重庆市南川区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)渝0119民初3354号 原告：重庆茁艺晋泽农业科技发展有限公司，住所地重庆市南川区。 法定代表人：李学万。 委托诉讼代理人：陈继开，重庆新光大律师事务所律师。 被告:谭小凤，男，1973年10月30日出生，汉族，住重庆市南川区。 被告：舒治英，女，1953年2月16日出生，汉族，住重庆市南川区。 二被告共同委托诉讼代理人：谭兴琴，女，1976年2月1日出生，汉族，住重庆市南川区，系被告谭小凤妹妹，被告舒治英女儿。 第三人：重庆市南川区黎香湖东湖村第三村民小组。 法定代表人：李明模，该小组生产队长。 原告重庆茁艺晋泽农业科技发展有限公司诉被告谭小凤、舒治英财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年6月30日立案后，依法由刘小彬适用简易程序公开开庭进行审理。本案原告重庆茁艺晋泽农业科技发展有限公司的法定代表人李学万、委托诉讼代理人陈继开到庭参加诉讼，被告谭小凤、舒治英及委托诉讼代理人谭兴琴到庭参加诉讼，第三人重庆市南川区黎香湖东湖村第三村民小组法定代表人李明模到庭参加诉讼。现本案现已审理终结。 原告重庆茁艺晋泽农业科技发展有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判令被告赔偿原告的损失叁万元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2018年1月1日原告与南川区黎香湖镇东湖村第三村民小组签订一份农村土地承包经营权出租合同，合同约定原告在承租的土地从事药材，水果，菌子等种植经营活动。2020年4月3日，5月12日，被告故意损坏原告种植的药材，水果等经济作物。造成原告很大的损失。二被告系母子关系，谭小凤在土地承包经营权出租合同签字，并领取相关的费用。原告为维护企业的合法利益，特依法向法院提起诉讼。 原告重庆茁艺晋泽农业科技发展有限公司为了证明自己的诉讼请求，提交了如下证据： 1、报案回执，证明原告法定代表人就被告损害我方财产向公安机关报案。 2、承包合同、委托书，证明原告是在合法的土地上进行耕种。 3、谭小凤2018、2019年领取土地流转费，证明被告谭小凤2018年4月7日领取了流转费1406.3元，2019年领取1406.3元。 4、现场损坏的照片，证明现场受损情况。 5、购货发票5张，证明当时原告购买了竹笋菌、中草药种子、果子李等的事实，金额共计131920元。 6、工资单，证明18年（4888元）/19年1-4月（21960元）、5月（8122.5元）年原告雇佣当地人进行耕种，工资发放的情况。 被告谭小凤辩称，1、原告举证的流转合同上的签字和捺印都不是他签的。拿钱的字是他签的，但是他认为那个钱是国家给他的。2、他没有参与挖地，损坏原告的东西他不知道。地是被告舒治英的，她没有在村委签字表示要出租该份地，她在自己的地上种庄稼是合理的，并且土地上面没有原告说的药材，是一片荒地。3、原告的举证全部不属实。 被告舒治英辩称，1、地是她挖的，她只挖了一小部分，挖了李子树旁边的土，种了些庄稼。大棚不是她损害的，大棚里面她没有动。挖地的事情是她一个人做的，被告谭小凤没有参与。地是她的，她又没有签字转让出去，她有权利去挖她自己地。2、原告主张的3万元不属实。3、原告的举证全部不属实。 第三人重庆市南川区黎香湖东湖村第三村民小组辩称，1、生产队统一与承租方签订合同，村民出具委托书。李学万要租本村的地，村里召开了社员大会，不在的人就委托其亲戚来开会，舒治英家当时开会的时候没有人来。2、丈量土地的时候谭小凤亲自回来的，谭小凤与舒治英是母子关系。3、委托合同书是谭小凤出具给他的，花名册上有谭小凤签字确认。4、租赁的地是舒治英的，所有的事情都是通过谭小凤在联系。5、租赁土地是以实际丈量为准，不是以土地登记薄为准。6、流转费是18年、19年是谭小凤直接在他手里面领取的，2020年的钱没有领取。7、开会的时候舒治英女儿谭兴美的公公（丈夫的父亲）韦中生是参加了的，他是通知过谭兴美家庭的。 被告谭小凤、舒治英为了证明自己的主张，提交了如下证据： 1、农村土地承包经营权证登记簿。 2、照片一组，证明该土地租赁后，舒治英去种包谷之前和之后的情况。 3、录像一份。 针对被告的答辩及提交的证据，原告重庆茁艺晋泽农业科技发展有限公司答辩如下：1、原告认为舒治英是明显知道出租土地的事情，然后委托给谭小凤的。