山东省泰安市岱岳区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0911民初2101号原告：苏建军，男，1971年4月6日生，汉族，住山东省泰安市岱岳区。委托诉讼代理人：于金，山东泰润律师事务所律师。被告：泰安六和经纬农牧有限公司，住所地：泰安市岱岳区大汶口镇石家庄、后周家院村之间。法定代表人：李永岱，公司总经理。委托诉讼代理人：和西伟，山东民昊律师事务所律师。原告苏建军与被告泰安六和经纬农牧有限公司（以下简称六和经纬公司）劳动争议一案，本院于2020年6月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭合并进行了审理。原告苏建军的委托诉讼代理人于金及被告六和经纬公司的委托诉讼代理人和西伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告苏建军向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告解除合同补偿金65866.5元；2、判令被告支付原告自2015年6月至2019年1月期间基本生活费47740元；3、判令被告支付原告年休假工资报酬19467.9元；4、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告自2005年4月起进入被告所属种鸭场从事办公室工作，至2015年5月26日，被告的股东向原告发出调配通知，要求原告到滨州六和隆达养殖有限公司工作，原告有异议，被告停止了原告工作。由于被告不给原告提供工作岗位且停产期间不发放生活费，2019年1月25日原告向被告发出解除劳动合同通知书。劳动合同解除后，被告至今未按规定支付给原告经济补偿金等相关费用。原告为维护其合法权益诉至法院，请求依法判如所诉。被告六和经纬公司答辩称：本案已经泰安市岱岳区劳动争议仲裁委员会作出泰岱劳人仲案字[2020]第30-1号、30-2号裁决书,确认原被告双方已于2019年1月25日解除劳动关系。对原告主张经济补偿金与基本生活费的计算标准应按照合同解除之日前一年期内泰安市最低工资标准计算，即使被告为原告发放生活补助费，也应当支付不超过一年的生活补助费。原告主张年休假工资，无法律依据，不应当支付。自2015年5月份原告未按照被告调整工作的要求到指定岗位参加工作，应属于旷工，原告也未为被告提供劳动服务，我公司仍然在为其缴纳社会保险，其个人应承担20854.55元，该费用原告应当予以返还，请求法院在审理中依法予以扣除。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。当事人提交的如下证据，能够相互印证，具有真实性、合法性，且与本案事实具有关联性，能够证明本案的相关事实，本院予以确认并在卷佐证：1、山东省泰安市岱岳区人民法院（2015）岱民初字第3410号民事判决书、（2017）鲁0911民初1316号民事判决书各一份；2、原告苏建军的解除劳动合同通知书一份；3、被告财务经理曹淑珍出具的解除劳动合同通知书收到条一份；4、各市全部在岗职工平均工资表一份；5、泰安市岱岳区劳动人事争议仲裁委员会作出的泰岱劳人仲案字［2020］第30-1号和泰岱劳人仲案字［2020］第30-2号裁决书各一份及送达回执一份；6、被告六和经纬公司为原告苏建军缴纳需其个人承担的社会保险费用明细表一份。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告六和经纬公司于2005年4月1日依法登记成立,为合法用工主体单位。2005年4月原告苏建军入职被告六和经纬公司种鸭场从事办公室工作,至2015年4月被告六和经纬公司因经营困难停产，原告苏建军向被告六和经纬公司提供正常劳动至2015年5月。2015年5月19日，新希望六和青岛中心种禽事业部向被告六和经纬公司发出(2015)新希望六和种禽人调字第22号员工调配通知,调原告苏建军到滨州六和隆达养殖有限公司工作，原告苏建军收到该调配通知后有异议，因发出调配通知的主体并非被告六和经纬公司，原告苏建军未同意调配。2019年1月25日，原告苏建军以被告六和经纬公司违反劳动合同法的有关规定，不给劳动者提供工作岗位，停产期间不发放生活费为由,向被告六和经纬公司递交书面解除劳动合同通知书，同日被告六和经纬公司为原告苏建军出具收到解除劳动合同通知书的书面证明。2015年6月至2019年1月原告苏建军未向被告六和经纬公司提供正常劳动。山东省泰安市岱岳区人民法院已生效（2015）岱民初字第3410号民事判决书、（2017）鲁0911民初1316号民事判决书认定，苏建军2014年5月至2015年4月月平均工资为4704.75元，2013年7月至2015年4月月平均工资为4667.36元，本院予以确认。原告苏建军于2020年1月20日申请仲裁，向仲裁委提出如下仲裁请求:裁决六和经纬公司支付解除劳动合同经济补偿65866.50元，自2015年6月至2019年1月期间基本生活费47740元及自2008年1月至2015年5月年休假工资19467.90元。2020年5月20日，泰安市岱岳区劳动人事争议仲裁委员会作出泰岱劳人仲案字[2020]第30-1号和泰岱劳人仲案字[2020]第30-2号裁决书，并于2020年5月21日向当事人双方送达。原告苏建军不服该裁决，于2020年6月1日向本院提起诉讼。另查明，2017年6月1日统计公布的泰安市岱岳区最低工资标准为1470元/月,2018年6月1日统计公布的泰安市岱岳区最低工资标准为1550元/月。根据原被告举证质证情况及本院查明事实情况，依法对于原被告双方的争议焦点认定如下：关于原告苏建军主张的解除合同经济补偿问题。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条之规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；……”第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；……”第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。……本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定：“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算,包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的,按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的,按照实际工作的月数计算平均工资。”