文书内容重庆市丰都县人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0230民初2182号原告：丰都县公路运输公司，住所地重庆市丰都县三合街道滨江路西端峡南溪路**，统一社会信用代码91500230208750345K。法定代表人：刘书周，经理。委托诉讼代理人：蒋俐筠，女，1977年8月19日出生，汉族，该公司办公室主任，住重庆市丰都县。委托诉讼代理人：李忠，重庆洪宇律师事务所律师。被告：李昀宸（曾用名李必岚），女，1978年10月12日出生，汉族，居民，住重庆市丰都县。委托诉讼代理人：鲁宗英，重庆创辉律师事务所律师。原告丰都县公路运输公司（以下简称运输公司）与被告李昀宸工伤保险待遇纠纷一案，本院于2020年5月18日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告运输公司的委托诉讼代理人蒋俐筠、李忠，被告李昀宸及其委托诉讼代理人鲁宗英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告运输公司向本院提出诉讼请求：依法判决1.撤销丰劳人仲案字〔2020〕第2号仲裁裁决书；2.原告不承担被告工伤保险待遇156714.00元的支付责任；3.被告承担本案的诉讼费。事实和理由：原告与被告工伤保险待遇纠纷一案，丰都县劳动人事争议仲裁委员会作出丰劳人仲案字〔2020〕第2号仲裁裁决书，裁决原告支付被告一次性工伤医疗补助金54509.00元、一次性伤残就业补助金102205.00元，共计156714.00元错误。1.被告受伤不属于工伤，被告利用职务之便，提供虚假材料骗取工伤认定。2.原告对被告工伤毫不知情，被告隐藏工伤12年之久，直到2020年1月因严重违纪被公司解除劳动关系时才提出工伤赔偿。3.被告工伤待遇请求超过诉讼时效。被告认定工伤后一直在原告单位上班，未提出工伤赔偿事项。受伤后12年才请求原告支付工伤待遇，明显超过诉讼时效。4.支付主体不适格。2019年11月14日，原告补交了包含被告在内的26人的社会保险，其工伤待遇应由社会保险机构支付。原告为维护合法权益，特诉至法院。被告李昀宸辩称：1.原告诉称被告骗取工伤资料及私自隐藏工伤资料不属实。2019年10月13日被告向公司书面请求支付工伤保险待遇，同年10月31日向单位提交书面的辞职申请书中明确提出工伤保险待遇问题，原告诉称2020年1月因被告严重违纪被公司解除劳动关系时才提出，与客观事实不符。2.本案一次性医疗补助金和一次性就业补助金未超过诉讼时效，这两笔费用依法系工伤员工提出解除劳动关系时支付。3.原告主张工伤保险待遇应由社保机构支付错误，2019年11月14日，原告只补交了养老保险待遇，未补交2007年的工伤保险费用，也不可能补交。因此，原告依法应当承担被告的工伤保险待遇支付责任。本院经审理认定事实如下：原告运输公司成立于1978年11月16日，为集体经济。被告李昀宸，曾用名李必岚。1998年，李必岚中专毕业，经原丰都县人事局分配到运输公司工作。2007年5月21日17时30分许，李必岚在运输公司办公楼下班回家，走到3楼下第一步楼梯时，不慎踩滑，从第一步楼梯滑跌到二楼。李必岚受伤后，被同事送回家休息，由于疼痛难忍，当晚被亲属送到丰都县中医院住院治疗，诊断为骶尾椎骨折。2007年11月14日，运输公司制作丰都公交文[2007]88号文件就李必岚受伤向原丰都县劳动和社会保障局书面请示工伤认定。同年11月16日，运输公司制作丰都公交文[2007]89号文件就李必岚受伤向原丰都县劳动和社会保障局出具书面报告，要求鉴定李必岚伤残等级。谭仕才在前述请示、报告的审核文稿上签字：“属实，同意上报”。2008年6月18日，丰都县交通委员会对运输公司《关于确认职代会选举经理的请示》作出丰交委[2008]123号《关于同意职代会选举结果的批复》，同意谭仕才辞去经理职位，同意公司6月11日职代会选举结果，由秦宗富担任经理。2007年11月23日，李必岚向原丰都县劳动和社会保障局申请认定工伤。2008年1月22日，原丰都县劳动和社会保障局作出丰都劳社伤险认决字[2008]6号认定工伤决定书，认定李必岚受伤属工伤，决定书载明李必岚身份为工人。2008年6月16日，运输公司为李必岚劳动能力鉴定填写了《丰都县工伤职工丧失劳动能力程度鉴定申报表》，谭仕才在申报表班组意见负责人栏签字“同意申报”，运输公司在用工单位初审意见栏签字“同意申报”并加盖运输公司印章。后李必岚申请伤残等级鉴定，2008年8月20日原丰都县劳动鉴定委员会作出丰劳初鉴（初）字[2008]20号工伤鉴定结论书，鉴定结论为工伤七级。2019年10月13日，李昀宸向单位提出要求补缴社会保险及支付工伤待遇的书面请求。