安徽省宿州市埇桥区人民法院刑 事 判 决 书（2020）皖1302刑初707号公诉机关安徽省宿州市埇桥区人民检察院。被告人王镇，男，1985年2月23日出生于安徽省宿州市，汉族，初中文化，劳务人员，住宿州市埇桥区。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪于2020年1月14日被抓获，同年1月17日被宿州市公安局刑事拘留，2020年1月23日被逮捕。现羁押于宿州市看守所。辩护人孟云东，安徽民之声律师事务所律师。宿州市埇桥区人民检察院以宿埇检刑诉（2020）625号起诉书指控被告人王镇犯拒不支付劳动报酬罪，于2020年7月10日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宿州市埇桥区人民检察院指派检察员黄某1出庭支持公诉，被告人王镇及其辩护人孟云东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。宿州市埇桥区人民检察院指控：2016年7月，福建省福州第七建筑集团工程有限公司将宿州市埇桥区宿州院子项目9号、26号、29号、39号、43号楼木工分包给被告人王镇。2017年10月，福州七建公司已和王镇对工程进行了结算，并且按照合同足额支付给了王镇工程款，但王镇没有支付清工人工资。2018年1月19日，宿州市人力资源和社会保障局对王镇下发了《限期整改决定书》，要求其于2018年1月24日前支付陈某、刘某2等60余名工人工资329110元。后王镇陆续支付部分所欠工资。现王镇仍欠工人工资305010元拒不支付，并逃匿、隐匿。2017年11月20日，被告人王镇与宿州市隆辉环保装饰有限公司签订合同承建该公司2#厂房工程。宿州市隆辉环保装饰有限公司先后支付给王镇3034525元工程款，被告人王镇仍拖欠孟某1等15名工人92590元，宿州市埇桥区人力资源和社会保障局工作人员多次联系王镇未果，并于2019年1月17日下达了《劳动保障监察询问通知书》，责令其于2019年1月18日15时到埇桥区劳动保障监察综合执法大队接受调查。2019年1月21日宿州市埇桥区人力资源和社会保障局给王镇下达了《劳动保障监察限期整改指令书》[通人社监令（2019）5号]，责令王镇于2019年1月23日前支付孟某1等15名工人工资92590元。至今，王镇仍未支付工人工资。针对上述指控，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人供述等证据予以证实。公诉机关认为被告人王镇的行为已构成拒不支付劳动报酬罪，建议适用《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，对被告人王镇在法定刑幅度内量刑。被告人王镇对公诉机关的指控无异议。其辩护人提出的辩护意见是：公诉机关指控被告人王镇拖欠宿州院子项目工人工资的数额中应扣除300元，被告人王镇归案后能够如实供述犯罪事实，认罪悔罪，建议对其在有期徒刑一年以下量刑。经审理查明：一、2016年7月，福建省福州第七建筑集团工程有限公司（以下简称福州七建公司）将宿州市埇桥区宿州院子项目9#、26#、29#、39#、43#楼木工分包给被告人王镇。2017年10月，福州七建公司与被告人王镇对工程进行了结算，并且按照合同足额向被告人王镇支付了工程款，但王镇没有付清工人工资。2018年1月19日，宿州市人力资源和社会保障局向被告人王镇下发了《劳动保障监察限期整改指令书》，要求其于2018年1月24日前支付陈某、刘某2等60余名工人工资329110元。后被告人王镇陆续支付了部分所欠工资，现仍欠工人工资305010元拒不支付，并逃匿、隐匿。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证实：（一）书证1、《建筑工程劳务合同》，证明2017年6月2日，孙某与被告人王镇签订劳务合同，从被告人王镇处承包宿州院子39#、43#木工、纯清工。2、付款证明，证明福州七建公司已经按照工程进度付清了被告人王镇的工程款，被告人王镇已签字确认。