河北省行唐县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0125刑初1号 公诉机关河北省行唐县人民检察院。 被告人严亚峰，男，1996年2月3日出生，汉族，小学文化，群众，户籍所在地河北省石家庄市行唐县南桥镇胜利街**，住。因涉嫌非法采矿罪，经行唐县公安局决定，2018年6月29日被行唐县公安局取保候审；2019年7月1日被行唐县人民检察院决定取保候审；2020年1月6日被本院决定取保候审。2020年7月30日经本院决定，由行唐县公安局于2020年8月12日执行逮捕。现羁押于行唐县看守所。 辩护人刘荣河，河北龙洲律师事务所律师。 行唐县人民检察院以行检公诉刑诉〔2019〕315号起诉书指控被告人严亚峰犯非法采矿罪，于2020年1月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。在审理期间由于不能抗拒的原因，于2020年2月13日裁定中止审理，2020年3月20日恢复审理。行唐县人民检察院指派检察员盖英才、书记员李佳芳出庭支持公诉，被告人严亚峰及辩护人刘荣河到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 行唐县人民检察院指控，被告人严亚峰于2017年12月27日承包行唐兴村种植专业合作社农业旅游综合开发项目，双方约定，承包费由施工挖出的沙子销售收入抵顶。其后，被告人于2018年4月份至2018年6月6日期间在未取得任何合法手续的情况下，利用铲车钩机等在行唐县非法开采建筑用砂28556立方米，全部为中砂，根据销售账本认定非法开采的矿产品价值为643830元。为证实上述指控，公诉机关提供证据如下：1、物证：账本2册；2、受案登记表、立案决定书、被告人严亚峰的户户籍证明和前科证明等书证；、证人肖某、严某1等人的证言；4、被告人严亚峰的供述与辩解；5、河北省行唐县独羊岗乡三个采区东北部1采区、西部2采区、西南部3采区开采建筑用砂矿产资源储量核查报告、行唐县价格认证中心关于行唐县非法采矿一案价格认定结论书；6、现场勘查笔录。公诉机关认为，被告人违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，擅自采矿，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究被告人严亚峰的刑事责任。 被告人严亚峰对公诉机关指控的犯罪事实及认定的罪名无异议。辩护人刘荣河提出的辩护意见是，一、河北利岩地质勘查技术服务有限公司出具的矿产资源储量核查报告有瑕疵，应首先排除瑕疵才能作为追究严亚峰刑事责任的定罪依据；二、严某2书写的数额不应认定为严某2的非法收入数额；三、严亚峰依法构成自首；四、严亚峰出售除工程用砂外的剩余砂子是行唐县兴村种植专业合作社全体股东意思表示，不是其个人主观故意；五、公诉机关指控严亚峰情节特别严重属适用法律错误；六、严亚峰是偶犯、初犯，平时表现良好。综上，请求法庭对被告人以教育为主，以惩罚为辅，给被告人一个改正自新、重新做人的机会，建议对其免予刑事处罚。 经审理查明，行唐兴村种植专业合作社于2017年1月23日成立，该合作社类型系农民专业合作社，2018年8月24日注销。该合作社受行唐县河合村委会、党支部的监督。被告人严亚峰作为乙方于2017年12月27日与行唐兴村种植专业合作社作为甲方签订一份《工程协议书》，工程名称：排水沟、鱼池；工程地点：河合北坝东头北侧边。双方约定，乙方承担项目要求的全部费用，包括土建工程、防渗工程所需的劳务，材料设备，施工机械和服务等，施工挖出剩余沙子由乙方清理；乙方向甲方交押金20万元；有关部门责令停工双方无责等。