广西壮族自治区北海市银海区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0503民初60号 原告：陈英辉，男，1991年4月27日出生，汉族，住广西壮族自治区北海市银海区。 被告：陕西铭臻堂健康科技有限公司，住所陕西省西安市高新区丈八街办锦业路绿地领海大厦A505。统一社会信用代码：916101313219515013。 法定代表人：罗生林。 被告：江西泓秀实业有限公司，住所江西省宜春市丰城市洛市镇中心菜市场北侧****。统一社会信用代码：913609813328793223。 法定代表人：黄金根。 原告陈英辉与被告陕西铭臻堂健康科技有限公司（以下简称“铭臻堂公司”）、江西泓秀实业有限公司（以下简称“泓秀公司”）产品责任纠纷一案，本院于2020年1月3日立案后，依法适用简易程序进行审理。因被告陕西铭臻堂健康科技有限公司下落不明，本案依法转为普通程序，于2020年7月28日公开开庭进行审理。原告陈英辉到庭参加诉讼，被告铭臻堂公司、泓秀公司经本院合法送达开庭传票，未到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。 原告陈英辉向本院提出诉讼请求：1.被告铭臻堂公司退还原告货款5820元；2.被告铭臻堂公司赔偿原告十倍支付价款58200元；3.被告铭臻堂公司承担本案诉讼费用；4.被告泓秀公司承担连带责任。事实与理由：原告因生活需要于2019年4月4日在被告铭臻堂公司注册的淘宝企业店铺“铭臻堂富硒食品特产店”购买13盒何首乌茶，单价388元，实付款5820元。收货后经赠与的亲友提醒，何首乌叶子是非食品原料，新闻媒体也报道过何首乌损害肝脏，且二被告的虚假宣传构成欺诈；涉案产品名称为泓秀梦富硒有机首乌茶，生产商为江西泓秀实业有限公司，生产许可证编号为SC11436098100057，有机转换认证编号为1150P16022200，保质期18个月，原料为何首乌鲜叶。涉案产品存在以下问题：1.该产品作为普通食品生产销售，使用的原料为何首乌鲜叶。根据《国家卫生计生委政务公开办关于新食品原料、普通食品和保健品有关问题的说明》及《关于进一步规范保健食品原料管理的通知》，何首乌叶没有被列入既是食品又是药品的物品名单。而生何首乌、制何首乌被列入可用于保健食品的物品名单，分别收录于2010年版、2015年版《中国药典》，但列入该名单的，仅限用于保健食品，未经安全性评价证明其食用安全性的，不得作为普通食品原料，江西省健康委员会的回复函并未认定何首乌叶在江西是否具有传统食用历史，目前何首乌叶不是国家卫生健康委员会批准的新食品原料，不得作为食品原料生产食品。2.涉案产品外包装未标明硒含量及营养成分表等事项。食品名称和说明书均标明“富硒”，但食品标签未标明富硒含量，根据《预包装食品标签通则》（GB7718-2011），如果在食品标签或食品说明书上特别强调添加了或含有一种或多种价值、有特性的配料或成分，应标示所强调的配料或成分的添加量或在成品中的含量，涉案产品违反了《食品安全法》的规定。3.虚假宣传欺诈，说明书涉及疾病治疗预防功能。被告铭臻堂公司淘宝网页宣传、说明书涉及疾病治疗预防功能，具体为含有微量元素“硒”的首乌茶改善睡眠、防脱发、排毒养颜、提高免疫力降血脂、抗动脉硬化、保肝强肾、强筋骨、促进新陈代谢，何首乌又和冬虫夏草称为四大圣草，是重要常用安神滋补药，有明显的补肝肾、益精血、强筋骨、乌发、安神、润肠通便、解毒、久用长筋骨、益精髓、延年不老等功效；泓秀梦富硒首乌茶，总黄酮具有很强的抗氧化、抗炎症、抗过敏、抗肿瘤、抗癌、抑制细菌、抑制寄生虫、防治肝病、防治心脑血管疾病等具有明显功效；何首乌茶的活性黄酮能杀菌抗炎、清热解毒、镇痛消肿，增进伤口愈合和止痛，栎素由于具有强抗组肢性，可以用于各类敏感症，降血压、降血脂、降低胆固醇，调节肾功能，抗肿瘤、防癌抗癌，调节肠胃、增强脾胃功能，黄酮是一种很强的抗氧剂，可有效清除体内的氧自由基，特别能润喉止咳，对金黄葡萄球菌、甲、乙型链球菌、××双球菌、流感杆菌扥共有很强的杀灭能力，能治疗感冒、上呼吸道感染、急慢性咽炎、支气管炎、××，尤其对神经系统疾病效果明显；欺诈表现在产品盒子和宣传页以及网站等通篇都是首乌茶，“原来为何首乌鲜叶”仅出现过一次，广告中宣传“有机”“绿色”，但未经中国国家认证认可监督管理委员会和中国绿色食品发展中心认证，涉案产品说明书、宣传页涉及疾病治疗功能的行为违反了《反不正当竞争法》、《广告法》、《食品安全法》的规定；4.