山东省诸城市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0782民初2656号 原告：张凯，男，1997年11月27日生，汉族，住诸城市。 委托诉讼代理人：胡海涛，诸城龙都法律服务所法律工作者。 被告：诸城市综合行政执法局，住所地：诸城市繁荣东路315号。 法定代表人：鞠习强，该局局长。 委托诉讼代理人：丁作刚，山东法恩律师事务所律师。 被告：诸城长运路桥工程有限公司，住所地：诸城市烟汕街43号。 法定代表人：王发强，该公司经理。 委托诉讼代理人：高洪明，山东法恩律师事务所律师。 原告张凯与被告诸城市综合行政执法局（以下称行政执法局）、诸城长运路桥工程有限公司（以下称长运公司）林木折断损害责任纠纷一案，本院于2020年6月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张凯委托诉讼代理人胡海涛，被告行政执法局委托诉讼代理人丁作刚，被告长运公司委托诉讼代理人高洪明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告张凯向本院提出诉讼请求：1.判决被告赔偿原告张凯各项损失共计350000元；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：2018年6月1日16时20分许，张华朔驾驶二轮电动自行车沿诸城市××路南侧由西向东行驶，兴华西路南侧绿化带内的绿化树树枝突然折断，将张华朔及乘坐其车辆的王鹏和原告张凯砸伤。被告行政执法局负责城市绿化树木管理职责，被告长运公司负责维护，应对原告的损失承担赔偿责任。 被告行政执法局辩称，原告所诉事故属实，请求法院依法判决。 被告长运公司辩称，依据城市绿化管理条例，被告行政执法局是折断致损树木的所有人和管理人，应由行政执法局承担赔偿责任。被告长运公司依据诸城市城乡环卫一体化PPP合作项目合同负责树木维护工作。被告长运公司已为原告垫付医疗费50000元，原告的损失请求法院依法处理。 本院经审理查明如下事实：2018年6月1日16时20分许，张华朔驾驶二轮电动自行车沿诸城市××路南侧由西向东行驶，兴华西路南侧绿化带内的绿化树树枝突然折断，将张华朔及乘坐其车辆的王鹏和原告张凯砸伤。 原告受伤后入诸城市人民医院住院治疗87天。经诊断其伤情为：创伤性闭合性硬膜外血肿、创伤性蛛网膜下腔出血、脑挫伤、右侧颞骨骨折、颅底骨骨折、面部神经损伤、右侧创伤性耳聋、右侧头皮裂伤、右侧肩关节脱位、右侧肩胛骨骨折、右侧肱骨大结节骨折、右侧1和3-5肋骨骨折。 本案审理过程中，原告提出伤残等级、误工时间、护理时间及人数、营养期限及营养费标准、后续治疗费鉴定申请，本院组织双方当事人协商鉴定机构后依法委托日照光明法医司法鉴定所进行鉴定。2020年2月13日，该鉴定机构作出日光法司鉴所[2019]临鉴字第632号鉴定意见书，鉴定意见为：原告构成一处九级伤残、一处十级伤残，误工180日，1人护理90日，营养期90日，营养费标准鉴定机构无鉴定资质，原告损伤已行伤残评定，不适宜继续评定后续治疗费。 被告行政执法局为行政机关法人，下设诸城市园林管理处，负责城市绿化建设和管理等职责。被告行政执法局、长运公司自认依据2017年7月10日诸城市城乡环卫一体化PPP合作项目合同，被告行政执法局已将树木管护职责委托给被告长运公司。二被告未提交合同以明确委托授权范围。 原告主张因本次事故造成如下损失：医疗费57476元、住院伙食补助费4350元、营养费2700元、误工费20862元、护理费14067元、残疾赔偿金186247.6元、精神抚慰金50000元、交通费1500元、鉴定费2800元。被告认可的损失有：住院伙食补助费4350元、营养费2700元、误工费20862元、护理费14067元、鉴定费2800元。被告认为医疗费中诊疗证明费77元应予扣除，认为伤残等级过高但未提供相反证据证明。原告主张的损失证据不充分的有：精神抚慰金50000元、交通费1500元。 被告长运公司为原告垫付医疗费50000元，原、被告一致要求在本案中处理垫付款问题。 山东省2019年度城镇居民人均可支配收入42329元/年，批发零售业在岗职工人均年平均工资64194元/年。 上述事实，有当事人陈述，原告提供的出警证明、证明复印件、住院病历、门诊病历、医疗费明细、医疗费收据、司法鉴定意见书、鉴定费收据、护理人员户口本、工商营业执照、房屋买卖合同等已经当事人质证和本院审查的证据在案为证。 