黑龙江省伊春市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）黑07民终172号上诉人（一审原告）：王福荣，女，1974年11月28日出生，汉族，农民，住黑龙江省铁力市。委托诉讼代理人：林树龙，黑龙江省铁力北方法律事务所法律工作者。被上诉人（一审被告）：黑龙江省铁力市桃山镇兴旺村村民委员会。法定代表人：关成志，职务村长。委托诉讼代理人：梁景兴，该村党支部书记。上诉人王福荣因与被上诉人黑龙江省铁力市桃山镇兴旺村村民委员会（以下简称兴旺村委会）侵权责任纠纷一案，不服铁力市人民法院（2019）黑0781民初2447号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年6月18日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人王福荣及委托诉讼代理人林树龙、被上诉人兴旺村委会法定代表人关成志及委托诉讼代理人梁景兴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王福荣上诉请求：依法判决兴旺村委会赔偿因其过错导致王福荣未缴纳城镇居民医疗保险所产生的经济损失18457.16元并承担诉讼费。事实与理由：王福荣系兴旺村村民，长年在外地打工。2019年1月7日，王福荣因病在哈尔滨医科大学附属肿瘤医院住院治疗，支出医疗费46621.64元。同年4月，王福荣回铁力办理医疗费医保核销，铁力市社会医疗保险局（以下简称铁力社保局）工作人员告知因其未参保，无法核销。王福荣得知系工商银行收取社保卡短信使用费后，导致卡内余额不足，扣划参保费用失败。铁力社保局先后两次将未成功参保人员名单提供给兴旺村委会，让其通知相关人员补齐费用。因兴旺村委会未通知王福荣，导致王福荣18457.16元医疗费无法核销，对此损失兴旺村委会应承担工作失误的过错责任，予以全额赔偿。兴旺村委会辩称，按照铁力社保局关于铁力市城乡居民基本医疗保险2019年度参保缴费通知（以下简称2019年参保通知）要求，农村居民参保，村委会的职责是负责登记上报，不负责代收缴费，必须本人到银行开卡存够足额资金。王福荣办理了业务短信提醒，被银行扣取短信使用费，导致余额不足，参保不成功，应由其个人承担全部责任。虽然医保局通知村委会王福荣扣款未成功，但王福荣本人不在兴旺村居住，未向村委会提交联系方式。且村委会无法定和约定的义务及职责必须尽到完全的通知义务，故不应承担赔偿责任。王福荣向一审法院起诉请求：依法判决兴旺村委会赔偿因其过错导致王福荣未缴纳城镇居民医疗保险所产生的经济损失18457.16元并承担诉讼费。一审法院认定事实：2018年10月18日，铁力社保局向铁力市城乡居民发布2019年参保通知，该通知主要内容为“缴费时间自2018年10月1日至2018年12月15日止，缴费标准分270元/人年和320元/人年两个档次，所需材料为身份证或户口复印件，社保卡或工行卡复印件。农村居民到村委会办理参保手续。城镇居民参保银行划扣时，应先到社区确定个人选择的缴费档次，并在工行卡中预存足额资金，如未确认缴费档次或因工行卡预留资金不足无法扣费，所产生的后果由个人自行承担”。王福荣系桃山镇兴旺村村民，多年未在本村居住。2018年12月初，其回铁力市办理2019年度医疗保险参保手续，选择320元/人年档次，于2018年12月11日到铁力市工商银行办理社保卡，同时办理了银行卡短信提醒服务，在卡内存入320元。其按参保通知要求，将身份证、社保卡及银行存款回单复印件由兴旺村委会党支部书记梁景兴（梁景兴的表弟系王福荣前夫）转交给兴旺村委会后离开铁力市。2018年12月12日，该卡被工商银行扣短信使用费3元。王福荣称留存的手机号码并未使用，其对扣短信使用费不知情。2018年12月16日，桃山镇微信工作群转发税务部门第三批参保不成功人员名单，其中包括王福荣。兴旺村会计张全胜将王福荣参保未成功通知梁景兴，梁景兴联系王福荣后，王福荣对银行卡号进行了核对更正，由村委会再次上报。