四川省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川执复199号 复议申请人：中农联控股（德阳）有限公司，住所地：四川省德阳市珠江东路**。 法定代表人：霍龙，该公司法人。 委托诉讼代理人：戴鹏逻，四川矩衡律师事务所律师 委托诉讼代理人：贾向，四川矩衡律师事务所律师 申请执行人：成都传化置业有限公司,,住所地四川省成都市新都区新都镇物流大道** 法定代表人：唐榕，该公司执行董事。 被执行人：德阳中农联建设开发有限公司，住所，住所地四川省德阳市区珠江东路**div> 法定代表人：陈国金，该公司董事长。 中农联控股（德阳）有限公司不服四川省德阳市中级人民法院（2020）川06执异45号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 四川省德阳市中级人民法院在执行成都传化置业有限公司（以下简称传化公司）申请执行德阳中农联建设开发有限公司借款合同纠纷一案中作出（2020）川06执3号之一执行裁定，拟对被执行人德阳中农联建设开发有限公司位于德阳市平方米土地使用权［土地证号：川（2018）德阳市不动产权第&tim**;××号］予以评估、拍卖。2020年1月13日，该院委托四川同力达房地产土地评估有限公司（以下简称评估公司）对该土地价值进行评估。2020年2月14日，评估公司出具同力达房估报（2020）第043号《房地产司法鉴定估价报告》（以下简称《估价报告》）。2020年3月2日，四川省德阳市中级人民法院在京东网发布拍卖公告，将于2020年4月5日对上述土地进行公开拍卖。 中农联控股（德阳）有限公司向四川省德阳市中级人民法院提出书面异议称，《估价报告》明显违反司法评估技术规范，严重背离标的物市场价格，可能造成被执行人的国有土地使用权被低价处置，损害各方利益。德阳中农联建设开发有限公司实质上已受控于传化公司，本案系传化公司通过虚假、恶意诉讼的方式快速低价处置德阳中农联建设开发有限公司名下唯一资产的非法行为，严重损害各方合法权益。目标项目是德阳经济技术开发区专项产业发展项目，用于开发农产品电商物流园，符合国家“双创”要求，该项目的开发将为德阳市经济发展产生巨大的推动作用。请求：一、立即中止执行（2020）川06执3号案件在京东网司法拍卖平台进行的拍卖执行行为（目标项目已于2020年4月5日拍卖，现请求法院停止交付）。二、立即停止采用案涉《估价报告》作为财产处置的依据。三、将川（2018）德阳市不动产权第0011024号国有土地使用权重新移送评估，合理确定财产价值后依法处置。 为佐证其观点，中农联控股（德阳）有限公司提交（2019）川06民初126号民事判决书复印件、《估价报告》复印件、《股权投资合作协议》复印件、《股权投资合作协议》补充协议书（一）复印件、《股权投资合作协议》补充协议书（二）复印件、《委托持股协议书》及补充协议书（一）复印件、评估公司的企业信息公司报告复印件、司法拍卖公告、该公司向德阳中农联建设开发有限公司的转账凭证及相关提示复印件、秦友金事情经过说明书。 传化公司辩称，中农联控股（德阳）有限公司与本案无任何关系。法院在执行本案过程中委托评估和公开拍卖的程序完全合法，中农联控股（德阳）有限公司怀疑恶意操作降低评估价格，完全没有事实依据。债权真实合法，中农联控股（德阳）有限公司从始至终知晓债务过程，不存在虚假、恶意诉讼。且项目开发失败，中农联控股（德阳）有限公司具有重大过错。 传化公司提交《股权投资合作协议》复印件、《股权投资合作协议》补充协议书（一）复印件、《股权投资合作协议》补充协议书（二）复印件、《委托持股协议书》补充协议书（一）复印件、5份转款凭证复印件、《借款合同（2018-10）》复印件、4000万元借款转账凭证及收据复印件、《借款合同（2019-02）》、3份收据及转账电子凭证复印件、（2019）川06民初126号民事判决书复印件等，用以佐证其观点。 德阳中农联建设开发有限公司辩称，中农联控股（德阳）有限公司与本案不存在关联关系。《估价报告》是由人民法院依法委托第三方司法机构作出，执行法院在另案中就鉴定问题已经作出裁定。传化公司出借的4100万元全部用于中农联控股（德阳）有限公司直接关联的中农联（德阳）有限公司退还第三方保障金，中农联控股（德阳）有限公司心知肚明，虚假诉讼是无稽之谈。 四川省德阳市中级人民法院查明，该院于2019年11月28日就传化公司与德阳中农联建设开发有限公司借款合同纠纷一案作出（2019）川06民初126号民事判决，德阳中农联建设开发有限公司未按判决履行还款义务，传化公司申请强制执行。 四川省德阳市中级人民法院认为，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条规定：“有下列情形之一的，当事人以外的公民、法人和其他组织，可以作为利害关系人提出执行行为异议：（一）认为人民法院的执行行为违法，妨碍其轮候查封、扣押、冻结的债权受偿的；（二）认为人民法院的拍卖措施违法，妨碍其参与公平竞价的；（三）认为人民法院的拍卖、变卖或者以物抵债措施违法，侵害其对执行标的的优先购买权的；（四）认为人民法院要求协助执行的事项超出其协助范围或者违反法律规定的；（五）认为其他合法权益受到人民法院违法执行行为侵害的。”