江苏省徐州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）苏03执异46号异议人（被执行人）：新港商贸城新沂有限公司，住所地新沂市。法定代表人：沈健，该公司总经理。委托诉讼代理人：梁伟，江苏沭新律师事务所律师。申请执行人：新沂市华诚建筑安装工程有限公司，住所地新沂经济开发区。法定代表人：房树正，该公司总经理。委托诉讼代理人：张守君，该公司职员。本院在执行新沂市华诚建筑安装工程有限公司（以下简称华诚公司）申请执行新港商贸城新沂有限公司（以下简称新港商贸城）建设工程施工合同纠纷仲裁一案过程中，异议人新港商贸城对本院执行行为不服，向本院提出书面执行异议。本院经审查于2019年5月22日作出（2019）苏03执异26号执行裁定，驳回新港商贸城的异议请求。新港商贸城不服，向江苏省高级人民法院（以下简称省高院）申请复议，省高院于2020年6月19日作出（2019）苏执复214号执行裁定，将该案发回本院重新审查。本院重新立案并组成合议庭对本案进行审查，现已审查终结。经审查查明，2014年5月28日，华诚公司向本院申请财产保全，请求依法对新港商贸城价值2300万元的财产采取查封措施并提供财产担保。本院于2014年6月5日作出（2014）徐民诉保字第26号民事裁定：（一）查封徐州国宁置业有限公司所有的坐落于唐店镇××号玉景美庐商务中心101的房产；（二）冻结新港商贸城的银行存款2300万元，如银行存款不足，则查封其相应价值的合法财产。2014年6月13日，本院向新沂市房产登记交易中心送达上述裁定书及协助执行通知书，查封新港商贸城所有的新港商贸城B区一阶段1号楼A8101、A8103、A8104、A8105、A8106、A8107、A8109、B8102、B8103、B8104、B8105、B8106、B8107、D8118、D8119、D8130；4号楼B8101、B8103、B8104、B8105、B8106、B8107、B8108、B8109、B8110、B8111、B8112、B8113、B8114、B8118、B8120、B8121、B8123；7号楼A8103、A8104、A8105、A8106、A8107、A8108、A8109、A8110、A8111、A8112、D8120、D8121共计45套房产。华诚公司与新港商贸城建设工程施工合同纠纷仲裁一案，徐州仲裁委员会于2014年9月23日作出（2014）徐仲裁字第172号裁决书：（一）新港商贸城于本裁决书送达之日起二十日内支付华诚公司工程款人民币15339171元；（二）新港商贸城于本裁决书送达之日起二十日内支付华诚公司迟延履行利息（自2013年3月1日起至2014年3月21日止应付2975万元与实际支付款项的差额部分为基数按同期银行贷款年利率6.15%计算）人民币821809.81元、逾期付款违约金（自2014年3月22日起至2014年6月22日以未付工程款15339171元为基数按每日0.4‰标准计算）人民币570617.16元，合计支付迟延履行利息及违约金人民币1392426.97元；（三）新港商贸城自2014年6月23日起至实际付清工程款之日止以未付工程款15339171元为基数按每日0.4‰标准向华诚公司支付逾期违约金；（四）驳回华诚公司的其他仲裁请求。（五）本案仲裁费用120000元（华诚公司已预交），由华诚公司负担24000元，新港商贸城负担96000元，新港商贸城负担部分随上述款项于本裁决送达之日起二十日内一并支付给华诚公司。根据华诚公司申请，本院于2014年12月2日立案强制执行，案号为（2014）徐执字第547号。2014年12月4日，本院作出（2014）徐执字第547号执行裁定：冻结、扣划被执行人新港商贸城银行存款1750万元，如银行存款不足，则查封、扣押其相应价值的其他财产。2015年1月27日，本院向新沂市房管局送达协助执行通知书，查封新港商贸城B区一阶段3号楼B8101、B8132号两套房产。2015年2月4日，本院委托江苏永信房地产土地评估咨询有限公司对新港商贸城B区一阶段1号楼A8101、A8103、A8104、A8105、A8106、A8107、A8109、B8102、B8103、B8104、B8105、B8106、B8107、D8118、D8119、D8130；3号楼B8101、B8132；4号楼B8101、B8103、B8104、B8105、B8106、B8107、B8108、B8109、B8110、B8111、B8112；7号楼A8103、A8104、A8105、A8106、A8107、A8108、A8109、A8110、A8111、A8112、D8120共计40套房产进行评估。2015年3月5日，江苏永信房地产土地评估咨询有限公司作出徐永鉴（2015）第1007号房地产估价报告，将上述40套房产的价值评估为21694178元。