河北省张家口市桥东区人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)冀0702刑初33号 公诉机关张家口市桥东区人民检察院。 被告人时保玉，女，1963年11月1日出生，汉族，高中文化，群众，户籍所在地张家口市桥**，无业，捕前租住北京市丰台区。2016年12月19日因扰乱公共场所秩序被张家口市公安局行政拘留十日；2017年3月10日因扰乱公共场所秩序被张家口市公安局桥东分局行政拘留十日；2018年8月25日因扰乱公共场所秩序被张家口市公安局桥东分局行政拘留十日。2019年4月28日因扰乱公共场所秩序被张家口市公安局桥东分局行政拘留十日；2019年7月6日因扰乱公共场所秩序被张家口市公安局桥东分局行政拘留十日。2019年7月16日因涉嫌犯寻衅滋事罪，被张家口市公安局桥东分局刑事拘留；2019年7月30日因涉嫌犯寻衅滋事罪，被张家口市桥东区人民检察院批准逮捕，同日由张家口市公安局桥东分局执行逮捕。现羁押于张家口市看守所。 被告人薛琳娇，女，1989年12月27日出生，汉族，大学文化，群众，户籍所在地张家口市桥**，无业，捕前租住北京市丰台区。2019年7月6日因扰乱公共场所秩序被张家口市公安局桥东分局行政拘留十日。2019年7月16日因涉嫌犯寻衅滋事罪，被张家口市公安局桥东分局刑事拘留；2019年7月30日因涉嫌犯寻衅滋事罪，被张家口市桥东区人民检察院批准逮捕，同日由张家口市公安局桥东分局执行逮捕。现羁押于张家口市看守所。 张家口市桥东区人民检察院以张东检公诉刑诉（2020）4号起诉书指控被告人时保玉、薛琳娇犯寻衅滋事罪，于2020年4月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭并适用普通程序，公开开庭审理了本案。张家口市桥东区人民检察院指派检察员岳玉霞出庭支持公诉，被告人时保玉、薛琳娇到庭参加诉讼。因受新冠疫情影响，本案于2020年4月24日中止诉讼，2020年7月17日恢复审理，现已审理终结。 张家口市桥东区人民检察院起诉书指控：被告人时保玉及其父母时子恒、籍某因对2001年房屋拆迁补偿问题不满，向张家口市桥东区信访，并通过到国家信访局走访、网上投诉方式反映诉求。自2016年12月以来且在两会等敏感时期多次到北京中南海地区非法上访，以此向张家口市桥东区政府施压。被告人时保玉因到北京市海地区非法上访，多次被北京市西城区公安局依法训诫、多次被张家口市公安局桥东分局行政拘留，仍然以上访为要挟，在其被拆迁房屋为不足20平米的情况下，要求补偿其120平米住房一套及1000余万元补偿款。2019年6月24日16时许，被告人时保玉、薛琳娇及时保玉丈夫薛某三人带着八十多岁且行动不便的时保玉父母时子恒、籍某，再次来到北京中南海附近进行非正常信访活动，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。在被转至北京市马家楼接济服务中心时，不听相关人员劝阻，拒绝回张家口市解决问题并强行滞留十二日。2019年7月6日凌晨，在张家口市公安局桥东分局民警对五人强制带离时，被告人时保玉、薛琳娇拒不配合，大喊大叫，辱骂警察，造成恶劣影响。 公诉机关就上述指控提供了报案登记表、受案登记表、立案决定书、到案经过，被告人详细信息，报案材料，训诫书、处罚决定书，情况报告和说明，信访局证明材料，信访材料、信访记录、信访登记表、来访登记表、联席会议文件、接访记录、来访日记录、接访日志、汇报材料、答复、安置协议书、送达回证，重点人员名单情况说明、时保玉诉求赔偿款项、时保玉维稳经费明细，北京市公安局西城分局长安街派出所信访人员登记表及涉访人员交接登记记录，桥东区胜利路街道办事处德胜街社区居委会证明等书证；证人王某1、王某2、邹某、班某、李某、梁某、宋某、叶某、魏某、王某3、乔某、张某1、苏某、武某、刘某、张某2、籍某、薛某的证言；被告人时保玉、薛琳娇的供述与辩解；北京市马家楼接济服务中心视频光盘证实。 