湖南省永州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘11民终1884号 上诉人（原审被告）：湖南省江永县松柏瑶族乡水美村第一村民小组，住所地湖南省江永县松柏瑶族乡水美村。 代表人：蒋云脂，系该组组长。 被上诉人（原审原告）：杨亚琴，女，土家族，1999年1月24日出生，学生，住湖南省江永县。 被上诉人（原审原告）：杨玉琴，女，土家族，2000年8月29日出生，学生，住湖南省江永县。 二被上诉人共同委托诉讼代理人：何丽辉，湖南兆美律师事务所律师。 上诉人湖南省江永县松柏瑶族乡水美村第一村民小组（以下简称水美村一组）因与被上诉人杨亚琴、杨玉琴侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服湖南省江永县人民法院（2020）湘1125民初333号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月2日立案后，依法组成合议庭，进行了审理，本案现已审理终结。 水美村一组上诉请求：一、撤销原判，改判驳回被上诉人的一审全部诉讼请求或驳回被上诉人的起诉；二、本案诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、两被上诉人出生后就落户于州省沿河土家族自治县××镇××村，其2017年9月22日把户口迁入上诉人处是为获得上诉人处的风电补偿款；二、2018年6月25日两被上诉人将户口迁入上诉人处是通过暗箱手续操作，上诉人村组村民均不知情，两被上诉人自述是为了高考加分；三、两被上诉人的母亲在村民表决上签字同意了，并领取了4份补偿款，且两被上诉人的母亲系外嫁女，按照村规民约无法享受村组的山岭、田地；四、两被上诉人没有尽到村规民约中约定的义务，如集资或参加义务工；五、两被上诉人在村中没有承包土地，经过上诉人小组一致同意决定不分配被上诉人集体土地征收补偿款。 杨亚琴、杨玉琴辩称：一、答辩人户口未迁入之前便在被答辩人处居住、生活、学习，答辩人迁入被答辩人处有很多方面原因：为了高考加分，为了照顾外婆陈已翠；二、答辩人户口迁入是通过村委会代表村民盖章同意接受答辩人的，是具有法律效力的，答辩人户口迁入前，分配方案还未确定；三、答辩人履行了被答辩人处的各类义务，答辩人的父亲一同前往争议地维权，村里修建祠堂答辩人外婆也代为答辩人进行了出资；四、本案的村规民约侵犯了答辩人的合法权利。 杨亚琴、杨玉琴向一审法院起诉请求：1、依法判令被告支付原告征收补偿分配费用7,000元；2、被告承担本案的诉讼费用。 一审法院认定事实：原告杨亚琴、杨玉琴的母亲蒋己英是江永县松柏瑶族乡水美村第一村民小组村民，与原告杨亚琴、杨玉琴的父亲杨佐平结婚后，蒋己英的户籍未迁出。原告杨亚琴、杨玉琴的父亲杨佐平系贵州省沿河土家族自治县××镇××村村民，原告杨亚琴、杨玉琴出生后落户于贵州省沿河土家族自治县××镇××村。原告杨亚琴、杨玉琴出生后与其父母、外婆陈己翠长期学习生活在江永县松柏瑶族乡水美村，原告杨亚琴、杨玉琴分别在松柏小学、松柏中学、江永一中读书毕业。2018年6月25日，原告杨亚琴、杨玉琴的户籍从贵州省沿河土家族自治县××镇××村迁入二人的母亲蒋己英在江永县松柏瑶族乡水美村第一村民小组的户口内。2019年2月27日和2020年1月6日原告杨亚琴、杨玉琴获得生态公益林补偿款。2019年底至2020年2月，原告杨亚琴、杨玉琴所在的水美村一组即水头村的集体土地因风力发电项目建设的需要，被征收了部分土地，获得了相应的征地补偿款。经该组村民会议集体研究决定将该征地补偿款按照村里现有人口每人3500元的标准分配到户。原告杨亚琴、杨玉琴与外婆陈己翠、蒋晓荣、蒋汉铖、蒋己英等6人作为一户上报村里。2020年2月14日，被告制作征地补偿款分配明细表时，将陈己翠户上报的6口人减到4口人，被告按照每人3500元的标准共14000元的征地补偿款分配到户，未将该集体土地的征地补偿款分配给原告杨亚琴、杨玉琴，为此双方发生纠纷，二原告遂向法院提起诉讼。 一审法院认为：农村集体经济组织成员资格的确定，以是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口，是否形成较为固定的生产、生活状态为基本判断标准，同时充分考虑农村土地承包所具有的基本生活保障功能。集体经济组织成员资格的取得分为原始取得和加入取得。原始取得即出生，而加入取得是指其他通过合法的法律关系嗣后的取得。本案中，原告杨亚琴、杨玉琴于2018年6月25日将户口迁入其生母蒋己英所在的江永县松柏瑶族乡水美村**，并与母亲及其外婆陈己翠在水美村生活学习，合法取得被告村组户籍和集体经济组织成员资格。二原告应与其他村民享有同等的权利，依法享有农村集体经济组织成员的各项权益，故二原告请求被告支付集体土地征收补偿款7,000元（3,500×2人），于法有据，法院予以支持。被告水美村一组以村民集体讨论的方式通过土地补偿款的分配方案，虽符合民主议定原则，但该分配方案对本组2018年6月25日已经迁入被告组的原告杨亚琴、杨玉琴不予以分配，违背了《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条之规定，故被告水美村一组不予分配二原告集体土地征收补偿款的抗辩，法院不予采纳。综上，根据《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决：被告江永县松柏瑶族乡水美村第一村民小组于本判决生效之日起30日内支付原告杨亚琴、杨玉琴集体土地征收补偿分配费用7,000元。 二审期间各方当事人均未向法院提交新证据。 本院查明的事实与一审查明的事实一致，对一审查明的事实，本院予以确认。 本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷。双方诉争的焦点问题系被上诉人杨亚琴、杨玉琴是否享有水美村一组的集体经济组织成员资格。对于该问题上诉人认为两被上诉人户口迁入未经过村组和村民的同意，未履行相应的村组义务，主张两被上诉人不享有上诉人处的成员资格。现行法律框架内并无如何认定集体经济组织成员资格认定的法律规定，故处理此类纠纷时应综合考虑当事人生产生活状况、户口登记状况以及土地对当事人的基本生活保障等因素，来认定案件的权利主体，不能仅凭被上诉人的迁入户口的时间进行判断。本案中，两被上诉人出生后虽将户口登记在贵州省沿河土家族自治县××镇××村，但两被上诉人小学、初中、高中均在江永就读，并跟随外婆生活，两被上诉人已生活在上诉人处多年，且其户口已迁入该组。再结合本案其他案情，可以认定被上诉人杨亚琴、杨玉琴长期生活、学习、居住在上诉人处，其与上诉人的集体经济组织具有紧密的关联度，故原审据此认定被上诉人杨亚琴、杨玉琴具有上诉人水美村一组集体经济组织成员资格并无不当，符合案件事实，本院予以维持。 综上所述，上诉人湖南省江永县松柏瑶族乡水美村第一村民小组的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人湖南省江永县松柏瑶族乡水美村第一村民小组负担。 本判决为终审判决。 审判长  顾能辉 审判员  李 飞 审判员  杨世清 二〇二〇年八月十一日 法官助理蒋文毅 书记员唐博 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。