黑龙江省方正县人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0124民初709号原告：黑龙江方正农村商业银行股份有限公司（统一社会信用代码912301241311500841），住所地：方正县方正镇中央大街429号。法定代表人：李浩然，职务：董事长。委托诉讼代理人：张晟昊，男，1989年08月04日出生，汉族，黑龙江方正农村商业银行股份有限公司员工，住方正县。被告：刘占军，男，1963年04月21日出生，汉族，农民，住方正县。原告黑龙江方正农村商业银行股份有限公司（以下简称方正农商银行）与被告刘占军借款合同纠纷一案，本院于2020年05月11日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理，原告方正农商银行委托诉讼代理人张晟昊到庭参加诉讼，被告刘占军经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。方正农商银行向本院提出诉讼请求：一、刘占军立即给付原告借款本金人民币35,000.00元。二、被告刘占军立即按照与原告签订的《最高额个人担保借款合同》的约定给付原告截止2020年3月10日的利息人民币16,475.80元。以上本息合计：51,475.80元。三、请求判令被告偿还自2020年3月11日起至贷款本息实际清偿之日止，以贷款本金为基数，以贷款合同约定的利率为标准的利息、罚息。四、被告如未能清偿上述债务，对未能偿还部分，要求以被告刘占军将名下土地承包经营权8.6亩。变卖或转包土地的价款优先清偿。五、被告承担本案受理费等全部诉讼费用。事实和理由，2015年4月13日，原、被告签订了《最高额个人担保借款合同》，合同约定：原告向被告提供贷款35,000.00元，贷款期限为36个月，此笔贷款到期日为2017年11月30日，还款方式为利随本清，该笔贷款用被告刘占军名下的土地承包经营权8.6亩作为抵押。合同签订后，原告按照合同约定向被告发放了35,000.00元贷款。时至今日，被告刘占军并未按合同约定履行还款义务。原告认为，原、被告之间签订的《最高额个人担保借款合同》是合法有效，原告已按合同的约定向被告发放了35,000.00元贷款，被告未按照约定偿还贷款本息，其行为是严重的违约行为。刘占军未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。方正农商银行举示的证据如下：证据A1.《最高额个人担保借款合同》一份，内容（略）。拟证明：2015年04月13日被告与我单位签订最高额借款合同，2015年04月13日到2018年03月01日，被告在我单位可以借款35,000.00元范围内借款，单笔贷款最长不超过18个月，逾期在原贷款利率基础上加收50%罚息，并用被告名下8.6亩土地承包经营权作为抵押。证据A2.借款凭证及利息计算清单各一份，内容（略）。拟证明：被告于2016年12月05日向原告借款35,000.00元，约定月利率9.6‰，还款到期日为2017年11月30日。被告截止到2020年03月10日欠利息及罚息16,475.80元。证据A3.农村土地经营权抵押他项权登记书及土地经营权证书各一份，内容（略）。拟证明：被告用其名下8.6亩土地承包经营权作为抵押，并设定抵押权。刘占军未举示证据。对当事人有争议的证据和事实，本院认定如下：刘占军未到庭参加诉讼，无法质证视为其放弃质证的权利；方正农商银行举示的证据，客观真实与本案具有关联性，能够证实方正农商银行的主张，本院对方正农商银行举示的证据证实内容予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年04月13日，方正农商银行与刘占军签订一份《最高额个人担保借款合同》，合同约定：方正农商银行向刘占军提供贷款35,000.00元，自2015年04月13日至2018年03月01日刘占军可以在35,000.00元的借款本金额度内向方正农商银行申请借款，单笔借款期限最长不超过18个月。逾期利率为月利率基础上加收50%罚息。2015年04月14日刘占军用名下的土地承包经营权8.6亩作为抵押（已进行抵押登记）。2016年12月05日方正农商银行按照合同约定向刘占军发放了35,000.00元贷款，双方约定月利率9.6‰，还款时间为2017年11月30日，刘占军为方正农商银行出借款凭证一份。后刘占军未偿还方正农商银行借款及利息，方正农商银行诉至本院，要求：一、刘占军给付方正农商银行借款本金人民币35,000.00元。二、刘占军按照与方正农商银行签订的《最高额个人担保借款合同》约定给付方正农商银行截止2020年03月10日的利息人民币16,475.80元，以上本息合计51,475.80元。三、要求被告偿还自2020年3月11日起至贷款本息实际清偿之日止，以贷款本金为基数，以贷款合同约定的利率为标准的利息、罚息。四、刘占军如未能清偿上述债务，对未能偿还部分，要求以刘占军名下土地承包经营权8.6亩，变卖或转包土地的价款优先清偿。本院认为，方正农商银行与刘占军签订的《最高额个人担保借款合同》，是其双方的真实意思表示，且不违反国家法律规定，本院确认为为有效，双方应严格履行协议和合同约定的义务；方正农商银行已将贷款发放给刘占军，刘占军应严格按照合同的约定履行义务，刘占军未按合同约定日期还款，已经违反其与方正农商银行签订的《最高额个人担保借款合同》约定，构成违约，刘占军应给付方正农商银行借款、利息及罚息。自2015年12月28日起施行的《全国人大常委会关于授权国务院在北京市大兴区等232个试点县（市、区）、天津市蓟县等59个试点县（市、区）行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定》授权国务院在北京市大兴区等232个试点县（市、区）行政区域，暂时调整实施《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》关于集体所有的耕地使用权不得抵押的规定。方正农商银行贷款给刘占军，刘占军于2015年04月14日由方正县农村产权交易中心办理的农村土地经营权抵押他项权登记证书，按照当时的法律规定集体所有的耕地使用权不得抵押，故该笔贷款的土地经营权抵押无效，方正农商银行主张以刘占军抵押的8.6亩土地承包经营权变卖或转包的价款优先清偿的主张，本院不予支持。综上所述，本院对方正农商银行的诉讼请求，部分予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百七十六条、《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百九十六条、第一百九十八条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》三十七条第（二）项，《中华人民共和国物权法》第一百八十四条第（二）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告刘占军于本判决生效后十日内给付原告黑龙江方正农村商业银行股份有限公司欠款本金35,000.00元；二、被告刘占军于本判决生效后十日内给付原告黑龙江方正农村商业银行股份有限公司以本金35,000.00元为基数，自2016年12月05日起，以月利率9.6‰计算至2017年11月30日止的利息；被告刘占军给付黑龙江方正农村商业银行股份有限公司，自2017年12月01日起至本院确定的履行期届满前实际履行之日止，以本金35,000.00元为基数、以月利率14.4‰计算的利息；三、驳回原告黑龙江方正农村商业银行股份有限公司的其他诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。案件受理费1,087.00元，由被告刘占军负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于哈尔滨市中级人民法院。审 判 长  李孝智人民陪审员  周淑玲人民陪审员  任凤环二〇二〇年八月二十八日书 记 员  王英杰