江苏省无锡市梁溪区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0213民初2618号原告：郭传波，男，1980年11月6日出生，汉族，住江苏省无锡市惠山区。委托诉讼代理人：方业树，北京市京师（无锡）律师事务所律师。委托诉讼代理人：梅雨，北京市京师（无锡）律师事务所实习人员。被告：北京龙发建筑装饰工程有限公司无锡分公司，住所地江苏省无锡市梁溪区锡沪东路347、349号一、二层，统一社会信用代码913202110566349263。负责人：陶良梅。被告：北京龙发建筑装饰工程有限公司，住所地北京市朝阳区东风乡将台洼甲4号一层,统一社会信用代码91110101633682443Y。法定代表人：严世红，该公司总经理。委托诉讼代理人：张骏驰，男，该公司员工，住江苏省南京市。原告郭传波与被告北京龙发建筑装饰工程有限公司无锡分公司（以下简称龙发公司无锡分公司）、北京龙发建筑装饰工程有限公司（以下简称龙发公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月29日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭传波的委托诉讼代理人方业树、梅雨，被告龙发公司的委托诉讼代理人张骏驰到庭参加诉讼，被告龙发公司无锡分公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。郭传波向本院提出诉讼请求：1、判令龙发公司无锡分公司、龙发公司共同向郭传波支付工程履约保证金20000元、工程维修基金（劳务费）62936.95元，共计82936.95元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：郭传波按照龙发公司无锡分公司的要求事先向其交纳工程履约保证金，后向龙发公司无锡分公司所承接的装饰装修工程提供施工劳务，郭传波按照龙发公司无锡分公司、龙发公司的要求完成施工任务，并经验收合格后交付使用。龙发公司无锡分公司在每个工程完工结算时以工程维修基金的名义扣留一部分劳务费。双方约定返还该两笔款项的期限届满后，郭传波多次向龙发公司无锡分公司催要，龙发公司无锡分公司一直未能支付，龙发公司无锡分公司是龙发公司的分公司，不具有独立法人资格，故郭传波要求龙发公司无锡分公司、龙发公司共同支付该款项。龙发公司无锡分公司未予答辩。龙发公司辩称：郭传波不是龙发公司无锡分公司的员工。龙发公司无锡分公司和郭传波的施工协议书规定，签署本协议生效后郭传波应该缴纳2万元的固定工程履约保证金给龙发公司无锡分公司，后龙发公司无锡分公司收到2万元后将按照比例在郭传波的工程款里继续提留工程履约保证金直到人民币8万元。达到8万元后，龙发公司无锡分公司在每一个施工合同上再提取单项工程履约保证金。所以郭传波的固定工程履约保证金应该是2万+6万，共计8万元，8万元之外的才是单项工程履约保证金。关于固定工程保证金退还的事宜也有约定，即郭传波负责的最后一个工程竣工且客户交齐尾款后，郭传波要提出离职申请，也就是解除合约的申请，要双方达成书面一致。且要提前90天向龙发公司无锡分公司提出申请，并填写项目经理离职登记表、承诺书等表格，办理项目经理离职确认书中的全部书面手续，未取得龙发公司无锡分公司同意擅自单方面离职的，视为郭传波自动放弃资格，工程履约保证金和未结算的工费不退款，同时龙发公司无锡分公司保留追究郭传波相关责任的权利。如按照约定办理完协议解除手续后，2年后的次月春节前郭传波持本人有效工程履约保证金全套离职手续、身份证到龙发公司无锡分公司办理工程履约保证金退还事宜。退还后留存在龙发公司无锡分公司的防渗漏工程履约保证金金额不低于4万元。这是双方协议上的约定。现郭传波承接的龙发公司无锡分公司的所有项目都已经完工也已经付清了尾款，但郭传波没有向龙发公司无锡分公司提出过书面的离职申请。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的工程维修基本单据、领料单、工程所在地及实际施工人证明、涉税信息查询结果告知书、龙发公司无锡分公司负责人变更记录、建行银行卡流水等证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年10月24日，郭传波在页眉为“龙发装饰”的项目经理入职登记表填写其姓名、年龄、手机号、家庭住址、工作简历等有关信息。2014年8月31日，龙发公司无锡分公司(甲方)与郭传波(乙方)签订《施工合作协议书》、《补充协议》，约定：1、甲方系专业建筑装饰装修公司，乙方是一支符合建筑行业规定的具有独立施工能力的施工队。