黑龙江省兰西县人民法院刑 事 判 决 书（2020）黑1222刑初34号公诉机关黑龙江省兰西县人民检察院。被告人李力群，男，1968年11月10日出生，汉族，大学文化，中共党员，系原兰西县长江乡党委书记，黑龙江省兰西县人，住黑龙江省兰西县。2019年12月18日因本案被兰西县人民检察院取保候审。2020年4月2日被兰西县人民法院取保候审。黑龙江省兰西县人民检察院以黑兰检二部刑诉[2020]3号起诉书指控被告人李力群挪用公款一案，于2020年4月2日向本院提起公诉。本院于当日受理后，依法组成合议庭，分别于2020年7月1日、8月5日公开开庭审理了本案。兰西县人民检察院指派检察员程世兰出庭支持公诉，被告人李力群到庭参加诉讼。现已审理终结。黑龙江省兰西县人民检察院指控：2015年6月15日，兰西县长江乡时任党委书记李力群在负责长江乡全面工作期间，利用职务之便，私自决定将单位公款180000元，连同长江乡政府财政所会计李某1个人垫付的30000元，共计210000元借给邵某使用。2015年末，长江乡政府用公款偿还李某1垫付的30000元。被告人李力群于2016年10月份在长江乡核销票据92797元，用于抵顶其挪用的公款。2018年9月份，经绥化市第九巡察组发现案件线索后，李力群于同年12月11日将剩余117203元公款返还至长江乡财政所。被告人李力群于2019年3月13日经传唤到监察机关接受调查。公诉机关认为，被告人李力群利用职务之便，私自决定挪用本单位公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。提请本院依法惩处，并提交了书证有户籍证明、到案经过、证人邵某、单某、张某1、李某1等人的证言，被告人李力群的供述与辩解，黑龙江省农村信用社存款凭条、长江乡财政所应收款账明细、干部履历表等证据。被告人李力群当庭辩称：2016年7月22日、28日分两次汇入张某1的个人银行卡的钱款系偿还乡政府的公款，并非还给赵某1个人欠款。经审理查明：2012年11月至2016年9月，被告人李力群任兰西县长江乡党委书记，负责长江乡全面工作。2012年被告人李力群进京接访过程中与在北京经商的邵某相识。2015年6月，邵某电话联系被告人李力群，并向李力群借款320000元。因在接访过程中邵某帮助过被告人李力群，被告人李力群答应后在其他班子成员不知情的情况下电话联系时任长江乡财政所所长赵某1称其急用320000元，让赵某1将乡财政账户里的钱支取出来，如果不足让赵某1筹措凑够，同时将邵某提供的银行卡号提供给了赵某1。后赵某1联系时任财政所会计李某1，当得知账户里只能支取180000元时，又以乡政府的名义向李某1借款30000元，共计210000元，同时赵某1个人为被告人李力群筹措110000元。同年6月15日，被告人李力群委托时任财政所出纳张某1将210000元汇入邵某提供的户名为单某的银行卡中，上述款项存取款凭条存根联经被告人李力群签字后，将此存根联顶库存现金。同时，赵某1将110000元也存入单某银行卡中。邵某将上述款项支取后用于个人日常支出。2015年年末，长江乡政府在结算账目后将李某1垫付的30000元还清。被告人李力群分别于2016年7月22日、28日分两次将所欠赵某1的110000元通过张某1的个人银行卡还给赵某1。自2016年9月，被告人李力群调任前，先后三次将其个人垫付的费用票据进行核销，因其欠210000元尚未偿还，核销的费用共计92797元冲抵欠款。剩余的117203元挂在被告人李力群个人往来账目中。2018年9月，在绥化市委巡察组巡察中发现上述问题后，被告人李力群于同年12月向邵某催要剩余借款，后邵某将余款117203元还给长江乡财政所。