河北省邯郸市永年区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0408刑初232号 公诉机关河北省邯郸市永年区人民检察院。 被告人胡金星，男，1985年1月14日出生，汉族，大学专科文化，住邯郸市永年区。因涉嫌犯诈骗罪，于2019年10月17日投案自首，当日被刑事拘留，2019年11月23日被取保候审。因涉嫌犯贪污罪，邯郸市永年区公安局于2019年11月25日将该案移送邯郸市永年区监察委员会。2020年5月26日被逮捕。现羁押于邯郸市永年区看守所。 辩护人武星，河北众意律师事务所律师。 邯郸市永年区人民检察院以永检刑二刑诉﹝2020﹞190号起诉书指控被告人胡金星犯贪污罪，向本院提起公诉。本院于2020年7月3日立案受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。邯郸市永年区人民检察院指派检察员程俊出庭支持公诉，被告人胡金星及其辩护人武星到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2018年4月1日至2019年10月12日，被告人胡金星利用其在邯郸市永年区妇幼保健院负责办理门诊特殊病医疗保险报销工作的职务便利，将刘某4、李建英、温某、张胜的、刘某3、李某1、焦俊荣7名患者在妇幼保健院正常门诊报销时提供的特殊病诊疗证和身份证件私自复印，并在医院收费系统外用其制作的门诊收费发票和门诊处方笺模板伪造上述7名患者的门诊收费票据和门诊处方笺，待报销材料准确齐全后在城乡居民特殊病报销系统内进行报销。被告人胡金星以该7名患者名义累计套取医疗保险金263438.29元，其中部分用于其家庭日常开支，部分被其存入银行。案发后，被告人胡金星退缴了全部赃款。公诉机关提交了相关证据，认为被告人胡金星的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。 被告人胡金星对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议，表示认罪，希望对其从轻处罚。辩护人武星的辩护意见为：一、被告人胡金星主动投案自首，如实供述了自己的罪行，认罪态度较好；二、被告人胡金星积极缴纳罚金，主动退缴违法所得；三、被告人胡金星没有犯罪前科劣迹。综上，建议对其减轻处罚，判处三年以下有期徒刑。 经审理查明:邯郸市永年区医疗保险基金管理中心2018年与邯郸市永年区妇幼保健院签订了邯郸市永年区城乡居民基本医疗保险定点医疗机构医疗服务协议，邯郸市永年区医疗保障局2019年与邯郸市永年区妇幼保健院签订了邯郸市医疗保障定点医疗机构医疗服务协议，授权邯郸市永年区妇幼保健院开展各类医疗保障服务，并约定邯郸市永年区妇幼保健院应当建立健全医疗保障管理服务部门，配备专（兼）职管理人员，做好医疗保障管理工作，为参保人员提供合理、必要的医疗服务，并按医疗保障相关规定为参保人员及时结算医疗费用。被告人胡金星系邯郸市永年区妇幼保健院事业自费管理人员，受单位安排负责医疗收费和医疗费用结算（报销）工作。2018年4月1日至2019年10月12日期间，被告人胡金星利用其职务便利，将刘某4、李建英、温某、张胜的、刘某3、李某1、焦俊荣7名参保人员在妇幼保健院正常门诊报销时提供的特殊病诊疗证和身份证件私自复印，并在医院收费系统外用其制作的门诊收费发票和门诊处方笺模板伪造上述7名人员的门诊收费票据和门诊处方笺，在城乡居民特殊病报销系统内进行报销，累计套取医疗保险金263438.29元，其中部分用于其家庭日常开支，部分被其存入银行。2019年10月17日，邯郸市永年区医疗保障局向邯郸市永年区公安局移交问题线索后，同日被告人胡金星主动到邯郸市永年区公安局投案，如实供述了自己的罪行，并退缴了全部赃款。 经本院委托，邯郸市永年区司法局对被告人胡金星进行了调查评估，评估意见为可适用社区矫正。 上述事实，被告人胡金星在开庭审理过程中亦无异议，且有：被告人胡金星的供述，证人井某、刘某1、刘某2、王某1、徐某、李某1、刘某3、李某2、张某1、赵某、刘某4、温某、韩某、苗某、张某2、王某2、范某、张某3等人的证言，电子数据，永年区妇幼保健院2018年与永年区医疗保险基金管理中心签订的医疗保险定点医疗机构医疗服务协议、永年区妇幼保健院2019年与永年区医疗保障局签订的医疗保障定点医疗机构医疗服务协议，胡金星用门诊特殊病患者刘某4、李建英、温某、张胜的、刘某3、李某1、焦俊荣7人身份伪造患者门诊收费票据、门诊处方笺制作的医保报销材料、永年区妇幼保健院关于刘某4等7名患者在院实际补偿的情况说明及明细表、妇幼保健院财务科关于2019年胡金星以刘某4等7人名义骗取医保金财务账页及凭证，永年区妇幼保健院关于胡金星贪污公款的情况说明及补充说明，妇幼保健院2018年1月至2019年10月考勤表，胡金星伪造的门诊发票模板、门诊处方笺模板及其指认照片，永年区人力资源和社会保障局关于区妇幼保健院胡金星情况的说明、永年区妇幼保健院出具的胡金星个人基本情况、永年县机关事业单位录用合同制工人审批表，永年区公安局食品药品安全保卫大队关于胡金星自首的情况说明、永年区纪委监察委第九审查调查室关于胡金星到案情况说明，胡金星支付宝借呗手机截图、扣押物品清单、非税收入一般缴款书，永年区公安局临洺关派出所、永年区妇幼保健院关于胡金星无前科及相关处分的证明、户籍证明、调查评估意见书等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人胡金星在邯郸市永年区妇幼保健院负责办理门诊特殊病医疗费用报销的工作中，以非法占有为目的，利用职务上的便利，骗取公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立，应依法追究其刑事责任。被告人胡金星在公安机关发现犯罪线索后主动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人胡金星到案后积极退赃，挽回相关损失，且真诚认罪悔罪，可以从轻处罚。综合考虑上述量刑情节，本院对被告人胡金星减轻处罚。辩护人的相关辩护意见，本院予以采纳。被告人胡金星符合非监禁刑罚的适用条件，对其可以宣告缓刑。综上，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第九十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条之规定，判决如下： 被告人胡金星犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币十五万元。 (缓刑考验期，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邯郸市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  房志鹏 审 判 员  张晓静 人民陪审员  赵丽平 二〇二〇年八月十二日 法官 助理  王 鹏 书 记 员  王炜炜 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。