山东省济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0112民初4042号 原告：济南绿翔园林工程有限公司，住所地济南市。 法定代表人：王恩明，总经理。 委托诉讼代理人：孙勇青，山东文瀚律师事务所律师。 被告：济南帝发钢结构工程有限公司，住所地济南市。 法定代表：张秋英，总经理。 委托诉讼代理人：孙冰，山东金仑律师事务所律师。 原告济南绿翔园林工程有限公司（以下简称绿翔公司）与被告济南帝发钢结构工程有限公司（以下简称帝发公司）承揽合同纠纷一案，本院于2020年6月11日立案后，依法适用简易程序于2020年7月15日公开开庭进行了审理。原告绿翔公司的委托诉讼代理人孙勇青，被告帝发公司的委托诉讼代理人孙冰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 绿翔公司向本院提出诉讼请求：1.确认原被告双方签订的《承包协议书》于2020年3月27日解除；2.判令被告支付原告违约赔偿金862459.5元；3.判令被告承担本案案件受理费、财产保全费及保全保险担保费等全部费用。事实和理由：原告（甲方）与被告（乙方）于2019年10月18日签署了《承包协议书》，约定被告为原告黄金生态城一期景观绿化工程加工安装钢结构、钢板饰面，合同额为1724919元。2019年11月30日完成，定金为50万元。协议签订后，原告依据约定支付了50万元定金，但在协议履行过程中，被告以钢材价格上浮为由拒不进场履约，原告分别于2020年3月15日、2020年3月19日两次发函要求被告进场，但均未果，为赶工期，减少工期损失，原告于2020年3月26日再次致函被告，通知被告于2020年3月27日解除双方签订的承包协议书，并要求被告来原告办公地点办理协议解除手续，但被告仍旧置之不理。依据协议书约定，被告不得因出现市场价格浮动等中止施工；被告单方面中止或终止施工的，视为其违约，应向原告支付合同额50%的违约赔偿金。原被告签署的协议合法有效，被告应当按照合同约定履行义务，被告的行为已构成违约，应承担违约赔偿责任。 帝发公司辩称：一、帝发公司不存在违约情形，涉案合同签订后，帝发公司一直勤勉施工，履行合同义务，但绿翔公司应于10月28日支付的定金却直到11月1日才部分转入帝发公司账户。2019年11月8日，涉案项目的工程材料进场，按照约定绿翔公司应支付剩余定金25万元，但直到2019年11月29日，绿翔公司才将定金中的30万元转入帝发公司。帝发公司自春节前已完成价值55万余元工程量。春节后，受疫情影响，涉案工程也一直没有开工，直到疫情有所缓和，帝发公司全员于2020年3月1日开始上班，3月6日帝发公司负责经理在安排廊架施工队进场事宜，3月9日工地需要的玻璃到达并卸车。二、帝发公司在接收绿翔公司催促进场的通知后及时回函，要求绿翔公司支付进度款后方可进场，但绿翔公司并未与帝发公司协商进度款事宜，而是直接发出解除合同通知函。帝发公司作为一个工程施工公司，受疫情影响，资金压力巨大，绿翔公司不按时付款，势必导致帝发公司无法正常进场施工。关于涉案协议中约定的帝发公司不能因任何事由造成窝工，不能因施工困难增加而中止施工，是霸王条款、格式条款。三、绿翔公司要求支付违约金，无事实及法律根据。帝发公司未进场施工系绿翔公司未按时付进度款导致，并非帝发公司单方面中止施工，因此帝发公司不应承担上述责任。再者，即使帝发公司存在违约情形，按照合同总价款50%承担违约责任亦过高，请求法院依照法律规定予以调整，以绿翔公司实际损失为限承担违约责任。 经本院审理认定，2019年10月18日，绿翔公司（甲方）与帝发公司（乙方）签订《分项工程承包协议》,约定甲方将黄金生态城一期景观绿化工程钢结构部分分包给乙方施工，乙方施工内容为钢结构的主体结构、钢板饰面的加工、安装、维修等，合同总价为1724919元，工程暂定计划于2019年10月25日开工，于2019年11月30日竣工，工期41天，最终竣工日期以甲方的指令或要求为准；定金50万元，合同生效之日10日内支付首次定金25万元，首次材料进场后支付剩余定金25万元；本工程施工所发生的一切成本开支，皆由乙方自行筹集、承担、处置。