广西壮族自治区兴业县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0924民初1091号 原告：兴业县山心建筑公司（原玉林市山心建筑公司）。住所地：兴业县山心镇山心圩。注册号：4509241000298。 法定代表人：黄兴志，经理。 委托诉讼代理人：李健龙、李华，均系广西渊顺律师事务所律师。 被告：兴业县山心镇人民政府。住所地：兴业县山心镇蓉兴路。 法定代表人：周杰，镇长。 被告：兴业县山心镇社会保障服务中心。住所地：兴业县山心镇蓉兴路。 法定代表人：李康平，主任。 上述两被告共同委托诉讼代理人：李天恒、李秋芸，均系广西金大地律师事务所律师。 被告：兴业县巨龙石材厂（原玉林市山心镇巨龙石材厂）。住所地：兴业县山心镇。注册号：4509241000135。 法定代表人：梁报芝，负责人。 原告兴业县山心建筑公司（以下简称山心建筑公司）诉被告兴业县山心镇人民政府（以下简称山心镇政府）、兴业县山心镇社会保障服务中心（以下简称山心社保中心）、兴业县巨龙石材厂（以下简称巨龙石材厂）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月13日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年8月26日公开开庭进行审理。原告山心建筑公司的法定代表人及委托诉讼代理人李华、被告山心社保中心的法定代表人李康平、被告山心镇政府和山心社保中心的共同委托代理人李天恒、李秋芸到庭参加诉讼，被告巨龙石材厂经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告山心建筑公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告山心镇政府、山心社保中心在判决生效后十日内对巨龙石材厂进行资产清算，逾期未清算的，由法院委托清算机构进行清算；2.判令被告山心镇政府、山心社保中心在清算巨龙石材厂资产范围内向原告支付工程欠款326850.2元及利息（利息以326850.2元为本金，按中国人民银行同期同类贷款利率计算，自1993年8月11日起计至本息付清之日止，暂计为100000元）。事实与理由：1992年至1993年期间，原告为被告巨龙石材厂建设各种工程，1993年8月10日，原告与被告巨龙石材厂进行各项基建工程统计，合计工程款1099675.2元，在建设过程中巨龙石材厂已拨付款772825元给原告，余下326850.2元未支付拖欠至今。被告巨龙石材厂是集体企业，主管部门是被告山心社保中心，现已被吊销执照、停止营业。对被告巨龙石材厂的债权债务，被告山心镇政府、山心社保中心应在其接管巨龙石材厂资产范围内予以清偿。为维护原告的合法权益，现提起诉讼，请求贵院判如所请。 原告山心建筑公司提交的证据有： 1.山心建筑公司企业法人营业执照、企业法定代表人证书、身份证，证明：（1）原告山心建筑公司的主体资格；（2）原告山心建筑公司的法定代表人黄兴志的身份情况。 2.企业申请变更登记注册书，证明原玉林市山心建筑公司于1998年4月6日变更为山心建筑公司； 3.企业法人年检报告书（1999年度），证明原告的公章名称为玉林市山心建筑公司； 4.施工企业资质等级证书，证明原告具有建筑工程施工资质； 5.巨龙石材厂各项工程款统计表； 6.巨龙石材厂办公楼工程结算书； 7.巨龙石材厂工程款支票； 证据5-7证明：（1）原告1992年至1993年为被告建设办公楼及其他附属设施等各项工程，1993年8月10日双方统计，确认工程款合计1099675.2元的事实；（2）被告在工程建设期间支付772825元工程款，尚欠326850.2元工程款的事实。 8.部分现金支出单据（170张）； 9.部分购买材料凭证（统一发票、物资调拨单、收款收据等59张）； 证据8-9证明：（1）黄兴志于1992年至1993年承建巨龙石材厂工程期间向工人、材料供应商支付劳务款、材料款等共139954.49元；（2）证明承建巨龙石材厂产生的费用都由黄兴志支付的事实。 