青海省西宁市城西区人民法院刑事判决书（2019）青0104刑初347号公诉机关西宁市城西区人民检察院。被告人何明星，公民身份号码×××，男，回族，1965年8月28日出生于青海省西宁市，在职研究生学历，原系西宁市推进实体经济工作领导小组副组长（正县级），曾任西宁市城东区人民政府区长、区委书记，住本市。辩护人马虎成、马文清，青海海博律师事务所律师。西宁市城西区人民检察院以西检公诉刑诉〔2019〕320号起诉书指控被告人何明星犯受贿罪于2019年11月26日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，西宁市城西区人民检察院指派检察长沙沨出庭支持公诉，被告人何明星及其辩护人马虎成、马文清到庭参加诉讼。现已审理终结。起诉书指控：1.2011年9月，时任西宁市地税局副局长的马×1（另案处理）与被告人何明星一同购买夏都府邸住房，马×1为在今后工作中得到被告人何明星的帮助，为其支付了夏都府邸西区3号楼某室购房首付款41.5338万元。后经马×1介绍，被告人何明星与马×2相识并在马×2承揽221厂片区改造项目中给予关照。2.2011年下半年，马×3（王家庄村书记、小商品批发市场董事长）为在以后工作中得到被告人何明星的支持和帮助，将小商品批发市场三期C楼二层某号商铺（面积21.98平方米）送予被告人何明星，并按被告人何明星指示登记在周×1名下。2017年上半年，被告人何明星委托卢×转让该商铺并获得60万元转让费。2019年3月20日，西宁市价格认证中心出具宁价认字〔2019〕201号价格认定结论书认定，2011年底该商铺的价格为50.9936万元。3.2012年下半年，被告人何明星接受青海鑫源房地产投资有限公司法定代表人张×1的请托，利用职务便利，为该公司在开发虎恒花苑二期项目房屋拆迁事宜上提供帮助，收受张×1送予的现金20万元。4.2011年9月至2013年，被告人何明星受青海麦丹商贸有限公司法定代表人马×4请托，帮助解决青藏民族城部分商户拆迁安置问题，收受马×4送予的现金60万元。5.2012年，被告人何明星受青海汇鑫食品有限公司原董事长马生福（已去世）请托，为青海汇鑫食品集散中心拆迁安置、开发建设提供帮助。2014年1月，被告人何明星收受马生福送予的青海汇鑫食品集散中心商铺一间（面积70平方米，上下两层）。2019年3月20日，西宁市价格认证中心出具宁价认字〔2019〕201号价格认定结论书认定，该商铺2014年1月13日的价格为119万元。6.2012年下半年，城东区政府与青海百茂房地产开发有限公司法定代表人马×2签订221厂片区改造项目意向协议书。2014年4月，马×2以200万元的价格将221厂项目转让给黄河假日酒店及盛永房地产公司共同开发。马×2为感谢被告人何明星在承揽221厂片区改造项目中给予的帮助，送给被告人何明星现金40万元。7.2014年8月，青海盛永房地产开发集团有限公司法定代表人周×2为推进221厂片区改造项目前期拆迁工作，送给被告人何明星现金20万元。8.2015年7月，被告人何明星受周×3请托，为解决新千国际广场房屋拆迁问题及提高该广场知名度提供帮助，并收受周×3送予的现金10万元。9.2014年至2016年，被告人何明星受北京汇琳凯科技有限公司法定代表人张×2请托，为其在城东区高清视频监控系统项目承揽、项目合同签订及项目款结算等事宜上提供帮助。先后三次收受张×2送予的现金共计30万元。10.2015至2017年，被告人何明星受青海锦峰房地产开发有限公司负责人魏×请托，为其解决勤奋巷桥及滨河南路延伸段项目拆迁问题，分两次收受魏×给予的现金20万元。11.2013年上半年，卢×为和时任城东区区长的被告人何明星处好关系，能够得到其帮助，借去北京3**医院看望生病住院的被告人何明星之机，送给其现金5万元。2016年6月，卢×借被告人何明星及其家人去浙江东阳旅游之际，送予其一套价值5万元的红木太师椅。2017年年底，受卢×请托，被告人何明星给时任西宁市公安局城东公安分局副局长何×打招呼，要求对因赌博被抓获的付英亮（系卢×亲戚）予以释放，事后被告人何明星收受卢×送予的现金5万元。12.2013年至2018年，被告人何明星受李×1的请托，为其在承揽城东区市政建设工程项目上提供帮助，收受李×1送予的现金40万元。13.2018年2月，被告人何明星受西宁市城东区地税局原局长马×5请托，为其个人工作调动上给予帮助，收受马×5送予的黄金白菜摆件两件（合计净重88.15克），价值共计3.5571万元。14.2017年8月，被告人何明星受青海昆隆实业集团有限公司法定代表人韩×请托，为其挂靠的四川省中悦建设工程有限公司顺利承揽到城东区养老示范基地一标段工程提供帮助。2018年6月，其在海湖新区西城名邸北门收受韩×送予的现金20万元。15.2013年4月至2016年，被告人何明星受马×6请托，为其承揽火车站站前拆迁、城东区国际清真产业园房屋拆迁、垃圾清运等项目提供帮助，四次收受马×6送予的现金70万元。2018年8月，马×6以提前恭贺被告人何明星晋升副市长为由送予其现金10万元。针对上述指控的事实，公诉人当庭出示了证人马×1、马×2、苏×、马×7、马×6、马×3、郑×、卢×、周×1、张×1、马×4、王×、冶×1、马×8、马×2、李×2、马×9、周×2、周×3、张×2、刘×、魏×、卢×、施×、何×、李×1、马×10、马×11、冶×2、陈×、马×5、韩×、杜×、于×、贾×、马×11的证言，被告人何明星的供述与辩解，商品房预售合同，缴费凭证，收据，西宁市王家庄小商品市场登记表，情况说明，自愿书，营业执照复印件，价格认定结论，原武装部拆迁补偿表，记账凭证，进账单，青藏民族城拆迁安置情况汇报，商铺购买合同，青海汇鑫食品集散中心项目住户拆迁补偿安置方案，委托拆迁协议，西宁市城东区发改局情况说明，二二一厂片区改造项目拆迁基本情况说明，西宁市城东区城市管理行政执法局文件，记账凭证，税务发票，转账凭证，房屋委托拆迁协议，关于青海××巷延伸段项目后续有关事宜的汇报，青海锦峰房地产开发有限责任公司章程，董事会决议及证明，销售订单，付英亮案件材料，大通县建筑工程有限责任公司证明，营业执照，西宁市城东区建设局2015、2016、2017年度项目款表，建设施工合同，中国农业银行电子回单，税务发票，中标通知，西宁市城东区养老示范基地一标段建设施工合同，施工协议书，施工安全责任书，建筑垃圾清运协议书，工程结算表，报销凭证，授权委托书，中共西宁市委办公厅、人民政府文件、专题会议纪要，城东区政府、区政府办公室文件、专题会议纪要，关于调整杨家巷、221厂家属院两宗地块为东区市区联动储备用地的请示，城东区招商引资意向协议书，青海省政府采购合同，搜查笔录，查封通知书，扣押通知书，扣押清单，查封清单，涉案物品照片，价格认定结论，涉案物品照片，周大福保证单等证据。公诉机关据此认定，被告人何明星身为国家机关工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，多次收受他人贿赂共计570.0845万元，数额特别巨大，其行为构成受贿罪。应依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提请本院，依法判处。被告人何明星积极检举揭发他人犯罪事实并查证属实，系立功，可以从轻处罚。被告人何明星签署认罪认罚具结书，建议在有期徒刑十一至十三年间确定宣告刑，并处罚金。被告人何明星辩称，如实交代了尚未掌握的80%以上的事实，希望认定为自首；签署了认罪认罚具结书。