广东省佛山市南海区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0605民初10457号原告：广州城市之星运输有限公司，住所地：广州市白云区*******城同德（黄金围）货运市场自编15号，统一社会信用代码914**********685X0。法定代表人：金某1。委托诉讼代理人：王小雨，广东易恒律师事务所律师。委托诉讼代理人：廖金林，广东易恒律师事务所实习律师。被告：广东爱依服商贸有限公司，住所地：佛山市南海区****平洲永安北路瑞丰街3号首层，统一社会信用代码91440605MA4UH2P766。法定代表人：张某1。委托诉讼代理人：杨晖，广东力诠律师事务所律师。委托诉讼代理人：谢小芳，广东力诠律师事务所律师。原告广州城市之星运输有限公司诉被告广东爱依服商贸有限公司租赁合同纠纷一案,本院于2020年5月6日立案后，依法适用简易程序于2020年6月23日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人王小雨、廖金林，被告的委托诉讼代理人杨晖、谢小芳到庭参加了庭审。诉讼中，当事人申请庭外和解但未能达成和解协议，和解期间依法不计入审理期限。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告2020年3月租金17453.5元；2.被告支付拖欠租金的滞纳金（以2020年2-4月的租金52360.5元为本金自2020年1月16日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的四倍计至2020年4月8日止，以17453.5元为本金自2020年4月9日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的四倍计至实际付清日止）；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告于2018年9月签订《租赁合同》（以下简称涉讼合同），约定被告承租位于佛山市南海区里水镇大步工业区***城市之星总部食堂物业（以下简称涉讼租赁物），租赁期限自2018年10月1日至2021年5月31日。被告未按约定支付2020年3月的租金。原告为维护自身的合法权益，故起诉。被告辩称，被告确实未支付2020年3月份的租金。但被告并不存在违约情形，自涉讼合同生效之日起，被告如约按时履行合同，与原告维持着良好的合作关系。被告所谓的“违约”系被告主观原因之外的客观无法预测、无法避免以及无法克服的原因所致。广东省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组1月23日20时30分决定启动广东省重大突发公共卫生事件一级响应，南海区积极落实一级响应动员令，制定实施了严格的管控措施。直至2020年2月24日9时，我省新冠肺炎疫情防控应急响应级别才由省重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应。因此，被告自春节前起便进入停工状态，直至2月17日方复工，停工时间近一个月，复工人数也由正常用工人数260人减少至40人。为响应政府的防疫工作要求,保障人员不聚集，被告暂停使用食堂，涉讼合同履行发生实际困难。如要求被告继续按照原租赁合同支付租金，明显不公平。而疫情期间被告从事的服装生产销售行业客观营业环境恶化，供应商无法正常开工复产，经销商无法开店经营，导致被告营业收入急剧下降、资金周转十分困难。因被告经营困难，面临严重的资金困境，在上一期租金款项（2019年12月1日至2020年2月29日）到期时，被告向原告发出《减免租金申请》，向其通知不可抗力发生的实际情况，并依据双方合同中的免责条款，以及国家和广东省的政策精神向原告申请免除2月份的租金，但原告却不予减免，原告的行为违反了双方签订的《租赁合同》第十三条“免责条款”的约定。被告已于2019年11月15日按合同约定向约定账户支付了自2019年12月1日至2020年2月29日的租金共计52360.71元。被告已经支付的2020年2月份的租金和管理费应当作为后期的租金及管理费进行抵扣。