贵州省册亨县人民法院刑 事 判 决 书（2020）黔2327刑初44号公诉机关贵州省册亨县人民检察院。被告人杨建，曾用名杨阿混，男，1974年4月23日生于贵州省册亨县，布依族，小学文化，务农，住册亨县。因涉嫌妨害公务罪于2020年3月18日被册亨县公安局取保候审。2020年3月27日被逮捕。现押于晴隆县看守所。辩护人梁隆祥，贵州同根律师事务所律师。被告人黄阿兵，男，1978年10月15日生于贵州省册亨县，布依族，小学文化，务农，住册亨县。因涉嫌妨害公务罪于2020年3月18日被册亨县公安局取保候审。2020年3月27日被逮捕。现押于晴隆县看守所。辩护人潘向冰，贵州铮斟律师事务所律师。被告人岑加明，曾用名岑阿刚，男，1973年8月21日生于贵州省册亨县，布依族，小学文化，务农，住册亨县。因涉嫌妨害公务罪于2020年4月3日被逮捕。现押于晴隆县看守所。被告人岑学武，曾用名岑阿桥，男，1981年10月5日生于贵州省册亨县，布依族，小学文化，务农，住册亨县。2008年10月16日，因犯盗窃罪被杭州市江干区人民法院判处有期徒刑七个月，并处罚金1000元，2008年11月14日刑满释放。因涉嫌妨害公务罪于2020年3月18日被册亨县公安局取保候审。2020年3月27日被逮捕。现押于晴隆县看守所。被告人韦登海，曾用名韦阿富，男，1981年1月4日生于贵州省册亨县，布依族，小学文化，务农，住册亨县。因涉嫌妨害公务罪于2020年3月18日被册亨县公安局取保候审，同年4月20日被册亨县人民检察院作出取保候审决定，同年5月15日本院决定对其继续取保候审。2020年7月13日被逮捕。现押于册亨县看守所。指定辩护人陈应贵、杨梅（实习），贵州周典律师事务所律师。被告人岑建海，曾用名岑阿说，男，1992年6月10日生于贵州省册亨县，布依族，初中文化，务农，住册亨县。因涉嫌妨害公务罪于2020年3月18日被册亨县公安局取保候审，同年4月20日被册亨县人民检察院作出取保候审决定，同年5月15日本院决定对其继续取保候审。2020年7月13日被逮捕。现押于册亨县看守所。指定辩护人岑豪，贵州周典律师事务所律师。贵州省册亨县人民检察院以册检刑诉［2020］17号起诉书指控被告人杨建、黄阿兵、岑加明、岑学武、韦登海、岑建海犯妨害公务罪，于2020年5月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。贵州省册亨县人民检察院指派检察员刘朝进出庭支持公诉，被告人杨建及其辩护人梁隆祥、被告人黄阿兵及其辩护人潘向冰、被告人岑加明、岑学武、被告人韦登海及其辩护人陈应贵、杨梅、被告人岑建海及其辩护人岑豪到庭参加诉讼。现已审理终结。贵州省册亨县人民检察院指控：2020年1月28日，弼佑镇人民政府根据上级政府关于新型冠状病毒感染的肺炎防控要求，决定将者岳小学老教学楼设立为镇级的隔离留观点。同年2月12日，弼佑镇政府工作人员按照疫情防控工作要求，将流动人员卢华宁从弼佑镇洒宜村带至者岳小学老教学楼隔离观察。2月13日16时许，弼佑镇人民政府镇长王顺弘、副镇长葛娟、党委委员黄云胜及驾驶员陈**飞驾驶政府公务车辆到隔离观察点看望卢华宁，在返回途经者岳村岑仕业家门前公路时，被被告人杨建等人阻拦，杨建等人以卢华宁隔离在者岳村会导致村民病毒感染为由，要求政府将卢华宁带离者岳村，王顺弘向村民作宣传解释，但杨建等人不听，继续哄闹，导致围观村民逐渐增多。王顺弘要求村民选出代表进行协商，之后杨建、骆仕明作为村民代表到村民委员会办公室协商，双方未能达成一致。当晚20时许，王顺弘又召集者岳村村干部到村民委员会会议室再次协商，在对先期到达人员进行宣传解释过程中，杨建等人便在村民委员会办公室楼下起哄。被告人黄阿兵、岑学武、岑加明、韦登海、岑建海等百余名村民陆续聚集在村民委员会楼下，黄阿兵、岑加明等人辱骂、威胁政府人员，拍打政府公务车辆，岑阿错扔石头恐吓正在用手机拍照的葛娟副镇长。会议尚未开始，杨建、黄阿兵、岑加明、岑学武等人便冲进会议室扰乱会场秩序，威胁、辱骂政府工作人员，要求王顺弘等人将卢华宁带走，王顺弘见事态严重被迫答应，后让葛娟打电话让卢华宁离开。王顺弘等人遂下楼驾车准备接卢华宁离开，杨建、黄阿兵、岑加明、岑建海、韦登海、岑学武等人将政府车辆围住，胁迫王顺弘等人将车开到隔离观察点。王顺弘等人途经岔路口时，与卢华宁驾驶的车辆相遇，王顺弘等人欲调头随卢华宁一起离开，被杨建、黄阿兵、岑加明、岑建海等人拒绝，要求必须将车开到者岳小学隔离点，后黄阿兵等人继续挟持王顺弘等人的车辆至者岳小学隔离点，途中对王顺弘等人进行威胁、辱骂。到者岳小学后，杨建、黄阿兵、岑加明、岑建海、韦登海、岑学武等人把学校铁门关上，并蹲守在铁门外，继续对学校内的王顺弘等人进行威胁、辱骂，逼迫王顺弘代表政府答应给全村消毒、写保证书等无理要求，后村民将铁门锁上。期间王顺弘电话向县政法委方华书记报告。黄阿兵、岑加明、岑建海、杨建、韦登海、岑学武等人又来到岔路口，对已被村民拦截的卢华宁进行威胁。当晚22时许，罗仕琴组织20余名政府工作人员及弼佑镇派出所民警赶往者岳村疏导、劝阻群众，镇政法委书记胡秀礼、罗仕琴、覃国荣、民警王睿、陆恩杰等人先后进行解释，要求不要聚集，黄阿兵、岑加明、岑学武、岑建海、韦登海、杨建等人在现场继续起哄，围堵、威胁、辱骂政府工作人员及民警，并提出让政府工作人员及民警摘掉口罩站成一排拍照、更换村干部、进行全村消毒等不合理要求。至次日2时许，经者岳村老村支书骆寿德等人劝解后，黄阿兵等人方逐渐散去。民警王睿趁机护送卢华宁离开，民警陆恩杰、政府工作人员赶到者岳小学将王顺弘等人解救出来。2020年2月22日公安机关到杨建、韦登海家中，杨建、韦登海未在，后经电话联系，二人回来后被书面传唤到案；同日黄阿兵、岑加明、岑学武、岑建海被书面传唤到案。后岑加明外出务工，又于同年4月3日到公安机关投案。上述指控，公诉机关提供有书证、证人证言、被害人陈述、现场勘验、检查笔录、视听资料、被告人供述和辩解等证据，认为被告人杨建、黄阿兵、岑加明、岑学武、韦登海、岑建海以暴力、威胁方式阻碍国家机关工作人员依法执行公务，其行为已构成妨害公务罪。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提请本院依法判处。