河南省扶沟县人民法院民 事 判 决 书(2020)豫1621民初1824号原告：扶沟县胖东商贸，住所地：扶沟县，统一社会信用代码：92411621MA42UXLJ9U。经营者：周红军。被告：扶沟县文化路吉祥副食店，住所地：扶沟县文化路，注册号：411621617080161（1-1）。经营者：郝海龙。被告：新乡市派力特食品有限公司，住所地：新乡市王村镇东冀场工业区，统一社会信用代码：91410711786248787D（1-1）。法定代表人：董阁，职务：总经理。委托诉讼代理人：娄新延，河南滳康律师事务所律师。委托诉讼代理人：周明国，男，汉族，1963年5月20日出生，住河南省。系该公司副总经理。原告扶沟县胖东商贸诉被告扶沟县文化路吉祥副食店（以下简称扶沟吉祥副食店）、新乡市派力特食品有限责任公司（以下简称新乡派力特公司）产品责任纠纷一案，本院于2020年6月16日立案受理后，在2020年7月29日依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告扶沟县胖东商贸的负责人周红军、被告扶沟吉祥副食店的负责人郝海龙、被告新乡派力特公司的委托诉讼代理人娄新延、周明国到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。扶沟县胖东商贸向本院提出诉讼请求：1、判令扶沟吉祥副食店、新乡派力特公司赔偿扶沟县胖东商贸损失50040元。2、诉讼费由扶沟吉祥副食店、新乡派力特公司承担。事实及理由：在2019年11月25日，扶沟吉祥副食店送销给扶沟县胖东商贸由新乡派力特公司生产的香酥蛋黄味油炸方便面4千克，在扶沟县市场监督管理局例行检查时抽样检验为不合格。扶沟县市场监督管理局扶市监食药食罚(2019)113号行政处罚决定书对扶沟县胖东商贸做出了没收涉案物品22袋;没收违法所得40元;罚款50000元的处罚。扶沟县胖东商贸是因扶沟吉祥副食店、新乡派力特公司生产、销售不合格产品被处罚，扶沟县胖东商贸的损失扶沟吉祥副食店、新乡派力特公司应承担賠偿责任。经扶沟县胖东商贸多次找扶沟吉祥副食店、新乡派力特公司协商未果。为保护扶沟县胖东商贸的合法权益，特诉请法院望判如所请。扶沟吉祥副食店辩称，不同意赔偿，扶沟吉祥副食店只是销售方不是生产方。扶沟吉祥副食店认为应该由新乡派力特公司赔偿。新乡派力特公司辩称，一、新乡派力特公司在生产经营中非常注重食品安全间题，并把对食品安全的把控作为首要工作。新乡派力特公司内部设有自己的食品安全检验部门，每个产品都需要经过检测部门严格检测并出具产品检验报告才能出厂。新乡市市场监督管理局也会进行监督抽检，新乡派力特公司也会分批次委托第三方机构对生产的产品进行检测。并且新乡市市场监督管理局对案涉批次的方便面进行了监督抽检，结果显示全部符合标准才予以准许进行销售，故案涉批次的方便面在出厂时，是符合(GB-17400-2015)《食品安全国家标准方便面》要求的。故本次案涉方便面出现酸价超标不属于新乡派力特公司的生产行为过错，不应由新乡派力特公司承担责任。在案涉方便面的包装上可以明显看到其要求的保存方法要求放置阴凉干燥无异味处，避免高温、潮湿、阳光直射。故方便面的存放是要求一定的环境条件的。之所以对方便面的保存方法有严格要求，是因为高温、水分光照会直接导致和加速方便面中油脂的酸败，也就会导致油脂酸价和过氧化值升高。案涉方便面的生产日期是2019年9月13日，这个时间段正是夏季炎热温度最高的时间段，这样的环境对扶沟吉祥副食店和扶沟县胖东商贸保存案涉方便的要求就会更高更严格。案涉方便面酸价过高的原因一是生产时就超标，是在销售过程中销售者没有妥善保管存放导致食品中油脂酸败酸价进而升高。新乡派力特公司已经举证证明其生产过程和产品质量是没有问題的，那么只有一个原因就是销售过程中存放的环境所致，或是扶沟县胖东商贸或是扶沟吉祥副食店保存方法不当造成的，故新乡派力特公司不应对此承担责任。