北京市西城区人民法院民 事 判 决 书(2020)京0102民初4373号原告:北京北方动力科贸有限公司，住所地北京市西城区莲花池东路**院**楼******。法定代表人:李艳爽，经理委托诉讼代理人：李潜，男，该公司项目经理，联系地址同单位。被告:杨宝洪，男，1971年12月11日出生，汉族，北京宏星傲新运输有限公司职工，住河北省承德市承德县。委托诉讼代理人：张国志，北京杨梅律师事务所律师。委托诉讼代理人：张雅然，北京杨梅律师事务所律师。原告北京北方动力科贸有限公司（以下简称北方动力公司）与被告杨宝洪劳动争议一案，本院于2020年1月8日立案后，依法适用普通程序，由审判员邓旋独任审理，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人李潜，被告杨宝洪及其委托诉讼代理人张国志到庭参加诉讼。本案现已审理终结。北方动力公司向本院提出诉讼请求：1、我公司与杨宝洪之间不存在劳动关系；2、我公司无需支付解除劳动关系补偿金23040元；3、我公司无需支付未休年假工资2824.83元；4、诉讼费由杨宝洪承担。事实和理由:2014年北京市西城区人民政府西长安街街道办事处(以下简称西长安街街道办事处)招募志愿者,由志愿者来管理西单商业区域的自行车停放工作。西长安街街道办事处考虑到政府会给志愿者发放一定金额的补贴,故在招募过程中特意选择了一些所辖社区内生活困难的人员作为志愿者。街道办事处招募了包括杨宝洪在内的诸多志愿者。街道办事处与我公司签订了合同,由我公司直接统一协调志愿者的活动,并代西长安街街道办事处发放补贴。包括杨宝洪在内所有志愿者都由西长安街街道办事处招募,西长安街街道办事处按期将补贴发至我公司由我公司代发。西长安街街道办事处定期检查志愿者的服务情况,并为志愿者制作了服装。志愿者服装书写“平安西城志愿服务”，袖标书写“西单商业区综合执法中心综合管理”。西单商业区综合执法中心是西长安街街道办事处下属部门。综上,杨宝洪是西长安街街道办事处西单商业区综合执法中心招募的志愿者。我公司受西长安街街道办事处委托代为协调志愿者的活动。志愿者的所有补贴均由西长安街街道办事处提供,由我公司代为发放。杨宝洪与我公司之间没有劳动关系。我公司认为北京市西城区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）认定事实不清,使用法律不当,故诉至法院。杨宝洪辩称，认可仲裁裁决查明的事实及裁决结果。被告于2015年4月1日入职原告公司，担任非机动车绿色出行服务引导员，月工资2560元，每月10日发放上月工资，由原告公司转账支付。2019年7月31日，原告公司组织大会通知员工自8月1日开始不用上班。被告每年应享年假5天，在职期间未休假。被告与北方动力公司存在劳动关系，北方动力公司按月发放工资，且对被告进行签到管理。在仲裁过程中，北方动力公司亦认可被告在其处工作。2019年9月4日被告申请仲裁，现认可仲裁裁决，不同意北方动力公司的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：杨宝洪于2015年4月1日入职北方动力公司,担任非机动车引导员,月工资标准为基本工资2300元及饭补,饭补为每出勤日10元,北方动力公司认可饭补实际按照260元/月进行支付。2019年7月31日,北方动力公司通知杨宝洪不用再上班。北方动力公司称系因公司未能中标，无法继续与西长安街街道办事处签订合同所致。杨宝洪称于2019年7月31日中午开会时通知被辞退，原因并未告知其正常工作至当日。2017年12月1日，北方动力公司作为乙方与西长安街街道办事处（即甲方）签订《南北长街静态交通秩序管理合同》,该合同约定：甲方聘用乙方负责位于北京市西城区南北长街、天安门广场西侧路西侧便道南段区域的非机动车停放秩序管理，按指定区域停放；合同起止日期为2017年12月1日至2018年11月30日；乙方在本合同生效之日起，安排合格的服务引导员15名，在项目范围内提供非机动车停放秩序运行服务；乙方按照甲方要求负责乙方员工（服务引导员）的招聘、培训，负责建立并落实各项服务和管理制度，接受行政管理部门的指导和监督检查；乙方负责服务引导人员合同的签订和工资、补贴的发放，其标准由乙方自行设定，乙方应为派遣的工作人员办理各项社会保险；按照《中华人民共和国劳动法》规定，服务人员、引导员实行每周40小时工作制；乙方自行承担工作人员的加班费或倒休安排；乙方负责按照规定发放甲方统一设计制作的服务、引导人员服装和标志；对服务引导人员实行双重领导，日常管理工作以乙方为主，甲、乙双方根据任务需要协商部署人员力量，共同管理好服务引导人员的学习教育工作、生活。