广东省江门市新会区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0705民初2834号原告：赵成福，男，1981年5月31日出生，汉族，住广东省江门市新会区**************，公民身份号码：440************318。委托诉讼代理人：朱剑灵，广东领拓律师事务所律师。被告：江门市新会区******第三经济合作社。住所地：广东省江门市新会区******新田里，统一社会信用代码：N1440705MF363795X9。负责人：赵新原，该村村长。原告赵成福与被告江门市新会区******第三经济合作社（以下或简称“第三社”）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年5月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵成福及其委托诉讼代理人朱剑灵、被告的负责人赵新原到庭参加诉讼。本案现已审理终结。赵成福向本院提出诉讼请求：1.被告双倍返还原告押金64404元；2.被告返还原告支付的租金32202元、合同管理费1610.10元；3.被告承担支付律师费5000元；4.诉讼费用由被告承担。事实和理由：2019年11月被告通过政府三资平台发布公告将自有的和坑洞和坑口18亩农用地（投标保证金36000元、投标低价1000元每亩）对外进行招投标，公告期2019年11月12日至11月29日止，招投者需在公告期内将相应的保证金存入指定账户。原告有意投标于2019年11月18日将36000元保证金存入被告指定的三江镇财政结算户。最终原告以1789元每亩投得和坑洞和坑口18亩农用地使用权，双方于2019年11月26日签订承包合同，合同约定承包期从2020年1月1日至2029年12月31日止，合同保证金32202元，原告交付的投标保证金转为合同保证金，余下的为第一年承包款。合同由三江镇新江村委会进行鉴证，并收取管理费1610.10元。合同签订后，原告共支付押金32202元、租金32202元、合同管理费1610.10元（包含36000元保证金）。合同签订后，原告从2020年1月1日开始一直催被告履行交付土地给原告使用，被告表示很快会解决内部事宜交付土地，但至现在三个月过去，被告还是不能明确答复具体交付时间。综上，被告已严重违约，故诉至法院。第三社辩称，2020年1月2日已经和原告到现场交代清楚土地的四至给原告知道的，土地上有4、5亩地上有罗汉松被法院查封了是动不得的；2020年1月4日，上一手承租户赵权威（也是新江村村民）称该些罗汉松已被法院查封，而罗汉松不是上一手租户的，而是其他老板放置在该处的；原告赵成福与赵权威都是相熟多年的同村村民；后来原、被告到镇的三资办协商过。2020年3月6日原告打电话给赵新原，赵新原是不同意解除合同的。本院经审理认定事实如下：原告赵成福是被告第三社的村民。2019年11月12日，第三社通过“三江发布”的微信公众号发布“三江镇新江村第三经济合作社农村集体资产资源发包网上竞投公告”，第三社将“三江镇新江村和坑洞和坑口围鱼塘及耕地18亩”进行网上竞投。后原告竞投成功。2019年11月26日，原告赵成福与被告第三社签订《三江镇新江三队和坑洞和坑口农用地承包合同》（以下简称涉案合同），约定由被告第三社将“和坑洞和坑口”的18亩农用地（以下称涉案土地）按现状发包给原告赵成福；承包期自2020年1月1日至2029年12月31日止；合同履约保证金32202元，在签订合同当日，原告竞投时交纳的投标保证金自动转为合同履约保证金和第一年的承包款（多退少补）；承包款前五年为中标价，即每年每亩1789元，每年承包款共计32202元；后5年递增10%，承包款总额为338121元；原告应额外向属地村委会缴交总合同标的额（即承包款总额）5%作为村委会的公共事务管理费，10年合共16906.05元，每年缴交；合同签订后，如因上一轮承包者未能将标的物移交给被告第三社而导致原告赵成福无法实际使用标的物的，不作为被告第三社违约，合同期限相应延长或减免相应的承包款；任何一方不得随意终止合同，因不可抗力而不能履行合同的除外；在合同有效期内，若被告第三社违约中途收回承包地的，应双倍退回合同履约保证金并赔偿原告赵成福的经营投入损失；原告赵成福单方面解除合同，合同履约保证金归被告第三社所有；通过诉讼解决争议的，败诉方应承担胜诉方不超过5000元的律师代理费；合同还对其他内容进行了约定。合同签订后，原告赵成福共向被告第三社支付了押金32202元、租金32202元，向江门市新会区三江镇新江经济联合社交纳了公共事务管理费1610.10元。2020年1月2日，第三社的负责人赵新原和原告赵成福到合同约定的土地指示了土地的四至有关情况。之后，双方得知涉案土地上有约4、5亩的土地上放置有罗汉松，而罗汉松是上一租户允许他人摆放在该土地上的，因为罗汉松被法院查封了，故该些罗汉松还不能搬动处置。双方因此对于第三社就要求尽快搬走罗汉松、就是否履行完整交付涉案土地给原告发生争议。2020年3月10日，原告赵成福在被告第三社的通知栏上张贴了《解除合同通知书》，称因第三社无法交付土地给原告赵成福，故主张即日起解除涉案合同。本院认为，本案是农村土地承包合同纠纷。涉案合同依法有效，双方应守约履行。因涉案合同已约定如因上一轮承包者未能将标的物移交给被告第三社而导致原告赵成福无法实际使用标的物的，不作为被告第三社违约，合同期限相应延长或减免相应的承包款。双方对此是明确的，而罗汉松所占的土地面积也并非全部土地，不影响原告对其余土地的使用，并且第三社也在纠纷协商过程中、庭审时均明确表示相应减免原告赵成福的租金，但原告赵成福仍然不同意，此有违上述约定。因此，不能认定被告第三社构成违约，原告赵成福关于被告第三社不交付土地构成违约的理由，不成立。原告赵成福单方解除合同，违反了合同中关于“任何一方不得随意终止合同”的约定。原告赵成福关于要求被告第三社双倍返还押金、要求被告承担支付律师费5000元的诉讼主张，缺乏理据，本院不予支持。对于租金32202元，双方在涉案合同中未明确就此情形下如何处理，本院酌情按照原告赵成福主张解除合同的时间点为界，确定由被告第三社返还相应金额给原告赵成福，即合同期2020年1月1日至2020年3月10日为69天与2020年共366天的时间比例核定返还金额，为26131.13元【32202元-（32202元÷366天/年×69天）】。对于原告赵成福主张的合同管理费。因双方在涉案合同中约定该费用为给村委会的公共事务管理费，双方对如因原告赵成福单方解除合同的情形出现时如何处理，并没有明确约定，被告第三社没有违约，并且原告赵成福是交付给村委会而非被告第三社，故原告赵成福的该诉讼主张缺乏理据，本院不予支持。综上所述，本案并不能认定被告第三社违约，原告赵成福单方解除合同属于违约，应依法按照约定和规定予以处理。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条规定，判决如下：一、被告江门市新会区******第三经济合作社在本判决生效之日起五日内，向原告赵成福返还租金26131.13元；二、驳回原告赵成福的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1182.16元（已由赵成福预交），由赵成福负担878.13元，由被告江门市新会区******第三经济合作社负担304.03元。赵成福预交的案件受理费，由本院退回304.03元；江门市新会区******第三经济合作社应向本院交纳案件受理费304.03元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。审 判 员 林峻永二〇二〇年八月十八日法官助理 邓思欣书 记 员 梁根贤