河南省濮阳市华龙区人民法院行 政 判 决 书(2020)豫0902行初28号原告姜爱芹，女，1980年5月2日出生，汉族，住濮阳市华龙区。被告濮阳市公安局中原分局，住所地濮阳市华龙区中原路东段**。法定代表人赵玉孟，该单位局长。出庭负责人杨道存，该单位副局长。委托代理人陈志林，男，1979年6月20日出生，汉族，住河南省濮阳市华龙区。该单位京东社区治安大队民警。委托代理人马利敏，女，1968年10月24日出生，汉族，住河南省濮阳市华龙区。该单位执法执纪监督室副主任。被告濮阳市公安局，住，住所地濮阳市华龙区胜利中路**一社会信用代码114109007286511051。法定代表人王延青，该单位局长。委托代理人逯伟，男，1983年8月2日出生，汉族，住河南省濮阳市华龙区。该单位干警。第三人姜振娜，女，1986年12月5日出生，汉族，住河南省濮阳市华龙区。第三人杨晓敏，女，1983年5月9日出生，汉族，住濮阳市。委托代理人孙红奎，男，1985年1月29日出生，汉族，住河南省濮阳市清丰县。原告姜爱芹与被告濮阳市公安局中原分局（以下简称中原分局）、濮阳市公安局、第三人姜振娜、杨晓敏行政处罚一案，2020年5月15日，原告姜爱芹向本院提起行政诉讼。本院于2020年5月15日立案受理后，依法组成合议庭，于2020年7月21日公开开庭进行了审理。原告姜爱芹，被告中原分局的出庭负责人杨道存，委托代理人陈志林、马利敏，被告濮阳市公安局的委托代理人逯伟，第三人杨晓敏的委托代理人孙红奎到庭参加诉讼，第三人姜振娜经本院合法传唤无故未到庭。本案现已审理终结。被告中原分局于2020年2月4日作出中原公(交)行罚决字【2020】24号行政处罚决定书，认定2019年11月5日16时许，在濮阳市中原路飞天宾馆大门西侧奥法罗西服内，因他人纠纷姜振娜与姜爱芹发生争执后相互厮打，期间白兴旺也上前对姜振娜进行殴打。经法医鉴定，姜振娜之损伤评定为轻微伤，姜爱芹之损伤评定为轻微伤。以上事实有违法行为人的陈述和申辩、被害人陈述、证人证言、视听资料、鉴定意见等证据证实。根据姜爱芹的违法事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，姜爱芹的违法行为为一般，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定,决定对姜爱芹以殴打他人行政拘留六日，并处罚款200元。姜爱芹不服提起行政复议。2020年4月20日，被告濮阳市公安局作出濮公复决字【2020】29号行政复议决定书，认定被申请人濮阳市公安局中原分局作出的中原公（交）行罚决字【2020】24号行政处罚决定认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。但被申请人中原分局存在漏罚违法行为人的问题。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项、第二项的规定，濮阳市公安局决定如下：一、维持被申请人中原分局做出的中原公（交）行罚决字【2020】24号行政处罚决定。二、责令被申请人中原分局对未处理涉案人员进行调查处理。原告姜爱芹诉称，《行政复议决定书》中查明事实不清，叙述多方错误。一、本案未查明行凶的组织者及全部人员，对损害的财产没有登记，充分说明公安机关对本案事实未全部查明。二、公安机关对此案按照一般治安事件处理，不分主次，在处罚上采取一律的态度，其效果必然偏袒一方、显失公平。该案的发生重要原因是一方故意侵权，有组织、有预谋，原告是在受到侵害时采取的正当防卫，打架是在原告的合法经营店内，对方第一次打架是侵权、是有组织的故意行为。第二次打架完全是报复，原告是在无奈情形下的正当防卫。原告不应受到处罚，被告对原告处罚错误，未分清是非，公平处理。现要求撤销被告濮阳市公安局作出的濮公复决字【2020】29号《行政复议决定书》和中原分局作出的中原公（交）行罚决字【2020】24号《行政处罚决定书》，案件受理费由被告承担。原告姜爱芹提交了以下证据：证据1：魏存丹和杨晓敏的通话录音。证明杨晓敏捏造谣言，给原告的合伙人魏存丹打电话，魏存丹尽力向她解释没关系，最后遭到威胁。证据2：魏存丹与杨晓敏朋友的录音。证明杨晓敏找人打电话张口辱骂魏存丹，魏存丹挂断电话不理她。