吉林省吉林市船营区人民法院民 事 裁 定 书（2020）吉0204民初2265号原告：吉林市船营区吉长养殖场，住所地吉林市船营区沙河子村3社。经营者：冯立亮，该养殖场业主。被告：吉林市双士药业有限公司，住所地吉林市船营区吉长北线**。法定代表人：安继财，该公司总经理。委托诉讼代理人：宋连敏，吉林白桦律师事务所律师。第三人：吉林市船营区越北镇沙河子村村民委员会，住所地吉林市船营区越北镇迎宾大路以南，创业园区内。法定代表人：邹国军，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：孟宪贵，吉林保民律师事务所律师。原告吉林市船营区吉长养殖场（以下简称吉长养殖场）与被告吉林市双士药业有限公司（以下简称双士药业公司）排除妨碍纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，追加吉林市船营区越北镇沙河子村村民委员会（以下简称沙河子村委会）为第三人参加诉讼，公开开庭进行了审理。原告吉长养殖场业主冯立亮，被告双士药业公司法定代表人安继财及其委托诉讼代理人宋连敏，第三人沙河子村委会委托诉讼代理人孟宪贵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。吉长养殖场向本院提出诉讼请求：1、判令被告双士药业公司停止对原告土地使用权的侵害，排除妨碍原告通行的围墙、仓库和排除妨碍原告平整的土地（使用土地）的鸡棚子、移动门卫房、废物车辆；2、诉讼费由被告承担。2007年11月23日原告吉长养殖场与沙河子村委会签订使用土地协议书，并呈报吉林市船营区越北镇人民政府、吉林市船营区畜牧局和吉林市船营区发展和改革局备案。协议签订后原告平整土地建养殖场时遭到被告双士药业公司的阻挠，双士药业公司拿出与大东农行签订的买卖交接协议书告知原告使用的土地属其所有为由多次无理阻挠原告施工，造成直到今日原告都无法正常使用土地建场。期间双士药业公司还用围墙和违章建设的仓库挡住原告的大门造成原告无法通行，用鸡棚子、移动门卫房、废弃车辆等、放在原告的土地上致使原告无法平整土地建场。根据《物权法》《侵权责任法》等相关法律规定，被告的违法行为严重侵害了原告正常使用土地和通行的权利，被告应停止侵害，排除妨碍，拆除被告在原告土地上违法建设的围墙、仓库、鸡棚子，移动门卫房，将妨碍原告平整土地的废物车辆立即搬离。故此为维护原告的合法权益提起告诉。双士药业公司辩称：原告吉长养殖场所主张的土地使用权受到侵害没有事实证据，没有法律依据。1、土地使用权转让协议书是假的。2、船营国土局的信访处理意见讲被告双士药业有限公司与沙河子村不存在土地权属争议是违背事实的，是歪曲事实的，不足采信。3、被告双士药业有限公司对该块土地的使用权是通过合法途径取得，多年来先后有吉长铆焊厂、天池实业公司、沙河子村、吉长养殖场分别多次通过诉讼手段想要赖回这块土地的使用权都没有如愿。综上，恳请法庭以事实为依据依法驳回原告诉讼请求。第三人沙河子村委会意见：1、案涉土地所有权人为第三人，第三人通过协议形式将土地使用权转让给原告人，原告是合法的土地使用权人。2、被告在涉案土地上进行建设并且妨碍原告使用土地没有法律依据及合同依据。根据被告持有的国有土地使用证记载，被告仅享有11,856.44平方米土地合法使用权，却违法占用土地面积达25,030.3平方米，在违法圈占的集体土地上建设围墙、仓库等。第三人曾向船营区政府土地部门要求确权处理，船营区土地部门答复案涉土地是第三人村委会所有土地没有权属争议。3、被告从银行通过拍卖取得土地使用权时，其拍卖瑕疵公告明确声明拍卖标的物不包括目前被告非法侵占的集体土地。基于以上答辩，第三人认为原告的诉讼请求于法有据，应当予以支持。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。吉长养殖场为证实自己的主张向本院提交了：吉长养殖场营业执照、沙河子村委会与吉长养殖场协议书、土地补偿费收据、沙河子村委会情况说明、养殖项目申请表、吉林市船营区发展和改革局吉船发改字（2009）32号文件、集体土地使用证（复印件）、吉林市规划和自然资源局船营分局关于冯立亮信访事项的处理意见、吉林省高级人民法院（2006）吉民三终字第27号判决书、吉长铆焊厂土地登记申请审批件（复印件）、照片、新建交叉道口许可证、双士药业公司宗地图、瑕疵声明、拍卖成交确认书等证据用以证明其对案涉土地享有合法使用权。