山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁01民终9425号上诉人(原审被告)：山东长富商贸有限公司，住所地济南市。法定代表人：马顺英，总经理。委托诉讼代理人：王支，济南槐荫金威法律服务所法律工作者。被上诉人(原审原告)：济南市市中区七贤街道双龙庄社区居民委员会，住所地济南市。法定代表人：于国强，主任。委托诉讼代理人：万晓辉，泰和泰（济南）律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘超，泰和泰（济南）律师事务所实习律师。原审被告：唐鹏，男，1981年1月19日出生，汉族，住济南市。原审第三人：山东壳牌石油有限公司济南加油站，住所地济南市。负责人：陈青江，经理。原审第三人：山东壳牌石油有限公司，住所地济南市。法定代表人：许元晨，董事长。以上两第三人委托诉讼代理人：张广磊，山东鑫士铭律师事务所律师。以上两第三人委托诉讼代理人：张辰光，山东鑫士铭律师事务所律师。上诉人山东长富商贸有限公司（以下简称长富公司）因与被上诉人济南市市中区七贤街道双龙庄社区居民委员会（以下简称双龙庄居委会）及原审被告唐鹏、原审第三人山东壳牌石油有限公司济南加油站（以下简称壳牌加油站）、山东壳牌石油有限公司（以下简称壳牌石油公司）租赁合同纠纷一案，不服济南市市中区人民法院(2019)鲁0103民初6489号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月12日立案后，依法组成合议庭审理本案。本案现已审理终结。长富公司上诉请求：1、撤销一审判决；2、发回重审或改判驳回双龙庄居委会的全部诉讼请求；3、本案诉讼费用由双龙庄居委会负担。事实与理由：本案一审判决认定事实不清，适用法律错误，审理程序不合法。一、一审判决对于长富公司所述双龙庄居委会隐瞒无法取得消防设计审核意见书以及无法通过消防验收的相关事实认定错误。双龙庄居委会向长富公司交付伪造的“消防设计审核意见书”，在长富公司与双龙庄居委会所签订的合同附件中载明双龙庄居委会应当移交《建设工程规划许可证》等竣工验收文件，长富公司是行使合同约定不提供验收文件就可以不支付租赁费用的权利，双龙庄居委会反而应当为其伪造国家文书而产生的违约行为向长富公司进行赔偿。二、本案一审管辖权不应当由济南市市中区人民法院审理。其一是因为本合同约定管辖为长富公司所在地的人民法院即济南市，其二本案案由虽然为租赁合同纠纷，但是案件中掺杂着建设工程以及委托法律关系，并且双龙庄居委会在开庭后主张变更法律关系为委托关系，存在滥用专属管辖的情况。本案不应当按照不动产所在地的专属管辖确定本案的管辖法院，也不应当依照专属管辖以及《民诉法解释》认定的房屋租赁合同适用专属管辖的规定。三，本案适用法律错误，合同不应当解除。长富公司行使不安抗辩权，如双龙庄居委会纠正违法行为，则长富公司会按照合同约定向双龙庄居委会支付全部租赁费用，长富公司没有违约行为，长富公司在双龙庄居委会纠正错误之前，没有应当履行的债务，所以不存在解除合同的情形。双龙庄居委会辩称，一、长富公司在一审提交的两份行政处罚决定书系针对壳牌石油公司未办理消防设计审核手续而擅自对加油站进行改造而作出，与双龙庄居委会无关。《建设工程消防监督管理规定》明确规定，建设单位应当将新建、改建、扩建、建筑内部装修以及用途变更工程项目的消防设计图纸和资料送公安消防监督机构审核。本案中，长富公司在一审提交的两份行政处罚决定书系2017年针对壳牌石油公司未办理消防设计审核手续而擅自对加油站进行改造而作出，而租赁合同中明确约定“负责工程的一方应当自行承担工程费用和报建、施工、验收期间租赁加油站的所有安全风险及安全责任”,因此这两项处罚决定与双龙庄居委会的出租行为无关。