证据3：魏存丹与杨晓敏朋友的录音。证明杨晓敏再次找人打电话对魏存丹进行敲诈并扬言砸店威胁。证据4：魏存丹与杨晓敏找朋友的录音。证明杨晓敏组织人员砸店伤人的前一天晚上半夜去过魏存丹家里行凶，由于魏存丹没有开门，躲过一劫，录音开头中一名女子称“想揍你”，就明确了去店里的目的。以上证据证明第一次杨晓敏带领姜振娜等人进店是为了砸店打魏存丹，结果原告姜爱芹在店里，制止她们砸店的时候被打，白兴旺看到打翻的花瓶和被一群人正在进行不法侵害的妻子，上前制止，在被抓伤脖子的同时进行正当防卫，行政处罚认定白兴旺对姜振娜进行殴打不属实，姜爱芹和姜振娜相互厮打不属实。证据5，照片两张，证明姜振娜进店打人之前在华壹姿整形美容医院做了整容手术，以上两张照片可以证明中原分局办案民警污蔑白兴旺打的轻微伤，帮对方作伪证。证据6，魏存丹与中原分局的通话录音。证明中原分局办案民警在对此案进行调解中，说姜爱芹索要20万赔偿纯属捏造，在市公安局行政复议期间，中原分局用捏造姜爱芹索要20万赔偿一词，让市公安局民警认为姜爱芹胡搅蛮缠，影响行政复议结果。证据7：中原分局两侧的殴打视频。证明姜爱芹带着孩子和朋友在中原分局大门西侧被姜振娜带的一群人殴打属实，被告对其中参与挟持驾驶员的男子，和堵截姜爱芹车的前车上人员没有处罚。证据8：姜爱芹和魏存丹在中原分局质证视频。证明原告报警的次数和第一次出警后，在店门口警察对姜振娜等人警告后离开，对方人员闯进店里，原告再三报警，警察说你们自己看着处理吧，都没有到场，直到原告再次拨打110后，中原分局才到场，视频中办案民警和原告以及合伙人因为店里的监控发生争执，原告认为在调取监控过程中，店里的监控被做了手脚，当时，原告要求一起去看监控被拒绝，民警却让对方一个与本案不相干的人看了监控，无论对方是谁都没有资格审查原告的监控，中原分局的行为体现了偏袒一方，被告调取监控视频程序不合法，视频中被告称监控只拍到了七月份的三天，原告有10月份的监控照片证明，并有原告合伙人魏存丹要求提供第三人进店前对其骚扰恐吓的录音证据，中原分局办案民警以你别说了，拒绝原告合伙人提供证据。证据9：姜爱芹损失财产照片。证明姜爱芹被施暴者故意损毁的白金项链，行政复议结果只字未提赔偿事宜。综上所述，被告濮阳市公安局在行政复议期间，隐瞒原告损失，夸大原告索要的赔偿，对施暴人员漏罚不罚加以保护，存在枉法行为，行政复议结果存在查明事实不清，叙述多方错误，应重新查明事实。被告中原分局辩称，一、被告作出的具体行政行为事实清楚，证据确实充分。2019年11月5日16时30分许，在濮阳市中原路奥法罗西服店内姜振娜与姜爱芹发生争执后相互厮打，杨晓敏、武志霞、罗彦民、冯会钦、张淑静等人上前拉架，期间白兴旺也上前对姜振娜进行殴打，致其受伤经鉴定为轻微伤。20时许，在濮阳市华龙区政府门口东侧，姜振娜带李慧苹、杨金花、小楠等人对姜爱芹进行殴打，致其受伤鉴定为轻微伤。以上事实有违法行为人陈述和辩解、被害人陈述、证人证言、视听资料予以证实，事实清楚，证据充分。二、被告作出的具体行政行为程序合法。2019年11月6日，被告受理该案件,11月6日、7日，分别对姜爱芹、姜振娜的伤情进行了鉴定,12月3日因鉴定未出，延长办案期限三十日,12月6日取到双方伤情鉴定意见书，在告知双方当事人均为轻微伤的鉴定意见后，姜爱芹认为姜振娜的伤情不是其丈夫白兴旺所为，腿部及眼部伤情皆为姜振娜整容所致，公安机关办理治安案件时，伤情鉴定主要是对受伤人的人体损伤程度进行鉴定，鉴定不构成轻伤以上不影响对治安案件的处理。12月23日，经对姜爱芹在华龙区政府东侧被殴打视频的辨认，发现殴打姜爱芹的三名女子为姜振娜开车拉着的三名女子对姜爱芹进行了殴打,12月25日，被告再次对杨晓敏进行询问，并对姜振娜多次传唤，姜振娜称在外地,1月16日将其传唤到案接受询问,1月20日李慧苹、杨金花投案，被告随后对双方进行调解，后双方调解未果,2020年2月4日，被告依法对姜振娜、李慧苹、杨金花以结伙殴打他人分别处以行政拘留十一日，罚款500元处罚，对姜爱芹、白兴旺处以殴打他人行政拘留六日、罚款200元处罚。在调查取证过程中，均有二人以上民警执法。在对姜爱芹进行询问时，依法告知其申请回避的权利和对姜爱芹作出行政处罚的事实、理由与依据，保障了其享有的陈述申辩、复议、诉讼等权利，且记录在卷。