文书内容重庆市江津区人民法院民 事 判 决 书（2019）渝0116民初11570号原告：代正荣农村土地承包经营户。代表人：代正荣，男，汉族，1969年2月17日出生，住重庆市江津市。原告：代凯华农村土地承包经营户。代表人：代凯华，男，汉族，1955年10月17日出生，住重庆市江津市。原告：代凯明农村土地承包经营户。代表人：代凯明，男，汉族，1948年12月8日出生，住重庆市江津市。原告：钟志荣农村土地承包经营户。代表人：钟志荣，男，汉族，1958年10月22日出生，住重庆市江津市。原告：钟志文农村土地承包经营户。代表人：钟志文，男，汉族，1942年10月2日出生，住重庆市江津市。原告：罗锦祥农村土地承包经营户。代表人：罗锦祥，男，汉族，1949年8月30日出生，住重庆市江津市。原告：代楷兵农村土地承包经营户。代表人：代楷兵，男，汉族，1958年6月24日出生，住重庆市江津市。原告：钟志良农村土地承包经营户。代表人：钟志良，男，汉族，1956年3月7日出生，住重庆市江津市。原告：罗秀山农村土地承包经营户。代表人：罗秀山，男，汉族，1956年2月29日出生，住重庆市江津市。原告：钟志然农村土地承包经营户。代表人：钟志然，男，汉族，1964年7月14日出生，，住重庆市江津市。原告：郑德辉农村土地承包经营户。代表人：郑德辉，男，汉族，1948年11月5日出生，住重庆市江津市。原告：罗秀和农村土地承包经营户。代表人：罗秀和，男，汉族，1948年1月21日出生，住重庆市江津市。原告：王军伦农村土地承包经营户。代表人：王军伦，男，汉族，1965年11月21日出生住重庆市江津市。原告：陈舜池农村土地承包经营户。代表人：陈舜池，男，汉族，1957年8月5日出生，住重庆市江津市。原告：郭荣飞农村土地承包经营户。代表人：郭荣飞，男，汉族，1975年4月26日出生，住重庆市江津市。原告：朱泽相农村土地承包经营户。代表人：朱泽相，男，汉族，1947年10月2日出生，住重庆市江津市。原告：朱泽明农村土地承包经营户。代表人：朱泽明，男，汉族，1942年8月23日出生，住重庆市江津市。原告：朱定祥农村土地承包经营户。代表人：朱定祥，男，汉族，1972年12月16日出生，住重庆市江津市。原告：郑德光农村土地承包经营户。代表人：郑德光，男，汉族，1955年12月12日出生住重庆市江津市。原告：程礼祥农村土地承包经营户。代表人：程礼祥，男，汉族，1952年12月5日出生，住重庆市江津市。原告：程礼平农村土地承包经营户。代表人：程齐，男，汉族，1988年12月30日出生，住重庆市江津市。原告：郑德清农村土地承包经营户。代表人：郑德清，男，汉族，1952年9月12日出生，住重庆市江津。原告：郭世忠农村土地承包经营户。代表人：郭世忠，男，汉族，1956年3月17日出生，住重庆市江津市。原告：罗锦雨农村土地承包经营户。代表人：罗锦雨，男，汉族，1954年9月5日出生，住重庆市江津市。原告：罗秀碧农村土地承包经营户。代表人：罗秀碧，男，汉族，1949年7月22日出生，住重庆市江津市。原告：郭世明农村土地承包经营户。代表人：郭世明，男，汉族，1959年3月30日出生，住重庆市江津市。原告：代凯良农村土地承包经营户。代表人：曾祥智，女，汉族，1967年12月14日出生，住重庆市江津市。原告：郑德平农村土地承包经营户。代表人：郑德平，男，汉族，1956年1月10日出生，住重庆市江津市。原告：郭世永农村土地承包经营户。代表人：郭世永，男，汉族，1968年10月2日出生，住重庆市江津市。原告：代楷祥农村土地承包经营户。代表人：代楷祥，男，汉族，1963年6月2日出生，，住重庆市江津市。原告：郭世平农村土地承包经营户。代表人：郭世平，男，汉族，1952年10月23日出生，住重庆市江津市。原告：郭世恒农村土地承包经营户。代表人：郭世恒，男，汉族，1963年11月20日出生，住重庆市江津市。原告：郭世祥农村土地承包经营户。