重庆市沙坪坝区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）渝0106行初195号 原告：四川宏仁源建设劳务有限公司，住所地成都市锦江区琉璃路**********，统一社会信用代码91510104MA6C7M3X6Y。 法定代表人：李晓玲，四川宏仁源建设劳务有限公司董事长。 委托诉讼代理人：贾月琴，北京市中伦文德（重庆）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄守鲁，北京市中伦文德（重庆）律师事务所律师。 被告：重庆市沙坪坝区人力资源和社会保障局，住所，住所地重庆市沙坪坝区小龙坎新街**社会信用代码11500106559037736B。 法定代表人：王凡，重庆市沙坪坝区人力资源和社会保障局局长。 委托诉讼代理人：忻静，重庆市沙坪坝区人力资源和社会保障局工作人员。 被告：重庆市人力资源和社会保障局，住所地重庆，住所地重庆市渝**春华大道**用代码1150000000927581XW。 法定代表人：陈**春，重庆市人力资源和社会保障局局长。 委托诉讼代理人：许兴桥，重庆市人力资源和社会保障局工作人员。 委托诉讼代理人：黄彦博，重庆市人力资源和社会保障局工作人员。 第三人：胡素平，男，汉族，1974年5月2日出生，住四川省广安市华蓥市。 原告四川宏仁源建设劳务有限公司不服被告重庆市沙坪坝区人力资源和社会保障局（以下简称沙区人社局）作出的沙坪坝人社伤险认字（2020）362号《认定工伤决定书》和重庆市人力资源和社会保障局（以下简称重庆市人社局）作出的渝人社复决字（2020）49号行政复议决定书，向本院提起行政诉讼。本院于2020年8月6日受理后适用简易程序公开开庭进行了审理。原告四川宏仁源建设劳务有限公司的委托诉讼代理人黄守鲁，被告沙区人社局委托诉讼代理人忻静，被告重庆市人社局的委托诉讼代理人许兴桥，第三人胡素平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告四川宏仁源建设劳务有限公司诉称，第一，被告沙区人社局程序违法。沙区人社局在行政程序中未向原告进行调查核实即作出了工伤认定决定书，违反了《工伤保险条例》第十九条的规定。第二，原告与第三人胡素平之间不存在劳动关系。原告用工一直严格按照法律规定签订劳动合同并交纳社会保险，进行劳动保护和培训。原告承包的沙坪坝区万达文旅城B02项目施工期间并没有聘用第三人从事工作。沙区人社局应中止工伤认定，告知第三人依法确认劳动关系。第三，原告并未向被告提交《四川宏仁源建设劳务有限公司安全事故处理报告》。现起诉至人民法院，请求人民法院判决：一、撤销沙区人社局作出的沙坪坝人社伤险认字（2020）362号认定工伤决定书;二、撤销重庆市人社局作出的渝人社复决字（2020）49号《行政复议决定书》。三、本案诉讼费由被告承担。 被告重庆市沙坪坝区人力资源和社会保障局辩称，第一，我局是依法进行的工伤认定，是依法行使职权并无不当。第二，被告认定事实清楚。胡素平在原告承建的沙坪坝区万达文旅城5号楼从事木工工作。2019年6月7日，胡素平从事拆模作业时受伤，随即被公司送往医院治疗。其受伤情形符合《工伤保险条例》第十四条的规定，应当认定为工伤。第三，被告作出的行政行为程序合法，依法进行了受理、送达。原告公司提交了处理报告，认可胡素平在工作中受伤的事实。综上，请求人民法院依法驳回原告诉讼请求。 被告重庆市人社局辩称，一、答辩人行政复议程序合法。原告不服沙坪坝区人力资源和社会保障局认定胡素平受伤性质为工伤的具体行政行为，向我局申请行政复议，我局法制工作机构于2020年5月21日予以受理，并分别向原告和沙坪坝区人力资源和社会保障局制发《行政复议受理通知书》（渝人社复受字[2020]49号）和《行政复议答复通知书》（渝人社复答字[2020]49号）。沙坪坝区人力资源和社会保障局向我局提交了《行政答复书》，经审理于2020年7月20日作出《行政复议决定书》（渝人社复决字[2020]49号），并邮寄送达原告、胡素平，电子送达了沙坪坝区人力资源和社会保障局。