吉林省白山市浑江区人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）吉0602行初25号 原告：李海红，女，1973年12月29日生，汉族，无职业，住吉林省白山市浑江区。 委托诉讼代理人：杜晶，女，1952年9月10日生，汉族，无职业，住白山市浑江区。 被告：浑江区民政局。 住所地：吉林省白山市浑江区长白山大街**。 法定代表人：张建富，局长。 原告李海红诉被告浑江区民政局（下称民政局）民政行政救助一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，原告委托诉讼代理人杜晶，被告民政局经本院合法传唤未到庭，本案现已审理终结。 原告李海红向本院提出诉讼请求：1、判决浑江区民政局2018年10月29日作出的《浑江区民政局关于李海红重特大疾病医疗救助信访事项的答复》违法；2、被告向原告核销并支付大病救助费用5851.18元，无条件的立即支付；3、诉讼费由被告承担。事实和理由：原告因重大疾病（详见诊断书）2014年-2015年先后在白山市和通化市等接受治疗。2014年花销药费14,909.40元，2015年药费24,069.28元。根据原告的条件应当享受相应的待遇，原告在住院结束后到被告处进行核销药费（应当在住院花销的年内报销完毕）。但是本案的被告不正确履行职责，没有行使监督义务，致使被告以各种理由搪塞、推诿，原告的医疗核销费用无法得到及时有效的保障，使病情进一步恶化，错过最佳治疗时期。原告于2018年3月9日到法院提起行政诉讼，于2018年3月14日立案。2018年4月18日公开审理本案，于2018年5月17日判决：确认被告白山市浑江区民政局未履行法定职责的行为违法，限白山市浑江区民政局于判决生效后30日内对原告请求2014年医药费14,909.4元的10%，计1490.94元；2015年医药费29,068.28元的15%，计4360.24元；合计5851.18元的救助费是否合理作出行政行为。被告于2018年5月29日给答复不同意给救助款，但缺乏法律、法规依据，而且被告的行为违反了浑江政办发（2015年10号文件）第十条规定，明确指出此款专款专用。对因责任人不落实相互推诿，处置不及时等造成严重后果的单位、个人要依法追究责任，向原告无条件的支付大病救助款5851.18元并立即支付，并支付其医疗损失19.8万元。原告又有新的证据，即当时的区民政局局长提供的新证据。原告为维护合法权益，提起诉讼，请求人民法院支持原告的诉讼请求。 经审理查明，2018年10月29日，被告作出《浑江区民政局关于李海红重特大疾病医疗救助信访事项的答复意见》该意见写明：李海红2014年至2015年因病提出的医疗救助申请，浑江区民政局给予了医疗救助三次共救助11,735元。李海红因医疗费用支出较大又提出了临时救助申请，浑江区民政局依据相关规定给其发放临时救助金3700元。依据（2018）吉06行终38号行政判决书对李海红2015年1月4日-4月7日在通化市人民医院和白山市中心医院共计住院三次的政策范围内医疗费用为14,128.44元（原认定政策范围内医疗费用为10,939.79元）。2015年李海红申请的医疗救助金更改为8478元。因浑江区民政局于2015年已发放救助金6564元，故浑江区民政局将于30日内向李海红补发救助金差额部分1914元。2018年12月19日，被告作出关于对2018年10月29日作出的《浑江区民政局关于李海红重特大疾病医疗救助信访事项的答复意见》的补充答复意见。该补充意见称，白山市浑江区民政局对于困难群体存在就医困难的救助政策只有两种，一种是医疗救助；另一种是临时救助。李海红2014年两次领取医疗救助金5171元。2015年领取医疗救助金6564元（答复意见中对此再增补1914元）。由此可见，李海红的医疗救助金已全部获得（11,735元）。同时，李海红又领取了临时救助金即2014年个人自负金额（扣除医疗救助金后）10%，2015年个人自负金额（扣除居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助后）15%的临时救助金，共计3700元。根据文件规定，浑江区民政局已经依法履行了向李海红发放医疗救助金及临时救助金的义务，无法对同一事实重复发放救助。 原告对上述答复不服向本院提起诉讼，请求法院：1、对2018年10月29日答复及2018年12月19日补充答复一并审理，并予以撤销。2、判令被告给付原告大病救助医疗费5851.18元。3、被告没有及时核销各种费用的行为违法，要求被告赔偿原告损失195,780.00元。4、诉讼费由被告承担。经本院审理认为，被告2018年10月29日作出《浑江区民政局关于李海红重特大疾病医疗救助信访事项的答复意见》认定：李海红2014年至2015年因病提出的医疗救助申请，浑江区民政局给予了医疗救助三次共救助11,735元。李海红因医疗费用支出较大又提出了临时救助申请，浑江区民政局依据相关规定给其发放临时救助金3700元；依据（2018）吉06行终38号行政判决书对李海红2015年1月4日-4月7日在通化市人民医院和白山市中心医院共计住院三次的政策范围内医疗费用为14,128.44元（原认定政策范围内医疗费用为10,939.79元）。2015年李海红申请的医疗救助金更改为8478元。因浑江区民政局于2015年已发放救助金6564元，故浑江区民政局将于30日内向李海红补发救助金差额部分1914元。该答复意见合理。被告2018年12月19日的《补充答复》即根据文件规定，浑江区民政局已经依法履行了向李海红发放医疗救助金及临时救助金的义务，无法对同一事实重复发放救助，亦为合理。 原告请求被告给付2014年医药费14,909.4元的10%，计1490.94元；2015年医药费29,068.28元的15%，计4360.24元；合计5851.18元，因浑江区民政局已按相关规定给李海红核销医疗救助费11,735元及临时救助费3700元。李海红认为浑江区民政局还应给予大病救助款无政策依据。原告要求判决被告赔偿19.08万元，因原告没有证据证明其损失数额及被告的行为不存在违法行为，不符合行政赔偿的条件。原告的赔偿请求没有事实根据或法律根据。依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条“被告的具体行政行为违法但尚未对原告合法权益造成损害的，或者原告的请求没有事实根据或法律根据的，人民法院应当判决驳回原告的赔偿请求。”及《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条“行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。”的规定，判决如下：驳回原告的诉讼请求。原告不服本院（2018）吉0602行初35号行政判决，向白山市中级人民法院提起上诉，白山市中级人民法院于2019年2月21日以（2019）吉06行终5号行政判决书判决：驳回上诉，维持原判。 本院认为，此次原告的诉讼请求与（2018）吉0602行初35号的诉讼请求相一致。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条“经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按照撤诉处理；被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第六项“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（六）重复起诉的；”的规定，裁定如下： 驳回原告李海红的起诉。 案件受理费50.00元，在裁定生效后予以退还。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于白山市中级人民法院。 审判长  李贵群 审判员  孙** 审判员  于青平 二〇二〇年八月六日 书记员  崔荣萍