贵州省六盘水市钟山区人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0201民初2131号原告：游记祥，男，1972年10月7日出，汉族，住贵州省六盘水市钟山区。委托诉讼代理人：罗红梅，系贵州金鸟律师事务所律师，执业证号1520220171407203。委托诉讼代理人：游殿（系原告游记祥之弟），男，1977年3月5日出生，住贵州省六盘水市山区。被告:六盘水德鑫预拌商品砼有限公司，住所地:贵州省六盘水市钟山区双戛乡**，统一社会信用代码:91520200775344773G。法定代表人：胡世琴，系该公司总经理。委托诉讼代理人:朱国艳，系贵州景沛律师事务所律师，执业证号15202201820063068。原告游记祥与被告六盘水德鑫预拌商品砼有限公司土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2020年5月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告游记祥的委托诉讼代理人罗红梅、游殿，被告六盘水德鑫预拌商品砼有限公司的委托诉讼代理人朱国艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告游记祥向本院提出诉讼请求：1、依法判决解除原、被告于2011年12月9日经打的《土地流转协议》；2、依法判决被告立即返还原告位于六盘水市亩山地；3、依法判被告向原告支付土地流转费用5280元（暂自2020年1月1日计算至2020年4月30日），从2020年5月1日起按每日43.40元向原告支付土地流转费用直至实际返还山地之日止；4、本案诉讼费由被告承担。事实及理由:原、被告双方经当地乡政府及村委会允许，于2011年12月9日签订《土地流转协议》，约定将原告及家人所承包的位于六盘水市钟山区陶家坟闲置山地9亩流转给乙方使用，流转期自2012年元月1日至2031年12月31日止，流转金额为每年每亩1600元，第六年起每五年递增一次，每次递增10％。并约定被告必须在每年的元月份交清当年流转租金，如不按期交清，原告有权终止协议。2020年元月，被告未按约缴纳当年流转租金，原告认为被告已违反了双方签订的协议，原告向被告要求解除协议，返还原告山地，但被告至今仍未搬离。为维护原告合法权益，根据相关法律规定，特向贵院提起诉讼，请求贵院判如所请。被告六盘水德鑫预拌商品砼有限公司辩称，驳回游记祥全部诉讼请求，案件受理费由游记祥自行负担。答辩理由:我方无拖欠土地流转费用的事实，故原告游记祥依法不享有单方合同解除权，其诉讼请求无事实和法律据，依法应当全部予以驳回。首先，双方当事人虽在合同中约定“乙方必须在每年的元月份交清该年租金”，但从双方之后履行合同的情况来看，双方均未严格遵守合同约定，例如：2015年、2016年土地租金是于2015年5月9日时才一并支付的；2017年租金是于2017年4月13日才支付的；2018年按合同约定时间支付一年租金后，2019年租金支付时间又调整为2019年6月5日，基于以上事实可以认定双方并没有严格按照合同约定确定付款时间。在此情况下,根据“诚实信用”的原则原告如要以我方拖延支付租金为由解除合同，其应当事先通知我方“2020年租金交付时间要改变之前的交易习惯，全面严格按照合同约定履行”，而实情是原告并没有履行过通知责任。其次，2020年年初度疫情暴发后，我方公司按照政府规定配合防疫，一直处于停产状态，公司行政、财务部分也基本陷于瘫痪状态。尽管如此我方还是第一时间通知了原告来收取租金。但原告为了恶意解除合同一直不予配合。因此，我方于2020年3月10日、2020年4月24日两次向原告的亲兄弟游卫样在农商银行的账户支付2020年的土地租金，但均被拒(注:游记祥、游卫样，游殿是亲兄弟三人，其中2018年的土地租金就是由游殿代收的)，最后，我方认为2020年年初爆发的新冠肺炎疫情属于合同法规定的不可抗力因素，而《土地流转协议》约定的租金交付时间正好处于防疫形势最为严峻的元月份。基于防控需要，我方不可能当面向原告交付当年租金，2020年3月，疫情稍微减缓、我方就第一时间联系原告要求交付租金，在被拒绝后我方还通过其兄弟账户交付金，但也均被拒绝，我方已尽到自身最大的诚意和努力来履行合同，而原告却一再违背诚实信用原则，企图以拒收租金的方式达到其恶意解除合同的目的。