北京市门头沟区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0109民初5764号原告：杜庆山，男，1971年11月2日出生，汉族，北京铁路局北京客运段职工，住北京市海淀区。被告：北京市门头沟区采空棚户区改造建设中心，住所地北京市门头沟区滨河路**。法定代表人：张冉，主任。委托诉讼代理人：田瑞芬，北京市乾坤律师事务所律师。委托诉讼代理人：邓煦，北京市乾坤律师事务所律师。被告：北京市门头沟区房屋征收事务中心，，住所地北京市门头沟区滨河路**法定代表人：李超，主任。委托诉讼代理人：杨练兵，北京市亚太律师事务所律师。原告杜庆山与被告北京市门头沟区采空棚户区改造建设中心（以下简称棚改中心）、被告北京市门头沟区房屋征收事务中心（以下简称征收事务中心）合同纠纷一案，本院于2019年8月6日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杜庆山、被告棚改中心的委托诉讼代理人邓煦、被告征收事务中心的委托诉讼代理人杨练兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杜庆山向本院提出如下诉讼请求：1、判令二被告按照北京市建筑工程研究院建设工程司法鉴定中心（以下简称鉴定中心）出具的修复方案对我位于北京市门头沟区某小区X号楼X单元2805号房屋（以下简称2805号房屋）漏水部位进行修复；2、判令二被告对2805号房屋内因漏水导致的装修破损处进行维修；3、判令二被告赔偿原告橱柜损失2000元。事实与理由：2010年12月，我与北京市门头沟区城乡建设拆迁办公室（以下简称拆迁办公室）签订《城市房屋拆迁安置补偿协议》，获得安置房，后我选定2805号房屋，2015年3月，房屋交付。2805号房屋位于最顶层，入住三个月之后发现屋顶从南到北荫水，我联系了物业，物业联系了棚改中心和施工单位，先后维修两三次，还是没有解决漏水问题，屋内墙面、窗户、橱柜等多处受损，已经严重影响我的生活，故诉至法院。被告棚改中心辩称，第一、我方作为被告主体不适格，1、棚改中心与杜庆山之间未签署过拆迁、安置、买卖等协议，棚改中心仅在棚改项目中按照政策要求落实项目的组织、实施活动，对棚改项目进行管理，杜庆山要求我方修复房屋和赔偿无合同依据。2、房屋的施工单位为河北建设集团有限公司（以下简称河北建设），房屋质量问题应由河北建设承担保修义务与赔偿责任；第二、本案工程竣工验收时，符合验收标准，房屋在交付使用前不存在任何质量问题，现涉案房屋的损坏原因不明，应由原告承担举证不力后果。被告征收事务中心辩称，拆迁办公室是征收事务中心改制前的名称，拆迁办公室在征收工作中签订的拆迁安置补偿协议的权利义务现由征收事务中心负责。棚改中心是项目建设方，其将房屋建好后交付给征收事务中心安置，2805号房屋2015年交房时就有问题，应由项目公司承担相应责任，与征收事务中心无关。经审理，本院认定事实如下：2010年12月10日，拆迁办公室与杜庆山签订《城市房屋拆迁安置补偿协议》，杜庆山获得黑山地区三居室一套、小园地区一居室一套。2011年10月17日，棚改中心（发包人）与河北建设（承包人）签订《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包合同》，约定由河北建设承包北京市门头沟区采空棚户区改造黑山地块定向安置房项目（5标段）。2015年3月25日，征收事务中心与杜庆山签署了《缴费确认单》，双方办理了2805号房屋的交付手续。入住后不久杜庆山发现2805号房屋室内客厅、主卧、次卧、阳台多处出现荫水现象，导致墙面发霉长毛，随即联系物业公司，物业公司联系棚改中心及施工方多次维修，至今未能解决漏水问题，杜庆山诉至本院。审理中，经杜庆山申请，本院委托北京市建筑工程研究院建设工程质量司法鉴定中心（简称鉴定中心）对2805号房屋漏水成因及修复方案进行鉴定。2020年5月6日，鉴定中心作出《司法鉴定意见书》（[2019]建鉴字第610号），意见书中五、情况说明，5．1鉴定分析：（2）根据委托方提供图纸与现场勘验，女儿墙外墙保温层不符合设计要求。（3）女儿墙泛水部位防水层下潮湿现象对室内对应部位洇湿也会有影响。（4）表述：“根据现场勘验情况分析：1、女儿墙内侧保温层厚度不符合设计要求，会增加外墙和屋面交接的位置出现热桥可能性；2、屋面雨水口位置未铺设保温层，导致该位置局部出现热桥现象；3、对室内外墙与顶板结合部的结露有一定影响”。鉴定意见：“涉案房屋渗漏水（洇湿）成因主要为该工程女儿墙及屋面雨水口位置保温存在缺陷，产生热桥现象导致的壁面结露，同时不排除女儿墙防水缺陷与室内对应部位洇湿有一定关联性”。同时出具建议修复方案（鉴函B19610-3），根据鉴定意见及现场勘验情况给出建议修复方案，包括1、防水层修复：将涉案房屋屋面女儿墙内侧泛水卷材防水层以上构造层拆除，采用与原防水层相容的防水涂料，按照《屋面工程技术规范》中低女儿墙防水做法进行修复，新旧防水层顺茬搭接，搭接宽度不小于100mm;对水落口部位防水密封进行检查，如有缺陷应采用与原防水层相容防水涂料进行修复。