山东省莱州市人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁0683民初3134号 原告：蔡洪远，男，1941年9月16日出生，汉族，农村居民，住莱州市。 委托诉讼代理人：蔡松玲，女，1975年12月27日出生，汉族，农村居民，住莱州市。系原告女儿。 委托诉讼代理人：栾雪梅，女，1995年7月22日出生，汉族，城镇居民，住莱州市。系原告外甥女。 被告：张志竹，男，1969年8月31日出生，汉族，城镇居民，住莱州市。 第三人：徐延周，男，1968年10月20日出生，汉族，城镇居民，住莱州市。 原告蔡洪远与被告张志竹、第三人徐延周土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月29日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告蔡洪远的委托诉讼代理人蔡松玲、栾雪梅，被告张志竹，第三人徐延周均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：要求被告支付所欠2017年至2019年三年的土地租赁费16740元，要求被告支付迟延租赁土地的违约金16740元（按每日所欠租金的双倍，暂计至起诉之日，实际要求计算至被告履行之日），本案诉讼费由被告承担。审理中，原告明确要求被告张志竹与第三人徐延周共同承担付款责任。事实与理由：2014年10月25日，被告与原告签订蔡家村土地租赁合同用于自主经营。合同约定，原告将其位于蔡家村北古家土地3.4亩、村南地块土地2.6亩，共计6亩，租赁给被告，租赁期限14年，自2014年11月25日起至2028年9月25日止。该土地以每年一亩930元价格租赁给被告，年租金为5580元，租金每年10月25日前将交付。逾期一日，则须向原告支付双倍土地日租金。合同签订后，被告在租赁期间未按时支付租金，已构成根本性违约，严重损害原告合法权益，经原告多次催讨后，被告仍未支付上述费用。综上，原告为维护自身合法权益，特诉至贵院，请求依法支持原告诉请。 被告张志竹辩称，我是从2017年8月份之后离开莱州去外地了，土地让徐延周来经营，因为这个土地特殊性在于它是流转土地，除了村民之外涉及37户，因为我的身份不是农民，所以只能是租赁的形式，因为涉及的地块比较大，我们自己没有能力去把这个地跟老百姓一家一户的去谈，所以就委托了村民马德文，委托他去和老百姓谈，在整个的合同签订及其他细节问题也都是委托他去协调。签订合同的时候原本是我们起草了一份格式合同，但是村民们不同意，他们又另外起草了一份，当时我们就在村民起草的基础上进行补充并签署了该份合同，之后村委通知我们说合同不够规范，我们又重新签订了新的合同，又在政府进行了备案，在政府备案的合同中，并没有违约条款，我们认为应该按照新合同执行。我与徐延周经营租赁土地属于合伙关系。徐延周现在是否欠租金我不清楚。 第三人徐延周辩称，土地租赁合同具体签的时候我并不清楚，我没参与这个项目。2016年，张志竹说这有块地之后，我才参与的，具体怎么签署的合同我不知道。2016年付租金是我与张志竹一起去的，根据合同约定，租金都是预交第二年的，2017年应该交付2018年租金，2018年应该交付2019年租金，2019年应该交付2020年租金，现在是这三年租金未付，原告起诉要求交付租金，我方同意。2017年应该交2018年租金的时候，张志竹走了，我当时钱都投入进去了，也没有钱了，当时想交，就是因为没钱了，投入不上了，现在希望与原告谈谈，约定个时间，具体时间需要我与张志竹协商。鉴于现在这个情况，我们尽快将欠付租金交上，希望原告不要违约金。 原告围绕诉讼请求依法向本院提交了提交农村土地承包经营权证1份、土地租赁合同2份，经当庭质证，被告及第三人对真实性均无异议。被告提交土地租金发放表3份及土地承包经营权出租合同1份，经当庭质证，原告对真实性无异议。本院对上述证据的真实性依法予以确认，并在卷佐证。 本院经审理查明事实如下：2014年10月17日，被告张志竹与原告蔡洪远签订了土地租赁合同2份，被告租赁原告所承包的土地6亩，其中2.6亩承包地合同约定：出租方：蔡洪远，身份证号：X(以下简称甲方)，承租方：张志竹，身份证号：X(以下简称乙方)。经甲、乙双方协商，甲方同意将自己承包的三山岛街道蔡家村土地租赁给乙方使用。为明确双方的权利和义务，特定如下合同，双方共同遵守。一、本合同所涉及租赁土地为甲方所承包的本村村南地块土地2.6亩（实种面积），南北长122.90米、78米，东西宽1.48米、18.53米，东至蔡广通承包地，西至蔡英邦承包地，南至道，北至道。