海南省第一中级人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）琼96刑初118号 公诉机关海南省人民检察院第一分院。 被告人王李乙，男，1985年10月2日出生,汉族，中专文化程度，农民，海南省陵水黎族自治县人，住海南省陵水县椰林镇联丰村委会安马村**。因销售标签不符合规定的食品的违法行为，于2017年3月1日被陵水县食品药品监督管理局作出行政处罚人民币20000元。因涉嫌犯销售不符合安全标准的食品罪，于2018年7月24日被陵水县公安局刑事拘留，同年8月29日被逮捕。现羁押于陵水县看守所。 辩护人杨婵，广东普威律师事务所律师。 海南省人民检察院第一分院以琼检一分公诉刑诉[2018]215号起诉书指控被告人王李乙犯销售不符合安全标准的食品罪，于2018年11月27日向本院提起公诉。本院于2019年2月28日作出（2018）琼96刑初226号刑事判决书。宣判后，被告人王李乙不服，向海南省高级人民法院提起上诉。海南省高级人民法院于2019年12月11日作出（2019）琼刑终220号刑事裁定书，裁定撤销本院（2018）琼96刑初226号刑事判决，发回本院重新审判。本院受理后依法重新组成合议庭，于2020年7月16日公开开庭审理了本案。海南省人民检察院第一分院指派检察官王**川、检察官助理赵伟出庭支持公诉，被告人王李乙及其辩护人杨婵到庭参加诉讼。现已审理终结。 海南省人民检察院第一分院指控：2018年2月份至4月份期间，被告人王李乙多次到广西北海市金奎市场等地购进无检验报告、无食品许可证等材料的冻牛肉，并将购进的冻牛肉加工成牛肉干销售给林树姑等人，或将上述部分生牛肉解冻后卖给刘道亚经营的饭店，或在自己经营的摊位上销售。2018年5月9日，陵水县食品药品监督管理局执法人员对王李乙位于陵水县椰林镇华北村村委会多华市村135号的冷冻库进行检查时查获12种330箱无中文标签的冻肉。 经中国检验认证集体海南有限公司鉴定，上述冻肉的标签显示来源于巴西、印度等地区。经陵水县食品药品监督管理局认定，其中9种300箱是国家禁止从动物疫病流行国家、地区输入的肉品，不符合食品安全标准，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病。王李乙被押的9种300箱无中文标签冻肉，重量为6635.45千克，货值金额共计人民币197423.582元。2018年7月24日，经陵水县公安局民警电话通知，王李乙于当天到陵水县公安局接受调查。 针对指控之犯罪事实，公诉机关出示了相应的证据予以证实。据此，公诉机关认为，被告人王李乙销售不符合食品安全标准的冻肉，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，被查扣的冻肉重量为6635.45千克，货值金额为人民币197423.582元，具有其他严重情节，其行为触犯了《中华人民共和囯刑法》第一百四十三条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。请依法判处。 被告人王李乙对公诉机关指控的罪名没有异议。 辩护人对公诉机关指控被告人王李乙的罪名没有异议，但是其认为被告人王李乙到广西北海市购进冻牛肉的时间应当为2018年3月份以后，没有证据证明有其他严重情节；鉴定意见的鉴定金额偏高；被告人认罪态度好，积极配合调查，有自首情节；被告人系初犯，且未造成危害结果，社会危害性小。请求法院对被告人依法从宽处理。 经审理查明：2018年3月至5月间，被告人王李乙多次到广西北海市金奎市场等地购进无检验报告、无食品许可证等材料的冻牛肉，并将购进的冻牛肉加工成牛肉干销售给林树姑等人，或将上述部分生牛肉解冻后卖给刘道亚经营的饭店，或在自己经营的摊位上销售。 2018年5月9日，陵水县食品药品监督管理局执法人员对王李乙位于陵水县椰林镇华北村村委会多华市村135号的冷冻库进行检查时查获12种330箱无中文标签的冻肉。 经中国检验认证集体海南有限公司鉴定，上述冻肉的标签显示来源于巴西、印度等地区。经陵水县食品药品监督管理局认定，其中9种300箱是国家禁止从动物疫病流行国家、地区输入的肉品，不符合食品安全标准，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病。 被告人王李乙被押的9种300箱无中文标签冻肉，重量为6635.45千克，货值金额共计人民币197423.582元。 2018年7月24日，经陵水县公安局民警电话传唤，王李乙主动到陵水县公安局接受调查。 上述事实，有公诉机关当庭举证、并经庭审质证的下列证据予以证实： 1.物证（照片）：冻牛肉，证实被告人王李乙售销售不符合安全标准的冻肉的事实。 2.书证：常住人口登记表、海南食品药品监督管理局关于协查走私冻肉的函、海口海关关于协查走私冻肉的复函、陵水县食品药品监督管理局行政处罚决定书、到案经过、扣押清单等书证，证实被告人王李乙的身份和销售不符合安全标准的牛肉，以及被行政处罚的事实。 3.证人证言：证人林树姑、陈应华、刘道亚、陈梅花、郑尉吉等人的证言，证实被告人王李乙对外销售不符合安全标准牛肉的事实。 