河南省安阳市龙安区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0506民初890号原告:申怀金,男,汉族,1965年10月8日生。委托诉讼代理人：宋涛，河南国厚律师事务所律师。被告:安阳市龙安区中奥伍福安养中心,住所地安阳市龙安区龙泉镇政府北侧200米路北。法定代表人:寇金龙，职务：总经理。委托诉讼代理人：刘千慧，北京盈科（郑州）律师事务所律师。原告申怀金与被告安阳市龙安区中奥伍福安养中心(以下简称中奥伍福安养中心)劳动争议纠纷一案，本院于2020年6月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告申怀金与其委托诉讼代理人宋涛，被告安阳市龙安区中奥伍福安养中心的委托诉讼代理人刘千慧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告申怀金向本院提出诉讼请求：1、请求确认原告与被告存在劳动关系；2、请求被告向原告支付因未签订劳动合同的双倍工资28600元；3、请求被告支付原告经济赔偿金36400元；4、请求被告补缴原告在工作期间的养老保险金等社会保险；5、请求被告支付原告失业保险金45600元。事实和理由：原告申怀金于2011年5月1日起在龙安敬老院工作,双方建立劳动关系,后龙安敬老院于2015年8月14日变更为安阳市龙安中奥伍福安养中心,原告继续在被告处工作至2018年5月31日。因被告未与原告签订书面劳动合同,也未给原告缴纳社会保险,根据《劳动合同法》及相关法律、法规的规定,被告应当为原告补缴未缴纳的社会保险,支付原告未签订劳动合同的双倍工资28600元,支付原告经济赔偿金36400元,支付原告失业保险金45600元。综上,被告不签订劳动合同,不缴纳社会保险等行为已严重违反《劳动合同法》的相关规定,为维护原告的合法权益,特此申请。被告安阳市龙安中奥伍福安养中心辩称，一、原告申怀金诉称的入职时间及离职时间均与事实不符。申怀金入职时间为2016年5月16日，因与职工发生矛盾打架斗殴被辞退，离职时间为2018年5月29日。申怀金原工作单位为安阳市龙安敬老院，系安阳市龙安民政局下属事业单位。而本案被告中奥伍福安养中心系由原北京中奥伍福投资股份有限公司（现更名为中奥伍福集团股份有限公司）举办，于2015年8月14日成立的民办非企业单位类型的社会组织。2015年7月15日，北京中奥伍福投资股份有限公司（以下简称中奥伍福公司）与安阳市龙安区人民政府签订《资产转让协议》，约定龙安区人民政府向中奥伍福投资公司转让“综合养老中心”资产，包含土地使用权、地上房屋所有权、院内所有机器设备等固定资产及其他无形资产，同时约定转让资产在本合同签订前所发生的一切债权债务（其中包括欠职工工资、社会统筹保险金及税费）不在合同签订的转让资产以内，由龙安区人民政府自行处理。因此本案被告中奥伍福安养中心为中奥伍福公司购买原安阳市龙安敬老院所在位置土地使用权及地上资产后举办的，虽与原龙安敬老院在同一处，但双方间无承继关系，为独立法人，并非同一民事主体。2016年5月，中奥伍福公司派驻安养中心管理人员与安阳市龙安敬老院工作人员完成交接工作。因原敬老院工作人员提议，中奥伍福公司安养中心管理人员保留了原敬老院三位员工，其中一位为申怀金。2016年5月16日，中奥伍福安养中心为申怀金办理入职手续，2018年5月29日，申怀金因与职工发生矛盾，打架斗殴被中奥伍福安养辞退。二、申怀金系因严重违反用人单位规章制度被辞退，其主张经济赔偿金的诉讼请求无法律依据。申怀金与职工发生矛盾打架斗殴严重违反中奥伍福安养中心规章制度，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条之规定，中奥伍福安养中心有权解除与申怀金的劳动合同，申怀金主张支付经济赔偿金的诉讼请求无法律依据。三、社保管理部门与缴费义务主体之间系管理与被管理的行政法律关系，补缴社会保险费的纠纷属于社保管理部门的行政管理职责。因此申怀金主张补缴社会保险费的诉讼请求不属于法院审理劳动争议纠纷案件的受理范围。根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、《社会保险费征缴暂行条例》第五条、第十三条之规定，征缴社会保险费系社保管理部门的职责，属于行政法规的范畴。因行政法律关系引发的纠纷不应作为人民法院民事案件的受案范围。