江苏省灌南县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)苏0724民初1797号 原告：江苏凯胜教学设备有限公司，住所地连云港市灌南县新安镇润天都汇**楼**，社会统一信用代码91320724MA1WA77J1U。 法定代表人：黄红艳，总经理。 委托代理人：杨威，江苏港通陆桥律师事务所律师。 被告：普安县教育局，，住所地贵州省普安县南湖街道西街**社会统一信用代码11522323009612003Y。 法定代表人：李佳封，局长。 原告江苏凯胜教学设备有限公司（以下简称凯胜公司）与被告普安县教育局买卖合同纠纷一案，本院于2020年7月1日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告凯胜公司委托代理人杨威到庭参加了诉讼,被告普安县教育局的法定代表人李佳封、原告凯胜公司法定代表人黄红艳未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告凯胜公司向本院提出诉讼请求：被告普安县教育局支付493504.2元，并按日支付千分之五违约金至实际偿还之日止。事实与理由：2019年7月份，被告通过中国政府采购网对“普安县盘水街道幼儿园教玩具设备采购项目”公开招投标，原告投标后中标并与被告签订《政府采购合同》，合同约定，原告向被告提供普安县盘水街道幼儿园教玩具设备采购项目中供货物品，被告收到验收申请书之日起三日内负责组织验收，并在验收合格提交税票15日内支付中标金额的70%，货物使用半年后再支付20%,另约定发生争议，任何一方均有权在各自所在地人民法院提起诉讼。合同签订后，原告按约履行合同各项义务，但被告不但未能及时组织验收，而且至今分文未付。经原告多次催要未果。 原告凯胜公司证据：1、政府的采购合同一份，证实原被告于2019年8月2日签订了政府采购合同，总的价款为548388元，在合同的第四条约定了款项支付的时间地点，应当在验收合格以后15日内支付中标价格70%，使用半年后支付20%，剩余的10%质保金以验收合格之日起一年退还，在合同的第六条第四款约定，如不能按付款方式付款，每逾期一日承担总合同的千分之五滞纳金，合同配有附件，附件清单证明原告尚未安装的室外产品的价格仅86000元（合同附件41项）。2、验收申请书，证明原告在2019年9月18日提交申请，被告单位苏某于2019年9月19日签字确认收到了申请书；3、验收报告，证明2019年11月27日被告才进行组织验收，该验收结论中仅有室外场地的玩具未安装，因为校方室外场地正在施工中，其他的所有设备经校方清点确认具备使用条件，验收通过，并约定交付校方使用。4、教玩具设备移交书，证明2019年12月19日，双方签订的移交书，原告将所有的设备移交给被告使用，5、普安县南湖街道第二幼儿园的证明一份，证实在交付的过程中与招投标参数不符的几项产品已经按照招标文件进行了更换，符合参数。6、发票6张，证明原告在2019年12月25日已经将所有的票据提交给被告方，要求被告支付款项。7、原告方的业务联系人杨某与被告的合同约定联系人的通话记录共12页，主要证明被告在答辩中所说的时间点根本没有通知原告方对尚未安装完的设备进行安装。通话记录中仅有三次是被告方呼叫原告，且都是原告之前先打给被告方，被告回信息马上回电这种情况下出来的，可以说明被告在答辩状称的时间点通知原告进行安装这一情况不存在。8、录音资料一份（时间2020年7月17日上午11时17分至11时28分主叫电话188××××3276李磊被叫号码131××××6688苏某李：我是江苏凯胜公司的，公司派我过来安装盘水幼儿园大型玩具的，我在昨天联系了一下曾园长，曾园长说暂时不需要我们安装，我想问一下现在这边是什么情况？苏：现在你们不是在起诉我们吗，你们公司起诉我们，就是在起诉期间安装好像是不太合理的，要么就是起诉过后，要么就是没起诉前你来安装是可以的，之前也通知你们安装你们也没来，现在已经起诉了，还有几天就开庭了，你又来安装，这样不太合理吧。现在安装，开庭的时候可能不太好判的，等到开庭之后的结果你们来安装好吗？）。 被告普安县教育局辩称：1、原告未按照合同约定完成设备安装义务，被告不应支付设备款。被告与原告凯胜公司签订的政府采购合同约定设备于2019年8月28日前安装完毕，但原告所供的室外大型货物未安装，2019年11月27日验收时因安装条件不具备，在验收报告中予以明确等条件成熟后由供货方无偿进行调试，2020年疫情之后，被告通知原告进行安装，原告未进行安装，被告有权拒付货款。2、原告所供货物部分质量差，达不到质量要求。2020年5月开学后，原告所供货物启用后不足两个月，所供货物均有损坏，被告有权拒付货款。 被告普安县教育局证据：照片打印件7张。 经审理查明：2019年8月2日，原告凯胜公司与被告普安县教育局签订政府采购合同，约定原告向被告提供普安县盘水街道幼儿园教玩具设备采购项目中的物品，供货见附件采购项目货物清单，清单物品参数及技术要求与货物明细清单规格型号参数要求一致，中标总金额548338元，合同签订后20个工作日，双方可以根据实际自行约定（2019年8月28日前安装完毕），如因甲方（普安县教育局）不具备安装条件，双方可协商延后安装，没有安装完的玩具设备由甲方安排保管，待条件成熟后乙方（凯胜公司）在3个工作日内无偿进行安装调试。被告收到验收申请书之日起三日内负责组织验收，并在验收合格提交税票，15日内支付中标金额的70%，货物使用半年后再支付20%,另约定发生争议，任何一方均有权在各自所在地人民法院提起诉讼。2019年9月19日，原告凯胜公司向被告普安县教育局提交验收申请书，在该申请书中载明原告凯胜公司已经按照合同规定时间交货，符合验收条件，申请验收，该申请书中有“苏某”签字确认。