福建省光泽县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)闽0723民初573号 原告：祝凤仙，女，1955年4月26日出生，汉族，住福建省光泽县。 委托诉讼代理人：鄢华山，光泽县闽源法律服务所法律服务工作者。 被告：光泽县司前乡长庭村樟树村民小组，住所地福建省光泽县司前乡长庭村西坑。 负责人：褚子顶，男，组长。 原告祝凤仙与被告光泽县司前乡长庭村樟树村民小组（以下简称樟树组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年4月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告祝凤仙的委托诉讼代理人鄢华山，被告樟树组的负责人褚子顶到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 祝凤仙向本院提出诉讼请求：樟树组赔偿2014年至2018年的生态公益林补偿款8,946元。事实和理由：祝凤仙户主及家庭成员合计九人，系樟树组的集体经济组织成员，其自留山、林地分配到户。祝凤仙与褚子顶原是夫妻关系，褚子顶原是祝凤仙的户主。2014年7月23日，经法院判决，褚子顶与祝凤仙离婚，但未分割自留山、林地。之后，祝凤仙单独立户。2014年至2017年，司前乡林业站根据樟树组生态公益林的亩数，分别通过樟树组的组长发放生态公益林补偿款14,158元、14,940元、17,499元、17,499元。2015年起，因祝凤仙与褚子顶离婚，樟树组对祝凤仙等九人是否继续分配生态公益林补偿款存有争议，樟树组即未分配生态公益林补偿款。2018年9月，褚子顶当选樟树组组长，其将前任组长移交2015年至2017年的补偿款和2018年补偿款分配。之后，时任2014年樟树组组长刘贵财将2014年补偿款分配。祝凤仙等九人未分得上述生态公益林补偿款。 樟树组辩称，首先，林业部门根据林权证发放生态公益林补偿款，祝凤仙并非林权所有人，也非褚子顶家庭户的成员。其次，2014年起，樟树组决定在组内按户分配生态公益林补偿款，并不同意分配生态公益林补偿款给祝凤仙等九人。综上，请求驳回祝凤仙的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：1992年4月11日，褚子顶与祝凤仙结婚，祝凤仙婚前与他人生育的褚有忠、褚有国即跟随褚子顶、祝凤仙共同生活。2003年6月29日，祝凤仙、褚有忠、褚有国户籍入户到褚子顶的家庭户，褚子顶与祝凤仙婚后未生育子女。2002年5月17日、2007年8月4日，褚有国与闫美绿先后生育褚某1、褚某2。2006年9月9日、2015年5月12日，褚有忠与裴云凤先后生育诸某3、江某。2010年8月19日、2011年11月22日，褚有国、褚有忠户籍先后从褚子顶家庭户离户、单独立户。 2012年至2013年，祝凤仙、褚有忠、褚有国有按褚子顶家庭户内人口数分得樟树组生态公益林补偿款，樟树组未按林权证所载组织成员的生态公益林亩数分配补偿款。2014年下半年，褚子顶与祝凤仙离婚。2014年9月23日，祝凤仙的户籍从褚子顶家庭户离户、单独立户。2014年至2018年期间，司前乡林业站按樟树组的生态公益林的权证界限、面积及标准，分别向樟树组发放生态公益林补偿款14,158元、14,940元、17,499元、17,499元、17,556元。2018年9月，褚子顶当选樟树组组长，樟树组即将2015年至2018年生态公益林补偿款，分别按每人200元、211元、214元、219元标准分配，未按林权证所载组织成员的生态公益林亩数分配补偿款，其中2015年褚子顶家庭户按一户一人领取200元，2016年至2018年褚子顶家庭户按一户二人即褚子顶与女儿褚水仙领取420元、428元、438元。2018年年底，时任2014年樟树组组长刘贵财将2014年生态公益林补偿款按每人178元标准分配。至今，祝凤仙、褚有国、褚有忠未分得2014年至2018年樟树组的生态公益林补偿款。 另查明，2004年8月1日，司前乡长庭村民委员会（以下简称长庭村）与褚子顶等13户签订集体林分户经营合同，约定土名半岭、面积202亩毛竹林分户承包给褚子顶等13户经营，期限20年。林权证号：光林证字（2012）第00754号、宗地编号00××66、林权所有人褚子顶等13户共同共有、家庭承包、国家级生态公益林。 