黑龙江省宝清县人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0523民初832号原告:姜波涛，男，1969年2月28日出生，汉族，农民，现住，被告:郝贵林，男，1968年11月18日出生，汉族，宝清县第二高级中学教师，现住宝清县，被告:刘野梅，女，1962年10月26日出生，汉族，无职业，现住宝清县，原告姜波涛与被告郝贵林、刘野梅农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年5月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告姜波涛、被告郝贵林到庭参加诉讼，被告刘野梅经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告姜波涛向本院提出诉讼请求：1.判令二被告返还原告2020年1月1日至2022年12月30期间2.7垧土地承包费40500元及利息（按照月息1分计算自2020年1月1日起至承包费给付之日止）；2.判令二被告赔偿原告2020年各项经济损失19000元；2、诉讼费用由二被告承担。事实与理由：二被告系夫妻关系，2020年1月1日，原告与被告郝贵林签订一份《土地承包合同》，合同约定：被告郝贵林将位于宝清县××××2.7垧土地发包给原告，每垧土地承包费为5000元，承包期限为3年（2020年1月至2022年12月止），承包费共计40500元，同日，原告将土地承包费一次性给付二被告。后二被告发现上述土地有争议，经双方协商，原告与被告刘野梅重新签订一份《土地承包合同》合同第五条约定：“二被告保证原告顺利耕种土地，如因任何非原告导致无法顺利耕种土地，则二被告赔偿原告当年种地的投入19000元，并无条件返还当年及承包期内其他土地承包费并自二被告收到承包费之日起支付利息，月利息按1分，原告放弃该土地承包经营权。”2020年春，原告已做完插秧前土地的全部工作，后原告得知承包土地的原承包人将土地全部收回，导致原告不能继续耕种土地，给原告造成损失，后原告多次找到二被告协商赔偿事宜未果，现诉至法院，请求依法支持原告的诉讼请求。被告郝贵林辩称：一、承包给姜波涛的土地是方胜村孙明友以债务抵押方式转让给郝贵林，依据郝贵林与孙明友的土地抵债合同，合同没有正常履行（郝贵林与孙明友原合同作证），转包给姜波涛的土地正常、合法；二、2017年姜波涛承包孙明友抵债给郝贵林的土地2.7垧，承包费每垧地7000元，2018年－2019年姜波涛承包孙明友抵债给郝贵林的土地4垧，承包费每垧地7000元。2020年姜波涛承包孙明友抵债给郝贵林的土地2.7垧，承包期三年，承包费用总计人民币40500元；三、原告提出土地承包违约赔偿，被告认为原告姜波涛只旋地1.5垧，被告经调访费用约500元，2.7垧的水田育苗2000元左右。依据以上数据，被告不同意原告的赔偿数额。被告刘野梅经本院传票传唤，无正当理由未到庭，亦未提交书面的答辩意见，视为其放弃答辩的权利。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了当庭质证。对当事人无异议的证据：被告郝贵林提供证据一“（2015）清民初字第48号民事判决书复印件一份、土地抵押还欠合同复印件一份”，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提交的证据一“2020年1月1日土地承包合同原件2份”，被告郝贵林对其与原告签订的合同无异议，但认为原告与刘野梅签订的土地承包合同与其无关。本院认为，两份合同中土地位置、面积、承包费用均一致，且与原告提供的证人马某1当庭证言相互印证，故本院予以采信。证据二“证人马某1当庭证言”与证据一相互印证，被告虽有异议但未能提供证据证明，故本院予以采信。本院经审理认定事实如下：2015年5月7日，本院作出（2015）清民初字第48号民事判决书，依法判决被告郝贵林于判决生效后三十日内承担担保责任，依法给付案外人鄂翠霞124000元。被告郝贵林不服上诉，后经双鸭山市中级人民法院审理维持原判。在该案上诉过程中，被告郝贵林与案外人孙明友和李淑兰的女儿孙霖签订《土地抵押还欠合同》一份，约定案外人孙明友、李淑兰授权其女儿孙霖将其二人名下4.8垧土地使用权（2016年至2019年）转让给被告郝贵林经营使用，用于抵顶郝贵林所承担的担保债务。