广西壮族自治区贺州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）桂11执复12号 复议申请人（被执行人）：麦裕发,男，1957年5月4日出生，汉族，住广西贺州市八步区。 申请执行人：李云建，男，1977年4月8日出生，汉族，住广西贺州市八步区。 申请执行人：杨永芳，女，1979年10月1日出生，汉族，住广西贺州市八步区。 被执行人：麦裕发,男，1957年5月4日出生，汉族，住广西贺州市八步区。 复议申请人麦裕发不服执行法院（2020）桂1102号执异49号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 执行法院执行申请执行人李云建、杨永芳与被执行人麦裕发民间借贷纠纷一案，复议申请人麦裕发对执行法院对其采取冻结银行存款等执行措施不服。向执行法院提出书面异议。 复议申请人麦裕发对执行法院异议时称，请求撤销（2020）桂1102执253号执行裁定，解除对复议申请人麦裕发银行账户内存款及其他收入的冻结。事实与理由：执行法院作出的上述裁定，冻结了复议申请人的存款不足1000元，这些款项部分是国家每月补助给老龄人（满60周岁）的生活费，部分为过春节子女给付的生活费。目前，复议申请人年老体弱，又患有糖尿病，现租住在八步区，因身体原因无法工作，没有任何收入来源，全靠上述老年补助及子女抚养生活。如今唯一生活费被冻结，复议申请人生活陷入困境，生存难以保障。根据民诉法第二百四十三条“被执行人未按执行通知书履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣押、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但约定保留被执行人及其所抚养家属的生活必需费用。”及《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押冻结财产的规定》第五条“人民法院对被执行人下列财产不得查封、扣押、冻结：……（二）被执行人及其抚养家属所必需的生活费用。……”的规定，请求执行法院解除对复议申请人麦裕发银行存款的冻结。 执行法院查明，执行法院依据（2019）桂1102民初1441号民事调解书确定：被告麦裕发偿还原告李云建、杨永芳借款本息人民币25000元，该款项于2019年12月31日前还清。 该案执行过程中，执行法院于2020年3月3日作出（2020）桂1102执253号执行裁定：冻结被执行人麦裕发银行账户存款及其他收入，冻结期限为十二个月。冻结被执行人财产以偿还借款本息人民币25000元、迟延履行利息、案件受理费275元、本案执行费279元及其他相关费用为限。 执行法院认为，复议申请人是该案被执行人，执行依据确定复议申请人应在2019年12月31日前向申请执行人偿还本息人民币25000元。复议申请人作为被执行人在收到执行法院执行通知书后，未履行执行通知书确定的义务，亦未依照法律规定向该院申报其个人财产，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条：“被执行人未按执行通知书履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院查询扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。”的规定，该院在执行依据确定责任范围内裁定冻结复议申请人名下存款，符合法律规定。复议申请人未举证证实执行法院裁定冻结的其银行账户内存款系其个人生活所必需的生活费用。 复议申请人麦裕发不服执行法院的冻结其银行存款的行为，遂向执行法院提出执行异议，认为执行法院执行行为违反法律规定，请求执行法院撤销（2020）桂1102执253号执行裁定，并解除对其银行账户内存款及其他收入的冻结。2020年7月1日八步区人民法院作出（2020）桂1102执异49号执行裁定：驳回麦裕发的异议请求。 麦裕发不服八步区人民法院的（2020）桂1102执异49号裁定，向本院提出复议申请，请求撤销八步区人民法院的（2020）桂1102执异49号裁定以及（2020）桂1102执253号执行裁定，并解除对复议申请人在广西××州市桂东农村合作银行三加分理处开设的基本养老金账户内存款的冻结。 复议申请人麦裕发提出的事实和理由： 李云建、杨永芳与复议申请人麦裕发民间借贷纠纷一案，八步区人民法院作出了（2019）桂1102民初1441号民事调解书，该调解书生效后，复议申请人无力偿还调解书所确定的义务，为此，李云建、杨永芳向八步区人民法院申请强制执行。