辩护人提出：1.接受马×3送予的两层商铺，面积21.98平方米，价格认定为50.9936万元的受贿一节。被告人辩解当时该铺面价格每平方米一万元左右。当时马×3亦向其表示商铺也就10万元左右；被告人当时所看到的商铺使用证上的使用面积只有10多平米。所认定的商铺使用证至今没有看到。这起受贿认定在价值上应当就低不就高，有所保留为宜。2.接受马生福送予的商铺一间，面积70平米，认定价格为119万元。虽然当时被告人在空白的《商铺购买合同》乙方项下签署了其家人的名字，但在事后并未就合同条款所约定办理任何产权结交过户登记手续及铺面的接受等。空白合同签订之后，汇鑫公司在四年多时间里从未向何明星及其家人交代铺面所在位置、铺面的结构大小，未移交钥匙、产权等各项手续。按照合同约定，合同签署后的三年内，由甲方代表乙方对外出租，所收租金交付给产权人，虽然行贿方有人证明所收取两年的租金12万元已经由马生福交给了被告人，但马生福已经去世，无法印证，其财务账面和其他证据也无法印证。被告人所签名的商铺购买合同性质属于甲乙双方的意向书，甲方从未向乙方就产权的移交和代为转租的租金支付办理相关手续。这笔能否认定为贿赂，缺乏证据，应以疑罪从无的原则处置为宜。3.指控接受卢×去北京送给的现金5万元和红木太师椅一节，办案单位已经在被告人违纪行为中予以认定，这次又在起诉书中重复认定显属不当。4.被告人自留置审查期间，主动坦白交代，交代办案单位尚未掌握的十一起受贿事实，数额达290多万元，占到了对其起诉整个受贿数额的73%之多。依据最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》以及关于自首认定和处理的相关司法解释和司法实践、指导性案例，结合被告人所交代的犯罪事实在案件中所占的比重，应当考虑对其以准自首认定为宜。5.积极揭发他人犯罪，有立功情节；在开庭前签署了认罪认罚具结书，表明彻底认罪、真诚悔悟。基于被告人具有两个法定的从轻、减轻情节，应当对其适用减轻处罚并在十年以下量刑处罚。经审理查明，被告人何明星在担任西宁市城东区人民政府区长、区委书记期间，收受他人为感谢其提供了帮助或为得到其帮助而给予的现金、商铺及物品，具体事实如下：一、收受马×1贿赂经庭审质证：1.被告人何明星供述：2011年6月，我担任城东区区长以后，我和朋友看过夏都府邸的房子，就问马×1在中房有没有熟人，随后马×1约了中房的老总李海军我们见面了。过了一段时间，马×1说李海军给我们找了一大一小两套房子，我要了大点的房子大概140多平米，给我优惠了500元每平米。房子确定下来后，马×1说我的房子的首付款他替我交了，剩下的尾款及其他手续让我自己去办。后我给马×1打了几次电话，提出给他钱的意愿，马×1说现在他不缺钱，我要装修房子就先用，我也再没有坚持。马×1给我付了首付款大概41万元。有一次马×1打电话说这个钱我就不用给他了，以后他有什么事情了，就给他帮个忙，操个心，所以我就很安心的拿上了。2011年马×1带着马×2到我办公室，说东区有一个221厂的棚户区改造项目，希望把这个项目给马×2干，我也就同意了，之后我给主管经济的副区长李×2打了个电话。2.马×1陈述：2011年中旬，我给何明星说中房夏都府邸的房子不错，开发商我比较熟悉，能够优惠买套房子。我们一起去看了房子，他觉得不错，我就去找中房集团的老总李海军，告诉他我和何明星要在他们那里买套房子，房子的价钱确定后，我从马福源那里借了100万元，转到苏×名下，我让苏×去中房交了两套房子的首付。何明星的这套房子交了41万元多，房子落在何金诚的名下。当时交首付的时候，我给何明星打电话，我要给他交首付款，看房子落在谁的名下，他告诉我落在他儿子何金诚的名下。交完首付后何明星再也没提过这个事，我也就没有再去问过这个事。我给何明星交房子的首付，是因为何明星要来东区当区长，我的两个儿子还有我弟弟的三个姑娘以后要面临着就业找工作，我想着何明星能给我帮帮忙，别的什么事情上可以给我一些帮助。3.苏×陈述：2011年马×1说夏都府邸的房子不错，我和马×1一起去看过，当时看了两套房子，房号为2171这套给我了，房号为某这套给何金诚。这两套房子的首付款是我到中房售房部刷的卡，何金诚的这套刷了41万元。马×1让我去刷首付款时给了我一张中国银行卡和一个马福沛的身份证，说这里面有100万元，去把这套房子的首付款交了，一套写成何金诚的名字，我把这100万元转到自己新办的银行卡里了。中国银行个人业务回单：证明2011年10月12日，苏×的农业银行（尾号5359）银行卡账户转入100万元，同年11月9日转出41.5338万元。4.马×7陈述：2011年6月，马×1在夏都府邸给我们介绍了一套房子，首付款41万元，我听老公何明星说是马×1支付的。这41万元首付款，没有给马×1退还过。在纪委监委调查时我说给马×1还过一笔41万元现金，对组织撒谎了。5.马×6陈述：2018年9月，何明星叫我到他家里，让我作证，就是说当时何明星把房款给马×1还了。实际情况是马×1我不认识，实际还钱的细节是何明星教给我的，这个事情我根本不知道。6.商品房预售合同，缴费凭证，收据：证明2011年11月9日，何金城购买宁夏中房集团西宁房地产开发有限责任公司商品房，当日缴纳购房款41.5338万元，后缴纳65.7913万元。上述证据经法庭质证后合议庭予以确认。本院据此查明，2011年9月，被告人何明星购买本市城东区夏都府邸住房，时任西宁市地税局副局长的马×1为在今后得到被告人何明星的帮助，为其支付了购房首付款41.5338万元。二、收受马×3贿赂经庭审质证：1.被告人何明星供述：2011年，我在城东区担任区长的时候，马×3是王家庄村支部书记，也是火车站小商品批发市场的董事长。2011年下半年，马×3对我说拿来两张照片，给我办个铺面，虽然铺面现在不行，将来肯定不错。我将三嫂周×1的照片交给了马×3。过了一两个星期，马×3给我拿来了一个小商品市场的商铺证，上面写着周×1的名字，贴着周×1的照片，还有商铺的面积和位置。这个铺面是马×3送给我的，放在我亲戚的名下会很安全，不害怕将来出事情。因为当时我是区长，马×3是村党支部书记，他是想和我处好关系，以后好找我为他办事。2017年上半年，我让小商品批发市场的总经理卢×帮忙把商铺卖掉，把商铺证交给了他。过了一段时间，卢×来我西城名邸的家里，给了我一个装有60多万元现金的布袋子，说商铺卖掉了，一共60多万。2.马×3陈述：2011年何明星在城东区担任区长，我是王家庄村党支部书记。2011年城东区小商品市场二期的铺面盖起来以后，我给何明星说这个铺面升值空间比较大，给他留一间，何明星说，那就留一间。之后何明星把一张照片给了我，并把照片上的人的姓名、身份证号码给了我，我交给市场管理办公室的人办证书了，商铺证书办下来之后我就给掉何明星了。因为何明星当区长，我为了和他处好关系，以后村上有什么事情还需要他的协调帮忙，所以就给他送了一间商铺。3.卢×陈述：2011年小商品批发市场三期竣工即将开业，我从一个人手里买来了两套铺面的安置协议，铺面是认协议不认人的，有了协议就有了协议对应的铺面。我觉得这个铺面位置不好，就换成了原本属于马×3的76号、78号两个铺面，由我老婆出租经营。2011年底，马×3给我一个信封，说给这个人办一个商铺，信封上写着76号，信封里是一个叫周×1的身份证和两张照片，我就安排手下人给这个叫周×1的人办了76号铺面的铺面使用证。当时市场管理比较混乱，我也没有及时把76号铺面办到自己名下，导致再办到周×1名下时我都不记得76号铺面已经是我的了，再加上周×1从来没有出现过，一直由我老婆经营。