黑龙江省哈尔滨市呼兰区人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0111民初230号原告：黑龙江省四建建筑工程有限责任公司，住所地哈尔滨市香坊区哈平路**。法定代表人：张义，职务总经理。委托诉讼代理人：何晓飞，黑龙江良治律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙碧泉，黑龙江良治律师事务所律师。被告：哈尔滨市呼兰区住房和城乡建设局，，住所地哈尔滨市呼兰区公园路**负责人：于忠秋，职务局长。委托诉讼代理人：霍金霞，黑龙江格言律师事务所律师。原告黑龙江省四建建筑工程有限责任公司（以下简称四建公司）与被告哈尔滨市呼兰区住房和城乡建设局（以下简称呼兰区住建局）建设工程合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序,公开开庭进行了审理。原告四建公司的委托诉讼代理人何晓飞、孙碧泉，被告呼兰区住建局的委托诉讼代理人霍金霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。四建公司向本院提出诉讼请求：1.请求呼兰区住建局支付工程款1993465.85元；2.请求呼兰区住建局支付2017年8月26日至2020年7月8日欠付工程价款利息399672.4元；3.判令呼兰区住建局于2020年7月8日后，以工程款1993465.85元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息到实际付清工程款本息止；4.呼兰区住建局支付四建公司维权的律师代理费20000元；5.本案诉讼费由呼兰区住建局承担。事实和理由：为保证学生正常开学，四建公司承包了呼兰区住建局的政府应急工程，即哈师大呼兰学院西区3号、4号教学楼维修改造工程。2017年7月18日双方签订《房屋维修改造合同书》，约定由四建公司包工包料，改造内容包括哈师大呼兰学院西区3号、4号教学楼的屋面防水、门维修、更换楼梯栏杆扶手、厕所改造、内墙涂料、水电、弱电、广播及部分零星改造等，具体按呼兰区住建局提供的设计图施工。工程于2017年7月20日开工，2017年8月25日竣工验收合格后投入使用，合同约定保修期1年，保修期从竣工验收之日算起，经哈尔滨市呼兰区审计局审定工程总价款为2993465.85元。另双方合同约定争议起诉的诉讼费、律师费、交通费和通讯费由败诉方承担。竣工后四建公司多次催要工程款，现连保修期都过了。呼兰区住建局2020年4月24日支付给四建公司50万元，5月26日支付给四建公司50万元，现仍欠工程款1993465.85元。四建公司为维护合法权益，起诉至法院。呼兰区住建局辩称，1.关于四建公司要求给付工程款1993465.85元，没有异议，审计结果为2993465.85元，已经支付100万元，尚欠1993465.85元。2.根据双方签订的《房屋维修改造合同书》第十一条付款方式第一条约定，认为利息的起算点应以审计报告作出之日即2019年5月30日开始计算。3.不同意支付律师费。我方一直积极协调财政部门给四建公司拨付工程款，态度是积极的，律师费应由其自行支付。双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人对证据进行了交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：呼兰区住建局对四建公司提交的证据一、证据五的真实性均无异议，但对证明问题有异议，认为根据证据一第十条，第十一条，双方已经确定以审计结论作为结算依据。证据五证明呼兰区住建局在积极组织工程结算，并不能证明四建公司已经提供了完整的结算材料。本院对证据一、证据五的真实性予以确认，但证据一第十一条约定了付款办法，本院对证据一未选择付款办法的证明问题不予采信，对证据五的证明问题予以采信。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：为确保学生正常开学，四建公司承包了呼兰区住建局的政府应急工程，即哈师大呼兰学院西区3号、4号教学楼维修改造工程。2017年7月18日双方签订《房屋维修改造合同书》，约定由四建公司包工包料、包工期、包质量、包安全。改造内容包括哈师大呼兰学院西区3号、4号教学楼的屋面防水、门维修、更换楼梯栏杆扶手、厕所改造、内墙涂料、水电、弱电、广播及部分零星改造等，具体按呼兰区住建局提供的设计图施工。工程于2017年7月20日开工，2017年8月25日竣工，竣工验收合格后投入使用。合同约定保修期1年，保修期从竣工验收之日算起。合同约定解决争议发生的诉讼费、律师费、交通费和通讯费等由败诉方承担。合同约定付款办法1.