贵州省望谟县人民法院民 事 判 决 书（2020）黔2326民初841号原告：贵州建工集团第八建筑工程有限责任公司望谟分公司（以下简称“建工望谟分公司”）。统一社会信用代码：91522326MA6E758DXN，公司住所：贵州省望谟天马大道。负责人：张兴江。委托诉讼代理人：皮仁鹏，男，系建工望谟分公司法务。代理权限：特别授权。被告：罗仲书，男，1966年4月22日出生，汉族，贵州省正安县人，建筑工人，住正安县。委托诉讼代理人：罗玉顶，男，系被告之长子。代理权限：一般代理。原告贵州建工集团第八建筑工程有限责任公司望谟分公司诉被告罗仲书工伤保险待遇纠纷一案，本院于2020年7月2日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告建工望谟分公司的委托诉讼代理人皮仁鹏、被告罗仲书及其委托诉讼代理人罗玉顶到庭参加诉讼。本案现已审理终结。建工望谟分公司向本院提出诉讼请求：1.原告赔偿被告停工留薪期待遇25482.00元，一次性伤残就业补助金11325.34元；2.统筹地区内的交通费、食宿费不予支付，社保机构未审核通过的2666.76元医疗费不予支付；3.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告与被告工伤赔偿纠纷一案，于2020年5月27日领取望谟县劳动人事争议仲裁委员会作出的望劳人仲裁字【2020】第006号《仲裁裁决书》，原告认为该裁决认定事实、适用法律错误，程序违法，理由如下：一、望谟县劳动人事争议仲裁委员会仲裁程序违法，遗漏诉讼参与人。建工望谟分公司系贵州建工集团第八建筑工程有限责任公司的分公司，根据相关的法律规定，分公司并不具备承担民事责任主体资格，分公司不是适格的诉讼主体，应依法追加贵州建工集团第八建筑工程有限责任公司参与诉讼，但望谟县劳动人事争议仲裁委员会并未依法追加贵州建工集团第八建筑工程有限责任公司参与诉讼。因此，望谟县劳动人事争议仲裁委员会仲裁程序违法。二、望谟县劳动人事争议仲裁委员会对停工留薪期、一次性伤残就业补助金的认定过高，未根据客观事实予以认定。望谟县劳动人事争议仲裁委员会认定停工留薪期为6个月，但根据《贵州省工伤职工停工留薪期管理暂行办法》的规定：治疗期30天至45天；恢复期105天至135天，望谟县劳动人事争议仲裁委员会均按照最长天数计算，但从被告的恢复情况及公平原则来看，该治疗期应以30天、恢复期105天计算为宜，因此，本案停工留薪期的计算合计为135天，应为25482元；被告工作时间不足一月就受伤，其所享受的一次性伤残就业补助金不应当按照最高标准计算，应当按照2个月计算。三、望谟县劳动人事争议仲裁委员会对交通费、住宿费的认定违法。被告在仲裁程序中并未举证证明其交通费、住宿费等实际产生的费用，根据举证责任分配规则的规定，被告未能提交证据予以证实其主张，应依法承担举证不能的后果，但望谟县劳动人事争议仲裁委员会却未按照举证责任分配规则的规定，依法驳回被告的该项主张，人为的认定原告应赔偿被告交通费607元、住宿费296元。因此，望谟县劳动人事争议仲裁委员会对交通费、住宿费的认定是错误的。综上所述，望谟县劳动人事争议仲裁委员会程序违法，对停工留薪期、一次性伤残就业补助金、交通费、住宿费等费用的认定错误，为维护原告的合法权益，请求支持原告的诉求。罗仲书辩称：依法驳回原告的诉讼请求，判令原告依照望劳人仲裁字【2020】第006号仲裁裁决书的裁决结果，支付被告的工伤保险待遇。理由：原告与被告之间的工伤保险待遇纠纷，2020年5月26日望谟县劳动人事争议仲裁委员会以望劳人仲裁裁决书裁决原告与被告存在事实劳动关系，2019年7月8日黔西南州人力资源和社会保障局以黔西南州人社工伤认字（2019）第9-45号认定被告所受伤为工伤，2019年12月6日，黔西南州劳动能力鉴定委员会以黔西南州鉴字DJ201900110因工伤残鉴定结论通知鉴定被告因工伤残达到玖级。