甘肃省皋兰县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）甘0122民初163号 原告：方一琳，男，1958年12月5日出生，汉族，住甘肃省兰州市城关区。 委托诉讼代理人：刘晓敏，甘肃和谐律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李有国（方一琳姐夫），男，1957年7月29日出生，汉族，住甘肃省永登县。 被告：甘肃现代环境工程有限责任公司，住所地甘肃省兰州市城关区南昌路125号。 法定代表人：汪开宏，该公司董事长。 委托诉讼代理人：李炜钊，男，该公司员工。 委托诉讼代理人：王伟东,甘肃正天合（兰州新区）律师事务所律师。 被告：兰州市市政工程服务中心，住所地甘肃省兰州市七里河区南滨河中路583号。 法定代表人：胡新民，该中心主任。 委托诉讼代理人：杨盼，甘肃诚域律师事务所律师。 被告：兰州市政施工有限公司，住所地甘肃省兰州市城关区南昌路61号。 法定代表人：饶立坤，该公司董事长。 委托诉讼代理人：杨涛，男，该公司员工。 原告方一琳与被告甘肃现代环境工程有限责任公司（以下简称现代环境公司）、兰州市市政工程服务中心（以下简称市政工程服务中心）、兰州市政施工有限公司（以下简称市政施工公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，于2019年4月29日作出（2018）甘0122民初731号民事判决，方一琳、现代环境公司不服，提起上诉，甘肃省兰州市中级人民法院于2019年9月10日作出（2019）甘01民终2377号民事裁定，撤销原判决，发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告方一琳的委托诉讼代理人刘晓敏、李有国，被告现代环境公司的委托诉讼代理人李炜钊、王伟东，被告市政工程服务中心的委托诉讼代理人杨盼，被告市政施工公司的委托诉讼代理人杨涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求:1.依法判令三被告支付原告工程款2398466.74元，并支付自欠款之日至2018年7月1日的银行同期贷款利息256336.13元（自2018年7月1日至付款之日的利息利随本清）；2.诉讼费、鉴定费等全部费用由三被告承担。事实和理由：2013年，被告市政工程服务中心对其中心的筑路材料厂迁建项目工程第二标段进行招投标，被告现代环境公司中标。2014年1月25日，原告与被告现代环境公司签订《劳务输出合同》，合同约定原告为被告提供劳务，期限为2014年1月25日至2014年12月31日，施工内容为市政工程服务中心筑路材料厂迁建项目工程二标段。同时，双方签订了《安全生产协议》。合同签订后，原告履行了义务，如期保质保量地完成了施工任务，合同双方对原告已完成工程量进行了核算确认，但对具体金额产生了分歧。两被告共向原告支付工程款3331250元，尚欠2398466.74元，经原告多次催要未果，诉至本院，请求判如所请。 被告现代环境公司辩称,1.兰州市政施工公司与原告建立事实合同关系，应承担相应义务，而现代环境公司未实际履行合同的任何条款，未参与任何施工或管理工作；2.涉案工程尚未竣工验收，不具备支付工程款的条件；3.仅对工程量进行了确认，实际施工价格并未进行结算。 被告市政工程服务中心辩称，1.市政工程服务中心与原告之间未签订任何合同或协议，未形成合同关系，市政工程服务中心没有向原告支付工程款的义务，市政工程服务中心不是本案适格的被告主体；2.市政工程服务中心截止当前没有支付工程款的义务，不存在未付工程款的情形。 被告市政施工公司辩称，1.工程量已确认，但没有结算，原告申请的工程款是自行计算的，没有依据；2.被告市政施工公司的原经理现在因个人原因入狱，结算无据，对原告诉请的金额不予认可；3.实际施工价格未核算，应依规对实际价款进行确认后再进行付款。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2014年1月25日，原告与被告现代环境公司签订的《劳务输出合同》约定：甲方（本案被告现代环境公司）安排乙方（本案原告）承担兰州市市政工程管理处沥青搅拌厂（筑路材料）迁建工程二标段施工；乙方必须按甲方的施工方案组织施工，按期完成项目施工任务，质量合格率100%，并在承担劳务期间无责任安全事故发生；合同期限自2014年1月25日至2014年12月31日止，合同期满即终止执行，如甲方生产、工作需要，延续使用的，经双方协商续订合同；合同亦约定了双方的权利义务及双方责任。同时双方签订了《安全生产协议》。合同签订后，原告按照约定进场施工。在施工过程中，原告又与被告现代环境公司签订了三份协议。于2014年3月20日签订的《锚杆施工协议》约定：暂定锚杆防护工程造价为60万元，在完成所有施工内容并验收合格后按实际完成工程量计价。于2014年5月20日签订的《污水池施工协议》约定：污水池工程以110000元的价格由方一琳施工队大包完成施工。于2014年5月20日签订的《涵洞施工协议》约定：内涵洞调为钢筋砼现浇施工，由方一琳施工队按260000元大包完成施工。原告按照协议约定完成工程量后，于2017年4月1日交付被告使用。原告完成的工程量经甘肃信诺工程造价咨询有限公司2018甘信鉴字第330号《工程造价鉴定意见书》和《甘肃信诺工程造价咨询有限公司关于对“2018甘信鉴字第330号工程造价鉴定意见书”异议的答复》的鉴定结论为：鉴定工程量依据双方当事人认可的“工程民工队承担完成工程量计算表”进行鉴定。项目名称：兰州市市政工程管理处筑路材料厂迁建项目护坡、排洪沟、涵洞、污水沟、挡墙等工程造价鉴定。一、确定部分为4543663.25元（1.