吉林省大安市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0882民初1314号 原告：王玉奎，男，1948年12月10日生，汉族，农民，现住吉林省。 原告：刘晓彬，男，1956年11月19日生，汉族，农民，现住吉林省大安市。 原告：王福田，男，1951年4月21日生，汉族，农民，现住吉林省大安市。 原告：王福禄，男，1963年9月30日生，汉族，农民，现吉林省大安市大赉乡永昌村厢房孙屯。 原告：张利国，男，1974你12月14日生，汉族，农民，现住吉林省大安市。 原告：刘新国，男，1959年12月23日生，汉族，你，现住吉林省大安市。 原告：刘新发，男，1964年4月11日生，汉族，农民，现住吉林省大安市。 原告：张秋，男，1962年10月5日生，汉族，农民，现住吉林省大安市。 原告：杨明生，1965年6月18日生，汉族，农民，现住吉林省大安市。 原告：杨明录，男，1963年2月5日生，汉族，农民，现住吉林省大安市。 原告：孙德奎，男，1958年4月28日生，汉族，农民，现住吉林省大安市。 原告：高凤侠，女，1968年3月21日生，汉族，农民，现住吉林省大安市。 原告：刘助君，男，1970年3月20日生，汉族，农民，现住吉林省大安市。 原告：冯超，女，1988年9月16日生，汉族，农民，现住吉林省大安市。 原告：冯占海，男，1959年11月21日生，汉族，农民，现住吉林省大安市。 原告：冯占林，男，1958年2月19日生，汉族，现住吉林省大安市。 原告：曹桂珍，女，1938年7月1日生，汉族，农民，现住吉林省大安市。 以上十七名原告代表人：冯占海，男，1959年11月21日生，汉族，农民，现住吉林省大安市 以上十七名原告代表人：刘晓彬，男，1956年11月19日生，汉族，农民，现住吉林省大安市。 以上十七名原告委托诉讼代理人：刘中显，吉林乾奕铭律师事务所律师。 被告：大安市大赉乡永昌村村民委员会，住所吉林省大安市。 法定代表人：李兴棠，该村民委员会主任。 原告王玉奎、刘晓彬、王福田、王福禄、张利国、刘新国、刘新发、张秋、杨明生、杨明录、孙德奎、高凤侠、刘助君、冯超、冯占海、冯占林、曹桂珍与被告大安市大赉乡永昌村村民委员会（以下简称村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年8月3日立案后，依法适用简易程序，于2020年8月21日公开开庭进行了审理。原告代表人冯占海、刘晓彬及其委托诉讼代理人刘中显，被告村委会法定代表人李兴棠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王玉奎、刘晓彬、王福田、王福禄、张利国、刘新国、刘新发、张秋、杨明生、杨明录、孙德奎、高凤侠、刘助君、冯超、冯占海、冯占林、曹桂珍向本院提出诉讼请求：1、判令村委会向我们支付土地征收的安置补偿费和土地附着物补偿费合计1，469,880.01元，并担诉讼费用。事实和理由：我们十七名原告是是大安市永昌村九社农民、土地承包经营户。在第二轮土地承包时，我们各户每口人先分得了2.1亩土地；后来又按村民的意愿，我们九社平均每人增分了170平方米土地，我们十七户增分的土地均在我村厢房孙屯西北岗子。2020年4月27日，大安市政府因修建公路征收土地，我们十七户在我村西北岗子按人口每人分得的170平方米土地的一部分在征收范围内。我们十七每户中每户被征收的面积为：王玉奎430.35平方米、刘晓彬490.75平方米、王福田460.55平方米、王福禄294.5平方米、张利国732.35平方米、刘新国218.95平方米、刘新发218.95平方米、张秋392.6平方米、杨明生249.15平方米、杨明录328.08平方米、孙德奎419.03平方米、高凤侠272.15平方米、刘助君479.43平方米、冯超339.75平方米、冯占海324.65平方米、冯占林344.65平方米、曹桂珍422.8平方米。村委会已经收到按每平方米280元确定的土地征收补偿费，承包地被征收的其他农户也已经领取到按每平方米76.5元确定的安置补偿费、按每平方米152.2元确定的土地附着物补偿费。我们十七户是永昌村九社集体经济组织成员，被征收的土地又是我们农户家庭成员依法平均分得即以家庭承包的方式取得的土地，我们享有被征收的土地的承包经营权，此前我村四社、五社的土地被征收时，被告已支付了安置补偿费、土地附着物补偿费。为此，村委会应当支付给我们的土地征收安置补偿费和土地附着物补偿费，具体各户的金额为：王玉奎98,550.15元、刘晓彬112,381.75元、王福田105,465.95元、王福禄67,440.5元、张利国167,708.15元、刘新国50,139.55元、刘新发50,139.55元、张秋89,905.4元、杨明生57,055.35元、杨明录75,130.32元、孙德奎95,957.87元、高凤侠62,322.35元、刘助君109,789.47元、冯超77,802.75元、冯占海74,344.85元、冯占林78,924.85元、曹桂珍96,821.2元，合计为1,469，880.01元。村委会拒不向我们支付以上补偿费，我们多次与其协商未果。 村委会辩称：十七名原告所称的我村九社土地被征收，以及征收的时间、征收的土地面积、补偿费用标准属实。但我方不同意十七名原告的诉讼请求。在第二轮土地承包时，我村九社成员每人分得2100平方米土地、有台账记载，原告方所称的每人增分170平方米的事实存在，但无台账记载，征收的土地也在此地的范围内。十七名原告多次要求分配征地补偿款，我方未敢分配，虽然每人分得此170平方米土地的事实存在，但是分得此地却未支付土地承包费、未缴纳农业税等，未承担过其他义务。 