福建省莆田市涵江区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0303民初1115号 原告：余颖,女，1962年6月25日出生，汉族，住福建省莆田市秀屿区。 委托诉讼代理人：陈洪平，福建名顾律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：魏文彬，福建名顾律师事务所实习律师。 被告:陈庆武，男，1963年9月10日出生，汉族，住福建省仙游县。 原告余颖与被告陈庆武承揽合同纠纷一案，本院于2020年3月30日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告余颖的委托诉讼代理人陈洪平、魏文彬与被告陈庆武到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 余颖向本院提出诉讼请求：1.判令陈庆武返还给余颖50000元及该款自2016年7月23日起至还清款项之日止按年利率6％计算的利息；2.本案诉讼费用由陈庆武承担。事实和理由：2016年7月23日，余颖、案外人侯毅(乙方)与陈庆武(甲方)签订了《委托班组施工协议》一份。协议约定:“甲方承接的莆田市城涵河道(涵江段)园林景观及防洪改造工程(一期)项目中的桥梁单项施工工程全权委托乙方作为班组进行全面施工及工程款的管理与支配，具体事项约定如下:1.甲方与郑金龙签订的桥梁工程施工项目合作责任书合同转为乙方执行，其工程施工范围与施工图和清单完全保持不变，总造价610万元(三座桥:海蓝桥、富义桥、忠武桥)。2.甲方向施工中标单位已缴纳的人民币20万元的工程保证金，由甲方负责自行退款。3.甲方与乙方协商同意，乙方自愿向甲方缴纳人民币15万元管理费，合同签订后当天支付人民币5万元，以银行转账方式支付给陈庆武。乙方进场施工三天一次性付清剩余的人民币10万元。4.甲方负责乙方与施工中标单位的对接相关事宜。如果本协议签订后超过8月15日乙方仍然无法顺利进场施工，则甲方应当无条件退还所收取的管理费，否则视为违法行为等”。协议签订当日，余颖己支付首期管理费5万元，但陈庆武未能依约安排余颖进场施工，余颖向陈庆武催讨管理费5万元，但陈庆武以自己保证金20万元被郑金龙暂扣而无力还款为由，叫余颖直接向郑金龙催讨管理费5万元。2018年2月14日，余颖以陈庆武的名义从郑金龙的合伙人林俊贵处拿回管理费5万元。因案外人侯毅退出合伙体，协议项下债权债务由余颖一人享有和承担。 2019年2月18日，陈庆武向仙游县人民法院提起诉讼，请求郑金龙归还莆田市涵江区城涵河道桥梁架模板工程施工押金20万元。因管辖问题，该案移送莆田市涵江区法院审理，涵江区法院于2019年7月1日立案审理。在该案诉讼中，陈庆武否认授权余颖向郑金龙一方催讨工程保证金，甚至否认收取余颖管理费5万元，从而造成郑金龙通过其合伙人林俊贵退还给余颖管理费5万元不能在应退给陈庆武保证金20万元中抵扣。该案审理还认为，余颖与陈庆武之间的承揽关系纠纷，该案不予审查，相关当事人可另行主张。 综上，余颖认为，余颖与陈庆武双方均无施工资质，双方订立的《委托班组施工协议》无效，且陈庆武未能按照合同约定交付工程施工项目，故陈庆武应当返还给余颖管理费5万元及其利息。因陈庆武否认授权余颖直接案外人郑金龙要回管理费5万元的事实，在上述诉讼中也不同意余颖从郑金龙的合伙人林俊贵处收取的5万元在其退回的20万元保证金中折抵，故陈庆武应退还给余颖管理费5万元。 陈庆武辩称，1.陈庆武与案外人侯毅于2016年7月23日认识并签订《委托班组施工协议》，时不认识余颖；2.余颖通过银行汇款给陈庆武管理费5万元，尚有管理费10万元未依约支付给陈庆武，本案的工程余颖并没有施工完毕；3.陈庆武没有委托郑金龙把管理费5万元退还给余颖，有莆田市中级人民法院（2019）闽03民终3346号民事判决书为据。 余颖围绕诉讼请求向本院提交以下证据： 1.《委托班组施工协议》一份，欲证明2016年7月23日，陈庆武将莆田市城涵河道(涵江段)园林景观及防洪改造工程(一期)项目中的桥梁单项施工工程转包给余颖和案外人侯毅作为班组施工的事实； 2.《收条》一份，欲证明2016年7月23日，陈庆武收取余颖管理费5万元的事实； 3.莆田市中级人民法院（2019）闽03民终3346号民事判决书一份，欲证明陈庆武否认授权余颖向郑金龙催讨工程保证金，甚至否认收取余颖管理费5万元的事实。 上述证据，经庭质证，陈庆武对余颖提交的证据均表示无异议。 陈庆武在本院指定的举证期限内未提交证据。 本院经审查认为，余颖向本院提交的在案证据，陈庆武均表示无异议，故上述证据真实、合法，能证明余颖的主张，予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：案外人郑庆龙、林俊贵合伙承包莆田市城涵河道（涵江段）园林景观及洪改造工程（一期）。2016年6月22日，案外人郑金龙与陈庆武签订《桥梁工程施工项目合作责任书》，将莆田市城涵河道（涵江段）园林景观及防洪改造工程（一期）桥梁设计施工图纸的海蓝桥（一号、二号及连接段）、富义桥、忠武桥三座桥梁所包括的工程项目转包给陈庆武施工。2016年7月23日，余颖、案外人侯毅（乙方）与陈庆武（甲方）签订了《委托班组施工协议》一份，约定:“甲方承接的莆田市城涵河道（涵江段）园林景观及防洪改造工程（一期）项目中的桥梁单项施工工程全权委托乙方作为班组进行全面施工及工程款的管理与支配，达成如下事项:1.甲方与郑金龙签订的桥梁工程施工项目合作责任书合同转为乙方执行，其工程施工范围与施工图和清单完全保持不变，总造价610万元（三座桥:海蓝桥、富义桥、忠武桥）。