浙江省开化县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0824民初1353号 原告：杨刚桥，男，1968年3月18日出生，住贵州省凯里市。 被告：浙江弘昇新型建材科技有限公司，住所地：浙江省开化县池淮镇直岗工业功能区****。 法定代表人：林素海，总经理。 委托诉讼代理人：余华明，该公司员工。 原告杨刚桥为与被告浙江弘昇新型建材科技有限公司（以下简称弘昇公司）劳动合同纠纷一案，于2020年5月19日向本院起诉，本院同日立案受理后，依法由审判员适用简易程序于2020年6月29日公开开庭进行了审理。原告、被告法定代表人及其委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨刚桥向本院提出诉讼请求：1、请求法院对开化县劳动人事争议仲裁委员会浙开化劳人仲案（2020）5号仲裁裁决书的错误裁决进行纠正；2、判令被告向原告足额支付2019年2月1日到2020年1月13日所欠工资47349元（月工资4600元，计11个月13天，已领工资6000元）；3、判令被告支付原告因未在规定时间内签订书面劳动合同的双倍工资50600元；4、判令被告向原告支付拖欠工资总额100%的经济赔偿金47349元；5、判令被告向原告支付违规违法迫使原告解除劳动关系的经济赔偿金110400元；6、判令被告支付原告办理离职手续而造成的损失27600元；7、本案诉讼费由被告承担。 事实与理由：2018年11月，原告杨刚桥通过被告在网上发布的招用锅炉工广告与被告联系，经面试，进入被告公司工作，口头约定月工资为4000元，只参与锅炉的操作，原告如期领到二个月工资。后经双方协商，约定从2019年2月起，每月工资4600元，工作范围仍然为锅炉操作。5-6月间，被告电话通知有关到建筑工地参加建筑杂工工作，原告不同意。期间被告拖欠工资，原告经催要，只在2019年6月领取工资5000元。2019年6月，由于被告拖欠工资，未签订劳动合同，未参加社会保险，原告口头提出辞职，被告没有任何回复。由于工作的断断续续，2019年10月，原告因同样的理由，再次口头提出辞职，被告仍然未予理睬。2019年12月，原告领取工资1000元。2020年1月8日晚，原告到被告公司交涉，被告同意支付4个月的全额工资，其余月份按最低工资标准支付。原告则坚决不同意，随即提起劳动仲裁，要求按规定支付拖欠工资、支付未签订劳动合同的双倍工资、赔偿经济损失、解除劳动关系。开化县劳动人事争议仲裁委员会认定事实不清，适用法律错误，做出了错误的裁决结果。为维护原告的合法权益，遂提起诉讼。 被告弘昇公司辩称：2018年11月至12月，原告到公司调试锅炉，本来工资是每月3500元，原告认为无需公司缴纳劳动保险等费用，公司遂按每月4000元工资支付，后原告离厂。2019年春节（包括2月19日的元宵节）过后，被告复工，原告回到被告弘昇公司，双方口头约定原告到被告企业工作，原告提出工资按4600元支付，被告也同意了，工资确实没有按时发放。由于被告公司还在刚起步阶段，生产不顺畅，需要烧锅炉的实际生产时间前后加起来也就一个多月，公司安排原告做一些杂事，原告都不接受。加之原告与公司员工常闹矛盾，公司也曾要求原告离厂，但原告一直没有走。双方未签订劳动合同是因为原告说快退休了，不用签了，而不是被告不与原告签订。因此，要求依法判决。 原告杨刚桥为支持其主张的事实，在举证期限内，向本院提供以下证据： 1、原告持有的特种设备作业人员证复印件一份，用以证明原告持有G2司炉证。 2、开化县劳动人事争议仲裁委员会浙开化劳人仲案（2020）5号仲裁裁决书一份，用以证明仲裁委员会认定原、被告之间存在事实劳动关系。 被告弘昇公司未提供相关证据。 双方当事人质证意见及本院认证意见如下： 被告对原告提供的证据1、2无异议。原告对仲裁裁决书中认定的原告进入公司的时间、已经领取的工资6000元不持异议，但对仲裁裁决书认定的是原告不愿签订劳动合同及仲裁结果不予认可。本院认证意见为：对于被告无异议的原告证据，本院确认其证据效力。对原告有异议部分，被告也未提供其他补强证据，不作为本案认定事实的依据。 根据双方当事人的陈述以及本院确认的有效证据，认定以下事实： 原告杨刚桥持有G2司炉证。2018年11月至12月，原告为被告弘昇公司调试锅炉，约定月工资4000元，原告领到工资后离开。2019年2月下旬，原告又应聘到被告企业工作，工作岗位为司炉工，口头约定月工资为4600元。2019年3月至4月，被告弘昇公司正常生产。2019年5月开始，因企业尚未打开产品销路，生产基本处于停产状态。被告弘昇公司安排原告在锅炉不运行时做些其他工作，但原告认为当时应聘时，口头约定原告只负责锅炉的操作，因此，原告不愿参与其他工作。被告一直未与原告签订书面劳动合同。2019年5月，被告企业与其他员工签订了劳动合同，但一直未与原告签订书面劳动合同，也未书面通知原告离职。2019年6月端午节前，原告第一次领到工资5000元。双方也曾协商原告的离职问题，但原告认为被告未足额发放工资，原告不愿离开。2019年12月，原告再次领取工资1000元。2020年1月8日，被告通知原告，被告同意支付4个月的全额工资，其余月份按最低工资标准支付。