内蒙古自治区科尔沁左翼后旗人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）内0522刑初240号 公诉机关科尔沁左翼后旗（以下简称科左后旗）人民检察院。 被告人毕某（曾用名毕某），男，1961年5月6日出生于辽宁省铁岭市，汉族，高中文化，原系科左后旗金宝屯镇铁建村村民委员会会计，中共党员，现住科左后旗金宝屯镇。因涉嫌犯贪污罪，于2020年4月9日被科左后旗人民检察院取保候审。 辩护人于飞，内蒙古蒙典鉴（科左后）律师事务所律师。 被告人杨某，男，1970年11月9日出生于科左后旗，蒙古族，高中文化，原系科左后旗金宝屯镇铁建村村民委员会主任，中共党员，现住科左后旗金宝屯镇。因涉嫌犯贪污罪，于2020年4月9日被科左后旗人民检察院取保候审。 辩护人刘晓强，内蒙古蒙典鉴（科左后）律师事务所律师。 科左后旗人民检察院以后检一部刑诉（2020）182号起诉书指控被告人毕某、杨某犯贪污罪，于2020年5月27日向本院提起公诉。本院于当日立案受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。科左后旗人民检察院指派检察员刘春阳出庭支持公诉，被告人毕某、杨某及其辩护人于飞、刘晓强到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明，2009年至2018年，被告人毕某、杨某分别担任科左后旗金宝屯镇铁建村村民委员会会计、主任期间，利用协助科左后旗金宝屯镇政府上报各项惠农补贴的职务便利，与时任科左后旗金宝屯镇铁建村党支部书记朱某1（已故）共谋以本人或各自亲属的名义，采用虚增补贴面积的手段，在毕某本人及其子女毕某2、毕某3、杨某母亲佟某、朱某1长子朱某2名下骗取各项惠农补贴款共计人民币96265.81元。 2009年至2017年，被告人毕某另在其本人及其子女毕某2、毕某3、朱某1长子朱某2名下骗取水稻补贴款人民币42867.30元，在毕某2、毕某3名下骗取玉米良种补贴款人民币8244.00元和草原奖补款人民币797.63元，共计人民币51908.93元。 具体犯罪事实如下： （一）以毕某名义骗取补贴款共计17158.05元 l.粮食补贴：2009年至2018年，每年虚增粮食补贴面积进行上报。其中：2009年至2013年每年虚增18亩；2014年至2018年每年虚增2亩。共计骗取粮食补贴款6805.75元。 2.水稻补贴：2009年至2014年，每年虚增水稻良种补贴面积和现种水田直接补贴面积进行上报。其中：2010年至2013年每年虚增34亩；2014年虚报良种补贴面积五次，分别为18亩、18亩、11亩、14亩、17.9亩；2009年至2011年每年虚增现种水田面积94亩；2012年、2013年每年虚增现种水田面积95亩。共计骗取水稻补贴款10352.30元。 （二）以毕某2名义骗取补贴款共计36031.78元 l.粮食补贴：2009年至2013年，每年虚增粮食补贴面积进行上报。其中：2009年至2011年每年虚增64亩；2012年至2013年，每年虚增44亩。共计骗取粮食补贴款18380.68元。 2.水稻补贴：2009年至2013年，每年虚增水稻良种补贴面积和现种水田直接补贴面积进行上报。其中：2010年至2013年每年虚增良种补贴面积64亩；2009年至2011年每年虚增现种水田面积104亩；2012年、2013年每年虚增现种水田面积90亩。共计骗取水稻补贴款12500.00元。 3.玉米补贴：2009年至2013年，每年虚增玉米补贴面积进行上报。其中：2010年、2011年每年虚增150亩；2012年至2015年，每年虚增6亩。共计骗取玉米补贴款4722.00元。 4.草原生态保护补助奖励项目牧草良种补贴：2013年至2014年，每年虚增草原面积进行上报。其中：2013年虚增3亩；2014年虚增3.55亩。共计骗取补贴款65.50元。 5.草原生态保护补助奖励项目禁牧补助：2017年，虚增草原面积37.64亩进行上报。共计骗取补助款363.60元。 （三）以毕某3名义骗取补贴款共计30877.13元 1.粮食补贴：2009年至2013年，每年虚增粮食补贴面积进行上报。其中：2009年至2011年每年虚增56亩；2012年至2013年每年虚增36亩。共计骗取粮食补贴款15681.60元。 2.水稻补贴：2009年至2013年，每年虚增水稻良种补贴面积和现种水田直接补贴面积进行上报。其中：2010年至2013年每年虚增良种补贴面积56亩；2009年至2011年每年虚增现种水田面积97亩；2012年、2013年每年虚增现种水田面积82亩。共计骗取水稻补贴款11305.00元。 3.玉米补贴：2010年至2015年，每年虚增玉米良种补贴面积进行上报。其中：2010年、2011年每年虚增110亩；2012年至2015年每年虚增6亩。共计骗取玉米补贴款3522.00元。 4.草原生态保护补助奖励项目牧草良种补贴：2013年至2014年，每年虚增草原面积进行上报。其中：2013年虚增3亩；2014年虚增3.55亩。共计骗取草原生态保护牧草良种补贴款65.50元。 