河南省遂平县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1728民初1201号原告河南嵖岈山旅游实业发展集团股份有限公司，住所地河南省遂平县嵖岈山风景区。法定代表人宋骁飞，该公司总经理。委托代理人杜贺领，男，1952年10月26日出生，汉族，住河南省遂平县，系原告公司法律顾问委托代理人于连涛，男，1975年8月26日出生，汉族，住河北省张家口市怀来县，系原告公司员工。被告郑艳，女，1976年12月15日出生，汉族，住河南省遂平县。被告遂平县嵖岈山风景区西游记雕塑园，住所地河南省遂平县嵖岈山风景区。经营者郑艳，女，1976年12月15日出生，汉族，住河南省遂平县。二被告共同委托代理人朱伟光，河南千嘉律师事务所律师。二被告共同委托代理人王文宁，河南千嘉律师事务所律师。原告河南嵖岈山旅游实业发展集团股份有限公司（以下简称嵖岈山旅游公司）与被告郑艳、遂平县嵖岈山风景区西游记雕塑园（以下简称西游记雕塑园）合同纠纷一案，本院于2020年5月28日立案受理，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告嵖岈山旅游公司的委托代理人杜贺领、于连涛，被告郑艳及二被告共同委托代理人朱伟光、王文宁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告嵖岈山旅游公司向本院提出诉讼请求:1,解除原被告双方于2010年1月1日签订的《嵖岈山风景区（西游记）雕塑园开发经营合同书》；2、依法确认（西游记）雕塑园现有财产归原告所有（财产价值20000元）；3、被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2010年1月1日，原告与被告郑艳经协商签订了《嵖岈山风景区（西游记）雕塑园开发经营合同书》，合同约定经营期限30年，如因政策或上级行政部门强行停业和不让收费，致使乙方不能正常营业，经甲乙双方协商，按照双方认可的审计部门的审计价格，甲方按照乙方实际投资的50%一次性赔付给乙方，从此所有权、经营权归甲方。合同履行中，上级行政部门认定（西游记）雕塑园单独收费，属于“园中园”，要求免费对游客开放，致使合同无法履行。依据合同约定，原告同被告协商解除合同，并按照合同约定赔偿被告相应损失，但至今无果。为保证国家政策和上级行政部门文件精神的贯彻落实，维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求支持原告的诉讼请求。被告郑艳、遂平县嵖岈山风景区西游记雕塑园共同辩称：1、原告将被告郑艳列为本案被告属诉讼主体错误，西游记雕塑园于2011年11月2日、2012年3月15日及2017年12月11日分别领取了营业执照和税务登记证，属于有正式经营资格的个体工商户人员，根据最高院民诉法解释第五十九条规定，本案被告的诉讼主体应当以营业执照登记的字号为当事人，实际经营者应当列明基本信息，但不是诉讼案件当事人，因此本案诉讼主体错误；2、原告要求解除合同没有事实和法律依据，双方的合同实际上早在2007年就已经口头达成协议，并于2010年1月1日正式签订合同，从2007年开始被告即对该雕塑园进行投资、建设，并部分经营，直到2017年3月被原告强行关门。在被告实际建设该雕塑园的十年时间中，被告投入大量资金及精力。并对该雕塑园进行了经营，从来没有任何行政机关对被告下达过行政处罚或行政确认，认定西游记雕塑园属于园中园的情况。截止到2020年4月26日在原告提供资料的官方网站中西游记雕塑园仍属于自费项目，因此由于西游记雕塑园是被告单独投资利用自己的艺术进行创建的商业性投资，因此不属于国家有关部门认定的园中园的范围。原告行为是单方违约，侵犯了被告合法权益，要求解除合同不符合合同法相关规定；3、被告保留向原告进行赔偿的权利。综上请求法院依法驳回原告起诉。经审理查明，2010年1月1日，原告（甲方）与被告郑艳（乙方）双方经协商签订了《嵖岈山风景区（西游记）雕塑园开发经营合同书》。合同约定：甲方同意将位于南山赵金川院周边及乾隆探险洞等区域的自然景观和土地租给乙方开发《西游记》雕塑园。一期项目投入运营的时间为2010年5月1日前。项目建设和设施、设备等所需经费由乙方承担，经营期内，雕塑园内所有雕塑的所有权和经营权归乙方所有，合同期满后，所有权和经营权归甲方所有。管理和经营所需的各种手续由乙方自行办理，甲方协助，所需经费由乙方承担。经营期限为三十年，自本合同正式签订之日起至满三十年结束。