河北省承德市双桥区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）冀0802行初102号 原告张华，男，1979年11月12日出生，满族，住承德市滦平县。 委托代理人李桂红（系原告妻子），女，1979年9月9日出生，满族，住址同上。 委托代理人胡文光，河北逸先律师事务所律师。 被告承德市人力资源和社会保障局，地址承德市双桥区都统府大街**。 法定代表人房宝占，职务局长。 委托代理人宋春蕾。 委托代理人吴玉华，河北山庄律师事务所律师。 第三人承德三元金星鸭业有限责任公司，，地址承德市滦平县大屯镇兴洲村 法定代表人王凯，职务执行董事。 委托代理人梁山，河北金山岭律师事务所律师。 原告张华诉被告承德市人力资源和社会保障局，第三人承德三元金星鸭业有限责任公司撤销不予认定工伤决定一案，于2020年7月30日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于2020年7月31日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年8月20日公开开庭进行了审理。原告张华的委托代理人李桂红、胡文光，被告承德市人力资源和社会保障局的委托代理人宋春蕾、吴玉华，第三人承德三元金星鸭业有限责任公司的委托代理人梁山到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告承德市人力资源和社会保障局于2020年3月13日作出冀伤险认决字[2020]08240021号不予认定工伤决定，认为张华受到的伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形。决定不予认定或者视同工伤。 原告张华诉称，2020年1月14日第三人承德三元金星鸭业有限责任公司举行运动会，原告于2020年1月14日下午14点至16点20分在第三人公司举行运动会拔河项目结束后感觉头晕，随后坐同事车回家，但刚到家门口感觉头晕严重，其妻子赶紧打车将原告送至滦平县医院诊治，诊断为1、左侧基底出血，2、高血压3级。由于原告病情严重，被120急救车立即送往承德附属医院诊治，诊断为1、左侧基底出血，2、高血压3级。现由于病情导致原告偏瘫，生活不能自理。原告是因在公司举行运动会中剧烈运动受到伤害，属于在工作时间工作地点因工作原因受伤，不属于突发疾病。对于原告所受的伤害被告作出冀伤险认决字[2020]08240021号不予认定工伤决定是错误的。原告认为，原告所受伤害完全符合《工伤保险条例》第十四条的相关规定，应认定原告为工伤，为此提起诉讼，请求依法撤销被告作出的冀伤险认决字[2020]08240021号不予认定工伤决定。 原告张华向本院提供以下证据1、健康检查表，证明原告未有内科其他疾病；2、第三人出具的证明，证明原告在拔河后即出现头晕；3、张凤云和李桂红的微信记录，证明原告在拔河时即出现头晕症状。 被告承德市人力资源和社会保障局辩称，被告于2020年3月13日作出的冀伤险认决字[2020]08240021号《不予认定工伤决定》认定事实清楚、适用依据正确。被告于2020年1月19日收到第三人提交的工伤认定申请，2020年3月10日受理该工伤认定申请，并告知其补正，于2020年3月13日作出《不予认定工伤决定书》，2020年3月13日将不予认定工伤决定书电子送达给原告及第三人。 根据第三人提供的材料记载：1、劳动合同，反映原告与第三人之间存在劳动关系。2、原告工伤认定申请表，该表中关于发病时间及详细经过中原告主张“张华在参加我公司于2020年1月14日举行的运动会拔河项目后，突感有些头晕。运动会于当日下午14:00开始，于16:20左右结束，后张华于17:00左右回到家中后，突感头晕严重，后被其妻送入滦平县医院急诊室”，第三人主张张华是17:00分左右回到家中后，突感头晕严重，后被送医。3、滦平县医院出院记录诊断结果：1、左侧基底节区脑出血；2、高血压3级很高危；2020年1月30日承德医学院附属医院出院记录诊断：左侧基底出血；高血压3级（极高危）。上述两个医院的诊断结果均为左侧基底出血；高血压3级，可以证实张华是因自身原因导致疾病的发生。 原告在诉状中陈述其属于在工作时间工作地点因工作原因受到伤害，不属于突发疾病的理由，无事实及法律依据，不应得到支持。原告系在参加完拔河项目后，回到家突感头晕严重，就医的情形，并非是在工作时间和工作场所内因工作原因受到事故伤害。而从《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定来看，损害后果不同，适用的法律条款即不同，工伤构成的要件也不相同。在各种损害后果中，存在交叉性且容易发生争议的是伤、病的区分。如果是普通疾病，就只能适用《工伤保险条例》第十五条第一款第一项规定，不能适用第十四条第一、二、六项等针对伤害的条款。 人力资源社会保障部法规司关于如何理解《工伤保险条例》第十五条第（一）项视同工亡的理解和适用，应当严格按照工作时间、工作岗位、突发疾病、径直送医抢救等四要件并重，具有同时性、连贯性来掌握，具体情形主要包括：（一）职工在工作时间和工作岗位突发疾病当场死亡；（二）职工在工作时间和工作岗位突发疾病，且情况紧急，直接送医院或医疗机构当场抢救并在48小时内死亡等。《工伤保险条例》第十五条规定的系视同工伤的情形，即此种情形本不是工伤，符合了特殊条件后予以视同工伤。