河南省唐河县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1328民初第1999号原告：唐河首城置业有限公司。统一社会信用代码：9141132805598780X9。法定代表人：王振伟，任公司经理。委托诉讼代理人：苗德群，河南通天路律师事务所律师。委托诉讼代理人：张瑞体，河南通天路律师事务所律师。被告：红旗渠建设集团有限公司。统一社会信用代码：9141058179047337P。法定代表人：李强，任公司董事长。委托诉讼代理人：肖宇，该公司员工。被告：张建勇，男，汉族，1976年1月12日出生，住南阳市卧龙区。委托诉讼代理人：黄小菊，河南真水律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄浩，河南真水律师事务所律师。被告：包贯林，男，汉族，1969年3月6日出生，住唐河县。被告：郭鹏程，男，汉族，1978年6月25出生，住唐河县。原告唐河首城置业有限公司与被告红旗渠建设集团有限公司（以下简称红旗渠公司）、张建勇、包贯林、郭鹏程为建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告唐河首城置业有限公司的委托诉讼代理人苗德群、张瑞体，被告郭鹏程、包贯林，被告张建勇的委托诉讼代理人黄浩，被告红旗渠公司委托诉讼代理人肖宇均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告唐河首城置业有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告红旗渠公司、张建勇配合原告办理唐河“巴塞映象”15#、16#商住楼的建设工程竣工验收备案证书；2、判令被告红旗渠公司、郭鹏程提供“巴塞映象”12#商住楼的完整竣工资料（包含竣工图），并在相关部门办理竣工验收备案证书；3、判令被告红旗渠公司、包贯林提供“巴塞映象”13#.14#商住楼的完整竣工资料（包含竣工图），并在相关部门办理竣工验收备案证书。事实和理由：2014年1月10日，原告与红旗渠公司签订《合作协议》，双方约定红旗渠公司承包原告“巴塞映象”项目工程，并由该公司负责协助办理相关工程建设及验收手续，竣工验收完毕后，红旗渠公司配合完善竣工验收资料。2014年2月13日，双方签订《建设工程施工合同》，约定红旗渠公司承建“巴塞映象”1#、2#、7#、15#、16#商住楼，并于2016年4月20日与红旗渠公司及其项目经理张建勇签订《承诺书》承诺对15#、16#商住楼实际履行，目前该商住楼已竣工验收，但红旗渠公司及其项目经理张建勇拒绝配合办理竣工验收备案证书。2016年4月8日原告和红旗渠公司又签订了一份《建设工程施工合同》，约定红旗渠公司承建“巴塞映象”12#、13#、14#商住楼，在通用条款中双方约定竣工后红旗渠公司应提供该商住房的完整竣工资料（含竣工图）及竣工验收报告，2017年2月16日红旗渠公司及其项目经理郭鹏程出具《承诺书》承诺12#商住房的实际履行，红旗渠公司及其项目经理包贯林出具《承诺书》承诺13#、14#商住房的实际履行。现在12#、13#、14#商住房已经竣工，但是红旗渠公司及其项目经理郭鹏程、包贯林拒绝配合办理竣工验收备案证书。原告因为上述四被告的拒绝履行行为其15#、16#、12#、13#、14#商住房不能及时办理产权证书从而构成对购房业主的违约责任，给原告造成经济损失，为维护原告的合法权益，依法提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。被告红旗渠公司辩称：案涉的1、2、7、15、16号楼工程是经过公开招投标的，施工合同在唐河县住建局进行了备案，但原告为了逃避缴纳税款，减少支付工程款在红旗渠不知情的情况下利用伪造的印章签订了另一份合同，这份合同和备案合同价款差距很大，直接给红旗渠公司带来四百多万元经济损失，红旗渠公司要求原告按照备案合同结算工程款并且缴纳税款，原告拒不结算，依据司法解释，原告应按照中标合同结算，未按照备案合同结算的被告有权要求原告先履行；案涉12、13、14号楼系原告伪造印章冒用被告红旗渠公司的名义自建的项目，该项目从未有红旗渠公司任何人员参与组织施工，也没有收到任何工程款，红旗渠公司发现情况后，在2019年向林州市公安局报案，林州市公安局进行了立案侦查，同时红旗渠公司已向唐河县住建局、××房管局、××委发函要求主管部门查处12、13、14号楼违法施工，唐河县住建局也下发了停工通知，但原告并未停止违法施工。根据法律规定，对原告冒用红旗渠名义施工的项目，原告没有依据要求被告配合办理相关手续。被告张建勇辩称：本人进行施工并使用红旗渠资质，属原告与被告红旗渠公司指定使用。被告张建勇与原告从合同的表面看，属红旗渠公司的项目经理及工作人员，如果应当配合办理相关验收等也不应将项目经理作为被告。张建勇同意红旗渠公司答辩意见中的原告未尽到先合同履行义务，即未对工程款进行结算。被告包贯林、郭鹏程辩称：自己作为实际施工人，已经按照协议约定完成了全部的工程，且早已竣工验收完毕，原告也已出售给业主居住至今，全面履行了实际施工人的义务。