山东省淄博市临淄区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁0305民初2735号 原告：淄博市临淄区金山镇福山居民委员会，住所地淄博市临淄区金山镇福山村1号，统一社会信用代码：55370305B47629439A。 法定代表人：唐夕华，主任。 委托诉讼代理人：唐士霖，山东正腾律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘延伦，山东正腾律师事务所律师。 被告：新泰市广水土地整理有限公司，住所地新泰市青云街道办事处下军寨村，统一社会信用代码：913709826601539188。 法定代表人：李广水，经理。 委托诉讼代理人：李龙民，山东鲁泉律师事务所律师。 被告：山东省鲁南地质工程勘察院，住所地济宁市兖州区建设东路272号，统一社会信用代码：91370882166087695。 法定代表人：乐江**，经理。 委托诉讼代理人：牛和营，北京市盈科（济南）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李洞箫，北京市盈科（济南）律师事务所实习律师。 原告淄博市临淄区金山镇福山居民委员会（以下简称福山居委会）与被告新泰市广水土地整理有限公司（以下简称广水公司）、山东省鲁南地质工程勘察院（以下简称鲁南勘察院）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年6月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告福山居委会的委托诉讼代理人唐士霖、刘延伦，被告广水公司法定代表人李广水、委托诉讼代理人李龙民，被告鲁南勘察院委托诉讼代理人牛和营、李洞箫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告福山居委会向本院提出诉讼请求：1.请求依法确认原告淄博市临淄区金山镇福山居民委员会被告新泰市广水土地整理有限公司于2013年12月8日签订的《土石方场地机械平整承包合同》无效；2.请求判令被告新泰市广水土地整理有限公司支付原告淄博市临淄区金山镇福山居民委员会工程款1073836.21元；3.请求判令被告新泰市广水土地整理有限公司赔偿原告淄博市临淄区金山镇福山居民委员会以工程款1073836.21元为基数，从2018年8月3日起至付清之日止，按年息6%计算的经济损失；4.请求判令被告山东省鲁南地质工程勘察院在欠付工程价款范围内承担责任；5.请求判令本案全部诉讼费、保全费、保全保险费由被告新泰市广水土地整理有限公司、被告山东省鲁南地质工程勘察院承担。事实和理由：淄博市临淄区自然资源局将金山镇石灰岩矿区矿山环境治理与生态修复工程发包给了山东省鲁南地质工程勘察院。2013年9月30日，山东省鲁南地质工程勘察院将上述工程项目全部分包给新泰市广水土地整理有限公司。2013年12月8日，新泰市广水土地整理有限公司的代表贾永（实名贾传勇）与淄博市临淄区金山镇福山居民委员会的代表唐夕华签订了《土石方场地机械平整承包合同》，约定：将金山矿山治理修复工程1号治理区中土石方机械平整工程分包给淄博市临淄区金山镇福山居民委员会施工，施工内容包括清理平整、场地散石清理、小坑回填等。淄博市临淄区金山镇福山居民委员会按照《土石方场地机械平整承包合同》约定如期完成了工程，经建设单位和监理验收已交付使用。2017年10月26日，经审计单位审计，淄博市临淄区金山镇福山居民委员会实际施工量为1373836.21元，但新泰市广水土地整理有限公司、山东省鲁南地质工程勘察院仅支付工程款300000元，剩余应付工程款1073836.21未付。庭审中，原告进一步明确要求被告鲁南勘察院在欠付工程款范围内承担补充责任。 被告广水公司辩称，1、原告主体不适格，被告是与唐夕华个人签订的合同。2、唐夕华承包工程后并未施工完毕，双方也未进行结算，被告另行雇佣机械的支出71145元应从工程款中扣除。3、本工程的业主尚未就全部工程款过付到位，其中包括10%的质保金尚未到期，原告无权就全部工程款进行起诉。4、原告所诉的工程量没有事实依据，与合同约定的总价100万元严重不符，双方签订的合同实际上是劳务合同，合同有效，请求驳回原告起诉。 被告鲁南勘察院辩称，1、答辩人是涉案工程的总承包方，与原告并不存在合同关系，因此答辩人并非适格被告。2、涉案工程未达到工程款支付条件。3、针对涉案工程工程款纠纷，被告广水公司与答辩人已通过另案诉讼，尚未有结果。另外，本案原告与被告广水公司签订的合同是否有效与我方无关。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：被告广水公司提供的1、信用社打款记录原件一份，证实贾永项目部会计支付给挖掘机老板丁文学2万元2、收到单复印件五份，记载丁文学使用丁文学挖掘机、铲车工作时长，根据当时市场价格为36000元3、便条复印件一份，记录了使用丁文学铲车、破碎锤使用的时间和单价，合计15145元，综合证实其支出71145元应从原告工程款中扣除。原告经质证认为，对证据1的真实性无异议，但不能证明与本案有关，对证据2、3系复印件且没有其他证据佐证，不能作为本案证据使用。被告鲁南勘察院经质证后认为与其无关，其只清楚原告参与了除绿化种植以外的所有工程的施工，并不认识丁文学本人。本院认为，被告广水公司提供的1号证据无其他证据佐证且与本案无关，2、3号证据均系复印件，且亦无其他证据佐证，故本院对以上证据均不予采信。 