江苏省丰县人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0321民初29号原告：郭健身，男，1979年11月30日出生，汉族，个体工商户，住江苏省丰县。委托诉讼代理人：孙锦（系原告郭健身之妻），女，个体工商户，住丰县。被告：王业领，男，1981年3月10日出生，汉族，住江苏省宜兴市。被告：江苏环球环境工程集团有限公司，住所地江苏省宜兴市和桥镇南新人民北路**。法定代表人：钱平平，该公司总经理。委托诉讼代理人：杨正华，宜兴市和桥法律服务所法律工作者。被告：江苏露水河人造板有限公司，，住所地江苏省丰县经济开发区东大钢构对过法定代表人：张培华，该公司经总理。委托诉讼代理人：李静，该公司职员。原告郭健身与被告王业领、江苏环球环境工程集团有限公司（以下简称江苏环球工程公司）、江苏露水河人造板有限公司（以下简称江苏露水河公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月2日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭健身的委托诉讼代理人孙锦，被告江苏环球工程公司的委托诉讼代理人杨正华，被告江苏露水河公司的委托诉讼代理人李静到庭参加诉讼，被告王业领经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郭健身向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告支付工程款374300元；2.由被告负担本案诉讼费。事实和理由：2016年12月，被告江苏露水河公司将涉案建设工程发包给被告江苏环球工程公司和被告王业领。2016年12月6日，被告王业领又将部分土建工程转包给原告施工，工程价款为614100元，开工时间为2016年12月16日，竣工时间为2017年元月20日,原告如约完成施工后，被告仅支付原告工程款194800元，下欠419300元未付。另外，应被告的要求，实际施工中原告增加施工工程价款155000元，合计下欠工程款574300元。工程竣工后，经原告催要，被告又支付工程款200000元，下欠374300元未付。经原告多次催要，至今未果。被告王业领未到庭应诉，亦未提交书面答辩意见。被告江苏环球工程公司辩称，答辩人与原告不存在建设工程施工合同关系，答辩人亦未授权被告王业领对外签订涉案建设工程施工合同，答辩人与原告亦不存在任何经济往来。综上，答辩人并非本案适格被告，不应当承担任何责任。被告江苏露水河公司辩称，答辩人与原告没有签订建设工程施工合同，答辩人与被告江苏环球工程公司签订了建设工程施工合同，因答辩人与原告不存在建设工程施工合同关系，故，答辩人不应当承担责任。本院经审理认定事实如下：2016年11月11日，江苏露水河公司（甲方）与江苏环球工程公司（乙方）签订《污水处理项目合同》一份，合同主要内容约定如下：“一、依据招标文件（含补充、修改文件）和乙方的投标文件（含澄清、补充文件），乙方向甲方提供下列全新的标的（物资／工程／服务）。1、生产废水处理系统，型号为30吨／天，数量1套，总价1180000.00元；2、生活污水处理系统，600吨／天，数量1套，总价1028000.00元。整个污水处理项目为交钥匙工程，合计金额（大写）：贰佰贰拾万捌仟元整，小写：2208000.00元。二、技术标准：1、乙方所提供的产品性能及质量有国家标准的应符合现行国家标准，无国家标准的应符合部颁标准或企业标准。2、物资应与招标文件规定的型号规格、质量要求以及投标文件的规格响应表、配置清单表、质量保证、售后服务一致。除另有规定外，计量单位应该使用法定计量单位。3、处理后的污水可以达到现行的国家一级排放标准并可以回收利用；并达到2018年拟实施的人造板行业污染物排放标准。三、运输方式及费用：所有运输费用由乙方承担。四、项目工期：项目工期自合同签订起90天。五、付款方式：正式合同签订后7日内预付20%，全部工程验收合格后10日内再付70%，剩余10%为质保金，质保期一年。工程保修期三年，三年内免费上门服务。……。九、验收方法及提出异议期限：1、乙方在工程竣工后，组织会同当地环保部门进行验收，甲方积极配合，由乙方出具验收报告，必要时由国家认可的质量检测机构参与验收。验收具体事宜按招投标文件的规定办理。2、甲方依据验收报告在验收中，如果发现有与合同规定不符的，应在7天内向乙方提出书面异议，不签发验收单。甲方未按规定期限提出书面异议并且未按期限签发验收单的，视为甲方验收合格。3、乙方在接到甲方书面异议后，应在10天内予以纠正，否则视为违约。十、结算方法及期限：1、验收合格后，乙方出具正规增值税发票给甲方，办理合同款项的结算手续。2、支付合同款项时，一律不向乙方以外的任何第三方办理付款手续，开户行和账号以合同签订的为准。除另有规定外，按人民币结算款项。……。十四、合同补充和修改：对于合同条款的作任何改动或偏离，增加补充条款，均须甲乙双方签订书面补充合同。”合同还约定了双方的其他权利、义务。原告郭健身系不具备建筑施工资质的建筑施工个体工商户，被告王业领与被告江苏环球工程公司系挂靠与被挂靠关系。前述《污水处理项目合同》签订后，被告王业领又将其中的部分土建工程转包给原告郭健身施工。2016年12月，原告郭健身与被告王业领签订《分包协议》一份，内容如下：“一、承包方：王业领。二、分包方：郭健身。三、双方本着互惠互利原则，达成如下协议双方共同遵守。四、工程地点：坐落于丰县开发区吉林森工院内。五、工程范围：生产河水池土建（长27.5m×宽6m×高4.5m）。设备房土建（长6.6m×宽6m×高4m）。生活污水设备房（长18m×宽6m×高2.5m）。设备房、生活污水设备房均为标准砖240厚墙体。防火岩棉夹芯板两坡屋面。砼地面（26m×5m）+（18m×4m），计202平方米。六、工程造价：陆拾壹万肆仟壹佰元整（￥614100元，不含税）。七、开、竣工时间：开工：2016年12月6日，竣工：2017年元月20日。