广东省深圳市龙岗区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0307民初21795号原告：曾佩影，女，身份证住址广东省深圳市大鹏新区。委托诉讼代理人：杨奎山，广东赛维律师事务所律师。委托代理人：李维，湖南淡远（娄底）律师事务所律师。被告：深圳市安元实业发展有限公司，住所地深圳市福田区侨香路裕和大厦**1112，统一社会信用代码91440300279289402C。法定代表人：林雪芳。原告曾佩影与被告深圳市安元实业发展有限公司合同纠纷一案，本院于2020年6月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告曾佩影的委托诉讼代理人杨奎山、李维到庭参加诉讼，被告深圳市安元实业发展有限公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告曾佩影诉称，原告系深圳市大鹏新区官湖村原村民，2008年8月与被告签订《关于推进45户未建房户统建上楼工作的协议》，约定被告在取得《施工许可证》后负责为原告统建楼房，但被告签订合同后怠于履行建房义务。后被告向45户官湖村统建楼村民作出承诺：在取得《施工许可证》之日起20个自然月内交楼，如不能按期交楼，则迟交一个月应向原告支付5000月的延迟交楼违约金，以此类推。后被告于2013年1月21日取得《施工许可证》，至2014年9月21日已满20个自然月，应当履行交楼义务。然而，截至起诉日，被告仍未履行交楼义务，已构成违约，应按其承诺向原告支付延迟交楼违约金。综上，请求法院判令：1、被告向原告支付迟延交楼违约金，按每月5000元标准计算，自2020年1月1日起暂计至2020年8月31日止，实际计算至被告交楼为止，暂计40000元。2、本案诉讼费由被告承担。被告深圳市安元实业发展有限公司未出庭应诉，亦未提交书面答辩意见。本院经审理查明如下事实：一、原告系官湖村原居民。2004年4月6日，案外人深圳市官湖实业有限公司作为甲方，与被告作为乙方，双方签订《旧村改造合作协议书》，约定在原深圳市官湖村居民同意旧村改造的前提下，甲乙双方向政府申请对该村进行改造，如获得政府批准，由乙方负责该项目的全部建设资金，并按赔偿方案对甲方及原居民进行赔偿。2006年11月2日，被告官湖股份公司与被告安元公司签订《旧村改造补充协议（二）》，双方就官湖小学地块改造事宜达成合作意向。同日，双方又签订《旧村改造补充协议（三）》，双方就官湖村45户符合“一户一栋”政策的居民住宅用地改造事宜达成合作意向，约定双方同意将政府按“一户一栋”政策批予上述45户居民的住宅用地纳入旧改范围，并按《旧村改造合作协议书》赔偿标准进行赔偿，即按照空地面积乘以1.5在新村中返还商品房住宅建筑面积，并将该住宅用地申请调整至旧村改造范围外的区域解决，甲方及其村民不享有调整后地块的任何权益。2010年7月13日，被告官湖股份与被告安元公司又签订《旧村改造补充协议（四）》，确认了官湖旧改一期范围等内容。2009年7月6日，官湖社区居委会与被告签订《45户未建房户统建上楼项目补充协议》，约定按双方于2008年8月与45户未建房户三方签署的《关于推进45户未建房户统建上楼工作的协议》精神，官湖社区居委会确认45户未建房户由被告安元公司负责办理统建楼用地的审批手续，并在审批用地范围内对统建楼进行投资建设，建成后，被告安元公司同意在统建楼住宅中无偿返还给45户未建房户每户150平方米住宅，同时无偿提供100平方米作为物业管理办公场所。上述补充协议第七条约定：“因以下原因造成本项目批复延期、推迟开工、工期拖延或停工，与安元公司无关，本协议第六条内容中约定事项完成时间应根据延误时间向后顺延，官湖社区居委会须负责沟通协调解决问题，并承担因此给安元公司及45户未建房户带来的影响的全部责任：1、未建房户对统建楼之合作提出异议；2、政府政策变动调整原因；3、因相关主管部门对项目各阶段报批批复延迟或反复提出修改意见造成各阶段批复进展迟于《统建楼项目工作进度计划表》安排；4、主干道官湖路改道建设；5、水厂拆迁；6、市政排污系统建设；7、通信光缆迁移。”二、2012年5月7日，被告作为承诺人、深圳市葵涌官湖股份合作公司作为保证人向原告发出了承诺书，承诺如不能于统建楼项目取得政府主管部门许可的主体工程施工许可证之日起20个自然月内向原告交付原告应分得物业，迟交一个月被告安元公司应向原告支付5000元迟延交楼违约金。三、深圳市大鹏新区生态保护和城市建设管理局于2013年1月21日核发了《建设工程施工许可证》，编号为：4403092013000101。直至2013年8月14日，被告方缴纳完相关费用，并向官湖社区居委会递送该证书。四、2015年12月7日，原告以被告未按期履行交楼义务为由，向本院提起诉讼，要求被告支付延迟交楼违约金。本院经审理后认为，被告未能按照承诺时间向原告交付房屋，已构成违约，原告请求被告依其发出的承诺书承担违约责任，合法有理，本院予以支持。故于2017年11月6日作出（2015）深龙法民三初字第2095号民事判决，判令被告应按5000元/月标准从取得涉案统建楼施工许可之日20个自然月届满次日即2014年10月1日起向原告支付截至2015年11月30日合计14个月的违约金70000元。被告不服提起上诉，深圳市中级人民法院经审理后，维持了一审判决。因被告从2015年12月1日起至2018年9月30日仍未履行交楼义务，原告于2018年10月23日再次起诉至法院，本院作出（2018）粤0307民初19389号民事判决，判令被告应按5000元/月标准从2015年12月1日起至2018年9月30日止的延迟交楼违约金165000元。因被告未履行交楼义务，2019年原告再次向本院起诉要求被告支付自2018年10月1日至实际交楼之日的违约金，本院作出（2019）粤0307民初23348号民事判决，判决被告支付原告自2018年10月1日至2019年12月31日期间的违约金75000元（5000×15）。庭审时原告确认案涉统建楼至今仍处于停工状态。本院认为，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十条第六项规定，已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的基本事实，当事人无需举证，根据已经发生法律效力的（2015）深龙法民三初字第2095号、（2018）粤0307民初19389号、（2019）粤0307民初23348号民事判决中认定的事实，确认被告未能按照承诺时间向原告交付房屋，已构成违约，应按《承诺书》的约定以5000元/月标准向原告支付违约金。因至本案判决时涉案统建楼仍处于停工状态，但本案判决后的合同履行情况无法确定，不排除此后被告事实上无法交付物业致使合同解除的情形出现，故原告请求判令至被告实际交付物业之日止，缺乏事实和法律依据。本院暂计算至庭审辩论终结前的2020年7月31日止，延迟交楼违约金应为35000元（5000×7）。对于此后的违约金，原告可视合同履行情况另循法律途径解决。被告经本院合法传唤无正当理由未到庭，应视为其放弃相关的诉讼权利，并应承担由此可能导致的不利后果。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款，《中华人民共和国担保法》第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告深圳市安元实业发展有限公司于本判决生效之日起十日内向原告曾佩影支付2020年1月1日至2020年7月31日的延迟交楼违约金35000元；二、驳回原告曾佩影的其他诉讼请求。上述付款义务人如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费400元（原告已预交），由原告曾佩影负担50元，被告深圳市安元实业发展有限公司负担350元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院。审判员  肖逸二〇二〇年八月七日书记员  余丹