该工程协议书中未约定被告人严亚峰的施工承包费用，承包费由施工挖出的沙子销售收入抵顶。其后，被告人于2018年4月份至2018年6月6日期间在未取得任何合法手续的情况下，利用铲车、钩机等在行唐县非法开采建筑用砂28556立方米，全部为细砂。经行唐县价格认证中心认定，被非法开采的建筑用砂28556立方米细砂在2018年5月至2018年6月的市场价格为人民币571120元整，根据其销售账本记载其非法开采的矿产品收入为643830元。2018年6月29日严亚峰因涉嫌行唐县非法采矿案到行唐县公安局环境安全保卫大队投案，如实供述自己的罪行。 另查明，被告人称其在挖沙初期，卖沙收入由被告人一方收取，后由行唐兴村种植专业合作社到场收取。被告人严亚峰称其交行唐县兴村种植专业合作社11.99万元，已支取2.5万元。行唐兴村种植专业合作社出纳肖某称合作社一共收取过122000元，支取了118000元，其中严亚峰从合作社支取了60000元，剩余都是严雄支的，现还剩4000元，并且都有票据。 庭审中，被告人严亚峰称其为建环水沟、鱼池已投入426200元，并提供第一组证据：五张照片，第一张照片为严亚峰承包项目的施工效果图，从效果图上可以看出有排水沟和鱼池的施工内容，该施工效果图有兴村种植合作社提供给严亚峰。第二张照片为严亚峰施工时购买水泥的证明；第三至五张照片，证明严亚峰承包该项目工程后用石头和水泥修建排水沟河岸的证明。第二组证据：企业投资项目备案信息（复印件，无原件），该信息表是兴村专业种植合作社代表与严亚峰签订施工合同时，向严亚峰出示的。称该项目得到了相关部门的批准。行唐兴村种植专业合作社收到严亚峰20万元押金的收条，盖有合作社的印章和经办人肖某的签字。8张支款条，支款条共计支出42.62万元。证明严亚峰为修建排水沟购买了水泥、石料，并支付了施工队的工资，运费、装车费、铲车费、油钱等。两份情况说明：第一份为肖某、王某、马某出具的证明2019年6月24日，证明出售沙子所得到的款项由合作社支配。第二份为马某、王某、肖某出具的证明2019.6.月24日，证明严亚峰承包的项目是为了赚取施工费，且签订合同的过程公开透明。13张行唐兴村种植专业合作社收据，盖有合作社公章，严雄（严某2）共计交给合作社20.99万元。合作社支付给严雄用于工程施工3万元。 上述事实，有以下经庭审质证的证据予以证实： 一、书证 （1）受案登记表，证明：本案由行唐县公安局在2018年6月6日00时许工作中发现，行唐县独羊岗乡地里，付亚宾正在驾驶铲车进行装砂作业，现场有拉砂子的大货车正在装车。 （2）扣押物品清单及决定书，证明：2018年6月6日行唐县公安局扣押两本记账本，其中一本皮为“十九大学习笔记本”，另一本塑料皮笔记本“NOTES”，一辆黄色龙工855N型铲车。 （3）工程协议书，证明：2017年12月27日，甲方（行唐兴村种植专业合作社），负责人为欧某，乙方（严亚峰），双方签订的建筑工程项目协商一致协议书，工程名称排水沟、鱼池，工程地点河合北坝东头北侧边。乙方承担项目要求的全部费用，协议签订后乙方向甲方交押金20万元，有关部门责令停工双方无责。交工时间2018年10月1日，交工日起押金全部退还乙方。 （4）行唐县公安局环境安全保卫大队出具的两份证明，证明：2018年6月29日严亚峰因涉嫌行唐县非法采矿案到该局投案，如实供述自己的罪行。 （5）严亚峰户户籍信息、科信息，证明：严亚峰案发时系成年人，无前科。 （6）协同查核党员身份信息的复函，证明：中共行唐县委组织部查询，我县党员信息管理系统，没有严亚峰的信息。 