广东省四会市人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1284民初1495号原告：肇庆高新区嘉富华庭小区第二届业主委员会，住所：肇庆高新区龙王庙大道嘉富华庭小区。负责人：周新云，该业主委员会主任。委托诉讼代理人：刘木有，广东金马波士德律师事务所律师。被告：李桂花，女，1985年6月4日出生，汉族，住广东省肇庆市高新开发区。原告肇庆高新区嘉富华庭小区第二届业主委员会与被告李桂花物业服务合同纠纷一案，本院于2020年4月15日立案后，依法适用普通程序，于2020年7月28日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人刘木有到庭参加诉讼，被告李桂花经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告肇庆高新区嘉富华庭小区第二届业主委员会向本院提出诉讼请求：1.被告支付肇庆高新区龙王庙大道嘉富华庭K幢102房2016年12月8日至2019年10月31日的物业管理费和公共水电维护费合共2666.65元给原告；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告是肇庆市高新区嘉富华庭小区第二届业主委员会，根据相关法规的规定以及业主大会的决定，依法对嘉富华庭小区的物业和公共场所进行管理，收取管理费和相关的费用。坐落在肇庆高新区龙王庙大道嘉富华庭**幢**房的房屋是被告的物业。根据《广东省物业管理条例》、《肇庆市物业管理办法》、广东省物价局、广东省住房和城乡建设厅《关于物业服务收费管理办法》，以及小区公约等规定，嘉富华庭小区物业管理费标准为：住宅的物业管理费按建筑面积每平方米每月0.55元，住宅的公共水电维护费每户每月9元；商铺的物业管理费按建筑面积每平方米每月1元。该房屋面积为122.17平方米，每月的管理费和公共水电维护费为76.19元。被告自2015年2月15日起至2019年10月一直拖欠缴纳物业管理费及公共水电维护费等费用，累计共拖欠物业管理费及公共水电维护费等费用合共2666.65元。嘉富华庭业委会已经多次以电话、书面、派人等方式向被告催收物业管理费，但被告至今没有缴纳上述物业管理费。原告委托律师致函给被告，要求在2017年7月15日前，付清所欠的物业管理费及公共水电维护费等费用，但被告对此置之不理。管理费是对物业进行维护、保养和管理所应花费的开支，以及原告工作人员付出劳动应得的报酬。根据《广东省物业管理条例》第五条的规定，按时交付物业管理、维修及分摊的水费、电费等费用是每个业主的义务。被告长期拖欠公共水电维护费和物业管理费的行为，严重影响了原告对整个小区的管理，损害了原告及其他业主的合法利益。根据法律规定，原告于2019年8月向法院提起诉讼，要求被告向原告支付管理费和公共分摊水电费，案号为（2019）粤1284民初2817号，因考虑被告自愿缴费，原告撤回诉讼。但是之后被告仍拒不履行缴费义务，为此，特提起诉讼。被告李桂花未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告肇庆高新区嘉富华庭小区第二届业主委员会提交了如下证据：1.《首届业主委员会备案回执》、《申请表》，2.《第二届业主委员会备案回执》、《申请表》、《业主大会决定》，证据1-2证明原告的诉讼主体资格；3.《管理规约》，证明缴纳物业服务费用是业主的义务；4.《关于嘉富华庭小区业主和商铺收费标准》，证明管理费和公共分摊水电费的标准是经过业主表决通过的，合法有效；5.《嘉富小区支出汇总表》（2017年）、6.《嘉富小区支出汇总表》（2018年），证据5-6证据小区管理所产生的费用，以及所收取的物业服务费的支出情况；7.《消防管道勘察协议书》、8.《收据》，证据7-8证明小区管理和设备维修维护所产生的费用及所收取的物业服务费的支出情况；9.《情况说明》，证明嘉富小区实行业主自治；10.《民事判决书》，证明生效判决确认了该小区是实行业主自治的方式委托业主委员会进行管理，管理费的标准和收取合法有效，缴交物业管理费是业主的义务；11.《欠费业主情况表》，证明被告的欠费情况；12.《律师函》、13.《整付零寄交寄清单》、14.《信封及退件批条》，证据12-14证明原告委托律师向被告催收物业管理费和公共分摊水电费；15.《嘉富小区（2019）第二次业主大会决议》，证明业主大会授权业委会聘请律师催收拖欠的物业管理费用；16.《不动产登记资料查询结果证明》，证明该物业属于被告所有；17.《民事裁定书》，证明原告于2019年8月向法院提起诉讼，要求被告向原告支付管理费和公共分摊水电费，后原告撤回诉讼。被告李桂花没有提交证据。经开庭审理，被告对原告提供的证据既不到庭质证，也没有提出相反证据和意见，因此本院对原告提交的证据予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告李桂花是肇庆市大旺区龙王庙大道嘉富华庭**幢**房的所有权人，该房屋的建筑面积为124.26平方米。