广东省广州市荔湾区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0103民初5778号原告（反诉被告）：吴冰娜，女，1987年7月10日出生，汉族，住广东省汕头市潮阳区。委托诉讼代理人：刘立健、陈俊栩，均系广东国道律师事务所律师。被告（反诉被告）：彭耿彬，男，1972年10月18日出生，汉族，住广东省汕头市潮**。委托诉讼代理人：王学敏，广东创基（广州）律师事务所律师。原告吴冰娜诉被告彭耿彬合同纠纷一案，本院于2020年5月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吴冰娜的委托诉讼代理人刘立健，被告彭耿彬及其委托诉讼代理人王学敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吴冰娜向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告退还34000元押金及利息，利息以同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准，自2020年4月1日起计至实际退还之日止；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告与被告于2019年3月14日签订《租赁协议书》，约定原告向被告承租汇美国际服装城2A052档口（地址为广州市荔湾区环市西路**），合作期间从2019年4月1日起至2020年3月31日，每月租金为人民币17000元。签约时，原告先向被告支付两个月租金34000元作为押金。由于原告是顶手转租档口，原租户为余斯淇。2018年3月19日，因原告转租余斯淇档口，应被告要求，原告将押金38000元以及2018年3月20日至31日的租金6400元，合计44400元直接支付给余斯淇账户。根据当时约定，原、被告合同到期后，再由被告将38000元押金直接退还给原告。2019年3月合同到期时，双方再次续约，双方约定押金为34000元，被告在38000元押金基础上退回4000元押金，原告实际缴纳押金34000元。此后双方均正常履行合同。由于受疫情影响，汇美国际服装城在春节后一直未能复工复产。直到2020年3月2日，汇美国际服装城才通知可以复工复产，允许进入汇美国际服装城，但即使开门经营也是惨淡经营。原告最后一期缴纳租金时间为2019年12月28日，对应租期为2019年12月26日至2020年1月26日。由于业主方汇美国际服装城己经对被告享受3个月租金优惠政策，汇美国际服装城对被告免除2020年2月租金及管理费，3月、4月租金、管理费则减半收取。因此，原告认为原告也应当享受减免两个月租金政策，但由于原告合同于2020年3月到期，无法享受4月租金减半政策，应提前到3月份，对应被告应向原告减免2、3月份租金。故原告无需缴纳2、3月份租金，目前合同期限己届满，被告应当退还2个月押金34000元。被告彭耿彬答辩及反诉称：1、原被告签订《租赁协议书》第三条约定，每月使用费为全年（12个月）平均价17000元，旺季不增，淡季不减，乙方不得以任何理由要求减少或延期缴交使用费，否则，甲方有权依以上约定终止协议并收回档口，保证金不退还。2、2020年春节之后发生疫情，原告承租的物业汇美国际服装城，根据广州市防疫指挥部的统一布置，推迟营业时间，同时公布了减免租金的政策。3、被告于2020年1月4日向汇美缴纳了2020年1月1日至2020年3月31日的租金。由于，原告不同意延续租期至6月30日，被告多次说服原告执行汇美的优惠政策延续租期到6月30日，原告表示放弃，致使原告的行为不享有租金减免的政策。原告拒绝支付2020年2月、3月份的租金，违反双方《租赁协议书》约定，被告依据合同第五条的约定保证金不退还。此外，原告在2019年9月至2020年1月每月缴交15000元，拖欠租金2000元，共计拖欠租金10000元，被告多次催讨无果。故反诉请求判令：1、吴冰娜支付欠付2019年9月至2020年1月的租金，共计10000元；2、吴冰娜支付欠付租金利息，利息以欠付租金10000元为本金，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，从2020年3月计算至付清之日止；3、判决本案诉讼费由被反诉人承担。原告吴冰娜对被告彭耿彬起，每月租金由17000元减为15000元。我方每月缴纳租金都通过微信向被告告知，被告均没有提出异议。我方已经足额缴纳了2020年1月份之前的租金，故无需支付租金差额10000元。由于我方不存在欠付租金的情况，故无需承担欠付利息。