湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0112民初3053号 原告：朱灿霞，女，1980年11月23日出生，汉族，住长沙市望城区。 委托诉讼代理人：莫宋佳，湖南通程律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张杰，湖南通程律师事务所实习律师。 被告：长沙市望城区黄金园街道英雄岭村龟山子组，住所地长沙市望城区黄金园街道英雄岭村龟山子组。 负责人：朱春奇，该组组长。 被告：长沙市望城区黄金园街道英雄岭村村民委员会，住所地长沙市望城区黄金园街道英雄岭村富家巷子组。 法定代表人：周晓英，该村民委员会主任。 原告朱灿霞诉被告长沙市望城区黄金园街道英雄岭村龟山子组（以下简称龟山子组）、长沙市望城区黄金园街道英雄岭村村民委员会（以下简称英雄岭村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年7月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告朱灿霞的委托诉讼代理人莫宋佳、张杰、被告龟山子组的组长朱春奇均到庭参加诉讼，被告英雄岭村委会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 朱灿霞向本院提出诉讼请求：1、判令两被告支付原告土地征收补偿款4363元；2、两被告承担本案全部诉讼费用。庭审过程中，朱灿霞请求英雄岭村委会在其保管龟山子组的财产范围内对上述款项承担补充给付责任。事实与理由：朱灿霞系龟山子组组民，自出生起户口就登记在龟山子组，婚后户口一直未迁出。2017年9月19日，因G5513湖南省长沙至益阳高速公路扩容工程（望城区黄金园段）项目建设需要征收被告部分土地，龟山子组前后两次对获利的补偿款进行了分配，第一次人均分配土地费3622元、第二次人均分配土地费741元，每位集体经济组织成员分得土地费共计4363元。原告具有龟山子组成员资格，应当享有土地征收补偿款的分配权。龟山子组拒绝向原告分配涉案款项，侵害了原告的合法权益。原告多次向龟山子组、英雄岭村委会反应未果，故而成诉。 龟山子组辩称：1、朱灿霞是外嫁女，根据龟山子组村规民约规定，朱灿霞不应享受集体经济组织收益分配的权益。2、朱灿霞的户口有变动，结婚时迁出离婚时迁回，已丧失龟山子组集体经济组织成员资格。 英雄岭村委会未予答辩。 本院经审理认定事实如下：朱灿霞系龟山子组村民朱会其之女，自出生起落户在龟山子组。2003年10月13日，朱灿霞与朱传洪登记结婚，朱传洪系非农业家庭户口。婚后朱灿霞的户口一直未外迁。2014年4月25日，朱灿霞单独立户。2018年，龟山子组将G5513湖南省长沙至益阳高速公路扩容工程（望城区黄金园段）项目征收获得的土地征收费按人均3622元标准向本组组民进行分配，但未向朱灿霞分配涉案款项。2020年，龟山子组拟按人均741元标准进行分配，截至庭审结束时，该款项尚未实际发放。 上述事实，有常住人口登记卡、望城[2017]60号《征收土地方案公告》、土地承包经营权证、《龟山子堂组土地、设施、青苗费发放表》、《龟山子组长益复线土地费用》、《龟山子组长益复线土地费代发表》、结婚证、庭审笔录等在卷予以佐证，足以认定。 本院认为，本案所涉征收分配方案确定时，朱灿霞是否具有龟山子组集体经济组织成员资格是判断其是否享受土地征收款分配的依据。朱灿霞系龟山子组村民朱会其的女儿，自出生时即落户在龟山子组，原始取得龟山子组集体经济组织成员资格，后其虽结婚，但其户口一直未迁出，且没有证据证明其在其他集体经济组织享受成员待遇，故朱灿霞仍然具有龟山子组集体经济组织成员资格。虽然龟山子组对于土地征收等集体收益的处置，可以根据自治原则自行制定分配方案，但不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，而侵犯村民的合法权利。龟山子组以朱灿霞系外嫁女不能享受本组集体收益分配为由拒绝分配集体收益，于法无据，侵害了其合法权益，故朱灿霞主张龟山子组支付土地征收款3622元的诉讼请求，本院予以支持。2020年，龟山子组拟按人均741元分配集体收益，因该款项未实际发放，未实际侵害朱灿霞的合法权益，故对该部分诉讼请求，本院不予支持。龟山子组辩称朱灿霞户口迁移导致丧失本集体经济组织成员资格，但未提交证据予以证实，对龟山子组的该抗辩理由本院不予采信。 龟山子组系英雄岭村委会的下属村民小组，英雄岭村委会对村民小组在事关全体村民重大利益的事项上（诸如征地补偿费的使用、分配方案等）具有一定的监督、管理和指导职责。但英雄岭村委会并非龟山子组上述案涉款项的受益方，亦非龟山子组上述案涉款项分配的决议主体，故由英雄岭村委会在保管、监管龟山子组的财产范围内对龟山子组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。对朱灿霞的该项主张，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、长沙市望城区黄金园街道英雄岭村龟山子组于本判决生效之日起三日内给付朱灿霞土地征收款3622元； 二、长沙市望城区黄金园街道英雄岭村村民委员会在其保管长沙市望城区黄金园街道英雄岭村龟山子组的财产范围内对上述给付义务承担补充责任； 三、驳回朱灿霞的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费50元，减半收取计25元，由朱灿霞负担5元，由长沙市望城区黄金园街道英雄岭村龟山子组、长沙市望城区黄金园街道英雄岭村村民委员会共同负担20元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审判员  周月 二〇二〇年八月十一日 书记员  谭蓉 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。