内蒙古自治区阿拉善盟中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）内29民特2号 申请人：内蒙古公路交通投资发展有限公司阿拉善分公司。 法定代表人：赵海军，该公司党委书记。 委托诉讼代理人：韩承旭，内蒙古睿华律师事务所律师。 被申请人：王丹，女，1993年4月1日出生，汉族，现住宁夏回族自治区银川市西夏区北京西路丽子家园A区。 委托诉讼代理人：郭金文，内蒙古安民律师事务所律师。 申请人内蒙古公路交通投资发展有限公司阿拉善分公司（以下简称公交投资公司阿拉善分公司）与被申请人王丹申请撤销仲裁裁决一案，本院于2020年7月6日立案后进行了审查。现已审查终结。 公交投资公司阿拉善分公司申请称，1、依法撤销内蒙古自治区阿拉善盟劳动人事争议仲裁委员会作出的阿劳人仲裁字〔2020〕第23-1号《仲裁裁决书》;2、本案诉讼费用由被申请人承担。事实及理由:2013年7月1日至2018年12月,被申请人王丹在内蒙古自治区收费公路监督管理局阿拉善分局受聘，担任收费员工作。2019年1月1日,王丹与申请人公交投资公司阿拉善分公司签订了《劳动合同》,合同期限自2019年1月1日至2021年12月31日,合同未约定工作地点,2019年期间实际工作地点在巴润别立收费站工作。2019年12月31日,根据交通运输部、财政部、人力资源社会保障部、国资委取消高速公路省界收费所文件规定,原告决定取消黑鹰山收费所、巴润别立收费所,故公司决定将上述收费所70名员工进行全部安置。原巴润别立收费所34名工作人员被安置至8个不同收费所,包括王丹在内的4人被分配安置至乌力吉收费所工作。王丹被分配安排至原告乌力吉收费所工作后,自2020年1月15日未至乌力吉收费所报道,也未到申请人处工作。其考勤记录为2020年1月15日起旷工。申请人乌力吉收费所负责人在王丹未请假连续旷工的情况下,通知王丹要求其上班工作,其本人明确拒绝上班,单位负责人向其告知,如继续旷工，公司将按照规定解除劳动合同,其本人同意。申请人乌力吉收费所召开领导班子及职工代表会议,研究决定解除王丹劳动合同,并上报申请人。2020年3月17日申请人作出《关于乌力吉收费所员工王丹无故脱岗解除劳动合同的通知》(内公交投阿发〔2020〕75号),决定解除与被申请人的劳动合同。2020年3月18日向被申请人出具《解除或终止劳动关系证明》。2020年4月,被申请人向阿拉善盟劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁,该委员会于2020年5月7日作出《仲裁裁决书》（阿劳人仲裁字〔2020〕第23-1号),裁决申请人支付被申请人解除劳动合同经济补偿金20740元。申请人认为，双方签订的《劳动合同》明确被申请人的工作岗位为收费员,但未约定工作地点。根据交通运输部、财政部、人力资源社会保障部、国资委，关于取消高速公路省界收费所文件规定,申请人将被申请人工作地点由巴润别立收费站调整至乌力吉收费所,工作岗位未发生变化。被申请人即未向乌力吉收费所进行报到,也未到申请人处工作,连续旷工,已经严重违反申请人劳动纪律及规章制度。依据《中华人民共和国劳动法》第二十五条第二款第二项:“劳动者有下列情形之一的,用人单位可以解除劳动合同:(二)严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；”以及《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二款第二项:“劳动者有下列情形之一的,用人单位可以解除劳动合同:(二)严重违反用人单位的规章制度的;”之规定,申请人解除与被申请人的《劳动合同》完全符合上述法律规定,并且无需支付经济补偿金。阿拉善盟劳动人事争议仲裁委员会(阿劳人仲裁字〔2020〕第23-1号)《仲裁裁决书》适用法律、法规错误。故申请人依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款规定,依法提起诉讼,请求依法撤销阿拉善盟劳动人事争议仲裁委员会作出的阿劳人仲裁字〔2020〕第23-1号《仲裁裁决书》,维护申请人的合法权益。 被申请人王丹辩称，因申请人公交投资公司阿拉善分公司诉王丹撤销阿拉善盟劳动人事争议仲裁委员会作出的阿劳人仲裁字〔2020〕第23-1号《仲裁裁决书》一案，提出答辩如下：在申请人与王丹双方劳动关系存续期间，申请人因部分高速公路收费取消政策决定撤销巴润别立收费所，需要变更被申请人的工作岗位，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十条规定，有下列情形之一的用人单位提前30日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。根据该规定在劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行需变更劳动者工作地点及工作岗位时用人单位需在30日前书面通知劳动者并与劳动者协商一致，取得劳动者的同意，方可变更，可以解除劳动。虽然双方签订的《劳动合同》只约定了工作岗位没有明确约定工作地点，但2012年9月，被申请人应聘至内蒙古自治区收费公路监督管理局阿拉善分局巴润别立收费所工作，工作岗位为收费员兼财务。工作地点就在巴润别立收费所。2019年1月1日，双方签订固定期限劳动合同后被申请人的工作地点和工作岗位也没有发生改变，这是双方共同认可的。2019年12月31日，申请人仅以会议决定形式单方变更被申请人工作岗位。被申请人之前的工作地巴润别立收费所与乌力吉收费所相距300多公里，重大工作变动申请人不仅不和被申请人进行协商，而是单方决定后仅通知被申请人，并且对于被申请人不同意该决定的意见不予理会，在被申请人未同意情况下将其未到岗上班归于严重旷工。2020年3月17日，申请人与被申请人故意违反公司规章制度，自愿放弃现有工作岗为由，决定解除双方的劳动。