江苏省盐城市盐都区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0903民初5894号原告：盐城润阳建设工程有限公司，住所地在盐城市盐都区潘黄街道兆泉商务中心**西侧。法定代表人：王华，该公司经理。委托诉讼代理人：刘华东，盐城市建军法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：耿友霞，盐城市亭湖区先锋法律服务所法律工作者。被告：盐城市盐都区尚庄镇北堡村村民委员会，住所地在盐城市盐都区尚庄镇北堡村。法定代表人：王寿丰，该村委会主任。委托诉讼代理人：周伯新，盐城市盐都区尚庄法律服务所法律工作者。原告盐城润阳建设工程有限公司（以下简称润阳公司）与被告盐城市盐都区尚庄镇北堡村村民委员会（以下简称北堡村）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月15日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，后上升为普通程序，于2019年12月26日公开开庭进行了审理，原告润阳公司的法定代表人王华、委托诉讼代理人耿友霞，被告北堡村法定代表人王寿丰、委托诉讼代理人周伯新均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告润阳公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告北堡村支付工程款人民币248201.63元，并承担自2019年2月1日起至实际履行之日止按年利率6%计算的利息；2、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2015年11月5日，原告作为中标单位与建设方即被告签订一份《建设工程施工合同》，约定由原告承建北堡村便民服务中心土建及一般安装工程，合同价款789859.65元，双方并就付款方式进行了约定。合同签订后，原告按约进场施工。2017年1月19日，工程竣工验收合格交付被告使用。目前，该工程经审计，审定价为710309.63元，被告仅支付工程款462108元，余款经原告多次催要未果。被告北堡村辩称，原告润阳公司中标我村便民服务中心工程是事实，该工程的实际施工人是李某。原告以书面委托的方式请求我村支付的款项为462108元。另外，在李某施工期间，因工程建设需要，而李某资金又紧张，无奈之下由我村领导口头担保，向刘某平赊欠了82856元的钢材，此款已由我村代为支付，李某对此也予以认可，应作为我村实际支付的工程款。目前，关于该工程的结算还有以下几方面的问题没有解决：一、该工程并没有按合同约定的期限竣工，双方约定的竣工日期为2015年12月10日，但实际上直到2017年1月19日工程才竣工验收，润阳公司应按合同约定每拖延一天向我村支付合同价万分之二的违约金；二、润阳公司承诺的给我村捐资款50000元一直未兑现；三、便民服务中心工程二楼楼梯间室内渗水，存在质量问题；四、在李某施工期间因施工致道路损坏，村里花费6000元维修，应由润阳公司承担；五、在施工期间，润阳公司副总经理丁某向我村付款5000元，应作为润阳公司付工程款予以扣减。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2015年10月，原告润阳公司中标被告北堡村便民服务中心工程。2015年10月28日，润阳公司向北堡村出具《捐赠书》一份，主要内容为：“我公司在进场施工后了解到该村经济条件薄弱，北堡村书记、主任为该村的公益事业到处奔走筹款，所有的的村民生活条件，我公司深受感动，决定自愿捐赠50000元人民币给北堡村，捐赠款由北堡村在我公司所中标的北堡村便民服务中心工程款尾款中扣除”。2015年11月2日，北堡村向润阳公司发出中标通知书。2015年11月5日，北堡村作为发包人（招标人）与润阳公司作为承包人（中标人）签订《建设工程施工合同》一份，约定承包范围为北堡村便民服务中心土建及一般安装工程，具体以招标人提供的图纸及工程量清单为准，开工日期为2015年10月20日（以签发的开工令为准），竣工日期为2015年12月10日，合同总工期为50日，合同价款789859.65元，中标人应按照投标文件承诺的工期确保工程验收，不得以任何借口停工怠工，如因中标人原因延误工期的，中标人应承担违约责任，按每拖延一天向招标人支付合同价万分之二的违约金。工程竣工验收合格后，付合同价款的50%，工程竣工验收合格一年后十日内，付合同价款的30%，工程竣工验收合格二年后十日内，付至审计价款的95%，质保期内预留5%保证金，质保期满发包人向承包人支付质保金。质保期为：地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为伍某；其余工程均为贰年，自工程竣工验收合格之日起计算。合同并就双方权利义务、工程质量要求、保修责任、违约、索赔和争议等其他事项进行了约定。合同签订后，润阳公司与李某签订了一份书面合同，将其中标的北堡村便民服务中心工程转包给李某施工，约定合同价为575000元，后李某组织人员进场施工，该工程的现场施工指挥、材料购买、工人工资的支付等事务以及结算均由李某负责，润阳公司均未参与。2017年1月19日，案涉工程竣工验收合格并交付北堡村使用。2018年5月7日，案涉工程经江苏正大建设项目管理有限公司审定，审定该工程总价为710309.63元。另查明，润阳公司分别于2017年1月27日、2018年10月16日、2018年10月19日出具四份委托书，委托北堡村向乐勇等人支付各种款项合计462108元，北堡村均向委托书指定的收款人进行了支付。