江苏省兴化市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）苏1281刑初259号 公诉机关兴化市人民检察院。 被告人蒋汉平，男，1957年10月26日生，兴化市张郭镇原副主任科员、物回公司负责人，曾任张郭镇党委副书记，住兴化市。被告人蒋汉平因涉嫌犯滥用职权罪，于2019年10月21日被兴化市监察委员会采取留置措施，2020年1月13日经兴化市人民检察院决定并由兴化市公安局执行刑事拘留，同月21日经兴化市人民检察院决定并由兴化市公安局执行逮捕。现羁押于兴化市看守所。 辩护人华玉琴，江苏泰乾律师事务所律师。 兴化市人民检察院以兴检一部刑诉﹝2020﹞197号起诉书指控被告人蒋汉平犯受贿罪、挪用公款罪，于2020年5月19日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。兴化市人民检察院指派检察员樊蓉出庭支持公诉，被告人蒋汉平及其辩护人华玉琴到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控:2005年至2016年期间，被告人蒋汉平利用担任兴化市张郭镇党委副书记、兴化市张郭镇物回公司负责人的职务便利，接受江苏双达机电制造有限公司董事长赵某丙、泰州市建鑫物资有限公司董事长曹某乙、江苏鑫顺不锈钢制品有限公司负责人尤某等人的请托，在工程款拨付、资金出借等方面给予关心、帮助，收受或索取吴某、赵某丙、朱某、尤某、曹某乙、杨某、赵某乙、黄某乙、王某乙、刘某甲、徐某丙、刘某乙等人给予的贿赂共计人民币299616元（以下均为“人民币”），其中现金195616元、超市购物卡36000元、烟酒卡18000元，案发前归还50000元，实际收受贿赂共计249616元。 兴化市张郭镇物回公司系政府全额投资注册公司，经营项目之一系为张郭镇本地企业在经营过程中解决资金周转，经相关领导决定资金出借约定审批权限。2010年至2012年12月期间，被告人蒋汉平利用担任兴化市张郭镇物回公司负责人，负责审批出借物回公司资金的职务便利，先后4次挪用公款归个人使用，共计人民币10500000元，未归还金额为4843760.63元。 案发后，被告人蒋汉平主动供述调查机关尚未掌握的受贿主要犯罪事实；并退出全部受贿非法所得。 为证实上述指控，公诉人当庭讯问了被告人，宣读了被告人的相关供述、证人证言，出示了相关书证，并据此认为，被告人蒋汉平身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，或索取他人财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第九十三条第一款的规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任，具备索贿情节。被告人蒋汉平作为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行营利活动，情节严重，且部分公款未退还，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第九十三条第一款、第三百八十四条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任，且部分行为系共同犯罪。被告人蒋汉平被采取留置措施后，如实供述调查机关还未掌握的本人受贿罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第二款的规定，以自首论，可以从轻或减轻处罚。被告人在判决宣告以前一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当数罪并罚。 被告人蒋汉平对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，自愿认罪认罚。 辩护人提出如下辩护意见：一、对起诉书指控蒋汉平犯罪事实和罪名的认定均没有异议；二、张郭物回公司的问题是历史遗留问题，请判决时予以考虑；三、本案中蒋汉平挪用公款的行为，主观恶性较小，造成的社会影响较小，请合议时予以考虑；四、关于物回公司能否借款给个人以及蒋汉平借款给企业的权限是否为200万元属于存疑问题；五、蒋汉平经办的以物回公司名义出借给江苏双达机电制造有限公司的款项未能收回，其责任不能完全归咎于蒋汉平；六、蒋汉平向监察委有举报他人涉嫌犯罪的事实，如果查证属实，属于立功或者重大立功，对于有自首（或重大立功）行为的应减轻处罚，请法庭予以查实后判决；七、蒋汉平有如下应当从轻或者减轻处罚的情节：1、蒋汉平主动交代监察委未掌握的受贿罪的犯罪事实，应当构成自首；2、蒋汉平到案后，主动交代了监察委没有掌握的其批准同意将物回公司资金出借给个人的行为，为主动交代同种罪行的犯罪事实，可酌情从轻处罚；3、蒋汉平归案后，如实供述自己的所有犯罪事实，构成坦白，依法可以从轻处罚；4、蒋汉平亲属已经代其退出全部受贿款项，可酌情从轻处罚；5、蒋汉平当庭自愿认罪认罚，悔罪态度较好，其亲属也表示愿意为其缴纳罚金，可以依法从宽处理；6、蒋汉平年纪较高，又患有多种疾病，同时其父亲现已近90岁高龄，患有老年痴呆症，请法庭酌情从轻处罚。 经审理查明 一、主体身份事实 1.被告人蒋汉平于2003年3月至2005年3月任张郭镇副镇长、2005年3月至2008年12月17日任张郭镇党委副书记，2008年12月17日后任中共兴化市张郭镇委员会调研员（副乡级），2009年3月至2016年3月先后任兴化市广源废旧物资回收有限公司、兴化市兴新废旧物资回收有限公司、江苏亿鑫废旧金属回收有限公司（下称张郭镇物回公司）负责人。