江苏省宜兴市人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0282民初1975号原告：崔世明，男，1960年9月6日生，汉族，住东台市，现住宜兴市。委托诉讼代理人：周立民，宜兴市宜城法律服务所法律工作者。被告：宜兴市东郊农贸市场有限公司，住所地宜兴市屺亭街道东郊路**，统一社会信用代码91320282053546330B。法定代表人：王果。原告崔世明与被告宜兴市东郊农贸市场有限公司（以下简称东郊公司）租赁合同纠纷一案，本院于2020年3月25日立案受理，依法组成合议庭，于2020年8月24日公开开庭进行审理，原告崔世明及其委托诉讼代理人周立民到庭参加诉讼，被告东郊公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告崔世明向本院提出诉讼请求，1、依法判令解除原被告双方于2018年9月14日签订的家禽经营协议（实为租赁协议）。2、判令被告返还剩余原告预付租金20万元整及返还保证金5万元合计25万元整（租金计算到2019年11月30日止，原预付租金36万元，扣除租期内租金16万元，剩余预付租金20万元）。3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由:2018年9月14日原、被告签订家禽经营协议一份（实为租赁协议），约定经营期限三年，自2018年7月1日至2021年7月1日止。每年租金12万元，三年合计36万元，由被告提供原告经营场地及相应的房屋，期间如因政策改变，法律法规变化造成原告经营中断，被告应退还原告剩余上缴款和押金等条款。协议签订后原告支付了三年的租金及5万元押金，合计41万元整，被告也按约向原告提供了东郊市场相应的约500平方米场地及经营用房两间。然因拖欠租金一事，场地的所有权人江苏经济技术开发区投资发展有限公司（以下简称经开公司）诉至法院，法院出具（2018）苏0282民初11340号民事判决书，要求返还场地及相应的用房。2019年7月13日，宜兴市屺亭街道东郊社区居民委员会（以下简称东郊社区）向其发出清场通知，同年11月20日经开公司也发送了撤场通知函。鉴于以上因素原告无法继续承租使用场地及经营用房，最终于同年11月28日撤离搬出租用场地及房屋。为此诉至法院。被告东郊公司未作答辩。经审理查明，2018年9月14日甲方东郊公司与乙方崔世明签订《家禽经营协议》一份，约定“期限三年，自2018.7.1-2021.7.1，本协议期满，双方有意可续签，有关事项届时再议，同等条件乙方有优先权，如一方无意续签，甲方应在本协议到期三日内无条件退还乙方押金伍万元，拖延收取1%违约金。二、本协议期，乙方上缴甲方每年12万元整，三年计36万元，押金5万元整，所有款项在协议签定之日三日内付清于甲方，逾期按1%/日违约金。三、场地为宜兴市东郊市场主楼外东北方向围墙内区域，以现状为准，甲方提供区域内的房屋场地，电、水等设施作为乙方经营家禽交易使用，后期经营费用乙方自理。四、本协议期内，因政策改变、法律、法规变化造乙方经营中断，甲方应在长期中断时退还乙方同期剩余上缴款项和押金，不承担其他违约责任，如短期中断乙方经营，则本协议顺延相应时间。……”协议签订后，2018年9月14日，崔世明支付三年租金共计360000元以及押金50000元，东郊公司出具收据二份。另查明，本案所涉东郊农贸市场由经开公司所有，2013年5月28日经开公司与江苏果菓市场投资管理有限责任公司（以下简称果菓公司）签订《东郊农贸市场合作合同》约定由经开公司将东郊农贸市场（位于屺亭街道东郊社区的**包括地下室的**楼房，建筑面积6624平方米）租赁给果菓公司。后该市场实际交由被告东郊公司经营管理。2018年10月12日，经开公司以未按约履行合同义务，擅自改变租赁房屋用途、不支付租金等为由将果菓公司、东郊公司诉至法院。本院经审理后出具（2018）苏0282民初11340号民事判决书，判决解除经开公司与果菓公司的合作合同，并要求果菓公司返还租赁标的。2019年7月13日，东郊社区向崔世明发出《通知》，载明“东郊农贸市场由东郊社区接管，根据市场经营范围的相关规定，不再续租，请接本通知后15日内自行清场”等内容。同年11月16日，宜兴市学府农贸市场管理有限责任公司（以下简称学府公司）亦发出通知，要求崔世明快速清场搬出。同年11月20日经开公司发出《撤场通知函》写明东郊公司于2019年8月31日已正式撤离东郊菜场。……请你在收到本函7日内将你摊位物品、活禽等全部清理并搬离市场。同年11月28日，崔世明搬离东郊农贸市场，学府公司出具《搬迁证明》予以确认该搬离事实。审理中，原告崔世明明确要求确认双方合同于2019年11月28日搬离市场时解除。上述事实，由家禽经营协议、收据、民事判决书、撤场通知函、搬迁证明等证据在卷佐证。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。本案中，由于被告东郊公司的原因致使原告崔世明无法继续承租使用场地及经营用房用以经营摊位，合同目的无法实现，原告崔世明依法享有解除权，可以解除合同。依法解除合同的，合同应自通知到达对方时解除。本案中双方均未发出解除合同通知，故合同解除日期应以原告起诉后被告收到诉状之日视为收到解除通知。双方合同解除，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。故原告崔世明要求被告东郊公司返还剩余租金200000元以及押金50000元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。被告东郊公司未向本院提供任何证据足以反驳，故举证不能的责任只能由其自行承担。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第九十六条、第九十七条之规定，判决如下：一、确认崔世明与东郊公司于2018年9月14日签订的《家禽经营协议》于2020年7月20日解除。二、被告东郊公司于本判决发生法律效力之日起十日内返还原告崔世明人民币250000元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费5050元，公告费600元，合计5650元，由被告东郊公司承担。被告应负担的诉讼费已由原告垫付，被告在本判决生效之日起十日内直接将该款支付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  王 艳人民陪审员  徐东明人民陪审员  郭林华二〇二〇年八月二十七日书 记 员  王 静本案援引法律条款《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。