新疆维吾尔自治区库尔勒市人民法院民 事 判 决 书（2019）新2801民初4038号 原告：赵惠冬，女，1977年8月2日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州。委托诉讼代理人：李庆红，新疆西昭律师事务所律师。委托诉讼代理人：吕恒雪，新疆西昭律师事务所律师。被告：新疆聚源众美农业科技有限公司，住所地新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州库尔勒塔什店镇。法定代表人：张晓龙，系该公司总经理。被告：吴新，男，1971年11月2日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州。委托诉讼代理人：张彭**，新疆阳光律师事务所律师。原告赵惠冬与被告新疆聚源众美农业科技有限公司、吴新财产损害赔偿纠纷一案，本院于二〇一九年八月十九日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告赵惠冬的委托诉讼代理人吕恒雪，被告吴新的委托诉讼代理人张彭**到庭参加了诉讼，被告新疆聚源众美农业科技有限公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。赵惠冬向本院提出的诉讼请求为：1．判决两被告共同给原告赔偿经济损失538,133.38元；2．判决被告承担本案的诉讼费、保全费、送达费等全部费用。事实与理由：2016年6月13日，原、被告签订《社员合作种植协议书》，根据协议第一条约定，被告向原告提供万源新绿生态园区高科技温室大棚一栋，地址在****，面积450平方米。根据第七条约定，此协议为七年制，四连签式协议，第一阶段入社费2016年9月1日至2023年9月1日合计5万元，未违规自动顺延。第二阶段入社费2023年9月1日至2030年9月1日合计5万元，未违规自动顺延。第三阶段入社费2030年9月1日至2037年9月1日合计是5万元，未违规自动顺延。第四阶段入社费2037年9月1日至2044年9月1日合计2万元，协议到期后优先续约。共计17万元，其中保证金12万元，保证金不退，作为2、3、4阶段自动顺延社员的入社费。原告按照合同约定缴纳了社员入社费及保证金17万元。2018年5月13日北京时间15时48分左右，万源新绿生态园C38号大棚西侧墙面（靠近小木屋一侧）的多媒体控制箱附近起火，起火点为C38号大棚多媒体控制箱处，起火原因系C38号大棚多媒体控制箱内电气线路故障起火，引燃多媒体控制箱塑料壳及下部可燃物蔓延成灾。巴州消防支队指挥中心接到报警后，立即调派库尔勒市公安消防大队赶赴火灾现场进行扑救，但火灾造成C区020号大棚损毁。同时造成原告价值538,133.38元的财产损失。第一被告与第二被告签订《社员合作种植协议书》，万源新绿生态园C38号大棚由第一被告提供给第二被告进行合作种植，在合同履行期限内，C38号大棚多媒体控制箱内电气线路故障起火，给原告赵惠冬造成财产损失。两被告应承担共同赔偿的民事责任。故原告依法提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。新疆聚源众美农业科技有限公司经本院传票传唤无正当理由未到庭，也未提交书面答辩意见。吴新辩称，一、起火点的多媒体控制箱，这一设备是由第一被告给答辩人安装的，应由第一被告承担全部财产损害赔偿责任，在2016年第一被告派人给答辩人更换了多媒体控制箱，并收取了答辩人多媒体控制箱的费用117,000元。该多媒体控制箱不是由答辩人安装，而是由第一被告提供并安装。按照新疆维吾尔自治区消防条例第39条及第40条，对于出租房屋的安全要求有明确规定，第39条，出租人应遵守的消防规定规管理规定，第40条，单位、个人敷设电线、燃气管道和使用电器产品，燃气用具应当符合消防安全规定，及时更新老化电气线路，不得违反消防安全规定用电用气，根据上述地方法规，第一被告向答辩人提供的多媒体控制箱，应保证设备符合消防安全规定，同时应对设备进行日常管理，所以由第一被告提供的多媒体控制箱为其起火点，导致此导致了此次火灾并引发的财产损失，其赔偿责任应由第一被告全部承担，同时答辩人也是此次火灾的受害者之一，第一被告给原告以及他人出租的所有大棚均不符合消防安全规定，而且属于违法建筑，现已被政府强制拆除。根据新疆库尔勒市印发的塔什店镇万源新绿生态园整改方案的通知第三项，修复设备中提及即由第一被告建设的万源新绿生态园无任何消防给水设备，灭火设备也是引发重大火灾的原因，同时因万源新绿生态园将原本认定为农业用地的用途改为住宅，属于违法建筑，库尔勒市城乡执法监察大队已于2018年12月1日将所有大棚及以及为违法建筑维权全部强制拆除，违法建筑不存在赔偿的问题。二、吴新是此次火灾事故的受害者，而不是而非侵权人。