河南省濮阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0928民初14号原告：杨成路，男，1969年9月11日出生，汉族，住濮阳县。原告：杨成运，男，1965年12月7日出生，汉族，住濮阳县。原告：杨成卫，男，1971年2月18日出生，汉族，住濮阳县。原告：杨成进，男，1972年4月16日出生，汉族，住濮阳县。以上三原告共同委托诉讼代理人：杨成路，男，1969年9月11日出生，汉族，住濮阳县鲁河乡西杨什八郎村022号。系以上三原告的兄弟。被告：张道乾，男，1972年3月26日出生，汉族，住濮阳县。委托诉讼代理人：陈宏罡，濮阳县法正服务所法律工作者。被告：谷雪明，男，1968年12月27日出生，汉族，住濮阳县。被告：安西俊，男，1970年10月11日出生，汉族，住濮阳市华龙区。原告杨成路、杨成运、杨成卫、杨成进与被告谷雪明、张道乾、安西俊租赁合同纠纷一案，本案于2020年1月2日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告杨成路并作为原告杨成运、杨成卫、杨成进的委托诉讼代理人，被告张道乾及其委托诉讼代理人陈宏罡到庭参加诉讼，被告谷雪明、安西俊因下落不明公告期满未到庭参加诉讼，本院依法缺席开庭审理，本案现已审理终结。四原告向本院提出如下诉讼请求：1、请求法院解除原被告签订的土地租赁协议，并给原告复耕为耕地；2、案件诉讼费由被告承担。事实和理由：2010年3月18日原告的父亲杨世强没有经过原告的同意私自把属于原告的耕地租赁给了被告建厂使用，在使用过程中被告没有经过出租方的同意又私自转租给别人使用，并且该土地租赁协议严重侵犯了原告对该土地的合法使用权。在该合同中没有约定承租方的租期期限，应依法视为租货期限不明，根据《中华人民共和国合同法》第224条和第232条之规定，该合同在第224条第二款就明确规定了未经出租方同意转租的，出租人可以解除合同，在第232条同时规定了当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确的，依照本法第61条不能确定的，视为不定期限租货，当事人可以随时解除合同。为维护原告合法权益，故诉至法院。被告张道乾辩称，1、原告起诉被告主体不全，被告张道乾租赁原告土地当时是与谷雪明、安西俊、张国强、张德刚合伙使用，当时签订合同时，因张国强、张德刚外出没有在合同上签字，但承租土地所建设的厂房是他们几人共同出资，系合伙资产。2015年1月9日安西俊、谷雪明退伙，现厂房共有人为他与张德刚、张国强，并且这一情况原告是明知的，每年的租赁费用均是由张国强以转账方式向原告杨成卫支付，原告诉称其父亲私自租赁并且被告转租没有相关事实和法律依据，诉称理由不能成立，基于上述事实，在承租土地上建设的厂房是三人共有财产，原告只起诉我张道乾主体不全。2、他方在2019年7月3日、2019年10月25日按照合同约定的租赁费支付期限，2019年7月3日向原告杨成卫进行了转账6,160元，2019年10月25日向原告杨成卫进行了转账5,040元。2019年10月25日支付的租金，到期时间为2020年农历六月十五，而原告在收到租赁费后即于2019年11月14日诉至贵院，与被告解除租赁合同，严重违反合同约定，由于原告的诉讼导致被告的厂房无法经营给被告造成了损失，被告保留向原告主张由此造成损失的诉权。3、被告支付的租赁费用时间未到期，原告诉讼与法无据。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告谷雪明、安西俊未到庭、未答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了庭审质证。四原告提交的证据：1、2010年3月18日土地租赁协议一份；证明：四原告与三被告间签订的租赁合同，与其他人无关。2、2019年7月6日土地租赁合同一份；证明：被告已经将涉案土地租给第三方使用；3、2019年9月20日解除土地租赁协议一份；证明：四原告与安西俊同意解除2020年3月18日签订的土地租赁协议，双方签字生效；4、2019年11月21日杨世相证明一份。