广西壮族自治区河池市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）桂12执异17号 案外人：环江毛南族自治县城乡建设投资有限责任公司;住所地：环江县思恩镇。 法定代表人：范志怡，董事长。 委托代理人：谭洪峰，广西桂都律师事务所律师。 申请执行人:广西建工集团第五建筑工程有限责任公司，住所地柳州市东环大道。 法定代表人：黄鼎龙。 委托代理人：饶文龙，该公司职员。 被执行人：广西环江明浩房地产开发有限公司，住所地环江恩思恩镇中山路。 法定代表人：蒋小冬。 本院在执行本院作出的（2018）桂12民终1号民事判决一案过程中，于2020年3月6日查封了查封位于环江××自治县思恩镇××环××生态移民××城·××家园××区××房产，案外人环江毛南族自治县城乡建设投资有限责任公司于2020年7月17日对执行该三套房产提出书面异议。本院受理后，进行了听证，并依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 案外人环江毛南族自治县城乡建设投资有限责任公司提出异议请求：解除对位于环江××自治县思恩镇××环××生态移民××城·××家园××区××房产的查封。事实与理由：一、2015年7月8日，环江毛南族自治县发展和改革局与广西环江明浩房地开发有限公司（以下简称被执行人）签定《环江毛南自治县扶贫生态移民工程项目建设协议书》，合同约定，由环江毛南族自治县发展和改革局购买明浩公司建设的xx家园一期Ａ、Ｂ区住宅用于安置环江毛南自治县扶贫生态移民搬迁户1118户，一楼的商铺、车库、杂物间等由被执行人按市场需求自主定价销售，销售收入作为利润回报和弥补项目建设的缺口资金，同时要求交房标准按设计要求符合验收条件交房（双方的权利和义务等详见《环江毛南自治县扶贫生态移民工程项目建设协议书》）（附件一）。二、（一）截至2019年7月11日，被执行人未按报建设计要求完成项目相关建设，导致该项目至今无法进行结算，异议人所购房产无法交付使用。例如Ｂ区供水工程、消防建设内容、小区亮化等项目没有推进，红线范围内的基础设施未建设完成。（二）2018年11月13日，异议人、被执行人、申请人签定了《毛南家园一期Ｂ区后期未完工项目工项目工程建设协议书》（附件二），申请人至今没有按协议推进相关的项目，如红线范围内的基础设施、市场均未建设完成，纱窗没有安装，致使这些项目到目前为止无法验收，所以异议人无法确认申请人的工程量。（三）被执行人、申请人均没有依协议的约定，履行按期交房义务，经异议人计算，被执行人、申请人工期违约金至今累计有1070.99万元（计算依据：协议的第六章第十五条：工期违约金，乙方未按约定时间交房按房屋结算价款万分之四（最高限额按房屋总价5%）的违约支付给甲方，甲方可以从支付给乙方任何项目款中扣除）。（四）异议人履行合同情况：自治县发改局与被执行人签定购房价为1700元每平方米，第三方测绘公司测量毛南家园一期Ａ、Ｂ两区建设总面积结果为125998.76平方米（包含一期Ｂ区所有2层以上房产，详见附件三），即应支付被执行人购房款约21419.79万元。截至2019年6月8日，毛南家园一期工程总支出21352.96万元（详见附件三），已超出合同约定购房总价款。综上所述，环江××自治县思恩镇××环××生态移民××城·××家园××房产并非被执行人财产，被执行人也并不享有对环江毛南族自治县城投公司的债权，故不应查封环江××自治县思恩镇××环××生态移民××城·××家园××房产，对以上房产依法予以解封，以维护异议人的合法权益。 申请执行人答辩称：一、我公司已按《毛南家园一期B区后期未完工项目工项目工程建设协议书》履行完毕，不存在违约。根据我公司与建设单位广西环江明浩房地产开发有限公司（以下简称“明浩公司”）签订的施工合同（附件1），我公司的施工范围是按图纸设计完成施工，项目竣工验收合格即视为完成施工合同约定的内容。