江苏省沛县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）苏0322刑初204号 公诉机关江苏省沛县人民检察院。 被告人杜长青，男，1964年1月30日生，汉族，大专文化，原沛县交通运输局港务管理站站长，住沛县。因涉嫌犯贪污罪，于2019年10月18日被沛县监察委员会决定留置，同年11月18日被沛县人民检察院决定刑事拘留，当日由沛县公安局执行拘留，同年11月27日经沛县人民检察院决定逮捕，当日由沛县公安局执行逮捕。现羁押于沛县看守所。 辩护人马洪杰，江苏时务律师事务所律师。 江苏省沛县人民检察院以沛检二部刑诉（2020）3号起诉书指控被告人杜长青犯贪污罪、受贿罪，于2020年6月1日向本院提起公诉。本院受理后依法适用普通程序，组成合议庭，于2020年7月9日公开开庭审理了本案。江苏省沛县人民检察院指派检察员屈涛、助理检察员陈雪出庭支持公诉，被告人杜长青及其辩护人马洪杰到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明： 一、贪污 2011年至2016年，被告人杜长青在担任沛县港务管理站副站长、站长期间,利用职务便利,采取虚列、冒领临时工工资、报销个人发票、多领工资等手段，贪污沛县港务管理站及其下属的沛县港、沛县内河水运服务有限公司(以下简称内河公司)、沛县隆航水运服务有限公司(以下简称隆航公司)三家企业的公款，合计人民币1295527元，被其个人使用。具体分述如下： 1、2011年1月至2018年12月期间,被告人杜长青利用职务便利,以虚列、冒领临时工工资等形式多次侵吞内河公司资金人民币534860元、沛县港资金人民币134500元、隆航公司资金人民币60000元,合计人民币729360元。 2、2011年1月至2018年12月期间,被告人杜长青利用职务便利,多次将个人消费的发票及虚开的发票在沛县港、内河公司、隆航公司报销,侵吞内河公司资金人民币78090元、沛县港资金人民币46454元、隆航公司资金人民币5310元,合计人民币129854元。 3、2011年1月至2011年12月期间，被告人杜长青在工资关系仍在沛县交通运输局交通运输管理所的情况下,利用职务便利,安排沛县港务管理站办公室主任韩某从沛县港务管理站给自己多发一份工资,被告人杜长青从沛县港务管理站重复领取工资合计人民币35313元。 4、2012年底,被告人杜长青在沛县港务管理站所有的沛县鼓楼街市场单位公房拆迁过程中,侵吞拆迁奖励款人民币20000元。 5、2014年7月至2017年7月期间,被告人杜长多次安排沛县港会计荣某、内河公司会计郭某甲、隆航公司会计张某甲从三家企业账户中以发放驻港补助、未上班人员工资等名义提取人民币合计5023620元,其中被告人杜长青侵吞人民币363000元。 6、2016年12月,被告人杜长青在沛县港务管理站办公室装修后,利用职务便利，以让装修承包人张某乙纪多开发票报销的形式,贪污内河公司人民币18000元。 二、受贿 2010年至2019年，被告人杜长青在担任沛县港务管理站副站长、站长期间,利用职务便利,收受王某乙、李某丁、翟某、陈某、闫某等人款物,为他人在工作安排、码头治理、港口经营许可证办理等方面提供帮助,合计价值人民币348000元，被其个人使用。具体分述如下： 1、2010年春节至2019年中秋节,被告人杜长青利用其职务便利，为沛县龙固镇港务站站长王某乙的工作及其未到沛县港务管理站上班谋取便利，先后20次收受王某乙送予的苏果超市购物卡，合计价值人民币168000元；2011年12月,被告人杜长青通过其名下的中国农业银行卡收受王某乙送予的人民币20000元，合计价值人民币l88000元。 2、2012年1月9日,被告人杜开青通过其名下的中国农业银行卡收受翟某为感谢其在车辆查处方面提供的帮助所送的人民币20000元。 3、2014年7月份,被告人杜长青在其办公室收受沛县港务管理站副站长闫某为其亲戚王锦锦安排工作所送的人民币10000元，2014年8月王锦锦被安排进沛县港工作。 