北京市顺义区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0113民初11727号原告：北京市天竺玉器厂，住所地北京市顺义区天竺镇政府北侧，组织机构代码10249×××。法定代表人：梁振玉，厂长。委托诉讼代理人：黄雪佳，北京扬轩律师事务所律师。委托诉讼代理人：张昱娟，北京扬轩律师事务所律师。被告：周士勇，男，1962年11月13日出生，汉族，户籍地北京市顺义区，住北京市顺义区，公民身份号码×××。委托诉讼代理人：王海静，北京智勇律师事务所律师。原告北京市天竺玉器厂（以下简称天竺玉器厂）与被告周士勇劳动争议一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告天竺玉器厂之委托诉讼代理人黄雪佳、张昱娟，被告周士勇之委托诉讼代理人王海静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告天竺玉器厂向本院提出诉讼请求：1.原告无需支付被告一次性伤残补助金116844.6元；2.原告无需支付被告自2018年4月至2020年6月的伤残津贴差额48338.82元、无需自2020年7月起按每月1753.66元支付被告伤残津贴直至被告失去领取条件为止；3.诉讼费由被告负担。事实和理由：原、被告的劳动争议在北京市顺义区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称顺义仲裁委）审理后，顺义仲裁委作出裁决，要求原告向被告支付一次性伤残补助金、伤残津贴。原告认为被告未提交证据证明与原告存在劳动关系，亦未提交被告对于其伤残事实与原告之间存在因果关系提交合法有效的证据，因此被告的主张不应得到支持。原告不服仲裁裁决，诉至法院。被告周士勇辩称，不同意原告的诉讼请求，认可仲裁裁决。本案经审理认定事实如下：就本案纠纷，周士勇向顺义仲裁委提起仲裁申请（该劳动争议仲裁案件的案号为京顺劳人仲字[2020]第2953号），请求天竺玉器厂：1.天竺玉器厂支付一次性伤残补助金116844.6元；2.按月支付伤残津贴4064.2元。2020年7月6日，顺义仲裁委作出裁决：一、天竺玉器厂支付周士勇一次性伤残补助金116844.6元；二、天竺玉器厂支付周士勇2018年4月至2020年6月伤残津贴差额48338.82元，自2020年7月起按每月1753.66元支付周士勇伤残津贴，并根据法律法规及地方政策等情况依法调整，直至周士勇失去领取条件为止;三、驳回周士勇其他仲裁请求。天竺玉器厂不服仲裁裁决，持诉称理由诉至本院。周士勇于2018年1月11日被首都医科大学附属北京朝阳医院诊断为职业性矽肺叁期，职业病诊断证明书危害接触史处载明1988年至2002年，周士勇在天竺玉器厂从事玉器雕刻和打磨工作，接触矽尘。周士勇于2018年2月1日被顺义区人力资源和社会保障局认定为工伤，并于当日领取工伤证。2018年3月23日，周士勇被顺义区劳动能力鉴定委员会确认已达到职工工伤与职业病致残等级标准×级。认定工伤决定书、工伤证及《劳动能力鉴定、确认结论通知书》均显示周士勇的工作单位为天竺玉器厂。天竺玉器厂表示周士勇并没有提交证据证明双方存在劳动关系，但是其并未就工伤认定提起行政复议或者行政诉讼。经本院向北京市顺义区社会福利事务管理中心查询，周士勇享受征地超转生活补助，其中2018年4月至2018年7月每月金额为2000.5元,2018年8月金额为3200.5元（其中包含2018年1月至2018年7月的应补部分1050元），2018年9月至2019年6月每月金额为2150.5元，2019年7月金额为3270.5元（其中包含2019年1月至2019年6月的应补部分960元），2019年8月至2020年7月每月金额为2310.5元，2020年8月金额为3590.5元（其中包含2020年1月至2020年7月的应补部分1120元）。