福建省三明市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)闽04民初145号 原告：中国农业银行股份有限公司福州东大支行，住所地福建省福州市鼓楼区东大路**水产大厦**12店面，统一社会信用代码91350100854426320P。 法定代表人：张强，行长。 委托诉讼代理人：陈明，上海锦天城（福州）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘裔汉，上海锦天城（福州）律师事务所律师。 被告：永安市龙口水电开发有限公司，住所地福建省永安市贡川镇，住所地福建省三明市工业南路******，统一社会信用代码913504817173386581。 法定代表人：罗奕添。 原告中国农业银行股份有限公司福州东大支行(以下简称农行东大支行)与被告永安市龙口水电开发有限公司(以下简称龙口水电公司)执行分配方案异议之诉一案，本院于2020年6月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告农行东大支行的委托诉讼代理人陈明到庭参加诉讼。被告龙口水电公司经本院依法邮寄送达传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 农行东大支行向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法撤销（2019）闽04执432号《执行财产分配方案》中工人工资与水资源费118203.984元优先于农行东大支行享有的抵押权受偿的内容，确认农行东大支行有权以全部拍卖款项优先受偿；2.本案的诉讼费用由龙口水电公司承担。事实与理由：农行东大支行与福州龙飞投资有限公司、李柄江、邓焕钜、连城县大灌水电开发有限公司、厦门源生置业有限公司、永安市川溪水库水电有限公司、龙口水电公司、福建省三明永榕电力开发有限公司、福建省永榕电力集团（三明）发电有限公司金融借款合同纠纷执行一案，由福州中级人民法院依法受理。根据福建省高级人民法院（2019）闽协执50号裁定，该案已指定由本院执行，本院于2019年9月9日立案。2020年2月4日，本院在淘宝网司法拍卖平台公开拍卖龙口水电公司名下的永安际坑水电站机器设备及建（构）筑物(农行东大支行抵押物），拍卖成交价款为人民币1628710元。2020年4月7日，农行东大支行收到本院送达的本院针对上述财产作出的（2019）闽04执432号《执行财产分配方案》。2020年4月17日，农行东大支行对该分配方案提起书面异议，因龙口水电公司持反对意见，故依法诉诸法院。农行东大支行认为，前述财产分配方案将工人工资与被执行人龙口水电公司名下的永安际坑水电站欠缴的水资源费等必要费用优先于农行东大支行享有的抵押权受偿，无事实与法律依据，应予以纠正。具体理由如下：一、法院认定工人工资与水资源费优先于异议人享有的抵押权属于适用法律错误。根据《中华人民共和国企业破产法》第一百零九条：“对破产人的特定财产享有担保权的权利人，对该特定财产享有优先受偿的权利”之规定，担保物权享有别除权，不属于破产财产，不参与破产程序。该法第一百一十三条的规定是别除担保物权后的破产财产的清偿顺序。因此，农行东大支行享有的抵押权清偿依法优先于工人工资与水资源费受偿，案涉《执行财产分配方案》参照《中华人民共和国企业破产法》第一百一十三条认定工人工资与水资源费优先于农行东大支行享有的抵押权受偿，属于适用法律错误。农行东大支行作为抵押权人，对被执行人龙口水电公司名下的永安际坑水电站机器设备及建（构）筑物的拍卖款项享有优先受偿权，且依法优先于工人工资与水资源费。二、根据本院于2020年1月3日在淘宝网司法拍卖平台公开拍卖永安际坑水电站所公示的《竞买公告》，前述分配方案中的工人工资及水资源费等必要费用应由买受人承担，而非是从拍卖款中予以分配。根据本院于2020年1月3日在淘宝网司法拍卖平台公开拍卖前述电站所公示的《竞买公告》第六条第（二）款：“标的物过户登记手续由买受人自行办理,因过户产生的一切税、费及其可能存在的物业费、水电等欠费、被执行人之前拖欠税费、对拍卖财产能否办理过户手续、具体税费以及办理时间等情况请竞买人在竞买前自行到相关职能部门咨询确认。存在的工人工资、工龄工资(工龄未买断),农民补偿款、水资源费、租赁、占用资源补偿款等欠费及其他未付费用、未明确缴费义务人的费用、由买受人自行承担。