广东省佛山市三水区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0607民初2979号原告：佛山市三水奥米茄房地产开发有限公司，住所地广东省佛山市三水区西南街道碧雅路**右岸花园136，统一社会信用代码91440607592118175B。法定代表人：霍炳祥。委托诉讼代理人：凌云志，广东广大律师事务所律师。委托诉讼代理人：张弛，广东广大律师事务所律师。被告：董衍洪，男，1973年8月1日出生，汉族，住广东省佛山市三水区**********，公民身份号码**********。委托诉讼代理人：杨蔚昉，广东务正律师事务所律师。原告佛山市三水奥米茄房地产开发有限公司（以下简称奥米茄公司）与被告董衍洪经济补偿金纠纷一案，本院于2020年7月1日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告奥米茄公司的委托诉讼代理人张驰、被告董衍洪的委托诉讼代理人杨蔚昉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。奥米茄公司向本院提出诉讼请求：1.判令原告无需向被告支付终止劳动合同经济补偿金39900元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告于2017年2月入职原告单位，双方签订的劳动合同期限从2017年2月23日起至2020年2月23日止。在被告劳动合同到期前，原告已通过法定程序将续签劳动合同文本送达给被告，续签的劳动合同文本提高了被告的劳动待遇，将初始工资额由原来的3000元提高到了5000元，但被告因为在职期间违规挂靠证书，以及在项目施工过程中未经领导同意私自变更工程设计，严重违反了公司的规章制度而自行决定不与原告续签劳动合同，因此原告无需支付经济补偿金。其次，被告的工作地点三水项目部正处于项目收尾阶段，还有大量工作尚需被告进行完成，原告并无准备将被告调往其他工作地点的意思表示，因此仲裁裁决对于原、被告双方关于未能续签劳动合同的原因存在事实认定错误，应当依法予以纠正。为维护自身合法权益，原告特向法院提堤诉讼，请求法院判如所请。董衍洪辩称，一、关于被告不同意与原告续签劳动合同的原因：原告在提出续签劳动合同之时，变更了被告工作地点的约定，将原合同约定的三水项目部变更为广东省，并提出要先将被告调至清远工作，之后广东省范围内的工程项目均将调派被告前往跟进。被告认为变更后的工作地点范围太大，需要再协商或增加其他条件方可续签。被告已将上述不同意续签劳动合同的理由，批注在原告制作的续签劳动合同第二条第三项旁空白处，在原告提交的证据中也有显示。被告认为，被告不同意续签劳动合同的理由已经非常明确，原告在诉状中所列举的理由完全不符合事实。二、原告对“挂靠”所作的处分以及“关于三水项目工程违规的处理通报”本身就是不恰当的，是“莫须有”的“罪名”，而且与本案也没有关联性。被告已于2019年4月23日，将二级注册建造师资格注销，而原告于2019年5月27日才将《关于员工职业职称挂靠的管理规定〔2019〕019号》发到微信工作群，原告在诉讼中提供的《欧雅地产事业部员工行为规范》显示的审核时间更是2019年6月9日，以上两份规定均在被告的建造师资格证注销之后。被告认为，首先原告出台的这两份规章制度未经全体职工或者职工代表大会表决的民主程序，因此其不具有有效性；第二，原告的规章制度不能溯及既往，原告提供的“规定”、“规范”，只适用于其生效后发生的事件和行为，对于其生效之前的事件和行为，不具效力。因此，被告所作的“处分”本身就是不恰当的。另外，原告公司在2019年7月20日作出的《关于三水项目工程违规的处理通报》是违背事实的。三、原告准备续签的劳动合同中对被告“初始工资额”的约定从原来的3000元调整为5000元，并没有实际提高被告的劳动待遇。被告早在2017年5月开始，每月的纳税工资就已超过10000元。根据《工薪表》显示，被告2019年每月工资更是高达13300元。