黑龙江省佳木斯市前进区人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0804民初384号原告：李婷婷，女，汉族，1985年9月18日出生，个体经营者，住黑龙江省佳木斯市向阳区。委托诉讼代理人：马兆嵩，黑龙江大地律师事务所律师。委托诉讼代理人：蒋志勇，黑龙江墨龙律师事务所律师。被告：佳木斯市鑫联出租汽车有限公司，住所地黑龙江省佳木斯市前进区枫桥社区。法定代表人：李娟，董事长。委托诉讼代理人：邢锐，男，该公司总经理。委托诉讼代理人：卢儒同，黑龙江法锦律师事务所律师。被告：景会栋，男，汉族，1976年6月7日出生，个体经营者，住黑龙江省林口县。原告李婷婷与被告佳木斯市鑫联出租汽车有限公司（以下简称鑫联出租公司）、景会栋车辆租赁合同纠纷一案，本院于2020年6月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李婷婷及其委托诉讼代理人马兆嵩、蒋志勇、被告鑫联出租公司委托诉讼代理人邢锐、卢儒同到庭参加诉讼。被告景会栋经传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告李婷婷向本院提出诉讼请求：1.请求依法解除原、被告签订的《出租车承包合同》；2.被告依法返还原告抵押保证金60000元；3.二被告协助原告注销出租车驾驶员服务监督卡；4.诉讼费由二被告承担。事实和理由：2016年4月15日，原、被告双方签订《出租车承包合同》，约定：被告鑫联出租公司将其代管的被告景会栋所有的一辆黑Ｄ×××**号大众牌出租车发包给原告，营运号为0913，承包期限：自2016年4月16日至2022年4月15日，承包费每天195元，原告于2016年3月22日，交付被告鑫联出租公司包车风险抵押保证金60000元。新冠状××疫情爆发后，佳木斯市应对新型冠状病毒感染××疫情工作领导小组发布公告，自2020年2月4日18时起，暂停市区出租车营运。疫情的发生致使原告的经营活动完全停滞，没有任何生活来源，至今疫情隐患未完全消失，因此，原告与被告鑫联出租公司签订的出租车承包合同实现盈利的目的已无法实现，根据双方签订的《出租车承包合同》第五条，请求法院依法判令解除双方签订的《出租车承包合同》，并返还原告包车风险抵押保证金。被告鑫联出租公司辩称，不应解除双方签订的《出租车承包合同》，新型冠状病毒××疫情发生，属于不可抗力事件，因疫情发生及防控，对合同的履行虽有一定影响，但未导致合同根本不能履行。疫情发生后，鑫联出租公司积极与出租车车主协商，在政府规定的疫情防控及出租车停运期间，免收原告的承包费。对合同的履行，双方完全可以通过免除原告疫情停运期间的租赁费，疫情复运期间双方协商减少租赁费等方式，待疫情结束后，再按约定继续履行合同。否则，原告应依法承担违约责任。在合同继续履行的情形下，不应返还保证金，也不应协助其注销出租车驾驶员服务监督卡。保证金的返还是在合同履行终止时，由出租车主景会栋返还。综上，原告的诉请无事实和法律依据，应驳回其诉请。被告景会栋书面答辩称，其与原告无合同关系，因发生不可抗力的疫情，于2020年3月份出租车运营已陆续复工，鑫联出租公司对出租车承包费进行了合理下调。2020年5月11日，其致电原告免承租费营运一个半月，原告不同意复运。事实证明，原告利用疫情影响，一直逃避履行合同义务，至今不复工，严重损害了车主的合法权益，请求法院不予支持原告的诉请。本院经审理认定事实如下：2016年4月15日，原告李婷婷（乙方承包人）与被告鑫联出租公司（甲方发包人）签订《出租车承包合同》，主要内容：1、被告提供其公司代管的一辆黑Ｄ×××**大众牌出租车给原告告从事出租汽车运营，该出租车经营权证号为0913，机动车注册车主为景会栋；2、承包期限6年共计72个月，自2016年4月16日至2022年4月15日止；3、原告一次性向被告交纳包车风险抵押保证金60000元，被告向原告按月收取承包费，第一次交承包费日期2016年4月16日（上交承包费），承包费每天195元，每月16号交纳（每月按实际天数计算承包费）。