陕西省西安市中级人民法院民 事 裁 定 书(2020)陕01民特268号申请人（仲裁被申请人）：西安市绿环渣土清运有限责任公司，住所地：西安市莲湖区锦园路**。法定代表人：郑海伟，该公司总经理。委托代理人：鲁尚强，系该公司员工。被申请人（仲裁申请人）：康院波，男，汉族，1978年12月18日出生，住西安市蓝田县。委托代理人：韩虹，陕西德迈律师事务所律师。委托代理人：赵家栋，陕西德迈律师事务所实习律师。申请人西安市绿环渣土清运有限责任公司（以下简称绿环公司）因不服西安市莲湖区劳动人事争议仲裁委员会作出的莲劳人仲案字[2019]第815号裁决书，向本院提出撤销该仲裁裁决申请。本院受理后，依法组成合议庭审查了本案，现已审查终结。申请人绿环公司申请称，一、康院波关于社会保险费补缴的问题不属于因执行国家的劳动标准发生的劳动争议，不应适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条之规定确定为终局裁决。只有那些未被《社会保险费征缴暂行条例》和《社会保险法》明确规定由社会保险管理部门负责处理的事项，因而发生争议的，才纳入到劳动仲裁委员会、人民法院的受案范围。二、裁决书认定康院波与其之间未签订劳动合同并要求其向康院波支付未签书面劳动合同双倍工资差额不当。《劳动合同法》第八十二条是针对实践中劳动合同签订率低以及《劳动法》第十六条仅规定建立劳动关系应当订立劳动合同而没有规定违法后果的立法缺陷，增设了二倍工资的惩罚，该二倍差额的性质并非劳动者的劳动所得而是对用人单位违反法律规定的一种惩戒。二倍工资的立法目的在于提高书面劳动合同签订率、明晰劳动关系中的权利义务而非劳动者可以从中谋取超出劳动报酬的额外利益。绿环公司的企业员工信息采集表中，康院波已经确认“公司已经如实告知工作内容，公司地点，工作条件，职业危害，安全生产状况，劳动报酬以及员工要求了解的其他情况”，并且在附件中对上述内容进行细化，企业员工信息采集表中绿环公司盖章及康院波的亲笔签名，表明双方的劳动关系和权利义务均得到双方确认，实现了书面劳动合同的功能。企业员工信息采集表中已经双方确认，完全具备了劳动合同的各项要素，已经不再适用《劳动合同法》中有关未签订书面劳动合同而向劳动者支付双倍工资的规定。三、仲裁裁决适用仲裁时效法律错误。即使法院认为上述理由不成立，支持了康院波的双倍工资请求，但裁决书计算双倍工资期间明显错误，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”康院波于2018年6月20日入职绿环公司，2018年10月30日离职，于2019年8月29日提起劳动仲裁，根据劳动仲裁相关法律关于时效之规定可知，康院波2018年7月20日至2018年8月28日期间未签订书面劳动合同的双倍工资差额已超过诉讼时效，即使其需向康院波支付未签订劳动合同双倍工资差额也只需支付2018年8月29日至2018年10月30日期间双倍工资差额，而仲裁裁决要求其支付2018年7月20日至10月30日期间双倍工资差额15642元显然适用法律错误，应当予以纠正。综上，其认为莲劳人仲案字[2019]第815号裁决书认定事实错误，适用法律错误，应依法予以撤销。被申请人康院波辩称，一、绿环公司请求撤销莲劳仲案字（2019）第815号劳动仲裁裁决无法律依据，请求法院予以驳回。（一）绿环公司为康院波补缴2018年6月20日至2018年10月30日期间的养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险属于劳动争议仲裁委员会仲裁范围。1、用人单位应当依法为劳动者办理社会保险登记。2018年6月20日，康院波入职西安市绿环渣土清运有限责任公司，岗位为司机，工资为底薪加趟次提成。但是绿环公司一直未与康院波签订书面劳动合同，也未给康院波缴纳社会保险（养老、医疗、工伤、失业保险）。《劳动合同法》第七十条、第七十二条规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《中华人民共和国社会保险法》第五十八条规定，用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。依据上述法律规定，绿环公司应当为康院波向当地社会保险经办机构办理社会保险登记，参加社会保险，缴纳社会保险费用。劳动者与用人单位因社会保险发生劳动争议属于劳动仲裁受案范围。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第四项规定，用人单位与劳动者发生因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议，适用本法。依据该规定，康院波与绿环公司因社会保险发生劳动争议的，属于劳动仲裁委员会受案范围，劳动仲裁委员会有权依法作出裁决。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定，因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力。依据该规定，因社会保险方面的争议作出的仲裁裁决为终局裁决。绿环公司所述无法律依据。（二）原裁决认定绿环公司向康院波支付未签订劳动合同的双倍工资差额并无不当之处。原裁决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《劳动合同法》第十条、《劳动合同法》第八十二条规定，仲裁委裁决绿环公司向康院波支付未签订劳动合同双倍工资差额适用法律正确。（三）原裁决适用仲裁时效正确。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。依据该规定，劳动者申请仲裁的时效为一年。绿环公司与康院波在仲裁审理过程中均承认康院波离职时间为2018年10月30日。康院波于2019年8月29日申请劳动仲裁，并未超过仲裁时效。原仲裁裁决依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定，作出终局裁决，适用法律正确，事实认定清楚，证据确实充分，程序合法，应驳回绿环公司请求。经审查查明，2020年5月19日，西安市莲湖区劳动人事争议仲裁委员会作出的莲劳人仲案字[2019]第815号裁决书：一、绿环公司自本裁决生效后五日内支付康院波未签订书面劳动合同的双倍工资差额15642元；二、自本裁决生效之日起十五日内绿环公司为康院波依法办理缴纳2018年6月20日至2018年10月30日期间的养老保险、医疗保险、工伤保险及失业保险（具体补缴的办法及数额以社会保险经办机构核定为准，康院波与绿环公司分别承担其应缴部分）;三、驳回康院波其他仲裁请求。本院认为，绿环公司以仲裁委员会裁决由其为康院波补缴社会保险属于适用法律错误为由，申请撤销该仲裁裁决。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条：“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：…（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护的争议。”；《劳动法》第一百条：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；可以加收滞纳金”之规定，缴纳社会保险属于用人单位应当履行的强制性法律义务，绿环公司未为康院波缴纳社会保险，仲裁委因此作出由绿环公司为康院波补缴社会保险的裁决并不存在适用法律错误的情形。绿环公司未与康院波签订书面劳动合同，仲裁委因此作出由绿环公司支付康院波未签订书面劳动合同双倍工资差额的裁决，符合法律规定。绿环公司认为员工填写的入职登记表就可以认定为劳动合同，属于仲裁委事实认定问题，并不是本案的审查范围。绿环公司主张康院波申请仲裁已经超过时效，但其并未提供其向仲裁委主张时效问题，仲裁委未予处理的依据。因此，绿环公司的撤销理由不能成立，本院予以驳回。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项之规定，裁定如下：驳回申请人西安市绿环渣土清运有限责任公司要求撤销西安市莲湖区劳动人事争议仲裁委员会作出的莲劳人仲案字[2019]第815号裁决的申请。案件受理费400元，由申请人西安市绿环渣土清运有限责任公司承担。审判长 张 静审判员 范水艳审判员 刘春梅二〇二〇年八月二十日书记员 王 萌