山东省曹县人民法院刑 事 判 决 书（2020）鲁1721刑初12号公诉机关山东省曹县人民检察院。被告人李秀荣，女，1968年5月15日出生于山东省曹县，汉族，小学文化，农民，户籍所在地曹县，住曹县。因涉嫌犯妨害公务罪于2019年10月13日被曹县公安局刑事拘留，同年11月19日被逮捕。现羁押于山东省菏泽市看守所。辩护人李加凯，山东雷泽律师事务所律师。山东省曹县人民检察院以曹检一部刑诉〔2019〕353号起诉书指控被告人李秀荣犯妨害公务罪，于2020年1月8日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，于2020年8月4日公开开庭审理了本案。曹县人民检察院指派检察员冯伟倩出庭支持公诉，被告人李秀荣及其辩护人李加凯到庭参加诉讼。审理期间，因全国范围内突发新型冠状病毒肺炎疫情等不可抗拒的原因，本案于2020年2月3日中止审理，2020年8月3日恢复审理。现已审理终结。山东省曹县人民检察院指控，2019年9月7日，被告人李秀荣违法在曹县磐石街道办事处青岛路与珠江路交叉口灯塔西北角公园内摆设麻将摊点，曹县综合行政执法局执法人员向其下达了责令（限期）改正通知书。2019年9月9日10时许，曹县综合行政执法局执法人员再次发现其违法在灯塔西北角公园内摆摊设点，劝阻无效后遂暂扣其麻将桌予以保全证据。被告人李秀荣姨哥朱某同将一张麻将桌从执法车辆上抬下扔进假山水池中，执法人员遂控制住朱某同。被告人李秀荣不满麻将桌被暂扣及朱某同被控制，上前撕扯执法人员，在撕扯过程中啃咬执法人员，并使用木棍殴打在一名执法人员头部，阻碍执法人员执行公务。公诉机关依据证人于某等人证言，视听资料，辨认笔录、破案经过、户籍证明以及被告人李秀荣供述等证据提出上述指控，认为被告人李秀荣使用暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行公务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，应当以妨害公务罪追究刑事责任，建议判处有期徒刑十个月。被告人李秀荣和其辩护人对指控的事实和罪名无异议。其辩护人提出：被告人系初犯，犯罪情节较轻，认罪态度较好，建议从轻处罚。经审理查明，2019年9月7日，曹县综合行政执法局执法人员在辖区内巡查时，发现被告人李秀荣违法在曹县磐石街道办事处青岛路与珠江路交叉口“灯塔”西北角公园内摆设麻将摊点，因其行为违反了《菏泽市城镇容貌和环境卫生管理条例》的规定，对其下达了责令（限期）改正通知书。2019年9月9日10时许，该局巡查时再次发现被告人李秀荣违法在公园内摆设麻将摊点，劝阻无效后遂暂扣其麻将桌予以保全证据。后被告人李秀荣亲属朱某同将一张麻将桌从执法车辆上抬下扔进假山水池中，执法人员遂控制住朱某同。被告人李秀荣不满麻将桌被暂扣及朱某同被控制，上前撕扯、啃咬执法人员，并使用木棍殴打执法人员头部，造成两名执法人员受伤。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、确认的下列证据予以证实：1.证人证言（1）朱某同证实，2019年9月9日10时许，其在曹县“灯塔”西北角表妹李秀荣设的麻将摊点打麻将，后来几个身穿制服的执法局工作人员进行查处并将几张麻将桌装到执法局的车上，其就上前理论并将一张麻将桌从执法车上拿下来扔到旁边的水池里。执法人员将其控制时，李秀荣上前阻挡并将执法人员的衣服撕破，用棍子打执法人员。（2）于某证实，2019年9月9日9时许，其在曹县“灯塔”西北角的一个公园里的一个麻将摊点观看别人打麻将时，有十来个穿着执法局制服的工作人员要求将麻将摊搬离，一个自称摊主的妇女和一个五十多岁男子不配合。