福建省漳州市龙文区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0603民初1341号 原告：厦门市环海华建设集团有限公司，住所地福建省厦门市海沧区钟林路****，统一社会信用代码91350200155264123W。 法定代表人：苏志荣，总经理。 委托诉讼代理人：何凌云，福建天衡联合律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李天鹏，福建天衡联合律师事务所实习律师。 被告：福建省恒丰华通地产集团有限公司，住所地福，住所地福建省漳州市龙文区蓝田镇圳头村信用代码91350603662815321A。 法定代表人：李飞武，总经理。 被告：漳州市华美达大酒店有限公司，住所地福，住所地福建省漳州市龙文区蓝田镇圳头村信用代码9135060366281533X2。 法定代表人：李飞武，总经理。 原告厦门市环海华建设集团有限公司（以下简称“环海华公司”）与被告福建省恒丰华通地产集团有限公司（以下简称“恒丰公司”）、被告漳州市华美达大酒店有限公司（以下简称“华美达公司”）建设工程合同纠纷一案，本院于2020年6月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告环海华公司的委托诉讼代理人何凌云到庭参加诉讼，被告恒丰公司、华美达公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 环海华公司向本院提出诉讼请求：1．判令解除环海华公司与恒丰公司、华美达公司签订的《漳州市华美达广场项目建设工程施工合同》；2．判令恒丰公司、华美达公司共同归还履约保证金500万元并支付资金占用费（以500万元为基数，自2016年12月27日起至实际支付之日止按中国人民银行同期贷款利率计算）；3．本案诉讼费由恒丰公司、华美达公司承担。事实和理由：2016年，环海华公司作为承包人与作为发包人的恒丰公司、华美达公司签订一份《漳州市华美达广场项目建设工程施工合同》（以下简称《施工合同》），约定由环海华公司承包漳州华美达广场的建设施工工程，项目地点为漳州市龙文区。《施工合同》第3.6条约定，承包人提供履约担保，合同签订前，发包人向承包人借款700万元用于本工程的股权转让前期手续启动资金，签订后转为缴纳履约保证金；发包人办理并取得施工许可证后，承包人在5日内须向发包人缴纳履约保证金300万元；履约保证金1,000万元退还时间为：在发包人收到承包人保证金1,000万元当日后，60日内发包人一次性全额退还给承包人。并约定因合同及合同有关事项发生的争议由工程所在地人民法院管辖。2016年12月27日，环海华公司将500万元转账至华美达公司的银行账户，并在摘要中备注“履约保证金”。现在因以下原因，导致原告的合同目的无法实现：一、在签订施工合同前，两被告曾将讼涉工程发包给案外人鑫泰建设集团有限公司施工，由于两被告与鑫泰建设集团有限公司存在纠纷。两被告决定更换施工单位，将工程发包给环海华公司施工。当时承诺原施工单位会立即退场移交。但因两被告与案外人鑫泰建设集团有限公司之间存在的施工合同纠纷尚未解决，原施工单位鑫泰建设集团有限公司至今尚未完全退场，恒丰公司、华美达公司无法将施工场地全部移交给环海华公司。二、两被告因与原施工单位存在纠纷尚未解决，无法重新办理建设工程施工许可证，导致环海华公司在签订讼涉《施工合同》后仅进行了部分的外围施工并缴纳了相应的水电费用，便停工至今，项目停工时间已长达两年多。因讼涉项目系恒丰公司、华美达公司原因无法施工，致使合同目的不能实现。根据《合同法》第九十四条第四款的规定，环海华公司有权解除《施工合同》，恒丰公司、华美达公司理应将原告缴纳的保证金500万元退还给原告。鉴于讼涉工程所在地为漳州市龙文区，本案的管辖法院应为工程所在地法院即龙文区人民法院。 恒丰公司、华美达公司未做答辩。 环海华公司围绕诉讼请求提供如下证据：《漳州市华美达广场项目建设工程施工合同》、银行付款回单、建筑工程施工许可证、（2018）闽民终1040号民事判决书。恒丰公司、华美达公司无正当理由未到庭参加诉讼，又未提供证据，视为其放弃举证、质证权利并承担举证不能的法律后果。环海华公司提供的上述证据符合证据的客观真实性、合法性和关联性，可以相互印证，应予采信，作为本案认定事实的依据。 