江苏省睢宁县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）苏0324刑初131号 公诉机关江苏省睢宁县人民检察院。 被告人力德怀，男，1970年3月16日出生，汉族，大学文化，住江苏省徐州市泉山区梅苑小区**楼****，原任徐州市公安局新城分局副局长,曾任徐州市公安局治安警察支队一大队大队长。被告人力德怀因涉嫌开设赌场罪，于2018年3月3日被刑事拘留，同日被指定居所监视居住，2018年5月29日被逮捕。现羁押于睢宁县看守所。 辩护人王威，江苏典锐律师事务所律师。 辩护人许锡峰，江苏金合律师事务所律师。 被告人于湃，男，1981年8月23日出生，汉族，大学文化，住江，住江苏省徐州市泉山区徐州市公安局治安支队一大队三中队中队长兼一大队内勤。被告人于湃因涉嫌包庇、纵容黑社会性质组织罪，于2018年4月21日被刑事拘留，2018年4月22日被指定居所监视居住，2018年5月29日被逮捕。现羁押于睢宁县看守所。 辩护人王鹏，江苏金华星律师事务所律师。 睢宁县人民检察院以睢检诉刑诉〔2019〕58号起诉书、睢检诉刑追诉〔2019〕4号追加起诉决定书指控被告人力德怀犯包庇、纵容黑社会性质组织罪、受贿罪，被告人于湃犯包庇、纵容黑社会性质组织罪、受贿罪、行贿罪，于2019年2月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。睢宁县人民检察院指派检察员顾敏出庭支持公诉，被告人力德怀及其辩护人王威、许锡峰，被告人于湃及其辩护人王鹏到庭参加诉讼。现已审理终结。 睢宁县人民检察院指控： （一）包庇、纵容黑社会性质组织 2016年以来，被告人力德怀、于湃在徐州市公安局治安支队任职期间，明知程杰、王绍伟等人（均已判刑）在徐州市区有组织地实施开设赌场、组织卖淫等违法犯罪活动，仍利用职务之便，在相关单位查处过程中，采取通风报信、帮助打压同行等方式，多次包庇、纵容程杰等人组织、领导的黑社会性质组织进行违法犯罪活动。具体事实分述如下： 1.2016年上半年，徐州市公安局泉山分局七里沟派出所在查处程杰等人开设的“6414”赌场过程中，至徐州市公安局治安支队办理指定管辖手续，被告人力德怀、于湃得知后向程杰通风报信，致七里沟派出所查处失败。后七里沟派出所在查处程杰等人经营的“金山桥凯登”赌场办理指定管辖时，被告人力德怀借故推脱，不予办理，并安排被告人于湃协调办案人员，干扰该所对程杰等人经营的场所进行查处。 2.2016年7月14日，被告人力德怀为帮助程杰打压同行，安排徐州市公安局矿业分局治安大队联合南岗派出所，对周小雪等人在金山桥经济开发区经营的一处赌场进行查处，并对该赌场经营者依法追究刑事责任。 3.2016年10月13日，徐州市公安局泉山分局苏山派出所对程杰等人开设的“6414”赌场进行查处，被告人力德怀、于湃得知后，以苏山所没有办理指定管辖为由阻挠该所对案件立案查处。 4.2017年3月，被告人力德怀收到徐州市治安支队关于程杰等人经营“6414”赌场的举报线索后，向程杰通风报信，让程杰将赌场暂时关闭，致此次查处失败。 5.2017年3月，被告人力德怀得知程杰等人经营的“大都市洗浴”中心涉娼警情较多，多次被江苏省公安厅治安总队通报，遂安排被告人于湃协调治安总队相关人员，后该场所未再被通报。 6.2017年5月8日，江苏省公安厅治安总队下发各市治安支队对全省重点行业进行异地互查的通知，被告人力德怀、于湃收到该通知后，分别向程杰通风报信，后程杰安排将相关场所暂时关闭逃避查处。 7.2017年5月15日，徐州市公安局云龙分局狮子山派出所对程杰等人开设的“网鱼网咖”及“星果乐园”赌场进行查处，被告人力德怀得知后，安排被告人于湃协调办案人员，干扰案件查处。 8.2017年6月，徐州市公安局治安支队收到陈玲玲（已判刑）举报程杰等人开设“6414”赌场的举报信，被告人力德怀收到支队领导转交的举报信后，未组织有效查处，而是将举报信内容泄露给程杰，安排程杰与举报人协调处理。 9.2017年11月12日，沛县公安局根据徐州市公安局安排，对程杰等人开设的“6414”赌场进行查处，当场查扣开设赌场相关账目及赌博机等物证，并抓获赌场工作人员周玲、赵四安、厉兵（均已判刑）等。后被告人力德怀、于湃根据程杰的请托，向沛县公安局办案人员说情、打招呼，干扰案件正常办理。 10.2015年9月，徐州市公安局矿业分局南岗派出所对张光明黑社会性质组织开设的“天宫”赌场进行查处，当场抓获参赌人员二十余人，扣押“龙机”、“鱼机”、“百家乐”等赌博机十余台及赌场账本（经统计赌资7.9万余元，违法所得1.4万余元）等。被告人力德怀明知该组织上述行为构成开设赌场罪，仍接受张光明等人请托，通过说情、打招呼等方式干扰案件查处，并收受该组织贿赂现金5000元。 （二）受贿 2015年至2018年2月间,被告人力德怀利用担任徐州市公安局治安支队一大队大队长、徐州市公安局新城分局副局长的职务便利,多次非法收受黑社会性质组织成员程杰、张光明、花计华及特种行业管理人员郑某乙等人（均另案处理）现金、购物卡等，折合人民币计23.1万元、美金5000元、港币1万元,并为上述组织和管理人员在经营黄赌毒违法犯罪活动等方面谋取利益。具体事实分述如下： 1.2015年至2017年，被告人力德怀利用担任徐州市公安局治安支队一大队大队长、徐州市公安局新城分局副局长的职务便利,多次非法收受程杰贿赂现金共计人民币15万元、港币1万元及美金5000元，并为该组织在涉赌涉娼违法犯罪过程中谋取利益。 2.2015年至2017年间,被告人力德怀利用担任徐州市公安局治安支队一大队大队长、徐州市公安局新城分局副局长的职务便利,多次非法收受张光明等人贿赂现金共计人民币2万元,并为该组织在涉赌涉娼违法犯罪过程中谋取利益。 3.2015年11月,徐州市公安局云龙分局狮子山派出所接警后欲对“七岔路口”赌场进行查处，被告人力德怀利用担任徐州市公安局治安支队一大队大队长的职务便利,向黑社会性质组织成员梁奎通风报信，致该次查处失败，后被告人力德怀收受梁奎委托花计华所送的贿赂现金2万元。 4.2015年至2016年,被告人力德怀利用担任徐州市公安局治安支队一大队大队长、徐州市公安局新城分局副局长的职务便利,多次非法收受“海天酒店”及“开元酒店”洗浴部经理杨功理贿赂现金共计人民币6000元,并为杨功理在经营过程中谋取利益。 5.2015年至2017年间,被告人力德怀利用担任徐州市公安局治安支队一大队大队长、徐州市公安局新城分局副局长的职务便利,多次非法收受徐州市云龙区“丰储洗浴”经理郑某乙贿赂现金共计人民币1.2万元,并为郑某乙在经营过程中谋取利益。 6.2016年至2017年间,被告人力德怀利用担任徐州市公安局治安支队一大队大队长、徐州市公安局新城分局副局长的职务便利,多次非法收受徐州市“金会所大酒店”经营人崔某乙贿赂现金共计人民币6000元,并为崔某乙在经营过程中谋取利益。 7.2016年至2017年间,被告人力德怀利用担任徐州市公安局治安支队一大队大队长、徐州市公安局新城分局副局长的职务便利,多次非法收受徐州市“金庭会KTV”经营人张某丙贿赂购物卡,折合人民币共计6000元,并为张某丙在经营过程中谋取利益。 