后执法局工作人员出示证件后将麻将桌扣押，那个五十多岁的男子进行阻拦并将麻将桌从执法车上拉下来扔到了水池里面，那个妇女也对执法人员进行撕扯并将用木棍敲到了一名执法局工作人员的头上面，其他的执法局工作人员看到妇女拿木棍打人之后就赶紧把妇女控制住，后来派出所民警就到现场了。（3）尹某证实，2019年9月9日10时许，其在曹县“灯塔”附近看到一个男子（朱某同）从执法局的车上拿下来一个折叠木桌扔在了假山水池里，后该男子被执法人员控制时，一个女子（李秀荣）上前撕扯、抓挠、啃咬执法人员并对执法人员进行辱骂，又用一根木棍朝一名执法人员头上打，后该女子手中的木棍被执法人员夺走。没过多久，派出所的人就到了。其看到一个高个子胖胖的执法人员脖子上有抓伤，另外两个执法人员的服装被撕破。（4）袁某证实，2019年9月9日上午，其在曹县磐石街道办事处“灯塔”西北角公园，看到执法局的四五名工作人员正在没收牌场的麻将和骨牌，一男一女阻挠执法人员执法并对执法人员撕扯、辱骂。期间，那名女子使用木棍殴打执法人员。（5）岳某（曹县综合行政执法局磐石中队执法人员）证实，2019年9月9月10时许，其和苗某1、韩某、杨某在辖区内巡查，当巡查到“灯塔”西北角公园时，一名叫李秀荣的中年女子在公园内私自有偿提供桌椅、麻将、骨牌供人打牌的行为违反了相关规定，其几人多次对她进行劝离，但李秀荣拒不配合。其几人决定对李秀荣摆放的桌椅先行登记保存处理并将桌子抬到了执法车上，李秀荣和她的哥哥朱某同对正常的执法行为进行阻挡，朱某同趁机将执法车上暂扣的桌子拿了下来扔到了旁边水池后逃跑，其和苗某1随即追赶，李秀荣就进行阻挡，用手撕扯其几人的制服、用手抓住了其左某，后李秀荣用一个长木棍往其头上打，被苗某1等人阻拦时，李秀荣又用嘴咬苗某1，后来执法人员就报警了。其头部、脖子、左某、左胳膊都有伤，系李秀荣造成的。（6）苗某1（曹县综合行政执法局磐石中队副中队长）证实，2019年9月9日8时许，其和曹县综合行政执法局磐石中队的同事在辖区内巡查时，发现有人在公园内违规经营麻将摊位，其亮明执法身份后告知经营者违反了《菏泽市城镇容貌和环境卫生管理条例》第十七条的规定，对其进行劝离。违规经营麻将摊位的一男（朱某同）一女（李秀荣）拒不配合、阻挠执法，其决定将涉案的4张麻将桌暂扣到执法车上，那个男子私自将放置于执法车上的木质自制麻将桌拿下来扔到了旁边的假山水池子里，女子在车前面挡着执法车不让走。其随即报警，该男子就开始跑，其几人就上前阻止。那名女子就上前撕扯其制服、用牙咬其胳膊和手，又用一个木条打在了岳某的脑袋上，后来派出所的就来了。执法局一共发现李秀荣在曹县磐石办事处“灯塔”西北角公园内摆摊设点经营麻将摊三次，第一次是2019年9月7日，执法人员现场对经营人李秀荣下达了责令整改通知书；第二次是2019年9月9日，执法巡逻中再次发现李秀荣违规设摊并阻碍执法，将其和执法人员岳某抓伤，还用木棍殴打岳某；第三次是2019年10月12日，执法人员巡逻过程中又发现李秀荣在灯塔西北角的公园内设点经营麻将场。（7）赵某（曹县综合行政执法局磐石中队执法人员）证实，2019年9月9月10时许，其和同事苗某1、岳某、杨某等人巡查至曹县“灯塔”西北角公园处，发现李秀荣违规设麻将摊点，其亮明执法局工作人员身份后多次对李秀荣进行劝离，李秀荣拒不配合，执法队决定暂扣涉案工具，一个男子进行阻拦并把麻将桌从执法车上取下扔到了假山旁边的水池里面，其几人上前制止该男子时遭到李秀荣的阻挡和辱骂。李秀荣撕扯着岳某的衣服、抓他的耳朵，后又找了一个木棍子打岳某头部，咬苗某1的胳膊，后来其就报警了。（8）杨某（曹县综合行政执法局磐石中队办事员）证实，2019年9月9日10时许，曹县综合行政执法局磐石中队巡查时发现李秀荣在“灯塔”西北角绿化带内违规设麻将摊点，在进行执法时遭到李秀荣阻挡，李秀荣暴力撕扯执法队员的制服、撕咬执法人员的胳膊等，后来执法人员就报警了。李秀荣的麻将摊点经营好长时间了，执法队员曾向她下达过责令（限期）改正通知书。2.