重庆市第一中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）渝01民特245号申请人：孔令福，男，汉族，1989年9月10日出生，住重庆市巫溪县。委托诉讼代理人：邹运军，重庆浩志律师事务所律师。被申请人：周忠国，男，汉族，1971年12月6日出生，住所地重庆市巫溪县。申请人孔令福与被申请人周忠国申请撤销仲裁裁决一案，本院于2020年7月1日受理。本案现已审查终结。申请人孔令福称，请求法院依法撤销重庆市仲裁委员会（2019）渝仲字第2215号裁决，仲裁费用由被申请人承担。事实和理由：一、仲裁庭的组成及仲裁的程序违反法定程序。仲裁庭未通知申请人选定仲裁员，未将仲裁员名册送达申请人，直接指定仲裁员的行为以及未将仲裁庭的组成书面通知申请人，违反仲裁规则的规定；申请人因自身原因，仅参加第二次庭审，但在庭审中，仲裁员打断申请人的发言(发言内容为:双方签订买卖合同的具体经过和发现合同约定的房屋与房产证登记不一致时的沟通情况)，并交代书记员不要记录申请人的发言内容。二、裁决所依据的证据系伪造的。第一，被申请人提供的公安局户籍科的证明系伪造的。首先，公安局户籍科仅仅是公安局的一个科室，不具备对外作出证明的能力；其次，公安局不具备证实房产证登记的房屋就是合同约定房屋的能力；最后，没有经办人签字，加盖公章为“公安局户籍科”，显然该证据系被申请人伪造的，不具备证据的证明效力。因申请人在仲裁程序中以买卖合同约定的房屋与被申请人提交的房产证复印件不一致为由申请解除买卖合同，而该证据用来证明2019年7月30日双方签订的《房屋买卖合同》中约定的房屋与后来被申请人交付的房屋产权复印件登记的房屋是一致的，因此该伪造的证据影响了裁决的结果。第二，证人作证的内容系伪证。证人根本不认识申请人，且作证内容与仲裁主要事实无关，所证实内容系虚假的。三、申请人作为购房一方，以合理理由提出解除合同，但仲裁庭裁决仲裁费14424元(申请人已预缴)由申请人孔令福承担，显然是不公平的。被申请人周忠国未提交书面答辩状。本院经审查查明：2019年12月19日，重庆仲裁委员会作出（2019）渝仲字第2215号裁决，主要载明如下内容：……根据《重庆市仲裁委员会仲裁规则》（以下简称仲裁规则）的规定，重庆仲裁委员会通过特快专递（号码：103××××8ＸＸＸ）向周忠国送达了参加仲裁通知书、申请书副本、仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选（指）定书等材料。周忠国未在仲裁规则规定的期限内提交答辩书。孔令福与周忠国未共同选定仲裁员，也未共同委托重庆仲裁委员会主任指定仲裁员。重庆仲裁委员会主任于2019年10月8日依法指定魏红兵担任本案独任仲裁员，组成仲裁庭。仲裁庭于2019年10月22日依法不公开开庭审理了本案。本案孔令福的委托代理人邹运军，周忠国及其委托代理人刘小平到庭陈述了自己的主张和答辩意见。……2019年11月5日，双方当事人共同申请延长审限三个月。仲裁庭于2019年12月6日第二次依法不公开开庭审理了本案。本案孔令福及其委托代理人邹运军，周忠国到庭陈述了自己的主张及答辩意见。三、仲裁庭认证（二）对于周忠国举示的第四、五组证据（两位证人的证言）的真实性、合法性和关某均有异议。孔令福认为两证人与周忠国均有利害关系。仲裁庭认为：证人谭某、李某的证言是其对亲身经历事实的客观陈述，且所陈述的内容与《房屋买卖合同》相关记载及双方当事人的当庭陈述能相互印证，故仲裁庭对上述证据的真实性、合法性、关某予以采信。（三）对被周忠国举示的第六组证据（巫溪县公安局城厢镇派出所出具的《证明》）的真实性、关某无异议，合法性有异议。孔令福认为：派出所不具有证明房屋门牌编号的法定权利。仲裁庭认为：房屋门牌地址的编制和管理是公安机关的法定职责之一，其对本辖区内房屋门牌编号出具的证明具有合法性，故仲裁庭对上述证据的真实性、合法性、关某予以采信。……四、认定案件事实（三）仲裁庭另查明的其他事实。合同载明的坐落地“重庆市巫溪县”与房产登记查询信息载明的坐落地“重庆市巫溪县（药监局宿舍）7-2号”，为同一间房屋。……五、仲裁庭意见……（四）关于仲裁费的承担问题。