壳牌公司未以此向双龙庄居委会提出异议，且一直正常经营并按期足额交纳了租金，并未影响长富公司的相应合同权利，长富公司以此为由拒绝向双龙庄居委会交纳剩余的租金没有事实和法律依据。二、本案不存在管辖权问题。本案管辖问题已经由济南市中级人民法院作出的（2019）鲁01民辖终885号终审裁定，由济南市市中区人民法院审理此案，长富公司再次提出管辖权问题没有任何依据。三、长富公司长期不履行交纳租金义务，构成根本违约，一审法院认定合同解除于法有据。综上，一审法院认定事实清楚、适用法律正确，请求二审法院依法驳回长富公司全部诉讼请求，维持原判。壳牌加油站、壳牌石油公司述称，一审认定事实清楚、正确，长富公司确属双龙庄居委会的代理人，案涉加油站系双龙庄居委会直接出租给壳牌加油站、壳牌石油公司，且签定租赁合同的时间早于长富公司与双龙庄居委会的合同时间，壳牌加油站、壳牌石油公司不了解也不认可长富公司与双龙庄居委会之间的租赁合同关系。双龙庄居委会向一审法院起诉请求：1.确认双龙庄居委会、长富公司、唐鹏之间签订的租赁合同于2019年7月4日解除；2.长富公司、唐鹏向双龙庄居委会支付截止至2019年7月4日的租赁费2779166.67元，并支付截止2019年7月4日的违约金3457967.09元，之后的违约金以2779166.67元为基数，自2019年7月5日起至长富公司、唐鹏实际付清之日止，按年利率36%计算；3.长富公司、唐鹏向双龙庄居委会支付代为收取的壳牌加油站、壳牌石油公司已付的第六年租金265万元及违约金(以265万元为基数，自2019年7月5日起至实际付清之日止，按年利率36%计算)。4.案件受理费、保全费由长富公司、唐鹏负担。一审法院认定事实：双龙庄居委会原名称为济南市村民委员会，根据济南市市中区人民政府市中政字[2005]22号《关于同意七贤白马山两个街道办事处辖区内村委会改名为社区居民委员会的批复》更名为现名称；后因历史原因，济南市市中区人民政府七贤街道办事处于2019年7月29日印发七贤办发[2019]14号《市中区人民政府七贤街道办事处关于后龙窝庄村、双龙庄村撤村设居的通知》，确定自2019年7月29日起统一启用现名称。长富公司原名称为济南恒百投资咨询有限公司，于2015年1月28日变更为现名称。2014年3月5日，双龙庄居委会(乙方，出租方)与长富公司(原济南恒百投资咨询有限公司)(甲方，承租方)签订《济南市市中区二环南路双龙庄加油站租赁合同》，约定，乙方将坐落于济南市市中区二环南路双龙庄加油站土地及地上建筑物、设施、加油设备、办公设备等全部资产(下称“租赁加油站”)出租给甲方；“租赁加油站”作为合法有效的法律实体以及能够正常、充分地从事经营活动的经济主体，应包括附件三中所有证照；除双方另有约定外，租赁起始日应为甲方所租加油站实际开业之日，租赁费从租赁起始日开始计算，具体期限见附件二；如租赁期限最后一个租赁年度未满一年，则租赁费用根据当期年度租赁费日平均数额乘以实际租赁天数进行结算；在保证乙方在本合同项下权利不受损害的前提下，甲方有权单方将全部或部分租赁加油站转租或分租给第三方经营；甲方有权于租赁期间将其在本合同项下的权利或义务全部或部分转移给与甲方有关联关系的公司，租用租赁加油站并从事成品油零售经营，并于前述转移情况发生后十日内书面通知乙方；甲方应按本合同附件二的约定向乙方支付租赁费；如甲方未能按照本合同附件二第二条第二款项下(2)之约定履行义务超过30日，甲方应自第31日起每日向乙方支付不低于该项金额千分之一的违约金；如甲方未能按照本合同附件二第二条第二款项下(3)、(4)、(5)、(6)、(7)之约定履行义务，则每延迟一日，甲方应向乙方支付不低于应付金额千分之三的违约金；甲方未按本合同附件二的约定支付租赁费，逾期达90日以上且未按照乙方书面通知的合理期限采取有效纠正措施的，乙方可单方解除本合同等。