河南省南阳高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1391民初1628号原告：河南省南阳市中心苗圃，住所地南阳市，统一社会信用代码12411302419085226R。法定代表人：于学峰，任该单位主任职务。委托诉讼代理人：甄轲，河南雷雨律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：南阳市绿田野生态植物苑有限公司，住所地南阳市城乡一体化示范区新店乡雷庄村，统一社会信用代码91411303744086310M(1-1)。法定代表人：刘洪元，任公司董事长职务。委托诉讼代理人：高显林，男，汉族，1954年12月13日出生，住南阳市卧龙区，系该单位法律顾问，代理权限为特别授权。原告河南省南阳市中心苗圃（以下简称中心苗圃）和被告南阳市绿田野生态植物苑有限公司（以下简称绿田公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中心苗圃委托诉讼代理人甄轲、法定代表人于学峰，被告绿田公司委托诉讼代理人高显林到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告中心苗圃向本院提出诉讼请求，请求依法判令：1.被告向原告支付拖欠的租赁费66000元及滞纳金68795元；2.解除原、被告及第三方南阳市金田农业高科技示范中心签订了《转租协议》，并将被告承租土地的使用权交还给原告；3.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2003年4月1日，原告中心苗圃与被告绿田公司及第三方南阳市金田农业高科技示范中心签订了《转租协议》，协议约定第三方将承租原告总面积330亩土地(包含林果地160亩)及地面建筑物的设施转租给被告使用，租期从2003年4月1日起至2050年4月1日止，被告向原告支付每亩每年租金100元，并于当年10月30日一次性交清。否则，甲方有权按每天千分之三向被告收取滞纳金。若拖欠承包款二年，原告有权收回土地使用权。合同签订后至今被告一直未交付2018年度和2019年度的土地租赁费共计66000元。被告拖欠地租的行为已经构成根本性违约。被告绿田公司辩称，被告不存在拖欠原告租费及滞纳金的事实，其也无权解除合同收回土地使用权。2019年-2020年间，原告制造土地租赁的诉讼纠纷，要求上涨土地租金，致使该年间合同价款无法确定，原告拒绝遵照原价款3.3万元每年租金履约。被告与原告2003年签订该《转租协议》，协议生效后，被告每年依法依约向原告履行缴纳租金义务(原告向被告开具有收款凭据)并在该承租地上先后在黄沙滩土运土铺地及打井20余眼，历尽千辛万苦，并自筹资金200余万元投资该土地，从事经营活动;为此给被告带来了巨大的经济损失。然而万万没想到的是，2019年4月3日原告方一纸诉状将被告诉至南阳市宛城区人民法院，索求收回部分土地，并要求租金由100元每亩涨至1500元每亩。该非分之诉经南阳市宛城区人民法院、南阳市中级人民法院审理，于2019年12月2日做出终审判决，驳回原告全部诉求。转租的基本情况至此，被告于2020年元月才收到该终审判决文书。因此，原告诉请被告支付2018年未及时支付的租金系原告将近一年的无理诉讼所致，而后全国新冠肺炎疫情形势严峻，南阳市区内严控管理，百姓禁足、企业停业，双方租金交易也因此客观情势而临时中断紧随其后的便是2020年4月20日原告将被告再次诉至南阳高新技术开发区人民法院索要该租金的事宜。而针对原告诉求的2019年的租金事宜，依据双方收款凭据显示的历年交易习惯，截止目前，还未到应交付租金的时间。故，被告不存在“拖欠”原告2018年、2019年租金之说，关于6万余元滞纳金的诉求更是无稽之谈。被告自与原告2003年签订协议以来，一直诚信履约，然原告却屡屡制造诉讼纠纷拒绝被告的正常履约行为。原告以此纠纷再次诉至法院企图毁约，既浪费国家司法资源，又破坏双方正常的履约合作关系，亦给被告的正常生产经营带来重大经济损失。原告河南省南阳市中心苗圃围绕诉讼请求依法向本院提交了证据。第一组证据为转租协议书一份，证实原、被之间存在租赁关系。原告诉请是依据该协议提出的，应予支持；第二组证据为地租统计表证实被告连续两年没有交地租；第三组证据为身份证明，证明原告适格。被告绿田公司对原告提交的第二组证据真实性有异议，质证人的票据与原告票据时间不一致，质证人出示2018年11月6日、2016年9月30日，17年付16年、18年付17年地租，今年的款明年支付，原告诉请租金不能成立，对其他证据均无异议。被告绿田公司围绕答辩意见依法向本院提交了证据，第一组证据为南阳市宛城区人民法院和南阳市中级人民法院民事判决书各一份，（2019）豫1302民初3068号、（2019）豫13民终7409号，证明已经驳回原告的诉讼请求，且该文书已经生效，该诉讼属于重复诉讼；第二组证据为转租协议书一份，证明本案被告不存在逾期付款，滞纳金诉请拒实依法不能成立，应驳回；第三组证据为收款收据一份，证明该款被告已经付清且原告所出具的凭证证明，2018付的是2017年的租金额，2019年应付的是2018年的租金。原告对被告提交的证据有异议，第一组证据与本案无关，不予质证，第二、三组证据真实性无异议，被告缴纳2017年地租我们的票据和被告交的票据不一致，回去有待核实，证明被告2018年、2019年地租尚未交付。