四川省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川执复154号 复议申请人（被执行人）：四川长江矿业有限公司，住所地四川省成都市金牛区。 法定代表人：张继红。 复议申请人（被执行人）：四川长江创业能源集团有限公司，住所地四川省成都市。 法定代表人：冯礼庄。 复议申请人（被执行人）：四川宏都房地产开发有限公司，住所地四川省成都市金牛区。 法定代表人：王玲。 复议申请人（被执行人）：冯礼庄，男，汉族，1952年6月15日出生，住四川省广汉市雒城镇县。 复议申请人（被执行人）：黄晓芬，女，汉族，1967年2月9日出生，住四川省成都市成华区。 复议申请人（被执行人）：冯羽，女，汉族，1980年8月23日出生，住四川省成都市金牛区。 复议申请人（被执行人）：唐育君，女，汉族，1983年7月8日出生，住四川省成都市高新区。 复议申请人（被执行人）：唐巧玲，女，汉族，1958年7月22日出生，住四川省广汉市雒城镇县。 复议申请人（被执行人）：王斌，男，汉族，1968年9月3日出生，住四川省德阳市旌阳区。 复议申请人（被执行人）：冯瑾，女，汉族，1979年12月10日出生，四川省成都市高新区。 复议申请人（被执行人）：冯浩，男，汉族，1975年11月14日出生，四川省成都市武侯区。 以上十一位复议申请人共同委托诉讼代理人：兰顺武，四川公达信律师事务所律师。 申请执行人：招商银行股份有限公司成都分行，住所地四川省成都市武侯区。 负责人：张强。 委托诉讼代理人：陈鹏，四川公生明律师事务所律师。 被执行人：湄潭长江燃气有限责任公司。住所地贵州省遵义市湄潭县。 法定代表人：王玲。 复议申请人四川长江矿业有限公司、四川长江创业能源集团有限公司、四川宏都房地产开发有限公司、冯礼庄、黄晓芬、冯羽、唐育君、唐巧玲、王斌、冯瑾、冯浩十一人（以下简称长江矿业公司、冯礼庄等十一人）不服成都铁路运输中级法院（2020）川71执异16号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，本案现已审查终结。 成都铁路运输中级法院在执行申请执行人招商银行股份有限公司成都分行（以下简称招商银行成都分行）与被执行人长江矿业公司、冯礼庄等十一人、湄潭长江燃气有限责任公司公证债权文书一案中，被执行人长江矿业公司、冯礼庄等十一人于2020年3月25日提出异议，请求撤销（2020）川71执恢2号执行裁定；请求解除对异议人张继红、冯礼庄、王玲、黄晓芬、冯羽、唐育君、唐巧玲、王斌、冯瑾、冯浩的限制高消费和纳入失信名单；解除对银行卡（包括社保卡）的冻结措施；解除对超标的资产的查封，解除异议人对第三人债权的保全。主要理由为，执行法院已查封资产足以覆盖执行标的额，将被执行人限制高消费及纳入失信名单，明显属于过度保护。将异议人中自然人的银行卡（包括社保卡）冻结，危及了该异议人的生存，明显不当。 成都铁路运输中级法院查明，招商银行成都分行依据四川省成都市国力公证处出具的（2017）川国公证执字第515号《执行证书》向该院申请强制执行，该院以（2017）川71执47号案件立案执行，终结本次执行程序后以（2020）川71执恢2号案件恢复执行，并作出（2020）川71执恢2号执行裁定书。因被执行人未履行生效法律文书确定的义务，该院对被执行人的不动产进行了查封，将被执行人冯礼庄、黄晓芬、冯羽、唐育君、唐巧玲、王斌、冯浩纳入限制高消费名单，但未对其纳入失信名单，且未将张继红、王玲、冯瑾限制高消费和纳入失信名单。并未对被执行人的银行卡（包括社保卡）采取冻结措施。 成都铁路运输中级法院经审查认为，一、被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务,且异议人并未提出阻却强制执行的具体事实及理由，该院作出（2020）川71执恢2号执行裁定并无不当。二、依照《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第十一条规定，异议人对被采取限制消费措施有异议,应当向执行实施部门申请纠正,不应提出执行异议,该请求不属于执行异议案件审查范围。三、关于查封标的物价值的判断,应对查封标的物的价值进行评估，并兼顾司法拍卖变现过程中的降价因素等综合认定。本案中，该院对查封财产还未完成评估,其价值不能确定。因此，超标的查封问题目前不能确认。四、异议人解除对第三人债权的保全的异议请求，未提出具体的事实和理由，不予审查。遂依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款、第二条第三款、第十七条第一项之规定,于2020年4月8日作出（2020）川71执异16号执行裁定，驳回长江矿业公司、冯礼庄等十一人关于撤销该院（2020）川71执恢2号执行裁定、解除超标的查封及解除异议人对第三人债权的保全的异议请求；驳回长江矿业公司、冯礼庄等十一人关于解除限制高消费及纳入失信名单的异议申请。 长江矿业公司、冯礼庄等十一人向本院申请复议，请求撤销成都铁路运输中级法院（2020）川71执异16号执行裁定，解除对超标的查封财产的查封措施及解除复议申请人对第三人债权的保全措施，解除对复议申请人采取的限制高消费及纳入失信名单措施，解除对租金的冻结用于支付员工工资。主要复议理由为：1.申请执行人招商银行成都分行于2013年对执行法院查封的抵押财产自行委托评估，评估结果为价值10834万元，而本案贷款本金为6000万元，因此属于明显的超标的查封。异议裁定认为查封的财产未完成评估不能确定价值与前述事实不符。2.经复议申请人自行委托评估机构2020年8月5日对已查封的财产进行评估，评估结果为价值23600万元，申请执行人招商银行成都分行债权主张不超过9000万元，执行法院超额查封价值1.46亿元的财产。3.被查封的财产足以清偿债务，应当解除对复议申请人的限制高消费措施，异议裁定认为解除限制高消费措施应当向执行实施部门申请纠正，属于偷换概念。4.存在超标的查封的情况下，更不应当冻结复议申请人对第三人享有的债权，应予解除。 本院认为，复议申请人以超标的查封情形为由请求解除对部分财产的查封措施，执行法院受理异议申请后应当对本案是否存在超标的查封情形进行审查，而（2020）川71执异16号异议裁定未予审查，仅以查封财产未完成评估,其价值不能确定为由认定异议请求不能成立，属于基本事实不清、证据不足，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项的规定，裁定如下： 一、撤销成都铁路运输中级法院（2020）川71执异16号执行裁定； 二、本案发回成都铁路运输中级法院重新审查处理。 本裁定为终审裁定。 审判长  李海涛 审判员  王东风 审判员  高新玉 二〇二〇年八月二十六日 书记员  任建生 附相关法律条文： 1.《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。