合同附件二规定：一、租赁期限为二十年；二、租赁费分为19期支付，其中第一期为第一、二年，租赁费共计300万元；第二期至第十九期为第三年至第二十年，租赁费每年150万元；合同生效后60天内乙方完成移交日的交接义务，甲方收到发票后于交接后10个工作日内支付第一笔场地租赁费100万元；租赁加油站的改造工程完工，乙方于完工后60天取得所有相关部门的竣工验收文件，甲方收到发票后10个工作日内支付场地租赁费50万元；乙方于合同生效后90天内将租赁加油站《成品油零售经营批准证书》、本合同生效后90天内或“工程”竣工验收通过后60天内将《危险化学品经营许可证》变更或办理至甲方名下后，甲方收到发票后10个工作日内支付场地租赁费50万元；乙方注销租赁加油站原经营主体或者变更其经营范围和经营地址后，甲方收到发票后10个工作日内支付场地租赁费50万元；乙方完成前述义务且租赁加油站以甲方分支机构名义正常经营满30日后，甲方收到发票后10个工作日内支付场地租赁费50万元；后期租赁费每年支付一次，于上一个租赁年度结束前的第十个月内付清，乙方应在甲方支付租赁费前15日向甲方开具等额的合法有效租赁费发票，否则甲方有权拒绝支付该租赁费直至乙方提交合格发票并无需承担任何延期付款的违约责任；本合同中任何一方向另一方发出的任何通知或书面通讯应以中文书写，并应通过快递服务公司迅速发往或寄往有关方，根据本合同发出的通知或通讯，交给快递公司后第七天(非工作日顺延)应视为收件日期，所有通知和通讯应发往本合同附件二所列明的有关地址，除一方以书面形式通知另一方变更地址外等。另查，2013年11月11日，原双龙庄村委会签署《授权及承诺书》，载明，双龙庄村委会系济南市市中区二环南路双龙庄加油站(原中国石油第25加油站)的资产所有权人，合法拥有双龙庄加油站的土地使用权、房屋所有权及其他设备设施所有权；现同意与山东壳牌石油有限公司就双龙庄加油站租赁事宜签订合同，并授权唐鹏以其个人名义就涉案加油站出租事宜与壳牌石油公司签署并履行租赁合同等。2013年11月11日，唐鹏(乙方)与壳牌石油公司(甲方)就涉案加油站签订《租赁合同》，约定：乙方将坐落于济南市市中区二环南路双龙庄加油站土地及地上建筑物、设施、加油设备、办公设备等全部资产(下称“租赁加油站”)出租给甲方；“租赁加油站”作为合法有效的法律实体以及能够正常、充分地从事经营活动的经济主体，应包括附件三中所有证照；除双方另有约定外，租赁起始日应为甲方所租加油站实际开业之日，租赁费从租赁起始日开始计算，具体期限见附件二；如租赁期限最后一个租赁年度未满一年，则租赁费用根据当期年度租赁费日平均数额乘以实际租赁天数进行结算；在保证乙方在本合同项下权利不受损害的前提下，甲方有权单方将全部或部分租赁加油站转租或分租给第三方经营；甲方有权于租赁期间将其在本合同项下的权利或义务的全部或部分转移给与甲方有关联关系的公司，租用租赁加油站并从事成品油零售经营，并于前述转移情况发生后十日内书面通知乙方；甲方应按本合同附件二的约定向乙方支付租赁费；如甲方未能按照本合同附件二第二条第二款项下(2)之约定履行义务逾期超过30日，甲方应自第31日起每日向乙方支付不低于该项金额千分之一的违约金；如甲方未能按照本合同附件二第二条第二款项下(3)、(4)、(5)、(6)、(7)之约定履行义务，则每延迟一日，甲方应向乙方支付不低于应付金额千分之三的违约金；甲方未按本合同附件二的约定支付租赁费，逾期达90日以上且未按照乙方书面通知的合理期限采取有效纠正措施的，乙方可单方解除本合同等。