柳州市柳南区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）桂0204执异29号 异议人：沈军，男，汉族，1978年4月24日出生，住广东省深圳市南山区。 委托代理人：卢洪旺，广西盛君律师事务所律师。 委托代理人：林发标，广西盛君律师事务所律师。 申请执行人：宋玲，女，1971年10月14日出生，汉族，住广西柳州市城中区。 被执行人：张才计，男，1959年5月10日出生，汉族，住广西柳州市柳南区。 被执行人：江群，女，1959年2月15日出生，汉族，住广西柳州市柳南区。 在本院执行宋玲与张才计、江群民间借贷纠纷一案中，异议人沈军对本院作出的责令补齐差价通知书提出异议，请求予以撤销。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 异议人称，法院于2020年5月1日网络司法拍卖被执行人江群所有的位于柳州市××生路东苑××号西边的房屋，异议人是该次网络司法拍卖的首拍竞买人。因为未能在法院规定的期限内缴纳尾款，被法院视为悔拍，因而收到法院发出的责令补齐差价通知书，现向法院提出异议，请示撤销（2020）桂0204执621号《责令补齐差价通知书》，事实和理由如下： 一、依照《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第二十四条的规定，异议人依法不应当承担补齐差价损失705000元的法律责任。 本案是司法拍卖行为且是网络司法拍卖行为，并非民间拍卖行为，应当适用、执行网络司法拍卖的规定。本案竞买行为发生于2020年5月1日。对本案竞买行为的法律规制，应当适用、执行2017年1月1日起施行的《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》。法院据以作出（2020）桂0204执621号《责令补齐差价通知书》，依据即是《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第二十四条的规定，但是该第二十四条并没有规定由买受人补足两次拍卖的差价。《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第二十四条第一款规定:“拍卖成交后买受人悔拍的，交纳的保证金不予退还。依次用于支付拍卖产生的费用损失、弥补重新拍卖价款低于原拍卖价款的差价、冲抵本案被执行人的债务以及与拍卖财产相关的被执行人的债务，”根据上述规定，没收的保证金可用于弥补重新拍卖价款低于原拍卖价款的差价，但并没有规定由买受人补足两次拍卖的差价。法院作出（2020）桂0204执621号《责令补齐差价通知书》，导致了法院与异议人之间权利、义务的失衡。《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第二十四条第一条款明确规定了拍卖成交后买受人悔拍的情形下应当承担的法律后果，即保证金不予退还。在原买受人悔拍的情形下，重新拍卖的成交金额可能高于或低于原拍卖价款甚至流拍，即重新拍卖的结果无法预计，在此情形下，如重新拍卖的成交额低于原拍卖的价款就要求原买受人补足差价，易导致权利义务失衡。因此，上述司法解释规定拍卖成交后买受人悔拍的情形下，保证金不予退还，而并没有明确要求原买受人补足两次拍卖的差价。综合上述，具体到本案，异议人依法不应当承担补齐差价损失705000元的法律责任。 二、根据法院明确公示的本案《拍卖公告》和《竞买须知》的规定，异议人不应当承担补齐差价损失705000元的法律后果。 《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十二条第二款规定：“拍卖公告应当包括拍卖财产、价格、保证金、竞买人条件、拍卖财产已知瑕疵、相关权利义务、法律责任、拍卖时间、网络平台和拍卖法院等信息。”也即：网络司法拍卖中，有关竞买人应当履行的“义务”、尤其是竞买人应当承担的“法律责任”，均应当明确地公示在相应的《拍卖公告》中。法院《拍卖公告》十一条规定：“请竞买人谨慎参拍，竞买成功后须按拍卖须知规定时间付清拍卖价款，如因买受人逾期未支付价款，导致该次拍卖未成交，妨碍人民法院正常执行的，本院将根据情节轻重对买受人进行罚款。对个人的罚款金额，为人民币十万元以下，对单位的罚款金额，为人民币五万元以上一百万元以下。”