广东省珠海市斗门区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0403民初1782号原告：黄广丰，男，1982年7月17日出生，汉族，公民身份号码441************41X，住广东省丰顺县***********。委托诉讼代理人：黄晓锋，广东常成律师事务所律师。被告：珠海市嘉都汇发展有限公司，统一社会信用代码91440400MA4W554XX1，住所地广东省珠海市斗门区井岸镇西埔村光明路一巷**。法定代表人：邝伟明，执行董事。原告黄广丰诉被告珠海市嘉都汇发展有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年6月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄广丰的委托诉讼代理人黄晓锋到庭参加了诉讼。被告珠海市嘉都汇发展有限公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄广丰向本院提出诉讼请求：1、判令确认原告黄广丰与被告珠海市嘉都汇发展有限公司签订的《A1、A2商铺租赁合同》于本民事起诉状送达被告之日解除；2、判令被告珠海市嘉都汇发展有限公司向原告黄广丰退还押金15,120元、首月租金7,560元；3、本案诉讼费由被告珠海市嘉都汇发展有限公司负担。第一次庭审后，原告变更第1项诉讼请求为：确认原告黄广丰与被告珠海市嘉都汇发展有限公司签订的《A1、A2商铺租赁合同》无效。事实与理由：2017年5月24日，原被告签订了《A1、A2商铺租赁合同》，约定被告将嘉洲时尚广场的A1、A2商铺出租给原告。合同约定了租金标准及租赁期限等，预期在2017年底交付使用。2017年5月26日，原告按照合同约定向被告支付了押金15,120元及首月租金7,560元。但被告因建筑验收问题或消防问题，至今未向原告交付商铺。且被告出租的商铺未取得建设工程规划许可证，根据法律规定，合同无效。原告为了维护自身利益，特诉至法院。原告黄广丰对其诉称提供如下证据：1、《A1、A2商铺租赁合同》，拟证明原被告签订租赁合同的时间、租金、交付时间、违约条款等约定；2、付款回单，拟证明原告按照合同约定向被告支付押金及首月租金；3、商铺签约条件申请表，拟证明租赁商铺的各项约定。被告珠海市嘉都汇发展有限公司缺席，没有向本院提交答辩状和证据。原告黄广丰围绕诉讼请求提交了证据，被告珠海市嘉都汇发展有限公司缺席，无法进行庭审质证，没有向本院提交书面质证意见。本院经审查对原告提交的证据认定如下：对原告提交的证据的真实性、合法性、关联性予以确认，但证明内容应以本院认定的为准。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年5月24日，被告（出租人、甲方）与原告（承租人、乙方）签订了《A1、A2商铺租赁合同》，约定被告将嘉洲时尚广场的A1、A2商铺出租给原告，租赁面积为63平方米；在双方签署本合同五日内，承租方须向出租方交付租赁保证金22,680元，作为乙方忠实履行本合同各项条款的保证金（含预付一个月的租金）。该保证金由甲方保管，不计利息，本合同终止时，若乙方已完全履行合同约定之义务，并结清所需承担全部费用，且承租铺位经甲方验收符合约定的，则保证金由甲方在20个工作日内退还给乙方；交付日为房屋达到交付条件，以甲方发出书面通知的日期为准，租赁期限从商铺交付之日起开始计算，本合同总租赁期限为8年；甲方向乙方提供下列银行账户作为收取租金和综合管理费的指定账户：开户行中国银行股份有限公司珠海新青支行，户名邝兆祥，账号621*************241。在合同落款处，邝兆祥作为被告的授权代表签名。2017年5月26日，原告根据合同的约定向邝兆祥的账户转账支付了22,680元。另查明，案涉嘉洲时尚广场没有办理建设工程规范许可证。被告珠海市嘉都汇发展有限公司原法定代表人为邝兆祥，于2018年9月11日变更为邝伟明。被告珠海市嘉都汇发展有限公司曾用名为珠海嘉都汇发展有限公司，于2019年10月15日变更为珠海市嘉都汇发展有限公司。本院认为，由于案涉租赁商铺位于的嘉洲时尚广场并未取得建设工程规划许可证，根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效”之规定，原被告签订的《A1、A2商铺租赁合同》无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”之规定，案涉租赁合同无效，被告因上述合同取得的款项应予以返还。被告因租赁合同已经收取原告款项22,680元，故原告要求被告返还款项22,680元依法有据，本院予以支持。被告珠海市嘉都汇发展有限公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭应诉，本院视其放弃对原告黄广丰的主张进行抗辩的权利。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、确认原告黄广丰与被告珠海市嘉都汇发展有限公司于2017年5月24日签订的《A1、A2商铺租赁合同》无效；二、被告珠海市嘉都汇发展有限公司于本判决生效之日起七日内向原告黄广丰返还款项22,680元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费368元减半收取184元（原告黄广丰已预交），由被告珠海市嘉都汇发展有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省珠海市中级人民法院。审判员 何 莹二〇二〇年八月三十一日书记员 冯志炜附：裁判依据法律条文《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还，不能返还没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方者有过错的，应当各自承担相应的责任。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。