广西壮族自治区百色市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂10民终1416号 上诉人（原审被告）：田东县益园塑料箱厂，住所地广西田东县祥周镇新州村（田东电厂内）。 经营者：陈贻元。 委托诉讼代理人：陆国政，该公司法务。 被上诉人（原审原告）：广西田东创源电力有限责任公司，住广西田东县祥周镇新州村田东电厂区内。统一社会信用代码：914510227276874809。 法定代表人：何远祖，总经理。 委托诉讼代理人：李剑全，广西桂臻律师事务所律师。 原审被告：陈贻元，男，1953年11月2日出生，汉族，田东县益园塑料箱厂经营者，住广西桂林市七星区。 上诉人田东县益园塑料箱厂（以下简称：益园厂）与被上诉人广西田东创源电力有限责任公司（以下简称：“创源公司”）、原审被告陈贻元土地租赁合同纠纷一案，不服百色市田东县人民法院（2020)桂1022民初51号民事判决，向本院提出上诉。本院于2020年5月14日立案受理后，依法组成合议庭，于2020年6月29日组织当事人到庭调查、质询和调解。上诉人田东县益园塑料箱厂委托诉讼代理人陆国政，被上诉人广西田东创源电力有限责任公司委托诉讼代理人李剑全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人田东县益园塑料箱厂上诉请求：1、撤销一审判决并改判；2、判令被上诉人继续履行与上诉人于2013年6月28日签订的《土地租赁合同书》；3、依法确认被上诉人于2019年2月26日单方作出解除《土地租赁合同书》无效；4、一、二审案件受理费由被上诉人承担。事实与理由：一、一审法院认定事实不清，适用法律不当，没有结合疫情自然灾害影响等因素就作出判决错误。上诉人对拖欠租金38万元的事实没有异议，但上诉人直至开庭审理均未收到被上诉人任何《解除合同通知书》、《催告函》的文件，在一审中只有被上诉人提交其自行盖章的《解除合同通知书》、《催告函》，并没有上诉人签收等相关依据就认定合法过于草率，也不合法。二、上诉人在庭审中明确恳请和被上诉人协商调解，并答应在2020年10月底付清全部租金，原因是受疫情影响无法生产，上诉人投入设备千万余元，若解除合同会对千万元的设备造成损失，且上诉人未达到破产程度，故要求继续履行合同。综上所述，依据《合同法》以及《中华人民共和国民事诉讼法》等有关规定，为维护上诉人的合法权益，恳请支持上诉人的请求。 被上诉人广西田东创源电力有限责任公司辩称，一审判决认定事实没有异议，判决符合事实，符合法律依据。上诉人恶意诉讼拖延时间目的，疫情与本案无关联性，上诉人的上诉理由不成立。 被上诉人广西田东创源电力有限责任公司向一审法院起诉请求：1、判决两被告向原告支付拖欠的租金38万元，并支付逾期付款违约金18.72万元；2、确认原、被告2013年6月28日签订的《土地租赁合同书》于2019年2月26日解除；3、判令两被告将租赁的场地内的设备清空后将场地交还给原告；4、确认两被告在租赁的场地上所建造的厂房无偿归原告所有；5、本案的诉讼费由两被告承担。 一审法院确认以下法律事实：2002年12月2日，被告陈贻元成立并注册田阳县益园泡沫厂，经营类型为个体工商户。2013年12月19日，被告陈贻元成立并注册田东县益园塑料箱厂，经营类型为个体工商户。2018年5月4日，被告陈贻元注销田阳县益园泡沫厂，该厂的权利义务由田东县益园塑料箱厂享有和承担。庭审过程中，原告依法变更田东县益园塑料箱厂作为本案被告参与诉讼。 