另查明，在李某施工期间，因工程施工需要钢材，而李某资金紧张，后李某请求北堡村领导为其作口头担保，向刘某平赊欠了价值82856元的钢材。在本案审理中，北堡村于2020年5月15日向刘某平支付了82856元。另查明，2017年1月5日，原告单位名称由“盐城润阳市政工程有限公司”变更为“盐城润阳建设工程有限公司”。本院认为，原告润阳公司与被告北堡村签订的《建设工程施工合同》，不违背国家法律、行政法规的强制性规定，合法有效。合同签订后，润阳公司将工程转包给李某施工，后李某进行施工，该工程经竣工验收并交付北堡村使用，北堡村应按约支付工程款。润阳公司与北堡村约定以审定价作为结算依据，质保期内预留5%保证金，因目前质保期未满，北堡村应支付的工程款应为审计价710309.63元的95%即674794.15元。一、关于北堡村支付刘某平钢材款82856元的事实认定。经查明，案涉工程由润阳公司中标，后转包给李某实际施工，润阳公司不参与现场施工活动，对工程中的建筑材料的购买及材料款、工人工资的支付均不参与，也不清楚。李某在实际施工中由北堡村领导口头作保，向刘某平赊欠钢材款82856元，对此李某予以认可。对于北堡村而言，为保证工程施工顺利，为避免因实际施工人资金问题导致工期延误，也为避免润阳公司在履行合同中出现违约风险，为李某赊欠钢材作口头背书，后又代为支付的行为，系善意行为。同时，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条，在查明发包人欠付转包人建设工程款的数额后，可以判决发包人在欠付工程款价款范围内对实际施工人承担责任。基于此条款，北堡村对实际施工人也有支付价款的法律义务。故本院依法对北堡村支付刘某平的钢材款82856元的行为，认定为北堡村支付涉案工程的工程款。二、对于涉案工程是否延误工期以及润阳公司是否承担违约的问题。本案中，双方均认可工程竣工验收时间为2017年1月19日，而工程验收证明书中未注明开工日期及竣工日期，而被告提供的盐都区审计局的审计文书中审计取证单上载明的开工时间为2016年12月7日，竣工时间为2017年2月15日。被告北堡村提交的现有证据不能认定涉案工程因施工原因导致工期延误，故对北堡村提出要求润阳公司支付延期竣工的违约金的辩称，本院不予采纳。三、关于丁某付款性质的认定。丁某虽在润阳公司与李某的转包合同中作为润阳公司的代理人，北堡村提交的付款凭证未得到丁某的确认，即使丁某付款5000元属实，其亦未得到润阳公司的授权或委托，现润阳公司明确表示不予认可。故对北堡村将丁某付款在工程款中予以扣减的辩称，本院不予采纳，北堡村可另行主张。四、关于工程质量问题。北堡村提出涉案工程存在渗水的质量问题，要求润阳公司承担维修责任，润阳公司认为工程保修期已过，不应该承担维修责任，本院认为，双方约定质量保修期自工程竣工验收合格之日起算，其中防渗漏工程质保期为伍某，故润阳公司应承担相应的保修责任，关于维修问题，双方可以按约定的质保条款予以处理。且被告亦未在本案中提交质量存在问题的证据，亦未予反诉，故在本案中本院不予理涉。五、关于李某实际施工时造成道路损坏的修缮费用6000元的问题，本院认为系侵权赔偿纠纷，与本案非同一法律关系，本院在本案中不予处理。六、关于润阳公司向北堡村捐款50000元性质的认定。润阳公司向北堡村委会出具的捐赠书，系自愿出具，具有社会公益性质。且出具时间为签订合同之前，在捐赠书中明确载明捐赠款支付方式为“在工程款尾款中予以扣减”，双方的施工合同已实际履行，工程款已实际发生，本院认为该赠与不可撤销，应予履行，但按双方合同约定，工程价款的5%为质保金，即35515.48元的质保金尚未到支付期限，故捐赠款50000元中35515.48元尚未符合支付条件，本院在本案中认定应支付的捐赠款为14484.52元，该部分捐赠款可在北堡村应支付的工程款中予以扣减。综上，按双方合同约定的工程款支付期限，被告应支付结算工程款的95%，即674794.15元，经润阳公司委托支付462108元，北堡村代实际施工人李某支付刘某平钢材款82856元，扣减捐赠款14484.52元，北堡村尚应支付润阳公司的工程款为115345.63元。双方约定竣工验收合格二年后十日内付95%，现润阳公司主张北堡村自2019年2月1至实际支付之日按年利率6%计算利息，本院认为以同期银行贷款利率计算为宜。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告盐城市盐都区尚庄镇北堡村村民委员会于本判决生效后十日内偿付原告盐城润阳建设工程有限公司工程款人民币115345.63元，并承担自2019年2月1日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同类贷款基准利率及自2019年8月20日起至实际付清之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。二、驳回原告盐城润阳建设工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5024元，由原告盐城润阳建设工程有限公司负担2689元，被告盐城市盐都区尚庄镇北堡村村民委员会负担2335元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 长  温永刚人民陪审员  丁红梅人民陪审员  李宏言二〇二〇年八月十三日法官 助理  仇倩倩书 记 员  刘 晶附录法律条文1．《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。2.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。