山西省岚县人民法院   民事判决书   （2020）晋1127民初22号   原告：郭×，住山西省太原市。   委托诉讼代理人：王×，女，山西晋泰律师事务所律师。   被告：岚县源远钢铁有限责任公司。   注册号：141127000000257。   法定代表人：张×，职务：董事长。   住所地:岚县车道坡村。   原告郭×诉被告岚县源远钢铁有限责任公司合伙协议纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，于2020年8月25日公开开庭审理了本案。原告郭×委托代理人王×到庭参加了诉讼，被告岚县源远钢铁有限责任公司经本院传票合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼,本院依法进行了缺席审理，本案现已审理终结。   原告郭×的诉讼请求为：1、依法判令被告支付原告补偿款暂定100万元人民币(具体按照实际补偿款的48％的比例支付)；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2005年1月13日，原告与被告签订了《岚县源远钢铁有限责任公司关于选矿车间股份改制协议书》(以下简称《协议书》)，决定从2005年元月将被告公司选矿车间进行股份合作改制，同意原告投入股资，占有相应的股权。改制后选矿车间形成两大股东，在公司内成为独立核算，自负盈亏车间。被告委托原告经营，被告配合搞好监督服务。原告投入312万元股金占有股权48％，被告将选矿车间的全部资产折价后投入338万元占有股权52％，双方的控股权就是所有权。2005年3月30日原告向被告缴纳了312万元的入股资金，后原、被告按照《协议书》合作经营。2007年由于太钢钢铁集团有限公司矿产资源整合，岚县源远钢铁有限责任公司选矿车间停产。2011年按照岚县选矿企业善后问题处置领导组《关于扶持太钢项目资源整合及征地范围外选矿企业转型负责的指导意见》（岚选组发[2011]1号），岚县梁家庄乡人民政府按照规定向被告支付了131.38万元扶持补助资金。被告收到该补助资金后与原告按照《协议书》进行了清算，现选矿车间对外不存在债权、债务纠纷。依据岚县选矿企业遗留问题处置领导组《关于解决资源整合范围及征地范围外选矿企业遗留问题的实施意见》，政府将对选矿车间再次补偿，为保护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，望判如所请。   庭审中，原告郭×变更、增加、确认的诉讼请求为：1、请求依法确认原、被告在岚县源远钢铁有限责任公司选矿厂的合伙关系。2、依法判令被告支付原告补偿款70万元人民币。3、诉讼费用由被告负担。事实与理由：在起诉时由于补偿数额没有明确，经查补偿的款项为144.78万元，为此原告对起诉状中的分割数额100万元变更为70万元。根据原告与被告的合作协议，根据《中华人民共和国民法通则》以及《最高人民法院关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干意见》中相关合伙人的规定，原告与被告2005年1月13日签订了合作协议，原告投入了入股资金在岚县源远钢铁有限责任公司院内设立选矿厂。该选矿厂独立经营，独立核算，按合同投资比例负责盈亏，虽未在工商行政部门登记，但原告与被告形成合伙关系，已为法律所证实。为此，特申请予以法律确认。   被告岚县源远钢铁有限责任公司未到庭，庭前该公司的法定代表人张×通过邮寄方式向本院提交了答辩状一份，答辩请求：一、依法驳回被答辩人的诉讼请求。二、诉讼费用由被答辩人负担。事实与理由：一、答辩人系有限责任公司，2007年，因政策性原因，公司被政府责令关闭，但因补偿问题，公司一直未被注销，因此，也未进行清算，但现在公司的状况属于《公司法》第180条第四项规定的情形，已具备清算条件。二、公司解散应当成立清算组对公司进行清算，《公司法》第186条规定，“清算组在清理公司财产，编制资产负债表和财产清单后，应当制定清算方案，并报股东会。公司财产在分别支付清算费用、职工的工资、社会保险费用和法定补偿金，缴纳所欠税款，清偿公司债务后的剩余财产，有限责任公司按照股东的出资比例分配”。政府的补偿款属公司财产，而非股东财产，在公司未进行清算，并未对公司所有债务进行清偿前，股东无权分配公司财产。三、政府共补偿答辩人141万元，分两次到位，而且政府明确要求，该次前期补偿费用首先支付公司土地租赁费、拆除费、复垦费及照厂工人工资，前期补偿费约42万元左右，而答辩人光上述四项费用就超过60多万元，因此，前期补偿费用远远不足支付上述费用，而公司其他债务还未清算。综上，答辩人认为，根据《公司法》第三条规定：“公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权，公司以其全部财产对公司债务承担责任”。