安徽省临泉县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖1221民初1852号 原告：合肥创园电力安装工程有限公司，住所地合肥市蜀山区东流路**，统一社会信用代码913401006808140071。 法定代表人：周传春，该公司总经理。 委托诉讼代理人：刘波，安徽皖大律师事务所律师。 被告：临泉县时代置业有限公司，住，住所地安徽省阜阳市临泉县城南街道农丰佳源售楼部**一社会信用代码91341221MA2RLFHN7G。 法定代表人：戴富强。 委托诉讼代理人：郭磊，安徽春源律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郭俊杰，安徽春源律师事务所律师。 原告合肥创园电力安装工程有限公司与被告临泉县时代置业有限公司建设工程施工合同纠纷一案，原告2020年3月23日起诉，本院受理后依法适用简易程序于2020年5月12日公开开庭进行了审理。原告合肥创园电力安装工程有限公司委托诉讼代理人刘波，被告临泉县时代置业有限公司委托诉讼代理人郭磊、郭俊杰，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告合肥创园电力安装工程有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告为履行案涉合同实际支出的费用677317.33元；2、判令本案的诉讼费及法院收取的其他费用由被告承担。事实与理由：2019年5月7日，原被告签订了《临泉县时代置业有限公司供电工程施工合同》，合同约定了工程名称、地、地点容、承包方式、质量标准、验收、保修、工期、材料供应、验收移交、价款、付款时间、条件、付款方式等内容。之后，原告依据合同约定成立了临泉县该供电工程施工项目部（分公司）履行合同义务。2019年6月10日，原告依约向被告提交临泉县供电公司批复的供电方案（1、新建小区供电方案；2、高压客户受电工程双电源供电方案）。原告为合同工程的履行还于2019年6月27日和安徽世成电力工程设计有限公司签订了《建设工程设计合同（专业工程设计合同）》并预付款63000元。依据《临泉县时代置业有限公司供电工程施工合同》付款方式的约定，原告在约定的时间内将供电公司批复的供电方案提交给被告，被告审核后15日内支付总价款的10%作为定金给原告。原告于2019年7月2日向被告送达《工程联系单》，要求被告支付上述定金，并于7月4日将2595493元定金的增值税专用发票提供给被告。被告虽签收《工程联系单》及发票，但没有履行定金支付义务。为此，原告2019年8月9日发函要求被告支付定金。被告不仅拒绝支付定金，而且口头告知原告解除《临泉县时代置业有限公司供电工程施工合同》，并退还了定金增值税发票。原告认为，被告违反合同约定，应当承担赔偿责任。 被告临泉县时代置业有限公司辩称：1、原告于2019年7月2日向被告送达《工程联系函》要求被告支付2595493元的定金，没有依据。首先，双方于2019年5月7日签订的《供电工程施工合同》第十一条的付款方式约定：合同签订后承包人40日内将供电方案提交给发包人审核，发包人审核通过后15日内支付总价款的10%作为定金；虽然2019年7月2日原告向被告提交了工程联系单，但是原告的供电方案因为缺少“专变部分”无法通过审核；按照合同约定没有通过审核就不能支付定金。其次，《供电工程施工合同》第二条承包范围的第四项约定：各配电房之间的高压联络电缆（含50号地的专变房高压联络电缆），但原告申请另行计费，明显不符合合同约定。2、2019年7月4日，原告提供2595493元定金的增值税专用发票，并要求支付2595493元没有依据。《供电工程施工合同》第11条第3项和第4.2项约定了增值税专用发票的开具对象和时间，即：“甲方每次支付乙方的工程款，乙方均要向甲方提供等额合法有效的增值税专用发票”；“甲方对产品验收合格、签字确认后，乙方应就付款金额与甲方进行确认，乙方应就确认的金额向甲方开具按照合同约定增值税税率的等额增值税专用发票，乙方不得在付款金额尚未确认时就提前开具专用发票”。首先，开具增值税专用发票的对象是“工程款”而不是“定金”，双方没有就定金约定开具增值税专用发票，原告要求开具2595493元定金的增值税专用发票没有依据。