宁夏回族自治区泾源县人民法院   民事判决书   （2020）宁0424民初1092号   原告：王某1，宁夏隆德县人，现住隆德县。公民身份号码：×××。   委托诉讼代理人：毛某，系律师。代理权限：特别代理。   被告：隆德县人民政府。统一社会信用代码：。   法定代表人：潘某。   委托诉讼代理人：王某2，系宁夏六盘山律师事务所律师。代理权限：特别代理。   被告：隆德县城关镇人民政府。统一社会信用代码：   法定代表人：仇某。   委托诉讼代理人：马某。代理权限：特别代理。   第三人：隆德县城关镇星火社区居民委员会。统一社会信用代码：   法定代表人：王某3。   委托诉讼代理人：王某4。代理权限：特别代理。   原告王某1诉被告隆德县人民政府（以下简称隆德县政府）、隆德县城关镇人民政府（以下简称城关镇政府）、第三人隆德县城关镇星火社区居民委员会房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，固原市中级人民法院于2020年6月3日指定本院管辖，本院于2020年7月2日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王某1及其委托诉讼代理人毛某，被告隆德县政府委托诉讼代理人王某2、城关镇政府委托诉讼代理人马某，第三人委托诉讼代理人王某4到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告王某1向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令二被告支付原告房屋拆迁补偿款15万元，并按照银行同期贷款利率向原告支付自2013年10月至实际付清之日止期间的利息；2、本案诉讼费由二被告承担。事实及理由：2013年10月份隆德县六盘山工业园区建设用地征迁过程中，经城关镇武装部部长、镇政府党委书记、星火村村委会支部书记与原告协商，将原告（系时任村委会主任、村医）位于固原市××县及自建卫生室（其中砖木结构7间，土木结构9间，砖土木结构8间，共计24间）以65万元的价格征收，第三人的医疗室所有权归原告所有，用以抵顶其中15万元征收拆迁补偿款，二被告只需向原告支付剩余补偿款50万元。协议达成后，二被告向原告支付了剩余50万元征收补偿款。2013年12月份，原告让第三人在抵顶协议上签字时第三人以医疗室属于集体财产，所有权不能转移给个人为由拒绝签字，原告因此未取得医疗室的所有权，二被告也未向原告支付协议中约定顶抵的15万元征收补偿款。原告就此事情多次找镇政府解决均未果。2014年镇政府党委书记宋宝童、村委会支部书记王某4、副镇长吴宏伟在原告的请求以现金赔付方式支付剩余15万元补偿款的申请上签字，但至今该问题仍没有解决。现原告起诉，请求依法处理。   原告为证明其主张的事实，向法庭提供如下证据：1、协议一份，证明镇政府作为见证方盖章有党委书记签字确认镇政府征收原告卫生室，承诺该卫生室的征收补偿由村委会提供新建的村卫生室（建设成本在17万元）所有权和经营权向原告顶抵，村委会没有盖章的事实；2、原告自述情况说明一份；3、信访答复意见书一份，证明2016年8月原告向镇政府信访要求解决村卫生室征收补偿的事项，镇政府作出答复意见的事实。   被告隆德县政府辩称，1、对于原告房屋拆迁的事情，县政府没有参与也没有授权；2、县政府没有和原告签订房屋拆迁补偿合同，隆德县政府不是本案适格被告；3、原告请求的15万元村卫生室补偿归自己所有没有事实根据和法律依据；4、本案已过了诉讼时效，请求驳回原告的诉讼请求。   被告隆德县政府对其主张未向法庭提交证据。   被告城关镇政府辩称，原告诉请的15万元补偿款没有事实和法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。1、原告院落中的房屋土地及附属物于2013年10月经过宁夏博源房地产公司评估总价格为499896元，已经全部兑付给原告，且原告本人在征迁确认表上已签字确认，镇政府把征迁款打入本人卡上；2、拆迁实施单位是镇政府，原告在收到拆迁补偿款后将其房屋自行拆除；3、原告陈述与二被告及其第三人达成的抵顶协议事情不属实，原告在自家修建的村卫生室包括在499896元评估款里面，在拆迁过程中，房屋价格始终以评估公司评估的价格为准，原告也认可该抵顶协议第三人并未签字的事实。   被告城关镇政府对其主张未向法庭提交证据。   第三人星火社区居委会辩称，1、因原告是村医和村主任，只是说让长期使用村卫生室，但村卫生室的所有权还是归村委会；2、拆迁小组是镇政府成立的，吴宏伟、宋宝童不是拆迁小组成员，村委会只是配合镇政府拆迁工作，补偿款到位后，原告自行拆除了房屋。   法庭主持了举证、质证。对原告向法庭提交的证据，二被告质证意见为对证据1不予认可，不能达到其证明目的，协议内容违法，县政府没有在该协议上签字；对证据2认为不能证明原告主张15万元的补偿款，该情况说明事项违法；对证据3认为原告主张权利已过时效；第三人的质证意见为对证据1不予认可，不能达到其证明目的，对证据2认为原告只享有使用权无所有权，对证据3不知情。   