广西壮族自治区上林县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0125民初824号 原告：广西上林农村商业银行股份有限公司，住所：上林县城明山路**。统一社会信用代码：91450125199590094D。 法定代表人：陆宝忠，董事长。 委托诉讼代理人：韦凤，该公司工作人员。 委托诉讼代理人：苏小芳，该公司工作人员。 被告：广西上林县琦润农业开发有限公司，住，住所：上林县西燕镇岜独村委会办公室一社会信用代码：91450125MA5KD3YK34。 法定代表人：夏元质，总经理。 第三人：苏小金，女，1973年10月26日出生，壮族，上林县。 原告广西上林农村商业银行股份有限公司与被告广西上林县琦润农业开发有限公司（以下简称琦润公司）、第三人苏小金债务转移合同纠纷一案，本院于2020年4月29日立案后，依法适用普通程序，于2020年8月27日公开开庭进行了审理。原告广西上林农村商业银行股份有限公司委托诉讼代理人韦凤到庭参加诉讼。被告琦润公司、第三人苏小金经本院依法传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.解除原告与第三人苏小金于2017年9月28日签订的《扶贫小额贷款借款合同》；2.被告琦润公司依照《岜独村蛋鸡养殖项目贫困户信贷资金融资协议》（以下简称《贫困户信贷资金融资协议》）约定归还原告借款本金5万元及利息(从2020年4月28日起的利 息以5万元为基数，按《扶贫小额贷款借款合同》约定的利率计付，至借款结清为止），本息暂计5万元。事实和理由：2017年9月28日，第三人苏小金向上林县农村信用合作联社西燕信用社（以下简称西燕信用社，现其债权债务均由原告承继）提交《借款申请书》，申请借款5万元。当日，原告与苏小金签订《扶贫小额贷款借款合同》（合同编号：122902172362481），合同约定：借款金额为人民币伍万元整，借款期限自2017年9月28日起至2020年9月28日止，借款用途为养鸡；借款利率执行中国人民银行公布的同期同档次人民币贷款基准利率4.75%；借款按季结息，到期还本；借款人生产经营活动和经营收入发生重大变化的或出现其他影响偿还能力和贷款安全的重大情形的，原告有权提前收回贷款。合同还约定，上述借款采取受托支付方式进行支付，收款人为琦润公司，收款账户为12×××18，金额5万元，用途为蛋鸡养殖。缔约后，原告按约定按时足额向苏小金发放贷款。发放贷款当日，苏小金将在原告贷款的资金5万元转入琦润公司账户。之后，苏小金告知原告：2016年11月17日，苏小金及其配偶蓝建龙与被告琦润公司签订《贫困户信贷资金融资协议》，约定：苏小金、蓝建龙融资给琦润公司后，信贷资金的偿还与苏小金、蓝建龙无关；琦润公司需按银行要求准时支付苏小金、蓝建龙融资信贷产生的利息；3年期满，由琦润公司负责偿还苏小金、蓝建龙入股时的信贷资金。苏小金同时还提供了《岜独村蛋鸡养殖项目贫困户信贷资金融资协议》给原告，原告认可上述协议，并同意由琦润公司支付苏小金借款资金产生的利息，且借款期满由琦润公司负责偿还苏小金向原告的借款。苏小金将债务转移给被告琦润公司后，琦润公司承继原告与苏小金的合同约定内容。被告琦润公司生产经营活动和经营收入发生重大变化后，原告多次向被告催收上述贷款未果。截止2020年4月27日，被告琦润公司尚欠原告贷款本金5万元及利息。从2020年4月28日起的利息以5万元为基数，按《扶贫小额贷款借款合同》约定的利率计付，至借款结清为止。被告琦润公司未履行《贫困户信贷资金融资协议》约定，偿还苏小金向原告的借款，原告认为，其行为已构成根本违约，侵犯了原告的合法权益。 被告琦润公司未提交书面答辩意见，亦未提交任何证据。 第三人苏小金未提交书面陈述意见，亦未提交任何证据。 原告围绕诉讼请求依法提交了证据。本院认为，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，被告有答辩及对原告提交的证据进行质证的权利，被告经公告送达开庭传票未到庭参加诉讼又不作出答辩，也未提交相关证据，视为已放弃依法享有的质证、答辩等诉讼权利。经庭审审核，原告提交的证据来源合法，符合法律规定的证据要件，本院予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：第三人苏小金为上林县西燕镇建档立卡贫困户。2016年11月17日，苏小金、蓝建龙（甲方）与琦润公司（乙方）签订《贫困户信贷资金融资协议》，约定：“第一条总则本协议为融资合同，甲乙双方各负其责，以乙方现有实体为基础依托，乙方负经营的、经济的、法律的全部管理责任。甲方仅以资金为项目融资，从而帮助解决乙方资金紧缺的问题，使其尽快增资增收，实现共赢。第二条甲方的出资额、出资方式出资方式：甲方将政府对其扶持的信贷资金提供给乙方融资。出资额：2-5万元/户。出资年限：3年。第三条合作目的乙方负责经营管理岜独村蛋鸡养殖项目，从而发展和振兴岜独村集体经济，同时带动甲方脱贫致富。甲方通过投资经营稳健的项目，规避个体经营风险，获取稳定收入，从而为脱贫提供有力保障。第四条双方的权利和义务4.1甲方的权利从信贷资金到账算起，3年内，甲方每年稳定获得所投入信贷资金的8%作为收益。融资给乙方后，信贷资金的偿还与甲方无关。4.2甲方的义务甲方需在村委会的指导下，配合乙方办理信贷资金的授信、申领、转账等相关手续，乙方需按银行要求准时支付甲方融资信贷产生的利息。融资以后，甲方不得干涉信贷资金的用途。4.3乙方的权利乙方有权要求甲方配合办理信贷资金的授信、申领、转账等相关手续。在甲方获得信用社或银行发放的信贷资金后，乙方随时有权要求甲方将该资金划入乙方账户进行融资。4.4乙方的义务乙方仅可将信贷资金投入岜独村蛋鸡养殖项目，不得作其他用途。