盘锦市兴隆台区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽1103民初522号原告（反诉被告）：盘锦市兴隆台区国际公寓业主委员会，住所地辽宁省盘锦市兴隆台区国际公寓小区。负责人：薛连山，该业委会主任。委托诉讼代理人：姜世利，男，1951年9月1日生，汉族，住辽宁省盘锦市兴隆台区。被告（反诉原告）：盘锦市公共交通有限公司，住所地辽宁省盘锦市兴隆台区迎宾街。法定代表人：孙福明，该公司经理。委托诉讼代理人：刘星雨，辽宁双兴律师事务所律师。原告（反诉被告）盘锦市兴隆台区国际公寓业主委员会与被告（反诉原告）盘锦市公共交通有限公司排除妨害纠纷一案，本院于2020年3月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）盘锦市兴隆台区国际公寓业主委员会负责人薛连山及其委托诉讼代理人姜世利、被告（反诉原告）盘锦市公共交通有限公司委托诉讼代理人刘星雨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即返还其长期违法占用的用于停放公交公司汽车的依法属于国际公寓小区业主共有的公共停车场地约1380平方米，赔偿小区业主或者业委会经济损失304,188.00元，一次性付清；2、案件受理费、评估费由被告承担。事实和理由：1、根据《国有土地出让规划条件》盘规条字第20080001号文件和土地出让规划用地红线图证据，证明被告自2011年5月小区业主尚未办理入住之前，就违法在国际公寓住宅楼南北楼依法属于小区业主共有的公共区域分别砌筑二段隔离墙，将住宅楼东侧依法属于小区业主共有的12延长米公共区域停车场地约1380平方米，作为其停放汽车场地占用并隐瞒至今。其行为侵害了国际公寓小区业主的合法权益；2、原告自2019年10月开始即委托小区业主姜世利向有关部门依法查询，取得上述法律文件证据并在2019年10月8日、10月21日二次依法向被告进行投诉，要求被告依法返还其违法占用的属于小区业主共有的公共区域并予以赔偿经济损失。被告于2019年11月11日作出《关于投诉案件的答复》，拒绝依法返还和赔偿经济损失，至今拒绝与原告协商解决。因此原告根据《物权法司法解释》第14条规定，《物业管理条例》第66条规定，《侵权责任法》第6条、14条、19条规定，要求被告依法立即排除妨害、恢复原状、返还违法占用的属于小区业主共有的公共停车场地，赔偿原告十余年的经济损失304，188.00元，诉讼费2300.00元、评估费2956.00元，由被告承担。并保留依法请求市、区行政执法局，对被告的上述违法行为依法进行处罚的权利。综上，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求公正判决。被告辩称，原告应当提供合法有效的证据，证明自己是本案适格的原告。根据《中华人民共和国物业管理条例》第十六条规定“业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区县人民政府房地产主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案”，据被告了解，原告成立以后并没有向房地产主管部门备案，因此原告需提供相应的证据，否则将承担主体不适格的不利后果。本案涉及的问题是全体业主共有的场地问题，处理此类问题，应该召开业主大会，并且根据《中华人民共和国物业管理条例》第十二条规定“应当经专有部分占建筑物总面积额过半数的业主且占总人数过半数的业主同意”。因此原告需提供相关的会议纪要，证明原告提起的诉讼是经过合法程序，是全体业主的意思表示，而非是个人行为。并且原告就本案的出庭身份，应该提交合法有效的授权手续。关于本案争议的国际公寓楼宇主体向东延伸的12米场地，公交公司并没有设立围墙单独占有使用，该区域目前仍然有社会车辆停放，该场地是一个开放的场地。关于该场地的由来做如下说明：1996年6月盘锦市公交公司经盘锦市城市规划处许可，取得了兴隆台区惠宾街北，建设局办公楼西侧，面积为19,296.93平方米的地块用于建设停车场。该地块包含了目前的国际公寓和相邻的公交公司停车场。