广东省清远市清新区人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤1803刑初86号公诉机关清远市清新区人民检察院。被告人黄某星，女，1974年12月27日出生于广东省清远市清城区，身份证号码：441************228，汉族，文化程度大专，清远市清新区*******办事员（事业编制），户籍所在地：广东省清远市清城区*****************，现住广东省清远市清新区****************。因涉嫌犯受贿罪，于2019年8月5日被清远市清新区监察委员会采取留置措施，同年9月10日被解除留置措施，2020年1月2日由清远市清新区人民检察院决定对其取保候审，2020年2月26日由本院决定继续取保候审，2020年7月24日由本院决定并被依法逮捕。现羁押于清远市清新区看守所。辩护人何桂声、曹**铷，广东正肯律师事务所律师。清远市清新区人民检察院以清新检诉刑诉[2020]74号起诉书指控被告人黄某星犯受贿罪，于2020年2月14日向本院提起公诉。本院于2020年2月21日立案，并依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。清远市清新区人民检察院指派检察员邝任军出庭支持公诉，被告人黄某星及其辩护人何桂声到庭参加诉讼。清远市清新区人民检察院于2020年5月14日以需要补充证据为由向本院提出延期审理，后申请恢复审理。现已审理终结。经审理查明，2016年7月至2019年7月间，被告人黄某星利用其担任清远市清新区********责不动产过户登记收件及初审的职务之便，为房产中介陈某森、罗金龙、何春梅、吴杰飞（均另案处理）等人通过微信或QQ发送的800余个不动产收件回执单中的购房客户优先、加快办理二手房过户及抵押登记手续，以每加快办理一个不动产权证即收取人民币（下同）300元-700元不等的费用为标准，从中收受陈某森等人贿送的“好处费”共计442430元（其中，分别收受陈某森给予的339650元、罗金龙给予的47280元、何春梅给予的50500元、吴杰飞给予的5000元）。2019年11月12日，被告人黄某星将非法所得457850元退缴至清远市清新区监察委员会。2020年8月6日，被告人黄某星的家属主动代其退缴罚金20万元至本院账户。另查明，被告人黄某星在接受调查前，清远市清新区监察委员会仅掌握了黄某星持有陈某森和何春梅银行卡柜员机取款58000元的犯罪嫌疑，黄某星到案接受调查后，主动交代了其利用职务之便，为房产中介加快办理不动产权证，从而收受陈某森、罗金龙、何春梅和吴杰飞所送好处费40多万元的犯罪事实。黄某星在接受调查期间，主动检举揭发清远市清新区*******邝某欢、骆某英等人存在收受房产中介人员好处费后帮其加快办理不动产权证的犯罪嫌疑。根据黄某星的检举，清远市清新区监察委员会对上述二人进行调查，并于2020年4月16日决定对二人立案调查。在调查期间，邝少欢主动到清新监委交代收受何春梅好处费2万多元的事实，但行贿人何春梅根据微信转账记录在清新监委则交代行贿邝少欢32300元的事实；骆建英根据微信转账记录主动到清新监委交代收受曾国洪好处费64130元的事实，但行贿人曾国洪在清新监委则交代行贿骆建英18000元的事实。上述事实，被告人黄某星在开庭审理过程中亦无异议，并有书证到案经过、户籍证明、任职及工作职责证明材料、退款收据，微信聊天、转账记录、QQ聊天记录、不动产登记中心购房客户资料、清新监委出具的关于黄某星坦白、检举揭发他人涉嫌犯罪的情况说明，证人陈某森、罗某龙、何某梅、吴某飞、江某荣、郑某刚、黄某丹、邱某源等人的证言，电子数据检验报告等证据证实，足以认定。对于被告人黄某星的辩护人提出其具有立功的辩护意见，经查，根据黄某星的检举，清远市清新区监察委员会对邝少欢、骆建英进行调查，并于2020年4月16日决定对二人立案调查。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，“犯罪分子揭发他人犯罪行为，提供侦破其他案件重要线索的，必须经查证属实，才能认定为立功。”纪检监察部门并非司法机关，其查证的行为和作出的结论并不具有当然的刑事诉讼的法律效力。仅经纪检监察部门立案调查，而没有移送司法机关处理的，尚不能认定检举揭发或提供线索行为构成立功；同时根据最高人民法院《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》(法发〔2010〕60号)第六条的规定，“侦查机关出具材料，表明在三个月内还不能查证并抓获被检举揭发的人，或者不能查实的，人民法院审理案件可不再等待查证结果”，“如果被检举揭发的他人犯罪案件尚未进入审判程序，可以依据侦查机关提供的书面查证情况认定是否查证属实。”本案根据初步的调查材料显示，邝某欢、骆某英是否构成受贿罪存疑，且从本案立案之日起已经超过三个月，故本院不再等待查证结果。因此，本院对黄某星的辩护人的相关辩护意见不予采纳。公诉机关认为，被告人黄某星的行为已构成受贿罪，建议对其判处三年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。被告人黄某星及其辩护人均请求从轻处罚，其辩护人还请求适用缓刑。本院认为，被告人黄某星身为国家工作人员，利用其职权或地位形成的便利条件，收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。故公诉机关指控被告人受贿的犯罪事实及罪名成立，本院予以采纳。被告人黄某星归案后坦白认罪，交代了绝大部分未被掌握的同种犯罪事实，一般应当从轻处罚，同时鉴于其主动退清赃款，检举揭发他人违纪行为，主动缴纳罚金，本院依法给予其从轻处罚。故其辩护人以此为由要求从轻处罚的辩护意见本院予以采纳，要求适用缓刑的辩护意见不予采纳。公诉机关的量刑建议本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第六十七条第三款，第六十四条，第四十七条，《中华人民共和国监察法》第二十二条，第四十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条，第二条，第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人黄某星犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。[其刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即从2019年8月5日起至2023年6月17日止（留置、羁押期间取保候审的，刑期的终止日顺延）。]二、所退赃款人民币442430元，予以没收，上缴国库。由清远市清新区监察委员会负责处理。如不服本判决，可自收到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向广东省清远市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  侯召星审 判 员  吴楚燕人民陪审员  钟灵敏二〇二〇年八月十四日书 记 员  杨倩茜附《中华人民共和国刑法》：第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国监察法》第二十二条被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所：（一）涉及案情重大、复杂的；（二）可能逃跑、自杀的；（三）可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的；（四）可能有其他妨碍调查行为的。对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照前款规定采取留置措施。留置场所的设置、管理和监督依照国家有关规定执行。第四十四条对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。