广东省韶关市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2019）粤02刑终319号原公诉机关广东省韶关市武江区人民检察院。上诉人（原审被告人）饶永才，男，汉族，1957年12月6日出生，广东省韶关市人，高中文化，务农，户籍地韶关市武江区。2018年6月21日因本案被羁押，次日因涉嫌犯敲诈勒索罪被刑事拘留，同年7月26日被逮捕，2019年1月11日被取保候审。辩护人黄义军，广东鹏合律师事务所律师。原审被告人饶永年，男，汉族，1974年4月5日出生，广东省韶关市人，初中文化，无业，户籍地韶关市浈江区。2018年6月21日因本案被羁押，次日因涉嫌犯敲诈勒索罪被刑事拘留，同年7月26日被逮捕，2019年1月11日被取保候审。广东省韶关市武江区人民法院审理广东省韶关市武江区人民检察院指控原审被告人饶永年、饶永才犯寻衅滋事罪一案，于2019年10月24日作出（2019）粤0203刑初19号刑事判决。原审被告人饶永才不服，提出上诉，本院依法组成合议庭，经过本院及韶关市人民检察院阅卷，讯问上诉人，听取辩护人意见，认为本案事实清楚，决定以不开庭方式审理。现已审理终结。原判认定，一、2017年，广东省乳源瑶族自治县必背镇人民政府筹集资金对该镇U415暖水农村公路进行硬底化建设，并于同年完成招投标工作，由乳源瑶族自治县建筑公司（简称乳源建筑公司）中标，该工程位于韶关市武江区重阳镇青暖村委东径山塘旁至万侯村委会芹村马头寨脚，属于民生工程。2017年9月开始，被告人饶永年、饶永才等人以工程施工地点侵占芹村土地为由，要求乳源建筑公司支付“征地补偿款”，未达目的即组织村民以堵路、破坏施工现场等方式阻止工程建设施工，乳源瑶族自治县必背镇政府、韶关市武江区重阳镇政府、乳源建筑公司多次劝解及协商无果，导致该工程自2017年9月底开始停工。原判认定上述事实，有营业执照、安全生产许可证、中标通知书、合同、情况报告、韶关市公安局武江分局出具的函及相关政府部门出具的复函、韶关市武江区重阳镇万侯村村民委员会出具的情况说明，被害人黄某、杨某的陈述，证人饶某、刘某、饶某3、侯某、黄某1、徐某、侯某1、吴某的证言，被告人饶永年、饶永才的供述，勘验检查、辨认笔录等证据证实。二、2018年6月，被告人饶永年、饶永才以广东正邦生态养殖有限公司韶关武江分公司（简称正邦公司）位于韶关市武江区重阳镇万侯村委会芹村的养殖场排污对芹村造成污染为由，煽动多名芹村村民以村集体名义向正邦公司提出每年补偿50万元污染费的要求。同月21日，饶永年等人组织四五十名芹村村民前往正邦公司养殖场挂横幅干扰经营，饶永才亦积极参与，期间饶永年等人以横幅被扯下为由强行冲击养殖场监控室要求看监控时，推打养殖场工作人员焦某、饶某10。2018年7月27日，广东正邦生态养殖有限公司韶关武江分公司出具谅解书，对饶永年、饶永才等人予以谅解，请求对其从轻或者免予追究刑事责任。原判认定上述事实，有搜查笔录及扣押清单、荒山承包合同、协议书、使用林地审核同意书、使用林地申请表、广东省污染物排放许可证、租赁协议、营业执照、韶关市环保局审批意见函、验收决定书、环境空气检测报告、韶关市环保局出具的函件、报告、重阳镇人民政府出具的证明、信访材料、情况说明、韶关市广播电视台出具的复函、万侯村委会村民代表名单，被害人张斌的陈述，证人饶某1、饶某9、黄某10等30人的证言，被告人饶永年、饶永才的供述，现场勘查、辨认笔录，视听资料等证据证实。原判认定本案事实，还有户籍证明、到案经过、行政处罚决定书、重阳镇人大代表复函、证明等综合证据予以证实。原判认为，被告人饶永年、饶永才无视国家法律，结伙强拿硬要、任意占用公私财物，严重影响他人的工作、生产、经营，情节严重，其行为均已构成寻衅滋事罪。饶永年、饶永才归案后能如实供述主要罪行，依法可以从轻处罚。鉴于广东正邦公司对饶永年、饶永才的行为予以了谅解，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第七十二条、第七十三条、第二十五条第一款以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条第（五）项之规定，作出如下判决：一、被告人饶永年犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年六个月。二、被告人饶永才犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。