浙江省乐清市人民法院民 事 判 决 书（2020）浙0382民初4765号原告：乐清市北白象镇大星捕捞村村民委员会，住所地浙江省乐清市北白象镇大星捕捞村，统一社会信用代码54330382774373388K。法定代表人：黄策。委托诉讼代理人：叶亚会，浙江乔泰律师事务所律师。被告：黄道丰，男，1962年11月24日出生，汉族，住浙江省乐清市。第三人：黄金秀，男，1963年12月29日出生，汉族，住浙江省乐清市。第三人：乐清市华人宝瓯柑种植专业合作社，住所地：浙江省乐清市北白象镇楼桥村，统一社会信用代码：933303826747979416。法定代表人：杨信国。委托诉讼代理人：郑永国，男。委托诉讼代理人：徐兴东，男。原告乐清市北白象镇大星捕捞村村民委员会与被告黄道丰、第三人黄金秀、乐清市华人宝瓯柑种植专业合作社农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年6月12日立案后，依法适用简易程序于2020年7月17日公开开庭进行了审理。在诉讼过程中，本院依法追加了黄金秀、乐清市华人宝瓯柑种植专业合作社作为第三人参加诉讼。原告乐清市北白象镇大星捕捞村村民委员会法定代表人黄策及其委托诉讼代理人叶亚会、被告黄道丰、第三人黄金秀、第三人乐清市华人宝瓯柑种植专业合作社法定代表人杨信国及其委托代理人郑永国、徐兴东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告乐清市北白象镇大星捕捞村村民委员会向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告黄道丰返还占有的大星村西垟岸第四组10.5亩土地并恢复原状；2、请求判令被告黄道丰向原告支付上述土地租赁费450元及土地占有使用费暂计6300元（从2018年1月1日起按每年3150元支付到涉案土地恢复原状之日止，暂算到2020年1月1日的租金为6300元）；3、本案诉讼费用由被告黄道丰承担。事实与理由：大星村西垟岸第四组土地归村集体所有。2014年12月12日，原告与黄道丰签订《土地流转合同》，合同约定将大星村西垟岸第四组10.5亩土地流转给黄道丰，流转期为2015年1月1日至2016年1月1日止，流转费用为每亩每年300元。上述土地的流转期限已到，经原告多次要求被告返还土地使用权，但被告拒不返还。故，原告诉请被告返还占有的土地并恢复原状，支付租赁费和占有使用费用，恳请法院在查明事实后，支持原告的诉讼请求。被告黄道丰答辩称：1、涉案土地上种植的果树是其与黄金秀、乐清市华人宝瓯柑种植专业合作社共同所有，黄金秀、乐清市华人宝瓯柑种植专业合作社是本案的共同被告，黄金秀是土地共同承租人；2、其与原告之间系租赁合同关系，租金已交到2017年止，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条的规定和《土地流转合同》第七、八条的约定，本案《土地流转合同》至今继续有效；3、根据《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定》第十三条的规定，其曾要求在等同条件下优先续租涉案土地，但遭到原告拒绝；4、本案系土地使用权争议，因未经政府行政处理前置程序，故不属于人民法院受理的范围，依法应当驳回原告的起诉。第三人黄金秀陈述的意见与被告答辩意见一致。第三人乐清市华人宝瓯柑种植专业合作社陈述的意见除与被告答辩意见一致外，其还提出要求法院审核本案是否适用《森林法》。本院经审理认定：2013年至2014年期间，被告黄道丰开始在北白象镇大星村西垟岸种植杨梅、红香柚等果树。2014年12月12日，原告乐清市北白象镇大星捕捞村村民委员会与被告黄道丰签订一份《土地流转合同》，约定：原告将大星村西垟岸10.5亩土地（田）流转给被告使用，流转期为一年，自2015年1月1日起至2016年1月1日止；流转费每亩每年为300元整，交付时间为农历每年年终20日前，统一缴纳给原告；被告只享有流转期内的土地种植权，不得将流转的土地（田）承包给另一方；被告除因自然灾害等人力不可抗拒的原因导致土地的农作物绝产或集体土地调整的原因外，不得中止本合同；如因政策允许，原告将流转的土地报批建房，可以单方中止合同，地上农作物的处理双方协商。2016年2月18日，乐清市北白象镇大星捕捞队村股份经济合作社收到被告黄道丰、第三人黄金秀缴纳的2015年西垟岸农田流转费（租金）3000元。2017年8月31日，乐清市北白象镇大星捕捞队村股份经济合作社收到被告黄道丰缴纳的2016年、2017年西垟岸农田租金6000元。