甘肃省定西市中级人民法院执 行 裁 定 书（2017）甘11执19号之五申请执行人：兰州银行股份有限公司定西分行（以下简称兰州银行），住所地定西市安定区友谊广场。法定代表人：付建军，该行行长。委托代理人：王亚东，系该行员工。被执行人：定西新顺发农副产品有限公司，住所地定西市巉口镇洋芋市场**。法定代表人：王小顺，该公司总经理。被执行人：王小顺，男，汉族，住定西市安定区巉口镇。被执行人：吴旭霞，女，汉族，住定西市安定区巉口镇。本院执行的申请执行人兰州银行股份有限公司定西分行与被执行人定西新顺发农副产品有限公司、王小顺、吴旭霞借款合同纠纷一案，本院在办理（2016）甘11执保20号诉前保全案件中，于2016年12月20日依据（2016）甘11财保10号民事裁定书对王小顺名下与吴旭霞共同共有的位于陇西县文峰镇人民路产权证号为陇房权证文字第XXX0、XXX1、XXX2、XXX3、XXX5、XXX6号六间商铺予以查封。2017年3月1日，本院作出的（2017）甘11民初2号民事调解书已发生法律效力，该调解书确定由定西新顺发农副产品有限公司于调解书生效后10日内偿还兰州银行股份有限公司定西分行借款本金900万元，并承担截止2017年2月28日的利息254730.79元，本息合计9254730.79元。2017年2月28日之后的利息按年利率12.96%计算至借款还清之日。王小顺对上述借款本息承担连带清偿责任；若定西新顺发农副产品有限公司不能在上述时间内偿还借款本息，兰州银行股份有限公司定西分行有权就王小顺、吴旭霞名下在陇西县房地产管理部门办理了房屋抵押登记的位于陇西县文峰镇人民路的陇房权证文字第XXX0、XXX1、XXX2、XXX3、XXX5、XXX6号房产（六间）商铺（总建筑面积1099.94平方米）折价或拍卖、变卖后的价款优先受偿。案件受理费37860.5元由定西新顺发农副产品有限公司承担。2017年3月17日，兰州银行股份有限公司定西分行申请强制执行，本院审查立案执行。执行中，本院向被执行人送达了执行通知书、报告财产令、执行裁定书等法律文书，责令被执行人立即履行义务，但至今未主动履行。为此，本院对保全查封的被执行人王小顺与吴旭霞共同共有的上述6间商铺移送本院司法技术处依法委托甘肃信诺房地产咨询估价有限公司进行市场价格鉴定，兰州银行股份有限公司定西分行为此垫付评估费10.8万元。后对上述6间商铺在甘肃省定西市中级人民法院淘宝网司法拍卖网络平台上公开进行了变卖活动，2次有效网络司法拍卖和1次变卖，均流拍，变卖保留价为9756936元。后申请执行人书面申请以变卖流拍价抵偿债务9756936元。2018年11月26日，本院经作出了（2017）甘11执19号之三执行裁定书，将被执行人王小顺名下位于陇西县文峰镇人民路房产（产权证号分别为：陇房权证文字第XXX0、XXX1、XXX2、XXX3、XXX5、XXX6号）作价9756936元，折抵给申请执行人兰州银行股份有限公司定西分行偿还其所欠债务。以物抵债裁定作出后，2018年12月3日，本院以王小顺向本院提出执行异议被驳回后向省高院复议为由作出了（2017）甘11执19号之四执行裁定，中止执行。2019年2月22日，甘肃省高院作出了（2019）甘执复9号执行裁定书，驳回王小顺复议申请，维持（2018）甘11执异80号执行裁定。2020年7月1日，兰州银行股份有限公司定西分行申请恢复执行。2020年7月13日，本院决定恢复执行并向陇西县房地产管理所发出《协助执行通知书》，要求将王小顺名下上述6间商铺所有权转移登记在兰州银行股份有限公司定西分行名下。2020年7月15日，陇西县房地产管理所向本院来函称“由于上述案涉房屋所在陇西县木源佲仕花园1号楼尚未竣工验收，依据《不动产登记暂行条例实施细则》第三十五条规定及不动产转移登记职责划归陇西县不动产登记管理局”，故贵院（2017）甘11执19号《协助执行通知书》不能协助执行。另查明，2015年1月4日，陇西县房地产管理所根据甘肃木源房地产开发有限公司提供的盖有陇西县建筑工程安全质量监督站印章、落款日期为2014年12月27日的竣工验收证明及《土地使用权证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、《商品房预售许可证》为位于陇西县文峰镇人民路木源佲仕花园商住楼（17层、建筑面积17416.38㎡）给甘肃木源房地产开发有限公司办理了总登记并颁发了证号为陇房权证文字第XX**《房产证》。2015年1月6日，又为位于陇西县文峰镇人民路木源佲仕花园1楼7间商铺向王小顺（吴旭霞）颁发了房产证。2015年6月13日，王小顺、吴旭霞与兰州银行股份有限公司定西分行签订了《最高额抵押合同》，以上述7件商铺中的6间商铺【即陇房权证文字第XXX0、XXX1、XXX2、XXX3、XXX5、XXX6号】为定西新顺发农副产品有限公司提供抵押担保贷款900万元。