被告人杨建对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议；辩护人以杨建有自首情节，执行公务方有一定过错，杨建主观恶性不大，犯罪情节比较轻微，系初犯、偶犯、无前科劣迹，且自愿签署认罪认罚具结书，请求法庭对其予以从轻处罚为辩护意见。被告人黄阿兵对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议；辩护人以黄阿兵有坦白情节，执行公务方存在较大过错，黄阿兵主观恶性不大，系初犯、偶犯、无前科劣迹，且自愿签署认罪认罚具结书，请求法庭对其予以从轻处罚并适用缓刑为辩护意见。被告人岑加明、岑学武对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。被告人韦登海以没有参与阻碍国家机关工作人员依法执行公务提出异议；辩护人以韦登海有坦白情节，主观恶性较小，系初犯、偶犯、无前科劣迹，请求法庭对其予以从轻处罚并适用缓刑为辩护意见。被告人岑建海对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议；辩护人以岑建海有坦白情节，主观恶性较小，系初犯、偶犯、无前科劣迹，请求法庭对其予以从轻处罚并适用缓刑为辩护意见。经审理查明：2020年1月28日，弼佑镇人民政府根据上级政府关于新型冠状病毒感染的肺炎防控要求，决定将者岳小学老教学楼设立为镇级的隔离留观点。同年2月12日，弼佑镇政府工作人员按照疫情防控工作要求，将流动人员卢华宁从弼佑镇洒宜村带至者岳小学老教学楼隔离观察。2月13日16时许，弼佑镇人民政府镇长王顺弘、副镇长葛娟、党委委员黄云胜及驾驶员陈**飞驾驶政府公务车辆到隔离观察点看望卢华宁，在返回途经者岳村岑仕业家门前公路时，被被告人杨建等人阻拦，杨建等人以卢华宁隔离在者岳村会导致村民病毒感染为由，要求政府将卢华宁带离者岳村，王顺弘向村民作宣传解释，但杨建等人不听，继续哄闹，导致围观村民逐渐增多。王顺弘要求村民选出代表进行协商，之后杨建、骆仕明作为村民代表到村民委员会办公室协商，双方未能达成一致。当晚20时许，王顺弘又召集者岳村村干部到村民委员会会议室再次协商，在对先期到达人员进行宣传解释过程中，杨建等人便在村民委员会办公室楼下起哄。被告人黄阿兵、岑学武、岑加明、韦登海、岑建海等百余名村民陆续聚集在村民委员会楼下，黄阿兵、岑加明等人辱骂、威胁政府人员，拍打政府公务车辆，岑阿错扔石头恐吓正在用手机拍照的葛娟副镇长。会议尚未开始，杨建、黄阿兵、岑加明、岑学武等人便冲进会议室扰乱会场秩序，威胁、辱骂政府工作人员，要求王顺弘等人将卢华宁带走，王顺弘见事态严重被迫答应，后让葛娟打电话让卢华宁离开。王顺弘等人遂下楼驾车准备接卢华宁离开，杨建、黄阿兵、岑加明、岑建海、韦登海、岑学武等人将政府车辆围住，胁迫王顺弘等人将车开到隔离观察点。王顺弘等人途经岔路口时，与卢华宁驾驶的车辆相遇，王顺弘等人欲调头随卢华宁一起离开，被杨建、黄阿兵、岑加明、岑建海等人拒绝，要求必须将车开到者岳小学隔离点，后黄阿兵等人继续挟持王顺弘等人的车辆至者岳小学隔离点，途中对王顺弘等人进行威胁、辱骂。到者岳小学后，杨建、黄阿兵、岑加明、岑建海、韦登海、岑学武等人把学校铁门关上，并蹲守在铁门外，继续对学校内的王顺弘等人进行威胁、辱骂，逼迫王顺弘代表政府答应给全村消毒、写保证书等无理要求，后村民将铁门锁上。期间王顺弘电话向县政法委方华书记报告。黄阿兵、岑加明、岑建海、杨建、韦登海、岑学武等人又来到岔路口，对已被村民拦截的卢华宁进行威胁。当晚22时许，罗仕琴组织20余名政府工作人员及弼佑镇派出所民警赶往者岳村疏导、劝阻群众，镇政法委书记胡秀礼、罗仕琴、覃国荣、民警王睿、陆恩杰等人先后进行解释，要求不要聚集，黄阿兵、岑加明、岑学武、岑建海、韦登海、杨建等人在现场继续起哄，围堵、威胁、辱骂政府工作人员及民警，并提出让政府工作人员及民警摘掉口罩站成一排拍照、更换村干部、进行全村消毒等不合理要求。至次日2时许，经者岳村老村支书骆寿德等人劝解后，黄阿兵等人方逐渐散去。民警王睿趁机护送卢华宁离开，民警陆恩杰、政府工作人员赶到者岳小学将王顺弘等人解救出来。2020年2月22日公安机关到杨建、韦登海家中，二人均未在家，后韦登海被书面传唤到案，杨建跟随公安民警到案接受询问；同日黄阿兵、岑加明、岑学武、岑建海被书面传唤到案。后岑加明外出务工，又于同年4月3日到公安机关投案。认定上述事实的证据有：一、书证（一）到案经过：载明黄阿兵、岑学武、韦登海、岑建海系公安机关书面传唤到案，杨建、岑加明系主动到公安机关投案。（二）户籍证明：载明上列被告人的基本情况。（三）扣押笔录、扣押决定书：载明册亨县公安局民警从岑学武处扣押相机内存卡1张。（四）微信聊天记录：载明者岳三组昵称为devli、ylimbs、Freeandeasy、黄学友等及（熙喲）布依族圣境（555）微信群在事发当天该微信群人员相互聊天情况。（五）贵州省人民政府办公厅文件：载明要求对所有入黔人员实行严格的体温监测。（六）册亨县人民政府文件：载明县委、县政府要求各乡镇排查出入县人员，要求明确好观察场所和生活保障措施。（七）册亨县弼佑镇党政联席会议纪要：载明弼佑镇镇级的隔离留观点在弼佑镇者岳村老教学楼系根据相关文件、领导批示、县防控会议要求设立。（八）贵州省卫健委文件：载明对新型冠状病毒隔离点作出具体要求。（九）册亨县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组文件：载明要求早发现、早隔离等措施。（十）中共弼佑镇委员会文件：载明要求各村、镇属各部门认真贯彻落实党中央、国务院及省、州、县有关会议精神和各级领导指示批示精神，全面落实重大突发公共卫生事件等措施。（十一）册亨县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组文件：载明要求各乡、镇人民政府全面落实好中央、省、州、县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的部署和要求，切实做好“外防输入、内防扩散”工作，坚决防止疫情蔓延，确保广大人民群众身体健康和生命安全。（十二）中共弼佑镇委员会文件：载明罗仕琴、王顺弘、黄云胜、葛娟、王睿等人系政府工作人员、弼佑镇应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控处置应急指挥部人员，并决定在者岳设置隔离点，要求全面排查等工作预案。