原告不同意，于次日向当地镇政府要求被告给付拖欠工资，并于2020年1月13日向开化县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求按规定支付拖欠工资、支付未签订劳动合同的双倍工资、赔偿经济损失、解除劳动关系。开化县劳动人事争议仲裁委员会于2020年5月8日作出裁决，由被告支付原告工资22480元（含已支付的6000元）、被告支付二倍工资的差额6260元、自2020年1月13日解除劳动关系、驳回原告其他仲裁请求。原告不服裁决，遂向本院起诉。 另查，开化县最低工资标准按照浙江省第三档最低工资标准计算，为每月1660元。 本院认为，原、被告对双方存在事实劳动关系，并经仲裁裁决自2020年1月13日双方解除双方劳动关系没有争议。本案的争议焦点是究竟是谁的原因，导致双方未签订劳动合同。从现有证据上也难以准确判断，但根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》的规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资；劳动者不与用人单位订立书面合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系。也就是说，在用人单位与劳动者之间对未签订劳动合同的责任在谁有争议时，应当先由用人单位举证证明因劳动者拒绝订立书面合同，用人单位履行了书面通知终止劳动关系的义务，反之则应承担举证不能的法律后果。本案中，被告未有证据证明原告不愿与被告签订劳动合同，即便真是原告不愿签订劳动合同，由于被告未书面通知终止劳动关系，责任也在被告，被告应当按照法律规定，自满一个月后向原告支付双倍工资，则被告弘昇公司应支付原告十个月的二倍工资，工资标准按原告在被告处的平均工资计算。劳动部（人力资源和社会保障部）《工资支付暂行规定》第十二条规定：非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准。根据浙江省人民政府对最低劳动工资标准的文件通知，2019年开化县的最低月工资标准为1660元。因此，仲裁裁决书中认定原告从企业停产以后按月工资1660元计算，符合相关规定，则原告在被告处工作期间的11个月平均工资按三个月4600元（5月份仍应按正常工资支付周期）和八个月1660元的平均值计算，即为：（4600元×3+1660×8）÷11=2461.80元。对于原告要求被告支付经济补偿金110400元，原告是在被告未及时足额支付劳动报酬的情况下要求解除劳动关系的，根据劳动合同法第四十六条的规定，被告应给予经济补偿。劳动合同法第四十七条的规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月的工资，标准按劳动者前十二个月的平均工资计算，原告在被告处工作十一个月，按一年计算，则经济补偿为支付原告本人一个月的平均工资。对于原告要求被告支付拖欠工资总额100%的经济赔偿金问题，根据劳动合同法的规定，未按劳动合同的约定及时足额支付劳动者劳动报酬的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿，逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。最高法院在相关司法解释中也作出解释：劳动者依据《劳动合同法》第八十五条规定，向人民法院提起诉讼，要求用人单位支付加付赔偿金的，人民法院应予受理。浙江省高级人民法院在2016年也作出明确的解答，要求用人单位加付赔偿金的，前提是经劳动行政部门责令用人单位限期支付而逾期不支付。劳动者未能举证证明已经过该前置程序的，对其要求用人单位支付赔偿金的请求，人民法院应不予支持。本案原告未能举证证明已经过该前置程序，故对原告的该项请求，本院不予支持。对于原告要求被告支付办理离职手续的经济损失，因无事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第八十二条第一款、第八十五条；《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第五条、第六条、第七条的规定，判决如下： 一、被告浙江弘昇新型建材科技有限公司支付原告杨刚桥劳动工资27080元（4600元×3个月+1660元×8个月），扣除已支付6000元，尚欠21080元； 二、被告浙江弘昇新型建材科技有限公司支付原告杨刚桥未签订劳动合同的二倍工资差额24618（2461.80元×10个月）元； 三、被告浙江弘昇新型建材科技有限公司支付原告杨刚桥解除劳动关系的经济补偿金2461.80元； 四、驳回原告杨刚桥的其他诉讼请求。 上述一、二、三项，限本判决生效之日起十日内履行完毕。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费10元，减半收取5元，由被告浙江弘昇新型建材科技有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省衢州市中级人民法院。 审判员  丁益群 二〇二〇年八月二十日 申请执行的期间为二年 法官助理周宇 书记员赖依欢