广西壮族自治区扶绥县人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)桂1421刑初130号 公诉机关广西壮族自治区扶绥县人民检察院。 被告人凌彪，男，1983年9月15日出生,壮族,中专学历,住广西扶绥县。2012年8月至今在扶绥县山圩镇卫生院工作,属聘用人员。期间2012年8月至2015年在公卫科任药士,2015年调至药房工作，2018年4月至今任药房主任。因涉嫌挪用公款罪，于2020年6月28日由扶绥县人民检察院决定取保候审。 辩护人吴明志，广西进安律师事务所律师。 扶绥县人民检察院以扶检刑诉[2020]118号起诉书指控被告人凌彪犯挪用公款罪，于2020年7月24日向本院提起公诉。本院立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。扶绥县人民检察院指派检察员何关锋出庭支持公诉。被告人凌彪及其辩护人吴明志到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 扶绥县人民检察院指控，2013年5月,扶绥县卫生局根据区卫生厅的要求决定在全县开展麻腮风疫苗应急接种工作,由县疾病预防控制中心和各乡镇卫生院负责预防接种服务工作。山圩镇卫生院在开展麻腮风疫苗应急接种工作中,安排时任公卫科药士的被告人凌彪负责麻腮风疫苗收费工作。被告人凌彪于2013年5月期间在收到78150元疫苗费后,未将该款上交单位财务,而是擅自挪用于个人消费。2013年6月30日山圩镇卫生院使用单位资金向扶绥县疾控中心支付了全部的疫苗费,并催促凌彪尽快将收到的疫苗费上交单位财务，但凌彪没有钱上交。2013年12月30日,为处理凌彪挪用单位疫苗费问题,时任山圩镇卫生院院长黄某1借款给凌彪30000元,用于归还部分疫苗费,凌彪本人于2014年3月10日、4月14日和2015年1月31日分别归还9500元、5000元和1650元,剩余部分每月从凌彪的工资中扣除1000元用于归还挪用的疫苗费,至2016年8月凌彪挪用的78150元疫苗费已全部退还。 扶绥县人民检察院认为，被告人凌彪作为国家工作人员,利用职务上的便利，挪用公款归个人使用,超过三个月未归还,其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定,构成挪用公款罪。凌彪具有坦白、认罪认罚，依法可以从轻、从宽处理。综合考虑凌彪犯罪事实、犯罪情节、认罪态度等因素，建议判处凌彪有期徒刑一年，缓刑一年六个月。 公诉机关提供了户籍证明、医疗收入汇总表、现金缴款单、银行流水等相关书证,证人杨某、黄某1、黄某2、吴某1等人的证言,司法会计检验报告书,事业单位法人证书，凌彪个人情况说明，被告人凌彪的供述等证据证实。 被告人凌彪及其辩护人吴明志对指控的罪名、事实及量刑建议均无异议，且签字具结。在开庭审理过程中无异议，亦未向法庭提供证据。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。 另查明，扶绥县卫生院是事业单位，被告人凌彪从2012年8月至今在扶绥县卫生院工作,属聘用人员。期间2012年8月至2015年在公卫科任药士,2015年调至药房工作，2018年4月至今任药房主任。2019年7月16日，凌彪被扶绥县监察委员会依法通知到案后如实供述了自己的罪行。 本院认为，被告人凌彪是扶绥县卫生院工作,属聘用人员，其代表扶绥县卫生院在开展麻腮风疫苗应急接种工作中,负责麻腮风疫苗收费工作。是依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。其利用职务上的便利，挪用公款归个人使用,超过三个月未归还,其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定,构成挪用公款罪。依法应当处五年以下有期徒刑或者拘役。凌彪具有坦白、认罪认罚，依法可以从轻、从宽处理。鉴于凌彪所挪用的资金早已全部归还，量刑时酌情予以考虑。公诉机关的量刑适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第九十三条第二款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第六十一条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条的规定，判决如下： 被告人凌彪犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。 （缓刑考验期限自判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向崇左市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  吴高军 人民陪审员  梁明波 人民陪审员  廖 凌 二〇二〇年八月二十一日 法官 助理  石莉娟 书 记 员  凌方丹 附：相关法律条文及司法解释 《中华人民共和国刑法》 第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”： （一）挪用公款数额在二百万元以上的； （二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的； （三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的； （四）其他严重的情节。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。