湖南省邵阳市双清区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0502民初535号 原告：张虹，男，1987年10月4日出生，汉族，住湖南省邵阳市双清区。 原告：奉仪，女，1965年4月26日出生，汉族，住湖南省邵阳市双清区。 原告：岳开英，女，1933年2月5日出生，汉族，住湖南省邵阳市双清区。 三原告共同委托诉讼代理人：许婷，湖南东放明律师事务所律师。 被告：邵阳学院附属第一医院（原邵阳市第一人民医院），住所地邵阳市通衡街。 法定代表人：黄瑞阳，系该院院长。 委托诉讼代理人：李世文，系该院职工。 委托诉讼代理人：朱文，湖南天戟律师事务所律师。 原告张虹、奉仪、岳开英与被告邵阳学院附属第一医院（以下简称第一人民医院）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。本案现已审理终结。 三原告请求判令：1、被告支付房屋拆迁安置补偿费1,481,760元；2、本案诉讼费由被告承担。 被告答辩要点：1、合同是2010年签订的，本案原告的诉请超过诉讼时效；2、被告不应承担另行补偿责任，案外人何洪生有关的补偿标准不能适用于本案，因为拆迁主体不同、时间不同、政策依据不同、评估价格不同，因此不具有可比性；3、如需另行承担补偿责任，应当考虑双方合同约定单价的数额合理计算补偿数额。 查明的事实 根据双方当事人的诉辩主张和举证质证情况，本院确认如下事实： 1、被告因门诊综合大楼及改扩建住院楼项目建设需拆迁用地。2009年7月2日，邵阳市人民政府房屋拆迁管理办公室向被告颁发了《房屋拆迁许可证》，拆迁范围为：邵阳市双清区砂子坡8号至25号及老灵乌庙12号、21号、22号、30号、32号房屋及其附属物。至此，登记在张贵华（已故）名下的房屋被列入拆迁范围，与其毗邻的案外人何洪生、何国珍的房屋被同时列入拆迁范围。 2、2010年8月16日，张铁乔（乙方）与被告第一人民医院（甲方）就登记在张贵华名下的面积为263㎡的房屋签订了《房屋拆迁补偿安置协议书》，约定如下：根据城市整体规划和该建设工程具体规划的要求，需拆除乙方房屋。按国务院、省及市房屋拆迁的有关规定，根据该建设工程及被拆迁房屋的实际情况，经甲、乙双方充分协商，达成一致协议如下：一、被拆迁房屋情况：拆除乙方房屋建筑面积263㎡，其中住宅263㎡。二、拆迁方式：甲方以货币补偿方式拆迁乙方房屋，甲方不向乙方提供安置房，双方协商以2,480元/㎡的价格进行拆迁，总价为652,240（2,480元×263㎡）元。另双方协商由第一人民医院补偿张铁乔搬家费、奖励费、人字架、保坎、水电（两户）、其他附属物及装修等费用共计145,760元，上述两项相加共计798,000元。在协议中，双方对付款进度进行了其他的约定：“1、甲方自本协议签订之日起3日内将该款项一次性付给乙方；2、乙方自本协议签订之日起3日内将房屋产权证及土地使用证交给甲方；3、租赁户的搬迁及搬迁费由乙方负责；4、以后若拆迁补偿单价高于此价格，由甲方补偿给乙方，低于此单价，由乙方退回给甲方。”协议签订后，被告第一人民医院依约支付了房屋拆迁款，张贵华名下的涉案房屋也已被拆除。 3、2011年1月21日，《国有土地上房屋征收与补偿条例》公布并施行，确定市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作，市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。2013年9月22日，邵阳市人民政府发布了关于第一人民医院门诊综合大楼及住院大楼改扩建工程国有土地上房屋征收决定的公告（政发[2013]27号文件），确定将双清区铁砂岭砂子坡一组至老灵乌庙15号国有土地上的房屋及附属物纳入征收范围，由市房产局作为征收部门，具体房屋征收与补偿工作由邵阳市双清区驻第一人民医院援建指挥部承担。双清区驻第一人民医院援建指挥部系双清区人民政府的派出机构。 4、2014年1月28日，案外人何洪生、姚珍元、张利平与双清区驻第一人民医院援建指挥部签订了《房屋拆迁补偿安置协议书》，约定房屋评估价为3,200元/㎡（449.72㎡）、2,000元/㎡（87.96㎡），约定房屋补偿价按6,400元/㎡（其中449.72㎡按评估价3,200元的两倍计算，3,200×2）、4,000元/㎡（其中87.96㎡按评估价2,000元的两倍计算，2,000元×2），奖励费按30,000元一户进行补偿。