二、答辩人的行政复议决定是正确的，原告具备用工主体资格，胡素平在原告承包的沙坪坝区万达文旅城5号楼从事木工工作。2019年6月7日，胡素平从事拆模工作时受伤，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定之情形，应当认定为工伤。沙区人社局作出的工伤认定决定是正确和适当的。因此，答辩人维持了沙坪坝区人力资源和社会保障局作出的工伤认定决定（沙坪坝人社伤险认字[2020]362号）。 第三人胡素平称，被告沙区人社局作出的工伤认定决定以及被告重庆市人社局作出的行政复议决定是正确的，请求驳回原告诉讼请求。 经审理查明，四川宏仁源建设劳务有限公司承建了重庆融创（万达）旅游城B02、B04标段项目。第三人胡素平系原告公司员工。2019年6月7日，胡素平在该项目工地施工过程中跌落摔伤被送往重庆海吉亚医院检查治疗。出院诊断为腰1、2椎体压缩性骨折。2019年11月25日，第三人胡素平以原告为用人单位，向沙区人社局申请工伤认定。被告沙区人社局于2019年12月2日出具了受理决定书并向原告送达了限期举证通知书。原告项目部于2020年3月21日向沙区人社局出具了处理报告，认可第三人胡素平是该公司员工和受伤的事实。被告沙区人社局于2020年3月27日作出了《认定工伤决定书》，认定第三人胡素平于2019年6月7日受到的腰1、2椎体压缩性骨折伤害为工伤，并向各方当事人送达。原告不服，向被告重庆市人社局申请行政复议，被告重庆市人社局于2020年5月21日受理后，依法通知被告沙区人社局答复并于2020年7月20日作出了渝人社复决字（2020）49号行政复议决定书，维持了沙坪坝人社伤险认字（2020）362号认定工伤决定书，并向当事人送达。 以上事实，有被告沙区人社局提交工伤认定申请表、胡素平身份证复印件、病历资料、企业信息查询通知单、企业信用信息公示报告、书面证言三份及证人身份证复印件、胡素平安全事故处理协议、再次协议、签到表三张、收条、管理人员信息表、现场照一张、安全教育记录卡、健康承诺书、工人安全责任书、安全事故处理报告、沙坪坝区人社局工伤认定受理决定书、举证通知书及EMS邮寄单、认定工伤决定书及送达登记表、EMS邮寄单以及查询回单，被告重庆市人社局举示的行政复议受理通知书及送达回证、邮寄查询结果、行政复议答复通知书、行政复议决定书及送达回证、邮寄查询结果、行政复议申请书、认定工伤决定书、原告公司营业执照、委托材料，原告举示的行政复议决定书，邮寄凭证，第三人举示的发票一张、照片一张以及当事人的当庭陈述等证据予以证明，这些证据的真实性、合法性、关联性经开庭质证和本院审查，可以作为定案依据。 本院认为，根据《工伤保险条例》第五条、第十七条的规定，被告作为县级以上人民政府社会保险行政部门，依法具有依当事人申请进行工伤性质认定的行政职权。 《工伤保险条例》第十四条第一款第一项规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；”本案中，第三人陈述、工友证言、原告项目部事故处理报告等证据可以相互印证，证明第三人胡素平是原告职工且在工作时间和工作场所内因工作原因受到事故伤害，被告认定工伤证据确凿，适用法律法规正确。被告沙区人社局依法受理并作出认定工伤决定书并向各方当事人送达，程序合法。被告重庆市人社局依法受理后通知了当事人，并通知被告沙区人社局答复后作出了维持原行政行为的行政复议决定书。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定,判决如下： 驳回原告四川宏仁源建设劳务有限公司的诉讼请求。 案件受理费25元，由原告四川宏仁源建设劳务有限公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件受理费，递交上诉状后期满七日内仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审判员  艾知宇 二〇二〇年八月三十一日 书记员  郭 帆