合同附件二规定：一、租赁期限为二十年，租赁费总额为5300万元；二、租赁费分为十五期支付，其中第一期为第1-6年，租赁费共计1590万元，占总费用的30%；第二期至第十五期为第7年至第20年，租赁费每年265万元，每期为总费用5%；其中，第一期租赁费支付进度如下，第1个租赁年度至第6个租赁年度的租赁费每年265万元，总额1590万元，合同生效后甲方向乙方支付定金10万元；合同生效后60天内乙方完成移交日的交接义务，甲方收到发票后于交接后10个工作日内支付第一笔318万元；租赁加油站的改造工程完工，乙方于完工后60天取得所有相关部门的竣工验收文件，甲方收到发票后10个工作日内支付477万元；乙方于合同生效后90天内将租赁加油站《成品油零售批准证书》、本合同生效后90天内或“工程”竣工验收通过后60天内将《危险化学品经营许可证》变更或办理至甲方名下后，甲方收到发票后10个工作日内支付477万元；乙方注销租赁加油站原经营主体或者变更其经营范围和经营地址后，甲方收到发票后10个工作日内支付149万元；乙方完成前述项下义务且租赁加油站以甲方分支机构名义正常经营满30日后，甲方收到发票后10个工作日内支付159万元；后期租赁费每年支付一次，于上一个租赁年度结束前的第一个月内付清，乙方应在甲方支付租赁费前15日向甲方开具等额的合法有效租赁费发票，否则甲方有权拒绝支付该租赁费直至乙方提交合格发票并无需承担任何延期付款的违约责任等。2014年7月16日，双龙庄居委会与原济南恒百投资咨询有限公司、唐鹏共同签署《声明函》，载明：“山东壳牌石油有限公司：我单位(济南市村民委员会)与贵公司于2013年11月签署了位于济南市市中区二环南路北侧的加油站租赁合同(原中石油25站)，签署委托人为唐鹏，现为规范加油站项目管理，避免出现纠纷，特增设委托公司：济南恒百投资咨询有限公司为共同签约主体，请贵公司予以配合.特此声明!”。2014年8月29日，壳牌石油公司(甲方)与唐鹏(乙方、丙方)和原济南恒百投资咨询有限公司(丙方二)(丙方一、丙方二合称为丙方或“新出租方”)签订《租赁合同主体变更补充协议》，约定唐鹏将其于2013年11月11日与甲方签订的《济南市市中区二环南路双龙庄加油站(原中国石油加油站)租赁合同》的全部权利义务转让给丙方(即长富公司和唐鹏)，该租赁合同继续履行等。长富公司、唐鹏均认可，与壳牌石油公司签订的2013年11月11日的租赁合同实际上由长富公司履行相应的权利义务，唐鹏仅系顶名，未实际参与合同履行的任何事宜。唐鹏与壳牌石油公司签订租赁合同后，双龙庄居委会于2013年10月、11月起协助壳牌石油公司就涉案加油站办理了成品油零售经营批准证书、危险化学品经营许可证书等过户手续，将相关加油站的经营许可手续过户至壳牌石油公司名下。原济南恒百投资咨询有限公司于2014年8月9日与壳牌石油公司签订加油站资产交接清单，将涉案加油站土地移交给壳牌石油公司管理使用。壳牌石油公司经过改造建设及办理相关经营证照手续后，于2014年12月30日取得“山东壳牌石油有限公司济南加油站”营业执照并正式开始营业，此后一直正常经营至今。2015年9月8日，长富公司向双龙庄居委会发出《通知函》，内容为，我单位(济南恒百投资咨询有限公司)因业务发展需要现向相关部门申请增资更名，新变更的名称为山东长富商贸有限公司等。关于长富公司向双龙庄居委会交纳租金的情况如下：长富公司分别于2014年9月5日交纳100万元；2015年1月28日交纳50万元；2015年12月16日交纳150万元；2017年8月2日交纳150万元，共计450万元。