本院认为，张华朔驾驶二轮电动自行车沿诸城市××路南侧由西向东行驶过程中，因兴华西路南侧绿化带内的树木折断将张华朔及乘坐其车辆的王鹏和原告张凯砸伤，该事实各方当事人均无异议，本院予以确认。 依照国务院《城市绿化条例》第十七条，城市的公共绿地、行道树及干道绿化带的绿化由人民政府城市绿化行政主管部门管理。折断的树木位于诸城市××路南侧绿化带内，是城区干道绿化带，因此该树木应由诸城市城市绿化行政主管部门管理。被告行政执法局下设诸城市园林管理处负责城市绿化建设和管理职责，被告行政执法局是诸城市城市绿化行政主管部门，行政机关法人单位，本院认定被告行政执法局是折断树木的法定管理者。被告行政执法局、长运公司自认被告长运公司依据诸城市城乡环卫一体化PPP合作项目合同接受委托管理树木，既然是合作，体现了委托双方的平等性，被告行政执法局也未主张行政委托，本院认定是民事委托行为，本案应属民事侵权，属于本院民事主管。 依照《中华人民共和国侵权责任法》第九十条，因林木折断造成他人损害，林木的所有人或管理人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。被告行政执法局管护树木未及时修剪、未及时排查隐患并有效防止，无证据证明事故发生时发生恶劣天气，同一时间周边也没有其他树木折断损坏，可排除不可抗力，被告行政执法局应承担侵权责任。被告行政执法局委托被告长运公司管护树木，但二被告不能提供合同，致权利义务不能明确，依据委托时实施的《中华人民共和国民法通则》第六十五条第三款，属于委托授权不明，被告长运公司应与被告行政执法局承担连带责任。 原告主张住院伙食补助费4350元、营养费2700元、误工费20862元、护理费14067元、鉴定费2800元，被告不持异议，本院予以确认。关于医疗费，原告提供的医疗费收据共计57476元，但诊疗证明77元不属于医疗费和事故的直接损失，应予以扣除，本院认定医疗费57399元。关于残疾赔偿金，被告对原告的伤残等级评定提出异议，但未提供证据证明伤残评定存在错误或明显不合理，异议意见不予采信，本院按城镇居民标准认定残疾赔偿金186247.6元。关于精神抚慰金,原告因树枝折断造成一处九级伤残、一处十级伤残的严重后果，原告因此遭受巨大精神痛苦，其主张精神抚慰金应予支持，本次事故涉及单位侵权，本院综合原告的伤害程度、事故责任人的过错程度、赔偿责任人的支付能力等因素，酌定精神抚慰金11000元。关于交通费，本院认为原告虽未提交车票等证据，但因本次交通事故支出交通费实属必然，本院综合原告的就诊时间、地点、次数、伤害程度等因素，酌定交通费1000元。综上，本院认定原告的损失有：医疗费57399元、住院伙食补助费4350元、营养费2700元、误工费20862元、护理费14067元、残疾赔偿金186247.6元、精神抚慰金11000元、交通费1000元、鉴定费2800元，以上损失共计300425.6元，由被告行政执法局、长运公司连带赔偿。被告长运公司垫付的50000元，作已付赔偿款处理，被告行政执法局、长运公司应再付250425.6元。承担责任后，被告行政执法局、长运公司可依合同约定另行处理内部责任承担问题。 依照《中华人民共和国民法通则》第六十五条第三款，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（六）项、第十六条、第二十二条、第九十条，国务院《城市绿化条例》第十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下： 一、被告诸城市综合行政执法局、诸城长运路桥工程有限公司连带赔偿原告张凯人身损害各项损失共计300425.6元，已付50000元，应再付250425.6元，于本判决生效之日起十日内履行完毕； 二、驳回原告张凯的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6550元，减半收取3275元，原告张凯承担464元，被告诸城市综合行政执法局、诸城长运路桥工程有限公司连带承担2811元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。 审判员  郭海龙 二〇二〇年八月二十四日 书记员  张志莲