湖北省黄石市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)鄂02民终736号上诉人（一审被告）：张建和，男，1965年2月4日出生，汉族，住湖北省大冶市，上诉人（一审被告）：张建福，男，1969年6月1日出生，汉族，住湖北省大冶市，委托诉讼代理人：张建和，男，1965年2月4日出生，汉族，住湖北省大冶市，被上诉人（一审原告）：武汉市江北汽车出租有限公司，住所地：湖北省武汉市江岸区三眼桥三、四村住宅小区**。法定代表人：张琴，该公司执行董事。委托诉讼代理人：张国宏，该公司职员。委托诉讼代理人：文刚，湖北诚明律师事务所律师。上诉人张建和、张建福因与被上诉人武汉市江北汽车出租有限公司（以下简称江北公司）合同纠纷一案，不服大冶市人民法院（2019）鄂0281民初3791号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年6月1日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。张建和、张建福上诉请求：1、撤销一审判决，依法改判其一审答辩请求；2、案件诉讼费用由江北公司承担。事实与理由：1、其和江北公司的承包合同中的每月承包费表的备注中，明确载明了“各种税费根据国家政策增减”根据武汉市交委《关于规范客运出租汽车企业经营行为的指导意见》武交【2006】83号第四条第三项规定：“出租汽车企业管理收益每车每月不得超过1000元”；和《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见、国办发(2016)年58号》文第三项第五条健全利益分配制度中明确包费标准或定额任务过高的要降低”；及武汉市人民政府《关于进一步规范巡游出租汽车经营行为的通知》武政规【2017】年30号文第二条十一款第1项规定“企业全额出资购买车辆的，企业受益按照不高于1000元的标准进行调整”。江北公司收取的承包费每月应调减l325元，而江北公司根本就没有进行任何调减；2、不管是从《中华人民共和国劳动法》还是从武汉市人民政府《关于进一步规范巡游出租汽车经营行为的通知》武政规【2017】年30号第二条第（十）款的规定，江北公司都必须为其缴纳社会保险。并且承包合同中第三条第二项明确约定，其所交纳的承包费已包含有社会保险费，而江北公司却没有履行这项义务，导至其不能享受到国家的社保政策和待遇，损失巨大，现在其快到退休年龄了，却没有任何社会保障，应缴纳社会保险费应从其每月应交的承包费数额中扣减；3、因为双班承包，二人都是主班，不存在有副班的问题，故承包费用中不应该有“收聘驾驶员服务费”，该款应该从其每月应交的承包费数额中扣减；4、江北公司没有将承包费中所含的其每月所交的车辆保险费650元（一年是7800元），为其人承包的涉案车辆购买每年7800元的保险，根据2017年4月份保险单上所载江北公司给其车辆所交纳的保险费仅为5270元，江北公司应把截留部分应退还给其；5、其是于2010年4月分进入出租车这个行业，当时是在福航公司老板劝说下从上届司机手里花350000元买下的是一辆买断挂靠经营的出租车，公司包过户，每月规费2580元，没过二年，福航公司违规把其卖到江北公司，2013年江北公司强制我提前换车，并且交了40000元的保证金，变为双班双价高额承包，规费涨到5700元，严重违反国家政策，侵占他人财产（车辆经营权和产权）。根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见、国办发(2016)年58号》应当清算清退有关费用。江北公司辩称：1、张建和、张建福于2013年4月份进其公司，在承包其公司车辆时，公司已告知张建和、张建福收费标准，张建和、张建福与其公司签定了双班承包合同，并签字认可，合同中约定的任何费用也是严格按照当时协会及政府的文件实施的（武租协【2007】12号文件），合同中约定企业收益为2325元是合法的，2017年7月27日武汉市人民政府出台行业武政规【2017】30号文后，其公司是严格按30号文的标准实施的，2017年4月份至2017年7月份按每天135元，26天计算标准实施的，2017年8月l日开始按单包承包的标准调减张建和、张建福每月承包费；2、张建和、张建福在签定承包合同时向其公司提出申请社保由个人自行缴纳，并自愿承担由此产生一切责任。承包合同中的收费明细也不合该费用，驾驶员与企业签订的是承包经营合同，按有关法律规定不构成劳动关系；3、张建和、张建福与其公司签定的合同已有明确约定，承包费中不含受聘驾驶员的管理费，其公司也没有收取合同中的主班l及主班2的副班费，其公司只是收取第三名机动班的每月管理费，收取该费用也是严格按照武租协【2007】4号文件政策实施；4.其公司是车辆所有人，是实际投保人，车险项目由承包驾驶员和企业在合同中协商约定，未就保险资费单独约定，且未另行加收任何费用，公司严格履行了合同中约定保险的赔付责任，每月约定车辆保险费650元，其公司也是严格按照协会及政府认可武出租协【2007】15号文的文件实施；5、其公司没有收取张建和、张建福的350000元买车费用，也没有与张建和、张建福签定挂靠经营合同，所以不存在清算清退一说，机动班的20000元保证金于2017年已退还给张建和、张建福。