被告商品的执行标准是NY/T2140-2012绿色食品、代用茶。根据相关规定，该执行标准要等于或高于国家标准，标准内容为：绿色食品，食品安全国家标准-预包装标准通则GB7718，代用茶选用可饮用的花、叶、果实，可事实上企业使用的中药材是何首乌或鲜叶。5.首乌或鲜叶属于中药材，普通食品内不允许添加。此商品“毒”“禁”“忌”全无，但首乌或鲜叶与其他多数中药材一样，具有一定的副作用，并非人人都可随便食用，如大便溏泻即有湿痰者、肝功能不全者、肝病家族史者慎服忌服，用量及如何服用均要具体说明，故涉案产品存在食品安全隐患，食品内添加药品也会导致集体对药物产生某种依赖性、抗药性，且首乌叶不是新食品原料。6.经营者明知违反还敢肆意违法。被告铭臻堂公司作为涉案食品经营者，销售和注册资金达8千万的代行食品连锁企业，应有足够的食品常识和经验，履行食品相应的谨慎查验工作是法定的义务，其将不符合食品安全标准的食品出售给原告，侵害了原告的合法权益。7.十倍赔偿依据：《食品安全法》、《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》，综上，被告泓秀公司违法生产销售不符合食品安全标准的产品，被告铭臻堂公司未履行法定查验监控义务，导致不法产品流通市场，造成潜在的食品安全隐患，违反了《食品安全法》的禁止性规定，两被告应该连带赔偿。请求法院判如所请。 被告铭臻堂公司、泓秀公司未作答辩。 原告陈英辉对其主张在举证期限内提供的证据有： 1、《订单信息》，拟证实交易、收货、支付信息； 2、《食品经营许可证》，拟证实该淘宝店由被告铭臻堂公司注册； 3、《泓秀梦富硒有机首乌茶外包装标签》，拟证实标签及获奖证书； 4、《包装盒内说明书》、《淘宝网页产品信息》，拟证实宣传疗效和疾病治疗； 5、《江西省卫生健康委员会关于对陈英辉咨询的复函》（赣卫食申复[2019]3号），拟证实涉案产品不属于普通产品； 6、《投诉举报办理结果告知书》，拟证实违反食品安全法； 7、《关于举报江西泓秀实业有限公司涉嫌使用非食品原料生产食品案例的书面答复》、《丰城市市场监督管理局行政处罚决定书》[丰市监食罚决（2019）96号]，拟证实立案处理书面回复及行政处罚认定首乌叶非食品原料； 8、《国家卫生计生委政务公开办关于新食品原料、普通食品和保健食品有关问题的说明》、《卫生部关于进一步规范保健食品原料管理的通知》，拟证实何首乌叶不是国家卫计委批准公告的药食同源、新食品原料； 9、《国家食品药品监督管理总局办公厅关于加强含何首乌保健品食品监管有关规定的通知》，拟证实含何首乌保健品不宜长期服用； 10、《药品不良反应信息通报（第61期）》，拟证实口服何首乌及其成方制剂引起的肝功能损伤风险； 11、《新闻媒体报道首乌不安全食品》，拟证实超量服何首乌致药物性肝损后死亡。 被告铭臻堂公司、泓秀公司未对原告陈英辉提交的证据发表质证意见，也未向本院提交证据。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告铭臻堂公司、泓秀公司既不答辩也不到庭参加诉讼，视为其已自愿放弃答辩和质证的诉讼权利。 综合全案证据以及庭审过程，本院确认法律事实如下：2019年4月4日，原告在淘宝网络购物平台上向被告铭臻堂公司注册的网店臻硒商城购买了15盒泓秀梦富硒有机首乌茶，每盒单价388元，合计5820元。该首乌茶包装盒上载明：“品名：泓秀梦富硒有机首乌茶；原料：何首乌鲜叶；生产许可证编号：SC11436098100057；有机转换认证编号：1150P1602200；保质期36个月；生产商：江西泓秀实业有限公司”。该食品生产许可证号对应的产品类别是茶叶及相关制品。此外，涉案产品的产品信息还载明，含有微量元素“硒”的首乌茶，防脱发、提高免疫、降血脂……保肝强肾、抗动脉硬化等。 2019年4月15日，原告江西省卫生健康委标准办对原告以政务信息公开方式提交的有关“何首乌鲜叶”的咨询作出赣卫食申复（2019）3号《关于对陈英辉咨询的复函》表明：普通食品（代用茶）生产销售应符合国家相关法律、法规等规定，“何首乌鲜叶”是否属于普通食品原料及相关问题，《卫生部政务公开办公室关于普通食品、保健品和新资源食品原料有关问题的说明》已有较详细说明，该说明已公开并可在国家卫生健康委网站查询。