广东省佛山市南海区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0605民初6042号原告（反诉被告）：广东大荔机电工程有限公司，住所地：法定代表人：廖某1。委托诉讼代理人：陈滨宏，广东圣和胜律师事务所律师。委托诉讼代理人：朱春容，广东圣和胜律师事务所律师。被告（反诉原告）：佛山市尊宏房地产发展有限公司，住所地：广东省佛山市禅城区*****************，统一社会信用代码914***********043N。。法定代表人：谢某1。委托诉讼代理人：劳惠玲，女，该公司工作人员。原告广东大荔机电工程有限公司诉被告佛山市尊宏房地产发展有限公司（以下简称尊宏公司）建设工程施工合同纠纷一案,本院于2020年3月12日立案后，被告尊宏公司提起管辖权异议，本院裁定驳回异议。被告不服，提起上诉，佛山市中级人民法院裁定驳回上诉，维持原裁定。本院收到退案后，被告提起反诉，本院决定受理并与本诉合并审理。本院依法适用简易程序于2020年7月24日公开开庭进行了审理，原告的委托诉讼代理人朱春容和被告的委托诉讼代理人劳惠玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告立即向原告支付工程款395594.88元及逾期付款违约金（违约金以395594.88元为本金，按中国人民银行同期同类贷款利率标准的三倍计算，自2019年12月18日计算至实际清偿之日止）；2.本案诉讼费、保全费由被告承担。事实和理由：原告于2017年10月9日与被告订立《财富广场一次土建消防工程承包合同》（以下简称“《工程承包合同》”），承包被告财富广场一次土建消防工程（以下简称“案涉工程”），工程造价为人民币208万元。后原被告又于2018年6月26日签署《补充协议》，因工程需要双方另行签订《补充协议》，被告将室外消火栓系统、气体灭火系统的供应与安装任务委托给原告负责，并增加工程价款20万元。《工程承包合同》签订后，原告根据被告的施工安排分阶段完成工程任务，并已于2018年12月17日取得《建设工程消防验收合格意见书》，至此，原告已按合同约定及被告的要求完成全部工程施工任务。2019年1月24日，原被告签署《财富广场一次土建消防工程结算审核报告》，确认工程结算价款为2295594.88元，被告至今仅支付部分工程款1900000元，尚欠395594.88元未付。被告于2019年4月15日出具《承诺书》，承诺于2019年9月30日前向委托人支付工程款2121400元，并于2019年12月30日前向委托人结清所有欠款，为此，原告多次专人、专函及委托律师发函联系被告，被告均未依约支付上述款项，严重违反了双方合同的约定，应向原告承担清偿欠款及逾期付款违约责任。鉴于被告的严重违约行为损害到原告的合法权益，原告现依据《合同法》第107条、第108条的规定，为维护自身合法权益，惟有提起诉讼。被告辩称，涉案工程验收不合格，原告没有向被告移交消防主机控制柜密码，一楼消防没通水。被告同意支付工程款，被告一直和原告协商请求原告解决机柜未能打开问题，原告均拒绝。因原告原因导致部分租户没有消防用水。被告向本院提出反诉请求：1.原告在收取工程款之前向被告移交消防主机控制柜密码；2.本案本诉、反诉诉讼费用全部由原告承担。事实和理由：一、原告拒绝向被告移交消防主机控制柜密码，导致被告无法使用消防系统。原、被告双方于2017年10月9日签订《财富广场一次土建消防工程承包合同》，原告承包位于南海区大沥镇太平村财富广场的土建消防工程，工程内容：一次土建消防喷淋系统、室内消火检系统、火灾自动报警及联动系统、消防防排烟系统及消防卷帘(不合防火门发电机、119火灾报警远程连接、消防第三方检测等)，工程总价为2080000元，以总价包干方式进行承包。该合同中第六条规定：“……工程进度款于每月25日乙方提交付款申请后，甲方在15日内按合格的已完成工程量的70%支付；…消防检验合格后一年，甲方向乙方支付剩余结算款。”第十五条规定，“……在本工程放工验收后3天内，原告按佛山市建设工程档案规定整理和移交方法，向监理公司提交一式二套完整的工程档案原件(其中消防工程验收合格证为一份原件、一份复印件)，所涉及验收资料的归档费用由原告承担；…原告竣工并办理好国家规定的所有验收手续后，应提供壹套完整的竣工资料给被告；…工程竣工验收通过、乙方取得《消防工程验收合格证》并且移交甲方，最后完成上述所有各项的日期为工程竣工之日。”