因拍卖财产现状及存在瑕疵等原因不能或者延迟办理过户手续及办理二次过户造成的费用及风险自行承担,拍卖人不作过户的任何承诺,不承担过户涉及的一切费用。涉及违法、违章部分,由买受人自行接受行政主管部门依照有关行政法规的处理。综上所述的或未阐述的一切问题、费用均由买受人自行处理”之约定，前述分配方案中的工人工资及水资源费应由买受人承担。买受人参与本案水电站拍卖的同时，亦接受了竞买公告中关于承担前述工人工资及水资源费等必要费用的义务。前述约定没有违反法律、行政法规的禁止性规定，应认定合法有效，对买受人具有法律约束力。拍卖成交后，买受人应依约承担工人工资及水资源费。且买受人至今对承担前述费用并无异议，故前述工人工资及水资源费应由买受人承担，而不应在拍卖款项中进行分配，更不应优先于农行东大支行享有的抵押权受偿。综上所述，农行东大支行认为，案涉《执行财产分配方案》中关于工人工资与水资源费优先于农行东大支行享有的抵押权受偿的内容无事实与法律依据，损害了农行东大支行的合法权益，应当依法予以纠正。恳请法院依法支持农行东大支行的诉请，判如所请。 龙口水电公司未出庭，亦未提交答辩状，视为放弃答辩的权利。 农行东大支行向本院提交如下证据： 证据1.福州市中级人民法院作出的（2018）闽01民初259号民事判决书及国家企业信用信息公示系统网络截图,证明农行东大支行对案涉际坑水电站享有抵押优先权业经生效判决确认。 证据2.三明市中级人民法院作出的（2019）闽04执432号《执行财产分配方案》；证据3.关于对（2019）闽04执432号《执行财产分配方案》的异议；证据4.关于对（2019）闽04执432号之一《执行财产分配方案》的意见及送达回证；证据2-4共同证明该分配方案认定工人工资与被执行人龙口水电公司名下的永安际坑水电站欠缴的水资源费等必要费用优先于农行东大支行享有的抵押权受偿。农行东大支行不服前述分配方案，向本院提起书面异议，请求本院重新制作财产分配方案，将农行东大支行享有的抵押权优先于前述工人工资、水资源费等必要费用受偿。农行东大支行于2020年6月1日收到龙口水电公司对农行东大支行提起的分配方案书面异议而提出反对意见。 证据5.淘宝网司法拍卖平台拍卖公告，证明本院于2020年1月3日在淘宝网司法拍卖平台公开拍卖案涉电站的公告中特别提示：存在的工人工资、工龄工资(工龄未买断),农民补偿款、水资源费、租赁、占用资源补偿款等欠费及其他未付费用、未明确缴费义务人的费用、由买受人自行承担。该内容对买受人具有法律拘束力，且买受人至今没有提出异议。 证据6.《中国农业银行福州分行文件》(农银闽榕发【2018】158号)关于晋安支行更名的通知及《中硅银监会福建监管局文件》(闽银监复【2018】90号)，证明中国农业银行股份有限公司晋安支行更名为中国农业银行股份有限公司福州东大支行。 龙口水电公司经本院传唤未出庭，视为放弃举证质证权利。 本院认为，农行东大支行提供的证据1-6的真实性可以确认，可以作为认定本案事实的依据，本院予以确认并在卷佐证。 本院依法调取相关证据交由双方当事人质证： 证据1.EMS快递回执单数张，证明执行财产分配方案及异议送达给各方当事人的情况。证据2.永安市劳动人事争议仲裁委员会的仲裁调解书永劳人仲案（2019）4号、仲裁文书送达证明；证据3.永安市劳动人事争议仲裁委员会的仲裁调解书-永劳人仲案（2019）5号、仲裁文书送达证明；证据4.永安市劳动人事争议仲裁委员会的仲裁调解书-永劳人仲案（2019）6号、仲裁文书送达证明；证据2-4共同证明永安法院参与分配的执行案件的执行依据中工人工资债权内容。 农行东大支行质证认为，对以上证据的真实性均无异议，认为工人工资债权优先受偿没有依据。 龙口水电公司经本院传唤未出庭，视为放弃举证质证权利。 案经庭审，本院查明以下事实： 2018年5月17日,福州市中级人民法院对中国农业银行股份有限公司福州晋安支行与福州龙飞投资有限公司、李柄江、邓焕钜、连城县大灌水电开发有限公司、厦门源生置业有限公司、永安市川溪水库水电有限公司、龙口水电公司、福建省三明永榕电力开发有限公司、福建省永榕电力集团（三明）发电有限公司金融借款合同纠纷执行一案作出(2018)闽01民初259号民事判决书，判决福州龙飞投资有限公司偿还中国农业银行股份有限公司福州晋安支行本金4980万元及相应利息，中国农业银行股份有限公司福州晋安支行有权以龙口水电公司名下的永安坑一级水电站机器设备拍卖、变卖所得价款在83万元债权限额内及永安坑一级水电站建(构)筑物拍卖、变卖所得价款在279万元债权限额内对以上债务优先受偿等。 