10.玉林市中级人民法院（2018）桂09民终2082号民事判决书，证明生效判决已认定被告兴业县巨龙石材厂尚欠原告工程款326850.2元； 11.电脑咨询单，兴业县山心建筑公司的情况； 12.电脑咨询单，兴业县巨龙石材厂情况； 13.玉林市兴业县经济委员会关于申请办理“玉林市巨龙石材厂”营业执照的报告； 14、玉林市企业委关于同意开办“玉林市巨龙石材厂”的批复； 15.企业法人章程； 证据13-15证明巨龙石材厂原名为玉林市巨龙石材厂，是1992年由山心镇政府出资开办的集体企业，法定代表人是梁报芝，主管部门为原玉林市山心镇企业管理办公室。 被告山心镇政府、山心社保中心辩称，1.被答辩人主张涉案工程款已超过最长诉讼时效期间；2.被答辩人对巨龙石材厂进行的清算主张不应支持。综述，请求驳回原告的全部诉讼请求。 被告山心镇政府、山心社保中心提交的证据有： 1.(2017)桂0924民初573号民事判决，证明黄兴志诉兴业县山心镇人民政府、兴业县山心镇社会保障服务中心建设工程施工合同纠纷一案，法院追加兴业县山心建筑公司为原告，追加兴业县巨龙石材厂为被告。一审法院查明：1992年至1993年期间，山心建筑公司为巨龙石材厂建设各种工程，1993年8月10日经双方进行结算，工程总造价1099675.2元，巨龙石材厂己付款772825元给山心建筑公司，余下326850.2元至今未支付。截止2014年1月200山心建筑公司未就上述款项主张权利。另查明山心建筑公司及巨龙石材厂均是经工商登记的集体企业，均于2001年10月8日被依法吊销。一审判决认为黄兴志不是主张本案工程款的适格原告，对其要求山心政府、山心服务中心支付本案工程款的诉讼请求依法不予支持。黄兴志虽然是山心建筑公司的法定代表人，但山心建筑公司至今未就本案工程款主张权利，故本院对山心建筑公司是否享有对巨龙石材厂追索本案工程款的权利不予处理。山心建筑公司自1993年8月10日起至今从未就本案工程款向巨龙石材厂或者原主管部门玉林市山心镇企业管理办公室提出对巨龙石材厂进行清算的主张，其亦应在知道或是应当知道权利被侵害之日两年内提出，而山心建筑公司在被吊销时应当知道巨龙石材厂同时被吊销，那么山心建筑公司提出对巨龙石材厂进行清算主张的诉讼时效起算时间应为从2001年10月8日起算，现已超出诉讼时效。从1993年8月11日至2013年8月10日止20年期间，黄兴志、山心建筑公司均未就以上结算款向法院起诉，应视为就以上结算款放弃人民法院保护。一审法院驳回黄兴志的诉请。上述已发生法律效力的一审判决所认定的事实，可以证实山心建筑公司于2020年1月才就涉案工程款提起诉讼己远远超过法律规定的20年最长保护期限，其要求对巨龙石材厂进行清算也超过诉讼时效期间。 2、（2018）桂09民终2082号民事判决； 3、（2019）桂民申3822号民事裁定； 证据2-3证明黄兴志不服一审判决提起上诉，二审法院审理查明一审判决查明的事实基本属实，依法予以确认。二审法院认为涉案工程款应由山心建筑公司来主张，山心建筑公司诉讼过程中未发表相关意见，故对山心建筑公司是否主张本案工程款，本院不予审理。因黄兴志不是本案工程款的适格主体，一审法院判决驳回其诉讼请求并无不当。二审法院判决驳回上诉，维持原判。黄兴志不服（2018)桂09民终2082号民事判决申请再审。广西高级人民法院经审查认为涉案建设工程施工合同的当事人是巨龙石材厂与山心建筑公司，因涉案合同所产生的权利义务发生于巨龙石材厂与山心建筑公司之间。黄兴志称其与山心建筑公司是挂靠关系，以挂靠人身份主张涉案工程款，但未提供任何证据证明其与山心建筑公司存在挂靠关系，也与其作为山心建筑公司法定代表人自相矛盾，本院不予采信，原审认定黄兴志并非主张本案工程款的适格主体并无不当。由于黄兴志不具有主张本案工程款的主体资格，因此不具备要求对巨龙石材厂进行资产清算的主体资格。