河南省安阳县人民法院行 政 判 决 书（2020）豫0522行初47号原告王杰，男，汉族，1993年10月26日生，住河南省安阳县。委托代理人张立,河南彰德律师事务所律师。被告安阳县民政局，住所地安阳市文峰区紫薇大道东段。法定代表人张艳青，局长。委托代理人马晓莉，安阳县民政局工作人员。委托代理人许文有，河南文友律师事务所律师。第三人李芳（曾用名李小妹），女，汉族，住广西省博白县。原告王杰诉被告安阳县民政局婚姻行政登记一案，于2020年7月22日向本院提起行政诉讼。本院于2020年7月22日立案后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年8月24日公开开庭审理了本案。原告王杰及其委托代理人张立，被告安阳县民政局行政机关负责人副局长王洪波，委托代理人许文有、马晓莉到庭参加诉讼，第三人李芳通过网上开庭方式参加诉讼。本案现已审理终结。原告王杰诉称，本人经安阳婚姻介绍所介绍,与自称叫李芳的女子认识，于2015年12月14日在安阳县民政局婚姻登记处登记结婚，领取J410522-2015-008534号结婚证。2015年12月20日该女子离家出走后,至今未归,且骗取王杰结婚彩礼7万余元。2018年11月6日,安阳县公安局伦掌派出所经调查发现，与原告王杰办理结婚登记的女子是套用李芳户籍信息和身份信息,该女子和被告作出的J410522-2015-008534号结婚证上的女方李芳非同一人。综上,J410522-2015-008534号结婚证,是婚姻登记机关在受欺骗的情况下作出的婚姻登记发证行为,该登记行为具有重大明显的瑕疵,显然不符合《婚姻法》和《婚姻登记条例》有关结婚登记的规定，属于无效行政行为的情形,应当确认该具体行政行为无效。根据《婚姻法》第八条“要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。”的规定,因与原告办理结婚登记的李芳非本人。原告认为被告的婚姻登记行为存在瑕疵,请求依法确认原告王杰与李芳的结婚登记无效，撤销原告与李芳的结婚登记,宣告J410522-2015-008534号结婚证作废。原告提交的证据材料有：2018年11月6日安阳县公安局伦掌派出所的证明。被告安阳县民政局辩称,根据我国《婚姻法》第八条和《婚姻登记条例》第二条之规定，我单位具有为王杰与李芳办理结婚登记的法定职能。我单位为原告与李芳办理结婚登记程序合法、行为有效。2015年12月14日,原告与李芳二人各自持自己的身份证、户口本等有效证件,亲自到我单位办理结婚登记。并在工作人员面前亲自宣誓声明，其本人与对方均无配偶，没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系，了解对方的身体健康状况,自愿结为夫妻的宣誓声明,其并书面保证该声明的内容完全真实,如有虚假,愿承担法律责任。经依法审查后，认为其双方提供的证件合法有效,符合结婚的法律规定,依法为原告和李芳二人办理了结婚登记。原告称李芳冒用他人身份信息与其办理结婚登记的理由无事实依据，其所诉称的理由未经过法院的判决认定,既使原告所诉的理由存在，李芳即构成刑事犯罪,应由公安侦查、检察起诉、法院判决李芳构成刑事犯罪以后本案才能作出正确判决。因此,原告现在起诉确认婚姻登记无效,没有任何事实法律依据，要求依法驳回原告的诉讼请求。被告提交的证据材料有：1、王杰的结婚登记审查处理表1页；2、原告王杰和李芳的申请结婚登记声明书2页；3、原告王杰和李芳的身份证和户口本复印件各一份共2页。第三人李芳述称，本人从未去过安阳县，更不认识原告王杰。与原告王杰进行婚姻登记的李芳,纯粹冒用我的身份信息进行诈骗,我对此毫不知情。我于2014年4月11日前曾丢失身份证，恐遭不法分子加以利用，从而进行违法犯罪活动。现于附件中出示我的身份证办理记录。我真正办理婚姻登记的时间为2016年2月18日，结婚证字号为J450923-2016002637，我丈夫与我同为博白县人。原告王杰曾持自称叫李芳的女子留下的户口本,在为其办理婚姻诈骗案的工作人员陪同下,在我户籍所在地派出所民警的带领下寻到我家中,当时原告王杰已经确认与其进行婚姻登记的李芳与我本人的外貌、身高、体型均不符合,当下办案人员和原告王杰均已确认,与原告王杰结婚的李芳系冒用我的身份信息进行诈骗,且原告王杰所持的户口本系伪造,与我本人毫无关系,我本人亦是此事件中的受害者。第三人提交的证据材料有：博白县公安局双凤派出所出具的身份信息证明2页。经庭审质证，原告对被告提交的结婚登记审查处理表有异议，认为该表上虽原告的签字真实，但“李芳”系冒名签字非本人所签；第三人对被告提交的证据不认可，认为其未与原告王杰办理过结婚登记。