贵州省大方县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0521民初3330号 原告：喻昌树，男，1973年3月25日出生，汉族，住安徽省天长市。 委托诉讼代理人：王化水，上海市建纬（重庆）律师事务所律师。 被告：贵州省大方县第三中学，住所地：大方县大方镇路塘村，统一社会信用代码：12522422429820888P。 法定代表人：宣善功，该校校长。 委托诉讼代理人：胡君贤，该校职工。 委托诉讼代理人：祝龙新，该校职工。 被告：大方县教育科技局，住所地：贵州省毕节市大方县书院街，统一社会信用代码：11522422MB1632712E。 负责人：陈鹏，该局局长。 委托诉讼代理人：胡万常，该局职工。 委托诉讼代理人：刘光俊，该局职工。 被告：黔西南州鸿建建筑安装工程有限责任公司，住所地：贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市老城街76号，统一社会信用代码：91522300714322677L。 法定代表人：吕天姹，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：孟天明，贵州威迪律师事务所律师。 委托诉讼代理人：蔡鹏，贵州威迪律师事务所律师。 第三人：刘小波，男，1984年11月7日出生，汉族，住重庆市开州区。 第三人：卯丹，女，1982年9月20日出生，汉族，住重庆市渝北区。 原告喻昌树与被告大方县教育科技局（简称教科局）、黔西南州鸿建建筑安装工程有限责任公司（简称鸿建公司）、贵州省大方县第三中学（简称大方三中）及第三人刘小波、卯丹建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月28日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告喻昌树的委托诉讼代理人王化水，被告教科局的委托诉讼代理人胡万常、刘光俊，被告鸿建公司的委托诉讼代理人蔡鹏，被告大方三中的委托诉讼代理人胡君贤、祝龙新，第三人卯丹到庭参加诉讼，第三人刘小波经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告喻昌树向本院提出诉讼请求：1、判令被告大方三中、鸿建公司立即向原告支付建设工程款120392.27元；2、判令被告大方三中、鸿建公司立即向原告逾期付款利息至付清欠付工程款之日止（即逾期付款利息是以欠付工程款120392.27元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准，从2014年4月20日起计至付清工程款之日止）；3、判令被告教科局在欠付工程款范围内向原告承担连带清偿责任；4、本案诉讼费、保全费由三被告承担。事实及理由：2014年4月1日，被告大方三中与被告鸿建公司签订《大方县第三中学学生宿舍建设临时施工道路等工程施工协议》，被告鸿建公司将该项目交由原告实际施工。该工程于2014年4月20日经三被告验收合格。被告教科局委托中道明华建设工程项目咨询有限责任公司进行审核，该工程结算审定金额为120392.27元，但被告大方三中、鸿建公司分文未付。原告多次向被告大方三中、鸿建公司催要无果，故诉至法院，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。 被告教科局辩称，原告诉讼主体不适格，该工程是我局与鸿建公司签订的工程，最后审定金额是120392.27元，因鸿建公司未提交相关资料及发票报账，故120392.27元未结账。 被告大方三中辩称，答辩意见与教科局的答辩意见一致。 被告鸿建公司辩称，原告诉讼主体不适格，鸿建公司与喻昌树不存在挂靠和分包关系；喻昌树提供的证据不能证明其是实际施工人；因为双方不存在挂靠和分包关系，不承担支付工程款和利息。综上，请求驳回原告的诉讼请求。 第三人卯丹述称，我没收到钱，其他的我不清楚。 第三人刘小波末作陈述，亦未向法庭提供证据。 本院经审理认定事实如下：大方县教育科技局原名称为大方县教育局。2014年4月1日，大方县教育局口头委托大方三中为甲方与鸿建公司签订《大方县第三中学学生宿舍建设临时施工道路等工程施工协议》，该协议约定：一、工程内容：铺设临时施工道路、拆除运动场围墙等工程。二、工程承包：工程由鸿建公司承建。合同价按：以单价承包，工程量以收方记录据实决算。四、付款方式：由施工单位垫资，工程竣工验收支付合同总价80%工程款，工程竣工决算，报经审计部门审计。以审计结论，凭发票及相关资料一次性付清余款。大方县教育局于2015年11月10日向大方三中补办委托书载明：由于你校在修建学生宿舍楼工程时，需增加挡土墙工程，该工程在原施工合同外，现委托你校负责与鸿建公司签订挡土墙施工合同，工程款由教科局向政府申请资金解决。2015年1月13日，鸿建公司法定代表人吕天姹委托喻昌树为代理人负责涉案工程的拨款、施工管理、安全、质量等与此相关事宜。该涉案工程经中道明华建设工程项目咨询有限责任公司以《大方县第三中学学生宿舍建设临时施工道路及围墙工程竣工结算审核书》审定金额为120392.27元。后因鸿建公司未提交报账资料及税票等资料给教科局，故教科局尚欠鸿建公司120392.27元的工程款。原告与三被告因涉案工程款发生纠纷，诉至本院，请求判如所诉。 以上事实，有原、被告的陈述及第三人卯丹的陈述，原告提供的授权委托书、《工程施工协议》、工程发票登记表、工程结算清单、审计结算单、报告书等证据在卷佐证，并经庭审质证，足以认定。 