被告人李力群挪用公款一案，由绥化市委第九巡察组移交问题线索，经批准兰西县监委立即成立调查组，于2019年3月13日对问题线索进行了初步核实。当日，审查调查组工作人员将被告人李力群找到监委进行谈话，被告人李力群主动交代了上述事实。同年5月6日，监委对李力群立案审查调查。上述事实有公诉机关提交，并经法庭举证、质证、认证的下列证据证实：1.被告人李力群的供述与辩解，主要证实其在2012年11月份至2016年9月份期间，任职兰西县长江乡党委书记一职，负责长江乡党委的全面工作，在接访过程中认识了邵某，邵某在李力群接访过程中给予很大帮助，2015年6月，邵某打电话给李力群，向其个人借款32万元钱，李力群同意后邵某提供了叫单某的人名的银行卡号，李力群在其他班子成员不知情的情况下，打电话给乡财政所长赵某1，说急用32万元钱，让赵某1将乡财政所户里的钱全部支取出来，如果不足，让赵某1帮助张罗凑够。第二天赵某1打电话告诉李力群乡里只有21万元钱，让李力群直接找出纳员张某1即可，剩余11万元由赵某1负责张罗。李力群将写好单某名字和银行卡号的纸条交给张某1，让他将钱直接存入单某名下的银行卡里。李力群给邵某这32万元钱于2015年6月15日动用乡财政账户里18万元，财政所会计李某1个人垫付3万元，凑够21万元，由出纳员张某1经手存入单某银行卡中，借李某1的3万元在2015年年末乡里算账时，用经费款还给李某1，这样21万元钱都是乡财政钱款，剩余11万元是赵某1在别人处借的。邵某陆续还给李力群11万元左右，赵某1因为在外面借的钱，总催他还款，李力群将邵某还的钱经过张某1的银行卡，分两次还给赵某1了，乡财政的钱一直没还，在这个过程中，李力群将自己经手垫付的差旅费、办公费、汽油等费用票据分三次拿到乡财政所去核销，到2016年10月份李力群调走时，经过算账，三次核销票据92797元钱，扣除核销金额外，李力群还欠117203元钱，于2018年9月份，绥化市委第九巡查组巡察长江乡时，发现欠款的事，李力群找邵某要这笔钱，2018年末，邵某把这笔钱还上了，同时被告人李力群当庭供述其在2016年7月22日、28日分别通过张某1银行卡打款5万元、6万元共计11万元，此款是其偿还乡政府财政所的钱款并非偿还欠赵某1的个人欠款事实；2.证人赵某1的证言，主要证实自2015年2月份至2018年11月份任兰西县长江乡财政所所长一职，2015年6月份，长江乡党委书记李力群找过赵某1说急用32万元钱，李力群说财政所账户钱不够的话，让赵某1帮助凑够，并提供了一个名叫单某的名字的银行卡号，赵某1给会计李某1打电话，动用账户的18万元，李某1个人拿了3万元，并告诉出纳员张某1具体去办，赵某1在朋友处借了11万元，按照李力群的要求存入单某的银行卡中。其中李某1的3万元钱在2015年年末乡上算账时，用经费还了，李力群之后分三次拿来一些费用票据在财政所核销，一直到2016年10月份，经核算，李力群三次拿来的92797元的差旅费、办公费、汽油等费用票据冲减21万元中的部分欠款，剩余117203元钱李力群在2018年9月份绥化市第九巡查组来长江乡巡察工作时，发现这个问题，李力群就把钱还回来了，于2015年6月15日借给李力群的11万元钱是赵某1在外面借的，后在一年左右，李力群将这笔钱分两次通过张某1还给赵某1的事实；3.证人李某1的证言，主要证实自2001年10月至2018年12月任兰西县长江乡财政所会计一职，2015年6月份，财政所所长赵某1给其打电话说党委书记李力群急用钱，要动用账户里的钱款，李某1告诉赵某1只能支18万元，赵某1又让李某1帮助凑3万元钱，李某1答应后，让出纳员张某1去办这件事，将自己准备的三万元钱和办公桌钥匙交给张某1，让其填写一张28万元的拨款单，将钱从国库账户转到收付中心账户，再从收付中心账户中支出18万元，连同李某1拿的3万元钱一起交给李力群。