河北省井陉县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0121刑初107号 公诉机关井陉县人民检察院。 被告人王某某，男，1972年10月7日出生，汉族，大学本科，井陉县人民灌区管理处，户籍所在地河北省石家庄市井陉县，住井陉县，因涉嫌受贿罪，于2020年5月7日被留置，2020年5月22日被刑事拘留，同年6月3日被执行逮捕。现羁押于石家庄市井陉县矿区看守所。 井陉县人民检察院以井检一部刑诉〔2020〕39号起诉书指控被告人王某某犯受贿罪。于2020年7月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于2020年7月23日公开开庭审理了本案。井陉县人民检察院指派检察员**洪出庭支持公诉，被告人王某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 井陉县人民检察院指控，井陉县2016年“7.19”洪灾后，井陉县人民灌区管理处根据井陉县水利局安排进行干支渠全线清淤。井陉县人民灌区管理处副主任王某某分管天长段，其利用职务之便，将清淤工程承包给他人，并向他人索要钱财52万元；另伙同人民灌区管理处其他班子成员共同收受他人钱财10万元，其个人分得2万元。 具体情况如下： （一）王某某利用职务上的便利，将人民渠清淤工程天长段承包给井陉县浩锦工程机械租赁站，并向浩锦租赁站负责人袛某某两次索要好处费共计人民币52万元。 2016年，井陉县人民灌区管理处安排王某某负责天长段的清淤工程，王某某安排袛某某的浩锦租赁站承揽该段工程。2016年12月23日，袛某某收到第一笔清淤工程款158.67万元，王某某以单位开支资金不足为由向袛某某以借为名索要现金90万元（其中经单位班子会研究要40万元，王个人要50万元）。2016年12月26日至27日，袛某某通过浩锦对公账户将158.6万元转至其农行62×××67卡，并在两天内取现110万元，除20万元用于处理工人工资、机械修理费等欠款外，2016年12月27日，袛某某在王某某住的楼附近5927桥头附近，用装酒的无纺布袋子装着90万元现金（都是一百元面值，10万元一捆，共9捆）给了王某某。王某某将其中40万元交给人民灌区管理处集体使用；天长段的工程中的北关渠首至天长新桥段是韩某某干的，王某某支付韩某某7.5万元的工程款；另外在施工过程中，袛某某的钩机压了贡家庄村民贡某某的路，贡某某扣了袛某某的钩机，王某某又给贡某某5000元协调费。王某某认为天长段的清淤工程是他安排袛某某干的，袛某某应该给他好处费，就将剩余的42万元据为己有。 2018年1月18日，人民渠通过财政集中支付中心拨付给袛某某清淤工程款65.98万元，王某某再次向袛某某索要10万元的好处费。2018年1月31日，袛某某通过其卡号为62×××67的农行卡，转给王某某提供的王某某62×××84中国银行卡两笔5万元，共计10万元。 （二）王某某伙同井陉县人民灌区管理处其他班子成员共同收受李某某10万元，其个人分得2万元。 2017年年底的一天，井陉县人民灌区管理处班子成员田某某、王某某、邢某某、董某某、韩某某经集体商议，共同收受井陉县永鑫土石方工程有限公司法人代表李某某送的感谢费人民币现金10万元。2018年1月23日，李某某在其62×××69建行卡取现一笔15万元，将其中10万元用袋子装着，到人民灌区韩某某的办公室，交给韩某某，韩某某收到这10万元后，分给王某某2万元。 公诉机关认为，被告人王某某利用职务便利，索取他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条，应当以受贿罪追究其刑事责任。并提出量刑建议，判处被告人王某某有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。 被告人王某某对指控的犯罪事实无异议，自愿认罪认罚，且已经退赃，请求从轻处罚。 经审理查明，井陉县2016年“7.19”洪灾后，井陉县人民灌区管理处根据井陉县水利局安排进行干支渠全线清淤。井陉县人民灌区管理处副主任王某某分管天长段，其利用职务之便，将清淤工程承包给他人，并向他人索要钱财52万元；另伙同人民灌区管理处其他班子成员共同收受他人钱财10万元，其个人分得2万元。 具体情况如下： （一）王某某利用职务上的便利，将人民渠清淤工程天长段承包给井陉县浩锦工程机械租赁站，并向浩锦租赁站负责人袛某某两次索要好处费共计人民币52万元。 2016年，井陉县人民灌区管理处安排王某某负责天长段的清淤工程，王某某安排袛某某的浩锦租赁站承揽该段工程。2016年12月23日，袛某某收到第一笔清淤工程款158.67万元，王某某以单位开支资金不足为由向袛某某以借为名索要现金90万元。2016年12月27日，袛某某在王某某住的楼附近5927桥头附近，用装酒的无纺布袋子装着90万元现金给了王某某。王某某将其中40万元交给人民灌区管理处集体使用；王某某支付韩某某7.5万元的工程款；支付贡某某协调费5000元。