第二十五条规定：“对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：（一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断；（四）股权按照工商行政管理机关的登记和企业信用信息公示系统公示的信息判断；（五）其他财产和权利，有登记的，按照登记机构的登记判断；无登记的，按照合同等证明财产权属或者权利人的证据判断。”第二十八条规定：“金钱债权执行中，买受人对登记在被执行人名下的不动产提出异议，符合下列情形且其权利能够排除执行的，人民法院应予支持：（一）在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同；（二）在人民法院查封之前已合法占有该不动产；（三）已支付全部价款，或者已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行；（四）非因买受人自身原因未办理过户登记。”本案中，中农联控股（德阳）有限公司提交《委托持股协议》，证明农联高科实业发展有限公司与中农联控股有限公司合作设立了该公司，作为德阳市川北农产品电商物流园项目的建设开发主体。但并不能证明中农联控股（德阳）有限公司与案涉土地、德阳中农联建设开发有限公司的关系。其提交的中农联控股（德阳）有限公司向德阳中农联建设开发有限公司的银行转款凭证复印件，无合法有效的其他佐证材料，无法证明中农联控股（德阳）有限公司的利害关系。故其作为案外人提起执行行为异议并不满足作为利害关系人的主体资格。在案件办理期间，中农联控股（德阳）有限公司向四川省德阳市中级人民法院提交《调查令申请书》，申请四川省德阳市中级人民法院出具调查令，调查评估公司在成都市公安局武侯区分局备案的印章印模。四川省德阳市中级人民法院认为结合上述情况及案情来看，不符合调取证据相关规定。综上，该院依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条规定，于2020年6月6日作出（2020）川06执异45号执行裁定，驳回中农联控股（德阳）有限公司的申请。 中农联控股（德阳）有限公司不服，向本院申请复议，请求：1.撤销（2020）川06执异45号执行裁定；2.立即停止（2020）川06执3号案件在司法拍卖后的交付行为；3.立即停止采用案涉《估价报告》作为财产处置的依据；4.将川（2018）德阳市不动产权第0011024号国有土地使用权重新移送评估，合理确定财产价值后依法处置。其主要理由与异议理由相同。新增理由为：异议裁定认定中农联控股（德阳）有限公司不具利害关系人主体资格系对《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条规定理解适用错误。中农联控股（德阳）有限公司对德阳中农联建设开发有限公司享有合法债权，若德阳中农联建设开发有限公司名下唯一财产被恶意低价贱卖，将损害中农联控股（德阳）有限公司债权清收利益，故其对德阳中农联建设开发有限公司财产处置具有利害关系。 本院对四川省德阳市中级人民法院查明的事实予以确认。 本院认为，本案争议焦点为中农联控股（德阳）有限公司是否具有对本案评估行为提出执行行为异议的主体资格。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条的规定，作为执行案件当事人以外的公民、法人和其他组织，即使被依法认定为被执行人的另一债权人，也并非当然有权以利害关系人身份，对执行案件具体执行行为提出异议。被执行人的债权人只有符合前述司法解释第五条规定的情形之一的，才有权提出异议。本案中，中农联控股（德阳）有限公司未提交充分证据证明其符合前述司法解释第五条规定的情形之一，故其不具备以利害关系人身份对本案执行行为提出异议的主体资格，对其异议申请予以驳回，并无不当。基于同样理由，对中农联控股（德阳）有限公司提交的调查令申请，也不应准许。 综上所述，中农联控股（德阳）有限公司的复议理由不能成立，对其复议请求，本院不予支持。四川省德阳市中级人民法院（2020）川06执异45号执行裁定事实认定清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回中农联控股（德阳）有限公司的复议申请，维持四川省德阳市中级人民法院（2020）川06执异45号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 杨  桦 审判员 王 东 风 审判员 高 新 玉 二〇二〇年八月四日 书记员 吉候衣星 附相关法律条文： 1.《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 2.《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。