甘肃省兰州市城关区人民法院民 事 判 决 书（2020）甘0102民初511号原告：韩永风，男，1988年10月15日出生,汉族，住址甘肃省永靖县。委托诉讼代理人：石凌君，甘肃精佑铭律师事务所律师。委托诉讼代理人：徐雷，甘肃精佑铭律师事务所实习律师。被告：兰州大学，地址甘肃省兰州市城关区天水南路**。法定代表人：严纯华，该校校长。委托诉讼代理人：贾卫强，男，1985年9月20日，汉族，住址甘肃省兰州市安宁区。原告韩永风与被告兰州大学劳动争议一案，本院于2020年1月13日立案后，依法适用普通程序,于2020年7月17日公开开庭审理了本案。原告韩永风及其委托诉讼代理人石凌君、被告兰州大学的委托诉讼代理人贾卫强到庭参加了诉讼；原告韩永风的委托诉讼代理人徐雷、被告兰州大学的法定代表人严纯华未到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。韩永风向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告向原告支付经济补偿金27600元；2、请求依法判令被告向原告支付违法解除劳动合同赔偿金55200元；3、请求依法判令被告为原告补缴2013年3月至2019年6月期间的社会保险及滞纳金；4、请求依法判令被告向原告支付失业金38880元；5、本案产生的全部诉讼费用由被告承担。事实和理由：2013年原告进入被告餐饮服务中心新竹苑一楼处工作，任后厨主管一职，月工资4600元左右。自原告与被告建立劳动关系后，被告从未与原告签订书面劳动合同，也从未为原告缴纳社会保险。2019年6月18日，被告后勤保障部作出的后勤保障部发（2019）23号《关于解除闫波、龚云州、韩永风、张世莲4人用工（劳动）关系的决定》，原告认为被告的该行为属于用人单位违法解除劳动关系情形，损害了原告的合法权益。2019年8月15日，原告就该劳动争议向甘肃省劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，2019年10月11日，该仲裁委作出甘劳人仲终裁字（2019）第396号仲裁裁决书，支持了原告的部分仲裁请求，2019年11月22日，被告以该裁定错误为由向兰州市中级人民法院提请撤销该裁决的诉讼，2019年12月18日，该院作出（2019）甘01民特42号民事裁定书，撤消了甘劳人仲终裁字（2019）第396号仲裁裁决并告知原告可向人民法院提起诉讼。因此，原告为了维护自己的合法权益，依据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定及《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，特向贵院提起诉讼，望贵院在查明事实的基础上判如所请。兰州大学辩称：请求依法驳回原告的诉讼申请。事实与理由：一、关于被答辩人要求答辩人支付经济补偿金27600元的答辩意见，我方不应支付原因有二：一是从双方签订的劳动合同来看，被答辩人属于自愿放弃缴纳社会保险，责任不在我校；二是劳动合同法第三十八条规定“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同，：第四十六条规定，：有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。；从该两条规定可知，劳动者是用人单位解除劳动合同，因此与法律规定不符，即劳动者无权要求用人单位支付经济补偿金。二、关于要求答辩人支付违法解除劳动合同的赔偿金55200元的答辩意见，一是本项诉请金额与仲裁申请的金额不符，答辩人认为属于变更诉求，理应驳回；二是根据《劳动合同法实施条例》第二十五条规定，经济赔偿金和经济补偿金二者只能选其一。三是本案，被答辩人严重违反了用人单位的规章制度。四是本案在诉讼前全部证据齐全，程序合法，不存在程序瑕疵。三、关于要求答辩人支付其失业金38880元的答辩意见，根据甘肃省实施《失业保险条例》办法相关规定可知，一、被答辩人的失业金金额计算有误。二、根据《甘肃省实施办法》第十条之规定，很明显从现有证据看出被申请人不符合领取失业金的条件。四、关于要求答辩人补交被答辩人2013年至2019年6月的社会保险费的答辩意见，根据最高人民法院相关司法解释和兰州中级人民法院的裁定书可知，该项诉讼理应驳回；且如前所述，社会保险是被答辩人自愿放弃缴纳的，与答辩人无关。另，答辩人解除劳动关系，是多种原因所致，一是被答辩人在工作中严重失职，二是被答辩人一直不签署劳动合同，综上所述，被答辩人的主张与事实不符，恳请贵院在依法查清实施的基础上，维护答辩人的合法权益。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原被告均提交的省仲裁委（2019）第396号仲裁裁决书一份、兰州市中院（2019）甘01民特42号裁定书一份，因原被告均无异议，本院予以确认。对当事人有争议的证据本院审核认定如下：对原告方提交的兰州大学后勤保障部（2019）23号决定书一份、兰州大学后勤集团饮食考勤表一份、后勤保障部超工时登记表一份、2017年6月至2019年7月原告工资流水明细一份，上述证据来源合法，对上述证据的真实性本院予以确认，但上述证据不足以证明原告的证明目的，因此，对上述证据的证明目的本院不予采信。对被告提交的韩永风劳动合同书一份、劳动者提交给用人单位的说明一份、兰州大学后勤保障部饮食中心员工考勤薄一份、后勤保障部超工时登记表一份、工资表一份、寒假期间服务设施时间变更通知一份、兰州大学后勤保障部市纪委调查笔录一份、编制外员工管理办法一份，上述证据来源合法，且相互印证了被告的证明目的，因此，对上述证据本院予以确认。