陕西省榆林市榆阳区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）陕0802刑初868号 公诉机关榆林市榆阳区人民检察院。 被告人王真祥，男，1969年1月1日出生，汉族，初中文化，户籍所在地榆林市榆阳区，住榆林市榆阳区，系什拉滩村村委会委员。2019年3月21日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被榆林市公安局榆阳分局刑事拘留，同年4月25日经榆阳区人民检察院批准后被依法执行逮捕，现羁押于榆阳区看守所。 辩护人张彦平、曹庆，陕西格道律师事务所律师。 辩护人王三祥，男，1959年12月16日出生，汉族，退休职工，现住榆林市榆阳区，系王真祥之兄。 被告人王花花，男，1968年9月27日出生，汉族，小学文化，户籍所在地榆林市榆阳区，住榆林市榆阳区，农民。2019年3月21日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被榆林市公安局榆阳分局刑事拘留，同年4月25日经榆阳区人民检察院批准后被依法执行逮捕，现羁押于榆阳区看守所。 辩护人郭红红，系榆林市榆阳区法律援助中心指派陕西格道律师事务所律师。 被告人王润堂，男，1963年7月9日出生，汉族，小学文化，户籍所在地榆林市榆阳区，住榆林市榆阳区，个体。2019年4月22日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被榆林市公安局榆阳分局刑事拘留，2019年5月23日经榆阳区人民检察院批准后被依法执行逮捕，现羁押于榆阳区看守所。 辩护人常小波、王健，陕西尊尚律师事务所律师。 被告人王自来，男，1962年2月8日出生，汉族，小学文化，户籍所在地榆林市榆阳区，住榆林市榆阳区，农民。2019年3月21日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被榆林市公安局榆阳分局刑事拘留，同年4月25日经榆阳区人民检察院批准后被依法执行逮捕，现羁押于榆阳区看守所。 辩护人韩阳阳，系榆林市榆阳区法律援助中心指派陕西格道律师事务所律师。 被告人王对成，男，1962年3月28日出生，汉族，初中文化，户籍所在地榆林市榆阳区，住榆林市榆阳区，农民。2019年3月21日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被榆林市公安局榆阳分局刑事拘留，同年4月25日经榆阳区人民检察院批准后被依法执行逮捕，现羁押于榆阳区看守所。 辩护人李妮妮，系榆林市榆阳区法律援助中心指派陕西格道律师事务所律师。 被告人王润祥，男，1963年10月8日出生，汉族，小学文化，户籍所在地榆林市榆阳区，住榆林市榆阳区，农民。2019年3月21日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被榆林市公安局榆阳分局刑事拘留，同年4月25日经榆阳区人民检察院批准后被依法执行逮捕，现羁押于榆阳区看守所。 辩护人乔小飞，陕西格道律师事务所律师。 辩护人王福祥，男，1953年7月1日出生，汉族，退休干部，现住榆林市榆阳区，系王润祥之兄。 被告人王彦飞，男，1984年1月24日出生，汉族，文盲，户籍所在地榆林市榆阳区，住榆林市榆阳区，农民。2019年6月15日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被榆林市公安局榆阳分局刑事拘留，同日经榆阳区人民检察院批准后被依法执行逮捕，现羁押于榆阳区看守所。 辩护人杜枫，系榆林市榆阳区法律援助中心指派陕西格道律师事务所律师。 榆林市榆阳区人民检察院以榆区检刑检诉刑诉（2019）861号起诉书指控被告人王真祥、王花花、王润堂、王自来、王对成、王润祥、王彦飞犯聚众扰乱社会秩序罪，于2019年10月21日向本院提起公诉。审理期间，榆林市榆阳区人民检察院以榆区检刑检诉刑追诉（2020）1号追加起诉决定书指控被告人王真祥犯敲诈勒索罪。本院依法组成合议庭适用普通程序，公开开庭审理了本案。榆林市榆阳区人民检察院指派检察员马雷出庭支持公诉，被告人王真祥、王花花、王润堂、王自来、王对成、王润祥、王彦飞及其辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。 榆林市榆阳区人民检察院指控，2012年10月13日，陕西红杉能源有限公司与榆林市榆阳区牛家梁镇什拉滩村委会签订了关于在什拉滩村合作建设铁路运输集装站的合作项目后，被告人王真祥等人不满村委会将土地折价入股的决策，向区、市、省、中央各相关单位进行上访、诉讼、行政复议，均没有实现诉求。 2017年1月23日，陕西红杉能源有限公司与榆林矿业集团有限公司签订了股权转让协议，陕西红杉能源有限公司被收购后名称变更为榆林市红杉牛某铁路集运有限公司（以下简称红杉牛某公司）。 2018年7月份，红杉牛某公司即将建设完工准备运营，2018年7月15日，被告人王真祥等人对转让股权协议不满在什拉滩村委会开会商议去阻挡红杉牛某公司正常运营。7月18日上午，被告人王真祥煽动、组织被告人王自来、王对成、王润祥等二三十人聚集在红杉牛某公司东、西大门口阻挡施工车辆正常出入，在公司东大门口悬挂横幅一条，并由部分村民轮流值班阻挡大门不让施工车辆进出，被告人王自来、王对成、王润祥在现场积极组织参与，给前来阻工的村民记工分。阻挡一直进行到2018年7月25日，后经榆林市公安局榆阳分局民警与牛家梁镇政府工作人员多次劝说，被告人王润祥、王对成、王自来等人才撤离现场。 经榆阳区价格认证中心认定：从2018年7月18日至2018年7月25日共8天，给红杉牛某公司的承建单位陕西建工第九建筑集团公司造成窝工损失263520元、陕西天工建设有限公司造成窝工损失79520元，共计造成经济损失343040元。 2018年11月1日，榆阳区牛家梁政府工作人员在什拉滩村村部召开村民大会，告知什拉滩村民占3.3%的股比的相关事宜，会上被告人王真祥等人不同意。次日，什拉滩部分村民在得知红杉牛某公司即将运营时，陆续在公司门口周围聚集阻挡运营。2018年11月3日，被告人王真祥、王花花、王润堂在牛家梁镇王则湾村以4000元的价格购买了一个流动彩钢房，并放在红杉牛某公司大门附近以供参与阻挡人员休息、轮流值班。2018年11月5日，红杉牛某公司雇佣34辆运煤车从张牛湾煤矿拉煤进厂，在进入东大门口处被阻挡，直至2019年3月21日被强行疏散后，受阻车辆才进站，红杉牛某公司恢复正常运营。 阻挡期间，被告人王真祥巡视阻挡现场，嘱咐阻挡人员注意安全，不要发生暴力冲突，强调阻挡秩序。被告人王对成、王自来、王润祥等人积极参与，负责给村民记工分。2019午3月12日，被告人王彦飞在参与阻挡中，因红杉牛某公司工作人员李某1用手机对现场进行拍摄，被告人王彦飞对其进行殴打并将手机夺下。 经榆阳区价格者入证中心认定：从2018年11月5日至2019年3月21日共136天，阻工给红杉牛某公司造成直接损失共计7496983.3元，其中汽车台班费用3304892元、火车调机机头租赁费1357280元、生产经营成本费（电费96257.67元，天然气费438750.65元，职工工资2299802.98元）。 经陕西榆林驼城法医司法鉴定所鉴定：李某1损伤程度属轻微伤。 另查明，被告人王真祥、王润祥、王对成等人因对村委会分配土地收益方法不满，和其家人在2014年8月至2015年2月对陕西红杉能源有限公司和其村委会合作的项目进行多次阻工。 1、2014年8月5日至15日，被告人王润祥、王对成等人以上述理由进行阻工，后经劝说离开。 2、2014年10月25日，被告人王润祥及其妻子苏某2等人以上述理由进行阻工，后经劝说离开。 3、2014年11月13日至18日，被告人王润祥及其妻子苏某2等人以上述理由进行阻工，后经劝说离开。 4、2015年2月10日，被告人王真祥等人以上述理由进行阻工，后经劝说离开。 2019年3月20日，榆林市公安局榆阳分局民警电话通知被告人王真祥、王花花、王自来、王对成、王润祥五人到牛某派出所，五人到案后接受调查，次日对五人刑事拘留。2019年6月15日，被告人王彦飞主动到牛某派出所投案。 榆林市榆阳区人民检察院追加指控：2012年10月1日，陕西红杉能源有限公司与榆林市榆阳区牛家梁镇什拉滩村委会签订了关于在什拉滩村合作建设铁路运输集装站的合作项目，用地面积约471亩，施工中涉及占地补偿等事项。 2014年7月11日，榆林市红杉牛家梁铁路集运有限公司和什拉滩村达成树苗等补偿协议并将相关补偿款全部兑现，当日，被告人王真祥领取了80160元树苗补偿款。2014年7月20日左右，被告人王真祥指使其近亲属以施工工程中沙土埋压已补偿过的树苗要求再次赔偿为由，阻挡红杉公司施工建设。2014年7月31日，红杉公司为了顺利建设，防止造成更大的损失，以“压松树苗木”为由给王真祥补偿现金12万元。 公诉机关认为被告人王真祥、王花花、王润堂、王自来、王对成、王润祥、王彦飞聚众扰乱社会秩序、情节严重，致使生产、营业无法进行，造成严重损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。被告人王真祥是聚众行为的首要分子，被告人王花花、王润堂、王自来、王对成、王润祥、王彦飞是积极参加者。被告人王真祥以非法占有为目的，采用要挟手段，敲诈他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。提起公诉，请依法判处。 公诉机关建议对被告人王花花、王润堂、王自来、王对成、王润祥犯聚众扰乱社会秩序罪均判处有期徒刑一年五个月，建议对被告人王彦飞犯聚众扰乱社会秩序罪判处有期徒刑一年二个月，对被告人王真祥以敲诈勒索罪判处有期徒刑五年至六年，并处罚金。 