该省目前未认定“何首乌鲜叶”是否有传统食用习惯。同年10月15日，原告向丰城市市场监督管理局举报被告泓秀公司涉嫌使用非食品原料生产食品，该局回复已立案并开展调查取证，但未有处理结果。11月25日，原告又就铭臻堂公司销售泓秀梦富硒有机首乌茶的问题向西安市市场监督管理局高新食药监分局投诉，该分局作出《投诉举报办理结果告知书》，表明经协查，该食品生产企业所在地江西丰城市市场监督管理局明确回复何首乌鲜叶可作为食品使用，在投诉调查过程中发现该有机首乌茶产品标签违反《食品安全法》的相关规定，该局已立案查处并将案件进行案件信息公示。 另查明，丰城市市场监督管理局于2019年11月5日作出丰市监食罚决（2019）96号《行政处罚决定书》对被告泓秀公司作出行政处罚，表明《国家卫生健康委员会信访回复单》反映：国家卫生健康委员会未批准“何首乌叶子”作为新食品原料，亦未将其纳入按照传统既是食品又是中药材的物质名录；被告泓秀公司用非食品原料何首乌鲜叶为原料生产了一批首乌茶90盒，合计14.7公斤。其中：红盒包装60盒，120g/盒，售价280元/盒；小黑罐装20盒，125g/盒，售价300元/盒；大黑罐装10盒，500g/盒，售价1500元/盒。认为：被告泓秀公司利用何首乌鲜叶为原料生产首乌茶的行为违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（一）项的规定，构成了用非食品原料生产食品的违法行为；食品标签未标明硒含量事项的行为，不符合GB7718-2011《预包装食品标签通则》的规定，构成了食品标签不符合食品安全标准规定的违法行为；食品标签未标明营养成分表事项和食品说明书涉及疾病治疗预防功能的行为，分别违反《中华人民共和国食品安全法》第六十七条第一款、第七十一条第一款的规定，构成了食品标签不符合法律规定的违法行为。该局决定责令当事人改正违法行为，并作出没收违法生产的食品首乌茶27盒、没收违法所得7200元、罚款100000元的行政处罚。 再查明，原告于2020年5月20日向淘宝提交披露卖家“臻硒商城”会员信息申请，淘宝网已于次日披露涉案卖家“臻硒商城”的统一社会信用代码、注册手机等企业信息内容，且臻硒商城的社会信用代码与铭臻堂公司的一致。 本院认为，原告通过淘宝网络平台向被告铭臻堂公司购买涉案有机首乌茶，原告按约支付货款，被告亦按约邮寄该有机首乌茶给原告，该买卖行为系双方真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，故双方达成的买卖合同合法有效。食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动,保证食品安全,诚信自律,对社会和公众负责,接受社会监督,承担社会责任，禁止生产经营不符合食品安全标准或者要求的食品。根据《中华人民共和国食品安全法》第三十八条之规定,生产经营的食品中不得添加药品,但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质，以及参照《卫生部关于进一步规范保健食品原料管理的通知》的规定，涉案有机首乌茶所用的原料“何首乌鲜叶”不属于既是食品又是药品的物品，也不属于可用于保健食品的物品。被告泓秀公司利用非食品原料生产食品，违反法律规定，涉案产品属于不符合食品安全标准的食品。另，根据《中华人民共和国食品安全法》第七十一条“食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。生产经营者对其提供的标签、说明书的内容负责。食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显，生产日期、保质期等事项应当显著标注，容易辨识。食品和食品添加剂与其标签、说明书的内容不符的，不得上市销售”的规定，被告泓秀公司未在食品标签上表明硒含量和营养成分列表、食品说明书涉及疾病治疗预防功能的行为，以及铭臻堂公司销售涉案产品的行为，均违反了法律的有关规定，依法应承担赔偿责任。根据《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条的规定，原告请求返还货款5820元及支付十倍价款赔偿有事实和法律依据，本院予以支持。