广东省翁源县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）粤0229刑初100号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：翁源县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：黎小柳，男，1988年7月21日出生于广西田林县，汉族，中专文化，务工人员，户籍地广西壮族自治区百色市田林县************，暂住地广东省韶关市翁源县官渡镇凯通木业板厂宿舍。2019年10月31日因本案被羁押，2019年11月1日被刑事拘留，2019年11月18日被逮捕。现押于翁源县看守所。辩护人何新立，广东达梦律师事务所律师。被告人暨附带民事公益诉讼被告：赵西严，男，1982年5月5日出生于广西德保县，壮族，中专文化，务工人员，户籍地广西壮族自治区德保县************，暂住地广东省韶关市翁源县官渡镇凯通木业板厂宿舍。2019年10月31日因本案被羁押，2019年11月1日被刑事拘留，2019年11月18日被逮捕。现押于翁源县看守所。辩护人曾水徽，广东秦唐律师事务所律师，由翁源县法律援助处指派。翁源县人民检察院以翁检公诉刑诉[2020]90号起诉书指控被告人黎小柳、赵西严犯失火罪，于2020年5月26日向本院提起公诉。翁源县人民检察院于2020年5月26日以翁检民行刑附民公诉[2020]1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。经查，翁源县人民检察院于2020年1月6日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年7月24日通过远程视频公开开庭审理了本案。翁源县人民检察院指派检察员朱育兰、苏春图出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告黎小柳及其辩护人何新立、被告人暨附带民事公益诉讼被告赵西严及其辩护人曾水徽等到庭参加了诉讼。现己审理终结。公诉机关翁源县人民检察院指控，2019年10月25日左右，被告人黎小柳在翁源县官渡镇凯通板厂后面是山上发现了马蜂窝，并告诉赵西严，两人一致决定去取马蜂窝用于食用，并由赵西严提议用火烧。2019年10月30日，赵西严提议并与黎小柳一起购买了具有助燃性的杀虫剂，至18时许，两人驾驶摩托车来到官渡镇凯通板厂后面的山上，由黎小柳一手用杀虫剂喷向马蜂窝，一手用打火机点燃马蜂窝，赵西严则在旁边站着，由于天干物燥，导致附近的草丛被烧着，从而引发山火。黎小柳、赵西严发现无法扑灭山火，故逃离现场。经翁源县林业调查规划与资源资产评估中心鉴定：过火林地有官渡镇利龙村I林班，001、002、003、004、005、006、007、008、009、010、011、012、013、014、021、022小班；官渡村II林班，012、013、014小班；翁城镇桂湖村VI林班，017、019-1、020-1-2、021-1、022小班。过火林地面积为969亩（64.6公顷），过火林地是有林地，树种是松树、杉树、桉树、阔叶树。经翁源县*********出具证明：官渡村II林班，012、013、014小班，是国家级生态公益林，面积2公顷（30亩）；官渡镇利龙村I林班，001、002、003、004、005、006、007、008、009、010、011、012、013，翁城镇桂湖村VI林班，017、019-1、020-1-2、021-1、022小班，均是省级生态公益林，面积40公顷（600亩）。就指控的上述犯罪事实，公诉机关当庭讯问了被告人，宣读了证人证言,鉴定意见，指认笔录，出示了现场勘查笔录、现场图及现场照片等证据证实。公诉机关认为，被告人黎小柳、赵西严在野外用火时因过失引起森林火灾，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以失火罪追究其刑事责任。鉴于两被告人到案后如实供述自己的罪行，具有悔罪表现，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。