三、被告作出的具体行政行为适用法律正确，违法行为人姜爱芹与姜振娜因故发生争执后相互厮打期间，白兴旺也对姜振娜进行殴打，姜振娜受伤经鉴定为轻微伤。姜爱芹的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，构成殴打他人。根据该条规定，对姜爱芹作出中原公(交)行罚决字[2020]第24号公安行政处罚决定，处罚幅度在法律许可范围内，适用法律正确。故中原分局作出的中原公(交)行罚决字[2020]124号行政处罚决定，认定事实清楚、证据确实充分、程序合法、适用法律正确，处罚适当，且复议机关维持了该处罚决定，应依法驳回原告姜爱芹的诉讼请求。被告中原分局了提交以下证据：一、行政处罚决定书、接处警登记表、受案登记表、行政审批表、传唤证等相关法律文书在卷宗。行政处罚告知笔录。鉴定意见告知笔录。证明公安局机关合法处置，依法处理。二、民警对姜振娜作的询问笔录材料，证明姜振娜在店里边、在中原分局门口与他人发生冲突。三、民警对李慧苹的询问笔录。证明2019年11月5日20时许，接姜振娜的电话到中原分局接她，上了杨晓敏的车，看到与姜振娜打架女的，接着她与南南、蕾蕾上手打了这个女的。四、民警对杨金华的询问笔录。五、民警对姜爱琴的询问笔录。六、民警对白兴旺的询问笔录。七、民警对罗彦敏的询问笔录。八、民警对杨晓敏的询问笔录。九、民警对武志霞的询问笔录。十、民警对冯会钦的询问笔录。十一、民警对张淑静的询问笔录。十二、民警对魏存丹的询问笔录。十三、民警对王天振的询问笔录。十四、濮阳市公安局物证鉴定所出具的（濮）公（刑）鉴（伤检）字【2019】747号鉴定书。十五、濮阳市公安局物证鉴定所出具的（濮）公（刑）鉴（伤检）字【2019】742号鉴定书。十六、姜振娜，李慧苹，杨金花，姜爱芹，白兴旺等个人身份信息。十七、对姜爱琴，姜振娜，李慧苹，杨金花，白兴旺等人的违法犯罪查询记录。十八、情况说明：由于疫情形势严重，行政拘留未执行。十九、中原路奥法罗西服店内的视频资料。二十、濮阳市公安局行政复议决定书以上证据证明，2019年11月5日16时30分许，在濮阳市中原路奥法罗西服店内姜振娜与姜爱芹发生争执后相互厮打，杨晓敏、武志霞、罗彦敏、冯会钦、张淑静等人上前拉架，期间白兴旺上前对姜振娜进行殴打，致其受伤鉴定为轻微伤。同日20时许，在濮阳市华龙区政府门口东侧，姜振娜带李慧苹、杨金花、小楠等人对姜爱芹进行殴打，致其轻微伤，原告违法事实清楚。被告濮阳市公安局辩称：一、被告作出的行政复议决定认定事实清楚。2019年11月5日下午，杨晓敏到濮阳市中原路飞天宾馆大门西侧奥法罗服装店，找魏存丹核实杨晓敏丈夫与魏存丹的转账记录，后双方发生争吵，争执过程中，杨晓敏朋友姜振娜与魏存丹朋友姜爱芹互相撕扯对方头发发生打架，期间姜爱芹老公白兴旺对姜振娜进行了殴打。当日20时许，在濮阳市中原路华龙区政府门口附近，姜振娜、李慧苹、杨金花、楠楠(音)等人遇到姜爱芹。李慧苹、杨金花、楠楠(音)三人对姜爱芹进行殴打。后经鉴定，姜振娜的损伤评定为轻微伤，姜爱芹的损伤评定为轻微伤。2020年2月4日，中原分局分别对姜爱芹、白兴旺、姜振娜、李慧苹、杨金花作出公安行政处罚决定。但对另一违法行为人楠楠(音)在法定办案期限内未予以处理，中原分局未依法履行法定职责。二、被告作出的行政复议决定程序合法。2020年2月21日，姜爱芹因不服中原分局作出的中原公(交)行罚决字【2020】24号行政处罚决定提出行政复议。2020年2月26日，受理姜爱芹的行政复议申请。2020年2月26日，向中原分局下达了濮公复答字【2020】16号行政复议提交答复通知书。2020年3月6日，中原分局作出书面答复，并提交了作出行政行为的证据、依据和其他有关材料。2020年3月13日，濮阳市公安局向第三人姜振娜邮寄送达了第三人参加行政复议通知书及姜爱芹行政复议申请书副本。濮阳市公安局审查后，于2020年4月20日作出濮公复决字【2020】29号行政复议决定书。2020年4月22日，濮阳市公安局向中原分局、姜爱芹、姜振娜送达了行政复议决定书。濮阳市公安局作出的行政复议决定程序合法。三、中原分局的具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，决定维持。