云南省会泽县人民法院民 事 判 决 书（2020）云0326民初2002号原告：会泽县待补镇人民政府。统一社会信用代码：11530326015166097B。法定代表人：晏廷勇，镇长。住所地：云南省会泽县。委托诉讼代理人：宗小华，云南佰代律师事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：李春丽，特别授权代理。被告：李金焕，女，1960年10月3日生，汉族，云南省会泽县人，农民，住云南省曲靖市会泽县。被告：赵琼，女，1982年3月24日生，汉族，云南省会泽县人，医生，住云南省曲靖市会泽县。被告：赵春礼，男，1984年11月2日生，汉族，云南省会泽县人，农民，住云南省曲靖市会泽县。三被告委托诉讼代理人：肖明尧，云南明尧律师事务所律师，特别授权代理。原告会泽县待补镇人民政府诉被告李金焕、赵琼、赵春礼劳动争议一案，本院于2020年6月30日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告会泽县待补镇人民政府的委托诉讼代理人宗小华、李春丽，被告赵琼、赵春礼及三被告委托诉讼代理人肖明尧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告方诉称，赵正清生前系会泽县待补镇鹧鸡村民委员会工作人员，2014年达到退休年龄后，赵正清于2014年10月20日书面申请会泽县社会保险管理服务中心终止社会保险之后，继续在会泽县待补镇鹧鸡村民委员会上班，2019年4月25日，赵正清在会泽县鹧鸡村民委员会上班，下班后，赵正清陪同到访人员在村委会食堂就餐，19点40分就餐结束后赵正清感到身体不舒服、呼吸困难，送到会泽县人民医院治疗后，于2019年4月26日凌晨2点58分死亡。医院诊断为：急性左心衰竭、尿毒症、糖尿病肾病、肾脏高血压、糖尿病。2020年3月11日，三被告以会泽县待补镇人民政府为被申请人，向会泽县劳动人事争议仲裁委员会申请工伤待遇仲裁，仲裁庭开庭审理后于2020年6月4日作出裁决，原告于2020年6月17日签收会劳人仲案字【2020】第10号裁决书，裁决“被申请人应向申请人支付赵正清视同工亡一次性工亡补助金785020元；被申请人应向申请人支付赵正清视同工亡丧葬补助金33408元；被申请人应向申请人赵正清视同工亡后符合供养亲属（申请人李金焕）每月支付供养亲属抚恤金1336.32元（该抚恤金根据供养亲属抚恤金调整政策随之调整）”。原告不服该裁决书，依法向人民法院提起诉讼。会泽县待补镇鹧鸡村民委员会系独立用工主体，且村民委员会属于村民自治组织，赵正清生前与会泽县待补镇鹧鸡村民委员会建立劳动关系，赵正清与原告之间不存在劳动关系，被告在申请劳动仲裁时没有请求确认原、被告之间存在劳动关系，会劳人仲案字【2020】第10号裁决书也没有认定原、被告之间劳动关系。曲靖市人力资源和社会保障局做出的工伤认定书因下述原因无效：（1）赵正清死亡应由会泽县待补镇鹧鸡村民委员会申请工伤认定，原告提出工作认定申请，属越俎代庖，申请程序违法。(2)赵正清生前患尿毒症多年，导致其死亡病症不属于突发疾病。（3）赵正清于2019年4月25日19:40分左右感到身体不舒服、呼吸困难，其发病时不属“在工作时间和工作岗位”。赵正清于2014年10月20日书面申请会泽县社会保障管理服务中心终止社会保险，所造成的法律后果只能由其自行承担，村级组织属于自治组织，不存在用工劳动关系。综上所述，原告与赵正清不存在劳动关系，赵正清死亡的工伤认定无效，不应由原告承担三被告因赵正清死亡的工伤待遇支付义务。现诉请人民法院：1.判决确认原告不承担三被告因赵正清死亡的工伤待遇支付义务2.判令被告承担本案诉讼费用。被告方辩称，赵正清与会泽县待补镇人民政府存在劳动关系。认定工伤决定书是具有法律约束力的行政确认文书。工伤保险在劳动者直到退休年龄后依法不能再缴纳，年满60岁终止社保各项费用缴费是法律规定，参保人员满60周岁时，自然终止其社会保险的缴纳，根据先前的缴费标准核算退休待遇，退休人员无法参保，工伤保险自然无法缴纳，退休人员被聘用后，其工伤待遇一律由用人单位负责。综上所述，原告的诉讼无客观事实依，无法律依据。