即使按照劳动合同约定“正常工作时间工资”仅包含了“基本工资、加班工资、绩效工资、福利补贴、高温补贴”，被告2019年工薪表中这几项相加已达8820元/月，已经远高于续签的劳动合同的约定。综上，原告将工作地点从特定市辖区扩大至广东省，显然降低了劳动条件，增加了被告提供劳动的成本，被告以此为由不同意续签劳动合同，根据《劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第四十七条的规定，原告应当支付被告终止固定期限的劳动合同经济补偿金。原仲裁裁决认定事实清楚，适用法律正确，恳请法院驳回原告的无理请求。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。此外，原告奥米茄公司还提供了如下证据：证据1：续签劳动合同的通知（原件）、关于续签劳动合同通知书的回复（复印件）、续签劳动合同文本（原件）各一份，拟证明原告已依照法律规定通知董衍洪续签劳动合同，并将合同文本发给董衍洪。公司同意按照董衍洪原签署的劳动合同条件与董衍洪续签劳动合同，但董衍洪在通知期限内没有续签。被告对该证据的真实性、合法性、关联性均无异议，但认为被告没有续签的原因是待续签的合同约定的工作地点与原来的工作地点不同，原约定是原告注册的住所地即佛山市三水区西南街道碧雅路**右岸花园136，而待续签的合同却扩大至广东省，且在原告提供的通知中第一点可以看出原告想将被告调动到广东省其他地点工作。因此被告认为属于降低了被告的劳动条件，增加被告提供劳动的成本，导致被告不愿意续签，双方劳动关系因此终止。证据2：工作联系函（原件）一份，拟证明被告董衍洪目前工作的三水项目正处于施工收尾阶段，原告没有调动被告工作地点的意思表示。被告对该函件的真实性、合法性无异议，但认为该证据同时证明了三水项目即将完工且与证据1中的续签劳动合同的通知形成了证据链，证实了原告准备将被告调离三水区工作的事实。证据3：关于三水项目工程违规的处理通报（复印件）一份，拟证明被告董衍洪在职期间因严重违纪受到公司处分的事实。被告对该证据的真实性无异议，但对其合法性及关联性不予确认，被告认为该通报的处理结果有失偏颇，且证实原告对被告在三水项目的工作已经作出了处理和评价，与被告对2020年2月23日合同不予续签的行为没有关联性。被告表示被通报的行为并非其擅自所为，实际已经过原告领导口头同意而为，只是没有书面审批，而原告对此事也已作出了取消被告优秀员工考核及年度年终奖金的处分。证据4：被告董衍洪证书挂靠记录（打印件）一份，拟证明被告董衍洪违规将其持有的二级注册建造师证挂靠在其他单位，违反了公司的管理制度。被告对该证据的真实性无异议，但认为这不是该证书的最后挂靠状态，被告在仲裁阶段也提交过二级注册建造师注册管理系统查询的结果，显示被告的二级注册建造师证书在2019年4月23日已经是注销的状态，是因被告主动申请注销的。该注销行为发生在原告发布《关于员工职业职称挂靠的管理规定〔2019〕019号》、制定《欧雅地产事业部员工行为规范》之前，原告根据这两份规定、规范对被告进行处罚的没有事实依据的。双方的劳动关系是由于劳动合同到期，且没有对续签劳动合同达成一致意见，而导致终止的。被告不同意续签，是因为原告降低了被告劳动的待遇。证据5：被告2019年7月至2020年1月工薪表（复印件）一组，拟证明被告的工资收入情况。被告对该证据的真实性、合法性、关联性无异议，但认为该工薪表没有反映被告初始工资的具体数额。被告董衍洪还提供了以下证据：证据1：广东省二级注册建造师注册管理信息系统截图（复印件）一份，拟证明被告于2019年4月23日注销二级建造师注册，该时间在原告发布《关于员工职业职称挂靠的管理规定〔2019〕019号》、制定《欧雅地产事业部员工行为规范》之前。原告对该证据的真实性、合法性、关联性无异议，但认为该证据说明被告在2017年至2019年期间存在证书挂靠的行为。证据2：微信工作群聊天截图（被告与其他同事的聊天记录，复印件）一份，拟证明原告在2019年5月27日将《关于员工职业职称挂靠的管理规定〔2019〕019号》发到微信工作群。原告对该证据的真实性、合法性、关联性均不予确认，认为该微信记录无法证明聊天对象及聊天事实。