黑龙江省哈尔滨市松北区人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0109民初244号原告（反诉被告）：朱文滨，男，1962年8月10日出生，汉族，哈尔滨市道里区春江宾馆更夫，住哈尔滨市松北区。被告（反诉原告）：捷能热力电站有限公司，住所地黑龙江省哈尔滨市松北区松北镇金星村大王家屯。法定代表人：薛海涛，职务总经理。委托诉讼代理人：李欣，北京徳和衡（哈尔滨）律师事务所律师。原告（反诉被告）朱文滨与被告（反诉原告）捷能热力电站有限公司（以下简称捷能热力公司）供用热力合同纠纷一案，本院于2020年4月13日立案后，依法适用简易程序，于2020年7月21日公开开庭进行了审理。原告朱文滨、被告捷能热力公司委托诉讼代理人李欣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。朱文滨向本院提出诉讼请求：1.请求判决捷能热力公司立即给朱文滨供热；2.请求判决捷能热力公司重新与朱文滨签订供热合同；3.判令捷能热力公司恶意停热给朱文滨造成2014年冬至2017年冬不能居住损失40,000元；4.判令捷能热力公司赔偿朱文滨2014年冬至2017年冬不能回家居住期间交纳的物业费8022元；5.判令捷能热力公司承担本案诉讼费。事实和理由:朱文滨与捷能热力公司于2012年签订了供热合同，并交纳了当年热费。2013年朱文滨依据《黑龙江省城市供热条例》规定，经物业部门审核同意，朱文滨符合办理2013年至2014年停热办理条件，领取了2013年至2014年停热办理表后申报给捷能热力公司。2014年11月，朱文滨到捷能热力公司交纳2014年热费，捷能热力公司说朱文滨欠2013年热费和滞纳金，拒收2014年热费，朱文滨找物业和捷能热力公司解决，无果。2014年捷能热力公司找物业通知朱文滨因欠热费给朱文滨下达关热通知，朱文滨因捷能热力公司过错私自停热，冬季只好租房居住。2017年朱文滨多次找捷能热力公司解决供热问题，可捷能热力公司让朱文滨补交停热期间的热费后才能供热。2018年捷能热力公司给朱文滨供热设备切断，严重侵犯了朱文滨的合法权益，被告行为违反了相关规定，给原告造成了损失，请法院依法裁判，支持原告的诉求。捷能热力公司辩称，朱文滨所述与事实不符，其未向捷能热力公司提交停热申请，案渉房屋在2013年至2014年仍处于供热设施保修期内，根据黑龙江供热管理条例35条的规定，捷能热力公司不得为朱文滨办理停热。朱文滨自2013年开始欠费至今，一直未向我方提交停热申请，也未向我方交纳热费。根据供热管理条例第44条的规定，朱文滨作为热用户应当向捷能热力公司交纳热费，多年欠交热费，我方下达催缴通知，2020年1月11日捷能热力公司给朱文滨关栓停热。朱文滨在哪居住是其作为居民的自由，其租房和为其房屋交纳物业费是其应当履行的义务，与我方无关，请求法院驳回朱文滨的诉请。捷能热力公司向本院提出反诉请求：1.判令朱文滨交纳热费26,217.05元，并自逾期交纳热费之日起承担日千分之一的违约金至给付之日止；2.诉讼费用由朱文滨承担。事实和理由:朱文滨自2012年签订供热合同后仅交纳了一年的供热费用，且其自签订合同后未到供热公司办理任何停热类手续，捷能热力公司为朱文滨供热至今，根据《黑龙江省城市供热条例》的规定，请求判令朱文滨交纳热费。朱文滨共欠供热费25,141元，2013年度欠费3884.9元，2014年度3884.9元，2015年度3689.4元，2016年度3689.4元，2017年度3689.4元，2018年度3689.4元，2019年度2613.4元。2019年度计算方法为38.32元×96.28÷6×3+38.32元×96.28÷6×3×30%，依据《哈尔滨市城市供热办法》第四十二条规定，不足一个月的按照一个月计算。朱文滨对捷能热力公司的反诉辩称，2013年9月朱文滨申请停热，经物业审核在申请表盖章提交捷能热力公司。朱文滨于2014年11月交纳2014年度热费被拒收，原因是欠2013年度热费。捷能热力公司因违反双方供热合同第六条第一项，故意向朱文滨下达实施《欠缴热费关栓通知》，导致朱文滨有房冬季只能到外租房损失。2017年朱文滨为回家过正常人生活，又一次来到捷能热力公司交热费，结果还是因欠2013年热费及滞纳金，还是不给热。2018年11月，捷能热力公司违约侵权升级，再次向朱文滨下达并实施《热费催缴断栓通知》。朱文滨的人身权益长期受到侵犯，决定拿起法律的武器维护自身权益，于2018年冬季返回住所，至今依靠电热器取暖过冬。