福建省高级人民法院（2019）闽协执50号裁定指定上述案件由本院执行，本院于2019年9月9日立案执行。2020年2月3日，本院在淘宝网司法拍卖平台公开拍卖龙口水电公司名下的永安际坑水电站机器设备及建（构）筑物，拍卖成交价款为人民币1628710元。 2020年3月31日，本院作出(2019)闽04执432号执行财产分配方案，参与分配顺序为第一顺位扣除执行费用754847元，第二顺位扣除永安市人民法院申请参与分配(2019)闽0481执655、672、665号执行案件的工人工资分别为16142.08元、27937.5元、37512.5元(合计81592.08元)及永安市水利局发函(即《关于商请罚没相关水电站欠缴水资源费的函》)要求扣划的水资源费36609.904元，剩余执行款755659.016元为第三顺位偿还申请执行人中国农业银行股份有限公司福州晋安支行优先债权。上述分配方案依法送达了各方当事人。 2020年4月17日，农行东大支行对上述分配方案提出《关于对(2019)闽04执432号异议》，2020年5月8日，龙口水电公司对农行东大支行的该异议提出《关于对(2019)闽04执432号之一的意见》，执行法院依法送达了上述分配方案异议及意见。后农行东大支行诉诸本院。 另查明： 2018年6月7日，中国农业银行股份有限公司福州晋安支行更名为中国农业银行股份有限公司福州东大支行，即农行东大支行。 永安市人民法院发函本院申请参与分配(2019)闽0481执655、672、665号执行案件为工人刘惟花、冯程辉、刘维勇申请执行龙口水电公司支付经济补偿金的劳动仲裁案件。 本院认为，永安市水利局仅凭《关于商请罚没相关水电站欠缴水资源费的函》要求参与分配，不具备法律上的执行依据。故(2019)闽04执432号执行财产分配方案不符合法律规定，应予撤销。农行东大支行主张撤销（2019）闽04执432号《执行财产分配方案》的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第二条、第二十条规定,判决如下: 一、撤销本院(2019)闽04执432号执行财产分配方案； 二、由本院重新作出执行财产分配方案； 三、驳回中国农业银行股份有限公司福州东大支行的其他诉讼请求。 案件受理费100元，由永安市龙口水电开发有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省高级人民法院。 审 判 长  孙 斌 审 判 员  董克云 人民陪审员  李丕显 二〇二〇年八月二十七日 法官 助理  邱丽萍 书 记 员  陈文奇 附主要法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》 2．执行机构负责执行下列生效法律文书： （1）人民法院民事、行政判决、裁定、调解书，民事制裁决定、支付令，以及刑事附带民事判决、裁定、调解书； （2）依法应由人民法院执行的行政处罚决定、行政处理决定； （3）我国仲裁机构作出的仲裁裁决和调解书；人民法院依据《中华人民共和国仲裁法》有关规定作出的财产保全和证据保全裁定； （4）公证机关依法赋予强制执行效力的关于追偿债款、物品的债权文书； （5）经人民法院裁定承认其效力的外国法院作出的判决、裁定，以及国外仲裁机构作出的仲裁裁决； （6）法律规定由人民法院执行的其他法律文书。 20．申请执行，应向人民法院提交下列文件和证件： （1）申请执行书。申请执行书中应当写明申请执行的理由、事项、执行标的，以及申请执行人所了解的被执行人的财产状况。 申请执行人书写申请执行书确有困难的，可以口头提出申请。人民法院接待人员对口头申请应当制作笔录，由申请执行人签字或盖章。 外国一方当事人申请执行的，应当提交中文申请执行书。当事人所在国与我国缔结或共同参加的司法协助条约有特别规定的，按照条约规定办理。 （2）生效法律文书副本。 （3）申请执行人的身份证明。公民个人申请的，应当出示居民身份证；法人申请的，应当提交法人营业执照副本和法定代表人身份证明；其他组织申请的，应当提交营业执照副本和主要负责人身份证明。 （4）继承人或权利承受人申请执行的，应当提交继承或承受权利的证明文件。 （5）其他应当提交的文件或证件。