江西省弋阳县人民法院刑 事 判 决 书（2020）赣1126刑初57号公诉机关江西省弋阳县人民检察院。被告人郭玉英，女，1970年12月13日出生，汉族，初中文化，户籍所在地江西省上饶市弋阳县，住。因涉嫌妨害公务罪，2019年9月11日传唤归案，2019年9月12日被弋阳县公安局刑事拘留，2019年11月4日在弋阳县公安局依法取保候审，2020年3月16日经弋阳县检察院决定取保候审，2020年4月15日经弋阳县人民法院决定取保候审，2020年8月25日经本院决定逮捕，同日由弋阳县公安局执行逮捕。现羁押于上饶市看守所。指定辩护人叶琦，江西碧落律师事务所律师。江西省弋阳县人民检察院以弋检一部刑诉[2020]33号起诉书指控被告人郭玉英犯妨害公务罪，于2020年4月15日向本院提起公诉。本院在审理过程中，因发生了不能抗拒的原因，于2020年4月17日裁定本案中止审理，于2020年8月13日恢复审理。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。弋阳县人民检察院指派检察员黄卫清出庭支持公诉，被告人郭玉英及辩护人叶琦到庭参加诉讼。现已审理终结。弋阳县人民检察院指控，2019年9月11日早上6时17分许，弋阳县城乡规划监察大队工作人员蒋某、李某等人接受群众举报被告人郭玉英正在违章建筑施工，执法工作人员到达现场后，要求被告人郭玉英出示建房手续，并告知没有建房手续不可以施工建房。被告人郭玉英现场拒不配合执法人员执法，且要求现场施工人员继续施工，执法人员立即制止该行为，被告人情绪激动并用砖刀威胁执法工作人员，蒋某、李某去抢砖刀，在此过程中把郭玉英按倒在地上，被告人的前夫戴某见状后，上前推开执法工作人员。被告人郭玉英随即起来后，拿砖头朝蒋某头部扔去，造成头部出血受伤，经鉴定蒋某已构成轻微伤。公诉机关认为，被告人郭玉英以暴力方法阻碍国家机关工作人员执行职务应当以妨害公务罪追究其刑事责任。被告人郭玉英以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，犯罪事实清楚，证据确实充分，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，应以妨害公务罪追究其刑事责任。被告人郭玉英辩解，行政执法人员违法在先，对其实施了殴打，郭玉英本人是受害者，击伤蒋某是正当防卫的行为，应属无罪。辩护人的辩护意见，对公诉机关指控被告人郭玉英犯妨害公务罪不持异议，但被告人具有以下从轻情节：1.被告人系一时冲动、主观恶性小、没有造成严重后果、并取得了被害人的谅解；2.被告人系坦白，有悔罪表现；3.被告人没有犯罪前科、社会危害性小。经审理查明，2019年9月2号弋阳县自然资源局向郭玉英送达了《弋阳县自然资源局责令停止建设通知书》，称，唐家苑106号建房属于违法建设行为，责令立即停止建设。2019年9月11日早上6时17分许，弋阳县城乡规划监察大队工作人员蒋某、李某等人接受群众举报被告人郭玉英正在违章建筑施工，执法工作人员到达现场后，要求被告人郭玉英出示建房手续，并告知没有建房手续不可以施工建房。被告人郭玉英现场拒不配合执法人员执法，且要求现场施工人员继续施工，执法人员立即制止该行为，被告人情绪激动并用砖刀威胁执法工作人员，蒋某、李某去夺砖刀，在此过程中把郭玉英按倒在地上，被告人的前夫戴某见状后，上前推开执法工作人员。被告人郭玉英随即起来后，拿砖头朝蒋某头部扔去，造成头部出血受伤，经弋阳志敏法医学司法鉴定所鉴定蒋某已构成轻微伤。