其次，原告就涉案的工程并没有进行施工，更不可能产生双方认可确认的工程量及应付工程款的金额；原告强行将2595493元的增值税专用发票交给被告并要求被告支付等额的工程款，明显缺乏事实依据。3、案涉合同已经双方同意解除。合同解除的原因，2019年8月8日原告违反合同约定要求支付2595493元定金遭到拒绝后，原告口头要求解除合同，被告同意，自此双方合同已经解除。2019年8月9日原告再次向被告发函，以被告未支付2595493元的定金为由，要通过人民法院的诉讼解决争议。事实上，此时涉案合同已经双方协商同意解除。4、原告诉称的损失677317.33元没有依据。首先，解除合同是原告提出的，被告同意后，双方自愿解除；其次，被告在履行合同中没有过错；再次，原告在民事诉状中陈述其与被告签订《供电工程施工合同》后成立临泉分公司与事实不符，原告的分公司是2019年4月6日成立，在临泉承包多个工地的供电工程，负责施工，其诉称的生活开支是分公司在正常的经营活动中产生的费用，因此要求没有过错的被告承担赔偿责任没有法律依据；最后，原告提供的票据无法证明与案涉合同存在关联性。补充：1、起诉书第一页原告诉称合同签订之后原告依据合同约定成立了项目部（分公司）履行合同义务是不客观的。原告在临泉成立分公司是2019年4月16日，合同是2019年5月7日签订，不是先签合同后成立分公司。2、起诉书第二页原告陈述被告不仅拒绝支付定金而且口头告知原告解除合同并退还了定金增值税发票与客观不符。事实上，2019年8月8日原告在被告公司亲口要求解除合同，提出解除合同的不是被告是原告。综上，建议法庭查明事实，依法驳回原告诉讼请求。 经审理查明：2019年5月7日，原告合肥创园电力安装工程有限公司与被告临泉县时代置业有限公司签订《临泉县时代置业有限公司供电工程施工合同》。合同约定：第十条，一、合同金额：项目以规划局批准的-51#、-52#、-53#地上计容面积312710平方米计算，单价为每平方83元（含增值税价），合计25954930，大写贰仟伍佰玖拾伍万肆仟玖佰叁拾元整（含增值税价），税金以开票时国家实施税率为准，合同价格不予以调整。第十一条，一、付款方式：1、合同签订后承包人40日内将供电方案提交给发包人审核，发包人审核通过后15日内支付总价款的10%作为定金；变压器等主要设备全部进场后，支付合同总价款的22%；……。3、甲方每次支付乙方的工程款，乙方均要向甲方提供等额合法有效的增值税专用发票。 2019年5月7日，浙江徽创电气科技有限公司向被告临泉县时代置业有限公司出具《保证》，浙江徽创电气科技有限公司“愿做为承包人合肥创园电力安装工程有限公司的保证人，对承包人合肥创园电力安装工程有限公司在上述合同中的责任与义务承担保证责任。” 2019年6月27日，原告与安徽世成电力工程设计有限公司签订《建设工程设计合同（专业工程设计合同）》，原告委托安徽世成电力工程设计有限公司承担临泉县时代置业有限公司农丰时代城供电工程配变电工程设计。《建设工程设计合同（专业工程设计合同）》第二条2.3规定，设计人采用的主要技术标准是：供电公司供电方案答复函（1、国网临泉县供电公司新建小区供电方案2、国网临泉县供电公司高压客户受电工程双电源供电方案）；第八条8.1规定，本合同签订5日内，发包人支付63000元设计费用，作为设计预付款。2019年7月4日，合肥创园电力安装工程有限公司向安徽世成电力工程设计有限公司转账支付63000元整，转款回单附言“付临泉设计费”。 2019年7月2日，原告合肥创园电力安装工程有限公司向被告临泉县时代置业有限公司送达《工程联系单》，联系内容为：2019年5月7日合同签订后，我司已于2019年6月10日提交临泉县供电公司批复的供电方案（1、国网临泉县供电公司新建小区供电方案2、国网临泉县供电公司高压客户受电工程双电源供电方案），依据双方合同约定的付款方式：合同签订后承包人40日内将供电方案提交给发包人审核，发包人审核通过后15日内支付总价款的10%作为定金，贵公司现已逾期付款请贵公司按照约定付款，以便我公司开展后期项目有关的供配电施工工作，延期付款会导致我方设计和工期都会延误，合同工期相应调整，延期时间为：合同约定定金付款时间至实际付定金时间。另外：鉴于50#地块（酒店）在整体建筑规划内，因供电局审图需要，本次红线内供配电工程设计图纸将一起完成设计工作，此部分设计费用另计。