湖南省攸县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0223民初2246号原告：湖南逸鸿集团有限公司，住所地攸县联星街道联星社区长鸿东路**（长鸿学校内）。法定代表人：洪长庚。委托诉讼代理人：武知义（），男，1965年4月15日出生，汉族，湖南省攸县人，住湖南省攸县，代理权限：特别授权。被告：罗国军，男，1968年11月26日出生，汉族，湖南省宁乡县人，住湖南省宁乡县。委托诉讼代理人：彭新刚，湖南华安律师事务所律师，代理权限：一般代理。原告湖南逸鸿集团有限公司与被告罗国军劳动争议一案，本院于2020年6月15日立案受理，依法适用简易程序，于2020年8月11日公开开庭进行了审理，原告湖南逸鸿集团有限公司的委托诉讼代理人武知义、被告罗国军及其委托诉讼代理人彭新刚到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告湖南逸鸿集团有限公司向本院提出诉讼请求：1、撤销攸县劳动人事争议仲裁委员会作出的攸劳人仲案字【2020】8号裁决书；2、判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：攸县劳动人事争议仲裁委员会作出的攸劳人仲案字【2020】8号裁决书中选用的一次性就业补助金和停工留薪期的工资标准错误，应与一次性伤残补助金和一次性医疗补助金的标准一致。《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条和《湖南省实施工伤保险条例办法》第二十六条中支付的一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性就业补助金和停工留薪期的工资标准均为同一标准，攸县工伤保险局2017年度支付一次性伤残补助金、一次性医疗补助金的标准是按照3127元/月的标准来计算，与攸县地区的月均工资水平相适应，因此裁决书应按照该标准来计算用人单位支付被告的一次性就业补助金和停工留薪期的工资；依据《工伤保险条例》第三十三条，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作按工伤医疗的才算停工留薪期间。本案被告需要暂停工作接受工伤医疗的时间为其实际住院天数，即74天÷30天=2.74个月，裁决书以5个月来计算停工留薪期，损害了原告的利益；依据《工伤保险条例》第三十三条第三款，生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，才由所在单位负责。被告仅右脚趾骨骨折，并未举证证明其在住院期间支付了护理费，因此裁决书认定事实错误，被告在住院期间完全可以生活自理，故不需要护理人员予以护理；没有相关法律法规规定由用人单位承担交通费，且被告未提交其证据证明其产生了交通费用。综上，攸劳人仲案字【2020】8号裁决书认定事实不清，适用法律错误。现原告为维护其自身权益，故诉至法院。原告湖南逸鸿集团有限公司为支持其诉讼主张，向本院提交了以下证据：1、原告的营业执照复印件及法定代表人身份证复印件各1份，拟证明原告的主体资格；2、被告罗国军的身份证复印件1份，拟证明被告的主体资格；3、攸县劳动人事争议仲裁委员会攸劳人仲案字【2020】8号裁决书复印件1份，拟证明攸县劳动人事争议仲裁委员会对原、被告之间的劳动争议的裁决结果的事实；4、攸县工伤保险待遇审批（拨付）单复印件1份，拟证明被告罗国军的一次性伤残补助、医疗补助的标准的事实；5、湖南省攸县人民法院【2020】湘02**民初1474号民事判决书复印件1份，拟证明被告罗国军的一次性伤残补助、医疗补助应按3127元/月计算的事实。被告罗国军辩称：依据《湖南省实施工伤保险条例办法》第26条规定，九级伤残的一次性伤残就业补助金为8个月本人工资，原告未提供答辩人的工资收入证明，依据法律规定，应当参照统筹地区平均工资计算，即株洲市2016年度职工平均工时4952元/元予以计算；依据《工伤保险条例》的规定，工伤保险条例所指工伤医疗期，既包括住院治疗，也包括门诊治疗、出院后全休期、其它辅助治疗期限等。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按规定享受伤残待遇，停工留薪期最长可计算至鉴定鉴定前一天。综合本案九级伤残等级及住院期限，酌情认定5个月的停工留薪期限比较合理；关于护理费，答辩人两次住院期间均是由答辩人的妻子及家属护理，应当支付护理费用；关于交通费，答辩人在做工伤笔录、伤残鉴定、申请仲裁等事项时均产生了交通费用，攸县劳动仲裁委员会裁决交通600元，符合实际情况；因工伤保险基金已将伙食费用发放给了原告，因此原告应当就伙食费用支付给被告，标准参照一般人身损害标准计算为74天×100元/天=7400元。