四川省广元市利州区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0802民初4131号 原告：四川锐昌建筑工程有限公司，住所地：四川省广元市利州区利州东路797号。 法定代表人：胡昌友，系公司总经理。 委托诉讼代理人：向传宗，四川广府律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨克俊，男，汉族，生于1964年10月29日，住四川省广元市利州区。 被告：四川乾景房地产开发有限公司，住所地：四川省成都市武侯区武侯大道铁佛段1号1栋2单元14层1417号。 法定代表人：秦明中，系公司董事长。 委托诉讼代理人：梁文康，四川通慧律师事务所律师。 原告四川锐昌建筑工程有限公司（以下简称锐昌公司）与被告四川乾景房地产开发有限公司（以下简称乾景公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月11日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告锐昌公司委托诉讼代理人向传宗、杨克俊，被告乾景公司法定代表人秦明中及委托诉讼代理人梁文康到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告锐昌公司向本院提出诉讼请求： 一、判令被告乾景公司向原告锐昌公司支付工程进度款12434604.20元及资金占用利息，利息按中国人民银行同期贷款利率的4倍计算，从2019年7月10日起止付清时止，同时请求确认该工程进度款对宝圣国际项目工程具有优先受偿权； 二、判令被告乾景公司向原告锐昌公司支付前期进度款逾期贷款利息1954303.17元； 三、判令被告乾景公司向原告锐昌公司支付停窝工损失1372335.60元； 四、本案诉讼费、保全费、保函费（5100.00元）由被告乾景公司承担。 事实及理由：2017年6月6日，原告锐昌公司作为承包方与被告乾景公司作为发包方签订了《建设工程施工合同》，合同对工程承包范围、合同价格、违约责任等内容作了约定，2018年7月6日，被告乾景公司取得建筑工程施工许可证。2018年8月20日，双方签订圣宝国际项目复工补充协议，双方约定：1、工程进度款支付节点：A栋7个节点、B栋9个节点；2、进度款支付标准，按已完节点工程造价80%支付；3、进度款支付办法：按申报进度款之日算起，20日历天内支付到锐昌公司账户。2018年9月12日，圣宝国际项目监理部向原告锐昌公司才发出工程开工令。在履行合同过程中，原告锐昌公司针对已完成的工程，按各支付节点进行造价，共计工程进度款33865208.00元，按合同约定扣除应减的费用，按80%计，实际被告乾景公司应支付进度款24750994.20元，被告乾景公司累计向原告锐昌公司支付进度款13316390.00元（包括退回履约保证金1000000.00元）。2019年5月13日，原告锐昌公司圣宝国际项目部向被告乾景公司发出停窝工费用索赔报告，但被告乾景公司收到报告后置之不理。现原告锐昌公司为维护自己的权益，遂向法院提起诉讼。 原告锐昌公司为支持自己的主张，在本院确定的举证期限内提交了以下证据： 第一部分： 一、1.原告锐昌公司的营业执照复印件一份； 2.被告乾景公司的营业执照复印件一份； 3.原告锐昌公司法定代表人胡昌友的身份证明一份； 4.原告锐昌公司法定代表人胡昌友的身份证复印件一份； 5.被告乾景公司的中华人民共和国房地产开发企业资质证书一份。 第一组证据用于证明：原、被告主体身份信息，原告具有房建施工资质，被告具有房地产开发资质。 二、2017年6月6日，原告锐昌公司作为承包人与被告乾景公司作为发包人签订的关于广元市宝圣国际项目的《建设工程施工合同》一份。 第二组证据用于证明：1.案涉工程由被告乾景公司开发建设，原告锐昌公司承建施工；2.合同载明了工程承包范围、合同价款形成、合同工期、签约时间及合同履行过程双方应遵守的规则；3.合同第一部分第7.7条之约定，乾景公司按法律规定履行审批手续、筹集工程建设资金，并按照合同约定的期限和方式支付合同价款；4.合同通用条款12.4之约定，工程进度款支付与审核，若发包人乾景公司逾期审核，不签发进度款支付凭证，则视为已签发进度款支付凭证；5.合同专用条款22.2之约定，若发包人乾景公司逾期支付工程进度款和退回保证金，将承担其违约责任，其违约金为按同期贷款利息4倍计算赔偿；6.专用条款与通用条款不一致时，以合同专用条款约定为准；7.合同通用条款19.2条之约定，发包人与监理人应在规定期限内对承包人的索赔报告进行处理，逾期视为认可承包人的索赔要求。 第一、二组证据综合证明主体适格。内容符合法律规定，合同真实有效并不违反招投标的规定，案涉工程项目属于私人型的财产项目，资金是被告自筹资金，不属于法律规定的必须招投标项目。案涉合同签订过程中，被告向我公司发出了中标通知书的，所以在领取该中标通知书后才与被告签订了施工合同。 三、2018年8月20日，原告锐昌公司作为乙方与被告乾景公司作为甲方签订的《宝圣国际项目复工补充协议》一份。 第三组证据用于证明：1.工程进度款支付节点：A栋7个节点，B栋9个节点；2.进度款支付标准，按已完节点工程造价80%支付；3.若乾景公司不能按时支付工程进度款的措施与方法，即用已建房屋100套抵偿工程进度款。进一步说明被告应按照合同约定支付工程进度款，条件是成就的。 四、2018年11月1日，被告乾景公司向原告锐昌公司出具的《函告》一份。 第四组证据用于证明：1.被告乾景公司在宝圣国际项目负责人为张力森，担任总经理；2.被告乾景公司宝圣国际项目现场负责人张成兴，项目现场施工人员向大玉；3.宝圣国际项目工程总监：周述明；4.现场监理工程师：朱远志。这些人都是代表被告进行履职行为，应该由被告承担相应法律后果。 五、1.2016年1月4日，广元市城乡规划建设和住房保障局向被告乾景公司颁发的关于宝圣国际建设项目的建字第51080220150031号《建设工程规划许可证》（含附件）一份； 2.2019年1月21日，广元市城乡规划建设和住房保障局向被告乾景公司颁发的广规利地字第2019001号《建设用地规划许可证》一份； 3.2018年7月6日，广元市城乡规划建设和住房保障局向被告乾景公司颁发的关于宝圣国际项目的510802201807060101号《建筑工程施工许可证》一份； 4.2013年3月15日，广元市利州区人民政府向被告乾景公司颁发的广利区国用（2013）第158号土地使用证一份； 5.宝圣国际A栋总平面图一份； 6.宝圣国际A栋施工进度计划横道图及户型图一份。 第五组证据用于证明：1.被告乾景公司于2018年7月6日取得建筑工程施工许可证，此时间证明由于发包人乾景公司原因造成停工，工期延期；2.被告乾景公司于2019年1月21日取得建设用地规划许可证；3.案涉工程的土地使用权人为被告乾景公司，使用面积为12514平方米。 六、1.2018年9月12日，四川佳诚建设项目管理咨询有限公司（以下简称佳诚咨询）向原告锐昌公司出具的关于宝圣国际A、B栋《工程开工令》一份； 2.2018年8月29日，原告锐昌公司、被告乾景公司、佳诚咨询共同加盖印章的宝圣国际项目《工程开工报审表》一份； 3.2018年8月29日，原告锐昌公司、被告乾景公司、佳诚咨询共同加盖印章的宝圣国际项目《单位工程开工报告》一份。 第六组证据用于证明：案涉工程开工时间为2018年9月12日、合同履行期限的起算时间、停工窝工的时间。 七、1.2015年11月2日，建设单位乾景公司、勘察单位四川省德阳地质工程勘察院（以下简称德阳地勘）、施工单位四川中喻建设集团有限公司（以下简称中喻建设）、设计单位北京世纪中天国际建筑设计有限公司（以下简称中天设计）、检测单位广元元坝至诚建设工程质量检测有限公司（以下简称至诚质检）共同加盖印章的关于宝圣国际A栋《地基与基础分部工程质量验收报告》一份； 2.2018年12月24日，原告锐昌公司、德阳地勘等单位共同加盖印章的关于宝圣国际B栋《旋喷桩复合地基分部工程质量验收记录》一份； 3.2019年4月26日，施工单位锐昌公司、监理单位佳诚咨询共同加盖印章、设计单位及建设单位相关负责人签字确认的关于宝圣国际A栋《主体结构分部工程质量验收报告》一份； 4.2019年6月11日，施工单位锐昌公司、监理单位佳诚咨询共同加盖印章、设计单位及建设单位相关负责人签字确认的关于宝圣国际A栋《主体结构分部工程质量验收报告》一份。 