贵州省织金县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0524民初2197号 原告：罗法喜，男，汉族，1967年1月11日生，住织金县中寨乡。 委托诉讼代理人（特别授权）：谷粒，女，贵州心典律师事务所律师。 被告：郭正义，男，穿青人，1968年11月1日生，住织金县，现住织金县。 委托诉讼代理人（特别授权）：郭斌，男，贵州和侣律师事务所律师。 第三人：谢振先，女，白族，1973年2月1日生，住织金县。 原告罗法喜与被告郭正义确认合同无效纠纷一案，本院于2020年5月13日立案后，依法适用简易程序，于2020年6月2日公开进行了第一次开庭，原告罗法喜的委托诉讼代理人谷粒、被告郭正义及其委托诉讼代理人郭斌到庭参加诉讼，后追加谢振先为第三人，于2020年7月23日公开进行第二次开庭，原告罗法喜的委托诉讼代理人谷粒、被告郭正义及其委托诉讼代理人郭斌，第三人谢振先到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告罗法喜向本院提出诉讼请求：1、依法确认原被告签订《土地转让协议》无效；2、本案的诉讼费用由被告承担。事实及理由： 原告系织金县中寨镇羊场村农垦场组村民，根据相关工作安排，承包4块土地共计15.76亩。2019年农历五月初八，原告回乡吃喜酒时遇到郭正平称郭正义想进行规模化的种植，看到原告家的承包地状况不错，想租用耕种，说是给原告78,000元的费用，原告同意了。被告就拿出一份合同让原告签字，原告不识字，在被告的指示处签下了自己的名字。第二天，原告将合同拿给亲戚看，原告才知晓该合同实际为《土地转让协议》，约定将原告所有土地永久转让给被告，协议同时写明了土地的四至界限、面积、转让价款等内容。原被告之间签订的协议内容实质上是土地买卖合同，违反了法律的强制规定，属于无效合同。原告为维护自身合法权益，特诉至法院。 被告郭正义辩称，1、请求判决驳回原告的诉讼请求；2、案件的诉讼费由原告承担。事实和理由：原被告系同村村民，因被告长期在外创业，想反哺家乡，一直没有机会，直到2016年，经人介绍和考察，被告认为原告罗法喜的土地可以流转过来试试，于是和原告达成口头协议，以78,000元的价格流转原告的土地，直至2019年农历五月初八，在老家吃喜酒时与原告碰面，因原告延长土地承包期限的新一轮确权证书已经颁发，故双方补签了《土地转让协议》。我方始终坚持该协议合法有效。理由为1、根据《合同法》第五十二条的规定，原被告签订的合同是在双方真实意思表示下签订的，没有损害国家、集体、第三人的利益，其次也没有非法目的，也未损害社会公共利益，更无欺诈、胁迫，且《农村土地承包法》第二十六条已经明确，土地的承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或其他方式向他人流转土地经营权。原被告签订的转让协议是原告对自己享有的土地承包经营权的处分，合法有效。2、根据《农村土地承包法》第三十八条，双方的协议签订是自愿、有偿的，被告并未改变土地利用性质，被告具备农业开发资质或农业经营能力，且双方是同一集体经济组织成员，享有其优先权，即使双方签订的协议上约定“永久”，但原告的承包是有期限的，所谓的“永久”只不过是流转其剩余的承包期限。3、双方签订的转让协议得到了村委的备案登记认可，村委已明确其流传期限为罗法喜承包土地的剩余期限，也明确不得改变土地的利用性质。即使双方签订的协议存在瑕疵，那是因为双方一是对法律的认识程度不深，二是文字表达上存在缺陷，但并不影响协议有效的效力认定。4、根据《农村土地承包法》第三十五条、第四十一条之规定，被告于2019年12月25日向将双方签订的协议向发包人羊场村委会申请备案登记，该村民委员会在该协议上签字盖章，表明村委会同意双方签订的协议，明确了流转的期限，以及不得改变土地利用性质，将双方签订的协议瑕疵进行了完善。5、本案遗漏协议上签字的谢振先，应当追加其为第三人或被告。综上，原被告签订的合同没有违反法律强制性规定，合法有效，双方应当遵守合同约定，原告的行为是不诚信，见利忘义的行为，请求驳回原告的诉请。 