代表人：郭世祥，男，汉族，1956年9月9日出生，住重庆市江津市。原告：罗锦亿农村土地承包经营户。代表人：罗锦亿，男，汉族，1956年12月20日出生，公民身份号码5102251956********，住重庆市江津市先锋镇永丰村**。原告：陈秀全农村土地承包经营户。代表人：陈秀全，男，汉族，1941年4月13日出生，住重庆市江津市。原告：罗秀清农村土地承包经营户。代表人：罗秀清，男，汉族，1955年2月21日出生，住重庆市江津市。原告：罗锦楷农村土地承包经营户。代表人：罗绵楷，男，汉族，1961年11月2日出生，住重庆市江津市。原告：王恩华农村土地承包经营户。代表人：王恩华，男，汉族，1949年6月2日出生，住重庆市江津市。原告：陈洪兰农村土地承包经营户。代表人：陈洪兰，女，汉族，1964年1月2日出生，住重庆市江津市。原告：代楷维农村土地承包经营户。代表人：代楷维，男，汉族，1951年3月29日出生，住重庆市江津市。原告：郭世均农村土地承包经营户。代表人：郭世均，男，汉族，1950年9月13日出生，住重庆市江津市。原告：代楷伦农村土地承包经营户。代表人：代楷伦，男，汉族，1968年6月26日出生，，住重庆市江津市。原告：郭世清农村土地承包经营户。代表人：郭世清，男，汉族，1965年8月9日出生，，住重庆市江津市。原告：陈勇农村土地承包经营户。代表人：陈勇，男，汉族，1972年3月20日出生，住重庆市江津市。原告：陈洪能农村土地承包经营户。代表人：陈洪能，男，汉族，1975年3月22日出生，住重庆市江津市。原告：陈洪永农村土地承包经营户。代表人：陈洪永，男，汉族，1968年10月30日出生，，住重庆市江津市。原告：李炳超农村土地承包经营户。代表人：李炳超，男，汉族，1945年4月10日出生，住重庆市江津市。原告：罗锦开农村土地承包经营户。代表人：罗锦开，男，汉族，1943年1月29日出生，住重庆市江津市。原告：钟志伦农村土地承包经营户。代表人：钟志伦，男，汉族，1953年8月26日出生，，住重庆市江津市。原告：罗秀恒农村土地承包经营户。代表人：罗秀恒，男，汉族，1958年8月13日出生，住重庆市江津市。原告：罗秀容农村土地承包经营户。代表人：罗秀容，女，汉族，1967年11月5日出生，住重庆市江津市。原告：钟志林农村土地承包经营户。代表人：钟志林，男，汉族，1951年11月16日出生，住重庆市江津市。原告：陈舜禄农村土地承包经营户。代表人：陈舜禄，男，汉族，1955年5月17日出生，住重庆市江津市。原告：王永明农村土地承包经营户。代表人：王永明，男，汉族，1939年9月25日出生，住重庆市江津市。原告：韩桂芳农村土地承包经营户。代表人：韩桂芳，女，汉族，1952年12月19日出生，住重庆市江津市。原告：夏元群农村土地承包经营户。代表人：夏元群，女，汉族，1950年11月1日出生，住重庆市江津市。原告：罗秀才农村土地承包经营户。代表人：罗秀才，男，汉族，1952年2月4日出生，住重庆市江津市。原告：陈舜辉农村土地承包经营户。代表人：陈军，男，汉族，1952年2月4日出生，住重庆市江津市。原告：陈祥农村土地承包经营户。代表人：陈祥，男，汉族，1966年4月1日出生，住重庆市江津市。原告：陈义农村土地承包经营户。代表人：陈义，男，汉族，1961年11月27日出生，住重庆市江津市。原告：代安祥农村土地承包经营户。代表人：代安祥，男，汉族，1967年5月20日出生，住重庆市江津市。原告：陈康农村土地承包经营户。代表人：陈康，男，汉族，1972年3月28日出生，住重庆市江津市。原告：陈祥农村土地承包经营户。代表人：陈祥，男，汉族，1976年1月16日出生，住重庆市江津市。原告：陈伟农村土地承包经营户。代表人：陈伟，男，汉族，1969年2月14日出生，住重庆市江津市。原告：陈平农村土地承包经营户。代表人：陈平，男，汉族，1955年11月15日出生，住重庆市江津市。原告：陈舜威农村土地承包经营户。