（十三）任职文件：载明王顺弘、葛娟、黄云胜等同志系国家机关工作人员。（十四）刑事判决书、刑满释放证明：载明岑学武2008年10月16日因犯盗窃罪被杭州市江干区人民法院判处有期徒刑七个月，并处罚金1000元；于2008年11月14日刑满释放。（十五）辨认笔录及照片：载明①经王学军辨认，带头起哄的人系黄阿兵、围堵政府工作人员和闹得最凶的人系岑加明、指着罗仕琴书记骂的人系韦登海。②经覃国荣辨认，带头起哄的人系岑加明，在会议室内的人系黄阿兵，拿着相机拍照并威胁政府工作人员的人系岑学武。③经骆寿明辨认，拦截车辆的人系杨建，用饮料瓶砸桌子和辱骂工作人员的人系黄阿兵，在会议室人员有岑学武、岑加明。④经葛娟辨认，强行冲进会场，拍打会议桌，辱骂政府工作人员的人系岑加明和黄阿兵。⑤经岑恳辨认，拦截车辆、谩骂工作人员的人系黄阿兵、杨建，击打公务用车引擎盖和辱骂政府工作人员的人系岑建海。⑥经胡秀礼辨认，干扰会场纪律，谩骂政府工作人员，并扬言焚烧东西的人系杨建，谩骂工作人员、拦截车辆、提无理要求的人系黄阿兵。⑦经陈**飞辨认，参与拦截政府公务用车、谩骂政府工作人员、多次拍打公务用车引擎盖、并在公务用车前引路，要求公务用车跟随其指定路线行驶、指挥公务用车停入者岳疫情隔离点的人系岑建海。⑧经王睿、陆恩杰辨认，讲话时喜欢扯衣领遮住嘴巴的人系岑建海，拍照的人系岑学武，自始至终都参与围堵和辱骂的人系岑加明。二、现场勘验笔录及照片：载明现场位于册亨县弼佑镇者岳村村民委至者岳小学沿线，第一现场位于弼佑镇者岳村村民委，第二现场位于者岳村便民桥往者岳六组与者岳小学三岔路口路段沿线，第三现场位于者岳小学。三、被害人陈述（1）王顺弘陈述：2020年2月1日，兴义市郑屯镇人卢华宁，从兴义来弼佑镇开挖机，后经我镇工作人员排查，发现卢华宁过年期间去过广西隆林县老家。因他到过广西，镇里要求他自觉接受14天的隔离，因他没有固定住所，镇政府安排在者岳村留观点临时居住。2020年2月12日中午，安排秧里村驻村干部岑涛带卢华宁自行开车到者岳村留观点，2月13日10时57分，骆寿德电话称，有村民反映政府带人来这里隔离，村民不给放。我向其作解释，并委托其代为向村民作解释。约16时许，我担心他解释不到位，就到伟外、者岳服务卡点开展巡查，回访卢华宁，了解群众对隔离观测点的想法，到五组有丧事的那家开展宣传工作，后准备到骆寿德那里去进一步了解是哪些村民在反应不让拿外来人员去留观点进行留观的相关问题，当车开到者岳河边时见杨建、骆仕明等五、六个村民，杨建等人就伸手把车强行拦下，我问你们有什么事？这段时间全国疫情非常严重，建议大家不要人多聚集。杨建就质问我们为什么要拿人去者岳小学隔离？我在回答和解释时，有更多的村民就聚集过来，他们你一言，我一语的，解释工作无法开展，我就对村民们讲，这里人多不宜聚集，也解释不清楚，你们推荐两、三个代表去者岳村公所那里，我给大家作详细解释。之后，我们开车到村公所，有人在河边那里对群众喊，大家全部都来，一家一个人来。不久就陆续来了100余名村民，过不到半个小时，又来了100多个村民。我到村公所二楼准备与代表谈话，在等待过程中，就听到楼下有人日妈操娘，有人围着驾驶员说是要打，要烧车等等。我就下楼来想跟大家解释，让大家先回去，聚集太危险，但大家根本不听。我又讲你们还是派一、两个代表上楼去开会，我向大家解释清楚，人多不宜聚集。这时，杨建、骆仕明就自我推举表示参加开会，之后，我们就上楼，杨建都还没有坐下，站着就大吼到妈的你们凭什么把这样一个人拿放我们这里来。我说你们先坐下来把问题搞清楚再说，我们又不会跑，是来解决问题的，凭什么拿人放在这里肯定也是有原因的嘛，政府是为人民服务的，不可能会刻意去伤害群众利益吧，拿人放在这里既要保护他的安全，同时也要保证人民群众的安全。杨建说这个我不管，你们今天必须无条件把这个人带走，否则就不要怪我们了。骆仕明说你们今晚必须把人拖走，不信明天不见人我不知道。两个气势汹汹，根本不听讲，一前一后说你们不把人带走，我们打死他。他们说完就离开会议室，到楼下对其他村民进行煽动。葛娟、黄云胜、岑恳、岑仕业等查看情况，村民情绪激动，有人拿小石子打二楼窗户，有人拍打公务车，有人在骂，有的喊照相，有的高呼。让岑恳和岑仕业给村民做工作，但村民们根本没人听。我担心事态进一步恶化，就给派出所王所长和胡秀礼打电话，让他们组织人过来。通过我、葛娟、黄云胜做村民工作，都无法控制场面。后我把现场情况向罗仕琴书记作了汇报，并请示把涉及的村组干部召集开会，取得同意后，我开始部署召集会议的工作。一组组长岑仕金先来，情绪激动，我就跟他讲留观点的相关问题，但岑仕金不听。我听到楼下的声音越来越大声，人越来越多，骆寿德来后叫他去做工作，刚下去几分钟，就有二十多个村民陆续冲到二楼会议室，冲在最前面的有岑学武，他还拿起一台摄像机。岑加明、韦登海、黄阿兵、杨建冲上来就拍桌子，做出要打我的动作，旁边的人就拉他，岑加明和韦登海、杨建在办公圆桌的另一头骂我。我就对大家讲，今晚就先安排把这个人送出去，等我们大家商量好，请示上面同意后再作相应处理。见村民们情绪有点缓和，我就叫岑廷光去把留观点的大门打开，先让留观的人员出来。接着我就让葛娟副镇长打卢华宁的电话，让他先收拾好自己的物品做好防护措施出来，这样安排后，黄阿兵、韦学武等人就下楼，不知道什么原因，楼下声音更大了，一阵狂呼，听到黄阿兵说想欺负我们，我县里面也有人，你们敢这样搞，我搞不死你们，你们得跟老子交待清楚，有本事你们报警嘛。这时人多更疯狂，听到有人踢打车子的声音，有人说要打人，村民情绪进一步升级，我迅速赶下楼，看见上百人乱成一团，有的人说把我们和留观人员全部打死，不行就烧死。我就喊葛娟、黄云胜、驾驶员去把人接出来，这时杨建等人让我们先写保证书、当面认错后才能离开。我又作解释，准备上车时，村民一下全围住公务车，说必须按他们指挥的路线方向走，必须服从指挥，并一路有人组织大声高呼，者岳万岁，有的人拍手欢呼，有人狂吼。到桥头骆寿德家门口，见卢华宁的车已从留观点到河边了，我就让驾驶员停车等卢华宁过来，刚准备停车，杨建等人就辱骂我们不听他们指挥，站在葛娟和驾驶员的车门外人员就准备动手打，并伸手进车内要收葛娟的手机，又对着车身进行乱打乱踢并对我们辱骂。不到两分钟，他们又胁迫我们车辆继续往留观点方向去，嫌司机动作慢了点又被一群入围过来准备打他，岑建海在车前辱骂驾驶员，并猛击车头，黄长玉朝驾驶员吐口水，并伸手要打。