四、申怀金的各项主张已超过仲裁时效期间，应当依法驳回其诉讼请求。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，自当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。本案原告申怀金的各项主张均已超过仲裁时效期间，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条之规定，应当依法驳回其诉讼请求。综上所述，中奥伍福安养中心与申怀金原工作单位安阳市龙安敬老院无承继关系，系独立的两个民事主体，其与申怀金间的劳动关系应当各自处理，互不相关；申怀金因违反用人单位规章制度被辞退，无权要求经济赔偿金；因征缴社会保险费系行政部门之职责，申怀金主张补缴社保费的请求亦不属于人民法院审理劳动争议纠纷案件的受理范围；且因其各项主张均已超过仲裁时效期间，愿贵院在查明事实的基础上依法裁判，判令驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织了当事人进行证据交换和质证，对原告申怀金提交的龙安敬老院用工合同、银行交易明细、中奥伍福安养中心离职交接表，被告中奥伍福安养中心提交的转让协议、入职登记表、工资表等证据本院予以确认，并在卷佐证。被告中奥伍福安养中心提交的离职交接表中填写的离职原因系原告与职工发生矛盾、打架斗殴，但原告申怀金提供的离职交接表照片中的中离职原因为空白，按照正常的离职交接表的填写顺序，应先填写离职原因后由相关人员审核签字，但原告申怀金提供的离职交接表照片中相关人员已经签名，而离职原因为空白，显然与填写顺序相悖，不符合日常逻辑，故对被告中奥伍福安养中心主张的离职原因，本院不予采信。根据当事人的陈述和本院审查认定的证据，本院认定事实如下：2015年7月15日，安阳市龙安区人民政府与中奥伍福公司情定资产转让协议。安阳市龙安区人民政府将安阳市龙安敬老院的国有资产包含土地、房屋、固定资产等转让给中奥伍福公司。转让资产在合同签订前所发生的一切债权债务，包括欠工人工资、社会保险统筹金及税费由安阳市龙安区人民政府处理。2015年8月14日，中奥伍福公司在转让的资产上成立安阳市龙安中奥伍福安养中心。原告申怀金原为安阳市龙安敬老院员工。2016年5月16日，原告申怀金入职被告中奥伍福安养中工作，双方未签订劳动合同，原告申怀金基本工资2500元，2016年5月原告申怀金工作13.5天，领取工资1298元。2016年12月份工资2650元，2017年1月至6月工资2650元，2017年7月至2018年5月工资2750元。2018年5月29日原告申怀金因故被解雇。2020年5月22日，原告申怀金以被告中奥伍福安养中心为被告申请人提起劳动争议仲裁，2020年5月25日，安阳市龙安劳动人事争议仲裁委员会以超过仲裁时效为由不予受理。本院认为，按照资产转让协议的约定，中奥伍福公司仅受让安阳市龙安敬老院的资产，但不包括受让前的债权债务包括所欠的工人工资、社会统筹保险金等。中奥伍福公司在转让后的资产上新设立安阳市龙安中奥伍福安养中心，与原安阳市龙安敬老院是两个不同的民事主体，双方之间不存在承继关系，故原告申怀金与被告中奥伍福安养中心之间的劳动关系应从2016年5月16日开始至2018年5月29日止。原告申怀金主张其在安阳市龙安敬老院工作的时间段与被告之间存在劳动关系，与事实不符，本院不予采信。被告中奥伍福安养中心未与原告申怀金签订书面劳动合同，未交纳失业保险，无正当理由单方解除劳动关系，违反法律的规定，应当支付双倍工资、经济赔偿金及未交纳失业保险造成的损失，但由于原告申怀金在2018年5月29日即知道其权利受到侵害的情况下，直到2020年5月25日才提出劳动仲裁，已经超过一年的仲裁时效，被告以超过仲裁时效为由提出抗辩，原告申怀金也没有提供证据证明存在仲裁时效中止、中断的法定情形，故原告申怀金的诉讼请求，本院不予支持。原告要求被告缴纳养老保险金属于行政部门征缴的范围，不属于民事案件的受理范围，对此原告申怀金的该诉请，本院不予支持。综上所诉，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下：驳回原告申怀金的诉讼请求。案件受理费10元减半收取5元，由原告申怀金负担。审判员  曹欢庆二〇二〇年八月二十四日法官助理张县丽书记员郭江波