4、2016年春节至2018年中秋节,被告人杜长青先后6次收受沛县苏屯港经理李某为感谢其对港口的帮助所送的人民币合计12000元。 5、2016年至2018年春节,被告人杜长青在港口检查过程中,先后3次收受徐州金宝砂石有限公司江某感谢其对港口的帮助所送的人民币合计12000元。 6、2016年9月,被告人杜长青在其办公室收受沛县港务管理站会计陈某为其丈夫李某甲安排工作所送的人民币20000元，2017年2月,李某甲被安排进内河公司工作。 7、2017年初,被告人杜长青在其办公室收受李某丁为其儿子李某乙安排工作所送的人民币50000元，2017年6月,李某乙被安排进隆航公司工作。 8、2017年8、9月份,被告人杜长青收受鑫盛港经理鲁某为感谢对其港口工作的帮助以购树款名义所送的人民币20000元。 9、2018年12月,被告人杜长青收受沛县龙汇港负责人解某为顺利通过港口环保验收所送的人民币10000元。 10、2019年1月,被告人杜长青收受沛县汉源粮油物流有限公司经理王某丁为协调顺利办理港口经营许可证所送的人民币5000元；2019年春节后，被告人杜长青收受王某丁所送的价值人民币1000元的徐州云雪面粉厂的米面提货单。合计价值人民币6000元。 另查明，2019年10月10日沛县监察委员会以涉嫌贪污罪对被告人杜长青立案调查，被告人杜长青在留置期间主动交代侦查机关尚未掌握的受贿的犯罪事实。 案发前，2019年5月24日，被告人杜长青以退临时工工资的名义向沛县内河水运服务有限公司退缴赃款人民币80000元；案发后，被告人杜长青在沛县监察委员会退缴赃款合计人民币331600元。 被告人杜长青在值班律师的见证下，自愿签署认罪认罚具结书，对公诉机关指控的罪名及量刑建议均予以认可，公诉机关建议以贪污罪，判处有期徒刑四年至四年六个月，并处罚金人民币二十万元；建议以受贿罪，判处有期徒刑二年至二年六个月，并处罚金人民币十万元。庭审中，经核实，被告人杜长青表示自愿认罪认罚。庭审后，建议调整被告人杜长青的量刑建议，公诉机关变更对被告人杜长青犯贪污罪量刑，建议判处有期徒刑四年至四年六个月，并处罚金人民币三十万元。 上述事实，被告人杜长青在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉人当庭出示并经庭审质证、认证的发案及到案经过，立案决定书，被告人杜长青户籍证明，杜长青人事档案，杜长青工作简历，沛县交通运输局会议记录，沛人社干发[2011]02号关于姜某某等同志任职的通知，沛县港务管理站关于调整站班子成员工作分工的通知，沛县内河水运服务有限公司企业登记资料查询表、企业工商档案，沛县港企业登记资料查询表、企业工商档案，沛县隆航水运服务有限公司企业登记资料查询表、企业工商档案，沛政发[2008]194号关于进一步明确沛县港口行政管理部门的职责通知，沛县港务管理站事业单位法人证书、事业单位法人证书，现金缴款单，情况说明，调取证据通知书、冻结金融资产通知书、解除冻结金融资产通知书、查询通知书，内河公司临时工资等财务记账凭证，沛县港临时工资发票财务记账凭证，隆航公司临时工资、发票财务记账凭证，银行交易明细，、银行交易明细、荣某提供提取驻港补助，通话记录，银行交易明细、杜长青通话内容，绩效工资发放单、财务记账凭证，补助发放单，沛县交通运输管理所提供杜长青绩效工资、沛县交通运输管理所工资发放签名表，沛城镇鼓楼市场地块黄某乙的拆迁补偿安置材料、不动产产权情况表、提前搬家奖励明细表、沛县港务管理站会议记录，王某某用工手续、李某甲用工手续、李某乙用工手续，沛县港务管理站人员花名册，沛县内河水运服务有限公司人员基本情况统计表，沛县港人员基本情况统计表，沛县停产整治类港口复工申请表，沛县龙汇港务有限公司营业执照、港口经营许可证，江苏巨融能源有限公司营业执照、港口经营许可证，徐州市金宝沙石有限公司营业执照、港口经营许可证，徐州苏鲁粮食现代物流中心营业执照，沛县苏屯港务有限公司营业执照，关于公布取消停征和免征一批行政事业性收费的通知，关于取消交通港口行政部门收取的港口货物港务费的通知，关于印发《“两减六治三提升”