河南省新乡市凤泉区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0704民初685号原告：新乡市凤泉区大块镇块村营村第九届村民委员会，统一社会信用代码54410704ME2119137W。住所地：新乡市凤泉区大块镇块村营村。法定代表人：杨现有，主任。委托诉讼代理人：石恩彪，男，汉族，1977年8月22日出生，住河南省，代理权限为特别授权。被告：山水环境科技股份有限公司，统一社会信用代码914107007850928484。住所地：封丘县工业路与工业三路交叉口产业聚集区创业服务中心。法定代表人：袁建伟，总经理。委托诉讼代理人：王帅，男，汉族，1990年4月15日出生，住河南省。委托诉讼代理人：罗玺，男，满族，1987年12月19日出生，住河南省。原告新乡市凤泉区大块镇块村营村第九届村民委员会（以下简称“块村营村委会”）与被告山水环境科技股份有限公司（以下简称“山水环境公司”）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年7月15日立案受理，后依法适用简易程序于2020年8月4日公开开庭进行了审理。原告块村营村委会的委托诉讼代理人石恩彪、被告山水环境公司的委托诉讼代理人王帅到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告支付原告土地补偿款233590元；2.依法判令被告支付原告违约金70077元（233590×30%）；3.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2018年7月15日，原、被告签订“占地补偿协议”，协议约定被告系“新乡市凤泉区大块镇块村营村污染农田土壤修复试点项目”中标人，由被告为原告需要修复的土地、土地原有附属物进行作价补偿。同时约定，修复土地的范围为235亩，补偿期限为3年，补偿标准为每年共计23.359万元，支付方式为一年一付，于每年6月1日前支付下一年的补偿金。但被告却违反合同约定，在支付完第一年补偿金后，迟迟不付第二年补偿金，且第三年的补偿支付期限也即将到期。期间，原告曾多次向被告催要补偿金，但被告却寻求各种借口予以推脱，拒不支付。综上，为保障原告的合法权益，现提起诉讼，请依法查明事实，判如诉请。被告山水环境公司辩称：1.原、被告签订的合同第九条第1条约定：“占用土地及附属物补偿款从甲方与大块镇人民政府（以下简称“大块镇政府”）签订的《新乡市凤泉区大块镇块村营污染农田土壤修复试点项目EPC合同》中列支”。截至目前，大块镇政府按照合同应付70%，但仅仅支付了30%，130万元；2.合同是三方合同，大块镇政府关于刘店干河大块段治理工程占用块村营污染农田土壤修复试点项目用地的回复函，占用地表附属物及我方已经投入的治理措施和药剂，并未进行赔偿；3.2018年12月份-2019年7月份，刘店干河治理工程施工方经块村营村委调解，并未经过我方同意强行施工，这期间我方并未使用。且土地旋耕、秸秆粉碎、栽植苗木均遭到破坏，至今没有给出明确结论。本院经审理认定事实如下：2018年5月30日，被告山水环境公司与大块镇政府签订合同，约定由山水环境公司对块村营村污染农田土壤修复试点项目（EPC）进行修复。该修复工程占用原告块村营村的土地，原告与被告就占用的土地签订了《占地补偿及树苗补偿协议》。协议的主要内容为：……三、补偿期限为3年，即自2018年6月1日起至2021年5月31日止。四、补偿标准。1.占地补偿，被告因案涉EPC工程需占用原告污染土地235亩，第一年的土地补偿金为每亩994元；第二年的土地补偿金为按照2018年国家统购二级白小麦400公斤/亩，并支付村集体协调服务费50元/年亩，以此类推计算每年的土地补偿金额。如国家取消小麦保护价的，以国家最后一年确定的保护价为合同剩余期限内的每年土地补偿金额的计算标准。第一年占地补偿金=235亩*994元/亩=23.359万元。2.苗木补偿：被告因案涉EPC项目需占用乙方待修复土地235亩，其地上附属物有：白腊（3cm）2500棵、国槐（2cm）500棵，每颗赔偿标准为16元/棵（一次性赔付），共计4.8万元。五、支付方式。将支付原告的补偿款为一年一付，每年6月1日前支付下一年补偿金，同时原告应当在收到被告补偿款后的5日内向被告交付符合其要求的正规发票或收据。……七、违约责任1.被告违背协议条款造成协议不能继续执行的，应赔偿原告违约金，违约金数额为当年实际金额的一半；若违约金不能按约定时间到位的，被告的当季农产品归原告所有。2.原告违背协议条款造成协议不能继续执行的，应赔偿被告违约金，违约金数额为协议当年实际金额的一半；若违约金不能按时间到位的，原告除支付违约金外应赔偿被告的全部损失。被告山水环境公司向原告支付一年的补偿金后，未向原告支付补偿金，现尚欠原告土地补偿款233590元。被告对欠款金额无异议，同时称因大块镇政府没有向其支付土地修复费用，故达不到向原告支付补偿款的条件。以上事实，有《占地补偿及树苗补偿协议》、财政资金支付凭证、河南增值税专用发票及原、被告的诉辩意见予以证明，足以认定。被告提交的证据与本案不具有关联性，本院不予认定。本院认为，原、被告签订的《占地补偿及树苗补偿协议》系双方的真实意思表示，双方均应按照约定履行合同义务。被告认可尚欠原告土地补偿款233590元，但因大块镇政府未将相应款项支付完毕，尚未达到约定的支付条件。且刘店干河大块段治理工程占用了案涉土地，造成其损失。经查，大块镇政府已于2019年4月11日向被告支付工程款1300000元，协议约定的付款条件已成就。被告未依照约定于2019年6月1日前将所欠补偿款233590元付清，已构成违约，应承担相应的违约责任。原告要求按照补偿款233590元的30%计算违约金，被告主张违约金过高。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款规定：“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第二十九条规定：“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’。”据此，违约金的计算应以实际损失为依据。根据本院查明的事实，原告的损失应为利息损失。故双方在协议中约定的违约金过高，本院依法予以调整。被告逾期付款的违约金应从2019年6月2日起，以233590元为基数，按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率上浮30%计算。因自2019年8月20日起，中国人民银行贷款基准利率已经取消，此后人民法院裁判贷款利息的基本标准改为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率。故从2019年8月20日起，违约金应以233590元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率上浮30%计付至实际清偿之日。被告主张的刘店干河治理工程施工给其造成的损失与本案无关，被告可依法另行主张。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条第二款、《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第二十九条之规定，判决如下：一、被告山水环境科技股份有限公司于本判决生效后十日内向原告新乡市凤泉区大块镇块村营村第九届村民委员会支付土地补偿款233590元及违约金（违约金以233590元为基数，从2019年6月2日至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款基准利率上浮30%计算，从2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率上浮30%计付至实际清偿之日）；二、驳回原告新乡市凤泉区大块镇块村营村第九届村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5855元，由被告山水环境科技股份有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状六份，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省新乡市中级人民法院。审判员 崔 宁二〇二〇年八月十一日书记员 韩庆启