文书内容重庆市綦江区人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0110民初5146号原告：张艺，女，1993年7月3日出生，汉族，住重庆市綦江区（原万盛区）。委托诉讼代理人：刘正焱，重庆市万盛经开区万东法律服务所法律工作者。被告：重庆市万盛经济技术开发区统计局，住所地重庆市万盛经开区塔山路**，统一社会信用代码11500110599222901E。负责人：李则友，局长。委托诉讼代理人：卢俊伟，重庆市万盛经开区万盛法律服务所法律工作者。原告张艺与被告重庆市万盛经济技术开发区统计局（以下简称万盛经开区统计局）劳动合同纠纷一案，本院于2020年6月15日立案后，依法适用简易程序，于2020年7月9日公开开庭进行了审理。原告张艺及其委托诉讼代理人刘正焱、被告万盛经开区统计局的委托诉讼代理人卢俊伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张艺向本院提出诉讼请求：1.判决被告支付原告未签订劳动合同二倍工资差额38500元(3500元/月×11个月）；2.判决被告支付原告2020年2月份工资3500元；3.判决被告支付原告解除劳动关系经济补偿5250元(3500元/月×1.5个月)；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于2018年10月9日入职被告处工作，原告的工作岗位为办公室工作人员，工资标准为3500元/月，由被告按月打卡支付。被告无故克扣原告2020年2月份工资3500元，且未依法为原告激纳社会保险、签订劳动合同，原告于2020年2月29日被迫与被告解除劳动关系。原告于2020年3月23月向重庆市万盛经开区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，现原告对仲裁裁决未签订劳动合同二倍工资差额38500元、未支付2020年2月工资3500元的裁决不服。为保护原告的合法权益，特提起诉讼。被告万盛经开区统计局辩称：不同意原告诉讼请求。1.原告与被告实际上只是劳务关系，被告是按照《重庆市第四次全国普查实施方案》雇佣的普查指导员，该方案未明确要求签订劳动合同；2.张艺自2018年10月9日到统计局开始工作至2020年2月29日止，张艺因不愿意被纳入劳务派遣，于2020年2月29日自愿放弃在统计局的工作；3.原告因疫情2020年2月到4月没有参加工作；4.编外人员自2020年2月起差旅费由1500元调整到500元；5.张艺2018年10月开始工作，2020年3月23日申请仲裁，双倍工资已经不受法律保护；6.原告辞职是因不愿意加入劳务派遣公司自愿辞职；7.被告已经按照仲裁裁决将13200元打入原告账户，其保险部分被告已在办理中。2月份的工资是生活补助费和500元的差旅费，是打款人的记录失误。本院经审理认定事实如下：被告系依法成立的国家机关，具有合法的用工主体资格。原告于2018年10月9日到被告处开始工作至2020年2月29日，工作内容包括文件收发、统计等。2018年10月15日至2018年12月28日期间，张艺对被告单位的关于公布一套表2018年年报和2019年定报数据采集和验收时间的通知、关于召开机关事务工作会暨办公用房信息系统软件培训会的通知、关于开展2018年人民建议征集推荐工作的通知等文件进行了处理，其中，被告安排张艺按照《关于召开机关事务工作会暨办公用房信息系统软件培训会的通知》文件中要求参加培训。2020年2月10日，被告为原告开具工作证明，证明张艺为其单位职工，需到单位参加疫情防控相关工作。2020年3月2日，原告与被告工作人员签订了工作交接清单。原告受聘工作期间，被告未为原告向有关部门缴纳社会保险费及住房公积金，也未与原告签订书面劳动合同。借记卡交易明细显示被告自2019年1月至2020年2月每月给原告转账均为3500元，摘要均为工资。被告于2019年3月5日给原告转账2500元，摘要为绩效奖。2019年5月20日，重庆市万盛经济技术开发区人力资源和社会保障局发出万盛经开人社发[2019]36号文件，文件明确用人单位应与人力资源服务机构签订劳务派遣或劳务外包协议，并及时督促人力资源服务机构依法依规与临聘人员签订书面劳动合同;自本办法下发后新增加使用临聘人员的一律采用购买社会化服务方式使用，原有临聘人员应在本办法下发后两年内转为购买社会化服务方式使用。2019年12月31日，被告单位2019年第15次党组会会议讨论对临聘人员的差旅费按照区内500元包干，区外出差凭票报销，党组人员一致通过。另被告举示了《重庆市第四次全国经济普查实施方案》，该方案内容包括普查指导员、普查员的选聘、劳动报酬等。2020年3月22日，原告申请劳动仲裁。2020年5月27日，重庆市万盛经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会以渝万盛经开劳人仲案字〔2020〕第108号仲裁裁决书裁决被告支付原告解除劳动关系经济补偿5250元、未签订劳动合同二倍工资7000元，2020年2月工资1000元。2020年6月15日，原告不服该裁决遂向本院提起诉讼。另查明，被告已按照仲裁裁决将13250元打入原告账户。