被告罗国军就其答辩意见向本院提交了如下证据：1、湖南逸鸿集团有限公司分公司注销的决定复印件1份，拟证明原告的主体资格；2、攸人社工伤认字【2017】327号认定工伤决定书复印件1份，拟证明被告罗国军工伤的事实；3、株劳鉴2019年244号株洲市劳动能力鉴定结论书复印件1份，拟证明原告构成玖级伤残的事实；4、工伤保险查询证明复印件1份，拟证明被告依法参加工伤保险，工伤保险待遇支付标准为3127元，伙食费补助应由用人单位支付的事实；5、攸县人民医院住院病历首页复印件2份，拟证明原告伤后治疗情况及两次住院共计74天的事实。庭审中本院组织双方当事人进行了质证，被告罗国军对原告湖南逸鸿集团有限公司提供的证据发表了如下质证意见：对证据1、2、3的真实性无异议，对证据3需要补充说明一点，攸劳人仲案字【2020】8号裁决书对原告伙食费未作出裁决，该项请求属于被告应该享受的补助待遇；对证据4真实性无异议，对关联性有异议，不能达到原告的证明目的，工伤保险待遇是根据工伤保险缴费基数予以审批拨付，只拨付了伤残补助金、医疗补助金、鉴定费，就业补助金应由用人单位支付，适用的标准为被告的工资标准；对证据5，不能作为证据采用，仅限于作为裁判的参考，且该判例与本案并非同一类型的工伤事故，故未有参考价值。原告湖南逸鸿集团有限公司对被告罗国军提供的证据1有异议，被告的工伤认定和工伤鉴定的主体跟原告没有关联，湖南中院矿业集团有限公司柳机冲铁矿注销后，变更为株洲宏达矿业有限公司；对证据2、3、5没有异议；对证据4要求用工单位支付伙食补助费没有异议，工伤保险待遇支付标准亦系被告罗国军的工伤标准。根据原、被告双方的举证、质证，本院对原告的证据分析认定如下：（1）对原告提供的证据1、2、3真实性本院均予以认定；对证据4、5的真实性本院予以认定，对其证明目的，本院将结合全案予以综合认定；（2）被告罗国军提供的证据1本院将结合全案予以综合认定；对证据2、3、5本院予以认定；对证据4被告无异议，本院予以认定。根据当事人的陈述和经审查认定的证据，本院对本案事实认定如下：被告罗国军自2017年1月起到原告处工作，2017年10月27日被告在原告所属的湖南中元矿业集团有限公司柳机冲铁矿从事掘进工作时因公受伤，同日入住攸县人民医院住院治疗49天，出院主要诊断右足第1、2、3、4跖骨骨折（开放性），其他诊断右足皮肤裂伤并重度污染。2017年12月22日，攸县人力资源社会保障局作出攸人社工伤认字【2017】327号工伤裁决书，认定被告罗国军受到的事故伤害为工伤。2018年6月21日被告罗国军再次入住攸县人民医院住院治疗25天，出院主要诊断右足多跖骨骨折内固定术后，其他诊断创伤后骨疏松。被告在未拆除内固定的情况下，于2019年3月7日由株洲市劳动能力鉴定委员会作出工伤鉴定，鉴定为伤残玖级。后双方就用人单位应承担的费用进行协商未能达成一致协议，被告于2020年4月16日向攸县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会于2020年5月26日作出裁决，裁决：一、终止罗国军与湖南逸鸿集团有限公司之间的劳动关系；二、湖南逸鸿集团有限公司在本裁决书发生法律效力后7日内向罗国军一次性支付各项工作待遇款合计69416元（一次性就业补助金39616元、停工留薪期工资24760元、住院护理费4440元、交通费600元）；三、驳回罗国军的其他仲裁请求。另查明，被告罗国军受伤前，湖南中元矿业集团有限公司柳机冲铁矿为其办理了工伤保险参保手续，湖南中元矿业集团有限公司柳机冲铁矿已依法注销，其产生的债权债务由湖南逸鸿集团有限公司承担；攸县工伤保险局向原告支付了保险范围内的工伤待遇，且原告从中领取了伙食补助费。本院认为，本案系劳动争议纠纷。被告系在为原告公司工作的过程受伤，且已认定为工伤，原、被告双方的争议焦点为被告的各项工伤待遇数额应如何认定，现作如下分析：被告罗国军系农民工，原、被告双方均未提供证据证明被告受伤前的工资收入状况，依据《湖南省劳动和社会保障厅关于印发的通知》第十六条的规定，被告的月工资标准应参照适用统筹地区上年度职工平均工资。依据《湖南省实施办法》第六条“工伤保险基金在设区的市、自治州实行全市、州统筹，条件具备时实行全省统筹。……”的规定，该统筹地区应为株洲地区，株洲地区2016年在岗职工月平均工资为4952元，即认定原告应支付被告的工伤待遇具体为：（1）一次性伤残就业补助金：被告的损伤属九级伤残，一次性伤残就业补助金为8个月本人工资，即8个月×4652元/月=39616元；（2）停工留薪期工资：结合原告的伤情及其住院治疗的时间，停工留薪期计算为5个月，即5个月×4952元/月=24760元；（3）护理费：原告主张的护理费标准为100元/天，本院认定为60元/天，即74天×60元/天=4440元；（4）交通费：被告未提交相关的交通费票据，考虑到被告的实际情况，本院酌情认定600元。另，被告属于工伤保险参保对象，根据《湖南省实施办法》第九条的规定，其一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、住院伙食补助费由工伤保险基金支付，故被告罗国军应向工伤保险经办机构申报核定具体的待遇标准领取，本院对其不予处理。