审查起诉阶段，在辩护人和值班律师的在场见证下，两被告人自愿签署了《认罪认罚具结书》，自愿认罪认罚，且同意翁源县人民检察院的量刑建议，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。诉请本院依法判处。附带民事公益诉讼起诉人翁源县人民检察院向本院提出诉讼请求：1.判令被告黎小柳、赵西严依法承担连带赔偿责任，赔偿因其二人过失引发山火造成630亩生态公益林被毁坏而产生的生态环境恢复费用人民币974600元。2.判令被告黎小柳、赵西严依法承担连带赔偿责任，赔偿因需恢复生态环境而委托生态恢复作业设计费用人民币6500元、委托生态恢复评估费用人民币9000元。事实和理由：与本案起诉书指控的事实一致。另，经评估受损害的630亩生态公益林的生态环境恢复费用为人民币974600元。委托生态恢复评估花费费用人民币9000元。恢复生态环境而委托生态恢复作业设计花费费用人民币6500元。被告人暨附带民事公益诉讼被告黎小柳辩称，我对指控的犯罪事实和罪名无异议，自愿认罪认罚。对刑事附带民事公益诉讼的事实及鉴定、评估结果无异议，但赔偿金额太高。被告人黎小柳的辩护人辩称，黎小柳是疏忽大意的过失犯罪，犯罪情节较轻，是初犯、偶犯，归案后能如实供述，且自愿认罪认罚，建议从轻处罚。被告人暨附带民事公益诉讼被告赵西严辩称，我对指控的犯罪事实和罪名无异议，自愿认罪认罚。对刑事附带民事公益诉讼的事实及鉴定、评估结果无异议，但赔偿金额太高。被告人赵西严的辩护人辩称，赵西严是经公安机关口头传唤到案，赵西严在未被采取强制措施和讯问之前就如实供述，是自首。被告人是过失犯罪。公诉机关只出示了过火面积的证据，并没有证据证实本案对人身及财产公共安全造成严重危害，不宜仅凭过火面积就定性为情节严重。建议从轻处罚。二被告人及其辩护人未向法庭提交证据材料。经审理查明，2019年10月25日左右，被告人黎小柳在翁源县官渡镇凯通板厂后面山上发现了马蜂窝，并告诉赵西严。两人一致决定去取马蜂窝食用，赵西严提议用有助燃性的杀虫剂进行火烧取马蜂窝。2019年10月30日，赵西严与黎小柳一起购买了杀虫剂。约18时许，两人驾驶摩托车来到官渡镇凯通板厂后面山上马蜂窝处，黎小柳一手用杀虫剂喷向马蜂窝，一手用打火机点燃马蜂窝，赵西严在旁边等着烧完捡马蜂窝。后附近的草丛被烧着，引发山火。黎小柳、赵西严扑灭山火未果，就逃离现场。经翁源县林业调查规划与资源资产评估中心鉴定：过火林地有官渡镇利龙村I林班，001、002、003、004、005、006、007、008、009、010、011、012、013、014、021、022小班；官渡村II林班，012、013、014小班；翁城镇桂湖村VI林班，017、019-1、020-1-2、021-1、022小班。过火林地面积为969亩（64.6公顷），过火林地是有林地，树种是松树、杉树、桉树、阔叶树。另查明，官渡镇官渡村II林班，012、013、014小班，是国家级生态公益林，面积2公顷（30亩）；官渡镇利龙村I林班，001、002、003、004、005、006、007、008、009、010、011、012、013，翁城镇桂湖村VI林班，017、019-1、020-1-2、021-1、022小班，均是省级生态公益林，面积40公顷（600亩）。经评估，因失火行为造成630亩生态公益林的生态环境修复费用为人民币974600元。翁源县人民检察院委托生态恢复评估花费人民币9000元，委托生态恢复作业设计花费人民币6500元。上述事实，有下列证据证实：一、书证、物证1、受案登记表、立案决定书，证明本案的立案、侦查等情况。2、到案经过，证明被告人黎小柳、赵西严是办案人员去其宿舍将其传唤到案。3、户籍证明，证明被告人黎小柳、赵西严的年龄等基本身份信息。4、违法犯罪记录查询情况说明，证明未查询到被告人黎小柳、赵西严有违法犯罪记录。5、扣押笔录、扣押决定书、扣押清单、照片，证明办案民警在翁源县官渡镇凯通纤维板厂宿舍111房门口扣押到一只使用过的杀虫剂。办案民警扣押了黎小柳、赵西严的手机各一部。6、接受证据材料清单、照片，胡某辉向公安机关提交其拍摄的山火照片二张。