江苏省淮安市淮安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏0803民初132号 原告：中铁十五局集团第四工程有限公司，住所地河南省郑州市**新圃东街**。 法定代表人：周叶**，该公司总经理。 委托诉讼代理人：苏瑞伍，该公司员工。 委托诉讼代理人：郭中秋，该公司员工。 被告：张前学，男，1996年12月29日出生，汉族，住江苏省宿迁市泗阳县。 委托诉讼代理人：朱习峰，泗阳县众兴法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：陈军，泗阳县众兴法律服务所法律工作者。 被告：射阳县远景运输有限公司，住所，住所地江苏省盐城市射阳县城文泽康城**楼**div> 法定代表人：杨家超，该公司总经理。 被告：射阳县第四航运公司，住所地江苏，住所地江苏省盐城市射阳县临海镇沿河街> 法定代表人：沈家进，该公司总经理。 被告：中国人民财产保险股份有限公司盐城市分公司，住所地江苏，住所地江苏省盐城市建军东路**> 负责人：宋建新，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王晶，该公司员工。 原告中铁十五局集团第四工程有限公司与被告张前学、射阳县远景运输有限公司、射阳县第四航运公司、中国人民财产保险股份有限公司盐城市分公司（以下简称人保盐城分公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2020年1月6日立案受理后，依法适用普通程序，于2020年4月15日、2020年8月17日公开开庭进行了审理。第一次开庭，原告中铁十五局集团第四工程有限公司的委托诉讼代理人胡宝山和夏阳琼、被告张前学的委托诉讼代理人陈军、被告人保盐城分公司的委托诉讼代理人王晶到庭参加了诉讼。第二次开庭，原告中铁十五局集团第四工程有限公司的委托诉讼代理人苏瑞伍和郭中秋、被告张前学的委托诉讼代理人朱习峰、被告人保盐城分公司的委托诉讼代理人王晶到庭参加了诉讼。被告射阳县远景运输有限公司、被告射阳县第四航运公司第一次开庭及第二次开庭经本院传票传唤无正当理由均没有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告中铁十五局集团第四工程有限公司向本院提出诉讼请求：1．依法判决四被告赔偿原告财产损失194696元。2．案件受理费，由被告负担。事实和理由：2019年12月15日22时25分，被告张前学驾驶苏Ｊ×××××号重型普通货车，沿淮安市淮安区G233国道由南向北行驶，至新长铁路大桥北端，操作不当，未确保安全，撞上路中隔离护栏，导致车辆油箱损坏漏油污损路面，造成路面、车辆及护栏损坏的交通事故。该起交通事故经淮安市公安局淮安分局交通警察大队作出第320803420190005542号《道路交通事故认定书》，认定张前学承担该次事故的全部责任。被告张前学发生的交通事故造成原告S237高架快速路项目G233国道新长铁路大桥北侧路面损坏，经测算修复费用为194696元。被告张前学驾驶的肇事车辆苏Ｊ×××××号重型普通货车的登记所有人系被告射阳县远景运输有限公司。肇事车辆苏Ｊ×××××号重型普通货车的被保险人系被告射阳县第四航运公司。该车辆的保险公司系中国人民财产保险股份有限公司射阳支公司直销业务二部。交通事故发生后，经原告多次联系，四被告一直未对原告承担赔偿责任。为维护原告的合法权益依法提起诉讼，要求四被告承担赔偿责任。 被告张前学辩称，对于交通事故的发生事实及责任认定没有异议。被告张前学系所驾驶的肇事车辆苏Ｊ×××××号重型普通货车实际车主，其将肇事车辆挂靠在被告射阳县远景运输有限公司名下经营货运。被告张前学已为肇事车辆苏Ｊ×××××号重型普通货车在被告人保盐城分公司处投保了交强险和商业第三者责任险，依法应由被告人保盐城分公司先行赔付。被告张前学对原告主张的损失194696元不予认可，请求法院依法判决。 被告射阳县远景运输有限公司没有答辩。 被告射阳县第四航运公司没有答辩。 被告人保盐城分公司辩称，对于交通事故发生的事实及责任认定没有异议，该起交通事故发生在保险期限内。该肇事车辆原属于被告射阳县第四航运公司，系于2019年7月29日转让给被告射阳县远景运输有限公司。肇事车辆苏Ｊ×××××号重型普通货车已在我公司投保了交强险和商业第三者责任险限额100万元，并投保了不计免赔险种。但依据《机动车综合商业险免责事项说明书》第二十五条第一款的规定，污染是属于免除责任。根据保险法的司法解释，保险人已向投保人履行了保险法的提示和说明义务，保险标的的受让人以保险标的转让后，保险人未向其提示或者明确说明为由，主张免除保险人的责任的条款不生效，人民法院应不予支持。被告射阳县远景运输有限公司已向我公司理赔了本起交通事故造成的红绿灯损失5000元，其中，交强险财产损失赔偿限额中的2000元已赔付。此外，我公司不承担本案的诉讼费，请求法院依法判决。