安徽省庐江县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0124民初3739号 原告：庐江县教育体育局，住所地安徽省庐江县文昌路**，统一社会信用代码11340124003271789F。 法定代表人：徐晓兵，该局局长。 委托诉讼代理人：吴大兆，安徽中特（黄山）律师事务所律师。 被告：王晓歌，男，1976年5月18日出生，汉族，居民，住安徽省庐江县。 法定代表人：金丹丹，安徽庐家律师事务所律师。 原告庐江县教育体育局与被告王晓歌租赁合同纠纷一案，本院于2020年6月12日立案受理。依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告庐江县教育体育局的委托诉讼代理人吴大兆、被告王晓歌的委托诉讼代理人金丹丹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 庐江县教育体育局向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告与被告于2008年9月28日签订的《庐江县农技校校舍及林地承租合同》，并将租赁财产返还给原告；2、判令被告支付拖欠的租赁费204829.87元（计算至2020年4月28日），并按照每年23935.18元的标准承担合同解除后的租赁损失至交还给原告。事实和理由：2008年9月28日，原告（原庐江县教育局）与被告签订《庐江县农技校校舍及林地承租合同》，约定，1、将庐江县农技校校园内18栋181间4525平方米房屋及校园内19亩场地租赁给被告发展养殖业。2、将校园外林地835亩租赁给被告发展种殖业。租赁期限为18年，对租金及付款方式约定1、校园内房屋及附属设施租金每年10000元，计180000元，2、校园外林地（山地）租金每年13935.18元，计250833.26元，3、活立木以评估价31642.9元出售给被告。租金及活立木合计462476.16元，每年在9月28日前支付25693.12元，如果被告不按期付款，视为终止合同，由此造成的损失由被告负责。合同签订后，原告将合同项下的房屋林地等学校固定资产移交给被告，被告在2008年9月28日签订合同时缴纳了租金25693.12元，2016年5月缴纳租金52000元，截止2020年4月28日，被告欠原告租金204829.87元(扣除出售活立木的每年1757.94元）。另庐江县农业技术学校原名长龙山中学，2002年4月更改为现名称，2003年3月学校停办，其学校财产由其主管部门庐江县教育体育局进行管理。庐江县教育体育局前身为庐江县教育局和庐江县体育局，2019年县级机构改革组建庐江县教育体育局。 王晓歌辩称：一、与原告于2008年9月28日签订《庐江县农技校校舍及林地承租合同》，约定原告将181房屋、19亩校园土地、校外835亩山地和林地出租给被告。合同签订后，被告交付了2年的租金，成立了庐江县天润林业有限公司，投资1000多万元进行林业种植，但原告一直未能全面移交租赁房屋和林地，其中未交房屋40多间，未交林地356亩，被告在开发翻耕林地和使用房屋时受到他人阻止，为此，被告多次要求所在乡镇解决，2014年9月26日，原告书面承诺：界内侵占我单位处理，处理完毕后，租期及费用按原合同顺延。但至今原告无人过问上述纠纷，以致被告的苗木无处移植，造成被告千万元的损失。二、被告不同意解除合同。1、原告解除合同条件未出现。本案合同签订后，原告并未按约定移交租赁物，其违约在先；2014年9月26日，原告就未移交的房屋和林地问题承诺给予处理，并承诺处理完毕后再按原合同约定支付费用、顺延租期，然而，原告至今并没有对此进行处理，因此，原告要求解除合同没有发生任何条件。2、客观和法律上均不能解除合同。合同签订后，被告在原告已交的林地上种植了大量的林木，如果解除合同，在林业主管部门没有批准砍伐的情况下，上述林木必须作价由原告购买，原告既不购买，法律上又不能砍伐，因此合同不宜解除。三、原告要求支付租金的理由不能成立。1、本案原告没有交付租赁物，其未履行合同义务在先，故被告有权拒绝履行交付租金的义务。2、根据原告2014年9月26日的承诺，待侵权纠纷处理完毕后按原合同顺延，因此，在原告没有处理完毕纠纷并交付租赁物的情况下，原告要求支付后续租金没有事实及法律依据。综上，原告的诉求缺乏依据，应依法驳回原告的诉讼请求。 本院经审理查明事实如下：2008年9月28日，原庐江县教育局与王晓歌签订一份《庐江县农技校（原长龙山中学）校舍及林地承租合同》，合同约定，1、将庐江县农技校校园内18栋181间4525平方米房屋及校园内19亩场地租赁给乙方（王晓歌）发展养殖业。2、将校园外座落在刘屋村的林地835亩（有林地356.7亩）租赁给乙方发展种殖业。四界见“庐江县原长龙山中学林场林地现状图”。租赁期限为18年，从08年9月28日至2026年9月28日止。租金及付款方式，1、校园内房屋及附属设施租金为每年10000元，计180000元；2、校园外林地（山地）租金经有资质林业单位评估每年13935.18元，林地租金合计250833.26元；3、现有活立木经安徽林业职业技术学院调查规划设计室评估，以评估价31642.9元出售给乙方。4、以上两项租金及现有活立木出售款合计462476.16元，按18年计算，乙方每年应向甲方付款25693.12元。第一年在签订合同时付清，以后在每年9月28日前付清。如果乙方不按期付款，甲方将乙方视为终止合同，由此造成的后果由乙方负责。合同还对双方的义务等其它事项作了约定。合同签订后，原庐江县教育局将合同约定的房屋林地等学校固定资产移交给王晓歌，王晓歌在合同签订时给付了租金25693.12元，2016年5月给付租金52000元。合同签订后的当年，原庐江县教育局协助王晓歌将原属于长龙山中学的林权证变更登记至王晓歌名下，2013年6月，因王晓歌将林权证丢失，原庐江县教育局协助王晓歌补办了林权证，林权登记申请表上注明的面积为357。 