被告人王真祥辩称,公诉机关的指控与事实不符，2012年红杉公司与什拉滩村委会签订的土地买卖协议不合法，根据相关规定土地不能买卖，涉及的土地村民有合法承包权，土地是村小组所有的，不是村集体所有，村委会签合同之前告知村民签的是土地出租的合作协议，其也没有签字，合同签订后没有告知村民，村民知道后就上访。2014年4月10日镇长等人和其小组村民开会，说土地改为建设用地，过几天会公布的，开会后就把土地圈回去了。2018年村委会换届后，村委会组成调解组，其是调解组长，协商红杉公司的事宜。相关部门已经履行了征地手续，红杉公司已经征地了，涉及土地也入股了，其和部分村民不同意，土地审批手续需要相关上级部门审批。其知道有一份入股协议，红杉公司把土地买卖后的款项等于是村民入股了。其没有参与过阻挡行为。公司施工后，就把其的树苗压了，说是会移种，其没有同意，镇长与其交谈过后，补偿款12万元有其的8万元和其兄弟王某1的4万元。村民都是合法维权，谁也没有组织，都是自愿的，现在红杉公司经营也是违法的。2017年之前其和家属及近亲属没有参与过阻挡。 辩护人张彦平认为，1998年7月8日，王真祥等人分别与牛家梁镇什拉滩村村委会签订《土地承包合同书》，约定将位于大海则等处的耕地承包给王真祥等人，期限30年，自1998年至2027年，其中王真祥承包地6.4亩，当日牛某镇政府颁发了土地承包经营权证书。2012年红杉公司欲在什拉滩村修建集装站，与时任村书记常某21商量后召集村民大会公开征询村民意见，并向村民下达了《关于土地折价参股新引合建集装站给村民交底事项的通告》，该通告明确表示村民以土地参股的方式出租。2012年10月13日，红杉公司与什拉滩村签订《合作协议》和《入股协议》，约定什拉滩村以471亩土地以每亩28000元折价投资，待项目建成后，按投资额确定投资比例，红杉公司支付村上保证金500万元，如三年内建不成保证金归村上所有，然而，截止案发时，集装站未能竣工。2014年，榆林市国土资源局榆阳分局将争议的土地收回国有后出让给红杉公司，用于牛某铁路专用线项目建设。据此，辩护人认为红杉公司以出让方式取得土地使用权，但其取得程序存在诸多问题，注意土地权属不明，不能认定土地属于红杉公司所有，理由如下：一、什拉滩村委会无权处置王真祥等人的合法承包地。二、《关于土地折价参股新引合建集装站给村民交底事项的通告》明确指出以土地折价入股，此后在村民不知情的情况下出租转为出让，村民权益受损。继而引发阻挡施工也在情理之中，也属于法律允许的在自力救济方式。三、红杉公司和什拉滩村签订的《合作协议》和《入股协议》,约定红杉公司在三年内修建完成，否则什拉滩村有权解除合同，然而直至2018年11月集装站才建设完成，期间，村民仅获得部分青苗补偿费后，后再无任何收入。四、政府征地后，仍以村民土地入股的方式作为对村民的补偿，该补偿方式没有得到任何村民的同意和授权，红杉公司以村民471亩土地占股3.3%也是该公司单方确定。五、榆林市国土资源局榆阳分局征地及向红杉公司出让土地的程序违法。 公诉机关指控被告人王真祥为聚众行为的首要分子没有事实依据和证据证实。从村民的证言可以看出，该案的发生完全是村民自愿、自发的，无任何人组织策划。本案认定王真祥为组织者的证据仅有部分证人的证言，系单一证据，应为孤证，不足以证明王真祥系组织者。 《鉴定意见书》是依据红杉公司单方提供的材料所作出，倾向性、随意性太大，不能客观反映建设单位受损情况。停窝工、机械停滞等损失属于间接损失，将间接损失列入损失范围无法律依据。 即使被告人王真祥构成犯罪，其也有自首情节，可采取、减轻处罚。案发后经牛某派出所电话通知后，王真祥主动到案接受调查，在侦查机关尚未采取强制措施前到案，符合自首条件。 被告人王真祥不具有非法占有的目的，公诉机关指控王真祥敲诈勒索犯罪的证据不足，事实不清，除了红杉公司的几名工作人员的证词外，再无其他证据证明王真祥的近亲属主动阻挡红杉公司的施工，不足以证明王真祥为索取12万元指使他人进行阻挡胁迫被害单位支付赔偿款，二红杉公司支付的12万元也并非基于受到威胁或胁迫才支付，而是出于担心王真祥阻挡、闹事从而影响工程进度，并且考虑到日后希望王真祥出面协调与村民之间的关系。综上所述，应当宣告被告人王真祥无罪。 辩护人王三祥认为村委会上报的土地信息都是虚假的，村民未得到分红和赔偿，只是为维护自身权利，没有违法。 被告人王花花辩称,对公诉机关指控的犯罪事实无异议，自愿认罪认罚。 辩护人郭红红认为被告人王花花具有以下从轻处罚情节：一、红杉公司的行为是本次阻挡行为的诱因，对阻挡活动和遭受损失有过错。该公司征用村上土地未能与村民达成一致意见，擅自将出租改为出让，将集体土地变更为国有，并取得土地使用权。村民土地入股分红也未兑现，村民土地承包经营权受到侵害，才为维权阻挡红杉公司的经营。二、被告人王花花只是阻挡行为的一般参与者，犯罪情节轻微，购买彩钢房是村民集体意见，王花花只是作为司机出去购买，也并未付款。三、被告人王花花具有自首情节，2019年3月20日经公安机关电话通知后，未被采取强制措施前主动到案接受调查，应认定为自首。四、被告人王花花自愿认罪认罚，主观恶性较小。五、王花花患有严重疾病，又是残疾人，社会危害性小。综上建议对被告人王花花采取处罚，并适用缓刑。 被告人王润堂辩称,对公诉机关指控的犯罪事实无异议，自愿认罪认罚。 辩护人常某22、王健认为本案无论从主观方面、客观方面以及侦查证据来讲，被告人王润堂不构成聚众扰乱社会秩序罪。王润堂不具有涉嫌聚众扰乱社会秩序的主观故意，犯罪动机，从客观方面来件讲，王润堂所在村的村民阻止行为属于村民自发维权，阻止红杉集装站用地经营行为，不存在王润堂的聚众组织行为。什拉滩村涉及的农用地在集装站中属于出租形式，村民将租地款折价入股参与集装站。2014年3月22日，榆林市国土局榆阳分局在什拉滩村村民根本不知情的情形下，与什拉滩村村民委员会签订了两份征收集体土地意向协议书，一共征地面积为490.8165亩，征地补偿款共计12176200元。征地意向协议中约定了用地单位系陕西红杉能源有限公司。上述征地意向未按照《村民委员会组织法》规定组织村民会议，最为核心的是“征地补偿款”至今没有发放给被征地的村民集体组织和被征地村民。本案集装站占用农用地进行非农项目建设，用地过程的政府征收审批程序严重违法。村民为维权逐级提出控告、上访，至今未能解决，在此情况下，村民自发阻止集运站用地经营，系村民自发维权行为，被告人王润堂也不存在聚众组织群众阻挡的行为。红杉集运站自2019年7月11日才取得建设项目环境影响评价文件审批的生效，因此，之前该公司的进行的项目建设以及经营行为系违法行为，属于非法经营，并不存在村民阻挡影响企业的正常生产经营秩序。综上，被告人王润堂不构成本罪。 被告人王自来辩称,对公诉机关指控的犯罪事实无异议，自愿认罪认罚。其是农民代表才去阻挡的，土地出让没有通知过村民。 辩护人韩阳阳认为被告人王自来不构成犯罪，理由如下：一、王自来主观上不具有扰乱社会秩序以达到自己非法的目的的故意，其的阻挡行为目的是通过该种方式争取自己的合法权益。二、王自来等人的行为客观上不构成聚众扰乱社会秩序罪，本案个被告人聚众阻挡的行为是自发的，系红杉集运站占用了被告人等的土地，自身合法权益受损，是自发的维权行为，不构成本罪。三、王自来不构成本罪，也不是聚众扰乱社会秩序罪的积极参与者，其记工分的行为不能认定为积极参与的行为。 被告人王对成辩称,对公诉机关指控的犯罪事实无异议，自愿认罪认罚。 辩护人李妮妮认为被告人王对成具有如下情节：一、本案起因是多方面的，背后存在复杂的背景。本案发生是因农民不懂法，当地有关部门处理土地问题不当，红杉公司征用村集体土地未与村民达成一致意见，而是擅自将土地出租该为出让，将集体土地变更为国有，后取得土地使用权，一千多万元的征地补偿款也未给村上兑现，股权也未兑现给村民，该公司的行为对村民的罪的行为起到了诱发性的作用，对造成的损失有不可推卸的责任。二、王对成有悔罪表现，自愿认罪认罚。三、王对成平时表现很好，系初犯偶犯，无犯罪前科。四、王对成主观恶性小，动机单一，社会危害性较小。综上建议对被告人王对成从轻处罚并适用缓刑。 被告人王润祥辩称,对公诉机关指控的犯罪事实无异议，自愿认罪认罚。 辩护人乔小飞认为公诉机关指控被告人王润祥的事实不清、证据不足，定性不当，应当宣告其无罪。群众以集体抗争的形式表达部分利益主体诉求的行为，阻却违法性，司法机关不应当事先就以扰乱社会秩序、破坏安定团结、抗拒法律政策实施之类的偏见来界定这类行为或事件，进而将这类行为作为犯罪处理。本案中，被告人王润祥作为什拉滩村**村民，在集装站占用土地470多亩土地中，有被告人王润祥承包土地约5亩。2012年10月份，包括被告人王润祥在内的二组、三组村民在“关于以土地折价参股新引合建集装站给村民交底事项的通告”上签字按印同意以出租土地的方式合建集装站。但在后期实施过程中，陕西红杉能源有限公司和牛某镇什拉滩时任村民委员会成员，在村民不知情的情况下私自将“出租”改为“出让”，进而将470多亩农村集体土地办理成为国有建设用地，致使村民的土地所有权和使用权权属受到非法侵占。2018年底村民知道土地被非法侵占自发到集装站维权主张合法权利。在具体实施过程中，被告人王润祥仅是基于村民组织成员，在自身合法土地权利受到侵害时自发参与了阻挡行为，并没有实施任何过激行为，没有对红杉公司的工作、生产、营业秩序造成严重损害。被告人王润祥并非组织者和首要分子，没有实施任何严重侵犯聚众扰乱社会秩序的行为。王润祥的行为充其量仅构成违反治安处罚的行为，不应受到刑事处罚。 辩护人王福祥的辩护意见同前述辩护人的意见，认为价格认定和鉴定意见不能成立。 被告人王彦飞辩称,对指控推李某1的行为认可，自愿认罪认罚。 辩护人杜枫认为被告人王彦飞不构成聚众扰乱社会秩序罪。本案的案件事实缺乏犯罪构成要件。具体理由如下：一、被告人王彦飞不具备本罪的主体身份。