关于壳牌石油公司向长富公司交纳租金的情况如下：壳牌石油公司于2014年9月4日分别交纳159万元、318万，共计477万元；2015年1月交纳477万元；2015年7月23日分别交纳477万元、159元，共计636万元；截止2015年7月23日，壳牌石油公司共计向长富公司交纳租金1590万元(即合同前6年的租赁费用)。2019年3月15日，双龙庄居委会通过EMS快递向长富公司发出《催款通知书》，内容为：“山东长富商贸有限公司(原济南恒百投资咨询有限公司)：2014年3月5日，贵公司与我方签订了《济南市市中区二环南路双龙庄加油站租赁合同》。后贵公司仅支付租赁费350万元，后续租赁费经我方多次催促至今仍未支付。发票我们已经开具，现通知你方收到本通知书之日起三日内支付租赁费400万元。”该快件被快递公司以“电话不存在、名址有误”退件。2019年6月24日，双龙庄居委会通过EMS快递向长富公司发出《通知》，内容为：“山东长富商贸有限公司(原济南恒百投资咨询有限公司)：2014年3月5日，贵司与我方签订了《济南市市中区二环南路双龙庄加油站租赁合同》，后贵司仅支付租赁费350万元，后续租赁费多次催要未果。2019年3月15日，我方根据合同约定向贵司发出书面通知要求支付租赁费，贵司至今仍未按照书面通知履行，且已逾期达90日以上。发票我们已经开具。现我方再次通知贵司，请于收到本通知之日起三日内支付租赁费，逾期则双方签订的《济南市市中区二环南路双龙庄加油站租赁合同》解除。”该快件仍被快递公司以“电话不存在、名址有误”原因退件。再查，长富公司辩称，因双龙庄居委会向其隐瞒无法取得消防设计审核意见书以及无法通过消防工程竣工验收的相关事实，长富公司没有义务按照合同约定继续支付租金；并为此提供济市公(消)行罚决字[2017]0021号《济南市公安消防支队市中区大队行政处罚意见书》，记载，因违法行为人山东壳牌石油有限公司济南加油站未经消防设计审核擅自施工、占地面积2000平方米等，违反了《中华人民共和国消防法》第十二条之规定，决定给予山东壳牌石油有限公司济南加油站责令停止使用并处罚款25万元的处罚等。双龙庄居委会和第三人对该处罚意见书的真实性无异议。双龙庄居委会质证称，根据双龙庄居委会和长富公司的租赁合同第5.3条约定：“负责工程的一方应当自行承担工程费用和报建、施工、验收期间租赁加油站的所有安全风险及安全责任”，此项处罚发生在2017年，是有关部门对于擅自施工的处罚，与双龙庄居委会无关。一审法院认为，根据双龙庄居委会与长富公司签订的加油站租赁合同，及双龙庄居委会与长富公司、唐鹏和壳牌加油站、壳牌石油公司之间签订的授权承诺书、声明函、加油站租赁合同和补充协议等，可以确认以下事实：双龙庄居委会和长富公司之间存在租赁合同关系和委托转租关系的双重性质关系；涉案加油站的实际租赁使用人系壳牌石油公司；长富公司系涉案加油站的实际出租管理人，依法受双龙庄居委会委托代为管理涉案加油站的出租事宜，并负有履行其与双龙庄居委会之间的租赁合同、按期向双龙庄居委会交付租金的义务；唐鹏受双龙庄居委会和长富公司双重委托代为签署涉案加油站租赁合同相关事宜，相应的权利义务均由双龙庄居委会和长富公司承担和享有。长富公司虽然与双龙庄居委会于2014年3月5日签订了加油站租赁合同，但早在2013年11月11日即由唐鹏受双龙庄居委会委托与壳牌石油公司签订了租赁合同，将涉案加油站出租给壳牌石油公司使用，即自始至终涉案加油站的实际租赁使用人为壳牌石油公司，并非长富公司。从2014年7月6日双龙庄居委会与长富公司、唐鹏签署的声明函及长富公司、唐鹏与壳牌石油公司签署的补充协议来看，长富公司、唐鹏实质上系作为双龙庄居委会的委托人，代双龙庄居委会管理实施涉案加油站的出租事宜，并由长富公司按照其与双龙庄居委会签署的租赁合同收取相应的管理费用。