河北省邯郸市永年区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0408民初1589号 原告：邯郸市永年区农业农村局（以下简称“农业农村局”），机构地址：邯郸市永年区临洺关镇洺园街3号。 法定代表人：焦猛刚，该局负责人。 委托诉讼代理人：马青山，河北众意律师事务所律师。 被告：河北冀南种业有限公司（以下简称“冀南种业”），住所地：邯郸市永年区临洺关镇火车站西永丰街。 法定代表人：吴涛，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：吴承志，男，生于1952年6月28日，汉族，住邯郸市永年区。 委托诉讼代理人：吴琳，女，生于1979年5月1日，汉族，住邯郸市永年区。 原告农业农村局诉被告冀南种业排除妨害纠纷一案，本院于2020年7月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告农业农村局委托诉讼代理人马青山，被告冀南种业委托诉讼代理人吴承志、吴琳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告农业农村局向本院提出诉讼请求：判决被告停止侵害、排除妨害，腾清所占原告的土地110.8亩，并赔偿给原告造成的损失50258.88元。事实和理由：2008年1月1日原、被告签订《土地承包合同》，原告将原棉场西南部及东北角110.8亩地承包给被告，承包期限自2008年1月1日至2027年12月31日，每年承包费33240元，承包费每五年上浮20%，第一个五年后的承包费39888元，第二个五年后的承包费47865.6元。合同约定承包费每年1月15日前一次性交清，逾期三个月加收逾期滞纳金5%，超过三个月未交纳承包费，原告有权无偿收回土地。2019年4月28日原告起诉要求解除土地承包合同，并要求被告给付拖欠的承包费，2019年7月24日法院作出（2019）冀0408民初1509号民事判决书，判决解除《土地承包合同》，以及被告给付拖欠原告的承包费145507.2元、滞纳金8775.36元。但时至今日被告仍在原告土地上进行种植，没有腾清所占的原告土地。 被告冀南种业辩称，2008年1月1日原、被告签订《土地承包合同》，约定承包费每五年调整一次，原则上根据物价因素双方协商，调整幅度上下不超过20%。合同第六条还约定：承包期限内，如遇不可抗力灾害，破坏土地耕种的条件的情况，双方互不追究责任，本着互谅互让原则协商解决当年和后续承包事宜。 被告自2008年承包土地以来，严格履行合同，每年按时向原告交纳土地承包费。被告投入大量人力物力财力进行科研开发。2011年至2012年被告购买了原永年县棉花原种场旁的一块土地，交纳了土地出让金等各种税费1328718.5元。2012年至2014年被告在土地建起4000平方米的科研办公楼，总价值700万元左右，其中北办公楼274万元。建设标准晒场2205平方米，办公楼前铺青石的晒场917.76平方米，两项价值15万元。被告为了方便农业科研管理，在土地上施工建设了四条标准化水泥路面，总长1107.5米。面积4983.75平方米，总价值40多万元。在土地上圈起水泥柱防锈铁网200张，价值2万元，土地西北角购买了变压器并盖了配电房等固定设施，价值4万元。综上，被告在承包的土地上投入了将近千万的固定资产以及大量人力物力，为的是搞好科研。 2015年7月被告在新疆昌吉榆树制种遭遇极端高温天气，制种失败，4000多亩地绝收，致使企业遭受重创，损失几百万。2016年至2017年多家银行抽贷致使企业资金链断裂。2016年永年县遭遇洪水灾害，被告制种遭遇损失。综上，被告并不是有钱不交纳承包费，而是由于连续几年的灾害所致。2019年被告交付原告承包费4万元，2020年给原告交付15000元，2020年下半年被告会继续筹措资金交纳承包费。因为新冠肺炎疫情，在新疆制种被当地强制隔离，种子从新疆调不出来，没有销售。2020年4月16日，最高人民法院引发的《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见》明确指出，疫情或者疫情防控措施导致合同不能履行的，依法适用不可抗力的规则；疫情或者疫情防控措施导致合同履行困难的，当事人可以重新协商。请法院综合考虑多种因素，给企业一条活路。 原告农业农村局为支持其诉讼请求，向本院提举证据如下： 一、（2019）冀0408民初1509号民事判决书，用于证明原、被告签订《土地承包合同》，被告承包原告110.8亩土地，该土地位于原棉场西南部及东北角，判决解除双方签订的土地承包合同，但被告至今仍在土地上耕种。 