广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0102民初3865号 原告：南宁市福通运输有限公司，住所地广西壮族自治区南宁市大学东路**科德五金机电城**综合楼**，统一社会信用代码：914501025615995278。 法定代表人：曹安江，该公司总经理。 委托代理人：金道谢，男，该公司员工。 被告：赵国恩，男，1981年7月8日出生，壮族，住广西德保县。 原告南宁市福通运输有限公司与被告赵国恩挂靠经营合同纠纷一案，本院于2020年6月1日立案后，依法适用小额诉讼程序，于2020年8月10日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人金道谢到庭参加诉讼。被告赵国恩经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.解除被告与原告的车辆挂靠协议，并将车牌号为桂Ａ×××××、桂Ａ×××××车辆过户到被告名下；2.被告赔偿原告每月100元管理服务费，自2017年6月8日至2020年7月8日共37个月，服务费共计3700元，滞纳金（服务费延期违约金）按5元/日，37个月共计5550元，合同违约金5000元，共计14250元；3.被告处理清其名下桂Ａ×××××、桂Ａ×××××车辆存在的所有违章违法事项；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年7月18日，被告购买湖挂牌货车，车辆类型：重型仓栅式半挂，车牌号：桂Ａ×××××、桂Ａ×××××，车架号：LEG39VRC5D0003931，挂靠在原告处，被告于2017年6月8日年审到期，2017年10月13且保险到期，目前属于脱保状态。原告多次通知被告，被告至今未按合同规定按时到原告处办理车辆年审及购买保险，致使原告各种业务无法开展，给原告造成诸多隐患。原告认为：被告恶意不办理车辆年审并购买保险，无论给原告还是给社会都造成较大的道路交通安全隐患，为了维护原告的合法权益，原告特提起诉讼。 审理中，原告将其第1项诉讼请求明确为：1.解除被告与原告的车辆挂靠协议，并将车牌号为桂Ａ×××××车辆过户到被告名下。 被告赵国恩未作答辩，亦未提交证据。 原告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院认为，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼又不作出答辩，也未提交相关证据，视其已放弃依法享有的质证、抗辩等诉讼权利。经审核:1、原告提交的证据，均系与书证原件核对无误的复印件，证据来源和形式符合法律规定，能够反映案件真实情况，与待证事实具有实质关系和证明价值，本院予以确认并在卷佐证；2、原告提交的关于造成原告经济损失的补充说明，系原告单方制作记录被告所欠交费用情况的明细表。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十一条第（二）项规定：“人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：（二）主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任。”根据上述司法解释的规定，被告未能提交按期支付管理费的证据，应视其尚未完成反驳意义上主张依约支付管理费的本证之举证责任，故应承担结果意义上的证明责任，应视被告未依约按期支付管理费。据此，原告关于被告连续数月拖欠管理费的主张成立。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 桂Ａ×××××重型仓栅式半挂车系案外人黄炳康购买后挂靠于原告名下，2016年7月18日，黄炳康将该车辆转卖给被告赵国恩。2016年7月18日，原告（甲方）与被告（乙方）签订一份《车辆挂靠合同书》，主要约定：乙方将其所有的车牌号为桂Ａ×××××重型仓栅式半挂车挂靠在甲方名下经营，由甲方代其办理该车辆的有关营运手续。车辆户籍为甲方实际名称，户籍登记仅具有交通管理部门对车辆行政管理上的意义，不代表所有权和经营权的的公示；甲乙双方自签订挂靠合同之日起，乙方每月需付给甲方管理费100元。乙方必须在每年的第一个月或者办理第一次业务时向甲方交清全年管理费1000元。