到了2015年郑×买铺面，我不记得76号已经办到了周×1名下，就把76号铺面卖给了郑×，大概卖了90万元左右，而且给他办了铺面使用证。2017年初，何明星说他在小商品市场有一个铺面，委托我卖掉，何明星把铺面使用证给我一看，上面的人叫周×1，铺面号是76号，我恍然大悟，只能自认倒霉。我合计了一下，76号铺面我买来花了20多万，卖了90万元，赚了60多万元，我就打算给何明星60万元。我把这60万元送到何明星位于西城名邸的家中，告诉他这是卖铺面的钱。4.郑×陈述：大概2013年7月，我找卢×在王家庄小商品市场买一个铺面，卢×说只有一个商铺××区，我最终和卢×商量按照100万元购买这个商铺，把钱交给卢×了。5.周×1陈述：何明星很多年前向我要过照片和身份证，没告诉我要干什么，我就给他了。何明星从来没有提过小商品市场铺面的事情，我也不知道商铺的事情。6.西宁市王家庄小商品市场登记表：显示三期（二楼）CLD连廊，编号076，姓名周×1，面积21.98㎡；三期（二楼）CLD连廊，编号076，姓名郑×，面积21.98㎡，审核日期2015年5月12日。7.情况说明：西宁市王家庄小商品批发市场证明该市场三期C座二楼76号原房主是周×1，后过户给郑×，过户时间不详。8.价格认定结论：证明西宁市王家庄小商品批发市场三期C座2楼某号商铺，基准日2011年底价值50.9936元。9.营业执照复印件：证明西宁市城东区王家庄小商品批发市场属集体所有制，马×3系法定代表人。上述证据经法庭质证后合议庭予以确认。本院据此查明，2011年下半年，西宁市城东区王家庄小商品批发市场董事长马×3为在以后工作中得到被告人何明星的支持和帮助，将小商品批发市场商铺（面积21.98平方米）送给被告人何明星。2017年，被告人何明星委托卢×转让该商铺，获得60万元。经西宁市价格认证中心出具宁价认字〔2019〕201号价格认定，2011年底该商铺的价格为50.9936万元。三、收受张×1贿赂经庭审质证：1.被告人何明星供述：2012年6月份，我在雪峰大厦的家里，张×1进门把一个布袋子放到门口的柜子上，我们聊完天，张×1要走的时候指着那个布袋子说，这点钱让我补贴家用，我就推辞了一下，没推辞掉，张×1走后我打开布袋子看了一下，里面是20万块钱。过了一个星期，张×1来我办公室说虎恒花园二期开发，有一部分住户拒绝拆迁，希望以政府的名义把这部分钉子户拆迁掉。我让他去找管城建的副区长吉辉，过了一段时间吉辉给我汇报说全部拆迁完了。2.张×1陈述：我在开发虎恒花园拆迁过程中遇上一些麻烦，需要城东区政府的支持和帮忙，就找马×6引荐何明星。2012年夏天的一个中午，我把马×6约上后，用一个手提袋装了20万元钱，和马×6一起到何明星位于七一路雪峰大厦的家里，马×6把我介绍给何明星，我把装有20万元现金的手提袋放到门口的桌子上了，我当时什么话也没说，但是何明星知道是我给他送的东西。过了一个星期，我到何明星办公室给他说虎恒花园开发过程中遇到的困难，何明星当时给主管城建局长吉辉打招呼，负责给我解决，之后虎恒花园拆迁的事情就解决了。这是我给何明星送钱的原因。3.马×6陈述：2012年开斋节前后，张×1问我知不知道何明星家在什么地方，说要给何明星开个斋。一天中午，我带着张×1去了何明星位于七一路的家中，吃中午饭的时间，何明星就让我出去买点吃的，我出去买了熟食回来，吃完饭我和张×1就离开了。我带张×1去何明星家是因为我当时在张×1开发的虎恒花园搞拆迁，张×1找我帮忙。去何明星家时，张×1拿着一个红色的布袋子，里面装的什么东西我不清楚，但袋子是送给何明星的东西，进何明星家时张×1把这个袋子放到何明星家门口的柜子上了，离开时张×1没有把这个袋子提走。4.城东区政府专题会议纪要，原武装部家属楼房屋拆迁补偿汇总表，记账凭证：证明2011年10月，城东区人武部原公寓式住房拆迁工作专题会议形成相关纪要及拆迁补偿数额汇总、发放情况。5.营业执照复印件，进账单，收据：证明张×1系青海鑫源房地产投资有限公司法定代表人，该公司支付了案涉项目拆迁款项。上述证据经法庭质证后合议庭予以确认。本院据此查明，2012年下半年，被告人何明星接受青海鑫源房地产投资有限公司法定代表人张×1的请托，利用职务便利，为该公司在开发项目房屋拆迁事宜上提供帮助，收受张×1给予的现金20万元。四、收受马×4贿赂经庭审质证：1.被告人何明星供述：2012年上半年，马×4到我位于雪峰大厦的家里，拿着一个茶叶盒子，说打算在市政府给他在城东区火车站附近置换的地上建个大厦，以后在建大厦的时候有什么事情，让我多帮帮忙。他放下东西走了以后我打开盒子一看，里面都是现金，我数了一下总共有60万元。2.马×4陈述：2011年开始因为重建西宁市火车站，我之前开发的青藏民族城在拆迁范围之内，拆迁工作进展很不顺利，到了2013年才全部拆迁完。在这个期间何明星正好是火车站拆迁领导小组组长，青藏民族城在拆迁过程中商户拒绝拆迁，何明星协调解决了一百多个摊位，把拒绝拆迁的商户妥善安置了。2013年底我为了感谢何明星在之前拆迁中的帮助和支持，就准备了64万元钱，到何明星位于雪峰大厦的家里对何明星说，给你拿了点钱，感谢你在青海民族城的拆迁上给予的大力支持和帮助，何明星推辞了一下就收下了。这64万元钱是用一个装茶叶的箱子包装的。3.青藏民族城拆迁安置情况汇报，城东区人民政府会议纪要：证明西宁市火车站综合改造项目整体规划，将建国路6号青海民族城列为该项目征地拆迁范围。拆迁安置工作遇阻，城东区政府召开专题会议，研究相关问题，提出要求。4.营业执照复印件，证明马×4系青海莱麦丹工商贸有限公司法定代表人。上述证据经法庭质证后合议庭予以确认。本院据此查明，2011年9月至2013年，被告人何明星受青海莱麦丹工商贸有限公司法定代表人马×4请托，帮助解决青藏民族城部分商户拆迁安置问题，收受马×4给予的现金60万元。五、收受马生福贿赂经庭审质证：1.何明星供述：2013年下半年，马×1带着马生福和马×2来我办公室，说马生福在城东区小寨村有一个肉联厂，效益不好，想开发成一个批发市场（汇鑫市场），让我多帮帮忙，操操心，我就同意了。2014年汇鑫市场建好后，马生福到我办公室说市场建好了，商铺开始认购了，他给我准备了一间商铺，并拿出两份合同，让我签成我爱人的名字，我就签上了马×7的名字。因为汇鑫市场开发建设过程中我帮忙了，马生福为感谢我，给我送了一间商铺。2.马×2陈述：马生福没有给我说过在汇鑫市场开发过程中给何明星一间商铺的事情。我是听冶×1说马生福给何明星说过要给何明星送一间商铺。3.冶×1陈述：青海汇鑫市场有五个股东，公司实际上主要是马生福和王×经营，我参与的比较少。2014年5月，马生福给我说，他和王×送给何明星一间商铺。因为何明星当时是城东区的区长，汇鑫市场的建设肯定少不了何明星的支持，送给他一间铺面很正常，我就同意了。就是商铺购买合同落款甲方马生福、王×，乙方马×7，时间2014年1月13日这份合同。合同右上角写着“此合同是公司免费送商铺合同”。马生福和王×给我说了，在汇鑫市场建设过程中何明星帮了不少忙。送给何明星的铺面具体是哪一间没法确定，因为我们的铺面都是在认购后由抽签决定的，但是因为汇鑫市场的铺面都在银行做了抵押，到目前为止还没有进行抽签。汇鑫市场的铺面基本都是70平米左右，每个铺面之间差距不大，铺面的具体面积只有抽签后才能确定。何明星及其家人没有出面经营过这间商铺，按照合同约定，铺面前三年都是由汇鑫市场统一进行出租，据王×和马孟德说，房租也支付给了何明星。4.王×陈述：2014年1月，马生福给我说，何明星在汇鑫市场上帮了忙，他答应给何明星一间铺面，我表示同意。