代表人：陈舜威，男，汉族，1944年2月7日出生，住重庆市江津市。原告：罗秀成农村土地承包经营户。代表人：罗秀成，男，汉族，1959年8月17日出生，住重庆市江津市。原告：罗秀中农村土地承包经营户。代表人：罗秀中，男，汉族，1952年11月20日出生，住重庆市江津市。原告：王华志农村土地承包经营户。代表人：王华志，女，汉族，1940年6月19日出生，住重庆市江津市。原告：陈舜禹农村土地承包经营户。代表人：陈舜禹，男，汉族，1948年5月16日出生，住重庆市江津市。原告：陈桥农村土地承包经营户。代表人：陈桥，男，汉族，1969年7月12日出生，住重庆市江津市。原告：陈相彬农村土地承包经营户。代表人：陈相彬，男，汉族，1966年9月23日出生，住重庆市江津市。原告：周银会农村土地承包经营户。代表人：周银会，女，汉族，1959年12月8日出生，住重庆市江津市。原告：刘德云农村土地承包经营户。代表人：刘德云，男，汉族，1951年9月2日出生，住重庆市江津市。原告：刘德修农村土地承包经营户。代表人：刘德修，男，汉族，1943年8月6日出生，住重庆市江津市。原告：罗秀祥农村土地承包经营户。代表人：罗秀祥，男，汉族，1946年11月17日出生，住重庆市江津市。原告：陈舜家农村土地承包经营户。代表人：陈舜家，男，汉族，1949年1月12日出生，住重庆市江津市。原告：罗秀东农村土地承包经营户。代表人：罗秀东，男，汉族，1967年12月19日出生，，住重庆市江津市。原告：何春农村土地承包经营户。代表人：何春，男，汉族，1962年9月22日出生，住重庆市江津市。原告：郭世贵农村土地承包经营户。代表人：郭世贵，男，汉族，1953年1月1日出生，住重庆市江津市。原告：郭世勇农村土地承包经营户。代表人：郭世勇，男，汉族，1958年2月6日出生，住重庆市江津市。原告：郭世祥农村土地承包经营户。代表人：郭世祥，男，汉族，1955年8月13日出生，住重庆市江津市。原告：陈金德农村土地承包经营户。代表人：陈金德，男，汉族，1966年3月4日出生，住重庆市江津市。原告：王真华农村土地承包经营户。代表人：王真华，男，汉族，1943年11月28日出生，住重庆市江津市。原告：陈先祥农村土地承包经营户。代表人：陈先祥，男，汉族，1963年4月6日出生，住重庆市江津市。原告：陈先明农村土地承包经营户。代表人：陈先明，男，汉族，1957年6月27日出生，住重庆市江津市。原告：陈先良农村土地承包经营户。代表人：陈先良，男，汉族，1951年4月11日出生，住重庆市江津市。原告：莫克云农村土地承包经营户。代表人：莫克云，男，汉族，1953年8月17日出生，住重庆市江津市。原告：王真伙农村土地承包经营户。代表人：屈金书，女，汉族，1948年4月7日出生，住重庆市江津市。原告：曾政农村土地承包经营户。代表人：曾政，男，汉族，1971年9月13日出生，住重庆市江津市。原告：莫克中农村土地承包经营户。代表人：莫克中，男，汉族，1964年6月30日出生，住重庆市江津市。原告：李德明农村土地承包经营户。代表人：李德明，男，汉族，1945年6月23日出生住重庆市江津市。原告：李德后农村土地承包经营户。代表人：李德后，男，汉族，1942年9月15日出生，住重庆市江津市。原告：陈金明农村土地承包经营户。代表人：陈金明，男，汉族，1971年10月21日出生，住重庆市江津市。原告：李德培农村土地承包经营户。代表人：李德培，男，汉族，1949年9月23日出生，住重庆市江津市。原告：肖福兵农村土地承包经营户。代表人：肖福兵，男，汉族，1963年4月12日出生，住重庆市江津市。原告：莫克文农村土地承包经营户。代表人：莫克文，男，汉族，1957年2月18日出生，住重庆市江津市。原告：叶文学农村土地承包经营户。代表人：叶文学，女，汉族，1966年3月10日出生，住重庆市江津市。原告：陈勇农村土地承包经营户。代表人：陈勇，男，汉族，1970年6月23日出生，住重庆市江津市。原告：陈金云农村土地承包经营户。