2002年10月盘锦市公交公司委托盘锦市双台子区承建建筑安装工程公司对停车场进行地面硬化。此后一直作为停车场使用。2005年盘锦市公交公司与国际公寓的开发商签订协议书，将其所有土地的一部分，面积为4440.80平方米转让给后者用于建设国际公寓项目。公寓建成后开发商在公寓南北两侧建成了两堵短墙，用于封闭公寓。目前公寓向东12延长米场地与公交公司停车场相连，该场地多年来一直有包括小区业主的社会车辆停放与露天烧烤。并且该小区的变电箱占用了公交公司的停车场，公交公司保留追究其法律责任的诉权。综上所述，原告的诉讼请求，缺乏法律依据，陈述的事实与客观事实不符，公交公司不应该对其进行赔偿。请法院查明事实驳回原告的诉讼请求。反诉原告提供反诉请求：1、判令由反诉被告自行拆除占据反诉原告停车场上的国际公寓小区的变电箱；2、判令反诉被告承担本案涉诉费用。事实和理由：反诉被告管理的小区即盘锦市兴隆台区国际公寓小区建成后，其小区的变电箱建设在反诉原告管理的公共停车场上。长期以来对反诉原告的生产经营造成了损害。请法院依据《中华人民共和国民法通则》第83条、134条之规定，依法支持反诉原告的诉讼请求。反诉被告辩称，反诉原告于2019年11月11日向反诉被告委托代理人姜世利，作出“关于投诉案件的回复”中，其以“开发商答应将该处依法属于反诉被告的12延长米公共停车场地给其使用，其以停车场出口作为国际公寓一个应急出口使用，双方互惠互利”，没有事实和相关法律文件依据，纯属强词夺理的无稽之谈。依据《侵权责任法》第6条、14条、19条规定、《物权法司法解释》第14条规定、《物业管理条例》第66条规定，反诉原告依法应该承担排除妨害、恢复原状、赔偿原告经济损失和被行政机关处以5万元以上20万元以下罚款的法律责任；2、反诉被告依法提交的证据和反诉原告作出的书面“回复”，证明反诉原告违法占用了依法属于反诉被告共有的12延长米公共停车场地。隔离墙与反诉原告占用反诉被告的公共停车场地，互为因果关系缺一不可。换言之没有该隔离墙，反诉原告就无法实现其占用行为，因此该隔离墙与反诉原告的违法占用行为有直接关系。且反诉原告没有证据证明，该隔离墙是反诉被告砌筑并存在过错，故依法应由反诉原告排除妨害拆除隔离墙、恢复原状并赔偿原告的经济损失304,188.00元、诉讼费2300.00元、评估费2956.00元；3、变电箱是小区的公共配套设施，依法属于反诉被告共有，但该变电箱施工时建在反诉原告的停车场地上非反诉被告所为，即使构成侵权，依法也应由国际公寓小区的开发商承担法律责任，并已经超过诉讼时效且与本案无关，反诉原告的事实和理由不能成立。综上，请法院驳回反诉原告对反诉被告的起诉。本院经审理认定事实如下：2008年7月30日盘锦市兴隆台区国际公寓小区的开发单位通过国有土地出让方式取得泰山路东、惠宾街北面积为4440.8平方米的国有土地用于建设国际公寓小区及其配套设施。盘锦市城乡规划建设委员会于当日下发的《国有土地出让规划条件》中规定建筑后退用地界线距离东侧不小于12米。国际公寓小区建成后小区楼宇向东12延长米区域保留为空地。自国际公寓小区的开发建设单位通过国土土地出让方式取得上述12延长米地块的占有、使用权能时，现应由盘锦市兴隆台区国际公寓小区业主共有的该小区楼宇向东12延长米的区域即由被告占用，并作为停车场使用至今。经实地勘察，现该区域与国际公寓小区相通的南侧和北侧均砌筑有隔离墙，用于与国际公寓小区相隔离。被告占用国际公寓小区业主共有的上述区域与该区域东侧接壤的被告合法占有的用于作为停车场地的土地形成一个封闭区域，现该封闭区域的东侧入口处设有大门、岗亭和升降杆等设施控制车辆的进出，大门口处挂有“禁止外来车辆入内”的标牌，大门墙体上挂有“盘锦公交”四个字。经辽宁瀚容资产评估有限责任公司评估，被告占用的属于国际公寓小区业主共有的上述12延长米区域自2011年5月30日起至2020年4月10日止的占用费数额为295,570.00元。另查，原告系依法成立的盘锦市兴隆台区国际公寓小区的业主委员会。被告于2019年11月11日向原告的委托诉讼代理人即国际公寓小区业主姜世利下发的《关于投诉案件的答复》中认可占用上述应由国际公寓小业主共有的12延长米区域的事实。