从2017年起连续3年，每年12月31日前，乙方需准时足额支付甲方本合同约定的收益。3年期满，由乙方负责偿还甲方入股时的信贷资 金。信贷资金所涉及的贴息手续，由乙方配合村委会指导甲方办理。” 2017年9月28日，第三人苏小金向西燕信用社（该信用社于2017年下半年变更为广西上林农村商业银行股份有限公司西燕支行，其债权债务现由原告承继）提交《借款申请书》，申请借款5万元。当日，西燕信用社与苏小金签订《扶贫小额贷款借款合同》，主要约定：借款金额为5万元整，借款期限自2017年9月28日起至2020年9月28日止，借款用途为蛋鸡养殖；借款利率执行中国人民银行公布的同期同档次人民币贷款基准利率4.75%；借款按季结息，到期还本；借款人发生下列情形之一的，贷款人有权提前收回贷款：……（３）生产经营活动和经营收入发生重大变化的……。西燕信用社于签订合同当日向苏小金发放贷款5万元。第三人苏小金当日即将该5万元转入琦润公司银行账户。2020年4月29日，原告以被告琦润公司的生产经营活动和经营收入发生重大变化为由提起本案诉讼。 庭审中，原告陈述国家对建档立卡贫困户贷款有贴息政策，贫困户向合作社融资，每年都可以享受分红，所以贫困户贷款后直接融资给合作社。原告事先知道被告与第三人签订《贫困户信贷资金融资协议》，也认可协议约定的借款期限届满之后由被告偿还债务。至2020年4月27日本案借款享受了政府贴息，至当日不欠利息。被告的生产经营活动和经营收入发生重大变化，已停止生产经营多时。 本院认为，本案《贫困户信贷资金融资协议》《扶贫小额贷款借款合同》是双方的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。《中华人民共和国合同法》第八十四条规定：“债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。”债务转移是指债权人、债务人与第三人之间达成协议，债务人转移债务给第三人，由第三人取代债务人地位成为新债务人而向债权人履行债务。本案中苏小金与琦润公司于2016年11月17日签订《贫困户信贷资金融资协议》，约定信贷资金的偿还与苏小金无关，3年期满，由琦润公司负责偿还苏小金投入的信贷资金。苏小金于2017年9月28日向原告之西燕支行申请贷款5万元，双方签订《扶贫小额贷款借款合同》后原告按约履行了出借5万元的义务。苏小金当日即将该5万元转入琦润公司银行账户。原告作为债权人，虽未在《岜独村蛋鸡养殖项目贫困户信贷资金融资协议》上盖章签字，但原告 庭审中陈述其事先知道苏小金与琦润公司签订该协议，且该协议由原告持有并以此作为证据起诉要求被告承担付款义务，表明原告作为债权人认同该协议内容，原、被告及第三人达成债务转移合意，应视为债务转移关系成立。原告与被告之间形成新的债权债务关系，原告系债权人，被告系债务人。因此，本案借款尚欠的借款本息应当由被告偿还，第三人不承担偿还责任。 原告陈述被告的生产经营活动和经营收入发生重大变化，已停止生产经营多时。被告经本院合法传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，其未提交相反证据反驳，对原告陈述的事实，本院予以确认。现原告要求被告解除《扶贫小额贷款借款合同》，由被告归还借款5万元及支付利息，符合合同约定，本院予以支持。原告陈述至2020年4月27日本案借款享受了政府贴息，至当日不欠利息，故被告应支付的利息为：以5万元为基数，从2020年4月28日起按《扶贫小额贷款借款合同》约定的利率计至借款实际清偿之日止。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第八十四条、第九十三条第二款、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、解除原告广西上林农村商业银行股份有限公司与第三人苏小金于2017年9月28日签订的《扶贫小额贷款借款合同》； 二、被告广西上林县琦润农业开发有限公司应偿还原告广西上林农村商业银行股份有限公司借款5万元； 三、被告广西上林县琦润农业开发有限公司应支付原告广西上林农村商业银行股份有限公司利息（利息计算方式：以5万元为基数，从2020年4月28日起按《扶贫小额贷款借款合同》约定的利率计至借款实际清偿之日止）。 上述金钱给付义务，义务人应于本案判决生效之日起十五日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1150元，由被告广西上林县琦润农业开发有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费1150元（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  宁泽林 审 判 员  卢一凤 人民陪审员  覃小贞 二〇二〇年八月三十一日 书 记 员  马 玉 附法律条文： 1.《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解 除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第八十四条债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。 第九十三条第二款当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。 第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。 2.《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。