根据双龙庄居委会与长富公司签订的租赁合同及唐鹏与壳牌石油公司签订的租赁合同，均约定“租赁起始日应为甲方所租加油站实际开业之日，租赁费从租赁起始日开始计算”。根据壳牌石油公司的陈述及相应营业执照情况，一审法院应予确认涉案加油站系于2014年12月30日实际开业，即涉案双龙庄居委会与长富公司签署的租赁合同、长富公司、唐鹏与壳牌石油公司签署的租赁合同的租赁起始日均为2014年12月30日，租赁费应当自2014年12月30日开始计算。双龙庄居委会与长富公司、唐鹏签署的租赁合同及相关授权承诺书、声明函等均系各方当事人真实意思的表示，合法有效，各方均应当全面履行合同约定的义务。根据壳牌石油公司的陈述和举证，涉案加油站的实际承租人系壳牌石油公司，该公司承租涉案加油站后，已经依法取得从事加油站经营的相关行政审批手续，且自2014年12月30日正式开业以来，一直正常经营，并按照其与长富公司、唐鹏的合同约定按期向长富公司交纳租金，并无拖欠租金的行为，一审法院以此确认双龙庄居委会已经全面履行了作为出租人的合同义务。长富公司作为受托进行涉案加油站出租事宜的管理人，截止2015年7月实际向壳牌石油公司收取了全部租金1590万元，应当依法按照其与双龙庄居委会签订的租赁合同约定标准按时足额向双龙庄居委会交纳相应的租金。按照双龙庄居委会与长富公司签订的租赁合同中附件二的规定：“租赁费每年支付一次，于上一个租赁年度结束前的第十个月内付清”。截止2019年12月，长富公司应当向双龙庄居委会交纳的合同前六年的租金共计900万元，但长富公司仅向双龙庄居委会交纳租金450万元，之后长期拖欠租金，系明显的违约行为，应当依法承担相应的违约责任。关于长富公司的抗辩称因双龙庄居委会向其隐瞒无法取得消防设计审核意见书以及无法通过消防工程竣工验收的相关事实，长富公司没有义务按照合同约定继续支付租金；并为此提供济市公(消)行罚决字[2017]0021号《济南市公安消防支队市中区大队行政处罚意见书》。经审查，该处罚意见书系针对壳牌石油公司“未经消防审核擅自施工、占地面积2000平方米”的违法行为的处罚，且双龙庄居委会与长富公司在合同中明确约定“负责工程的一方应当自行承担工程费用和报建、施工、验收期间租赁加油站的所有安全风险及安全责任”故该项行政处罚与双龙庄居委会的出租行为无关；同时，壳牌石油公司不仅未以此为由向长富公司或者双龙庄居委会提出相应主张，而且一直正常经营并按期足额向长富公司交纳租金。因此，该项事由并未影响长富公司的相应合同权利，壳牌石油公司已经按期足额向其交纳了租金，故长富公司以此为由拒绝向双龙庄居委会交纳剩余租金的抗辩主张不能成立，一审法院不予采纳。《中华人民共和国合同法》第九十四条第四款规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；”第九十六条规定：“当事人一方依照本法第九十三条、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”本案中，长富公司长期不履行向双龙庄居委会交纳租金的合同义务，致使双龙庄居委会不能实现其通过出租涉案加油站获得收益的合同目的，双龙庄居委会请求解除双方之间的租赁合同，符合上述法律规定，一审法院应予支持。双龙庄居委会和长富公司在合同中约定“本合同中任何一方向另一方发出的任何通知或书面通讯应以中文书写，并应通过快递服务公司迅速发往或寄往有关方，根据本合同发出的通知或通讯，交给快递公司后第七天(非工作日顺延)应视为收件日期，所有通知和通讯应发往本合同附件二所列明的有关地址，除一方以书面形式通知另一方变更地址外等”。双龙庄居委会虽然通过EMS快递向长富公司邮寄解除合同通知，但邮件被退回致使解除合同通知书并未实际送达对方，且合同附件二中并未明确列明长富公司的送达地址，因此不应视为向长富公司送达了解除合同通知。