江苏省东海县人民法院刑 事 判 决 书(2020)苏0722刑初198号公诉机关江苏省东海县人民检察院。被告人郑月明，男，1968年6月19日出生于河南省郑州市管城回族区，汉族，初中文化，案发时系河南迅驰汽车旅游服务有限公司监事、公司安全生产领导小组组长、公司实际负责人，住河南省郑州市管城回族区。因涉嫌犯重大责任事故罪，于2018年4月14日被东海县公安局刑事拘留，2018年4月23日被东海县公安局取保候审，2019年4月23日被东海县公安局监视居住，2019年10月22日被重新监视居住，2020年4月16日被取保候审。辩护人毛桂华，河南正臻律师事务所律师。被告人冯勇，男，1974年6月2日出生于安徽省蒙城县，汉族，初中文化，案发时系黄岩路桥柳市车队承包经营人，住安徽省蒙城县。因涉嫌犯重大责任事故罪，于2018年4月21日被东海县公安局刑事拘留，于2018年4月25日被东海县公安局取保候审，2019年4月25日被东海县公安局监视居住，2019年10月22日被重新监视居住，2020年4月17日被取保候审。辩护人丁延军，江苏简安律师事务所律师。被告人阜大勇，男，1975年12月3日出生于安徽省蒙城县，汉族，初中文化，案发时系黄岩路桥柳市车队调度员，住安徽省蒙城县。因涉嫌犯重大责任事故罪，于2018年4月21日被东海县公安局刑事拘留，2018年4月25日被东海县公安局取保候审，2019年4月25日被东海县公安局监视居住，2019年10月22日被重新监视居住，2020年4月17日被取保候审。辩护人李志，安徽潮平律师事务所律师。江苏省东海县人民检察院以东某一部刑诉[2020]113号起诉书指控被告人郑月明、冯勇、阜大勇犯重大责任事故罪，于2020年5月6日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省东海县人民检察院指派检察员徐某出庭支持公诉，被告人郑月明及其辩护人毛桂华、被告人冯勇及其辩护人丁延军、被告人阜大勇及其辩护人李志到庭参加诉讼。本案经连云港市中级人民法院批准延长审限三个月，现已审理终结。江苏省东海县人民检察院指控：河南迅驰汽车旅游服务有限公司（以下简称迅驰公司）成立于2007年2月6日，2011年6月冯某甲、郑月明取得该公司全部股权，郑月明在该公司担任监事、公司安全生产领导小组组长职务，系公司实际负责人。崔某等人于2012年10月购买一辆金龙牌大型客车，并于2012年10月26日登记在迅驰公司名下，登记车牌号为豫Ａ×××**，豫Ａ×××**大型客车通过挂靠在迅驰公司名下获得包车客运资格，迅驰公司则向崔某等车主定期收取管理费。2015年8月6日，崔某等车主与黄岩路桥柳市车队（以下简称车队）签订合股经营协议，将豫Ａ×××**大型客车交给车队经营，2016年5月1日，被告人冯勇与车队签订承包协议，事发时豫Ａ×××**号大型客车实际控制营运人为冯勇，被告人阜大勇在车队内负责调度车辆和驾驶员。豫Ａ×××**号大型客车在实际营运中，长期存在挂靠经营、未在车籍地办理包车标志牌、未从车籍地始发、未对新招录驾驶员进行考核与培训、未对车辆安全性能情况进行检测等违规行为，并且豫Ａ×××**号大型客车在2018年4月10日出车营运中存在伪造包车标志牌、未按照规定配备两名驾驶员、对GPS定位监控系统出现的故障未督促整改到位、未提醒乘客系安全带等违规行为，致使豫Ａ×××**号大型客车在营运中存在重大安全隐患。2018年4月12日16时许，邵某（已判决）驾驶豫Ａ×××**大型客车沿G30高速公路由东向西行驶至61公里处（位于东海县境内），车辆向左侧翻，穿越中间隔离带，与由西向东行驶的苏Ｇ×××**号本田小型汽车相撞，致使大型客车乘客秦子峰、王某甲等及本田小型客车乘客陈某甲等共11人死亡，造成大型客车乘客葛某、于某、魏某3人重伤，造成张某甲等其他34人轻伤、轻微伤。