河南省郑州市金水区人民法院执 行 裁 定 书（2020）豫0105执异554号异议人（被执行人）：河南省健珑矿业有限公司，住所地鲁山县北环路东段，统一社会信用代码914104236905916872。法定代表人：王伟，总经理。委托诉讼代理人：李超杰，党亚东（实习），河南中亨律师事务所律师。申请执行人：马伟建，男，1964年3月25日出生，回族，住郑州市金水区。被执行人：王志强，男，1970年1月27日出生，汉族，住河南省鲁山县。被执行人：王荣娟，女，1969年9月16日出生，汉族，住河南省鲁山县。在本院执行申请执行人马伟建与被执行人王志强、王荣娟、河南省健珑矿业有限公司民间借贷纠纷一案中，异议人河南省健珑矿业有限公司提出书面执行异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人河南省健珑矿业有限公司称，贵院的执行行为严重损害了异议人的权益，理由如下：一、执行依据的评估报告已过期，评估标的物及市场行情已发生重大变化，评估标的物价值远远高于评估金额。人民法院裁定依原有评估报告来执行，严重损害了异议人的合法权益。异议人和申请执行人民间借贷纠纷已进入执行阶段，申请执行人于2018年申请对异议人名下的采矿权价值（证号：C4100002010013120054903）进行评估。金水区人民法院委托河南地源矿权评估有限公司对采矿权价值（证号：C4100002010013120054903）进行评估，评估价值为282.81万元；评估时离采矿证到期只有短短几个月的时间，因此评估价值较低。执行经过一拍、二拍、变卖程序均已流拍，执行申请人申请以物抵债，因采矿权不能办在个人名下而不能办理以物抵债。后平顶山盛泰欣商贸有限公司以变卖流拍价2036232元购买该采矿权。异议人对此有异议，1.从评估开始至以流拍价变卖异议人的财产，期间长达一年多的时间，评估报告已过期，不能作为评定异议人财产价值的依据。《中华人民共和国资产评估法》第三十二条规定：“委托人或者评估报告使用人应当按照法律规定和评估报告载明的使用范围使用评估报告。《资产评估准则——评估报告》(中评协[2011]230号)第十一条规定：“评估报告应当明确评估报告的使用有效期。通常，只有当评估基准日与经济行为实现日相距不超过一年时，才可以使用评估报告”2.执行时采矿权证发生了巨大变化，其价值远远高于评估时的价值。异议人采矿权评估时距离采矿证到期只有短短几个月的时间，评估价值自然很低，异议人以评估金额过低为由提出异议时，执行人员也是这样向异议人解释的。但是，目前该采矿权证已经续期至2024年，续证后的期限远远高于评估时的期限，续证还增加了矿物储量。目前采矿权的价值会远远高于评估时的价值，人民法院在执行时还依据过期的评估报告，显然会损害异议人的合法权益。3.现在市场行情也发生了巨大变化，采矿权的价值比原有市场的价值更高。异议人经咨询专家，目前国家矿产资源短缺，矿物的价值是越来越高，人民法院在执行时也应当考虑市场行情发生了巨大变化的客观事实。二、法院在一拍、二拍、变卖程序均已流拍，执行申请人以物抵债未果的情况下，不应当再将异议人的资产以变卖流拍价出售给平顶山盛泰欣商贸有限公司。法院已经将执行程序履行完毕，被执行人也在积极努力盘活企业，争取将执行申请人的债务早日还清。人民法院还将采矿权以执行流转的方式出售变卖给平顶山盛泰欣商贸有限公司，显然是不符合执行程序的，同时也是对执行申请人一种不负责任的措施。采矿权证和采矿企业是紧密相关联，不可分割的一个整体，仅仅将采矿权证执行给他人，而不顾被执行人以及其他债权人的合法权益，显然是与法律规定相违背的。这种结果只能导致被执行企业破产，大量职工下岗无法安置，引起社会动荡及其它社会不稳定因素。导致其他债权人的债权无法得以实现，其他债权人再也没有追回债权的可能性。三、平顶山盛泰欣商贸有限公司与申请执行人是恶意串通行为，不符合《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》的相关规定。1.平顶山盛泰欣商贸有限公司是一家2020年3月25日成立，2020年5月14日核准的一家公司，该公司注册地为河南省平顶山市鲁山县赵村镇国贝石村土楼组；公司注册地正是被执行公司矿山所在地。注册资本认缴2000万元，实际出资为0元。从该公司成立的时间和地点发现，该公司的成立似乎就是为了取得异议人的采矿权。2.