湖北省恩施市人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂2801民初2260号原告：王先杰，女，1955年1月18日出生，汉族，湖北省恩施市人，住恩施大峡谷风景区。原告：李友菊，女，1980年2月18日出生（居民身份证记载为1978年2月18日出生），汉族，湖北省恩施市人，住恩施大峡谷风景区。系原告王先杰之女。原告：李友书，男，1978年3月10日出生，汉族，湖北省恩施市人，住利川市都亭街道办事处普庵村1组8号（2012年1月6日迁入利川市。系原告王先杰之子。三原告共同委托诉讼代理人（特别授权）：谭维清，恩施州广源法律服务所法律工作者。被告：恩施大峡谷风景区管理处前山村村民委员会。组织机构代码5422801ME18641009。法定代表人：孙国艳，男，1979年10月10日出生，湖北省恩施市人，住恩施大峡谷风景区。委托诉讼代理人（特别授权）：李美略，恩施市司法局沐抚司法所工作人员。被告：缪发金，男，1958年12月10日出生，汉族，湖北省恩施市人，住恩施大峡谷风景区。原告王先杰、李友菊、李友书诉被告恩施大峡谷风景区管理处前山村村民委员会（以下简称前山村委会）、缪发金确认合同无效纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王先杰、李友菊、李友书及其共同委托诉讼代理人谭维清、被告前山村委会的法定代表人孙国艳及其委托诉讼代理人李美略、被告缪发金到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王先杰、李友菊、李友书向本院提出诉讼请求：1.依法确认二被告之间签订的合同编号0483、鉴证编号060483《恩施市集体林地承包合同书》中有关小地名“台上”的两处85.7亩林地承包合同无效；2.判令被告前山村委会与三原告就小地名“台上”两处共计85.7亩林地依法签订《恩施市集体林地承包合同书》，并履行上报到恩施市林业局《集体林林权登记审批表》的义务；3.判令二被告承担本案诉讼费用。事实与理由：1980年土地承包时，三原告当时的家庭是4口人，承包了原××区××大队××生产队小地名“台上”的林地49亩（估填亩数），家庭承包户主是李世清。1984年7月23日，三原告取得了《自留山证》，户主为李世清。2005年之前，李友书到利川××**村入赘，李友菊嫁到前山村三家坪组，李世清、王先杰到利川给李友书带小孩。2019年3月，缪发金在小地名台上砍伐林木62根，被李世清（已故于2019年5月26日）发现后报案制止。三原告到恩施市林业局查明前山村委会与缪发金伪造的《恩施市集体林地承包合同书》和恩施市自然资源和规划局给缪发金颁发恩市政（2009）034515号林权证。三原告遂诉至法院，请求判如所请。为支持其诉讼请求，三原告向本院提交了以下证据：1.《自留山证》复印件一份。证明1984年7月13日经恩施市人民政府颁发的自留山证，当时的面积是49亩，其中一块为45亩，另一块为4亩，现在通过航拍，改名为台上，其中一块为9.5亩，另一块为76.2亩，两块共85.7亩，证明1980年农村土地承包时三原告、户主李世清取得台上85.7亩的林地承包经营权。二被告对该证据无异议。2.李世清的户口注销证明。证明三原告承包山林的户主李世清已经去世。二被告对该证据无异议。3.李世清、王先杰、李友菊、李友书的户籍证明复印件。证明王先杰、李友菊、李友书均是在1984年7月13日李世清持有的自留山证中的承包林地的家庭成员，李友书、李友菊均具备本案的主体资格。二被告认为李友书已于2012年1月6日将户籍迁入利川市，不具备本案主体资格。4.变更农户代表人申请书复印件一份。证明在恩施州人民检察院向湖北省人民检察院提请抗诉时，因李世清已故，三原告申请恩施州检察院变更农户代表为王先杰。二被告对该证据无异议。5.恩施州人民检察院的通知复印件二份。证明三原告及已故户主李世清与被告前山村委会农村土地承包合同纠纷案，对二审判决依法提请湖北省人民检察院抗诉，目前土地承包纠纷案正在抗诉中。二被告对该证据无异议。6.恩施市林业局的卷内目录复印件一份。证明三原告提交的有关承包合同、林权审批表均来自于恩施市林业局。二被告对该证据无异议。7.恩施市集体林地承包合同书（家庭（联户）承包方式）复印件一份。二被告认为该证据不能证明被告前山村委会将三原告的承包山林非法发包给被告缪发金。8.集体林林权登记申请审批表复印件二份。证明现在的小地名台上与《自留山证》中的屋后包四至相同。二被告对该证据无异议。9.刘学友等人身份证复印件及手写证明，证明刘学友、王先才、李世伦未在《集体林林权登记审核表》中签字，其余部分证人证实李世清将房屋和药材以5000元的价格卖给缪发金，山林和土地委托缪发金代管，部分证人表示转让还是转包给缪发金其不知情。二被告认为证人应当出庭作证，即使审批表上的签名不是上述证人的亲笔签名，也只是办证过程中的瑕疵，故不能达到其证明目的。10.恩施市人民法院（2019）鄂2801行初88号《行政判决书》及行政上诉状复印件各一份。