河南省新乡市牧野区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0711民初1676号原告：禹远方，男，汉族，1988年11月11日出生，住新乡市原阳县。原告：段艳飞，女，汉族，1987年10月13日出生，住新乡市原阳县。被告：新乡市盛大国际实业有限公司，住所地：新乡市牧野区荣校路盛大凯旋城小区**。法定代表人：顾学军，执行董事。委托诉讼代理人：李晶晶，河南牧野律师事务所律师，特别授权。原告禹远方、段艳飞与被告新乡市盛大国际实业有限公司（以下简称盛大公司）商品房买卖合同纠纷一案，本院立案后依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告禹远方、段艳飞，被告盛大公司的委托诉讼代理人李晶晶到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告禹远方、段艳飞向本院提出诉讼请求：1、请求法院判决被告自违约之日即2019年1月1日起直至被交付房屋达到商品房交付条件和交付手续之日止的违约金。违约金以支付的全部房价款为基数，按日利率万分之0.5即每日24.663元标准计算。2、请求法院判决被告履行《商品房买卖合同（预售）》第四章中第十条，达到以下标准要求：供水、排水（配套设施齐全，并与城市公共供水、排水管网连接）；供暖（供热系统符合供热配建标准，纳入城市集中供热管网）；燃气（完成室内燃气管道的敷设，并与城市燃气管网连接，保证燃气供应）；3、请求法院判令被告支付本次诉讼的全部诉讼费。事实与理由：2017年6月6日，我购买被告位于新乡市××区××路盛大凯旋城项目11号楼××单元××层××号房屋。我按照双方签订的合同第七条完成了付款义务。合同约定被告应当于2018年12月31日前，按照国家和地方人民政府的有关规定，交付商品房，后因开发商和建筑商（河南润恒建筑工程有限公司）因债务原因意见不一致，导致房屋至今尚未交付。我多次联系被告，被告均未接听电话。目前该房屋已经达到基本入住条件，本案在诉讼期间，被告新乡市盛大国际实业有限公司已将房屋交付给原告禹远方、段艳飞，但是没有达到合同约定的交付条件，现申请人特向贵院提出以上变更诉讼请求的申请，恳请贵院批准！被告盛大公司辩称，一、答辩人实际交房日期应当是在2019年12月23日-2019年12月26日期间，且被答辩人在向法院提交的民事起诉状中已经自认案涉房屋已经达到基本入住条件，答辩人不应承担交房之后的任何违约责任。本案中，案涉房屋已经经过五方验收，房屋没有任何质量问题，案涉房屋已经达到了交付条件，在五方验收后，答辩人也及时在2019年12月17日-2019年12月18日两天时间，集中通知被答辩人交房日期，即交房日期为2019年12月23日-2019年12月26日，而根据被答辩人本人签字确认的钥匙交接登记表可以显示，被答辩人已经实际收到案涉房屋；再有，被答辩人自认案涉房屋已经达到了基本入住条件，根据法律规定，属于被答辩人自认事实，答辩人无需对其自认事实承担举证责任。因此，答辩人在被答辩人收到房屋之日起，不再承担任何违约责任。二、应当扣除答辩人因配合落实本地政府为环保监察及大气污染治理等不可抗力因素而耽误的工期。1、大气污染是我市环境污染的主要问题，为了市民的身心××市委、市政府投入了巨大的人力、物力，重拳出击解决大气污染问题。自2017年至2019年，答辩人接新乡市重污染应急办、豫环攻坚办、新乡市环保监察支队等有关部门下发的扬尘治理、环保管控等停工通知达数十份之多，多次停工导致主体工程、地、地下车库施工以及供电水、热力、燃气、雨污水、景观等配套设施不能正常施工，经初步统计停工天数为421天。根据《合同法》第一百一十七条的规定：因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。因此，计算答辩人承担的违约责任时，应当依法扣除因不可抗力因素而延误的工期，而按照本地政府下发的停工文件，因不可抗力原因导致延期交房的天数为421天，但为了向业主尽快交房，我们一直在催促施工方日夜赶工，最终提前至2019.12.23日进行了交房，扣除不可抗力因素导致的延期天数，我们无任何过错，不应承担任何逾期交房的违约责任。综上所述，答辩人虽然逾期交房，但答辩人一直非常渴望能将房屋及时交给被答辩人。延期交付房屋不但给被答辩人造成不便，同时对答辩人也造成巨大的经济损失和管理成本，并且答辩人在房屋达到交付条件时，及时通知被答辩人交房日期，被答辩人已实际收到案涉房屋，答辩人不应承担统一交房期限之后的违约责任，且根据《合同法》第一百一十七条之规定，在计算答辩人的违约责任时，依法扣除因不可抗力因素导致的延期天数，则答辩人不应当承担任何逾期交房的违约责任，应驳回被答辩人的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的被告提供的政府部门停工文件，分析认定详见后文本院认为部分。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：禹远方、段艳飞（××）与被告盛大公司（出卖人）2017年6月6日签订了商品房买卖合同（预售）一份，主要约定如下：一、房屋坐落于新乡市××以南、规划路××、××大道以东、××以西新乡市盛大凯旋城11号楼××单元××层××号；第六条约定房屋价款493260元；第七条约定××以公积金贷款方式付款；第十一条约定被告盛大公司应当在2018年12月31日前向××交付该商品房。查验该商品房后，双方应当签署商品房交接单。由于××原因导致该商品房未能按期交付的，双方同意按照以下方式处理：视为出卖人已交付房屋且不承担逾期交付的违约责任。