海口海事法院 执 行 裁 定 书 （2020）琼72执异25号 案外人：茂名市茂南建安集团有限公司，住所地广东省茂名市人民南路龙湖二街**，统一社会信用代码：914409027304858046。 法定代表人：梁伯和，董事长。 委托诉讼代理人：肖景清，北京德恒（东莞）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张艳媚，北京德恒（东莞）律师事务所实习律师。 申请执行人：上海美十资产管理有限公司，住所地中国（上海）自由贸易试验区陆家嘴环路****，统一社会信用代码：91310000MA1K37BN05。 法定代表人：元超丽，执行董事兼总经理。 被执行人：海南中通化工进出口有限公司，住所地海南省，住所地海南省海口市国贸大道**银通国际中心第**代码：91460000721225584T。 法定代表人：黄采南，董事长。 被执行人：黄采南，男，1964年1月23日出生，住北京市朝阳区。 被执行人：广东天乙集团有限公司，住所地广东省中山，住所地广东省中山市东凤镇同安大道西：9144200061808340XK。 法定代表人：胡继洪，执行董事。 被执行人：中山市天乙铜业有限公司，住所地广东省中山，住所地广东省中山市东凤镇同安大道西：91442000663386178H。 法定代表人：胡继洪，执行董事。 被执行人：东莞市电化实业集团有限公司（原东莞市电化实业集团公司），住所地广东省东莞，住所地广东省东莞市莞城运河东三路**：91441900281844575T。 法定代表人：尤伟，董事长。 被执行人：东莞市升辉燃料有限公司，住所地广东省东莞市，住所地广东省东莞市莞城运河东三路******铺914419006649782042。 法定代表人：李海澎，总经理。 被执行人：东莞东生电力有限公司，住所地广东省东莞市道，住所地广东省东莞市道滘镇闸口村v style="LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 负责人：李海澎。 被执行人：东莞东华电力有限公司，住所地广东省东莞市道，住所地广东省东莞市道滘镇闸口村v style="LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 负责人：李海澎。 本院在执行申请执行人上海美十资产管理有限公司与被执行人海南中通化工进出口有限公司、黄采南、广东天乙集团有限公司、中山市天乙铜业有限公司、东莞市电化实业集团公司、东莞市升辉燃料有限公司、东莞东生电力有限公司、东莞东华电力有限公司金融借款合同纠纷一案过程中，案外人茂名市茂南建安集团有限公司于2020年7月22日对执行标的即被执行人东莞东生电力有限公司名下位于东莞市道滘镇闸口村的土地使用权[土地证号为东府国用（1998）字第特XXX号]和被执行人东莞东华电力有限公司名下位于东莞市道滘镇闸口村的土地使用权[土地证号为东府国用（1998）字第特X**]提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 案外人茂名市茂南建安集团有限公司称：为推动东莞市清洁环保能源建设，经东莞市政府立项批示，由东莞东生电力有限公司、东莞东华电力有限公司等单位提供土地，进行东莞市中科（正宇）煤气化有限公司煤气化及配套工程项目建设。经过招投标程序后，由案外人中标承建煤棚土建施工工程、全厂土建施工工程。签订施工合同后，案外人依约积极组织人员进行了施工。然而，因建设单位资金不到位等原因，导致工程进入了延期施工、停工待料状态，至今仍无法复工，给案外人造成了巨大的经济损失。建设单位经案外人多次催告仍未支付拖欠的工程款及逾期付款利息，亦未赔偿因延期施工停工待料造成的各项损失。为此，案外人已向中国广州仲裁委员会东莞分会申请仲裁，要求建设单位支付各项费用、逾期付款利息及赔偿各项损失，并确认案外人对工程享有建设工程价款优先受偿权。 现因海口海事法院拟拍卖东莞市中科（正宇）煤气化有限公司煤气化及配套工程项目用地，案外人特依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定提出异议，请求法院停止在（2020）琼72执41号案中对被执行人东莞东生电力有限公司名下位于东莞市道滘镇闸口村的土地使用权[土土地证号为东府国用（1998）字第特XXX号]和被执行人东莞东华电力有限公司名下位于东莞市道滘镇闸口村的土地使用权[土地证号为东府国用（1998）字第特X**及地上建筑物构筑物采取执行措施。理由如下：一、经东莞市政府批准立项，上述土地目前虽然仍登记在东莞东生电力有限公司和东莞东华电力有限公司名下，但土地实际上已经转化为东莞市中科（正宇）煤气化有限公司煤气化及配套工程项目用地，不能用于拍卖以偿还该两公司的债务；二、根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封扣押冻结财产的规定》第二十三条“……查封土地使用权的效力及于地上建筑物，但土地使用权与地上建筑物的所有权分属被执行人和他人的除外”的规定，涉案土地的地上建筑物构筑物的所有权并不属于东莞东生电力有限公司和东莞东华电力有限公司所有，在土地使用权与地上建筑物的所有权分属被执行人和他人的情况下，不宜拍卖东莞东生电力有限公司和东莞东华电力有限公司的土地使用权以偿还债务；三、因建设单位未支付拖欠的工程款及逾期付款利息，亦未赔偿因延期施工停工待料造成的各项损失，案外人已向中国广州仲裁委员会东莞分会申请仲裁，要求建设单位支付各项费用、逾期付款利息及赔偿各项损失，并确认案外人对工程享有建设工程价款优先受偿权。