浙江省诸暨市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0681民初225号 原告：张武英，女，1970年2月19日出生，汉族，住浙江省绍兴市上虞区。 委托诉讼代理人：孙贤忠,诸暨市浣江法律服务所法律工作者。 被告：浙江银河建筑工程有限公司，住所地浙江云和县浮云街道新华街88号。 法定代表人：宋建英,系执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：宋文军，系行政经理。 原告张武英与被告浙江银河建筑工程有限公司（以下至判决主文前简称银河公司）追索劳动报酬纠纷一案，本院于2020年1月2日立案后，依法适用简易程序。审理中，被告银河公司在答辩期间提出管辖权异议申请，认为本案涉及的纠纷是基于被告破产而引发的后续问题。浙江省云和县人民法院（2017）浙1125破2号民事裁定书，被告的破产重整计划时间为五年，在五年内均由被告向债权人履行义务，因被告注册地在浙江省云和县，故应移送浙江省云和县人民法院管辖。本院经审查认为，《中华人民共和国企业破产法》第二十条规定：人民法院受理破产申请后，有关债务人的民事诉讼，只能向受理破产申请的人民法院提起。本院裁定认为，被告银河公司对本案管辖提出的异议成立，本案移送浙江省云和县人民法院审理。原告不服该裁定，以本案纠纷是发生被告申请破产程序终结之后的诉讼，在破产程序中，没有纳入本案及农民工工资，一审对法律的理解和适用错误为由，向绍兴市中级人民法院提起上诉。绍兴市中级人民法院经审查后，虽然本案争议纠纷发生在原银河公司重整计划执行期间，但因重整程序终止后新发生的事实或者事件引发的有关债务人的民事诉讼不应适用《中华人民共和国企业破产法》第二十一条有关集中管辖的规定，故裁定撤销本院裁定，本案由本院管辖。本院于2020年5月26日公开开庭进行审理，原告张武英的委托诉讼代理人孙贤忠、被告银河公司的委托诉讼代理人宋文军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张武英向本院提出诉讼请求：要求被告支付原告拖欠工资21000元。事实和理由：2016年4月，被告承建诸暨市勍田置业有限公司（以下简称勍田公司）建设的凯信商厦工程，原告为其下属粉刷工程的员工，约定工资为每天200元，按劳计酬。工程竣工之后，被告因拖欠支付原告等农民工工资，原告等民工向诸暨市建设局和诸暨市劳动监察大队投诉，后经协商结算，被告尚欠原告工资25000元，并承诺于2019年6月13日付清。事后被告违背诺言，仅支付4000元，余款21000元拒不支付，致原告的合法权益受到严重侵害。现经诸暨市建设局和劳动局催告无效，原告只有依法诉讼，敬请法院判决。 被告银河公司在庭审中辩称，1、对被告破产重整案，云和法院已于2018年7月26日作出（2017）浙1125破2号民事裁定书，裁定批准被告重整计划，根据重整计划的规定，对实际施工人承建但未完成项目按照“单项目结算原则”，涉案诸暨凯信商厦项目，存在实际施工人，相关的债权债务应当遵照该原则进行，由实际施工人承担。2、原告等人追索劳动报酬人在被告破产重整期间未依法申报债权，现被告在重整计划执行5年期间，根据《中华人民共和国企业破产法》第92条规定，债权人未依照本法申报债权的，在重整计划执行期间不得行使权利，故不符合起诉被告的条件。3、（2017）浙1125破2号民事裁定书明确单项目结算原则中，被告应收取管理费、发票、税费及项目经理工资费用。截止目前，被告收取该挂靠项目的款项，还尚欠公司管理费、税费及项目经理工资费用130余万元（详见该项目往来帐款清单）。被告已向部分民工支付工资款，原告的款项应当由实际施工人来支付，被告已履行的部分还需要到破产管理人处申报债权或者向实际施工人提起诉讼。 