因此，补偿款属公司财产，该财产是用来承担公司全部债务的，当只有清理完毕债务后，剩余款才能作为公司的利润，然后按照公司股东投资比例进行分配。因此，被答辩人请求分配公司补偿款的请求不符合法律规定，其请求人民法院应当依法驳回。   原告郭×为支持其诉讼主张，向法庭提供的证据有：   1、原被告双方于2005年1月13日签订的岚县源远钢铁有限责任公司关于选矿车间股份改制协议书。证明：原被告就合伙投资经营岚县源远钢铁有限责任公司选矿厂签订了书面协议，原告投入资金312万元，占有合伙比例48%，被告投入资本338万元，占有合伙比例52%，选矿车间在被告的院内，成为独立核算、自负盈亏的车间，双方按照出资比例共担盈亏。   2、现金收入凭证一支。证明：原告于2005年3月30日缴纳了312万元的合伙资金，完成了合伙投资。   以上两份证据证明了原、被告之间有合伙协议，原告投入资金，被告投入资本，共同经营形成合伙关系。对于设立的选矿厂，没有在工商部门登记，该选矿厂属于合伙组织。   3、2011年1月27日，被告与岚县梁家庄乡人民政府签订的一次性扶持补助协议书。证明：在2011年，政府已经将131.38万元对选矿厂的补助资金发放到被告处，用于支付土地租赁费和拖欠的农民工工资，由于该笔补偿费属于选矿厂的合伙财产，被告与原告通过清算，由被告全部领取，原、被告之间合伙期间已经清算，对外没有债务纠纷以及遗留问题。   4、2019年梁家庄乡25户选矿企业补助资金测算汇总表图片打印件。根据该表原被告合伙的选矿厂补助资金为144.78万元，在2011年扶持补助资金发放后，合伙企业已经支付了农民工工资以及土地租赁费，合伙企业在被告的院内，仍由被告公司租用，因此不存在复垦的问题，同时，当时原告与被告已经经过清算。该补偿费用为原被告合伙组织的共同财产，原告有权按照协议书的比例要求分割补偿款70万元。   被告岚县源远钢铁有限责任公司未到庭应诉，失去对上述证据质证和抗辩的权利。故对原告提供的证据的真实性、客观性、关联性本院予以确认。   经审理查明，岚县源远钢铁有限责任公司系自然人投资或控股的有限责任公司，成立于2002年3月15日，原企业名称为岚县源运冶炼有限责任公司，2003年1月15日，变更为岚县源远钢铁有限责任公司，经营范围：生铁冶炼、销售、运输、铸钢、铸造，之后经多次进行许可经营项目、注册资本、法定代表人等变更，现法定代表人为张×。岚县源远钢铁有限责任公司内设选矿车间，2005年1月13日，原告与被告签订了《岚县源远钢铁有限责任公司关于选矿车间股份改制协议书》，决定从2005年元月将被告公司选矿车间进行股份合作改制，同意原告投入股资，占有相应的股权。改制后选矿车间形成两大股东，在公司内成为单独核算，自负盈亏车间，被告委托原告经营，被告配合搞好监督服务。原告投入312万元股金占有股权48％，被告将选矿车间的全部资产折价后投入338万元占有股权52％，双方的控股权就是所有权。2005年3月30日，原告向被告缴纳了312万元的入股资金，后原、被告按照《协议书》合作经营。2007年由于太钢项目资源整合，岚县源远钢铁有限责任公司选矿车间停产。2011年1月27日，按照岚县选矿企业善后问题处置领导组《关于扶持太钢项目资源整合及征地范围外选矿企业转型负责的指导意见（岚选组发[2011]1号）》，岚县梁家庄乡人民政府（甲方）与岚县源远钢铁有限责任公司（乙方）签订一次性扶持补助协议书，岚县梁家庄乡人民政府按规定支付岚县源远钢铁有限责任公司扶持补助资金131.38万元，支持企业搬迁改造和转型发展，协助企业解决所在地有关事宜。2020年4月27日，按照岚县选矿企业善后问题处置领导组《关于解决资源整合及征地范围外选矿企业遗留问题的实施意见》（岚选组发[2019]1号）文件，岚县梁家庄乡人民政府与岚县源远铸造有限责任公司（甲方）签订选矿企业遗留问题一次性处理补助协议书，内容为：一、岚县梁家庄乡人民政府按规定支付岚县源远铸造有限责任公司（乙方）补助资金144.78万元，分期拨付，先支付30%启动资金，资金总额为43.43万元，补助资金用于支付农民工工资、清缴土地租赁费、厂区拆除搬迁、土地复垦、环境治理等遗留问题的一次性处理，启动资金首先用于解决农民工工资和环境治理，二、乙方同意出具承诺书，承诺不再就此事信访，按照甲方要求保证在规定期限内完成农民工工资支付、土地复垦、清缴土地租赁费、环境治理等事项。三、乙方全部事项办理完毕经验收合格无纠纷，甲方将剩余补助资金全部付清……。原告认为被告岚县源远钢铁有限责任公司于2011年收到岚县梁家庄乡人民政府支付的131.38万元扶持补助资金后按照《岚县源远钢铁有限责任公司关于选矿车间股份改制协议书》与其进行了清算，选矿车间对外不存在债权、债务纠纷，要求被告按照2020年4月27日岚县梁家庄乡人民政府与岚县源远铸造有限责任公司（甲方）签订选矿企业遗留问题一次性处理补助协议书中补助资金144.78万元的48%支付其补偿款，向本院提起诉讼，提出前列请求。   