经审理查明：2019年3月14日，被告彭耿彬（甲方）与原告吴冰娜（乙方）签订《租赁协议》，约定：甲方提供汇美2A052档口给乙方经营使用；合作时间从2019年4月1日至2020年3月31日。乙方每月租金为17000元，签约时乙方先付两个月租金作为押金共计34000元整。乙方向甲方每月缴交使用费以每月28日至30日为准，逾期则视为乙方违约和自动放弃使用，并视乙方中途退场，乙方应在一天内自觉腾空档口交给甲方。每月使用费用为全年（12个月）平均价，旺季不增，淡季不减，乙方不得以任何理由要求减少或延期缴交使用费。否则，甲方有权依以上约定终止协议并收回档口，保证金不退还乙方。使用期间，乙方负责每月电话费、电费以及公摊水电费和自己的债权债务，自负盈亏；使用期间，因商场改建或政府行为令本档口不能继续使用，但必须以本商场通知为准，才能无息退还保证金，甲方不作另外赔偿；如遇不可抗拒原因而造成的损失，由甲方乙方各自负责；等等。合同签订后，被告依约将涉案商铺交付原告使用；被告确认收到押金34000元，确认原告缴纳租金至2020年1月31日。2019年9月至2020年1月期间，原告每月向被告支付租金15000元，原告微信转账租金后，被告或回复“收到”或回复“好的”。原告在2020年3月31日撤离案涉商铺。2020年1月4日，被告向案外人广州汇美市场经营管理有限公司（以下简称：汇美公司）支付了案涉商铺2020年1月1日至2020年3月31日期间的租金、综合服务管理费、物业管理费、联防费等共计22783.72元。经查，2020年1月23日，广东省人民政府结合我省当前新型冠状病毒感染的××疫情防控形势，决定启动广东省重大突发公共卫生事件一级响应。2020年1月26日，广东省商务厅在其官网发布《广东省商务厅关于暂停大型经贸活动的紧急通知》，载明：按照《广东省防控新型冠状病毒感染的××疫情工作领导小组办公室关于限制群众性活动的通知》（粤卫明电[2020]7号）要求，一级响应期间，暂停一切大型经贸活动，全力做好新型冠状病毒感染的××疫情防控工作。2020年1月28日，广东省人民政府发布《广东省人民政府关于企业复工和学校开学时间的通知》，通知本行政区域内各类企业复工时间不早于2月9日24时。2020年2月8日，广州市商务局向各区人民政府发出《广州市商务局关于批发市场复市相关工作指引的函》，载明：对农产品批发市场要全力保障复市，对其他批发市场，按属地原则审慎核实，在保障疫情防控安全的前提下，稳妥有序开展复市……批发市场要在具备条件的前提下，在开市前向所在街道提交复市核实表、疫情防控承诺书。街道收到资料审核完备后，组织由相关单位组成的工作组现场核实。对符合条件的出具核实意见，报区新型冠状病毒感染的××疫情防控工作指挥部办公室同意后，方可复市；对现场核实不符合条件的，不予复市。广东省新冠××防控领导小组（指挥部）决定，自2020年2月24日9时起，将我省新冠××疫情防控应急响应级别由省重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应。再查，2020年1月7日，“汇美国际服装商场”的微信公众号发布《2020春节放假通知》，载明：汇美国际服装城2020年春节放假安排将定于2020年1月20日起至2020年2月5日结束；等等。2020年2月5日，汇美国际服装城商场管理处在名为“汇美国际服装商场”的微信公众号上发布《春节再次延后启市通知》，上载：鉴于新型冠状病毒××疫情防控处于关键时期，决定汇美服装城延期开业，具体时间将另行通知。2020年2月20日，广州市汇美市场经营管理有限公司在“汇美国际服装商场”的微信公众号上发布《公告》，上载：汇美国际服装城于2020年3月1日上午10时正式开业复工；同日该司发布对汇美商场租户租金减免优惠的通知，内容为2020年4月租金、综合服务管理费全免、2020年5月、6月租金、综合服务管理费以五折计算、2020年4至6月份物业管理费正常计算。2020年2月26日，广州市汇美市场经营管理有限公司在公众号发布《开业时间调整通知》，将原定2020年3月1日复工时间更改为2020年3月2日上午10时正式复工。2020年3月19日，广州市汇美市场经营管理有限公司再次发布《租金升级减免通知》，上载商铺租金减免政策如下：1、汇美F层全体档主免除租金及综合服务管理费一年；2、汇美1-5层全体档主免除租金及综合服务管理费半年；3、如档主存在合作租约的必须给与实际经营者3个月的优惠政策，建议2020年2月29日到期实际经营者将合同延续至2020年5月31日、2020年3月31日到期实际经营者将合同延续至2020年6月30日（以此类推）；4、合同期至在2020年6月30日及之后未到期的实际经营者，免除二月份及三月份租金，四月份及五月份减半。