河南省浚县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0621民初1156号原告：浚县维城新北中学。住所地：浚县新镇镇蒋村。代表人：何永珍。委托诉讼代理人：魏根，男，1958年11月10日出生，汉族，住郑州市。该公司职工。被告：雷学英，女，1962年12月7日出生，汉族，住河南省浚县。系蒋玉芳妻子。被告：蒋阁，男，1982年8月13日出生，汉族，住河南省浚县。系蒋玉芳长子。被告：蒋长达，男，1990年4月1日出生，汉族，住河南省浚县。系蒋玉芳次子。三被告委托诉讼代理人：梁保红，河南达剑律师事务所律师。原告浚县维城新北中学与被告雷学英、蒋阁、蒋长达劳动争议纠纷一案，本院于2020年5月28日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年7月13日公开开庭进行了审理。原告浚县维城新北中学的委托代理人魏根，被告雷学英、蒋阁、蒋长达的委托诉讼代理人梁保红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告浚县维城新北中学诉称：浚县劳动人事争议仲裁委员会作出的浚劳人仲案字（2020）1号仲裁裁决书认定事实不清，未查明案件真相。蒋玉芳被认定为工伤所依据的事实是被告蒋阁单方的描述，但蒋阁是蒋玉芳的长子，双方具有利害关系，且蒋阁不在事故现场，因此其描述的事实具有片面性。事实上蒋玉芳系在违背了学校规章制度，私自外出接受他人请客的情况下才导致发生车祸。原告因学校所在地地方交通复杂，车辆极多，容易发生交通事故，因此为保障教职员工和学生的安全，早已对教职员工和学生的作息时间、考勤以及请销假制度都有严格规定，并提供了食堂、宿舍等满足师生的生活需求。蒋玉芳私自外出吃饭的行为根本不属于日常工作生活所需要的活动，不应认定为工伤。原告也已经就此向河南省高级人民法院申请对浚县维城新北中学与浚县人力资源和社会保障局、第三人蒋阁关于蒋玉芳工伤认定决定行政纠纷一案进行再审。综上所述，关于蒋玉芳工伤认定决定行政纠纷再审一案尚未有审判结果，原裁决书便简单地认定蒋玉芳为工伤，并裁决原告支付补助金及抚恤金，侵害了原告的合法权益。请求判令：一、原告不应当支付被告一次性工亡补助金727920元；二、原告不应当支付丧葬补助金21090元；三、原告不应当支付雷学英每月抚恤金1120元，支付时间为每月20日前，支付期间为自2018年12月1日起至雷学英去世时止；四、本案诉讼费由三被告承担。被告雷学英、蒋阁、蒋长达辩称：1、原告浚县维城新北中学起诉要求撤销仲裁裁决没有法律依据，应依法驳回其诉讼请求。2、判决原告支付被告下列费用：一次性工亡补助金727920元；丧葬费21090元；每月支付雷学英抚恤金1120元，支付时间为每月20日前，支付期间为自2018年12月1日起至雷学英去世时止。原告为证实其主张所举证据有：1、浚县劳动人事争议仲裁委员会出具的浚劳人仲案字（2020）1号仲裁裁决书。证明该裁决书认定事实不清，因蒋玉芳私自离校到该校马路对面吃饭后发生交通事故，是个人造成交通事故，原告不应承担责任。2、2018年10月10日浚县新北学校各项管理制度一份。证实该制度规定（三节第二条）“未经领导批准擅自离开学校的，若发生任何安全事故，学校不承担任何责任，另外在校工作时间内，一日三餐必须在学校餐厅就餐。”蒋玉芳违规而私自离开学校到外就餐发生的交通事故，理应由自己承担。3、证人证言吕某及书面证明材料。被告雷学英、蒋阁、蒋长达的质证意见为：对证据1无异议。证据2与本案没有关系。对证人吕某的证言有异议：1、证人系原告方的员工，与原告方有直接的利害关系。2、证人所说内容部分不属实，真实情况是事发当天蒋玉芳是到学校大门口查看门口地面施工情况，安排工作后到施工工地对面的饭店吃饭，之后在回学校的路上发生交通事故，致使蒋玉芳当场死亡。3、蒋玉芳因工死亡一案劳动部门已作出工伤认定决定书，认定蒋玉芳因交通事故死亡属于工亡，并且劳动部门认定工伤决定书也经一二审法院予以维持，因此证人证言不能推翻工伤部门的决定书及一二审法院的认定。被告雷学英、蒋阁、蒋长达向本院提交的证据有：1、户口本一份。证明内容雷学英是蒋玉芳之妻、蒋阁、蒋长达分别是蒋玉芳的两个儿子。证明雷学英、蒋阁、蒋长达的主体资格适格。2、家庭关系证明。证明目的同证据1。3、认定工伤决定书一份。证明2018年11月22日下午17时30分左右，蒋玉芳到浚县××中学（现××县××中学）校门口南边查看地面施工情况，安排工作后到施工工地对面的饭店吃饭，18时18分左右，蒋玉芳吃过饭在横过永定公路回学校时发生交通事故，致蒋玉芳当场死亡。浚县公安交通警察大队道路交通事故认定书（第4106212018000297号）依据《道路交通事故处理程序规定》第六十条第一款第一项之规定，认定蒋玉芳无责任。浚县人力资源和社会保障局认定蒋玉芳所受到的事故伤害属于工伤。证明目的原告浚县维城新北中学应承担用工主体责任，支付被告雷学英、蒋阁、蒋长达一次性工亡补助金、丧葬补助金、抚恤金等费用。