平顶山盛泰欣商贸有限公司法人曾经于2020年5月28日找到异议申请人法人及股东进行商谈，该公司与马伟建（强制执行申请人）、王红（马伟建的妻子）有经济纠纷，曾因经济纠纷向马伟建和王红转账250万元和57万元。该公司想通过该公司与马伟建、王红的经济纠纷和转账记录来要求将异议人的采矿权过户给它的名下；既然马伟建无法进行以物抵债的程序，该公司想通过这种方式来实现对异议人采矿权的占有。该公司的提议遭到了异议人法人及股东的严厉谴责，犹不死心，以各种理由威逼利诱，以最终达到霸占采矿权为目的。3.平顶山盛泰欣商贸有限公司不符合善意支付对价，购买异议人采矿权的条件。该公司和马伟建是经济纠纷，不能因为该经济纠纷而强制执行占有异议人的矿权。《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》第三项第9条第（4）款规定，财产经拍卖后流拍且执行债权人不接受抵债，第三人申请以流拍价购买的，可以准许。该案实际情况与本条司法意见完全不一样，执行债权人是接受以物抵债的，只是不能办理过户手续而不能以物抵债。并且平顶山盛泰欣商贸有限公司也没有支付对价购买，而是由于经济纠纷想占有异议人的采矿权。4.从以上情况可以看出，平顶山盛泰欣商贸有限公司与马伟建不是善意取得和购买，而是恶意串通，采取损害异议人、其他债权人和国家利益的方式，目的是占有异议人名下的矿权。四、法院裁定将异议人的采矿权出售给平顶山盛泰欣商贸有限公司，违反了国家法律强制性规定，其目的无法实现。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；(二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；(三)以合法形式掩盖非法目的；(四)损害社会公共利益；(五)违反法律、行政法规的强制性规定。《中华人民共和国矿产资源法》第六条规定，除按下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让：(一)探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人。(二)已取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人采矿。前款规定的具体办法和实施步骤由国务院规定。《探矿权采矿权转让管理办法》第六条规定，转让采矿权，应当具备下列条件：(一)矿山企业投人采矿生产满1年；(二)采矿权属无争议；(三)按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；(四)国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。国有矿山企业在申请转让采矿权前，应当征得矿山企业主管部门的同意。第八条规定，探矿权人或者采矿权人在申请转让探矿权或者采矿权时，应当向审批管理机关提交下列资料：(一)转让申请书；(二)转让人与受让人签订的转让合同；(三)受让人资质条件的证明文件；(四)转让人具备本办法第五条或者第六条规定的转让条件的证明；(五)矿产资源勘查或者开采情况的报告；(六)审批管理机关要求提交的其他有关资料。国有矿山企业转让采矿权时，还应当提交有关主管部门同意转让采矿权的批准文件。综上所述，平顶山盛泰欣商贸有限公司与马伟建以变卖流拍价购买异议人的采矿权是恶意串通行为。一方面平顶山盛泰欣商贸有限公司想非法占有异议人的采矿证；另一方面马伟建想减轻自身的经济纠纷和相关债务。总之，二者不是单存正规的买卖关系，而是恶意串通损害异议人利益、其他债权人利益和国家利益的行为。该行为是法律禁止性行为，违反了《中华人民共和国矿产资源法》等法律强制性规定，不应得到实现，也不应当得到法院的支持。综上理由，请求:依法中止对异议人名下采矿权的强制执行。本案审查中，异议人河南省健珑矿业有限公司向本院举证如下：中华人民共和国采矿许可证；执行工作追记一份；河南省健珑矿业有限公司马庄铅锌矿采矿权评估报告书。本院查明，原告马伟建诉被告王志强、王荣娟、河南省健珑矿业有限公司民间借贷纠纷一案，经本院主持调解，双方当事人自愿达成如下协议：一、原被告均确认，截止2016年5月30日，被告王志强、王荣娟尚欠原告马伟建借款本金10000000元及利息7855704.21元。