广东省英德市人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1881民初2573号原告：深圳市奥维斯房地产营销策划有限公司，住所地深圳市福田区华强北街道华航社区华富路**航都大厦1485。法定代表人：曾丹丹。委托代理人：谭教奎，广东国锋律师事务所律师。被告：英德市创源旅游开发有限公司，住所，住所地英德市英城英洲大道与峰光路交汇处****div>法定代表人：赖成路。委托代理人：邓光武，公司员工。第三人：英德市黄花镇公正村民委员会。法定代表人：陈子牙，该村民委员会主任。原告深圳市奥维斯房地产营销策划有限公司（以下简称奥维斯公司）与被告英德市创源旅游开发有限公司（以下简称创源公司）、第三人英德市黄花镇公正村民委员会（以下简称公正村委会）土地租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告奥维斯的委托代理人谭教奎，被告创源公司的委托代理人邓光武、第三人公正村委会法定代表人陈子牙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告奥维斯公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告双方签订土地租赁合同;2.请求依法判令被告向原告退回押金共计60万元;3.请求依法判令被告向原告退回订金30万元;4.请求依法判令第三人承担被告向原告诉求1-3项的赔偿的责任；5.法判令被告承担本案诉讼费。事实与理由：2019年11月28日，原、被告双方签订《土地租赁合同》，由被告将位于广东公正国际峰林生态旅游聚集区内的500亩土地出租给原告建设轻钢别墅。签订合同后，原告向被告支付60万押金及30万订金，但后来原告发现签订租赁合同的土地为生态保护地、基本农田、旱地、林地，被告也未办理相关合法手续取得该土地建设许可，被告在隐瞒土地性质与原告签订《土地租赁合同》开发土地，同时被告与公正村委会签订的《旅游开发合同书》土地期限为50年，而《旅游开发合同书》实际为土地租赁，按法律规定，租赁期最长为20年，而《旅游开发合同书》为50年，超出30年为无效土地期限，因此原告与被告签订《土地租赁合同》47年，也超出27年，因此被告实际未取得50年土地使用权也存在欺诈的行为，所以原告与被告签订《土地租赁合同》存在欺诈的行为，因此严重损坏原告的利益，为维护原告的合法权益，恳请法院依法支持原告的各项诉请。被告创源公司辩称，原告所述事实和理由完全不符合客观事实，于法无据，被告不承担原告诉讼请求中的任何责任，并保留反诉的权利。原告述说的《旅游开发合同书》的期限问题根本无法构成违约条件，也根本不存在欺诈行为。被告承认与公正村委签订的《旅游开发合同书》存在一定的瑕疵，但这根本不构成被告履约的原则性障碍。根据《合同法》的规定，租赁期限超过20年的租赁合同，只是超过20年的部分无效，但并没有规定合同双方不能约定20年后续约或另行签订土地租赁协议的权利，因此，被告完全具备基于土地租赁期限的履约条件和能力。在签订合同前，被告根本没有隐瞒任何土地性质，合同项目范围已明确租赁土地为“宅基地、水田、荒地”等。被告依约提供了红线图给原告选择，被告完全可以保证可以提供500亩非生态保护地给被告。同时，如果是生态保护地，被告的项目根本无法在发改部门进行立项备案。原、被告双方签订的《土地租赁合同》中，双方约定，被告只是承担“确保土地可以取得临建批准及其他必要的立项手续”的责任，而不是约定被告承担独立“办理相关手续取得土地建设许可”的责任，这是性质完全不同的两种责任，“确保可以取得”是一种承诺可以取得的表述而不是承诺独立办理的表述。无论是办理“临建手续及其他必要的立项手续”或“相关手续和土地建设许可”，被告不可能脱离原告的建设内容和规划等进行没有事实依据的独立申报和办理，所以，被告只能是在原告提供相关建设规划内容的前提下才能配合原告办好相关“临建批准及其他必要的立项手续”，在原告以各种理由拒不执行合同义务进行租赁土地交接和进行建设准备工作的前提下，被告根本不具备提供保证的空间和条件，原告以此来判定被告欺诈完全是不负责任的倒打一耙，是完全没有诚信和履约意愿的表现。被告于2019年10月30日已经提供了被告和公正村委签订的《旅游开发合同书》给原告查阅，原告作为完全民事行为能力法人主体，应该完全具备审慎了解被告提供的材料真实性合法性的能力，并且应该承担真实意思表示的责任和义务。在双方签订合同后，被告一直催原告进行500亩租赁土地交接并提供了多种选择，但原告一直以各种理由推托拒不交接，以致被告没有按合同约定于2019年12月1日前进行交接，被告持此保留反诉的权利。根据原告的诉求，假如(仅仅是假如)法院支持原告诉讼请求的第一点“撤销原告和被告签订的土地租赁合同”，那也只有勉强可能存在被告返还保证金或押金责任而根本不存在被告承担原告损失的问题，双方合同根本没有撤销合同返还或承担对方损失的相关约定。如果原告拒不执行合同约定或要求撤销合同，对被告项目的影响巨大，因为被告本着诚信原则和500亩地的使用方向已经明确的情况下而没有接治甚至拒绝了其他投资商，造成被告项目拖延了近一年时间没有进展和被多家道路承建方起诉，被告的损失远不止50万元。综合上述，原告的起诉是完全违背诚信原则的没有履行合同意愿的行为，请求法院依法驳回原告的诉讼请求，维护被告的权益。