河南省鲁山县人民法院行 政 判 决 书（2020）豫0423行初13号原告：方师范，女，1967年12月8日生，汉族，住鲁山县。委托诉讼代理人：程远强，平顶山市鲁山县群鑫法律服务所法律工作者。被告：鲁山县公安局张店派出所，住址：鲁山县北环路。负责人：刘中超，所长。委托诉讼代理人：陈以德，鲁山县公安局法制大队副教导员。委托诉讼代理人：崔冬培，鲁山县公安局张店派出所民警。第三人：康邦容，女，1966年10月11日生，汉族，住鲁山县。第三人：徐双选，男，1964年5月12日生，汉族，住鲁山县。第三人：马瑞欣，女，1966年10月8日生，汉族，住址同上，与第三人徐双选系夫妻关系。第三人：任会欣，女，1968年2月24日生，汉族，住鲁山县。以上四名第三人共同委托诉讼代理人：徐文献，平顶山市鲁山县天健法律服务所法律工作者。原告方师范诉被告鲁山县公安局张店派出所治安行政处罚一案，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法向被告送达了起诉状副本、应诉通知书、当事人须知及负责人出庭通知书。本院依法组成合议庭，于2020年8月6日与另案（【2020】豫04**行初12号）合并公开开庭进行了审理。原告方师范的委托诉讼代理人程远强、被告鲁山县公安局张店派出所的委托诉讼代理人陈以德、崔冬培、第三人康邦容、徐双选、马瑞欣、任会欣的共同委托诉讼代理人徐文献到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被诉行政行为：鲁山县公安局张店派出所于2019年11月7日对徐双选作出鲁公（店）行罚决字（2019）128号行政处罚决定书，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款对徐双选以殴打他人罚款伍佰元。原告方师范诉称，被告对第三人作出的处罚决定书，认定事实错误，处理决定显属不当，该处罚决定查明“2019年8月12日上午8时许，徐双选、马瑞欣与刘中超、方师范双方因琐事在鲁山县花园路南段新妇幼保健院院内发生争吵，随后发生肢体冲突，造成双方等人均有不同程度受伤”。原告在2019年8月12日根本就没有见过徐双选、马瑞欣，不存在争吵和发生冲突的事实，其次，在事发当时徐双选和刘中超两人根本就没有受伤，不存在双方均有不同程度受伤这一事实。原告的伤情完全系第三人殴打致伤，原告没有殴打他人，并未将任何人致伤，被告却基于同一事实对原告作出行政拘留五日，并罚款200元，仅对徐双选作出罚款500元的处罚决定，显属不当。综上，被告作出的行政处罚决定事实错误，对第三人的处理偏轻，严重侵害了原告的合法权益。请求：1、依法撤销被告作出的鲁公（店）行罚决字（2019）128号行政处罚决定书，并判令被告对第三人重新作出行政处罚；2、本案诉讼费由被告承担。原告向本院提供证据有：1、鲁山县人民医院诊断证明；2、案发现场的视频资料（同被告提供的视频资料）。被告鲁山县公安局张店派出所辩称，一、本案事实清楚，证据确实充分。2019年9月12日上午8时许，徐双选、马瑞欣与刘中超、方师范双方因琐事在鲁山县花园路南段新妇幼保健院院内发生争吵，随后发生肢体冲突，造成双方等人均有不同程度受伤，在双方厮打过程中，刘中超致劝架群众康邦容倒地，以上事实有证人证言、伤情照片、法医鉴定、案发现场视听资料、违法行为人陈述及申辩等证据证实，足以认定。二、适用法律法规正确、定性准确、程序合法、处罚适当。事发当时我局张店派出所接到报案后及时受案，并开展相关调查取证工作，查明事实后，依法告知了拟对徐双选作出处罚的事实理由与依据，听取了徐双选的陈述申辩。后依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、《河南省公安机关治安管理处罚裁量标准》之规定作出处罚决定，现罚款已缴纳。处罚决定书中的时间“2019年8月12日”系笔误，实为“2019年9月12日”。综上，应依法驳回原告的诉讼请求。被告向本院提供以下证据：行政处罚卷宗一套（1.接处警登记表；2.受案登记表；3.受案回执；4.涉案人员身份证明；5.涉案人员前科证明；6.案发证明；7.任会欣投案证明；8.询问笔录（刘中超）；9.询问笔录（徐双选）；10.担保书11.询问笔录（马瑞欣）；12.询问笔录（方师范）；13.询问笔录（康邦容）；14.询问笔录（任会欣）；15.鉴定文书；16.鉴定意见告知笔录；17.治安调解协议书；18.行政处罚告知笔录；19.行政处罚决定书；20.被拘留人员家属通知书；21.行政拘留执行回执；22.行政处罚决定书送达回证；23.鉴定意见送达回执；24.行政处罚审批表；25.情况说明；26.