河南省郑州市上街区人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫0106刑初24号公诉机关河南省郑州市上街区人民检察院。被告人姚东坡，男，1973年8月8日出生于河南省唐河县，汉族，高中文化，中共党员，中建七局安装工程有限公司分公司经理，户籍所在地山东省济南市市中区，住山东省济南市市中区。因涉嫌职务犯罪，于2019年6月24日被郑州市上街区监察委员会采取留置措施；因涉嫌犯挪用公款罪，国有公司人员滥用职权罪，经郑州市上街区人民检察院决定，于2019年9月20日被郑州市上街区公安局刑事拘留；经郑州市上街区人民检察院决定，于2019年9月30日被郑州市上街区公安局执行逮捕。辩护人任培良，山东国曜律师事务所律师。郑州市上街区人民检察院以郑上检一部刑诉（2020）4号起诉书指控被告人姚东坡犯挪用公款罪、国有公司人员滥用职权罪，向本院提起公诉。郑州市中级人民法院于2019年11月4日以（2019）豫01刑辖159号指定管辖决定书指定被告人姚东坡涉嫌犯挪用公款罪、国有公司人员滥用职权罪一案由本院审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。郑州市上街区人民检察院指派检察员时威锋出庭支持公诉，被告人姚东坡及其辩护人任培良到庭参加诉讼。现已审理终结。郑州市上街区人民检察院指控：一、挪用公款罪被告人姚东坡挪用公款80万元进行营利活动，挪用公款180万元归个人使用，超过三个月未还。2009年2月16日，经国有控股公司中建七局安装工程有限公司（以下简称安装公司）党政联席会议通过，提名姚东坡为中建七局安装工程有限公司济南分公司（以下简称济南分公司）经理。2009年8月19日，安装公司聘任姚东坡为济南分公司经理。1、挪用公款80万元进行营利活动。2010年3月份，候宪章向被告人姚东坡提出借钱用于注册公司，姚东坡表示同意，并利用其担任济南分公司经理的职务便利，于3月12日将济南分公司公款80万元借给侯某，侯某利用该款项注册成立济南益楼商贸有限公司。2010年3月23日，候宪章通过济南益楼商贸有限公司账户将80万元转账到济南分公司账户用于归还借款。2、挪用公款180万元归个人使用，超过三个月未还。2011年1月份，李某2向被告人姚东坡提出借款用于购房，姚东坡表示同意，并利用其担任济南分公司经理的职务便利，安排济南分公司财务李桂莉（系姚东坡妻子）于2011年1月30日将济南分公司公款180万元打款给李某2,李桂莉打款时使用其个人账户，李某2将该款项中的166.6655万元用于购房。2012年12月12日、2012年12月18日、2013年8月12日，李某2通过其本人及其妻子王某2的账户分多次将180万元转账到李桂莉账户用于归还借款，李桂莉收到款项后全部用于济南分公司工程开支。二、国有公司人员滥用职权罪2009年9月至2011年5月，济南分公司经理姚东坡违反安装公司财务管理规定，也未经安装公司同意，擅自以济南分公司名义多次对外借贷，造成国有控股公司及其分公司损失1371.537925万元。1.2009年9月份、2010年3月份，姚东坡未经安装公司同意，违规以济南分公司名义向尹桂成合计借款759.2万元用于济南分公司经营活动，约定高息。因济南分公司到期未全部还款，尹桂成于2017年6月28日将安装公司、济南分公司诉至山东省新泰市人民法院。2018年10月30日，山东省新泰市人民法院判决安装公司、济南分公司欠尹桂成的债务，应偿清剩余未归还本金635.8942万元和利息，并承担案件受理费12.1621万元和保全费0.5万元。安装公司、济南分公司提起上诉，2019年7月3日，山东省泰安市中级人民法院判决驳回上诉，维持原判。2019年8月23日，安装公司与尹桂成达成协议，由安装公司支付尹桂成借款本金及利息共计1800万元，分期支付。2019年8月30日，经河南天琳会计师事务所有限公司审计，除本金外，姚东坡的行为造成安装公司及济南分公司已支付及还应支付尹桂成利息1216.2131万元，给安装公司及济南分公司造成特别重大损失。