广东省翁源县人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤0229刑初161号公诉机关翁源县人民检察院。被告人严利华，男，1984年7月26日出生于广东省翁源县，汉族，初中文化，无业，户籍地和住所地翁源县***********。2010年3月1日因犯盗窃罪被判处有期徒刑八个月，2010年6月13日刑满释放。因涉嫌犯非法采矿罪于2020年4月21日被刑事拘留，同日变更强制措施为监视居住。2020年7月22日被逮捕。现押于翁源县看守所。辩护人刘照东，广东粤北律师事务所律师。由翁源县法律援助处指派。翁源县人民检察院以翁检一部刑诉[2020]Z153号起诉书指控被告人严利华犯非法采矿罪，于2020年7月31日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。翁源县人民检察院检察员严福源，被告人严利华及其辩护人刘照东等到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2015年2月间，被告人严利华和梁某仲（已判刑）等人在未办理采矿许可证的情况下，组织民工在翁源县********组背夫岭非法开采稀土矿，其中严利华以山林入股，聘请廖某华（已判刑）在开采稀土矿时负责对工人进行分工和技术指导，聘请夏某辉、谢某彬等人负责发电、看水、配铵及收矿，聘请林某英为矿点煮饭，聘请严某胜负责望风。2015年5月29日14时许，翁源县公安局民警将廖某华、谢某彬抓获，当场查获氯化铵151包、水管10支、稀土矿（湿矿）11包。经翁源县林业局鉴定，涉案林地为翁源县******委会第I林班第036号小班，林地面积12亩。经广东省国土资源厅鉴定，非法开采广东省翁源县********组背夫岭地段稀土矿矿石量102543.62吨（稀土氧化物118.95吨），造成矿产资源破坏价值人民币805.29万元。经翁源县*********鉴定，查获的稀土矿（湿矿）11包价值人民币15400元。另查明，2020年4月21日，被告人严利华主动到翁源县公安局坝仔派出所投案，并如实供述其参与非法开采稀土矿的犯罪事实。上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有证人赖某花、严某永、谢某彬、严某胜、夏某辉、林某英的证言，同案人廖某华、梁某仲及被告人严利华的供述，受案登记表、立案决定书，翁源县公安局出具的翁公函[2015]4号函，翁源县国土资源局出具的矿产资源破坏价值鉴定证明，调取证据通知书、调取证据清单、森林、林木、林地状况登记，扣押决定书、扣押清单，调取证据通知书、调取证据清单、通话清单、翁源县公安局坝仔派出所出具电话通讯情况说明，鉴定聘请书、翁源县林业局出具的鉴定意见，非法开采广东省翁源县********组背夫岭地段稀土矿资源储量检测报告，广东省国土资源厅出具的粤国土资非采鉴字[2015]73号关于非法开采广东省翁源县********组背夫岭地段稀土矿造成矿产资源破坏价值的鉴定结论、复函、鉴定意见通知书，翁源县*********出具的翁价认字[2015]265号关于稀土矿的价格鉴定结论书，翁源县国土资源局出具的证明，协助查询财产通知书、交易明细、协助查询财产通知书（回执）、借记卡明细查询，户籍证明，到案经过，违法犯罪记录查询情况说明，（2010）佛禅法刑初字第302号刑事判决书，刑满释放证明书，（2016）粤0229刑初29号刑事判决书，（2017）粤0229刑初119号刑事判决书，辨认笔录及照片，检查笔录及照片，指认现场笔录及照片，现场勘查笔录，提取痕迹、物证登记表，现场图，现场照片，讯问被告人的同步录音录像光盘等证据证实，足以认定。本院认为，被告人严利华无视国家法律，违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下伙同他人擅自开采稀土矿，造成矿产资源破坏价值人民币805.29万元，其行为已构成非法采矿罪，且情节特别严重，依法应予惩处。被告人严利华曾因故意犯罪被判处有期徒刑，刑罚执行完毕以后,在五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，是累犯，依法应当从重处罚。被告人严利华犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人严利华签署认罪认罚具结书，自愿认罪认罚，可从宽处罚。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，犯罪罪名成立。被告人的辩护人刘照东辩称：1、根据（2017）粤0229刑初119号判决书认定，涉案矿点在2015年前曾被开采，涉案被告人及相关股东未进行分红，故其采矿数量是否达到情节特别严重存疑，至少应酌情从宽处罚；2、被告人严利华有自首情节；3、被告人自愿认罪认罚，悔罪态度较好，可从宽处罚。辩护人辩称观点1，经查，被告人严利华与同案人梁某仲等人的开采行为已达到情节特别严重。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条规定在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在二十五万元以上，即为“情节特别严重”，应处三年以上七年以下有期徒刑。本案中，经鉴定该矿点造成的破坏价值高达人民币八百多万元，虽然该破坏价值不排除已含2015年以前所造成的，但结合本案的开采时间及同案人廖某华和被告人严利华的供述、同案人梁某仲的银行转账记录等证据可以认定被告人严利华等人的开采行为已达到情节特别严重。鉴于涉案矿点在2015年前有开采现象，在量刑时可酌情对被告人从轻处罚。辩护人的辩称观点2、3，经查属实，本院予以采纳。根据被告人的犯罪事实、性质、情节及造成的社会危害等，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第六十五条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：被告人严利华犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币八万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月22日起至2023年7月21日止。罚金限在本判决发生法律效力的第二日起十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向韶关市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  朱全招人民陪审员  马美兰人民陪审员  郑佳慈二〇二〇年八月二十七日代书 记员  张晓兰附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十五条被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。