北京市西城区人民法院民 事 判 决 书(2020)京0102民初9874号原告：李旭，女，1985年2月2日出生，汉族，无业，住北京市海淀区。委托诉讼代理人：项磊，北京慕鸿律师事务所律师。被告：北京市回民医院，住所地北京市西城区右安门内大街**。法定代表人：张力新，院长。委托诉讼代理人：冀红莹，北京天霜律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙天琪，北京天霜律师事务所律师。原告李旭与被告北京市回民医院（以下简称回民医院）人事争议一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李旭及其委托诉讼代理人项磊，被告回民医院之委托诉讼代理人冀红莹、孙天琪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李旭向本院提出诉讼请求：1、被告为原告开具离职证明；2、被告为原告办理人事档案转移手续；3、被告赔偿原告不予办理人事档案转移手续造成的经济损失22000元；4、诉讼费由被告负担。事实和理由：2012年9月1日，原、被告签订了《北京市事业单位聘用合同书》,约定原告从事医疗技术岗位工作。2017年8月1日双方续签合同。2019年3月13日,原告向被告邮寄《辞职信》提出离职。2019年4月10日,被告通知《不同意辞职通知书》。2019年8月22日,被告邮寄《解除聘用合同通知书》,单方解聘了被告。原告获得其他单位的入职通知后,要求办理人事档案转移手续,遭到被告的拒绝,导致原告无法办理入职手续,给原告造成了损失。原告认为,原告在被告处工作认真,取得了一定成绩,离职是因为在2016年11月、2018年2月、2018年6月、2018年9月进行了四次手术,身体极度虚弱,无法正常工作。因被告不为原告办理人事档案转移手续，导致原告断交社保，无法与新的用人单位签订正式劳动合同，给原告造成经济损失。原、被告就人事档案转移及损失赔偿问题不能达成一致意见，故原告诉至法院。被告回民医院辩称，原告在双方签署的《北京市事业单位聘用合同书》约定的合同期限内，于2019年3月14日向被告提交辞职信，告知被告自2019年3月14日正式提出辞职，且2019年2月21日至2019年8月22日期间一直拒绝到岗上班，辞职意愿非常强烈，后被告无奈同意原告的辞职申请，并于2019年8月22日向原告邮寄《解除聘用合同书》。因此，原告单方解除聘用合同时，被告已向原告出具并送达《解除聘用合同书》，已充分尽到解除聘用合同的告知义务。另双方于2017年8月1日签署的《北京市事业单位聘用合同书》系双方真实意思表示，不违背国家的法律法规和人事政策规定，相应条款应当合法有效。聘用合同第二十条约定：符合下列条件之一的，聘用合同即行终止：（一）聘用合同期限届满的；（二）聘用合同约定的终止条件出现的；（五）聘用单位依法注销的；第二十二条约定：甲方依据本合同第二十条第（一）项、第（二）项、第（五）项规定终止本合同的，应当向终止聘用合同的人员出具终止聘用合同的书面证明，并办理有关手续。且《北京市事业单位聘用合同制试行办法》亦如此规定。因此，我国现行的法律法规和人事政策均明确规定了聘用单位应出具终止聘用合同书面证明的三种情形，但本案中员工单方解除聘用合同的情形不属于法定三种情形之一，双方在聘用合同中亦未作如此约定，现原告诉请要求被告为其出具离职证明文件，无事实和法律依据。原告要求被告为其办理人事档案转移手续，不属于人民法院关于审理人事争议案件受理范围，依法不应予以受理。双方签订的《北京市事业单位聘用合同书》中未约定转移档案事项。根据《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条“事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理”以及第三条“本规定所称人事争议是指事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议”之规定，原告要求被告办理人事档案转移手续不属于人民法院关于审理劳动人事争议案件受理范围，人民法院对本项诉讼请求不应予以受理。原告要求被告不予办理人事档案转移手续的经济损失亦不属于人民法院关于审理人事争议案件的受理范围，亦无事实和法律依据，依法应不予受理。另外，根据流动人员人事档案管理规定，被告无法单方为原告转移人事档案，必须由原告向我单位出具调档函。综上，被告不同意原告诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2012年9月11日,原告（乙方）与被告（甲方）签订期限自2012年9月1日至2017年7月31日的北京市事业单位聘用合同书。合同到期后，双方于2017年8月1日续签了合同,期限自2017年8月1日起至2027年10月31日止。