建平县人民法院民 事 判 决 书（2020）辽1322民初1689号原告：张玉华，女，1968年4月24日出生，汉族，农民，住辽宁省建平县。原告：任亚贺，男，1989年10月6日出生，汉族，农民，住辽宁省建平县。原告：任佳蕊，女，2014年8月3日出生，汉族，儿童，住辽宁省建平县。法定代理人：任亚贺（系任佳蕊父亲），男，1989年10月6日出生，汉族，农民，住辽宁省建平县。三原告共同委托诉讼代理人：惠兴富，男，1955年12月15日出生，汉族，朝阳市建平县黑水镇法律服务所法律服务工作者，住辽宁省建平县。被告：建平县万寿街道北三家村村民委员会（以下简称北三家村委会），住所地辽宁省建平县万寿街道北三家村。法定代表人：董会涛，主任。委托诉讼代理人：谢宏辉，辽宁司平律师事务所律师。原告张玉华、任亚贺、任佳蕊与被告建平县万寿街道北三家村村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年5月18日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张玉华及三原告的共同委托诉讼代理人惠兴富，被告建平县万寿街道北三家村村民委员会的委托诉讼代理人谢宏辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张玉华、任亚贺、任佳蕊向本院提出诉讼请求：1、判令被告给付三原告土地和林地的补偿款132,225元；2、由被告承担诉讼费用。事实和理由：自2014年，原告所在村民组的土地被建平县陶瓷工业园区征占，按相关法律规定应给付原告所在村民组集体经济组织成员的土地补偿费原告没有足额给付三原告，三原告经过诉讼最终得到支持。一、2018年8月13日，被告村委会又制定了《北三家村三组征地补偿分配方案》，该方案规定，三组村民每人应分得补偿费31,700元，三原告合计应分得95,100元。二、2019年6月13日，原告所在的第三村民组所有的位于二组房后的土地被征占，被告村委会又制定了《北三家村三组征地补偿分配方案》，该方案规定，三组村民每人应分得补偿费11,500元，三原告合计应分得34,650元。三、2019年7月6日，原告所在的第三村民组所有的位于河套林地被征占，被告村委会又制定了《北三家村三组征地补偿分配方案》，该方案规定，三组村民每人应分得补偿费1,825元，三原告合计应分得5,475元。三原告具有北三家村第三村民组的集体经济组织成员资格，应全额分得土地补偿款。被告应按上述标准给付三原告土地补偿款。被告北三家村委会辩称，一、根据《物权法》等相关法律规定，土地征收补偿费归集体组织所有，由集体组织成员按照法定的民主议定程序制定分配方案，依法分配和使用。土地补偿费的分配办法、分配对向、分配标准、分配比例、分配数额等都属于集体组织村民自治范围事项，不属于法院受案和审判管辖范围。二、原告张玉华本人的户籍于1998年12月11日因结婚迁往万寿街道石灰窑子村，但一直没有办理落户。后张玉华为解决户口问题又将户口重新落回北三家村，张玉华同时承诺自愿不享受北三家村民待遇。方案中确定的分配人口也是按具体分配对象所享受的分配比例折算出的参与分配人口。所以，在制定分配方案是未将原告一户列入参加分配人口数额中。而且，原告一户属于有户无地人口，分配方案中也没有符合原告一户情形的分配办法。根据《物权法》的相关规定，原告认为应得到相应的补偿份额，应先起诉撤销已制定并生效实施的分配方案。三、北三家村三组于2018年8月、2019年6月、2019年7月制定的三次补偿款分配对象和标准都是相同的。其中2018年8月征地补偿人均分款3.07万元、2019年6月征地补偿人均分款1.155万元、2019年6月征地补偿人均分款0.1825万元。即使原告一户主张，那么也只能参照分配方案中“分配办法及具体对象”第一条①“有户有地”人员分配办法的半额分配比例即按0.5人份主张。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告张玉华、任亚贺、任佳蕊现户籍为建平县万寿街道北三家村**村民，但未分配土地。原告张玉华曾用名张玉兰，于1968年4月24日出生，出生时落户于建平县万寿街道北三家村。1988年12月1日原告张玉华将户口迁出建平县万寿街道北三家村**，但未将户口落于其他地方。为解决户口问题，原告张玉华又将户口重新落户建平县万寿街道北三家村**，但落户时原告张玉华提交申请一份，并写明“在土地承包期内不享受本组村民待遇”。2009年12月16日，原告任亚贺因出生。2014年8月12日，原告任佳蕊因出生。2018年，北三家村第三村民组土地被征占。2018年8月11日，北三家三组组长及村民代表召开会议，会议记录薄内容为：经北三家村三组组长及村民代表研究一致同意以下土地补偿款的分配方案，一、①1994年3月16日在北三家三组分得土地且在三组有户口的按100%计算（分得土地以1994年3月16日分地台账为准）。②父母双方户口在本组，所生的儿童，户口在本组的按100%计算。③1994年3月16日以后出生、迁入本组与本组村民结婚并领取结婚证的媳妇、女婿按100%计算。④1994年3月16日在本组分到土地，现已离婚，户口没有迁出的按100%计算。⑤1994年3月16日在本组分到土地的父母，双方其中一方户口在本组，所生的儿童，落户年限符合国家政策、法律程序，且交户口管理费的，落户的子女按100%计算。二、①1994年3月16日以前出生、二轮承包土地台账上没有分到土地的，结婚后迁入本组的，和落户本组的儿童按50%计算。……四、①1994年3月16日后迁入本组，在落户时承诺不享受本组一切待遇的，不参加分配计算……。2018年8月份，被告按每口人3.07万元分配土地补偿款，但未给三原告发放土地补偿款。2019年6月份，北三家三组组长及村民代表召开会议，被告按每口人1.155万元分配土地补偿款，但未给三原告发放土地补偿款。2019年7月份，北三家三组组长及村民代表召开会议，被告按每口人0.1825万元分配土地补偿款，但未给三原告发放土地补偿款。上述事实，三原告提交户口本复印件3页，能够证明三原告户籍在北三家村；被告提交北三家村户口帐页复印件一份，能够证明张玉华曾用名张玉兰，1988年曾迁出北三家村；被告提交的《会议记录》、《分配方案公示表》3份，能够证明3次分配方案内容。上述证据，经庭审质证、认证，具有证明效力，本院予以采信。本院认为，农村集体所有的土地归村民集体所有，因土地被征用取得的土地补偿费应由该集体经济组织成员共同享有。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。原告张玉华、任亚贺、任佳蕊系被告集体经济组织成员，应享受与其他成员同等待遇。被告的答辩意见无法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国共和国村民组织法》第三条第三项，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定判决如下：被告建平县万寿街道北三家村村民委员会于本判决法生法律效力后十日内给付原告张玉华土地补偿款44,075元，给付原告任亚贺土地补偿款44,075元，给付原告任佳蕊土地补偿款44,075元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1,521元，由被告北三家村委会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。审判员  张志刚二〇二〇年八月十日书记员  赵月明