上海市青浦区人民法院刑 事 判 决 书（2020）沪0118刑初733号公诉机关上海铁路运输检察院。被告人朱宗礼，男，1980年5月4日出生于安徽省阜南县(身份证号码XXXXXXXXXX********)，汉族，小学文化程度，系帕波五金厂实际经营人，户籍所在地安徽省阜南县朱寨镇小马村朱小庄**，现住上海市青浦区白鹤镇白石公路******，2020年4月13日因涉嫌污染环境罪被上海市公安局青浦分局刑事拘留，同月26日被依法逮捕，现羁押于上海市青浦区看守所。辩护人王孝，上海金显律师事务所律师。上海铁路运输检察院以沪铁检三部刑诉〔2020〕197号起诉书指控被告人朱宗礼犯污染环境罪，于2020年7月22日向本院提起公诉并建议本案适用简易程序。本院在审理过程中，发现本案有不宜适用简易程序的情形，于2020年7月27日决定适用普通程序重新审理本案，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上海铁路运输检察院指派副检察长俞蕾、检察员李怡文、潘佳雯出庭支持公诉。被告人朱宗礼及其辩护人王显到庭参加诉讼。现已审理终结。上海铁路运输检察院根据被告人朱宗礼的供述及辨认笔录，证人陈某某、刘某某、李某某、衣某的证言笔录，上海市生态环境局出具的涉嫌环境犯罪案件移送书、案件基本情况、现场检查笔录及采样照片，上海市公安局青浦分局出具的案发经过表格，上海市青浦区环境监测站出具的测试报告及上海市污水综合排放标准，被告人朱宗礼的户户籍信息，海市青浦区白鹤镇人民政府出具的情况说明及转账凭证等证据指控：2019年11月起，被告人朱宗礼在未经环境影响评价、未建立水污染防治设施的情况下，在其承租的位于上海市青浦区白鹤镇赵江路XXX弄XXX号的厂房内进行铝制品打麻加工，并将生产过程中产生的含有重金属镍、铬等污染物的生产废水未经处理直接排放至厂外东南侧渗坑，严重污染环境。2020年4月13日，上海市青浦区生态环境局对上海市青浦区白鹤镇赵江路XXX弄XXX号场所内生产设备及渗坑中废水进行采样。经上海市青浦区环境监测站检测，生产设备内废水总镍含量1.16mg/L，总铬含量3.93mg/L；该场所外渗坑中废水总镍含量1.09mg/L，总铬含量1.23mg/L，超过上海市《污水综合排放标准》(DB31/199-2018)中规定的总镍(0.1mg/L)、总铬(0.5mg/L)的排放限值。2020年4月13日，公安机关将在前述涉案场所内的被告人朱宗礼抓获，朱宗礼到案后如实供述了上述犯罪事实。案发后，被告人朱宗礼委托其家属于2020年7月17日向上海市青浦区白鹤镇财政所支付人民币106,000元，用于前述涉案场所环境污染的综合整治工程。据此，公诉机关认为，被告人朱宗礼违反国家规定，通过渗坑排放有毒物质，严重污染环境，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人朱宗礼认罪认罚，可以从宽处理。被告人朱宗礼到案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。同时其家属已代为支付相关环境整治费用，可以酌情从宽处罚。建议判处拘役五个月，并处罚金。故提请本院根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，依法审判。被告人朱宗礼对公诉机关指控的事实及罪名均没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人认为被告人朱宗礼是初犯，犯罪后如实供述自己的罪行且自愿认罪认罚，其家属已代为支付相关环境整治费费用并签订《生态环境损害赔偿协议》等为由，建议法庭依法从宽处理。经审理查明：2019年11月起，被告人朱宗礼在未经环境影响评价、未建立水污染防治设施的情况下，在其承租的位于上海市青浦区白鹤镇赵江路XXX弄XXX号的厂房内进行铝制品打麻加工，并将生产过程中产生的含有重金属镍、铬等污染物的生产废水未经处理直接排放至厂外东南侧渗坑，严重污染环境。2020年4月13日，上海市青浦区生态环境局对上海市青浦区白鹤镇赵江路XXX弄XXX号场所内生产设备及渗坑中废水进行采样。经上海市青浦区环境监测站检测，生产设备内废水总镍含量1.16mg/L，总铬含量3.93mg/L；该场所外渗坑中废水总镍含量1.09mg/L，总铬含量1.23mg/L，超过上海市《污水综合排放标准》(DB31/199-2018)中规定的总镍(0.1mg/L)、总铬(0.5mg/L)的排放限值。另查明，被告人朱宗礼到案后如实供述了上述事实；案发后，被告人朱宗礼的家属朱宗伟向上海市青浦区白鹤镇财政所转账汇款106,000元，用于上海市青浦区白鹤镇赵江路XXX弄XXX号场所内环境生态专项治理。上海市青浦区白鹤镇人民政府并出具情况说明，确认收到该笔款项，并将专项用于支付白鹤镇赵江路XXX弄XXX号的环境整治工程及相关专家评审意见费。2020年8月6日，上海帕波五金厂及被告人朱宗礼作为赔偿义务人，与上海市青浦区生态环境局签订了《生态环境损害赔偿协议》，明确由上海帕波五金厂及被告人朱宗礼负责涉案场所的生态环境修复，其预交的106,000元专项用于涉案场所的环境治理、修复、评估及其他必要合理费用的支出。上述事实，被告人朱宗礼在开庭审理过程中亦无异议，且有其供述及辨认笔录，证人陈某某、刘某某、李某某、衣某的证言笔录，上海市生态环境局出具的涉嫌环境犯罪案件移送书、案件基本情况、现场检查笔录及采样照片，上海市公安局青浦分局出具的案发经过表格，上海市青浦区环境监测站出具的测试报告及上海市污水综合排放标准，被告人朱宗礼的户户籍信息，海市青浦区白鹤镇人民政府出具的情况说明及转账凭证，生态环境损害赔偿协议等证据证实，足以认定。本院认为，被告人朱宗礼违反国家规定，通过渗坑等逃避监管的方式排放有毒物质，且排放的污染物中重金属镍超过上海市污染物排放标准十倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，依法应予惩处。被告人朱宗礼到案后如实供述了自己的罪行，依法可以从轻处罚；其自愿认罪认罚，依法可以从宽处理；其家属代为支付了涉案场所的环境综合治理修复费用，有利于涉案场所土壤、地下水等生态系统的有效恢复，可酌情从轻处罚。公诉机关指控被告人朱宗礼的犯罪罪名及认定其属如实供述罪行的公诉意见正确，且量刑建议适当，本院予以确认。关于辩护人以其当事人系初犯、到案后如实供述罪行且认罪认罚，并在家属配合下预付了环境综合治理修复费用，签订了生态损害赔偿协议，确有悔罪表现，要求从宽处理的辩护意见，因与事实相符且于法无悖，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：被告人朱宗礼犯污染环境罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币五千元。(刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年4月13日起至2020年9月12日止；罚金应于本判决生效后十日内一次性向本院缴纳。)如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市第三中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  钱 燕审 判 员  李瑜婷人民陪审员  陈永军二〇二〇年八月二十日法官 助理  王珊珊书 记 员  冯 雯附：相关法律条文一、《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条……犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；……。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。二、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。