二、证人证言 （一）证人严某2的证言：1、去年年底（2017年）的时候我开始给严某1当司机，一直到今年3月底的时候，严某1告诉我他在承包了我们县欧某一个合作社的河道开发工程，让我帮他到工程上负责采购、出纳、施工监管，今年4月14号左右的时候，河合村孙二广找到我，让我帮他负责卖砂子开票、收钱、记账，今年4月17日我开始正式给孙二广卖砂子开票、收钱、记账。我每月6000元的工资，从卖砂子的钱里面直接扣。用钩机将砂子挖出来堆到砂沟旁边，等有大车来拉砂子的时候，先找我或老二（人，姓严）交钱、开票，然后凭票都按砂场内找铲车司机装车、拉走就行了。砂场一共两辆铲车，其中一辆是一个叫郝伟的，另一辆我不知道是谁的。开票、收钱、记账的是我和一个叫老二的，一个钩机司机，我不知道他叫什么，四个铲车司机，我认识两个，一个叫亮子，一个是付亚宾（老宾），孙二广负责指挥砂场干活。从今年4月17日到今天，有时候干有时候不干，总的大概干了15-20天，砂子有时候每方17元，有时候每方20元，每天大概能出售1000方左右，总的出售了15000方-20000方砂子，都出售到石家庄周边的县市了。砂场每天出售的砂子钱都是我或老二负责收，第二天早上我就把收的钱交给老二，老二将收的钱一部分给了合作社，另一部分都存到我名下的平安银行卡上，银行卡现在老二负责保管着。砂场的账都是我负责记，账本我保管着，你们今天在我驾驶的猎豹汽车上查扣的账本就是。 其中一个皮为“十九大学习笔记本”的账本上有砂场卖砂子的钱数，从今年5月5日开始的，5月5日卖砂子钱数是14300元，5月6日是44500元，7日是43100元。另一个塑料皮“NOTES”账本上也记有砂场卖砂子钱数，从今年5月8日开始的，8日是67500元，9日是69700元，10日是50340元，11日是46460元，12日是49370元，13日是19600元，14日是9000元，15日是16300元，16日是2370元，17日是6100元，18日是22990元，19日是43600元，20日是6900元，24日是32100元，26日是28000元，6月1日是10700元，2日是31900元，3日是29000元。砂场有时候白天干，有时候晚上干，也有时候全天都干。我来的时候砂场是一个砂沟，砂沟西边是庄稼地，砂沟北边有两个砂坑，我不知道北边的两个砂坑是谁挖的。我没有见过有关部门制止我们挖砂子。 2、砂场就我和老二负责管账，合作社收砂场卖砂子的钱都是我和老二负责给合作社的老九（男，60多岁，河合村人）打电话让他来拿，老九开好票据后我给他签名，签的是我平时用的名严雄。我记不清一共给了合作社多少钱，我账本上都有记录，我支取过我们砂场给合作社卖砂子的钱，支取多少我记不清了，合作社老九有票据，我不知道砂场其他人有没有支取过砂场给合作社的卖砂子的钱，我支的钱一部分给了铲车（包括铲车司机）、钩机（钩机司机）费用，一部分买了石头，还有日常开支，还给了严某1一部分钱，具体多少我记不清了。账本上记账的有买环水沟内砂子的钱，也有卖环水沟北边两个砂坑内（河合村与故郡村交界处南边）砂子的钱。环水沟北边来年各个砂坑的老板有严某1、孙二广。我不知道老二的大名叫什么，就知道他是的，姓严，30多岁，我只知道严亚峰负责采购石头，别的还负责干什么我不知道。严亚峰是严某1的侄子。 （二）证人付亚宾的证言：铲车老板郝某1介绍我到这来干活的，老板我知道的有两个，一个是河合村孙二广30多岁，一个是故郡村郝某2，25岁左右，我不知道我们挖砂子有没有相关的合法手续。我是前天晚上去的，走到半路的时候郝某2给我打电话说有检查的，不干了，我就回去了。昨天晚上八点多的时候铲车老板郝某1（28岁左右，安太庄村人）给我打电话让我来这开铲车挖砂子，九点多的时候开始干的，我去的时候砂场还有另一辆铲车正挖砂子装车。白天的时候有一辆钩机负责将砂子挖出来，晚上的时候有两辆铲车进行装车，装满车就拉走就行了。我就知道我驾驶的那辆铲车是郝某1的。