湖北省当阳市人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0582民初744号原告：杨华夫，男，1974年10月19日出生，汉族，个体经商，住当阳市。委托诉讼代理人：孙克江，湖北楚雄律师事务所律师，特别授权代理。被告：当阳市城市公交服务中心，住所地当阳市坝陵办事处环城东路东端。法定代表人：袁宇，该中心主任。委托诉讼代理人：罗爱国，湖北弘发律师事务所律师，特别授权代理。被告：当阳市宏达公汽有限公司，住所地当阳市玉阳办事处长坂路东段。法定代表人：刘劲松，该公司总经理。委托诉讼代理人：涂雪峰，湖北弘发律师事务所律师，特别授权代理。被告：王杰，男，1986年10月19日出生，汉族，个体经商，住当阳市。原告杨华夫与被告当阳市城市公交服务中心（以下简称公交服务中心）、当阳市宏达公汽有限公司（以下简称宏达公汽公司）产品责任纠纷一案，本院于2020年5月19日受理立案后，依法适用简易程序审理。诉讼中，原告杨华夫申请追加王杰为本案共同被告参加诉讼，本院依法予以准许。本案公开开庭进行了审理，原告杨华夫及其委托诉讼代理人孙克江，被告公交服务中心的法定代表人袁宇、委托诉讼代理人罗爱国，被告宏达公汽公司的法定代表人刘劲松、委托诉讼代理人涂雪峰，被告王杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨华夫向本院提出诉讼请求：一、判令被告公交服务中心赔偿原告因公交车防护装置瑕疵而造成的损失45829.39元，被告宏达公汽公司、王杰承担连带赔偿责任；二、由被告承担本案诉讼费。事实与理由：原告系鄂Ｅ×××**号公交车实际车主，该车挂靠在宏达公汽公司经营。2018年12月26日，湖北省政府办公厅印发了《关于印发〈湖北省城市公交生命防护装置整治专项行动工作方案〉的通知》，要求全省所有城市公交车辆驾驶区域安装安全防护隔离设施，保障驾驶员以及方向盘、制动系统不受外界干扰。随后湖北省交通运输厅发布通知，对城市公共汽电车驾驶区防护隔离设施安全作出了具体规范。当阳的这项具体工作，由公交服务中心具体实施，原告的车辆于2019年3月14日安装了防护装置。同年3月21日，原告的车辆在行驶中急刹车时，乘客胡某因惯性撞破防护玻璃，致使其右手被固定玻璃的金属框割伤，构成十级伤残。事故发生后，原告投保的保险公司在责任保险限额内赔偿52700元，原告赔偿了45829.39元。公交服务中心用金属栏框替换了原来的玻璃框。原告认为公交服务中心制作的防护装置在设计、用材方面存在瑕疵，宏达公汽公司没有履行安全防护装置检查职责，王杰也与本案的处理具有直接因果关系，应对原告的损失承担赔偿责任，现提起诉讼，望判如所请。被告公交服务中心辩称，安装城市公交生命防护装置是基于社会管理的需要，根据省政府相关文件实施，具有合法性。安装的城市公交生命防护装置也不存在产品质量上的瑕疵。本案的损害是由被答辩人的违法行为造成的，与安装城市公交生命防护装置没有事实和法律上的因果关系。原告是以产品责任纠纷提起诉讼，公交服务中心并非本案的被告主体。原告应当就产品存在缺陷、使用产品造成损害、产品生产者、销售者进行举证。被告宏达公汽公司辩称，原告应举证证明防护装置存在缺陷。宏达公汽公司并非防护装置的制作、安装人，不承担产品缺陷责任。宏达公汽公司仅是原告车辆的挂靠单位，对政府主管部门直接实施的防护措施无权、无义务进行检查和验收。原告有义务对附加在车辆上的设施进行验收和提出异议，根据挂靠协议，原告作为车主自主经营、自担风险，原告请求宏达公汽公司承担责任没有依据。被告王杰辩称，王杰系从事金属门窗制作的个体工商户。经询价，公交服务中心与王杰签订50辆城市公交生命防护装置设计、制作、安装合同。王杰按照湖北省交通厅制定的技术要求，使用亚克力透明材料和不锈钢材料制作防护设施并在公交车上安装，安装过程得到车主认可，由车主或司机签字确认。经第三方审计后由财政部门付款给王杰。王杰在设计制作安装及用材方面符合文件要求和行业技术要求，不存在质量瑕疵。王杰购买的亚克力板透明材料和不锈钢材料均属合格产品，材料来源合法，无质量瑕疵。本案事故发生的直接原因是由于原告聘请的司机急刹车将乘客胡某摔倒致伤，道路交通事故认定书认定司机吕河清负全部责任。原告未就产品存在缺陷、使用缺陷产品造成损害等进行举证，应承担不利后果。综上所述，原告起诉王杰缺乏事实依据和法律依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。经审理查明，2018年12月26日，湖北省人民政府办公厅下发《湖北省城市公交生命防护装置整治专项行动工作方案》，要求在全省所有城市公交汽电车驾驶区域安装安全防护隔离设施，保障驾驶员以及方向盘、制动系统等不受外界干扰，有效避免乘客侵扰攻击驾驶员等行为。