2.2011年5月25日，姚东坡未经安装公司同意，违规以济南分公司名义与淄博业兴典当有限公司（以下称业兴典当公司）签订《（质押）典当合同》，典当借款人民币400万元（实际发放当金394万元）用于济南分公司经营活动，月利率和月综合费用合计为4.5%，并以济南分公司对山东盛基投资有限责任公司应收账款债权为上述典当业务提供质押，姚东坡和李桂莉也为该典当业务出具承诺书，承诺愿意承担连带责任担保。2012年3月2日，因济南分公司未归还当金，并拖欠利息和综合费用，业兴典当公司将济南分公司、安装公司、姚东坡、李桂莉诉至山东省淄博市中级人民法院。2012年8月14日，山东省淄博市中级人民法院判决安装公司归还业兴典当公司当金381.329619万元，并支付综合费用、利息、业兴典当公司律师代理费，姚东坡、李桂莉承担连带保证责任；案件受理费、诉讼保全费由安装公司、姚东坡、李桂莉共同负担4.4321万元。2012年10月16日，山东省淄博市中级人民法院扣划安装公司499.724825万元。2019年8月30日，经河南天琳会计师事务所有限公司审计，除本金外，姚东坡的行为造成安装公司及济南分公司承担利息及其他费用共计155.324825万元，给安装公司及济南分公司造成特别重大损失。被告人姚东坡对指控事实无异议，辩称其不构成犯罪，理由是：济南分公司是承包经营性质；济南分公司所有借款都是用于中建七局安装公司的项目支出。被告人姚东坡的辩护人的辩护意见是：一、姚东坡的行为不构成挪用公款罪，理由是：1.姚东坡不是国家工作人员；2.姚东坡和安装公司是挂靠关系，自负盈亏；3.姚东坡借给别人的是自有资金。二、姚东坡不构成国有公司人员滥用职权罪，理由是：1.中建七局安装公司不是国有公司；2.姚东坡不符合犯罪主体要件和时间要件；3.姚东坡的融资行为并不必然产生巨额损失，尹桂成和业兴典当公司高利放贷行为已经涉嫌犯罪，他们的非法利益不受法律保护，安装公司可以通过刑事报案的方式挽回经济损失；4.安装公司的损失是由管理层违规经营的结果。经审理查明，中建七局安装工程有限公司（以下简称安装公司）2008年3月16日作出的《关于中建七局安装工程有限公司分支机构负责人任职选拔程序的通知》显示，分支机构经理、书记由公司直接提名进行考察，经党政联席会或总办会通过后任命。2009年2月16日，经安装公司党政联席会议通过，提名被告人姚东坡为济南分公司经理。2009年8月19日，安装公司任命姚东坡为中建七局安装工程有限公司济南分公司（以下简称济南分公司）经理，任期至2011年9月，负责市场营销、财务资金、技术质量、商务管理、物资管理。经安装公司总经理办公会议研究决定，2011年9月28日聘任姚东坡为山东项目管理中心经理，任期至2013年1月。2013年1月，安装公司撤销山东项目管理中心。姚东坡2009年8月至2011年9月的工资由济南分公司发放；2011年9月担任山东项目管理中心经理后至2012年12月，工资由安装公司发放。中国建筑集团有限公司（原名：中国建筑工程总公司）成立于1983年3月24日，系有限责任公司（国有独资）。中国建筑股份有限公司系经国务院国有资产监督管理委员会同意，中国建筑工程总公司联合中国石油天然气集团公司（全民所有制企业）、宝钢集团有限公司（国有独资的有限责任公司）、中国中化集团公司共同发起设立的股份有限公司。中国建筑工程总公司、中国石油天然气集团公司、宝钢集团有限公司、中国中化集团公司分别占股94%、2%、2%和2%。中国建筑第七工程局有限公司（原名为中国建筑第七工程局）系中国建筑股份有限公司独家持股的一人有限责任公司。中建七局安装工程有限公司（原名为中国建筑第七工程局安装工程公司）成立于1997年10月28日，系中国建筑第七工程局有限公司独家持股的一人有限责任公司。被告人姚东坡自带济南草山岭旧居改造项目，安装公司为开拓山东市场，于2009年8月27日成立中建七局安装工程有限公司济南分公司。济南分公司系安装公司的非法人分支机构，成立时没有注册资金。上述事实，有经法庭质证、认证的如下证据证实：（一）书证1.指定管辖通知书、立案决定书、留置决定书、讯问通知书、到案经过情况说明、拘留证、拘留通知书、逮捕证、逮捕通知书，证明本案立案、被告人被采取强制措施的情况。2.