河南省安阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0522民初2349号原告：杨和平，男，1968年7月23日出生，汉族，住河南省安阳市龙安区。委托诉讼代理人：王志飞，河南商歌律师事务所律师。委托诉讼代理人：李斌，北京市旺林律师事务所律师。被告：安阳县同发环保节能建材厂，经营场所：曲沟镇董车村。统一社会信用代码：91410522MA4055Q27Y。执行事务合伙人：董好余，职务厂长。被告：董好余，男，1967年5月24日出生，汉族，住河南省安阳县。被告：焦红军，男，1967年1月5日出生，汉族，住河南省安阳县。第三人：焦文锋，男，1968年2月8日出生，汉族，住河南省安阳县。三被告及第三人的共同委托诉讼代理人：刘海斌，河南安易律师事务所律师。原告杨和平与被告安阳县同发环保节能建材厂（以下简称建材厂）、董好余、焦红军、第三人焦文锋合同纠纷一案，本院于2020年6月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告杨和平及其委托诉讼代理人王志飞、李斌、被告建材厂执行事务合伙人董好余、被告焦红军、第三人焦文锋、被告及第三人委托诉讼代理人刘海斌到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。杨和平向本院提出诉讼请求：责令被告及第三人立即返还原告保证金50万元及利息（以50万为基数按全国银行间同业拆借中心贷款报价利率计算从2016年5月1日起至实际支付之日止）。事实与理由：建材厂系普通合伙企业，董好余、焦红军系企业合伙人。企业位于曲沟镇董车村，经营范围为生产销售粉煤灰烧结砖。2015年2月12日，经原被告协商确定由原告承包经营建材厂，原告先行将10万元承包定金通过银行转账的方式支付给董好余。2015年5月1日，原被告签订承包合同，合同约定：一、原告承包建材厂，承包期限为五年，自2015年5月1日起到2020年5月1日止，原告每年向被告支付租金500,000元。二、原告需先向被告交500,000元保证金为了保证被告设备厂房完整，原告承包五年后，被告机器设备能正常运转生产，该保证金退回。三、在承包期内，除遇不可抗力外（如地震、战争、及政策性取缔之外等）双方不得随意变更本合同。合同签订后，原告即按约分两次通过银行转账将保证金和2015年度租金共计100万元支付给被告。2016年3、4月间，因国家环保政策发生重大变化，安阳市、县政府相继出台严格的环保停产限产政策。2016年4月，建材厂被政府强制停产。建材厂因国家政策被政府强制停产后，给原告造成巨大经济损失，导致原告无法继续承包经营，无法实现合同目的。因此，被告应将50万保证金退还原告。建材厂、董好余、焦红军辩称，第三人焦文锋述称，原告所述2016年4月30日解除合同无事实依据。双方是于2018年7月19日经协商才解除的合同。同时合同到2018年7月19日解除，涉案保证金已作为租金使用，双方解除合同后，原告并未及时将生产所用的原材料拉走，腾空场地，到目前为止仍占用1200平米的厂房和10余亩地。根据合同相对性，应以企业为被告，不应以合伙人为被告，本案三个自然人不应作为本案被告；本合同有效，应当诚实履行，不存在政策变更情势变更。理由是2016年国家环保政策调整，针对建材厂的是整改，而不是政策性取缔的情形。通过整改以后完全可以正常生产经营，建材厂相邻1公里左右有一家顺发建材厂，两厂生产性质基本相同，顺发厂同样是整改对象，通过整改，该厂很快恢复生产，至今生产正常，所以政策改变情势变更不成立。被告主张2016年4月30日解除合同无事实和法律依据。原告也没有履行法律规定的通知义务，所以原告主张合同解除没有依据，主张2016年4月30日解除合同更没有依据。原被告双方于2018年7月19日协商解除合同，主要表现在2018年7月19日，原告将厂区内的原料全部卖给了史志玲，并授权史志玲将场地内的土再卖给其他人。这些行为与董好余无关，所以被告方认为这是双方协商解除合同的一个时间节点。