河南省平顶山市湛河区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0411民初19号原告：平顶山市嘉侨房地产开发有限公司，住所地：平顶山市南环路**院（建行湛南支行）。法定代表人：王大勇，经理。委托诉讼代理人：王伟，男，1964年1月24日出生，汉族，住平顶山市湛河区。委托诉讼代理人：侯锦，河南首位律师事务所律师。被告：中国联合网络通信有限公司平顶山市分公司，，住所地：平顶山市湛河区中兴路南段西网通综合大楼法定代表人：朱练忠，总经理。委托诉讼代理人：刘国增，男，1975年8月7日出生，汉族，住平顶山市湛河区。委托诉讼代理人：朱艳艳，河南金豫律师事务所律师。原告平顶山市嘉侨房地产开发有限公司（简称嘉侨房地产公司）与被告中国联合网络通信有限公司平顶山市分公司（简称联通公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告嘉侨房地产公司的委托诉讼代理人侯锦，被告联通公司的委托诉讼代理人朱艳艳、刘国增到庭参加诉讼。本案现已审理终结。嘉侨房地产公司向本院提出如下诉讼请求：1.依法判令联通公司立即将承租的房屋及土地恢复正常状态，交付嘉侨房地产公司，并赔偿嘉侨房地产公司恢复供电系统费用19万元；2.判令联通公司赔偿嘉侨房地产公司占用房屋及土地的损失100万元及利息（利息以100万元为基数自2017年4月1日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算至赔偿之日止）；3.诉讼费用由联通公司负担。事实和理由：2011年，嘉侨房地产公司为甲方、联通公司为乙方，签订房地产租赁合同一份。合同约定：甲方将位于平顶山市湛南路东段南侧，建筑面积约2500平方米的房屋及所属土地（使用面积2615平方米）租赁给乙方作为通信生产、办公用房使用，租赁期6年，自2011年4月1日起至2017年3月31日止，上述房地产年使用费为50万元。按照合同约定，合同期满后，增建部分产权归甲方所有，乙方应将该区域在正常状态下归还甲方。现合同已经期满，联通公司违反与嘉侨房地产公司的约定，擅自拆除供电设施、设备（变压器、配电线路等），并将具有严重辐射的铁塔等通信设施遗留在原地直至2018年底才全部拆除，且至今不将房屋及土地归还嘉侨房地产公司，给嘉侨房地产公司带来了巨额经济损失。综上，为维护嘉侨房地产公司的合法权益，故诉至法院。联通公司辩称，嘉侨房地产公司诉称联通公司未将租赁房屋交付与事实不符。双方签订的《房地产租赁合同》在2017年3月31日到期前,联通公司就多次以面谈和电话沟通等方式通知嘉侨房地产公司合同到期后不再租赁该房产，后因房屋内机房设备线路搬迁难度大，无法在3月底全部搬迁完毕，联通公司又于2017年4月20日向嘉侨房地产公司送达了通知函，明确了房屋租赁增加一个月，房租支付到2017年4月底，以后不再继续租赁该房产，嘉侨房地产公司工作人员也在通知函上进行了签字确认。2017年4月底，租赁房屋内联通公司的生产设备、线路等物品已搬迁清理完毕，双方房产交接已完成。关于嘉侨房地产公司诉称联通公司擅自拆除变压器供电设施问题。联通公司的通信机房对供电设施有特殊要求，因此在租赁该房产时在供电部门新开了户，自筹数十万资金新架设了专用变压器和线路。在双方租赁合同到期前后，联通公司曾与嘉侨房地产公司协商将所有权归联通公司所有的变压器等供电设施折价后给嘉侨房地产公司并协助到供电局办理过户手续;但嘉侨房地产公司不同意,并以该房产以后用于开设幼儿园，变压器等设施对学生存在安全隐患为由要求联通公司限期拆除，联通公司无奈只好请示上级支出4800元将变压器等设施拆除上交公司仓库，后到供电部门办理了销户手续。联通公司安装的变压器等供电设施不属于《房地产租赁合同》第七条第3款约定的增建房屋，不存在合同期满归嘉侨房地产公司的情形。关于铁塔遗留问题，根据《房地产租赁合同》第七条第1款规定，租赁期内联通公司可以在楼顶安装铁塔等生产设施。合同到期后，联通公司曾与嘉侨房地产公司协商将该铁塔基站保留，以满足周边联通用户网络服务需求，但嘉侨房地产公司以基站存在严重辐射为由要求联通公司必须拆除，尽管联通公司的基站建设从规划审批到环评均符合国家标准，对人体无辐射危害，但无奈于2018年7月中下旬组织施工单位对铁塔进行了拆除，并于2018年10月对铁塔所占用的楼顶进行了防水作业清理。