江苏省连云港经济技术开发区人民法院行 政 判 决 书(2020)苏0791行初229号原告：方华平，男，1959年11月24日出生，汉族，住江苏省灌南县。原告：张权英，女，1960年6月23日出生，汉族,住江苏省灌南县。共同委托诉讼代理人：宗永林、陈颖，江苏煜衡律师事务所律师。被告：灌南县公安局，住所地江苏省灌南县新安镇沂河1路行政集中办公区。法定代表人:殷旭明,该局局长。出庭应诉负责人：宋树成，该局副局长。委托诉讼代理人:封其银、吴昭远,该局工作人员。原告方华平、张权英不服被告灌南县公安局政府信息公开一案，原告于2020年7月7日向本院提起行政诉讼。本院依法适用简易程序，于2019年7月31日公开开庭进行了独任审理。原告方华平、张权英及其委托诉讼代理人宗永林、陈颖、被告灌南县公安局的委托诉讼代理人封其银、吴昭远到庭参加诉讼。被告灌南县公安局副局长宋某成作为被诉行政机关负责人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2020年5月7日，被告作出灌公依复[2020]第2、3、4号政府信息公开申请答复书（以下简称涉案三份答复书）。对原告方华平、张权英申请公开的“1、2013年5月7日出警强占原告位于老职中地块的1.88亩农田的出警事由；2、2017年5月27日早上8点半出警强拆原告位于人民西路××号房屋的出警事由；3、2017年5月27日早上8点半出警强拆原告位于人民西路××号房屋，屋内财物的去向。”均作出答复该信息不存在。原告方华平、张权英诉讼请求为：1、撤销被告作出涉案三份答复书。2、判令被告向原告公开以下信息：1、2013年5月7日出警强占原告位于老职中地块的1.88亩农田的出警事由；2、2017年5月27日早上8点半出警强拆原告位于人民西路××号房屋的出警事由；3、2017年5月27日早上8点半出警强拆原告位于人民西路××号房屋，屋内财物的去向。事实与理由为：2013年5月7日早六点半，被告多辆警车强行占领原告位于人民西路北侧1.88亩农田，还拉上警戒线让开发商在原告合法种庄稼的土地上强行施工。2017年5月27日上午八点左右，多名特警携带武器暴力冲进原告位于灌××××号的家中，张权英与儿子方大伟被强行驱赶。在没有任何安置的情况下，原告的家没了，家中所有物品除了两部手机，其余均不知去向。对于前文所述的土地和房屋，原告没有见到任何法律执行文书，没有收到任何补偿或者赔偿。原告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》之规定，要求被告公开诉讼请求中的申请信息，被告以“不存在”回函。请求判如所请。原告提交如下证据：1、灌房权证灌南字第**房屋所有权证，证明原告对所属房屋享有合法的权益。2、房屋所有权证一本，证明原告对所属房屋享有合法的权益。3、土地使用证，证明原告对土地享有合法的权益。4、农村集体土地承包经营权证书，证明原告对土地享有合法的权益。5、土地承包合同书，证明原告对土地享有合法的权益。6、政府信息公开申请书，证明原告申请公开的具体信息。7、政府信息公开申请答复书，证明被告未按照法律规定公开信息。8、被告强占土地现场图，证明被告出警强占原告土地的事实。9、被告强拆现场图片，证明被告出警强制拆除原告房屋的事实。10、被告强拆和强占的现场视频，证明被告出警强制拆除原告房屋的事实。11、报警电话，证明原告于2017年5月27日上午8时10分向110指挥中心报警。被告灌南县公安局辩称：1、答辩人作出的涉案答复书程序合法。答辩人收到原告信息公开申请书，依法向原告邮寄送达补正告知书，依法作出涉案答复书并送达。2、答辩人作出的答复，于法有据。答辩人对原告申请公开的信息进行全面的查询检索。均未发现原告申请公开的信息。答辩人依法告知原告申请公开的信息不存在。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。被告提交如下证据：1、政府信息公开答复书（灌公依复[2020]第2号）。2、政府信息公开答复书（灌公依复[2020]第3号）。3、政府信息公开答复书（灌公依复[2020]第4号）。4、邮件交寄回执。5、政府信息公开申请补正告知书（灌公依告[2020]第2号）。6、政府信息公开申请补正告知书（灌公依告[2020]第3号）。7、政府信息公开申请补正告知书（灌公依告[2020]第4号）。8、邮件交寄回执。以上证据证明答辩人依法作出答复并在法定期限内送达，程序合法。9、灌南县公安局办公室查询回执。10、灌南县公安局档案室查询回执。11、灌南县公安局治安大队查询回执。12、灌南县公安局巡特警大队查询回执。13、灌南县公安局桥西派出所查询回执。以上证据证明答辩人全面履行检索查询职责。14、政府信息公开申请表3份。15、补正材料3份。16、邮件收件单2份。