湖北省麻城市人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂1181民初2355号原告：董守左，男，1981年5月25日出生，汉族，湖北省麻城市人，住麻城市。被告：麻城市金达出租汽车有限公司。住所地:麻城市南湖办事处万家堰社区邹家垸**。统一社会信用代码:914211811316441531Y。法定代表人：邹胜松，该公司总经理。委托诉讼代理人：马耀业，湖北从天律师事务所律师。代理权限：一般代理;代收文书。原告董守左与被告麻城市金达出租汽车有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月2日立案受理后，依法适用简易程序,于2020年7月30日公开开庭进行了审理。原告董守左及被告麻城市金达出租汽车有限公司的委托诉讼代理人马耀业到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告董守左向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告立即向原告退还服务质量保证金30000元及资金占用费；2.依法判令被告向原告发放2019年1月至2020年6月20日期间的出租汽车燃油补贴；3.由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：被告是一家从事汽车租赁服务的私营有限公司。经双方诚信、友好协商，2018年11月27日，被告与原告签订《麻城市城区出租汽车承包合同书》一份，双方就经营方式、合同期限、管理费用及支付方式、车辆保险及事故处理、合同解除、双方的权利义务、违约责任等作了明确具体的规定。“合同第三条约定：被告将东风雪铁龙牌鄂Ｊ×××**绿色出租车出租给原告，租赁期限从2014年6月19日至2020年6月19日止；第四条约定：服务质量保证金30000元，在本合同签订时交纳。”合同签订当天，原告交纳了服务质量保证金30000元，被告交付了标的出租车。合同履行期间，原告依约依责履行合同义务。2020年6月19日合同到期，原告将车辆及相关证件、钥匙交付给被告公司。原告屡次与被告交涉无果，被告均以各种迟迟不退还保证金和转发国家规定的燃油补助款。无奈诉诸法院，寻求维权。被告麻城市金达出租汽车有限公司辩称，1、原告诉称合同至2020年6月19日到期与事实不符。事实上，合同第三条合同期限约定的完整表述分两部分：一部分是只能约定到“2020年6月19日止”，因为麻城市第三轮出租汽车经营权起止期限为2014年6月19日至2020年6月19日共6年整。根据规定，承包期限必须与经营权期限同步，在不确定发包方是否继续取得经营权时，承包期限只能这样表述；另一部分表述是：“期满后，如甲方(被告)继续取得该车麻城市出租车客运有偿出让经营权，则双方一致确认此合同自动延续至该车下线为止，本合同终止，车辆由甲方处置。”之所以如此约定，是因为在出租车行业中，一般一台新台上线至下线报废为8年，在6年经营权期满后，车辆较破旧，一般别人不愿意接手，通常只有原承包人续包，但续包前提必须发包方能够取得该出租车经营权，因此，合同期限才作这样的表述，就是说明只要被告能够不断取得该车经营权，那么合同应到该车下线时才终止。2020年6月19日到期前，被告即与行业主管部门联系经营权问题，主管部门口头表示因今年新冠疫情影响，下轮经营权方案的形成和上报审批通过受影响延误，第三轮经营权期限将延长，让被告继续安心搞好营运工作。对此被告也向原告口头告知公司肯定有合法经营权，其承包经营不受影响，不要单方解约退车，但原告不同意，并起诉。鉴于此，麻城市交通运输局于2020年7月1日向市政府请示并被批准第三轮经权延续至2020年12月31日止。因此，既然被告继续享有经营权，则合同自动延续有效。显然，原告行为就是单方解约，应承担违约责任。被告不同意接受车辆、退还保证金合理合法。2、原告诉称要求发放2019年1月至2020年6月20日油补也与事实不符。因为至今被告没有收到任何部门支付给公司的该期间的油补。关于2019年至2020年期间的油补相关部门在统计核实之中，根本未发放。综上所述，原告所诉不实，其对合同断章取义、片面理解，为其单方解约、退车寻找借口。被告取得了合法经营权，合同自动延续有效，并未终止，油补也未发下来，被告不存在截留，请依法驳回原告诉请。原告董守左围绕其诉讼主张向本院提交了如下证据:1、原告的身份证复印件，拟证明原告的身份情况；2、麻城市城区出租汽车承包合同书，拟证明原被告签订的合同的基本情况，合同中双方租赁合同的截止期限为2020.6.19，该租赁合同是民事合同而非运管局签订的行政合同，该合同是霸王条款、格式条款。3、收据一份，拟证明原告已于2018年11月26日交纳责任保证金30000元。被告麻城市金达出租汽车有限公司为支持其抗辩理由，向本院提交了如下证据:1、营业执照复印件，拟证明被告的基本情况；2、麻城市城区出租车承包合同书，拟证明原告承包被告车辆，合同期限在被告取得经营权时，自动延续至该车下线报废时终止，如原告单方解除，按合同第十条第四项的规定，被告有权从保证金中扣除原告应交的承包费，并收取5000元违约金；3、公文处理单及情况说明，拟证明当初签订承包合同时承包合同期限分两部分约定，被告经营权期限延长至2020年12月31日止。原告对被告提交的证据1无异议，被告对原告提交的证据1、3无异议。对双方无异议的证据本院依法予以采信并在卷佐证。原告对被告提交的证据2真实性无异议，对拟证目的有异议，认为根据合同法三十九条，该合同是格式合同，是被告公司事先拟制，重复使用，该合同中到期后的条款是霸王条例、无效条款，合同期限只有双方约定的期限，续期的期限是霸王条款，应该是无效的。