王彦飞仅在2019年3月11日去过现场一次，是因其在案发现场的附近上班，看到有人用手机对其拍摄就上前推了一把，然后离开。并非是起组织、策划、指挥作用的人，也并未积极参加。二、各被告人主观上均没有扰乱的故意。引发本案的根本原因是村民们赖以生存的数百亩土地莫名其妙的由租赁变为出让，造成村民不满，引发本案。各被告人的行为目的是维护自己的合法权益，主观上没有扰乱社会秩序的故意。三、客观上被告人王彦飞的行为和被害人公司的损失没有任何因果关系。在起诉书中指控的阻工136天内，王彦飞仅在2019年3月11日到过现场一次，具有偶然性。综上所述，辩护人认为本案中存有罪与非罪的明显界限，各被告人的行为事出有因，行为方式偏激但依法不应以犯罪追责，他们确实是走投无路，切身利益被侵害后，无奈而为，其行为失当，但不触及刑法；王彦飞的也不应以积极分子论，其只是偶然的参与者。即使认定被告人王彦飞构成犯罪，因其系主动投案自首并能如实供述，建议对其在量刑上予以从轻处罚。 经审理查明： 聚众扰乱社会秩序罪 2012年10月13日，陕西红杉能源有限公司与榆林市榆阳区牛家梁镇什拉滩村委会签订了关于在什拉滩村合作建设铁路运输集装站的合作项目后，被告人王真祥等人不满村委会将土地折价入股的决策，向区、市、省、中央各相关单位进行上访、诉讼、行政复议，均没有实现诉求。 2017年1月23日，陕西红杉能源有限公司与榆林矿业集团有限公司签订了股权转让协议，陕西红杉能源有限公司被收购后名称变更为榆林市红杉牛某铁路集运有限公司（以下简称红杉牛某公司）。 2018年7月份，红杉牛某公司即将建设完工准备运营，2018年7月15日，被告人王真祥等人对转让股权协议不满在什拉滩村委会开会商议去阻挡红杉牛某公司正常运营。7月18日上午，被告人王真祥煽动、组织被告人王自来、王对成、王润祥等二三十人聚集在红杉牛某公司东、西大门口阻挡施工车辆正常出入，在公司东大门口悬挂横幅一条，并由部分村民轮流值班阻挡大门不让施工车辆进出，被告人王自来、王对成、王润祥在现场积极组织参与，给前来阻工的村民记工分。阻挡一直进行到2018年7月25日，后经榆林市公安局榆阳分局民警与牛家梁镇政府工作人员多次劝说，被告人王润祥、王对成、王自来等人才撤离现场。 经榆阳区价格认证中心认定：从2018年7月18日至2018年7月25日共8天，给红杉牛某公司的承建单位陕西建工第九建筑集团公司造成窝工损失263520元、陕西天工建设有限公司造成窝工损失79520元，共计造成经济损失343040元。 2018年11月1日，榆阳区牛家梁政府工作人员在什拉滩村村部召开村民大会，告知什拉滩村民占3.3%的股比的相关事宜，会上被告人王真祥等人不同意。次日，什拉滩部分村民在得知红杉牛某公司即将运营时，陆续在公司门口周围聚集阻挡运营。2018年11月3日，被告人王真祥、王花花、王润堂在牛家梁镇王则湾村以4000元的价格购买了一个流动彩钢房，并放在红杉牛某公司大门附近以供参与阻挡人员休息、轮流值班。2018年11月5日，红杉牛某公司雇佣34辆运煤车从张牛湾煤矿拉煤进厂，在进入东大门口处被阻挡，直至2019年3月21日被强行疏散后，受阻车辆才进站，红杉牛某公司恢复正常运营。 阻挡期间，被告人王真祥巡视阻挡现场，嘱咐阻挡人员注意安全，不要发生暴力冲突，强调阻挡秩序。被告人王对成、王自来、王润祥等人积极参与，负责给村民记工分。2019午3月12日，被告人王彦飞在参与阻挡中，因红杉牛某公司工作人员李某1用手机对现场进行拍摄，被告人王彦飞对其进行殴打并将手机夺下。 经榆阳区价格者入证中心认定：从2018年11月5日至2019年3月21日共136天，阻工给红杉牛某公司造成直接损失共计7496983.3元，其中汽车台班费用3304892元、火车调机机头租赁费1357280元、生产经营成本费（电费96257.67元，天然气费438750.65元，职工工资2299802.98元）。 经陕西榆林驼城法医司法鉴定所鉴定：李某1损伤程度属轻微伤。 另查明，被告人王真祥、王润祥、王对成等人因对村委会分配土地收益方法不满，和其家人在2014年8月至2015年2月对陕西红杉能源有限公司和其村委会合作的项目进行多次阻工。 1、2014年8月5日至15日，被告人王润祥、王对成等人以上述理由进行阻工，后经劝说离开。 2、2014年10月25日，被告人王润祥及其妻子苏某2等人以上述理由进行阻工，后经劝说离开。 3、2014年11月13日至18日，被告人王润祥及其妻子苏某2等人以上述理由进行阻工，后经劝说离开。 4、2015年2月10日，被告人王真祥等人以上述理由进行阻工，后经劝说离开。 2019年3月20日，榆林市公安局榆阳分局民警电话通知被告人王真祥、王花花、王自来、王对成、王润祥五人到牛某派出所，五人到案后接受调查，次日对五人刑事拘留。2019年6月15日，被告人王彦飞主动到牛某派出所投案。 经过庭审举证、质证，认定上述事实有公诉机关当庭提供的以下证据证实： 1、受案登记表、立案决定书、拘留证、逮捕证，证明榆林市公安局榆阳分局对被告人王真祥、王花花、王润堂、王自来、王对成、王润祥、王彦飞立案侦查及采取强制措施的事实。 2、被告人王真祥的供述，2012年，陕西红衫能源有限公司要在什拉滩村上建集装站了，村委会的时任书记常某21和红杉公司商量后，同意红杉公司建立集装站，他召开了村民大会，给村民说要和红杉公司合作，准备把村上一块467亩的土地出租给红杉公司，协商成三年之内红杉公司要把集装站建好，如果三年时间建不好构成违约，村民就在《关于以土地折价参股新引合建集装站给村民交底事项的通告》上签了字，通告一直写的就是出租那块土她，没有出现出让的字样。2012年l0月13日，村委会和红杉公司签订了一份合伙协议和一份入股协议，合作协议的内容是红杉公司占有村里土地，村里用467亩土地出租折价1500万余元入股，等于村上和红山公司是合作关系。入股协议内容其不知道，但其内容和合作协议内容不一致。其本来对土地出租都不同意，认为损害了自己的承包经营权，所以从2014年秋开始上访和起诉，后败诉。2018年7月，村长常怀中在村委会档案里发现入股合同里村委会把土地出让给了红杉公司，合同上只有十几个村三委会成员的签字，村民们知道后，就开始在红杉公司门口维权，阻挡进料建设，阻挡了九天，参与人有王某10、王自来、高某2、王对成等人。后镇政府出面解决，说让红杉公司先建设，建设好后经过村民认可后再上煤，村民们同意了。 2018年11月，红杉公司建好后，镇政府负责人召开村民大会，征求村民意见，村民都不同意，认为土地权益受到侵犯，股份也不明确。11月4日，几个村民就站在红杉公司门外，11月5日，红杉公司叫了三四十辆拉煤车往公司运煤，村上四十多个村民就开始阻挡。两次阻挡均无组织者，其均未参与，只是到过现场，其去后还安顿村民不能进厂区，不能搞破坏，不能打架，要合法维权。期间村民们因觉得冷，其和王花花、王润堂在外联系购买了一间彩钢房，由王润堂支付了4000元。2018年8月村三委会决定成立协调小组，其任组长，组员有常某5、常某6、王润堂、王花花。 2014年红杉牛某集装站给过其苗木赔偿款，具体金额不记得了，给过两次，其均出具了收据，当时是牛某政府张旭辉镇长打电话叫的其和常某21协调处理的。 2015年2月份，其没有参与阻挡红杉牛某集装站的施工。 3、被告人王花花的供述，2012年，村书记常某21说有个叫的思笑聪的人要在村上租一块地，常某21开会说那个人要建集装站了，村委会和那个人的红杉公司合伙，村上以土地入股，折价每亩28000元，他们先给村上500万元作为违约金，三年之内红杉公司必须把集装站建好，三年时间建不好构成违约了，多数人同意了，镇政府也同意了。村上就和红杉公司签订了协议。2018年7月，村民听政府的工作人员说村委会把土地出让给了红杉公司，土地性质变更成国有了，村民以前在交底书上签字的时候，交底书上说是把土地出租给红杉公司，不明白为什么出租变成了出让，后来还听乡政府的人说红杉公司把集装站的股份转给陕北矿业公司，而且村民认为股权不明确，股份太少，还得承担债务，村民就开始在红杉公司门口阻挡，大约阻挡了十来天，镇政府给村民说要想把办法解决事情了，公安分局也找村民谈过话，村民就停止阻挡了，红杉公司就继续建设集装站。 2018年11月2日，几个村民挡在红杉公司集装站门外,11月5日，红杉公司叫了三十四辆拉煤车开始往厂区里拉煤，村上的十几个村民说股权还不明确，政府还没有给村民解决土地主权的问题，分红还没有说好，所以村民开始阻挡煤车。是常某21背着村民偷卖土地激起了民愤，所以村民自发组织阻挡，也未召开过会议，也不知道是谁记的工分。参与阻挡的村民有八九十人，分三班倒，其未参与。因天气寒冷，经村民要求，其和王真祥、王润堂出去购买了一间彩钢房，花费4000元，是村民们自觉凑的钱，每人30元，凑齐后交付给王润堂。（2019年3月22日谈话称王真祥是阻挡红杉集装站的组织者，他在最近的社员大会上鼓动大家继续阻挡，有什么经济和法律责任由他承担。） 2018年6月，村书记王某3开会在村里成立了调解委员会，负责站台运费等事情，成员有王真祥、常某6、常某24、王润堂和其，镇政府不承认调委会，后解散了。 4、被告人王自来的供述，2018年7月15日左右其和王真祥、王某11、王某12、王某13、王某1、王润堂、姚某4在大队会开完以后坐在一起闲聊，说起红杉集运站的事情了，他们没有把村上的股份占比明确，其说不行就要过去挡住看有人出面解决这个事么，其他人也都表示赞同。7月18日早上的时候，其从三禹集装站回家，路过红杉集装站东某1，看见大门上挂着一个横幅，上面“不忘初心，还我土地主权，六年颗粒未收，分文未见”，聚了二三十个村民在那，看见有四五十个人在红杉集运站东某1那，有的人开的小汽车和三轮车停在路上，过来进料车或者工程车就不让进红杉集运站里边，常某25在那记工分呢，常某26指派村民们轮班休息，其在那挡了一会就去三禹集装站那照大车插队了，随后就一直两边跑。