四川省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川执复209号 复议申请人（被执行人）：刘明，男，1955年6月20日出生，汉族，住四川省达州市达川区。 委托诉讼代理人：潘誉，四川通典律师事务所律师。 申请执行人：蒲杰，男，1967年8月21日出生，汉族，住四川省成都市青羊区。 复议申请人刘明不服四川省成都市中级人民法院（2019）川01执异2688号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 四川省成都市中级人民法院在执行申请执行人蒲杰与被执行人刘明国内非涉外仲裁裁决一案中，作出（2019）川01执恢113号执行裁定。刘明提出异议称，依据成都仲裁委员会（2014）成仲案字第518号调解书，刘明作为被执行人在收到（2019）川01执恢113号执行裁定之前，未收到法院任何有关执行法律文书，有理由认为执行立案是假的；刘明户口所在地在四川省达州市，经常居所地和标的物所在地均在成都市龙泉驿区，指定成都高新技术产业开发区人民法院执行错误。请求撤销（2019）川01执恢113号执行裁定及（2015）成执字第658号执行案件。 四川省成都市中级人民法院查明，蒲杰与刘明借款合同纠纷一案，成都仲裁委员会于2015年1月8日作出（2014）成仲案字第518号调解书，仲裁调解书确认内容为：一、刘明在2015年2月8日前将欠款本金1000000元，截止到2015年1月8日的利息685326.96元以及从2015年1月9日起至付清本金之日止按月息2%计算的利息支付给蒲杰。二、本案仲裁费29253元及财产保全费5000元由刘明承担。后蒲杰向该院申请强制执行，该院于2015年4月8日立案执行，执行案号为（2015）成执字第658号。执行中，该院于2016年6月7日作出（2015）成执字第658号执行裁定，终结成都仲裁委员会（2014）成仲案字第518号调解书的本次执行程序。后恢复执行，执行案号为（2019）川01执恢113号。 2019年4月4日，四川省成都市中级人民法院作出（2019）川01执恢113号执行裁定，将本案指定成都高新技术产业开发区人民法院执行。成都高新技术产业开发区人民法院立案执行，执行案号（2019）川0191执3641号。执行中，该院于2019年10月21日作出（2019）川0191执3641号公告，拟对刘明与案外人夏德菊名下位于成都市龙泉驿区××镇××路××栋××单元××楼××号房屋进行处置。 另查明，（2015）成执字第658号执行案卷宗，无向刘明送达执行通知书等法律文书的回执。 四川省成都市中级人民法院认为，刘明未履行生效法律文书确认的义务，该院立案受理申请执行人蒲杰的强制执行申请，符合法律规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定：“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。”本案中，蒲杰于2015年4月申请强制执行，执行时效即中断。执行中，因暂不具备执行条件，该院裁定终结（2014）成仲案字第518号调解书的本次执行，以及恢复执行符合相关法律规定。该院（2019）川01执恢113号执行裁定将本案指定成都高新技术产业开发区人民法院执行系人民法院依职权作出的行为。对此，刘明所提异议并非针对执行行为，不属于执行异议的审查范围，对其异议应予驳回。本院立案执行后，未将执行通知书送达刘明有违相关法律规定，存在瑕疵，但并不影响刘明权利的行使及应履行的义务。据此，四川省成都市中级人民法院作出（2019）川01执异2688号执行裁定，裁定驳回刘明的异议申请。 刘明向本院申请复议称，1.本案执行依据为（2014）成仲案字第518号调解书，申请执行超过执行时效，法院不应立案受理，应当撤销执行案件；2.在未收到执行通知等法律文书的情况下，强制清退房屋违法。请求撤销（2019）川01执异2688号执行裁定、（2015）成执字第658号执行案件及（2019川01执恢113号执行裁定。 本院对四川省成都市中级人民法院查明的事实予以确认。 另查明，2015年1月8日，刘明的委托诉讼代理人夏其沛签收了成都仲裁委员会（2014）成仲案字第518号调解书。 本院认为，结合刘明的异议复议理由和请求，本复议程序审查的焦点，一是立案受理执行申请是否违法；二是指定执行是否符合执行异议案件受理条件。 一、关于执行法院立案受理执行案件是否违法的问题。根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第18条“人民法院受理执行案件应当符合下列条件：（1）申请或移送执行的法律文书已经生效；（2）申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人；（3）申请执行人在法定期限内提出申请；（4）申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；（5）义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；（6）属于受申请执行的人民法院管辖。人民法院对符合上述条件的申请，应当在七日内予以立案；不符合上述条件之一的，应当在七日内裁定不予受理”的规定，成都仲裁委员会于2015年1月8日作出（2014）成仲案字第518号调解书，同日，刘明委托诉讼代理人予以签收，该调解书即产生法律效力，系生效法律文书，且权利义务主体和给付内容明确具体。因刘明未履行生效调解书确定的义务，2015年4月，四川省成都市中级人民法院经立案审查并受理蒲杰强制执行申请，符合法律规定的受理条件。立案执行后，执行法院未向刘明送达执行通知等法律文书的确存在程序瑕疵，但尚不属于程序严重违法情形，亦不构成撤销执行案件的法定事由。故复议申请人刘明以申请执行超过执行期限、执行案件应予撤销的理由与查明的事实不符，于法无据，不能成立。 二、关于指定执行是否符合执行异议案件受理条件的问题。根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第9条“上级人民法院执行机构负责本院对下级法院执行工作的监督、指导和协调”之规定，上级法院执行机构有权对本院及辖区法院的执行工作进行统一管理、指挥、监督，结合辖区法院执行工作，出于方便执行、利于执行，防止地方保护等目的，可将案件指定下级法院执行，这种指定执行的性质属于执行管理权范畴，并不属于法院执行过程中的具体执行措施或执行程序以及侵害当事人、利害关系人合法权益的其他执行行为。本案中，四川省成都市中级人民法院将案件指定辖区下级法院执行，是法院之间执行管辖权转移，并非《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定的执行行为范围，不应作为执行异议案件审查处理。复议申请人刘明对（2019）川01执恢113号执行裁定所提异议，不符合执行异议案件受理条件，应裁定不予受理，已经受理的，裁定驳回申请。刘明针对成都高新技术产业开发区人民法院（2019）川0191执3641号公告所提异议，可依法另行向该院提出，由该院审查处理，本复议程序不作审查。 综上，复议申请人刘明的复议理由不能成立，其复议请求本院不予支持。四川省成都市中级人民法院（2019）川01执异2688号执行裁定认定事实清楚，结果应予维持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条、第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回刘明复议申请，维持四川省成都市中级人民法院（2019）川01执异2688号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 王用才 审 判 员 茅 勇 审 判 员 张 晖 二〇二〇年八月十日 法官助理 彭 雪 书 记 员 颜 微 附：相关法律条文 1.《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二条执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。 执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。 异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。 2.《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 3.《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》 第9条上级人民法院执行机构负责本院对下级人民法院执行工作的监督、指导和协调。 第18条人民法院受理执行案件应当符合下列条件： （1）申请或移送执行的法律文书已经生效； （2）申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人； （3）申请执行人在法定期限内提出申请； （4）申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确； （5）义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务； （6）属于受申请执行的人民法院管辖。 人民法院对符合上述条件的申请，应当在七日内予以立案；不符合上述条件之一的，应当在七日内裁定不予受理。