湖南省永州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘11民终1922号 上诉人（原审被告）：湖南省永州市冷水滩区马坪农业经济开发区龙家岭社区江边居民小组。地址：湖南省永州市冷水滩区马坪农业经济开发区龙家岭社区江边居民小组。 负责人：唐华明，系龙家岭社区江边居民小组组长。 委托诉讼代理人：邹满兰，湖南金州（永州）律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：胡雅琪，女，1999年8月12日出生，汉族，学生，住湖南省永州市冷水滩区。 被上诉人（原审原告）：胡雅琴，女，2002年12月3日出生，汉族，学生，住湖南省永州市冷水滩区。 法定代理人：肖某，女，1963年6月20日出生，汉族，系被上诉人胡雅琴母亲，住湖南省永州市冷水滩区。 二被上诉人的共同委托诉讼代理人：唐智，湖南征雁律师事务所律师。 上诉人湖南省永州市冷水滩区马坪农业经济开发区龙家岭社区江边居民小组（以下简称江边小组）因与被上诉人胡雅琪、胡雅琴侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服湖南省永州市冷水滩区人民法院（2020）湘1103民初1380号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月2日立案后，依法组成合议庭，进行了审理，本案现已审理终结。 江边小组上诉请求：一、撤销原判，改判驳回被上诉人的一审全部诉讼请求或驳回被上诉人的起诉；二、本案诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、两被上诉人生父及母亲在原籍湖南省东安县××镇××村分得责任田，两被上诉人生父去世后其责任田应由两被上诉人和其母亲继承，由此可以认定两被上诉人在原籍所在地有赖以生产和维持生计的基本生活保障；二、两被上诉人的生父于2004年因交通事故去世，两被上诉人理应获得了相应的生活抚养费赔偿；三、两被上诉人户口在迁入上诉人处之前，在原籍所在地一直享受农村低保。 胡雅琪、胡雅琴辩称：一、两答辩人未分得责任田，两答辩人亦未继承其生父所遗留下的责任田，其责任田已由村组回收；二、两答辩人的生父去世后，所得的生活抚养费，与本案无关；三、两答辩人迁入马坪开发区后，应当享有马坪开发区的相关政策及福利，享有土地补偿款。 胡雅琪、胡雅琴向一审法院起诉请求：一、依法判令原告胡雅琪、胡雅琴享有被告集体组织成员同等待遇，享有集体土地征收补偿款分配的同等权利；二、依法判令被告支付土地征收款46296.20元/人×2人=92592.4元；三、本案诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：原告母亲肖某与前夫结婚后，肖某的户籍在湖南省东安县××镇××村××组，肖某与前夫共生育三个子女，其中长女已经成年，次女胡雅琪出生于1999年8月12日，于2017年在湘南学院读大学，现尚未毕业，小女胡雅琴生于2002年12月3日，于2019年在武汉城市职业学院读大学，现尚未毕业。原告的生父于2004年在交通事故中死亡，原告胡雅琪、胡雅琴由其母肖某抚养。唐三定系龙家岭社区江边居民小组祖居村民，唐三定与前妻共生育三个子女，均已成年，唐三定前妻在多年前去世。肖某与唐三定数年前认识，双方于2016年8月10日在永州市冷水滩区民政局自愿登记结婚。肖某与唐三定结婚后，肖某于2017年10月12日将自己的户籍迁入唐三定所在的龙家岭社区江边居民小组，原告胡雅琪、胡雅琴的户籍与母亲肖某一并随迁至龙家岭社区江边居民小组，与唐三定为一户，唐三定为户主。