渭南市临渭区人民法院民 事 判 决 书 (2019)陕0502民初5943号原告（反诉被告）：陕西某某工贸有限公司。住所地：陕西省渭南市临渭区田市。法定代表人：郭某某，系该公司总经理。委托诉讼代理人：李亚林、朱农，陕西同泰律师事务所律师。被告（反诉原告）：渭南临渭区某某工贸有限公司。住所地：陕西省渭南市临渭区。法定代表人：杨某,系该公司总经理。委托诉讼代理人：加中顺，渭南市前进法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：吕瑗，陕西恪是律师事务所律师。原告（反诉被告）陕西某某工贸有限公司与被告渭南临渭区某某工贸有限公司土地租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）法定代表人郭建强及其委托诉讼代理人李亚林、朱农，被告（反诉原告）委托诉讼代理人加中顺、吕媛到庭参加了诉讼，被告(反诉原告)法定代表人杨某经合法传唤未到庭。本案现已审理终结。原告（反诉被告）恩腾公司向本院提出诉讼请求：1、依法确认原、被告签订的《租赁土地合同》有效；2、判令被告继续履行合同，立即将租赁土地及地上建筑物及其他附着物同土地使用权全部交付原告使用；3、判令被告依据《租赁土地合同》第三条第一款向原告返还租金45万元及办理相关公证处提存费3290元；4、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年8月，原、被告经案外人杨某甲介绍签订了租赁土地合同，合同约定，被告将其位于临渭区XX村的14.36亩厂区出租给原告使用，租赁期限为2017年9月1日至2037年9月1日，年租金为15万元，支付方式为每年的9月1日前一个月将租金支付至被告指定的杨某乙的银行账户。后被告将土地证书及设备清单交付原告，并口头约定合同签订后一个月内被告将以上清单所列内容移交原告。2017年8月，原告分三次向杨某乙支付了第一年的租金15万元。后被告以各种理由拒绝开展移交工作，后经调解无果。2018年6月原告将被告诉至法院，后因故撤诉。2018年8月31日，原告按约定将第二年租金15万元转入杨某乙账户，后被退回。原告无奈在临渭区公证处办理了提存公证。2019年原告再次与被告协商无果，原告于2019年8月28日再次办理了提存公证，两次共支付公证费3200元、支出转账费90元。现被告的违约行为已严重损害到原告的合同权利，故诉至法院。被告（反诉原告）鸿基公司当庭辩称，原、被告签订的土地租赁合同存在明显瑕疵及显失公平条款，应属部分无效合同，主要涉及：第二条租金部分有涂改的迹象、合同没有签署时间、合同约定的违约金过高、合同签署地点与实际不符等；涉案合同的土地用途应确认为“加工金属镀锌”，并且由于该项目属于官道镇清理取缔项目才导致恩腾迟迟没有进场进行加工生产，同时双方未明确约定交接事宜，现鸿基公司认为其已经履行了土地和相关设备的交接事宜，故依法应驳回原告相应的诉讼请求；恩腾公司要求返还租金缺乏法律依据，提存费用应由恩腾公司自行承担。被告（反诉原告）鸿基公司庭后向本院提交书面材料辩称，在纠纷发生后，恩腾公司对鸿基公司采取了一系列违法活动，主要有恩腾公司雇佣案外人杨某甲等人砸锁强行进入厂房、强行拆除涉案厂房车棚，并强行给厂里拉沙子，恩腾公司雇佣黑恶势力恐吓及长期霸占厂房完全属于违法行为。被告鸿基公司对原告公司提供的环评手续不认可，因临渭区环保局曾明确下达文件对原告公司的建设项目环评不予受理，且官道镇人民政府亦发文取缔了该项目，故鸿基公司对恩腾公司提交的环评手续不能认可。被告（反诉原告）鸿基公司向本院提出反诉请求：1、判令解除双方签订的《租赁土地合同》；2、判令恩腾公司赔偿鸿基公司10万元损失；3、判令恩腾公司承担租赁场地闲置期间的租赁费用30万元；4、判令恩腾公司返还鸿基公司垫付的看门人工资7800元、厂内电费43561元，计51361元;5、被反诉人承担诉讼费。事实与理由：2017年9月1日前，双方签订《租赁土地合同》，恩腾公司于2017年8月31日向鸿基公司交付了当年的租金15万元。合同签订一周后，鸿基公司发现合同有诸多瑕疵和显示公平，遂与恩腾公司进行了协商，但因故未能签订新的合同。