山东省济南市天桥区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0105民初3587号原告：杨淑梅，女，住济南市。委托诉讼代理人：王俊亮，济南天桥友邦法律服务所律师。被告：济南鼓风机厂，住所地济南市。法定代表人：兰明水，厂长。委托诉讼代理人：刘虹虹，山东枫桥律师事务所律师。原告杨淑梅与被告济南鼓风机厂劳动合同纠纷一案，本院于2020年6月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告杨淑梅及其委托诉讼代理人王俊亮，被告济南鼓风机厂的委托诉讼代理人刘虹虹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨淑梅向本院提出诉讼请求：1.确认原告与被告从1990年至今存在劳动关系；2.判令被告应予支付未签合同的双倍工资21010元；3.判令被告赔偿解除劳动合同经济补偿金22920元；4.判令被告支付2009年至今的生活费40920元。事实与理由：原告自1990年上班以来被告至今未交社会保险，我国《劳动法》第七十二条规定用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。根据相关规定，用人单位没有缴纳、没有足额缴纳、没有按时缴纳社会保险费，所应承担的责任符合条例中的第一条赔偿劳动少得或者未得的失业保险金损失与第五条赔偿给劳动者造成的其他费用。原告与被告存在事实劳动关系，应当支付解除劳动合同经济补偿金，用人单位与劳动者之间建立的是事实劳动关系，同样受法律保护，所以，用人单位无正当理由，不得随意解除劳动关系。我国劳动部《关于贯彻执行若干问题的意见》规定：企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费或最低生活补助。综上所述，请求依法支持原告的诉讼请求。被告济南鼓风机厂辩称，一、鼓风机厂成立于1991年5月2日，属于集体所有制企业，原股东为天桥区北园镇联四村民委员会，1999年企业按照政府有关精神开始改制，2001年7月10日，企业与济南市天桥区北园镇联四村民委员会签订《联四村企业抽资及土地有偿使用合同》企业进行改制，改制为私人企业。企业依约履行了合同，双方约定联四村民委员会两个月内负责办理证照变更手续，但至今没有变更。合同还规定保障现有职工继续在岗工作，不得随意辞退现有村正式职工，如企业无法经营，须辞退职工的，按100元发放补助福利。2009年1月企业因亏损严重无法经营，决定解散企业、辞退员工，所有员工劳动关系终止。企业按照上述合同规定，向所有被辞退员工每月发放100元补助福利。被辞退员工在企业没有领取100元补助，由联四居委会根据企业支付记录计算工龄，达到退休年龄有联四居委会办理退休，退休费用来源于联四居委会集体经济收入。因联四居委会至今没有办理济南鼓风机厂的证照变更手续，企业无法办理注销手续。原告杨淑梅于2015年8月13日年满50周岁，在联四居委会享受村民退休待遇，早已与企业没有任何关系，每月100元的补助也早已停发。二、原、被告之间的劳动关系早已终止，双方现在不具有劳动关系。《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定：有下列情形之一的，劳动合同终止（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的。根据上述规定，原告与被告之间的劳动关系于2009年1月企业决定解散时起终止。原告于2009年1月被辞退，此后原告不受被告管理，不由被告发放工资，也不从事被告安排的有报酬的劳动，双方之间的关系不符合原劳动和社会保障部发布的[劳社部发(2002)12号]《关于确立劳动关系有关事项的通知》规定的情形，因此原、被告之间不具有劳动关系。基于双方不存在劳动关系，原告主张被告支付未签订合同的双倍工资21010元、赔偿解除劳动合同经济补偿金22920元、2009年至今的生活费40920元的诉讼请求。三、即使双方存在劳动关系，原告要求被告支付未签订合同的双倍工资的诉讼请求，已超过仲裁时效。根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资，最多支付11个月的工资。原告主张单位支付未签订劳动合同双倍工资，从应当支付双倍工资期间最后一日的次日作为起算点，时效为一年。根据《劳动合同法》第九十七条第二款规定：本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立。本案支付为签订劳动合同双倍工资的仲裁时效期间为自2009年1月1日至至2010年1月1日止。四、即使双方存在劳动关系，原告要求赔偿解除劳动合同经济补偿金没有法律依据。《劳动合同法》第四十六条规定：有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的。因此，原告与被告之间属于依据上述规定依法终止劳动关系，原告要求被告赔偿解除劳动合同经济补偿金没有法律依据，且原告的该项诉讼请求超过了仲裁时效。五、原告要求被告支付2009年至今的生活费没有事实及法律依据。原被告之间自2009年1月起就不存在任何劳动关系，原告要求被告支付2009年至今生活费没有依据，且超过仲裁时效。综上所述，原被告自2009年1月起不存在劳动关系，原告的诉讼请求超过了仲裁时效，请求驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织原、被告进行了质证，对双方无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据相关证据及当事人的陈述，本院认定事实如下：济南鼓风机厂于1991年5月2日成立，企业类型为集体所有制，企业类别为内资企业，隶属企业名称为天桥区北园镇联四村民委员会。诉讼中，杨淑梅称，其于1990年1月到济南风机厂分厂工作，后济南风机厂分厂改为济南鼓风机厂。2008年9月，其从济南鼓风机厂下岗，此后未再到济南鼓风机厂上班。自2008年10月开始至2015年12月止从济南鼓风机厂领取每月100元的生活补助，2016年1月从联四村民委员会办理退休手续。济南风机厂分厂、济南鼓风机厂是联四村村民委员会的集体企业。济南鼓风机厂称，1997年，济南鼓风机厂法定代表人兰明水接管该厂，1999年联四村村民委员会所有村办企业开始改制，济南鼓风机厂改制为私人企业，签订联四村企业抽资及土地有偿使用合同，济南鼓风机厂与联四村村民委员会约定联四村两个月内办理被告的营业执照相关手续，但至今未办理变更，改制时合同规定，保障现有职工正常在岗工作，如企业无法经营，辞退员工按100元发放补助，2009年1月企业亏损严重，决定解散企业，辞退所有员工，所有员工的劳动关系终止，被辞退员工每月在被告处领取100元补助，直到达到退休年龄，在联四村办理退休手续，退休费用来源于联四村村民委员会的集体经济收入。对于1997年之前原告杨淑梅的工作情况，法定代表人兰明水不清楚，1997年至2008年9月原告一直在被告处工作。2020年1月14日，杨淑梅作为申请人，以济南鼓风机厂为被申请人，向济南市天桥区劳动人事争议仲裁委员会提起申请，请求：1.确认申请人与被申请人从1990年至今存在劳动关系；2.判令被申请人应予支付未签合同的双倍工资21010元；3.判令被申请人赔偿解除劳动合同经济补偿金22920元；4.判令被申请人支付2009年至今的生活费40920元。2020年4月8日，济南市劳动人事争议仲裁委员会作出济天劳人仲案(2020)184号仲裁裁决书，裁定：“驳回申请人杨淑梅的仲裁请求”。原告杨淑梅对裁决不服，于法定期限内诉至本院。本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。本案中，原告杨淑梅自2008年9月开始未再到被告济南鼓风机厂工作，直到2020年月日，以其与济南鼓风机厂存在的劳动争议为由向济南市天桥区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，且诉讼中杨淑梅亦未主张其曾向济南鼓风机厂主张权利或有关部门请求权利救济，故其诉讼请求已超过劳动争议申请仲裁的时效期间为一年的规定，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第十二七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告杨淑梅的诉讼请求。案件受理费5元，由原告杨淑梅负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判员  刘彩凤二〇二〇年八月五日书记员  史家慧