宁夏回族自治区固原市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）宁04执异38号 异议人（被执行人）：宁夏某某房地产开发有限公司。 法定代表人：马某1，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：薛某，宁夏信援律师事务所律师。代理权限为特别授权。 申请执行人：马某2，住宁夏固原市。 本院在执行宁夏某某房地产开发有限公司（以下简称某某公司）与马某2合同纠纷一案中，某某公司不服宁夏回族自治区固原市中级人民法院（以下简称固原中院）作出的（2020）宁04执58号、（2020）宁04执58号之二、（2020）宁04执58号之三执行裁定书，于2020年8月5日向本院递交执行异议申请书，本院于当日受理立案，并依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人锦祥某某公司称，其与申请执行人马某2合同纠纷一案，马某2以固原中院（2020）宁04民初9号民事调解书申请强制执行，固原中院做出了（2020）宁04执58号、（2020）宁04执58号之二、（2020）宁04执58号之三执行裁定书，并据此查封异议人开发的宁南丝路某某商谷B区：B1-28、B1-29、B1-30、B2-20、B2-21、B2-22、B2-23、B2-24、B2-25、B8-12、B8-15；D区未出售的商品房共计17套房屋，冻结、划拨异议人的银行存款162万元。一、《最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》第二条之规定，当事人申请确认调解协议的，由主持调解的人民委员会所在基层人民法院或者它派出的法庭管辖；马某2起诉的标的为9183228.64元，按照最高人民法院关于调整部分高级人民法院、中级人民法院管辖第一审民事案件标准的通知（法发（2018）13号），固原中院管辖的第一审民事案件标的应该在1000万元以上，所以，固原中院在没有管辖权的情况下，组织对本案进行调解及司法确认，违反法律规定，所出具的（2020）宁04民初9号民事调解书不具有法律效力，不能作为本案执行依据。二、马某2在起诉状中的诉讼请求第三项就是用“以物抵债”的方式清偿债务，在本案组织调解过程中，调解人员明确告知双方在调解协议当中不能反映出以物抵债，建议双方确认债务金额后，双方可另行就以物抵债重新签订协议，正是在这种前提下，双方于2020年3月13日，达成了以物抵债的协议书。三、锦祥某某公司与马某2于2020年3月13日在3月11日调解达成的协议基础上，就以物抵债达成了新的执行和解协议，该《协议书》系双方真实意思表示、内容真实、合法、有效、且双方已就抵顶的宁南丝路某某商谷二期B1-22、B1-23、B1-28、B1-29、B1-30、B2-20、B2-21、B2-24、B8-12、B8-15共计10套房屋签订了商品房买卖合同，抵顶房屋价值7183228.64元，且上述房屋现在已完全具备办理产权备案登记的条件，异议人已经完全履行了合同义务，且在愿意配合马某2办理房产备案登记手续的情况下，固原中院无视执行和解协议完全能够履行这一基本事实，仍然查封异议人开发的宁南丝路某某B区：B1-28、B1-29、B1-30、B2-20、B2-21、B2-22、B2-23、B2-24、B2-25、B8-12、B8-15及D区未出售的商品房共计17套房屋，并冻结、划拨异议人银行存款162万元，这种做法极不正常，违反了法律规定、侵害了异议人的合法权益。四、涉案债务918万元，其中包括马某2向宁夏为民房地产开发有限公司彭阳分公司出借的480万元的借款本金及月息4分、3分的高息，申请人马某2长期向不特定的多数人发放贷款，属于职业放贷人，其与宁夏为民房地产开发有限公司彭阳分公司签订的借款合同为无效合同。综上，申请人马某2拒不履行2020年3月13日达成的以物抵债的执行和解协议书，其在签订商品房买卖合同后，只需到产权登记部门办理备案登记的情况下，仍向固原中院申请执行本案，违反诚实信用原则，浪费司法资源，固原中院在异议人已经与马某2签订了商品房买卖合同履行了以物抵债的合同义务的情况下，仍然对本案进行执行，查封了异议人的房产，冻结、划拨了异议人的银行存款，侵犯了异议人的合法权益。请求撤销（2020）宁04执58号、（2020）宁04执58号之二、（2020）宁04执58号之三执行裁定书。 本院查明，锦祥某某公司与马某2合同纠纷一案，固原中院于2020年3月11日作出（2020）宁04民初9号民事调解书确定：“被告宁夏锦祥某某房地产开发有限公司于2020年3月31日前向原告马某2清偿欠款本金7183228.64元；2020年10月30日前清偿欠款本金2000000.00元”。2020年6月3日，锦祥某某公司向固原中院申请强制执行，固原中院当日立案号为（2020）宁04执58号案件并向被执行人发出执行通知书。2020年6月9日，固原中院作出（2020）宁04执58号执行裁定书，以7284586.64元为限分别冻结了锦祥某某公司在中国农业银行29440001040012862294********62账户及在宁夏黄河农村商业银行股份有限公司600037120070000026*******00020001账户内的银行存款，实际冻结金额为1529326.38元及109877.14元，并于2020年7月1日分别扣划了1520000.00元及100000.00元。