河北省沧州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀09民初44号 原告：闵朝辉，男，1971年7月12日出生，汉族，住任丘市。 委托诉讼代理人：刘增洪，河北华友律师事务所律师。 被告：任丘市新华路办事处四街村民委员会，住所地：任丘市新华路街道办事处四街村。 法定代表人：闵东亮，该村民委员会主任。 原告闵朝辉与被告任丘市新华路街道办事处四街村民委员会（以下简称四街村委会）租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月21日立案后，依法适用普通程序，于2020年8月25日公开开庭进行了审理。原告闵朝辉的委托诉讼代理人刘增洪、被告四街村委会的法定代表人闵东亮，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 闵朝辉向本院提出诉讼请求：一、请求法院判令被告立即退还原告租金本金42155000元；二、请求法院判令被告支付原告2020年6月30日前的利息损失26535666元，2020年7月1日之后利息损失按照年利率5.94%计算到被告还清全部租金之日；三、案件诉讼费用全部由被告承担。事实和理由：原告在2009年11月9日租赁被告五队青石碑废弃地一块面积9.0675亩，2009年11月13日分别租赁被告华油北大站北侧原四街养鱼池土地一块面积35.94亩、被告六队青石碑废弃地一块面积18.5亩、被告七队青石碑废弃地一块面积13.5亩，2009年11月16日租赁被告四队青石碑废弃地一块面积10亩，2010年1月18日租赁被告二队青石碑废弃地一块23.94亩。原告付清了全部租金人民币42155000元。之后，原告与被告协商，要求被告协调政府将上述土地用途规划为建设用地，以便于原告可以合法使用，因被告土地规划用途变更手续迟迟没有办理下来，故被告一直没有将租赁土地交付原告使用，原被告之间的租赁合同实际并没有履行。在2017年10月24日任丘市政府将原告租赁被告的上述土地征收，政府和被告也没有通知原告，既没有退还原告租金，也没有赔偿原告经济损失。期间，原告多次找被告交涉，被告在2020年6月23日给原告下发了一份《终止履行合同通知》，告知原租赁合同解除终止履行。原告认为，原被告双方的《租地协议》签订后，原告已经付清全部租金，但被告始终没有交付土地，并通知原告终止履行协议，被告应该退还原告已经支付的全部租金，且应该按照人民银行同期贷款利率赔偿原告利息损失。《中华人民共和国合同法》第九十七条：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百一十二条:当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。 第一百一十三条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。利息自原告支付租金之日起计算到被告退还全部租金本息之日止。具体计算如下：2010年1-3月份中国人民银行银行同期公布的5年以上贷款基准利率为：年利率5.94%。2010年1月26日付款9100000元，自2010年1月26日—2020年6月30日，共3808天，利息为：9100000元*5.94%/360天*3808天=5717712元；2010年2月1日付款3445000元，自2010年2月1日—2020年6月30日，共3802天，利息为：3445000元*5.94%/360天*3802天=2161151.85元；2010年3月2日付款5100000元，自2010年3月2日—2020年6月30日，共3773天，利息为：5100000元*5.94%/360天*3773天=3174979.5元；2010年3月4日付款3800000元、7030000元共10830000元，自2010年3月4日—2020年6月30日，共3771天，利息为：10830000元*5.94%/360天*3771天=6738588.45元；2009年11月13日付款13650000元，自2009年11月13日-2020年6月30日，共3882天，利息为：13650000元*5.94%/360天*2882天=8743234.5元，以上利息合计为：26535666.3元。2020年7月1日以后，每日利息为：42155000元*5.94%/360天=6955.58元。 被告四街村委会辩称，对双方存在租赁合同关系没有异议，对返还租金数额没有异议，但是利息方面当时合同没有约定利息，所以对于利息我们不认可。 原告为支持其主张，提供以下证据： 1.租地协议6份，拟证明：原被告签订了土地租赁合同，约定了租金标准。 1）2009年11月9日，被告五队与原告签订协议，内容为：四街五队在青石碑有废弃地一块，经代表协商和五队社员同意，承租给闵朝辉个人使用50年，共9.0675亩，每亩每年7600元，共款3445650元，地上物的赔偿由五队负责，一切纠纷产生的费用由五队承担，款2009年11月20日前交清。 