河北省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀执复462号 复议申请人（异议人、利害关系人）：张玉东，男，1966年1月24日生，满族，住遵化市。 申请执行人：陈超群，男，1964年3月4日生，汉族，住遵化市宏伟名都**。 被执行人：马术勇，男，1969年7月28日生，汉族，住遵化市。 复议申请人张玉东不服唐山市中级人民法院作出的（2020）冀02执异387号执行裁定书，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 唐山市中级人民法院查明，2018年10月30日遵化市人民法院作出（2018）冀0281民初4746号民事判决书，判令：马术勇于该判决生效后十日内偿还陈超群借款本金50万元。该判决系本案执行依据。该案在审理过程中，于2018年9月13日作出（2018）冀0281财保200号民事裁定书，裁定将马术勇名下价值50万元财产、金融机构存款（包括马术勇名下房产的拆迁补偿款及应得的其他补偿款）予以查封、冻结（查封期限详见协助执行通知书）。遵化市人民法院分别于2018年9月25日、9月28日作出（2018）冀0281财保200号协助执行通知书，分别要求遵化市西留村乡老庄子村委会、遵化市西留村乡政府协助执行“将马术勇名下坐落于遵化市西留村乡老庄子村的房产拆迁补偿款及其它应得补偿款（以50万元为限）予以查封冻结。冻结期限为三年，协助执行期限分别至2021年9月24日、9月27日止。上述民事裁定书、协助执行通知书均已向协助执行人送达。该案进入执行程序后，执行机构于2019年4月25日作出（2019）冀02执7155号之一执行裁定书，裁定“扣划马术勇在你处的收益212983.9元至本院指定账户。” 唐山市中级人民法院另查明，张玉东与马术勇、王海潮民间借贷纠纷一案，遵化市人民法院于2018年11月7日作出（2018）冀0281民初3330号民事判决书，判令：一、马术勇、王海潮于该判决生效之日起十日内偿还张玉东借款本金1682000元，并自2013年4月8日起以1200000元为基数按照年利率24%支付利息、2013年4月23日起以482000元为基数按照年利率24%支付利息。二、马术勇于该判决生效之日起十日内偿还张玉东借款本金400000元，并自2013年7月26日起以200000元为基数按照年利率24%支付利息、自2013年9月17日起以200000元为基数按照年利率24%支付利息。该案在审理过程中，于2018年7月11日作出（2018）冀0281民初3330号民事裁定书，裁定“将马术勇、王海潮名下价值50万元财产或金融机构的存款予以查封、冻结（查封期限详见协助执行通知书）。”2018年9月5日，又作出（2018）冀0281民初3330号之一民事裁定书，裁定“将马术勇在遵化市西留村乡老庄子村的拆迁费在50万元限额内予以查封（查封期限详见协助执行通知书）。”同日作出（2018）冀0281民初3330号之一协助执行通知书，并于当日向遵化市西留村乡老庄子村委会送达。2018年9月25日，又作出（2018）冀0281民初3330号之二民事裁定书，裁定“将马术勇在遵化市西留村乡老庄子村的拆迁费、土地及地面附着物补偿款在50万元限额内予以冻结（查封期限详见协助执行通知书）。”同日作出（2018）冀0281民初3330号之二协助执行通知书，并于当日向遵化市西留村乡老庄子村委会送达，于2018年9月28日向遵化市西留村乡政府送达。2018年11月19日，张玉东向遵化市人民法院提出解除保全申请，要求解除（2018）冀0281民初3330号民事裁定书查封的马术勇所有的位于老庄子村的土地及地上附着物补偿款的查封，并提交了其与马术勇于当日签订的解封协议书。据此，遵化市人民法院于2018年11月19日作出（2018）冀0281民初3330号之三民事裁定书，“因双方已经达成调解协议，张玉东同意解除对马术勇土地及地面附着物补偿款的查封，…裁定解除马术勇在遵化市西留村乡老庄子村的土地及地面附着物补偿款的查封。”2018年11月22日又作出（2018）冀0281民初3330号之三协助执行通知书，“解除马术勇在遵化市西留村乡老庄子村的拆迁费、土地及地面附着物补偿款在50万元为限额内的查封。”该案的执行案号为（2018）冀02执18892号。2018年12月22日，执行机构作出（2018）冀02执18892号执行裁定书，裁定“将被执行人马术勇在遵化市西留村乡老庄子村的拆迁费、土地及地面附着物赔偿款在220万元限额内予以冻结（冻结期限详见协助执行通知书）”。