江苏省江阴市人民法院刑 事 判 决 书（2019）苏0281刑初2186号公诉机关江苏省常熟市人民检察院。被告人周晓强，男，1987年7月16日生，汉族，初中文化，采砂船主，户籍所在地江苏省张家港市。2018年12月14日因涉嫌犯非法采矿罪被长江航运公安局苏州分局刑事拘留，2019年1月11日被长江航运公安局苏州分局取保候审，2019年7月15日经常熟市人民检察院决定逮捕后由长江航运公安局苏州分局执行逮捕。现羁押于张家港市看守所。指定辩护人陈琦，江苏君桥律师事务所律师。被告人王开龙，男，1976年12月11日生，汉族，初中文化，采砂船管理人员，住江苏省张家港市，户籍所在地江苏省兴化市。2018年12月13日因本案被抓获，次日因涉嫌犯非法采矿罪被长江航运公安局苏州分局刑事拘留，2019年1月17日经张家港市人民检察院决定逮捕后由长江航运公安局苏州分局执行逮捕。2020年6月12日由本院决定取保候审。辩护人张晨涛，江苏剑桥颐华（张家港）律师事务所律师。江苏省常熟市人民检察院以常检诉刑诉〔2019〕1730号起诉书指控被告人周晓强、王开龙犯非法采矿罪向本院提起公诉，本院经审查于2019年10月9日以简易程序立案受理，同月28日依法转为普通程序，组成合议庭，于2020年7月31日公开开庭审理了本案。常熟市人民检察院指派检察员徐芳出庭支持公诉，被告人周晓强、王开龙及辩护人陈琦、张晨涛到庭参加诉讼。审理期间，公诉机关建议延期审理，本院经审查同意延期审理，后经公诉机关申请，决定恢复本案审理，因产生不能抗拒的原因中止审理后恢复审理，现已审理终结。常熟市人民检察院指控，被告人周晓强伙同顾太荣（另案起诉）、王开龙等人于2018年9月至12月初期间，在未取得河道采砂许可证的情况下，经与运输船通谋，夜间驾驶采砂船在长江张家港段水域禁采区盗采江砂，后由运输船将上述江砂运输并销售，非法获利20余万元。经张家港价格认定中心认定，涉案盗采江砂价值人民币84万元。为指控上述犯罪事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人周晓强、王开龙违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，应当以非法采矿罪追究刑事责任。被告人周晓强系主犯，被告人王开龙系从犯，二被告人归案后均如实供述自己的犯罪事实，自愿认罪认罚，提请本院依法判处。建议对被告人周晓强在有期徒刑三年至四年间量刑，对被告人王开龙在有期徒刑一年至一年六个月间量刑。被告人周晓强、王开龙对指控事实和法律适用均没有异议，自愿认罪认罚。辩护人陈琦对公诉机关指控被告人周晓强的罪名和事实均无异议，当庭提出：被告人周晓强无前科劣迹，如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚，建议对其从轻处罚。辩护人张晨涛对公诉机关指控被告人王开龙的罪名和事实均无异议，当庭提出：被告人王开龙系从犯，无前科劣迹，如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚，建议对其从宽处罚。经审理查明，2018年9月，被告人周晓强为谋取非法利益，在未取得采砂许可证的情况下，购买三无船只一艘用于长江流域非法采砂，顾太荣（另案起诉）主动向周晓强提出合股采砂，每人一半股份利润平分。被告人周晓强雇佣二名文姓工人开船、采砂，雇佣被告人王开龙在采砂船上调度联络、收取砂款、烧饭，三人的月工资均为人民币6000元。至同年12月初，被告人周晓强、王开龙通过与运输船主通谋夜间在长江张家港段水域禁采区并绑盗采江砂，再由运输船将上述江砂运输并销售，共计非法获利20余万元。其中，被告人周晓强直接获利10万余元，被告人王开龙直接获利2万余元。经张家港价格认定中心认定，涉案盗采的江砂价值人民币84万元。案发后，长江航运公安局苏州分局扣押被告人周晓强和顾太荣所有的采砂船一艘，并扣押被告人周晓强违法所得人民币5万元。上述事实，被告人周晓强、王开龙在开庭审理过程中无异议，且有法庭质证、认证的下列证据予以证实：江苏省长江河道采砂管理局文件，水利部文件，银行流水明细，长江航运公安局苏州分局制作的扣押笔录、扣押决定书、扣押清单、辨认笔录及照片，涉案人员顾太荣、文茂福、文成荣、刘克军、刘琦的供述笔录，张家港市价格认定中心出具的价格认定结论书，张家港市公安局刑事科学技术室物证勘验检查笔录，刑事案件发破案经过，被告人身份信息等证据。本院认为，矿产资源是国家的一项宝贵财富，任何单位和个人对河道采砂，都应遵守国家相关法律法规对采砂量、采砂区域等规定进行作业，非法采集江砂将破坏水生态环境，影响长江河势稳定、防洪和通航安全。《中华人民共和国矿产资源法》第三条规定，开采矿产资源必须申请、经批准取得采矿权，并办理登记；《长江河道采砂管理条例》第九条也规定，国家对长江采砂实行采砂许可制度。根据我国刑法规定，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重的，构成非法采矿罪。被告人周晓强、王开龙为谋取非法利益，违反矿产资源法的规定，未取得采砂许可证在禁采区擅自采矿，开采的矿产品价值八十余万元，属情节特别严重，行为均已构成非法采矿罪，系共同犯罪。常熟市人民检察院指控被告人周晓强、王开龙犯非法采矿罪的事实清楚，证据充分，指控的罪名成立，本院予以采纳。被告人周晓强在共同犯罪中系主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚，被告人王开龙在共同犯罪中系从犯，应当从轻或减轻处罚，结合二被告人归案后如实供述犯罪事实，系坦白，均自愿认罪认罚，其中被告人周晓强被追缴了部分违法所得，综合上述情节，分别对被告人周晓强从轻处罚，对被告人王开龙减轻处罚。公诉机关提出的量刑建议适当，予以采纳。关于辩护人陈琦、张晨涛分别提出建议对被告人周晓强、王开龙从宽处理的辩护意见及理由，经查与事实和法律规定相符，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第二十七条，第六十七条第三款，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第二款第（一）项、第四条第一款第（一）项、第十二条第二款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条的规定，判决如下：一、被告人周晓强犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年六个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月15日起至2022年12月16日止），并处罚金人民币八万元（于本判决发生法律效力后三十日内缴纳）。二、被告人王开龙犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年12月13日起至2020年6月12日止），并处罚金人民币二万元（于本判决发生法律效力后三十日内缴纳）。三、继续追缴被告人周晓强的违法所得人民币五万元，被告人王开龙的违法所得人民币二万元，连同扣押在案的人民币五万元，予以没收，上缴国库。扣押在案的采砂工具采砂船一艘，依法予以没收，由相关职能部门依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本1份，副本2份。审 判 长 李 柯人民陪审员 郁 豪人民陪审员 杨群雄二〇二〇年八月十四日书 记 员 王依婷附：相关法律、司法解释条文《中华人民共和国刑法》：第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕25号）：第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。第四条第一款第（一）项在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚：（一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的；第十二条第二款对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。《中华人民共和国刑事诉讼法》：第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。