安徽省铜陵市铜官区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖0705民初2853号 原告:赵人托,男,汉族，1971年12月17日出生,户籍地:安徽省铜陵市义安区,现居住:铜陵市铜官区国际华城19栋1301号。 委托诉讼代理人：张乃器、刘盼（实习），安徽众佳律师事务所律师。 被告:中建力天集团有限公司，住所地:福建省泉州市洛江区马甲镇南街农行附属楼，统一社会信用代码：91350500766175365T。 法定代表人:林从金,该公司董事长。 委托诉讼代理人：马超、宋麒（实习），安徽年代律师事务所律师。 原告赵人托与被告中建力天集团有限公司（以下简称中建力天集团）借款合同纠纷一案，本院于2020年6月11日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告赵人托的委托代理人张乃器、刘盼，被告中建力天集团有限公司的委托代理人马超、宋麒到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告赵人托的诉讼请求:1、判决被告向原告退还款项80万元并支付赔偿金20万元;2、本案的诉讼费用由被告承担。 事实与理由：2017年8月中旬,被告中建力天集团因投标铜陵市经开区泰山大道（翠湖一路一改造工程,经与原告协商,双方合作投标。为此双方约定:由被告投标,原告在投标时代为借支投标保证金80万元,此款由原告先转付给程其琪,再由程其琪转给被告,最后转账付至铜陵市公共资源交易中心作为投标保证金。同时约定:如果中标,被告将工程的劳务交由原告完成,所转付的80万元投标保证金转换为原告支付给被告的劳务承包保证金,工程结束后被告无息返还给原告。如果不中标,原告借支的80万元由被告退还给原告,双方合作关系解除。2017年8月14日,被告向原告出具书面承诺,表示:“如果不能中标,由我公司负责全额退还给你。如果因为我公司原因造成废标,我公司除退还你80万元保证金外,额外赔偿你20万元”。鉴于双方这样的约定,原告即将自有资金80万元按约转付。被告参加投标后,中标公示为第一中标候选人。2017年9月8日,有关参与投标的其他公司举报被告投标造假,铜陵市公共资源交易监督管理局核查后作出中标无效的决定,原告转付的上述80万元保证金被追缴没收。因被告参与投标造假,致使本次中标为废标,使原被告之间的合作关系不能进行。原告为此多次要求被告退还原告80万元款项、并赔偿原告20万元损失均遭拒绝。现原告不得不诉请人民法院依法追究被告的民事法律责任。 被告中建力天集团辩称：1、原被告之间不存在借贷关系，被告也从未向原告出具过承诺书；2、案涉投标是由原告挂靠被告单位以被告名义进行投标，因被告自身原因导致保证金被没收，其损失应该由原告自行承担；3、除80万元保证金外，原告不存在20万元的损失，请求法院驳回原告全部诉讼请求。 原告提交的证据：1、原告的身份证及居住证明复印件各一份。证明:原告的主体资格情况。2、被告的企业信用信息公示报告网络打印件复印件一份。证明:被告的主体资格情况。3、承诺书复印件一份（核实原件）。证明:双方之间形成合作投标合同关系及被告对原告具体承诺内容。4、原告转款给被告的徽商银行电子回单复印件一份。证明:原告履行约定投标合作义务中借支保证金的义务情况。5、铜陵市经开区泰山大道（翠湖一路一改造工程预中标公告及铜陵市铜官区人民法院（2018）皖0705民初378号、铜陵市中级人民法院（2018）皖07民终356号民事判书复印件各一份。证明:被告在投标过程中因造假被废标,保证金被追缴的事实。6、调查取证申请书一份。证明:通过调查取证,进一步证明原告诉状所述事实。 