但2016年案外人孙明友并没有实际将土地交付给被告郝贵林使用，自2017年开始被告郝贵林才实际取得土地使用权，并开始将其中2.7垧土地转包给原告经营使用。其中2017年-2019年均由被告刘野梅出面通过证人马某2与原告协商沟通土地承包事宜，并代替被告郝贵林与原告签订《土地承包合同》。2020年被告郝贵林与案外人孙明友、李淑兰的土地抵押合同到期，但被告郝贵林认为因其未能足数占有使用合同约定土地，其仍可以继续对涉案土地耕种三年，故与原告于2020年1月1日再次签订《土地承包合同》，约定将涉案2.7土地承包给原告使用，承包费用为每垧5000元，共计40500元，承包期为三年，即2020年1月至2022年12月止。合同签订后，原告依约支付40500元土地承包费。后原告得知涉案土地存在争议，于是通过证人马某2找到被告刘野梅协商退款，被告刘野梅不同意退款，并承诺保证原告正常耕种土地，并由被告刘野梅作为甲方，原告作为乙方，双方重新签订《土地承包合同》一份，约定甲方保证乙方顺利耕种涉案土地，如因任何非乙方原因导致乙方无法顺利耕种土地，甲方赔偿乙方当年耕种土地的投入19000元，并无条件返还当年及承包期内其他土地承包费并自甲方收到承包费之日起按照月息1分支付利息，乙方放弃涉案土地的承包经营权。被告刘野梅在甲方处签名捺印确认。后涉案土地未能实际耕种，被告郝贵林找到原告同意将40500元土地承包费返还，但因违约损失问题双方未能达成一致意见，原告没有收回40500元土地承包费。另查明，二被告系朋友关系，在双方土地承包过程中，原告认为二被告系夫妻关系。被告因工作繁忙，2017年-2019年授权被告刘野梅处理土地承包事宜。本院认为，原告虽然分别与二被告签订了《土地承包合同》，但是两份合同中约定的土地、承包费、承包期均一致，被告刘野梅签订的合同实质为对被告郝贵林签订土地承包合同中关于违约责任部分的补充，且被告郝贵林在2017年-2019年期间一直授权被告刘野梅签订合同并处理土地承包事宜，原告有理由相信被告刘野梅有代理权，双方亦符合表见代理情况，故被告刘野梅签订合同的法律行为，对被告郝贵林发生效力。两份合同合法有效，双方当事人应当按照约定履行自己的义务。本案中原告已经按约交纳土地承包费，被告郝贵林应当向原告提供能够耕种的土地，被告郝贵林未能向原告交付土地，已构成根本违约，依法承担违约责任。本案中，双方明确约定违约赔偿的金额，该标准的约定系双方真实意思表示，对双方均具有约束力，故原告要求被告郝贵林土地承包费40500元以及赔偿原告19000元违约损失的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。被告郝贵林辩称违约金过高，但未能提供相应证据证明，依法承担举证不能的不利后果。关于是否支持利息的问题，本案中双方在合同中既约定了违约赔偿19000元，又约定了按照月息1分支付利息，违约金的性质为“以补偿为主，惩罚为辅”，原告的实际损失应为对土地的投入等费用，双方已在合同中对这部分损失予以确认为19000元，该标准系双方在原告实际投入的基础上能够预见被告违约所可能造成损失部分的确认，兼具补偿与惩罚功能，且被告在土地无法耕种后及时找到原告意欲退还承包费，但原告未同意，故兼顾诚实信用原则与公平原则，本案对原告要求被告支付利息的请求不予支持。另被告刘野梅作为被告郝贵林的代理人，其代表郝贵林签订合同，该合同约束被告郝贵林，对被告刘野梅不发生效力，故原告要求被告刘野梅共同承担的诉讼请求，无事实及法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条、第一百七十二条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十三条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第二百四十一条的规定，判决如下：一、被告郝贵林于本判决生效后立即返还原告姜波涛土地承包费40500元;二、被告郝贵林于本判决生效后立即给付原告姜波涛各项损失19000元;三、驳回原告姜波涛其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1338元，减半收取计669元，由被告郝贵林负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于双鸭山市中级人民法院。审判员 袁 野二〇二〇年八月四日书记员 高士林