我们干活的地一个钩机司机，加上我两个铲车司机，我都不知道他们叫什么名字，还有一个开票的，大家都叫他二哥。都是另一个铲车司机告诉我怎么干活的，我装了六车（前四后八轮货车，每车装40多方）左右，另一辆铲车装了多少我不知道，他比我干的早点。我不知道拉砂子的货车是哪的，不是行唐口音。我听说砂子有时候按每方18-20元的价格出售，有时候按每车八九百元的价格出售。砂场的票据和账本都是开票的负责，一般都是两个人，负责开票、收钱、记账，我不知道他们叫什么名字。我没有工资，装一车30元的费用。 我来这干活的时候现场堆着大量砂子，砂堆旁边是一个砂沟，砂沟西边是庄稼地，地里种着麦子，砂沟北边有两个砂坑，应该也是孙二广和郝某2他们挖的。我没有见过有关部门制止我们挖砂子。 （三）证人王某的证言：1、严某2他们挖砂子的位置在，老板是严某1。我们村正在建设一个兴村专业种植合作社，法人是我们村边新法，我是其中的入股人之一，负责对外联系。严某1承包了我们种植社的施工工程，他们挖砂子的地方就是我们合作社建设环水沟的地方，挖出来的砂子都被出售了。我不知道严某1他们开采出售砂子有没有相关的合法手续，我不知砂子出售到什么地方了，每天给我40元的工资，都是合作社负责给。 2、我参与2017年12月27日合作社与严亚峰签订的工程协议了，在签协议前，由河合村两委干部，村民代表、合作顾问、部分股东、还有欧某在河合村村委会起草工程协议。大家没有意见后，我和马某、肖某到南桥找严亚峰看了看协议，严亚峰同意以后，过了半月我们村没有人承包，2017年12月27日严亚峰在协议上签了字。我不清楚合作社与严亚峰签订协议书的真实意图，涉案工程施工中除工程用砂外剩余砂子要销售，由合作社收款，是为了防止严亚峰把砂子卖了以后，停止给我们施工。合作社在建项目的手续在行唐县审批局备案，我不清楚工程协议除工程用砂，剩余砂子由乙方清理是什么意思。欧某事多，他委托我和肖某、马某去找严亚峰签的协议。签协议的时候河合村党支部村委会一把手是孙某2他兼村主任，河合村党支部监管合作社，现在合作社已经解散了，遗留问题由河合村委会接收。 （四）证人马某的证言，陈述内容同证人王某的证言基本一致。 （五）证人肖某的证言：我是合作社的出纳，合作社有营业执照，开始的时候法人是欧某，后来变更为我们村的边新法了，合作社是承包的河合村村委会的地，一共700亩，有承包合同。合作社的经营范围是粮食、瓜果、蔬菜、豆类、林木、花卉、中药材种植与销售。合作社正在建设一个环水沟，审批手续已经递交了，有没有通过审批我不清楚。环水沟我们合作社承包给行唐县严亚峰了，我们之间有工程协议书，他们挖砂、卖砂的事我知道，我们合作社收过他们卖砂子的钱。我们合作社的股东们商量着，怕他们卖完砂子后不再给我们合作社建环水沟的钱，我们合作社收他们卖砂子的钱也是用来建设环水沟，我们合作社一共收过122000元，后来他们支取了118000元，现在还剩4000元，我都留着票据。收钱都是我到合作社项目区的小房内收的，他们一共有两个管钱的，其中一个就是严雄，另一个也是行唐的，我不知道他叫什么名字，严亚峰刚从我们合作社支了60000元，剩下的都是严雄支的。我们合作社和严亚峰说好之后，严雄给我打电话让我去拿的卖砂子的钱。我不知道他们挖砂卖砂有没有相关的手续，也不知道他们一共有几个股份，孙二广是我们村现任村支书孙某2二儿子，大名叫孙某1。我们合作社与村委会的承包合同中第三条中规定不准挖砂、取土。 （六）证人严某1的证言：严亚峰是我侄子，他承包了合作社在行唐县挖环水沟的工程，工程是我帮他找欧某拦下来的活。