安徽省庐江县人民法院刑 事 判 决 书(2020)皖0124刑初169号公诉机关庐江县人民检察院。被告人饶德龙，男，汉族，1966年8月10日出生于安徽省庐江县，初中文化，庐江县罗河镇污水处理厂副厂长。户籍地庐江县，居住地庐江县。因涉嫌犯挪用公款罪于2020年4月13日被庐江县人民检察院取保候审，同年4月30日被本院取保候审。现在其居住地候审。辩护人张江生，安徽耀真律师事务所律师。庐江县人民检察院以庐江检二部刑诉（2020）615号起诉书，指控被告人饶德龙犯挪用公款罪，于2020年4月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，审理中因发现不宜适用简易程序，于2020年5月25日转为普通程序，组成合议庭，于2020年6月29日公开开庭审理了本案。庐江县人民检察院指派检察员苏某出庭支持公诉，被告人饶德龙及其辩护人张江生（庐江县法律援助中心接本院通知指派的辩护人）到庭参加诉讼。现已审理终结。庐江县人民检察院指控：2016年11月至2019年5月,被告人饶德龙在担任庐江县罗河自来水有限公司总经理期间,利用职务上的便利,以购买自来水管道等耗材的名义,通过转账和提取现金等方式分11次从罗河自来水有限公司账户(开户行:庐江惠民村镇银行罗河支行,账号1040140141015200000043,以下简称43账户)共挪用公款262.5万元,用于支付其子饶某承包工程中的相关费用。具体分述如下:1、2016年11月1日,被告人饶德龙让姚某从罗河自来水有限公司43账户转款30万元到其子饶某个人账户(开户行:中国工商银行庐江支行,账号:62×××22,以下简称22账户),用于支付饶某承包工程的相关费用。2016年11月30日,被告人饶德龙通过其个人账户(开户行:庐江惠民村镇银行罗河支行,账号:1040140141009800000011,以下简称11账户)转款31.1641万元到罗河自来水有限公司43账户,其中30万元用于归还上述挪用的公款。2、2016年12月1日,被告人饶德龙让姚某从罗河自来水有限公司43账户转款30万元到其子饶某个人账户(开户行:中国银行庐江支行,账号:62×××52,以下简称52账户),用于支付其子饶某承包工程的相关费用。2017年1月16日,被告人饶德龙通过其个人11账户转款13万元到罗河自来水公司43账户。2017年6月9日和2017年6月16日饶德龙分别给姚某现金9.5万元和12.5万元,让姚某存入罗河自来水有限公司43账户,用于归还上述挪用的公款,其中多余的5万元系饶德龙归还姚某个人的借款。3、2017年8月22日,被告人饶德龙让姚某从罗河自来水有限公司43账户转款33万元到其11账户用于支付其子饶某承包工程的相关费用。2017年8月30日,被告人饶德龙通过其个人11账户转账33万元至姚某个人账户(开户行:庐江惠民村镇银行,账号:1040140141009800000088,以下简称88账户),用于归还本次挪用的公款。姚某当天从其个人88账户转款33万元至罗河自来水有限公司43账户。4、2017年10月26日,被告人饶德龙让姚某从罗河自来水有限公司43账户转款25万元到其个人11账户,用于支付其子饶某承包工程的相关费用。5、2017年11月27日,被告人饶德龙让姚某从罗河自来水有限公司43账户转款20万元到查某个人账户(开户行:安徽农村商业银行庐江支行,账号:62×××77),用于支付饶某从查某处购买混凝土的费用。6、2017年12月11日,被告人饶德龙让姚某从罗河自来水有限公司43账户转款30万元到其子饶某个人账户(开户行:中国建设银行庐江支行,账号:62×××89,以下简称89账户),用于支付饶某承包工程的相关费用。2018年2月6日,被告人饶德龙通过其个人11账户转账70万元到罗河自来水有限公司43账户;2018年2月22日、3月1日、3月4日,饶德龙分别给姚某现金1.2、3.1万元和0.7万元,让姚某存入罗河自来水有限公司43账户,用于归还上述第4、5、6次饶德龙从罗河自来水有限公司43账户上挪用的公款。7.2018年9月4日,被告人饶德龙让姚某从罗河自来水有限公司43账户提取现金25万元,用于支付饶某承包工程的相关费用。2018年10月11日,被告人饶德龙通过其个人11账户转款25万元到罗河自来水有限公司43账户,用于归还上述挪用的公款。8.2018年10月10日,饶德龙让姚某从罗河自来水有限公司43账户提取现金20万元,用于支付饶某承包工程的相关费用。9.2018年10月22日,被告人饶德龙让姚某从罗河自来水有限公司43账户提取现金20万元,用于支付饶某承包工程的相关费用。