山东省菏泽市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁17民初424号原告：单县经济开发投资公司，住所地单县健康路**。法定代表人：陈敬民，经理。委托诉讼代理人：刘东升，山东荣清律师事务所律师。被告：山东天元集团有限公司，住，住所地单县单城镇张知楼东/div>法定代表人：王清月，总经理。委托诉讼代理人：许守娟，山东法运律师事务所律师。原告单县经济开发投资公司（以下简称投资公司）诉被告山东天元集团有限公司（以下简称天元集团）企业借贷合同纠纷一案，本院于2020年6月12日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告投资公司法定代表人陈敬民、委托诉讼代理人刘东升，被告天元集团委托诉讼代理人许守娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告投资公司向本院提出诉讼请求：一、请求判令天元集团归还借款本金22181800元及占用费31458685元，共计53640485元以及2020年5月30日后的相应利息；2、本案诉讼费用由天元集团承担。事实和理由：1、2005年10月24日，双方签订（2005年）第46号单县经济开发投资公司财政性有偿资金使用合同，借款金额1000000元。还款期限为2006年3月24日，资金月占用费率为10‰，逾期部分在逾期期间按每月20‰计收占用费。预扣利息50000元，实际支付借款950000元，支付日期为2005年11月1日。2、2006年1月5日，双方签订了（2006年）第1、2、3号单县经济开发投资公司财政性有偿资金使用合同3份，借款金额分别为300000元、300000元、400000元，共计1000000元。还款期限均为2006年7月5日，资金月占用费率为4.35‰，逾期部分在逾期期间按每月20‰计收占用费。3笔借款预扣利息26100元，实际支付借款973900元，支付日期为2006年1月9日。双方签订了（2006年）第4、5、6号单县经济开发投资公司财政性有偿资金使用合同3份，借款金额分别为300000元、300000元、400000元，共计1000000元。还款期限均为2006年10月5日，资金月占用费率为4.65‰，逾期部分在逾期期间按每月20‰计收占用费。3笔借款预扣利息41850元，实际支付借款958150元，支付日期为2006年1月9日。6笔借款于2006年1月9日合并支付1932050元。3、2006年3月28日，双方签订了签订（2006年）第16、17、18、19、20号单县经济开发投资公司财政性有偿资金使用合同5份，借款金额均为490000元，共计2450000元。还款期限均为2006年4月12日，资金月占用费率为10‰，逾期部分在逾期期间按每月20‰计收占用费。五笔借款预扣利息12250元，实际支付借款2437750元，支付日期2006年3月28日。4、2008年1月3日，双方签订了签订单县经济开发投资公司财政性有偿资金使用合同3份，共计5000000元，三笔借款实际支付4890000元，支付日期为2008年1月4日。其中合同编号：（2008年）第1号，借款金额1000000元（预扣利息10000元）及合同编号：（2008年）第2号，借款金额2000000元（预扣利息40000元）已履行完毕。合同编号：（2008年）第3号，借款金额2000000元，还款期限为2008年4月3日，资金月占用费率为10‰，逾期部分在逾期期间按月20‰计收占用费。预扣利息60000元，实际支付借款1940000元，支付日期为2008年1月4日。该笔借款本金、占用费及逾期占用费未偿还。5、2008年1月11日，双方签订了（2008年）第4、5号单县经济开发投资公司财政性有偿资金使用合同2份，借款金额分别为2800000元、2700000元，还款期限分别为2008年6月11日、5月11日，资金月占用费率为10‰，逾期部分在逾期期间按每月20‰计收占用费。预扣利息分别为140000元、108000元，实际支付借款分别为2660000元、2592000元，支付日期均为2008年1月14日。6、2008年3月11日，双方签订了（2008年）第7、8号单县经济开发投资公司财政性有偿资金使用合同2份，借款金额均为1500000元，共计3000000元。还款期限均为2008年7月11日，资金月占用费率为10‰，逾期部分在逾期期间按每月20‰计收占用费。两笔借款预扣利息120000元，实际支付借款2880000元，支付日期为2008年3月11日。7、2008年12月29日，双方签订了（2008年）第23、24号单县经济开发投资公司财政性有偿资金使用合同2份，借款金额分别为3000000元、4000000元，共计7000000元，实际支付6790000元。2008年12月30日分两笔支付了4870000元，偿还上述1-6项的借款利息1820000元，代山东省单县麻纺集团有限公司偿还借款本金100000元，共计6790000元）。还款期限均为2009年3月29日，资金月占用费率为10‰，逾期部分在逾期期间按每月20‰计收占用费。