我和欧某在合伙经营着兴唐建材有限公司，2017年6月份左右的时候，我听欧某说在行唐县个种植合作社，合作社要挖环水沟和鱼塘，我侄子严亚峰一直在家歇着，我就和欧某说让我侄子严亚峰承包合作社挖环水沟和鱼塘的活，后来欧某答应了，他们于2017年12月27日签的协议，当时合作社要20万元的押金，我侄子严亚峰没有那么多钱，我借给了他13万元，后来工程施工的时候我又借给了严亚峰7万元，严亚峰承包的活开始干的时候，因为他母亲得了重病需要人照顾，严亚峰又找的我让我给他找个帮忙的管着施工建设，今年三月份的时候，我找的之前给我开过车的严某2，他是我们的，让他到帮着严亚峰管理施工建设，包括采购、出纳、施工监管。22800元是我们村何伟（何二）的钩机费用，当时严某2不愿意支付给何伟，何伟找的我，让我和严某2说了说，严某2给了何伟22800元钩机费，这笔钱没有经我的手。老二大名叫严某3，他给我转过15万元，是严亚峰让严某3还的借我的钱。严某3是给严亚峰干活的，具体干什么我不清楚。我不知道你们查扣的两个记账本，是怎么回事。我没有参与严亚峰非法采砂的入股和分成，严亚峰还了我15万元，还欠我5万元。 （七）证人郝某2（别名郝伟）的证言：铲车是我和行唐县西安太庄村郝某1合伙买的，型号是黄色龙工855Ｎ。2018年4月份的时候孙某1租用过我的铲车，当时孙某1找我们铲车的时候说的是，行唐县河合村村东建设合作社项目挖环水沟需要铲车，后来都是铲车司机在现场干活，具体都干什么活我不清楚，孙某1是合作社挖环水沟管事的，我不知道挖环水沟的老板是谁，郝某1负责开铲车，他还找了一个铲车司机叫付亚宾，当时孙亚雄和我说的干一天给我60元的费用，孙某1负责给加油。我不清楚挖出来的砂子都怎么处理，我去过几次挖环水沟的现场，我是去看我们的铲车和保养铲车去了。现场挖了一个宽6米左右，深3米左右，长约200米的环水沟，环水沟周边堆放着挖出来的砂子，环水沟北边是一块空地上也堆放着挖出来的砂子，现场还有一台挖环水沟的钩机，还有工人在环水沟内砌石头。 （八）证人孙某1（外号孙二广）的证言：大概是今年4月份的时候，具体哪天我记不清了，严亚峰找我说他在我们村村东承包了合作社挖环水沟和鱼塘的工程，他母亲需要人照顾，让我暂时帮他负责管理施工项目处的挖砂、卖砂。我就帮他找的钩机和铲车，还找的在施工项目处负责管理施工的严某2和严某3两个人，负责挖砂、卖砂记账、收钱，来买砂子的大车也是我帮严某2联系的。钩机是何二的，司机是何二找的。铲车一辆是郝某2和郝某1合伙的，另一辆铲车是我的，铲车司机是付亚宾和郝某1，付亚宾是郝某1找的。钩机司机是跟着钩机算的，钩机每小时220元（包括钩机司机费用和油费），铲车司机是跟着铲车算的，每辆铲车每天600元的费用（包括铲车司机费用，铲车的油费严亚峰负责）。 挖的砂子有环水沟的砂子和环水沟北边两个旧砂坑的砂子，一共挖了多少、卖了多少砂子我也说不清，账本上都有登记，砂子每方17元至20元的价格出售的，都是外地的大车来拉的砂子，出售到哪我说不清。卖砂子的钱都是严某2和严某3负责保管，我支取过22800元铲车费用。当时和我说的是每月5000元的工资，到现在还没有给我。当时和严某2、严某3说的是管挖砂子和卖砂子的账，每月4000元的工资，其中严某2还管理着合作社的施工采购的账，他的总工资每月6000元。我没有参与严亚峰非法采砂的入股和分成，我只是给严亚峰打工的，就挣工资和铲车费用。卖砂的钱一部分交给合作社做押金了，一部分用来买石头施工建设，还有一部分用来结算钩机、铲车的费用，其他的我不清楚，就严亚峰自己一个股份，我认识严某1，他是严亚峰的大伯。严某1没有参与严亚峰非法采砂卖砂，我听说严亚峰承包合作社的施工项目是严某1帮他找的。我们挖砂子没有合法的手续，有关部门没有制止过我们非法采砂卖砂。 （九）证人严某3（外号老二）的证言：2018年4月份的时候，孙某1给我打电话说他们村村东建设合作社挖环水沟，环水沟挖出来的砂子要卖了，他问我去不去给他管着卖砂子、开票、收钱，每月4000元工资，我觉得还行，就开始去给他管着卖砂子、开票、收钱了。