2.甲方向施工中标单位已缴纳的人民币20万元的工程保证金，由甲方负责自行退款。3.甲方与乙方协商同意，乙方自愿向甲方缴纳人民币15万元的管理费，合同签订后当天支付人民币5万元，以银行转账方式支付给陈庆武。乙方进场施工三天一次性付清剩余的人民币10万元。4.甲方负责乙方与施工中标单位的对接相关事宜。如果本协议签订后超过8月15日乙方仍然无法顺利进场施工，则甲方应当无条件退还所收取的管理费，否则视为违法行为。5.施工中标单位支付给桥梁施工的全部款项应直接汇入乙方指定的银行账户：中国建设银行；户名：侯毅；账号：62×××08。6.施工过程中班组的管理、工程进度、安全及质量由乙方全部负责，与甲方无关等”。协议签订当日，余颖通过银行转帐支付给陈庆武管理费5万元，有陈庆武出具一份收条交余颖收执。收条内容为：“收条今收到侯毅交来莆田市城涵河道（涵江段）园林景观及防洪改造工程（一期）项目中的三座桥单项施工的管理费共计人民币伍万元（￥50000.元）。此款由余颖转帐形式直接汇入我家属陈丽华的卡里，卡号是：62×××41.建行。此据收款人：陈庆武（签名捺指印）2016.7.23（捺指印）2016.7.23”。尔后，余颖认为陈庆武未能按照合同约定交付工程施工项目，陈庆武应当返还给余颖管理费5万元及其利息，遂于2020年3月30日诉至本院，提出上述诉讼请求。 诉讼期间，余颖于2020年4月17日向本院申请财产保全，请求裁定案外人郑金龙在50000元金额内不得向陈庆武清偿债务，并提供了太平财产保险有限公司莆田中心支公司出具的《诉讼财产保全责任保险单》进行担保和向本院缴纳诉讼财产保全费520元。2020年4月21日，本院作出(2020)闽0303民初1115号民事裁定，郑金龙在50000元金额内不得向陈庆武清偿债务，期限为两年。 本院认为，本案属承揽合同纠纷。陈庆武与余颖之间签订的《委托班组施工协议》虽系双方当事人的真实意思表示，但因双方当事人均不具备相应的工程施工资质，违反法律、行政法规强制性规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第(五)项及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第(一)项的规定,该协议为无效合同。鉴于涉案协议无效，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，陈庆武因涉案协议收取余颖管理费5万元应当予以返还，但因余颖对本案协议无效也存在过错，其应承担过错损失责任，故余颖对本案的利息请求，本院不予支持。综上，余颖的诉讼请求，符合法律规定部分，本院予以支持，其他部分，不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第(五)项、第五十八条，第二百五十一条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第(一)项的规定，判决如下： 一、陈庆武应在本判决生效之日起五日内返还给余颖管理费5万元； 二、驳回余颖的其他诉讼请求。 如果未按上述判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1325元，由余颖负担239.11元，由陈庆武负担1085.89元；诉讼财产保全费520元，由陈庆武负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。 审 判 长  薛建明 人民陪审员  戴志锋 人民陪审员  陈尾妹 二〇二〇年八月十九日 法官 助理  陈蓉蓉 书 记 员  蒋永珍 附：与本案相关的法律法规及申请执行提示 一、与本案相关的法律法规 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。 承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 二、申请执行提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。 调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》 第一条被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒： （一）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的； （二）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的； （三）违反财产报告制度的； （四）违反限制高消费令的； （五）被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议的； （六）其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的。 第六条人民法院应当将失信被执行人名单信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。 人民法院应当将失信被执行人名单信息向征信机构通报，并由征信机构在其征信系统中记录。 失信被执行人是国家工作人员的，人民法院应当将其失信情况通报其所在单位。 失信被执行人是国家机关、国有企业的，人民法院应当将其失信情况通报其上级单位或者主管部门。