公诉机关认为，被告人时保玉、薛琳娇到北京市海周边非访，被带到北京市马家楼接服务中心拒绝回到当地解决问题，并强行滞留十二日，在被公安民警强制带离时，拒不配合、并大喊大叫，辱骂民警，情节恶劣，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（二）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究二被告人的刑事责任。被告人薛琳娇认罪认罚，依法可以从宽处理。提起公诉，请依法判处。 被告人时保玉认为自己不构成犯罪，1、对起诉书指控其因2001年房屋拆迁补偿款不满而上访的指控有异议。自己没有拿过一分钱补偿款，从来没有提出过要一套房子和1000万的补偿。自己和父母的房子加起来有120平米，要求补偿120平米的房子合情合理的；2、其父母的房屋在未经本人及其父母同意的情况下被政府强行拆除，屋内财产全部损毁，安置的房屋上下水不方便，且是危房。自己曾去区里多次反映未解决，还被人阻拦、殴打。自己在北京居住，通过北京国家信访局反映情况，得知反馈在2015年9月10日已解决，只能在同年12月到中南海非法上访。工作人员接回时说要解决，但回来后仍然没有人理会；3、2019年在马家楼待了12天是因为2019年5月桥东区接访，没有人答应给解决；4、起诉书指控大喊大叫、辱骂警察，是因为政府迟迟不给解决，强行拽五人时，把人拽疼了，自己也就是高声喊叫了，但没有污言秽语骂警察。 被告人薛琳娇对公诉机关指控其犯寻衅滋事罪的罪名不认可，自己与家人因拆迁补偿不满而信访，主要原因是没有人找其家人谈过拆迁补偿。自己家的房子是私产，手续齐全，被强制拆除时未经法院执行；去北京并不是非访，时保玉曾经带着其父母来某找政府解决强拆问题，找了20年一直没有解决，在没有办法的情况下到北京上访。 经审理查明，被告人时保玉及其父母时子恒、籍某因对2001年房屋拆迁补偿问题不满，向张家口市桥东区信访，并通过到国家信访局走访、网上投诉方式反映诉求。自2016年12月以来，被告人时保玉以及时子恒、籍某在两会等敏感时期多次到北京中南海地区非法上访，并以此向张家口市桥东区人民政府施压。期间被告人时保玉因到北京市海地区非法上访，多次被北京市西城区公安局依法训诫、多次被张家口市公安局桥东分局行政拘留。2018年3月11日被告人时保玉以本人及其父母房屋拆迁补偿问题，向张家口市桥东区红旗楼街道办事处提出补偿其120平米住房一套以及15项共计1940.388万元赔偿款的要求，并扬言到北京中南海等敏感地区上访。张家口市桥东区住房和城乡建设局于2019年4月4日对被告人时保玉正式答复，对其原土尔沟南街73号建筑面积为16.63平方米的房屋，综合特殊原因情况，按最高标准补偿161.3502万元。因对答复不满，2019年6月24日16时许，被告人时保玉、薛琳娇以及薛某、时子恒、籍某五人再次来到北京中南海附近进行非正常信访活动，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。在被转至北京市马家楼接济服务中心时，不听相关人员劝阻，拒绝回张家口市解决问题并强行滞留十二日。2019年7月6日凌晨，在张家口市公安局桥东分局民警对五人强制带离时，被告人时保玉、薛琳娇拒不配合，大喊大叫，辱骂警察，造成恶劣影响。 上述事实，有公诉机关在开庭过程中提交并经质证、认证的下列证据予以证实，本院予以确认。 1.书证 （1）报警案件登记表、受案登记表、立案决定书证明，2019年7月6日桥东分局红旗楼派出所接到红旗楼街道办事处的报案，2019年7月16日立案侦查。 （2）时保玉、薛琳娇的人员详细信息证明，时保玉于1963年11月1日出生，薛琳娇于1989年12月27日出生，案发时二人具有完全刑事责任能力。 （3）报案材料证明，2019年7月6日红旗楼办事处报案，2019年06月24日16时许，时保玉、薛某、薛琳娇三人带时保玉父亲时子恒（85岁）、母亲籍某（84岁），以反映其房屋被拆至今未达成补偿协议问题为由，到非信访接待场所的北京市海附近进行非正常信访活动，被北京市公安局西城分局府右街派出所民警查获并训诫，同时将五人移交北京市马家楼接济服务中心。7月6日，办事处人员将其从北京市马家楼接济服务中心接回。 （4）北京市公安局西城分局府右街派出所训诫书、张家口市公安局桥东分局行政处罚决定书、北京市公安局西城分局西长安街派出所信访人员登记表及涉访人员交接登记表证明，时保玉分别于2016年12月18日、2017年3月3日、2018年8月24日，2019年4月27日到中南海非访被北京市派出所训诫；张家口市公安局桥东分局对时保玉分别予以了行政处罚。时保玉、薛琳娇于2019年6月24日到中南海非访，北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。张家口市公安局桥东分局对时保玉、薛琳娇分别予以了行政拘留十日的行政处罚。籍某于2018年1月12日、2018年1月18日、2019年6月24日到北京市海周边信访，被北京市公安局西城分局训诫三次；时子恒于2018年1月18日、2019年6月24日到北京市海周边信访，被北京市公安局西城分局训诫二次；籍某、时子恒于2019年6月24日到北京市海周边信访，2019年7月6日被接回张家口市，张家口市公安局桥东分局于2019年7月9日对二人作出行政拘留十日的行政处罚决定。 （%1）桥东信访局出具证明材料证明，时保玉自2015年以来到国家信访局以及网上投诉共计20余次，属于越级访；在桥东区领导多次接待的情况下，时保玉、薛琳娇仍唆使时子恒、籍某到北京非访；桥东区住房和城乡建设局2019年4月4日正式答复后，时保玉不满意并扬言到北京非访。2019年6月24日时保玉全家及其父母共5人因到北京非访被分流至马家楼接济中心滞留十二天。 （6）桥东信访局出具关于时保玉等人扬言去北京上访情况报告材料证明，2019年6月19日下午2时19分，时保玉、薛琳娇推着时子恒、籍某到桥东区信访局信访，反映其父母目前缺医少药，胜利北路办事处不按时送饭，要求见桥东区委副书记。接待人员立刻通知胜利路街道办事处到场接待，并告知4人耐心等待。在等待过程中，信访人情绪激动，扬言要到北京上访。 （7）桥东区信访局出具的时保玉及家属在省市联席办转交信访重点人员名单的情况说明材料证明，时保玉、籍某为省信联办推送的2019年两会重点稳控人员。时保玉、籍某、时子恒为中央信联办在新中国成立70周年庆祝活动中向河北省交办的重点信访人员。籍某为中联办在两会期间推送的重点稳控人员。 （%1）桥东信访局关于在京非正常信访人员接劝返地点的情况说明材料证明，北京马家楼救济服务中心为在京非正常信访人员接劝返场所。 （%1）红旗楼北社区王某1书记关于接待时保玉的情况说明材料证明，2017年3月21日时保玉在两会期间连续非访三次。接回后，时保玉提出诉求为120平米房屋一套外加赔偿款100余万元，回住处后反悔。2017年3月29日区接访领导给予统一答复，房屋诉求同意，赔偿请求部分同意赔偿房租等部分款项。2017年4月16日双方再次约谈时再次提出两位老人养老问题，赔偿款加至356.44万及住房一套。2017年5月11日诉求加至622万，区委回复400万打包解决，时未予明确答复的情况下，在2017年6月13日律师给出部分意见，时保玉不找律师，不走司法程序。在2018年3月15日，时保玉提出1940.388万元的诉求。后更以带着其父母跑去北京上访要挟工作人员，要求给予其生活费。