2、在土地流转委托书上后面附有一张纸，上面载明的舒治英的名字和她的账号，该账号是属于舒治英的隐私，她如果不主动提供出来，别人是不会知道她的账号的。2、农村土地承包经营权证登记簿无盖章，对其真实性不予认可。原告丈量的土地是4.018亩，与该登记簿上对不上。对照片三性不予认可。3、原告租用的4亩地没有完全破坏完，每一样都是部分损坏。原告损失的组成：1.竹荪菌，原告购买花了95920元，在舒治英的地上种了2亩多被破坏了，大概估值是26000元，这个是在2019年10月份栽种的，在今年的6、7月份应有收成。2.脆李苗12000元，我方购买了2000株，6元一株，种了1亩地，被破坏的大概100根，大概600元，是在19年3月栽种，3年才有收成。3.中药材，黄精苗，购买花了12000元，破坏的一亩地大概4000元，19年12月栽种。 本院经审理查明：被告舒治英为南川区黎香湖镇黎香湖村九社村民，其为代表与发包方南川区黎香湖镇黎香湖村九社签订农村土地承包合同，约定承包南川区黎香湖镇黎香湖村九社的承包地7.124亩，承包期限为1998年9月1日至2028年8月31日，承包土地共有人包括谭仁地、舒治英、谭兴琴、谭兴美。被告谭小凤为舒治英之子，为城镇居民家庭户口。 2018年3月3日，谭小凤向黎香湖东湖村3社出具《南川区农村土地承包经营权流转转出委托书》，委托黎香湖东湖村3社与转入方协商流转事宜并签订流转合同。流转田土4.018亩，流转的期限为11年，即2018年1月1日至2028年8月31日。委托书有效的期限自2018年1月1日起至2028年8月31日止。委托书经谭小凤本人签字捺印以确认。委托书后附舒治英名字以及银行账号XXXXXX********。 2018年1月1日，重庆市南川区黎香湖东湖村3社村民小组与重庆茁艺晋泽农业科技发展有限公司签订《重庆市农村土地承包经营权出租合同》，约定重庆市南川区黎香湖东湖村3社出租给原告重庆茁艺晋泽农业科技发展有限公司土地105.866亩用于药材、笋竹、蔬菜、水果等生产经营。年限为11年，即2018年1月1日至2028年8月31日。合同经双方签字捺印予以确认并经南川区黎香湖东湖村民委员会于2018年8月8日鉴证。以上《重庆市农村土地承包经营权出租合同》中约定的105.866亩土地包括舒治英承包经营户承包的4.018亩，在流转土地面积丈量和面积确认时，谭小凤到达现场指界并在东湖村3社土地流转分户花名册上签字捺印予以确认。 在《2018年重庆茁艺晋泽农业科技发展有限公司租出地费发放表》和《2019年重庆茁艺晋泽农业科技发展有限公司租出地费发放表》上，明确记载谭小凤两次分别领取1406.30元，共计2812.60元，并经他本人签字捺印以确认。 2020年5月12日下午，舒治英在谭小凤流转给重庆茁艺晋泽农业科技发展有限公司的4.018亩土地上将重庆茁艺晋泽农业科技发展有限公司栽种的水果苗等部分损坏，并种上黄豆，后重庆茁艺晋泽农业科技发展有限公司法定代表人李学万报警，民警到达现场后将双方劝回并告知双方通过司法程序解决。庭审中，被告舒治英表示地是她一个人破坏的，谭小凤没有关系，但她只挖了部分，只挖了李子树旁边的土，种了些庄稼。同时，原告重庆茁艺晋泽农业科技发展有限公司陈述其租用的4亩地没有被完全破坏，每一样水果苗都是部分损坏。 原告重庆茁艺晋泽农业科技发展有限公司为证明其损失，提交了购货发票予以佐证，其中购买竹荪菌支付95920元，脆李苗支付12000元，黄精苗支付12000元。 以上事实，有原告的陈述，被告的答辩，报案回执，承包合同，委托书，谭小凤2018年、2019年领取土地流转费，现场损坏的照片，购货发票5张，工资单，农村土地承包经营权证登记簿，照片一组等证据予以佐证，上述证据的真实性、合法性、关联性已经庭审质证和本院审查，可以作为认定本案事实的依据。 本院认为：由于本案是财产损害赔偿责任纠纷，责任承担由侵权人承担，被告谭小凤不是侵权人，在本案不承担责任。 被告舒治英是否承担责任的关键是其承包的土地是否已经出租给重庆茁艺晋泽农业科技发展有限公司，即重庆市南川区黎香湖东湖村3社村民小组与重庆茁艺晋泽农业科技发展有限公司签订的《重庆市农村土地承包经营权出租合同》的效力问题。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条规定：“承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。”