2004年8月28日，长庭村与褚子顶等16户签订集体山林承包经营补充协议，双方同意对2001年7月1日签订经营合同书进行补充，土名肥珠垄124亩山林承包给褚子顶等16户经营，期限2001年7月1日至2051年6月30日。林权证号：光林证字（2012）第00752号、宗地编号00××42、国家级生态公益林、家庭承包、其中褚子顶8.4亩。 2004年8月28日，长庭村与林祖映等6户签订集体山林承包经营补充协议，双方同意对2001年7月1日签订经营合同书进行补充，土名半岭面积164亩林地承包给林祖映等6户经营，期限2001年7月1日至2051年6月30日。林权证号：光林证字（2012）第00751号、宗地编号00××64、国家级生态公益林、家庭承包，其中褚子顶34.5亩。 2004年8月28日，长庭村与林祖映等8户签订集体山林承包经营补充协议，双方同意对2001年7月1日签订经营合同书进行补充，土名坑头屋背330亩林地承包给林祖映等8户经营，期限2001年7月1日至2051年6月30日。林权证号：光林证字（2012）第00750号、宗地编号00××43、国家级生态公益林、家庭承包，其中无褚子顶的林权记载。 2004年8月28日，长庭村与林祖映等8户签订集体山林承包经营补充协议，双方同意对2001年7月1日签订经营合同书进行补充，土名牛壁窠、茶坪411亩林地承包给林祖映等8户经营，期限2001年7月1日至2051年6月30日。林权证号：光林证字（2012）第00749号、宗地编号00××65、国家级生态公益林、家庭承包，其中无褚子顶的林权记载。 2014年至2018年，司前乡林业站根据樟树组生态公益林的林权（证号：光林证字[2012]第00754号、光林证字[2012]第00752号、光林证字[2012]第00751号、光林证字[2012]第00750号、光林证字[2012]第00749号），发放生态公益林补偿款。 本院认为，本案的争议焦点是祝凤仙是否有权分配樟树组的生态公益补偿款。具体结合下列事实评析、认定：其一、祝凤仙原系褚子顶的妻子，其户籍入户至褚子顶的家庭户，双方离婚后，祝凤仙单独立户，但其户籍尚在司前乡长庭村樟树组，其仍系樟树组的集体经济组织成员。其二、祝凤仙与褚子顶离婚前，即2012年至2013年，祝凤仙均有分得樟树组的生态公益林补偿款，可认定樟树组是认可祝凤仙的分配资格。其三、诉争2014年至2018年的生态公益林补偿款，是根据事实认定的五本林权证所发放，而林权证亦载明系家庭承包，结合林权证对应的承包合同，承包经营权取得的时间在褚子顶与祝凤仙夫妻关系存续期间，双方离婚诉讼时，对该部分权利并未分割。之后，双方亦未提起分家析产诉讼，祝凤仙依法对前述褚子顶家庭承包林权享有权益。由此，祝凤仙依法有权分配樟树组2014年至2018年的生态公益林补偿款。樟树组以祝凤仙与褚子顶离婚为由拒绝分配补偿款，于法无据。 2014年至2018年，樟树组未按成员承包亩数分配，而是分别按每人178元、200元、211元、214元、219元的标准分配。结合祝凤仙诉讼请求主张的分配标准，樟树组应支付祝凤仙个人2014年至2018年生态公益林补偿款988元（178+189+211+203.5+206.5）。关于祝凤仙其他诉讼请求，应由褚有忠、褚有国等八人自行主张，属另案审理范围，故对祝凤仙该部分诉讼请求，本院不予支持。樟树组抗辩认为，褚子顶与祝凤仙离婚，且林权证并无记载祝凤仙系权利人，自留山亦与祝凤仙无关。因祝凤仙与褚子顶并未离婚析产，其有权提出主张，且自留山并非生态公益林补偿款发放对象，故对樟树组的抗辩，本院不予采纳。 据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第二款、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、光泽县司前乡长庭村樟树村民小组应于本判决生效后十五日内支付祝凤仙2014年至2018年生态公益林补偿款988元； 二、驳回祝凤仙的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，减半收取计25元，由光泽县司前乡长庭村樟树村民小组负担3元，祝凤仙负担22元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南平市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  胡宝健 二〇二〇年八月二十日 书记员  许秋怡