辽宁省盖州市人民法院行 政 判 决 书（2020）辽0881行初64号原告辽宁中顺国际集装箱物流有限公司，住所地盖州市西海工业园区，统一社会信用代码91210881670450342P。法定代表人马卓，系经理职务。委托代理人黄昆，系辽宁睿智律师事务所律师。委托代理人宫子婵，系辽宁睿智律师事务所律师。被告盖州市人力资源和社会保障局，住所地盖州市盖州路**。法定代表人刘显余，系局长职务。委托代理人王某某，系该局工伤保险科科员。第三人许松，男，1979年1月1日出生，汉族，住辽宁省盖州市。委托代理人孙玉志，系盖州市兴辰法律服务所法律工作者。原告辽宁中顺国际集装箱物流有限公司不服盖州市人力资源和社会保障局作出的认定工伤决定行政行为一案，于2020年7月3日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于2020年7月15日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年7月31日公开开庭审理了本案。原告委托代理人宫子婵，被告委托代理人王**译，第三人委托代理人孙玉志到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告盖州市人力资源和社会保障局于2020年1月2日作出的盖人社工伤[2020]01号“认定工伤决定书”的主要内容是申请人许松在驾驶车牌号为辽Ｈ×××**的重型货车行驶至庄林线132公里700米处时，与一辆车牌号为辽Ｈ×××**的重型货车相撞受伤。诊断为：右股骨远端粉碎骨折，后交叉韧带止点撕脱骨折，右小腿外伤，左手第5掌骨骨折。2019年12月10日受理许松的工伤认定申请后，根据提交的材料调查核实情况如下：许松在驾驶车牌号为辽Ｈ×××**的重型货车行驶至庄林线132公里700米处时，与一辆车牌号为辽Ｈ×××**的重型货车相撞受伤，情况属实。许松受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一款第(一)项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。原告辽宁中顺国际集装箱物流有限公司的诉讼请求是依法撤销被告作出的盖人社工伤认[2020]01号“认定工伤决定书”；二、诉讼费由被告承担。主要事实和理由如下：一、被告对第三人许松作出的[2020]01号“认定工伤决定书”违反法定程序，应当予以撤销。2020年3月，原告收到被告作出的[2020]01号“认定工伤决定书”，认为第三人许松属于工伤认定范围，对其予以认定为工伤。根据该份“认定工伤决定书”内容可以看出，第三人许松是于2018年9月29日发生交通事故，被告于2019年12月10日受理了第三人许松的工伤认定申请。根据《工伤保险条例》第十七条第二款的规定，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日起一年内，可以直接向用人单位所在地统筹地保障行政部门提出工伤认定申请。现第三人许松的申请明显超过法定期限，应不予受理；二、被告作出的盖人社工伤认[2020]01号“认定工伤决定书”认定事实及适用法律均错误。被告在未向原告核实第三人与原告之间是否存在劳动关系，未调查第三人是否因工作原因受伤的情况下，仅凭第三人单方的叙述，就作出认定工伤决定行政行为违法。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。原告向本院提供的事实证据材料有：1、原告营业执照复制件。2、盖人社工伤认[2020]01号“认定工伤决定书”。被告盖州市人力资源和社会保障局在法定期限内向本院提交了答辩状及相关证据材料，并在庭审中辩称：一、根据盖州市法院档案室提供材料，辽宁中顺国际集装箱物流有限公司兹证明许松是第三人单位司机，2018年9月29日因交通事故受伤至今未上班，停工期间停发工资至今；二、第三人许松驾驶的发生交通肇事的HK1319（辽Ｈ×××**）重型半挂牵引车的车辆所有人为辽宁中顺国际集装箱物流有限公司；三、被告受理第三人的受伤认定申请后，依法向原告送达了“举证通知书”，原告未提出异议，也未举证。综上，答辩人作出认定工伤决定认定事实清楚，适用法律正确，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告向本院提供的职权依据是《工伤保险条例》第五条第二款之规定。