详见承包合同(编号_)及经营权证书(编号048）。二、租赁期限为十四年，自2014年10月25日起，至2028年9月25日止。三、租赁土地租金标准为每亩每年720斤小麦，按照当年国家收购保护价折现支付，最低930元保底，最高1500元封顶。本租赁土地年租金合计小麦1872.00斤(大写：壹仟捌佰柒拾贰斤正)。2014年小麦收购保护价为1.26元/斤，租金单价折算现金执行930元/亩，租赁土地年租金折现合计￥2418.00(大写：贰仟肆佰壹拾捌元)。四、租金逐年支付，先付款后使用。合同签订当日，乙方每亩支付200元定金给甲方；乙方反悔，定金不退；甲方反悔，双倍返还。甲方须在2014年10月25日前将出租土地交付乙方。甲方交付土地三日内，定金转为租金，乙方付清首年全部租金。之后租金于每年10月25日前由乙方预付给甲方，直至合同终止。五、合同期间，乙方依法使用租赁土地及附属设施，自主经营，甲方不得干涉。乙方可自主将合同约定的其享有的部分或全部权利转给第三人。六、合同期间，乙方依法享有租赁土地的所有国家相关涉农补贴和扶持资金。七、合同期间，如遇国家依法征用土地，甲方依法获得相应承包土地补偿费，乙方依法获得全部青苗补偿费和投入建设的地上附着物的补偿费。八、合同届满，如土地承包人未发生变化或在家庭直系内调整，本合同可自动顺延六年至2034年12月25日。之后若甲方继续出租，同等条件下，乙方有优先租赁权，租赁方式及价格双方另行协商。九、本合同终止，乙方须及时将租赁土地交还甲方，地上附着物由乙方自行处置。每拖延一天，须向租赁土地权利人支付双倍土地日租金。若因果实收获采摘拖延土地交付，双方另行协商解决办法。十、本合同一经签字，即具有法律效力，甲、乙双方均严格遵守。任何一方违约导致合同解除，均须赔偿对方因而造成的一切损失并支付对方违约金每亩5000元。若遇不可抗力或国家法律、政策变更或政府依法征用等外部因素影响，需解除合同时，甲、乙双方均不负违约责任。十一、合同执行中未明事宜，双方协商解决。协商不成，提请法律程序解决。十二、本合同一式四份，甲、乙双方各执一份，报村委及上级承包土地管理部门各一份。甲方：蔡洪远，身份证号：X。乙方：张志竹，身份证号X。见证人：马德文，签订日期：2014年10月17日。其中另3.4亩承包地土地租赁合同载明：出租方：蔡洪远，身份证号：X(以下简称甲方)，承租方：张志竹，身份证号：X(以下简称乙方)。经甲、乙双方协商，甲方同意将自己承包的三山岛街道蔡家村土地租赁给乙方使用。为明确双方的权利和义务，特定如下合同，双方共同遵守。一、本合同所涉及租赁土地为甲方所承包的本村北古家地块土地3.4亩，南北长300.7米，东西宽7.54米，东至蔡广邦承包地，西至蔡广成承包地，南至道，北至道。详见承包合同(编号_)及经营权证书(编号048）。二、租赁期限为十四年，自2014年10月25日起，至2028年9月25日止。三、租赁土地租金标准为每亩每年720斤小麦，按照当年国家收购保护价折现支付，最低930元保底，最高1500元封顶。本租赁土地年租金合计小麦2448斤(大写：贰仟肆佰肆拾捌斤正)。2014年小麦收购保护价为1.26元/斤，租金单价折算现金执行930元/亩，租赁土地年租金折现合计￥3162.00(大写：叁仟壹佰陆拾贰元)。四、租金逐年支付，先付款后使用。合同签订当日，乙方每亩支付200元定金给甲方；乙方反悔，定金不退；甲方反悔，双倍返还。甲方须在2014年10月25日前将出租土地交付乙方。甲方交付土地三日内，定金转为租金，乙方付清首年全部租金。之后租金于每年10月25日前由乙方预付给甲方，直至合同终止。五、合同期间，乙方依法使用租赁土地及附属设施，自主经营，甲方不得干涉。乙方可自主将合同约定的其享有的部分或全部权利转给第三人。六、合同期间，乙方依法享有租赁土地的所有国家相关涉农补贴和扶持资金。七、合同期间，如遇国家依法征用土地，甲方依法获得相应承包土地补偿费，乙方依法获得全部青苗补偿费和投入建设的地上附着物的补偿费。八、合同届满，如土地承包人未发生变化或在家庭直系内调整，本合同可自动顺延六年至2034年12月25日。之后若甲方继续出租，同等条件下，乙方有优先租赁权，租赁方式及价格双方另行协商。九、本合同终止，乙方须及时将租赁土地交还甲方，地上附着物由乙方自行处置。每拖延一天，须向租赁土地权利人支付双倍土地日租金。若因果实收获采摘拖延土地交付，双方另行协商解决办法。十、本合同一经签字，即具有法律效力，甲、乙双方均严格遵守。