8.2016年至2018年间,被告人力德怀利用担任徐州市公安局治安支队一大队大队长、徐州市公安局新城分局副局长的职务便利,多次非法收受徐州市云龙区“尚水国际洗浴中心”老板郑斯军委托仲某所送贿赂现金共计人民币1.1万元,并为郑斯军在经营过程中谋取利益。 2015年至2018年2月间，被告人于湃利用担任徐州市公安局治安支队一大队三中队中队长兼一大队内勤的职务便利，多次非法收受黑社会性质组织成员程杰、张圣乾及特种行业管理人员邱某乙等人（均另案处理）现金、汽车、购物卡等，折合人民币计17.1万元，并为上述组织和管理人员在经营黄赌毒违法犯罪活动等方面谋取利益。具体事实分述如下： 1.2015年3月至2017年12月间，被告人于湃利用担任徐州市公安局治安支队一大队三中队中队长兼一大队内勤的职务便利，先后多次收受程杰贿赂现金及汽车等，折合人民币计12.2万元，并为该组织在涉赌涉娼违法犯罪过程中谋取利益。 2.2017年至2018年2月间，被告人于湃利用担任徐州市公安局治安支队一大队三中队中队长兼一大队内勤的职务便利，先后多次收受“咏乐汇”负责人张圣乾贿赂现金共计人民币4000元，并为该组织在涉赌涉娼违法犯罪过程中谋取利益。 3.2016年至2017年间，被告人于湃利用担任徐州市公安局治安支队一大队三中队中队长兼一大队内勤的职务便利，先后多次收受徐州市“御苑洗浴”经理邵伯明贿赂现金共计人民币1万元，并未邵伯明在经营过程中谋取利益。 4.2017年至2018年2月间，被告人于湃利用担任徐州市公安局治安支队一大队三中队中队长兼一大队内勤的职务便利，先后多次收受徐州市鼓楼区“凯撒宫浴场”经理郭某贿赂现金共计人民币1.1万元，并为郭某在经营过程中谋取利益。 5.2017年至2018年2月间，被告人于湃利用担任徐州市公安局治安支队一大队三中队中队长兼一大队内勤的职务便利，先后多次收受徐州市鼓楼区“海豚湾主题酒店”经理邱某乙贿赂现金、购物卡等，折合人民币计9000元，并为邱某乙在经营过程中谋取利益。 6.2016年至2018年2月间，被告人于湃利用担任徐州市公安局治安支队一大队三中队中队长兼一大队内勤的职务便利，先后多次收受徐州市云龙区“丰储洗浴”经理郑某乙贿赂现金共计人民币5000元，并为郑有华在经营过程中谋取利益。 7.2016年至2018年2月间，被告人于湃利用担任徐州市公安局治安支队一大队三中队中队长兼一大队内勤的职务便利，先后多次收受徐州市云龙区“尚水国际”经理郑斯军委托仲某所送贿赂现金共计人民币1万元，并为郑斯军在经营过程中谋取利益。 （三）行贿 2016年10月至2017年12月间，被告人于湃明知程杰等人有组织的从事开设赌场等违法犯罪，为谋取不正当利益，先后向原沛县公安局治安大队大队长李某己、教导员郝某乙、基础股股长黄某及徐州市公安局泉山分局苏山派出所副所长李某丙、火花派出所所长张某乙等人（均另案处理）行贿，共计人民币11万元。具体事实分述如下： 1.2016年10月13日，程杰等人经营的“6414赌场”被苏山派出所查处，被告人于湃接受程杰的请托后，向苏山派出所副所长李某丙、火花派出所所长张某乙分别行贿现金人民币5000元，通过李某丙、张某乙利用职务之便，在案件办理等方面谋取不正当利益。 2.2017年11月12日，程杰等人经营的“6414赌场”被沛县公安局查处，被告人于湃接受程杰的请托后，先后向沛县公安局治安大队大队长李某己行贿5万元，向治安大队教导员郝某乙行贿1万元，向治安大队基础股股长黄某行贿4万元，通过李某己、郝某乙、黄某的职务之便，在案件办理等方面谋取不正当利益。 2018年2月23日，被告人力德怀、于湃接电话通知到中共徐州市纪委徐州市监察委派驻第二十纪检监察组接受调查时，如实供述了上述犯罪事实。 被告人力德怀对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，表示认罪认罚，但辩称：1.其在市公安局纪委自查自纠大会上向纪委递交了一份书面报告，如实供述了自己包庇黑社会性质组织及受贿的犯罪事实，后经电话通知到案，如实供述，应认定其是自首；2.其受贿的金额有一部分用于了公务，其包庇黑社会性质组织的犯罪主要是开设赌场的犯罪，未包庇暴力性犯罪，犯罪情节较轻，请法庭量刑时予以考虑。 被告人于湃对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，表示认罪认罚，但辩称：1.其在市公安局纪委自查自纠大会上向纪委递交了一份书面报告，如实供述了自己的犯罪事实，在关禁闭期间交代了其受贿的事实，在关禁闭之后侦查机关办理程杰案件的过程中，也交代了相关的犯罪事实，应认定为自首。 辩护人王威、许锡峰的辩护意见为:1.被告人力德怀在2018年2月公安机关开动员会后，以书面材料的方式向单位交代自己的问题，2018年2月23日被电话通知到徐州市纪委派驻第二十纪检组接受组织谈话，并如实供述自己的犯罪事实，电话通知不是传唤等具有法律强制力的强制措施，不影响其自动投案的主动性，故被告人力德怀存在主动投案，如实交代全部犯罪事实，应认定为自首；2.包庇、纵容黑社会性质组织犯罪情节较轻，受贿金额部分用于了公务支出，请法庭在量刑时予以考虑；3.被告人力德怀认罪认罚，建议对其从轻处罚。 辩护人王鹏的辩护意见为：1.被告人于湃于2018年2月1日在徐州市纪委派驻第二十纪检组宣讲《关于涉嫌违纪人员主动交代问题的政策》后，于2018年2月2日上交个人问题的书面报告，主动交代了自己的犯罪事实，2018年2月23日被电话通知到徐州市纪委派驻第二十纪检组接受组织谈话，并如实说明了自己的问题，应认定为自首；2.被告人于湃系按照力德怀安排帮助程杰协调处理，主观恶性较小，社会危害性较小，在共同犯罪中起的作用较小，起诉书指控的第一起、第三起、第五起、第七起应认定为从犯。3.被告人于湃认罪认罚、全部退赃。综合建议对其从轻或减轻处罚。 经审理查明： （一）包庇、纵容黑社会性质组织的事实 2016年以来，被告人力德怀、于湃在徐州市公安局治安支队任职期间，明知张光明、程杰、王绍伟等人（均已判刑）在徐州市区有组织地实施开设赌场、组织卖淫等违法犯罪活动，仍利用职务之便，在相关单位查处过程中，采取不予指定管辖、拖延指定管辖，通风报信，说情、打招呼协调案件处理，帮助打压同行等方式，多次包庇、纵容张光明、程杰等人组织、领导的黑社会性质组织进行违法犯罪活动。具体事实分述如下： 1.2016年上半年，徐州市公安局泉山分局七里沟派出所在查处程杰等人开设的“6414”赌场过程中，至徐州市公安局治安支队办理指定管辖手续，被告人力德怀、于湃得知后向程杰通风报信，致七里沟派出所查处失败。后七里沟派出所在查处程杰等人经营的“金山桥凯登”赌场办理指定管辖时，被告人力德怀借故推脱，不予办理，并让程杰去协调该派出所人员，后程杰联系于湃，协调该所办案人员，干扰该所对程杰等人经营的场所进行查处。 上述事实，有经过庭审举证、质证的下列证据证实： （1）被告人力德怀的供述证实：2016年，七里沟所到支队办理查处程杰经营的6414赌场的指定管辖，其安排于湃告诉程杰，让他把赌场停一段时间；一个月后，七里沟又来支队办理程杰场所的指定管辖，其让所长谢某等一等，然后其给程杰打电话说谢某想查他的场子，让他去协调协调。 （2）被告人于湃的供述证实：2016年上半年，程杰告诉其，七里沟所所长谢某多次开指定管辖查开发区凯登，都被力德怀拦下来了，程杰让其找谢某协调，其把事情告诉力德怀，力德怀让其协调看看，后来的一天，程杰联系其去七里沟所找谢某，他给其5000元钱让其交给谢某，谢某不收，后来其把钱还给程杰了。后来听说七里沟所去凯登检查，没有查到什么。 （3）已决犯程杰供述证实：2016年上半年，于湃、力德怀先后电话联系告诉其，七里沟所要查其的6414赌场，让其关几天，之后其就安排王绍伟关了一段时间；后来力德怀告诉其，七里沟所长谢某老想查其场子，让其找谢某协调，其之后联系于湃到七里沟所，其给于湃5千或1万元让他交给谢某，于湃找谢某后，说谢某不要钱，以后不查其场子了，后来七里沟所没有再查过6414赌场，2017年上半年，七里沟所和苏山所查了凯登，什么也没有查到。 （4）证人谢某的证言证实：2016年四五月份，其当时的治安耳目提供线索，6414旁有赌场，其就找治安支队办理了指定管辖。当天去检查时结果发现6414赌场已经提前关门；后来其又找力德怀办理指定管辖查凯登赌场，但是力德怀不给其办理，其就知道是力德怀泄露的信息。2016年5月份前后，治安支队于湃带着程杰来七里沟所找其，于湃单独找其给其一沓钱，让其照顾程杰的场子，其没有收，他们就离开了。2016年11月份，七里沟所和苏山所一起办理贩毒案件，技侦定位在凯登会所，但进去检查，没有查到嫌疑人。 2.2016年7月14日，被告人力德怀为帮助程杰打压同行，安排徐州市公安局矿业分局治安大队联合南岗派出所，对周小雪等人在金山桥经济开发区经营的一处赌场进行查处，并对该赌场经营者依法追究刑事责任。 上述事实，有经过庭审举证、质证的下列证据证实： （1）被告人力德怀的供述证实：2016年7月份的时候，程杰电话联系其说金山桥韩世大厦一楼有一家赌场，影响到他的金山桥凯登赌场的生意了，让其去查，其说行，然后其安排周某和程杰对接，周某踩点后给其汇报说有赌博机，其之后联系矿业分局治安大队张某甲查处，之后矿业分局南岗派出所民警通过张某甲到治安支队开指定管辖，其给开的文书，后来这个案件走处罚程序了。 （2）已决犯程杰供述证实：其还给力德怀提供过一些赌场和洗浴场所卖淫的场所，这些场所跟其经营的赌场、洗浴或多或少都存在竞争关系。2016年开发区金山桥大厦有个赌场，离金山桥凯登近，其跟力德怀说金山桥大厦附近有个赌场，具体地点让力德怀安排人联系陈晓强，后来这个场子被查了，场子被取缔了。 （3）已决犯陈晓强供述证实：2016年的时候，金山桥凯登附近的韩世大厦有人开一个电玩赌博场子，他们赌场影响到金山桥凯登的生意了，程杰就想找人把他们那个赌场给查了，后来程杰把这个线索告诉力德怀，力德怀安排周某来，是其带着周某去踩点的，后来这个赌场就被查了。 （4）证人周某证言证实：2016年夏天，力德怀安排其和杨某一起到金山桥查处一个游戏机赌博场子，让其联系程杰，程杰让其到金山桥凯登等他，后他安排小弟带着到韩世大厦查的赌场，查处了七八台赌博机，派出所民警就把赌博机拉走了。 （5）证人杨某证言证实：2016年夏天力德怀安排周某和其一起到韩世大厦查赌博机，有个老点带着过去的，其和周某到了赌场的位置，看到赌场门锁了，走了。 （6）证人马某的证言证实：2016年上半年，其联系矿业分局治安大队的副大队长张某甲一起合办案件，过了一个多月，2016年7月份其所在的南岗派出所和矿业分局治安大队一同查处一家位于金山桥区域内的赌博场所，是张某甲联系其说发现了金山桥的一个场子，里面有人赌博，后其就联系所里七八个民警去查处，其记得有副所长李某甲和民警李某乙。 （7）证人李某甲的证言证实：2016年7月中旬的一天，其接到当时南岗派出所所长马某的电话让其回所里待命，晚上有任务，其回到所里看到李某乙等人也在，马所长安排其带队去金山桥西楚大酒店查处一个赌博场子，马所长让其联系分局治安大队副队长张某甲一起去的，当天晚上对该场所进行查处，场所的老板是周小雪，后来被依法移送审查起诉了，其余涉案人员也被行政处罚了。 （8）证人李某乙的证言证实：2016年7月14日晚上，当时其所里分管案件队的副队长李某甲带着其和任继城等人到东三环路附近，与治安大队的民警张某甲汇合，一起查处了在西楚大酒店旁边的一个板房内的赌博机场所，这个场所的老板叫周小雪，周小雪也因本案被判刑了，其他人员也被行政处罚了。 （9）证人张某甲证言证实：2016年6月，南岗所所长马某让其联系力德怀办理指定管辖，力德怀同意后，其和南岗所民警一起查处这个赌场，现场查获六七台赌博机和两三名赌客。案件按照程序办理的。 （10）徐州市公安局行政案件指定管辖通知书、行政案件指定管辖审批表证实：2016年7月14日，南岗所办理金山桥开发区一家电玩店指定管辖审批及通知书，由力德怀审批出具。 （11）周小雪开设赌场案卷宗等证实：2016年7月14日，南岗派出所查处金山桥一楼游戏机赌博室，后受理案件侦查，该案现已判决。 3.2016年10月13日，徐州市公安局泉山分局苏山派出所对程杰等人开设的“6414”赌场进行查处，被告人力德怀、于湃得知后，以苏山所没有办理指定管辖为由阻挠该所对案件立案查处，同时，力德怀安排于湃协调派出所从轻处理。 上述事实，有经过庭审举证、质证的下列证据证实： （1）被告人力德怀供述证实：2016年下半年的一天，苏山所把程杰的6414赌场查了，程杰问其有没有指定管辖，其说没有。第二天，程杰到其办公室，其把于湃也喊到办公室，其让于湃和程杰找苏山所协调，后于湃打其电话说，苏山所要罚款4万元，后以苏山所没有办理指定管辖为由让王某乙移交鼓楼分局办理，后苏山所罚款2万元处理。 （2）被告人于湃的供述证实：2016年的一天，力德怀把其叫到办公室，说苏山所查处了6414赌场，让其到苏山所找王某乙，以没有办理指定管辖为由让其移交鼓楼办理，或者说程杰是支队特情，让其照顾，王某乙不愿意，后来说罚款4万元，之后其汇报力德怀，力德怀让其找张某乙协调王某乙，后罚款2万元处理，程杰到苏山所交了2万元，又给其5000元表示感谢。 （3）已决犯程杰的供述证实:2016年下半年一天，王绍伟告诉其6414赌场被苏山所查处了，其就电话联系力德怀问有没有办指定管辖，力德怀说没有，之后其又联系于湃说了6414赌场被查的事情，后来其开车到支队找力德怀、于湃，力德怀安排于湃带其到苏山所协调，最后罚款2万元，没有走程序处罚，主板也拿回来了。协调好之后，其拿了一些钱给于湃，是给于湃和中间人的感谢。 （4）证人李某丙、崔某甲、张某乙、李某丁等人证言证实：2016年10月，苏山所所长王某乙安排李某丙、李某丁等人到6414赌场查处，现场查获多台赌博机和多名赌客，后程杰给崔某甲打电话问苏山所是否办理指定管辖，并让崔某甲协调王某乙，王某乙不同意，后程杰通过于湃找到张某乙与王某乙协调，罚款2万元处理。 （6）询问笔录等证据证实：2016年10月13日苏山所查处6414赌场后，将胡厚强、王**永、王方方、李魁等人带回所内取笔录，记录赌场现场的情况。 4.2017年3月，被告人力德怀收到徐州市治安支队关于程杰等人经营“6414”赌场的举报线索后，向程杰通风报信，让程杰将赌场暂时关闭，致此次查处失败。 