四川省北川羌族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川0726刑初12号 公诉机关北川羌族自治县人民检察院。 被告人母李贤，男，1981年5月20日出生，汉族，四川省北川羌族自治县人，初中文化，居民，住北川羌族自治县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年5月16日被北川羌族自治县公安局取保候审，2020年5月14日经本院决定继续取保候审。 指定辩护人张琴，四川升博律师事务所律师。 指定辩护人刘洋，四川西华律师事务所律师。 北川羌族自治县人民检察院以北检诉刑诉〔2020〕7号起诉书指控被告人母李贤犯非法采矿罪，于2020年3月19日向本院提起公诉。本院受理后，同年5月26日检察机关以北检诉刑变诉[2020]4号变更起诉决定书对指控事实作了变更起诉。本院依法组成合议庭，先后两次公开开庭审理了本案。北川羌族自治县人民检察院指派检察员邓海出庭支持公诉。被告人母李贤及其指定辩护人张琴、刘洋到庭参加了诉讼。期间,检察机关建议补充侦查,本院决定延期审理后于同年7月15日恢复审理,控辩双方均未提交新的证据,本案现已审理终结。 北川羌族自治县人民检察院指控：2018年8月，被告人母李贤在未取得许可证的情况下在北川羌族自治县都坝河流域陈家坝小河桥大桥上游至河道区非法采矿，并予以贩卖，销售金额达人民币（以下币种相同）12.4746万元。公诉机关认为，被告人母李贤违反矿产资源法的规定，在未取得采矿证的情况下擅自在禁采区、禁采期河道进行采砂，情节严重，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。 被告人母李贤对指控的事实和罪名无异议，并认罪认罚，请求对他从轻处罚。辩护人提出的辩护意见是：被告人具有自首情节，系初犯、偶犯，且认罪认罚，退缴全部违法所得，应依法从轻处罚，建议对其适用缓刑。 经审理查明：2018年8月至2019年4月，被告人母李贤在未取得河道采砂许可证的情况下在北川羌族自治县都坝河流域陈家坝镇小河桥村大桥上游至禁采区河道内，使用机械进行非法采砂，并雇佣赵某对采砂场管理和贩卖砂石。经核实，被告人母李贤销售砂石金额为12.4746万元。 另查明，2019年5月7日,被告人母李贤主动投案接受调查，并在归案后退缴违法所得12.4746万元。 上述事实，有下列证据证实： （一）书证 1.受案登记表、立案决定书、拘留证、取保候审决定书，证实案发时间、地点及对被告人采取强制措施的情况。 2.户籍证明、违法犯罪前科记录查询及到案经过，证实被告人具有完全刑事责任能力、无违法犯罪前科及主动到案情况等。 3.转款凭证及缴款单据、微信转款及聊天记录等，证实被告人销售砂石转款情况及退缴款项等。 4.北川羌族自治县人民政府通告、河道管理通知、绵阳市水务局关于通口河采砂规划批复、北川公路管理所关于桥梁技术汇总表、北川农业农村局证明等，证实涉案河道属禁采区，且属禁采期内采砂等。 （二）现场勘验笔录、辨认笔录，证实案发现场的具体位置、客观情况。 （三）证人证言 1.证人苏某、王某、赵某的证言：2019年3月,苏某、王某受母李贤雇佣驾驶铲车在陈家坝大桥河道采挖砂石。期间，赵某受母李贤委托管理采砂场、销售砂石等。 2.证人马某1、马某2证言：2018年8月，二人受母李贤雇佣将其在陈家坝大桥上游500米处的河道内采挖的砂石转运至陈家坝老中学操场。 3.证人苗某、魏某、严某、李某证言：2019年，四人先后在母李贤处购买砂石。其中苗某通过微信和银行卡转账方式共向母李贤的砂场管理人员赵某转款11万余元。 （四）被告人母李贤的供述和辩解：2018年7月洪灾后，他组织人员在陈家坝河道采砂，并转运至陈家坝原中学操场堆放，经加工后由赵某负责现场管理和销售。2019年3月份，将大部分砂石卖给苗某、李某、严某等人。2018年7月至2019年4月，他先后采挖砂石售卖价款20余万元，其中大部分款项用于支付机械、燃油、运输及人工费用等。 上述证据，经庭审查证属实，本院予以采信。 本院认为，被告人母李贤违反矿产资源法的规定，在未取得河道采砂许可证的情况下擅自在河道的禁采区、禁采期内采砂，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人母李贤犯罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人母李贤主动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，并认罪认罚，退缴全部违法所得，依法可以从轻处罚。对辩护人提出的符合本案事实和法律规定的相关从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。 综上，为维护国家矿产资源管理制度，保护国家对矿产资源的所有权不受侵犯，惩罚犯罪，根据被告人母李贤的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度对其定罪量刑。同时，根据被告人母李贤的犯罪情节及悔罪表现，对其适用缓刑不致再发生社会危害，可以宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第三款、七十二条第一款、第三款、《最高人民法院最高人民检察院〈关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第二条第（一）项、第三条第一款第（二）项、第四条之规定，判决如下： 被告人母李贤犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。 （缓刑考验期,从本判决确定之日起计算，罚金已缴纳。）。 被告人母李贤退缴在案的违法所得人民币12.4746万元，依法予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省绵阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份、副本四份。 审 判 长 高国健 审 判 员 曹 斌 审 判 员 廖 玲 二〇二〇年八月二十五日 法官助理 李 林 书 记 员 徐红丽 附：《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 《最高人民法院最高人民检察院〈关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释〉》 具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。 ...... 第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚：（一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的；（二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。 实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。