包头市九原区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）内0207刑初114号 公诉机关包头市九原区人民检察院。 被告人王某,男,1971年10月9日出生,群众,某公司包头市项目部项目负责人,户籍所在地辽宁省。 包头市九原区人民检察院以九检一部刑诉〔2020〕75号起诉书指控被告人王某犯重大责任事故罪，于2020年6月8日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。包头市九原区人民检察院指派检察员张某1出庭支持公诉，被告人王某到庭参加诉讼。现已审理终结。 包头市九原区人民检察院指控，陈某(另案处理)系天津帝雅建筑工程有限公司(以下简称“天津帝雅公司”)雇佣的沼南大道地上项目推土机司机。2019年6月7日上午10时许,陈某在驾驶推土机在包头市××区基回填施工作业时,将供水管道挖断,后向绿化班长苏某询问跑水情况。苏某立即打电话向天津帝雅公司包头项目负责人王某、沼南大道综合管廊工程项目生产经理张某2报告此事。二人接到电话后赶到现场,因下游企业需要用水无法停水维修,为防止水流进入控制中心连接段基坑,王某与张某2决定派人用沙袋在管廊内堆砌堵水。在堵水过程中,因积水水位随沙袋堆砌的高度逐渐上升,继续堆砌沙袋存在溃坝危险,王某安排沼南大道综合管廊工程安全部长姜某去综合管廊控制中心基坑进入管廊查看并组织人员撤出。在撤离管廊过程中,因管廊口底板非常狭窄,只能容一人通过。被害人李某1在撤离应急堵水现场不及时,被积水冲击落入2.7米深的基坑,造成溺水窒息死亡。 又查明,大连建华建设集团有限公司系挂靠天津帝雅公司承揽包头市九原区麻池沼南大道地下管廊项目。事故调查报告认定,被告人王某对事故的发生负有主要领导责任。 案发后,天津帝雅公司赔付被害人近亲属人民币125万元,被害人近亲属出具谅解书,对被告人王某的行为表示谅解。 包头市九原区人民检察院就上述事实向本院提供了相应的证据，认为被告人的行为已经构成重大责任事故罪，提请法院依法判决。建议判处其有期徒刑一年，可适用缓刑。 被告人对公诉机关指控的罪名和犯罪事实、量刑建议均无异议，且认罪认罚。 经审理查明，陈某(另案处理)系天津帝雅建筑工程有限公司(以下简称“天津帝雅公司”)雇佣的沼南大道地上项目推土机司机。2019年6月7日上午10时许,陈某在驾驶推土机在包头市××区基回填施工作业时,将供水管道挖断,后向绿化班长苏某询问跑水情况。苏某立即打电话向天津帝雅公司包头项目负责人王某、沼南大道综合管廊工程项目生产经理张某2报告此事。二人接到电话后赶到现场,因下游企业需要用水无法停水维修,为防止水流进入控制中心连接段基坑,王某与张某2决定派人用沙袋在管廊内堆砌堵水。在堵水过程中,因积水水位随沙袋堆砌的高度逐渐上升,继续堆砌沙袋存在溃坝危险,王某安排沼南大道综合管廊工程安全部长姜某去综合管廊控制中心基坑进入管廊查看并组织人员撤出。在撤离管廊过程中,因管廊口底板非常狭窄,只能容一人通过。被害人李某1在撤离应急堵水现场不及时,被积水冲击落入2.7米深的基坑,造成溺水窒息死亡。 又查明,大连建华建设集团有限公司系挂靠天津帝雅公司承揽包头市九原区麻池沼南大道地下管廊项目。事故调查报告认定,被告人王某对事故的发生负有主要领导责任。 案发后,天津帝雅公司赔付被害人近亲属人民币125万元,被害人近亲属出具谅解书,对被告人王某的行为表示谅解。 认定上述事实的证据如下：1.书证： （1）受案登记表，主要证实本案的案件来源情况。 （2）事故调查报告及批复，主要证实认定天津帝雅建筑工程有限公司包头项目负责人王某对事故的发生负有主要领导责任，认定天津帝雅建筑工程有限公司沼南大道综合管廊工程推土机司机对事故的发生负有直接责任。 （3）门诊病历，主要证实死者李某1被送往医院后的诊断及抢救情况。 （4）劳务合同，主要证实死者李某1与天津帝雅建筑工程有限公司于2019年5月22日签订过劳动合同。 （5）安全规章制度及其他材料，主要证实涉事企业工程安全应急预案、安全规章制度、安全教育培训等相关知识。 （6）人员基本信息，主要证实被告人王某已达到法定完全刑事责任年龄。 （7）到案经过、侦查终结报告，主要证实被告人系传唤到案，以及本案的侦查终结情况。 （8）赔偿协议书、谅解书，主要证实案发后，天津帝雅建筑工程有限公司赔付被害人近亲属人民币125万元，被害人近亲属出具谅解书，对被告人王某的行为表示谅解。 2.证人张某2、姜某、何某、张某3、马某、刘某、白某、张某4、李某2、苏某、陈某的证言 （1）张某2于2019年12月2日的证言，系天津帝雅建筑工程有限公司综合管廊项目生产经理，主要证实事发现场被挖断的水管附近没有警示标志，水管阀门在土堆里埋着。案发当天，推土机司机陈某在进行推土施工过程中将水管挖断，先是张某2组织工人抢险，后王某来到现场由其组织工人堵水抢险。王某是管廊工程的主要负责人，姜某是该工程安全负责人，对施工工人进行过安全培训，但是没有组织过工人学习应急预案及相关演练。已与死者李某1家属达成赔偿协议。 （2）姜某于2019年6月7日的证言，系天津帝雅建筑工程有限公司安全部部长，主要证实案发当天推土机司机陈某将水管挖断以后，王某到达现场后组织工人堵水抢险。在堵水过程中，姜某和包括李某1在内的两名工人掉进了基坑，姜某被一个同事拉上来了，另一个工人顺着钢筋爬上来了，李某1掉到了水坑内，等在场工人将其救上来之后已没有肢体反应。 （3）何某于2019年6月8日的证言，系施工现场工人，主要证实案发当天，陈某在用推土机回填土过程中将水管挖断，张某2组织工人抢险堵水，后李某1和另外两个人被冲到基坑内，现场通过用吊车将李某1吊出基坑，救出后现场工人就开车将李某1送往医院了。开始干活前没有强调注意事项就是简单分配工作。 （4）张某3于2019年6月8日的证言，系施工现场工人，主要证实水管被挖断以后王某和张某2要求工人们用沙袋将管廊内的水堵住，防止流进基坑，在抢险了2-3个小时后因沙袋已经挡不住了，现场组织工人们撤离。没和李某1一起干过活，听其他工人说李某1被水冲到基坑里。等李某1被救上来的时候张某3已经去干活了。 （5）马某于2019年6月8日的证言，系施工现场工人，主要证实案发当天工长张先良让其运沙袋子堵水，到了下午两点以后就去干别的活了。每天上班有安全员在，上班前是孙成科给开会点名、安排工作、强调安全事项。 （6）刘某于2019年6月8日的证言，系施工现场工人，主要证实案发当天在堵水过程中，李某1被冲进基坑的事实。通过用吊车吊着铁框子放到基坑水面上，框子上面站着人清理木方等杂物，将李某1救出。每天上班前进行点名、安排工作、强调安全事项。 （7）白某于2019年6月8日的证言，系施工现场工人，主要证实案发当天在堵水过程中，李某1被冲进基坑的事实。现场是王某、张某2在指挥大家抢险。李某1被冲进基坑后王某安排吊车绑上钢丝绳，钢丝绳连接个大箱子，人站在箱子上对李某1进行搜救。每天上班前孙成科工长进行点名、安排工作、强调安全事项。每天上班能看见安全员在工地上转悠。 （8）张某4于2019年6月17日的证言，系中交第一航务工程局第三工程有限公司包头沼南大道综合管廊项目部生产副经理，主要证实与天津帝雅建筑工程有限公司是合作关系，天津帝雅建筑工程有限公司在包头负责人是王某。发生事故后，其没有参与抢险，一直在联系自来水公司停水。当时参与抢险的工人没有穿救生衣，就是穿的平时施工的工装。施工现场我们有两个安全员，监理公司是第三方，叫科大监理公司。 （9）李某2于2020年4月20日的证言，系首创黄河水源供水有限公司副总经理。主要证实事故发生时，水管是掩埋在地下的，是给神华煤化工供水的，因水管被挖断造成11万余元损失。具体数额以明细表为准。 （10）苏某于2020年4月21日的证言，系沼南大道地下管廊负责绿化的工长，主要证实事故发生当天其看到陈某把水管挖断以后就通知王某和张某2，但是自己没参与抢险，不知道是谁具体安排工人们抢险，水管和阀门都在土里埋着。 （11）陈某，系推土机司机，主要证实案发当天，自己听从苏某的安排开推土机在平土过程中无意把水管挖断，后听说有工人在堵水过程中被水冲在施工的大坑里淹死了。平时工地上是姜某进行安全培训、安全教育。施工现场没有埋藏水管等警示标志。 3.被告人王某的供述与辩解，系大连建华建设集团有限公司的项目负责人，主要证实建华建设集团有限公司挂靠天津帝雅建筑工程有限公司承揽包头九原麻池沼南大道地下管廊项目。案发当天，推土机司机陈某在施工时把水管阀门碰断，造成给水管破裂，王某安排项目生产经理张某2组织现场施工工人用沙袋堵水，当时总共进行了两轮抢险，都是其安排工人去抢险，后来又安排安全负责人姜某去现场安顿工人注意安全，堵不住就让工人们撤，工人们在撤的过程中，因为储水量太多，沙袋被冲垮，导致当时堵水的工人李某1溺水死亡。水管附近没有埋藏标示，已与死者家属达成赔偿协议。 4.内蒙古迪安恒正司法鉴定中心司法鉴定意见书，主要证实被害人李某1因此次事故死亡。 上述证据来源合法，客观真实，证据间能够相互印证，且经过庭审举证、质证，足以认定。 本院认为，被告人王某在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生死亡一人的重大事故,被告人的行为已构成重大责任事故罪。包头市九原区人民检察院指控罪名成立，应予支持。被告人认罪认罚，且在案发后，就民事部分与被害人近亲属达成协议并取得了谅解。综合考虑被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第六十一条、第六十二条之规定，判决如下： 被告人王某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向包头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  柴晓彦 审 判 员  徐长芳 人民陪审员  章 倩 二〇二〇年八月十八日 书 记 员  宋博文 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。” 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。