235.64万元。 另查明，2019年4月17日、11月27日、12月9日被告人罗宗波、被告人罗宗克、被告人罗丽华先后到凤山县公安局投案，并如实供述自己的犯罪事实。后被告人罗宗波主动向凤山县公安局退出违法所得30万元，被告人罗丽华分别向凤山县公安局、凤山县人民检察院、凤山县人民法院退出违法所得5万元、8万元、7万元，被告人罗宗克与妻子龙凤金主动向凤山县人民法院退出非法采矿违法所得60万元。 上述事实，有公诉机关提供，经庭审举证、质证的受案登记表，到案经过，犯罪嫌疑人基本情况，户籍证明，行政处罚决定书、法律文书送达回证、责令停止违法行为通知书、凤山县国土资源巡查登记卡、凤山县国土资源动态巡查登记、关于要求关闭采石场的报告、关于要求停止供电的函、关于要求停止供应爆炸物品的函、司法鉴定委托书、鉴定聘请书、凤山县档案局提供的岩王坳采石场的相关文件、现场勘验笔录及照片，搜查笔录及照片，辨认笔录照片等，证人罗某1、韦某、王某、黄某1、黄某2、黄某3、罗某2、黄某4、黄某5、黄某6、黎某、罗某3、龙某、黄某7、黄某8、黄某9、黄某10、黄某11、黄某12、黄某13、黄某14、蒙某、夏某、罗某4、罗某5、黄某15、杨某、卢某等人的证言，被告人罗宗克、被告人罗宗波、被告人罗丽华的供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人罗宗克、罗宗波、罗丽华违反矿产资源法的规定，在未经地质矿产管理工作的部门审批并取得采矿许可证的情况下，擅自开采石灰岩，情节特别严重，其行为构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人罗宗克、罗宗波、罗丽华犯非法采矿罪的罪名成立;被告人罗宗克以营利为目的，提供赌博场所和赌具，设定赌博方式，组织他人赌博，从中抽头渔利，其行为构成开设赌场罪，公诉机关指控被告人罗宗克犯开设赌场罪的罪名成立。被告人罗宗克一人犯数罪，依法应当数罪并罚；在非法采矿的共同犯罪中，被告人罗宗波起主要作用，是主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚；罗宗克的作用较小，是从犯，依法应当从轻、减轻处罚或免除处罚；被告人罗宗克、罗宗波、罗丽华主动投案，后均能如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚；被告人罗宗克、罗宗波、罗丽华主动退出违法所得、自愿认罪认罚、认罪态度较好，可酌情从轻处罚。根据被告人罗宗克、罗宗波、罗丽华犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度以及认罪悔罪态度，结合其平时的表现，依法可对被告人罗宗波从轻处罚，对被告人罗宗克、罗丽华减轻处罚。其中，对被告人罗宗波、罗丽华适用缓刑没有再犯罪的危险且对其所居住社区没有重大不良影响，可对被告人罗宗波、罗丽华宣告缓刑。被告人罗宗克于2011年开始非法采矿，后于2017年9月开设赌场，2019年3月再次开设赌场，作案时间跨度长，且次数多，对其适用缓刑有再犯罪的危险，依法不符合缓刑适用条件，不能宣告缓刑。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百零三条第二款、第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第五十二条、第六十一条、第六十二条、第六十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第六十九条第二款、第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下： 一、被告人罗宗波犯非法采矿罪判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币三十万元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 2、被告人罗丽华犯非法采矿罪判处有期徒刑二年零六个月，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 3、被告人罗宗克犯开设赌场罪，判处拘役六个月，并处罚金人民币一万元，犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十五万元，数罪并罚，执行有期徒刑二年，并处罚金人民币十六万元，上缴国库。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金已缴纳。） 四、被告人罗宗波、罗丽华分别退出的违法所得三十万元、二十万元，依法予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河池市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  黄大健 审 判 员  蒙丽君 人民陪审员  卢自军 二〇二〇年八月七日 法官 助理  林 欣 书 记 员  韦人境 附：《中华人民共和国刑法》条文 第三百零三条【赌博罪】以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。【开设赌场罪】开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 第三百四十三条【非法采矿罪】违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。【破坏性采矿罪】违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二十五条【共同犯罪的概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条【主犯】组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条【从犯】在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十一条【量刑的一般原则】对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十二条【从重处罚与从轻处罚】犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。第六十三条【减轻处罚】犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节，但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条【数罪并罚的一般原则】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人和共和国刑事诉讼法》条文 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。