安徽省萧县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1322民初3716号 原告：赵倩，女，1985年8月20日出生，汉族，住安徽省宿州市萧县。 委托诉讼代理人：戴军，安徽汇龙律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈雪刚，安徽汇龙律师事务所律师。 被告：宿州国购广场商业管理有限公司，住所地安徽省萧县龙城镇国购广场A1-2号。 法定代表人：张之亮，该公司总经理。 被告：宿州华安置业有限公司，住所地安徽省萧县龙城镇中山路与交通路交叉处。 法定代表人：朱长安，该公司副总经理。 原告赵倩与被告宿州国购广场商业管理有限公司（以下简称国购公司）、被告宿州华安置业有限公司（以下简称华安公司）合同纠纷一案，本院于2020年6月5日立案后，依法适用简易程序，于2020年6月30日公开开庭进行了审理。原告赵倩的委托诉讼代理人戴军、陈雪刚到庭参加诉讼、被告国购公司、华安公司经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 赵倩向本院提出诉讼请求：1．依法判令国购公司、华安公司支付2019年10月1日至2020年9月30日商铺租金8287元，及滞纳金（按日万分之五计算）；2．本案诉讼费由国购公司、华安公司承担。事实和理由：赵倩与国购公司签订《商业用房委托投资经营合同》，约定赵倩将其位于萧县金街地下商街-1073号商铺委托国购公司租赁经营管理，合同期限为8年，每年租金不低于十天给付；如国购公司违约，每日应按应缴租金0.5‰向其支付滞纳金。自2018年10月1日起，国购公司及华安公司均未支付任何租金。赵倩曾于2019年10月21日起诉要求支付2018年10月1日至2019年9月30日的租金。经法院调解，赵倩与国购公司、华安公司达成调解协议，于2019年10月30日前支付。现该民事调解书已经生效，其证实华安公司对于所欠租金与国购公司负有连带清偿义务。另除赵倩以外，其余所有租户均与华安公司签订了相关补充协议，内容为华安公司与国购公司对商户房屋租金有共同给付义务。赵倩虽没有与华安公司签订相关补充协议，但与其他商户情况相同，华安公司对赵倩的租金应当与国购公司共同承担给付义务。自2019年10月1日至2020年9月30日期间商铺的租金，国购公司及华安公司至今未予支付。 国购公司、华安公司均未作答辩。 对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.对赵倩提供的证据1身份证复印件1份，证明赵倩的主体适格。证据2不动产权证1份，欲证明涉案商铺属赵倩所有。证据3《商业用房委托投资经营合同》1份，欲证明赵倩与国购公司签订了商业用房合同期限为2015年10月1日至2023年9月30日止，现商铺已处于合同约定的第二阶段租金给付的情形及每年租金为8287元；同时该经营合同第五项及第八项第二小项中看出国购公司经营管理收益，华安公司具有收取储存的权利，虽然该合同约定的补充协议，赵倩没有与华安公司签订，但依据该经营合同中其他条款，也可以证明对于租金的给付华安公司应当承担连带责任。证据4（2019）皖1322民初6362号民事调解书1份，欲证明赵倩曾于2019年10月21日起诉要求支付2018年10月1日至2019年9月30日期间的房屋租金，双方通过法院达成协议，该调解书已经发生法律效力，也证明了本案国购公司、华安公司具有连带给付租金的义务。经审核，对上述证据予以认定，对证据4中国购公司、华安公司具有连带给付租金的义务的证明目的不予认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：赵倩（委托方）与国购公司（受托方）签订《商业用房委托投资经营合同》，约定：赵倩将其拥有的萧县中山路与交通路交汇处龙城国购广场万尚城地下商街负1073号商铺全权委托给国购公司租赁、经营管理；委托期限自2015年10月1日起至2023年9月30日止，共计8年。如交房提前或延期，则委托期限以实际交付第二日为准。第一阶段租金：前3年，此阶段租金为原购房款的20%，已委托龙城国购广场开发企业华安公司从购房款中予以抵扣；第二阶段租金：后5年，每年租金为购房成交总价款7%，即8287元。国购公司无正当理由逾期支付租金，每日按应缴租金的0.5‰向赵倩支付滞纳金，逾期超过30日，赵倩有权依《补充协议》规定，从华安公司的储备金及经营收入获得保证等。