本案中，被告六和经纬公司非因劳动者原因造成停工、停产,停产期间未为原告苏建军提供劳动条件，亦未按月发放基本生活费,原告苏建军以此为由于2019年1月25日向被告六和经纬公司提出解除劳动合同,符合劳动法、劳动合同法规定的解除劳动合同的情形,本院予以支持，确认双方之间的劳动关系于2019年1月25日解除，被告六和经纬公司应向原告苏建军支付解除合同经济补偿金。自2005年4月入职至2019年1月25日解除劳动关系，原告苏建军在被告六和经纬公司的工作年限为13年10个月，经济补偿应按14个月工资标准支付；2019年1月25日劳动关系解除前近五年，原告苏建军未向被告六和经纬公司提供正常劳动，被告六和经纬公司也未向原告苏建军支付劳动报酬，原告苏建军在劳动合同解除前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的,应按当地最低工资标准计算，故对原告苏建军要求被告六和经纬公司支付解除劳动合同经济补偿金的诉讼请求,本院按2018年6月1日泰安市岱岳区最低工资标准1550元/月支持21700元（1550元/月×14个月=21700元）,对超出部分，本院不予支持。关于原告苏建军主张的基本生活费问题。《山东省企业工资支付规定》第三十一条规定：“非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，企业未与劳动者解除劳动合同，停工、停产、歇业在一个工资支付周期内的，企业应当视同劳动者提供正常劳动并支付该工资支付周期的工资；超过一个工资支付周期的，企业安排劳动者工作的，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。国家和省另有规定的，依照其规定执行。”本案中，2015年4月被告六和经纬公司因经营困难停产后,2015年5月19日新希望六和青岛中心种禽事业部发出员工调配通知,调原告苏建军到滨州六和隆达养殖有限公司工作,原告苏建军收到该调配通知后未同意调配。本院认为，原告苏建军对上述调配岗位的通知有异议，且发出该调配通知的主体并非被告六和经纬公司，应当认定被告六和经纬公司未为原告苏建军提供岗位。自2015年4月份被告六和经纬公司因经营困难（非因劳动者原因）停工停产，至2019年1月25日原告苏建军向被告六和经纬公司提出解除劳动合同期间，原告苏建军与被告六和经纬公司之间的劳动关系仍处于存续状态，故根据上述规定，被告六和经纬公司应当自2015年6月起按照不低于泰安市岱岳区最低工资标准的70%支付原告苏建军基本生活费。同时，参照《山东省高级人民法院关于印发全省民事审判工作会议纪要的通知》(鲁高法［2011］297号)的规定,非因劳动者原因造成企业停工、停产、歌业时,劳动者可以要求用人单位支付基本生活费,基本生活费并非是劳动者付出劳动的对价,而是用人单位依法承担的一种社会责任,遵循社会公平原则,此类案件在《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》实施之前，应适用60日的仲裁申请期限，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》实施之后，也不适用该法第二十七条第四款的规定，劳动者的主张仍然要受到一年仲裁时效的限制。综上所述，结合原告苏建军的诉讼请求及被告六和经纬公司的答辩意见，本院支持按照泰安市岱岳区最低工资标准的70%，由被告六和经纬公司向原告苏建军支付1年的基本生活费12796元(1470元/月×70%×4个月+1550元/月×70%×8个月=12796元)，对原告苏建军主张的基本生活费的超出部分，本院不予支持。关于原告苏建军主张的带薪年休假工资问题。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定：“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。”《工资支付暂行规定》第六条第三款规定：“用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字,并保存两年以上备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。”自原告苏建军于2020年1月20日向泰安市岱岳区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁时起，被告六和经纬公司应当提交原告苏建军此前两年（即2018年2月至2019年1月解除劳动关系期间）的工资发放书面记录以证明苏建军的加班情况，而2015年6月至2019年1月解除劳动关系期间，原告苏建军未向被告六和经纬公司提供正常劳动（被告六和经纬公司也未向原告苏建军支付劳动报酬），故2018年2月至2019年1月期间，被告六和经纬公司无需支付原告苏建军带薪年休假工资，也无需承担举证不能的不利法律后果；对于原告苏建军追索两年前的带薪年休假工资，原告苏建军应当就年休假加班事实的存在承担举证责任，但原告苏建军未提供确实充分的证据予以证实，应当承担举证不能的不利法律后果，故对于原告苏建军主张带薪年休假工资的诉讼请求，本院不予支持。被告六和经纬公司主张自2015年5月份以来，原告未为被告提供劳动服务，被告仍为其缴纳但应由其个人承担的社会保险费20854.55元，该项费用原告应予返还，本院认为，已经缴纳的社会保险费用能否返还，应当由社会保险经办机构及相关职能部门处理，不属于人民法院受理民事纠纷的范围，本案不做处理，被告六和经纬公司可另行处理。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条，参照《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《工资支付暂行规定》第六条第三款，《职工带薪年休假条例》第二条、第三条，《山东省企业工资支付规定》第三十一条，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告泰安六和经纬农牧有限公司于判决生效之日起十日内向原告苏建军支付解除劳动合同经济补偿金21700元；二、被告泰安六和经纬农牧有限公司于判决生效之日起十日内向原告苏建军支付基本生活费12796元；三、驳回原告苏建军的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由被告泰安六和经纬农牧有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。审判员  李冉二〇二〇年八月六日法官助理陈丹书记员张娜