江苏省南京市鼓楼区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0106民初13218号 原告：简瑞枝，女，1973年2月8日出生，汉族，住浙江省苍南县。 委托诉讼代理人：李胜，北京市北斗鼎铭（南京）律师事务所律师。 被告：平安银行股份有限公司南京分行，住所地南京市。 法定代表人：李岩，该行行长。 委托诉讼代理人：黄琰，北京市京师（南京）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：潘蕊，北京市京师（南京）律师事务所律师。 第三人：徐象鹿，男，1979年12月2日出生，汉族，住浙江省苍南县。 原告简瑞枝与被告平安银行股份有限公司南京分行（以下简称平安银行）、第三人徐象鹿案外人执行异议之诉纠纷一案，本院于2019年11月7日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告简瑞枝及其委托诉讼代理人李胜，被告平安银行的委托诉讼代理人黄琰到庭参加诉讼，第三人徐象鹿经本院合法传唤，无正当理由未到庭应诉，本案依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告简瑞枝向本院提出诉讼请求：1.请求确认浙江省苍南县；2.立即停止对原告所有的浙江省苍南县。事实和理由：徐象鹿多年前已经将其通过征收取得的建房宅基地转让给他人，后经过数次转手后，2013年简瑞枝购买了案涉房产的宅基地且钱款两清。2014年11月，简瑞枝与该幢楼所有业主（其余被拆迁人）共同委托他人建设，并分摊了建设费用，建成后按照抽签取得了601室房产，并使用至今。直至法院突然查封，简瑞枝才得知徐象鹿欠债情况。简瑞枝已经支付全部价款并实际占有案涉房屋，但未办理过户手续，且对此并无过错，法院不得查封、扣押、冻结案涉房屋。故原告现提起执行异议之诉，请求支持原告的诉讼请求。 被告平安银行辩称，根据原告提供的《温州铁路苍南段工程指挥部关于同意陈舜多等贰拾户建房用地的批复》，案涉土地系划拨用地，徐象鹿等人对上述土地仅有使用权，无买卖和转让的权利，故案涉房屋的出售也不合法。原告提供的《公证书》显示，徐象鹿为房屋出售的委托人，简瑞枝为受托人，未经徐象鹿追认，原告不能代徐象鹿将房屋过户给自己。即使原告认为自己系案涉房屋的权利人，房屋未能及时过户的原因也系其自身过错导致，与被告无关，且原告并未实际居住在案涉房屋内，不应排除执行。综上，平安银行系徐象鹿的合法债权人，有权申请执行其名下财产，请求法院驳回原告简瑞枝的诉讼请求。 第三人徐象鹿未到庭应诉答辩。 原告简瑞枝围绕诉讼请求提交了《温福铁路苍南段房屋拆迁补偿安置协议书》、苍铁指建[2006]017号文件、11份契约、定金合同书、收条、付款凭证、房屋建设工程合同书、收款收据、分房协议书、分房平面图、补差表、公证书、不动产权证书、土地涉税情况联系单、纳税凭证等原件。被告平安银行提交了（2019）苏0106执2446执行裁定书。第三人徐象鹿未提交证据。经质证，平安银行对简瑞枝提交的证据真实性无异议，但认为上述证据不能证明案涉房屋系其所有。简瑞枝对平安银行提交的证据无异议。对原、被告对真实性无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2005年11月18日，温福铁路苍南段工程指挥部（甲方）与徐象鹿（乙方）签订《温福铁路苍南段房屋拆迁补偿安置协议书》，约定根据相关文件规定，甲方对乙方位于新桥村的房屋及附属物依法进行拆迁，双方另就房屋及附属物拆迁补偿和安置达成协议，并约定甲方将乙方被拆迁房屋的宅基地安置在安置区住宅点范围内，安排建房地基等问题。 