浙江省宁波市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙02民终2008号 上诉人（原审原告）：叶某，女，1989年11月16日出生，汉族，住宁海县。 上诉人（原审原告）：应某1，女，2012年10月3日出生，汉族，住宁海县。 法定代理人：叶某（系应某1母亲），女，1989年11月16日出生，汉族，住宁海县。 法定代理人：应某2（系应某1父亲），男，1984年2月15日出生，汉族，住宁海县。 上述二上诉人的共同委托诉讼代理人：陈鹏川，浙江知仁律师事务所律师。 上诉人（原审被告）：宁海县梅林街道应家村股份经济合作社。住所地：宁海县梅林街道应家村。 负责人：应超，该社董事长。 委托诉讼代理人：冯卿，宁海县导源恒信法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：应满昌，宁海县导源恒信法律服务所法律工作者。 原审被告：宁海县梅林街道应家村民委员会。住所地：宁海县梅林街道应家村。 负责人：应小华，该村主任。 委托诉讼代理人：应广元，男，1958年10月20日出生，汉族，住宁海县。 上诉人叶某、应某1因与上诉人宁海县梅林街道应家村股份经济合作社、原审被告宁海县梅林街道应家村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服宁海县人民法院于2020年4月2日作出的（2020）浙0226民初138号民事判决，分别向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。现已审理终结。 叶某、应某1上诉请求：一、撤销一审判决；二、案件诉讼费由宁海县梅林街道应家村股份经济合作社和宁海县梅林街道应家村民委员会承担。事实和理由：一、宁海县梅林街道应家村民委员会在一审中认可宁海县梅林街道应家村股份经济合作社和宁海县梅林街道应家村民委员会应向叶某、应某1支付集体土地征用费分配款27000元（其中2015年每人6500元，2019年每人7000元）。二、宁海县梅林街道应家村存在与两上诉人情况相同例子，该户户主因各种原因户口转为红蓝印户口，但其妻子、子女均享受了下应村土地征收款的分配。三、对于“2019年4月28日，宁海县梅林街道应家村村民代表会议决议表决通过下应村土地征收款分配方案，分配金额为每人7000元。决议第5条内容为“因各种原因户口转为红蓝印户口的不享受（包括妻子、子女）”。”意思表示不明确，不享受的情形只包括因各种原因户口转为红蓝印户口还是存在因各种原因户口转为红蓝印户口的其妻子、子女也均不享受。 宁海县梅林街道应家村股份经济合作社答辩称，叶某、应某1属于红蓝印户口成员的妻子和孩子，不能享受下应村土地征收款的分配。 宁海县梅林街道应家村民委员会同意上诉人叶某、应某1的上诉意见。 宁海县梅林街道应家村股份经济合作社上诉请求：一、撤销一审判决，发回重审或改判驳回叶某、应某1的原审诉讼请求。二、案件诉讼费由叶某、应某1承担。事实和理由：一、原审法院认为“根据2015年度下应村关于正学小学征收土地款分配方案的决议，叶某、应某1并未被排除在分配对象之外，故叶某、应某1有权要求宁海县梅林街道应家村股份经济合作社和宁海县梅林街道应家村民委员会支付相应的土地征收款每人6500元，属一审法官的主观臆断，于事实不符。根据决议第三条第（5）项“因各种原因转为红蓝印户口的不享受”。叶某丈夫应某2为非农业户口，故叶某、应某1不属于可以享受土地补偿款的对象。二、一审法院采纳了叶某、应某1提供的情况说明，如同该情况说明所载“因村里未能达成一致，决定对叶某、应某1的土地征收款发放事宜搁置再议”，那一审法院也无权对未经民主议定程序的土地征收款分配直接作出认定，一审法院的判决违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第（七）项的规定，涉及村民利益的事项，经村民会议讨论决定方可办理，一审法院直接对村民自治事项作出判决，应予纠正。 