过了几天，马生福拿来一个《商铺购买合同》说这是给何明星的商铺，我就把字签上了。经我辨认，《商铺购买合同》甲方签字马生福、王×，乙方签字马×7，就是送给何明星的汇鑫市场的铺面。这张合同右上角写了“此合同是公司免费送商铺合同”，意思就是这间商铺是免费赠送的，这句话是谁写的我不清楚。合同中没有具体确定商铺的位置，当时我们给所有人签订合同都是这样的，具体的商铺位置要通过抽签的形式在汇鑫市场A、B、C区域中确定，按照商铺的面积抽到哪个商铺就是哪个商铺，所以何明星的这间商铺也同样没有确定具体位置。送给何明星的这间铺面70多平米，分上下两层，当时对外收取每平方米1.7万元，价值120万元。按照合同约定，这些商铺签订完合同以后，从2014年5月份开始对外出租，开业后三年内由我们公司统一出租，租金由我们收取再向乙方支付，三年以后乙方可自行出租。何明星的铺面我们已经给何明星支付了2年的租金，共12万元。两次都是马生福到我这里来取钱，说要给何明星支付租金。5.马×8陈述：2013年，我在汇鑫食品有限公司担任出纳，2014年初我公司对外出售商铺。甲方汇鑫食品有限公司，旁边用铅笔标注“此合同贵公司免费送商铺合同”，合同落款马生福、王×，乙方签字马×7，日期2014年1月13日的这份合同，财务上没有收到这间商铺的购房款，且商铺已经卖出去，没办法入账，马生福说这间商铺不用收钱，是赠送给别人的，不用管，所以我就在合同上做了备注，“此合同贵公司免费送商铺合同”这几个字是我写的。根据我公司商铺购买合同规定，商铺位置需要在市场内抽签完成后确定具体商铺位置，因为抽签还没有进行，所以我公司每个商铺购买合同都没有明确具体的位置。这间商铺的购房款一直没有人来支付过。这间商铺两年租金12万元，商铺的所有人没有到我这里领取过租金。6.《商铺购买合同》：证明2014年1月13日马×7购买汇鑫食品有限公司位于西宁市××区、B、C区域的商铺一间（面积70㎡，分上下两层），价格合计120万元。双方约定房款在合同签订后一次性付清，商铺位置需要在市场内抽签完成。7.西宁市城东区人民政府文件，青海汇鑫食品集散中心项目住户拆迁补偿安置方案，委托拆迁协议：证明西宁市城东区人民政府同意青海汇鑫食品集散中心项目建设及拆迁安置、补偿等相关事宜。8.价格认定结论：证明涉案商铺基准2014年1月13日价值119万元。9.营业执照复印件：证明马生福系青海汇鑫食品有限公司法定代表人。10.查封通知书，查封清单，涉案物品照片：证明西宁市监察委员会查封青海汇鑫食品有限公司汇鑫市××层商铺一间。上述证据经法庭质证后合议庭予以确认。本院据此查明，2012年，被告人何明星受青海汇鑫食品有限公司原董事长马生福（已去世）请托，为青海汇鑫食品集散中心拆迁安置、开发建设提供帮助。2014年1月，被告人何明星收受马生福送给的青海汇鑫食品集散中心商铺一间（面积70平方米，上下两层）。经西宁市价格认证中心出具宁价认字〔2019〕201号价格认定，该商铺基准2014年1月13日的价格为119万元。六、收受马×2贿赂经庭审质证：1.被告人何明星供述：2011年，马×1带着马×2来我办公室说马×2想开发城东区221厂的棚户区改造项目，我就答应了。我给副区长李×2打电话，让李×2接洽并各方面帮忙协调一下，之后马×2和城东区政府签订了221厂棚户区改造意向性协议。后马×2转让给了黄河假日饭店的马生海了，马生海给马×2200万元转让费，马×2给我了40万元。我知道这是感谢我在221厂棚户区改造项目上给他帮忙了。2.马×2陈述：2014年4月，我想做221厂家属院棚户区改造项目，马生福让我去找东区副区长李×2，说给何明星都说好了，随后我就和城东区政府签订了这个项目的意向协议书。后来我把这个项目转让给黄河假日饭店老板马生海了，马生海给了我200万元转让费。2014年7、8月份我在北关小区门口把装有40万元现金的茶叶盒子交给了何明星。3.李×2陈述：2012年有一天，何明星给我打电话说马×2想做221厂旧城改造项目，让我接洽、各方面帮助协调一下，我也明白何明星的意思，有意让马×2签订这个项目的意向协议书，随后我和马×2进行洽谈，按照何明星的安排和马×2签订了项目意向协议书。4.马×9陈述：2012年，青海百茂房地产开发公司和城东区政府签订了221厂棚户区改造的项目协议，但是后期因资金问题，就把这个项目转让给黄河假日饭店老板马生海。2014年马生海给百茂房地产公司转了200万元的转让费。有一次马生海、马×2、何明星、马×1一起吃饭时，马生福提出来马生海转过来的200万元转让费，在场的五个人每人分40万元，大家都同意。5.周×2陈述：2014年我打听到221厂棚户区改造项目已由城东区政府和青海百茂房地产公司签了开发协议。后来马生海给我说他和马×2谈好了，马×2把这个项目转让给我们，但要支付转让费200万元。我和马生海商定每人100万元，后来我安排人把200万元转给了马×2。6.营业执照复印件：证明马×2系青海百茂房地产开发有限公司法定代表人。上述证据经法庭质证合议庭予以确认。本院据此查明，2014年4月，马×2为感谢被告人何明星在青海百茂房地产开发有限公司承揽221厂片区旧城改造项目中给予的帮助，送给被告人何明星现金40万元。七、收受周×2贿赂经庭审质证：1.被告人何明星供述：2014年7、8月份，一天早上，周×2到我家随手把一个茶叶盒子放到门口的鞋柜上，对我说221厂的项目能不能帮忙推进一下，我说我们会加快推进。周×2离开后我打开盒子一看，里面是20万块现金。周×2和马生海合伙开发221厂棚户区改造项目拆迁难度特别大，周×2找我想把拆迁项目纳入到“市区联动”，这样拆迁会轻松很多，所以周×2就送给我20万元。2.周×2陈述：我担任青海盛业房地产开发有限公司、青海盛永房地产开发有限公司法人。2014年，城东区招商局招商引资221厂的棚户区改造项目，我和生意伙伴马生海决定共同开发这个项目，最后我以青海盛永房地产开发公司与城东区政府签订了221厂开发协议。项目前期拆迁工作如果进行不下去，就谈不上项目开发，为了能把我的项目纳入“市区联动”计划，2014年8、9月份我去了何明星位于雪峰大厦的家里，把装有20万元现金的盒子放到何明星家门后的柜子上，我给何明星说221厂的项目希望他帮我给区上安排抓紧推进一下，何明星说知道了，我就离开了。3.二二一厂片区改造项目拆迁基本情况说明，西宁市城东区人民政府关于调整杨家巷、221厂家属院两宗地块为东区市区联动储备用地的请示，《城东区招商引资意向协议书》：证明西宁市城东区政府对包括221厂家属院在内的地块进行征收、拆迁。西宁市城东区政府、城东区经济和商务局与青海盛永房地产开发有限公司签订协议，该公司承建开发221厂旧城改造项目。4.营业执照复印件：证明周×2系青海盛业房地产开发有限公司法定代表人。上述证据经法庭质证后合议庭予以确认。本院据此查明，2014年8月，被告人何明星受青海盛永房地产开发集团有限公司法定代表人周×2请托，为推进该公司承揽的221厂片区改造项目前期拆迁工作提供帮助，收受周×2给予的现金20万元。八、收受周×3贿赂经庭审质证：1.被告人何明星供述：2015年7、8月份，周×3来我办公室说，之前新千国际广场开发中，钉子户拆迁方面我帮了忙，现在新千国际开发起来了，但知名度不高，商户入住率不高，看能不能区上帮忙协调一下，在新千国际广场以政府的名义组织一些活动，提高一下知名度。周×3走的时候把一个茶叶盒子放到我的办公桌旁边，周×3走了以后我打开一看，里面是10万块钱。