合同签订后，赵倩依约将萧县龙城国购广场万尚城地下商街1073号商铺委托给国购公司租赁、经营管理。此后，因国购公司应付商铺租金时未予支付，2019年10月21日，赵倩起诉要求国购公司、华安公司支付2018年10月1日至2019年9月30日商铺租金。经本院诉前调解，双方达成调解协议，本院于2019年10月21日作出（2019）皖1322民初6362号民事调解书，协议主要内容为：国购公司、华安公司自愿于2019年10月30日前一次性向赵倩支付2018年10月1日至2019年9月30日的商铺租金8287元等。因国购公司未能给付2019年10月1日至2020年9月30日商铺租金，赵倩再次提起诉讼。 本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 关于本案案由，立案时为房屋租赁合同纠纷。经审查，赵倩与国购公司签订的是《商业用房委托投资经营合同》，双方之间应是委托投资经营合同关系，并非房屋租赁合同关系；其与华安公司之间系房屋买卖合同关系，华安公司与国购公司之间系担保合同关系。赵倩是因国购公司和华安公司未按约定履行合同义务而发生纠纷。因此，本案案由应为合同纠纷。 关于赵倩主张国购公司支付2019年10月1日至2020年9月30日商铺租金8287元的诉讼请求。本案中，涉案《商业用房委托投资经营合同》系当事人的真实意思表示，内容不违反相关法律规定，合法有效；对当事人均有法律约束力，当事人均应按照约定履行各自的义务。合同签订后，赵倩依约将房屋交付给国购公司经营管理，履行了合同约定的义务；华安公司亦按照涉案《商业用房委托投资经营合同》约定，将前3年租金从赵倩购房款中予以抵扣。因国购公司未能将后5年每年租金8287元应从第四年即2018年10月1日起向赵倩支付，赵倩曾起诉主张2018年10月1日至2019年9月30日期间的租金，经本院调解达成给付协议。此后，因国购公司未能按时支付赵倩2019年10月1日至2020年9月30日商铺租金8287元，双方再次产生纠纷，以致成讼。现赵倩主张国购公司支付2019年10月1日至2020年9月30日商铺租金8287元，符合双方合同约定及相关法律规定，应予支持。国购公司未到庭参加诉讼，应视为放弃举证、质证等诉讼权利，由此导致的不利后果，应由其自行承担。 关于赵倩主张国购公司按日万分之五计算标准给付滞纳金的诉讼请求。涉案《商业用房委托投资经营合同》约定：国购公司无正当理由逾期向赵倩支付租金，国购公司每日按应缴租金的0.5‰向赵倩支付滞纳金。因滞纳金是由行政法规规定的一种行政责任，适用范围仅限于国家行政管理领域，具有法定性、强制性等，不属于民事责任。虽赵倩与国购公司在《商业用房委托投资经营合同》中约定有滞纳金，但双方关于滞纳金的约定应属无效。故赵倩的该项诉讼请求，理据不足，不予支持。 关于赵倩主张华安公司承担连带给付责任的诉讼请求。本案中，涉案《商业用房委托投资经营合同》约定：国购公司无正当理由逾期支付租金，每日按应缴租金的0.5‰向赵倩支付滞纳金，逾期超过30日，赵倩有权依《补充协议》规定，从华安公司的储备金及经营收入获得保证。然赵倩与华安公司并没有签订《补充协议》，并不能按照该协议履行；虽然赵倩与国购公司和华安公司达成的调解协议中，华安公司自愿承担支付赵倩商铺租金责任；但依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百零七条规定：“在诉讼中，当事人为达成调解协议或者和解协议作出妥协而认可的事实，不得在后续的诉讼中作为对其不利的根据，但法律另有规定或者当事人均同意的除外。”赵倩并没有提供相关证据证明华安公司同意在后续的诉讼中继续同意承担连带支付责任。故赵倩的该项诉讼请求，缺乏事实和法律依据，不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下： 一、宿州国购广场商业管理有限公司于本判决生效后十日内给付赵倩商铺租金8287元； 二、驳回赵倩对宿州华安置业有限公司的诉讼请求及其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，减半收取计25元，由宿州国购广场商业管理有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。 审判员 孙 伟 二〇二〇年八月十一日 书记员 晁晓晓 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。