黑龙江省勃利县人民法院民 事 判 决 书(2020)黑0921民初356号原告：李业清，男，1980年5月27日出生，汉族，勃利县麦克风歌厅业主，现住勃利县。委托诉讼代理人：苏立波（李业清妻子），女，1981年7月13日出生，满族，无职业，住勃利县。委托诉讼代理人：李艳，黑龙江同心律师事务所律师。被告：王庆丰，男，1965年12月12日出生，汉族，棚改办职工，现住勃利县。委托诉讼代理人：刘俊艳（王庆丰妻子），女，1967年12月17日出生，汉族，中国人寿职工，住勃利县。原告李业清诉被告王庆丰房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李业清的委托诉讼代理人苏立波、李艳，被告王庆丰及其委托诉讼代理人刘俊艳到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求，1.要求与被告解除房屋租赁合同；2.要求被告退还房屋租赁费64236.00元；3.要求被告赔偿自2019年6月5日起至解除合同之日的经营损失，暂定每日400.00元；4.被告承担本案诉讼费用。事实及理由：原、被告于2016年7月1日签订房屋租赁合同，被告将自己所有的勃利县××房屋（××）出租给原告用于经营歌厅使用，租期5年，租金155000.00元。签订合同后，原告已于2016年8月末将5年租金全部付清。原告一直经营使用房屋，在2019年6月5日勃利县文体广电和旅游局以原告经营用房不符合消防验收标准，向原告经营的勃利县麦克风歌厅下发责令改正通知书，限期整改，停止违法经营。原告接到整改通知书后，马上与被告联系，要求被告按照消防验收标准对房屋进行消防改造，但被告以各种理由拒绝整改，导致原告至今没有开业。被告王庆丰辩称，1.答辩人不同意解除合同，双方在房屋租赁合同中只是约定房屋出租，没有对被答辩人主张的开办歌舞厅进行特殊约定，被答辩人所主张要求更换符合消防标志的房盖及其他设施的理由不充分，解除房屋租赁合同的理由也是不充分的，不同意解除房屋租赁合同；2.被答辩人主张解除房屋租赁合同的理由都不充分，不符合法律规定，另外，被答辩人始终将所承租的房屋开办歌舞厅转让给他人，所以不存在赔偿经营损失问题；3.答辩人分两次收到房屋实际承租方刘峰（县公安民警）房屋租赁费155000.00元，被答辩人提起诉讼，存在诉讼主体资格错误。综上，希望法院驳回被答辩人的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提供证据及被告质证情况：1.原告常住人口信息表一份，证明原告诉讼主体资格适格，是签订房屋出租合同的承租人。被告质证称对该证据无异议，但是是刘峰交给我的钱，因为刘峰是公职人员不适合干这个买卖。2.房屋租赁协议书原件一份，房屋租赁补充协议原件一份，租赁房屋产权证复印件一份。证明，原、被告于2016年7月1日签订房屋租赁合同书一份，被告将位于勃利镇新华街2委49-13号房屋租赁给原告开设歌厅使用，租期5年（2016年7月11日至2021年7月1日）租金15万元，租赁补充协议变更为5年，15.5万元。被告质证房屋产权证无异议；补充协议有异议，补充协议上是王庆丰和刘峰的签名，原告提供的补充协议没有刘峰的签名。房屋租赁协议上是150000.00元，但实际应该是155000.00元，应该以补充协议为准，补充协议的原件上应该是有刘峰签名，但原告提供的补充协议上没有刘峰签名。3责令改正通知书一份，证明2019年6月5日勃利县文体广电和旅游局向开设的勃利县麦克风歌厅下发（七勃）文改字【2019】第51号责令改正通知书。原因是原告租赁被告的房屋消防检查不合格，租赁房屋房盖需要更换建筑耐火等级低于2级的材料，例如珍珠岩。房屋结构刷三层钢质防火漆，未设置火灾自动报警系统，缺少一个安全出口，使用可燃装修材料等，不符合《消防法》第十五条规定，不得投入使用、营业。被告质证认为和我们无关，我们只是出租房屋并没有出租歌厅。4.通知书原件一份，证明2020年5月1日勃利县文体广电和旅游局再次向原告下发通知，告知原告提交办理娱乐场所经营许可证时应当书面声明消防检查验收合格，文体局核查属实的依法颁发娱乐经营许可证，因出租方未履行消防改造措施，导致原告无法申请办理娱乐场所经营许可证。被告质证认为我们只是出租房屋，并没有出租娱乐场所，和我们无关。5.消防检查录像光盘一份，证明消防再次到原告承租的房屋检查消防设施，并告知消防不达标就不能经营娱乐场所。被告质证视频中没有原告李业清，视频中在场的人有刘峰，我当时就是和刘峰签订的补充协议，刘峰交给我的房屋租赁费，我们出租的是房屋，其它开设娱乐设施的标准和我无关。6.原告营业损失帐册一份，证明，原告日平均收入400元，自2019年6月5日起至今产生的营业损失，暂计算至法院开庭日为170400元。被告质证认为因为该房屋一直存在转租，并不存在经营损失，我有证人。被告向法庭提供证据及原告质证情况：1.