河北省武安市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0481民初350号 原告：白海云，男，1958年7月27日出生，汉族，现住河北省武安市。 委托诉讼代理人：郝恒周，河北泽林律师事务所律师。 被告：邯郸金华焦化有限公司，住所地：武安市康二城车辋口村西。 法定代表人：张文胜，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：王兴军，男，1969年8月17日出生，汉族，现住邯郸市峰峰矿区。 委托诉讼代理人：曹明，男，1982年1月17日出生，汉族，现住邯郸市丛台区。 第三人：冀中能源邯郸矿业集团有限公司，住所地：邯郸市东柳北大街**。 法定代表人：赵鹏飞，该公司董事长。 委托诉讼代理人：朱达，男，1981年10月23日出生，汉族，现住邯郸市邯山区。 原告白海云诉被告邯郸金华焦化有限公司（以下简称金华公司）、第三人冀中能源邯郸矿业集团有限公司（以下简称冀中能源公司）劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月20日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告白海云及委托诉讼代理人郝恒周，被告金华公司委托诉讼代理人王兴军、曹明，第三人冀中能源公司委托诉讼代理人朱达到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 白海云向本院提出诉讼请求：请求确认白海云与金华公司之间存在事实劳动关系。事实与理由：原告于2008年9月到金华公司工作，工种：配煤师，月工资3800元，当时未签订劳动合同。但签订了试用劳动合同三个月，但是，被告邯郸金华焦化有限公司约定试用期满后与原告签订劳动合同。试用合同期满后，被告邯郸金华焦化有限公司通知原告到劳资科签订正式劳动合同，当被告邯郸金华焦化有限公司劳资科工作人员收回原告试用合同后，直至2017年2月原告被被告邯郸金华焦化有限公司非法开除，被告邯郸金华焦化有限公司也未给原告签订劳动合同。在这十年间，原告曾多次催促被告邯郸金华焦化有限公司与原告签订劳动合同，被告邯郸金华焦化有限公司总是以工作忙顾不上、上会研究研究种种理由拖而又拖，迟迟未与原告签订劳动合同。无奈，原告为维护自己的合法权益，与2019年8月4日依法向邯郸市劳动人事争议调解仲裁委员会申请，确认原告与被告邯郸金华焦化有限公司存在劳动关系。然而，邯郸市劳动人事争议调解仲裁委员会于2019年10月30日作出驳回原告仲裁请求的错误裁决邯劳人仲案[2019]275号裁决书。邯郸市劳动人事争议调解仲裁委员会邯劳人仲案[2019]275号仲裁裁决书，认定事实错误，适用法律错误原告强烈请求贵于工人退休退职的暂行办法》)第五条、冀劳社[2007]48号《河北省劳动和社会保障厅、河北省财政厅关于调整退休退职人员基本养老金的通知》第一条规定驳回原告诉讼请求，应用政策与原告的诉求分马牛不相及，实属应用法律错误；2、邯郸市劳动人事争议调解仲裁委员会邯劳人仲案[2019]275号裁决书认定事实也是错误的，没有确认不存在劳动关系的法律依据支撑。驳回原告的诉讼请求不能成立。根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第八条之规定：“企业停薪留职人员、未达到法定退休年龄的内退人员、下岗待岗人员以及企业经营性停产放长假人员，因与新的用人单位发生用工争议，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳动关系处理。和最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》的理解与适用”四、五之规定：“……因为法律并没有规定劳动关系中劳动者方的年龄不得高于法定退休年龄，只要未违反法律禁止性规定的有劳动能力的人员。均能成为劳动关系中的劳动者。因此。那种认为当劳动者已达法定退休年龄时双方劳动关系自行终止的观点不符合法律规定精神。如双方对此发生争议，应是劳动争议纠纷，属于劳动法调整的范围。”勿用多言，规定明确阐明原告与被告邯郸金华焦化有限公司是劳动关系。不因原告退职就否认这关系。4、根据劳动保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳部法[2005]12号)、《劳动关系的认定》、《劳动关系的定义》、《劳动关系与劳务关系之区别》更直接更充分证实，原告与被告邯郸金华焦化有限公司存在事实劳动关系，而不是劳务关系。原告自被告邯郸金华焦化有限公司招入至原告被被告邯郸金华焦化有限公司2017年2月开除，原告所从事的配煤师工作由被告邯郸金华焦化有限公司支配和安排，原告的上班考勤，工作时间、请假销假、工作任务全由被告邯郸金华焦化有限公司制定、安排、支配和管理，原告的工资报酬由被告邯郸金华焦化有限公司确定，且由被告邯郸金华焦化有限公司按月支付发放。这怎么能说原告与被告邯郸金华焦化有限公司不是劳动关系呢?怎么能说成是劳务关系呢?5、根据劳动部《关于退职职工再次参加工作的工龄计算问题的复函》、国家劳动总局保险福利司《关于退职后又参加工作的工龄计算问题》(82)劳险便字12号也充分证明：原告与被告邯郸金华焦化有限公司之间是劳动关系，不应因退职而否认相互之间的劳动关系。