宁夏回族自治区泾源县人民法院民事判决书（2020）宁0424民初864号原告：泾源县瑞丰建筑工程有限公司，地址：泾源县西苑路8号。统一社会信用代码：法定代表人：马某1，系该公司总经理。委托诉讼代理人：马某2，系该公司副经理，代理权限：特别代理。被告：泾源县黄花乡人民政府，地址：黄花乡平凉庄村街道。统一社会信用代码：法定代表人：童某，系该乡政府乡长。委托诉讼代理人：丁某，系宁夏泾河律师事务所律师。代理权限：特别代理。原告泾源县瑞丰建筑工程有限公司与被告泾源县黄花乡人民政府建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月18日受理后，依法适用简易程序于2020年6月12日公开开庭进行了审理。原告泾源县瑞丰建筑工程有限公司委托诉讼代理人马某2、被告泾源县黄花乡人民政府委托诉讼代理人丁某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告泾源县瑞丰建筑工程有限公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告支付原告在泾源县黄花乡羊槽村五组新农村水改厕建设工程的工程款1148132.57元及利息160616元，并支付利息至实际付清之日；2、判令被告支付原告垫付的泾源县黄花乡羊槽村五组新农村水改厕建设工程的占地使用费1.3万元及利息1885元（暂自2018年1月1日至2019年8月20日期间，按照中国人民银行同期贷款利率6%*130/12*21个月=1365元，自2019年8月21日至2020年4月21日期间，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场利率6%*13000元/12*8个月=520元）并支付利息至实际付清之日；3、判令被告支付原告在泾源县黄花乡人民政府院落80KW变台配电安装工程的工程款66087元及利息10240元（暂自2018年11月1日至2019年8月20日期间按照中国人民银行贷款利率6%*130/12*23个月=7598元，自2019年8月21日至2020年4月21日期间按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率6%*66072元/12*8个月=2642元）并支付利息至实际付清之日。4、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年8月27日原告与被告签订泾源县黄花乡羊槽村五组新农村水改厕建设工程的施工承包合同，合同约定：工程质量为达到国家合格标准，建设水改厕用房30套，每套约10㎡，配套供排水、电气照明、吊顶以及其他零星工程；2017年9月1日开工，2017年10月31日竣工，合同价款为120万元，最终价款以甲乙双方出具的竣工结算书为准；承包方式为包工包料。合同签订后原告按照合同约定履行了承建义务，2017年8月27日双方对工程进行了验收，验收质量合格，被告通知村民投入了使用。2018年6月8日双方对工程进行了竣工结算，结算价为1148132.57元。开工后由于原告疏忽大意漏报了“关于对泾源县黄花乡羊槽村五组新农村水改厕建设工程进行合同制管理的请示”等政府前置手续给泾源县合同制管理工程领导小组，使该工程迟迟不能在发改委立项批复和得到县财政局的合规拨款，以致该工程在被告账上的200多万元的专项资金被县财政局收回整合。至今被告未给原告支付过工程款。2017年10月2日原告与被告签订泾源县黄花乡人民政府院落80KW变台配电安装工程的施工合同，合同约定：工程质量为达到当地供电部门验收标准，为甲方进行80KW变台及计量箱配电安装工程，并调试验收通电，工期为2017年10月2日开工至2017年11月1日竣工，合同价款为固定价126087元，承包方式为包工包料。合同签订后原告按照合同约定履行了该工程施工图纸范围内的全部建设内容，并积极配合乡领导的具体施工要求和指令，2017年11月1日，双方对工程进行了验收，验收质量合格，被告投入了使用。2018年2月14日被告向原告支付工程款6万元，被告仍拖欠原告该工程工程款66087元。综上，为维护原告合法权益，现诉至法院，恳请依法判处。原告对其主张的事实和理由，向法庭提交如下证据：1、施工合同、验收报告、工程结算书各一份；2、借条、协议书、收据各一份；3、施工合同、竣工验收单、业务凭证各一份。被告黄花乡人民政府委托诉讼代理人辩称，涉案泾源县黄花乡羊槽村五组新农村水改厕建设工程是新农村建设中的一项民生工程，于2017年8月被告和原告达成口头协议发包给原告施工，当时并未签订合同，原告完工后补签了合同，因此申报合同制管理未获批准，至今没有资金来源，无法支付工程款，并非被告恶意拖欠。该工程至今未验收，无法确定工程量。