被告向本院提供工伤卷宗材料复制件一份，主要内容包括：1、（工伤认定申请）接待登记表。用以证明第三人于2019年8月8日到被告处申请进行工伤认定。2、工伤认定申请表。3、原告出具的证实。用以证明第三人系原告单位司机。4、本人自述及调查询问笔录。5、原告营业执照副本复制件。6、道理交通事故认定书。7、第三人在盖州市中心医院诊断书及住院病志材料。8、门诊收据。9、第三人驾驶证复制件。10、辽Ｈ×××**行驶证复制件，其中号牌号码为HK1319，所有权人为辽宁中顺国际集装箱物流有限公司。被告向本院提供适用法律依据是《工伤保险条例》第十四条第一款一项之规定。被告作出认定工伤决定的程序是：接待登记、申请、补正、受理、调查取证、下发举证通知、送达、作出认定决定书及送达。第三人在庭审中辩称：一、被告作出的“认定工伤决定书”认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。二、本案原告是具备用工主体的企业，原告单位已经出具证明第三人是原告单位司机，因此原告和第三人之间的劳动关系已经不需得以确认。综上，原告诉请没有事实和法律依据，请求法院依法驳回原告诉讼请求。经庭审质证，原告对被告提供的证据有异议：一、被告提供的接待登记表及申请书等证据并未体现第三人申请的具体时间，第三人申请认定工伤超期；二、被告提供的证据不能证明第三人与原告之间存在劳动关系，也不能证明第三人是因工作原因受伤；三、被告提供的门诊收据及病志材料与本案无关。被告及第三人对原告提供的证据未提出异议。合议庭认为，被告提供的接待登记表及工伤认定申请表能够证明第三人首次向被告提出申请认定工伤时间为2019年8月8日，第三人许松是于2018年9月29日发生交通事故，因此第三人申请认定工伤并未超过法定一年期限，原告虽对接待登记表等证据的真实性及证明效力提出异议，但并未提供反驳证据予以支持其主张，合议庭不予支持。综上，原、被告提供的证据符合证据的法定形式，真实、合法与本案具有关联性，本院予以采信。通过以上有效证据，认定如下事实：第三人徐松系原告辽宁中顺国际集装箱物流有限公司所有的辽Ｈ×××**（辽Ｈ×××**）车司机。2019年9月29日，广阔驾驶车牌号为辽Ｈ×××**重型货车，沿庄林线行驶至庄林线132公里700米时，与许松驾驶车牌号为辽Ｈ×××**重型货车碰撞，致受伤一人，直接财产损失的交通事故。当事人广阔负全部责任，当事人许松无责任。2019年8月8日第三人徐松向被告盖州市人力资源和社会保障局提出认定工伤申请并随后补齐相关材料。被告于2019年12月11日向原告送达工伤认定举证通知书，原告在规定期限内未提交证据。被告于2020年1月2日作出的盖人社工伤[2020]01号“认定工伤决定书”，认定许松所受到的事故伤害，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。原告不服，诉至本院。本院认为，被告盖州市人力资源和社会保障局依据《工伤保险条例》第五条第二款之规定，具有负责本行政区域内工伤保险工作的行政职权。在本案中，被告受理第三人的受伤认定申请后，依法向原告送达了“工伤认定举证通知书”。原告未在举证期限内提交相关证据材料证明其主张，应当承担举证不利的相应后果。根据被告提供的证据材料能够形成完整的证据链条证明第三人系原告单位司机，因工作原因驾驶原告单位所有车辆发生交通事故受伤，属于在工作时间、因工作原因受到的事故伤害。因此被告作出的盖人社工伤认[2020]01号“认定工伤决定书”行政行为认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，本院予以支持。另被告认定事故地点为“生产车间”为录入错误，在“认定工伤决定书”的被告调查核实结论部分已经认定事故地点为“庄林线132公里700米处”。因此被告在事故地点上录入瑕疵并不能否定“认定工伤决定书”法律效力。综上，原告诉请没有事实和法律依据，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告辽宁中顺国际集装箱物流有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于辽宁省营口市中级法院。审 判 长  曹明飞人民陪审员  郭金平人民陪审员  卢云丽二〇二〇年八月十七日法官助理刘晶义书记员桑笑君