河北省邯郸市峰峰矿区人民法院 国 家 赔 偿 决 定 书 （2020）冀0406法赔4号 赔偿请求人：王秀英，女，1957年6月7日出生，汉族，现住峰峰矿区。 赔偿请求人王秀英于2020年7月10日以重审无罪赔偿为由，向本院申请国家赔偿。本院立案后，经依法对本案进行审查，组织赔偿请求人听取意见，本案现已审查终结。 赔偿请求人王秀英向本院提出下列赔偿请求：赔偿因其错误逮捕、错误拘留误工损失42303.5元（122天X346.75元/天）、精神损害赔偿金500000元，共计542303.5元。 赔偿请求人王秀英在赔偿申请中称：2014年11月15日晚上因与邻居发生口角，因邻居左胫腓骨远端骨折一事，赔偿请求人丈夫张清亮因涉嫌故意伤害被刑事拘留，赔偿请求人不服，多处反映，最后赔偿请求人被邯郸市峰峰矿区公安局以涉嫌故意伤害罪于2017年3月9日刑事拘留，同年3月20日被该局执行逮捕，经峰峰矿区人民法院批准于2017年7月8日取保候审。经过贵院审理，2018年3月22日峰峰矿区人民法院作出（2017）冀0406刑事附带民事判决书，判决：王秀英犯故意伤害罪，判处拘役四个月。王秀英不服一审判决，上诉于邯郸市中级人民法院，邯郸市中级人民法院于2019年1月20日作出（2018）冀04刑终294号刑事附带民事裁定，裁定：撤销邯郸市峰峰矿区人民法院（2017）冀0406刑初122号刑事附带民事判决书，发回原审人民法院重新审判。邯郸市峰峰矿区人民法院在重审期间作出（2019）冀0406刑初216号刑事裁定书，裁定：准许公诉机关邯郸市峰峰矿区人民检察院撤诉。之后邯郸市峰峰矿区人民检察院作出峰检刑不诉（2020）1号不起诉决定书。根据《国家赔偿法》第21条第三款之规定，“对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关”及第33条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上一年度职工日平均工资计算。赔偿请求人因侦查、检查、审判机关的错误侦查、审查批准逮捕行为，无辜被拘留4个月，其身心受到沉重打击，至今都不敢回忆在拘留所里生活的日子，那是赔偿请求人的人身耻辱。其因此事而精神崩溃，经常自言自语。赔偿请求人完美而健康的人生因错误拘留逮捕而破坏，且错误的拘留已经成为赔偿请求人人生无法抹去的污点，用多少钱都无法弥补。为此特提出申请，希望赔偿义务机关慎重办案，杜绝冤假错案的发生。 赔偿请求人王秀英向本院提交了以下证据：1、（2017）冀0406刑初122号刑事附带民事判决书，证明申请人被错误判决有罪；2、（2018）冀04刑终294号刑事附带民事裁定书，证明申请人无罪，法院判决是错误的；3、（2019）冀0406刑初216号刑事裁定书，证明申请人无罪，法院判决是错误的；4、（2019）冀0406刑初216号刑事附带民事裁定书，证明申请人无罪，法院判决是错误的；5、峰检刑不诉（2020）1号不起诉决定书，证明申请人无罪，法院判决是错误的；6、不予受理函、退卷函，证明执法机构不作为，造成了冤假错案；7、拘留通知书、变更羁押期限通知书，证明申请人被错误羁押、错误拘留的事实；8、起诉书，证明申请人无罪，被错误提起公诉。 经审查查明，赔偿请求人王秀英因涉嫌故意伤害罪于2017年3月9日被邯郸市公安局峰峰矿区分局刑事拘留，同年3月20日被该局执行逮捕，经本院批准于2017年7月8日被该局执行取保候审。邯郸市峰峰矿区人民检察院以峰检公诉刑诉〔2017〕85号起诉书指控赔偿请求人王秀英涉嫌故意伤害罪，向本院提起公诉。本院于2018年3月22日作出（2017）冀0406刑初122号刑事附带民事判决，以犯故意伤害罪判处王秀英拘役四个月，赔偿请求人王秀英不服提起上诉。邯郸市中级人民法院于2019年1月20日作出（2018）冀04刑终294号刑事附带民事裁定，撤销本院上述刑事附带民事判决，发回本院重新审理。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案，在审理过程中，公诉机关峰峰矿区人民检察院以证据发生变化为由，于2019年12月17日撤回对王秀英的起诉。2019年12月18日，本院作出（2019）冀0406刑初216号刑事裁定，准许公诉机关邯郸市峰峰矿区人民检察院撤诉。邯郸市峰峰矿区人民检察院于2020年1月9日作出峰检刑不诉〔2020〕1号不起诉决定，经本院审查，该案的证据发生变化，不能证明王秀英的行为与袁雪平的倒地及受伤存在因果关系，邯郸市公安局峰峰矿区分局认定的犯罪事实不清、证据不足，不符合起诉条件，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款规定，对赔偿请求人王秀英不起诉。王秀英自2017年3月9日被刑事拘留起至2017年7月8日被取保候审止共计被限制人身自由122天。 另查明，最高人民法院于2020年5月18日下发通知，自2020年5月18日起作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权的赔偿金标准为每日346.75元。 