2016年12月至2019年6月办事处为其花销相关费用21万余元。 （%1）红旗楼办事处提供的时保玉诉求赔偿款项、时保玉维稳经费明细证明，时保玉在2018年3月11日向红旗楼办事处提出共计15项、1940.388万元的赔偿款明细。红旗楼办事处为其花销包括困难救助、住宿、法律服务费等共计21.0017万元。 （%1）胜利路办事处出具的时保玉、薛琳娇非访的情况说明材料证明，2018年春节前，胜利路街道办事处派出张某1、苏某、马晓亮到时保玉薛琳娇等在北京居住的小区附近关注其动态。2018年1月18日下午，看到薛琳娇和一名男性将籍某、时子恒扶至公交车，之后指引二人到府右街非访。晚21点，张某1、苏某将籍某、时子恒从北京久敬庄救济服务中心接出，送至薛琳娇住处，薛琳娇否认知情。2018年3月9日两会期间，籍某、时子恒携带酒精在和平门公交站被查控。2019年6月24日时保玉等5人到北京非访，被训诫后送至马家楼接济服务中心。街道办事处乔某劝导时，薛琳娇起主导作用表示拒不返回，导致一家滞留十二天，造成不良影响。 （%1）胜利路派出所情况说明、红旗楼派出所情况说明材料证明，2019年6月24日时保玉等人进行非访时，被训诫后分流至马家楼接济服务中心。胜利路派出所所长李继斌带领杨子江、司亚飞、史茂等，红旗楼派出所副所长带领其他民警先后对时保玉五人进行劝离，时保玉等人一直不予理会，滞留十二天，严重影响该中心工作。7月5日晚22时，办理强制带离手续胜利路派出所、红旗楼派出所民警后于凌晨1时许强制带离。期间时保玉、薛琳娇二人极其不配合工作，并大喊大叫。 （%1）红旗楼办事处书记邹某情况说明材料证明，2019年3月全国两会期间，其带领街道工作人员前往北京寻找时保玉。期间时保玉故意躲藏，并带着老人到处乱转，不解决问题。4月非访时被拘留十天。6月24日，时保玉带领包括其父母一家五口到中南海非访，在接其回张时拒绝回来，在马家楼接济中心滞留十二天，坚持1000余万的补偿诉求。 （%1）红旗楼办事处副书记、办事处主任王某2情况说明证明，自2017年3月21日起两会期间，时保玉连续非访三次，并于2017年4月16日、4月23日一直提高要求，办事处及接访领导都予以积极回应。在2019年两会期间，街道办事处找其商讨，但时保玉等恶意躲藏、拒绝谈判，甚至遗弃时子恒，带其到天安门非访，后经劝阻制止。 （%1）红旗楼办事处班某情况说明材料证明，在红旗楼办事处接待处理时保玉一家时，由其经手的困难救助有5000余元。在2019年两会期间，其陪邹某书记接访时保玉五次，时保玉一直坚持其1900万的诉求。之后薛琳娇因为不满红旗楼办事处食堂规定，在食堂打翻饭菜、辱骂打饭师傅，被派出所训诫。在2019年6月24日时，其在北京非访期间，拒不回张，滞留马家楼服务中心十二天。 （%1）红旗楼办事处李某情况说明材料证明，时保玉在其2017年接访期间多次在桥东区群众工作中心闹访，在区委一楼大厅辱骂工作人员。在2019年6月底，因非访被分流至马家楼接济服务中心时，拒不离开，薛琳娇说要与政府死磕到底。 （%1）桥东分局红旗楼派出所民警王某3情况说明、特勤大队民警魏晖情况说明材料证明，2019年7月5日将时保玉、薛琳娇等五人从马家楼救济服务中心接回时，薛琳娇、时保玉哭闹、喊叫，极度不配合工作。 （%1）桥东住房和城乡建设局出具的东房信答复邮字【2019】12号答复、送达回证证明，桥东区住房城乡建设局于2019年4月4日对房屋产权人时保玉正式答复，对其原土尔沟南街73号建筑面积为16.63平方米的房屋，综合特殊原因情况，按最高标准赔偿161.3502万元。送达人为武晓东电话送达。 （%1）时保玉、时子恒网上信访记录、国家信访局人民群众信访登记表证明，时保玉自2016年12月至2019年6月在国家信访局上访、网站投诉共计18次，时子恒自2015年10月至2018年7月，到市级上访一次，区级上访三次。 （%1）红旗楼办事处接访日志证明，主要领导分别于2017年3月29日、4月26日等时间段进行接访。 （21）桥东区信访局关于时保玉、薛琳娇以及时保玉父母信访的相关材料 A.桥东信访局出具的时保玉、薛琳娇上访情况说明材料证明，桥东区任旭光副区长、张晓东副书记等领导分别于2017年10月21日、2019年3月21日，以及2019年1月8日、2019年3月11日、2019年3月23日、2019年5月21日、2019年6月2日在接访会议室等地接待时保玉、薛琳娇。 B.桥东区信访工作联席会议文件（2018）4号、（2017）9号证明，桥东区区委书记、区长于2017年3月9日、2018年3月17日主持协调调度关于时子恒等人进京上访、时保玉信访案件会议，要求对房屋拆迁情况进行调查核实，并提出具体解决方案。 C.红旗楼街道办事处《接待时保玉信访情况说明》材料证明，红旗楼街道办事处自2016年12月14日开始信访稳控时保玉，2017年多次接访约谈时保玉，与时保玉商讨解决方案。 D.红旗楼街道办事处群众工作联系会议（红联字（2019）7号）关于时保玉信访问题的汇报材料证明，该街道主要领导及区包片领导积极接访、约谈时保玉，协商解决时保玉诉求，并悉心关照生活，困难救助。 E.党政领导干部接访记录（首页）、党政领导接待群众来访日记录、桥东区群众来访登记表证明，桥东区区委副书记、副区长任旭光多次接访时保玉，时保玉及其父母2018年、2019年多次到桥东区信访局信访。 F.关于时保玉信访问题的答复、桥东区住房保障和房产管理局关于东辉公司胜利路拆迁户时保玉信访问题的答复、桥东区住房保障和房产管理局关于土尔沟拆迁户时保玉（时子恒）信访调查情况汇报及拆迁安置协议书证明，桥东区住房保障和房产管理局对时保玉拆迁情况进行了调查并提出补偿意见。 G.红旗楼街道办事处关于时保玉信访化解方案、维稳工作相关材料，以及时保玉等信访诉求材料证明，时保玉及其父母从2015年到2018年多次反映其房屋拆迁问题，红旗楼街道办事处从2016年底以来多次与时保玉等协商其诉求提出解决方案，并多次为其父母解决生活、医疗问题。 Ｈ.张家口市公安局桥东分局行政处罚决定书、北京市公安局西城分局训诫书证明，籍某于2018年1月12日、2018年1月18日、2019年6月24日到北京市海周边信访，被北京市公安局西城分局训诫三次；时子恒于2018年1月18日、2019年6月24日到北京市海周边信访，被北京市公安局西城分局训诫二次；籍某、时子恒于2019年6月24日到北京市海周边信访，2019年7月6日被接回张家口市，张家口市公安局桥东分局于2019年7月9日对二人作出行政拘留10日的行政处罚决定。 Ｉ.北京市公安局西城分局西长安街派出所信访人员登记表及涉访人员交接登记表证明，时保玉、时子恒从2017年至2019年三次到中南海周边上访，籍某五次，薛琳娇2019年一次。上访后均被当地接回。 （22）张家口市桥东区胜利路街道办事处德胜街社区居委会证明材料证实，时子恒从2017年3月至今需坐轮椅出行，籍某有高血压、心脏病，外出行走缓慢，走长路需要有人搀扶或坐轮椅，2017年至今，生活基本需要他人照顾。 （23）时保玉、薛琳娇到案经过证明，2019年7月6日红旗楼街道办事处工作人员从北京马家楼接济服务中心将时保玉等人接回，并报案至红旗楼派出所，桥东公安分局对二人作出治安拘留10日的处罚决定。 2.证人证言 （1）红北社区书记王某1证言、红旗楼街道办事处主任王某2证言、红旗楼街道办事处党工委书记邹某证言、红旗楼街道办事处工作人员班某证言、红旗楼办事处的工作人员李某证言、梁某证言、桥东区胜利路街道党工委书记叶某证言证明，从2016年时保玉共越级非访十余次，薛琳娇从2017年10月开始在张家口市桥东区和她母亲时保玉反映她家房屋被拆迁的问题。