《土地流转合同》到期后，被告继续使用涉案土地，但未与原告签订合同。自2018年开始至今，被告就涉案土地未缴纳任何租金或流转费。2019年8月25日，被告黄道丰要求继续承租涉案土地，但被原告拒绝。另查明，本院于2020年2月3日就乐清市华人宝瓯柑种植专业合作社、黄金秀、黄道丰诉乐清市北白象镇大星捕捞队村股份经济合作社所有权确认纠纷一案作出（2019）浙0382民初10790号民事判决，确认坐落于乐清市柳白片区××镇××村××组土地上的杨梅树、红香柚树归乐清市华人宝瓯柑种植专业合作社、黄金秀、黄道丰共同所有。北白象镇大星捕捞队村股份经济合作社上诉于温州市中级人民法院，该院经审理，维持了本院上述判决。以上事实，有全国组织机构统一社会信用代码公示查询信息、《土地流转合同》、温州市农村集体经济组织统一收据、（2019）浙0382民初10790号民事判决书、（2020）浙03民终1896号民事判决书及当事人陈述等在案佐证，足以认定。本院认为，经审理，本案案由应为租赁合同纠纷，对此，原、被告均一致确认，本院亦予以认定。原、被告签订的《土地流转合同》系双方方当事人的真实意思表示，合同内容并不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，该合同对双方均具有约束力。本案的争议焦点如下：一、关于本案义务承担主体问题。被告黄道丰认为果树系其与第三人黄金秀、乐清市华人宝瓯柑种植专业合作社共同所有，两第三人为本案共同被告，第三人黄金秀为土地共同承租人。本院认为，被告黄道丰与第三人黄金秀、乐清市华人宝瓯柑种植专业合作社因对果树享有共同所有权而产生的关联，或其承租涉案土地后，与两第三人合伙还是合作从事农业经营活动，并不影响其作为租赁合同相对人。且仅凭2016年2月18日《温州市农村集体经济组织统一收据》交款农户（或单位）处书写有黄金秀的名字，亦不足以证明第三人黄金秀系涉案土地的共同承租人。本案租赁合同系被告黄道丰与原告签订，被告未举证证明其在与原告签订合同时已披露其同时代表两第三人与原告签订合同，原告也未予认可两第三人为共同承租人，根据合同相对性原则，原告向被告黄道丰主张权利，于法有据。至于被告与两第三人之间的权利义务关系，应由其自行处理。二、关于本案租赁合同是否已经解除的问题。被告黄道丰租用原告土地，租赁期限为一年，在租赁期限届满后未与原告继续签订合同，现租金已支付至2017年，可以认定原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期，当事人可以随时解除合同。被告称其曾于2019年8月25日将2018年、2019年的租金送至原告处，但遭到原告方拒绝，那么原告拒绝收取被告租金，系其基于对解除涉案租赁合同的意思表示所作出的行为，故该不定期的租赁合同已然在2019年8月25日解除。现原告要求被告返还占有的涉案土地并恢复原状，有事实与法律依据，本院予以支持，但原告主张租赁合同解除时间为2017年底，又未提供有效证据予以证明，本院不予采信。三、关于被告应当支付土地租赁费和土地占有使用费的金额问题。原告向被告开具的《温州市农村集体经济组织统一收据》中，明确记载有“2015年租金”、“2016年、2017年西垟岸农田租金”等字样，应认定双方已对2015年至2017年的租金进行结算且已支付完毕。现原告要求被告支付2017年前少付的土地租赁费450元，缺乏事实依据，本院不予支持。结合本案租赁合同于2019年8月25日解除的事实，被告应向原告支付以10.5亩为基数，自2018年1月1日起至2019年8月25日止按照租赁合同约定的300元/年/亩的租金标准计算的土地租赁费（10.5亩×601天/360天×300元/年/亩=5259元）。因被告在租赁合同解除后，仍未将涉案土地腾退交还给原告，故被告还应从2019年8月26日起至实际腾退交还土地之日止参照合同约定的租金标准（300元/年/亩）支付原告土地占有使用费。此外，原、被告之间系租赁合同关系，被告关于其在同等条件下对涉案土地享有优先续租权、本案系土地使用权争议需由政府先行处理等辩解意见以及第三人乐清市华人宝瓯柑种植专业合作社关于本案应适用《森林法》等意见，均缺乏事实与法律依据，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款第五项、《中华人民共和国物权法》第三十六条、《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百二十六条、第二百三十二条、第二百三十五条、第二百三十六条之规定，判决如下：一、被告黄道丰应于本判决生效之日起三十日内返还占有的坐落于乐清市柳白片区××北白象镇大星捕捞村西垟岸第四组10.5亩土地（《土地流转合同》约定的乐清市北白象镇大星捕捞村西垟岸10.5亩土地）并恢复原状。