就将剩余的42万元据为己有。 2018年1月18日，人民渠通过财政集中支付中心拨付给袛某某清淤工程款65.98万元，王某某再次向袛某某索要10万元的好处费。2018年1月31日，袛某某通过其农行卡，转给王某某提供的王某某中国银行卡两笔5万元，共计10万元。 （二）王某某伙同井陉县人民灌区管理处其他班子成员共同收受李某某10万元，其个人分得2万元。 2017年年底的一天，井陉县人民灌区管理处班子成员田某某、王某某、邢某某、董某某、韩某某经集体商议，共同收受井陉县永鑫土石方工程有限公司法人代表李某某送的感谢费人民币现金10万元。2018年1月23日，李某某在其建行卡取现10万元用袋子装着，到人民灌区韩某某的办公室，交给韩某某，韩某某收到这10万元后，分给王某某2万元。 案发后，被告人王某某向井陉县监察委员会退出收受赃款546000元。井陉县纪律检查委员会对王某某作出开除党籍的处分，井陉县监察委员会对其作出开除政务的处分。 上述事实，有公诉机关提供，并通过庭审质证、认证的下列证据予以证实： （一）本案证据情况及分析 书证 陈述材料 王某某、韩某某、田某某个人书写的陈述材料。 （2）范某某、王某的银行交易流水明细、业务传票 （3）袛某某的交易流水明细 （4）王某1的交易流水明细 （5）王某1的个人开户及综合服务整合协议及照片 （6）井陉县机构编制委员会关于井陉县水利工程管理单位体制改革的通知复印件 （7）井陉县人民灌区文件复印件 （8）事业单位法人证书复印件 （9）井陉县人民灌区管理处提供的档案资料 ①清淤施工合同: 甲方：井陉县人民灌区管理处，乙方：井陉县浩锦工程机械租赁站；一、工程范围及内容：干渠清淤。总干所明渠及工程建筑设施清淤工程量82279方；二、工程完成期限工程从2016年9月1日至2016年11月31日结束；三、清淤费用及支付方式（一）清淤工程费为158.67万元（含税）。2016.8.25，甲方：人民灌区管理处（盖章），签约人田某某（签字）；乙方：井陉县浩锦工程机械租赁站（章），袛某某（签字）。 ②人民灌区洪灾恢复清淤工程验收结算表 项目：人民渠总干渠，合价：1583772元。施工负责人：袛某某（签字）；灌区意见：田某某（签字），井陉县人民灌区管理处（章） ③记账凭证 井陉县人民灌区管理处，2017年1月1日，科目：50301[专款支出-浩锦工程机械]，借方：1586700；科目：10201[银行存款-支付中心329002]，贷方：1586700. ④井陉县预算单位财政直接支付申请单 2016年12月23日，名称：人民渠；收款单位：井陉县浩锦工程机械租赁站；申请金额：1586700元；用途：工程款；人民灌区管理处财物专用章（章） ⑤清淤施工合同 甲方：井陉县人民灌区管理处，乙方：井陉县浩锦工程机械租赁站；一、工程范围及内容：工程项目：干渠清淤，工程施工范围桩号为：0+000-6+212以及0+180-6+924、总长12.916公里；二、工程完成期限工程从2016年9月1日至2016年11月30日结束；三、清淤费用及支付方式（一）清淤工程费按（井财评审字[2017]第222号）报告确定为2246519元（含税）。（二）支付方式：乙方清淤工程完成后，由甲方主持验收合格后支付工程费用。因2017年已预付乙方清淤工程款1586700元，本次支付清淤工程款为659819元。同时，质保金一并退给乙方。甲方：井陉县人民灌区管理处（章），田某某（签字）；乙方：井陉县浩锦工程机械租赁站（章），袛某某（签字）2017.12.21 ⑥井陉县财政局关于总干渠清淤工程结算的评审报告（井财评审字[2017]第217号） 2017.12.11，井陉县财政局（章） 贵单位于9月1日向我局报送了总干渠清淤工程结算，该工程由井陉县浩锦工程机械租赁站施工，施工范围桩号为0+000-6+212以及0+180-6+924，总长度12.916km。主要包括明渠清淤开挖、渡槽、隧洞内垃圾清理等内容。总干渠清淤工程结算送审金额为2647936元，审定金额2246519元，审减金额401417元。 ⑦记账凭证 2018.1.17，井陉县人民灌区管理处，科目：50301[专款支出-浩锦工程机械]，借方659819；科目：10201[银行存款-支付中心329002]，贷方659819. ⑧井陉县预算单位财政直接支付申请单 2018.1.17，名称：人民渠，收款单位：井陉县浩锦工程机械租赁站，用途：清淤款，申请金额659819，井陉县人民灌区管理处财物专用章（章） （10）井陉县水务局文件复印件（井水字[2014]16号） 井陉县水务局关于王某某等同志任免职的通知 （11）王某某同志情况说明 2020.4.26，井陉县干部信息管理中心（章） 王某某，高级工，1996年4月参加工作，现为井陉县人民灌区管理处高级工（工人身份）。 工作简历：1996.04-1999.07河北省井陉县化工化肥有限公司职工；1999.07-井陉县人民灌区管理处高级工 （12）范某某提供的案件暂扣款 河北省行政事业单位资金往来结算票据，中国共产党井陉县纪律检查委员会财物专用章（章），交款人：范某某，项目名称：案件暂扣款，金额546000元。 （13）到案经过 2020.5.20，井陉县监察委员会第八审查调查室（章） 被调查人王某某，井陉县人民灌区管理处副主任，我委于2020年3月21日对群众反映王某某涉嫌受贿问题开展初核工作，于2020年5月7月对其采取留置措施，其到案后如实交代了收受他人52万元和与其他班子成员共同收受10万、其个人分得2万元的犯罪事实，并能够积极认罪悔罪，主动配合退赃工作，其家属已于2020年5月20日将全部犯罪所得上交至井陉县财政集中支付中心账户。 （14）犯罪嫌疑人王某某的户籍及前科证明 无犯罪记录证明 2020.5.19，井陉县公安局微水公安分局（章） 无犯罪记录。 记账本复印件（监委补充材料） 袛某某提供。 2017年王某某借900000元（单位用以后还） 2017年6月20号水渠还以前借659819元，收入22万水渠 井陉县纪委监委关于井陉县人民灌区管理处干部邢某某、董某某、韩某某有关问题的情况说明（监委补充材料） 2017年，井陉县人民灌区管理处主任田某某，违反国家法律法规规定，利用职务上的便利，让清淤工程施工方李某某拿10万元，分给5名班子成员，每人分2万元，田某某将该情况在班子会上提出，副主任王某某、邢某某、主任助理董某某、韩某某未提出异议。按照田某某安排，韩某某在收到李某某所送10万元后，分给了5人。该行为违反了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，涉嫌受贿犯罪，邢某某、董某某、韩某某对此负有直接责任。 田某某是5人共同受贿10万元问题的决定者起主要作用，应按受贿总额追究其刑事责任。其他4名班子成员起次要作用，鉴于田某某、王某某已受到开除党籍、政务开除处分，并被移送司法机关审查起诉，应追究邢某某、韩某某、董某某党纪政务责任。2020年6月8日，经县纪委监委领导批准，对董某某、韩某某进行立案审查调查；2020年6月12日，经县委领导批准，对邢某某进行立案审查调查。目前此案正在审理中。 证人证言 （1）袛某某的证言 2018年2月任井陉县天长镇上北村党支部书记兼村主任，原井陉县浩锦工程机械租赁站法定代表人。 2016年“7.19”洪灾发生后不久，井陉县人民灌区管理处的王某某、安某等人找我让我干人民渠清淤工程的活，因为我是山北村的人，在村里好协调关系，另外我有钩机、铲车等机械，王某某就打算让我干人民渠山北村附近的人民渠清淤工程。因为当时需要先垫资干活，我怕最后给不了工程款，不想干。但我和王某某在2004年左右，他在长征电站工作时就认识，他找了我好几次，我不好意思再推辞，就答应了，后来就签订了合同，但合同的具体内容我当时喝酒了也没有细看，具体情况以合同为准。 清淤施工合同的详细内容，经查看合同，2016年8月25日，我代表井陉县浩锦工程机械租赁站（乙方）与井陉县人民灌区管理处（甲方）签订承包合同。合同约定：一、工程范围及内容为干渠清淤。总干所明渠及工程建筑设施清淤工程量82279方。二、工程完成期限为2016年9月1日至2016年11月31日（笔误，实际为11月30日）。三、工程承包方式为包工包料，包质量、包安全、包地方事务协调、包风险系数。四、双方的权利义务。五、清淤费用及支付方式：清淤工程费为158.67万元（含税），支付方式为乙方清淤任务完成后，由甲方验收合格后支付工程费用的90%，余10%为质保金。半年后，工程运行未出现问题后再行支付。后来我妻子高某某又在人民渠补签过一次合同，但具体的合同情况，当时人民渠也没有让我妻子详细看。 我共计干了两段清淤工程的活，一段是天长镇新桥至郝西河村，另一段是长征水电站至。当时用了两台大钩机，两台小钩机，共四台钩机，两台小铲车、一台50铲车，还用了两台三轮车，总共用了四、五十个人，从7月19日发洪水不久就开始干了，一直干到天冷了，大概就是12月初。该清淤工程进行了验收。 2016年12月23日，我单位井陉县浩锦工程机械租赁站对公账户收到井陉县财政支付中心转来清淤工程款1586700元。2018年1月18日，井陉县人民灌区管理处通过县财政支付中心将659819元清淤工程款拨至我单位井陉县浩锦工程机械租赁站的对公账户了。这是我从人民渠收到的全部资金，但王某某说第二次拨给我的这659819元是还人民渠借我的90万元资金。具体是不是还我的借款我不清楚，我妻子后来签的合同是多少钱的合同我也不是很清楚，后来签的合同一直没有给过钱。 2016年12月23日，我单位井陉县浩锦工程机械租赁站对公账户收到井陉县财政支付中心转来清淤工程款1586700元。收到工程款后，王某某说人民渠管理处要开工资、交养老保险，人民渠当时没钱，先向我借90万。我想这是借款，肯定还会还给我，我单位收到县财政支付中心拨来的清淤工程款后，我就在2016年12月26日，将我单位对公账户收到的清淤款转至我62×××67农行卡两笔各50万元，打算取出90万元给王某某，因为取现的资金量太大，银行资金不够，我就在农行井陉县分理处取现一笔10万元，另外在农行井陉县支行营业部取现一笔20万元；第二天，也就是2016年12月27日，我又从单位对公账户转至我尾号6767的农行卡一笔50万元，一笔8.6万元，然后同日在农行井陉县支行营业部取现一笔40万元，农行井陉县分理一笔40万元。