因双士药业公司提出异议，又因吉长养殖场现有证据不能证明其对案涉土地享有合法使用权，故对其待证观点，不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1999年2月1日至2000年4月29日间，中国农业银行吉林市分行大东支行（以下简称农行大东支行）与吉林市天池实业有限责任公司（以下简称天池公司）签订了9份借款及抵押担保合同，约定了借款金额、利率及借款期限，天池公司以坐落于吉林市船营区沙河子村的房产、机器设备23台和土地25030.3平方米为借款抵押担保。天池公司抵押的4处房产办理了他项权利证，土地使用权抵押未办理抵押登记。该25030.3平方米土地其中12847.5平方米办理了土地使用证（证号为吉船国用1999字第沙020号），另有12182.8平方米土地未办理土地使用证。2003年12月15日，因天池公司欠农行大东支行贷款本息合计610万元未能偿还，双方签订协议，约定天池公司将位于吉林市船营区沙河子村吉长公路北线的企业自有房产，建筑面积4502.7平方米及机器设备16台偿还贷款本息。2003年12月17日，农行大东支行委托汇丰公司拍卖天池公司抵债的房产和机器设备。拍卖公告记载：“房屋280万元，设备8万元。”2003年12月25日，双士公司与汇丰公司签订拍卖成交确认书，并确认成交拍卖标的：“位于吉长公路北线，沙河子转盘北1公里天池公司的房产4栋，用途为办公、仓库，面积合计4502.7平方米，有单位房屋所有权证。（1）吉房权船字×××号，1786平方米；（2）吉房权船字×××号，520平方米；（3）吉房权船字×××号，1112平方米；（4）吉房权船字×××号，1084.7平方米。拍卖成交价：280万元。2004年2月20日，农行大东支行与双士公司签订买卖交接协议书，约定农行将天池公司抵押收回的不良资产，位于吉长公路北线，沙河子转盘北1公里，房产4栋，产权证为：（1）吉房权船字×××号，1786平方米；（2）吉房权船字×××号，520平方米；（3）吉房权船字×××号，1112平方米；（4）吉房权船字×××号，1084.7平方米；（5）土地面积25030.3平方米，包括厂房的所有配套设施齐全，保证真实完好无损（含供暖、供电、供水和厂区一切公共设施），交给双士公司。还约定以上房产、土地和设施买卖价格为280万元。案涉争议的25030.3平方米土地，其中12847.5平方米由吉林市船营区吉长铆焊厂于1999年4月取得国有土地使用证[吉船国用（1999）字第沙×××号]。2000年7月8日吉长铆焊厂与天池公司达成协议，约定将12847.5平方米国有土地使用权[吉船国用（1999）字第沙×××号]转让给天池公司，土地变更手续由天池公司自己办理，同时吉长铆焊厂的债权、债务都由天池公司承担。但天池公司未办理更名手续。2005年吉林市国土资源局向吉长铆焊厂下发《收回土地使用权通知书》，将吉船国用（1999）字第沙×××号国有土地使用证，吉林市规划局吉市建规字（2004）开×××号《建设工程规划许可证》批准的相应土地使用权收回。2006年3月28日，该土地经重新测量，由吉林市人民政府向双士药业公司颁发《建设用地批准书》，批准用地面积11856.44平方米，2009年3月17日双士药业公司取得该土地国有土地使用权证[吉市（2009）×××号]。另查明，就本案案涉土地权属，沙河子村委会曾于2017年8月，以双士药业公司为被告提起民事诉讼，请求判令双士药业公司向其返还。本院（2017）吉0204民初2061号民事裁定书审理认为，关于诉争土地的性质、权属，应由政府部门予以确认，非民事法律调整范围。据此，裁定驳回沙河子村委会的起诉。该民事裁定书已经生效。又查明，吉长养殖场注册成立于2008年1月10日，组成形式个人经营，经营范围家禽的饲养，经营者冯立亮。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定：“起诉必须符合下列条件：(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；(二)有明确的被告(三)有具体的诉讼请求和事实、理由；(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院的管辖。”本案，吉长养殖场诉请排除妨碍，但其所举证据不能证明其为案涉土地的所有权人或合法使用权人，不能证明其为本案的适格主体。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回吉林市船营区吉长养殖场的起诉。案件受理费100元退还吉林市船营区吉长养殖场。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。审判员  经为民二〇二〇年八月三十日书记员  高文志