同月31日，李昀宸以书面形式向单位提出辞职，并在单位工作QQ群中发送了《辞职申请书》，要求单位领导批准。2019年11月8日，李昀宸给运输公司邮寄《辞职申请书》，运输公司于9日签收。2019年12月4日，李昀宸与单位办理工作移交手续后离职。庭审中，原被告确认双方解除劳动关系的时间为2019年12月4日。双方对解除劳动关系时李昀宸的岗位为安全内勤管理岗位无异议。2019年12月30日，李昀宸以运输公司为被申请人向丰都县劳动人事争议仲裁委员会申请工伤保险待遇仲裁。同日，该委立案受理并于2020年5月6日作出丰劳人仲案字[2020]第2号裁决书，裁决由运输公司支付李昀宸一次性工伤医疗补助金54509.00元、一次性伤残就业补助金102205.00元，共计156714.00元。2020年6月3日，重庆市涪陵区人民法院依法受理原告运输公司与被告丰都县人力资源和社会保障局、第三人李昀宸社会保障行政确认纠纷一案，运输公司请求撤销丰都劳社伤险认决字[2008]6号《工伤认定决定书》。同月8日，重庆市涪陵区人民法院作出（2020）渝0102行初107号行政裁定书，以超过行政诉讼起诉期限为由，驳回运输公司的起诉。另查明，2008年5月9日，运输公司发出丰都公运交文[2008]28号文件，任命李必岚为办公室主任。同年8月25日，运输公司作出撤销李必岚办公室主任的决定（丰公运发[2008]85号）。2008年9月22日，李必岚将公司行政办公室文档资料进行移交。其中移交清单第2项资料为：丰都公运交文[2007]88号、89号，附审核文稿88号、89号。移交清单第12项移交材料为：丰劳鉴（初）[2008]20号文丰都县劳动鉴定委员会工伤鉴定结论书。李必岚作为移交人，代凤琼作为接交人，彭明福作为监交人在移交清单上签名。还查明，2018年度重庆市城镇非私营单位在岗职工平均工资为81764.00元/年。庭审中，原告自愿撤回第一项诉讼请求，即撤销丰劳人仲案字〔2020〕第2号仲裁裁决书请求。上述事实，有原、被告陈述、常住人口登记卡、大中专毕业生就业派遣介绍信、丰都公交文[2007]88号请示、丰都公交文[2007]89号报告、丰都公交文[2008]28号通知、丰公运发[2008]85号决定、丰交委函[2008]123号批复、丰都县工伤职工丧失劳动能力程度鉴定申报表、工伤认定决定书、工伤鉴定结论书、品骏快递单及查询信息、请求书、辞职申请书、QQ聊天记录、资料移交清单、离职移交手续、丰劳人仲案字（2020）第2号仲裁裁决书、（2020）渝0102行初107号行政裁定书等证据在案佐证，并经庭审举证、质证、认证，足以认定，本院予以确认。本院认为，双方当事人对本案争议较大，争议焦点评析如下：一、关于李昀宸受伤是否属于工伤的问题。原告主张被告受伤不是工伤，是其提供虚假材料骗取工伤并隐藏工伤达12年之久，并举示了职务任免通知书、撤职决定书、劳动能力鉴定申报表、选举批复、差旅费报销单、喻明华的工伤认定、黎怀德、谭仕才、彭淑碧、代凤琼、彭明福调查笔录等证据。被告反驳举示了工伤决定书、工伤鉴定结论书、（2020）渝0102行初107号行政裁定书等证据，拟证明工伤的事实。本院认为，原告举示的证据并不足以否定被告的工伤认定、工伤鉴定结论和行政裁定书，且差旅费报销单、喻明华的工伤认定，与本案不具有关联性，本院不予确认。黎怀德等5人的调查笔录，按照证据规定，证人应当出庭作证，上述5人无正当理由拒不出庭作证，以上调查笔录不能单独作为认定案件事实的依据，亦无其他证据进行相互印证，故本院不予确认。相反原告举示的劳动能力鉴定申报表与被告举示公司工伤认定决定书、伤残等级鉴定结论书、公司88号请示、89号报告以及谭仕才签字的审核文稿、2008年9月22日资料移交清单等，印证了公司当时知晓被告受伤及被认定为工伤和被鉴定为伤残七级的事实，原告主张被告骗取、隐瞒工伤，无事实依据，本院不予支持。至于谭仕才在请示、报告上签字的行为，原告认为谭仕才于2008年6月11日已经辞去经理职位，其于6月16日的签字无效，本院认为由谁在工伤文件审核文稿上签字系运输公司内部管理行为，原告举示的批复不能达到其证明目的，但亦能够证明公司知晓被告受伤及工伤认定情况。综上，原告的主张被告不属工伤的事实证据不足，被告李昀宸在运输公司办公楼不慎踩滑跌倒受伤，其受伤性质被认定为工伤，依法应当享受工伤保险待遇。二、关于李昀宸的工伤保险待遇请求是否超过诉讼时效的问题。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”《工伤保险条例》第三十七条第二款规定：“劳动、聘用劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”《重庆市工伤保险实施办法》第三十六条规定，一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金以解除劳动关系之日的本市上年度职工月平均工资为基数计发。