重庆市第五中级人民法院民 事 判 决 书(2020)渝05民终3992号上诉人（原审原告）：秦志敏，男，1952年12月12日出生，汉族，现住重庆市沙坪坝。被上诉人（原审被告）：长江重庆通信管理局，住所地重庆市渝中区朝天门信义街**，统一社会信用代码12500000556757236Y。法定代表人：李富新，局长。委托诉讼代理人：王琰义，北京大成（重庆）律师事务所律师。上诉人秦志敏与被上诉人长江重庆通信管理局（以下简称长江重庆通信局）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服重庆市渝中区人民法院（2019）渝0103民初第18102号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。秦志敏上诉请求：1.撤销一审判决，并对《嘉陵新村X室征收补偿费用分配协议》第四条予以撤销。2.请求根据政府征收文件第五条第四款第一项规定，改判被上诉人返还上诉人3万元整。3.请求根据政府征收文件第七条规定和被上诉人其他类似职工安置惯例，改判被上诉人向上诉人返还多收取上诉人的安置补偿款101459.12元。4.本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一、一审法院未对上诉人提供的关键性证据进行审查，导致判决出现偏差。上诉人在一审中提交过一份上诉人与被上诉人在签订协议过程中的录音资料，该证据证明上诉人在签订安置协议时并非依照本人意愿自愿签订。被上诉人为了尽快完成安置任务，曾对上诉人进行威胁、恐吓，迫使上诉人签订安置协议。一审法院未对该证据进行审理，导致本案未得到公正判决。二、《嘉陵新村X室征收补偿费用分配协议》内容显失公平，应当对该协议第四条予以撤销。三、上诉人在该协议上的签字实属逼迫无奈。四、被上诉人多收上诉人应得的征收补偿款，没有法律依据，被上诉人单位个别人士处于私心和个人恩怨，滥用职权，损害上诉人权利。请求二审法院撤销一审判决，依法改判。长江重庆通信局答辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求驳回上诉,维持原判。秦志敏向一审法院提出诉讼请求：1.判决长江重庆通信局返还秦志敏应得的安置补偿款131459.12元，并支付从2017年10月起至本案起诉时止，按照银行同期存款利率计算的利息；2.诉讼费用由长江重庆通信局承担。一审法院认定事实：原重庆市渝中区X房屋系长江重庆通信局自管公房。2015年6月5日，秦志敏与长江重庆通信局签订《导航区公有房屋住宅租约》，该房屋由秦志敏向长江重庆通信局承租使用。2015年12月31日，重庆市渝中区人民政府作出渝中府征发［2015］42号《关于对嘉陵新村二期旧城区改建房屋征收项目国有土地上房屋征收的决定》，决定对包含位于重庆市渝中区X等房屋实施征收。2016年10月21日，长江重庆通信局（原重庆海事局通信信息中心，协议中甲方）与秦志敏（协议中乙方）签订《嘉陵新路X室征收补偿费用分配协议》载明：依据渝中府征发［2015］42号文件精神和《嘉陵新村二期旧城区改建房屋征收项目安置补偿方案》要求，甲、乙双方本着自愿、公平、公正、公开的原则，经友好协商，对嘉陵新村X室征收补偿款，按以下协议处置；1.根据政府货币补偿规定，按建筑面积计算，每平方米补偿金为7240元，嘉陵新村X建筑面积57.31平方米，共计414924.4元；2.若采取货币补偿，按照有关政策，甲方应得补偿款为建筑面积与实际承租面积之差，即（57.31平方米-40.7平方米）×7240元/平方米=120256.4元，乙方应得款为实际承租面积40.7平方米×7240元/平方米=294668元；3.乙方应于征收补偿协议正式签订以前一次性缴清所欠甲方房租费合计15585.72元；4.按政策若采取货币补偿方案，货币补偿补助费3万元归甲方所有；5.依据以上协议，甲方应得款项合计165845.12元；6.本协议经双方签字（盖章）生效。此后，重庆市渝中区房屋管理局（协议中甲方）与长江重庆通信局（原重庆海事局通信信息中心，协议中乙方）签订《渝中区嘉陵新村二期旧城区改建房屋征收项目货币补偿协议书》约定：经甲乙双方协商，乙方同意解除基于被征收房屋所建立的租赁关系并由甲方对承租人另行补偿安置，现甲乙双方按照《嘉陵新村二期旧城区改建房屋征收项目安置补偿方案》的相关内容对乙方补偿安置，就乙方自愿选择货币补偿安置方式，达成以下协议；一、被征收房屋基本情况，乙方房屋座落在嘉陵新村18号，房屋所有权人长江重庆通信局，产权证号101042892，产权性质单位自管房，土地用途为住宅，建筑面积57.31平方米，使用面积40.7平方米，被征收房屋补偿单价7240元/平方米；二、被征收房屋补偿费，1.被征收房屋价值补偿费（57.31平方米-40.7平方米）×7240元/平方米=120256.4元；2.根据产权人与承租人协商一致，货币补偿补助费30000元由产权人获得；……。随后，重庆市渝中区房屋管理局（甲方）与秦志敏（乙方）签订《嘉陵新村二期旧城区改建房屋征收项目货币补偿协议书》约定：鉴于甲方同被征收房屋所有权人就该房屋的补偿安置已有约定，依照《嘉陵新村二期旧城区改建房屋征收项目安置补偿方案》的相关内容，甲方对乙方进行补偿安置，现就乙方自愿选择货币补偿安置方式，达成以下协议；一、被征收房屋基本情况，1.