福建省南平市建阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0703民初1791号 原告：徐飞凤，女，1983年9月11日出生，汉族，住南平市建阳区。 委托诉讼代理人：张游辉，南平市建阳区麻沙法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：徐治昌，南平市建阳区水吉法律服务所法律工作者。 被告：南平市建阳区童游街道彭墩村第十八村民小组，住所地南平市建阳区童游街道彭墩村第十八村民小组。 代表人：陈良富，组长。 原告徐飞凤与被告南平市建阳区童游街道彭墩村第十八村民小组（以下简称彭墩村第十八村民小组）侵害集体经济组织成员纠纷一案，本院于2020年8月4日立案受理后，依法适用简易程序于2020年8月26日公开开庭进行了审理，徐飞凤及其委托诉讼代理人张游辉、徐治昌，彭墩村第十八村民小组代表人陈良富到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 徐飞凤向本院提出诉讼请求，判令彭墩村第十八村民小组支付征地补偿款8333.34元。事实与理由：徐飞凤是彭墩村第十八村民小组的久居村民，因出生原始取得彭墩村第十八村民小组成员资格。2008年10月6日，徐飞凤与陈明结婚，但户籍关系仍落户在彭墩村第十八村民小组未迁移。与其他村民一样，徐飞凤仍然以彭墩村第十八村民小组的成员身份参加社会保险。2013年3月27日，因武夷新区建设发展需要，当时建阳市人民政府颁发《建阳市人民政府关于印发武夷新区童游组团征地补偿实施方案的通知》（潭政综[2013]1号），彭墩村第十八村民小组的部分土地被列入征迁范围。2016年1月19日，彭墩村第十八村民小组召开全组户大会，就征地补偿款分配事宜进行协议并形成分配方案，方案中虽然承认徐飞凤具有彭墩村第十八村民小组成员资格，但却以徐飞凤系外嫁女为由，仅享受半额分配。2016年7月6日，彭墩村第十八村民小组按上述方案进行第11批次的征地补偿款分配，每人可分得征地补偿款16666.68元，而徐飞凤只能享受其中的一半即8333.34元。 彭墩村第十八村民小组辩称，一、徐飞凤确有向上一任组长及现任组长主张要求全额分配征地补偿款，现任组长有做其思想工作，不要为几千块钱去跟第十八村民小组打官司，免得以后大家见面不好看。二、组民们认为徐飞凤系外嫁女，组民多数不同意全额分配。三、前年下半年村两委干部通知组长说，武夷新区要求外嫁女要有法院判决书才可以享受预留地全额分配资格，前提是户口一定要在彭墩村第十八村民小组。 在本院审理过程中，徐飞凤提供以下证据： 一、《户籍登记卡》一份，以此证明徐飞凤因出生原始取得彭墩村第十八村民小组成员资格，且至今为止未丧失资格； 二、《社会保障卡》一份，以此证明徐飞凤加入彭墩村第十八村民小组的社会体系，没有享受其他村民小组的待遇； 三、《建阳市人民政府关于印发武夷新区童游组团征地补偿实施方案的通知》（潭政综[2013]1号）一份，以此证明因武夷新区建设发展需要，彭墩村第十八村民小组的部分土地被列入征迁范围； 四、《彭墩村十八组征地分配方案》《彭墩村十八组征地分配花名册》各一份，以此证明在第十一批次的征地补偿款分配中，彭墩村第十八村民小组村民每人可分得征地补偿款16666.68元，而徐飞凤只能享受一半即8333.34元。 彭墩村第十八村民小组对徐飞凤提供的证据认为，没有意见。 彭墩村第十八村民小组没有提供证据。 本院对徐飞凤提供的证据认证如下：证据一、二，系行政管理部门登记、核发，真实、合法，彭墩村第十八村民小组亦无异议，本院予以确认，证明对象成立；证据三，系人民政府文件，真实、合法，本院予以确认，证明对象成立；证据四，系彭墩村第十八村民小组制作，真实、合法，本院予以确认，证明对象成立。 经庭审举证、质证并认证，对本案主要事实可作如下认定： 徐飞凤系彭墩村第十八村民小组村民，并在该组参加新型农村合作医疗和社会养老保险。2013年3月，因武夷新区建设需要，彭墩村第十八村民小组部分土地被征用并获相应土地补偿费。2016年1月19日，彭墩村第十八村民小组制定《关于征地款分配方案》。2016年7月6日，彭墩村第十八村民小组制定《征地补偿分配花名册》，村民人均金额16666.68元，并予发放。彭墩村第十八村民小组对徐飞凤发放征地补偿款8333.34元。由此产生争议，徐飞凤诉之本院。 综上所述，本院认为，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组,可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地赔偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人,请求支付相应份额的,应予支持。农村集体经济组织成员资格的认定，一般以依法取得所在地户籍为基本原则，同时以是否形成较为固定的生产、生活为条件，兼顾有否丧失原有农村经济组织成员资格的情形，并充分考虑是否以本农村集体经济土地为基本生活保障。父母双方或者父母一方具有农村集体经济组织成员资格且依法登记为农村集体经济组织所在地常住户口的人，自出生之日起取得该农村集体经济组织成员资格。徐飞凤出生于彭墩村第十八村民小组并户籍登记于此，由此取得彭墩村第十八村民小组的集体经济组织成员资格，参加新型农村合作医疗和社会养老保险，虽然婚嫁村外，但并没有丧失集体经济组织成员资格。因此，徐飞凤要求彭墩村第十八村民小组支付征地补偿费的诉讼请求，证据充分，于法有据，本院予以支持。国家法律规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因此，彭墩村第十八村民小组辩称徐飞凤外嫁不得分配征地补偿费，于法无据，本院不予采纳。依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第二款的规定，参照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下： 南平市建阳区童游街道彭墩村第十八村民小组应于本判决生效之日起十日内支付给徐飞凤征地补偿款8333.34元。 如果南平市建阳区童街道彭墩村第十八村民小组未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，各减半收取计25元，均由南平市建阳区童游街道彭墩村第十八村民小组负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  尹玉平 二〇二〇年八月二十六日 书记员  甘筱婧 本案依据的主要法律条文 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的时间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。