当车开到去六组的路口方向时，与卢华宁的车相遇，又对我们进行辱骂，并打砸车子。一帮逼迫我们继续往留观点方向走，一帮留在卢华宁车子这里对付他，我们被逼迫开车到留观点的大门外，大门是关闭的，有几个人就用脚踢打大铁门，约过两分钟，杨建、黄阿兵等人就强迫岑廷光用钥匙打开大门。大门打开后，他们就又强迫司机把车开进去，覃国荣等人就强行摘掉黄云胜的口罩，并殴打他。下车后给大家作解释，黄阿兵就指挥让大家一个一个的说，共同提出让我必须给他们写保证书，并强迫我要当全村人的面承认错误，把全村进行消毒，要我承担责任，并交出身份证、工作证。这时范前波、邱明清等几位赶到现场来消毒，并讲罗仕琴书记都被人打了，我就赶去停车地方，用葛娟的电话向县政法委领导汇报今天的情况，打完电话后回到大门处，发现人多已经不在了，大门已上锁，约一个多小时，听到有人猛击大门的声音，并在围墙外用灯光照射我们的车辆，听到下面久不久又有人吵闹的声音。2月14日凌晨3点左右，我们与胡秀礼及派出所的民警回到了镇上。黄阿兵、岑加明、岑建海、杨建表现较凶，岑建海扯我口罩。（2）黄云胜陈述：2月13日下午四点过钟，我与王顺弘、葛娟、陈**飞到者岳村防疫卡点看值班情况，返回到岑仕业家那段三岔路时，杨建等五六个村民拦下我们的车，并责问为何要把一个外来人拿到村里隔离，叫我们赶紧把人带离者岳村，我们就叫他们派出三名代表来村民委办公室反映问题，杨建、骆仕明到会议室后，王顺弘就给他们宣传防疫政策和解释，并介绍我们带来隔离的这个人的情况，但他们强烈要求我们立即把人带走，怎么解释他们都听不进去。过20多分钟后，楼下又聚集了一大帮村民，大吼大闹起哄，并有人在辱骂和威胁我们，有的拍打我们的车辆，扬言说要把我们打了，七八个村民冲到会议室拍打桌子，大吼大闹，并喊我们赶紧把隔离的那个人带走，如果不带走就要打我们，把我的口罩扯下来扔在地上，有的叫我们写保证书，保证者岳村全体村民不会感染××病毒，对每家每户消毒15天，每个村民发一个口罩，并向全体村民道歉。到凌晨，有人把老村民委的铁门锁起来，把我们控制在里面，他们在铁门外面起哄大闹，有的说找柴火和汽油来把我们烧了，黄阿兵喊：“等你们政府出事情等了很长时间了，现在终于有机会了”，其是组织者、挑事煽动者。到22时我们开车到者岳小学隔离观察点，村民把我们关押在者岳小学将近4个小时，凌晨2点钟左右派出所的陆恩杰副所长开车上来接我们才得出来。（3）葛娟陈述：2020年2月13日下午17时许，我和王顺弘、黄云胜、陈**飞到者岳村了解被隔离观察人员卢华宁情况，在返回途经者岳便民桥时被三四个村民拦下，质问为什么把人隔离在者岳村，要求把人送走，我们就叫他们到村公所来解释，在这过程中，听到楼下吵闹，我就下楼准备疏散群众，但是他们不听劝，我在二楼窗子处录像照相，有人甩石头打我，辱骂我，后安排村支书岑恳打电话通知各组长来村民委集中作解释，到20时许，有人在楼下大声辱骂我们，后杨建等人来到会议室，情绪失控并敲打桌子，逼迫我们把卢华宁带离者岳村，王顺弘看到事态严重就同意把人带离者岳村，在准备离开时，有几十人围住我们的车辆，有人击打玻璃，并辱骂和威胁我，不许照相，要求我们到者岳村学校隔离点去把人带出去，强迫我们开车进去学校，把铁门关闭，撕扯王顺弘口罩，说要用汽油把我们烧了，过后胡秀礼到学校来接我们，之后我们就返回镇上了。（4）陈**飞陈述：我开镇政府公务车（贵Ｅ×××**）送镇长王顺弘、副镇长黄云胜、葛娟到者岳村便民桥时，有一个男子打手势让我停车，质问为什么把外地人放在这里，是哪个领导拉来的，你们立即把人拉走，王顺弘说喊两个代表到村民委办公室商量，在会议室，我拍了几张照片就下楼，见有十多二十个村民在村民委的院坝上，我回会议室跟领导汇报，葛娟就叫群众不要聚在一起，保持两米以上的距离，但是群众不听，有人起哄，通过解释，有的村民散去，到晚上在会议室开会，听到楼下有人吵闹，有人大声说打死你们，我用手机录视频，葛娟在会议室录视频，楼下就有人用布依话辱骂葛娟，有人拍打我们的公务车，有人冲进会议室拍打桌子，吵了十多二十分钟，王顺弘同意把卢华宁拉走，准备开车去接人，就有人把我们围住，要求每家每户进行消毒，还要我们道歉，并说要打死我们，押着慢慢把车子开到学校，把铁门关上不给我们出来，直到第二天凌晨二点过钟胡秀礼等人才把我们解救出来。（5）罗仕琴陈述：2020年2月13日20时许，接到王顺弘电话说，政府人员及卢华宁在者岳村被群众围攻，后我组织干部到达现场，见卢华宁的车子停在者岳村河边，有上百人围住车子不给走，情绪很激动，我们就给群众做工作，但做不通，要镇里给他们写保证书，保证他们无事，还要给他们全村每家每户消毒，一部分年轻人在一边起哄，我就用手持扩音器向群众解释，群众就来围攻我们，覃国荣着急了就拿扩音器站到卢华宁的车上喊大家安静，话还没有喊完，人多就冲上来想把他拉下来打，后我们又继续做工作，有些群众就慢慢散开，当卢华宁开车到者岳便民桥处时，有人挡住不给走，必须要我们答应他们提出的要求后才能走，大约深夜12点钟，我们又在那里做工作，有一个小伙就跳上来扯我的口罩，人多在那里辱骂，拿相机的一个男子说，叫我们干部和卢华宁一起，把口罩全部取下来站在卢华宁车前站成一排集中照相，以后他们好找人，并把全村消毒了才能走，经派出所的干警和胡秀礼等人多次做工作，到第二天凌晨2点过钟，他们才同意让把人带走，后胡秀礼和派出所干警去学校把王顺弘等人解救出来。四、证人证言（1）卢华宁证言：2020年1月14日，我从弼佑镇回兴义市郑屯镇过年，同月28日去广西隆林县看望老人，2月1日返回弼佑镇务工，2月12日下午3点钟按照弼佑镇政府的要求到隔离，同月13日晚上9点半，接到葛娟副镇长电话，叫我开车离开者岳村，当经过路口时，就被者岳村的村民围堵了，不给我开车走，有人用石头垫车轮，有的人拍打车子，有的人起哄，有的人在旁边喊打。过了十多分钟，弼佑派出所的干警到了，协调十多分钟，有几个人同意给我走，大部分人不同意，场面更混乱了，走走停停三次才把车子开到者岳桥头，围堵我的那帮村民也跟着过来，就在桥头那里又把车子围堵了，他们大吵大闹的，有的还威胁我说要拿柴火和汽油过来把我车子和我给烧了，特别害怕被打，一直被困在车内。（2）王睿、陆恩杰证言：到达者岳村河边桥头骆寿德家门口见很多群众聚集在河对面上者岳六组的三岔路口那里，围堵一台黑色越野车，并大吼大闹，我们用话筒向群众喊话，叫大家冷静，不要冲动，有什么事要好好商量，不能乱来。