山西省长治市潞州区人民法院民事判决书（2020）晋0403民初1638号原告：晋城市人民政府驻长治办事处。住所地：长治市长兴南路124号。法定代表人：赵耀东。职务：主任。委托诉讼代理人：王卫平，山西君略律师事务所律师。特别授权代理。被告：山西南米北面餐饮有限公司。住所地：长治市延安南路175号。法定代表人：崔文科。职务：经理。原告晋城市人民政府驻长治办事处与被告山西南米北面餐饮有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告晋城市人民政府驻长治办事处的委托诉讼代理人王卫平、被告山西南米北面餐饮有限公司的法定代表人崔文科到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告晋城市人民政府驻长治办事处向本院提出诉讼请求：1.判令被告腾空原告住房，并依法补缴房租20850.7元。2。本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2014年11月25日，长治市晋苑物业管理有限公司与被告签订《房屋使用协议》约定位于长治市××区号）面积108平方米房屋一间租赁给被告使用，租赁使用期限从2014年11月25日至2019年11月25日止，2014年租金为51194元，2015年至2019年租金随行就市。原告于2017年5月26日出具《权利追认书》对长治市晋苑物业管理有限公司与被告签订的房屋租赁合同予以认可。合同到期后，被告据不腾空租赁房屋。原告依据《晋城市市级行政事业单位国有资产出租出借管理暂行办法》晋市财发（2011）44号第六条：行政事业单位利用国有资产对外出租、出借应当按照公开、公正、公平的原则进行。对批准出租、出借的国有资产，要经评估后采取公开招标的方式确定承租对象。原承租人在同等条件下享有续租优先权。被告据不腾空房屋的行为，势必造成对其他租户的不公平。被告租金缴纳至2019年11月25日，自2019年11月25日至今，被告未缴纳房屋租金。原告依据《合同法》的有关规定提起诉讼，请人民法院查明事实，判如所请。被告山西南米北面餐饮有限公司当庭答辩：租赁合同确实到期了。对于原告的腾房要求，之前被告也确实收到过通知。当时签租赁合同时就写到被告有优先租赁权，租期到期后租金随行就市，现在被告也同意原告提到的竞价租赁，但考虑到被告在租赁的房屋中经营多年，很多设备都在其中，现在原告让被告腾空房屋，然后竞价租赁上后再搬进来，对被告而言是一种浪费和损失。被告要求按照2019年的租金继续租赁下去，如果原告竞价租赁，被告同意把钥匙交给原告，但所有的财产暂时放在房屋内，等被告找到了合适的地方再搬走。关于原告诉讼请求中主张的房租，被告在2019年10月25日就找原告要求交房租，但原告说要走拍租程序，不收房租了。原告从2020年1月23日就给被告停水停电造成停业，也损坏了好多物品，被告还交了2019年至2020年的取暖费3583元，停电时还存有1000多元电费，后来又赶上新冠肺炎疫情，国家也有规定要减免国有资产租户的租金。原告晋城市人民政府驻长治办事处当庭补充陈述：原告主张以2019年租金66552.2元从2019年11月25日计算到2020年3月25日，之后的租金原告不主张。长治市中级人民法院（2018）晋04民终836号民事判决书中所记载的××路面房北1是本案案涉房屋，现在门牌号为长治市延安南路175号。原告坚持诉讼请求，不同意被告的答辩意见。对被告提到因新冠肺炎疫情减免占用费的意见，原告从2020年3月25日之后就不主张占用费了，因此不同意被告的意见。被告山西南米北面餐饮有限公司当庭补充答辩：被告门牌号以前长治市延安南路××号，现在是长治市延安南路××号，即长治市中级人民法院（2018）晋04民终836号民事判决书中所记载的××路面房北1，建筑面积108平方米。因为新冠肺炎疫情限制出行和流动，所以被告不能及时搬运。当事人依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证、质证并对证据进行了确认。原告提交了证据：1．晋市财资[2017]155号晋城市财政局关于固定资产划转的通知。证明：原告取得了案涉房屋的财产所有权。2．晋城市财政局晋市财发（2011）44号《关于印发〈晋城市市级行政事业单位国有资产出租出借管理暂行办法〉的通知》以及暂行办法。证明：原告有出租该房屋的权利并可以代为收取租金。3．通知2份。证明：原告要求被告腾空房屋。4．长治市中级人民法院（2018）晋04民终836号民事判决书。证明：租赁合同已经于2019年11月25日到期，合同的权利义务已经终止，被告应当依法腾空住房。被告质证：证据1、2、4，无异议。证据3停水停电的通知被告收到过，另一份腾空房子的通知被告没有收到。本院对证据1、2、4和证据3中2019年11月22日的通知予予以确认并在卷佐证。被告提交了证据：1.2019年11月22日通知。证明：原告告知被告不腾房将停电停水。2.取暖卡和缴费凭据截图。