6、根据《劳动合同法实施条例》第二十条之规定：“劳动者达到法定退休年龄，劳动合同终止”。并无明确规定法定退休年龄的界限及限制。关于退休政策，国家并无死板的一成不变的定律。而是国家根据不同历史时期、不同社会经济发展阶段和实际工作需要，而适时调整职工退休年龄，遇有特定情况，都有着灵活多样的退休政策出台。如:1河北省人事厅《关于在企业工作的女高级专家退(离)休年龄问题的批复》(冀劳人险复[1991]20号)中共中央办公厅，国务院办公厅《关于进一步做好资源枯竭矿山关闭破产工作的通知》(中办发[200011号)，中共中央组织部人力资源社会保障部《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》(中共中夹组织部人力资源社会保障部2015年2月16日)明确阐明，无论是企业或机关事业职工退休法定年龄没有严格的年龄界定。原告白海云自进被告单位劳动，到2017年终止劳动，未达到法定退休年龄，也不是丧失劳动能力的退职人员，因原单位倒闭，武安市政府又不能重新安排工作，做为一名退役军人不想给政府找麻烦，在政府的帮助下办理了退职手续，下岗待业。而且文件均在《中华人民共和国劳动合同法》实施之前。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释三)》是2010年9月14日公布和实施的，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》理解和适用，也是2010年9月14日公布实施的。依据《中华人民共和国立法法》的相关规定，冀劳社(2007)48号等规范性文件，其规定，和国家法律，最高人民法院的司法解释，及司法解释的理解和适用不一致的，法律上视为无效，应以法律和最高院的司法解释，及司法解释的理解和适用为准。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第八条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)理解和适用》，四、五都对未达到法定退休年龄提前退休，下岗待岗，停薪留职，放长假这四类人员，到新的用人单位劳动，属于劳动关系做出了明确规定。国家、省出台的一系列政策充分证明：职工的年龄并无严格的规定根据特定的情况和国家单位的工作需要，法定退休年龄不是一成不变的。即便是超过法定年龄，也可以根据需要继续在单位工作，劳动关系也仍然存在。由此推理：法无禁止则可为。无数事实和政策证明，没有绝对是以宜年龄界定是否是劳动者，而是以是否有无劳动能力来界定是否劳动者，按此逻辑推理，怎么能说原告与被告邯郸金华焦化有限公司不是劳动关系呢?根据国家、我省一贯政策，高技术专家，有一技之长的生产能手，发明者，在他们达到或者超过法定退休年龄时，仍可以继续在单位工作，为企业的发展做贡献。同时认可与用人单位存在劳动关系。近年来，国家人事劳动制度随着社会经济发展，在不断的改革创新，事业单位用人制度发生了翻天覆地的变化，打破了铁饭碗，全员实行了用人制度聘用制。这种聘用制度仍然属于《劳动法》、《劳动合同法》中所说的劳动关系范畴。被告答辩主张，纯属无理辩三分。其所举主张毫无法律法规政策支撑。其不承认原告与被告邯郸金华焦化有限公司是劳动关系是站不住脚的，不可采信，应依法驳回二被告的答辩主张。三、原告的诉求有充分的法律政策为据，有充分翔实的事实依据作证，原告强烈请求贵院依法支持原告的诉求，依法确认原告与被告邯郸金华焦化有限公司存在事实劳动关系，维护原告的合法权益。 金华公司辩称，一、白海云跟金华公司不存在事实劳动关系。原告于2008年9月根据口头外聘协议到被告处工作，至2017年2月原告没有再到被告处上班。但原告曾经是武安市木器厂职工,1993年武安市木器厂破产，原告已于1995年5月份办理了退职手续，并享受退休生活费。原告于2019年6月11日向武安市人民法院起诉被告要求支付未签劳动合同双倍工资、经济补偿金、赔偿金、加班工资、年休假工资、工龄工资等。武安市人民法院在2019年7月18日开庭审理，原告在庭审中自认“已经领取了退休生活费，是劳动局给发的”。根据《国务院关于工人退休退职办法》的规定：不具备退休条件办理退职的，按月发放生活费，由原单位或劳动局发放。换言之，原劳动关系未解除，社保仍在原单位，在此期间，已办理退职手续的原告不可能产生劳动关系，是外聘劳务关系根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第7条规定：用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理 按照上述规定，劳动者开始享受退休待遇，与其单位的劳动关系视为终止，返聘或到其他单位继续工作，工作内容报酬、医疗待遇等相关权利义务双方可平等协商，按劳务关系处理。二、原告的诉讼请求属于一事不再理。原告于2019年6月11日在武安市人民法院起诉被告及第三人，原告于2019年7月30日向武安市人民法院提出撤回起诉，现又提出诉讼请求。根据《民诉法》及相关司法解释本案属于一事不再理，应当予以驳回原告的诉讼请。三、原告与第三人不具有任何关系。原告与被告之间是劳务关系，被告是第三人的独立子公司，且原告与第三人不存在管理与被管理关系，也不具有任何劳动关系。综上所述：原告的主张的没有任何事实和法律依据，请法院驳回原告全部的诉讼请求。 冀中能源公司辩称，同焦化公司答辩意见。