云南省会泽县人民法院民 事 判 决 书（2020）云0326民初1998号原告：温州东大矿建工程有限公司会泽项目经理部。统一社会信用代码：915303265746930530。住所地：云南省曲靖市会泽县矿山镇跃进坑办公楼。法定代表人：王万刚，系公司经理。委托诉讼代理人：曾小林，男，1989年12月27日生，汉族，江西省赣州市人，住江西省赣州市宁都县，特别授权代理。被告：高胜平，男，1964年12月10日生，汉族，贵州省威宁县人，农民，住贵州省威宁彝族回族苗族自治县。委托诉讼代理人：赵小正，贵州智丽原律师事务所律师，特别授权代理。原告温州东大矿建工程有限公司会泽项目经理部与被告高胜平劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告温州东大矿建工程有限公司会泽项目经理部的委托诉讼代理人曾小林、被告高胜平及其委托诉讼代理人赵小正到庭参加诉讼。本案现已审理终结。温州东大矿建工程有限公司会泽项目经理部向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告与原告的劳动关系存续时间为：2014年5月1日起至2020年2月19日止；2、依法判决原告不予支付被告解除劳动合同经济补偿金61937.04元；3、判决原告不予支付被告失业保险金20655元。事实及理由：被告自2014年5月1日与原告签订为期一年的劳动合同，和原告温州东大矿建工程有限公司会泽项目经理部建立劳动关系，随后分别于每年的5月1日与原告签订为期一年的劳动合同至今，共计签订5次劳动合同，2020年2月19日开始，被告高胜平在未向项目部履行任何请假手续和办理离职手续的情况下擅自离岗旷工，严重违反了用人单位的规章制度。原告针对被告严重违反用人单位的规章制度的行为，于3月17日委托朱知永口头通知被告解除与被告的劳动关系。高胜平向会泽县劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁申请，会泽县劳动人事争议仲裁委员会以会劳人仲案[2020]第20号进行了裁决：原告支付被告解除劳动关系经济补偿金61937.04元，失业保险金20655元，两项合计82592.04元。原告认为：一、关于双方劳动关系存续时间。1.《劳动合同法》第十条规定：建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。按此规定，只有订立书面劳动合同才和用人单位具有劳动关系，被告高胜平自2014年5月1日与原告签订为期一年的劳动合同，即是2014年5月1日才和原告温州东大矿建工程有限公司会泽项目经理部具有劳动关系；被告与原告劳动合同每年签订一次，双方均订立书面劳动合同。2.被告在劳动仲裁庭审中提交的工伤参保证明截止2020年2月，而实际情况是：因为新冠疫情影响，2020年2月至6月，会泽县社会保险管理服务中心免收三项社会保险单位缴费部分（其中包含工伤保险），因为未续交工伤保险费无法在会泽县社会保险管理服务中心出具参保证明，高胜平至今还在参保状态，参保单位为温州东大矿建工程有限公司会泽项目经理部，上班时间截止2020年2月19日，裁决书也裁决高胜平和温州东大的劳动关系截止2020年2月19日，由此可见：工伤参保证明不能够作为确定原告、被告双方存在劳动关系的直接证据。综上所述，原、被告双方劳动关系存续时间自2014年5月1日至2020年2月19日，共计5年9个月。二、原告根据被告严重违反用人单位规章制度解除和被告的劳动关系，合法合规，无支付被告经济补偿的法律依据。1.2020年2月19日开始，被告高胜平在未向项目部履行任何请假手续和办理离职手续的情况下擅自离岗旷工，严重违反了用人单位的规章制度。原告针对被告严重违反用人单位的规章制度的行为，于3月17日委托朱知永口头通知被告：因被告严重违反了单位的《员工请、休假管理制度》和《劳动合同管理制度》，原告根据《劳动合同法》第三十九条规定：劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：……（二）严重违反用人单位的规章制度的……规定解除了与被告的劳动关系。2.被告高胜平严重违反了用人单位的《员工请、休假管理制度》，原告根据《劳动合同法》第三十九条第二款的规定，依法解除与被告的劳动关系。《劳动合同法》第四十六条规定用人单位应当向劳动者支付经济补偿的条款并不包含第三十九条严重违反用人单位的规章制度解除劳动合同的。综上所述，原告解除与被告高胜平的劳动关系合法合规，没有支付经济补偿金的事实和依据。三、劳动仲裁裁决原告支付被告失业保险金20655元既没有法律事实，也没有法律依据。1.被告是农村户口，也是农民工，农民有田地不存在再就业，也就不存在失业，更谈不上失业补助金。2.《社会保险法》第四十五条规定：失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：……（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。