甘肃省酒泉市中级人民法院民事判决书（2020）甘09民终941号上诉人（原审被告）：李某，住宁夏石嘴山市。被上诉人（原审原告）：田某，住甘肃省玉门市。上诉人李某因与被上诉人田某土地经营权出租合同纠纷一案，不服甘肃省玉门市人民法院（2020）甘0981民初1144号民事判决，向本院提出上诉。本院于2020年7月13日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。李某上诉请求：1.撤销一审判决第二项，依法改判李某不承担土地租赁费、犁地费和违约金或将本案发回重审；2.一、二审诉讼费由田某承担。事实和理由:一、一审判决认定事实不清。一审判决认定“2019年因枸杞行情低迷，价格下跌，李某未管理枸杞地，致租赁的土地抛荒”，这一认定与事实不符。1.双方达成的《土地承包合同》第六条明确约定“甲方将土地交给乙方，并将所有的树木伐掉，否则甲方将承担一切责任”，双方签订承包合同后，李某投入大量的财力、物力载种了枸杞苗，但田某未依照约定将田边的树木伐掉，致使枸杞苗木不能正常生长，李某无奈只能与田某解除土地承包合同。2.由于树木的原因，李某于2018年底向田某提出解除土地承包合同，田某也同意，田某在一审庭审中对这一事实认可。双方之间的土地承包合同于2018年年底已经解除，李某不应承担2019年的土地租赁费用。二、一审判决认定事实证据不足。一审判决认定“田某主张犁地费于法有据，结合已查明的二道沟村犁地费用收取的情况，应以田某自认的160元/亩……”这一认定与事实不符，且证据不足。一审调查的犁地费用的提供人是田某的本家人，其提供的证言不能采信。李某向法庭提供的录音中可以证实，二道沟村犁地费用最多为50元/亩，与一审判决认定的费用数额相差甚大。李某所载种的枸杞苗仅为一年的小苗，不会产生160元/亩的犁地费用。综上，一审判决认定事实不清，判决错误，请求二审支持李某的上诉请求。田某辩称，李某的上诉请求不能成立。一、一审判决虽然支持了田某主张的2019年土地租金，但未支持2020年租金，事实上2020年庄稼种植季节已过，田某已经产生了损失，但田某没有上诉。二、李某在2018年底没有向田某提出解除合同，如果有，田某不可能故意扩大损失。三、李某称《土地承包合同》第六条明确约定“甲方将土地交给乙方，并将所有的树木伐掉，否则甲方将承担一切责任”，这不是事实，合同是李某起草的，地上只有一颗小树，乡政府统一修渠时已经伐掉了，地边上再没有树，不存在树木影响枸杞苗正常生长的事实。综上，一审判决认定事实清楚，判处正确，请求二审驳回上诉，维持原判。田某向一审法院起诉请求：1.请求解除田某与李某签订的土地承包合同；2.请求李某支付田某土地承包费6650元；3.请求李某赔偿田某经济损失12350元，三项共计19000元。一审法院认定事实：2018年3月10日田某与李某订立土地承包合同一份，田某将其与父亲田玉社名下的承包地19亩出租给李某种植枸杞，租期10年，自2018年3月10日至2027年3月10日，计10年，租金350元/年。2018年租金李某全部交清，李某当年开始种植枸杞。合同约定土地租金应于每年3月10日前付清，若一方不按时履行合同，造成损失均由违约方承担，并按20000元/亩承担经济损失。2019年因枸杞行情低迷，价格下跌，李某未管理枸杞地，致租赁的土地抛荒。2020年4月15日，田某向一审法院起诉，请求解除土地承包合同，李某承担2019年的土地租金6650元（=19亩×350元/亩），以及赔偿损失12350元（2020年土地租金6650元、恢复承包地原状的犁地费3040元，违约金2660元）。李某只同意承担租金及犁地费总计5000元。双方各执己见，调解未成。另查明，涉案承包地所在二道沟村，同类承包地恢复土地费用约150元至200元间不等。一审法院认为，2018年3月10日田某与李某订立的土地承包合同系双方自愿订立，是双方真实意思表示，合法有效，田某与李某应当按合同约定履行各自义务。庭审中，田某、李某经协商均同意解除合同，应予准许。李某2019年未种植管理枸杞地，未向田某交还土地，田某请求李某承担2019年的土地租金有事实依据与法律依据，予以支持。按法律规定，承租人返还租赁物时，租赁物应当符合租赁物使用的状态，田某主张犁地费，于法有据，结合己查明的二道沟村犁地费用收取的情况，应以田某自认的160元/亩的标准计算。至2020年李某仍未种植，作为土地经营权所有人，田某应当及时采取有效措施防止损失扩大，但是田某未积极履行经营权所有人的义务，对于扩大损失，由田某承担。田某请求李某赔偿2020年的土地租金，不予支持。2019年枸杞市场行情波动，李某将承租土地荒芜未管理种植，按10年租期约定，在租期内以其行为表明不履行土地承包合同，李某己构成违约，应当承担违约造成的经济损失，但是合同约定的20000元/亩的赔偿标准过高，显失公平，应当调整为以田某主张的2019年土地租金6650元（19亩×350元/亩）、犁地费3040元（19亩×160元/亩）为基数，以年利率6%计息，自2019年3月11日起算至起诉之日2020年4月15日止，即639元[（6650元+3040元）×6%÷365天×401天]。