贵州省贵定县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔2723民初963号 原告：南方电网综合能源贵州有限公司。 住所地：贵州省贵阳市南明区。 统一社会信用代码：9150102057086853A。 法定代表人：唐永胜，系该公司董事长。 委托代理人：吴宝锋，北京市浩天信和（贵阳）事务所律师。 代理权限为特别授权代理。 被告：贵定县住房和城乡建设局。 住所地：贵州省贵定县。 统一社会信用代码：1152272356921752XH。 委托代理人：李灵，贵州贵达（贵定）律师事务所律师。 代理权限为一般授权代理。 委托诉讼代理人：朱黎明，男，汉族，1983年12月5日生，贵州省贵定县人，住贵州省贵定县。 代理权限为特别授权代理。 第三人：贵州航天风华精密设备有限公司。 住所地：贵州省贵阳市经济技术开发区。 统一社会信用代码：915200007801783519。 法定代表人：廖其刚，系该公司董事长。 委托代理人：张贤，男，土家族，1983年10月24日生，贵州省贵阳市人，住贵阳市小河区。 代理权限为一般授权代理。 委托代理人：梁洪，男，苗族，1973年6月29日生，贵州省贵阳市人，住贵阳市小河区。 代理权限为一般授权代理。 原告南方电网综合能源贵州有限公司（以下简称南方电网贵州公司）诉被告贵定县住房和城乡建设局（以下简称贵定住建局）服务合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，在第一次审理时，被告贵定住建局向本院提出申请，要求追加贵州航天风华精密设备有限公司（以下简称航天风华设备公司）作为原告参加诉讼。经本院释明后，原、被告都同意追加航天风华设备公司作为第三人参加诉讼。本案第二次开庭进行了审理，原告南方电网贵州公司的委托代理人吴宝锋、被告贵定住建局的委托代理人李灵、朱黎明，第三人贵州航天设备公司的委托代理人张贤、梁洪到庭参加诉讼，本院依法进行了审理，现已审理终结。 原告南方电网贵州公司向本院起诉提出诉讼请求：1、请求判决解除原、被告于2014年4月2日签订的《合同能源管理合同》；2、请求判决被告立即支付原告节能效益分享款430.11万元，并向原告支付逾期付款违约金1438717.95元（暂计算至2020年5月31日，后续违约金以节能效益分享款为基数按照每日0.05%利率标准计算至款项付清之日止）；3、请求法院确认在被告支付完节能效益分享款及违约金之前，原告对案涉节能设备相应所有权；4、本案诉讼费由被告承担。 事实及理由，2014年4月2日，被告贵定县住房和城乡建设局作为甲方、原告及贵州航天风华精密设备有限公司作为乙方，共同签订了《以合同能源管理方式对贵定县路灯进行LED照明改造项目节能服务合同》（以下简称“节能服务合同”）。该合同约定：原告及航天风华公司就贵定县路灯照明改造服务采购项目（以下简称“项目”）提供专项节能服务，2014年4月3日，由原告及航天风华公司组织开展路灯节能改造，至2014年10月23日验收计量数共计改造1725盏，双方于2014年11月18日签订了《以合同能源管理方式对贵定县路灯进行LED照明改造项目节能服务合同补充协议》，对工程量、节能量及节能率进行了确认，并明确“从2015年1月1日起计算节能效益，甲方开始逐月支付乙方节能效益的95%，即100.609571万元×95％÷12月=7.965万元/月，每一个月为一个支付周期，每年支付12期，每期支付金额约为79650元（大写：柒万玖仟陆佰伍拾元整），合同期间共分96个周期支付”。“贵州航天风华精密设备有限公司的节能效益款由南方电网综合能源贵州有限公司代收”。同时，合同9.1条约定如被告逾期付款，应按照欠付金额的每日0.05%的比率向原告支付滞纳金。被告从2018年7月开始拖欠原告上述款项。同时在合同第15节争议的解决中约定，如发生争议协商不成，向项目所在地人民法院提起诉讼解决。 原告认为，双方签订的《合同能源管理合同》系双方真实意思表示，合法有效，在原告已经按照约定履行合同义务的情况下，被告应遵循诚实信用原则、全面履行原则，在约定期限内支付节能效益分享款。因被告单方面违约，对原告资金流转造成困难，故请求人民法院判决被告按照合同约定向原告支付违约金。为维护原告的合法权益，特根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定向贵院提起诉讼，望依法支持如前所请。 