逾期一个月（30日）未交清给甲方，乙方必须按5元/日向甲方支付延期履行违约金，逾期超过12个月，甲方有权单方解除本合同且有权单方办理车辆注销登记手续，因解除合同及/或注销登记所产生的费用和所造成的损失均由乙方自行承担，甲方垫付费用的，乙方须在办理结束之日起五个工作日内支付给甲方，乙方未交清给甲方，乙方必须按5元/日向甲方支付延期履行违约金；挂靠期限为5年，即从2016年7月18日至2021年7月17日止；合同期满，乙方不把车辆转移出甲方，又不来与甲方签约续约合同的，车辆仍属甲方名下的，视为双方存在不定期的车辆委托服务合同关系，乙方仍应承担本合同的所有责任及经济责任；车辆的变更、转移、抵押、注销登记手续的办理及材料正常营运所需证牌的办理手续由甲方负责，费用由乙方负担；乙方保证车辆由甲方管理期间必须按时在甲方处投保，每年一次投保，投保期限为一年，每次保险期限满前乙方必须按规定在保险到期前15天内到甲方交纳保费，由甲方统一到保险公司投保。若乙方不按时在甲方投保、少保、漏保、转保或中途退保，均视为违约行为，乙方每违约一次须向甲方支付3000元违约金，并在乙方车辆转户所有权或甲方单方解除本协议并办理注销登记手续后收取，乙方绝无异议；乙方应按时到甲方指定的年检部门及维修部门进行二级维护及年检等业务，费用由乙方负担，否则除不退还保证押金外乙方还应每违约一次就应付甲方违约金300元；出现乙方累计超过12个月没有按时交纳管理费、税金或者车辆不在甲方投保等情形的，甲方有权解除合同、收回所有牌证，乙方支付的各种费用、违约金、保证金、押金均不退回，甲方有权制止车辆继续运营并收取5000元的违约金。合同还对其他有关事宜作了约定。 合同签订后，被告所有的桂Ａ×××××车辆挂靠在原告名下经营。自2017年6月8日起至2020年7月8日，被告未向原告交纳管理费。 另查明，桂Ａ×××××车辆的初次登记日期为2013年8月20日，检验有效日期至2017年8月31日，逾期检验强制报废期止2020年8月31日，机动车状态为：逾期未检验，注销，2017年10月13日保险到期。该车辆自2017年6月8日后未再进行定期安全技术检验，至2020年9月1日已连续超过3个机动车检验周期未取得机动车检验合格标志。 2020年6月1日，原告向本院提起诉讼，提出前述诉讼请求，形成本案诉讼。2020年7月15日，本院依法将原告起诉状送达给被告。 审理中，原告承认《车辆挂靠合同书》系原告事先拟制的合同模板。 本院认为，原告与被告签订的《车辆挂靠合同书》，系缔约双方真实的意思表示，合同内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，应为合法有效。 一、关于原、被告之间的车辆挂靠合同关系应否解除的问题 《中华人民共和国道路交通安全法》第十三条第一款规定，对登记后上道路行驶的机动车，应当依照法律、行政法规的规定，根据车辆用途、载客载货数量、使用年限等不同情况，定期进行安全技术检验。对提供机动车行驶证和机动车第三者责任强制保险单的，机动车安全技术检验机构应当予以检验，任何单位不得附加其他条件。对符合机动车国家安全技术标准的，公安机关交通管理部门应当发给检验合格标志。因此，检验合格标志应当由公安机关交通管理部门予以发放。该法第十四条规定，国家实行机动车强制报废制度，根据机动车的安全技术状况和不同用途，规定不同的报废标准。应当报废的机动车必须及时办理注销登记。达到报废标准的机动车不得上道路行驶。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第十六条第（二）项规定：“机动车应当从注册登记之日起，按照下列期限进行安全技术检验：（二）载货汽车和大型、中型非营运载客汽车10年以内每年检验1次；超过10年的，每6个月检验1次。”根据2013年5月1日起施行的《机动车强制报废标准规定》第四条第（四）项的规定，在检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的机动车应当强制报废。 本案中，被告所有的桂Ａ×××××重型仓栅式半挂车的初次登记日期为2013年8月20日，检验有效日期至2017年8月31日，根据上述条文规定，截至2020年9月1日应当每年检验一次。但是自2017年6月8日至2020年9月1日期间，该车辆未再进行定期安全技术检验，已连续超过3个机动车检验周期未取得公安机关交通管理部门核发的机动车检验合格标志，且逾期检验强制报废的截止日期为2020年8月31日，该车已达到法定的强制报废标准，依法不得上道路行驶。 根据《中华人民共和国合同法》第一百一十条第（一）项的规定，当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以要求履行，但法律上或事实上不能履行的除外。