广东省广州市番禺区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0113民初4494号原告：喻国华，男，1972年9月14日出生，汉族，住湖南省娄底市娄星区。委托诉讼代理人：廖新华，系广东南冠律师事务所律师。被告：广州市路宁路桥工程有限公司，住所广东省广州市番禺区市桥街德兴路******。法定代表人：王耀波，董事长。委托诉讼代理人：陈素容，女，系该公司员工。委托诉讼代理人：汤育平，女，系该公司员工。原告喻国华与被告广州市路宁路桥工程有限公司（以下或简称路桥公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告喻国华的委托诉讼代理人廖新华，被告广州市路宁路桥工程有限公司的委托诉讼代理人陈素容、汤育平均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告喻国华向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告工程款514230元；2.被告支付原告未按约定逾期付款违约所造成的损失（以514230元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率从2019年11月1日至实际清偿之日止的利息，暂计至2020年3月1日为10284元）；3.本案诉讼费、财产保全费由被告承担。事实和理由：原、被告于2012年3月6日签订《内部施工班组劳务承包合同》，约定原告承包被告在番禺区范围内的市政养护维修工程的劳务部分，原告施工队进场后，提供劳务人员花名册及考勤表交由被告按工程数量和单价结算后，被告一个月内付清劳务报酬。从2012年至2014年，被告基本能按时支付劳务报酬。但从2015年开始至2018年以来，一直拖欠原告劳务报酬。原、被告于2019年8月29日结算确认为715270元。经原告多次追讨，被告于2019年9月12日和10月24日先后向原告支付201040元，至今尚欠514230元未付。被告路桥公司辩称，我司尚未收到业主的工程款，故无法支付原告工程款，需收到工程款后再向原告支付。我司确认拖欠原告工程款514230元。我司不同意支付利息，双方签订的合同没有对此进行约定。根据2012年3月6日的合同约定，工程预算需通过财政评审才支付工程款，涉案工程尚未通过财政评审，尚未收到钱，故无法支付原告工程款。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院经审理认定事实如下：2014年3月11日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《番禺区市政道路养护施工班组劳务承包合同》，约定：工程名称与地点为广州市番禺区范围内番禺区市政道路养护维修工程，主要包括大石片区，但不限于大石片区范围；承包内容主要包括完成业主提供的任务单、交办函等日常维修施工内容等等；乙方以综合单价包干的方式承包，其中工程数量按双方签字确定工程量，综合单价见附件工程量清单，结算价按合同单价乘工程量办理结算，作为乙方劳务费用；付款方式与工期，劳务费按月支付，每月支付一次，按照双方约定的暂定单价办理月结并每个月按照暂定总价的80%进行支付，剩余20%待年底财评完成后确定的综合单价，及双方签认的工程总量，办理一次性结算及支付；合同还约定了其他内容。2019年8月29日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《喻国华劳务队番禺养护2015年1月-2018年5月劳务分包结算协议》（附工程结算清单），其中约定：确定乙方劳务队伍自2015年1月进场，为番禺养护项目提供劳务服务，并于2018年5月退场，就此期间乙方为甲方提供的劳务服务进行结算；最终结算应付金额为甲方应再支付乙方金额为715270.44元（本协议中所涉及的工程量为暂定量，最终支付金额以业主批复结算的工程量为准）；甲方支付完毕后视为已完成所有应尽义务，乙方不得以任何理由再要求甲方付款。关于涉案工程，原、被告在庭审中确认：双方系建设工程劳务分包关系，被告是番禺区市政道路养护维修工程的施工单位，原告是该工程的劳务承包人，广州市番禺区地方公路总站是该工程的建设单位；《喻国华劳务队番禺养护2015年1月-2018年5月劳务分包结算协议》中的金额系针对2015年1月1日至2018年5月31日期间的工程款，原告在2018年5月31日后撤场，双方未再签订合同；签订上述结算协议后，被告于2019年9月12日至2019年10月24日期间支付原告工程款201040元，现尚余514230元未付。被告抗辩称双方曾约定被告需收到广州市番禺区地方公路总站支付的工程款才能支付原告剩余工程款，由于涉案工程尚未通过财政评审，未收到该广州市番禺区地方公路总站的工程款，故不能向原告支付工程款；对此主要提供以下证据：1.《广州市番禺区交通局管辖城市道路桥梁隧道设施养护服务资格（2015-2017年度）协议》，显示：被告（乙方、中标人）与广州市番禺区交通局（甲方、采购人）于2015年2月27日签订此协议，主要约定甲方授予乙方管辖城市道路桥梁隧道设施养护服务资格（2015-2017年度），乙方保证按要求提供合格货物和服务，服务期限从2015年3月1日至2018年2月28日，承包内容为负责广州市番禺区交通局管辖城市道路、桥梁和隧道设施的养护施工工作等等；2.