云南省屏边苗族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2020）云2523刑初24号公诉机关云南省屏边苗族自治县人民检察院。被告人沈建波，男，壮族，1970年8月8日生，大学文化，云南省文山市人，文山学院，户籍地云南省文山市，捕前住云南省文山市。2019年11月1日，因涉嫌严重违纪违法被屏边县监察委员会决定留置。2020年4月10日，因涉嫌受贿罪由屏边县人民检察院决定刑事拘留，同日被屏边县公安局刑事拘留；同月20日经屏边县人民检察院决定逮捕，同日由屏边县公安局执行逮捕。现押于屏边县看守所辩护人王睦鑫，云南耀律律师事务所律师。云南省屏边苗族自治县人民检察院以屏检刑诉〔2020〕21号起诉书指控被告人沈建波犯受贿罪，于2020年5月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序由审判员组成合议庭，于2020年7月22日公开开庭进行了审理。屏边苗族自治县人民检察院指派检察员武晓华、张国富出庭支持公诉，被告人沈建波及其辩护人王睦鑫到庭参加诉讼。现已审理终结。云南省屏边苗族自治县人民检察院指控，2008年年底至2018年1月，被告人沈建波在担任文山市（县）住房和城乡建设局局长、文山学院基建处处长期间，利用职务上的便利，先后20次非法收受他人财物共计现金人民币123万元，并为他人谋取利益。具体事实如下：1、被告人沈建波在担任文山市（县）住建局局长期间，利用职务上的便利，于2012年年初的一天，在文山州兴博进房地产开发有限公司楼下，非法收受该公司副董事长张某1送给的现金人民币40万元，并为该公司实施的城北片区一号路、二号路、三号路、卧龙四桥建设项目的征地拆迁、工程推进、工程款拨付等方面提供帮助。2、被告人沈建波在担任文山市（县）住建局局长期间，利用职务上的便利，于2009年至2012年，先后5次非法收受云南大同建筑集团有限公司法定代表人华某送给的现金人民币共计27万元，并为该公司实施的市民广场及人工湖、2011—2012年保障性住房（三标段）建设项目的工程推进、安全质量监管、土地置换工程款等方面提供帮助。具体事实如下：（1）2009年春节前的一天，在华某办公室非法收受华某送给的现金人民币1万元。（2）2010年春节前的一天，在华某办公室非法收受华某送给的现金人民币3万元。（3）2011年春节前的一天，在华某办公室非法收受华某送给的现金人民币5万元。（4）2011年3、4月份的一天，在华某办公室非法收受华某送给的现金人民币12万元。（5）2012年春节前的一天，在华某办公室楼下非法收受华某送给的现金人民币5万元。3、被告人沈建波在担任文山市（县）住建局局长期间，利用职务上的便利，于2011年下半年的一天晚上，在文山市，非法收受文山州恒厦房地产开发有限公司法定代表人王某送给的现金人民币20万元，并为该公司实施的东风路北片区第1组团旧城改造项目的项目推进等方面提供帮助。4、被告人沈建波在担任文山市（县）住建局局长、文山学院基建处处长期间，利用职务上的便利，于2008年年底至2018年1月，先后4次非法收受张某2送给的现金人民币共计14万元，并为张某2在参与管理、承建的文山体育城的相关工程项目、文山学院三期建设项目等工程的工程推进、工程款拨付等方面提供帮助。具体事实如下：（1）2008年年底的一天，在盘龙体育馆工地上非法收受张某2送给的现金人民币2万元。（2）2009年下半年的一天，参加七乡农贸市场开盘仪式时非法收受张某2送给的现金人民币2万元。（3）2017年1月的一天，在家中非法收受张某2送给的现金人民币4万元。（4）2018年1月的一天，在家中非法收受张某2送给的现金人民币6万元。