上海市杨浦区人民法院民 事 判 决 书（2020）沪0110民初7889号原告：过解寅，男，1962年12月13日出生，汉族，户籍所在地上海市杨浦区杨树浦路****(上海市杨浦区松潘路******)，现住上海市杨浦区殷行路******。原告：张修芬，女，1963年2月12日出生，汉族，户籍所在地上海市杨浦户籍所在地上海市杨浦区杨树浦路****(上海市杨浦区松潘路******)海市杨浦区殷行路******>原告：过娴，女，1991年6月21日出生，汉族，户籍所在地上海市杨浦区杨树浦路XXX弄X户籍所在地上海市杨浦区杨树浦路****(上海市杨浦区松潘路******)区殷行路******style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>三原告的共同委托诉讼代理人：刘耀中，上海思济律师事务所律师。三原告的共同委托诉讼代理人：何泯萱，上海思济律师事务所律师。被告：过解铭，男，1956年4月3日出生，汉族，住上海市虹口区广灵二路友谊三村****。委托诉讼代理人：袁杰(系被告过解铭的女婿)，男，1980年6月14日出生，汉族，住上海，住上海市虹口区广灵二路友谊三村****iv>被告：冯巧珍，女，1956年8月9日出生，汉族，户籍所在地上海市杨浦区杨树浦路XXX弄XXX号，住上海市虹口户籍所在地上海市杨浦区杨树浦路****，委托诉讼代理人：过莉莎(系被告冯巧珍之女)，女，1988年2月4日出生，汉族，住上海市虹口区，住上海市虹口区广灵二路友谊三村****div style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>两被告的共同委托诉讼代理人：顾跃峰，上海市中天律师事务所律师。原告过解寅、原告张修芬、原告过娴与被告过解铭、被告冯巧珍共有物分割纠纷一案，原告过解寅、张修芬、过娴于2019年12月向本院申请诉前财产保全，本院于2019年12月27日作出(2019)沪0110财保314号民事裁定书，裁定冻结被申请人过解铭、冯巧珍名下的银行存款3,121,941元或查封、扣押其相等价值的财产或财产性权益。本案受理后，依法适用简易程序，于2020年7月21日公开开庭进行了审理。三原告的共同委托诉讼代理人刘耀中、何泯萱，被告过解铭的委托诉讼代理人袁杰，被告冯巧珍及其委托诉讼代理人过莉莎，两被告的共同委托诉讼代理人顾跃峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告过解寅、张修芬、过娴共同向本院提出诉讼请求：1、要求依法判决被告过解铭向三原告支付上海市杨浦区松潘路XXX弄XXX号XXX室房屋(以下简称系争房屋)的征收补偿款3,051,941元；2、要求依法判决被告过解铭支付原告应享有的基地签约百分比奖励款65,000元、签约祝福奖励款5,000元，共计70,000元；3、本案诉讼费和保全费由被告承担。事实和理由：系争房屋系公房，承租人系被告过解铭，该房屋内有4人户口，分别为三原告和被告冯巧珍。2019年10月，系争房屋被征收，被告过解铭系签约人，其选择了全货币安置，获得系争房屋征收补偿款共计3,051,941元。系争房屋另有基地签约百分比奖励款65,000元和签约祝福奖励款5,000元，共计70,000元将要发放给被告。现原告认为自己是系争房屋的同住人，而被告过解铭的户籍不在系争房屋，实际也未居住在此，被告冯巧珍也是空挂户口，且两被告户籍不在系争房屋，1日享受过上海市杨浦区铁岭路XXX弄XXX号XXX室的福利分房，不应再享受系争房屋的征收补偿。现因原、被告之间无法就系争房屋征收补偿利益的分配达成一致，故诉至法院。被告过解铭、冯巧珍共同辩称，不同意原告诉请，原告所述的不是事实，原告方不是系争房屋的同住人。原告说的福利分房实际是分给案外人过介刚和过介刚父亲的，并不是分给被告的。原告户籍在系争房屋内，但没有在系争房屋内居住过一天。系争房屋征收补偿是按户籍在系争房屋内，，不是按照居住困难解困来分配的，在动迁协议上有明确约定。