该合同未体现出引导员岗位性质为公益性。北方动力公司未就杨宝洪所在岗位系政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位提交其他证据。杨宝洪系河北户籍，2015年6月至2019年7月期间北方动力公司为其缴纳了社会保险。北方动力公司称杨宝洪从事的工作并非其公司业务，杨宝洪由西长安街街道办事处与其共同管理，其只负责考勤。杨宝洪对此不予认可，称招聘、考勤、排班及管理均由北方动力公司执行。另查,杨宝洪于2019年9月4日向仲裁委申请仲裁，请求：1、支付违法解除劳动合同赔偿金25600元；2、支付2015年4月1日至2019年7月31日未休年假工资差额5428元；3、支付2015年4月1日至2019年7月31日法定节假日工资11682元；4、支付2015年4月1日至2019年7月31日休息日加班工资4779元；5、支付2015年4月1日至2016年3月5日期间未签订劳动合同二倍工资差额25600元。2019年11月26日，仲裁委作出京西劳人仲字[2019]第5325号裁决书，裁决：1、北方动力公司支付杨宝洪违法解除劳动合同赔偿金23040元；2、北方动力公司支付杨宝洪2017年1月1日至2019年7月31日未休年假工资2824.83元；3、驳回杨宝洪的其他诉讼请求。北方动力公司不服该裁决，在法定时限内起诉至本院。上述事实,有双方当事人陈述、《南北长街静态交通秩序管理合同》、京西劳人仲字[2019]第5325号裁决书、社保缴费记录、银行流水等相关证据材料在案证实。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发［2005］12号）规定：一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。本案中，北方动力公司为杨宝洪发放工资、缴纳社保，杨宝洪从事的工作系公司中标业务，且北方动力公司对杨宝洪进行了管理，故可认定，双方间存在劳动关系。北方动力公司称杨宝洪所在岗位为公益性质，但北方动力公司从事的非机动车停车管理工作属于政府购买的服务项目,并经过招投标程序，故杨宝洪所在岗位并不属于政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位。故北方动力公司的该项意见本院不予采信，其主张与杨宝洪不存在劳动关系的请求本院不予支持。根据劳动争议举证规则,因用人单位作出解除劳动关系决定而发生争议的,由用人单位对决定所依据事实和处理依据负有举证责任。本案中,北方动力公司于2019年7月31日因未中标，双方建立劳动关系时所依据的客观情况发生重大变化，杨宝洪所在岗位不存在，其与杨宝洪解除劳动关系的行为并不构成违法解除，北方动力公司的该项请求本院予以支持，双方的其他纠纷可另行解决。关于未休年假工资，杨宝洪的社保缴费年限未显示其连续工作已满10年，故其每年应享受年假天数应为5天，现原告未就已安排被告休年假向本院出示任何证据，因此原告应向被告支付2017年1月1日至2019年7月31日期间的未休年假工资，具体数额由本院依法核算。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十六条、《职工带薪年休假条例》第二条、第五条之规定，判决如下：一、本判决生效之日起7日内,原告北京北方动力科贸有限公司支付被告杨宝洪2017年1月1日至2019年7月31日期间未休年假工资2824.83元。二、原告北京北方动力科贸有限公司不支付被告杨宝洪违法解除劳动关系赔偿金23040元；三、驳回原告北京北方动力科贸有限公司其他之诉讼请求。如果原告北京北方动力科贸有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告北京北方动力科贸有限公司负担（已交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审判员  邓旋二〇二〇年八月十日书记员  许赫