会泽县劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决是依法依规作出的，人民法院应当依据裁决结果依法作出公正的判决。经审理查明，李金焕系赵正清之妻，李金焕与赵正清共生育了两个子女赵琼、赵春礼，均已成年。赵正清系会泽县待补镇鹧鸡村委会工作人员，2014年达到退休年龄后，受会泽县待补镇人民政府的安排继续在会泽县待补镇鹧鸡村委会上班，2019年4月25日，赵正清在会泽县鹧鸡村委会上班，下班后陪同到访人员在村委会食堂就餐，19点40分就餐结束后赵正清感到身体不舒服、呼吸困难，送到会泽县人民医院治疗，经抢救无效于2019年4月26日凌晨2点58分死亡。会泽县待补镇人民政府于2019年5月23日向曲靖市人力资源和社会保障局提交赵正清的工伤认定申请，曲靖市人力资源和社会保障局于2019年6月4日决定受理，并于2019年6月27日作出工认定工伤决定书认定为视同工伤。会泽县待补镇人民政府没有为赵正清依法参加和缴纳相应社会保险，李金焕、赵琼、赵春礼因赵正清死亡认定为视同工伤应有的相关工伤待遇未获得参保才能享受的工伤保险统筹基金支付，会泽县待补镇人民政府也没有向李金焕、赵琼、赵春礼支付相关工伤待遇。后李金焕、赵琼、赵春礼向会泽县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2020年6月4日，会泽县劳动人事争议仲裁委员会作出会劳人仲案字【2020】第10号裁决书，裁决：一、会泽县待补镇人民政府向李金焕、赵琼、赵春礼支付赵正清视同工亡一次性工亡补助金785020元，会泽县待补镇人民政府向李金焕、赵琼、赵春礼支付赵正清视同工亡丧葬补助金33408元，会泽县待补镇人民政府向赵正清视同工亡后符合供养亲属李金焕每月支付供养亲属抚恤金1336.32元（该抚恤金根据供养亲属抚恤金调整政策随之调整）。二、驳回李金焕、赵琼、赵春礼的其他仲裁请求。会泽县待补镇人民政府不服仲裁裁决于2020年6月30日诉来我院要求解决。以上事实，有原、被告双方的陈述和辩解，有原告方提交的会泽县待补镇人民政府社会统一信用代码证书复印件，负责人身份证明书，会泽县劳动人事争议仲裁委员会裁决书复印件、送达回证复印件，会泽县待补镇鹧鸡村委会社会统一信用代码登记表复印件，终止养老保险关系申请复印件，基本养老保险个人帐户一次性支付核定表复印件，被告方提交的李金焕、赵琼、赵春礼身份证复印件、李金焕、赵琼、赵春礼，赵正清户口薄复印件，李金焕与赵正清结婚证复印件、会泽县待补镇鹧鸡村委会证明复印件、曲靖市人力资源和社会保障局工伤认定申请受理决定书复印件、认定工伤决定书复印件及庭审笔录在卷证实，本院予以确认。本院认为，赵正清系会泽县待补镇鹧鸡村委会工作人员，2014年达到退休年龄后，受会泽县待补镇人民政府安排继续在会泽县待补镇鹧鸡村委会上班，会泽县待补镇人民政府依法应为赵正清参加和缴纳相应社会保险。本案中，会泽县待补镇人民政府没有为赵正清依法参加和缴纳相应社会保险导致赵正清死亡被认定为视同工亡后李金焕、赵琼、赵春礼不能获得相关的工伤待遇，会泽县待补镇人民政府依法应承担相应的责任，会泽县待补镇人民政府依法应支付给李金焕、赵琼、赵春礼一次性工亡补助金785020元、丧葬补助金33408元，支付给李金焕每月亲属抚恤金826.4元。据此，依照《中华人民共和国社会保险法》第二条、第三十三条、第三十八条、第三十六条、第四十一条规定，判决如下：一、由会泽县待补镇人民政府支付给李金焕、赵琼、赵春礼因赵正清死亡视同工伤的工伤待遇一次性工亡补助金785020元、丧葬补助金33408元，合计818428元。二、由会泽县待补镇人民政府支付给李金焕因赵正清死亡视同工伤的工伤待遇每月亲属抚恤金826.4元。三、驳回会泽县待补镇人民政府的诉讼请求。案件受理费人民币10元，由原告会泽县待补镇人民政府负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。本判决发生法律效力后，若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后，在法律规定的两年期限内向本院申请强制执行。审判员  付必雁二〇二〇年八月十三日书记员  陶水仙