宁夏回族自治区银川市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）宁01民初1443号 原告：中国银行股份有限公司银川市兴庆支行，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区新华东街**。 法定代表人：贾向鹏，该支行行长。 委托诉讼代理人：刘晓梅，北京大成（银川）律师事务所律师。 被告：银川能源学院，，住所地宁夏回族自治区银川市永宁县王太堡 法定代表人：孙珩超，该学院校长。 委托诉讼代理人：刘兆侠，女，1974年9月22日出生，汉族，该学院教师。 被告：宁夏宝塔石化集团有限公司，，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区宁安大街**宝塔石化大厦 法定代表人：孙珩超，公司董事长。 委托诉讼代理人：李雪珍，该公司法务专员。 原告中国银行股份有限公司银川市兴庆支行与被告银川能源学院、宁夏宝塔石化集团有限公司金融借款合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告中国银行股份有限公司银川市兴庆支行的委托诉讼代理人刘晓梅，被告银川能源学院的委托诉讼代理人刘兆侠，宁夏宝塔石化集团有限公司的委托诉讼代理人李雪珍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.判决被告银川能源学院向原告偿还金融借款本金1750万元，利息104183.98元，本金罚息116375.00元，利息罚息692.83元，合计17721251.81元（暂计算至2019年3月14日）及自2019年3月14日起至借款本金实际清偿期间的利息、本金罚息及利息罚息；2.判决被告宁夏宝塔石化集团有限公司对上述借款本息承担连带清偿责任；3.判决原告对被告银川能源学院抵押的位于永宁县杨和镇王太堡14处房产、位于××县土地使用权（154005㎡）（土地使用权证：永国用（2013）第××号）、位于××县.92㎡在建工程（详见抵押清单）在欠付借款本息及实现债权费用范围内享有优先受偿权；4.判决原告对被告银川能源学院质押的学费及其他杂项收费权益在欠付借款本息及实现债权费用范围内享有质权；5.本案的诉讼费、律师费等费用由两被告承担。事实和理由：2015年2月3日，原告与被告银川能源学院签订《固定资产借款合同》（合同编号：2015中银宁新（华）借字第001号）约定被告银川能源学院因校舍扩建二期项目向原告申请借款，借款金额为7000万元整，满足合同约定放款条件后分期放款（借款金额以实际提款金额为准），贷款期限为48个月，借款利息为浮动利率，利息从借款人实际提款日起算，按实际提款额和用款天数计算，结息方式为按季结息，逾期还款在原利率水平上加收50%罚息，还款时间及金额为分期还款，最后还款日为2018年12月。被告宁夏宝塔石化集团有限公司提供全额连带责任担保，被告银川能源学院用自有14处房产、项目土地使用权提供抵押担保，并提供收费权质押担保，该合同还对双方的其他权利义务等进行了约定。同日，原告与被告银川能源学院还签订了《抵押合同》（合同编号2015年中银宁新（华）抵001号），约定被告银川能源学院用其所有的位于永宁县杨和镇王太堡14处房产、用位于××县土地使用权（154005㎡）（土地使用权证：永国用（2013）第××号），用位于××县.92㎡在建工程提供抵押），担保范围为《固定资产借款合同》（合同编号2015年中银宁新（华）借字001号）项下的全部债权，并签订《收费权质押合同》，约定被告银川能源学院用其学费及其他杂项收费权提供质押担保，担保范围为主合同项下全部债权。同时，原告与被告宁夏宝塔石化集团有限公司还签订《保证合同》（合同编号：2015年中银宁新（华）保字001号），约定由被告宁夏宝塔石化集团有限公司提供全额连带责任保证担保，保证期间为主债权清偿届满之日起两年。合同签订后，原告按照合同约定的放款条件，分别于2016年3月24日发放借款1500万元，2016年8月17日发放借款1500万元，合计3000万元。2018年12月27日，原告与被告签订《固定资产借款合同补充协议》，将最后还款时间延长至2019年2月2日。延期后被告银川能源学院仅偿还部分借款本金及利息，剩余本息经原告多次催要未果。截止2019年3月14日，被告银川能源学院拖欠借款本息合计17721251.81元（其中3月24日发放借款逾期合计7601277.07元；8月17日发放借款逾期合计10119974.74元）。故原告诉至法院，请求判如所请。 被告银川能源学院辩称，一、原告的第一项诉讼请求与事实不符。2019年2月该笔借款到期后，被告银川能源学院已向原告提请对该笔款项展期，原告也同意展期。二、对原告的第三项诉讼请求不予认可。根据《中华人民共和国担保法》第三十七条第三款及全国人大常委会关于修改《民办教育促进法》的决定及《最高人民法院关于担保法的司法解释》第五十三条的规定，民办高校只能用教育设施以外的附属产业等进行抵押。