贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）黔27执复17号 复议申请人：福泉市兴盛高岭土采选厂，住所地福泉市陆坪镇福兴村。 投资人：李长明。 委托诉讼代理人：杨洪，系四川多元律师事务所律师。 申请执行人：李兴，男，1965年11月29日生，汉族，贵州省福泉市人，住福泉市地松镇。 申请执行人：杨承尧，男，1962年11月4日生，汉族，贵州省福泉市人，住福泉市金山办事处。 申请执行人：李玉敏，男，1961年7月30日生，壮族，广西南宁市人，住南宁市青秀区。 申请执行人：金邦明，男，1943年1月1日生，汉族，贵州省福泉市人，住福泉市金山办事处。 申请执行人：福泉市永恒矿业有限公司，住所地：福泉市金山办事处金山北路。 法定代表人：杨承尧，系该公司总经理。 申请执行人：党黎明，男，1982年5月18日生，汉族，贵州省贵阳市人，住贵阳市云岩区。 被执行人：李成伟，男，1981年5月21日生，汉族，贵州省瓮安县人，住贵州省瓮安县。 复议申请人福泉市兴盛高岭土采选厂不服福泉市人民法院（以下简称福泉市法院）（2019）黔2702执异76号执行裁定向本院申请复议，本院于2020年1月20日作出（2019）黔27执复50号执行裁定，撤销福泉市法院前述执行裁定，发回福泉市法院重新审查。福泉市法院重新审查后，于2020年4月8日作出（2020）黔2702执异18号执行裁定，福泉市兴盛高岭土采选厂仍不服，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 福泉市法院在执行李兴、杨承尧、李玉敏、金邦明、福泉市永恒矿业有限公司、党黎明等申请执行李成伟合同纠纷等案中，作出（2019）黔2702执521号之三执行裁定：一、查封福泉市兴盛高岭土采选厂的福泉市陆坪镇小泥田铝土矿，并指定由申请执行人杨承尧管理，查封期间禁止任何人开采、转移、变卖、毁损。福泉市兴盛高岭土采选厂对此不服，向福泉市法院提出书面异议。 福泉市兴盛高岭采选厂异议称，申请执行人李兴、杨承尧、李玉敏、金邦明；申请执行人福泉市永恒矿业有限公司；申请执行人党黎明与李成伟合同纠纷三案中，均无任何法律文书确定异议人承担支付义务，且该采选厂的投资人系李长明，与李成伟无关。法院在未查清事实的基础上，直接对异议人的合法财产予以查封，程序违法，适用法律错误。即便法院能查封异议人的财产，但根据相关法律规定，不能对正在经营的企业予以生产查封。综上，请求依法撤销（2019）黔2702执521号之三执行裁定。 福泉市法院重新审查查明，在（2015）福商初字第296号党黎明与福泉市高石乡鸿达煤矿、贵州恒睿矿业有限公司、福泉市永恒矿业有限公司、福泉市兴盛高岭土采选厂、杨承尧民间借贷纠纷一案中，该院已作出（2015）福商初字第296号民事判决书，判决贵州恒睿矿业有限公司、福泉市永恒矿业有限公司、福泉市兴盛高岭土采选厂、杨承尧对福泉市高石乡鸿达煤矿的债务承担连带清偿责任。 在（2016）黔2702民初1045号李兴、杨承尧、李玉敏、金邦明与李成伟、第三人福泉市兴盛高岭土采选厂采矿权转让合同纠纷一案中，该院作出的（2016）黔2702民初1045号民事调解书，确定：一、由被告李成伟支付原告李兴、杨承尧、李玉敏、金邦明1657万元，该款项自2016年10月10日起2年内支付完毕（不可抗力如气候、政策因素除外），该款项支付方式采取销售矿石提成支付，矿石品位70以上每吨提成100元（超过5万吨，每吨提120元），矿石品位70以下每吨提成45元，先付款后发货（福泉市兴盛高岭土采选厂支付四原告视为李成伟向四原告支付）；被告李成伟以其拥有的贵州盟达矿业开发有限公司30%股权作为担保；……五、原、被告双方关于福泉市兴盛高岭土采选厂的一切事宜以此调解协议为准，以前所有协议、承诺等书面文件全部作废。 在（2017）黔2702民初1561号福泉市永恒矿业有限公司与李成伟租赁合同纠纷一案中，该院作出（2017）黔2702民初1561号民事判决书。 现（2015）福商初字第296号民事判决书、（2016）黔2702民初1045号民事调解书、（2017）黔2702民初1561号民事判决书均已发生法律效力。三案的权利人均向福泉市法院申请强制执行，执行中，该院依据上述法律文书，作出（2019）黔2702执521号之三执行裁定书，裁定：一、查封福泉市兴盛高岭土采选厂的福泉市陆坪镇小泥田铝土矿（采矿权证：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX），查封期限为三年；二、福泉市兴盛高岭土采选厂的福泉市陆坪镇小泥田铝土矿查封期间指定由申请执行人杨承尧管理，查封期间禁止任何人开采、转移、变卖、毁损。 福泉市法院另查明，被执行人李成伟与福泉市兴盛高岭土采选厂的投资人李长明系父子关系。异议人福泉市兴盛高岭土采选厂系个人独资企业，投资人系李长明。福泉市兴盛高岭土采选厂系福泉市陆坪镇小泥田铝土矿的采矿权人，采矿许可证号为XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。 