云南省楚雄市人民法院民 事 判 决 书（2020）云2301民初3445号原告：黎金芳，女，汉族，1965年7月16日生，云南省楚雄市人，小学文化，农民，住楚雄市。被告：李兰芬，女，汉族，1962年9月18日生，云南省楚雄市人，初中文化，农民，住楚雄市。委托诉讼代理人：李军，男，1990年9月25日生，汉族，云南省楚雄市人，中专文化，个体工商户，住楚雄市，系李兰芬儿子，特别授权）。原告黎金芳与被告李兰芬土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年7月20日立案后，依法适用简易程序，于2020年8月12日公开开庭进行了审理。原告黎金芳、被告李兰芬的委托诉讼代理人李军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黎金芳向本院提出诉讼请求：1.判令被告归还侵占的耕地1.75亩；2.判令被告赔偿侵占耕地22年的土地补偿费11550元（22年×300元/亩×1.75亩）；3.诉讼费由被告承担。事实和理由：1984年包产到户时原告家有人口4人，分得耕地6.21亩，交公余粮324.5公斤，1997年调整到403.5公斤。1997年第一次调整土地时原、被告家人口都是4人，分配的耕地面积相差不大，但村干部说被告家有5人，要我家退出1.75亩给被告。我家未核实，将闸坝口0.5亩、村门前0.6亩、小田冲0.5亩、山丫口0.15亩退给被告家。后经人提醒才得知不合退，找村干部、村委会反映，他们说田都种了一两年了，无法更改。2007年换发第二代《农村土地承包经营权证》时我家有5口人，被告怕上级叫他家退土地，在其《经营权证》上添上无关的李应书的名字。2000年至今原告为1.75亩土地找领导上百次均得不到解决，被告侵占原告耕地22年，使原告造成很大的经济损失。现依法起诉，请公正判决。被告李兰芬辩称，一、李兰芬不是本案适格被告。根据《农村土地承包法》第十三条规定“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包。”原告也陈述“村干部说他家有5个人，要我家退出1.75亩给被告家”。说明原告也承认不是我家侵占其耕地，是村委会要求其退回部分承包地。我家是溪地平村的农户，没有发包集体土地的权利。二、原告诉称被告侵占其耕地不属实，要求返还没有事实依据。调整土地的时间是1998年，原、被告的《农村土地承包经营权证》上的承包期限都是1998年9月30日至2028年9月30日。1998年调整土地时，原告家是3个人，我家是5个人，根据每户的实际人数，村集体将原告的土地收回部分，分给我家承包。原告的前夫李从进是1998年土地调整前去世的，原告再婚是2001年8月。我家以家庭承包的方式承包溪地平村6.96亩土地，符合法律、政策的规定，请驳回原告的诉讼请求。原告黎金芳围绕自己的诉讼请求向本院提交了以下证据：1、1994年《土地承包合同》，2、1997年《公粮定购任务证》，3、2007年《农村土地经营权证》，4、2018年《农村土地经营权证》，5、户口册，6、申请，7、2007年经营权证换发申报表（李兰芬户的），8、2007年农村土地承包经营权证（李兰芬户的）。被告李兰芬针对其辩解意见，向本院提交以下证据：1、《农村土地承包经营权证》楚改农地承包权证（2007）第032360号，2、1999年新柳办事处土地承包合同表，3、农村税费改革档案，4、楚雄市东华镇新柳办事处溪地平村委会《人口和计划生育分户管理登记卡》，5、2018年农村土地承包经营权证，6、两份调解笔录及一份证明，7、1998年土地承包合同书，8、1999年国家粮食订购认证。本院认为：原告提交的证据1证实了1998年土地调整时调整给被告家承包经营的闸坝口0.5亩、村门前0.6亩、小田冲0.5亩、山丫口0.15亩在1994年由原告户承包经营的事实；证据2证实了1997年原告户上交公余粮的情况；证据3、4证实了1998年土地调整后，闸坝口0.5亩、村门前0.6亩、小田冲0.5亩、山丫口0.15亩不在原告户的承包范围内的事实；证据5证实了原告户在2019年有三人的事实；证据6证实了2012年6月5日原告申请将其户的户主改为其本人的事实；证据7、8证实了1998年土地调整后，闸坝口0.5亩、村门前0.6亩、小田冲0.5亩、山丫口0.15亩由被告户承包经营的事实；本院予以采信。