2019年11月1日被害人蒋某出具谅解书，鉴于郭玉英诚恳的认错态度并积极赔偿医疗费用，对郭玉英表示谅解。上述事实，有下列证据证实。一、书证1.人口信息查询，证明，被告人郭玉英具有完全刑事能力，无犯罪前科。2.归案情况说明，证明，2019年9月11日弋江镇派出所民警彭家文、江军出警到现场，将郭玉英口头传唤至弋江派出所接受询问。3.江西省行政执法证二份，证明，蒋某和李某系弋阳县城乡规划监察大队工作人员，具有城建-城建监察执法权。4.弋阳县自然资源局责令停止建设通知书一份，证明，弋阳县自然资源局于2019年9月2日对郭玉英发出了责任停止建设通知书，称郭玉英因未取得建设工程规划许可证，属于违法建设行为。5.照片五张，证明，执法工作人员送达给郭玉英责任停止建设通知书时的现场照片，及郭玉英家现场施工照片。6.行政处罚决定书二份，证明，2019年8月21日郭玉英因信访时行为过激被弋阳县公安局行政拘留5日。2017年10月20日郭玉英因用铁锤将弋阳县城建局的执法车砸坏被弋阳县公安局行政拘留15日。7.弋阳县弋江镇人民政府情况说明一份，证明，郭玉英本人提供不出房屋的土地证、房产证，郭玉英的诉求是没有合法依据的，国土、城建部门无法受理郭玉英维修或重建房屋的请求事项。8.谅解书一份，证明，蒋某对郭玉英的行为表示谅解。二、鉴定意见弋阳志敏法医学司法鉴定所司法鉴定意见书一份，证明，被鉴定人蒋某因外伤致头破血流不止三小时，以认定被鉴定人头皮创口达1.0ｃｍ，根据《人体损伤程度鉴定标准》5.1.5轻微伤之规定，被鉴定人蒋某已构成轻微伤。三、被害人陈述被害人蒋某的陈述，证明，2019年9月11日早上，我电话接到居民举报，反映郭玉英正在违法建设，我和执法大队的李某、李龙飞于6时40分赶到现场，首先向郭玉英出示了执法证件，询问有无建房审批手续，郭玉英回答自己建房不需要手续，郭玉英拒不配合，口头侮辱威胁，暴力抗法，手持卷刀砍我手臂，被我和李某抓住并控制在地上，在控制郭玉英过程中，郭玉英前夫戴某突然冲上前和我们拉扯，郭玉英趁机起身用凶器攻击我和李某，混乱中我被郭玉英击中头部。四、证人证言1.证人戴某证言，证明，戴某看到县城乡规划监察大队和其前妻郭玉英发生争吵，就把按着其前妻的执法人员拉开，在拉扯过程中其妻在地上捡了一块砖头往他头上砸了一下，那名个子高的执法人员的头就出血了。2.证人陆某证言，证明，我到了郭玉英位于唐家苑的老宅基地上扎钢筋，后来了几个城建的工作人员，告诉说是违章建筑，不能施工。郭玉英就和城建工作人员吵起来了，郭玉英拿了一把砖刀挥舞着就朝城建工作人员这边走过来了，城建工作人员见郭玉英拿了把砖刀吓唬他们，两个城建工作人员就去抢郭玉英手上的砖刀，在抢的过程中，就把郭玉英按倒在地上，郭玉英的丈夫就强行把城建工作人员拉开，郭玉英起来后，就用砖头朝一个高个子城建工作人员头上扔过去，砖头刚好砸到了这名城建工作人员的头上，当时就出血了。3.证人李某证言，证明，2019年9月11日早上，李某和蒋某、李龙飞到达郭玉英家，向其出示执法证件，再询问其有无建房相关手续，其本人回答自己建房不需要手续，可以建。李某向郭玉英说明无建房相关手续不可以建房，郭玉英拒不配合，口头侮辱威胁阻碍正常执法，并强制进场施工。李某和蒋某进入现场要求郭玉英立即停止施工，郭玉英立马拿出一把卷刀砍向蒋某，向蒋某的手臂砍了一下，后被我们控制在地上。郭玉英前夫戴某突然从身后冲上来，将李某推开，并与蒋某拉扯，郭玉英就马上从旁边拿了一块大砖块砸向蒋某，蒋某头部被砸中，顿时头破血流，流了一脸，接着又拿了一块大砖头砸向我，我的脸被郭玉英砸中，流了一脸的血。