四川省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川执复125号 复议申请人（被执行人、异议人）：乐山市五通桥区自然资源局，住所地四川省乐山市五通桥区信业房产双江路**。 负责人：吴智敏，局长。 申请执行人：四川星辰置业集团有限公司，，住所地四川省乐山市五通桥区竹根镇涌江路北段** 法定代表人：王明友，董事长。 复议申请人乐山市五通桥区自然资源局（以下简称五通桥自然资源局）不服四川省乐山市中级人民法院（2020）川11执异4号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 四川省乐山市中级人民法院在执行申请执行人四川星辰置业集团有限公司（以下简称星辰公司）与被执行人五通桥自然资源局仲裁裁决一案中，被执行人五通桥自然资源局对该院作出的（2020）川11执6号之一执行裁定提出书面异议。 四川省乐山市中级人民法院查明，星辰公司与乐山市国土资源局五通桥区分局（现更名为五通桥自然资源局）国有建设用地使用权出让合同纠纷一案，乐山仲裁委员会于2017年12月21日作出乐仲案字〔2017〕第135号裁决：一、乐山市国土资源局五通桥区分局在收到本裁决书之日起6个月内向星辰公司交付位于四川省乐山市五通桥区××镇××村××组的出让宗地（宗地编号为2××9-Ｂ-17）。二、乐山市国土资源局五通桥区分局在收到本裁决书之日起30日内，向星辰公司支付违约金（从2010年4月14日至2010年8月24日止，以1710万元为基数，从2010年8月25日起至本裁决书送达之日止，以2210万元为基数，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率标准计算）。三、乐山市国土资源局五通桥区分局在收到本裁决书之日起6个月内交付土地，在实际交付之日起30日内，向星辰公司支付以2210万元为基数，自本裁决书送达次日起至实际交付土地之日止，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率标准计算的违约金。四、乐山市国土资源局五通桥区分局在本裁决书送达之日起6个月后交付土地，应在实际交付之日起30日内向星辰公司支付以2210万元为基数，自本裁决送达之日起满6个月的次日起至实际交付土地之日止，按日1‰计算的违约金。五、驳回星辰公司的其他仲裁请求。按照裁决内容，乐山市国土资源局五通桥区分局于2018年6月1日将裁决地块19631.9平方米中的17591.48平方米交付给星辰公司，支付星辰公司的违约金共计1072.95515万元，尚有2040.42平方米土地未交付。2018年5月14日，乐山市国土资源局五通桥区分局与星辰公司签订《土地使用权调整补划协议》，尚未交付的2040.42平方米土地因规划调整为道路绿化带，调整补划至该宗地北面紧挨置换土地以西，由于规划道路红线占用，贡献面积283.9平方米，因此调整补划实际交地面积应为1756.52平方米，双方互不补差，乐山市国土资源局五通桥区分局在2018年12月31日前将调整补划土地交付给星辰公司。2018年5月30日双方再次签订《土地使用权调整补划协议补充协议》，约定调整补划的1756.52平方米土地，若未按时交付土地，则以调整补划1756.52平方米土地的取得价值从约定交地时间至实际交付土地之日止，按日1‰计算违约金。 2020年1月9日申请执行人星辰公司向四川省乐山市中级人民法院申请强制执行，该院于2020年1月10日向五通桥自然资源局发出（2020）川11执6号执行通知书和报告财产令。后四川省乐山市中级人民法院于2020年1月13日作出（2020）川11执6号之一执行裁定，裁定冻结被执行人五通桥自然资源局在乐山市商业银行0501××××4629账户内存款12212433元，冻结期限为十二个月。 四川省乐山市中级人民法院认为，根据生效的乐山仲裁委员会乐仲案字〔2017〕第135号裁决，五通桥自然资源局已交付土地17591.48平方米给星辰公司，尚有1756.52平方米土地未履行交付义务，故星辰公司向该院申请强制执行。该院依法受理且冻结被执行人五通桥自然资源局在乐山市商业银行0501××××4629账户内存款12212433元的执行行为并无不当。五通桥自然资源局提出对乐仲案字〔2017〕第135号裁决不予执行或裁定驳回申请执行人的执行申请，解除对被执行人银行账户的冻结的异议理由不成立，该院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项之规定，四川省乐山市中级人民法院于2020年4月1日作出（2020）川11执异4号执行裁定，裁定驳回五通桥自然资源局的异议请求。 五通桥自然资源局向本院申请复议称：一、四川省乐山市中级人民法院（2020）川11执异4号执行裁定仅对冻结复议申请人银行账户的行为进行审查，对复议申请人提出当事双方已通过签订补充协议的方式变更了裁决的内容是否还能申请执行未进行审查，属于认定事实不清，适用法律错误。二、申请执行人无权请求执行裁决第四项。乐仲案字〔2017〕第135号裁决第四项系对裁决第一项逾期履行的责任，而复议申请人已于2018年6月1日将裁决地块中的绝大部分交付给了申请执行人，剩下的未交付土地也与其签订《土地使用权调整补划协议》和《土地使用权调整补划协议补充协议》，即裁决第一项已履行完毕，且申请执行人在听证时予以认可，裁决第四项已没有履行依据。即使申请执行人对土地交付行为存异议，也应当对补充协议另行起诉，而不是申请执行裁决第四项内容。三、即使申请执行人认为复议申请人尚未交付的土地应按裁决内容计算违约金，也只能以尚未交付的土地面积价值为基数计算，若按全部土地价值计算无事实依据，也不符合法律规定。综上，请求：一、撤销四川省乐山市中级人民法院（2020）川11执异4号执行裁定；二、对乐仲案字〔2017〕第135号裁决不予执行或裁定驳回申请执行人的执行请求；三、解除对复议申请人银行账户的冻结；四、本案执行费用由申请执行人承担。 本院对四川省乐山市中级人民法院查明的事实予以确认。 另查明，2020年6月22日，申请执行人星辰公司向四川省乐山市中级人民法院申请撤销对本案的执行，并申请解除对被执行人五通桥自然资源局账户的冻结。四川省乐山市中级人民法院于2020年6月23日作出（2020）川11执6号执行裁定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十七条第一项和《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》规定，裁定：一、解除对五通桥自然资源局在乐山市商业银行五通支行营业部账户（0501××××4629）的冻结；二、终结（2020）川11执6号案件的执行。 本院认为，五通桥自然资源局在向执行法院提出的执行异议中，虽有请求不予执行仲裁裁决的内容，但从其异议理由看，并未认为仲裁裁决具有《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条规定的不予执行仲裁裁决的法定事由，而是认为其已履行完毕仲裁裁决确定的义务，对执行法院受理申请执行人的执行申请，并采取冻结银行账户的执行行为不服，故其所提异议应为执行行为异议，而非不予执行仲裁裁决申请。执行法院适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定进行审查，符合法律规定。经查，在本院复议审查期间，因申请执行人提出撤销执行申请，执行法院已裁定终结（2020）川11执6号案件的执行，并裁定解除对五通桥自然资源局银行账户的冻结。在此情况下，对执行法院受理执行申请，冻结五通桥自然资源局银行账户的执行行为是否合法，已无继续审查的必要和实际意义，本案应当终结审查。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项、第二百二十五条的规定，裁定如下： 本案终结审查。 审 判 长 胡廷俐 审 判 员 茅 勇 审 判 员 张 晖 二〇二〇年八月二十六日 法官助理 王 媛 书 记 员 颜 微 附：相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。