第七组证据用于证明原告锐昌公司对案涉工程所完成的各支付节点工程全部是经过验收程序，符合合同约定和法律规定，其工程为合格。进一步证实案涉工程已完成各节点的工程经过验收程序，不是被告答辩的没有经过验收和违反法律规定的程序。 八、1.原告锐昌公司编制的2017年8月23日-2019年7月10日《关于宝圣国际项目工程进度款支付应付明细表》一份，载明合计金额为24750994.20元； 2.2017年8月23日，李光政代表原告锐昌公司与张力森代表被告乾景公司共同签订的关于宝圣国际A栋2-10楼工程的《竣工结算总价》一份，载明竣工结算价为4527283.00元； 3.⑴2018年8月23日，李光政代表原告锐昌公司作为乙方与张力森代表被告乾景公司作为甲方签订的《宝圣国际项目补充协议》一份； ⑵2019年1月19日，原告锐昌公司向监理单位佳诚咨询提交并由被告乾景公司、监理单位佳诚咨询共同加盖印章的关于宝圣国际项目A栋主体封顶及1-8层二次结构节点的《工程节点进度款支付报审表》（含附件）一份； 4.⑴2019年3月23日，佳诚咨询向原告锐昌公司出具的编号为2019001号《工程款支付证书》一份； ⑵2019年3月19日，原告锐昌公司向监理单位佳诚咨询提交并由被告乾景公司项目现场负责人张成兴签字、监理单位佳诚咨询加盖印章的关于宝圣国际项目A栋2-9层主体结构的《工程款支付报审表》（含附件）一份； 5.⑴2019年4月12日，佳诚咨询向原告锐昌公司出具的编号为2019002号《工程款支付证书》一份； ⑵2019年3月19日，原告锐昌公司向监理单位佳诚咨询提交并由被告乾景公司项目负责人张成兴签字、监理单位佳诚咨询加盖印章的关于宝圣国际项目A栋10-17层主体结构的《工程款支付报审表》（含附件）一份； 6.⑴2019年5月6日，原告锐昌公司向监理单位佳诚咨询提交的关于宝圣国际A栋17层至顶层填充墙及二次结构的《工程款支付报审表》一份， ⑵2019年5月6日，原告锐昌公司项目负责人李光政与被告乾景公司项目现场负责人张成兴、监理单位工程师朱远志等共同签字确认的关于宝圣国际项目A栋17-顶层填充墙及二次结构进度款表一份，载明金额为3074910.00元； 7.⑴原告锐昌公司向监理单位佳诚咨询提交的关于宝圣国际B栋基础防水保护层的《工程款支付报审表》一份； ⑵2019年3月，原告锐昌公司项目负责人李光政与被告乾景公司项目现场负责人张成兴、监理单位工程师朱远志共同签字确认的关于宝圣国际项目B栋基础工程的《已完成工程总价》一份，载明金额为4191004.00元。 第八组证据用于证明：1.宝圣国际A栋2-10层竣工结算时间为2017年8月23日，当时结算价款4527283元；2.宝圣国际A栋主体封顶，应付工程进度款11617428.8元，包含A栋2-10层结算中利息增加100000.00元，时间为2019年1月19日；3.宝圣国际A栋2-9层主体结构支付节点，应付工程进度款1214887.20元，时间为2019年3月23日；4.宝圣国际A栋10-17层主体结构支付节点，应付工程进度款1578664元，时间为2019年4月12日；5、宝圣国际A栋17层至顶层填充墙及二次结构支付节点，应付工程进度款2459928.00元，时间为2019年5月16日；6.宝圣国际项目B栋基础防水保护层支付节点，应付工程进度款3352803.20元，时间为2019年3月20日；7.本组证据拟证实被告乾景公司应付工程进度款合计24750994.20元。 九、停窝工索赔报告及工作联系单和复函，停工的报告，函告，及时开工的报告（具体情况见停窝工损失证据清单）。 第九组证据用于证明：1.证实被告乾景公司的原因造成停工窝工达955天，致使原告锐昌公司受损1540200.00元；2.证实原告锐昌公司按照合同约定已向被告乾景公司作出索赔，而乾景公司未按合同约定进行处理；3.证实索赔报告所载明的损失与其他证据相互印证一致，所载事实成立，索赔请求合理合法；4.工作联系单及复函可证实索赔损失具有持续性。 十、1.原告锐昌公司编制的2016年2月3日-2019年7月10日《乾景公司在宝圣国际项目工程已付工程进度款明细表》一份，载明金额为12316390.00元（不含履约保证金）； 2.2019年3月4日，李光政代原告锐昌公司向被告乾景公司出具的领到退还A栋工程履约保证金1000000.00元的领款单一份； 3.2019年3月4日，李光政代原告锐昌公司向被告乾景公司出具的领到宝圣国际项目工程款9396390.00元的领款单一份。 第十组证据用于证明：1.计算逾期支付工程进度款的利息起止时间，和计算应付款金额；2.被告乾景公司向原告锐昌公司共支付工程价款12316390.00元，不含退回履约保证金1000000.00元。3.李光政代我方公司在被告乾景公司处领取了10000000.00元多。 十一、原告锐昌公司编制的《乾景公司在宝圣国际项目工程逾期付款产生利息计算明细表》。 第十一组证据用于证明：1.被告乾景公司截止2019年7月10日前因未按约支付工程进度款产生的利息为1954303.17元；2.该表所载明计款金额、利息计算标准、利息起止时间符合合同约定和法律规定。 第二部分：关于宝圣国际项目停窝工损失证据。 一、2017年6月6日，原告锐昌公司作为承包人与被告乾景公司作为发包人签订的关于广元市宝圣国际项目的《建设工程施工合同》一份。 第一组证据用于证明：1.根据《施工合同》第7.8条约定，因发包人原因引起的暂停施工，发包人应承担由此增加的费用和延误工期责任，并支付承包人合理的利润；2.根据《施工合同》第7.5条约定，规定了发包人延误工期的情形，在本案中，被告未按约取得开工许可属延误工期的约定情形；3.根据《施工合同》第16条约定，规定了发包人违约情形及违约责任承担；4.根据《施工合同》第19条约定，规定合同当事人索赔方式及程序；5.根据《施工合同》第17.4条约定，乾景公司应按期退回履约保证金，若逾期按同期银行贷款利率4倍计算。 二、2018年11月1日，被告乾景公司向原告锐昌公司出具的《函告》一份。 第二组证据用于证明：1.宝圣国际项目中，乾景公司所派驻的项目人员为：张成兴为项目负责人，王海龙为工程部质安监督员，周述明为总监，朱远志为现场监理工程师；2.函告上所载明的人员，在案涉工程项目的签字行为属职务行为，代表乾景公司行使职权，其行为后果由其乾景公司承担。索赔相关证据上的签字都是被告派驻人员，其行为、后果代表被告方。 三、1.2018年3月6日，原告锐昌公司向被告乾景公司出具的《关于广元市利州区宝轮镇宝圣国际项目请求及时开工的报告》一份； 2.2019年3月30日，原告锐昌公司向被告乾景公司、佳诚咨询出具的《关于广元市利州区宝轮镇宝圣国际项目请求停工的报告》一份； 3.2019年3月10日，原告锐昌公司向被告乾景公司、佳诚咨询出具的《关于广元市利州区请求及时复工的报告》一份； 4.2019年5月22日，原告锐昌公司向被告乾景公司、佳诚咨询出具的《关于广元市宝圣国际项目逼迫停工的报告》一份。 第三组证据用于证明：1.案涉工程停工是乾景公司多方原因造成；2.发生停工损失后，锐昌公司按约定履行索赔程序；3.索赔报告上的签收人员的签名，可以证实索赔损失报告已按约定方式进行送达，被告方已知悉。 