河北省保定市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀06民终2791号 上诉人（原审原告）：李增明，男，1958年8月9日出生，汉族，住定州市北城区。 委托诉讼代理人：杨志伟，北京市景春律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：定州盈泽源园林绿化工程有限公司，住所地定州市北城区清水河社区150号，统一社会信用代码：91130682MA0A8KR57B。 法定代表人：刘伟，该公司总经理。 委托诉讼代理人：侯少辉，河北顺治律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：河北通阳路桥有限公司，住所地保定市竞秀区富江路6号（东侧），统一社会信用代码：911306007666498154。 法定代表人：许福寿，该公司执行董事。 被上诉人（原审被告）：定州市土地开发整理中心，住所地定州市刀枪街8号，统一社会信用代码：1213068276518207XE。 法定代表人：王晓辉，该中心主任。 委托诉讼代理人：庞超，河北平恒律师事务所律师。 上诉人李增明因与被上诉人定州盈泽源园林绿化工程有限公司（以下简称盈泽源园林公司）、河北通阳路桥有限公司（以下简称通阳路桥公司）、定州市土地开发整理中心（以下简称土地开发中心）物权保护纠纷一案，不服河北省定州市人民法院（2019）冀0682民初3408号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年6月11日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 李增明上诉请求：1、撤销定州市人民法院（2019）冀0682民初3408号民事判决。2、改判支持上诉人一审诉讼请求。即：判令被上诉人定州盈泽源园林绿化工程有限公司立即停止可能对上诉人房屋造成损害的施工行为，消除危险；判令被上诉人定州盈泽源园林绿化工程有限公司为上诉人修复房屋，消除危险，并在修复期间为上诉人提供居住房屋；被上诉人河北通阳路桥有限公司、定州市土地开发整理中心承担连带责任。3、一二审全部诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由： 一、上诉人在一审中提交的证据达到了证明被上诉人拆房施工、非法采砂行为致使被上诉人房屋受损事实的高度盖然性标准，一审法院认定侵害事实证据不足缺乏依据。1．一审过程中，上诉人提交了现场照片、视频等一系列证据，证明自己房屋开裂受损情况，以及被上诉人盈泽源园林公司在上诉人房屋周围、近距离内实施旧房拆除工程、非法采砂现场情况，在现场随处可见堆积如山的建筑垃圾和大大小小的采沙坑，而且均在距离上诉人房屋非常近的位置，这些行为均是被上诉人盈泽源园林公司所为。从现场可以看到、被上诉人盈泽源园林公司无论是拆房还是挖坑采砂，在这些行为足以对周边的房屋造成损害的情况下，均未采取任何对批邻建筑物减少损害的安全防范措施，正是由于被上诉人的这些行为造成上诉人房屋受损的事实或导致受损的高度可能性。2．被上诉人盈泽源园林公司从事的是建设施工工程。按照《安全生产许可证条例》第二条的规定“国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的不得从事生产活动”，被上诉人在未取得安全生产许可证，不具备安全生产条件的情况下擅自施工违反了法律的强制性规定，且在施工现场也没有采取因施工行为可能导致相邻建筑物受损的安全防护措施，对周围建筑物造成丁预害事实及损害的可能性。3．被上诉人盈泽源园林公司不具有从事房屋拆除工程的施工资质。根据《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十三条“承担村庄、集镇规划区内建筑工程施工任务的单位，必须具有相应的施工资质等级证书或者资质审查证明”盈泽源园林公司不具备施工等级资质。由此可推定其不具备相应的施工技术措施。4．被上诉人的施工行为违反了相应的行业标准规范要求，主要违反了《建筑拆除工程安全技术规范》中的一系列安全标准及规程，没有施工组织设计，没有进行安全风险防控及采取安全措施，没有对周边建筑物地基进行承载力测算，并对毗邻的房屋造成了现实的损害。5．被上诉人盈泽源园林公司在施工期间具有非法采砂行为，已然对周围房屋造成了损坏事实或造成损害的高度可能性。被上诉人盈泽源园林公司施工期间在没有取得许可的情况下非法采砂，仅在上诉人房屋周边就有至少三个采砂点，最近的一处距离上诉人房屋只有六米的距离，其非法采砂的行为给上诉人的房屋带来了严重的安全隐患，并已然对包括上诉人在内的众多村民房屋造成了现实损害。二、上诉人要求被上诉人修复房屋的诉讼请求具体明确，具有可执行性，一审法院要求上诉人就房屋的修复标准、方式及原状予以证明属于过度举证，加重了上诉人的负担，缺少法律依据。根据《物权法》第三十六条“造成不动产或者动产毁损的。权利人可以请求修理、重作、更换或者恢复原状。”上诉人一审中第二项诉讼请求为“判令被上诉人定州盈泽源园林绿化工程有限公司为上诉人修复房屋、消除危险”属于行为给付，修复房屋的标准上诉人在一审庭审中已经予以明确、即符合日常居住的安全性标准，消除房屋倒塌的安全隐患即可。