云南省宁洱哈尼族彝族自治县人民法院民 事 判 决 书（2020）云0821民初33号原告：白云春，男，1977年6月8日生，傣族，农民，住宁洱哈尼族彝族自治县。原告：白云平，男，1978年12月7日生，傣族，农民，住宁洱县。委托诉讼代理人：潘阌龙，茶邑法律服务所法律工作者。特别授权代理。被告：戚建红，男，1976年3月25日生，汉族，个体户，住宁洱县。被告：蔡卫虎，男，1975年12月3日生，汉族，个体户，住宁洱县。两被告共同委托诉讼代理人：金雷，云南滇铭律师事务所律师。特别授权代理。两被告共同委托诉讼代理人：李智翔，云南滇铭律师事务所律师。特别授权代理。被告：林明，男，1975年09月23日生，汉族，个体户，住宁洱县。被告：杨志磊，男，1989年3月19日生，汉族，个体户，现住宁洱县。原告白云春、白云平与被告林明、戚建红、蔡卫虎、杨志磊财产损害赔偿纠纷一案，原告白云春、白云平之母杜文秀于2020年6月11日向本院提起诉讼。本案在审理过程中，杜文秀因病于2020年7月14日去世，原告白云春、白云平于2020年7月29日向本院申请变更原告诉讼主体后继续参与诉讼。本院依法适用普通程序于2020年6月5日、2020年8月21日两次公开开庭进行了审理。原告白云春、白云平及其委托诉讼代理人潘阌龙，被告林明、戚建红、蔡卫虎、杨志磊及其戚建红、蔡卫虎之委托诉讼代理人金雷、李智翔到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告白云春、白云平向本院提出诉讼请求：1、判令被告连带赔偿原告房屋损坏造成的经济损失200000元。2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：四被告于2016年共同投资建盖宁洱县综合楼，在施工建设中，被告对与原告家相邻的一侧山坡开挖土方并支砌了约8米高石挡墙防止山体坍塌。而在挡墙建成后，由于挡墙建得不牢固，山体滑坡造成挡墙出现了险情，从而也导致了原告家的房屋及地基开裂、柴房坍塌等。原告找被告协商处理，但被告到现场查看后未给予妥善处理，原告又多次到宁洱镇政府和新民村委会反映，镇政府和村委会的领导来看过后，要求被告及时给予处理，但被告却一拖再拖。2019年3月8日，经原告家人和被告协商后，双方达成《协议书》一份，双方约定被告对原告家柴房的坍塌给予30000元补偿，被告需在石挡墙坍塌的位置做加固处理和新建防护栏等措施。但协议签订后，被告却并未对石挡墙做任何加固及防护措施。在经过一个雨季，被告的石挡墙又出现坍塌，导致原告家的房屋地基严重下沉、墙体（包含围墙）开裂，已严重危害到了原告家居住的安全，形成危房，原告家只好搬出老房子，在外租房居住至今。对此，被告却互相推脱，并未及时给予处理。为维护原告的合法权益不受侵犯，根据相关法律规定，特向法院提起诉讼。庭审中，原告增加一项诉讼请求，即要求四被告赔偿原告因房屋损坏后在外租房产生的房屋租赁费5928元。被告戚建红、蔡卫虎共同辩称，一、原告没有要求被告赔偿建筑物损失的请求权基础。原告家仅持有《宅基地使用证》，而并没有取得《房产证》《不动产权证》，属于没有规划及建设许可的建筑物，即原告未取得相应的物权，也就没有请求权的基础，同时原告没有提供规划及建筑许可，涉案建筑物属于违章建筑，其损失不应受到国家法律保护。二、原、被告已经就涉案房屋的损害达成了赔偿协议，且已经履行，原告的损害赔偿请求权已经丧失。答辩人认为，双方达成的协议性质上属于民事合同，该协议对双方均有约束力，双方已经就原告房屋受损事实及造成的损失达成了赔偿协议，原告已经放弃实体权利，其不得就已经放弃的权利再次提出主张，即原告方不得再以任何理由再次向答辩人提出赔偿。请求人民法院依法驳回原告的全部诉讼请求。被告林明、杨志磊的答辩意见与被告戚建红、蔡卫虎的答辩意见一致。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告向本院提供了四组证据，本院经审查后认为，原告提交的第一组证据为《集体土地使用证》1份，该证据来源真实、合法，能够证实本案中涉及的财产（房屋）权属登记在原告母亲杜文秀名下的事实，对于原告欲证明的内容，本院予以采信。