江苏省丹阳市人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）苏1181执异154号 案外人：丹阳南城城市交通建设投资有限公司，统一社会信用代码91321181737092798T，住所地丹阳市。 法定代表人：杨锁洪，该公司总经理。 申请执行人：张玉林，男，1963年3月12日生，汉族，丹阳市人，住丹阳市。 被执行人：丹阳市石城房地产开发有限公司，统一社会信用代码913211817974262512，住所地丹阳市。 法定代表人：周立群，该公司总经理。 被执行人：周立群，男，1962年9月20日生，丹阳市人，住丹阳市。 被执行人：景静，女，1963年9月23日生，丹阳市人，住丹阳市。 在本院执行申请执行人张玉林与被执行人丹阳市石城房地产开发有限公司、周立群、景静民间借贷纠纷一案中，案外人丹阳南城城市交通建设投资有限公司向本院提出书面异议。本院于2020年8月6日立案后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 经审查查明，2015年8月24日，本院对张玉林与丹阳市石城房地产开发有限公司、周立群、景静民间借贷纠纷一案，作出(2015)苏1181民初2767号民事判决：丹阳市石城房地产开发有限公司、周立群、景静于本判决生效之日起十日内归还张玉林借款2400万元，并按照银行同期贷款利率的四倍支付自2015年1月16日至实际还款之日止的利息。案件受理费161800元，减半收取80900元，财产保全费5000元，共计85900元，由丹阳市石城房地产开发有限公司、周立群、景静负担。 根据张玉林的申请，本院于2015年7月3日作出（2015）丹民初字第2767号民事裁定，冻结丹阳市石城房地产开发有限公司、周立群、景静银行存款2500万元或查封、扣押其等值的其他财产，并依据该裁定，分别于2015年7月13日、2015年7月31日对丹阳市石城房地产开发有限公司名下的丹阳市锦绣江南3号楼201室、203室、206室、301室、303室、401室、403室、501室、503室、506室、601室、603室、606室；4号楼201室、202室、203室、204室、205室、206室、301室、302室、303室、304室、305室、306室、401室、402室、403室、404室、406室、501室、502室、503室、504室、505室、506室、601室、602室、603室、604室、605室、606室；5号楼203室、204室、205室、206室、303室、304室、305室、306室、403室、404室、405室、406室等房屋进行查封。 根据张玉林的申请，本院于2015年10月13日立案强制执行，案号为(2015)丹执字第4043号。执行过程中，本院于2018年7月10日作出(2015)丹执字第4043号执行裁定，查封丹阳市石城房地产开发有限公司名下的丹阳市锦绣江南3号楼201室、203室、206室、301室、303室、401室、403室、501室、503室、506室、601室、603室、606室；4号楼201室、202室、203室、204室、205室、206室、301室、302室、303室、304室、305室、401室、402室、403室、404室、406室、501室、502室、503室、504室、505室、506室、601室、602室、603室、604室、605室、606室；5号楼203室、204室、205室、206室、303室、304室、305室、306室、403室、404室、405室、406室房屋，并办理了查封手续。 案外人丹阳南城城市交通建设投资有限公司提出异议称，案外人系丹阳市云阳街道办事处（原云阳镇人民政府）全资下属公司。2008年11月15日，案外人与丹阳市石城房地产开发有限公司签订合作开发石城片区协议，建设了云阳镇石城中心村安置房即锦绣江南小区。2009年12月，原云阳镇人民政府与拆迁户签订了云阳镇集体土地房屋拆迁补偿安置协议，给35户拆迁户安置锦绣江南小区房屋48套，并于2012年8月全部交付。因各种原因，一直未办理产权证。现拆迁户需办理产权证，案外人才得知法院查封了已给19户拆迁户安置的23套房屋。上述房屋安置在前，法院查封在后。请求解除对上述23套房屋的查封。 