辨认笔录证实，经组织辨认，证人尹某及曹县综合行政执法局工作人员岳某、苗某1辨认出被告人李秀荣是2019年9月9日在曹县“灯塔”西北角绿化带内撕扯、殴打曹县执法局工作人员的女子。3.视听资料——现场视频证实，2019年9月9日10时许，被告人李秀荣对曹县综合行政执法局执法人员撕扯、啃咬、使用木棍殴打。4.书证（1）户籍证明证实，被告人李秀荣出生于1968年5月15日，公民身份号码，已达到刑事责任年龄。（2）前科查询证明证实，未查询到被告人李秀荣有违法犯罪记录。（3）到案经过证实，被告人李秀荣系被抓获归案。（4）曹县华都医院检查诊断证明书证实，曹县执法局执法人员苗某1、岳某于2019年9月9日到曹县华都医院就诊，诊断结果均为多处软组织损伤。（5）山东省行政执法证（复印件）及曹县综合行政执法局出具的说明证实，曹县综合行政执法局工作人员赵某、苗某1、岳某、杨某具有行政执法资格。（6）现场照片证实，被告人李秀荣撕扯、啃咬执法人员，使用木棍殴打工作人员。（7）曹县综合行政执法局磐石中队巡查记录表证实，曹县综合行政执法局磐石中队分别于2019年9月7日、9月9日、10月12日在巡查中发现“灯塔”西北角公园内存在违规摆设麻将摊的现象。（8）曹县综合行政执法局责令（限期）改正通知书证实，曹县综合行政执法局责令于2019年9月7日对被告人李秀荣在曹县青岛路“灯塔”西北角公园广场内擅自摆摊设点的行为下达立即改正的通知。（9）曹县综合行政执法局先行登记保存证据审批表、先行登记保存证据通知书、涉案物品清单证实，2019年9月9日、9月10日，曹县综合行政执法局对涉案的简易桌子、马扎、麻将、牌九先行登记保存证据。（10）曹县公安局行政处罚决定书证实，朱某同因于2019年9月9日10时许在曹县磐石街道办事处“灯塔”西北角阻碍曹县行政执法局工作人员执行职务被处以罚款200元。5.被告人李秀荣供认，2019年9月9日10时许，其在曹县磐石街道办事处“灯塔”西北的绿化带后面设了麻将摊点，几名执法局的人让其将麻将桌搬离并宣读了相关的法律法规，其没有配合，执法局的工作人员扣其桌子和麻将时，其和执法局的工作人员发生了撕扯。其撕扯执法人员的衣服，顺手捡一个木棍打执法局的工作人员，没有打到，也没有咬他们，后来派出所的就来了。前几天，执法局的也查处过，但认为不影响市容就没有理会。本院认为，被告人李秀荣以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪，应当依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款“以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金”之规定处罚。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人李秀荣持械打伤执法人员，本院酌予从重处罚；鉴于其在庭审中自愿认罪，本院酌予从轻处罚。公诉机关建议判处被告人李秀荣有期徒刑十个月以及辩护人所提“被告人系初犯，犯罪情节较轻，认罪态度较好，建议从轻处罚”的辩护意见，于法有据，本院予以采纳。根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照上述法律和《中华人民共和国刑法》第六十一条之规定，判决如下：被告人李秀荣犯妨害公务罪，判处有期徒刑十个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月13日起至2020年8月12日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省菏泽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  郭爱波人民陪审员  徐树君人民陪审员  侯义俊二〇二〇年八月四日书 记 员  张彦南