望谟县劳动人事争议仲裁委员会依据上述证据及本案事实做出望劳人仲裁字【2020】第006号仲裁裁决书，裁定自该裁决生效之日起，原告与被告解除劳动关系，由原告支付被告医疗费266.76元，停工留薪期待遇33976.02元，一次性伤残就业补助金33976.02元，交通费607元，住宿费296元，共计71523.78元。该裁决依据充分，适用法律适当，应得到人民法院的支持。原告的起诉无事实依据和法律依据。被告于2019年4月30日在原告承建的望谟县易地扶贫搬迁平郎、华城半岛安置点A区A1栋施工配材料时被台锯的锯齿割伤左手大拇指的事实，有足够的证据能够证明，原告也明确承认了该事实，并且该事实有职权部门出具的工伤认定书和劳动能力鉴定书予以证明。被告的伤情经黔西南州劳动能力鉴定委员会鉴定，均认为被告因工伤残达九级，《工伤保险条例》规定，省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。现原告为逃避责任，反而认为被告工伤赔偿存疑是毫无事实依据和法律依据。劳动和社会保障部劳社部发〔2005〕12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条明确规定“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”依据上述规定，当然应由原告承担用工主体责任。望谟县劳动人事争议仲裁委员会依据《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十四条、第三十七条第（二）款；贵州省关于贯彻实施新修订《工伤保险条例》有关问题的意见第四条、第七条；贵州省人社厅、贵州省统计局关于公布2018年贵州省城镇单位就业人员平均工资和企业离退休人员平均基本养老金的通知、贵州省工伤赔偿标准进行计算，所以望谟县劳动人事争议仲裁委员会裁决的停工留薪期待遇、一次性伤残就业补助金是合法的，并有法律依据。综上所述，原告的起诉无事实依据和法律依据，完全是为拖延时间，逃避责任而滥用诉权。其行为不仅造成被告应得的合法赔偿久拖不决，而且严重浪费宝贵的司法资源。恳请人民法院依法驳回原告的诉讼请求，判令被告依照望劳人仲裁字【2020】第006号仲裁裁决书的裁决结果，支付被告的工伤保险待遇。本院经审理认定事实如下：被告罗仲书系原告建工望谟分公司员工，2019年4月9日，被告罗仲书到原告建工望谟分公司承接的望谟县易地扶贫搬迁平郎、华城半岛安置点从事木工工作。2019年4月30日被告罗仲书在原告承建的望谟县易地扶贫搬迁平郎、华城半岛安置点A区A1栋工作过程中，不慎被台锯锯齿割伤左手拇指，经兴义市人民医院诊断，被告罗仲书的伤情为：手部开放性损伤，左拇指远节不全离断伤。被告罗仲书受伤后于2019年5月1日至2019年5月10日在兴义市人民医院住院治疗，出院医嘱：保持伤口敷料清洁干燥，适时伤口换药及拆线；术后石膏托固定制动4周拆线并逐渐加强手指功能锻炼，术后1、3月复片了解骨折愈合情况，根据骨折愈合情况，适时取出克氏针，不适随诊。2019年5月13日建工望谟分公司向黔西南州人力资源和社会保障局申请工伤认定，黔西南州人力资源和社会保障局于2019年7月8日作出黔西南州人社工伤认字[2019]第9-45号认定工伤决定书，认定罗仲书于2019年4月30日22时左右在望谟县易地扶贫搬迁平郎、华城半岛安置点A区A1栋工作时，左手拇指受到事故伤害，符合工伤认定范围。根据《工伤保险条例》第十四条第一项的规定，予以认定为工伤。2019年12月6日，罗仲书的伤情经黔西南州劳动能力鉴定委员会作出鉴定结论书，鉴定结论为伤残九级。事后，被告罗仲书向望谟县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，2020年5月26日经望谟县劳动争议仲裁委员会作出望劳人仲案字[2020]第006号仲裁裁决书，裁决：一、被申请人贵州建工集团第八建筑工程有限责任公司望谟分公司立即支付申请人医疗费用2666.76元、一次性伤残就业补助金33976.02元、停工留薪期待遇33976.02元。