河北省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀执复477号 复议申请人（被保全人）：唐山港陆钢铁有限公司，住所地河北省遵化市崔家庄乡邦宽公路南侧杨家庄村。 法定代表人：王树华，该公司董事长。 委托代理人：段晓峰，该公司员工。 保全申请人：遵化市北方矿业集团有限公司，住所地遵化市。 法定代表人：张国安，该公司总经理。 委托代理人：霍永旺。 委托代理人：张立国，河北花旗律师事务所律师。 复议申请人唐山港陆钢铁有限公司不服唐山市中级人民法院（以下简称唐山中院）（2020）冀02执异197号执行裁定，向本院提出复议申请。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 唐山中院查明，在本院审理遵化市北方矿业集团有限公司与唐山港陆钢铁有限公司民间借贷纠纷一案过程中，遵化市北方矿业集团有限公司向本院申请财产保全，请求查封唐山港陆钢铁有限公司301425259.01元的财产，并提供了中国人民财产保险股份有限公司唐山市分公司出具的诉讼财产保全责任保险保单保函，保险金额为301425259.01元作为担保。本院经审查，于2019年1月25日作出（2019）冀02民初47号民事裁定书，查封、冻结唐山港陆钢铁有限公司301425259.01元的银行存款或等价值的财产。2019年1月30日，执行机构作出（2019）冀02执保316号协助执行通知书，查封唐山港陆钢铁有限公司名下土地【冀（2018）0003848号】、【遵国用（2002）字第311号】、【遵国用（2012）第55号】、【遵国用（2012）第54号】、【遵国用（2003）第292号】、【遵国用（2003）第293号】、【遵国用（2007）第029号】、【遵国用（2006）第063号】、【遵国用（2012）第56号】、【遵国用（2009）第196号】、【遵国用（2009）第197号】、【遵国用（2010）第093号】、【遵国用（2002）第344号】、【遵国用（2014）第129号】、【遵国用（2014）第130号】、【遵国用（2014）第131号】、【遵国用（2014）第132号】。2019年2月20日，执行机构作出（2019）冀02执保316号之一协助执行通知书，查封唐山港陆钢铁有限公司精炼炉设备和烧结厂高钙灰车间内机械设备（价值以301425259.01元为限）。2019年2月25日，执行机构作出（2019）冀02执保316号之三协助执行通知书，查封唐山港陆钢铁有限公司炼钢及炼铁全部产能（价值以301425259.01元为限）。2020年3月3日，本院作出（2019）冀02民初47号之二民事裁定书，解除对唐山港陆钢铁有限公司名下的遵国用（2017）第029号土地使用权的查封。 另查明，河北省高级人民法院在办理遵化市方矿业集团有限公司与唐山港陆钢铁有限公司民间借贷纠纷保全一案中，2018年4月23日作出（2018）冀民初32号民事裁定，查封、扣押、冻结唐山港陆钢铁有限公司4.835亿元银行存款或同等价值其他财产，并查封了唐山港陆钢铁有限公司名下土地：【遵国用（2002）字第311号】、【遵国用（2002）第344号】、【遵国用（2003）第292号】、【遵国用（2003）第293号】、【遵国用（2006）第063号】、【遵国用（2007）第029号】、【遵国用（2009）第196号】、【遵国用（2009）第197号】、【遵国用（2010）第093号】、【遵国用（2012）第54号】、【遵国用（2012）第55号】、【遵国用（2012）第56号】、【遵国用（2014）第129号】、【遵国用（2014）第130号】、【遵国用（2014）第131号】、【遵国用（2014）第132号】及唐山港陆钢铁有限公司名下钢产能100万吨，铁产能100万吨。2020年1月13日，河北省高级人民法院作出（2018）冀执保23号执行裁定，解除对唐山港陆钢铁有限公司名下遵国用（2007）第029号土地使用权的查封。 再查明，执行机构所查封的案涉土地，除【遵国用（2010）第093号】、【遵国用（2006）第063号】两块土地上未有抵押，其余土地均有抵押。 在执行异议审查期间，唐山港陆钢铁有限公司向本院提交了其委托评估机构对案涉查封财产作出的评估报告。其中，唐山永信土地评估有限公司于2020年4月2日作出唐永信预估字【2020】第021号土地估价报告，唐山港陆钢铁有限公司名下土地【遵国用（2010）第093号】评估总价为3940万元，【遵国用（2006）第063号】5738.86万元。