5、被告人沈建波在担任文山市（县）住建局局长期间，利用职务上的便利，于2008年年底至2010年，先后4次非法收受文山市（县）金昆房地产开发经营有限公司法定代表人李某1送给的现金人民币共计12万元，并为该公司实施的金昆花园廉租住房、盘龙秀园廉租住房的项目改造、回购款拨付等方面提供帮助。具体事实如下：（1）2008年年底的一天，在卧龙大桥非法收受李某1送给的现金人民币5万元。（2）2009年中秋节前的一天，在盘龙秀园工地上非法收受李某1送给的现金人民币1万元。（3）2010年春节前的一天，在盘龙秀园工地上非法收受李某1送给的现金人民币5万元。（4）2010年中秋节前的一天，在盘龙秀园工地上非法收受李某1送给的现金人民币1万元。6、被告人沈建波在担任文山市（县）住建局局长期间，利用职务上的便利，于2009年至2010年，先后2次非法收受文山州蓝天建筑工程有限公司法定代表人敖某送给的现金人民币共计6万元，并为该公司实施的环西路二期、三期安置用地建设工程的工程款拨付提供帮助。具体事实如下：（1）2009年春节前的一天，在响水桥附近非法收受敖某送给的现金人民币3万元。（2）2010年下半年的一天，在敖某的公司食堂非法收受敖某送给的现金人民币3万元。7、被告人沈建波在担任文山市（县）住建局局长期间，利用职务上的便利，于2009年春节前的一天，在其办公室内非法收受张某4送给的现金人民币2万元，并为张某4承建的卧龙桥等工程项目的工程款拨付提供帮助。8、被告人沈建波在担任文山市（县）住建局局长期间，利用职务上的便利，于2012年春节前的一天，在云南三鑫集团有限公司法定代表人金某的办公室内，非法收受金某送给的现金人民币1万元，并为该公司实施的三鑫建材城廉租住房的房屋质量鉴定及整改等方面提供帮助。9、被告人沈建波在担任文山市（县）住建局局长期间，利用职务上的便利，于2011年春节前的一天，在文山炬隆房地产开发有限责任公司法定代表人李某2的办公室内，非法收受李某2送给的现金人民币1万元，并为该公司实施的红石岩廉租住房的回购款拨付提供帮助。被告人沈建波及其家属已退还全部赃款。被告人沈建波到案后自愿如实供述自己的罪行。针对以上指控，公诉机关当庭宣读并出示了相关证据材料。据此，公诉机关认为，被告人沈建波利用职务上的便利，非法收受他人财物共计现金人民币123万元，数额巨大，并为他人谋取利益，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人沈建波具有自首情节，认罪认罚并积极主动退赃，建议对其判处有期徒刑四年，并处罚金25万元。庭审中，公诉机关将量刑建议变更为判处有期徒刑三年，并处罚金80万元至100万元。被告人沈建波对起诉书指控的事实未提出异议，但认为其提供的帮助没有对工程造成任何影响。辩护人的辩护意见是：对指控的罪名及涉案金额无异议。被告人沈建波认罪态度积极，如实供述其所犯罪行，主观恶性较小，已主动退清全部违纪违法款项，综上建议对其判处有期徒刑三年至三年零六个月，如有适用缓刑的可能，建议对其适用缓刑。经审理查明，2008年至2018年，被告人沈建波在先后担任文山县建设局局长、文山市（县）住房和城乡建设局（以下简称：文山市（县）住建局）局长、文山学院基建处处长期间，利用职务上的便利，非法收受张某1、华某、王某、张某2、李某1、敖某、张某4、金某、李某2所送的贿赂款项共计人民币123万元，并为上述人员谋取利益，具体事实与起诉书指控的一致。被告人沈建波及其家属主动退缴了全部赃款。上述事实，有公诉机关提交的以下证据予以证实：第一类、综合类证据1.指定管辖决定书、立案决定书，证明案件来源及立案情况。2.留置决定书、留置通知书、延长留置时间决定书，证明2019年11月1日，屏边县监察委员会对被告人沈建波采取留置措施，并将留置情况通知了李丽春及文山学院。3.拘留决定书、拘留证、逮捕决定书、逮捕证等相关强制措施文书，证明被告人沈建波被采取强制措施的时间及种类，其强制措施的情况已通知了其家属、告知了文山学院。4.