湖南省湘潭县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘0321刑初186号 公诉机关湖南省湘潭县人民检察院。 被告人张虎，男，1965年2月15日出生于湖南省湘潭县，汉族，初中文化，农民，住湘潭县。2020年5月8日因涉嫌非法采矿罪被湘潭县公安局刑事拘留，2020年5月21日经湘潭县人民检察院批准被依法逮捕。现羁押于湘潭县看守所。 湖南省湘潭县人民法院检察院以潭县检一部刑诉〔2020〕18号起诉书指控被告人张虎犯非法采矿罪，向本院提起公诉，本院于2020年7月9日立案受理。本案依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。湘潭县人民检察院指派检察员朱文华出庭支持公诉。被告人张虎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 湖南省湘潭县人民检察院指控：2018年1月至5月期间，被告人张虎在未取得采矿许可证的情况下，擅自在湘潭县地段开采矿产资源（建筑用砂矿），并将开采的山砂销售给唐某1、刘某2等人。经湖南华中矿业有限公司进行实地测量及鉴定，张虎开采的矿产资源总量为9822.4吨。经湘潭县价格认证和信息监测中心鉴定，2018年1月至6月期间的山砂原矿价格为20元每吨，张虎非法开采的矿产品价值为196448元。 公诉机关认为，被告人张虎违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。因被告人张虎具有坦白、认罪认罚等量刑情节，故根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，建议对被告人张虎判处有期徒刑一年，并处罚金。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定，提请本院依法判处。并向本院提交到案经过、户籍资料等书证；证人唐某1等人的证言；被告人张虎的供述与辩解；鉴定意见书等证据。 被告人张虎对公诉机关指控其犯非法采矿罪的犯罪事实和罪名均无异议。但认为依据20元/吨的价格计算非法开采山砂的价值金额过高。 本院审理查明的事实与公诉机关指控一致。 另查明，被告人张虎当庭供述其非法开采砂矿后销售山砂获利30000元。 证明本案事实的证据有：张虎的户籍信息；到案经过说明；证人唐某1、唐某2、刘某1、刘某2的证言；现场勘验笔录、现场图、现场方位照、现场概貌照、非法开采处、复绿处照片；被告人张虎的供述及认罪认罚具结书；湘潭县自然资源局2019年10月14日《涉嫌犯罪案件移送书》以及移送材料（①调查报告；②违法线索登记表；立案呈批表；③张虎等人询问笔录；④唐季芳、刘某1、唐某2的调查笔录；⑤2018年8月3日拍摄的非法开采现场照片；⑥2018年5月29日向张虎送达的潭国土资停字〔2018〕4303210529号《责令停止违法行为通知书》及送达回证；⑦湖南省自然资源厅湘自然资鉴〔2018〕第60号《关于张虎等人在湘潭县谭家山镇非法开采建筑用砂矿采出的矿产品价值的认定意见的函》；⑧《张虎等人在湘潭县谭家山镇非法开采建筑用砂矿采出的矿产品价值评估报告》评审意见书；⑨湘潭县自然资源局委托湖南华中矿业有限公司于2018年9月11日作出的《张虎等人在湘潭县谭家山镇非法开采建筑用砂矿采出的矿产品价值评估报告》；⑩湘潭县自然资源局于2018年8月30日出具的潭国土资认定字〔2018〕第007号价格认定协助书；湘潭县价格认证和信息监测中心于2018年9月3日出具潭县价认定（2018）180号《关于张虎非法采矿案所涉及山砂的价格认定结论书》；土地规划现状图、卫星图片各1张；微信转账记录）。 上述证据经庭审质证、认证，证据确实、充分，足以认定。 本院认为，被告人张虎违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证，擅自开采矿产资源，开采的矿产品价值达196448元，情节严重，侵犯了国家对矿产资源的管理，其行为已经构成非法采矿罪。依法应予惩罚，公诉机关指控的罪名成立。被告人张虎到案后能如实供述犯罪事实，认罪态度较好，自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚和从宽处理。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人张虎非法采矿后销售山砂的违法所得应依法予以追缴后上缴国库。本案非法开采山砂原矿单价为20元/吨，该价格及涉案矿产品价值均系法定鉴定机构按照规定的标准、程序和方法作出。故被告人辩解以该单价计算非法开采的山砂价值金额过高的意见，本院不予采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第三款、第六十四条、第五十二条、第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适应法律若干问题的解释》第二条（一）项、第三条第一款（一）项、第十二条第一款、第十三条第二款（一）、（二）项之规定，判决如下： 一、被告人张虎犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2020年5月8日起至2021年5月7日止；罚金限判决生效后十日内缴纳）； 二、对被告人张虎的违法所得30000元予以追缴并上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院提出上诉。上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  赵继荣 人民陪审员  马新文 人民陪审员  刘莉萍 二〇二〇年八月二十六日 代理书记员  刘 妙 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。 对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。 第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。 矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定： （一）价格认证机构出具的报告； （二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告； （三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。