四川省内江市市中区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1002民初2575号 原告：付豪，男，1993年4月30日出生，住四川省内江市市中区。 委托代理人：钟志英，女，1967年8月9日出生，住内江市市中区，系付豪母亲。 委托代理人：周显英，四川英中律师事务所律师。 被告：内江金山房地产开发集团有限公司（原内江市金山房地产开发有限责任公司），住所地资中县城南东干道。 法定代表人：王政，总经理。 委托代理人：张勤，公司员工。 被告：杨兴荣，男，1965年9月9日出生，住内江市市中区。 原告付豪与被告内江金山房地产开发集团有限公司（简称金山房地产公司）、杨兴荣房屋拆迁安置补偿合同（在审理后变更为财产损害赔偿）纠纷一案，本院于2019年7月30日立案受理，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告的委托代理人钟志英、周显英、被告金山房地产公司的委托代理人张勤到庭参加了诉讼。被告杨兴荣经本院合法传唤无正当理由未到庭，本院依法缺席审理。鉴定240日不计入审限，本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.解除原告与二被告签订的《协议》；2.两被告赔偿原告房屋价值损失186360元；3.两被告赔偿原告政策性补偿损失8100元；4.两被告赔偿原告政策性补助损失167764.8元；5.两被告赔偿原告停业停产损失1143000元；6.两被告赔偿原告政策性补贴损失142590元；7.两被告赔偿原告物业服务费补贴损失19050元；8.两被告赔偿原告基本入住保障损失5960元，以上各项损失共计1678864.8元，由两被告承担连带责任；9.案件诉讼费、鉴定费由两被告承担。事实和理由：原告所有的位于内江市中区沱江乡正街**号房屋，建筑面积41.82m’，两间串架结构。2007年5月，被告杨兴荣取得内江市国土资源局颁发的内中区国用（2007）0819号《国有土地使用权证》，持有市中区沱江乡场镇地块609.65㎡的商业、住宅土地。2007年5月28日，被告内江市金山房地产开发有限责任公司取得内江市市中区建设局2007村规字第12号《村镇规划选址意见书》，持有市中区沱江乡龙门街内市中地报（2006）05号地块的民用建筑开发权。2007年10月15日，原告的母亲钟志英与二被告签订了《房屋拆迁协议书》，约定原告将其所有的沱江乡龙门镇正街房产出让给被告;被告将在龙门镇老街改建后的新房底楼门面一间赔偿给原告，面积在50—60平方米之间，原告不再向被告补任何费用。协议签订后，房屋部分被拆除，被告至今也没有进行开发改建。原告的房屋交付之前，经营油坊和加工坊营业使用。2012年4月9日，内江市金山房地产开发有限责任公司变更为内江金山房地产开发集团有限公司。原告房屋与周边房屋系串架结构，原告房屋与周围房屋打围十余年，造成房屋丧失使用功能，达到报废程度，造成原告无房居住和停止经营的各种损失。现原告依法起诉，请求贵院支持其诉讼请求。 被告金山房地产公司辩称，原告没有提供与被告签订的房屋拆迁协议，原告的房屋也不是被告拆除损毁，被告金山房地产公司不应当承担责任。原告12年来都没有找过金山房地产公司，现在起诉已经过了诉讼时效。综上，请求法院判决金山房地产公司不承担责任。 被告杨兴荣未答辩，也未提交证据。 经审理查明，被告杨兴荣于2007年5月取得内江市国土资源局颁发的内中区国用（2007）0819号《国有土地使用权证》，取得内江市市中区沱江乡场镇609.65平方米的商业、住宅土地使用权。2007年5月28日，被告金山房地产公司与杨兴荣就内江市市中区沱江乡龙门镇正街改造工程签订了《沱江乡龙门镇正街房产开发项目承包经营协议书》，内容有:“金山房地产公司委托杨兴荣参加该工程项目投标，于2006年5月中标，并将该宗土地土地证办在了杨兴荣名下，…金山房地产公司决定将该项目承包给杨兴荣独立经营，…金山房地产公司向杨兴荣提供房地产开发所需的全套营业执照、资质证书等合法、合规手续以及其他开发所需资料，该项目凡涉及办理手续需要金山房地产公司盖章的，金山房地产公司应及时为该项目盖章。…杨兴荣按工程投资总额的1％向金山房地产公司交纳管理费…”。2007年6月28日，杨兴荣与金山房地产公司签订《市中区沱江乡龙门镇正街房产联合开发项目协议书》，内容有:“双方根据国家《合同法》、《城市房地产法》的规定，…争取更好的综合效益，经过充分的磋商就联合开发内江市市中区沱江乡龙门镇正街地块一事达成如下联合开发协议。