广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0102民初3074号 原告（反诉被告）：广西华桂畜牧饲料有限公司，住所地：广西壮族自治区南宁市长岗路**广西浓缩饲料厂，统一社会信用代码：914501001982857258。 法定代表人：陈继志，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：凌通，北京大成（南宁）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：许钟暾，北京大成（南宁）律师事务所实习律师。 被告（反诉原告）：广西南宁中威机电设备有限公司，住，住所地：广西壮族自治区南宁市科园大道**科技大厦**一社会信用代码：91450100593225861M。 法定代表人：李广超，该公司总经理。 委托诉讼代理人：罗冬梅，广西玉洲律师事务所律师。 案由：承揽合同纠纷 适用程序：简易程序（√）普通程序（） 立案时间：2020年5月15日 开庭时间：2020年8月7日 当事人到庭情况： 原告广西华桂畜牧饲料有限公司（以下简称“华桂公司”）：委托诉讼代理人凌通、许钟暾到庭。 被告广西南宁中威机电设备有限公司（以下简称“中威公司”）：委托诉讼代理人罗冬梅到庭。 本诉原告诉请要点 诉讼请求：1、解除原告与被告于2017年9月15日签订的《富丰长堽一号1-3#楼商业公用管管道燃气报警系统采购合同》（合同编号：报2017-018）；2、被告返还原告支付合同款598600元及资金占用费7514.09元（以598600元为基数，从2020年1月22日计至被告返还全部合同款项为止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款报价利率计算）；3、本案的诉讼费、保全保险费、保全费由被告承担。 事实与理由：2017年9月15日，原告与被告签订《富丰长堽一号1-3#楼商业公用管管道燃气报警系统采购合同》（合同编号：报2017-018），约定被告承揽原告富丰长堽一号1-3#楼商铺公用管道燃气报警系统工程，在各个铺面安装燃气报警系统。合同签订后，原告按约定向被告支付了合同总价款598600元。但截止目前为止，该燃气报警系统安装工程仍未实际开展实施。由于燃气管道安装设计图进行了变更，原告认为该项目现也无再开展建设的必要，故于2020年1月21日发函告知被告解除上述《采购合同》，并要求被告返还原告已经支付的合同总价款598600元。被告收到合同解除通知后至今未作任何回应，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十四条规定和《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定，被告应向原告返还合同价款并支付资金占用费。 本诉被告答辩要点 被告中威公司辩称：原告要求与被告解除合同没有事实和法律依据，合同是双方自愿签订，由于原告的原因导致迟迟不能施工，原告不应因其导致不能施工的问题而要求与被告解除合同。南宁中燃城市燃气发展有限公司向原告退款，不是被告与原告的合同不能继续履行的原因，故被告认为原告应当继续遵守合同约定履行合同义务。 反诉原告诉请要点 诉讼请求：1、反诉被告继续履行2017年9月15日签订的《富丰长堽一号1-3#楼商业公用管管道燃气报警系统采购合同》（合同编号：报2017-018）；2、反诉被告支付违约金29930元；3、反诉诉讼费用由反诉被告承担。 事实与理由：2017年9月15日，原告与被告签订《富丰长堽一号1-3#楼商业公用管管道燃气报警系统采购合同》（合同编号：报2017-018），约定被告承揽原告富丰长堽一号1-3#楼商铺公用管道燃气报警系统工程。合同签订后，由于原告的原因导致该工程迟迟未进行施工。原告要求解除合同，返还合同价款没有理由，不应享有解除合同的权利。因原告的原因导致被告未能按期开工，原告的行为已经违约，应承担违约责任。且目前原告没有充分证据证明不具备安装燃气报警系统的条件，被告认为双方签订的合同应继续履行。 