宣判后，上诉人饶永才及其辩护人提出，1、乳源建筑公司在未与其村集体协商并达成协议的情况下铺路、重阳生态养猪场大量排放污水污染村集体土地、河流，二者行为严重侵害其村集体利益。饶永才没有组织村民阻工，其行为属维权。2、饶永才没有单独提出过50万元的污染补偿款问题，其在政府不作为的情况下实施的民事自救行为，并非无事生非，不构成寻衅滋事罪。原判认定事实不清、证据不足，请求二审法院改判饶永才无罪。经审理查明，原判认定上诉人饶永才、原审被告人饶永年犯寻衅滋事罪的事实清楚，认定上述事实的证据均经一审开庭查证属实，本院予以确认。对于上诉人饶永才及其辩护人所提上诉、辩护意见，经查，1、根据乳源县必背镇人民政府出具的情况报告、韶关市国土资源局武江分局、韶关市环境保护局等相关部门出具的函件等证据证实，重阳镇青暖村委至万侯村委芹村马头寨脚路段硬化工程属于农村道路工程，不涉及土地征收。事前必背镇与重阳镇政府、施工方及青暖、万侯村委相关代表还共同在项目现场对施工路段进行勘查确认，故涉案工程不存在拆迁征收征地补偿费问题。此外，正邦公司涉案猪场于2008年8月取得韶关市环境保护局环评审批，并于2010年3月通过环保验收，申领了广东省污染物排放许可证，该公司主要采用干清粪工艺，养殖废水经收集后进入沼气池经发酵沉淀处理，沼渣用于有机堆肥，沼液部分用于种植果树，部分排入鱼塘养鱼，不外排。接到的几次企业污水排放污染环境的信访投诉，经核实，均因管网破裂及暴雨导致公司鱼塘水部分外溢等情况而导致污水外排，且公司均已整改，对管道进行了修复，对鱼塘围堰进行了加高加固，与相关果园养殖户已达成了谅解赔偿协议，目前尚未发现公司存在偷排废水现象。经有资质的第三方监测单位对厂区内及周边环境空气进行监测，监测结果显示达标排放。故饶永才伙同他人向涉案道路施工方索要所谓“征地补偿款”及要求正邦公司每年支付50万元“污染补偿费”均无法律和事实依据。2、饶永才等人对引起的纠纷本应按正当合法途径进行解决，等待相关部门进行调查处理，依法依规对待事件，但饶永才等人作为村干部，却借机组织村民闹事。其中饶永才明知涉案公路是惠民工程，事前还与重阳镇、必背镇政府领导、乳源公司人员及万侯村委会干部去现场确认了道路施工地点和原有道路情况，且无表示异议，但事后还带领村民一起去参与堵路，要求乳源建筑公司支付所谓的“征地补偿款”，并阻止工程建设施工，导致修建方停工撤场。此外，在并无充分证据证实正邦公司重阳养殖场存在故意排污事实，未待政府部门回复相关信访诉求的情况下，饶永才等人带头唆使其他村民前往正邦公司养殖场以拉横幅等方式参与闹事，期间饶永年等人还强行冲击养殖场，推打养殖场工作人员，饶永才在事前还打印要求正邦公司每年赔偿50万元污染费的报告，并让村民在上面签字，行为积极主动。饶永才等人的行为严重干扰了正邦公司养殖场正常的生产经营。以上事实，有合同、相关情况说明及报告、相关部门出具的复函、被害人黄某等人的陈述，证人饶某、饶某1等人的证言，上诉人饶永年、饶永才的供述，现场勘查、辨认笔录，视听资料等证据证实，上述证据能相互印证，形成证据链，足资认定。故饶永才等人结伙对涉案两公司提出无理索赔要求，实施堵路阻工、到正邦公司养殖场闹事等行为，强拿硬要公私财物，严重影响涉案公司的工作、生产、经营，破坏了社会秩序，情节严重，其行为符合寻衅滋事罪的犯罪构成要件，已构成寻衅滋事罪，依法应追究其刑事责任。3、原判已根据上诉人饶永才的犯罪事实、情节及对社会的危害程度，在法定刑幅度内对其从轻处罚，量刑并无不当。上诉人饶永才及其辩护人所提上诉、辩护意见理据不足，不予采纳。本院认为，上诉人饶永才、原审被告人饶永年无视国家法律，结伙强拿硬要公私财物，情节严重，破坏了社会秩序，行为均已构成寻衅滋事罪。饶永年、饶永才归案后能如实供述主要罪行，依法可以从轻处罚。鉴于广东正邦公司对饶永年、饶永才的行为予以了谅解，可酌情从轻处罚。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定性准确，量刑适当，审判程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第(一)项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审 判 长  喻 权审 判 员  戴 磊审 判 员  李飞洲二〇二〇年八月二十一日法官助理  谭惠萍书 记 员  郑 欢附相关法律条文：《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。