河南省清丰县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0922民初3957号原告：南乐县亚联皮革制品有限公司。注册号：17411955。地址:南乐县城西环路中段。法定代表人：张德生，该公司董事长。委托诉讼代理人：赵广利，上海融盈律师事务所律师。被告：河南圣源集团有限公司。地址：鹤壁市淇滨区华山路335号。法定代表人：孙国萍，该公司经理。被告：南乐县圣大置业有限公司。地址：南乐县城昌州路与一行路交汇处。统一社会信用代码：91410923599118848W。法定代表人：文进刚，该公司总经理。委托诉讼代理人：于振军，河南金谋律师事务所律师。被告：南乐县人民政府。地址：南乐县政和路2号。统一社会信用代码：114109230056413763。法定代表人：曹拥军，该县县长。委托诉讼代理人：徐剑锋，河南长庚律师事务所律师。委托诉讼代理人：袁永飞，该政府科员。原告南乐县亚联皮革制品有限公司为与被告河南圣源集团有限公司、南乐县圣大置业有限公司、南乐县人民政府建设用地使用权纠纷一案，向南乐县人民法院起诉。南乐县人民法院于2019年7月22日立案受理后，原告申请南乐县人民法院报请濮阳市中级人民法院指定管辖。濮阳市中级人民法院于2019年8月16日作出（2019）豫09民辖24号民事裁定书，裁定本案由清丰县人民法院审理。本院于2019年9月11日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告南乐县亚联皮革制品有限公司的法定代表人张德生、委托诉讼代理人赵广利，被告南乐县圣大置业有限公司的委托诉讼代理人于振军，被告南乐县人民政府的委托诉讼代理人徐剑锋、袁永飞到庭参加了诉讼。被告河南圣源集团有限公司经本院传票传唤，拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告停止侵害、拆除房屋、恢复原状，向原告支付土地占用补偿款2548318.35元及经济损失。按照银行同期贷款利率，从政府接受之日起至实际交付给原告之日止；2、一切诉讼费用由被告负担。事实与理由：原告成立于1995年6月30日,经合法申请取得了位于南乐县城西环路中段路西一宗土地使用权，并于2004年6月6日办理了乐国用（2005）第0001783号土地使用证。2012年3月，原告土地上的房屋被被告南乐县人民政府强行拆除，被告河南圣源集团有限公司、南乐县圣大置业有限公司趁机强行占据了该宗土地建起了“正大家具商贸城”，严重侵害了原告的土地使用权。被告河南圣源集团有限公司缺席未答辩。被告南乐县圣大置业有限公司辩称，2012年，南乐县人民政府与河南圣源集团有限公司签订投资建设协议书，项目名称为南乐县圣大国际建材商贸城，项目性质为河南圣源集团有限公司独资开发经营，南乐县政府提供优惠政策、办理各项许可证照等。嗣后，河南圣源集团有限公司法定代表人的儿子投资创立南乐县圣大置业有限公司，取代河南圣源集团有限公司与南乐县政府继续履行投资建设协议书。南乐县圣大置业有限公司是基于对政府的信任才作出巨额投资的商业决策，并按照协议约定向政府交纳完毕土地保证金、拆迁补偿款等，主观上没有侵犯他人权益的故意。南乐县圣大置业有限公司依法取得土地使用权后，在土地上建造开发的行为系合理利用使用权的行为，原告享有的土地使用权与圣大公司享有的土地使用权相互独立、互不侵犯，圣大公司不存在侵犯他人权利的情形。圣大公司已将拆迁补偿款交付政府机关，再由其二次支付，有违公平原则。早在2016年11月，原告便已知晓案涉土地正处于开发的事实，其默许和认可他人建设开发的事实至今，可以认定原告主观上并非善意，故应驳回原告对本公司的诉讼请求。被告南乐县人民政府辩称，被告南乐县人民政府对拆除的原告在涉案宗地上的房屋已经补偿，被告南乐县人民政府未侵犯原告的土地使用权。被告南乐县圣大置业有限公司通过竞拍取得了与原告相邻地块的土地使用权，并向被告南乐县人民政府交纳了土地出让金，该土地出让金与涉案宗地无关，原告无权获取。原告的土地至今未收回，其请求支付土地占用补偿款及经济损失无事实根据和法律依据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告南乐县亚联皮革制品有限公司位于南乐县城××（××）与××交叉口西南角，于2004年6月6日取得了乐国用（2005）第0001783号国有土地使用权证，使用权面积为4522.48平方米、用途为工业用地、使用权类型为出让、终止日期为2047年11月9日。2012年1月，被告南乐县人民政府决定在南乐××西环路西侧建设建材商贸城项目，原告经营场所属于项目动迁范围。2012年3月被告南乐县人民政府对原告土地上的附着物实施了拆除。经过诉讼，法院最终认定被告南乐县人民政府拆除原告地上附着物的行政行为违法，并判令被告南乐县人民政府赔偿原告地上附着物财产损失1266000元。现乐国用（2005）第0001783号土地仍为原告所有。