福建省厦门市集美区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0211民初4229号 原告：曾某1,女，2014年11月7日出生，汉族，住福建省厦门市集美区。 法定代理人：曾某3（系原告曾某1的父亲），住福建省厦门市集美区。 法定代理人：陈某（系原告曾某1的母亲），住福建省厦门市集美区。 原告：曾某3，男，1981年3月14日出生，汉族，住福建省厦门市集美区。 原告：曾某2,男，2004年10月21日出生，汉族，住福建省厦门市集美区。 法定代理人：曾某3（系原告曾某2的父亲），住福建省厦门市集美区。 法定代理人：陈某（系原告曾某2的母亲），住福建省厦门市集美区。 三原告共同委托诉讼代理人：施翔宇，福建砥行律师事务所律师。 三原告共同委托诉讼代理人：洪淑惠，福建砥行律师事务所律师。 被告：厦门市集美区灌口镇陈井村村民委员会第一村民小组，住所地福建省厦门市集美区灌口镇陈井村。 负责人：陈友超，小组长。 原告曾某3、曾某2、曾某1与被告厦门市集美区灌口镇陈井村村民委员会第一村民小组（以下简称“”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年7月10日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告曾某3、曾某2、曾某1的委托诉讼代理人施翔宇到庭参加诉讼，被告经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 曾某3、曾某2、曾某1向本院提出诉讼请求：1.判令立即向曾某1支付征地补偿款26200元及利息143元（利息以26200元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准，自土地补偿分配方案制定的2020年4月29日起暂计至2020年6月19日，实际计至支付之日，计算方式：26200＊3.85%＊52天／365＝143元），以上2项共计26343元；2.判令立即向曾某3支付征地补偿款21000元及利息115元（利息以21000元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准，自土地补偿分配方案制定的2020年4月29日起暂计至2020年6月19日，实际计至支付之日，计算方式：21000＊3.85%＊52天／365＝115元），以上2项共计21115元；3.判令立即向曾某2支付征地补偿款21000元及利息115元（利息以21000元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准，自土地补偿分配方案制定的2020年4月29日起暂计至2020年6月19日，实际计至支付之日，计算方式：21000＊3.85%＊52天／365＝115元），以上2项共计21115元；3.判令本案全部诉讼费由承担。事实和理由：案外人陈某自幼生活于，在有分得土地，婚后户口也未迁移出，系的集体经济组织成员。曾某1于2014年11月7日出生，系案外人陈某女儿。曾某1出生后就随其母亲陈某落户于，并在生活，系的集体经济组织成员，曾某1及其母亲陈某的生活保障依赖于。2019年11月8日，陈某户口单独成户，户号为429009025，曾某1也随母亲迁入该新户。2017年，曾某1因侵害其集体组织成员权益，未向其分配“马銮湾生态修复一期工程”项目征地补偿款，曾向厦门市集美区人民法院提起诉讼，后法院认定曾某1及案外人陈某的集体组织成员身份，判决应向曾某1支付征地补偿款，该案已生效。2020年4月29日，因马銮湾旱地项目建设需要，部分集体土地被征用。根据“陈井村旱地无地人口土地补偿分配方案”，以2020年2月29日作为本次土地补偿分配的人口基准日，向未分配到承包地的村民人均发放征地补偿款21000元。另外，在2019年根据“马銮湾生态修复一期工程陈井村水利剩余部分分配方案”，曾向村民人均发放征地补偿款5200元。但在人民法院早已确认曾某1系其集体经济组织成员的情况下，仍然拒绝向曾某1发放上述两笔征地补偿款。原告曾某3与案外人陈某于2003年7月8日在厦门市集美区民政局登记结婚，在2020年1月14日因夫妻投靠，由厦门市集美区灌口镇浦林村林坑社100号移入。曾某2于2004年10月21日出生，系案外人陈某的儿子，在2020年1月14日因家属随迁，由厦门市集美区灌口镇浦林村林坑社100号移入被告处。曾某3、曾某2户口迁移至后，未再享受原户籍所在地厦门市集美区的任何土地相关权益及生活保障福利等集体经济组织成员权益。曾某3、曾某2是在2020年1月14日将户口迁移至，符合制定的“陈井村旱地无地人口土地补偿分配方案”中以2020年2月29日作为本次土地补偿分配的人口基准日的规定。但却拒绝向曾某3、曾某2发放上述征地补偿款。为维护三原告合法权益，特向法院提起诉讼，望判如所请。 未作答辩。 本院经审理认定事实如下：陈某系村民，户口落在，与其他家庭成员取得的土地承包经营权。陈某于2003年7月8日与曾某3登记结婚。婚生女曾某1于2014年11月7日出生，于2015年2月25日出生申报落户于厦门市集美区，户口不曾迁出过。