固原中院作出（2020）宁04执58号之二执行裁定书及协助执行通知书，于2020年6月22日给彭阳县房屋产权产籍管理所送达，查封了锦祥某某公司位于彭阳县朝那以西、汝河街以南宁丝路某某商谷B区、D区的营业房，即D区：D-8-02、D-8-03、D-8-04、D-8-05、D-8-06、D-8-07、D-8-08、D-8-12、D-8-13、D-8-14、D-8-15、D-8-16、D-8-17D-8-18、D-8-19，B区：2-1-22、2-1-23共计17套房产。固原中院作出（2020）宁04执58号之三执行裁定书及协助执行通知书，于2020年6月29日给彭阳县房屋产权产籍管理所、彭阳县审批服务管理局送达，于2020年7月15日给彭阳县自然资源和不动产确权中心送达，查封了锦祥某某公司位于彭阳县朝那以西、汝河街以南宁丝路某某商谷D区的营业房，即D区：D-8-02、D-8-03、D-8-04、D-8-05、D-8-06、D-8-14、D-8-15、D-8-16、D-8-17、D-8-18、D-8-19、D-12-3、D-12-5、D-12-6、D-12-7、D-12-8、D-12-9共计17套房产。2020年8月5日，异议人锦祥某某公司向本院提交执行异议申请书，申请撤销（2020）宁04执58号、（2020）宁04执58号之二、（2020）宁04执58号之三执行裁定书，本院当日受理立案。2020年8月7日，本院询问了锦祥某某公司的法定代表人马军，其认可将给马某2的顶账房在法院查封之前备案至梁耀文名下。 另查明，2020年3月13日，马某2与锦祥某某公司签订了《协议书》。2020年6月15日，马某2向固原中院递交《关于申请查封、拍卖房产的申请》，请求法院强制执行，查封、拍卖锦祥某某公司开发的位于彭阳县朝那以西、汝河街以南宁丝路某某商谷B区、D区的营业房：B区1-28室、B区1-29室、B区1-30室、B区2-20室、B区2-21室、B区2-22室、B区2-23室、B区2-24室、B区2-25室、B区8-12室、B区8-15室、D区未出售的商品房。2020年6月17日，锦祥某某公司开发的位于彭阳县朝那以西、汝河街以南宁丝路某某商谷B区：B-1-22、B-1-23、B-1-25、B-1-28、B-1-29、B-1-30、B-2-20、B-2-21、B-2-24、B-8-12、B-8-15共计11套营业房已备案至梁耀文名下。固原中院作出（2020）宁04执58号之四执行裁定书及协执执行通知书，于2020年6月29日给彭阳县房屋产权产籍管理所、彭阳县审批服务管理局送达，解除了对锦祥某某公司的位于彭阳县朝那以西、汝河街以南宁丝路某某商谷的营业房的查封，即B区：2-1-23、2-1-22；D区：D-8-07、D-8-08、D-8-12、D-8-13。2020年7月1日，固原中院作出（2020）宁04执58号之五执行裁定书及协助执行通知书，解除了对某某公司银行账户的冻结。 本院认为，生效法律文书必须履行。在马某2申请执行宁夏某某房地产开发有限公司合同纠纷一案中，被执行人未按期履行，且在法院扣划其银行存款、查封房产前，将给申请执行人马某2的顶账房备案在梁耀文名下，本院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十条、第二百四十二条、第二百四十四条之规定作出的冻结、划拨银行存款、查封房产的执行行为并无不当。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百二十七条的规定，锦祥某某公司提出的关于调解及司法确认管辖、调解书能否作为执行依据等问题，不属本案审查范围，且在询问笔录中已告知某某公司的法定代表人马军。综上，锦祥某某公司的异议理由不成立，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项的规定，裁定如下： 驳回宁夏某某房地产开发有限公司的异议请求。 当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向宁夏回族自治区高级人民法院申请复议。 审判长  马占明 审判员  段克宏 审判员  韩飞鹏 二〇二〇年八月十七日 书记员  郜小康 附：相关法律规定 一、《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 第二百四十条执行员接到申请执行书或者移交执行书，应当向被执行人发出执行通知，并可以立即采取强制执行措施。 第二百四十二条被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债权、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。 人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，有关单位必须办理。 第二百四十四条被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。但应当保留被执行人及其所抚养家属的生活必需品。 采取前款措施，人民法院应当作出裁定。 二、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议复议案件若干问题的规定》 第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； ……