辽河人民法院 民 事 判 决 书 （2020）辽7401民初809号 原告（反诉被告）：辽河石油勘探局有限公司物资分公司，住所地盘锦市兴隆台区渤海街供应委。 负责人：郭占文，该公司经理。 委托诉讼代理人：赵琳琳、温博，辽宁油海律师事务所律师。 被告（反诉原告）：王素梅，女，1963年12月31日出生，汉族，现住盘山县。 委托诉讼代理人：王新利，系被告（反诉原告）丈夫，男，汉族，1964年11月26日出生，现住盘锦市双台子区。 委托诉讼代理人：徐蕊，辽宁芳诚律师事务所律师。 原告（反诉被告）辽河石油勘探局有限公司物资分公司（以下简称“物资公司”）与被告（反诉原告）王素梅租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月12日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）物资公司的委托诉讼代理人赵琳琳、温博，被告（反诉原告）的委托诉讼代理人王新利、徐蕊到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 本诉原告物资公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告按照合同约定腾退房屋，交还场地；2、判令被告支付非法占用场地期间的占用费，参照合同约定租金为计费基础，计算至2020年4月30日共2331.33元(暂计，最终占用费计算至被告腾退房屋、交还场地之日为止）；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2019年，原告与被告签订租赁合同，约定将原告位于盘锦市盘山县辽河油田友谊储运公司木材市场的2号场地租赁给被告，租赁期限自2019年1月1日起至2019年12月31结束，租金总计6994元。根据合同第8条约定，租赁期满，被告应当即时腾退房屋并将场地交还原告。但迄今为止，被告依然强行占用原告场地，拒绝交还。被告拒绝交还场地的行为不但违反了双方约定，同时也违反了《中华人民共和国合同法》第二百三十五条“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物”的规定，严重损害了原告的合法权益。现原告依据《中华人民共和国民事诉讼法》及其他相关法律规定提起诉讼，恳请人民法院支持原告的诉讼请求。 本诉被告王素梅辩称：木材市场成立的背景是，2005年盘山县政府、盘山县工商局、盘山县等五家政府机关为了搞活地方经济，扶持中小型企业而兴建的，当时盘山县政府会同各政府部门，多次召开招商引资会议，面向全国进行招商，时任工商局局长田海明在会议上许诺，该市场经营20年，并形成了会议纪要。答辩人是在这样的理事背景下，应招商到市场从事经营木材的活动。1、在被答辩人给予答辩人经济赔偿的情况下，同意腾退房屋，退还场地。按照2005年的第一份协议，答辩人自行建设400平方米的砖石结构的住房，投入了大约28万元的资金，在初期，答辩人对承租的当时处于荒地状态的土地进行了平整，花费了大约2万元的费用，答辩人又安装了两台带锯，大约花费了4万元。2、答辩人不同意给付逾期的占地费用。按照当初盘山县政府等部门的会议精神和2019年10月28日送达的2020年合同续约的通知，现在仍属于租赁合同期内，所以答辩人现在不属于非法占用土地。又根据最高人民法院《审理涉疫情合同、金融、破产案件23条指导意见》第六条规定，承租国有企业房屋以及政府部门、高校、研究院等行政事业单位房屋用于经营，受疫情控制措施影响出现经营困难的小微企业。个体工商户等承租人，请求出租人按照国家有关政策免除一定期限内的租金，人民法院应予以支持的规定，答辩人作为微小企业，自2020年1月24日春节，市场关闭至2020年4月21日疫情减轻市场开门期间，停止了一切的经营活动，所以请求法院按照上列规定，免除答辩人自2020年以来的租金。综上，为维护被告的合法权益，请求法院驳回原告的诉讼请求。 反诉原告王素梅向本院提出反诉请求：1、依法判令被反诉人向反诉人补偿平整土地及建设房屋投资费、搬迁费合计暂定为人民币1万元（暂估价）；庭后提供鉴定申请2、涉案费用由被反诉人承担。事实与理由：2005年4月辽河油田和盘山县政府联合以坐落在盘山县的辽河油田友谊场地对外进行招商成立木材市场。反诉人接收到招商的邀请后与以辽河油田为主导的相关部门进行了协商。协商结果为，给予免缴一年的税收、减免一年场地费用、盘山县工商局现场办公免费办理工商执照等等。同月，反诉人与盘山县政府、双台区政府、辽河油田。太平镇政府、盘山县工商局和业户等签署了六方协议。同时与被反诉人签订了租赁协议。由于被反诉人2005年所出租给反诉人的场地就是一片荒凉的草甸土地，因此根据反诉人的要求，反诉人对承租的土地投入了大量的人力和物力进行平整场地和建设车间及办公用房。现今，被反诉人不给付补偿反诉人任何款项下要求反诉人腾迁，反诉人不能接受。因为，双方签订合同的基础是被反诉人主动找到反诉人，支持被反诉人的招商引资，才进行李大量的投资建设。不然，反诉人曾经在兴隆台赵家木材市场经营状况一直良好。而且，当年的投资建设是根据被反诉人的要求建设的、因此，被反诉人应对反诉人的投资建设进行补偿。综上，反诉人为了维护自身的合法权益，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十一条、第一百四十条规定，恳请人民法院支持其反诉请求。 反诉被告辩称：1.被答辩人向答辩人主张的费用没有依据。被答辩人租赁场地的目的是生产经营，平整土地和建设房屋是为了生产经营所用，答辩人没有对被答辩人做出平整土地和建设房屋的任何要求，也无需要求，被答辩人搬迁是因为租赁合同期满，履行腾退场地的义务。