张某1将存款凭条给李某1看时，李某1才知道这笔钱不是乡里用，而是直接存入单某个人银行卡里了。于2015年年末乡上算账时，用经费钱还了李某1的三万元，2015年6月15日将钱汇走后，李力群分三次拿来一些票据到财政所核销，一直到2016年10月份，经核算三次核销共计92797元钱作为冲抵，李力群欠着乡上117203元钱，在2018年9月份绥化市第九巡查组来长江乡巡察工作时，发现这个问题，于2018年月末李力群就把钱还回来了的事实；4.证人张某1的证言，主要证实其自2015年1月份至今任兰西县长江乡财政所出纳员一职，在2015年6月份，党委书记李力群找到张某1，提供给一张写有名为单某及农村信用社账号，让张某1将21万元钱汇入到单某账户中，这21万元钱是会计李某1找到自己，让其在乡账户里支18万元，同时李某1又给张某1拿了3万元钱，张某1按照李某1要求，从李某1办公桌里将拨款单拿出来，填写一张金额为28万元的拨款单，同时又填写一张18万元的现金支票，将从乡政府国库账户的28万元转到乡政府收付中心，并支出18万元，连同李某1拿的3万元一起存入李力群提供的单某的个人银行卡里，后李力群分三次拿来一些费用票据进行核销，总金额是92797元钱，冲抵21万元钱的部分欠款后，还欠乡政府117203元钱，2018年10月份，绥化市第九巡查组来长江乡巡察工作时，发现这个问题，李力群就把钱还回来了以及2016年赵某1使用过他的银行卡，说别人欠的钱某打在他的卡里，后分两次一次5万元、一次6万元，之后5万元转给赵某1、6万元提出现金给的赵某1，同时上述5万元、6万元并不是公款，正常还单位的欠款，应该先交给财政，在通过他存到单位的账户的事实；5.证人王某1的证言，主要证实其2012年11月任兰西县长江乡党委副书记、乡长职务，2015年任长江乡乡政府副书记、乡长职务，关于李力群让财政所给单某汇款的事情王某1不知情，当时他在外地学习，在回到单位时，财政所会计李某1同他说了这件事，王某1多次找过李力群让其尽快还款，21万元钱用李力群经手的票据还了9万多，剩余11万多元在2018年9月绥化市委巡查组审计出这笔钱后，李力群还给乡政府的事实；6.证人邵某的证言，主要证实2015年6月份自己在李力群手里借款32万元钱，因为兰西县没有工商银行，邵某借单某的农村信用社卡号提供给李力群，等钱汇过来后，支出两万，于2015年8月，邵某回到兰西，让单某将30万元钱支出，邵某在单某家楼下将30元钱取走，后期有时李力群到北京接访或者办事过程中他还了部分现金，有时是他回兰西老家办事还了部分现金，2018年末，李力群找他说还有11万多元没还，让他抓紧给还上，当时李力群提供一个电话号码让他联系还款金额和还款方式，后2018年12月11日他按照要求存入中国建设银行的一个账户117203元的事实；7.证人单某的证言，主要证实2015年6月份，朋友邵某使用这张卡汇入了两笔钱，分别是11万元和21万元，在汇入当天按照邵某要求支出2万元钱，在钱款汇入一个月左右，单某委托其婆婆将30万元取出，后邵某来到单某家楼下将钱取走的事实；8.证人关某的证言，主要证实单某是其儿媳妇，由于单某在家带孩子，于是委托自己去兰西县农村信用联社取款30万元的事实；9.证人周某的证言，主要证实2015年6月，其在长江乡任乡政府副乡长一职，分管农业工作，作为党政班子成员，自己不知道2015年6月份乡里召开会议研究关于乡政所将一笔钱款打入单某账户的事情，乡里没有开过这个会议的事实；10.证人刘某的证言，主要证实2015年6月，其在长江乡任乡政府副乡长一职，分管乡建、土地、交通等工作，作为党政班子成员，自己不知道2015年6月份乡里召开会议研究关于乡政所将一笔钱款打入单某账户的事情，乡里没有开过这个会议的事实；11.