7、接受证据材料清单、大队、生产队（内部）现金收入凭证、森林、林木、林地状况登记表，证明余新权向公安机关提交了承包款收据和林权证。8、鉴定意见通知书，证明办案民警已将过火林班、面积和树种的鉴定意见告知被告人黎小柳、赵西严。9、翁源县*********出具的证明、翁源县林业调查规划与资源资产评估中心出具的情况说明，证明官渡村II林班，012、013、014小班，是国家级生态公益林，面积2公顷（30亩）；官渡镇利龙村I林班，001、002、003、004、005、006、007、008、009、010、011、012、013小班，翁城镇桂湖村VI林班，017、019-1、020-1-2、021-1、022小班，均是省级生态公益林，面积40公顷（600亩）；官渡镇利龙村第Ⅰ林班014、021、022小班不是生态公益林。火烧林地面积总计64.6公顷（969亩）。火烧树种：杉树、桉树、松树、阔叶树。10、情况说明，翁源县公安局森林分局出具情况说明，证明由于官渡镇利龙村Ⅰ林班山林纠纷比较复杂，暂时未落实承包者的相关材料，亦无法核算具体的承包面积。11、调取证据通知书、调取证据清单、翁源县林业调查规划与资源资产评估中心资质证明材料，证明翁源县林业调查规划与资源资产评估中心的资质。12、微信、支付宝转账记录截图、情况说明，未发现有黎小柳、赵西严在2019年10月30日的通过支付宝或者微信转账给梁某保的转账记录。13、杀虫剂一瓶，证明被告人黎小柳、赵西严使用的杀虫剂中的注意事项是勿近火喷射。14、涉案财物处理意见表、随案移送赃证款物品清单，证明公诉机关随案移送侦查机关扣押的手机二台、杀虫剂一瓶。二、被害人陈述被害人余某1，2019年11月1日上午，我吃过早饭得知凯通板厂后面的山着火了。因凯通后面的山着火隔壁是我承包的山，我骑摩托车前往。走到凯通板厂就远远看见山火已经烧到了我承包的山。2019年11月2日吃过早饭，我从官渡镇六户山前往我承包的山林（“菜籽窝”），发现承包的杉树已经烧毁了。我承包的山林在翁源县********，地名叫“菜籽窝”，大部分是杉树，有少量松树、杂树,大约在1975年左右集体种植的。我没有签订承包合同，但我有一次性交给桂湖三组承包款的收据，我也有林权登记证。我是通过桂湖村三组招标的，承包期限为50年，一次性交清承包款300元。被火烧毁的杉树面积大约有二百五十多亩，小的5公分4米长，大的直径20公分4米长。被火烧的杉树损失大约100多万元。三、证人证言1、证人康某周的证言，证明：2019年10月30日晚上6时许，我看见凯通板厂后面的山上起火了，有两个男的在那里打火，打了十几分钟，可能是火灭不掉，打火的两人就骑着一辆摩托车离开了。经辨认监控视频，康某周辨认出监控视频中骑黑色女装摩托车的两名男子就是在凯通板厂背后山林起火点位置打火的两名男子。2、证人覃某杰的证言，证明2019年10月30日下午6点左右，我们看见韶能集团仓库对面的山上起火，有两人在那里救火，救了几分钟后就不见人影了。我问旁边的保安怎么不报警，保安说早就报警了，等了约半个小时，打火队的护林员来了。我不知道山火是什么时候熄灭的，我半夜2点起来还看见火还在烧着，周围还有很多护林员和消防车。3、证人胡某辉的证言，证明2019年10月30日下午18时许，我发现韶能生物发电厂工地附近的山上有火光，当时火还是刚开始燃烧，我手机拍山火照片发给官渡镇安检涂主任，让他快点联系打火队员。不久打火队员去到山上灭火，因为火势太大，又是夜晚，所以火越烧越大无法扑灭。4、证人曾某成的证言，证明我从事官长线35000V（伏安）线路维护工作。如果电线断了或者瓷瓶被雷击中后，官渡变电站会马上跳闸停电。2019年10月30日晚上，长潭电站的技术员打电话叫我去着火现场看看影响到线路，我说没事就没去。2019年10月31日下午，我上去检查了一下发现没问题。5、证人彭某辉的证言，证明我是官渡镇凯通纤维板有限公司生产部的经理。黎小柳是2019年10月21日过来凯通公司上班的，担任领班主管，赵西严是2019年9月3日过来凯通公司上班的，担任热磨车间的主管。6、证人梁某保的证言，证明我是“家家日杂店”的经营者，店内有出售“超威牌”杀虫剂，但无法辨认出两被告人。