房屋租赁补充协议原件一份，证明补偿协议是我和刘峰签订的，刘峰交给我的钱，该房屋是刘峰承租的，并非是原告承租，并且原告的补充协议是假的。原告质证认为真实性无异议，该补充协议内容主要是变更了双方的租金从150000.00元变更为155000.00元，该155000.00元已经全部交给被告，房屋租赁合同从房屋交给原告起就已经生效并不存在原告提供证据时是伪造的情形，原、被告提交的补充协议均有出租方王庆丰的签字可以证明补充协议内容是被告认可的。2.欠条一份，证明是刘峰承租的该房屋并且交的租赁费用。原告质证真实性有异议，欠款人并没有写明是刘峰，刘峰在欠条上体现的是经手人，证明刘峰是代理了原告向被告出具欠据，恰恰说明房屋租赁合同中约定的155000.00元租金被告已经实际收到，说明原告的租金已经交付完毕，所以被告手中只有复印件没有原件，该欠据说明不了被告要证实的内容。3.证人张某出庭作证，证明原告一直存在房屋转租，原告将房屋转租给丁宏昌，原告没有经营。原告质证认为证人与被告具有同学关系的利害关系人。证人证明不了被告出租的房屋承租人是谁，他只知道该房是被告所有，丁宏昌是嘉年华的所有权人和经营人，是嘉年华雇佣的证人，故证人证明的内容和本案无关联性。根据以上确认的证据及当事人的当庭陈述，本院认定事实如下：原、被告于2016年7月1日签订房屋租赁协议，协议约定：“（1）经甲（被告王庆丰）、乙（原告李业清）双方友好协商，甲方将新华街2委49-13号房屋租给乙方五年（2016年7月1日-2021年7月1日止）租金壹拾伍万元。双方签订协议时付柒万元，2016年7月31日前付伍万元，2016年8月31日前全部付清，如违约乙方将承担剩余款额20%的月息，且甲方有权收回房屋另租他人。（2）房屋租赁过程中乙方自行使用自行维修。（3）房屋出现动迁及打道、须房屋主体变动时，乙方不得向甲方、及动迁方提出任何条件的索赔，所有一切事务均由甲方（出租方）自行处理，乙方将房屋完整交给甲方，甲方由动迁之日将所剩租金返还给乙方。（4）乙方在承租期间一定要注意安全防火、损坏东西按价赔偿，租赁期间、水费、电费、下水道费、卫生费房屋出租使用费（包括房产、税务、土管）等一切相关费用均由乙方负责。（5）乙方在租赁期间乙方可对房屋进行重新装修但不能对房屋进行人为破坏，否则按价赔偿。（6）乙方可将房屋转租他人但须经甲方同意。（7）房屋租赁期满后，乙方须将房屋完整交给甲方（包含室内固定设施物品，地面、暖气、锅炉、上下水、空调器、室内外装修等）其中电视、沙发及演唱设备、归乙方所有。（8）乙方须保留各项缴费收据并交给甲方。（9）此协议双方各持一份签字生效。”房屋租赁协议签订后，于2016年7月1日被告王庆丰与刘峰签订房屋补充协议，租金为155000.00元，被告将自己所有的位于勃利县××房屋（××）租给原告，租期5年，租金155000.00元，原告已于2016年8月末将5年租金全部付清。原告用此房经营歌厅（名为麦克风歌厅）。在2019年6月5日勃利县文体广电和旅游局以原告经营用房不符合消防验收标准向原告经营的勃利县麦克风歌厅下发责令整改通知书，限期整改，停止违法经营行为。原告接到责令整改通知书后，与被告联系，要求被告按照消防验收标准对出租房屋进行消防改造，尽快达标。2020年5月1日勃利县文体广电和旅游局再次向原告下发通知没有取得消防手续及《娱乐场所经营许可证》的不得开业。被告称房屋出租，没有对原告所主张的开办歌厅进行特殊约定，原告要求更换符合消防标准的房屋及其他设施理由不充分。不同意解除房屋租赁合同。以上为本案事实。本院认为，房屋租赁合同的解除，一是约定解除，是指合同当事人认为解除合同比继续履行合同更有利于自身利益，根据合同原则，经协商一致而解除合同；二是法定解除，是指发生了法律规定的情形时，当事人一方依法行使解除权解除合同，终止合同的权利义务。“合同法”对解除合同也明确了相关的情形之规定。黑龙江省公共场所和特种行业治安管理条例及配套的相应措施已于2008年1月就已实施并执行。开设经营歌舞厅等特种行业具备消防等安全要件。关于本案就原告李业清要求解除合同的主张，原告未能提供相应的法定解除（房屋租赁）合同的要件之一，法律依据不足，1.该房屋租赁合同应具有租赁房屋的用途或改变用途，该“合同”及“协议”均未明确约定其权利义务；2.开设经营公共场所的特种行业，应严格执行申报和审核合格方可经营，原告自租赁该房屋后就一直经营该歌厅，应具备特种行业规定而经营；3.在特殊环境和应急情况下（勃利歌厅火灾、新冠××防控等）对执法部门的严查整改过程中发现问题停业应协商解决。综上，原告李业清请求解除房屋租赁合同，证据不足，与法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条之规定，判决如下：驳回原告诉讼请求，双方房屋租赁合同继续履行。案件受理费702.05元，由原告李业清负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于七台河市中级人民法院。审判员  王淑平二〇二〇年八月八日书记员  许 霖