云南省盐津县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)云0623民初349号 原告：苏再忠，男，1993年9月18日出生，汉族，云南省盐津县人，住云南省盐津县。 委托诉讼代理人：郑龙，云南原上草律师事务所律师。 被告：李利成，男，1975年12月18日出生，汉族，云南省盐津县人，住云南省盐津县。 原告苏再忠与被告李利成确认合同无效纠纷一案，本院于2020年3月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告苏再忠的委托诉讼代理人郑龙、被告李利成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告苏再忠向本院提出诉讼请求：1、判令被告李利成返还原告苏再忠地基款202000.00元；2、案件受理费由被告承担。庭审中，原告增加诉讼请求，要求确认原告苏再忠之继父梁龙枢与被告李利成签订的《转让宅基地协议》无效。事实和理由：原告苏再忠打算在盐津购买宅基地建房，由于一直在外务工，便委托其继父梁龙枢于2015年11月6日在见证人梁某见证下同被告李利成签订《转让宅基地协议》，协议约定：被告李利成将其廉租房对面的地基转让给原告继父梁龙枢建房，价格为202000.00元；甲方负责处理一切纠纷，确保建房工程顺利完工，并约定先支付202000.00元，待房屋建成后再支付余下50000.00元；原告继父梁龙枢于2015年11月8日支付202000.00元，被告李利成出具了收条。在基础施工中因不准修建而停工。苏再忠回盐津后于2018年2月5日梁龙枢将该宅基地使用权赠还苏再忠，在场人有周家连、梁璞，并于当日经盐井镇法律服务所见证。因被告李利成所转让的地基没有任何手续，原告无法办理相关建房手续，原告多次催促被告退还转让款，但被告只同意退100000.00元。由于所转让宅基地使用权原本不属于被告，被告完全系无权处分，应当依法如数退还原告。 被告李利成辩称，1、原告主体不适格，被告并未与原告签订协议，请依法驳回原告的诉讼请求；2、签订协议时梁龙枢并未出具原告的授权委托书；3、宅基地转让后已经动工修建，并建有水泥柱墩，没有任何人出面阻挡，停工的原因是梁龙枢未能办理准建手续，且政府不准修建后被告已经退还梁龙枢126000.00元；4、协议中没有任何款项规定政府阻止修建应由协议甲方负责，在2015年11月6日补充协议里已经规定，若政府不准修建，地基永远是乙方的。 原告苏再忠围绕诉讼请求依法提交以下证据：1、苏再忠身份证复印件；2、协议复印件；3、收条复印件；4、宅基地土地使用权赠与协议；5、盐井镇法律服务所见证书；6、宅基地照片；7、梁龙枢死亡证明。经质证，被告李利成对证据1、2、3、7三性无异议，证据4、5真实性不予认可，证据6三性无异议，但实际上柱蹬已经升起准备打板了。 被告李利成围绕答辩依法提交了协议一份，证明已经退还梁龙枢126000.00元。经质证，原告苏再忠对收到以下126000.00元款项不予认可，且协议最后一句注明以收款收据为准，被告并未出示相应证据。 本院依职权调取了以下证据：1、周家连（梁龙枢妻子）放弃参加诉讼声明书；2、梁璞（梁龙枢儿子）放弃参加诉讼声明书。经质证，双方当事人对上述证据三性无异议。 本院认为，对双方均无异议的证据，本院依法予以采信。对原告提供的证据4、5、6，来源合法、客观真实、与本案具有关联性，本院予以采信；被告李利成提交的协议来源合法、客观真实、与本案具有关联性，本院予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告苏再忠母亲周家连与继父梁龙枢系重组家庭，梁璞系其继父梁龙枢儿子。2015年11月6日，被告李利成（甲方）与梁龙枢（乙方）签订协议，甲方将廉租房对面的地基转让给乙方建房，位置从曾贵财旁边下来10米，平齐曾贵财的柱子修齐，价格252000.00元（大写：贰拾伍万贰仟元整）。