宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院民事判决书（2020）宁0106民初4728号原告毛小尹，曾用名：毛鑫，女，1984年5月1日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市。委托诉讼代理人：郑运生，宁夏黄河志律师事务所律师。委托诉讼代理人：王宁刚，宁夏瀛智律师事务所律师。被告：黄端贵，又名黄瑞贵，男，1969年12月28日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市。委托诉讼代理人：刘康，宁夏北地律师事务所律师。原告毛小尹与被告黄端贵合同纠纷一案，本院于2020年6月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告毛小尹的委托诉讼代理人郑运生、王宁刚，被告黄端贵的委托诉讼代理人刘康到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告毛小尹向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告返还原告已付款578000元。2、依法判令被告支付资金占用期间的利息460163.74元(本息共计1038163.74元,暂计算至2020年5月22日,后期利息计算至实际付款之日)。3、依法判令被告赔偿原告经济损失30万元。4、依法判令本案诉讼费用由被告承担。事实和理由:2005年8月3日,原告(乙方)与被告(甲方)签订《协议书》,《协议书》载明:“一、……甲方愿意转让20亩给乙方……四、本协议签字,乙方应付每亩人民币陆仟元(即壹拾贰万元整)给甲方(以甲方出示收据为准)。余欠土地款按政府部门所规定的价格和时间给付……五、甲方应提供有关手续协助乙方办理20亩的土地使用证(税及费由乙方负责)。工程完成二年内,甲方若未为乙方办理土地使用证,甲方除退回给乙方的全部投资款以外,应赔偿相应的经济损失……”《协议书》签订后,原告于2007年4月10日、2007年6月8日向被告分别支付478000元、100000元款项，但被告至今未为原告办理土地使用证。现原告多次要求被告履约未果，原告认为被告的行为已经违反《协议书》，给原告造成经济损失。为维护原告合法权益，特诉至法院，请求判如所请。被告黄端贵辩称，一、对原告毛小尹的主体有异议。被告从没有和原告签订过任何协议，2005年8月3日被告是和原告的父亲毛文忠签订的协议，只是因为当时毛文忠是银川市金凤区武装部部长，身份特殊才以毛鑫的身份签定协议，被告至今也不认识原告，没有和原告发生过任何的往来。况且原告在2005年年仅21岁，按照正常情况还没有大学毕业，被告是不可能和原告签订合同的。二、被告只收到毛文忠的款项10万元，但之后已经通过毛文忠和其妻子田敬霞的账户退还11万元，因此不存在返还已付款的事实。1、2007年4月10日，毛文忠要求被告出具478000元的收据，碍于毛文忠的身份被告出具了收条，但是毛文忠一直没有向被告转款也没有实际支付该笔款项。被告没有收到该笔款项，就不存在返还的事实。2、2007年6月8日10万元的收据确实是真实的，并且已经收到。但是之后因为被告和金凤区开发区管委会之间的协议解除，土地无法实现占有购买，被告2011年1月11日现金转账给毛文忠60000元，2014年9月20日给毛文忠妻子田敬霞转账50000元，共计向毛文忠返还款项11万元，即被告已经全额返还给毛文忠11万元并对其进行了适当补偿。三、被告和毛文忠签订协议赖以存在的基础协议被解除，双方协议已经没有履行的可能，已经实际解除，不存在赔偿损失的事实。被告担任法人的瑞发集团（香港）国际投资有限公司（以下简称瑞发公司）和银川经济技术开发区金凤工业园区管理委员会（以下简称管委会）确实签订过相关的协议书对于投资和占地进行了约定。