行政处罚决定书（任会欣）；27.担保书；28.情况说明29.办案人员身份证明；30.罚没款票据；31.延长办案期限审批表；32.情况说明；33.案发现场的视频资料）。第三人康邦容、徐双选、马瑞欣、任会欣共同述称，被告对原告所作出的行政处罚决定证据确凿，适用法律法规正确且符合法定程序，应驳回原告的诉讼请求。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定案件事实如下：2019年9月12日上午，原告方师范在其丈夫刘中超（另案原告）陪同下到鲁山县妇幼保健院检查身体，在妇幼保健院排队检查时遇见第三人马瑞欣，双方因有旧怨，见面后就发生争吵厮打继而刘中超、方师范夫妻与马瑞欣三人发生厮打，期间与马瑞欣同行的第三人康邦容上前劝阻被刘中超撞到在地。后双方被人劝开，之后马瑞欣丈夫徐双选到达现场，双方在理论过程中刘中超、方师范、徐双选、马瑞欣四人再次发生厮打，后被在场人员劝开，之后徐双选打电话报警，第三人任会欣在此之后到达现场，其上前找方师范理论过程中扇了方师范一个耳光。鲁山县公安局张店派出所接警后立即到达现场，后对相关人员进行了调查询问，后经鉴定，马瑞欣、方师范的伤情均为轻微伤，徐双选部分部位皮下出血、擦伤。在经调解无果的情况下，在告知了违法行为人相关权利后，依据询问笔录、法医学临床鉴定、视频资料等，鲁山县公安局张店派出所于2019年11月7日对徐双选作出鲁公（店）行罚决字（2019）128号行政处罚决定书，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款对徐双选以殴打他人罚款伍佰元。同日，鲁山县公安局对刘中超作出鲁公（店）行罚决字（2019）1389号行政处罚决定书，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款对刘中超以殴打他人行政拘留七日，并处罚款贰佰元；对马瑞欣作出鲁公（店）行罚决字（2019）1390号行政处罚决定书，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款对马瑞欣以殴打他人拘留五日，并罚款贰佰元；对方师范作出鲁公（店）行罚决字（2019）1391号行政处罚决定书，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款对方师范以殴打他人拘留五日，并罚款贰佰元。以上处罚均已执行完毕。2020年3月27日，任会欣主动投案，当日，鲁山县公安局对任会欣作出鲁公（店）行罚决字（2020）155号行政处罚决定书，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款对任会欣以殴打他人行政拘留五日，因新冠肺炎疫情影响该处罚决定没有执行。后方师范对徐双选作出的处罚决定不服，提起诉讼。另查明，1、鲁（公）店行罚决字（2019）128号、1389号、1390号、1391号行政处罚决定书中现查明部分的案发时间因笔误写成了2019年8月12日。2、刘中超对鲁山县公安局对其作出的鲁公（店）行罚决字（2019）1389号行政处罚决定书不服，另案提起诉讼，与本案合并审理。本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”，原告方师范及其丈夫刘中超与马瑞欣在县妇幼保健院遇见后发生争吵继而三人发生厮打，在被劝开后马瑞欣的丈夫徐双选才到场，且是在到场后双方理论过程中参与了厮打，以上事实由被告提供的询问笔录、法医学临床鉴定、视频资料等予以证实，本院足以认定，就徐双选的违法程度相对于方师范、刘中超、马瑞欣来说明显偏轻，其不是事端的挑起者，也没有对事端的发生起到推波助澜的作用，故被告根据违法行为人的过错程度对徐双选作出相对较轻的处罚决定证据确凿、适用法律法规正确、符合法定程序。被告在作出处罚决定时案件查明部分将案发时间错误写成“2019年8月12日”，确系笔误，被告也予以说明，原告方师范、第三人徐双选违法系事实，该笔误不会从根本上改变被告对其作出的处罚结果。故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告方师范的诉讼请求。案件受理费50元，由原告方师范负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出上诉状副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审 判 长  王春晓人民陪审员  高天中人民陪审员  陈宝华二〇二〇年八月十九日书 记 员  袁心萍