辽宁省沈阳市和平区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0102民初14805号原告：李健修，男，1954年10月24日出生，汉族，住辽宁省辽阳市。被告：中国铁路沈阳局集团有限公司，住所地沈阳市和平区太原北街**。法定代表人：单立军，系该公司董事长。委托诉讼代理人：沈成伟，男，1960年11月29日出生，汉族，住辽宁省铁岭市银州区。委托诉讼代理人：任博浩，男，1980年6月28日出生，汉族，住沈阳市苏家屯区。原告李健修诉被告中国铁路沈阳局集团有限公司物权保护纠纷一案，本院于2019年7月17日立案后，依法适用普通程序公开开庭审理，原告李健修、被告中国铁路沈阳局集团有限公司委托诉讼代理人沈成伟、任博浩均到庭参与诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。原告李健修向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿856886.5元；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：我家两座手续齐全的房屋被拆迁，2010年12月17日我接到沈阳电务段办公室通知，要求我家10日内搬迁，11年1月3日我将房屋腾空，但是由于拆迁受阻，因为我家和水泥厂在同一侧，因此停止拆迁。其他26户居民在当年都已规定协商拆迁安置同一厂区同样房屋，同样的手续却是不同的结果。在没有达成协议前将房屋拆迁。2017年4月2日起，我向铁路总公司国家信访局、省信访局及国家监督机关写信反映情况，他们玩弄权术，拒绝监督，无奈我依据国家相关法律维权。房屋拆迁面积依据辽阳市政府13年130号令，第17条第一款第18条一款，40+52.65=92.65平方米+15%+10%=115.85平米。4座鸡舍补偿依据11年年灵山站场拆迁无证房2平折1平的面积规定，依据评估表内实测面积26.6+5.5+49.4+21.2=102.7平米，即102.7÷2等于51.35平米，房屋面积总和115.85+51.35=167.2平米。房价依据辽阳县2019年秋季房交会唯一新开盘的通河园二期八层电梯4700元（电话0419-79×****供法庭调查）：4700×167.2=785840元。大门、围墙按评估价：2100+4689+785840=792629元。回迁房应达到居住条件，基础装修人工费及材料费每平（500元×115.85）+792629元=850554元。租房费每月按700元（由17年4月起至19年10月31日止）31个月=21700元+850554元=872254。拆迁损失费每平米（50元×92.65元）+87254元=876886.5元。被告中国铁路沈阳局集团有限公司辩称：一、原告对案涉公有房屋的诉请无事实和法律依据，原告是公有房屋的承租居住人，无权索要本案中公有生产性用房的拆迁补偿款。原告不具有诉争产权的所有权。公有房，是我国特殊体制下遗留下来的产物，是相对于所有权属于个人的私有住房而言的，个人只有承租权而没有所有权。本案原告所居住的房屋不仅是公有房屋，其案涉房屋性质是铁路企业的生产性用房，该房屋是特定的历史时期和政策背景下安置职工居住使用的房屋，不存在所有权的争议。因此，也不涉及对个人的安置拆迁补偿的问题。二、原告对诉请自建房屋拆迁补偿款无法律依据。原告方与我方在1982年8月30签订的自建房屋《占用铁路用地补签协议书》第5条第1款明确约定了：“当铁路发展建设需要该项土地时，乙方在一个月内拆除地面上的建筑物，无偿退还铁路用地”。因此，原告对诉请自建房屋拆迁补偿款无法律依据。综上，请求法院依法驳回原告的诉请，维护企业的合法权益。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.1982年8月30日，原告父亲李声一（乙方）与灵山站（甲方）签订《占用铁路用地补签协议书》，约定占地位置：出发场运转室后，占地面积40平方米，地面上建筑状态：砖瓦房。协议第五条约定：“上述土地产权为甲方所有，于1977年被乙方占用，特补签协议入戏下：1.考虑到铁路发展需要，自签订协议之日起，乙方不得在该地上修建永久性建筑物，也不得任意扩大占地范围，改变地形地貌。当铁路发展建设需要该项土地时，乙方接到甲方书面通知一个月内拆除地面上的建筑物，无偿退还退路用地……”原告另持有《沈阳铁路局拨配路由土地使用证》一份，载明占地面积40平方米，下方遵守事项第三项内容为“如个人借地建房，一旦铁路建设需要，应无偿交还，不得要求任何条件和转让路外单位和其他个人使用”。2.2003年1月6日，沈阳铁路分局住房交易中心向李声一出具《公有住房使用证》一份，地址为首山镇铁东委第九居民组，建筑面积52.65平方米，使用面积34.01平方米，居住面积22.11平方米，共同居住人为李声一妻子任广娟。