云南省耿马傣族佤族自治县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）云0926刑初178号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人云南省耿马傣族佤族自治县人民检察院。 被告人周建培，男，1989年7月12日出生，耿马自治县人，汉族，小学文化，农民，住耿马自治县。因本案于2019年4月12日被耿马自治县森林公安局取保候审；2020年3月11日被耿马自治县人民检察院取保候审；2020年6月19日被我院取保候审，同年8月5日经我院决定，于次日被逮捕。现羁押于耿马自治县看守所。 指定辩护人胡美林，云南源远律师事务所律师。 云南省耿马自治县人民检察院以耿检三部刑诉〔2020〕1号起诉书指控被告人周建培犯滥伐林木罪，于2020年6月19日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人耿马自治县人民检察院以耿检三部民公诉〔2020〕1号民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。经查，耿马自治县人民检察院于2020年5月12日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年8月6日公开开庭进行了合并审理。耿马自治县人民检察院指派检察员李宏云出庭支持公诉，并对附带民事公益诉讼部分发表意见。被告人周建培及指定辩护人胡美林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 耿马自治县人民检察院指控：2018年春节之后，被告人周建培得知镇清高速公路将经过孟定镇尖山村委会部分农户林地，且采伐高速公路沿线路内的林木必需办理林木采伐许可证，后其向孟定镇尖山村委会穆老五、何光富、赵老明等农户购买位于孟定镇尖山村委会镇清高速公路沿线的林木，并让部分农户向村委开具砍伐林木的证明。2018年4月到11月期间，周建培在未办理林木采伐许可证的情况下，雇请工人对尖山村委会三杈木组“放牛山”和小寨洼组“红岩根山”林木进行砍伐。被告人周建培因不清楚镇清高速公路采伐证内的具体范围，在采伐“放牛山”和“红岩根山”林木时，导致超范围砍伐。经鉴定，其砍伐未取得林木采伐证的林木材积为101.52立方米，林地性质为国家级二级公益林，被砍伐树种为其他阔叶。经口头传唤，周建培于2018年11月15日到耿马自治县森林公安局接受调查，到案后自愿如实供述自己的罪行。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了受案登记表、立案决定书、户口证明、抓获经过、林木采伐许可证、国家公益林示意图、扣押清单、证人证言、被告人供述与辩解、林地林木鉴定意见书及通知书、价格认定协助书及结论书、现场勘验及辨认笔录、指认笔录及照片等证据。 公诉机关认为，被告人周建培违反森林法规，在未取得林木采伐许可证的情况下，擅自砍伐林木，数量巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任；被告人周建培犯罪以后自动投案，到案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人周建培自愿认罪认罚，建议判处有期徒刑一年六个月至三年，可以适用缓刑，并处罚金。 附带民事公益诉讼起诉人耿马自治县人民检察院以上述事实为依据，认为被告人周建培在未取得林木采伐许可证的情况下，擅自砍伐公益林木，造成林木材积101.52立方米森林资源被破坏，损害了社会公共利益。据此，请求判令周建培向耿马自治县林业和草原局缴纳被毁林地植被恢复费用31294.08元。并提交了涉案林地权属及森林类别情况说明、林地林木鉴定意见书、公告及截图、被伐林木现状照片、植被恢复规划设计意见书等证据予以佐证。 被告人周建培对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。另，对附带民事公益诉讼请求及出示的证据均没有异议。指定辩护人胡美林为被告人周建培提出如下罪轻的辩护意见：1.被告人周建培系初犯，且具有自首情节；2.被告人周建培自愿认罪认罚；3.被告人周建培主观上属于间接故意，请法庭在量刑时酌情予以考虑。综上，请法庭作出罪责行相适应的判决。 经审理查明：2018年春节之后，被告人周建培得知云南镇清高速公路将经过孟定镇尖山村委会部分农户林地，且采伐高速公路沿线路内的林木必需办理林木采伐许可证，后其向孟定镇尖山村委会穆老五、何光富、赵老明等农户购买位于孟定镇尖山村委会镇清高速公路沿线的林木。