一共取现110万元，除20万元用于处理工人工资、机械修理费等欠款外剩余90万元我都给了王某某。 当时我用装酒的无纺布袋子装了90万现金在微水县城王某某家住的水利局宿舍楼附近靠近5927桥头那儿给的王某某。 王某某说第二次拨给我公司的65万余元是还第一次借我的90万元。另外25万元人民渠支付了占地赔产等支出了，就不给我了。但第二次签的合同一直没有给钱，王某某说给了这65万余元借我的90万元和我的全部工程款都给清了，以后也不再给我钱了。但我个人认为我妻子第二次签的合同的工程款还没算清，只是王某某说结清了，我也没有办法。 人民渠给我拨付的65万余元，经查看银行流水，2018年1月18日，井陉县人民灌区管理处通过县财政支付中心将659819元清淤工程款拨至我单位井陉县浩锦工程机械租赁站的对公账户了。 2018年1月18日，我单位井陉县浩锦工程机械租赁站对公账户收到井陉县财政支付中心转来清淤工程款659819元后，同日，转至我尾号6767农行卡15万元，转至我妻子高某某62×××75农行卡51万元。收到这笔清淤款后，王某某和他的妻子范某某多次来我家找我要钱，还经常给我打电话催要，说他们家还垫着清淤工程的占地赔产钱呢，他们和我说：“我们垫着钱呢，你不能让我赔钱，你得给我点钱。”但转到我农行卡上的15万元都已经用来支付工人工资、付柴油款、维修费等花完了。后来，我看他们催的紧，没有办法就让我媳妇给我转了点钱，我转给王某某提供的账户10万元。我不是直接转到王某某本人的银行账户上的，但具体是谁，我记不清了，王某某给我提供了一个银行账户，我就转到王某某这个账户上了。但我转钱的时候备注了给王某某，我以为他用的是超这个字。 中国农业银行提供的交易流水：2018年1月31日，袛某某62×××67农行卡转至王某162×××84农行卡两笔各5万元，其中一笔备注：给王某某，这两笔5万，共10万，就是我当时转给王某某的钱，这个叫王某某的账号是王某某提供给我的，我当时转钱的时候，只其中一笔上作了备注，但两笔钱都是转给王某某的。王某某没有将10万元直接或委托他人退还给我。王某某也没有直接或委托他人向我退还等价值的其他财物。 2017年12月21日，井陉县浩锦工程机械租赁站（乙方）与井陉县人民灌区管理处（甲方）签订了的清淤施工合同。合同约定：一、工程范围及内容：干渠清淤（明渠及工程建筑设施的清淤开挖、渡槽隧洞内垃圾清运）。工程施工范围桩号为：0+000-6+212以及0+180-6+924，总长12.916公里。二、工程完成期限为2016年9月1日至2016年11月30日。三、工程承包方式为包工包料，包质量、包安全、包地方事务协调、包风险系数。四、双方的权利义务。五、清淤费用按井财评审字[2017]第222号评审报告（笔误，实为井财评审字[2017]第217号）确定为2246519元（含税），因为2017年已预付乙方清淤工程款1586700元,本次支付清淤工程款为659819元。同时，质保金一并退给乙方。这份合同不是我签的，印象中是我妻子高某某签的，我看像我妻子高某某的字，但我不知道清淤工程款有2246519元这么多，只是觉得人民渠应该再支付我妻子后签的合同的工程款，但王某某说人民渠在拨付我659819元的时候是把全部的工程款我借我的90万元都给我结清了。之后我就不跟王某某和他家人再打交道了，他跟我打电话我也不怎么接，有时应付几句，没有主动跟他打过交道。王某某及其家人没有在我公司投资入股。 大约二零一五年的时候，我做煤炭生意借过王某某10万元，是他妻子范某某从邮储银行取的现金给的我。2016年“7.19”发洪水，把王某某的旧车冲了，王某某想买汽车，让我还给他这10万，2016年9月20日左右，我还给王某某了，是给的他的现金，还给他这10万元后，我让他把借条撕了，也不知道他撕了没有。我借王某某这10万元还给过他2万元的利息，是2015年4月11日给的这2万元。还了这10万元之后我和王某某没有其他的债权债务关系。王某某以人民渠名义向我要的这90万元和第二次又要的10万元不是我和他私人之间的经济往来，是因为我干人民渠的工程他向我以借为名要的或直接向我索要的，我并不愿意给他。 我的家人和王某某及其家人没有其他债权债务关系，我及家人和王某某也不存在亲属关系，以前他在长征电站工作，离我家不远，当时跟他关系不错。 我在人民渠干的工程，没有挣到钱，都让王某某以各种名义要走了，我觉得不值得，早知道我就不做这个工程了。最后因为这个我和他也不来往了，我希望你们查清以后能把应该付给我的钱再给了我。 我在人民渠干的工程，我实际支付了140万左右，他们一共给了我247万余元，先向我借了90万元，后来王某某又向我要了10万元。90万元又在第二次、第三次支付我工程款时说是还了这90万元了。我实际得到了147万余元，加上支付税款我基本没有挣到钱，因为工程刚开始时也没有定价格，早知道这样我就不做这个工程了。 （2）范某某的证言 我和王某某是夫妻关系。 认识袛某某，但不熟悉。在2016年年底的一天王某某往家拿回过现金，我印象中是用个书包或者袋子装的，里面都是现金，总共二三十万，具体数额我真记不清了。我后来把这些钱存了起来。我不清楚王某某给我钱的来源，他给了我这些钱，让我存起来，我也没有过问这钱是从哪儿来的。 （经查看银行交易记录）2018年10月份我大女儿结婚，我从2017年就提前开始准备装修房子。我存到10×××70中行账户的5万元，加上利息41.25元，于2017年4月7日全部取现，另外，14×××94信用社账户2017年4月7日取现5万元，2017年4月26日又取现20000元，上述12万取现都用于为了闺女结婚而装修房子和其他日常花销了。 （经查看银行交易记录）我存到我女儿王某名下的20万元，在2017年9月25日取现一笔4万元，但具体用了干什么我想不起来了；2017年12月29日，我把剩余的本金和利息163120元全部取现，其中10万元存到我建行卡上用于投资理财了。剩余63120元用于干什么我记不清了。 （经查看银行交易记录）我2016年12月30日存到我60×××84中行卡5万元是用于日常消费了。 2018年左右，我开始在井陉县大槐树，建设银行对面的齐世强的公司投资理财，在齐世强那里投了一笔15万元。2019年4月17日，我把在齐某某那里投资的15万元支取用于在际华金湾购买房子了。 在2018年初还转过一笔10万元，2018年1月份的一天，我丈夫王某某说让我借朋友的身份证开个卡，有人要给转笔钱，我就找我朋友王某1，去中国银行现开了一张银行卡，开卡的时候是我和王某1一块去的，开完卡后，一直由我保管，我拿回家把卡号告诉了王某某，当天有人就把这10万元转到这张银行卡了。 中国银行提供的交易流水明细：王某162×××84中行卡，2018年1月31日，收到两笔各5万元，共10万元，这是王某某让袛某某转给我，这张卡就是王某1办好后给我的，这两笔5万元是王某某让别人转的。 我不知道这10万元是什么钱，2018年6月13日，我取现32000元，给王某某补交养老保险了，2018年7月7日，我花41260元在平山买家具了，2018年8月11日，我给我大女儿王敏转了25000元。剩余1000多元，消费花了。 高某某的证言 我是袛某某的妻子。2016年“7.19”洪灾后，我以我丈夫袛某某的名义和人民渠签过一份合同。当时我丈夫外出不在井陉，他打电话让我替他签的合同，人民灌区管理处也同意让我代我丈夫签字。 我记得我当时一到人民渠管理处二楼，当时王某某和一个50多岁的男的在场，进门后王某某就已把合同放到签字页，他让我直接签字，我说看一下合同内容，他说别看了你又不懂，就没让我看。我就直接签了字。合同上的签的时间不是我签的。 王某某跟我丈夫先后两次要过钱，第一次应该是在人民渠管理处付给我丈夫150多万元清淤工程款后一两天王某某就向我丈夫要90万元现金，我丈夫给他钱后，过了一段时间才跟我说的，他说王某某说是单位（人民渠）用的，我事先不知道情况。后来，王某某还和他妻子到我们家（滨河华府）要钱，当时我丈夫不在家，他跟我说还有别人的钱没给，他向我们要钱，当时他也没说要多少钱，我说我不管，让他跟我丈夫说。之后，我丈夫跟我说他给王某某又打了10万元，打在一个姓王的账户上，不是王某某的账户，我丈夫转款的账户是我丈夫个人的农行账户。 中国农业银行井陉县支行提供的交易流水：2018年1月30日，我卡号为62×××75的农行卡收到王某362×××71农行卡转来226915元，具体是什么钱我不知道，后来我听说我丈夫说过当时王某某想将这笔钱打到他妻子账上，我丈夫没同意，就打在我的银行卡上了。 韩某某的证言 1993年至今任井陉县天长镇北关村党支部书记。 在2016年承揽过人民渠的清淤工程。2016年7-19洪水之后，大约在8月份，水利局的王主任找到我说让我组织人工、机械清理人民渠我们村段的清淤工程，范围是北关渠道至天长新桥段，具体工钱我记不清了，我说可以干，也没有签协议，我就组织工人施工，大约干了1个月就完工了。在施工过程中田主任给我付过一次工钱，完工后也给我付过一次工钱。我记得完工后有一张工程量清单，我还在上面签了字后给了那名王主任。我记不清给多少工钱，一共可能有7万左右，超不过8万。我印象中给他打过条。 贡某某的证言 2018年9月份至今任贡家庄村村委会委员。在2016年洪灾后的人民渠清淤工程施工过程中，收到过1笔5000元，但不是占地赔偿款。 2016年8、9月份，洪灾后上面安排人民渠我们村段清淤工作，施工方是哪里的我不知道，但是与我们协调的是一个水利局的人。在施工过程中施工方需要把我自己修的渠边围墙、台阶、下水道、电线杆毁坏开一个口子钩机才能经过。经过协商，我们同意他们开口子，但是需要给我们恢复原状。水利局一男子先给了我5000元做押款，并答应给我们恢复，恢复后把5000元退给他，结果到现在也没有给我们恢复。这5000元我也没有退给他。 协商并赔付5000元钱是一名男子，大约40多岁，我听说这个男子是水利局的，身高有一米八，长得比较瘦，但是叫什么名字我不知道。