在开发新千国际广场过程中，有一部分钉子户不愿意拆迁，影响到开发进度，周×3让我帮忙协调以政府名义帮他们解决掉，最后我协调公安、城管等部门把这些钉子户强拆了。2.周×3陈述：2015年7月份，我开发的城东区新千国际广场项目拆迁中遇到一个钉子户拒绝拆迁，导致项目迟迟不能动工，我把情况给何明星说了，意思是何明星出面帮忙协调一下，让政府出面把这个钉子户尽快拆迁掉，过了一个月，城东区政府协调公安、城管等部门拆迁掉了。我拿着10万块钱到何明星的办公室，放到办公桌旁边，何明星也没推辞就收下了。3.城东区政府专题会议纪要，照片资料，西宁市城东区人民政府办公室文件：证明2015年7月西宁市城东区政府就白家巷五处房屋强制执行拆迁召开专题会议。城东区政府制定方案，在新千国际广场举办美食节暨名优产品展活动。4.营业执照复印件：证明周×3系青海新千房地产开发有限公司法定代表人。上述证据经法庭质证后合议庭予以确认。本院据此查明，2015年7月，被告人何明星受青海新千房地产开发有限公司法定代表人周×3请托，为解决该公司开发新千国际广场房屋拆迁问题及提高该广场知名度提供帮助，收受周×3给予的现金10万元。九、收受张×2贿赂经庭审质证：1.被告人何明星供述：2014年底，张×2到我办公室说他在城东区安防工程项目上中标了，感谢我之前给他帮忙打招呼、疏通关系，临走时在我办公桌上放了一个档案袋，说这钱让我去吃个饭，张×2离开后我打开看了一下，里面是5万块钱。2015年初，张×2和我在雪峰大厦家的楼底下见面，把一个手提袋给我了，说这是我之前在安防工程项目上帮他打招呼感谢我的，我回到家里看了一下，里面是15万块钱。2016年5、6月份，张×2和我在铁路医院门口见面，张×2说他在东区的安防工程已经做完了，但是迟迟不验收，第二批工程款就不能给他支付。他的意思是让我给下面打个招呼说一下，尽快验收。分开的时候张×2给我一个手提袋，我回家打开看了一下里面装着10万块钱。2.张×2陈述：2014年3月，我听说西宁市四个区在着手准备安防工程，我就去找何明星，何明星让我找东区主管城建的副区长吉辉，吉辉又把我打发到城管局长刘洪全办公室，刘洪全的意思是这个工程已经有几家公司干了，肯定不让我干了。我又去找何明星，让他打个招呼，让我也参加一下城东区的安防工程，何明星说给他们打个招呼。大概过了一星期，我又去找刘洪全，刘洪全就把城管局内部设计好的监控摄像头点位图给了我，让我着手准备，最后的招投标过程中我就中标了。中标后一直没有通知我去签正式合同，我心里有点着急，就准备了5万元钱去何明星的办公室，给他说安防工程我中标了，能不能给他们说一下尽快把合同签一下，临走的时候我把5万元钱放在何明星的办公桌上，他客气了一下就收下了。2015年3、4月份，安防工程首付款刚拨下来，我就从中取出15万元，和何明星约好在七一路雪峰大厦附近见面后，我把15万元给了何明星，他推辞了一下就收下了。2016年5月份，安防工程已经干完了，但迟迟不验收，第二批工程款就迟迟不到位。我就和何明星约好在东区一家医院门口见面，我说工程已经干完了，就等着验收，我把装有10万元钱的手提袋给何明星，他客气了一下就拿上了。3.刘×陈述：2014年4月份，何明星给我打电话，说张×2的北京汇琳凯科技有限公司视频监控系统这一块做得很不错，做这个项目的时候考虑一下这家公司。随后张×2就找我说是何区长介绍过来做视频监控系统的，我就知道是何明星给我打招呼做系统的人，要让张×2干这个项目，我就让张×2提前介入。直到2014年10月份开始正式招标，通过我们的帮助北京汇琳凯科技有限公司顺利中标了，随后我就和张×2正式签订了合同书。4.青海省政府采购合同，西宁市城东区城市管理行政执法局文件，记账凭证，进账单，税务发票，转账凭证：证明北京汇琳凯科技有限公司中标城东区高清视频监控系统项目；该公司与西宁市城东区城市管理行政执法局签订采购合同，采购该项目设施材料。5.营业执照复印件：证明张×2系北京汇琳凯科技有限公司法定代表人。上述证据经法庭质证后合议庭予以确认。本院据此查明，2014年至2016年，被告人何明星受北京汇琳凯科技有限公司法定代表人张×2请托，为该公司在城东区高清视频监控系统项目承揽、项目合同签订及结算项目款等事宜上提供帮助，先后三次收受张×2给予的现金共计30万元。十、收受魏×贿赂经庭审质证：1.被告人何明星供述：2015年春节，我和家人在三亚旅游，魏×邀请我到他家做客，吃完饭临走的时候魏×给我拿了一袋水果，回到宾馆发现袋子里面有一个黑色袋子，里面装着10万元钱。2017年的夏天，魏×来我办公室说让我帮忙协调解决一下他在开发锦峰小区时由于政府给他的拆迁补助过低，他给拆迁户的补偿高于政府的补助而造成损失，我答应给他协调，魏×临走时把一个牛皮纸袋子放在我的办公桌上了，他走后我打开看了一下，里面装着10万块现金。魏×第一次给我送10万元是为了和我处好关系，在开发锦峰小区过程中让我帮忙。第二次送给我10万元是因为希望我给上级反映一下他的困难，解决补偿款的问题。2.魏×陈述：2015年春节前后，我听说何明星一家来三亚旅游，我邀请他来我家做客，在我家吃完饭临走的时候我给何明星拿了一个装有10万元现金的塑料袋，上面还装了一点水果。因为我当时在××区搞拆迁工程，难免会遇到一些需要城东区政府出面帮忙协调的问题，为了以后在拆迁上何明星给我帮忙，我就打算先和何明星处好关系，就送给他10万元钱。2017年夏天，我在滨河南路片区拆迁工作中遇到一些麻烦，我就到何明星办公室让他帮忙解决一下，我把装有10万元现金的档案袋放在了他办公室桌子上，就离开了。3.中共西宁市城东区委员会文件，西宁市城东区人民政府文件，中共西宁市委办公厅文件，西宁市人民政府工作专题会议纪要，房屋委托拆迁协议，关于青海××巷延伸段项目后续有关事宜的汇报：证明青海锦峰房地产开发公司承担城东区滨河南路片区建设用地代征代拆工作，由于该公司资金周转出现困难，拖欠施工单位工程款，施工方拒绝交付，村民不能如期回迁，并拖欠农民工工资。城东区政府研究、请示解决相关问题，化解群体性矛盾和上访隐患。4.营业执照复印件，青海锦峰房地产开发有限责任公司章程、董事会决议及证明：证明青海锦峰房地产开发公司的相关情况及魏×担任该公司监事。上述证据经法庭质证后合议庭予以确认。本院据此查明，2015至2017年，被告人何明星受青海锦峰房地产开发有限公司负责人魏×请托，为该公司解决项目拆迁问题提供帮助，分两次收受魏×给予的现金共计20万元。十一、收受卢×贿赂经庭审质证：1.被告人何明星供述：2013年上半年，我在北京住院，卢×来看我，把5万块钱给我哥哥了，我当时客气了一下就让我哥哥收下了。2017年底，卢×来我办公室说他外甥因打麻将被抓到城东公安分局治安大队了，看我能不能帮忙打个招呼说一下，尽快把案子结了，把他外甥放出来。我给主管副局长何×打电话说情况不严重的话抓紧处理一下。过了几天，卢×到我西城名邸的家里，拿出5万元钱放到沙发上说是感谢我的，我客气了一下就收下了。2016年6月，我和家人到浙江东阳，卢×带我们到东阳红木家具城转了一下，我看见一对太师椅，就试着坐了一下。等我回西宁，卢×说那对太师椅替我买上了，已经发到西宁了，我客气了一下就让他送到我西城名邸的家里了。2.卢×陈述：2013年上半年，我听说何明星在北京3**医院住院之后，就到北京看望何明星，在医院见到何明星把5万元钱给何明星身边的一个人，何明星客气了一下就让他身边的人收下了。何明星是东区区长，我在东区做生意，很多事情需要他帮忙，为了跟他处好关系，就送给他5万元钱。2016年5、6月份，何明星和家人来浙江东阳旅游，我带他们到东阳红木家具城转了一下，何明星看上了一对太师椅。