综上，我方认为，我方一则不具备违约的事实；二则租金交付迟延是由于原告恶意拒收和不可抗力共同造成的；三则双方合同完全具备继续履行的基础，因此，涉案合同不应被解除，原告诉请应当被依法驳回。我方当庭表示可以马上交付租金，并且已经将租金15840元带来，可以现场交付。我方认为根据合同法规定，原告单方诉请解除合同应该有合理的催告期，但截至本案诉讼时，原告方并没有向我方告知，我方认为原告不履行通知义务。被告承租原告土地系用于投资开办商品混凝土公司，并建有大型厂房，我方投入近千万的生产设备在土地上，被告开办的混凝土公司投资周期长，那么本案如解除合同明显显失公平。再，根据最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见规定，我方逾期缴租金系不可抗力，同时根据该指导意见规定，原告以被告逾期没有支付租金为由诉请解除合同的，人民法院不予支持。即便认定被告逾期支付租金存在违约行为。但该违约并未构成根本违约，合同目的尚能实现，合同尚有履行的基础，被告具有履行支付租金的能力，也明确表示同意支付租金，故本案解除双方签订的合同，显失公平。同时，即使本案驳回原告诉请，在被告具有履行支付租金的能力以及同意支付租金的情况下，并未损害原告签订合同以收取土地流转费的相关利益的目的。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据：身份证复印件、企业信用信息公示报告复印件各一份，被告提交的营业执照复印件、法定代表人身份证明书、身份证复印件各一份，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1、对原告提交的《土地流转协议》复印件、《证明》、《情况说明》原件各一份，能证明位于六盘水市钟山区陶家坟闲置山地（东至朱在明家地、南至荒山、西至为强商混站、北至康必光家土地）系张棉英、游卫祥、游记祥、游祥先、游殿、游庆共同承包，共同承包人共同委托游记祥对该土地进行管理及租赁，2011年12月9日游记祥与被告六盘水德鑫预拌商品砼有限公司签订《土地流转协议》，约定将该闲置山地流转给乙方使用，双方对流转用途、流转期限、流转金额等情况进行约定的事实，故本院予以确认；2、对原告提交的银行流水原件及收款收据原件、微信截图打印件各一份，因被告对该组证据的三性不持异议，能证明被告于2020年3月10日、2020年4月24日两次向原告支付租金，均被原告予以退回的事实，故本院对该证据予以确认；3、对被告提交的2016年5月9日土地流转费收款收据、2017年4月13日土地流转费收款收据、2018年1月4日土地流转费收款收据、2019年6月5日土地流转费收款收据各一份，因原告对该组证据的真实性、合法性不持异议，能证明2016年至2019年土地流转费的支付时间均未严格按照双方约定的每年元月份支付，故本院对该组证据予以确认；4、对被告提交的2020年3月10日网上银行电子回单、2020年4月24日网上银行电子回单各一份，因原告对该组证据的真实性、合法性不持异议，能证明被告于2020年3月10日、2020年4月24日两次向原告支付租金，均被原告予以退回的事实，故本院对该证据予以确认。根据原告当事人的陈述和经本院审查确认的证据，本院认定事实如下：位于六盘水市钟山区陶家坟闲置山地（东至朱在明家地、南至荒山、西至为强商混站、北至康必光家土地）系张棉英、游卫祥、游记祥、游祥先、游殿、游庆共同承包，共同承包人共同委托游记祥对该土地进行管理及租赁。2011年12月9日游记祥与被告六盘水德鑫预拌商品砼有限公司签订《土地流转协议》，约定：将该闲置山地共计9亩流转给被告使用，用作砂石料堆放、商品混凝土搅拌站等生产用地；流转期限为20年，自2012年元月1日至2031年12月31日止，在20年场地使用期满后，乙方的建筑物归原告使用；流转金额每年每亩为1600元，每年共计应缴纳租金为14400元，被告必须在每年的元月份交清该年租金，如不按期交清，原告有权终止协议；土地的所有权归原告所有，管理使用权归被告使用，被告向原告交付土地使用费，以年计算，土地使用费计算方式，该块场地租金前五年无递增（即自2012年元月1日至2016年12月31日止）第六年起每五年递增一次，递增为10%（自2017年元月1日至2021年12月31日止），每年每亩为1760元／亩计算，以此类推，流转金额及递增按原告实际面积为准。