系国家工作人员。 上述事实有经庭审举证、质证的常住人口基本信息、个人简历、干部任免审批表、入党申请书、中共兴化市张郭镇委员会会议纪要、中共兴化市张郭镇委员会工作分工通知等书证予以证实，被告人蒋汉平亦无异议，足以认定。 二、受贿事实 2005年至2016年期间，被告人蒋汉平利用担任兴化市张郭镇党委副书记、兴化市张郭镇物回公司负责人的职务便利，接受吴某、赵某丙、朱某、尤某、曹某乙、杨某、赵某乙、黄某乙、王某乙、刘某甲、徐某丙、刘某乙等人的请托，在工程款拨付、资金出借等方面给予关心、帮助，收受或索取请托人给予的贿赂人民币245616元及价值人民币54000元的超市购物卡、烟酒卡，共计人民币299616元，案发前归还了人民币50000元。具体分述如下： 1.2005年至2009年期间，被告人蒋汉平利用担任兴化市张郭镇党委副书记以及张郭镇物回公司负责人的职务便利，接受朱某的请托，在工程款拨付及资金周转等方面提供帮助，先后2次收受朱某所送的人民币20000元。 （1）2005年中秋节前的一天，被告人蒋汉平在其位于兴化市张郭镇朝阳路48号的家中收受朱某送的人民币10000元。 （2）2009年下半年的一天，被告人蒋汉平在浙江杭州收受朱某送的人民币10000元。 2.2006年至2008年期间，被告人蒋汉平利用担任张郭镇党委副书记的职务便利，接受江苏双乐化工颜料股份有限公司杨某的请托，在土地征用、公司经营等方面给予关心，先后3次收受杨某送的人民币9000元。 （1）2006年春节前的一天，被告人蒋汉平在其位于兴化市张郭镇朝阳路48号的家中收受杨某送的人民币3000元。 （2）2007年春节前的一天，被告人蒋汉平在其位于兴化市张郭镇朝阳路48号的家中收受杨某送的人民币3000元。 （3）2008年春节前的一天，被告人蒋汉平在其位于兴化市张郭镇朝阳路48号的家中收受杨某送的人民币3000元。 3.2006年至2010年期间，被告人蒋汉平利用担任张郭镇党委副书记、张郭镇物回公司负责人的职务便利，接受徐某丙的请托，在工程款拨付、资金周转方面提供帮助，先后2次收受徐某丙送的人民币15000元。 （1）2006年春节前的一天，被告人蒋汉平在其位于兴化市张郭镇朝阳路48号的家中收受徐某丙送的人民币5000元。 （2）2010年春节前的一天，被告人蒋汉平在其位于兴化市张郭镇朝阳路48号的家中收受徐某丙送的人民币10000元。 4.2009年春节前的一天，被告人蒋汉平利用担任张郭镇党委副书记的职务便利，接受刘某甲的请托，在工程款拨付方面提供帮助，在其位于兴化市张郭镇朝阳路48号的家中收受刘某甲送的人民币20000元。 5.2010年11月，被告人蒋汉平利用担任兴化市张郭镇物回公司负责人的职务便利，接受王某乙的请托，在资金出借方面提供帮助，于2011年1月收受王某乙委托徐某乙（另案处理）送的人民币50000元。 6.2010年至2011年期间，被告人蒋汉平利用担任张郭镇物回公司负责人的职务便利，接受吴某的请托，在工程款拨付、资金出借方面给予关心，先后2次收受吴某送的人民币70000元。 （1）2010年8月的一天，被告人蒋汉平在其位于兴化市张郭镇朝阳路48号的家中收受吴某送的人民币50000元。2011年4月，因吴某未按时还款，蒋汉平将收受的人民币50000元作为吴某的还款缴纳至张郭镇物回公司。 （2）2010年1月15日前的一天，被告人蒋汉平在其位于兴化市张郭镇朝阳路48号的家中收受吴某送的人民币20000元。2018年10月，因徐某甲被查处，被告人蒋汉平将人民币20000元退还给吴某。 7.2010年至2012年期间，被告人蒋汉平利用担任张郭镇物回公司负责人的职务便利，接受泰州龙瑞金属制品有限公司总经理刘某乙的请托，在资金出借上提供帮助，先后3次收受刘某乙送的价值人民币6000元的烟酒卡、价值人民币3000元的超市购物卡。 （1）2010年春节前的一天，被告人蒋汉平在其位于兴化市张郭镇朝阳路48号的家门口收受刘某乙送的价值人民币3000元烟酒卡。 （2）2011年春节前的一天，被告人蒋汉平在其位于兴化市张郭镇朝阳路48号的家门口收受刘某乙送的价值人民币3000元烟酒卡。 （3）2012年春节前的一天，被告人蒋汉平在其位于兴化市张郭镇朝阳路48号的家门口收受刘某乙送的价值人民币3000元超市购物卡。 8.（1）2011年春节前的一天，被告人蒋汉平利用担任张郭镇物回公司负责人的职务便利，接受泰州市建鑫物资有限公司董事长曹某乙的请托，在资金拨付方面提供帮助，在其办公室收受曹某乙送的人民币20000元。 （2）2013年1月，被告人蒋汉平以其个人需要费用为由，指使徐某乙采用虚增返点给曹某乙的方式侵占张郭镇物回公司人民币21616元。2016年12月，经兴化市审计局审计发现上述虚增问题，被告人蒋汉平向曹某乙索要人民币21616元还至张郭镇物回公司。 9.2010年至2015年期间，被告人蒋汉平利用担任张郭镇物回公司负责人的职务便利，接受江苏双达机电制造有限公司董事长赵某丙的请托，在资金周转等方面给予帮助，先后6次收受赵某丙送的价值人民币12000元的烟酒卡、价值人民币12000元的超市卡。 （1）2010年春节前，被告人蒋汉平在其位于兴化市张郭镇朝阳路48号的家中收受赵某丙委托妻子葛某某1送的价值人民币4000元的苏果超市购物卡。 （2）2011年春节前，被告人蒋汉平在其位于兴化市张郭镇朝阳路48号的家中收受赵某丙委托妻子葛某某1送的价值人民币4000元的苏果超市购物卡。 （3）2012年春节前，被告人蒋汉平在其位于兴化市张郭镇朝阳路48号的家中收受赵某丙委托妻子葛某某1送的价值人民币4000元的苏果超市购物卡。 （4）2013年春节前，被告人蒋汉平在其位于兴化市张郭镇朝阳路48号的家中收受赵某丙委托妻子葛某某1送的价值人民币4000元的烟酒卡。 （5）2014年春节前，被告人蒋汉平在其位于兴化市张郭镇朝阳路48号的家中收受赵某丙委托妻子葛某某1送的价值人民币4000元的烟酒卡。 （6）2015年春节前，被告人蒋汉平在其位于兴化市张郭镇朝阳路48号的家中收受赵某丙委托妻子葛某某1送的价值人民币4000元的烟酒卡。 10.2012年春节前的一天，被告人蒋汉平利用担任张郭镇物回公司负责人的职务便利，接受江苏鑫顺不锈钢制品有限公司法定代表人尤某的请托，在企业资金周转方面提供帮助，并在其办公室收受尤某送的人民币20000元。 11.2012年至2014年期间，被告人蒋汉平利用担任张郭镇物回公司负责人的职务便利，接受原江苏申达金属制品有限公司法定代表人黄某乙的请托，在企业资金周转方面提供帮助，先后3次收受黄某乙送的价值人民币9000元的超市购物卡。 （1）2012年春节前的一天，被告人蒋汉平在其张郭镇物回公司办公室收受黄某乙委托妻子贺某送的价值人民币3000元的超市购物卡。 （2）2013年春节前的一天，被告人蒋汉平在其张郭镇物回公司办公室收受黄某乙委托妻子贺某送的价值人民币3000元的超市购物卡。 （3）2014年春节前的一天，被告人蒋汉平在其张郭镇物回公司办公室收受黄某乙委托妻子贺某送的价值人民币3000元的超市购物卡。 12.2012年至2015年期间，被告人蒋汉平利用担任张郭镇物回公司负责人的职务便利，接受江苏申源集团公司赵某乙的请托，在资金出借上提供帮助，先后4次收受赵某乙送的价值人民币12000元的超市购物卡。 （1）2012年春节前的一天，被告人蒋汉平在其位于兴化市张郭镇朝阳路48号的家中收受赵某乙送的价值人民币3000元的超市购物卡。 （2）2013年春节前的一天，被告人蒋汉平在其位于兴化市张郭镇朝阳路48号的家中收受赵某乙送的价值人民币3000元超市购物卡。 （3）2014年春节前的一天，被告人蒋汉平在其位于兴化市张郭镇朝阳路48号的家中收受赵某乙送的价值人民币3000元的超市购物卡。 （4）2015年春节前的一天，被告人蒋汉平在其位于兴化市张郭镇朝阳路48号的家中收受赵某乙送的价值人民币3000元的超市购物卡。 案发后，被告人蒋汉平主动供述调查机关尚未掌握的主要犯罪事实；并退出全部非法所得。 三、挪用公款事实 兴化市张郭镇物回公司系政府全额投资注册公司，经营项目之一系为张郭镇本地企业在经营过程中解决资金周转，经相关领导决定资金出借约定审批权限。2010年至2012年12月期间，被告人蒋汉平利用担任兴化市张郭镇物回公司负责人，负责审批出借物回公司资金的职务便利，先后4次挪用公款归个人使用，共计人民币10500000元，未归还金额为人民币4843760.63元。具体分述如下： 1.王某乙因个人经营需要资金而欲向张郭物回公司借款，通过徐某乙介绍，请蒋汉平帮忙并承诺给予好处。2010年11月3日，蒋汉平利用担任张郭镇物回公司负责人的职务便利，个人决定将张郭镇物回公司资金人民币2000000元出借给不具备借款资质的王某乙，用于个人经营。王某乙按照事先约定委托徐某乙送给蒋汉平人民币50000元。2011年1月10日，王某乙将所借人民币2000000元归还至张郭镇物回公司。 2.2010年6月21日至2011年1月15日，被告人蒋汉平利用担任张郭镇物回公司负责人的职务便利，个人决定先后3次将物回公司资金共计人民币3000000元出借给不具备借款资质的吴某，用于个人经营，并谋取个人利益。具体分述如下： （1）2010年6月21日，被告人蒋汉平决定将物回公司资金人民币1000000元挪用给吴某用于个人经营，2010年8月21日归还至物回公司。 （2）2010年10月19日，被告人蒋汉平决定将物回公司资金人民币1000000元挪用给吴某用于个人经营，2011年1月15日归还至物回公司。 （3）2011年1月15日，被告人蒋汉平决定将物回公司资金人民币1000000元挪用给吴某用于个人经营，2012年6月19日归还至物回公司。 3.2011年12月5日，被告人蒋汉平利用担任张郭镇物回公司负责人的职务便利，个人决定将张郭镇物回公司资金人民币500000元出借给不具备借款资质的朱某，用于个人经营，并谋取个人利益。2011年12月8日，朱某将所借人民币500000元归还至张郭镇物回公司。 4.2012年12月，江苏双达机电制造有限公司因资金周转向张郭镇物回公司借款人民币5000000元。被告人蒋汉平未按照审批权限规定，利用担任物回公司负责人的职务便利，个人决定将张郭镇物回公司人民币5000000元出借给双达公司，并谋取个人利益。后双达公司未能还款，2016年7月21日，兴化市人民法院受理对江苏双达机电制造有限公司破产清算申请。2019年4月17日，张郭镇物回公司收到江苏双达机电制造有限公司管理人的债权分配款人民币156239.37元，实际损失人民币4843760.63元。 上述事实，被告人蒋汉平在庭审过程中无异议，并有经庭审举证、质证的以下证据予以证实： 一、书证 1、个人简历、干部任免审批表、入党申请书、中共兴化市张郭镇委员会会议纪要、中共兴化市张郭镇委员会工作分工通知，证实：被告人蒋汉平于2003年至2008年12月17日先后任张郭镇副镇长、党委副书记，对于基础设施建设、财政管理等方面都具有职务便利。2008年12月17日后任中共兴化市张郭镇委员会调研员（副乡级），直至2016年一直负责张郭镇物回公司。 2、兴化市广源废旧物资回收有限公司章程、执行董事决定、股东会决议、股权转让协议、兴化市兴新废旧物资回收有限公司章程、股东会决议、公司准予变更登记通知书、物回公司情况说明，证实：兴化市张郭镇物回公司先后注册过多个公司名称，但均属于张郭镇政府投资成立，蒋汉平任法定代表人、经理等职务。 