原告未按交费日期缴纳承包费的，每逾期一天，按拖欠费用总额的10%交纳滞纳金，逾期五天，原告直接将发包车辆收回，不返还风险抵押保证金；4、车辆发包期间如遇不可抗力事件是人力所不能控制无法克服的致使本合同无法执行的，本合同自动解除作废。同日，被告鑫联出租公司（即甲方）与被告景会栋（即乙方）签订《鑫联出租汽车有限公司代包车辆合同书》，主要内容：乙方同意将其所有的黑Ｄ×××**标号0913大众牌桑塔纳出租车一台交给甲方代为发包。代包期限自2016年4月16日至2022年4月15日止，包车抵押金陆万元整，合同终止后乙方返还甲方包车抵押金陆万元整。2016年3月22日，原告李婷婷交付60000元包车风险抵押保证金并正常开始运营。佳木斯市应对新型冠状病毒感染××疫情工作领导小组指挥部交通运输组分别于2020年2月4日，发布﹝2020﹞7号关于做好市区出租汽车停运相关工作的通知，要求自2月4日18时起，暂停市区出租汽车营运，停运期间，市区出租汽车班费、服务费、委托管理费停收。于2020年2月29日，发布﹝2020﹞18号关于印发佳木斯市市区出租客运公交客运恢复运营方案的通知，该通知包括《佳木斯市市区出租客运公交客运恢复运营方案》及《市区出租汽车恢复运营防控标准》，其中《防控标准》第一款第（六）项的内容“各出租汽车企业对疫情期间拟申请恢复出租汽车运营的经营者（车主）和承包人，要求双方协商并针对车辆承包费等相关事宜达成一致，签订《自愿复运协议》；对经营者自行从事运营的，由经营者向企业提出《复运申请》。企业要收存备案。”原告与被告鑫联出租公司未达成复运协议，截至本案开庭时止，案涉出租车辆未复运。另查明，2020年3月2日，佳木斯市应对新型冠状病毒感染××疫情工作领导小组指挥部发布第15号公告，内容为“自2020年3月3日零时起，市区符合疫情防控标准的出租汽车恢复营运。”本院认为，原、被告双方签订的《出租车承包合同》是在平等、自愿、协商一致的基础上签订，是当事人真实意思表示，合同内容没有违反相关法律禁止性规定，该合同为有效合同。依法成立的合同受法律保护，双方应按合同约定行使权利并履行义务。合同中约定“车辆发包期间如遇不可抗力事件是人力所不能控制无法克服的致使本合同无法执行的，本合同自动解除作废”。根据《中华人民共和合同法》第九十三条第二款规定，当事人可以约定一方解除合同的条件，解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。就本案而言，2020年1月下旬发生新型冠状病毒疫情属于全国突发公共卫生事件，属不可抗力事件。但疫情期间，佳木斯市应对新型冠状病毒感染××疫情工作领导小组指挥部发布通知暂停出租车营运，停运期间仅为一个月，且该期间市区出租汽车班费、服务费、委托管理费停收，被告亦同意免收原告该期间的承包费。2020年3月3日零时起，交管部门下发公告，市区符合疫情防控标准的出租汽车恢复营运，对疫情复运期间的承包费出租车公司及车主均同意通过协商的方式予以减少，同时交管部门为减轻出租车司机的经营负担，针对疫情期间的特殊情况出台了提高出租车起步价的措施，因此，原、被告双方签订的《出租车承包合同》，可以通过双方协商继续履行，合同约定的内容能够执行且合同目的能够实现，故案涉合同约定的解除条件并未成就。根据公平、诚实信用原则并结合本案的实际情况，原告主张解除合同，返还风险抵押金、协助原告注销出租车驾驶员服务监督卡的诉请，无事实及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第八条、第九十三条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百三十四条、第一百四十二条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告李婷婷的诉讼请求。案件受理费1300元，减半收取650元，由原告李婷婷负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省佳木斯市中级人民法院。审判员  王海英二〇二〇年八月二十日法官助理李玉萍书记员王楠