晚上八点左右常某26让一些人留在东某1那继续守着，剩下的人都回去，第二天顶班继续挡，其也就回家了。7月19日早上八点多的时候其到了红杉集运站西门，看到王润祥、王对成等人在那，随后陆陆续续过来了四五十个村民，门口也上面挂着和大门内容一样的横幅，王对成在这边记工分，村民在那边挡的不让进料车和工程车进入红杉集运站工地内，其和王润祥还有王对成指派这边的村民们轮班阻挡，分时间段休息，王对成不在的时候由王润祥记工分，24小时都有人挡着进料车和工程车不让进，一直到7月25日乡镇领导和村书记等人过来说会解决这件事，让村民不要阻挡了，村民就才都回去的。这次阻挡参与者有其和媳妇高某1、儿子王某14、王对成、王润祥、常某25、常某26、常某1等人，村上王家、常家、郭家、关家的人都基本在了。 2018年11月2日开始再次实施阻挡，其也参与了。阻挡原因主要是村民认为土地出让存在问题，和红杉公司合作的股份不明确，分红不确定，村民利益受损，才维权的。没有组织者和负责人，都是自愿维护自己的权益，记工分主要是王对成负责，他不在王润祥和其也记录。彩钢房是王真祥、王二牛和王花花出去买的，不知道谁出的钱，和村民没收钱。这次阻挡参与人有王真祥、王花花、王润堂、常某24、常某1，再就是上次参与者这次都有。（2019年3月28日供述，阻挡的组织者主要是王真祥、常某6、常某5、王润堂、王花花五人，他们经常在村上说土地没有村民的权利了，要一起维权，正是他们这么说，村民才担心没有自己的利益，所以才去阻挡的，他们平时很少到现场去，王真祥到过几次现场，给村民安顿不要发生冲突，注意安全等。） 2018年村上村书记王某3安排成立了调解委员会，成员有王真祥、王花花、王润堂、常某6、常某24。 5、被告人王润祥的供述，2012年，榆林市红衫牛家梁铁路集运有限公司要在村上建集装站，村上和红杉公司协商3年之内红杉公司必须把厂建好，否则即违约，红杉公司给村上500万元作为押金，红杉公司占用村土地，村上用那块五百多亩的土地折价入股，土地折价多少其不清楚，等于是村上和红杉公司合伙经营的关系。其和王真祥、王某15、王某7、常某6等十几户人家不同意村上把其们几家的的土地以土地入股红杉集装站，所以其们就把红杉集运站起诉到法院，告红杉集运站把其们的土地占了，最后从榆阳区法院告到了省高院，最终结果其不知道。直到2017年时候，红杉公司还没有建好集装站，红杉公司已经违约。 2018年7月份的时候，村民代表发现合同里面村委会把土地出让给了红杉公司，合同上只有十五六个村民的签字，且都是村委会成员，有书记、村长、组长等人，村民发现这个合同有问题了，因以前在交底书上签字的时候，交底书上约定把土地出租给红杉公司。后来村民又知道了红杉公司把集装站的股份给国企矿业公司卖了，于是100多村民就开始在红杉公司门口阻挡不让他们进料进厂，大约阻挡了五六天，镇政府说给解决事情了，村民就再没有阻挡了。 2018年11月份，红杉公司开始往厂区里运输煤了，村民说镇政府还没有给村民把事情解决，红杉公司就开始运输煤了，于是100多村民又开始阻挡煤车不让其进入厂区，村上几乎家家户户都去了人，有王某10、王自来夫妻、高某2、王某1王某16、王对成等人。阻挡行为没有人组织，没有负责人，都是自发的，现场就是其和王自来、王对成比较积极，王对成平时记工分，他不在其也帮着记过了几次。阻挡了煤车大约三十几辆。两次阻挡其都参与了。 2014年8月份，红杉牛某集装站在手续不齐的情况下开始施工，其和王某17、王某18、王某19、王对成一直不同意，因占用了其们的土地，所以其们就去阻挡过好几次，每次都是经派出所干警劝说后离开的。2014年10月份，其妻子去阻挡过。2014年11月份，其和妻子、王某17等人多次阻挡红杉公司施工，后经派出所干警和村委会劝说后离开。 6、被告人王对成的供述，2012年，村上召开了村民大会，当时的书记常某21和村长姚某1给村民看了一份村上和红杉公司签订土地出租协议的交底书，上面写的是将村上五百来亩的土地出租给红杉公司，很多村民都签字了。红杉公司给了村上五百万的押金，如果三年内集装站能建成，这五百万就是分红，如果建不成，就是违约金。2018年六七月的时候，村民代表在村委会复印了村委会和红杉集装站的合同，发现合同里面村委会把土地出让给了红杉公司，合同上只有十五六个人的村民签字，他们都是村委会成员，有书记、村长、组长等人。广大村民都很奇怪，明明村民签字的交底书上写的是出租，为何突然变成了出让，村民还知道红杉公司又把股份转给了矿业公司，所以当时就有一百多村民在七月的时候阻挡了他们九天，不让他们进料建设，第九天镇政府说给村上解决事情，村民就不阻挡了。一直等到11月，政府还没有给村上解决，村民就又开始阻挡了。 2018年7月15日，其路过红杉集运站附近的路上的时候，看到常某26、常某25、王自来、王某11、王润祥、常某27聚在一其，商量到红杉集运站工地去阻挡施工的事情，其说也要参与，其们商量的把红杉集运站工地的大门和路挡住，进料车和工程车一律不让进，常某26、常某25、常某27说他们去挡东某1，其他几个去挡南门，商量从7月18日开始阻挡，各自给身边的村民们通知这件事情，让村民一起去阻挡，常某25说他把去东某1阻挡的村民的工分记上，他和王自来说让其把南门和北门阻挡的村民们的工分记上，当时商量着去的村民每人每天记上60元的工分，要是阻挡成功的话，红杉集运站把钱给到村委会以后再发钱，然后大家就散了各自回家了。7月18日早晨八点多的时候其和老婆肖某、王自来、王润祥一起到的红杉集运站工地，去了以后村民们陆陆续续都过去了，大约200多人。陈某5、陈某6在红杉集运站南门口的路边栽了三根木杆，在上面挂了横幅，有的人还把开的小汽车和三轮车挡在路上，所有进红杉集运站的进料车和工程车都不让通过，其带了笔和本子把当时到场的村民们都登记上了，王自来、王润祥和其指挥村民们分批次休息、吃饭，保证24小时一直有人守着不让进料车和工程车通过，其不在的时候由王自来、王润祥负责记工分。一直到7月25日早晨8点多，乡政府干部和村书记等人过来劝说不要挡了，给其们解决这个事，然后其们就说等待解决这个事，如果解决不了的话会继续阻挡。这次阻挡是由其和常某26、常某25、王自来、王某11、王润祥、常某27牵头组织的，这几人轮流带来村民进行阻挡。王真祥、王润堂、王花花没有直接参与，但实际上也支持村民们着，还说土地是村民们的，让其们维权，他们也去过现场，来了嘱咐几句注意安全等，就离开了。其两次阻挡都参与，主要是记工分和阻挡拉煤车了进入。 7、被告人王润堂的供述，2018年11月3早上10时许，王花花、王真祥两人开车来到金牛煤矿厂区内彩钢房其居住的地方，他俩说村上叫的开会了，后一起到了王则湾，其才知道是买彩钢房，谈好价格4000元后，他俩说都没带钱，王真祥让其先垫付，于是其微信支付了4000元，后王花花又联系了一辆四轮车，将彩钢房拉走，放在集装站大门口，供参与阻挡的村民休息取暖。2018年4月份，村书记、村长给村上成立了一个协调小组，成员有其和常某5、常某6、王花花、王真祥，主要职能是协调村上与周边企业、车队的问题，也包括协调处理红杉牛某集装站和村上的问题。其没有组织、参与阻挡红杉牛某集装站。 8、被告人王彦飞（又名王某14）的供述，其是来自首的。其村上村民2018年冬天开始在红杉集装站大门口阻挡，2019年春，其去了阻挡现场，看到村民和红杉集装站的人在大门外争吵，集装站的一人拿手机给其摄像，其上去就抓住他的脖子，他往上扑，其就往后推他，让他不要摄像，后其他人将其推开，其即开车离开。其未参与阻挡集装站的行为，只是顺路去过两三次。 9、榆林市横山牛某铁路集运有限公司的报案材料，证明2014年3月22日榆林市国土资源局榆阳分局与什拉滩村委会签订了征收集体土地意向协议书，协议征收了牛某镇什拉滩村32.7211公顷土地，后榆林市红杉牛某铁路集运有限公司为修建牛某站铁路专用线项目于2016年12月12日从榆林市国土资源局购买了上述土地并开工建设。后办理了不动产登记手续【不动产权证书号为陕(2017)榆林市不动产产权第01392号】，该公司对上述土地拥有完全的所有权和使用权。但在2018年7月18日9时许，40多名牛家梁镇什拉滩村村民在该公司建设施工场地聚集，在公司北门拉挂横幅，不顾阻拦强行进入施工现场，经劝说不肯离开，并且在公司运输施工材料车辆的必经道路设卡阻拦，阻止公司运输车辆的出入，甚至将公司电源切断。截止报案时（2018年7月23日）造成经济损失己达111万多元。 2018年11月2日，什拉滩村村民围堵该公司大门，日夜在公司门口聚集，监视和阻挡公司运营车辆及工作人员，11月5日，阻挡了公司34辆运煤车进入，同时对公司人员威胁、辱骂。造成经济损失每天20万元。 10、陕建九建集团榆林市横山牛某项目经理部的报案材料，证明该公司承建榆林市牛某铁路集运有限公司职工餐厅等项目，2018年7月18日至7月22日期间村民阻挡道路，致使无法正常施工，造成经济损失每天51820元，共计259100元。 11、西天工建设有限公司第十项目部的报案材料，证明由于什拉滩村民围堵红杉牛某集装站、切断电源，致使该公司不能正常施工、材料不能进场，自2018年7月20日至7月22日造成损失104150元，每延长一天将扩大损失33750元。 12、西安君恒铁路物资有限公司牛某项目部的报案材料，证明该公司承建红杉牛某集装站安装工程，2018年7月21日村民阻挡不让电缆进场，导致工人不能正常工作，严重窝工，造成直接经济损失15400元，每停工一日扩大损失8400元。 13、证人惠某的证言，系红杉牛某集装站职工，2018年7月18日早晨八点多的时候，红杉牛家梁集装站东北门陆续过来了三四十个牛家梁镇什拉滩村的村民，他们在公司大门上挂上横幅，有的人还开着三轮车、小轿车，把公司大门给堵死了，不让人和车辆通行，导致公司所有的工地都不能正常施工。从7月21日开始，每天24小时都有村民守着道路，不让任何运输车知工程车出入。