原告张武英围绕诉讼请求向本院提供如下证据： 1、诸暨市劳动仲裁委员会的不予受理通知书，以证明原告对被告拖欠工资已经向劳动部门申请仲裁，劳动部门不予受理，原告提出诉讼的事实。 2、被告与勍田公司签订的工程结算协议，以证明双方就工程款已结算完毕，原告认为被告应当按照协议向农民工支付工资。 3、破产重整案重整计划，以证明被告对勍田公司所承建的工程的债权债务承担全部法律责任。 4、宋文军在诸暨市××队的询问笔录，以证明被告对所欠原告的工资已经支付了870900元，尚欠工资系公司为实际施工人所有而被告拒不支付农民工工资。 5、倪京旦出具的建筑工地务工人员工资支付清单，以证明被告尚未支付原告工资21000元的事实。 6、勍田公司、诸暨市建筑市建筑市场稽查队、诸暨市××队共同出具的情况说明，证明勍田公司总经理翁文全、被告的法定代表人宋建英、被告的原负责人邵银富、财务人员倪京旦等人在2019年6月达成协议：按勍田公司和银河公司的最终结算，剩余的工程尾款194.9万元（包括提前支付的50万元质量保证金）分两次给付用于支付农民工工资，在前两笔民工工资支付到位后由银河公司从建设局提取农民工工资保证金120万元付清工资，共计民工工资308万元。 上述证据经质证，被告对其证据1、2、3、4的真实性没有异议。对证据5有异议，应由实际施工人作确认。对证据6不予认可。 被告银河公司对其抗辩主张向本院提交了以下证据： 7、（2017）浙1125破2号裁定书、（2017）浙1125破2号之二民事裁定书二份、勍田公司凯信大厦工程收支情况一份、移交会议记录一份、重整计划一份，以证明被告答辩状所陈述的事实。 经质证，原告对证据7的真实性、合法性无异议，但对关联性有异议，破产重组案中的材料，与本案系两个法律关系。但重整计划真没有明确本案中实际施工人是谁，被告在重整中接收了原告所承接的诸暨市凯信商厦工程的所有债权债务，因此原告认为该重整计划恰可以证明被告应当向原告等42人支付工资。对被告提供的工程款收支情况和移交会议记录系被告的单方行为，其真实性、合法性无法确认。 为查明本案事实，本院依原告的申请对农民工工资案件承办人陈剑豪、张祝义所作的调查笔录及陈剑豪提供的由被告发给诸暨市建管局的函件、诸暨市××队对宋文军、翁文全的询问笔录。上述证据经质证，原告无异议。被告认为根据其提供的（2017）浙1125破2号民事裁定书明确诸暨凯信商厦项目的债权债务属于实际施工人。陈剑豪提供的由被告发送给诸暨市建管局的函能印证这一点。被告提供的财务报表中也能证明勍田公司尚欠被告130万元。根据单项目结算原则，用于诸暨凯信商厦项目支出实际工程款，民工工资应当向实际施工人追偿。诸暨市建管局的函无法证明什么。建管局只负责农民工工资，被告协助实际施工人支付民工工资。翁文全、陈剑豪的调查笔录不能证明194.9万元全部用于支付民工工资。 本院对上述证据分析后认为，被告对其证据1、2、3、4的真实性没有异议，本院予以确认。被告对证据5的真实性有异议，因证据5与诸暨市××队对倪京旦的询问笔录相印证，本院予以确认。证据6与本院对陈剑豪、张祝义所作的调查笔录、诸暨市××队对翁文全的调查笔录及被告发给诸暨市建管局的函件相印证，能印证工程尾款194.9万元属于实际施工人，系用于支付农民工工资。原告对证据7的真实性无异议，本院予以确认。 经审理查明，2016年4月7日，勍田公司（发包人）与被告银河公司（承包人）签订协议书一份，由银河公司以包工包料的方式，承包勍田公司1＃、2＃商业商务办公楼工程。后被告银河公司将勍田公司1＃、2＃商业商务办公楼工程转包给柳旭东，后柳旭东将工程又转包给倪京旦和陈君祥。倪京旦、陈君祥又将部分工程分别以轻工方式转包给泥工、钢筋、粉刷（2个）、水电安装、消防、木工、架子8个工班，其中泥工负责人李太平，钢筋负责人章存平，粉刷负责人为张晓华和宣长丰，水电安装负责人为谭鉴勇，消防负责人为陈枫亭，木工负责人为李南，架子负责人为杨正安。