双方经协商达成协议如下：一、甲方必须负责在建房期间，一切顺利，如有一切纠纷，甲方必须出面调解，确保工程顺利完工；二、如果政府确实不准修，甲方必须退还乙方买地基的费用50%即126000.00元（壹拾贰万陆仟元整）；三、付款方式，乙方先支付买地基202000.00元（贰拾万零贰仟元整），下余50000.00元（伍万元整）等房屋修完，乙方再支付余下的伍万元整……见证人梁某在协议上签字摁印。2015年11月8日，被告李利成出具收条一份，载明：今收到梁龙枢手内人民币202000.00元贰拾万零贰仟元整。此据收款人：李利成。后甲乙双方在协议后补充：附另一条如政府确实不准修，地基永远是乙方的，万亿（一）以后修起来了，乙方要将甲方退回的126000.00元还给甲方。此协议五天内不成交，协议无效，以收款收据为准。2018年2月5日，梁龙枢（甲方）与苏再忠（乙方）签订宅基地土地使用权赠与协议，在场人为周家连、梁璞，约定：一、协议人梁龙枢将2015年11月6日在李利成手中购买所得的盐津县盐井镇老街廉租房对面一个宅基地（该宅基地位置属于曾贵财旁边下来10米，平齐曾贵财的柱子）赠还给继儿苏再忠，该宅基地的赠还签订协议苏再忠的母亲周家连、梁龙枢儿子梁璞在场知晓明白，并且没有任何异议。梁龙枢、苏再忠、周家连、梁璞均在协议中签字确认。同日，盐井镇法律服务所就该份宅基地土地使用权赠与协议出具见证书。 梁龙枢因死亡于2018年5月3日办理户口注销手续。2020年7月9日，周家连（原告苏再忠母亲、梁龙枢妻子）、梁璞（梁龙枢儿子）作出放弃参加诉讼声明书，声明书载明：本人在签订转让宅基地协议及见证时均在场，本人放弃在盐津法院苏再忠诉李利成纠纷一案的全部诉讼请求，由苏再忠主张其诉讼权利。 本院认为，无处分权的人处分他人财产，事后未取得处分权又未经权利人追认的，合同无效。被告李利成未按照法律规定取得案涉地块相应使用权，也未提交其他证据证明其对该地块有管理、使用和处分的权利。被告李利成与梁龙枢签订转让协议的行为属于无权处分，该协议自始无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条之规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还。本案协议签订后，梁龙枢已实际向被告李利成支付款项202000.00元，被告李利成应当全款予以返还。梁龙枢因死亡于2018年5月3日办理户口注销手续，其财产继承人为继子苏再忠、妻子周家连、儿子梁璞，审理过程中周家连及梁璞以书面形式明确放弃在本案中的一切诉讼请求，由苏再忠主张诉讼权利，故苏再忠作为原告提起诉讼，要求被告李利成支付该款项于法有据，本院依法予以支持。被告提出原告主体不适格的答辩意见不成立，本院依法不予支持。关于被告李利成答辩称在建房停工后已退还梁龙枢126000.00元款项的问题，但被告李利成未能在期限内提供相应证据予以佐证，属举证不能，应根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，承担不利后果。综上所述，被告李利成应当返还原告苏再忠款项202000.00元。 综上，原告苏再忠的诉讼请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、确认原告苏再忠之继父梁龙枢与被告李利成于2015年11月6日签订的《转让宅基地协议》无效； 二、由被告李利成返还原告苏再忠款项202000.00元，限于本判决生效之日起15日内支付完毕。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4330.00元，由被告李利成负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。 审 判 长  廖春梦 人民陪审员  杨英强 人民陪审员  吕天慧 二〇二〇年八月十二日 法官 助理  张晓微 书 记 员  越粮栋 附： 本案引用的法律条文 一、《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 二、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 三、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。