入所健康检查表，证明被告人沈建波入所健康检查情况正常。5.户口证明及前科劣迹证明，公务员登记表、干部任免审批表、《中共文山县委关于普光灿等十六位同志任免职的建议》等相关任免职文件，证明①被告人沈建波的基本身份情况，其作案时系完全刑事责任能力人，在所在辖区无犯罪记录。②其系国家工作人员，1991年7月参加工作。2008年1月至2010年11月任文山县建设局局长、2010年11月至2012年8月任文山县（市）住建局局长、2015年7月至2019年11月任文山学院基建处处长。6.情况说明，证明被告人沈建波具有自动投案并如实供述的情节。7.搜查证、搜查笔录，查封/扣押通知书及清单，解除查封/扣押通知书及清单，证明2019年11月1日，屏边县监察委员会对被告人沈建波的住所进行搜查并扣押了手机、硬盘、储蓄卡、房屋所有权证等物品，2020年4月10日对上述物品解除查封/扣押并退还家属。8.中共文山学院纪律检查委员会接收材料（物品）回执、现金缴款单、收据、云南省行政事业单位资金往来结算票据，查封／扣押通知书及清单，主动上交的涉案财物登记表，退还、返还查封（扣押、调取）财物、文件通知书及清单，证明被告人沈建波2019年5月23日向文山学院上交个人所收礼金6万元，2020年4月7日该款移交屏边县监察委员会；2019年12月27日，屏边县监察委员会扣押了沈某代沈建波退缴的违纪违法款项205.5万元。上述款项共计211.5万元，2020年5月7日退还3万元给沈某。9.查询金融资产通知书、调取证据通知书、调取证据清单，证明屏边县监察委员会向有关单位调取证据的情况。10.被告人沈建波的供述和辩解、文山学院纪律检查委员会谈话记录、被告人沈建波书写的个人违纪违法问题交代材料等书面材料，证明①被告人沈建波任文山县建设局局长、文山市（县）住建局局长、文山学院基建处处长的工作职责及三家单位所实施的相关工程项目。②张某1等工程老板在文山实施房地产开发、市政建设、保障性住房建设等相关工程项目，沈建波是这些工程项目主管部门的领导，项目推进、工程款拨付等方面需要其统筹协调，这些老板送钱给其一是为了和其搞好关系、增进感情，为以后找其帮忙、办事做好铺垫；二是在项目实施过程中，需要其关心、指导和帮助，及时帮助协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题，确保项目顺利推进。其在完善审批手续、指导施工、协调解决矛盾纠纷、安排技术人员在质量、技术等进行指导、工程款拨付等方面，为上述老板提供过帮助。第二类、具体指控事实的证据（根据起诉书指控事实的顺序列举）一、事实1的证据1.内资企业登记基本情况表、关于对张某1的任命通知，证明云南兴博进房地产开发有限公司的成立日期、住所地、法定代表人、经营范围等基本情况，公司法定代表人为郑某，张某1为公司副董事长。公司曾用名为文山州兴博进房地产开发有限公司。2.中标通知书，《文山城北片区一号路、二号路、三号路、卧龙四桥固定资产BT投融资建设项目投资建设回购合同》，审计报告，记账凭证、单据报销单、收据、发票、转账支票存根等财务资料，证明文山城北片区一号路、二号路、三号路、卧龙四桥固定资产BT投融资建设项目由中城建第六工程局集团有限公司、文山州兴博进房地产开发有限公司实施及合同订立、项目验收及审计、工程款拨付等具体情况。3.中国农业银行云南省分行历史数据查询报告-对公，证明2012年1月10日，云南兴博进房地产开发有限公司账户取现40万元。4.记账凭证、现金支票存根、2013年现金明细表等财务资料，证明2012年1月10日云南兴博进房地产开发有限公司银行账户取备用金40万元，后该款被冲销的具体情况。5.记账凭证、收据、现金缴款单等财务资料，证明沈建波于2012年1月交清御进园购房款75.1028万元的情况，缴款人签名为沈某。6.