12月20日，桃山镇微信工作群转发税务部门第四批参保不成功人员名单，显示王福荣银行卡余额不足，兴旺村委会未通知王福荣。2019年1月7日，王福荣因病在哈尔滨医科大学附属肿瘤医院住院治疗，支出医疗费46621.64元。同年4月，王福荣回铁力市办理医疗费医保核销，工作人员告知其未参保，无法核销。王福荣要求兴旺村委会赔偿其应核销部分，2019年8月1日兴旺村委会召开村务会决定，王福荣因缴费不足导致未参保，应由本人承担责任。审理中，经本院委托，铁力社保局按照320元/人年档次对王福荣所发生的医疗费进行医保核算，应核销金额为18457.16元。一审法院认为，本案的争议焦点为，王福荣因未参保导致18457.16元医疗费未核销，兴旺村委会对此损失的发生有无过错，应否承担赔偿责任。王福荣自愿选择320元/人年档次参加医保，其于2018年12月11日在工商银行办理社保卡时存入320元，同时办理了业务短信提醒。次日，即被该银行扣3元短信使用费，虽然王福荣称接收短信提醒的手机当时未使用，未看到扣费的短信,但不能以此否定其已接到扣费通知的事实。另外，其在银行办理短信使用提醒业务的同时，即与银行形成了合同关系，应知晓合同双方的权利义务，即接收银行业务短信提醒，应交纳短信使用费，进而应知交纳的320元扣除银行的短信使用费后，余额已不足交纳参保费用。2018年12月16日，兴旺村委会通知王福荣参保未成功，此时，其有机会将参保手续完善，但其只对银行卡号作以核对更正，并未补足参保费用。王福荣因未足额缴费导致参保失败，系其自身存在过错，由此产生的后果应自行承担。法律义务是法律责任的前提条件，无法律义务则无法律责任。村委会已经履行了为王福荣办理参保手续的职责和义务，村委会未第二次通知王福荣参保未成功，不属于未履行法定或约定的义务，此情形亦不属于无过错责任或过错推定责任，故村委会对王福荣的损失不存在过错，不应承担赔偿责任。综上，对王福荣主张兴旺村委会赔偿其损失18457.16元的请求不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条之规定，判决：驳回王福荣的诉讼请求。案件受理费261元，减半收取计130.50元，由王福荣负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。王福荣举示的微信聊天记录和微信主页复印件可以证实王福荣与村书记梁景兴有微信联系方式，对该证据本院予以采信。经二审审理查明的事实与一审认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，本案的争议焦点是:王福荣因未参保导致18457.16元医疗费未核销，兴旺村委会对此损失的发生是否应承担赔偿责任。2018年10月18日，铁力社保局向铁力市城乡居民发布2019年参保通知，要求农村居民到村委会办理参保手续。王福荣接到兴旺村委会通知后于2018年12月11日，自愿选择320元/人年档次参加医保，在工商银行办理社保卡时存入320元，同时办理了业务短信提醒，即接收银行业务短信提醒，应交纳短信使用费，在扣除银行短信提醒业务使用费后，已不足缴费额系其自身过错导致参保失败，由此产生的后果应自行承担。2019年12月20日，桃山镇微信群转发税务部门第四批参保不成功人员名单，显示王福荣银行卡余额不足。兴旺村委会工作人员得知王福荣参保未成功后，并未通知王福荣采取补救措施，但兴旺村委会已按照铁力社保局通知要求为王福荣参保报送了相关材料并履行了相关义务。王福荣未提供证据证明兴旺村委会对参保不成功有法定或约定的通知义务。故王福荣提出兴旺村委会应履行通知义务而未履行，导致王福荣18457.16元医疗费无法核销，应承担赔偿责任的主张无法律依据，不予支持。综上所述，王福荣的上诉请求不能成立，应予以驳回；依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费261元由王福荣负担。本判决为终审判决。审判长 张 辉审判员 盖国建审判员 于晓星二〇二〇年八月三十一日书记员 肖尊辉