广东省英德市人民法院民 事 判 决 书(2020）粤1881民初970号原告：成汉尤，男，1959年11月13日出生，汉族，住广东省英德市******苏屋。身份证号码：440************01X。委托代理人：邓远辉，广东永航律师事务所律师。（特别授权）委托代理人：丘婵媛，广东永航律师事务所实习律师。被告：吴玉鑫，女，1977年2月16日出生，汉族，住广东省英德市英城水泥厂。身份证号码：441************241。委托代理人：曾佑强，英德市英州法律服务所法律工作者。（特别授权）被告：陈隆业，男，1966年12月13日出生，汉族，住广东省英德市英城水泥厂。身份证号码：441************053。原告成汉尤诉被告吴玉鑫、陈隆业土地租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告成汉尤的委托代理人邓远辉、被告吴玉鑫的委托代理人曾佑强到庭参加诉讼，被告陈隆业经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告成汉尤诉请：一、请求判令解除原告与被告吴玉鑫于2013年1月20日签订的《租赁合同》，并判令被告吴玉鑫立即将涉案土地清场返还给原告；二、判令被告吴玉鑫向原告支付拖欠涉案土地租金11.4万（租金计至2020年1月31日）及支付利息（以11.4万元为本金，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，从2020年2月1日计至实际还清之日）；三、判令被告吴玉鑫按照5万元/年的标准向原告支付2020年2月1日至土地实际返还之日止的涉案土地使用费；四、判令被告陈隆业就二、三项诉讼请求与被告吴玉鑫承担连带偿还责任；五、判令两被告共同承担本案的诉讼费、保全费。原告成汉尤主张的事实与理由：2013年1月20日，原告将从英德市*****租用马鞍山前的荒地（四至即东至英州大道、南至高压线杆牛兰边、西至马鞍山、北至村鱼塘边的荒地，以下简称涉案土地）出租给被告一、被告二使用（被告一与被告二原系夫妻关系），被告一作为代表与原告签订《租赁合同》，合同主要内容如下：(1)原告将涉案土地出租给被告一，租期从2013年1月20日至2031年12月30日，租金为每年5万元人民币，租金从原告全部移交涉案土地给被告一的第七个月开始计算，租金支付方式为每半年交一次租金，每次交2.5万元，先交租后用地，被告一逾期不交租金，原告有权收回涉案土地；(2)合同签订时被告一应向原告支付2万元押金，合同解除时押金退还被告一；(3)原告将涉案土地移交给被告一后，被告一另付1.35万元给原告作为补偿款；(4)在租赁期限内，乙方转让涉案土地，必须经原告同意。《租赁合同》签订后，原告按照约定将涉案土地交给了被告一、被告二，被告一向原告支付了2万元押金及1.35万元青苗补偿款。根据合同，被告一、被告二应按时缴纳租金，但从第一次应支付租金之日起，被告一、被告二就一直以各种理由拖延支付。在原告多次催促下，被告一才于2014年5月2日向原告支付了涉案土地第一期的租金2万元租金（该租金为2013年8月份至2014年1月份租金，被告一仍欠付0.5万元）。此后，被告一、被告二一直拖欠涉案土地的租金未能支付，2017年6月30日，经原告多次催告，被告一、被告二确认：截止于2017年6月30日，被告一、被告二拖欠原告涉案土地租金合计15万元，被告二向原告出具了欠条。但截止2019年1月31日经原告再次催告，被告一、被告二又再次承认拖欠原告租金的事实，被告一向原告出具了《欠条》和《还款计划》，此后经原告多次催促，两被告仍然未按照约定向原告支付拖欠的租金。截止于2020年1月31日，两被告仍拖欠原告11.4万元的土地租金尚未支付。此外，两被告在未征得原告同意的情况下将案涉土地出租给他人经营“三鸟市场”，严重影响周边的生活环境。综上，两被告长期拖欠涉案土地租金未支付给原告，已严重违反了合同的约定，严重损害原告的利益。两被告私自将案涉土地出租给第三方，已严重违反了合同的约定。被告吴玉鑫答辩称，一、原告的诉讼请求第一项应当驳回，我方没有违约，合同应当继续履行；二、我方实际欠款为104500元；三、土地租金，其实我方已经每年多支付了4000元。被告陈隆业未答辩，亦未递交相关证据。经审理查明，2002年7月30日，原告成汉尤与案外人英德市*********签订《承包协议书》，由原告承包被告位于马鞍山前的约6亩荒草地（四至为东至英州大道、南至高压线杆牛兰边、西至马鞍山、北至村鱼塘边）自筹资资挖成鱼塘，发展渔业生产，承包期为2002年8月1日至2032年8月1日，租金每年200元。2013年1月20日，原告将案涉土地转租给被告吴玉鑫，租期为2013年1月20日至2031年12月30日，押金2万元，租金5万元每年，每半年支付一次，逾期原告有权收回土地。