被告铭臻堂公司作为网络交易平台提供者，知道或者应当知道被告泓秀公司利用其平台侵害消费者合法权益，未采取必要措施，给原告造成损害，原告要求被告铭臻堂公司与被告泓秀公司承担连带责任的，符合法律规定，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国食品安全法》第四条、第三十八条、第一百四十八条、《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第六条、第九条、第十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 1、被告陕西铭臻堂健康科技有限公司向原告陈英辉退还货款5820元； 2、被告陕西铭臻堂健康科技有限公司向原告陈英辉支付赔偿款58200元。 3、被告江西泓秀实业有限公司对被告陕西铭臻堂健康科技有限公司上述一、二项金钱给付义务承担连带清偿责任。 上述给付义务，义务人应于本判决发生法律效力之日起十日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。权利人可在本判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请强制执行。 本案受理费1400元，公告费260元，二项合计1660元，由被告陕西铭臻堂健康科技有限公司、江西泓秀实业有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区北海市中级人民法院递交上诉状，按对方当事人人数提交副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院。 审 判 长  韦振静 人民陪审员  梁少雄 人民陪审员  吴宗富 二〇二〇年八月二十五日 法官 助理  何怡燕 书 记 员  姚 琳 附本判决书引用的法律条文： 1.《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 2.《中华人民共和国食品安全法》 第四条食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。 食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。 第三十八条生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。按照传统既是食品又是中药材的物质目录由国务院卫生行政部门会同国务院食品安全监督管理部门制定、公布。 第一百四十八条消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。 生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。 3.《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》 第六条食品的生产者与销售者应当对于食品符合质量标准承担举证责任。认定食品是否合格，应当以国家标准为依据；没有国家标准的，应当以地方标准为依据；没有国家标准、地方标准的，应当以企业标准为依据。食品的生产者采用的标准高于国家标准、地方标准的，应当以企业标准为依据。没有前述标准的，应当以食品安全法的相关规定为依据。 第九条消费者通过网络交易平台购买食品、药品遭受损害，网络交易平台提供者不能提供食品、药品的生产者或者销售者的真实名称、、地址与有效联系方式消费者请求网络交易平台提供者承担责任的，人民法院应予支持。 网络交易平台提供者承担赔偿责任后，向生产者或者销售者行使追偿权的，人民法院应予支持。 网络交易平台提供者知道或者应当知道食品、药品的生产者、销售者利用其平台侵害消费者合法权益，未采取必要措施，给消费者造成损害，消费者要求其与生产者、销售者承担连带责任的，人民法院应予支持。 第十五条生产不符合安全标准的食品或者销售明知是不符合安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，向生产者、销售者主张支付价款十倍赔偿金或者依照法律规定的其他赔偿标准要求赔偿的，人民法院应予支持。 4.《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。