证人张某1的证言，证明张某1所属的兴博进公司开发御进园、御景园等小区时，实施了城北片区1、2、3号道路和四号桥等市政工程项目，沈建波在招投标、征地拆迁及工程款拨付等方面提供了帮助。为了表示感谢及日后在其他工程项目开发建设过程中得到沈建波的关心与帮助，2012年年初的一天，张某1在其公司楼下以公司名义送给沈建波40万元用于支付御进园小区的房款。该款从公司账户支取，事后用各类单据冲销。7.证人郑某的证言，证明兴博进公司在文山开发了御进园、御景园等小区，并实施过这些小区周边的市政道路及一座桥梁的建设，沈建波在上述项目的建设过程中为公司在业务咨询、征地拆迁及工程款拨付方面解决过很多困难和问题。2012年年初的一天，张某1跟郑某说要向公司借40万元给其朋友，之后告诉郑某是借给沈建波交房款，具体情况没有讲过。8.证人余某的证言，证明其根据张某1的安排，于2012年1月10日从公司基本账户中提取40万元现金交给张某1，年底结算前张某1安排其用报销票据冲销。9.证人沈某的证言，证明2011年12月31日、2012年1月12日先后帮沈建波垫付御进园小区房款35万元、31万元，还有9.1028万元不确定是谁交的，之后沈建波将钱还给沈某。10.被告人沈建波的供述和辩解，证明张某1系兴博进公司副总，二人2009年底认识后，张某1经常找沈建波协调工作。沈建波在兴博进公司实施御进园、御景园等小区开发、小区周边市政道路和桥梁建设等项目过程中提供过帮助，公司通过实施上述项目节省了拉料填埋等费用、解决了小区标高不符合规划等问题并从中获利。张某1为了感谢沈建波的帮助，2012年上半年的一天，在其办公室附近送给沈建波现金40万元。该款被沈建波用于归还其大哥沈某为其垫付的御进园小区房款。11.光盘二张，证明云南兴博进房地产开发有限公司用于冲销40万元的相关单据。二、事实2的证据1.内资企业登记基本情况表，证明云南大同建筑集团有限公司的成立日期、住所地、法定代表人、经营范围等基本情况。涉案期间，公司曾用名为文山州大同建筑工程有限公司、法定代表人曾为华某。2.中标通知书、《文山市民广场及人工湖工程项目投资建设招商引资协议》、《文山人工湖及附属设施固定资产BT投融资建设项目投资建设回购合同》、《建设工程施工合同》、《文山市民广场、人工湖及附属工程项目投资建设补充协议》，《审计报告》，记账凭证、收据、转账支票存根、发票等财务资料，证明文山市民广场及人工湖工程由文山州华宇房地产开发有限责任公司投资开发建设、文山人工湖及附属设施固定资产BT投融资建设项目由文山州华宇房地产开发有限责任公司与云南大同建筑集团有限公司实施及相关合同订立、项目验收及审计、工程款拨付等具体情况。3.中标通知书、《文山市2011年—2012年保障性住房（三标段）固定资产BT投融资建设项目投资建设回购合同协议书》、《建设工程廉政合同》、《工程竣工验收证明书》，《审计报告》，记账凭证、发票、转账支票存根等财务资料，证明文山市2011年—2012年保障性住房（三标段）固定资产BT投融资建设项目由云南大同建筑集团有限公司实施及相关合同订立、项目验收及审计、工程款拨付等具体情况。4.大同建材超市手工销售结算单，证明2011年4月17日，沈建波分别给付材料款65980元、58020元。5.证人华某的证言，证明华某所属的大同集团实施文山市市民广场与人工湖建设、文山市城南保障性用房建设等工程项目的过程中，在质量安全报监及施工许可证等手续办理、协调外来干扰和矛盾、政府用地抵工程款的选址等方面得到了沈建波的帮助和建议。为了感谢沈建波的帮助，华某先后送给其现金共计27万元，分别为2009年春节前几天在办公室送2万元、2010年春节前的一天在办公室送3万元，2011年春节前的一天在办公室送5万元、2011年3月的一天在办公室送12万元、2012年春节前几天在公司楼脚送5万元，其中12万元是送给沈建波支付装修材料费。6.