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十九条、第一百一十四条、第二百一十二条、第二百三十五条，《最高人民法院关于适用若干问题解释（二）》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、解除2018年3月10日田某与李某签订的土地承包合同；二、李某支付田某2019年土地租赁费6650元（=19亩×350元/亩）、犁地费3040元（=19亩×160元/亩）、违约金639元[=（6650元+3040元）×6%÷365天×401天]，共计10329元，于本判决生效后十日内付清；三、驳回田某的其他诉讼请求。案件受理费己减半收取138元，田某负担63元，李某负担75元。本院二审期间，李某未提交证据，田某围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证质证。田某提交其与李某通话记录打印件一份，拟证明2018年李某称其打电话要求解除合同，事实是田某多次打电话给李某，不同意解除合同。经质证，李某对真实性有异议，认为该份证据有涂改痕迹，且电话的通话记录只留存半年。经审查，因该份通话记录打印件有涂改痕迹，田某未作出合理解释且李某对真实性不认可，本院对该证据的真实性不予认定。二审中，双方认可土地恢复费用按105元/亩计算。二审查明的其他事实与一审查明的一致，本院予以确认。本院认为，李某与田某签订的土地承包合同系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应属有效，双方均应恪守履行。该合同第二条第3款约定“乙方每年3月10日交清当年承包费”。经查，2019年3月之后，李某既未按约定缴纳2019年承包费，亦未管理案涉土地上的枸杞苗木，导致土地抛荒，其行为构成违约，应承担相应的违约责任。关于李某所提田某未按约定将田边的树木伐掉，导致枸杞苗木不能正常生长构成违约的上诉理由，因该合同对所砍伐树木的位置、数量等未作详细约定，且李某未提交证据证明需砍伐的树木确实存在影响枸杞苗木正常生长的情形，故对该项上诉主张，本院不予支持。《中华人民共和国合同法》第九十三条规定“当事人协商一致，可以解除合同。”本案中，李某与田某在一审庭审过程中均同意解除合同，符合法律规定，本院予以确认。关于李某所提双方已于2018年底协商解除合同，其不应承担2019年土地租赁费的上诉理由，经查，田某对李某主张的该事实不予认可，且在二审庭审中陈述“没有听说李某给我们打过电话或发过短信”，根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明；在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，李某未提交证据证明该主张，故对该项上诉理由，本院不予支持。关于2019年土地租赁费是否应予支持的问题。经查，田某在二审中陈述“2019年3、4月份李某没有种地，地荒着呢，一直没有联系上李某，电话打不通”，由该陈述可知，田某于2019年3、4月份已知晓案涉土地被抛荒，但鉴于李某在案涉土地上种植的枸杞苗木系经济作物，综合考虑经济作物的生长周期等因素，一审支持2019年土地租赁费适当，本院予以认定。关于土地恢复费用。二审庭审过程中，李某与田某均认可土地恢复费用按照105元/亩计算，故案涉土地恢复费用认定为1995元（19亩×105元/亩）。关于李某所提不承担违约金的上诉请求，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条规定“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出判决。”本案中，由于田某未举证证明因李某逾期支付租金对其造成的损失情况，一审以合同约定的违约金20000元/亩的赔偿标准过高，显示公平调整违约金适当，但其以2019年土地租赁费和土地恢复费用为基数计算违约金不当，应予纠正，截止一审田某起诉之日止，违约金应认定为438元（6650元×6%÷365天×401天）。综上所述，李某的上诉请求部分成立，予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项、第一百七十五条规定，判决如下：一、维持甘肃省玉门市人民法院（2020）甘0981民初1144号民事判决第一项；二、撤销甘肃省玉门市人民法院（2020）甘0981民初1144号民事判决第二项、第三项；三、上诉人李某支付被上诉人田某2019年土地租赁费6650元、犁地费用1995元（19亩×105元/亩）、违约金438元（6650元×6%÷365天×401天），合计9083元，于本判决生效后十日内付清；四、驳回被上诉人田某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务的，则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费138元，由上诉人李某负担66元，被上诉人田某负担72元；二审案件受理费276元，由上诉人李某负担132元，被上诉人田某负担144元。本判决为终审判决。审判长 刘 倩审判员 崔莉娟审判员 赵建兵二〇二〇年八月十三日书记员 马 丽