我去了干活的地方以后，我和我们村严某2两个人负责管着卖砂子、开票、收钱，严某2还管着合作社其他的施工项目。我们两个卖砂子都是严某2负责记账，我们两个都开票、收钱，收了钱之后都交给我负责保管。我把收的卖砂子的钱一部分交给合作社了，还有一部分存在严某2的一张**安银行的银行卡了，我负责保管着，银行也找不到了。严亚峰让我给严某1转了15万元，剩余的钱都支出来用于合作社施工建设了。严亚峰是承包合作社环水沟工程的法人，孙某1是帮着严亚峰管事的，我干活期间合作社一共出售了多少砂子我记不清了，都是严某2负责管账，我收的钱都是流水账，我没有算过总的卖了多少钱，砂子以每方20元左右的价格出售的，都出售给外地拉砂子的货车了。 （十）证人孙某2的证言：我当时是河合村党支部书记兼村主任，合作社的代表是欧某，当时在河合村委会、有合作社的董事会、还有欧某拟定好协议交由村委会和党支部两委班子审议，经过村民代表大会通过，公示后实施，本村人和合作社股东优先，公示半月后无人承包，承包给了的严亚峰。2019年6月24日出具的《河合村村民委员会关于河合村排水沟鱼池建设项目施工情况说明》是我以我村委会的名义出具的，现在我还是村主任和党支部书记。这个情况说明中最后一段：排水沟和鱼池施工需要大量石料、混凝土和人工，工程量巨大，需要大量费用，经合作社全体股东研究报村两委会同意，决定将施工挖出需要运走的多余砂土卖掉用作施工所需成本费用，是真实的。合作社受村委会党支部的监管，合作社有行唐县行政审批局的手续，是否批下来我不清楚。合作社资金紧张，合作社和村两委同意严亚峰把工程用砂之外的砂子卖掉，用来购买建环水沟所需的石头、水泥、还有支付工人工资。合作社于2019年春天解散，所遗留的问题交给村委会，包括严亚峰承包工程的部分押金。 （十一）证人欧某的证言：1、我是合作社之前的法人，一个月之前法人已经变更为边新法了。2016年秋天的时候有700多亩种着树的沙滩地，由河合村的部分村民（大概600个股份）商量组织建设一个种植专业合作社，计划用来种经济林，建设蓄水沟，种植果木等，最后由大伙推荐我负责跑合作社的审批手续等，我就成了合作社的法人，一个月前合作社的法人变更为边新法（河合村人）。我知道前几天你们扣押严某2的账本上显示，严某2等人非法采砂卖砂的事，2017年12月份合作社与承建商协议施工费用全部由承建商承担，后来物价上涨，合作社的负责人口头答应不让承建商赔钱，合作社建设蓄水沟挖出剩余砂子由承建商负责处理，由于承建商晚上偷着出售挖出来的砂子，合作社就开始晚上派人负责看着，后来合作社的股东开始商量收取承建商卖砂子的钱部分钱作为押金，防止承建商把砂子卖完后不给合作社施工。当时有一份合同，乙方的负责人是严亚峰，当时填合同的时候我没去，我是委托合作社肖某、马某、王某去的，我把我的手章给了他们。承建商交给合作社的部分卖砂子的钱，现在由肖某负责保管着。承建商具体挖砂子和卖砂子是谁负责我不知道，我不知道承建商进行挖砂卖砂有没有采砂许可证。合作社有营业执照，和河合村村委会有承包合同，相关手续和合同都由肖某保管着。 2、2016年行唐县河合村有780亩退耕还林地，河合村委会、党支部要在这780亩地建设旅游、种植等项目，动员人民入股，我入了股，我的股最大，经河合村党支部、村委会、600股民同意我成了合作社法人。挖出来的砂子多余的部分卖了钱，用于修环水沟、鱼池买石头，所以没有约定承包费，《行唐县兴村种植专业合作社关于河合村排水沟鱼池建设项目施工费用情况说明》是我出具的，合作社有营业执照，在行唐县行政审批局备案。严亚峰在施工中没有按照施工要求来，为防止严亚峰把砂子卖了不给建设工程，暂时由合作社保管，严亚峰工程需要时还支给他。 