安徽省庐江县人民法院民 事 判 决 书（2020）皖0124民初3643号原告：庐江县云海砼业有限公司，住所地安徽省庐江县白湖镇泉水村（邓湖粮站对面），统一社会信用代码91340124591426109E。法定代表人：王义海，该公司董事长。委托诉讼代理人：刘爱民，安徽潜川律师事务所律师。被告：章荣胜，男，1964年2月19日出生，汉族，居民，住安徽省庐江县。委托诉讼代理人：宋丰荣，庐江县柯坦镇法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：胡友章，庐江县冶父山镇法律服务所法律工作者。原告庐江县云海砼业有限公司（以下简称云海砼业公司）与被告章荣胜工伤保险待遇纠纷一案，本院于2020年6月9日立案后，依法由审判员王凌适用简易程序公开开庭进行了审理。原告云海砼业公司的委托诉讼代理人刘爱民、被告章荣胜及其委托诉讼代理人宋丰荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。云海砼业公司向本院提出诉讼请求：1.依法确认云海砼业公司不应支付章荣胜一次性工伤医疗补助金35526元、一次性伤残就业补助金47368元；2.依法确认云海砼业公司无需支付章荣胜住院伙食补助费800元、一次性伤残补助金29700元、鉴定费280元、停工留薪期工资19800元、护理费14210.40元、交通费1200元；3.本案诉讼费由章荣胜承担。事实和理由：云海砼业公司因输送混凝土需要租用朱治国的泵车，章荣胜受雇于朱治国，随泵车提供服务。2018年4月10日上午，朱治国安排章荣胜在合肥建工集团有限公司承建的庐江县恒大悦龙台工地上为泵车接管子过程中被工地塔吊击伤头部。2018年10月8日，庐江县人力资源和社会保障局作出工伤认定决定书认定章荣胜为工伤。云海砼业公司不服该工伤认定决定书向庐江县人民法院提起行政诉讼，案经庐江县人民法院、合肥市中级人民法院审理，维持了该工伤认定决定书，但生效行政判决书确认云海砼业公司与章荣胜之间不存在劳动关系，云海砼业公司承担用工主体责任。2020年1月2日，章荣胜以健康权为由向庐江县人民法院提起民事诉讼，要求合肥建工集团有限公司、云海砼业公司、朱治国赔偿章荣胜因伤造成的损失230778元。案经庐江县人民法院调解，确定章荣胜的损失为：医疗费36636元、住院伙食补助费2500元、护理费14820元、营养费6000元、误工费29700元、残疾赔偿金137572元、精神损害抚慰金10000元、交通费1000元、鉴定费2400元，合计240628元，由合肥建工集团有限公司、朱治国各承担40%的赔偿责任，章荣胜自行承担20%的责任，云海砼业公司不承担赔偿责任。2020年4月23日，章荣胜向庐江县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求云海砼业公司支付章荣胜工伤保险待遇合计256685.80元。庐江县劳动人事争议仲裁委员会于2020年5月26日作出仲裁裁决书，裁决云海砼业公司支付章荣胜住院伙食补助费800元、一次性伤残补助金29700元、一次性工伤医疗补助金35526元、鉴定费280元、停工留薪期工资19800元、一次性伤残就业补助金47368元、护理费14210.40元、交通费1200元，合计148884.40元。云海砼业公司对该仲裁裁决不服，认为其公司与章荣胜之间不存在劳动关系，其公司无需支付章荣胜工伤保险待遇，以致成讼。章荣胜辩称，请求法院依法驳回云海砼业公司的诉讼请求，且依法确认和维持庐江县劳动人事争议仲裁委员会的仲裁结果。章荣胜因事故受伤已被认定为工伤，且构成九级伤残，故云海砼业公司依法应承担工伤保险责任。本院经审理认定事实如下：云海砼业公司与合肥建工集团有限公司签订《商品混凝土买卖合同》约定，由云海砼业公司向合肥建工集团有限公司承建的“合肥恒大悦龙台二期4#、5#、13#、22#楼及地下室工程”供应商品混凝土。云海砼业公司（甲方）又与朱治国（乙方）签订《砼地泵租赁合同》约定，由云海砼业公司租用朱治国的砼地泵（车载混凝土泵车），一台地泵必须配备专业泵工2名，满足甲方要求输送工程主体结构浇筑部位的泵管长度及所有有关泵送砼的设备附件。乙方派1-2人进驻甲方工地，负责设备日常操作保养，服从甲方管理人员指挥等等。