证明：被告缴纳了2019年到2020年取暖费。3.2020年1月23日通知。证明：下发通知当天就停水停电了。4.微信聊天记录截图。证明：被告和原告沟通联系过，原告提出的条件被告同意。原告质证：证据1无异议。证据2与腾空房屋无关。证据3反映了原告要求被告腾空房屋采取的措施。证据4是原告代理人与被告协商的经过，但原告不同意被告的处理意见，实际上没有达到效果。本院对以上证据1、3予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述、答辩以及依真实性、合法性、关联性确认的证据，认定的事实如下：2017年12月17日，晋市财资[2017]155号晋城市财政局关于固定资产划转的通知将国有资产长治市××区面房北1）的面积108平方米房屋划转给原告。2018年6月20日长治市中级人民法院（2018）晋04民终836号民事判决书判决：2014年11月25日，长治市晋苑物业管理有限公司与被告签订《房屋使用协议》约定位于长治市××区号的面积108平方米房屋租赁给被告使用。被告租赁使用以上房屋的期限从2014年11月25日起至2019年11月25日止。2016年9月1日后以每年66552.5元租金支付给原告。《房屋使用协议》于2019年11月25日到期后，原告依据《晋城市市级行政事业单位国有资产出租出借管理暂行办法》晋市财发（2011）44号第六条的规定，要对以上属于国有资产的房屋在公开、公正、公平的原则下经评估后采取公开招标的方式重新确定承租对象，故原告在2019年11月22日给被告的法定代表人下发通知，要求被告在《房屋使用协议》到期后于2019年11月30日前将房屋腾空并交回原告。被告没有在原告要求的期限内腾空房屋并交回原告，原告通知长治市晋苑物业管理有限公司于2020年1月24日对被告停止了供应水电。被告至今仍将房屋占用。本院认为：《中华人民共和国合同法》第二百三十五条规定：“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。”本案中，《房屋使用协议》于2019年11月25日到期届满后终止，原告在合同到期前的2019年11月22日通知被告在合同到期后五日内将租赁房屋腾空并交回原告，被告没有腾空房屋即返还租赁物的行为违约，继续占用该房屋系侵权行为，本案应为侵权责任纠纷，原告要求被告将占用房屋腾空并交回的诉讼请求符合合同的约定和法律的规定，应当予以支持。《房屋使用协议》到期后，原告对被告未腾空租赁房屋占用至今的侵权行为，要求被告从2019年11月26日至2020年3月25日补交的不应是房租而为房屋占用费，原告参照2016年9月1日后每年租金收益66552.5元要求被告支付房屋占用费能够补足原告的损失也没加重被告的责任，本院予以支持。以每年租金收益66552.5元计算，被告从2019年11月26日至2020年1月23日正常营业，房屋占用费为10757.8元；被告辩称的减免新冠肺炎疫情封闭期间房屋占用费的主张符合《最高人民法院关于依法妥善处理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见》的规定，本院予以采纳，参照《山西省应对疫情支持中小企业共渡难关的若干措施》第二条支持措施的第四项：“对承租国有资产类经营用房的中小微企业，免收2020年2月、3月房租。“的规定，从2020年1月24日至2020年3月25日系新冠肺炎疫情期间，该期间内的房屋占用费被告可以不予支付。综上所述，被告从2019年11月26日至2020年3月25日支付原告房屋占用费10757.8元。综上所述，经调解无果，依据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条、第二百三十五条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第四、六项、《最高人民法院关于依法妥善处理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（一）》第二条、第三条、《最高人民法院关于依法妥善处理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》第6条之规定，判决如下：被告山西南米北面餐饮有限公司于本判决生效后五日内将其占用的长治市××区面房北1）房屋腾空交给原告晋城市人民政府驻长治办事处，并支付原告晋城市人民政府驻长治办事处房屋占用费10757.8元。如被告山西南米北面餐饮有限公司未按本判决指定的时间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费161元，由被告山西南米北面餐饮有限公司负担83元，原告晋城市人民政府驻长治办事处负担78元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省长治市中级人民法院。审判员 魏志忠 二○二○年八月十日书记员 刘 凯