被告贵定住建局辩称：被答辩人诉答辩人合同纠纷一案，答辩人依据法律与事实作如下答辩，以供法庭参考； 一、被答辩人诉请要求解除《以合同能源管理方式对贵当事定县路灯进行LED照明改造项目节能服务合同》无事实依据与法律依据，应当驳回被答辩人该项诉讼请求。 第一，根据《以合同能源管理方式对贵定县路灯进行LED照明改造项目节能服务合同》（下称“服务合同”）第4.3条以及《补充协议》第四条第二项约定，原告应当在每月的前5个工作日向被告开具书面请款函并开具合法发票，由被告7个工作日内提出审核意见，提请同级财政部门提出审核意见后10个工作日内，支付到原告账户。在2018年下半年度，原告在2018年12月以及2019年1月24日出具发票后，因在2019年对项目进行审查，本项目合同总额是超过由财政资金投资，且超过200万的情形，属必须招投标的项目。因本合同的签订未经过招投标程序，同级财政部门审核报告未能提供，没有达到合同约定的付款条件，故被告并没有延期支付款项的情形，没有达到原告要求解除的合同的条件。 第二、被告在2018年度后，没有履行《服务合同》第6.6、6.7条约定的维护管理义务，被告未支付款项具有同时履行抗辩权。 第三、根据《服务合同》第11.5条约定，合同解除需一 方书面通知对方进行解除。在合同履行过程中，原告没有尽到书面通知催告义务，本合同依法不应当解除。 综上所述，原告诉请解除双方签订的《服务合同》无事 实依据与法律依据，应当驳回原告该项诉讼请求。 二、原告诉请支付节能效益分享款430.11万元与违约金1438717.95元无事实依据与法律依据，应当驳回其该项诉讼请求。 第一，原告诉请支付430.11万元时包含支付至2022年4月1日止的款项，至原告提起本案诉讼之日止，后续效益并未产生，原告无权要求被告支付未产生部分节能效益款。且在2018年度后，原告并未履行维护管理义务，被告有权就未履行维护管理义务的年限，对该部分款项进行扣减。 第二，根据前述，本案被告不存在违约情形，原告要求支付违约全无事实依据与法律依据。且根据《服务合同》原告所享有的权益，在双方完全履行该合同的情况下，原告所享有的权益包括可得利益为所有节能效益分享款，即原告损失不超过可得节能效益分享款。且根据《服务合同》第9.1条，就该违约条款原告也仅就滞纳金或全款支付择一维权。现原告要求被告支付剩余所有节能效益款，同时要求被告支付违约金，显然就违约责任部分主张双重责任。据此，原告诉请支付节能效益分享款430.11万元与违约金1438717.95元无事实依据与法律依据，应当驳回其该项诉讼请求。 三、被答辩人请求在答辩人支付完节能效益分享款及违约金之前，被答辩人对案涉节能设备享有所有权没有法律依据与事实依据。2014年4月3日贵定县LED路灯节能改造示范项目（一期）已经实际开工，2014年10月23日已经竣工。自2015年1月1日至2018年上半年，答辩人已全部支付收益分享款共计3345300元（每月79650元，自2015年至2018年上半年共计42个月），答辩人已支付大部分分享款，该金额已超过被答辩人的投资总额。因此，被答辩人请求在答辩人支付完节能效益分享款及违约金之前，被答辩人对案涉节能设备享有所有权没有法律依据与事实依据。 综上所述，请求人民法院依法驳回被答辩人诉讼请求。 第三人航天风华设备公司辩称：1、我公司根据被告的要求，按照4月2日签订的合同中3.3条为准，2、被告在履行合同时，还有875盏路灯未按约定支付费用。除了被告应支付的430万之外，被告还应向我方支付这875盏路灯的费用。对于该笔费用，我方将另行起诉。现在我们以无独立请求权第三人的身份参加诉讼。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年4月2日，被告贵定县住建局作为甲方与原告南方电网贵州公司及第三人作为乙方，共同签订了《以合同能源管理方式对贵定县路灯进行LED照明改造项目节能服务合同》。该合同约定：原告南方电网贵州公司及第三人航天风华设备公司就贵定县路灯照明改造服务采购项目提供专项节能服务，2014年4月3日，乙方组织开展路灯节能改造，至2014年10月23日，经建设单位组织验收，确认项目一期共计改造1725盏验收合格。2014年11月18日双方又签订了《节能服务合同补充合同》，合同对工程量、节能量及节能率进行了确认。其中补充合同第四条明确“从2015年1月1日起计算节能效益，甲方开始逐月支付乙方节能效益的95%，即100.609571万元×95％÷12月=7.965万元/月，每一个月为一个支付周期，每年支付12期，每期支付金额约为79650元，合同期间共分96个周期支付”，后经双方协商决定每季度为一个支付周期。