江苏省沛县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏0322民初631号 原告：江苏沛县农村商业银行股份有限公司，住所地沛县沛城街道办事处汤沐路中段，统一社会信用代码91320300069480065H。 法定代表人：黄国锋，该公司董事长。 委托诉讼代理人：刘洪真，男，1967年1月29日出生，汉族，该公司法务，住沛县。 委托诉讼代理人：徐方旭，男，1988年8月27日出生，汉族，该公司职工，住沛县。 被告：徐州冠美广告有限公司，住所地徐州市泰山路东坡休闲广场组团**，统一社会信用代码913203115855691031。 法定代表人：刘伟，该公司经理。 原告江苏沛县农村商业银行股份有限公司（以下简称农商行）与被告徐州冠美广告有限公司（以下简称冠美公司）广告合同纠纷一案，本院于2020年2月24日立案后，依法适用普通程序，于2020年8月24日公开开庭进行了审理，原告农商行的委托诉讼代理人刘洪真、徐方旭到庭参加诉讼，被告冠美公司经本院公告送达开庭传票，期满后无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 农商行向本院提出诉讼请求：1、判令被告退还原告37985元；2、向原告支付违约金450.252元（计算自2019年10月30日至2020年2月10日，之后利息以全国银行间同业拆借中心授权公布贷款市场报价利率计算至还款日止）；3、诉讼费由被告承担。事实和理由：2018年8月5日，原告与被告签订了《高立柱户外广告发布合同》，合同期限为2018年8月10日至2020年8月10日。合同约定被告负责原告的广告发布，在沛县高速公路出口高立柱双广告牌处发布原告指定广告，广告发布费用每年79000元。合同第七条第一项约定：在本合同期间，如遇因政府行政命令予以拆除，致使本广告不能正常使用发布的，被告在向原告发出书面通知后，合同终止。合同终止后，对被告已收取的广告费，应当扣除实际履行应得的费用，将余款退还甲方。合同签订后，原告依约支付了90%的首年合同款71100元。2019年1月10日，因沛县政府下达了统一拆除高速路高立柱广告牌的行政命令，广告牌被拆除，致使合同无法继续履行。双方协商一致于2019年7月31日签订了《高速公路沛县南出口处高炮广告发布中断事项协商处理协议》，协议中约定被告应于协议签订90日内向原告退款37985元。因被告恶意逃避义务给原告造成损失，原告主张被告支付违约金。 冠美公司未答辩，亦未向本院提供证据。 原告围绕诉讼请求依法向本院提交了证据，被告冠美公司经本院公告送达开庭传票，期满后无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃质证的权利，本院对原告提供的《高立柱户外广告发布合同》、《高速公路沛县南出口处高炮广告发布中断事项协商处理协议》真实性予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：一、2018年8月5日，原告作为甲方，被告作为乙方，签订了《高立柱户外广告发布合同》，合同约定：“一、户外广告的基本情况……5、发布期限：2018年8月10日至2020年8月10日，总计贰年。二、户外媒体广告发布费用本户外广告发布费用为柒万玖仟元整/年，合计壹拾伍万捌仟元整。费用包括：广告牌位置2年租赁费、每年1次免费制作安装、发布费、维护费、管理费等。三、广告发布费的支付方式广告发布后五日内乙方提供增值税专用发票，甲方在收到相关资料后30日内付第一年度合同款项的90%，余下10%做质保金，第一年度结束后无维保问题付清；第二次付款应在2019年8月10日前且收到乙方提供的增值税专用发票后30日内付清第二年度合同款项的90%，余下10%做质保金，第二年度结束后无维保问题付清。……七、不可抗力1、在本合同期间，如遇不可抗拒的意外因素（例如：地震、火灾等自然灾害或因政府行政命令予以拆除），致使本广告不能正常使用发布的，乙方应向甲方发出书面通知（或电子邮件），本合同项目下的义务自不能发布之日起自动终止。合同终止后，对乙方已经收取的广告费，应当扣除实际履行应得的费用，将余款退还甲方。……”原被告双方在甲方、乙方处加盖公司印章。 二、合同签订后，原告依照《高立柱户外广告发布合同》约定，向被告支付了90%的第一年度广告费用71100元。 三、2019年7月31日，原告作为甲方，被告作为乙方，签订了《高速公路沛县南出口处高炮广告发布中断事项协商处理协议》，协议约定：“由于沛县政府行政命令统一拆除高速沿路高立柱广告牌因素，乙方位于沛县南出口处广告牌于2019年1月10日被拆除，致使甲方委托乙方广告发布合同无法继续履行。为妥善处理，由甲乙双方共同商议达成以下退款协议：一、退款金额及统计标准甲乙双方合同签订期限为2018.08.10—2020.08.10,每年合同价款为79000元（含增值税），自2018年8月10日起至2019年1月10日高炮拆除，共执行合同153天，甲方向乙方支付了90%的首年合同款，即71100元，具体退还数额计算公式列示如下：71100-153×790000/365＝37985元。