代表人：陈金云，男，汉族，1936年1月29日出生，住重庆市江津市。原告：曾珠农村土地承包经营户。代表人：曾珠，男，汉族，1975年10月17日出生，住重庆市江津市。原告：曾楷华农村土地承包经营户。代表人：曾楷华，男，汉族，1952年12月19日出生，住重庆市江津市。原告：马后方农村土地承包经营户。代表人：马后方，女，汉族，1953年5月5日出生，住重庆市江津市。原告：代德文农村土地承包经营户。代表人：代德文，女，汉族，1952年12月5日出生，住重庆市江津市。原告：刁明忠农村土地承包经营户。代表人：刁明忠，男，汉族，1968年8月30日出生，住重庆市江津市。原告：刁祥云农村土地承包经营户。代表人：刁明忠，男，汉族，1945年4月29日出生，住重庆市江津市。原告：莫克昌农村土地承包经营户。代表人：莫克昌，男，汉族，1967年2月20日出生，住重庆市江津市。原告：肖治权农村土地承包经营户。代表人：肖治权，男，汉族，1941年8月19日出生，住重庆市江津市。原告：代勤超农村土地承包经营户。代表人：代勤超，男，汉族，1954年1月10日出生，住重庆市江津市。原告：吕中银农村土地承包经营户。代表人：吕中银，男，汉族，1949年7月16日出生，住重庆市江津市。原告：曾凡成农村土地承包经营户。代表人：曾凡成，男，汉族，1946年2月14日出生，住重庆市江津市。原告：曾楷海农村土地承包经营户。代表人：曾楷海，男，汉族，1970年6月19日出生住重庆市江津市。原告：吕中权农村土地承包经营户。代表人：吕中权，男，汉族，1943年10月28日出生，住重庆市江津市。原告：黄安超农村土地承包经营户。代表人：黄安超，男，汉族，1951年8月22日出生，住重庆市江津市。原告：吕中国农村土地承包经营户。代表人：吕中国，男，汉族，1948年9月7日出生，住重庆市江津市。原告：吕中国农村土地承包经营户。代表人：吕中国，男，汉族，1948年9月7日出生，住重庆市江津市。原告：吕中长农村土地承包经营户。代表人：吕和先，女，汉族，1975年7月14日出生，住重庆市江津市。原告：罗秀明农村土地承包经营户。代表人：黄建汝，女，汉族，1946年11月14日出生，住重庆市江津市。以上原告诉讼代表人：曾凡成、李炳超。以上原告委托诉讼代理人：胡勇，重庆津舟律师事务所律师。被告：亨嘉农业开发（重庆）有限公司，住所地重庆市江津区龙华镇燕坝村莲花社（燕坝村民委员会办公楼第****），统一社会信用代码915001166761307613。负责人：杨杰。原告代正荣等119户与被告亨嘉农业开发（重庆）有限公司土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2019年9月10日立案后，依法由审判员唐意担任审判长与审判员李亚兰、黄双平组成合议庭适用普通程序于2020年7月21日公开开庭进行了审理。原告诉讼代表人曾凡成、李炳超，以及原告委托诉讼代理人胡勇到庭参加了诉讼。被告亨嘉农业开发（重庆）有限公司经本院传票传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求判决确认原告与被告签订的《先锋镇农业土地承包经营权出租合同》于2018年8月8日解除，由被告返还土地。2、请求判决被告向原告支付土地使用租金共计432476.43元。(2016年30%加2017年70%为221983.43元，2017年30%加2018年70%为210493元)。3、请求判决被告向原告支付租金的资金占用利息。(资金占用利息以221983.43为基数，从2017年1月1日起，按中国人民银行同期同类贷款利率支付资金占用利息至该款还清为止；加以210493元为基数，从2018年1月1日起，按中国人民银行同期同类贷款利率支付资金占用利息至该款还清为止。)4、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告委托先锋镇永丰村柑子经济合作社将自己享有的土地承包经营权转租给被告亨嘉农业开发(重庆)有限公司。