福建省南平市延平区人民法院 民 事 裁 定 书 (2020)闽0702民初368号 原告：中国建设银行股份有限公司南平分行，住所地南平市东山路**。 负责人：张庆文，行长。 委托诉讼代理人：黄红，系该公司员工，住南平市延平区。 委托诉讼代理人：余建，系该公司员工，住南平市延平区。 被告：南平市融桥融资担保有限公司，住所地南平市延平区新华路**新华大厦**。 法定代表人：李晋智，董事长。 委托诉讼代理人：黄鸿海，福建九越律师事务所律师。 被告：福建南平天和机械制造有限公司，住所地南平市东岭路**。 法定代表人：谢泽良，董事长。 第三人：南平市融桥投资咨询有限公司，，住所地南平市延平区新华路**** 法定代表人：陈东辉，总经理。 委托诉讼代理人：黄鸿海，福建九越律师事务所律师。 原告中国建设银行股份有限公司南平分行（以下简称建行南平分行）与被告南平市融桥融资担保有限公司（以下简称融桥担保公司）、福建南平天和机械制造有限公司（以下简称南平天和公司）、第三人南平市融桥投资咨询有限公司（以下简称融桥投资公司）执行分配方案异议之诉一案，本院于2020年2月10日立案后，依法进行审理。 建行南平分行向本院提出诉讼请求：1.撤销南平天和公司补偿款分配方案；2.确认建行南平分行以其享有对南平天和公司的债权额参与分配该案的执行款；3.本案诉讼费用由南平天和公司、融桥投资公司承担。事实和理由：建行南平分行与南平天和公司金融合同纠纷一案已向法院申请执行，执行标的为本金3334549.49元，利息、罚息截至2019年11月19日为1116106.01元，之后的利息按合同约定计算。因南平天和公司所在地南平市延平区东岭路35号地块被征收，法院先行扣划了部分补偿款，并制作了《福建南平天和机械制造有限公司补偿款分配方案》（以下简称“分配方案”）。该方案以抵押权优先受偿为由将案涉补偿款仅分配给融桥投资公司和融桥担保公司两家，未分配给建行南平分行，建行南平分行对该分配方案不服，提出了异议申请。2020年1月21日，建行南平分行收到法院递交的融桥担保公司《答辩状》，反对建行南平分行的异议请求。 建行南平分行认为，建行南平分行作为债权人之一，应参与对补偿款的分配。 首先，融桥担保公司无权以补偿款优先受偿。企业拆迁过程中，拆迁人给予被拆迁人的拆迁补偿主要包括：1.房屋所有权和土地使用权补偿；2.机器设备和存货搬迁费用补偿；3.停产、停业损失及安置补助。本案所争议的款项就是其中的第2项，机器设备和存货搬迁费用补偿，并非机器设备的处置款（拍卖、变卖款）。因南平天和公司在该笔补偿款到位之前就已自行将机器设备进行了妥善的安置转移，使得该笔补偿款成为南平天和公司的普通财产得以被强制执行。分配方案中第二个案件，即融桥担保公司与南平天和公司、张宁、谢泽良追偿权纠纷案，融桥担保公司主张根据我国《物权法》第174条规定“担保期间，担保财产毁损、灭失或者被征收的，担保物权人可以就获得的保险金、赔偿金或者补偿金等优先受偿”，但该条适用的基本前提是，必须是“担保财产”本身毁损、灭失或被征收。本案中，南平天和公司仅将机器设备抵押给融桥担保公司，并非土地、房产，被征收的对象不是机器设备本身，抵押的机器设备也并未因土地及地上建筑物被征收而遭致毁损、灭失等情形，融桥担保公司对机器设备享有的抵押权并未受到任何减损，也并不妨碍融桥担保公司将来以机器设备拍卖、变卖等处置所得价款优先受偿。分配方案中的第三个案件，即融桥担保公司与谢泽良、张宁、南平天和公司、福建安然机械有限公司（以下简称安然机械公司）追偿权案件，根据该案（2016）闽0702民初673号《民事判决书》确认，融桥担保公司为安然机械公司在兴业银行的贷款提供担保，同时南平天和公司为其提供反担保的形式为连带责任保证，并非是以南平天和公司的机器设备进行抵押，因此，在此案件中，融桥担保公司对南平天和公司享有的是一般债权，而非抵押债权，无权以补偿款优先受偿。 其次，融桥投资公司并非抵押权人，无权以补偿款优先受偿。分配方案中的第一个案件，即融桥投资公司与谢泽良、南平天和公司借款合同纠纷案，根据（2016）闽0702民初1624号《民事判决书》确认，南平天和公司向融桥投资公司借款，仅由谢泽良提供连带责任保证，并未以南平天和公司的机器设备设定抵押，因此，融桥投资公司并非抵押权人，对机器设备补偿款不享有优先受偿权，即使其能够参与分配，也只能以一般债权人身份按比例受偿。 