宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）宁0106民初2654号 原告:兰某,住宁夏回族自治区银川市，公民身份号码:×××。 委托诉讼代理人：马某，宁夏天纪律师事务所律师（特别授权） 被告:鄢某,住宁夏回族自治区银川市,公民身份号码：×××。 委托诉讼代理人：秦某，宁夏合天律师事务所律师（一般授权） 原告兰某与被告鄢某确认合同无效纠纷一案，本院于2020年4月20日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告兰某的委托诉讼代理人马某、被告鄢某及其委托诉讼代理人秦某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告兰某向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法确认原被告签订的《土地转让合同》无效;2、请求法院依法判令被告向原告返还土地转让款400000元,同时判令被告自2016年6月27日至2019年8月20日按中国人民银行同期存款利率计算赔偿原告的损失71013元,自2019年8月20日至起诉之日,以400000元为基数,按照全国银行间同业拆借中心公布的货款市场报价计算赔偿原告的损失17753元,合计:488766元；3、判令本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2016年6月23日，原、被告双方签订《土地转让合同》,被告将其所有的位于银川市××镇的耕地2亩转让给原告,转让价款为400000元。同时双方在合同中约定：双方签字后原告完全取代被告的一切权利。从2016年6月27日起该土地归原告所有,转让后所有事宜与被告无关。如有他人干涉土地使用权,被告负责处理。同时,合同约定,原、被告如有一方违约,付对方违约金转让总价的50%的违约金。合同签订后,原告根据约定向被告支付了全额土地转让款400000元,被告亦将土地交付给了原告。但是,在2016年10月份左右,被告出卖给原告的土地被政府无偿征收。于是,原告多次要求被告返还土地转让费,但是被告却坚决拒绝退还。现原告认为,原、被告双方签订的《土地转让合同》违反了相关法律规定,双方签订的合同因属于无效合同。根据法律规定,被告应向原告返还土地转让款并赔偿原告的相应损失。现为了维护原告的合法权益,原告特依法向贵院起诉,请求贵院依法支持原告的诉讼请求。 被告鄢某辩称，原告的诉讼请求已经超过诉讼时效，根据《中华人民共和国民法总则》第188条第一款的规定：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效为三年，按本条规定任何情况下，以任何方式向人民法院提出诉讼请求都应受时效限制，而原告在2016年10月份认为权利受到侵害，但在2020年才提出诉讼请求，已超过法定的诉讼时效且原告请求返还土地转让款及损失，属于请求权，应受诉讼时效的限制。一、被告与兰某签订的转让合同符合合同法等相关法律的规定,不存在无效事由,为有效合同。《中华人民共和国农村土地承包法》第九条规定,承包方承包土地后,享有土地承包经营权,可以自己经营,也可以保留土地承包权,流转其承包士地的土地经营权,由他人经营。第十七条规定,承包方享有下列权利:(一)依法享有承包地使用、收益的权利,有权自主组织生产经营和处置产品;(二)依法互换、转让土地承包经营权;(三)依法流转土地经营权;(四)承包地被依法征收、征用、占用的,有权依法获得相应的补偿;(五)法律、行政法律规定的其他，被告权将其承包期内的土地转让由他人经营,符合《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定,属其双方真实意思表示,应为合法有效的合同。二、被告与兰某作为完全民事行为能力人,在对涉案土地的权属情况进行充分沟通后,签订了土地转让合同,该合同为双方真实意思表示一致的结果。该合同不属于欺诈、胁迫手段损害订立的损害国家利益合同,不属于恶意串通损害国家、集体、第三人的利益情况,也不是以合法形式掩盖非法目的的合同,也没有损害社会公共利益,也没有违反法律法规的强制性规定,不属于合同法第五十二条规定的合同无效的情形。被告与兰某签订的合同应为合法、有效。兰某在与被告签订合同前对涉案土地权属清晰明白,该涉案土地不存在被政府无偿征收情况,在转让合同已经履行的情况下主张返回承包费及赔偿损失的请求没有法律根据,有违诚实信用原则。根据《农村土地承包法》第十条:国家保护承包方依法、自愿有偿地进行土地承包经营权流转。被告与兰某同一集体经济组织成员之间的土地承包经营权转让行为有效。综上所述,原告诉请既无事实依据,也不符合法律规定,故请求贵院依法驳回原告的诉讼请求,以维护被告的合法权益。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换。原告兰某提交证据：土地转让合同(原件)、黄河农村商业银行交易明细打印件一份(打印件)、中国农业银行业务凭证一份(打印件)，以上证据来源合法，内容客观真实，与本案事实具有关联性，本院予以采信。被告鄢某向法庭提交证据：土地转让合同一份（原件）、中华人民共和国农村土地承包经营权证一份（调取件）、良田镇光明村村民委员会证明一份（原件），以上证据符合真实性、合法性、关联性，本院予以采信。 根据当事人的当庭陈述、举证及本院对证据的认证，本院认定事实如下： 2016年6月23日，原告兰某与被告鄢某签订《土地转让合同》一份，约定：被告将位于银川市××区耕地2亩转让于原告，转让价格为400000元，土地四址：东西44.8米，南北29.7米，东靠丁金平，南靠鄢某，北靠兰成，西靠鄢某；并约定：原、被告双方如有一方违约，违约方付对方违约金转让总价的50%。协议签订后，原告兰某向被告鄢某支付转让款400000元。被告鄢某拥有涉案2亩土地承包经营权，经营期限1998年1月1日至2027年12月31日。 另查明，案涉土地位于××区;原、被告均为金凤区良田镇光明村村民。 本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条“承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）依法互换、转让土地承包经营权；（三）依法流转土地经营权； （四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（五）法律、行政法规规定的其他权利。”第三十四条“经发包方同意，承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。”结合《中华人民共和国农村土地承包法》及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条“承包方未经发包方同意，采取转让方式流转其土地承包经营权的，转让合同无效。但发包方无法定理由不同意或者拖延表态的除外。”之规定，可知，土地承包经营权系可转让的权利，经发包方同意系管理性要求，本案中承包方鄢某合法取得案涉耕地的承包经营权，其享有的承包经营权可以依法转让，又原、被告双方属于同一村集体成员，且该土地自转让以来，发包方并未明确反对，故原告兰某与被告鄢某于2016年6月23日签订的合同有效，对于原告的诉讼请求，本院不予支持。但原被告双方应及时向发包方报请，取得明确同意，另被告方应积极配合原告办理相关承包经营权登记手续。依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、第十七条、第三十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条之规定，判决如下： 驳回原告兰某的全部诉讼请求。 当事人如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4316元（已减半收取），由原告兰某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于银川市中级人民法院。 审判员  马君平 二〇二〇年八月十九日 书记员  宋石梅 附：相关法律法规解释条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第十六条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。 农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。 第十七条承包方享有下列权利： （一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品； （二）依法互换、转让土地承包经营权； （三）依法流转土地经营权； （四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； （五）法律、行政法规规定的其他权利。 第三十四条经发包方同意，承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第十三条承包方未经发包方同意，采取转让方式流转其土地承包经营权的，转让合同无效。但发包方无法定理由不同意或者拖延表态的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。