中原分局存在不履行法定职责的情形，决定其在一定期限内履行。故濮阳市公安局作出的濮公复决字【2020】29号行政复议决定认定事实清楚，程序合法，适用依据正确，原告所诉没有事实和法律依据，应依法驳回原告的诉讼请求。被告濮阳市公安局提交了以下证据、依据：第一组证据，行政复议案件受理表、行政复议申请书、中原公（交）行罚决字【2020】24号行政处罚决定书复印件、姜爱芹身份证复印件。证明濮阳市公安局在收到行政复议申请后，经审查已依法受理。第二组证据，濮公复答字【2020】16号行政复议提交答复通知书、2020年2月27日送达回执、行政复议答复书、行政复议接收证明。证明濮阳市公安局在受理申请人行政复议申请后，责令被申请人提交书面答复及作出行政行为的证据、依据和其他材料，被申请人中原分局在法定期限内依法提交了书面答复及有关证据材料。第三组证据，濮公复第三人字【2020】4号第三人参加行政复议通知书、2020年3月13日收件人为姜振娜的邮政快递单。证明濮阳市公安局在行政复议审理过程中，依法通知了第三人参加行政复议。第四组证据，中原公（交）行罚决字【2020】21号行政处罚决定书复印件、中原公（交）行罚决字【2020】22号行政处罚决定书复印件、中原公（交）行罚决字【2020】23号行政处罚决定书复印件、公安行政处罚审批表。证明濮阳市公安局中原分局对违法行为人小楠（音）未调查处理。第五组证据，行政复议案件审批表、濮公复决字【2020】29号行政复议决定书。证明经审查后，依法作出行政复议决定。第六组证据，2020年4月22日收件人为姜爱芹的邮政快递单、2020年4月22日收件人为姜振娜的邮政快递单、2020年4月22日送达回执。证明濮阳市公安局在作出行政复议决定后，依法向申请人、第三人、被申请人送达了行政复议决定。第三人姜振娜未作陈述，也未提交证据。第三人杨晓敏未作陈述，也未提交证据。被告中原分局对原告提交的证据质证如下：对录音证据没有意见，但与本案无关，其他证据均没有意见。民警依法调取店里视频，不可能对视频做手脚，视频应是15G内存，3个文件夹。被告濮阳市公安局认为原告提交的证据与本案无关。第三人杨晓敏对原告提交的证据没有意见。原告对被告中原分局提交的证据质证如下：证据1是姜振娜先骂他们，白兴旺40分钟之后才过去；证据2、原告当时在车辆里边坐着，外面看不到，是在跟踪，是蓄意报复；证据5，原告的项链价值7万多元，项链断了可以证明是被拽下来的；以上证据不能证明是双方厮打，是一方寻衅滋事，不认可处罚结果，伤情告知书，姜振娜进店前去美容院做的双眼皮手术，伤情是整容留下的，当时陈警官也没有告诉原告可以对姜振娜的伤情重新鉴定，程序违法。被告濮阳市公安局、第三人杨晓敏对被告中原分局提供的证据均没有意见。原告对被告濮阳市公安局提供的证据质证如下：在行政复议期间，复议机关没有询问原告的前因后果，没有让原告提供证据，行政复议没有对原告的抗辩进行调查，捏造证据，陈警官在复议过程扩大第三人的伤情，是对案件的谎报，对证据没有意见，对结果有意见。被告中原分局、第三人杨晓敏对濮阳市公安局提供的证据没有意见。经庭审质证，本院对以上证据作如下确认：原告对被告中原分局的事实证据3、4、6、7、8、9、10、11、12、13、14、15、16、17、18、19、20均无异议，本院予以采信；原告对中原分局的证据1的真实性有异议，称白兴旺在姜振娜与原告发生冲突40分钟后才过去，但对白兴旺参与冲突认可，本院予以采信；原告对中原分局提供的证据2和证据5有异议，称是姜振娜一行人跟踪原告并寻衅滋事，证据2与证据5查明姜振娜一行人已经认可看见原告上了车，然后尾随并进行殴打。原告对证据2和证据5的质疑无意义，该证据本院予以采信。原告质疑伤情告知书，声称姜振娜的照片是自己提供的，当事人提供的照片与伤情鉴定无直接关系，伤情鉴定是法医根据调查情况依法判定，对伤情鉴定书本院予以采信。原告对被告市公安局的证据真实性无异议，本案予以采信。被告濮阳市公安局、中原分局对原告提交的证据真实性无异议，对其关联性与目的有异议，本院对原告提供证据的真实性予以采信。经审理查明，2019年11月5日下午，杨晓敏到濮阳市中原路飞天宾馆大门西侧奥法罗服装店，找魏存丹核实杨晓敏丈夫与魏存丹的转账记录，后双方发生争吵，争执过程中，杨晓敏朋友姜振娜与魏存丹朋友姜爱芹互相撕扯对方头发发生打架，期间姜爱芹老公白兴旺对姜振娜进行殴打。