4、鹤壁市淇滨区人民法院（2019）豫0611行初19号和鹤壁市中级人民法院（2019）豫06行终100号行政判决书各一份。证明：（1）浚县人力资源和社会保障局做出的浚人社工伤认字【2019】W-XX001认定工伤决定书程序合法；（2）驳回浚县维城新北中学的诉讼请求；（3）驳回浚县维城新北中学的上诉，维持原判。证明目的同证据3。5、河南省高级人民法院行政裁定书。证明河南省高级人民法院已经驳回本案原告的再审申请。原告的质证意见为：对户口本及家庭关系证明无异议；对证据3、4、5真实性无异议，但认定事实不清，原告已经向河南省人民检察院提起抗诉。本院认为，原告提交的仲裁裁决书来源合法、内容真实，本院予以采信，但原告的证明目的不能成立。原告提交的证据2不能证明案件的事实，本院不予采信。证人吕某系原告浚县维城新北中学员工，与原告有直接利害关系，且没有其他证据与其证言相互印证，故本院不予采信。被告提交的证据1、2原告无异议，本院予以采信。被告提交的证据3、4、5来源合法、内容真实，本院予以采信。依据有效证据及庭审调查情况，本院确认以下案件事实：蒋玉芳生前系原告浚县维城新北中学后勤主任。2018年11月22日下午18时18分左右蒋玉芳发生交通事故死亡。浚县人社局于2019年1月28日作出浚人社工伤认字【2019】W-XX001号鹤壁市认定工伤决定书，认定其死亡为工伤。后经鹤壁市淇滨区人民法院、鹤壁市中级人民法院审理，维持工伤认定结论。原告浚县维城新北中学申请再审，2020年6月24日河南省高级人民法院作出（2020）豫行申447号行政裁定书，驳回浚县维城新北中学的再审申请。蒋玉芳妻子雷学英出生于1962年12月7日。原告浚县维城新北中学未为蒋玉芳参加工伤保险。2020年5月9日浚县劳动人事争议仲裁委员会作出浚劳人仲案字【2020】1号仲裁裁定书，裁决：一、被申请人浚县维城新北中学在本裁决生效之日起十日内支付申请人雷学英、蒋阁、蒋长达一次性工伤补助金727920元。二、被申请人浚县维城新北中学在本裁决生效之日起十日内支付申请人雷学英、蒋阁、蒋长达丧葬补助金21090元。三、被申请人浚县维城新北中学每月支付申请人雷学英抚恤金1120元，支付时间为每月20日前，支付期间为自2018年12月1日起至雷学英去世时止。原告不服，遂诉至本院。本院认为，劳动者社会保险待遇应当受到法律保护。《工伤保险条例》第三十九条：“职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：(一)丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资;(二)供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定;(三)一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。”第六十二条第二款规定：“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”本案中蒋玉芳在原告浚县维城新北中学工作，于2018年11月22日下午18时18分左右发生交通事故死亡，浚县人社局依法作出工伤认定，经鹤壁市淇滨区人民法院、鹤壁市中级人民法院的行政判决书确认，原告向河南省高级人民法院申请再审，河南省高级人民法院已于2020年6月24日作出（2020）豫行申447号行政裁定书，驳回浚县维城新北中学的再审申请。原告未为蒋玉芳参加工伤保险，依法应当支付蒋玉芳相应的工伤保险待遇，应承担蒋玉芳因工死亡的赔偿责任。经浚县劳动人事争议仲裁委员会审理查明蒋玉芳生前的工资为2800元，鹤壁市2017年职工月平均工资为3868元/月，2017年全国城镇居民人均可支配收入为36396元/年，故原告应支付被告丧葬补助金为3868元/月×6=23208元；原告应支付被告一次性工亡补助金36396元/年×20=727920元；原告应支付蒋玉芳妻子雷学英每月的抚恤金为2800元/月×40%=1120元。依照《工伤保险条例》第三十九条、第六十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、驳回原告浚县维城新北中学的诉讼请求；二、原告浚县维城新北中学于本判决生效之日起十日内支付被告雷学英、蒋阁、蒋长达一次性工亡补助金727920元；三、原告浚县维城新北中学于本判决生效之日起十日内支付被告雷学英、蒋阁、蒋长达丧葬补助金21090元；四、原告浚县维城新北中学于本判决生效之日起十日内支付被告雷学英每月抚恤金1120元，支付时间为每月20日前，支付期间为自2018年12月1日起至雷学英去世时止。案件受理费10元，由原告浚县维城新北中学负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省鹤壁市中级人民法院。审判员 李 丹二〇二〇年八月二十日书记员 杨素惠