经审查，本院对当事人双方提供的证据的真实性均予以确认，并以此作为认定本案事实的依据。综合审查原、被告提供的证据，结合双方的陈述，本院认定事实如下：被告董衍洪于2017年2月入职原告奥米茄公司，双方签订的劳动合同期限从2017年2月23日起至2020年2月23日止。原告于2020年2月22日将续签劳动合同的通知、续签劳动合同文本送达给被告，原告在续签劳动合同的通知上注明“鉴于目前三水项目已经基本竣工，因此考虑到之后其他项目部的工作需要，劳动合同的工作地点为广东省”。续签的劳动合同的文本同时将被告的初始工资额由原来的3000元变更为5000元。被告于当天回复原告表示因合同约定的工作地点范围太广，需增加协商条件等。后因双方协商无果，被告从2020年2月24日起没有再回原告处上班，并于2020年3月9日申请劳动仲裁。佛山市三水区劳动人事争议仲裁委员会于2020年4月30日作出三劳人仲案字〔2020〕325号仲裁裁决：一、确认董衍洪与奥米茄公司从2017年2月23日至2020年2月23日期间存在劳动关系；二、奥米茄公司于本裁决书生效力之日起三日内向董衍洪支付终止固定期限劳动合同经济补偿金39900元；三、奥米茄公司于本裁决书生效之日起三日内向董衍洪支付2020年2月1日至23日的工资差额780.93元；四、驳回董衍洪的其他仲裁请求。奥米茄公司不服该仲裁裁决，遂于2020年7月1日诉至本院，本院于当日立案受理。另查明，在劳动合同终止前，被告董衍洪的12个月（2019年2月至2020年1月）的平均工资是13300元。本院认为，被告董衍洪入职原告奥米茄公司，原、被告之间建立了劳动关系，双方的合法权益均应受到劳动法律法规的保护。佛山市三水区劳动人事争议仲裁委员会作出三劳人仲案字〔2020〕325号仲裁裁决后，被告没有提起诉讼，而原告未就仲裁裁决中关于双方劳动关系事项提起诉讼，也未就仲裁裁决中关于工资差额的支付事项向佛山市中级人民法院申请撤销，视为双方服从该裁决，本院对此予以确认。因此，本院确认原告奥米茄公司与被告董衍洪从2017年2月23日至2020年2月23日期间存在劳动关系，原告应向被告支付2020年2月1日至23日的工资差额780.93元。针对双方争议的原告是否需向被告支付终止劳动合同经济补偿金的事项，本院分析认定如下：一、关于续签劳动合同的问题。原告主张在双方劳动合同到期前，原告已经通过法定程序将续签的劳动合同文本送达给被告，虽然续签的劳动合同文本约定工作地点是广东省，但这只是原告基于统一全公司的劳动合同文本格式需要而作出的变更，原告已明确告知被告，续签劳动合同后，因被告所负责的三水项目还有大量收尾工作需要完成，故不可能调动被告，被告的工作地点仍在三水项目部，且续签的劳动合同中还提高了劳动待遇，将工资标准由原来的3000元提高到5000元。被告不与原告续签劳动合同的真正原因是被告在职期间违规挂靠证书，且在三水项目的施工过程中，未经领导同意擅自变更工程设计施工，给原告造成了巨大损失，原告已就被告该行为于2019年7月20日对被告予以通报并保留处分的权利。被告是鉴于上述两点违规行为才自行决定不与原告续签劳动合同的，应属于被告自身原因不续签劳动合同的情形。被告则认为因原告在待续签的劳动合同文本中将工作地点从特定市辖区范围即三水项目所在地扩大至广东省，降低了原有的劳动条件，被告才不愿意按原告的要求续签劳动合同。二、关于终止劳动合同经济补偿金的问题。因劳动合同未续签，原、被告之间的劳动关系因劳动合同期满而于2020年2月24日终止，原告主张无需向被告支付终止固定期限劳动合同经济补偿金，而被告认为原告应向被告支付终止固定期限劳动合同的经济补偿金，双方对原告是否需支付经济补偿金发生争议。对此，本院认为，工作地点是劳动者从事工作、进行生产的地方，工作地点如何约定是劳动者考虑是否签订或者续签劳动合同的一个重要因素，故在续签劳动合同时如需变更工作地点的，双方应当遵循平等自愿、协商一致的基本原则，决不能将“为了统一全公司的劳动合同文本格式需要”凌驾于续签劳动合同基本原则之上，在未与劳动者协商一致的情况下而自行将工作地点变更。