3、案发情况说明，证实：2018年10月31日对蒋汉平立案审查，调查发现其涉嫌滥用职权的问题，2019年8月26日，对线索进行初核，发现确实存在滥用职权问题，2019年10月21日兴化市监察委对蒋汉平涉嫌滥用职权立案调查，并采取留置措施。 4、双乐颜料股份有限公司出具的情况说明，证实：2007年夏该公司为了建设环保设施，需要占用厂区内的一条生产河，为不影响农户种植和行船需要，向政府提出开新河填老河的要求。当时分管村镇建设的蒋汉平主动帮助协调，多次找农科村干部协调，做农户工作。 5、证明材料，证实：23人签名证明2010年以来委托吴某代办银行承兑汇票业务的情况。 6、兴化市行政审批局企业登记资料查询表，证实：泰州龙瑞金属制品有限公司法定代表人是周正国，刘某乙系股东。 7、曹某乙与张郭镇政府签订的协议，证实：物回公司与曹某乙签订合作经营协议，曹某乙向物回公司提供以物回公司与销售方签订的真实销售合同原件，曹某乙销售货款回到物回公司账户，扣除税款后汇给供货人。 8、兴化市行政审批局企业登记资料查询表，证实：泰州市建鑫物资有限公公司法定代表人曹某甲，曹某乙系股东。 9、兴化市行政审批局企业吊销后未注销资料查询表，证实：江苏双达机电制造有限公司法定代表人是赵某丙，目前企业已经吊销。 10、民事判决书、双达公司债权人会议、破产分配方案、物回公司记账凭证，证实：法院判决双达公司偿还500万元、400万元本金及利息。经双达公司破产清算，物回公司2019年4月17日收到还款156239.37元，2019年4月30日收到双达公司46191.6元。 11、物回公司出具的鑫顺公司借款还款明细、记账凭证、借款合同、借据等，证实：2009年至2015年期间，鑫顺公司多次向物回公司借款的情况。 12、兴化市行政审批局企业登记资料查询表，证实：江苏申达金属制品有限公司系有限责任公司，黄某乙系股东。 13、物回公司记账凭证及附件借款合同、借据等，证实：申达公司多次向物回公司借款的情况。 14、物回公司记账凭证及附件借款合同、借据等，证实：申源公司多次向物回公司借款的情况。 二、证人证言 1、证人徐某甲的证言，证实：物回公司是镇办企业，主要职能是收购废旧金属材料销售。2008年金融危机，各银行不放贷，为了解决本镇企业资金周转困难，我任镇书记，镇里开会确定由物回公司组织资金，借给各个镇企业，作为“过桥”资金。在会议上明确物回公司借款由镇长戴某甲负责，蒋汉平负责具体公司，借出资金范围在张郭镇内的企业，借出资金用于企业过桥，后来也可以用于经营，都要收利息。借出资金金额权限我也明确过，我记不得是会上还是口头上，具体内容我记不得了，要问戴某甲、王某甲、蒋汉平他们。 2、证人黄某甲的证言，证实：物回公司是张郭镇政府下属企业，借款对象只能是张郭镇本地企业，且要收利息。在其任张郭镇党委书记后，蒋汉平汇报过物回公司之前200万元以下蒋汉平审批，200万元以上的由徐某甲审批。其要求按照以前的做法进行，并提出200万元以上的由王某甲审批。物回公司不可以借款给个人。物回公司2012年12月17日借给双达机电公司的500万元我不清楚，蒋汉平没有跟我汇报，赵某丙也没有找过我。物回公司2013年6月24日400万元借钱，我不清楚，蒋汉平、王某甲没有跟我汇报，赵某丙也没找过我。这两笔借款后来转据成900万元的借款情况我也不清楚，没有人跟我汇报。物回公司对外借款不需要向我汇报，也不需要我批准，我也从来没有过问过。 3、证人戴某甲的证言，证实：物回公司是2007年左右成立的，一直到2009年徐某甲任张郭镇党委书记后才正式运行的，公司是镇政府全额投资成立的企业，里面有个人股东，但未出资和参与分红，实际上是镇政府下属企业。2009年上半年金融形式不好，张郭镇企业存在资金周转困难，徐某甲为了帮助企业度过难关，决定由物回公司向企业借款。镇里开会明确借款必须符合以下条件：一是借款企业必须是张郭镇本地企业，二是资金要用于企业银行贷款过桥、生产经营周转，三是必须收利息。镇里没有明确制定具体书面借款审批规定，物回公司具体由蒋汉平负责。我印象中开会曾明确，物回公司对外借款，200万元以下的借款蒋汉平直接审批，超过200万元的就需要书记徐某甲审批。物回公司对外借款不需要向我汇报，不需要我批准，我也没有过问过。 4、证人王某甲的证言，证实：张郭镇开会提到物回公司只能借款给张郭镇本地企业，且要收利息。在徐某甲做书记时，200万元以下由蒋汉平审批，200万元以上由徐某甲审批。在黄某甲做书记后，延续徐某甲做书记时的做法，其中200万元以上的由王某甲审批。物回公司不可以借款给个人，具体有没有借给个人我不清楚。物回公司对外借款，有我签字的都是经过我同意的，没有我签字的我都不知道。赵某丙2012年12月17日向物回公司借500万元的情况我不清楚。这笔借款转据不是徐某乙就是蒋汉平找我办理的，我审批同意是为了扶持企业发展，不能抽贷。2013年6月24日400万元的借款，是蒋汉平带赵某丙一起找我，帮助赵某丙有笔银行的400万元贷款掉头，这笔钱因银行没有继续借钱给赵某丙，这笔钱没有还。2014年10月18日转据的900万元的情况不清楚，赵某丙也没有归还。 5、证人徐某乙的证言，证实：物回公司是张郭镇政府出资成立，物回公司只能借款给张郭镇境内企业用于经营，按照规定不可以借给个人，实际中借给个人的情况都是蒋汉平决定的。印象中镇里要求200万元以下的借款由蒋汉平审核审批就行，200万元以上的借款还要再由镇党委书记或者镇长审批同意才行。2010年下半年其帮助王某乙联系蒋汉平向物回公司借钱，在征得蒋汉平审批同意后，从物回公司借款200万元给王某乙，并应王某乙的要求，留下5万元作为好处费准备送给蒋汉平。在王某乙还款后，其将5万元好处费代为送给将汉平。