两笔借款预扣利息210000元，实际支付借款6790000元。借款到期后，投资公司多次催要，天元集团一直未偿还上述借款本金及占用费、逾期占用费。为维护合法权益，特诉请人民法院支持其诉讼请求。被告天元集团辩称：一、投资公司起诉已超过法定诉讼时效，案涉借款合同签订日期和合同约定还款日期均在2005-2006年间和2008年间。依据《最高人民法院关于适用诉讼时效制度若干问题的解释》第三条和民法通则第一百三十五条的规定，投资公司应分别于2008年3月28日前、2011年3月29日前向天元集团主张权利。二、投资公司自设立以来开展的全部业务是面向企业发放借款，不是银行业监督管理机构批准设立的金融机构，案涉借款合同违反法律强制性规定，属于无效合同，投资公司要求天元集团按合同约定支付资金占用费和逾期占用费的诉讼请求不能得到支持。1、根据最高人民法院审理民间借贷司法解释第一条的规定，本案案由虽然是企业借贷纠纷，但因投资公司不属于经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构，故本案依然属于民间借贷，应当受民间借贷司法解释规定的调整。2、最高院关于审理民间借贷司法解释规定的法人之间进行资金融通的行为，是企业之间为生产经营需要所进行的临时性资金拆借行为，提供资金一方并非以资金融通为常业。而投资公司是以对外出借借款为主要经营业务，违反了国家金融管制的强制性规定。3、根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第十条规定：“当事人超越经营范围订立合同，人民法院不因此认定合同无效。但违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁上经营规定的除外。”的规定，结合《中华人民共和国银行业监督管理法》第十九条“未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位或者个人不得设立银行业金融机构或者从事银行业金融机构的业务活动”之规定，金融活动属于国家特许经营的范围，投资公司不具备从事对外借款业务资质，故本案投资公司和天元集团签订的合同无效。三、据天元集团原法定代表人称，该款系单县人民政府以天元集团的名义实际出借给单县另外两个企业(山东舜亦新能源有限公司和山东宇泰光电有限公司)借款。天元集团不是实际借款人，不应当偿还还款义务。综上，投资公司起诉已超过诉讼时效，请法院依法驳回投资公司诉讼请求。投资公司围绕其诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。天元集团质证：对案涉合同的真实性及欠款数额、本金及利息均无异议，对合同的合法性有异议；对催收通知书，即使该催款通知书真实，催款也已超过诉讼时效。况且天元集团并未在催款通知上承诺同意偿还已超过法定时效的借款及利息；对计息方式，因案涉合同无效故本案不能按照合同约定的计息方式进行计算，故应当不计算利息。经审查，本院对投资公司提交的证据予以确认，所有证据均在卷佐证。根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：2005年10月24日，天元集团与投资公司签订（2005年）第46号单县经济开发投资公司财政性有偿资金使用合同。合同约定：天元集团为适应生产、经营或事业发展的需要，向投资公司借款1000000元，预扣利息50000元，实际支付借款950000元。还款期限为2006年3月24日，资金月占用费率为10‰，逾期部分在逾期期间按每月20‰计收占用费。投资公司、天元集团在合同上均加盖公章及法定代表人印章。2006年1月5日，双方签订（2006年）第1、2、3号单县经济开发投资公司财政性有偿资金使用合同。合同均约定：天元集团为适应生产、经营或事业发展的需要，向投资公司分别借款300000元、300000元、400000元，共计1000000元，3笔借款预扣利息26100元，实际支付借款973900元。还款期限均为2006年7月5日，资金月占用费率为4.35‰，逾期部分在逾期期间按每月20‰计收占用费。（2006年）第4、5、6号单县经济开发投资公司财政性有偿资金使用合同。合同均约定：天元集团为适应生产、经营或事业发展的需要，向投资公司分别借款300000元、300000元、400000元，共计1000000元，3笔借款预扣利息41850元，实际支付借款958150元。还款期限均为2006年10月5日，资金月占用费率为4.65‰，逾期部分在逾期期间按每月20‰计收占用费。投资公司、天元集团在6份合同上均加盖公章及法定代表人印章。2006年3月28日，双方签订（2006年）第16、17、18、19、20号单县经济开发投资公司财政性有偿资金使用合同。合同均约定：天元集团为适应生产、经营或事业发展的需要，向投资公司借款均为490000元，共计2450000元，5笔借款预扣利息12250元，实际支付借款2437750元。还款期限均为2006年4月12日，资金月占用费率为10‰，逾期部分在逾期期间按每月20‰计收占用费。