3、欠条，证明工程结束时，被告人王镇拖欠证人孙某、刘某1、刘某2、陈某的工资数额。4、涉嫌犯罪案件移送书、宿州市人力资源和社会保障局调查报告、宿州市劳动监察大队询问笔录及调查材料，证明该起犯罪事实系宿州市人力资源和社会保障局于2019年9月4日移送至宿州市公安局而案发。5、劳动保障监察限期整改指令书、送达回证及拍照，证明2018年1月19日，宿州市人力资源和社会保障局向被告人王镇下达限期整改指令书，责令其于2018年1月24日前归还拖欠的农民工工资合计329110元。（二）辨认笔录，证明证人刘某1、孙某、刘某2分别从十二张不同男性正面免冠照片中辨认出被告人王镇是拖欠他们工资的人。（三）证人证言1、证人刘某2证言，证明2017年2月份，他通过朋友刘某1介绍带了十余名工人到宿州院子项目部跟着王镇干活，他是班组长，他和刘某1带工人先后干了9#、26#、29#、39#楼的木工活及一些点工的小活，到2017年六七月份停工。他们的工资应由王镇发放，期间，王镇没有发放工资。之后，他去找王镇要工资,王镇说项目部钱没批下来，等到农历八月十五前能发工资。双方经过核算，王镇共欠他和刘某1工资15万余元，分别给他们写了欠条，欠他7万元，欠刘某18万余元。到时间后，他又找到王镇，王镇以项目部少钱为由让他们再等等。10月份他们去信访局反映此事，2018年农历春节左右，王镇给了他8000元钱，还少他的班组62000元。一段时间后，就联系不上王镇了。2、证人陈某证言，证明2016年11月份左右，王镇从福州七建公司承包了宿州院子工地，包工包料。他带了30多名工人跟王镇干活，没有签劳务合同，2017年4月份停工。王镇根据记工表结算工资，共计是195000元,到2017年4月份还欠他的班组工资157300元钱，王镇给他写了欠条，2017年7月份，王镇给了他9000元钱。10月份福州七建公司与王镇算清账解除了合同，王镇拖欠的工资超出了福州七建公司剩余的工程款，福州七建公司在劳动监察部门给了王镇80000元钱，王镇把钱交给他们班组。余下的68300元钱，王镇说等到2018年春节结清。到了2018年快过春节时，王镇一再拖延，2019年春节后，就联系不上王镇了。3、证人刘某1证言，证明2017年2月份至3月份，他和刘某2先后带工人到宿州院子项目跟王镇做木工活等，做到2017年7月份结束。之后他找王镇要工资，王镇说项目部钱没批下来，让他们等等，到了10月份，项目部说与王镇解除了合同，钱已付清。他们又找王镇，双方核算，王镇共欠他和刘某2153700元，给他们写了欠条。后来他们没有拿到工资，就去信访局反映。到了2018年农历春节左右,王镇给了他和刘某2班组各8000元钱。三四月份，王镇在他家给工人张树芹工资6000元钱。几个月后，王镇又给了他6000元、3000元钱，2019年春节后就联系不上王镇了。现在王镇还欠他的班组工资是60700元钱。4、证人孙某证言，证明2017年5月份，他带着十余名工人到宿州院子工地跟着王镇做木工，10月份左右结束。当时他和王镇结算，工资一共是20多万元，前期支付了10余万，王镇拖欠他们班组126010元钱工资，给他们出具了欠条，说工程款下来就给。2018年3月6日、8月21日，王镇通过微信转账分别支付给他10000元、2000元，还欠他114010元钱。之后就联系不上王镇了。5、证人胡某证言，证明2016年至2018年他是福州七建公司承建宿州院子项目的现场负责人。王镇是宿州院子项目9#、26#、29#、39#、43#楼的木工包工头，包工包料。福州七建公司宿州院子项目部与王镇签署了劳务承包合同。2016年中期王镇开始承包，做到2017年9、10月份，因为工人少，工程还未结束时，项目部就与王镇解除了合同。王镇承包期间，他们陆续支付了80多万工程款，2017年10月,王镇的工人到劳动部门索要工资，他们在劳动部门协调下，把王镇剩余的30多万工程款发给了工人，王镇签字确认。福州七建公司已给结清了全部工程款，有结算清单，双方认可。6、证人王某证言，证明他是王镇的父亲，自2018年夏天后他没见过王镇，也没有联系，他不知道王镇的联系方式，王镇在外面欠钱，好多人来家找王镇，王镇没敢回家。