合同记载：第二条，甲方聘用乙方在医疗及相关部门从事技术岗位工作。第十二条，甲乙双方协商一致，可以解除本合同。第十七条，有下列情形之一的，乙方可以随时单方面解除本合同：（一）在试用期内的（国家规定双方约定服务期限的除外）；（二）甲方未履行本合同的；（三）考入普通高等院校的；（四）被录用或选调到国家机关工作的；（五）依法服兵役的。第十八条，除本合同第十七条规定的情形外，乙方提出解除本合同，应提前30天以书面形式通知甲方。乙方未能与甲方协商一致的，乙方应当坚持正常工作，继续履行本合同；6个月后乙方再次提出解除本合同仍未能与甲方协商一致的，乙方即可单方面解除本合同，并按照本合同第二十八条的约定承担违约责任。第二十八条，属于下列情形之一的，由违约一方承担违约责任：(一)任何一方违反聘用合同规定的；(二)本合同未到期，又不符合解除合同条件，由单方解除合同的；按每年贰万交付违约金，按服务年限递减。（三）由于甲方原因订立的无效或部分无效聘用合同的。违约一方承担的违约赔偿金额为：按医院相关规定执行。2019年3月14日，原告向被告提出辞职。2019年8月22日，被告向原告发送解除聘用合同通知书，通知书载明，被告决定于2019年8月22日同意原告的辞职申请，解除与原告的聘用合同关系。2019年12月23日，原告向北京市西城区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1、被告为原告开具调档函，办理人事档案转移手续。2、被告赔偿原告不办理档案及离职证明导致原告无法再就业的损失10000元。2019年12月23日，该委以原告的仲裁请求不属于劳动人事争议受案范围为由作出京西劳人仲不字[2020]第066号不予受理通知书。原告不服，诉至本院。诉讼中，原告向被告邮寄北京市海淀区人力资源公共服务中心开具的北京市流动人员存档商调函，载明该中心同意保存原告人事档案。被告认可收到上述商调函，但不同意直接转移人事档案。另查，被告因原告辞职一事向北京市西城区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，要求原告支付违约金，返还2019年2月至2019年7月原告未到岗期间为其缴纳、垫付单位及个人支付的社会保险费、职业年金，2019年3月至2019年8月为原告缴纳、垫付单位及个人支付的住房公积金，2019年2月为原告垫付的个人所得税，2019年8月个人房补。该仲裁委于2019年12月18日出具京西劳人仲字（2019）第5322号裁决书，裁决原告支付被告违约金163333元，驳回被告其他仲裁请求。原告不服该裁决，诉至本院。本院认为，原、被告签订的《北京市事业单位聘用合同书》不违反法律及行政法规的强制性规定，系双方当事人的真实意思表示，合同合法有效，双方应按约定执行。上述聘用合同第十八条已明确约定，除第十七条规定的情形外，原告提出解除合同，应提前30天以书面形式通知。根据庭审中查明的事实，原告已于2019年3月14日向被告提出书面辞职申请，被告于2019年8月22日审批同意原告辞职，双方的人事关系应于2019年8月22日解除。《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条规定，事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理。第三条规定，本规定所称人事争议是指事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议。据此，原告因辞职引发的本案争议属于人民法院关于审理劳动人事争议案件受理范围。因原告辞职导致原、被告签订的聘用合同解除后，为原告出具解除聘用合同证明并协助原告办理人事档案转移手续系被告应当履行的合同附随义务。原告要求被告为其出具离职证明、办理人事档案转移手续的诉讼请求具备事实和法律依据，本院予以支持。被告的辩称意见缺乏法律依据，本院对此不予采信。原告主张被告赔偿因未办理档案转移手续及离职证明造成经济损失的诉讼请求缺乏事实及法律依据，本院对原告该项诉讼请求不予支持。综上所述，依照《事业单位人事管理条例》第十九条，《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条、第三条的规定，判决如下：一、本判决生效之日起七日内，被告北京市回民医院为原告李旭出具解除聘用合同证明；二、本判决生效之日起七日内，被告北京市回民医院协助原告李旭办理人事档案转移手续；三、驳回原告李旭的其他诉讼请求。案件受理费5元，由被告北京市回民医院负担（于本判决生效之日起七日内交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审判员  刘洪宇二〇二〇年八月十八日书记员  马 佳