若此时拍卖了项目土地，工程的价值将大打折扣，案外人的债权难以保障。综上，请求法院支持案外人的异议请求，停止对涉案土地采取的执行措施。 本院查明，申请执行人上海美十资产管理有限公司与被执行人海南中通化工进出口有限公司、黄采南、东莞市电化实业集团公司、广东天乙集团有限公司、中山市天乙铜业有限公司、东莞市升辉燃料有限公司、东莞东生电力有限公司、东莞东华电力有限公司金融借款合同纠纷一案，海南省高级人民法院于2015年12月25日作出（2015）琼民一初字第24号民事判决书，判令：“一、海南中通化工进出口有限公司在本判决生效之日起15日内偿还中国工商银行股份有限公司海口海甸支行借款本金66951999.98元及利息；二、海南中通化工进出口有限公司在本判决生效之日起15日内偿还中国工商银行股份有限公司海口海甸支行借款本金4964万元及利息……八、东莞市电化实业集团公司、东莞市升辉燃料有限公司、东莞东生电力有限公司、东莞东华电力有限公司均对本判决第二项所确认的海南中通化工进出口有限公司的付款义务，在人民币4964万元限额内承担连带清偿责任……”。起诉前，该案原告中国工商银行股份有限公司海口海甸支行向海南省高级人民法院提出诉前财产保全申请，该院于2015年4月8日作出（2015）琼民保字第4号民事裁定书，裁定“……七、查封被申请人东莞东生电力有限公司名下位于东莞市道滘镇闸口村，土地土地证号为东府国用（1998）字第特X**地使用权；八、查封被申请人东莞东华电力有限公司名下位于东莞市道滘镇闸口村，土地证土地证号为东府国用（1998）字第特XXX号的土地使用权&rdq**案进入强制执行程序后，海南省高级人民法院又于2017年3月17日以（2017）琼执恢2号执行裁定对上述土地使用权进行了续行查封，查封期限为三年。2017年11月13日，海南省高级人民法院作出（2017）琼执恢2号之二执行裁定，将申请执行人由中国工商银行股份有限公司海口海甸支行变更为上海美十资产管理有限公司。 2019年12月26日，海南省高级人民法院作出（2018）琼执恢14号之三执行裁定，将该案指定由海口海事法院执行。本院立案执行后，于2020年3月11日作出（2020）琼72执41号执行裁定书，对上述土地使用权进行续行查封。2020年4月24日，本院作出（2020）琼72执41号之一执行裁定书，裁定拍卖两被执行人的上述土地使用权，案外人遂提起本异议申请。 本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条的规定，对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否权利人；（二）该权利的合法性与真实性；（三）该权利能否排除执行。本案中，涉案土地使用权分别登记在被执行人东莞东生电力有限公司和东莞东华电力有限公司的名下，案外人虽然声称涉案土地已经东莞市政府立项同意作为东莞市中科（正宇）煤气化有限公司煤气化及配套工程项目用地使用，但并没有提交相应证据予以证明。退一步来讲，即使东莞市政府有上述批准文件，也应由相关各方依法办理涉案土地的相关土地过户登记手续，否则不能产生物权变动的法律效力，故涉案土地的土地使用权仍应分别属于被执行人东莞东生电力有限公司和东莞东华电力有限公司所有。对于案外人而言，其享有的仅是作为涉案土地地上建筑物施工方就工程价款对发包方的债权请求权和建设工程价款优先受偿权，且迄今为止该两项权利均未得到生效法律文书的确认，故案外人对涉案土地并未享有任何实体权利，其作为涉案土地地上建筑物施工方就工程价款对发包方的债权请求权和建设工程价款优先受偿权并不足以排除本院对涉案土地的执行。 综上，案外人茂名市茂南建安集团有限公司提出的异议请求没有事实与法律依据，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条的规定，裁定如下： 驳回案外人茂名市茂南建安集团有限公司的异议申请。 案外人、当事人如对本裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。 案件唯一码 emujt7dlsdilnxxzhz 审 判 长 吴清武 审 判 员 张医芳 审 判 员 焦 南 二〇二〇年八月五日 法官助理 蒋珊珊 书 记 员 毛佳歆 附相关法律法规条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 《最高人民法院关于人民法院 办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十四条对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容： 案外人是否权利人； 该权利的合法性与真实性； 该权利能否排除执行。