贵州省盘州市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0222民初3627号 原告：谢粉翠,女,1967年3月9日生,彝族，住贵州省盘州市。 诉讼代理人：何金武，贵州忠章律师事务所律师，执业证号15202201810065745。 诉讼代理人：唐本跃，贵州忠章律师事务所律师，执业证号15202201210815053。 被告：叶**，男，1976年6月3日生，汉族，住贵州省盘州市，现住贵州省盘州市。 被告：盘州市淤泥彝族乡人民政府，住所地，贵州省六盘水市盘州市淤泥乡居委会二组，统一社会信用代码115202020094657284。 负责人：万忠，系盘州市淤泥彝族乡人民政府乡长。 诉讼代理人：杨先龙，男，1973年8月11日生，苗族，住贵州省盘州市。 被告：盘州市建安建筑工程有限公司，住所地，贵州省盘州市翰林街道江源路观月商业广场3单元4楼，统一社会信用代码91520222722181464L。 法定代表人：叶文林，系盘州市建安建筑工程有限公司总经理。 诉讼代理人：金达刚，贵州贵友律师事务所律师，执业证号15201201310939509。 诉讼代理人：周天将，贵州贵友律师事务所律师，执业证号15201201810062687。 原告谢粉翠诉被告叶**、盘州市淤泥彝族乡人民政府（下称淤泥政府）、盘州市建安建筑工程有限公司（下称建安公司）建设工程施工合同纠纷一案，原告于2020年5月28日向本院提起诉讼，本院依法适用简易程序公开开庭进行审理，原告谢粉翠的诉讼代理何金武、被告叶**、被告盘州市淤泥乡人民政府诉讼代理人杨先龙、被告盘州市建安建筑工程有限公司诉讼代理人金达刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告谢粉翠向本院提出诉讼请求：1.请求依法判决被告叶**和被告建安公司共同支付原告工程款800000元,并支付自2014年1月17日至2020年5月28日期间的资金占用费305490.41元(按年利率6%计算:800000元×6%÷365天×23天=305490.41元),2020年5月29日以后的利息以所欠工程款800000元为基数,按年利率6%计算至全部欠款清偿之日止；2.请求依法判决被告盘州市淤泥彝族乡人民政府在欠付工程款范围内承担支付责任；3.请求依法判决三被告承担本案全部诉讼费。事实和理由：2012年9月被告叶**挂靠盘州市建安建筑工程有限公司与被告盘州市淤泥彝族乡人民政府签订了关于淤泥彝族乡中小学的建房承包合同,其中承包的房屋有:“盘州市淤泥彝族乡一小学生宿舍楼、盘州市淤泥彝族乡第二小学教师公共租住住房、盘州市淤泥彝族乡民族中学教师周转房”,承包后被告叶**将该工程的主体结构、基坑、化粉池的承包给原告进行施工,材料由被告叶**提供,原告组织工人进行施工,涉案房屋于2014年1月竣工。工程竣工后被告盘州市淤泥彝族乡人民政府陆续的将涉案房屋投入使用，工程完成后原告与被告叶**进行结算,被告叶**及盘州市建安建筑工程有限公司尚欠原告81万多元,后经原告与被告叶**协商,原告少要求被告叶**支付1万多元,被告需要向原告支付800000元的工程款,原告多次向三被告催要该款项,但是均没有支付，被告叶**于2017年1月10日向原告出具了“建设工程欠薪花名册”,至今没有支付前述的款项。2018年3月份原告向人民法院提起诉讼,要求盘州市建安建筑工程有限公司、叶**承担连带付款责任、盘州市淤泥彝族乡人民政府在未付剩余工程款内承担责任,因一审过程中未查明盘州市淤泥彝族乡人民政府尚欠多少工程款,未判决淤泥彝族乡人民政府承担责任,盘州市建安建筑工程有限公司上诉到六盘水市中级人民法院,六盘水市中级人民法院判决盘州市建安建筑工程有限公司不承担连带责任,经原告申请贵州省高级人民法院再审,贵州省高级人民法院将该案件指定六盘水市中级人民法院再审该案件,在审理过程中,盘州市建安建筑工程有限公司以盘州市淤泥彝族乡人民政府为被告提起诉讼,要求淤泥彝族乡人民政府支付涉案工程剩余的工程款,因此六盘水市中级人民法院将该案件发回了盘州市人民法院重审,待盘州市建安建筑工程有限公司与淤泥彝族乡人民政府涉案工程剩余款项的诉讼结束后再行处理该案件。2020年3月27日盘州市人民法院对本案进行了审理,在审理的过程中盘州市建安建筑工程有限公司提交了盘州市人民法院于2019年10月17日作出的（2019)0222民再7号判决书，该判决书确认了盘州市建安建筑工程有限公司与盘州市淤泥彝族乡人民政府无承包合同关系,实际系叶**挂靠盘州市建安建筑工程有限公司与政府签订了承包涉案房屋的合同，并确认了叶**为实际施工人,同时确认了淤泥彝族乡人民政府还有剩余的2480997元的工程款未付叶**，因此原告向盘州市人民法院申请撤诉。在原一审、二审、再审、指定再审、盘州市人民法院重审的过程中,被告叶**对原告主张的事实进行确认,并表示愿意归还该款项。综上,原告认为:原告完成了与被告叶**约定涉案工程，被告应当支付所欠付的800000元的款项及欠付期间的资金占用利息,被告盘州市淤泥彝族乡人民政府应在尚欠工程款2480997元内承担支付责任。 被告叶**辩称，叶**挂靠建安公司进行施工，给建安公司2%管理费，差欠原告工程款800000元属实。 被告盘州市建安建筑工程有限公司辩称，原告诉请的800000元工程款仅仅有叶**的签字，没有相应的单项凭证等工程量资料加以证明，金额不准确。