反诉被告答辩要点 反诉被告华桂公司辩称：第一，原告要求解除合同有充分的法律依据，涉案合同为承揽合同，根据合同法第二百六十八条的规定，在承揽合同中，定作人享有随时解除合同的权利。同时，根据合同法司法解释（二）的第二十四条规定，合同一方当事人向合同相对方送达解除通知书后，3个月内合同相对方没有向法院起诉或申请仲裁的，合同解除。原告向被告送达解除合同通知的时间是2020年1月21日，被告提起反诉的时间是2020年6月15日，已经超过法律规定的3个月期限，故本案合同已经解除。第二，关于违约金，根据合同法第二百六十八条的规定，在定作人解除合同的情况下，定作人仅负有赔偿承揽人损失的责任，本案中，被告没有提出证据证明原告解除合同给被告造成的损失，因此被告主张的违约金没有法律依据。 分析与认定 一、事实认定 经审理查明，2017年9月15日，原告华桂公司（甲方）与被告中威公司（乙方）签订《富丰长堽一号1-3#楼商业公用管管道燃气报警系统采购合同》（合同编号：报2017-018），主要约定乙方负责甲方承揽的燃气报警系统工程，工程项目地点位于南宁市兴宁区长堽路181号，乙方按照甲方所提供按图纸所表明位置的主要技术参数，在各个铺面安装燃气报警系统，承包方式为包人工、包材料、包工期、包质量、包安全、包验收。安装方案包括实地测量测绘图纸，根据图纸及甲方要求施工，具备安装条件后，进行开机调试，经调试设施正常工作后交付使用。乙方收到甲方预付款一天内完成材料准备等工作，并按甲方工程进度要求，配合燃气公司完成商铺所有报警系统安装工作，工期为管道燃气施工工期与管道燃气工程同时竣工验收具备供气条件。本合同项目采用单价闭口总价包干计价方式，所需费用总计为人民币598600元。本合同签订后，甲方应在7日内向乙方一次性支付合同总价款598600元。如甲方提供的设计资料不准确或中途变更施工图纸而造成的设计返工、变更，其产生的设计费由甲方承担。因甲方或小区内其它施工单位、用户的其它原因导致乙方无法正常施工而造成的工程延误，工期顺延，因此而造成的经济损失由甲方承担。因乙方原因造成工程延误，责任由乙方承担，每逾期一天按延误部分工程价款的千分之一向甲方赔偿逾期违约金，并承担所造成的全部损失。甲、乙任何一方未按本合同第五条约定履行义务，由违约方承担一切责任，并向对方赔偿违约金，违约金按合同总价的5%计算。合同还就其他事项作出约定。 合同签订后，原告于2017年11月28日向被告转账支付598600。 2020年1月21日，原告作出《关于解除〈富丰长堽一号1-3#楼商业公用管管道燃气报警系统采购合同〉的通知书》，主要内容为原告决定于2020年1月21日正式解除与被告签订的《富丰长堽一号1-3#楼商业公用管管道燃气报警系统采购合同》，原告要求被告在收到通知书之日起5日内，将原告之前支付的合同款退还给原告，并支付到原告指定的账户。 2020年1月21日，原告将上述通知书交寄，收件人为李广超，寄送地址为广西南宁市西乡塘区友爱路42号南苑大厦大院一楼办公区广西南宁中威机电设备有限公司。邮政快递物流查询明细显示，该邮件由门卫代收。 另查明，涉案燃气管道工程由重庆市川东燃气工程设计研究院进行设计，该公司于2017年10月作出的《南宁市管道燃气工程富丰长堽一号1#-3#楼庭院、户内及商铺公用管燃气管道工程说明书》（文件号：00燃00明-1），载明设计范围为设计起点至居民用户灶前阀、商铺入户预留球阀、公用管末端盲板。《南宁市管道燃气工程富丰长堽一号1#-3#楼庭院、户内及商铺公用管燃气管道工程说明书》（文件号：00控00明-1）载明本设计内容包括对燃气的泄露进行连续监测、报警；对天然气泄露检测的仪表选用催化燃烧式可燃气体报警装置；本设计内容有可燃气体报警控制器、探测器、电磁阀、排风设备；该自动报警系统要求在检测区内可燃气体浓度达到设定值时，可燃气体报警控制器有声光报警输出，并切断燃气进气电磁阀，停止供气同时启动排风设备，故障排除后手动复位电磁阀；电磁阀选用防爆型紧急切断电磁阀为常闭型，工作电源和控制由控制器输出，可手动启、停操作。