挡墙及护坡工程3530685.84元，2.扣减定额机械台班中已含电费-5551.01元，3.锚杆、涵洞、污水池1018528.72元）；二、不确定部分175929.73元（1.吊车吊运块石85668.19元，2.发动机租赁费9927.36元，3.发动机用柴油74129.58元，太阳能6204.6元）；三、块石、砂子、水泥材料差额637831.47元；四、二次搬运费38184元。 另查明，被告现代环境公司将其公司中标的兰州市市政工程管理处筑路材料厂迁建项目委托给被告市政施工公司具体负责实施，该项目位于甘肃省皋兰县，施工现场系待开发建设的山地。原告方一琳未取得建筑施工企业资质，被告现代环境公司、市政施工公司已付原告工程款3331250元。 再查明，被告市政工程服务中心给被告现代环境公司、市政施工公司已付兰州市市政工程管理处筑路材料厂迁建项目总工程款的86.3%即31074200元。 本院认为，原告方一琳与被告现代环境公司签订的《劳务输出合同》合法有效，受法律保护，合同当事人应当按照合同约定履行各自的义务。原告方一琳与被告现代环境公司签订的《锚杆施工协议》、《污水池施工协议》、《涵洞施工协议》，因原告不具备相应的施工资质，故该协议应认定为无效。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二条，建设施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。被告现代环境公司作为涉案工程的承包人、被告市政施工公司作为涉案工程的具体实施人未给原告支付剩余工程款的行为构成违约，应承担相应的违约责任。被告市政工程服务中心作为涉案工程的发包方，应在欠付被告现代环境公司、市政施工公司工程价款范围内对原告承担责任。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十四条第三项，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。故对被告现代环境工程公司辩称工程没进行竣工验收，不具备支付工程款条件的辩解理由，本院不予支持。被告现代环境工程公司应按照法律规定履行付款义务。《工程造价鉴定意见书》和《甘肃信诺工程造价咨询有限公司关于对“2018甘信鉴字第330号工程造价鉴定意见书”异议的答复》的鉴定结论依据是原被告双方确认的施工协议书、工程民工队承担完成工程量计算表和材料购销合同，因此，原告完成工程量应包括确定部分4543663.25元，本院予以认定。庭审中，原告提供了部分块石、砂子、水泥等的收料单，并有被告方收料人员签字确认，与鉴定意见书中的材料费单价相一致，故对原告主张的块石、砂子、水泥材料费差额637831.47元，应予认定。对鉴定结论中的其他不确定部分175929.73元（包括吊车吊运块石85668.19元、发动机租赁费9927.36元、发动机用柴油74129.58元、太阳能6204.6元）和二次搬运费38184元，因原告未向本庭提供相关证据证实，故本院不予采信。 关于原告对欠付工程款利息的主张，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十七条、第十八条第一项，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理，没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。利息从应付工程价款之日计付，当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日。故原告对欠付工程款利息的主张，本院予以支持，利息给付时间应为2017年4月1日。 关于被告现代环境工程公司辩解，该工程系原告与被告兰州市市政公司，存在合同关系，而被告现代环境公司未参与任何施工和管理工作，未实际履行合同的任何条款，故不是本案适格主体的辩解理由，与事实不符，本院不予采信。另外，工程完工后，虽然对工程没进行竣工验收，但双方对工程量进行了确认，且该工程已于2017年4月1日交付被告使用，故对被告辩称支付原告工程款没有依据的辩解理由，本院亦不予采纳。 综上所述，原告要求被告支付剩余工程款及支付剩余工程款利息的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十八条、第一百零九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条第一项、第二条、第十四条第三项、第十七条、第十八条第一项之规定，判决如下： 一、被告甘肃现代环境工程有限责任公司、兰州市政施工有限公司于本判决生效后二十日内支付原告方一琳剩余工程款1850244.72元及利息（以1850244.72元为基数，自2017年4月1日起至2019年8月19日止按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至清偿之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 二、驳回原告方一琳的其他诉讼请求。 如果未按照本判决确定的期限履行给付金钱义务，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费28038元，鉴定费64660.19元，共计92698.19元，由被告甘肃现代环境工程有限责任公司、兰州市政施工有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。 审 判 长  魏政荣 审 判 员  张 立 人民陪审员  王立元 二〇二〇年八月二十日 书记员杨姣