河北省石家庄市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀01民终5016号 上诉人（原审原告）：石家庄中天生物技术有限公司，住所地石家庄市经济技术开发区兴业街**。 法定代表人:董春江,该公司总经理。 委托诉讼代理人：田一麟，河北太平洋世纪律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：马艳霞，女，1980年10月20日生，汉族，住石家庄市藁城区。 委托诉讼代理人：李花英，石家庄市藁城兴华法律服务所法律工作者。 上诉人石家庄中天生物技术有限公司(以下简称“中天生物”)因与被上诉人马艳霞劳动争议纠纷一案，不服河北省石家庄市藁城区人民法院（2019）冀0109民初4316号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月26日立案后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。 中天生物上诉请求：1、撤销原判并依法改判；2、二审诉讼费用由被上诉人承担。 事实和理由：一审判决对于用人单位支付劳动者经济补偿金的判决内容，未充考虑客观事实、适用法律错误。 1、因近些年的环保压力，上诉人受我省政策性限制，经常性的被迫停工、停产，生产经营状况恶化，此种情况下上诉人只能选择优先尽力保证正常上班员工的工资发放，对于全月停工的员工生活费虽没有及时发放，但是用人单位从未欠发过任何一个员工的应发工资或生活费。员工离职的，在办理离职手续时，都会全部补发。而本案正是由于被上诉人经反复联系不到，而导致被上诉人2017年9月和2018年5月的生活费尚未能领取，其责任不在上诉人，上诉人不具有拒绝发放生活费的故意，不能作为用人单位应当支付经济补偿金的理由。 2、本案是劳动者向用人单位提出辞职而解除劳动关系，依照我国《劳动合同法》第46条之规定，不属于用人单位应当支付经济补偿金的情形。 3、且用人单位分别自2007年6月及2008年10月开始，依法、连续为劳动者缴纳养老、医疗、失业等各项保险，直至劳动者提出辞职，亦不存在用人单位因未为劳动者缴纳社会保险而支付经济补偿金的情形。 而对于参保以前的养老保险以医疗保险费：一方面，补缴请求已经劳动仲裁庭审查明，超过了法定仲裁时效，未支持；另一方面，根据我国现行《劳动保障监察条例》第20条规定，“违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在2年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报、投诉的，劳动保障部门不再查处”。 且在客观事实上，在以上未参保的整个期间，劳动者始终未提出任何异议，而是一直工作至2019年1月提出辞职时，其行为显然已经表达了劳动者对当时劳动条件的认可。而随着用人单位生产经营状况的恶化，劳动者又在提出辞职之时，将多年前已经认可的客观事实作为经济补偿金的请求依据，有悖诚实信用。 因此，劳动仲裁和社会保障部门不予处理，且劳动者对劳动条件已经认可多年的情况下，原审法院又将此项内容重新列为用人单位应当支付经济补偿金的情形，显然前后矛盾，适用法律错误。 4、本案被上诉人至今未到单位办理档案、社保转出手续，致使其档案及社保手续至今未能办理转出，而用人单位在事实上并不能自行将劳动者的档案和社会保险手续转出、将名单告知社会保险部门。 中天生物向一审法院起诉请求：1、请求判决原告无需向被告支付赔偿金29700元；2、请却判决原告无需向被告出具解除劳动关系证明和办理社会保险转移手续；3、依法判令原告无需将被告失业名单告知社会保险经办机构；4、本案诉讼费用由被告负担。 一审法院认定的事实：对于当事人双方没有争议的事实，一审法院予以确认。对双方有争议的事实：1、被告马艳霞2001年3月在被告处入职，2019年2月13日向被告邮寄辞职信，2019年2月15日被告签收；2、原告未给被告缴纳2001年3月至2007年6月的养老保险费、2001年3月至2008年10月的医疗、失业、工伤保险费；3、原告已足额支付被告2018年9月的工资；4、2018年10月以后被告马艳霞未给中天生物提供劳动；5被告马艳霞离职前工资流水显示月平均工资为1482.66元。 一审法院认为，被告承认原告的诉讼请求部分，不违反法律规定，一审法院予以支持。被告马艳霞提供的离职前工资流水显示月平均工资为1482.66元，低于2018年河北省最低工资标准1650元，根据河北省人民政府令[2002]第23号《河北省工资支付规定》，被告马艳霞的月平均工资应按1650元计算。被告马艳霞在原告处工作期间，原告未给被告足额缴纳社会保险，2019年2月15日被告以此为由向原告提出辞职，要求被告支付解除劳动关系的经济补偿金，符合法律规定，一审法院支持。参照劳动部发[1994]481号《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第八条规定，由用人单位按劳动者在本单位工作的年限，工作时间满一年发给相对于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月，工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。自2001年3月至2008年1月1日原告应支付被告7个月解除劳动合同前12个月应发月平均工资的经济补偿金1650元×7=11550元。自2008年1月1日《中华人民共和国劳动合同法》实施之日起至2019年2月15日被告与原告解除劳动关系，原告应支付被告11个月解除劳动合同前12个月应发月平均工资的经济补偿金，即1650元×11=18150元；原告应支付被告马艳霞经济补偿金共计29700元。原告主张劳动合同跨越劳动法实施时间前后签订的，经济补偿年限自劳动合同法实施之日起，即2008年1月1日结算，根据实际年限计算补偿，最高不应超过11个月（按照职工辞职实际计算年限），于法不符，一审法院不予支持。原、被告在解除劳动关系时，被告请求原告出具解除劳动关系证明，并办理档案及劳动关系转移手续、将被告失业名单告知社会保险经办机构，符合法律规定，一审法院予以支持。被告请求原告补缴各项未缴纳的社会保险费用不属于本案的受理范畴，本案不予处理；6、原告未支付被告2017年9月、2018年5月的生活费，原告应按2018年河北省最低工资标准1650元的80%给付被告，共计2640元被告其余申请事项诉讼中自愿放弃，不违反法律规定，一审法院支持。 基此，一审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第五十条、第九十七条、《中华人民共和国保险费》第五十条的规定，判决： 1、原告石家庄中天生物技术有限公司支付被告马艳霞经济补偿金共计29700元，判决生效后五日内履行。 %1、原告石家庄中天生物技术有限公司支付被告马艳霞2017年9月、2018年5月的生活费共计2640元； %1、原告石家庄中天生物技术有限公司依法为被告马艳霞出具解除劳动关系证明，并办理档案及劳动关系转移手续、将被告马艳霞失业名单告知社会保险经办机构。 案件受理费10.0元，减半收取计5.0元，由原告负担。 二审中双方均未提供新证据，也未陈述新的事实。 对一审查明的事实本院予以确认。 本院认为，被上诉人马艳霞在上诉人处工作期间，上诉人未给马艳霞足额缴纳社会保险，马艳霞以此为由向提出辞职，要求上诉人支付解除劳动关系的经济补偿金，符合法律规定，原判予以支持，适用法律正确。 双方在解除劳动关系时，上诉人中天生物应当为马艳霞出具解除劳动关系证明，并办理档案转移、劳动关系转移手续及将马艳霞失业名单告知社会保险经办机构，马艳霞请求中天生物出具解除劳动关系证明，并办理档案及劳动关系转移手续、将被告失业名单告知社会保险经办机构，符合法律规定，原判予以支持，无不当。 综上，原判认定事实清楚，适用法律正确。上诉人的上诉理由不能成立，对其上诉请求不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人石家庄中天生物技术有限公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 赵美珠 审 判 员 周玉杰 审 判 员 张 楠 二〇二〇年八月二十日 法官助理 任晓刚 书 记 员 李**辉