二、被告黄道丰应支付原告乐清市北白象镇大星捕捞村村民委员会土地租赁费5259元。三、被告黄道丰应支付原告乐清市北白象镇大星捕捞村村民委员会土地占有使用费（以10.5亩为基数，自2019年8月26日起按300元/年/亩标准计算至被告实际腾退返还土地之日止）。上述第二、三项款项于本判决生效之日起三十日内交本院柳市人民法庭转付。四、驳回原告乐清市北白象镇大星捕捞村村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费50元，减半收取25元，由被告黄道丰负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。审 判 员 陈茂芳二〇二〇年八月二十一日代书记员 胡昭晖?附文：一、不履行裁判惩戒后果警示1.【追究刑事责任告知】义务人拒不报告财产、虚假报告财产、违反限制消费令，义务人或其他相关人员拒不腾退涉案房屋、土地，或具有非法处置查封、扣押、冻结的财产、虚假诉讼、拒不交出执行标的或财产等抗拒执行行为的，法院将视情予以罚款、拘留；情节严重的，移送公安机关追究刑事责任。权利人在一定条件下，可以自诉追究行为人的刑事责任。2．【报告财产义务、拒不履行后果告知】执行期间，义务人必须向执行法院如实报告财产，拒不报告又不履行的，法院将视情节轻重采取纳入失信名单、限制出入境、罚款、拘留等措施；义务人报告财产不实的，法院将予以罚款、拘留；单位为被执行人，可视情同时对该单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人予以罚款、拘留。3.【交付车辆义务告知】义务人应当将名下的车辆等动产移交执行法院。拒不移交的，法院将予以罚款、拘留；确有正当理由无法移交的，义务人应当向执行法院书面报告车辆等动产的权属和占有、使用等情况。4．【限制消费、强制执行措施告知】案件立案执行后，人民法院将对义务人采取限制高消费及非生活或者经营必需的有关消费措施（含禁止乘坐飞机、G字头高铁、在星级以上酒店消费、旅游度假、子女就读高收费私立学校等），并有权对义务人的财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制性措施。5．【特殊身份执行措施告知】义务人具有中共党员、人大代表、政协委员、公职人员等特殊身份，执行立案后拒不履行义务的，人民法院将向其所在单位及纪律监察部门、组织人事部门通报失信行为，并严格采取惩戒、制裁措施。6．【迟延履行债务利息、执行费用告知】案件立案执行后，义务人除应当履行生效法律文书确定的债务外，还需加倍支付迟延履行期间的债务利息或迟延履行金，直至债务清偿完毕之日止，并应承担执行费和因执行程序产生的申请执行费、评估费、保管费等。7．【强制执行信用污点告知】义务人未在法律文书确定的期限内自动履行，一旦案件立案执行，义务人的被执行信息将成为信用污点，并被人民银行征信系统、各级信用信息平台记录在案。二、执行风险告知1．【申请保全、提供线索告知】权利人在诉讼过程中可以申请对义务人的财产采取保全措施，并尽可能地调查了解义务人的财产状况以及下落情况，积极向法院提供义务人的财产、下落线索，以提高财产保全和送达效率，提升生效法律文书的实际执行效果。2．【申请破产权利告知】权利人发现企业法人不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以直接向企业住所地法院提出破产重整或者破产清算的申请。3．【权利人申请执行期限告知】义务人未按期履行生效法律文书确定内容的，权利人应在法律文书生效之日或法律文书确定的履行期限届满之日起两年内向人民法院申请执行。4．【执行不能风险告知】申请执行具有执行风险，权利人应当有执行风险意识。人民法院依照法定程序执行，如义务人已丧失履行法律文书确定义务的能力，且权利人又无法对义务人进行财产举证，将可能导致案件无法执行到位。这种后果是法院与权利人都不愿意发生的，但这是当事人商业风险、交易风险在执行阶段的继续，权利人应知悉并理解此类执行不能的风险。注：义务人是指应当履行生效法律文书内容的债务人、被执行人；权利人是指享有生效法律文书赋予权利的债权人、申请执行人。