上述事实，有经过庭审举证、质证的下列证据证实： （1）已决犯力德怀供述证实：2017年3月，邱某甲联系其，让其查处6414赌场，其当时和程杰、于国营三人一起做高铁去柬埔寨出差，其就给程杰说，有个举报信，涉及6414赌场，就是提醒他注意，然后其联系新城分局治安大队李某戊，让他查下6414，李某戊和程杰熟悉，一两天后，李某戊回复说没有查到。 （2）已决犯程杰的供述证实：2017年3月，其和力德怀、于国营去柬埔寨出差，力德怀拿他的手机给其看，内容是安排查处6414赌博机，力德怀让其赶紧关了，然后其就安排王绍伟把6414赌场暂时停了。 （3）证人邱某甲证言证实：举报6414赌场警情一直有，其安排力德怀查过一两次，但是每次都查不到。 （4）证人李某戊的证言证实：2017年三月中旬，其在新城区分局治安大队工作期间，其当时在省厅培训，期间大队领导耿某给其打电话说有一个赌博线索交给其，让其培训之后对这个线索进行查处。之后其接到力德怀的电话，具体说了什么其忘记了，但是肯定是关于赌博线索的，其就说其在南京培训，不在徐州。第二天左右其回到徐州后，耿某就将线索给其了，让其查处，但是其到现场没有查到。 （5）证人耿某证言证实：2017年三四月份，其接到力德怀电话，说市局交办在6414那边有一个赌场，之后其安排在南京出差回来的李某戊查处，李某戊到现场看了之后，就说没有查到，锁门了。 5.2017年3月，被告人力德怀得知程杰等人经营的“大都市洗浴”中心涉娼警情较多，多次被江苏省公安厅治安总队通报，遂安排被告人于湃协调治安总队相关人员，后该场所未再被通报。 上述事实，有经过庭审举证、质证的下列证据证实： （1）被告人力德怀的供述证实：2017年年初，省厅通报大都市警情比较多，天桥所只有大都市一家洗浴涉娼，就是大都市洗浴，程杰说天桥所找他事了，让其和省厅协调下，其安排于湃和省厅案查科赵巍巍协调，后来省厅通报天桥所辖区的涉娼警情就少了。 （2）被告人于湃的供述证实：2017年三四月份，程杰跟其说大都市洗浴中心有人恶意举报卖淫嫖娼，天桥所所长找他谈话了，其把这件事和力德怀说了，力德怀说让其找省厅赵巍巍协调下，其就打电话给赵巍巍说其们这里天桥所辖区大都市洗浴中心经常有人打110恶意举报，就不要通报了。赵巍巍同意了，就没有通报，后来程杰拿了2万元现金说让其感谢人家，其给赵巍巍两次共转了4000元。 （3）已决犯程杰的供述证实：2017年年初，天桥所找到孙晋伟说大都市洗浴涉娼警情太多，整天被通报，天桥所让大都市停业。其知道后就找到力德怀说这事，力德怀安排于湃和省厅协调，后来省厅就没有再通报大都市洗浴，之后其给于湃2万元钱感谢他。 （4）证人郝某甲证言证实：2017年六七月份，治安大队说如果大都市警情再多，就在天桥所开现场会，其就安排所里对大都市进行多次检查，之后其接到力德怀电话，他说大都市洗浴是程杰开的，让其照顾一下，其说领导要在所里开现场会了，他说他来协调。之后大都市警情也少了，也没有开现场会。 （5）于湃手机支付宝转账记录证实：于湃于2017年5月24日、2017年7月10日向赵巍巍分别转账2000元。 （6）全省涉娼警情通报证实：2016年12月至2017年2月间，天桥所涉娼警情排名全省前十，经于湃协调省厅赵巍巍之后，天桥所涉娼警情未再被通报过。 6.2017年5月8日，江苏省公安厅治安总队下发各市治安支队对全省重点行业进行异地互查的通知，被告人力德怀、于湃收到该通知后，分别向程杰通风报信，后程杰安排将相关场所暂时关闭逃避查处。 上述事实，有经过庭审举证、质证的下列证据证实： （1）被告人力德怀的供述证实：2017年6月下旬，其接到省厅治安总队案查科电话，要求到镇江暗访，其决定让一大队教导员陈某和程杰一起去镇江暗访，他们在镇江查到3家涉娼场所。其让程杰去暗访，也是为了让他的场子别被暗访到。 （2）被告人于湃供述证实：2017年5月，省厅在治安总队网页发布地市级间案查互访，其就卖个好给程杰送个顺水人情，其给程杰打了一个电话，说省厅要组织暗访查娼赌场所，其给他说是想通知他，让他的场所别被查到，程杰说他已经知道了，力德怀安排陈某和他一起到镇江暗访的。 （3）已决犯程杰的供述证实：2017年，力德怀告诉其省厅安排市级暗访，让其跟着陈某一起去，同时也给其透风，之后于湃给其打电话也说了这次省厅暗访的事情，其说其知道了，之后其就安排赌场和卖淫场所全部停下来了，之后其和陈晓强、于国营、陈某一起去镇江去暗访的，费用也是其出的。 （4）已决犯陈晓强供述证实：2017年6月，力德怀跟程杰说省里暗访互查，让把赌场关一阵子，还让其和于国营、王绍伟、陈某一起去镇江暗访，当时开着程杰的奥迪A8去的，花销都是程杰和王绍伟出的。 （5）证人陈某证言证实：2017年六七月份，治安总队安排全省互查，力德怀安排其和程杰一起到镇江暗查，之后程杰又带了一个男子和其，一共三人到镇江暗查的，当时查完3家就回来了。 （6）江苏省公安厅治安总队工作提示（重点行业异地互查）等书证证实：2017年5月8日，江苏省厅治安总队安排市级公安机关互查工作，时间为5月9日至11日。 7.2017年5月15日，徐州市公安局云龙分局狮子山派出所对程杰等人开设的“网鱼网咖”及“星果乐园”赌场进行查处，被告人力德怀得知后，安排被告人于湃协调办案人员，干扰案件查处。 上述事实，有经过庭审举证、质证的下列证据证实： （1）被告人力德怀的供述证实：2017年初，程杰给其打电话说，狮子山所云某查了他一台赌博机，让其帮忙协调，其就让于湃去狮子山所协调，于湃说云某坚持要走程序，后来其找狮子山所张航协调，最后罚了一、二万元。 （2）被告人于湃的供述证实：2017年上半年，力德怀把其叫到办公室，说狮子山所把程杰在狮子山所辖区的赌场查了，让其找云某协调走个治安处罚，其就去狮子山所找云某，这才知道狮子山所查了程杰两个赌博机室，云某说交给分局审核，自己不能定，然后其给力德怀汇报，力德怀说和分局副局长打过招呼了，程杰后来也知道狮子山办的是治安案件，让其第二天协调罚款的事情，第二天其去了狮子山所协调，最后两个场子分别罚款2万元，一共罚款了4万元，事后，程杰给其5000元作为感谢。 （3）已决犯程杰的供述证实：2017年上半年，云某把网鱼网咖、星果乐园赌场都查处了，在网鱼网咖查到一台8把位龙机，在星果乐园查到一台6把位鱼机，其中一个场子查到了赌客，其就联系力德怀帮其协调，力德怀就安排于湃去协调云某，云某开始不答应，力德怀就找狮子山教导员张航，后来罚款4万元，没有走程序。事后，其给于湃5000元让他请云某吃饭。 （4）已决犯陈晓强的供述证实：2017年初，狮子山张航、郑某甲在水晶石网吧两台8把位赌博机，程杰知道后联系力德怀协调，程杰也去协调云某、张航，后来狮子山所做治安处罚了，其知道是于湃从中协调的，程杰交4万元给郑某甲。 （5）证人云某的证言证实：2017年5月15日，狮子山所查获两个赌场，一个是网鱼网咖查到一台赌博机，一个是星果乐园查到一个赌博机，后来听民警是程杰开的，两三天之后，于湃打电话到其办公室找其说情，让其少处罚点，最后两个赌博场所分别罚款2万元。 （6）证人郑某甲的证言证实：2017年5月，其在水晶石网吧查了一台赌博机，又在乐天玛特超市查了一台赌博机，查处完后，所长云某让其给局里汇报，星果乐园处罚了4个赌客，都是罚款处罚，水晶石网吧没有赌客就没有处罚，其知道这两个赌场老板是程杰，云某安排对两个场所罚款4万元，治安支队于湃也找云某说情，最后程杰安排陈晓强把4万元交给其。 （7）万达广场负一层星果乐园游戏厅治安处罚卷、水晶石网吧消防处罚卷等证实：2017年5月15日狮子山所查处星果乐园游戏厅赌场、网鱼网咖网吧赌场的查处卷宗情况。 8.2017年6月，徐州市公安局治安支队收到陈玲玲（已判刑）举报程杰等人开设“6414”赌场的举报信，被告人力德怀收到支队领导转交的举报信后，未组织有效查处，而是将举报信内容泄露给程杰，安排程杰与举报人协调处理。 上述事实，有经过庭审举证、质证的下列证据证实： （1）被告人力德怀的供述证实：2017年6月，石某喊其到他办公室，说王铁兵局长转来一个实名举报信，并把信交给其看的，内容是举报人说6414有赌博情况，在里面输了几十万元，还说老板姓程或者是丁龙，其后来给程杰打电话让他到其办公室，其把石某转给其的举报信的事情跟程杰说了，程杰说知道这件事，还说举报人打牌输了，想讹钱的，其就说要是处理不好，要安排打黑处理他，几天之后，程杰给其说处理好了，先期赔了20万元。 （2）已决犯程杰的供述证实：2017年五六月份，力德怀打电话让其去他办公室，他说有一个叫陈玲玲的举报在6414和金山桥输钱，有没有这事，其当时就打电话问王绍伟，他说这个人在赌场输钱了，但是没有输这么多，力德怀就说这是王铁兵局长转给石某的，让其处理好，不然交给打黑支队处理，后来其安排王绍伟找陈玲玲谈的，最后一共退了80万元。 （3）已决犯王绍伟供述证实：2017年上半年，程杰联系其，说陈玲玲大爷陈彩银找到市公安局副局长要办其涉黑，让其赶紧把陈玲玲事情协商好，其后来通过福建商会叶会长找到陈彩银，约他见面，其了解到的输了100多万元，最后其和程杰协商，给陈彩银退了80万元。 （4）证人石某证言证实：2017年6月，原市公安局副局长王铁兵转给其一个举报信，内容是6414那边有人开赌场，其接着把这个举报信交给力德怀，让他去查处，后来力德怀给其口头汇报什么也没有查到。 （5）已决犯陈玲玲供述证实：2017年6月，大爷让其从武汉回来，想让其和赌场人对峙，对方说其只输了100多万元，其心里有数，一共在凯登浴室赌场和6414赌场输了300多万元，几天之后，大爷说已经处理好了，没让其出面，是大爷找闽南商会会长出面调解的。 9.2017年11月12日，沛县公安局根据徐州市公安局安排，对程杰等人开设的“6414”赌场进行查处，当场查扣开设赌场相关账目及赌博机等物证，并抓获赌场工作人员周玲、赵四安、厉兵（均已判刑）等。后被告人力德怀、于湃根据程杰的请托，向沛县公安局办案人员说情、打招呼，干扰案件正常办理。 上述事实，有经过庭审举证、质证的下列证据证实： （1）被告人力德怀的供述证实：2017年11月，沛县公安局查处6414赌场，程杰跟其说，查到了一个赌博机，还把他的人逮走了，他还让其给王某甲局长打电话关照一下，其之后给王某甲和治安大队李某己大队打了电话，让他们关照一下，之后其让于湃了解这个事情，程杰也一直找他处理，后来于湃去沛县协调这件事，他和其说，沛县主办民警黄某收了1万元，作用不大，其说不行就多拿点，于湃后来说要去沛县，问其有没有时间，其借口推掉了，几天之后，于湃说沛县要求交100万，其说让他们少要点，后来于湃和其说，案件嫌疑人都取保候审了。 （2）被告人于湃的供述证实：2017年11月，沛县按照市局要求查处6414赌场，第二天下午，程杰打电话给其说6414赌场被查了，让其跟沛县公安局问问情况，这期间，力德怀和杨晓东也向其询问6414赌场被查情况，并让其打听案件情况和案件走向并帮助程杰协调这件事，之后其和程杰多次到沛县公安局协调，程杰提供10万元，其分别送给李某己、黄某、郝某乙。最后三个刑拘的嫌疑人取保了，退赃款交了30万元。因此事，程杰先后给其3万元现金。 （3）已决犯程杰的供述证实：2017年11月，沛县公安局查处了6414赌场，其联系于湃和力德怀帮其协调，其和于湃先后多次到沛县协调，其通过于湃送给沛县公安局办案民警10万元，退赃款交了30万元，最后刑拘的人取保了，准备上网追逃的王绍伟和吕衍金也没有被上网。这件事，其给了于湃2万元好处。 （4）已决犯陈晓强的供述证实：2017年11月，6414赌场被沛县公安局查处，带走十七、八个人，之后程杰带和其和于湃多次到沛县协调，程杰提供现金交给于湃送给沛县办案人，最后刑拘的都取保了。 （5）证人邱某甲、石某、顾某等人的证言证实：2017年11月12日，市局安排查处市区内场所，支队安排顾某整体负责，事先都是保密的，6414赌场是安排沛县治安大队李某己负责的。 （6）证人王某甲的证言证实：2017年10月，石某支队长电话联系其，指定其所在的公安局查处市区一家场所，让其和治安支队顾某对接，之后其联系李某己和顾某对接，案件正常办理，李某己之后给其汇报，取保3人，刑拘3人。一直到后来市局安排6414赌场案件交给睢宁县局办理，其又安排李某己把这个案件移交给睢宁办理的。 （7）证人黄某、李某己、郝某乙的证言证实：2017年11月，沛县公安局查处6414赌场，主办人是黄某，现场查获1台8八位赌博机，抓获16人，后于湃先后多次到沛县公安局分别找到黄某、李某己、郝某乙，黄某收了于湃送的4万元，李某己收了5万元，郝某乙收了1万元，又让赌场退了30万元，然后给3名刑拘人员办理了取保候审。 10.2015年9月，徐州市公安局矿业分局南岗派出所对张光明黑社会性质组织开设的“天宫”赌场进行查处，当场抓获参赌人员二十余人，扣押赌博机等。被告人力德怀明知该组织上述行为构成开设赌场罪，仍接受张光明等人请托，通过说情、打招呼等方式干扰案件查处，并收受该组织贿赂现金5000元。 上述事实，有经过庭审举证、质证的下列证据证实： （1）被告人力德怀的供述证实：2015年9月根据程杰的举报，安排于湃、张某甲等人查处天宫赌场，当场抓获了二十余名赌客及赌博机等，后来花计华与张光明找到其，给了5000元现金，后来其带着张光明等人到矿业分局找人协调处理，事后花计华喊着其与张某甲等人一起吃饭。 （2）已决犯张光明的供述证实：2015年八九月份，其得知自己的天宫赌场被查，与花计华一起找到力德怀，力德怀答应给协调，接着其给了他5000元，力德怀带着其一起去矿业分局，告诉其是陈树军办理的，后来其也找人帮着协调的。 （3）已决犯花计华的供述证实：2015年9月份，天宫赌场被查，张光明让其打电话给力德怀帮助协调，后来其与张光明都去找力德怀，张光明给了他5000元，后来与力德怀一起去矿业分局，力德怀告诉其是陈树军办理的，后来张光明也找其他人帮着协调的，事后还请他吃饭表示感谢的。 （4）证人潘某甲、马某、张某甲等人的证证实：矿业分局办理了天宫赌场案件，后来在通案时，马某、朱柯、力德怀的意见都是按照治安案件走，力德怀是在电话里说的。 （二）被告人力德怀的受贿事实 2015年至2018年2月间,被告人力德怀利用担任徐州市公安局治安支队一大队大队长、徐州市公安局新城分局副局长的职务便利,多次非法收受黑社会性质组织成员程杰、张光明、花计华及特种行业管理人员郑某乙等人（均另案处理）现金、购物卡等，折合人民币计23.1万元、美金5000元、港币1万元,并为上述组织和管理人员在经营黄赌毒违法犯罪活动等方面谋取利益。