婚生子曾某2于2004年10月21日出生，户口于2020年1月14日因家属随迁由福建省厦门市集美区灌口镇浦林村林坑社100号移入陈井一里113号。曾某3户口于2020年1月14日因夫妻投靠由福建省厦门市集美区灌口镇浦林村林坑社100号移入陈井一里113号。2019年1月11日，陈井村通过村民代表会议制定《马銮湾生态修复一期工程陈井村水利剩余部分分配方案》规定：“一、陈井村水利征地款为15.3万元／亩......二、水利岸边征地款为15.3万元／亩......以上一、二点余下土地款共计18362143.10元......本次征地补偿分配的人口基准日为：2019年2月4日。”2019年初，陈井村委会向村集体经济组织成员发放水利及水利周边征地补偿款剩余部分款项5200元／人时，未向曾某1发放。2020年4月，制定《陈井村旱地无地人口土地补偿款分配方案》确定：“一、以2020年2月29日作为本次土地补偿款分配人口基准日......十五、陈井村一组共有旱地223.9509亩，扣掉有分到旱地的村民的征地补偿款及上缴至村委会及小组的提留款等，经摸底，符合享受条件的无地人口数为339人，每份份额为21000元，具体以实际发放为准。十六、本组共有村民代表12人，本次参加会议村民代表10人，同意的代表10人，不同意的0人，同意的村民代表占参会代表100%，方案即日起生效”。2020年5月，向小组集体经济组织成员发放土地补偿款21000元／人时，未向曾某3、曾某2、曾某1发放。我院已生效的（2017）闽0211民初2990号民事判决认定曾某1自出生即具有的集体经济组织成员资格。 另查明，曾某3、曾某2在2010年左右因原户口所在地浦林村征地，有分得征地补偿款80000元左右。 本院认为，本案系因征地补偿款的分配主体问题所引发的侵害集体经济组织成员权益纠纷。焦点在于曾某3、曾某2、曾某1是否具有的集体经济组织成员资格，进而是否享有参加征地补偿款分配的权利。对于农村集体经济组织成员资格的判断，应重点考察其生活保障基础，即以是否形成较为固定的生产、生活关系为基本考虑因素，并结合是否依法取得集体组织所在地常住户口等因素综合考量。本案中，陈某出生，具有的集体经济组织成员资格。曾某1自出生便随母亲陈某落户于，户口不曾迁出过。根据我院生效判决确认的事实，可以认定曾某1自出生便原始取得的集体经济组织成员资格，是的集体经济组织成员，与其他村民享有同等村民的待遇。曾某1主张向其支付征地补偿款26200元，但本次发放征地补偿款为21000元／人，其余5200元征地补偿款分配方案及资金发放均系陈井村委会决定，故原告曾某1要求被告支付征地补偿款21000元，有事实与法律依据，应予以支持，超出部分5200元曾某1需另案向陈井村委会主张。关于曾某1要求支付相应的利息，依据不足，本院不予支持。关于曾某3、曾某2是否具有集体经济组织成员资格，因曾某3、曾某2之前作为厦门市灌口镇浦林村集体经济组织成员获得征地补偿款，2020年1月两人虽将户口从浦林村迁至，但曾某3、曾某2能否取得集体成员资格应由依民主自治程序决定，现未承认曾某3、曾某2的集体成员资格，拒绝向其发放征地补偿款，故曾某3、曾某2主张向其发放征地补偿款，于法无据，依法予以驳回。经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃诉讼权利，本院在查明事实后，可依法迳行判决。依照《中华人民共和国土地管理法》第四十八条第一款、第二款、第三款、第四款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、厦门市集美区灌口镇陈井村村民委员会第一村民小组应于本判决生效之日起十日内向曾某1支付征地补偿款21000元； 二、驳回曾某1的其他诉讼请求； 三、驳回曾某3、曾某2的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费1514元，减半收取757元，由曾某3、曾某2、曾某1负担525元，由厦门市集美区灌口镇陈井村村民委员会第一村民小组负担232元，该款应于本判决书生效之日起七日内向本院缴纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于厦门市中级人民法院。 审 判 员 詹锦林 二〇二〇年八月二十四日 法官助理 王巧铃 书 记 员 陈小卢 附：相关法律法规 《中华人民共和国土地管理法》 第四十八条征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。 征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。 征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。 征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 法官提醒：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。” 执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定：“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。”