房屋座落在嘉陵新村X，房屋所有权人长江重庆通信局，房屋承租人秦志敏，用途住宅，使用面积40.7平方米；2.实际补偿面积为40.7平方米，被征收房屋补偿单价7240元/平方米；二、被征收房屋补偿费，1.被征收房屋价值补偿费294668元；2.装修补偿费20350元；3.提前搬迁特别奖励30000元；4.搬迁补偿1000元；三、乙方在签约并搬迁的，甲方给予被征收人相关奖励，1.提前签约奖第一项2400元；2.提前签约奖第二项20350元；本协议约定甲方应支付乙方房屋征收补偿费为上述第二、三条合计总额368768元；……；六、本协议签订时，乙方将房屋所有权人开具的《解除公有住房租赁关系证明》等其他相关要件移交甲方；……。重庆市渝中区房屋管理局分别与长江重庆通信局和秦志敏签订前述征收协议书后，被征收房屋的所有权人长江重庆通信局领取了补偿安置款150256.4元，被征收房屋的承租人秦志敏领取了补偿安置款368768元。一审法院认为，《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款规定：“依法成立的合同，自成立时生效。”第六十条第一款规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”本案中，秦志敏与长江重庆通信局签订的《嘉陵新村X室征收补偿费用分配协议》、秦志敏与重庆市渝中区房屋管理局签订的《嘉陵新村二期旧城区改建房屋征收项目货币补偿协议书》及长江重庆通信局与重庆市渝中区房屋管理局签订的《渝中区嘉陵新村二期旧城区改建房屋征收项目货币补偿协议书》是合同双方当事人的真实意思表示，其合同内容不违反法律、行政法规的禁止性规定，前述协议合法有效，合同当事人均应按照约定履行各自义务。在前述协议签订后，秦志敏已足额领取了前述协议约定的补偿安置款，且秦志敏并未举示确凿的证据证明其签订的前述协议系受胁迫所签订。据此，现秦志敏要求长江重庆通信局返还安置补偿款131459.12元，并支付从2017年10月起至本案起诉时止，按照银行同期存款利率计算的利息的请求，缺乏事实和法律依据，一审法院不予支持。综上所述，秦志敏的诉讼请求不能成立。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：驳回秦志敏的全部诉讼请求。案件受理费3010元，减半收取1505元由秦志敏承担。二审中，上诉人秦志敏举示录音光盘及文字整理笔录，自述系手机录音，形成于2016年9月和2016年10月，光盘制作时间为2020年5月，秦志敏未提供该录音的原始载体。上诉人秦志敏以此证明其在与被上诉人签订《征收补偿费分配协议》时并非自愿，是迫于无奈所为，该协议不具有法律效力。被上诉人长江重庆通信局对此不予认可。二审查明的其他事实与一审查明事实一致，本院予以确认。本院认为，本案争议焦点是：1、《嘉陵新村X室征收补偿费用分配协议》的效力？2、上诉人秦志敏要求撤销该协议第4条，以及要求被上诉人返还131459.12元安置补偿费是否应予支持？本院评述如下：首先，关于上诉人秦志敏与被上诉人签订《嘉陵新村X室征收补偿费用分配协议》效力问题。经查，该协议是基于重庆市渝中区人民政府作出渝中府征发【2015】42号文决定对包含位于重庆市渝中区嘉陵新村X号房实施征收而形成，协议内容明确涉案房屋系长江重庆通信局自管公房，按重庆市渝中区人民政府相关文件要求对此房征收补偿款自愿达成分配协议，协议不仅写明该房屋面积、征收的补偿标准，同时还明确了上诉人秦志敏及被上诉人各自应分得的安置补偿款。且上诉人秦志敏与被上诉人就该房屋的征收分别与重庆市渝中区房屋管理局签订了《嘉陵新村二期旧城区改建房屋征收项目货币补偿协议书》，该协议现已实际履行完毕。以上事实足以说明，上诉人秦志敏与被上诉人长江重庆通信局签订的《嘉陵新村X室征收补偿费用分配协议》系双方当事人真实意思表示，协议内容不违反法律法规禁止性规定，依法有效，对双方当事人具有约束力。二审审理中，上诉人秦志敏举示录音光盘及光盘文字整理笔录证明其与被上诉人于2016年10月签订的分配协议系迫于无奈并非本人真实意思表示，因而该协议应属无效。由于上诉人秦志敏在二审审理中举示的录音光盘属视听资料，但上诉人秦志敏并未提供该视听资料的原始载体，不符合法律规定，本院不予采信。原审认定该分配协议有效，于法有据，本院予以维持。其次，关于秦志敏二审审理中要求撤销《嘉陵新村X室征收补偿费用分配协议》第4条的问题。经查，上诉人秦志敏一审诉讼请求中无该项请求，属于上诉人秦志敏在二审审理中增加的独立诉讼请求，不属本案审查范围，上诉人的该项请求本院不予审查。关于上诉人秦志敏要求被上诉人长江重庆通信局返还131459.12元安置补偿费的问题。根据前述，双方签订的分配协议真实有效，且上诉人秦志敏按照协议约定领取了安置补偿款，该协议已实际履行完毕，上诉人秦志敏要求被上诉人长江重庆通信局返还131459.12元安置补偿费缺乏事实依据，于法无据，本院不予支持。综上，上诉人的上诉请求依法不成立。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费3010元，由秦志敏负担。本判决为终审判决。审 判 长 张雪方审 判 员 江信红审 判 员 邓方彬二〇二〇年八月二日法官助理 徐凯思书 记 员 邹 艺