江北公司向一审法院起诉请求：1、张建和、张建福向其公司支付承包费27653元并自2018年4月18日起，以承包费27653元为基数按每年24%的标准支付滞纳金至该承包费实际付清之日止；2、案件诉讼费由张建和、张建福负担。一审法院认定事实：2013年4月18日，张建和、张建福与江北公司签订《武汉市客运出租汽车经营合同（双班承包类）》，约定:1、张建和、张建福共同承包江北公司提供的车辆从事客运汽车运营活动，承包车辆车型为东风雪铁龙DC7160LYAM;2、承包期限自2013年4月19日起至2018年4月17日止；3、江北公司一次性收取安全（服务）保证金20000元整，张建和、张建福各缴纳10000元。合同终止，张建和、张建福未违反合同规定，江北公司将保证金本金和合同终止时的银行活期存款利息一次性分别退还给张建和、张建福。车辆承包费每月5492.26元，张建和、张建福每人每月缴纳2746.13元。承包费项目包括税费；经营权有偿出让金；车辆折旧；车辆保险费；养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险费；车费发票、耗材、座套及清洗费；管理收益和投资收益。不含受聘驾驶员管理费。（合同附表中每月费用为税费472.5元；经营权有偿出让金533元；车辆折旧1271.76元；车辆保险费650元；座套清洗费40元；企业收益2325元；天然气配套设备及企业投资收益200元。备注各种税费根据国家政策增减，社会保险项目由司机申请自己购买）承包费在每月23日至25日期间一次性交清。不按约定交纳承包费的，从缴费截止之日起，每逾期一天，按照拖欠费用总额的千分之十向江北公司支付滞纳金。合同签订后，江北公司按约定向张建和、张建福交付了营运车辆，2013年4月19日，张建和、张建福向江北公司交纳了安全（服务）保证金20000元整。2018年4月17日，合同期限届满，江北公司收回了运营车辆。但张建和、张建福拖欠2017年7月起至2018年4月17日期间的承包费共计27653元（已扣减保险下浮1000元和油补10417元）至今未付。江北公司亦未退还其收取张建和、张建福的安全（服务）保证金20000元。一审法院认为：张建和、张建福与江北公司于2013年4月18日签订的《武汉市客运出租汽车经营合同（双班承包类）》不违反法律、行政法规的强制性规定，应当认定有效，双方当事人应当按照约定全面履行自己的义务。双方签订的合同于2018年4月17日届满后，张建和、张建福拖欠2017年7月起至2018年4月17日期间的承包费共计27653元的事实清楚，应予确认。双方在合同中约定承包费在每月23日至25日期间一次性交清。不按约定交纳承包费的，从缴费截止之日起，每逾期一天，按照拖欠费用总额的千分之十向原告支付滞纳金。该滞纳金应当认定为双方约定的违约金。故江北公司要求张建和、张建福向支付承包费27653元并自2018年4月18日起，以承包费27653元为基数按每年24%的标准支付滞纳金至该承包费实际付清之日止的诉讼请求正当，应予支持。张建和、张建福辩称江北公司多收其163843.96元承包费，应予退还的依据不足，不予采纳。江北公司收取了张建和、张建福安全（服务）保证金20000元整，至今未予退还。根据双方约定，合同终止，张建和、张建福未违反合同规定，江北公司将保证金本金和合同终止时的银行活期存款利息一次性分别退还给张建和、张建福。故张建和、张建福要求江北公司应依约应退还该款本息的理由成立，予以采纳。故张建和、张建福应支付的承包费应当扣减上述保证金本息（利息按年利率0.35%从2013年4月18日计算至2018年4月17日为350元）据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，判决：1、张建和、张建福应当于本判决生效之日起十日内支付江北公司承包费7303元（已扣减安全保证金本息20350元）并自2018年4月18日起，以承包费7303元为基数按每年24%的标准支付利息至该承包费实际付清之日止；2、驳回江北公司其他诉讼请求。本院经审理查明，一审判决认定基本事实属实。另查明，武汉市出租汽车暨汽车租赁协会文件《关于武汉市出租汽车暨汽车租赁协会关于加强客运出租汽车受聘驾驶员管理的自律意见》（武租协【2007】4号）第三条（三）项规定：经营企业每月可向聘用驾驶员收取一定的管理服务费，其额度每车每月不得超过200元。武汉市客运出租汽车管理文件《市客管处关于客运出租汽车企业停止向驾驶员收取经营权有偿出让金的通知》（武客管政【2014】56号）规定：自2015年1月1日起，政府不再向经营者收取客运出租汽车经营权有偿出让金，经营者也不得以任何名目向客运出租汽车驾驶员收取客运出租汽车经营权有偿出让金，以切实减轻驾驶员的负担。江北公司根据《财政部、国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税【2016】36号）规定，将税费由合同约定的472.5元降至435元，435元包含营业税及附税249.9元、车船使用税30元、个人所得税100元、路桥通行费41.7元、车辆年度年审费13.33元。