涉案项目于2018年11月30日竣工验收合格（附件2），我公司已按约完成后续工程，不存在违约情形，反而是被答辩人环江毛南族自治县城乡建设投资有限责任公司（以下简称“城投公司”）存在违约情形，没有按约将购房款支付给明浩公司。二、我公司申请查封的房产系明浩公司名下的财产，查封有事实与法律依据。我公司项目管理人员在与城投针对明浩公司自留房产事宜协商中，城投法定代表人范志怡确认环江扶贫生态移民新城·毛南家园A区明浩公司自售10套房产，B区自售11套（附件3），故环江××自治县思恩镇××环××生态移民××城·××家园××房产系包含在明浩公司自留的11套房产中，而非系城投公司的房产。三、环江毛南族自治县发展和发改局与明浩公司签订的《环江毛南族自治县乡建设扶贫生态移民工程项目建设协议书》约定的工期违反国家强制性法律规定，为无效条款。根据《环江毛南族自治县乡建设扶贫生态移民工程项目建设协议书》第十三条第六款可知，环江毛南族自治县发展和发改局（以下简称“环江发改局”）与明浩公司约定的工期为一年，该约定严重违反《建设工程质量管理条例》第十条：建设工程发包单位，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。再据我公司与明浩公司签订的施工合同可知，每栋的工期为360日历天（环江扶贫生态移民新城·毛南家园一期A、B区总共有19栋），由此可见，环江发改委与明浩公司约定的一年完成毛南家园一期A、B区整个项目的工程建设是完全不合理的，且没有办法实现的，该条款为无效条款。此外，根据《环江毛南族自治县乡建设扶贫生态移民工程项目建设协议》第十一条，环江发改委以及城投公司亦没有按约交付土地，2015年9月发改委才完成毛南家园一期B区的土地平整工作（附件4），属于违约在先，环江发改委以及城投公司应承担违约责任。故城投公司主张的工期违约金完全无事实与法律依据。综上所述，城投公司的异议无事实与法律依据，请法院依法驳回城投公司的异议， 本院查明：2018年9月14日本院作出（2018）桂12民初字1号民事判决，该判决生效后，广西建工集团第五建筑工程有限责任公司向本院申请执行，请求被执行人广西环江明浩房地产开发有限公司支付工程进度款9782.54万元及违约金28209282.97元（暂计算至2018年9月13日）、诉讼保全担保保险费119091.25元、迟延履行期间加倍债务利息667658.36元（暂计算至2018年10月23日）、案件受理费及财产保全费630000元。本院作出（2018）桂12执155号之一执行裁定：冻结、扣划被执行人广西环江明浩房地产开发有限公司银行账户资金11000万元或者查封、扣押被执行人所有的价值11000万元的其他财产。根据函询环江不动产登记局结果，查封登记被执行人广西环江明浩房地产开发有限公司名下位于环江××自治县思恩镇××环××生态移民××城·××家园××区××＃××、××＃××、××＃××、××＃4-702；Ｂ区XXXXXX号房产，案外人为此对查封Ｂ区XXXXXX号的房产提出本案执行异议。 本院认为，被执行人广西环江明浩房地产开发有限公司未履行生效判决，本院依法查找被执行人财产，根据不动产部门的反馈函，对登记在被执行人广西环江明浩房地产开发有限公司名下位于环江毛南族自治县思恩镇中山路环江扶贫生态移民新城·毛南家园B区XXXXXX号房屋进行查封的执行行为合法，未存在违反法律规定，案外人环江毛南族自治县城乡建设投资有限责任公司主张解除查封房屋不予支持。至于本院查封的B区XXXXXX号房屋是否系环江毛南族自治县城乡建设投资有限责任公司已购买，是否能够阻止执行，应当通过执行异议之诉解决。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第一款第（一）项规定，裁定如下： 驳回环江毛南族自治县城乡建设投资有限责任公司的异议请求。 本案的案外人、当事人如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 审 判 长  韦 晖 审 判 员  曾铁军 审 判 员  华卫江 二〇二〇年八月三日 法官助理  李园兴 书 记 员  韦继稳