安徽省利辛县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖1623民初3266号 原告：孙兰飞，女，1977年6月19日出生，汉族，住安徽省利辛县。 委托诉讼代理人：邵彬，安徽宝诚律师事务所律师。 被告：李廷杰，男，1949年4月11日出生，汉族，住安徽省利辛县。 委托诉讼代理人：李利，安徽李利律师事务所律师。 被告：利辛县城北镇人民政府，住所地利辛县052县道附近。 法定代表人：孙同奎，镇长。 委托诉讼代理人：徐文武，安徽宝蓝律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李兴照，利辛县城北镇人民政府人大主席。 被告：利辛县县乡公路管理服务中心，地址安徽省利辛县阜蚌路，统一社会信用代码12341623734985419E 法定代表人：刘广清,负责人。 委托诉讼代理人：朱亚，安徽文州律师事务所律师。 委托诉讼代理人：高保亮，该单位职工。 原告孙兰飞与被告李廷杰、利辛县城北镇人民政府公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2020年6月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告孙兰飞及委托诉讼代理人邵彬，被告李廷杰及委托诉讼代理人李利，被告利辛县城北镇人民政府的委托诉讼代理人徐文武、李兴照均到庭参加诉讼。经原告孙兰飞申请，本院于2020年7月28日追加利辛县县乡公路管理服务中心为本案的被告参加本案的诉讼。本院于2020年8月20日依法适用简易程序第二次公开开庭进行了审理。原告孙兰飞及委托诉讼代理人邵彬，被告李廷杰及委托诉讼代理人李利，被告利辛县城北镇人民政府的委托诉讼代理人徐文武、李兴照，被告利辛县县乡公路管理服务中心的委托诉讼代理人朱亚、高保亮均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 孙兰飞向本院提出诉讼请求：1、依法判令两被告赔偿原告各项损失283217.27元（详见赔偿清单）；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2019年12月1日18时许，孙兰飞驾驶电动自行车因遇李廷杰在利辛县，其门口乡村公路上筑的水泥减速带发生侧摔，造成孙兰飞受伤及车辆损坏的道路交通事故。经利辛县公安局交通管理大队作出道路交通事故证明，原告认为被告私自在其门口乡村公路上筑水泥减速带是违法的，致使原告天黑驾驶电动自行车经过该路段时，在看不清楚路面的情况下发生严重摔伤，李廷杰应负此事故的主要责任，根据中华人民共和国公路法第八条:乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。利辛县城北镇人民政府作为利辛县乡村公路的建设，管理，养护单位，没有发现和铲除乡村公路上李廷杰私自筑的水泥减速带，应负此事故的次要责任，原告孙兰飞无责任。至今被告没有依法对原告的相关损失给予赔偿，故依法起诉。 孙兰飞对其诉讼请求及陈述的事实和理由向法庭提供证据如下： 证据一、原告身份证复印件，证明原被告诉讼主体资格； 证据二、道路交通事故证明和补充说明，照片四张及《中华人民共和国公路法》第八条法律条文，证明被告李廷杰私自在利辛县，其门口乡村公路上注水泥减速带是违法的事实，致使原告天黑驾驶电动自行车经过该路段时，在看不清楚路面的情况下发生严重摔伤，李廷杰应负此事故的主要部门责任，根据《中华人民共和国公路法》第八条：乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。被告利辛县城北镇人民政府作为利辛县乡村公路的建设、管理、养护单位，没有发现和铲除乡村公路上李廷杰私自筑的水泥减速带，应负此事故的次要责任，原告孙兰飞无责任； 证据三、病历和医药费票据及用药清单，证明原告因交通事故受伤住院治疗，住院12天花费医药费的事实； 证据四、司法鉴定意见书和鉴定费发票，证明原告属两个九级伤残，三期为误工期270日，护理期120日，营养期90日，后续治疗费为12000元，鉴定费2400元。 李廷杰辩称：1、原告的诉讼事实不符，被告没有在公路上修减速带，其鉴定事实不存在；2.原告的伤在何处伤均没有证据支持，与李廷杰修筑下水道有关联性；3.被告修筑下水道没有产生对道路通行妨碍，对道路损害不存在这些事实，没有任何危险程度，原告也没有任何证据来界定被告修筑下水道的行为不存在有妨碍道路通行的情形也没有证据证明被告修下水道行为与原告伤有任何因果关系。综上，原告的诉讼请求对被告李廷杰即没有事实依据也没有法律依据应依法判决驳回。第二次开庭补充，1.原告的诉讼没有直接证据证明与被告李廷杰修下水道施工的地方接触导致原告所谓诉讼事故的发生。2.原告没有任何证据证明被告李廷杰修下水道的行为足以导致原告电瓶车侧滑，或者引起原告骑电瓶车摔倒事故的原因及程度。3.交警队出具的证明与交警队的卷宗证据材料相矛盾，该证明不能证明原告骑电瓶车与被告李廷杰修下水道所施工的部分有因果关系。综上原告骑电瓶车侧滑是自己的驾驶技术自己的过错行为导致的，自行承担责任。 被告李廷杰提供如下证据： 证据一、被告身份证复印件，证明被告身份及诉讼主体资格； 证据二、利辛县公安局交通管理大队2019年12月1日记录，证明1.原告孙兰飞其夫李伟报警，自称其妻摔伤受伤，不存在被告李廷杰筑水泥减速带，不能证明原告如何摔伤，摔伤的地点与被告修排水并没有因果关系，没有证明被告修排水道有客观存在妨碍道路通行的事实及程度； 证据三、现场照片，（1）交警队卷宗照片，证明1.不能证明被告在道路上修筑水泥减速带，2.该组照片不能证明修排水道没有妨碍道路通行的客观事实，3.被告修筑排水道不存在任何危险，妨碍道路通行的事实且原告车辆不在现场；（2）原告代理人提供照片一组，证明1.