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交的证据有：《道路交通事故认定书》、肇事车辆的行驶证、道路运输证、被告张前学的驾驶证、肇事车辆的交强险和商业第三者责任险的保单、原告制作的《广州路污染路段返工费用计算表》、淮安高新控股有限公司《关于尽快处理西十路口沥青混凝土的函》、现场照片、关于柴油与沥青发生溶解的论文说明；证明原告在本次事故中的损失及四被告应对原告的损失承担赔偿责任。被告张前学的质证意见：对原告提供的《道路交通事故认定书》、肇事车辆的行驶证、道路运输证、被告张前学的驾驶证、肇事车辆的交强险和商业第三者责任险的保单的真实性、关联性无异议，对其他证据不予认可。对原告的证明目的不予认可。被告射阳县远景运输有限公司、射阳县第四航运公司没有到庭质证。被告人保盐城分公司的质证意见：对原告提供的《道路交通事故认定书》、肇事车辆的行驶证、道路运输证、被告张前学的驾驶证、肇事车辆的交强险和商业第三者责任险的保单的真实性、关联性无异议，对其他证据不予认可。对原告的证明目的不予认可。被告人保盐城分公司就抗辩提供的证据有：被告射阳县第四航运公司的投保单、免责声明、保险条款复印件；证明原告主张的被告张前学污染路面的损失不在被告人保盐城分公司商业第三者责任险赔付范围内。原告的质证意见：对被告人保盐城分公司提供的证据真实性没有异议，但该合同系格式条款，对该起事故所造成的损失不适用，被告人保盐城分公司应当按照保险合同承担赔偿责任。被告张前学的质证意见：对被告人保盐城支公司提供的证据真实性没有异议，但对其证明目的有异议。被告人保盐城分公司提供的免责声明、保险条款不是送达给被告张前学的，被告张前学不了解情况。被告张前学认为免责条款中的污染是指外界的污染，而不是投保车辆的自身污染，故不应当免责。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据和事实，本院认定如下： 1．对交通事故发生的事实及责任认定、肇事车辆漏油污损路面及司法鉴定等相关事实的认定 2019年12月15日22时25分左右，被告张前学驾驶苏Ｊ×××××重型普通货车沿淮安市淮安区G233国道由南向北行驶，至新长铁路大桥北端，因其操作不当，未能确保安全，撞上路中隔离护栏，导致车辆油箱损坏漏油污损路面，造成路面、车辆及护栏损坏的交通事故。2019年12月18日，淮安市公安局淮安分局交通警察大队依法作出第320803420190005542号《道路交通事故认定书》（简易程序），认定张前学负事故的全部责任。交通事故发生后，原告自行测量的污染路段长50米、宽8米，并制作《广州路污染路段返工费用计算表》，该污染路段经测算返工费用为194696元。2020年1月6日，原告诉至本院。在审理期间，原告申请对被告张前学交通事故漏油所造成的路面污染是否需要维修、以及维修该污染路段所需费用进行鉴定。2020年5月25日，本院依据原告的申请委托苏交科集团检测认证有限公司对原告申请的事项进行司法鉴定。后原告认为鉴定费用过高，逾期未交纳鉴定费用。2020年7月14日，苏交科集团检测认证有限公司对本案作退案处理。此后，原告就本案的损失表示不再申请司法鉴定。 2．对原、被告争议的涉案其他相关事实的认定 被告张前学系肇事车辆苏Ｊ×××××号重型普通货车的实际车主，其将肇事车辆挂靠在被告射阳县远景运输有限公司名下经营货物运输业务。肇事车辆苏Ｊ×××××号重型普通货车的被保险人是被告射阳县第四航运公司。肇事车辆苏Ｊ×××××号重型普通货车已在被告人保盐城分公司投保了交强险及第三者责任险。交强险的保险期限：从2019年1月23日0时起至2020年1月22日24时止，限额为12.2万元。第三者责任险期限：从2019年1月24日0始起至2020年1月23日24时止，限额为100万元，并投保不计免赔险种。第三者责任险第二十五条规定：下列原因导致的人身伤亡、财产损失和费用，保险人不负责赔偿：（一）地震及其次生）地震及其次生灾害突、恐怖活动、暴乱、污染（含放射性污染）、核反应、核辐射；……。本次交通事故发生在保险期限内。交通事故发生后，被告射阳县远景运输有限公司已经向被告盐城人保分公司申请理赔红绿灯损失，被告盐城人保分公司已经在交强险财产限额内理赔2000元。 2017年8月21日，江苏省交通运输厅出台了《江苏省公路赔（补）偿收费标准》，其中：块状油污染路面，赔（补）偿标准为90元/m2。该标准适用于全省高速公路、普通公路包括过江桥隧。自2017年10月1日起施行。 本院认为，本案原、被告争议的焦点：被告对原告主张的损失是否承担赔偿责任问题。 法律规定，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。本案被告张前学驾驶肇事车辆时，操作不当，撞上路中隔离护栏，导致车辆油箱损坏漏油污损路面，造成路面、车辆及护栏损坏的交通事故，经淮安市公安局淮安分局交通警察大队认定，由被告张前学负事故的全部责任。原、被告对此无异议，本院予以认定。被告张前学驾驶肇事车辆发生交通事故后，其所驾车辆油箱漏油污损原告施工的路面给原告造成的损失，依法应当承担赔偿责任。