湖南省浏阳市人民法院民 事 裁 定 书(2020)湘0181民初4214号原告（反诉被告）：徐其乐，男，1966年12月18日出生，汉族，户籍地湖南省浏阳市。原告（反诉被告）：李银香，女，1970年9月10日出生，汉族，户籍地湖南省浏阳市。以上两原告共同委托诉讼代理人：邱伟，浏阳市致远法律服务所法律工作者。被告：高保健，男，1968年4月14日出生，汉族，户籍地湖南省浏阳市。被告：罗才梅，女，1968年4月6日出生，汉族，户籍地湖南省浏阳市。被告（反诉原告）：高积国，男，1955年5月20日出生，汉族，户籍地湖南省浏阳市。被告（反诉原告）：高成水，男，1986年6月22日出生，汉族，户籍地湖南省浏阳市。以上四被告共同委托诉讼代理人：张湘江，浏阳市远大法律服务所法律工作者。原告（反诉被告）徐其乐、李银香与被告高保健、罗才梅及被告（反诉原告）高积国、高成水物权保护纠纷一案，本院于2020年4月27日立案后，依法进行审理。诉讼中，本院多次组织双方当事人进行调解，但未达成一致调解协议。原告徐其乐、李银香向本院提出诉讼请求：1.判令四被告停止侵害两原告的围墙及房屋，并排除妨碍、恢复原状，且折合赔偿损失20000元；2.判令本案诉讼费用全部由四被告承担。诉讼中，原告明确诉讼请求如下：1.判令四被告赔偿由于四被告损害两原告的围墙、房屋及种植的蔬菜给原告造成的损失共计20000元，且将损害的围墙及房屋恢复原状；2.本案诉讼费用由四被告承担。事实和理由：原告于2010年3月10日与被告高保健、罗才梅签订《契约》，约定高保健、罗才梅将位于浏阳市××乡××村××组××地使用权以20000元价格出售给两原告，转让房屋及宅基地四至范围为：东至屋檐8米，12米，南至高积罗屋檐滴水处3米，北至村级公路杉树排为界，西至14.8米，10米。同时还约定两原告购得该栋房屋及四至范围内可以建房；考虑到周边关系，在西边留足4.5米宽用于高积罗同志出进道路，两原告按照契约履行所分摊各项公益事业筹资筹劳，切实注意环保卫生；该宗土地上建房经高保健、罗才梅所在高升村红卫组的同意后，两原告才可建房。2010年6月18日，经高升村红卫组书面同意，并经浏阳市人民政府批准办理建设用地许可证，两原告新建房屋1栋。建好房屋后，两原告将宅基地周围余留的屋基地范围内种菜，均被高积国、高成水毁坏，且高积国、高成水于2020年1月25日将两原告的围墙及房屋损害，双方由此产生矛盾。两原告为维护自己的合法权益，特起诉至法院。被告高积国、高成水向本院提出反诉请求：1.判令徐其乐、李银香归还占用高积国、高成水的土地（具体以现场勘测为准），并停止侵害、排除妨碍、恢复原状；2.本案诉讼费由被告承担。诉讼中，高积国、高成水明确第1项反诉请求为：判令徐其乐、李银香返还所占用高积国、高成水位于徐其乐、李银香房屋后面一块梯形土地（宽靠南边为15.4米、靠北边为8.9米，长为24米）。事实与理由：2010年3月10日，徐其乐、李银香向高保健、罗才梅购买房屋1栋，依据契约约定，购买人所购房屋四至范围为：东至屋檐8米，12米，南至高积罗屋檐滴水处3米，北至村级公路杉树排为界，西至14.8米,10米（具体见图），由于其范围描述不清，而经出售人高保健、罗才梅确认，其出售的房屋范围清晰表述为：以东面老屋后滴水为基点，北面为向东12米，向西14.8米；南面为向东8米，向西10米。由此可确认徐其乐、李银香所购的土地宽为北面总长为26.8米，南面总长为18米（以徐其乐、李银香屋前土堪为基准点），但徐其乐、李银香购得老屋后，在改建时不顾高积国、高成水劝阻，在屋后靠东面私自占用高积国、高成水的土地宽达5米左右用于建造房屋，双方为此多次产生纠纷。后高积国、高成水考虑邻里关系，让徐其乐、李银香建成房屋，但其又开始往屋后搭建杂物间且占用高积国、高成水将近6米宽的土地。对此，高积国、高成水予以阻扰，并投诉徐其乐、李银香违法违规占用土地及搭建，期间徐其乐、李银香曾表示愿意补偿20000元，但高积国、高成水未同意。高积国、高成水为维护自身权益便将徐其乐、李银香占用土地上的围墙推倒。为维护自己的合法权益，高积国、高成水提出反诉。本院经审查，2010年3月10日，徐其乐、李银香夫妇系浏阳市原蕉溪乡早田村早田片黄龙组村民，因大浏公路拆迁，无房居住及屋宅基地建房，而浏阳市原蕉溪乡高升村高升片红卫组村民高保健、罗才梅夫妇有栋旧房屋及宅地出售，经双方协商，高保健、罗才梅自愿将该栋旧房屋及宅地出售给徐其乐、李银香，双方签订《契约》1份。《契约》的主要内容为：一、整栋房屋及宅地四至范围内价计人民币20000元整。二、四至范围：东至屋檐8米、12米，南至高积罗屋檐滴水处3米，北至村级公路杉树排为界，西至14.8米、10米（详见图）。三、徐其乐、李银香夫妇买得该栋房屋及四至范围内可以在该宗土地内任意建房，考虑到周边关系，在西面留足4.5米宽用于高积罗同志出进道路。并完善自身有益所分摊的各项公益事业的筹资筹劳，切实注意环保卫生。