证明2019年11月14日三原告对恩施市人民法院（2019）鄂2801行初88号《行政判决书》不服，在法定期间内提出了上诉。二被告对证据真实性无异议，认为判决内容是否合法应由人民法院生效判决确定。被告前山村委会辩称，原告的诉讼请求不符合客观事实，不符合法律规定，亦违反了一事不再理原则和诚实信用的民事原则，损害了交易安全。为证实其主张，被告向法院提交了以下证据：1.板桥林业站收据原件一份，载明“今收到李世清林权证工本费伍元整，待发证时换正式收据。板桥林业站2003年8月7日”，证明王先杰与李世清将原承包林地的经营权转让并将林权证工本费收据交付给被告缪发金；2.编号为前山村林合字0483号恩施市集体林地承包合同书复印件一份，证实被告缪发金已经取得了争议林地的承包经营权；3.恩施州中级人民法院（2018）鄂28民终1863号民事判决书、恩施州中级人民法院（2020）鄂28行终30号行政判决书复印件各一份，证实原告出售房屋的同时将承包地、山林一并转让给缪发金的事实已经人民法院生效判决确认。三原告认为被告出示的证据不能达到其证明目的。本院经审理认定事实如下：原告王先杰及丈夫李世清（已于2019年5月26日死亡）、子李友书、女李友菊均系恩施市板桥镇前山村**村民。1984年7月13日，恩施市人民政府为原告家（户主为李世清）颁发《自留山证》，位于原××区××大队××生产队地名为“屋后包”的自留山由原告家取得。1999年，李友菊嫁给前山村三家坪组的张佳军（音）；2002年，李友书上门入赘与龚明香结婚，婚后在利川市都××街道办事处××生活至今。2005年5月20日，李世清与被告前山村委会签订了合同编号为1100601024的《恩施市农村土地承包合同书》，取得土地承包经营权，承包土地面积为13亩。2005年农历十月，李世清将其位于恩施市××镇××号的石木结构瓦房卖给被告缪发金，并将《集体土地建设用地使用证》、《农村土地承包经营权证》及“今收到李世清林权证工本费伍元整，待发证时换正式收据”的《收据》原件一并交付给缪发金，原告王先杰于2005年农历冬月初八和丈夫李世清一起搬至利川市都××街道办事处××组李友书家共同生活至今。此后，原由原告家承包的山林及土地均由被告缪发金经营管理，并享受国家粮食直补等政策。2008年3月21日，被告缪发金就板桥乡前山村“台上”及“桦杆坡”等地块申请林权登记。2009年4月2日，被告缪发金获颁“恩市政林证字（2009）第034515号”《林权证》，该证记载共三块林地，其中小地名为“台上”两块林地，面积分别为76.2亩、9.5亩，共计85.7亩。审理中，原告及被告缪发金均认可案涉争议“台上”林地即为李世清《自留山证》上所记载的“屋后包”地块，面积悬殊系航拍与人为测量差异所致。原告家庭原承包的土地亦由被告前山村委会发包给被告缪发金经营。2017年，因前述土地无法确权登记至原告名下，与被告发生争议。现原告诉至本院，请求判准前述诉请。本院认为，当事人从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。本案争议焦点在于涉诉土地是否在房屋买卖时一并转让。本案原告王先杰及其丈夫李世清将在前山村二十八组一组44号唯一的住房卖与被告缪发金，说明王先杰夫妇在卖房之初就无意再回前山村居住生活；而其出卖房屋的同时向缪发金交付了《集体土地建设用地使用证》、《农村土地承包经营权证》及“今收到李世清林权证工本费伍元整，待发证时换正式收据”的《收据》原件，若双方买卖的合意只涉及房屋，则根本无须交付土地经营权证和林权证工本费收据，显然双方的交易在形式上与单纯的房屋买卖不相符，说明其在出售房屋时有一并转让土地经营权的意思表示；随后王先杰夫妇搬至利川与儿子李友书生活至今，客观上不再依赖该土地为其基本生活保障，亦不对该土地进行耕种管理。由此可推定，王先杰夫妇与缪发金买卖房屋的同时亦将本案争议的土地一并转让。2008年、2009年林权制度改革中，依据被告缪发金的申请，被告前山村委会本着尊重实际耕种管理之客观事实，以集体土（林）地所有权人的身份，将原由原告家庭承包的山林另行发包给被告缪发金不违反《中华人民共和国农村土地承包法》的规定。故原告的主张缺乏事实基础，于法无据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：驳回原告王先杰、李友书、李友菊的诉讼请求。案件受理费200元，减半收取计100元，由原告王先杰、李友书、李友菊负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第13条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费，并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后7日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审判员  毛伟二〇二〇年八月十一日书记员  吕华