八、付款方式：工程完工后七日内付50%，余款竣工后十五日内付清。九：工程质量：合格。十、本协议未尽事宜双方协商解决。”前述分包协议签订后，原告郭健身进场施工，涉案土建工程于2017年1月20日施工完毕。又查明，实际施工过程中，因生产需要，被告江苏露水河公司又增加了部分工程施工，2016年12月28日，江苏露水河公司（甲方）与江苏环球工程公司（乙方）又签订《污水处理项目补充协议》一份，因生产使用需要，甲方委托乙方完成污水处理合同之外的新增工程，特签订补充协议，具体内容如下：“一、工程量及金额：其中生活污水处理工程增项金额62971.5元（含PPR给水系统、污水沟工程、波纹管），生产废水处理工程增项金额100903.00元（含PVC给水系统、照明系统、无缝钢管、砖砌检查井、药品库房），增项工程合计金额163874.50元。二、付款方式：协议签订后，并待全部工程验收合格后，乙方出具正规增值税发票，甲方一次性全额支付补充协议约定的款项。”另查明，涉案《污水处理项目合同》及《污水处理项目补充协议》所涉全部建设工程于2018年4月10日通过被告江苏露水河公司的验收。因原告郭健身实际施工的工程存在增加，在原告施工完毕涉案土建工程后（含增项工程），被告王业领向原告出具承诺书一份，内容如下：“我本人王业领自愿承诺将丰县吉林森工污水工程中部分工程款[合同以内：陆拾壹万肆仟壹佰元整（￥614100元）,已付壹拾玖万肆仟捌佰元整（￥194800元）。加工程量，按吉林森工审定为准]。直接由吉林森工打给郭健身。其中增加工程量吉林森工认可则无异议（笔误写成议意）。如不认可则由我本人王业领承担污水工程总工程款一并打给郭健身。特此承诺！王业领”。在该承诺书上还加盖了被告江苏环球工程公司的印章。2018年4月10日，涉案增项工程经江苏露水河公司、江苏环球工程公司决算，审定增项工程价款为163874.5元。还查明，至一审法庭辩论终结，被告江苏露水河公司已支付江苏环球工程公司工程款合计2010000元。被告王业领已支付原告郭健身工程款合计444800元（194800+200000+50000）。本院认为，首先，原告郭健身与被告王业领签订的涉案建设工程《分包协议》的效力问题。涉案《分包协议》系不具备建筑施工资质的个人签订，该合同因违反法律的强制性规定，应为无效合同。施工合同无效，但涉案建设工程已经竣工验收，原告郭健身有权参照《分包协议》及《承诺书》的约定数额主张给付工程款，基于合同的相对性，被告王业领应承担给付工程款的义务。鉴于被告王业领与被告江苏环球工程公司之间系挂靠与被挂靠关系，被告江苏环球工程公司应对涉案工程的给付承担连带责任。其次，涉案工程款的数额应如何确定的问题。根据原告郭健身与被告王业领签订的《分包协议》的约定，《分包协议》约定的合同内工程款数额为614100元，本院对此予以确认。因实际施工过程中，工程量发生增加，根据被告江苏露水河公司与江苏环球工程公司签订的补充协议，补充协议载明的增项工程价款为163874.5元，再结合被告王业领、江苏环球工程公司向原告出具的承诺书，并根据江苏露水河公司与江苏环球工程公司对实际施工中增项工程价款的工程竣工决算单，工程竣工决算单认定增项工程价款为163874.5元，原被告双方对此决算单认定的增项工程价款均无异议，本院对此予以确认。故，原告郭健身实际施工的工程价款，合计为777974.5元（614100+163874.5）。本案中，原告郭健身对于增项建设工程，仅要求被告给付工程款155000元，该请求是当事人处分自己民事权利的表现，与法并无不合，本院予以准许。综上，被告王业领应支付给原告郭健身工程款总数额为769100元（614100+155000），扣除被告王业领已支付的工程款444800元，下欠324300元未付。最后，关于被告江苏露水河公司应否承担工程款支付责任的问题。被告露水河公司系涉案建设工程的发包方，根据江苏露水河公司与江苏环球工程公司签订的《污水处理项目合同》及《污水处理项目补充协议》的约定，涉案建设工程价款合计为2371874.5元（2208000+163874.5），结合庭审中江苏露水河公司与江苏环球工程公司对工程款给付数额的陈述，就涉案的建设工程，至一审法庭辩论终结，江苏露水河公司已支付江苏环球工程公司工程款2010000元（不含烟气治理工程），尚欠工程款361874.5元未付。鉴于涉案建设工程约定的质保期为1年，现工程质保期已届满，被告江苏露水河公司应支付涉案全部工程款。故，被告江苏露水河公司应在欠付工程款361874.5元范围内承担连带给付责任。被告江苏露水河公司、江苏环球工程公司不承担工程款给付责任的辩解，缺乏法律依据，本院不予采纳。原告郭健身其他诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。被告王业领经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，应依法缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条，《中华人民共和国建筑法》第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告王业领应于本判决发生法律效力之日起十日内，支付原告郭健身下余工程款324300元，被告江苏环球环境工程集团有限公司负连带责任；二、被告江苏露水河人造板有限公司在欠付被告江苏环球环境工程集团有限公司工程款361874.5元范围内对原告郭健身承担连带责任；三、驳回原告郭健身的其他诉讼请求。如果未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取后计3457元（原告已预交），由原告郭健身负担457元，由被告王业领、江苏环球环境工程集团有限公司、江苏露水河人造板有限公司负担3000元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审判员  曹杰二〇二〇年八月五日书记员  王慧