2018年6月26日，原、被告双方签订《补充协议》，约定：原告承包财富广场的室外消火栓系统(从市政水表组后端接驳，至室外消火栓头，但不含土方开挖、回填、阀门井的砌筑及阀门井盖的施工)气体灭火系统(包含气体与配套的报警系统的施工)，工程总价为200000元，《建设工程质量管理条例》第十六条规定：“建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：(一)完成建收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：(一)完成建设工程设计和合同约定的各项内容；(二)有完整的技术工管理资料：(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；(四)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；(五)有施工单位签署的工程保修书。建设工程经验收合格的，方可交付使用。”第十七条规定：“建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。”原告于2018年12月完成“财富广场”的消防工程建设，经过被告多次催促，原告仍然不提供密码，导致一楼消防系统无法使用。根据物业管理公司及大沥太平社区消防管理人员的多次检测，均告知一楼消防系统不合格。根据2019年9月9日出具的《南海区生产储存经营场所消防安全检查(复查)记录表》【编号：0655398】记载一楼消防控制系统未通电；10月8日出具的《南海区生产储存经营场所消防安全检查(复查)记录表》【编号：071049】记载：财富广场一楼消防控制系统未通电，未投入使用，存在严重的消防隐患。原告没有向被告移交消防主机控制柜密码，导致消防系统无法正常使用，对被告“财富广场”经营造成重大经济损失。二、被告并无逾期付款，被告有权要求原告在收取工程款之前向被告移交消防主机控制柜密码根据《财富广场一次土建消防工程承包合同》第六条规定：消防检验合格后一年，甲方向乙方支付剩余结算款。第十五条规定：原告具有向被告提交完整的工程原件资料的义务，当原告移交完整的工程资料及《消防工程验收合格证》的日期才算工程竣工之日。经被告多次催促，原告拒绝移交消防主机控制柜密码，导致消防检验不合格。按照合同约定，被告应在消防检验合格后一年支付剩余结算款，因此被告并无逾期付款。被告有权要求原告在收取工程款之前向被告移交消防主机控制柜密码。原告对反诉辩称，一、案涉消防工程于2018年12月13日业经建设、设计、监理、施工单位四方竣工验收通过，并于12月17日取得公安消防部门出具《建设工程消防验收意见书》综合评定为合格，根本不存在被告所指责消防系统无法使用情形。1、根据原告提交的证据显示，案涉消防工程于2018年12月13日业经建设、设计、监理、施工单位四方单位竣工验收通过，并于12月17日取得公安消防部门出具《建设工程消防验收意见书》综合评定为合格，后移交被告接收使用至今。因此，由原告负责的所有消防工程设备于移交时均为正常状态，根本不存在被告所指责无法使用的情形，否则被告根本不可能在《消防工程移交设备清单》、《竣工验收报告》等相关文件上签字确认，现被告主张出现无法使用的情形属于其后期使用不当所引发的机器故障，与原告无关。2、被告曾于2019年12月9日来函称“消防主机控制柜被远程控制锁定”，这与其反诉主张原告没有移交消防主机控制柜密码导致消防系统无法正常使用是相互矛盾的。据了解，消防主机控制器是没有设定任何密码的，如主机功能正常，则开机启动即可正常运行，而被告反诉称消防系统无法正常使用的原因不排除系物业管理不当，造成主机故障或损坏，与原告无关。若确如被告所述消防主机控制柜被远程控制锁定，则更非施工单位的责任，施工单位完成消防系统的安装及调试工作，并经验收合格交付被告使用至今，已圆满完成合同义务。“远程控制”并非原告能够操纵的，该事项属于后续消防维保工作，维保是需要另行付费的，与原告无关，被告不能以此拒绝支付剩余工程款。3、除此之外，被告主张相关消防系统未通水、未通电等问题均不属于原告的责任，鉴于工程已完工且通过消防部门的验收，即可反映工程处于适用的状态，至于是否通水、通电属于原告作为建设单位与供水、供电部门之间的关系，与双方之间履行合同并无关联性。被告刻意隐瞒事实，原告已按合同要求向其移交整套竣工资料，已充分履行合同义务，被告以此拖延付款的抗辩依法不能成立，且严重违反诚实信用原则。根据原告提交的《竣工资料移交目录表》、《财富广场一次土建消防工程编码图纸清单表》等材料可反映，原告分别于2018年11月21日、2019年1月12日向被告移交了案涉消防工程整套完整的竣工资料，并由被告的工作人员“何泽璆”、“陈一辉”签字接收，但被告刻意隐瞒该项事实，并企图以原告未移交工程技术资料为由拒绝支付剩余工程款依法不能成立。双方于《承包合同》第6.2款约定：“消防验收合格后一年，甲方（被告）向乙方（原告）支付剩余结算款”、于第15.7条约定“工程竣工验收通过，乙方取得《消防工程验收合格证》并移交甲方。最后完成上述所有事项的日期为工程竣工日”，因案涉消防工程验收通过时间是明确的、无争议的，且原告已履行移交工程资料的合同义务，故被告理应遵照合同约定及时支付剩余工程款，任何逾期支付的行为均构成违约，应承担逾期付款违约责任。