证明：谷雪明、张道乾将涉案土地租给左守伟，左守伟又组了杨世相的3.5亩土地扩大料场；5、2020年1月1日濮阳县鲁河乡西杨什八郎村委会证明一份。证明四原告为亲兄弟关系，三被告租赁的土地归四原告所有。6、2020年5月26日调解证明一份。证明：双方租赁合同一事经鲁河镇西杨村委会调解过，但没有调解成。被告张道乾的质证意见：对证1的真实性无异议，租赁合同承租方虽是三被告签署，但三被告与张德刚、张国强系合伙关系，厂房是五人合伙建设，并且租赁费用是张国强转账支付的，原告对于张德刚、张国强是该土地的承租人之一是明知的。对证2的真实性有异议，因该证据是复印件，土地位置也与被告承租的不属于同一宗土地，原被告签订租赁合同为7亩，而该合同是3.5亩不能以此作为被告擅自转组。对证3的真实性有异议，安西俊签字明显与2010年3月18日租赁合同中安西俊的签字不符，由于安西俊未到庭，该土地租赁协议无法查明真伪，安西俊已退伙，明知现在承租土地上的财产不归其所有，而与原告签署解除租赁合同，明显与实际情况不符。对证4的真实性有异议，证人未提供身份信息，是否是本人书写无法查实，且证人未到庭，无法接受法庭及双方当事人的质询，原告提交证人不符合民事诉讼规则的相关规定。对证5的真实性无异议。对证6真实性有异议，该证明中均有村委会公章，但无出证人签字，无法证明该证据是谁书写，书写的内容是在盖章后填充的。被告谷雪明、安西俊未到庭、未质证。本院认证意见：证1，被告张道乾对真实性无异议，本院予以确认。证2，被告张道乾对真实性有异议，该证据为复印件，且原告未提交证据证明与本案有关联性，故本院不予确认。证3，被告张道乾对真实性有异议，原告未提交证据予以证明，故本院不予确认。证4，被告张道乾对真实性有异议。且原告未提交证据证明与本案有关联性，本院不予确认。证5，被告张道乾对真实性无异议，且加盖有村委会公章，其内容与其他证据能相到印证，具有真实性，本院予以确认。证6，被告张道乾对真实性有异议，原告未提交其他证据予以证明，故本院不予确认。被告张道乾提交的证据：1、张国强银行转账明细一份两张；证明：被告已按照合同约定的农历支付租金的期限和当时粮食的价格向原告杨成卫进行了转款，租金支付至使用期限为2020年农历六月十五，截止今天庭审，被告所支付的租金仍在使用期限内，原告要求解除合同与法无据。2、2019年11月14日原告的起诉状及应诉通知书、开庭传票各一份；证明：原告在2019年10月25日收到租金后即起诉解除合同，违背合同约定。3、2015年1月9日张道乾、张德刚、张国强、谷雪明签订的退伙协议一份；证明：谷雪明已退伙，安西俊在此之前已经退伙，承租土地所建厂房的所有权为张道乾、张德刚、张国强。4、2016年、2017年、2018年张国强向杨成卫的转账明细4张；证明：自谷雪明、安西俊退伙每年的租赁费用均是由张国强转账向原告杨成卫支付的，杨成卫与其他原告在明知土地使用人是张国强、张道乾、张德刚，没有提出异议。5、2010年9月6日退伙协议一份；证明：在签订协议时安西俊、张道乾两人退伙，张道乾退伙后又重新入伙，所以在2015年的退伙协议中显示张道乾仍是合伙人。四原告质证意见：对证1的真实性无异议，杨成卫收到了这笔钱，收的是租金，仅凭此转账协议不能证明张国强是谷雪明的合伙人，2019年春秋两季按时缴纳的租金，之前的租金虽然每年都给了，但是没有按时支付，土地是先使用后付费，不存在先付费后使用。对证2的真实性无异议。对证3的真实性有异议，对谷雪明的签字有异议，张道乾说2015年安西俊、谷雪明同时退的股不属实，张道乾提交的证据与他自己的陈述不一致。对证4的真实无异议，钱收到了，收的是当年的租金，但是凭转账记录不能证明安西俊、谷雪明退股属实。对证5真实性无异议，该退伙协议没有参与，不清楚，如被告认为在2015年张道乾仍是合伙人，需要举证。本院认证意见：证1、证2、证4，四原告对真实性均无异议，本院予以确认。证3，四原告对真实性有异议，且被告张道乾未提供证据证明与本案有关联性，本院不予确认。