2018年4月10日，云海砼业公司租用朱治国的泵车，为履行其公司与合肥建工集团有限公司签订的《商品混凝土买卖合同》向案涉工地运送商品混凝土。章荣胜受雇于朱治国，随泵车工作，在泵车加压时负责铺设管道。案涉车载混凝土泵车由朱治国驾驶操作，现无证据证明朱治国具有从业资格证或车载混凝土泵车操作证，朱治国不具备用工主体资格。当日7时10分许，章荣胜在为泵车接管子过程中被工地塔吊击伤头部。章荣胜受伤后被送往庐江县人民医院神经外科住院治疗40天，其伤情经诊断为：1、颅内损伤：左侧额叶血肿伴两侧额叶挫伤、左侧额部硬膜外血肿、蛛网膜下腔出血;2、前颅底粉碎性骨折,并累及筛窦、两侧眼眶上部；鼻骨骨折,筛窦内积液；3、双下肺感染伴有双侧胸腔少量积液。出院医嘱：1、休息二个月，同时预防癫痫治疗；2、出院后若头疼头晕加重、呕吐、肢体乏力、抽搐等异常随时来就诊；3、我科随访。2018年8月13日，章荣胜向庐江县人力资源和社会保障局提出工伤认定申请。庐江县人力资源和社会保障局于2018年10月8日作出庐江工认【2018】0195号认定工伤决定书，认定章荣胜受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，予以认定（或视同）为工伤。2020年1月16日，合肥市劳动能力鉴定委员会作出合劳鉴G（2020）395号因工负伤劳动能力鉴定结论书，章荣胜劳动功能障碍程度鉴定为伤残九级。章荣胜为此支出鉴定费280元。云海砼业公司不服庐江县人力资源和社会保障局作出的认定工伤决定书向本院提起行政诉讼，本院于2019年11月28日作出（2019）皖0124行初60号行政判决书中载明：云海砼业公司违法将承包业务转包给不具备用工主体资格的自然人朱治国，朱治国聘用章荣胜从事承包业务时章荣胜因工受伤。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释【2014】9号）第三条第一款第（四）项规定,用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或自然人,该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的,用工单位为承担工伤保险责任的单位。此外，根据《工伤保险条例》第十九条第二款规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。云海砼业公司在本案行政程序中未提供证据证明其不应当承担用工主体责任，故庐江县人社局认定由云海砼业公司承担章荣胜的工伤保险责任，符合事实和法律规定。本院遂作出判决驳回云海砼业公司的诉讼请求。云海砼业公司不服本院一审行政判决，向合肥市中级人民法院提起上诉，请求二审法院撤销一审行政判决，改判撤销庐江县人力资源和社会保障局作出的庐江工认【2018】0195号认定工伤决定书。合肥市中级人民法院经审理认为，云海砼业公司违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的朱治国，导致朱治国聘用的第三人章荣胜从事承包业务时受伤，其应当承担工伤保险责任。根据《工伤保险条例》第十九条第二款规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”云海砼业公司认为章荣胜所受事故伤害并非工伤，但并未提供相关证据予以证明。庐江县人力资源和社会保障局在受理工伤认定申请后，依法向云海砼业公司履行了告知、举证、送达等程序，依据工伤事故证人证言、询问笔录等证据，作出工伤认定决定，程序合法并无不当。云海砼业公司的上诉理由不成立，对其上诉请求不予支持。据此合肥市中级人民法院于2020年4月8日作出（2020）皖01行终86号行政判决书判决驳回上诉，维持原判。2020年1月2日，章荣胜以健康权为由向本院提起民事诉讼，要求合肥建工集团有限公司、云海砼业公司、朱治国赔偿章荣胜因伤造成的损失230778元。案经本院调解，确定章荣胜的损失为：医疗费36636元、住院伙食补助费2500元、护理费14820元、营养费6000元、误工费29700元、残疾赔偿金137572元、精神损害抚慰金10000元、交通费1000元、鉴定费2400元，合计240628元，由合肥建工集团有限公司、朱治国各承担40%的赔偿责任，章荣胜自行承担20%的责任。