（出示王某某照片）（经辨认）是的，就是这名男子。我收到5000元赔偿款后没有给那名男子出过收据、签过协议。 王某某的证言 我和范某某是朋友，范某某借用我的身份证办过一张中行卡。2018年初，范某某找到我说，借用我的身份证办一张银行卡，我和范某某关系挺好，也没有多问，就和她一起去建设南路太行鞋城旁边的中国银行通过银行的智能柜台，办理了一张中行卡，办完后，我就把卡给了范某某。 中国银行提供的中国银行智能柜台综合开户电子申请表等开户信息及电子影像：姓名：王某某，身份证号：1301211974××××××××，卡号：62×××84，开户银行：中国银行井陉建设路支行，开户日期：2018年1月31日，后附电子签名：王某某。这就是我和范某某一块在中国行井陉建设路支行开的那张银行卡，办完后我就给她了。 范某某没有告诉我开卡的用途，她没有说，我也没有问，她具体用来干什么了我不清楚。2020年年初，过完年以后，范某某把这张银行卡给我了，具体时间记不清了。 田某某（井陉县人民灌区管理处原主任） 2016年发水后水渠失去了收入，收不上来钱就一直没能给职工开过工资，职工都很有意见，有的还去局里告状。所以到了2016年年底我们班子成员王某某、韩某某、邢某某、董某某还有我一起开会研究给职工发点补助。会上说的是让王某某从干洪灾清淤工程的施工方袛某某那里借点钱。说是“借”也是听起来好听点，其实是以袛某某的名义多带些工程款。袛某某收到工程款的时候，留下他干的工程应得的，他再把我们以他名义多报的工程款再给我们。一共向袛某某借过一次，大概有三、四十万元。这三十万元的去向包括会上说的给职工发补助的20多万，还有10来万是用来处理了单位的费用。从袛某某“借”的30多万是王某某具体经办的，他向袛某某要的，要回来后也是王某某保管，也是他负责发补助和支付餐费等费用。 除了向我们交待的个人受贿120万元外，我仔细回想了一下，我记不清是2017年初还是2017年底，我们班子成员还分过李某某送的10万元，每人分了两万元。 2016年清淤工程中，由于倒虹吸的工程别的工程队都干不了，李某某有专门的干倒虹吸的专业施工队，我就安排了李某某承揽了所有的倒虹吸工程。有一天，李某某到我的办公室找我说，倒虹吸清淤拨款了给你拿点钱吧，我说不用了，这两年班子的伙计们都对你干人民渠的清淤工程有意见，说你只听我的，眼里根本没有他们，我说你拿10万元给班子成员每人2万元吧，等你哪天方便了，把钱给了韩某某，当时他也没说别的。过了几天，韩某某找我说，李某某给了他10万元钱，我说，我跟李某某要了倒虹吸清淤工程的10万元好处费，你给班子成员每人分2万吧，韩某某就给我、邢某某、董某某、王某某还有他自己每人分了2万。 在李某某跟我说拿10万元到李某某实际拿来这10万元交给韩某某，中间隔了几天，在中间这几天，我记得可能在班子会上通过气，我说我让李某某给拿了10万元块钱，快过年了，给大家每人分2万元。后来，韩某某收到李某某给的10万元现金后，我让韩某某给班子成员分一下，我记不清韩某某是用报纸包着还是用信封装着2万元现金送到了我的办公室。这2万元现金我日常零花用了。 邢某某（井陉县人民灌区副主任） 2016年“7.19”洪灾后，人民渠清淤工作任务量大，大家伙没日没夜地干活，都很辛苦，单位为了奖励大家，就决定给每人发点补助，班子成员是每人6000元，普通职工是每人3000元。当时人民灌区大约有五六十个干部职工。我当时是从王某某受理领的钱，领的现金。我在2020年5月12日下午6时许向井陉县纪委廉政账户交了26000元。在2020年5月12日上午，我想起来我们渠副主任韩某某在2017年年初给过我2万元现金。 我们班子5个人在一块通过气。但是我记不清会上怎么说的每人发2万元这事了。在今天上午我一上班我又问韩某某，韩某某说当时开会时是王某某提议的，每人发两万，钱的来源是工程里，但是具体情况我也没有细问韩某某。 董某某（井陉县人民灌区管理处副主任） 2016年“7.19”洪灾后，人民渠被大量冲毁、淤积，清淤工作任务量大，单位很长时间没法工资，单位决定给每人发点补助，当时班子成员和股所长是每人6000元，其他人员包括临时工是每人3000元。当时人民灌区大约有60来人。当时是班子成员和股所长先在单位会议室开会研究别的事，会后我们班子成员均在田某某主任的办公室开回研究，让王某某想想办法弄点钱，给大家发点补助，会上定的是班子成员和股所长每人6000元，其他人员包括临时工在内是每人3000元。因为王某某当时负责天长片的清淤工程，袛某某的井陉县浩锦工程机械租赁站承包施工了天长片的清淤工程，袛某某是天长镇的人，王某某之前也在天长那边的长征水电站当过站长，他俩人熟悉，所以就让王某某在袛某某那里弄点钱，具体是借钱还是其他方式我想不起来了。我记不清班子开会研究给职工发清淤补助是否有会议记录了，当时韩某某是副主任兼办公室主任，如果有会议记录的话，应该是他记的。我个人平时就是拿个纸写写，过后就扔了，没有保存。我是在王某某手里领的钱，是在王某某办公室领的现金，记不清领钱的时候有没有签字了。 