叶某、应某1答辩称，一审法院已查明2015年度下应村关于正学小学征收土地款分配方案的决议，叶某、应某1并未被排除在分配对象之外，故叶某、应某1有权要求宁海县梅林街道应家村民委员会、宁海县梅林街道应家村股份经济合作社支付相应的土地征收款每人6500元。故宁海县梅林街道应家村股份经济合作社的上诉理由不能成立。 宁海县梅林街道应家村民委员会同意叶某、应某1的答辩意见。 叶某、应某1向一审法院提出诉讼请求：1.判令宁海县梅林街道应家村股份经济合作社和宁海县梅林街道应家村民委员会支付叶某、应某1集体土地征用费分配款27000元（其中2015年每人6500元，2019年每人7000元）；2.案件诉讼费由宁海县梅林街道应家村股份经济合作社和宁海县梅林街道应家村民委员会承担。 一审法院认定的事实，2011年9月2日，叶某办理了宁海县梅林街道应家村股份经济合作社新增社员入社审批手续，2012年3月5日叶某户口迁入宁海县梅林街道应家村。叶某丈夫应某2为非农业家庭户口，未登记在宁海县梅林街道应家村。应某1系应某2女儿，户口于2013年4月27日登记在宁海县梅林街道应家村。2015年12月1日，宁海县梅林街道应家村股份经济合作社为叶某、应某1发放股权证，股东性质为社员股东。2015年5月6日，宁海县梅林街道应家村村民代表会议决议表决通过正学小学征收土地款分配方案，分配金额为每人6500元。叶某、应某1未能取得该笔分配款。2019年4月28日，宁海县梅林街道应家村村民代表会议决议表决通过下应村土地征收款分配方案，分配金额为每人7000元。决议第5条内容为“因各种原因户口转为红蓝印户口的不享受（包括妻子、子女）”。叶某、应某1因属于该种情形，未被列入本次土地征用费分配对象。 一审法院认为，涉及村集体经济所得收益的使用等问题，属于村民自治范畴，应由村民通过民主议定程序讨论决定。根据2015年度下应村关于正学小学征收土地款分配方案的决议，叶某、应某1并未被排除在分配对象之外，故叶某、应某1有权要求宁海县梅林街道应家村民委员会、宁海县梅林街道应家村股份经济合作社支付相应的土地征收款每人6500元。对于2019年度的土地征收款，村民代表会议决议明确“因各种原因户口转为红蓝印户口的不享受（包括妻子、子女）”。因叶某的丈夫应某2属于因各种原因户口转为红蓝印户口，故叶某、应某1被排除在分配对象之外。该土地征收款的分配方案经民主议定程序，由三分之二以上村民代表过半数同意，故该分配方案决定的作出，程序合法，叶某、应某1要求宁海县梅林街道应家村民委员会、宁海县梅林街道应家村股份经济合作社支付2019年度土地征收款，依据不足，难以支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百三十四条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十二条、第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，一审法院判决如下：一、宁海县梅林街道应家村民委员会、宁海县梅林街道应家村股份经济合作社于判决生效之日起三十日内支付叶某、应某1土地征收分配款13000元；二、驳回叶某、应某1的诉讼请求。如果宁海县梅林街道应家村民委员会、宁海县梅林街道应家村股份经济合作社未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关司法解释之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（加倍部分债务利息＝债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务×日万分之一点七五×迟延履行期间）。一审案件受理费475元，减半收取237.50元，由叶某、应某1负担175元，宁海县梅林街道应家村民委员会、宁海县梅林街道应家村股份经济合作社负担62.50元。 