被告人沈建波的供述和辩解，证明华某所属的大同建筑公司实施市民广场、人工湖、保障性住房建设等项目过程中，沈建波在协调工作、业务指导、安全质量监管、工程款拨付等方面提供过帮助。华某为了和沈建波搞好关系，得到其帮助、关照，并感谢其提供的上述帮助，先后送其现金共计27万元，分别为2009年春节前的一天，在华某办公室送2万元；2010年春节前的一天，在华某办公室送3万元；2011年春节前的一天，在华某办公室送5万元；2011年3、4月的一天，在华某办公室送12万元；2012年春节前的一天，在华某办公室楼下送5万元。上述款项中有12万元被沈建波用于支付装修材料款，其余款项用于个人日常开支。三、事实3的证据1.内资企业登记基本情况表，证明文山银聚商贸有限公司的成立日期、住所地、法定代表人、经营范围等基本情况。公司曾用名先后为文山州七都园林绿化工程有限公司、文山州恒厦房地产开发有限公司，文山州恒厦房地产开发有限公司的法定代表人曾为王某。2.《文山县建设局关于成立东风路北片区的通知》，《文山县城东风路北片区第1、3、4、5、6、7-1（2）组团招商引资项目招标公告》、《文山县城东风路北片区第1组团招商引资项目招标评标报告》、《云南省招商引资项目招标投标情况报告书》等招标投标材料，中标通知书、《文山县城东风路北片区第1组团旧城改造项目招商引资协议书》，证明文山县城东风路北片区第1组团旧城改造项目由文山州恒厦房地产开发有限公司实施及相关合同订立、合同内容约定等具体情况。3.证人王某的证言，证明恒夏公司在实施东风路北片区团旧城拆迁改造项目过程中，王某为了能在该项目推进过程中得到沈建波的关心和帮助，也为了感谢沈建波在该项目中提供了咨询、服务及协调，于2011年下半年的一天晚上，在龙福苑小区附近送给沈建波20万元。之后沈建波在该项目实施、推进过程中没有为难过公司，也协调解决过一些拆迁过程中遇到的问题。4.被告人沈建波的供述和辩解，证明在王某所属的恒夏公司实施东风路北部片区第一组团旧城拆迁改造项目过程中，沈建波为该公司在招投标、项目推进协调解决拆迁困难等方面提供过帮助。为了表示感谢及让沈建波继续在该项目中多关心、帮助，2011年下半年的一天晚上，王某在龙福苑小区附近送给沈建波现金20万元。该款被沈建波用于支付州人大家园小区Ｂ段22号住房的装修款。四、事实4的证据1.内资企业登记基本情况表，证明云南国轩建筑工程有限公司的成立日期、住所地、法定代表人、经营范围等基本情况，张某2在涉案期间为该公司董事；文山市恒生房地产开发经营有限公司的成立日期、住所地、经营范围等基本情况，法定代表人为谢玉保。2.《建设工程施工合同》、《工程竣工验收报告》，中标通知书、《城南公园建设项目及人大小区周边道路固定资产ＢＴ投融资建设项目投资建设回购合同协议书》、审计报告，记账凭证、转账支票存根、发票等财务资料，证明云南锡业房地产开发经营公司将文山县文山体育城主场馆工程发包给云南锡业建设集团有限公司建设，该工程已竣工验收。城南公园建设项目及人大小区周边道路固定资产ＢＴ投融资建设项目由文山州礼光道路桥梁工程有限公司实施及相关合同订立、项目审计及工程款拨付等具体情况，合同中乙方委托代理人签名处为张某2。3.《文山学院关于三期建设项目工程进展情况的说明》、中标通知书、PPP项目合同、施工合同、文山学院建设工程付款审批表、会议纪要、《关于拨付材料预定金的请示》、文山学院建设工程付款审批单，证明文山学院新校区实验楼及新校区附属设施建设项目由文山市恒生房地产开发经营有限公司与重庆渝永建设（集团）有限公司实施、文山学院新校区图书馆建设项目由云南国轩建筑工程有限公司与文山市恒生房地产开发经营有限公司实施、文山学院新校区体育馆建设项目由文山市东阳建筑工程集团有限公司与文山市恒生房地产开发经营有限公司实施及相关合同订立、合同约定内容及工程款拨付等具体情况。4.