在此期间，鸿基公司就开始拆除处理厂区及车间设备，并将涉案土地交付了恩腾公司。后恩腾公司在项目建设手续未办好的情况下，将鸿基公司诉至法院，要求解除合同，后因故撤诉。撤诉后，双方矛盾进一步加深，恩腾公司在未经看门人正常开门的情况下破门而入。2019年6月14日，恩腾公司进行了平整场地、拉运建筑材料、拆除原建在大门东侧的车棚。现该合同存在众多瑕疵和明显显失公平情形，且恩腾公司开展的项目系严重污染的项目，故提出反诉，望人民法院判如所请。原告（反诉被告）恩腾公司辩称，双方签订的租赁土地合同系双方当事人真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，不存在解除合同的情形，现鸿基公司要求解除合同及赔偿损失于法无据，鸿基公司不履行租赁物的交付义务，已构成违约，故对其未移交租赁场地所产生的相关费用，应由鸿基公司自行负担。综上，请依法驳回鸿基公司的反诉请求。原告（反诉被告）恩腾公司为支持其诉讼请求提交的证据有：1、《租赁土地合同》及附着物清单，用于证明双方签订的租赁土地合同有效，被告应按约定交付土地及附着物；2、收条、银行交易明细各一份，用于证明恩腾公司已依约支付被告第一年租金15万元；3、设备照片八张，用于证明2017年12月，经鸿基公司允许，恩腾公司将设备拉入厂区，为履行合同实际产生成本；4、谈话笔录、未签署的场地租赁合同、双方协商时的录音光盘（附文字材料），用于证明鸿基公司未按照约定交付租赁物，并以每年递增租赁费为条件，拖延交付义务，期间，恩腾公司根据鸿基公司要求两次对双方签订的《土地租赁合同》进行调整，但最终双方并未达成一致意见；5、双方之前诉讼的民事起诉状、民事裁定书、庭审笔录，用于证明合同签订后，鸿基公司未按约定履行交付义务；6、第一次租金《提存公证书》、增值税发票及银行转账凭证，用于证明2018年8月31日，因鸿基公司拒收恩腾公司支付的租金，恩腾公司就租金第一次办理了公证提存；7、第二次租金《提存公证书》、增值税发票、银行转账凭证及电话短信信息截图，用于证明鸿基公司拒收恩腾公司租金，恩腾公司再次办理公证提存； 8、恩腾公司为建设项目签署的相关协议及渭南市临渭区官道镇人民政府《关于陕西恩腾工贸公司办理相关建设手续的申请》相关文件，用于证明恩腾公司建设项目符合政府规划，鸿基公司未履行交付租赁物义务，已构成违约。被告（反诉原告）鸿基公司为支持其辩称意见，提交的证据有：1、涉案厂区照片8页，用于证明涉案厂区出租后现状，鸿基公司已给恩腾公司腾空车间及现存部分未处理设备（未影响恩腾项目建设），鸿基公司不存在违约情形；2、鸿基公司委托诉讼代理人对涉案厂区看门人王宪武、田某某的调查笔录及短信截图各一份，用于证明涉案厂区看门人并未阻止恩腾公司进入厂区，期间恩腾公司对厂区场地进行了平整、拆除等，双方签订的合同仍在履职，鸿基公司不存在违约；3、临渭区发改局对恩腾公司年产12000吨电力器材及热镀锌防腐产品项目备案确认书、临渭区环保局对原告涉案项目不予受理的XX镇XX环XX组反馈问题清理取缔通知，用于证明恩腾公司涉及的年产12000吨电力器材及热镀锌防腐产品项目属于政府取缔的项目，其没有继续进行项目建设系因政府行为，而并非鸿基公司违约。4、民事起诉状及开庭笔录各一份，用于证明原告起诉称2018年6月3日要求被告履行合同属歪曲事实。被告（反诉原告）鸿基公司为支持其反诉请求，提交的证据有：1、租赁土地合同、未签字的场地租赁合同及未签字的场地及设备租赁合同各一份，用于证明双方在签署租赁土地合同后，鸿基公司即发现合同有重大瑕疵和显示公平的情形，遂与恩腾公司协商重新签订合同，后因故一直未重新签订；2、调查笔录一份，用于证明看门人工资应由恩腾公司承担，恩腾公司进场后所产生的电费应由恩腾公司承担；3、临渭区发改局对恩腾公司年产12000吨电力器材及热镀锌防腐产品项目备案确认书、临渭区环保局对原告涉案项目不予受理的XX镇XX环XX组反馈问题清理取缔通知，用于证明恩腾公司涉及的年产12000吨电力器材及热镀锌防腐产品项目属于政府取缔的项目，其没有继续进行项目建设系因政府行为，而并非鸿基公司违约；4、电费发票，用于证明恩腾公司租赁土地后，所产生的电费由鸿基公司代缴，该部分费用应由恩腾公司支付给鸿基公司。