被告对原告提交的证据的真实性有异议，认为证据伦掌派出所盖的公章应该是伦掌乡派出所。该证明上没有派出所所长的亲笔签字,具体是派出所谁写的不明确。根据原告王杰的陈述，当时去广西的时候伦掌派出所的人没有去，伦掌派出所不可能确认办理结婚登记的李芳跟本案的李芳不是一个人。原告当时去民政局办理结婚登记时，伦掌派出所民警不在场，不可能知道和王杰办理结婚的女子不是李芳。在没有立案的情况下出的证明是无效的；第三人李芳对原告提交的证据无异议。原告对第三人李芳提交的证据无异议；被告对第三人李芳提交的证据无异议，但认为不能证明其主张。本院对上述证据认证如下:原、被告及第三人提供的证据内容真实、形式合法、与本案待证事实相关,本院予以确认。经审理查明,2015年12月14日,原告王杰与“李芳”一起到被告安阳县民政局申请结婚登记。原告与“李芳”均向被告提交了的户口簿户主页和身份证,“李芳”在向被告提交的结婚登记审查处理表、申请结婚登记声明书中签了“李芳”的名字。受当时的技术条件限制,被告经审查未发现申请人“李芳”冒用了李芳的身份信息。当日，被告为王杰和冒用的“李芳”办理了结婚证字号为：J410522-2015-008534的结婚登记。结婚登记审查处理表载明,登记日期:2015年12月14日,结婚证号:J410522-2015-008534,姓名:王杰；性别:男；国籍:中华人民共和国；出生日期:1993年10月26日；身份证号:；婚姻状况:未婚;姓名:李芳；性别:女,国籍:中华人民共和国；出生日期:1991年3月20日；婚姻状况:未婚；身份证号：。2018年5月26日8时30分许,原告王杰因“李芳”出走未归，到伦掌派出所报警。伦掌派出所经调查:2015年12月14日,王杰与李芳办理结婚登记，2015年12月20日左右,李芳出走至今未归。与王杰办理结婚登记手续的李芳户籍地是广西省博白县双凤镇良荣村,身份证号:。与王杰办理结婚登记的女子是套用李芳的户籍信息和身份信息,与王杰办理结婚登记的女子和身份证号是的叫李芳的女子非同一人。就上述事实伦掌派出所于2018年11月6日出具了证明予以证实。2020年7月22日原告诉至法院，要求依法确认原告王杰与李芳的结婚登记无效，撤销原告与李芳的结婚登记,宣告J410522-2015-008534号结婚证作废。经本庭释明，原告明确诉讼主张为要求确认原告王杰与李芳的结婚登记无效。上为本案事实。本院认为,根据《婚姻登记条例》第二条第一款的规定:“内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡(镇)人民政府,省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关”。被告安阳县民政局具有办理本行政区域内婚姻行政登记的法定职责。《婚姻登记条例》第七条规定:“婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的,应当当场予以登记,发给结婚证;……”被告安阳县民政局对婚姻登记双方当事人提交的材料具有审慎审查的义务,双方当事人提交的身份证明文件及填写的相关材料符合法律规定即颁发结婚证。被告对原告王杰及登记人“李芳”提交的材料审查时受技术条件所限,不能识别出登记人“李芳”提交的身份信息的真伪。因此,被告在办理该结婚登记过程中已尽到审慎审查义务。但是,依据《婚姻登记条例》第五条第一款第(一)项规定:“办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料:(一)本人的户口簿、身份证;”由此可知,男女双方在办理结婚登记时具有出具真实身份信息及告知真实情况的义务。本案中,原告王杰与申请人“李芳”进行结婚登记时,申请人“李芳”提供的是第三人李芳的身份证明该身份证明非第三人李芳的真实意思表示，不能作为婚姻登记的依据,即申请人“李芳”冒用第三人李芳的身份信息不符合办理结婚登记的条件。因此,被告安阳县民政局为原告王杰和李芳办理的结婚登记丧失了合法性基础,依法应确认无效。原告王杰的诉讼请求,本院予以支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条之规定,判决如下:确认被告安阳县民政局于2015年12月24日作出的结婚证字号J410522-2015-008534结婚登记无效。案件受理费50元，由被告安阳县民政局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审 判 长  王文林审 判 员  王西卉人民陪审员  袁 涛二〇二〇年八月二十四日书 记 员  王晓宇