二、《吴承志承包土地示意图》，用于证明原、被告争议土地的四至，整个土地合并后四至：北临刘军的承包地，南临永年职中，东临郝海周承包地，北边西头是航校路，西边靠北的是冀南种业，西边靠南的是永年职中，北315米，南201米，东290米，西北边136.5米。 被告冀南种业的质证意见：对土地示意图有异议，该图是原告自己出的图，自己加盖的章，正确的土地示意图应该是由土地局、政府或者房管局等规划部门出具。且该图四至不准确，北边不全是刘军的承包地，北边靠东边的才是刘军的承包地，北边靠西边的是刘汉的地。当时承包土地时进行了丈量，原告把丈量图拿走入档了，原告应提举该丈量图。 被告冀南种业为支持其诉讼，向本院提举证据如下： 一、照片。共五张，分别是被告现在的办公楼、仓库、硬化晒场、修建的四条路及护栏网200多张、变压器等，用于证明被告在承包涉案土地后在土地上建造房产、修路等投入1000多万元的资产。 二、行政事业性收费票据、税收电子转账专用完税证。用于证明被告购买土地的土地出让金、契税票据等手续，被告投入了大量固定资产进行科研。 三、《国有建设用地使用权出让合同》、永国用（2012）第××号土地使用权证以及永房权证洺字第××号房屋所有权证。用于证明被告购买原棉场土地签订的合同及该土地、房产权属属于吴承志，吴承志系被告的原法人。 四、建筑业统一发票。共三张，用于证明吴承志在土地确权范围内建造的北边办公楼共出资274万元，被告在承包土地之后投入了大量资金。 原告农业农村局的质证意见：被告提举的上述证据与本案没有关系，本案争议的焦点是被告是否应当腾清涉案土地，而被告证明的是自己的资产。 本院经审理认定事实如下：2008年1月1日，原、被告签订《土地承包合同》，原告将原棉场西南部及东北角110.8亩地承包给被告。合同约定承包期限自2008年1月1日至2027年12月31日，每年承包费33240元。承包费每五年调整一次，调整幅度上下不超过20%。承包费每年1月15日前一次性交清，逾期三个月内加收逾期滞纳金5%，超过三个月未交承包费，原告有权无偿收回土地，终止合同。2012年被告购买了原棉场，并办理了土地权属证书永国用（2012）第××号和房产权属证书永房权证洺字第××号。 2019年4月28日原告起诉要求解除《土地承包合同》，并要求被告给付拖欠的承包费，2019年7月24日本院作出（2019）冀0408民初1509号民事判决书，判决解除《土地承包合同》以及被告给付拖欠原告的承包费145507.2元、滞纳金8775.36元。该判决生效后，被告未从涉案土地内搬出。 经计算2020年土地承包费47865.6元及滞纳金2393.28元，共计50258.88元。 上述事实，有（2019）冀0408民初1509号民事判决书以及庭审笔录等在卷佐证。 本院认为，（2019）冀0408民初1509号民事判决书已生效，涉案《土地承包合同》依法被解除，原、被告权利义务终止。依照《中华人民共和国合同法》第九十七条，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。合同解除后，被告未从涉案土地内搬出，侵犯了原告的合法权益，应承担相应的民事责任。被告应停止侵害、排除妨碍，从涉案土地内搬出，腾清土地上建筑物及其他附属物，并赔偿原告损失，即2020年土地承包费及滞纳金合计50258.88元。被告辩称在涉案土地上付出大量人力物力财力，遭遇极端天气等导致巨大损失，与原告诉讼请求不是同一法律关系，同时并不能对抗《土地承包合同》已被依法解除的事实。综上，依照《中华人民共和国物权法》第三十五条，《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条，《中华人民共和国合同法》第九十一条、第九十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第九十条之规定，判决如下： 一、被告河北冀南种业有限公司自本判决生效之日起二十日内停止侵害、排除妨碍，从涉案土地（原棉场现确权被告河北冀南种业有限公司使用的土地范围外西南部及东北角的土地）搬出，并腾清涉案土地上建筑物及其他附属物。 二、被告河北冀南种业有限公司自本判决生效之日起十日内赔偿原告邯郸市永年区农业农村局土地承包费及滞纳金50258.88元。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1056元，减半收取为528元，由被告河北冀南种业有限公司承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。 审判员  黄维杰 二〇二〇年八月二十八日 书记员  胡佩香