因此，对于视同工伤的审查、认定应更加严格。虽然张华在参加公司举行的运动会拔河项目结束后，于17:00左右回到家中后，突感头晕严重，后经医院诊断为左侧基底出血，高血压3级，但并不符合视同工伤的情形，如果依然予以视同工伤，势必导致对于视同工伤条款的滥用并造成工伤保险基金的流失。 综上所述，张华的病情，不属于《工伤保险条例》第十五条第（一）款规定的：在工作时间工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡，亦不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的其他情形。被告关于张华的《不予认定工伤决定书》认定事实清楚、依据正确。请求驳回原告的诉讼请求。 被告承德市人力资源和社会保障局在法定期限内向本院提交以下证据：1、工伤认定申请表，证明第三人向被告提起了工伤认定申请；2、工伤认定申请受理决定书，证明被告受理了第三人提起的工伤认定申请；3、行政确认申请材料补正告知书，证明被告告知第三人材料不齐全需要补正；4、劳动合同，证明原告与第三人存在劳动关系；5、营业执照，证明第三人单位的基本情况；6、张华身份证复印件，证明张华的身份情况；7、滦平县医院诊断书、病例手册等、承德市中心医院诊断证明书、门诊病历等，证明原告的受伤情况；8、张华自述经过，证明张华本人自述发生事故经过，其陈述运动会于当日下午16:20分左右结束，期间参加拔河运动后有短暂头晕，回家后，于17:00左右被妻子送医；9、承德三元金星鸭业有限责任公司第七届冬季职工趣味运动会流程，证明运动会的流程及项目；10、考勤表，证明张华工作出勤情况；11、照片两张，证明张华在医院就医治疗；12、不予认定工伤决定电子送达照片，证明被告已经将不予认定工伤决定通过电子方式送达有关当事人。 第三人承德三元金星鸭业有限责任公司述称，第三人为原告缴纳了工伤社会保险，参加运动会期间在保险期限内。对原告诉状所述的参加运动会的时间以及参加运动会参加的项目无异议。针对原告的诉求请法院根据原、被告举证情况依法认定。 第三人承德三元金星鸭业有限责任公司未向本院提交证据。 经庭审质证，原告对被告出示的1-7、9-12号证据无异议。8号证据不认可，不是其本人自述，也不是其本人书写，张华17点到家后已经不能自述，张华自述是张华妻子在张华出现病症后根据张华班长的描述写的。张华本人自述中也提到了拔河运动会后有短暂头晕，说明张华发病的症状在工作时间和工作场所。 第三人对被告出示的1-12号证据无异议。 被告对原告出示的1号证据认为不能达到原告的证明目的，在承德医学院附属医院出院记录中记载原告的既往病史是高血压病史3年，而且现病史中记载患者10小时前无明显诱因出现相关病症，所以并不能证明是因运动会导致发病。2号证据不能证明原告是因工作原因出现病症。3号证据只能证明原告在第三人处工作。 第三人对原告出示的1号证据的真实性无异议，其他意见同被告的质证意见。 本院对上述证据确认如下：被告提交的1-12号证据符合真实性，合法性，关联性，具有证明效力，本院予以采信。原告提交的1-3号证据达不到原告的证明目的，本院不予以采信，不具证明效力。 经审理查明，原告张华系第三人承德三元金星鸭业有限责任公司的职工。2020年2月28日第三人向被告承德市人力资源和社会保障局提交了原告的工伤认定申请表。 2020年3月10日被告作出工伤认定申请受理决定。被告调取以下证据：劳动合同、医院诊断书及病历、张华自述经过、第三人公司第七届冬季职工趣味运动会流程、考勤表等材料。2020年3月13日被告作出冀伤险认决字[2020]08240021号不予认定工伤决定书，该决定书调查核实情况如下：张华于2020年1月14日下午14点至16点20分在承德三元金星鸭业有限责任公司举行的运动会拔河项目结束后，于17:00左右回到家中后，突感头晕严重，后被其妻送入滦平县医院急诊室诊治。依据张华提供的2020年1月14日河北省滦平县医院出院记录诊断结果：1、左侧基底节区脑出血；2、高血压3级很高危；2020年1月30日承德医学院附属医院出院记录诊断：左侧基底出血；高血压3级（极高危）。张华不属于工伤保险条例第十五条第（一）款，在工作时间工作岗位，突发疾病死亡或者48小时之内经抢救无效死亡。张华受到的伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形。决定不予认定或者视同工伤。原告张华不服该不予认定工伤决定，向本院提起行政诉讼。 本院认为，根据工伤认定申请表中陈述的事故经过、张华自述经过及张华在医院治疗的病例诊断，证实张华系自身疾病入院治疗，非是在工作时间和工作场所因工作原因受到事故伤害所致，故不符合《工伤保险条例》第十四条规定应当认定为工伤的情形，也不符合《工伤保险条例》第十五条视同工伤的情形。被告作出的不予认定工伤决定证据确凿，符合法定程序，适用法律、法规正确。原告的诉讼请求本院不予以支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告张华的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告张华负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审判长 李秀梅人民陪审员劳义敏人民陪审员朱彦丽 二〇二〇年八月二十七日 书记员 李                 鑫