贵州省册亨县人民法院 民 事 判 决 书 （2020)黔2327民初793号 原告：册亨县国有林场，住所地：贵州省册亨县者楼街道拥军路**。统一社会信用代码：125223277613876172。 法定代表人：郭忠选，职务：场长。 委托诉讼代理人：卢祖华。代理权限：特别授权。 被告：贵州创新林业产业投资有限公司，，住所地：贵州省册亨县者楼街道前进社区拥军路**统一社会信用代码：91522327MA6DN9JU6K。 法定代表人：韦志忠，职务：董事长。 委托诉讼代理人：贺安敏。代理权限：一般代理。 委托诉讼代理人：王飞，贵州集法律师事务所律师。执业证号：15223201610136721。代理权限：一般代理。 原告册亨县国有林场与被告贵州创新林业产业投资有限公司（以下简称“创新公司”）借款合同纠纷一案，本院于2020年6月18日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告册亨县国有林场的委托诉讼代理人卢祖华，被告创新公司的委托诉讼代理人贺安敏、王飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 册亨县国有林场向本院提出诉讼请求：一、判决被告偿还原告借款人民币1200000元，并以1200000元为基数，从原告提供借款之日（2017年5月3日）起按年利率6%支付资金占用费直至款项全部偿还完毕为止；二、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年5月，原告册亨县国有林场原名为册亨县秧坝国营林场，于2017年9月根据册党发【2016】36号文件更名为册亨县国有林场。被告创新公司因急需资金用于解决共青林场职工工资等相关费用，向原告提出借款。2017年5月3日，原告将1200000元借给被告使用。原告认为其转借给被告的借款，有转款凭证以及被告出具的收款收据等合法凭据在案为证。现财政部门向法院起诉要求原告偿还借支款，由于该款项原告已经借由被告使用，所以被告应当将借款偿还给原告，原告才能及时向财政部门还款。综上所述，为了维护原告的合法权益，根据相关法律规定，向贵院起诉，望判如所请。 创新公司辩称，一、创新公司根据黔西南州州委州政府及册亨县县委县政府的有关文件，从2017年4月23日起由被告创新公司接管贵州省黔西南州共青林场有限公司（以下简称“共青林场公司”），并对黔西南州共青林场的资产进行管理及解决债权债务等问题，创新公司接管共青林场公司后，因共青林场历史遗留问题，需要解决共青林场的债务，创新公司由于没有营业方面的收入和利润，缺乏资金，为了化解共青林场的债务，按照册亨县委县政府的有关会议纪要，与创新公司作为借款人向原告册亨县国有林场借款人民币1200000元，专门用于化解共青林场的债务等有关问题，原告借款给被告有相应的转款凭证及被告出具给原告的收款收据等合法凭据为依据，原告与被告的借款事实存在；二、现在虽说被告创新公司接管共青林场有相应的林业资产，但还未处理，所以没有相应的款项向原告履行还款，待共青林场林业产业能够处理后，原告的债权经法院依法判决确认后，由原告与其他债权人一起参与共同分配。三、被告借款时对借款的利息没有约定，所以原告主张资金占用费没有法律依据，故对于原告主张的资金占用费不应支持，请求驳回原告对资金占用费的主张。 经审理本院认定如下事实：2016年11月18日黔西南布依族苗族自治州人民政府作出州府函〔2016〕244号《州人民政府关于将黔西南州共青林场交由册亨县人民政府管理的通知》，决定：将黔西南州共青林场交由册亨县人民政府管理，并对黔西南州共青林场资产、债权、债务进行核算清理，依法妥善处理债务和职工问题等事宜。册亨县人民政府于2016年11月21日作出册府发〔2016〕45号《册亨县人民政府关于将黔西南州共青林场交由秧坝国营林场管理的通知》，决定：明确秧坝国营林场对黔西南州共青林场进行经营管理，并配合相关部门做好黔西南州共青林场资产、债务、债权进行核算清理，依法妥善处理债务和职工问题。2016年12月25日册亨县委员会印发册党〔2016〕36号中共册亨县委、册亨县人民政府关于印发《册亨县国有林场改革实施方案》的通知，将册亨县秧坝国营林场更名为册亨县国有林场，核定为县林业所属副科级事业单位，独立事业法人。 2017年4月20日，原告册亨县国有林场以秧坝国营林场的名称向册亨县人民政府作出《关于请求给予解决共青林场职工工资的报告》，请求依照2017年4月20日下午县政府专题会议研究决定，由册亨县秧坝国有林场向县财政借款1200000元，用于支付共青林场职工工资。2017年4月23日，册亨县人民政府作出册府发〔2017〕15号《册亨县人民政府关于将黔西南州共青林场调整由贵州创新林业产业投资有限公司管理的通知》，决定：黔西南州共青林场接管事宜由原来的秧坝国营林场暂时接管划转给贵州创新林业产业投资有限公司管理，并配合相关部门做好黔西南州共青林场资产、债务、债权进行核算清理，依法妥善处理债务和职工问题。由此，册亨县国有林场退出对黔西南州共青林场的管理，并划转由被告创新公司接管。2017年4月24日，册亨县财政局向册亨县秧坝国营林场拨款发放借款1200000元。 创新公司接管黔西南州共青林场后，为了解决黔西南州共青林场职工工资的问题，便向册亨县国有林场借款1200000元，用于发放黔西南州共青林场职工工资，并于2017年5月3日向册亨县国有林场出具借款单。册亨县国有林场同意出借，并于2017年5月4日通过其在中国工商银行册亨支行的24×××49账户将借款1200000元转账至被告创新公司在贵州银行股份有限公司册亨支行38×××43的账户内。创新公司得款后将全部借款用于发放黔西南州共青林场职工工资。 本案借款被告创新公司未与原告册亨县国有林场签订借款合同，也未约定还款期限及利息。被告创新公司与原告册亨县国有林场借款后至今未履行偿还义务。 另查明，黔西南州共青林场的资产属国有资产，原由共青团黔西南州委享有和管理。册亨县国有林场系公益一类事业单位，由财政全额预算管理。贵州创新林业产业投资有限公司系国有企业。 上述事实，有原告提交的原告记账凭证、借款单、借款凭证、转账凭证、关于请求给予解决共青林场职工工资的报告、事业单位法人证书、法人身份证及证明、中国共产党册亨县委员会中共册亨县委册亨县人民政府关于印发《册亨县国有林场改革实施方案》的通知，有被告提交的营业执照、法定代表人身份证明书及身份证、工商信息、册亨县人民政府册府函〔2016〕173号文件、册府法〔2016〕45号文件、册府法〔2017〕15号文件、黔西南州人民政府州府函〔2016〕244号文件、2017年5月7日清查结果明细表应付职工薪酬、2017年7月13日清查明细表未付职工薪酬、银行活期对账单以及原、被告当庭陈述在卷为据。 