青海省西宁市城中区人民法院   民事判决书   （2020）青0103民初1472号   原告：西宁王府井百货有限责任公司，统一社会信用代码：916301007814162867，住所地：西宁市城中区西大街**。   法定代表人：邢义刚，该公司总经理。   委托诉讼代理人：龙有莲，青海凡圣律师事务所律师。   被告：余东栋，男，1972年6月17日出生，汉族，个体工商户，户籍所在地：浙江省宁波市鄞州区。   原告西宁王府井百货有限责任公司与被告余东栋房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年4月23日立案后，依法适用普通程序，于2020年8月21日公开开庭进行了审理。原告西宁王府井百货有限责任公司的委托诉讼代理人龙有莲到庭参加诉讼。被告余东栋经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告西宁王府井百货有限责任公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令解除原、被告双方签订的《租赁合同》；2、依法判令被告支付拖欠租金250000元；3、依法判令被告支付拖欠的电费24497.40元、物业费98000元，以上合计：372497.40元；4、依法判令被告支付滞纳金60139.40元（计算依据：合同约定第十五条违约责任日千分之一，按还款计划约定计算：水电费滞纳金：于2019年8月30日交清，自2019年9月1日开始计算，24497.40+98000=122797.4元，244天×千分之一×122497.4元=29889.40元；租金滞纳金：121天×千分之一×250000元=30250元）；5、依法判令被告承担本案诉讼费及公告费。事实和理由：2016年6月10日，原、被告双方签订商铺《租赁合同》一份。合同约定租期、租金的支付方式以及违约责任等相关权利义务。合同签订后，原告依约将租赁物按约定的时间交付给被告，被告首年也按合同约定履行交纳租金及其他费用的义务，但从次年起，被告就开始拖欠水电费，以至于之后拖欠物业费及租金。对此，被告于2019年4月10日向原告出具一份《还款计划》，承诺于2019年8月31日前缴清水、电、物业费共计154266.10元、于2019年12月31日缴清租金250000元，但至还款期限届满，被告仅向原告支付了水费和部分电费27552.7元后，就再未向原告履行还款义务。后在原告的多次催要下，被告以没有钱为由不履行义务，以至于之后拒绝接听原告方电话。综上所述，为了维护原告的合法权益，特提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。   被告余东栋未到庭，亦未提交书面答辩状。   原告为支持其诉讼请求，向本院提交以下证据：1、营业执照，证明被告系个人经营，被告主体适格；2、《租赁合同》，证明双方签订合同约定双方权利义务的事实；3、还款计划，证明被告欠费金额及承诺还款期限的事实；4、缴费发票，证明被告缴纳水费4216元和电费27552.70元的事实。   被告余东栋未到庭质证，亦未向本院提交证据。   本院对原告提交的证据，经审查认证如下：原告提供的证据，具有真实性、合法性、关联性，能够证明原、被告之间签订了《租赁合同》及被告拖欠原告租金、电费和物业费的事实，本院予以确认。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年6月10日原告西宁王府井百货有限责任公司（甲方）与被告余东栋（乙方）签订《租赁合同》，合同主要内容：“第二十五条商铺状况及用途：25.1、甲方同意将位于西宁王府井百货一店B馆负一层280平方米商铺出租给乙方使用。25.2、乙方在该商铺内经营范围为烤肉；经营品牌为小猪猪。第二十六条租赁期限及免租装修期：26.1、合同租赁期限为5个租约年，自商铺交付日起算。26.3、双方暂约定该商铺交付日为2016年5月10日。第十五条违约责任：15.3、在甲方并无违约责任的前提下，乙方拖欠合同租金及物业服务费或本合同规定乙方应支付的相关费用，须向甲方支付滞纳金，每逾期一日甲方有权向乙方收取所拖欠金额千分之一的滞纳金。”合同签订后，原告依约将租赁物按约定的时间交付给被告。2019年4月10日被告向原告出具《小猪猪还款计划》一份，写明：“因小猪猪经营状况较差，欠水电费56266.10元、物业费98000元，共计154266.10元，于2019年8月31日前缴清；租金250000元，于2019年12月31日缴清”。2019年3月26日被告缴纳电费27552.7元、水费4216元，合计31768.7元。经核算，被告尚欠原告租金250000元、电费24497.40元、物业费98000元，合计372497.40元。因被告未按约定日期缴清欠款，故原告诉至法院。   本院认为，原、被告签订的《租赁合同》系双方真实意思表示，合同内容不违反相关法律法规的规定，合法有效，应予以认定。当事人应当按照约定全面履行自己的义务，原告依约将租赁物交付给被告，被告未按期缴纳租金、水电费、物业费，已构成违约，故对原告主张解除双方签订的《租赁合同》的诉讼请求，本院予以支持。被告向原告出具还款计划，对所欠金额及还款期限进行了确认，故对原告主张被告给付租金250000元、电费24497.40元、物业费98000元的诉讼请求，本院予以支持。对于原告主张被告支付滞纳金60139.40元的诉讼请求，根据双方合同约定：“乙方拖欠合同租金及物业服务费或本合同规定乙方应支付的相关费用，须向甲方支付滞纳金，每逾期一日甲方有权向乙方收取所拖欠金额千分之一的滞纳金”，滞纳金是行政惩罚手段，具有法定性，非法律授权的个人和团体不得规定滞纳金，但基于对合同双方真实意思的解释，可将滞纳金视为违约金，按照违约金的规定来处理，即违约金不得超过损失的30%，经核算，原告主张的违约金过高，本院酌定参照原告起诉时一年期贷款市场报价利率四倍确定，予以支持25545.56元[（122797.40×3.85%÷12个月×8个月）+（250000元×3.85%÷12个月×4个月）×4]。被告经合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃其诉讼权利，应承担对其不利的法律后果。   综上所述，原告的诉讼请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第（三）项、第九十七条、第九十八条、第一百一十四条、第二百一十二条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(二)第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：   一、解除原告西宁王府井百货有限责任公司与被告余东栋于2016年6月10日签订的《租赁合同》。   二、被告余东栋于本判决生效之日起十五日内给付原告西宁王府井百货有限责任公司租金250000元、电费24497.40元、物业费98000元、违约金25545.56元，合计398042.96元。   如果未按本判决规定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费7956元、公告费800元，合计8756元，由原告西宁王府井百货有限责任公司负担820元，被告余东栋负担7936元（此款已由原告预交，被告应随同上述款项一并给付原告）。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省西宁市中级人民法院。   审判长 顾 慧   人民陪审员 盛永忠   人民陪审员 谢玉青     二〇二〇年八月二十八日   书记员 吴茸茸   附：《中华人民共和国合同法》   第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。   当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。   第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：   （一）因不可抗力致使不能实现合同目的；   （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；   （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；   （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；   （五）法律规定的其他情形。   第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。   第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。   第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。   约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。   当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。   第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。   最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(二)   第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。   当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。