广西壮族自治区陆川县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0922民初1776号 原告江汶徽，男，汉族，1973年8月25日出生，住广西陆川县。 委托代理人朱万欢，广西华锦律师事务所律师。 被告陆川县良田镇中心卫生院，住所地广西陆川县良田镇通政路**。 法定代表人罗强，院长。 委托代理人王洪，广西桂立恒律师事务所律师。 委托代理人梁雯，广西桂立恒律师事务所实习律师。 原告江汶徽诉被告陆川县良田镇中心卫生院劳动争议纠纷一案，本院于2020年6月10日立案受理后，依法适用简易程序于2020年7月17日公开开庭进行了审理。原告江汶徽及其委托代理人朱万欢、被告陆川县良田镇中心卫生院的委托代理人王洪、梁雯到庭参加诉讼。现本案已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付经济补偿金28505.75元给原告；2、判令被告返还原告垫付缴纳的养老保险金22013.74元；3、判令被告支付原告的失业赔偿金35280元；4、判令被告支付原告一个月的工资2318元。 事实和理由：被告从2013年8月1日起至2019年9月22日止聘用原告在水电管理兼救护车司机岗位工作，每月工资从最初的1408.2元增加到被强行解除劳动合同时的2318元。2019年9月份被告以原告不能胜任水电管理工作为由，没有任何提前通知，就单方强行解除原告的劳动合同，并按照其自己的计算方式强行把12572.95元的经济补偿金打入原告的工资帐户，后出具解聘通知书给原告。原告认为，被告以原告不能胜任工作为由强行单方解除原告的劳动合同，违反法律的规定，应当依照《劳动合同法》第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。原告在被告处工作期间，被告没有为原告缴交企业职工养老保险费用，原告为被告垫缴2013年8月至2019年9月的职工养老保险费用22013.74元，该款应返还给原告。原告被强迫辞退后，一直失业在家，由于被告没有为原告缴纳失业保险，造成原告失业后不能领取失业金，因此被告要赔偿失业金给原告。原告没有提前一个月通知原告终止劳动合同，依法应当支付一个月的工资给原告，代替其未通知原告的补偿。为维护原告的合法权益，特向陆川县人民法院提起诉讼，恳请及时判决为盼。 被告答辩称：1、原告的赔偿金、养老保险费、失业赔偿金及通知金的诉请没有经过仲裁的前置程序也没有相关要求赔偿的前置程序性条件要求，所以其要求赔偿不成立。2、所谓的赔偿金就是被告在解除与原告的劳动合同关系后，在2019年10月份一次性把经济补偿金已转到原告的账户，所以原告的主张是没有事实依据的。3、原告主张的返还养老保险费用的请求不成立，首先，关于社会保险的缴纳，被告已从2014年6月份起按双方的约定向原告的帐户与“薪级工资”的名义发放给了原告，由原告自行缴纳社会保险，原告没有缴纳的责任应由原告自己承担。其次，原告所提交缴费的证据反映，原告以自己的名义交付了社会保险费，社保中心也收取了原告的缴纳的相关费用，可见原告是按双方的约定在领取了“薪级工资”后缴纳了社保，所以原告的主张没有事实根据。4、关于失业保险金的问题，首先，被告已按照“薪级工资”的方式发放给了原告，其未缴纳是原告的原因。其次，失业人员解除劳动关系后，60天内应当去失业保险机构申请办领，原告解除劳动关系没有向该机构申请办理，也没有积极培训或寻找工作。所以原告的请求没有事实依据。 原告围绕其诉讼请求向本院提供证据如下：1、原告身份证，证明原告的主体资格；2、被告的医疗机构执业许可证，证明被告的主体资格；3、解聘通知书，证实被告非法解雇原告的事实；4、工资报销册，证明从2013年8月1日起至2019年9月22日止原告与被告存在劳动关系；原告被解聘前12个月平均工资为2192.75元；被告没有为原告缴交从2013年8月至2019年9月的养老保险费、失业保险费；被告没有提前一个月通知原告解除劳动合同的事实。5、个人缴费明细表；6、广西壮族自治区保险基金专用收款收据；证据5、6证明原告为被告垫缴2013年8月至2019年9月期间被告应当负担缴纳的原告的养老保险费用22013.74元。7、仲裁裁决书，证明本案已经经过了仲裁前置程序的事实。 被告围绕其诉讼请求提供证据如下：1、通知，证明2019年9月21日，主管局通知：玉林市卫健委于9月22日上午到被告处进行“优质服务基层行”考核考评工作，要求被告做好迎检工作。2、解聘通知，9月22日（迎检当日），被告解聘原告。证实原告不服从单位的指示，工作态度有问题，无法做好本职工作被解雇。3、2014年6月-2019年10月工资报销册，证明自2014年7月起按照双方议定的、被告将单位负担的社保费以“薪级工资”名义随工资发给原告，由其自行缴纳社保各项费用；除原告外，全院无其他人领取“薪级工资”。