贵州省大方县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)黔0521民初1785号 原告：陈清山，男，1974年2月10日出生，汉族，住贵州省毕节市。 被告：江西中金建设集团有限公司，住所地：广州路268号（昌南工业园内）。统一社会信用代码：913601041585994983。 法定代表人：张树山，该公司董事长。 委托诉讼代理人：王江林，江西平常心律师事务所律师。 原告陈清山与被告江西中金建设集团有限公司（以下简称江西中金公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2019年2月20日立案后，依法作出（2019）黔0521民初918号民事判决，被告江西中金公司不服，向贵州省毕节市中级人民法院提起上诉，贵州省毕节市中级人民法院于2019年11月4日作出（2019）黔05民终5036号民事裁定，撤销本院（2019）黔0521民初918号民事判决，发回本院重审。本院于2020年3月26日受理后，依法另行组成合议庭，于2020年5月21日公开开庭审理，原告陈清山、被告江西中金公司委托诉讼代理人王江林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈清山向本院提出诉讼请求：一、判决被告支付原告工程款63303.00元（并以该工程款为基数按每日加3%计算违约金从2018年11月1日计算，直至工程款及违约金偿还之日止）；二、本案诉讼费用由被告承担。原告陈清山起诉状上的请求金额是93303.00元，在（2019）黔0521民初918号案件审理时变更为73303.00元，在此次庭审中变更为63303.00元。事实及理由如下：原告与被告于2018年1月1日签订了一份室内磁粉施工承包合同，合同约定由原告承包被告位于毕节市金海湖新区毕节市公安局应急（处）突备勤用房的室内磁粉工程。双方约定的合同单价为14元／平方米。合同签订后，原告立即组织人员施工，完工后被告以缺乏资金为由拒绝向原告支付工程款。2018年4月22日，双方又签订了一份室内乳胶漆施工承包合同，约定原告承包被告位于毕节市金海湖新区内乳胶漆工程，双方约定的合同单价为11元／平方米，完工后被告进行了验收，但未支付工程款。2018年7月26日，原告找到被告负责该项目的代表陇朝乐，经双方核对，被告尚欠原告工程款93303.00元，陇朝乐向原告出具欠条一份，并约定该工程款定于2018年10月30日以前付清。根据合同约定，被告还应赔偿原告以该工程款为基数按每日加3%的违约金。根据相关法律规定，为维护原告的合法权益，特诉请人民法院判如所请。 被告江西中金公司辩称，一、原告提供的室内瓷粉施工承包合同及室内乳胶漆施工承包合同上，加盖的印章分别为江西中金建设集团有限公司贵州分公司项目部专用章，及江西中金建设集团有限公司毕节项目部专用章，这两种印章不具有签订合同的法律效力，根据法律规定，对外能够代表企业法人的印章只能是经过公安机关备案的公章及合同章等合法有效的章，所谓的项目部印章不具备如此效力，更何况我公司并未设立贵州分公司，甚至出现施工人签订的两份合同上出现两种项目部印章，明显是私刻，上述两份合同是原告与他人签订的，我公司并未为上述合同的相对方，也无需履行相关合同义务，将我公司列为被告，诉讼主体不适格。二、对于原告提供的欠条，是由陇朝乐签字出具的，我公司并未对该欠条的效力进行过确认，欠条中载明的内容是原告与陇朝乐进行确认的，陇朝乐并非为我公司员工，也并非是由我公司指派的合法有效的代理人，所以，原告仅凭陇朝乐出具的欠条要求我公司承担债务，于法无据。三、本案所涉及的合同均是陇朝乐与原告两个自然人签订的，而本案是建设工程分包合同纠纷，陇朝乐不具有发包资质，原告也无相关施工资质，则本案所涉及的合同应属于无效合同，合同的无效必然导致违约条款的失效，故依法不应当支持违约金。四、本案施工合同无效的前提下，根据最高院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的解释第二条的规定，在施工合同无效的前提下，建设工程竣工验收合格后，承包人才能起诉要求支付工程款，原告在本案中并未提供任何证据证明其负责施工的工程竣工验收合格，其诉讼请求不应得到支持。综上，原告的诉请求依法应予以驳回。 原告陈清山为证明自己的诉讼主张，向本院提交了《室内磁（瓷）粉施工承包合同》《室内乳胶漆施工承包合同》《欠条》，用以证明被告欠其工程款的事实。被告江西中金公司的质证意见为，“三性”均有异议，两份合同上的印章均为项目部专用印章，特别是瓷粉施工合同，其所盖印章为贵州分公司，我公司并未在贵州设立分公司；对于欠条，其上面显明欠款负责人陇朝乐，欠条上并没有我公司的任何公章，我公司并未对该欠条进行确认。 根据原告陈清山的申请，本院到毕节市公安局调取了被告江西中金公司向毕节市公安局出具的《关于贵州省毕节市公安局应急处突备勤用房建设项目劳务费（农民工工资）支付情况说明》《关于毕节市公安局应急处突备勤用房建设项目恢复支付的函》及毕节市公安局支付费用的《毕节市公安局应急处突备勤用房民工工资汇总表》。