河南省偃师市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0381民初1077号原告：洛阳市广华置业集团有限公司。住所地：偃师市首阳山街道办事处府西路东。法定代表人：谢元成。任该公司经理。委托诉讼代理人（特别授权）：马超，男，1988年3月2日出生，住孟津县。委托诉讼代理人：辛利伟，河南大鑫律师事务所律师。被告：洛阳晶峰装饰工程有限公司。住所地：洛阳市西工区红山乡下沟村龙翔大道**。法定代表人：袁志强。任该公司总经理。委托诉讼代理人（特别授权）：张恩洛，男，1973年9月22日出生，汉族，住偃师市。系该公司职工。委托诉讼代理人：刘彦辉，河南大进律师事务所律师。原告洛阳市广华置业集团有限公司诉被告洛阳晶峰装饰工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告洛阳市广华置业集团有限公司的委托代理人马超、辛利伟，被告洛阳晶峰装饰工程有限公司的委托代理人张恩洛、刘彦辉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告洛阳市广华置业集团有限公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告立即向原告支付违约金593400元；2、依法判令被告立即向原告赔偿损失246891.50元；3、依法判令被告立即赔偿因其未提供已收2049502元工程款发票给原告造成的税款损失581238.77元；4、本案诉讼费、保全费由被告承担。事实与理由：2014年4月20日，原告洛阳市广华置业集团有限公司（以下简称“广华公司”）与被告洛阳晶峰装饰工程有限公司（以下简称“晶峰公司”）签订《塑钢及铝合金门窗制安装工程合同》一份（以下简称“合同”）。广华公司将山水人家一标段（14#、18#、19#、22#、23#楼）及二标段12#、13#、16#楼塑钢及铝合金门窗制作安装工程发包给晶峰公司。工程地点位于偃师市××区××以西××以南，合同第十三条对双方违约责任进行了约定。同时约定晶峰公司在施工过程中必须遵守合同附件《建设项目管理制度》。2016年4月27日，晶峰公司法定代表人袁志强向广华公司出具《承诺书》承诺：2016年5月4日前安装完毕，2016年5月8日交付竣工资料。如逾期，广华公司可拒绝结算。当日，晶峰公司领走工程款100000元后，再未施工。综上，因晶峰公司不依约按期履行，施工质量不合格，给广华公司造成很大经济损失。为维护原告的合法权益，特依法向贵院提起诉讼，请求判如所请。被告洛阳晶峰装饰工程有限公司向本院提出答辩意见：2015年答辩人与洛阳市广华置业协商，承包偃师市山水人家项目中部分楼栋的塑钢门窗工程，答辩人向广华公司报了各类型塑钢门窗价格，最终费用按照实际完成工程量进行结算。事后双方补签了《塑料及铝合金门窗制作安装工程合同》，因此该合同没有写明签订时间。在门窗制作安装工程中，工程量、工程进度受到诸多因素的影响，因此答辩人的承包范围、合同总价款、开工时间均约定不明，一切以实际工作为准，只有固定综合单价能够明确。其中工期要求，答辩人开始门窗制作和安装，必须在土建工程结束，具备施工条件后才能进行。虽然约定由答辩人承包11栋楼的工程，但是各栋楼具备施工条件的时间根本不能一致，所以各单体工程的具体开工时间必须以广华公司的通知为准，这才有一个单体工程75天的施工工期。答辩人的施工均在相应的工期内完成，因此，答辩人不存在工期违约行为。答辩人的施工行为均按照标准的操作规范，也未造成任何违法违规的事情发生，答辩人不应赔偿广华公司损失。答辩人完成所承包的塑钢门窗制作安装工程后，及时向广华公司提交了验收资料，偃师市山水人家项目也已经竣工验收通过，交付业主使用，但光华公司在收到答辩人开具的部分工程款发票后，恶意拖欠工程款，因此答辩人拒绝继续开具发票。目前，广华公司在偃师市山水人家项目竣工验收后，拒绝返还答辩人承包工程前缴纳的履约保证金15万元，也不向答辩人支付工程款。综上，广华公司的诉讼请求没有事实及法律依据，其主张不能成立，请求贵院驳回洛阳市广华置业有限公司的全部诉讼请求。经原告起诉，被告答辩，组织当事人对证据进行质证、认证，本院确认如下事实：2014年4月20日，甲方洛阳市广华置业集团有限公司与乙方洛阳晶峰装饰工程有限公司签订《塑钢及铝合金门窗制安装工程合同》一份（以下简称“合同”）。洛阳市广华置业集团有限公司将位于偃师市××区××以西××以南山水人家××标段（××＃、××＃、××＃、××＃、××＃××及××标段××＃、××＃、××＃楼××钢及铝合金门窗制作安装工程发包给洛阳晶峰装饰工程有限公司。合同第十三条载明“违约责任1、任何一方如中途单方撤销或无故不履行合同，违约方除赔偿对方全额损失外，还应向对方支付未履行部分工程造价10%的违约金。2、若乙方不能按期完工，除按实际损失数额赔偿甲方外，应另向甲方支付2000元/天的违约金。如果因此影响甲方整体交付，乙方还需按甲方实际损失数额，赔偿甲方损失。3、若该承包范围内塑钢门窗工程竣工验收不合格，导致甲方损失，乙方应全额承担甲方损失。”同时约定洛阳晶峰装饰工程有限公司公司在施工过程中必须遵守合同附件《建设项目管理制度》。2014年4月24日，洛阳晶峰装饰工程有限公司与廖利勤签订《塑钢门窗制作安装协议》，洛阳晶峰装饰工程有限公司将部分塑钢门窗制作、安装劳务分包给不具有劳务作业资质的廖利勤施工。