河南省鹤壁市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫06民终120号上诉人（原审被告）：鹤壁影美置业有限公司，住所地河南省淇县朝歌街道办事处健康北路。法定代表人：张峰，该公司总经理。委托诉讼代理人：闫金广，河南岩石律师事务所律师。代理权限为代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，代收法律文书。委托诉讼代理人：刘航，河南岩石律师事务所实习律师。代理权限为代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，代收法律文书。被上诉人（原审原告）：马精卫，男，1979年7月15日出生，汉族，住河南省淇县。被上诉人（原审原告）：王基芳，女，1979年10月6日出生，汉族，住河南省淇县。上诉人鹤壁影美置业有限公司（以下简称影美公司）因与被上诉人马精卫、王基芳房屋买卖合同纠纷一案，不服河南省淇县人民法院（2019）豫0622民初2503号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月16日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。影美公司上诉请求：1.撤销原审判决，发回重审或改判驳回马精卫、王基芳全部诉讼请求；2.一审、二审诉讼费用由马精卫、王基芳承担。事实和理由：淇县人民政府应负责项目内的征地与拆迁，因2#楼东侧变电站未拆除导致无法正常交房，因政府行为导致延期交房属合同约定允许延期交房情形，影美公司不应承担违约责任。因环保政策停工及延迟复工不能仅根据环保文件规定时间认定停工时间为15个月，复工准备时间也应计入扣减。马精卫、王基芳辩称，应当以合同约定为准，影美公司的陈述不属于不可抗力，变电站未拆除并不是因为政府的原因。马精卫、王基芳向一审法院起诉请求：1.判令影美公司支付其延迟交房违约金60000元，计算方式：按照已交房款141535元加上已交房贷从2016年1月1日起至2019年12月5日的日万分之三计算；2.本案诉讼费由影美公司承担。一审法院认定事实：2015年9月6日，马精卫、王基芳与影美公司签订《商品房买卖合同》，约定影美公司将“影美新天地小区”2号楼1单元5层东户的商品房一套出售给马精卫、王基芳，房屋建筑面积124.96平方米，每平方米2733.15元，房屋总价款341535元。付款方式为：签订合同之日已付房款141535元，剩余200000元向银行申请贷款。出卖人应当在2015年12月31日前将房屋交付买受人使用。买受人逾期付款的违约责任……，出卖人逾期交房的违约责任：按逾期时间分别处理，逾期不超过90日……逾期超过90日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起30天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的2%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之三的违约金等等。马精卫、王基芳按约履行了合同义务，首付房款141535元，2015年12月交房贷1516.29元，自2016年1月起至2019年11月每月交房贷1391.07元，马精卫、王基芳共交房款：首付141535元+已交房贷66896.58元=208431.58元。影美公司至今未将房屋交付马精卫、王基芳，马精卫、王基芳以影美公司违约为由诉至法院。一审法院认为，依法成立的合同受法律保护。本案中，双方签订的《房屋买卖合同》系双方真实意思表示，协议内容不违反法律法规的强制性规定，自签订之日起成立并生效，对双方具有法律约束力，双方均应按照合同约定和有关法律规定履行各自的义务。马精卫、王基芳按约支付了房款，影美公司未按合同约定在2015年12月31日前将房屋交付马精卫、王基芳使用，且至今未能交付，构成违约，影美公司应按合同约定承担违约责任。双方明确约定了违约金的计算方法，即逾期交房超过90日后，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之三的违约金，马精卫、王基芳要求自2016年1月1日至2019年12月5日计算违约金，截止2019年12月5日影美公司逾期交房3年11个月零5天。因国家环保政策，自2016年以来，影美公司的施工进度受到一定的影响，影美公司主张因环保政策造成其停工及延迟复工15个月，符合实际情况，应从逾期交房天数内扣减，影美公司实际逾期交房天数确定为975天，违约金应为60966.23元，马精卫、王基芳要求影美公司支付违约金60000元，不超过该计算标准，故对马精卫、王基芳的诉讼请求，予以支持；影美公司主张小区旁变电站未拆除，是导致房屋无法竣工验收的原因，继而不能按期交房，未能提交合法有效证据，不予采信。一审法院判决：影美公司于判决生效之日起十日内支付马精卫、王基芳违约金60000元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1300元，减半收取650元，由影美公司负担。二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。