四川省盐亭县人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）川0723行审8号 申请执行人盐亭县住房和城乡建设局，住所地：四川省盐亭县云溪镇指南新区。 法定代表人肖兵，系该局局长。 被执行人四川乐源投资有限责任公司，住所地：四川省盐亭县云溪镇新东街**。 法定代表人杨均修，系该公司总经理。 申请执行人盐亭县住房和城乡建设局（以下简称：盐亭县住建局）于2020年7月31日向本院提出非诉行政执行申请书，要求依法强制执行已发生法律效力的盐人防缴定（2018）第013号《追缴人防易地建设费决定书》。即：一、由被执行人四川乐源投资有限责任公司（以下简称：乐源公司）缴纳人防易地建设费计人民币212.28614万元，此款，由被执行人乐源公司在盐亭县住建局指定银行账户（户名：四川省共享非税收入；开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司四川省分行；账号：35×××83）缴纳；二、案件受理费、执行费，由被执行人承担。事实与理由：乐源公司在开发建设“世外桃源”的房地产项目时，未按规定缴纳人防易地建设费。2018年5月15日，申请执行人依法向被执行人乐源公司作出要求缴纳人民币212.28614万元的（2018）第013号《追缴人防易地建设费决定书》。被执行人乐源公司在法定期限内既未申请行政复议，又未提出行政诉讼，更未依法履行行政追缴决定。2018年9月18日、2020年3月6日，申请执行人先后向被执行人乐源公司作出《履行行政决定催告书》、《履行行政决定再次催告书》。经申请执行人催告，被执行人乐源公司逾期仍未自动履行该行政追缴决定，特申请依法予以执行。同时，申请执行人提交了下列证据复印件：（1）盐亭县住建局《统一社会信用代码证》复印件、《法定代表人身份证明书》；（2）乐源公司《营业执照》复印件、备案号为川投资备（51072315072701）0042号《企业投资项目备案通知书》、《总平面布置图》复印件；（3）川发改价格（2012）383号《四川省发展和改革委员会四川省财政厅四川省人民防空办公室四川省住房和城乡建设厅〈关于规范和调整防空地下室易地建设收费的通知〉》；（4）川府函（2012）103号《四川省人民政府四川省军区关于新增安县等28个县为省级人民防空重点城市的通知》；（5）计算“世外桃源”项目人防易地建设费《情况说明》；（6）盐人防缴定（2018）013号《追缴人防易地建设费决定书》、《送达回执》复印件；（7）盐人防催（2018）011号《履行行政决定催告书》、《送达回执》复印件；（8）盐人防催（2020）05号《履行行政决定再次催告书》、《送达回执》复印件。2020年8月7日，本院立案受理申请执行人盐亭县住建局提出的非诉行政执行申请。 经审理查明，2019年2月18日，中共盐亭县委、盐亭县人民政府作出盐委（2019）17号《关于印发〈盐亭县机构改革方案〉的通知》，主要载明：组建盐亭县住建局。将县规建局的城乡建设和住房保障职责，县城市管理局的城市管理职责等整合，组建县住建局，作为县政府工作部门，挂县人民防空办公室牌子。不再保留县规建局、县城市管理局。2019年4月10日，中共盐亭县委办公室、盐亭县人民政府办公室作出盐委办（2019）75号《关于印发〈盐亭县住建局职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》，主要载明：县住房局贯彻落实党中央关于住房城乡建设、城市管理、人民防空工作的方针政策和省委、市委、县委的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对住房城乡建设、城市管理、人民防空工作的集中统一领导。其主要职责是：负责统筹协调和监督全县住房和城乡建设、城镇管理、人民防空行政执法和执法队伍建设工作；负责全县城市建设和管理、人民防空执法工作的指导、监督、考核；负责对城市建设和管理、人民防空行政执法人员履职情况实施督察；负责跨区域和重大复杂违法违规案件的查处等等。 被执行人乐源公司于2010年4月6日成立，被行政机关依法核准登记为具备法人资格的有限责任公司（自然人投资或控股），经营范围为市政基础建设项目投资、房地产开发等，注册资本为1000万元，营业期限为2012年4月6日至2022年4月5日。乐源公司成立后，在盐亭县地产的开发经营。