宁夏回族自治区高级人民法院   执行裁定书   （2020）宁执复24号   复议申请人（被执行人）：宁夏红中宁枸杞制品有限公司。住所地：宁夏回族自治区中宁县新堡街。   法定代表人：张文山。   委托诉讼代理人：贾云森，宁夏红中宁枸杞制品有限公司银川分公司员工。   申请执行人：中国建设银行股份有限公司中卫分行。   法定代表人：王志刚。   申请执行人：宁夏江河枸杞产业有限公司。   法定代表人：张建俊，该公司总经理。   被执行人：张金山，住宁夏回族自治区银川市。   被执行人：曹静江，汉族，住宁夏回族自治区银川市兴庆区民族南街。   被执行人：宁夏科豪陶瓷有限公司。   法定代表人：俞军，该公司董事长。   被执行人：俞军，男，住宁夏回族自治区中卫市。   被执行人：张兰春，女，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区常乐镇工业园区。   被执行人：俞丽红，住宁夏回族自治区中卫市。   宁夏红中宁枸杞制品有限公司（以下简称宁夏红枸杞公司）不服宁夏回族自治区中卫市中级人民法院（2020）宁05执异5号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。   宁夏回族自治区中卫市中级人民法院（以下简称中卫中院）在执行申请执行人宁夏江河枸杞产业有限公司（以下简称江河枸杞公司）、中国建设银行股份有限公司中卫分行（以下简称建行中卫分行）与被执行人宁夏红枸杞公司、张金山、曹静江、宁夏科豪陶瓷有限公司、俞军、张兰春、俞丽红金融借款合同纠纷三案中，对上述三案涉及的宁夏红枸杞公司的抵押资产进行评估，宁夏红枸杞公司对宁夏回族自治区资产评估协会宁评协（2020）22号专业技术评审结论提出异议。   中卫中院查明，该院执行的江河枸杞公司与宁夏红枸杞公司、张金山、曹静江（2019）宁05执37号，江河枸杞公司与宁夏红枸杞公司、张金山、曹静江、宁夏科豪陶瓷有限公司、俞军、张兰春、俞丽红（2019）宁05执38号金融借款合同纠纷两案，以及建行中卫分行与宁夏红枸杞公司、张金山、曹静江（2019）宁05执47号金融借款合同纠纷一案中，依据（2018）宁05民初119号、（2018）宁05民初120号民事判决，被执行人宁夏红枸杞公司应向江河枸杞公司清偿两案借款本金共计3400万元、利息共计430442.35元（利息自2018年6月21日计算至2018年9月4日），之后的利息按照双方合同约定计算至付清为止，并承担律师代理费20000元，江河枸杞公司在最高限额26697282元范围内对被执行人宁夏红枸杞公司所有的位于中宁县新堡镇的土地使用权【土地使用权证号：中宁国用（2006）第xx号】、厂房（房权证号：中宁房产字第64013xxxxx号、第64013xxxxx号、第64013xxxxx号、第64013xxxxx号）以及80万卡制冷机组1台、罐压二合一联机1台、阿尔法贴标机1台，享有以折价或者以拍卖、变卖该财产所得的价款优先受偿的权利。被执行人张金山、曹静江、宁夏科豪陶瓷有限公司、俞军、张兰春、俞丽红分别对上述借款本息及律师代理费承担连带清偿责任；依据（2018）宁05民初122号民事判决，被执行人宁夏红枸杞公司应向建行中卫分行清偿借款本金1000万元、利息265369.38元（利息自2018年2月21日计算至2018年8月20日），之后的利息按照双方合同约定计算至付清为止，建行中卫分行对宁夏红枸杞公司所有的位于中宁县新堡街的工业厂房（房权证号为：中宁房证字第640130xxxx、第640130xxxx、第640130xxxx、第640134xxxx）及工业用地【中宁国用（2005）第0xx号】，享有以该房产、土地使用权折价或者以拍卖、变卖该财产所得的价款优先受偿的权利。被执行人张金山、曹静江对上述借款本息承担连带清偿责任。   在执行中，该院依法委托中联资产评估集团宁夏华恒信有限公司（以下简称中联华恒信公司）对被执行人宁夏红枸杞公司名下上述抵押于江河枸杞公司、建行中卫分行的资产一并进行评估，评估价值3137.95万元，被执行人宁夏红枸杞公司不服提出异议，中联华恒信公司答复“鉴定结果客观合理”，被执行人宁夏红枸杞公司仍不服，又多次提出异议，该院根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十三条及《人民法院委托评估专业技术评审工作规定》的相关规定，交由宁夏回族自治区资产评估业协会对资产评估报告的评估结论作出认定评估，但由于专业技术评审人员网络名单库尚未建立，评审程序暂无法进行，故执行程序亦无法进行。该院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十七条第六项之规定，裁定：终结（2019）宁05执37、38、47号三案的执行。2020年5月19日，江河枸杞公司、建行中卫分行申请对本案恢复执行。   另查明：2019年12月18日，该院作出（2019）宁05执37号之一执行裁定将申请执行人宁夏银行股份有限公司中卫分行变更为江河枸杞公司。后该院向自治区工业化和信息厅、自治区文物局就中卫酿酒作坊是否工业遗产等分别进行函询，均答复没有明确的法律法规和标准细则、未建立全区工业遗产保护名录。2020年4月9日，宁夏资产评估协会同意接受专业技术评审工作，并于2020年5月6日作出关于组织对中联华恒信评报字【2019】第199号资产评估报告专业技术评审工作情况的函。   中卫中院认为，《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条规定：“当事人、利害关系人认为网络询价报告或者评估报告具有下列情形之一的，可以在收到报告五日内提出书面异议：（一）财产基本信息错误；（二）超出财产范围或者遗漏财产；（三）评估机构或者评估人员不具备相应评估资质；（四）评估程序严重违法。对当事人、利害关系人依据前款提出的书面异议，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理。