湖南省宁乡市人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0124民初2262号原告：长沙金鼎消防安全工程有限公司，住所地长沙市芙蓉区蔡锷中路**永华大厦**。法定代表人：杨继才，该公司董事长。委托诉讼代理人：焦阳，湖南金厚律师事务所律师。被告：湖南省第六工程有限公司，住所地长沙市，住所地长沙市天心区劳动西路****法定代表人：陈光乐，该公司董事长。委托诉讼代理人：吴晶，女，1987年4月28日出生，汉族，住长沙市雨花区，该公司员工。委托诉讼代理人：邱林，男，1983年11月19日出生，汉族，住长沙市芙蓉区，该公司员工。被告：湖南黑金时代长沙矿业有限公司，住所地宁乡市煤炭，住所地宁乡市煤炭坝镇沙子坡村iv style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>法定代表人：彭斌武，该公司总经理。委托诉讼代理人：颜景桂，湖南严明律师事务所律师。原告长沙金鼎消防安全工程有限公司（以下简称金鼎公司）与被告湖南省第六工程有限公司（以下简称省六公司）、湖南黑金时代长沙矿业有限公司（以下简称黑金时代公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年3月25日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原、被告的委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告金鼎公司向本院提出诉讼请求：1.判令两被告向原告支付工程款2228050.28元；2.判令两被告支付自2018年6月27日至2020年1月20日违约金568000元，后段按1000元/天标准支付违约金至工程款付清之日；3.判令两被告承担本案的诉讼费、保全费等费用。事实和理由：黑金时代公司将国有工矿棚户区改造项目二期一标段建安工程发包给省六公司施工，双方签订了工程施工合同。在双方于2016年7月27日签订的《湖南黑金时代长沙矿业有限公司国有工矿棚户区改造项目二期建安工程施工合同补充协议》中第八条约定住宅及商铺室内消防工程由乙方委托有资质的单位施工。省六公司与原告达成协议将消防工程分包，双方于2018年1月18日签订了《宁乡和谐家园白马小区二期工程消防工程施工承包合同》，合同约定：本工程按进度付款，工程完成50%，付进度款25%，工程量80%，付进度款至50%，全部做完付至80%，验收合格后，甲方10日内除预留5%的质保金外一次性全部付清；本工程质量保证期自消防主管部门验收合格之日开始计算，质保期为一年；甲方拖欠工程款，按每逾期一天则应向乙方支付1000元/天的违约金。该项目已经于2018年6月26日竣工验收，消防部门验收合格后已备案。原告于2018年10月9日向被告提交了《宁乡和谐家园白马小区二期工程消防工程结算报价》，省六公司现场负责人胡中伟签字确认结算价格为2228050.28元。根据合同约定，省六公司应当在验收合格的10日内支付95%工程款，且至今质保期已过，但省六公司分文未付。原告认为，被告省六公司未按照承包合同支付工程款，被告黑金时代公司作为发包方尚未将工程款全部支付，也应当在欠付工程款的范围内承担责任，故诉至法院，请求法院依法判决。被告省六公司辩称：1.原告起诉状中所称胡中伟是省六公司现场负责人与事实不符，胡中伟不是省六公司员工；2.原告计算违约金没有法律依据，不应支持。综上，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院驳回原告诉讼请求。被告黑金时代公司辩称：1.黑金时代公司不是建设工程分包合同纠纷的义务主体，对该分包合同不承担合同责任，原告的诉讼请求违反合同相对性原则；2.案涉工程主体部分已于2018年12月竣工备案，但省六公司总包范围内的可视对讲系统等工程没有完工，虽经多次发函催办，至今没有动工，导致工程无法进入综合验收和竣工结算，省六公司至今也没有提供结算报告及结算资料，故黑金时代公司不存在欠付省六公司工程款的事实，原告的诉请没有事实依据；3.黑金时代公司已实际支付省六公司工程进度款总计达92219298元（截至2019年3月），已达到合同价款的93%，符合工程竣工验收备案阶段支付进度款85%的合同约定，没有欠付工程进度款。原告金鼎公司围绕诉讼请求依法提交了如下证据：1.工商登记信息；2.合同协议书、湖南黑金时代长沙矿业有限公司国有工矿棚户区改造项目二期建安工程施工合同补充协议、宁乡和谐家园白马小区二期工程消防工程施工承包合同；3.工程竣工验收备案表、建设工程竣工验收消防备案表；4.监管平台关键岗人员变更申请表、单项工程竣工结算汇总表。被告黑金时代公司依法提交了如下证据：1.宁乡县人民政府宁政函[2010]039号、湘发改投资[2010]769号、宁发改[2011]52号、中共宁乡县委常委专题办公会会议纪要[2014]第26次；2.中标通知书、合同协议书、监管平台关键岗位申请表；3.施工合同补充协议；4.二期工程一标段招投标明细表（附E1建设项目投标报价汇总表、E2单项工程投标报价汇总表）；5.工作联系函[2019]019号、037号，[2020]009号；6.付湖南省第六工程公司二期一标段工程款明细表。被告省六公司没有向本院提交证据。经审查，原告金鼎公司提交的证据1-3及证据4中的单项工程竣工结算汇总表，内容真实、来源合法、与本案相关联，本院予以采信，证据4中的监管平台关键岗位人员变更申请表，虽未提交原件予以比对，但该申请表中列明委托代理人胡中伟这一事实能与证据2相互印证，本院对该事实予以确认。被告黑金时代公司提交的证据2中的中标通知书及合同协议书、证据3，内容真实、来源合法、与本案相关联，本院予以采信。证据1、4、5，与本案没有关联，本院不予采信。