何明星离开东阳两三天，我把这对太师椅以五万元价格订上了，之后发到小商品市场物流处，我给何明星打电话后，通知物流处的人把太师椅送到何明星西城名邸的家里了。2017年底，我外甥的远房亲戚打麻将赌博被城东公安分局抓了，我就去何明星西城名邸的家里给何明星说了情况，何明星说他想想办法，我把5万元钱放在沙发上就出来了。3.何×陈述：2017年12月份，何明星给我打电话说有个叫付英亮的人赌博被抓了，罚点款就放出去吧。我给办案人问了一下情况，办案人汇报说这个人涉嫌开设赌场罪，我就让他们按正常程序办，后面的事情我就不清楚了。4.施×陈述：2016年8月，卢×到我公司位于东阳中国木雕城的施德全门店订购了三件套家具，卢×用银行卡刷卡支付的货款。发货地址是青海省西宁市场，收货人是卢×。5.销售订单，扣押通知书、扣押清单，涉案物品照片：证明2016年8月25日，卢×以5万元价格订购东阳市东艺工艺品有限公司“皇宫圈椅”三件套；2019年2月28日被办案机关扣押。6.西宁市公安局城东分局立案决定书、起诉意见书，西宁市城东区人民法院刑事判决书，证明付英亮因涉嫌开设赌场罪于2017年11月27日立案侦查，2018年4月被判处有期徒刑一年，缓刑一年。上述证据经法庭质证后合议庭予以确认。本院据此查明，2013年上半年，卢×为和时任城东区区长的被告人何明星处好关系，能够得到其帮助，借被告人何明星生病住院去医院看望之机，送给其现金5万元。2016年6月，卢×借被告人何明星及其家人去浙江东阳旅游之机，送给其一套价值5万元的红木太师椅。2017年底，卢×请托被告人何明星打招呼释放其因赌博被抓获的亲戚，送给被告人何明星现金5万元。十二、收受李×1贿赂经庭审质证：1.被告人何明星供述：2018年初，李×1到我办公室聊了一会就把一个布质的袋子放到我的办公桌下面了，说这是感谢我这些年帮忙打招呼给她工程，另外她姑娘大学毕业后没有找到工作，能不能帮她姑娘找个工作，我准备把40万元退给李×1，她赶紧从我办公室离开了。我给时任建设局长陈×打过电话，说市政建设方面有活就给李×1给掉点。2.李×1陈述：2018年元月份，有一天我从家里拿了40万元钱，到何明星办公室随手把装有40万元现金的袋子放到他办公桌底下，给他说我姑娘大学毕业没找到工作，能不能帮忙找个工作，我从办公室走的时候何明星让我把钱带走，我想虽然何明星没有答应我的事情，但是这些年我在城东区干了很多市政建设方面的活，以后还需要他的帮忙，我不想得罪他，所以没拿就出来了。我给何明星送钱一个原因是想找何明星给我姑娘找个工作，另一方面是这些年我在城东区干了一些市政建设方面的活，没有何明星的帮忙，我是揽不上这些活的。我承揽市政工程时找过何明星多次，请求他帮我给建设局打招呼给我一些活。何明星具体怎么打招呼的我不清楚，但是我也顺利从城东区建设局拿到了一些市政工程。3.陈×陈述：我到建设局工作的时候，有一天何明星把我叫到办公室说，李×1挺可怜的，市政建设方面的工程项目让我给李×1给掉一些。我记得给了李×130多万元的道路护栏粉刷工程。4.马×11陈述：我任城东区建设局长期间，时任区长何明星给我打招呼让我把东区的一些城建项目交给李×1、马×6来干。2012年5、6月份，何明星把我叫到他办公室，当时坐着一个中年女子，何明星让我照顾一下这位李老板，把东区的一些项目交给她来干。我按照何明星的××路修补、零星城建项目交给李×1干了。5.冶×2陈述：2017年我任城东区建设局长的时候，有一天何明星把我叫到办公室说，李×1是他的老朋友，让我尽快把欠李×1的工程款结算掉，另外有工程的话再照顾照顾她。我按照何明星的意思一次性把工程款给李×1结清了。6.马×10陈述：李×1从2010年开始就挂靠我公司（大通县建筑工程公司）对外承揽工程。2015年至2016年，李×1挂靠我公司城东区承揽过一些市政维修方面的工程项目。7.大通县建筑工程有限责任公司证明，营业执照，西宁市城东区建设局年度项目款表，建设施工合同，中国农业银行电子回单，税务发票，记账凭证：证明李×1挂靠大通县建筑工程有限责任公司，于2013年至2016年期间承揽西宁市城东区道路护栏维修、路面及花坛维修等市政设施建设工程项目。上述证据经法庭质证后合议庭予以确认。本院据此查明，2013年至2018年，被告人何明星受李×1的请托，为其在承揽城东区市政建设工程项目提供帮助，收受李×1送给的现金40万元。十三、收受马×5贿赂经庭审质证：1.被告人何明星供述：2017年底，有一天马×5来我办公室说国税地税正在机构改革，合并之后他没有合适的岗位，让我给他安排个好点的岗位，我当时答应他想办法找人。过了一个月，马×5打电话说在我家小区门口等我，我们见面后马×5从车后备箱拿出一个手提袋，说这个是两个黄金白菜摆件，一个给我，一个找人给他安排岗位时拿个见面礼。我们分开后我看了一下，是周大福的两个黄金白菜摆件。2018年11月16日我被免去城东区委书记的当天晚上，我让马×6把两件黄金白菜摆件退还给马×5了。当时我的区委书记职务已经免掉了，我没有这个能力，另外我当时也没心情再给他办这些事情了，所以就给他退了。2.马×5陈述：2017年底我想从海西州调回西宁上班，有一天我到何明星办公室说我想调回西宁来，调整一下工作岗位，能不能帮帮忙，何明星答应给我找找人想想办法。过了一个多月，我在城中区王府井百货商店看上了两件黄金摆件，我就买下来打算送给何明星。那个时候我听说国地税要合并，合并之后我也没有合适的岗位，我就给何明星打电话在海湖新区西城名邸小区门口见面后，把装有黄金摆件盒子的手提袋交给他，对他说一个他自己留下，另一个就送给给我办事的人。送黄金摆件主要是想让何明星给我调整岗位，另外也出于对何明星的感谢，之前让我妻子到长青小学当老师。这件事情一直没有办成，大概在2018年3月，我正常调到了西宁工作。2018年11月份一个陌生号码给我打电话，我们见面后他把手提袋交给了我，我一看就是我送给何明星的两件黄金摆件。我想何明星肯定是出事情了，因为这段时间我听说了一些何明星被查的消息，他是害怕了，想把东西退给我。给我出示的黄金白菜摆件两个，就是我送给何明星的，2018年11月他又给我退回来了，我带着办案人员在我父母家起获两件黄金白菜摆件。3.马×6陈述：2018年11月，何明星交给我四个礼盒的时候给我一个电话号码，说这是税务局马局长的电话，让我第二天把礼盒交给马局长，并告诉马局长，他（何明星）的职务变动了，马局长之前请托他办的事情办不了了。我按照何明星的要求把交给我的四个礼盒交给了马局长。4.查封扣押通知书，涉案物品照片，扣押清单，“周大福”保证单：证明办案机关查扣了黄金白菜摆件2件，该物品一件净重42克，购买金额16562元；一件净重46.15克，购买金额19009元。上述证据经法庭质证后合议庭予以确认。本院据此查明，2018年2月，被告人何明星受马×5请托，为其在工作调动上给予帮助，收受马×5送予的黄金白菜摆件两件（合计净重88.15克），价值共计3.5571万元。十四、收受韩×贿赂经庭审质证：1.被告人何明星供述：2017年7、8月份，韩×来我办公室说想干城东区养老院的工程，能不能给他一个标段，弥补一下他的损失，我考虑韩×之前开发祁连路商业综合体项目时，没能按期支付韩×工程款，给他的企业造成一定损失，之后我就给主管副区长于×把情况说了一下，城东区养老院的工程就给韩×一部分，也算是对韩×的补偿。为了便于于×做安排，我又给负责养老院项目的城东区民政局长杜×打电话把韩×的情况说了一下，让杜×在工程项目分配上考虑一下韩×。到了2017年底，于×告诉我说韩×在城东区养老院的工程项目上中标了。