3.2010年12月17日，沈阳铁路局沈阳电务段向李声一出具通知书，内容为“根据12月14日路局召开的灵山站区资源整合、综合整治工程协调会的要求，你居住在灵山出发场运转室后的四十平米的借地建房，因铁路建设需要，根据《沈阳铁路局拨配路有土地使用证》遵守事项第三款和《占用铁路用地补签协议书》第五款第一条之规定，无偿交还铁路用地。请在接到通知书后十日内腾空交还。”2017年4月2日，上述两处房屋被拆除。4.庭审中，原告出示灵山站到达场住户2011年的签订的《房屋拆迁安置协议书》，显示回迁安置的补偿费为830元/平方米，超出安置户型面积的按照2600元/平方米缴纳代建费，搬迁验收之日起一次性给予搬家补助费300元，并给予每月300元共计四个月的临时租房补助费，若超过过度期限增加临时安置补助费：超期6个月之内每月增加100%，6个月以上不足12个月每月增加150%，12个月以上的每月增加200%。5.《辽阳市国有土地上房屋征收与补偿办法》第十五条规定：“对被征收人给予补偿的项目包括：（一）被征收房屋价值的补偿；（二）收回国有土地使用权的适当补偿；（三）房屋内装饰装修的适当补偿（简易装修、产权调换房屋回复原有装修设施和可移动装修设施的除外）；（四）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（五）企业因征收房屋造成停产停业损失的补偿；（六）其他按政策应当给予的补偿和补助。”第十六条第一款规定：“对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产市场价格。被征收房屋的货比补偿金额，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照国家有关规定通过评估确定。”第十七条第一款规定：“征收住宅（含住改商）房屋，在被征收房屋面积的基础上（以下称原面积），按照以下标准给予被征收人增加补偿面积：（一）选择货币补偿的，增加原面积的15%。……”6.因原告父亲李声一现已去世，本案诉争房屋全部利害关系人同意原告提起本案诉讼。本院认为，根据《公有住房使用证》的记载，案外人李声一享有对位于首山镇铁东委第九居民组、建筑面积52.65平方米房屋居住使用的权利，因该房屋现已被拆除，故作为李声一继承人的原告有权要求被告承担补偿的责任。关于补偿的金额。本案房屋实际拆除的时间为2017年4月2日，应当参照拆除之时的房屋的市场价格计算，综合考虑被拆除房屋的位置及时间，本院认定3500元为宜，依据《辽阳市国有土地上房屋征收与补偿办法》第十七条第一款第一项的内容，房屋的补偿金额应为211916.25元（52.65平方米×115%×3500元/平方米）。另根据《房屋拆迁安置协议书》中“搬迁验收之日起一次性给予搬家补助费300元，并给予每月300元共计四个月的临时租房补助费，若超过过度期限增加临时安置补助费：超期6个月之内每月增加100%，6个月以上不足12个月每月增加150%，12个月以上的每月增加200%”的内容，被告应支付原告搬家补助费300元及临时租房补助费900元/月（300元/月×300%），从2017年4月2日计算至被告实际给付之日止。关于原告主张的自建房屋的补偿。《占用铁路用地补签协议书》约定，乙方接到甲方书面通知一个月内拆除地面上的建筑物，无偿退还退路用地。《沈阳铁路局拨配路由土地使用证》约定，如个人借地建房，一旦铁路建设需要，应无偿交还。根据上述内容，原告自接到被告的通知之日起一个月内应当拆除地面上的建筑物，无偿退还退路用地，故原告主张自建房屋的补偿无事实及法律依据，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国物权法》第三十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告中国铁路沈阳局集团有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告李健修房屋补偿金211916.25元；二、被告中国铁路沈阳局集团有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告李健修搬家补助费300元；三、被告中国铁路沈阳局集团有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告李健修临时租房补助费，按900元/月标准，从2017年4月2日计算至被告实际给付之日止；四、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费12569元，由原告李健修负担7600元，由被告中国铁路沈阳局集团有限公司负担4969元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长 李 珮人民陪审员 金 鑫人民陪审员 石中兴二〇二〇年八月二十九日法官助理姜宇航书记员安姝本判决所依据的相关法律规定《中华人民共和国物权法》第三十二条物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。