2）2009年11月13日被告与原告签订协议，内容为：经四街村委会开会研究同意，同时召开党员村民代表大会协商同意，决定将四街村“华油北大站”北侧原四街养鱼池土地一宽租给闵朝辉使用50年。土地面积35.94亩，每亩每年7600元，共计款为13650000元，付款时间2009年12月13日前。 3）2009年11月13日，被告六队与原告签订协议，内容为：四街六队在青石碑有废弃地一块，经代表协商和六队社员同意，承租给闵朝辉个人使用50年，共18.5亩，每亩每年7600元，共款703万元，地上物的赔偿由六队负责，一切纠纷产生的费用由六队承担，款2010年3月26日前交清。 4）2009年11月13日，被告七队与原告签订协议，内容为：四街七队在青石碑有废弃地一块，经代表协商和七队社员同意，承租给闵朝辉个人使用50年，共13.5亩，每亩每年7600元，共款513万元，地上物的赔偿由七队负责，一切纠纷产生的费用由七队承担，款2010年3月26日前交清。 5）2009年11月16日，被告四队与原告签订协议，内容为：四街四队在青石碑有废弃地一块，经代表协商和四队社员同意，承租给闵朝辉个人使用50年，共10亩，每亩每年7600元，共款380万元，地上物的赔偿由四队负责，一切纠纷产生的费用由四队承担，款2010年3月26日前交清。 6）2010年1月18日，被告二队与原告签订协议，内容为：四街二队在青石碑有废弃地一块，经代表协商和二队社员同意，承租给闵朝辉个人使用50年，共23.94亩，每亩每年7600元，共款910万元，地上物的赔偿由二队负责，一切纠纷产生的费用由二队承担，款2010年1月28日前交清。 二、收条5页，拟证明：原告给被告付清了租金。 收条分别载明：2010年1月26日收到910万元；2010年2月1日收到344.5万元；2010年3月2日收到513万元；2010年3月4日交付了380万和703万元；2009年12月30日收到1365万元。 三、被告向原告发出的终止履行合同通知1页，拟证明：签订租赁合同后，原告付清了全部租金，但被告始终没有交付土地，2017年10月24日租赁土地被政府征收，无法继续履行，被告通知原告解除合同。 被告对上述租赁协议、收条、终止履行合同通知均无异议。 经本院审理查明，原告与被告分别于2009年11月9日、11月13日、2009年11月16日、2010年1月18日签订了一份、三份、一份、一份，共计六份租地协议。协议约定被告向原告交付案涉土地，原告支付被告租金。租地协议履行中，原告向被告在2010年1月26日交付租金910万元；2010年2月1日交付344.5万元；2010年3月2日交付513万元；2010年3月4日交380万和703万元；2009年12月30日交付1365万元。而案渉土地由于被征收，一直未向原告交付。后，被告向原告出具了终止履行合同通知书。上述事实，双方当事人均无异议，并由租地协议、收条、通知书予以证实。 本院认为，双方当事人对解除六份租地协议的事由，均无异议，本院予以认定。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”，原告请求被告退还其租金本金4215.5万元，应予支持。关于原告主张的租金利率的计算，没有法律依据，本院不予支持。租金利率的计算应为：按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际清偿完毕之日。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第七十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第一款、第三款、第一百二十八条、第一百四十七条之规定，判决如下： 被告任丘市新华路街道办事处四街村民委员会于本判决生效后十五日内返还原告闵朝辉租金42155000元及利息（利息计算方式：以9100000元为基数，自2010年1月26日计算；以3445000元为基数，自2010年2月1日计算；以5130000元为基数，自2010年3月2日计算；以10830000元为基数，自2010年3月4日计算；以13650000为基数，自2009年12月30日计算，上述利息均按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际清偿完毕之日。） 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费385253元，由被告任丘市新华路办事处四街村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省高级人民法院。 审 判 员  胡希荣 审 判 员  潘艳辉 人民陪审员  祁桂丽 二〇二〇年八月二十六日 书 记 员  李 静