综上，嘉侨房地产公司的诉讼请求无事实根据及法律依据，应予以驳回。嘉侨房地产公司围绕其诉讼请求依法提交了以下证据：证据1.房地产租赁合同一份，拟证明嘉侨房地产公司将位于湛南路东段南侧，建筑面积约2500平方米的房屋及所属土地（使用面积2615平方米）租赁给联通公司作为通信生产、办公用房使用。合同约定租赁期限6年，自2011年4月1日至2017年3月31日，年使用费为50万元。合同期满后，联通公司应将该区域在正常状态下归还嘉侨房地产公司；证据2.供电部门的客户信息统一视图、电费收费表各一份，拟证明联通公司没有按照合同约定的到期日即2017年3月31日将租赁物归还嘉侨房地产公司，联通公司在2018年9月还在使用房屋，向供电部门缴纳电费；证据3.照片六张，拟证明联通公司没有按照合同约定的日期将租赁物归还嘉侨房地产公司，2018年8月联通公司才将其建设的铁塔基站拆除；证据4.变压器图片两张，拟证明联通公司违反与嘉侨房地产公司的约定，擅自拆除了变压器，造成嘉侨房地产公司房屋现在不能正常使用；证据5.建筑工程预算书一份，拟证明嘉侨房地产公司恢复租赁物供电系统需要的费用。联通公司对证据1—证据4真实性无异议，但对证明问题有异议，认为联通公司在合同期满后已经将租赁的房屋及土地腾空返还给嘉侨房地产公司，嘉侨房地产公司提供的证据2恰恰可以证明联通公司自2017年4月底已经搬离，将房屋及土地返还给了嘉侨房地产公司，只有留在屋顶的铁塔在正常供电使用，铁塔在2018年8月拆除。因原租赁合同约定为无偿使用，合同到期后双方没有对铁塔每月的占用使用费另行作出约定。变压器属于联通公司的财产，嘉侨房地产公司主张合同到期后变压器为嘉侨房地产公司所有没有任何依据。对证据5真实性不予认可，与本案没有关联性，嘉侨房地产公司作为房屋所有权人将房屋另行向他人出租或自用，安装供电设施均为所有权人的义务，且当时嘉侨房地产公司也仅提供了照明用电，现嘉侨房地产公司新安装供电工程与联通公司没有关系，嘉侨房地产公司亦未提供相关证据证明联通公司拆除过嘉侨房地产公司安装的变压器。联通公司围绕其辩称意见依法提交了以下证据：证据1.房地产租赁合同一份，拟证明双方之间约定2017年3月31日合同到期，租赁期内联通公司可以在楼顶、院内无偿安装基站等生产设施，联通公司安装的供电设施、基站不属于增建房屋，联通公司拥有所有权和处置权；证据2.发票2张、国内支付业务付款回单一份、付款凭证一份，拟证明联通公司已按嘉侨房地产公司提供的发票结清租赁合同约定期限内（2017年3月31日前）全部租金；证据3.不再续租房产通知函两份，拟证明合同到期后联通公司不再续租嘉侨房地产公司房产，且联通公司在合同到期后一个月内搬迁完毕，嘉侨房地产公司的工作人员在通知函上签字确认；证据4.湛南路机房楼顶基站搬迁说明一份、照片三张，拟证明联通公司已按嘉侨房地产公司要求对楼顶基站进行拆除、清理并恢复原状；结合租赁合同，基站占用楼顶部分，协议期内嘉侨房地产公司无偿提供给联通公司使用，到期后至拆除前，对基站占用楼顶使用费，嘉侨房地产公司未曾主张；证据5.基站租赁合同两份，拟证明市区同时期同地段联通公司与部分业主签订的基站租赁合同，联通公司愿参考此价格支付基站占用楼顶部分的合理使用费；证据6.电费发票三张，拟证明2017年4月前联通公司在正常租赁期间电费为4万元至5万元，结合嘉侨房地产公司提供的证据证明联通公司已经在租赁期满之后的4月份将房屋腾空交付；证据7.用电业务办理告知书一份、国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知一份，拟证明低压非居民用户申请办理用电报装所产生的费用由供电公司承担，用户无需承担任何费用；证据8.《中华人民共和国电信条例》一份、《河南省通信基础设施建设与保护办法》一份，拟证明根据电信条例第14条、第18条及河南省通信基础设施建设与保护办法第47条规定，电信运营商在民用建筑上架设移动通信基站等通讯设施，在事先通知建筑物产权人或者使用人的前提下并按照省政府规定的标准支付使用费，不许经产权人或者使用人的同意即可有权使用该建筑物。