当晚20时许，在濮阳市中原路华龙区政府门口附近，姜振娜、李慧苹、杨金花、楠楠(音)等人遇到姜爱芹。李慧苹、杨金花、楠楠(音)三人对姜爱芹进行殴打。2019年11月12日,濮阳市公安局物证鉴定所出具(濮)公(刑)鉴(伤检)字[2019］747号的鉴定书，鉴定意见为：(1)姜振娜面部挫伤评定为轻微伤。(2)姜振娜左眼挫伤评定为轻微伤。(3)姜振娜体表软组织挫伤评定为轻微伤。告知双方后，姜爱芹对姜振娜的鉴定意见有异议，认为姜振娜脸上的伤是刚做了整容，并且当时都是面朝下，腿上的伤，白兴旺没有打以上部位，但没有申请重新鉴定。2019年11月22日，濮阳市公安局物证鉴定所出具(濮)公(刑)鉴(伤检)字[2019］742号鉴定书，鉴定意见为，姜爱芹面部多处条状擦伤评定为轻微伤。告知双方后，双方均没有提出异议。2020年2月4日，中原分局向姜爱芹送达行政处罚告知，姜爱芹表示有异议，认为结果太过分。中原分局根据违法行为人的陈述和申辩、被害人陈述、证人证言、视听资料、鉴定意见等证据。根据姜爱芹的违法事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定,于2020年2月4日作出中原公(交)行罚决字【2020】24号行政处罚决定书，决定对姜爱芹以殴打他人行政拘留六日，并处罚款200元。姜爱芹不服提起行政复议。2020年2月26日,濮阳市公安局受理行政复议申请，并向中原分局下达了行政复议提交答复通知书，后中原分局作出了书面答复，提交了作出行政行为的证据、依据及其他有关材料。2020年3月13日，向第三人送达参加行政复议通知书以及白兴旺行政复议申请书副本。濮阳市公安局查明，2019年11月5日下午，杨晓敏到濮阳市中原路飞天宾馆大门西侧奥法罗服装店，找魏存丹核实杨晓敏丈夫与魏存丹的转账记录,后双方发生争吵。争执过程中,杨晓敏朋友姜振娜与魏存丹朋友姜爱芹互相撕扯对方头发,期间姜爱芹老公白兴旺对姜振娜进行殴打。当晚20时许，在濮阳市华龙区政府门口附近，姜振娜、李慧苹、杨金花、楠楠（音）等人遇到姜爱芹，李慧苹、杨金花、楠楠（音）三人对姜爱芹进行殴打，后经鉴定，姜振娜的损伤评定为轻微伤，姜爱芹的损伤评定为轻微伤。2020年4月20日，濮阳市公安局以中原分局作出的处罚决定认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。但中原分局存在漏罚违法行为人的问题，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项、第二项的规定，作出濮公复决字【2020】29号行政复议决定书，一、维持中原分局作出的中原公（交）刑罚决字【2020】24号行政处罚决定书；二、责令中原分局对未处理涉案人员进行调查处理。2020年4月22日，向当事人送达了行政复议决定书，原告姜爱芹不服提起诉讼。因疫情形势严重，行政拘留没有执行。另查明，2019年11月6日，中原分局对姜振娜的询问笔录中显示，2019年11月5日16时许，她路过中原路奥法罗西服店门前，看到杨晓敏和2位女性朋友在店门口站着，下车后听杨晓敏说魏存丹欠钱不还，后杨晓敏和魏存丹到店内商量事情，她和其他人在店外等。过了一会，一名男子到店门口指着他们就骂，男的进店后打算锁门，她们担心杨晓敏，就进到店里，后对方一店员将店门锁住，对方一名穿格子西服的女子指着她们就骂，让她们出去，她就和那个女的理论，女子上前撕扯她的头发，她也去拽对方的头发，杨晓敏和她的朋友上前拉架，后来的男子用脚踹她。左眼被对方男子用脚踢的淤青，右手手背处，左大腿处有淤青。2020年1月6日，中原分局对姜振娜的询问笔录中显示，2019年11月5日晚上，在油田医院检査出来后，打电话向杨晓敏了解下午打架的事情，杨晓敏说还在处理，又说打架的女的已经出来了，她就开车到中原分局门口，正好看到那个女的上了一辆黑色轿车开到了华龙区政府门口头东侧，当时气愤，她就开着车带着杨晓敏的其他朋友小南、蕾蕾、其他一个女的和一个男的就跟上了那辆车，走到那辆车的后边，小楠、蕾蕾、还有那个女的从黑色轿车的后座上把对方女的从后座上拉下来打了一顿，她和一起去的男的拦着对方的男司机，不让上前，打完后，她开车拉着这些人走了。