系争房屋不存在同住人，因为系争房屋自1997年起就一直处于出租状态，是由被告冯巧珍进行出租的，租金也是被告冯巧珍收取，原告没有收取过租金。系争房屋一直出租至2017年左右，此后房屋空关至征收。公告的认定结果表上也只写了两被告，因为两被告是夫妻关系，系争房屋是两被告共同使用的财产。原、被告之间是很清楚没有同住人和居困对象的，因此不存在按照同住人进行分配的情形。本院经审理认定事实如下：原告过解寅与原告张修芬系夫妻关系，原告过娴是原告过解寅与原告张修芬的婚生女；两被告系夫妻关系；原告过解寅与被告过解铭系兄弟关系。系争房屋系公房，发证日期为1992年6月26日公房租赁凭证上载明：系争房屋的租赁户名为被告过解铭，房屋地址为松潘路XXX弄XXX号XXX室，租赁部位为二层后楼，面积10.8平方米。本案涉诉的上海市杨浦区松潘路XXX弄XXX号XXX室房屋与上海市杨浦区杨树浦路XXX弄XXX号房屋系同一地址的房屋。过解寅户籍于1982年12月22日自平凉路XXX弄XXX号迁入系争房屋；张户籍于1982年12月22日自平凉路****迁入系争房屋；；过娴户籍于1户籍于1991年2月27日自榆林路****迁入系争房屋；二村XXX号户籍于1991年7月1日在系争房屋报出生，村XXX号XXX楼前间迁入系争房屋；过解铭户籍于1988年7月6日自双阳二村XXX号迁入系争房屋，于1996年10月11日迁往户籍于1988年7月6日自双阳二村**迁入系争房屋，月6日自福禄街XXX弄XXX号迁入系争房屋。由两被告亲笔签名的一份书面《承诺书》上载明：“杨树浦路XXX弄XXX号(松潘路XXX弄XXX号XXX室)住房应为弟弟过解寅一家所有，本人过解铭是为了动迁分房，故未将租赁证上名字改为过解寅。本人及其妻子承诺，以后此房动迁中一切事宜都由弟弟过解寅处理，如遇因本人返迁而分房子需要贴现金等事，由本人过解铭及其妻子承担。”公示期为2019年10月13日至2019年10月27日的《杨浦区88街坊房屋征收居住困难户认定结果公示表(一)》上载明：松潘路XXX弄XXX号XXX室二层后楼的租赁户名为过解铭，居住困难对象为冯巧珍、过解铭。2019年11月14日，过解铭与上海市杨浦区住房保障和房屋管理局(以下简称杨浦区房管局)、上海市杨浦第二房屋征收服务事务所有限公司(以下简称第二征收事务所)签订了征收编号为J－88－31-1585的《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》，协议甲方为杨浦区房管局，房屋征收实施单位为第二征收事务所，乙方(被征收人或公有房屋承租人)为过解铭，协议约定的主要内容为：2019年10月12日，上海市杨浦区人民政府作出杨府房征[2019]6号《房屋征收决定》，系争房屋上海市杨浦区松潘路XXX弄XXX号XXX室房屋属于上述征收决定的征收范围。房屋类型旧里，房屋性质公房，房屋用途居住。公房租赁凭证记载居住面积10.8平方米，换算建筑面积16.64平方米，认定建筑面积二层后楼16.64平方米，未认定建筑面积0平方米。被征收房屋价值补偿款为评估价格、价格补贴及套型面积补贴的总和，计1,611,580.56元，其中评估价格为805,209.60元，价格补贴为241,562.88元，套型面积补贴为725,850元。乙方不符合居住困难户的条件。房屋装潢补偿款为4,160.00元。乙方选择货币补偿，补偿款合计款项1,611,580.56元。奖励补贴包括按期签约奖382,200元、按期搬迁奖50,000元、均衡实物安置补贴600,000元、首日生效签约奖200,000元、搬家补助费1,000元、家用设施移装补贴2,000元、不予认定建筑面积的材料费补贴50,000、集体签约奖150,000元，奖励补贴合计1,436,200.00元；协议明确，本协议生效后，征收居住房屋的，被征收人取得货币补偿款、产权调换房屋后，应当负责安置房屋使用人；公有房屋承租人所得的货币补偿款、产权调换房屋归公有房屋承租人及其共同居住人共有。该协议还对公房租赁凭证及房屋的移交、款项支付、争议解决等事项作了约定，明确乙方应当在本协议生效后30日内搬离原址，乙方搬离原址60日内，甲方应向乙方支付本协议约定的款项共计3,051,941元。