因此，一审法院依法确认双龙庄居委会向一审法院起诉之日即2019年7月9日，即通过司法诉讼的方式向长富公司送达解除合同通知之日为双方的合同解除之日。经核算，自合同起始日2014年12月30日起至2019年7月9日止共计54个月零9天，长富公司按照租赁合同应当向双龙庄居委会交纳租金678.75万元，实际向双龙庄居委会交纳租金450万元，尚欠228.75万元。综上，双龙庄居委会请求长富公司立即支付截止到合同解除之日的租金及之后代为收取的壳牌石油公司交付的租金，理由正当，合法有据，一审法院应予支持。双龙庄居委会请求长富公司支付逾期违约金，理由正当，但因双方合同约定的租金支付时间节点不清晰，一审法院酌情确定违约金自起诉之日起计算；双龙庄居委会请求按照年利率36%计算，超出相关的法律规定，一审法院不予支持，一审法院参照最高人民法院关于民间借贷案件司法解释的规定酌情确定按照年利率24%计算。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第九十四条第四款、第九十六条、第一百零七条的规定，判决：一、双龙庄居委会与长富公司于2014年3月5日签订的《济南市市中区二环南路双龙庄加油站租赁合同》于2019年7月9日起解除。二、长富公司于判决生效之日起十日内，支付给双龙庄居委会截止2019年7月9日所欠的租金228.75万元。三、长富公司于判决生效之日起十日内，支付给双龙庄居委会逾期付款违约金，以所欠租金228.75万元为基数，自2019年7月9日起至实际付清之日止，按照年利率24%计算。四、长富公司于判决生效之日起十日内，返还给双龙庄居委会代收的自2019年_7月9日起至2020年12月30日止(共计17个月零21天)由山东壳牌石油有限公司交纳的租金390.88万元。五、驳回双龙庄居委会的其他诉讼请求。案件受理费52130元，财产保全费5000元，由长富公司负担。本院二审期间，当事人没有提交新证据。一审查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，长富公司受双龙庄居委会委托代为管理涉案加油站的出租事宜，有按照双方签订的租赁合同的约定向双龙庄居委会交付租金的义务。济南市公安消防支队市中区支队作出的行政处罚系针对壳牌石油公司在改建、扩建涉案加油站时未经消防审核擅自施工、擅自投入使用等违法行为的处罚，并非因双龙庄居委会存在伪造“消防设计审核意见书”等行为的处罚。虽然双龙庄居委会未举证证明其向长富公司、唐鹏和壳牌加油站、壳牌石油公司交付加油站时，已经向其交付了合法的“消防设计审核意见书”等材料，但并未因此影响壳牌石油公司的正常经营。并且，长富公司提交的证据不足以证明双龙庄居委会向其提交的“消防设计审核意见书”系伪造的，长富公司以此为由拒绝支付双龙庄居委会租金，无事实及法律依据。一审判决解除双龙庄居委会与长富公司于2014年3月5日签订的《济南市市中区二环南路双龙庄加油站租赁合同》，并判决长富公司支付双龙庄居委会租金及违约金，于法有据，本院予以确认。另外，本院于2019年11月1日作出（2019）鲁01民辖终885号终审裁定，驳回长富公司对管辖权异议的上诉，一审法院对本案享有管辖权，一审法院审理程序合法。综上所述，长富公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费52130元，由上诉人山东长富商贸有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 李 琴审判员 刘彦亭审判员 明 霞二〇二〇年八月二十六日书记员 刘 彤