2019年11月27日，普安县教育局组织普安县教育局、普安县南湖街道第二幼儿园、普安县市场监督局等单位人员对该设备进行验收，同意该项目通过，交付校方使用。验收报告指出：1、部分物品参数与招标文件参数不符，但在5%误差值内，经验收组研究，此项通过验收；2、儿童小军鼓、成型钻洞、蒙某交通标志、脚踏三轮车参数与招标文件不符，要求更换，更换后以学校出具的证明为准；3、因校方室外场地正在施工中部分大型室外玩具未安装，待安装条件成熟后，由供货方无偿进行安装调试。2019年12月19日，原告凯胜公司将普安县教育局采购的盘水街道实验幼儿园教玩具设备交付盘水街道实验幼儿园，普安县南湖街道第二幼儿园出具教玩具设备移交书一份。2019年12月20日，普安县南湖街道第二幼儿园出具证明一份，证明采购的与招标那文件参数不符的儿童小军鼓、成型钻洞、蒙某交通标志、脚踏三轮车，已经按招标文件进行了更换，符合参数。 另查明，需要室外安装的教玩设备为价值86000元的滑梯一个。 再查明，2020年1月16日至2020年7月13日，原告凯胜公司多次联系原告普安县教育局商谈安装室外教玩设备事宜，被告普安县教育局以曾要求原告安装室外设备，原告未安装该设备，原告已起诉安装后不便诉为由对该请求予以拒绝。 以上事实，有原告凯胜公司提供的上述证据在卷为证，足以认定。 本院认为，合法的合同关系受法律保护。被告普安县教育局向原告凯胜公司购买548338元货物，原告凯胜依照合同约定已向被告普安县教育局交付了该货物且该货物通过被告普安县教育局组织的验收。因室外场地施工，大型室外玩具滑梯未安装，双方认可条件成熟后由原告凯盛公司无偿进行安装调试。被告普安县教育局先履行提供适合安装室外玩具滑梯的场地，原告凯胜公司在接到被告普安县教育局通知后方可履行安装滑梯的义务。根据被告普安县教育局提供的照片打印件，本院难以认定被告普安县教育局陈述的2019年12底室外已具备安装大型教玩条件及被告普安县教育局已经通知原告凯胜公司安装的事实，也难以认定原告凯胜公司提供的货物存在质量问题。根据原告凯胜公司提供的从2020年1月16日至2020年7月13日的多次电话记录、2020年7月17日的录音、被告普安县教育局自2019年8月2日接收货物时至2020年7月7日拒绝安装室外玩具时长达11月未提供具备安装条件的场地并拒绝安装滑梯，本院对被告普安县教育局不当阻止原告凯胜公司安装该室外教玩设备滑梯的行为予以认定，不当阻止条件成就的，视为条件已成就。被告普安县教育局应按照约定支付原告凯胜公司货款493504.2元。原告凯胜公司已经按照约定交付合同约定的教玩设备并经过验收（室外设备滑梯除外），被告普安县教育局应就已经经过验收的设备给付相应的款项，逾期支付的，应支付相应的违约金。被告普安县教育局自2020年7月17日不当拒绝原告凯胜公司安装滑梯，视为原告凯胜已经完成安装，自该行为发生起，被告凯胜公司应支付原告凯胜公司违约金。原、被告在合同中“每逾期1日，偿付合同总金额千分之五的滞纳金”的约定违约责任过重，且银行贷款利率的4倍，结合原告凯胜公司作为商事主体身份，本院酌定违约金比照损失（从违约之日一年期贷款市场报价利率的4倍利率计息）计算。综上，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百零六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、被告普安县教育局于本判决生效后十日内给付原告江苏凯胜教学设备有限公司493504.2元及违约金（以407504.2元为本金从2019年12月30日按照2019年一年期贷款市场报价利率的4倍利率计算至实际偿还之日；以86000元为本金从2020年7月18日按照2020年一年期贷款市场报价利率的4倍利率计算至实际偿还之日）。 二、驳回原告江苏凯胜教学设备有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8703元，减半收取4351.5元，由被告普安县教育局承担，该费用原告已预交，被告普安县教育局在给付上述款项时一并交付原告。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费8703元。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，帐号：10×××94。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。 审判员  孙从喜 二〇二〇年八月十七日 书记员  张冠南 法律条文 《中华人民共和国共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 （二）、《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用缴纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。 上诉人上诉时未缴纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内缴纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未缴纳或者未将缴纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用＜诉讼费用缴纳办法＞的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。