本案中所抵押的14处房产主要是2015年以来建设的学校的新工科实验楼、教学楼等教学设施，因此该抵押权无效。三、关于逾期还款，原告已同意贷款展期又反悔，故逾期责任不仅在被告。由于被告是民办高校，受办学经费和投资方的突发事件的影响，导致了合同的履行出现迟延。希望综合考虑实际情况，依法判决。 被告宁夏宝塔石化集团有限公司辩称，一、原告应依法优先行使质权来清偿被告银川能源学院所欠的借款本息，不足部分由被告宁夏宝塔石化集团有限公司承担连带清偿责任。二、原告要求被告宁夏宝塔石化集团有限公司承担本案的律师费，无法律依据，应当依法予以驳回。当事人在诉讼中聘请律师非必须行为，不是诉讼的必然成本，原告因本案支付的律师费非必然产生的费用，被告不应当承担律师费。 原告为支持其诉讼主张，当庭提交如下证据： 证据一、1.《固定资产借款合同》（合同编号：2015年中银宁新（华）借字001号）、2.《借款借据》、3.贷款放款凭证、4.逾期未还款查询单（截止2019年3月14日）。证明目的：1.2015年2月3日，原告与被告银川能源学院签订《固定资产借款合同》，约定被告因校舍扩建二期项目向原告申请贷款7000万元，贷款期限48个月，贷款利率为浮动利率，还款方式为约定还款，结息方式为按季结息；逾期还款的在原利率水平上加收50%罚息；若被告逾期还款，被告承担逾期还款期间的利息、罚息律师费等所有费用；2.原告按照合同约定的放款条件，分别于2016年3月24日发放借款1500万元（大写：壹仟伍佰万元整）、2016年8月17日发放借款1500万元（大写：壹仟伍佰万元整），合计3000万元（大写：叁仟万元整）；3.截止2019年3月14日，被告银川能源学院尚欠贷款本金17,500,000.00元，利息104,183.98元、本金罚息116,375.00元、利息罚息692.83元，合计17,721,251.81元的事实。 证据二、1.《保证合同》（合同编号：2015年中银宁新（华）保字001号）、2.《抵押合同》（合同编号：2015年中银宁新（华）抵字001号）、3.《收费权益质押合同》、4.土地使用权证5.抵押登记备案证明、6.他项权利证、房屋产权证书14张。证明：1.原告与被告宁夏宝塔石化集团有限公司签订《保证合同》，约定由被告宁夏宝塔石化集团有限公司提供全额连带责任保证担保，保证期间为主债权清偿期届满之日起两年，保证范围：包括本金、利息、罚息等所有费用；现尚在保证期间，被告宁夏宝塔石化集团有限公司应当承担连带担保责任；2.原、被告双方签订《抵押合同》，约定被告银川能源学院用其所有的位于永宁县杨和镇王太堡14处房产、用位于××县土地使用权(154005㎡)（土地使用权证：永国用（2013）第××号）、用位于××县.92㎡在建工程提供抵押，并办理抵押登记，担保范围为《固定资产借款合同》（合同编号：2015年中银宁新（华）借字001号）项下的全部债权；原告就抵押物享有优先受偿权。3.被告银川能源学院用其学费及其他杂项收费权提供质押担保，并在中国人民银行系统办理质押登记，质押范围为主合同项下全部债权。质押有效，原告有权直接行使质权。 证据三、1.《固定资产借款合同补偿协议》、2.贷款到期通知书、3.贷款催收通知书、4.履行担保责任通知书。证明目的：1.2018年12月27日，原告与被告银川能源学校签订《固定资产借款合同补偿协议》，将最后还款时间为2018年12月延长至2019年2月2日。2.原告分别于2019年1月25日、2月2日，向被告发出贷款已到期通知、催收到期贷款通知要求被告按时还款，但被告及担保人均未履行的事实。 证据四、1.民办非企业单位登记证书；2.办学许可证。证明目的：被告银川能源学院为民办非企业单位，系一所应用型全日制普通本科高校，依法应当承担责任。 被告银川能源学院对原告提交的证据一中的1、2、3无异议，对其证明目的中的第3项罚息部分不予认可。对其中的第4项中本金和利息无异议，对罚息不予认可。对证据二中的保证合同认为与其无关。对证据二的中2、4、5、6的真实性、合法性、关联性及证明目的均不予认可，对收费权质押无异议，对抵押合同和抵押权登记不予认可，被告银川能源学院是以公益性为目的的高校，根据物权法、担保法、最高法司法解释、《民办教育的司法解释》等规定以公益性为目的事业单位的教学用房、学生用房不得设定抵押，民办高校只能以教育设施附属外的设施抵押。对证据三中的1、2、3无异议，履行担保责任通知书的真实性认可，其他不予认可。对证据四无异议。 被告宁夏宝塔石化集团有限公司认为原告提交的证据一与其无关。对证据二中的保证合同真实性、合法性、关联性无异议，认为其他证据与其无关。对证明目的第1项有异议，认为原告应当先行使物的担保清偿被告银川能源学院欠款本息，不足部分由被告宁夏宝塔石化集团有限公司承担连带清偿责任。对证据三的1、2、3，认为与其公司无关，对证据4的真实性无异议，对合法性和证明目的有异议，原告应当先行使物的担保清偿被告银川能源学院欠款本息，不足部分由被告宁夏宝塔石化集团有限公司承担连带清偿责任。