而且假若确如原告庭审时所讲，续签劳动合同后，被告的工作地点仍在三水项目部，不会调动被告，原告也无需为了统一全公司的劳动合同文本格式自行将工作地点变更为广东省，而应在劳动合同中明确工作地点为三水项目部，这更能体现双方签订劳动合同的合意。再者，根据原告在2020年2月22日向被告发出的续签劳动合同通知中的第一点可知，原告在与被告续签劳动合同时，将工作地点变更为广东省的真正理由是“鉴于目前三水项目已经基本竣工，因此考虑到之后其他项目部的工作需要，劳动合同的工作地点为广东省”，亦即续签劳动合同后，被告有可能因其他项目开发的需要而被调到三水辖区以外的项目部工作，故本院对原告“基于统一全公司的劳动合同文本格式需要而将工作地点变更为广东，续签劳动合同后被告的工作地点仍在三水项目部”的辩称不予采信。至于原告主张续签劳动合同后，被告的工资标准将由原来的3000元提高至5000元，经审查原劳动合同文本及续签的劳动合同文本，原告所谓提高的工资标准应该是指劳动合同中关于正常工作时间的工资约定，虽然该标准由3000元提高至5000元，但在庭审中原、被告双方均确认被告在2019年每月应发工资已高达13300元，而且若按劳动合同的约定，该“正常工作时间工资”包含了“基本工资、加班工资、绩效工资、福利补贴、高温补贴”，在被告的2019年工薪表中显示这几项加起来已经是6820元/月，远高于续签劳动合同的“5000元”约定，故本院对原告主张续签的劳动合同约定正常工作时间（含基本工资、加班工资、绩效工资、福利补贴、高温补贴）为5000元属于提高劳动待遇的主张不予采纳。最后，关于原告表示被告是因为在职期间违规挂靠证书及私自变更工程设计施工，给原告造成了巨大损失才自行决定不续签劳动合同，原告对此并没有提供任何证据证明，故本院不予采信。综上，由于续签的劳动合同文本将被告的工作地点由原来的三水项目所在地扩大到广东省，被告有可能因其他项目开发的需要而被调到三水辖区以外的项目部工作，该变更使得劳动合同的履行处于不稳定的状态，而被告的居住地在佛山市三水区，新的工作地点有可能增加被告工作与生活上的不便，从而增加了被告履行劳动合同的成本与义务，故应当认定为“降低劳动合同约定条件”的情形，被告以此为由不同意续签劳动合同，双方劳动关系因劳动合同期满于2020年2月24日终止，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第四十七条的规定，原告应向被告支付终止固定期限劳动合同经济补偿金。至于经济补偿金的具体数额，根据本院查明的事实，被告于2017年2月23日至2020年2月23日在原告处工作,其在终止劳动关系前12个月的平均工资为13300元，故原告应向被告支付终止劳动合同经济补偿金39900元（13300元/月×3个月）。综上所述，原告主张无需支付终止劳动合同经济补偿金理据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第四十七条第一项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、确认原告佛山市三水奥米茄房地产开发有限公司与被告董衍洪从2017年2月23日至2020年2月23日期间存在劳动关系；二、原告佛山市三水奥米茄房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内向被告董衍洪支付2020年2月1日至2020年2月23日的工资差额780.93元；三、原告佛山市三水奥米茄房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内向被告董衍洪支付终止固定期限劳动合同经济补偿金39900元。四、驳回原告佛山市三水奥米茄房地产开发有限公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取，计5元，由原告佛山市三水奥米茄房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审 判 员 林志伟二〇二〇年八月六日法官助理 谢秋红书 记 员 陈晓英