各工班负责人均无相应的施工资质，参与施工建设的民工均由各个工班负责人招用和管理的，民工工资也由各个工班负责人核算和发放。后倪京旦向原告出具工资支付清单一份，载明张武英工时160工，工价200元，应付工32000元，已付7000元，欠付工资25000元，后支付4000元。因倪京旦未按期支付农民工工资。2019年元月，诸暨市建设局接到诸暨凯信大厦工程项目拖欠农民工工资投诉。2019年3月6日，被告向诸暨市建管局发函告知被告承建的勍田限公司1＃、2＃商业商务办公楼工程，实际承包人为柳旭东、倪京旦、陈君祥，根据破产裁定书的裁决，该项目的债权债务由柳旭东、倪京旦、陈君祥承担，重整后新银河公司只配合处理,并建议建管局督促勍田公司及时支付余留部分工程款，以解决农民工工资。为解决拖欠民工工资问题，在诸暨市建筑市场稽查队、诸暨市××队参与协商下，勍田公司与被告银河公司、倪京旦达成一致意见，由勍田公司支付被告工程款1449634.01元，保证金500000元（提前退还质量保证金），被告的法定代表人宋建英承诺将工程款全额用于支付农民工工资。2019年6月5日，勍田公司作为甲方与被告银河公司作为乙方、实际施工人倪京旦就工程款结算达成书面协议，由勍田公司支付给银河公司工程款1449634.01元，保证金500000元（原以柳旭东个人名义打入甲方），共计1949634.01元。支付完毕后，甲方工程款及工程保证金已全部付清，乙方也不再负责保修等责任；甲、乙方双方就凯信商厦工程事宜，再无其余争议和纠纷。甲方诸暨市勍田置业有限公司及金小印盖章，被告银河公司及宋建英盖章，宋建英、倪京旦签字。勍田公司分别于2019年6月17日、7月8日分二次将100万、949634元款项打处被告帐户。被告银河公司凭工资统计表及承诺书将其中870900元用于支付农民工工资，剩余款项用于归还被告原垫付资金。还查明，2019年5月7日，浙江省云和人民法院作出（2017）浙1125破2号之二裁定书，裁定批准被告重整计划的执行期限延长至2024年1月26日止。还查明，原告未向被告的破产管理人申报债权。 本院认为，勍田公司与被告银河公司签订的建筑工程施工合同合法有效，但被告银河公司违规将其承建工程转包给柳旭东，柳旭东又将工程转包给倪京旦、陈军祥，而柳旭东、倪京旦、陈军祥均不具备建筑工程施工资质，故双方转包、分包行为应属无效。倪京旦尚欠原告张武英工资21000元事实清楚，因被告银河公司与倪京旦、勍田公司达成协议，由其收取1949634.01元工程款后向农民工支付工资，但被告银河公司在实际收取1949634.01元工程款后仅向部分农民工支付工资，故其依法负有就其已收取的工程款向原告履行支付工资的义务。且根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》规定：“建设单位或施工总承包企业将工程违法发包、转包或违法分包致使拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总承包企业依法承担清偿责任”。而本案被告银河公司作为施工总承包方，又作为工程款实际收取方，均有义务向农民工支付工资。被告银河公司主张向实际施工人主张权利，依据不足，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，判决如下： 被告浙江银河建筑工程有限公司应支付原告张武英工资款21000元，款限于本判决生效之日起十日内付清。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的的债务利息。 本案受理费10元，依法减半收取5元，由被告浙江银河建筑工程有限公司负担。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。 审判员  杨秀丽 二〇二〇年八月十日 书记员  杨 琼