同时查明，庐江县农业技术学校原名长龙山中学，2002年4月更改为现名称，2003年3月学校停办，其学校财产由其主管部门庐江县教育体育局进行管理。庐江县教育体育局前身为庐江县教育局和庐江县体育局，2019年县级机构改革组建庐江县教育体育局。 原告起诉时，要求王晓歌按每年按25693.12元的标准支付租金，并要求王晓歌协助办理变更林权证书，本案诉讼过程中，原告撤回了要求王晓歌协助办理变更林权证书的诉讼请求，并撤回对每年25693.12元中的出售活立木货款1757.94元（31642.9元÷18年）在本案中的主张。 庭审时，王晓歌称合同约定的租赁物尚有房屋40多间、林地356亩未交付给王晓歌，且王晓歌在开发翻耕林地和使用房屋时受到他人阻止，王晓歌多次要求所在乡镇解决，2014年9月26日，原告书面承诺：界内侵占我单位处理，处理完毕后，租期及费用按原合同顺延。王晓歌对其主张提交了一组照片及一份“情况说明”，该“情况说明”系庐江县天润林业有限公司报告给庐江县白湖镇人民政府，载明“白湖镇政府：位于你政府辖区即原五七学校老校址及校林场范围内，在2009年在县领导蒋大彬带领组织下、按合同承租给庐江县天润林业有限公司法人王晓歌经营使用，在合同界线内划分交接清楚，如有造成承租人损失和国有土地损失的及侵占国有土地使用，承租人有权按法律程序保护教育局国有资产及公司合法权益。”在该情况说明上签有：“界内侵占我单位处理，处理完毕后，租期及费用按原合同顺延”，还签署了“情况属实”，并加盖了“庐江县教育局”字样的印章。原告方对王晓歌提交照片的证明目的不予认可,认为照片不能说明原告未交付租赁物，且合同履行至今王晓歌对交付情况未提出异，王晓歌补办的林权登记申请表上注明的面积357与合同中约定的林地356.7亩相一致；对“情况说明”，原告认为，该情况说明的真实性不能确认，从内容上看仅是告知白湖镇政府原五七学校老校址及校林场范围内的国有资产的管理和使用人是王晓歌，情况说明上的“情况属实”和“界内侵占我单位处理，处理完毕后，租期及费用按原合同顺延”不是同一人书写，即使有租赁期内发生侵占的事实，是属于合同之外的义务，原告只能协助王晓歌处理，不是必须履行的合同义务。 上述事实，有原、被告的当庭陈述及原告提交的庐江县委庐发（2019）3号文件，情况说明，《庐江县农技校（原长龙山中学）校舍及林地承租合同》，关于山、、地界问题的协议书关于长龙山中学四界问题的进一步确定，庐江县农业技术学校固定资产统计表、校内房屋布局平面图，庐江县山林权所有证（林证字第0009094号），庐江县农业技术学校法人证书，往来结算收据三份，王晓歌申请补办林权证材料一组等载卷佐证，足以认定。 本院认为：法人的合法民事权益受法律保护。原被告协商签订了《庐江县农技校（原长龙山中学）校舍及林地承租合同》，该合同系双方真实意思表示，合法有效，对双方当事人均具有法律约束力。本案原被告签订的合同中明确约定租金给付时间，并约定如果被告不按期付款，原告将被告视为终止合同，由此造成的后果由被告负责，因被告未按约给付原告租金，且被告未履行合同致使原告不能实现合同目的，现原告要求解除原、被告之间房屋租赁合同并要求被告返还租赁物的诉讼请求，有事实及法律依据，本院予以支持。原告要求王晓歌给付租金204829.87元（计算至2020年4月28日，总租金为277249.17元，减去已支付租金72419.3元，按三年计算的活立木货款5273.82元从已支付款中扣除），并按照每年23935.18元的标准承担后期租金及逾期返还租赁物期间的占有使用费，有事实及法律依据，本院予以支持。王晓歌辩称租赁物尚有房屋40多间、林地356亩未交付，但王晓歌提交的证据并不能证明部分租赁物未交付，因其举证不能，故对其辩称理由，本院不予采信；王晓歌辩称原告承诺处理界内侵占事宜，处理完毕后，租期及费用按原合同顺延，因原告至今未处理完毕界内侵占事宜，原告要求支付后续租金没有事实及法律依据。因王晓歌提交的“情况说明”系庐江县天润林业有限公司报告给庐江县白湖镇人民政府，并非原被告签订的合同，且“租期及费用按原合同顺延”没有约定具体期限，王晓歌亦未提交证据证明“界内侵占纠纷”的事实，故对王晓歌的该辩称理由，本院亦不予采信。据此，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第九十四条第（三）、（四）项、第二百二十六条、第二百二十七条、第二百三十五条之规定，判决如下： 一、解除原告庐江县教育体育局与被告王晓歌于2008年9月28日签订的《庐江县农技校（原长龙山中学）校舍及林地承租合同》； 二、被告王晓歌于判决生效后十日内将其租赁的庐江县农技校校园内18栋181间4525平方米房屋及校园内19亩场地及校园外座落在刘屋村的林地835亩（有林地356.7亩）返还原告庐江县教育体育局； 三、被告王晓歌于判决生效后十日内给付原告庐江县教育体育局租金204829.87元（计算至2020年4月28日，后期租金及逾期返还租赁物期间的占有使用费按年租金23935.18计算至实际返还租赁物之日）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4600元，减半收取2300元，由被告王晓歌负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审判员  邬秀娟 二〇二〇年八月十八日 书记员  房泽中 附：本案适用相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行。 （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当有每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。 第二百三十五条租赁期限届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。