四、被告人供述与辩解1、被告人黎小柳供称，2019年10月25日，我下班后在凯通板厂斜对面的山上发现一个马蜂窝，我想弄这个马蜂窝来吃，便打电话给赵西严说有马蜂窝。当时我是想穿雨衣弄活的马蜂来吃，所以当天没有弄马蜂窝。下山之后我和赵西严就一直想着怎么弄这个马蜂窝，我是想穿雨衣弄活的，赵西严提议用火烧，因为用雨衣抓有些老蜂会飞掉，用火烧可以把全部蜂抓到，我答应了用火来烧马蜂窝。2019年10月30日下午4点左右，我和赵西严去官渡市场附近的便利店买了一瓶超威杀虫剂，是赵西严付的钱。之后我们骑着女装摩托车上山去到那个马蜂窝的地点。天黑后，我拿着超威杀虫剂先喷然后用我的绿色的防风火机点燃杀虫剂。赵西严拿着蛇皮袋准备装马蜂窝。当时马蜂窝离地面才二三十公分，我点燃杀虫剂的瞬间就把附近的草烧起来了。我和赵西严用附近的桉树枝灭火，我们灭了十几分钟，但火势太大没有扑灭，我们看有人过来了就骑摩托车走了。办案民警讯问黎小柳时，制作了同步录音录像。经辨认监控视频，黎小柳辨认出监控视频中身穿灰色外套、灰白色长裤开黑色女装摩托车的男子是其本人，身穿黑色外套、黄色长裤乘坐女装黑色摩托车的男子是赵西严。2、被告人赵西严供称，事发前三四天，黎小柳发了个关于马蜂的微信视频给我，我问他什么时候去弄，他说过几天有空就去弄。我提议用杀虫剂来烧马蜂窝，并提议购买杀虫剂。2019年10月30日下午4时多，我和黎小柳去官渡镇里旁边的商店买了一瓶绿色金属罐装杀虫剂，黎小柳付的钱。买到后，我们驾驶摩托车去到马蜂窝的位置。我们各自抽了一根烟后，当时天有点黑，黎小柳打开杀虫剂向地面上的马蜂窝喷了一会，随后用他的一个带点绿色的防风打火机点着喷雾并把火喷向地面上的马蜂窝，我距离黎小柳大约两米多远准备等他烧完去捡马蜂窝。但在烧马蜂窝的过程中起了风，将火星吹进旁边的桉树林引燃地面上的杂草。我们看到起火后就折断旁边的桉树枝扑火，可是火越烧越大无法靠近，我们扑了大约20分钟看到无法打灭火就驾驶摩托车离开了。办案民警讯问赵西严时，制作了同步录音录像。经辨认监控视频，赵西严辨认出监控视频中身穿黑色外套、黄色长裤乘坐女装黑色摩托车的男子是其本人，身穿灰色外套、灰白色长裤开黑色女装摩托车的男子是黎小柳。五、鉴定意见翁林鉴【2019】110502号鉴定意见书，证明：过火林地有官渡镇利龙村I林班，001、002、003、004、005、006、007、008、009、010、011、012、013、014、021、022小班；官渡村II林班，012、013、014小班；翁城镇桂湖村VI林班，017、019-1、020-1-2、021-1、022小班。过火林地面积为969亩（64.6公顷），过火林地是有林地，树种是松树、杉树、桉树、阔叶树。六、辨认、指认笔录1、检查笔录及照片，证明办案民警检查被告人黎小柳、赵西严的手机，发现二人在事发前一起商议去搞马蜂窝的聊天记录。2、指认笔录及照片，证明被告人黎小柳、赵西严指认购买杀虫剂的店铺和失火现场。3、现场勘验笔录、现场勘验平面示意图、现场照片，证明失火现场情况。七、视听资料调取证据通知书、监控视频光盘，证明黎小柳、赵西严经过凯通板厂及韶能生物发电厂的具体时间段。八、附带民事公益诉讼的证据：1、立案决定书，证明黎小柳、赵西严失火行为损害国家和社会公共利益，翁源县人民检察院于2020年1月2日决定立案审查。2、公告、网页截图、翁源县*******民委员会出具的情况说明、翁源县*******民委员会出具的证明，证明翁源县人民检察院在提起公益诉讼之前，已公告三十天，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益。3、被害人余某1，对于本案，我不提起附带民事诉讼。4、证人余某忠的证言，证明我从2019年8月份开始担任桂湖村三组的小组长，2019年10月30日烧毁的山林权属是属于我们村小组的。我们村对于本案不提起附带民事诉讼。我们放弃诉讼权利，由检察机关提起公益诉讼。5、关于告知提起刑事附带民事公益诉讼的函、关于对《关于告知提起刑事附带民事公益诉讼的函》的回复，证明翁源县林业局表示不参与提起本案刑事附带民事公益诉讼。6、被告人暨附带民事公益诉讼被告黎小柳、赵西严供称，黎小柳、赵西严愿意承担责任，但是没有能力赔偿。7、光盘一张，证明被山火烧毁的山林现状。