具体事实分述如下： 1.2015年至2017年，被告人力德怀利用担任徐州市公安局治安支队一大队大队长、徐州市公安局新城分局副局长的职务便利,多次非法收受程杰贿赂现金共计人民币15万元、港币1万元及美金5000元，并为该组织在涉赌涉娼违法犯罪过程中谋取利益。 上述事实，有经过庭审举证、质证的下列证据证实： （1）被告人力德怀的供述证实：2014年，其任徐州市公安局治安支队七大队大队长期间认识程杰，知道他是特情人员，也在徐州开多个涉娼、涉赌场所，2015年5月份，其任治安支队一大队大队长期间，程杰经常到其办公室提供案件线索，二人熟悉后程杰就陆续给其送钱，在收受程杰贿赂后，明知程杰在徐州市区内经营涉娼、涉赌场所不查处，并帮助打压同行、协调案件、打探案情、通风报信、帮助逃避处罚等。2015年中秋节至2017年中秋节间，其共计收受程杰贿赂16万元人民币、5000美金、1万港币、1瓶香水及1块沉香木。 具体受贿事实如下：①2015年中秋节前，程杰与柴理想一起过来，让其对自己经营的涉娼、涉赌场所予以照顾，送了1万元人民币现金；②2016年春节前，程杰以过春节看望其为由，送了1万元现金；③2016年上半年，程杰以“云龙万达广场”赌场搬到“6414”赌场让其关照为由，送了2万元人民币现金；④2016年中秋节前，程杰说准备接受大都市洗浴，想得到照顾，后来以过中秋节看望其为由，送了2万元人民币现金；⑤2017年春节前，程杰到办公室送了2万元现金，说快过节了来看望其；⑥2017年3月，程杰与自己一起去柬埔寨办理网络赌博案件，临走时给了自己2万元现金；后其带程杰在柬埔寨办案的时候，程杰给了其二千美元，说让其零花用，后还收受程杰一块沉香木和一瓶香水；⑦2017年5月，其第二次带程杰去柬埔寨办案的时候，在柬埔寨，程杰给其2000美元，让其零花，后回国经过澳门，在澳门，程杰又给其一千美元让其零花，另外，在澳门的赌场里，程杰给其1万港元的赌博筹码；⑧2017年6月，程杰到其办公室，借口说其的皮鞋旧了，给了其2万元现金；⑨2017年7、8月，程杰以其帮助协调案件及祝贺其新任新城分局副局长，送了2万元现金；⑩2017年中秋节前，程杰以过中秋节看望其为由，送了2万元现金。另外，2016年2月，将收程杰的1万元退交到徐州市公安局廉政账户了。 （2）已决犯程杰供述证实：2014年，其在徐州市公安局治安支队做“老点”，2015年力德怀任一大队案查大队大队长，也知道自己经营的场所都是涉娼、涉赌，为了与他搞好关系，照顾、保护自己的赌场等，其多次向力德怀送钱、送物。2015年中秋节至2017年中秋节间，其共计向力德怀行贿16万元人民币、5000美金、10000元港币及一瓶香水和一块沉香木，向力德怀行贿后，其经营的赌场、洗浴中心等不会被案查大队查处，在其他公安机关查处其场所前，力德怀会向其通风报信，在辖区外派出所查处其经营的场所时，力德怀帮助其拖延或不予办理指定管辖，迫使办案机关无权办理，或让力德怀帮助其协调其他办案机关以罚款代替处理的方式帮助其逃避处罚。 具体行贿事实如下：①2015年中秋节，为了让力德怀对其经营的涉娼、涉赌场所予以照顾，其送给力德怀1万元人民币现金；②2016年春节，其以过春节看望力德怀为由，送给力德怀1万元人民币现金；③2016年上半年，为了让力德怀照顾“6414”赌场，其送给力德怀2万元人民币现金；④2016年中秋节，其以过中秋节看望力德怀为由，送给力德怀2万元人民币现金；⑤2017年春节，其以过春节看望力德怀为由，送给力德怀2万元人民币现金；⑥2017年3月，力德怀跟其说让其跟他到柬埔寨出差，因为其当时事情比较多，其也明知他就是喊其拉赞助的，后其就到他办公室给了他2万元现金，说其有事去不了，让他将钱留着路上花。过了几天，出发前，力德怀又给其打电话让其陪他去柬埔寨，其就答应了，其出发前，让王绍伟拿10万元钱兑换好美金带着，到柬埔寨其又给力德怀2000元美金，后来其又送力德怀一块沉香木和一瓶香水。这次去柬埔寨的来回机票都是其让王绍伟从网上订的，钱都是赌场出的；⑦2017年5月，力德怀带其在柬埔寨出差期间，在柬埔寨，力德怀说他身上的钱不够问其要了两千元美金，在柬埔寨待了一天后，又到了澳门，在澳门其又给力德怀一千元美金，和一万元港币的赌博筹码，这次也是其实事先让王绍伟兑换好美金带着，来回的路费也是其让王绍伟订的，机票的钱是从赌场出的；⑧2017年六七月，其以给力德怀买鞋为由，送给力德怀二万元；⑨2017年七八月，其以力德怀帮助协调案件送给力德怀二万元人民币现金；⑩2017年中秋过节，为了继续处好关系，送给力德怀2万元。 （3）搜查笔录、扣押清单、接受证据清单等证实：2018年3月17日，民警在位于徐州市泉山区梅苑小区7号楼1单元101室力德怀及其妻子师培共同居住的家中搜查到沉香木1块、971美元现金，师培向公安机关提交1200美元现金。 （4）中国建设银行现金缴款单证实：被告人力德怀于2016年2月4日上缴廉政账户10000元，该1万元因及时上缴，在犯罪数额中未予认定。 2.2015年至2017年间,被告人力德怀利用担任徐州市公安局治安支队一大队大队长、徐州市公安局新城分局副局长的职务便利,多次非法收受张光明等人贿赂现金共计人民币2万元,并为该组织在涉赌涉娼违法犯罪过程中谋取利益。 3.2015年11月,徐州市公安局云龙分局狮子山派出所接警后欲对“七岔路口”赌场进行查处，被告人力德怀利用担任徐州市公安局治安支队一大队大队长的职务便利,向黑社会性质组织成员梁奎通风报信，致该次查处失败，后被告人力德怀收受梁奎委托花计华所送的贿赂现金2万元。 4.2015年至2016年,被告人力德怀利用担任徐州市公安局治安支队一大队大队长、徐州市公安局新城分局副局长的职务便利,多次非法收受“海天酒店”及“开元酒店”洗浴部经理杨功理贿赂现金共计人民币6000元,并为杨功理在经营过程中谋取利益。 5.2015年至2017年间,被告人力德怀利用担任徐州市公安局治安支队一大队大队长、徐州市公安局新城分局副局长的职务便利,多次非法收受徐州市云龙区“丰储洗浴”经理郑某乙贿赂现金共计人民币1.2万元,并为郑某乙在经营过程中谋取利益。 6.2016年至2017年间,被告人力德怀利用担任徐州市公安局治安支队一大队大队长、徐州市公安局新城分局副局长的职务便利,多次非法收受徐州市“金会所大酒店”经营人崔某乙贿赂现金共计人民币6000元,并为崔某乙在经营过程中谋取利益。 7.2016年至2017年间,被告人力德怀利用担任徐州市公安局治安支队一大队大队长、徐州市公安局新城分局副局长的职务便利,多次非法收受徐州市“金庭会KTV”经营人张某丙贿赂购物卡,折合人民币共计6000元,并为张某丙在经营过程中谋取利益。 8.2016年至2018年间,被告人力德怀利用担任徐州市公安局治安支队一大队大队长、徐州市公安局新城分局副局长的职务便利,多次非法收受徐州市云龙区“尚水国际洗浴中心”老板郑斯军委托仲某所送贿赂现金共计人民币1.1万元,并为郑斯军在经营过程中谋取利益。 上述事实，被告人力德怀在开庭过程中均不持异议，且有已决犯花计华、张光明、张圣乾、梁奎、柴理想等人的供述，另案处理犯罪嫌疑人杨功理的供述，证人郑某乙、崔某乙、张某丙、仲某等人的证言，行政案件指定管辖文书、检查笔录、受案登记表、立案决定书等证据相互印证，足以证实。 （三）被告人于湃受贿的事实 2015年至2018年2月间，被告人于湃利用担任徐州市公安局治安支队一大队三中队中队长兼一大队内勤的职务便利，多次非法收受黑社会性质组织成员程杰、张圣乾及特种行业管理人员邱某乙等人（均另案处理）现金、汽车、购物卡等，折合人民币计17.1万元，并为上述组织和管理人员在经营黄赌毒违法犯罪活动等方面谋取利益。具体事实分述如下： 1.2015年3月至2017年12月间，被告人于湃利用担任徐州市公安局治安支队一大队三中队中队长兼一大队内勤的职务便利，先后多次收受程杰贿赂现金及汽车等，折合人民币计12.2万元，并为该组织在涉赌涉娼违法犯罪过程中谋取利益。 2.2017年至2018年2月间，被告人于湃利用担任徐州市公安局治安支队一大队三中队中队长兼一大队内勤的职务便利，先后多次收受“咏乐汇”负责人张圣乾贿赂现金共计人民币4000元，并为该组织在涉赌涉娼违法犯罪过程中谋取利益。 3.2016年至2017年间，被告人于湃利用担任徐州市公安局治安支队一大队三中队中队长兼一大队内勤的职务便利，先后多次收受徐州市“御苑洗浴“经理邵伯明贿赂现金共计人民币1万元，并未邵伯明在经营过程中谋取利益。 4.2017年至2018年2月间，被告人于湃利用担任徐州市公安局治安支队一大队三中队中队长兼一大队内勤的职务便利，先后多次收受徐州市鼓楼区“凯撒宫浴场”经理郭某贿赂现金共计人民币1.1万元，并为郭某在经营过程中谋取利益。 5.2017年至2018年2月间，被告人于湃利用担任徐州市公安局治安支队一大队三中队中队长兼一大队内勤的职务便利，先后多次收受徐州市鼓楼区“海豚湾主题酒店”经理邱某乙贿赂现金、购物卡等，折合人民币计9000元，并为邱某乙在经营过程中谋取利益。 6.2016年至2018年2月间，被告人于湃利用担任徐州市公安局治安支队一大队三中队中队长兼一大队内勤的职务便利，先后多次收受徐州市云龙区“丰储洗浴”经理郑某乙贿赂现金共计人民币5000元，并为郑有华在经营过程中谋取利益。 7.2016年至2018年2月间，被告人于湃利用担任徐州市公安局治安支队一大队三中队中队长兼一大队内勤的职务便利，先后多次收受徐州市云龙区“尚水国际”经理郑斯军委托仲某所送贿赂现金共计人民币1万元，并为郑斯军在经营过程中谋取利益。 上述事实，被告人于湃在开庭过程中均不持异议，且有已决犯程杰、陈晓强、张圣乾等人的供述，另案处理被告人邵伯明的供述，证人刘海峰、潘某乙、郭某、邱某乙、郑某乙、仲某等人的证言，机动车信息查询结果单、价格认定结论书，程杰车辆行驶轨迹及住宿记录，苏Ｃ×××××轿车保险信息等证据相互印证，足以证实。 （四）被告人于湃行贿的事实 2016年10月至2017年12月间，被告人于湃明知程杰等人有组织的从事开设赌场等违法犯罪，为谋取不正当利益，先后向原沛县公安局治安大队大队长李某己、教导员郝某乙、基础股股长黄某及徐州市公安局泉山分局苏山派出所副所长李某丙、火花派出所所长张某乙等人（均另案处理）行贿，共计人民币11万元。具体事实分述如下： 1.2016年10月13日，程杰等人经营的“6414赌场”被苏山派出所查处，被告人于湃接受程杰的请托后，向苏山派出所副所长李某丙、火花派出所所长张某乙分别行贿现金人民币5000元，通过李某丙、张某乙利用职务之便，在案件办理等方面谋取不正当利益。 2.2017年11月12日，程杰等人经营的“6414赌场”被沛县公安局查处，被告人于湃接受程杰的请托后，先后向沛县公安局治安大队大队长李某己行贿5万元，向治安大队教导员郝某乙行贿1万元，向治安大队基础股股长黄某行贿4万元，通过李某己、郝某乙、黄某的职务之便，在案件办理等方面谋取不正当利益。 上述事实，被告人于湃在开庭过程中均不持异议，且有已决犯程杰、陈晓强的供述，证人李某丙、张某乙、王某乙、李某己、黄某、郝某乙的证言相互印证，足以证实。 证实上述事实的综合证据还有： 1.立案决定书等证据证实：睢宁县公安局对力德怀、于湃包庇、纵容黑社会性质组织案立案侦查情况；睢宁县监察委对于湃、力德怀受贿案立案侦查情况。 2.刑事判决书等证据证实：被告人程杰等黑社会性质组织成员于2018年12月29日、2019年10月12日被睢宁县人民法院、徐州市中级人民法院的判决情况，被告人张光明等黑社会性质组织的成员于2019年12月31日被睢宁县人民法院的判决情况。 3.户籍及前科劣迹证明等证实：被告人力德怀、于湃均已达到完全刑事责任年龄，无违法犯罪记录。 4.发破案及到案经过、个人问题报告、情况汇报、禁闭通知书等证据证实：2018年2月1日，徐州市市纪委监委派驻第二十纪检监察组在徐州市公安局治安支队召开会议，宣讲《关于涉嫌违纪人员主动交代问题的政策》。2018年2月2日，被告人力德怀、于湃上交了个人报告，但未如实供述相关犯罪事实。2018年2月23日，被告人力德怀、于湃接电话通知到中共徐州市纪委徐州市监察委派驻第二十纪检监察组接受调查，2018年2月24日被关禁闭七日，时间至2018年3月2日。 5.任职证明及治安大队一大队工作规范等证实：2012年底至2016年5月，于湃任徐州市公安局治安支队一大队警员，2016年5月担任治安支队一大队三中队中队长；力德怀2015年5月7日任职治安支队一大队大队长，2017年6月27日任职新城分局副局长，治安大队负责查处黄娼赌、制售假等违法犯罪。 5.收据及移送涉案款物函证实：于湃于2018年9月3日交款12.7万至徐州市公安局账户，并扣押苏Ｃ×××××斯柯达两厢轿车一辆。 6.睢宁县监察委员会出具的于湃案发破案、到案情况说明、到案经过等证实：被告人于湃于2018年2月2日、3月14日退缴赃款至市公安局纪委的事实。 7.江苏省代收罚没款收据证实：被告人力德怀于2019年6月25日退缴赃款20万元，于2020年8月17日退缴赃款59300元。 8.认罪认罚具结书证实：被告人力德怀、于湃已签署认罪认罚具结书。 上述证据均经庭审举证、质证，本院确认其证明效力。 本院认为，被告人力德怀、于湃作为国家机关工作人员，利用职务之便，包庇、纵容黑社会性质组织进行违法犯罪活动，情节严重，其行为均构成包庇、纵容黑社会性质组织罪。被告人力德怀身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物数额巨大，为他人谋取利益；被告人于湃身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物数额较大，为他人谋取利益，其行为均构成受贿罪。被告人于湃为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为构成行贿罪。公诉机关指控成立，适用法律正确，本院予以采纳。被告人力德怀、于湃共同包庇、纵容黑社会性质组织，应当对其所参与的共同犯罪结果承担责任。被告人力德怀、于湃判决宣告前均一人犯数罪，均应当实行数罪并罚。被告人于湃、力德怀到案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，可以对其从轻处罚。被告人力德怀、于湃自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处罚。被告人力德怀、于湃主动退赃，酌情从轻处罚。综合被告人力德怀、于湃的坦白、认罚等情况，本院依法对二被告人从轻处罚。