福泉市法院重新审查后认为，异议人福泉市兴盛高岭土采选厂虽在（2016）黔2702民初1045号李兴、杨承尧、李玉敏、金邦明与李成伟、第三人福泉市兴盛高岭土采选厂采矿权转让合同纠纷一案以及（2017）黔2702民初1561号福泉市永恒矿业有限公司与李成伟租赁合同纠纷一案中不承担支付义务，但在（2015）福商初字第296号党黎明与福泉市高石乡鸿达煤矿、贵州恒睿矿业有限公司、福泉市永恒矿业有限公司、福泉市兴盛高岭土采选厂、杨承尧民间借贷纠纷一案中承担连带清偿责任，系（2015）福商初字第296号一案的被执行人，故异议人福泉市兴盛高岭土采选厂称其在三案中均不承担支付义务，与所查事实不符。而《最高人民法院关于依法审理和执行民事商事案件保障民间投资健康发展的通知》（法【2016】XXX号），仅是要求依法审慎采取强制措施，而不是对企业不能采取强制执行措施，故该院依据相关法律规定作出（2019）黔2702执521号之三执行裁定，查封被执行人福泉市兴盛高岭土采选厂名下的财产，并无不当。综上，异议人福泉市兴盛高岭土采选厂所提异议，理由不成立，不予支持。为此，依照《最高人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项之规定，裁定：驳回异议人福泉市兴盛高岭土采选厂的异议申请。 福泉市兴盛高岭土采选厂不服上述裁定向本院申请复议请求：一、撤销福泉市法院（2019）黔2702执异76号执行裁定；二、撤销（2019）黔2702执521号之三执行裁定，并解除相关查封及执行措施。主要理由：1.福泉市法院存在超额查封，应当解除对案涉采矿权的查封。福泉市法院在执行过程中，已对李成伟名下位于观山湖区金阳南路52号附2号金华世家32号楼1号的一套住宅采取了执行措施，并委托评估公司对该房产进行了评估，评估结果为XXXXXXXX元。而福泉市法院受理的涉李成伟的执行案件的执行标的为1657万元，该院查封房产的价值已足以清偿债权人的债权和执行费用，故福泉市法院对复议申请人名下采矿权查封的行为属超标的查封。2.福泉市法院（2019）黔2702执521号之三执行裁定认定事实错误，福泉市法院并未予以纠正。李成伟并非福泉市兴盛高岭土采选厂的负责人，其与福泉市兴盛高岭土采选厂无法律上的利害关系，福泉市法院前述执行裁定认定案涉采矿权属于李成伟所有没有法律依据，该院指定杨承尧管理也无法律依据。3.福泉市法院受理了党黎明申请福泉市永恒矿业有限公司、福泉市兴盛高岭土采选厂等民间借贷纠纷一案中，执行标的金额30万元，福泉市法院对整个采矿权进行查封已构成超标的查封，影响了复议申请人的经营，复议申请人愿意履行该案债务，无直接查封复议申请人采矿权的必要。 本院对福泉市法院查明的事实予以确认。另补充查明，福泉市法院在党黎明申请执行福泉市高石乡鸿达煤矿、贵州恒睿矿业有限公司、福泉市永恒矿业有限公司、福泉市兴盛高岭土采选厂、杨承尧民间借贷纠纷[执行案号：（2019）黔2702执恢34号]；李兴、杨承尧、李玉敏、金邦明申请执行李成伟合同纠纷[执行案号：（2019）黔2702执521号]；福泉市永恒矿业有限公司申请执行李成伟租赁合同纠纷[执行案号：(2019)黔2702执515号]等三个案件合并执行的过程中，于2019年9月16日作出（2019）黔2702执521号之三执行裁定书，裁定查封福泉市兴盛高岭土采选厂的福泉市陆坪镇小泥田铝土矿，并指定由申请执行人杨承尧管理，查封期间禁止任何人开采、转移、变卖、毁损。2019年9月17日，该院向协助执行机关贵州省自然资源厅送达了前述查封裁定及协助执行通知书。福泉市兴盛高岭土采选厂对该查封裁定以及福泉市法院采取的查封措施不服提出书面异议，请求撤销该裁定，并解除对案涉采矿权的查封。 另外，依据贵州省自然资源厅对案涉采矿权查封情况的反馈，该采矿权于2018年4月11日被福泉市法院另案查封，查封文号为(2018)黔2702执保34号，保全申请人为广西南宁荣景矿业有限公司。2019年9月17日，福泉市法院依据（2019）黔2702执521号之三执行裁定对案涉采矿权进行了轮候查封。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条第一款规定：“对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效。”依据上述规定可知，轮候查封在未转化为正式查封之前，仅是一种效力待定的执行措施，此种效力待定的措施并不产生正式查封的法律效力。因此，执行案件的当事人、利害关系人以及案外人对于轮候查封，并不享有提出执行异议的权利。本案中，福泉市法院受理福泉市兴盛高岭土采选厂的异议申请时，案涉采矿权仍处于(2018)黔2702执保34号案件的查封期间，该查封为正式查封，在正式查封尚未解除前，福泉市法院依据（2019）黔2702执521号之三执行裁定采取的轮候查封措施并未生效，福泉市兴盛高岭土采选厂针对该轮候查封不享有提出执行异议的权利，其异议不符合受理条件，应不予受理，已受理的，依法予以驳回。福泉市法院受理福泉市兴盛高岭土采选厂的异议申请并作出(2020)黔2702执异18号执行裁定不当，本院予以撤销。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项之规定,裁定如下: 一、撤销福泉市人民法院(2020)黔2702执异18号执行裁定； 二、驳回福泉市兴盛高岭土采选厂的异议申请。 本裁定为终审裁定。 审 判 长  牟 童 审 判 员  唐新春 审 判 员  蔡云飞 二〇二〇年八月七日 法官助理  肖光琴 书 记 员  蒙祖江