辽宁省沈阳市和平区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0102民初7741号原告：沈阳忠浩市政工程有限公司，住所地沈阳市沈河区大西路一段建荣里******。法定代表人：王清武，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：刘建国，江苏如一律师事务所律师。被告：沈阳海方建筑工程有限公司，住，住所地沈阳市和平区胜利南街**-2A61/div>法定代表人:李威，该公司经理。委托诉讼代理人：孙大雷，辽宁海清律师事务所律师。被告：东北金城建设股份有限公司，住所，住所地沈阳市铁**凌空二街**甲div>法定代表人:张亚龙，该公司总经理。委托诉讼代理人：卜笑梅，女，1974年11月15日出生，满族，该公司员工，住沈阳市铁**。原告沈阳忠浩市政工程有限公司与被告沈阳海方建筑工程有限公司（以下简称海方公司）、东北金城建设股份有限公司（以下简称东北金城）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月28日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人刘建国，被告海方公司委托诉讼代理人孙大雷，被告东北金城委托诉讼代理人卜笑梅到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令二被告立即给付原告小区改造工程款706，680元，同时按照中国人民银行同期同档贷款利率给付上述款项自2017年10月9日起至实际付清之日止的利息；2、二被告承担连带给付责任；3、由被告承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：沈阳市和平区为改善旧小区居住环境，将小区环境改善工程招标发包。被告沈阳海方建筑工程有限公司借用被告东北金城建设股份有限公司资质中标和平区南市场街道群芳小区改善工程。被告沈阳海方建筑工程有限公司将该工程转包给原告，原告于2017年4月开始施工，至2017年8月8日前工程竣工验收合格。双方于2017年6月3日补签《施工合同》，约定工程全款的95%在工程竣工验收合格后支付完毕，剩余的5%一年后付清。2017年8月8日被告沈阳海方建筑工程有限公司承诺所有工程款在验收合格后2个月支付给原告。原告应得工程款为806，680元,被告至今仅支付100，000元，尚有706，680元没有支付。为维护自身的合法权益，根据我国法律的有关规定，特向贵院提起诉讼，请求依法判如所请。被告海方公司辩称，1、对于原告与答辩人签订“施工合同”，答辩人支付原告100，000元，原告进行实际施工的事实予以认可。2、施工前，答辩人将工程图纸等工程所需材料均交给原告，该工程系政府小区环境改善工程，竣工后，需将工程图纸、竣工、验收、工程项目名称、工程量等相关材料交给答辩人，答辩人再交给发包方沈阳市和平区房产管理所进行审核、决算，但至今原告公司未通知答辩人验收及申报工程量，违反“施工合同”5-1“经现场施工管理责任人及业主代表验收合格，按项付清每项工程款及3-1条以上所有施工项均按照图纸要求施工，甲方验收合格后方可进行下一项工序施工”,致使工程没有验收、无法核对工程量计算工程款,更无法与沈阳市和平区房产管理所决算。3、根据“施工合同”6-2凡用于本项目的材料，须在甲方验收通过后，方可使用；6-3凡是用于本项目的主材，必须有出厂合格证以及具有专业资质部门出具的检测合格证。原告公司均未按合同约定履行。综上所述，本案原告公司未按双方“施工合同”约定履行其义务，请求法院依法查清事实，驳回其诉讼请求。被告东北金城辩称，1、合同是合法分包给有资质的沈阳海方建筑工程有限公司。2、甲方拨付的工程款除了管理费和税金外，全额支付给承包单位沈阳海方建筑工程有限公司。3、原告基于与沈阳海方建筑工程有限公司合同，根据合同相对性原则，不能突破纠纷合同，向我公司追索。原告为支持其诉讼请求，向本院提供如下证据：1、2017年6月3日原告与被告海方公司签订的施工合同，证明被告海方公司将群芳小区市政工程发包给原告施工，合同约定工程项目的造价及施工内容和付款方式。二被告对上述证据的真实性无异议，本院予以确认。