宁夏回族自治区高级人民法院   执行裁定书   （2020）宁执复25号   复议申请人（被执行人）：宁夏香山酒业（集团）有限公司。住所地：宁夏回族自治区中卫市沙坡头区应理北街。   法定代表人：张文山，该公司总经理。   委托诉讼代理人：贾云森，该公司员工。   申请执行人：中国建设银行股份有限公司中卫分行。   负责人：王志刚。   复议申请人宁夏香山酒业（集团）有限公司（以下简称香山酒业公司）不服宁夏回族自治区中卫市中级人民法院（以下简称中卫中院）作出的（2020）宁05执异6号裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查终结。   中卫中院查明，其执行的江河枸杞公司与宁夏红枸杞公司、张金山、曹静江（2019）宁05执37号、江河枸杞公司与宁夏红枸杞公司、张金山、曹静江、宁夏科豪陶瓷有限公司、俞军、张兰春、俞丽红（2019）宁05执38号金融借款合同纠纷两案，以及中国建设银行股份有限公司中卫分行（以下简称建行中卫分行）与宁夏红枸杞公司、张金山、曹静江（2019）宁05执47号金融借款合同纠纷一案中，依据（2018）宁05民初119号、（2018）宁05民初120号民事判决，被执行人宁夏红枸杞公司应向江河枸杞公司清偿两案借款本金共计3400万元、利息共计430442.35元（利息自2018年6月21日计算至2018年9月4日），之后的利息按照双方合同约定计算至付清为止，并承担律师代理费20000元，江河枸杞公司在最高限额26697282元范围内对被执行人宁夏红枸杞公司所有的位于中宁县新堡镇的土地使用权[土地使用权证号：中宁国用（2006）第61号]、厂房（房权证号：中宁房产字第XXXX号、第XXXX号、第XXXX号、第XXXX号）以及80万卡制冷机组1台、罐压二合一联机1台、阿尔法贴标机1台，享有以折价或者以拍卖、变卖该财产所得的价款优先受偿的权利。被执行人张金山、曹静江、宁夏科豪陶瓷有限公司、俞军、张兰春、俞丽红分别对上述借款本息及律师代理费承担连带清偿责任；依据（2018）宁05民初122号民事判决，被执行人宁夏红枸杞公司应向建行中卫分行清偿借款本金1000万元、利息265369.38元（利息自2018年2月21日计算至2018年8月20日），之后的利息按照双方合同约定计算至付清为止，建行中卫分行对宁夏红枸杞公司所有的位于中宁县新堡街的工业厂房（房权证号为：中宁房证字第XXXX、第XXXX、第XXXX、第640134XXXX）及工业用地（中宁国用（2005）第048号），享有以该房产、土地使用权折价或者以拍卖、变卖该财产所得的价款优先受偿的权利。被执行人张金山、曹静江对上述借款本息承担连带清偿责任。   在执行中，中卫中院依法委托中联资产评估集团宁夏华恒信有限公司（以下简称中联华恒信公司）对被执行人宁夏红枸杞公司名下上述抵押于江河枸杞公司、建行中卫分行的资产一并进行评估，评估价值3137.95万元，被执行人宁夏红枸杞公司不服提出异议，中联华恒信公司作出答复“鉴定结果客观合理”,被执行人宁夏红枸杞公司仍不服，又多次提出异议，但由于专业技术评审人员网络名单库尚未建立，评审程序暂无法进行，故执行程序亦无法进行。中卫中院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十七条第六项之规定，裁定：终结（2019）宁05执37、38、47号三案的执行。2020年5月19日，建行中卫分行申请对本案恢复执行。   另查明：中卫中院向自治区工业化和信息厅、自治区文物局就中卫酿酒作坊是否工业遗产等分别进行函询，均答复没有明确的法律法规和标准细则、未建立全区工业遗产保护名录。2020年4月9日，宁夏资产评估协会同意接受专业技术评审工作，并于2020年5月6日作出关于组织对中联华恒信评报字（2019）第202号、第203号资产评估报告专业技术评审工作情况的函。   中卫中院认为：《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条规定：“当事人、利害关系人认为网络询价报告或者评估报告具有下列情形之一的，可以在收到报告五日内提出书面异议：（一）财产基本信息错误；（二）超出财产范围或者遗漏财产；（三）评估机构或者评估人员不具备相应评估资质；（四）评估程序严重违法。对当事人、利害关系人依据前款规定提出的书面异议，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理。