贵州省铜仁市万山区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0603民初629号 原告：北京国基宏文文化发展有限公司，住所地北京市通州区经济开发区星湖科技园区兰格加华D11。 法定代表人：苏淑珍，公司经理。 委托诉讼代理人：李洪波，贵州观合律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄瑞练，贵州观合律师事务所实习律师。 被告：铜仁市万山区教育局，住所地贵州省铜仁市万山区谢桥街道梵净山大道**。 法定代表人：孙蕾，系该局局长。 委托诉讼代理人：王志威，贵州贵达（铜仁）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴吉强。 原告北京国基宏文文化发展有限公司(以下简称国基公司)与被告铜仁市万山区教育局（以下简称万山教育局）买卖合同纠纷一案，本院于2020年5月22日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告国基公司的委托代理人李洪波、被告万山区教育局委托代理人王志威、吴吉强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告国基公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告万山教育局支付原告货款3,791,939.39元；2.判令被告万山教育局支付原告违约金至付清之日止；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告通过招标中标了被告万山教育局图书采购项目。双方于2016年8月5日、2016年9月20日分别签署了两份采购合同，货款总价额为3,791,939.39元。两份采购合同的供货原告均已完成且经被告验收合格，同时均已满三年质保期。被告在向原告支付了50,000元货款和退还250,000元保证金后，其余货款至今未付，原告多次催要未果，故提起诉讼。 被告万山教育局辩称，1.原、被告签订合同后，被告已支付货款120,000元，同时用被告所有的房产抵扣拖欠货款775,600元，被告只拖欠原告的货款2,896,400元，并非原告主张的3,791,939.39元；2.按合同约定需主管部门出具验收合格单后才作为被告支付货款的起始条件，货款应从2016年12月5日支付总货款40%，2017年12月5日支付总货款30%，2018年12月5日支付总货款的25%，2019年12月5日支付剩余的质保金；3、原告主张的违约金过高，并且计算不正确。原告不应将被告支付的货款抵扣违约金。因脱贫攻坚任务重，财政资金至今未到位才导致违约支付货款，请求法庭将违约金调整为年率6%。 本院经审理认定事实如下：原告国基公司经招标中标后，于2016年8月5日与被告万山教育局签订《铜仁市万山区义务教育均衡发展验收项目图书设备采购合同》（项目编号：ZJZB2016-027-C），约定：1.被告向原告采购招标文件中约定的相关图书，总价款为1,220,747.87元，该价款包括所需货物价款、运输费、培训费、安装费、验收费等一切费用。合同签订之日起10个日历天开始供货，60个日历天完成供货；2.付款方式及期限为：（1）全部货物到达指定交货地点，安装完成并培训结束后经有关部门对货物的数量、质量等验收合格出具验收报告后，被告付合同总价的40%，即488,299.15元；（2）第二年同一时间无息支付合同总价款30%，即366,224.36元；（3）第三年同一时间无息支付合同总价的25%，即305,186.97元。质保期满后无息支付5%，即61,037.39元；3.质保期为三年，自交货验收合格之日起计；4.违约责任为：被告无故逾期验收和办理货款支付手续的，应按逾期付款总额每日万分之五向原告支付违约金。同年9月20日，原、被告再次签订《铜仁市万山区中小学图书采购合同》（项目编号：GZPYTR16070），约定：1.被告向原告采购招标文件中约定的相关图书，总价款为2,571,191.52元，该价款包括所需货物价款、运输费、培训费、安装费、验收费等一切费用。合同签订之日起10个日历天开始供货，60个日历天完成供货;2.原告在签订合同时向被告缴纳履约保证金250,000元，安装结束后退还，质保期三年，自交货验收合格之日起计；3.付款方式及期限为：（1）全部货物到达指定交货地点，安装完成并培训结束后经有关部门对货物的数量、质量等验收合格出具验收报告后，被告付合同总价的40%，即1,028,476.60元；（2）质保期满一年15日内无息支付合同总价款30%，即771,357.46元；（3）质保期满二年15日内无息支付合同总价的25%，即642,797.88元;(4)质保期满三年15日内无息支付合同总价的5%，即128,559.58元；3.违约责任为：被告无故逾期验收和办理货款支付手续的，应按逾期付款总额每日万分之五向原告支付违约金。原告分别于2016年8月30日、9月12日通过交通银行转账向被告万山教育局缴纳履约保证金250,000元。合同签订后，原告按照合同约定向被告供货。