原告与被告之间的挂靠合同关系因桂Ａ×××××车辆达到法定强制报废标准依法不得上道路行驶，在法律上已不能履行，依法应予以解除。原告请求解除原、被告之间的车辆挂靠合同关系，符合法律规定，本院依法予以支持。 原告以提起诉讼的方式依法主张解除合同，原、被告之间的车辆挂靠合同关系自起诉状副本送达被告时即2020年7月15日解除。 二、关于将号牌为桂Ａ×××××车辆过户至被告名下的问题 如上述本院认为部分第一点所述，号牌为桂Ａ×××××车辆已达到法定强制报废标准，依法不得上道路行驶，依法应办理注销登记而非机动车所有权转移登记，故对原告的该项诉讼请求，本院不予以支持。 三、关于管理费的问题 被告将其所有的桂Ａ×××××车辆挂靠在原告名下经营，自2017年6月8日起至2020年7月8日未向原告交纳管理费，已构成违约，依法应承担迟延履行的违约责任。 关于管理费的计算。根据《中华人民共和国合同法》第四十五条第一款的规定，当事人对合同的效力可以约定附条件。附解除条件的合同，自条件成就时失效。根据该条规定，附解除条件的合同，一经成立就已生效，但自条件成就时合同失效。如果该条件不成就，则该合同确定的不失效。本案中，原告与被告在《车辆挂靠合同书》中约定“甲乙双方自签订挂靠合同之日起，乙方每月需付给甲方管理费100元”，同时又明确约定“乙方必须在每年的第一个月或者办理第一次业务时向甲方交清全年管理费1000元”，两个约定均系交纳管理费的约定，前后两个约定的管理费数额不一致，后一个约定系对管理费的优惠。原告与被告对后一个约定未明确约定附解除条件，即如被告未按后一个约定交纳管理费，后一个约定即失效，双方按前一个约定履行。故两个交纳管理费的约定均有效。鉴于《车辆挂靠合同书》系原告事先拟制的合同模板，故根据格式合同的相关规定，应按后一个约定计算管理费，本案的管理费为：自2017年6月8日至2020年7月8日的管理费3071元[计算方法：每月83元×37个月]。 四、关于违约金的问题 （一）关于管理费迟延履行违约金 违约金具有补偿性，违约金系以赔偿非违约方的损失为主要功能。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。”《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条规定：“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的过分高于造成的损失。”上述法律和司法解释规定的当事人违约金调整请求权，目的在于维护和实现社会公平。在被告参与诉讼的情形下，是否调整应当循其意思，当无异议。但在被告未参与诉讼而当事人约定的违约金或者原告请求的违约金过分高于造成的实际损失，如按合同约定或者原告请求的违约金标准判决，将导致案件处理结果违反公平原则致使双方当事人利益严重失衡。在此情形下，法院可以依据公平原则对不合理的违约金数额或计算标准进行调整，以维护民法的公平和诚实信用原则，有效保护各方当事人的合法权益，维护基本的合同正义，并不违反上述法律和司法解释规定的精神。 本案中，原告与被告在《车辆挂靠合同书》中约定“乙方逾期一年（12个月）未交清管理费给甲方，乙方必须按5元/日向甲方支付延期履行违约金”，同时又约定“出现乙方累计超过12个月没有按时交纳管理费的，甲方有权收取5000元的违约金”，两个约定均系管理费迟延履行违约金的约定。鉴于原告不能按时收取管理费的损失为法定孳息损失，被告迟延履行的违约行为并未给原告造成其他损失；而自2019年8月20日起，中国人民银行已授权全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率（LPR），中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消；结合《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条关于违约金超过造成损失的百分之三十可以认为过高的规定，本案按照原告请求的5000元违约金或者按5元/日计付违约金，仍明显过高，违约金的数额远远高于管理费本金，将使被告承担过重的惩罚性责任，而原告获得超额利益，有违公平原则。基于此，从公平原则和诚实信用原则考量，并以实际损失为基础，考察2019年8月20日前后中国人民银行同期同类贷款利率及同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的水平，根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条的规定，本院酌定管理费迟延履行违约金的计算标准为年利率5%。