四川省美姑县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川3436民初27号 原告：四川众合公路工程有限公司，统一社会信用代码：915101295644996366，住所：四川省成都市大邑县晋原镇长春路88号1栋1层102-104号。 法定代表人：吴虎威。 委托诉讼代理人：李清，四川泰益律师事务所律师，一般代理。 委托诉讼代理人：李双全，四川泰益律师事务所律师，一般代理。 被告：四川中路建设集团有限公司，统一社会信用代码：91510000777465667D，住所：成都市武侯区长益路11号1栋1单元11楼18号。 法定代表人：赵宏，该公司董事长。 委托诉讼代理人：郑丽宏，四川蜀西律师事务所律师，一般代理。 原告四川众合公路工程有限公司与被告四川中路建设集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月13日立案。依法适用普通程序，于2020年8月4日公开开庭进行了审理。原告四川众合公路工程有限公司委托诉讼代理人李清、李双全，被告四川中路建设集团有限公司委托诉讼代理人郑丽宏到庭参加诉讼本案现已审理终结。 原告四川众合公路工程有限公司向本院提出诉讼请求，1、判令被告向原告支付质量保证金72,296.3元；2、判令被告向原告支付从2018年6月1日期至付清之日止逾期付款的资金占用损失（以72,296.3元为基数，按照年利率6％，暂算至2019年10月31日为5,783.7元）；3、判令被告承担本案诉讼费。事实和理由：原告于2016年7月31日与被告的省道103线戳豁觉至美姑大桥段改建工程F合同段项目部签订了《挂网喷浆防护工程施工合同》。合同约定由原告负责实施和完成省道103线戳豁觉至美姑大桥段改建工程F合同段挂网喷浆防护工程从施工准备至工程竣工交验以及缺陷修复的全部工作内容；在办理最终结算时扣留结算总额的5%保修金；保修期限为项目开工至整个项目交工验收；被告在项目交工验收后一个月内退还原告保修金。案涉项目早已在2017年年底交付使用，原被告双方也在2018年5月2日办理了结算，并形成了《劳务施工工程结算单》，结算金额共计1，445，926元。按合同约定，被告早已应向原告退还质保金，但被告却拒绝支付，请求判令被告向原告支付质量保证金72,296.3元及利息以72,296.3元为基数从2018年6月1日起按年利率6%计算至2019年10月31日。被告四川中路建设集团有限公司辩称：原告的诉讼请求无事实依据，原告诉讼请求还不到支付条件和支付时间，对于保修金的支付，合同约定的是保修期满后预留的，扣除返修费用后剩余部分，由被告在整个工程交工验收后的一个月内退还。退还保修金的条件是整个项目交工验收，而现在整个项目没有验收，交付使用不等于验收合格。本案案涉工程到2019年年底才满足验收条件。同时我方提出反诉，诉请本诉原告立即对案涉工程进行整改修复，达到合格要求，并且经过我方质检和审计验收合格，第二个诉请为请求反诉被告承担不履行返修义务的违约金。理由是在本案案涉工程在众合公司施工完成后，中路公司在2019年1月对该工程抽样检查六处，由五处不符合标准，混泥土的厚度均在3-5公分之间，合同约定的是10公分。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了交换质证。本院认定如下： 1、原告提供的证据《营业执照》、《法定代表人身份证复印件》、法定代表人身份证明书、被告公司工商登记信息。拟证明被告主体适格。该组证据真实合法，本院予以认定。 2、原告提供的《挂网喷浆防护工程施工合同》，拟证明原、被告双方于2016年7月31日签订合同，双方形成合同关系，同时约定对最终结算、质保金退还事宜。根据合同约定被告应退还质保金，合同约定的这个项目是指乙方承建的全部项目，对整个项目不应做扩大解释。本院认为，该合同第16.3.1条约定“保险内容和范围：全部工程竣工（包括乙方完成工作在内）虽经甲方验收合格，在工程质量保修期内，甲方接到业主质量返修通知，凡涉及到乙方承担承包工程范围，乙方应对其承包的劳务作业的施工质量承担相应保修责任。。。“第16.3.2条约定”保修期限：从项目开始至整个项目交工验收“，结合这两条规定分析，整个项目是指整个公路修建而不是仅指原告承建的工程，否则没有必要约定”虽经甲方验收合格，在工程质量保修期内，甲方接到业主质量返修通知，凡涉及到乙方承担承包工程范围，乙方应对其承包的劳务作业的施工质量承担相应保修责任“。故该组证据真实性本院予以认定，证明目的本院不予认定。 3、原告提供的《劳务施工工程结算单》，拟证明原告已全部履行合同义务，原、被告双方就案涉项目已经进行了结算。本院认为该组证据之是针对工程款作出的结算，不能证明合同约定的质保金退还的条件也成就，该组证据本院不予认定。 