湖南省长沙市天心区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0103民初6623号原告：黄桂香，女，1968年8月8日出生，汉族，住长沙市天心区。被告：长沙市天心区黑石铺街道披塘村村民委员会，住所地长沙市天心区。法定代表人：杨忠喜，村民委员会主任。委托诉讼代理人：张洋菁，湖南湘达律师事务所律师。原告黄桂香与被告长沙市天心区黑石铺街道披塘村村民委员会（以下简称“披塘村村委会”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案,本院于2020年7月8日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员董娟娟独任审理并公开开庭进行了审理。原告黄桂香及被告披塘村村委会的委托诉讼代理人张洋菁均到庭参与诉讼。本案现已审理终结。原告黄桂香向本院提出诉讼请求：1.判决被告支付原告2019年年底1000元的红利分配。2.判决本案全部诉讼费由被告承担。事实与理由：2019年4月1日，原告与披塘村刘家铺组村民杨汉林登记结婚。2019年4月8日，原告户口从浏阳市洞阳镇仁横村新光组迁到长沙市天心区。2019年4月21日，被告发布黑石铺街道披塘村《关于村集体经济组织成员认定》的决议。2019年6月12日，浏阳市洞阳镇人民政府、洞阳镇××村村民委员会、西园社区新光村民小组共同开具证明，证明原告在原村、组均未享受任何分配。2019年7月15日，黑石铺街道披塘村到洞阳镇调查发现原告在原村××西××村集体经济组织成员认定，发现原告户口在4月8日已经迁至天心区黑石铺街道披塘村，不符合西园村集体经济组织认定条件。对此问题，当日告知原告与其父亲一起退出西园村集体经济组织成员认定，并且在10日内完成该项手续可享受披塘村集体经济组织成员的资格。2019年7月18日，原告完成相关手续并退出了西园村集体经济组织。2019年12月20日，披塘村经济合作社签发农村集体组织股权证，被告不认定原告为集体经济组织成员，原告不具备相应股权。2019年年底，被告未支付原告1000元红利分配。原告的情况符合披塘村《关于村集体经济组织成员认定》的决议中第二章关于因与本村男性村民依法结婚的配偶，户口迁入本村，在本村集体经济组织生产、生活的可获得成员资格的情形，所以原告具有披塘村集体经济组织成员资格，应享受2019年年底1000元的红利分配。被告披塘村村委会辩称：1.经披塘村村民代表大会决议，原告不符合认定为本村集体经济组织成员资格，并非被告村的集体经济组织成员。2.披塘村的股权配置的基准日是2019年4月28日24时，对在基准日内在册的本集体经济组织成员进行股权配置，基准日之外新增或减少的集体经济组织成员不另行增加或减少股权，实行户内共享。即使原告事后取得被告处的成员资格，其股权也应实行户内共享，不另增加股权分配。原告的诉求没有事实和法律依据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2019年4月1日，原告黄桂香与长沙市天心区黑石铺街道披塘村刘家组村民杨汉林登记结婚。2019年4月8日，原告黄桂香将其户口从湖南省浏阳市洞阳镇仁横村新光组迁至长沙市天心区。2019年4月21日，被告披塘村村委会公布了《黑石铺街道披塘村的决议》。该决议第六条规定“婚姻取得：因合法的婚姻关系依法登记为本集体经济组织所在地的常住户口且符合下列条件之一的可获得成员资格。（一）与本村男性村民依法结婚的女性配偶，户口已迁入本村，在本村集体经济组织生产、生活的可获得成员资格”；第十二条规定“出于利益的驱动或其他原因，将户口迁入本村，但不具有生产资料（林地、耕地、自留地以及宅基地等）的人员不能获得成员资格”；第十四条规定“曾在其他集体经济组织参与了股份制改革并已经配股的人员或已经确认可获得股权正在办理相关手续的人员，不能获得成员资格”；第十五条规定“一人拥有两个及以上户口的，在其他组织中享有成员权益的不享有本集体经济组织成员资格。在其他集体经济组织中不享有成员资格或自愿放弃其他集体经济组织成员资格的还需依照本办法其他条款界定后方可获得成员资格，否则不能获得成员资格”。2019年5月24日，原告黄桂香向披塘村村委会提交了《农村集体经济组织成员申请认定表》，申请以婚姻取得披塘村集体经济组织成员资格。2019年6月12日，浏阳市洞阳镇人民政府、浏阳市洞阳镇××村村民委员会、浏阳市洞阳镇西园社区新光村民小组共同开具《证明》1份，载明黄桂香于2019年4月1日将户口迁出，在户口迁出前未享受本组织配股及分红等福利。2019年7月15日，被告披塘村村委会工作人员前往浏阳市洞阳镇西园社区对原告黄桂香是否符合农村集体经济组织成员资格认定的相关情况作出调查。浏阳市洞阳镇××村村民委员会于当日在《农村集体经济组织成员资格认定情况调查函》上复函“黄桂香同志现迁入地的工作人员来我村调查核实情况，如十日内该项手续能完成，可以在现居地享受集体经济成员的资格，如未完成，只能在原籍享受”。