河南省项城市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1681民初3460号原告：马某，男，汉，19758年5月23日生，住项城市。委托诉讼代理人：高扬。被告：楚某，女，汉，1977年2月16日生，住项城市。委托诉讼代理人：何德智、支高伟（实习）。被告：仲某，男，汉，1974年6月12日生，住项城市。委托诉讼代理人：马金良。原告马某与被告楚某、仲某确认合同无效纠纷一案，本院于2020年7月30日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告马某及委托诉讼代理人高扬、被告楚某的委托诉讼代理人何德智、支高伟、被告仲某的委托诉讼代理人马金良到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告马某向本院提出诉讼请求：1、要求确认原、被告之间签订的土地转让协议无效；2、判令被告返还原告转让金80000元及资金占用费（按年利率6%从2013年3月8日起至还清之日止）数额暂定83000；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：二被告当时是夫妻关系。2013年3月，因为被告欠原告借款，被告愿意用别人转让给他们的位于项城市花园办事处××村一处宅院折抵借款。3月8日原告和胡某共同与被告楚某签订《土地转让协议》，原告和胡某又补给被告部分款项凑够80000元，由被告给原告出具收到80000元的收条，后胡某把合同的权利转让给原告，原告并没有占有该宅院。2017年因政府拆迁，原告没有得到补偿。而双方合同约定，如果因为政府拆迁等原因原告不能得到补偿，由被告承担给原告造成的损失。因为是被告借款用宅院折抵偿还，后原告要求被告退还款项，被告拒绝，原告认为土地私买私卖，是法律明确禁止的，明显属于无效合同。按照双方合同约定，因为该合同造成原告损失也应当有被告承担。为维护原告的合法权益，提起诉讼，望公正裁判。被告楚某辩称，1、原告不具备独立起诉的诉讼权利，因本案土地转让协议涉及另外一个案外人胡某，按照合同相对性原则，在没有胡某的委托的情况下，马某作为单独诉讼主体起诉楚某，因本合同涉及胡某的个人利益，也涉及是否返还胡某的欠款，胡某与本案有直接利害关系，应当依法追加胡某作为原告或列为第三人参与诉讼，2、因本合同涉及农村宅基地的转让，本身涉及违反法律的强制性规定，对于原告一方，他应当明知被告楚某无权转让该宅基地，对于楚某无权转让的部分如法院认定该合同无效的话，那么，合同中的所有条款均无效，不能按照合同的第二条主张相应的损失，3、如法院审理认为本合同为无效合同，那么按照合同法五十二条规定，合同无效涉及的财物应予双向返还，不能仅要求被告方支付原告方的房屋的折抵价款，还应当由原告方返还相应的土地，不能因政府的拆迁而拒绝返还该土地，可以按照民法的基本原则，将土地折抵的价款归还被告，维护被告的合法权益。被告仲某辩称，1、原告不仅是错列了原告，也错列了被告，被告不是合同的相对人，原告列仲某为被告属于诉讼主体错误，2、二被告于2013年2月5日办理离婚手续，本案涉案的合同是在2013年的3月8日签订的，本案合同是在二被告离婚后签订的，与仲某无关，不应承担相关的法律责任。原告围绕诉讼请求向本院提供了如下证据：证据一：原告身份证复印件及胡某转让声明，证明原告身份信息及单独享有诉权；证据二：1、原、被告签订土地转让合同一份及收条一份，证明被告欠原告款59350元，被告用别人转让给他们的位于项城市花园办事处××村一处宅院折抵借款。2013年3月8日原告和胡某又补给被告部分款项凑够80000元。被告向原告出具收条并签订土地转让合同的事实；2、该合同是无效合同，涉案土地在2017年已经拆迁，原告没有得到补偿，被告应当返还给原告80000元；证据三：结婚登记表，证明涉案土地是二被告夫妻共同财产，二被告应共同承担责任。被告楚某围绕其辩称理由向本院提交如下证据：土地转让协议一份，证明胡某与马某没有在协议生效部分签字，协议中所约束的内容甲方可以不予遵守。从协议内容可以看出，双方约定的转让款是59350元，而并不是80000元。被告仲某围绕其辩称理由向本院提交如下证据：二被告离婚协议及离婚证原件两份。证明二被告已经于2013年2月5日办理离婚手续，本案的合同效力发生在2013年3月8日，合同签订是在二被告离婚后发生的事情，与仲某无关，依照离婚协议第四条约定，债务是由楚某承担。原、被告围绕诉讼请求向本院提交的证据，经本院组织质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告楚某、仲某婚姻存续期间向原告马某妻子马某某借款59350元，二被告于2013年2月5日离婚，离婚协议第四条约定该债务由被告楚某承担。2013年3月，原告马某与被告楚某协商，用被告楚某购买案外人李某的位于项城市花园办事处××村宅基地一处以80000元价款转让给原告折抵借款59350元并补增现金20650元。