但是协议签订后的两年内，因双方均没有凑够700万元，土地一直没有交由瑞发公司开发建设，瑞发公司也没有实际占有土地。管委会在2007年年底将瑞发公司缴纳的定金退还，双方合同终止。被告和毛文忠之间的协议以瑞发公司和管委会的协议为基础，现在基础协议解除，被告和毛文忠之间的协议根本无法履行，双方已协商解除，也不存在赔偿事宜。四、本案已经超过了诉讼时效。本案中被告和毛文忠的协议签订时间是2005年8月3日，支付款项时间是在2007年6月8日，瑞发公司和管委会解除合同是在2007年底。原告最迟应该在2010年底向法院诉讼。但是，作为当事人的毛文忠在其去世之前从没有向被告主张过权利，现原告于2020年6月才向法院诉讼明显已经超过诉讼时效。综上，请求依法驳回原告的诉请。原、被告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2005年6月9日，银川经济技术开发区金凤区工业园管理委员会（甲方）与瑞发集团（香港）国际投资有限公司（黄端贵）（乙方）签订《议定书》，约定：一、乙方愿投资港币8000万元，将化妆品及生物工程生产项目落户于金凤工业园，占用土地100亩，项目分两期完成。甲方同意乙方项目入园。二、甲乙双方责任1、甲方为乙方提供园区工业用地及生活配套用地共100亩（详见甲方出具的拟用地选址示意图）每亩土地出让价格为3万元。甲方为乙方提供用地的“七通一平”，……。4、经双方对园区土地选址进行确认后，乙方需交定金五万元，两个月内向甲方交总体规划、设计方案、可行性报告及相关证明材料，经甲方评审认定（如评定未能通过，应退回定金给乙方）。五个月内必须开工建设，否则，甲方有权收回土地，不予退回乙方定金。5、在气候允许的前提下，项目建设期限为12个月，2005年内力争完成一期总规基础分部的建设，项目建成后，经评估固定资产投资强度达到80-100万元/亩，乙方享受“金凤区工业园固定资产投资5000万至1亿元，每亩土地在土地出让价基础上优惠20%，1亿元以上，每亩土地在土地出让价基础上优惠30%”的规定。若达不到投资强度则多占土地退回甲方。2005年7月16日，银川经济技术开发区金凤区工业园管理委员会（甲方）与瑞发集团（香港）国际投资有限公司（黄端贵）（乙方）签订《补充协议》，约定：一、甲方预留土地100亩作为乙方工业项目用地，具体位置东至预留地，南至规划七号路，西至预留地，北至规划六号路（详见土地勘测定界图）。二、甲方由于资金困难等原因，暂不能给乙方提供该宗土地使用权。三、甲、乙双方如能筹集到资金（700万元）。完成对该宗土地的拆迁、安置及地面附着物补偿及“七通一平”的基础设施配套，乙方进场施工。四、乙方预留该宗土地须缴纳土地定金5万元，如甲方二年内不能为乙方提供该宗土地的使用权，甲方退还乙方缴纳的5万元土地定金。……六、该宗预留土地，两年内乙方必须推荐符合入园条件的工业项目。否则，甲方有权安排其他项目；两年内未经甲乙双方协商同意，甲方不得擅自将该宗土地安排其他项目，否则，甲方应向乙方赔偿经济损失。同日，银川经济技术开发区金凤区工业园管理委员会（甲方）与瑞发集团（香港）国际投资有限公司（黄端贵）（乙方）签订《金凤区工业园用地协议》，约定：为实施兴工强区战略，加快金凤区经济发展，乙方决定在甲方所建的金凤区工业园投资6000万港币建设化妆品生产项目。一、乙方用地面积60亩，具体位置东至规划五号路，南至规划七号路，西至预留地，北至预留地（详见土地勘测定界图）。二、甲方金凤工业园区综合地价3万元/亩，该宗土地总价共计180万元。三、本协议经甲、乙双方签字盖章生效后乙方分二期付款：第一期乙方在十日内支付甲方预付款2万元；2、甲方为乙方办理好法定土地使用证（办证所需税费由乙方承担），乙方十天内付清全部土地价款。五、双方权利与义务……2、甲方自签订本协议之日起二年内应办好合法用地手续给乙方（所需税费由乙方承担），如未能办理，乙方因此造成的经济损失由甲方负责赔偿。……4、乙方土地价款未全部付清前，土地使用权不得转让，出租、抵押、担保、置换，否则甲方有权收回土地，解除合同。