2015年3月27日，本院向双方当事人送达上述评估报告，双方当事人均未提出异议。2015年5月12日，本院作出（2014）徐执字第547-1号执行裁定：拍卖新港商贸城名下位于新沂市××吾路西新港商贸城1号楼的40套房产。此后分别于2015年8月23日（保留价为21694187元）、2015年10月5日（保留价为17355350元）、2015年11月11日（保留价为15966922元）在淘宝司法拍卖网络平台上进行三次拍卖，均因无人竞拍导致流拍，流拍总价为15966922元。2015年12月1日，华诚公司向本院提交申请书，愿意以第三次拍卖的保留价格抵偿债务，抵偿金额为15966922元，不足案款部分放弃。本院于2016年3月18日作出（2014）徐执字第547-2号执行裁定：（一）新港商贸城名下位于新沂市××吾路西新港商贸城的40套房产归华诚公司所有；（二）华诚公司可持本执行裁定书至房地产管理部门办理权属转移手续。2016年5月10日，本院作出（2014）徐执字第547-2号协助执行通知书，协助执行项目为：新港商贸城的名下的40套房产归华诚公司所有。2016年7月14日，华诚公司向本院提交《结案申请书》，载明：“经人民法院依法执行，已执行到位款物合计20046922元。现申请人同意执行案件结案，尾款申请人另行申请法院执行。”2016年5月20日，本院向新沂市房管局作出（2014）徐执字第547号协助执行通知书，请求协助查封新港商贸城名下的位于新沂市钟吾××路西新港商贸城7号楼D8121、4号楼B8113、B8114、B8118、B8120、B8121、B8123共计七套房产，查封期限叁年，自2016年5月20日至2019年5月19日。2016年7月19日，本院作出（2014）徐执字第547-3号执行裁定：终结（2014）徐仲字第172号裁决的本次执行程序。待今后发现被执行人其他可供执行财产后，申请执行人可向本院申请恢复执行。该裁定书载明，本案已执行到位20046922元，其中已扣划并发放4080000元、以新港商贸城名下位于新沂市××吾路西新港商贸城1号楼A8101、A8103等共计40套房地产抵偿15966922元，尚未执行到位约700000元。2018年4月17日，华诚公司向本院提交申请书，以案件虽经法院采取强制执行措施，新港商贸城没有完全履行付款义务，目前尚欠工程款及利息、迟延履行金311万元为由，请求对新港商贸城继续采取强制执行措施。2018年6月11日，本院立案受理，案号为（2018）苏03执恢38号。2018年7月25日，本院作出（2018）苏03执恢38号执行裁定：冻结、扣划新港商贸城银行存款70万元，如银行存款不足，则查封、扣押、提取其相应价值的其他财产。2018年7月12日，本院冻结新港商贸城名下账号为60×××75的银行账户。2018年10月23日，从该账户中划扣款项600000元。经本院执行实施部门确认，截止到2018年10月23日，新港商贸城未清偿的延迟利息为1010658.97元，不再继续计算违约金和迟延利息。华诚公司对此签字确认。2018年7月27日，本院作出（2018）苏03执恢38号公告，查封新港商贸城名下的位于新沂市钟吾路××楼××、××、××、××、××、××、××楼Ｄ8121等房产。异议人新港商贸城向本院提出书面异议称：（一）请求撤销（2018）苏03执恢38号执行裁定书；（二）依法对异议人的60万元执行款予以执行回转；（三）依法确认整体拍卖异议人40套房产系错误的，应重新评估、拍卖。事实与理由：本案执行过程中，经华诚公司申请，法院同意对异议人名下的40套房产进行整体拍卖，最终以低于评估价5127265元的价格抵偿给华诚公司。涉案40套房产地处繁华地带，房价上涨空间较大，且每间都可以单独办理房产证，缺乏整体拍卖的必要性。华诚公司申请整体拍卖即为了谋取利益，华诚公司已在涉案40套房产上谋利500余万元，严重侵害了异议人的利益，故异议人要求对涉案40套房产分别进行拍卖。2015年11月份，在涉案40套房产流拍的情况下，华诚公司自愿以流拍价15966922元的价格抵偿案款，不足部分予以放弃。法院不应再就剩余57万元案款进行再次拍卖（当时超标的查封的另外7套价值几百万的商铺仍然没有解封）。该案已经终结，但华诚公司竟然在三年后突然申请恢复执行且标的高达311万元，法院据此扣划异议人60余万元并要求异议人继续履行还款义务，严重侵害了异议人的合法权益，请求依法执行回转该60万元。退一步讲，即使异议人在2015年11月尚有57万元没有履行完毕，那么在华诚公司仍查封异议人7套商铺的情况下，应该继续评估拍卖，而不该拖延三年再恢复执行并要求异议人承担巨额迟延履行利息。更何况是华诚公司主动要求拍卖40套房产，自愿放弃不足案款，不能因华诚公司的错误，导致所产生的巨额迟延履行利息由异议人来承担。华诚公司辩称，1.