建设单位未按合同约定时间拨付工程款，乙方应自行筹措相应资金进行垫资施工，乙方不得以任何理由窝工、停工；乙方在施工过程中单方面中止或终止施工的，视为违约，应向甲方承担本合同总价50%的违约赔偿，造成法律责任的，由乙方全部承担；乙方因各种原因拖延施工，致使工期延误超过10日，经建设单位或监理单位或甲方催告两次后，仍无法达到约定工期要求的，甲方有权解除合同；由本协议引起的任何争议，若未达成解决方案，由甲方所在地人民法院诉讼解决。 上述协议签订后,被告开始施工作业，原告分别于2019年11月1日、11月29日向被告支付20万元、30万元。截至2020年3月工程尚未完工，原告于2020年3月15日、3月19日分别向被告发函督促进场施工未果，于同年3月26日向被告发出解除分包合同的通知函。被告辩称项目未完工的原因是原告未按时足额付款及受疫情影响，并提交了催促工程进度款的函、关于“解除分包合同的通知函”的回复及已完工项目清单予以证明。原告称未收到上述函及通知，已完工项目清单系被告单方制作，原告亦不予认可。截至本案判决作出时，原、被告均未提交充足证据证明被告已施工部分的工程量。 以上事实由当事人提交的《分项工程承包协议书》、转账凭证、关于督促进场施工函、关于解除分包合同的通知函、当事人的委托诉讼代理人陈述等证据予以证实。 本院认为，绿翔公司与帝发公司签订的《分项工程承包协议》未违反法律、法规的强制性规定，合法有效。双方当事人均应依据合同约定各自履行合同约定的义务，否则应承担相应的法律责任。被告迟延施工，原告向被告两次发函催促进场施工未果后，通知被告解除涉案协议，符合协议约定及法律规定。涉案协议于被告收到解除通知之日即2020年3月27日予以解除。绿翔公司依据《分项工程承包协议》第9.5条约定：“乙方在施工过程中单方面中止或终止施工的，视为违约，应向甲方承担本合同总价50%的违约赔偿，造成法律责任的，由乙方全部承担”，要求帝发公司支付违约金。被告辩称受疫情影响及原告未按时足额付款导致工程延期施工。关于该抗辩理由，本院认为协议约定的工期未处在疫情期间，系其施工延期至疫情期间，且《分项工程承包协议》第6.1条约定：“本工程施工所发生的一切成本开支，皆由乙方自行筹集、承担、处置。建设单位未按合同约定时间拨付工程款，乙方应自行筹措相应资金进行垫资施工，乙方不得以任何理由窝工、停工”，据此，被告上述抗辩理由不成立。被告主张协议约定的违约金过高，申请本院予以调整，原告亦未提供证据证明其实际损失，本院酌定以1724919元为基数，自2019年11月30日（应完工日期）起至违约金实际给付之日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.95倍计算违约金。 综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、原告济南绿翔园林工程有限公司与被告济南帝发钢结构工程有限公司签订的《分项工程承包协议》于2020年3月27日解除； 二、限被告济南帝发钢结构工程有限公司于本判决生效之日起三十日内向原告济南绿翔园林工程有限公司支付违约金（以1724919元为基数，自2019年11月30日起至违约金实际给付之日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.95倍计算）； 三、驳回原告济南绿翔园林工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6212元，由被告济南帝发钢结构工程有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审判员  王诗和 ? 二〇二〇年八月二十五日 书记员  韩鹏辉