二、退款路径及期限协议签订后，乙方应在90个工作日内将应退回款项汇入甲方指定账户……。”原被告双方在甲方、乙方处加盖公司印章。协议约定的退款期限到期后，被告一直未履行退款义务。 本院认为，被告冠美公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃抗辩的权利。原、被告之间的《高立柱户外广告发布合同》、《高速公路沛县南出口处高炮广告发布中断事项协商处理协议》，系双方当事人之间的真实意思表示，对双方均有约束力。原告依据合同约定，按期支付了首年90%的广告费，因沛县政府行政命令统一拆除高速沿路高立柱广告牌，导致原被告双方广告合同不能继续履行，双方对于退款事项也达成了协议，被告应按照协议约定的期限将应退款项汇入原告指定账户，故原告要求被告退还广告费37985元的诉讼请求，本院予以支持。 另原告要求被告支付从2019年10月30日起至2020年2月10日止，以37985元为本金，按全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的违约金为450.252元，之后违约金，以37985元为本金，按全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付清之日止；根据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条第一款规定“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”,故原告的主张不违反法律规定，但协议约定“乙方应在90个工作日内将应退回款项汇入甲方指定账户”，起算点应从2019年12月11日计算至2020年2月10日，以37985元为本金，按全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的违约金为263元，之后违约金，以37985元为本金，按同期全国银行同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算至实际付清之日止，超出的部分，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十三条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告徐州冠美广告有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告江苏沛县农村商业银行股份有限公司广告费37985元并支付违约金（2020年2月10日前的违约金为263元，之后违约金，以37985元为本金，按同期全国银行同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算至实际付清之日止）； 二、驳回原告江苏沛县农村商业银行股份有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费761元，公告费600元，合计1361元，由原告江苏沛县农村商业银行股份有限公司负担5元，被告徐州冠美广告有限公司负担1356元（于本判决生效后十日内给付）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。 审 判 长  沙 茹 人民陪审员  徐泽忠 人民陪审员  朱 青 二〇二〇年八月二十五日 书 记 员  侯春秋 法律文书执行提示 1、法律文书生效后，义务人应当自觉履行。义务人履行金钱等给付义务的，可以直接交付权利人，也可以直接或通过银行转账方式交付本院，办理款物交接手续。本院开户名称：沛县人民法院。开户行：中国建设银行股份有限公司沛县沛城分理处。账号：32×××18。 2、生效法律文书确定的履行期限届满后，义务人未履行义务的，权利人有权申请法院执行。申请执行的期间为二年，从法律文书规定的履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 申请执行时效的中止、中断，适用法律关于诉讼时效中止、中断的规定。 3、申请执行人应配合法院执行，积极提供被执行人的下落和财产线索。根据法律规定，当被执行人除其本人及其所扶养家属的生活必需品外，无其他可供执行的财产，申请执行人又提供不出被执行人的到期债权、预期收益等可供执行财产线索时，申请执行人将承担执行不了的法律后果。 4、人民法院在执行中，可依法对被执行人的财产采取查封、冻结、扣划、拍卖、变卖等措施。被执行人拒不申报或隐报财产、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，致使判决、裁定无法执行的；隐匿、转移、变卖、毁损已被法院查封、扣押、冻结的财产；妨害执行人员执行的，人民法院将依法对被执行人或者有关人员予以罚款、拘留；情节严重的，依法追究刑事责任。