四川省梓潼县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0725民初1425号 原告：王成明，男，生于1974年9月8日，汉族，四川省梓潼县人，住梓潼县，现住梓潼县。 委托诉讼代理人：冯文先，梓潼县许州法律服务所法律工作者。 被告：文彪，男，生于1983年10月1日，羌族，四川省北川县人，住北川羌族自治县。 委托诉讼代理人：周贞东，四川智东律师事务所律师。 原告王成明与被告文彪土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2020年7月2日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行审理。原告王成明及委托诉讼代理人冯文先、被告文彪及其委托诉讼代理人周贞东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王成明向本院提出诉讼请求：1、依法撤销原告与被告2017年10月9日签订的“林地转让合同”；2、被告返还原告支付的合同定金50000元，并依法双倍返还；3、被告应退还原告以被告名义向豢龙乡岩湾村交纳的林坡管理费8000元；4、被告应承担原告因办理过户流转手续未成功所花的车旅费、生活等相关开支约10000元，以及承担违约金29000元；5、诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年10月9日，原告与被告经共同协商后签订林坡转让合同，并由第三人肖明松（已死亡）现场签字见证。原告向被告支付合同定金50000元，余款66522元在流转林坡过户后再全部付清。2017年9月30日，原告因办理过户代被告向岩湾村交纳林坡管理费8000元，同时与豢龙乡林业管理部门和县林业局大力协商，并向梓潼县林业局交纳勘察设计费保证金数万元及其他必要费用近万元。在林业部门对流转林坡进行勘查时，原告才发现合同流转面积与实际面积相差近20余亩，才知被告与原告签订流转合同后又瞒着原告将林地又私自转让了一部分给别人，原告于2019年9月后多次找被告协商未果，2019年11月21日，被告未征得原林坡农户同意流转，再次向岩湾村交纳林坡承包管理费6000元，最终因是口头同意没有书面意见使乡政府无法同意认可而致林坡无法流转过户。被告2019年底在原告多次要求返还合同及其它款项后，无理向梓潼县人民法院起诉，要求原告立即支付林地转让余款，并承担违约金，被人民法院驳回诉讼请求，现原告为维护自身合法权益，遂起诉至法院。 被告文彪答辩称：1、原告提起的撤销权，其期限为一年，现已过诉讼时效；2、不具备撤销条件，请求法庭驳回原告诉请。 本院经审理查明：2015年被告文彪与梓潼县原豢龙乡岩弯村一社多户村民签订了林地流转合同。被告文彪取得承包人承包林地的经营权办理了林权证。在被告与土地承包人签订的流转合同中约定：“流转期内，将合同约定的部分或全部经营权进行再流转的，必须经原承包方同意并出具书面意见。”2017年，被告筹办养殖厂，因环保问题未获批准。被告就其流转土地经营权与原告签订了林地转让再流转合同，该合同约定：一、流转时间：28年，从2017年10月9日至2044年12月31日止；二、流转范围：梓潼县豢龙乡岩弯村一社承包给甲方（被告）的林地管理权和使用权属乙方（原告）所有，其所有权仍属岩弯村一社所有，用以流转的林权证面积为准；三、流转金额：以流转确认的面积为准，每亩以人民币57.14元计算，即付款方式：一次性付清；四、甲方责任：1、必须协助乙方办理好过户流转手续，户主签字盖章附件材料附后，户主户口本第一页、身份证复印件，流转期内所有的树木和林地产权属乙方（原告）所有；六、甲方（被告）必须协助乙方（原告）办理相关手续（林业砍伐手续和过户手续）。2017年9月30日，被告文彪让原告王成明先行向原豢龙乡岩湾村村民委员会代被告交纳了8000元林地管理费。原、被告合同签订后，被告在2019年11月向原告出具由梓潼县豢龙乡岩弯村村民委员会及第一农业合作社说明：该村社村民口头同意将林地进行二次转让。原告曾多次向林业部门申请变更林权证，才知需林地承包人书面同意意见方可办理。原告多次联系被告要求出具原承包人书面同意意见书未果。原告遂诉至本院，要求撤销案涉合同，并由被告承担违约责任。 本院认为：合法有效的合同，对当事人具有法律约束力。本案关于原告是否有撤销权的争议焦点，经查，原、被告于2017年10月缔结农村土地承包再次流转合同前，被告文彪与原土地承包人签订的土地流转合同明确约定：在流转期内，将合同约定的其享有的部分或全部经营权进行再流转的，必须经原承包方同意并出具书面意见。国家农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》第十三条规定，受让方将承包方以转包、出租方式流转的土地实行再流转，应当取得原承包方的同意。从行政法规的规定和承包人与原告的合同意思表示一致都明确，本案被告文彪取得流转土地经营权再次流转的权利，应当得到原承包方书面同意意见。庭审中，被告文彪未有证据证明其流转土地经营权再次流转已取得了原承包人的书面同意，被告文彪在未取得原承包人书面同意其再次流转土地经营权的情况下，与原告王成明签订农村土地承包再次流转合同的行为系无权处分，故原、被告之间签订的农村土地承包再次流转合同虽已成立，但因被告文彪的无权处分行为致合同尚未生效，原告王成明有权终止履行义务，也有权撤销合同，故对原告王成明要求撤销原、被告签订的林地转让再流转合同的诉请，本院予以支持。对原告要求被告文彪返还定金50000元及代交纳的林坡管理费8000元的诉请，庭审中，原告出示的收条及原、被告双方的陈述能够形成完整的证据链条证实原告支付定金50000元及管理费8000元的事实，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，合同被撤销后，因合同取得的财产，应当予以返还，故被告文彪应当返还原告已支付的定金、管理费共计58000元。对原告王成明要求被告文彪双倍返还定金并承担违约责任的诉请，因案涉合同尚未生效，不适用定金法则，本院不予支持。对原告要求被告承担原告因办理过户手续的车旅费、生活费等费用10000元，庭审中，原告未举证证明其实际产生金额，但考虑到原告评估土地、测量、申请办理过户手续的实际，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，本院依法酌定，被告文彪赔偿原告王成明因案涉合同被撤销产生的损失费5000元。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十一条、第五十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题解释（一）》第九条、《农村土地承包经营流转管理办法》第十三条之规定，判决如下： 一、撤销原告王成明与被告文彪于2017年10月9日签订的《林坡转让合同》； 二、限被告文彪于本判决生效之日起十日内返还原告王成明已交付的定金、管理费共计58000元； 三、限被告文彪于本判决生效之日起十日内赔偿原告王成明因《林坡转让合同》被撤销产生的损失费5000元。 案件受理费减半收取1113元，原告王成明负担500元，被告文彪负担613元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。 审判员  庞元东 二〇二〇年八月三十一日 书记员  刘 阳 附：适用法律条文 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第五十一条无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（一）》 第九条依照合同法第四十四条第二款的规定，法律、行政法规规定合同应当办理批准手续，或者办理批准、登记等手续才生效，在一审法庭辩论终结前当事人仍未办理批准手续的，或者仍未办理批准、登记等手续的，人民法院应当认定该合同未生效;法律、行政法规规定合同应当办理登记手续，但未规定登记后生效的，当事人未办理登记手续不影响合同的效力，合同标的物所有权及其他物权不能转移。 合同法第七十七条第二款、第八十七条、第九十六条第二款所列合同变更、转让、解除等情形，依照前款规定处理。 《农村土地承包经营流转管理办法》 第十三条受让方将承包方以转包、出租方式流转的土地实行再流转，应当取得原承包方的同意。