2011年12月5日朱某到物回公司表示蒋汉平同意物回公司借款50万元给其，毛某与蒋汉平联系，蒋汉平表示同意的，并称不收利息，打的借条。2012年12月，其在办理曹某乙退税时，在蒋汉平的要求下，虚增21616元，全部给蒋汉平，以解决蒋汉平的费用。2016年审计发现问题后，其按照蒋汉平的要求，联系曹某乙，要曹某乙先将该21616元退到物回公司账户。2012年赵某丙找蒋汉平从物回公司借款500万元，蒋汉平批准借款的，不清楚有没有经镇里王某甲批准。在赵某丙企业效益不好，没有钱还银行和物回公司时，蒋汉平喊其到物回公司作为法定代表人在转据手续上签字的。 6、证人张某的证言，证实：我在物回公司任职期间，是辅助会计。物回公司是镇办企业，根据镇里要求只能将款项借给张郭镇本地企业用于周转贷款，不能借给个人。实际运作中有借款给个人使用的情况，按照规定，物回公司是不能借款给个人使用的，但都是蒋汉平决定的事情，具体我不清楚原因。 7、证人汪某的证言，证实：2009年10月我进物回公司工作，起初负责给企业开具收购发票，2015年5月之后接替原来的出纳会计毛某做出纳会计。物回公司对外借款我没有参与过，但这么多年下来知道大概情况。物回公司可以向本镇企业借款用于企业周转，且收取利息，没有听说过可以将钱借给个人使用。 8、证人毛某的证言，证实：物回公司根据镇里要求借钱给张郭本地的企业和公司，镇里要求借款对象只能是张郭镇本地的公司或企业，要求借出资金用于企业的银行过桥和生产经营，同时还要收利息。2010年我负责办理对外借款业务后，蒋汉平跟我说物回公司的钱只能借给张郭镇本地企业。根据镇里要求，也说明不好借给个人。实际中，有资金借给个人的情况，少部分人通过关系找到蒋汉平，经他批准后，物回公司就把钱借给他们个人了。蒋汉平曾给我提到过物回公司借钱给公司，200万元以上的都要徐某甲审批，徐某甲走之后，200万元以上的由镇长王某甲审批的。2011年底，经蒋汉平同意，物回公司借给朱某50万元，约定不要利息。后朱某逾期1天还款。朱某事后结了450元利息。 9、证人赵某甲的证言，证实：2009年至2016年1月期间，物回公司实际控制人或负责人一直是蒋汉平，他是镇里委派到物回公司负责物回公司工作的，我们实际都受蒋汉平领导。物回公司主要职能是对废旧物资回收、销售、开票。经营范围中没有对外出借资金，但实际经营过程中，我们物回公司经常对外出借资金并收取利息的。但有一点我知道必须要蒋汉平审批或同意，平时我在开会时也曾听蒋汉平强调对外借钱必须要经过他。我听蒋汉平说过我们物回公司对外出借资金，数额在200万元以上的，除由他同意或审批，还要经过镇里领导审批，200万元以下的，都由他审批。2016年底市审计局审计发现2013年1月物回公司多返了2万多元给曹某乙，其与曹某乙的会计联系后，会计说该2万多元在2013年1月已经转给徐某乙的妻子了。后其将该情况告诉徐某乙和蒋汉平。之后曹某乙的亲戚曹某甲将2万多元转到物回公司账户。 10、证人徐某丙的证言，证实：其听张郭镇开办企业的老板说经营上短缺资金可以到物回公司借钱，之后就找蒋汉平从物回公司借钱，用于当时在申基公司项目上贷款的银行过桥。借款的时候经过审核、担保人和支付一定利息的。物回公司是否可以借款给个人，我不太清楚，我听说可以借款给本镇企业，能够单纯的借给个人使用，我没有听说过可以，我们找蒋汉平从物回公司借钱，他同意我就借，不同意我就不借。蒋汉平在张郭镇分管基础设施建设和公路管护工作，其在2004年接手土方生意后，为维护和加深与蒋汉平的关系，获得蒋汉平的关系照顾，除逢年过节送给蒋汉平烟酒以外，在2006年和2010年春节前共计送给蒋汉平15000元。蒋汉平在其工程项目施工、决算以及向物回公司借钱等方面予以照顾。 11、证人黄某乙的证言，证实：其在张郭经营企业，到物回公司找蒋汉平借了短期借款。没有听说过物回公司可以借款给个人，一直以来知道可以借给本镇企业用于银行贷款过桥，为企业服务。2011年至2013年期间申达公司多次向物回公司借钱，其为感谢蒋汉平的关心，在2012年至2014年春节期间，三次让妻子贺某送给蒋汉平超市卡共计价值9000元（每次3000元）。 12、证人贺某的证言，证实：在2012年至2014年期间的春节前，应丈夫黄某乙的要求，三次送给蒋汉平苏果超市购物卡共计价值9000元（每次3000元）。 13、证人赵某乙的证言，证实：其系申源公司副总经理，申源公司多次向物回公司借款用于企业周转银行贷款。物回公司的借款对象是张郭镇辖区内的企业，能不能借给个人使用我不清楚。为感谢蒋汉平在借款一事的关心，2012年至2015年的春节期间，四次送给蒋汉平苏果超市购物卡，每次3000元，共计价值12000元。 14、证人王某乙的证言，证实：2010年我通过徐某乙了解到张郭镇的一些企业经常向物回公司借钱周转，我就通过徐某乙找蒋汉平向物回公司借了200万元。我不知道物回公司能不能借给个人，我也是短期内急差资金才到处借的。对于是否还有无其他人也向物回公司借款的情况我不清楚，也没有听说有其他人也跟物回公司借钱。2010年因从事不锈钢生意需要资金购买原料，通过徐某乙向蒋汉平承诺好处费，后经蒋汉平同意，从物回公司借款200万元，实际收到194万元，6万元作为好处费被徐某乙扣下，其中1万元徐某乙又转给王某乙，5万元徐某乙代为送给蒋汉平。 15、证人吴某的证言，证实：我原来在芳强公司工作，知道物回公司可以借款给企业周转，所以我才找蒋汉平的。虽然我三次跟物回公司借过钱，但实际上我没有听说个人可以向物回公司借钱，我也没有听过物回公司能借钱给个人。其为了做银行承兑汇票生意，先后于2010年6月份、10月份、2011年1月份三次找蒋汉平向物回公司借款，每次借款100万元，并承诺给予蒋汉平好处。