青海省共和县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）青2521民初475号 原告：加某，公民身份号码×××。 被告：南某，公民身份号码×××，住共和县。 原告加某与被告南某建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月17日立案后，依法适用普通程序，于2020年5月27日依法公开开庭进行了审理。原告加某、被告南某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告加某向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告履行合同义务，若不履行合同义务，依法判令被告履行项目转让协议第四条内容即支付双倍押金40000元；2.依法判令被告支付劳务设备及误工费100000元；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年9月17日，被告将其承包的的位××县农村改造房屋30套工程项目以包工包料的形式转包给原告，工程单价为每平方米1180元，工程总造价款为221万多元。双方约定，每平方工程单价款中原告向被告支付转包费35元，如合同有变动，被告向原告支付双倍的劳务费。合同签订后，原告向被告交付了工程施工押金20000元，并购置了该工程所需的设备及材料进场施工，但2018年5月份原告修建案涉工程10套房屋竣工验收后，被告却告知原告其余的案涉工程20套房屋因原告修建的10套房屋质量不合格而被莫合村村委会收回，并将该20套房屋已转让给案外人沈某。被告未按合同约定履行自己的义务，造成原告误工三个月，因此，原告诉至人民法院维护其合法权益。 被告南某辩称：1.被告与原告签订的《工程项目转包合同》已履行完毕。原告于2018年11月将案涉项目工程竣工后，2020年4月3日原告将被告起诉至共和县人民法院，经共和县人民法院调解中心调解，双方达成协议，被告将共和县切吉乡莫合村农村改造房屋10套工程款余款22436元给付并当场履行，至此合同履行完毕。2.被告在承包案涉项目工程时，共和县切吉乡莫合村村民委员考虑施工进度和质量问题，前期仅给被告承包了10套房屋，待10套房屋施工完毕并验收合格并投入使用后，再进行后期20套房屋开工，若前期10套房屋修建不合格，则取消剩余20套房屋的施工协议，后因原告施工队停工、返工情况严重，共和县切吉乡莫合村村民委员会终止剩余20套房屋施工，将剩余20套房屋转包给了案外人沈某。3.原告诉求的劳务设备及误工费100000元无事实和法律依据。依据《工程项目转包合同》第3、4条约定，原告向被告交付了工程施工押金20000元，若被告发生变动需付双倍押金赔偿，若原告发生变动则被告不退还押金。此后，因原告施工队停工、返工情况严重，导致后期施工协议被终止，因此，被告有权不退回押金20000元。 原告加某为证明其所主张的事实，向法庭提供以下证据： 1.《工程项目转包合同》1份（原件），拟证明2019年9月17日原、被告达成《工程项目转包合同》，合同约定被告将共和县切吉乡莫合村农村改造项目房为32套，以包工包料的形式承包给原告及签订该项目合同时，原告向被告支付工程押金款20000元的事实； 2.协议1份（复印件），拟证明2018年4月21日被告将承包给原告的案涉工程30套房屋中20套房屋转包给案外人沈某的事实； 3.共和县莫合村村委会出具的证明1份（原件），拟证明原告修建的十套项目房屋质量合格的事实； 4.收条4张、星华建材批发部售货单1份、荣昌五金家电凭证2份（原件），上述证据拟证明因原、被告签订工程项目合同后，原告为了实施该项目准备了施工机械设备及建筑材料，共产生费用15万元的事实； 5.协议书1份（原件）、民工工资花名册（原件），拟证明因被告违约后对原告造成经济损失30000元的事实。 对原告提交的上述证据，被告发表如下质证意见： 对证据1，我予以认可；证据2的真实性予以认可，但证明指向不予认可，因为原告实施的10套项目房质量不合格，切吉乡莫合村村委会收回了原告承包的30套项目房屋中的20套房屋，故被告不存在违约的事实；证据3的真实性不予认可；证据4不予认可，认为该份证据与涉案工程没有关联性，是原告为其他工程所需准备的材料和机械，而不是用于涉案工程；证据5不予认可，认为该证据中案外人黄某和其他民工的工资，被告已经支付完毕并且原告对此进行了确认，不存在拖欠农民工工资的事实。 被告为证明其所主张的事实，向法庭提供以下证据： 1.