2006年12月28日，温福铁路苍南段工程指挥部出具苍铁指建[2006]017号关于同意陈舜多等贰拾户建房用地的批复，内容为：根据《中华人民共和国土地管理法》有关规定及苍政发[2015]91号、苍政办抄[2006]95号等文件精神，经研究同意行政划拨国有土地给陈舜多、徐象发、徐定通、徐象鹿、吴**庆等贰拾户按规划用地红线建房贰拾间，每间建筑占地面积45.5㎡（13×3.5m）。土地座落在站前安置东区第3-4幢。以上土地经批准后，土地所有权属于国有，建房户只有使用权，不得擅自改变用途，不得买卖和非法转让土地。 2006年10月1日，徐象鹿将上述批复给其安置建房的一间地基（以下简称案涉地基）以376800元的价格转让给黄青梅；2007年1月29日，黄青梅将案涉地基以415800元的价格转让给许新娇、阮允昌；2007年2月28日，阮允昌将案涉地基以475800元的价格转让给张孙顺；2007年4月7日，张孙顺将案涉地基以497800元的价格转让给李巧艳、杨金彐；2007年5月2日，李巧艳、杨金彐将案涉地基以533800元的价格转让给陈素雪；2007年5月13日，陈素雪将案涉地基以596800元的价格转让给黄剑；2009年4月30日，黄剑将案涉地基以611800元的价格转让给陈少芬、周维镇；2009年6月5日，陈少芬、周维镇将案涉地基以685800元的价格转让给朱丽萍；2010年4月8日，朱丽萍将案涉地基以1288800元的价格转让给周美英；2010年10月20日，周美英将案涉地基以1331800元的价格转让给林锦弟。 2013年2月26日，林锦弟作为卖方、简瑞枝作为买方，在中介方周文满的居间下，签订《房地产买卖预付定金合同书》，约定：“卖方为了再展宏图之需，经合家同意愿将亲手所置地基壹间，坐落在灵溪镇站南路站前安置东区第3-4幢其中壹间，经三面断定价值人民币壹佰肆拾陆万伍仟捌佰元整，该间地基来历清白，未卖之前并无产权重叠纠纷及拆屋缠累等情，若有枝节概由卖方负责理清，否则承担民事法律责任；买方对卖方出售的地基作了了解，愿意购买，于2013年2月26日预付卖方定金壹拾万元整，于2013年3月5日前立契，立契之时卖方将所有手续证件及身份证复印件交付买房，卖方所得红包：子孙包、夫妻包、钥匙包等一切总包清1280元等；中介费13800元；备注：现有手续，温福铁路苍南段房屋拆迁补偿安置协议书壹份；温福铁路苍南段工程指挥批复文件壹份；安置设施发票00652B号壹份；原主身份证复印件壹份；白契10份（原件）”。当日，简瑞枝向林锦弟支付10万元。2013年3月1日，林锦弟将案涉地基以1465800元的价格转让给简瑞枝，当日简瑞枝向林锦第转账支付88万元、487080元，林锦弟向简瑞枝出具收条一份，确认：“今收到简瑞枝地基款共计人民币壹佰肆拾陆伍仟捌佰元整。” 2014年11月18日，苍南县站前东西安置小区3-4幢各业主作为甲方，章合善作为乙方，双方签订《房屋建设工程合同书》，约定甲方委托乙方承包建造苍南县站前东西安置小区3-4幢共20间房，每间23.3万元，合计466万元，简丽晶代简瑞枝在甲方业主处签名。2014年起简瑞枝陆续支付建房款，章合善出具证明确认建房款已经全部收到。2015年9月8日，全体业主签订《分房协议书》，就如何分配店面、套房、车库、如何分派办理两证费用签订协议，确定每一间地基分得一间店铺和2.5间套房。各业主抽签分配套房房号，简瑞枝分得3-4幢106室店铺（以下简称106室）、二单元301室、501室各一间、二单元601室半间。 由于简瑞枝受让的建设用房安置权的原权利人系徐象鹿，故在申请建房许可有关手续及办理土地使用权初始登记时均以徐象鹿名义申报，不动产权证等均登记在徐象鹿名下（其中601室登记在徐象鹿、吴**庆名下，各占50%份额），权属证书记载不动产权利性质为划拨/动迁房。 2017年6月6日，徐象鹿在浙江省苍南县公证处出具委托书，就501室和106室不动产委托简瑞枝、就301室不动产委托郑希春代为出售、缴纳税费、办理交接等相关事宜。同日，徐象鹿、吴**庆共同在浙江省苍南县公证处出具委托书，就601室委托简瑞枝代为出售、缴纳税费、办理交接等相关事宜。 