福建省泉州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽05民终1618号 上诉人（原审原告）：林明里，男，1956年8月24日出生，汉族，住福建省永春县。 委托诉讼代理人：邓庆高，福建信恩行律师事务所律师。 委托诉讼代理人：胡宗云，福建信恩行律师事务所实习律师。 被上诉人（原审被告）：林贤桥，男，1959年6月14日出生，汉族，住福建省永春县。 委托诉讼代理人：王群生，福建鹏峰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王新瑜，福建鹏峰律师事务所律师。 上诉人林明里因与被上诉人林贤桥物权纠纷一案，不服福建省永春县人民法院（2018）闽0525民初2653号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年2月27日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 林明里上诉请求：撤销原判，改判支持林明里一审的诉讼请求。事实和理由：一、一审法院于2018年8月22日作出中止审理裁定，中止事由为本案必须以案涉规划许可是否撤销为依据，但判决时又认为林贤桥的房屋是否合法应由行政机关进行认定，与本案无关；一审法院认定林明里房屋与林贤桥房屋间距为0.7米，而（2019）闽05行终176号行政判决认定两屋间距为0.5米；林明里现有房屋系1995年2月在生产队内部竞标后，于2016年申请确权取得土地使用证，而林贤桥现有房屋系利用旧菇房及山杂地、空地违法建成，即在林明里房屋建成前，林贤桥一侧的土地上并不存在建筑物或合法建筑物，林贤桥系紧邻林明里房屋进行完全的新建，一审法院对上述问题的认定与事实严重不符，且存在矛盾。同时，一审法院对双方各自提供的照片、林贤桥提供的《福建省农村住宅建设和用地申请表》《建设用地批准书》的证据效力认定存在错误。二、林明里诉请排除妨害、恢复原状，系因林贤桥紧邻林明里房屋进行新建房屋，妨碍林明里利用原有房屋翻建及相邻通行，林明里一审庭审陈述诉讼请求时已对此予以明确，故本案显然是相邻土地、建筑物利用关系纠纷，一审法院确定本案案由为物权保护纠纷存在错误。三、依据生效行政判决的认定事实，林贤桥紧邻林明里房屋0.5米新建房屋，与林明里先建的房屋距离过近，严重违反新建房屋应与旧屋间距4米的法律规定，严重妨碍林明里对房屋的相邻通风、采光、通行利用及翻建，亦存在一定的安全隐患，应承担相应侵权责任予以拆除。林贤桥所建房屋并非合法财产，依法不应予保护，将违法建筑物拆除不会侵害任何人的合法权益，相反可以维护法律权威，保护林明里在先的合法权益。 林贤桥辩称，一、一审法院为慎重起见，于2018年8月22日裁定中止审理本案。后行政判决仅撤销了《建设工程规划许可证》，不涉及其他内容，一审判决认为“关于林贤桥的房屋是否合法，应由行政机关进行认定，与本案诉争无关”，既符合行政判决书认定的内容，亦符合审判机关与行政机关的职能划分。行政案件仅采信书面材料，未到现场勘验，而本案一审法院系依职权组织双方当事人及代理人到现场进行勘验丈量，勘验结果经双方当事人签字确认，两屋间距为0.7米是基于现状测定的，一审法院作出的认定正确，对相关证据的分析认定亦无不当。从林贤桥二审提供的照片可看出，林贤桥在建房时，确有旧屋存在，而房屋建筑还往后山地迁移，一审法院认定林贤桥是翻建、扩建、新建符合客观事实。二、林明里的请求权基础是永春集用（2016）第0866号《集体土地使用证》，其在一审审理中虽有谈及相邻问题，但未变更或增加诉讼请求，一审法院以物权保护纠纷审理并无不当。三、林贤桥申请建房在2015年，林明里取得土地使用证在2016年。林明里能否取得翻建房屋的权利、林明里所建房屋是否合法，应由行政机关进行认定。请求驳回上诉，维持原判。 林明里向一审法院起诉请求：判令林贤桥将其房屋用地退出林明里房屋用地红线范围，责令林贤桥拆除侵害林明里用地（相邻4米内）的部分房屋，并责令其停止侵害、排除妨害、恢复原状。 一审法院认定事实：林明里与林贤桥是邻居。1995年2月4日，林明里竞标取得永春县桂洋镇桂洋村一组10号旁边的房屋，于2016年7月4日取得永春集用（2016）第0866号《集体土地使用证》，使用权面积为79.80平方米。林贤桥于2015年申请对旧房屋进行翻建、扩建、新建，于2016年7月1日取得《建设工程规划许可证》（编号：350525201600117），该《建设工程规划许可证》已被泉州市中级人民法院以（2019）闽05行终176号行政判决书予以撤销，该判决书已于2019年8月15日发生法律效力。