被告对《铜仁市万山区义务教育均衡发展验收项目图书设备采购合同》约定采购的图书进行验收后，被告在《图书验收报告》中签署意见为：数量正确、质量合格。被告认可从2016年12月5日为付款时间。结合合同约定，被告付款为：2016年12月5日付1,028,476.60元、2017年12月5日付771,357.46元、2018年12月5日付642,797.88元、2019年12月5日付128,559.58元。 2016年10月25日，原告依《铜仁市万山区中小学图书采购合同》约定，将采购图书133324册交付被告。2016年12月15日，被告对采购的图书进行验收后，在《图书验收单》中签署意见为：合格。根据合同约定，被告应付货款的时间为：2016年12月16日前支付3,533,203.20元；2018年1月1日前支付2,649,902.4元；2019年1月1日前支付2,208,252元；2020年1月1日前支付441,650.4元（已超三年质保期限）。 另查明，被告在原告起诉前后，向原告支付货款120,000元。被告已退还原告保证金250,000元。 上述事实，有原、被告的当庭陈述，原告提交的并经庭审质证的中标通知书、《铜仁市万山区义务教育均衡发展验收项目图书设备采购合同》、《铜仁市万山区中小学图书采购合同》、图书验收报告、铜仁市万山区中小学图书项目验收单1张、收货单1张、银行回单2张等证据在卷佐证。 被告万山区教育局提交的抵扣设备款协议书，证明被告用其所有的房产抵扣拖欠原告的货款775,600元，该房产原告已在使用。原告质证表示，双方签订协议是事实。因该房产是第三方开发商的房屋，已买给他人，被告未实际取得，不能抵扣原告的货款。本院认为，被告未能证明该协议已履行，对被告的证明目的，本院不予采信。 本院认为，依法成立的合同受法律保护。原告国基公司与被告万山区教育局签订的《铜仁市万山区义务教育均衡发展验收项目图书设备采购合同》、《铜仁市万山区中小学图书采购合同》系其双方真实意思表示，未违反法律、法规的强制性规定，合法有效，对双方均具有约束力。合同签订后，原告依约履行了合同义务，经双方验收合格。根据合同约定，被告应付原告货款共计3,791,939.39元，扣除被告已付货款120,000元，被告尚欠原告货款3,671,939.39元。被告万山教育局辩称，原、被告签订协议书，应扣除货款775,600元，被告只拖欠原告货款2,896,400元的意见，因被告未能提供其他证据予以证明产生扣除货款的事实，故本院不予采信。本院支持被告支付原告货款3,671,939.39元。 关于违约金的计算基数及起始时间问题。原、被告在合同中约定：“被告无故逾期验收和办理货款支付手续的，被告应按逾期付款总额每日万分之五向原告支付违约金”。该约定对被告而言明显过高。被告所在地为贵州省经济不发达地区，在与原告签订合同时，未能充分考虑自身支付能力。在确定违约金标准时，本院考虑到被告的实际情况，酌情确定按年利率6%的标准计算违约金比较适宜。故被告辩称，违约金过高，应当予以调整的意见，本院予以采信。因合同约定分期支付货款，故应按分期付款金额及时间计算违约金，又因被告在本案受理前后支付货款120,000元，本院确定以本案受理时间2020年5月22日为限，对违约金的计算进行规范。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条，第一百三十条、第一百五十九条、第一百六十一条的规定，判决如下： 一、限被告铜仁市万山区教育局于本判决生效之日起二十日内支付原告北京国基宏文化发展有限公司货款3,671,939.39元及违约金，违约金以3,671,939.39元为基数，从2020年5月23日起按年利率6%计算至付清时止； 二、2020年5月22日之前的违约金计算基数及起始时间为： 1、以1,028,476.6元为基数自2016年12月5日起按年利率6%计算违约金至2020年5月22日； 2、以771,357.46元为基数自2017年12月5日起按年利率6%计算违约金至2020年5月22日； 3、以642,797.88元为基数自2018年12月5日起按年利率6%计算违约金至2020年5月22日； 4、以128,559.58元为基数自2019年12月5日起按年利率6%计算违约金至2020年5月22日； 5、以3,533,203.2元为基数自2016年12月16日起按年利率6%计算违约金至2020年5月22日； 6、以2,649,902.4为基数自2018年1月1日起按年利率6%计算违约金至2020年5月22日； 7、以2,208,252为基数自2019年1月1日起按年利率6%计算违约金至2020年5月22日； 8、以441,650.4为基数自2020年1月1日起按年利率6%计算违约金至2020年5月22日。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取25,054元，由被告铜仁市万山区教育局负担。 如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省铜仁市中级人民法院。 审判员  彭忠阳 二〇二〇年八月十八日 法官助理吴玉荣 书记员张芷悦