根据当事人陈述及经审查认定的证据，本院对本案事实做如下认定：2016年，恒丰公司、华美达公司为发包人，环海华公司为承包人，双方签订一份《漳州市华美达广场项目建设工程施工合同》，合同约定项目名称为漳州华美达广场；项目地点在漳州市龙文区。 合同第三部分专用合同条款第2.2施工现场、施工条件和基础资料的提供约定：“发包人应按约定的时间和要求完成以下工作：（1）施工场地具备施工条件的要求及完成的时间：已具备，并经承包人确认；……（3）施工场地与公共道路的通道开通时间和要求：已开通并已满足要求，承包人已确认；……（5）由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间：按漳州市规定办理。”合同第3.6条履约担保约定：“承包人是否提供履约担保：是。3.6.1合同签订前，发包人向承包人借款700万元用于本工程的股权转让前期手续启动资金，签订后转为缴纳履约保证金。3.6.2发包人办理并取得施工许可证后，承包人在5日内须向发包人缴纳履约保证金300万元。3.6.3履约保证金1,000万元退还时间：在发包人收到承包人保证金1,000万元当日后，60日内发包人一次性全额退还给承包人。 2016年12月27日，环海华公司向华美达公司支付履约保证金500万元。该500万元履约保证金华美达公司、恒丰公司未予返还。 另，漳州市中级人民法院定于2020年8月19日10时起至2020年8月20日10时止，在福建省漳州市中级人民法院淘宝网司法拍卖网络平台上，对漳州华美达广场的国有土地使用权及在建工程进行公开拍卖活动。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。恒丰公司、华美达公司与环海华公司签订的《漳州市华美达广场项目建设工程施工合同》，系双方真实意思表示，内容不违反法律法规效力性强制性规定，合法有效，合同双方当事人均应依约履行合同义务。华美达公司、恒丰公司在与环海华公司签订施工合同后，应依约办理并取得施工许可证，合同签订至今已逾三年，恒丰公司、华美达公司未能举证证明其已履行办理并取得施工许可证的义务，致环海华公司不能履行施工义务，恒丰公司、华美达公司已构成违约。现讼涉施工项目已被漳州市中级人民法院进行公开拍卖，施工合同目的不能实现，环海华公司请求解除施工合同，符合法定条件，本院予以支持。合同解除后，恒丰公司、华美达公司应向环海华公司退还履约保证金500万元。关于资金占用费，环海华公司要求自2016年12月27日起计算，合同依据不足，其于2019年11月21日即向本院递交起诉材料，应以该日为计算资金占用费的起始日。因此，资金占用费以500万元为基数，自2019年11月21日起至款项付清之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。恒丰公司、华美达公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃相关诉讼权利，本院依法缺席审理和判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第（四）项、第九十七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、解除厦门市环海华建设集团有限公司与福建省恒丰华通地产集团有限公司、漳州市华美达大酒店有限公司签订的《漳州市华美达广场项目建设工程施工合同》； 二、福建省恒丰华通地产集团有限公司、漳州市华美达大酒店有限公司应于本判决生效之日起15日内返还厦门市环海华建设集团有限公司履约保证金500万元及资金占用费（以500万元为基数，自2019年11月21日起至款项付清之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 三、驳回厦门市环海华建设集团有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费51,640元，由厦门市环海华建设集团有限公司负担6,273元，福建省恒丰华通地产集团有限公司、漳州市华美达大酒店有限公司负担45,367元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审 判 长  邹岩松 审 判 员  苏碧恋 人民陪审员  郭少中 二〇二〇年八月十二日 书 记 员  郑栖伟 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。