河南省浚县人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫0621刑初112号公诉机关浚县人民检察院。被告人代文才，男，1971年6月28日出生，汉族，初中文化，农民，住浚县。因犯容留卖淫罪，2018年11月9日被浚县人民法院判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币5000元。因涉嫌非法占用农用地犯罪，2018年10月18日被浚县公安局监视居住；2019年5月19日被浚县公安局取保候审；2020年4月24日经浚县人民检察院决定，同日被浚县公安局执行取保候审；2020年7月9日经本院决定，次日被浚县公安局执行取保候审。指定辩护人胡秀章，河南达剑律师事务所律师。浚县人民检察院以浚检一部刑诉[2020]57号起诉书指控被告人代文才犯非法占用农用地罪向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年8月17日公开开庭进行审理，浚县人民检察院指派检察员赵莉婷出庭支持公诉，被告人代文才及其辩护人胡秀章到庭参加诉讼。本案现已审理终结。浚县人民检察院指控，2013年7月份以来，被告人代文才未经国土资源主管部门批准，非法占用浚县善堂镇东善堂村集体土地用于建房、硬化地面，经河南省国土资源调查规划院鉴定，其非法占用土地总面积11.606亩，造成10.72亩耕地的种植条件严重毁坏。为证实上述事实，公诉机关提供了现场勘查照片等物证，户籍证明、刑事判决书等书证，证人李某庆等人的证言，被告人代文才的供述与辩解，鉴定意见，勘验、辨认笔录等相关证据。公诉机关认为，被告人代文才违反土地管理法规，非法占用耕地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人代文才自愿如实供述指控的犯罪事实，对指控的犯罪没有异议，接受刑事处罚，建议判处被告人代文才有期徒刑六个月至一年，并处罚金。根据《中华人民共和国刑法》第六十九条、第七十条、第七十七条，与容留卖淫罪数罪并罚，建议判处被告人代文才有期徒刑一年三个月至一年八个月，并处罚金。被告人代文才对起诉书的指控无异议，自愿认罪认罚并签字具结，在庭审过程中亦无异议。辩护人的辩护意见：被告人具有坦白情节，自愿认罪认罚，当庭认罪态度较好，有悔罪表现，且被告人身体状况欠佳，患有多种疾病。综上，请法庭对被告人从轻处罚。经审理查明，2013年7月份以来，被告人代文才未经国土资源主管部门批准，非法占用浚县善堂镇东善堂村集体土地用于建房、硬化地面，经河南省国土资源调查规划院鉴定，其非法占用土地总面积11.606亩，造成10.72亩耕地的种植条件严重毁坏。上述事实，被告人代文才在庭审中供认不讳，且有其在侦查机关的供述与辩解，现场勘查照片等物证，户籍证明、刑事判决书等书证，证人李某庆等人的证言，鉴定意见，勘验、辨认笔录等相关证据予以证实，本院予以确认。本院认为，被告人代文才违反土地管理法规，非法占用耕地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关的指控成立，本院予以支持。被告人代文才到案后如实供述自己的犯罪事实，自愿认罪认罚，可对其从轻处罚。被告人代文才在判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现还有其他犯罪没有判决，对其应当实行数罪并罚。辩护人的相关辩护意见，于法有据，本院予以采纳。根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，并考虑其归案后的认罪态度和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第三款、第五十二条、第六十九条、第七十条、第七十七条第一款、第六十一条，《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：被告人代文才犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币一万元；撤销浚县人民法院（2018）豫0621刑初256号刑事判决第二项中的“被告人代文才犯容留卖淫罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金5000元”的缓刑部分，实行数罪并罚，决定执行有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币一万五千元。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；罚金自判决生效后十日内缴纳）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省鹤壁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审判长  付晨熙审判员  赵 慧审判员  孙风龙二〇二〇年八月二十四日法官助理李颖政书记员张**本案引用的法律条文《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第七十条判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。第七十七条被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定，或者违反人民法院判决中的禁止令，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，依照刑法第三百四十二条的规定，以非法占用耕地罪定罪处罚：（一）非法占用耕地“数量较大”，是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上。（二）非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”，是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。