对被告提交的兰州大学工会委员会文件一份、关于解除闫波等人用工关系的意见告知书一份、关于解除闫波等人用工关系的报告一份、关于解除闫波、龚云州、韩永风等人劳动关系的决定一份，上述证据来源合法，关于解除闫波等人用工关系的报告作出的时间后于关于解除闫波、龚云州、韩永风等人劳动关系的决定的时间，即在关于解除闫波、龚云州、韩永风等人劳动关系的决定作出之时，校工会并未就此事进行复函，因此，对上述证据的真实性本院予以确认，但对上述证据的证明目的本院不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年9月，原告韩永风应聘至被告兰州大学任后厨主管一职，原被告于2016年以前签订了书面劳动合同，自2016年之后原被告再未签订书面劳动合同；被告未为原告办理社会保险手续和缴纳社会保险费用；原告在被告处工作至2019年6月，被告给原告发放工资至2019年7月，原告的月平均工资为4600元；2019年6月12日中共兰州大学后勤保障部委员会同意兰州大学后勤保障部做出的《关于解除闫波等四人用工关系的事实与意见告知书》，并于2019年6月14日报兰州大学工会，兰州大学工会于2019年10月21日同意后勤保障部分工会意见；2019年6月18日被告兰州大学后勤保障部作出后勤保障部发（2019）23号《关于解除闫波、龚云州、韩永风、张世莲4人用工（劳动）关系的决定》，决定解除与原告韩永风的劳动关系。2019年8月15日原告以被告为被申请人向甘肃省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，其仲裁请求为：1、被申请人向申请人支付经济补偿金27600元；2、被申请人向申请人支付违法解除劳动合同赔偿金4600元；3、被申请人向申请人补缴2013年3月至2019年6月期间的社会保险及滞纳金；4、被申请人向申请人支付失业金38880元。2019年10月11日甘肃省劳动人事争议仲裁委员会作出甘劳人仲终裁字（2019）第396号仲裁裁决书，裁决：一、被申请人支付申请人违法解除劳动关系赔偿金4600元；二、被申请人为申请人补缴2013年9月至2019年6月期间的社会保险费中单位应承担的部分，申请人补缴个人应承担的社会保险费（具体数额以社保经办机构核算为准，同时，被申请人承担补缴滞纳金）；三、被申请人支付申请人一次性生活补助8748元；四、驳回申请人的其他仲裁请求。被告不服甘劳人仲终裁字（2019）第396号仲裁裁决，于2019年11月20日向甘肃省兰州市中级人民法院提起撤销甘劳人仲终裁字（2019）第396号仲裁裁决，2019年12月18日，甘肃省兰州市中级人民法院作出（2019）甘01民特42号民事裁定书，裁定：撤销甘肃省劳动人事争议仲裁委员会作出的甘劳人仲终裁字（2019）第396号仲裁裁决。另，原告因其为农村户口，在当地农村已购买新农保，因此，向被告承诺不要求被告为其购买社会保险。本院认为，本案的争议焦点为以下一点：原告的各项诉讼请求是否合法有据。针对原告主张的请求依法判令被告向原告支付经济补偿金27600元之诉讼请求，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十五条之规定，“用人单位违反劳动合同法的规定解除或者终止劳动合同，依照劳动合同法第八十七条的规定支付了赔偿金的，不再支付经济补偿。赔偿金的计算年限自用工之日起计算。”，本案中，已按劳动合同法的规定向原告支付了赔偿金，因此，原告的该项诉讼请求于法无据本院不予支持。针对原告主张的请求依法判令被告向原告支付违法解除劳动合同赔偿金55200元之诉讼请求，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条之规定，“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当按照本法第四十七条之规定的经济补偿的标准的二倍向劳动者支付赔偿金。”，本案中，由于被告解除与原告的劳动关系未事先征得校工会的同意，存在违法情形，因此，被告应依法向原告支付赔偿金；故对原告的该项诉讼请求本院予以支持。针对原告主张的请求依法判令被告为原告补缴2013年3月至2019年6月期间的社会保险及滞纳金之诉讼请求，由于缴费单位和个人是国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业等单位及其职工，并由税务机构和劳动保障行政部门设立的社会保险经办机构征收，这属于行政管理行为，由此发生的争议为行政诉讼，争议双方是社会保险征收机构和企业或劳动者，不属于《劳动法》规定的劳动争议范围。因此，原告的该项诉讼请求不属于人民法院受理的劳动争议的受案范围，本案不予处理。针对原告主张的请求依法判令被告向原告支付失业金38880元之诉讼请求，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”及《最高人民法院》第九十条之规定，“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果”，本案中，由于原告未提供证据证明失业金的具体数额，因此，对原告的该项诉讼请求本院不予支持。综上所述，对于原告主张的被告赔偿原告违法解除劳动合同的赔偿金55200元之诉讼请求，本院予以支持。对原告的其他诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中国华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十五条之规定及本院对上述事实的认定，判决如下：一、被告兰州大学于判决生效后十五日内一次性支付原告韩永风违法解除劳动合同赔偿金55200元；二、驳回原告韩永风的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告兰州大学负担（被告兰州大学于判决生效后十五日内一次性给付原告韩永风案件受理费10元）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，同时预交上诉案件受理费，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。在上诉期满七日内未缴纳的，按自动撤回上诉处理。在本判决生效后，如未按判决书指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期限的债务利息。本民事判决书发生法律效力后，在判决书指定的履行期限届满之日起，权利人向本院申请执行的期限为二年，未在法定期限内申请的，视为放弃申请执行的权利.审 判 长  王晓英人民陪审员  方杜鹃人民陪审员  车俊秀二〇二〇年八月十九日书 记 员  刘怡君