河南省新乡市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）豫07民终3890号上诉人（原审原告）：陈化瑞，男，1979年6月26日出生，汉族，住河南省兰考县。委托诉讼代理人：郭文源，上海锦天城（郑州）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：中铁十五局集团有限公司，住所地：上海市静安区共和新路****，统一社会信用代码913100001699534723。法定代表人：张喜胜，董事长。委托代理人：张磊，公司员工。上诉人陈化瑞因与被上诉人中铁十五局集团有限公司劳动争议纠纷一案，不服河南省辉县市人民法院（2019）豫0782民初6308号之一民事裁定，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人陈化瑞及其委托诉讼代理人郭文源，被上诉人中铁十五局集团有限公司的委托诉讼代理人张磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。陈化瑞上诉请求：1、依法撤销辉县市人民法院（2019)豫0782民初6308号之一民事裁定书；2、裁判辉县市人民法院依法审理上诉人诉被上诉人追索劳动报酬纠纷一案。事实和理由：一、辉县市人民法院认为上诉人陈化瑞诉被上诉人中铁十五局集团有限公司拖欠劳动报酬的证据并非被上诉人出具的工资欠条，据此认为不属于法院受理民事诉讼的范围。上诉人认为，民事诉讼证据应当具备合法性、客观性和关联性。证据合法性，应当从法定形式、手续是否完备和证据的来源进行审查。在一审过程中，上诉人提供了中铁十五局集团有限公司十五局劳人（2009)224号文件、上诉人与被上诉人之间的劳动合同书、已经加盖中铁十五局新晋高速项目部公章的项目部管理人员工资表。这些证据足以证明上诉人与被上诉人之间存在劳动关系，且拖欠上诉人工资的事实。辉县市人民法院仅仅以中铁十五局集团公司未向上诉人出具欠条，就认为该案不属于法院受理民事诉讼的范围，这完全是教条主义和形而上学主义。在现实生活中，雇主为了逃避债务，不给雇员打工资欠条的现象普遍存在。因此，法院应当综合案件所有证据材料进行考量，而不应仅仅因为被上诉人不给上诉人出具欠条，就不予受理。二、孟庆歧（案外人）与上诉人陈化瑞均为该项目部工作人员，孟庆岐起诉被上诉人追索劳动报酬一案，辉县市人民法院作出(2019)豫0782民初3551号民事判决书，新乡市中级人民法院作出（2019)豫07民终4592号民事判决书均支持了孟庆岐诉求。孟庆岐（案外人）起诉被上诉人追索劳动报酬纠纷案件所用的证据材料和上诉人陈化瑞所用的证据来源相同。孟庆歧（案外人）与上诉人陈化瑞在同一个项目部工作，孟庆歧（案外人）的案件，辉县人民法院予以受理，并经新乡中院终审，支持他的诉求。根据最高人民法院印发《关于建立法律适用分歧解决机制的实施办法》中同案同判的指导精神，孟庆歧（案外人）与上诉人陈化瑞在同一个项目部工作，案件都是在辉县市人民法院审理，因此，辉县市人民法院理应审理上诉人陈化瑞与被上诉人之间的追索劳动报酬纠纷案件。三、在劳动者与用人单位之间，劳动者一般处于弱势，特别是面对被上诉人这样一家大型国有企业。从2018年起，上诉人就多次到被上诉人所在的洛阳、天津及上海总部办公处索要劳动报酬，被上诉人领导人均以各种理由拒不支付。2019年9月，上诉人上诉至辉县市人民法院，辉县市人民法院历经9个月之后，竟然裁定不予受理。2020年，国务院公布《保障农民工工资支付条例》，目的是切实维护劳动者获取劳动报酬的基本权益。上诉人陈化瑞作为一个劳动者，为了索要劳动报酬，三年奔波周折，却无功而返。最后，上诉人寄希望于人民法院，却被裁定驳回起诉。希望二审法院能够查明案件事实，驳回辉县市人民法院（2019)豫0782民初6308号之一民事裁定书，指令辉县市人民法院依法审理上诉人与被上诉人之间追索劳动报酬纠纷案件。中铁十五局集团有限公司辩称，一审中陈化瑞认为与中铁十五局集团有限公司存在劳动关系，其诉求是索要其工资，该请求属于追索劳务报酬，按照规定，应该先仲裁。本案中，一审以该理由驳回上诉人的诉求且上诉人也在上诉期间向辉县市劳动人事仲裁委员会提起仲裁，本案应该在仲裁结果出来后再处理。陈化瑞向一审法院提出诉讼请求：1、判令中铁十五局集团有限公司支付陈化瑞工资共计628986.7元；2、本案诉讼费、保全费等相关一切费用由中铁十五局集团有限公司承担。一审法院认为，《中华人民共和国劳动法》第七十九条规定，劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第三条规定，劳动者以用人单位的工资欠条为证据直接向人民法院起诉，诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的，视为拖欠劳动报酬争议，按照普通民事纠纷受理。本案中，陈化瑞认为与中铁十五局集团有限公司存在劳动关系，中铁十五局集团有限公司拖欠其工资未支付。中铁十五局集团有限公司否认与陈化瑞存在劳动关系，并否认拖欠陈化瑞工资。陈化瑞与中铁十五局集团有限公司之间的争议属劳动争议，且陈化瑞起诉中铁十五局集团有限公司欠其工资的依据并非中铁十五局集团有限公司对其出具的工资欠条。因此，陈化瑞的起诉不属人民法院受理民事诉讼的范围，陈化瑞可依法向本单位劳动争议调解委员会申请调解，也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，一审裁定：驳回陈化瑞的起诉。二审中，上诉人陈化瑞申请证人刘某出庭作证，证明上诉人是在被上诉人处干活；提交中铁十五局集团有限公司文件（复印件），证据来源于公司中层领导，证明目的：中铁十五局集团有限公司和中铁十五局集团新晋高速公路土建NO：5项目经理部是同一个单位，行使的是集团的权利。王建林是项目经理兼书记，是王建林聘任上诉人任副经理。中铁十五局集团有限公司质证意见为，对文件的真实性不认可，具体情况需向公司核实。对证人证言，同答辩意见。中铁十五局集团有限公司提交辉县市劳动人事争议仲裁委员会仲裁开庭通知等资料，证明上诉人已向该仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会已经受理，本案应该先仲裁再起诉。本院认为，上诉人陈化瑞提交的证据不属于二审程序中的新证据，不足以达到上诉人的证明目的。中铁十五局集团有限公司提交的辉县市劳动人事争议仲裁委员会仲裁开庭通知等资料，本院予以采纳。本院经审理查明：陈化瑞诉中铁十五局集团有限公司劳动争议纠纷一案，辉县市劳动人事争议仲裁委员会已经受理。陈化瑞的仲裁请求：一、依法确认双方存在劳动关系；二、责令中铁十五局集团有限公司支付陈化瑞工资628986.7元。本院认为，陈化瑞认为与中铁十五局集团有限公司存在劳动关系，中铁十五局集团有限公司拖欠其工资，本案属于人民法院直接受理民事诉讼的范围。中铁十五局集团有限公司对此否认。本院认为，双方之间的争议属劳动争议，根据《中华人民共和国劳动法》第七十九条规定，陈化瑞可依法向劳动争议调解委员会申请调解，也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。因此，一审法院认为陈化瑞的起诉不属人民法院受理民事诉讼的范围并无不当，本院予以维持。综上，陈化瑞的上诉请求不能成立，一审裁定案由有误，但裁定结果正确，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长  田泽华审判员  刘 辉审判员  温双双二〇二〇年八月二十五日书记员  贺 冰