本院所确认的上述事实有原、被告当庭陈述及国有土地出让规划条件文件复印件四张、关于投诉案件的答复复印件一份、土地规划用地红线图复印件一份、业主委员会登记备案证书复印件一份、资产评估报告一份、盘锦市公汽公司文件盘公汽（1989）第24号复印件一份、盘锦市城乡规划处关于建筑用地位置的通知复印件一份、规划用地许可证复印件一份、争议场地现场照片打印件三张等在卷为凭，经过双方当事人质证及本院审查，予以采信。原告提交的业主联名登记表复印件一份及被告提交的建设工程施工合同复印件一份、公汽停车场地坪工程决算书复印件一份均与本案无关，故本院不予认定。本院认为，对妨害他人物权的，权利人可以请求排除妨害，侵害他人物权造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿。本诉案涉争议地块即国际公寓小区楼宇向东12延长米的区域系国际公寓小区的开发建设单位通过国有土地出让的方式取得，且被告认可上述事实。故在该小区建成并移交给全体业主后，作为开发建设单位在国际公寓小区所属区域范围内权利义务的承继者即国际公寓小区的全体业主有权要求违法占用小区业主共有的上述区域的侵权人即被告承担侵权责任。在国际公寓小区建成至今该区域与国际公寓小区楼宇隔离且与被告合法取得的作为停车场地的区域接壤并连接成一个专属封闭区域，同时被告通过在该封闭区域东侧入口处设立岗亭和升降杆等方式限制非被告允许的车辆入内，国际公寓小区的全体业主对上述案涉争议区域并不能实现占有使用的权能。故对原告要求被告返还国际公寓小区全体业主被告违法占用的国际公寓小区东侧12延长米的区域的诉讼请求，本院予以支持。原告自国际公寓小区的开发建设单位承建时即违法占用上述区域，现原告要求被告自小区建成后即自2011年5月30日起开始支付违法占用的费用，符合法律规定。2011年5月30日起至2020年4月10日止上述区域作为停车场地的占用费数额295,570.00元已经过评估鉴定且原、被告双方均无异议，故该部分数额被告应当予以支付。评估案涉区域的使用费评估基准日不同会导致计算结果不同，现原告主张2020年4月10日起至开庭日的占用费数额8618.00元，但该部分数额未经评估鉴定，且原告未提供证据予以证明，故该部分占用费数额原告可另行提起诉讼。关于原告的主体资格问题。原告提交的盘锦市兴隆台区创新街道办事处下发的《业主委员会登记备案证书》已充分证明原告系依法成立的国际公寓小区的业主委员会，其是国际公寓小区业主大会的执行机构，在物业管理活动中其有权维护全体业主的合法权益，对侵犯全体业主合法权益的行为，其有权通过提起诉讼的方式代表全体业主要求侵权人承担相应的侵权责任。故对被告认为原告不具有诉讼主体资格的抗辩意见，本院不予采纳。反诉被告（原告）系国际公寓小区的业主委员会，其不是反诉原告（被告）所诉变电箱的建造者或所有者，故反诉原告（被告）无权要求反诉被告（原告）拆除其所诉的变电箱。且该变电箱系电力基础设施，其建造系根据电力部门的要求和规划旨在为国际公寓小区的全体业主提供电力保障。故反诉原告（被告）要求反诉被告（原告）拆除变电箱的诉讼请求于法无据，不应予以支持。综上，被告应返还国际公寓小区全体业主其占用的国际公寓小区向东12延长米的区域并支付2011年5月30日起至2020年4月10日止的占用费295,570.00元。原告的其他诉讼请求和反诉原告的反诉请求应当予以驳回。依照《中华人民共和国物权法》第三十五条、第三十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告盘锦市公共交通有限公司于本判决生效后十日内将其占用的国际公寓小区楼宇向东12延长米的区域返还给盘锦市兴隆台区国际公寓小区全体业主，并支付盘锦市兴隆台区国际公寓小区全体业主2011年5月30日起至2020年4月10日止的占用费295,570.00元；二、驳回原告的其他诉讼请求；三、驳回反诉原告（被告）的反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5734.00元，减半收取2867.00元，反诉费25.00元，鉴定费2956.00元，均由被告盘锦市公共交通有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省盘锦市中级人民法院。审判员  裴志顺二〇二〇年八月十三日书记员  于静怡