共和县人民调解中心的调解协议1份（原件），拟证明原、被告经共和县人民法院诉前调解室调解后，被告向原告支付工程款剩余款22435元，原、被告之间不存在工程款欠付的事实； 2.共和县莫合村村委会出具的证明1份（原件），拟证明原告修建的10套房屋质量不合格，剩余的20套房屋因村委会不同意继续由原告施工修建而被告收回的事实； 3.《工程项目转包合同》1份（复印件），拟证明原、被告约定若原告修建的项目房有质量问题，被告有权收回剩余项目房屋的事实； 4.照片2份和视频光盘录音1份，拟证明原告修建的项目房屋存在质量问题的事实； 5.涉案工程民工工资花名册1份，拟证明案外人黄某、仁增多杰等民工工资已发放完毕，现不存在拖欠的事实。 对被告提交的上述证据，原告发表如下质证意见： 对于证据1、5，予以认可；证据2不予认可，认为莫合村村委会没有权利收回原告承包的剩余20套房屋；证据3的真实性不予认可，因原告实施的10套项目房不存在质量问题；证据4不予认可，认为证据反映的工程是否是涉案工程原告不确定。 根据原、被告双方举示的证据，结合当事人的质证意见，本院认证如下： 原告提交的证据1、2经质证，本院对其真实性予以确认，对其证明指向本院结合查明的事实综合予以认定；证据3、4、5经被告质证不予认可，原告未提供其他证据相印证，不能证明待证事实，本院不予采信； 被告提交的证据1、5经质证，本院认为该证据符合证据真实性、合法性、关联性的要求，能够证实被告南某已支付案涉10套房屋的工程欠款及民工工资的事实，本院予以采信；证据2、3经质证，本院对其真实性予以确认，对其证明指向本院结合查明的事实综合予以认定；证据4经原告质证，不能证明待证事实，本院不予采信。 根据当事人的陈述及审查确认的证据，本院认定事实如下： 2017年9月17日，被告南某将其承建的的位××县农村改造房屋30套工程项目以包工包料的形式转包给原告加某，双方并于当日签订《工程项目转包合同》，约定由原告加某从被告南某处转包30套房屋建设工程项目，工程单价为每平方米1180元，原告在每平方工程款中给付被告南某35元，其余归原告所有，并约定若原告加某修建的房屋有质量和技术问题被告南某有权撤回该项目。2018年11月，原告加某将案涉工程10套房屋竣工并交付验收，但因原告加某在施工过程中存在施工进度缓慢、停工等情况，被告南某将剩余20套房屋建设项目转包给案外人沈某，并经共和县人民法院调解中心调解将原告加某修建的10套房屋工程剩余款22436元履行完毕。 本院认为，本案被告南某在××县农村改造房屋的工程项目后，将工程转包给无施工资质的原告加某施工的行为违反了《中华人民共和国建筑法》和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》中关于禁止转包及承包人未取得建设施工资质与他人签订建设工程施工合同无效的规定，据此，原告加某与被告南某之间签订的《工程项目转包合同》应当依法认定为无效，根据相关法律规定建设工程合同无效，但建设工程经竣工验收合格的承包人有权要求参照合同约定支付工程价款，经共和县人民法院诉前调解室调解后，被告南某已将案涉10套项目房工程款支付完毕，原、被告之间已不存在工程款欠付的事实，因此，针对原告加某要求被告南某继续履行合同的诉求本院不予支持。此外，根据民事诉讼法关于当事人举证责任的规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，原告加某要求被告南某支付其劳务设备及误工费的事实，未能提供相应的证据予以证明，故本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第四条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下： 驳回原告加某的诉讼请求。 案件受理费3100元，由原告加某负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南藏族自治州中级人民法院。 审 判 长 万玛旦增 审 判 员 军 乃 杰 审 判 员 桑 周 吉 二〇二〇年八月三十一日 法官助理 才让措毛 书 记 员 杜  晶 本案适用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： 第（五）项违反法律、行政法规的强制性规定。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。 第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人事实主张的由负有举证责任的当事人承担不利后果。