但群众根本不听，开始一阵一阵的起哄，并谩骂政府及村组干部，后罗仕琴书记拿着话筒向群众喊话解释，但村民根本听不进去，还是继续起哄谩骂，有的用手拍打广西人的车子，有的用脚踢车胎，我们极力劝说群众，生怕激化矛盾，但群众还是把我们推来推去的。到晚上约12点左右，有部分群众开始答应我们把那个广西人带离者岳，当我们叫那个广西人把车往前开到寨子桥上时，又有部分群众围到车子前面堵起来又不让走，叫政府给他们写保证书，把全村都消毒一遍，要每个村民都发一个口罩。到14日凌晨1点左右，群众就慢慢散去，只有二三十人在桥上继续围堵，这时村原老支书骆寿德等人对我说，他们已做通群众的工作了，同意我们把这个广西人带走。当我们准备把广西人带离到桥上，又有部分群众不同意，和我们相互推扯。又过20分钟，该村原老支书又来说，他已把群众工作做通了，叫我们去把人带走，后我们与广西人一起离开，到镇上已是凌晨2点半钟了。有一个中等身材，身体微胖的青年男子，全程都用相机对我们进行录像拍照，谩骂阻拦我们；另一个中年男子，40多50岁左右，在群众当中个子较高，有1.8米左右，上衣黑色西服，里面是白色T恤衫，自始至终都在谩骂阻止我们把人带走；还有一个就是个子较矮小，头发较长，30岁左右的青年，也是现场的主要闹事人员，谩骂很凶，讲话时喜欢用手扯住衣领遮挡自己的嘴巴。（3）范前波证言：我参与到者岳村对群众做宣传解释，安抚群众情绪，疏散群众工作，在村里被群众辱骂，不听解释，后对者岳小学周围进行消毒，有人控制我到学校旁边的一条小路去消毒，消毒完之后把器材放回车上，一直待命到凌晨2时50分左右才回镇里。（4）覃国荣证言：我到者岳村时见河对面聚集了很多人，罗仕琴书记正在用喊话器向村民喊话，但群众不听，更加起哄吵闹，他们一直围着一辆黑色ＳＵＶ车不让走，有村民对着政府领导喊：“打”，还有村民语言辱骂威胁，有村民起哄闹事，有人还动手扯掉罗仕琴书记的口罩，场面很混乱，村民提出很多无理要求。到凌晨2点过，我听说王顺弘、葛娟、黄云胜被村民关押在，后通过老支书给群众做思想工作，村民才慢慢散去。岑学武拿着相机对我们进行拍照，扬言要把我们所有人都记住，如果处理不好就要把我们的照片传到网上。他们提出：一是要求把那个外地人带走，沿路消毒；二是要求政府对者岳小学和那个外地人驾驶的车辆进行消毒，不得已只能安排两名同志到者岳小学进行消毒。（5）骆寿明证言：2020年2月13日晚上十点过钟，王镇长打电话叫我回者岳村劝闹事的群众，我开车从服务点到者岳村便民桥附近时，见有二三十个村民挡住一辆黑色SUV车面前，边指边骂驾驶员，旁边就有一两百村民在围观，罗书记用喇叭跟村民解释说在者岳村学校隔离的那个人不是病人，是从外省回来弼佑乡做工的，按规定要进行居家隔离观察，但村民都不听，有的村民起哄，后我就和罗书记等几个干部慢慢的移动到便民桥边，韦登海、岑学武等人上来拦住我们不让走，很多村民就围上来骂我们，要求写出现病情后政府要负责的保证书，给村民发口罩、把者岳村全部消毒。岑学武拿相机叫镇干部和派出所的民警站成一排把口罩取下来让他照相，并辱骂派出所的民警和村、镇干部。韦登海、岑学武等人一直在侮辱和谩骂村干部。罗书记给村民解释时，岑学武和韦登海伸手去扯掉罗书记口罩。带头起哄和辱骂比较凶的是韦登海、岑学武、杨建、岑建海、黄阿兵、岑加明等人。政府工作人员要走时岑建海、杨建、岑学武、韦登海、岑加明等人拦车不让走。岑学武、韦登海、岑加明先带头对抗说没有病你们带来这里做什么？后韦阿云、岑吉安、岑吉艳、周庭胜、岑建伦等人就开始跟着起哄。韦登海、岑学武、岑建海、岑吉艳几个人还指着罗仕琴书记骂，期间，岑学武、岑加明、岑建海、韦登海反复要冲上来。岑学武和韦登海还指着罗仕琴书记说，如果你们说这个人没有病，那你们把口罩脱下来。在便民桥那里韦登海、岑学武、岑建海、岑加明、黄阿兵、杨建等人带头起哄，说什么都不放卢华宁的车子走，政府和派出所的人怎么劝说他们都不听，一直僵持到凌晨2点30分左右，人多才慢慢散去。（6）胡秀礼证言：韦登海叫得最凶，让弼佑镇政府工作员把口罩取下来亮相，写保证书。（7）岑恳证言：下午五点过钟，弼佑镇政府的公车到者岳村学校隔离点后，返程到篮球场时，被杨建、骆仕明等人拦下，杨建询问车上的政府人员是不是在者岳村学校有一名“××”的病人在隔离，为什么要把这个人放在者岳村来隔离。王顺弘镇长讲，在这里说不清楚，喊两个村民代表到村公所来解释是因什么情况。后政府的车就先开去村公所，我、杨建、骆仕明等人跟着来。杨建、骆仕明作为村民代表上去会议室，提出为什么把这个人放在者岳村学校隔离，如果因为这个人，者岳村被感染谁来承担这个责任。葛娟副镇长回答说这个人并不是“××”的病人，是外来务工人员，到者岳村学校隔离点隔离观察14天，如果因为这个人，者岳村被感染弼佑镇党委政府承担责任。后我就看到二十多个村民在村公所门前大吵大闹，我就去疏导群众了，葛娟副镇长也下来给大家宣传疫情防控工作，半个小时后，杨建、骆仕明下来对村民说，没有什么商量不商量的，不管怎样这个隔离的人必须拉走。到晚上9点钟在村公所开会，听见下面有拍打车子的声音，有岑学武、韦登高、杨建等一大帮村民在村公所楼下骂，过后岑建春、黄阿兵、岑加明、岑学武上来会议室就吼，黄阿兵边吼边拍桌子，岑学武用手机摄像，会议就没有开了，岑学武叫政府工作人员把口罩取下来拍照。带头起哄的有岑学武、杨建、黄阿兵、岑加明、韦登海、岑建海，说话比较大声。（8）岑廷光证言：岑加明在会议室内大吵闹，大声辱骂村、镇干部，还拍打办公桌。政府的车子上来者岳小学时，见杨建、黄阿兵、岑加明、岑学武、岑建海、韦登海等人围着车子，并闹得比较凶，边骂边指政府干部。在者岳小学杨建、岑吉安、黄阿兵、岑建海、岑加明等人进去铁门内一小点的地方，继续与政府领导争吵，要求政府写保证书、每家消毒、每人发一个口罩等，（9）岑仕业证言：杨建、岑学武、黄阿兵、岑加明、岑建春冲进会议室辱骂政府工作人员，黄阿兵边拍桌子边骂政府人员和村干部，岑学武用相机照相。（10）岑仕金证言：准备开会时，岑加明，黄阿兵、岑建海、岑学武、杨建等人就冲进会议室，边拍桌子边指着镇领导吼，让镇领导把在者岳小学隔离的那外地人拉走，镇领导就跟他们解释但他们不听，会也没有开成，镇领导说把隔离的那个外地人带走就行，你们不要闹了，但村民一直在谩骂和指责镇干部，镇领导走下楼时，岑加明，黄阿兵、岑建海等人就冲上来骂镇领导。