证据2中的监管平台关键岗位人员变更申请表，虽未提交原件予以比对，但该申请表中列明委托代理人胡中伟这一事实能与其他证据相互印证，本院对该事实予以确认。证据6，该明细表系其单方制作，本院不予采信。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告黑金时代公司作为发包人与被告省六公司作为承包人就湖南黑金时代长沙矿业有限公司国有工矿棚户区改造项目二期一标段签订《合同协议书》，协议约定：工程内容为二期一标段建安工程，工程承包范围包括桩基、土方、建筑、装饰、给排水、强电、弱电、消防等内容，详见施工图纸及工程量清单；计划开工日期为2016年7月28日，计划竣工日期为2017年6月22日；签约合同价为109725402.8元。该协议承包人盖章处盖有湖南省第六工程有限公司合同专用章，委托代理人处写有胡中伟。2016年7月27日，黑金时代公司（甲方）与省六公司（乙方）就上述工程项目签订《合同补充协议》，其中协议约定住宅及商铺室内消防工程由乙方委托有资质的单位施工，工程质量由乙方负责通过消防部门验收合格。该协议尾部乙方盖章处盖有湖南省第六工程有限公司合同专用章，委托代理人处写有胡中伟。2018年1月18日，湖南省第六工程有限公司黑金时代和谐家园二期一标工程（建设单位、甲方）与金鼎公司（施工单位、乙方）签订《宁乡和谐家园白马小区二期工程消防工程施工承包合同》，合同约定：承包方式为按实际用项包工包料、包验收；承包范围和内容为火灾自动报警系统、消火栓系统；工程结算采用工程量清单综合单价方式计价，工程量根据建设方提供的施工图和现场变更签证按实计算；工程按进度付款，工程完成50%，付进度款25%，工程量完成80%，付进度款至50%，全部做完付至80%，验收合格后，甲方10日内除预留5%的质保金外一次性全部付清；工程质量保证期自消防主管部门验收合格之日起开始计算，质保期为一年，质保期到期后剩余质保金，5日内甲方全部付清乙方；甲方拖欠工程款，按每逾期一天则应向乙方支付1000元/天的违约金。合同尾部发包方盖章处盖有湖南省第六工程有限公司湖南黑金时代长沙矿业有限公司国有工矿棚户区改造二期一标段项目经理部印章（下方注明对外借贷担保结算证明及签约无效），同时胡中伟在印章下方签字。合同签订后，金鼎公司即组织人员进行施工和谐家园二期项目一标段1#栋至10#栋消防工程。2018年6月26日，上述工程竣工验收并进行消防备案。2018年12月24日，双方对工程价款进行结算，原告金鼎公司出具《单项工程竣工结算汇总表》，写明最终结算价为2228050.28元，胡中伟在该表下方确认“情况属实同意按此结算”。该表出具后，省六公司未向金鼎公司支付工程款，遂酿成纠纷。本院认为，被告省六公司作为和谐家园项目的承包方将其承建工程中的消防工程分包给金鼎公司，并签订《宁乡和谐家园白马小区二期工程消防工程施工承包合同》，合同落款处加盖的“湖南省第六工程有限公司湖南黑金时代长沙矿业有限公司国有工矿棚户区改造二期一标段项目经理部”印章，双方意思表示真实，合同合法有效，双方应当按照合同约定履行。现原告金鼎公司已经按照合同约定完成了消防工程的施工，并且已经竣工进行了消防备案登记，故原告已经履行了其约定的合同义务，工程完工后，原告与被告省六公司在本项目的委托代理人胡中伟就涉案工程进行结算，对胡中伟的身份认定，被告省六公司与被告黑金时代公司签订的合同及补充协议，均表明胡中伟为被告省六公司的委托代理人，且在工程竣工验收报告（消防）的验收人员名单及分工处列明胡中伟单位为湖南省第六工程有限公司，职务职称为负责人，多处证据均能印证胡中伟为省六公司在涉案工程上的委托代理人，故其对在该工程完工后的结算行为应当属于职务行为，被告省六公司应当按照结算支付原告金鼎公司欠付工程款，故对原告金鼎公司要求被告省六公司向原告支付工程款2228050.28元的诉讼请求，本院予以支持。关于违约金的支付，因双方在合同中约定“甲方拖欠工程款，按每逾期一天则应向乙方支付1000元/天的违约金”，本院予以支持，又因合同中虽约定验收合格后付清全部工程款（不含5%质保金），但双方于2018年12月24日才对工程价款进行最终结算，即确定应付工程价款数额，故本院支持违约金应从2018年12月24日起算。关于原告金鼎公司要求被告黑金时代公司支付原告工程款以及违约金的诉讼请求，没有事实与法律的依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条、第二百六十九条、第二百七十九条，《中华人民共和国建筑法》第二十九条第一款之规定，判决如下：一、被告湖南省第六工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告长沙金鼎消防安全工程有限公司欠付工程款2228050.28元；二、被告湖南省第六工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告长沙金鼎消防安全工程有限公司违约金392000元（按1000元/天的标准计算从2018年12月24日计算至2020年1月20日，后段按1000元/天的标准支付至实际清偿完毕之日止）；三、驳回原告长沙金鼎消防安全工程有限公司的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费29168元，由原告长沙金鼎消防安全工程有限公司负担1568元，被告湖南省第六工程有限公司负担27600元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 长  胡昶宇人民陪审员  颜 敏人民陪审员  王家诚二〇二〇年八月十八日书 记 员  王 欢附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。《中华人民共和国建筑法》第二十九条第一款建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。