原告提交的第二组证据为《协议书》1份，照片14张，从该照片中，可以直观地反映出被告修建的位于宁洱县靠山部分的石挡墙因受山体滑坡的影响已经部分损坏，原告家位于宁洱县的房屋墙体开裂，地基下沉的事实，而该《协议书》系原告白云春与被告林明、戚建红、蔡卫虎所签定，双方在该协议上约定就被告在施工过程中导致原告家柴房坍塌造成的经济损失，由被告一次性补偿原告30000元及对坍塌位置做加固和防护处理后，原告不再向被告索要赔偿和干扰被告正常施工等内容，对于该证据，本院予以采信。原告提交的第三组证据为《云南省公共租赁住房租赁合同书》1份，普洱佳和物业服务有限公司出具的《收据》2份，该证据反映出原告自2017年9月13日起便向宁洱县住房保障管理中心承租位于宁洱县宁洱镇荷畔家园小区15幢1单元204室的住房居住至今，并支付房屋租赁费4720元的事实，该证据来源真实、合法，本院予以采信。原告提交的第四组证据为南达峰工程质量检测鉴定有限公司作出的ＹＮＤＦ质检字［2020］第ＪＤ-080号《建筑司法检测鉴定报告》1份、云南驰新房地产土地资产评估有限公司作出的驰新房评报字［2020］第04-106号《重建费用评估报告》1份，鉴定费发票2张，该证据来源真实、合法，与本案有关联，能够证实原告房屋损害的主要原因是被告开挖土方施工加剧山体滑坡速率，以及开挖土方完成后建造的挡墙承载能力不足，无地勘，设计、施工质量保证等资料所导致，次要原因是杜文秀房屋地处滑坡地带，建筑基础埋深较浅，抵抗外界干扰能力较差。而房屋重建费用评估为99327元。原告为此支付鉴定费24000元的事实。对于该证据，本院予以采信。被告向本院提交了一组证据，即《合伙投资不动产权占有份额及现房分配协议书》复印件1份，该证据证实四被告之间的合伙关系及所占的份额情况等事实。该证据来源真实、合法，对于被告欲证明的内容，本院予以采信。本院经审理认定事实如下：原告白云春、白云平系杜文秀之子，三人系宁洱县宁洱镇新民村委会的村民，杜文秀（于2020年7月14日病故）生前与原告白云春、白云平共同居住在宁洱县，原告持有普集用（1999）字第0183号集体土地使用证一本，土地使用者为杜文秀，使用权面积为262.5平方米。2017年初，案外人解明春与被告林明、戚建红三人共同出资合伙建盖位于宁洱县，后解明春将自己所占的全部股份转让给了蔡卫虎、杨志磊二人。综合楼建好后，被告林明、戚建红、蔡卫虎、杨志磊根据各自占有的股份（林明占33.5%，戚建红占33.5%、蔡卫虎及杨志磊各占16.5%）将所有现房进行了分配处理。而被告在建设宁洱县综合楼过程中，对与原告家相邻的陡坡开挖并支砌了约8米高的石挡墙，后因受山体滑坡的影响，造成原告家的柴房坍塌。2019年3月8日，经原告白云春与被告林明、戚建红、蔡卫虎协商后，双方就原告家柴房坍塌造成的经济损失达成协议一份，即由被告一次性补偿原告3万元及对坍塌位置做加固和防护处理后，原告不再向被告索要赔偿和干扰被告正常施工等。之后，由于被告开挖土方施工加剧山体滑坡速率，以及开挖土方完成后建造的挡墙承载能力不足，加上原告家的住房地处滑坡地带，建筑基础埋深较浅，抵抗外界干扰能力较差，并陆续造成原告的房屋地基开裂、柴房坍塌等，导致原告一家无法在该住房内继续居住，后在宁洱镇人民政府的要求及帮助下，原告一家搬至宁洱县河畔家园公租房居住至今。2020年1月7日，杜文秀以其房屋及地基被被告损毁为由向本院提起诉讼，要求被告赔偿给原告造成的经济损失200000元以及房屋租赁费5928元。后因杜文秀因病于2020年7月14日去世，原告白云春、白云平于2020年7月29日向本院申请变更原告诉讼主体后继续参与诉讼。另，本案在审理过程中，原告向本院提出司法鉴定申请，本院经征询双方意见、并对双方提供的鉴定材料进行质证后，委托云南达峰工程质量检测鉴定有限公司对造成原告财产损失的因果关系进行鉴定，委托云南达峰工程质量检测鉴定有限公司对造成原告财产损失的的具体费用进行鉴定。云南达峰工程质量检测鉴定有限公司于2020年4月22日作出YNDF质检字[2020]第JD-080号《建筑司法检测鉴定报告》一份，其鉴定意见为：“杜文秀房屋损害的主要原因为：被告开挖土方施工加剧山体滑坡速率，以及开挖土方完成后建造的挡墙承载能力不足，无地勘，设计、施工质量保证等资料所导致。次要原因为：杜文秀房屋地处滑坡地带，建筑基础埋深较浅，抵抗外界干扰能力较差。”云南驰新房地产土地资产评估有限公司于2020年4月27日作出驰新房评报字[2020]第04-106号《重建费用评估报告》一份，其鉴定意见为：“由于该建筑地处易滑坡危险地段不适宜建造房屋，且该建筑地基基础及上部承重构件存在较大安全隐患，考虑到加固成本较高，建议对其进行拆除并另选址重建处理。