2018年4月至2018年11月期间，周建培在未办理林木采伐许可证的情况下，雇请工人对尖山村委会三杈木组“放牛山”和小寨洼组“红岩根山”区域镇清高速公路沿线的林木进行砍伐。经鉴定，其砍伐未取得林木采伐证的林木材积为101.52立方米，林地性质为国家级二级公益林，被砍伐树种为其他阔叶。经口头传唤，周建培于2018年11月15日到耿马自治县森林公安局接受调查，到案后自愿如实供述自己的罪行。 另查明，耿马自治县林业和草原局出具《孟定镇尖山村红岩根山区域植被恢复规划设计意见书》，载明恢复植被所需生态修复费用为31294.08元。 上述事实有下列经庭审质证、认证的证据予以证实： 1.受案登记表、立案决定书，证实2018年11月13日，耿马自治县森林公安局刑事侦查中队在工作时发现，周建培在未取得林木采伐许可证的情况下，在“放牛山”和小寨洼组“红岩根山”云南镇清高速公路沿线采伐林木。经初查，耿马自治县森林公安局于2018年11月23日立案侦查。 2.户口证明，证实被告人周建培的基本身份情况，其犯罪时已达完全刑事责任年龄。 3.抓获经过，证实2018年11月15日，耿马自治县森林公安局民警将周建培口头传唤至耿马自治县森林公安局孟定派出所接受调查。当日17时，周建培到耿马自治县森林公安局孟定派出所，后被抓获。 4.扣押决定书、笔录及清单（附情况说明一份），证实侦查机关依法扣押被告人周建培采伐林木时使用的工具油锯二台和其在三杈木组“放牛山”、小寨洼组“红岩根山”采伐的杂木114根（立木材积33.82立方米，但因不宜长期保存管理，对该原木进行价格鉴定以后，已将原木以5070元的价格变价处理）。 5.耿马自治县林业和草原局《关于周建培滥伐林木案涉及国家公益林的情况说明》及示意图，证实经核实，周建培在林地内采伐的林木材积101.52立方米属国家二级公益林，属于孟定镇尖山村委会集体林。 6.林木采伐许可证，证实云南镇清高速公路有限公司办理的林木采伐许可证，无法反映出周建培砍伐的林木在该许可范围内。 7.孟定镇尖山村委会出具的证明，证实孟定镇尖山村委会小寨洼组村民罗小平、赵老才、赵老明、字双华需要砍伐自家承包地里的杂木树，申请向孟定镇林业站办理手续。地块分别是老八田头、大枇杷树、千根山、大枇杷树。 8.物证照片，证实被告人周建培用于采伐林木的作案工具油锯以及被扣押的林木114根的外部特征。 9.证人证言 （1）张街富证言，证实2018年8月初，我被周建培雇佣帮他砍树。周建培按照100元/立方给我工钱，砍树的油锯、吃住由我自己提供，后我到周建培的指定地点砍树，我只知道砍树的地方是尖山村委会，但不知道具体地名。当时和我一起砍树的还有段小喜，有时候周建培也参与砍树。已经运走了6、7车，一直砍到2018年11月13日森林公安来到现场为止。 （2）周宇证言，证实2018年10月25日左右、2018年11月3日左右，周建培让我帮运两车树到孟定，之后我按周建培指定的路线去到个叫“细枇杷沟”的地方装了一车树，运到孟定宏博农贸市场背后的木材加工厂，每车运费200元。我并不知道“细枇杷沟”的林地性质，只是听周建培说修高速路要过着那块地，高速路那边已经把地征好了，周建培就跟地主人把树买了然后砍来卖。 （3）字华证言，证实2018年11月份期间，周建培在我家甘蔗地旁边砍树，周建培让我帮忙煮饭并付给我工钱。我因刚好要管理甘蔗地于是就答应帮他煮饭，煮了十几天，我偶尔也会帮周建培用钢索从山上拉料子下来路边。周建培砍树的地方小地名叫“细枇杷沟”，砍的树是高速公路沿线的杂木。 （4）郭陈良证言，证实我是耿马国帅家具有限公司法人。2018年5月初，周建培打电话问我是否收购镇清高速路的料子，我回应周建培料子合理合法的话是可以收的，周建培说手续都全了。一段时间后，周建培就运料子来厂里。到目前为止，周建培运了7、8车料子到厂里。周建培砍伐林木的地方就在尖山、尖坪段，周建培自己说他拉来的料子都是高速公路上的，办过采伐证。 （5）段小喜证言，证实2018年8月份，周建培让我帮忙砍树，报酬是100元/立方，后我带着自己的油锯去帮他砍树，砍树的还有一个缅甸人，砍树的地点在镇清高速公路沿线上，砍的树种有“铁壳椿”、“白杨椿”、“断刀木”，我听周建培说林木采伐证高速公路那边已经办了。 （6）熊建从证言，证实2018年10月期间，周建培说他在砍树，让我帮他拉料子下来路边，每天的报酬是120元，我不知道砍树的具体地点，只知道砍的树是高速公路上的杂木。我帮他拉了两天，已装车运走两车。 （7）顾永豫证言，证实我是耿马自治县孟定镇林业草原服务中心林业工程师。2018年8、9月份，周建培给我打电话说在孟定镇尖坪村和尖山村镇清高速线上跟农户买到树，想咨询办理采伐证。我让周建培直接来林业站咨询，周建培就带着农户的土地承包经营合同书到孟定林业站，找当时的林业站负责人果林达咨询，后面我还劝周建培要确定林木采伐许可证下来以后，让高速公路项目负责人带着他去看高速具体的规划范围再去动树，否则不按程序的话会亏本。过了十天左右，我知道采伐证到林业站后就告知周建培。 （8）李镇涛证言，证实我是中铁三局集团有限公司镇清高速公路第二总包部的党工委书记，我主要负责镇清高速公路k11+300-k29+959段，孟定镇尖山村一带的镇清高速路段就包括在内。我们公司只负责办理林业临时用地征占手续，一般高速规划沿线上的永久征占用以及林木采伐手续都是云南镇清高速公路有限公司负责征占用及办理采伐手续。 （9）**证言，证实我从2013年任孟定镇尖山村委会支书。2018年的时候（具体时间记不清楚），周建培曾给我打过电话说自己向尖山村委会农户买树采伐，需要办理林木采伐手续，需要在尖山村委会开个关于他买树地块四至界限的证明，以方便去林业站办理林木采伐手续。经我同意后，开了一份相应的证明材料。我在电话里还跟周建培说过只要在高速规划范围地块里需要采伐的林木都是高速公路项目部统一办理林木采伐手续。 （10）李应斗证言，证实2018年8月份左右，周建培跟我购买位于“大枇杷树”的地块过着镇清高速的林木30棵左右，都是杂木，已经砍伐完。 （11）陈光福证言，证实一年前（具体时间记不清），周建培跟我商量我家“大枇杷树”的地块在镇清高速规划范围内，地块上的林木迟早要被砍伐，想跟我购买该地段的树，我就卖给周建培5棵树,该块地一直都种着橡胶，卖给周建培的那5棵树是在橡胶地边上。 （12）穆老五证言，证实2018年，周建培跟我商量购买“攀花树”地段上的林木进行采伐，后我就卖给周建培5棵树。 （13）赵老明证言，证实2018年5月份，周建培向我购买位于镇清高速尖山路段“千根山”地段的树。 （14）何光富证言，证实2018年10月份左右,我家承包地中叫“细枇杷沟”的地块因修建镇清高速时被征用，当时周建培就跟我购买了该地段上的林木，一共买了7棵，都是杂木树。 （15）杨老二证言，证实2018年，周建培跟我商量购买我家承包的“攀花树”地段的林木，因修建镇清高速时该地段被征用做施工便道，我就同意将树卖给周建培。 10.被告人周建培供述与辩解，证实2018年4月份开始，我向孟定镇尖山村委会农户何光富等人购买位于镇清高速公路“大梁山隧道”到“芭蕉林”一带沿线上的树，小地名分别叫“细枇杷沟”、“攀花树”、“千根山”，将树砍伐后出售给国帅木材厂。我只是让农户跟尖山村委会开具砍树证明，自己并未办理过林木采伐许可证。我听孟定林业站徐光明、顾永豫、村支书**都说只要高速路一动工就证明他们已经办理了采伐手续。高速公路动工时将我向农户购买的树推倒了，徐光明、顾永豫、村支书**说等采伐证下来了，再拉出去卖。后我接到顾勇豫的电话说高速路上的采伐证已经给孟定林业站，说可以把料子拉下来了，我就陆续开始拉运料子至国帅木材厂。在砍树的时候。由于现场有高速路放着的线，也有好几条高速路挖的小沟，我看不清规划的线路是哪一条，所以在高速沿线以外也砍了一部分。 11.鉴定意见（包括鉴定聘请书、林地林木鉴定意见书、鉴定意见通知书），证实经依法鉴定，涉案未办理采伐手续的采伐量为135.42立方米，其中采伐国家级二级公益林地内的林木材积为101.52立方米，采伐非林地上的林木材积为33.90立方米；保护级别为非国家保护野生植物；采伐树种为其他阔叶。该鉴定意见已告知被告人周建培。 12.鉴定聘请书、价格认定协助书、价格认定结论书、鉴定意见通知书，证实（1）涉案被伐的101.52立方米其他阔叶林木的鉴定价值为26300元；（2）查获的涉案原木114根（活立木材积33.82立方米）的鉴定价值为5070元。鉴定结果均已告知被告人周建培。 13.辨认、指认笔录及照片，证实（1）被告人周建培对在耿马自治县“放牛山”和小寨洼组“红岩根山”采伐林木的三个现场分别进行了辨认;（2）被告人周建培对伐木时使用的工具（二台油锯）进行了指认。 14.现场勘验笔录、图及照片，证实民警对周建培采伐林木的现场进行勘验，现场位于耿马自治县和小寨洼组，属集体林地，树种为一般杂木。 15.公告及截图,证实耿马自治县人民检察院已按照《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条的规定，对本案进行登报公告，通知适格主体提起诉讼。 