本院认为，本案中，教科局口头委托大方三中与鸿建公司签订《大方县第三中学学生宿舍建设临时施工道路等工程施工协议》，将涉案工程发包给鸿建公司承建，鸿建公司又将工程转包给无施工资质的喻昌树施工。根据《中华人民共和国建筑法》第二十八条“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人”及《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定，该涉案工程经中道明华建设工程项目咨询有限责任公司以《大方县第三中学学生宿舍建设临时施工道路及围墙工程竣工结算审核书》，审定工程欠款金额为120392.27元，各方对该审定金额无异议，本院予以确认。又根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担责任”和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任”的规定，教科局尚未支付的涉案工程款120392.27元，应当由教科局直接支付给实际施工人喻昌树，故关于原告请求判令教科局在欠付工程款范围内向原告承担清偿责任的诉讼请求，本院予以支持。关于原告请求判令大方三中、鸿建公司向原告支付工程欠款及逾期付款利息的诉讼请求，因转包行为无效，本院不予支持。关于鸿建公司抗辩称喻昌树不是实际施工人、要求扣除管理费2407.85元（审计金额2%）、交纳所欠税费8102.76元及相应滞纳金、驳回原告的诉讼请求的抗辩意见，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，因鸿建公司未提供有关税费的票据予以证实，鸿建公司应当承担举证不力的后果，故鸿建公司的该抗辩意见，本院不予采信。关于教科局、大方三中辩称因鸿建公司未提交相关资料及发票报账，故涉案工程款120392.27元未结账的抗辩意见，本院不予采信。但原、被告双方圴应当根据《中华人民共和国税收征收管理法》的相关规定申报纳税，喻昌树应当协助鸿建公司履行其义务。 综上，依照《中华人民共和国建筑法》第二十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告大方县教育科技局在本判决生效后二十日内支付原告喻昌树工程款120392.27元； 二、驳回原告喻昌树其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1350.00元，由原告喻昌树负担650.00元、被告大方县教育科技局负担700.00元。 如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。 本判决生效后，义务人在本判决确定的自动履行期限内未履行义务的，权利人可以在自动履行期限届满后二年内向本院或被执行财产所在地人民法院申请执行。 审 判 员 陈天国 二〇二〇年八月二十七日 法官助理 汪世虎 书 记 员 陈 迷 贵州省大方县人民法院 执行告知书 人民法院发生法律效力的判决书、裁定书、调解书确定的义务，义务人必须按照规定的期限自觉履行。若不按规定履行，当事人向法院申请强制执行，法院立案后，被执行人仍未按规定履行义务的，人民法院将按照《民事诉讼法》、《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》、《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》的规定，对被执行人采取如下措施： 一、将被执行人纳入失信被执行人名单，将失信被执行人名单信息录入全国法院失信被执行人名单库，并向社会公布；将失信被执行人名单信息向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人子以信用惩戒；将失信被执行人名单信息向征信机构通报，由征信机构在其征信系统中记录；国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其所在单位和相关部门；国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。 二、对纳入失信被执行人名单的被执行人采取限制消费措施。被执行人为自然人的，被采取限制消费措施后，不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：(一)乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；(二)在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；(三)购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；(四)租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；(五)购买非经营必需车辆；(六)旅游、度假；(七)子女就读高收费私立学校；(八)支付高额保费购买保险理财产品；(九)乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前述行为。因私消费以个人财产实施前述行为的，可以向本院提出申请。被限制消费的被执行人因生活或者经营必需而进行前述禁止的消费活动的，应当向本院提出申请，获批准后方可进行。 三、被执行人若违反限制消费令进行消费，经查证属实的，人民法院将予以拘留、罚款； 四、构成拒不执行人民法院判决裁定罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。