北京市通州区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0112民初6166号原告：北京市通州区潞城镇卜落垡村村民委员会，住所地北京市通州区潞城镇卜落垡村**。法定代表人：仵德生，主任。委托诉讼代理人：申艳，河北润谦律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵保洋，北京东通律师事务所律师。被告：王朝辉，男，1970年3月11日出生，汉族，住北京市通州区。原告北京市通州区潞城镇卜落垡村村民委员会（以下简称卜落垡村村委会）诉被告王朝辉农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年2月7日立案。2020年5月27日，本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本案原告卜落垡村村委会之委托诉讼代理人申艳到庭参加诉讼；被告王朝辉经本院传票传唤，未到庭参加庭审，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。原告卜落垡村村委会向本院提出诉讼请求：1．判令被告王朝辉支付原告卜落垡村村委会土地租赁费用61380元；2．判令被告王朝辉支付原告卜落垡村村委会滞纳金，自2017年10月1日起计算至实际支付之日止，以中国人民银行同期贷款利率为标准，暂计金额为18161．8元；3．本案诉讼费用由被告王朝辉承担。在审理过程中，原告卜落垡村村委会将诉讼请求明确为：1．判令被告王朝辉支付原告卜落垡村村委会土地租赁费用61380元（每亩地每年租金为1650元，共计租赁12．4亩，主张时间段自2017年10月1日起计算至2020年9月30日，共计3年）；2．判令被告王朝辉支付原告卜落垡村村委会滞纳金，以拖欠租金为基数，分段计算，自2017年10月1日起至2019年8月19日止以中国人民银行同期贷款利率为标准计算，自2019年8月20日起至实际支付完毕之日止以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为标准计算；3．案件受理费由被告王朝辉承担。原告卜落垡村村委会陈述的事实和理由如下：2012年10月1日原告卜落垡村村委会与被告王朝辉协商签订《土地租赁合同》，合同约定，原告卜落垡村村委会将位于北京市通州区潞城镇卜落垡村村北的土地租赁给被告王朝辉，总面积为12．4亩，租赁期限为16年，自2012年10月1日起至2028年9月30日止。租金为前五年每亩1500元，每五年为一个阶段，每阶段递增10%，租金以现金或转账方式支付，被告王朝辉应于每年10月1日之前交付下一年租金，若被告王朝辉逾期支付租金，每逾期一天，则应当按贷款利率计算滞纳金。被告王朝辉自2017年10月1日起至今再未支付租赁费用。根据协议约定，2017年10月1日至2022年9月30日每亩地每年租金为1650元。就拖欠款项，原告卜落垡村村委会多次向被告王朝辉催要，均未果。为维护原告合法权益，特提起诉讼，望判如所请。被告王朝辉未到庭参加本案庭审，但其在庭后谈话中辩称：1、被告王朝辉因事务太多，忘记了开庭时间，且开庭当日其身在外地，故未能到庭参加本案庭审。2、原告卜落垡村村委会在诉状中主张的土地租赁费用的欠款金额属实，被告王朝辉同意支付原告卜落垡村村委会主张的合同本金；根据原、被告双方合同约定内容，被告王朝辉应提前支付土地租赁费用，且被告王朝辉确实拖欠2017年10月1日起至今的租赁费用。3、被告王朝辉正在努力筹款，并积极寻求与原告卜落垡村村委会协商解决诉争事宜，希望法庭再给予被告王朝辉一定时间。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年10月1日，原告卜落垡村村委会（甲方、出租方）与被告王朝辉（乙方、承租方）签订了《土地租赁合同》（以下简称租赁合同）一份。前述租赁合同约定主要内容如下：1、甲方同意向乙方出租土地，用于乙方建设农业项目及发展种植业；甲方出租给乙方的土地位于北京市通州区潞城镇卜落垡村北，总面积为12．4亩，具体四至为，东至温锦旺地界、南至道、西至张迎霜地界、北至道（详见附图）。2、租赁期限16年，自2012年10月1日起至2028年9月30日止。3、租金分段计算，每五年为一个阶段，第一阶段为每亩地每年1500元，往后每阶段递增10%，即：2012年10月1日—2017年9月30日每亩地每年1500元，2017年10月1日—2022年9月30日每亩地每年1650元，2022年10月1日—2027年9月30日每亩地每年1815元，2027年10月1日—2028年9月30日每亩地每年1996元；租金以现金或转账交付，每年交付一次，乙方应于每年的10月1日前交齐下一年租金。