……工程经甲方组织验收后，组织工程财审及审计，以审计结论作为结算依据，在确认审计结论结果后10天内，甲方根据乙方实际完成的工程量，付清90%工程款，预留10%保修金；2.按工程形象进度分批付款。工程竣工交付使用累计付至该工程合同款的90%，余款在工程竣工交付甲方使用后一年内无质量问题时付清……。呼兰区住建局于2017年12月11日向提交了关于哈师大呼兰校区维修改造工程进行评审的报告。工程经哈尔滨市呼兰区审计局2019年5月20日出具的哈呼审投报[2019]19号审计报告审定工程总价款为2993465.85元。呼兰区住建局于2020年4月24日支付四建公司500000元，于2020年5月26日支付四建公司500000元，现仍欠工程款1993465.85元。经四建公司多次催要，呼兰区住建局仍未给付剩余工程款，故四建公司诉至法院。本院认为，四建公司与呼兰区住建局签订《房屋维修改造合同书》，是双方真实意思表示，且不违反法律强制性规定，该合同有效。四建公司已按照合同约定施工并如期竣工，工程项目经过验收合格并投入使用，呼兰区住建局应当按照约定履行工程款给付义务。呼兰区住建局未付工程价款，属违约行为。应承担给付工程款及拖欠工程款期间的利息。关于律师代理费负担，《房屋维修改造合同书》第十四条有明确约定，且有发票佐证，呼兰区住建局应当按照约定履行给付义务。本案的焦点问题为：利息起算日如何确定。四建公司认为利息起算日应是2017年8月26日，建设工程实际交付日。呼兰区住建局认为利息起算日应是2019年5月30日，确认审计结果后10天内。本院认为，《房屋维修改造合同书》第十一条约定了两种付款办法，根据双方实际履行情况可认定，双方选取了第一款即以审计结论作为结算依据的付款办法。但合同中对审计结论作出的具体时间范围未作具体约定。合同约定工程由甲方即呼兰区住建局组织验收后，组织工程财审及审计，且呼兰区住建局无证据表明审计时间迟延原因归结于四建公司，依据呼兰区住建局向区政府提交的《关于哈师大呼兰校区维修改造工程进行评审的报告》，推定四建公司提交工程项目资料义务履行完毕，日期为2017年12月11日。《哈尔滨市财政投资评审管理规定》第十一条规定，评审机构收到被评审项目单位报送的完整齐全的项目资料后，报审额在500万元以下的项目应在20个工作日内完成评审工作；因特殊情况确需延长评审时限的，延长时间最长不得超过30个工作日。结合该规定及案涉评审时间涵盖年末、元旦、春节等实际情况，本院酌定审计时限为3个月，即2018年3月11日。依据双方《房屋维修改造合同书》第十一条第一项约定，工程款90％（2694119.265元）的利息起算日为审计结论后10天内即2018年3月21日。工程款10％（299346.585元）的利息起算日为竣工验收一年后即2018年8月26日。关于利息计算标准。因《房屋维修改造合同书》未约定欠付工程款的利息计付标准,依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条之规定,应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。另依据《全国法院民商事审判工作会议纪要》之规定，自2019年8月20日起，贷款利息的基本标准改为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条之规定，判决如下：一、被告哈尔滨市呼兰区住房和城乡建设局于本判决生效后十日内给付原告黑龙江省四建建筑工程有限责任公司工程款本金1993465.85元；二、被告哈尔滨市呼兰区住房和城乡建设局于本判决生效后十日内给付原告黑龙江省四建建筑工程有限责任公司工程款利息（至2020年7月8日）297237.37元；三、被告哈尔滨市呼兰区住房和城乡建设局于本判决生效后十日内给付原告黑龙江省四建建筑工程有限责任公司工程款利息（以1993465.85元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计息，自2020年7月9日起至实际给付之日止）；四、被告哈尔滨市呼兰区住房和城乡建设局于本判决生效后十日内给付原告黑龙江省四建建筑工程有限责任公司律师代理费20000元；五、驳回原告黑龙江省四建建筑工程有限责任公司其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费26106元,由原告黑龙江省四建建筑工程有限责任公司负担820元,由被告哈尔滨市呼兰区住房和城乡建设局负担25286元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于哈尔滨市中级人民法院。审 判 长  赵海峰人民陪审员  田晓东人民陪审员  艾 娜二〇二〇年八月三十一日书 记 员  刘 京