2019年10月22日，中卫中院向香山酒业公司送达评估报告，2019年11月10日，香山酒业公司以评估结论不含增值税，又未考虑评估费、拍卖费、诉讼费、律师费及交易税费等财产处置费用不影响评估结论、重置全价和重置价值前后说法不一，评估报告虚假等内容为由向中卫中院提出申请，按照上述规定，该申请内容属评估机构需要说明的内容，中卫中院将香山酒业公司的申请内容向评估机构进行了反馈，评估机构对香山酒业公司提出的申请内容进行了答复；现香山酒业公司又以评估报告存在违法违规、重大遗漏、宁夏资产评估协会对评估报告未纠错、申请重新评估等理由提出异议申请，不符合上述法律规定，且香山酒业公司对评估机构的答复不接受后，中卫中院又委托宁夏回族自治区资产评估协会对评估机构作出的中联华恒信评报字（2019）第202、203号资产评估报告专业技术进行评审，宁夏回族自治区资产评估协会给出了回函。故对香山酒业公司的异议申请不符合受理条件不予受理。依照《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条之规定，裁定：对香山酒业公司提出不予执行（2020）宁05执恢17号案件的申请不予受理。   复议申请人香山酒业公司向本院申请复议称，请求依法撤销中卫中院（2020）宁05执异6号执行裁定书，裁定中卫中院受理申请人的异议申请。主要事实理由：一、原裁定不予受理执行异议缺乏法律依据，程序违法。依据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条规定以及《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，香山酒业公司针对评估报告提出书面异议后，原审法院并未依据上述法律规定按照执行异议进行审查，而是仅仅围绕评估报告的合法性采取了向评估业协会进一步咨询的措施，现原审法院裁定不予受理，缺乏法律依据，属于法律程序错误。二、香山酒业公司向原审法院所提执行异议主要在于宁夏回族自治区资产评估协会宁评协（2020）23号、（2020）24号专业技术评审结论存在以下违法情形。1.在专家评审程序中，专家组成员中有3名专家来自同一评估公司，存在串通表决和诱导表决的情况，严重违反《人民法院委托评估专业技术评审工作规范》中第五条第四款的规定。2.宁评协（2020）23号、（2020）24号专业技术评审结论未对中联华恒信评报字（2019）第202号、第203号资产评估报告的遗漏事项予以纠正。3.中联华恒信公司的评估行为存在严重程序违法行为，宁夏资产评估协会作为主管机构应当加以纠正，而不是包庇。4.中联华恒信评报字〔2019〕第202号、第203号《资产评估报告》引用了国家已经废止的技术规范，导致评估结果错误，宁夏资产评估协会宁评协（2020）23号专业技术评审结论对上述错误未予以纠正，人民法院应当不采纳该专业技术评审结论，重新选定评估机构评估。   本院查明，中卫中院恢复执行申请执行人建行中卫分行与被执行人香山酒业公司、张金山、曹静江金融借款合同纠纷一案，中卫中院于2018年11月9日作出（2018）宁05民初121号民事判决，判令：一、解除建行中卫分行与香山酒业公司签订的《人民币流动资金贷款合同》；二、香山酒业公司于本判决生效之日起30日内向建行中卫分行清偿借款本金12694924.24元、利息383088.19元。（自2018年3月21日计算至2018年8月20日2018年8月20日之后的利息，按照双方合同约定计算至付清为止）；三、建行中卫分行对香山酒业公司名下的位于宁夏回族自治区宁夏回族自治区中卫市××区西侧证号分别为卫房权证字第XXXX号、1XXXX号、13XXX号、13XXX号、11XXX号、11XXX号，位于宁夏回族自治区宁夏回族自治区中卫市××区东侧，证号分别为卫房权证沙坡头区字第XXXX号、201500XXXX号、201500XXXX号、201500XXXX号、201500XXXX号201500XXXX号、20150XXXX号，位于宁夏回族自治区宁夏回族自治区中卫市××区西侧，证号为卫国用（2001）字第01012-09号，位于宁夏回自治区中卫市××区西侧，证号为卫国用（2002）字第01202-XX号的土地使用权享有以该房产、土地使用权折价或者以拍卖、变卖该财产所得价款优先受偿的权利；四、张金山、曹静江对上述借款本息承担连带清偿责任；张金山、曹静江承担保证责任后，依照《中华人民共和国担保法》第三十一条的规定，有权向香山酒业公司追偿。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照中华人民共和国民事诉讼法第二百五十三条规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1200268元，由宁香山酒业公司、张金山、曹静江负担。香山酒业公司上诉后，宁夏高级人民法院于2019年3月15日作出（2019）宁民终157号民事裁定书，裁定：准许上诉人香山酒业公司、张金山、曹静江撤回上诉。后因被执行人未履行生效法律文书确定的义务，申请执行人建行中卫分行申请执行，中卫中院于2019年5月29日作出（2019）宁05执46号执行裁定书，中卫中院于2019年9月16日作出（2019）宁05执46号执行裁定书，对被执行人的财产予以执行。