经查阅（2018）冀0281民初3330号案件的电子卷宗及该案的执行电子卷宗、（2019）冀02执7155号执行案件的电子卷宗，均无（2018）冀0281民初3330号协助执行通知书，亦无（2018）冀0281民初3330号民事裁定书、协助执行通知书的送达手续，无（2018）冀0281民初3330号之三民事裁定书的送达手续，无（2018）冀0281民初3330号之三协助执行通知书的送达手续，经与案件执行人员以及（2018）冀0281民初3330号诉讼案件承办人结合，均未能提供上述法律文书。 异议人张玉东的异议请求为：请求依法撤销（2019）冀02执7155号之一执行裁定书，全额将案款扣划给（2018）冀02执18892号张玉东作为申请执行人的案件中。事实及理由：1.依据（2018）冀0281民初3330号民事裁定书，张玉东于2018年7月26日申请法院诉前保全对马术勇位于遵化市西留村乡老庄子村华丰道15排6号房产予以查封，期限自2018年7月26日至2021年7月25日。该案审理过程中依据（2018）冀0281民初3330号之一协助执行通知书，于2018年9月5日保全了马术勇地面附着物及房屋拆迁补偿款，期限三年。2018年9月28日，以（2018）冀0281民初3330号之二协助执行通知书再次查封、冻结。由于该村棚户区改造，依据（2018）冀0281民初3330号之三协助执行通知书于2018年11月22日再次给遵化市西留村乡政府下达协助执行通知书，保全期限为三年。2.张玉东起诉马术勇的案件进入执行程序后，再次对马术勇的财产进行查封冻结，金额为220万元，执行案号为（2018）冀02执18892号。3.陈超群起诉、保全、执行马术勇都在张玉东之后，属于轮候，而且陈超群属于公务员，不允许购买马术勇房地产等，借高息给马术勇更不允许，故申请解除陈超群的申请执行裁定。 唐山市中级人民法院认为，本案的争议焦点为张玉东对马术勇享有的房产拆迁补偿款及其它应得补偿款（以50万元为限）是否享有首封权利，执行机构扣划行为是否符合法律规定。陈超群享有查封权利的协助执行通知书送达时间为2018年9月24日，张玉东虽然早于陈超群查封了马术勇应得的拆迁款和地上附着物补偿款，但是，其于2018年11月19日申请法院解除了查封后，遵化市人民法院已经作出（2018）冀0281民初3330号之三民事裁定书及协助执行通知书，解除了马术勇在遵化市西留村乡老庄子村的土地及地面附着物补偿款的查封，虽然执行机构于2018年11月22日又作出（2018）冀02执18892号执行裁定书，又查封了马术勇在遵化市西留村乡老庄子村的拆迁费、土地及地面附着物赔偿款，但是该行为发生在张玉东申请解除查封之后，亦发生在陈超群申请法院查封该款项之后，故张玉东不再对涉案财产享有首封权利。因此，（2019）冀02执7155号执行案件执行该笔款项符合法律规定。（2019）冀02执7155号之一执行裁定书裁定“扣划马术勇在你处的收益212983.9元至本院指定账户”，“你处”为何处于法律文书中无表述，“收益款”是否为本案争议案款于该执行裁定书中亦不能确定，若所执行的款项为涉案款项，在本案争议未解决之前，执行机构应对涉案款项依法妥善处理。异议人主张因陈超群属于国家公务人员，因此不允许购买房地产、不允许在民间借贷行为中收取高息，该主张不属于执行异议、复议程序审查范围。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定驳回异议人张玉东的异议请求。 张玉东向本院复议称，请求撤销唐山市中级人民法院（2020）冀02执异387号执行裁定书、（2019）冀02执7155号之一执行裁定书，212983.9元全额扣划给（2018）冀02执18892号案件的申请执行人张玉东。其理由：陈超群起诉、保全、执行都在复议人起诉执行之后，属于轮候。（2018）冀0281民初3330号之三民事裁定书及协助执行通知书，解除马术勇在遵化市西留村乡老庄子村的土地及地面附着物补偿款的查封，不知何原因，遵化市人民法院不给予解封和提取补偿款。之后转执行又作出（2018）冀02执18892号执行裁定书，继续查封马术勇在遵化市西留村乡老庄子村的拆迁补偿款。案卷中无（2018）冀0281民初3330号民事裁定书及协助执行通知书和无送达手续，与复议申请人无关。由于未解封和提取补偿款，不能撤销复议申请人的首封权利。 本院对唐山市中级人民法院查明的事实予以认可。 本院认为，因卷宗内无（2018）冀0281民初3330号之三民事裁定书和（2018）冀0281民初3330号之三协助执行通知书的送达手续，上述法律文书是否送达并发生法律效力事实不清。因此，唐山市中级人民法院所作（2020）冀02执异387号执行裁定书认定事实不清。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项之规定，裁定如下： 一、撤销唐山市中级人民法院（2020）冀02执异387号执行裁定； 二、发回唐山市中级人民法院重新审查。 本裁定为终审裁定。 审判长  赵长山 审判员  商建富 审判员  王会平 二〇二〇年八月十七日 书记员  高 飞