二、被申请人立即支付申请人交通费607.00元、住宿费296.00元。三、驳回申请人的其他诉求。贵州建工集团第八建筑工程有限责任公司望谟分公司于2020年7月2日诉至本院，并提出前述诉讼请求。上述事实有原告的起诉状、被告的答辩状、原告提供的证据、被告提供的证据、庭审笔录等在卷佐证。本院认为，本案争议焦点：一、本案被告罗仲书的停工留薪期待遇和一次性伤残就业补助金如何计算及计算标准；二、被告罗仲书因本次受伤事故产生的交通费、住宿费及未报销的医疗费是否得到支持。焦点一、原告建工望谟分公司对被告受伤认定为工伤不持异议。根据《工伤保险条例》第三十三条“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。”、第三十七条“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：……九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）……一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”《贵州省关于贯彻实施新修订〈工伤保险条例〉有关问题的意见》第七条“一次性伤残就业补助金标准……九级伤残最高6个月，最低2个月；十级伤残最高3个月，最低1个月”的规定，同时参照《贵州省工伤职工停工留薪期管理暂行办法》、《贵州省工伤职工停工留薪期分类目录》。本案中，被告罗仲书的伤情为手部开放性损伤，左拇指远节不全离断伤；结合罗仲书的出院医嘱：保持伤口敷料清洁干燥，适时伤口换药及拆线；术后石膏托固定制动4周拆线并逐渐加强手指功能锻炼，术后1、3月复片了解骨折愈合情况，根据骨折愈合情况，适时取出克氏针，不适随诊。根据贵州省人社厅、贵州省统计局关于公布2018年贵州省城镇单位就业人员平均工资和企业离退休人员平均基本养老金的通知，2018年度贵州省城镇单位就业人员平均工资为67952元/年。本案被告罗仲书未能提交证据证实其在工作期间月平均工资的相关证据，故应当按照统筹地区上一年度职工月平均工资为基数计算罗仲书的停工留薪期待遇和一次性伤残就业补助金。望谟县劳动争议仲裁委员会依据上述规定，确认罗仲书停工留薪期为180天和6个月一次性伤残就业补助金，并参照2018年度贵州省城镇单位就业人员平均工资为67952元/年计算，罗仲书停工留薪期待遇为33976.02元和一次性伤残就业补助金为33976.02元，于法有据，未超出法律法规和相关政策的范围，应予确认。焦点二、根据《工伤保险条例》第三十条“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。”以及《贵州省关于贯彻实施新修订〈工伤保险条例〉有关问题的意见》第四条的规定，本案中，罗仲书因此次工伤产生的医疗费2666.76元，交通费607.00元，住宿费296.00元应由原告建工望谟分公司支付。庭审中，被告罗仲书辩称医疗费、交通费、住宿费等票据，在仲裁程序中已交给望谟县劳动争议仲裁委员会。综上所述，原告建工望谟分公司在本案中主张的事实不能成立，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，原告建工望谟分公司提供的现有证据不足以证明其事实主张，应由其承担举证不利的后果。故对原告建工望谟分公司主张的事实，本院不予采信。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下:驳回原告贵州建工集团第八建筑工程有限责任公司望谟分公司的诉讼请求。案件受理费10.00元，由原告贵州建工集团第八建筑工程有限责任公司望谟分公司承担如不服本判决，可在收到裁定书之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。审判员  杨光勇二〇二〇年八月二十五日书记员  黄 龙