鞍山市千山区人民法院行 政 判 决 书(2020)辽0311行初116号原告海城市宏利印染有限公司，所在地：海城市西柳镇工业园区。法定代表人刘振宏，系该公司经理。委托诉讼代理人孙大雷，系辽宁海清律师事务所律师。普通授权代理。被告海城市人力资源和社会保障局，所在地：海城市站前街桥北委17号。法定代表人张朋，系该局局长。工作人员黄某某，系该局工作人员。普通授权代理。委托诉讼代理人谢丽，系辽宁天珺律师事务所律师。普通授权代理。第三人封某，男，1976年4月29日出生，汉族，住海城市开发区，系工人。原告海城市宏利印染有限公司（以下简称：宏利公司）诉被告海城市人力资源和社会保障局（以下简称：海城人社局）、第三人封某工伤认定一案，该案于2020年7月3日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于当日向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书，本院依法组成合议庭，于2020年8月6日公开开庭审理了本案。原告宏利公司的委托诉讼代理人孙大雷，被告海城人社局的工作人员黄庆波、委托诉讼代理人谢丽，第三人封某均到庭参加诉讼。现本案已审理终结。海城人社局于2019年12月24日作出的（2019）海人社认字第261号工伤认定决定书，认定封某于2018年3月到宏利公司工作，工种为技术工。与该单位具有事实上的劳动关系。2018年10月9日17时30分左右，封某在海城市开发区名汇城交通岗路段等车去上班时被由南向北行驶的姜某某驾驶的电动车撞倒受伤。海城人社局依据《工伤保险条例》第十四条第(六)项之规，认定封某2019年10月9日在上班途中受到非本人主要责任的事故伤害的，符合工伤认定范围，认定封某为工伤。宏利公司提出诉讼请求：依法撤销被告作出的（2019)海人社认字第261号“工伤认定决定书”，依法判令被告承担本案诉讼费。事实与理由：原告认为被告作出（2019)海人社认字第261号“工伤认定决定书”(以下简称“认定书”)认定事实及适用法律均存在错误，第三人所遭受的交通事故不能被认定为工伤，具体理由如下：第三人在原告公司工种为工艺员，工作时间为夜班，晚19时上班，原告公司有通勤车负责上下班接送，每天到达海城开发区名汇城通勤站点的时间为18时30分。第三人居住在铁西，距离名汇城通勤车站点步行只需要几分钟，第三人发生交通肇事的时间为17时30分，明显超出合理时间，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第六条对于“上下班途中”明确说明必须在“合理时间内”，而第三人的受伤时间不在“合理时间内”，不能认定为“上下班途中”，即使发生非本人主要责任的交通事故也不能认定为“工伤”。综上，原告认为被告作出（2019)海人社认字第261号“工伤认定决定书”(以下简称“认定书”)认定事实及适用法律均存在错误，依法应予撤销。原告特向人民法院提起行政诉讼，请依法撤销该认定书为感。宏利公司向本院提交以下证据：证据1、261号工伤认定书、送达回证，证明被告作出了261号工伤认定，我们在法定时间内提起诉讼。海城市人社局辩称，陈某于2019年9月24日向我局为其丈夫封某提出工伤认定申请。我局于2019年9月24日向用人单位送达了《工伤认定调查通知书》和《举证通知书》。在举证期内用人单位对封某的工伤认定申请提出异议。经我局调查核实：封某于2018年3月到海城市宏利印染有限公司工作，工种为技术工。与该单位具有事实上的劳动关系。2018年10月9日17时30分左右，封某在海城市开发区名汇城交通岗路段等车去上班时被由南向北行驶的姜某某驾驶的电动车撞倒受伤。封某受伤后被送往海城市正骨医院治疗，根据海城市正骨医院(病案号：左侧7、2018007295)诊断为：第7、8根肋骨骨折、左侧肩袖损伤、左肩关节、双膝关节、左胸部软组织挫伤。据海城市公安局交通管理大队《道路交通事故认定书》210381420180004858号在此道路交通事故中封某无责任。上述事实证据确实、充分。依据《工伤保险条例》第十四条(六)项之规定，认定封某2019年10月9日在上班途中受到非本人主要责任的事故伤害的，符合工伤认定范围，认定封某为工伤。