北京市第四中级人民法院行 政 判 决 书（2020）京04行初309号原告白雪，女，1988年3月19日出生，汉族，无业，住北京市门头沟区。被告北京市门头沟区人民政府，住所地北京市门头沟区新桥大街**。法定代表人付兆庚，区长。委托代理人王雷，北京市门头沟区人民政府工作人员。委托代理人孟庆亮，北京观韬中茂律师事务所律师。原告白雪不服被告北京市门头沟区人民政府（以下简称门头沟区政府）作出的门头沟区（2019）第78号-告《政府信息答复告知书》（以下简称被诉告知书），向本院提起行政诉讼。本院于2020年5月25日立案后，在法定期限内向被告门头沟区政府送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年7月20日公开开庭审理了本案。原告白雪，被告门头沟区政府的委托代理人王雷、孟庆亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2020年1月10日，被告作出被诉告知书，主要内容为：白雪，我机关已于2019年12月26日收到您提出的公开“北京市门头沟区龙泉镇东龙门村拆迁安置名单，东龙门村户籍和非户籍的安置人名单”的申请。经查，本机关未曾制作、获取和保存您所申请的相关信息。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）第三十六条第（四）项、《北京市政府信息公开规定》（北京市人民政府令第257号）第二十八条第（六）项的规定，现告知您所申请的信息在我机关不存在。同时告知行政复议和行政诉讼的权利。原告白雪诉称，2019年12月26日，原告向被告当面提交政府信息公开申请书并收到被告的《登记回执》。2020年1月10日原告收到被告作出的被诉告知书。原告认为，北京市门头沟区东龙门村经行政许可拆迁和北京市政府批准征地，安置人员明细属于依法应当主动公开的政府信息，原告作为被征地拆迁村民的直系亲属，有权知晓其亲属的安置事实。故诉至法院，请求：1.撤销被告作出的被诉告知书，责令被告重新作出答复；2.被告承担诉讼费用。原告在法定举证期限内向本院提供了以下证据：证据1.登记回执（门头沟区（2019）第78号-回）；证据2.被诉告知书。证据1、2证明原告的诉讼资格。证据3.《北京市门头沟区（村民、居民）建房许可证》和北京市门头沟区人民政府《农户土地承包经营权证书》。证明原告与申请的政府信息有利害关系，且原告家人的房屋和承包地在京政地字[2012]101号，京政地字[2012]102号征地范围。证据4.门头沟区采空棚户区范围整体征收（涉农户2标段）拆迁工程招标公告。证明原告申请的政府信息内容中涵盖的有东龙门村的户数，依法进行安置，安置名单属于公示内容。证据5.选房确认单。证明京政地字[2012]101号、京政地字[2012]102号文件同意北京市门头沟区采空棚户区改造中心建设安置房，并且签订补充协议。证据6.拆迁协议。证明原告选购了定向安置房的来源，并且相关部门必须保存名单。被告辩称，被告具有作出被诉告知书的法定职权，所作被诉告知书证据确凿、适用法律依据正确、程序合法，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告在法定举证期限内向本院提供了以下证据：证据1.2019.12.26信息公开申请网页、北京市政府信息公开申请表、登记回执。证明被告2019年12月26日收到原告提交的信息公开申请。证据2.2019.12.26《关于协助查找相关资料的函》（致区政府办）、2019.12.30区政府办《关于协助查找资料的回复》；证据3.2019.12.26《关于协助查找相关资料的函》（致区征收中心）、2019.12.31区征收中心《关于协助查找相关资料的复函》；2019.12.26《关于协助查找相关资料的函》（致龙泉镇政府）、2019.12.30龙泉镇政府《关于协助查找相关资料的复函》。证据2、3证明被告检索查明没有原告所述信息。证据4.被诉告知书、送达邮单及邮件查询结果。证明被告2020年1月10日向原告作出答复并邮寄送达，原告1月12日签收。原告对被告所提交证据的质证意见为：对于证据1-4的客观真实性均认可，但对证据2、3的证明内容不认可，证据4是被诉行政行为。被告对原告所提交证据的质证意见为：对于证据1、2的真实性、合法性和关联性认可；证据3、5、6与本案没有关联；证据4的真实性、合法性和关联性认可，但不认可证明目的。经庭审举证质证，本院对上述证据认证如下：原告提供的全部证据和被告提供的全部证据具有真实性、合法性，与本案有关联，可以作为认定相关事实的依据，本院予以采信。根据上述证据及当事人无争议之陈述，本院查明本案事实如下：2019年12月26日，原告通过网上申请方式向被告提出政府信息公开申请，申请公开“北京市门头沟区龙泉镇东龙门村拆迁安置名单，东龙门村户籍和非户籍的安置人名单”政府信息（以下简称涉案信息）。被告于当日向原告出具《登记回执》，依法受理了原告的申请。被告受理后，进行了内部查询，未查找到原告所申请公开的政府信息。2019年12月26日，被告向北京市门头沟区房屋征收事务中心（以下简称区房屋征收中心）及北京市门头沟区龙泉镇人民政府（以下简称龙泉镇政府）发出《协助查找相关资料的函》，函询查找涉案信息。2019年12月30日、31日，龙泉镇政府和区房屋征收中心分别复函，均回复“未制作、获取和保存涉案信息”。2020年1月10日，被告作出被诉告知书并于当日向原告邮寄送达。原告不服被诉告知书，于2020年5月26日向本院提起行政诉讼。另查明，案外人吕淑珍（原告婆婆）在北京市门头沟区龙泉镇东龙门村有宅基地一处，位于增北路道路改造工程项目拆迁范围内，该项目建设单位（拆迁人）为北京市门头沟区市政管理委员会。吕淑珍于2009年3月27日与北京市门头沟区市政管理委员会签订拆迁安置补偿协议。本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》国务院令第711号（以下简称《政府信息公开条例》）第三条、第四条规定，被告门头沟区政府负有针对原告提交的政府信息公开申请作出答复的法定职责。《政府信息公开条例》第三十三条第一款规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。第二款规定，行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。本案中，被告于2019年12月26日收到原告的申请后，进行了内部查找并向有关部门进行函询，经审查于2020年1月10日作出被诉告知书并邮寄送达原告。被告履行了受理、内部检索、函询查找、答复等法定义务，所作被诉告知书程序合法。《政府信息公开条例》第二十七条规定，除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门（含本条例第十条第二款规定的派出机构、内设机构）申请获取相关政府信息。政府信息公开机构收到公开政府信息的申请后，应当进行审查，根据不同的情况，依据《政府信息公开条例》第三十六条的规定进行处理并答复申请人。《政府信息公开条例》第三十六条第（四）项规定，经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在。本案中，被告在收到原告的政府信息公开申请后，经内部检索、向相关机关函询查找，告知原告其所申请的涉案信息不存在。所作被诉告知书符合上述行政法规的规定，并无不当之处。原告的诉讼请求及理由，缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条，《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项之规定，判决如下：驳回原告白雪的诉讼请求。案件受理费50元，由原告白雪负担（已交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市高级人民法院。审 判 长  阎 炜审 判 员  孙永欣人民陪审员  苏秀英二〇二〇年八月二十六日法官 助理  王 璐书 记 员  马 玉