湖南省张家界市武陵源区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0811民初244号 原告：常志平，男，1982年7月10日出生，汉族，住辽宁省大连市金州区。 原告：郭栋梁，男，1973年8月21日出生，汉族，住吉林省吉林市昌邑区。 委托诉讼代理人：陆清江，湖南大好律师事务所律师。 委托诉讼代理人：赵英杰，湖南澧滨律师事务所律师。 被告：罗启友，男，1955年2月8日出生，土家族，住湖南省张家界市武陵源区。 原告常志平、郭栋梁与被告罗启友房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月3日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。双方当事人及其委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 常志平、郭栋梁向本院提出诉讼请求：1.判决解除两原告与被告于2017年11月22日签订的《房屋租赁合同》，被告立即退还原告租金10万元及承担设计费6万元，并另行赔偿16万元；2.案件受理费由被告承担。事实与理由：经双方协商，约定被告将其锣鼓塔居委会的房屋拆除重建后租赁给两原告。双方于2017年11月22日正式签订书面租赁合同，合同约定：承租期限自2019年1月1日起至2038年12月31日止，前十年租金为每年24万元，合同签订后7日内两原告支付租金10万元，被告负责房屋拆除重建，若因手续及建设问题致合同不能履行，被告按两原告已支付租金及设计费的双倍赔偿。合同签订后，两原告按约支付租金10万元，并支付设计费6万元。现被告至今仍未能重建房屋，已根本违约，原告已通知被告解约，但被告拒不承担合同责任。原告为维护自身合法权益，故诉至法院，望判如所请。 罗启友同意解除合同、退还租金10万元，并对10万元租金按照银行存款利率向原告支付利息，但辩称：1.租赁房屋的重建手续已经多次报批，没有通过审批导致合同无法履行不是被告的过错，被告未违约也不同意赔偿；2.两原告设计的图纸不符合规划要求，设计费不应当由被告承担。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议下列证据：2017年11月22日签订的《房屋租赁合同》及《备注》、尾号为522129的工商银行卡历史明细清单、尾号为522129工商银行卡交易明细详情、常志平与罗启友的微信聊天记录截图五张、2019年4月13日常志平与罗启友的通话录音、2019年12月21日郭栋梁与罗启友的通话录音、2019年12月22日常志平与罗启友短信记录截图一张、常志平与罗启友的微信记录截图一张、张家界市规划管理局武陵源分局受理行政许可申请通知书，本院均予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据认定如下：两原告提交的《镹森设计建筑装饰设计合同》复印件，与双方当事人当庭陈述相吻合，能证明案件事实，本院予以确认。两原告提交的常志平与设计师的微信聊天记录截图三张，经当庭核实，证据来源合法，能证明案件相关事实，本院予以确认。两原告提交的设计费收据复印件，未提交证据原件，其真实性无法核实，亦未提交转账记录予以佐证，本院不予确认。 本院经审理认定事实如下：2017年11月22日，常志平、郭栋梁（乙方）与罗启友（甲方）签订《房屋租赁合同》，约定：1.甲方将其坐落于张家界市武陵源区锣鼓塔居委会的房屋拆除，按照乙方设计房屋图纸建设房屋主体，重建后租赁给乙方用于旅游服务，由乙方对房屋进行装修、添置各项物品。2.租赁期限为2019年1月1日至2038年12月31日，甲方将房屋主体建成交付乙方后六个月，为乙方装修期（自2019年7月1日至2019年12月31日），此装修期为免租期。3.租金：前十年（2019年1月1日至2028年12月31日）每年24万元，后十年（2029年1月1日至2038年12月31日）每年25万元。租金付款方式：合同签订后7日内，乙方支付租金10万元；甲方开始建房时，乙方支付第一年剩余租金14万元；合同租期满一年（2020年1月1日）前，乙方交2年房屋租金48万元；第三年开始，乙方于每年的12月1日前支付下一年租金24万元。4.合同签订后，若出现土地、规划、审批手续及建设等违规问题由甲方负责协调解决，如导致合同不能继续履行，甲方应赔偿乙方损失，该部分损失以乙方已支付的房屋租金及设计费的双倍来进行赔偿。5.合同的解除：双方协商一致，可以解除合同；甲方未按规定交付房屋主体超过90天，合同终止，甲乙双方互不承担违约责任。6.违约责任：甲方未按规定交付房屋主体超过90天，应该向乙方支付违约金10万元。当天，双方在合同上签署《备注》，约定：1.房屋建筑面积为1762平方米，其中1600平方米为乙方经营面积，162平方米为甲方自用面积，最终以政府审批面积为准。2.房屋在图纸和审批到位后，六个月内建完。如不能按时，时间顺延。2017年11月29日，两原告向罗启友交纳租金10万元。合同签订后，两原告聘请镹森设计室对重建房屋进行设计。