4、证明，证实原告未按相关规定办理就业和失业登记。5、陆川农商行批量业务单，被告向原告账户支付14169元，证实被告向原告支付了经济补偿金14169元的事实。 本院组织双方当事人进行了证据质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院分析、认定如下：原告提供的证据3（即被告提供的证据2）解聘通知书，双方对该证据真实性均予以认可，本院认定该证据本案事实的重要依据。本院认为，被告于2019年9月22日单方面解除与原告的劳动关系的“工作态度”理由不符合《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十九条规定的用人单位可以与劳动者解除劳动合同的情形，属于违法解除劳动合同，可认定被告非法解除与原告的劳动关系。原告提供的证据4工资报销册（即被告提供的证据3），双方对该证据的真实性认可，但被告认为“薪级工资”是原、被告协商原告自己领取代被告缴纳社保的款项，不能算工资，本院认为，将款项支付给员工自行缴纳社保的行为违反法律规定无效，且没有任何证据证明“薪级工资”是支付给原告代单位缴纳社保的款项，对于被告的抗辩本院不予采信，本院认定该工资报销册载明“薪级工资”是被告的工资的组成部分，本院对被告的抗辩意见不予采纳。原告提供的证据5陆川县社会保险事业管理局出具的个人保险缴费明细表，记录显示原告个人应当缴纳部分均已按期从原告的账户中扣划，养老保险单位应负担缴纳部分划账一直为0，即被告未为原告缴纳养老保险，本院认定被告未为原告缴纳养老保险费，对原告提供的证据5予以采信。被告提供的证据1不能证实被告解除与原告的劳动关系合法，本院不予采信。被告提供的证据2、3上面已作分析认定，不再赘述。被告提供的证据4《证明》，欲证实原告未办理就业和失业登记所以不能领取失业保险，本院认为领取失业救济金应当以缴纳失业保险金为前提，该缴纳义务在于用人单位，被告未缴纳原告自然无法领取失业保险金，对于该证据本院不予采纳。被告提供的证据5陆川县农商行批量业务单，欲证明被告向原告支付经济补偿金14169元，原告抗辩该款项中的1596.05元是被告返还给原告代被告购货垫付的货款，被告支付给原告的经济补偿金实际为12572.95元，本院认为原告未提出相应的证据证实其中的1596.05元是被告返还给原告的货款，对原告的抗辩意见本院不予采纳，本院认定该14169元是被告支付给原告的经济补偿金。 综合全案证据及庭审笔录，本院确认法律事实如下： 原告江汶徽自2013年8月1日起至2019年9月22日止在被告陆川县良田镇中心卫生院处工作，工作岗位为水电管理员。入职时月工资1408.2元，离职后上一个月工资为2248.1元，工作年限为6年1个月。2019年9月22日，被告以原告工作态度问题、岗位工作不负责、不胜任为由，单方面解除与原告劳动关系。解除劳动合同后，被告已支付了14169元经济补偿金给原告。 另查明，双方劳动关系存续期间，社保机构按期扣划原告个人应当缴纳的养老保险费部分，但未能扣划到被告单位应当为原告负担缴纳的部分，即被告未为原告缴纳被告应当承担的养老保险费和失业保险费。2013年-2019年期间，原告代被告向社保机构垫付了被告应当负担养老保险费22013.74元。原告被解雇前十二个月的平均工资为2192.75元，2019年广西壮族自治区最低工资一类地区标准为1680元。 本院认为，原告江汶徽自2013年8月1日起至2019年9月22日止在被告陆川县良田镇中心卫生院处从事水电管理工作，为被告提供有偿的劳动服务，被告每月向原告发放工资，双方形成了的劳动关系，应受《中华人民共和国劳动法》等相关法律的保护。因被告未能提供原告对自己的岗位工作不负责、不胜任工作的证据，被告单方面解除与原告的劳动关系，不符合《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十九条规定的用人单位可以与劳动者解除劳动合同的情形，属于违法解除劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金”及《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”、第三款“本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”的规定，原告于2013年8月1日至2019年9月22日在被告处工作了6年1个月，故被告应当向原告支付赔偿金28505.75元(2192.75元x6.5个月x2倍=28505.75)。