具体时间记不清了，人民渠清淤工程完工后，在一次班子会上，是在人民渠时任主任田某某的办公室，当时5名班子成员都在，人民渠时任主任田某某说，清淤工程完工结束后，有结余资金，给5名班子成员弄2万元辛苦费。过了一段时间，人民渠副主任兼办公室主任韩某某把我叫到他办公室，给了我2万元现金，我没有签字，也未出具任何手续。 韩某某（井陉县人民灌区管理处主任助理） 人民渠收入主要是靠老百姓浇地用水收费。2016年“7.19”洪灾导致人民渠全部瘫痪，罐区职工的工资就一直未能发放。在2016年12月份的一天，我们班子成员在田某某主任办公室开会，会上田主任说从人民渠清淤工程中套出一部分资金，就用这些资金给单位职工发些补助。定的标准是普通职工3000元/人，股所长、站长、领导班子成员6000元/人。会上安排王某某具体负责发放事宜，我记得发放的是现金，我们是从王某某手里领的钱。发放补助的资金来源是虚报的工程量套取的财政资金。当时人民渠清淤工程一共有5、6个施工方承揽，我记得会上说的是以天长段施工的袛某某的公司名义套取的工程款。补助资金我记得是从王某某手里领的现金，我印象中王某某手里有一份发放表。 在这项清淤工程预算大概在2017年下半年，决算后时间不长，经我手一共收过施工方李某某10万元，何二卫的1万元和王某某让我处理单位开支的2万元。 在2017年底清淤工程决算结束后，我单位开了班子会，会上王某某提议说李某某的工程中部分段比较窄，预算施工量比实际施工量大，实际拨给他的工程款也大于实际干的工程，让他给咱们班子成员每人弄2万元，一共10万元，当时班子5个人田某某、王某某、董某某、邢某某和我都在场，我们一致通过。过了不久，李某某来到我办公室给了我10万元现金。我们班子成员就每人分了2万元。 3.被告人王某某的供述与辩解 我于1998年调井陉县人民灌区管理处工作，2006年2月任人民灌区下属长征电站站长；2014年至今任人民灌区管理处副主任。2016年，我在担任井陉县人民灌区管理处副主任期间，时任主任的田某某安排我负责天长片的清淤工程，在负责清淤工程的过程中，经班子会研究，当时班子成员有田某某、邢某某、董某某、韩某某和我参加了班子会，会上，田某某说咱们渠没有什么钱，让我向施工队井陉县浩锦工程有限公司借点钱用于发放补助，由我出面向袛某某借了40万元。人民渠管理处所有人都有，包括正式人员和临时工。当时会上定了一个发放标准：人民渠管理处的一般人员和临时工3000元；股所长6000元；班子成员记不清是8000元还是6000元了。发放明细表记不清是谁制作的；钱是由我和韩某某主任以现金形式一块发放的，发放明细表记不清是由谁保管了。具体的这是不是违法犯罪行为，我不是很清楚。 2016年，井陉县发生7·19特大洪灾，井陉县绵河管理局根据水利局的安排，组织三大灌区开展清淤工作。因为清淤工程属于灾后紧急工程，发改局和县委县政府有批示，不需要招投标。时任人民灌区管理处主任田某某找到我说：“各单位都开始自救了，咱们也开始干吧，你在天长干过，对那比较熟悉，就先联系开始干吧。”后来在班子会上田某某安排人民渠班子成员每人负责一段或几段清淤工程，他说天长段的王某某已经联系干开了，王某某就负责天长段吧。就这样天长段清淤工程就由我负责了。田某某主任负责的是横口段、微水至长岗段；韩某某负责固底段、土岸段；邢某某、董某某负责的是孙庄段和威州段。田某某说每人都把自己负责的清淤工程干好。 我负责的天长段清淤工程是由袛某某的井陉县浩锦工程机械租赁站（以下简称浩锦公司）具体施工的，我在长征电站当主任的时候就认识袛某某，知道他有钩机、铲车，有施工队，就安排让袛某某干这段工程。 我向袛某某要过两次钱，总共100万元。第一次90万元，其中我个人得了42万元；第二次我又向袛某某索要了10万元。我个人总共从袛某某那里要得好处费52万元。 2016年12月底，人民渠通过财政集中支付中心拨付给袛某某第一笔清淤工程款，拨了大概158万多元，具体拨了多少以拨款记录为准。拨款后，我就找到袛某某对他说人民渠要开支，现在没钱，你先给我们拿90万元吧，要现金，以后再还你。12月26、27日左右，具体哪天我记不清了，袛某某就给了我90万元现金，拿到袛某某给我的90万元现金后，其中40万元我按田某某在班子会上的安排，用于发放全体职工、临时工的补助和处理人民渠的其他费用了；还给了韩某某7.5万元的工程款，当时袛某某天长段中的北关渠首至天长新桥这一小段是韩某某干的，我支付给他7.5万元的工程款；另外在施工过程中，袛某某的钩机压了贡家庄村民刘彦田的路，刘彦田就扣了袛某某的钩机，我就给了刘彦田5000元协调费。剩余的42万元我个人都得了，我当时不懂法，认为工程是我让袛某某干的，他就应该给我好处费，我就把剩下的42万元自己留下了。 当时袛某某是在微水我住的楼附近，靠近5927桥头那里给的我，当时90万元我记不清是用一个还是两个装酒的无纺布袋子装着，都是一百元面值的，10万元一捆，一共9捆，其中要得的42万元我个人得了。 我个人所得的42万元还了5万元车贷。2016年发大水的时候，把我的旧车冲走了，9月份我买了一辆新车，买车时，我贷了5万元的款，这42万元中的5万我还了购车贷款；剩下37万元交给了我妻子范某某，让她先存起来了，存在哪个银行我记不清了。