2015年7月27日，盐亭县发展和改革局向乐源公司作出备案号为川投资备（51072315072701）0042号《企业投资项目备案通知书》，主要载明：乐源公司申请备案的“世外桃源”商住楼（项目）经审核，符合《四川省企业投资项目备案暂行办法》的有关要求，准予备案。请相关部门据此依法独立进行审查和办理相关手续。建设内容为营业用房、住宅用房和地下停车库房等，计划用地20.8亩，总投资6600万元。2015年11月24日，盐亭县住建局将“世外桃源”设计方案报请盐亭县第六次规委会审议通过，同意呈报。同日，规委会办公室主任审签意见为“同意”。2015年12月14日，规委会副主任签审“拟同意”。同日，规委会主任审签“同意”。 同时查明，2018年5月15日，盐亭县人民防空办公室依据四川省发展和改革委员会、四川省财政厅、四川省人民防空办公室、四川省住房和城乡建设厅于2012年5月1日作出的川发改价格（2012）383号《关于规范和调整防空地下室易地建设收费的通知》第三条“防空地下室易地建设费收费标准。从2012年6月1日起，国家和省批准的人防重点城市按规划建筑总面积计算收费，其标准为：……三类和省定人防重点城市每平方米40元。”的规定，将被执行人乐源公司在盐亭县云溪镇开发“世外桃源”项目，按总建筑面积和实征面积为53071.535平方米，以每平方米40元的标准计算人防易地建设费计人民币为2122861.4元。而后，被执行人乐源公司逾期未缴纳人防易地建设费2122861.4元。2018年5月15日，盐亭县住建局以被执行人乐源公司的行为违反了《中华人民共和国防空法》第二十二条、《四川省〈中华人民共和国防空法〉实施办法》第十五条的规定为由，依据《中华人民共和国防空法》第四十八条、《四川省〈中华人民共和国防空法〉实施办法》第三十五条的规定，向被执行人乐源公司作出盐人防缴定（2018）第013号《追缴人防易地建设费决定书》，限被执行人乐源公司在收到本决定书之日起15日内向盐亭县人民防空办公室缴纳尚欠的人防易地建设费计人民币2122861.4元。同日，被执行人乐源公司在收到《追缴人防易地建设费决定书》后的法定期限内，既未申请行政复议，又未向本院提出行政诉讼，更未在规定期限内自动履行缴纳人防易地建设费的义务。2018年9月18日，盐亭县人民防空办公室依据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条的规定，向被执行人乐源公司作出盐人防催（2018）第011号《履行行政决定催告书》，被执行人乐源公司在收到该催告书后未在规定的期限内自动履行缴纳人防易地建设费的义务。2020年3月6日，盐亭县人民防空办公室再次向被执行人乐源公司作出盐人防催（2020）第05号《履行行政决定再次催告书》，被执行人乐源公司仍然未在规定的期限内自动履行缴纳人防易地建设费的义务。 本院认为，申请执行人盐亭县住建局向本院申请强制执行的盐人防缴定（2018）第013号《追缴人防易地建设费决定书》符合《四川省〈中华人民共和国人民防空法〉实施办法》第十五条、第三十五条的规定，认定事实清楚，证据确凿充分，适用法律、法规、规章正确，行政执法程序合法。且被执行人乐源公司在收到《追缴人防易地建设费决定书》后，在法定期限内既未申请行政复议，又未提起行政诉讼，足以证明盐亭县住建局作出的《追缴人防易地建设费决定书》已发生法律效力，应当依法予以执行。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十条第一款之规定，裁定如下： 准予执行申请执行人盐亭县住房和城乡建设局于2018年5月15日作出的盐人防缴定（2018）第013号《追缴人防易地建设费决定书》。即：由被执行人四川乐源投资有限责任公司在收到本裁定书后10日内在申请执行人盐亭县住房和城乡建设局指定银行帐户（户名：四川省共享非税收入；开户银行：中国邮储储蓄银行股份有限公司四川省分行；账号：35×××83）缴纳人防易地建设费计人民币2122861.40元。 根据中华人民共和国国务院《诉讼费用交纳办法》的规定，本案收取案件受理费50元，由被执行人四川乐源投资有限责任公司负担（此款，由被执行人四川乐源投资有限责任公司在收到本裁定书之日起5日内向本院缴纳）。 本裁定书送达后立即生效。 审 判 长  何文标 人民陪审员  赵 胜 人民陪审员  肖洪娟 二〇二〇年八月十一日 书 记 员  侯晓凤