四、1.2019年3月27日，原告锐昌公司向被告乾景公司、佳诚咨询出具的20190325号《工作联系单》一份； 2.2019年3月30日，原告锐昌公司人员杨克俊通过中通快递73111261776221向张成兴邮寄20190325号《工作联系单》的邮寄快递单一份； 3.2019年2月23日，原告锐昌公司向被告乾景公司、佳诚咨询出具的20190223号《工作联系单》一份； 4.2019年2月23日，原告锐昌公司向被告乾景公司、佳诚咨询出具的20190223-2号《工作联系单》一份； 5.2019年2月23日，原告锐昌公司向被告乾景公司、佳诚咨询出具的20190223-3号《工作联系单》一份； 6.2019年3月8日，被告乾景公司向原告锐昌公司、佳诚咨询出具的《工作联系单的回复函》一份； 7.2019年2月19日，被告乾景公司向原告锐昌公司出具的《工作联系函》一份； 8.2019年3月30日，被告乾景公司向原告锐昌公司出具的《函告》一份； 9.2019年4月2日，原告锐昌公司向被告乾景公司出具的《回函》一份。 第四组证据用于证明：1.从工作联系单内容可证实停窝工原因是乾景公司多方原因造成，未取得建设工程开工许可证以及没有按照合同约定支付工程进度款，这两项属于约定、法定的违约情形；2.工程停止施工的原因；3.案涉工程停止施工，所产生损失的范围；4.案涉工程停工的时间为：A栋停工时间955天，B栋停工时间90天。 五、1.2018年9月13日，原告锐昌公司作为乙方与广元市利州区雨怡建筑设备租赁经营部作为甲方签订的《塔式起重机租赁合同》一份； 2.2018年9月13日，原告锐昌公司作为乙方与广元市利州区雨怡建筑设备租赁经营部作为甲方签订的《建筑设备材料租赁合同书》一份； 3.广元市利州区雨怡建筑设备租赁经营部出具的2019年2月19日-2019年5月19日《雨怡建筑设备租赁站租金计算清单》一份。 第五组证据用于证明：1.锐昌公司在案涉工程中，用于建设工程所租赁建材设备的名称及价格、数量、租赁主体；2.通过合同及计价清单可以得出每天塔机租赁及操作人员费833.00元，架管、扣件、工字钢、模板、木方木条每天租赁费2287.00元。 六、1.2018年10月7日，王海龙、杨廷国等人签字的关于宝圣国际A栋编号为20180901的《技术、经济签证核定单》（含附件）一份； 2.2018年10月7日，王海龙、杨廷国等人签字的关于宝圣国际A栋编号为20180902的《技术、经济签证核定单》（含附件）一份； 3.2018年10月7日，王海龙、杨廷国等人签字的关于宝圣国际A栋编号为20180903的《技术、经济签证核定单》（含附件）一份； 4.2018年10月7日，王海龙、杨廷国等人签字的关于宝圣国际A栋编号为20180904的《技术、经济签证核定单》（含附件）一份； 5.2018年10月7日，王海龙、杨廷国等人签字的关于宝圣国际A栋编号为20180905的《技术、经济签证核定单》（含附件）一份。 第六组证据用于证明：1.A栋除秀实际发生材料费40800.00元、人工费5600.00元；2.A栋由于甲方原因停工，外架维护人工工资9600.00元，辅材费8609.00元；3.A栋因甲方原因停工模板清理、维护、修理费用10200.00元；4.A栋由于甲方原因停工给排水、施工机具、施工用电等调试及维修7000.00元；5.A栋由于甲方原因停工，需支付5个管理人员的工资，每月31625.00元。 七、1.2019年2月23日，王海龙、杨廷国等人签字的关于宝圣国际A栋编号为20190223的《技术、经济签证核定单》一份； 2.2017年7月-2018年10月，杨克俊、杨延国、何小兵、郭红斌、胡小勇五人签字确认的工资表一份； 3.2019年9月10日，广元市利州区社会保险事业管理局出具的《四川省单位社会保险参保缴费证明》一份。 第七组证据用于证明：1.A栋由于甲方原因停工，致使产生管理人员工资每个月63250.00元；2.在停工期间5个管理人员社保费，锐昌公司已为其缴清。 八、1.2019年5月28日，杨廷国等人签字的关于宝圣国际B栋编号为20190226的《技术、经济签证核定单》一份； 2.2019年2月-2019年5月，杨克俊、杨延国、何小兵、郭红斌、胡小勇、肖敏等人签字确认的工资表一份； 3.2019年9月10日，广元市利州区社会保险事业管理局出具的《四川省单位社会保险参保缴费证明》一份。 第八组证据用于证明：1.B栋由于乾景公司原因停工3个月；2.B栋在停工期间产生管理人员工资损失每天5333.00元；3.B栋停工期间，塔机租赁费及操作人员费每天产生833.00元；4.B栋停工期间架管、扣件、工字钢、模板、木方木条每天产生费用为2287.00元。 九、2017年5月28日，被告乾景公司向原告锐昌公司出具的关于宝圣国际项目的《中标通知书》一份。 第九组证据用于证明：1.案涉工程已通过招标程序；2.通过中标通知书，在之前本案被告将案涉工程发包给四川中喻公司，因未进行招投标受到建设局行政部门的处罚并罚款255000.00元，事后才将案涉工程进行招标程序将案涉工程承包给本案原告，并有住建局招标备案专用章予以证实。证实原被告签订的施工合同符合法律规定。 被告乾景公司辩称，一、案涉“宝圣国际”项目是关系社会公共利益和公众安全的商品住宅楼、建设工程造价50000000.00元。双方未经招投标程序签订的《建设工程施工合同》违反了《合同法》第五十二条的规定而无效。二、锐昌建筑公司施工的工程质量不满足设计《施工图》和规范要求，不具有请求支付工程进度款的条件，辩请法院依法驳回其诉讼请求。三、锐昌公司的诉讼请求缺乏事实和法律依据，请求法院驳回其诉讼请求。综上，案涉《建设工程施工合同》无效，锐昌公司施工的宝圣国际项目二次结构工程出现质量问题，在返工或重做并达到符合设计《施工图》和《技术规范》要求前，没有请求权基础，应当驳回原告的全部诉讼请求，待鉴定结论作出后，依法作出公正的判决。 被告乾景公司为支持自己的主张，在本院确定的举证期限内提交了以下证据： 一、1.2019年9月7日，李光政代表原告锐昌公司向被告乾景公司出具的金额为444890.00元的《收条》一份； 2.2019年9月18日，李光政代表原告锐昌公司向被告乾景公司出具的金额为277560.00元的《收条》一份； 3.2019年9月7日，李光政代表原告锐昌公司向被告乾景公司出具的金额为287010.00元的《收条》一份； 4.2019年3月4日，李光政代表原告锐昌公司向被告乾景公司出具的金额为9396390.00元的《领款单》一份； 5.李光政代表原告锐昌公司向被告乾景公司出具的领到工程款50000.00元的领款单一份； 6.2018年9月10日，王海龙代表原告锐昌公司向被告乾景公司出具的借支5000.00元用于支付基础罗厚军材料款的借支单一份； 7.2018年12月14日，李光政代表原告锐昌公司向被告乾景公司出具的金额为100000.00元的《领款单》一份。 第一组证据用于证明：原告将工程非法转包给了李光政，以劳务分包的形式。施工工程不能达到设计要求的标准就是这么来的，总包单位承担连带责任。 二、涉案施工现场图片三组。 第二组证据用于证明：李光政和本案原告在施工过程中采取自办的混凝土和砂浆的照片，我们已经在2019年5月份向利州区建设局报告了，要求他们进行处理。现在我们已经向法院申请对案涉工程的二次结构和质量进行鉴定。 被告乾景公司对原告锐昌公司提交证据的质证意见为： 第一部分： 一、1.原告锐昌公司的营业执照复印件及2.被告乾景公司的营业执照复印件；3.原告锐昌公司法定代表人胡昌友的身份证明；4.原告锐昌公司法定代表人胡昌友的身份证复印件；5.被告乾景公司的中华人民共和国房地产开发企业资质证书的三性予以认可，证明目的也认可。 二、2017年6月6日，原告锐昌公司作为承包人与被告乾景公司作为发包人签订的关于广元市宝圣国际项目的《建设工程施工合同》的三性予以认可，对证明目的不予认可，合同是未经过招投标签订的合同，案涉工程不是私人或者国有投资才是招投标的范围，该工程是必须招标的，不能达到被告的证明目的。 三、2018年8月20日，原告锐昌公司作为乙方与被告乾景公司作为甲方签订的《宝圣国际项目复工补充协议》本身没有异议，不能达到原告的证明目的，复工之前肯定是停工，停工是双方协商同意的。专用条款适用本案，通用条款不得适用于本案，不能达到其证明目的。 四、2018年11月1日，被告乾景公司向原告锐昌公司出具的《函告》的三性予以认可，对证明目的不予认可，双方在合同中约定了计价规范，签收与签字是不同概念，不是签字就确认了结果。 