第三十六条规定：“土地经营权流转，应当签订书面流转合同”。本案中，重庆市南川区黎香湖东湖村3社村民小组根据谭小凤出具的《南川区农村土地承包经营权流转转出委托书》与重庆茁艺晋泽农业科技发展有限公司签订书面的《重庆市农村土地承包经营权出租合同》将舒治英承包经营户承包的土地4.018亩出租给重庆茁艺晋泽农业科技发展有限公司，并经重庆市南川区黎香湖东湖村民委员会鉴证备案，具备土地流转的形式要件。由于谭小凤不是舒治英承包经营户的土地共同承包人，其出具《南川区农村土地承包经营权流转转出委托书》的行为实际上是一个无权代理行为，法律规定，无权代理人签订的合同并不当然无效，《中华人民共和国合同法》第四十九条规定：“行为人没有代理权、超越代理权或者代理终止后以被代理人的名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。”本案中，谭小凤与舒治英是母子关系，与舒治英土地承包经营户中的土地共同承包人谭兴琴、谭兴美系兄（弟）妹关系，为同一个家庭成员，且在丈量土地的时候谭小凤到场指界和签字确认，同时，作为土地的共同承包人的谭兴美的公公（丈夫的父亲）韦中生参与了南川区黎香湖东湖村3社的土地流转事宜，又，谭小凤出具的《南川区农村土地承包经营权流转转出委托书》后面载明了舒治英的名字和银行卡账号，作为收款所用，后谭小凤领取了2018年和2019年两年的土地流转费用，况且，南川区黎香湖东湖村3社共计流转了土地105.866亩给原告，舒治英承包经营户仅涉及其中的4.018亩，作为南川区黎香湖东湖村3社的土地承包经营户，舒治英、谭兴琴、谭兴美对土地流转的情形不可能不知情，以上行为和关系作为善意相对人的重庆茁艺晋泽农业科技发展有限公司有足够的理由相信舒治英、谭兴琴、谭兴美对土地流转的情形知情，谭小凤有代理权。因此，重庆市南川区黎香湖东湖村3社村民小组根据谭小凤出具的《南川区农村土地承包经营权流转转出委托书》与重庆茁艺晋泽农业科技发展有限公司签订书面的《重庆市农村土地承包经营权出租合同》有效，该合同对舒治英土地承包经营户产生法律效力。 《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条规定：“土地经营权人有权在合同约定期限内占有农村土地，自主开展农村生产经营并取得收益。”舒治英在将其承包地流转给重庆茁艺晋泽农业科技发展有限公司后，又擅自将重庆茁艺晋泽农业科技发展有限公司载种的果苗损坏并栽种黄豆，构成侵权，应承担赔偿责任。对原告的损失，原告庆茁艺晋泽农业科技发展有限公司提交的购货发票证明，其流转土地后，购买了竹荪菌95920元，脆李苗12000元，黄精苗12000元，共计119920元，其在重庆市南川区黎香湖东湖村3社流转土地共计105.866亩，因此每亩土地上种植物平均投入约1133元。被告舒治英土地承包经营户出租给原告的土地4.018亩，该租赁土地上的种植物投入共计约为4551元。为减少双方的诉讼成本，本院按以上方法确定原告的损失，被告舒治英仅破坏了部分果苗，本院酌情确定由被告舒治英赔偿原告庆茁艺晋泽农业科技发展有限公司1000元。 综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条、第三十七条、第三十八条、第三十九条，《中华人民共和国合同法》第四十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条之规定，判决如下： 一、被告舒治英于判决生效后立即赔偿原告庆茁艺晋泽农业科技发展有限公司1000元。 二、驳回原告重庆茁艺晋泽农业科技发展有限公司的其他诉讼请求。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 本案案件受理费减半收取275元（原告重庆茁艺晋泽农业科技发展有限公司已预交），由被告舒治英负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院，同时，直接向该院预交上诉案件受理费550元，上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。当事人应自觉履行判决的全部义务，一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。 审 判 员 刘小彬 二〇二〇年八月三十一日 法官助理 周 明 书 记 员 梁大敏