原告胡雅琪、胡雅琴与母亲肖某、继父唐三定共同生活，并由母亲肖某、继父唐三定共同抚养，交纳社会养老保险等等，原告胡雅琪、胡雅琴与继父唐三定形成了继父母与继子女关系，原告胡雅琪在湘南学院读大学，原告胡雅琴武汉城市职业学院读大学，至今均尚未毕业，没有独立的经济收入。原告胡雅琪、胡雅琴履行了作为被告集体组织人员的义务，应依法享受作为被告集体组织人员相关的权利。因农村土地承包在1994年确定后，因三十年不变，没有进行调整，原告胡雅琪、胡雅琴与母亲肖某的户口迁入被告江边居民小组后都没有分到责任田，原告胡雅琪、胡雅琴在亲生父亲那边也没有分到田责任田。2018年被告龙家岭社区江边居民小组的部分土地被依法征收，被告得到土地征收补偿款。被告制作的湘桂铁路扩能改造项目龙家岭社区江边居民小组征地补偿款分配表，证实该组按人口分配，每人应分得征地补偿款46296元。原告胡雅琪、胡雅琴作被告江边小组集体组织成员，应该享受土地征收款补偿款分配的权利。但是，被告江边小组拒不分配和支付原告胡雅琪、胡雅琴按照人口分配的应得份额。原告多次找被告协商均遭拒绝，为了维护原告的合法权益，特向法院提出诉讼。 一审法院认为：本案系承包地征收补偿费用分配纠纷。认定集体经济组织成员资格应当以其是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口、是否形成较为固定的生产、生活状态为基本判断标准；同时，充分考虑农村土地承包所具有的基本生活保障功能。本案中，原告胡雅琪、胡雅琴是未成年人，因其生父逝世，因母亲肖某再婚，其户籍随母迁入被告龙家岭社区江边居民小组，并由母亲肖某、继父唐三定共同抚养，交纳社会养老保险等等，与母亲肖某、继父唐三定共同生活。原告胡雅琪、胡雅琴与继父唐三定形成了继父母与继子女关系，原告胡雅琪、胡雅琴成为了被告龙家岭社区江边居民小组集体组织人员，且原告胡雅琪、胡雅琴在其生父亲所在的村组没有承包集体土地，原告胡雅琪、胡雅琴依法应享受龙家岭社区江边居民小组集体组织人员的相关权利，包括依法享有平等参与分配涉案土地征收补偿款的权利。被告龙家岭社区江边居民小组在2018年被依法征收，被告制作的湘桂铁路扩能改造项目龙家岭社区江边居民小组征地补偿款分配表，证实该组按人口分配，每人应分得征地补偿款46296元。原告胡雅琪、胡雅琴在2017年10月12日将户籍迁入被告龙家岭社区江边居民小组时，在被告集体土地被征收组前，就已经具有了被告龙家岭社区江边居民小组集体经济组织成员资格，应依法享有与被告江边小组集体经济组织成员同等待遇。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“……征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应当予以支持……”的规定，原告胡雅琪、胡雅琴依法享有分配涉案土地征收补偿款的权利。对原告胡雅琪、胡雅琴要求判令被告江边居民小组给付每人按人口分配的补偿款46296元的诉讼请求，法院依法予以支持。综上所述，原告胡雅琪、胡雅琴的诉讼请求，符合法律规定，有证据证实，能够成立，法院依法予以支持。依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第四条、第三十二条，《中华人民共和国未成年人保护法》第三条之规定，判决：一、原告胡雅琪、胡雅琴依法享有与被告永州市冷水滩区马坪农业经济开发区龙家岭社区江边居民小组的其他居民同等待遇，包括依法享有集体土地征收补偿款分配的同等权利；二、限被告永州市冷水滩区马坪农业经济开发区龙家岭社区江边居民小组在本判决生效之日起七日内给付原告胡雅琪、胡雅琴集体土地征收补偿费按人口每人46296元，共计人民币92592元。 二审期间上诉人为证明其诉请向法院提交了以下几份新证据：证据一、东安县芦洪市镇财政所出具的数据，拟证实被上诉人母亲在东安县芦洪市镇村有承包经营权，每年领取了耕地地力保护补贴单双季（内）补贴款。