影美公司提交如下证据：1.淇县县城改造与管理工作指挥部办公室出具的情况说明一份，拟证明：因政府行为造成2号楼东侧变电站未拆除，导致无法竣工验收现状事实。2.2018年10月16日-2019年12月14日淇县环境污染防治攻坚战指挥部办公室和鹤壁市环境污染防治攻坚战指挥部办公室发布的31份文件，拟证明：因为国家环保政策和政府要求，2018年3月15日-2019年12月5日导致影美公司停工以及延迟复工的原因，共计10个月以上。3.鹤壁市房产管理中心关于公布鹤壁市市区房屋租赁指导租金标准的通知，拟证明：双方签订的商品房买卖合同中第9条约定违约金过高，应当参照该租金标准调整。马精卫、王基芳质证认为，对证据1有异议，因为影美公司自身原因没有竣工，暖气、水电都没有完成，跟变电站无关。证据2系复印件，一审法院已经减去15个月的时间，文件规定也不属于不可抗力。对证据3有异议，违约金应当以合同为准，按照首付的款项和贷款计算，一审法院已经减去15个月的时间，判决的违约金并不算多。本院认为，影美公司提交的证据1、2，系政府有关部门出具和发布，能够证明其主张的事实，对该证据的真实性予以确认。证据3系租金指导标准，且不包含涉案房屋所在的淇县区域，对该证据的证明力不予确认。经审查当事人所提交的有效证据，并充分听取当事人的诉辩意见，本院审理查明确认的事实与一审法院查明的事实一致。另查明，2012年9月28日，淇县人民政府（甲方）与影美公司（乙方）签订《淇县影视文化广场建设协议书》，其中第五条第（一）项约定“项目征地与拆迁工作由甲方负责，乙方给予资金配合”。2015年9月6日，马精卫、王基芳与影美公司签订的《商品房买卖合同》第八条中约定：“如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期……3.因政府行为或自然灾害等不可抗力因素导致工程延期的”。2016年9月20日，淇县县城改造与管理工作指挥部办公室出具情况说明：“关于影美新天地项目内东南角消防通道上，农用变电站（朝歌街道办事处中山街村委会使用）未拆除，妨碍影美新天地公司办理相关竣工验收手续及居民安置工作。拆迁事宜由淇县县城改造与管理工作指挥部办公室督促相关部门规划合适地点后，进行拆除。”2019年7月25日，淇县自然资源局出具《影美新天地1#、2#楼规划核实意见》，要求影美公司按照该核实意见进行整改，整改完成并经复核后可按规定办理规划核实手续。其中，现场核实第3项为“其他……②2#楼东侧变电站应拆除……”。本院认为，关于上诉人影美公司所提出的因政府拆迁原因导致无法正常交房，属合同约定允许延期交房情形，影美公司不应承担违约责任，不能仅根据环保文件规定时间认定停工时间为15个月的上诉理由。本案中，双方签订的《房屋买卖合同》中对逾期交房违约责任进行了约定，同时也约定了因政府行为或自然灾害等不可抗力因素导致工程延期的，出卖人可据实予以延期。影美公司主张因环保政策造成其停工及延迟复工15个月，一审法院已进行了扣减，其主张另扣减复工准备时间，无事实依据，本院不予支持。影美公司与淇县人民政府签订《淇县影视文化广场建设协议书》，约定项目征地与拆迁工作由淇县人民政府负责，淇县县城改造与管理工作指挥部办公室认可由其督促相关部门规划后拆除。2019年7月25日，淇县自然资源局出具《影美新天地1#、2#楼规划核实意见》，指出了涉案项目存在的问题，其中即包含2#楼东侧变电站未拆除。一审法院对变电站未拆除系涉案房屋迟延竣工验收的原因未予认定不当，应予以纠正。涉案的2#楼虽然存在因变电站未拆除原因造成的迟延办理规划核实手续，但变电站未拆除只是影响办理规划核实手续存在的问题之一，影美公司仍需对其他事项进行整改，负有积极采取措施推进房屋竣工验收的义务。自2016年1月1日至2019年12月5日，影美公司逾期交房3年11个月零5天。扣减因环保政策造成的停工及延迟复工15个月，对因变电站未拆除造成的逾期交房，根据双方合同约定和对竣工验收的影响，酌定以扣减16个月为宜，影美公司实际承担的逾期交房天数确定为485天，违约金应为30326.79元（208431.58元×485天×0.3‰=30326.79元），对此本院予以支持，超过部分不予支持。上诉人影美公司的上诉理由部分成立，本院予以支持。综上所述，上诉人影美公司的上诉理由部分成立，本院予以支持。河南省淇县人民法院一审判决认定事实部分不清，判决结果不当，应予纠正。经合议庭评议，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（三）项之规定，判决如下：一、撤销河南省淇县人民法院（2019）豫0622民初2503号民事判决；二、鹤壁影美置业有限公司于本判决生效后十日内支付马精卫、王基芳违约金30326.79元；三、驳回马精卫、王基芳的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费1300元，减半收取650元，由鹤壁影美置业有限公司负担329元，马精卫、王基芳负担321元。二审案件受理费1300元，由鹤壁影美置业有限公司负担658元，马精卫、王基芳负担642元（限于收到本判决十日内向本院缴纳，逾期本院将强制执行）。本判决为终审判决。审判长  翁煜明审判员  王建霞审判员  苗国庆二〇二〇年八月五日书记员  张立平