同时，合同9.1条约定如被告逾期付款，应按照欠付金额的每日0.05%的比率向原告支付滞纳金。第一期工程竣工验收后，被告按照合同约定，从2015年1月1日起至2018年6月止，已按时支付原告方效益分享款。2018年度下半年和2019年1月14日以后，原告多次向被告发出请款申请书，并开出收款发票，被告也按规定将请款申请等材料报请县财政部门进行审核付款，因县财政迟迟没有出具审核结论，导致被告不能按时支付原告效益分享款。另查明：贵定县路灯项目第一期工程实际安装2497盏灯，验收合格1725盏灯，剩余的772盏灯放入第二期项目，现第二期项目并未验收。第一期工程主要是原告完成，第二期工程是第三人组织施工。原告和第三人2018年10月以后就终止了对其改造的路灯的维护，被告方也没有通知原告和第三人进行维护。 上述事实，有原告提交的营业执照、法定代表人身份证明及其身份证复印件、社会代码公示信息各一份、《关于研究贵定县城区LED节能路灯改造相关事宜的会议纪要》、《贵定县人民政府关于在全州推广黔光发展联盟城区LED路灯节能改造示范项目的通知》、《关于贵定县城区LED节能路灯改造项目的立项批复》，《服务合同》和《补充合同》、《验收报告》复印件2份、《路灯改造节能量审核报告》、增值税普通发票3张，请款申请书6份，被告提交的：组织结构代码，法定代表人证明、《服务合同》和《补充合同》、工作证明、2018-2019年路灯采购明细单、请示文件、贵定县财政直接支付凭证、维修材料发票单各一份。第三人提交的贵定路灯改造项目路灯数据确认表、新增路灯协调函及双方当事人的陈述在卷，经庭审质证和本院审查，予以采信。 本院认为，依法成立的合同受法律保护。2014年4月2日，被告贵定县住建局作为甲方与原告南方电网贵州公司及第三人作为乙方，共同签订了《节能服务合同》和2014年11月18日双方又签订了《节能服务合同补充合同》，是双方当事人的真实意思表示，该合同不违反法律法规的强制性规定，为有效合同，双方当事人均应遵守，并履行权利义务。按合同约定已完成了项目改造工程第一期，被告也按约定支付了原告效益分享款至2018年6月。尔后，原告要求支付的效益分享款，被告也将原告方的请款申请书、发票及相关资料报同级财政审核，符合合同约定，因财政未给予审核结果，造成被告没有按时支付原告款项，责任在县级财政部门，因此，被告在履行合同中不存在违约。《服务合同》第11.3、11.5条约定，一方提出解除合同，应书面通知对方，本案中，原告未履行告知义务，现提出解除合同的理由不成就。况且，第二期工程主要是第三人完成，现还没有验收，如果解除了合同，第三人的权益有可能受到损害，故对原告要求解除合同的诉请，本院不予支持。因合同还继续履行，原告诉请的效益分享款，被告应当支付，但支付的期限应从2018年7月1日起至2020年6月30日止，共计24个月，每月79650元，总计为1911600元。2020年7月1日以后的效益分享款仍按合同约定执行。原告要求支付违约金和确认享有涉案的节能设备的诉请，因事实依据和法规根据，本院也不予支持。本案在立案时确定的案由是一级案由合同纠纷，经过审理后认为本案应定性为一级案由中的二级案由服务合同纠纷较为适当。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、九十三条、第一百零七条、第三百六十条之规定，判决如下： 一、被告贵定县住房和城乡建设局与原告南方电网综合能源贵州有限公司、第三人贵州航天风华精密设备有限公司于2014年4月2日签订的《以合同能源管理方式对贵定县路灯进行LED照明改造项目节能服务合同》继续履行。 二、被告贵定县住房和城乡建设局在本判决生效后十日内支付原告南方电网综合能源贵州有限公司效益分享款人民币一百九十一万一千六百元（￥1911600.00）； 三、驳回原告南方电网综合能源贵州有限公司的其余诉讼请求。 如果义务人未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费25989元，由原告南方电网综合能源贵州有限公司承担13989元，被告贵定县住房和城乡建设局承担12000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。 逾期，本判决则发生法律效力，权利方可在判决确定的履行期满之日起二年内申请执行。逾期申请，则丧失申请人民法院强制执行的权利。 审判员  罗福江 二〇二〇年八月七日 书记员  杨文宇