云南锡业房地产开发经营有限公司文山分公司出具的情况说明，证明2007年4月至2013年8月，张某2由华联房地产公司派驻云锡地产文山分公司工作，期间曾任拓展部副部长、部长、副经理职务。经查阅资料，无张某2的任职文件。5.证人张某2的证言，证明张某2在参与管理盘龙体育馆工程，实施体育城的绿化及河堤附属工程、文山学院校区三期工程、七乡农贸市场项目的过程中，得到沈建波在相关手续变更、审批等环节，提供业务咨询、建议等方面的帮助。为了与沈建波搞好关系亦对其表示感谢，也为了工程款能顺利拨付，张某2先后送给沈建波现金共计14万元，分别为2008年的一天在盘龙体育馆工地上送2万元、2009下半年的一天在七乡农贸市场开盘仪式现场送2万元、2017年过年前的一天在沈建波州人大小区的家中送4万元、2018年1月的一天在沈建波人大家园小区的家中送6万元。6.证人张某3的证言，证明文山体育城项目招商引资时与云锡地产公司签订的框架协议包括体育城主场馆工程、三馆工程、盘龙河城南段治理工程及周边道路、附属工程等，大概在2011年云锡地产公司实施了体育城主场馆、三馆、市政道路和相关配套工程后就退出了，盘龙河城南段治理工程只做了部分河堤及沿河道路工程。之后经政府研究，在2011年将城南公园建设项目及人大小区周边道路固定资产ＢＴ投融资建设项目发包给礼光道路桥梁工程有限公司承建，实际施工人是张某2，其是作为礼光道路桥梁工程有限公司委托代理人签订合同的，城南公园项目属于盘龙河城南段治理工程中的一段。7.被告人沈建波的供述和辩解，证明张某2先后实施过文山盘龙体育城及周边绿化河堤附属工程、七乡农贸市场和文山学院三期工程等项目，沈建波为张某2在安排业务指导、提供建议、工程推进及工程款拨付等方面提供过帮助。张某2为了和其搞好关系，日后能在相关项目中得到其帮忙或关照，也为了感谢其提供过帮助，才送钱给其的。具体为2008年底的一天，张某2在盘龙体育馆的工地上送给沈建波2万元；2009下半年的一天，沈建波参加七乡农贸市场的开盘仪式，张某2在其办公室外面送给其2万元；2017年1月的一天，张某2在沈建波州人大小区Ｃ区13号的家中送其4万元；2018年1月的一天，张某2在沈建波州人大小区Ｃ区13号的家中送其6万元。上述款项共计14万元，被沈建波用于个人消费开支。五、事实5的证据1.内资企业登记基本情况表，证明云南金昆房地产集团有限公司的成立日期、住所地、法定代表人、经营范围等基本情况。涉案期间，该公司曾用名为文山县金昆房地产开发经营有限公司、法定代表人为李某1。2.廉租房配建协议、2009年盘龙秀园廉租住房建设工程认定报告、廉租房回购协议、廉租住房工程认定报告，盘龙秀园及金昆花园廉租房支付情况表、记账凭证、单据报销单、转账支票存根、发票等财务资料，证明2009年盘龙秀园廉租住房由文山县金昆房地产开发经营有限公司配建、文山县建设局向该公司回购金昆花园房屋作为廉租住房使用及相关合同订立、合同约定内容及资金支付等具体情况3.证人李某1的证言，证明李某1所属的金昆公司实施金昆花园小区、盘龙秀园小区保障性住房项目工程过程中，李某1为了沈建波能多关照其公司，及时拨付工程款，确保工程能顺利推进，其先后送给沈建波现金共计12万元，分别为2008年底还是2009春节前的一天，在卧龙大桥送5万元；2009年中秋节前的一天，在盘龙秀园工地上送1万元；2010年春节前的一天，在盘龙秀园工地上送5万元；2010年中秋节前的一天，在工地上送1万元。沈建波也能在工程款到位后，按正常程序将工程款拨付给公司。4.被告人沈建波的供述和辩解，证明李某1所属的金昆公司实施金昆花园、盘龙秀园小区保障性住房项目过程中，沈建波在业务咨询与指导、协调工作、保障性住房资金的拨付等方面提供过帮助。李某1为了和沈建波搞好关系，让其多关照公司及感谢其提供的上述帮助，先后于2008年年底的一天，在卧龙桥桥头送其现金5万元；2009年中秋节前的一天，在金昆花园工地上送其现金1万元；2010年1月春节前的一天，在金昆花园项目部送其现金5万元；2010年中秋节前的一天，在盘龙秀园小区工地上送其现金1万元。