岑加明、黄阿兵、岑建海、岑学武、杨建、韦登海闹得最凶，并带头起哄。（11）骆寿德证言：晚上七八点钟左右我接到王镇长的电话叫我到村公所开会，见杨建、黄阿兵等十多个村民在村公所门口议论，在会议室，岑学武冲上来质问王镇长为什么要拉外地人到这里隔离，要求把人拉走，还用相机拍照。后面楼下面的村民越来越多了，王镇长说我是老支书叫我下去劝，但村民不听，到晚上九点过钟王镇长答应把人拉走就开车往者岳村学校那边，村民就跟着车子走。后罗书记和政府干部、派出所民警来到现场，罗书记就用喇叭给村民们解释和劝阻，在便民桥上，黄阿兵等人拦住车子要求镇政府写保证书和给者岳村消毒后才能走，一直到凌晨两点过钟，我又去做黄阿兵等村民工作，村民们同意了，我就跟派出所的王所长说村民们同意把人带走，王所长就带那个外地人和车子离开，然后我就回家了。（12）岑吉秀证言：在者岳小学和便民桥，黄阿兵、岑加明闹得最凶，声音吼得很大声。（13）韦登仁证言：见黄阿兵、岑加明、岑学武等人在村民委楼下说必须把那个外地人拉走，杨建等人作为代表在楼上和政府的谈条件，有一个女的在村民委二楼拿相机对楼下的人进行拍照，黄阿兵、岑加明等人就骂她，大家就开始起哄，有的拿石头打村民委二楼的窗子，警告不给她照相，有人用手拍打政府的越野车，后黄阿兵、岑加明、岑学武等人就冲去会议室闹，会议就没有开成，过了一会儿政府的工作人员就下楼，答应把那个外地人带走，黄阿兵、岑加明、杨建、韦登海等人围着政府的人，一路押着政府的车辆开往者岳小学，黄阿兵、岑加明、韦登海、岑建海等人在那里大吵大闹的，后来又有一个女干部用喊话器向大家宣传解释，她刚开始喊话，村民就开始起哄，闹得最凶的有杨建、黄阿兵、岑加明、韦登海、岑建海、岑学武，23时左右，我回家的时候那辆白色车子都还没有下来。（14）黄长辉证言：在三岔路见岑加明、韦登海等人围堵那辆黑色越野车，岑加明还用手指着车上的人吼道，你把车灯给我关掉，不准打亮，韦登海还让车上的驾驶员拿身份证出来给他看。（15）岑阿错证言：岑加明、黄阿兵、韦登海、杨建闹得最凶，他们喊大家一起上二楼会议室要求政府放人。（16）韦忠仕证言：在桥上黄阿兵、岑建海、岑加明等人围着政府的车子不给走，后骆寿德老支书就来说叫把人放了，黄阿兵、岑建海就吼不能把人放走，要政府消毒和做保证以后才给走。（17）岑吉安证言：押政府的车去者岳小学的有杨建、岑建海、黄阿兵、岑学武、岑加明等人，比较激动，有人骂政府的工作人员，政府工作人员下来解释后，岑加明和杨建等人也跟着进学校里面去。（18）韦阿云证言：杨建、黄阿兵、岑学武、岑加明带头走去二楼会议室，黄阿兵冲进会议室拍打办公桌，岑加明、杨建他们说你们把病人拉来者岳是不行的，必须马上放人，不然我们要打死他等，杨建、岑加明到会议室里闹得很凶。在广场上，骆寿德跟村民作解释，但他一讲，人多就起哄，有的村民要求政府必须写下保证书、对全者岳村进行消毒、每个村民发一个口罩等，黄阿兵参与拦截外来人员的车辆不让离开。（19）岑建春证言：黄阿兵、岑加明、岑学武、韦登海等人冲进会议室，后押车去学校。有人说必须把这个人带走，再不带走的话就把你们杀了，把这个车烧掉，然后丢到河里面，把这个人拉下来打。当时黄阿兵、岑加明、韦登海、岑建海、杨建等人都在现场，在者岳小学里面，黄阿兵、岑加明、岑建海、韦登海等人在门口蹲守，要求政府把人带走，黄阿兵、岑建海声音最大，黄阿兵还去质问镇领导，黄阿兵、岑加明、岑学武等人要求政府写保证书、给全村消毒才能放那辆黑色越野车离开，罗书记和政府的人一直用喊话器解释宣传，大概30多分钟，但是很多人不听。黄阿兵、杨建、岑建海、岑学武、岑加明、韦登海这几个人闹得最凶，从头到尾都是这几个人在闹。（20）韦廷松证言：在村公所门口见黄阿兵、岑建海等人叫政府的把人带走，在学校门口见黄阿兵、岑加明等人闹，政府的公务车和黄云胜副镇长和几个领导在者岳小学里面关着，黄阿兵、岑加明等人在铁门外面守着不让他们出来，政府的车调头要出来被黄阿兵、岑建海站在门口骂，不让政府的车和人出来。在桥上，岑加明说没有人保证不要放这个车子走，后岑加明、杨建、黄阿兵、岑建海、韦登海、岑学武等人走到路中间拦阻那黑色的外地车辆，韦登海跟大家说到时有什么问题找派出所所长就行了，黄阿兵、岑建海喊道没有写保证不行，不给他们走，派出所所长说有什么问题来找我，大家问派出所所长说你签字没有，所长说没有，黄阿兵、岑加明、岑建海等人说不给走，然后大家就在那里围堵着，僵持了三个小时，到凌晨1点钟的时候我就回家睡觉了。黄阿兵、岑加明、岑建海、韦登海等人威胁政府领导说，你们敢出来就打死你们等。这个事情从始至终黄阿兵、杨建、韦登海、岑建海这几个人闹得最凶，这几个人总是觉得自己有道理，不管政府的工作人员和派出所怎么说他们都不听，不管是在者岳小学那里还是在便民桥上面，他们都带头起哄，反正就是跟着政府对着干，他们久不久就大声喊，人多就跟着起哄，所以政府的人根本就劝不住，再加上当天晚上他们都是喝酒醉的，根本不讲道理。（21）周庭胜证言：在村公所门前见杨建、岑加明、黄阿兵、岑学武、韦登海等人在那里闹，骂政府的干部，岑加明、杨建、黄阿兵骂镇长说不把人带走就打死你，有的人拍打政府的车。岑加明在村公所楼梯转角那里喊，大家上来，大家上来，杨建、黄阿兵、岑学武等人就跟岑加明上去二楼，十多分钟后，政府的工作人员就和杨建、黄阿兵、岑学武等人下来到村公所门口。大家就喊镇长去学校把人带走，镇长他们上车后，杨建、黄阿兵、岑学武、岑加明等人就跟上去把车围起，岑学武就用相机去照政府的车，杨建、黄阿兵、岑学武等人押着政府的车慢慢的往学校的方向走，到学校门口大铁门是关起的，杨建、岑加明、岑学武就上去摇那个大铁门，岑卜时来开门，杨建、岑加明、岑学武就指着他骂，车就开进去里面。在村公所门口见杨建、岑加明、黄阿兵、岑学武、韦登海闹得最凶，在现场是岑加明、杨建、黄阿兵骂得最厉害的。（22）岑廷福证言：黄阿兵用布依话对着在场的村民喊道：“为什么要把人带到我们者岳村隔离，如果这个人有病传染给大家，那是不行的”。大家就跟着起哄说“不行，不行”。（23）岑吉顺证言：岑加明、黄阿兵、韦登海说要把那个人拉下车来打，有的还说如果这个人不出来就用汽油把车子和人一起烧掉丢到河里面，所以那个人不敢下车，下车怕被村民殴打，见岑加明和黄阿兵在桥的另外一头跟着起哄闹事，参与围堵那辆黑色越野车，韦登海起哄的声音最大，岑建海在我旁边也跟着起哄。