广东省江门市蓬江区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0703民初4775号原告：汤凤仙，女，汉族，1972年7月9日出生，住址广东省江门市蓬江区*****************，身份证号码440************825。委托诉讼代理人：冼剑，广东华南律师事务所律师。被告：江门市蓬江区棠下镇大林前进股份经济合作社，住所地江门市蓬江区棠下镇大林前进队址。法定代表人：叶某1。委托诉讼代理人：华清，广东法道行律师事务所律师。原告汤凤仙诉被告江门市蓬江区棠下镇大林前进股份经济合作社（以下简称前进经合社）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭适用普通程序，于2020年7月9日公开开庭进行了审理，原告汤凤仙及其委托诉讼代理人冼剑、被告前进经合社的法定代表人叶某1及委托诉讼代理人华清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告汤凤仙向本院提出诉讼请求：1、判令前进经合社支付汤凤仙分红款2017年至2020年的村民分配款共9200元及利息（利息自起诉之日起按全国银行间同业拆借中心公布的货款市场报价利率计算至实际清偿之日止）；2、判令前进经合社按照其村民同等标准向汤凤仙支付同等分配及福利待遇；3、判令由前进经合社承担本案诉讼费。事实及理由：汤凤仙于1972年7月9日出生于前进村，户籍也在大林前进村，是前进村的村民，一直享有村民分红待遇。汤凤仙于1995年结婚，婚后次年被取消了分红资格，2003年至2017年上半年享有分红，2017年又被取消分红资格。江门市蓬江区棠下镇人民政府作出江蓬棠行决字[2019]48号《行政处理决定书》，确认汤凤仙具有江门市蓬江区棠下镇大林前进股份合作经济社的成员资格，并从本《行政处理决定书》生效之日起，享受成员相应权益待遇。该行政处理决定书已生效，但前进经合社未履行生效行政处理决定书。前进经合社于2018年1月30日向村民发放约500元分配款；2018年3月19日向村民发放约1000元分配款；2018年8月30日向村民发放约5000元分配款；2019年1月15日向村民发放约600元分配款；2019年4月4日向村民发放约1500元分配款；2020年1月17日向村民发放约600元分配款，前述分配款，均未向汤凤仙发放，故向法院提起诉讼。原告汤凤仙在举证期限内提供的证据有：1、原告身份证、户口本复印件；2、《行政处理决定书》；3、邮寄回单；4、棠下镇政府作出的《信访回复》、《责令整改通知书》；5、《承诺书》；6、银行交易明细；7、村民分红签收表。被告前进经合社答辩称：1、前进经合社是由本村村民自愿联合起来进行合作生产、合作经营、民主管理的互助性经济组织，是村民自治组织。因是村民自治组织，所以本村的村民权利、义务均一直适用本村的《村规民约》。根据本村的村规民约出嫁女婚后第二年就不再享受本村分红等权益，也无需履行村民义务，而是应当在男方家享受相应的权益。这也是我国几千年流传下来的传统风俗。至今我国的绝大多数多数农村仍然遵循该风俗。2、本案汤凤仙自结婚后，其父亲在每次分红时均代表其全家人签名确认同意并领取村里的分红，汤凤仙从未向村小组或经济合作社提出过异议，所有的分红款均已领取完毕。其父亲代为确认并领取全家分红款的行为构成表见代表，前进经合社一直也认为汤凤仙一家是认可村规民约及每一次的分配方案。3、根据棠下镇人民政府作出的：江蓬棠行决字[2019]48号《行政处罚决定书》，确认了汤凤仙具有棠下大林前进股份合作社的成员资格，并从本《行政处理决定书》生效之日起，享受成员相应的权益，承担成员相应的义务。该《行政处理决定书》是在2020年2月10日之后生效，因此，汤凤仙享有成员权益应从2020年2月10日之后，其主张2017年1月2020年2月9日的分红款没有任何依据。4、对于利息，前进经合社只是一个村民自治组织，依村规民约、大多数村民意见和风俗来处理出嫁女的事宜，并不存在过错，且根据《行政处理决定书》，前进经合社也只需支付2020年2月10日之后的分红，因此不应支付利息。5、因汤凤仙的诉讼请求有许多都是不合理的，本案的诉讼费应由其承担。被告前进经合社未提供证据。经本院查明：前进经合社是江门市蓬江区***********集体经济组织。汤凤仙出生之后户口登记在****村，于1994年登记结婚，户口至今没有发生迁移。1996年**村实行股份制改革，汤凤仙在2003年至2017年享有分红，但自2017年起被停发股份分红。2019年5月28日，汤凤仙向江门市蓬江区棠下镇人民政府（以下简称棠下镇政府）提出行政处理申请，2019年8月9日，棠下镇政府作出江蓬棠行决字[2019]48号《行政处理决定书》，确认汤凤仙具有前进经合社的成员资格，并自决定书生效之日起享受成员的相应权益，承担成员的相应义务。该行政处理决定作出后，汤凤仙和前进经合社均没有申请行政复和提起行政诉讼。另查明，前进经合社于2018年1月30日向村民发放500元分配款；2018年3月19日向村民发放1000元分配款；2018年8月30日向村民发放5000元分配款；2019年1月15日向村民发放600元分配款；2019年4月4日向村民发放1500元分配款；2020年1月17日向村民发放600元分配款。本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外”、参照《广东省委农办、省妇联、省信访局关于切实维护农村妇女土地承包和集体收益分配权益的意见》中关于“……对已在改革中按照《广东省实施规定》通过签订协议或其他合理办法解决出嫁女权益的，从稳定大局出发，可不再变更”的精神以及蓬江区区委区府办《批转区农业局关于进一步推进农村股份合作制建设维护农村出嫁女权益意见的通知》(蓬江委办(2009)1号）中关于“出嫁女成员资格自经所在集体经济组织确认或依法定程度确认之日起生效，其股权权益从成员身份确认之日起开始计算”的规定。本案中，汤凤仙自2017年底前享有前进经合社的集体经济组织收益，之后被停发集体经济组织收益。2019年8月9日经棠下镇政府作出行政处理决定，确认汤凤仙具有前进经合社的成员资格，故汤凤仙应自棠下镇政府作出行政处理决定书后，有权享受前进经合社的股民待遇，该行政决定已生效。因此，前进经合社应向其发放2019年之后的股权分配收益。结合前进经合社发放2019年的股权分配款情况，前进经合社应支付分红款2100元（1500元+600元）给汤凤仙。汤凤仙未取得相应分红款，利息损失客观存在，其要求前进经合社支付相应利息，本院予以支持。汤凤仙起诉要求追讨确认成员资格之前的土地补偿款及股权分配收益的诉求，于法无据，本院不予支持，应予驳回。从减少社会矛盾和当事人诉累方面出发，前进经合社在之后发放股权分配收益时，应按同等股民待遇向汤凤仙发放相应的股权分配收益。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：一、被告江门市蓬江区棠下镇大林前进股份经济合作社应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告汤凤仙支付股权分配款共2100元及利息（利息以2100元为基数，自2020年3月26日起，按全国银行间同业拆借中心公布的货款市场报价利率计算至实际清偿之日止）；二、驳回原告汤凤仙的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费2900元，由原告汤凤仙负担2398元、被告江门市蓬江区棠下镇大林前进股份经济合作社负担502元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。并在递交上诉状之日起七日内预交上诉受理费。审 判 长  董永文人民陪审员  陈伟和人民陪审员  陈雁冰二〇二〇年七月二十一日法官 助理  黎素梅书 记 员  黎威良