转租协议真实性无异议，证明方向有异议，地租应于当年10月30日前一次性交清，并约定了违反此缴费期限，租赁方应缴相应的滞纳金，承租方拖欠两年的租金，出租方有权收回土地使用权，对收据真实性无异议，当年地租缴费时间应按照协议的约定执行，双方对缴费期限问题并未达成新的相关补充协议，这三份收据不能证明地租是上一年缴的，我们不予认可。原告提交的被告2014年至2020被告支付地租统计表与被告提供的原告出具的收款收据时间不一致，根据证据效力，被告提交的收款收据大于原告单方统计数据。对原告上述统计表与被告提交的收据不一致部分，本院不予采信。被告提交的关于2016年租金收条，不能辨认付款日期，故对该份证据证明方向，本院不予采信。原、被告提交的其他证据来源合法，内容客观真实与本案的待证事实有关联，本院予以确认并在卷佐证，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2003年4月1日，原、被告及第三方南阳市金田农业高科技示范中心签订了《南阳市金地农业高科技示范中心转租协议书》，约定乙方（南阳市金田农业高科技示范中心）将总面积为三百三十亩第（含果林地160亩）及地面建筑物等设施转租给丙方（绿田公司）使用，土地属于国家所有，租赁的是其使用权，租赁土地边界为北至桃园南路北沿，东至苗圃西院墙外道路东沿南至光农庄北路南沿、西至南北路西沿、四周的道路甲、丙双方共同使用。租赁期肆拾柒年，租赁内丙方每年每亩向甲方（中心苗圃）缴纳租赁费壹佰元，并于当年10月30日前一次性缴纳，否则甲方有权按每天3‰向丙方收取滞纳金。否则，甲方有权按每天3‰向丙方收取滞纳金。若拖欠承包款两年，甲方有权收回土地使用权。租赁期限为2003年4月1日至2050年4月1日。2019年4月11日，原告向南阳市宛城区人民法院起诉被告要求返还部分林地并将每亩租赁费从100元/年增至1500元/年。案件经宛城区法院判决驳回诉讼请求后原告上诉至南阳市中级人民法院。2019年12月20日，南阳市中级人民法院判决驳回上诉，维持原判。前述判决于2019年12月26日送达被告。另查，2016年9月30日，原告向被告出具收款收据一份，载明今收到绿田公司2015年地租33000元整；2018年11月6日，原告向被告出具收款收据一份，载明今收到绿田公司2017年地租33000元整。本院认为，原、被告双方签订的合同系双方真实意思表示，不违反法律法规强制性规定部分，具有法律效力。双方均认可被告欠付原告2018年度和2019年度租金共66000元。双方合同约定被告应于当年10月30日前一次性缴纳当年租金33000元，否则有权按每天3‰向丙方收取滞纳金。被告辩称应于次年付清上一年的租金并提交了2016年和2018年原告出具的收款收据。但被告从2003年承租土地至今，前述收款收据显示的付款日期并不固定也不明确，不足以证实双方对2018年以后缴费日期达成变更的合意。根据《中华人民共和国合同法》第七十七条、第七十八条，被告每年支付租金的截止期限应以书面协议为准。被告辩称因2019年4月原告在南阳市宛城区人民法院起诉要求涨租金，故未按时支付租赁费。但在原告2019年4月起诉被告之前，已届2018年租金付款日期，被告并未积极支付，故对于2018年的租赁费交付义务，被告已构成违约；关于2019年的租赁费，合同约定付款期限为2019年10月30日以前，因2019年4月原告在南阳市宛城区人民法院起诉要求涨租金，在2019年12月26日南阳市中级人民法院终审判决送达被告后，被告也未能证实其曾积极履行付款义务。故被告拖欠2019年租金构成违约，应承担违约责任。考虑到双方从2019年4月起至年底的诉讼，且双方约定的滞纳金过高。本院酌定从滞纳金计付之日起以欠付租金为基数，按年利率15.4%支持原告违约金（2018年租赁费用滞纳金应自2018年10月30日起计付；2019年租赁费滞纳金应自被告收到（2019）豫13民终7409号终审判决书之日即2019年12月26日起开始计付）。关于原告起诉因被告逾期两年缴纳租赁费用应按合同约定解除合同的诉讼请求。因双方从2019年4月起至当年底因原告要求被告返还部分土地和涨租赁费，双方处于诉讼过程中，被告的逾期付款行为并不具有持续性和不间断性。根据权利义务对等原则，被告的行为不完全符合双方合同约定的收回土地使用权条件，应视为解除合同的条件未成就。故对原告该项诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第七十七条、第七十八条、第九十三条、第一百零七条、一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定,判决如下：一、被告南阳市绿田野生态植物苑有限公司于本判决生效后十日内支付原告河南省南阳市中心苗圃2018年租赁费33000元，并以33000元为基数，自2018年10月30日起，按年利率15.4%计付违约金至款付清日止。二、被告南阳市绿田野生态植物苑有限公司于本判决生效后十日内支付原告河南省南阳市中心苗圃2019年租赁费33000元，并以33000元为基数，自2019年12月26日起，按年利率15.4%计付违约金至款付清日止。三、驳回原告河南省南阳市中心苗圃其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2996元，减半收取1498元，由原告河南省南阳市中心苗圃负担698元，被告南阳市绿田野生态植物苑有限公司负担800元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。审判员  肖新征二〇二〇年八月二十七日书记员  李良玉