证人郭某的证言，主要证实2015年6月，其在长江乡任人大副主席一职，作为党政班子成员，自己不知道2015年6月份乡里召开会议研究关于乡政所将一笔钱款打入单某账户的事情，乡里没有开过这个会议的事实；12.证人赵某2的证言，主要证实2015年6月，其在长江乡任乡党委宣传委员一职，作为党政班子成员，自己不知道2015年6月份乡里召开会议研究关于乡政所将一笔钱款打入单某账户的事情，乡里没有开过这个会议的事实；13.证人陈某的证言，主要证实2015年6月，其在长江乡任乡武装部长一职，作为党政班子成员，自己不知道2015年6月份乡里召开会议研究关于乡政所将一笔钱款打入单某账户的事情，乡里没有开过这个会议的事实；14.证人孟某的证言，主要证实2015年6月，其在长江乡任党委副书记一职，作为党政班子成员，自己不知道2015年6月份乡里召开会议研究关于乡政所将一笔钱款打入单某账户的事情，乡里没有开过这个会议；一部分核销的费用票据不是经自己手，他不清楚的事实；15.证人李某2的证言，主要证实2015年6月，其在长江乡任副乡长一职，作为党政班子成员，自己不知道2015年6月份乡里召开会议研究关于乡政所将一笔钱款打入单某账户的事情，记不清乡里有没有开过这个会议的事实；16.证人林某的证言，主要证实2015年6月，其在长江乡任党委组织委员一职，作为党政班子成员，自己不知道2015年6月份乡里召开会议研究关于乡政所将一笔钱款打入单某账户的事情，记不清乡里有没有开过这个会议的事实；17.证人马某1的证言，主要证实在其任长江乡综治委员期间，作为党政班子成员，自己不知道2015年6月份乡里召开会议研究关于乡政所将一笔钱款打入单某账户的事情，乡里没有开过这个会议的事实；18.证人王某2的证言，主要证实自2011年5月开始至2018年4月份，其在长江乡政府担任专职司机，关于公车的汽油、维修票据不是自己经手，不知道怎么回事，李力群在驾驶这台车的过程中，发生的费用都是他自己直接到乡里核销的，王某2没有参与，也没有签经手人的事实；19.证人王某3的证言，主要证实其经营兰西县金火炬文教批发商行，经辨认，2015年长江乡政府发票是该商店出具，长江乡政府真实在商店购买商品的事实；20.证人白某的证言，主要证实兰西县胜福复印社是其父亲在2011年11月用孙立滨名字在兰西县工商局注册成立，该复印社真实存在，实际经营，经辨认，长江乡政府发票是该复印社出具，长江乡政府真实在这家复印社干了那些活的事实；21.证人荣某的证言，主要证实兰西县长江乡财政所2016年1-12月份会计传票第92号记账凭证中黑龙江增值税普通发票，发票号码030××××9739，经辨认，这张发票不是赵某3本人来开的，是挂靠百帮公司干零活的张某2来开的，是真实的劳务合同的事实；22.证人张某2的证言，主要证实自己给赵某3代开过发票的事实；23.证人赵某3的证言，主要证实黑龙江增值税普通发票，发票号码030××××9739，经辨认，是找张某2帮忙开的发票，发票上的41520元劳务费，不是赵某3在给乡政府干活时产生的费用，是李力群以乡里环境整治过程中，有部分费用需要处理为由，让赵某3开的事实；24.证人邹某1的证言，主要证实于2009年12月份成立兰西县光辉水稻合作社，2013年末建设水稻催芽车间，经辨认，三张总计金额为5000元柴油发票是李力群垫付柴油款后，邹某1给李力群提供的柴油票据的事实；25.证人夏某的证言，主要证实其自2014年开始经营兰西县长江乡鲲鹏校车公司至今，经辨认，金额为3000元的收据是经自己手去乡里取这笔钱的时候，乡里填写的据，自己签字的事实；26.证人孙某的证言，主要证实在其兼职司机期间，给局长李国峰开车，2014年县里招商引资到一家贵州茅台镇的白酒企业，经辨认，一张金额为25872元的收条是长江乡在交买白酒钱时，自己代白酒企业给出的收据的事实；27.