本院经审理认定事实如下：在1997年初农村第二轮土地承包时，大安市大赉乡永昌村九社成员每人分得耕地2100平方米。1997年5月9日，该社又根据剩余耕地较多的实情，又对该社成员每人补充分配了170平方米耕地，本案十七名原告补充分配的耕地均在该村厢房孙屯西北岗子，此后此部分耕地一直由十七名原告按此次分配情况进行经营。2020年4月27日，大安市人民政府对永昌村的土地进行了征收，且永昌村九社在1997年5月9日按人口补充分配给本案十七名原告家庭承包的耕地有6，418.69平方米在征收范围之内。此十七名原告各家被征收的土地面积分别为：王玉奎430.35平方米、刘晓彬490.75平方米、王福田460.55平方米、王福禄294.5平方米、张利国732.35平方米、刘新国218.95平方米、刘新发218.95平方米、张秋392.6平方米、杨明生249.15平方米、杨明录328.08平方米、孙德奎419.03平方米、高凤侠272.15平方米、刘助君479.43平方米、冯超339.75平方米、冯占海324.65平方米、冯占林344.65平方米、曹桂珍422.8平方米。大安市人民政府对此部分土地，按每平方米76.5元支付了安置补偿费、按每平方米152.5元支付了其他附着物补偿费，且此两种补偿费已支付给村委会，但村委会未支付给十七名原告。 认定上述事实的证据有：王玉奎等十七名原告和被告村委会的陈述，原告方举出且村委会无异议的永昌村九社以原小组分的土地示意图复印件、大安市人民政府大征告字[2020]14号征地公告复印件、大安市大赉乡2020年农村公路建设项目勘测定界技术图复印件、村委会出具的书面证言、村委会出具的永昌村厢房孙屯（第九村民小组）农户分得西北岗子地被政府征收修路占地明细等。 本院认为，政府被依法征收农村集体土地，支付的安置补偿费、地上附着物补偿费，是政府向被征地的农民支付的社会保障费用，以保障因政府征收而失去承包地的农民的生活、维护被征地的农民的合法权益。因此，村委会对政府支付的征地的安置补偿费、附着物补偿费，应当发放给被征收承包地的农民。永昌村九社于1997年5月9日在厢房孙屯西北岗子按每人170平方米分配给本案中十七户原告的土地，到案涉征地时，一直由十七名原告按这一分配情况经营，十七名原告是此部分土地的承包经营权人；至于未建立此部分土地的台账，是村委会疏于管理、不应成为不向十七名原告发放征地安置补偿费和附着物补偿费的理由。村委会辩称的十七名原告对被征收的土地未支付承包费、未缴纳农业税等，但是土地承包者是否支付承包费、是否缴纳农业税，也不应成为不向其支付征地安置补偿费和附着物补偿费的理由，况且现在按国家政策，农村集体经济组织成员按人口承包的土地，已经不应再收取农业税和承包费。按征地安置补偿费每平方米76.5元、其他附着物补偿费每平方米152.5元、两项合计每平方米229元计算，十七名原告按各自被征收的承包地面积，应取得的安置补偿费和其他附着物补偿费的情况，分别应当为：王玉奎430.35平方米、应得98,550.15元；刘晓彬490.75平方米、应得112,381.75元、王福田460.55平方米、应得105,465.95元；王福禄294.5平方米、应得67,440.5元；张利国732.35平方米、应得167,708.15元；刘新国218.95平方米、应得50,139.55元；刘新发218.95平方米、应得50,139.55元；张秋392.6平方米、应得89,905.4元；杨明生294.15平方米、应得57,055.35元；杨明录328.08平方米、应得75,130.32元；孙德奎419.03平方米、应得95,957.87元；高凤侠272.15平方米、应得62,322.35元；刘助君479.43平方米、应得109,789.47元；冯超339.75平方米、应得77,802.75元；冯占海324.65平方米、应得74,344.85元；冯占林344.65平方米、应得78,924.85元；曹桂珍422.8平方米、应得96,821.2元；以上征地面积合计为6，418.69平方米，安置补偿费和其他附着物补偿费合计为1,469,880.01元。 综上所述，十七名原告的诉讼请求应予支持。依照《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第四项、第二十二条第一款规定，判决如下： 大安市大赉乡永昌村村民委员会于本判决生效之日起三日内，按如下金额向各原告支付土地征收安置补偿费和其他附着物补偿费：王玉奎98,550.15元、刘晓彬112,381.75元、王福田105,465.95元、王福禄67,440.5元、张利国167,708.15元、刘新国50,139.55元、刘新发50,139.55元、张秋89,905.4元、杨明生57,055.35元、杨明录75,130.32元、孙德奎95,957,87元、高凤侠62,322.35元、刘助君109,789.47元、冯超77，802.75元、冯占海74,344.85元、冯占林78，924.85元、曹桂珍96,821.20元，合计1,469,880.01元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍履行迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费9014元，由大安市大赉乡永昌村村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。 审判员  胡广安 二〇二〇年八月三十一日 书记员  翟羚丞