2013年6月28日，原告创源公司与田阳县益园泡沫厂签订一份《土地租赁合同书》，合同约定：原告创源公司将其所有的8亩工业用地租用给田阳县益园泡沫厂从事生产泡沫塑料果菜包装生产场地；租金为1.5万元/亩/年，共计12万元/年，租金含土地使用税（现土地使用税率为2元/平方米/年），如遇国家调整土地使用税率，租金亦作相应调整，履约保证金1万元；合同签订当天交纳全年租金及履约保证金13万元，往后每年租金于当年6月28日前付清，先付款后使用；租期为15年，从2013年6月28日至2028年6月28日，除非本协议提前终止，双方可在协议有效期限届满前三个月向对方提出延长或终止协议合作的书面请求，经对方同意，可以续签或终止本协议；田阳县益园泡沫厂按约定如期向原告创源公司支付土地租金，逾期7天无故不支付，则按每天0.5%的标准支付滞纳金；田阳县益园泡沫厂违反原告创源公司依法制订的规章制度情节严重，经多次警告拒不服从原告管理的；不具有合法经营资格的，包括因违法经营被有关行政管理部门吊销、收回经营证照的；未按照约定的用途使用场地，经原告书面通知未改正的；利于场地生产、销售商品，经周围环境造成较大污染或严重影响附近群众正常生活，经书面通知未整改或整改不合格的；未经同意，将场地擅自转租、转让、转借给第三方的；因田阳县益园泡沫厂自身原因需提前解除合同的，应提前一个月书面通知，经协商一致后办理解除租赁手续，已交当年租金不返还，田阳县益园泡沫厂对租赁物所改造和维修的部分无偿归原告所有，并不返还已交履约保证金；如果发生有关本协议的存在、效力、履行、解释、终止的争议，双方应通过友好协商解决，如果争议发生之日起三个月内通过协商不能解决的，或任何一方拒绝协商的，另一方均可向田东县人民法院提起诉讼。合同还对其他事项进行了约定。合同签订后，原、被告按合同约定各自履行权利义务。被告为了便于经营，在租赁土地上搭建一个大铁棚。 2016年6月28日起，被告没有按合同约定向原告支付土地租金。2019年1月3日，被告向原告出具承诺书，承诺：被告陈贻元尚欠创源公司租金36万元，于2019年元月31日前分批偿还，如不能履行承诺创源公司有权处置其厂房设备。2019年1月31日，被告未能按约定向原告支付任何土地租金。2019年2月28日，原告通过张贴于涉案租赁铁棚大门的方式向被告发出《解除合同通知书》，通知解除2013年6月28日签订的《土地租赁合同书》，限于2019年3月15日清空场地，并支付租金36万元及滞纳金56.4万元（600元/天×940天）。发出解除通知后，被告仍然未向原告支付拖欠的租金。2019年8月22日，原告再次通过张贴于租赁铁棚的方式向被告发出《催告函》，要求被告支付租金及清空租赁场地。 一审法院认为，民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。本案中，原告创源公司与田阳县益元泡沫厂于2013年6月28日签订《土地租赁合同书》系合同双方当事人的真实意思表示，且内容不违反法律法规的强制性规定，应当确认合法有效，对合同双方当事人均具有法律约束力，合同双方当事人应当按约定全面地履行各自的权利和义务。土地租赁协议签订后，被告陈贻元作为田阳县益园泡沫厂的经营者，其将该厂予以注销，其权利义务由田东县益园塑料箱厂享有和承担。根据《中华人民共和国民法总则》第五十六条、《最高人民法院关于贯彻执行＜中华人民共和国民法通则＞若干问题的意见(试行)》第41条、《个体工商户条例》第十条的规定涉及被告田东县益园塑料箱厂的民事诉讼应当以经营者为诉讼当事人，由其与工商登记经营者对外共同承担偿付责任。 根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同。本案中，被告未按约定分别于2016年6月28日、2017年6月28日、2018年6月28日、2019年6月28日向原告支付土地租金，持续拖欠原告土地租金38个月，共计拖欠土地租金38万元。被告未按约定支付租金的行为，已构成违约，为此被告于2019年1月3日向原告出具《承诺书》，承诺于2019年1月31日前分批支付，若不按承诺支付原告有权处置其厂房设备。被告承诺支付租金的期限届满后，仍未向原告支付任何土地租金，导致原告的合同目的无法实现，被告未支付租金的违约行为已构成根本性违约。