河南省安阳市北关区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0503民初1751号原告:李学新，男，1956年7月22日生，汉族，无职业，现住安阳市。委托诉讼代理人：程运花（系原告妻子），女，无职业，现住址同上。委托诉讼代理人：万吉平，河南道法律师事务所律师。被告：安阳市龙安区有线电视台，住所地安阳市安漳路**，统一社会信用代码：12410511417440909J。法定代表人:周现清，该电视台经理。委托诉讼代理人：宗贝，河南骏腾律师事务所律师。原告李学新诉被告安阳市龙安区有线电视台（以下简称龙安区有线电视台）劳动争议纠纷一案，本院于2020年6月15日立案后，依法适用简易程序分别于2020年7月9日、2020年7月10日公开开庭进行了审理。原告李学新及其委托诉讼代理人程运花、万吉平，被告龙安区有线电视台的委托诉讼代理人宗贝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李学新向本院提出诉讼请求：1、依法确认原告李学新自2009年3月至2020年5月31日之间与被告龙安区有线电视台存在劳动关系；2、判决被告龙安区有线电视台支付原告李学新未签订书面劳动合同的双倍工资21120元；3、判决被告龙安区有线电视台支付原告李学新解除劳动合同的经济补偿金23040元；4、判决被告龙安区有线电视台支付拖欠原告李学新20**年3月、4月两个月工资3800元（不再主张，被告龙安区有线电视台已支付）；5、判决被告龙安区有线电视台支付原告李学新低于安阳市最低工资标准的差额47090元；6、判决被告龙安区有线电视台支付原告李学新法定节假日加班工资226209.83元；7、判决被告龙安区有线电视台支付原告李学新工作日加班工资132000元；8、判决被告龙安区有线电视台支付原告李学新3、5、6、7项之和一倍的赔偿金432139.83元。事实和理由：2009年3月，原告李学新和妻子程运花受聘于被告龙安区有线电视台工作，岗位是门房。原告李学新在安阳市××大道××号履行看门职责，每天工作时间24小时，节假日没有休息，兢兢业业连续工作十几年至今。2020年5月年被告龙安区有线电视台副局长李自力多次通知原告李学新工资开到5月底，6月不用来上班了。5月30日李自力再次来找原告李学新，让原告李学新腾房。原告李学新在得到被告龙安区有线电视台领导辞退通知后，针对解除劳动合同后的经济补偿、拖欠工资、低于最低工资差额、加班工资一事与被告龙安区有线电视台协商。被告龙安区有线电视台仅同意按一年一个月的工资对原告李学新进行补偿，其他项目不同意给付。为维护原告李学新合法权益，提出劳动仲裁申请，安阳市龙安区人事争议仲裁委员会认为不属于劳动仲裁受案范围，于2020年6月10日作出安龙劳人仲不字（2020）0043号不予受理通知书，原告李学新认为该通知违反法律规定，请求法院依法支持原告李学新的诉求。被告龙安区有线电视台辩称，1、原、被告2009年3月至2020年5月31日之间存在劳动关系；2、原告李学新的第2项诉请超过一年的仲裁时效不应支持，原告李学新第3项诉请因原告李学新在被告龙安区有线电视台处工作期间多次不请假外出、旷工、不履行登记职责，导致被告龙安区有线电视台门岗形同虚设，被告龙安区有线电视台工作人员多次丢失贵重物品，严重违反用人单位的规章制度，在被告龙安区有线电视台对此要求原告李学新履行工作职责未果的情况下，原、被告之间才解除雇佣关系，原告李学新无权要求经济补偿金。第5项诉请2009年至2019年5月份之前的最低工资标准差额超过仲裁时效，不应支持。2019年6月份之后的工资差额应按实际差额计算，第6、7项诉请不应支持，原告李学新在被告龙安区有线电视台门房居住，并非工作加班，第8项不应支持，原告李学新应当先向劳动部门投诉，劳动行政部门责令被告龙安区有线电视台限期支付后，被告龙安区有线电视台仍不支付的情况下，原告李学新才能主张该项诉请。原告李学新未经前置程序，不符合法律规定。原告李学新的诉称内容与事实不符。