任何一方违约导致合同解除，均须赔偿对方因而造成的一切损失并支付对方违约金每亩5000元。若遇不可抗力或国家法律、政策变更或政府依法征用等外部因素影响，需解除合同时，甲、乙双方均不负违约责任。十一、合同执行中未明事宜，双方协商解决。协商不成，提请法律程序解决。十二、本合同一式四份，甲、乙双方各执一份，报村委及上级承包土地管理部门各一份。甲方：蔡洪远，身份证号：X。乙方：张志竹，身份证号X。见证人：马德文，签订日期：2014年10月17日。 此后，被告张志竹向原告支付了2014年9月25日至2015年9月25日的租金5580元、2015年9月25日至2016年9月25日的租金5580元、2016年9月25日至2017年9月25日的租金5580元，原告分别在上述3份土地租金发放表上签字按印。 2016年9月6日，原被告双方在莱州市三山岛街道北蔡家村村民委员会鉴证下，重新签订了合同编号为19的山东省农村土地承包经营权出租合同，其中载明：甲方(出租方)：蔡洪远，乙方(承租方)：张志竹。根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》和《山东省实施(中华人民共和国农村土地承包法)办法》等法律、法规和国家有关政策的规定，甲、乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，经双方协商一致，就土地承包经营权出租事宜，订立本合同。一、出租土地基本情况及用途。甲方将其承包经营的位于三山岛街道蔡家村北古家6.00亩土地(详情见下表)承包经营权，出租给乙方从事(主营项目)种植生产经营。出租土地基本情况表：序号1，面积6.00，四至界限，东蔡广邦，南道，西蔡广成，北道，合计（大写）6亩，（小写）6亩，地块数2块。二、出租期限。出租期限为十四年，即自2014年10月25日起至2028年9月25日止(最长不得超过土地承包期的剩余期限)。甲方应于2014年10月25日之前将土地交付乙方。三、租金、支付时间与方式。1.租金采取下列第(2)种方式计算。(2)以现金方式支付。即每亩每年由乙方支付甲方租金人民币930元，(大写：玖佰叁拾圆整)。2.租金采取下列第(2)种方式支付：(2)逐年支付，即于每年10月25日之前支付，且每年递增零%(约定不递增的填写零)。四、甲方的权利和义务1.甲方有权按照合同规定收取土地租金；有权按照合同约定的期限到期收回流转出的土地承包经营权。2.甲方与发包方的土地承包合同关系不变。甲方作为承包方应履行的义务仍应由甲方承担。3.甲方有权监督乙方合理利用、保护出租土地，制止乙方损坏转包土地和其他农业资源的行为，并有权要求乙方赔偿由此造成的损失。4.流转土地被依法征收、征用、占用时，有权依法获得相应的土地补偿权利。5.甲方应协助乙方按合同约定行使土地使用权，不干预乙方正常的生产经营活动。6.法律法规规定的其他权利和义务。五、乙方的权利和义务1.乙方在承租地块上享有经营自主权、产品处置权和收益权，在国家法律法规和政策允许范围内从事生产经营活动。2.流转期间土地被依法征收、占用时，有权获得相应的青苗补偿费和投入建设的地面附着物补偿费。3.依照合同约定按时足额支付土地流转费。4.承租期满，及时向甲方交还承租的土地；需要继续租赁的，同等条件下，乙方享有优先承租权。5.乙方在转包期限内将转包合同约定其享有的部分或全部权利转包给第三人，需经甲方和发包方同意，并签订书面补充协议。6.法律法规规定的其他权利和义务。六、流转合同到期后地上附着物及相关设施的处理：由乙方自行处置。七、合同的变更或解除(一)有下列情况之一者，本合同可以变更或解除：1.经当事人双方协商一致，又不损害国家、集体和第三人利益的；2.订立合同所依据的国家政策发生重大变化的；3.一方违约，使合同无法履行的；4.乙方丧失经营能力使合同不能履行的；5.因不可抗力(重大自然灾害)使合同无法履行的。(二)乙方有下列情况之一者，甲方有权收回土地承包经营权。1.不按合同约定用途使用土地的；2.荒芜土地的，破坏水利等基础设施的；3.不按时限交纳土地租金的。八、违约责任。1.无正当理由单方变更或解除合同的，应向另一方当事人支付违约金。违约金的数额为人民币每亩伍仟元。2.甲方干预乙方生产经营，给乙方造成损失的，甲方赔偿乙方全部损失。3.乙方逾期支付租金，每迟延一天，按应支付费用的_%承担违约金。4.甲方逾期交付土地，每迟延一天，按租金的_%承担违约金。5.乙方改变土地用途、破坏水利等基本设施或给土地造成永久性损害的，甲方有权解除合同，乙方应恢复原状或向甲方支付赔偿金。九、争议解决方式。