在施工中，因需要征地，被告向原告借款1.3万元，属民间借贷，不属于本案处理的范围，应另案起诉。对80KW变台配电安装工程，已经过验收和审计，拖欠的工程款，被告尽快安排支付。对原告主张的利息，双方并未就付款进行约定，责任不在被告，被告不同意承担利息。被告对其主张未向法庭提交证据。法庭主持了举证、质证。被告对原告提交的除对水改厕工程认为未验收应进行审计或委托评估有异议、占用耕地费另案起诉外，对其余证据均无异议。经法庭审核，原告向法庭提交的证据，其均来源合法内容真实有效，具有相应证明力，应当予以认定。本案经审理认定事实如下：2017年8月27日原告与被告签订泾源县黄花乡羊槽村五组新农村水改厕建设工程的施工承包合同，合同约定：原告以包工包料方式承包，工程质量达到国家合格标准，在羊槽村五组新农村建设水改厕用房30套，每套约10㎡，配套供排水、电气照明、吊顶以及其他零星工程；合同暂估价为120万元，最终价款以甲乙双方出具的竣工结算书为准，2017年9月1日开工，2017年10月31日竣工。合同签订后原告按照合同约定履行了承建义务，2017年9月27日双方对工程进行了验收，验收质量合格。2018年6月8日双方对工程进行了竣工结算，结算价为1148132.57元。被告对该水改厕工程款未向原告支付。同年原告在为被告承建泾源县黄花乡羊槽村污水处理工程时，因两项工程均由原告实施，共用同一化粪池，原告代被告向该村村民马兴兴垫支占用耕地费1.3万元，被告遂向原告工程负责人出具了1.3万元的借条一张。2017年10月1日原告与被告签订泾源县黄花乡人民政府院落80KW变台配电安装工程的施工合同，合同约定：工程质量为达到当地供电部门验收标准，为甲方进行80KW变台及计量箱配电安装工程，并调试验收通电，工期为2017年10月2日至2017年11月1日，合同价款为固定价126087元，承包方式为包工包料。合同签订后原告按照合同约定履行了该工程施工图纸范围内的全部建设内容，2017年11月1日，双方对工程进行了验收，验收质量合格，被告投入了使用。2018年2月14日被告通过国库支付中心向原告支付工程款6万元，仍拖欠原告该工程工程款66087元。本院认为，依法成立的合同受法律保护。原告为被告承建两项建设和安装工程，在原告依合同约定完成工程并经验收结算后，被告负有支付工程款的义务，其未支付应属违约行为，应依法承担支付工程款和利息的违约责任。关于1.3万元占用耕地费，是原告在实施涉案工程建设时，代被告垫资而非借款，与工程建设有关联，具有工程款属性。关于原告诉求工程款利息，原告在承建工程时双方对工程款支付时间及违约责任等未有约定，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”、第十八条“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日”规定，涉案工程于2017年9月27日和11月1日验收交付，根据双方合同对工程款支付时间的约定和上述法律规定，至2019年8月19日被告应向原告支付的利息为91403.65元（见附表）；2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日公布贷款市场报价利率（LPR），中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消，应以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算支付利息。据此，原告诉讼要求被告支付工程款及利息的请求，理由成立，符合法律规定，本院予以支持。被告提出对水改厕工程进行价款评估的申请，因不符合双方合同约定和法律规定，应不予准许；提出不承担利息支付责任等辩解与事实和法律不符，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条第一款（一）项之规定，判决如下：由被告泾源县黄花乡人民政府于本判决生效后十五日内向原告泾源县瑞丰建筑工程有限公司支付工程款1227219.57元及利息91403.65元，共计1318623.22元，并支付以欠付工程款1227219.57元为基数，自2019年8月20日起至本判决确定履行之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率一年期LPR计算的利息。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费17400元减半收取8700元，由被告泾源县黄花乡人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区固原市中级人民法院。审判员 马权良 二〇二〇年八月四日书记员 马丽霞附一：利息计算项目利率（年）期间利息（元）合同价120万元×30%=36万元4.35%