四川省古蔺县人民法院 行 政 判 决 书 (2020)川0525行初59号 原告周明菊，女，生于1972年3月7日，汉族，住四川省古蔺县。 原告何某，男，汉族，生于2002年11月23日，住四川省古蔺县。 原告何瑜，女，汉族，生于1998年3月2日，住四川省古蔺县。 原告何嘉艺，女，汉族，生于2001年4月28日，住四川省古蔺县。 原告周明菊、何某、何瑜、何嘉艺共同委托的代理人李崇，四川玖昇律师事务所律师。 被告古蔺县社会保险事业管理局。 法定代表人何杰，局长。 出庭负责人任平，该局副局长。 委托代理人蔡碧漪，该局待遇审核股副股长。 委托代理人冯小彬，古蔺县唯理法律服务所法律工作者。 第三人古蔺县观文镇回龙砂石厂。 法定代表人付丽，厂长。 委托代理人李盼，四川朝旭律师事务所律师。 原告周明菊、何某、何瑜、何嘉艺与被告古蔺县社会保险事业管理局、古蔺县观文镇回龙砂石厂工伤保险待遇支付一案，本院于2020年7月23日受理后，依法组成合议庭，于2020年8月25日公开开庭进行了审理。原告周明菊及原告周明菊、何某、何瑜、何嘉艺共同委托的代理人李崇，被告古蔺县社会保险事业管理局的副局长任平、委托代理人蔡碧漪、冯小彬，第三人古蔺县观文镇回龙砂石厂的委托代理李盼到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告周明菊、何某、何瑜、何嘉艺诉称，原告周明菊之夫、原告何某、何瑜、何嘉艺之父何**生前系第三人单位采料工。在工作期间，于2018年9月26日受第三人安排，从第三人单位驾驶摩托车至古蔺县购买机器配件的途中，于16时26分许与牟杰驾驶的川Ｅ×××××小型轿车发生交通事故受伤，伤后经西南医科大学附属医院抢救无效死亡，经古蔺县公安局物证鉴定室鉴定，原告之亲属何**系“外伤致颅脑损伤死亡”。事故经古蔺县公安局交通管理大队认定：原告之亲属何**与牟杰负交通事故同等责任。经原告申请，泸州市人力资源和社会保障局以泸市人社工认（2019）8-0075号工伤认定决定书认定：何**因工外出期间由于工作原因受到伤害死亡为工亡。就原告之亲属工亡涉及的相关待遇，经原告多次找第三人请求支付，第三人以其已为何**参加工伤保险，已向被告申请赔付工亡待遇尚未获得为由拒付，原告向古蔺县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委审理后认为原告诉请因第三人已为何**参加了工伤保险，相关工伤待遇应由被告支付，以古劳仲案（2020）100号裁决书驳回原告的仲裁请求，故此，原告对仲裁请求不服，现依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十三条，《最高人民法院关于审理工伤保险待遇行政案件若干问题的规定》，请求判决被告支付原告因亲属何**工亡的一次性工亡补助金、供养亲属抚恤金、丧葬费等共计941126.06元。 被告古蔺县社会保险事业管理局辩称，一、原告的诉讼请求过高，应该减去第三方造成的原告损害赔偿后再予支付；二、被告方不是不支付原告的差额补偿，是还在审理材料当中原告就提起诉讼，是不恰当的，应该在审批以后再提起诉讼；三、何**的死亡属于第三人牟杰驾驶的车辆和何**发生交通事故而受伤，应该由第三人牟杰赔偿后再由被告进行补差。请求驳回原告的诉讼请求。 第三人古蔺县观文镇回龙砂石厂述称，第三人已经对何**进行了工伤投保，所以应该由被告对何**的死亡进行工伤保险赔偿。 经审理查明，原告周明菊之夫、原告何某、何瑜、何嘉艺之父何**生前系第三人的职工。2018年9月24日16时26分许，何**驾驶摩托车至古蔺县途中与牟杰驾驶的川Ｅ×××××小型轿车发生交通事故受伤，伤后经西南医科大学附属医院抢救无效于2018年9月26日死亡。古蔺县公安局物证鉴定室于2018年9月27日古公物鉴（法病）字（2018）129号法医学尸表检验意见书，结论为死者何**系外伤致颅脑损伤死亡。事故经古蔺县公安局交通管理大队于2018年11月13日作出第5105251201800000103号道路交通事故认定书认定：何**与牟杰承担该次交通事故的同等责任。2018年12月12日，民事赔偿部分原告与牟杰签订了调解协议。经原告申请，泸州市人力资源和社会保障局于2019年4月30日作出泸市人社工（2019）8-0075号工伤认定决定书，认定何**死亡为工亡。经原告申请，古蔺县劳动人事争议仲裁委员会于2020年6月28日作出古劳人仲案（2020）100号仲裁裁决书，该委认定第三人已为何**购买了工伤保险及2017年泸州市地区月平均工资为4371.00元的事实，并以相关工伤待遇应由被告支付为由，驳回原告的仲裁请求。 另查明，2020年4月7日，第三人向被告提交了何**工伤保险待遇申报表但未有相关佐证材料。 