据此，自2017年6月8日至2020年7月8日以本金每月递增83元、按年利率5%计算，37个月的违约金为243.1元，取整数为243元。对原告提出的超出部分，本院不予以支持。 （二）关于原告主张被告不在原告处投保没有向原告交保险费的违约金问题 原告与被告在《车辆挂靠合同书》中约定“若乙方不按时在甲方投保、少保、漏保、转保或中途退保，均视为违约行为，乙方每违约一次须向甲方支付3000元违约金，并在乙方车辆转户所有权或转出甲方时收取，乙方绝无异议”，同时又约定“出现乙方车辆不在甲方投保等情形的，甲方有权收取5000元的违约金”，两个约定均系被告不在原告处投保应向原告支付违约金的约定。虽然两个约定关于收取违约金的数额不一致，但前一个约定已表明该项违约金系在被告车辆转移所有权或转出原告时收取。因桂Ａ×××××车辆达到法定报废标准，依法应办理注销登记而非机动车所有权转移登记，故该项违约金应在案涉车辆办理注销登记后收取。因讼争双方约定收取该项违约金的条件未成就，原告该项请求本院不予支持。 （三）关于原告主张被告不按时年审车辆、不在原告处二级维护产生的违约金问题 原告与被告在《车辆挂靠合同书》中约定“乙方应按时到甲方指定的年检部门及维修部门进行二级维护及年检等业务，否则乙方应每违约一次就应付甲方违约金300元”。案涉桂Ａ×××××车辆自2017年6月8日至2020年9月1日已连续超过3个机动车检验周期未取得机动车检验合格标志，虽然原告未能举证证明被告不按时年审车辆及二级维护给原告造成了损失，但由于违约金是对不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定一方的一种惩罚方式，违约金的性质以补偿为主、以惩罚为辅，故本院酌定该项违约金数额为300元。对原告该项诉讼请求，除超出部分外，本院依法予以支持。 五、关于要求被告处理案涉车辆存在的所有违章违法事项问题 因案涉车辆违章违法处理是行政管理的范畴，不属于本案审理范围，故对此诉讼请求本院不予支持。 综合上述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第四十五条第一款、第一百一十条第（一）项、第一百一十三条、第一百一十四条，《中华人民共和国民法总则》第六条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百六十二条的规定，判决如下： 一、原告南宁市福通运输有限公司与被告赵国恩之间的车辆挂靠合同关系于2020年7月15日解除； 二、被告赵国恩于本案判决生效之日起十日内向原告南宁市福通运输有限公司支付管理费3071元； 三、被告赵国恩于本案判决生效之日起十日内向原告南宁市福通运输有限公司支付违约金543元； 四、驳回原告南宁市福通运输有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费69元，由原告南宁市福通运输有限公司负担52元，由被告赵国恩负担17元。 本判决为终审判决。 审判员 黄 凭 二〇二〇年九月一日 书记员 何籼桦 附法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第六条民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。 《中华人民共和国合同法》 第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。 第四十五条当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。 第一百一十条当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以要求履行，但有下列情形之一的除外： （一）法律上或者事实上不能履行； （二）债务的标的不适于强制履行或者履行费用过高； （三）债权人在合理期限内未要求履行。 第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》 第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。 当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第一百六十二条基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。