2、保温层修复：女儿墙内侧粘贴50mm厚挤塑聚苯板保温层，保温层与基层应紧密粘贴牢固，与屋面保温层应紧贴，拼缝严密；水落口部位保温层修复应与屋面找坡和排水相结合，保证保温效果与排水顺畅。并另注施工后按照原设计恢复屋面面层，同时应符合国标《屋面工程质量验收规范》及相关规范规定。杜庆山支付鉴定费计30000元。棚改中心对上述意见书5．1鉴定分析（2）、（3）、（4）女儿墙保温层厚度不符合设计要求、女儿墙泛水防水存在缺陷及屋面雨水口未铺设保温层等提出异议。2020年6月28日，鉴定中心出具鉴定说明函（鉴函B19610-3），回复：1、根据当事人新提供的相关设计变更资料，该工程女儿墙保温层厚度符合设计变更要求；2、根据工程现场剔凿勘验部位防水层下的面层及混凝土存在潮湿现象，该工程屋面防水层存在缺陷，防水层下存在潮湿现象对形成室内洇湿有一定影响；3、我中心根据现场实际勘验情况得出屋面雨水口位置未铺设保温层的鉴定意见。杜庆山、征收事务中心对上述鉴定意见书及修复方案未提出异议。另，本院组织各方当事人现场勘验，确认2805号房屋屋内装修及家具受损情况包括:1、主卧阳台东南角、主卧东南墙角和次卧西墙顶板与墙体交接处均有霉斑；2、卫生间顶部为查找漏水原因顶板部分被破坏；3、客厅西墙窗户双层玻璃内有水雾；4、厨房内橱柜潮湿变形。双方当事人争议的证据和事实：一、责任主体杜庆山主张，我是与拆迁办公室（现为征收事务中心）签订的补偿安置协议，棚改中心是房屋的建设单位，要求二被告共同承担责任。棚改中心表示其与杜庆山没有合同关系，其不是适格被告;征收事务中心表示漏水是房屋质量问题造成，其不是建设单位，不应承担责任。关于棚改中心与征收事务中心的关系，棚改中心在向本院提供的情况说明中表示：棚改中心在棚改项目中主要负责安置房建设工程的组织工作，征收事务中心负责房屋征收与补偿安置等工作。二、杜庆山的诉讼请求1、关于漏水修复问题杜庆山主张按照鉴定机构出具的修复方案对漏水部位进行修复。棚改中心不认可鉴定结论，认为屋内荫水发霉的原因是多方面的，不同意按照修复方案维修。征收事务中心未发表意见。2、关于2805号房屋装修受损问题杜庆山表示，对室内潮湿发霉部位可以按照原工艺、使用原材料进行局部修复；卫生间顶板破坏部分用原材料更换；客厅西墙窗户更换双层玻璃。棚改中心表示，若认定系其责任，同意进行修复。征收事务中心未发表意见。3、关于损失情况杜庆山主张橱柜损失2000元，系估算，未提供相应证据。棚改中心认为价格过高。征收事务中心未发表意见。本院认为：一、关于责任主体。根据鉴定意见与鉴定说明函，2805号房屋内洇湿系该工程屋面防水层缺陷与雨水口位置未铺设保温层造成。《中华人民共和国建筑法》第六十二条规定，建筑工程实行质量保修制度。根据《建设部关于加强住宅工程质量管理的若干意见》（建质[2004]18号），建设单位是住宅工程质量的第一责任者，对建设的住宅工程的质量全面负责。涉案房屋是棚改安置房，棚改中心作为建设安置房的主体，应当对其建设的安置房向被安置人承担质量保修义务。对棚改中心并非合同主体，不承担责任的抗辩意见，本院不予采纳。征收事务中心仅负责征收和安置，房屋建设与其无关，故杜庆山要求征收事务中心承担责任的诉讼请求，本院不予支持。二、关于杜庆山的诉讼请求。1、漏水部位的修复，杜庆山要求按照鉴定中心出具的修复方案对2805号漏水部位进行修复的诉讼请求，符合相关法律规定，本院予以支持。2、关于2805号房屋装修受损问题，杜庆山要求进行修复，棚改中心同意修复，本院不持异议。3、关于橱柜损失，根据具体情况，本院酌定为1500元，对于超过部分不予确认。综上所述，依据《中华人民共和国建筑法》第六十条、第六十二条之规定，判决如下：一、北京市门头沟区采空棚户区改造建设中心于本判决生效之日起三十日内，按照北京市建筑工程研究院建设工程司法鉴定中心所出具（2019）建鉴字第610号鉴定说明函（鉴函B19610-3）的建议修复方案对位于北京市门头沟区某小区X号楼X单元2805号房屋漏水部分进行修复。二、北京市门头沟区采空棚户区改造建设中心于本判决生效之日起三十日内对位于北京市门头沟区某小区X号楼X单元2805号房屋内装修受损部位进行修复。三、北京市门头沟区采空棚户区改造建设中心于本判决生效之日起三十日内赔偿杜庆山经济损失1500元。四、驳回杜庆山其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费五十元，由北京市门头沟区采空棚户区改造建设中心负担，于本判决书生效后七日内交纳。鉴定费三万元，由北京市门头沟区采空棚户区改造建设中心负担，于本判决书生效后七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。审判员  王连波二〇二〇年八月二十日书记员  吕春燕