另查明，为加快新农村建设步伐，妥善安置拆迁户，案外人丹阳南城城市交通建设投资有限公司（原丹阳市云阳南部经济发展有限公司）与丹阳市石城房地产开发有限公司于2008年11月15日签订云阳镇石城片区改造合作建设协议，由双方共同建设云阳镇石城中心村安置房即锦绣江南小区，用于拆迁安置。该协议约定了双方的权利义务，其中约定由案外人回购建筑面积约5万平方米的安置房。2009年12月24日至30日，原丹阳市云阳镇人民政府与拆迁户周春云、周夕庚、张翔、王卫东、吴金松、吴明辉、吴留保、吴国荣、陈留洪、张军良、**龙、朱伯忠、周如金、王锁法、葛小娥、周银生分别签订了丹阳市云阳镇集体土地房屋拆迁补偿安置协议书，周春云的安置房为5号楼2单元301室（即5号楼303室）、10号楼1单元202室；周夕庚的安置房为4号楼1单元201室(即4号楼201室)、202室(即4号楼201室、202室)；张翔的安置房为3号楼1单元401室（即4号楼401室）、10号楼3单元201室；王卫东的安置房为3号楼1单元301室（即3号楼301室）、10号楼2单元201室；吴金松的安置房为4号楼1单元301室、601室（即4号楼301室、601室）；吴明辉的安置房为4号楼1单元502室（即4号楼502室）；吴留保的安置房为5号楼2单元302室（即5号楼304室）；吴国荣的安置房为4号楼3单元602室（即4号楼606室）、10号楼2单元202室；陈留洪的安置房为5号楼2单元201室、202室（即5号楼203室、204室）；张军良的安置房为4号楼3单元502室（即4号楼506室）；**龙的安置房为4号楼2单元202室（即4号楼204室）；朱伯忠的安置房为3号楼3单元202室（即3号楼206室）、7号楼3单元602室；周如金的安置房为4号楼3单元201室（即4号楼205室）；王锁法的安置房为4号楼2单元602室（即4号楼604室）、10号楼2单元301室；葛小娥的安置房为5号楼3单元202室（即5号206室）；周银生的安置房为3号楼1单元201室、4号楼3单元501室（即3号楼201室、4号楼505室）。2010年1月4日，原丹阳市云阳镇人民政府与拆迁户张强签订了丹阳市云阳镇集体土地房屋拆迁补偿安置协议书，张强的安置房为4号楼1单元402室（即4号楼402室）、6号楼3单元602室。2013年8月20日和21日，原丹阳市云阳镇人民政府与拆迁户陈书华、钱连生分别签订了丹阳市云阳镇集体土地房屋拆迁补偿安置协议书，陈书华的安置房为4号楼2单元201室（即4号楼203室）；钱连生的安置房为5号楼3单元302室（即5号楼306室）。上述安置房均已交付给拆迁户，但因故一直未能办理产权证。 在本案和另案中，本院共首轮查封丹阳市石城房地产开发有限公司名下的安置用房41套，建筑面积低于5000平方米。案外人回购的安置房的建筑面积在协议约定范围内。 本院认为，为了新农村建设和安置用房建设，作为政府下属单位的案外人与被执行人丹阳市石城房地产开发有限公司签订的房屋合作开发、联建协议并不违反法律规定，是合法有效的。根据该协议以及丹阳市云阳街道办事处（原丹阳市云阳镇人民政府）与拆迁户的丹阳市云阳镇集体土地房屋拆迁补偿安置协议书，案涉房屋虽登记在被执行人丹阳市石城房地产开发有限公司名下，但案外人应分得的房屋的部分已明确位置和房号，依法不得执行。案涉房屋作为安置用房已特定化，已由案外人和丹阳市云阳街道办事处（原云阳镇人民政府）安置给房屋拆迁户，并已交付房屋拆迁户，且本院对案涉房屋查封在后。因此，本院对案涉房屋的查封存在不当，应予以纠正。案外人请求解除对案涉房屋的查封的异议理由成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条之规定，裁定如下： 中止对丹阳市石城房地产开发有限公司名下的丹阳市锦绣江南3号楼201室、206室、301室、401室；4号楼201室、202室、203室、204室、205室、301室、402室、502室、505室、506室、601室、604室、606室；5号楼203室、204室、206室、303室、304室、306室房屋的执行。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。 审判长  徐文元 审判员  张智慧 审判员  刘莉莎 二〇二〇年八月十八日 书记员  田 莉