根据北京市人民政府办公厅印发《关于完善征地超转人员生活和医疗保障工作的办法》的通知（京政办发【2015】11号），征地超转人员是指因国家建设征地农民户转为居民户的原农村劳动力中年龄超过转工安置年限（男满60周岁，女满50周岁及其以上）人员、含无人赡养的孤寡老人以及法定劳动年龄范围内经有关部门鉴定完全丧失劳动能力且不能进入社会保险体系的病残人员；征地超转人员生活补助费用的接收标准应不低于本市当年最低基本养老金标准，转居前已在农村退休的征地超转人员，退休费高于接收标准的，按照其退休费标准接收。上述事实，有双方当事人的陈述、认定工伤决定书、工伤证、《劳动能力鉴定、确认结论通知书》、京顺劳人仲字[2020]第2953号仲裁裁决书等证据在案佐证，可作认定事实之依据。本院认为：本案的争议焦点主要在于以下两点：一、天竺玉器厂与周士勇是否存在劳动关系；二、天竺玉器厂是否应当支付周士勇一次性伤残补助金及伤残津贴。一、天竺玉器厂与周士勇是否存在劳动关系？认定工伤决定书载明周士勇的工作单位为天竺玉器厂，但是天竺玉器厂并未对工伤认定提出行政复议和行政诉讼。因此，本院对于天竺玉器厂主张双方不存在劳动关系的辩解，不予认可。二、天竺玉器厂是否应当支付周士勇一次性伤残补助金及伤残津贴？《工伤保险条例》第三十五条规定：职工因工致残被鉴定为×级伤残的，一次性伤残补助金的标准为×个月的本人工资；伤残津贴的标准为本人工资的×%。工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家有关规定享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。第六十四条规定，本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。同时，参照《北京市工伤保险待遇核定支付办法》第九条规定：“退休人员被诊断为职业病的，核定一次性伤残补助金时，以本人被诊断为职业病前12个月的月平均基本养老金或退休费作为核定一次性伤残补助金的基数，基本养老金或退休费领取不足12个月的应与退休前的缴费工资基数一并计算。计算标准低于本市上一年度职工月平均工资60%的，以本市上一年度职工月平均工资的60%为基数”。《北京市实施若干规定》第二十五条规定，未依法参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照《工伤保险条例》和本规定规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。根据上述规定，天竺玉器厂应当向周士勇支付一次性伤残补助金，数额由本院依法核算。参照北京市人民政府办公厅印发《关于完善征地超转人员生活和医疗保障工作的办法》的通知（京政办发【2015】11号）等相关规定，征地超转生活补助是一种针对被拆迁的原农村劳动力发放的特殊养老待遇，与城乡居民养老保险待遇、城镇职工养老保险待遇和新型农村社会养老保险待遇在性质上相同，都是由政府统筹发放的养老待遇，主要只是享受待遇的主体、发放主体等不同。因此，本院认为在计算天竺玉器厂应当向周士勇支付的伤残津贴时，应参照《工伤保险条例》第三十五条的规定，将周士勇已经享受的由社会福利事务管理中心发放的征地超转生活补助予以扣除，具体数额由本院依法核算。综上所述，依照《工伤保险条例》第三十五条之规定，判决如下：一、原告北京市天竺玉器厂于本判决生效之日起七日内支付被告周士勇一次性伤残补助金116844.6元；二、原告北京市天竺玉器厂于本判决生效之日起七日内支付被告周士勇2018年4月至2020年8月的伤残津贴差额51016.14元；自2020年9月起的伤残津贴，按照每月1593.66元的标准给付，于每月月初15日内执行（在履行过程中，伤残津贴数额按国家或北京市人民政府调整职工月平均工资规定及征地超转生活补助的规定适时调整），直至被告周士勇失去领取条件为止；三、驳回原告北京市天竺玉器厂的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由原告北京市天竺玉器厂负担（已交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 员  李秀文二〇二〇年八月二十六日法官助理  郭姗姗