4.被告人王李乙的供述和辩解，证实被告人王李乙从广西等地购进冻牛肉，在陵水销售的事实。 5.鉴定意见:《中国检验认证集团海南有限公司鉴定书》（证书编号No:460018050022）、《陵水县食品药品监督管理局认定意见书》，证实被告人王李乙销售不符合安全标准食品的事实。 6.勘验、辨认、指认笔录，证实被告人王李乙销售不符合安全标准食品的现场概况。 上述证据来源合法，客观真实，且能相互印证，本院予以确认。 本院认为，被告人王李乙销售不符合食品安全标准的冻牛肉，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，被查扣的冻牛肉重量为6635.45千克，货值金额为人民币197423.582元，其行为已构成销售不符合安全标准的食品罪。被告人王李乙犯罪后，经公安机关电话传唤后主动到案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，可依法从轻或者减轻处罚。被告人王李乙因销售标签不符合规定的食品的违法行为，于2017年3月1日被陵水县食品药品监督管理局作出行政处罚人民币20000元，其再次销售不符合食品安全标准的食品已经超过一年；被告人王李乙被押的9种300箱无中文标签冻肉重量为6635.45千克，数量较大，但是并没有进行销售。因此辩护人认为被告人的行为不构成刑法第一百四十三条规定的“其他情节严重”的辩护意见成立，本院予以采纳。陵水县食品药品监督管理局查扣的12种330箱无中文标签的冻肉，属于未经正规的进出口贸易流程进口的食品，可认定为不符合安全标准的食品，依法应当予以没收及销毁。综上，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第三十七条、第五十二条、第六十四条、第六十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第三条之规定，判决如下： 一、被告人王李乙犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑二年三个月，并处罚金人民币150000元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年7月24日起至2020年10月23日止。罚金限于判决生效之日起一个月内一次性缴纳。） 二、被告人王李乙被陵水黎族自治县食品药品监督管理局扣押的12种330箱无中文标签的冻肉，予以没收并销毁； 三、禁止被告人王李乙在刑罚执行完毕之日起五年内从事食品生产、加工及销售职业。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 陈秀儒 审 判 员 宋 杰 审 判 员 熊 鹰 二〇二〇年八月二十八日 法官助理 胡丽珠 书 记 员 刘文豪 附相关法律条文: 《中华人民共和国刑法》 第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。 因利用职业便利实施犯罪，或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的，人民法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起从事相关职业，期限为三年至五年。 被禁止从事相关职业的人违反人民法院依照前款规定作出的决定的，由公安机关依法给予处罚；情节严重的，依照本法第三百一十三条的规定定罪处罚。 其他法律、行政法规对其从事相关职业另有禁止或者限制性规定的，从其规定。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”： （一）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的； （二）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的； （三）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的； （四）婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的； （五）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性的情形。 第三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“其他严重情节”： （一）生产、销售金额二十万元以上的； （二）生产、销售金额十万元以上不满二十万元，不符合食品安全标准的食品数量较大或者生产、销售持续时间较长的； （三）生产、销售金额十万元以上不满二十万元，属于婴幼儿食品的； （四）生产、销售金额十万元以上不满二十万元，一年内曾因危害食品安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的； （五）其他情节严重的情形。