五、1.2016年1月4日，广元市城乡规划建设和住房保障局向被告乾景公司颁发的关于宝圣国际建设项目的建字第51080220150031号《建设工程规划许可证》（含附件）及2.2019年1月21日，广元市城乡规划建设和住房保障局向被告乾景公司颁发的广规利地字第2019001号《建设用地规划许可证》；3.2018年7月6日，广元市城乡规划建设和住房保障局向被告乾景公司颁发的关于宝圣国际项目的510802201807060101号《建筑工程施工许可证》；4.2013年3月15日，广元市利州区人民政府向被告乾景公司颁发的广利区国用（2013）第158号土地使用证；5.宝圣国际A栋总平面图；6.宝圣国际A栋施工进度计划横道图及户型图的三性予以认可，对真实性予以认可，证明目的与原告相反，签订合同的时候规划许可证才批准，故合同无效。肯定了未经过国家批准之前，原告就签订了合同，原告采取了不正当手段，属于无效合同。 六、1.2018年9月12日，佳诚咨询向原告锐昌公司出具的关于宝圣国际A、B栋《工程开工令》；2.2018年8月29日，原告锐昌公司、被告乾景公司、佳诚咨询共同加盖印章的宝圣国际项目《工程开工报审表》；3.2018年8月29日，原告锐昌公司、被告乾景公司、佳诚咨询共同加盖印章的宝圣国际项目《单位工程开工报告》。开工令是在土地使用证之前，导致了对三性予以认可，证明目的与原告相反，确实证明了合同无效。2018年9月份开工，在这之前土地使用证、规划许可证还没有拿到。开工令及报审表三性予以认可，对证明目的不予认可。 七、1.2015年11月2日，建设单位乾景公司、勘察单位德阳地勘、施工单位中喻建设、设计单位中天设计、检测单位至诚质检共同加盖印章的关于宝圣国际A栋《地基与基础分部工程质量验收报告》；2.2018年12月24日，原告锐昌公司、德阳地勘等单位共同加盖印章的关于宝圣国际B栋《旋喷桩复合地基分部工程质量验收记录》；3.2019年4月26日，施工单位锐昌公司、监理单位佳诚咨询共同加盖印章、设计单位及建设单位相关负责人签字确认的关于宝圣国际A栋《主体结构分部工程质量验收报告》；4.2019年6月11日，施工单位锐昌公司、监理单位佳诚咨询共同加盖印章、设计单位及建设单位相关负责人签字确认的关于宝圣国际A栋《主体结构分部工程质量验收报告》。对该组证据三性没有异议，但不能达到证明目的。 八、1.原告锐昌公司编制的2017年8月23日-2019年7月10日《关于宝圣国际项目工程进度款支付应付明细表》； 2.2017年8月23日，李光政代表原告锐昌公司与张力森代表被告乾景公司共同签订的关于宝圣国际A栋2-10楼工程的《竣工结算总价》；3.⑴2018年8月23日，李光政代表原告锐昌公司作为乙方与张力森代表被告乾景公司作为甲方签订的《宝圣国际项目补充协议》；⑵2019年1月19日，原告锐昌公司向监理单位佳诚咨询提交并由被告乾景公司、监理单位佳诚咨询共同加盖印章的关于宝圣国际项目A栋主体封顶及1-8层二次结构节点的《工程节点进度款支付报审表》（含附件）；4.⑴2019年3月23日，佳诚咨询向原告锐昌公司出具的编号为2019001号《工程款支付证书》；⑵2019年3月19日，原告锐昌公司向监理单位佳诚咨询提交并由被告乾景公司项目现场负责人张成兴签字、监理单位佳诚咨询加盖印章的关于宝圣国际项目A栋2-9层主体结构的《工程款支付报审表》（含附件）；5.⑴2019年4月12日，佳诚咨询向原告锐昌公司出具的编号为2019002号《工程款支付证书》；⑵2019年3月19日，原告锐昌公司向监理单位佳诚咨询提交并由被告乾景公司项目负责人张成兴签字、监理单位佳诚咨询加盖印章的关于宝圣国际项目A栋10-17层主体结构的《工程款支付报审表》（含附件）；6.⑴2019年5月6日，原告锐昌公司向监理单位佳诚咨询提交的关于宝圣国际A栋17层至顶层填充墙及二次结构的《工程款支付报审表》，⑵2019年5月6日，原告锐昌公司项目负责人李光政与被告乾景公司项目现场负责人张成兴、监理单位工程师朱远志等共同签字确认的关于宝圣国际项目A栋17-顶层填充墙及二次结构进度款表；7.⑴原告锐昌公司向监理单位佳诚咨询提交的关于宝圣国际B栋基础防水保护层的《工程款支付报审表》；⑵2019年3月，原告锐昌公司项目负责人李光政与被告乾景公司项目现场负责人张成兴、监理单位工程师朱远志共同签字确认的关于宝圣国际项目B栋基础工程的《已完成工程总价》。原告自己制作的竣工结算总价，不是进度款，该工程连分部分项都没有验收，所以不能付款，该证据不能作为证据。是他自己认为现在不做了就进行了竣工结算，谁签字的结果都是一个结果，这个用的应该是验工计价，对方用的是竣工计价，与今天的数额相违背。该组证据其他证据不质证，前面是工程结算款，前后不关联。 九、停窝工索赔报告及工作联系单和复函，停工的报告，函告，及时开工的报告（具体情况见停窝工损失证据清单）。报告本身说清楚了2017年6月6日签订合同，2018年9月12日正式开工，B栋因甲方原因停工，所谓的停工损失有2019年2月18日张成兴签收，但这个签收不成立。前面的报告是没有签字盖章的，这个报告和工作联系单不对应，因为索赔报告是2019年5月13日，张成兴签收是2019年2月，提前三个月签收的，无法达到原告的证明目的。该证据足以证实虚假，是他自己写的也是虚假的。停工损失没有签字，仅仅是单方面做出来的。2019年3月8日的复函真实性没有异议，不能达到原告的证明目的。 十、1.原告锐昌公司编制的2016年2月3日-2019年7月10日《乾景公司在宝圣国际项目工程已付工程进度款明细表》；2.2019年3月4日，李光政代原告锐昌公司向被告乾景公司出具的领到退还A栋工程履约保证金1000000.00元的领款单；3.2019年3月4日，李光政代原告锐昌公司向被告乾景公司出具的领到宝圣国际项目工程款9396390.00元的领款单。明细表系原告自行制作，工程款收款人是李光政，李光政代原告领取了10000000.00元多这个事没有异议。 十一、原告锐昌公司编制的《乾景公司在宝圣国际项目工程逾期付款产生利息计算明细表》。在诉状中表述是违约金，没有法定依据，本身也是原告自身制定的表格，未经过被告或者第三方确定，我们对其不予质证。 第二部分：关于宝圣国际项目停窝工损失证据。 一、2017年6月6日，原告锐昌公司作为承包人与被告乾景公司作为发包人签订的关于广元市宝圣国际项目的《建设工程施工合同》本身没有异议，对三性没有异议，证明目的与原告相反，合同是未经招投标或规划许可的情况下签订的，属于无效合同。 二、2018年11月1日，被告乾景公司向原告锐昌公司出具的《函告》与本案不具有关联性。 三、1.2018年3月6日，原告锐昌公司向被告乾景公司出具的《关于广元市利州区宝轮镇宝圣国际项目请求及时开工的报告》及2.2019年3月30日，原告锐昌公司向被告乾景公司、佳诚咨询出具的《关于广元市利州区宝轮镇宝圣国际项目请求停工的报告》；3.2019年3月10日，原告锐昌公司向被告乾景公司、佳诚咨询出具的《关于广元市利州区请求及时复工的报告》；4.2019年5月22日，原告锐昌公司向被告乾景公司、佳诚咨询出具的《关于广元市宝圣国际项目逼迫停工的报告》的三性予以认可，但是证明目的是原告请求开工、后请求停工，停工系其自身请求。 四、1.2019年3月27日，原告锐昌公司向被告乾景公司、佳诚咨询出具的20190325号《工作联系单》；2.2019年3月30日，原告锐昌公司人员杨克俊通过中通快递73111261776221向张成兴邮寄20190325号《工作联系单》的邮寄快递单；3.2019年2月23日，原告锐昌公司向被告乾景公司、佳诚咨询出具的20190223号《工作联系单》；4.2019年2月23日，原告锐昌公司向被告乾景公司、佳诚咨询出具的20190223-2号《工作联系单》；5.2019年2月23日，原告锐昌公司向被告乾景公司、佳诚咨询出具的20190223-3号《工作联系单》；6.2019年3月8日，被告乾景公司向原告锐昌公司、佳诚咨询出具的《工作联系单的回复函》；7.2019年2月19日，被告乾景公司向原告锐昌公司出具的《工作联系函》；8.2019年3月30日，被告乾景公司向原告锐昌公司出具的《函告》；9.2019年4月2日，原告锐昌公司向被告乾景公司出具的《回函》。