身份证复印件、户籍证明信、无犯罪记录证明、党员基本信息采集表、济南市市中区十六里河街道工作委员会党组织关系证明、中建七局安装工程有限公司对姚东坡个人基本情况证明、工资及社保情况说明、河南省城镇职工企业养老保险在职职工信息查询单，证明姚东坡身份情况，系成年人，中共党员，无前科，曾任济南分公司经理。3.安装公司出具的文件、会议记录、会议签到表、证明、工资表等书证，证明2009年2月16日安装公司召开党政联席会，决定成立济南分公司等分支机构，姚东坡任济南分公司经理，2009年8月19日聘任姚东坡为济南分公司经理，2011年9月28日聘任姚东坡为安装公司山东项目管理中心经理。济南分公司不具有法人资格，安装公司下达的经营管理综合指标、经营承包管理办法。4.中建七局安装工程有限公司济南分公司营业执照、中建七局安装工程有限公司营业执照、中国建筑股份有限公司营业执照、中国建筑第七工程局有限公司营业执照、中国建筑集团有限公司营业执照、国资委产权管理综合信息系统、建筑业企业开业申请登记表、安装公司企业基本注册信息查询单、企业查询信息、安装公司出具的关于建安分公司注册资本和开办费的说明等材料，证明中建七局安装工程有限公司属于中国建筑第七工程局有限公司的全资子公司，济南分公司是安装公司的分公司，属于国有出资企业。5.姚东坡与安装公司签订的劳动合同书、事故隐患整改通知单、质量整改通知单、机电检测工程部与安装公司签订的2009年度经营管理承包合同书、机电检测工程部与安装公司签订的2010年度经营管理承包责任状、山东项目管理中心与安装公司签订的2012年度经营业绩责任书，证明安装公司的管理体系和模式，安装公司与济南分公司是领导与被领导的关系。6.安装公司关于党政联席会议说明、关于公司领导班子成员的说明，证明：党政联席会议是公司领导班子成员集体议事的会议形式。7.安装公司2011年2季度生产简报，证明安装公司安全检查情况打分汇总表包括草山岭、文登盛基项目，2011年2季度受检项目存在的安全隐患及整改恢复情况。（二）证人证言1.证人黄某的证言，证明其是安装公司原副总经理。姚东坡曾任济南分公司经理，他是安装公司按照公司管理规定，经党政联席会通过后任命的。安装公司对济南分公司每年下达目标任务，目标任务完成后，安装公司给济南分公司奖励并兑现薪酬指标。安装公司用黄某的证件注册成立济南分公司，将黄某登记成负责人，实际是姚东坡负责济南分公司的经营管理。2.证人宫某的证言，证明其是安装公司原总经理。姚东坡是按照公司管理规定，经党政联席会通过后任命的。济南分公司注册登记时用黄某的资质，黄某不具体负责济南分公司业务。济南分公司的经理实际是姚东坡，姚东坡负责分公司的日常业务。中建七局有文件汇编规定分公司经理的职权，2009年姚东坡任职时学习了该文件。安装公司每年对济南分公司下达目标任务，包括合同额、营业额和利润三大指标，还有工会、安全、计划生育、反腐倡廉等指标，根据分公司完成指标的情况，给分公司奖励并兑现薪酬指标。济南分公司以安装公司的名义对外承揽工程签订承包合同。公司对每一个项目进行对口管理，对工程进度、资金集中、安全检查进行管理；对分公司收取工程的金额和时间进行了解并实施监督。济南分公司的人员工资、日常开销以及办公经费是由济南分公司承担，原则上应该向安装公司报备。各分公司如果出现债务亏损和重大安全事故，都由安装公司承担并追究分公司经理责任。3.证人魏某的证言，证明其原系安装公司董事长、党委书记。姚东坡是安装公司任命的济南分公司经理、实际负责人。济南分公司是安装公司的派出机构，没有独立法人资格，仅代表安装公司对项目实进行管理。中建七局每年给安装公司下达指标，安装公司每年也给分公司下达经营指标，完成指标的奖励，完不成处罚。安装公司对分公司人事、资金、日常事务等进行全方位的管理监督，最主要是对项目实施效果的监督。项目合同以安装公司名义签订。所谓的承包实际上是分公司负责人对经营指标的承包，确保完成公司下达的指标，调动分公司负责人的责任心和积极性。关于该办法的实施以及指标的考核，包括签订责任书，都是由企业管理部或工程部负责。4.证人王某1的证言，证明其是中建七局承包总公司副总经理，曾任安装公司总会计师，负责安装公司的财务工作。济南分公司实际经理是姚东坡，姚东坡是经过安装公司领导班子党政联席会研究任命的经理。5.