被告要求原告承担相应的租赁费用，扣除押金50万元，原告还欠被告租金，所以原告要求被告返还押金没有事实和法律依据。本院经审理认定事实如下：建材厂系普通合伙企业，合伙企业投资人为董好余、焦红军。经营范围为生产销售粉煤灰烧结砖、销售泥水混合料。2015年2月12日，双方协商由原告承包经营建材厂，原告先行通过银行转账方式支付董好余10万元建材厂承包定金。2015年5月1日，原被告签订承包合同，合同约定：一、原告承包建材厂，承包期限为五年，自2015年5月1日起到2020年5月1日止，原告每年向被告支付租金500,000元。二、为了保证被告设备厂房完整，原告承包五年后，被告机器设备能正常运转生产，房屋厂房车间能正常生产使用，窑体保持完整能正常运行。原告需向被告交500,000元保证金，合同到期后双方按财产明细表交接，被告确认无误后退还原告保证金。三、在承包期内，除遇不可抗力外（如地震、战争及政策性取缔之外等）双方不得单方面变更本合同。建材厂在合同上盖章，董好余、焦文锋、杨和平签字。合同签订后，原告通过银行转账向董好余支付90万元（包括500,000元保证金）。原告经营一段时间后停产，后原告将建材厂交还被告，被告已接收建材厂。本院认为，案涉合同约定原告需向被告交500,000元保证金为了保证被告设备厂房完整，原告承包五年后，被告机器设备能正常运转生产，该保证金退回。原告主张合同已于2016年4月30日解除，要求被告返还保证金500,000元，被告辩称合同于2018年7月19日解除，保证金已折抵原告欠付的租金。但双方一致认可原告已将建材厂交还被告，无论合同是否解除，何时解除，都不影响500,000元保证金的返还，且该保证金保证目的已完成，被告也接收了建材厂，被告主张保证金已作为租金折抵，但租金和保证金是两个法律关系，况且被告已向法院起诉主张原告给付租金，对被告的辩驳理由本院不予采纳。关于本案承担责任的主体，《中华人民共和国合伙企业法》第三十八条规定，合伙企业对其债务，应先以其全部财产进行清偿。第三十九条规定，合伙企业不能清偿到期债务的，合伙人承担无限连带责任。本案建材厂作为普通合伙企业应当承担还款责任，其合伙人董好余、焦红军对该债务承担连带责任，第三人焦文锋虽不是工商管理机关登记的合伙人，但其和焦红军是合伙关系，焦文锋在承包合同甲方处签字，说明其他合伙人对其身份的认同，因此焦文锋作为合伙人也应当承担连带责任。关于原告要求的利息款问题，被告认可2018年7月19日实际接收建材厂，因此，2018年7月19日就应当返还原告保证金，被告逾期不返还保证金，应当承担资金占用期间的利息，利息计算应当从2018年7月19日至2019年8月19日止按照同期银行贷款利率计算，从2019年8月20日起至付清之日止按照同期全国银行间同业拆借报价利率计算。综上所述，原告要求被告返还保证金50万元及利息的请求本院予以支持。对原告要求从2016年5月1日计算利息的请求本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百一十二条、《中华人民共和国合伙企业法》第三十八条、第三十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、安阳县同发环保节能建材厂于判决生效之日起十日内给付杨和平保证金500,000元及利息（利息从2018年7月19日至2019年8月19日止按照同期银行贷款利率计算，从2019年8月20日起至付清之日止按照同期全国银行间同业拆借报价利率计算）；二、董好余、焦红军、焦文锋对上述债务承担连带责任；三、驳回杨和平的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9,593元，减半收取计4,797元，由杨和平负担50元，安阳县同发环保节能建材厂负担4,747元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审判员  张国亮二〇二〇年八月三十日书记员  吕 超