4、原告提供的（2019）川3436民初2号、（2019）川34民终1402号民事判决书，拟证明原告就案涉项目工程款已经得到法院支持，并实际已申请法院执行完毕，同时法院也查明案涉项目已经交付使用。因此根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的问题的解释》第十四条之规定及法院认定的事实可推定案涉项目竣工日期最迟应为一审（2019）川3436民初2号判决书作出之日，因此至原告起诉之日止案涉项目质保金退还期已到期。本院认为上述两级法院主要审理的是原、被告双方的工程款问题，对于质保金是否应退还应按照双方签订的《挂网喷浆防护工程施工合同》来履行。该组证据，本院不予认定。 5、被告提供的《中路公司营业执照》、法定代表人身份证复印件，拟证明被告主体资格。该组证据真实合法，本院予以认定。 6、《挂网喷浆防护工程施工合同》、设计图纸、《劳务施工工程结算单》，拟证明合同明确约定保修的内容和范围以及期限，原告请求退还质保金的条件未成就。该组证据真实合法，本院予以认定。 7、被告提供的抽样检验图、整改函，拟证明原告施工的工程质量不合格。本院认为该组证据是对被告的反诉进行的举证，因被告委托代理人系一般代理，无权提起反诉，该组证据，本院不予认定。 本院经审理查明：原告于2016年7月31日与被告的省道103线戳豁觉至美姑大桥段改建工程F合同段项目部签订了《挂网喷浆防护工程施工合同》。合同约定由原告负责实施和完成省道103线戳豁觉至美姑大桥段改建工程F合同段挂网喷浆防护工程从施工准备至工程竣工交验以及缺陷修复的全部工作内容；在办理最终结算时扣留结算总额的5%保修金；保修期限为项目开工至整个项目交工验收；被告在整个项目交工验收后一个月内退还原告保修金。案涉项目早在2017年年底交付使用，原被告双方也在2018年5月2日办理了结算，并形成了《劳务施工工程结算单》，结算金额共计1，445，926元。 本院认为：1、关于被告反诉的问题。被告委托代诉讼理人的代理权限为一般代理，没有权利提出反诉，若被告认为原告所承建工程质量不合格，可另行提起诉讼。 2、关于质保金是否返还的问题。《挂网喷浆防护工程施工合同》第16.3.1条约定“保险内容和范围：全部工程竣工（包括乙方完成工作在内）虽经甲方验收合格，在工程质量保修期内，甲方接到业主质量返修通知，凡涉及到乙方承担承包工程范围，乙方应对其承包的劳务作业的施工质量承担相应保修责任。。。。”；第16.3.2约定“保修期限：从项目开工至整个项目交工验收”；第16.3.3约定“。。。甲方在整个项目交工验收后的一个月内退还乙方保修金。。。”原、被告双方应按合同约定处理质量保证金的问题，中路公司应在在整个项目交工验收后的一个月内退还乙方保修金。由于中路公司否认案涉工程已通过竣工验收，众合公司亦未提供证据证明案涉工程已通过竣工验收，亦未提供证据证明其已提交工程竣工验收报告，故众合公司在本案中要求中路公司返还质量保证金的主张缺乏事实依据，本院不予支持，但其可待返还工程质量保证金条件成就时另行主张。依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的解释（二）》第八条第一款第三项，《中华人民共和国民事诉讼法司法解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告四川众合公路工程有限公司的诉讼请求。 案件受理费876.00元，由原告四川众合公路工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。 审判长 巴久伟姑 审判员 约其尔者 审判员 阿别拉力 二〇二〇年八月二十日 书记员 阿尔阿儿 附相关法条： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的解释（二）》 第八条有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院予以支持： （一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满。 （二）当事人未约定质量保证金返还期限的，自过竣工验之日起满二年。 （三）因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起满二年。 发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或法律规定履行工程保修义务。 《中华人民共和国民事诉讼法司法解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。