宁夏回族自治区银川市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）宁01民终1866号 上诉人（原审原告）:丁凌，女，1967年11月25日出生，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。 被上诉人（原审被告）:中国建设银行股份有限公司宁夏回族自治区分行，经营场所宁夏回族自治区银川市兴庆区。 负责人：张庚，该分行行长。 委托诉讼代理人：王慧，女，该分行职工。 委托诉讼代理人：陶璐，女，该分行职工。 上诉人丁凌因与被上诉人中国建设银行股份有限公司宁夏回族自治区分行(以下简称建行宁夏分行)劳动争议一案，不服宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院（2020）宁0104民初13366号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，本案适用普通程序，由审判员独任审理。上诉人丁凌、被上诉人建行宁夏分行的委托诉讼代理人王慧、陶璐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 丁凌上诉请求：1.被上诉人一次支付退休企业补充养老保险（后改称企业年金）；2.被上诉人退付多扣的经济补偿金税款2337元；3.被上诉人支付剩余住房补贴3864元及同期利息；4.被上诉人未办理医疗保险致使上诉人无法享受退休医保待遇，社保部门要求补缴2000年7月l日至2005年9月30日医疗保险费3312.69元，该费用应由被上诉人承担；5.诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：2003年9月前后，被上诉人通过“末位淘汰、竞聘上岗”的手段与包括上诉人在内的486名40、50人员解除劳动关系，当时员工的医疗、工伤、失业、生育保险都未办理，养老保险未足额缴纳，员工退休后被上诉人也未支付企业年金。2004年2月2日，宁夏日报、宁夏新闻网刊登的革故鼎新-建行宁夏分行改革发展纪实，反映出部分裁员情况。2007年12月5日华兴时报、宁夏日报的采访报道可以证实被上诉人违反劳动法的事实。上诉人于2003年10月9日与被上诉人解除劳动关系后一直在向有关部门反映维权，时效并未超过。1991年国家发文鼓励企业根据自身经济能力为职工建立补充养老保险，1994年建设银行系统发文对补充养老保险操作进行了详细规定，1995年原劳动部发布关于印发《关于建立企业补充养老保险制度的意见》的通知规定符合条件的退休职工办理了退休手续后，有权领取补充养老保险金。2000年国务院发文将企业补充养老保险更名为企业年金。2003年《企业年金试行办法》出台，企业补充养老所需资金主要由企业负担。根据政策规定，上诉人退休时，被上诉人应支付上诉人企业年金。另根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》及《银川市城镇职工医疗保险制度改革实施方案》的规定，在银的中央及自治区所属单位、职工应参加银川市统筹医疗保险，但被上诉人无视国家法规政策，在与上诉人解除劳动关系后于2004年给在职职工办理了医保。根据《关于个人与用人单位解除劳动关系取得的一次性补偿收入免征个人所得税问题的通知》，被上诉人应退还扣除上诉人的税款2337元。住房补贴是法定工资的组成部分，被上诉人应按规定支付上诉人住房补贴费。 建行宁夏分行辩称，双方于2003年10月9日解除劳动关系，后上诉人提出劳动仲裁，现上诉人的各项上诉请求均超过诉讼时效。 丁凌向一审法院起诉请求：1.被告支付原告企业补充养老保险；2.被告退付多扣的经济补偿金税款2337元；3.被告支付住房补贴3864元及同期利息；4.被告未办理医疗保险致使原告无法享受退休医保待遇，社保部门要求补缴3312.69元，被告应予以承担；5.诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：2018年1月25日原告办理退休手续时自行缴纳了2000年7月1日至2005年9月30日的医疗保险3312.69元。2019年8月19日就本案诉请向宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委以原告主体不适格为由不予受理。原告于2005年1月19日向一审法院提起诉讼，要求中国建设银行银川市东城支行为原告办理医疗保险并缴清应给原告缴纳的基本医疗保险费，立即办理基本医疗保险转移手续；支付医疗补助费18324元及医疗赔偿费4558元；克扣的工资1104元、工资赔偿金276元；支付代扣代缴经济补偿金纳税的税票；支付劳动能力鉴定费469元、劳动仲裁费220元及案件诉讼费。