2019年1月16日，公交服务中心（原当阳城市公交客运管理处）与王杰签订合同，约定由王杰对全市50辆城市公交车进行设计、制作、安装生命防护装置，公交服务中心（原当阳城市公交客运管理处）验收合格后付款。王杰在50辆城市公交车（含鄂Ｅ×××**号公共汽车）上完成上述安装工作后，2019年2月28日公交服务中心（原当阳城市公交客运管理处）验收合格。《城市公交驾驶员防护装置、设计、制作安装工程决算表》载明，防护装置外框为不锈钢管，框内为亚克力板，亚克力板厚度为6mm。2019年3月21日，吕河清驾驶鄂Ｅ×××**号公共汽车即将行驶至当阳人民医院门前时，该车乘客胡某起身离开座位，行走至车辆前门准备下车，此时该车辆紧急刹车，胡某摔倒至车辆驾驶员身后的防护装置上，亚克力板破裂翻倒后，防护装置金属外框割伤胡某右手。胡某受伤后在当阳市人民医院住院治疗18天，杨华夫垫付医疗费11011.69元。当阳市公安局交通警察大队认定驾驶员吕河清违反安全驾驶、文明驾驶的规定，负此次事故全部责任，胡某无责任。宜昌仁和司法鉴定所经鉴定，于2019年7月24日出具司法鉴定意见书，鉴定意见为：胡某因外伤造成右拇指、食指屈肌腱及神经损伤，遗留右拇指、食指活动受限，丧失分值20分的伤残等级为十级；胡某右手增生性瘢痕的后续治疗费为4000元；胡某右拇指食指肌腱神经损伤术后的误工日为120日，护理时间为30日，营养时间为30日。鄂Ｅ×××**号公共汽车的实际所有人为杨文成，吕河清系杨文成雇请的司机，该车辆挂靠在宏达公汽公司经营。杨华夫陈述杨文成系杨华夫的父亲，杨华夫系实际经营者，愿意替杨文成承担责任。杨华夫为鄂Ｅ×××**号公共汽车在中华联合财产保险股份有限公司宜昌中心支公司投保有道路客运承运人责任保险（主险）和附加精神损害赔偿责任保险，交通事故发生在上述保险期间内。胡某就其受伤赔偿事宜向本院提起诉讼。本院经审理，认为胡某在其受伤事件中自身存在一定过错，杨华夫赔偿其损失的90%较为适宜。胡某的经济损失106477.10元、精神损害抚慰金2700元，在扣减其自身责任份额后，由中华联合财产保险股份有限公司宜昌中心支公司在其保险责任限额内赔偿52700元，不足部分45829.39元，由杨华夫、宏达公汽公司连带赔偿，扣除杨华夫已经垫付的医疗费11011.69元后，杨华夫、宏达公汽公司还应连带赔偿胡某34817.70元。本院于2019年12月17日作出（2019）鄂0582民初2348号民事判决：一、被告中华联合财产保险股份有限公司宜昌中心支公司赔偿原告胡某损失52700元；二、被告杨华夫与被告宏达公汽公司连带赔偿原告胡某损失34817.70元；三、驳回原告胡某的其他诉讼请求。判决生效后，因被告未履行判决确定的给付义务，胡某向本院申请强制执行。执行过程中杨华夫向胡某给付赔偿款34817.70元，另杨华夫在诉讼前已为胡某垫付医疗费11011.69元，杨华夫共计向胡某赔付45829.39元。杨华夫为追偿损失，向本院提起本案诉讼。本案庭审过程中，杨华夫将拆卸的案涉防护装置当庭展示，王杰确认该装置系其制作。经现场测量，该防护装置中亚克力板厚度为4mm-5mm。本院认为，《中华人民共和国产品质量法》第四十一条规定：“因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产(以下简称他人财产)损害的，生产者应当承担赔偿责任。”本案中，防护装置亚克力板的厚度明显低于决算表中载明的厚度，该缺陷是胡某受伤的重要原因，同时，吕河清违反安全驾驶、文明驾驶的规定致胡某摔倒，也是导致胡某受伤的重要原因，综合考量上述原因力，本院认为，对杨华夫因赔偿胡某所造成的经济损失，王杰按40%的比例赔偿较为适宜，即赔偿18331.76元（45829.39元×40%）。杨华夫请求被告公交服务中心、宏达公汽公司承担赔偿责任，没有事实依据和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第四十一条，《中华人民共和国产品质量法》第四十一条规定，判决如下：一、被告王杰于本判决生效之日起十日内赔偿原告杨华夫经济损失18331.76元。二、驳回原告杨华夫的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费946元，减半收取473元（原告杨华夫已预交），由原告杨华夫负担273元，由被告王杰负担200元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状一份，并按对方当事人的人数和代表人的人数提交上诉状副本，上诉于湖北省宜昌市中级人民法院。审判员  冯建伟二〇二〇年八月十七日书记员  狄 筱