综上，故扶沟县胖东商贸和扶沟吉祥副食店需举证证明其进行了妥善符合案涉方便面保存方法要求的存放，否则应由其两个承担举证不能的不利后果，由其双方承担本案的责任。三、扶沟县胖东商贸作为一个正常理性的营利组织，应当尽到对食品安全的法定查验义务，且扶沟县胖东商贸被处罚后没有及时进行行政复议，存在重大过错，而现行的法律也未规定新乡派力特公司可以申请复议，扶沟县胖东商贸要求赔偿损失无事实和法律依据，应驳回扶沟县胖东商贸对新乡派力特公司的诉讼请求。四、行政处罚具有人身特定性，不具有民事追偿性，对买受人即扶沟县胖东商贸要求出卖人新乡派力特公司赔偿行政处罚损失的请求不应予以支持。五、从行政法的角度而言，行政处罚具有惩罚功能，不应随意转嫁他人，行政相对人享有的复议、诉讼等权利同样不能转让他人。司法对合同法和行政法的不同价值追求应予以兼顾，即使认可行政处罚损失可民事追偿，但同时还应把握行政处罚损失民事追偿的要件和对出卖人抗辩意见的处理，应严格审查其进行民事追偿的主观要件和行政处罚的过错认定依据，以及答辩人的合理抗辩意见。结合本案，扶沟县胖东商贸、扶沟吉祥副食店均没有证据证明其对于案涉方便面的保管是完全按照要求存放的，是对于方便面中油脂酸败也是存在过错和责任的，故其本身是错在明显过错的，应自行承担行政处罚的不利经济后果，而不能向新乡派力特公司追偿，否则无异于纵容商家使用不合格产品，不利于净化市场环境。综上，应驳回扶沟县胖东商贸的诉讼请求或应有扶沟县胖东商贸、扶沟吉祥副食店作为销售者自行承担责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。对于当事人无争议的事实和证据，本院予以确认。对于双方当事人有争议的事实和证据，本院认定如下：关于扶沟县胖东商贸主张的赔偿损失50040元的请求是否应当予以支持、应当由谁进行赔偿的认定。2019年11月25日，扶沟县胖东商贸向扶沟吉祥副食店购买新乡派力特公司生产的“派力特”牌香酥蛋黄味油炸方便面（新乡派力特公司2019年9月13日生产）5千克。销售过程中2019年11月27日扶沟县市场监督管理局对该批次方便面进行抽样检验。2019年12月18日河南省标谱检测技术有限公司出具了食品安全监督抽验检验报告，经抽样检验，该批次食品酸价（以脂肪计）（KOH）项目不符合GB7400-2015《食品安全国家标准方便面》要求，酸价超标，检验结论为不合格。扶沟县市场监督管理局在2019年12月25日向扶沟县胖东商贸送达了扶市监食药食听字（2019）113号行政处罚听证告知书，2020年2月25日向扶沟县胖东商贸送达了扶市监食药食罚（2019）113号行政处罚决定书，因扶沟县胖东商贸销售不合格食品对其没收违法所得40元、罚款50000元。扶沟县胖东商贸在2020年3月18日交纳了50040元罚款。新乡派力特公司在向扶沟吉祥副食店出售该批方便面时向扶沟吉祥副食店出示了2019年7月4日生产的食品的质量检验合格报告（由河南尚科计量检测服务有限公司出具）及2019年9月13日生产的食品的质量检验合格报告（由新乡派力特公司出具）。在2019年12月24日新乡派力特公司向扶沟吉祥副食店送达了产品召回公告，因2019年9月13日生产的掌心脆香酥蛋黄味方便面被河南省标谱检测技术有限公司检验为不合格食品，故对该产品进行召回，并承诺对因此给消费者带来的损失予以赔偿。产品生产者应当保证其产品不存在危及人身、财产安全的不合理危险，有国家标准、行业标准的，应当符合国家标准、行业标准。因产品存在缺陷造成他人财产损害的，产品生产者应当承担赔偿责任。新乡派力特公司作为涉案方便面的生产者，其应当保证该批次方便面质量符合国家标准或行业标准。新乡派力特公司辩称其生产的食品经检验均符合食品质量标准，但新乡派力特公司向扶沟吉祥副食店提供的河南尚科计量检测服务有限公司出具检验合格报告是对2019年7月4日生产的产品进行的抽样检验，提供的2019年9月13日生产的产品的检验合格报告是其自身出具。