湖北省襄阳市襄城区人民法院民 事 判 决 书(2020)鄂0602民初1892号原告：襄阳市劳动就业管理局（襄阳市下岗失业人员小额贷款担保中心），住所地：襄阳市襄城区檀溪路160号。统一社会信用代码：12420600420424627W。法定代表人：尚国庆，该中心局长。委托诉讼代理人：陈勋、许伟（实习），湖北三国律师事务所律师。代理权限：一般代理。被告：范有国，男，1966年8月7日出生，汉族，住襄阳市襄城区，被告：范玉山，男，1934年9月5日出生，汉族，住襄阳市襄城区，公民身份码：420601193409050611。系范有国父亲。被告：晏秀英，女，1937年2月2日出生，汉族，住襄阳市襄城区，系范有国母亲。襄阳市劳动就业管理局（襄阳市下岗失业人员小额贷款担保中心）（以下简称失业贷款担保中心）诉被告范有国、范玉山、晏秀英追偿权纠纷一案,本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告失业贷款担保中心的委托诉讼代理人陈勋、许伟到庭参加了诉讼。被告范有国、范玉山、晏秀英经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告失业贷款担保中心向本院提出诉讼请求：1、判令被告范有国向原告支付代偿款20703.43元，并自2010年2月28日起按年利率6.225%计算利息至代偿款本息还清之日止。2、判令被告范玉山，晏秀英以其抵押的位于襄阳市襄城区××单元××室房产（房屋所有权证号为襄樊市房权证襄城区字第××号）对上述借款本息等承担抵押责任，原告对该抵押物作拍卖，变卖处理后享有优先受偿权。3、判令被告范玉山，晏秀英承担违约金2000元，并对上述债务承担连带清偿责任。4、本案的诉讼费用及律师代理费由被告承担。事实与理由：2007年7月，范有国以持有的失业证等资料，向失业贷款担保中心申请小额贷款担保。后经审批，失业贷款担保中心同意为范有国贷款提供担保。2007年9月12日，被告范玉山，晏秀英（乙方）与担保中心（甲方）签订《反担保合同》，合同约定“第二条、乙方担保的范围为甲方履行保证义务代范有国（小额担保借款人）所应偿还的全部贷款本金、利息、违约金、损害赔偿金和实现上述债权的费用。第三条、（1）个人或企业法人以保证方式提供反担保，保证方式为连带责任保证，期间为在小额担保贷款借款人或者乙方全部偿付贷款本息前一直有效。（2）个人或企业法人以自有财产或经授权的他人财产，有价证券等提供抵押担保或质押担保，期间为在小额担保贷款借款人或乙方全部偿付贷款本息前一直有效。第五条、范玉山、晏秀英（乙方）以自己拥有位于襄阳市襄城区××单元××室，建筑面积76.43平方的房屋设定抵押，房权证号：襄樊市房权证襄城区字第××号。第六条、若乙方违反本合同约定或当借款人未按期偿付的全部贷款本息时，甲方有权依法处置乙方设定的质物、抵押物，收回已设定担保的贷款本息，并支付小额担保贷款金额10%的违约金”。被告范玉山、晏秀英向原告出具了《担保声明书》，2007年9月12日经湖北省襄阳市长信公证处公证，并于2007年9月17日办理了房屋他项权证，房屋他项权利人为原告。2007年11月5日，范有国与襄樊市城区农村信用合作联社签订《保证担保借款合同》一份，主要内容如下：第一条，贷款人同意向借款人发放以下内容贷款：（一）贷款种类：下岗失业人员小额担保贷款。（二）借款用途：流动资金。（三）借款金额：贰万元整。（四）借款期限：自2007年11月5日起到2009年11月5日。（五）贷款利率：6.225%。（七）还款方式：利随本清。第四条保证人承诺：（一）保证人对借款人的债务承担连带保证责任。被告范有国在合同借款人上签字确认，原告在保证人处签章。襄樊市城区农村信用合作联社于2007年11月5日向被告范有国发放了合同约定的贷款20000元。2009年11月5日，借款期限届满后，范有国未按期依约偿还借款本金。贷款逾期还款后，2010年2月27日，襄樊市城区农村信用合作联社依约扣划了失业贷款担保中心账户金额20703.43元，其中包括范有国本金2万元，利息703.43元。贷款逾期后，担保中心工作人员通过各种方式多次向被告催收，但被告仍不还款。综上所述，被告范有国向银行贷款，并由原告为其提供连带责任保证，贷款到期后，在被告范有国未还款的情况下，原告按约定承担了保证责任，向银行清偿了贷款本金、利息及罚息。依照担保法的规定，保证人在承担保证责任后，可以向债权人追偿。被告范有国借款时，为保证原告追偿权的实现，被告范玉山，晏秀英提供抵押反担保，并提供承担连带责任保证的约定符合担保法的规定，原告可以向反担保人追偿，各被告均应承担相应责任，为此，现依法向贵院起诉，请依法判处上述请求事项!被告范有国、范玉山、晏秀英未到庭参加庭审，亦未提交书面答辩意见和证据材料。经审理查明，原告系政府财政资金成立的事业单位，专门为襄阳市符合条件的下岗失业人员贷款提供担保。2007年7月，范有国向原告提出小额担保贷款担保申请，经审核后，原告失业贷款担保中心同意为其贷款的20000元提供担保。原告担保中心为保障自身权益，要求范有国提供反担保，在此情形下，2007年9月12日，被告范玉山（乙方）与原告失业贷款担保中心（甲方）签订《反担保合同》。