认为证据四与其无关。 被告银川能源学院向本院提交了以下证据： 证据一、2012年至2019年2月期间还贷款明细一份。证明目的：被告银川能源学院与原告之间一直按时还本付息，全面履行合同义务。 证据二、被告银川能源学院文件一份，银川能源学院董事会文件一份，银川能源学院与中国银行共同递交给银川市公安局的公函一份。证明目的：原被告借款合同到期后，经被告银川能源学院申请，原告同意贷款展期。双方联合申请公安局解封对抵押财产的冻结手续。故自2019年1月15日以后产生的利息及罚息被告银川能源学院不予认可。 原告对被告银川能源学院提交的证据一的真实性认可，对其合法性、关联性及证明目的不予认可。认为被告银川能源学院并未按照固定资产借款合同及固定资产借款合同的补充协议约定的时间偿还本金、利息及罚息，故该证据的证明目的不予认可。对证据二的真实性、合法性、关联性及证明目的不予认可。认为原告仅对还款期限进行了展期，并未对罚息终止；且罚息是按照应还而未还部分进行计算，故被告应当支付2019年1月之后的罚息。 宁夏宝塔石化集团有限公司对被告银川能源学院提交的证据均无异议。 宁夏宝塔石化集团有限公司未向本院提交证据。 经审查，原告提交的证据及被告银川能源学院提交的证据来源合法，内容真实，且各证据之间能够相互印证，予以采信。 经审理查明，2015年2月3日，被告银川能源学院与中国银行股份有限公司银川市新华支行（2016年调整至中国银行股份有限公司银川市东城支行管辖，同时将中国银行股份有限公司银川市东城支行更名为中国银行股份有限公司银川市兴庆支行）签订编号为2015年中银字新（华）借字001号《固定资产借款合同》，借款金额为7000万元，借款期限48个月，借款用途校舍扩建二期项目，借款利率为浮动利率，按季结息，逾期贷款罚息利率为该浮动利率水平上加收50%，最后还款日为2018年12月。被告宁夏宝塔石化集团有限公司为该笔借款提供全额连带责任担保。被告银川能源学院用自有14处合计面积为42221.87㎡房产、二期项目154005㎡土地使用权（永国用[2013]第××号）及二期校舍扩建项目不低于42042.92㎡在建工程资产提供抵押担保，并以其学校学费收费权提供质押担保，该合同还对双方的其他权利义务等进行了约定。同日，原告与被告银川能源学院就上述借款合同所涉抵押及质押事宜签订《抵押合同》及《收费权益质押合同》，后办理了他项权利证及在建工程抵押登记备案。原告并与被告宁夏宝塔石化集团有限公司签订《保证合同》，合同约定被告宁夏宝塔石化集团有限公司保证范围为借款本金、利息、罚息、复利、违约金、赔偿金、实现债权的费用、因债务人违约给债权人造成的损失和其他所有应付费用，保证期间为主债权清偿届满之日起两年；主债务在本合同之外同时存在其他物的担保或保证的，不影响债权人合同项下的任何权利及其行使，债权人有权决定各担保权利的行使顺序，保证人应按照本合同约定承担担保责任，不得以存在其他担保及行使顺序等抗辩债权人。合同签订后，原告分别于2016年3月24日发放借款1500万元，2016年8月17日发放借款1500万元，合计3000万元。2018年12月17日，原告与被告银川能源学院签订《固定资产借款合同补充协议》，约定被告分期还款，其中2015年9月偿还250万元，2015年12月偿还250万元，2016年9月偿还750万元，2016年12月偿还750万元，2017年9月偿还750万元，2017年12月偿还750万元，2018年9月偿还1750万元，2019年2月2日偿还1750万元。现原告称被告银川能源学院尚欠借款本金1750万元，欠付利息104183.98元，二被告对此均无异议。原告认为因被告银川能源学院未按照合同约定偿还本金及利息，还应支付罚息。故诉至本院，请求判如所请。 本院认为，原告与被告银川能源学院签订的《固定资产借款合同》系合同双方真实意思表示，内容不违反法律禁止性规定，依法成立并生效。双方当事人均应依照约定全面履行各自的义务。合同签订后，原告按约将借款交付给被告银川能源学院，后被告银川能源学院并未依照合同约定如期还本付息，其行为已经构成违约，应当承担违约责任。原告与被告银川能源学院对欠付本金及利息均无异议，故本院对原告要求被告银川能源学院偿还借款本金1750万元、利息104183.98元的诉讼请求，予以支持。关于原告主张的罚息系原告依据双方签订《固定资产借款合同补充协议》从双方约定的最后还款时间的次日即2019年2月3日起按照年利率8.55%主张并未超过法律规定，故对该诉请本院予以支持。其中原告主张算至2019年3月14日的本金罚息、利息罚息分别为116375元及692.83元，不违反法律规定，本院照准，之后的罚息按合同约定的罚息利率算至本判决确定的给付之日。 原告与被告银川能源学院签订《抵押合同》，约定被告银川能源学院用其房产、国有土地使用权及校园在建工程提供抵押担保，担保范围为主合同项下全部债权。