嘉侨房地产公司对证据1、证据2真实性无异议，但双方约定的是在合同租赁期内可以无偿使用房屋及楼顶，在合同到期后无权再在嘉侨房地产公司的土地上建设铁塔及将铁塔遗留在嘉侨房地产公司的土地上，且联通公司支付租赁费至2017年3月31日，并非2017年4月30日；对证据3有异议，该份证据所载明的内容并没有得到实际的履行，不能作为本案的证据使用；对证据4不予质证，该证据系联通公司内部履行拆迁的文件，联通公司在2018年10月23日还没有完成铁塔基站拆迁工作；对证据5不予认可，与本案无关，合同约定的是在租赁房屋及土地的附属条件下才允许联通公司建设铁塔，如联通公司不租赁嘉侨房地产公司的房屋，嘉侨房地产公司绝对不允许联通公司在案涉房屋及土地上建设有辐射的铁塔；对证据6有异议，联通公司提供的票据中有一张是2017年5月24日的，显示电费为41190元，说明联通公司在5月24日前还在使用，该证据与联通公司的主张相互矛盾，不能证明联通公司已经按照约定将房屋腾空；对证据7、证据8，用电业务告知书有异议，该告知书没有任何单位的印章，证据来源不明，也不清楚低压非居民用户是否适用于本案，嘉侨房地产公司向供电局申请过，并非是不需要费用；对证据8的证明问题有异议，电信设施分为基础电信设施和增值电信设施，基础电信设施可以不经住户的同意给予一定的补偿，但需要有报批手续及环评报告，增值电信设施不适用该规定，且联通公司未提供环评报告。本院出示河南众友价格评估有限公司出具的豫众价估字[2020]第A0605号价格评估结论书，嘉侨房地产公司对该结论书无异议，联通公司认为没有询价报告，该鉴定结论缺乏事实根据。经审查，鉴定程序合法，该鉴定结论并无不当，本院予以确认。根据当事人的陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年，嘉侨房地产公司为甲方（出租方），联通公司为乙方（承租方），双方签订《房地产租赁合同》一份。合同约定：甲方将位于市湛南路东段南侧，建筑面积约2500平方米的房屋及所属土地（使用面积2615平方米）租赁给乙方作为通信生产、办公用房使用；租期为6年，自2011年4月1日起至2017年3月31日止；上述房地产年使用费共计50万元，其中房屋租赁费31万元、物业管理费及代维费19万元，合同期内，甲乙双方不得以任何理由增减租金；租金每半年支付一次，每次支付25万元，时间为每年的4月1日、10月1日前（节假日顺延至节后第二个工作日）；上述房地产应符合乙方的使用要求，即主楼房一、二层均布承重600kg/㎡，并提供相应的设计资料；甲方负责用水申请及安装，负责照明用电及灯具安装，水电使用费用由乙方负担；.租赁期间，甲方提供的房地产的使用权归乙方，乙方根据工作需要可以进行必要的房屋装修、加固，可无偿在楼顶或院内安装铁塔、修建槽道、架设线缆等生产设施，若需改变房屋结构应征得甲方同意后实施，未经甲方同意，乙方不得改变房屋用途；租赁期间，乙方如需对房屋进行改造或增建房屋，应征得甲方同意，费用由乙方自理，合同期满后，增建部分产权归甲方所有；合同期内，如甲方原因终止合同，须承担乙方搬迁的一切费用；合同期满后，乙方应将该区域在正常状态下归还甲方，乙方如需继续租用，须提前六个月通知甲方，同等条件下，享有优先继续租赁权；乙方逾期支付租金，按逾期金额每日万分之五向甲方支付违约金；甲方因故意或过失行为而未及时维护、修理租用区域原有设施，致使乙方无法正常使用所租房屋的，乙方按如下方式扣除租金：延期1-15日内，扣除半月租金，延期15-30日内，扣除一个月租金；除上述所定违约金外，任何一方给对方造成损失，违约金不足以弥补的，还应该按对方的实际损失承担赔偿责任。诉讼过程中，双方均认可在2001年左右，案涉房屋实际上是嘉侨房地产公司按照联通公司的要求标准所建，房屋建成后，联通公司即开始租用。合同签订后，联通公司租用房屋至2017年3月。2017年4月20日，联通公司向嘉侨房地产公司发出函告一份，内容为：嘉侨房地产公司：我公司租赁贵单位湛南路东段南侧房产一处，现协议已到期，根据实际情况，机房已搬迁，我公司将于2017年4月底前完成房产腾退，届时我公司房租支付至2017年4月止，不再继续租赁，特此函告。嘉侨房地产公司办公室主任王伟在该函告上签字。2017年4月，联通公司将房屋全部腾空，并向嘉侨房地产公司发房屋接收通知函一份，但该函上未有嘉侨房地产公司人员签字。联通公司支付房租至2017年3月。合同租赁期满后，联通公司未按照合同约定将案涉房屋及土地交付嘉侨房地产公司，造成其不能正常使用或出租，给其造成损失，为此引发本案诉争。