（四）被告人王镇供述与辩解，称2016年六七月份，他承包了宿州院子9#、26#、29#、39#、43#楼木工项目，2017年10月份左右，还剩一些尾活没有干完，宿州院子项目部让他停工，与他进行了主楼工程的决算，附属物的活约十二三万元没有决算。决算后，项目部还欠他30多万元钱，又扣了他4万元说当押金，接着把剩下的30万元钱直接支付工人工资了，他在场签了收条，工人也签字领取了。2017年时，他欠孙某等人三个班组30多万元，向孙某、刘某1、刘某2、陈某出具了欠条。后期工人找过他要工资，中间还了一部分，人社部门找他，他都去了。后来，他还陈某90000多元，还孙某28000元，还刘某214000元，还刘某114000元，现在还欠他们约26万余元。到2019年时，他换了手机号，外出打工了，工人没再联系他，他更换手机号码没有告诉人社部门及工人。2018年1月19日宿州市人力资源和社会保障局向他下达《劳动保障监察限期整改指令书》后，他只付了一部分工人工资。二、2017年11月20日，被告人王镇以安徽省茗扬建设工程有限公司（以下简称茗扬公司）与宿州市隆辉环保装饰材料有限公司（以下简称隆辉公司）签订合同承建该公司2#厂房工程。隆辉公司先后支付给王镇3034525元工程款，被告人王镇仍拖欠孟某1等15名工人92590元，宿州市埇桥区人力资源和社会保障局工作人员多次联系被告人王镇未果，于2019年1月17日下达了《劳动保障监察询问通知书》，责令其于2019年1月18日15时到宿州市埇桥区劳动保障监察综合执法大队接受调查。2019年1月21日宿州市埇桥区人力资源和社会保障局向被告人王镇下达了《劳动保障监察限期整改指令书》，责令被告人王镇于2019年1月23日前支付孟某1等15名工人工资92590元。至今，被告人王镇仍未支付工人工资。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证实：（一）书证1、合同协议书，证明2017年11月20日，被告人王镇以茗扬公司名义与隆辉公司签订承包隆辉公司土建、钢结构、水电消防等工程，工期100天，工程造价为3200480元。2、收条及付款材料，证明截至2019年1月18日，隆辉公司向被告人王镇支付工程款合计3034520元。3、欠条及工资单，证明被告人王镇拖欠孟某2、杨某、张建新、牛某、张某1、张朝记、黄某2、代某、徐善新、孟某1工人工资合计人民币74510元，拖欠冯某工资3800元，拖欠丁某工资10000元，拖欠蔡保刚工资4280元。上述合计人民币92590元。4、劳动保障监察限期整改指令书、送达回证及拍照，证明2019年1月21日，宿州市埇桥区人力资源和社会保障局向被告人王镇下达限期整改指令书，责令其于2019年1月23日前归还拖欠的农民工工资合计92590元。5、涉嫌犯罪案件移送书、宿州市埇桥区劳动保障监察综合执法大队询问笔录、调查材料及调查报告，证明该起犯罪事实系宿州市埇桥区人力资源和社会保障局于2020年3月12日移送至宿州市公安局。（二）证人证言1、证人孟某1证言，证明他是茗扬公司在隆辉公司项目工地瓦工班组负责人，负责砌墙、打混凝土、轧钢筋、粉刷、电焊等工作，从2018年5月施工到2018年9月结束。工地负责人王镇拖欠他的工资24200元、孟某2工资5263元、杨某工资8424元、张建新工资5000元、牛凤超工资4902元、张某1工资10584元、张朝记工资6790元、黄某2工资4281元、代某工资2406元，徐善新工资2660元，合计74510元。2018年10月15日，王镇给他们出具了欠条，此后，他们多次到劳动部门投诉反映，王镇仍未支付工资，而后就失去联系了。2、证人杨某、孟某2、张某1、牛某、黄某2、代某证言，证明2018年5月至9月期间，他们在隆辉公司项目工地做瓦工，组长是孟某1。王镇分别拖欠他们工资8424元、5263元、10584元、4902元、4281元、2406元。2019年年初他们向劳动监察大队反映此事，王镇自给他们书写欠条后就失去联系了，一直未支付工资。3、证人徐某证言，证明他父亲徐善新在隆辉公司工地做小工，组长是孟某1，王镇拖欠他父亲工资2660元，现在也找不到王镇了。