证据二、三湘Ｅ监督网的截图，拟证实上诉人母亲肖某2019年至2020年期间在东安县南江村领取农村低保二类补贴。综上，被上诉人母亲肖某及被上诉人基本生活保障都来源东安县芦洪市镇南江村。 被上诉人质证认为：证据一、对该证据的真实性没有异议，关联性与目的有异议，账户的开设与发放，两被上诉人母亲肖某一直不知情，其也未领取该款项，上述款项可能存在冒领或贪污情形；证据二、对于两被上诉人的母亲肖某领取低保的行为无异议，领取低保的实际时间到今年3月份就截止了。 本院认证认为：上诉人提交的证据未涉及两被上诉人生活来源情况，与本案并无关联，故上诉人提交的证据一、二本院不予采信。 二审期间被上诉人为证明其诉请亦向法院提交了新证据一：芦洪市镇南江村出具的证明和芦洪市镇民政所出具的证明，拟证明二被上诉人父亲过世后，肖某夫妇两人的承包地全部收回，二被上诉人母亲肖某的低保已经取消。 上诉人质证认为：对上述证据的三性均有异议。一、依据民事诉讼法的证据规则，村里的证明应认定为证人证言，应当出庭接受法庭的询问；二、关于村委会出具的证明的内容违反法律规定，土地承包经营权30年不变的原则，村民小组没有权利收回二被上诉人生父的承包经营的责任田；三、上述证明与上诉人提交的证据拟证明的事实向冲突，应得到法院的采信。 本院认证认为：被上诉人提交的证明亦未证明二被上诉人的生活来源情况，与本案并无关联，故该证据本院不予采信。 本院查明的事实与一审查明的事实一致，对一审查明的事实，本院予以确认。 本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷。双方诉争的焦点问题系被上诉人胡雅琪、胡雅琴是否在原籍所在地享有其他的集体经济组织成员资格。上诉人主张二被上诉人在原籍仍有责任田，并享有低保资格，应认定二被上诉人不享有上诉人处的集体经济组织成员资格。经查，上诉人二审提交的证据并不能证实二被上诉人在原籍所在地仍有责任田，同时，上诉人二审提交的领取低保的对象系二被上诉人的母亲，并不是本案的二被上诉人，且二被上诉人的母亲与上诉人处的组员唐三定再婚后，唐三定亦有抚养二被上诉人的义务，因此本案不能单以二被上诉人母亲的收入来认定二被上诉人的生活、经济来源，还应考虑家庭其他成员的情况，二被上诉人的继父唐三定出生至今一直生活在江边小组，具有江边小组的集体经济组织成员资格。综上，上诉人主张二被上诉人不享有上诉人处集体经济组织成员资格的上诉人理由不能成立，本院不予支持。另对于二被上诉人生父因交通事故去世后所赔偿的抚养费的问题，该抚养费具有人身专属性，系交通肇事一方对二被上诉人的赔偿费用和认定集体经济组织成员资格并无关联，与本案无关。又根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“……征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应当予以支持……”的规定，本案中，二被上诉人胡雅琪、胡雅琴因生父离世后，母亲改嫁，二被上诉人的随母亲将至上诉人处生活，户口亦随母亲迁入上诉人处，而二被上诉人户口迁入上诉人处的时间和来上诉人处生活的时间，均早于征地补偿安置方案确定时，据此一审支持二被上诉人的诉请要求江边小组支付相应的补偿款，合理合法，本院予以维持。 综上所述，上诉人湖南省永州市冷水滩区马坪农业经济开发区龙家岭社区江边居民小组的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费2,115元，由上诉人湖南省永州市冷水滩区马坪农业经济开发区龙家岭社区江边居民小组负担。 本判决为终审判决。 审判长  顾能辉 审判员  李 飞 审判员  杨世清 二〇二〇年八月十一日 法官助理蒋文毅 书记员杨颖 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。