江西省横峰县人民法院民 事 判 决 书（2020）赣1125民初303号原告：横峰县莲荷乡人民政府，住所地江西省上饶市横峰县莲荷乡莲花路附近，统一社会信用代码11360925014784424B。负责人：吴建正，该乡乡长。委托诉讼代理人：邱鹣、廖枝文，江西壹点律师事务所律师。被告：王小明，男，1957年11月24日出生，汉族，江西省上饶市信州区人，住江西省上饶市信州区。原告横峰县莲荷乡人民政府（以下简称“莲荷乡政府”）与被告王小明农业承包合同纠纷一案，本院于2020年4月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告莲荷乡政府委托诉讼代理人廖枝文到庭参加诉讼，被告王小明经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告莲荷乡政府向本院提出诉讼请求：1、判令被告王小明向原告支付土地补偿款20万元，并自2020年1月1日起至上述款项全部付清时止，按年利率6％支付逾期付款利息；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年4月10日，横峰县莲荷乡丁家村委会（以下简称“莲荷乡丁家村”）与上饶市饶丰农业开发有限公司（以下简称“饶丰公司”）签订《农村土地流转合同》。合同约定，莲荷乡丁家村将其承包的土地经营权转租给饶丰公司作为农业生产经营。2018年3月10日，饶丰公司与金志香签订《农村土地流转合同》。合同约定，饶丰公司将其承租的上述土地转租给金志香，用于种植草坪。后因政策调整，上述土地须收回复耕用于种植粮食。2019年6月5日，被告王小明代表饶丰公司与金志香签订《协议》。约定由金志香退回其承租土地，被告赔偿金志香损失20万元，并约定协议签订后3日内支付6万元，2019年8月31日前支付剩余14万元。2019年6月12日，原告莲荷乡政府与金志香签订《债权转让协议》，金志香将享有的上述20万元补偿款的债权全部转让给原告。协议签订后，金志香于2019年10月16日通过邮政快递的方式向被告送达《债权转让通知书》，正式通知被告上述债权转让事宜。被告在收到《债权转让通知书》后，却以各种理由推诿拒绝。原告为维护自身合法权益，特向法院提起诉讼。被告王小明没有答辩。本院经审理认定事实如下：2017年4月10日，莲荷乡丁家村与饶丰公司签订《农村土地流转合同》，黄曙洲作为乙方在合同上签名并加盖饶丰公司公章。合同约定，莲荷乡丁家村将其承包的土地经营权转租给饶丰公司用于农业生产经营；租赁期限为20年，从2017年4月30日起至2037年1月30日止；承包土地流转费用现金支付，按每年每亩500稻谷折算（按上年国家晚稻收购价）等。2018年3月10日，饶丰公司与金志香签订《农村土地流转合同》，黄曙洲在“甲方（盖章）签名”处签名并加盖饶丰公司公章。合同约定，饶丰公司将其承租的上述土地260亩的经营权转租给金志香，用于种植草皮；租赁期限为10年，从2018年4月30日起至2028年1月31日止；承包土地流转费用通过银行转账支付，按每年每亩500稻谷折算（按上年国家晚稻收购价）等。2019年2月26日，王小明向金志香出具一张收条。收条载明，收到金志香交来2019年农田租金173190元。2019年2月27日，金志香通过工商银行的账户向王小明汇款170000元，通过微信向王小明转账3000元，合计173000元。2019年4月，莲荷乡政府对种植结构进行了调整，承租的土地需进行复耕用于种植水稻。2019年4月18日、4月19日，王小明出具《调整种植结构申请》和《承诺书》，同意停止草皮种植，将清空的农田复耕种植水稻。2019年6月5日，王小明（甲方）与金志香（乙方）就种植草皮的土地进行复耕一事签订一份《协议》。协议约定，甲方赔偿乙方20万元，分期支付；协议签订后甲方有权进场对乙方已经铲除的草皮（约75亩）进行复耕，甲方三天内先支付6万元，剩余14万元在2019年8月31日前支付；乙方收到赔偿款后无条件将剩余约200亩土地退还甲方。当日，王小明出具《承诺书》，承诺三日内对莲荷乡丁家村约75亩已收割草皮的土地进行复耕。2019年6月12日，莲荷乡政府与金志香签订《债权转让协议》，金志香将享有的上述20万元土地补偿款的债权全部转让给莲荷乡政府。2019年6月12日，金志香向饶丰公司发出《债权转让通知书》，通知饶丰公司20万元补偿款已全部转让给莲荷乡政府，由饶丰公司直接向莲荷乡政府履行债务。