2009年12月22日，受托人先锋镇夹滩社区石堡经济合作社作为甲方与被告亨嘉农业开发(重庆)有限公司作为乙方签订了编号：江津区先锋镇租字第[2009]号重庆市农村土地承包经营权出租合同。该合同约定将231.15亩土地出租给被告，其中田为215.10亩，土为16.05亩。出租期限从2009年12月22日至2028年12月22日，出租的价格按照田每亩每年350公斤稻谷、土地每亩每年250公斤稻谷计算。支付的租金的方式为先交租后用地，当年年底先支付次年70%的租金，在次年年底支付剩余30%的租金和再下年的70%租金，以此类推。合同签订后，原告依照约定于2009年12月28日前交付土地于被告，被告也依照合同约定按期支付土地使用租金，现土地租用关系仍然持续。但被告从2016年12月31日起未依照合同约定按期支付。尚未支付的租金为2016年30%加2017年70%为221983.43元，2017年30%加2018年70%为210493元，共计432476.43元。综上所述，原告认为，土地承包经营权出租合同系双方真实意思表示，其合同内容不违反法律、行政法规强制性规定，具有法律约束力。原告依照合同约定实际履行了交付义务，被告应当依照合同约定支付相应的租金。原告依法提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。被告亨嘉农业开发（重庆）有限公司未作答辩。本院经审理认定事实如下：原告均系重庆市江津区先锋镇永丰村村民小组的农户。委托先锋镇永丰村柑子经济合作社将自己享有的土地承包经营权转租给被告亨嘉农业开发(重庆)有限公司，2009年12月22日，受托人先锋镇永丰村柑子经济合作社作为甲方与被告亨嘉农业开发(重庆)有限公司作为乙方签订了《先锋镇农业土地承包经营权出租合同》，主要约定：甲方受119户社员委托，将先锋镇永丰村柑子经济合作社231.15亩土地出租给乙方从事农业开发等相关项目的生产经营；出租期限为20年，即从2009年12月22日起至2028年12月22日止；租金标准按田每亩每年350公斤稻谷、土每亩每年250公斤稻谷执行，按当年8月31日当地粮食部门公布中等稻谷国家收购牌价结算支付次年租金；先交租金后用地，上年交下年的租金，即是当年12月31日之前一次性支付完成次年租金（租赁期第一年，在合同生效日按2009年8月31日当地粮食部门公布的中等稻谷国家收购牌价折算，预付70%土地租金。2010年12月22日前按本年度8月31日当地粮食部门公布的中等稻谷国家收购牌价结算补足第一年租金的余下30%部分，会同第二年租金一并支付，以此类推。）；甲方应于2009年12月28日之前将出租的土地交付乙方；变更或解除本合同的情形和甲方有权收回土地使用权的情形；双方还对各自的其他权利和义务进行了约定。双方按《先锋镇农业土地承包经营权出租合同》的约定履行了多年，但亨嘉农业开发（重庆）有限公司自2016年12月31日起未再给付土地租金，原告于2018年6月28日向被告催收租金，重庆津舟律师事务所于2018年8月3日向被告发送解除合同通知书，被告于2018年8月8日收到该通知。本院认为：农村土地采取家庭承包的，承包方是本集体经济组织的农户。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营。承包方流转土地经营权的，其与发包方的承包关系不变。土地经营权流转的受让方须有农业经营能力或者资质。依法成立的合同对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。土地经营权可以自行流转，也可以委托他人或者村民委员会、村民小组流转。《中华人民共和国合同法》第四百零二条规定，受托人以自己的名义，在委托人的授权范围内与第三人订立的合同，第三人在订立合同时知道受托人与委托人之间的代理关系的，该合同直接约束委托人和第三人。