广东省广州市南沙区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0115民初3086号原告：黄秋云，女，1977年3月23日出生，汉族，住广东省信宜市，委托代理人：叶帆，广东南国德赛律师事务所律师。委托代理人：赖杜蕾，广东南国德赛律师事务所实习律师。被告：高耀棠，男，1963年11月19日出生，汉族，住广东省广州市南沙区，被告：温水娇，女，1975年3月2日出生，汉族，住广东省广州市南沙区，被告：高淑仪，女，1998年12月21日出生，汉族，住广东省广东省广州市南沙区，被告：冯惠萍（曾用名冯焕），女，1973年12月3日出生，汉族，住广东省广州市南沙区，原告黄秋云诉被告高耀棠、温水娇、高淑仪、冯惠萍确认合同无效纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄秋云的诉讼代理人叶帆、赖杜蕾，被告冯惠萍到庭参加诉讼，被告高耀棠、温水娇、高淑仪经本院合法传唤，没有到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉讼请求：1、请求确认原告与被告高耀棠、温水娇、高淑仪于2017年11月8日签订的《土地使用权租赁合同》无效；2、请求四被告返还原告土地转让款780000元及利息（以78万元为本金，按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算自2017年11月12日起至实际清偿之日止）；3、请求四被告承担本案的诉讼费、保全费。事实和理由：2017年10月，被告冯惠萍向原告介绍可购买南沙区东涌镇的土地，为此，原告于2017年10月27日通过原告的丈夫刘某里中国建设银行尾号3797的账户向被告冯惠萍支付100000元土地转让款定金。2017年11月8日，原告与被告高耀棠、温水娇、高淑仪签订《土地使用权租赁合同》，约定被告高耀棠、温水娇、高淑仪将位于广州市南沙区东涌镇万洲村洲头队被告高耀棠名下的478.8平方米规划预留用地使用权永久租给原告，价格为780000元，租赁期限为每个合同期限20年，每完成租赁期限的20年，下一个20年自动续期无需交任何费用。2017年11月8日、2017年11月11日、2017年11月12日，原告通过原告的丈夫刘某里中国建设银行尾号3797的账户向被告冯惠萍支付共680000元的土地转让款。2017年11月8日，被告高耀棠向原告出具收据，确认收到原告支付的780000元土地转让款。原告认为，原告与被告高耀棠、温水娇、高淑仪签订的《土地使用权租赁合同》的约定内容为原告以一次性付清土地使用权转让款的方式获得土地的永久使用权，故案涉合同实质上为土地使用权转让合同。而案涉土地为农村集体土地，原告并非该村集体成员，依据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条、《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定，原告与被告高耀棠、温水娇、高淑仪签订的《土地使用权租赁合同》因违反强制性法律规定而归于无效。合同被确认无效后，因该合同取得的财产应当予以返还，故四被告取得780000元土地转让款缺乏合法依据，应当返还原告。被告高耀棠、温水娇、高淑仪没有答辩和提供证据。被告冯惠萍辩称：我介绍黄秋云、刘某里接触涉案土地的业主高耀棠、温水娇、高淑仪，土地实际上是刘某里买的，只是以黄秋云的名义签订合同的，合同的所有事情都是原告与高耀棠、温水娇、高淑仪协商的，我没有参加。我在交易过程中只收取了高耀棠给我的劳务费20000元，在交易过程中还有一个中介叫麦锡均（东涌镇鱼窝头人），麦锡均收取了多少钱我不清楚。本案是刘某里将780000元转给我，我再将其中的一些款项转给高耀棠、温水娇、高淑仪，具体的金额我庭后三日内向法庭提交。我应该是转款580000元给高耀棠，余下的转给了中介麦锡均，具体金额以我庭后提交的流水记录为准。经审理查明：原告黄秋云与刘某里于2002年12月17日登记结婚，为夫妻关系。被告高耀棠与温水娇是夫妻关系，高淑仪是高耀棠与温水娇的女儿。涉案土地是广州市南沙区东涌镇万洲村洲头队的集体土地，所有权归集体。2017年11月8日，经被告冯惠萍介绍，原告黄秋云与被告高耀棠、温水娇、高淑仪签订了一份《土地使用权租赁合同》，约定高耀棠、温水娇、高淑仪将位于广州市南沙区东涌镇万洲村洲头队高耀棠名下478.8平方米规划预留用地使用权永久租给原告，租赁期限为每个合同期限20年，每完成租赁期限的20年，下一个20年自动续期无需交任何费用。签订合同当天由原告黄秋云一次性支付土地租金780000元，付清土地租金后，原告取得以上土地及地上建筑物永久使用权…。2017年10月27日，原告通过其丈夫刘某里在中国建设银行尾号3797的账户向被告冯惠萍账户62×××97转款100000元。