在合作社和严亚峰签订工程协议前，双方都知道，严亚峰在有一搅拌站，双方说好施工剩余砂子送到搅拌站，用来换混凝土和石料。但是在协议中没说，签订工程协议时，我没到场，我委托合作的班子成员肖某、王某、马某与严亚峰签订协议。按说合作社是独立法人，实际上受河合村的党支部和村委会领导，因为合作社成立时是由河合村党支部、村委会组织的，600股民的入股钱是他们收的，现在合作社已经解散，河合村党支部、村委会接收了合作社的一切事务。 三、被告人严亚峰的供述与辩解 1、2017年冬天的时候，我听说有一个建设合作社工程，我就找的我大伯严某1让他帮我找找，后来就找到了欧某，我就承包了河合村村东合作社的施工建设，我们之间有工程协议书，协议书是2017年12月27日签的。2018年农历正月底的时候开始进行施工挖环水沟（之前有个水沟，宽度和深度不够，需要扩宽、扩深），当时因为我母亲病重在家，我去不了，我就找的我大伯严某1，让他给我找人管理，严某1找的严某2帮我负责管理我承包的工程项目施工建设，今年5月12日我母亲去世，20日左右我才开始去工地。 ......我又找的河合村的孙二广（大名叫什么我不知道，他是现任河合村支部书记孙某2的二儿子），让孙二广负责帮我管理工地的挖砂、卖砂。5月20日左右我才开始去工地，由于合作社催促工程进度，到了工地之后我主要负责环水沟的建设，卖砂子的事我还没来得及和孙二广进行交接。今年4月17日工地正式卖砂子的，卖砂子由孙二广暂时帮我负责管着。卖了多少砂子我不清楚，大概卖了50万左右，大部分都是晚上卖砂子，有时候白天也卖，工地卖的有挖环水沟的砂子，也有环水沟北边两个砂坑的砂子，环水沟北边的两个砂坑之前就是旧坑，我大概挖了现在两个砂坑的是三分之一。孙二广找的严某2和一个叫老二（大名不知道叫什么）的帮忙负责管账，挖砂、卖砂的钩机和铲车都是孙二广找的，买砂子的大车都是孙二广联系的，我不知道卖到什么地方了，孙二广和老二的工资还没有定，严某2是每月6000元的工资。卖砂子的钱一部分用来还我借的我大伯严某1的钱了，我承包工程的时候出了20万元的押金，当时我没有那么多钱，借了我大伯严某113万元，一部分工程开支使用了，一部分钱交给合作社肖某了，合作社怕我卖了砂子不给合作社干工程，交给肖某的钱是押金，还有一部分用于承包工程的活动经费了，剩余的钱由严某2和老二负责管着。我们卖砂子的钱存在河合村平安银行，当时银行关了几天门支不出钱来了，我就找肖某支了60000元，用于施工砌石头。严某2支过交给合作社肖某卖砂子的押金，也用于施工建设了。 2、合作社排水沟、鱼池建设项目是真实的，我承包合作社的项目时，合作社的人说手续齐全，我对独羊岗乡开采建筑用砂矿产资源储量核查报告（28556立方米）无异议，河合村委会和合作社让我把施工挖剩余砂子卖掉，用来支付建环水沟、鱼池的费用。 四、鉴定意见 1、行唐县独羊岗乡开采建筑用砂矿产资源储量报告：截止2018年6月6日，估算指认范围内开采建筑用砂矿产资源量为28556立方米，全部为细砂。 2、行唐县价格认证中心刑价认字（2019）第30号价格认定结论书：经认定，被非法开采的建筑用砂28556立方米细砂在2018年5月至2018年6月6日的市场价格为人民币571120元。 五、现场勘查笔录及照片：张云坡、任泽军在行唐县独羊岗乡地里进行勘查，勘查现场付亚宾正在驾驶一辆黄色龙工855Ｎ型铲车往拉砂子的货车上进行装砂作业，现场有一个长约380米，宽约20米，深约5米的砂沟；砂沟北侧还有两个砂坑，其中东边的那个长约130米，宽约35米，深约3米，西边的那个长约150米，宽约40米，深约3米；根据初步计算，该砂沟和两个砂坑的总储量约为101000立方米。