证人张某3的证言，主要证实经辨认，一张金额为3000元钱的借据是乡里找自己在锅炉上添加引风设备时出具的事实；28.证人李某3的证言，主要证实乡财政所会计李某1用李某3建行卡转过钱，2018年12月15日，李某3给岳凤娟建行账户上转款115000元，剩下2203元钱以现金的方式交给财政所出纳员张某1的事实；29.证人刚某的证言，主要证实她与李力群系夫妻关系，2016年7月20日左右，李力群让她准备11万元，22日她只筹到5万元，李力群告诉他将此款汇入张某1的账号用来还乡政府的钱，当日她就将5万元汇入张某1账号，过了几天她又筹到6万元，李力群将6万元现金拿走了的事实；30.兰西县财政局长江乡财政所国库存款交易明细账，主要证实于2015年6月15日转出28万元的事实；31.预算拨款凭证，主要证实2015年6月15日拨款28万元的事实；32.兰西县长江乡财政所银行存款明细账，主要证实该账户资金明细的事实；33.记账凭证，主要证实兰西县长江乡财政所2015年12月份会计传票记账凭证的事实；34.农村信用合作社现金支票存根，主要证实2015年6月15日收款方为长江乡财政所，金额为18万元的事实；35.兰西县长江财政所收入明细账，主要证实该账户资金明细的事实；36.客户简易明细账查询单，主要证实长江乡行政事业单位国库集中收付中心的账目明细的事实；37.兰西县长江乡财政所现金账，主要证实该账户资金明细的事实；38.农村信用合作社现金支票复印件，主要证实2015年6月15日开具经费款十八万元整的事实；39.黑龙江农村信用社存取款凭条，主要证实2015年6月15日张某1向单某账户转入21万元的事实；40.黑龙江农村信用社存取款凭条，主要证实2015年6月15日赵某1向单某账户转入11万元的事实；41.单某银行卡账目明细单，主要证实该账户资金明细的事实；42.黑龙江农村信用社存取款凭条，主要证实2015年6月15日单某取款2万元的事实；43.黑龙江农村信用社存取款凭条，主要证实2015年8月3日关某取款5万元、25万元的事实；44.张某1银行卡账目明细单，主要证实该账户资金明细的事实；45.黑龙江农村信用社存取款凭条，主要证实2016年7月22日刚某存款5万元到张某1账户的事实；46.刚某身份证复印件，主要证实其身份信息的事实；47.黑龙江农村信用社存取款凭条，主要证实2016年7月22日张某1转取5万元的事实；48.张某1身份证复印件，主要证实其身份信息的事实；49.赵某1银行卡账目明细单，主要证实该账户资金明细的事实；50.黑龙江农村信用社存取款凭条，主要证实2016年7月22日张某1转存5万元到赵某1账户的事实；51.黑龙江农村信用社存取款凭条，主要证实2016年7月28日张某1取款6万元的事实；52.兰西县长江乡财政所2015年、2016年支出明细账，主要证实各项支出明细详情的事实；53.记账凭证，主要证实兰西县长江乡财政所2015、2016年、2018年12月份传票41号、49号、59号、60号、61号、68号、69号、89号、90号、92号、130号、131号凭证详情的事实；54.兰西县路通加油站发票，主要证实开具发票的事实；55.兰西县胜福复印社发票，主要证实开具发票的事实；56.中国邮政集团兰西县分公司发票，主要证实开具发票的事实；57.黑龙江**滨航母通信设备销售有限公司发票，主要证实开具发票的事实；58.兰西县金火炬文教批发商行发票，主要证实开具发票的事实；59.差旅费报销单，主要证实2015年12月开具的差旅费共计4128元、1456元的事实；60.收条，主要证实经手人孙某收到长江乡25872元的事实；61.收据，主要证实收到各类费用及返款的事实；62.