现原告请求被告支付经济补偿金28505.75元，因被告已向原告支付了经济补偿金14169元，还应支付经济补偿金28505.75-14169=14336.75元给原告，故对于原告请求未超过14336.75元的部分，本院予以支持，超出部分本院不予支持。 被告未为原告缴纳养老保险费，违反了《中华人民共和国社会保险法》第十条第一款“职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费”以及《社会保险费征缴暂行条例》等法律、法规的规定，养老保险费是由单位和个人共同缴纳的。原、被告劳动关系存续期间，被告未为原告缴纳养老保险，违反了法律规定。原告为以后能够领取养老保险金，代被告向社保机构支付被告应当负担的养老保险费22013.74元，被告无需再向社保机构缴纳该笔费用而获得利益，造成原告的损失，属于不当得利，原告请求被告返还原告代被告垫付的22013.74元合法有理，本院予以支持。 被告未为原告缴纳其在职期间的社会保险费，违反了《中华人民共和国劳动法》第七十二条及《中华人民共和国社会保险法》第五十八条的规定，根据《广西壮族自治区失业保险办法》第三十六条“单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费，不按本法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或者一次性生活补助的2倍”和第十八条“失业人员领取失业保险金的年限，根据失业人员失业前所在单位和本人缴费时间确定……(二）累计缴费时间满5年可以领取14个月失业保险金；(三）累计缴费时间超过5年的，每超过1年，增发1个月失业保险金，领取失业保险金的期限最长不得超过24个月”以及第二十条“失业保险金的具体发放标准为：（一）累计缴费时间不超过15年的，按当地最低工资标准的70%发放”的规定，因被告没有为原告缴纳失业保险，本院对原告的该项请求予以支持。原告于2013年8月1日至2019年9月22日在被告处工作，工作年限为6年1个月，原告领取失业保险金的期限应为15个月。根据《关于进一步完善我区失业保险管理制度有关问题的通知》（桂人社发【2015】75号），失业保险金每月应按1176元（1680元/月x70%=1176元）发放，被告应当向原告支付失业保险金35280元（1176元/月x15个月x2倍），现原告请求被告支付失业赔偿金35280元，本院予以支持。 被告无正当理由辞退原告，不属于《中华人民共和国劳动合同法》第四十条“有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事用人单位另行安排的工作的；（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整岗位，仍不能胜任工作的；（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的”规定的用人单位正常解除劳动关系应当额外向员工支付一个月工资补偿的情形，现原告请求被告支付一个月代通知金（工资）2318元，缺乏法律依据，本院不予支持。 综上所述，根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十七条第一款、第三款、第八十七条、《中华人民共和国社会保险法》第十条第一款、第五十八条、《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十九条、《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条、第二十条、第三十六条的规定裁决如下： 一、被告陆川县良田镇中心卫生院一次性支付经济补偿金14336.75元给原告江文徽； 二、被告陆川县良田镇中心卫生院返还22013.74元（原告代垫交的养老保险费）给原告江汶徽； 三、被告陆川县良田镇中心卫生院一次性支付失业赔偿金35280元给原告江汶徽； 四、驳回原告的其他诉讼请求。 本案受理费10元，减半收取5元（原告已预交），被告陆川县良田镇中心卫生院负担4元，原告江汶徽负担1元。 上述债务，义务人应当于本判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息直至债务清偿为止。权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内，向本院申请强制执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的数量提出副本，上诉于玉林市中级人民法院。 审 判 员 何玉森 二〇二〇年八月六日 法官助理 陈 波 书 记 员 罗海权