江苏省徐州市云龙区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏0303民初966号 原告：宋若杰，男，1979年1月2日生，汉族，住江苏省徐州市泉山区。 被告：曹伟，男，1984年10月14日生，汉族，住江苏省徐州市云龙区。 原告宋若杰与被告曹伟合同纠纷一案，本院于2020年3月31日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告宋若杰，被告曹伟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告宋若杰向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告签订的出租车承包协议；2、被告返还承包押金5000元并赔偿误工损失5000元，以上合计10000元。事实和理由：2020年1月3日，原告与被告在徐州海发出租车公司签订了出租车承包协议，车号为苏Ｃ×××××，该出租车属于徐州海发伟博物资贸易有限公司，主驾为曹伟，租期为一年，原告向被告交了出租车承包风险保证金5000元，该保证金用途为保证在承包期间车辆违章的处理。在疫情防控期间原告响应国家号召，从2020年2月1日原告没有出车运营，原、被告双方也有过沟通，但是被告却告知原告从2020年2月1日起给原告算租金每晚70元。原告认为，没有运营系因为不可抗力，不能归责于原告，故拒绝了被告从承包风险保证金中扣款。现疫情缓和，出租车可以上路运营，原告要求继续运营，但被告拒绝原告继续营运，并擅自解除合同。原告要求被告退还承包风险保证金也被拒绝。因被告擅自解除合同，不让原告继续运营，对原告也产生损失，故依照合同约定，被告应赔偿原告损失5000元。为维护自身合法权益，故原告诉至法院。 被告曹伟辩称：2020年1月3日，双方协商汽车租赁合同如何执行，当时原告同意先付款后营运，我们协商后先付了500元定金，在2020年1月14日开始结算后半个月，一个月结算两次，每半个月结算一次，一共1250元。2020年2月1日起，由于疫情，在2月1日至2月10日，我与原告电话沟通商量几号正常营运，原告告知我推后5天至2月15日，但是2月15日前我与原告再次沟通把后半个月租金一次性结清，原告却告知我不愿意干了。原告起诉我说是疫情期间不可抗力因素解除合同，但是关于徐州市各个公司下发的通知，解除公户承包费用500元。在此期间，我也因为疫情原因没有收入来源，所以原告自愿解除合同我也同意。关于返还押金原告和我签的合同为期一年，在执行一个月的时间解除合同，违背了合同，所以我拒绝返还押金5000元。我要求原告给我结清2月1日至2月17日租金，每日70元，一共1149元。赔偿5000元我不同意。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 涉案苏Ｃ×××××车辆系曹伟从徐州市海发伟博贸易有限公司处承包。2020年1月3日，曹伟（出租车承包协议书车主、甲方）与宋若杰（承包人、乙方）签订《出租车承包协议书》一份，约定为了甲、乙双方的经济利益，经双方协商，现甲方将苏Ｃ×××××出租车夜间承包给乙方经营；承包期限暂定12个月，经营起止时间为每天晚17时至次日早18时；本协议书甲乙双方签字生效，在生效的同时乙方应上缴甲方驾驶证及营运资格证的复印件和出租车承包风险保证金5000元。风险保证金待乙方在承包期间电子警察记录违章时间公布并处理后，甲方才能退还给乙方，然后终止协议；甲方每天按时交车，如要误时，必须事先通知乙方，并视情况减少当天的承包金，甲方每天早上接车时收取乙方的承包金；乙方每天必须按时接交车，如要误时，必须事先通知甲方，乙方每天在交车时不论出租车的经营是盈还是亏，都必须按时上交甲方出租车辆的承包金。合同期间，甲、乙双方有一方无故终止合同，应向对方赔偿伍仟元损失费（甲方卖车除外）。合同落款处，曹伟、宋若杰分别在甲方、乙方处签字并捺印。