一审法院经审理查明建行银川东城支行根据银川市医保主管部门统一安排于2004年第一季度参加了医保统筹，在此之前实行医药费包干政策，按每月200元给原告计发医药费补助，并于2005年3月30日作出（2005）兴民初字第866号民事判决，驳回了原告各项诉请。原告不服该判决提起上诉，在上诉中原告增加要求被告发放住房补贴3864元的诉讼请求，本院于2005年6月27日作出（2005）银民终字第257号民事判决，驳回了原告的上诉请求。原告于2009年11月9日再次向一审法院提起诉讼，要求确认被告与原告解除劳动关系的行为无效，恢复原告工作；被告给原告补缴1989年7月至1998年12月、2003年9月至起诉之时未缴纳的养老保险费，以及按照原告工资足额缴纳1999年1月至2003年9月的养老保险费；被告为原告补缴医疗、工伤、失业等保险费或赔偿原告失业后的失业保险损失5472元；被告支付原告住房补贴费3864元；被告支付原告生活困难补助费10000元；被告退付原告违法扣除的经济补偿金2337元；被告向原告交付经济补偿金扣税凭证。一审法院经审理认为建行东城支行与原告解除劳动关系的时间是2003年10月9日，根据当时的法律规定，原告申请仲裁的期限为60日，即原告应于2003年12月8日前向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，现原告于2009年6月9日申请仲裁，已超过仲裁申请期限，并于2010年6月4日作出（2010）兴民初字第226号民事判决，驳回了原告的各项诉请。原告不服提起上诉，本院于2010年12月7日作出（2010）银民终字第978号民事判决，驳回了原告的上诉请求。 一审法院认为，原告要求被告支付企业补充养老保险，因1995年原劳动部发布关于印发《关于建立企业补充养老保险制度的意见》的通知已失效，被告在与原告解除劳关系之前尚未实行企业补充养老保险制度，故原告该请求没有事实及法律依据。原告要求被告支付其自行补缴的医疗保险3312.69元，该费用系原告2018年1月办理退休时为享受医疗保险待遇根据政策规定补交的2000年7月1日至2005年9月30日的医疗保险费，而被告于2004年根据医保主管部门才参加的医保统筹，在此之前，被告按月向原告发放了医疗补助，且自原告2018年1月办理退休手续至2019年8月申请仲裁时已超过诉讼时效，故原告该诉请也没有事实及法律依据，不予支持。原告要求被告退付多扣的经济补偿金税款2337元、支付住房补贴3864元的诉请于2009年11月9日已向一审法院提起过诉讼、进行过审理，该两项诉请已经一审法院生效的（2010）兴民初字第226号民事案件作出判决，故原告在本案中提起的上述两项请求违反了民事诉讼一事不再理原则，构成重复起诉。综上，依照《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第二十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第二百四十七条规定，判决：驳回原告丁凌各项诉讼请求。案件受理费10元，减半收取计5元，由原告丁凌负担。 本院二审期间，上诉人提交宁夏回族自治区劳动争议仲裁委员会《宁劳仲案字（2004）第018号受理案件通知书》一份、欠条一张，证明：上诉人提起诉讼并未超过诉讼时效。 被上诉人的质证意见：该组证据不能达到上诉人的证明目的，从受理案件通知书上的时间看，上诉人提出诉讼已经超出诉讼时效。欠条是2003年的复印件，无法与原件核实真伪，不予认可。 被上诉人未提交新证据。 经审查，上诉人提交的证据不属于新证据且不能达到证明目的，不予采信。 二审查明的事实与一审查明一致，本院对一审法院查明的事实予以确认。 本院认为，因1995年原劳动部发布关于印发《关于建立企业补充养老保险制度的意见》的通知已失效，上诉人与被上诉人解除劳动关系之前尚未实行企业补充养老保险制度，一审法院认为上诉人要求被上诉人支付企业补充养老保险的请求没有事实及法律依据并无不当。被上诉人于2004年根据医保主管部门才参加的医保统筹，在此之前，被上诉人已按月向上诉人发放了医疗补助，上诉人自行补缴的医疗保险费用系其办理退休时为享受医疗保险待遇根据政策规定补交的2000年7月1日至2005年9月30日的医疗保险费，故其要求被上诉人支付其自行补缴的医疗保险3312.69元的请求于法无据。上诉人要求被上诉人退付多扣的经济补偿金税款2337元、支付住房补贴3864元的诉请已经一审法院审理，且已作出生效判决，故一审法院认为构成重复起诉并无不当。综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人丁凌负担。 本判决为终审判决。 审判员 岳 磊 二〇二〇年八月十八日 书记员 王小茹 附:相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； ...... 第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。