贵州省毕节市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）黔05民终3963号上诉人（一审被告）：贵州省毕节市房地产开发有限公司，住所地：贵州省毕节市七星关区桂花路。统一社会信用代码：91520500215470181G。法定代表人：张立华，该公司董事长。委托诉讼代理人（一般授权）：肖顺裕，贵州威迪律师事务所律师。委托诉讼代理人（一般授权）：秦忠俊，贵州威迪律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：唐玉江，男，汉族，1984年8月20日出生，住贵州省毕节市七星关区。被上诉人（一审原告）：杨丽，女，汉族，1985年10月11日出生，住贵州省毕节市七星关区。委托诉讼代理人（特别授权）：杨儒静，贵州黔信（毕节）律师事务所律师。委托诉讼代理人（一般授权）：孙照燃，贵州黔信（毕节）律师事务所实习律师。上诉人贵州省毕节市房地产开发有限公司因与被上诉人唐玉江、杨丽商品房预售合同纠纷一案，不服贵州省毕节市七星关区人民法院（2020）黔0502民初1706号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，上诉人的委托诉讼代理人肖顺裕、秦忠俊，被上诉人的委托诉讼代理人翟绪琴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人贵州省毕节市房地产开发有限公司上诉请求：撤销一审判决，依法改判；一、二审诉讼费由被上诉人负担。事实及理由：1.上诉人于2019年12月12日取得案涉房屋的初始登记后，于2020年1月21日通过短信通知被上诉人提交办证手续，被上诉人至今未提交，一审认定违约金截止时间至2020年4月8日不当。2.办证违约金的截止时间应为上诉人完成商品房权属初始登记的时间为止，而不是为个人办理不动产证之日止。3.一审判决的违约金过高，请求二审依照合同法第114条的规定予以调整。被上诉人唐玉江、杨丽答辩称：一审认定事实清楚，适用法律正确，请求二审维持原判。原审原告唐玉江、杨丽一审诉讼请求：1.请求人民法院判令被告立即为原告唐玉江、杨丽办理位于百里杜鹃路毕节的不动产权证书并交付给原告；2.请求人民法院判令被告支付原告逾期办证违约金暂计人民币20000元（违约金以412331.00元人民币为基数，从2017年1月15日起参照中国人民银行同期同类贷款利息上浮30%的标准计算至被告将不动产权证书交付给原告之日止）；3.本案诉讼费用由被告负担。一审法院认定事实：2014年12月30日，原告作为买受人，被告作为出卖人，双方签订了《商品房买卖合同》,约定:买受人购买出卖人开发的位于七星关区,建筑面积133.01平方米，套内建筑面积113.28平方米，房屋总价款为412331.00元。出卖人应当在2014年12月31日前向买受人交付该商品房。《商品房买卖合同》第二十二条约定，出卖人负责在商品房交付使用之日起90日内申请该商品房所有权初始登记。房屋交付后，出卖人在360日内登记完毕该商品房所有权，相关费用由买受人承担。补充协议7.2条约定，出卖只承担办理房屋产权证的代理义务、买受人应提供齐全相关真实证件，以及物业费已缴清的相关凭证，否则出卖人不予协助办理房屋所有权证，由此引起的一切损失及相关法律责任应由买受人承担，出卖人对此不承担任何损失及责任。合同还约定了其他事项。合同履行过程中，原告向被告支付了全部购房款。2014年8月22日，原告向被告交纳了下列税费：房屋维修基金8247.00元、相关税费4825.00元。2014年12月31日，被告将涉案商品房交付给原告。庭审中，被告出示《贵州省毕节市房地产开发有限公司逸景·私享家园Ｂ幢项目首次登记审查意见》，毕节市不动产登记中心于2019年12月12日同意办理逸景·私享家园Ｂ幢项目幢首次登记。一审法院认为，当事人应当遵循诚实信用原则，全面履行合同义务。原、被告签订的《商品房买卖合同》及《补充协议》系双方的真实意思表示，其内容未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。原、被告均应按合同约定履行各自的义务。根据原、被告合同中的约定，且被告向原告代收了相关办证费用，原、被告双方已达成委托代办产权证书的合意，成立委托代办关系。现毕节市不动产登记中心同意办理逸景·私享家园B幢项目幢首次登记，逸景·私享家园B幢已具备向房屋登记机关申请办理商品房不动产权证书的条件，但原告应缴纳办证所需税费和提供相关文书。因此，被告应于原告缴纳办证所需税费和提供相关文书之日起一定时间内为原告申请办理涉案商品房不动产权证书。故对原告主张被告为其申请办理涉案房屋不动产权证书并交付的诉请，予以支持。关于原告主张的逾期办证违约金的问题。根据原、被告双方签订的《商品房买卖合同》之约定，被告于2014年12月31日向原告交付了房屋，合同约定在房屋交付后360日内登记涉案商品房的所有权，即被告应于2015年12月26日前登记涉案商品房的所有权。本案中，被告未在2015年12月26日前为原告申请办理了涉案商品房的不动产权证，被告已违约，应承担违约责任。故对原告主张被告支付逾期办证违约金的诉请，予以支持。被告答辩称系政府的城市规划的调整，调整后所有的规划手续，施工手续都相应的进行了调整，并且在调整办理手续的过程中又遇到政府机构的改革。政府的规划调整属于不可抗力，所以被告可以免除违约责任。就本案，被告所举证之证据不能证明政府的行为属不可抗力，根据《中华人民共和国合同法》第一百二十一条“当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。”之规定，第三人因素不能免除被告根据合同约定应承担的违约责任。涉案商品房不能在约定的时间内办理转移登记并非不能预见、不能避免并不能克服的客观情况造成的，被告主张的该情形并不符合不可抗力的构成要件，对被告的该抗辩意见，不予采纳。关于违约金的计算标准问题。双方签订的合同未约定，但根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条：“由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任：（一）商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限；……合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。”