合同中的违约条款、解除合同的规定，原告有7条，被告只有2条，双方签订合同是不对等的，违约合同是无效条款，原告根据合同到期的时间交付车到被告公司，原告没有违约。对证据3的真实性无异议，但认为麻城市交通管理局的文件与本案无关，本案合同是民事合同不受行政机关的影响。被告对原告提交的证据2的真实性无异议，对拟证目的有异议，在第三轮经营权实施以后，经过了双方充分沟通协商后才正式形成了合同文本，虽然合同版本一样，但该合同不是格式合同，它仅仅适用于第三轮经营。合同中对于收取保证金，是依据行业惯例和双方自愿协商确定的，合同期限条款是经双方协商一致修改确认的，意思表示自愿真实且合法有效，不是霸王条款。本院认为，原、被告提供的证据2麻城市城区出租车承包合同能充分证明双方之间的出租车租赁承包合同关系，以及双方对权利义务的约定系真实意思的表示；被告提交的证据3能证明在2020年12月31日之前被告享有麻城市城区出租车经营权。上述证据来源合法，内容真实，具有关联性，本院依法予以采信并存卷。经审理查明本院认定事实如下：被告麻城市金达出租汽车有限公司系经批准成立的在麻城市从事汽车租赁服务的私营有限公司，经营麻城市城区出租汽车承包业务，享有麻城市第三轮出租汽车客运经营权，期限为2014年6月19日至2020年6月19日。2018年11月27日，被告董守左从他人手中转包牌号为鄂Ｊ×××**出租车(车辆登记日期为2016年1月12日）租赁承包业务，并与原告签订了《麻城市城区出租汽车承包合同书》一份，双方就经营方式、合同期限、管理费用及支付方式、车辆保险及事故处理、合同解除、违约责任等权利义务作了明确具体的规定。其中合同第三条第一款约定：“合同期限自2014年6月19日起至2020年6月19日止。期满后，如甲方(被告）继续取得该车麻城市出租车客运有偿出让经营权，则双方一致确认此合同自动延续至该车下线为止，本合同终止，车辆由甲方处置”，第四条第三款约定：“服务质量(安全）保证金为叁万元，在本合同签订时交纳”。合同签订当天，原告交纳了服务质量保证金30000元，被告交付了牌号为鄂Ｊ×××**出租车由原告租赁承包经营。2020年6月19日，原告认为与被告签订的租赁承包合同已经到期，不愿意继续承包经营，遂将牌号为鄂Ｊ×××**出租车开至被告公司，并将车钥匙、出租车道路运输证、行驶证等交给被告公司，但未办理任何交接手续，后与被告公司协商停止承包经营相关事宜未果，原告遂诉至本院。另查明:1、经麻城市政府和麻城市交通局批准，被告麻城市金达出租汽车有限公司享有的麻城市第三轮出租汽车客运经营权有偿出让期限自2020年6月20日延长至2020年12月31日；2、原告当庭撤回了要求被告支付2019年1月至2020年6月20日期间的出租汽车燃油补贴款的诉请。本院认为，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。原告董守左与被告麻城市金达出租汽车有限公司签订的《麻城市城区出租汽车承包合同书》，其主要内容是在被告享有出租汽车客运经营权的期限内，原告租赁被告公司出租车并按期交纳包括保险费、税费、审检费用、管理费等费用进行租赁承包经营的协议，虽然包含有部分管理措施内容，但其性质实为租赁合同，一经签订双方租赁合同关系即为成立且合法有效。本案中双方争议的焦点是签订的《麻城市城区出租汽车承包合同书》是否到期?根据该合同第三条第一款约定：“合同期限自2014年6月19日起至2020年6月19日止。期满后，如甲方(被告）继续取得该车麻城市出租车客运有偿出让经营权，则双方一致确认此合同自动延续至该车下线为止，本合同终止，车辆由甲方处置”，该约定表明，只要被告公司享有出租汽车客运经营权，原、被告在合同中享有的权利和承担的义务应持续至所租赁的出租车下线为止。2020年初因受新××炎疫情影响，麻城市新××炎疫情防控指挥部发出了公告，所有出租车自2020年1月25日起停止运营，3月20日起在做好疫情防控的前提下有序恢复运营，停运期间被告公司减免了相应的承包费用。复工复产后，为确保第三轮出租车客运经营权出让期时间足额，且稳妥实施新一轮出租车客运经营权行政许可，2020年7月初，麻城市交通局报请麻城市人民政府批准，第三轮出租汽车客运经营权有偿出让期限自2020年6月20日延长至2020年12月31日，足以说明被告公司在2020年12月31日之前还享有出租汽车客运经营权。另外，根据《机动车强制报废标准规定》第五条第一款第一项“小、微型出租客运汽车使用8年，中型出租客运汽车使用10年，大型出租客运汽车使用12年”的规定，牌号鄂Ｊ××××**出租车尚未达到下线年限，原告还应继续履行双方签订的租赁合同的相关义务，故原告诉请要求被告退还服务质量保证金30000元和支付资金占用费无法律依据。原告当庭撤回要求被告发放2019年1月至2020年6月20日期间的出租汽车燃油补贴款的诉请，系其真实意思的表示，本院予以准许。综上，原告的诉请本院不予支持，被告的抗辩理由本院予以采信。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第四十八条、第六十条、第二百一十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告董守左的诉讼请求。案件受理费550元，减半收取275元，由原告董守左负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。上诉人在递交上诉状时，应预交上诉案件受理费（按一审裁判文书诉讼费预交）款汇至黄冈市中级人民法院立案庭，上诉人须在上诉期届满七日内足交纳上诉费，否则按自动撤回上诉处理。审判员 毛 欢二〇二〇年八月三十一日书记员 陈佳秋