协议编号为J-31-1585的《退房单》上载明：住房地址为松潘路******，原住房人员，原住房人员情况中的承租人为过解铭员登记为过解寅、张修芬、过娴、冯巧珍。另查，一份1996年8月26日审核同意的《住房调配单》上载明：房屋受配人为过解铭，原住房屋情，原住房屋情况地址为松潘路******过解铭(户主)，家庭主要成员为冯巧珍(妻)、过莉莎(女)、过解寅(弟)、张修芬(弟媳)；新配房屋情况地址为铁岭路XXX弄XXX号XXX室，租赁户名为过解铭(户主)，家庭主要成员为冯巧珍(妻)、过莉莎(女)；配房原因为原住房10.8平方米，属“市特困”和“厂困难”户，增配铁岭路XXX弄XXX号XXX室。上海市杨浦区铁岭路XXX弄XXX号XXX室房屋租用公房租赁凭证留存单上载明：租赁户名为过解铭，租赁部位为二层204室16.5平方米、二层阳台3.1平方米，调配单位为上海第二毛纺织厂，起租日期为1996年9月。附注中记载另一处松潘路XXX弄XXX号XXX室，面积为10.8平方米，户口入过解铭、冯巧珍、过莉莎三人。发证日期为2011年11月5日的《上海燃气计划价直阀瓶使用证》上载明：姓名为过解寅，地址杨树浦路****。2011年11月5日的《上海市居民瓶装液化石油气供用气合同》上载明的供气人(甲方)是上海液化石油气经营有限公司，用气人(乙方)为过解寅。2020年1月6日，案外人过介刚出具一份《证明》，载明：松潘路XXX弄XXX号XXX室，是我过介刚由上海第二毛纺织厂于1982年分配给我和弟过解寅两人居住(两人户口)，后因我结婚生子，变成四人户口，因困难户又分房搬走，松潘路XXX弄XXX号XXX室就成过解寅一人居住(一人户口)。然后，因兄弟之情给过解铭进来了，后来过解铭一家福利分房走后，松潘路XXX弄XXX号XXX室一直是弟过解寅一家在使用。审理中，经被告申请，证人王某某、方某某到庭作证。证人王某某陈述：我与被告方是邻居，我是系争房屋所在地块的楼组长。两被告在系争房屋所在小区居住了30多年了，我不认识原告方的人员，原告没有在系争房屋内居住过。杨树浦路XXX弄XXX号和松潘路XXX弄XXX号XXX室是同一间房屋，两被告是居住在该房屋中的，直至两被告女儿长到十几岁才搬离的系争房屋，大概90年代搬离的，被告方搬离到什么地方我不清楚。系争房屋后空关一段时间后便由两被告对外出租，出租给了外地来沪人员用于居住，我曾经到系争房屋处收取过保洁费，是被告过解铭的房客支付的保洁费。房屋出租了4、5年，出租4、5年后房屋空关一直到房屋被征收。原、被告是否存在家庭矛盾和户籍迁移情况我不清楚。证人方某某陈述：我与被告是邻居关系。杨树浦路XXX弄XXX号就是松潘路XXX弄XXX号XXX室的房屋，该房屋中居住的是被告过解铭及被告方一家，原告没有来系争房屋居住过。被告过解铭、被告冯巧珍很久以前就在系争房屋中居住使用了，在被告方一家取得该房屋后就由被告过解铭、被告冯巧珍一家在房屋内居住使用，居住到何时我也记不清楚，居住到何时我也记不清楚了被拆迁，在这期间除了被告过解铭、冯巧珍及其女儿没有其他人在该房屋内居住。房屋拆迁的时候我看到了被告过解铭、冯巧珍及其女儿去办理动迁材料的签订，被告过解铭身体不好，办理材料的移交和签字手续都是被告冯巧珍和其女儿、女婿办理的。我在系争房屋内和房屋征收的时候没有看到过被告过解铭的兄弟和其他人员。系争房屋原由被告过解铭的哥哥居住，后被告过解铭的哥哥搬离后就由被告一家居住，该房屋空关过很长一段时间，系争房屋征收前是空关状态。原告对证人王某某、方某某的证人证言有异议，认为证人是被告方请来的，有利害关系，证人的陈述与被告所述的内容有矛盾，其证词不具备真实性。被告对证人王某某、方某某的证人证言无异议。以上事实，由公示表、《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》、退房单、户籍资料证明、租用公房凭证、承诺书、证明、燃气使用证、供用气合同、照片、证人证言及各方当事人的陈户籍资料证明、证，并经庭审质证，本院对上述证据的证据效力予以确认。