8、广东增值税普通发票，证明因需恢复生态环境而委托生态恢复作业设计费用是人民币6500元，委托生态恢复评估费用是人民币9000元。9、水土保持林生态恢复费用资产评估报告，证明630亩水土保持林的生态恢复费用现值为人民币974600元。上述证明被告人的犯罪事实的证据，均由公安机关依法取得；附带民事公益诉讼方面的证据，由起诉人检察机关依法取得。并由检察机关提供，经当庭举证、质证，查证属实，本院予以确认。就被告人及其辩护人的辩护意见，综合评判如下：两被告人是侦查人员到其宿舍口头传唤到案，两被告人缺乏投案自动性，不属自首。两被告人失火致过火林地面积达969亩（64.6公顷），造成严重后果，危害公共安全，不属情节较轻。其余辩护意见，经查属实，本院予以采纳。本院认为，被告人黎小柳、赵西严过失引发山火，过火林地面积达969亩（64.6公顷），造成严重后果，危害公共安全，其行为均已构成失火罪，依法应予惩处。公诉机关的指控成立。被告人黎小柳、赵西严归案后如实供述，且自愿认罪认罚，依法均可以从宽处罚。被告黎小柳、赵西严过失引发山火，造成林地生态资源破坏，损害了社会公共利益，在承担刑事责任的同时，依法应承担相应的民事侵权责任。失火行为造成630亩生态公益林受损，其生态环境修复费用为人民币974600元，有资产评估报告、发票证实，本院予以确认。两被告的行为共同造成损害结果的发生，以上费用应由两被告连带赔偿。翁源县人民检察院委托生态恢复评估花费人民币9000元，委托生态恢复作业设计花费人民币6500元，应由两被告负担。公益诉讼起诉人的诉讼请求，理由充分，证据确凿，本院予以支持。根据被告人犯罪的事实、性质、情节、对于社会的危害程度及所造成的损失等，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条、第六十七条第三款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第八条、第十五条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、第二十二条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条及《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条之规定，判决如下：一、被告人黎小柳犯失火罪，判处有期徒刑三年二个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月31日起至2022年12月30日止。）二、被告人赵西严犯失火罪，判处有期徒刑三年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月31日起至2022年10月30日止。）三、扣押在案的手机由扣押机关依法处理。四、限附带民事公益诉讼被告黎小柳、赵西严在本判决发生法律效力的第二日起三十日内连带赔偿生态环境恢复费用人民币974600元给附带民事公益诉讼起诉人翁源县人民检察院。五、委托生态恢复作业设计费人民币6500元、委托生态恢复评估费用人民币9000元，合计人民币15500元（翁源县人民检察院已预交）由附带民事公益诉讼被告黎小柳、赵西严负担，款项限在本判决发生法律效力的第二日起三十日内支付给附带民事公益诉讼起诉人翁源县人民检察院。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十天内，通过本院或者直接向广东省韶关市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审判长  刘东杰审判员  丘党忠审判员  朱全招二〇二〇年八月十三日书记员  严宸怡附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条人民检察院以公益诉讼起诉人身份提起公益诉讼,依照民事诉讼法、行政诉讼法享有相应的诉讼权利,履行相应的诉讼义务,但法律、司法解释另有规定的除外。第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。