第十二条约定逾期交付责任：除不可抗力外，出卖人未按照第十一条约定的时间将该商品房交付××的，双方同意按照下列方式处理：按照逾期时间，分别处理（（1）和（2）不作累积）。（1）逾期在60日之内（该期限应当不多于第八条第1（1）项中的期限），自第十一条约定的交付期限届满之次日起至实际交付之日止，出卖人按日计算向××支付全部房价款万分之0.5的违约金（该违约金比率应当不低于第八条第1（1）项中的比率）。（2）逾期超过60日（该期限应当与本条第（1）项中的期限相同）后，××有权解除合同。××解除合同的，应当出面通知出卖人。出卖人应当自解除合同通知送达之日起15日内退还××已付全部房款（含已付贷款部分），并自××付款之日起，按照年息X%（不低于中国人民银行公布的同期贷款基准利率）计算给付利息；同时，出卖人按照全部房价款的0.1%向××支付违约金。××要求继续履行合同的，合同继续履行，出卖人按日计算向××支付全部房价款万分之0.5（该比率应当不低于本条第1（1）项中的比率）的违约金。合同签订后，禹远方、段艳飞依约交纳了全部房款。另查明，合同签订后至2018年底，因环保治理问题市监察支队、市住建委、攻坚办环境污染防治指挥部等部门断续下达相关管控通知，要求建筑施工企业停止施工，天数不等。另查明，盛大公司电话通知业主于2019年12月23日至12月26日集中交房，并实际于2020年3月16日向原告交付涉案房屋。另查明，2020年5月14日，经法院组织原告代表及被告现场勘验，涉案楼房虽然已经竣工验收，但排水设施及道路仍在施工，截止勘验之日，涉案房屋单元门外尚无法正常通行及无法正常使用排水设施。本院认为：依照《中华人民共和国合同法》第八条规定，当事人应按照约定履行自己的义务。本案中，原告从被告处购买房屋并签订有买卖合同，双方均应按合同约定履行各自的义务。原告已经按合同约定履行了付款义务，被告应按照合同约定的期间履行交房义务。本案被告虽已交付房屋，但存在逾期交房的情形，故原告要求被告承担逾期交付房屋的违约责任应予支持。关于逾期交房期限问题，双方签订的合同及补充协议对逾期交房如何计算违约金进行了约定，没有对何种情形可以延期作出约定。依法遵循无约定从法定的原则进行处理。《合同法》第一百一十七条规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外；当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任；不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。关于本案是否存在法定延期交房情形，政府政策性文件是否属于不可抗力不能一概而论，本案合同签订时间在2017年，新乡市政府关于冬季大气污染问题在2015年、2016年已有相关规定，被告签订合同时对上述情况应有充分预见，且政府文件内容也不尽相同，部分文件只是禁止建设单位户外作业并非全面停工，故政府文件中属于常规环保户外停工的情形不属于不可抗力，对该部分文件涉及的天数不予扣减，对因重大环境问题要求停工的可认定为不可抗力予以免责。另从本地政府监察部门在不同时期内下发的管控通知内容看，该政府行为均是临时通知，不可预见，其根本目的是为了改善环境，有利于社会公众利益，被告理应配合落实该政府行为，因此给被告履行合同造成的影响亦可以免责。结合被告提交的政府文件内容，本院酌定因政府环保政策行为免除被告共计6个月的违约责任。被告列举的其他高考停工及约定的交房日期之后发生的停工不予免责。综上，关于本案，酌定免除被告6个月的逾期交房违约责任。另外，原告在庭审中提出小区排水、路面等不符合合同约定，要求被告继续履行合同，达到以下标准要求：供水、排水（配套设施齐全，并与城市公共供水、排水管网连接）；供暖（供热系统符合供热配建标准，纳入城市集中供热管网）；燃气（完成室内燃气管道的敷设，并与城市燃气管网连接，保证燃气供应），上述内容均在商品房买卖合同中进行约定，故对于原告的此部分诉讼请求，本院予以支持，因在上述情形存在的情况下，被告已实际接受了案涉房屋，故对于原告主张被告承担逾期交房的违约责任即截止至原告实际收房之日的违约金，本院予以支持，对于其余部分，本院不予支持。原被告约定的交房日期为2018年12月31日，扣减6个月的期限，截止2020年3月16日被告向原告交付房屋，违约期限共计260天，故对原告主张的逾期交付房屋违约金6412.38元（以493260元为基数，按照日万分之零点五即日计算260天），本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下：一、被告新乡市盛大国际实业有限公司于本判决生效之日起十日内使新乡市盛大凯旋城11号楼××单元××层××号的基础设施达到以下标准要求：供水、排水（配套设施齐全，并与城市公共供水、排水管网连接）；供暖（供热系统符合供热配建标准，纳入城市集中供热管网）；燃气（完成室内燃气管道的敷设，并与城市燃气管网连接，保证燃气供应）；二、被告新乡市盛大国际实业有限公司于本判决生效之日起十日内向原告禹远方、段艳飞支付逾期交房违约金6412.38元（以493260元为基数，按照日万分之零点五计算260天）；三、驳回原告禹远方、段艳飞的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍给付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取25元，由被告新乡市盛大国际实业有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省新乡市中级人民法院。审判员 ：陈青青二〇二〇年八月十八日书记员 ： 张 刚