本案中，原告所在的集体经济组织接受原告等农户的委托，以自己的名义与亨嘉农业开发（重庆）有限公司签订的《先锋镇农业土地承包经营权出租合同》，是当事人的真实意思表示，不违反法律和行政法规的效力性强制性规定，应合法有效。亨嘉农业开发（重庆）有限公司在订立合同时就知道流转的土地系代正荣农村土地承包经营户等农户的承包地，也知道农户与集体经济组织之间委托流转土地的代理关系，故该《先锋镇农业土地承包经营权出租合同》依法直接约束流转土地的农户和亨嘉农业开发（重庆）有限公司。当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。被告欠付原告土地租金，经催告仍拒不履行，已影响到原告的基本生活来源和生活保障，致合同目的不能实现。因此，原告有权解除合同。对于原告主张的确认原、被告签订的《先锋镇农业土地承包经营权出租合同》于2018年8月8日解除，由被告返还土地的诉讼请求，本院予以支持。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。原告主张的租金2016年30%加2017年70%为221983.43元，计算方式为：2016年市场价格2.81元/公斤，215.1亩×350公斤+16.05亩×250公斤）×2.81元/公斤，符合法律规定，本院予以支持。主张的2017年30%加2018年70%为210493元的诉讼请求，计算方式为：2017年市场价格2.66元/公斤，因原告已于2018年8月8日解除合同，本院确定租金计算至2018年的2018年7月31日，2017年30%的租金与2018年的7个月租金合计为186322.69元。原告主张的租金资金占用利息的诉讼请求（以所欠租金221983.43为基数，从2017年1月1日起，按中国人民银行同期同类贷款利率支付资金占用利息至该款还清为止，以210493元为基数，从2018年1月1日起，按中国人民银行同期同类贷款利率支付资金占用利息至该款还清为止），符合法律规定，本院予以支持。综上所述，为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第一百零七条、第四百零二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、2009年12月22日订立的《先锋镇农业土地承包经营权出租合同》于2018年8月8日解除。二、被告自本判决生效之日起三十日内将《先锋镇农业土地承包经营权出租合同》所涉租赁土地231.15亩（其中田215.1亩、土16.05亩）返还给原告。三、被告自本判决生效之日起十日内给付原告土地租金408306.12元及相应资金占用损失（以221983.43元为基数，从2017年1月1日起按中国人民银行同期同类贷款利率，从2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至该款付清之日。以186322.69元为基数，从2018年1月1日起按中国人民银行同期同类贷款利率，从2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至该款付清之日）。四、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费7788元，由被告亨嘉农业开发（重庆）有限公司负担。案件受理费原告已预交，本院退回原告7788元，此款限被告亨嘉农业开发（重庆）有限公司自本判决生效之日起十日内向本院交纳。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍给付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。审判长 唐 意审判员 李亚兰审判员 黄双平二〇二〇年八月四日书记员 刘洪伟