河南省宝丰县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0421民初1751号原告：郑建国，男，1976年6月4日出生，汉族，住河南省宝丰县。委托诉讼代理人：武国锋，河南碧野律师事务所律师。被告：李成立，男，1966年3月10日出生，汉族，住河南省宝丰县。委托诉讼代理人：温绍，平顶山市宝丰县旭徽法律服务所法律工作者。被告：宝丰县交通运输局，住所地宝丰县城迎宾大道中段，统一社会信用代码11410421005477393J。法定代表人：董国旗，局长。委托诉讼代理人：赵军涛，河南碧野律师事务所律师。原告郑建国与被告李成立、宝丰县交通运输局公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2020年7月20日立案后，依法适用普通程序，于2020年8月18日公开开庭进行了审理，原告郑建国及其委托诉讼代理人武国锋，被告李成立的委托诉讼代理人温绍，被告宝丰县交通运输局的委托诉讼代理人赵军涛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。郑建国向本院提出诉讼请求：1.判令李成立赔偿郑建国医疗费5034元、住院伙食补助费2550元、营养费1020元、交通费1020元、护理费6375元、误工费7425.6元、车辆修复费用26041元、车辆损失鉴定费1302元，共计50767.6元；2.判令宝丰县交通运输局对上述费用承担连带赔偿责任；3.本案诉讼费由李成立、宝丰县交通运输局负担。事实和理由：2020年1月10日21时许，郑建国驾驶豫D-D072**号奇瑞牌小型轿车行驶至宝丰县宝苗公路张八桥镇山张村南侧路段时，与李成立堆放在该路段南侧的煤渣堆发生碰撞，致使郑建国受伤及其驾驶车辆受损，后郑建国入宝丰县人民医院住院治疗，于2020年3月7日出院。经鉴定，郑建国车辆受损为26041元。宝丰县交通作为道路交通的行政管理机关，未履行相应清理道路并保持道路通畅职责，导致本案事故的发生，应与李成立连带承担赔偿责任。李成立辩称：1.郑建国发生交通事故后，李成立帮忙将侧翻车辆掀起，救出郑建国，后用其手机报警，联系其家人到场，案涉煤渣与李成立无关，李成立的行为是出于人道主义的一种自然救助行为。2.李成立在事故现场看到煤渣对方仅占道路不足三分之一，郑建国发生单方交通事故是因为其车速过高所致，郑建国应承担主要责任。3.郑建国诉讼请求中主张的住院部分损失赔偿是其自己在家受伤所致，与本案无关。4.李成立不是本案适格被告，郑建国将李成立列为被告错误。故请求驳回郑建国对李成立的诉讼请求。宝丰县交通运输局辩称：1.宝丰县交通运输局不是郑建国发生交通事故的责任人。2.郑建国发生单方交通事故是自身原因所致，相应损害责任应由郑建国自行承担。3.案涉煤渣占用道路的时间短暂，宝丰县交通运输局没有接到举报，其对刚刚发生在夜间占用道路行为，未予及时处置没有过错，郑建国诉请宝丰县交通运输局与李成立承担连带赔偿责任无法律依据。4.对于县乡道路的管理是由交通局下属的宝丰县农村道路管理所履行相应职责，宝丰县交通运输局不是本案的适格被告，请求驳回郑建国对宝丰县交通运输局的起诉。当事人围绕诉讼请求依法提供了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷作证，对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.郑建国提交的住院病历、诊断证明、医疗费票据等可以作为本案有效证据使用。该证据可以证明郑建国因案涉事故的医疗花费,李成立、宝丰县交通运输局认为郑建国住院期间治疗与本案无关,但未提交证据证明,本院不予认定。2.郑建国提交的其与李成立的电话通话录音光盘可以作为本案有效证据使用。李成立对该录音的真实性认可，但认为该录音中李成立没有承认案涉煤渣是其自己堆卸，李成立是出于人道主义对郑建国进行现场救助。该通话录音中李成立说“我拿钱，肯定拿钱”“就这些事，我不承认，谁也没门我”“我跟延坤是伙计，要不是伙计，我给你掀起来后，我起来就走了，我就不承认，我一瞧，堂洼哩，不远，都是自己人”等内容，可以证明案涉煤渣为李成立所堆放的基本事实，李成立应对郑建国本案事故承担相应的赔偿责任。3.郑建国提交的机动车鉴定评估报告书、机动车鉴定咨询服务费发票、车辆维修费用发票可以作为本案有效使用。该鉴定虽为郑建国单方委托，但李成立、宝丰县交通运输局在庭审中明确表示不再就此申请重新鉴定，视为其对自己相应权利的放弃。上述证据能够证明郑建国车辆维修费用、车辆损失鉴定费用数额。