原告李学新妻子与被告龙安区有线电视台无劳动关系，因原告李学新在被告龙安区有线电视台门岗工作，被告龙安区有线电视台为其配备一间门岗室，原告李学新便自作主张与妻子共同居住，被告龙安区有线电视台知道后要求原告李学新与其妻子搬离，但原告李学新称经济紧张无房居住，被告龙安区有线电视台出于同情不再追问。被告龙安区有线电视台为事业单位，上班时间开门，下班时间落锁，不存在需要原告李学新加班的事由。本院经审理认定事实如下：原告李学新于2009年3月到被告龙安区有线电视台作临时工，岗位为门卫。工作期间，被告龙安区有线电视台为其提供工作用房一间，经领导同意，其与妻子程运花一起在门房居住，双方未签订书面劳动合同。2009年3月原告李学新实发工资400元，2009年4月原告李学新实发工资800元，2009年5月至2011年5月原告李学新实发工资900元，2011年6月至2012年12月原告李学新实发工资1090元，2013年1月至2018年8月原告李学新实发工资1300元，2015年9月至2020年1月原告李学新实发工资1450元，2020年2月至2020年5月原告李学新实发工资1600元。2020年4月，被告龙安区有线电视台整体搬迁，将单位原址出租，并通知原告李学新工资支付至2020年5月底。原告李学新找被告龙安区有线电视台领导协调，单位领导同意为其调换岗位，原告李学新没有接受，双方于2020年5月31日解除了劳动关系。2020年6月8日，原告李学新认为被告龙安区有线电视台存在违法行为，向安阳市龙安区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认其与被告龙安区有线电视台存在劳动关系以及要求被告龙安区有线电视台支付为签书面劳动合同的双倍工资、经济补偿金、工资、安阳市最低公司标准差额、法定节假日加班工资、工作日加班工资及一倍赔偿金。该仲裁委认为不属于劳动仲裁的受理范围，于2020年6月10日作出安龙劳人仲不字[2020]0043号不予受理通知书。2020年6月10日，仲裁委送达不予受理通知书于原告李学新。原告李学新后向本院提起诉讼。2007年10月1日起安阳市区最低工资标准为650元/月，2010年7月1日起月安阳市区最低工资标准为800元/月，2011年10月1日起安阳市区最低工资标准为1080元/月，2013年1月1日起安阳市区最低工资标准为1240元/月，2014年7月1日起安阳市区最低工资标准为1400元/月，2015年7月1日起安阳市区最低工资标准为1600元/月，2017年10月1日起安阳市区最低工资标准为1720元/月，2018年10月1日起至今安阳市区最低工资标准为1900元/月。上述事实，有原告李学新提供的安龙劳人仲不字[2020]0043号、仲裁申请书、不予受理通知书、送达回证、工资表、银行明细清单，被告龙安区有线电视台提供的出庭证言、工资表，以及当事人的陈述等证据，予以证实。本院认为，原告李学新于2009年3月到被告龙安区有线电视台门房工作，虽然双方未订立书面劳动合同，但双方形成了事实上劳动关系，原、被告均认可2009年3月至2020年5月31日双方期间存在劳动关系，本院对该事实予以确认。关于原告李学新主张的，未签订书面劳动合同的双倍工资，用人单位未订立书面劳动合同应向劳动者支付二倍工资，是用人单位未按法律规定与劳动者订立书面合理合同而应承担的法定责任，属于对用人单位的惩罚性赔偿，并不属于劳动报酬，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，本案中，被告龙安区有线电视台明确提出时效抗辩，原告李学新自2009年3月到被告龙安区有线电视台工作，因未订立书面劳动合同，被告龙安区有线电视台应向原告李学新支付二倍工资的期间为2009年4月到2010年3月，其主张未订立书面劳动合同的二倍工资的仲裁时效从最后履行期限届满之日即2010年3月起算，已经超过一年的仲裁时效期间，故对原告李学新的该项诉讼请求，本院不予支持。关于原告李学新主张的解除劳动合同的经济补偿金，被告龙安区有线电视台单方与原告李学新解除劳动合同，并未事先将理由通知工会，属于违法解除劳动合同，应向原告李学新支付二倍经济补偿金45600元，（1900元/年×12个月×2）。