河北省丰宁满族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0826民初21号 原告：韩国武，男，1972年10月9日生，满族，农民，住河北省丰宁满族自治县。 被告：金仓，男，1970年8月30日生，满族，个体工商户，户籍地河北省丰宁满族自治县。现住河北省丰宁满族自治县。 被告：四川旭兴建筑工程有限公司，住所地四川省成都市武侯区武侯大道顺江段**汇点广场****。统一社会信用代码：91510000592774850Q。 法定代表人：王静，职务：董事长。 委托诉讼代理人：张洁，四川润森律师事务所律师。执业证号：15101201811036855。 委托诉讼代理人：代红梅，四川润森律师事务所律师。执业证号：15101201011713212。 被告：丰宁满族自治县交通运输局，住所地河北省丰宁满族自治县大阁镇新丰北路**。统一社会信用代码：11130826741521970R。 负责人：孙喜书，职务：局长。 委托诉讼代理人：孙晓平，河北坤平律师事务所律师。执业证号：11308199111924928。 原告韩国武与被告金仓、被告四川旭兴建筑工程有限公司（以下简称旭兴公司）、被告丰宁满族自治县交通运输局（以下简称丰宁交通局）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月2日受理后，依法适用简易程序，于2020年1月16日、2020年8月19日二次公开开庭进行了审理。原告韩国武、被告金仓、被告旭兴公司委托诉讼代理人张洁、委托诉讼代理人代红梅、被告丰宁交通局委托诉讼代理人孙晓平到庭参加诉讼，本案现已依法审理终结。 韩国武向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令三被告立即给付拖欠原告的承包费及人工费275000.00元并自2019年2月20日起按照年利率6%的标准支付拖欠期间的利息直至付清之日止；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年第三被告将修建黑山嘴治超站工程发包给第一被告、第二被告。第一被告、第二被告又将部分工程分包给原告，双方达成口头协议约定了工程价款，承包的方式为清包工。之后原告组织工人进场施工，2018年8月完工，经第三方验收合格。经结算被告尚欠原告承包费275000.00元,并于2019年2月2日出具欠条一张，承诺在2019年2月20日结清。被告以各种理由推脱至今未付。为此，原告特向你院起诉，请求你院依法支持原告诉请。 被告金仓辩称：对原告陈述的事实认可，我是以被告四川旭兴建筑工程有限公司名义中标并与被告丰宁交通局签订的建筑承包施工合同，欠条及欠款金额认可。 被告旭兴公司辩称:黑山嘴治超站工程的发包方是被告丰宁交通局，承包方是旭兴公司，实际施工人是被告金仓。公司实际收款2279990.60元，共计支出是2213598.80元。被告金仓是自负盈亏，公司没有从中受益，因此公司不承担给付责任。 被告丰宁交通局辩称：一、本案属于承揽合同关系；二、根据合同相对性原则，被答辩人起诉我局系主体错误；三、该工程是2018年10月30日组织验收的，其中的质保金不属于拖欠工程款；四、该工程决算后，认定实际工程款是3225251.32元，已经支付2739990.00元，扣减161262.57元质保金，尚应支付323998.75元，该款已于2019年9月29日被丰宁满族自治县人民法院冻结。因此，我局不承担给付责任。 本院经审理认定事实如下：被告旭兴公司以公开竞标的方式中标丰宁满族自治县黑山嘴超限计量检测站工程。2017年9月28日，发包方被告丰宁交通局与承包方被告旭兴公司签订了《建设工程施工合同》，合同约定：工期总日历天数230天；签约合同价2346185.39元；合同价格形式为执行竣工结算；承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包。 另查明：被告金仓借用被告旭兴公司资质投标丰宁满族自治县黑山嘴超限计量检测站工程并中标，被告金仓是被告丰宁交通局与被告旭兴公司签订的《丰宁满族自治县黑山嘴超限计量检测站工程建设工程施工合同》的实际施工人。2018年10月30日，丰宁满族自治县黑山嘴超限计量检测站工程验收。工程造价为3225251.32元。截止到2019年10月12日，被告丰宁交通局已经支付被告旭兴公司工程款2739990.60元，尚欠被告旭兴公司工程款485260.72元。按照被告金仓的指令，被告旭兴公司已经支付2213598.80元，其中劳务费项目支付1218000.00元、材料费项目支付614227.80元、转被告金仓381371.00元（其中安全文明措施费121371.00元）。另有农民工工资预储金460000.00元，按照被告金仓的指令经被告旭兴公司及被告丰宁交通局核实后通过三方监管账户发放。 2017年10月，被告金仓将部分工程承包给原告韩国武，双方达成口头协议约定了工程价款，承包的方式为清包工。之后原告韩国武组织工人进场施工，2018年8月完工，后经第三方验收合格。撤场时被告金仓支付部分工程款，尚欠原告承包费275000.00元。2019年2月2日，被告金仓给原告韩国武出具欠条一张，欠条载明欠韩国武工程队人工费275000.00元，2019年2月20日之前结清。之后，被告丰宁交通局转账给原告韩国武18000.00元。 以上事实有原被告的当庭陈述、欠据一张、建设工程施工合同、相关合同、付款凭证、银行转账清单、发票复印件等证据在卷予以佐证。 本院认为，被告金仓借用被告旭兴公司资质投保丰宁满族自治县黑山嘴超限计量检测站工程并中标，被告金仓是被告丰宁交通局与被告旭兴公司签订的《丰宁满族自治县黑山嘴超限计量检测站工程建设工程施工合同》的实际施工人。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定，即没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业的名义签订的建设工程施工合同认定无效的规定，本院认定被告丰宁交通局与被告旭兴公司签订的《丰宁满族自治县黑山嘴超限计量检测站工程建设工程施工合同》无效。该合同虽然无效，但丰宁满族自治县黑山嘴超限计量检测站工程已经竣工验收合格。被告金仓在施工过程中，对外均以被告旭兴公司的名义签订合同。被告金仓出具的欠条能够证实被告金仓拖欠原告人工费275000.00元的事实。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，即建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持；《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定，即实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。因此，对原告韩国武请求三被告立即给付拖欠原告的承包费257000.00元并自2019年2月20日起按照年利率6%的标准支付拖欠期间的利息直至付清之日止的主张，本院依法予以支持。 综上所述，原告起诉主张权利，符合法律规定，对其诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二项、第十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告金仓于本判决生效之日起十日内给付原告韩国武承包费257000.00元及利息（自2019年2月20日起按照年利率6%的标准支付拖欠期间的利息直至付清之日止）。 二、被告四川旭兴建筑工程有限公司承担连带给付责任。 三、被告丰宁满族自治县交通运输局在欠付工程款范围内承担给付责任。 如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。（自觉履行的可向当事人直接履行，也可将标的款汇至丰宁满族自治县人民法院标的款账户，账户名称：丰宁满族自治县人民法院；开户银行：承德银行股份有限公司丰宁支行；账号：50×××14。付款时需要注明案号）。 案件受理费5425.00元，减半收取2713.00元，由被告金仓承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审判员  王友林 二〇二〇年八月二十八日 书记员  赵昱淇