河北省唐山市丰润区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0208民初1900号 原告：刘晓海，男，1985年3月18日出生，汉族，农民，住唐山市丰润区。 原告：徐秋美，女，1984年9月12日出生，汉族，农民，住唐山市丰润区。 委托诉讼代理人：刘晓海（徐秋美之夫），情况同上。 被告：唐山永田房地产开发有限公司，住所地：唐山市丰润区银城铺镇三里屯村东北金域名邸109-1。 法定代表人：石磊，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：谢丽静，河北冀新律师事务所律师。 原告刘晓海、徐秋美与被告唐山永田房地产开发有限公司（以下简称永田房地产）商品房销售合同纠纷一案，本院于2020年6月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘晓海及原告徐秋美的委托诉讼代理人刘晓海，被告永田房地产委托诉讼代理人谢丽静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘晓海、徐秋美诉称，二原告是夫妻关系，2016年4月30日原告与被告签订了《商品房买卖合同》，合同编号为GF-2000-0171，原告购买了金域名邸第402座01单元1701号房屋，房屋价款565123元、地下室16208元。合同约定被告应于2017年6月30日前向原告交付上述房产，但被告迟迟未能交付房屋，于2019年1月20日才交房。根据双方签订的《商品房买卖合同》第九条2款被告如逾期超过60日后，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，被告按日向原告支付已交付房价款万分之0.5的违约金的规定，被告应向原告支付违约金16540.83元。此款经原告多次催要，被告拒不给付，为维护原告的合法权益，特诉至贵院，要求依法判决被告支付违约金16540.83元并承担本案诉讼费用。 被告永田房地产辩称，原告书面合同的签署日期是2016年11月16日。我司不应向原告支付迟延交房的违约金。首先2016年1月30日，因工程总包方及相关劳务分包公司安全管理不到位，导致发生较大坍塌事故，工地被政府责令停工275天，直到2016年10月31日才允许工地复工。此外，在本案工程项目施工期间，唐山市及丰润区两级政府多次下发重污染天气应急响应文件，执行严厉的减排措施，致使建筑工地多次停工。据不完全统计，2016年10月31日至交房，该工地因政府行为而停工的时间就长达479天；统计前述数据，本案所涉工程于2016年1月11日取得预售许可证，从2016年1月下旬开始销售，至2019年1月20日交房，期间被迫停工的天数至少754天，而以上停工均系我司依据政府文件所为，有合法依据，亦属于不可抗力。故交房日期应当在原定交房日期基础上往后顺延754天，即我司于2019年8月25日前向原告交付房屋就不属于逾期交房，而我司实际交房日期是2019年1月20日，未超过上述期限，故我司不应当承担逾期交房的违约责任。 经审理查明，2016年11月16日，被告永田房地产（出卖人）与原告刘晓海、徐秋美（买受人）签订《商品房买卖合同》。合同第三条买受人购买的商品房的基本情况：买受人购买的商品房为本合同第一条规定的项目中（金域名邸）的第402座01单元1门1701号房，建筑面积共108.31平方米。第四条计价方式与价款：该商品房定价方式为双方协议价，出卖人与买受人约定按下述第1种方式计算该商品房价款：第一种按建筑面积计算：（1）该商品房单价为每平方米5068元，总金额548915元整；（2）该商品房附属用房成交价格为每平方米1600元，金额16208元。第八条交付期限：出卖人应当在2017年6月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第2种条件的商品房交付买受人使用：2.该商品房经综合验收合格；但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可以据实予以延期：遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起15日内告知买受人。 合同签订后，原告刘晓海、徐秋美于2016年11月17日交付房款198915元、2016年12月28日交付房款350000元、2016年11月17日交付地下室款16208元。2019年1月20日，被告向原告交付合同约定房产。 另查明，自2016年11月2日起至2019年1月20日，唐山市人民政府（以下简称市政府）、唐山市丰润区人民政府（以下简称区政府）及相关职能部门发布《关于启动重污染天气三级黄色预警响应的通知》、《关于启动重污染天气橙色预警二级响应的通知》、《关于启动重污染天气红色预警响应的通知》、《关于启动重污染天气应急减排措施的紧急通知》、《关于延长污染天气应对工作时间的通知》、《关于终止重污染天气二级应急响应的通知》、《十大管控措施》等大气污染防治通知，要求建筑工地停工、复工。其中，自2016年11月3日0时至2016年11月6日0时、自2016年11月8日0时至2016年11月20日0时、自2016年11月25日0时至2016年12月13日24时、自2016年12月16日0时至2016年12月22日18时、自2016年12月29日0时至2017年3月23日24时、自2017年4月2日0时至2017年4月7日22时、自2017年10月12日0时至2018年3月15日、自2018年3月16日至2018年5月22日、自2018年5月26日0时至2018年6月3日24时、自2018年6月14日15时至2018年6月17日12时、自2018年7月18日12时至2018年7月21日12时、自2018年7月27日12时至2018年7月31日24时、自2018年8月1日0时至2018年8月5日24时、自2018年8月21日15时至2018年8月27日12时、自2018年8月29日18时至2018年9月3日12时、自2018年9月8日15时至2018年9月16日24时、自2018年9月24日14时至2018年9月28日12时、自2018年10月19日18时至2018年10月25日12时、自2018年10月27日5时25分至2018年10月31日24时（区政府文件）、自2018年10月31日12时至2018年11月5日0时（市政府文件）、自2018年11月10日0时至2018年11月16日12时、自2018年11月22日18时至2018年11月27日12时、自2018年11月27日12时至2018年12月3日18时、自2018年12月4日至2019年1月3日（区政府文件）、自2018年12月9日至2019年1月3日24时（市政府文件）、自2019年1月8日12时至2019年1月14日24时、自2019年1月17日12时至2019年1月20日8时期间，停工时间共计474.5日。 上述事实，有双方当事人陈述、商品房买卖合同、增值税发票、唐山市人民政府及丰润区政府关于重污染天气通知等证据予以证实。 本院认为，原告刘晓海、徐秋美与被告永田房地产签订的商品房买卖合同，系双方的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人均应按照合同约定履行义务。原告主张被告延期交房569日，被告主张因政府防治大气污染造成的，双方签订的商品房买卖合同约定了遭遇不可抗力原因可以延期。本院认为，被告提供的相关证据能够证明政府及相关部门为了大气污染防治等原因要求建筑工程停工，根据政府指令停工对工期合理顺延，符合客观实际情况及公平原则，故本院对被告的该项主张予以支持。按照两级人民政府发布的通知可以确定停工期为474.5日，结合各停工期间时间间隔大多为2-7天的实际情况，并考虑建筑施工企业工种多、涉及面广、人员组织耗费时间久、施工材料运输受其他行业限制大的现实情况，加之，建筑工程施工企业在停工后欲复工生产，需事先取得政府相关部门的复工许可，此事宜的办理亦需要一定的时间。因此，为大气污染防治等原因要求建筑工程停工，给施工进度带来的影响并非间断性的，而是持续性的。被告在实际施工过程中的停工期间必然长于政府有关部门要求的停工期间。 综上，被告因大气污染防治等原因按照政府相关部门要求停工而延期交房，不能视为其违约，故对原告刘晓海、徐秋美要求被告永田房地产支付延期交房违约金的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第六条，《中华人民共和国合同法》第一百一十四条、第一百一十七条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条,《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第一项的规定，判决如下： 驳回原告刘晓海、徐秋美的诉讼请求。 案件受理费减半收取107元，由原告刘晓海、徐秋美负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审判员  陈永华 二〇二〇年八月十七日 书记员  栾 雨