第三人谢振先述称，我与原告罗法喜系夫妻关系，协议上我的签名系原告罗法喜拿着协议到三甲家中给我签的，是否收到转让款我不清楚，我认为该土地转让协议是无效的。 本院经审理认定事实如下：原告罗法喜与第三人谢振先系夫妻关系，双方现在织金县三甲街道居住。原告罗法喜在织金县中寨乡羊场村承包有土地，织金县人民政府于2018年4月10日向原告罗法喜颁发了黔（2018）织金县农村土地承包经营权第254008号农村土地承包经营权证，该证载明：“发包方全称：织金县中寨镇羊场居民委员会，承包方代表：罗法喜，承包方式：家庭承包，合同代码：520524208201000012J，承包期限：1994年1月1日至2043年12月31日止，承包方家庭成员情况：罗法喜，户主，承包确权总面积15.76亩，承包地块4块，分别为5205242082010002816地块，四至东：陈生龙，南：林地，西：罗德方，北：陈生龙，面积6.56亩；5205242082010002818地块，四至东：陈献忠，南：水泥路，西：张冬贵，北：林地，面积3.23亩；5205242082010002820地块，四至东：旱地，南：旱地，西：旱地，北：旱地，面积4.15亩；5205242082010002821地块，四至东：杨开贵，南：杨开贵，西：中寨村杨仁正，北：中寨村杨仁正，面积1.82亩”，同时还载明了承包地块示意图。2019年农历五月初八（公历2019年6月10日），原告罗法喜与被告郭正义签订土地转让协议，协议主要内容为“甲方：谢振先522425197302010621，罗法喜522425196701110414；乙方：郭正义，男，穿青人，生于1968年11月，现住织金县城，身份证：5224251968********。根据土地流转的相关规定，在平等、自愿、互利的基础上，甲方愿将地处承包经营权证代码为520524208201000012J的耕地转让给乙方使用，特拟该协议：一、转让地块5205242082010002816地块，四至东：陈生龙，南：林地，西：罗德方，北：陈生龙，5205242082010002818地块，四至东：陈献忠，南：水泥路，西：张冬贵，北：林地，5205242082010002820地块，四至东：旱地，南：旱地，西：旱地，北：旱地，5205242082010002821地块，四至东：杨开贵，南：杨开贵，西：中寨村杨仁正，北：中寨村杨仁正，总面积20亩左右。二、土地转让的总价78,000元，共计大写柒万捌仟元整元。三、土地转让年限为：永久，乙方享有永久使用权和继承权。四、土地转让后，甲方立即清除土地里的青苗供乙方使用，若甲方不清除青苗，乙方可自行清除。五、乙方可任意改变土地用途，甲方均不能干涉。六、甲方在乙方以后的生产、开发及使用过程中不能对乙方提出任何要求。七、乙方不能再（在）土地使用过程中，因为国家征收等原因被迫停止而向甲方提出退款，全权由乙方处理与甲方无关。八、甲方承诺：该种耕地的全部土地有家人或亲戚干涉，由甲方负责全部责任，现自愿转让给郭正义后，若任何单位或个人干涉郭正义使用该耕地，一切责任由乙方负责。九、本协议签订时，所有款项已付清，不再另行书写领条等。十、本协议签订后，任何一方及家人不能反悔，一切损失由反悔方负责。十一、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，十二、本协议签订后具有法律效力。备注，还有农垦场原甲方和姜远昌居住的老屋基后面的菜园地大约2亩左右的土地权属，全属于郭正义永久使用。甲方：罗法喜（指模）、谢振先（指模），乙方：郭正义（指模），在场人：郭正平、杨长春、喻昌荣、何成国、罗德方。2016年7月21日”，被告于签订协议当日将土地转让借款78,000元交予罗法喜，签订协议当晚原被告将协议拿到原告及第三人谢振先三甲家中让谢振先签名捺印，谢振先并未与原告罗法喜一起承包案涉土地。该协议上在场人杨长春、喻昌荣系织金县中寨镇羊场村村干部，何成国系织金县中寨镇中寨村村干部，协议的手写备注部分系何成国询问原告是全部流转后在协议上补写的。《协议》落款时间落成2016年7月21日，原告称其当时没有注意落款时间，被告称系因最初与原告协商土地流转的时间为2016年，故《协议》落款时间就写成最初与原告协商土地流转的时间2016年7月21日。