另，要求商户需履行以下条款，才能顺利享受上述租金减免优惠方案：1、承租人（档主）必须将3个月的优惠政策落实到实际经营者（租户），否则不享受上述优惠。2、在公告发出之日起，三个工作日内不开门营业的（租户），不享受上述优惠。庭审中，原、被告确认双方曾就续租至2020年6月30日等方案进行协商，但原告不同意被告方案。本院认为：原告与被告签订的《商铺合作协议》是双方当事人的真实意思表示，内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方应依约履行。关于2019年9月以后的租金标准问题。原告自2019年9月起每月均按15000元的标准向被告支付租金至2020年1月份，现无证据证明被告在原告按15000元/月的标准支付租金的期间对该租金标准提出过异议，应视为双方在合同履行期间对租金标准变更为15000元/月形成一致意见并已实际履行。故本院认定自2019年9月起，案涉商铺的租金标准经原、被告双方协商变更为15000元/月。被告要求原告支付欠付2019年9月至2020年1月租金10000元及利息的反诉请求，本院不予支持，依法予以驳回。关于原告要求被告退还押金34000元的诉请。2020年1月23日至2020年2月24日9时，我省处于省重大突发公共卫生事件一级响应期间，实行最大限度减少公众聚集活动的管制措施，停止存在明显交叉感染风险的公众聚集活动；政府要求对于除农产品批发市场外的其它批发市场要审慎核实复工复产，报区疫情防控工作指挥部办公室同意后方可复市。结合汇美公司发布的复市通知可见，商场能否启市与新型冠状病毒感染××疫情的发展及政府的防控措施有关，故案涉商铺在2020年2月份无法经营系因政府防控工作。原告租赁案涉商铺的目的是经营服装生意，疫情防控措施导致其在2020年2月份无法开门营业产生了实际损失；虽然2020年3月2日商场复市，原告具备使用涉案档口的条件，但整个市场处于复苏状态，我省处于省重大突发公共卫生事件二级响应期间，对原告的经营影响仍较大。原告在疫情发生后便与被告协商减免租金，拖欠租金是因双方对减免租金的标准有争议所致，原告并非恶意拖欠租金。被告以原告欠租为由拒绝退还押金依据不足，本院不予采纳，被告应向原告退还押金34000元。因原告并未向被告支付2020年2月至3月的租金，被告据此拒绝退还押金并非恶意占用原告资金，故对于原告要求被告支付押金利息的诉讼请求，本院不予支持，依法予以驳回。租赁押金虽可以返还，但在合同租期届满前的租金原告仍应向被告支付，为减少诉累，押金应扣减原告应付的租金后再予以返还。对租金的标准，双方应抱着疫情防控期间共担风险、共渡难关及公平原则，合理分担。原告以汇美公司给予被告优惠为由认为无需缴纳2、3月份租金，但汇美公司的优惠方案是建议实际经营者即原告延期三个月，被告亦已向原告提供了这一方案，而原告既要求享受汇美公司的优惠方案又不愿意接受延期经营的条件，这明显与汇美公司的优惠方案相悖，权利义务亦不对等。故原告认为无需缴纳2、3月份租金的理由不能成立，本院不予采纳。此外，原告在签订《商铺合作协议》时理应预计到商场将会在春节期间休市而无法经营的情形，根据“汇美国际服装商场”的微信公众号发布的春节放假通知，商场原定的春节后开市时间为2020年2月6日，故本院不对2020年2月1日至2020年2月5日期间的租金予以调整，原告应按合同约定的租金标准向被告支付该段期间的租金，即2586.21元。对于2020年2月6日至2020年3月31日的租金，本院依据公平原则予以变更，酌定原告应按17500元/月的租金标准的30%向被告支付2020年2月6日至2020年3月1日的租金，即3869.30元；按17500元/月租金标准的70%向被告支付2020年3月2日至2020年3月19日的租金，即10161.29元。综合以上理由，拟退押金34000元在扣除原告应向被告支付的租金后，被告应向原告退还的押金为17383.20元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、自本判决发生法律效力之日起十日内，被告彭耿彬向原告吴冰娜返还押金17383.20元。二、驳回原告吴冰娜的其它诉讼请求。三、驳回被告彭耿彬的全部反诉请求。如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案本诉受理费325元，由原告吴冰娜负担138元，被告彭耿彬负担187元。本案反诉受理费25元，由被告彭耿彬负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内按照不服一审判决部分的上诉请求数额向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审判员  邱思陵二〇二〇年八月三十一日书记员  李 婷胡晓琴