此外，由被告于2019年4月15日出具的《承诺书》可反映被告确认拖欠剩余工程款，并承诺分期支付的事实，也可反映出被告严重违约的事实。如被告反诉事实成立，则其在单方签署《承诺书》时不可能不向原告提出相关诉求，显然有违常理，不排除被告只是为了减免责任而提出反诉，并非存在客观上的事实。请驳回被告的反诉请求。原告在诉讼中举证如下：1.原告的营业执照复印件1份，被告尊宏公司的企业信用信息公示报告打印件1份，原告的《建筑业企业资质证书》《安全生产许可证》复印件各1份，证明原被告的主体资格及原告具备承揽案涉工程项目的资质条件。2.《财富广场一次土建消防工程承包合同》《补充协议》原件各1份，证明被告于2017年10月9日与原告签订《财富广场一次土建消防工程承包合同》，约定由原告承包被告财富广场一次土建消防工程，承包价格为2080000元。2018年6月26日，因工程需要双方另行签订《补充协议》，被告将室外消火栓系统、气体灭火系统的供应与安装任务委托给原告负责，并增加工程价款20万元。3.《建设工程消防验收意见书》复印件1份，证明原告根据被告的施工安排分阶段完成工程任务，且于2018年12月17日取得《建设工程竣工验收消防备案受理凭证》。4.《完工报告》《工程竣工验收报告（消防）》《财富广场一次土建消防工程移交设备清单表》原件各1份，证明案涉消防工程于2018年12月13日经竣工验收合格，原被告双方于12月18日办理工程竣工资料移交手续，确认原告已按合同约定完成所有合同内容的事实。5.《财富广场一次土建消防工程结算审核报告》复印件1份，证明原被告于2019年1月24日签署《工程结算审核报告》，确认工程结算价款为2295594.88元，被告至今仅支付部分工程款1900000元，尚欠395594.88元未付的事实。6.承诺书原件1份，证明被告于2019年4月15日出具《承诺书》，承诺于2019年12月30日前向原告结清所有欠款，但至今未履行承诺。7.《律师函》原件1份、EMS邮单原件1份、送达妥投查单打印件1份，证明原告多次专人、专函及委托律师发函联系被告，被告均未依约支付上述款项，严重违反了双方合同的约定，应向原告承担清偿欠款及逾期付款违约责任。8.《竣工资料移交目录表》《财富广场一次土建消防工程编码图纸清单表》原件各1份，证明原告已按要求将案涉消防工程的竣工资料移交给被告接收，被告从未提出异议，现刻意隐瞒该项事实并提起反诉明显有违诚实信用原则。9.《工程整改、修补催告函》《关于财富广场一次土建消防工程的复函》复印件各1份，证明被告曾于2019年12月9日来函称“消防主机控制柜被远程控制锁定”，这与其反诉主张原告没有移交消防主机控制柜密码导致消防系统无法正常使用是相互矛盾的，且“远程控制”并非原告能够操纵的，该事项属于后续消防维保工作，与原告无关。被告举证如下：1.尊宏公司营业执照、大荔机电工程公司企业信用信息公示报告，证明原被告诉讼主体适格；2.《南海区生产储存经营场所消防安全检查(复查)记录表》【编号：0655398】、《南海区生产储存经营场所消防安全检查(复查)记录表》【编号：0710499】原件各1份、消防主机控制柜现场图片打印件2张，情况说明原件1份，3.财富广场一次土建消防工程复印件1份，4.承诺书复印件1份，5.关于财富广场项目消防存在的问题情况复印件1份，6.消防存在问题报告复印件1份，证据2-6证明原告并未移交消防主机控制柜密码，导致一楼消防系统无法使用。根据物业管理公司及大沥太平社区消防管理人员的多次检测，均告知一楼消防系统不合格。根据2019年9月9日出具的《南海区生产储存经营场所消防安全检查(复查)记录表》【编号：0655398】记载：一楼消防控制系统未通电；10月8日出具的《南海区生产储存经录表》【编号：0710499】：财富广场一楼消防控制系统未通电，未投入使用，存在严重的消防隐患。原告没有向被告移交全部资料，导致消防系统无法使用，对被告造成重大经济损失，应当及时向被告移交消防主机控制柜密码。由于原告拒绝移交消防主机控制柜密码，导致消防检验不合格，按照合同约定，被告应在消防检验合格后一年支付剩余结算款，因此被告并无逾期付款。经审查，被告对原告证据1-9真实性均无异议，原告对被告的证据1、4无异议，本院对真实性予以确认。被告的证据2、3、5、6没有原件核对，本院对其证据效力不予确认。根据以上采信的证据及当事人的陈述，本院认定以下事实：2017年10月9日，原告与被告签订《财富广场一次土建消防工程承包合同》，约定由原告承包被告财富广场一次土建消防工程，承包价格为2080000元；工程进度款于每月25号原告提交付款申请后，被告在15天内按合格的已完成工程量的70%支付；消防验收合格后一年，被告向原告支付剩余结算款；工程竣工验收通过，原告取得《消防工程验收合格证》并移交被告；最后完成上述所有事项的日期为工程竣工日。