根据中华人民共和国侵权责任法的规定，对火灾事故造成的损失不应当承担连带责任，根据侵权责任法相关规定，侵权责任适用原则分为三类，一是一般过错原则，二是过错推定原则，三是无过错原则，除了适用过错推定原则，例如动物致人损害、建筑物、构筑物发生脱落、坠落致人损害的和无过错原则，如产品责任、环境污染责任、高度危险、等以外的其他侵权责任，都应当按照一般过错原则认定具体侵权行为人获得事故造成的侵权属于一般侵权行为，适用一般过错原则。根据侵权责任法第六条，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任的规定，侵权行为损害结果因果关系以及侵权人的过错，都应当由原告承担举证责任。火灾事故认定书只能证明引发源是多媒体箱短路，吴新承租的C38号大棚是第一家被烧毁的大棚。除此之外，原告在本案诉讼过程中从未拿出在火灾事故当天吴新有故意或者过失实施，使用多媒体箱，从而导致都没相短路，引起的火灾的证据。同时吴新也从未参与事故着火，点都媒体的生产、运输、销售、安装任何一个环节，对大棚所有设备设施均没有所有权，仅仅是正常合理的使用，此次火灾对吴新也是意外事件，因此吴新在此次火灾事故中没有任何故意或者过失的过错，不是侵权行为人房室受损最严重的第一户受害者。三、违法建筑不受法律保护，并非从火灾事故发生后才开始无效，违法的民事行为自始无效，大棚功能是种植农作物，非法搭建改建，擅自改变土地用途的行为，从开始进行违法建筑活动时就是违法行为，该行为产生的法律后果不应得到保护，况且该大棚未被烧毁的部分，也已经属于强拆强制拆除，无法确定真实的损失，因此原告主张的赔偿损失没有具体事实和法律依据。综上所述，火灾起火点的多媒体控制箱这一设备，是由第一被告提供并安装的，而且第一被告向外出租的所有大棚均属于违法建筑，已被强制拆除，故答辩人请求法院依法裁定驳回原告的起诉，或者判决由第一被告承担本案的全部责任，并驳回原告对答辩人的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告与被告新疆聚源众美农业科技有限公司于2016年10月3日签订《社员合作种植协议书》，根据该协议第一条约定，被告新疆聚源众美农业科技有限公司给原告提供万源新绿生态园区高科技温室大棚壹栋（C区033号，面积450平方米）和优质种苗及生产所需的相关农资产品；被告新疆聚源众美农业科技有限公司集中原告资金，统购专用生产资料，为原告生产所需降低成本；被告新疆聚源众美农业科技有限公司还要负责销售，回收原告入社种植的农产品；原告要严格按照被告新疆聚源众美农业科技有限公司的要求进行种植、采收、分类、包装、入库，合法种植。另外《社员合作种植协议书》第四条约定：宗地块性质为设施农业用地。社员必须严格按照国家土地法律法规合法种植，严格遵守园区秩序，坚决禁止社员私搭乱建，违规硬化耕作层，建设永久性建筑。棚内外种植面积不低于60％，不得改变土地性质用途，不得改变原有的整体建筑设计结构，如有违反，强制拆除或取消社员资格，保证金不予退还，由此造成的一切后果由乙方（原告）负责。因不可抗拒的因素：如地震、洪水等自然灾害造成甲乙双方无法履行合同，双方协商后，按照法律程序变更或解除合同，由此造成的经济损失双方互不承担。第五条约定：社员入园后，应严格遵守国家政策及法律法规，安全生产。如出现由乙方（原告）造成的意外及安全事故，后果由乙方自行承担。第六条约定：社员在园区内种植作物禁止使用化肥，农药，催熟剂等，经发现强制铲除，甲方有权终止合同，造成后果由乙方（原告）自行承担。第七条约定：此协议为七年制，四连签式协议，第一阶段入社费2016年9月1日至2023年9月1日合计50,000元，未违规自动顺延；第二阶段入社费2023年9月1日至2030年9月1日合计50,000元，未违规自动顺延；第三阶段入社费2030年9月1日至2037年9月1日合计5,000元，未违规自动顺延；第四阶段入社费2037年9月1日至2044年9月1日合计2,000元，协议到期后优先续约。共计170,000元，其中保证金12,000元，保证金不退，作为二、三、四阶段自动顺延社员入社费。原告按照合同约定交纳了社员入社费170,000元，被告新疆聚源众美农业科技有限公司提供场地。2018年，原、被告合作经营项目改造成风情园。2018年5月，原、被告合作经营的场地发生火灾，致使原告遭受损失。2018年7月20日，消防大队出具火灾事故认定书，对起火原因认定如下：起火时间为2018年5月13日15时48分左右；起火部位为库尔勒市塔什店镇万源新绿生态园C38号大棚西侧墙面（靠近小木屋一侧）的多媒体控制箱附近；起火点为C38号大棚多媒体控制箱处，起火原因系C38号大棚多媒体控制箱内电气线路故障起火，引燃多媒体控制箱塑料壳及下部可燃物蔓延成灾。被告对火灾事故认定书不服申请复核，巴州公安消防支队出具巴公消火复字【2018】第0001号火灾事故认定复核决定书，对库尔勒市公安消防大队作出的火灾事故认定书予以维持。