被告王志强、王荣娟同意就上述借款本息按照以下付款节点支付借款本息，被告河南省健珑矿业有限公司承诺就上述借款本息继续承担连带保证责任：（1）2016年6月25日前支付利息30万元；（2）2016年7月25日前支付利息30万元；（3）2016年8月25日前支付利息30万元；（4）2016年9月25日前支付利息30万元；（5）2016年10月25日前支付利息30万元；（6）2016年11月25日前支付利息30万元；（7）2016年12月31日前借款本金、利息全部付清。对于自2016年6月1日起按照年利率2%新产生的利息，在第七次付款节点支付时一并予以结算支付。二、被告王志强、王荣娟、河南省健珑矿业有限公司保证按照上述付款节点支付借款本金、利息；如任何一期逾期，原告有权要求被告王志强、王荣娟、河南省健珑矿业有限公司立即支付全额借款本金、利息，剩余未到期的债务均视为到期。三、原被告就此民间借贷纠纷别无其他争议。四、案件受理费127869元，减半收取63934.5元，由被告河南省健珑矿业有限公司承担，并自愿在2016年6月25日前支付原告。上述协议，本院于2016年6月16日作出（2016）豫0105民初12253号民事调解书予以确认。后案件进入执行程序执行，执行案号为：（2016）豫0105执5638号、（2019）豫0105执恢1887号、（2020）豫0105执恢1030号。执行过程中，本院将被执行人河南省健珑矿业有限公司名下的采矿权（证号C4100002010013120054903）予以查封，本院委托河南地源矿权评估有限公司对上述采矿权予以评估。2019年3月7日，河南地源矿权评估有限公司作出豫地评采报（2019）第03号采矿权评估报告书，河南省健珑矿业有限公司马庄铅锌矿采矿权评估价值为282.81万元。报告的评估基准日为2018年8月31日，评估结论使用的有效期为自评估基准日起一年。后本院于2019年8月24日、2019年9月22日、2020年1月9日将上述采矿权在淘宝网司法拍卖平台进行一拍、二拍、变卖程序，均已流拍，最终变卖流拍价为2036232元。2020年6月24日，第三人平顶山市盛泰欣商贸有限公司以变卖流拍价2036232元购买上述采矿权，并已支付对价。2020年6月24日，本院作出（2019）豫0105执恢1887号执行裁定，裁定：一、解除对被执行人河南省健珑矿业有限公司名下的采矿权（证号C4100002010013120054903）的查封；二、上述采矿权归买受人平顶山市盛泰欣商贸有限公司（统一社会信用代码91410423MA484A1315）所有；三、买受人平顶山市盛泰欣商贸有限公司（统一社会信用代码91410423MA484A1315）应持本裁定书于7日内到相关的产权机关办理产权过户手续。2020年6月29日，本院向河南省自然资源厅送达解封、过户裁定。异议人河南省健珑矿业有限公司提交的工作追记显示，异议人河南省健珑矿业有限公司于2020年7月10日向本院执行实施部门提交执行异议材料。本院认为，河南地源矿权评估有限公司作出的豫地评采报（2019）第03号采矿权评估报告书，报告的评估基准日为2018年8月31日，评估结论使用的有效期为自评估基准日起一年。本院于2019年8月24日将上述采矿权在淘宝网司法拍卖平台进行一拍，在评估结论的使用有效期内。后续进行的二拍、变卖属于因一拍流拍进行的后续程序，符合拍卖规定。按照国家相关规定，采矿权不能办理至个人名下，在变卖无人买受后，本案申请执行人不能申请以物抵债。根据《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》的规定，财产经拍卖后流拍且执行债权人不接受抵债，第三人申请以流拍价购买的，可以准许。第三人平顶山市盛泰欣商贸有限公司申请以变卖流拍价2036232元购买上述采矿权，符合上述意见。在第三人支付对价后，本院于2020年6月29日向河南省自然资源厅送达解封、过户裁定，将采矿权过户至第三人名下。异议人河南省健珑矿业有限公司提出异议的日期为2020年7月10日，是在采矿权过户之后。综上，对异议人河南省健珑矿业有限公司的异议请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定如下：驳回异议人河南省健珑矿业有限公司的异议请求。当事人、利害关系人对本裁定不服的，可以自裁定书送达之日起十日内向河南省郑州市中级人民法院申请复议。审判长  胡亚芹审判员  李小涛审判员  姚 丽二〇二〇年八月十九日书记员  刘云峰