投资公司、天元集团在5份合同上均加盖公章及法定代表人印章。2008年1月3日，双方签订（2008年）第1、2、3号单县经济开发投资公司财政性有偿资金使用合同。合同均约定：天元集团为适应生产、经营或事业发展的需要，向投资公司分别借款1000000元、2000000元、2000000元，共计5000000元，3笔借款预扣利息60000元，实际支付1940000元。还款期限为2008年4月3日，资金月占用费率为10‰，逾期部分在逾期期间按月20‰计收占用费。投资公司、天元集团在3份合同上均加盖公章及法定代表人印章。2008年1月11日，双方签订（2008年）第4、5号单县经济开发投资公司财政性有偿资金使用合同。合同约均定：天元集团为适应生产、经营或事业发展的需要，向投资公司分别借款2800000元、2700000元，共计5500000元，2笔借款预扣利息248000元，实际支付5252000元。还款期限分别为2008年6月11日、5月11日，资金月占用费率为10‰，逾期部分在逾期期间按每月20‰计收占用费。投资公司、天元集团在2份合同上均加盖公章及法定代表人印章。2008年3月11日，双方签订（2008年）第7、8号单县经济开发投资公司财政性有偿资金使用合同。合同均约定：天元集团为适应生产、经营或事业发展的需要，向投资公司分别借款均为1500000元，共计3000000元，2笔借款预扣利息120000元，实际支付借款2880000元。还款期限均为2008年7月11日，资金月占用费率为10‰，逾期部分在逾期期间按每月20‰计收占用费。投资公司、天元集团在2份合同上均加盖公章及法定代表人印章。2008年12月29日，双方签订（2008年）第23、24号单县经济开发投资公司财政性有偿资金使用合同。合同均约定：天元集团为适应生产、经营或事业发展的需要，向投资公司分别借款3000000元、4000000元，共计7000000元，2笔借款预扣利息210000元，实际支付借款6790000元。还款期限均为2009年3月29日，资金月占用费率为10‰，逾期部分在逾期期间按每月20‰计收占用费。投资公司、天元集团在2份合同上均加盖公章及法定代表人印章。上述合同签订后，投资公司向天元集团实际支付款项共计22181800元。天元集团在放款凭证、划拨资金通知书等凭证上均加盖公章及法定代表人印章。上述款项发放后，天元集团未能按时偿还本金，投资公司于2018年8月15日向其发出催款通知书要求其还清欠款，天元集团在催收通知书上加盖公章。截止至2020年5月30日，天元集团尚欠投资公司借款本金22181800元及资金占用费31458685元。本院认为，投资公司与天元集团签订的单县经济开发投资公司财政性有偿资金使用合同均系合同各方当事人在自愿基础上的真实意思表示，天元集团虽辩称投资公司不是银行业监督管理机构批准设立的金融机构，案涉合同无效，但案涉借款系天元集团为适应生产经营需要而进行的资金拆借，现有证据也无法证明投资公司以资金融通为常业，本案借贷行为不违反国家金融管制的强制性规定，亦不属于《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的合同无效情形，故本院认定案涉合同有效。投资公司依约履行了自己的义务，将借款按时支付给了天元集团，而天元集团未能按照合同约定及时偿还借款本息，构成违约。投资公司依约请求天元集团支付借款本金及资金占用费，事实清楚，证据确实充分，本院依法予以支持。至于天元集团称其并非实际借款人不应承担还款义务的抗辩，因其未能在合理期限内举证证明，故本院对天元集团的该项辩称依法不予采纳。关于本案诉讼时效的问题，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第二十二条规定：“诉讼时效期间届满，当事人一方向对方当事人作出同意履行义务的意思表示或者自愿履行义务后，又以诉讼时效期间届满为由进行抗辩的，人民法院不予支持”，2018年8月15日，投资公司向天元集团发出催款通知书，天元集团在该通知书上加盖公章，应当视为对原债务的重新确认，故对天元集团有关诉讼时效的的抗辩，本院依法不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第六十条、第一百九十六条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第二十二条规定，判决如下：被告山东天元集团有限公司于本判决生效后十日内向原告单县经济开发投资公司偿还借款本金22181800元及资金占用费31458685元（资金占用费计算至2020年5月30日，自2020年5月31日起至实际给付之日止费用，以22181800元为基数按照资金使用合同约定的利率计算)。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费310002元，由被告山东天元集团有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。审 判 长  徐 峥审 判 员  王静娜人民陪审员  侯建军二〇二〇年八月二十八日法官助理孔艺衡书记员高晗