《武汉市人民政府关于进一步规范巡游出租汽车经营行为的通知》（武政规【2017】30号）第十一条1项规定：企业全额出资购买车辆的，企业收益按照不高于1000元／月的标准进行调整。企业承包费包括税费（含增值税、增值税附加、车辆使用税、个人所得税、路桥通行费）、车辆及附属设施折旧、车辆购置利息、企业收益等。企业承担车辆及天然气设备年审、座套清洗、发票打印耗材费用。车辆购置利息公式为：（车价+购置附加税）×当前银行商业贷款基准利率（4.9%）÷12。第十二条2项规定：实行单班承包经营的月承包费，2015年12月31日以前的月承包费，按照企业与驾驶员签订的承包经营合同执行。2016年1月1日至本通知实施之日的月承包费，在原合同的基础上，副班驾驶员管理费一般每人不超过100元，天然气设备折旧及收益满5年不再收取，合同违约金一般不超过3000元，安全（服务）保证金一般每车不超过20000元，合同终止后，按合同约定退还驾驶员。第十二条3项规定：实行双班承包经营的月承包费，2015年12月31日以前的月承包费，按照企业与驾驶员签订的承包经营合同执行。2016年1月1日至2017年3月31日的月承包费，在原合同基础上，机动车驾驶员管理费一般每人不超过100元；天燃气设备折旧及收益满5年不再收取；合同违约金一般不超过3000元；安全（服务）保证金一般每车不超过20000元，合同终止后，按合同约定退还驾驶员。2017年4月1日至本通知实施之日的月承包费，按照班费制收取，标准为每月26天、每天135元（不含车辆保险费和社会保险费）；其中，驾驶员一次性出资达到或超过车辆购置价格的，标准为每天125天（不含车辆保险费和社会保险费）。第十二条4项规定：企业实际收取的月承包费中包含有社会保险费的，企业应当按照社会保险有关政策规定和合同约定为驾驶员缴纳社会保险费；企业实际收取的月承包费中没有包含社会保险费的，由驾驶员个人缴纳社会保险费。《市人民政府关于停止征收“九桥一隧一路”车辆通行费的通告》（武政规【2017】46号）规定：自2018年1月1日零时起，停止征收武汉市“九桥一隧一路”车辆通行费。张建和、张建福承包的涉案出租车于2018年5月22日发生一起交通事故，保险公司支付保险赔偿款金额为2847元。本院认为：张建和、张建福与江北公司于2013年4月18日签订的《武汉市客运出租汽车经营合同（双班承包类）》系双方当事人真实意思表示,且内容未违反法律、法规强制性规定，应合法有效，双方当事人均应按照合同约定履行各自的权利义务，张建和、张建福每月按合同约定应向江北公司支付承包费5692.26元。后依据《市客管处关于客运出租汽车企业停止向驾驶员收取经营权有偿出让金的通知》（武客管政【2014】56号）中关于停止收取客运出租汽车经营权有偿出让金的规定、《财政部、国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税【2016】36号）规定、《武汉市人民政府关于进一步规范巡游出租汽车经营行为的通知》（武政规【2017】30号）第十二条2项中关于副班驾驶员管理费一般每人不超过100元的规定，故至2017年3月31日止，江北公司向张建和、张建福收取的承包费用调减至每月5023元【5692.26元-533元（经营权有偿出让金）-100元（驾驶员管理费）-37元（税费）】。依据《武汉市人民政府关于进一步规范巡游出租汽车经营行为的通知》（武政规【2017】30号）第十二条3项规定，2017年4月1日-2017年7月31日期间，江北公司向张建和、张建福收取的承包费用调整为每月4248元【135元×26天+650元（车辆保险费）+100元（受聘机动班管理费）-12元（让利）】。依据《武汉市人民政府关于进一步规范巡游出租汽车经营行为的通知》（武政规【2017】30号）第十一条，从2017年8月1日起，江北公司向张建和、张建福收取的承包费用调整为每月3273元【396元（税费）+1272元（车辆折旧）+1000元（企业收益）+305元（车辆购置利息）+100元（副班管理费）+200元（天然气配套设备及企业投资收益）】。依据《市人民政府关于停止征收“九桥一隧一路”车辆通行费的通告》（武政规【2017】46号）规定，从2018年1月1日起，江北公司向张建和、张建福收取的承包费用调整为每月3232元【3273元-500元（路桥通行费）÷12个月】。故一审法院在扣减2016年保险费下浮1000元、2016年燃油补贴10417元、交通事故保赔款2847元的情形下，认定从2017年6月1日-2018年4月17日期间张建和、张建福共计差欠江北公司承包费用27653元并无不妥。张建和、张建福提出的该项上诉理由均不能成立，本院不予支持。因江北公司实际收取的月承包费中没有含社会保险费，依据《武汉市人民政府关于进一步规范巡游出租汽车经营行为的通知》（武政规【2017】30号）第十二条4项规定，社会保险由张建和、张建福自行购买，张建和、张建福提出的该项上诉理由均不能成立，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由张建和、张建福负担。本判决为终审判决。审判长 柴 卓审判员 黄显珠审判员 段 佳二〇二〇年八月七日书记员 田 梦