以上事实，有（2017）冀0406刑初122号刑事附带民事判决书、（2018）冀04刑终294号刑事附带民事裁定书、（2019）冀0406刑初216号刑事裁定书、（2019）冀0406刑初216号刑事附带民事裁定书、峰检刑不诉（2020）1号不起诉决定书、拘留通知书、起诉书等在卷证明。 本院认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项规定，行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有对公民采取逮捕措施后,决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的情形的,受害人有取得赔偿的权利。第二十一条第四款规定，再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪,以及二审发回重审后作无罪处理的,作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。本案中，王秀英经二审发回重审后作无罪处理，其申请国家赔偿，符合上述法律规定。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。根据上述规定，因王秀英被羁押时间为122天，人身自由赔偿金应为122天X346.75元=42303.5元。第三十五条规定：“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”在本案中，王秀英被无罪羁押，综合本案的侵权情形、赔偿金额及参照赔偿请求人住所地的平均生活水平，酌定赔偿王秀英精神损害抚慰金3500元。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项、第二十一条第四款、第三十三条、第三十五条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第七条之规定，决定如下： 一、赔偿王秀英被侵犯人身自由的赔偿金42303.5元； 二、赔偿王秀英精神损害抚慰金3500元； 三、驳回王秀英的其他赔偿请求。 如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向河北省邯郸市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 二〇二〇年八月二十八日 附相关法律依据 《中华人民共和国国家赔偿法》 第十七条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。 第二十一条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。 对公民采取拘留措施，依照本法的规定应当给予国家赔偿的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。 对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。 再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。 第三十三条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。 第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第二十一条国家赔偿法第三十三条、第三十四条规定的上年度，是指赔偿义务机关作出赔偿决定时的上一年度；复议机关或者人民法院赔偿委员会改变原赔偿决定，按照新作出决定时的上一年度国家职工平均工资标准计算人身自由赔偿金。 作出赔偿决定、复议决定时国家上一年度职工平均工资尚未公布的，以已经公布的最近年度职工平均工资为准。 《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》 第七条综合酌定精神损害抚慰金的具体数额 人民法院赔偿委员会适用精神损害赔偿条款，决定采用“支付相应的精神损害赔偿抚慰金”方式的，应当综合考虑下因素确定精神损害抚慰金的具体数额：精神损害事实和严重后果的具体情况；侵权机关及其工作人员的违法、过错程度；侵权的手段、方式等具体情节；罪名、刑罚的轻重；纠错的环节及过程；赔偿请求人住所地或者经常居住地平均生活水平；赔偿义务机关所在地平均生活水平；其他应当考虑的因素。 人民法院赔偿委员会确定精神损害抚慰金的具体数额，还应当注意体现法律规定的“抚慰”性质，原则上不超过依照国家赔偿法第三十三条、第三十四条所确定人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的百分之三十五，最低不少于一千元。 受害者对精神损害事实和严重后果的产生或者扩大有过错的，可以根据其过错程度减少或者不予支持精神损害抚慰金。