16.耿办字[2019]47号文件，中共耿马傣族佤族自治县委员办公室、耿马傣族佤族自治县人民政府办公室关于印发《耿马傣族佤族自治县林业和草原局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知、统一社会信用代码，证实耿马自治县林业和草原局是县人民政府的工作部门，负有生态保护修复与森林草原资源管理等职责。 17.关于征求周建培刑事附带民事公益诉讼意见的函，证实耿马自治县人民检察院于2020年5月27日向耿马自治县林业和草原局发函征求意见，耿马自治县林业和草原局于2020年6月11日回函不对周建培滥伐林木的行为提起民事诉讼。 18.周建培滥伐现场现状照片，证实耿马自治县人民检察院办案人员对“放牛山”和小寨洼组“红岩根山”近貌进行拍照，被砍伐地块正在修建高速公路，未被补植补种，社会公共利益仍处于被侵害状态。 19.关于孟定镇尖山村村民滥伐公益林林木的情况说明，证实耿马自治县林业和草原局说明经实地查看和走访了解后，为加快镇清高速公路的施工建设，镇清高速公路指挥部拟使用该地块，用于高速公路建设的施工便道，镇清高速公路指挥部初步已经和村组达成使用林地补偿意向。为配合服务好高速公路的施工建设，耿马自治县林业和草原局计划暂时不责令违法责任人进行林地恢复工作，待镇清高速公路建设完工后，再落实林地恢复工作。 20.耿马自治县林业和草原局出具的《孟定镇尖山村红岩根山区域植被恢复规划设计意见书》，证实本次植被恢复所需株按滥伐林木株数五倍计算，所需造林费用为31294.08元。 上述证据取证程序合法，内容客观真实，并能相互印证形成完整的证据锁链，证实被告人周建培伐木造成公共利益被侵害的犯罪事实，应当作为定案依据。 本院认为，被告人周建培违反森林法规，在未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证的情况下，擅自砍伐立木蓄积量101.52立方米林木，数量巨大，构成滥伐林木罪，应予依法惩处。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人周建培经侦查机关口头传唤到案后如实供述自己的罪行，系自首，同时自愿认罪认罚，庭审中具有悔罪表现，本院对其减轻处罚。指定辩护人胡美林提出被告人周建培系初犯，其具有自首情节，且自愿认罪认罚的罪轻辩护意见，与查明事实相符，本院予以采纳。公诉机关提出对被告人周建培犯滥伐林木罪判处有期徒刑一年六个月至三年的量刑建议适当，本院予以采纳。另，被告人周建培非法砍伐林木致使森林资源遭破坏，损害了社会公共利益，其在承担刑事责任的同时，还应当承担民事责任。附带民事公益诉讼起诉人的诉请是维护社会公共利益的体现，有事实和法律依据，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第三十六条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十七条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款、第二百零一条第一款，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第六条第一款、第十五条第一款，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条之规定，判决如下： 一、被告人周建培犯滥伐林木罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币五千元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年8月6日起至2022年2月5日止，罚金限于判决生效后三十日内缴纳）。 二、被告人周建培于本判决生效后三十日内向耿马自治县林业和草原局缴纳恢复植被所需生态修复费用31294.08元。 三、扣押的作案工具油锯二台，予以没收。 四、扣押的变卖原木114根所得价款5070元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省临沧市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长  张 丽 审 判 员  杨光蕊 审 判 员  张学焕 人民陪审员  尹光华 人民陪审员  杨正军 人民陪审员  李世美 人民陪审员  杨子宏 二〇二〇年八月六日 书 记 员  俸中平