云南省昭通市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）云06民终1727号上诉人（原审原告）：张廷秀，女，1949年5月15日出生，汉族，云南省威信县人，住威信县。委托代理人：徐廷焕，男，1942年11月2日出生，汉族，云南省威信县人，住威信县。系张廷秀丈夫。一般授权。被上诉人（原审被告）：云南翔云房地产开发有限公司（以下简称“翔云公司”）。住所地：云南省昆明市经开区云大西路39号科技孵化区8幢3楼333号。法定代表人：李明强，董事长。被上诉人（原审被告）：万永江，男，1973年1月13日出生，汉族，云南省威信县人，住威信县。原审第三人：王霞，女，现年48岁，汉族，云南省威信县人，住威信县。上诉人张廷秀因与被上诉人云南翔云房地产开发有限公司、万永江、原审第三人王霞物权保护纠纷一案，不服云南省威信县人民法院作出的（2020）云0629民初332号民事判决，向本院提出上诉。本院于2020年7月1日立案受理后，依法组成合议庭对本案进行了书面审理，本案现已审理终结。张廷秀的上诉请求：一、撤销原判；二、改判由二被上诉人连带返还上诉人的土地补偿款78万元。三、本案全部诉讼费用由被上诉人承担。其主要上诉理由：一、原审判决认定事实不清，适用法律错误。在本案中，上诉人自1984年承包到本村民小组“海子头”的0.61亩土地后一直耕种。2012年被上诉人翔云公司开发“壹号公馆”需征用上诉人上述的土地，上诉人才得知其儿子徐大才于2010年在上诉人不知情的情况下，将该土地转让给第三人王霞。于是上诉人要求第三人王霞返还土地，第三人便与上诉人的儿子徐大才解除了该土地转让协议，退还了上诉人现诉争的土地，按照法律规定，第三人王霞自解除与上诉人的儿子徐大才于2010年3月31日签定的“土地转让协议”后，该合同已经变成了无效的合同。一审判决书认为张廷秀及其丈夫在土地转让协议上补充签字，是追认了土地转让行为。第一，在整个庭审中，第三人陈述在已经与上诉人的儿子解除了土地转让协议后，返还了上诉人的土地后，被上诉人万永江出7万元购买的是第三人手中已经解除的“土地转让协议及收条”，是事实认定不清。第二，根据《合同法》第五十一条的规定，对无权处分效力待定合同的“追认”只能针对合同相对人。本案中，上诉人一直未对第三人与上诉人的儿子签订的“土地转让协议”进行追认。一审判决认为张廷秀已经“追认”，是对“追认”法律意义上的曲解既是事实认定错误，也是适用法律错误。第三，被上诉人骗取上诉人的丈夫在其上面签字的行为，仍属对上诉人的侵权行为。同时在整个庭审中，被上诉人万永江承认未支付上诉人任何土地补偿款，上诉人也一直否认未签任何字。而被上诉人万永江未提供任何证据证明是上诉人基于某种目的，对未追认的“土地转让协议”又补充签字追认，完全有违常理，其丈夫签名与上诉人的签名完全也是事实认识的错误。第四，在庭审中，翔云公司出示的“协议”、“土地转让协议”、“收条”及其附件中万永江经手的土地转让协议”中所指的“土地”，所有诉讼参与人都承认就是上诉人承包的土地即本案中所争议的土地。按照法律规定，当事人双方都认定的事实，上诉人不需举证证明。二、上诉人依法取得本案所诉争土地承包经营权，在被上诉人翔云公司征收后，依法应取得土地补偿金，故此请求二审法院在查明案件事实后，依法改判由二被上诉人连带返还上诉人的土地补偿款78万元于法有据，应得到法律的支持。在本案中，上诉人自承包到该案争议的土地后，一直耕种上述土地，自始取得该土地的承包经营权。2010年3月31日，第三人及上诉人的儿子徐大才在上诉人不知情的情况下签订的“土地转让协议”，是对上诉人的侵权行为。2015年2月5日被上诉人万永江通过购买第三人手中已经撤销的“土地转让协议”与被上诉人翔云公司进行交易，受益了78万的土地补偿款，仍是对上诉人诉争土地的侵权行为。就整个案件讲，上诉人作为农民，合法取得上述所争议土地的承包经营权后，在上述两次交易都不知晓的情况下，在未得到任何一分收益的情况下，就失去了赖以生存的土地。期间，上诉人仅仅按照被上诉人万永江的要求，将该土地交给被上诉人万永江处理该土地与被上诉人翔云公司的征收事宜。在此期间，在至今一直未支付上诉人任何土地征收补偿款的情况下，被上诉人翔云公司一直占用上诉人的土地。在该案的诉讼中，所有诉讼当事人都认可本案诉争的土地就是上诉人依法取得“海子头”的承包地。上诉人出示的“农户承包地块登记表”、“情况说明”、“张廷秀海子头承包地示意图”，被上诉人翔云公司出示的“协议”、“土地转让协议”、“收条”及第三人王霞的陈述，形成完整的证据链，完全能证明上诉人“海子头”承包土地被侵权的事实。在立案时，上诉人在不知晓二被上诉人有“协议”的情况下诉求返还土地原状，如不能返还，按照二被上诉人交易的土地价格进行赔偿。在庭审中，被上诉人翔云公司出示了与被上诉人万永江的“协议”，对上诉人的上述土地明确交易价款为78万元，且现二被上诉人已经无法恢复上诉人土地的原状。