2012年1月20日，被告南乐县人民政府与被告河南圣源集团有限公司签订投资建设协议书，项目名称为南乐县圣大国际建材商贸城，项目性质为被告河南圣源集团有限公司独资开发经营，项目位置为南乐县城西环，东至西环路、南至化工路、西至造字街、北至昌州路（四实小除外）。2012年6月27日，被告河南圣源集团有限公司投资设立被告南乐县圣大置业有限公司，由被告南乐县圣大置业有限公司开发经营南乐县圣大国际建材商贸城项目。被告南乐县圣大置业有限公司依照投资建设协议书（附件）的约定向被告南乐县人民政府交纳了其它地块地上附着物补偿款8952581.65元及占用原告土地补偿款2548318.35元及其它费用后，在其它地块上建设了商贸城，在原告土地上建设了房屋（营销中心）、广场、旗杆等设施。2014年8月21日，被告南乐县圣大置业有限公司取得了乐国用（2014）第0016号土地使用证，土地座落于县城××与××处，面积29229平方米。2015年7月30日，被告南乐县圣大置业有限公司取得了乐国用（2015）第0025号土地使用证，土地座落于四实小东侧、圣大置业有限公司西侧，面积35968.24平方米。为证明被告南乐县圣大置业有限公司建设的建材商贸城占用了其土地，原告于2019年12月18日申请对涉案土地进行测绘，以确定被告的侵权范围和危害后果。经原被告协商确定、本院委托的河南职方土地规划设计有限责任公司出具土地定位放样技术报告书，确定了原告土地的范围及四至。原告共支出测绘服务费23000元。经本院现场勘验，确认被告南乐县圣大置业有限公司建设的房屋（汇丰格瑞斯小镇营销中心）及门前广场、旗杆等设施在原告土地范围内。本院认为，原告持有乐国用（2005）第0001783号国有土地使用权证，即对该宗土地拥有合法的使用权。被告南乐县圣大置业有限公司虽辩称未占用原告土地，且提供有（2014）第0016号、（2015）第0025号土地使用证意欲证明，但其晚于原告办理的土地使用证与原告的土地使用证是否有重叠，抑或是其建设的汇丰格瑞斯小镇营销中心房屋及门前广场、旗杆等设施是否在其自身土地证范围内，无关联证据印证。事实上，现有证据能够证明被告南乐县圣大置业有限公司的房屋（汇丰格瑞斯小镇营销中心）及门前广场、旗杆等设施建设在了原告土地范围内，该行为无合法根据，是对原告土地使用权的侵犯，应承担排除妨碍、恢复原状、赔偿损失的侵权责任。被告南乐县人民政府收取的被告南乐县圣大置业有限公司的费用中包含有占用原告土地的补偿款，其许可被告南乐县圣大置业有限公司占用原告土地的行为，是对原告土地使用权的侵犯，应与被告南乐县圣大置业有限公司共同承担赔偿损失的侵权责任。关于损失数额，应以被告南乐县人民政府无合法根据向被告南乐县圣大置业有限公司收取的占用原告土地期间的补偿款为依据。结合原告要求被告拆除设施恢复原状的诉讼请求、原告土地使用年限、被告南乐县圣大置业有限公司占用原告土地时间等，本院确定为582472.77元（2548318.35元÷35年×8年）及相应利息。现无证据证明被告河南圣源集团有限公司在被告南乐县圣大置业有限公司占用原告土地过程中存在过错，故本院对原告要求被告河南圣源集团有限公司承担责任的请求不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第三十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第八条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告南乐县圣大置业有限公司于本判决生效后十五日内拆除建设在原告南乐县亚联皮革制品有限公司“乐国用（2005）第0001783号国有土地使用权证”土地上的所有设施，恢复原状；二、被告南乐县人民政府、被告南乐县圣大置业有限公司于本判决生效后十五日内赔偿原告南乐县亚联皮革制品有限公司损失582472.77元及利息（利息以582472.77元为基数，自2012年7月1日至2019年8月20日的利息按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算；2019年8月20日以后的利息按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至付清之日止），并互负连带责任；三、驳回原告南乐县亚联皮革制品有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费27187元，由原告南乐县亚联皮革制品有限公司负担20973元，被告南乐县人民政府负担6214元。鉴定费（测绘服务费）23000元，由被告南乐县圣大置业有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省濮阳市中级人民法院。审判长  王瑞启审判员  韩清蓉审判员  邵高冲二〇二〇年八月三日书记员  盖蒙蒙