重建费用评估总价为99327元。”原告为此向云南达峰工程质量检测鉴定有限公司支付鉴定费12000元，向云南驰新房地产土地资产评估有限公司支付鉴定费12000元。本院认为，《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条规定：“民事主体的财产权利受法律平等保护。”《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款规定：“公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。”第一百一十七条第二款规定：“损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。”《中华人民共和国物权法》第三十七条规定“侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。”《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款规定：“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。”本案中，位于宁洱县的房屋系原告的家庭住房，原告的母亲杜文秀于1999年5月5日就依法办理了涉案房屋的普集用（1999）字第0183号集体土地使用证，该房屋系原告家的合法财产。被告林明、戚建红、蔡卫虎、杨志磊等四人在建盖位于宁洱县综合楼过程中，对与原告家相邻的陡坡开挖致使山体滑坡加剧，其所支砌的石挡墙不足以支撑山体下滑，造成原告家位于宁洱县的房屋墙体及地基开裂、柴房坍塌等。根据上述规定，被告应承担赔偿原告房屋修复费的民事责任。而对于原告房屋及地基等财产遭受的损失，本院参照云南达峰工程质量检测鉴定有限公司及云南驰新房地产土地资产评估有限公司作出的两份鉴定意见，支持由四被告对原告的房屋损失承担70%的赔偿责任，即69528.9元（99327元×70%）；对于原告因房屋损坏另行租房产生的两年房屋租赁费5928元，本院亦支持4149.6元（5928元×70%）。此外，关于鉴定费24000元的承担问题，本院认为，原告的房屋本身地处滑坡地带，建筑基础埋深较浅，抵抗外界干扰能力较差，其损害结果系多种因素造成，原、被告因此发生争议后其鉴定费用的产生属于客观、必要的支出。因此，本院支持该费用由原、被告双方各承担50%，即对于原告支付的24000元鉴定费，本院支持由被告承担12000元。另，对于被告辩称原告与被告就损害事实已经达成赔偿协议，被告已按照协议向杜文秀支付了30000元，原告不得再以任何理由向被告提出赔偿的辩解理由，本院认为，原告白云春与被告林明、戚建红、蔡卫虎达成的协议中，双方仅就原告家柴房损坏部分进行了协商赔偿，且在原告的诉请中也未包含柴房损坏部分的损失，而本院在委托云南达峰工程质量检测鉴定有限公司及云南驰新房地产土地资产评估有限公司对原告家的房屋进行鉴定中，经本院征询原、被告双方意见后，双方均认可对于原告家已经坍塌的柴房部分的损失未在本次鉴定范围内，故对于该辩解理由，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款、第一百一十七条第二款、第一百三十四第一款第（七）项，《中华人民共和国物权法》第三十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告林明、戚建红、蔡卫虎、杨志磊等四人应于本判决生效之日起十五日内，共同向原告白云春、白云平赔偿因房屋损坏造成的经济损失69528.9元、及另行租房产生的费用4149.6元，两项合计73678.5元。二、被告林明、戚建红、蔡卫虎、杨志磊等四人应于本判决生效之日起十五日内共同向原告白云春、白云平支付鉴定费12000元。三、驳回原告白云春、白云平的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4388.92元，由原告白云春、白云平负担2746.96元，由被告林明、戚建红、蔡卫虎、杨志磊共同负担1641.96元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省普洱市中级人民法院。审 判 长  刘佳明审 判 员  王建兵人民陪审员  江彩芬二〇二〇年八月二十日法官助理陈娅君书记员高小芸