根据仲裁规则的规定，仲裁庭有权在裁决书中确定各方当事人应当承担的仲裁费和其他费用，包括但不限于鉴定费、保全费等。因合同解除系被申请人过错导致，且孔令福关于违约金的请求未得到支持，故仲裁费由孔令福自行承担。仲裁庭裁决如下：（一）孔令福与周忠国于2019年7月30日签订的《房屋买卖合同》自本裁决作出之日起解除。（二）驳回孔令福的其他仲裁请求。本案仲裁费14424元由孔令福承担。本院向重庆仲裁委员会调取的《送达回执》显示，孔令福的代理人邹运军于2019年8月2日签收了仲裁员名册、仲裁规则、仲裁员选（指）定书等仲裁文书，于2019年10月8日签收了组庭通知书及开庭通知书。另查明，仲裁规则第三十条第四款规定，当事人逾期未按照本规则的规定选定仲裁员，又未委托本会主任指定仲裁员的，由本会主任指定。即当事人未能协商一致选定仲裁员，仲裁委员会主任有权利指定仲裁员。第三十二条规定，仲裁庭组成后，本会应当及时将仲裁庭的组成情况书面通知当事人。第七十八条规定，当事人知道或者应当知道本规则或者仲裁协议中规定的任何条款或者事项未被遵守，但仍参加或者继续参加仲裁程序，且未对上述不遵守情况及时向本会或仲裁庭提出书面异议的，视为其放弃提出异议的权利。以上事实有《裁决书》、《送达回执》及仲裁规则为证。本院认为，本院的争议焦点在于：一、仲裁庭组成或仲裁程序是否违反法定程序；二、裁决所依据的证据是否系伪造的；三、申请人以仲裁庭裁决其承担仲裁费不公正为由申请撤销涉案仲裁裁决的理由是否能成立。对于上述争议焦点，本院评析如下：一、仲裁庭组成或仲裁程序是否违反法定程序本院认为，首先，本案中，孔令福于2019年8月2日签收了重庆仲裁委员会寄送的仲裁员名册、仲裁规则、仲裁员选（指）定书等仲裁文书，于2019年8月10日签收了组庭通知书，在双方当事人均未选定以及委托仲裁委员会主任指定仲裁员的情况下，重庆仲裁委员会根据仲裁规则第三十四条之规定由重庆仲裁委员会主任指定仲裁员担任独任仲裁员并无不妥。且，申请人的委托代理人参加第一次庭审，申请人以及其委托代理人共同参加了第二次庭审，在两次庭审中，申请人及其委托代理人均未对仲裁庭组成违反法定程序提出异议，可以推定其对仲裁员的选定并无异议。其次，关于申请人所称的仲裁员在庭审过程中打断其发言的问题，其并未提供证据予以证明，本院无法确认其真实性，退一步讲，即使其所称真实，其亦未向重庆仲裁委员会或仲裁庭提交书面异议，依据仲裁规则第七十八条的规定，应当视为其放弃提出异议的权利。故，其以此申请撤销仲裁裁决的主张，本院不予支持。二、裁决所依据的证据是否系伪造的本院认为，首先，申请人在仲裁庭审过程中对于公安机关出具的《证明》的真实性予以认可，现其在仲裁裁决不利己方的情况下，又以该证据系伪造而不可采信为由提出撤裁申请，有违基本诚实信用，本院对该主张不予支持。其次，申请人并没有提供证明证明涉案证人的证词系伪造，且，对证人证言是否采信系仲裁庭进行实体判断的范畴，不属于人民法院在撤裁程序中的司法审查事项。故，申请人以此申请撤销仲裁裁决的主张，本院不予支持。三、申请人以仲裁庭裁决其承担仲裁费不公正为由申请撤销涉案仲裁裁决的理由是否能成立本院认为，根据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定，当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。《重庆仲裁委员会仲裁规则》第六十三条规定，仲裁庭有权在裁决书中确定各方当事人应当承担的仲裁费和其他费用，包括但不限于鉴定费、保全费等。因此，仲裁庭裁决其承担仲裁费是否公正并不属于上述法律规定的撤销仲裁裁决的理由，不属于本院审查的范围，且，重庆仲裁委员会有权确定仲裁费的承担，故，申请人的此项主张，本院不予支持。综上，申请人孔令福主张撤销重庆仲裁委员会案涉（2019）渝仲字第2215号裁决的理由不成立，其申请应予驳回。依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条规定，裁定如下：驳回申请人孔令福的申请。申请费400元，由申请人孔令福负担。本裁定送达后即发生法律效力。审判长 张 琰审判员 周 映审判员 姜 蓓二〇二〇年八月三十一日书记员 谭友佳