我局认为，我局于2019年12月24日作出的（2019）海人社认字第261号工伤认定决定书，事实清楚，证据确实、充分，程序合法，适用法律正确。为此，请求鞍山市千山区人民法院依据《中华人民共和面行政诉讼法》第六十九条的规定，驳回原告的诉讼请求。海城人社局在举证期限内向本院提交以下法律依据及证据：职权依据：《工伤保险条例》第五条；法律依据：《工伤保险条例》第十四条第（六）项；证据1、封某收入证明、误工证明、工资表、银行卡交易明细，证明原告与封某之间存在劳动关系；证据2、住院病历、封某、宋某某、曹某某、薛某、刘某、宋某甲、调查笔录、道路交通认定书、路线图、封某的住所地（房产证）及录音资料，证明封某在上班途中所受到的事故伤害符合工伤认定；证据3、受伤害职工工伤认定申请表、申请人身份证复印件、结婚证、企业信息，证明申请工伤各方主体适格。第三人封某述称，我单位确实有通勤车，我家住的地方坐通勤车不方便，如果我坐通勤车的话，我上班就会迟到，所以我上夜班从来没坐过通勤车，上班就是自己打车，我上班时间是晚上6点，发生交通事故的时候是我上班途中等出租车时发生的事故。封某未提供证据。宏利公司对海城人社局提供的职权依据与法律依据没有异议，对事实证据2有异议，认为该录音资料应经过核实后才能作为证据使用；对海城人社局提供的其他证据均无异议。海城人社局及封某对宏利公司提供的证据1的真实性无异议，但认为工伤认定决定正确。经本院审理查明，封某于2018年3月到海城市宏利印染有限公司工作，工种为技术工。与该单位具有事实上的劳动关系。2018年10月9日17时30分左右，封某在海城市开发区名汇城交通岗路段等车去上班时被由南向北行驶的姜乃夫驾驶的电动车撞倒受伤。封某受伤后被送往海城市正骨医院治疗，根据海城市正骨医院(病案号：左侧7、2018007295)诊断为：第7、8根肋骨骨折、左侧肩袖损伤、左肩关节、双膝关节、左胸部软组织挫伤。据海城市公安局交通管理大队《道路交通事故认定书》210381420180004858号在此道路交通事故中封某无责任。封某于2019年9月24日向人社局提出工伤认定申请。人社局于2019年9月24日向用人单位送达了《工伤认定调查通知书》和《举证通知书》。海城人社局依据《工伤保险条例》第十四条第(六)项之规定，认定封某2019年10月9日在上班途中受到非本人主要责任的事故伤害的，符合工伤认定范围，认定封某为工伤。本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款规定：县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。据此，被告海城人社局具有受理本辖区内工伤申请，并依法作出工伤认定的法定职权。《工伤保险条例》第十四条第(六)项规定：职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；……”故海城市人社局对封某作出工伤认定的结论正确。海城人社局受理封某工伤认定申请后，依法向宏利公司送达了举证通知书及调查通知书等手续，并对封某的受伤情况进行了调查，程序合法、证据亦确实充分。故宏利公司要求撤销被告作出的（2019）海人社认字第261号工伤认定决定书，没有事实和法律依据，本院不予支持。关于宏利公司主张的封某受到事故伤害的时间不是在上下班合理时间内一节，因宏利公司推测封某上下班合理时间是根据通勤车接送通勤的时间，但根据封某及其工友的询问笔录，能够证明封某上夜班是不坐通勤车的，发生事故时间亦为封某上班之前，应为上下班的合理时间，故宏利公司的该项主张因没有事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告海城市宏利印染有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告海城市宏利印染有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鞍山市中级人民法院。审 判 长  滕启刚人民陪审员  孔令源人民陪审员  刘 丽二〇二〇年八月十一日法官助理傅兴书记员项彤