后在2010年10月和年底，两次送给蒋汉平现金5万元、2万元共计7万元。2011年4月蒋汉平在得知其被骗后将其中5万元代为退给物回公司。2018年蒋汉平又将其中2万元退给其。 16、证人朱某的证言，证实：2011年其通过蒋汉平帮忙，从物回公司借款50万元临时周转几天，没有与物回公司签订协议，只写了简单的借条并征得蒋汉平同意不支付利息。该50万元已经归还，事后在结算其他借款利息时，在毛某的要求下也支付了该50万元的利息。其没有听说张郭镇党委政府明确过物回公司不可以借款给个人，具体我不清楚，我有家公司，是为了公司经营才找蒋汉平跟物回公司借款的，能否以个人名义向物回公司借钱我不清楚。其经营海龙公司，在张郭镇弄房地产等工程，为了与当时分管集镇建设的张郭镇党委副书记蒋汉平处好关系，在2005年至2014年期间，四次送给蒋汉平合计现金2万元、价值2万多元的瑞士梅花牌手表3只和价值1万元的皮草1件。事后，蒋汉平为朱某的工程款审批、到物回公司借钱等方面予以照顾。 17、证人马某的证言，证实：2013年我帮朱某管账，在此过程中也会临时帮助朱某垫付支出的一些工程款。2011年12月5日，朱某转账给我50万元是以为由我帮他付工程款的。实际上我当时已经帮他垫付了几十万元的工程款，所以这笔钱对我来说实际是还给我的。因为帮朱某付垫付工程款跟我朋友夏骁进借了20万元，然后我就用其中的20万元还了。后来因为朱某临时急要钱，问我借40万元，我就又凑了10万元连同剩余的30万元一起转给了朱某。 18、证人杨某的证言，证实：其在担任双乐颜料股份有限公司副总，负责生产安全工作后，为了公司在与政府部门打交道过程中获得关心，2006年至2008年每年的春节前，向时任张郭镇党委副书记的蒋汉平行贿三次共计9000元。2007年蒋汉平帮助解决了双乐公司的征地矛盾使得双乐公司顺利的征用了土地。 19、证人戴某乙的证言，证实：2007年双乐公司准备在征用的我们赵万村的地块上建厂房，由于地块中间有一条生产河，严重影响土地利用，双乐公司经过有关部门同意后，将生产河改道。这个事情是蒋汉平牵头负责的，为此蒋汉平到我们村里协调过生产河改道涉及的补贴、农户让地等方方面面的事情。 20、证人刘某甲的证言，证实：2008年其在张郭镇做裕民路工程，2009年春节前的一天，向负责基础设施建设工程的时任张郭镇党委副书记蒋汉平送了现金2万元、两瓶酒和一条烟，希望蒋汉平关心工程付款。 21、证人黄某丙的证言，证实：其一直经营不锈钢生意，与王某乙之间有不锈钢业务往来，2010年11月4日王某乙银行转账给我共计100万元是在2010年11月份购买我的不锈钢材料付给我的货款。 22、证人徐某丁所的证言，证实：其一直做不锈钢材料生意，与王某乙有业务往来，2010的时候王某乙跟我购买不锈钢镍板。2010年11月转给我的3笔款都是货款。 23、证人刘某乙的证言，证实：其系泰州龙瑞金属制品有限公司总经理，因公司资金周转，通过徐某甲、蒋汉平向物回公司借款1000万元，后为感谢蒋汉平以及请蒋汉平关心，在2010年至2012年每年春节前，三次送给蒋汉平烟酒卡或超市卡共计价值9000元（每张3000元）。 24、证人曹某乙的证言，证实：2010年至2015年其为了张郭镇的税源，将个人经营的废旧钢材生意，以物回公司名义与兴澄特钢公司开展业务，并通过物回公司开票。为了物回公司及时将兴澄特钢公司支付的货款打给自己，其在2011年春节前的一天，送给蒋汉平现金2万元。2013年初，在徐某乙告知物回公司多算了21616元的返点钱后，将该钱转到了徐某乙提供的人员银行账户上。后在2016年底，又应徐某乙的要求下，转了21616元到物回公司账上。徐某乙说先帮他们把塘填起来，有情后补，实际上就是跟自己要钱，自己也当送给他们。 25、证人曹某甲的证言，证实：2016年12月16日，其应姐夫曹某乙的要求，垫付转了21616元到物回公司账上，后来曹某乙将钱归还了。曹某乙当时说他之前已经退过一次21616元到物回公司。 26、证人赵某丙的证言，证实：其向物回公司的借款，有两笔共计900万元没有还清。其中一笔2012年12月份借的500万元是经蒋汉平同意借款的，在2013年到期没有偿还后，经蒋汉平同意进行了转据。还有一笔2013年6月份借的400万元，本来蒋汉平不同意借，后经其找镇里主要领导黄某甲和王某甲同意后，蒋汉平同意借款，到期后，经蒋汉平审批进行了转据。两笔借款转据之后，均未能还上。经法院强制破产，目前仅偿还了15万元给物回公司。其在经营泰州芳强机电制造厂（江苏双达机电制造有限公司）期间，多次向物回公司借钱，为感谢蒋汉平和请蒋汉平关心照顾，其在2010至2015年每年春节前，先后六次让妻子葛某送给蒋汉平烟酒卡和超市卡合计价值人民币2.4万元，其中烟酒卡合计价值人民币1.2万元，超市卡合计价值人民币1.2万元。蒋汉平在其借款一事上没有为难，都同意借款的。 27、证人葛某的证言，证实：2010年至2015年期间的春节，其应丈夫赵某丙要求，经手送给蒋汉平烟酒卡和超市卡六次，每次4000元，共计2.4万元。 28、证人尤某的证言，证实：其经营江苏鑫顺不锈钢制品有限公司，2009年因公司经营缺少流动资金，向徐某甲、王某甲提过向物回公司借钱，镇里同意的，后其多次向物回公司借钱。2012年春节前的一天，我准备了2万元现金到蒋汉平办公室送给他。蒋汉平是物回公司负责人，我送钱给他一是表示感谢，二是继续跟他处好关系，希望他今后能继续给予我帮助。 三、银行交易记录及相关账册 1、物回公司记账凭证、朱某出具的借条，银行交易流水、借款回收凭证，证实：2011年12月5日朱某出具暂借条“暂借50万元，时间为2011.12.5-11.7”，证明人是徐某乙。毛某于当日将物回公司50万元转入朱某银行账户，朱某于同日全部转给马某，次日马某又转给朱某40万元。