因此驳回黄兴志的再审申请。 4、工商登记档案、电脑咨询单，兴业县山心建筑公司、兴业县巨龙石材厂均是玉林市山心镇企业管理办公室开办、经工商行政管理部门依法登记成立的集体企业。 被告巨龙石材厂未到庭参加诉讼、未作答辩，没有向本院提交证据，视为对答辩、举证、质证权利的放弃。原告山心建筑公司与被告山心镇政府、山心社保中心提交的证据符合《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条、第六十四条的规定，具有合法性、真实性、关联性，证据相互佐证，形成证据链，具有完整性，故本院对上述证据予以采信。对原告山心建筑公司主张的被告巨龙石材厂尚欠工程款326850.2元的法律事实，予以确认。 另查明，案涉工程于1993年8月10日交付使用，并于交付当日结算。 本院认为，一、关于是否已过诉讼时效的问题。首先，《中华人民共和国民法典》第一百八十八条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。”根据该条规定，诉讼时效期间一般分为普通诉讼时效期间，特殊诉讼时效期间、最长诉讼时效期间三种，其中最长诉讼时效期间，是指不适用诉讼时效中止、中断规定的时效期间。该条规定，自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。根据上述规定，如果权利人在损害事实发生后很长时间才知道，导致诉讼时效起算很晚，这使财产利益长时间处于不确定的状况，不符合诉讼时效制度的立法目的。所以，该条规定了不论权利人什么时候知道其权利被侵害，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不再予以保护。其次，“特殊情况”，一方面即使考察了诉讼时效期间中断、中止等可以避免诉讼时效期间经过的事由后，仍然会导致诉讼时效期间经过。另一方面需要考虑权利人对诉讼时效期间届满在主观上无过错，且有正当的理由。第三，人民法院应根据权利人的申请，决定是否延长诉讼时效期间。诉讼时效期间的延长主要是为了保护权利人的利益，以更好的实现权利人和义务人之间权利义务的衡量。如果权利人都不申请人民法院延长诉讼时效期间，人民法院不宜依职权主动延长。第四，是否延长诉讼时效期间，由人民法院决定。第五，关于本案“权利被侵害之日”的认定，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条第二款规定：“当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程款也未结算的，为当事人起诉之日。”虽然原、被告对工程款支付时间无具体约定，但原告山心建筑公司承认案涉工程已1993年8月10日交付被告使用，且原、被告双方均认可工程款已于交付当日结算，原告山心建筑公司于2020年起诉要求支付工程款，在无证据证明存在法律规定的“特殊情况”、且未申请延长情况下，已超过20年最长诉讼时效期间，不应得到法律保护。关于原告提出的被告陆续支付工程款，诉讼时效中断的主张。如前所述，最长诉讼时效期间不因任何事由中断，故本院对原告的该主张不予采纳。综述，原告山心建筑公司对被告巨龙石材厂之债权已过了最长诉讼时效期间，不应得到法律保护，其基于该债权要求被告山心镇政府、山心社保中心对被告巨龙石材厂进行清算，无事实和法律依据，本院依法不予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第一百八十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 驳回原告兴业县山心建筑公司全部的诉讼请求。 本案受理费7702元，减半收取3851.5元，由原告兴业县山心建筑公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院。 审判员  周长新 二〇二〇年八月三十一日 书记员  杨秋莹