五、被告人供述和辩解被告人郭玉英的供述，证明，2019年9月11日早上6时30分许，帮我做事的陆某在室内做事，弋阳县城乡规划监察大队的蒋队长等工作人员叫陆某停工，我说这块地基是从开发商手上买下来的，房子是有证的，因找不到开发商，手续办不下来，我多次到县行政中心反映，我让陆某继续施工，然后我们发生争吵，我告诉他们，不要到我家里，进入我家就是侵犯我的权利，我要打死你们。弋阳县城乡规划监察大队就过来控制我，并将我按在地上，陆某和我前夫戴某指责他们的行为，我被松开后，坐在砖块上，看到戴某和蒋队长发生争执，我手上拿了一块石头过去拉架，拉的过程中用石头将蒋队长的头部砸破，另外一个弋阳县城乡规划监察大队戴眼镜的工作人员，嘴巴被我手指甲划破。弋阳县城乡规划监察大队的蒋队长和二个工作人员到了我维修房子的地方，向我出具了责令停止建设通知书，告知维修房子属于违法建设，我当时认为是合法的维修，拒绝签字。上述证据，均经庭审举证、质证，查证属实，本院予以采信。各项证据来源合法，各证据之间能相互印证，本院予以确认。针对被告人的辩解，综合全案的事实、证据，本院评判如下：针对被告人郭玉英提出，是执法人员有过错在先，自己是受害者，属于正当防卫，不构成犯罪的问题。1.经查明，执法人员于2019年9月2号向郭玉英送达了《弋阳县自然资源局责令停止建设通知书》，在事发当天首先向郭玉英出示了执法证，并明确告知无手续建房是违法建设行为，郭玉英不听劝阻挥舞砖刀妨害执法，导致执法人员夺下砖刀并将郭玉英控制在地上，郭玉英挣脱后使用砖头击伤执法人员。整个事件过程中，执法人员依法依规执法，程序合法、内容合法，没有过错。2.郭玉英非但不配合执法，而且使用砖刀、砖头等工具暴力抗法，其不属于受害者。3.正当防卫是指对正在进行不法侵害行为的人，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的行为。在案件中，执法工作人员既不是不法侵害的主体，实施的行为也不是不法侵害的行为，是在正常、合法的执法行为、是依法执行公务。郭玉英的伤害行为不具有正当性，不属于正当防卫。综上，被告人郭玉英辩解不构成犯罪的意见不能成立，本院不予采纳。本院认为，被告人郭玉英以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已触犯刑律，构成妨害公务罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人郭玉英到案后，未如实供述“使用砖刀威胁现场执法工作人员”的事实，而是辩解执法人员先将其按倒在地，挣脱后再用砖头击伤执法人员，主要犯罪事实未供述，不属于坦白。鉴于被告人妨害公务的行为系因房屋维修而引发，且积极赔偿了被害人的损失并取得了被害人的谅解，可以从轻处罚。辩护人关于被告人系一时冲动、主观恶性小、没有造成严重后果、被告人没有犯罪前科、并取得了被害人的谅解的辩护意见与事实和法律规定相符，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，判决如下：被告人郭玉英犯妨害公务罪，判处拘役三个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年8月25日起至2020年9月30日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省上饶市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  占朝辉人民陪审员  杨卫华人民陪审员  吴 珊二〇二〇年八月二十六日书 记 员  王相富