证5，四原告对真实性无异议，但被告张道乾未提供证据证明与本案有关联性，本院不予确认。根据经审查确认的证据、当事人陈述及证人证言，本院认定事实如下：四原告为亲兄弟。2010年3月18日，四原告作为出租方与作为承租方的被告谷雪明、安西俊、张道乾签订土地租赁协议一份，约定：一、由出租方鲁河乡西杨什八郎村将村南，文西干道西侧，面积长72米，宽64.9米，共7亩。四至为东至文西干道，西至杨世相，南至刘新民，北至面粉厂。二、该土地交付使用前应保证该土地正常使用，但保方应协调承租方建设和生产运营需要的条件。三、租赁费支付方式为每年夏、秋两季支付，承租人应于每年农历六月十五日前，农历十月十五日前两次将租赁费用如数支付，租赁费用为夏季400公斤小麦、秋季400公斤玉米，折算现金以当时粮食市场价格计算。四、1、租赁前出租人保证按时交付使用，交付日期为合同签订生效日。2、出租方、担保方应保证承租人对土地的使用安全，在租赁期间，如厂房建设生产运营期间因该村村民阻挠、闹事影响工厂正常运转，出租方、担保方应积极协调平息事件，维持工厂正常运转。五、工厂使用完毕后，不再进行生产运营，土地的恢复原状，复耕等费用由承租方承担，空口无凭，立字为证，即日生效，参与方各式一份。六、租赁期限解除权归承租方。出租方处有四原告的签字及手印，承租方处三被告的签字及手印。四原告认可出租方处四原告的名字是其父亲杨世强代其四人签字，事后四原告对其父亲杨世强代签字均予以认可。租赁合同签订后，被告依约向原告交付租金至2020年农历6月15日。被告承租土地后，在涉案耕地上建造厂房用于生产经营。现原告诉至法院，要求解除涉案土地租赁合同；被告将租赁的土地复耕。被告以在所租土地上建造的厂子是合伙经营，合伙人已发生变化，涉案合同并不到期等为由不同意解除。本院认为，本案系土地租赁合同纠纷，涉案土地为耕地，被告承租后改变土地用途，在租赁的土地上建厂经营。依据《中华人民共和国土地管理法》第十二条：“依法改变土地权属和用途的,应当办理土地变更登记手续。”和第四十四条第一款：“建设占用土地,涉及到农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用手续。”的规定，原、被告未办理土地用途变更手续，将耕地变成建设用地，违反上述法律强制性规定，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条：“有下列情形之一的,合同无效……(五)违反法律、行政法规的强制性规定。”的规定,涉案土地租赁合同应为无效合同。原告诉求解除该合同，本院不予支持。无效的合同自始无效，涉案土地应恢复耕地用途，故原告诉求复耕，本院予以支持。如因涉案合同无效给合同当事人造成损失，当事人可另行主张权利。原告起诉本案三被告符合合同的相对性，被告答辩所建厂房合伙人已变更，与本案的租赁合同不是同一法律关系，故被告以此为由关于原告起诉的被告不全的主张不能成立。综上，原、被告之间的土地租赁合同因违反法律强制性规定而无效，故依照《中华人民共和国土地管理法》第十二条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条、第四十四条、第六十三条，《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定,判决如下：一、2010年3月18日原告杨成路、杨成运、杨成卫、杨成进与被告谷雪明、张道乾、安西俊签订的土地租赁协议无效；二、被告谷雪明、张道乾、安西俊在本判决生效后60日内将涉案土地复耕；三、驳回原告杨成路、杨成运、杨成卫、杨成进的其他诉讼请求。如果当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，由被告谷雪明、张道乾、安西俊承担。如不服本判决可自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于濮阳市中级人民法院。审 判 长  韩美玲人民陪审员  李功玉人民陪审员  罗秀芬二〇二〇年八月二十七日书 记 员  郭思思