安徽省全椒县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1124民初2026号 原告：陈秀翠，女，1977年4月14日出生，汉族，户籍地安徽省全椒县。 委托诉讼代理人：邰平，安徽苏滁律师事务所律师。 被告：全椒县襄河镇千佛庵行政村徐庄村民组。 负责人：何宗余，该村民组组长。 被告：费维田，男，1976年9月16日出生，汉族，住安徽省全椒县。 委托诉讼代理人：侯爱国，全椒县经济开发区法律服务所法律服务工作者。 原告陈秀翠与被告全椒县襄河镇千佛庵行政村徐庄村民组（以下简称千佛庵村徐庄组）、费维田承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年6月11日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈秀翠及其委托诉讼代理人邰平、被告组长何宗余、被告费维田及其委托诉讼代理人侯爱国均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈秀翠向本院提出诉讼请求：1、依法判令二被告向原告支付土地补偿费、安置补助费88047元；2、本案的诉讼费、保全费由二被告承担。事实和理由：陈秀翠和费维田原系夫妻，于2019年6月12日协议离婚。2019年底，全椒县襄河镇因重点工程滁州大道建设，徐庄组部分耕地被依法征收,陈秀翠承包地“迎门”地块也在本次征收之列。2020年5月18日，徐庄组就土地补偿、安置费用的分配召开村民会议，议定的分配方案为“分配条件要有在1996年发包到田亩的人口”。会后，组长何宗余制作了《徐庄村民组征地款分配表》，分配表载明人均分配金额为29349元,并通知费维田办理88047元土地补偿费、安置补助费的领款手续。陈秀翠在得知组长何宗余准备将属于陈秀翠应得的款项分配给费维田后，遂向组长何宗余提出异议，但遭其拒绝，为维护其合法权益，特具此状请求依法支持原告陈秀翠的诉请。 负责人辩称，征地款下拨后，我们就召开了户主代表会议，当时我也通知了原告参加，经过户主代表会议研究决定，在1996年享有分配土地的人口每人分配29349元。我们认为原告不具备这个条件，1996年原告在徐庄组并不占有分配土地，在2016年土地经营权证换证的时候，由于村里面不允许将死亡的人口填写在经营权证上，费大海户的承包地因费大海夫妻死亡、女儿外嫁，出现矛盾无法解决，才将土地经营权证发至原告名下，而且新证与原老证登记的信息也不完全一样，诉状上所说的迎门地块，实际上二轮承包时，原告家是没有这块土地的。我们认为新证登记错误，现在村民组村民签字要求撤销原告名下的新证。 费维田辩称，1、原告无权取得徐庄组土地补偿费和安置补助费88047元，该款是基于承包地而取得上述补偿款，原告和被告费维田结婚时，没有参与该组二轮承包，也没有对土地进行耕种管理，所以原告无权分配涉案的补偿款。2、原告即使取得经营权证，但该证是原告通过不正当手段取得的，原告诉称的土地补偿款是基于被告费维田的父母承包地产生的。被告费维田父母、妹妹（费萍）参加了1996年的二轮土地承包，取得三人的承包地，原告于1999年12月23日与被告费维田结婚，没有参与徐庄组二轮土地承包，不具有徐庄组村民的成员资格。2016年全椒县人民政府在对农村土地进行确权时，原告在没有经过费维萍同意的情况下，将土地承包经营权证确定到自己的名下，明显是徐庄村民组登记错误。3、原告与被告费维田结婚前，已参与原告户籍所在地轮土地承包，并在该组取得土地承包经营权，原告不能同时享有两处土地承包经营权，因此原告手持这份土地承包经营权证，应该无效。 本院经审理认定事实如下：陈秀翠原系全椒县襄河镇永宁村郭村组居民，1999年12月与费维田（非农业户口）登记结婚，2007年7月13日，陈秀翠户口迁至，与费维田父母同户。1996年二轮土地承包时，费大海（费维田父亲）户在分有承包土地，由费大海（2015年1月去世）、李莉生（费维田母亲，2011年2月去世）和费萍（费维田妹妹，已外嫁）三人共同经营，费维田因其为非农户口，不享有土地承包权，未分得承包地。2016年4月，为完善家庭承包经营，全椒县人民政府对二轮土地承包进行确权。因费大海户户主夫妻死亡、女儿费萍外嫁，不符合土地经营权证登记条件，遂于2016年4月24日将费大海户名下的承包地登记至陈秀翠名下，向陈秀翠颁发了《农村土地承包经营权证》，并与陈秀翠重新签订了《农村土地（耕地）承包合同》。2019年6月12日，陈秀翠因与费维田夫妻感情不合，双方协议离婚。离婚协议约定：位于吴敬梓路为民二巷**后面两间平房归陈秀翠所有，另全椒县襄河镇永宁村（现合并至的田亩归陈秀翠所有……。2019年底因滁州大道建设需要，部分土地（90.1亩）被征收，共支付征收补偿款3184404元。2020年5月18日，经农户大会研究，确定分配方案（征地款分配表），主要内容为：征收承包田亩款，由集体统一分配；分配条件要在1996年发包到田亩的人口，每人29349元。根据分配方案，陈秀翠户应得补偿款88047元。因将该款分配至费维田名下，陈秀翠异议未果，遂向本院起诉请求依法判决。 以上事实有双方当事人陈述以及陈秀翠身份证复印件、户口簿复印件、《农村土地（耕地）承包合同》、农村土地承包经营权证、徐庄组农户大会征地款分配情况记录、征地款分配表、离婚协议书、费大海、李莉生户籍及死亡证明、原土地承包合同和土地经营权证等证据在卷佐证。 本院认为：《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条规定，承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。《中华人民共和国物权法》第一百三十二条规定，承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。2016年4月24日，陈秀翠与全椒县襄河镇千佛庵村民委员会签订了《农村土地（耕地）承包合同》，并取得了全椒县人民政府发放的《农村土地承包经营权证》，陈秀翠即是徐庄组被征收土地的合法承包经营权人，依法享有获得征地补偿的权利。《最高人民法院》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的，请求支付相应份额的，应予支持”。虽然陈秀翠并非1996年二轮土地承包人口，但原二轮承包户费大海家庭三人的土地承包经营权已全部归于陈秀翠享有，该户名下有关承包土地的权益也应归于陈秀翠，依照现有的法律精神，因该土地征收产生的补偿在陈秀翠的土地承包合同和经营权证被撤销前应当归于陈秀翠。另外，费维田与陈秀翠协议离婚时也明确“全椒县襄河镇永宁村徐庄组的田亩归陈秀翠所有”，故不论费维田对承包土地是否享有权利，按照离婚协议约定其也不应向陈秀翠主张徐庄组承包田亩的相关权益。至于与费维田辩称，原费大海户的承包土地发包给陈秀翠并登记在陈秀翠名下系登记错误，因农村集体土地的发包与承包以及确权不属人民法院管辖，其应当向有权部门申请予以处理。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条，《中华人民共和国物权法》第一百三十二条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，判决如下： 一、被告全椒县襄河镇千佛庵行政村徐庄村民组于本判决生效之日起十日内向原告陈秀翠支付土地补偿款88047元； 二、驳回原告陈秀翠其他诉讼请求。 案件受理费减半收取1000.5元，保全费901元，合计1901.5元，由原告陈秀翠负担。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审判员  吴玉才 二〇二〇年八月二十日 书记员  钟晶晶 附本案适用的法律条文 《中华人民共和国农村土地承包法》 第二十三条承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。 《中华人民共和国物权法》 第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。 征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。 征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。 任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。 第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。 《最高人民法院》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配方法另有规定的除外。