乙方接受甲方的指派，以包工包料的形式具体实施甲方所承揽装修工程的具体施工部分，工程的施工内容以甲方提供的施工图纸、预算报价及增减项单为准。2、本协议生效后，乙方应预先缴纳给甲方固定工程履约保证金2万元，甲方将按比例从乙方工程款中继续提留固定工程履约保证金至8万元。提留固定工程履约保证金的具体方法为：乙方预交固定工程履约保证金人民币2万元，每单项工程按照完工造价的5%提留固定工程履约保证金，固定工程履约保证金累计余额达到8万元时，甲方将按照3%的比例继续提留固定工程履约保证金。3、(1)根据中华人民共和国建设部第110号令《住宅室内装饰装修管理办法》第六章第三十二条“住宅室内装饰装修工程的最低保修期限为二年”的规定，双方约定单项工程履约保证金退还方式为：该工程圆满竣工，等两年保修期结束后的次年春节前集中一次性退还。(2)根据中华人民共和国建设部第110号令《住宅室内装饰装修管理办法》第六章第三十二条“有防水要求的厨房、卫生间和外墙面的防渗漏工程保修期为五年。保修期自住宅室内装饰装修工程竣工验收合格之日起计算”的规定，双方约定固定工程履约保证金的退还事宜为：乙方所负责的最后一个工程已圆满竣工，且客户交齐全部尾款后，乙方按照离职申请约定向甲方提出书面离职申请，双方达成一致，双方办理全套离职手续；2年后的次年春节前，乙方持本人有效工程履约保证金交款证明及身份证，至甲方公司办理工程履约保证金退还事宜。退还方式为：退还扣除维修费、客户赔偿、甲方公司罚款、补偿款、损失款等全部款项后的工程履约保证金余额的50%，但退还后留存在甲方的防渗漏工程维修履约保证金金额不得低于4万元。4、只有乙方所负责的最后一个工程圆满竣工后，乙方可向甲方提出解除合作协议申请，乙方欲解除施工合作协议的，须提前90天向甲方提出书面申请，乙方未按规定书面提出解除合作协议申请，并填写《项目经理离职登记表》、《承诺书》等表格，办理《项目经理离职确认书》中的全部书面手续，或者未取得甲方同意而擅自单方离职的，视为乙方自动放弃与甲方合作资格，留存在甲方的工程履约保证金及未结算工费不予退款。审理中，郭传波向本院提交了龙发公司无锡分公司于2016年3月17日开具的金额为2756.25元、于2016年7月29日开具的金额为80180.7元的工程维修基金收据各1张，合计金额为82936.95元。审理中，龙发公司表示郭传波与公司自2014年或者2015年起没有合作业务。本院认为：龙发公司无锡分公司与郭传波签订的《施工合作协议书》、《补充协议》对郭传波缴纳的工程履约保证金的退还约定“乙方按照离职申请约定向甲方提出书面离职申请，双方达成一致，双方办理全套离职手续……”，本案中，郭传波虽然填写过页眉为“龙发装饰”的项目经理入职登记表，但郭传波与龙发公司均确认郭传波不是龙发公司无锡分公司的员工，故该约定并不具有法律效力。现郭传波要求返还工程履约保证金82936.95元，依法应予支持。龙发公司无锡分公司是龙发公司下属不具有独立法人资格但具有营业执照的分支机构，其财产不足以单独承担民事责任时，不足部分由龙发公司清偿。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国民法总则》第七十四条之规定，判决如下：北京龙发建筑装饰工程有限公司无锡分公司于本判决发生法律效力之日起十日内返还郭传波82936.95元；北京龙发建筑装饰工程有限公司无锡分公司偿还不足部分，由北京龙发建筑装饰工程有限公司清偿。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取后为936元、诉讼保全费1135元，合计2071元，由北京龙发建筑装饰工程有限公司无锡分公司负担。北京龙发建筑装饰工程有限公司无锡分公司负担不足部分，由北京龙发建筑装饰工程有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。审 判 员  何 英二〇二〇年八月二十五日法官助理  何玉文书 记 员  曹敏珠本案援引法律条款《中华人民共和国民法通则》：第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。《中华人民共和国民法总则》：第七十四条法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。《中华人民共和国民事诉讼法》：第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。