呼和浩特市新城区人民法院民事判决书（2020）内0102民初3339号原告:任耀先,男,住内蒙古呼和浩特市。被告：刘二翠,女,住内蒙古呼和浩特市。原告任耀先与被告刘二翠租赁合同纠纷一案，本院于2020年6月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告任耀先与被告刘二翠均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告任耀先向本院提出诉讼请求：1.被告足额退还原告2015年11月25日到2018年12月31日燃油补贴共计23567.07元。未发放的燃油补贴由原告领取；2.被告收回营运车辆,扣除原告所欠份钱20280元,所余19720元退还原告,双方《出租车大包协议书》协议终止；3.被告退还原告2020年所交保险费中6月1日至10月8日共计2017.26元；4.被告退还原告所交营运管理费2020年6月1日至12月31日计420元；5.被告退还原告2020年下半年检车费260元；6.被告退还原告2020年半年检气罐费170元；7.本案诉讼费由被告承担。事实与理由:2020年5月15日晚8:50分,被告在爱人和女婿的陪同下,到原告家中,受疫情影响,因原告承包被告营运车辆×××欠被告截止2020年5月15日共拖欠四个月零二十天份钱18460元,未能按时缴纳,收回营运车辆×××及随车手续,原告要求把包车时的包车抵押金4万元扣除所欠份钱剩下的21540元退还。被告不予退还。原告说车辆开走,终止营运,必须退还包车押金,因为车辆开走,风险已经转移,凭什么不退押金。被告认为原告未能缴纳份钱违约,而收回车辆,不退押金。原告认为受疫情影响,收入太低难以缴纳份钱,被告手里还有原告的包车抵押金4万元,境况好转逐月补缴所欠份钱。被告坚持欠下份钱要收回车辆，且不予退还押金。原告认为燃油补贴被告在包车时就算计,全部领走,现收回车辆又侵占原告的包车抵押金,不符合人情。双方争执不下,被告报警,警察来了后,建议原告把所欠份钱打下欠条,约定时间缴纳,被告还是要求一次性付清,否则车开走,押金不退。警察说,协议有效期内,哪一条约定拖欠份钱就收回营运车辆,哪一条约定收回营运车辆不予退还押金五年都能合作,正常缴纳份钱,疫情当前,双方尽量协商,让派出所解决,我们解决不了,实在商量不出结果,只能向法院起诉了。5月28日被告在儿子的陪同下,再次来到原告家,再次报警,警察调解没有结果,写下收车凭据,开走营运车辆×××,带走全车手续,包车押金4万元没有退还。疫情当前,举国上下,守望相助,共同抗击疫情,度过难关,公营公车公司给承包司机二月份、三月份全额免除份钱,四月份收取50%,五月份收取70%,后续看疫情而定,而被告只给原告免除二、三月份全额份钱,四月份以后全额收取。近几年,随着网约车、共享单车的大量投入,出租车收入下滑,交通局在2019年6月20日下发文件,所有车辆抵押金下调至不高于2万元,出租车协会下发文件把每日承包费下调10元。在包车时,被告说和以前包车的司机有燃油补贴纠纷,以后不再发放燃油补贴。原告说,既然这样,燃油补贴就不要了,被告随即要求原告在协议上补充了“燃油补贴与乙方无关,由甲方领取”,“包车期间燃油补贴归甲方所有。”被告说三年的燃油补贴原包车司机领走二年的,被告只领取了一年的。可实际情况却是被告把儿子陈柯华在公司注册,三年油补全部由陈柯华领走。被告在包车协议时算计原告法定受益的燃油补贴,现用原告拖欠份钱收回营运车辆,且押金不予退还,切断原告一家经济来源,为保障劳动者合法权益,避免更大的损失,向法院提起诉讼,请求人民法院支持原告诉讼请求,维护原告合法权益。被告刘二翠辩称，双方签订《出租车大包协议书》，明确约定燃油补贴全部归被告所有，且原告租车时间到报废时止。自2019年10月开始，原告不再按时向被告支付租金，截止到2020年5月28日，已欠租金7个月。疫情期间，被告承诺免除原告2个月的租金，只收取5个月的租金，从4月份开始不再免除，原告要求用押金偿还租金，由于被告认为收回车辆时该车发动机已经报废，修理车辆需花费5000元，故押金不予退还，退还燃油补贴、保险费、检车费等诉讼请求也不予认可，不同意解除合同。