原告（反诉被告）恩腾公司为支持其反诉辩称意见提交的证据有：鸿基公司致临渭区公证处函件两份，用于证明鸿基公司以双方之间已不存在合同关系，拒绝领取恩腾公司公证提存的租金。经开庭质证及本院审查，对原告（反诉被告）恩腾公司为支持其诉讼请求提交的证据1、2、3、5、6、7，鸿基公司对真实性不持异议，本院予以确认，对其提交的证据4中两份租赁合同，与鸿基公司提交的证据一致，予以确认，对谈话笔录，鸿基公司对证明目的有异议，本院对其与原、被告陈述一致部分予以确认，对录音文件，鸿基公司未提出实质性的质证意见，予以确认。对其提交的证据8中渭临环发（2019）147号文件，鸿基公司对合法性提出异议，但未提供其他证据予以证明，对其质证意见不予采纳，对该份证据的真实性予以确认，对其余证据，鸿基公司对真实性均无异议，予以确认。对被告（反诉原告）鸿基公司为支持其辩称意见，提交的证据1、4及证据2中短信截图，恩腾公司对真实性无异议，予以确认；对其提交的证据2中调查笔录，恩腾公司对真实性有异议，且被调查人并未出庭，本院对其与原、被告陈述一致部分予以认定；对证据3中，临渭区发改局对恩腾公司年产12000吨电力器材及热镀锌防腐产品项目备案确认书、临渭区环保局对原告涉案项目不予受理的环评文件，恩腾公司对真实性不持异议，予以确认，对通知附表，恩腾公司认为附表未加盖公章、名称亦不一致，该文件载明截止2018年8月27日，恩腾公司并不具有环评手续，与本案事实一致，对该部分予以确认。对被告（反诉原告）鸿基公司为支持其反诉请求，提交的证据1，恩腾公司对真实性无异议，予以确认；对证据2，因被调查人未到庭，对其与原、被告陈述一致部分予以确认；对证据3，同对被告（反诉原告）鸿基公司为支持其辩称意见提交的证据3的认定意见一致；对证据4，恩腾公司对真实性有异议，且该证据载明的购买方为临渭区鸿基农产品贸易有限公司，并非本案鸿基公司，对该证据不予认定。对原告（反诉被告）恩腾公司为支持其反诉辩称意见提交的鸿基公司致临渭区公证处函件两份，符合证据的真实性、合法性、关联性，予以认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年8月，恩腾公司与鸿基公司经案外人杨某甲介绍签订了租赁土地合同，合同约定，鸿基公司将其位于渭南市临渭区XX村XX组的14.36亩土地使用权出租给恩腾公司使用，租赁期限为2017年9月1日至2037年9月1日，年租金为15万元，支付方式为每年的9月1日前一个月将租金支付至被告指定的杨某乙的银行账户。同时双方约定“恩腾公司在不违约的情况下，鸿基公司不得以任何理由影响恩腾公司正常经营，如有违反，鸿基公司应将所收的全部租金退还，并赔偿恩腾公司因对该块土地投资而产生的损失”、“在租赁期限内，非因约定事由，双方不得变更解除合同”……恩腾公司于2017年9月6日前分三次向鸿基公司指定的收款人杨某乙支付了当年的租金15万元，后恩腾公司进入租赁土地，对部分场地进行了平整、拆除了车棚等。另双方在上述租赁土地合同签订后，曾协商修改合同，由于双方未协商一致，因而并未签订新的租赁合同。后双方因故发生争议后，恩腾公司于2018年6月份曾起诉至法院，要求与鸿基公司解除合同，之后因故撤诉。撤诉后，恩腾公司分别于2018年8月31日、2019年8月16日向鸿基公司指定的杨某乙银行账户转账各15万元，用于支付当年的租金，后均被杨某乙退回。恩腾公司分别于2018年8月31日、2019年8月16日在临渭区公证处办理了提存公证书，将上述租金提存于临渭区公证处，后经临渭区公证处通知，鸿基公司于2018年9月18日及2019年9月4日去函临渭区公证处，明确拒绝领取租金，恩腾公司两次支出公证费用3200元，并花费转账费用90元。另查明，2017年10月10日渭南市临渭区发展和改革局作出渭临发改发（2017）452号关于陕西某某工贸有限公司年加工12000吨电力器材及热镀锌防腐产品项目备案确认书的通知，同意恩腾公司备案该项目。渭南市临渭区环境保护局于2018年7月13日致函恩腾公司，告知暂不受理恩腾公司年加工12000吨电力器材及热镀锌防腐产品项目环境评价文件。2018年8月27日渭南市临渭区官道镇人民政府下发文件载明，因恩腾公司无环评手续拟采取清理取缔措施。