在疫情逐渐得到控制，被告经营情况稍有恢复后，被告已经第一时间于收到法院传票前向约定账户支付了自2020年3月1日至2020年5月31日（一个季度）的租金34907.14元（即4月份及5月份租金，被告根据双方约定的免责条款以及国家和广东省的政策精神向原告申请免除2020年3月的租金）。因此，原告诉请不符合事实。另外，原告诉被告违约之诉无法律依据。原、被告签订的涉讼合同第十三条约定“凡因发生严重自然灾害、战争或其它不能预见的，其发生和后果不能防止或避免的不可抗力致使任何一方不能履行本合同时，遇有上述不可抗力一方......遭受不可抗力的一方由此而免责。”《中华人民共和国合同法》第一百一十七条规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。对于本案而言，全国人大常委会法工委于2020年2月10日明确将此次疫情定义为“不可抗力”，对于因疫情防控不能履行合同的当事人来说，属于不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力。因此，根据法律及法工委的规定，被告在遭受不可抗力的情形下，已履行通知义务，应予豁免其责任。原告诉被告违约不符合最高人民法院的指导意见。根据最高人民法院《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》（法发[2020]17号）相关精神，对于疫情期间由于疫情影响迟延履行合同、缓交租金等情形，不宜认定为违约。被告从事的生产销售行业在疫情期间客观营业环境恶化，供应商无法正常开工复产，经销商无法开店经营，导致被告营业收入急剧下降、资金周转困难，即使迟缓缴纳房屋租金，按照上述精神，被告不应承担违约责任。被告事实上并不存在违约情形，因而也就不存在滞纳金，且原告依据同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价四倍利率计算滞纳金，亦不存在法律依据。诉讼中，原告举证如下：1.原告身份证复印件、被告工商信息打印件各1份，用以证明原、被告诉讼主体资格。2.不动产权证复印件（加盖佛山市南海区里水镇大步社区*步经济联合社印章）1份。3.土地使用权租赁合同补充协议复印件1份。4.土地使用权租赁合同（B地块）原件1份。5.土地使用权租赁合同、合作开发合同之交租协议书复印件1份。6.土地使用权租赁合同（A地块）原件1份。7.土地使用权租赁、合作开发合同补充合同复印件1份。证据2-7用以证明原告享有出租权。8.租赁合同原件1份，用以证明原、被告的租赁合同关系。被告举证如下：1.租赁合同原件1份，用以证明原、被告租赁合同关系。2.网上银行电子回单复印件1组，用以证明被告如约履行合同义务，按时缴纳租金，被告不存在违约情形。3.《广东省决定启动重大突发公共卫生事件一级响应》、《广东省决定省重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应》、《广东省决定省重大突发公共卫生事件二级响应调整为三级响应》、南海政府落实一级响应的截图各1张，用以证明新冠肺炎疫情属于不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力。原告所谓的“违约”系被告主观原因之外的不可抗力所致。4.《广东省人民政府关于企业复工和学校开学时间的通知》打印件1张。5.桂城街道企业复产申请表原件1份。6.现场检查记录表原件1份。7.《爱依服与湖北工厂协议》、《爱依服关于迟缓营业及延期发货的通知》、《湖北产商告知书》原件1组，用以证明被告受疫情影响，于2月27日前无法开展正常经营活动。在停工期间，被告公司食堂一直无人使用，仓库进货量、储存量明显减少，大幅下降，合同目的无法实现。并且，在疫情期间，被告从事的服装生产销售行业客观营业环境恶化，供应商无法正常开工复产，经销商无法开店经营，导致被告营业收入急剧下降、资金周转十分困难。8.最高人民法院《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》打印件1份。9.《广东省高级人民法院关于依法保障受疫情影响企业复工复产的意见》打印件1份。10.广东省高级人民法院发布《关于依法审理新冠肺炎疫情防控期间民事行政案件的通告》打印件1份。11.《广东省高级人民法院关于审理涉新冠肺炎疫情商事案件若干问题的指引》打印件1份。12.