综上，分配方案仅将案涉补偿款由融桥担保公司、融桥投资公司受偿，而将建行南平分行排除在外，一是混淆了机器设备搬迁费用补偿的性质，其不是抵押物处置款，融桥担保公司不应优先受偿，也不是抵押物本身被征收的补偿，融桥担保公司也不享有物上代位权，即使其可以参与分配，也只能以一般债权人身份按比例受偿；二是混淆了债权主体，融桥投资公司与融桥担保公司系两个独立的企业主体，融桥投资公司并非抵押权人，无权对机器设备补偿款乃至南平天和公司的任何财产享有优先受偿权，即使其可以参与分配，也只能以一般债权人身份按比例受偿；三是融桥投资公司的债务同为借款合同纠纷，性质与建行南平分行相同，其可以参与分配而建行南平分行不可以，逻辑上说不通，也有违公平正义原则。因此，分配方案有误，应予以撤销，建行南平分行作为债权人，应有权参与分配。为维护建行南平分行的合法权益，依据我国《民事诉讼法》及相关规定，特向法院提起诉讼，请求法院判令支持建行南平分行的诉讼请求。 本院经审查认为，执行过程中的异议有程序异议与实体异议之分。程序异议是指当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定或者不当而向负责执行的法院提出的异议。实体异议是指当事人、利害关系人对执行标的或者执行分配方案所载债权分配数额、比例、顺位等涉及实体权利时提出的异议。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十一条、第五百一十二条的规定,提起执行分配方案异议之诉的异议人只能是被执行人以及执行部门已经同意其参与分配的债权人。债权人对于执行部门不同意其参与分配申请提出的执行异议,不应适用执行分配方案异议之诉及执行异议之诉程序,应由执行部门适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定进行审查。就本案而言,本院执行局制作的分配方案未将建行南平分行列为参与分配的债权人，建行南平分行向本院提起的诉讼请求,并非对分配的债权数额及其分配顺序、分配份额、分配比例提出异议，而是要求确认其有权参与分配。可见，建行南平分行提出的异议是对于执行部门不同意其参与分配申请提出的执行异议,故本案不属于执行分配方案异议之诉的受案范围,建行南平分行亦不属于可以提起本案执行分配方案异议之诉的适格主体，应予驳回。当事人可通过执行程序异议解决。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第三项、第二百二十五条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第二百零八条第三项、第五百一十一条、第五百一十二条规定，裁定如下： 驳回中国建设银行股份有限公司南平分行的起诉。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。 审 判 长  庄晗玥 人民陪审员  谢 璇 人民陪审员  刘 青 二〇二〇年八月五日 法官 助理  苏文城 书 记 员  甘伟洁 本案依据的主要法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。 第五百一十一条多个债权人对执行财产申请参与分配的，执行法院应当制作财产分配方案，并送达各债权人和被执行人。债权人或者被执行人对分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起十五日内向执行法院提出书面异议。 第五百一十二条债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人、被执行人。 未提出异议的债权人、被执行人自收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼；异议人逾期未提起诉讼的，执行法院按照原分配方案进行分配。 诉讼期间进行分配的，执行法院应当提存与争议债权数额相应的款项。