2016年7月28日，陇西县房地产管理所向陇西县公安局报案称，甘肃木源房地产开发有限公司法定代表人陈立强于2015年1月4日在我单位申请办理文峰木源佲仕花园商住楼总证时提供了虚假工程验收证明，造成住户上访，社会影响恶劣，恳请对虚假证明造成的后果依法立案查实。2016年9月21日，陇西县公安局作出陇公（刑）鉴通字（2016）033号《鉴定意见通知书》，认定落款日期为2014年12月27日的证明中“陇西县建筑工程安全质量监督站”印文与盖有“陇西县建筑工程安全质量监督站”印文原件不是同一盖印所形成。2016年12月8日，陇西县房地产管理所向兰州银行股份有限公司定西分行发出陇房函字（2016）3号《关于撤销陇西县文峰镇人民路木源佲仕花园商住楼一层王小顺名下商铺房屋所有权证和他项权证的告知函》，称办证材料中的“工程质量验收证明为虚假证明”，将申报县政府撤销上述房产证和他项权证。2016年12月12日，兰州银行股份有限公司定西分行委托代理人、甘肃通源律师事务所律师张晓洁向陇西县房地产管理所发出甘通源律函字（2016）2号《复函》，称贵所对上述财产在贷款抵押后办理的他项权证合法有效，如贵所撤销房产证给该行造成经济损失，该行将保留提起行政诉讼直至行政赔偿的诉权。2018年6月12日，陇西县住房和城乡建设局、中共陇西县委、中共陇西县纪委因分别给陇西县房地产管理所对陈立强携带伪造的竣工验收合格证明及相关资料办理商品房屋初始登记工作中初审、复审、审核失职的4名工作人员分别给予降低岗位等级、党内严重警告、党内警告处分。2018年11月6日，王小顺向陇西县房地产管理所申请撤销上述房产证，陇西县房地产管理所向王小顺书面答复不予撤销。2018年6月6日，王小顺以陇西县住房和城乡建设局、陇西县房地产管理所在工程未竣工验收的情况下发放上述房产证的行政行为违法向渭源县人民法院提起行政诉讼，请求撤销其名下上述房产证；2018年6月11日，渭源县人民法院作出（2018）甘1123行初30号行政裁定，不予立案。王小顺不服上诉。2018年7月9日，定西市中院作出（2018）甘11行终2号行政裁定书，驳回上诉，维持原裁定。除上述被执行人王小顺名下房产外，本院通过网络执行查控系统对被执行人的存款、车辆及其他交通运输工具、不动产、有价证劵等财产情况进行查询，另向国土、房产、不动产、税务、住房公积金、保险、银行等相关部门穷尽调查措施后，均未查明被执行人名下可供执行土地使用权、房产等不动产、住房公积金、金融理财产品、收益类保险、股息红利等财产或财产性权益线索；申请执行人也不能提供新的可供执行财产线索。本院向被执行人发出限制消费令。本案执行款、一审案件受理费、执行费、评估费均未清偿。经约谈申请执行人，不同意该案终结本次执行程序。本院认为，关于已查明的被执行人王小顺名下位于陇西县文峰镇人民路木源佲仕花园1楼的陇房权证文字第XXX0、XXX1、XXX2、XXX3、XXX5、XXX6号房产6间商铺，陇西县房地产管理所因产权证办理程序不合规不予协助办理以物抵债产权过户登记手续，且办证中涉嫌犯罪，需移送有关部门立案侦查，故依照《最高人民法院》第一条第三项“已穷尽财产调查措施,未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置”、第四条“本规定第一条第三项中的“发现的财产不能处置”，包括下列情形：（一）被执行人的财产经法定程序拍卖、变卖未成交，申请执行人不接受抵债或者依法不能交付其抵债，又不能对该财产采取强制管理等其他执行措施的”之规定，暂时不能处置，待将来具备条件后恢复执行处置，故指定由兰州银行定西分行管理并予以查封。除此，本院经穷尽措施后再未发现其他可供执行的财产或财产性权益线索，申请执行人也不能提供其他可供执行的财产线索。对执行情况、采取的财产调查措施、被执行人的财产情况、终结本次执行程序的依据及法律后果等信息告知申请执行人，并听取其对终结本次执行程序的意见。申请执行人虽不同意终结本次执行程序，但本院已穷尽执行措施且经合议庭评议并报院领导批准。据此，依照《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十九条的规定，裁定如下：一、终结（2017）甘11民初2号民事调解书的本次执行程序。二、终结本次执行程序期间，申请执行人享有要求被执行人继续履行债务及依法向人民法院申请恢复执行的权利，被执行人负有继续向申请执行人履行债务的义务。发现被执行人有可供执行财产的，申请执行人可申请恢复执行，本院亦可依职权恢复执行。再次申请不受申请执行时效期间的限制。当事人、利害关系人认为终结本次执行程序违反法律规定的，可以向本院提出执行异议。审判长  张俊杰审判员  史鹏飞审判员  魏永红二〇二〇年八月十七日书记员  赵志龙