《广州市番禺区交通局管辖城市道路桥梁隧道设施养护服务资格（2015-2017年度）补充协议一》，显示：被告（乙方）与广州市番禺区交通局（甲方）于2018年2月27日签订此协议，主要约定续签2个月合同，从2018年3月1日至2018年4月30日；3.《广州市番禺区交通局管辖城市道路桥梁隧道设施养护服务资格（2015-2017年度）项目主体变更协议》，显示：被告（丙方）与广州市番禺区交通局（甲方）、广州市番禺区地方公路总站（乙方）于2018年2月28日签订此协议，主要约定上述补充协议一的合同主体由广州市番禺区交通局变更为广州市番禺区地方公路总站，由广州市番禺区地方公路总站该项目的组织实施工作；4.《工程款申报审核会签表》，显示：工程名称广州市番禺交通局管辖城市道路桥梁隧道设施养护服务资格（2015-2017年度）采购项目标段一（南片区平康路维修工程），建设单位广州市番禺区地方公路总站，施工单位是被告路桥公司，申请及审核价均为618460.11元，施工单位申报内容栏记录工程完成经验收质量合格等等，建设单位审批意见栏为空白；5.《广州市番禺区财政投资评审处理意见通知书》，显示：广州市番禺区财政局于2019年11月22日通知广州市番禺区地方公路总站，对广州市番禺交通局管辖城市道路桥梁隧道设施养护服务资格（2015-2017年度）采购项目标段一（南片区平康路维修工程）结算项目经委托广州金良工程咨询有限公司评审，评审结果结果为送审额870107.66元、审定额618460.11元、核减额251647.55元，要求广州市番禺区地方公路管理总站依据结算评审结果做好工程项目投资管理。原告确认上述证据的真实性，但主张被告未收到业主的工程款是内部问题，不能对抗原告，且双方未就被告需支付的工程款金额要以业主批复工程量为准进行约定，原告签订上述劳务分包结算协议时未留意到括号部分内容，双方曾口头约定劳务分包结算协议的应付金额需在2019年11月1日前支付完毕。另外，被告于庭审中陈述《工程款申报审核会签表》中的618460.11元是广州市番禺区地方公路总站应支付给被告的工程款，属于劳务分包结算协议中的一部分。庭审后，被告未就涉案工程款的申请审批时间、款项情况等书面回复法庭，在其后的询问笔录中陈述，其于2019年底提起工程款申报审核会签，尚未收到该款项；《工程款申报审核会签表》中记载的金额618460.11元是2015-2017年度南片区平康路维修工程路被告应收的工程款；原告诉请的514230元包含在上述618460.11元中，不清楚为何2015-2017年度南片区平康路维修工程的工程款包含了2015年1月-2018年5月期间原告提供劳务的工程款。在本案审理过程中，经原告申请，本院于2020年4月7日作出（2020）粤0113民初4494号民事裁定书，裁定查封被告广州市路宁路桥工程有限公司价值524514元的财产。本院认为，原告在本案中提交的《番禺区市政道路养护施工班组劳务承包合同》、《喻国华劳务队番禺养护2015年1月-2018年5月劳务分包结算协议》等证据，及双方在庭审中的陈述，相印证了原告已提供相应劳务，且双方已进行结算，被告应履行支付相应工程款的义务。现原、被告均于庭审中确认尚欠工程款514230元未付，本院予以支持，故被告应向原告支付工程款514230元。关于被告以涉案工程尚未通过财政评审，其未收到业主方即广州市番禺区地方公路总站的结算金额为由拒绝支付涉案工程款的抗辩，依据合同相对性，被告与业主方之间的结算情况属另一法律关系，被告可另行向业主方主张权利，不应以此为由拒绝向原告支付工程款；另外，被告有向业主方提交审核的义务，原告在本案中主张的是2015年1月至2018年5月的工程款，就此款项原、被告于2019年8月进行了结算，被告应及时向业主方进行结算，本案所涉的工程并非复杂，被告在签订劳务分包结算协议后接近一年都未完成结算支付不合理；且被告也未提供就涉案工程款业主方拒绝与其结算证据，被告应自行承担举证不能的后果。综上，对于被告的上述抗辩意见，本院不予采纳。关于利息，因双方均未提供证据证明对付款期限及利息有明确约定，结合本案实际情况及相关规定，本院支持利息从原告起诉之日2020年3月30日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至款项清偿之日止。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、被告广州市路宁路桥工程有限公司应于本判决发生法律效力之日起七日内向原告喻国华支付工程款514230元及利息（利息以514230为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从2020年3月30日计算至款项清偿之日止）；二、驳回原告喻国华的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取为4523元、财产保全费3143元，合计7666元（原告已预交），由原告喻国华负担150元，由被告广州市路宁路桥工程有限公司负担7516元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审判员  李淑萍二〇二〇年八月二十六日书记员  张 晴