（24）岑吉艳证言：黄阿兵、岑加明站在我旁边，他们的声音比较大，一直对着政府的人吼，带着大家闹，所以我记得清楚，在岔路口，岑建海喝酒醉了在那里声音最大闹得最凶，在者岳小学，黄阿兵、岑加明闹得最凶，岑建海因为喝酒醉了以后一直在闹，凶得很。（25）骆仕明证言：镇政府的车开到篮球场边处时，杨建就在路边打手势把车拦下，并说你们把这个人拉来这里，现在疫情这么严重，我们者岳不能让这人住在这里，你们得把人拉走。我也说你们今天必须把人拉走，我们者岳村也害怕，不然我们者岳村是不同意的。车上的王镇长说有什么事我们到村委会讲，但是人不能太多，你们就找几个代表过来，我们在村委会那里讨论这个问题，后我就跟杨建、岑恳、岑仕业到村委会二楼会议室，王镇长就这个事情作解释，我们就要求镇政府必须把这个人拉走，给者岳村写保证书。在会议室的时候有人辱骂政府工作人员，十几分钟就下楼了，见有十几二十人在楼下，都在说必须把这个人拉走之类话，韦登海、岑加明一直在跟那个女干部交涉，政府的车辆被村民逼迫开往者岳小学，黑色的车辆也被人用石头堵住，不让出去。（26）岑仕飞证言：在者岳新桥上，见杨建、岑加明等拦车，并讲要让政府把整个者岳村进行消毒和写保证书才让那个外地人走，杨建、岑加明、韦登海、黄阿兵等人闹得最凶。（27）岑朝祥证言：杨建、岑加明、岑学武等人说这个车就是政府拉来者岳村学校隔离的那个人的车，不能让他走，村里面杨建、岑加明、黄阿兵等拦住车子不给走，说必须给政府写保证书和消毒以后才放人，要求政府发口罩才让走。（28）岑德江证言：在者岳便民桥见黄阿兵带头指手画脚的不给车子走，杨建、岑学武带头在那里闹。杨建、黄阿兵是下午5点时，我第一次去村委会那里时就见他们几人在那里带头闹，整个过程他们三个人都在场的。五、被告人供述与辩解（1）杨建供述：2020年2月13日，我拦下政府公务车，并跟他们说，你们政府把人拉来者岳小学，者岳村也害怕，你们必须把这个人拉走，王镇长就说你们派两个代表到村民委去商量。我就喊骆卜兴跟我到村民委二楼会议室，我质问王镇长把人带到者岳村隔离这个事，并说你们必须今天晚上把人拉走，不然者岳村是不会同意的，说完我就下楼了，到楼下见有三四十个人聚在村民委的楼下。后回家吃晚饭喝了三大杯酒，从家里出来，见七八十人正在围堵政府的公务车，我也跟着过去围堵，我们将政府车控制到隔离观察点，路上大家还对车上的人进行威胁、辱骂，让驾驶员按照我们的指挥路线行驶，到者岳小学后，我去拉开学校铁门，把政府的人关进小学里面，黄阿兵、岑加明、岑建海等人还要求政府写保证书，给全村消毒等等。之后我听见下面有人吵闹，我就下来便民桥那里和人多一起围攻一辆黑色的车，政府的领导正在现场维护秩序，但是我们没有人听，大家向政府提出各种要求，就是不给政府的人把那辆黑色的车子带走。王镇长被我们关起，以此来要挟政府答应我们的条件，但是我在那里一会儿就到骆寿德家下面坐起了。黄阿兵、岑加明等人押送政府公务车去者岳小学的，见岑建海拦在那辆黑色车子的前面，不让车子走，岑建海喝酒醉了，当天晚上很活跃。（2）黄阿兵供述：我走到新村民委楼下时，见岑加明、岑学武、覃建春等人在楼脚说必须把那个外地人带走，不然全村人都要被感染，我也喊道：“必须把这个人带走”。几分钟后，我就和岑加明、岑学武、覃建春等人冲到村民委会议室，我拍打会议桌，指着政府领导吼道：“你们必须把这个人带走，要不然感染村民，谁负责”，我还用手中的一瓶东鹏饮料拍打会议桌，情绪很激动，两分钟左右就下楼来了。政府领导开车去者岳小学，我走在他们的前面说：“你们必须去者岳小学把那个人带走”。很多村民也跟着我一起往前走，走到者岳便民桥头时，政府的车准备调头往册亨方向去，我用手指引政府的公务车让他们开往者岳小学去，有人说必须把人带走，不然就把车子抬翻，政府的公务车被迫无奈，只好开车往者岳小学去。进者岳小学后，人多在铁门外面守着，我们喊政府领导把那个外地人带出来给大家解释，但是王镇长对大家说这个人已经开车出去了，并解释说如果有什么问题，我们政府都承担，但是我们在场的人不相信，我们要求政府把这个人带出来拿身份证件给我们大家看，我和几个村民对王镇长说：“你让这个人离开可以，但是必须要向我们写保证书，保证我们者岳村全体村民都不被感染”。我说：“去年非洲猪瘟，我从坡坪拉猪过来，都被你们查，更何况是人，传染得这么厉害，我们都怕有生命危险”。说完我就从者岳小学下来了，当时应该是晚上23时左右，我一个人走到者岳村便民桥那里，见大约200个村民在围堵一辆黑色的越野车，我跟大家说：“不能带走，如果出什么事谁负责，政府必须写保证书”。有人提出让政府给者岳小学消毒，每家每户消毒15天，每人发一个口罩，大家越闹越凶，我就跟大家说一个一个的说，不要吵，我站累了就到桥头那里休息，大概两点过钟大家开始散去，我就回家去了。见岑加明和岑学武他们在围着那辆黑色的越野车大吼大闹的，岑学武一直拿着相机对政府工作人员进行拍照。（3）岑加明供述：我对着二楼政府人员喊：“拿病人来放者岳做什么”，过一会见一个女的在窗户处用手机拍照，我又继续喊：“把人放走，不能放在者岳”，她没有回话，在那里继续拍照，大家在一楼院坝聚集，有的说：“现在已有人上去跟政府谈判”。黄阿兵站在楼下对着拍照的那个女人骂不入耳的脏话，骂得很久，后挥手让大家上楼，约有二十人到会议室，我说：“你们今天把人放了，就可以，我们就不闹了”，两分钟就下来了，后政府的人下楼开车去者岳小学方向，我们就跟车上去，到者岳小学门口，见大铁门是锁起的，政府的人就叫岑廷光来开铁门，后听见有人讲刚才在路边遇到的那一部黑色小车就是那个外来隔离观察的人，那个车要开走，大家就去拦住那部车子，人多讲：“不要让他走，让政府和村干部向大家说清楚后才让他走”，岑学武拿有照相机，岑学武、黄阿兵、韦登海、杨建等人跟着车子一起往者岳小学方向，有的在车边骂政府干部，有的人拍打车门、引擎盖，黄阿兵带头喊口号，他喊后有大帮村民跟着喊，我还对骆寿明作解释工作的话不满，让政府的写保证书、对全村进行消毒、向全者岳村村民道歉等，在者岳便民桥上，政府的工作人员用喊话器来给大家解释，但是没有人听，反而还有人带头起哄，人多就这样跟政府和派出所的人僵持，到凌晨l点钟左右我就回家了，我离开的时候那辆黑色的车子都还在的。（4）岑学武供述：我约19时到者岳村民委，在村民委楼下看见黄阿兵、杨建、岑加明等人在那里吵闹，黄阿兵跟大家说必须把这个人赶走，我就回家拿相机来照相吓唬政府的人，杨建拍打政府公务车的引擎盖，对着楼上的政府工作人员大声喊道：“赶紧带人走”。