未发表质证意见。 五、1.2018年9月13日，原告锐昌公司作为乙方与广元市利州区雨怡建筑设备租赁经营部作为甲方签订的《塔式起重机租赁合同》；2.2018年9月13日，原告锐昌公司作为乙方与广元市利州区雨怡建筑设备租赁经营部作为甲方签订的《建筑设备材料租赁合同书》；3.广元市利州区雨怡建筑设备租赁经营部出具的2019年2月19日-2019年5月19日《雨怡建筑设备租赁站租金计算清单》。在2018年9月30日请求停工，停工损失与被告不具有关联性，不是被告要求停工，系原告申请停工。 六、1.2018年10月7日，王海龙、杨廷国、李光政等人签字的关于宝圣国际A栋编号为20180901的《技术、经济签证核定单》（含附件）；2.2018年10月7日，王海龙、杨廷国等人签字的关于宝圣国际A栋编号为20180902的《技术、经济签证核定单》（含附件）；3.2018年10月7日，王海龙、杨廷国等人签字的关于宝圣国际A栋编号为20180903的《技术、经济签证核定单》（含附件）；4.2018年10月7日，王海龙、杨廷国等人签字的关于宝圣国际A栋编号为20180904的《技术、经济签证核定单》（含附件）；5.2018年10月7日，王海龙、杨廷国等人签字的关于宝圣国际A栋编号为20180905的《技术、经济签证核定单》（含附件）。编号为20180901的《技术、经济签证核定单》中有李光政的签字，本案涉及以劳务分包形式实施的工程转包的违法行为，施工中领取的材料、钢材除锈与本案没有关联性，三性不予认可。 七、1.2019年2月23日，王海龙、杨廷国等人签字的关于宝圣国际A栋编号为20190223的《技术、经济签证核定单》；2.2017年7月-2018年10月，杨克俊、杨延国、何小兵、郭红斌、胡小勇五人签字确认的工资表；3.2019年9月10日，广元市利州区社会保险事业管理局出具的《四川省单位社会保险参保缴费证明》。三性不予认可。 八、1.2019年5月28日，杨廷国等人签字的关于宝圣国际B栋编号为20190226的《技术、经济签证核定单》；2.2019年2月-2019年5月，杨克俊、杨延国、何小兵、郭红斌、胡小勇、肖敏等人签字确认的工资表；3.2019年9月10日，广元市利州区社会保险事业管理局出具的《四川省单位社会保险参保缴费证明》的三性均不予认可。 九、2017年5月28日，被告乾景公司向原告锐昌公司出具的关于宝圣国际项目的《中标通知书》没有异议，但是涵盖的招投标程序、工程量清单都没有，是虚假招标，是招标无效的行为，到现在都查不到工程量清单，导致了该项目整个施工过程中质量出现严重问题。即使有通知书，但是是虚假招标。 原告锐昌公司对被告乾景公司提交证据的质证意见为： 一、1.2019年9月7日，李光政代表原告锐昌公司向被告乾景公司出具的金额为444890.00元的《收条》；2.2019年9月18日，李光政代表原告锐昌公司向被告乾景公司出具的金额为277560.00元的《收条》；3.2019年9月7日，李光政代表原告锐昌公司向被告乾景公司出具的金额为287010.00元的《收条》；4.2019年3月4日，李光政代表原告锐昌公司向被告乾景公司出具的金额为9396390.00元的《领款单》；5.李光政代表原告锐昌公司向被告乾景公司出具的领到工程款50000.00元的领款单；6.2018年9月10日，王海龙代表原告锐昌公司向被告乾景公司出具的借支5000.00元用于支付基础罗厚军材料款的借支单；7.2018年12月14日，李光政代表原告锐昌公司向被告乾景公司出具的金额为100000.00元的《领款单》的三性均没有异议，对证明目的有异议。李光政是在原告方委托之下收领案涉工程进度款，收条上并未载明该工程将其劳务转包给李光政，没有该事实。 二、涉案施工现场图片三组的三性及证明目的均有异议，案涉照片无法反应涉案地点、时间、发生的相关人员，照片载明的内容无法证实就是本案的原告现场人员的行为所致。该照片即使是真实存在，也只能反映照片载明的当时的情形，无法达到证实案涉施工的行为是违规、不符合合同约定以及法律规定的目的。 经审理查明，2013年3月15日，被告乾景公司取得位于广元市利州区土地的广利区国用（2013）第158号《国有土地使用证》。 2016年1月4日，被告乾景公司取得宝圣国际项目的建字第51080220150031号《建设工程规划许可证》。 2017年5月28日，被告乾景公司向原告锐昌公司出具了关于宝圣国际项目工程的《中标通知书》。该《中标通知书》于2017年10月10日加盖了广元市利州区城乡规划建设和住房保障局招标备案专用章。 2017年6月6日，原告锐昌公司作为承包人与被告乾景公司作为发包人签订了《建设工程施工合同》一份，约定：“第一部分合同协议书一、工程概况：1.工程名称：广元市宝圣国际项目建设工程；2.工程地点：广元市利州区宝轮镇；3.资金来源：自筹；4.工程内容:施工图纸范围内的全部内容，但发包人指定分包的工程（消防安装、电梯及设备的供应及安装、绿化）除外；5.工程承包范围：3设计施工图纸所示全部内容，发包人明确直接分包（消防安装、电梯及设备的供应及安装、绿化）除外。二、合同工期2017年6月6日-2019年5月20日（实际开工时间以监理发出的开工通知载明的开工日期为准），工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。三、质量标准：工程符合国家现行质量验收标准合格标准。四、签约合同价与合同价格形式：1.签约合同价为50000000.00元，具有工程价款以决算为准；2.合同价格形式：以2013清单、2015计价定额计价后不下浮的单价合同。第二部分通用合同条款一、发包人应遵守法律，并办理法律规定由其办理的许可、批准或备案，包括但不限于批准用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等，发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。因发包人原因未能及时办理完毕前述许可、批准或备案，由发包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润。二、工期延误：1.因发包人原因导致工期延误：在合同履行过程中，因下列情况导致工期延误和（或）费用增加的，由发包人承担由此延误的工期和（或）增加的费用，且发包人应支付承包人合理的利润（1）发包人未能按合同约定提供图纸或所提供图纸不符合合同约定的；（2）发包人未能按合同约定提供施工现场、施工条件、基础资料、许可、批准等开工条件的…三、发包人原因引起的暂停施工：1.因发包人原因引起暂停施工的，监理人经发包人同意后，应及时下达暂停施工指示。情况紧急且监理人未及时下达暂停施工指示的，按照第7.8.4项（紧急情况下的暂停施工）执行。因发包人原因引起的暂停施工，发包人应承担由此增加的费用和延误的工期，并支付承包人合理的利润。2.暂停施工期间，承包人应负责妥善照管工程并提供安全保障，由此增加的费用由责任方承担。四、工程进度款支付：1.付款周期：除专用合同条款另有约定外，付款周期应按照第12.3.2项（计量周期）的约定与计量周期保持一致。2.除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到承包人进度付款申请单以及相关资料后7天内完成审查并报送发包人，发包人应在收到后7天内完成审批并签发进度款支付证书，发包人逾期未完成审批且未提出异议的，视为已签发进度款支付证书。发包人和监理人对承包人的进度付款申请单有异议的，有权要求承包人修正和提供补充资料，承包人应提交修正后的进度付款申请单。监理人应在收到承包人修正后的进度付款申请单及相关资料后7天内完成审查并报送发包人，发包人应在收到监理人报送的进度付款申请单及相关资料后7天内，向承包人签发无异议部分的临时进度款支付证书，存在争议的部分，按照第20条（争议解决）的约定处理。3.