2015年榆林市中级人民法院判决该公司与什拉滩村委会之间的土地折价入股合同是合法的、厂区土地的获取途径是合法的，从2017年开始，公司有了厂区土地的不动产权证，土地是属于榆林市红杉铁路集运公司的。阻挡公司的村民们具体其能认识的有王真祥、王对成、王某14飞、常某26，其他的有些叫不起名字，都是什拉滩村的村民。其听说是王真祥、常某6、常某5组织的。公司有四个施工单位，因为施工材料、电缆等无法运输、人员窝工，所有工程都处于停工状态，公司结算出来自7月18日至22日大约损失了550000元。2012年的时候，公司和什拉滩村村委会商量以土地折价来入股，由村委会配合公司办理土地相关手续，提前给村上支付了500万元的分红款，土地通过政府土地挂牌出售确定了土地是公司所有的，2014年3月份的时候又给村委会支付了290万元的土地补偿款。 2018年11月3日，牛某铁路集运站准备正式运营，什拉滩的村民听说后，部分村民就开始聚集在集运站东某1，并在东某1外搭建了简易帐篷，拉过来一间移动板房24小时留守阻挡。公司与什拉滩村委在2012年10月就签订过合作协议，协议中写了什拉滩村委为集运站提供所用土地，土地按照每亩地2.8万元补偿，共占地441亩，补偿款共1290万元，什拉滩村委将1290万元土地补偿款作为在公司的入股款项，公司在协议签订后向什拉滩村委预付分红款500万元。之后土地征收补偿款调整后，公司还与什拉滩村委签订过一个补充协议，一次性给什拉滩村委290万土地补偿款，据其了解什拉滩村委已将此款项全部分给了村民。这次阻挡导致34两拉煤车无法进入集装站。参与阻挡者都是什拉滩村的村民，有30人左右，其认识的有王某14飞、王某20、王对成、王某16这四人，其他人不认识。 红杉牛家梁铁路集运站的原运输协调部的负责人孙某写给陕西省公安厅扫黑办的《关于举报王真祥、常某6等村霸恶势力犯罪集团的材料》其均知情。材料反映的“2014年8月5日至15日的10天内，举报人在正常施工过程中遭到王润详、王某17、王某18、王某19、王对成等人多达六次的轮番阻挡，导致项目正常施工一再停工，大量机械和人员无法作业，损失达20余万元”、“2014年10月25日，王润祥与其妻子无端阻挠项目三米涵洞以东的运煤路降水施工，将3组安装调试好多水泵关停，破坏很多根水管，致使多日的降水施工无功而返。同日，王润祥夫妇和王某21夫妇未经举报人任何工作人员的允许私自拉砖到项目建设场地，严重妨碍了项目正常施工，态度及其蛮横，肆意谩骂和推扯现场工作人员，怂恿拉砖三轮司机到项目部闹事，严重扰乱举报人的施工环境，造成的直接损失有2.2万元”、“2014年11月13日至18日，王润祥夫妇伙同并煽动村里其他人员再次阻挡涵洞施工现场，致使原本11月25日就能完工的涵洞被迫搁浅，导致其他工程无法开展正常施工作业，致使专用线整体工程工期延误，此次阻挡造成的直接经济损失有10万元”、“从举报人项目落地后，王真祥一再通过无理上访等寻衅滋事手段对举报人进行敲诈勒索。2014年11月份，王真祥在领取了苗木赔偿款80160元后仍不满足，多次在施工场地闹事，长期阻挡施工，经村委协调后，举报人又向其12万元。然而，王真祥在获益后更加肆元忌惮，又多次煽动其家属阻挡施工现场，通过牛某政府的要求再给其支付了毫无明目的53万元”、“2015年2月10日，王真祥夫妇、王某16夫妇及儿子等人对项目部场地平整施工，导致公司16台拉土车、1台挖机、6台铲车停工，直接经济损失约5万元”均属实。2018年7月份和11月5日是王真祥等人组织阻挡红杉牛某集装站的。2019年3月12日，李某1当时用手机拍视频收集资料，王某14飞试图开车撞击，下车后抢走李某1手机还殴打了李某1，当时有一个参与阻挡的村民把李某1的手机还给了李某1。 14、证人孙某的证言，系陕西省红杉（集团）有限公司运输协调部经理兼西安办事处主任，榆林市红杉牛某集运有限公司是该公司的子公司。《关于举报王真祥、常某6等村霸恶势力犯罪集团的材料》材料是榆林市红杉牛某铁路集运有限公司副总惠某提供给其的，以其的名义写的材料向中央督导组和全国扫黑办邮寄的材料。举报材料中所列被举报人有王真祥、常某6、王润堂、常某24、王润祥、常某5。举报材料内容属实，但具体内容其不知情。给过王真祥12万元苗木赔偿款，他后来又向公司索要53万元没有给。 15、证人李某1的证言，其是牛某集装站的员工，2018年7月18日早上九点多开始，集运站门口被当地什拉滩村四十多个村民拉挂横幅堵门，不让员工及车辆出入。7月21日晚上11点40分左右，其和张某3、惠某等同事开车从南门离开时，看到有二十多个什拉滩村民阻拦施工车辆入场，其过去拍照时，从一辆黑色现代车上下来一个特别胖的男人(后来听说叫王某14飞)，身上酒气冲冲，问其拍什么照呢，并对其们实施威胁。其公司的土地合法，已经法院判决确认公司所有权。参与现场阻挡的人有王真祥、王某14飞、还有记工分的听说叫王对成，其他人叫不起名字，都是什拉滩村民,王真祥是组织者之一，王自来、王对成、王润祥、王彦飞、常某6等人共同参与策划。 2018年11月2日上午8时许，有二十多名什拉滩村民来红杉集装站磅房门外，大约11时许，什拉滩村民就在磅房外开始拦车，不让车辆进站卸煤，还威胁、辱骂集装站员工，现场有王某14飞负责现场指挥。 2019年3月11日上午10时许，有一批运煤车进入厂区被阻挡，其和刘某2等人赶到大门口，其用手机拍摄那些人参与阻挡，突然迎面冲过来一辆新圣达菲越野车，距离其10公分才停下，车上下来王某14飞（又名王彦飞），直接掐住其的脖子向后推，还对其辱骂并用拳头击打其头部，后被同事拉开。 16、证人王某2的证言，其是红杉牛某集装站职工。2018年7月18日早上8点多，牛某镇红杉集装站大门口来了三十多名什拉滩村民，在公司大门口挂横幅，把一些农用三轮车放在大门口，阻挡大车出入。 17、证人陈某1的证言，其是红杉牛某集装站职工。2018年7月25日下午3点左右，红杉牛某集装站领导派其去施工现场驾驶公司装载机拉砖，出了公司大门一会在公司前不远的十字路口被牛家梁什拉滩村民拦住，当时大约有十多人，后来又陆续来了些，大约在场的有四十多人。因为怕村民破坏装载机，就将装载停到路边，直到下午7点多，没办法只好将装载机开了回去。 18、证人曹某的证言，2018年7月27日其拉了一车砖送往红杉牛某集装站，到大门口被十多名什拉滩的村民挡住不让进门。 19、证人韩某1的证言，其是陕西天工建设集团有限公司土建第十项目部职工，该项目部主要给红杉牛某集运站做场区管网及零星工程，2018年7月15日以后，什拉滩村民对集运站围堵，导致原料进不了场，只能停止施工，造成很大的损失。 20、证人武某的证言，证明其是红杉牛某集装站职工，2018年7月份，什拉滩村民对红杉牛某集装站围堵的事实。 21、证人边某的证言，其是牛某镇政府驻什拉滩村干部，2018年7月18日什拉滩村民开始阻挡红杉牛某集装站，挂了横幅，有三四十名村民，路旁还停着三轮车阻挡着。具体参与者有王某7、常某26、常某27、王自来、王某20等人。 前几年红杉集装站在什拉滩村建厂，当时征地时与村民商议让村民以土地折价入股，但并未确定股份。2017年1月23日，红杉集装站因融资困难，将百分之八十的股份转让给榆林市矿业集团有限公司，2018年7月18日红杉集装站建设基本完毕，村民以股份分配不合理及土地“出租”、“出让”问题，将集装站大门堵住，阻止红杉集装站及施工车辆正常出入，其与武装部长高强去现场调解劝说了五六次，直至2018年7月25日经过政府及公安工作人员劝解后，村民撤离。2018年11月2日村民再次阻挡集装站，不让拉煤车进场。期间，政府多次出面组织协调处理，并召开会议、书面答复，均未能阻止村民的行为。 牛某什拉滩村民在红杉牛某铁路集运公司施工修涵洞等过程中，多次阻挡施工，具体参与者记不清了。 22、证人常某2的证言，其是什拉滩村一组组长。2012年牛某什拉滩村以集体土地作价入股的方式和榆林红杉公司合作建设铁路集运站，当时给村上押了500万元，协议上约定这些钱如果三年内集运站建成就当做村上的分红，建不成就成违约金，2014年又给了290万元。村上**村民王真祥等人，一开始同意集运站建设，后面王真祥因为个人私利的事情就反对集运站建设，经常挑头闹事，还和村委会打了几年的官司，一直打到省高院但都败诉了。后来王真祥等人就想办法阻拦集运站的施工工地。从2018年7月开始，王二牛、常某6、王真祥、常某5等人又开始煽动村民阻挡红杉集装的建设，而且还给村民承诺参与阻挡每天给挣200元钱。什拉滩村和集运站没有纠纷，就是王真祥等人谎称上届村委会把地卖掉了，股权也没有了，煽动老百姓阻挡集运站，但是大部分村民都知道原来的合作协议是没有什么变化的。其去现场看见有部分村民在集运站的路口坐着，在集运站的大门上拉着红布横幅，不让给集运站运送施工材料的车进去。阻挡集运站是王真祥、常某6、常某5、王二牛组织的，现场记工分的有王对成。 2018年11月3日村民又开始在集装站门口阻挡，导致34辆拉煤车滞留在大门口，村民采取日夜轮班的方式阻挡，由王对成、王润祥、王自来、刘某7（音）记工分，每个工分200元，由三愚集装站承担费用。阻挡听说是由王真祥、常某6、常某5三人组织的。其中其的两辆拉煤车被阻挡，集装站每天给拉煤车支付台班费，半挂车每天支付800元，四桥自卸翻斗车每天500元，给其支付了两个月的台班费共计78000元。 23、证人刘某1、祝某的证言，证明2018年秋天刘某1给祝某打电话说有人要买彩钢房，后经协商以4500元出售，买者系本地的两三个人，不认识。 24、证人刘某2的证言，系红杉牛某集装站职工。2019年3月11日10时许在红杉牛某集装站北磅房门口因为什拉滩村民阻挡了站台很长时间，其们准备让大车上煤了，大车刚发动着，大约三四十名村民就开始阻挡上煤车辆，公司工作人员出去指挥上煤车辆进站台的时候，突然一辆（陕Ｋ×××××）棕色越野车向工作人员李某1撞去，因为周围人多那辆车就停下了，接着挺胖的男子说是叫王某14飞一把就把李某1的脖子掐住，抢夺李某1的手机，还在李某1的脑袋上打了两拳，然后其就将李某1拉开。 