湖北省十堰市郧阳区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）鄂0304刑初149号公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人湖北省十堰市郧阳区人民检察院。被告人权林，男，1972年6月12日出生于湖北省十堰市，汉族，初中文化，务农，户籍地湖北省十堰市郧阳区，现住湖北省十堰市郧阳区。因犯非法拘禁罪，于2009年8月10日被十堰市茅箭区人民法院判处有期徒刑6个月；因犯非法捕捞水产品罪，于2016年4月24日被十堰市郧阳区人民法院判决拘役6个月，缓刑1年；因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年5月21日被十堰市公安局郧阳区分局刑事拘留，同年5月25日被执行逮捕。现羁押于十堰市郧阳区看守所。指定辩护人江**，湖北荟才律师事务所律师。被告人段星星，男，1984年1月5日出生于湖北省十堰市，汉族，初中文化，务农，户籍地湖北省潜江市，现住湖北省十堰市郧阳区，因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年5月21日被十堰市公安局郧阳区分局取保候审。现在家。指定辩护人李文杰，湖北荟才律师事务所律师。被告人金善虎，男，1990年11月1日出生于湖北省十堰市，汉族，高中文化，务农，住湖北省十堰市郧阳区，因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年5月21日被十堰市公安局郧阳区分局取保候审。现在家。指定辩护人陈本林，湖北荟才律师事务所律师。十堰市郧阳区人民检察院以鄂十郧检一部刑诉[2020]113号起诉书指控被告人权林、段星星、金善虎犯非法捕捞水产品罪，于2020年8月3日向本院提起公诉。同时，十堰市郧阳区人民检察院以鄂十郧检四部刑附民公诉【2020】2号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭对本案进行了合并审理。十堰市郧阳区人民检察院指派检察员杨潇、王伶俐出庭支持公诉及附带民事公益诉讼，被告人权林及其指定辩护人江**、被告人段星星及其指定辩护人李文杰、被告人金善虎及其指定辩护人陈本林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。十堰市郧阳区人民检察院指控并提起刑事附带民事公益诉讼称，2020年4月15日凌晨，被告人权林邀约被告人段星星、金善虎在十堰市郧阳区柳陂镇汉江干流南湖至天马崖水域，权林驾驶电鱼船并操作电鱼设备电鱼，段星星、金善虎使用抄网捞鱼。三人共电鱼14.6公斤。为查明权林等三人非法捕捞水产品对生态环境造成的损害。2020年5月20日，十堰市郧阳区人民检察院委托中国水产科学研究院长江水产研究所对他们非法捕捞水产品行为造成的生态环境损害及需要承担的环境修复费用进行专业技术评估，共支出评估费用6000元。2020年6月5日，长江水产研究所出具关于权林、段星星、金善虎在汉江水域非法捕捞水产品导致生态损失的评估报告，认为电捕鱼对渔获物没有选择性，电极产生的扩散电流会导致所波及的各类水生动物死亡或受损，危害面广。侥幸逃脱电击的鱼类，其各组织生理功能会遭受不同程度的损伤，导致其运动能力、捕食能力、抗病能力和识别能力显著降低，并极易导致不育，直接影响其种群繁衍和补充；电击也会导致鱼体部分躯干组织坏死，造成鱼类表观生长畸形。在鱼类繁殖期，强大的电流会直接干扰鱼类的繁殖，受到惊扰的鱼类个体可能会出现生境识别障碍，并产生性腺组织发育的停滞，过电水体中的鱼卵也将直接死亡或最终无法孵化为正常健康的仔鱼。建议权林等三人对破坏的水生生物资源进行生态修复，采用直接放流成鱼58.4公斤和幼鱼55770尾的方式进行。十堰市人民检察院于2020年4月30日在正义网发出公告，公告期为一个月。截止公告期满，没有符合法律规定的机关和社会组织提起民事公益诉讼，故十堰市郧阳区人民检察院提起刑事附带民事公益诉讼符合法律规定的条件。为证实上述事实，公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼人当庭宣读、出示了电鱼船、发电机、升压器、抄网等物证照片，立案决定书、扣押决定书、权林、段星星、金善虎在汉江水域非法捕捞水产品导致生态损失的评估报告、十堰市郧阳区人民检察院在正义网发布的公告等书证，证人黄某、赵某等人的证人证言，被告人权林、段星星、金善虎的供述和辩解，现场勘查笔录、辨认笔录、现场方位图、现场照片，视听资料等证据。公诉机关认为，被告人权林、段星星、金善虎违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。同时认为，被告人权林、段星星、金善虎非法捕捞水产品行为对汉江流域水生态环境资源造成严重损害，侵害了社会公共利益，应当依法承担民事侵权责任。请求依法判令被告人权林、段星星、金善虎在非法捕捞水产品水域放流成鱼58.4千克、幼鱼55770尾以修复非法捕鱼行为对汉江生态环境造成的损害。被告人权林对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，愿意在非法捕捞水产品水域放流成鱼58.4千克、幼鱼55770尾以修复非法捕鱼行为对汉江生态环境造成的损害。其辩护人提出的辩护意见是：（一）对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议；（二）权林有以下从轻、减轻处罚的情节：1、权林系自首，依法可以从轻或者减轻处罚；2、权林自愿认罪认罚，签署《认罪认罚具结书》，可以从宽处理；3、权林愿意承担其非法捕捞水产品水域生态环境的修复责任，具有悔罪表现，可以酌定从轻处罚。被告人段星星对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，愿意在非法捕捞水产品水域放流成鱼58.4千克、幼鱼55770尾以修复非法捕鱼行为对汉江生态环境造成的损害。其辩护人提出的辩护意见是：（一）对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议；（二）段星星有以下从轻、减轻处罚的情节：1、段星星系从犯，在共同犯罪中其辅助作用，依法应对其从轻或者减轻处罚；2、段星星系自首，依法可以从轻或者减轻处罚；3、段星星自愿认罪认罚，签署《认罪认罚具结书》，可以从宽处理；4、段星星系初犯，此次犯罪主观恶性不大，可以酌情从轻处罚。被告人金善虎对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，愿意在非法捕捞水产品水域放流成鱼58.4千克、幼鱼55770尾以修复非法捕鱼行为对汉江生态环境造成的损害。