广东省汕头市潮阳区人民法院刑 事 判 决 书(2020)粤0513刑初446号公诉机关汕头市潮阳区人民检察院。被告人林为清,男，l980年5月3日出生于广东省汕头市，公民身份号码440509l9800503481X，汉族，初中文化，打工，住汕头市金平区**********。因本案于2019年12月3日被先行羁押，因涉嫌犯污染环境罪于同年12月4日被刑事拘留，2020年1月10日被逮捕。现羁押于汕头市潮阳区看守所。指定辩护人郑松添，广东练江律师事务所律师。汕头市潮阳区人民检察院以潮阳检一部刑诉[2020]215号起诉书指控被告人林为清犯污染环境罪，于2020年5月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。汕头市潮阳区人民检察院指派检察员庄汉鑫出庭支持公诉，被告人林为清及其指定辩护人郑松添到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，20l7年2月份，被告人林为清向庄瑞廷租用其位于汕头市潮阳区*********两间铺间，后从20l7年4月份开始，被告人林为清利用该铺间开设一个废旧电容分类作坊，并设置一台烘干机、一台清洗机、一台打包机，平日被告人林为清陆陆续续到贵屿镇循环经济园区收购废旧电容后自行运载到作坊里进行手工分类，分类出能使用的旧电容则通过清洗机进行搅拌清洗，后通过脱干机进行脱水，最后打包出售。至2019年12月3日，该废旧电容分类作坊被查获，现场查获废旧电容共45489公斤、烘干机一台、清洗机一台、打包机一台。现场查获的废旧电容属《国家危险废物名录》（2016）中“废电路板(包括废电路板上附带的元器件、芯片、插件、贴脚等)”，废物类别：为HW49其他废物；行业来源：非特定行业；废物代码：900-045-49；危险特性为T。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了证人庄瑞廷、庄朝光、庄锦来的证言，被告人林为清原在公安机关的供述及辨认笔录，受案登记表，抓获经过，现场检查（勘察）笔录、现场勘验笔录，“证明”，过磅单，“情况说明”，水费单，“认定意见书”,认罪认罚具结书和户籍证明等证据。公诉机关认为，被告人林为清违反国家规定，未经任何污染治理设施处理的情况下，非法处置危险废物45.489吨，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人林为清自愿认罪认罚，建议判处其有期徒刑一年六个月，并处罚金；公诉人当庭建议判处其有期徒刑一年二个月，并处罚金。被告人林为清对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人林为清的指定辩护人提出以下辩护意见：1、认定被告人非法处置废旧物品45489公斤的行是否造成严重污染环境，证据尚且缺乏；2若被告人林为清的行为构成污染环境罪，则建议对被告人从轻处罚。经审理查明，20l7年2月份，被告人林为清向庄瑞廷租用其位于汕头市潮阳区*********两间铺间。从20l7年4月份开始，被告人林为清利用该铺间开设废旧电容分类作坊，并设置一台烘干机、一台清洗机、一台打包机，平日被告人林为清陆陆续续到贵屿镇循环经济园区收购废旧电容后自行运载到作坊里进行手工分类，分类出能使用的旧电容则通过清洗机进行搅拌清洗，后通过脱干机进行脱水，最后打包出售。至2019年12月3日，该废旧电容分类作坊被查获，现场查获废旧电容共45489公斤、烘干机一台、清洗机一台、打包机一台。经汕头市生态环境局潮阳分局认定，现场查获的废旧电容属《国家危险废物名录》（2016）中“废电路板(包括废电路板上附带的元器件、芯片、插件、贴脚等)”，废物类别：为HW49其他废物；行业来源：非特定行业；废物代码：900-045-49；危险特性为T。上述事实有经庭审质证、确认的证人庄瑞廷、庄朝光、庄锦来的证言，被告人林为清原在公安机关的供述及辨认笔录，受案登记表，抓获经过，现场检查（勘察）笔录、现场勘验笔录，“证明”，过磅单，“情况说明”，水费单，“认定意见书”,认罪认罚具结书和户籍证明等证据证实，足以认定。本院认为，被告人林为清无视国家法律，无危险废物经营许可证，非法处置危险废物，严重污染环境，妨害国家对危险废物的安全管理制度，其行为已构成污染环境罪。公诉机关的指控成立。指定辩护人提出指控被告人林为清严重污染环境的证据不足的辩护意见。经查，被告人林为清加工、处置的危险废物达45489公斤，被告人林为清也供述其用清洗机及脱干机对上述废物进行清洗及甩干，且汕头市生态环境局潮阳分局对上述危险废物也作出认定，证据充分，足以认定。故上述辩护意见缺乏依据，不予采纳。指定辩护人提出的其他辩护意见，有一定的事实和法律依据，可予采纳。被告人林为清归案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议不当，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第六条第一款、第十三第一款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：被告人林为清犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金一万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年12月3日起至2020年9月2日止。罚金应于本判决生效之日起十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  钟泽珍人民陪审员  赵秀娟人民陪审员  张佳英二〇二〇年八月十日书 记 员  赵佳娜附相关法律条文：一、《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；第六条无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动,严重污染环境的,按照污染环境罪定罪处罚;同时构成非法经营罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。实施前款规定的行为,不具有超标排放污染物、非法倾倒污染物或者其他违法造成环境污染的情形的,可以认定为非法经营情节显著轻微危害不大,不认为是犯罪;构成生产、销售伪劣产品等其他犯罪的,以其他犯罪论处。第十三条对国家危险废物名录所列的废物,可以依据涉案物质的来源、产生过程、被告人供述、证人证言以及经批准或者备案的环境影响评价文件等证据,结合环境保护主管部门、公安机关等出具的书面意见作出认定。对于危险废物的数量,可以综合被告人供述,涉案企业的生产工艺、物耗、能耗情况,以及经批准或者备案的环境影响评价文件等证据作出认定。三、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：(一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的;(二)被告人违背意愿认罪认罚的;(三)被告人否认指控的犯罪事实的;(四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的;(五)其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。