该案之前在六盘水市中级人民法院开庭时二审法官问原告与叶**相应的工程资料在什么地方，原告回答说被其撕毁了，这与常理不相符。六盘水中级人民法院二审法官问原告与叶**之间是否有合同，原告回答其与叶**签有合同，上面没有建安公司的名字也没有加盖建安公司的公章。建安公司起诉淤泥乡人民政府主张工程款诉讼请求被驳回，申请再审也维持了之前的判决结果，如果判决建安公司承担责任明显的不公平，建安公司并未克扣拖欠叶**工程款，不应该承担责任。 被告盘州市淤泥彝族乡人民政府辩称，被告淤泥政府对原告的诉讼请求不负任何责任。淤泥政府与原告无任何劳务关系，没有欠原告款项，原告出具的“建设工程欠薪人员花名册”所欠金额是施工单位与原告结算的，建设单位对此概不清楚。淤泥政府对案涉工程进度款支付情况分别为盘县淤泥第二小学教师教师公共租赁住房690000元，占合同价款的79.01%，盘县淤泥乡民族中学教师周转房960000元，占合同价款的90.37%，淤泥乡一小学生宿舍楼工程3381500元，占合同价款的85.25%。淤泥政府未向施工单位支付下差工程款的主要原因是施工单位未提供竣工结算审计结果，无法进行结算，无法申请拨付工程尾款。综上施工单位与原告结算的800000元，应由施工单位承当，淤泥政府不承担责任。 经审理查明，被告叶**以被告建安公司名义进行招投标，按2%比例向建安公司交纳工程管理费。2012年7月6日，叶**挂靠建安公司，以建安公司的名义与被告淤泥乡政府签订《盘县淤泥乡一小学生宿舍楼工程建设施工合同》，合同约定，工程名称为盘县淤泥乡第一小学生宿舍楼工程；工程内容为砖混结构五层，总建筑面积3776.26m2，基础为孔桩基（按招标文件所含内容、答疑文件及施工图规定施工，孔桩含8米），合同价款采用固定价格3966800元，按进度拨款85%；2012年9月8日，被告叶**以建安公司名义与被告淤泥乡政府签订《盘县淤泥乡第二小学教师公共租住房建工程施工合同》，约定工程为砖混结构六层，面积为826.86m2，基础含8米孔桩，合同价款采用固定价格873300元，进度款按80%支付，待竣工验收后一个月内结算（扣质量保修金）。2012年11月26日，被告叶**又以建安公司的名义与被告淤泥乡政府签订了合同编号为2012字034号《建设工程施工合同》，合同约定，工程名称为盘县淤泥乡民族中学教师周转房工程，工程内容为，砖混结构七层，总面积980.44m2，基础部分含8米孔桩，合同价格采用固定价格，价款为1029100元，进度款按80%支付，待竣工验收后一个月内结算（扣质量保修金）。前述三份建设工程施工合同中，还对工期、质量标准、工程量增减的计价、工程量的确认、材料设备供应、质量与验收、违约责任等进行了约定。合同签订后，上述三个工程均由被告叶**组织施工。工程施工结束后，在尚未验收的情况下，经叶**同意，盘县淤泥乡一小学生宿舍楼于2014年9月份开始投入使用，盘县淤泥乡第二小学教师公共租住房屋、盘县淤泥乡民族中学教师周转房于2015年9月份投入使用。施工过程中，淤泥政府向被告叶**支付了盘县淤泥乡第二小教师公共租赁住房工程款690000元，盘县淤泥乡一小学生宿舍楼工程款3381500元，盘县淤泥乡民族中学教师周转房工程款930000元。 另查明，被告建安公司曾向本院起诉对被告淤泥政府主张涉案工程的工程款，本院经审理认为被告建安公司不是实际承包人，被告叶**才是实际施工人，判决驳回建安公司的诉讼请求，该案已经发生法律效力。 本院认为，原告系直接从被告叶**处进行劳务分包，与原告存在直接劳务合同的是被告叶**，现叶**对于差欠原告800000元予以认可，是对自己权利的处分，建安公司也未能提交证据证实该800000元不属实，故建安公司辩称该800000元金额有误的理由不成立，不予支持。 被告叶**挂靠建安公司，以建安公司名义与淤泥乡政府签订施工合同，合同的相对方为叶**和淤泥乡政府，建安公司仅是名义上的承包人，且生效判决已经审理认定建安公司无权就涉案工程向淤泥政府主张工程款，故原告请求由建安公司承担责任的理由不成立，不予支持。 被告叶**与被告淤泥政府签订的三份施工合同约定涉案三个工程固定工程总价是5869200元，双方认可已经支付5001500元。合同中约定支付85%、80%是指进度款，并不是工程竣工后实际应支付款项，合同中未约定质保期限，也未约定质保金扣取比例，涉案工程已经实际于2014、2015年交付使用，故淤泥政府辩称已经超比例支付的理由不成立，不予支持，由于淤泥政府尚欠固定工程价款5869200元-5001500元=867700元，原告作为实际施工人有权请求淤泥政府进行支付。 依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释一》第一条、第二条、第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释二》第二十四条规定，判决如下： 一、被告盘州市淤泥彝族乡人民政府于本判决发生法律效力之日起十五日内支付原告谢粉翠工程款800000元； 二、驳回原告谢粉翠的其他诉讼请求。 案件受理费7375元，由原告谢粉翠负担元，被告盘州市淤泥彝族乡人民政府负担元。 如义务人未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定按同期中国人民银行贷款基准利率加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。 审判员  耿爱敏 二〇二〇年八月十日 书记员  刘莎莎