四川省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川执复221号 复议申请人（被执行人、异议人）：成都鼎康置业有限公司，住所地四川省成都市金牛区凤台路**。 法定代表人：谢尚坦，总经理。 委托诉讼代理人：吴姗，北京万商天勤（成都）律师事务所律师。 申请执行人：中建五局第三建设有限公司，住所地湖南省长沙市雨花区中意一路**1601。 法定代表人：陈勇，职务不详。 复议申请人成都鼎康置业有限公司（以下简称鼎康公司）不服四川省成都市中级人民法院（2020）川01执异606号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 四川省成都市中级人民法院在执行中建五局第三建设有限公司（以下简称中建五局三公司）申请执行鼎康公司国内非涉外仲裁裁决一案中，被执行人鼎康公司向该院提出书面异议。 四川省成都市中级人民法院查明，该院依据已经发生法律效力的中国国际经济贸易仲裁委员会［2019］中国贸仲京（沪）裁字第0359号裁决，于2019年11月4日立案受理中建五局三公司申请执行鼎康公司国内非涉外仲裁裁决一案，执行案号（2019）川01执3606号，申请执行标的额121154339.24元。执行中，该院委托四川协合房地产土地资产评估咨询有限公司对鼎康公司位于四川省成都市金牛区××道××凤凰河以东的“乡林涵碧天下”一期建设项目［Ｒ6（Ｅ）地）地块］在建工程的房地产市场价值进行评估将评估报告送达当事人。四川协合房地产土地资产评估咨询有限公司于2020年3月31日收到该院转交的鼎康公司异议后作出复函，鼎康公司收到后仍提出执行异议。 四川省成都市中级人民法院认为，《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条规定：“当事人、利害关系人认为网络询价报告或者评估报告具有下列情形之一的，可以在收到报告后五日内提出书面异议：（一）财产基本信息错误；（二）超出财产范围或者遗漏财产；（三）评估机构或者评估人员不具备相应评估资质；（四）评估程序严重违法。对当事人、利害关系人依据前款规定提出的书面异议，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理。”本案中，即使该院未通知异议人参与评估机构的选择、告知评估机构的情况，或未对评估机构进行公示，仅属一般程序性瑕疵，并未严重侵害异议人的相关权利，不属于评估程序严重违法的情形。 关于异议人针对评估标准、评估价值等提出的异议，根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十三条第一款“当事人、利害关系人收到评估报告后五日内对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，人民法院应当在三日内交评估机构予以书面说明。评估机构在五日内未作说明或者当事人、利害关系人对作出的说明仍有异议的，人民法院应当交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审，并根据专业技术评审出具的结论认定评估结果或者责令原评估机构予以补正”规定,该项异议属当事人对评估报告的内容提出的异议，非程序性异议，应由且已由评估机构予以说明等方式处理，不属于执行异议审查的范围。 综上，鼎康公司的异议理由不能成立，其异议请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项，《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条、第二十三条第一款规定，于2020年5月27日作出（2020）川01执异606号执行裁定，裁定驳回鼎康公司的异议请求。 鼎康公司向本院申请复议称，请求：一、撤销四川省成都市中级人民法院（2020）川01执异606号执行裁定；二、撤销（2019）川01执3606号案件中执行法院委托四川协合房地产土地资产评估咨询有限公司对财产进行评估的委托行为。主要事实和理由：一、执行法院委托评估程序严重违法，严重损害复议申请人权益。执行法院未通知其参与选择评估机构，未公示选定的评估机构，评估报告评估期限已超过法定最长期限。二、评估标准和评估结果错误：1.评估对象未办理《国有土地使用证》，不具备流转条件，不应强行评估；2.未查明评估财产的欠缴税费情况；3.评估报告按容积率2.3计算土地价值错误，作出以“成本法测算结果9172元/平方米”的结论没有事实依据，严重低估评估对象的价值。 本院对四川省成都市中级人民法院查明的事实予以确认。 本院认为，根据《人民法院委托评估工作规范》第十一条、《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条的规定，执行法院未通知被执行人参与评估机构的选择、告知评估机构的情况，或未对评估机构进行公示，系一般程序性瑕疵，不构成评估程序严重违法。鼎康公司并未提供证据证明评估机构及评估人员不具备评估资质或涉案评估存在其他评估程序严重违法的情形，故其关于执行法院委托评估程序严重违法的复议申请理由不能成立。 根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十三条第一款“当事人、利害关系人收到评估报告后五日内对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，人民法院应当在三日内交评估机构予以书面说明。评估机构在五日内未作说明或者当事人、利害关系人对作出的说明仍有异议的，人民法院应当交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审，并根据专业技术评审出具的结论认定评估结果或者责令原评估机构予以补正”的规定，鼎康公司对评估标准、评估价值等提出的异议，执行法院已交评估机构予以说明等方式处理，不属于执行异议、复议审查范围。 综上，鼎康公司的复议申请理由不能成立，其复议请求，本院不予采纳。四川省成都市中级人民法院（2020）川01执异606号执行裁定认定事实清楚、适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回成都鼎康置业有限公司复议申请，维持四川省成都市中级人民法院（2020）川01执异606号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 胡廷俐 审 判 员 茅 勇 审 判 员 张 晖 二〇二〇年八月二十六日 法官助理 王 媛 书 记 员 颜 微 附：相关法律条文 1.《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 2.《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。 3.《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》 第二十二条当事人、利害关系人认为网络询价报告或者评估报告具有下列情形之一的，可以在收到报告后五日内提出书面异议： （一）财产基本信息错误； （二）超出财产范围或者遗漏财产； （三）评估机构或者评估人员不具备相应评估资质； （四）评估程序严重违法。 对当事人、利害关系人依据前款规定提出的书面异议，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理。 第二十三条当事人、利害关系人收到评估报告后五日内对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，人民法院应当在三日内交评估机构予以书面说明。评估机构在五日内未作说明或者当事人、利害关系人对作出的说明仍有异议的，人民法院应当交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审，并根据专业技术评审出具的结论认定评估结果或者责令原评估机构予以补正。 当事人、利害关系人提出前款异议，同时涉及本规定第二十二条第一款第一、二项情形的，按照前款规定处理；同时涉及本规定第二十二条第一款第三、四项情形的，按照本规定第二十二条第二款先对第三、四项情形审查，异议成立的，应当通知评估机构三日内将人民法院委托评估时移交的材料退回，另行委托下一顺序的评估机构重新进行评估；异议不成立的，按照前款规定处理。 4.《人民法院委托评估工作规范》 第十一条最高人民法院应当将当事人协商或者通过摇号方式确定的评估机构名称在中国执行信息公开网上进行公示。