5、甲方为乙方提供园区建设总体规划，乙方须按甲方制定的总体规划进行建设。在签订用地协议后的二个月内，乙方需完成项目的所有规划设计方案交甲方审核批准，乙方在批准后一个月内开工建设。6、乙方应于2006年12月30日前建成投产，如逾期6个月不能建成投产，甲方有权收回土地；乙方投产后投资强度须达到甲乙双方所签议定书规定标准，否则甲方有权收回乙方多占土地。2005年8月3日，宁夏万泰事业有限公司、黄端贵（甲方）与毛鑫（乙方）签订《协议书》，约定：经双方友好协商，决定在金凤区工业园购买工业及生活配套用地160亩，本着真诚合作，共同开发的原则，达成以下协议：一、以甲方的投资项目及名称向政府部门购买土地160亩，甲方愿意转让20亩给乙方。具体位置由甲方（按附图标示为准），土地价格按与政府部门所签订的《议定书》为准。二、该地的总体规划及设计方案，经双方讨论同意后方可实施。三、乙方应协助甲方与当地只能部门的沟通与协调，使其各项工作开展顺利。四、本协议签字，乙方应付每亩人民币陆千元（即壹拾贰万元整）给甲方（以甲方出示收据为准）。余欠土地款按政府所规定的价格和时间付给。五、甲方应提供有关手续协助乙方办理20亩的土地使用证（税及费由乙方负责）。工程完成二年内，甲方若未为乙方办理土地使用证，甲方除退回给乙方的全部投资款以外，应赔偿相应的经济损失。六、本协议未尽事宜，双方协商另补充，本协议一式两份，双方各执一份。甲方处黄端贵签字，乙方处毛鑫签字。2007年4月10日，黄端贵出具收条载明：“兹收到毛文忠先生投资工业园土地（20亩）现金人民币：肆拾柒万捌仟元整。此据黄端贵20**.4.10”2007年6月8日，黄端贵出具收条载明：“今收到毛文忠先生投资款壹拾万元整。此据黄端贵20**.6.8”2011年1月11日，被告黄端贵向毛文忠中国工商银行尾号4660账户汇款6万元。2014年9月20日，黄瑞贵向田敬霞尾号1035账户转款5万元。本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原、被告自愿签订《协议书》，内容不违反法律及行政法规规定，合法有效。被告陈述不认识原告毛小尹，但陈述涉案《协议书》是毛文忠以毛鑫的身份签订协议，原告毛小尹系毛文忠女儿，曾用名毛鑫，毛文忠已故，原告主体适格。被告关于本案诉讼时效已过的抗辩理由不能成立。被告出具收条载明收到57.8万元款项，现因被告未能引进项目建设投产，系导致合同目的无法实现的原因，故应承担违约责任，将所收相关款项57.8万元退还。2011年1月11日被告黄端贵转给毛文忠的6万元及2014年9月20日被告黄端贵转给毛文忠妻子田敬霞的5万元，原告的反驳理由不能成立，应认定为被告黄端贵退还的与本案相关的款项，故被告黄端贵仍需退还46.8万元。原告主张的资金占用利息460163.74元，因双方未对返还款项的时间进行明确约定，且原告未提交充分证据证实合作目的未实现系被告单方违约，故对原告主张被告支付资金占用期间利息的诉讼请求，本院不予支持。原告主张赔偿经济损失的诉讼请求无证据证实，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零九条规定，判决如下：一、被告黄端贵于本判决生效之日起十日内退付原告毛小尹46.8万元；二、驳回原告毛小尹的其他诉讼请求。如果未按本院判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中国人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8422元（已减半收取），由被告黄端贵负担2947元，原告毛小尹负担5475元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员 吴 娟 二〇二〇年八月二十日书记员 周黎明附相关法律法规：《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。