此后，重庆市川东燃气工程设计研究院对涉案燃气管道工程设计图进行变更，该公司于2020年1月作出的《南宁市管道燃气工程富丰长堽一号1-3#楼公用管燃气管道工程（二版说明书）》（文件号：00Q00明-1），载明设计范围为设计起点至商铺户外预留球阀。 以上事实有《富丰长堽一号1-3#楼商业公用管管道燃气报警系统采购合同》、银行转账凭证、《关于解除〈富丰长堽一号1-3#楼商业公用管管道燃气报警系统采购合同〉的通知书》、邮单详情、燃气管道工程说明书及当事人陈述等予以证实，本院予以确认。 二、法律适用 本院认为，关于本案法律关系。承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。本案中，原、被告在采购合同中约定，乙方按照甲方所提供图纸所表明位置的主要技术参数，在各个铺面安装燃气报警系统，承包方式为包人工、包材料、包工期、包质量、包安全、包验收，故本案纠纷符合承揽合同的法律特征，应为承揽合同纠纷。被告辩称本案法律关系为施工合同，理由不成立，本院不予采信。 关于合同是否解除的问题。在合同履行过程中，涉案管道燃气工程的设计图纸进行变更，设计起点从“入户”变更为“户外”，原告认为没有继续开展涉案燃气报警系统工程建设的必要，根据《中华人民共和国合同法》第二百六十八条“定作人可以随时解除承揽合同，造成承揽人损失的，应当赔偿损失。”的规定，原告享有随时解除合同的权利。原告主张其已书面向被告送达解除合同的通知，但该通知交寄地址并非被告公司的注册登记地址，且邮件详情单显示通知书并非由被告的法定代表人李广超本人签收，而由门卫代收，庭审时被告不认可收到原告发出的解除合同的通知，故本院以被告收到应诉材料的时间（即2020年5月23日）确定本案合同解除时间。被告要求继续履行合同，本院不予支持。由于被告没有提交证据证明其为履行本案合同已购买材料产生了实际支出，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”的规定，合同解除后，被告应将合同价款598600元全部返还给原告。 关于资金占用费和违约金。在合同履行过程中，涉案管道燃气工程的设计图纸发生变更，原告并没有将图纸变更事宜告知被告，故涉案工程未能推进开展建设的原因不在被告，原告要求被告支付合同价款的资金占用费，本院不予支持。原告没有及时向被告告知设计图纸变更事宜已违反合同第五条的约定，其行为构成违约，原告应承担违约责任。现被告要求原告按合同总价款的5%支付违约金29930元（598600元×5%），符合双方约定及法律规定，本院予以支持。 判决结果 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第二百五十一条、第二百六十八条之规定，判决如下： 一、原告广西华桂畜牧饲料有限公司与被告广西南宁中威机电设备有限公司于2017年9月15日签订的《富丰长堽一号1-3#楼商业公用管管道燃气报警系统采购合同》于2020年5月23日解除； 二、被告广西南宁中威机电设备有限公司向原告广西华桂畜牧饲料有限公司返还合同价款598600元； 三、原告广西华桂畜牧饲料有限公司向被告广西南宁中威机电设备有限公司支付违约金29930元； 四、驳回原告广西华桂畜牧饲料有限公司的其他诉讼请求； 五、驳回被告广西南宁中威机电设备有限公司的其他诉讼请求。 本诉案件受理费4931元，由原告广西华桂畜牧饲料有限公司负担38元，被告广西南宁中威机电设备有限公司负担4893元。反诉案件受理费274元，由原告广西华桂畜牧饲料有限公司负担。 上述债务，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕。逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员 黄 莉 二〇二〇年八月十三日 书记员 劳秋艳 【附法律条文】 《中华人民共和国合同法》 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。 第二百六十八条定作人可以随时解除承揽合同，造成承揽人损失的，应当赔偿损失。”