河南省孟州市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0883民初1064号原告：王金玉，女，汉族，1974年3月29日出生，住济源市。委托诉讼代理人：汤洪峰，河南诤研律师事务所律师。委托诉讼代理人：齐波，河南朗齐律师事务所律师。被告：孟州市谷旦镇杨村村民委员会第一村民小组，住所地：孟州市谷旦镇杨村**。诉讼代表人：杨建华，小组组长。委托诉讼代理人：周雷声，孟州市法律服务所法律工作者。原告王金玉诉被告孟州市谷旦镇杨村村民委员会第一村民小组（谷旦杨村一组）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年6月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人汤洪峰、齐波，被告谷旦杨村一组的诉讼代表人杨建华及其委托诉讼代理人周雷声到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、依法确认原被告双方于2013年10月8日签订的《孟州市农村土地承包经营权出租合同》有效；2、判令被告继续履行双方签订的《孟州市农村土地承包经营权出租合同》，按照合同约定将146亩土地交付给原告经营；被告承担诉讼费。事实和理由：2013年10月8日，原被告双方签订《孟州市农村土地承包经营权出租合同》，合同约定被告将其居民组146亩土地承包给原告用于农业生产经营，承包期限15年，自2013年9月20日起至2028年9月19日止，租金为每年以当地当年市场价计算支付400公斤小麦.此后双方按照合同约定，各自履行相应义务。2019年11月19日，有人报案称原告偷盗水泵（事实是原告将自己的水泵拉走维修），以致双方发生争执，被告即阻止原告继续经营该土地，原告维权未果。原告认为，原被告双方系自愿签订合同，且不违反法律规定，系双方当事人的真实意思表示，该合同应属有效合同。原告已经按照合同的约定，足额履行了合同义务，被告根据合同约定应将涉案土地交付给原告用于农业生产经营，故提起诉讼。被告辩称，原被告在2013年10月8日签订了一份农村土地承包经营合同，合同对双方的权利、义务都做了约定。原告经营至2019年，按照合同第四条约定，原告应在2019年8月20日前交纳下一年度（即2020年度）承包金，但原告以种种理由迟迟不予交纳。直到2019年11月2日（当时已经错过了农作物种植期）才通过谷旦镇人民调解委员会达成调解协议，约定原告不愿意承包赔偿被告群众损失，并且须在2019年11月15日前将地腾清。原告当时已经明确表示不再继续承包，并且已经按照协议将损失赔偿完毕，2019年11月15日前原告也按照协议约定将所种植农作物腾清，同时将自己所购买的圈地围栏也低价卖给他人。是原告按照调解协议内容解除了合同，现原告起诉毫无根据，应依法驳回。依据原被告的诉辩意见，本院归纳本案争议焦点为：原被告于2013年10月8日签订的农村土地承包经营权出租合同是否已于2019年11月15日解除，原告要求继续履行合同有无事实和法律依据。为支持自己的主张，原告向本院提交如下证据：1、2013年10月8日原被告双方签订的孟州市农村土地承包经营权出租合同一份，证明原被告双方经协商签订了土地承包合同，合同依法成立；中国农业银行交易明细清单1份，证明2019年11月4日，原告向杨一川（被告村委主任）账户转款10万元，2019年11月12日向杨一川账户转款23万元，证明原告按照双方签订的人民调解协议书履行了义务，原告不存在违约行为，原告未单方解除合同；平安孟州的网页截屏，证明当时是在原告不同意解除合同的情况下，被告强行解除合同，并谎称原告涉嫌盗窃，目前该案孟州公安局并未给出涉嫌犯罪的结果。被告质证称，对原告证据的真实性均无异议，但对证据2的证明指向有异议，原告于2019年11月4日和11月12日向杨一川转帐的33万元并非土地承包金，而是按照2019年11月2日经谷旦人民调解委员会调解，赔偿被告及其他村民小组的土地赔偿金及损害的水利设施的修复金。证据3不完整，公安机关是为了宣传，部分宣传内容失真。本院认为，被告对原告的证据1、2真实性均无异议，本院对上述证据的真实性均予以确认。原告的证据3显示承包合同到期，与实际情况不符，也与原被告双方签订的人民调解协议书不一致，本院对该证据的证明效力不予确认。