上述款项共计12万元，被沈建波用于个人消费开支。六、事实6的证据1.内资企业登记基本情况表，证明文山州蓝天建筑工程有限责任公司的成立日期、住所地、经营范围等基本情况，其法定代表人为敖某。2.中标通知书、建设工程施工合同，审计决定书，记账凭证、发票、领款单、转账支票存根等财务资料，证明文山县环西路二期、三期安置用地建设工程由文山州蓝天建筑工程有限责任公司实施及相关合同订立、合同约定内容及工程款拨付等具体情况。3.证人敖某的证言，证明敖某所属的蓝天公司实施环西路二期、三期安置用地建设工程过程中，敖某为了能得到沈建波的关心、帮助，及时拨付工程款，其分别于2009年春节前的一天，在西华公园至上送给沈建波3万元；2010年中秋前的一天，在敖某公司食堂送给沈建波3万元。沈建波在此过程中，也能为公司做好服务，没有为难过公司，工程款到了也能拨付给公司。4.被告人沈建波的供述和辩解，证明敖某挂靠的公司实施环西路二期、三期安置用地工程项目过程中，沈建波在工程款拨付、工作协调等方面提供过帮助。敖某为了感谢沈建波的帮助，就送钱给其，具体为2009年春节前的一天，在上送3万元；2010年下半年的一天，在敖某公司食堂送3万元，上述款项被其用于个人消费开支。七、事实7的证据1.内资企业登记基本情况表，证明文山州礼光道路桥梁工程有限责任公司的成立日期、住所地、经营范围等基本情况。涉案期间，公司法定代表人为张某4。2.审计报告，记账凭证、借款单、领款单、发票、支款通知、转账支票存根、收据等财务资料，证明文山县卧龙桥等工程项目由云南省第三公路桥梁工程有限公司实施及工程审计、工程款拨付等情况。其中，2009年1月23日支付工程款200万元，收款人为张某4。3.证人张某4的证言，证明文山名为卧龙大桥的工程项目有文山县卧龙大桥、文山州卧龙大桥，两个项目均由张某4所属的公司承建，其为了能在文山县卧龙大桥建设项目工程款拨付等方面得到沈建波的帮助，于2009年春节前的一天，在沈建波办公室送给沈建波2万元。之后，沈建波就拨付了200万元的文山县卧龙大桥工程款给张某4。4.被告人沈建波的供述和辩解，证明张某4实施卧龙大桥、卧龙百米大道七标段工程项目过程中，沈建波为张某4协调解决过工程建设中的困难和问题，在工程款申请及拨付上提供过帮助。为了得到沈建波的帮助，感谢沈建波在申请工程款并及时拨付方面提供的帮助，张某4就送钱给沈建波。2009年春节前的一天，张某4在沈建波办公室送2万元，其送钱的目的是想通过沈建波的关心和帮助及时拿到卧龙大桥建设项目的工程款，沈建波也安排工作人员及时拨付了工程款，该款被沈建波用于个人消费开支。八、事实8的证据1.内资企业登记基本情况表，证明云南三鑫集团有限公司的成立日期、住所地、经营范围等基本情况。涉案期间，公司曾用名为云南文山（三鑫）集团有限公司、法定代表人为金某。2.廉租房回购协议、鉴定报告、2009年三鑫建材城廉租住房建设工程认定报告、调查鉴定报告书，三鑫建材城廉租房支付情况表、记账凭证、单据报销单、转账支票存根、发票等财务资料，证明文山县建设局向云南三鑫集团有限公司回购文山县三鑫建材城第21幢部分110套小户型房屋作为廉租房使用及相关合同订立、合同内容、资金支付、房屋质量鉴定等情况。3.证人金某的证言，证明金某所属的三鑫公司实施三鑫建材城廉租住房建设项目过程中，为了感谢沈建波在协调房屋质量鉴定等事项上提供过帮助，金某于2012年春节前的一天，在其办公室送给沈建波1万元。4.被告人沈建波的供述和辩解，证明金某所属的三鑫集团公司实施相关保障性住房项目过程中，沈建波为其协调解决了保障性住房质量鉴定、整改等问题。金某为了表示感谢，2011年年底春节前的一天在其办公室送给沈建波现金1万元，该款被沈建波用于个人开支。九、事实9的证据1.