本院经审理认定事实如下：淄博市临淄区自然资源局将金山镇石灰岩矿区矿山环境治理与生态修复工程发包给了山东省鲁南地质工程勘察院。2013年9月30日，山东省鲁南地质工程勘察院将上述工程项目全部分包给新泰市广水土地整理有限公司。2013年12月8日，新泰市广水土地整理有限公司的代表贾永（实名贾传勇）与淄博市临淄区金山镇福山居民委员会的法定代表人唐夕华签订了《土石方场地机械平整承包合同》，约定：将金山矿山治理修复工程1号治理区中土石方机械平整工程分包给淄博市临淄区金山镇福山居民委员会施工，施工内容包括清理平整、场地散石清理、小坑回填等，合同总价款为100万元。淄博市临淄区金山镇福山居民委员会按照《土石方场地机械平整承包合同》约定如期完成了工程，2018年8月3日，经建设单位和监理验收已交付使用。期间，新泰市广水土地整理有限公司已支付工程款300000元。 本院认为，根据本案庭审当事人陈述和查明的事实，本案争议的焦点主要有两个。一是2013年12月18日签订《土石方场地机械平整承包合同》的主体是谁，是否有效。原告要求被告广水公司支付工程款并赔偿损失有何依据。二是被告鲁南勘察院在本案中是否应承担责任。 关于焦点一，涉案合同系金山镇石灰岩矿区矿山环境治理与生态修复工程施工一部作为甲方与乙方金山镇福山居委会所签订，合同最后为甲方代表贾永、乙方代表唐夕华签字，根据庭审查明，被告广水公司认可贾传勇代表其公司，原告亦认可唐夕华系其法定代表人，因此，该合同的主体为原告及被告广水公司。从该合同的内容来看，其是临淄区金山镇石灰岩矿区矿山环境治理与生态修复工程，按规定需要地质灾害治理资质，因合同双方均不具备相应资质，故双方签订的合同无效，被告广水公司主张该合同系劳务合同，合同有效的抗辩理由不能成立，本院不予支持。关于工程款是否应当支付的问题，合同第五条规定“甲方根据业主计量款支付的情况对乙方进行支付……；业主计量款到位后，甲方按乙方施工进度进行支付，施工完成后经建设单位和监理单位验收合格后付清”。本案中原告已经完成了合同约定的全部工程，被告虽辩称原告没有施工完毕，且其雇佣挖掘机、铲车等费用应从全部工程款中扣除但未提供证据证实，因此其抗辩理由不能成立。现涉案工程已经验收并交付使用，因此，被告广水公司应当就未付工程款进行支付，并赔偿逾期支付的经济损失。但原告以审计报告核算原告的施工量并据此要求被告支付工程款不当，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定建设工程施工合同无效,但建设工程经竣工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持。因此，本案可参照双方合同第二条约定的合同总价100万，扣除被告广水公司已支付30万元，向原告支付工程款。关于经济损失，双方合同中并未约定，可自涉案工程验收合格之日即2018年8月3日起计算至2019年8月19日按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，自2019年8月20日期按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付清之日止。另，诉讼保全保险费系被告未及时支付工程款，原告为实现债权产生的合理费用，依法予以支持。综上，对于原告请求符合法律规定的部分予以支持。 关于焦点二，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定，实际施工人以发包方为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。因被告鲁南勘察院系涉案工程的承包方而非发包人，因此，原告要求被告鲁南勘察院在欠付工程款范围内承担补充责任无法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、确认原告淄博市临淄区金山镇福山居民委员会与被告新泰市广水土地整理有限公司于2013年12月8日签订的《土石方场地机械平整承包合同》无效。 二、被告新泰市广水土地整理有限公司向原告淄博市临淄区金山镇福山居民委员会支付工程款700000元，于本判决生效后十日内付清。 三、被告新泰市广水土地整理有限公司赔偿原告淄博市临淄区金山镇福山居民委员会经济损失（以700000为基数，自2018年8月3日期至2019年8月19日按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，自2019年8月20日之后，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付清之日止），与上述第二项同时付清。 四、被告新泰市广水土地整理有限公司向原告淄博市临淄区金山镇福山居民委员会支付诉讼保全保险费2131.17元，与上述第二项同时付清。 五、驳回原告淄博市临淄区金山镇福山居民委员会其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7232元，诉讼保全费5000元，由原告淄博市临淄区金山镇福山居民委员会负担4234元，被告新泰市广水土地整理有限公司负担7998元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。 审 判 员  相 征 二〇二〇年八月三十一日 代理书记员  周星宇