在二审期间，宁海县梅林街道应家村股份经济合作社向法庭提交关于下应村正学小学征收土地款分配方案决议第三条第（5）项的解释一份证据，拟证明叶某、应某1属于决议第三条第（5）项不享受土地款分配的对象。叶某、应某1对该证据的三性均持异议，认为该证据形成日期是在一审判决后，叶某作为村民没有参与当时的讨论，该证据不合法，不能证明所证内容。宁海县梅林街道应家村民委员会认为该证据不合法，不能证明所证内容。本院经审查认为该证据没有经过村民代表大会开会表决，只是让部分村民签名，程序不合法，且形成时间在一审判决后，本院对该证据所证内容不予认可。宁海县梅林街道应家村股份经济合作社还申请证人应某3、应某4进出庭作证，拟证明叶某、应某1属于决议第三条第（5）项不享受土地款分配的对象。叶某、应某1和宁海县梅林街道应家村民委员会对两名证人的证言均持异议，认为两名证人的证言并不能所证内容。本院认为仅凭两名证人的证言并不能证明叶某、应某1属于决议第三条第（5）项不享受土地款分配的对象。 本院经审理认定的事实，2011年9月2日，叶某办理了宁海县梅林街道应家村股份经济合作社新增社员入社审批手续，2012年3月5日叶某户口迁入宁海县梅林街道应家村。叶某丈夫应某2为非农业家庭户口，未登记在宁海县梅林街道应家村。应某1系应某2女儿，户口于2013年4月27日登记在宁海县梅林街道应家村。2015年12月1日，宁海县梅林街道应家村股份经济合作社为叶某、应某1发放股权证，股东性质为社员股东。2015年5月6日，宁海县梅林街道应家村村民代表会议决议表决通过正学小学征收土地款分配方案，分配金额为每人6500元。但就叶某、应某1是否应取得该笔分配款村民代表会议未达成意见。2019年4月28日，宁海县梅林街道应家村村民代表会议决议表决通过下应村土地征收款分配方案，分配金额为每人7000元。决议第5条内容为“因各种原因户口转为红蓝印户口的不享受（包括妻子、子女）”。叶某、应某1因属于该种情形，未被列入本次土地征用费分配对象。 本院认为，涉及村集体经济所得收益的使用等问题，属于村民自治范畴，应由村民通过民主议定程序讨论决定。关于上诉理由：一、经查，对于2019年度的土地征收款，村民代表会议决议明确“因各种原因户口转为红蓝印户口的不享受（包括妻子、子女）”。因叶某的丈夫应某2属于因各种原因户口转为红蓝印户口，故叶某、应某1被排除在分配对象之外。该土地征收款的分配方案经民主议定程序，由三分之二以上村民代表过半数同意，故该分配方案决定的作出，程序合法，一审法院认为叶某、应某1要求宁海县梅林街道应家村民委员会、宁海县梅林街道应家村股份经济合作社支付2019年度土地征收款，依据不足，符合事实和法律规定，叶某、应某1就此请求二审法院予以改判的上诉理由不能成立，不予采纳。二、根据叶某、应某1在一审时提交的情况说明及在案证据，本院认为2015年5月6日宁海县梅林街道应家村村民代表会议决议表决通过正学小学征收土地款分配方案，分配金额为每人6500元，对叶某、应某1是否可以分得该笔的土地征收款发放款尚未达成一致意见，一审法院直接判决宁海县梅林街道应家村民委员会、宁海县梅林街道应家村股份经济合作社支付叶某、应某1土地征收分配款13000元，该判决不当，应予纠正，对于叶某、应某1是否可以分得该笔的土地征收款发放款可由宁海县梅林街道应家村村民代表另行召开会议决定。宁海县梅林街道应家村股份经济合作社提出的相关上诉理由成立，予以采纳。综上，一审法院认定本案部分事实不清，导致判决不当，本院依法予以改判。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项、第一百七十五条之规定，判决如下： 一、撤销浙江省宁海县人民法院（2020）浙0226民初138号民事判决； 二、驳回叶某、应某1的全部诉讼请求。 一审案件受理费475元，减半收取237.50元，由叶某、应某1负担；二审案件受理费475元由叶某、应某1负担。 本判决为终审判决。 审判长 王 坚 审判员 吴旭峰 审判员 尹振国 二〇二〇年八月十日 书记员 夏学波