浙江省武义县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙0723刑初250号 公诉机关武义县人民检察院。 被告人温一中，男，1989年10月15日出生于浙江省武义县，汉族，本科文化，家住浙江省武义县。因涉嫌串通投标罪，于2020年3月2日被武义县公安局刑事拘留，同年3月3日取保候审。 武义县人民检察院以武检二部刑诉〔2020〕518号起诉书指控被告人温一中犯串通投标罪，于2020年8月18日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，于2020年8月24日公开开庭审理了本案。武义县人民检察院指派检察员雷蕾出庭支持公诉，被告人温一中到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明， 2016年至2018年期间，被告人温一中先后多次伙同他人采用集中统一安排错开报价以提高中标率的方式，参与投标并约定利益共享。 1、2016年3月15日，武义县桐琴镇太阳能垃圾降解房工程（七个标段）进行公开招标，被告人温一中伙同胡某（已判决）、徐某（已判决）、刘某（已判决）、张某（已判决）、何某（已判决）、**伟（已判决）等人串通投标。其中，温一中使用武义鸿汇建筑工程有限公司资质参与串标。后该工程中的第三标段被**伟使用的浙江城正建设工程有限公司以653235元中标、第四标段被张某使用的浙江三德环境建设有限公司以655856元中标、第六标段被刘某使用的浙江港浩建设有限公司以667764元中标。 2、2016年3月18日，武义县壶山街道太阳能垃圾降解房工程（五个标段）进行公开招标，被告人温一中伙同何某、胡某、刘某、徐某、张某、方苏平（已判决）、陈斌（已判决）、张晓帅（已判决）等人串通投标。其中，温一中使用武义鸿汇建筑工程有限公司资质参与串标。后该工程分别被徐某使用的浙江省东阳市江南建设有限公司以565821元中得一标段，方苏平使用的万家建设有限公司以506654元中得三标段，陈斌使用的金华新鼎建设有限公司以545619元中得四标段，张晓帅使用的金华名宇建设有限公司以533009元中得五标段。 3、2016年3月23日，武义县熟溪街道垃圾降解房工程（四个标段）进行公开招标，被告人温一中伙同胡某、徐某、张某、**伟等人串通投标。其中，温一中使用武义鸿汇建筑工程有限公司资质参与串标。后该工程分别被徐某使用的浙**伟建设有限公司以602985元中得二标段，**伟使用的浙江城正建设工程有限公司以685731元中得三标段。 4、2016年3月28日，武义县白洋街道垃圾降解房工程（八个标段）进行公开招标，被告人温一中伙同胡某、徐某、何某、张某、刘某、方苏平等人串通投标。其中，温一中使用武义鸿汇建筑工程有限公司资质参与串标。后该工程中的第一标段被温一中使用的武义鸿汇建筑工程有限公司以675441.34元中标、第二标段被胡某使用的浙江弘丰建设有限公司以648501.76元中标、第三标段被徐某使用的浙江省东阳市南方建筑工程有限公司以777001.36元中标、第五标段被方苏平使用的万家建设有限公司以775962.62元中标、第七标段被徐某使用的浙江胜阳建设有限公司以713159.81元中标、第八标段被张某使用的永康市东风建筑工程有限公司以571277.68元中标。 5、2016年4月14日，武义县泉溪镇太阳能垃圾降解房建设工程（新屋、湖沿、宅园等六个村）进行公开招标，被告人温一中伙同胡某、张某、王某（已判决）等人串通投标。其中，温一中使用武义鸿汇建筑工程有限公司资质参与串标。最终该工程被王某使用的浙江龙晟建设有限公司以730000元中标。 6、2018年5月7日，武义县柳城畲族镇太平路沿线立面改造——太平中路二期（四个标段）进行公开招标，被告人温一中伙同涂某（已判决）、何某、刘某、徐某、韩向华（已判决）、张舍岳（已判决）等人串通投标。其中，温一中、涂某共同使用浙江三恒建设工程有限公司资质参与串标。后该工程中的二标段被徐某使用的武义中康建设有限公司以1553502元中标，三标段被韩向华使用的武义桃溪鸿竣建设有限公司以1704224元中标，四标段被张舍岳、何某共同使用的浙江金顶建设有限公司以1722300元中标。 7、2018年6月14日，武义县熟溪街道村级公益性草坪生态公墓进行公开招标，被告人温一中伙同胡某、何某、吴某（另案处理）等人串通投标。其中，温一中使用武义鸿汇建筑工程有限公司资质参与串标。最终该工程被吴某使用的浙江龙嘉控股集团有限公司以981118元中标。 2020年3月2日，被告人温一中电话联系公安民警，并按确定时间、地点主动投案。2020年3月3日，被告人温一中向武义县公安局预交违法所得款人民币45000元。 同时公诉机关认定被告人温一中具有自首、退出违法所得情节，建议判处拘役五个月，缓刑九个月，并处罚金。 被告人温一中对指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议，签署认罪认罚具结书，被告人温一中在开庭审理过程中亦无异议，且有书证户籍信息、到案经过、扣押决定书及清单、公司执照、招标文件、招投标报名表、开标记录表、中标通知书、刑事判决书复印件等；证人刘某、张某、何某、胡某、涂某、王某、吴某、徐某等人的证言；被告人温一中的供述与辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人温一中伙同他人相互串通投标报价，损害他人利益，情节严重，其行为已构成串通投标罪，公诉机关指控成立，本院予以支持。被告人温一中主动投案，归案后和庭审中如实供述，系自首，且已退出违法所得，予以从轻处罚并适用缓刑。公诉机关量刑建议适当，应予采纳。为维护市场经济自由交易和公平竞争的正常秩序，惩治犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人温一中犯串通投标罪，判处拘役五个月，缓刑九个月，并处罚金人民币八万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金限于本判决生效后二日内缴纳）； 二、被告人温一中向武义县公安局退出的违法所得人民币45000元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向浙江省金华市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 员 沈忆 二〇二〇年八月二十四日 代书记员 陈园 ? 本案引用的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十二条第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第一款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第二百二十三条第一款投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。