本案被告尽管在2007年受伤，2008年被认定为工伤和鉴定为七级伤残，但被告与原告未解除劳动关系，依照前述法律规定，被告在解除劳动关系前无权要求原告支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金。2019年12月4日，原被告解除劳动关系后，被告于2019年12月30日就工伤保险待遇申请丰都县劳动人事争议仲裁，依照调解仲裁法第二十七条规定，本案未超过仲裁时效，亦未过诉讼时效。故原告关于超过仲裁时效的主张不成立，本院不予支持。三、关于李昀宸的工伤保险待遇是否由工伤保险基金支付问题。依照《中华人民共和国社会保险法》第三十八条和《工伤保险条例》第三十七条的规定，职工受伤时用人单位已经为职工购买了工伤保险的，一次性工伤医疗补助金由工伤保险基金支付，一次性伤残就业补助金由用人单位支付。本案原告未提交为被告参加工伤保险的相关证据，其陈述于2019年11月14日补交了社会保险费。但国务院《工伤保险条例》第六十二条规定：“用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用”。因此，即便原告于2019年11月14日为被告补缴了工伤保险费，但工伤保险基金仅支付2019年11月14日后新发生的工伤保险待遇，对补缴时间节点前的工伤保险费用不予支付。故本案一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金全部由原告单位支付。四、关于李昀宸工伤保险待遇的具体支付金额问题。《重庆市工伤保险实施办法》第三十六条第二款规定，一次性工伤医疗补助金以解除劳动关系之日的本市上年度职工月平均工资为计发基数，七级计发8个月。本案原被告于2019年12月4日解除劳动关系，按照上年度（2018年度）的社平工资81764元/年计算8个月，故李昀宸的一次性工伤医疗补助金为54509.33元（81764元/年÷12月×8个月）。《重庆市工伤保险实施办法》第三十六条第三款规定，一次性伤残就业补助金以解除劳动关系之日的本市上年度职工月平均工资为计发基数，七级按15个月计发，终止或者解除劳动关系时工伤职工距法定退休年龄10年以上（含10年）的，全额支付，距法定退休年龄9年以上（含9年）不足10年的，按90%支付，以此类推，每减少1年递减10%。《国务院关于工人退休、退职暂行办法》规定，企业职工法定退休年龄为男年满60周岁，女年满50周岁。运输公司是集体经济，属企业，被告李昀宸出生于1978年10月12日，身份是工人，其与运输公司解除劳动关系时已满41周岁尚未满42周岁，故按前述法律规定应按80%支付一次性伤残就业补助金，计算为81764.00元（81764元/年÷12月×15个月×80%）。原告认为被告申报工伤时是驾驶员，属特殊岗位，退休年龄为45岁，该主张无法律依据，本院不予支持。李昀宸辩称，其解除劳动关系时在安全管理岗，系管理岗位，退休年龄为55周岁，应全额支付一次性伤残就业补助金。本院认为，李昀宸现年41周岁，其退休时是以管理岗位退休还是以非管理岗位退休，具有不确定性，且与本案无关，但李昀宸不是女干部的事实能够确定，《重庆市工伤保险实施办法》第三十六条明确了“距离法定退休年龄”来确定一次性伤残就业补助金金额，应当严格遵守执行，故被告辩称全额支付的理由不成立，本院不予采信。以上李昀宸的一次性工伤医疗补助金54509.33元、一次性伤残就业补助金81764.00元，共计136273.33元，应由运输公司负担，其请求不承担支付责任的事实和理由不成立，本院不予支持。庭审中，原告自愿撤回第一项诉讼请求，本院认为原告撤回申请系其真实意思表示，不违反法律规定，本院予以准许。综上，依照《中华人民共和国社会保险法》第四十一条第一款，《工伤保险条例》第三十七条、第六十二条第二款、第三款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款之规定，判决如下：一、原告丰都县公路运输公司在本判决发生法律效力之日起十日内支付被告李昀宸一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金共计136273.33元；二、驳回原告丰都县公路运输公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10.00元，减半计收5.00元，由丰都县公路运输公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。审 判 员 何黎英二〇二〇年八月五日法官助理 杨亚敏书 记 员 陶袁瑶