在现场南边的一个小房内砂场入口处，查扣两个账本；一辆在现场跟踪民警车辆的绿色猎豹汽车，车牌号为冀Ａ×××××上查扣两个账本，该猎豹汽车司机严某2称该两个账本是砂场的账本，账本的内容是其自己所记。 本院认为，被告人严亚峰违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，擅自利用铲车、钩机等在行唐县非法开采建筑用砂，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控罪名成立。行唐兴村种植专业合作社作为甲方与本案被告人作为乙方签订了工程协议书，被告人作为施工承包方，包工包料，该协议书未约定被告人的承包费即施工费用问题，而是明确约定施工挖出剩余砂子由乙方清理。从河合村委会出具的情况说明可知也是让被告人把施工挖出的多余砂土卖掉用作施工所需成本费用。鉴于该事实，可对被告人酌情从轻处罚。案发后，被告人主动投案，到案后如实供述其犯罪事实，可认定自首，对被告人可减轻处罚。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定：非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定，无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。本案被告人销赃收入明确，故本案矿产品价值按643830元认定。根据河北省高级人民法院、河北省人民检察院关于河北省办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件执行具体数额标准的通知规定，实施非法采矿行为，开采的矿产品价值在十万元以上的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第二款规定：实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的。本案认定矿产品价值643830元，已达50万以上，故本案属“情节特别严重”情形。关于本案违法所得数额，通过庭审查明，被告人非法采沙收入643830元，其虽称为建环水沟、鱼池已投入40多万元等，至今尚有亏损。但其行为已构成非法采矿罪，其所得643830元系犯罪所得，其所称的多项开支投入不应在该非法所得中予以抵顶、扣除。故本案非法所得应按643830元认定，并予以追缴。被告人辩护人关于严某2书写的数额不应认定为严亚峰非法收入数额、公诉机关指控被告人严亚峰情节特别严重属于适用法律错误的辩护意见，于法无据，本院不予采纳。其他辩护意见，本院在量刑时予以综合考虑。综上，根据本案形成的原因、被告人的犯罪情节、悔罪表现等，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款的规定，判决如下： 一、被告人严亚峰犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币五万元。 （刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年8月12日起至2022年8月11日止；罚金于本判决生效之日起三十日内缴纳。） 二、依法追缴被告人严亚峰违法所得人民币643830元，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河北省石家庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  赵海峰 人民陪审员  康连贵 人民陪审员  朱振国 二〇二〇年八月二十四日 书 记 员  王皖璐