捷能热力公司给朱文滨造成损失的事实存在，请求依法判决捷能热力公司立即给朱文滨恢复供热并赔偿损失，驳回捷能热力公司的诉求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无争议的证据即朱文滨举示的证据1《城市居民供用热合同》、证据2朱文滨交纳的2012年度热费发票，捷能热力公司举示的证据1《城市居民供用热合同》，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：朱文滨举示的证据：证据3交热费照片，结合证据4物业证明出具的时间，根据照片显示的信息该证据能够证明2014年朱文滨去收费大厅交供热费。证据4物业证明，该证据是哈尔滨景阳物业管理有限公司（案外人，以下简称景阳物业）出具的原件，能够证明朱文滨在2013年9月领取停热申请表，物业公司核实后盖章。证据5交热费照片，捷能热力公司对证据5有异议，该照片中没有拍摄时间及地点，也无法体现证明内容。根据照片显示的信息该证据能够证明朱文滨去收费大厅交费。证据6欠热费关栓通知复印件，捷能热力公司对该证据有异议，该份证据是复印件，无法与原件核对，本院对该证据不予采信。证据7热费催缴通知书，捷能热力公司对该证据真实性无异议，本院对该证据真实性予以采信，该证据能够证明2018年11月14日捷能热力公司给朱文滨下发热费催缴通知书，告知接到通知后15日内及时交纳所欠费用。证据8哈尔滨市商品房买卖合同书及不动产权证书复印件，结合朱文滨出示的证据1，能够证明朱文滨是哈尔滨市松北区××楼××单元××号业主。证据9冬季租住宾馆协议及黑龙江省单位往来资金结算票据，捷能热力公司对证据9有异议，此种票据可以随意出具，证据形式不合法，该费用高于供热费，明显上从逻辑上说不清。朱文滨在该宾馆居住，入住的原因是否是因为停热原因导致，应提供因果关系证明。该证据不能证明待证事实，本院对该证据不予采信。证据10景阳物业出具的增值税发票，捷能热力公司对该证据真实性无异议，本院对该证据真实性予以采信，该证据能够证明朱文滨交纳2015年1月1日至2017年12月31日物业服务费和电梯费共计12,033元，每年交纳4011元。捷能热力公司举示的证据2严重欠费关栓通知单和证据3案涉房屋关栓视频，证据2是原件，结合证据3，能够形成证据链条，证明2020年1月8日捷能热力公司向朱文滨下发严重欠费关栓通知单，告知“接到通知后，3日内仍不缴纳欠费及滞纳金，依据供热条例、供热管理办法相关规定，将采取限热或断管停热措施。”2020年1月11日捷能热力公司按照通知内容关栓。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：卫健小区又称美域江岛小区，朱文滨系位于哈尔滨市松北区××楼××单元××号业主。2012年11月8日朱文滨与捷能热力公司签订《城市居民供用热合同》。约定：供热人（甲方）捷能热力公司，用热人（乙方）朱文滨。该房屋用热面积96.28平方米。热费金额3884.9元。供热期限：每年10月20日至次年4月20日。乙方逾期未交纳热费，甲方向乙方发出催交通知书，乙方自收到催交通知书满15日仍未交纳的，自逾期之日起每日按所欠热费总额的1‰加收违约金，甲方在不损害其他用户的用热权益的情况下，可以对其限热或者停止供热。本合同经双方签字（盖章）后生效，有效期至2017年4月20日。2012年11月8日，朱文滨以每平方米40.35元的标准向捷能热力公司交纳2012年度的供暖费共计3884.9元。2014年朱文滨去收费大厅交费，朱文滨称因其未交2013年热费及滞纳金，捷能热力公司拒收2014年度热费。2014年11月17日物业公司出具证明，朱文滨在2013年9月领取停热申请表，物业公司核实后盖章。后，朱文滨又去收费大厅交费，称因其未交滞纳金，再次被拒收。2018年11月14日捷能热力公司下发热费催缴通知书，通知朱文滨15日内及时交纳所欠费用。2020年1月8日捷能热力公司向朱文滨下发严重欠费关栓通知单，告知“接到通知后，3日内仍不缴纳欠费及滞纳金，依据供热条例、供热管理办法相关规定，将采取限热或断管停热措施。”2020年1月11日捷能热力公司按照通知内容关栓。《哈尔滨市人民政府关于调整城市供热价格的通知》哈政发〔2015〕9号规定，居民供热价格由40.35元/每平方米下调至38.32元/每平方米，对过去各供热期拖欠的热费仍按原标准执行。本通知自本年度供热期（2015年10月20日至2016年4月20日）起执行。朱文滨去收费大厅交费，捷能热力公司未收，2013年度至2019年度七个供暖期朱文滨均未交供暖费。朱文滨欠捷能热力公司供热费共计24,925.5元，2013年度3884.9元，2014年度3884.9元，2015年度3689.4元，2016年度3689.4元，2017年度3689.4元，2018年度3689.4元，2019年度捷能热力公司计算错误，应为2398.1元。