根据担保法第三十七条及物权法第一百八十四条第三项规定的“学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施”作抵押担保时，应认定抵押合同无效。《中华人民共和国民办教育促进法》第三条规定，民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。本案中，被告银川能源学院作为民办学校，其用于公益的教育设施系不得设立抵押的财产，用于教育设施建设的土地，依据房地一体原则，亦不能作为抵押物，双方签订的《抵押合同》因违反法律强制性规定而无效，原告就案涉抵押的房产、国有土地使用权及校园在建工程享有优先受偿权的主张本院不予支持。 原告与被告银川能源学院签订《收费权质押合同》并依法进行质押登记，约定被告银川能源学院用其学费及其他杂项收费权提供质押担保，担保范围为主合同项下全部债权，该质权依法成立，原告有权直接行使质权。原告与被告宁夏宝塔石化集团有限公司签订的《保证合同》系双方真实意思表示，不违反法律禁止性规定，依法有效。现合同约定的保证期间尚未经过，保证人宁夏宝塔石化集团有限公司自愿为银川能源学院上述借款提供连带责任保证担保，且涉案《保证合同》明确约定主债务在本合同之外同时存在其他物的担保或保证的，不影响债权人合同项下的任何权利及其行使，债权人有权决定各担保权利的行使顺序，保证人应按照本合同约定承担担保责任，不得以存在其他担保及行使顺序等抗辩债权人，故对原告要求被告宁夏宝塔石化集团有限公司对案涉借款本息承担连带清偿责任的诉讼请求，本院予以支持。原告要求两被告承担本案律师费，因律师费用并非必然产生的费用，该主张本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百九十六条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第三十七、第六十七条、第七十一条，《中华人民共和国民办教育促进法》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条之规定，判决如下： 一、被告银川能源学院于本判决生效后十日内偿还原告中国银行股份有限公司银川市兴庆支行借款本金1750万元、利息104183.98元、本金罚息116375元、利息罚息692.83元（暂计算至2019年3月14日）及自2019年3月14日起至本判决确定给付之日止的利息及罚息（利率按《固定资产借款合同》约定为准）； 二、如被告银川能源学院未能按上述第一项履行还款义务，原告中国银行股份有限公司银川市兴庆支行可以对被告银川能源学院学费及其他杂项收费权益在欠付借款本息及实现债权费用范围内享有质权优先受偿； 三、被告宁夏宝塔石化集团有限公司对上述借款本息范围内承担连带清偿责任； 四、驳回原告中国银行股份有限公司银川市兴庆支行的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费128128元，由被告银川能源学院和宁夏宝塔石化集团有限公司共同负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区高级人民法院。 审判长  李山山 审判员  任朝霞 审判员  张旭霞 二〇二〇年八月二十八日 书记员  李天文 附：法律相关规定 《中华人民共和国合同法》 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。 第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期 间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。 第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。 第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。 《中华人民共和国担保法》 第三十七条下列财产不得抵押： ... （三）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施； ... 第六十七条质押担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金、质物保管费用和实现质权的费用。质押合同另有约定的，按照约定。 第七十一条债务履行期届满债务人履行债务的，或者出质人提前清偿所担保的债权的，质权人应当返还质物。 债务履行期届满质权人未受清偿的，可以与出质人协议以质物折价，也可以依法拍卖、变卖质物。 质物折价或者拍卖、变卖后，其价款超过债权数额的部分归出质人所有，不足部分由债务人清偿。 《中华人民共和国民办教育促进法》 第三条民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。