这次打人的都是杨晓敏的朋友。2020年1月20日，中原分局对李慧苹的询问笔录中显示，2019年11月5日20时许，接姜振娜的电话到中原分局接她，上了杨晓敏的车，看见姜振娜、杨晓敏、蕾蕾、楠楠，还有一名男子在车上，就说下午被打的事，接着看到一个女的和男子从中原分局出来后上了一辆车，姜振娜说就是这个女的打的她，后她们下车到对方车旁与对方理论，让她们下车，她们不下车，还骂人，楠楠就拉开了对方的车门，将对方女子往下拉，并说打架的事，没说几句，就吵了起来，楠楠动手打了对方女子，然后她和蕾蕾也上手打了对方女子，后来就被拉开了。动手的有她和蕾蕾、楠楠。2020年1月20日，中原分局对杨金花的询问笔录中显示，2019年11月5日20时许，其接到李慧苹的电话，让她一起到中原分局接人，李慧苹开车在金桥市场附近接上了她，到中原分局门口时，才知道是接的楠楠，看到楠楠从中原分局出来后，楠楠说与姜振娜打架的那个女的在前面车上坐着，接着，楠楠就冲到前面那辆车右侧拉开车门，拉出来一个女的开始打，她与李慧苹、楠楠上手打了那个女的。随后，有人把她们拉开了，打架的有她和李慧苹、楠楠，对方被打的女子。她朝对方女子的腿部踢了几脚，楠楠朝对方女子乱打。2019年11月5日，中原分局对姜爱芹的询问笔录中显示，2019年11月5日16时许，她与魏存丹开车到中原路奥法罗西装定制店门口，张淑静也刚到，看到有5位女子和几名警察都站在店门口，对方一个女的说魏存丹欠她钱，魏存丹称不欠，警察让她们两个到店里好好协商，其他人不要到店里去。她们进到店里后，魏存丹和对方女子在店里协商。警察离开后，其他几个女的就冲进店里，她让对方出去，一个女的骂她，她给其老公打电话让来店。过了一会，她老公到店里，对方一名戴着口罩的女子就推门进来了，指着她就骂，她也骂了对方，对方女的突然朝她脸上扇了一巴掌，然后就过来撕扯她的头发，其他女子上前围住她，并将她按倒地上，撕扯她的头发，用脚踹她，她与其中一女子相互撕扯对方头发，张淑静和其老公就上前劝架，大约持续了5、6分钟，对方停手了，后有人报警。她被对方拽掉一把头发，其老公颈部被对方抓伤。2019年11月7日，中原分局对姜爱芹的询问笔录中显示，当天20时20分左右，她与女儿和王振在中原路华龙区政府信访办门前车内后座坐着，突然一名短头发女子将车门打开，将她从车里拽下来，摔倒在地上，对方一只手按着她的脖子，并动手打她。另外还有4、5个人要来打她，王振想要拉架，一名男子说你敢拉架，就连你一起打，短头发女子打她时，感觉戴在脖子上的项链被拽走。2019年11月6日，她的朋友魏存丹将项链转交给了她，说是民警捡到的，看到项链时发现项链断了。2019年11月5日，中原分局对白兴旺的询问笔录中显示，2019年11月5日15时左右，其妻子姜爱芹打电话说有4、5个女的在门店闹事,他让姜爱芹报警，17时许，他去店里，看到5个女子还在店里骂人，他让对方有事好好说别骂人，说完就去洗手间了，后听外边有人在吵，出来看到4、5个人在围着姜爱芹打，把姜爱芹按倒在地，看到魏存丹的朋友张淑静在拉架，其赶过去拉架，没拉开，几名女子在他脖子上挖了几下，当时急了，过去打了几下，并踹了几脚，打到谁了不清楚。2019年11月5日，中原分局对罗彦敏的询问笔录中显示，2019年11月5日14时55分，她接到杨晓敏的电话，跟她一起去中原路奥法罗西服店找魏存丹，当时魏存丹不在店里，杨晓敏向魏存丹打电话，魏存丹称一会过来，她们就在车里等，没多长时间，警察过来了，警察让杨晓敏、魏存丹两人自己谈，这时她们的朋友姜振娜也过来了，她们在门口等，这时对方一名女的打电话后，来了一名男子，男子进店后指着杨晓敏就开始骂，说谁在找事，杨晓敏称没有人找事，称在算账，对方女子称她们4个再找事，男子就要去锁门，她们没让他锁门，把门拉开就进去了，对方女子开始骂她们，姜振娜就骂对方女子，骂的时候对方店员把店门锁住了，双方在骂时，对方女子就撕扯姜振娜的头发，双方就撕扯开了，男子过来用拳头打姜振娜的头部5、6下，用脚踹了姜振娜的腹部，对方女子一直在骂，男子从后门走了。当时在场人有杨晓敏、吴志霞、冯会钦、姜振娜，对方4名女子一名男子。参与打架的有姜振娜，对方女子及一名男子。姜振娜的头部、腿部、肚子被踢伤。