原告的事故车辆不在现场，不能认定原告摔伤的地点，更不能认定与所谓的水泥减速带地点有关联性；2.被告不存在修筑水泥减速带；3.修筑排水道不存在任何妨碍道路通行的行为，更不存在过错；4.该条路其他地方有减速带，也有同样的排水道均不妨碍道路通行； 证据四、现场绘图，证明1、不存在水泥减速带；2、不存在妨碍道路通行的事实； 证据五、调查回执，证明事故卷宗内的材料不能支持原告持有的补充证明，与事实不符。 利辛县城北镇人民政府辩称：1、被告在接到诉讼后也到现场实际勘查，刚才被告一陈述的事实是清楚的，现场实际是原水泥路修好之后李廷杰为了排水需要对路面进行切割，下水道修好后进行回填，路面基本是平等的，不妨碍任何车辆行人过往；2、同被告一答辩意见第二点；3、诉状中提到的法律问题，不足以认定被告二有管理职责，按照原告所说的第八条，不是管理而是建设和养护，没有说有管理职责，管理职责是单独的，具体的管理职责应由法律另有规定。原告适用的法律不适合，应判决驳回原告对被告二的诉讼请求。第二次开庭补充，原告和第一被告是一个庄，并在案发地点经常出入，且有两年之多，对路况应非常熟悉，乡镇人民政府也没有接到任何人有举报投诉被告李廷杰有妨碍通行的行为，原告的受伤的因果关系和责任同被告李廷杰的答辩观点。 利辛县城北镇人民政府未向法庭提交证据。 利辛县县乡公路管理服务中心辩称：根据公路法第八条规定，乡道的管理由乡镇人民政府负责，我单位不承担赔偿义务。不存在对原告侵权行为。请求法院依法驳回原告对被告的诉讼。 利辛县县乡公路管理服务中心未向法庭提交证据。庭后提交事业单位法人证书、利辛县“四好农村路”建设工作领导小组办公室文件。 本院经审理认定事实如下：2019年12月1日18时许，孙兰飞驾驶电动自行车因遇李廷杰在门口（利辛县筑的水泥减速带发生侧摔，造成孙兰飞受伤及车辆损坏的道路交通事故。孙兰飞在利辛县人民医院住院治疗12天，诊断为左股骨下段骨折，花费医疗费36610.27元。经孙兰飞委托安徽中天司法鉴定中心出具皖中天司鉴【2020】临鉴312号司法鉴定意见书对孙兰飞损伤后的伤残程度、误工期、护理期、营养期、后续治疗费用进行鉴定，鉴定意见为：（一）、孙兰飞因交通事故致多发性损伤，左侧多发肋骨骨折（第2-9肋，共8根，其中第3-8肋断端移位）属九级伤残；左肋骨远端移位粉碎性骨折，经行切复内固定术后现左膝关节功能丧失50%以上属九级伤残；（二）、孙兰飞的误工期限为伤后270日，护理期限为伤后120日，营养期限为伤后90日；（三）、孙兰飞取出左肋骨远端骨折处的内固定物，需费用12000元。支付鉴定费2400元。 另查明，2019年8月15日利辛县县乡公路管理局更名为利辛县县乡公路管理服务中心。 本院认为，公民的合法权益受法律保护。《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定：行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任；第十二条规定：二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任；第八十九条规定：在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。本案李廷杰在门口筑水泥减速带的行为妨碍了他人通行并造成了孙兰飞的损害，故应承担赔偿责任。利辛县城北镇人民政府作为案涉道路的管理部门，未能尽到相应的管理义务，亦应当承担相应的责任。孙兰飞作为具有完全民事行为能力的成年人驾驶电动自行车，应当谨慎驾驶，注意观察路况，但其疏于观察，故孙兰飞对自身的损害也存在一定的过错，依法可以减轻赔偿义务人的赔偿责任。案涉道路不属于被告利辛县县乡公路管理服务中心管理，故被告利辛县县乡公路管理服务中心不应当承担本案原告孙兰飞的民事赔偿责任。孙兰飞因本次摔伤造成的损失本院核定为：医疗费36610.27元；护理费14817.53元（45070元/天÷365天×120天）；误工费30531.45元（41274元/天÷365天×270天），原告主张30510元，符合法律规定，本院予以确认；营养费2700元（30元/天×90天）；交通费酌定300元；住院伙食补助费600元（50元/天×12天）；伤残赔偿金165176元（37540×20年×22%）；精神抚慰金酌定14000元；后续治疗费12000元；鉴定费2400元，以上损失合计279113.80元。根据查明的事实，考虑原、被告双方的过错程度，本院确定由李廷杰承担孙兰飞损失的40%即111645.52元（279113.80元×40%），由利辛县城北镇人民政府承担孙兰飞损失的20%即55822.76元（279113.80元×20%），其余损失由孙兰飞自行承担。原告孙兰飞主张电动自行车车损1000元，因未提供证据予以证明，故本院不予认定。 综上所述，依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十二条、第二十六条,《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第二款，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告李廷杰于本判决生效之日起十日内赔偿原告孙兰飞各项损失计111645.52元； 二、被告利辛县城北镇人民政府于本判决生效之日起十日内赔偿原告孙兰飞损失计55822.76元； 三、驳回原告孙兰飞的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5548元,减半收取2774元，由原告孙兰飞负担1110元，由被告李廷杰负担1110元，由被告利辛县城北镇人民政府负担554元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于安徽省亳州市中级人民法院。 审判员  江玲 二〇二〇年八月三十一日 法官助理张慧子 书记员李志宁