根据连云港市连霍高速公路连云港段“4.12”道路交通事故调查组调查报告及连云港市人民政府批复，连云港市“4.12”道路交通事故是一起道路交通责任事故。被告人郑月明、冯勇、阜大勇作为对生产、作业负有组织、指挥、管理职责的负责人、管理人员，对道路旅客运输安全生产管理规定没有贯彻落实到位，致使车辆在营运中长期存在重大安全隐患，是本次交通事故发生的重要原因。“4.12”道路交通事故发生后，被告人郑月明、冯勇、阜大勇主动投案，如实供述犯罪事实，并积极开展调解赔偿工作，截至目前，48名受害人中除两人（魏某、傅某）外，其他46人均已调解赔偿完毕。被告人郑月明、冯勇、阜大勇到案后均自愿认罪认罚。为了证明指控的事实，公诉机关随案移交了书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述与辩解、交通事故认定意见、法医学尸体检验报告、司法鉴定意见书等证据。公诉机关认为，被告人郑月明、冯勇、阜大勇在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故，情节特别恶劣，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款的规定，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。被告人郑月明对公诉机关指控的犯罪事实无异议，自愿认罪认罚。被告人郑月明的辩护人主要辩护意见认为被告人郑月明具有自首情节，积极赔偿并取得谅解，建议对其免予刑事处罚或从轻处罚并适用缓刑。被告人冯勇对公诉机关指控的犯罪事实无异议，自愿认罪认罚。被告人冯勇的辩护人主要辩护意见认为被告人冯勇具有自首情节，积极赔偿，认罪认罚，建议对其从轻处罚并适用缓刑。被告人阜大勇对公诉机关指控的犯罪事实无异议，自愿认罪认罚。被告人阜大勇的辩护人主要辩护意见认为被告人阜大勇具有自首情节，认罪认罚，积极赔偿并取得谅解，建议对其免予刑事处罚或从轻处罚并适用缓刑。经审理查明：河南迅驰汽车旅游服务有限公司（以下简称迅驰公司）成立于2007年2月6日，2011年6月冯某甲、郑月明取得该公司全部股权，郑月明在该公司担任监事、公司安全生产领导小组组长职务，系公司实际负责人。崔某等人于2012年10月购买一辆金龙牌大型客车，并于2012年10月26日登记在迅驰公司名下，登记车牌号为豫Ａ×××**，豫Ａ×××**大型客车通过挂靠在迅驰公司名下获得包车客运资格，迅驰公司则向崔某等车主定期收取管理费。2015年8月6日，崔某等车主与黄岩路桥柳市车队（以下简称车队）签订合股经营协议，将豫Ａ×××**大型客车交给车队经营，2016年5月1日，被告人冯勇与车队签订承包协议，事发时豫Ａ×××**号大型客车实际控制营运人为冯勇，被告人阜大勇在车队内负责调度车辆和驾驶员。豫Ａ×××**号大型客车在实际营运中，长期存在挂靠经营、未在车籍地办理包车标志牌、未从车籍地始发、未对新招录驾驶员进行考核与培训、未对车辆安全性能情况进行检测等违规行为，并且豫Ａ×××**号大型客车在2018年4月10日出车营运中存在伪造包车标志牌、未按照规定配备两名驾驶员、对GPS定位监控系统出现的故障未督促整改到位、未提醒乘客系安全带等违规行为，致使豫Ａ×××**号大型客车在营运中存在重大安全隐患。2018年4月12日16时许，邵某（已判决）驾驶豫Ａ×××**大型客车沿G30高速公路由东向西行驶至61公里处（位于东海县境内），车辆向左侧翻，穿越中间隔离带，与由西向东行驶的苏Ｇ×××**号本田小型汽车相撞，致使大型客车乘客秦子峰、王某甲等及本田小型客车乘客陈某甲等共11人死亡，造成大型客车乘客葛某、于某、魏某3人重伤，造成张某甲等其他34人轻伤、轻微伤。根据连云港市连霍高速公路连云港段“4.12”道路交通事故调查组调查报告及连云港市人民政府批复，连云港市“4.12”道路交通事故是一起道路交通责任事故。