山东省济南市莱芜区人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁0116民初3050号原告：郭庆元，男，1957年8月27日出生，汉族，住济南市天桥区。委托诉讼代理人：王全鑫，山东诚信人律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘炜祺，山东诚信人律师事务所律师。被告：山东鲁建工程集团有限公司。住所地，济南市经五路小纬四路**。法定代表人：张玉兴，董事长。被告委托诉讼代理人：路岩松，山东商经律师事务所律师。被告委托诉讼代理人：吴琪，山东商经律师事务所实习律师。被告：山东鲁建工程集团有限公司香山分公司，，住所地，济南市莱芜雪野旅游区大王庄镇财政所院内负责人：张连永，经理。被告委托诉讼代理人：路岩松，山东商经律师事务所律师。被告委托诉讼代理人：吴琪，山东商经律师事务所实习律师。被告：济南市莱芜区大王庄镇人民政府。。住所地，济南市莱芜区大王庄镇孤山村东法定代表人：刘青，镇长。委托诉讼代理人：吴伟，济南莱芜大王庄法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：景春，1976年2月14日出生，住。系该政府员工。原告郭庆元与被告山东鲁建工程集团有限公司（以下简称鲁建公司）、山东鲁建工程集团有限公司香山分公司（以下简称鲁建香山分公司）、济南市莱芜区大王庄镇人民政府（以下简称大王庄镇政府）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭庆元委托诉讼代理人王全鑫、刘炜祺，被告鲁建公司、鲁建香山分公司共同委托诉讼代理人路岩松、吴琪，被告大王庄镇政府委托诉讼代理人吴伟、景春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。郭庆元向本院提出诉讼请求:1.请求判令鲁建公司、鲁建香山分公司支付工程款721600元及自2020年1月26日至实际付清款项之日的利息（以721600元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；2.大王庄镇政府对鲁建公司、鲁建香山分公司所欠付原告的721600元工程款及利息承担连带责任；3.本案诉讼费由被告承担。后原告当庭变更利息部分，变更为并支付自2014年1月1日起至实际付清款项之日的利息，其中自2014年1月1日起至2019年8月19日的利息以721600元为基数，按同期人民银行贷款利率计算，自2019年8月20日至实际付清款项之日，按全国银行间同业拆借中心公布的市场贷款报价利率计算。事实与理由：大王庄镇政府与鲁建公司签订《建设工程施工合同》，约定大王庄镇政府作为发包人，将大王庄镇滨河家园四区住宅楼工程发包给鲁建公司，陆建公司通过其项目公司及鲁建香山分公司将塑钢门窗部分工程承包给原告，原告按约完成施工并验收后，鲁建公司及香山分公司以尚未收到大王庄镇政府工程款而无力支付为由，拖欠原告工程款至今。2019年12月4日，鲁建香山分公司向原告出具欠条，载明共欠付原告塑钢门窗款721600元，承诺春节前支付，否则提交济南市天桥区人民法院诉讼解决。截至原告起诉前，鲁建公司及香山分公司仍未支付欠款，大王庄镇政府作为发包人，未及时支付鲁建集团工程款，依法应在欠付工程款范围内承担连带责任。鲁建公司、鲁建香山分公司辩称，首先根据原告开庭时变更诉讼请求我们认为，原告诉讼请求超过诉讼时效。一、案涉债务由张微健引起，依法应追加张微健为本案的被告参加诉讼。自2005年4月26日起，鲁建公司与张微健持续性的依次签订了3份《承包经营合同》，承包形式为张微健除向鲁建公司上缴管理费外，其实行自主经营、独立核算、自负盈亏。因张微健原因出现的债权债务，并给鲁建公司造成损失者，全部由张微健个人承担。张微健与鲁建公司之间系承包经营合同关系，属平等主体之间的民事关系。涉案债务系张微健承包经营期间产生的，对于债务的产生、履行过程只有张微健能够说清。张微健在本案中属独立的诉讼主体，依法应追加其为本案的被告，并由其对案涉债务承担还款责任。二、关于本案债务的真实性及责任承担问题。第一，从原告提供的合同看，甲方处的签字为“张纪才”。张纪才系张微健的叔叔，同时亦是从张微健处分包工程的具体施工人。在2019年11月大王庄镇政府清理关于案涉工程债务的付款明细表中，就有对张纪才的付款。根据合同关系的相对性原则，张纪才分包工程中的债务，不应由鲁建公司承担。第二，案涉工程系张微健承包经营期间施工的工程，工程施工价款总计3亿多元，自2012年施工起至2019年11月，据建设单位大王庄镇政府称，已向张微健付清了全部工程款项，其中包含大王庄镇政府统计对外代付的款项。第三，2015年1月16日，鲁建香山分公司的公章、财务专用章、发票专用章印签，已由张微健的办公室主任孙延辰交接至鲁建公司保管，该事实已在济南市莱芜区人民法院（2020）鲁0116民初2398号案中由法庭进行了查明。张微健此后已不再持有鲁建香山分公司的财务专用章印签。第四，张微健承包经营期间，因其经营向鲁建公司借款或鲁建公司为其垫付了巨额款项，要求其偿还未果，鲁建公司自2019年11月起陆续向法院起诉。另张微健除系鲁建香山分公司负责人外，还担任山东森景旅游开发有限公司的法定代表人、山东农神林业有限公司的实际控制人等多重经营身份。第五，在大王庄镇政府巨额工程款项几近付清、张微健具有多重经营身份、鲁建公司与张微健之间涉诉成讼的情形下，事出突然的却出现了以鲁建香山分公司为债务人的多笔陈年旧债，该些债务的债权人既不能提供原始的交易凭证、也不能提供结算依据。并且，张微健出具债务凭证具有随意性，属恶意伪造或转嫁债务、损害鲁建公司利益之行为。第六，张微健在出具本案2019.12.4的收据及欠条时，其已不持有鲁建香山分公司的印签。