2018年12月3日，库尔勒市价格认证中心针对本案火灾损失，出具万源新绿生态园大棚装修及大棚设备物品损失汇总表中，显示C33号大棚损失情况如下：物品设备损失31,642元，大鹏损失31,819元，装修损失444,600元，合计损失508,061元。2018年11月20日，库尔勒市国土资源局下发关于限期拆除大棚房的公告，在公告中告知，有新疆聚源众美农业科技有限公司开发建设的位于库尔勒市××镇口以东，自来水泵站以北的万源新绿生态园内存在以设施农业为名违法建设的大棚房，该行为违反了中华人民共和国土地管理法第44条第56条的规定，属于未经批准改变土地用途的违法行为。为严格落实耕地保护制度，严厉打击以发展设施农业为名的各种违法违规非农建设行为，故责令存在违法建设大棚房行为的单位或个人，自公告之日起至2018年11月30日，自行拆除大棚内的违法设施，恢复土地种植条件，逾期拒不整改的将强行拆除。因本案诉讼原告支出3,210.66元保全费。查明以上事实的证据有：《社员合作种植协议书》、火灾事故认定书、火灾事故认定复核决定书、装修及大棚设备物品损失汇总表及原告、被告的当庭陈述。本院认为，本案争议焦点为：一、原告损失如何认定：根据原、被告签订的《社员合作种植协议书》内容以及履行情况，双方虽然名为合作关系，但实际为租赁合同关系，原告给被告缴纳的入社费实际为租赁温室大棚的租赁金。原告虽然未按照合同约定的用途使用租赁的大棚，但原告对大棚的附属物实际占有并使用，而且对大棚内的电子设备及家具用品享有所有权，应当受法律保护。因库尔勒市价格认证中心对库尔勒市塔什店镇万源新绿生态园火灾造成17家大棚、大棚装修物品、设备直接财产损失进行了价格认定，其中认定原告物品设备损失31,642元，大棚损失31,819元，装修损失444,600元，合计损失508,061元。二、原告损失承担责任主体及各责任主体应如何承担损失：（一）被告新疆聚源众美农业科技有限公司赔偿责任的认定：本案火灾起火原因系C38号大棚多媒体控制箱内电气线路故障起火，被告新疆聚源众美农业科技有限公司作为万源新绿生态园的所有人、管理人对园区内建筑物、配套设施、设备等负有安全保障义务，但其未尽到审慎监管责任，其安装的C38号大棚多媒体控制箱可能存在消防安全隐患，故新疆聚源众美农业科技有限公司对火灾造成的损失应承担一定比例的赔偿责任。（二）被告吴新的赔偿责任的认定：C38号大棚多媒体控制箱内电气线路故障起火引燃多媒体控制箱塑料壳及下部可燃物蔓延成灾，被告吴新作为起火点C38号大棚的租赁人和实际使用人，其购买C38号大棚内的多媒体控制盒，应对多媒体控制盒负有维护和管理的义务，且其违反约定，未将大棚用作种植，改造后的大棚增加了消防安全隐患，故吴新对火灾造成的损失应承担赔偿责任。（三）原告的赔偿责任的认定：原告未按照合同约定进行种植生产，将大棚改为非农业设施用途，而且原告对大棚的改造装修超出大棚使用的必要价值，大棚内的电子设备、家居用品也均为非农业所用，故原告应对大棚的改造装修损失及大棚内的电子设备、家居用品损失承担主要赔偿责任，但大棚的损失，原告无过错，不需承担赔偿责任。综上，根据各方过错程度、原因力大小以及行为性质等因素，对火灾损失酌情确定原告对大棚的改造装修损失及大棚内的电子设备、家居用品损失共计476242元承担70％的赔偿责任，即333,369.4元，被告新疆聚源众美农业科技有限公司承担10％的赔偿责任，即47,624.2元，被告吴新承担20％的赔偿责任，即95,248.4元；对大棚损失31,819元，被告新疆聚源众美农业科技有限公司承担40％的赔偿责任，即12,727.6元，被告吴新承担60％的赔偿责任，即19,091.4元。据此，依照《中华人民共和国物权法》第三十七条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告新疆聚源众美农业科技有限公司于判决生效之日立即向原告赵惠冬赔偿经济损失60,351.8元（47,624.2元＋12,727.6元），被告吴新于判决生效之日立即向原告赵惠冬赔偿经济损失114,339.8元（95,248.4元＋19,091.4元）。二、驳回原告赵惠冬其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9,181.33元，由被告新疆聚源众美农业科技有限公司负担918.13元，被告吴新负担1,836.26元，原告赵惠冬自行负担6,426.94元；保全费3,210.66元，由被告新疆聚源众美农业科技有限公司负担1,284.26元，被告吴新负担1,926.4元（原告已预交，被告支付上述款时一并支付给原告）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院。审  判  长   杨  钧  文审  判  员   玛尔哈巴·肉孜人民 陪 审员   孙  寿  芳二 〇 二 〇 年 八 月 四 日书  记  员   甘  小  英