专项行动方案》的通知，关于印发《沛县交通干线沿线环境综合整治“五项行动”方案》的通知，关于印发沛县“两减六治三提升”专项行动专项实施方案的通知，关于印发《沛县2017年水污染防治工作的计划》的通知，关于分解落实徐州市交通运输263专项行动和水污染防治有关工作任务的通知，关于开展港口扬尘专项治理行动的通知，银行交易明细，证人郭某甲、荣某、张某甲、李某甲、韩某、闫某、郝某甲、高某、汪某、张某乙、李某乙、王某甲、李某丙、姜某、杜某、杨某甲、王某乙、徐某甲、宋某、刘某甲、肖某、黄某甲、魏某甲、王某丙、左某、苗某甲、黄某乙、魏某乙、蔡某、郭某乙、张某丙、苗某乙、杨某乙、郝某乙、纪某、夏某、刘某乙、徐某乙、鹿某、吴某甲、韩某、吴某乙、张某乙、李某丁、徐某丙、陈某、翟某、鲁某、李树春、王某丁、解某、江某的证言，被告人杜长青的供述等证据证实，足以认定。 庭审中，公诉人、辩护人提出被告人杜长青到案后如实供述自己贪污的犯罪事实，系坦白，且认罪认罚，具有法定从轻处罚情节；被告人杜长青主动交代侦查机关尚未掌握的受贿的犯罪事实，系自首，具有可以从轻或减轻处罚情节。案发后，被告人杜长青积极退缴部分赃款，具有酌定从轻处罚情节。以上量刑情节，经查属实，本院予以确认。 本院认为，被告人杜长青身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪；被告人杜长青身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财产，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人杜长青犯受贿罪、贪污罪的事实清楚，证据确实充分，本院予以支持。被告人杜长青犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人杜长青犯受贿罪、贪污罪，均应当判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产；被告人杜长青到案后如实供述自己贪污的犯罪事实，系坦白，且认罪认罚，具有法定从轻处罚情节；被告人杜长青主动交代侦查机关尚未掌握的受贿的犯罪事实，系自首，具有可以从轻或减轻处罚情节；案发后，被告人杜长青积极退缴部分涉案赃款，具有酌定从轻处罚情节，公诉机关量刑适当，本院予以采纳。综上量刑情节，本院决定对被告人杜长青贪污罪从轻处罚，对受贿罪减轻处罚。 根据被告人杜长青的犯罪事实、犯罪性质、后果及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第第（二）项、第二款、第三百八十五条、第三百八十六条、第六十七条第二款、第三款、第六十九条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第二条第一款、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人杜长青犯贪污罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币三十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十万元，决定执行有期徒刑六年，并处罚金人民币四十万元。 (刑期从判决执行之日开始计算。判决执行以前先行羁押的，留置一日折抵刑期一日，即自2019年10月18日至2025年10月17日止。罚金于本判决生效后三十日内一次性缴纳。) 二、被告人杜长青退缴的赃款人民币四十一万一千六百元，依法予以没收，上缴国库；剩余涉案赃款人民币一百二十三万一千九百二十七元，继续依法予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省徐州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  章新古 审 判 员  王 康 人民陪审员  李凌春 二〇二〇年八月三日 书 记 员  魏 源