2、群芳社区出具的证明一份，证明原告于2017年4月23日开始对该小区市政项目进行改造。被告海方公司对证明真实性无异议，但王清武工程队与本案原告的关系我方不清楚；证明没有出具人的签字及没有留有电话，不符合证据形式。被告东北金城对上述证据无异议。经审查，该份证明系沈阳市和平区南市场街道办事处群芳社区居民委员会于2017年8月15日出具，内容为“王清武工程队于2017年4月23日来我社区进行下水管更换，路面硬覆盖等相关小区改造”，尾部加盖群芳社区居民委员会公章。经本院与群芳社区书记白丽梅核实，其对该证明真实性无异议。王清武系原告法定代表人，王清武工程队实际就是原告公司，因此该份证明能够证明原告主张其为该小区进行改造的事实，本院予以确认。3、原告制作群芳小区工程量工作清单及群芳社区出具的证明，证明原告施工的工程量，同时证明原告应得工程款为806，680元。被告海方公司对证明的真实性无异议，内容存在异议，具体施工的工程量应由专业部门进行测量，而不应由没有资质的社区出具证明，群芳社区出具证明无法证明经办人白丽梅是否为群芳社区的工作人员，应是由有资质的部门出具相关证明。被告东北金城对该证据无异议。经审查，该份证明系沈阳市和平区南市场街道办事处群芳社区居民委员会于2020年7月6日出具，内容为“沈阳忠浩市政工程有限公司于2017年4月23日来我社区进行下水管更换，路面硬覆盖等相关小区改造。其中，更换排水管线859米；井提升75个；新砌暗井9个；路面5608平米；路边石新建80米；维修330米；方砖新建230平米，维修532平米；更换井盖6个。特此证明，”尾部加盖群芳社区居民委员会公章，白丽梅在证明人处签名。经本院与群芳社区书记白丽梅核实，其对该证明真实性无异议。该份证明与原告提供的工程量清单内容相符，因此原告提供的上述证据能够证明原告主张其为该小区进行施工改造的工程量及工程总价款的事实，本院予以确认。4、2017年8月8日由被告海方公司出具的承诺书，在合同外，原告应当得到工程量的工程款项为31，000元，同时证明被告承诺在2个月左右向原告支付全部工程款。被告海方公司对承诺书的真实性无异议，该承诺书所注明的时间我们不清楚是谁写的，在承诺书中可以看出2017年8月8日工程并没有施工结束，该承诺书也明确了是所有施工完成并验收合格再付工程款。被告东北金城对该证据无异议。经审查，该份承诺书系被告海方公司于2017年8月8日出具，内容为：由于群芳小区内的窨井里杂物较多，需要原告进行清掏。对所有窨井清掏干净验收合格后，被告付原告11，000元整，沥青混凝土铺完后。被告付原告20，000元整（利息）。以上两项款额共计31，000元整，不计入总合同款，被告在沥青混凝土铺完后一并支付原告。待群芳小区所有施工项目完成并验收合格后，被告在两个月左右支付原告所有工程款。如被告在2018年1月1日前未支付原告工程款，被告承担法律责任。承诺书尾部由被告海方公司法定代表人李威签名并加盖被告海方公司公章予以确认。承诺书中2017年8月8日虽然不是像其他内容一样打印形成，系用签字笔书写形成，被告海方公司虽对该日期的书写时间存疑，但并未提供否定该形成时间的相关证据，故本院对承诺书的真实性予以确认。二被告未向本院提供证据。根据原告的陈述和二被告的答辩以及原告提供的证据，本院经审理认定事实如下：2017年6月3日，被告海方公司作为甲方与作为乙方的原告签订施工合同一份，合同约定：项目名称:沈阳市改善旧小区住宅区居住环境建设工程和平区51-群芳小区，项目内容;原路面、边石、方砖等拆除；路面铺设（新建）；窨井、雨水井新建或调整；外排水管道更换；边石、方砖修补等。项目造价：砌边石每米48元（不含主材每米20元），铺方砖每平方米55元（不含主材每米30元），排水管线每米90元，提井每个150元，暗井内个150元，路面每平方米115元，清掏化粪池每座3，000元，以上价格均不含税。以上所有施工项目均按照图纸要求施工，甲方验收合格后方可进行下一项工序施工。本项目结算方式为：按实际发生工程量结算。承包方式：施工单位包人工费、材料费。本项目按项结算，经现场施工管理责任人及业主代表验收合格后，按项付清每项工程款。本项工程排水与铺装全部完成验收合格后，路床开挖时拨付100，000元工程款，水稳层施工时拨付200，000元工程款，路面全部交工，所有项验收合格后拨付所剩工程款的95%，剩余5%路面工程款一年后付清。