新乡派力特公司向本院提交的证据当中其他检测机构出具的检验合格报告均非2019年9月13日生产的产品。故本院对于新乡派力特公司的该项辩解不予支持。新乡派力特公司辩称其出售食品存在质量问题是扶沟吉祥副食店或扶沟县胖东商贸对该食品储存不当造成的，但新乡派力特公司对于该主张未能提交证据予以证明，本院对于新乡派力特公司的该项辩解不予支持。扶沟吉祥副食店作为涉案方便面的销售者，其自身在产品销售过程中不存在过错，故对扶沟县胖东商贸的损失不应承担赔偿责任。因涉案方便面不符合质量标准，给扶沟县胖东商贸造成的各项损失应当由生产者新乡派力特公司承担赔偿责任。本院对于扶沟县胖东商贸主张新乡派力特公司向其赔偿损失50040元的请求予以支持。对于本案，本院经审理认定事实如下：2019年11月25日，扶沟县胖东商贸向扶沟吉祥副食店购买新乡派力特公司生产的“派力特”牌香酥蛋黄味油炸方便面（2019年9月13日生产）5千克。2019年11月27日扶沟县市场监督管理局对该批次方便面进行抽样检验。2019年12月18日河南省标谱检测技术有限公司出具了食品安全监督抽验检验报告：经抽样检验，该批次食品酸价（以脂肪计）（KOH）项目不符合GB7400-2015《食品安全国家标准方便面》要求，酸价超标，检验结论为不合格。扶沟县市场监督管理局在2019年12月25日向扶沟县胖东商贸送达了扶市监食药食听字（2019）113号行政处罚听证告知书，2020年2月25日向扶沟县胖东商贸送达了扶市监食药食罚（2019）113号行政处罚决定书，因扶沟县胖东商贸销售不合格食品对其没收违法所得40元、罚款50000元。扶沟县胖东商贸在2020年3月18日交纳了50040元罚款。涉案方便面由新乡派力特公司向扶沟吉祥副食店销售，新乡派力特公司在向扶沟吉祥副食店出售该批方便面时向扶沟吉祥副食店出示了2019年7月4日生产的食品的质量检验合格报告（由河南尚科计量检测服务有限公司出具）及2019年9月13日生产的食品的质量检验合格报告（由新乡派力特公司出具）。在2019年12月24日新乡派力特公司向扶沟吉祥副食店送达了产品召回公告，因2019年9月13日生产的掌心脆香酥蛋黄味方便面（涉案方便面）被河南省标谱检测技术有限公司检验为不合格食品，故对该产品进行召回，并承诺对因此给消费者带来的损失予以赔偿。因涉案产品存在质量问题，新乡派力特公司作为生产厂家被新乡市牧野区市场监督管理局进行了处罚，新乡派力特公司在2020年4月22日交罚款21964.7元。本院认为，生产者应当对其生产的产品质量负责，产品质量应当不存在危及人身、财产安全的不合理危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准。扶沟县胖东商贸购买新乡派力特公司生产的方便面，新乡派力特公司提供了有关食品的质量合格检验报告，其交付的食品应当符合该质量要求。经检测，新乡派力特公司生产的方便面质量不合格，导致扶沟县胖东商贸被行政处罚，给扶沟县胖东商贸造成了损失，本院对于扶沟县胖东商贸主张要求新乡派力特公司赔偿损失的请求予以支持。综上所述，根据《中华人民共和国侵权责任法》第四十一条，《中华人民共和国产品质量法》第二十六条、第四十一条第一款、第四十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告新乡市派力特食品有限公司于判决生效之日起十日内赔偿原告扶沟县胖东商贸损失50040元；二、驳回原告扶沟县胖东商贸其他诉讼请求。如被告未按判决指定的期间履行给付金钱义务，则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。案件受理费1052元、减半收取计526元，由被告新乡市派力特食品有限公司负担。如不服本判决，可在收到判决之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审判员  张健二〇二〇年八月五日书记员  韩涛