2017年12月2日，罗启友收到设计效果图，要求两原告尽快完成图纸设计，以便尽快施工。2017年12月21日至2018年2月8日，两原告先后支付设计费4万元。2018年6月4日，罗启友向张家界市规划管理局武陵源分局申请办理房屋重建审批手续。2018年8月18日，罗启友将旧房屋拆除。2018年10月，罗启友开始对重建房屋的地基进行施工，因重建手续未批复，被要求停工。经两原告多次催促，罗启友承诺于2020年5月1日前交房，但房屋至今仍未能建成。2020年5月18日，两原告向罗启友发送短信通知，要求解除合同。因双方多次协商未果，常志平、郭栋梁于2020年7月3日诉至法院。 本院认为，原、被告双方签订的《房屋租赁合同》、《备注》是双方当事人的真实意思表示，并不违背法律、法规禁止性规定，应当认定为有效合同，原、被告双方应当按照合同的约定全面履行合同的义务。 《中华人民共和国合同法》第九十四条第三项规定，当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行的，当事人可以解除合同。《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款规定，当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。本案中，两原告按照合同约定及时交纳租金10万元，罗启友作为出租人应当按照合同约定及时交付租赁物。两原告多次催促，罗启友未能办理好房屋的重建审批手续，未能向原告交付合同约定的租赁房屋构成严重违约。2020年5月18日，两原告向罗启友发送短信通知，要求解除合同。双方签订的《房屋租赁合同》于2020年5月18日解除。 《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中，被告罗启友严重违约导致合同解除，应当赔偿两原告的损失。罗启友认可两原告关于请求退还租金10万元的诉讼请求，不违反法律规定，本院予以确认。关于房屋设计费，从原告提交的微信聊天记录可以看出，罗启友收到效果图后催促两原告尽快完成报建图纸，以便尽快施工，证实两原告聘请镹森设计室设计图纸是经过罗启友同意的，罗启友对设计图纸是认可的，故设计费4万元应当由罗启友承担。罗启友关于设计图纸不符合政府规划审批要求、不同意支付设计费的辩解意见，本院不予采纳。关于违约金，双方签订的《房屋租赁合同》中约定“合同签订后，若出现土地、规划、审批手续及建设等违规问题由甲方负责协调解决，如导致合同不能继续履行，甲方应赔偿乙方损失，该部分损失以及乙方已支付的房屋租金及设计费的双倍来进行赔偿”、“甲方未按规定交付房屋主体超过90天，合同终止，甲乙双方互不承担违约责任”、“甲方未按规定交付房屋主体超过90天，应该向乙方支付违约金10万元”，合同中违约金的约定明显前后矛盾，属于约定不明确，罗启友亦明确表示不同意双倍赔偿租金和设计费，双方未能重新达成一致意见，应当视为合同未约定违约金，故原告要求被告按照合同约定双倍赔偿租金和设计费，没有事实依据和法律依据，本院不予支持。两原告未提交其实际损失的相关证据，但两原告交纳租金、支付设计费实际存在资金占用损失，罗启友亦同意对10万元租金按照银行存款利率向原告支付利息，本院酌情认定罗启友以租金、设计费为基数按照年利率6%的标准赔偿两原告资金占用损失。两原告于2017年11月29日向罗启友交纳租金10万元，从2017年11月30日至2018年2月8日（两原告支付设计费4万元）罗启友应当向两原告支付10万元租金的资金占用损失为1150元（10万元×6%/年÷12月×2月+10万元×6%/年÷12月÷30天×9天）。从2018年2月9日起，罗启友应当以租金及设计费为基数，按年利率6%的标准向两原告赔偿资金占用损失，直至款项付清之日。 综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条第三项、第九十六条第一款、第九十七条之规定，判决如下： 一、解除常志平、郭栋梁与罗启友于2017年11月22日签订的《房屋租赁合同》； 二、罗启友于本判决生效后五日内退还常志平、郭栋梁租金10万元，支付设计费4万元，赔偿2018年2月8日前的资金占用损失1150元；从2018年2月9日起对租金、设计费按年利率6%的标准赔偿资金占用损失，直至款项付清之日； 三、驳回常志平、郭栋梁的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3500元，减半收取计1750元，由常志平、郭栋梁负担200元，罗启友负担1550元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。 审判员  左红艳 二〇二〇年八月十三日 书记员  喻 涛 附：相关法律规定 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。 法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。