2017年8月7日，简瑞枝持公证书及原房屋权属证书等将106室过户至其女谢梦缘名下；2018年2月27日，简瑞枝持公证书及原房屋权属证书等将501室过户至案外人简甘心名下；郑希春持公证书及原房屋权属证书等将301室过户至简瑞枝名下。上述房屋转让时均补交了土地出让金，转让后的权属证书记载不动产权利性质为出让/存量房。现简瑞枝持有徐象鹿、吴**庆向其出具的可代为出售房屋的委托书和601室的不动产权证书，但因被我院查封无法办理过户。 另查明，平安银行与徐象鹿金融借款合同纠纷一案，本院于2018年9月28日作出（2018）苏0106民初3534号民事判决，判决：被告徐象鹿于判决生效后五日内向平安银行支付本金45万元及罚息（以45万元为基数，年利率22.68%为标准，自2017年9月23日计算至实际给付之日）、期内利息5474.59元及复利（以5474.59元为基数，以22.68%为标准，自2017年9月23日计算至实际付清之日）；律师费1000元等。该案判决生效后，因徐象鹿未履行生效判决确定的义务，平安银行向本院申请强制执行。本院于2019年6月26日作出（2019）苏0106执2446执行裁定书及拍卖公告，拍卖徐象鹿名下的浙江省苍南县，并责令相关人员于2019年9月10日前搬出案涉房屋，并将室内物品全部腾空，逾期则视为放弃。 2019年9月20日，简瑞枝向我院提出执行异议申请，本院于2019年11月23日作出（2019）苏0106执异123号执行裁定书，驳回简瑞枝的异议请求。简瑞枝不服该裁定，遂提起本案诉讼。 本院认为，案外人就执行标的享有足以排除强制执行的民事权益的，应当判决不得执行该执行标的。本案中，第三人徐象鹿因拆迁取得建房地基安置权利，但其已于2006年将其建房地基转让，此后经数十手转让，最终由简瑞枝于2013年3月1日从林锦弟处购得，并已经支付了全部价款。该十一手转让行为实际上均系对建房用地权利的转让，系各方当事人的真实意思表示，亦不违反法律的禁止性规定，转让行为均合法有效。简瑞枝取得建房用地权利后，与该幢其他业主共同出资联建成套住宅，其已付清全部建房款，并通过抽签取得了原徐象鹿建房地基对应的106室、301室、501室及601室50%份额，且已经实际占有。因上述房屋对应土地系因拆迁安置取得的划拨土地，故初始登记仍登记在被拆迁安置对象名下，但简瑞枝均已取得登记权利人出具的公证委托书，目前除601室因涉及案外人吴**庆的份额未能及时办理产权变更登记外，简瑞枝持公证书向国土部门补交土地出让金之后已经办理106室、301室、501室的过户手续。综合上述分析，简瑞枝已经支付全部对价取得徐象鹿名下的建房用地权利，并出资建设房屋，对徐象鹿名下建房用地对应的106室、301室、501室及601室50%份额享有占有、使用和处分的权利，该权利足以排除强制执行，对于简瑞枝要求立即停止对601室的执行行为的诉讼请求，本院予以支持。鉴于601室不动产权利性质目前仍系划拨，在未补交土地出让金并经房产登记部门确认前，不宜直接认定该房屋所有权为简瑞枝所有，故对于简瑞枝要求确认601室所有权归其所有的诉讼请求，本院不予支持。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》一百四十四条、第二百二十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第三百一十二条规定，判决如下： 一、不得执行位于浙江省苍南县； 二、驳回原告简瑞枝的其他诉讼请求。 本案受理费5800元，公告费600元，合计6400元，由原告简瑞枝自愿负担（原告简瑞枝已预交）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。       审判长 李 彭 审判员 贲小青 审判员 颜 敏 二〇二〇年八月十二日 书记员 万 方