西安市灞桥区人民法院 民 事 判 决 书                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            （2020）陕0111民初1573号 原告黎某某，男，1949年3月22日出生，汉族。委托诉讼代理人陈建峰，陕西稼轩律师事务所律师。被告西安市灞桥区XX街道某某某村村民委员会。法定代表人李某某，村委会主任。委托诉讼代理人孟某某，男，1964年4月1日出生，汉族，西安市灞桥区XX街道某某某村村民委员会人民调解委员会主任。原告黎某某与被告西安市灞桥区XX街道某某某村村民委员会（以下简称某某某村委会）租赁合同纠纷一案，本院于2020年3月27日立案受理后，依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，适用普通程序独任制公开开庭进行了审理。原告黎某某及其委托诉讼代理人陈建峰，被告委托诉讼代理人孟某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告签订的土地租赁《协议书》；2、判令被告退还原告租金90000元，并以90000元为基数，从2019年12月25日起按照中国人民银行同业拆借贷款利率计算利息至债务全部清偿之日；3、判令被告退还原告地面附植物赔偿金25000元，并以25000元为基数，从2019年12月25日起按照中国人民银行同业拆借贷款利率计算利息至债务全部清偿之日；4、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2002年8月21日原告与被告签订了《协议书》，协议约定被告下属的某某某村第8、第11村民小组的50亩河滩地租赁给原告进行开发种养殖。协议签订后，2002年8月21日原告向被告交纳了2001年、2002年、2003年租金90000元及地面附植物赔偿金25000元。因部分村民对于协议书效力不予认可，阻拦履行协议。2003年原告将被告起诉至西安市灞桥区法院，要求被告履行合同并赔偿损失150000元。经法院调解，作出（2003）灞民初字第1172号民事调解书，调解书约定：一、确认原被告签订的租赁合同有效，双方继续履行；二、鉴于村民委员会经济困难，原告放弃赔偿损失之要求；三、以被告为主，原告协助，在三个月内解决村民阻挠问题，保证原告进地开发，逾期由违约方承担对方5000元违约金。其后，被告未能履行调解书的约定事项，原告申请法院强制执行也未能达到目的。故提出上述请求。被告辩称，原、被告签订租赁协议书属实，原告租的地不是村委会的地，是八组、十一组组长拿的村民的地，村委会将租金交给组长，组长给村民，村委会只是见证方。地已交给原告，原告也已进地。当时原告租地目的是开发渔塘，但是他将大型机械进入某某某8组河滩可耕地，要挖沙，村民进行阻挡。2003年原告曾将村委会起诉到法院，原告也没有履行支付租金的义务。原告黎某某围绕其诉讼请求提交了：1、2002年8月21日原告与某某某村委会签订协议书。2、（2003）灞民初字第1172号民事调解书复印件。3、XX街道办某某某村开挖渔塘申请、灞桥区水利局批复。4、执行申请书、移送执行单、申请执行人查报财产通知书、（2004）灞执字第465号民事裁定书。被告提交了：1、2002年8月21日原告交6万元租金的收款收据。2、刘某某的收条，原告、被告、刘某某签订三方协议书复印件。原、被告对对方提交的证据的真实性未提出异议，本院对上述证据予以认定。根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：2002年8月21日某某某村委会为甲方与黎某某（乙方）就位于某某某村第8、第11村民小组的50亩河滩地的招租、承租签订了一份《协议书》，甲方已在上述50亩地开发鱼塘，发展养殖业立项申报上级办事处、区水电局后，已经批准同意开发，现经甲、乙双方协定，甲方同意该项目由乙方承租开发。协议约定，每亩地承租金为600元，承租期为10年。签字当日，乙方向甲方交清2001年9月1日至2002年8月31日租金和2002年9月1日至2003年8月31日租金后合同生效。双方议定将2003年9月1日乙方应交下年度承包款，可提前到2003年5月20日交付。甲方保证乙方所承租的50亩地的有效使用，保证开发进地及施工正常化。甲方须协助解决乙方开发期间的道路运输及施工用电的正常与畅通。协议签订后，同日，黎某某向某某某村委会交纳了2001年9月1日至2002年8月31日租金和2002年9月1日至2003年8月31日河滩地租金60000元。2002年8月，某某某村委会（甲方）与黎某某（乙方）、刘某某（丙方）签订了一份协议书，约定，甲方与丙方2000年10月签订了承包合同，由于种种原因尚未履行合同，但丙方已支付了地面附属物赔款及第一年承包费计55000元。甲方与乙方2002年8月20日重新签订了承包合同，本应由乙方向甲方付55000元退还丙方，为简化手续，现由乙方直接向丙方交付55000元。2002年8月21日，黎某某交刘某某55000元，刘某某出具了收条。嗣后，黎某某在进地时遭到村民阻挠，未能进地。2003年原告黎某某提起诉讼，要求被告某某某村委会履行合同并赔偿损失150000元。2003年9月2日，经本院主持调解，双方达成如下协议：一、确认原被告签订的租赁合同有效，双方继续履行；二、鉴于村民委员会经济困难，原告放弃赔偿损失之要求；三、以被告为主，原告协助，在三个月内解决村民阻挠问题，保证原告进地开发，逾期由违约方承担对方5000元违约金。嗣后，原告黎某某未能进地开发，2004年8月12日原告提出执行申请。2004年11月20日，本院（2004）灞执字第465号民事裁定书裁定：本院（2004）灞执字第465号案件本次执行程序终结。现原告以诉称理由诉来本院。本院认为，原、被告签订的河滩地租赁合同，是双方当事人真实意思表示，且与法不悖，应为有效。合同签订后，原告已按约交付被告租金60000元，并经原告、被告、刘某某三方协议，原告经按约将应由被告退付刘某某的55000元直接交付刘某某。由于被告村民阻挠，原告未能进入租赁场地进行开发；后虽经原告起诉，原、被告达成合同继续履行，保证原告进地开发的调解协议，但原告仍未能进入所租场地；后原告申请执行，执行无果。审理中，被告称地已交给原告，原告也已进地，但对此未能提交相关证据；对被告的该项辩驳意见，本院不予认可。原、被告签订租赁合同后，原告未能进场，租赁合同未实际履行，原告要求被告退还收取的租金及地面附着物赔偿款，于法不悖，本院予以支持；原告要求被告从2019年12月25日起按照同业拆借贷款利率支付利息，无依据，本院不予认可。关于原告要求解除该租赁合同一节，因2002年8月21日原、被告签订的租赁合同约定的租赁期限为10年，该租赁合同的履行期限在原告起诉前已届满，故本案不再判令解除。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定，判决如下：一、西安市灞桥区XX街道某某某村村民委员会于本判决生效后十日内返还黎某某租金及地面附着物赔偿款115000元。二、驳回原告黎某某要求被告西安市灞桥区XX街道某某某村村民委员从2019年12月25日起按照全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率支付上述115000元的利息的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2600元，原告已预交；应由被告负担，被告应连同上述应付之款一并交付原告。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。   审  判  员  韩  磊  二0二0年七月二十七日  书  记  员  李  燕   1