福建省漳州市中级人民法院 刑 事 判 决 书 (2020）闽06刑终330号 原公诉机关福建省漳州市龙文区人民检察院。 上诉人（原审被告人）王永龙，男，1964年12月12日出生于福建省东山县，汉族，初中文化，无固定职业，住福建省东山县。因涉嫌犯非法采矿罪于2019年9月11日被取保候审，2020年5月29日被逮捕，同年6月1日被取保候审。现在家。 辩护人陈平生，福建三和律师事务所律师。 辩护人方慈娴，福建三和律师事务所实习律师。 福建省漳州市龙文区人民法院审理福建省漳州市龙文区人民检察院指控被告人王永龙犯非法采矿罪一案，于2020年5月29日作出（2020）闽0603刑初41号刑事判决。宣判后，王永龙不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经审阅卷宗，认为本案不属于法律规定应当开庭审理的案件，决定不开庭审理，并依 法讯问上诉人、听取了辩护人的意见。现已审理终结。 原判认定，2016年5月至2017年8月间，被告人王永龙与王吉生、刘玉文、王春水、王龙生、陈志勇（均另案处理）等人未取得采矿许可证，擅自在东山县赤坑山合股开采建筑用花岗岩矿。其中，被告人王永龙占股13%，主要配合王吉生负责采矿场的现场管理。根据福建省196地质大队鉴定，被告人王永龙等人非法开采建筑用花岗岩石矿76953.2立方米，造成矿产资源破坏价值计人民币536.89万元。2019年9月11日，被告人王永龙到漳州市公安局龙文分局投案，并如实供述上述事实，于审查起诉阶段签署《认罪认罚具结书》，自愿认罪认罚。 原判认定上述事实的证据有：王永龙的户籍证明、前科劣迹查询证明、归案经过、认罪认罚具结书、石埔村民委员会与东山县吉发建材有限公司签订的协议书、福建省村集体专用收款票据、石埔村面前山石坑整理提石方结算情况表、碎石生产承包合同、东山县国土资源局提供的责令停止违法行为通知书［东国土资停字（2016）Ｋ－1号、（2017）Ｋ号］、回复函、“关于加快编制石埔村赤坑山废弃采坑治理性开采方案的函”［东国土资函（2017）1号］、“关于及时停止开采土石方的函”［东国土资函（2017）7号］、“关于协助制止石埔村村委会违法开采土石方的函”［东国土资函（2017）8号］、“关于立即停止开采土石方的函”［东国土资函（2017）9号］、“关于协助制止石埔村村委会违法开采土石方的函”［东国土资函（2017）10、11、12、13号］、送达回证、东山县人民政府“关于研究西埔镇石埔村赤坑山废弃取土点治理性开采有关事宜专题会议的纪要”［（2017）38号］、东山县人民政府常务会议纪要［（2017）14号］、东山县国土资源局出具的关于对石埔村赤坑山开采土石方巡查情况说明、东山县国土资源局于2018年8月10日出具的说明、国家税务总局东山县税务局出具的情况说明、税务登记表、东山县市场监督管理局出具的简易注销内资登记基本情况表、企业法人营业执照、石子购销合同、正达混凝土有限公司领款凭证、合同解除协议书、石埔村委会提供的关于赤坑山废弃采坑有关档案材料、漳州市龙文区人民法院（2019）闽0603刑初156号刑事判决书，证人王某1、王某2、王某3、王某4、王某5、戴某、卢某1、何某、陈某、赖某、李某1的证言和辨认笔录、证人李某2、卢某2的情况说明，同案犯王吉生、王春水、刘玉文、王龙生、陈志勇的供述和辩解以及辨认笔录、王永龙的供述与辩解，福建省196地质大队出具的非法开采建筑用花岗岩矿产资源破坏价值技术鉴定报告,现场勘验检查笔录、现场平面示意图、现场照片、指认现场笔录，王永龙缴款票据等。 原判认为，被告人王永龙伙同他人违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自开采，造成矿产资源破坏的价值计人民币536.89万元，其行为已构成非法采矿罪，情节特别严重，依法应予追究其刑事责任。在非法采矿共同犯罪中，王永龙起主要作用，是主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚，但其地位作用稍次于其他同案犯，量刑时予以考虑。王永龙犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，依法可以减轻处罚；王永龙缴交相关款项，具有一定悔罪表现，酌情可以从轻处罚；王永龙认罪认罚，依法可以从宽处理。公诉机关提出对被告人王永龙适用缓刑的量刑建议，根据被告人王永龙犯罪的情节，不予采纳。遂依法判决：被告人王永龙犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币六万元（已缴交）。 上诉人王永龙的上诉理由及其辩护人辩护意见：王永龙具有自首、认罪认罚等法定从轻、减轻情节；王永龙有严重疾病，不适合羁押，宣告缓刑对所居住社区不会有重大不良影响，符合适用缓刑的法定条件；原审公诉机关建议适用缓刑，原判未适用缓刑属量刑不当，应予改判。请求改判王永龙适用缓刑。 经审理查明，原判认定上诉人王永龙犯非法采矿罪的事实清楚，证据确实、充分。二审认定的事实与一审相同，据以定案的证据均经一审庭审举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，各证据间能够相互印证，可以作为定案依据，本院予以确认。 本院认为，上诉人王永龙伙同他人违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自开采，造成矿产资源破坏的价值计人民币536.89万元，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。