2019年11月5日，中原分局对杨晓敏的询问笔录中显示，2019年11月5日15时许，其分别给吴志霞、冯会钦、姜振娜、罗彦敏打电话告诉他们，其老公罗振勇与中原路奥法罗西服店内的魏存丹有感情，需找魏存丹核实他们中间一笔五万元的转账记录，后开车接上了他们，直接去奥法罗西服店找魏存丹，魏存丹不在，她就打电话联系，魏存丹称半小时到，在等的时候，警察过来了，魏存丹和两个女的也过来了，警察了解完情况后，告知她们不要打架，自行处理感情及钱款问题，他就和魏存丹两人在店内协商，魏存丹的两个女朋友从门外进店内，不知道谁将玻璃门锁关上了，她朋友担心她，要求两名女子也出去，让她们两人谈事情，在争吵过程中，来了一名男子，大声问谁在店里闹事，魏存丹还让这人出去，不知道怎么回事，姜振娜和魏存丹方的一名穿格子西服的女子两人互相撕扯起了对方头发，她们去拉架，打架的两人都倒在了地上，后来男的用脚朝姜振娜的头部、腹部跺了几脚离开了，她报的警。参与打架的有姜振娜、对方男子和一名穿格子西服的女子。2019年12月25日，中原分局对杨晓敏的询问笔录中显示，2019年11月5日20时许，她在中原分局处理打架的事情，被打的姜振娜从医院看伤后回来找她还车，在与姜振娜通话时，看到与姜振娜打架的女人从中原分局出去了，她告诉了姜振娜，后听民警说跟她来的人把对方女地打了。经看视频辨认，打对方的有小楠、蕾蕾、李慧苹。2019年11月5日，中原分局对武志霞的询问笔录中显示，2019年11月5日13时许，接杨晓敏电话到中原路奥法罗西服店后看到罗彦敏、冯会钦，后姜振娜也到了，杨晓敏告诉她，她老公与店里的魏存丹有感情，她老公转给魏存丹5万元，说要找魏存丹谈谈，问一下怎么回事，进店找魏存丹不在，打电话联系魏存丹，魏存丹称半小时到，在等的时候，警察到了，并要求她们不要打架，自行处理感情及钱款的问题，杨晓敏自己进入店内，她们在店外等着。随后过来一名男子，张口就骂她们，骂后进店要锁门，她们不让锁门，担心杨晓敏出事就进店里了，另外一个女的骂她们，其中穿格子西服的女子就拽着姜振娜的头发，双方互相拽着头发，她和冯会钦拉姜振娜让分开，没有拉开，随后她们就倒地上了，该男子踹了姜振娜头部、肚子和腿部，杨晓敏报的警，警察来后，她们松开了手。2019年11月6日，中原分局对冯会钦的询问笔录中显示。2019年11月5日16时许，她和杨晓敏、姜振娜、武志霞、罗彦敏一起去了中原路奥法罗西服店，杨晓敏告诉她约魏存丹谈事情，魏存丹不在，她们就在店外等着，后魏存丹和一名女子过来了，还来了几名警察，警察让杨晓敏和魏存丹在店里商量事情，让其他人在店外面等着，后杨晓敏和魏存丹到店内商量事情，警察离开后，从店里出来一名服务员，要将店门锁上，她们就拦住了，不让锁门。这时过来一名男子，看见她们在店门口，就骂她们，进店后，看见杨晓敏指着杨晓敏骂，另一个女的也骂她们，姜振娜就骂那个女的，随后那个女的打姜振娜，姜振娜就与那个女的相互撕扯起来，她们两个都摔倒在地上了，她去拉架，那个男的用手打姜振娜的头部，用脚踹姜振娜7、8脚，后被她们和魏存丹拉开了。姜振娜的头发掉了许多，脸部有淤青。2019年11月5日，中原分局对张淑静的询问笔录中显示，2019年11月5日16时许，接到魏存丹的电话，让她到中原路奥法罗西服店，到店后，看到有5、6名女子和警察，警察告诉几个女子不要在店里吵架，有事好好商量，后她们就出去了，在门口站着，随后警察离开了，这几名女子看警察离开了，就冲进店里指着她、魏存丹、姜爱芹三人骂，魏存丹和姜爱芹就让对方出去，后对方从店里出去在门口站着。过了一会，姜爱芹的老公来后问发生了什么事，那几名女子就又冲了进来，和姜爱芹相互对骂，后姜爱芹和对方一名女子相互撕扯头发，对方其他人也上手打姜爱芹，她上前拉架，对方也打她，有人踢了她的腿部和臀部，还看到几名女子一直拽着姜爱芹的头发，姜爱芹摔倒在地上，她们用脚踢姜爱芹，姜爱芹的老公劝架没有停手，姜爱芹的老公就推了对方其中一名女子几下。参与打架的有她、姜爱芹及姜爱芹的老公，对方5、6名女子。姜爱芹的颈部疼，头发被对方拽掉了，她感觉腿部和臀部疼痛。2019年11月5日，中原分局对魏存丹的询问笔录中显示，2019年11月5日16时许，她接到杨晓敏的电话，约她到中原路奥法罗西服店谈事情，她和张淑静、姜爱芹一起去店里的路上，她报了警，到店门口时，警察已经到了，警察询问发生了什么事情，从旁边的车里下来4名女子，也进到店里，杨晓敏告诉警察称她老公和魏存丹有转账记录，向魏存丹要回转账的钱。