由于被告的根本性违约，原告分别于2019年2月26日、2019年8月22日将《解除合同通知书》、《催告函》张贴于承租厂房的门口，向被告发出解除通知，被告未在异议期内提出异议，该解除通知书已发生法律效力。原告将《解除合同通知书》、《催告函》张贴于承租厂房门口，符合通知的形式要件，应依法有效。因此，原告请求解除2013年6月28日签订的《土地租赁合同书》，有事实和法律依据，该院依法予以支持。 依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定，因被告的根本性违约行为导致合同解除，按合同约定，被告理应向原告支付尚欠的租金38万元及违约金，并清空所承租的场地后，将承租场地退还给原告。按原、被告签订《土地租赁合同书》约定：“逾期支付租金，按每天0.5%的标准支付滞纳金”，该约定的滞纳金过高，原告主动要求按年利率24%计付违约金，从2016年至2018年分段计算违约金共计18.72万元，该计算标准恰当，该院依法予以支持。原、被告均未提交证据证明涉案土地上厂房系合法建筑，依法受法律保护的相关证据，对于财产合法性不明的财产，该院不宜作出确认。因此原告要求确认被告所建造的厂房无偿归原告所有的诉讼请求，该院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第五十六条、《最高人民法院关于贯彻执行＜中华人民共和国民法通则＞若干问题的意见(试行)》第41条，《个体工商户条例》第十条，《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决：一、解除原告广西田东创源电力有限责任公司与田阳县益园泡沫厂2013年6月28日签订的《土地租赁合同书》；二、被告田东县益园塑料箱厂、陈贻元向原告广西田东创源电力有限责任公司支付土地租金38万元及违约金18.72万元，共计56.72万元；三、被告田东县益园塑料箱厂、陈贻元将涉案承租土地上的所有设备清空，并将涉案承租土地交付给原告广西田东创源电力有限责任公司；四、驳回原告广西田东创源电力有限责任公司的其他诉讼请求。本案案件受理费9472元，由被告田东县益园塑料箱厂、陈贻元负担。 二审期间，双方当事人均未提供新的证据材料。经查，二审查明其他事实与一审查明事实一致。 本院认为，综合本案当事人的诉辩意见，归纳争议的焦点为：涉案《土地租赁合同书》应否予以解除问题。 关于焦点。《土地租赁合同书》系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，该合同合法有效，当事人应当按约定全面地履行各自的权利和义务。经查明，上诉人未按合同约定向被上诉人支付土地租金，持续拖欠土地租金38个月，共计拖欠土地租金38万元，其已构成违约。且上诉人亦未按照其出具的《承诺书》履行承诺，致使被上诉人的合同目的无法实现，上诉人的违约行为已构成根本性违约。依照《中华人民共和国合同法》第九十六条的规定，被上诉人主张解除合同应向上诉人发出解除合同的通知。本案被上诉人已提供相应证据证实其已向上诉人发出解除合同的通知。且依据《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同，故本案一审确认解除该合同并无不当。上诉人认为一审未结合疫情影响因素作出判决错误。本院认为，上诉人从2016年至2018年均拖欠租金，该期间并未爆发疫情，故该主张不符合事实，本院不予采纳。 综上所述，上诉人田东县益园塑料箱厂的上诉理由不成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 一二审案件受理费9472元，由上诉人田东县益园塑料箱厂负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 罗永勇 审 判 员 郭承峙 审 判 员 凌文楼 二〇二〇年八月三日 法官助理 王明新 书 记 员 李宏超