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。依据原被告提供的证据本院认定事实如下：2015年11月26日，被告刘二翠作为承租方（甲方），原告任耀先作为出租方（乙方）签订了《租赁合同》。约定任耀先租赁刘二翠所有的出租车×××一台,于2015年11月25日至2021年12月I7日期间内进行营运。合同约定,乙方必须在每年9月30日前购买全车保险，如：交强险；乙方在营运过程中，发生的一切费用由乙方承担，如：修车、车体保养、年审、季审、气瓶审验、计价器、税收等。根据原告提供的《机动车商业保险单》可知，原告支付了保险费3537.17元，保险期间为2019年10月9日到2020年10月8日。合同第五款、第六款约定，出租车日租金130元，每月月底付清，包车押金4万元整，乙方一次性付给甲方，甲方出具押金条为证。后经双方协议，确定燃油补贴与乙方无关，由甲方领取。根据原告提供的《收车凭证》，经双方签字确认，原告欠付租金共计20280元。原告表示同意从包车抵押金40000元中扣除所欠租金，并要求被告将剩余押金返还。本院认为，原、被告签订的《出租车大包协议书》系平等自愿签订，是双方当事人的真实意思表示，该合同合法有效应受法律保护。根据合同约定，原告已向被告支付包车押金40000元，被告作为出租人，将出租并已交付原告的出租车收回，双方订立的租赁合同目的已无法实现，该租赁合同事实上已经解除。合同解除后，被告理应将原告已交付的包车押金退还原告。因原告自认有租赁费未付，并同意从包车押金中扣除，故本院结合原告的诉讼请求从包车押金中予以扣减。被告辩称收回车辆时该车发动机已经报废，修理车辆需花费5000元，且双方租车协议仍然有效，原告应继续履行的抗辩主张，缺乏事实和法律依据，本院不予采信。关于原告诉请的保险费，其向本院提供了《机动车交通事故责任强制保险单》，证明原告支付了保险费3537.17元，保险期间为2019年10月9日到2020年10月8日，故对原告诉请的退还自2020年6月1日到2020年10月8日保险费的诉讼请求予以支持。对于原告诉请的足额退还燃油补贴的主张，根据《城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理办法》的规定，国家对出租车经营者给予临时油价补贴，第四条明确了该法所称的出租汽车经营者，是指依法取得出租汽车经营资格，合法运营，为广大城镇居民提供出租汽车服务的企业或个人。同时第十七条规定，补助资金应当专款专用，全额用于补助实际用油者，不得挪作他用。可见，燃油补贴应该是补贴给实际运营出租车的企业或个人。实践中，燃油补贴是由交管部门按标准直接发放给出租车公司，然后出租车公司再根据与第三人签订的租赁合同来最终确定燃油补贴归属。本案中燃油费用已由被告刘二翠的儿子领取，且原告在租赁合同中确认放弃领取燃油费用。故，原告现又要求被告刘二翠给付燃油补贴款没有事实依据，所主张的燃油费的诉讼请求，本院不予支持。对于原告诉请的营运管理费、下半年检车费、半年检气罐费的主张，原告并未提供相关证据予以佐证，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第九十四条、第九十七条、第二百一十二条之规定，判决如下：一、原、被告签订的《出租车大包协议书》解除；二、被告刘二翠于本判决生效之日起十日内返还原告任耀先剩余抵押金19720元；三、被告刘二翠于本判决生效之日起十日内返还原告任耀先保险费1259.81元；四、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费477元，原告已预交，由原告任耀先负担162元，被告刘二翠负担315元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。审判员 李 莉二○二〇年八月三日书记员 刘亚婧