广东省清远市清城区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1802民初5518号原告（反诉被告）：丘玉坤，男，1984年9月11日出生，汉族，住清远市清新区*************，公民身份号码441************910。被告（反诉原告）：谢京和，男，1955年6月6日出生，汉族，住清远市清城区*****委会松岗田龙3队新村路右一巷4号，公民身份号码440************933。委托诉讼代理人：温福荣，广东金亚律师事务所律师。委托诉讼代理人：何佩珊，广东金亚律师事务所实习律师。原告丘玉坤与被告谢京和房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月29日立案后，被告谢京和提起反诉，本院依法受理，并适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）丘玉坤，被告（反诉原告）谢京和及其委托诉讼代理人温福荣、何佩珊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告丘玉坤向本院提出诉讼请求：1.解除双方签订的《租赁合同》；2.诉求被告退回两押一租共人民币壹万贰仟无整；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2019年11月17日，原告与被告签订租赁协议各一份，被告将位于清远市************出租给原告，租赁期为5年，自2019年12月15日至2024年12月15日止。在装修期内，收到清城区凤*街道办清城区2019年全域推进农村人居环境整治建设美丽乡衬实施方案，本铺属于*清*拆范围内，造成原告场地使用问題，要求被告退回两押一租人民币壹万贰仟元整。原告收到整改通知书后通知被告，因被告个人原因，口头答应原告在2020年5月份前将两押一租人民币壹万贰仟元整退回给原告。时间到期，被告反口要求原告承担两个月租金，故意刁难原告破坏电表，要求原告赔偿伍百元。原告没有正式使用该场地，被告作出无理要求，原告认为不合理，无法接受。恳请人民法院作出调查，维护原告合法权益。被告谢京和书面答辩称，一、涉案铺位不存在“三清”、“三拆”问题，清城区凤城街道办事处出具的《期限整改通知书》未对涉案铺位造成实质性使用问题。清城区凤城街道办事处张贴《期限整改通知书》时，答辩人因住院就医，并未看到《期限整改通知书》原件，且出院后亦未在涉案铺位见到《期限整改通知书》。答辩人依据原告提供的模糊的图片大致还原《期限整改通知书》的内容后，答辩人在清城区人民政府网站查询到《清城区2019年全域推进农村人居环境整治建设美丽乡村事实方案（征求意见稿）》，涉案铺位位于田龙三队新围属于“三清”、“三拆”的范围，清城区凤城街道办事处在涉案铺位张贴《期限整改通知书》，而涉案铺位不存在“三清”、“三拆”的情形，故答辩人未对涉改铺位进行整改。从涉案铺位未被清城区凤城街道办事处清理拆除亦可得知涉案铺位不存在整改问题，被答辩人应当提供《期限整改通知书》对涉案铺位的使用产生实质性影响的证据。二、答辩人仅支付了2019年12月的租金，2020年1月至今未支付租金，答辩人依据《铺位租赁合同书》解除合同并没收押金，并要求答辩人支付欠缴租金16000元，合法有据。三、答辩人从未答应被答辩人无条件退还押金，亦未故意刁难被答辩人，被答辩人应当提供相关证据以上情形存在。按期交付租金、合理使用房屋设施是被答辩人的义务。反诉原告谢京和向本院提出反诉请求：1、判令被反诉人支付反诉人自2020年1月至2020年4月欠付的租金合计16000元，当庭变更为从2020年1月15日至2020年4月15日的租金12000元；二、请求没收被反诉人支付的押金8000元；三、本案诉讼费用全部由被反诉人承担。事实与理由：2019年11月17日，反诉人与被反诉人签订《铺位出租合同书》，约定将清远市************出租给被反诉人。其中，第二条约定租赁期为5年，从2019年12月15日起至20204年12月15日止。每月租金为人民币四千元整。到合同期满为止，每月按时交租，不得拖欠。押金按两押*租形式，应交押金为人民币捌仟元整。三、乙方租金按每月结算，由乙方在每月20日前交付，如延期则按每日千分之十收取滞纳金。若乙方逾期10日还没有交付租金则属违约，甲方有权要求乙方迁出并可强行收回该物业，有权将乙方在铺内的物件全部搬出铺外，并不负任何责任。没收押金，押金不退回乙方。反诉被告丘玉坤口头答辩称，不同意被告的反诉请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，确认如下事实：2019年11月17日，原告与被告签订一份《铺位出租合同书》，约定被告将位于清远市*************屋（下称涉案房屋）出租给原告，租赁期为5年，从2019年12月15日起至2024年12月15日止，每月租金为人民币四仟元整。押金按两押一租形式，应交押金为捌仟元整。租金按每月结算，由原告在每月20日前交付，如延期则按每日千分之十收取滞纳金，若原告逾期10日还不交付租金则是违约，被告有权要求原告迁出并可强行收回该物业，有权将原告在铺内的物件全部搬出铺外，并不负任何责任。没收押金，押金不退回原告，原告必须缴交清所欠费用，包括税费、电费、欠本铺月租金。合同并就其他事项作了约定。签订合同后，原告向被告支付了8000元押金以及2019年12月15日-2020年1月15日的房租4000元。庭审中，原、被告均确认租赁范围包括涉案房屋第一层以及被告在该房屋外自行加建的铁皮房屋。被告同时确认该房屋系其自建房屋，在2020年4月下旬已出租给他人。本案在法庭辩论终结前，被告未能向本院提供该房屋的建设工程规划许可证。另查明，清城区凤城街道办事处于2019年12月18日在涉案铁皮房屋上张贴《限期整改通知书》，要求谢京和自收到通知书日起3天内必须对房屋自行清理、整改。逾期不清理、整改，将组织相关职能部门依法进行清理、拆除。原告在2019年12月19日将该整改通知书拍照发给被告，并告知被告不再租赁，要求退回12000元。本院认为，本案被告将其自建房屋交由原告经营所用，双方虽订立了《铺位出租合同书》，但被告未能在法庭辩论终结前向本院提交涉案房屋的建设工程规划许可证，根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》规定，原、被告签订的《铺位出租合同书》无效。合同无效，不存在解除的问题，因该合同取得的财产，应当予以返还.原告自认其于2019年12月19日未再使用租赁物，故丘玉坤应参照合同约定的租金标准支付谢京和2019年12月15日-2019年12月19日共5天的占用费667元（4000÷30×5），扣除该占用费后，被告收取原告的11333元应返还给原告，对原告要求被告退回12000元的请求，本院予以部分支持11333元。对于反诉原告谢京和要求丘玉坤支付2020年1月15日-2020年4月15日的租金12000元，由于未有证据证明丘玉坤在该期间仍占有使用租赁物，对该反诉请求不予支持。对于反诉原告要求没收押金8000元的反诉请求，由于合同无效，反诉原告应将该款返还给丘玉坤，对该请求亦不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：被告谢京和于本判决生效之日起10日内向原告丘玉坤退回11333元；二、驳回原告丘玉坤的其他诉讼请求；三、驳回反诉原告谢京和的反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉受理费2450元，由被告谢京和负担。反诉受理费200元，由反诉原告谢京和负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审判员  童伟娟二〇二〇年八月二十四日书记员  卢绮珊附法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。