这37万中有15万元应该是范某某在齐某某那里进行投资理财了。大约2019年，我和我弟弟王某涛给我父母在际华金湾买了一套房子，可能也是用了这里边的钱，但钱平时由我妻子范某某掌管着，具体用的是哪笔钱，我也不太清楚了，家里零花缺钱的时候也会从这里边取着用。 范某某14×××94账户2017年1月22日存现7万元；中国银行提供的王某银行记录显示：王某中行账户10×××48，于2016年12月29日存现20万；范某某中国银行10×××70账户于2016年12月29日存现5万元，60×××84账户于2016年12月30日存现5万元。（经辨认）是的。这就是我从袛某某那里要的42万扣除5万元车贷后剩余的37万元，然后交给范某某，她一分没少全部存起来了。 人民渠在井陉县2016年7·19特大洪灾后，大家在清淤过程中都比较辛苦，平时工资只开百分之六、七十，快过年了，准备给大家发点补助，发点劳务费。在拨付第一笔工程款的时候，班子成员田某某、邢某某、董某某、韩某某和我在一起开班子会的时候，田某某说让袛某某带点钱给大伙发点补助，最后就商定通过袛某某的公司虚报40万元的工程量，套取点清淤资金来给单位职工发补助。我就借给单位套钱的名义跟袛某某多要了一部分，一共要了90万元，40万元拿回单位集体使用了，8万元用于结算清淤工程上的其他费用，42万元我个人得了。后来大概在2018年1月份，袛某某的浩锦公司收到了县财政集中支付中心拨付的第二笔工程款，我当时大概算了算，觉得袛某某的工程利润还行，就又向袛某某索要10万元。袛某某把这10万元转到我提供的一个叫王某某中国银行卡上了，王某某是我妻子范某某以前的同事，王某某的这张银行卡是专门给我们开的，一直由我和我妻子范某某拿着用。 根据中国银行、建设银行、邮政储蓄银行提供的王某某、王某2、于某某、安某某的交易记录显示：2018年3月30日，王某某卡转于某某两笔5万元；5月2日，于某某转王某某卡两笔5万；6月13日王某某卡上取现3.2万元；7月7日王某某卡转给安富强建行4367420134338127739卡41260元，8月11日，王某某卡转王敏62×××68建行卡2.5万元。这10万元先是借给我表弟于韶前顶了他一、两个月任务，他在井陉县邮储银行工作。于韶前之后又把钱还到王某某这张卡上了。其中3.2万元用于在社保中心补交我的社保了；4万多元在平山买了一套檀木家具，包括两个床，三个大衣柜，一个八斗柜，一个鞋柜；还有2.5万给了我大女儿王敏了。 人民渠清淤工程中，田某某还安排韩某某给我们班子成员每人分了两万。李某某是井陉县永鑫土石方工程有限公司的法人，他也承包了人民渠的清淤工程。田某某想让李某某一个人承揽人民渠所有倒洪吸工程，这就让其他班子成员不满意。田某某就提出让李某某给我们班子成员：田某某、邢某某、韩某某、董某某还有我，每人各拿两万元。时间我记不清了，以其他班子成员说的为准，是韩某某给的我这两万元。 我收袛某某这52万元跟以前他借我的10万元之间没有关系，他借我的那10万元在我买车时已经还清了。 我当时不懂法认为工程不用招投标，我安排让袛某某干这个工程，就应该从他那里得点好处费；班子成员每人分的两万我看大家都有，我也就要了。现在我知道这是违法犯罪行为，愿意将全部赃款向组织退出。 上述证据，足以认定，本院予以确认。 本院认为，被告人王某某利用职务便利，索取他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪。井陉县人民检察院指控被告人王某某犯受贿罪，事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。被告人王某某索贿，应予从重处罚。被告人王某某系初犯，自愿认罪认罚，态度较好，积极退赃，有悔罪表现，本院在量刑时酌情予以从轻处罚。井陉县人民检察院的量刑建议，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十四条及第三百六十四条、第三百六十五条、第三百六十七条之规定，判决如下： 一、被告人王某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年（刑期从判决执行之日起计算。判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年5月7日起至2023年5月6日止），并处罚金人民币二十万元（罚金已缴纳）。 二、未随案移送的由井陉县监察委员会暂扣的被告人王某某退违法所得546000元应予没收，上缴国库，由井陉县监察委员会于本判决生效后依法处理，并在一个月内将执行回单送回本院。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省石家庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  张永生 审 判 员  叶志士 人民陪审员  高 重 二〇二〇年八月二十四日 书 记 员  付春丽 ——