2018年7月，韩×和我在西城名邸的北门见面，说民族养老院的项目他干得不错，现在感谢我一下，把一个灰色盒子给了我。回家后我打开盒子，里面装着20万元现金。2.韩×陈述：2018年3月，我到何明星办公室对他说，城东区有什么工程项目的话就给我考虑一下，何明星表示他会考虑。过了一段时间，四川中悦建设工程公司承揽的城东区民族养老院项目标段中，给了我一部分土建项目，干得挺顺利的，我就想去感谢何明星。一天中午，我和何明星约在西城名邸小区北门见面，我对他说我拿到了城东区民族养老院的一部分项目，工程进行比较顺利，现在干完了，然后我把装有20万元现金的盒子给了何明星。给何明星送20万元是为了感谢何明星帮我拿到民族养老院部分土建项目，也是进一步和何明星处好关系，巴结好这个领导，对我以后帮助肯定很大。3.于×陈述：2017年下半年，城东区养老示范基地项目正在准备招标，当时我是城东区副区长，分管民政局，该项目由民政局具体负责。招标前一个月，何明星对我说有几个企业为城东区经济发展做出贡献，在火车站改造中区政府欠着他们的钱，这个项目中要让他们参与进来，弥补他们的损失。过了几天韩×到我办公室说是何书记让他来找我，在养老示范基地项目给他一个标段。我告诉民政局长杜×，何书记说有个企业，在养老示范基地项目上必须考虑，到时候有个姓韩的老板要去找他。9月底，杜×对我说，何书记交代的人中标了一标段。4.杜×陈述：2017年9月份，城东区民族养老院项目准备招投标前，何明星给我打电话说有一个公司在城东区承建建设项目，现在政府对他们公司还有项目上的欠款，民族养老院的工程让这个公司也参与进来。我就给招投标公司打了招呼，然后韩×的公司就顺利中标了。于×是在何明星给我打电话前一周给我说，何书记（何明星）说有一个企业在我们区承建了一个项目，我们还欠着这个企业的钱，让这个企业参与到养老院项目的建设中，要照顾的这个人名字叫韩×。5.中标通知，西宁市城东区养老示范基地一标段建设施工合同，情况说明：证明韩×挂靠四川中悦建设工程有限公司中标承建西宁市城东区养老示范基地项目一标段施工工程。6.营业执照复印件：证明韩×系青海昆隆实业集团有限公司法定代表人。上述证据经法庭质证后合议庭予以确认。本院据此查明，2017年8月，被告人何明星受青海昆隆实业集团有限公司法定代表人韩×请托，为其承揽城东区养老示范基地工程项目提供帮助。2018年6月，收受韩×给予的现金20万元。十五、收受马×6贿赂经庭审质证：1.被告人何明星供述：2011年下半年，马×6到我办公室说，城东区拆迁的项目比较多，能不能给他一点拆迁项目。城东区拆迁公司很多，他担心中不了标，让我给建设局的负责人说一声，打个招呼。之后我给时任建设局长马×11说我有个同学叫马×6，看城东区拆迁项目上能不能给他一些拆迁的活干。过了一段时间，马×6给我说在火车站站前改造拆迁项目上他承揽到了一部分项目。2013年初马×6和我在雪峰大厦楼下见面后，说火车站的拆迁项目干完了，这些钱让我拿上，回家后我数了一下总共40万元。2014年初，西宁绕城高速北线修辅道涉及到城东区王家庄的拆迁，马×6也承揽到了一部分拆迁项目。2014年8月，马×6到我雪峰大厦的家里给我送了10万元。2015年下半年，马×6找我说他干了中发源老板韩东开发的中发源时代广场的前期拆迁工程，韩东迟迟不结工程款，能不能让我出面给韩东说一声。有一次吃饭，在饭桌上我有意问马×6中发源时代广场拆迁的活干的怎么样，过了一段时间马×6和我约在索麻巷见面，马×6把一个手提袋给我，说韩东欠他的工程款结了，这10万元是感谢我的。2016年上半年，马×6到我办公室说，城东区要在韵家口镇朱家庄村规划一个清真产业园区，有一些拆迁项目，他想承揽一些，让我帮忙给建设局的人打个招呼，之后我给建设局长冶×2说，马×6在拆迁方面比较有经验，可以考虑让马×6干这个拆迁项目，之后清真产业园的拆迁项目就由马×6来干了。2016年7、8月份，马×6来我西城名邸的家里拿出10万元钱，说是感谢我的。2018年8月，马×6来我西城名邸的家里，拿出10万元钱放到沙发上，说我马上要当副市长了，这10万元钱提前给我恭个喜。2.马×6陈述：2013年初，我干的火车站站前改造拆迁工程干完了，工程款也结算了。我想我能揽上工程全都是靠何明星帮我协调打招呼，所以我想感谢一下何明星。2013年春节前的一天，我从家里提了40万元钱，和何明星约在七一路雪峰大厦楼下见面后，我就把40万元给了他。火车站站前改造工程之后，我又干了王家庄的部分拆迁工程，这个工程也是通过何明星打招呼我才承揽上的，工程款结算完后为了感谢何明星，我从家里拿出10万元钱去何明星雪峰大厦的家里送给了他。2015年，中发源的老总韩东问我，有点拆迁工程干不干，我就去干了。有一天何明星问我韩东那个工程干的怎么样了，我立马明白我能揽上这个活，要么是何明星给韩东打了招呼，要么是韩东为了巴结何明星才把这个活给我干的。我就从家里取了10万元和何明星约在索麻巷见面后，把装着10万元现金的提兜交给了何明星。2016年我通过何明星帮忙协调、打招呼，承揽了城东区清真产业园区拆迁工程，为了感谢何明星，我去何明星西城名邸的家里把装有10万元现金的袋子放到沙发上，何明星推辞了一下就拿上了。2018年8月，我听说何明星马上可能要当副市长了，我就想着赶紧巴结何明星，他当了副市长后权力更大了，我就能通过他承揽到更多工程了。我去何明星海湖新区的家里，把10万元现金放到沙发上说，恭喜啊，何明星什么也没说。3.马×11陈述：2012年，我当城东区建设局长不久，何明星叫我到他办公室，有一个男性在场，何明星介绍说是马老板。何明星当着这个马老板的面对我说区上的建设项目给马老板安排一些。事后我才知道马老板叫马×6。我按照何明星的要求把火车站站改的拆迁、垃圾清运项目交给马×6来干了。4.冶×2陈述：2017年初，我刚担任城东区建设局长，何明星把我叫到他的办公室说他有一个朋友叫马×6，让我××区一些拆迁的活。后来我就给马×6安排了一些拆迁上的活。5.营业执照复印件：证明马×6系青海银海机械工程有限公司第一分公司法定代表人。6.施工协议书，施工安全责任书，建筑垃圾清运协议书，记账凭证，工程结算表，报销凭证，授权委托书：证明青海银海机械工程有限公司第一分公司于2013年至2016年期间承揽施工西宁市城东区棚户区改造及新建道路项目、房屋拆迁、垃圾清运等工程。7.贾×陈述：我和青海银海机械工程有限公司没有关系。“2016年1月25日，青海银海机械工程有限公司施工安全承诺书”，经我辨认，这个项目是我跟着马×6干的，但是这个安全承诺书的具体情况我不太清楚，因为承揽这些项目是我舅舅马×6在做。“2016年3月28日，青藏铁路沿线棚户区改造项目付款申请表”中经办人“贾×”的名字不是我本人签的。这些工程都是马×6承揽的，为什么会有我的名字我不清楚。上述证据经法庭质证后合议庭予以确认。本院据此查明，2013年4月至2016年，被告人何明星受马×6请托，为其承揽火车站站前拆迁、城东区国际清真产业园房屋拆迁、垃圾清运等项目提供帮助，四次收受马×6送给的现金共计70万元。2018年8月，马×6以提前恭贺被告人何明星晋升副市长为由送给其现金10万元。其他综合证据：1.立案决定书：证明西宁市监察委员会对何明星受贿一案于2019年1月12日决定立案调查。2.留置决定书、拘留决定书、拘留证：证明何明星于2019年1月12日被西宁市监察委员会采取留置措施；2019年7月4日经西宁市人民检察院决定刑事拘留，同年7月11日被逮捕。3.到案经过：证明自2018年10月29日始西宁市监察委员会对反映何明星有关问题线索初步核实。