证人张某的证言，证明其是中建七局安装工程有限公司机电分公司项目经理。中建七局安装工程有限公司机电检测工程部原名是中建七局安装工程有限公司机电分公司，工程部和安装公司的其他分公司一样，都是安装公司的分支机构，在市场营销、工程管理、财务资金管理、工程技术以及安全、党群建设等方面按照签订的目标责任书和公司的相关制度，全面接受中建七局安装工程有限公司的管理。机电分公司项目都是以安装公司的名义签订的。张某签订了承包责任书，约定了分公司当年的考核指标。承包责任书是一年一签，如果超额完成考核指标，安装公司会对分公司进行奖励，如果完不成考核指标，安装公司会对分公司负责人进行免职等处罚。《中建七局安装工程有限公司经营承包管理（暂行）办法》适用于安装公司所有的分支机构。6.证人李某1的证言，证明其于2010年7月15日被安装公司录用，由安装公司统一分配，7月20日左右到济南分公司报到。姚东坡是济南分公司经理。济南分公司是安装公司的分支机构，接受安装公司的管理。（三）被告人姚东坡的供述，证明2007年或2008年我得到草山岭改造的项目信息，济南市当时规定外地建筑公司必须在济南成立分支机构才能承接项目。所以，2008年底或者2009年初，我经人介绍到安装公司，安装公司让我负责山东市场并成立济南分公司，委托我办理济南分公司工商登记。我是济南分公司的实际负责人、安装公司给我济南分公司三四百万左右的资金支持。我代表济南分公司和安装公司签过3份经营管理承包（业绩）责任书，安装公司根据责任书的要求对我进行业绩考核。我与安装公司签订的责任书同机电检测工程部与安装公司签订的责任书内容一样。一、关于起诉书指控的挪用公款部分的事实1、2010年3月份，候宪章向被告人姚东坡提出借钱用于注册公司，姚东坡利用其担任济南分公司经理的职务便利，于3月12日将济南分公司公款80万元借给侯某。侯某利用该款项注册成立济南益楼商贸有限公司。2010年3月23日，候宪章通过济南益楼商贸有限公司账户将80万元转账到济南分公司账户，用于归还借款。姚东坡与侯某协商后，2010年10月19日，济南益楼商贸有限公司的股东韩世华、侯某退出，新股东为李桂莉（姚东坡妻子）、李成文（姚东坡岳父）。2、2011年1月份，李某2向被告人姚东坡提出借款用于购房。2011年1月30日，李桂莉的个人银行账户收到济南高新区金桥社区办事处草山岭居旧村改造办公室支付的2016000元工程款。姚东坡利用其担任济南分公司经理的职务便利，安排济南分公司财务李桂莉于2011年1月30日将济南分公司公款180万元打款给李某2。李某2将该款项中的166.6655万元用于购房。2012年12月12日李某2还款11万元（含1万元工程款），2012年12月18日，李某2通过其妻子王某2的账户转给李桂莉70万元用于还款，2013年8月12日还款100万元。李桂莉收到款项后全部用于济南分公司工程开支。上述事实，有经法庭质证、认证的书证济南农商行佛山支行、山东省农村信用社联合社、农商银行义和分理处对姚东坡等交易信息及交易凭证查询回执，企业名称预先核准申请书、公司设立登记申请书、指定代表或者共同委托代理人的证明、公司股东出资信息、董事、监事、经理信息、股东会决议、有限责任公司变更登记申请书、企业变更情况、银行询证函、现金缴款单，草山岭项目2011年1月28日第156号记账凭证、收据、预付款审批表、解决困难申请，汇款申请书、转账支票、交易对手查询单，楼宇交付书、记账凭证、收据、活期账户信息、个人业务转账凭证、电汇凭证、查询明细、死亡注销电子档案，建设工程施工合同，栏杆、百叶等工程施工劳务分包合同，内墙涂料工程施工劳务分包合同，塔吊安拆、租赁合同，建设工程施工扩大劳务分包合同，安装公司出差及借支审批单、关于济南分公司申请使用承兑汇票的报告、授权委托书、审批单、财务收款收据、内部结算单，安装公司与济南分公司建行账户资金流动情况及相关凭证，证人李桂莉、侯某、白某、赵某、李某2、王某2、宫某、魏某、韩某、李某1等人的证言，被告人姚东坡的供述，情况说明等证据证实。本院认为，被告人姚东坡利用担任国家出资企业中建七局安装工程有限公司济南分公司经理的职务便利，挪用公款80万元归个人使用，进行营利活动；挪用公款180万元归个人使用，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪。姚东坡挪用公款数额累计260万元，应当认定为情节严重，依法应在五年以上有期徒刑幅度内量刑。姚东坡到案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。关于被告人姚东坡的辩护人认为姚东坡不是国家工作人员的意见。经查，中国建筑第七工程局有限公司系国有独资公司，中建七局安装工程有限公司系中国建筑第七工程局有限公司的全资子公司，姚东坡担任中建七局安装公司济南分公司经理，负责该分公司负责市场营销、财务资金、技术质量、商务管理、物资管理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理国家出资企业中职务犯罪具体应用法律若干问题的意见》规定：经国家机关、国有公司、企业、事业单位提名、推荐、任命、批准等，在国有控股、参股公司及其分支机构中从事公务的人员，应当认定为国家工作人员。具体的任命机构和程序，不影响国家工作人员的认定。经国家出资企业中负有管理、监督国有资产职责的组织批准或者研究决定，代表其在国有控股、参股公司及其分支机构中从事组织、领导、监督、经营、管理工作的人员，应当认定为国家工作人员。国家出资企业中的国家工作人员，在国家出资企业中持有个人股份或者同时接受非国有股东委托的，不影响其国家工作人员身份的认定。本意见所称的“国家出资企业”，包括国家出资的国有独资公司、国有独资企业、以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。因此，姚东坡作为中建七局安装工程有限公司职工，系国家工作人员。故该辩护意见，本院不予采纳。关于被告人姚东坡辩解济南分公司是承包经营性质，其不构成犯罪；以及辩护人认为姚东坡和安装公司是挂靠关系，自负盈亏，姚东坡借给别人的是自有资金，姚东坡的行为不构成挪用公款罪的意见。经查，姚东坡系中建七局安装工程有限公司职工，其在履职期间擅自将公款借给他人使用，部分被用于进行营利活动，部分超过三个月未还，情节严重，符合挪用公款罪的构成要件，故上述辩护及辩解意见，本院不予采纳。二、关于起诉书指控国有公司人员滥用职权部分的事实《中国建筑第七工程局有限公司融资管理办法》规定：局属各单位除经工程局总部批准可独立开展的融资业务外，经营活动中所需流动资金借款由局总部统一筹措，内部投放，统一归还。未经上级法人公司授权，严禁非法人机构开展任何形式的融资业务。全局流动资金借款由工程局总部集中管理，统一筹措、投放及归还。各单位未经局总部授权或批准，不得对外开展流动资金借款融资业务。2009年9月至2011年5月，被告人姚东坡违反安装公司财务管理规定，未经安装公司同意，擅自以济南分公司名义多次对外借贷，造成安装公司损失1371.537925万元。1.2009年9月份至2010年3月份，被告人姚东坡未经安装公司同意，以济南分公司名义从尹桂成处高息借款共计759.2万元，用于济南分公司经营活动。因济南分公司到期未全部还款，尹桂成将安装公司、济南分公司诉至山东省新泰市人民法院。2018年10月30日，山东省新泰市人民法院作出（2017）鲁0982民初5222号民事判决书，判决安装公司、济南分公司偿还欠尹桂成的借款本金635.8942万元与利息之和再减去山东省泰安市中级人民法院（2014）泰民一初字第11号民事调解书所得款项后剩余的欠款，并承担案件受理费12.1621万元和保全费0.5万元。安装公司、济南分公司不服，提起上诉。2019年7月3日，山东省泰安市中级人民法院判决驳回上诉，维持原判。2019年8月23日，安装公司与尹桂成达成协议，由安装公司支付尹桂成借款本金及利息共计1800万元，分期支付。2019年8月30日，经河南天琳会计师事务所有限公司审计，除本金外，姚东坡的行为造成安装公司及济南分公司已支付及还应支付尹桂成利息1216.2131万元。2.2011年5月25日，被告人姚东坡未经安装公司同意，以济南分公司名义与淄博业兴典当有限公司（以下简称业兴典当公司）签订《（质押）典当合同》，典当借款人民币400万元（实际发放当金394万元）用于济南分公司经营活动，约定月利率和月综合费用共4.5%，并以济南分公司对山东盛基投资有限责任公司应收账款债权为该典当业务提供质押，姚东坡和李桂莉为该典当业务出具承诺书，承诺愿意承担连带责任担保。