2016年4月27日，洛阳晶峰装饰工程有限公司法定代表人袁志强向广华公司出具承诺书，载明“洛阳晶峰装饰工程有限公司承接的偃师山水人家项目塑钢门窗工程，我承诺所有纱窗2016年5月4日前安装完毕，所有维修、胶修及其它一切维修2016年5月7日前完毕，所有竣工资料2016年5月8日前提交到贵公司。如到期完不成，贵公司可拒绝结算。袁志强2016、4、27。”2020年5月24日，洛阳市广华置业集团有限公司与洛阳晶峰装饰工程有限公司在偃师市山水人家项目工程决算审核定案表中确认山水人家项目塑钢及铝合金门窗制作安装工程合同审定金额为4163744.7元。洛阳市广华置业集团有限公司已向洛阳晶峰装饰工程有限公司支付工程款3699347.75元，余欠464396.95元未付。另有质量保证金150000元未返还（2020豫03**民初2291号案件查明）。2016年12月30日，偃师市住房和城乡建设局建设工程竣工验收备案管理办公室对洛阳广华置业有限公司开发的偃师市山水人家小区12#、13#、14#、16#、18#、19#、22#、23#下发竣工验收备案证书。另查明，洛阳市广华置业集团有限公司已付洛阳晶峰装饰工程有限公司工程款3699347.75元，其中2051502元洛阳晶峰装饰工程有限公司至今未开具发票。再查明，本院已生效的（2018）豫0381民初2453号民事判决书中未显示涉及本案门窗安装工程的外墙保温包装工程中的双组份硬泡聚氨酯复合外墙保温工程的竣工时间。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，当事人未能提供证据或者提供证据不足以证明其主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。本案中，洛阳市广华置业集团有限公司将位于偃师市××区××以西××以南山水人家××标段（××＃、××＃、××＃、××＃、××＃××及××标段××＃、××＃、××＃楼××钢及铝合金门窗制作安装工程发包给洛阳晶峰装饰工程有限公司施工，并签订了《塑钢及铝合金门窗制安装工程合同》，双方之间的建设施工合同成立并生效。合同双方当事人应当按照约定全面履行自己的义务。洛阳晶峰装饰工程有限公司法定代表人袁志强向广华公司出具的承诺书，因系法定代表人履行职务的行为，且系其真实意思表示，洛阳晶峰装饰工程有限公司应当承担相应的法律后果。故对合同当事人均具有约束力。该承诺书中载明的“所有纱窗2016年5月4日前安装完毕，所有维修、胶修及其它一切维修2016年5月7日前完毕，所有竣工资料2016年5月8日前提交到贵公司。如到期完不成，贵公司可拒绝结算”，洛阳市广华置业集团有限公司对该承诺书认可后，应视为双方签订的《塑钢及铝合金门窗制安装工程合同》的补充条款，对当事人具有法律约束力。洛阳晶峰装饰工程有限公司提出未在期限内完工是因为洛阳市广华置业集团有限公司门窗安装前置工程未完工导致，因未提交证据支持，故本院不予采信。洛阳晶峰装饰工程有限公司未在期限内完工也未在前述期限内提交竣工验收报告，构成违约，应当承担按照合同约定承担违约责任。因本案所涉及的工程竣工时间不明确，洛阳市广华置业集团有限公司提出应当以偃师市住房和城乡建设局建设工程竣工验收备案管理办公室对涉案楼房下发竣工验收备案证书的日期即2016年12月30日为竣工日期计算违约损失，本院予以采信。关于违约金的数额，洛阳市广华置业集团有限公司主张自2016年5月8日起算至2016年12月30日止共计237天，每天2000元计算共计474000元。因洛阳市广华置业集团有限公司尚欠洛阳晶峰装饰工程有限公司部分工程款未付，存在违约，根据公平原则，酌定为237000元。关于洛阳市广华置业集团有限公司提出洛阳晶峰装饰工程有限公司赔偿因违约造成的损失246891.50元，因逾期交房系多因一果，洛阳市广华置业集团有限公司没有足够证据证明系洛阳晶峰装饰工程有限公司的行为所致，且仅提交单方帐目清单，无原始单据，遭洛阳晶峰装饰工程有限公司否认，故本院不予采信。关于洛阳市广华置业集团有限公司提出洛阳晶峰装饰工程有限公司应赔偿其监理部门开具的违约金通知单13份计109400元。因与本案不属同一法律关系，本院不予审理。关于洛阳市广华置业集团有限公司提出洛阳晶峰装饰工程有限公司应立即赔偿因其未提供已收2049502元工程款发票给原告造成的税款损失581238.77元，因洛阳晶峰装饰工程有限公司负有开具发票的法定义务，应当限期开具发票。若洛阳晶峰装饰工程有限公司逾期不开具发票，对损失部分可另案再诉。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下：被告洛阳晶峰装饰工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告洛阳市广华置业集团有限公司违约金237000元；被告洛阳晶峰装饰工程有限公司于本判决生效之日起十日内给原告洛阳市广华置业集团有限公司开具已收工程款2049502元的发票；驳回原告洛阳市广华置业集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取9394元，由原、被告各半负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于洛阳市中级人民法院。审判员  马永旭二〇二〇年八月十八日书记员  杨鹏媛