现金20650元由案外人胡某出资。双方于2013年3月8日签订《土地转让协议》一份，被告楚某收到补增现金20650元后，向马某、胡某出具收条一份，载明“今收到土地转让金捌万元（80000元）”。双方协议约定：1、甲方（被告）因欠乙方（原告）现金伍万玖仟叁佰伍拾元，愿将宅基地转让给乙方，此宅基地位于花园××××村，东邻：李某某；西邻：楚某；南邻北邻：张某；面积16.7×16.7；房屋间数2间。2、此宅基地是甲方从前李洼村处购得，土地性质是宅基地，如果因土地性质及一切原因对乙方所造成的损失由甲方负责承担，附：因宅基地性质及一切原因造成土地不能正常使用（包括国家征用、政府征用、集体开发）乙方得不到赔偿，因此造成的经济损失由甲方承担。3、此处的宅基地现有他（她）人居住，故甲方将该宅基地上的他（她）人的私人物品搬走，并将宅基地上的杂物清理干净，达到乙方满意为止……等8项条款。该土地转让协议由原土地持有人李某某签名，被告楚某在甲方处签名，原告马某、案外人胡某在乙方处签名。并约定：乙方在协议生效签名前甲方应遵守协议。原告提交的土地转让协议中“协议生效签名”项下由原告马某、胡某签名，被告楚某提交的土地转让协议中“协议生效签名”项下无签名人。协议签订后，案外人胡某于2014年7月16日将其在协议中所有权宜转让给原告马某。2017年该涉案土地被政府征收，被告未得到赔偿，原告要求被告退还土地转让金，多次与被告协商无果，诉至法院，引起纠纷。本院认为，本案双方争议的焦点是原、被告之间的土地转让协议是否合法有效、原告的诉讼请求是否应予支持。《中华人民共和国土地管理法》第二条规定：“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让…………。”第六十三规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设……。”《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：(五)违反法律、行政法规的强制性规定。”第五十八条规定:合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”本案中，原告马某与被告楚某之间所转让的土地项城市花园办事处××村村的集体宅基地，原、被告均不属于该行政村村民，双方所签订的土地转让协议违反了法律、行政法规的强制性规定，属无效合同，因该合同取得的财产应当予以返还。合同签订后，被告楚某未按照合同内容履行交付义务，其所提交的土地转让协议无协议生效签名，故原告请求被告楚某返还土地转让金80000元，由原告提交的被告楚某出具的收条为据，其诉讼请求本院予以支持。无效合同自始无效，无效原因是违反法律、行政法规的强制性规定，故原告请求被告赔偿资金占用费的请求，本院不予支持。被告楚某与被告仲某于2013年2月5日办理离婚登记，案涉的土地转让行为发生在2013年3月8日，故原告请求被告仲某承担返还责任无事实和法律依据，本院不予支持。被告楚某辩称原告马某不具有单独诉讼主体资格，胡某应以原告或第三人参加诉讼。庭审中，原告提交胡某书写的声明，胡某已于2014年放弃其对该土地转让的所有权利，故被告楚某的辩称理由本院不予支持。被告楚某辩称合同无效涉及的财物应予双向返还，不能仅仅要求被告方支付原告方房屋折抵的价款，还应当由原告方返还相应的土地，不能因政府的拆迁而拒绝返还该土地，可将土地折款归还被告，以维护被告的合法权益。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”。被告楚某无证据证明该土地转让协议已实际履行及原告履行协议中存在过错行为，无证据证明原告已得到拆迁补偿，其辩称没有事实和法律依据，故被告楚某的辩称理由本院不予采信。其所受损失可另案主张。综上所述，原告马某、案外人胡某与被告楚某于2013年3月8日签订的土地转让协议无效，被告楚某应返还土地转让金80000元。依照《中华人民共和国土地管理法》第六十三条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：原告马某、案外人胡某与被告楚某于2013年2月8日签订的土地转让协议无效。被告楚某于判决生效后十日内返还原告马某土地转让金80000元。驳回原告马某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。诉讼费1780元由被告楚某承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审判员  夏淑琴二〇二〇年八月二十八日法官助理于冰书记员李嘉煊主动履行案款账号：户名：项城市人民法院开户行：中国农业银行股份有限公司项城市支行账号********行号：1035509158018（汇款时请标明案件号）