协议签订后，被告郭正义于2019年12月25日将其持有的案涉协议向织金县中寨镇羊场居民委员会申请备案登记，该村民委员会于当日在郭正义提交的案涉协议落款时间下面盖章，并注明，“同意流转，流转期限为罗法喜、谢振先剩余承包年限，不得改变土地利用性质。2019年12月25日（备案）”。另查明，被告郭正义原户籍所在地为织金县中寨镇羊场村旮旯组，2013年11月21日，被告郭正义将户籍迁往贵州省普定马堡居委会过府路**，2020年5月15日，其又将其户户籍迁回织金县中寨镇羊场村旮旯组。间，织金县人民政府2018年4月10日颁发黔（2018）织金县农村土地承包经营权第254334号农村土地承包经营权证对被告郭正义在织金县中寨镇羊场居民委员会承包的土地进行了明确。同时被告郭正义作为法定代表人于2017年12月28日成立织金县义军生态种养殖农民专业合作社，该合作社于2017年12月31日与织金县中寨镇人民政府签订中寨镇羊场村生态农业休闲观光园项目投资合同书。后被告郭正义又作为法定代表人于2019年1月3日成立织金县义金生态种养殖农民专业合作社，该合作社住所地为贵州省毕节市织金县中寨镇中寨村中寨组。 前述认定的事实有原被告及第三人称述，原告提交的原告的身份证、罗法喜土地承包经营权登记颁证档案17页、被告郭正义户户籍信息及《土地转让协议》；告郭正义提交的被告身份证（2006年颁发）、户户口簿郭正义页（2012年签发）《土地转让协议》及织金县中寨羊场居民委员会2020年5月17日出具的证明，罗法喜黔（2018）织金县农村土地承包经营权第254008号农村土地承包经营权证原件、织金县中寨镇中寨村村委会2020年5月14日出具《中寨村关于郭正义给罗法喜流转土地情况说明》、织金县义军生态种养殖农民专业合作社营业执照复印件、企业资质项目备案证明、项目投资合同书各一份，郭正义黔（2018）织金县农村土地承包经营权第254334号农村土地承包经营权证，织金县义金生态种养殖农民专业合作社营业执照及证人杨长春、喻昌荣、何成国的出庭证言在卷佐证。这些证据，来源合法，客观真实，能相互印证，能证明本案案件事实，本院予以采纳作为认定案件事实的依据。 本院认为，虽然被告郭正义期间曾将户户籍从织金县中寨镇羊场村迁往普定县，从被告在织金县中寨镇羊场村承包土地，且政府也于2018年对其承包的土地进行了确权，及被告成立合作社情况来看，其主要生活、生产仍在织金县中寨镇，被告郭正义实际仍属于中寨镇羊场村的集体组织成员。原告罗法喜与被告郭正义签订《土地转让协议》将其在织金县中寨镇羊场村承包的土地转让给被告郭正义使用，并未改变土地所有权，不属土地买卖情形。同时该《土地转让协议》签订经案涉所在羊场村村干部见证，并经羊场村民委员会备案同意，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条“经发包方同意，承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。”及第三十六条“承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。”的规定，原被告签订《土地转让协议》无论是土地承包经营权转让还是土地经营权流转，均不违反法律、行政法规的强制性规定，原告亦未举证证明该《土地转让协议》存在其他无效的法定情形，虽然双方签订协议约定转让年限为“永久”，超出剩余承包期限的约定部分无效，但这并不导致双方签订的《土地转让协议》无效。综上，原告与被告签订协议并收取土地转让款后，现以双方的土地转让属于土地买卖，主张双方签订的《土地转让协议》无效，无事实及法律依据，不予支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条、第三十六条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告罗法喜的诉讼请求。 案件受理费100元，减半收取计50元，由原告罗法喜负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员  罗斌 二〇二〇年把八月四日 书记员陈洁