河南省太康县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1627民初2617号原告郑云英，女，汉族，1959年10月15日出生，住河南省太康县，系死者司明朋之妻。原告司艳艳，女，汉族，1983年2月28日出生，住河南省太康县，系死者司明朋之女。原告司武林，男，汉族，1985年10月18日出生，住河南省太康县，系死者司明朋长子。原告司宝林，男，汉族，1986年1月20日出生，住河南省太康县，系死者司明朋次子。原告司学祥，男，汉族，1937年12月19日出生，住河南省太康县。五原告委托诉讼代理人刘新永，河南天基律师事务所律师。被告国网河南省电力公司太康县供电公司。负责人马攀，该单位总经理。委托诉讼代理人赵亮，该公司员工。委托诉讼代理人王梦勤，河南天图律师事务所律师。被告吴苏功，男，汉族，1977年4月1日出生，住河南省太康县。委托诉讼代理人李树林，河南豫太律师事务所律师。委托诉讼代理人李瑞霞，女，汉族，1977年4月1日出生，住河南省太康县，系被告吴苏功之妻。原告郑云英、司艳艳、司武林、司宝林、司学祥（以下简称五原告）与被告国网河南省电力公司太康县供电公司（以下简称河南电力太康公司）、吴苏功触电人身损害责任纠纷一案，本院于2020年6月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告司武林及五原告委托诉讼代理人刘新永，被告河南电力太康公司委托诉讼代理人赵亮、王梦勤，被告吴苏功委托诉讼代理人李树林、李瑞霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。五原告向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告支付原告死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金、误工费、被扶养人生活费等共计311889.07元。2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2019年6月被告吴苏功将自己家房屋的承建工程承包给没有建房资质的李中性；原告亲属司明朋（受害人）受李中性雇佣，参与吴苏功家房屋的承建工作；2019年10月24日司明朋在建房过程中不慎触电，经抢救无效死亡。经现场勘查，吴苏功家院落上方线路裸露，未采取安全防范措施，也未有警示标致，该电线线路管理方为被告一。事故发生后，原告多次与二被告沟通，无法达成一致处理意见，故向贵院提起诉讼，请求法院支持原告的诉请。被告河南电力太康公司辩称，被告不应对司明朋的死亡承担赔偿责任。本案案由为提供劳务者受害责任纠纷，而被告既不是接受劳务的一方，也与涉案的建房活动无任何关系，故被告主体不适格。原告应提供司明朋死亡原因的法医鉴定报告来证明死者系触电致死，否则应承担举证不能的法律后果。司明朋的死亡赔偿责任应由其雇主承担。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条规定，司明朋的人身损害责任应由其雇主承担。建造房屋所有者在本案中有重大过错，根据李中性重大责任事故一审刑事判决书（2020）豫1627邢初23号显示的吴苏功的证言，其自认在建房时没有向五里口城建所申请办理相关手续。为保证电力线路的安全运行和正常供电，我国在《电力法》及《电力设施保护条例》中规定了架空电力线路保护区，并规定在此保护区内不得兴建建筑物、构筑物。根据《电力设施保护条例实施细则》第二十一条规定：违反《条例》的规定造成任何单位或公司经济损失或人身伤亡的，由违反规定的责任者负担赔偿和承担法律责任。故房主违反法律法规禁止性行为，在国家电力设施保护区兴建房屋，导致司明朋在粉刷外墙过程中发生事故，应对司明朋的人身损害承担赔偿责任。关于吴苏功在高压线附近施工建房，在吴苏功建房前向被告下属单位五里口供电所申请用电时，五里口供电所告知其因房屋建好后离高压线太近而予以拒绝。后在吴苏功承诺撇够离高压线的安全距离下，五里口供电所才同意为其接线。