除专用合同条款另有约定外，发包人应在进度款支付证书或临时进度款支付证书签发后14天完成支付，发包人逾期支付进度款的，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金。第三部分专用合同条款一、发包人代表：张成兴，任现场代表；承包人项目经理：杨克俊。二、双方往来函件:发包人接收人张成兴、承包人接收人杨克俊。三、工程款的支付：1.承包人每月30日向发包人报当月已完工程量进行计量计价，按造价站发布的当月信息进行材料调差，若当月信息未公布按上月信息进行材料调差。2.以后每月按承包人完成工程量的月进度80%由发包人支付每月进度款工程款，每月10号前进行支付（节假日顺延）。四、发包人违约：1.如发包人未能按本合同中的约定支付承包人工程进度款和退回保证金，发包人应承担违约责任，如发包人延期支付，承包人有权立即停工，发包人应承担承包人全部停工时的一切损失。2.违约金按同期银行贷款利息的4倍进行计算赔偿，从应付款之日起至付清款项之日止，按欠款总额计算违约金。发包人无正当理由如不支付工程竣工结算价款，应从付款之日起计算，第15日起发包人承担所欠款总额的违约金，违约金按同期贷款利息的4倍进行计算赔偿。五、专用条款与通用条款不一致时，以专用合同条款约定的为准。 之后，原告锐昌公司遂组织人员进场施工。 2017年8月23日，李光政代表原告锐昌公司与张力森代表被告乾景公司对宝圣国际A栋2-10楼工程进行竣工结算，并共同签订了宝圣国际A栋2-10楼工程《竣工结算总价》一份，载明：竣工结算价为4527283.00元。 2018年7月6日，乾景公司取得编号510802201807060101的宝圣国际项目《建筑工程施工许可证》。 2018年8月20日，李光政代表原告锐昌公司作为乙方与张力森代表被告乾景公司作为甲方签订了《宝圣国际项目复工补充协议》一份，约定：“双方本着友好协商，共同努力把宝圣国际项目及时开工，并及时建成投入销售，达成以下协议：1、工程进度款支付节点：A栋：垫资主体封顶（11-24）为1个支付节点，二次结构每8层为1个支付节点，外墙及内墙为2个节点，屋面、门窗、楼地面、天棚（吊顶）为3个节点；B栋：一层框架主体砼结束为1个支付节点，二次结构每9层为1个支付节点，外墙及内墙2个节点，屋面、门窗楼地面、天棚（吊顶）为3个节点（安装工程按同步节点支付）。2、进度款支付标准：按已完节点工程造价的80%支付。3、进度款支付办法：按申报进度款之日算起，20日历天内支付到乙方账户。4、不能按时按节点支付工程进度款的措施、办法：⑴为了施工进度款项能够得到保障，甲方自愿拿200套商品房网签给乙方，销售房款进入广元市利州区住建局房管所专管账户，到应支工程款时，由甲方支付工程进度款。⑵甲方在销售中可以销售网签给乙方的200套商品房，销售单价由甲方根据市场确定，销售的房款进入甲乙双方指定的专管账户作为支付乙方工程进度款，不得挪用他用，如到支付节点未支付工程款，抵偿给乙方的房源甲方无权销售。⑶在复工起30日内，甲方支付已完前期垫资工程款150万元，退还保证金50万元（劳务公司资金由甲方另行安排），若没有支付或差额支付，甲方所欠乙方工程款全部按议定价3000元／㎡房源抵给乙方自己销售…5、如乙方不按约定造成停工30日内，按主合同违约处理，超过30日，视为乙方自愿解除合同。6、若因甲方原因造成不能正常施工，由甲方承担全部经济损失。7、原签订宝圣国际项目施工合同中签约合同价为50000000.00元，具体工程价款以决算为准；在工程款支付过程中以乙方申报金额审核为准，签约合同价不作为工程款支付依据。8、补充协议未明确条款按主合同执行，以上条款与主合同具有同等法律效力，本协议一式四份，双方各执二份，签字盖章生效。该补充协议由张力森代表被告乾景公司作为甲方签署姓名后加盖了乾景公司印章、李光政代表原告锐昌公司作为乙方签署姓名后加盖了锐昌公司印章。 2018年8月23日，李光政代表原告锐昌公司作为乙方与张力森代表被告乾景公司作为甲方签订了《宝圣国际项目补充协议》一份，载明：“经张力森与李光政二人商议，就宝圣国际A栋2-10层结算中利息计算一事，在结算中利息不足，张力森同意再给增加利息10万元，此款在A栋主体封顶时一次性支付给李光政。以上条款与主合同具有同等法律效力。双方签字盖章生效，本协议一式四份，双方各执二份”。 2018年8月29日，原告锐昌公司向被告乾景公司、监理单位佳诚咨询提交了宝圣国际项目的《工程开工报审表》，2018年9月12日，佳诚咨询向原告锐昌公司出具了宝圣国际项目的《工程开工令》，载明开工日期为：2018年9月12日。 2018年11月1日，被告乾景公司向原告锐昌公司出具《函告》一份，主要内容载明：张力森任宝圣国际项目负责人，张成兴任项目现场负责人，王海龙任工程部质安监督员等。 2019年1月9日，原告锐昌公司的项目经理杨克俊向监理单位佳诚咨询提交了加盖原告锐昌公司印章的关于宝圣国际项目A栋主体封顶及1-8层二次结构节点的《工程节点进度款支付报审表》，申请被告乾景公司在2019年1月20日前支付工程款28474118.00元。专业监理工程师周述明经审查后于2019年1月19日签署：“施工单位应得款为17165976.00元、本期应扣款2769190.00元、本期应付款为14396786.00元”。总监理工程师母应东于2019年1月19日签署：“请建设单位按合同约定支付工程款”后加盖了监理单位佳诚咨询的印章。同日，被告乾景公司代表张力森签署：“按合同约定，本工程款暂定支付1100.00万元造价，最终以竣工决算为准”并加盖了被告乾景公司印章。 2019年1月21日，被告乾景公司取得宝圣国际项目的广规利地字第2019001号《建设用地规划许可证》。 2019年3月19日，原告锐昌公司的项目经理杨克俊向监理单位佳诚咨询提交了加盖原告锐昌公司印章的关于宝圣国际项目A栋2-9层主体结构《工程款支付报审表》，申请被告乾景公司在2019年3月20日前支付工程款2275962.00元。专业监理工程师周述明经审查后于2019年3月23日签署：“施工单位应得款为2275962.00元、本期应扣款757353.00元、本期应付款为1518609.00元”。总监理工程师母应东于2019年3月23日签署：“请建设单位按合同约定支付工程款”后加盖了监理单位佳诚咨询的印章。2019年5月21日，被告乾景公司项目现场负责人张成兴签署：“以最终审计为准”。 2019年3月20日，原告锐昌公司项目负责人李光政编制了并加盖原告锐昌公司印章的《宝圣国际项目B栋基础已完成工程总价》，载明金额为4191004.00元。2019年3月21日，监理单位工作人员朱远志签收了该《宝圣国际项目B栋基础已完成工程总价》，2019年3月22日，被告乾景公司项目现场负责人张成兴亦签收了该《宝圣国际项目B栋基础已完成工程总价》。 2019年4月8日，原告锐昌公司的项目经理杨克俊向监理单位佳诚咨询提交了关于宝圣国际项目A栋10-17层主体结构的《工程款支付报审表》，申请被告乾景公司在2019年4月8日前支付工程款2630073.00元。专业监理工程师周述明经审查后于2019年4月12日签署：“1.施工单位应得款为2630073.00元；2.本期应扣款656743.00元；3.本期应付款为1973330.00元”。总监理工程师母应东于2019年4月12日签署：“请建设单位按合同约定支付工程款”后加盖了监理单位佳诚咨询的印章。2019年5月21日，被告乾景公司项目现场负责人张成兴签署：“以最终审计为准”。 2019年4月26日，施工单位锐昌建筑、监理单位佳诚咨询及建设单位乾景公司、设计单位等相关项目负责人共同对原告锐昌公司施工的宝圣国际A栋2-17层进行验收，并共同签字确认了《主体结构分部工程质量验收报告》一份，载明验收结论为合格。 2019年5月6日，原告锐昌公司的项目经理杨克俊向监理单位佳诚咨询提交了关于宝圣国际项目A栋17-顶层填充墙及二次结构工作的“工程款支付报表”，申请被告乾景公司在2019年5月6日前支付工程款3074910.00元，同日又提交了《宝圣国际项目A栋17-顶层填充墙及二次结构进度款》，载明金额为3074910.00元。2019年5月10日，专业监理工程师周述明签收了该份报表。