2018年10月24日、2019年1月17日,被告人饶德龙分别帮罗河自来水有限公司先期垫付购买自来水管、净水剂等耗材费用5.87万元和1.06万元;2018年10月26日,饶德龙通过其个人11账户转款13.6万元至罗河自来水有限公司43账户;2018年10月29日、10月30日、2019年1月21日,饶德龙分别给姚某现金3.8万元、6.2万元和8万元。上述资金用于归还和抵扣饶德龙第8、9次从罗河自来水有限公司挪用的公款。10.2019年2月2日,被告人饶德龙让姚某从罗河自来水有限公司43账户提取现金10万元,用于支付饶某承包工程的相关费用。2019年2月12日,被告人饶德龙给姚某现金11万元,让姚某存入罗河自来水有限公司43账户,用于归还从罗河自来水有限公司挪用的公款。11.2019年5月23日,被告人饶德龙让姚某从罗河自来水有限公司账户提取现金19.5万元,用于支付饶某承包工程的相关费用。2019年6月5日,被告人饶德龙给姚某现金20万元,让姚某存入罗河自来水有限公司43账户上,用于归还其从罗河自来水有限公司挪用的公款。被告人饶德龙案发后自动投案,如实供述了自己的罪行。公诉机关就其指控当庭宣读、出示了相关证据予以证实。公诉机关认为，被告人饶德龙在担任庐江县罗河自来水有限公司总经理期间,利用其职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行营利性活动,数额较大,且情节严重,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定,应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人饶德龙系自首,可以从轻或减轻处罚；其认罪认罚,可以从宽处理。建议判处被告人饶德龙有期徒刑三年,缓刑四年。被告人饶德龙对指控的事实、罪名及量刑建议均没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人饶德龙的辩护人提出的辩护意见是：被告人饶德龙系自首，挪用的公款已经全部归还，认罪认罚，且系初犯，建议对其减轻处罚并适用缓刑。经审理查明：2016年11月至2019年5月,被告人饶德龙在担任国有的庐江县罗河自来水有限公司总经理期间,利用职务上的便利,以购买自来水管等耗材的名义,通过转账和提取现金等方式分11次从罗河自来水有限公司账户(开户行:庐江惠民村镇银行罗河支行,账号1040140141015200000043,以下简称43账户)挪用公款共计262.5万元,均用于支付其饶某阳承包工程的相关费用。具体事实如下:一、2016年11月1日,被告人饶德龙让罗河自来水有限公司出纳兼收费姚某荣从罗河自来水有限公司43账户转款30万元到其饶某阳个人账户(开户行:中国工商银行庐江支行,账号********,以下简称22账户),用于支饶某阳承包工程的相关费用。2016年11月30日,被告人饶德龙通过其个人账户(开户行:庐江惠民村镇银行罗河支行,账号:1040140141009800000011,以下简称11账户)转款31.1641万元到罗河自来水有限公司43账户,其中30万元用于归还上述挪用的公款。二、2016年12月1日,被告人饶德龙姚某荣从罗河自来水有限公司43账户转款30万元到其饶某阳个人账户(开户行:中国银行庐江支行,账号********,以下简称52账户),用于支付其饶某阳承包工程的相关费用。2017年1月16日,被告人饶德龙通过其11账户转款13万元到罗河自来水公司43账户。2017年6月9日和2017年6月16日饶德龙分别姚某荣现金9.5万元和12.5万元,其中5万元系饶德龙归还姚某个人借款，其余30万元用于归还上述挪用的公款。三、2017年8月22日,被告人饶德龙让姚某从罗河自来水有限公司43账户转款33万元到其11账户，用于支付其子饶某承包工程的相关费用。2017年8月30日,被告人饶德龙通过其11账户转账33万元至姚某个人账户(开户行:庐江惠民村镇银行,账号:1040140141009800000088,以下简称88账户),用于归还其挪用的公款。姚某当天将该33万元转至罗河自来水有限公司43账户。四、2017年10月26日,被告人饶德龙让姚某从罗河自来水有限公司43账户转款25万元到其11账户,用于支付其子饶某承包工程的相关费用。五、2017年11月27日,被告人饶德龙让姚某从罗河自来水有限公司43账户转款20万元到查某个人账户(开户行:安徽农村商业银行庐江支行,账号:62×××77),用于支付饶某从查某处购买混凝土的费用。六、2017年12月11日,被告人饶德龙让姚某从罗河自来水有限公司43账户转款30万元到其子饶某个人账户(开户行:中国建设银行庐江支行,账号:62×××89,以下简称89账户),用于支付饶某承包工程的相关费用。2018年2月6日,被告人饶德龙通过其11账户转账70万元到罗河自来水有限公司43账户;2018年2月22日、3月1日、3月4日,饶德龙分别给姚某现金1.2、3.1万元和0.7万元,让姚某存入罗河自来水有限公司43账户,用于归还上述第四、五、六起挪用的公款。