对原告诉请撤销攸县劳动人事争议仲裁委员会攸劳仲案字[2020]8号裁决书，因不符合法院审理劳动争议纠纷法律的规定，对该诉讼请求，本院不予支持。综上所述，原告湖南逸鸿集团有限公司应支付被告罗国军工伤待遇款（一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、护理费、交通费）69416元。据此，根据《工伤保险条例》第十四条、第三十三条、第三十七条，《湖南省实施办法》第六条、第九条、第二十六条，《湖南省劳动和社会保障厅关于印发的通知》第七条、第十六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、限原告湖南逸鸿集团有限公司自本判决生效之日起十五日内支付被告罗国军工伤待遇款（一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、护理费、交通费）69416元；二、驳回原告湖南逸鸿集团有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付延迟履行期间的债务利息。本案案件受理费10元，本院决定予以免交。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。审判员  胡斌二〇二〇年八月十一日法官助理周萍会书记员符志飞附相关法律条文：《工伤保险条例》第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《湖南省实施办法》第六条工伤保险基金在设区的市、自治州实行全市、州统筹，条件具备时实行全省统筹。工伤保险全省统筹前，养老保险由省直接管理的用人单位，其工伤保险可以由省直接管理。第九条下列因工伤发生的费用和用于工伤保险的费用，依照国家规定从工伤保险基金支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金；（七）一级至四级工伤人员伤残津贴；（八）终止或者解除劳动（聘用）合同时应当享受的一次性医疗补助金；（九）因工死亡职工的遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金；（十）工伤认定调查和劳动能力鉴定费用；（十一）工伤预防宣传和培训费用。第二十六条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，按照《条例》第三十七条的规定，由工伤保险基金支付一次性伤残补助金。劳动（聘用）合同期满终止劳动关系，或者职工本人提出解除劳动（聘用）合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，终止工伤保险关系。一次性工伤医疗补助金的具体标准是：七级伤残为15个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资；一次性伤残就业补助金具体标准是：七级伤残为15个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资。终止劳动关系或者解除劳动（聘用）合同时，工伤职工本人工资低于本统筹地区上年度职工平均工资60%的，按本统筹地区上年度职工平均工资的60%计算和支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。《湖南省劳动和社会保障厅关于印发的通知》第七条在本省从业的农民工，经本省劳动保障行政部门认定为工伤的农民工，享受以下工伤保险待遇：(一)工伤医疗待遇。包括治疗工伤的医疗费、康复性治疗费用、辅助器具配置费用、住院伙食补助费、外地就医所需交通、食宿费。(二)伤残待遇。包括一次性伤残补助金、伤残津贴、生活护理费、一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。(三)工伤停工留薪期内，原工资福利待遇不变。(四)工亡待遇。包括丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。第十六条本暂行办法中本人工资是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前１２个月平均月缴费工资。如果在用人单位工作不满１年的，按照实际工作月份的平均工资为本人工资。双方签订的劳动合同中约定了工资标准的，按照劳动合同中约定的工资标准计算。双方没有签订劳动合同或者劳动合同中没有约定工资标准或者工作不满１月的，月工资标准参照适用其统筹地区上年度职工平均工资。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。