2019年5月16日，被告乾景公司项目现场负责人张成兴亦在《宝圣国际项目A栋17-顶层填充墙及二次结构进度款》上签署了姓名。 2019年6月11日，施工单位锐昌建筑、监理单位佳诚咨询及建设单位乾景公司、设计单位等相关项目负责人共同对原告锐昌公司施工的宝圣国际A栋18-24层进行验收，并共同签字确认了《主体结构分部工程质量验收报告》一份，载明验收结论为合格。 同时查明，涉案宝圣国际项目工程中的A栋二楼以下由被告乾景公司自己修建，二楼至十楼是由中喻建设修建，十楼以上由原告锐昌公司修建。B栋房屋截止本案开庭审理时已修建地下一层、地上两层，其余尚在继续修建中。 另查明，被告乾景公司已向原告锐昌公司支付涉案工程款共计13316390.00元（含退还的履约保证金1000000.00元）。 原告锐昌公司要求被告乾景公司按照施工合同及补充协议约定足额支付其工程进度款未果后，遂向本院提起诉讼。 诉讼中，被告乾景公司于2019年9月17日申请对案涉工程宝圣国际项目二次结构工程质量是否符合设计和规范要求进行司法鉴定。本院根据被告乾景公司提出的鉴定申请，组织原、被告质证后移送四川省广元市中级人民法院，该院委托四川正路建设工程检测咨询有限公司（以下简称正路咨询）对宝圣国际项目二次结构工程质量进行鉴定。 2020年8月12日，正路咨询出具了《工程质量鉴定任务退回的复函》，载明：“广元市利州区人民法院：我公司受贵院委托（委托书【广中法技（2020）字第35号】）承担广元市利州区宝轮镇宝圣国际项目A栋（1层-18层）项目二次结构工程质量进行鉴定，根据广元市利州区人民法院提供的图纸，本次鉴定面积约23451㎡，参考《成都市房屋鉴定行业技术服务收费标准》，鉴定服务价格为480000万元，大写：人民币肆拾捌万圆整，乾景公司于2020年7月6日支付我公司鉴定费10万元整，后于2020年7月7日向我公司递交了延期支付检测费保证函，该保证函中明确余款38万元在30日内支付完毕，现已超过最晚支付余款日期，故将该委托鉴定任务退回至贵院”。 本院认为，《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定”及《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定：“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业的资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以及本企业的名义承揽工程。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第㈤项的规定，认定无效：㈠承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；㈡没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；㈢建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”《中华人民共和国招标投标法》第三条规定：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：㈠大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；㈡全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；㈢使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目由规定的，依照规定。”及《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第三条规定：“关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：㈠供水、供电、供气、供热等市政工程项目；㈡科技、教育、文化等项目；㈢体育、旅游等项目；㈣卫生、社会福利等项目；㈤商品住宅，包括经济适用住房；㈥其他公用事业项目。”第七条规定：“本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：㈠施工单项合同估算价200万元人民币以上的；㈡重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价100万元人民币以上的；㈢勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价50万元人民币以上的；㈣单项合同估算价低于㈠㈡㈢项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的”。2017年6月6日，原告锐昌公司作为承包人与被告乾景公司作为发包人签订了《建设工程施工合同》并未有前述情形且该合同的《中标通知书》于2017年10月10日加盖了广元市利州区城乡规划建设和住房保障局招标备案专用章。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释㈡》第二条规定：“当事人以发包人未取得建设工程规划许可证等规划审批手续为由，请求确认建设工程施工合同无效的，人民法院应予支持，但发包人在起诉前驱动建设工程规划许可证等规划审批手续的除外”。虽然双方签订合同时，被告乾景公司未取得建设工程规划许可证等规划审批手续，但被告乾景公司于2018年7月6日取得编号为510802201807060101的宝圣国际项目《建筑工程施工许可证》，于2019年1月21日取得宝圣国际项目的广规利地字第2019001号《建设用地规划许可证》。由此，原、被告签订的《建设工程施工合同》系双方当事人的真实意思表示，且不违反相关法律规定，合同合法有效。 《中华人民共和国合同法》第四十四条规定：“依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定约定办理批准、登记等手续生效的，依照规定。”第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”。原告锐昌公司按合同约定履行了施工义务，被告乾景公司理应按照合同约定向原告锐昌公司支付工程款项。 关于被告乾景公司应支付的工程价款。一、2017年8月23日，李光政代表原告锐昌公司与张力森代表被告乾景公司对宝圣国际A栋2-10楼工程结算后签订了宝圣国际A栋2-10楼工程《竣工结算总价》，确认该部分工程价款为4527283.00元。该部分价款被告乾景公司应当向原告锐昌公司支付。 二、2019年1月19日，专业监理工程师周述明及总监理工程师母应东均在原告锐昌公司于2019年1月9日提交的关于宝圣国际项目A栋主体封顶及1-8层二次结构节点的《工程节点进度款支付报审表》签字确认应支付到期工程进度款14396786.00元。依据双方合同：“每月按承包人完成工程量的月进度80%由发包人支付每月进度款工程款，每月10号前进行支付（节假日顺延）”的约定，被告乾景公司应当向原告锐昌公司支付该部分价款的80%即11517428.80元。 三、2019年3月23日，专业监理工程师周述明及总监理工程师母应东均在原告锐昌公司于2019年3月19日提交的关于宝圣国际项目A栋2-9层主体结构《工程款支付报审表》签字确认应支付到期工程进度款1518609.00元。依据双方合同约定，被告乾景公司应当向原告锐昌公司支付该部分价款的80%即1214887.20元。 四、2019年3月20日，原告锐昌公司项目负责人李光政编制了《宝圣国际项目B栋基础已完成工程总价》载明金额4191004.00元，原告锐昌公司在该《宝圣国际项目B栋基础已完成工程总价》上加盖了印章。监理单位工作人员朱远志于2019年3月21日签收了该宝圣国际项目B栋基础已完成工程总价》，被告乾景公司项目现场负责人张成兴亦于2019年3月22日签收了该《宝圣国际项目B栋基础已完成工程总价》。