当天，上述三案外人又与双清区驻第一人民医院援建指挥部签订了《补充协议》，约定再按1,600元/㎡的标准给予其奖励（仅就其中的449.72㎡给予奖励，449.72㎡×1600元/㎡＝719,552元）。 5、2015年，案外人何国珍向本院提起诉讼，要求第一人民医院增加房屋拆迁安置补偿费等各项费用3,627,668元。经本院审理做出（2015）双民初字第432号《民事判决书》，判决由第一人民医院支付何国珍房屋拆迁安置补偿款2,000,000元。双方均不服，上诉至邵阳市中级人民法院。2019年9月23日，邵阳市中级人民法院做出（2019）湘05民终1527号《民事判决书》：驳回上诉，维持原判。上述判决生效后，第一人民医院向湖南省高级人民法院申请再审。2020年5月11日，湖南省高级人民法院做出（2020）湘民申444号《民事裁定书》：驳回第一人民医院的再审申请。 6、张贵华与岳开英系夫妻关系，二人共同生育长女张美英、二女张和平、三女张旺英、四子张铁乔，五女张美君、小女张爱君。张铁乔与奉仪系夫妻关系，双方生育一小孩叫张虹。岳开英、张美英、张和平、张旺英、张美君、张爱君均对张铁乔与第一人民医院签订的《房屋拆迁补偿安置协议书》的合同效力不持异议。2018年10月18日，张铁乔因病去世，其第一顺位的继承人为其妻子奉仪、儿子张虹、母亲岳开英。 判决的理由与结果 本院认为，本案的争议焦点为：1、本案是否已经超过诉讼时效？2、被告是否应增加补偿款？3、增加补偿款标准问题？ 关于第一个争议焦点：本案系房屋拆迁安置补偿合同纠纷，原告提起诉讼的前提是知道其他住户签订协议单价高于自己的成交价，其诉讼时效应从知道或者应当知道其他住户签订协议单价高于自己的成交价之日起计算。原告提交的证据可以证明，在原告方知道何洪生的拆迁补偿单价高于自己的成交价时，一直向被告不间断的主张权利，故本院认为本案并未超过诉讼时效。 关于第二个争议焦点：本院认为，是否应当增加补偿款，应当严格遵守合同约定。原、被告所签订的合同，明文约定了当“以后若拆迁补偿单价”高于原告房屋补偿单价时，应由被告补偿。现案外人何洪生的房屋补偿标准显然高于原告房屋的补偿标准，故本院认为本案中，被告应当增加补偿款，且上述补偿约定没有设置被告主导拆迁等前提条件。从实际情况来看，被告希望原告方能够带头拆迁，以促进整个拆迁项目的顺利推进，给予原告方多退少补的承诺，原告方在得到被告的承诺后，积极响应拆迁，符合双方真实意思表示。现虽由于项目拆迁时间较长，使得其中拆迁主体和政策等情况发生了变化，但其拆迁的目的未变，拆迁的权利义务也全部归于被告享有承担。根据公平原则和诚实信用原则，本院认为被告应当增加补偿款。 关于第三个争议焦点：本院认为，根据双方合同的约定“以后若拆迁补偿单价高于此价格，由甲方补偿给乙方，低于此单价，由乙方退回给甲方”，由此可以看出，双方只是对补偿、退还的情形进行了约定，但未就具体的补偿、退还的标准作出明确的约定。考虑到2010年到2014年间，系我国房地产事业蓬勃发展的时期，就房屋而言，2010年的货币购买力远高于2014年的购买力，且拆迁政策及法律依据确实发生了变化，但本院考虑到原告在拆迁过程中积极带头配合拆迁，按时签约、搬迁，客观上对整个项目的推进起了积极作用，其行为与社会主义核心价值观相契合，其利益应当得到保障。故本院结合本案的实际情况，根据《最高人民法院关于统一法律适用加强类案检索的指导意见（试行）》的相关规定，参考案外人何国珍诉第一人民医院房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案的裁判结果，从公平角度和诚实信用原则出发，酌情认定由被告补偿原告房屋拆迁补偿款816,921.5元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 被告邵阳学院附属第一医院于本判决生效后10日内向原告张虹、奉仪、岳开英支付房屋拆迁补偿款816,921.5元。 本案受理费人民币9,067元，由原告张虹、奉仪、岳开英负担4,068.2元，由被告邵阳学院附属第一医院负担4,998.8元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。 审判员  李荣军 二〇二〇年八月三日 法官助理方牡东 书记员刘文波 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。 第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。