广西壮族自治区桂林市叠彩区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0303民初462号 原告：桂林市预算绩效管理局，住所地:桂林市西城路33号。 法定代表人：赵卫，局长。 委托诉讼代理人：莫伟萍，广西钧亚律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄继宗，该单位员工。 被告：桂林市供销总公司，住所地:桂林市中山北路461号。 法定代表人：苏金旺。 原告桂林市预算绩效管理局诉被告桂林市供销总公司借款合同纠纷一案，本院于2020年3月10日受理后，依法适用普通程序，于2020年7月30日公开开庭审理了本案。原告桂林市预算绩效管理局的委托诉讼代理人莫伟萍、黄继宗到庭参加诉讼，被告桂林市供销总公司经本院公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告桂林市预算绩效管理局向本院提出诉讼请求：1.判令被告偿还原告本金人民币400000元及利息922565.9元（暂计至2019年12月30日，之后利息以400000元为基数，计算至实际清偿之日止）；2、判令被告承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：2002年3月18日，被告（借款单位）与桂林市财政局（贷款单位)、桂林市民族经济发展资金管理处（财政资金管理单位、桂林市财政局的二层机构）三方签订了《财政周转金债权转移协议书》，将桂林市财政局依据其与被告签订的借款合同而享有的400000元债权转移至桂林市民族经济发展资金管理处，并且依据原借款合同约定的月利率、资金占用利息等约定确认截止2001年12月31日，被告尚欠本金400000元、资金占用利息449323元；被告承诺积极落实还款资金。根据《关于桂林市民族经济发展管理资金管理处更名及机构职能调整有关问题的批复》（市编[2015]12号）文件精神，桂林市民族经济发展资金管理处于2015年9月18日更名为“桂林市预算绩效管理局”，为事业单位法人，其中有负责财政周转金本金、利息管理和回收工作的职责，即上述债权已转移至原告。多年来，原告不间断向被告催收上述本息，催收期间原告根据中国人民银行同期贷款利率的变动调整过两次月利率，均经过被告签收确认。截止2019年12月20日，被告尚欠本金400000元整；分段计算被告所欠资金占用利息合计922565.9元。原告认为：一、原、被告双方主体适格；二、原、被告的意思表示真实一致，合同内容未悖法律、行政法规的强制性规定，应为有效合同，各方当事人均应诚实恪守。原告依约履行了发放借款的义务，而被告未履行还本付息的义务，其行为已损害了原告的合法权益，应当承担继续履行、赔偿损失的违约责任。原告为维护自身的合法权益，特诉至法院，请求法院支持原告的诉讼请求。 被告桂林市供销总公司未作书面答辩，亦未在举证期限内提供证据。 原告围绕诉讼请求依法提交了证据，依据《中华人民共和国民事诉讼法》之规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告经合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其已放弃答辩和质证的权利。原告提交的证据符合《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条、第六十四条之规定，故本院对原告提供的证据予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2002年3月18日，桂林市财政局（甲方）、桂林市民族经济发展资金管理处（乙方）与被告桂林市供销总公司(丙方)签订了《财政周转金债权转移协议书》，约定：“一、甲方与丙方于1999年8月27日签订了（1999）24号借款合同（续借），借款金额（大写）肆拾万元，借款利率为月7.5‰，借款期限至1999年8月27至2000年6月30日止。截至2001年12月31日止借款余额（大写）肆拾万元，欠付资金占用费（大写）肆拾肆万玖仟叁佰贰拾叁元。现丙方同意甲乙双方按市财政局有关文件精神，将该协议书中甲方拥有的债权转移给乙方。二、。”，协议书签订后，被告未依约履行还款义务，其法定代表人苏金旺分别于2017年1月24日、2017年12月29日在原告送达的对上述借款及利息进行催收的《借款本金及资金占用费催收签证单》上签字并加盖被告公章。 另查明，桂林市民族经济发展资金管理处于2015年9月18日更名为桂林市预算绩效管理局，为事业单位法人，其有负责财政周转金本金、利息管理和回收工作职责。 本院认为：原告有负责财政周转金本金、利息管理和回收工作职责，被告在《财政周转金债权转移协议书》盖章确认了桂林市财政局将对其享有的债权转移给原告桂林市预算绩效管理局的事实，现原告要求被告按《财政周转金债权转移协议书》的约定归还借款本金400000元，符合法律规定，本院予以支持。 关于借款利息的问题，按照《财政周转金债权转移协议书》约定，被告欠付利息截至2001年12月31日为449323元，根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条规定：“借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持”，本案中，被告借款本金400000元的发生时间在1999年8月27日，协议书中结算的利息449323元已明显超过法律规定，对于1999年8月27日至2001年12月31日期间的利息合理部分225402.74元（400000元×24%÷365天×857天）本院予以支持。根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条规定：“借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持；（二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持”，本案中，《财政周转金债权转移协议书》中对逾期利息未有约定，但对借期内的利息约定为月息7.5‰，现原告诉请逾期利息按中国人民银行同期贷款基准利率计算至借款还清之日，符合法律规定，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百九十六条、第二百零七条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十四条、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告桂林市供销总公司归还原告桂林市预算绩效管理局借款400000元及利息（利息分段计算：1999年8月27日至2001年12月31日期间的利息为225402.74元；以400000元为基数，从2002年1月1日起按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算至2019年8月19日止；以400000元为基数，从2019年8月20日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至借款还清之日止）。 二、驳回原告桂林市预算绩效管理局的其他诉讼请求。 本案案件受理费16703元，公告费560元，合计17263元（原告桂林市预算绩效管理局已预交），由被告桂林市供销总公司负担。 上述义务，义务人应于本案判决发生法律效力之日起十五日内履行完毕。如果未按本判决指定的时间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起两年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请强制执行。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提交副本，上诉于桂林市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费16703元（收款单位：桂林市中级人民法院，账号：20×××16，开户行：农行桂林高新支行）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  龙 军 人民陪审员  秦崇福 人民陪审员  欧水秀 二〇二〇年八月十三日 书 记 员  管仲裔