唐山永大资产评估有限公司于2020年4月2日作出唐永大评报字【2020】第0401L号资产评估报告，对唐山港陆钢铁有限公司所有的固定资产-机器设备，具体为回转窑、破碎机、振动筛等高钙灰设备（详见评估明细表），被评估资产账面值为239480292.28元，评估值为236144530元，评估减值3335762.28元，减值率1.39%。唐山永大资产评估有限公司于2020年4月2日作出唐永大评报字【2020】第0402L号资产评估报告，对唐山港陆钢铁有限公司所有的固定资产-机器设备，具体精炼炉、起重机、混铁炉等精炼炉设备（详见评估明细表），被评估资产账面值为230362243.72元，评估值为200329710元，评估减值30032533.72元，减值率13.04%。上述机器设备未显示有抵押的情况。河北中源厚德资产评估有限公司于2020年1月15日出具冀中源厚德评报字【2020】第0104号资产评估报告，评估范围：委托评估的新1#150吨转炉中的100万吨钢产能，评估值为52800万元。河北中源厚德资产评估有限公司于2020年1月15日出具冀中源厚德评报字【2020】第0105号资产评估报告，评估范围：委托评估的5#1080m³高炉104万吨铁产能，评估值为54912万元。 唐山中院认为，对于唐山港陆钢铁有限公司名下土地的查封，河北省高级人民法院系首封法院，而本院（2019）冀02执保316号协助执行通知书查封的唐山港陆钢铁有限公司名下土地属于轮候查封，故本院对案涉土地的查封尚未发生法律效力。另，虽唐山港陆钢铁有限公司委托评估机构对案涉土地、案涉机器设备及钢、铁产能进行了评估并作出了评估报告，但该评估行为属于其单方委托，在无其他参考价值、参考标准对该评估结果进行佐证的情况下，本院对该评估报告的评估价值不予采信。综上，异议人唐山港陆钢铁有限公司所提异议请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项规定，裁定驳回异议人唐山港陆钢铁有限公司的异议请求。 唐山港陆钢铁有限公司申请复议称，1、唐山中院执行裁定认定事实不清。唐山港陆钢铁有限公司作出的机械设备、钢产能、铁产能评估报告真实有效，应依法予以采信，唐山中院若因该评估报告系单方委托不予认可的情况下，应委托评估机构进行评估确定其价值。根据评估报告显示：上述机械设备及钢铁产能评估总价值为1513594240元，远远超过保全裁定金额，属于严重超标的查封。2、唐山中院超标的保全的行为，违反了善意文明执行的理念，导致唐山港陆钢铁有限公司陷入经营困难，并且因无法完成产能置换而面临产能遭受淘汰和退出的风险。请求撤销唐山中院（2019）冀02执异197号执行裁定书或将本案发还重审；解除申请人名下除精炼炉设备、高钙灰车间内机械设备或等价值的产能指标外的其他保全措施。 本院查明的事实与唐山中院查明的事实基本一致。另查明，遵化市北方矿业集团有限公司在本院起诉唐山港陆钢铁有限公司民间借贷纠纷一案，本院于2020年7月8日作出（2018）冀民初32号之一民事裁定书，解除了对复议申请人名下相关土地使用权和炼钢炼铁产能的查封，目前唐山中院对涉案土地使用权的查封由轮候查封变为首封。 本院认为，1、关于本案是否存在超标的查封问题。唐山中院（2019）冀02民初47号民事裁定书裁定查封、冻结唐山港陆钢铁有限公司301425259.01元的银行存款或等价值的财产，故本案的保全标的额为301425259.01元。唐山中院在保全时，查封炼钢炼铁产能价值以301425259.01元为限，查封的土地使用权为轮候查封，查封的设备已经抵押给银行，以上查封没有明显超标的，并无不妥。2、关于本案解封问题。本案复议审查期间，复议申请人提出自愿以已经查封的设备和土地使用权作为担保物继续保留查封措施，解除对复议申请人炼钢炼铁全部产能的查封。经本院征求遵化市北方矿业集团有限公司的意见，该公司表示不仅同意解除全部炼钢炼铁产能的查封，并且同意解除全部设备的查封，保留对复议申请人名下土地使用权的财产保全措施。遵化市北方矿业集团有限公司作为保全申请人同意解除部分保全措施，是其真实意思表示，符合法律规定，本院予以认可。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项、《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十五条、第一百六十六条的规定，裁定如下： 一、驳回唐山港陆钢铁有限公司的复议申请，维持唐山市中级人民法院（2020）冀02执异197号执行裁定； 二、解除本案对唐山港陆钢铁有限公司全部炼钢炼铁产能和精炼炉设备、烧结厂高钙灰车间内机械设备的查封。 本裁定为终审裁定。 审判长  秦治国 审判员  高 亢 审判员  张宏图 二〇二〇年八月十九日 书记员  刘涵孜