本案对涉案40套房产依法评估拍卖符合法定程序，整体评估、拍卖不违反法定程序，评估拍卖过程中异议人未提出异议，亦没有证据证明评估程序违法；2.2015年12月1日，华诚公司提交申请书愿意以第三次拍卖的保留价抵偿债务，抵偿金额为15966922元，不足案款部分放弃。但因新港商贸城对该申请不予认可，不配合法院执行，后经法院强制执行并裁定归华诚公司所有。因新港商贸城不签字认可并协助法院执行，双方未达成协议，华诚公司讨要剩余案款符合法律规定；3.新港商贸城为报复华诚公司，另案和陈德义串通，庭审中作虚假陈述；4.华诚公司申请恢复执行后，法院对未清偿的债务利息进行了计算，华诚公司对此签字确认，并通知了新港商贸城。执行过程中，新港商贸城同意自行处理查封房产，双方签字确认2019年2月9日前付清余款，现再提出执行异议，系拖延付款时间。本院审查期间，双方均认可本案执行过程中，双方未达成过和解协议。新港商贸城名下的位于新沂市钟吾路××楼××、××、××、××、××、××、××楼Ｄ8121的七套房产已于2019年9月20日、2020年3月18日、2020年5月22日分三次全部解除查封。庭审中，主审法官询问：“华诚公司愿意以第三次拍卖的保留价格抵偿债务，抵偿金额为15966922元，不足案款部分放弃，真实意思表示是什么？”华诚公司代理人答：“能及早执行结束，自行了结。但新港商贸城对此没有认可，没有配合法院的执行。”问：“2016年7月14日递交结案申请书，认可执行到位2000万元，同意执行案件结案，尾款另行申请法院执行。你公司之前已在申请书中表明不足部分自愿放弃，为什么又称另行申请执行？”答：“因为新港商贸城没有认可，并未自愿履行，是法院将房产强制执行给了我公司，所以我们要求执行尾款。”问：“你公司申请书上并未要求新港商贸城在何时履行完毕？”答：“我公司当时要求的是尽快执行完毕，我方好放弃剩余款项，但是新港商贸城一拖好几个月，我公司就没有办法放弃了。执行法官看到拖得时间长，找到我公司告知已经执行到位的先结案，剩余的另行主张。”本院认为，最高人民法院《关于执行案件立案、结案若干问题的规定的意见》第十五条第一款规定，生效法律文书确定的执行内容，经被执行人自动履行、人民法院强制执行，已全部执行完毕，或者是当事人达成执行和解协议，且执行和解协议履行完毕，可以以“执行完毕”方式结案。本案中，涉案40套房产经三次拍卖流拍后，申请执行人华诚公司于2015年12月1日向本院递交书面申请，愿意以第三次拍卖的保留价格15966922元抵偿债务，不足案款部分放弃。申请执行人华诚公司已经向本院明确了对“不足案款部分放弃”的真实意思表示，在涉案40套房产裁定交付给申请执行人华诚公司后，该执行案件应执行完毕。本院应当根据最高人民法院《关于执行案件立案、结案若干问题的规定的意见》第十五条第一款的规定以“执行完毕”的方式结案。但2016年7月19日，本院却作出（2014）徐执字第547-3号执行裁定，终结（2014）徐仲字第172号裁决的本次执行程序。对于终结本次执行程序的案件，最高人民法院《关于执行案件立案、结案若干问题的规定的意见》第十六条规定，以下列情形之一的可以以“终结本次执行程序”方式结案：（一）被执行人确无财产可供执行，申请执行人书面同意人民法院终结本次程序的；……。（2014）徐执字第547-3号执行裁定送达时，被执行人新港商贸城的七套房产仍在查封状态下，该裁定却以无其他可供执行的财产为由终结本次执行程序，不符合终本程序的法律规定。故在（2014）徐仲字第172号裁决已经执行完毕的情况下，仍作出终结（2014）徐仲字第172号裁决的本次执行程序，违反程序规定，依法应予撤销。申请执行人华诚公司向本院申请愿意以第三次拍卖的保留价格抵偿债务并明确对“不足案款部分放弃”，而在本院将涉案40套房产裁定归其所有后，又于2016年7月14日向本院提出书面申请“尾款申请人另行申请本院执行”。其前后作出完全不同的意思表示，先表示放弃剩余债权，待本院将涉案40套房产执行完毕后，又另行申请执行尾款，属于滥用处分权。其恢复执行的申请不符合上述法律规定的立案条件，本院不予支持。异议人的其他异议请求，无事实和法律依据，本院不予支持。综上，异议人新港商贸城的异议请求部分成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（三）项之规定，裁定如下：一、撤销本院（2014）徐执字第547-3号执行裁定；二、撤销本院（2018）苏03执恢38号执行裁定；三、驳回新沂市华诚建筑安装工程有限公司恢复执行的请求；四、驳回异议人新港商贸城新沂有限公司的其他异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向本院提交复议申请书，并按照对方当事人人数提交复议申请书副本，向江苏省高级人民法院申请复议。审判长  韩黎华审判员  周 博审判员  孙永军二〇二〇年八月二十七日书记员  刘 迪