的规定，本案中，原告诉请的违约金可以按照原告已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。同时，参照《中国人民银行关于人民币贷款利率有关问题的通知》第三条“关于罚息利率问题。逾期贷款在借款合同载明的贷款利率水平上加收30%-50%”的规定，结合原、被告双方的履约情况，酌情考虑逾期贷款利息可以按照同期同类贷款利率上浮30%予以计算；因中国人民银行2019年8月20日授权全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率，故2019年8月20日以后的违约金，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.3倍计算。即本案违约金的计算标准为：以原告已付购房款总额为基数，2019年8月19日以前按照中国人民银行公布的同期同类贷款利率的1.3倍计算；2019年8月20日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.3倍计算。关于违约金计算的起止时间问题。被告提出原告的诉请已超过诉讼时效，根据《商品房买卖合同》的约定，被告应在房屋交付后360日内登记涉案商品房的所有权，即被告应于2015年12月26日前登记涉案商品房的所有权，但被告未在合同约定的期限内履行该义务，已构成违约，应当承担相应的违约责任。则从2015年12月27日起，被告已构成违约，且开始计算原告享有的违约金给付请求权的诉讼时效。由于被告的该种违约属于一种持续性违约行为，违约金的数额随着违约行为的持续发生而不断增长，此时，守约方享有的违约金给付请求权作为继续性债权，亦随时间的推移发生变化，违约金应当以按日形成的单个独立债权分别计算诉讼时效。原告于2020年1月16日提起诉讼，根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条之规定，原告2017年1月16日以前的违约金请求权诉讼时效期间已经届满，被告已确定取得了不履行义务的诉讼时效抗辩权，该抗辩权为被告已确定取得的可期待法律利益。对于2017年1月17日起至被告履行登记涉案商品房所有权义务之日止的违约金，因未超过三年的诉讼时效期间，应予以支持。因此，对被告提出原告诉请已超过诉讼时效的意见，部分具有事实及法律依据，予以采纳。其余部分无事实及法律依据，不予采纳。对于违约金的截止时间，合同约定被告在房屋交付后的360日内登记完毕该商品房所有权；补充协议约定：“出卖人只承担办理房屋产权证的代理义务……”。故被告将办证相关文书交到办证部门并通知原告后，即履行了约定的义务。被告于2020年4月8日庭审时出示《贵州省毕节市房地产开发有限公司逸景·私享家园B幢项目首次登记审查意见》，通知了原告涉案的商品房已符合办理转移登记的条件，但被告为原告申请办理商品房不动产权证书需原告缴纳办证所需税费和提供相关文书，现被告已履行完毕其通知义务，截止计算违约金。综上，原告诉请的违约金计算方式为：以原告已付购房款412,331.00元为基数，自2017年1月17日起至2019年8月19日止按照中国人民银行公布的同期同类贷款利率的1.3倍计算，自2019年8月20日起至2020年4月8日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.3倍计算。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，一审判决：一、被告贵州省毕节市房地产开发有限公司于原告唐玉江、杨丽交清办证所需税费和提供相关文书之日起九十日内为原告唐玉江、杨丽申请办理涉案商品房的不动产权证书并交付原告；二、被告贵州省毕节市房地产开发有限公司于判决发生法律效力之日起十日内向原告唐玉江、杨丽支付逾期办证违约金，该违约金的计算方式为：以原告已付购房款412,331.00元为基数，自2017年1月17日起至2019年8月19日止按照中国人民银行公布的同期同类贷款利率的1.3倍计算，自2019年8月20日起至2020年4月8日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.3倍计算；三、驳回原告唐玉江、杨丽的其他诉讼请求。案件受理费916.00元，由被告贵州省毕节市房地产开发有限公司负担。本案二审期间，双方当事人均未向本院提交新证据。经审理查明：本院对一审法院认定的事实予以确认。本院认为：本案系商品房预售合同纠纷，因不动产物权变动在我国采取登记生效主义，不动产权属证书是权利人享有不动产物权的证明，上诉人作为本案商品房出卖人一方，负有协助被上诉人办理商品房产权转移登记、取得房屋权属证书的主要合同义务；根据《不动产登记暂行条例》第十五条之规定，不动产登记可由当事人或者其代理人申请办理。依据《商品房买卖合同》第二十二条第二款“出卖人负责在商品房交付使用之日起90日内申请该商品房所有权初始登记。房屋交付后，出卖人在360日内登记完毕该商品房所有权，相关费用由买受人承担。”结合上诉人代为收取相关税费的事实，可知双方达成了由上诉人限期为被上诉人办理完毕商品房权属登记的一致意思表示。上诉人逾期未能完成约定事项，应当承担相应的违约责任，承担违约责任的截止时间为被上诉人取得案涉商品房不动产权证之日，且该违约责任的承担不以被上诉人存在损失为前提。《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条对因出卖人原因导致买受人未能取得房屋权属证书，且合同没有约定违约金计算标准的情形进行了明确规定。前述条款的立法原意与双方约定出卖人限期履行办证义务的合同目的一致，旨在敦促出卖人及时履行合同义务。在本案双方未约定逾期办证违约责任的情形下，一审法院依照前述规定，按照被上诉人已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算违约金，并无不当。上诉人主张调减本案违约金标准，无事实和法律依据，本院不予支持。综上，上诉人的上诉理由不成立，对其上诉请求予以驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1832元，由上诉人贵州省毕节市房地产开发有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  杨孝春审判员  吉 雪审判员  郭少华二〇二〇年八月五日书记员  邓 千