河南省登封市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0185民初525号原告：河南东方宇亿置业有限公司，统一社会信用代码：91410100767816347H，住所地：郑州市金水区郑汴路136号院综合楼11层。法定代表人：景东方，该公司总经理。委托诉讼代理人：李亚，河南豫龙律师事务所律师。委托诉讼代理人：苗沙沙，河南豫龙律师事务所实习律师。被告：河南省工建集团有限责任公司（原河南矿业建设［集团］有限责任公司），统一社会信用代码：914101001700068272，住所地：郑州经济技术开发区航海东路1097号。法定代表人：朱张顺，该公司董事长。委托诉讼代理人：杨东，河南言理律师事务所律师。委托诉讼代理人：李斌，河南言理律师事务所律师。原告河南东方宇亿置业有限公司（以下简称东方宇亿公司）与被告河南省工建集团有限责任公司（以下简称河南工建公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2019年12月9日年作出（2019）豫0185民初1625号民事判决，判决书送达后河南工建公司不服提起上诉，郑州市中级人民法院经审理于2020年1月20日作出（2019）豫01民终25823号民事裁定，以原判决认定基本事实不清为由，裁定撤销原判，发回本院重审。后本院另行组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。原告东方宇亿公司的委托诉讼代理人李亚、苗沙沙，被告河南工建公司的委托诉讼代理人杨东、李斌到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告东方宇亿公司向本院提出诉讼请求：1、按《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）提供施工过程文件资料、节能专项验收施工资料及备案资料、竣工图文件、竣工验收文件、竣工验收及备案资料等相关所有资料原件。2、按档案馆要求提供《郑州市房屋建筑工程文件归档范围和保管期限》中施工过程文件资料、节能专项验收施工资料及备案资料、分户验收资料、竣工图文件、竣工验收文件、竣工验收及备案资料等相关所有资料原件。3、按质量监督部门要求提供郑州市民用建筑节能专项验收备案相关所有资料原件。4、按质量监督部门要求提供《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案文件目录》中要求的相关施工及备案资料原件。5、根据《郑州市住宅工程质量分户验收实施细则》提供分户验收所有资料原件。6、按质量监督部门要求提供《工程质量建设监督档案卷内目录》所有资料原件。7、判令被告赔偿因提供以上部分资料而产生的补充缺项资料费用3179676元。8、本案诉讼费用由被告承担。庭审中原告变更诉讼请求为：1、判令被告赔偿因未提供工程资料而产生的损失1416001元；2、本案的所有诉讼费由被告承担。事实和理由：2008年8月1日，原告以招投标选用被告为登封市颍河西路嵩景花园项目的工程建筑承包方。双方于2008年8月2日签订《建设工程施工合同》，约定施工工期为509天。但被告未按约定时间完工，且截止起诉之日也未向原告提供完毕诉讼请求中涉及的工程竣工验收资料，致使涉案项目迟迟无法到房地产管理局、不动产登记中心、城市建设管理局等相关部门进行备案登记，导致涉案项目延迟交房、延迟办理房产证，给原告造成因未提供以上资料而产生的补充缺项资料费用3179676元。为维护合法权益，原告具文诉讼。被告河南工建公司辩称，第一、原告的诉讼请求已经（2016）豫0185民初3259号民事判决书、（2018）豫01民终48号民事判决书确定，且已经登封市人民法院（2019）豫0185执65号案件执行完毕，原告的起诉属于对人民法院生效判决的不尊重，对司法公信力的挑战，恶意进行重复起诉，应当予以驳回。第二、被告已经过登封市人民法院向原告履行了提交工程相关材料的义务，且本次诉讼中原告的诉讼请求已经超出了双方的合同约定，应当予以驳回。第三、原告要求被告提供上述材料没有法律依据。根据《建设工程质量管理条例》第十六条规定：建设工程竣工验收应当具备下列条件：（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（二）有完整的技术档案和施工管理资料；（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑配件和设备的进场试验报告；（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（五）有施工单位签署的工程保修书。建设工程经验收合格的，方可交付使用。第十七条规定：建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或其他有关部门移交建设项目档案。涉案项目早已于2013年通过竣工验收，根据第十六条之规定如果被告未向原告提供上述材料，原告是不可能完成竣工验收并办理房产证的，可见被告已经完全履行了向原告交付施工资料的全部义务。