肇庆高新区嘉富华庭小区位于肇庆市高新区龙王庙大道，总建筑面积57900㎡，总户数为448户，该小区于2016年9月26日召开业主大会选举了首届业主委员会，首届业主委员会任期为2016年9月26日至2018年9月25日；2016年12月8日，肇庆高新区嘉富华庭小区首届业委会在肇庆高新技术产业开发区房产管理局备案。2016年12月18日，肇庆高新区嘉富华庭小区首届业主委员会统一制定了《关于嘉富华庭小区业主和商铺收费标准》并经289户业主同意，规定物业管理费小区业主的住房、车库、车位按平方每月0.55元计算，公共水电维护费每月9元计算，对外围商铺餐饮排污比较大的行业按每月1.5元计算，其他行业按每月1元计算。自首届业主委员会成立至今，肇庆高新区嘉富华庭小区实行业主自治，具体由业主委员会负责聘请安保、保洁人员以及提供其他物业服务。2018年8月19日，肇庆高新区嘉富华庭小区召开业主大会，经表决决定该小区业主大会于2018年8月20日正式成立和通过《业主大会议事规则》和《管理规约》，并选举了第二届业主委员会，第二届业主委员会的任期为2018年8月20日至2023年8月19日；同时，业主大会还决议通过加强小区的管理、加大向欠缴物业管理费的业主的催收工作、委托业主委员会向欠缴物业管理费的业主催收物业管理费及其他相关费用、业主委员会代表全体业主向法院起诉欠缴物业管理费的业主等事项。2018年10月16日，原告肇庆高新区嘉富华庭小区第二届业主委员会在肇庆高新技术产业开发区房产管理局备案登记。自首届业主委员会成立以来，被告李桂花一直没有向业主委员会支付物业服务费，原告曾于2017年委托律师向被告邮寄发出《律师函》，但被告没有签收该函件。原告于2019年8月22日向本院提起诉讼，要求被告支付物业管理费，后原告于2019年10月10日以双方经协商达成和解为由申请撤诉，本院依法作出（2019）粤1284民初2817号民事裁定，裁定准许原告撤诉。原告撤诉后，被告仍然没有向原告支付物业服务费。本院认为，本案是物业服务合同纠纷。根据《中华人民共和国物权法》第八十一条第一款“业主可以自行管理建筑物及其附属设施，也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理”，《中华人民共和国合同法》第三十六条“法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立”，《物业管理条例》第七条“业主在物业管理活动中，履行下列义务：……（五）按时交纳物业服务费用……”的规定，肇庆高新区嘉富华庭小区业主委员会作为小区的物业服务单位，履行对小区物业服务的职能，并支付聘请员工的工资及各项管理费用，虽然业主委员会未与被告签订物业服务合同，但被告作为肇庆高新区嘉富华庭小区业主，已实际享受了原告提供的物业服务，其与业主委员会构成了事实上的物业服务关系，被告应该支付物业服务的对价。原告是肇庆市嘉富华庭小区第二届业主委员会，根据业主大会的决议，有权以其名义向本院提起诉讼。根据肇庆高新区嘉富华庭小区首届业主委员会经289户业主同意统一制定的《关于嘉富华庭小区业主和商铺收费标准》，被告李桂花应按照每平方米0.55元/月的标准支付物业服务费和按照每户9元/月的标准支付公共水电维护费，被告的房屋建筑面积为124.26平方米，现原告主张按照122.17平方米计算，是原告对自己诉讼权利的合法处分，没有损害被告的利益，本院予以准许；按照上述标准，被告每月应向原告支付物业服务费67.19元和公共水电维护费9元，合共76.19元/月。原告主张被告从首届业委会备案之日即2016年12月8日起至2019年10月31日（共34个月24天）支付物业服务费和公共水电维护费，因被告没有提供证据证明其已向原告支付的物业服务费和公共水电维护费，应承担举证不能的法律后果，因此，被告应向原告支付物业服务费和公共水电维护费76.19元/月×34个月+76.19元/月÷31天×24天=2649.45元。被告经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭应诉，不影响本案的审理，本院依法进行缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第三十六条、第六十条，《中华人民共和国物权法》第七十八条第一款、第八十一条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《物业管理条例》第七条，《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第六条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，一、被告李桂花应自本判决生效之日起五日内向原告肇庆高新区嘉富华庭小区第二届业主委员会支付2106年12月8日至2019年10月31日的物业服务费2649.45元；二、驳回原告肇庆高新区嘉富华庭小区第二届业主委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由被告李桂花负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。审 判 长  赵静欣人民陪审员  陈 洁人民陪审员  叶翠萍二〇二〇年八月六日书 记 员  林美霞