2019年10月16日，金志香通过邮政快递向王小明送达《债权转让通知书》。另查明，2020年4月9日，莲荷乡政府以饶丰公司和王小明为被告，向本院提起诉讼，请求判令饶丰公司和王小明共同支付土地补偿款20万元及利息。庭审中，饶丰公司认可黄曙洲是公司实际控制人，王小明不是公司员工，是临时找来用于协调土地相关事宜的。2020年7月29日，饶丰公司对莲荷乡政府提交的2019年4月19日《承诺书》中“黄曙洲”的签名是否为黄曙洲本人所写申请笔迹鉴定。2020年7月30日，莲荷乡政府申请撤回对饶丰公司的起诉。本院于当日作出（2020）赣1125民初303号之一民事裁定书，裁定准许莲荷乡政府撤回对饶丰公司的起诉。2020年7月30日，饶丰公司撤回笔迹鉴定申请。以上查明的事实，有原告提交的统一社会信用代码证书及负责人身份证，饶丰公司公示信息、王小明户籍信息，2017年4月10日和2018年3月30日《农村土地流转合同》二份，《调整种植结构申请》，2019年4月19日和2019年6月5日《承诺书》二份，《协议》，《债权转让协议书》，《债权转让通知书》，邮政快递单，收条，转账凭证三张，本院（2020）赣1125民初303号之一民事裁定书及当事人当庭陈述等证据予以证实。饶丰公司对《调整种植结构申请》、二份《承诺书》、《协议》、《收条》有异议，认为《承诺书》上黄曙洲的签名是他人代签的，其他的也是王小明单方出具，饶丰公司并不知情。本院经审核认为，上述证据符合证据规范，能相互印证，饶丰公司虽有异议，但莲荷乡政府已撤回了对饶丰公司的起诉，故上述证据本院予以确认。本院认为，饶丰公司与莲荷乡丁家村签订的《农村土地流转合同》以及饶丰公司与金志香签订《农村土地流转合同》，双方当事人均无异议，二份合同未违反法律规定，合法有效。在种植结构调整后，虽然王小明提出申请、做出承诺，并与金志香就种植草皮的土地进行复耕事宜达成补偿协议，同时王小明还收取金志香2019年土地流转租金，但王小明的上述行为并没有得到饶丰公司的授权或事后追认，莲荷乡政府也没有提交充分证据证明王小明的行为是代表饶丰公司，所以饶丰公司不承担本案的民事责任，王小明的上述行为所产生民事法律后果，应由行为人即王小明个人承担。王小明与金志香签订的《协议》，系双方当事人真实意思表示，未违反法律强制性规定，合法有效。金志香与莲荷乡政府签订的《债权转让协议书》，没有违反法律规定，合法有效。金志香将债权转让事宜通知了王小明，该债权转让事宜对王小明发生效力。王小明应按照《协议》的约定，全面履行自己的义务，其至今未支付土地补偿款，应承担违约责任。莲荷乡政府主张自2020年1月1日起，按年利率6％支付逾期利息，未违反法律规定，本院予以支持。王小明与饶丰公司之间的权利义务，王小明可另行主张权利。王小明无正当理由拒不到庭参加诉讼，是其放弃诉讼权利的行为，由此产生的不利后果应由其自行承担。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条，《中华人民共和国合同法》第四十八条、第八十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：被告王小明于本判决生效之日起十五日内支付原告横峰县莲荷乡人民政府土地补偿款20万元及利息（自2020年1月1日起至上述款项全部付清之日止，按年利率6％计算）。如果未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4300元，由被告王小明负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省上饶市中级人民法院。审 判 长  李贤愈人民陪审员  李晓东人民陪审员  陈德旺二〇二〇年八月三日书 记 员  徐羽薇法律附页：《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。《中华人民共和国合同法》第四十八条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。相对人可以催告被代理人在一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。第八十条第一款债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。