违反《中华人民共和国劳动合同法》第四十条（三）项之规定，申请人未按劳动合同实际出具解除劳动关系证明，在未解除劳动合同期间将被申请人2020年1月份工资扣除，违反《中华人民共和国劳动合同法》第四十条用人单位提前30日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同与《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金：（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在15日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续之规定。根据《中华人民共和国劳动法》的相关规定，矿工应当具备以下三个条件：第一，没有按照用人单位规定提供劳动；第二，没有正当理由；第三，没有经过用人单位同意。被申请人未到新分配的岗位上班，其原因为变更工作地点，距离自己居住的地点几近400公里。如果按申请人变更地点上班，致使被申请人根本无法顾及家庭与照顾孩子，并非违反申请人公司规定的故意旷工，因此，被申请人以申请人旷工为由扣发其已经提供劳动期间的工资报酬没有事实依据和法律依据。阿拉善盟劳动人事争议仲裁委员会作出的阿劳人仲裁字〔2020〕第23-1号《仲裁裁决书》适用法律、法规正确。申请人的的诉讼请求没有法律依据，请求人民法院驳回申请人的诉讼请求。 经审查查明：2020年5月7日，阿拉善盟劳动人事争议仲裁委员会作出阿劳人仲裁字〔2020〕第23-1号仲裁裁决:一、被申请人支付申请人解除劳动合同经济补偿金20740元.二、被申请人支付申请人2020年1月份工资2962.87元。以上两项合计23702.87元，被申请人于本裁决生效后10日内支付申请人。本案其他裁决事项见《阿拉善盟劳动人事争议仲裁委员会《仲裁裁决书》（阿劳人仲裁字〔2020〕第22-2号）根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、第四十八条的规定，本裁决为终局裁决。 2020年5月8日申请人公交投资公司阿拉善分公司签收了阿拉善盟劳动人事争议仲裁委员会作出的阿劳人仲裁字的〔2020〕第23-1号《仲裁裁决书》后不服诉至本院，请求依法撤销内蒙古自治区阿拉善盟劳动人事争议仲裁委员会作出的阿劳人仲裁字〔2020〕第23-1号《仲裁裁决书》。 本院认为，根据人民法院对仲裁裁决实行程序监督的原则，本案主要审查阿拉善盟劳动人事争议仲裁委员会作出的阿劳人仲裁字〔2020〕第23-1号仲裁案件的审理过程及裁决是否存在《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定的应当撤销的情形。现针对申请人公交投资公司阿拉善分公司申请撤销仲裁裁决的理由作出如下审查意见： 根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定：“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一的，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内日向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决依据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。”对仲裁裁决存在上述法定撤销情形的举证责任应在申请撤销仲裁裁决的当事人一方。本案中，申请人公交投资公司阿拉善分公司提出阿拉善盟劳动人事争议仲裁委员会作出的阿劳人仲裁字〔2020〕第23-1号《仲裁裁决书》适用法律、法规错误，请求依法撤销阿拉善盟劳动人事争议仲裁委员会作出的阿劳人仲裁字〔2020〕第23-1号《仲裁裁决书》的主张，因申请人提交的证据不足以证明裁决书存在上述规定的应当撤销的情形，且申请人申请撤销仲裁裁决的证据不足，故对其上述申请理由，本院不予支持。 综上，申请人内蒙古公路交通投资发展有限公司阿拉善分公司提出撤销仲裁裁决的主张，本院不予支持，对其申请，本院应予驳回。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十六条之规定，裁定如下： 驳回内蒙古公路交通投资发展有限公司阿拉善分公司申请撤销阿拉善盟劳动人事争议仲裁委员会作出的阿劳人仲裁字（2020）第23-1号《仲裁裁决书》的申请。 申请费400元，由申请人内蒙古公路交通投资发展有限公司阿拉善分公司负担。 审判长 道 日 娜 审判员 哈斯塔娜 审判员 高  萱 二〇二〇年八月二十日 书记员 吴萨仁娜 附相关法律条文： 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第四十九条用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一的，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内日向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决： （一）适用法律、法规有错误的； （二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的； （三）违反法定程序的； （四）裁决依据的证据是伪造的； （五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据； （六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。 人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》 第十六条用人单位依据调解仲裁法第四十九条规定向中级法院申请撤销仲裁裁决，中级人民法院作出的驳回申请或者撤销仲裁裁决的裁定为终审裁定。