安徽省宿州市埇桥区人民法院 行 政 判 决 书 (2019)皖1302行初138号 原告：李犇，男，1997年2月17日出生，汉族，住宿州市埇桥区。 委托代理人：李洋,安徽君光律师事务所律师。 被告：宿州市自然资源和规划局，住所地安徽省宿州市埇桥区淮河西路**。 法定代表人：吴绪峰,局长。 委托代理人：赵昕，该局工作人员。 委托代理人：张雪玲，安徽三联律师事务所律师。 第三人：李娟，女，1983年5月28日出生，住宿州市埇桥区。 委托代理人：潘景飞，安徽大泽律师事务所律师。 原告李犇诉被告宿州市自然资源和规划局房屋行政登记一案，于2019年5月30日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因李娟与本案有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2019年9月19日公开开庭审理了本案。原告李犇的委托代理人李洋，被告宿州市自然资源和规划局的委托代理人赵昕、张雪玲,第三人李娟的委托代理人潘景飞到庭参加诉讼。因原告提起民事诉讼，申请中止本案诉讼，本院于2019年11月7日作出行政裁定，中止诉讼。本案现已审理终结。 2017年8月23日，被告向第三人李娟颁发了皖（2017）宿州市不动产权第0032811号不动产权证，将原登记在李安宁名下的房屋转移登记给李娟。 原告李犇诉称，原告李犇是张华与李安宁的婚生子，2011年，张华与李安宁经埇桥区人民法院调解离婚，并将夫妻共同财产（位于桥区××楼××单元××室）赠送给婚生子原告李犇所有。2012年，李安宁与第三人李娟结婚，并且李安宁与第三人李娟明知房屋已归原告李犇所有的情况下，擅自将涉案房屋过户到第三人李娟名下。被告未经严格审核，便向第三人李娟颁发了不动产权证，被告的行为侵犯了原告作为房屋所有权人的合法权益。为维护原告合法权益，具状诉讼，请求依法判令被告撤销给第三人李娟颁发的皖（2017）宿州市不动产权第0032811号不动产权证。 原告向本院提交如下证据、依据：1、埇桥区法院(2011)宿埇民一初字第00026号《民事调解书》，证明案涉房屋为李安宁、张华婚后夫妻共同财产，经法院调解离婚后赠与原告所有；2、（2011)宿埇民一初字第00026号民事卷宗材料，证明涉案房屋原来登记在李安宁名下，调解离婚时同意赠送给原告。 被告宿州市自然资源和规划局辩称，涉案房屋位于宿州市××大街××＃楼××室，面积70.56平方。李安宁与第三人李娟系夫妻关系，双方约定将李安宁名下的涉案房屋登记在第三人李娟名下。2017年4月17日，李安宁与第三人李娟共同向被告申请房屋转移登记，并向被告提供了《约定书》，涉案房屋（宿字第××号）所有权证、李安宁的身份证、李娟的身份证、李安宁与李娟的结婚证，被告受理后进行了初审、审核、核准登记，被告于2017年8月23日批准向第三人颁发了皖（2017）宿州市不动产权第0032811号不动产权证。被告颁发不动产权证的行为符合《不动产登记暂行条例》第十四条、第十五条、第十六条、第二十条的规定，被告的登记行为事实清楚，程序合法。至于李安宁与第三人李娟在申请登记时隐瞒真实情况，骗取不动产登记，过错在于李安宁与第三人李娟，被告并无过错，请法院依法裁判。 被告向本院提交如下证据、依据：一、事实证据：1、宿字第××号房屋所有权证，证明案涉房屋属于李安宁所有；2、结婚证，证明李安宁与第三人李娟系夫妻关系；3、《约定》，证明原登记在李安宁名下的涉案房屋约定登记在李娟名下；4、李安宁、李娟身份证复印件，证明变更登记是基于夫妻关系之间的特别约定而发生的转移登记。二、程序证据：1、申请表；2、审批表，证明2017年7月4日申请，被告受理后，经初审、审核、核准，于2017年8月23日颁证。三、法律依据：《不动产登记暂行条例》，证明被告颁证的法律依据。 