为实质解决纠纷，上诉人明确要求被上诉人赔偿78万，按照法律规定，并无不当，且在庭审中被上诉人翔云公司明确赔偿被上诉人消防通道78万的土地，就是依据上诉人不追认的第三人与其儿子签订的“土地转让协议”中的土地，证据确实充分，且至今为止，二被上诉人及第三人通过交易都产生了受益，导致对上诉人的侵权行为一直存在。一审丢弃了充分的证据链，并以上诉人未提供证明责任为由，驳回上诉人的诉讼请求，是适用法律错误。三、在本案的庭审中，综合全案过程，本案相关人员已经涉嫌黑恶势力，希望二审法院依法对其黑恶势力依法进行打击，以维护社会的和谐稳定，维护法律的公平正义。被上诉人翔云公司、万永江未作二审书面答辩。张廷秀向一审法院起诉请求：翔云公司、万永江连带返还张廷秀的土地补偿款78万元；诉讼费由翔云公司、万永江承担。一审法院认定事实：2010年3月31日，张廷秀的儿子徐大才和儿媳王邦会与第三人王霞签订土地转让协议，将登记在以张廷秀为户主的农户承包地块登记表上“海子头”地块（0.61亩）转让给王霞，同时王霞支付徐大才和王邦会土地转让费42456.00元。2013年，张廷秀及其丈夫徐廷焕以不知情为由要求王霞退还该土地，在交涉过程中，王霞以7万元的价格将该土地转让给万永江，并将其与徐大才、王邦会签订的土地转让协议及收条交给万永江，后张廷秀及其丈夫徐廷焕在该土地转让协议上补充签字。2015年2月5日，翔云公司征用了该土地用于开发“壹号公馆”房地产，并向万永江支付了土地补偿费。一审法院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据证明。张廷秀的儿子、儿媳将土地转让给第三人王霞，后张廷秀以不知情为由要求王霞归还该土地，在交涉过程中王霞将该土地转让给万永江，后张廷秀及其丈夫在土地转让协议上补充签字，证明张廷秀已追认了上述土地转让行为，且张廷秀未提供证据证明其与万永江、翔云公司有其他关于土地补偿费的约定，故对张廷秀要求翔云公司、万永江连带返还张廷秀的土地补偿款78万元的诉讼请求，原审法院不予支持。对万永江提出张廷秀的请求已过诉讼时效的反驳主张，根据我国法律对物权保护不适用诉讼时效的规定，法院不予采纳。综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决：驳回张廷秀的诉讼请求。案件受理费250.00元，由张廷秀负担。二审中，当事人没有提交新证据。上诉人对原审认定上诉人及其丈夫已追认了土地转让行为提出异议，对原审认定的其余案件事实未提出实质异议，对双方无争议的事实，本院予以确认。归纳双方诉辩主张，本案的争议焦点是：原审判决是否恰当。针对本案争议点，本院评判如下：关于原审判决是否恰当的问题。本院经审理认为，本案上诉人张廷秀作为土地承包经营户，对自己的土地享有承包经营权，但该承包经营权的行使必须依照《土地管理法》进行经营，不得改变土地的原用途。本案中，万永江将涉案土地转让给翔云公司进行房地产开发，现有证据不能证实翔云公司的修建办理了合法审批手续。现张廷秀与翔云公司及万永江对已经被修建成小区住房的土地产生争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理。个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉……”，因对土地使用权的确认属于政府部门的职责范围，故上诉人应当向政府相关部门申请解决，本案不属于人民法院受理民事案件的范围，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项‘第二审人民法院对上诉案件经过审理，按照下列情形，分别处理：（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更’。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的解释第三百三十条“人民法院依照第二审程序审理的案件，认为依法不应由人民法院受理的，可以由第二审人民法院直接裁定撤销原判，驳回起诉”的规定，本院认为，原判适用法律错误，判决不当，据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第（三）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项及最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的解释第三百三十条的规定，裁定如下：一、撤销云南省威信县人民法院（2020）云0629民初332号民事判决；二、驳回上诉人（原审原告）张廷秀的起诉。一案件受理费人民币250.00元，二审案件受理费人民币500.00元退还张廷秀。审判长  王荣祥审判员  戴红梅审判员  宋明涛二〇二〇年八月十二日书记员  陈秋梅