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人提交邯郸市劳动人事争议调解仲裁委员会邯劳人仲案[2019]275号仲裁裁决书、送达回执、民事起诉状、民事裁定书、退职申请书、工人退职审批表、武安市职工医保人员住院备案表、武安市人民法院（2019）冀0481民初1789号案件庭审笔录本院予以确认，并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 白海云系原武安市木器厂职工，1993年2月1日，白海云向原武安市木器厂因身体原因提出退职申请，1995年4月8日白海云办理退职手续，1995年5月份开始领取退职生活费，并一直享受退职生活费至今。2008年9月白海云受聘到金华公司工作，从事配煤师岗位，工作期间受金华公司管理，工资由金华公司支付，2017年2月因金华公司停产，白海云停止在金华公司工作。金华公司系冀中能源工资具有独立法人的子公司。 白海云与金华公司、冀中能源公司曾因支付未签订劳动合同双倍赔偿金、经济补偿金、欠付工资、节假日工资、加班工资、以及补交社会保险等发生争议，申请劳动仲裁，因不服劳动争议调解仲裁委员会《不予受理通知书》，向本院提起诉讼，开庭后白海云提出撤诉申请，我院于2019年8月20日作出（2019）冀0481民初1790号民事裁定书，准许白海云撤回起诉。后白海云与金华公司、冀中能源公司因是否存在事实劳动关系发生争议，向邯郸市劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，邯郸市劳动人事争议调解仲裁委员或作出邯劳人仲案[2019]275号仲裁裁决书，驳回白海云仲裁请求。白海云不服该仲裁裁决，向本院提起诉讼。 本院认为，本案争议焦点为白海云与金华公司之间是否存在事实劳动关系。根据《国务院关于工人退休退职的暂行办法》（国发[1978]104号）第五条“不具备退休条件，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的工人，应该退职”、劳社部《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》（劳社部发〔2001〕20号）第六条“对于因病、非因工致残，经当地劳动能力鉴定机构认定完全丧失劳动能力，并与用人单位终止劳动关系的职工，由本人申请，社会保险经办机构审核，经地级劳动保障部门批准，可以办理退职领取退职生活费。退职生活费标准根据职工缴费年限和缴费工资水平确定，具体办法和标准按省级政府规定执行”和《河北省劳动和社会保障厅、河北省财政厅关于2007年调整企业退休退职人员基本养老金的通知》（冀劳社[2007]48号）第一条“调整范围和执行时间企业2006年12月31日以前已经按规定退休退职的人员（不含执行冀劳社〔2001〕72号文件规定的离退休人员，下同)，从2007年7月1日起增加基本养老金”的规定，退职是国家对不具备退休条件,但又完全丧失工作能力或经批准自愿退出工作岗位的职工的一种处理方法,退职人员退职后享受退职生活费，享受职工医疗保险待遇，国家出台上调退休养老金的相关政策，退职生活费也随之以上涨,退职生活费属于养老保险范畴。白海云自1995年4月份办理退职手续后，从1995年4月享受养老保险待遇至今,根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理”规定，白海云与金华公司之间不存在事实劳动关系。金华公司辩称，白海云起诉属于重复起诉，本院经审查后认为，白海云本次起诉与上次起诉当事人虽然相同，但是诉讼请求不同，故其不属于《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条规定重复起诉的情形，对其辩称的理由，本院不予采信。依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条，《国务院关于工人退休退职的暂行办法》（国发[1978]104号）第五条，劳社部《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》（劳社部发〔2001〕20号）第六条，《河北省劳动和社会保障厅、河北省财政厅关于2007年调整企业退休退职人员基本养老金的通知》（冀劳社[2007]48号）第一条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条之规定，判决如下： 白海云与邯郸金华焦化有限公司不存在事实劳动关系。 案件受理费10元，减半收取5元，由白海云承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按当事人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。 审判员  刘欢 二〇二〇年八月二十八日 书记员  刘彦 附相关法律条文： 《中华人民共和国劳动合同法》 第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。 第五十八条劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，除应当载明本法第十七条规定的事项外，还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。