以上证据证明原告申请信息公开内容以及答辩人收件时间。法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》。经庭审质证，原告对被告提交的证据质证意见如下：对证据1至3，真实性没有异议，合法性有异议，未载明是通过检索的方式。对证据4至8没有异议。对证据9至13，查询回执没有载明查询的方式、方法。被告未履行全面检索的义务，如110值班记录，值班长记录，值班记录，警戒带使用记录，警车使用记录等，均未进行检索。对证据14至16没有异议。对法律依据被告未在法定期内提交，视为作出的回复没有法律依据。被告对原告提交的证据质证意见如下：对证据1至5真实性没有异议，但与本案没有关联性。对证据6至7真实性没有异议。对证据8至10，不能达到原告的证明目的。对证据11与本案无关联性。结合当事人的质证意见，本院对原、被告提交的证据认证如下：对证据1至5，与本案没有关联性，本院不予采纳。对证据6至7，能够证明原告向被告提交政府信息公开申请书，被告作出答复书的事实，本院予以确认。对证据8至10，不能达到原告的证明目的，本院不予采纳。对证据11，与本案无关联性，本院不予采纳。对被告提交的证据1至16，能够证明被告收到原告的申请书后，向原告送达补正通知书、对原告申请内容进行检索、核查、作出答复书送达原告的事实，本院予以确认。经审理查明，原告方华平、张权英于2020年4月7日向被告以邮寄方式递交三份政府信息公开申请书，分别要求公开以下信息内容：“1、2013年5月7日出警强占我们位于老职中地块的1.88亩农田的出警事由。2、2017年5月27日早上8点半出警强拆我们原位于人民西路××号房屋的出警事由。3、2017年5月27日早上8点半出警强拆我们原位于人民西路××号房屋，屋内财物的去向。”被告于2020年4月9日收到信函后，于2020年4月17日向原告送达政府信息公开申请补正告知书。要求原告提供身份证明及所需信息的指定提供方式和获取信息的方式。被告经过向办公室、档案室、治安大队、巡特警大队、桥西派出所核查，上述部门经检索、查找，均未找到原告申请公开的信息内容。被告于2020年5月7日作出涉案三份答复书。分别告知原告申请公开的三个出警事由不存在。原告不服，提起本案诉讼。本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条和第二十七条的规定，行政机关公开政府信息，采取主动公开和依申请公开的方式。公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门申请获取相关政府信息。原告方华平、张权英为获取涉案相关信息，依法可以向被告提交政府信息公开申请。《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条规定：对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：……（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；……。本案中，被告灌南县公安局在收到原告邮寄的《政府信息公开申请书》后，经查找和检索，在未能查找到原告申请公开的出警信息后，于法定期限内作出政府信息公开申请答复书，告知原告申请的信息不存在，其行为符合《中华人民共和国政府信息公开条例》的上述规定，已按规定履行了政府信息公开职责的行为。原告虽提供照片证明被告的车辆及工作人员在拆除现场，被告已当庭答复是正常巡逻，不属于原告申请公开信息的内容。原告诉称被告作出的政府信息公开申请答复与事实不符，要求判令撤销涉案三份答复书，就其申请的内容重新作出答复的诉讼请求，因无事实和法律依据，本院依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告方华平、张权英的诉讼请求。案件受理费50元（原告已预交），由原告承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于连云港市中级人民法院。同时预交上诉案件受理费50元，江苏省连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行,账号:44×××94。审判员  刘佃红二〇二〇年八月十三日书记员  王静雯法律条文[一]、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国行政诉讼法》第八十五条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将缴款凭证提交本院的，本院将依法按照最高人民法院《关于适用的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。