该合同系打印文本，其中手写及涂改处均有按捺指纹，但“合同期间，甲、乙双方有一方无故终止合同，应向对方赔偿伍仟元损失费（甲方卖车除外）”约定中的伍仟元系将原“佰”字涂掉后手写的“仟”字此处改动未捺印，原告称系被告自行涂改，被告称系双方协商后涂改。合同签订后，宋若杰于2020年1月7日通过微信向曹伟支付承包风险保证金5000元。 原、被告均认可承包费为每晚70元，原告实际从1月7日营运至1月31日。宋若杰于2020年1月3日向曹伟支付500元，于2020年1月14日向曹伟支付1250元。被告称在原告运营期间暂未发现有违章记录。 从原、被告的微信聊天记录中反映，2020年2月15日，被告称“宋哥从今天开始算了，你20号把这个月的租金给结清吧”，2020年2月17日原告称“我去过公司了，俺等疫情过了处理吧，解除合同”，被告称“好的，我从2月1号给你算租金，你不给我租金就从押金里面抵，抵完自动解除合同”。原告称“你想都不想少我一分都不行”。后原告再次称“你看你是退我包车的押金伍千块还是把车交给我继续干夜班？望速回信息，你要是有什么想法或条件给我说回复一下，这个事情咱们俩协商解决吧，你看看行吗？” 2020年2月5日，徐州市交通运输管理处和徐州市出租汽车行业协会发布《关于减免徐州市区巡游出租汽车租赁承包管理费和服务费的倡议书》，主要内容为：受疫情影响，巡游出租汽车行业营运趟次和营运收入下降显著，为切实减轻驾驶员经营负担，激励全行业齐心协力，共同应对当前疫情，倡议减免市区巡游出租汽车相关费用，具体：1、各巡游出租汽车公司免除所属车辆2020年2-3月份租赁承包管理费每月500元，计每车1000元；2、各个服务公司免除所属车辆2020年2-3月份服务费每月100元，计每车200元。被告称徐州市海发伟博贸易有限公司已按该倡议书对被告进行了减免，后其与原告沟通2月1日至10日的租金不收取了，但原告要求15日开始营运，在13日双方又电话沟通，被告要求把2月15日至2月29日租金一次性付清，原告告知其不干了。 本院认为，原告宋若杰与被告曹伟签订的《出租车承包协议书》系双方真实意思表示，内容合法有效，双方均应按照合同约定履行其义务。本案中，原、被告双方均已按照合同约定履行各自义务，但因新型冠状病毒疫情的爆发，为防止疫情的扩大徐州市政府要求小区实行封闭式管理，避免不必要的外出。而结合本案的承包协议的性质，系出租车运营，因疫情防控的原因，导致原告宋若杰无法外出运营，且双方在协商过程中，已经达成了解除合同的意思表示，故原告宋若杰要求解除双方之间签订的《出租车承包协议》，符合法律规定，本院予以支持。原告宋若杰要求被告曹伟返还承包风险押金5000元，因双方在签订协议时，明确约定该押金在确定原告无违章记录后退还，而被告曹伟在庭审中表示在原告宋若杰运营期间未发现违章记录，故原告宋若杰要求返还承包风险押金5000元，符合法律规定，本院予以支持。原告宋若杰要求被告曹伟赔偿损失5000元，对此原告宋若杰未提供证据证明其损失情况，且原、被告均已按合同约定履行其义务，但因疫情的爆发导致合同无法履行，且在疫情期间，被告曹伟也无法运营涉案车辆，故原告宋若杰该项诉请无事实及法律依据，本院不予支持。 综上，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百零七条之规定，判决如下： 一、解除原告宋若杰与被告曹伟于2020年1月3日签订的《出租车承包协议》； 二、本判决生效之日起十日内，被告曹伟返还原告宋若杰风险承包押金5000元； 三、驳回原告宋若杰其他诉讼请求。 如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，由被告曹伟负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。 审 判 长  张鑫瑶 人民陪审员  张 玉 人民陪审员  李 玲 二〇二〇年八月十七日 书 记 员  曹瑶瑶