2019年7月2日发包单位临泉县时代置业有限公司签章反馈意见：1、本方案未见有专变部分，无法审核通过。付款根据合同规定的支付方式支付；2、50#地块该部分设计费用明确金额，经同意后在实施；3、同意你公司提出的专变低压动力柜（箱）设在每个单元门口。 2019年7月4日,原告合肥创园电力安装工程有限公司向被告临泉县时代置业有限公司开具总合同价款的10%（2595493元）增值税专用发票。 2019年8月9日，原告致函被告，《函》称：我公司于2019年6月5日将供电方案提供给贵公司并与贵公司水电总工孙建民对接通过审核，根据合同约定贵公司审核通过后15日内支付总价款10%作为定金，我公司于2019年7月4日提供给贵方总合同价款的10%（2595493元）增值税专用发票，我公司在接到供电方案后立即组织项目供电图纸设计工作，目前图纸设计工作基本完成包括酒店部分，后期我公司与贵公司联系按合同约定支付定金事宜，截至目前2019年8月8日贵公司未按照合同履约支付定金，由此贵公司违约给我公司带来相关损失，若贵公司再不按合同约定支付定金，我公司将按照合同约定第二十条争议解决方式在人民法院提起诉讼。 被告临泉县时代置业有限公司签章出具《委托书》，“本授权委托声明：临泉县时代置业有限公司现授权委托徐世军为代理人，前去办理企业变压器新装用电相关事宜，并授权此人代签供用电合同。代理人在贵单位办理的一切与此用电业务有关的事务，我公司都予以承认，特此说明。”《委托书》没有注明出具日期。2019年4月3日，原告向案外人徐世军转款50000元，附言：借款。2019年5月16日，原告向徐世军转款100000元，附言：借款。 2019年6月10日，原告合肥创园电力安装工程有限公司与安徽皖宏电气股份有限公司签订《工矿产品购销合同》，合肥创园电力安装工程有限公司购买安徽皖宏电气股份有限公司油浸式变压器、高压计量装置、低压综合配电箱各一台。原告认可此合同涉及原告在临泉区域内承包的其他工程。 原被告均认同，由于10%定金支付问题双方发生纠纷，2019年8月9日后《临泉县时代置业有限公司供电工程施工合同》已经实际解除。 2019年4月16日原告合肥创园电力安装工程有限公司成立合肥创园电力安装工程有限公司临泉分公司。原告诉求被告赔偿原告临泉分公司开支的费用677317.33元。 本院认为：原告合肥创园电力安装工程有限公司与被告临泉县时代置业有限公司签订《临泉县时代置业有限公司供电工程施工合同》系双方当事人真实意思表示，且不违法法律规定，该合同为有效合同。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。由于合同履行过程中当事人之间产生纠纷，双方事实上已经解除合同，对此双方均已认同，本院对原被告解除《临泉县时代置业有限公司供电工程施工合同》的效力予以确认。 当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。 合同约定，“合同签订后承包人40日内将供电方案提交给发包人审核，发包人审核通过后15日内支付总价款的10%作为定金”。显然，原告要求被告“支付总价款的10%”必须同时满足“40日内将供电方案提交给发包人审核”和“发包人审核通过后”两个条件，原告在2019年7月2日送达被告的《工程联系单》中陈述“我司已于2019年6月10日提交临泉县供电公司批复的供电方案”满足了第一个条件，但被告同一天在《工程联系单》上书面明确回复“本方案未见有专变部分，无法审核通过”，此时“支付总价款的10%”的条件尚未成就。原告在2019年8月9日向被告致函中陈述“我公司于2019年6月5日将供电方案提供给贵公司并与贵公司水电总工孙建民对接通过审核”没有证据证明，原告亦不予认同，且与2019年7月2日《工程联系单》中陈述“我司已于2019年6月10日提交临泉县供电公司批复的供电方案”自相矛盾。原告提交的供电方案被告审核没有通过，属于“先履行一方履行债务不符合约定”，原告却开具了总价款10%的增值税专用发票，坚持、强迫被告“支付总价款的10%”，被告有权拒绝“支付总价款的10%”。被告行为符合合同约定和法律规定，原告诉称被告违反合同约定，请求判令被告赔偿损失，没有事实及法律依据，本院不予支持。 