因原告原因造成本工程出现质量问题，原告应立即采取返工、拆除、修复等措施，直至工程合格。经返工、拆除、修复后仍存在质量问题，原告应向被告支付本合同总价10%的违约金，被告有权另行聘请其他有资质的单位进行返工、拆除、修复，相关一切费用由原告负担。被告如逾期支付工程款项，则逾期未付款项按中国人民银行发布的同期同类贷款利率标准的三倍支付违约金，造成原告损失的另行承担赔偿责任。2018年6月26日，原告和被告签订《补充协议》，被告将室外消火栓系统、气体灭火系统的供应与安装任务委托给原告施工，工程总价20万元。财富广场土建、自动消防设施工程于2018年12月13日经建设、设计、监理、施工单位四方竣工验收通过。2018年12月17日，取得了行政主管部门的《建设工程消防验收意见书》，综合评定消防验收合格。2019年1月8日，被告在完工报告上盖章确认收到原告移交的工程竣工资料。2019年1月21日，被告签署移交设备清单表，确认原告移交消防设备予佛山葆华物业服务有限公司。2019年1月24日，广州铭鼎房地产咨询有限公司出具《财富广场一次土建消防工程结算审核报告》，核定工程审定金额为2295594.88元。原告和被告在报告上盖章确认。被告在诉讼中陈述，首次发现消防设备有问题是2019年8月。另查明，原告具有消防设施工程专业承包壹级资质。本院认为，原告和被告签订的《财富广场一次土建消防工程承包合同》和《补充协议》是双方真实意思表示，没有违反法律行政法规的强制性规定，合法有效。双方约定消防验收合格后一年，被告向原告支付剩余结算款。案涉工程已经第三方审定并经双方确认结算价为2295594.88元，被告已支付1900000元，尚欠395594.88元，被告应于2018年12月17日取得建设工程消防验收意见书评定为合格之日起一年即2019年12月17日前支付予原告。合同约定的工程款的支付条件已成就，被告应支付工程余款395594.88元予原告。被告逾期支付，应按合同约定按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的三倍支付违约金予原告。被告辩称工程存在质量问题、欠缺密码无法正常使用等情况，第一，合同约定因原告原因造成本工程出现质量问题，原告应立即采取返工、拆除、修复等措施，直至工程合格。经返工、拆除、修复后仍存在质量问题，原告应向被告支付本合同总价10%的违约金，被告有权另行聘请其他有资质的单位进行返工、拆除、修复，相关一切费用由原告负担。根据上述约定，即使工程存在质量问题，不影响被告在约定的工程支付条件已成就的情况下支付工程款，被告可另行就质量问题主张原告修复或承担违约责任。第二，原告提供的完工报告和移交设备清单表证明原告已于2019年1月将案涉工程竣工资料及相应设备移交给被告及其指定物业管理公司，工程已在2018年12月通过被告和行政主管部门的验收，证明消防设备具体正常使用的条件。被告主张至2019年8月才首次发现工程存在问题，但没有有效证据证明曾向原告主张修复而原告不予配合。且被告主张的消防未通水、未通电等情况，发生在工程验收通过后，被告没有举证证明被告主张的问题是原告施工质量问题造成。综上，本院对被告抗辩支付工程款的意见不予采纳。被告没有举证证明消防机柜因有密码无法启动且原告尚未移交启动资料，本院对被告的反诉请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、佛山市尊宏房地产发展有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内支付工程款395594.88元予广东大荔机电工程有限公司；二、佛山市尊宏房地产发展有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内支付以工程款395594.88元为本金从2019年12月18日起至上述第一项判决履行之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的三倍计算的违约金予广东大荔机电工程有限公司；三、驳回佛山市尊宏房地产发展有限公司的反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件本诉受理费减半收取计3616.96元（广东大荔机电工程有限公司已预交），由佛山市尊宏房地产发展有限公司负担并应于本判决发生法律效力之日起十日内向本院缴纳，逾期缴纳，本院依法强制执行。反诉受理费减半收取计50元（佛山市尊宏房地产发展有限公司已预交），由佛山市尊宏房地产发展有限公司负担。广东大荔机电工程有限公司多预交的3616.96元，自本判决发生法律效力后，经广东大荔机电工程有限公司向本院申请，本院予以退回。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员 方 菲二〇二〇年八月二十八日书记员 李和仪