5.草原生态保护补助奖励项目禁牧补助：2017年，虚增草原面积31.37亩进行上报。共计骗取草原生态保护禁牧补助款303.03元。 （四）以朱某2名义骗取补贴款共计32454.16元 l.粮食补贴：2009年至2018年，每年虚增粮食补贴面积进行上报。其中：2009年至2011年每年虚增56亩：2012年至2013年每年虚增36亩；2014年至2018年每年虚增22亩。共计骗取粮食补贴款23744.16元。 2.水稻补贴：20l0年至2013年，每年虚增水稻补贴面积进行上报。其中：2009年至2011年每年虚增56亩；2012年、2013年每年虚增57亩；2010年至2013年每年虚增56亩。共计骗取水稻补贴款8710，00元。 （五）以佟某名义骗取补贴款共计31653.62元 l.粮食补贴：2009年至2013年，每年虚增粮食补贴面积56亩进行上报，共计骗取粮食补贴款18893.62元。 2.水稻补贴：2009年至2013年，每年虚增水稻补贴面积进行上报。其中：2010年至2013年每年虚增56亩；2009年、2010年虚增56亩；2011年虚增96亩；2012年、2013年虚增92亩。共计骗取水稻补贴款10360.00元。 3.玉米补贴：2010年至2011年，每年虚增玉米种植面积80亩进行上报，共计骗取玉米良种补贴款2400.00元。 综上，被告人毕某骗取各项惠农补贴款共计人民币148174.74元。被告人杨某骗取各项惠农补贴款人民币96265.81元。2019年12月18日、12月19日，被告人毕某、杨某经科左后旗监察委员会电话传唤到案。 上述事实被告人毕某、杨某在开庭审理过程中亦无异议，并均表示自愿认罪认罚。且有经查证属实的科左后旗监察委员会立案决定书，证人朱某2、毕某3、毕某2、佟某、王某、岳某、郝某的证言，被告人毕某、杨某的供述，科左后旗金宝屯镇铁建村对种粮农民直接补贴清册、对种粮农民农资综合补贴清册、农业支持保护补贴清册、水稻良种补贴清册、玉米良种补贴清册、草原生态保护补助奖励项目牧草良种补贴款发放清册、退耕还林补贴现金补助清册，科左后旗金宝屯镇财政所已办结款记录，科左后旗金宝屯镇财政所情况说明，中国邮政储蓄银行股份有限公司科左后旗玛拉沁大街东段营业所账户交易明细，科左后旗农村信用联社金宝屯信用社账号明细表，科左后旗耕地承包合同书，通辽市财政局、科左后旗财政局关于拨付对种粮农民粮食综合直补款、水稻良种补贴款、农资综合补贴款、农业支持保护补贴的文件及科左后旗财政局草原生态保护补助奖励款的文件，科左后旗金宝屯镇人民政府关于聘用各嘎查村报账员、计生专职工作人员的通知，科左后旗监察委员会情况说明，科左后旗监察委员会案发经过，被调查人毕某、杨某到案经过，科左后旗金宝屯镇委员会个人简历及身份证明，户籍信息，死亡注销证明等证据证实。足以认定。 本院认为，被告人毕某担任科左后旗金宝屯镇铁建村村民委员会会计期间，利用协助科左后旗金宝屯镇政府上报各项惠农补贴工作的职务便利，骗取惠农补贴款148174.74元，数额较大，其行为已构成贪污罪。被告人杨某担任科左后旗金宝屯镇铁建村村民委会主任期间，利用协助科左后旗金宝屯镇政府上报各项惠农补贴工作的职务便利，与被告人毕某共谋骗取惠农补贴款96265.81元，数额较大，其行为已构成贪污罪。被告人毕某、杨某系共同犯罪，按照其参与犯罪的事实及作用分别量刑，不宜区分主从犯。被告人毕某、杨某虽不具有自首情节，但是如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。故公诉机关指控被告人毕某、杨某犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，适用法律意见正确，本院予以采纳。被告人毕某、杨某已将赃款全部上缴，可以酌情从轻处罚。被告人毕某、杨某认罪认罚，可以从宽处理。公诉机关所提以贪污罪判处被告人毕某、杨某有期徒刑一年至二年，并处罚金人民币十万元的量刑建议适当，本院予以采纳。辩护人所提被告人毕某、杨某系初犯，且已将赃款赃物全部上缴，可以酌情从轻处罚的辩护意见符合本案事实，本院予以采纳。本院根据被告人毕某、杨某犯罪的事实、犯罪的性质、情节、所应承担的责任以及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十一条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人毕某犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金限本判决生效后三个月内缴纳）。 二、被告人杨某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金限本判决生效后三个月内缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向通辽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  孟庆贞 审 判 员  包迎春 人民陪审员  李剑虹 二〇二〇年八月二十四日 书 记 员  韩 艳