四川省广安市广安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1602民初1128号 原告：中国华融资产管理股份有限公司四川省分公司，统一社会信用代码915930071189635XN，住所地四川省成都市锦江区总府路35号金骊总府大厦19-21楼。 负责人：谢涛，系公司总经理。 委托诉讼代理人：赵侃，男，生于1989年2月18日，汉族，中国华融资产管理股份有限公司四川省分公司员工，住四川省成都市高新区。 委托诉讼代理人：蒲诗敏，四川法邦律师事务所律师。 被告：广安市广安区大龙镇人民政府，统一社会信用代码115113093877878J，住所地四川省广安市广安区大龙乡黄龙大道88号。 负责人：张艺，该镇镇长。 委托诉讼代理人：郭太平，广安市广安区大众法律服务者法律工作者。 原告中国华融资产管理股份有限公司四川省分公司（以下简称华融资产四川分公司）与被告广安市广安区大龙镇人民政府（以下简称大龙镇政府）金融借款合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告华融资产四川分公司的委托诉讼代理人蒲诗敏，被告大龙镇政府的负责人张艺、委托诉讼代理人郭太平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告华融资产四川分公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告偿还原告借款本金93万元，截止2020年3月20日积欠利息2095511.18元、罚息322524元、复利1249744.06元；2.判令被告按照合同约定及相关规定支付2020年3月20日至本息清偿之日止的利息、复利、罚息；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：中国农业发展银行广安地区分行营业部（以下简称农发行广安营业部）于1997年5月30日向原广安县苏溪乡财税所（以下简称苏溪乡财税所）发放贷款93万元，合同对罚息、复利均约定不明。期限自1997年年5月30日至2000年5月30日，贷款月利率6‰。借款到期后，苏溪乡财税所未偿还上述借款本息。后上述借款被列为不良资产在农行股改时剥离给财政部，财政部购买后委托农行继续处置。中国农业银行股份有限公司广安分行分别于2001年10月17日、2007年9月20日、2009年9月16日、2011年8月11日、2013年4月8日向苏溪乡财税所进行了催收，苏溪乡财税所对欠款事实及金额盖章确认。 2015年7月3日，原告与中国农业银行股份有限公司广安分行签订广农银委转（2015）001号《委托资产批量转让协议》，依法受让案涉债权，并于2015年8月18日发布转让暨联合催收公告，又分别于2017年8月15日、2019年8月12日发布催收公告，对上述债权进行了催收。因苏溪乡财税所已更名为财政所，系原苏溪乡人民政府的组成部门，现苏溪乡人民政府已撤销，划归大龙镇管，故前述债务应由被告承担。原告为维护自身合法权益，故起诉至法院提出前述诉讼请求。 被告大龙镇政府辩称：1、由于多次行政区域的调整，被告并没有相应借款资料存档，对借款事实不知情；2、即使借款事实存在，原告的主体资格不适格，借款主体为农发行，原告即使与银行间发生了债权转让，但未告知被告；3、从借款时间看，本案已过诉讼时效，请求驳回原告的诉讼请求。 经审理查明：因发展种养业需要，原广安县苏溪乡财税所向中国农业发展银行广安地区分行申请扶贫贷款，经报批同意后，于1997年5月30日与中国农业发展银行广安地区分行签订《抵押担保借款合同》，借款金额为93万元，借款期限自1997年5月30日起至2000年5月30日止，借款月利率6‰。合同签订当日，中国农业发展银行广安地区支行向苏溪乡财税所发放了贷款93万元。该笔借款均无逾期利息、罚息、复利相关约定。 前述借款逾期后，苏溪乡财税所未归还借款本金，亦未支付利息。广安分行分别于2001年10月17日、2007年9月20日、2009年9月15日、2011年8月11日、2013年8月8日、2015年6月20日向苏溪乡财税所进行了催收，广安市广安区苏溪乡财政所或广安市广安区苏溪乡人民政府在催收通知书上加盖了印章，并由经办人签名，对欠款事实及金额予以了确认。 2015年7月3日，中国农业银行股份有限公司广安分行(甲方)与华融资产四川分公司(乙方)签订了《委托资产批量转让协议》，主要约定：甲方作为中国农业银行的分支机构，受托处置委托不良资产，享有转让本协议附件1项下的(《债权资产明细表》《物权资产明细表》)资产及其附属权益的权利；甲方根据有关法律法规规定，采取要约邀请竞价方式转让本协议项下标的资产及其附属权益，根据本协议规定的条款和条件，甲方已同意转让且乙方已同意受让本协议项下标的资产及其附属权益；乙方凭借其承诺的价格等交易条件，被甲方确认为本次资产转让的买受人；甲方确认且乙方认可的计算此次转让不良资产账面余额的截止日为2014年12月31日等。 2015年8月18日，原告在《四川法制报》刊登中国农业银行股份有限公司广安分行与中国华融资产管理股份有限公司四川省分公司债权转让通知暨债务催收联合公告，其中包含涉案《抵押担保借款合同》。