以上事实有下列证据证实: 被告古蔺县社会保险事业管理局提交的证据材料为：第三人向被告提交的待遇申请表复印件，证明申请时间是2020年4月27日，申请只申请了门诊医疗费和住院的医疗费，并没有申请一次性工亡补助金等。及相关规范性文件。 原告周明菊、何某、何瑜、何嘉艺向法庭提供的证据材料有：1、何**与周明菊结婚证复印件；2、何**身份证、死亡注销证明复印件；3、周明菊户口簿，何某、何瑜、何嘉艺常住人口登记卡及身份证复印件；4、古蔺县公安局观文派出所证明复印件；5、古蔺县观文镇回龙砂石厂企业信用信息公示报告复印件；6、古蔺县公安局交通管理大队第5105251201800000103号道路交通事故认定书复印件；7、西南医科大学附属医院出院证明书复印件；8、古蔺县公安局物证鉴定室古公物鉴（法病）字（2018）129号法医学尸体检验意见书复印件；9、何**及第三人签订的劳动合同复印件；10、基本养老保险个人账户对账单复印件；11、泸州市人力资源和社会保障局泸市人社工（2019）8-0075号工伤认定决定书复印件；12、古劳仲案（2020）100号裁定书复印件；13、上班途中交通事故与工伤双赔案例复印件。 第三人古蔺县观文镇回龙砂石厂向法庭提供了何**的参保证明复印件。 本院认为，根据《工伤保险条例》第五条的规定，被告古蔺县社会保险事业管理局负有工伤保险待遇支付的法定职责。被告提交的证据证明第三人于2020年4月7日向其提交了工伤保险待遇申请表，被告应依法启动工伤保险待遇核付工作。若被告经审查认为原告或第三人还应完成相应材料的补正，则应一次性告知并将该告知情形留存以作为其依法履行职责的证据，甚至在诉讼中作为其未完成工伤保险待遇核付的抗辩理由。但本案中，被告的举证不能证明其已依法履行了相应工伤保险待遇核付的职责，故其应予履行。在被告提交的规范性文件不能证明法律法规另有规定的情形下，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条的规定，原告可以在其申请两个月后提起行政诉讼。至于双方争议的“双赔”和“补差”问题，根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条的规定，实际上已明确了“双赔”原则，被告应该核付除第三人已经支付的医疗费用外的相应待遇。故对原告的诉讼请求，本院予以支持，但相应项目及金额由被告依法核定。依照《工伤保险条例》第五条、《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条、第六十九条的规定，判决如下： 限被告古蔺县社会保险事业管理局于本判决生效两个月内按“双赔”原则对原告周明菊、何某、何瑜、何嘉艺请求的何**工亡的相关待遇予以核付。 案件受理费50元，由被告古蔺县社会保险事业管理局负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。 审 判 长  聂富军 人民陪审员  胡显武 人民陪审员  蔡明英 二〇二〇年八月二十七日 书 记 员  吕琪婷 附相关法律条文 《工伤保险条例》第五条国务院社会保险行政部门负责全国的工伤保险工作。 县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。 社会保险行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构（以下称经办机构）具体承办工伤保险事务。 《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条职工因第三人的原因受到伤害，社会保险行政部门以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼或者获得民事赔偿为由，作出不予受理工伤认定申请或者不予认定工伤决定的，人民法院不予支持。 职工因第三人的原因受到伤害，社会保险行政部门已经作出工伤认定，职工或者其近亲属未对第三人提起民事诉讼或者尚未获得民事赔偿，起诉要求社会保险经办机构支付工伤保险待遇的，人民法院应予支持。 职工因第三人的原因导致工伤，社会保险经办机构以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼为由，拒绝支付工伤保险待遇的，人民法院不予支持，但第三人已经支付的医疗费用除外。 《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。 公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关不履行的，提起诉讼不受前款规定期限的限制。 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。