2019年4月26日，渭南市临渭区环境保护局作出渭临环发（2019）147号文件载明，原则同意按照恩腾公司报告表中所列建设项目的地点、性质、规模及环境保护措施进行项目建设。审理中，恩腾公司陈述涉案土地的地上建筑物有平房10间、其他附着物为变压器一台、露天龙门吊一台、液压阀式剪报机一台、摇臂铅床一台、冲床三台、锯床一台、抛丸机两台，鸿基公司表示上述设备属鸿基公司所有，要求恩腾公司返还。本院认为，合法的租赁合同关系受法律保护。本案中恩腾公司和鸿基公司签订租赁土地合同，系双方当事人真实意思表示，合同虽未签署时间及签订地点与实际不符，但并不影响合同的效力，现鸿基公司以恩腾公司拟进行的项目存在污染的可能主张合同无效，缺乏依据，对该辩称意见不予采信。同时鸿基公司亦未提供充分证据证明双方签订的合同违反法律规定及存在显失公平的情形，故对其相应辩称不予采信。因双方并未明确约定租赁土地用途，对恩腾公司是否能在涉案土地进行年加工12000吨电力器材及热镀锌防腐产品项目，系应由其他有权机关处理的范围，本案不予涉及。综上，恩腾公司与鸿基公司签订的租赁土地合同，合法有效，双方应继续履行。故对被告鸿基公司反诉要求解除合同的请求，依法不予支持。对恩腾公司主张的要求鸿基公司立即将租赁土地及地上建筑物及其他附着物同土地使用权全部交付恩腾公司使用的请求，因双方在租赁合同中明确约定，鸿基公司将其位于渭南市临渭区XX村XX组的14.36亩土地使用权出租给恩腾公司使用，双方并未明确约定其他地上建筑物和地上附着物的范围，根据惯例，在租赁土地中，地上建筑物应随土地使用权一并交付，结合恩腾公司陈述在合同签订后，恩腾公司进入租赁土地进行了土地平整、拆除车棚等行为，应认定鸿基公司已按合同约定向恩腾公司履行了交付租赁土地及地上建筑物的义务；因双方在合同中未明确约定地上附着物的范围，故对恩腾公司的该项诉讼请求，不予支持。对恩腾公司要求鸿基公司返还租金45万元及支付公证费用3290元的请求，根据双方约定恩腾公司在不违约的情况下，鸿基公司不得以任何理由影响恩腾公司正常经营，如有违反，鸿基公司应将所收的全部租金退还，并赔偿恩腾公司因对该块土地投资而产生的损失，本案中鸿基公司拒收恩腾公司租金，造成恩腾公司办理公证提存花费3290元，故其应向恩腾公司支付公证提存费用3290元，但恩腾公司未提供充分证据证明鸿基公平违约造成恩腾公司无法正常经营，故对其要求鸿基公司返还租金45万元的请求，不予支持。    对鸿基公司主张的要求恩腾公司赔偿其损失10万元、承担租赁费用30万元及返还垫付工资7800元及电费43561元的请求，未提供充分证据予以证明，应承担举证不能的法律后果，故对其相应的主张，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百一十二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、原告（反诉被告）陕西某某工贸有限公司与被告（反诉原告）渭南临渭区某某工贸有限公司签订的《租赁土地合同》合法有效，应继续履行；二、被告（反诉原告）渭南临渭区某某工贸有限公司在本判决生效后十五日内支付原告（反诉被告）陕西某某工贸有限公司公证提存费用3290元；三、驳回原告（反诉被告）陕西某某工贸有限公司其他诉讼请求。四、驳回被告（反诉原告）渭南临渭区某某工贸有限公司的反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费8100元，由原告（反诉被告）陕西某某工贸有限公司负担8000元，被告（反诉原告）渭南临渭区某某工贸有限公司负担100元。反诉案件受理费4035元，由被告（反诉原告）渭南临渭区某某工贸有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。  审  判  长     殷旭力 审  判  员     杨晓东审  判  员     赵佩璋                                二0二0年八月十四日                                                      书  记  员     郭晨光               1