黄阿兵和岑加明也跟着喊，我拿相机照政府的公务车，后黄阿兵、岑加明等人就冲到楼上会议室，我就拿着相机跟着冲上去，黄阿兵拍打会议桌对着政府的工作人员大吼大叫，岑加明也在会议室里面谩骂，要求政府领导把拉来隔离的外地人带走，我拍了几张照片以后就下楼了。我到者岳小学时，政府的车和领导已经被村民强制带到者岳小学里面关起了，黄阿兵等人在小学门口守着，喊他们赶紧把人带走，我在那里照了几张相后就到者岳便民桥，我对岑恳和政府工作人员说政府最好给我们全村每家每户进行消毒15天，政府的女干部拿着喊话器喊话，我拿相机去照派出所所长，韦登海要求所有工作人员把口罩脱下来，让我们拍张照片，到凌晨1点过钟我就回家去了。村民聚众围堵政府工作人员，组织者、挑事者、煽动者是谁这个我说不清楚，黄阿兵、岑加明、韦登海闹得最凶，声音最大。（5）岑建海供述：2020年2月13日晚，我喝酒有些醉了，跟岑学武、黄阿兵、韦登海等人押政府车到者岳小学，岑仕飞把小学铁门合上，不给里面的干部出来，几分钟后就到河边见政府的一个女干部拿着话筒在给村民做宣传，我就指着那个女干部吼了几句，到10点至11点就回家了。（6）韦登海供述：2020年2月13日晚我喝了4碗米酒，到晚上十点过钟听见便民桥很吵闹，就走过去看，见政府的工作人员用喇叭在喊话，有很多村民就围着她，我走到便民桥头和学校路口那条路的中间时，见一辆黑色小车被村民围堵停在那里，我就用手机拍了牌照和这个外地人，派出所的拿着这个外地人的身份证，我就要求拍他身份证留个证据，并要求把这个人拉到县里面隔离。后我见学校路口有人用喇叭喊话，到现场见罗书记在给大家做解释，村民们就开始起哄，我就上去吼她，并要求她把口罩扯下来，我和村民把那个外地人的车堵在便民桥上不给走，并说这个人的身份证和车牌照我已经照相了。过后骆寿德老支书也去劝说村民，村民们就同意放那个人走，大概凌晨一点半钟见派出所的人上来带那个外地人离开，我就回家睡觉了，政府的人几点钟走的我不知道。上列证据，经庭审举证、质证，查证属实，本院予以确认。对于被告人杨建辩护人、黄阿兵辩护人所提执行公务方有一定过错的辩护意见。经查，弼佑镇人民政府将者岳老教学楼作为隔离点，将流动人员卢华宁带至隔离点进行观察，是根据上级相关部门疫情防控要求，结合本地的实情作出的工作安排，因疫情防控形势严峻，事发紧急，也无相关文件要求必须向村民公开、征求意见等，故村民不知情，镇人民政府的行为并无过错。故该辩护意见不成立，本院不予采纳。对于被告人杨建、黄阿兵、韦登海、岑建海辩护人所提其主观恶性不大的辩护意见。经查，被告人杨建、黄阿兵、韦登海、岑建海等人明知政府工作人员采取防疫防控措施，明知民警出警处置，经多次解释，依然不听劝解，仍采取语言侮辱、威胁，围堵、挟持等方式故意阻碍政府工作人员执行公务，其行为较为恶劣。故该辩护意见不成立，本院不予采纳。对于被告人韦登海所提没有参与阻碍国家机关工作人员依法执行公务的辩解意见。经查，韦登海参与杨建等人阻碍政府工作人员执行公务的事实，有其在公安机关的有罪供述、同案其他被告人的供述、证人证言、辨认笔录及照片等证据相互印证，足以认定韦登海参与杨建等人阻碍政府工作人员执行公务的事实存在。故该辩解意见与本院查明的事实及法律规定不符，本院不予采纳。本院认为，被告人杨建、黄阿兵、岑加明、岑学武、韦登海、岑建海以暴力、威胁方式阻碍国家机关工作人员依法执行公务，上列被告人的行为均构成妨害公务罪。公诉机关指控被告人杨建、黄阿兵、岑加明、岑学武、韦登海、岑建海犯妨害公务罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予确认。在共同犯罪中被告人杨建、黄阿兵、岑加明起主要作用，系主犯；被告人岑学武、韦登海、岑建海起次要作用，系从犯，依法应当从轻处罚。被告人杨建、岑加明案发后主动到公安机关投案，并如实供述犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。被告人黄阿兵、岑学武归案后如实供述犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人杨建、黄阿兵、岑加明在庭前自愿与公诉机关签署认罪认罚具结书，且对公诉机关的量刑建议无异议，本院依法适用认罪认罚从宽制度，但公诉机关对杨建、岑加明的量刑建议未体现从宽处罚制度，故本院予以调整。被告人岑学武有犯罪前科劣迹，依法酌情从重处罚。被告人韦登海在证据确凿的情况下，仍拒不供认犯罪事实，无悔罪表现，依法应从严惩处。根据本案犯罪性质、情节，结合本案犯罪事实及后果，不宜对上列被告人适用缓刑。故被告人黄阿兵、韦登海、岑建海辩护人建议适用缓刑的辩护意见不成立，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款之规定，判决如下：一、被告人黄阿兵犯妨害公务罪，判处有期徒刑八个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年3月27日起至2020年11月26日止。）二、被告人杨建犯妨害公务罪，判处有期徒刑七个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年3月27日起至2020年10月26日止。）三、被告人岑加明犯妨害公务罪，判处有期徒刑七个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年4月3日起至2020年11月2日止。）四、被告人韦登海犯妨害公务罪，判处有期徒刑七个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月13日起至2021年2月12日止。）五、被告人岑学武犯妨害公务罪，判处有期徒刑七个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年3月27日起至2020年10月26日止。）六、被告人岑建海犯妨害公务罪，判处有期徒刑六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月13日起至2021年1月12日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王建坤审 判 员  梁朝正人民陪审员  邓露甜二〇二〇年八月六日书 记 员  李古陶