四川省岳池县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川1621刑初132号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人岳池县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告罗龙，男，1991年4月9日出生，汉族，初中文化，农村居民，现住岳池县。因犯盗窃罪，于2014年9月25日被本院判处有期徒刑八个月，缓刑一年；因犯危险驾驶罪，于2019年5月15日被岳池县人民检察院作出不起诉决定。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年3月25日被岳池县公安局刑事拘留，同日岳池县公安局决定对其取保候审。 指定辩护人文顺斌，四川天吉律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告张超，男，1993年5月25日出生，汉族，小学文化，农村居民，现住岳池县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年3月25日被岳池县公安局刑事拘留，同日岳池县公安局决定对其取保候审。 指定辩护人郑志钧，四川天吉律师事务所律师。 岳池县人民检察院以岳检公诉刑诉［2020］108号、岳检民公［2020］51162100002号起诉书指控被告人罗龙、张超犯非法捕捞水产品罪暨附带民事公益诉讼，于2020年5月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。岳池县人民检察院指派检察员罗敬哲、唐波出庭支持公诉，被告人罗龙、张超及其辩护人文顺斌、郑志钧到庭参加诉讼。现已审理终结。 岳池县人民检察院指控，2020年3月24日晚上，被告人罗龙、张超在禁渔期间，携带电捕鱼工具，去至岳池县窑罐厂村长滩寺河高垭电站围墙旁的河里实施电捕鱼时，被公安机关民警当场抓获。现场查获1条鲢鱼、1条鲫鱼、6条白鯵，红色塑料胶桶一个、带线鱼杆2根、电池1块、逆变器1个，同日二名被告人被带至新场派出所接受调查，被告人张超、罗龙到案后能如实供述其犯罪事实。 为证实上述指控，岳池县人民检察院提交了被告人罗龙、张超的供述和辩解，现场辨认笔录及照片，现场勘查笔录及照片，扣押物品清单，岳池县农业农村局说明，禁渔期公告，户籍证明，到案经过，前科查询及刑事判决书，不起诉决定书等证据。 岳池县人民检察院认为，被告人罗龙、张超违反国家保护渔业资源的规定，在禁渔区、禁渔期内使用禁用的方法捕捞水产品，破坏了渔业资源和生态环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条、第三百四十条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究二被告人刑事责任。被告人罗龙、张超到案后能如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，系坦白，可以从轻处罚。被告人罗龙、张超自愿认罪认罚，建议判处被告人罗龙拘役三个月，判处被告人张超拘役三个月可以适用缓刑。 岳池县人民检察院向本院提出诉讼请求：1.判令被告罗龙、张超按照岳池县农业农村局制定的修复方案承担渔业资源生态修复费用5038.25元；2.判令被告罗龙、张超在省级以上媒体进行赔礼道歉。事实和理由：被告罗龙、张超违反水产资源保护法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具、方法捕捞水产品，破坏了渔业资源，损害了社会公共利益，根据《中华人民共和国渔业法》第三十条及《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条的规定，应承担生态环境资源破坏赔偿以及赔礼道歉的责任。检察机关发现被告违法行为后通过正义网已于2020年4月13日履行了公告程序，公告期满后相关机关（组织）没有提起民事公益诉讼，社会公共利益仍处于受损害状态。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定提起附带民事公益诉讼，请依法裁判。 被告人罗龙、张超对指控事实、罪名及量刑建议和附带民事公益诉讼的诉讼请求均没有异议，同意适用普通程序且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。罗龙的辩护人提出的辩护意见是：被告人罗龙具有法定和酌定从轻处罚的情节，建议给予从轻处罚。张超的辩护人提出的辩护意见是：被告人张超具有法定和酌定从轻处罚的情节，且系初犯、偶犯，犯罪情节轻微，建议从轻处罚判处拘役并宣告缓刑。 经审理查明的事实、证据与岳池县人民检察院的指控一致。另查明，2020年3月25日岳池县公安局对电捕鱼工具一套和胶桶一个予以扣押。《广安市农业农村局广安市公安局2020年全市天然水域禁渔通告》载明“我市天然水域禁渔期为3月1日0时至6月30日24时”。岳池县农业农村局于2020年3月25日证明窑罐厂村长滩寺河属本县天然水域。2020年4月20日《岳池县农业农村局关于罗龙、张超等人禁渔期电捕鱼对渔业资源损失的修复方案》中认定渔获物餐条6尾、鲫鱼1尾、鲶鱼1尾共计8尾，重510克；渔获物总价值认定为38.25元；建议责令当事人承担民事责任5000元用于生态修复。 上述事实有经庭审质证、确认的受案登记表，立案决定书，拘留证，取保候审决定书，扣押决定书及扣押清单，天然水域禁渔通告，岳池县农业农村局的说明及证明，现场辨认、勘验笔录，修复方案，诉前公告，户籍证明，到案经过，前科查询证明，认罪认罚具结书，被告人的供述与辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人罗龙、张超违反保护水资源法规，在禁渔期内使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，构成非法捕捞水产品罪，应予依法惩处。岳池县人民检察院的指控成立。被告人罗龙、张超到案后能如实供述自己的罪行，系坦白，依法从轻处罚；被告人罗龙、张超认罪认罚并签署具结书，依法从宽处理。岳池县人民检察院的量刑建议适当，本院予以采纳。辩护人提出对被告人从轻处罚的意见，符合法律规定，本院予以采纳。被告人罗龙、张超采用电击捕鱼的手段严重破坏了鱼群繁殖能力，对水域微生物造成毁灭性破坏，造成渔业资源的破坏，损害了社会公共利益，应当承担相应的侵权民事责任。岳池县人民检察院提出的诉讼请求成立，本院予以支持。据此，根据被告人罗龙、张超的犯罪事实、情节、认罪态度、悔罪表现及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第一款、第三款，《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》第四条第（五）项，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第八条、第十五条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款之规定，判决如下： 一、被告人罗龙犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑四个月； (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算) 二、被告人张超犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑四个月； (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算) 三、对扣押的电捕鱼工具一套和胶桶一个予以没收，上缴国库； 四、被告罗龙、张超向公益诉讼起诉人岳池县人民检察院支付渔业资源生态修复费5038.25元，并相互承担连带责任；由公益诉讼起诉人岳池县人民检察院将此款上缴国库； 五、被告罗龙、张超在四川省省级媒体上公开赔礼道歉，赔礼道歉内容报本院审定；被告罗龙、张超承担相关费用。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省广安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  张勇刚 审 判 员  龚兴忠 审 判 员  熊 壮 人民陪审员  杨华兰 人民陪审员  杨 芳 人民陪审员  杨 勇 人民陪审员  吴 敏 二〇二〇年八月六日 书 记 员  郑寰宇 附：本案相关法律法规 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》 第四条违反保护水产资源法规，在海洋水域，在禁渔期、禁渔区或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十条规定的“情节严重”： （一）非法捕捞水产品1万公斤以上或者价值10万元以上的； （二）非法捕捞有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体2000公斤以上或者价值2万元以上的； （三）在水产种质资源保护区内捕捞水产品2000公斤以上或者价值2万元以上的； （四）在禁渔区内使用禁用的工具或者方法捕捞的； （五）在禁渔期内使用禁用的工具或者方法捕捞的； （六）在公海使用禁用渔具从事捕捞作业，造成严重影响的； （七）其他情节严重的情形。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨害；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。 以上承担责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。