王永龙在非法采矿共同犯罪中起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚，但其地位作用稍次于其他同案犯，量刑时可酌情予以从轻处罚。王永龙犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以减轻处罚；王永龙自愿认罪认罚，主动预缴罚金，具有一定认罪、悔罪表现，依法可以从轻处罚。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确。审判程序合法。鉴于王永龙因患病,华安县看守所于2020年5月31日出具对其暂不予收押通知书；原审公诉机关在法定幅度内提出对王永龙适用缓刑的量刑建议，综合王永龙的犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，可以对王永龙宣告缓刑，进行社区矫正。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十三条第一款、第六十七条第一款、第七十二条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（一）项、第三条第一款第（一）项、第二款第（一）项，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条，《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第一条、第二条第一款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百三十六条第一款第（一）、（二）项之规定，判决如下： 一、维持福建省漳州市龙文区人民法院（2020）闽0603刑初41号刑事判决的第一项中对王永龙的定罪判决，即“被告人王永龙犯非法采矿罪”。 二、撤销福建省漳州市龙文区人民法院（2020）闽0603刑初41号刑事判决的第一项中对王永龙的量刑判决，即“判处有期徒刑二年，并处罚金人民币六万元”。 三、上诉人王永龙犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年六个月，并处罚金人民币六万元（已缴纳）。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算） 本判决为终审判决。 审 判 长  林 立 审 判 员  戴维政 审 判 员  林志梅 二〇二〇年八月十一日 法官助理  朱建炉 书 记 员  吴伟艺 附相关的法律、司法解释： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条第一款罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 第六十三条第一款犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体适用法律若干问题的解释》 第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。 第三条第一款第（一）项实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； 第二款第（一）项实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； 《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》 第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。 （一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。 （二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。 第三条根据刑罚第六十七条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。 《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》 第一条刑法规定“并处”没收财产或者罚金的犯罪，人民法院在对犯罪分子判处主刑的同时，必须依法判处相应的财产刑；刑法规定“可以并处”没收财产或者罚金的犯罪，人民法院应当根据案件具体情况及犯罪分子的财产状况，决定适用财产刑。 第二条第一款人民法院应当根据犯罪情节，如违法所得数额、造成损失的大小等，并综合考虑犯罪分子缴纳罚金的能力，依法判处罚金。刑法没有规定罚金数额标准的，罚金的最低数额不能少于一千元。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百三十六条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理： （一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判； （二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判； （三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。 原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。