原告陈清山对上述证据无异议；被告江西中金公司对情况说明和支付函的真实性无异议，对合法性和关联性有异议，对民工工资汇总表三性有异议，汇总表没有公章签章，也没有公司授权人的签字，该表上的人是安平，而安平并非公司项目经理，也非公司授权的人。 原告陈清山提交的证据与本院到毕节市公安局调取且被告江西中金公司无异议的证据相互印证，故本院对原告陈清山提交的证据的证据效力予以认定。 经审理，本院认定如下事实：2018年1月1日，陇朝乐找到原告陈清山，双方签订一份《室内磁（瓷）粉施工承包合同》，其中第一条工程概况约定，1、工程名称：毕节市公安局应急处突备勤用房工程；2、建筑地点：毕节市金海湖新区；3、建筑规模：以甲方现场实际面积为准；4、承包范围：室内磁（瓷）粉及层面、花架磁粉。第三条承包方式约定，工程采取包工料，室内瓷粉及屋面、花架瓷粉材料、人工费均由乙方负责承担。第四条合同价款约定，室内瓷粉：瓷粉以墙面实际面积测量计算，单价14元／平方米。第八条付款方式约定，1、乙方进场开工后按进度付款，按总工程进度量的80%支付给乙方，竣工验收后30天一次性付清97%尾款，保证金3%，保质期一年以后30天退还质保金。2、如果甲方不按进度付款，和竣工验收后15天一次性付清尾数，乙方视甲方违约，甲方应支付乙方工程总款的每天加3%的违约金，同时乙方有权待工，并由甲方支付乙方误工费。双方还对其他事项进行约定，合同甲方处盖有印文为“江西中金建设集团有限公司贵州分公司项目部专用章”的印章，并有陇朝乐的签名，原告陈清山在乙方代表处签名。同年4月22日，陇朝乐又找到原告陈清山及胡高付，双方签订一份《室内乳胶漆施工承包合同》，除承包范围和单价不同外，其余内容均相同；其中承包范围约定：室内乳胶漆及施工。合同价款约定，室内乳胶漆：乳胶漆以墙面实际面积测量计算，单价11元／平方米。该合同甲方处盖有印文为“江西中金建设集团有限公司毕节项目专用章”的印章，陇朝乐在甲方代表处签名，原告陈清山及胡高付在乙方处签名。合同签订后，原告陈清山进行了施工。当年7月26日，陇朝乐向原告陈清山出具《欠条》，内容为，“7559㎡×25元／㎡＝188975.00元。扣除：修补工资：39×300＝11700，清理工资：21×150＝3150，涂料：18桶×170元／桶＝3060，喷涂料：1932×3.5＝6762。-24672。后期修补20×300＝6000，总预支65000元，扣除总计30672元，下欠93303元，玖萬叁仟叁佰元。毕节市公安局应急处突备勤用房，江西中金建设集团有限公司。备注：欠款订于2018年10月30日以前付。159××××0811，欠款负责人：陇朝乐。2018年7月26日。”原告陈清山向陇朝乐提供了自己的银行卡号。2019年2月2日，被告江西中金公司向毕节市公安局出具《关于贵州省毕节市公安局应急处突备勤用房建设项目劳务费（农民工工资）支付情况说明》，要求毕节市公安局暂停向农民工支付劳务款，次日，被告江西中金公司向毕节市公安局出具《关于毕节市公安局应急处突备勤用房建设项目恢复支付的函》，请求毕节市公安局代其支付民工工资100万元。2019年2月20日，原告陈清山向本院提起诉讼。2019年3月5日，毕节市公安局核实后向原告陈清山支付2万元，于2020年1月23日支付1万元。 庭审中，被告江西中金公司认可毕节市公安局应急处突备勤用房工程为其所承包施工，施工负责人是李新华，工程现已完工，但未验收，不认可陇朝乐为其公司员工。对于违约金，原告陈清山在庭审中称由法院裁判。本院向被告江西中金公司释明，假如应当承担责任的情况下，原告主张按每日3%计算的违约金是否过高，被告江西中金公司认为过高，要求进行调整。 庭审结束后，胡高付向本院出具情况说明，称其与原告陈清山共同签订的《室内乳胶漆施工承包合同》，合同签订后是陈清山一人施工，其没有施工，其不向江西中金公司主张权利。 本案的争议焦点是，一、陇朝乐与原告签订合同及出具欠条的行为是否代表被告；二、被告的诉讼主体资格是否适格；三、被告是否应当向原告支付工程款63303元，如果应当支付，原告主张的每日3%的违约金是否过高。 本院认为，被告江西中金公司对原告陈清山提供的《室内磁（瓷）粉施工承包合同》《室内乳胶漆施工承包合同》不予认可，认为该两份合同上加盖的印章不是其公司使用的印章，但被告江西中金公司认可涉案的毕节市公安局应急处突备勤用房工程是其公司承建，且于2019年2月3日委托毕节市公安局向包括原告陈清山在内的施工人员支付费用，因此被告江西中金公司是本案适格的被告，其负有向原告陈清山支付工程款的义务。由于原告陈清山系自然人，不具有分包建设工程施工的资质，因此涉案两施工合同为无效合同，被告江西中金公司辩称该两合同无效的理由成立。但原告陈清山已实际进行了施工，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称建工合同司法解释）第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”规定，原告陈清山要求被告江西中金公司支付所欠工程款63303元的诉讼请求具有事实依据和法律依据，本院予以支持。