因案件不具备执行条件，中卫中院于2019年12月19日作出（2019）宁05执46号之二执行裁定书，终结本案的执行。后中卫中院于2020年5月20日作出（2019）宁05执恢17号恢复执行通知书，恢复立案执行。   另查明，中卫中院委托中联华恒信公司对香山酒业公司的资产进行评估，该公司出具华恒信评报字〔2019〕第202号、第203号《资产评估报告》，评估价值分别为1418.67万元、565.49万元。被执行人香山酒业公司不服提出异议，中联华恒信公司作出答复“鉴定结果客观合理”,被执行人香山酒业公司仍不服，又多次提出异议，中卫中院根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十三条及《人民法院委托评估专业技术评审工作规定》的相关规定，交由宁夏回族自治区资产评估业协会对资产评估报告的评估结论作出认定评估，宁夏资产评估协会同意接受专业技术评审工作，并于2020年5月6日作出宁评协（2020）23号、宁评协（2020）24号关于组织对中联华恒信评报字（2019）第202号、第203号资产评估报告专业技术评审工作情况的函。   还查明，2020年6月15日，中卫中院作出（2020）宁05执恢17号拍卖通知书，对香山酒业公司的抵押资产分为两部分通过淘宝网进行拍卖。2020年8月6日，第二次拍卖，部分抵押物以6015665.25元成交，部分抵押物仍在第二次拍卖程序中。   本院认为，（2020）宁05执恢17号通知书是对（2019）宁05执46号执行案件恢复执行，执行依据是（2018）宁05民初121号民事判决。中卫中院查明的事实是（2019）宁05执37号、（2019）宁05执38号、（2019）宁05执47号执行案件，执行依据分别为为（2018）宁05民初119号、（2018）宁05民初120号、（2018）宁05民初122号民事判决，与香山酒业公司异议请求涉及的执行案件不一致，中卫中院的异议裁定认定基本事实不清，本院予以纠正。本案的焦点问题是香山酒业公司针对宁夏回族自治区资产评估协会宁评协（2020）23号、（2020）24号专业技术评审结论提出异议是否应当受理。根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十四条“当事人、利害关系人未在本规定第二十二条、第二十三条规定的期限内提出异议或者对网络询价平台、评估机构、行业协会按照本规定第二十二条、第二十三条所作的补正说明、专业技术评审结论提出异议的，人民法院不予受理”的规定，香山酒业公司针对宁夏回族自治区资产评估协会宁评协（2020）23号、（2020）24号专业技术评审结论提出异议，人民法院依法不予受理。中卫中院认定香山酒业公司的异议申请不符合受理条件不予受理是正确的，但是适用了《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条规定，属于适用法律错误，裁定结果亦不准确，本院依法予以纠正。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）项规定，裁定如下：   一、撤销宁夏回族自治区中卫市中级人民法院（2020）宁05执异6号异议裁定；   二、对宁夏香山酒业（集团）有限公司针对宁夏回族自治区资产评估协会宁评协（2020）23号、（2020）24号专业技术评审结论提出的异议不予受理。   本裁定为终审裁定。   审判长 周爱芬   审判员 张 凌   审判员 沙 玲     二〇二〇年八月十三日   书记员 苏宁波   附：本案适用法律条文   《中华人民共和国民事诉讼法》   第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。   《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》   第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：   （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；   （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；   （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；   （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；   （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。   除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。   人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。