襄阳市樊城区人民法院民 事 裁 定 书（2020）鄂0606民初4301号之一变更保全申请人（被保全人）：湖北中豪商业有限公司。住所地：襄阳市襄樊城区春园西路**汇升苑****。法定代表人：毕文豪，该公司董事长。被申请人：四川省立新建设集团有限公司。住所地：四川省广安经济开发区奎阁园区石滨路**。法定代表人：汪立新，该公司董事长。委托诉讼代理人：徐建民，四川信和律师事务所律师。原告四川省立新建设集团有限公司（以下简称四川立新公司）与被告湖北中豪商业有限公司（以下简称湖北中豪公司）装饰装修合同纠纷一案中，本院于2020年8月19日，作出（2020）鄂0606民初4301号财产保全民事裁定，冻结被告中豪公司在华夏银行账户14×××58的存款1300万元，已实际控制金额1300万元。2020年8月22日，被保全人中豪公司向本院提出《解除财产保全申请书》，请求变更保全标的物。并提供如下财产作为其他等值担保的财产：位于襄阳市樊城区樊西物流园产业三路中豪襄阳国际商贸城**主体市场******不动产，不动产单元号为420606100213ＧＢ00014Ｆ00020037。权利类型为国有建设用地使用权/房屋（构筑物）所有权。权利性质为出让/市场化商品房，产权出让号为鄂（2018）襄阳市不动产权第0065576。2、湖北中豪商业有限公司所有的：（1）、E04栋房屋编号为E04-1-015号，销售面积为286.82平方米；（2）E06栋房屋编号为E06-2-007号，销售面积为112.82平方米；（3）E11栋房屋编号为E11-12-007销售面积为62.32平方米；（4）E11栋房屋编号为E11-5-020销售面积为61.99平方米；（5）F13栋房屋编号为F13-1-007销售面积为72.17平方米；（6）F17栋房屋编号为F17-1-003号销售面积为75.87平方米。（7）F17栋房屋编号为F17-1-008号销售面积为106.51平方米；（8）F37栋房屋编号为F37-6-001号销售面积为26.53平方米；（9）F48栋房屋编号为F48-1-016号销售面积为156.68平方米；（10）E05栋房屋编号为E05-4-004号销售面积为63.52平方米的以上10套房屋。同时向本院出具了《担保书》。本院经审查认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零四条规定“财产纠纷案件，被申请人提供担保的，人民法院应当裁定解除保全。”《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十七条规定“财产保全的被保全人提供其他等值担保财产且有利于执行的，人民法院可以裁定变更保全标的物为被保全人提供的担保财产。”《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》（以下简称《保全规定》）第二十二条规定“财产纠纷案件，被保全人或第三人提供充分有效担保请求解除保全，人民法院应当裁定准许。被保全人请求对作为争议标的的财产解除保全的，须经申请保全人同意”。上述法律对置换保全标的物的行为模式为：《民事诉讼法》规定的为：只要“被申请人提供担保”的行为要件，就产生“变更保全标的物”的法律后果。此为义务性规范，法院必须这样做。《民事诉法解释》规定的为：“提供其他等值担保财产”+“有利于执行的”，可能产生也可能不产生“变更保全标的物”的法律后果。此为授权性规范，法律授权法院根据具体情况作出是否变更保全标的。《保全规定》规定的行为模式为：“提供充分有效担保”的行为要件，就产生“变更保全标的物”的法律后果。此亦为义务性规范。从上述规定可以看出在诉讼阶段对保全标的物变更，《民事诉讼法》是概是括性规定，《民事诉讼法解释》是对《民事诉法》的解释，相对于《民事诉讼法》属于具体规定，而《保全规定》属于专项规定，专门针对保全行为的规定，相对于《民事诉讼法解释》属于具体规定。当两个同阶位的法律规范对同一行为有不同规定时，应当适用具体规定。《民事诉法解释》与《保全规定》系同一阶位法，且《保全规定》属于新法。所以，本案应当适用《保全规定》。所以，只要被置换的保全标的充分有效，能够保障将来的判决执行即可。此其一。