原告陈清山要求被告江西中金公司支付违约金，实质是要求被告江西中金公司支付工程款利息，由于涉案两份施工合同为无效合同，视为双方对工程款利息没有进行约定，根据建工合同司法解释第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”的规定，原告陈清山主张的违约金按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，原告陈清山要求按每日3‰计算没有事实依据和法律依据。陇朝乐向原告陈清山出具的欠条约定的付款时间是2018年10月30日，根据建工合同司法解释第十八条“利息从应付工程价款之日计付”的规定，原告陈清山主张的违约金（利息）从2018年10月30日起计算。由于最高人民法院下发的《全国法院民商事审判工作会议纪要》（法【2019】254号）指出，自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率（LPR），中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消，因此，原告陈清山主张的违约金（利息），2018年10月30日至2019年8月20日期间按中国人民银行同期同类贷款利率计算，2019年8月21日起至工程款支付完毕之日止期间按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项、第二条、第十七条、第十八条的规定，判决如下： 一、被告江西中金建设集团有限公司于本判决生效后十五日内支付原告陈清山工程款63303元，并按中国人民银行同期同类贷款利率支付2018年10月30日至2019年8月20日期间的违约金（利息），按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付2019年8月21日起至工程款支付完毕之日止期间的违约金（利息）； 二、驳回原告陈清山的其他诉讼请求。 如果义务人未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 已收取的案件受理费2130.00元，由被告江西中金建设集团有限公司负担1383.00元，原告陈清山负担747.00元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 本判决生效后，义务人在本判决确定的自动履行期限内未履行义务的，权利人可以在自动履行期限届满后二年内向本院或被执行财产所在地人民法院申请执行。 审 判 长  胡桂海 人民陪审员  赵德平 人民陪审员  杨绪娥 二〇二〇年八月十二日 法官 助理  文 茳 书 记 员  王 廷 贵州省大方县人民法院 执行告知书 人民法院发生法律效力的判决书、裁定书、调解书确定的义务，义务人必须按照规定的期限自觉履行。若不按规定履行，当事人向法院申请强制执行，法院立案后，被执行人仍未按规定履行义务的，人民法院将按照《民事诉讼法》、《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》、《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》的规定，对被执行人采取如下措施： 一、将被执行人纳入失信被执行人名单，将失信被执行人名单信息录入全国法院失信被执行人名单库，并向社会公布；将失信被执行人名单信息向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人子以信用惩戒；将失信被执行人名单信息向征信机构通报，由征信机构在其征信系统中记录；国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其所在单位和相关部门；国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。 二、对纳入失信被执行人名单的被执行人采取限制消费措施。被执行人为自然人的，被采取限制消费措施后，不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：(一)乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；(二)在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；(三)购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；(四)租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；(五)购买非经营必需车辆；(六)旅游、度假；(七)子女就读高收费私立学校；(八)支付高额保费购买保险理财产品；(九)乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前述行为。因私消费以个人财产实施前述行为的，可以向本院提出申请。被限制消费的被执行人因生活或者经营必需而进行前述禁止的消费活动的，应当向本院提出申请，获批准后方可进行。 三、被执行人若违反限制消费令进行消费，经查证属实的，人民法院将予以拘留、罚款； 四、构成拒不执行人民法院判决裁定罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。