关于原告李学新主张的低于安阳市区最低工资标准的差额，属于劳动报酬范围，原、被告于2020年5月31日解除劳动合同，原告李学新的现主张最低工资标准的差额不超过仲裁时效。本案中原告李学新提供的证据并不能证明程运花与被告龙安区有线电视台存在劳动关系，故原告李学新称2009年8月到2010年12月每月900元的工资系原告李学新与程运花两人的，本院不予采信。2009年3月，被告龙安区有线电视台称原告李学新不是满勤，但是未提供证据证明，故对其辩称理由，本院不予采信。根据原告李学新每月实发工资数额，2009年3月1日到2009年3月31日，原告李学新实发工资为400元/月，在此期间安阳市区最低工资标准为650元/月，工资差额为250元；2014年7月1日至2015年6月30日，原告李学新实发工资为1300元/月，在此期间安阳市区最低工资标准为1400元/月，共计12个月差额为1200元；2015年7月1日至2015年8月31日，原告李学新实发工资为1300元，在此期间安阳市区最低工资标准为1600元/月，共计2个月差额为600元；2015年9月1日至2017年9月30日，原告李学新实发工资为1450元，在此期间安阳市区最低工资标准为1600元/月，共计25个月差额为3750元；2017年10月1日至2018年9月30日，原告李学新实发工资为1450元，在此期间安阳市区最低工资标准为1720元/月，共计12个月差额为3240元；2018年10月1日至2020年1月31日，原告李学新实发工资为1450元，在此期间安阳市区最低工资标准为1900元/月，共计16个月差额为7200元；2020年2月1日至2020年5月31日，原告李学新实发工资为1600元，在此期间安阳市区最低工资标准为1900元/月，共计4个月差额为1200元，以上最低工资差额共计为17440元。关于原告李学新称其24小时在岗工作，主张的节假日以及工作日加班工资问题，因原告李学新岗位系门卫，工作时间之外其与妻子程运花一直居住生活在门房，下班后帮助外出回来的同事搬物品，帮电动车拔电源等事宜，并不是其工作职责，是因其在单位居住出于帮忙行为，被告龙安区有线电视台也没有硬性要求原告李学新24小时在岗工作。根据被告龙安区有线电视台单位性质及门岗工作人员仅有一人的事实，原告李学新下班后在岗事实仅能认定为值班，单位为原告李学新提供了住房、水、电、气等福利，而双方并未对值班费用进行约定，且故对原告李学新要求支付的节假日以及工作日加班工资，本院不予支持。关于原告李学新主张的工资报酬、最低工资差额、加班工资的加付赔偿金，劳动者必须就用人单位拖欠劳动报酬的违法行为先到劳动行政部门投诉，劳动行政部门在责令用人单位限期支付后，用人单位仍未支付的，才存在加付赔偿金，原告李学新主张的工资报酬、最低工资差额、加班工资的加付赔偿金，其并没有提供证据证明已经经过该前置程序，故对该项诉请本院不予支持。综上所述，本院确定2009年3月至2020年5月31日原告李学新与被告龙安区有线电视台存在劳动关系；被告龙安区有线电视台应支付原告李学新经济补偿金45600元、最低工资标准差额17440元。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第二十九条、第四十三条、第四十六条、第四十七条、第八十二条、第八十五条、第八十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条规定，判决如下:一、原告李学新与被告安阳市龙安区有线电视台20**年3月至2020年5月31日期间存在劳动关系；二、被告安阳市龙安区有线电视台于本判决生效后十日内支付原告李学新经济补偿金45600元、最低工资差额17440元；三、驳回原告李学新的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告安阳市龙安区有线电视台负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审判员 张 静二〇二〇年八月二十八日书记员 石成芳