内蒙古自治区阿拉善盟中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）内29民特3号 申请人：内蒙古公路交通投资发展有限公司阿拉善分公司。 法定代表人：赵海军，该公司党委书记。 委托诉讼代理人：韩承旭，内蒙古睿华律师事务所律师。 被申请人：徐震，男，1988年10月16日出生，汉族，现住内蒙古自治区。 申请人内蒙古公路交通投资发展有限公司阿拉善分公司（以下简称公交投资公司阿拉善分公司）与被申请人徐震申请撤销仲裁裁决一案，本院于2020年7月6日立案后进行了审查。现已审查终结。 公交投资公司阿拉善分公司申请称，1、依法撤销内蒙古自治区阿拉善盟劳动人事争议仲裁委员会作出的阿劳人仲裁字〔2020〕第22-1号《仲裁裁决书》；2、本案诉讼费用由被申请人承担。事实及理由:2013年7月1日至2018年12月,被申请人徐震在内蒙古自治区收费公路监督管理局阿拉善分局受聘，担任收费员工作。2019年1月1日,徐震与申请人公交投资公司阿拉善分公司签订了《劳动合同》,合同期限自2019年1月1日至2021年12月31日,合同未约定工作地点,2019年期间实际工作地点在巴润别立收费站工作。2019年12月31日,根据交通运输部、财政部、人力资源社会保障部、国资委取消高速公路省界收费所文件规定,原告决定取消黑鹰山收费所、巴润别立收费所,故公司决定将上述收费所70名员工进行全部安置。原巴润别立收费所34名工作人员被安置至8个不同收费所,包括徐震在内的6人被分配安置至红古尔玉林收费所工作。徐震被分配安排至红古尔玉林收费所工作后,自2020年1月3日至1月5日期间向红古尔玉林收费所请假三天,此后再未至红古尔玉林收费所工作。其考勤记录为2020年1月3日至1月5日请假,1月6日至1月26日倒休,1月27日起矿工。申请人红古尔玉林收费所负责人在徐震未续假的情况下,通知徐震要求其上班工作,其本人明确拒绝上班,单位负责人向其告知,如继续旷工公司将按照规定解除劳动合同,其本人同意。申请人红古尔玉林收费所召开领导班子及职工代表会议,研究决定解除徐震劳动合同,并上报申请人。2020年3月17日申请人作出《关于红古尔玉林收费所员工徐震无故脱岗解除劳动合同的通知》(内公交投阿发〔2020〕76号),决定解除与被申请人的劳动合同。2020年3月18日向被申请人出具《解除或终止劳动关系证明》。2020年4月,被申请人向阿拉善盟劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁,该委员会于2020年5月7日作出《仲裁裁决书》（阿劳人仲裁字〔2020〕第22-1号),裁决申请人支付被申请人解除劳动合同经济补偿金20740元。申请人认为，双方签订的《劳动合同》明确被申请人的工作岗位为收费员,但未约定工作地点。根据交通运输部、财政部、人力资源社会保障部、国资委取消高速公路省界收费所文件规定,申请人将被申请人工作地点由巴润别立收费站调整至乌力吉红古尔玉林收费所,工作岗位未发生变化。被申请人即未向红古尔玉林收费所进行报到,也未到申请人处工作,连续旷工,已经严重违反申请人劳动纪律及规章制度。依据《中华人民共和国劳动法》第二十五条第二款第二项:“劳动者有下列情形之一的,用人单位可以解除劳动合同:(二)严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；”以及《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二款第二项:“劳动者有下列情形之一的,用人单位可以解除劳动合同:(二)严重违反用人单位的规章制度的;”之规定,申请人解除与被申请人的《劳动合同》完全符合上述法律规定,并且无需支付经济补偿金。阿拉善盟劳动人事争议仲裁委员会(阿劳人仲裁字〔2020〕第22-1号)《仲裁裁决书》适用法律、法规错误。故申请人依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款规定,依法提起诉讼,请求依法撤销阿拉善盟劳动人事争议仲裁委员会作出的阿劳人仲裁字〔2020〕第22-1号《仲裁裁决书》,维护申请人的合法权益。 被申请人徐震辩称，就申请人公交投资公司阿拉善分公司申请撤销仲裁裁决一案，答辩人认为阿拉善盟劳动人事争议仲裁委员会作出的阿劳人仲裁字〔2020〕第22-1号《仲裁裁决书》认定事实清楚，适用法律正确，应予维持，理由如下：一、申请人以与答辩人签订的《劳动合同》未约定工作地点为由，认为对答辩人工作地点的变更未违反《劳动合同》的约定，而擅自变更答辩人的工作地点，明显违背法律规定，也与事实不符。《中华人民共和国劳动合同法》第十七第（四）款、第三十五条第一款的规定，工作地点是劳动合同的重要条款也是必备条款。而申请人与答辩人签订《劳动合同》时，有意忽略了此条款，现在由此为由，未经答辩人同意擅自变更答辩人的工作地点，明显违背法律规定。况且，自答辩人应聘至申请人处工作以来，工作地点一直在巴润别立收费所，答辩人认为这就是申请人对答辩人工作地点的约定。如果变更约定的工作地点，必须申请人与答辩人协商一致，方可进行变更。二、申请人以答辩人在变更后的工作地点连续旷工为由，解除与答辩人的《劳动合同》不违反法律规定，且无需支付答辩人经济补偿金，答辩人对此不能认可。答辩人与申请人签订的《劳动合同》期限自2019年1月1日至2021年12月31日，现在劳动合同并未到期。在此期间，答辩人一直在巴润别立收费所工作并担任收费班长（收费班长比普通收费员每月多400元补贴），也是考虑巴润别立离家近的原因。2019年12月底，申请人依据交通运输部、财政部、人力资源社会保障部、国资委，关于取消高速公路省界收费所文件要求取消了巴润别立收费所,决定将该收费所的工作人员安置到其他收费所。申请人给答辩人安排的红古尔玉林收费所位于京新高速，距离巴彦浩特镇200多公里，这么远的距离势必给答辩人的通勤和生活带来重大不便。