诉讼过程中，双方均认可楼顶铁塔联通公司于2018年8月拆除完毕，后将变压器亦进行了拆除。联通公司在2018年9月10日在供电部门进行销户，供电部门对案涉房屋实施停电。2018年10月23日联通公司对案涉房屋楼顶进行了防水作业。诉讼过程中，嘉侨房地产公司申请对恢复案涉房屋供电系统（日常照明）所需费用的价格及因联通公司没有按照合同约定向其交付租赁物，给其造成的损失进行鉴定。本院委托河南众友价格评估有限公司进行评估，2020年7月8日，河南众友价格评估有限公司作出豫众价估字[2020]第A0605号价格评估结论书，结论为：恢复嘉侨房地产公司租赁房屋供电系统（日常照明）所需费用为16.8161万元；自2017年4月1日至2018年9月30日内使用同样地段、同样房屋及土地所需价款为90万元。本院认为，房屋租赁合同是出租人将房屋出租给承租人，承租人支付租金的合同。本案中，嘉侨房地产公司与联通公司签订的《房地产租赁合同》系双方当事人真实意思表示，且内容不违反相关法律、法规规定，合法有效，本院予以确认。故双方当事人均应按照合同约定履行自己的义务。《中华人民共和国合同法》第二百三十五条规定：租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。本案中，双方在房地产租赁合同中约定合同期满后，联通公司将该区域在正常状态下归还嘉侨房地产公司，但在合同到期后，联通公司并未将案涉房屋按照约定交付嘉侨房地产公司，其仅是在合同期满后将部分物品腾空，未按照合同约定将案涉房屋及土地交付嘉侨房地产公司，且直到2018年8月份才将案涉房屋楼顶所安装的铁塔拆除完毕，同年10月份对楼顶进行防水作业。双方虽未办理正式的交接手续，但依法可确认联通公司至2018年10月份已将案涉房屋及土地自行交付予嘉侨房地产公司。自租赁期满后至2018年10月联通公司自行交付案涉房屋及土地前，联通公司未按照约定将案涉房屋交付给嘉侨房地产公司的行为导致嘉侨房地产公司不能对案涉房屋正常使用或出租，给其造成了损失。对于造成的损失，根据河南众友价格评估有限公司所作出的评估结论，依法可认定损失为90万元，故联通公司应赔偿由此给嘉侨房地产公司造成的损失90万元。嘉侨房地产公司要求联通公司支付损失利息的诉讼请求，不符合相关法律规定，本院不予支持。关于恢复用电问题，联通公司将自己所有的变压器拆除后，未按照合同约定将正常照明用电恢复，且联通公司以自己的行为表明不愿自行为嘉侨房地产公司恢复正常照明用电，故其应当支付嘉侨房地产公司恢复用电所需的费用。河南众友价格评估有限公司做出的评估结论认定恢复嘉侨房地产公司租赁房屋供电系统（日常照明）所需费用为16.8161万元，该部分费用应由联通公司负担。关于嘉侨房地产公司要求联通公司向其交付房屋及土地的诉讼请求，因联通公司已将铁塔拆除并对楼顶进行防水作业，双方虽未办理正式的交接手续，但依法可确认联通公司已将案涉房屋及土地自行交付，故嘉侨房地产公司的该项诉讼请求，本院没有处理的必要。对于联通公司抗辩其不应承担责任的意见，与本院查明的事实不符，亦不符合相关法律规定，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第二百一十二条、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、中国联合网络通信有限公司平顶山市分公司于本判决生效之日起七日内赔偿平顶山市嘉侨房地产开发有限公司恢复房屋供电系统（日常照明）所需费用16.8161万元。二、中国联合网络通信有限公司平顶山市分公司于本判决生效之日起七日内赔偿平顶山市嘉侨房地产开发有限公司经济损失90万元。三、驳回平顶山市嘉侨房地产开发有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费15510元，鉴定费30000元，共计45510元，由中国联合网络通信有限公司平顶山市分公司负担40850元，平顶山市嘉侨房地产开发有限公司负担4660元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审 判 长  王伴伴审 判 员  焦俊艳人民陪审员  郑 艺二〇二〇年八月二十六日书 记 员  赵许洛附：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。