2017年8月15日、2019年8月12日，原告分别再次就上述内容登报公告。 另查明，2019年12月18日，广安市广安区人民政府批准撤销苏溪乡，原苏溪乡所属行政区域并入大龙镇行政区域。 本院认为,中国农业发展银行广安地区支行与原苏溪乡财税所签订的《抵押担保借款合同》，是双方的真实意思表示，不违背国家法律法规的强制性规定，合法有效。借款金额为93万元的事实有《抵押担保借款合同》、借款借据、催收通知书等证据证实，本院予以确认。苏溪乡财税所未按合同约定期限偿还借款本金及利息，应当承担继续清偿的法律责任，并根据合同约定的利率标准支付利息。中国农业发展银行广安地区支行与苏溪乡财税未约定借款逾期利率，也未约定逾期罚息、复利，故对原告主张的罚息、复利本院不予支持。 根据《最高人民法院关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》第六条规定“金融资产管理公司受让国有银行债权后，原债权银行在全国或者省级有影响的报纸上发布债权转让公告或通知的，人民法院可以认定债权人履行了《中华人民共和国合同法》第八十条第一款规定的通知义务”，第七条规定“债务人逾期归还贷款，原借款合同约定的利息计算方法不违反法律法规规定的，该约定有效”，基于上述规定及《委托资产批量转让协议》的约定，华融资产四川省分公司作为受让中国农业银行广安市广安区支行债权的权利人，就本案债权提起诉讼具有原告诉讼主体资格。原苏溪乡财税所属原苏溪乡人民政府内设机构，且借款用途为发展种养业，属苏溪乡人民政府职责范围，案涉借款应由苏溪乡人民政府归还。因撤乡并镇，原苏溪乡所属行政区域并入大龙镇行政区域，故本案借款应由被告大龙镇人民政府履行还本付息义务。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第七十九条、第八十条第一款、第一百九十六条、第二百零五条、二百零六条、第二百零七条、《最高人民法院关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》第六条、第七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第二百五十三条之规定判决如下： 一、被告广安市广安区大龙镇人民政府向原告中国华融资产管理股份有限公司四川省分公司偿还借款本金93万元并支付利息(利息以93万元为基数，从1997年5月30日起按月利率6‰计算至该笔借款清偿完毕之日止)。 二、驳回原告中国华融资产管理股份有限公司四川省分公司的其他诉讼请求。 上述债务，义务人应于本判决生效后十五日内履行完毕，逾期则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。 本案案件受理费43582元，减半收取21791元，由原告中国华融资产管理股份有限公司四川省分公司负担15241元，被告广安市广安区大龙镇人民政府负担6550元，分别向广安市广安区人民法院交纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于广安市中级人民法院。 审判员  刘武军 二〇二〇年八月十三日 书记员  王 雪 附：本案相关法律、法规 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第七十九条债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外： （一）根据合同性质不得转让； （二）按照当事人约定不得转让； （三）依照法律规定不得转让。 第八十条债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。 债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外。 第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。 第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。 第二百零六条借款应当按照约定的期限返还借款……。 第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。 《最高人民法院关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》 第六条金融资产管理公司受让国有银行债权后，原债权银行在全国或者省级有影响的报纸上发布债权转让公告或通知的，人民法院可以认定债权人履行了《中华人民共和国合同法》第八十条第一款规定的通知义务。 在案件审理中，债务人以原债权银行转让债权未履行通知义务为由进行抗辩的，人民法院可以将原债权银行传唤到庭调查债权转让事实，并责令原债权银行告知债务人债权转让的事实。 第七条债务人逾期归还贷款，原借款合同约定的利息计算方法不违反法律法规规定的，该约定有效。没有约定或者不明的，依照中国人民银行《人民币利率管理规定》计算利息和复息。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。