2019年1月11日，西宁市监察委员会决定对何明星涉嫌违纪、职务犯罪问题立案调查并采取留置措施，同日将其带至西宁市监察委员会接受组织审查调查。何明星被留置后如实供述了专案组已经掌握的其与马×1、马×2、马×6、马生福之间存在的受贿161.5338万元的犯罪事实，主动交代了组织尚未掌握的其收受张×1、周×3、马×4、马×3、卢×、周×2、张×2、魏×、李×1、韩×钱物的犯罪事实；向纪检监察机关揭发他人有关犯罪的问题线索，除举报的王国胜涉嫌诈骗罪现已查证属实，交由公安机关立案侦查以外，其余线索正在核实中。4.中共西宁市委关于职务任免的通知：证明中共西宁市委于2011年5月30日决定何明星任中共西宁市城东区委委员、常委、副书记；6月10日决定任该区人民政府代理区长；2016年9月6日决定任中共西宁市城东区委书记。5.西宁市监察委员会关于移送贾×、王国胜涉嫌诈骗问题线索的函，西宁市公安局拘留证，何明星报案材料：证明2019年4月8日何明星向西宁市公安局报案，称贾×以捞出被西宁市纪委留置审查的马×6为由，骗取其10万元。当日西宁市监察委员会向西宁市公安局移送贾×、王国胜涉嫌诈骗的问题线索及相关材料，西宁市公安局于2019年4月9日将王国胜刑事拘留。6.西宁市城东区人民法院（2019）青0102刑初363号刑事判决书，贾×、何明星、马×6陈述，王国胜供述：证明2019年1月马×6被西宁市监察委员会留置，贾×请托王国胜帮忙办理相关事宜，王国胜以帮忙打听消息、找人办理为由骗取贾×10.5万元。马×6被解除留置后又收取贾×感谢费10万元。7.何明诚陈述：2018年11月份，何明星到我家来吃饭，提着一个黑色行李箱。何明星说：“二哥，我这有点东西先放到你这”。这个箱子一直在我家放着，里面有什么东西我也没问，这个箱子有密码锁，我打不开。8.搜查证、搜查笔录，查封、扣押通知书，查封、扣押财物、文件清单：证明办案机关对何明星位于××区搜查，扣押现金22.9万元，太师椅2把，茶几1个及储值卡（富康集团8张，0.9万元，纺织品大楼3张），购物卡（大十字百货3张，0.4万元，王府井3张），华为手机等物。对何明星位于××区搜查，扣押现金7万元等物。对何明星位于在市政府的办公室进行搜查，扣押现金5千元。对何明诚保管的黑色行李箱搜查，扣押美元1.44万元，玉石手镯2个，玉石印章一套（四枚），玉石吊牌2个（方形），玉石吊牌1个（椭圆形），人民币45.69万元。从马×5处扣押黄金白菜摆件2件。查封青海汇鑫食品有限公司汇鑫市××排上下两层商铺一间。9.西宁市监察委员会暂予扣留涉案款物通知书：证明暂扣马×2弟弟马孟德交来的何明星退给马×2的40万元；暂扣卢×40万元；暂扣何明星40万元（款物持有人马×7）；暂扣何明星76.155万元（款物持有人何明星）；暂扣马×710万元（款物持有人马×7）。上述证据经法庭质证后合议庭予以确认。针对被告人的辩解及辩护人的辩护意见，结合本案证据和事实，本院评判如下：辩护人关于收受马×3送给的商铺价值认定的辩护意见。经查，被告人供述，证人证言，西宁市王家庄小商品市场登记表，证实马×3送给何明星商铺，并办理了商铺使用证，办理商铺使用证时商铺位置、门牌编号、面积明确；后何明星委托卢×出售商铺时指向的是位置、门牌编号、面积明确的该商铺；卢×给何明星的依然是出售该商铺的所得。据此，该商铺的价值应当以价格认证中心认定的50.9936万元认定。辩护人的辩护意见不能成立。辩护人关于马生福送给的商铺认定为受贿缺乏证据的辩护意见。经查，证人证言、《商铺购买合同》，证实青海汇鑫食品有限公司与商铺购买人签订《商铺购买合同》时不确定商铺位置和面积，每个铺面之间面积差距不大，铺面的具体位置和面积以抽签的形式确定，至本案案发，商铺没有抽签。马生福送给何明星商铺，何明星以其妻子的名义签订了合同，等待抽签确定商铺位置。据此，何明星已经得到送给的商铺，并等待抽签确定具体位置、办理相关产权手续，其收受行为已经完成。辩护人的辩护意见不能成立。辩护人关于收受卢×贿赂行为已经以违纪行为认定，又认定在犯罪中显属不当的辩护意见。国家工作人员严重违纪且构成犯罪的，做出党纪处分，再移送司法机关以犯罪处理不违反相关纪律处分规定和法律规定。辩护人的辩护意见不能成立。被告人何明星及其辩护人关于坦白、如实交代尚未掌握的犯罪事实、立功、认罪认罚情节的辩解及辩护意见。经查，被告人何明星被留置后通过调查人员讲政策、法律，逐渐认识到自身问题，积极配合调查，如实供述了专案组已经掌握的收受4人贿赂的犯罪事实，主动供述了尚未掌握的收受11起贿赂的犯罪事实。检举揭发了王国胜诈骗犯罪，经查实并得以审判。被告人何明星承认指控的犯罪，自愿认罪认罚，并签署了认罪认罚具结书。被告人及其辩护人的意见予以采纳。本院认为，被告人何明星身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人贿赂570.0845万元，数额特别巨大，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的事实及罪名成立。被告人何明星归案后如实供述犯罪事实，属坦白；主动供述了办案机关尚未掌握的大部分受贿犯罪事实，对其应当依法从轻处罚；提供他人犯罪案件侦破线索，经查证属实，属立功，对其可依法从轻处罚；承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，对其可依法从宽处理。其亲属积极退缴部分赃款，对其可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（三）项、第六十七条第三款、第六十八条、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款、第十八条、第十九条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下：一、被告人何明星犯受贿罪，判处有期徒刑十二年，并处罚金50万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年1月12日起至2031年1月11日止。罚金自判决生效后十日内缴纳）二、追缴、退缴在案的受贿所得赃款90万元（马×2退缴的40万元；马×7退缴的50万元）；赃物红木太师椅2把及茶几1个；黄金白菜摆件2件；青海汇鑫食品有限公司汇鑫市××排商铺一间（上下两层）及非法所得（卢×退缴的40万元），依法没收，上交国库；三、继续追缴受贿所得352.5274万元及非法所得9.0064万元；扣押在案的被告人何明星个人财产人民币76.09万元，美元1.44万元，抵缴受贿所得，上缴国库；四、扣押在案的玉石手镯2个，玉石印章一套（四枚），玉石吊牌2个（方形），玉石吊牌1个（椭圆形），储值卡（富康集团8张，0.9万元，纺织品大楼3张），购物卡（大十字百货3张，0.4万元，王府井3张），华为手机1部，依法处置。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向西宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审判长 王毅军审判员 田航远人民陪审员 沙成方 二〇二〇年八月十二日书记员 文 瑛附《中华人民共和国刑法》：第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条贪污或者受贿数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处罚。