法院《竞买须知》第十二条规定：“【竞买人违约责任】买受人逾期未支付拍卖款或未办理交接手续，法院可以裁定重新拍卖。重新拍卖时，原买受人不得参与竞买。买受人逾期未支付拍卖款，法院可以裁定法院可以裁定重新拍卖。重新拍卖时，原买受人不得参与竞买。拍卖成交后买受人悔拍的，预交的保证金不予退还。”通观法院明确公示的本案《拍卖公告》和《竞买须知》中对“悔拍”的法律后果，仅仅明示对保证金的处理，没有出现如“竞买人（或买受人）悔拍，再行拍卖的价款低于原拍卖价款的，原竞买人（或原买受人）应当补足差价”的相应规定内容。法院不应当超出自身明确公示的《拍卖公告》和《竞买须知》中对“悔拍”的规定而要求异议人承担补齐差价损失705000元的法律后果。 三、另外说明如下：异议人没有恶意竞拍，不存在恶意扰乱法院的执行程序和浪费司法资源的行为。 异议人于2020年5月1日参与法院的该次网络司法拍卖，网络延时加价至5月2日11时，异议人共出价超过十次。异议人确实有意愿打算竞买到涉案房产，在竞价时间超时。仍继续加价竞拍。利用异议人志在必得的心理，其中有一个竞拍号码一直在追价、恶意抬价，从而导致异议人冲动竞价。涉案房产评估价120余万元，实拍价166余万元，而异议人首拍虚高至255余万元，超出评估价二倍，明显不符合市场经济规律。因此，异议人也是他人恶意竞价的受害者，最后因价格过度虚高而悔拍，交款期内不能按期交付尾款，但是异议人并没有恶意竞拍的心态，不存在恶意扰乱法院的执行程序和浪费司法资源的行为。 本院查明：本院在执行（2019）桂0204民初969号民事判决书的过程中，因被执行人未履行生效法律文书确定的义务，本院作出（2020）桂0204执621号之一执行裁定书，裁定拍卖被执行人江群所有的坐落于柳州市××生路东苑××号西边的房屋。该房屋第一次网络司法拍卖时，异议人沈军以2503896元的最高价竞得，因其未能在本院规定的期限内缴纳尾款，本院视其为悔拍并重新启动第一次网络司法拍卖，最终买受人覃雷明以1668896元的最高价竞得该房屋。因二次拍卖产生差价，本院向沈军发出（2020）桂0204执621号《责令补齐差价通知书》，责令其在收到通知书之日起三日内补齐差价损失705000元。后沈军向本院提出异议，请求撤销（2020）桂0204执621号《责令补齐差价通知书》。 本院认为，买受人悔拍，应承担相应的法律后果。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十五条的规定：“拍卖成交或者以流拍的财产抵债后，买受人逾期未支付价款或者承受人逾期未补交差价而使拍卖、抵债的目的难以实现的，人民法院可以裁定重新拍卖。重新拍卖时，原买受人不得参加竞买。重新拍卖的价款低于原拍卖价款造成的差价、费用损失及原拍卖中的佣金，由原买受人承担。人民法院可以直接从其预交的保证金中扣除。扣除后保证金有剩余的，应当退还原买受人；保证金数额不足的，可以责令原买受人补交。拒不补交的，强制执行”。该条虽未明确应由法院审判部门还是执行部门作出裁定，但法院强制拍卖属于强制执行措施的一种，既然是强制执行措施，那么就是司法行为，当然包括责令原买受人补交差价款的行为。故本院作出责令补齐差价通知书的行为并无不当。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定如下： 驳回异议人沈军的异议请求。 如不服本裁定，可自本裁定书送达之日起十日内，向柳州市中级人民法院申请复议。 审判长  陈海能 审判员  卢春发 审判员  谢 睿 二〇二〇年八月十七日 书记员  韦淑怡 履行告知书 依法履行生效法律文书确定的义务是每一位当事人应尽的法律责任。 如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施： 1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产； 2.将被执行人纳入失信人员名单； 3．对被执行人限制高消费、限制出境； 4．采取罚款、搜查、拘留等强制措施； 5．情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。 以上强制措施，可以同时采取。希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。 柳州市柳南区人民法院 地址：柳州市柳南区航生路20号 邮政编码：545007