林明里的上述房屋与林贤桥翻建、扩建、新建的房屋相邻，林明里以林贤桥翻建、扩建、新建的房屋建筑用地侵害其依法取得的《集体土地使用权证》用地范围，妨害其房屋的利用为由提起本案诉讼。庭审中，林明里认为本案的案由应属相邻土地、建筑物利用关系纠纷，立案庭根据林明里的请求归纳的物权保护纠纷案由与本案不符；林贤桥则认为本案的案由应属物权保护纠纷。另经现场查看，林贤桥房屋正面的墙与林明里房屋的后墙相邻，相邻房屋之间的滴水最窄处间距有0.7米。 一审法院认为，一、关于本案案由是否为物权保护纠纷的问题。物权保护就是物权请求权，本案中林明里以自有房屋的用地范围受到林贤桥新建房屋侵害为由提起诉讼，该请求权基础是林明里享有的证号为永春集用（2016）第0866号的集体土地使用权，是对自己享有的物权权利的保护，故本案案由为物权保护纠纷。二、关于林贤桥的建筑物是否侵犯林明里物权的问题。本案中，永春县自然资源局核发给林贤桥的建字第350525201600117号《建设工程规划许可证》已被泉州市中级人民法院判决撤销，关于林贤桥的房屋是否合法，应由行政机关进行认定，与本案诉争无关。林贤桥的建筑物是否侵犯林明里的物权应以现场实际情况来认定，经组织双方当事人到现场查看，林贤桥的房屋与林明里的房屋最窄处的滴水仍有0.7米的距离，足见林贤桥的房屋并未侵害到林明里的房屋。三、关于林贤桥的建筑物有无妨害林明里相邻土地建筑物利用的问题。从案涉现场看，林贤桥的房屋与林明里的房屋仅有一墙相邻，且相邻墙体存在一定的距离，林贤桥的房屋并未在林明里的房屋土地使用权范围内，并无妨害林明里永春集用（2016）第0866号《集体土地使用证》范围内土地和建筑物的利用。林明里主张林贤桥侵害其物权的诉讼请求，缺乏事实依据，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决：驳回林明里的全部诉讼请求。案件受理费100元，由林明里负担。 二审中，林明里围绕上诉请求提供永自然资规撤告字【2019】第02号《撤销行政许可告知书》1份，拟证明行政机关已撤销林贤桥房屋的规划许可及用地红线。林贤桥围绕二审争议提供照片1组，拟证明林贤桥翻建房屋时有旧屋存在，系对旧屋进行翻建、扩建、新建。本院依法组织当事人进行了证据交换和质证。林贤桥对林明里二审提供的证据质证认为，《撤销行政许可告知书》合法性无异议，但无法证明林贤桥的房屋应当拆除。林明里对林贤桥二审提供的证据质证认为，不属于新证据，未提供照片原始储存介质，真实性无法确认，不予认可。对当事人二审争议的证据和事实，本院认定如下：林明里二审提供的《撤销行政许可告知书》，证据形式真实、合法，可以证明永春县自然资源局告知林贤桥拟撤销建字第350525201600117号《建设工程规划许可证》的事实，予以采信；林贤桥二审提供的照片所载内容，与2009年案涉房屋的状况是否相符无法确认，不予采信。关于两屋间距的问题，一审法院认定的最窄间距0.7米系按两屋滴水的距离进行测量，有现场勘验照片为证，并无不当。至于林贤桥的房屋系属翻建、扩建、新建的何种情形，并不影响本案处理，本案就此不作认定。除此外，一审法院其余认定事实正确，本院予以确认。 本院认为，本案为物权纠纷。林明里主张一审法院对本案案由确定错误，但一审法院在庭审中已将该问题归纳为争议焦点进行审理，故本案二审可根据林明里一审明确的诉讼请求进行审查处理。根据本案现有证据，无法认定林贤桥所建房屋侵占到林明里的《集体土地使用证》项下土地使用权，且从两屋现状看，林贤桥所建房屋在相邻通行、通风、采光、排水等方面亦未达到足以影响林明里对其房屋正常使用的程度，故林明里本案有关判令林贤桥将其房屋用地退出林明里房屋用地红线范围，责令林贤桥拆除侵害林明里用地的部分房屋，并责令其停止侵害、排除妨害、恢复原状的诉讼请求，一审法院未予支持并无不当。至于林贤桥所建房屋与林明里房屋间距是否符合住宅建设规范，以及是否影响林明里房屋的翻建申请审批等问题，均属行政主管部门的职权范围，且鉴于生效行政判决作出后，永春县自然资源局已告知林贤桥拟撤销相应建设工程规划许可证，故上述问题均应由行政主管部门综合考虑并依法妥善处理，林明里亦可另循程序向相关行政主管部门表达意见和主张权利。 综上所述，林明里的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费100元，由林明里负担。 本判决为终审判决。 审判长  郑丽阳 审判员  傅嘉钦 审判员  肖森华 二〇二〇年八月三日 书记员  陈威鸿 附注本案适用的主要法条： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。