而具体的修复方式需在修复过程中由委托的具有资质的修复单位出具方案并非上诉人在诉讼中能够明确的。综上，请二审法院依法查明事实、维护上诉人的合法权益。 盈泽源园林公司辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。 土地开发中心辩称，我方答辩意见同一审答辩意见。即：1、上诉人的各项诉讼请求没有事实和依据。2、上诉人起诉土地开发中心没有法律依据，要求土地开发中心承担连带责任更没有法律依据，土地开发中心不是本案适格被告，请求驳回上诉人对土地开发中心的起诉。 通阳路桥公司未答辩。 李增明向一审法院起诉请求：1．判令被告定州盈泽源园林绿化工程有限公司立即停止可能对原告房屋造成损害的施工行为，消除危险；2．判令被告定州盈泽源园林绿化工程有限公司为原告修复房屋，并在修复期间为原告提供房屋；被告河北通阳路桥有限公司、定州市土地开发整理中心承担连带责任；3．诉讼费用由被告负担。 一审法院认定事实：本案涉诉的房屋位于定州市北城区，登记的宅基地使用权人为原告李增明的父亲李春和，李增明现在此居住。2018年10月，被告定州市土地开发整理中心作为发包人与承包人被告河北通阳路桥有限公司签订施工合同，施工项目名称为定州市北城区等二十六个建设用地减少与定州市北城区北门街社区等十九个建设用地增加增减挂钩试点项目一标段，该项目中的拆除旧民居和清理建筑垃圾等工程由被告定州盈泽源园林绿化工程有限公司实施。施工过程中，施工方组织机械设备拆除原告家周围房屋并用货车运输建筑材料在原告家附近道路通行。上述事实，有当事人陈述、宅基地使用权证、照片、视频、施工合同等证据证实，足以认定。 一审法院认为，本案涉案房屋虽然并未登记在原告名下，但该房屋宅基地所有权登记在原告父亲名下，现原告父亲已死亡，原告在该房屋居住，占有、使用、支配该房屋，因而其对该房屋具有财产权益，其有权针对该房屋的损害提起诉讼，故其于本案为适格原告。原告提供了部分施工及车辆运输的照片、视频，用以证明因被告的施工行为造成自己房屋受损，但原告提供的证据不足以证实该项内容。另外，原告要求被告立即停止可能对原告房屋造成损害的施工行为、消除危险、修复房屋，但原告未明确针对被告的哪种施工行为，亦未对房屋的修复标准、方式提供依据，且无证据证明房屋原状，故对原告的上述请求无从支持。综上，原告的请求证据不足，且请求事项不明确，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条以及《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条的规定，判决：驳回原告李增明的诉讼请求。案件受理费80元，证据保全费30元，共计110元由原告负担。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。李增明提交二段视频资料和九张照片，证明今年以来盈泽源园林公司仍然在上诉人房屋周边非法采砂，致上诉人的房屋于危险之中。其中一段视频和照证明盈泽源园林公司在上诉人房屋周边拆房施工和垃圾堆放。盈泽源园林公司质证称，不认可视频和照片的现状，上诉人也不能证明他所说的现状是由盈泽源园林公司造成的，现在土地整改施工单位是四家，视频不能证明是由盈泽源园林公司造成的，视频的现状也不能证明是上诉人的住所。上诉人至今也没有提供合法有效的证据来证明上诉人所主张的房屋是上诉人所有的，我们认为上诉人是没有诉权的。土地开发中心质证称，上诉人提交的证据与我方无关，不发表质证意见。二审认定的其他事实与一审法院认定的事实一致。 本院认为，被上诉人盈泽源园林公司在拆除旧民居和清理建筑垃圾施工过程中，包括上诉人房屋在内的多户房屋出现墙体开裂等不同程度损坏，上诉人提交部分施工及车辆运输的照片、视频为证，据此可以认定上诉人房屋受损与被上诉人盈泽源园林公司的施工行为具有相当因果关系。被上诉人盈泽源园林公司应当在确保他人财产安全的情况下合理施工，消除对他人财产造成损害安全隐患，并对受损房屋进行合理修复。被上诉人通阳路桥公司将承包工程后又转包给盈泽源园林公司，虽未实际施工，但应当对盈泽源园林公司施工行为所造成的他人财产损害承担连带责任。上诉人未提供证据证实被上诉人土地开发中心作为施工项目发包方存在过错，本院对上诉人要求土地开发中心承担连带责任的主张，不予支持。 综上所述，上诉人李增明的上诉请求部分成立。本院依照《中华人民共和国侵权责任法》第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、撤销河北省定州市人民法院（2019）冀0682民初3408号民事判决； 二、被上诉人定州盈泽源园林绿化工程有限公司立即停止可能对上诉人李增明房屋造成损害的施工行为，并消除危险、修复房屋，被上诉人河北通阳路桥有限公司对修复房屋承担连带责任。 一审案件受理费80元，二审案件受理费80元，均由被上诉人定州盈泽源园林绿化工程有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  陈道忠 审判员  于纪芳 审判员  张 力 二〇二〇年八月三十一日 书记员  王路瑶