区政府多次与时保玉协商好后，时保玉多次反悔，并且所要求的赔偿数额一直上涨，最终要求1900多万元及120平米的楼房，导致问题一直无法解决。2019年6月24日时保玉与其父时子恒、母亲籍某、丈夫薛某、女儿薛琳娇到北京非访，被府右街派出所民警送到了马家楼接济服务中心，他们一家在那里滞留了十二天，期间办事处工作人员多次与他们沟通无果，2019年7月6日凌晨办事处与派出所的工作人员对时保玉、父亲时子恒、母亲籍某、丈夫薛某、女儿薛琳娇再次劝返无效后，对他们进行强行带离时，时保玉和薛琳娇二人躺在大厅的椅子上，并且将身子蜷缩在椅子的扶手中，辱骂政府，辱骂民警，辱骂工作人员，用脚踢踹民警。 （2）桥东区胜利路街道办事处信访办公室的职员宋某证言证明，2019年7月4日21时50分左右，国家信访局工作人员答复让时保玉和薛琳娇她们回张家口市桥东区解决问题，她们当时情绪比较激动，在马家楼接济中心大厅里吵吵。 （3）张家口市公安局桥东分局巡特警大队教导员魏某证言、红旗楼派出所民警王某3证言证明，2019年7月5日对在北京市马家楼接济服务中心滞留十二日的时保玉、薛琳娇、薛某、时子恒、籍某一家五口进行劝离，时保玉、薛琳娇等5人一直拒绝离开，不配合民警的劝离工作。7月5日晚22时在马家楼接济服务中心办理了强制带离手续，于7月6日凌晨一时许，将时保玉等五人强制带离了马家楼接济服务中心。在带离的过程中，时保玉、薛琳娇二人不配合工作，二人将自己的身体钻进马家楼接济服务中心河北厅铁质联排椅子扶手下，用手抓住扶手不出来，不配合民警从椅子扶手里面出来，最后在马家楼救济中心工作人员的配合下，将铁质椅子扶手用锤子砸开，才将该二人带出。在带离的过程中，二人辱骂现场的民警及工作人员，薛琳娇一直哭闹、喊叫、挣扎，极度不配合民警工作。 （4）北京市丰台区马家楼接济服务中心工作人员刘某证言、张某2证言证明，2019年6月24日18时左右，北京市公安局府右街派出所的民警将时保玉、薛某、薛琳娇等五人送到了马家楼接济服务中心，期间有张家口市的接访人员来到马家楼接济中心对他们进行劝离，告知他们进行非访行为的错误性，应当通过正规途径进行反映。接济服务中心的工作人员每天也对他们进行劝离。告诉他们马家楼接济服务中心是一个分流的地方，不是解决问题的场所，应当跟随张家口市的工作人员返张解决问题，他们不听。那名最年轻的女子情绪最激动，一直在大喊大叫的，其他的人相对于那名女子情绪较为平稳，但是也对工作人员具有抵触心理，并发生言语上的冲突。那名中年妇女（时保玉）在现场发表的言论最多，有时也和工作人员有语言上的冲突。如果不给他们解决问题他们就不走，继续在马家楼接济服务中心滞留。大约在2019年7月5日时保玉、薛某、薛琳娇等五人被张家口市的工作人员带走。 （%1）胜利路办事处工作人员乔某证言、张某1证言、苏某证言证明，时保玉一家因房屋拆迁补偿问题多次到北京非访，2018年全国两会期间，籍某和时子恒携带酒精及打火机在北京14路公交车上被公交安保人员发现后移交北京公安机关。 （6）桥东区住建局信访办公室工作人员武某证言证明，桥东区住建局根据相关政策就时保玉房屋拆迁赔偿事宜出具了一份答复意见书，并电话答复了时保玉。 （7）籍某证言、薛某证言、办案说明证明，时保玉、薛琳娇等五人在籍某的提议下就房屋拆迁赔偿事宜于2019年6月24日到北京中南海附近非访，被北京中南海辖区的派出所送到马家楼接济中心，后经多方劝返拒绝回张家口，直到2019年7月6日被强行带离回到张家口；拆迁事宜时保玉做主，他们赔偿要求1900万元，之前桥东区政府几次提出的解决方案时保玉嫌给的钱太少而不同意；办案说明证实薛某在立案后不配合，故未能证言转化。 3.被告人的供述与辩解 （1）时保玉供述与辩解供述证明，2001年旧城改造时，时保玉名下位于张家口市桥东区给拆。其有16次左右一直在找政府解决房子被拆的事。