关于原告请求提供巴塞印象12、13、14号楼竣工验收资料，配合办理验收备案证书的问题，属于原告与红旗渠公司之间的事情，如需按实际施工人义务配合，在一方和红旗渠建设集团公司向答辩人结清全部劳动工程款后，予以配合签字义务。自己的劳务工程款与原告进行了结算，要求原告和红旗渠建设集团尽快向自己支付，以切实维护施工人的合法权益，维护农民工利益。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：被告红旗渠公司对原告提交的证据有异议，认为建设工程施工合同、合作协议上加盖红旗渠公司印章虚假，并申请了鉴定，本院认为建设工程施工合同已经被法院生效判决（2019）豫13民终2508案（朱守栓起诉张建勇、红旗渠公司等）中确认了建设工程施工合同的真实性，结合原告提交的发票等印证了红旗渠公司收取工程款的事实，故对原告提交的合作协议、建设工程施工合同本院予以采信，对红旗渠公司提交的印章鉴定申请本院不予准许。综合证据认定及审理中查明的情况，本院认定事实如下：2014年1月10日，原告唐河首城置业有限公司（甲方）与被告红旗渠公司（乙方）签订了合作协议，甲方将唐河“巴塞映象”项目建设工程承包给乙方，承包范围按施工许可证办理的楼栋为准，承包内容为图纸设计的内容。乙方收取工程总造价0.5%的施工管理费，为施工资质使用费。乙方负责协助项目经理办理相关财务手续，项目经理负责提供发票，并办理企业所得税所需的发票和资料。乙方须设立项目专用资金账户并交由甲方负责管理，中途拨付进度款及最终结算款由甲方直接通过本账户拨付项目经理，不走乙方公司其他账户。在支付管理费前，乙方须配合甲方及项目经理将已完工程的验收及相关资料签字盖章完善。竣工验收完毕，乙方配合完善竣工验收资料。原告唐河首城置业有限公司（发包方）与被告红旗渠公司（承包方）分别于2014年2月16日、2016年4月8日签订建设工程施工合同，由红旗渠公司承建巴塞映象1#、2#、7#、15#、16#号楼、12#、13#、14#号楼。张建勇使用红旗渠公司资质对15#、16#楼具体进行了施工，包贯林使用红旗渠公司资质对13#、14#楼具体进行了施工，郭鹏程使用红旗渠公司资质对12#楼具体进行了施工。案涉楼盘均已竣工，房屋现未办理竣工验收备案。本院认为，依法成立的合同受法律保护。本案中，原告唐河首城置业有限公司与被告红旗渠公司签订的建设工程施工合同系当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效协议，原、被告双方均应依照约定全面履行各自义务。关于案涉楼盘的办理竣工验收备案手续问题，唐河首城置业有限公司作为案涉楼盘的建设单位，是办理竣工验收备案的责任主体。依据相关行政法规的规定，办理竣工验收备案手续应当提交的文件中有部分需要施工单位签署或者提供，施工单位依法有配合义务。据此，红旗渠公司作为案涉工程的施工单位，张建勇、包贯林、郭鹏程作为实际施工人，除了履行合同主要义务即将案涉工程施工完毕并交付使用外，其仍应在建设单位办理竣工验收手续时履行协助、配合义务。原告诉请具有事实基础和法律依据，本院予以支持。关于四被告辩称原告仍拖欠被告工程款，原告应先履行支付工程款的义务问题。本院认为案涉楼盘已经交付购房户多年，竣工验收备案手续未办理将导致购房户长期无法办理房屋产权登记，侵害众多购房户的利息，原告请求符合本案实际。至于原告是否拖欠四被告工程款问题，四被告可以另案主张。案经调解无效。依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《建设工程质量管理条例》第十六条、第四十九条之判决如下：一、被告红旗渠建设集团有限公司、张建勇于判决生效后三十日内配合原告唐河首城置业有限公司办理唐河“巴塞映象”15#、16#商住楼的建设工程竣工验收备案证书；二、被告红旗渠建设集团有限公司、郭鹏程于判决生效后三十日内向原告唐河首城置业有限公司提供“巴塞映象”12#商住楼的完整竣工资料（包含竣工图），并配合原告唐河首城置业有限公司办理竣工验收备案证书；三、被告红旗渠建设集团有限公司、包贯林于判决生效后三十日内向原告唐河首城置业有限公司提供“巴塞映象”13#、14#商住楼的完整竣工资料（包含竣工图），并配合原告唐河首城置业有限公司办理竣工验收备案证书。案件受理费100元，由被告红旗渠建设集团有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。（对财产类案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交，辅助缴费户名：黄丽娜，开户行：中国邮政储蓄银行唐河县支行，账号：62×××69），上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交诉讼费的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  唐念存审 判 员  王雷献人民陪审员  陈 辉二〇二〇年八月四日书 记 员  石丰豪