安徽省宿州市埇桥区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖1302刑初564号 公诉机关安徽省宿州市埇桥区人民检察院。 被告人代玉标，男，1974年5月11日出生于安徽省宿州市，汉族，大专文化，原宿州市埇桥区南关办事处党工委委员、人武部长。住宿州市埇桥区。因涉嫌严重违纪违法于2019年12月19日被宿州市埇桥区监察委员会采取留置措施，因涉嫌犯受贿罪于2020年4月3日被宿州市埇桥区人民检察院决定刑事拘留，同年5月9日被逮捕。现羁押于萧县看守所。 辩护人胡建强，安徽三联律师事务所律师。 宿州市埇桥区人民检察院以宿埇检刑诉（2019）411号起诉书指控被告人代玉标犯受贿罪，于2020年6月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宿州市埇桥区人民检察院指派检察员刘琴出庭支持公诉，被告人代玉标及其辩护人胡建强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控：一、2009年至2011年期间，被告人代玉标在担任宿州市埇桥区南关办事处城建委聘用干部、建设办办事员期间，利用职务上的便利，为包工头王静承建南关办事处相关工程提供帮助，先后二次向王静索取钱款人民币共计16万元。 （一）2009年3月份，埇桥区南关办事处需要对辖区内顺河西路进行道路改造，被告人代玉标利用负责南关办事处城建事务的职务便利，为包工头王静承接顺河西路道路提升工程提供帮助，使王静顺利承接该工程。2010年2、3月份，代玉标得知项目工程款已支付给王静，遂以协调关系花费为由向王静索要钱款人民币80000元。 （二）2010年3月份，埇桥区南关办事处需要对辖区内二里庄一巷、二里庄二巷进行道路改造，被告人代玉标利用负责南关办事处城建事务的职务便利，为包工头王静承接上述工程提供帮助，使王静顺利承接上述工程。2011年3月份，代玉标得知项目工程款已支付给王静，遂以协调关系花费为由向王静索要钱款人民币80000元。 二、2010年至2012年期间，被告人代玉标在担任埇桥区南关办事处城建助理员期间，利用查处辖区违法建设的职务便利，先后多次收取陈信、徐宜山、陈岩、孙明华、程红、张燕等违建户一级包工头邹成方、滕献周、朱玉奎等人所送的钱款人民币共计233000元，为上述人员违法建房提供帮助。具体事实如下： （一）2010年4、5月份，被告人代玉标在二里庄名人饭店附近收受南关办事处辖区居民孙明华所送现金人民币3000元，为其在二里庄宅基地上违法建房提供帮助。 （二）2010年，被告人代玉标在其南关办事处办公室收受辖区居民程红所送现金人民币5000元，为其在培新巷××号房屋违法建设提供帮助。 （三）2010年，被告人代玉标先后两次收受邵永胜所送现金人民币共计11000元，为其在南关办事处辖区内顺利进行违法建设提供帮助。 （四）2010年夏天，被告人代玉标收受南关办事处辖区居民徐宜山通过赵静所送现金人民币共计2000元，为其在南关办事处辖区内顺利建成违法建设提供帮助。 （五）2010年至2011年，被告人代玉标先后两次在其南关办事处办公室收受徐宜华所送现金人民币20000元，为其顺利在南关办事处辖区违法建房提供帮助。 （六）2011年，被告人代玉标在其南关办事处办公室收受辖区居民温建玲所送现金人民币4000元，为其顺利进行违法建房提供帮助。 （七）2011年3月份，被告人代玉标收受南关办事处辖区居民陈信所送现金人民币共计2000元，为其二里庄一路自建房顺利进行违法建房提供帮助；2012年3月份，被告人代玉标再次收受陈信所送现金人民币3000元，为其亲戚李新顺利进行违法建房提供帮助。 （八）2011年5月份，被告人代玉标收受南关办事处辖区居民张燕所送现金人民币10000元，为其位于南关的饭店违规进行改造建设提供帮助。 （九）2011年下半年，被告人代玉标收受宿州市特种设备监督检验中心主任张立峰所送现金人民币5000元，为其违规建设车棚提供帮助。 （十）2011年8、9月份，被告人代玉标收受南关办事处辖区居民张燕张苏萍所送现金人民币15000元，为张苏萍顺利进行违法建房提供帮助。 （十一）2011年，被告人代玉标先后两次收受南关办事处辖区居民薛大建所送现金人民币15000元，为其朋友顺利进行违法建房提供帮助。 （十二）2011年至2012年期间，被告人代玉标先后六次收受包工头邹成方所送现金人民币115000元，为其顺利在南关办事处辖区为他人建设违建房屋提供帮助。 （十三）2011年4月份的一天，被告人代玉标收受包工头滕献周通过杨军所送现金人民币15000元，为其在南关辖区顺利进行违法建房提供帮助。 （十四）2012年8月份至9月份，被告人代玉标向后两次收受包工头朱玉奎通过杨军所送现金人民币6000元，为其在南关辖区顺利承建工程提供帮助。 （十五）2012年的一天，被告人代玉标收受南关办事处辖区居民陈岩所送现金人民币4000元，为其顺利进行违法建房提供帮助。 （十六）2012年底，被告人代玉标收受南关办事处辖区居民张杰所送现金人民币3000元，为其顺利进行违法建房提供帮助。 被告人代玉标于2019年12月19日经南关办事处纪工委书记通知到宿州市金科苑办案点接受谈话，后南关办事处纪工委书记将代玉标送至金科苑办案点。 被告人代玉标家属在埇桥区监察委调查期间退缴违纪款人民币40万元，埇桥区监察委于2020年5月份将涉案款7万元一脚给宿州市埇桥区人民检察院，同年5月28日，代玉标家属将涉案款323000元退缴至埇桥区会计中心账户。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了证人证言、被告人供述等证据。 公诉机关认为，被告人代玉标身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物、非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为的行为已构成受贿罪，建议根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条的规定，对被告人代玉标在有期徒刑二年至二年六个月幅度内量刑，并处罚金人民币十五万元至二十万元。 被告人代玉标对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人辩护意见是：被告人代玉标主动交代司法机关未掌握的犯罪事实，系自首，建议从轻处罚。 经审理查明：一、2009年至2011年期间，被告人代玉标在担任宿州市埇桥区南关办事处城建委聘用干部、建设办办事员期间，利用职务上的便利，为包工头王静承建南关办事处相关工程提供帮助，先后二次向王静索取钱款人民币共计16万元。 （一）2009年3月份，埇桥区南关办事处需要对辖区内顺河西路进行道路改造，被告人代玉标利用负责南关办事处城建事务的职务便利，为包工头王静承接顺河西路道路提升工程提供帮助，使王静顺利承接该工程。2010年2、3月份，代玉标得知项目工程款已支付给王静，遂以协调关系花费为由向王静索要钱款人民币80000元。 （二）2010年3月份，埇桥区南关办事处需要对辖区内二里庄一巷、二里庄二巷进行道路改造，被告人代玉标利用负责南关办事处城建事务的职务便利，为包工头王静承接上述工程提供帮助，使王静顺利承接上述工程。2011年3月份，代玉标得知项目工程款已支付给王静，遂以协调关系花费为由向王静索要钱款人民币80000元。 二、2010年至2012年期间，被告人代玉标在担任埇桥区南关办事处城建助理员期间，利用查处辖区违法建设的职务便利，先后多次收取陈信、徐宜山、陈岩、孙明华、程红、张燕等违建户一级包工头邹成方、滕献周、朱玉奎等人所送的钱款人民币共计233000元，为上述人员违法建房提供帮助。具体事实如下： （一）2010年4、5月份，被告人代玉标在二里庄名人饭店附近收受南关办事处辖区居民孙明华所送现金人民币3000元，为其在二里庄宅基地上违法建房提供帮助。 （二）2010年，被告人代玉标在其南关办事处办公室收受辖区居民程红所送现金人民币5000元，为其在培新巷××号房屋违法建设提供帮助。 （三）2010年，被告人代玉标先后两次收受邵永胜所送现金人民币共计11000元，为其在南关办事处辖区内顺利进行违法建设提供帮助。 （四）2010年夏天，被告人代玉标收受南关办事处辖区居民徐宜山通过赵静所送现金人民币共计2000元，为其在南关办事处辖区内顺利建成违法建设提供帮助。 （五）2010年至2011年，被告人代玉标先后两次在其南关办事处办公室收受徐宜华所送现金人民币20000元，为其顺利在南关办事处辖区违法建房提供帮助。 （六）2011年，被告人代玉标在其南关办事处办公室收受辖区居民温建玲所送现金人民币4000元，为其顺利进行违法建房提供帮助。 （七）2011年3月份，被告人代玉标收受南关办事处辖区居民陈信所送现金人民币共计2000元，为其二里庄一路自建房顺利进行违法建房提供帮助；2012年3月份，被告人代玉标再次收受陈信所送现金人民币3000元，为其亲戚李新顺利进行违法建房提供帮助。 （八）2011年5月份，被告人代玉标收受南关办事处辖区居民张燕所送现金人民币10000元，为其位于南关的饭店违规进行改造建设提供帮助。 （九）2011年下半年，被告人代玉标收受宿州市特种设备监督检验中心主任张立峰所送现金人民币5000元，为其违规建设车棚提供帮助。 （十）2011年8、9月份，被告人代玉标收受南关办事处辖区居民张燕张苏萍所送现金人民币15000元，为张苏萍顺利进行违法建房提供帮助。 （十一）2011年，被告人代玉标先后两次收受南关办事处辖区居民薛大建所送现金人民币15000元，为其朋友顺利进行违法建房提供帮助。 （十二）2011年至2012年期间，被告人代玉标先后六次收受包工头邹成方所送现金人民币115000元，为其顺利在南关办事处辖区为他人建设违建房屋提供帮助。 （十三）2011年4月份的一天，被告人代玉标收受包工头滕献周通过杨军所送现金人民币15000元，为其在南关辖区顺利进行违法建房提供帮助。 （十四）2012年8月份至9月份，被告人代玉标向后两次收受包工头朱玉奎通过杨军所送现金人民币6000元，为其在南关辖区顺利承建工程提供帮助。 （十五）2012年的一天，被告人代玉标收受南关办事处辖区居民陈岩所送现金人民币4000元，为其顺利进行违法建房提供帮助。 （十六）2012年底，被告人代玉标收受南关办事处辖区居民张杰所送现金人民币3000元，为其顺利进行违法建房提供帮助。 被告人代玉标于2019年12月19日经南关办事处纪工委书记通知到宿州市金科苑办案点接受谈话，后南关办事处纪工委书记将代玉标送至金科苑办案点。 被告人代玉标家属在埇桥区监察委调查期间退缴违纪款人民币40万元，埇桥区监察委于2020年5月份将涉案款7万元一脚给宿州市埇桥区人民检察院，同年5月28日，代玉标家属将涉案款323000元退缴至埇桥区会计中心账户。 本院认为：被告人代玉标身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物人民币16万元、非法收受他人财物32.3万元，为他人谋取利益，数额巨大，构成受贿罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。被告人代玉标主动交代司法机关未掌握的犯罪事实，系自首，愿意接受处罚，对其可从轻处罚。对辩护人的辩护意见，本院予以采纳。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第六十一条之规定，判决如下： 被告人代玉标犯受贿罪，判处有期徒刑二年，罚金人民币十五万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年12月19日起至2021年12月18日。罚金限判决生效后第二日起三十日内缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份,副本二份。 审 判 长  朱惠敏 审 判 员  马东梅 人民陪审员  王 勇 二〇二〇年八月二十日 书 记 员  王艳丽 附相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。