一、联合开发方式：该联合开发项目，以金山房地产公司作为开发公司，预计出资55万元，占该联合开发项目55%的股份。杨兴荣以该项目的前期投入（含拆迁还房、土地获得的投入为出资）预计45万元，占该联合开发项目45%的股份。（甲、乙双方的实际出资及所占股份，以实际应占的股份进行明确）…”。 原告所有的位于内江市中区沱江乡正街**号房屋，建筑面积41.82m’。2007年，该房屋在杨兴荣开发项目过程中被杨兴荣拆除损坏。内江市市中区龙门镇龙门社区出具证明该房在拆除前一直用于经营农作物加工。2012年4月9日，内江市金山房地产开发有限责任公司的名称变更为内江金山房地产开发集团有限公司。原告自2009年后每年都向内江市市中区龙门镇人民政府（原沱江乡人民政府）反映，要求镇政府协调解决与金山房地产公司、杨兴荣的房屋拆迁补偿的问题。2019年7月，原告诉至本院，提出上述诉讼请求。2020年5月12日，四川卓尔房地产评估经纪有限公司出具评估报告书，经鉴定，内江市市中区龙门镇正街**号*栋*单元***号住房的房地产市场单价为每平方米2118元，内江市市中区龙门镇正街**号营业用房的房地产市场租金单价为每月每平方米7.33元，内江市市中区龙门镇正街**号营业用房的房地产市场单价为每平方米3106元。内江市市中区龙门镇人民政府代为原告垫付该案鉴定费3271元。 以上事实有原告的身份信息、户口簿、被告金山房地产公司的企业信用信息公示报告、原告房屋的产权信息、房屋现状照片、内江市市中区龙门镇龙门社区的证明、四川卓尔房地产评估经纪有限公司作出《房地产司法鉴定估价报告》、内江市市中区龙门镇人民政府《关于老街改造工程项目遗留问题的情况说明》、中共内江市市中区委办公室（2015）46号文件、《沱江乡龙门旧街改造开发工程协议》、《市中区沱江乡龙门镇正街房产联合开发项目协议书》、《沱江乡龙门镇正街房产开发项目承包经营协议书》、土地使用权转让审核意见表、内江市国有土地使用权拍卖成交确认书、转让协议、告知书、合作协议、内江市人民政府关于出让国有土地使用权给马洪永的批复、土地使用权证等有效证据以及原告和被告金山房地产公司的当庭陈述在案为凭。 本院认为，因原告没有提供原、被告双方签订的房屋拆迁协议，故本案案由变更为财产损害赔偿纠纷。根据《中华人民共和国侵权责任法》第二条“侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任”、第十九条“侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算”之规定，被告杨兴荣在开发过程中拆除了原告的房屋，原告有权要求被告杨兴荣赔偿损失，被告应当赔偿原告房屋价值损失41.82×3106=129892.92元。原告主张的其他诉讼请求，没有事实依据和法律依据，本院不予支持。故被告杨兴荣应当赔偿原告损失共计129892.92元。根据2007年6月杨兴荣与金山房地产公司签订的《市中区沱江乡龙门镇正街房产联合开发项目协议书》，表明杨兴荣与金山房地产公司系联合开发内江市市中区沱江乡龙门镇正街改造工程，故被告金山房地产公司应当与杨兴荣共同承当赔偿责任。原告自2009年后每年都向内江市市中区龙门镇政府（原沱江乡政府）反映，要求镇政府协调解决与金山房地产公司、杨兴荣的屋拆迁补偿问题，因此原告的起诉未超过诉讼时效。被告金山房地产公司的辩称缺乏事实和法律依据，本院不予支持。被告杨兴荣经传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席判决。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第八条、第十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告内江金山房地产开发集团有限公司和杨兴荣在本判决生效后10日内赔偿原告付豪房屋损失129892.92元。 二、被告内江金山房地产开发集团有限公司和杨兴荣在本判决生效后10日内给付原告付豪鉴定费3271元。 三、驳回原告付豪的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费2897元，由被告内江金山房地产开发集团有限公司和杨兴荣负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省内江市中级人民法院。 审 判 长  廖 海 审 判 员  冉开英 人民陪审员  黄咏琳 二〇二〇年八月二十四日 书 记 员  刘 倩