2018年7月，什拉滩三四十名村民在红杉牛某集装站大门阻挡送料车辆二十多天。2018年11月3日村民又阻挡了34辆送煤车辆进场，王自来、王润祥、王彦飞、高某3、王对成等人积极参与，王对成、王润祥、王自来还是记工分的，其认为记工分的就是组织者。 25、证人刘某3的证言，其是红杉集装站的出纳。2018年7月份，四十多名什拉滩村民在公司东大门阻挡施车辆、施工人员，上班人员的车进厂，当时公司还在建，阻挡持续了二十多天，最后通过乡政府、派出所调解什拉滩村民才停止阻挡。这段时间积极参与的人有王对成、王某22、王自来、王彦飞、常某28、高某3、王真祥。 2018年10月2日，红杉集装站按计划准备上煤，结果什拉滩村民就到红杉集装站东大门口准备阻挡，到了11月5日，红杉集装站派出三十几辆拉煤车上煤，到了东大门口时候，什拉滩大约三十多个村民直接把上煤车辆拦截在路上，不让进入集装站内上煤，使红杉集装站无法正常运行。其中王某14飞还威胁工作人员。积极参与的人有王彦飞、王自来、高某3、王某22、王对成、王润祥、常某28、常大课、王润祥妻子、王某23，王自来、王对成和王润祥是记工分的，不知道是谁组织的，王彦飞是接送阻挡群众的，王真祥每次一到现场就有村民围了过去。 26、证人李某2的证言，红杉牛某集装站职工，证明内容同上。 27、证人任某1的证言，证明2019年3月11日10时许，李某1被王某14飞（王彦飞）殴打的事实。 28、证人常某3的证言，系什拉滩村二组组长。2018年4月份的时候，王真祥、常某5在村子里开会的时候跟村民说要跟红杉集运站站确认村上的股份，想让村上的干部领着村民们去阻拦红杉集运站施工，当时村干部没同意，之后王真祥、常某5、王润堂经常在村里组织会议的时候说这个事情，想让村民们过去阻拦施工。后来听说村里的村民们去红杉运输站阻挡了，有时候开车路过会看见他们围在那里，他们里边的大部分人都认识。集运站和村上没有纠纷，2012年的时候红杉集运站与村委会达成协议以土地折价入股的方式将土地出让给红杉集团，当时给了500万元的分红钱，村委会与红杉集运站签订了协议，这块地归红杉集运站所有。2014年的时候又给了村上290万元的补偿款，这些钱都已经给村委会支付到位了。什拉滩村村民阻拦红杉集团集运站施工的组织者其听说是王真祥、王润堂、常某6、常某5、常某26，再其他的其不知道。刚开始参与阻挡的人不多，后来听说参与者每天能挣200元钱，也就都跟着去了，可能是三愚公司出钱的。村上虽说没有直接开会组织村民去阻挡集装站，但是村民阻挡的时候，大概有一个多礼拜，每天晚上村上的书记王某3、主任常某4、王真祥、常某6到现场给阻挡的村民打过气，让村民不要泄气，继续阻挡集装站。 29、证人姚某1的证言，系什拉滩**村民，2007年3月至2018年6月任村主任，2012年牛某什拉滩村集体土地作价入股的方式和榆林红杉公司合作建设铁路集运站，村民王真祥等人一开始都同意集运站建设，后面王真祥因为个人不如意的事情就开始反对集运站，经常无理取闹，还和村委会打了几年的官司，一直打到省高院，但最终败诉，后来王真祥等人就想办法去阻拦集运站的施工工地了。就是他们欺骗村民，说上一届村委会把土地卖给了红杉集团铁路集装站，然后带头煽动村民去阻挡红杉集运站施工建设。红杉集装站和村上没有纠纷，大部分村民们也都知道村委会没有把土地卖给红杉集团铁路集装站，也就是王真祥等人谎称上一届村委会把地也卖掉了，股权也没有了，煽动老百姓阻挡集运站。阻挡集运站施工就是王真祥、常某6等人组织的，他们以前一直在告状，不同意建设集装站。 30、证人王某1的证言，系什拉滩村三组组长，2012年什拉滩村四个小组以村上的土地作价入股的方式和榆林红杉公司合作建设运煤集运站，当时给村上押了500万元，协议上说好这些钱如果三年内集运站建成就当做村上的分红，建不成就成违约金，2014年又给了290万。村上三组村民王真祥等五人一直为土地的事情向榆阳区法院、榆林市法院、省法院起诉，后均败诉。到2018年7月份王真祥就组织一些人去阻拦集运站的施工工地了，现场记工分的有王对成、常某25、王润祥，听说去者每天给每人200元。11月份又实施阻挡，也是王真祥组织的，还有王润堂买了一个彩钢房供阻挡的村民使用，王真祥、王花花、王润堂在背后操纵，鼓动村民阻挡，他们基本不去现场。 31、证人常某4的证言，系什拉滩村主任，2012年什拉滩村委会以土地作价入股的方式和榆林红杉公司一起建集运站。经营煤炭铁路集运，红杉公司向村上支付了500万元，这500万协议是三年建成集运站当做村上的分红，三年建不成就当成违约金，2014年又给了村上290万元。2018年7月18日接到牛某镇政府工作人员的电话，说村民聚集在榆林红杉公司集装站门前不让施工，其赶回来后和政府干部一起劝说村民不要堵，但没有效果。刚开始有三四十人，王对成记工分，听说去阻挡的村民一天给200元钱。2018年11月份之前，牛某政府高书记协调村上占股百分之三点三，部分村民不同意，所以村上也还没有和红杉牛家铁路集运公司签订协议，高书记要大家先保证红杉牛某集装站正常运行，关于股权的占比问题慢慢再谈。但村民们从11月5日就开始阻挡集装站的拉煤车不让进去，导致三十多了车停在门外。 32、证人王某3的证言，系什拉滩村书记。2018年7月份其知道村民阻挡集装站后去劝说，可是村民们不听，说要和红杉集运站要土地主权、要股权，其们就离开了。红杉集装站原来的名字叫陕西红杉实业（集团）有限公司，是陕西红杉实业集团的全资子公司，现在改名为榆林市红杉牛某铁路集运公司，由榆林矿业集团有限公司控股80%。红杉集装站是从2012年开始征地的，所征土地为牛某镇什拉滩村的土地，占地约500亩。2018年7月份，什拉滩村民因为红杉集装站所征土地的权属问题与红杉集装站达不成协议，村民将红杉集装站阻挡一周左右，后经镇政府及公安部门协调，村民不再阻挡。2018年l1月2日，什拉滩四个组的村民，采取轮流值班的方式，将红杉集装站再次阻挡。什拉滩村民认为自己的500亩土地是以出租的形式由集装站使用，并折价入股分红。当时村民们说的是土地出租，在红杉集装站的合同里却变成了土地出让，村民们认为当时签合同没有经过全体村民，折价入股也没有见到一分红利，而且红杉集装站原来投资1亿多元的建设费用，后来变成了四亿多元，稀释了村民的股份，损害了村民的利益。根据村委会现在留有的合同原件显示当时签的合同为土地出租协议。 33、证人王某4（又名王某24）、王某5的证言，2018年7月份，什拉滩村民围堵了红杉牛某集装站，自己也参与过。 34、证人高某1的证言，证明什拉滩村民在2018年11月份开始阻挡红杉牛某集装站，自己也参加了。 35、证人王某6的证言，其是什拉滩村四组组长，当年红杉集装站建设前期向什拉滩村征了470亩地，当时村上没有要补偿款，将补偿款入股红杉公司。2017村上因为股份的问题与红杉集装站谈判，才知道红杉集装站未经村民同意将百分之八十的股份卖给榆林矿业公司，并将征村上的土地办成国有土地。2018年村民阻挡过红杉集装站两次，其都未参与，听说村上四个组的都有参与，其知道的有王对成、王花花、王自来、王真祥、王润堂等人，他们搭建了一个彩钢房子，组织村民到红杉集装站门口阻挡上煤的大车，安排村民轮流值班阻挡，记工分。王真祥、王花花、王润堂这些人去阻挡现场很少，主要是发动群众去阻挡，然后王真祥和王润堂、常某6、常某5从上面跑得多，到处因为和红杉集装站的事情告状。阻挡现场主要是王自来、王对成、王润祥负责着了。 36、证人常某5的证言，其是什拉滩村村民，什拉滩村民从2018年11月开始阻挡红杉牛某集装站，听说是因为红杉公司征地以后村民未见利益，本来是出租的土地闲置变成集装站的了，再就是和红杉集装站的股份没有谈出结果。你们当年签署的《关于以土地折价参股新引合建集装站给村民交底事项的通告》原件中都是其们签字按手印的的是出租并不是出让。2012年10月13日村委会委员与红杉集装站签的入股协议、合作协议，其本人都签过字。 37、证人常某6的证言，其是什拉滩村村民，2018年11月4日红杉集装站在没有和什拉滩村民达成协议的情况下，私自开始上煤，村民为了维权就在红杉集装站的大门口阻挡了，34辆上煤的半挂牵引车被挡在门口，无法上煤。红杉集装站建站手续上应占土地为461亩，但是实际所占土地在500亩以上，土地占了村民一分红利没见，而且当初合同上写的是出租，红杉集装站办理手续的时候却成了出让，现在村民们土地被征走了，要说土地出租，村民没拿到租赁费，要说土地出让，村民没见到合法的征收手续。《关于以土地折价参股新引合建集装站给村民交底事项的通告》根本就没给群众告知过，都是原书记常某21找人签的字，其不知情，《入股协议书》和《合作协议书》是一天内签的，一份是糊弄村民的，一份是糊弄上级部门的，其感觉这两份合同是骗局，都没有签字。其没有去过现场，平时是妻子张某2去。 38、证人常某7、常某8、常某9、常某10、常某11、常某12、常某13、关某、姚某2、常某14、常某1陈某2、常某16、贺某、常某17、陈某3、刘某4、陈某4、常某18、尤某、赵某1、韩某2、韩某3、刘某5等人（均为拉煤车司机或车主）的证言，证明2018年11月5日运煤车到红杉集装站送煤，到集装站门口被什拉滩村村民挡住了，拉煤车不能进场，给其造成了损失。 39、证人常某19的证言，其是什拉滩村车队队长，2018年11月某日，另一车队长王凤祥给其打电话让其安排车辆给红杉集装站拉煤，并说村书记、主任都和集装站谈好了，通知后，司机都说13元运费太低，次日其和王凤祥去了集装站和惠总协商后，价格调高了2元，不久村书记王某3打电话说村民们去集装站阻挡拉煤车了，带着彩钢房和铺盖，让暂时不要去拉煤，其就没再派车。 40、证人张某1的证言，其是胜利煤矿矿长，2015年胜利煤矿的外排水因涵洞被柴草物堵塞，造成水位抬高，水溢出到王真祥家的树苗地内，王真祥到煤矿要求赔偿，后经什拉滩村委会协调，给王真祥家的树苗赔偿了7.8万元。