为支持自己的主张，被告向本院提交如下证据：1、2013年10月8日原被告双方签订的孟州市农村土地承包经营权出租合同一份，证明原被告双方经协商签订了土地承包合同，合同依法成立；2、2019年11月2日原被告双方经谷旦人民调解委员会调解，达成的人民调解协议书一份，该证据证明原告放弃对案涉土地的承包，并对2019年秋季农作物无法种植造成的损失进行赔偿，并进一步确认解除合同的最迟时间为2019年11月15日；3、2013年10月1日原告向被告村委交纳的案涉700亩土地（包含本案的146亩土地）的承包金收据一份，证明2013年10月1日原告向被告村委交纳的土地承包金是2013年9月20日至2014年9月20日的土地承包金，从2014年起，每年8月20日前交纳下一年度的承包金；4、2019年11月18日被告村委会议记录一份，证明截至2019年11月18日，村支部书记杨一川多次通过电话、微信等方式与原告联系，原告一直不接电话，不回微信，被告联系原告的目的是确认原告是否对案涉土地继续承包，原告不接电话、不回微信的行为，进一步证明原告已按照人民调解委员会的调解协议履行；5、2014年8月25日原告向被告村委交纳土地承包金的收款收据，证明交纳的是2014年9月20日至2015年9月19日的土地承包金，是先交钱后用地。原告质证称，对证据1真实性、关联性、证据指向均无异议；对证据2真实性无异议，但该证据不能证明被告主张，该协议显示被告因为天气干旱担心原告交纳承包金有困难，双方在此情况下达成协议，双方并未确定解除合同，协议第一条确定原告交纳10万元押金，再收割庄稼，很显然是原告的无奈之举，协议第三条约定如果原告不愿意承包，该约定赋予了原告解除合同的权利，并不是确定原告不再承包，原告按照协议约定交纳了33万元，原告从未向被告明示放弃承包经营权；对证据3真实性无异议，但该证据不能证明被告主张，不能证明原被告关于承包金的交纳方式为先交款后种地，双方签订的合同第二条约定出租期限为2013年9月20日至2028年9月19日，该合同第四条约定第一次交款时间为2014年起每年的8月20日前，意味着2013年9月20日至2014年9月19日期间的承包金原告有权在2014年8月19日交纳，是先种地后交承包金，被告不能想当然认为原告提前交纳就是对交纳时间的改变；对证据4真实性有异议，原告虽与村民小组签订合同，但实际是村委会牵头组织，因此村委会的会议记录性质应为被告的单方陈述，该证据可以证明原告没有单方解除合同，而是被告单方毁约，双方经调解，约定最后交款时间为2019年11月15日，被告村委在11月18日就形成会议记录，以无法联系原告为由将土地另行承包，无法联系只能说明原告的意思表示无法确定，原告没有明确表示解除合同，应认定原告要求继续履行合同；对证据5真实性无异议，但不能证明原告的观点，收据上的时间与实际交款时间不符，被告实际交款时间应该是2014年的1月份和11月份，合同约定每年8月20日之前交纳承包金，并未约定分几次、具体什么时间交纳承包金。本院认为，原告对被告的证据1、2、3、5真实性均无异议，本院对上述证据的真实性予以确认；被告的证据4为村委会议记录，该会议记录有村双委成员及各小组组长签名，本院对其真实性予以确认。根据原被告的庭审陈述及上述有效证据，本院确认以下案件事实：2013年10月8日，原告作为承租方（乙方），被告作为出租方（甲方），签订孟州市农村土地承包经营权出租合同，约定甲方将组内承包经营的谷旦镇杨村一组146亩土地出租给乙方从事农业生产经营，出租期限为15年，自2013年9月20日起至2028年9月19日止，租金为每年以当地当年市场价计算支付400公斤小麦，支付时间为2014年起每年的8月20日前，支付地点以附件合同为准，若出现逾期不交，秋季的农作物由甲方处理，甲方有权监督乙方经营土地的情况，并要求乙方按约定履行合同义务，乙方有权要求甲方按合同的约定交付出租土地承包经营权并要求甲方全面履行合同义务。根据被告提供的收据存根，2013年10月1日，原告交纳10000元承包土地押金款，同日，原告交纳土地承包金705700元（承包土地700.1亩、每亩1008元），2014年8月25日，原告交纳土地承包金700100元（承包土地700.1亩、每亩800斤小麦、每斤1.25元）。