被告的质证意见：对证据1、证据2真实性无异议；对证据3承诺书真实性有异议，承诺书上加盖的印章并非我单位的真实印章，该承诺书并非我单位真实意思表示，没有我单位法定代表人手写签名，“林从金”私人印章来历不明；对其证明目的有异议，该承诺书载明的是双方合作投标保证金，因保证金被没收，是双方合作事项产生的损失，应该由双方共同承担，但本案事实是，原告自行以被告名义投标，其导致的损失应该由原告自行承担；对证据4银行流水、电子回单真实性均无异议，对其关联性和证明目的有异议，原告的转款事项在电子回单中明确标注用途是“付中建力天集团公司铜陵泰山大道保证金”，该保证金是原告从事投标事项进行的投资，保证金被没收是原告应该承担的商业风险；对证据5公告和判决书真实性均无异议，对其证明目的有异议，原告转款用途是缴纳保证金，其对保证金可能被没收的法律风险是明知的，保证金的损失是原告自己行为导致的损失；对证据6对其合法性有异议，申请书本身是向法院提出的请求，本身不是证据，该请求应该被驳回，根据证据规则，应该指明证据的具体内容及明确的证明事项，该申请书仅请求调取资料，没有具体的证据内容，在事实与理由部分仅陈述有利于查清本案事实，没有明确的证明目的及和本案的关联性，原告也未向法院提交自行调取证据遭到拒绝的材料，该申请书不符合证据规则规定的请求法院调取证据的事项。 对原告提交证据结合质证意见，该组证据来源合法，符合证据形式要件，本院依法全部采信。 经审理查明：2017年8月14日,被告中建力天集团向原告出具书面承诺书一份,载明“赵人托：你与我公司合作投标铜陵市经开区泰山大道（翠湖一路至改造工程,请你将合作资金80万元直接转款给程其琪,再由程其琪转到我公司所属分公司,由我公司安排支付至铜陵市公共资源交易中心。此款用于双方合作投标的保证金，若不能中标,由我公司负责全额退还给你。如果因为我公司原因造成废标,我公司除退还你80万元保证金外,额外赔偿你20万元的损失”。原告按照被告承诺书的要求，于当日将个人银行卡上80万元以大额交易方式转给程其琪，再由被告转账付至铜陵市公共资源交易中心作为投标保证金。2017年8月16日，被告对铜陵市经开区泰山大道（翠湖一路至改造工程进行投标递交了营业执照、资质证书、保证金缴纳情况表等相关投标文件，并在“投标人递交原件材料清单一览表”中注明此表由投标单位根据招标文件要求自行打印填写，并报送原件，由此产生任何责任由投标人自行全部承担，完成了投标。被告参加投标后,中标公示为第一中标候选人。2017年9月8日,参与投标的其他公司举报被告投标造假,铜陵市公共资源交易监督管理局核查后作出中标无效的决定,80万元投标保证金被追缴没收。原告多次要求被告退还原告80万元款项、并赔偿原告20万元损失均遭拒绝。 另查明，本院于2018年3月8日作出（2018）皖0705民初378号民事判决书，判决中建力天集团有限公司返还铜陵经济技术开发区（集团）总公司投标保证金本息800680元，中建力天集团有限公司不服一审判决提起上诉，被铜陵市中级人民法院以（2018）皖07民终356号民事判决书终审判决驳回上诉，维持原判。 以上事实有当事人的身份信息、承诺书、银行电子回单、预中标公告、民事判决书等证据及庭审和质证笔录在卷，可以认定。 本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案被告因与原告合作招投标，向原告作出书面承诺，由原告代为支付投标保证金，若不能中标,由被告负责全额退还给原告。如果因为被告原因造成废标,被告承诺除退还保证金外,额外赔偿原告20万元的损失。现原告依据被告的承诺主张要求被告退还保证金及赔偿损失的请求，符合法律规定，应当予以支持。被告辩称承诺书上的公章及法定代表人私人印章来历不明，要求司法鉴定，因其未在法定期限内提交申请及相关检材，对其申请鉴定意见依法不予采纳。被告的辩解意见没有事实和法律依据，依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条的规定，判决如下： 被告中建力天集团有限公司于本判决生效后三日内向原告赵人托退还款项80万元并支付赔偿金20万元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费13800元，减半收取6900元由被告中建力天集团有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。 审判员  查飞行 二〇二〇年八月三十一日 书记员  李曼曼 《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。