山西省襄垣县人民法院民事判决书（2020）晋0423民初636号原告：王素青，女，1956年2月26日出生，汉族。委托诉讼代理人：常广俊，男，1970年11月24日出生，汉族，代理权限为一般代理。被告：张树青，女，1972年11月21日出生，汉族。委托诉讼代理人：连慧刚，山西宏瑞律师事务所律师，代理权限为一般代理。被告：张爱珍，女，1976年7月3日出生，汉族。原告王素青与被告张树青、张爱珍排除妨害纠纷一案，本院于2020年5月26日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王素青及委托诉讼代理人常广俊、被告张树青及委托诉讼代理人连慧刚、被告张爱珍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：一、请求依法判令二被告强行阻止原告修建自己房屋，并将墙瓦损坏进行赔偿，判令二被告给原告赔偿损坏的墙瓦和工人工资共8000元；二、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2020年4月12日，原告在自己家院里墙上安瓦，二被告不由分说，将原告施工中的墙上瓦打坏，不让施工工人干活，报警后，二被告仍然寻衅找事，干涉原告家修建院墙。原告在街里平街时，二被告又故意找茬不让原告恢复路面，经派出所处理后二被告仍然我行我素。从原告家修建房屋宅院至今，二被告一直故意找茬与原告生气，原告只好寻求法律帮助，请人民法院支持原告的诉讼请求，依法维护原告的合法权益。二被告辩称：1、原告的建设属于违法建筑，违法用地；2、原告损害被告私人财产并妨害被告排水通行；3、原告所诉二被告损害墙瓦事实不存在，基于上述事实请求法院依法驳回原告的诉讼请求。原告王素青举证如下：1、照片两张、U盘一个，证明被告在强行阻止原告修建，视频可以看出阻止的过程中把墙瓦弄坏。2、居民住宅翻修改建批准通知书，证明原告经政府批准在自己的原址上改建。3、西王桥村张银贵修建房屋东西宽度实测图，证明原告房屋的位置，原告是在自己宅基地上修建。4、调解协议一份，证明原告翻修住宅时与张银喜发生纠纷，两家委托长治市三维测绘公司实地测量后，张银贵西墙未占张银喜宅基地；2020年4月3日，经镇政府、土地所以及村支书现场调解，未达成一致协议；原告并没有占用被告的地，是在自己的宅基地上修建的房屋。5、张银贵的宅基地证一份、照片一张、结婚证两份，证明原告与张银贵系夫妻关系，1993年8月10日经襄垣县土地管理局批得现宅基地一处。6、山西跃瑞矿山技术有限公司出具的襄垣县西王桥村房屋测量图，证明经该公司实地测量，原告新建居民住宅未占用张银喜宅基地。7、襄垣县古韩镇西王桥村委证明一份，证明三维和跃瑞两家测绘公司对该村张银喜和张银贵两家住宅测绘，测绘图上所标的是张银喜为西，张银贵为东。被告质证意见为：原告所举证据只能证明古韩镇人民政府批准原告在旧宅基地上进行翻修，但是不能证明其所修建的房屋属于合法用地，合法建筑。根据古韩镇人民政府关于禁止违法用地的通告第一项规定以及3月16日襄垣县人民政府的通告，原告修建的建筑应当依法拆除；U盘里的视频不是二被告的行为，与二被告没有关系；对宅基地证的真实性不持异议，但是1993年颁发的，不能证明今次翻修经过土地部门批准；照片是旧地方的照片，原告新修住宅修到张银喜的院子里了；对结婚证无异议。跃瑞公司测量图，测量的数字超出原告宅基地使用证上的数字，测量结果自相矛盾，是虚假的，测量公司应当有资质证或者鉴定人员出庭作证。被告张树青举证如下：1、古韩镇人民政府关于严厉禁止违法用地、违法建设行为的通告、襄垣县人民政府关于全面开展“两违”治理专项行动的通告，证明凡是违法建筑，都应当拆除。2、古韩派出所接处警、值班登记表四份，证明2020年4月7日，原告将被告家的砖墙推倒，被告张爱珍便报了警。4月7日11时，原告王素青报案，说被告掀瓦，但派出所没有证明。3、照片一张，证明原告超范围修建并且翻修的新房在被告的墙内，原告将被告墙推倒。4、西王桥村张银贵修建房屋东西宽度实测图复印件，证明经长治市三维勘测有限公司2020年3月测绘，原告东西是18.0452米、18.0582米，和原告的宅基地相比较超范围了，占用了被告的宅基地，原告修房修在被告的宅基地范围内了。原告质证意见为：1、两个通告与本案无关；2、报警是事实，我们没有推墙；3、是我们自己拆墙，我们没有推过被告的墙。4、证据认可，证明目的不认可，调解协议中写过，测量结果是未占张银喜宅基地。