经法庭审核，原告向法庭提交的证据1、2来源合法、与本案有关联性，但对证据1、2的真实性、合法性及其证明目的本院不予认定；证据3来源合法、内容真实与本案有关联性，本院予以认定。   本案经审理认定事实如下：2013年10月份隆德县六盘山工业园区建设用地征迁过程中，被告城关镇政府作为拆迁实施单位将原告位于××县（包括自建卫生室）征收，该院落经被告城关镇政府委托宁夏博源卓越华瑞房地产评估咨询有限公司于2013年3月17日评估，评估价格为499896元。后原告在六盘山工业园区征迁补偿签字表上签字，被告城关镇政府向原告所持有的账号为×××一卡通内转账499896元，原告在收到征收补偿款后自行将其位于××县拆除。   本院认为，在××县建设用地征迁过程中，被告城关镇政府作为拆迁实施单位委托宁夏博源卓越华瑞房地产评估咨询有限公司对原告的院落进行评估作价（包含原告自建卫生室），原告在征迁补偿表上签字，该补偿表原告虽未在法庭组织举证、质证环节作为证据出示，但因其在起诉阶段作为证据予以提交，且本院在应诉阶段向二被告、第三人已送达，双方在庭审中对补偿表证明的事实无异议，由此应认定原告与被告城关镇政府关于征地拆迁补偿事宜达成了一致意见，双方之间的征地拆迁合同依法成立并有效，在合同成立后被告城关镇政府依约履行了义务即向原告足额转账支付499896元补偿款，原告在收到补偿款后亦履行了自己的义务即自行拆除了房屋，原告与被告城关镇政府之间依法成立的征地拆迁合同事实上已履行完毕。关于原告主张由二被告向其支付15万元征收补偿款及其利息问题，根据原告向法庭提交的协议，虽明确约定第三人无偿提供村医疗室供原告使用，原告永久性享有经营权和财产权，且有被告城关镇政府盖章，但作为村卫生室所有人的第三人未在协议上签字、盖章，则该协议并未成立，不发生法律效力；原告提交的情况说明，系原告基于协议内容自行书写形成的请求支付15万元补偿款的申请材料，虽有被告城关镇工作人员签字、第三人盖章，均不能完全证明其与二被告、第三人达成关于自建卫生室和村集体卫生室抵顶不成，应向其支付15万元补偿款的事实，原告亦未向法庭提交其他证据加以证实，根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，原告应承担举证不能的不利后果。原告与被告就征地拆迁补偿事宜于2013年10月12日达成一致协议，协议履行完毕后原告以被告城关镇政府应支付剩余15万元补偿款为由分别于2014年12月27日、2016年8月12日通过书面的方式向被告城关镇政府主张权利，依据《民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条、第一百四十条之规定，原告请求保护其权利的诉讼时效期间为2年，自其向义务人提出履行请求时发生中断，本案中原告最后一次向被告城关镇政府提出履行请求的时间为2016年8月12日，自该日起重新计算2年的诉讼时效期间，该期间届满之前未发生法律规定的时效中止事由，且原告本次诉讼在2020年3月10日才予以主张，故原告请求保护其权利的时效期间在其起诉之前已届满。综上，原告的诉请因无事实依据，理由不成立，且超过诉讼时效，本院不予支持。被告隆德县政府、被告城关镇政府提出无事实依据、已过时效、予以驳回的抗辩意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条、第一百四十条，《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：   驳回原告王某1的诉讼请求。   案件受理费3300元，减半收取1650元，由原告王某1负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区固原市中级人民法院。   审判员 马权良     二〇二〇年八月十九日   书记员 马丽霞   附：本案适用的法律依据：   1、《中华人民共和国民法通则》   第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。   第一百三十七条诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。   第一百四十条诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。   2、《中华人民共和国合同法》   第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。   当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。   3、《中华人民共和国民事诉讼法》   第十四条人民检察院有权对民事诉讼活动实行法律监督。   4、《最高人民法院关于适用的解释》   第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。   在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。