12月8日朱某将50万元还到毛某账户，2011年12月13日结息25250元。 2、借据、合同、记账凭证、借款回收凭证，证实：朱某先后多次向物回公司借款的情况。 3、张郭镇财政所记账凭证及附件收款收据、资金拨付审批表、道路维修合同书等，证实2008年至2009年徐某丙从张郭镇政府领取工程款的情况，在收据以及资金拨付审批表上有蒋汉平签字同意。 4、物回公司记账凭证及附件借款合同、审批单等，证实：2012年9月10日、12月21日徐某丙因工程资金周转两次向物回公司借款，每次借款50万元，蒋汉平均审批同意，徐某乙作为法定代表人签字。 5、张郭镇财政所提供的记账凭证及附件合同、收据等，证实：2009年至2011年，刘某甲承接张郭镇相关工程，并从张郭镇政府领取工程款，蒋汉平在收据上审批同意。 6、物回公司记账凭证及附件借款合同、借据、借款回收凭证等，证实：2010年11月4日王某乙向物回公司借款200万元，蒋汉平在借据上审批同意，借款合同上显示借款人是王某乙个人，用途“进科”，担保方张跃军。2011年1月10日，王某乙归还200万元，并支付借款利息。 7、银行本票、取款凭条等，证实：2010年11月4日徐某乙账户收到200万元，同日转给王某乙账户194万元，2010年11月6日转给王某乙账户1万元。 8、王某乙银行交易流水，证实：2010年11月4日王某乙账户收到194万元后，相继转给黄某丙、徐某丁所等人。 9、银行交易流水，证实：蒋汉平尾号为4916的中国农业银行卡在2011年3月27日存入5万元。 10、物回公司出具的吴某借款情况明细、记账凭证及附件借款合同、借据等，证实：物回公司三次（2010年6月21日、2010年10月19日、2011年1月15日）借款给吴某，蒋汉平审核同意。 11、吴某银行卡交易明细，证实：吴某三次收到物回公司的借款，分别是100万元，后相继转出。 12、吴某提供的其代办银行承兑汇票业务的流水账、委托代办银行承兑汇票人出具的证明，证实：吴某经营代办银行承兑汇票业务的情况。 13、物回公司记账凭证及附件借据等，证实：刘某乙多次向物回公司借款，蒋汉平审核同意的情况。 14、第四季度明细表、银行交易流水，证实：2012年第四季度按照销售额物回公司应退款给曹某乙196954.52元，2013年1月29日物回公司会计实际转入曹某乙账户218571元，同日曹某乙将差额21616元转给朱丽琴账户，朱丽琴的账户先后于2013年1月30日、2月25日转到徐某乙妻子徐爱萍的账户20000元、1500元。 15、物回公司记账凭证、结算单，证实：物回公司将货款转给曹某乙，蒋汉平签字同意。 16、物回公司记账凭证、银行交易单、兴化市审计局对黄某甲离任审计工作底稿，证实：2016年11月24日兴化市审计局审计发现物回公司收取开票费用后返还曹某乙时多支出21616元，2016年12月16日曹某甲将该款项转入物回公司账户。 17、物回公司记账凭证及附件借款协议、借据，证实：赵某丙多次向物回公司借款情况，其中2012年12月17日经蒋汉平审核同意借给双达公司人民币500万元。 四、被告人的供述与辩解 被告人蒋汉平的供述与辩解，证实：2005年3月至2008年9月任张郭镇党委副书记，分管农村、村建、基础设施建设、考核工作等，2008年9月改任非领导职务，于2009年3月至2014年12月协管财税工作，负责对全镇所有财政支出进行审核把关，包括对工程款审核及拨付等工作。2009年3月至2016年3月任张郭镇物回公司负责人，主要职责是负责张郭物回公司全面工作，具体对公司经营业务进行拓展，同时负责财务审批等工作。张郭镇政府注册成立物回公司，当时因经济形势不好，经政府决定部分资金用于本区域公司经营周转，主要用于银行贷款的过桥资金。不可以借款给个人。徐某甲任张郭镇党委书记期间口头规定200万元以上有其审批，200万元以下由蒋汉平审批。后黄某甲任张郭镇党委书记时，延续徐某甲做法，但是由镇长王某甲审批。2005年春节前收受朱某所送的现金1万元，2009年收受朱某所送的现金1万，其在工程款支付、资金周转方面给予朱某关心。2011年12月5日，其考虑到朱某经常送好处给他，便同意朱某的请求，从物回公司借50万元给他个人用一两天，没有记账和收取利息。12月8日朱某将该钱还上了。物回公司不可以借钱给个人使用的，是其擅自做主决定的。2006年至2008年期间的春节前，其三次收受江苏双乐颜料有限公司副总杨某所送现金共计9000元。杨某送现金的目的是希望蒋汉平对双乐企业安全、环保、劳务纠纷、协调矛盾等方面或在企业出现困难和问题时予以关心。实际上双乐公司在赵万村征地时协调过矛盾等。其在2006年春节前和2010年春节前，两次收受张郭镇工程老板徐某丙所送现金共计15000元，在工程款拨付、物回公司借款资金周转等方面对徐某丙予以关心。2008年其在张郭镇担任党委副书记，具体负责全镇的工程建设工作期间，在协调矛盾、工程核算等方面帮助承建道路工程的刘某甲的忙。2009年春节，其收受刘某甲为感谢其帮忙所送的2万元现金和2瓶五粮液酒、1条软中华香烟。2010年在其负责物回公司期间，擅自同意从物回公司借款200万元给王某乙个人，并在事后收受王某乙先前承诺的好处费5万元。2010年6月其审批同意将物回公司100万元借给吴某个人用于做银行承兑汇票贴现生意，并在这100万元归还后，接受吴某之前承诺的好处费5万元现金。2010年10月份，其再次决定将物回公司100万元借给吴某，并在借款期间，收受吴某所送的2万元现金。在吴某2011年1月份将100万元归还后，其又一次同意将物回公司的100万元借给吴某。在吴某没有及时归还借款后，其将收受的5万元帮吴某还给了物回公司。另外2万元在2018年徐某甲接受组织调查，担心自己被牵连，而退还给吴某。