安徽省金寨县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1524民初2156号 原告：黄开合，男，1963年1月12日生，汉族，住安徽省金寨县。 原告：吴章鑫，男，1963年11月15日生，汉族，住安徽省金寨县。 上述两原告共同委托诉讼代理人：蔡广明，安徽梅山律师事务所律师。 被告：徐继兴，男，1976年8月6日生，汉族，住安徽省金寨县。 原告黄开合、吴章鑫与被告徐继兴农村建房施工合同纠纷一案，本院2020年5月8日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告黄开合、吴章鑫及其委托诉讼代理人蔡广明、被告徐继兴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 黄开合、吴章鑫向本院提出诉讼请求：1．要求被告给付建房工程款33800.00元，并自2017年12月21日起，按月利率1.5%支付利息至本金清偿之日止；2．诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年8月1日，在金寨县级领导的主持下，幸福冲居民点全体建房户通过表决方式，确定二原告为桃岭乡龙潭村幸福冲中心村庄的建房承包人。2017年7月，原告与被告及其他建房户共同签订了《建设工程施工合同》。2017年11月20日工程竣工，经过核算，被告应付工程款为78413.00元，后经双方核算，核减了4613.00元，被告实际应支付工程款73800元。扣除已付40000元，被告仍下欠原告工程款33800元。2017年11月底，被告对房屋实际使用，但下欠工程款至今没有支付。《合同法》第六十条明确规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”。被告拖欠工程款的行为依法构成违约，应承担包括继续履行在内的法律责任。为此，诉讼来院。 黄开合、吴章鑫向本院提交如下证据：1、建设工程施工合同，证明双方合同关系及约定的权利义务；2、工程结算单，证明工程量及拖欠工程款情况；3、证明（情况说明）、会议记录，证明被告已实际使用房屋的事实，原告已根据要求进行了整改。 徐继兴辩称，其所建房屋是一层50平方，一平方1000元；贫困户补助的4万元被原告扣去了，原告单方算的建房款金额不对。被告是2017年11月份左右搬进去的，房屋存在质量问题，到现在还在漏水，大梁断了，地面往下沉，走廊、后水坡、前面护栏没有完工。地基下面盖了地下室没有告诉我，我认为地下室是我的。 徐继兴未向本院提交证据。 经当庭质证，被告对原告提供的证据1认为双方没有签合同；证据2认为工程结算单不属实；证据3认为其是贫困户，被告虽入住了，但房屋存在质量问题，只要维修好了，借钱都给原告。 合议庭认为，原告证据1，系其与建房理事会签订合同，其行为代表了被告，同时在该居民点原告共为26户兴建房屋，被告房屋与其他人的房屋属于同一性质，根据市场交易的规则，该批房屋应该适用同一标准，原告与其他人签订的合同同样也应适用于被告，故对证据1予以确认。证据2，经核实被告兴建一层房屋，主房面积53.6平方米，阳台10.4平方米，按1/2计算，单价1000元/平方米双方认可，另增加的配套设施材料及人工工资15000元，故价款为73800元。证据3，可以证明原告承包工程、兴建房屋过程、议商的单价、施工范围及被告入住情况，予以确认。 本院经审理查明：2017年，金寨县龙潭村组织成立了黄杠居民点建房理事会，2017年8月1日由驻村乡干及村两委领导见证，建房理事会组织，徐继兴等建房户通过无记名投票方式，确定该居民点建房工程发包给黄开合、吴章鑫所属建筑工程队，并有建房理事会与承建方签订建筑施工合同，徐继兴等建房户系幸福冲中心村庄工程发包方，黄开合、吴章鑫系该工程的承包方，承包方全额垫资。2017年7月，建房理事会与黄开合、吴章鑫签订了建设工程施工合同，约定：1、施工按设计图纸为准（变更部分由建房户与承包方协商达成一致）；2、屋面价格以实际建筑面积1000元／㎡计算；3、附属工程包括落水管、卫生间排管。书面约定竣工验收与结算，工程款支付方式是验收合格后付总工程款的95%，余下5%作为质量保证金一年内付清。徐继兴户房屋属于该工程第一期，于2017年8月1日开工，2017年11月20日竣工。被告房屋主房面积53.6平方米，每平方米1000元，阳台10.4平方米，按1／2计算；施工过程中，经被告要求，原告增加的配套设施材料及人工工资15000元；上述费用合计73800元，期间被告支付40000元，余款33800元未予支付。2017年11月底，原告入住该房屋并装修。 本院认为，黄开合、吴章鑫与幸福冲中心村庄建房理事会签订的建设工程施工合同系双方真实意思表示，对各建房户具有法律约束力，双方应按合同约定内容予以履行。依据合同及双方当事人在金寨县龙潭村委会的会议记录，对建房户的工程价款有明确的书面约定。被告在庭审中以工程未完工和工程质量问题为由提出抗辩，本院认为，该工程虽然没有竣工报告，但被告已擅自使用,根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条规定，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期，故竣工日期为2018年11月底。双方合同约定工程款的5%作为质保金，在验收合格后一年内付清，故该质保金理应付清。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持;但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。为保护被告合法权益，本院在庭审中限定被告于期限内提出反诉并申请质量鉴定及审计维修损失，但被告未予行使该项权利，应视为举证不能；若被告仍然认为房屋存在质量问题，影响其人身和财产安全，可另行主张权利。综上，对原告主张下欠建房款的诉讼请求依法予以支持；原告诉请利息，因合同未予约定，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百七十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、第十四条、第十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（二）第八条、第十四条之规定，判决如下： 一、被告徐继兴于本判决生效后10日内支付原告黄开合、吴章鑫下欠建房工程款33800元； 二、驳回原告黄开合、吴章鑫其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费645元，由被告徐继兴负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审 判 长  郝诗亮 审 判 员  陈德俊 人民陪审员  宋承佳 二〇二〇年八月二十五日 书 记 员  王 璨 附相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。 建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。 当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。 当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。 第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。 第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理： (一)建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期; (二)承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期; (三)建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。 第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。 因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。 建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（二）第八条有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持： （一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满。 （二）当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年。 （三）因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起满二年。 发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。 第十四条当事人对工程造价、质量、修复费用等专门性问题有争议，人民法院认为需要鉴定的，应当向负有举证责任的当事人释明。当事人经释明未申请鉴定，虽申请鉴定但未支付鉴定费用或者拒不提供相关材料的，应当承担举证不能的法律后果。