后吴苏功还拨打9****电话进行反映，要求挪电线杆，回访给出的反馈是电线杆的线路是主线路并按图纸规划施工，暂时无法迁移。后吴苏功违反承诺，房屋建造的离高压线距离较近，五里口供电所的电工发现后对其进行了提醒警告。而吴苏功最终置若罔闻。在本案中，被告尽到了提醒、警示义务。在建设施工中，房屋所有者并没有依法将建筑工程发包给有资质的建筑企业而是发包给了没有资质的个人施工，且施工中明知现场附近存在安全隐患，没有在高压线附近采取措施，在明知建筑队没有取得相关资质施工现场存在重大安全隐患的情况下，仍将该工程发包给个人建筑队施工，以至于导致原告家属司明朋在施工中发生触电事故。受害人司明朋作为具有完全行为能力的成年人，在施工时，对周围环境负有谨慎注意的义务，故受害人因注意不够触电，本人也存在一定过错，对损害结果的发生也应承担相应的责任。被告所架设的高压线路符合国家标准，属合格线路，且该线路是在房子建造之前就已投入使用，即电线杆架设在前，涉案房屋建造在后，故被告对事故的发生没有过错。根据《电力法》第6条规定，县级以上地方人民政府经济综合主管部门是本行政区域内的电力主管部门，该部门负责电力事业的监督管理。最高人民法院在给国务院法制办《关于对〈关于查处窃电行为有关问题的请示〉答复意见的函》中提到，自该（电力法）1996年4月1日生效施行之日起，原来各级政府中实行政企合一的电力局，依法不再享有行政管理职权，而改由各级人民政府的经贸委行使该项职权，电力局成为单独的电力企业。所以说供电企业已不具备行政监督管理权，设立警示标志愿义务主体不是借电企业，而是各级人民政府的经贸委。且《电力法》第五十三条以及《电力设施保护条例实施细则》第六条之规定，设置警示标志应当是电力管理部门的法定义务，而非电力企业的法定义务。因此，原告以被告没有设置警示标志，要求被告承担民事赔偿责任是错误的。况且被告在房屋建造前及过程中已经进行了提醒和警告。综上，被告不应当对司明朋的死亡承担赔偿责任，请求法庭驳回原告对被告的诉求。被告吴苏功辩称，原告在诉状中陈述其亲属司明朋（已故）在建房过程中不慎触电，经抢救无效身亡，被告家的院落上方线路裸露，未有警示标志。被告认为该线路是高压线路，河南电力太康公司是该高压线路所有人和管理人，警示标志和安全措施应有河南电力太康公司设立、采取，被告无权设立。河南电力太康公司应赔偿原告的合法损失。被告在本案中没有过错，没有选任过失，也没有监督和管理的职责，不应当承担赔偿责任。根据《中华人民共和国建筑法》第83条的规定，农民自建低层住宅的建筑活动不适用建筑法，被告自建两层房屋及设施不需要具有专门资质的建筑法人进行承建，可以由个体建筑工匠承建。被告建造的两层半楼房应当认定为两层，因为上面半层不能居住，理所当然属于两层。被告将房屋建造承包给李中性，李中性应当对施工安全进行监督和检查，司明朋是李中性的雇佣人员，如何工作、怎么工作司明朋听从李中性的指挥，不会听人被告的指挥，被告人不是监理部门，没有监督和管理的职责，让被告承担责任于法无据。李中性已赔偿原告损失20万元，应当抵偿原告的总损失金额。李中性因犯重大责任事故罪，已被太康县人民法院追究刑事责任，判处有期徒刑一年，缓刑二年。受害人司明朋在事故中存在过错，应自行承担相应的责任。刑事判决已查明司明朋系因操作不当触及高压线路而触电身亡，说明受害人司明朋存在过错，应当减侵权人的责任。被告建房前已向电力部门申请告知，电力部门不设立警示标志，不采取安全措施，导致事故发生，责任不在被告。事故发生后，原告将存放司明朋尸体的水晶棺放在被告新建房屋门楼下，在此天天烧纸上供。11月10日左右，原告将被告家的大门用石棉瓦封住，逢节气烧纸闹事。2019年12月26日公安机关强行将尸体挪走，原告在被告家共计停尸52天，但未追究原告的刑事责任。经审理查明，被告吴苏功将位于太康县五里口乡吴庄行政村吴庄村自建房屋翻建工作发包给无建筑资质的案外人李中性，2019年6月开始房屋承建。2019年10月24日司明朋在西墙粉刷时身亡。司明朋死亡原因经太康县公安局王里口派出所委托，太康县公安局刑事科学技术室出具太公鉴（尸检）字﹝2019﹞85号鉴定意见为：司明朋系触电死亡。李中性因司明朋的死亡，以重大责任事故罪，已被太康县人民法院判处1年有期徒刑，缓刑2年，李中性已赔偿原告20万元。