2019年11月2日，经孟州市谷旦镇人民调解委员会调解，谷旦镇杨村村长杨一川代表村委，与原告王金玉达成调解协议，协议书载明：“当事人王金玉承包杨村土地700亩，由于天气干旱造成大面积减产，严重影响到下年的承包金交付。经调解、自愿达成如下协议：1、先交10万元押金开始收黄豆花生。2、黄豆可以拉走，打花生前必须交33万元。3、当事人王金玉如果不愿意承包，按每亩400斤小麦、每斤1.15元，合每亩460元赔偿给群众，共计322000元，另外8000元作为水利设施修复，多退少补。4、当事人不愿意承包，必须于2019年11月15号前将地腾清。5、2019.11.15号前钱如果没有付清，由村组织收花生，双方共同卖，扣除村地补偿多余部分归王金玉。6、王金玉所承包地为杨村1、2、3、4、6组土地合计700.1亩。履行方式、时限2019年11月15号。本协议一式三份，当事人、人民调解委员会各持一份。”协议签订后，原告于2019年11月4日通过中国农业银行转账支付给杨一川1000**元，于2019年11月12日转账支付给杨一川2300**元。原告称上述330000元并非赔偿款，是原告为了收割庄稼的权宜之计，因先种地后交承包金，2019年9月19日之前的承包金已经交纳，2019年9月20日至2020年9月19日的承包金未到交纳承包金的时间，该330000元应在交纳年度承包金时予以扣除，调解协议约定原告有解除合同的选择权，但原告并未解除合同。被告称是先交承包金后种地，原告应在2019年8月20日之前交纳2019年9月20日至2020年9月19日的承包金，因原告未按合同约定交纳，才由谷旦镇人民调解委员会调解，原告交纳的33万元并非土地承包金，而是原告不愿意继续承包，按照调解协议交纳的土地赔偿金（按照每斤小麦1.15元，每亩地400斤小麦，计算半年损失）和水利设施修复金，原告于2019年11月15日之前将承包地腾清，双方签订的土地承包合同已经解除。另查明，2019年秋季，涉案土地未种植农作物。2019年11月18日，谷旦镇杨村村双委成员及各小组组长在村委会议室召开会议，会议记录显示“王金玉的电话一直打不通没有人接可能明年不再承包。”，被告于2019年11月28日将涉案土地承包给刘国勇。以上即为本案基本事实。本院认为，当事人协商一致，可以解除合同，合同解除后，尚未履行的，终止履行。本案中，原被告于2013年10月8日签订的农村土地承包经营权出租合同系双方真实意思表示，合法有效，双方均应按照合同约定履行各自义务，合同签订之前，原告于2013年10月1日交纳了包括本案146亩土地在内的700.1亩土地第一年即2013年9月20日至2014年9月19日的承包金705700元，合同签订后，原告于2014年8月25日交纳了第二年即2014年9月20日至2015年9月19日的承包金700100元，显然是先交纳承包金后种地，被告主张先种地后交纳承包金，显然与事实不符，本院对原告该主张不予支持。2019年8月20日之前，原告未能交纳下年度承包金，已经构成违约，2019年11月2日，双方经孟州市谷旦镇人民调解委员会达成调解协议，协议明确约定，如果原告不愿意承包，赔偿给群众322000元，另外8000元为水利设施修复费用，并约定如果不愿意承包于2019年11月15日前将地腾清，后原告按照约定交纳了330000元，该行为应视为原告明确表示不再继续承包土地，被告提交的村委会议记录也可证实原告不再继续承包土地，原告主张交纳的330000元并非赔偿款，与双方签订的调解协议明显不符，原告已经逾期交纳承包金，却未与被告协商继续承包土地的相关事宜。综上，原被告之间签订的农村土地承包经营权出租合同已经原被告协议一致于2019年11月15日解除，该合同的权利义务已经终止，对双方不再具有约束力，现原告要求确认农村土地承包经营权出租合同有效，由被告按合同约定将146亩土地交付原告经营，没有事实和法律依据，应依法驳回原告的诉讼请求。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十七条之规定，判决如下：驳回原告王金玉的诉讼请求。案件受理费50元，减半收取为25元，由原告王金玉承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审判员  韩冬霞二〇二〇年八月十四日书记员  王 飞