承包期内被告自主经营，相关报建手续、证照等手续由被告自行解决。英德市*********及英德市*****委会对原被告之间的转租行为予以确认。被告转租土地后，支付了2万元押金及1.35万元青苗补偿款后，在案涉土地上进行了土地平整、道路建设及厂棚搭建，将案涉土地开发成英德市市区进行活禽交易的“三鸟市场”，办理了相应营业执照，并将相应的摊位对外进行了出租经营。被告吴玉鑫租赁土地期间，对租金时有拖欠。2017年6月30日，被告陈隆业向原告出具《欠条》确认，拖欠原告租金15万元，并承诺于2019年12月30日前分三次还清。2019年3月28日，被告吴玉鑫向原告出具《欠条》，确认欠原告租金14万元，承诺2019年12月30日前还款3万元；同时，被告吴玉鑫出具《还款计划》，对2019年的地租，每月支付4500元，被告签名后交付了原告收执。从2019年4月29日起至2020年1月11日止，被告吴玉鑫共向原告支付了76000元租金。后原告向被告吴玉鑫出具协议书，要求被告将11万元欠款从2020年3月起，两年内还清，并支付其全家外出租房的费用2000元每月，并要求被告于2022年1月1日前清场。被告未予以同意。另查明，案涉土地目前为集体所有的土地。原告成汉尤一直居住在案涉土地附近。被告吴玉鑫在原告起诉后，被告从2020年2月份起每月支付11000元，已连续支付至2020年7月份。原告主张被告吴玉鑫与被告陈隆业系夫妻关系，共同经营“三鸟市场”。被告吴玉鑫予以否认，并声称“三鸟市场”系个人经营，未与陈隆业合伙。以上事实有当事人递交的租赁合同、欠条、还款计划、承包协议书等证据及到庭当事人的法庭陈述在卷佐证，本院依法予以确认。本院认为，本案系土地租赁合同纠纷。原告成汉尤将其承租的土地转租给被告吴玉鑫，将其承租的租金从200元每年提及50000元每年对外出租，收取了被告的2万元押金及1.35万元青苗补偿款，同时与被告约定由被告自主经营，并由被告自行办理相关报建手续、证照等手续，显然，原告在与被告签订转租合同时，是清楚被告转租土地的用途的。且在被告将案涉土地从荒地进行进行平整开发，在对土地进行平整、道路建设及厂棚搭建，将案涉土地开发成英德市市区进行活禽交易的“三鸟市场”，办理了相应营业执照，将相应的摊位对外进行了出租经营，被告进行了大量投资及进行了一系列经营活动，而原告家就居住在“三鸟市场”，从2013年起长达6、7年的时间内，对被告的经营活动未提出任何异议。尽管双方约定被告逾期原告有权解除合同，且被告一直有拖欠原告的租金的事实，但是，被告拖欠原告的租金后，多次与原告协商，向原告出具了欠条及还款计划，也取得了原告的谅解，从2019年4月起，被告亦积极归还拖欠租金及支付新产生的租金，因此，虽然被告在合同履行中存在违约情形，但是其违约行为显然未达到严重程度，反而是原告在谅解被告后，在被告积极筹措归还欠款后，还提出解除合同的诉讼，有违民事行为的诚实信用原则，因此，对原告的解除土地租赁合同及清场的诉请，本院依法不予支持。2019年3月28日，被告确认欠原告14万元租金，截止至2020年7月份，被告吴玉鑫支付了76000元+11000元×6个月=142000元，而新产生租金4500元/月×16个月=72000元，被告吴玉鑫实际尚欠租金14万元+72000元-142000元=7万元。该款被告理应支付，并根据原告的诉请，从2020年2月1日起计算逾期利息。原告未提供相应证据证实被告陈隆业系案涉土地的共同转租人，但是被告陈隆业在2017年6月30日向原告作出承诺，同意归还15万元，系债务人的加入，本院对当事人的合法意愿依法予以遵循，因此，原告请求被告陈隆业对前述款项承担连带清偿责任，本院依法予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，判决如下：一、限被告吴玉鑫在本判决发生法律效力之日起三日内向原告成汉尤支付拖欠的租金7万元及逾期利息（逾期利息按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从2020年2月1日起计算）；二、被告陈隆业对前述债务承担连带清偿责任；三、驳回原告成汉尤的其他诉讼请求。本案受理费2780元，财产保全费1090元，合共3870元，由被告吴玉鑫、陈隆业共同负担3200元，其余670元，由原告成汉尤负担。当事人逾期不履行前述债务的，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应加倍承担迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审 判 长  易典兵人民陪审员  华金娥人民陪审员  江育珍二〇二〇年八月二十一日书 记 员  邓瑞军附部分裁判的法律条文:《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。