因济南分公司未归还当金，并拖欠利息和综合费用，2012年3月2日，业兴典当公司将济南分公司、安装公司、姚东坡、李桂莉诉至山东省淄博市中级人民法院。2012年8月14日，山东省淄博市中级人民法院作出（2012）淄商初字第17号民事判决书，判决安装公司归还业兴典当公司当金381.329619万元，并支付综合费用和利息42.803826万元及利息、业兴典当公司律师代理费9万元，姚东坡、李桂莉承担连带保证责任；案件受理费、诉讼保全费由安装公司、姚东坡、李桂莉共同负担4.4321万元。2012年10月15日，山东省淄博市中级人民法院扣划安装公司499.724825万元。2019年8月30日，经河南天琳会计师事务所有限公司审计，除本金外，姚东坡的行为造成安装公司及济南分公司承担利息及其他费用共计155.324825万元。上述事实，有经法庭质证、认证的书证中建七局融资管理办法、民事判决书、民事裁定书、民事调解书、执行裁定书、调解协议、质押典当合同、执行申请书、还款协议书、短期借款合同、协议书、转账凭条、（质押）典当合同、当票、应收账款质押合同、抵房协议、指定划款证明书、承诺书，证人尹桂成、王某3、宫某、魏某、王某1等人的证言，被告人姚东坡的供述，专项审计报告，视听资料等证据证实。本院认为，被告人姚东坡在担任国家出资企业中建七局安装工程有限公司济南分公司经理期间，滥用职权，违规借款融资，造成国家出资企业损失1371.537925万元，致使国家利益遭受特别重大损失，其行为已构成国有公司人员滥用职权罪，依法应在三年以上七年以下有期徒刑幅度内量刑。姚东坡到案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。对于被告人姚东坡辩称济南分公司所有借款都是用于中建七局安装公司的项目支出，其不构成犯罪的意见，本院认为，于法无据，本院不予采纳。对于被告人姚东坡的辩护人辩称中建七局安装公司不是国有公司；姚东坡不符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理国家出资企业中职务犯罪具体应用法律若干问题的意见》要求的主体要件和时间要件的意见。同前文阐述，该辩护意见与查明事实不一致，且于法无据，本院不予采纳。对于被告人姚东坡的辩护人辩称姚东坡的融资行为并不必然产生巨额损失，尹桂成和业兴典当公司高利放贷行为已经涉嫌犯罪，他们的非法利益不受法律保护，安装公司可以通过刑事报案的方式挽回经济损失；安装公司的损失是由管理层违规经营的结果，故姚东坡不构成国有公司人员滥用职权罪的意见，与查明的事实不符，且于法无据，本院不予采纳。被告人姚东坡在判决宣告前犯数罪，依法应当数罪并罚。郑州市上街区人民检察院指控被告人姚东坡犯挪用公款罪、国有公司人员滥用职权罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以采纳。本院根据被告人姚东坡的犯罪事实，犯罪性质、情节、悔罪表现及其行为的社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第一百六十八条第一款、第六十七条第三款、第六十九条第一款之规定，经本院审委会决定，判决如下：被告人姚东坡犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年；犯国有公司人员滥用职权罪，判处有期徒刑四年。数罪并罚，决定执行有期徒刑八年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前被留置的，留置一日折抵有期徒刑一日；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年6月24日起至2027年6月23日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  陈 超审 判 员  徐丽叶人民陪审员  雷金佑二〇二〇年八月十七日书 记 员  刘如意