2017年11月8日、11月11日、11月12日刘某里在中国建设银行尾号3797的账户向被告冯惠萍账户62×××97转款共680000元。被告冯惠萍收到原告转款后，于2017年10月28日、11月8日、11月18日先后向高耀棠支付80000元、320000元、180000元，合共580000元。2017年11月8日，高耀棠在冯惠萍和麦锡均签名见证下向原告黄秋云出具《收款收据》内容为：今我高耀棠(身份号码：)收到黄秋云交来（高耀棠宅基地）转让金额人民币柒拾捌万元整（780000元）。该宅基地位于广州市南沙区东涌镇万洲村洲头队。收款人签名：高耀棠。由于涉案合同无法按约定履行，被告至今没有退款给原告，导致本案诉讼。在提起本案诉讼前，原告申请了诉前财产保全，本院依法作出(2020)粤0115财保259号民事裁定书，查封、冻结、扣押被申请人冯惠萍名下的价值780000元等值财产。原告向本院预交了保全费4420元。本院对原告的诉讼请求评释如下：一、关于原告请求确认原告黄秋云与被告高耀棠、温水娇、高淑仪于2017年11月8日签订了一份《土地使用权租赁合同》无效的问题。经查，涉案土地属于广州市南沙区东涌镇万洲村洲头队集体土地，所有权归集体。原告黄秋云并非广州市南沙区东涌镇万洲村集体组织成员。涉案《土地使用权租赁合同》约定高耀棠将涉案土地的永久使用权租赁给原告，被告将集体土地租赁给原告用于非农业建设使用；该协议书违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设…”的规定。鉴于原、被告签订《土地使用权租赁合同》违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条：有下列情形之一的，合同无效：…（五）违反法律、行政法规的强制性规定，因此，本院依法确认原告黄秋云与被告高耀棠、温水娇、高淑仪于2017年11月8日签订了一份《土地使用权租赁合同》无效。二、关于原告请求被告返还土地转让款780000元及利息（以780000元为本金，按中国人民银行发布的同期一年期贷款基准利率计算自2017年11月12日起至实际清偿之日止）的问题。本案的事实已查明被告高耀棠实际收到原告支付的土地款580000元，被告冯惠萍实际收到原告支付的土地转让款200000元。上述款项，被告至今没有退款给原告。依据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还。依上述法律规定，被告高耀棠以土地转让款名义收取了原告580000元，应由被告高耀棠、温水娇、高淑仪返还给原告；被告冯惠萍实际收到原告支付的土地转让款200000元，应由被告冯惠萍返还给原告。因此，原告请求被告返还土地转让款证据充分，符合法律规定，本院予以支持。原告主张利息以780000元为本金，按中国人民银行发布的同期一年期贷款基准利率计算自2017年11月12日起至实际清偿之日止。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，导致涉案合同无效，原、被告均有责任，而被告依无效合同收取了原告780000元至今没有返还，导致原告因此受到款项不能及时收回的利息损失，应由被告予以赔偿，原告的利息请求合理，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，《中华人民共和国合同法》第五十二条前款第（五）项、第五十八条的规定判决如下：一、确认原告黄秋云与被告高耀棠、温水娇、高淑仪于2017年11月8日签订的《土地使用权租赁合同》无效。二、被告高耀棠、温水娇、高淑仪应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告黄秋云返还土地转让款580000元，并赔偿原告的利息损失（利息的计算方法：以580000元为本金，按中国人民银行发布的同期一年期贷款基准利率计算，自2017年11月12日起至实际清偿之日止）。三、被告冯惠萍应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告黄秋云返还土地转让款200000元，并赔偿原告的利息损失（利息的计算方法：以200000元为本金，按中国人民银行发布的同期一年期贷款基准利率计算，自2017年11月12日起至实际清偿之日止）。四、驳回原告黄秋云的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费5800元，由被告高耀棠、温水娇、高淑仪承担4313元，被告冯惠萍承担1487元。保全费4420元，由被告高耀棠、温水娇、高淑仪承担3287元，被告冯惠萍承担1133元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审判员  郭汉彬二〇二〇年八月十四日法官助理罗小燕书记员许婷婷