《云南省失业保险条例》第十五条规定：失业人员同时具备下列条件可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在用人单位何本人已履行义务累计满1年的；（二）非因本人意愿中断就业的：（三）已办理失业登记，并有求职要求的。2020年2月19日至2020年3月17日，被告高胜平在未向项目部履行任何请假手续和办理离职手续的情况下擅自离岗，连续旷工28天，严重违反了用人单位的规章制度，并不是非因本人意愿中断就业，所以被告也不具备享受失业保险待遇的条件。3.根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见（国发〔2006〕5号）》第16条规定：根据农民工最紧迫的社会保障需求，坚持分类指导、稳步推进，优先解决工伤保险保障问题，逐步解决养老保障问题……。此规定只要求用人单位必须给劳动者购买工伤保险，并没有规定用人单位必须给农民工办理失业保险。4.《社会保险法》第六十三条：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足”，若原告存在未按时足额缴纳社会保险费的情形，该行为应该由社会保险费征收机构进行处理，属于行政执法行为，不属于劳动争议的范畴。据上所述，原告认为会泽县劳动人事争议仲裁委员会的裁决属适用法律错误，原告不应该支付被告解除劳动合同的经济补偿金及失业保险金，因此原告特提出上述诉讼请求，请人民法院依法判决。高胜平辩称，本案答辩人是于2007年1月28日到被答辩人处从事井下钻井工作，一直工作至2020年2月19日，被答辩人虽与答辩人每年签订一份劳动合同，但未依法提供应有的福利待遇，没有依法为答辩人购买养老、失业、医疗、生育等社会保险，只是在2011年12月以后为答辩人购买一份单独的工伤保险至2020年2月份，以上事实有答辩人在仲裁机构提交的劳保领用证、职工参加工伤保险证明为证。本案系被答辩人违反《劳动法》的相关规定，单方与答辩人解除劳动合同，2020年2月份被答辩人向答辩人发出“口头通知”，通知与答辩人解除劳动合同，不得继续在被答辩人处工作，解除理由是被答辩人处总公司下达通知，答辩人不符合用人单位的用人要求，其解除理由违法，没有任何法律依据。而且本案被答辩人违反法律强制性规定，未依法为答辩人购买社会保险，答辩人依法向劳动局提起仲裁，要求被答辩人支付经济补偿金、失业保险金等补偿，也是符合法律规定。因此，答辩人要求被答辩人支付经济补偿金、失业保险金等补偿具有充分的事实依据及法律依据。本案答辩人提交的证据充分、合法，会泽县劳动人事仲裁委员会做出[2020]第20号仲裁裁决书事实清楚，证据充分，被答辩人在没有依法为答辩人购买社会保险的情况下，又单方面解除与答辩人的劳动关系，依法理应支付答辩人经济补偿金、失业保险金等补偿。本案被答辩人因工作期间未依法为答辩人购买社会保险，答辩人将保留向劳动监察机构申请要求被答辩人补缴社保的权利。综上所述，本案被答辩人的诉讼请求与事实理由，与事实不符，且无法律依据，被答辩人完全系无视《劳动合同法》的相关规定，既不积极履行仲裁裁决，也不从中汲取教训依法规范公司，反而企图否认事实，逃避法律义务，请求法院驳回被答辩人的诉讼请求！温州东大矿建工程有限公司会泽项目经理部向本院提交了以下证据：第1组，劳动合同5份，欲证明高胜平自2014年5月1日开始与温州东大矿建工程有限公司会泽项目经理部签订劳动合同，开始具有劳动关系；第2组，考勤表1份，欲证明高胜平只上班出考勤到2020年3月2日，自2020年3月3日起旷工；第3组，平均工资，欲证明高胜平12个月平均工资；第4组，会泽项目经理部劳动合同管理制度公示照片，欲证明高胜平违反用人单位劳动合同管理制度的事实；第5组，参保证明1份，欲证明高胜平至今仍然在参保状态；第6组，仲裁裁决书1份，欲证明仲裁裁决适用法律错误。经质证，被告高胜平对温州东大矿建工程有限公司会泽项目经理部提交的第1组证据的真实性、合法性及关联性无异议，但是达不到原告的证明目的，原告与被告建立劳动关系的时间是2007年1月28日，劳动合同时间只是其中一部分，该组证据刚好证实原告与被告多次签订合同并与被告建立无固定期限的劳动合同；对2组证据三性均不予认可，同时达不到原告的证明目的，该组证据缺乏证据证明力，从这个证据来源该考勤表系单方面制作连基本的真实性要素都不具备，因为被告在原告处工作十三年多难道只有2020年2月份这个考勤吗？对3组证据三性均不予认可，应当以高胜平银行流水账为准；对第4组证据三性均不予认可，达不到原告的证明目的，该组证据所证明的事实不真实，规章制度应该是民主制度，且不能与法律法规冲突，应当由职工参与，但该组证据的原告并未举证证明其合法性；对第5组证据三性均无异议；对第6组证据三性均无异议，但达不到原告的证明目的，不能作为证据提交，只能作为参考。被告高胜平向本院提交了以下证据：第1组，被告身份证复印件，欲证明被告主体资格；第2组，劳保领用证，欲证明被告自2007年1月28日到原告处工作，已从事钻探工作十三年零三个月的事实；第3组，参保证明，欲证明2010年1月至2020年2月期间原告只为被告缴纳单独的工伤保险，未给被告缴纳养老、失业、医疗、生育等保险的事实；第4组，录音光盘一个，欲证明原告的管理人员通知被告不得再到原告处工作，违法开除被告的事实；第5组，银行流水，欲证明被告2020年3月份之前五年工资收入事实。