七、2018年9月4日,被告人饶德龙让姚某从罗河自来水有限公司43账户提取现金25万元,用于支付饶某承包工程的相关费用。2018年10月11日,被告人饶德龙通过其11账户转款25万元到罗河自来水有限公司43账户,用于归还上述挪用的公款。八、2018年10月10日,饶德龙让姚某从罗河自来水有限公司43账户提取现金20万元,用于支付饶某承包工程的相关费用。九、2018年10月22日,被告人饶德龙让姚某从罗河自来水有限公司43账户提取现金20万元,用于支付饶某承包工程的相关费用。十、2019年2月2日,被告人饶德龙让姚某从罗河自来水有限公司43账户提取现金10万元,用于支付饶某承包工程的相关费用。十一、2019年5月23日,被告人饶德龙让姚某从罗河自来水有限公司账户提取现金19.5万元,用于支付饶某承包工程的相关费用。2018年10月24日、2019年1月17日,被告人饶德龙分别替罗河自来水有限公司垫付自来水管、净水剂等耗材费用5.87万元和1.06万元;2018年10月26日,饶德龙通过其11账户转款13.6万元至罗河自来水有限公司43账户;2018年10月29日、10月30日、2019年1月21日,饶德龙分别给姚某现金3.8万元、6.2万元和8万元。2019年2月12日和6月5日,被告人饶德龙分别给姚某现金11万元和20万元,让姚某存入罗河自来水有限公司43账户。以上合计69.53万元，用于归还上述第八、九、十、十一起被告人饶德龙从罗河自来水有限公司挪用的公款69万元，多余3000元由姚某以现金方式返还给饶德龙。被告人饶德龙案发后自动投案,如实供述了自己的罪行。上述事实有经庭审质证、确认的庐江县罗河镇人民政府移送函、户籍信息、归案经过、罗河镇人民政府的相关说明、罗河镇党委会议记录、庐江县罗河自来水有限公司注册信息和营业执照、庐江县罗河新(老)自来水厂转让协议书、庐江县罗河镇自来水有限公司财务收支审计报告、庐江县罗河镇自来水有限公司银行账户流水、饶德龙、姚某、饶某和查某等人银行账户流水、罗河自来水有限公司现金日记账等，证人姚某、饶某、查某、张某1、张某2、付某、夏某、巩某、钱某、徐某的证言，被告人饶德龙的供述和辩解等证据证实，足以认定。公诉机关在审查起诉期间，委托被告人饶德龙所在的社区矫正机构就被告人是否具备适用社区矫正的条件进行调查评估；庐江县司法局经评估认为被告人基本具备适用社区矫正的条件。本院认为：被告人饶德龙在担任国有的庐江县罗河自来水有限公司总经理期间,利用其职务上的便利,挪用公款262.5万元归个人使用,进行营利性活动,情节严重,其行为已构成挪用公款罪，依法应予惩处。公诉机关的指控成立。被告人饶德龙案发前已经归还了挪用的全部公款，案发后自动投案，如实供述了自己的罪行,自愿接受处罚,可对其减轻处罚。综合考虑全案事实和情节，参照社区矫正机构的调查评估意见，可对其适用缓刑。对被告人的辩护人据于以上情节提出的减轻处罚并适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳。公诉机关的量刑建议适当。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条第（一）项、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款之规定，判决如下：被告人饶德龙犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  黄德波人民陪审员  高 珊人民陪审员  姜丽平二〇二〇年八月十九日书 记 员  曹元元附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利性活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第一条刑法第三百八十四条规定的“挪用公款归个人使用”，包括挪用者本人使用或者给他人使用。挪用公款给私有公司、私有企业使用的，属于挪用公款归个人使用。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条挪用公款归个人使用，进行营利性活动或者超过三个月未还的，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：（一）挪用公款数额在二百万元以上的；《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条第一款对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。