答辩人考虑到红古尔玉林收费所离家太远，遂不同意这次岗位调动，一直争取同申请人领导层协商解决。因原巴润别立收费所已撤销，答辩人只能先向红古尔玉林收费所负责人请假处理此事，而非申请人所说的答辩人已经同意此次调岗后又无故旷工。答辩人与申请人领导层协商，申请暂办停薪留职，待巴银高速正建两座收费站建好后再安排答辩人到该收费所工作，如果单位不同意非要答辩人到红古尔玉林收费所工作，答辩人只能考虑解除劳动合同，但这并非是由于答辩人的原因造成的。于是要求申请人为答辩人出具一份解除劳动合同的证明，以便答辩人领取失业保险金，但上述要求均遭到申请人领导层的强硬拒绝。答辩人为维护自身的合法权益，方才提起劳动仲裁。2020年5月7日，内蒙古自治区阿拉善盟劳动人事争议仲裁委员会裁决申请人支付答辩人解除劳动合同经济补偿金20704元，并向答辩人支付2020年1月份的工资2129.62元。答辩人认为该仲裁裁决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。综上所述，在劳动合同期内，申请人未经答辩人同意擅自变更答辩人的工作地点应视为对劳动合同内容的变更，应经双方协商一致。现答辩人不同意变更工作地点，申请人以答辩人无故旷工为由要求解除劳动合同，并拒绝赔偿经济补偿金的请求没有事实根据和法律依据，请人民法院驳回申请人的诉讼请求，依法维护劳动者的合法权益。 经审查查明：2020年5月7日，阿拉善盟劳动人事争议仲裁委员会作出阿劳人仲裁字（2020）第22-1号仲裁裁决:一、被申请人支付申请人解除劳动合同经济补偿金20740元。二、被申请人支付申请人2020年1月份工资2129.62元。以上两项合计22869.62元，被申请人于本裁决生效后10日内支付申请人。本案其他裁决事项见《阿拉善盟劳动人事争议仲裁委员会《仲裁裁决书》（阿劳人仲裁字〔2020〕第22-2号）根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、第四十八条的规定，本裁决为终局裁决。 2020年5月8日申请人公交投资公司阿拉善分公司签收了阿拉善盟劳动人事争议仲裁委员会作出的阿劳人仲裁字的〔2020〕第22-1号《仲裁裁决书》后不服诉至本院，请求依法撤销内蒙古自治区阿拉善盟劳动人事争议仲裁委员会作出的阿劳人仲裁字〔2020〕第22-1号《仲裁裁决书》。 本院认为，根据人民法院对仲裁裁决实行程序监督的原则，本案主要审查阿拉善盟劳动人事争议仲裁委员会作出的阿劳人仲裁字（2020）第22-1号仲裁案件的审理过程及裁决是否存在《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定的应当撤销的情形。现针对申请人公交投资公司阿拉善分公司申请撤销仲裁裁决的理由作出如下审查意见： 根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定：“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一的，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内日向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决依据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。”对仲裁裁决存在上述法定撤销情形的举证责任应在申请撤销仲裁裁决的当事人一方。本案中，申请人公交投资公司阿拉善分公司提出阿拉善盟劳动人事争议仲裁委员会作出的阿劳人仲裁字（2020）第22-1号《仲裁裁决书》适用法律、法规错误，请求依法撤销阿拉善盟劳动人事争议仲裁委员会作出的阿劳人仲裁字〔2020〕第22-1号《仲裁裁决书》的主张，因申请人提交的证据不足以证明裁决书存在上述规定的应当撤销的情形，且申请人申请撤销仲裁裁决的证据不足，故对其上述申请理由，本院不予支持。 综上，申请人内蒙古公路交通投资发展有限公司阿拉善分公司提出撤销仲裁裁决的主张，本院不予支持，对其申请，本院应予驳回。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十六条之规定，裁定如下： 驳回内蒙古公路交通投资发展有限公司阿拉善分公司申请撤销阿拉善盟劳动人事争议仲裁委员会作出的阿劳人仲裁字（2020）第22-1号《仲裁裁决书》的申请。 申请费400元，由申请人内蒙古公路交通投资发展有限公司阿拉善分公司负担。 审判长 道 日 娜 审判员 哈斯塔娜 审判员 高  萱 二〇二〇年八月二十日 书记员 吴萨仁娜 附相关法律条文： 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第四十九条用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一的，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内日向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决： （一）适用法律、法规有错误的； （二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的； （三）违反法定程序的； （四）裁决依据的证据是伪造的； （五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据； （六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。 人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》 第十六条用人单位依据调解仲裁法第四十九条规定向中级法院申请撤销仲裁裁决，中级人民法院作出的驳回申请或者撤销仲裁裁决的裁定为终审裁定。