本合同发生争议，甲、乙双方可以通过协商解决，也可以提请村民委员会、乡镇人民政府农村土地承包管理机关调解解决。不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可直接向人民法院提起诉讼。十、其他约定。1.甲、乙双方可以向乡镇人民政府农村土地承包管理部门申请合同鉴证。2.政府提供的各项支农惠农政策和补贴由乙(甲、乙)方享有。3.本合同中未尽事宜，可经甲、乙双方共同协商一致后签订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。4.本合同一式四份，由甲、乙双方和发包方各执一份，分别报村委会和乡镇农村土地承包管理机构各备案一份(如有鉴证，相应增加一份)。5.本合同自双方签字或盖章之日起生效。甲方代表人(签章)：蔡洪远，身份证号：X。乙方代表人(签章)：张志竹，身份证号：X。签约日期：2014年10月24日。鉴证意见：相符，鉴证人、负责人：蔡广辉，鉴证单位：莱州市三山岛街道北蔡家村民委员会，鉴证日期：2016年9月6日。 第三人徐延周与被告张志竹系合伙关系，第三人自2016年起参与土地经营。2017年8月后，土地经营由第三人徐延周负责。 原告主张，当时交租金的时候，确实是在每年10月份的时候交付下一年的租金，2016年10月份被告应该交2017年的租金，当时就没有交付，被告所欠的租金是2017、2018、2019年3年的租金，如果按照预交计算，应该还有2020年租金没付，也就是欠付4年。被告及第三人当庭予以否认，并主张前3年的租金已经以现金形式发放，被告提供了2014年、2015年、2016年3年的土地租金发放表3份，并称上边都有领款人签字按印。经质证，原告称：当时签署这个表的时候只是为了统计银行卡号，并没有给现钱，当时说给把款打到银行卡上，但是后来并没有打，虽然我说的没有证据，但是可以去村里调查。 本院认为，原告自2014年9月25日起将自己的6亩承包地的土地承包经营权出租给被告及第三人，双方签订了3份出租合同，事实清楚。被告及第三人主张已按合同约定向原告发放了前3年即自2014年9月25日至2017年9月25日的租金，有原告签字按印的租金发放表为证，应予认定。原告主张第三年的租金没有支付，当时签署租金发放表的时候只是为了统计银行卡号，但从租金发放表的内容来看，租金发放表中并没有关于银行卡的相关内容，原告的上述主张无证据证实，本院不予采信。 被告张志竹与第三人徐延周系合伙关系，其未按合同约定如期支付应分别于2017年10月25日前、2018年10月25日前、2019年10月25日前支付的3年的租金共计16740元，原告要求被告及第三人共同支付，理由正当，本院依法予以支持。 原被告双方签订的出租合同中并未约定逾期付款违约金的计算方法，故原告要求按每日所欠租金的双倍计算逾期付款违约金，本院不予支持。原告主张的逾期付款违约金可参照银行同期贷款利率进行计算。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、被告张志竹、第三人徐延周共同支付原告蔡洪远自2017年9月25日起至2020年9月25日止3个年度的租金合计16740元。 二、被告张志竹、第三人徐延周共同给付原告蔡洪远逾期付款违约金，计算方法为：以5580元为基数，自2017年10月25日起至2019年8月19日止按中国人民银行规定的同期同类贷款基准利率计算，自2019年8月20日起至实际给付之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；以5580元为基数，自2018年10月25日起至2019年8月19日止按中国人民银行规定的同期同类贷款基准利率计算，自2019年8月20日起至实际给付之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；以5580元为基数，自2019年10月25日起至实际给付之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。 以上第一、二项均限本判决生效后十日内付清。 如果付款义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费637元，减半收取318.50元，由被告张志竹、第三人徐延周共同负担，限本判决生效后七日内交纳本院。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。 审判员  刘万** 二〇二〇年八月十三日 书记员  杨 柳