四、买方徐其乐、李银香夫妇在该宗土地上建房，今后如遇国家重点工程建设在此征地拆迁，其房屋于地上所有的附着物为买方所有，其土地归红卫组集体所有。五、本契约一式五份，卖方、卖方各执一份，红卫组一份，监证单位备案一份，签字为据，具有同等法律效力，任何一方反悔，所造成的损失由反悔方负责。其中附图中没有注明房屋具体长和宽。徐其乐、李银香在买方签字处签字，高保健、罗才梅在卖方签字处签字，浏阳市蕉溪乡高升村黄龙村民小组及浏阳市蕉溪乡高升村红卫村民小组在契约上加盖公章，且浏阳市蕉溪乡早田村村民委员会及浏阳市蕉溪乡高升村村民委员会作为监证单位加盖公章，同时，高升村村民委员会注明“该宗土地买方在建房时必须征得红卫组同意，组上村民签字方可建房”。契约签订后，徐其乐、李银香按约支付高保健、罗才梅购房款20000元，高保健、罗才梅亦将房屋交给徐其乐、李银香使用。2010年6月18日，经徐其乐申请，浏阳市人民政府向其颁发《村民建设用地许可证》，徐其乐、李银香拆旧建新，建造了1栋三间两层砖混结构房屋。2015年，徐其乐、李银香在新建房屋后面一块空地上修建一面长约17米、高约2米的红砖实体围墙。高积国、高成水父子以徐其乐、李银香侵占其家庭承包经营的土地，并在该地上建造房屋，便用竹竿人为破坏部分墙体，双方由此产生纠纷。另查明：1.原湖南省浏阳市蕉溪乡高升村下屋组已并入浏阳市蕉溪镇高升村向阳组。2019年10月14日，浏阳市蕉溪镇高升村村民委员会及浏阳市蕉溪镇高升村向阳组共同出具《证明》1份。《证明》记载：“兹有高升村下屋组高积国自一九八一年责任制分田、土到户，家庭承包制经营土地，位于高升村红卫组地块，东至高积开牛栏屋，南至高积罗猪栏屋，西至高保健老宅房屋后滴水8米处，北至公路界，至今38年为高升村下屋组村民高积国私人所有，情况属实。特此证明！”并由部分组民签字。2.高保健、罗才梅出售的旧房没有相关权属证书，徐其乐、李银香新建房屋的《村民建设用地许可证》亦未体现原旧房的长和宽，现有证据无法确认旧房的长度和宽度。诉讼中，双方对旧房的宽度各执一词，徐其乐、李银香称旧房宽9米左右，高保健、罗才梅称旧房宽5米至6米。本院认为，徐其乐、李银香以高积国、高成水损害其建造的围墙、房屋及种植的蔬菜为由，要求恢复原状并赔偿损失，向本院提起诉讼。高积国、高成水则以徐其乐、李银香的围墙及屋后附属房屋占用其土地，要求徐其乐、李银香返还其房屋后面一块梯形土地，向本院提出反诉。根据各方当事人的诉辩主张及查明的事实，徐其乐、李银香新建房屋及屋后空地与高积国、高成水的一块承包地毗邻，故本案的实质系双方对毗邻土地边界使用权发生争议。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定:“土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。单位之间的争议,由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议,由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的,可以自接到处理决定通知之日起三十日内,向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前,任何一方不得改变土地利用现状。”因现有证据无法证明涉案土地使用权的归属,故高积国、高成水损害徐其乐、李银香所建的围墙是否正当，徐其乐、李银香是否侵占高积国、高成水的承包地、应否拆除围墙并腾退土地等问题需由相关人民政府对讼争土地使用权进行处理后,再行解决。综上，对于徐其乐、李银香提出的本诉及高积国、高成水提出的反诉，均应予以驳回。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第一款第三项、第一百五十四条第一款第三项之规定，裁定如下：一、驳回徐其乐、李银香的起诉；二、驳回高积国、高成水的反诉。本案案件受理费300元，反诉案件受理费150元，均予以退还。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  卢方荣二〇二〇年八月二十七日书记员  张翠平附相关法律条文：1、《中华人民共和国土地管理法》第十六条：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。2、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条：起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百二十四条：人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。第一百五十四条：裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。