王真祥没有敲诈过煤矿。 41、证人冯某的证言，其是陕西三愚煤炭集运股份有限公司的副总经理，2018年7月、11月中央督察组来榆林检查期间没有村民阻挡过该公司，说他太村民为阻挡该公司，也为提出过赔偿要求，也为对该村村民阻挡红杉牛某集运站提供过资金等方式的帮助。 42、证人赵某2、苏某1、常某1、杜某、肖某的证言，系什拉滩村村民，因集装站占了村民们的土地，其参与了2018年7月和11月开始的村民阻挡红杉牛某集运站大门的行为。 43、证人苏某2、张某2、何某、王某7、常某20、刘某6证言，什拉滩村村民，因集装站占了村民们的土地，其参与了2018年11月开始的村民阻挡红杉牛某集运站大门的行为。 44、阻挡现场照片、现场监控视频截图，证明村民阻挡红杉牛某集运站的现场情况。 45、被挡车辆信息、磅单查询，证明被阻挡34辆拉煤车的信息及所拉煤炭过磅情况。 46、扣押笔录、扣押清单、工分本复印件，证明扣押王对成记工本的情况、参与阻挡人员记工情况。 47、李某1诊断证明及CT检查报告单，证明李某1受伤检查及诊断情况。 48、入股协议书、授权委托书、合作协议书、关于以土地折价参股新引合建集装站给村民交底事项的通告、征收土地意向协议书、责令改正违法行为通知书、红杉牛某集装站的证明、收据，证明2012年10月13日陕西红杉能源有限公司与牛家梁镇什拉滩村委会签订合作协议、告知村民、土地征收、土地补偿费折价入股等事实。 49、榆阳区人民法院判决书、榆林市中级人民法院判决书、陕西省高级人民法院的裁定书、陕西省人民政府的行政复议决定书，证明王真祥、王某7、王润祥、王某25、苏某3起诉牛某镇什拉滩村委会、第三人陕西红杉能源有限公司土地承包经营权一案经一、二审、再审均被驳回诉讼请求、再审申请；王真祥不服陕西省人民政府作出的《关于陕西红杉能源有限公司牛某铁路专用线项目建设用地的批复》，向陕西省人民政府申请行政复议，后陕西省人民政府作出维持原批复的决定书。 50、榆林市红杉牛某铁路集运有限公司的营业执照、公司登记情况，证明该公司的工商登记信息等情况。 51、不动产登记证书、陕西省发展和改革委员会关于陕西红杉牛家梁铁路专用线项目核准的批复文件、中华人民共和国铁道部行政许可决定书、建设项目选址意见书、榆林市环境保护局关于陕西红杉能源有限公司牛家梁站铁路专用线项目环境影响报告表的批复、榆林市水保监督总站关于陕西红杉能源有限公司牛家梁铁路专用线项目水土保持方案的复函、陕西省林业厅使用林地审核同意书、榆林市榆阳区人民政府关于榆林市红杉牛家梁铁路集运有限公司牛家梁铁路专用线项目建设用地的批复、榆林市人民政府关于陕西红杉牛家梁铁路专用线项目建设用地的批复、陕西省人民政府关于陕西红杉牛某铁路专用线项目建设用地的批复、陕西省红杉能源公司牛某铁路集运站建设有关事项的函、国有建设用地使用权出让合同、榆阳区国有建设用地交地确认书，证明相关部门对牛某铁路集运站的相关审批及该集运站取得土地的所有权。 52、股权转让合同、资产评估报告书，证明陕西红杉集团将股权转让陕西矿业集团等事实。 53、什拉滩村树、苗某点情况表、收条、费用报销单，证明红杉牛某集运站赔偿什拉滩村民树木的情况。 54、不动产登记档案，证明榆林市红杉牛某铁路集运有限公司不动产登记该公司为单独所有权利人。 55、红杉牛某铁路集运有限公司的被阻挡损失情况说明、上煤车结算情况说明、设备调试人员费用情况说明、电费、燃气费使用情况说明、人员工资情况说明、2018年7月份被阻挡损失情况说明、与西安君恒铁路物流物资有限公司设备采购合同、与陕西天工建设有限公司建设工程施工合同、与陕西建工九建集团有限公司建设工程施工合同、电、气损失情况说明、榆林中燃天然气公司安全检查记录表、榆林供电局电费账单、红杉牛某铁路集运有限公司情况说明、通用合同条款、项目工程支付证书等，证明该公司被阻挡后受损事实。 56、价格认定协助书、鉴定委托书、价格认定结论书，证明从2018年7月18日至2018年7月25日8天阻工，给红杉牛某公司的承建单位陕西建工第九建筑集团公司造成窝工损失263520元、陕西天工建设有限公司造成窝工损失79520元，共计造成经济损失343040元；从2018年11月5日至2019年3月21日共136天阻工，给红杉牛某公司造成直接损失共计7496983.3元，其中汽车台班费用3304892元、火车调机机头租赁费1357280元、生产经营成本费（电费96257.67元，天然气费438750.65元，职工工资2299802.98元）；苹果手机价格为3561元；李某1的损伤程度属轻微伤。 57、王润堂手机截图，证明支付买彩钢房支付4000元的事实。 58、牛某镇政府情况说明及会议记录、什拉滩村委会会议记录，证明经牛某镇政府和什拉滩村会议研究，对什拉滩村和集装站事件会议研究等过程的事实。 59、到案经过，证明各被告人到案情况，其中王彦飞主动投案自首。 60、常住人口身份信息、非法人员资源库查询情况，证明各被告人身份信息及无犯罪记录的事实。 61、通话记录，证明被告人及其相关人员的谈话情况。 62、牛某派出所值班日志，证明什拉滩村们阻挡红杉牛某集装站报警、出警情况。 王真祥敲诈勒索罪 2012年10月1日，陕西红杉能源有限公司与榆林市榆阳区牛家梁镇什拉滩村委会签订了关于在什拉滩村合作建设铁路运输集装站的合作项目，用地面积约471亩，施工中涉及占地补偿等事项。 2014年7月11日，榆林市红杉牛家梁铁路集运有限公司和什拉滩村达成树苗等补偿协议并将相关补偿款全部兑现，当日，被告人王真祥领取了80160元树苗补偿款。2014年7月20日左右，被告人王真祥指使其近亲属以施工工程中沙土埋压已补偿过的树苗要求再次赔偿为由，阻挡红杉公司施工建设。2014年7月31日，红杉公司为了顺利建设，防止造成更大的损失，以“压松树苗木”为由给王真祥补偿现金12万元。 经过庭审举证、质证，认定上述事实有公诉机关当庭提供的以下证据证实： 1、受案登记表、立案决定书，证明榆林市公安局榆阳分局对被告人王真祥立案侦查的事实。 2、被告人王真祥的供述，2014年红杉牛某集装站给过其苗木补偿款，具体金额不记得了。其收过两次款，打了两张收条，当时是牛某政府张旭阳镇长打电话叫了其和常某21协调处理的。 3、证人王某8的证言，红杉能源有限公司职工，该公司在什拉滩村建一铁路专用线项目，征地461亩，2014年7月11日和全体村民达成补偿协议，并将相关费用全部补偿到位，包括王真祥的。2014年7月20日左右，公司在开工建设期间，王真祥的近亲属兄弟媳妇来阻挡工程，后了解到王真祥系幕后指挥，同时给公司人员恶语恐吓，公司为了能顺利建设，防止造成更大损失，只得妥协，于2014年7月31日其和什拉滩村村民常某21一起在王真祥家给王真祥支付了12万元，当时要求他出具收据，王真祥说只能出具树苗补偿款的收条。 4、证人惠某的证言，系红杉牛某铁路集运有限公司副总经理。2014牟11月份。公司按照王真祥的树苗数量参照政府颁发的榆佳路苗木赔偿标准，按照松树每亩4万元，杨树每亩3.2万元的标准给王真祥赔偿了80160元，后王真祥以他的树苗没有搬走，树苗被公司施工压坏、不同意征地施工等，其家属多次过来阻挡施工。通过村委会协调，公司又给了王真祥12万元补偿款。后来还来阻挡，牛家粱政府协调解决的过程中，王真祥又提出要53万元，公司嫌太多了，再未支付。 5、证人孙某的证言，系陕西省红杉集团有限公司运输协调部经理兼现办事处主任。集装站给王真祥赔偿了12万元苗木赔偿款。 6、收条二支，证明2014年7月11日，王真祥收取红杉牛某集装站苗木赔偿款80160元，2014年7月31日收取苗木补偿款12万元的事实。 7、什拉滩村树、苗清点情况、费用报销单、补偿标准、什拉滩村委会收据、领条，证明红杉牛某集装站对补偿什拉滩村民苗木补偿款情况。 8、证人王某8的证言，2013年6月份开始，其任陕西红杉能源有限公司担任项目办主任，2014年8月份左右，其任陕西红杉能源有限公司的总经理。2014年7月份，公司和牛家梁镇什拉滩村村民达成赔偿协议，村民土地补偿款为1290多万元，村民的补偿款折价入股。2014年7月11日至20日，公司牛某的项目准备开工建设，需要清理地表，所以和所有在公司施工地块上有树苗和其他附着物的村民按照榆佳高速公路赔偿标准进行了现金赔偿，其中公司给王真祥赔偿了80160元，并出具了收条。2014年7月20日左右，牛某镇什拉滩村项目开工建设，其他补偿过的村民都把树苗搬走了，只有王真祥的树苗没有搬走。开始施工时倒土把王真祥补偿过的树苗压了，王真祥的家属（估计是王真祥的妻子、兄弟媳妇等妇女）就以树苗被压为由到现场阻挡，要公司给王真祥的树苗赔偿，其提出说已经赔偿过的树苗不存在再次赔偿，约定的时间王真祥没有搬迁树苗，到了施工时间就必须施工。那些参与阻挡的妇女不让项目部施工，要公司给王真祥被压的树苗赔偿以后再施工。由于公司的项目投资很大，耽误不起，就和牛某镇什拉滩村委会常某21等人沟通。2014年7月31日，常某21说王真祥最低要12万元，当天常某21带着其到了王真祥的家里，其给了王真祥12万元现金。其要王真祥出具收据，他只愿意打一个树苗补偿款的条子，其只得同意。赔偿以后，王真祥的家属再没来阻挡。收据上有王某16的名字，但实际王真祥收款时是他一人写的收据，在场只有其和王真祥、王栓堂三人。 9、证人吴某的证言，2014年5月至2014年7月底，其在红杉牛某铁路集运公司负责场平、项目部的建设，主要是给村民们的土地丈量、树苗的核对等。2014年7月11日，其给王真祥的树苗补偿过80160元现金，王真祥打了收条。规定十天内要王真祥把树苗某理出去，不然就要施工压树苗。十天以后，王真没有把树苗某理出去，公司要施工了，王真祥一个人骑着三轮摩托车把施工车辆挡住不让施工，阻挡时间有几个小时。2014年7月31日，公司有没有补偿过王真祥其不知道。