兰西县长江乡财政所应收款李力群名下明细，主要证实该账户资金明细的事实；63.中国建设银行客户交易明细单，主要证实李某3交易明细的事实；64.印章及印鉴，主要证实张某1保管的印章及印鉴的事实；65.干部任免审批表，主要证实李力群个人简历的事实；66.李力群违纪违法事实材料，主要证实其挪用公款犯罪的情况的事实；67.中共兰西县纪律检查委员会决定，主要证实给李力群党内警告处分的决定的事实；68.李力群、李某1、张某1书写的说明，主要证实关于2015年6月长江乡财政所支取21万元公款的说明的事实；69.户籍证明，主要证实被告人李力群的身份信息的事实；70.到案经过，主要证实被告人李力群到案经过的事实。本院认为，2012年11月至2016年9月，被告人李力群任兰西县长江乡党委书记，负责长江乡全面工作,其符合《中华人民共和国刑法》第九十三条规定的国家机关工作人员。被告人李力群任兰西县长江乡党委书记期间，利用职务上的便利，私自决定挪用本单位公款归个人使用，数额较大，且超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的罪名成立，指控的事实清楚，证据确实充分，应予支持。被告人李力群提出2016年7月22日、28日分两次汇入张某1的银行卡的110000元系偿还乡政府的公款这一事实。经查，虽证人刚某证实被告人李力群让其在2016年7月22日汇入张某1账户的50000元以及又筹措到的60000元共计110000元是偿还乡政府公款，但证人赵某1证实其个人为李力群借款110000元后一年因借款人向其催要借款，其便找李力群催要110000元，后李力群分两次汇入张某1个人账户共计110000元将钱款还清；证人张某1证实赵某1联系其称有人欠赵某1个人钱款，让其提供个人的银行卡号用来收款，钱款汇入账户后便支取给赵某1个人，此款不是偿还公款，且如果偿还公款并不是汇入个人账户进行偿还；被告人李力群在监委所作的笔录证实经赵某1催要个人借款110000元后，其因为赵某1个人经济状况不好，如果直接归还赵某1，没有人证明归还欠款这一事实，便通过张某1个人的银行卡号分两次归还赵某1110000元钱款；同时案发后被告人李力群经向邵某催要欠款并于2018年12月将117203元公款退还。被告人李力群提出2016年7月22日、28日分两次汇入张某1的银行卡的110000元系偿还乡政府的公款，案发后则仅需退还7203元，而非117203元，结合上述证人证言及被告人李力群的原始供述，对于2016年7月22日、28日分两次汇入张某1的个人银行卡的110000元，此款系被告人李力群偿还赵某1个人借款这一事实已形成完整的证据链，应认定为被告人李力群偿还赵某1的个人欠款，故对被告人李力群的此项辩解不予采纳。虽被告人李力群当庭对部分事实予以否认，但对挪用公款数额并无异议，并如实供述了主要犯罪事实，鉴于被告人李力群系初犯，案发前归还部分挪用的款项，案发后又积极退还剩余挪用的款项，可对其从轻处罚并适用缓刑。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳,但被告人李力群当庭对部分事实予以否认，故对公诉机关提交的关于被告人李力群认罪认罚具结书不予采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第九十三条的规定，判决如下：被告人李力群犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向黑龙江省绥化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  吕晓峰审判员  杨海涛审判员  刘伟晶二〇二〇年八月二十七日书记员  刘 念