另查明高压线系被告吴苏功翻建新房之前所建，翻建新房前被告吴苏功向被告河南电力太康公司申请用电，因所建房屋离高压线较近遭拒，后吴苏功拨打95××8（电力公司电话）要求移走电线等设施，双方未谈妥。后经协商被告河南电力太康公司准许被告吴苏功用电。受害人司明朋系农业家庭户口，1959年10月15日出生。司明朋之父司学祥为农业家庭户口，1937年12月19日出生，有司明朋、司明奇、司中营三个儿子。司明朋有司艳艳、司武林、司宝林三个子女，现均已成年。上述事实有鉴定意见书、村委会证明、照片、庭审笔录等在卷予以佐证。本院认为，本案应为触电人身损害责任纠纷。因高压电造成人身损害的案件，由电力设施产权人依照民法通则第一百二十三条规定承担民事责任。但对因高压电引起的人身损害是由多个原因造成的，按致害人的行为与损害结果之间的原因力确定各自的责任。致害人的行为是损害发生的主要原因，应当承担主要责任；致害人的行为是损害后果发生的非主要原因，则承担相应的责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》侵害他人造成人身伤害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。司明朋在本次事故中死亡，其损失为：原告主张死亡赔偿金为15163.75元/年（2019年河南省农村居民人均可支配收入）×20年=303275元，本院予以支持。原告主张丧葬费55997元÷2=27998.5元，本院予以支持。原告司学祥扶养费为11545.99元/年×5年÷3人=19243.32元，对原告主张处理丧葬事宜的误工费按3人10天计算，未提供证据予以证明，本院酌定按3人3天计算，即44314元/年÷365天×3天=1092.67元。因司明朋在本次事故中未尽到安全注意义务，故精神抚慰金本院酌定为6万元，司明朋的损失共计411609.49元。李中性已在另案中经调解赔偿原告20万元，不再承担赔偿责任，该笔赔偿款从应赔偿的款项中予以扣减即411609.49元-200000元=211609.49元。下余赔偿款211609.49元，因被告吴苏功将其房屋的翻建工作发包给没有建筑资质的李中性，且在翻建房屋时因申请用电被拒及拨打被告热线95××8要求被告河南电力太康公司移走高压线及其他设施未谈妥的情况下建房，存在选任过失及明知存在安全隐患仍建房的过错，应承担50%的责任即211609.49元×50%=105804.75元。被告河南电力太康公司作为高压线路的所有权人应承担无过错责任，以承担25%的责任为宜即211609.49元×25%=52902元。司明朋作为完全行为能力人在施工过程中本应尽到安全注意义务，由于本人的疏忽大意而导致事故的发生，应承25%的责任即211609.49元×25%=52902元。原、被告其他所诉证据不足不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百二十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第十八条、第二十六条、第六十九条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十七条、第二十八条、第二十九条规定，判决如下：一、被告吴苏功于判决生效之日起5日内给付原告郑云英、司艳艳、司武林、司宝林、司学祥105804.75元。二、被告国网河南省电力公司太康县供电公司于判决生效之日起5日内给付原告郑云英、司艳艳、司武林、司宝林、司学祥52902元。三、驳回原告郑云英、司艳艳、司武林、司宝林、司学祥的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2989元，原告郑云英、司艳艳、司武林、司宝林、司学祥负担1569元，被告吴苏功负担1014元，被告国网河南省电力公司太康县供电公司负担406元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审判员  张照东二〇二〇年八月七日书记员  郑文迪