4、乙方逾期交付租金的，每逾期一天按贷款利率计算滞纳金，逾期六十天的，视乙方无意履行合同，甲方有权终止合同。5、乙方不得违反国家法律、法规和本合同约定，不得改变土地使用性质，否则甲方有权单方终止合同，损失由乙方自行承担。6、该份租赁合同还约定了其他内容。经核实，被告王朝辉未按照租赁合同约定支付2017年10月1日至2020年9月30日止的租金，共计61380元。在本案立案之初，原告卜落垡村村委会选择的案由为土地租赁合同，经审查，本案案由应当为农村土地承包经营合同纠纷。为节约司法资源，减少诉累并切实解决当事人纠纷，本院对原告卜落垡村村委会选择的不当案由予以纠正。本院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。被告经传票传唤，无正当理由未到庭的，可以缺席判决。根据查明的事实，原告卜落垡村村委会与被告王朝辉签订了《土地租赁合同》，是双方当事人真实的意思表示，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效，原、被告双方均应当按照合同约定全面履行合同义务。据此，被告王朝辉负有于每年10月1日前向原告卜落垡村村委会交齐下一年租金的义务，但是被告王朝辉认可其至今仍未向原告卜落垡村村委会交纳2017年10月1日至今的土地租赁费用，原告卜落垡村村委会请求判令被告王朝辉给付2017年10月1日至2020年9月30日租金的诉讼请求，证据充足、于法有据，本院予以支持。关于原告卜落垡村村委会要求被告王朝辉支付滞纳金的诉讼请求，经审查，被告王朝辉确实存在逾期未支付租赁使用费的事实，其该行为违反了合同约定，构成违约，且原、被告双方在涉案租赁合同中设置了违约条款并明确约定了违约责任的承担方式，即每逾期一天按照贷款利率计算滞纳金，该约定并不违反法律规定，本院予以确认；另，结合被告王朝辉逾期付款的时长，本院认为被告王朝辉的行为严重违背诚实信用原则，其应就此承担违约责任，本院对原告卜落垡村村委会要求被告王朝辉支付滞纳金的诉讼请求予以支持。关于滞纳金的计算标准，根据2019年《全国法院民商事审判工作会议纪要》确定的内容，自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率（LPR），中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消，据此，2019年8月19日以前的计算标准，本院以贷款利率为准，自2019年8月20日起，本院将当事人约定的贷款利率标准确定为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率；相关损失以每年应付款项为基数，分段计算，具体计算方式及起算时间均以本院核准结果为准。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告王朝辉向原告北京市通州区潞城镇卜落垡村村民委员会支付2017年10月1日至2020年9月30日的土地租赁费用61380元，于本判决生效之日起七日内执行清；二、被告王朝辉向原告北京市通州区潞城镇卜落垡村村民委员会支付滞纳金损失，分段计算，均以20460元为基数，第一段以中国人民银行同期贷款利率为标准，自2017年10月2日至2019年8月19日止，第二段以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为标准，自2019年8月20日起计算至实际清偿完毕之日止，于本判决第一项确定之内容履行完毕之日同时执行清；三、被告王朝辉向原告北京市通州区潞城镇卜落垡村村民委员会支付滞纳金损失，分段计算，均以20460元为基数，第一段以中国人民银行同期贷款利率为标准，自2018年10月2日至2019年8月19日止，第二段以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为标准，自2019年8月20日起计算至实际清偿完毕之日止，于本判决第一项确定之内容履行完毕之日同时执行清；四、被告王朝辉向原告北京市通州区潞城镇卜落垡村村民委员会支付滞纳金损失，以20460元为基数，以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为标准，自2019年10月2日起计算至实际清偿完毕之日止，于本判决第一项确定之内容履行完毕之日同时执行清；五、驳回原告北京市通州区潞城镇卜落垡村村民委员会其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费667元，由被告王朝辉负担667元，于本判决生效之日起七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 员  梁 涛二〇二〇年八月十日法官助理  王泽宇书 记 员  王 倪