被告李兰芬提交的证据1、3、5、6、7、8证实了1998年土地调整后，闸坝口0.5亩、村门前0.6亩、小田冲0.5亩、山丫口0.15亩由被告户承包经营的事实；证据2证实了村委会就原、被告的承包经营权纠纷于2012年11月7日进行调解的事实；本院予以采信。本院经审理认定事实如下：原告黎金芳户和被告李兰芬户均系楚雄市东华镇新柳村委会溪地平村村民。1994年李从进（黎金芳前夫）户的《土地承包合同》载明，该户人口4人，承包土地面积为6.21亩，上交国家定购任务324.5公斤，1997年调整到403.5公斤。1998年8月农村承包土地调整时，李从进已死亡，原告户有人口3人，为黎金芳、李爱梅、李爱娜，承包土地面积为4.76亩。被告户有人口5人，为李应书、李兰芬、徐允辉、李军、李慧（会），溪地平村将原告户上一轮承包的闸坝口0.5亩、村门前0.6亩、小田冲0.5亩、山丫口0.15亩调出，发包给被告李兰芬户经营管理，承包土地面积为6.96亩。1999年10月，李应书死亡。2001年8月，黎金芳与王正洪再婚。2007年楚雄市人民政府颁发《农村土地承包经营权证》，黎金芳户的证号为楚改农地承包权证（2007）第032370号，承包期限为1998年9月30日至2028年9月30日，承包土地面积为4.76亩，承包方式为家庭承包，承包方土地承包经营权共有人为黎金芳、王正洪、李爱梅、李爱娜、王彦京（5岁）。李兰芬户的证号为楚改农地承包权证（2007）第032360号，承包期限为1998年9月30日至2028年9月30日止，承包土地面积为6.96亩，含闸坝口0.5亩、村门前0.6亩、小田冲0.5亩、山丫口0.15亩，承包方式为家庭承包，承包方土地承包经营权共有人为李兰芬、徐允辉、李军、李会。2012年6月5日，黎金芳申请将其户的户主更改为其本人。2018年9月30日，楚雄市人民政府颁发《农村土地承包经营权证》，黎金芳户的证号为滇（2018）楚雄市农村土地承包经营权第067162号，承包期限为1998年10月1日至2028年9月30日，承包土地面积为5.53亩，承包方式为家庭承包，承包方土地承包经营权共有人为黎金芳、李爱梅、王鑫馨（2012年出生）。李兰芬户的证号为滇（2018）楚雄市农村土地承包经营权第067158号，承包期限为1998年10月1日至2028年9月30日，承包土地面积为9.29亩，含闸坝口0.5亩、村门前0.6亩、小田冲0.5亩、山丫口0.15亩，承包方式为家庭承包，承包方土地承包经营权共有人为李兰芬、徐允辉、李军、李秋菊、李慧（会）。另查明，李应书系李兰芬的父亲。本院认为，《农村土地承包法》第十三条规定“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包”。1998年农村土地调整时，溪地平村根据原、被告家庭人员的情况，将原由原告黎金芳户承包经营的闸坝口0.5亩、村门前0.6亩、小田冲0.5亩、山丫口0.15亩调整给被告李兰芬户承包经营，并由楚雄市人民政府颁发了《农村土地承包经营权证》，被告李兰芬户的承包经营行为合法。原告未提交证据证明被告侵害其承包经营权，其诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。被告李兰芬的辩解意见有事实和法律依据，本院予以采纳。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条、第五十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告黎金芳的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费135元（已减半收取），由原告黎金芳负担（已交）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省楚雄彝族自治州中级人民法院。审判员  高文娟二〇二〇年八月十九日书记员  汪海芸