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2020年1月10日21时许，郑建国驾驶豫D-D072**号奇瑞牌小型轿车，沿宝丰县宝苗公路自西向东行驶至宝丰县××八桥镇山张村南侧路段时，与堆放在该路段南侧路面上的煤渣堆发生碰撞翻车，致使郑建国受伤及其驾驶车辆受损。事发当晚，李成立将郑建国从撞翻的案涉车辆中救出，并使用郑建国的手机报警110，证人郭某1、郭某2于事发后不久赶到事故现场，其二人出庭证言中证实了宝丰县公安交警大队处警后询问事故现场的煤渣是谁卸的，李成立在现场回答说是其装煤渣的车坏了，刚卸下煤渣不久发生事故的这一事实。后郑建国与李成立于2020年1月13日至1月15日进行电话沟通，通话录音中李成立对案涉煤渣由其堆放的事实未予否认，双方就修车赔偿等问题沟通未果。郑建国于2020年1月10日事发当晚到宝丰县人民医院进行CT检查，诊断为：胸骨柄骨折，右侧第2肋骨骨折。后郑建国于2020年1月16日以胸骨柄骨折，右侧第2肋骨骨折为主诉入宝丰县人民医院住院治疗，于2020年3月7日办理出院手续。期间在宝丰县人民医院支付住院医疗费5034.9元（其中医药费4230.2元，CT费799.9元，门诊病历资料复印费4.8元），其伤情被诊断为：1.胸骨柄骨折；2.右侧第2肋骨骨折。郑建国住院期间在其长期医嘱上显示2020年1月16日至2020年1月22日有诊疗记录，2020年1月22日至2020年3月7日期间,无诊疗用药记录。郑建国住院医嘱要求陪护一人，出院医嘱为每月来院骨科门诊复诊、拍片复查，院外继续巩固治疗、不适随诊。郑建国于2020年3月21日委托河南天度鉴定评估有限公司对其案涉豫D-D072**号奇瑞牌车辆维修费用进行鉴定，河南天度鉴定评估有限公司出具豫D天度评字2020第167号鉴定评估意见书，鉴定意见为豫D-D072**号奇瑞牌车辆维修费用为26041元。郑建国为本次鉴定支付鉴证咨询服务费1302元。郑建国支付豫D-D072**号奇瑞牌车辆维修费26041元。2020年3月24日，宝丰县公安交警大队事故科出具证明一份，该证明记载：“2020年1月10日21时许，在宝丰县宝苗公路张八桥镇山张村南侧路段，由郑建国驾驶豫D-D072**号奇瑞牌小型轿车与堆放在公路南侧的煤渣发生碰撞，造成郑建国受伤及车辆损坏的单方事故。”郑建国在庭审中提交其于2012年3月取得的由河南省人力资源和社会保障厅颁发的城建工程师任职资格证书复印件一份。另查明，2019年度河南省居民服务、修理和其他服务业职工平均工资为45677元/年。本院认为，本案双方争议的焦点问题是：1.事故现场的煤渣是否由李成立堆放；2.李成立、宝丰县交通运输局对本案事故发生是否有过错，是否应当承担赔偿责任；3.郑建国所诉损失应当如何计算；4.李成立对郑建国损失如何承担赔偿责任。1.关于事故现场的煤渣是否由李成立堆放问题。结合证人郭某1、郭某2出庭证言及郑建国与李成立的电话通话录音，可以证明事故现场的煤渣是由李成立临时堆放的，刚卸下煤渣不久，郑建国发生案涉交通事故，本院对该事实依法予以确认。李成立辩称事故现场的煤渣不是其堆卸的，因未提交证据予以证明，本院不予采纳。2.关于李成立、宝丰县交通运输局对本案事故发生是否有过错，是否应当承担赔偿责任问题。《道路交通安全法》第三十一条规定：“未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。”《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条规定：“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。”《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条规定：“因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。”本案李成立因装煤渣的车坏，将煤渣临时堆放在宝丰县××八桥镇山张村南侧路面上，导致郑建国驾驶豫D-D072**号奇瑞牌车辆行使至该路段与之发生碰撞翻车，造成郑建国人身伤害和车辆受损，李成立对本案事故发生存在过错，应承担相应的赔偿责任。故郑建国主张由李成立承担赔偿责任的诉讼请求，本院予以支持。《河南省农村公路条例》第三十六条规定，“县级以上交通运输行政主管部门及其农村公路管理机构负责做好本行政区域内农村公路管理和保护工作。乡（镇）人民政府、村民委员会及其确定的养护组织和养护人员应当协助做好农村公路及其附属设施的保护工作。”根据上述规定及《中华人民共和国公路法》的相关规定，农村公路路政管理和保护的行政执法工作主体是县级以上交通运输主管部门，其农村公路管理机构根据县级以上交通运输主管部门决定代行农村公路行政管理职责。本案中，宝丰县交通运输局作为道路管理者，负有保障道路完好、安全、通畅，及时清除道路上障碍物的职责。