故对于被告人力德怀、于湃的辩护人提出的被告人力德怀、于湃具有认罪认罚、退赃等情节，建议对其从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。 关于被告人力德怀及其辩护人提出的被告人力德怀在柬埔寨出差期间，收受程杰的钱款，部分用于了公务，请法庭从轻处罚的辩解及辩护意见，经查，根据被告人力德怀、已决犯程杰的供述能够相互印证，足以证实，程杰向力德怀送钱是为了让力德怀对其所经营的涉娼、涉赌场所给予照顾，不予查处或者帮助逃避处罚，而力德怀收受财物后确实也为程杰所经营的涉娼、涉赌场所所实施的违法犯罪活动提供了庇护，属于典型的权钱交易。被告人力德怀所提出的在柬埔寨出差期间部分款项用于公务的辩解，无证据支撑，相反现有证据证实在柬埔寨出差期间，除送给力德怀的钱款外，其他所有吃、住、玩等费用均是程杰提前安排王绍伟从赌场中予以支出，且在本案中其收受财物的行为已经既遂，即使将少部分钱款用于了公务，也不影响其受贿犯罪的认定。故对于被告人力德怀及其辩护人提出的该项辩解及辩护意见，本院不予采纳。 关于被告人力德怀及其辩护人许锡峰、王威，被告人于湃及其辩护人王鹏提出的被告人力德怀、于湃系接电话通知后到案，后如实供述自己的犯罪事实，应认定为自首的辩解及辩护意见，经查，2018年2月23日，被告人力德怀、于湃接电话通知到徐州市纪委徐州市监察委派驻第二十纪检监察组接受调查，依照法律规定，国家工作人员被纪检、监察机关电话通知到案，接受调查谈话，属于被动到案，不成立自动投案，不构成自首。故关于二被告人及其辩护人各辩护人的该项辩解及辩护意见，本院不予采纳。 关于被告人力德怀、于湃辩称自己系公安机关自查自纠大会后主动上交自述材料，如实供述自己的犯罪事实，在禁闭期间及禁闭后，在配合侦查机关办理程杰案件过程中，均做了有罪供述，应当认定为自首的辩解，经查，根据法律规定，认定自首要同时具备自动投案和如实供述两个构成要件，根据在案证据显示，已决犯程杰、王绍伟等人已于2018年1月相继被抓获到案，并陆续交代了向相关公安人员行贿、寻求庇护的事实，侦查机关对被告人力德怀、于湃的相关犯罪线索已经基本掌握，同时，根据徐州市纪委徐州市监察委派驻第二十纪检监察组提供的被告人力德怀、于湃的自述材料，力德怀、于湃发破案经过，禁闭通知书等证据可以证实被告人力德怀、于湃在2018年2月2日向徐州市纪委徐州市监察委派驻第二十纪检监察组提供的关于其个人情况的汇报书面材料，均是故意避重就轻，并未如实供述自己的犯罪事实；2018年2月23日，被告人力德怀、于湃接徐州市纪委徐州市监察委派驻第二十纪检监察组电话通知到案，于2018年2月24日被决定禁闭7日，2018年3月2日禁闭结束，且在禁闭期间、禁闭之后的供述，依据法律规定均不符合自动投案的条件，其供述也具有一定的被动性，因此二被告人均不符合自首的认定条件。故关于被告人力德怀、于湃的该项辩解，本院不予采纳。 关于辩护人王鹏提出的被告人于湃系从犯的辩护意见，经查，被告人于湃包庇、纵容黑社会性质组织，涉及多个赌场，次数达到六次，其中既有通风报信，也有帮助说情、打招呼协调案件等行为，虽然其中部分包庇、纵容黑社会性质组织的事实中作用相对较小，可酌情从轻处罚，但其在包庇、纵容黑社会性质组织整体犯罪中并非起次要或辅助作用，不能认定为从犯，故对于辩护人提出的该项辩护意见，本院不予采纳。 依据《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第三款、第四款，第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条第一款、第二款、第三款，第三百八十九条，第三百九十条，第六十七条第三款，第六十九条，第二十五条、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人力德怀犯包庇、纵容黑社会性质组织罪，判处有期徒刑八年；犯受贿罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币二十万元。决定执行有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住二日折抵刑期一日，即自2018年5月29日起至2028年10月15日止。罚金于判决生效后三十日内缴纳） 二、被告人于湃犯包庇、纵容黑社会性质组织罪，判处有期徒刑五年；犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十五万元；犯行贿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币一万元。决定执行有期徒刑七年，并处罚金人民币十六万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住二日折抵刑期一日，即自2018年5月29日起至2025年5月8日止。罚金于判决生效后三十日内缴纳。） 三、对被告人力德怀、于湃退缴的违法所得及对被告人于湃收受的程杰所行贿的斯柯达晶锐轿车一辆，依法予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省徐州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王 震 审 判 员  梁 爽 人民陪审员  鲁玉伟 二〇二〇年八月二十八日 法官 助理  刘丹文 书 记 员  宋子雄 附《中华人民共和国刑法》相关法律条文： 第二百九十四条组织、领导黑社会性质的组织的，处七年以上有期徒刑，并处没收财产;积极参加的，处三年以上七年以下有期徒刑，可以并处罚金或者没收财产;其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，可以并处罚金。 境外的黑社会组织的人员到中华人民共和国境内发展组织成员的，处三年以上十年以下有期徒刑。 国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的，处五年以下有期徒刑;情节严重的，处五年以上有期徒刑。 犯前三款罪又有其他犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。 黑社会性质的组织应当同时具备以下特征： (一)形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定; (二)有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动; (三)以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众; (四)通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。 因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。 第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。