另查，本案立案受理后，依据原告的申请，本院作出（2020）晋1127民初22号、（2020）晋1127民初22号之二民事裁定书，冻结岚县选矿企业遗留问题处置领导组对岚县源远钢铁有限责任公司名下的补偿款七十一万元。   再查，经岚县行政审批服务管理局查询，岚县源远钢铁有限责任公司于2019年2月14日被岚县市场监督管理局吊销营业执照。   本院认为，被告岚县源远钢铁有限责任公司是依法注册成立的有限责任公司，其日常经营应当依据《中华人民共和国公司法》及相关行政法规、规章等进行，对企业内部车间的股份改制后，其日常经营应当依据《中华人民共和国合伙企业法》及其他法律法规进行。岚县源远钢铁有限责任公司选矿车间是公司内部的一个车间，非原始独立的法人企业，未在登记机关申请登记，也未领取营业执照，不具有法人资格。被告对内部车间进行股份改制，同意原告投入股资，属企业内部管理行为，改制后选矿车间形成两大股东，在公司内成为单独核算，自负盈亏车间，原被告签订的选矿车间股份改制协议书系双方真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，为有效协议，原、被告在岚县源远钢铁有限责任公司选矿车间的合伙关系应予确认。《中华人民共和国民法通则》第31条规定：合伙人应当对出资数额、盈余分配、债务承担、入伙、退伙、合伙终止等事项，订立书面协议。由于被告岚县源远钢铁有限责任公司因矿山整治、整合资源而停产至今，其内部设立的选矿车间也无存在的条件，且该公司于2019年2月14日被岚县市场监督管理局吊销营业执照，符合《中华人民共和国公司法》第一百八十条第四项规定的应当解散的条件。《中华人民共和国公司法》第一百八十三条规定：公司因本法第一百八十条第（一）项、第（二）项、第（四）项、第（五）项规定而解散的，应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组，开始清算。有限责任公司的清算组由股东组成，《中华人民共和国合伙企业法》第八十六条也规定：合伙企业解散，应当由清算人进行清算。   本案原、被告就入股事项签订了书面协议，但双方对于退伙、合伙终止等事项，未订立书面协议。《中华人民共和国合伙企业法》第二十一条规定：合伙人在合伙企业清算前，不得请求分割合伙企业的财产。依据上述法律规定，2011年1月27日，岚县梁家庄乡人民政府按规定支付岚县源远钢铁有限责任公司扶持补助资金131.38万元，该扶持补助资金主要用于支持企业搬迁改造和转型发展，协助企业解决所在地有关事宜。2020年4月27日，岚县梁家庄乡人民政府按规定支付岚县源远铸造有限责任公司（乙方）补助资金144.78万元，补助资金用于支付农民工工资、清缴土地租赁费、厂区拆除搬迁、土地复垦、环境治理等遗留问题的一次性处理。该两项费用均属于被告岚县源远钢铁有限责任公司的财产，在公司对债权、债务未经清算前，原告请求分割政府为解决选矿企业遗留问题作为一次性处理的选矿车间补助资金，不符合相关法律规定，原告也未能提供公司已清算的相关证据，故对原告请求被告支付其补偿款70万元的诉讼请求，本院依法不予支持。选矿车间是被告岚县源远钢铁有限责任公司内部的一个车间，非原始独立的法人企业，未在登记机关申请登记，也未领取营业执照，不具有法人资格，相关内部事务应当由公司自行协商处理。原告应与被告协商处理，协商不成的，待清算公司债权、债务以及合伙账务后再行主张权利。本案立案后，原告申请延期审理，经多次协商均未能达成一致意见，致使双方调解工作失败。被告岚县源远钢铁有限责任公司无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为对其诉讼权利的放弃，由此产生的不利后果由其承担，本院依据现有证据予以判决。依据《中华人民共和国民法通则》第三十一条，《中华人民共和国公司法》第一百八十条第四项、第一百八十三条，《中华人民共和国合伙企业法》第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：   一、确认原告郭×与被告岚县源远钢铁有限责任公司在岚县源远钢铁有限责任公司选矿车间的合伙关系。   二、驳回原告郭×的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费10800元，案件申请费4070元，共14870元，由原告郭×负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省吕梁市中级人民法院。   审判长 梁凤明   人民陪审员 杨珠兰   人民陪审员 张秀萍     二〇二〇年八月二十八日   书记员 杨叶青