经质证，原告温州东大矿建工程有限公司会泽项目经理部对高胜平提交的第1组证据无异议；对第2组证据封面不是我们公司的，在第二张照片中又加盖了我们公司的章，对三性均不予认可，发证日期符合我公司工作年限，领用登记记录均是从2016年开始，不能证明被告在2014年5月之前就进入我公司工作，有小部分证据有涂改；对第3组证据真实性合法性予以认可，证明目的性与本案关联性不予认可，参保证只能作为一个参保证据不能证明什么；对第4组证据三性均不予认可；对第5组证据真实性合法性无异议，恰好证明原告公司发放的工资与被告提交的流水一样。综合以上原告温州东大矿建工程有限公司会泽项目经理部、被告高胜平所举证据，本院对双方无意见能证实客观事实部分的证据，予以采信。根据庭审中原、被告双方当事人的陈述及举证、质证，本院确认如下法律事实：被告高胜平于2014年5月1日与原告温州东大矿建工程有限公司会泽项目经理部签订了劳动合同书，建立了劳动合同关系，与温州东大矿建工程有限公司会泽项目经理部所签订的劳动合同为一年一签，自2014年5月1日至2020年2月19日共签订了5份劳动合同，高胜平的工种为钻工。2020年2月19日原告温州东大矿建工程有限公司会泽项目经理部的管理人员通知被告高胜平不用上班了。被告高胜平与原告温州东大矿建工程有限公司会泽项目经理部解除劳动合同前12个月的平均工资为7286.71元。后被告高胜平向会泽县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。经会泽县劳动人事争议仲裁委员会审理后以会劳人仲案字[2020]第20号裁决书作出裁决：一、由原告温州东大矿建工程有限公司会泽项目经理部支付解除与被告高胜平劳动合同经济补偿金61937.04元，失业保险金20655元，两项合计82592.04元；二、驳回被告高胜平的其他仲裁申请。裁决书送达后，温州东大矿建工程有限公司会泽项目经理部不服，案件诉至我院。本院认为，被告高胜平2014年5月1日与原告温州东大矿建工程有限公司会泽项目经理部建立了劳动合同关系，连续签订了5年的劳动合同，2018年4月30日签订了最后一份合同，合同期限至2019年4月29日，2020年2月19日高胜平离开该公司，应当认定高胜平与温州东大矿建工程有限公司会泽项目经理部的劳动合同关系终止于2020年2月19日。依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的”的规定及第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”的规定，原被告双方解除劳动合同后，原告温州东大矿建工程有限公司会泽项目经理部应向被告高胜平支付经济补偿金，被告高胜平在温州东大矿建工程有限公司会泽项目经理部工作了5年零9个月，温州东大矿建工程有限公司会泽项目经理部应支付的经济补偿金计算为：7286.71元／月×6月＝43720.26元。根据《云南省职工劳动权益保障条例》第十六条：“用人单位未为职工办理失业保险或者解除、终止劳动人事关系相关手续时，由于用人单位原因造成失业职工延期登记无法领取失业救济金的，由用人单位按照国家和本省失业保险的标准一次性赔偿职工经济损失”；《云南省失业保险条例》第二十条：“领取失业保险金的期限，依据失业人员失业前累计足额缴纳时间计算。累计足额缴费时间满1年的，领取2个月的失业保险金…满4年的，领取10个月的失业保险金；…满6年的，领取15个月的失业保险金；以后每满1年，增加领取1个月的失业保险金，但领取期限最长不得超过24个月”。根据“《云南省人力资源和社会保障厅云南省财政厅转发人力资源社会保障部、财政部关于使用失业保险基金支持脱贫攻坚的通知》（云人社发﹝2018﹞38号）文件规定，会泽县属于文件规定中提高深度贫困地区失业保险金标准的地区，从2019年1月1日起，深度贫困地区失业保险金标准上调至最低工资标准的90%，会泽最低工资标准为1350元，以90%计算为1215元的标准发放”。原被告双方劳动合同关系存续时间为5年零9个月，被告高胜平获得的失业保险金为1215元／月×10月＝12150元。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条之规定判决如下：一、温州东大矿建工程有限公司会泽项目经理部与高胜平签订的劳动合同时间为自2014年5月1日至2020年2月19日止；二、由温州东大矿建工程有限公司会泽项目经理部于本判决生效后15日内一次性向高胜平支付解除劳动合同的经济补偿金43720.26元、失业保险金12150元，两项合计55870.26元。案件受理费人民币10元，由温州东大矿建工程有限公司会泽项目经理部负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。本判决发生法律效力后，若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决指定履行期限届满后，法律规定的期限内向本院申请强制执行；申请强制执行的期限为两年。审判员  李云华二〇二〇年八月二十五日书记员  张雁翎