2019年7月18日，原告黄桂香向浏阳市洞阳镇××村村民委员提交《关于退出西园村经济组织成员的申请》，载明“黄桂香在西园村××农村产权制度改革过程中被××西××村集体经济组织成员，本人申请将黄桂香西园村集体经济组织成员身份退出……本人承诺申请退出西园村经济组织成员，在其他地方是否能够成为相应地区的经济组织成员与西园村无关，后果自负”。2019年7月23日，被告披塘村村委会组织召披塘村村民代表大会，会议表决通过了包含原告黄桂香在内的《不予认定名单》。另查明，2018年11月8日，披塘村全体村民会议表决通过《天心区黑石铺街道披塘村农村集体产权制度改革工作方案》，该方案第十二条为“我村集体经济组织成员身份确认股权配置基准日期为2019年4月28日24时，在这一时点上符合天发【2018】15号和《天心区农村集体经济组织成员认定指导意见》（天政发【2018】100号）文件要求的人员，由成员户提供户籍资料，对申请取得资格的成员提交申请表，通过综合确认、民主决定，作为本集体经济组织成员，配置集体股权”。2019年11月30日，披塘村村委会公布《披塘村集体经济组织股权配置方案及管理办法》，其中第二条规定“我村集体经济组织股权配置基准日为2019年4月28日24时，即对在基准日在册的本村集体经济组织成员进行股权配置；基准日之外新增或减少的集体经济组织成员，不另行增加或减少股权，实行户内共享。”2019年11月30日，被告披塘村村委会为杨汉林配发了股权证。2020年7月6日，被告披塘村村委会向原告黄桂香作出《关于黄桂香通知是否认定为披塘村集体经济组织成员身份的答复》，答复称根据披塘村村集体经济组织成员界定小组前往黄桂香原户籍地洞阳镇××村调查，随后黑石铺街道纪工委、农水办工作人员再次进行了上门调查，洞阳镇××村未给予肯定答复，按照长沙市集体经济组织成员认定办法的相关规定，集体经济组织成员认定是要经过了三长代表表决决定再公示，根据《黑石铺街道披塘村的决议》第十四条规定，不予认定黄桂香的集体经济组织成员身份。原告黄桂香遂向本院提起诉讼。再查明，原告黄桂香在庭审中自述其以在长沙市经商为生。本院认为，当事人参与集体经济组织收益分配应以具有集体经济组织成员资格为前提条件并尊重村民自治及民主决策的适当意见，综合考虑当事人生产生活状况、户口登记状况、土地对村民基本生活保障功能等因素予以认定。本案中，原告黄桂香于2019年4月1日再婚并以夫妻投靠方式将户口迁入至其丈夫杨汉林所在的披塘村刘家组，其结婚前后均系在长沙市经商为业，未在披塘村进行生产生活，未融入该集体经济组织，也未依靠村集体土地作为基本生活保障。同时，根据披塘村全体村民会议表决通过的《天心区黑石铺街道披塘村农村集体产权制度改革工作方案》第十二条“我村集体经济组织成员身份确认股权配置基准日期为2019年4月28日24时，即对在基准日在册的本村集体经济组织成员进行股权配置；基准日之外新增或减少的集体经济组织成员，不另行增加或减少股权，实行户内共享”的相关规定，对于原告黄桂香能否以披塘村集体经济组织成员身份享受股权配置收益应以其在2019年4月28日24时前的身份状态为基准。从原告黄桂香提交的《关于退出西园村经济组织成员的申请》来看，原告黄桂香此前在西园村开展农村产权制度改革过程中被已该村纳入村集体经济组织成员直至2019年7月18日申请退出，可见其在2019年4月28日及其后向被告披塘村村委会提交申请资料时尚属于浏阳市洞阳镇××村集体经济组织成员；从原告黄桂香提交的的浏阳市洞阳镇玺院村村民委员会复函内容“黄桂香同志现迁入地的工作人员来我村调查核实情况，如十日内该项手续能完成，可以在现居地享受集体经济成员的资格，如未完成，只能在原籍享受”来看，原告黄桂香原籍西园村此前已确认原告黄桂香可享受该集体经济组织成员资格；《黑石铺街道披塘村的决议》第十四条规定“曾在其他集体经济组织参与了股份制改革并已经配股的人员或已经确认可获得股权正在办理相关手续的人员，不能获得成员资格”，披塘村村民代表大会亦据此于2019年7月23日表决不予认定原告黄桂香为披塘村集体经济组织成员。综上，从原告黄桂香的生产、生活和对土地的依赖状况，以及披塘村村委会及村民代表大会对原告黄桂香的身份调查、认定、表决等程序来看，被告披塘村村委会不存在违反法律、法规及村内公约的行为，原告黄桂香无权要求被告披塘村村委会为其配置股权并分配收益，其要求被告披塘村村委会向其支付2019年底的1000元的红利分配，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四、第二十七条的规定，判决如下：驳回原告黄桂香全部诉讼请求。本案因适用简易程序减半收取案件受理费25元,由原告黄桂香负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  董娟娟二〇二〇年八月十七日法官助理严梓豪书记员蔡资俐附相关法律条文：《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。