2010年至2012年期间的春节前，其三次收受泰州龙瑞金属制品有限公司总经理刘某乙所送烟酒卡和超市卡共计价值人民币9000元，在刘某乙向物回公司借钱时予以关心照顾。2011年之前，曹某乙与物回公司达成合作协议，用物回公司名义与兴澄特钢公司做业务。2011年春节前，其在负责物回公司期间，收受曹某乙所送现金2万元，为物回公司及时付款给曹某乙方面提供关心照顾。2013年其利用物回公司与曹某乙结算返点之际，虚增税点数额2万多元，将其中2万多元占为己有，后在2016年被审计检查发现后，让曹某乙将虚增数额21616元退到物回公司账户，事后不想且一直没有将该钱还给曹某乙。2012年，其超出职权，在未经王某甲审批或同意的情况下，自行审批后将物回公司500万元借给赵某丙的双达机电公司。因该笔借款无法偿还，先后于2013年5月和2014年7月进行了转据。在2010年至2015年期间的春节前，先后六次接受赵某丙所送的超市卡、烟酒卡，超市卡共计价值12000元，烟酒卡共计价值12000元。其在江苏鑫顺不锈钢制品有限公司在物回公司借钱提供帮助，2012年春节前的一天，其收受该公司法定代表人尤某所送现金2万元。2012年至2014年期间的春节前，原江苏申达金属制品有限公司法定代表人黄某乙因向物回公司借款，对我表示感谢，安排他妻子贺某三次到我物回公司办公室分别各送给我3000元超市购物卡。2012年至2015年期间的春节前，其四次收受江苏申源集团公司副总赵某乙所送超市购物卡，共计12000元（每次3000元）超市购物卡，在申源公司向物回公司借钱用于资金周转方面予以照顾。 五、兴化市监察委员会扣押决定书、扣押财物文件清单、江苏省非税收入一般缴款书，证实：案发后被告人蒋汉平退出赃款人民币249616元。 本院认为，被告人蒋汉平身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，或索取他人财物，其行为已构成受贿罪，具备索贿情节；被告人蒋汉平身为国家工作人员，利用职务上的便利，擅自或与他人共同挪用公款归个人使用，进行营利活动，情节严重，且部分公款未退还，其行为已构成挪用公款罪，部分系共同犯罪。被告人蒋汉平在判决宣告以前一人犯数罪，依法应当实行数罪并罚。被告人蒋汉平在留置期间主动交代办案机关尚未掌握的受贿犯罪事实，以自首论，依法可以从轻或减轻处罚；被告人蒋汉平退出全部赃款，并预交财产刑保证金，可以酌情从轻处罚；被告人蒋汉平自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。公诉机关指控被告人犯罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名正确，本院依法予以支持。被告人蒋汉平的辩护人提出的本案中蒋汉平挪用公款的行为，主观恶性较小，造成的社会影响较小、关于物回公司能否借款给个人以及蒋汉平借款给企业的权限是否为200万元属于存疑问题、蒋汉平向监察委有举报他人涉嫌犯罪的事实，如果查证属实，属于立功或者重大立功，对于有自首（或重大立功）行为的应减轻处罚，请法庭予以查实后判决、蒋汉平到案后，主动交代了监察委没有掌握的其批准同意将物回公司资金出借给个人的行为，为主动交代同种罪行的犯罪事实，可酌情从轻处罚、蒋汉平归案后，如实供述自己的所有犯罪事实，构成坦白，依法可以从轻处罚的辩护意见，经查，物回公司借款的权限问题，有被告人的供述及多名证人证言证实，被告人挪用公款的行为致使部分公款未归还，造成了一定的损失，被告人的举报他人涉嫌犯罪的事实目前未有查证属实的相关材料予以证实，被告人到案后未能如实供述其挪用公款的行为，故对以上辩护意见不予采信；对辩护人提出的其他辩护意见本院予以采信。综合本案量刑情节，本院决定对被告人蒋汉平犯挪用公款罪从轻处罚、犯受贿罪减轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第三百八十四条第一款、第九十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第二款、第六十九条第一款、第三款、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下: 一、被告人蒋汉平犯受贿罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币一十七万六千元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑六年三个月，决定执行有期徒刑六年九个月，并处罚金人民币一十七万六千元。 （刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行留置或羁押的，留置或羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月21日起至2026年7月20日止。罚金已预缴。） 二、被告人蒋汉平退出的赃款人民币二十四万九千六百一十六元，予以没收，由暂扣单位上缴国库；未退出的人民币四百八十四万三千七百六十元六角三分予以追缴，返还给兴化市兴新废旧物资回收有限公司。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省泰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  张 伟 审 判 员  花 丽 人民陪审员  沙小培 二〇二〇年八月十七日 书 记 员  刘 冰 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。