庭审中，原告陈述之前未收到过绩效奖，其不是四经普的人员。被告陈述原告是办公室工作人员，也是经济普查的工作人员，其工作岗位是不特定的。上述事实，有借记卡交易明细、工作证明、重庆市万盛经开区统计局公文处理单、仲裁裁决书及当事人陈述等证据在卷为凭，并经庭审质证及本院审查属实，应予认定。本院认为，双方是否存在劳动关系是本案的争议焦点。劳动关系是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理、指挥与监督下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系。劳动关系的重要特征是双方主体之间不仅存在经济关系，还存在管理与被管理的人身从属关系或依附关系，劳动者除了提供劳动之外，还要接受用人单位的管理，服从其安排，遵守其规章制度等。而劳务关系的双方主体之间只存在经济关系，彼此之间不存在管理或者被管理的关系，劳动者提供劳务服务，用人单位支付劳务报酬，双方各自独立，地位平等。本案中，原告自2018年10月9日起至2020年2月29日期间均在被告处工作，其向被告提供的劳动是较为长期的、固定的，而非临时性、代替性的工作，且在其工作期间原告系按照被告安排进行工作，接受被告管理，故本院确认原告与被告自2018年10月9日至2020年2月29日期间存在事实劳动关系。被告辩称原告与被告系劳务关系，其理由不成立，本院不予采纳。关于原告请求被告支付未签订劳动合同二倍工资差额38500元。原告自2018年10月9日起到被告处工作，被告未与其签订劳动合同，根据《劳动合同法》第十条：“建立劳动关系应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同”和第八十二条：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”的规定，被告应当支付原告2018年11月至2019年9月期间未签订劳动合同的二倍工资。被告在仲裁时提出原告已经工作一年以上，不适用二倍工资的规定，根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”的规定，故原告请求的2019年3月前的二倍工资本院不予支持。对原告要求被告支付2019年4月至9月期间共计6个月工资，符合法律规定，本院予以支持。关于二倍工资的计算标准，原告举示了工资流水，证明被告月工资为3500元，故本院确认被告应当支付原告2019年4月至9月期间未签订劳动合同二倍工资21000元（3500元×6个月）。关于原告请求被告支付2020年2月份工资3500元。法律规定，用人单位应当及时足额支付劳动报酬。原告举示了借记卡交易明细，该流水显示于2019年3月5日给原告转账2500元，摘要为绩效奖。被告辩称2月份的工资是生活补助费和500元的差旅费，是打款人的记录失误，综合原告提供的工资流水及当事人陈述等，被告陈述符合常理，本院对该辩称意见予以采纳，故本院确认被告于2019年3月5日给原告转账的2500元系支付的工资。用人单位降低劳动报酬系属于变更劳动合同，其应当与劳动者协商一致，被告根据其党组会议自行决定降低原告工资待遇，违反规定，被告应当按照原工资标准3500元支付原告2月份工资，故本院确认被告应当支付原告2020年2月份工资差额1000元。关于原告要求被告支付解除劳动关系经济补偿5250元。原告受聘工作期间，被告未为原告向有关部门缴纳社会保险费，也未与原告签订书面劳动合同，原告以此为由主张解除劳动关系经济补偿，属于法律规定用人单位应支付经济补偿金的法定情形，被告辩称原告辞职是因不愿意加入劳务派遣公司自愿辞职，但未提供证据证明，故本院对此辩称意见不予采纳。原告在被告处工作1年5个月，按照《劳动合同法》第四十七条：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”的规定，故被告应当支付原告解除劳动关系补偿金5250元（3500元×1.5个月）。被告已经支付原告13250元，应当在上述费用中予以扣除。综上所述，对原告张艺的诉讼请求，本院部分予以支持。依照《中华人民共和国劳动法》第二条第二款、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条第一款、第二款、第三十八条、第四十六条第一项、第四十七条第一项、第三项、第八十二条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告重庆市万盛经济技术开发区统计局于本判决生效后5日内支付原告张艺未签订劳动合同二倍工资差额21000元、2020年2月工资差额1000元、经济补偿金5250元，合计27250元，扣除已支付13250元后支付14000元；二、驳回原告张艺其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告重庆市万盛经济技术开发区统计局负担（被告于本判决生效后立即向本院交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。审 判 员 赵大平二〇二〇年八月十日法官助理 陈晓涛书 记 员 宋 霞