广东省惠来县人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤5224刑初268号公诉机关惠来县人民检察院。被告人杨少雄，男，1962年9月14日出生，汉族，广东省惠来县人，大学专科文化，户籍住址广东省惠来县，捕前住广东省惠来县惠城镇。因本案于2020年6月4日被惠来县人民检察院决定取保候审，同年7月10日被惠来县人民法院决定取保候审。惠来县人民检察院以惠检二部刑诉〔2020〕Z36号起诉书指控被告人杨少雄犯贪污罪，于2020年6月30日向本院提起公诉。本院于同年7月3日立案，依法适用简易程序并组成合议庭，在审理过程中，发现本案不宜适用简易程序，依法变更为适用普通程序，于同月21日公开开庭进行审理。惠来县人民检察院指派检察员陈逸民出庭支持公诉，被告人杨少雄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。惠来县人民检察院指控：2014年至2019年期间，被告人杨少雄利用其担任惠来县老干局局长的职务便利，指使惠来县老干局人事秘书股股长兼会计吴坤炎、出纳员方永涛以慰问老干部、住院老干部、特困老干部等名义虚开《领取补助费支出报销单》(以下简称《报销单》)188单，套取该局公款237345元，上述虚开的188单《报销单》的内容由吴坤炎、方永涛填写，并分别经时任该局副局长周文强、工作人员方永涛等人签经手人、证明人，然后由被告人杨少雄在《报销单》批准人意见栏签“同意支出”。该款大部分被被告人杨少雄用于该局日常接待的烟酒、土特产、茶叶等费用，其中80000元财物被被告人杨少雄用于个人日常消费。2019年9月6日，杨少雄主动到惠来县纪委监委投案。上述指控事实，公诉机关向法庭提供了书证、证人证言、被告人供述等证据。惠来县人民检察院起诉认为，被告人杨少雄的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。被告人杨少雄对对公诉机关指控的犯罪事实无异议，请求从轻处罚。经审理查明：2014年至2019年期间，被告人杨少雄利用其担任惠来县老干局局长的职务便利，指使惠来县老干局人事秘书股股长兼会计吴坤炎及出纳员方永涛以慰问老干部等名义虚开《领取补助费支出报销单》188单，套取该局公款237345元。上述虚开的188单由吴坤炎、方永涛填写，并分别经时任该局副局长周文强、工作人员方永涛等人签经手人、证明人，然后由被告人杨少雄在《领取补助费支出报销单》批准人意见栏签“同意支出”。该款大部分被杨少雄用于该局日常接待的烟酒、土特产、茶叶等费用，其中80000元财物被杨少雄用于个人日常消费。2019年9月6日，杨少雄主动到惠来县纪委监委投案。另查明，案发后，杨少雄主动向惠来县监察委员会上缴其违法所得80000元，该款现由惠来县监察委员会暂扣。上述事实，被告人杨少雄在开庭审理过程中亦无异议，并有到案经过、立案决定书、现金缴款单、扣押财物清单、任职简历资料、情况说明、财务报表等有关资料，班子分工情况及财务管理制度等有关文件，证人方永涛、吴坤炎、周文强、林龙君、黄锡雄、谢宏伟、蔡元纪、江丽虹、杨志鹏、方少珊、周燕等人证言，被告人杨少雄的供述，户籍证明等证据证实，足以认定。本院认为，被告人杨少雄无视国家法律，身为国家工作人员，利用其担任惠来县老干局局长的职务之便，虚构慰问老干部的事实，侵吞单位公款，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控杨少雄所犯罪名成立，予以支持。鉴于杨少雄案发后能自动投案并如实供述自己的罪行，系自首，且积极退清全部赃款，有悔罪表现，依法可从轻处罚。故杨少雄请求从轻处罚的理由成立，予以采纳。综合本案的案情，杨少雄的犯罪性质、情节，结合其认罪、悔罪表现，对其宣告缓刑确实不致再危害社会，故可对杨少雄依法宣告缓刑。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十三条第一款第（一）项、第三款，第九十三条第一款，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第六十四条，第五十三条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：一、被告人杨少雄犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元（已缴纳二万元）。罚金应于本判决生效后一个月内缴清。（缓刑考验期从判决确定之日起计算）二、扣押在案的退赃款人民币80000元予以没收，由扣押机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  胡武雄人民陪审员  黄俊贤人民陪审员  吴立江二〇二〇年八月五日书 记 员  林森钰附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。