朱文滨交纳2015年1月1日至2017年12月31日物业服务费和电梯费共计12,033元，每年交纳4011元。本院认为，供热合同具有公共服务性的特点，供暖方不得拒绝任何相对方的供暖需求。捷能热力公司是朱文滨所住小区的供热人，故对朱文滨要求与捷能热力公司重新签订供热合同的诉讼请求，本院予以支持。由于供热是有供热期的，每年的供热期间是10月20日至次年4月20日，故捷能热力公司应在供热期内向朱文滨供热。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。依法成立的合同，受法律保护。本案中，朱文滨与捷能热力公司签订的《城市居民供用热合同》，是双方当事人在平等自愿的基础上签订的，是双方真实的意思表示，该合同不违反国家法律规定，合法有效，朱文滨应当按照合同的约定交纳供热费。虽然合同有效期至2017年4月20日，但2018年至2020年关栓前双方形成事实供暖关系，朱文滨应交纳相应的供热费。朱文滨不履行交纳供热费的义务，其行为已经构成违约，应当承担继续履行的违约责任，朱文滨应交纳供热费24,925.5元。根据规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。朱文滨诉称2013年办理了停热手续，但是根据其提交的物业证明，只能证明其在2013年9月领取停热申请表，物业公司核实后盖章，其提交的证据不足以证明2013年度停热手续办理成功，因此，朱文滨应交纳2013年度的供热费。朱文滨逾期未交纳热费，按照合同约定朱文滨应支付违约金。但朱文滨去捷能热力公司收费大厅交纳供热费时，让其交纳2013年供热费及滞纳金，朱文滨认为其不应该交滞纳金，拒绝交滞纳金，因此捷能热力公司拒绝收费，后朱文滨再次去收费大厅交费，收费大厅未收，故朱文滨对未交2014年至2019年度的供热费主观不具有恶意，并非恶意欠缴，因此对于捷能热力公司要求朱文滨支付2014年度至2019年度违约金的诉讼请求，本院不予支持。朱文滨应支付2013年度欠缴供热费的违约金。根据《合同法》的规定，约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。捷能热力公司要求朱文滨交纳2013年度欠缴热费的违约金以3884.9元为基数，自2014年1月1日起至给付之日止按日1‰承担违约金。庭审时朱文滨认为违约金约定过高，请求法院调整适当减少，捷能热力公司称给其造成的损失是银行贷款利息的损失。本院以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则，本院酌情调整2013年欠缴热费的违约金，自2014年1月1日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至实际给付之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。朱文滨提供的证据不足以证明其事实主张，不能证明其在宾馆居住的损失是由捷能热力公司造成的，由其承担不利的后果。故对朱文滨要求捷能热力公司赔偿2014年冬至2017年冬不能居住期间的损失40,000元及2014年冬至2017年冬不能回家居住期间交纳的物业费8022元的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第八条、第六十条，第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：朱文滨与捷能热力电站有限公司于本判决生效之日起十日内签订供热合同，捷能热力电站有限公司在供热期内向朱文滨供热；朱文滨于本判决生效之日起十日内向捷能热力电站有限公司交纳供热费24,925.5元及2013年欠缴供热费的违约金（违约金以3884.9元为基数，自2014年1月1日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至实际给付之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；驳回朱文滨的其他诉讼请求；驳回捷能热力电站有限公司的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费1006元，减半收取计503元，由朱文滨负担（朱文滨已预交）。反诉案件受理费456元，减半收取计228元（捷能热力公司已预交），由朱文滨负担，朱文滨应于本判决生效之日起十日内将此款给付捷能热力公司。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。审判员  李艳娜二〇二〇年八月三十一日法官助理刘思君书记员王建婷