凡是用于本项目的主材，必须有出厂合格证，以及具有专业资质部门出具的检测合格证。本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自签字之日起生效。原告已于2017年4月23日合同签订前进场施工，2017年8月8日被告海方公司与原告约定由原告清掏窨井内杂物，承诺给付原告工程款11，000元及利息20，000元。2017年8月末，工程全部结束，原告按合同约定完成更换排水管线859米；井提升75个；新砌暗井9个；路面5608平米；路边石新建80米；维修330米；方砖新建230平米，维修532平米；更换井盖6个，合同内工程总价款合计775，680元，增量部分工程款11，000元，工程款总计786，680元，被告海方公司已给付原告工程款100，000元，尚欠工程款686，680元及利息20，000元未付。此款经原告多次催要，被告海方公司至今未付，故原告诉讼来院。本院认为，涉案旧小区改造工程施工合同系原告与被告海方公司签订，因此原告与海方公司之间存在施工合同关系。因双方合同中约定“施工项均按照图纸要求施工，甲方验收合格后方可进行下一项工序施工”，现原告施工的群芳小区改造工程已于2017年8月全部完工并交付使用，足以证明原告所施工的工程已通过被告海方公司的验收，现涉案工程已完工交付使用三年之久，被告海方公司对工程质量及所用项目主材并未提出任何异议，且合同中并没有竣工后原告需将图纸、竣工材料交付被告办理审核、决算的约定，因此被告海方公司以上述抗辩理由提出不同意支付工程款的主张，缺乏事实及法律依据，本院不予采信。群芳社区居民委员会出具的证明能够证明原告实际施工的工程量，结合合同约定的单价能够计算得出原告施工的工程价款金额，加上被告海方公司承诺给付原告增量部分的工程款，原告施工的工程款合计786，680元，被告海方公司已给付原告工程款100，000元，现尚欠工程款686，680元及利息20，000元。被告海方公司承诺“未在2018年1月1日前给付原告工程款，承担法律责任”，由于被告海方公司未按约定给付原告工程款，因此应自2018年1月2日起向原告支付利息，原告要求被告海方公司给付工程款及利息的诉讼请求本院予以支持，但因其中20，000元系被告海方公司承诺给付原告的利息，因此原告要求被告海方公司支付该部分款项利息的请求，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。根据合同相对性原则，原告与被告海方公司之间存在合同关系，与被告东北金城之间并不存在合同关系，因此原告要求被告东北金城承担连带给付责任的请求，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第四条、第十六条、第十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告沈阳海方建筑工程有限公司于本判决生效后10日内给付原告沈阳忠浩市政工程有限公司工程款686，680元；同时被告沈阳海方建筑工程有限公司向原告支付逾期付款利息损失，自2018年1月2日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至债务实际清偿之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；二、被告沈阳海方建筑工程有限公司于本判决发生法律效力后10日内给付原告沈阳忠浩市政工程有限公司利息20，000元；三、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11，724元，诉讼保全费4，520元，均由被告沈阳海方建筑工程有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  邹利利人民陪审员  徐 巍人民陪审员  牛久明二〇二〇年八月二十日法官助理武英锐书记员雷明本判决所依据的相关法律《中华人民共和国合同法》第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。