依据双方合同约定，被告乾景公司应当向原告锐昌公司支付该部分到期工程进度款的80%即3352803.20元。 五、2019年4月12日，专业监理工程师周述明及总监理工程师母应东均在原告锐昌公司于2019年4月8日提交的关于宝圣国际项目A栋10-17层主体结构的《工程款支付报审表》签字确认应支付到期工程进度款1973330.00元。依据双方合同约定，被告乾景公司应当向原告锐昌公司支付该部分价款的80%即1578664.00元。 六、2019年5月6日，原告锐昌公司项目负责人李光政编制了《宝圣国际项目A栋17-顶层填充墙及二次结构进度款》载明金额3074910.00元，原告锐昌公司在该《《宝圣国际项目A栋17-顶层填充墙及二次结构进度款》上加盖了印章。专业监理工程师周述明于2019年5月10日签收了该《宝圣国际项目A栋17-顶层填充墙及二次结构进度款》，被告乾景公司项目现场负责人张成兴亦于2019年5月16日签收了该《宝圣国际项目A栋17-顶层填充墙及二次结构进度款》。依据双方合同约定，被告乾景公司应当向原告锐昌公司支付该部分到期工程进度款的80%即2459928.00元。 七、因原告锐昌公司代表李光政与被告乾景公司的项目负责人张力森于2018年8月23日签订了《宝圣国际项目补充协议》，确认对宝圣国际A栋2-10层结算中增加利息100000.00元。被告乾景公司应当向原告锐昌公司支付该部分利息100000.00元。 上述一至六项合计24650994.20元就系被告乾景公司应向原告锐昌公司支付的进度款，与被告乾景公司已支付的进度款12316390.00元（不含退还的保证金1000000.00元）品迭后，被告乾景公司还应向原告锐昌公司支付的进度款12334604.20元及双方确认宝圣国际A栋2-10层结算中增加的利息100000.00元。 关于原告锐昌公司主张：1.被告乾景公司从2019年7月10日起按中国人民银行同期贷款利率的4倍计算利息至付清时止；2.原告锐昌公司要求被告乾景公司向支付前期进度款逾期贷款利息1954303.17元；3.原告锐昌公司要求被告乾景公司支付停窝工损失1372335.60元；4.原告锐昌公司要求被告乾景公司承担保函费5100.00元。该四项请求均系原告锐昌公司对其损失的主张。原、被告合同约定：发包人未能按本合同中的约定支付承包人工程进度款和退回保证金，发包人应承担违约责任：如发包人延期支付，承包人有权立即停工，发包人应承担承包人全部停工时的一切损失；违约金按同期银行贷款利息的4倍进行计算赔偿，从应付款之日起至付清款项之日止，按欠款总额计算违约金。同时约定发包人应在监理人收到索赔报告或有关索赔的进一步证明材料后的28天内，由监理人向承包人出具经发包人签认的索赔处理结果，发包人逾期则视为认可承包人的索赔请求。虽然原告锐昌公司没有提交其向被告乾景公司送达停窝工损失报告的相关依据。但双方约定的违约责任包含了停工时的一切损失，且约定了违约金按同期银行贷款利息的4倍进行计算赔偿，应付款之日起至付清款项之日止，按欠款总额计算违约金。而原告锐昌公司分别主张资金占用利息、前期进度款逾期贷款利息、停窝工损失超越了合同约定。由此，被告乾景公司应当按照合同约定从最后一次应支付进度款的2019年5月16日起，以欠付款项12343552.20元为基数按中国人民银行发布的同期同类贷款利率四倍计付利息赔偿损失至2019年8月19日，2019年8月20日起按同期全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率四倍计付利息赔偿损失至款项付清时止。 原告锐昌公司要求被告乾景公司承担的保函费5100.00元因原告锐昌公司未提供相关证据证实，该请求本院不予支持。 关于被告乾景公司辩称原告锐昌公司施工的宝圣国际项目二次结构工程出现质量问题。被告乾景公司于2019年9月17日申请对案涉工程宝圣国际项目二次结构工程质量是否符合设计和规范要求进行司法鉴定。本院移送四川省广元市中级人民法院后，该院委托正路咨询对宝圣国际项目二次结构工程质量进行鉴定。被告乾景公司于2020年7月6日向正路咨询预付了鉴定费100000.00元，余款380000.00元被告乾景公司于2020年7月7日向正路咨询递交书面延期支付检测费保证函，保证余款380000.00元在30日内支付完毕。但被告乾景公司未在其保证的期限内支付余下的鉴定费用，致使正路咨询于2020年8月12日出具《工程质量鉴定任务退回的复函》退回鉴定。由此，被告乾景公司没有证据证明二次结构工程出现质量问题。且二次结构工程属主体结构分部工程。2019年4月26日，施工单位锐昌建筑、监理单位佳诚咨询、建设单位乾景公司、设计单位共同对案涉工程主体结构分部工程进行了质量验收，并共同签署了《主体结构分部工程质量验收报告》，确认质量合格。又因最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求主张所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”。故被告乾景公司的辩称本院不予采纳。 原告锐昌公司请求确认该工程进度款对宝圣国际项目工程具有优先受偿权。《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：“发包人未按约定支付价款，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程的依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十九条规定：“建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿，人民法院应予支持。”第二十条规定：“未竣工的建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿，人民法院应予支持”。虽然被告乾景公司对案涉工程提出质量异议，但原告锐昌建筑提交了一晚工程的分部分项的验收合格的报告，被告乾景公司又没有证据推翻该分部分项的验收报告，由此，案涉工程质量合格，原告锐昌公司就宝圣国际项目工程折价或者拍卖的价款具有优先受偿权。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、第一百一十三条、第一百一十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、限被告四川乾景房地产开发有限公司在本判决生效后十日内向原告四川锐昌建筑工程有限公司支付到期工程进度款12334604.20元并赔偿损失（从2019年5月16日起，以欠付款项12334604.20元为基数按中国人民银行发布的同期同类贷款利率四倍计付利息赔偿损失至2019年8月19日，2019年8月20日起按同期全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率四倍计付利息赔偿损失至款项付清时止）； 二、限被告四川乾景房地产开发有限公司在本判决生效后十日内向原告四川锐昌建筑工程有限公司支付宝圣国际A栋2-10层结算中增加的利息100000.00元； 三、原告四川锐昌建筑工程有限公司在案涉工程折价或拍卖的价款12334604.20元范围内享有优先受偿权。 四、驳回原告四川锐昌建筑工程有限公司的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关司法解释之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案诉讼费117375.00元、保全费5000.00元两项合计122375.00元，由被告四川乾景房地产开发有限公司承担。 如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。 审 判 长  邓 富 人民陪审员  王荣霞 人民陪审员  何 靖 二〇二〇年八月二十四日 书 记 员  严 琪