第三人李娟述称，涉案的行为是转移登记。2015年涉案房产登记在李安宁名下，后转移在李娟名下，李安宁将房产转移给李娟的民事行为没有确认，原告的诉求缺乏事实和法律依据，请求维持被告的登记行为。 第三人李娟未向法庭提交证据。 经庭审质证，原告对被告提供的证据质证意见为：证据一真实性无异议，证明目的有异议，虽然房产证登记为李安宁一人，但不能证明房屋属于李安宁一人所有；法院裁判文书确定房屋给原告，李安宁与第三人李娟应当知道，双方约定无效。证据二材料虚假，被告颁证程序不合法。第三人对被告提供的证据无异议。被告对原告提供的证据质证意见为，真实性无异议，但李安宁办理转移登记隐瞒调解书的内容，被告办理登记时不知情。第三人对原告提供的证据质证意见为真实性无异议，证明目的有异议，调解书没有履行，也没有申请法院执行，赠与行为没有完成，不能证明房屋产权发生变化。 本院对上述证据认证如下：原告提交的证据，来源合法，内容真实，与本案有关联性，证明效力予以确认。被告提交的证据中，李安宁与第三人李娟的约定与(2011)宿埇民一初字第00026号《民事调解书》内容相悖，不予认定，其他证据，予以认定。 经审理查明，原告李犇的父亲李安宁与母亲张华于1996年5月结婚，1997年2月生育儿子李犇，2010年7月6日补办结婚登记手续。2010年12月，张华起诉与李安宁离婚，2011年4月13日，埇桥区法院作出(2011)宿埇民一初字第00026号《民事调解书》，调解双方离婚。“张华与李安宁自愿离婚；婚生子李犇由张华抚养，李安宁自调解书生效时每月付500元子女抚养费至子女独立生活止；双方自愿将坐落在宿州市东关大街2期3号楼6单元313室房屋一处赠送给其子李犇，其他无纠葛”。 2012年7月18日，李安宁与第三人李娟办理结婚登记。2017年7月4日，李娟申请房屋转移登记，将原李安宁名下宿字第××号房屋申请转移登记在自己名下，并提供了李安宁的宿字第××号房屋所有权证、李安宁的身份证、李娟的身份证、李安宁与李娟的结婚证及2017年7月4日李安宁与李娟的《约定》，被告受理后，进行了初审、审核、核准，于2017年8月23日向第三人李娟颁发了皖（2017）宿州市不动产权第0032811号不动产权证。 另查明，原宿州市不动产登记局因机构改革，变更为宿州市自然资源和规划局，相关职能由宿州市自然资源和规划局行使。 本院认为，《不动产登记暂行条例》第十八条规定，不动产登记机构受理不动产登记申请的，应当按照下列要求进行查验：（一）不动产界址、空间界限、面积等材料与申请登记的不动产状况是否一致；（二）有关证明材料、文件与申请登记的内容是否一致；（三）登记申请是否违反法律、行政法规规定。本案中，埇桥区法院作出(2011)宿埇民一初字第00026号《民事调解书》，已将张华与李安宁共有的房屋确认给原告，被告在办理房屋转移登记过程中，未查明房屋权属即办理房屋转移登记，属事实不清，主要证据不足。原告要求撤销被告转移登记行为，理由成立，本院应予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下： 撤销被告宿州市自然资源和规划局于2017年8月23日向第三人李娟颁发皖（2017）宿州市不动产权第0032811号不动产权证的行政行为。 案件受理费50元，由被告宿州市自然资源和规划局负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。 审 判 长  王华东 人民陪审员  王金侠 人民陪审员  陈芳芸 二〇二〇年八月二十日 书 记 员  冯 媛 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为: (一)主要证据不足的; (二)适用法律、法规错误的; (三)违反法定程序的; (四)超越职权的; (五)滥用职权的; (六)明显不当的。