还有就在那段时间，有一次来了两三个妇阻挡过公司施工说树苗补偿款低了，阻挡时间有几个小时，经过村委会劝说后她们也就离开了。 10、证人常某21的证言，其自2012年至2018年4月任什拉滩村党支部书记，2014牟8月份左右，红杉牛家梁铁路集运公司按照210国道国境线、绕城路等标准给什拉滩村村民的树苗做了补偿。王真祥当时打了收条领取了现金补偿款。后红杉牛某铁路集运公司在施工的过程中王真祥的一部分樟子树苗压了，共有二三分地，也就是大几百株树苗，王真杉要红杉牛某铁路集运公司再给他补偿一部分，说他的树苗一株就要好几元钱了，那样的话就要补偿大几十万元了。其当时认为已经给王真祥偿过了，再要钱也不合理，但是考虑到王真祥阻挡红杉牛某铁路集运站，就找红杉牛某铁路集运公司负责人，红杉牛某铁路集运公司当时害怕王真祥闹事、阻挡，担心影响工程进度，所以同意给王真祥12万元。2014年8月份左右，其和王某8两个人到了王真祥家里面，王某8把12万元现金给了王真祥，他当时打了一张收条，条子写的是树苗补偿款。王真祥把12万元领了以后，就把没有被压的树苗用钩机倒栽走了。王真祥把那12万元拿上以后，给其打电话说他给了王某164万元钱。按照区上的征地补偿的惯例，企业补偿过以后村民如果要树苗的话就自行把树苗搬走，如果不要树苗的话企业就在施工的过程中铲了。红杉牛某铁路集运公司把补偿款给王真祥后，树苗实际上就是红杉牛某铁路集运公司了，王真祥当时想要树苗了，说他倒栽了，但是在规定的时间内没有倒栽，王真祥再次补偿的要求不合理。 11、证人姚某1（姚某3）的证言，什拉滩村委委员，2007年至2018年6月份，任什拉滩村村主任。2015年2月份左右，其才听说红杉牛某铁路集运公司第二次又给王真祥补偿过12万元。红杉牛某铁路集运公司在施工的过程中给王真祥的树苗压了一小部分。后来，其见王真祥给红杉牛某铁路集运公司打的条子就是压树苗的补偿款。红杉牛某铁路集运公司把树苗补偿以后，实际上就是把树苗购买了，树苗就归集装站所有。 12、证人常某2、王某9的证言，证明其听说王真祥在领取了第一次苗木赔偿款后，红杉牛某集装站又经协调给了二次补偿款。 被告人王真祥的辩护人张延平向法庭提交了以下证据： 1、土地承包合同、土地承包经营权证书，证明涉案土地系本案被告人王真祥等人的合法承包耕地，有效承包期间村委会无权对土地进行处置，本案牛某政府征收土地违法。 2、万某与常某21的通话录音，证明涉案12万元是常某21承诺向王真祥等人补偿，并非红杉公司受到胁迫而支付。 3、什拉滩村三组、四组272名村民的签字，证明村民联合签名请求上级政府处理榆阳区政府包庇红杉公司非法占用471亩农耕地、解除关押村民的措施和严惩保护伞等事实。 被告人王润堂的辩护人向本院提交了以下证据： 1、王润堂名下的《农村土地承包经营权证》，证明涉案土地的土地性质为基本农田。 2、榆林市国土局出具的《责令改正违法行为通知书》，证明什拉滩村委会与红杉公司的合作协议违法。 3、工商信息一份、征收意向书两份、不动产证书一份、政府审批土地件，证明红杉公司和红杉牛某公司是两家公司，审批用地的单位严重不相符。 4、红杉牛某铁路公司工商登记信息一份，证明村民在阻挡期间属于违法运营，所以不能够不造成运营损失。 5、红杉牛某公司建设环保公示五份，榆阳分局行政处罚决定书三份，证明涉案公司并没有取得环保手续，属于非法运营。 6、牛某政府谅解书一份，证明涉案案件已经得到了政府和村委会的谅解。 对上述辩护人提交的土地承包经营权证和土地承包合同、被告人王润堂的辩护人提交的第2、3、4、5组证据本院对其真实性予以确认，但认为涉案土地系集体土地，土地的使用权经过法定审批程序现属于红杉集运站，其征收程序复杂，是否合法，不是本案主要审理内容，辩护人提交该证据不足以证明征收不合法，故对其证明目的不予确认；对辩护人张延平提交的第2组证据，无法证明其来源的合法性和真实性，第3组证据，系村民向上级政府部门的反映材料，与本案无关联性，本院不予确认；被告人王润堂的辩护人提交的第6组证据和辩护人张延平提交的第3组证据，与本案无关联性，本院不予确认。 本院认为：被告人王真祥、王花花、王润堂、王自来、王对成、王润祥、王彦飞聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使生产、经营无法正常进行，造成严重损失的行为，侵犯了公司的正常的生产秩序，触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款的规定，构成聚众扰乱社会秩序罪，依法应予惩处。被告人王真祥以非法占有为目的，采用要挟手段，敲诈他人财物，数额巨大，侵犯了公私财产的所有权，触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，构成敲诈勒索罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人王真祥犯聚众扰乱社会秩序罪和敲诈勒索罪、被告人王花花、王润堂、王自来、王对成、王润祥、王彦飞犯聚众扰乱社会秩序罪的事实及罪名成立。被告人王真祥组织本村村民阻挡拉煤车辆进出红杉牛某集装站，属首要分子，依法应处三年以上七年以下有期徒刑，被告人王花花、王润堂、王自来、王对成、王润祥、王彦飞在阻挡过程中实施了购买彩钢房、记工分或殴打他人的行为，为积极参加者，依法应处三年以下有期徒刑；被告人王真祥犯敲诈勒索罪，数额巨大，依法应处三年以上十年以下有期徒刑；鉴于被告人王彦飞有自首情节，且被告人王花花、王润堂、王自来、王对成、王润祥、王彦飞均自愿认罪认罚，依法可从轻处罚。被告人王真祥等人故意聚众阻挡红杉牛某公司的施工建设和经营，致使该公司无法施工和经营，造成严重损失，符合聚众扰乱社会秩序罪的构成要件，应当认定各被告人构成本罪，红杉牛某公司经相关部门审批后取得土地使用权，被告人王真祥及各辩护人认为土地审批过程有违法情形，侵犯了被告人的合法权益，其应当通过合法途径维护自己的权益，而采取阻工挡路的方式造成严重后果，构成犯罪，应当承担相应的法律责任，故被告人王真祥和各被告人的辩护人的无罪辩护意见依法不能成立，本院不予采纳。因有前述多名证人证言等证据证明被告人王真祥系组织者，属于首要分子，故对被告人王真祥及其辩护人的不属于首要分子的辩护意见不予采纳。辩护人张彦平、郭红红认为被告人王真祥、王花花有自首情节，无事实和法律依据，本院对其辩护意见不予采纳。辩护人李妮妮建议对被告人王对成适用缓刑的辩护意见不符合法律还规定，本院不予采纳。因有多名证人证言等证据证明红杉牛某公司系受到被告人王真祥及其家属的阻挡，受到要挟才向王真祥支付12万元赔偿款，证据确实充分，足以证明被告人王真祥构成敲诈勒索罪，故对被告人王真祥及其辩护人不构成敲诈勒索罪的辩护意见本院不予采纳。本院为了维护社会管理秩序，保护公私财产的所有权，打击刑事犯罪，依据《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、二百七十四条、第二十五条、第六十七条第一款、第三款、第四十七条、第六十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人王真祥犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年六个月；犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币2万元；数罪并罚合并决定执行有期徒刑八年，并处罚金人民币2万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月21日起至2027年3月20日止，罚金自本判决生效之日起三个月内缴纳）。 二、被告人王花花犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年五个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月21日起至2020年8月20日止）。 三、被告人王润堂犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年五个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月22日起至2020年9月21日止）。 四、被告人王自来犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年五个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月21日起至2020年8月20日止）。 五、被告人王对成犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年五个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月21日起至2020年8月20日止）。 六、被告人王润祥犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年五个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月21日起至2020年8月20日止）。 七、被告人王彦飞犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年二个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月15日起至2020年8月14日止）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  高 强 人民陪审员  王清郦 人民陪审员  叶彩燕 二〇二〇年八月二十五日 书 记 员  房刚刚