而根据第十七条之规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料系原告自身的义务，其应当在建设项目中及时收集、整理，并在竣工验收后移交建设行政主管部门或其他有关部门，如今原告将自身义务强加于被告是没有法律依据的。原告未按时收集、整理资料是系其自身过错，其向被告主张补充缺项资料费用更无事实和法律依据，被告不应当为原告的过错买单。第四、如果法院认为原告的诉讼请求不是重复起诉的话，则原告的诉讼请求已经超过诉讼时效。涉案工程早已于2013年完成竣工验收，且原告也早已于2013年底为所有房屋办理了房产证，根据档案馆及城市建设部门及相关部门的规定，工程资料归档应当在竣工验收完成后三个月内完成，原告未按时归档系其自身过错。如果法院认为原告的上述诉讼请求是新的诉讼请求，则距离完成竣工验收已达五年多的时间，原告从未向被告提出主张，早已超出了民事诉讼的诉讼时效，原告已丧失胜诉权。第五、原告所诉请的损失无任何事实和法律依据，应当予以驳回。在原审诉讼中，无论是一审还是二审庭审中，被告多次提出出于帮助，愿意将被告保存的工程资料向原告提供，被告两次将相应的资料带到庭审现场，但原告当庭表示只要赔偿不要施工资料。原告在原一审庭审前还书面放弃了要求被告提供施工资料的诉讼请求，只要求损失赔偿。但原告并没有任何证据证明其损失存在，也从未因资料问题受到行政部门的处罚，因此应当予以驳回。综上，原告以毫无事实和法律依据的理由要求被告赔偿损失，系对司法公信力的挑战，恳请法院查清事实，依法驳回原告的全部诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提交的豫中天华评报字（2019）第148号资产评估报告，因土方、消防电梯、节能不是被告施工，评估结论显示的损失并未实际发生，故对该报告，本院不予采信。对原告提供的建设工程检测合同、检测报告、检测费用发票、支付检测费用银行回单，因涉案工程已于2011年5月进行竣工验收并交付使用，除房款未结清及不愿意办理房产证的业主外，其他业主均已办理房产证，原告在诉讼过程中单方委托河南省国安建筑工程质量检测有限公司进行工程检测发生的检测费用与原告主张的被告因未提供工程资料而产生的损失之间没有关联性，对该部分证据，本院不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2008年8月1日，原告以招投标选用河南矿业建设（集团）有限责任公司为登封市颍河西路嵩景花园项目的工程建筑承包方。双方于2008年8月2日签订《建设工程施工合同》，约定施工工期为509天。2008年11月13日，河南矿业建设（集团）有限责任公司与原施工单位郑州东宇建筑工程有限公司经过施工交接后进场施工，施工过程中因原告多次对土建及安装进行设计变更、分包单位施工延误以及原告供应钢材不及时等多种原因，致使河南矿业建设（集团）有限责任公司于2010年8月才完成全部工程并移交给原告，原告即将房屋交付给业主使用。工程移交后，河南矿业建设（集团）有限责任公司要求原告对工程款进行决算，原告收到被告的决算资料后，迟迟不予答复。在工程竣工之前，原告已给河南矿业建设（集团）有限责任公司支付工程款38038177.5元，尚有部分工程款未予支付，河南矿业建设（集团）有限责任公司因此未向原告提供工程竣工报告、施工管理资料、技术档案、工程质量保修书等相关资料，致使原告一直不能到房产管理局、城市建设管理局等相关部门进行备案登记，从而原告拖延了向客户交房并办理房产证的时间，以上事实均在本院（2016）豫0185民初3259号民事判决书中已经确认。现双方因赔偿问题发生争执，原告诉至本院。审理过程中，原告申请对因被告未提供工程资料造成的损失进行评估，本院委托河南中天华资产评估事务所有限公司进行评估，2019年9月30日河南中天华资产评估事务所有限公司作出豫中天华评报字（2019）第148号资产评估报告，评估结论：河南省工建集团有限责任公司因未提供工程资料而造成的损失（预计产生的后续费用）价值为人民币1416001元。另查明，2011年5月涉案工程进行竣工验收并交付使用，除房款未结清及不愿意办理房产证的业主外，其他业主均已办理房产证。2017年10月18日经郑州市工商行政管理局核准河南矿业建设（集团）有限责任公司名称变更为河南省工建集团有限责任公司。本院认为，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。本案中，原告应当对其诉称的因被告未提供工程资料而产生的1416001元损失承担举证责任，现原告提供的证据不足以证明其事实主张，应承担不利后果。故对其诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告河南东方宇亿置业有限公司的诉讼请求。本案诉讼费17544元，鉴定费13800元，保全费5000元，共计36344元，由原告河南东方宇亿置业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式十五份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审 判 长  杨军献人民陪审员  段彩霞人民陪审员  耿进才二〇二〇年八月十二日书 记 员  乔梦亭