但该院受理后至今一直没有将执行通知书送达给复议申请人，造成复议申请人无法及时提交被冻结的银行账户（账号：62×××71）内的存款系个人生活所必需生活费用的证据材料。 复议申请人于2020年4月26日向八步区人民法院提交《执行异议申请书》及相关证据材料，直到2020年7月1日该院才作出（2020）桂1102执异49号执行裁定书，根据《民诉法》第二百二十五条的规定，八步区人民法院作出（2020）桂1102执异49号执行裁定，用时两个多月，程序违法。 （2020）桂1102执253号执行裁定，对复议申请人每月领取养老金账户122.99元（账号为：62×××71），予以冻结，而账户内的存款不足1000元，这些款项部分为每月领取养老金，部分为过春节时子女给付的生活费。由于复议申请人年老体弱，又患有糖尿病，自2017年8月离婚以来，一直在贺州市××新风街××号租房居住，因年老体弱有病无法工作，没有任何收入来源，全靠上述每月发放的122.99元养老金度日，现唯一的生活费被冻结，复议申请人的生活陷入困境，糖尿病没钱医治，生存都难以保障。 故执行法院冻结复议申请人必需的生活费用，实为不当。为此，请求撤销（2020）桂1102执253号执行裁定以及（2020）桂1102执异49号执行裁定，并解除对复议申请人在广西××州市桂东农村合作银行三加分理处开设的基本养老金账户（账号为：62×××71）内存款的冻结。 本院在审查过程中查明的事实与执行法院查明的事实一致，本院予以确认。 本案争议焦点是：复议申请人麦裕发对八步区人民法院在执行（2020）桂1102执253号案过程中，冻结其在广西××州市桂东农村合作银行三加分理处开设的基本养老金账户（账号：62×××71）内存款是否违反法律规定。 本院认为，执行法院执行申请执行人李云建、杨永芳与被执行人麦裕发民间借贷纠纷一案中，复议申请人麦裕发是该案被执行人，执行法院跟据（2019）桂11民初1441号民事调解书确定复议申请人麦裕发应在2019年12月31日前向申请执行人偿还本息人民币25000元。复议申请人作为被执行人在收到执行法院执行通知书后，未履行执行通知书确定的义务，亦未依照法律规定向该院申报其个人财产。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条：“被执行人未按执行通知书履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院查询扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。”的规定，该院在执行依据确定责任范围内裁定冻结复议申请人麦裕发名下存款，符合法律规定。复议申请人麦裕发根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条的规定提出上述冻结账户是其生活所必需的最低保障，但未举证证实执行法院裁定冻结的银行账户内存款系其个人生活所必需的生活费用，本院不予采信。被执行人及其抚养家属所必需的生活费用以当地最低生活保障为标准必需的生活费用依照该标准确定。在本案中执行法院冻结复议申请人银行存款的行为，并没有违反法律规定。复议申请人应当在执行分配时提供证据，证实上述冻结的财产是其当地最低生活保障标准必需的生活费用，并向执行法院申报其子女的赡养情况。确实符合条件的可以向执行法院提出在其被冻结的财产中按标准保留其必要的生活保障份额。 至于复议申请人提出执行法院在本案中程序违法的问题。复议申请人提交材料后，执行法院要经过审查方能立案审理，故复议申请人以其提交材料的时间为起算点，认为执行法院程序违法，无事实、法律依据，本院不予支持。 执行法院根据本案查明的事实和相关法律认定执行行为合法，认定事实清楚，适用法律准确，本院应予以支持。复议申请人提出撤销执行法院（2020）桂1102执异49号执行裁定书及解除对其账户查封的主张，无法律依据，本院不予支持。 综上，复议申请人的复议理由不成立，本院不予支持。 依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议若干问题的规定》第十七条规定，裁定如下： 驳回复议申请人麦裕发的复议申请，维持八步区人民法院（2020）桂1102执异49号异议裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 陈 琴 审判员 赖雳峰 审判员 黎 健 二〇二〇年八月十九日 书记员 蓝 镇