2020年4月23日，章荣胜向庐江县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求云海砼业公司支付章荣胜工伤保险待遇合计256685.80元。2020年5月26日，庐江县劳动人事争议仲裁委员会作出（2020）庐劳人仲案字第061号仲裁裁决书，裁决云海砼业公司支付章荣胜住院伙食补助费800元、一次性伤残补助金29700元、一次性工伤医疗补助金35526元、鉴定费280元、停工留薪期工资19800元、一次性伤残就业补助金47368元、护理费14210.40元、交通费1200元，合计148884.40元。云海砼业公司对该仲裁裁决不服，认为其公司与章荣胜之间不存在劳动关系，其公司无需支付章荣胜工伤保险待遇，故云海砼业公司于法定期限内向本院提起诉讼。以上事实，有云海砼业公司提交的仲裁裁决书、民事调解书、行政判决书，章荣胜提交的身份证、出院记录、疾病诊断证明书、认定工伤决定书、因工负伤劳动能力鉴定结论书、鉴定费发票以及双方当事人的当庭一致陈述等证据载卷佐证，且证据业经庭审质证核实，足以证明所认定的事实。本院认为：劳动者的合法权益受法律保护。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款（四）项规定,用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或自然人,该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的,用工单位为承担工伤保险责任的单位。在这种情况下，人力资源和社会保障部门认定用工单位承担工伤保险责任并不必须以存在实际劳动关系为前提，这是对《工伤保险条例》将劳动关系作为工伤认定前提的一般规定之外的特殊情形处理，其根本目的在于保障劳动者不因非法用工而丧失相应的工伤保险待遇，避免用工单位通过非法转包行为逃避所应承担的工伤保险责任。本案中，双方当事人提供的证据能够证明云海砼业公司违法将承包业务转包给不具备用工主体资格的朱治国，导致朱治国聘用的章荣胜从事承包业务时受伤，同时，没有证据证明朱治国具备劳动法意义上的用工主体资格以及具有从事车载混凝土泵车操作资质，故云海砼业公司应承担章荣胜的工伤保险责任，符合事实和法律规定，本院予以认定。章荣胜虽然通过民事诉讼已获得侵权赔偿，但除医疗费用外，章荣胜因事故伤害已被认定为工伤，且构成九级伤残，故其依法应享有相应的工伤保险待遇，云海砼业公司仍应向章荣胜支付工伤保险待遇。对于庐江县劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决书认定章荣胜的工伤保险待遇：住院伙食补助费800元、一次性伤残补助金29700元、一次性工伤医疗补助金35526元、鉴定费280元、停工留薪期工资19800元、一次性伤残就业补助金47368元、护理费14210.40元。双方当事人对上述各项金额均不持异议，本院予以认定。双方当事人仅对交通费1200元金额存有争议，本院根据章荣胜受伤治疗的实际情况酌定交通费1000元。综上，本院确定云海砼业公司应支付给章荣胜的工伤保险待遇合计148684.40元。依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条、《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十五条、第二十六条、第二十九条、第三十条、第三十一条、《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条规定，判决如下：原告庐江县云海砼业有限公司向被告章荣胜支付住院伙食补助费800元、一次性伤残补助金29700元、一次性工伤医疗补助金35526元、鉴定费280元、停工留薪期工资19800元、一次性伤残就业补助金47368元、护理费14210.40元、交通费1000元，合计148684.40元，此款于本判决生效之日起二十日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由原告庐江县云海砼业有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。审判员  王凌二〇二〇年八月三十一日书记员  姚蕾