被告射阳县远景运输有限公司作为被告张前学肇事车苏Ｊ×××××号重型普通货车的挂靠单位，依法应对被告张前学的侵权行为给原告造成的损失承担连带赔偿责任。被告射阳县第四航运公司作为肇事车辆苏Ｊ×××××号重型普通货车的被保险人，因其未到庭参加诉讼，对其与被告张前学之间的关系无法查明，故对被告射阳县第四航运公司应当承担的民事责任，由被告张前学作为肇事车辆实际车主承担赔偿责任。 关于被告人保盐城分公司以油污污染属于其免除责任范畴为由的抗辩，依据被告人保盐城分公司提供的《机动车综合商业保险免责事项说明书》第二十五条的约定：下列原因导致的人身伤亡、财产损失和费用，保险人不负责赔偿：（一）地震及其次生）地震及其次生灾害突、恐怖活动、暴乱、污染（含放射性污染）、核反应、核辐射……本院认为，该合同条款属于免责条款，在该条款乃至整个《机动车综合商业保险免责事项说明书》中均没有对“污染”的概念和范围进行明确界定，因此，对“污染”的理解应当参照同条款中地震、战争、军事冲突、等词语的概念来理解，即该条款中的“污染”必须和地震、战争、军事冲突等同为不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力因素。而本案中交通事故造成的污染路面(油类)损失，无论是从损失的大小和范围、造成的影响和程度，还是从损失的可预见性和救济的可能性上，都与因地震、战争、军事冲突等造成的损失存在明显不同。并且，该条款属于格式合同中的格式条款，对该条款的理解发生争议的，应按照通常理解予以解释；对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。据此，本案因交通事故造成的道路路面污染，并不当然包括在该免责条款约定的免赔范围内，被告人保盐城分公司依据该免责条款主张免赔的抗辩理由不能成立，本院不予采纳。 法律和司法解释规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，应先由交通事故车辆的保险人在机动车交通事故责任强制保险限额内予以赔偿；超出交强险限额的部分，按交通事故责任承担赔偿责任。同时投保机动车交强险和第三者责任保险的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，应先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；不足部分，由承保第三者责任保险的保险公司根据保险合同予以赔偿。仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定，由侵权人予以赔偿。据此，本案原告主张的合理损失，在交强险限额内，先由被告人保盐城分公司承担赔偿责任。对超出交强险限额的部分，应由被告张前学按其在本次交通事故中所负事故全部责任对原告承担赔偿责任。对被告张前学应当承担的赔偿责任，由被告人保盐城分公司在第三者责任险限额内对原告承担赔偿责任，仍有不足的部分，由被告张前学赔偿原告损失。 关于原告主张的财产损失194696元，依据原告提供的污染照片，对本起交通事故导致的油污污染，应认定为系块状油污染。参照《江苏省公路赔（补）偿收费标准》的规定，块状油污染路面工程的，赔（补）偿标准为90元/m2，本起油污污染面积400m2（长50米×宽8米），故本院确认原告的财产损失为36000元（90元/m2×400m2）。对原告主张超出的部分，本院不予支持。 综上所述，原告合理的财产损失36000元，因被告人保盐城分公司已经在交强险限额内理赔了被告射阳县远景运输有限公司财产损失2000元，故该项损失应当由被告人保盐城分公司在第三者责任险限额内赔偿原告。因未超过第三者责任险赔偿限额，故被告张前学、射阳县远景运输有限公司、射阳县第四航运公司在本案中不再承担赔偿责任。依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第（六）项、第四十八条、《中华人民共和国合同法》第三十九条、第四十一条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十四条、第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告中国人民财产保险股份有限公司盐城市分公司于本判决生效后五日内在第三者责任险限额内赔偿原告中铁十五局集团第四工程有限公司损失计36000元； 二、驳回原告中铁十五局集团第四工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4194元，由原告中铁十五局集团第四工程有限公司负担3494元，被告张前学负担700元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（收款单位：江苏省淮安市中级人民法院；开户行：中国银行股份有限公司清江浦支行；账号：62×××07）。 审 判 长  杨才国 人民陪审员  王宝春 人民陪审员  万艾兵 二〇二〇年八月二十六日 法官 助理  翟 琪 书 记 员  朱俊宇