庭审中，原告申请调取“被告公司实际使用的供电方案”，试图证明被告公司后来实际使用的供电方案就是原告提交被告审核的供电方案，从而进一步证明原告提交的供电方案事实上通过了被告审核。但原告庭后提交的书面《调取证据申请书》却申请调取“原告依约向被告提交临泉县供电公司批复的供电方案”。原告庭后申请调取的证据仍是原告提交的供电方案，没有被告实际使用的供电方案相比较，不能证明被告后来实际使用的供电方案就是原告提交的供电方案，不能进一步证明原告提交被告的供电方案事实上已经通过被告审核。 原告违反合同约定，在供电方案没有经被告审核通过的情况下坚决要求被告“支付总价款的10%”，是导致原被告产生矛盾直至解除合同的根本原因。涉案合同没有约定被告对原告提交的供电方案的审核期限，没有证据证明被告不予通过供电方案的理由违反合同约定或技术要求，没有证据证明被告在供电方案审核中故意推诿、拖延，阻止“支付总价款的10%”的条件成就。在2019年7月2日《工程联系单》中被告虽明确表示“本方案未见有专变部分，无法审核通过”，但对方案中合理部分也给予了肯定，对新增加的部分也给出了协商的余地，足以证明被告履行合同的诚意。虽然合同双方当事人法律地位是平等的，但承包方毕竟是服务于发包方的，只有承包方满足于发包方的工程要求，发包方才会给予对等的价款。对于供电方案没有通过审核的原因，原告应当认真研究、找出问题，并从合同要求、专业技术等方面与被告进行充分沟通，必要时进行整改、重报，争取与被告达成共识，使供电方案顺利通过审核，而不应当急于求成，坚决要求被告“支付总价款的10%”，试图强迫被告就范。造成双方合同无法履行的责任应由原告自身承担。 原告在供电方案没有通过审核的情况下违反合同约定开具总价款10%的增值税专用发票、与安徽世成电力工程设计有限公司签订《建设工程设计合同（专业工程设计合同）》，采用没有通过审核的供电方案进行工程设计并支付设计费用63000元。原告跨越合同约定造成自身经济损失应当自行承担。 供电方案尚在制定和审核阶段原告就违反常理进驻大量工作人员且大肆消费，造成原告经济损失由原告自行承担。按照合同约定，原告首先制定供电方案，待被告审核通过后再进行工程设计，工程设计完成后再逐步进入施工建设阶段。只有供电方案审核通过后，工程设计完成后，施工建设阶段才有必要进驻大量的工作人员。在原告制定供电方案及被告审核方案阶段原告进驻大量工作人员，违反常规没有道理，且被告在双方合同解除方面没有责任，原告诉求被告赔偿其进驻人员开支的677317.33元款项，本院不予支持。另外，原被告2019年5月7日才签订涉案合同，而原告早在2019年4月16日就成立了临泉分公司并进驻大量工作人员，原告诉求的677317.33元正是临泉分公司开支费用，结合原告在临泉还有其他建设工程施工，可以认定原告不可能为了被告一个还没有签订合同的工程而设立临泉分公司，原告设立临泉分公司应是其公司试图在临泉周边拓展市场的需要，是原告公司的战略投资。暂且不论原告开支的合理性、合法性，即使被告违约，让被告一个客户为原告战略投资买单也是不合情理显失公平的。 被告举证的“录音”，没有证据证明谈话人是徐世军。“视频”中谈话人身份不详，没有相关证据证明谈话人身份。该证据达不到被告的证明目的。 被告签章出具《委托书》委托案外人徐世军“办理企业变压器新装用电相关事宜”，但《委托书》没有出具时间。徐世军向原告借款，属另外的法律关系，不属于本案审理范围，原告可另案主张。 根据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第六十七条、第九十三条、第九十四条《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 驳回原告合肥创园电力安装工程有限公司的诉讼请求。 案件受理费5287元，由原告合肥创园电力安装工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审判员 张 伟 二〇二〇年八月六日 书记员 余文凤 附：判决所依据的有关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第六十七条当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。