魏存丹称杨晓敏的老公是她的客户，是定衣服的钱。警察让杨晓敏和她在店里商量事情，让其他人在店外等着，后杨晓敏和她到店内商量事情，警察离开后，对方几名女子在门口一直骂她，后她们冲进来指着姜爱芹的脸骂，一名穿白色上衣的女子与姜爱芹相互撕扯着头发，对方几个女的上前打姜爱芹，并将姜爱芹按倒在地上，继续打姜爱芹，后姜爱芹的老公和张淑静拉架，其中一名女子用手机拍视频，她就让对方将手机关了，她把对方的手机抢了过来，放到裤子后面的口袋。张淑静被对方踹了几脚。姜爱芹的头部疼痛，姜爱芹老公的脸上被抓了几道。2019年11月5日，中原分局对王天振的询问笔录中显示，2019年11月5日下午5点多，听说魏存丹和姜爱芹到中原分局了,不清楚具体事情，7点左右，她就在中原分局门口等，魏存丹让姜爱芹出去坐到他车上看孩子，了解过情况后，他说要带孩子去吃东西，就开车往西走，快到华龙区政府门口时，姜爱芹说别走了，一会还录口供，就把车停在华龙区政府门口东侧，停了5分钟，一辆车（豫Ｊ×××**）停在他车前边，下来一人往后走，又过了一会，一胖女人（穿黑色衣服，带黑色口罩）从他车右后方打开车门，左手勾住姜爱芹的脖子，右手掐住脖子将姜爱芹拉下车，对方一男一女拦着他不让靠近，男的还拉着他的胳膊，质问他是不是下午打她的人，还威胁要打他，他冲了好长时间才冲到他的车头绕到车右侧后方，看到一胖女子和一个较瘦的女子，正在打姜爱芹，胖女子一手抓着姜爱芹的头发，另一手打脸，另一瘦女子（白衣服）背对着他，看不清怎么打的，但一直在动手，他上去推开她们，打人的人还在骂，后要走，他拦着她们的车拍照，她们强行将车开走，车是白色福特轿车（豫Ｊ×××**），姜爱芹的脸上和脖子有伤。中原分局调取了罗彦敏在中原路奥法罗西服店内的视频资料中显示。2019年11月5日17时，姜振娜与姜爱芹在店内相互厮打，在这个过程中姜爱芹的丈夫白兴旺也上前对姜振娜进行殴打。2019年11月6日9时从华龙区政府监控室调取的华龙区政府东侧视频显示有人打架，后经辨认有姜振娜、李慧苹、杨金花等人在华龙区信访局门前殴打姜爱芹。本院认为，因杨晓敏与魏存丹之间的纠纷，原告姜爱芹与第三人姜振娜相互厮打，并致伤对方，有第三人陈述、证人证言、视频、鉴定意见等证据为证，且原告认可双方互打的事实。原告姜爱芹的行为违反治安管理法规定的殴打他人的行为，应予治安处罚。被告中原分局依法履行了受理、传唤、询问、调査、鉴定、告知等法定职责。被告中原分局作出的中原公（交）行罚决字【2020】24号《行政处罚决定书》认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。原告姜爱芹提起复议后，濮阳市公安局向中原分局下达了行政复议提交答复通知书，后中原分局作出了书面答复，提交了作出行政行为的证据、依据及其他有关材料。后又于2020年3月13日通知第三人，濮阳市公安局审查后作出濮公复决字【2020】29号《行政复议决定书》履行了法律监督职责，不仅维持了原处罚决定，还针对漏罚违法行为人问题责令被告中原分局对未处理涉案人员进行调查处理。故复议决定认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。原告要求撤销行政处罚决定及复议决定的请求于法无据，本院不予支持。正当防卫是指为了国家、公共利益本人或者他人的人身、财产和其他权益免受正在进行的不法侵害,而采取的制止不法侵害行为,是为制止不法侵害而采取的反击行为,必须面临着正在进行的不法侵害才可以。本案中,双方因他人纠纷在奥法罗西服店内发生争吵,两人在询问笔录中都声称是对方先动的手，且都无证据证明。现有证据无法判断原告姜爱芹是否为正当防卫,原告诉称其是正当防卫的意见证据不足，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定,判决如下：驳回原告姜爱芹的诉讼请求。案件受理费50元，由原告姜爱芹负担。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于濮阳市中级人民法院。审 判 长  武熙春人民陪审员  张国友人民陪审员  宗自岭二〇二〇年八月二十日书 记 员  张冰冰