李成立因装煤渣的车坏将煤渣临时停放在路面,其虽负有及时清除道路上障碍物的职责，但“及时”清除并不是苛刻地要求“随时”清除，宝丰县交通运输局对本案事故不应承担赔偿责任。郑建国主张由宝丰县交通运输局承担赔偿责任的诉讼请求，本院不予支持。3.关于郑建国所诉损失应当如何计算问题。结合本案实际及相关标准，郑建国所诉损失应当计算为：医疗费5034元（含医药费4230.2元、CT费799.9元、门诊病历资料复印费4.8元）、住院伙食补助费500元（10天×50元/天）、交通费200元（10天×20元/天）、护理费1251.42元（住院10天×45677元/年÷365天×1人）、误工费6382.27元（51天×45677元/年÷365天×1人）、车辆鉴证咨询服务费1302元、车辆维修费26041元，共计40710.69元。根据郑建国住院期间在其长期医嘱上未显示2020年1月23日至出院前未有诊疗用药情况，且其在庭审中称因疫情原因在该期间未实际住院，其主张住院天数51天明显过长，其实际住院天数以10天计算较为符合实际，并应当以实际住院10天计算其主张的护理费、住院伙食补助费，对其多计算部分，本院不予认定。考虑到郑建国受伤情况及需要院外治疗休息等情况，其主张按51天计算误工损失，本院予以支持。郑建国主张其误工费损失按建筑业就业人员平均工资标准计算，因其未提供相关有效证据予以证明，故其误工费损失以居民服务业从业人员平均工资标准计算。郑建国主张营养费无依据，本院不予支持。4．关于李成立对郑建国损失如何承担赔偿责任问题。结合本案实际，本案郑建国于2020年1月10日21时许驾驶案涉车辆正常行驶，对前方道路上的临时堆放在路面上的煤渣堆无法预见，且夜间行车视线差，驾驶人的视野受限，故郑建国对本案事故发生没有过错，郑建国的损失40710.69元应由李成立承担全部赔偿责任。李成立辩称本案事故是由于郑建国车速过高所致，其自身应承担主要责任，对该答辩意见，因证据不足，本院不予采纳。综上，郑建国的诉讼请求部分成立，本院部分予以支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第八十九条，《中华人民共和国道路交通安全法》第三十一条，《中华人民共和国公路法》第八条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百五十二条的规定，判决如下：一、李成立于本判决生效之日起15日内赔偿郑建国损失40710.69元。二、驳回郑建国的其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1069元，由原告郑建国负担250元、被告李成立负担819元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审 判 长  高建彬审 判 员  李要娟人民陪审员  赵青珍二〇二〇年八月二十七日书 记 员  韩万鹏附：相关法律条文《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第八十九条在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。《中华人民共和国道路交通安全法》第三十一条未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动《中华人民共和国公路法》第八条国务院交通主管部门主管全国公路工作。县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作；但是，县级以上地方人民政府交通主管部门对国道、省道的管理、监督职责，由省、自治区、直辖市人民政府确定。乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行安全的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予以支持。道路管理者不能证明已按法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应承担相应的赔偿责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百五十二条判决书应当写明判决结果和作出该判决的理由。判决书内容包括：（一）案由、诉讼请求、争议的事实和理由；（二）判决认定的事实和理由、适用的法律和理由；（三）判决结果和诉讼费用的负担；（四）上诉期间和上诉的法院。判决书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。