本院认为，本案，黔西南州人民政府将黔西南州共青林场交由册亨县人民政府对其资产、债权、债务及职工等问题进行管理，后册亨县人民政府将黔西南州共青林场交由册亨县国有林场进行管理，为解决黔西南州共青林场职工工资问题，原告册亨县国有林场向册亨县人民政府作出请示，申请向册亨县财政局借款用于解决黔西南州共青林场职工工资，经册亨县财政局依原告国有林场的请示、申请，向册亨县国有林场借款1200000元，并将借款拨付到册亨县国有林场的账户。后册亨县人民政府将黔西南州共青林场交由被告创新公司管理，为解决黔西南州共青林场职工工资，原告册亨县国有林场将向册亨县财政局的借款转拨给被告创新公司，虽双方未签订借款合同，但被告创新公司出具借款单给原告册亨县国有林场，从而被告创新公司与原告国有林场形成事实的借贷关系。根据《中华人民共和国民法通则》第九十条的规定，合法的借贷关系受法律保护。本案虽双方未约定还款期限，但原告册亨县国有林场向被告创新公司出借的借款有记账凭证、借款单、转账凭证等为据，被告创新公司对尚欠原告的借款事实均无异议。根据《中华人民共和国合同法》第二百零六条“借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还”之规定，故原告要求被告偿还借款本金1200000元的诉讼请求，理由充分，于法有据，本院予以支持。 关于原告要求被告支付资金占用费的问题请求。本案中，原、被告双方均为国有企业，借款均为解决另一企业的职工工资，虽借款并未约定利率，但根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十五条“借贷双方没有约定利息，出借人主张支付利息的，人民法院不予支持。自然人之间借贷对利息约定不明，出借人主张支付利息的，人民法院不予支持。除自然人之间借贷的外，借贷双方对借贷利息约定不明，出借人主张利息的，人民法院应当结合民间借贷合同的内容，并根据当地或者当事人的交易方式、交易习惯、市场报价利率等因素确定利息”及第二十九条“借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但是以不超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍为限。未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：（一）既未约定借期内利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起承担逾期还款违约责任的，人民法院应予支持；（二）约定了借期内利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持”之规定，本院调整资金占用费由被告承担自起诉之日（2020年6月18日）起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息至全部款项清偿之日止的资金占用费给原告册亨县国有林场。被告创新公司以借款时双方未约定利息，原告主张资金占用费没有法律依据提出抗辩意见的理由不充分，本院不予采纳。 据此，依据《中华人民共和国民法通则》第九十条，《中华人民共和国合同法》第一百九十六条、第二百零六条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十五条、第二十九条之规定，判决如下： 由被告贵州创新林业产业投资有限公司于本判决生效之日后三十日内偿还原告册亨县国有林场借款本金1200000元及资金占用费（资金占用费以借款本金1200000元为基数，自2020年6月18日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至借款全部清偿之日止）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7800元（已减半收取），由被告贵州创新林业产业投资有限公司承担（原告申请缓交，由被告于2020年9月30日前交纳本院）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。 逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。 义务人不按期履行义务，权利人可在履行期届满之日起二年内向本院申请强制执行。 审判员  韦正富 二〇二〇年八月二十日 书记员  岑洪萍 本案适用法律条款： 《中华人民共和国民法通则》 第九十条合法的借贷关系受法律保护。 《中华人民共和国合同法》 第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。 第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。 《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》 第二十五条借贷双方没有约定利息，出借人主张支付利息的，人民法院不予支持。 自然人之间借贷对利息约定不明，出借人主张支付利息的，人民法院不予支持。除自然人之间借贷的外，借贷双方对借贷利息约定不明，出借人主张利息的，人民法院应当结合民间借贷合同的内容，并根据当地或者当事人的交易方式、交易习惯、市场报价利率等因素确定利息。 第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但是以不超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍为限。 未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：（一）既未约定借期内利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起承担逾期还款违约责任的，人民法院应予支持；（二）约定了借期内利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。