其辩护人提出的辩护意见是：（一）对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议；（二）金善虎有以下从轻、减轻处罚的情节：1、金善虎系从犯，在共同犯罪中其辅助作用，依法应对其从轻或者减轻处罚；2、金善虎到案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚；3、金善虎自愿认罪认罚，签署《认罪认罚具结书》，可以从宽处理；4、金善虎系初犯，此次犯罪主观恶性不大，可以酌情从轻处罚。经审理查明，2020年4月15日凌晨，被告人权林邀约被告人段星星、金善虎在十堰市郧阳区柳陂镇汉江干流南湖至天马崖水域，权林驾驶电鱼船并操作电鱼设备电鱼，段星星、金善虎使用抄网捞鱼。三人共电鱼14.6公斤。为查明权林等三人非法捕捞水产品对生态环境造成的损害。2020年5月20日，十堰市郧阳区人民检察院委托中国水产科学研究院长江水产研究所对他们非法捕捞水产品行为造成的生态环境损害及需要承担的环境修复费用进行专业技术评估。2020年6月5日，长江水产研究所出具关于权林、段星星、金善虎在汉江水域非法捕捞水产品导致生态损失的评估报告，认为电捕鱼对渔获物没有选择性，电极产生的扩散电流会导致所波及的各类水生动物死亡或受损，危害面广。侥幸逃脱电击的鱼类，其各组织生理功能会遭受不同程度的损伤，导致其运动能力、捕食能力、抗病能力和识别能力显著降低，并极易导致不育，直接影响其种群繁衍和补充；电击也会导致鱼体部分躯干组织坏死，造成鱼类表观生长畸形。在鱼类繁殖期，强大的电流会直接干扰鱼类的繁殖，受到惊扰的鱼类个体可能会出现生境识别障碍，并产生性腺组织发育的停滞，过电水体中的鱼卵也将直接死亡或最终无法孵化为正常健康的仔鱼。建议权林等三人对破坏的水生生物资源进行生态修复，采用直接放流成鱼58.4公斤和幼鱼55770尾的方式进行。十堰市人民检察院于2020年4月30日在正义网发出公告，公告期为一个月。截止公告期满，没有符合法律规定的机关和社会组织提起民事公益诉讼。上述事实有经庭审质证、确认的电鱼船、发电机、升压器、抄网等物证照片，立案决定书、扣押决定书、权林、段星星、金善虎在汉江水域非法捕捞水产品导致生态损失的评估报告、十堰市郧阳区人民检察院在正义网发布的公告等书证，证人黄某、赵某等人的证人证言，被告人权林、段星星、金善虎的供述和辩解，现场勘查笔录、辨认笔录、现场方位图、现场照片，视听资料等证据证实，足以认定。本院认为：被告人权林、段星星、金善虎违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期内使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。权林、段星星、金善虎系共同犯罪，权林在共同犯罪中起主要作用，是主犯；段星星、金善虎在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，依法对段星星、金善虎从轻处罚。权林、段星星主动投案，到案后如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法对其二被告人从轻处罚。权林、段星星、金善虎自愿认罪认罚，签订《认罪认罚具结书》，可以从宽处理。权林、段星星、金善虎的辩护人与此相关的辩护意见与本院查明的事实相符，予以采纳。权林、段星星、金善虎的犯罪行为对汉江流域水生态环境资源造成严重损害，侵害了社会公共利益，除应负刑事责任外，还应依法承担民事侵权责任。附带民事公益诉讼起诉人提起刑事附带民事公益诉讼，是依据法律规定维护社会公益的一种方式，程序合法，对附带民事公益诉讼起诉人要求权林、段星星、金善虎在非法捕捞水产品水域放流成鱼58.4千克、幼鱼55770尾以修复非法捕鱼行为对汉江生态环境造成的损害的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条，第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十四条，第六十七条第一款、第三款，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条之规定，判决如下：一、被告人权林犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年5月21日起至2020年8月20日止）。二、被告人段星星犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，缓刑四个月（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算）。三、被告人金善虎犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，缓刑四个月（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算）。四、被告人权林、段星星、金善虎于本判决生效之日起三十日内在其非法捕捞水产品水域放流成鱼58.4千克、幼鱼55770尾。五、对依法扣押的电鱼船一台、机动船一台、柴油发动机一台、汽油机一部、发电机一台、升压器一台、抄网二副、江鱼24.6公斤予以没收，由扣押机关负责处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省十堰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  许敬刚审 判 员  黄 勇审 判 员  王 卉人民陪审员  陈 鑫人民陪审员  何 妤人民陪审员  蔡 骥人民陪审员  李兴超二〇二〇年八月六日法官助理韩成书记员许小琴附：本案适用的相关法律依据1、《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚。2、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。3、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。4、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。5、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条对环境污染、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织部提起公益诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。