2019年10月22日，该院向宁夏红枸杞公司送达评估报告，2019年10月24日，宁夏红枸杞公司以评估报告所依据的评估标准和财产价值的计算方法、评估方法、财产情况、取价依据、将国有土地使用权视为集体土地、评估对象所涉资产是依法保护的文物为由向本院提出申请。按照上述规定，该申请内容属评估机构需要说明的内容，该院将宁夏红枸杞公司的申请内容向评估机构进行了反馈，评估机构对宁夏红枸杞公司的申请进行了答复。现宁夏红枸杞公司又以评估报告存在违法违规、重大遗漏、宁夏资产评估协会对评估报告未纠错、重新评估等理由提出异议申请，不符合上述法律规定，且宁夏红枸杞公司对评估机构的答复不接受后，该院又委托宁夏回族自治区资产评估协会对评估机构作出的中联华恒信评报字【2019】第199号资产评估报告专业技术进行评审，宁夏回族自治区资产评估协会给出了回函。故宁夏红枸杞公司的异议申请不符合受理条件不予受理。依照《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条之规定，裁定：对宁夏红中宁枸杞制品有限公司提出不予执行（2020）宁05执恢15号案件的申请不予受理。   宁夏红枸杞公司向本院申请复议称，请求撤销中卫中院（2020）宁05执异5号裁定；裁定中卫中院受理其异议申请。主要事实理由：一、原裁定不予受理执行异议缺乏法律依据，程序违法。依据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条规定以及《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，宁夏红枸杞公司针对评估报告提出书面异议后，原审法院并未依据上述法律规定按照执行异议进行审查，而是仅仅围绕评估报告的合法性采取了向评估业协会进一步咨询的措施，现原审法院裁定不予受理，缺乏法律依据，属于法律程序错误。二、宁夏红枸杞公司向原审法院所提执行异议主要在于宁夏回族自治区资产评估协会宁评协（2020）22号专业技术评审结论存在以下违法情形。1.在专家评审程序中，专家组成员中有3名专家来自同一评估公司，存在串通表决和诱导表决的情况，严重违反《人民法院委托评估专业技术评审工作规范》中第五条第四款的规定。2.宁评协（2020）22号专业技术评审结论未对中联华恒信评报字【2019】第199号资产评估报告的遗漏事项予以纠正。3.中联华恒信公司的评估行为存在严重程序违法行为，宁夏资产评估协会作为主管机构应当加以纠正，而不是包庇。4.中联华恒信评报字【2019】第199号资产评估报告的引用了国家已经废止的技术规范，导致评估结果错误，宁夏资产评估协会宁评协（2020）22号专业技术评审结论对上述错误未予以纠正。人民法院应当不采纳该专业技术评审结论，重新选定评估机构评估。   本院除对中卫中院查明的事实予以确认外，另查明，中卫中院恢复执行申请执行人江河枸杞公司、建行中卫分行与被执行人宁夏红枸杞公司、张金山、曹静江、宁夏科豪陶瓷有限公司、俞军、张兰春、俞丽红金融借款合同纠纷三案，对应案号分别为：（2020）宁05执恢15号对应（2019）宁05执37号、（2020）宁05执恢16号对应（2019）宁05执38号、（2020）宁05执恢18号对应（2019）宁05执47号。2020年6月15日，中卫中院作出（2020）宁05执恢15号拍卖通知书，对前述三案涉及的宁夏红枸杞公司的抵押资产通过淘宝网进行拍卖。2020年8月6日，第二次拍卖以33511710元成交。   本院认为，本案焦点问题是：宁夏红枸杞公司针对宁夏回族自治区资产评估协会宁评协（2020）22号专业技术评审结论提出异议是否应当受理。根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十四条“当事人、利害关系人未在本规定第二十二条、第二十三条规定的期限内提出异议或者对网络询价平台、评估机构、行业协会按照本规定第二十二条、第二十三条所作的补正说明、专业技术评审结论提出异议的，人民法院不予受理”的规定，宁夏红枸杞公司针对宁夏回族自治区资产评估协会宁评协（2020）22号专业技术评审结论提出异议，人民法院依法不予受理。中卫中院认定宁夏红枸杞公司的异议申请不符合受理条件不予受理是正确的，但是适用了《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条规定，属于适用法律错误，导致裁定结果不准确，本院依法予以纠正。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）项规定，裁定如下：   一、撤销宁夏回族自治区中卫市中级人民法院（2020）宁05执异5号异议裁定；   二、对宁夏红中宁枸杞制品有限公司针对宁夏回族自治区资产评估协会宁评协（2020）22号专业技术评审结论提出的异议不予受理。   本裁定为终审裁定。   审判长 周爱芬   审判员 张 凌   审判员 沙 玲     二〇二〇年八月十四日   书记员 冯 瑶   附：本案适用的相关法律条文   《中华人民共和国民事诉讼法》   第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。   《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》   第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：   《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》   第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：   ……   （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；   ……