被告人郑月明、冯勇、阜大勇作为对生产、作业负有组织、指挥、管理职责的负责人、管理人员，对道路旅客运输安全生产管理规定没有贯彻落实到位，致使车辆在营运中长期存在重大安全隐患，是本次交通事故发生的重要原因。“4.12”道路交通事故发生后，被告人郑月明、冯勇、阜大勇主动投案，如实供述犯罪事实，并积极开展调解赔偿工作，现48名受害人，47人均已调解赔偿完毕，其中重伤以上的受害人已全部达成调解协议。被告人郑月明、冯勇、阜大勇到案后均自愿认罪认罚。上述事实，有经当庭举证、质证的发破案及到案经过证明、户籍证明及照片、连云港市人民政府关于连霍高速公路连云港段“4.12”道路交通事故调查报告的批复、江苏省安全生产委员会办公室关于连霍高速公路连云港段“4.12”道路交通事故调查报告审核意见的复函、连云港市连云区人民法院（2018）苏0703刑初113号刑事判决书、豫Ａ×××**客车GPS定位记录、河南省郑州市道路运输管理局出具的情况说明、豫Ａ×××**客车查获的线路牌照片、迅驰公司安全生产管理制度、发破案及到案经过等书证；证人冯某甲、陈某乙、刘某、张某乙、邵某、崔某、张某丙、王某乙、李某、周某、谢某、陆某、冯某乙、林某、陈某丙、秦某、杨某等人证言；被害人葛某等人陈述；被告人郑月明、冯勇、阜大勇的供述与辩解；连云港市公安局交通警察支队高速公路四大队连公交认字[2018]第001号道路交通事故认定书、连云港市公安局交警支队车辆管理所第20180412001号道路交通事故车辆技术检验报告、连云港市公安局物证鉴定所法医学尸体检验报告、连云港正达司法鉴定中心司法鉴定意见书等证据证实，证据之间能够相互印证，本院予以确认。对于被告人郑月明、阜大勇的辩护人建议对其当事人免予刑事处罚的辩护意见，本院认为，根据本案的犯罪事实及危害后果等情况，不宜对被告人郑月明、阜大勇免予刑事处罚，故对二辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。对于各辩护人认为三被告人具有法定、酌定从轻处罚情节，建议对其从轻处罚并适用缓刑的辩护意见，符合事实及法律规定，本院予以采纳。本院认为，被告人郑月明、冯勇、阜大勇在生产、作业中违反有关安全管理规定，发生重大伤亡事故，情节特别恶劣，其行为已构成重大责任事故罪。江苏省东海县人民检察院指控被告人郑月明、冯勇、阜大勇犯重大责任事故罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人郑月明、冯勇、阜大勇犯罪后自动投案并如实供述了犯罪事实，是自首，依法可以从轻、或者减轻处罚。被告人郑月明、冯勇、阜大勇认罪认罚，依法予以从宽处理。根据被告人郑月明、冯勇、阜大勇的犯罪情节、悔罪表现，适用缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人郑月明犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人冯勇犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、被告人阜大勇犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省连云港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  严正兵人民陪审员  朱香巧人民陪审员  宗玉红二〇二〇年八月六日书 记 员  孙玉秋法律条文附录一、《中华人民共和国刑法》第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。二、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。