《广东省政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产促进经济稳定运行的若干政策措施》打印件1份。13.佛山市南海区里水镇出台暖企“十条”政策打印件1份。14.广东省公寓协会致全省所有业主(房东)的减租倡议书打印件1份。证据8-14用以证明原告诉被告违约不符合最高人民法院的指导意见；法院支持对受疫情影响的承租方进行减租免租；政府为给中小微企业减负，出台减免房租等优惠政策；行业协会呼吁出租方承担社会责任减免租金。15.《减免租金申请》原件、短信截图打印件各1份，用以证明被告已向原告发出《减免租金申请》，向其通知不可抗力发生的实际情况，并依据双方合同中的免责条款，以及国家和广东省的政策精神向原告申请减免租金，但原告未予理睬。经质证，被告对原告提交的证据1、8无异议，对证据2-7真实性不清楚。原告对被告提交的证据1无异议，对证据2-15的关联性有异议。原、被告对对方提交的证据无异议的，本院予以确认并在卷佐证。原告提交的证据2-7、被告提交的证据2-15，本院综合案件情况进行综合认定。本院结合采信的证据及当事人陈述，认定以下事实：位于佛山市南海区******（土名）“特脚”“迳口”“岗瓦塘”地段的6层建筑物已办理不动产权证书，证号为粤（2018）佛南不动产权第0171119号。2018年9月22日，原告（甲方、出租方）、被告（乙方、承租方）签订涉讼合同，约定甲方将涉讼租赁物出租给乙方，用途为食堂；租赁期限自2018年10月1日至2021年5月31日；第一年月租金16896元，自第二年起，每年在上年基础上上调3.3%；乙方应于签订合同之日一次性向甲方缴纳租赁保证金33792元及2018年10月1日至11月30日租金33792元，租金和管理费每三个月支付一次，支付时间需提前15天；涉讼合同还约定了双方的其他权利义务、违约责任等事宜。2020年4月8日，被告向原告工作人员通过短信发送《减免租金申请》，申请免除被告承租的城市之星总部食堂的物业的2020年2月份的租金和管理费，并将被告已经支付的该月的租金和管理费抵扣同年3月份的租金和管理费。诉讼中，原、被告确认涉讼租赁物地址与原告提交的不动产权证登记的地址一致，双方仍在履行涉讼合同，被告共向原告承租了包含涉讼租赁物在内的四处租赁物，用于企业仓库、宿舍和食堂，现除了原告主张的租金和管理费未支付，宿舍租金已缴纳至2020年6月，其余租赁物的租金缴纳至2020年8月。原告确认被告于2020年2月18日就承租的两个仓库、于同年4月8日就承租的食堂和宿舍曾与原告沟通减免租金事宜。被告陈述被告为销售型企业，主要委托湖北地区的企业代加工，被告自农历新年前开始停业至2020年3月中旬左右恢复营业。本院认为，本案为租赁合同纠纷。涉讼合同为原、被告的真实意思表示，内容没有违反法律、法规的禁止性规定，合法有效，对双方当事人均具有法律约束力。原告主张被告支付2020年3月的租金17453.5元，被告确认未支付。涉讼租赁物的用途为食堂，因疫情期间相关防控措施对被告的经营确有影响，根据公平原则及涉讼合同履行情况，本院酌情确定被告2020年2-3月按照涉讼合同约定的租金标准的一半即8726.75元（17453.5元/2）支付租金予原告。因被告已按涉讼合同约定的标准支付2020年2月的租金，未免讼累，本院酌情认定被告已支付的该月的租金中的一半抵扣2020年3月应付的租金。经抵扣，被告无需向原告支付2020年3月的租金。原告主张被告按照涉讼合同的租金标准支付2020年3月的租金，本院不予支持。被告以疫情属于不可抗力，请求免除2020年2-3月的租金的抗辩理由缺乏依据，本院不予支持。关于原告主张的滞纳金，原、被告均确认涉讼合同仍在履行，被告应当支付的租金金额至本院判决才确定，且被告曾与原告就减租事宜进行了沟通并已按约定支付涉讼租赁物其他月份的租金，故被告未按约定时间支付2020年2-4月的租金不属于故意拖延，对原告主张被告支付滞纳金的请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第一百零九条之规定，判决如下：驳回原告广州城市之星运输有限公司的全部诉讼请求。本案适用简易程序结案，案件受理费减半收取计574.91元（原告已预交），由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员 梁 莎二〇二〇年七月二十三日书记员 邓洁婷