四川省自贡市大安区人民法院民 事 判 决 书（2020）川0304民初855号原告：自贡市大安区住房和城乡建设局，住所地自贡市大安区大山铺镇东大家居城。负责人：邹政友，局长。委托诉讼代理人：刘漫红，四川宏宗律师事务所律师。被告：刘润生，男，汉族，1967年7月14日出生，住四川省自贡市自流井区。原告自贡市大安区住房和城乡建设局诉被告刘润生房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月6日立案受理后，依法由审判员杨东适用简易程序于2020年7月29日公开开庭进行了审理。原告特别授权的委托诉讼代理人刘漫红到庭参加诉讼，被告经传票传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令确认双方房屋租赁关系已解除，被告立即向原告归还房屋；2.判令被告向原告支付所欠租金2130.96元（从2018年1月1日至2019年8月15日止，以每月租金109.28元计）；3.判令被告向原告支付房屋占用使用费人民币928.88元（暂从2019年8月16日计算至2020年4月30日止，以每月租金109.28元计，实际要求计算至被告归还房屋之日止）；4.本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：2006年1月10日，原告与被告签订了《自贡市大安区公有房屋租赁合同》，合同约定原告将其位于大安区XXX号，面积约43.7平方米的房屋出租给被告使用，租期至2007年4月30日，月租金29.28元，按月支付，后续租至2011年4月30日。合同到期后双方未续签租赁合同，但被告一直使用该房屋至2019年8月，原告未提异议。双方形成不定期房屋租赁关系，月租金标准调整为109.28元，被告缴付租金至2017年12月31日。2019年8月15日，因租赁房屋所在区域的五星街农贸市场和黄桷坪片区棚户区改造需要，原告发出了《五星街农贸市场和黄桷坪片区棚户区改造范围公有房屋租赁关系解除通知》，通知被告自该解除通知送达之日起60日内办理公有房屋租赁关系解除相关手续并腾空交房，双方不定期租赁关系自通知送达之日起解除。但被告一直拒绝办理解除手续并占用租赁房屋至今，阻挠了国家建设项目的推进，给原告造成了巨大的经济损失和管理障碍。故诉至法院，望判如所请。被告未答辩，也未提供证据。原告围绕诉讼请求提供了证据，并附卷宗予以佐证。统一社会信用代码证书复印件、负责人身份证明书及身份证复印件、大安区委区政府办公室文件大委发[2010]第27号文件复印件、大委发[2015]第3号文件复印件、大委发[2019]第5号文件复印件、《自贡市大安区公有房屋租赁合同》复印件、房屋所有权证【自权（大）字第XXX号】复印件、四川省政府非税收入通用票据复印件、自贡市大安区住房和城乡建设局关于报请审定《五星街农贸市场和黄桷坪片区棚户区改造范围内公有房屋租赁关系解除方案》及相关事项的请示复印件、《五星街农贸市场和黄桷坪片区棚户区改造范围公有房屋租赁关系解除通知》及送达回执复印件。根据庭审笔录及原告提供的证据，本院作如下事实认定：2006年1月10日，原自贡市大安区房地产管理局（以下简称大安区房管局）和被告签订《自贡市大安区公有房屋租赁合同》约定：被告承租大安区房管局所有的坐落于自贡市大安区XXX号,房屋所有权证【自权（大）字第XXX号】,计租面积共43.70平方米的房屋。租赁期限自2006年1月10日起至2007年4月30日止，续租期限自2009年5月1日起至2011年4月30日止。房屋租金为29.28元/月，被告在签订租赁合同时一次性交纳保证金200.44元。2018年1月10日，被告按109.28元/月的租金一次性向原告交纳了2017年房租1311.36元。2018年1月1日至2019年8月15日止的房屋租金2130.96元被告至今未付，并一直占有使用该房屋。2019年8月18日，原告向被告送达了《五星街农贸市场和黄桷坪片区棚户区改造范围公有房屋租赁关系解除通知》，要求被告在收到该通知书之日起60日内与原告解除在改造范围内的上述公有房屋的租赁关系并腾空交房，被告拒绝签收。另查明，根据2010年11月24日大委发[2010]第27号《大安区人民政府机构改革方案》，原大安区房管局承担的行政管理职责整合划入自贡市大安区城乡建设和住房保障局，大安区房管局调整为该局管理的事业单位。根据2015年1月30日大委发[2015]第3号《大安区人民政府职能转变和机构改革方案》，原大安区房管局的职责由自贡市大安区城乡住房保障管理局享有和承担。根据2019年2月21日大委发[2019]第5号《大安区机构改革方案》，原大安区房管局的职责由原告享有和承担。本院认为：根据中共自贡市大安区委、自贡市大安区人民政府作出的文件，原大安区房管局的职责已由原告享有和承担，故被告应向原告履行合同义务,当事人双方应当依照合同约定及法律规定履行合同义务。原告与被告诉争的《自贡市大安区公有房屋租赁合同》已于2011年4月30日到期，双方并未签订新的续租合同，但被告一直使用诉争房屋至今。依据法律规定，租赁期满后诉争房屋的租赁关系属于不定期租赁。原告有权随时解除合同，只需在合理期限之前通知被告。原告于2019年8月18日向被告送达了公有房屋租赁关系解除通知，被告应当按照通知在60日内办理退租手续并交还房屋。因此，诉争房屋的租赁关系已于2019年10月18日解除，原告主张与被告房屋租赁关系已解除并要求被告立即归还房屋的诉讼请求，本院予以支持。当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。原房屋租金为29.28元/月，但自2017年起调整为109.28元/月。被告按调整后的房屋租金向原告交纳2017年房租的行为证明双方均认可调整后的房租价格，故原告主张被告应支付从2018年1月1日至2019年8月15日止的所欠租金2130.96元的诉讼请求，本院予以支持。原告主张的2019年8月16日至2019年10月17日的房屋占用使用费，因双方租赁关系的解除时间为2019年10月18日，所以该期间内的房屋占用使用费应为房屋租金，共计109.28元/月×2+（109.28元/月÷30日×2）＝225.85元。故原告主张被告所欠房屋租金为2130.96元+225.85元＝2356.81元。租赁关系解除后，被告无权继续占有使用诉争房屋，仍继续占有使用的应当赔偿原告的损失。其损失的计算方法应按租期内的月租金金额计算。故原告主张被告应支付自2019年10月18日起至2020年4月30日止的房屋占用使用费(928.88元-225.85元)＝703.03元和之后的房屋占用使用费按每月租金109.28元计算至被告实际归还房屋之日止的诉讼请求，本院予以支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第十条第一款“当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。”、第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”、第二百三十二条“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。”、第二百三十五条“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。”、第二百三十六条“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。”和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”的规定，判决如下：一、原告自贡市大安区住房和城乡建设局与被告刘润生之间的房屋租赁合同关系已于2019年10月18日解除；二、被告于本判决生效之日起十五日内归还原告所有的坐落于四川省自贡市大安区XXX号,房屋所有权证【自权（大）字第XXX号】,计租面积共43.70平方米的房屋；三、被告于本判决生效之日起十五日内支付尚欠原告自2018年1月1日起至2019年10月17日止的房屋租金人民币2356.81元，以及自2019年10月18日起至2020年4月30日止的房屋占用使用费703.03元；之后的房屋占用使用费按每月租金109.28元计算至被告实际归还原告房屋之日止。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费减半收取计50元，由被告负担。如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省自贡市中级人民法院。审 判 员 杨东二〇二〇年八月十三日法官助理 彭竞书 记 员 郑岚