双方还就其他事项进行约定。2012年至2015年期间的土地流转费（租金），被告均按照双方约定的于每年元月份支付；2016年的土地流转费，被告于2016年5月9日支付；2017年的土地流转费，被告于2017年4月13日支付；2018年的土地流转费，被告于2018年1月4日支付；2019年的土地流转费，被告于2019年6月5日支付。2020年的土地流转费（租金），被告于2020年3月10支付给原告游记祥被退回；被告于2020年4月24日再次向共同承包人游卫祥支付被退回。现原告以被告未按双方约定的时间履行支付租金义务，故诉至本院。另查明，被告租用原告闲置山地后，进行相应投入，在土地上建有厂房，用于生产商品混凝土。本院认为，原告游记祥与被告六盘水德鑫预拌商品砼有限公司签订的《土地流转协议》系双方的真是意思表示，未违反法律法规的强制性规定，对双方均有约束力，双方应按协议内容全面履行各自的义务。原告将涉案山地出租给被告并交付给被告使用，被告按照约定应按期向原告支付租金。现原告以被告未按约缴纳当年流转租金，违反双方签订的协议，原告有权终止协议为由，要求解除协议。针对原告要求解除双方签订的《土地流转协议》的问题，双方签订的《土地流转协议》第四条中约定“被告必须在每年的元月份交清该年租金，如不按期交清，原告有权终止协议”，但2016年至2019年期间，被告未按照该约定严格履行，原告亦默认被告未按时履行支付租金义务的行为，在超出约定的期限后仍接受被告交付的租金；虽原告在2020年3月至4月期间多次拒收被告所交纳的租金，但从被告积极履行的态度上看，双方之间的合同目的并不是不能实现，合同还有继续履行的基础；被告租用原告山地后，在该土地上建造厂房等用于生产混凝土，其投入金额较大、投资周期长，相应的投入均是考虑到长远的发展，与双方约定的租期年限紧密相关，现截至双方约定的2031年12月31日仍有11年的时间，若现在即终止双方签订的《土地流转协议》，则会给被告造成巨大的经济损失，明显导致利益失衡、显失公平，故综合上述情况，原、被告双方签订的《土地流转协议》不宜解除，故对原告所提解除原被告于2011年12月9日签订的《土地流转协议》的诉讼请求，本院不予支持。对原告所提要求被告支付土地流转费（租金）5280元并从2020年5月1日起按日43.40元支付土地流转费直至实际返还山地之日止的诉讼请求，因双方签订的《土地流转协议》不宜解除，则被告应按照约定履行支付流转费的义务。因根据双方约定2017年1月1日至2021年12月31日止每年每亩租金为1760元，则2020年的年租金为15840元，每天租金为43.40元，故对原告诉请要求被告支付土地流转费5280元及从2020年5月1日起按日43.40元支付流转费的诉讼请求，本院予以支持。因本案纠纷的产生，系被告未按约定支付租金所致，故被告存在过错，本案的诉讼费应由被告六盘水德鑫预拌商品砼有限公司负担。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第二百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用解释》第九十条、第九十二条，《最高人民法院新民事诉讼证据规定理解与适用》第三条的规定，判决如下：一、被告六盘水德鑫预拌商品砼有限公司于本判决生效后十日内支付原告游记祥土地流转费（租金）5280元（2020年1月1日算至2020年4月30日，2020年5月1日起每日按43.40元向原告游记祥支付土地流转费）；如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告游记祥的其余诉讼请求。案件受理费50，因适用简易程序减半收取25元，由被告六盘水德鑫预拌商品砼有限公司负担（原告游记祥已预交，被告六盘水德鑫预拌商品砼有限公司于本判决生效之日起十日内连同上述第一项返给原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。审判员  刘娇娇二〇二〇年八月五日书记员  刘彩兰