4、证人冯某证言，证明2018年3月至9月份期间，她和沈广军、沈胜利在隆辉公司工地上做散工。王镇分别拖欠他们工资840元、760元、2200元，2018年9月给他们写了工资单，之后没有支付过工资。2019年年初，他们向劳动监察大队反映此事，王镇仍未支付，后来就失去联系了。5、证人丁某证言，证明他以前在隆辉公司的厂房工地跟着王镇做土建约四个月，王镇是包工头，王镇至今还欠他10000元的工资，王镇已签字确认。6、证人张某2证言，证明他是隆辉公司的股东及负责人。2017年11月21日，他们公司与茗扬公司的王镇签订合同，由王镇承建他公司2#厂房项目工程，工期100天，工程总造价3200480元。合同到期后工程未完工，他们找王镇，王镇说没有钱，让他们提前预支点工程款。他们先给王镇预支了工程款，但是给王镇一点工程款，王镇就干一点活。2018年春节后，他们找不到王镇，工程未做完时就停工了，双方没有结算、验收。王镇实际干了约200万的工程量，按照合同约定，他们应该支付王镇190多万工程款，但是他们一共付给王镇3034525元，超额支付了110多万元。他给王镇写了一张约18万元的欠条，这是合同之外的工程，说好等工程全部结束后一起结算。（三）被告人王镇供述与辩解，称2017年底，他挂靠茗扬公司资质承包隆辉公司整体的项目，做到2018年底，双方因为附属物付款的原因发生经济纠纷，项目停工。工人找他要工资，他和隆辉公司负责人张某2对账，工程总造价320多万，已经支付了300万多一点，因为他还做了附属物，拖欠的工资主要是附属物的费用，附属物也已经决算了，约10余万元，张某2写了欠条。他带着工人找人社局要工资，人社局说这十余万不属于工人工资，不受理。工人找他要工资，他少孟某1等十几名工人工资9万余元，这些工资应该由他支付，后来他给了孟某128000元。他知道2019年1月21日埇桥区人力资源和社会保障局向他下达限期整改指令书责令他于2019年1月23日前支付孟某1等15名工人工资92590元，劳动保障监察大队认定的92590元，包括孟某1班组以外的工人工资。去年他去了无锡、西安等地。（四）本案其他相关证据1、案发及抓获经过、临时羁押证明，证明本案系宿州市人力资源和社会保障局及宿州市埇桥区人力资源和社会保障局移送至公安机关而案发，2020年1月14日，被告人王镇在陕西省咸阳市渭城区湖岸嘉园南门对面工地将被告人王镇抓获。2、户籍信息，证明被告人王镇出生于1985年2月23日，身份证号码。本院认为：被告人王镇有能力支付劳动者报酬，以逃匿的方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。对辩护人提出公诉机关指控被告人王镇拖欠宿州院子项目工人工资的数额中应扣除300元的辩护意见，经查，证人刘某2、刘某1、陈某、孙某证言能够证实被告人王镇拖欠上述证人及其所带工人的工资合计为305010元，被告人王镇当庭亦予以确认。故对辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。被告人王镇归案后能够如实供述主要犯罪事实，依法可予以从轻处罚。对辩护人提出被告人王镇如实供述犯罪事实、建议从轻处罚的相关辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一、第六十七条第三款、第六十一条之规定，判决如下：被告人王镇犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年六个月，罚金人民币二万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年1月14日起至2021年7月13日止，罚金限于判决生效的第二日起十日内缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  赵 静审 判 员  郑怡雨人民陪审员  丁淑贤二〇二〇年八月十九日法官助理赵梦梦书记员何换换附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。