从该收据的形式上看，是先盖章后填写内容。根据《全国法院民商事审判工作会议纪要》第41条之规定，属于无权加盖印章的行为，对鲁建香山分公司不发生法律效力。综上，张微健伪造或转嫁债务，随意出具涉案债务凭证，本案涉债务不应由答辩人承担。原告所诉证据不足，法院应驳回原告的诉讼请求。大王庄镇政府辩称，请求依法驳回原告对大王庄镇政府的诉讼请求。理由：1.本案案由为建设工程施工合同纠纷，原告与我单位没有施工合同，因此我单位不是适格主体。2.我单位不欠原告任何款项，也不欠鲁建公司和分公司任何款项。3.从原告提供的单据看，付款单位为大王庄镇财政所，不是大王庄镇镇政府，也没有我单位的主要负责人签名，因此我单位不予认可。4.本案已超过诉讼时效。本院经审理认定事实如下：2012年8月11日，鲁建香山分公司与济南鑫柱门窗安装工程中心签订《铝合金门窗、塑钢门窗加工、安装工程承包合同》一份，约定对位于莱芜大王庄镇的滨河嘉园四区16#、17#、1#、8#、9#、11#、14#楼的门窗进行加工安装，单价240元每平方。合同尾部有济南鑫柱门窗安装工程中心加盖公章及法定代表人郭庆元签字、鲁建香山分公司加盖公章张纪才签字确认。鲁建香山分公司于2019年12月4日为郭庆元出具欠条载明：今欠到郭庆元（莱芜大王庄镇滨河嘉园4区1#、8#、9#、11#、14#、16#、17#楼）塑钢门窗款人民币柒拾贰万壹仟陆佰元整,承诺春节前支付,小写：￥721600。欠条尾部有经办人张微健签字确认。同日，张微健为郭庆元开具收据，交款单位为莱城区大王庄镇财政所，金额为柒拾贰万壹仟陆佰元整，收款事由为工程款，并加盖鲁建香山分公司财务专用章。庭审中，鲁建公司、鲁建香山分公司提供公章移交凭证证实鲁建香山分公司的行政章、合同专用章、财务专用章的印鉴，已于2015年1月16日交回鲁建公司，但该证据经郭庆元质证有异议，认为公章是否交回属于鲁建公司与鲁建香山分公司的内部管理事项，郭庆元不知情，对外不发生效力。大王庄镇政府庭后提交审计证明、与鲁建公司、鲁建香山分公司的付款明细及付款单据、汇总表，证明大王庄镇政府不欠鲁建公司、鲁建香山分公司工程款。郭庆元对该证据不予认可，鲁建公司、鲁建香山分公司对付款情况无异议，但认为应通过司法会计鉴定来评判付款的真实性、正当性。另查明，2019年12月27日，鲁建香山分公司法定代表人由张维建变更为张连永；张微健曾用名为张维建。本院认为，关于本案是否超过诉讼时效的问题。自2013年鲁建香山分公司就拖欠郭庆元货款，但具体欠款数额双方未结算，直至2019年12月4日，双方对欠款具体数额721600元才进行了最终确认，因此，诉讼时效的起算日应从2019年12月4日开始，故本案不超诉讼时效。关于张微健是否应当追加为本案的被告，其是否有代理资格的问题。本院认为，原告提供的收据、欠条有鲁建香山分公司时任经理张微健的签字确认，该签字效力及于鲁建香山分公司。根据《中华人民共和国民法总则》第七十四条的规定“分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。”本案中，鲁建香山分公司系鲁建公司的分公司，鲁建公司应对分公司债务承担清偿责任。张微健与鲁建公司签订的《承包经营合同关系》，为张微健与鲁建公司的内部关系，不及于第三人。因此，本案张微健不应作为本案的被告，该工程款应由鲁建香山分公司、鲁建公司支付。庭审中鲁建香山分公司虽提出公章已于2015年1月交回鲁建公司掌管，郭庆元提交的2019年12月4日盖有鲁建香山分公司财务专用章的收据，是张微健先前盖章后填写的内容，收据内容不具有真实性及合法性的观点，本院认为公章是否收回系公司内部约定，不具有外部对抗效力，因此对于此辩称本院不予采信。关于郭庆元诉请的所欠工程款及利息是否有事实和法律依据的问题。本案中，鲁建香山分公司给郭庆元出具了欠721600元的欠条，该欠条系当事人真实意思表示，不违反法律、法规的规定，合法有效，双方均应按约定履行，因此，该欠款应由鲁建公司、鲁建香山分公司承担。关于利息，根据欠条记载的还款时间，应以721600元为基数自2020年1月26日按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际给付之日。根据大王庄镇政府提交的证据，大王庄镇政府已经超付鲁建公司、鲁建香山分公司款项，具体是否欠付工程款尚在另案审理中，原告亦无证据证实大王庄镇政府欠付工程款，原告要求大王庄镇政府在欠付工程款范围内承担责任证据不足，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国民法总则》第七十四条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条、第一百一十四条、第一百六十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告山东鲁建工程集团有限公司香山分公司、山东鲁建工程集团有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告郭庆元货款721600元及利息（以721600元为基数自2020年1月26日按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际给付之日）；二、驳回原告郭庆元的其他诉讼请求；三、驳回原告郭庆元对济南市莱芜区大王庄镇人民政府的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取5508元，由被告山东鲁建工程集团有限公司香山分公司、山东鲁建工程集团有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判员  朱丽华二〇二〇年八月四日书记员  谭玉蓉