《反担保合同》系填充式的格式文本，合同约定“第二条、乙方担保的范围为甲方履行保证义务代范有国（小额担保借款人）所应偿还的全部贷款本金、利息、违约金、损害赔偿金和实现上述债权的费用。第三条、（1）个人或企业法人以保证方式提供反担保，保证方式为连带责任保证，期间为在小额担保贷款借款人或者乙方全部偿付贷款本息前一直有效。（2）个人或企业法人以自有财产或经授权的他人财产，有价证券等提供抵押担保或质押担保，期间为在小额担保贷款借款人或乙方全部偿付贷款本息前一直有效。第五条、范玉山、晏秀英（乙方）以自己拥有位于襄阳市襄城区××单元××室，建筑面积76.43平方的房屋设定抵押，房权证号：襄樊市房权证襄城区字第××号。抵押物价值约定6.4万元（房产抵押贷款金额贰万元），担保期2年。第六条、若乙方违反本合同约定或当借款人未按期偿付的全部贷款本息时，甲方有权依法处置乙方设定的质物、抵押物，收回已设定担保的贷款本息，并支付小额担保贷款金额10%的违约金”。被告范玉山、晏秀英向原告出具了《担保声明书》，2007年9月12日经湖北省襄阳市长信公证处公证，并于2007年9月17日办理了房屋他项权证，房屋他项权利人为原告。2007年11月5日，范有国与襄樊市城区农村信用合作联社、失业贷款担保中心签订《保证担保借款合同》一份，主要内容如下：第一条，贷款人同意向借款人发放以下内容贷款：（一）贷款种类：下岗失业人员小额担保贷款。（二）借款用途：流动资金。（三）借款金额：贰万元整。（四）借款期限：自2007年11月5日起至2009年11月5日。（五）贷款利率：6.225%。（七）还款方式：利随本清。第四条保证人承诺：（一）保证人对借款人的债务承担连带保证责任。被告范有国在合同借款人处签字确认，原告在保证人××××、襄樊市城区农村信用合作联社在贷款人处签章。襄樊市城区农村信用合作联社于2007年11月5日向被告范有国发放了合同约定的贷款20000元。2009年11月5日，借款期限届满后，范有国未按期依约偿还借款本金。2010年2月27日，原告失业贷款担保中心代偿了被告拖欠的贷款本金2万元，利息703.43元，合计20703.43元。另查明，原告于2015年10月12日及之后，多次在楚天快报等报刊上刊登催收公告，向范有国、范玉山、晏秀英催收代偿款。上述事实有《申请人基本情况及担保申请书》、《湖北省下岗失业人员微利项目小额担保财政贴息贷款申请审核表》，《反担保合同》、担保声明书、公证书、他项权证。《保证担保借款合同》《催收公告》，原告失业贷款担保中心的陈述等证据证实，足以认定。本院认为，被告范有国作向襄樊市城区农村信用合作联社交通银行股份有限公司襄阳分行借款20000元，由原告失业贷款担保中心为其提供连带保证担保，借款到期后，在被告范有国未按期偿还借款本息的情况下，原告失业贷款担保中心依约为被告代为偿还借款本息20703.43元，事实清楚，证据充分，本院予以确认。依照《中华人民共和国担保法》的规定，保证人在承担担保责任后，可以向债务人追偿，故原告失业贷款担保中心诉请被告范有国偿还代偿款20703.43元，本院予以支持。原告担保中心主张按年利率6.225%的利率标准计算利息的主张,因原、被告双方未对代偿后的资金占用期间利息和罚息进行约定，故本院按年利率6%予以支持。被告范玉山、晏秀英自愿为上述借款债务与原告失业贷款担保中心签订《反担保合同》，《反担保合同》约定被告范玉山、晏秀英承担反担保的保证责任，并约定担保期间为在小额担保贷款借款人全部偿付贷款本息前一直有效，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第三十二条第二款之规定，该保证期间的约定内容不明，因约定有保证人承担保证责任直至主债务本息还清时止的内容，其保证期间为主债务履行期届满之日起2年。原告2010年2月27日履行了代偿义务，于2015年10月12日在报刊刊登催收公告，于2020年7月9日就本案诉至本院,已超出保证期间，被告范玉山、晏秀英应当免除保证责任。原告失业贷款担保中心主张律师代理费，因未向本院提交相关的证据，对该项诉讼请求本院不予支持。被告范有国、范玉山、晏秀英不到庭参加诉讼，不影响案件的审理。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、《中华人民共和国担保法》第三条、第四条、第十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第三十二条第（二）款、第四十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下：一、被告范有国于本判决生效后七日内偿还原告襄阳市劳动就业管理局（襄阳市下岗失业人员小额贷款担保中心）代偿款20703.43元，并支付利息损失（以20000元为基数，自2010年2月28日起至代偿款付清之日止，按年利率6%计算）。二、驳回襄阳市劳动就业管理局（襄阳市下岗失业人员小额贷款担保中心）的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费320元（已减半收取），由被告范有国负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。审判员  李秀莉二〇二〇年八月十日书记员  卫 玮