内资企业登记基本情况表，证明云南炬隆房地产开发有限责任公司的成立日期、住所地、法定代表人、经营范围等基本情况。涉案期间，该公司曾用名为文山炬隆房地产开发有限责任公司、法定代表人为李某2。2.廉租住房回购协议、廉租住房回购补充协议、2009年红石岩廉租住房建设工程认定报告，红石岩廉租住房支付情况表、记账凭证、转账支票存根、收据等财务资料，证明文山县建设局向文山炬隆房地产开发有限责任公司回购红石岩廉租住房及相关合同订立、合同内容、资金支付等具体情况。3.证人李某2的证言，证明在实施红石岩廉租房建设项目过程中，为得到沈建波在工程款支付、证照办理等方面的帮助，李某2于2011年春节前的一天，在其办公室送给沈建波1万元。4.被告人沈建波的供述和辩解，证明2011年春节前的一天，李某2在其办公室送给沈建波现金1万元，该款被沈建波用于个人开支。李某2在文山主要做房地产生意，在具体项目实施过程中也要基层领导帮忙，所以其送钱是为了和沈建波搞好关系，希望沈建波以后可以帮其协调解决困难和问题。以上证据经当庭举证、质证，被告人沈建波未提出异议。辩护人对事实7的证据的三性存疑，认为各证据间不能相互印证；对其他证据未提出异议。经审查，公诉机关提交的所有证据取证程序合法、有效，与本案有关联，能够客观真实地印证被告人沈建波收受贿赂款项的时间、地点、行贿人、金额及收受原因，足以认定，本院予以采信。辩护人对事实7的质证意见，本院不予采纳。本院认为，被告人沈建波身为国家工作人员，利用职务上的便利非法收受他人现金共计人民币123万元，数额巨大，并为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，构成受贿罪。公诉机关指控被告人沈建波犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条的规定，被告人沈建波犯受贿罪，应判处三年以上十年以下有期徒刑，并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。被告人沈建波主动到案接受调查并如实供述其罪行，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以对其从轻处罚。被告人沈建波在提起公诉前能积极退赃并真诚悔罪，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款之规定，可以对其从轻处罚。被告人沈建波自愿认罪认罚并积极履行财产刑，可以酌情对其从轻处罚。公诉机关的量刑建议能充分体现罪责刑相适应的原则，本院予以采纳。辩护人关于被告人沈建波如实供述其所犯罪行，主观恶性较小，主动退清赃款的辩护意见及建议在有期徒刑三年至三年零六个月幅度内判处刑罚的量刑意见，本院予以采纳。综上，本院根据被告人沈建波的犯罪事实、性质、情节和社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第六十七条第一款、第五十二条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条之规定，判决如下：一、被告人沈建波犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币80万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月1日起至2022年10月31日止；所处罚金已缴纳）；二、涉案赃款人民币123万元，依法没收，上缴国库（由保管机关屏边县监察委员会负责没收上缴，并在判决生效后一个月内将执行回单送交本院）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  杨有茹审判员  郑田红审判员  邹凌琳二〇二〇年八月十七日书记员  熊会莲