开发建设期间免交资源占用费和管理费，从正式营业之日起，前五年乙方每年向甲方缴纳资源占用费和管理费15000元，从第六年至第十年乙方每年向甲方缴纳25000元，每年的1月31日前交清，从第十一年起，乙方每年按经营总收入的8%（税后）向甲方缴纳资源占用费和管理费。合同生效后，甲乙双方必须严格履行，不得单方终止合同。如果单方终止视为违约，违约方必须向守约方赔偿所造成的一切经济损失。如因政策或上级行政部门强制停业和不让收费，致使乙方不能正常经营，经甲乙双方协商，按照双方认可的审计部门的审计价格，甲方按照乙方实际投资的50%一次性赔付给乙方，从此所有权、经营权归甲方。原被告双方在合同上签名、盖章。遂平县嵖岈山风景区管理委员会作为鉴证方在合同上盖章并签字。合同签订后，被告郑艳即在合同约定地址进行开发经营，建造了若干与西游记有关的雕塑，并向游客收费开放经营。2015年8月，在嵖岈山旅游景区申报“五A级景区”期间，全国旅游资源规划开发质量评定委员会对嵖岈山旅游景区进行暗访并向河南省旅游资源规划开发质量评定委员会发出通报，其中认定嵖岈山旅游景区存在“园中园、票中票”现象，并附西游记雕塑园图片。2015年9月30日，为了争创“五A级旅游景区”，原告与被告郑艳签订了补充协议，约定2015年10月1日至2015年10月31日期间西游记雕塑园免费向游客开放。该补充协议双方依约已予以履行。2016年，因西游记雕塑园经营问题原被告多次进行协商未果。2017年3月，原告通知被告郑艳停止经营，并禁止郑艳进入景区。2017年6月，原告向被告郑艳发出书面通知，要求被告郑艳向有关部门申请办理西游记雕塑园的收费许可证。郑艳申请办理收费许可证未果。2017年12月11日，郑艳为西游记雕塑园办理了营业执照，名称为遂平县嵖岈山风景区西游记雕塑园，经营者为郑艳。2019年8月16日，驻马店市文化广电和旅游局组织有关景评专家对嵖岈山风景区进行年度复核，复核中发现存在黑风洞、西游记雕塑园两处收费园中园旅游景点，提出的整改建议为:景区内的黑风洞、西游记雕塑园旅游景点尽快向游客免费开放。西游记雕塑园自2017年3月停止经营至今。上为本案事实。以上事实有当事人陈述、《嵖岈山风景区（西游记）雕塑园开发经营合同书》、补充协议书、全国旅游资源规划开发质量评定委员会通报、营业执照、驻马店市文化广电和旅游局关于2019年全市A级旅游景区复核工作情况的通报及嵖岈山风景区国家5A级旅游景区现场检查情况的报告等证据，经质证本院予以认定。本院认为，依法成立的合同，自成立时生效。本案的争议焦点为原告与被告郑艳在双方签订的《嵖岈山风景区（西游记）雕塑园开发经营合同书》中约定的合同解除条件是否已成就。根据查明的事实，双方在《嵖岈山风景区（西游记）雕塑园开发经营合同书》中明确约定了合同解除条件及合同解除后的处理方案：如因政策或上级行政部门强制停业和不让收费，致使郑艳不能正常经营，经原告与郑艳双方协商，按照双方认可的审计部门的审计价格，原告按照郑艳实际投资的50%一次性赔付给郑艳，从此所有权、经营权归原告。2015年8月，全国旅游资源规划开发质量评定委员会认定西游记雕塑园收费经营为“园中园、票中票”。2019年8月16日，驻马店市文化广电和旅游局针对西游记雕塑园的收费经营问题提出免费开放的整改建议。据此，可以认定西游记雕塑园因政策原因已不能正常收费经营，双方所约定的合同解除条件已经成就。故原告要求解除其与被告郑艳签署的《嵖岈山风景区（西游记）雕塑园开发经营合同书》的诉讼请求，本院予以支持。因庭审中，原被告双方均不要求对西游记雕塑园的相应财产进行评估，致使合同解除后涉及的双方权利义务本案无法查明，双方可另行主张相应权利。根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第九十三条第二款及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、解除原告河南嵖岈山旅游实业发展集团股份有限公司与被告郑艳于2010年1月1日签订的《嵖岈山风景区（西游记）雕塑园开发经营合同书》；二、驳回原告河南嵖岈山旅游实业发展集团股份有限公司的其他诉讼请求。案件受理费300元，减半收取150元，由原告河南嵖岈山旅游实业发展集团股份有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本及交纳上诉费，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。审判员  郭继东二〇二〇年八月四日书记员  董 阳