本院认为，民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。被征收的系争房屋性质系公房，公房承租人和同住人均应作为被安置对象。系争房屋的征收补偿协议明确被征收人或公有房屋承租人为过解铭，该户不符合居住困难户的条件；房屋征收居住困难户认定结果公示表(一)中的系争房屋居住困难公示对象确定为过解铭、冯巧珍；办理房屋征收退房手续的《退房单》上系争房屋承租人为过解铭，家庭主要成员为过解寅、张修芬、过娴、冯巧珍；两被告亲笔签名的书面《承诺书》明确系争房屋应为过解寅一家所有，过解铭是为了动迁分房，故未将租赁证上名字改为过解寅。由此可见，系争房屋被征收时，过解铭作为被征收人和公有房屋承租人，过解寅、张修芬、过娴、冯巧珍作为系争房屋的家庭成员予以确定，过解铭、冯巧珍签字确认的《承诺书》确认了过解寅一家对系争房屋享有居住使用权，但过解铭、冯巧珍并未在《承诺书》上明确表示放弃系争房屋的动迁利益，故原、被告均应取得系争房屋上的相应征收补偿利益。根据房屋征收补偿安置协议的约定，系争房屋所获得的征收补偿安置款包括被征收房屋评估价格、价格补贴、套型面积补贴、装潢补偿款、按期签约奖、按期搬迁奖、均衡实物安置补贴、首日生效签约奖、搬家补助费、家用设施移装补贴、不予认定建筑面积的材料费补贴、集体签约奖。本院认为，上述费用均为系争房屋的征收补偿安置利益，应由原、被告各方享有安置补偿利益的人员按规定分配。在具体分配征收补偿利益时还需考虑被征收房屋的性质、来源，以及被安置、被补偿对象在征收安置时的不同身份、对被征收房屋的贡献、实际居住情况等具体因素予以确定。综上，根据上述分配原则，被征收房屋的评估价格、价格补贴、套型面积补贴、装潢补偿款、按期搬迁奖、均衡实物安置补贴、搬家补助费、家用设施移装补贴、不予认定建筑面积的材料费补贴应以家庭为单位，由过解寅家庭和过解铭家庭予以均分。按期签约奖、首日生效签约奖、集体签约奖及签约后的协议外后续奖励款项虽应由具备签约权的房屋承租人享有，但因过解铭、冯巧珍已作出确认过解寅一家对系争房屋享有居住使用权，并由过解寅处理动迁中一切事宜的承诺，故相关签约奖励款和协议外后续奖励款亦应由过解寅家庭和过解铭家庭各半分割。本院现酌定原告过解寅、张修芬、过娴共可享有系争房屋的征收补偿安置款1,560,000元。被告过解铭作为系争房屋的承租人，可实际取得征收补偿利益，理应按照征收补偿协议的约定对三原告进行安置补偿。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第六条、第八条、《中华人民共和国物权法》第四十二条第三款之规定，判决如下：一、被告过解铭应于本判决生效之日起十日内一次性给付原告过解寅、原告张修芬、原告过娴上海市杨浦区松潘路XXX弄XXX号XXX室房屋的征收补偿款1,560,000元；二、原告过解寅、原告张修芬、原告过娴的其余诉请不予支持。负有金钱给付义务的当事人如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费31,776元，减半收取计15,888元，由原告过解寅、张修芬、过娴负担7,944元，由被告过解铭负担7,944元；本案诉前财产保全申请费5,000元，由原告过解寅、张修芬、过娴负担2,500元，由被告过解铭负担2,500元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审判员 张    扬二〇二〇年八月二十六日书记员 蒋杨锋李玮玮附：相关法律条文一、《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。第六条民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。第八条民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。二、《中华人民共和国物权法》第四十二条……征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。……