其二：《民事诉讼法》第一百条第一款规定“人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为；当事人没有提出申请的，人民法院必要时也可以裁定采取保全措施”，根据此条的规定，立法的目只是为了防止债务人转移责任财产，非正常的减少责任财产时而采取的措施以保障将的判决能够执行，同时根据《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第十三条第一款规定“被保全人有多项财产可供保全的，在能够实现保全目的的情况下，人民法院应当选择对其生产经营活动影响较小财产进行保全”，保全措施适用应对债务人最小伤害原则。所以在能保障债权人的债务得到执行的情况下，在保全的方式方法适用上应遵循最小伤害原则。其三、《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（一）》第九条的规定“灵活采取保全措施。对于受疫情影响陷入困境的企业特别是中小微企业、个体工商户、可以采取灵活的诉讼财产保全措施或者财产保全担保方式，切实减轻企业负担，助力企业复工复产”。其四、我国疫情期间还未完全解除，全社会均在助力企业复工复产，在能够保障案件的执行的情况下，应当采取有利于企业复工复产的保全措施，而不是反道而驰之。具体到案，湖北中豪公司为请求解除银行冻结的1300万元存款，提供了足够的不动产作为担保。且湖北中豪公司保证该担保物不存权利瑕疵，保证配合法院将来执行。同时，还向本院陈述，被本院冻结的1300万元是用公司正常经营运转的资金，每个月月底需支付公司的水电费、工人工资、银行贷款利息等，若不能变更置换将会给其企业造成不可挽回的损害，其公司绝对没有逃避债务的行为。为兼顾原、被告的关切，本院多次反复作原、被告的工作但未能求得交集、共同点，法律的苦心，当事人未能理解，本院亦只能选择依法而断。综上，本院认为，案涉的置换保全标的物，能够保障原告将来判决的执行，亦有利于被告生产经营，符合法律规定，同时亦符合当前疫情期间的复工复产的政策。同时，四川立新公司在申请财产保全时的请求亦为“要求对湖北中豪公司1300万元银行存款或者同等价值的其他财产予冻结、查封”，并提供了查封湖北中豪公司66套房屋的线索。因该66套房屋有的已被出售，存在一定权利瑕疵，不便执行，所以本院不选择查封该66套房屋，而选择没有权利瑕疵的置换标的物予查封。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条、第一百零四条，《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十二条的规定，裁定如下：查封:(1)湖北中豪商业有限公司位于襄阳市樊城区樊西物流园产业三路中豪襄阳际商贸城Ａ区主体市场2幢1-5层9室不动产，不动产单元号为420606100213ＧＢ00014Ｆ00020037，产权让号为鄂（2018）襄阳市不动产权第0065576；2、湖北中豪商业有限公司所有的：（1）、E04栋房屋编号为E04-1-015号，销售面积为286.82平方米；（2）E06栋房屋编号为E06-2-007号，销售面积为112.82平方米；（3）E11栋房屋编号为E11-12-007销售面积为62.32平方米；（4）E11栋房屋编号为E11-5-020销售面积为61.99平方米；（5）F13栋房屋编号为F13-1-007销售面积为72.17平方米；（6）F17栋房屋编号为F17-1-003号销售面积为75.87平方米。（7）F17栋房屋编号为F17-1-008号销售面积为106.51平方米；（8）F37栋房屋编号为F37-6-001号销售面积为26.53平方米；（9）F48栋房屋编号为F48-1-016号销售面积为156.68平方米；（10）E05栋房屋编号为E05-4-004号销售面积为63.52平方米的以上10套房屋;二、解除对被保全人湖北中豪商业有限公司在华夏银行账户14×××58的存款1300万元冻结。上述房屋的查封期限均为三年。查封期间，未经本院许可，不得转让、办理过户、抵押等产权变更登记手续。被申请人四川省立新建设集团有限公司如需申请续查封，应在查封期限届满前七日内向本院提出书面申请。如不申请，因此产生的后果自行承担。本裁定立即开始执行。如不服本裁定，可在收到裁定书之日起五日内向本院申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。审判员  宋十军二〇二〇年八月二十八日书记员  陈怡雯