第三人公正村委会辩称，原告与第三人无任何关系，原告诉讼请求中的费用亦并非第三人收取，与第三人无任何关系，请求法院依法驳回原告对第三人的诉讼请求。涉案《土地租赁合同》主体为原告与被告，第三人未参与亦不清楚该合同的签订及履行情况。根据原告提供的《收据》显示，第三人并未收取原告的任何费用，原告要求第三人承担连带赔偿责任，毫无事实和法律依据，请求法院依法驳回原告对第三人的诉讼请求。同时，第三人与被告之间签订《旅游开发合同书》，未损害村民的利益，是合法的。综上所述，原告与第三人无任何关系，原告诉讼请求中的费用亦并非第三人收取，与答辩人无任何关系，同时答辩人与被告之间签订《旅游开发合同书》是为了促进村里的经济，为村民增加创收而签订的，未损害村民的利益，是合法的，请求法院依法驳回原告对答辩人的诉讼请求，以维护第三人的合法权益。经审理查明，2017年9月14日，第三人公正村委会与被告创源公司签订《旅游开发合同书》，约定由被告创源公司开发租赁第三人公正村委会所辖棚塘村、潘屋村、旧塘角村、新塘角村、茶山岗村、金贝山村、出水沸村、棚塘朗村等八个村民小组面积约2098.69亩的宅基地、水田、荒地及骆驼峰及其对面的无名峰和林婆祖庙附近的山岩等，用于开发旅游项目，合同期限为50年，即从2017年9月18日至2067年9月17日止，双方还对合同权利义务及违约责任等进行了约定。2019年1月10日，被告创源公司申领了涉案项目备案证。2019年11月9日，被告创源公司向英德市黄花镇人民政府提交《关于申请集中建设临时建设工人住宿区的请示》，申请在项目规划范围内建设500套钢结构可移动临时住宅。2019年11月28日，原告奥维斯公司与被告创源公司签订《土地租赁合同》，约定被告创源公司将位于广东公正国际峰林生态旅游聚集区内的500亩土地出租给原告奥维斯公司开发使用（详细位置见附件土地红线图），土地租赁期限为47年，自2019年12月1日起至2067年9月17日止，原告奥维斯公司在上述建设轻钢式别墅，并按照实际建成的轻钢式别墅支付被告创源公司劳务费，其中每套轻钢别墅收取的劳务费为1万元。被告创源公司保证于2019年12月1日前将合同项下的土地交付给原告奥维斯公司开发使用，并确保该土地可以取得临建批准及其他必要的立项手续，否则合同自行终止，被告创源公司全额退回已收取的押金及劳务费。2019年11月20日、11月28日及11月29日，原告奥维斯公司分别向被告创源公司转账30万元、30万元及30万元，共计90万元。同时，被告创源公司向原告奥维斯公司出具收据载明收到项目用地押金60万元，订金30万元。本院认为，原、被告双方签订的《土地租赁合同》，系双方真实意思表示，其内容不违反法律及行政法规的强制性规定，应为有效合同，双方当事人应按约定履行各自义务。按照合同约定，被告创源公司应于2019年12月1日前将合同项下的土地交付给原告奥维斯公司开发使用，但被告创源公司未在上述时间交付土地给原告奥维斯公司，被告创源公司只是向英德市黄花镇人民政府申请建设临时工人住宿区，完成了投资项目备案证，但并未提供证据证实涉案土地可以取得临建批准手续。就本案而言，原告奥维斯公司签订合同的目的在于在涉案土地上建轻钢别墅，进而获得可能产生经营收益的机会，而是否能够确保涉案土地取得临建批准，直接影响涉案《土地租赁合同》能否实现，由于被告创源公司未能按照合同约定按期交付土地给原告奥维斯公司，且未提供证据证实案涉土地能够取得临建手续，直接影响原告奥维斯公司开发利用涉案土地，属于迟延履行债务并导致合同目的不能实现的行为，故对原告奥维斯公司要求解除《土地租赁合同》的诉讼请求，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”，原告奥维斯公司要求被告退回押金60万元、订金30万元的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。因涉案《土地租赁合同》的合同主体为原告和被告，故对原告奥维斯公司要求第三人公正村委会承担赔偿责任的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、原告深圳市奥维斯房地产营销策划有限公司与被告英德市创源旅游开发有限公司于2019年11月28日签订的《土地租赁合同》予以解除；二、被告英德市创源旅游开发有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内退还原告深圳市奥维斯房地产营销策划有限公司押金60万元；三、被告英德市创源旅游开发有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内退还原告深圳市奥维斯房地产营销策划有限公司订金30万元；四、驳回原告深圳市奥维斯房地产营销策划有限公司的其他诉讼请求。本案受理费8700元，由被告英德市创源旅游开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审判员  周新宇二〇二〇年七月二十二日书记员  杨秋菊附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。、第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。