向答辩人额外主张费用，没有依据，答辩人也没有义务为被答辩人的生产经营支出任何费用。2.答辩人没有义务对被答辩人做出补偿，答辩人与被答辩人存在租赁关系，权利义务应该以租赁条款为准，答辩人作为出租方，已经完全履行了租赁合同中所约定的义务，双方的租赁关系已经结束。被答辩人应当根据租赁合同第8条腾退场地，同时答辩人没有义务对答辩人做出补偿。综上答辩人请求法院驳回被答辩人的反诉请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对于原告（反诉被告）提交的租赁合同1份、《通知》及领取记录1份、《关于友谊木材市场停止运行的复函》1份，被告对于真实性没有异议，以上证据来源合法，与本案待证事实有关联性，本院予以采信。对于被告（反诉原告）提交的王素梅结婚证复印件1份、原告（反诉被告）无异议，本院予以采信。对于被告（反诉原告）提交的租赁合同4份，原告（反诉被告）对真实性无异议，但认为以上4份合同均已履行完毕，应以2019年合同为依据，本院对4份租赁合同的真实性予以采信。对于被告提交的2019年10月28日续签合同的《通知》复印件，不能与原件核对一致，且原告对真实性提出异议，本院不予采信。对于工商登记信息打印件2份，不能证明被告自建房屋是由原告同意下建造的，与本案待证事实无关，本院不予采信。被告（反诉原告）提交的照片12张，系被告（反诉原告）自行制作的单方证据，客观性及与本案的关联性方面均存在瑕疵，不予采信； 根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：盘山县友谊木材市场于2005年开办，市场运行周期为十年。原告（反诉被告）为出租方，将市场内的场地租给被告等业主。2015以后，租赁合同一年一签。原告（反诉被告）与被告（反诉原告）签订了2019年场地租赁合同，被告（反诉原告）租赁原告（反诉被告）的场地进行生产经营。被告（反诉原告）租赁的场地面积为538平方米，租赁期限自2019年1月1日至2019年12月31日止，租金为6994元/年。合同约定，如需要续租场地，应于租期届满前30日内提出。2019年12月20日，原告（反诉被告）向被告（反诉原告）发出通知，告知其友谊木材市场在2019年租赁合同期满后，2020年不再续签。合同到期后，双方未续签合同，被告（反诉原告）也未交纳占用期间的使用费。市场自2020年1月24日至2020年4月21日因新型冠状病毒疫情原因关闭，开放南门用于车辆进出。 关于本案的本诉部分，本院认为，租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。关于租赁物的腾退返还，双方签订的2019年的租赁合同于2019年12月31日届满，合同到期后原、被告并未续签新的租赁合同，原告也未收取被告租金，2019年的租赁合同终止，被告应在合同终止后腾退并交还租赁原告的场地。被告抗辩所称合同期满后其继续使用租赁物，原告未提出异议的主张，没有事实根据，本院不予支持。关于被告在双方租赁合同终止后占用场地期间的使用费，双方合同于2019年12月31日到期后，被告未依约返还原告场地，而是继续占用，理应向原告支付自2020年1月1日起至实际搬迁完毕时止的使用费。但被告占用期间，全国均发生了新冠疫情，根据《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》第6条规定，被告应属于该规定照顾的市场主体，可以减免疫情期间即2020年1月至4月的使用费。被告应从2020年5月1日起给付原告使用费，原告主张按2019年租金标准给付，不违反法律规定，应予支持。使用费为每日19元（6994元/年÷365日）。由于本案纠纷发生时间较长，被告已经享有了充分的搬迁时间，此次搬迁在30日内完成。 关于本案反诉部分，本院认为，反诉原告主张场地初期建设是根据被反诉人的要求建设的，但未提供充分有效证据证明，本院不予支持。关于反诉原告主张的平整土地及建造经营用房支出的费用搬迁的费用，双方2019年签订的租赁合同第8.1.1条款约定：“租赁期间乙方（反诉原告）的添附物，在不影响场地使用价值及甲方（反诉被告）书面同意的情况，或无偿赠送给甲方或乙方自行拆除恢复原状。”反诉原告平整土地及建造房屋是其因经营所需对租赁场地进行的添附，根据上述合同约定，其无权主张场地平整费和经营房屋建设费。因此，反诉原告的反诉主张，没有充分的事实以及法律依据，本院不予支持。对于反诉原告申请的损失鉴定，不予进行。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条，《中华人民共和国合同法》第九十一条、第二百一十二条、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十一条、第一百四十条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告王素梅于本判决生效后30日内将租赁场地返还原告辽河石油勘探局有限公司物资分公司； 二、被告王素梅从2020年5月1日起至返还完毕时止每日按19元给付原告辽河石油勘探局有限公司物资分公司占用期间的使用费； 三、驳回原告辽河石油勘探局有限公司物资分公司其他诉讼请求； 四、驳回反诉原告王素梅的反诉请求。 负有金钱给付义务的当事人如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案本诉案件受理费50元，减半收取25元，由被告王素梅负担；反诉案件受理费50元，减半收取25元，由反诉原告王素梅负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省辽河中级人民法院。 审判员  王雪洁 二〇二〇年八月十日 书记员  张 丹