时保玉要求政府给赔偿1134万元及120平米房屋，以及一个明确非正常拆迁的解释。2018年3月时保玉交给张家口市桥东区红旗楼街道办事处一份“时保玉的诉求赔偿款项”的诉求材料，共十五项，诉求款项总额是1940.388万元。2019年4月4日张家口市桥东区住建局在国家信访局网页上有答复函，给161万元补偿，时保玉不同意此解决方式。2016年1月25日开始到中南海周边上访。其母亲籍某提出来2019年6月24日到北京中南海周边上访，全家所有成员都去了。当日下午4点左右，在中南海周边被北京市公安局府右街派出所控制，并送到马家楼接济服务中心。因其全家没有地方吃住，以及为其父母垫付医疗费用和个人失业造成经济拮据，拒绝离开，直到2019年7月6日凌晨被强制带离。在被强制带离时其将身子钻进椅子的扶手中间反抗，但否认辱骂政府、民警。 （2）薛琳娇供述及辩解证明，2001年旧城改造时，保玉名下的位于张家口市桥东区给拆了，房子被拆的事一直未能解决。其母亲籍某提出来2019年6月24日到北京中南海周边上访，全家所有成员都去了。当日下午4点左右，在中南海周边被北京市公安局府右街派出所控制，并送到马家楼接济服务中心，直到2019年7月6日凌晨被强制带离。滞留原因是其全家没有地方吃住，没有经济收入。供认2019年7月6日凌晨在桥东公安民警强制带离时其将身子钻进椅子的扶手中间反抗，辱骂政府、民警，拒绝离开的事实。 4.北京马家楼救济中心提供的2019年6月24日至2019年7月6日部分监控视频光盘证明，时保玉、薛琳娇等五人从2019年6月24日至2019年7月6日凌晨一只滞留在马家楼接济中心，2019年7月6日凌晨在民警强制带离时薛琳娇和时保玉极度不配合。 另，公诉机关调整量刑建议，建议分别判处被告人时保玉、薛琳娇有期徒刑一年九个月。 本院认为，被告人时保玉、薛琳娇到北京市海周边非访，被带到北京市马家楼接服务中心拒绝回到当地解决问题，并强行滞留十二日，在被公安民警强制带离时，拒不配合，并大喊大叫，辱骂民警，造成公共场所秩序严重混乱，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项之规定，构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。二被告人系共同犯罪。被告人薛琳娇虽签署认罪认罚具结书，但在开庭过程中，否认公诉机关指控罪名，且对案件基本事实和证据予以否认，故不构成认罪认罚。公诉机关调整量刑，建议分别判处时保玉、薛琳娇有期徒刑一年九个月的意见适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项、第二十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的意见》第五条之规定，判决如下： 一、被告人时保玉犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年九个月； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月6日起至2021年4月5日止。） 二、被告人薛琳娇犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年九个月。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月6日起至2021年4月5日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省张家口市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  孟庆友 审 判 员  王新志 人民陪审员  孙丽霞 二〇二〇年八月十七日 书 记 员  高军英