本院认证意见如下：原、被告所举证据来源及形式合法，内容客观真实，与本案具有关联性，予以采信；经审理查明：张银贵（原告王素青丈夫）、张银喜（被告张树青、张爱珍父亲）均系襄垣县古韩镇西王桥村村民，两家东西相邻而居，张银喜居西，张银贵居东。张银贵涉诉宅基地系1993年8月10日经襄垣县土地管理局批准取得，用地面积527.4，其中建筑面积231.99，四至中：5-1以墙外根为界，邻张银喜。2019年9月16日，原告王素青经襄垣县古韩镇人民政府批准同意在原址改建，改建贰层，建筑面积430平方米。后原告在修建住宅时，被告及其母亲郝玉兰以占用其宅基地为由进行阻拦并报警，之后双方多次发生冲突。2020年3月，经长治市三维测绘公司实地测量，出具了实测图。2020年4月3日，古韩镇政府包片领导、下乡干部、土地所、村支书、村主任组织双方现场调解，并制作了调解协议，原告王素青在调解协议上签字，张银喜户拒签，其他参加调解的人员均在调解协议上签了字，该调解协议内容为：“西王桥村村民张银贵、张银喜两家因张银贵翻修住宅，因西墙纠纷，镇土地所协调无果后，两家委托长治市三维测绘公司实地测量，张银贵西墙未占张银喜宅基地，经镇包片领导、下乡干部、土地所、村支书、主任现场调解，双方无法达成协议，双方同意经过司法程序解决。未解决以前，西墙不准动工，维持现状。”2020年4月7日11时许，原告雇佣的工人在修墙砌瓦时，双方再次发生冲突，郝玉兰和被告张树青将砌好的瓦片用大钎掀下，原告便报了警。原告为此诉至本院，要求判如所请。本案审理中，山西跃瑞矿山技术有限公司对原被告诉争房屋进行了测量，测量结果：东户新建居民住宅未占用西户宅基地。本院认为，宅基地使用权人依法对其宅基地享有占有和使用的权利，有权依法利用其宅基地建造住宅及其附属设施。妨害宅基地使用权的，权利人可以请求排除妨害，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿。原、被告系因农村建房引发纠纷，依据《农村宅基地管理办法》第七条规定：“农村村民建造住宅（包括新建、扩建、移建、拆建）应当依法办理用地审批手续。”本案中，原告已办理用地审批手续并经人民政府批准，其有权在旧宅基地上修建住宅及附属设施，其他人不得干涉。原告在修建住宅的过程中，被告以原告占用其父母亲宅基地为由进行阻拦，庭审中抗辩原告的住宅属违法建筑、违法用地，应当拆除，但本院认为，原告修建房屋经两个测绘公司测量，结果均为原告新建居民住宅未占用西户宅基地（被告父母的宅基地），《农村宅基地管理办法》第十九条规定：“农村村民建造住宅，应严格按照批准的宅基地面积、规划层数、高度及质量标准进行施工。各乡（镇）人民政府、村应加强农户建房过程中的监督管理，县土地行政主管部门对农户建房要做到审查、放样、验收三到场。”结合本案，古韩镇土地所作为土地行政主管部门参与协调过双方纠纷，知晓测量结果即原告未占被告父母宅基地的事实，且未作处罚，故被告抗辩理由无事实依据。至于原告修建住房是否属两违建筑，依据《农村宅基地管理办法》第二十二条规定；“县土地行政主管部门对非法占用土地或者超过批准的面积多占土地建造住宅的，应当责令其停止建设；对拒不停止、继续施工的，有权拆除继续违法抢建部分的建筑物和其他设施，并可以查封、暂扣用于施工的工具、设备、建筑材料等，各乡（镇）人民政府和有关部门予以协助配合。”两违建筑也应由县土地行政主管部门予以认定后依法处理，被告作为个人无权干涉，故被告张树青等人阻拦原告建房的行为，侵犯了原告使用宅基地的权利。本案中，原告要求二被告赔偿损坏的墙瓦和工人工资共8000元，但并未提供有效证据予以证明，依法应承担不利的法律后果，鉴于原告修建围墙的瓦片确被掀落损坏的客观事实，本院酌情认定经济损失为100元，原告提供证据不能证明被告张爱珍有侵害其围墙致瓦片损坏的事实，故对其要求被告张爱珍承担赔偿责任的请求，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国物权法》第一百二十条、第一百五十二条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告张树青于本判决生效后十日内赔偿原告经济损失共计人民币100元；二、驳回原告王素青的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取25元，由被告张树青负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于长治市中级人民法院。审判员 李慧平 二〇二〇年八月二十五日书记员 王 玉