河北省平泉市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0823民初1282号 原告：张春满，男，1950年3月22日生，满族，住平泉市。 委托诉讼代理人：王文娟，女，1982年9月13日生，汉族，住平泉市。 被告：李志国，男，1976年8月2日生，满族，住平泉市。 委托诉讼代理人：宋晓华，女，1975年12月9日生，汉族，住址同上。 原告张春满与被告李志国土地租赁合同纠纷一案，本院2020年5月28日受理后，依法由审判员祁云龙独任审判，于2020年7月1日公开开庭进行了审理。原告张春满及其委托诉讼代理人王文娟与被告李志国及其委托诉讼代理人宋晓华均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张春满向本院提出诉讼请求：请求法院判令被告依法继续履行2010年5月1日与原告签订的土地租赁协议，恢复土地原状、返还土地。补交土地租金12000.00元，诉讼费由被告承担。事实和理由：原告张春满与被告李志国在2010年5月1日签订土地租赁协议，2014年9月30日签订了补充协议，协议约定每年5月1日前交清当年租金12000.00元，协议期满后恢复耕地原貌，如有违约，违约方负全部经济责任。现在由于被告在履行土地租赁协议中明显表示不履行土地租赁协议的约定，缴纳土地租赁费已经超过约定期限，被告试图终止协议，以上事实根据协议2、3条约定被告属于严重违约，根据协议第五条约定，被告应当承担违约责任，原告特诉至人民法院。原告根据合同法有关规定，要求被告继续履行土地租赁协议应该履行的协议内容，补交租金，恢复耕地原貌，返还土地。原告根据民法总则，合同法等规定，为维护原告合法权益，请求法院依法判令被告继续履行应该履行的土地租赁协议内容，补交租金12000.00元，恢复耕地原貌，返还土地，判令诉讼费由被告承担，依法保护原告的土地承包经营权。 被告李志国辩称，被答辩人诉状中所称，答辩人在履行土地租赁协议中明显表示不履行土地租赁协议的约定，缴纳土地租赁费已经超过协议约定期限，答辩人试图中止协议，根据协议2、3条约定属于严重违约，要求答辩人承担违约责任。被答辩人所诉与事实不符，实际上，答辩人与被答辩人签订的土地租赁第2条约定，答辩人应在每年的5月1日前交清当年租金6600.00元，如有拖欠按违约处理;第3条约定，承包期内，答辩人有权经营种植养殖农业项目，但除了种植养殖项目以外的建筑，如政府部门干涉，被答辩人不负任何经济法律责任，答辩人自行处理，答辩人不得改变土地使用性质，进行工业、库房或转租他人，协议期满后，恢复耕地原貌。但在2014年被答辩人诉答辩人排除妨碍、恢复原状一案中，法院已经进行了调解，双方在2014年签订了补充协议，每年租金由每年6600.00元调整为每年12000.00元，但在租赁期内，被答辩人不得随意干涉答辩人使用土地，答辩人可以从事政策法律允许的行业，所以答辩人在争议土地上从事废品回收并不是合同违约行为。土地租货协议第4条约定，租赁期内如遇国家政策性变动，征占、修路，协议自动终止，地面附着面由答辩人一方自行处理，被答辩人不负任何经济法律责任并不予干涉。答辩人与被答辩人之间的土地租赁合同已经终止，不涉及继续履行合同、补交土地租金12000元问题。本案涉及的土地已于2020年被平泉镇人民政府征占拆迁，按照土地租赁协议第4条的规定，协议已经自动终止，答辩人不需要向被答辩人支付土地租金自然也不算合同违约。根据土地租赁协议第4条约定，租赁期内如遇国家政策性变动，征占、修路，协议自动终止，地面附着面由答辩人一方自行处理，被答辩人不负任何经济法律责任并不予干涉。2020年平泉镇人民政府对争议土地已经进行了征用拆迁，按照双方的协议约定，协议已经自动终止。在法律上，因为双方约定合同解除的情况已经出现，合同双方当事人之间的权利义务消灭，合同终止。合同关系解除，那答辩人自然也不需要向被答辩人支付土地租金。租赁土地因被征占而导致答辩人无法继续履行土地租赁协议，恢复土地原状、返还土地，属于合同履行不能。根据平泉镇人民政府与答辩人一方签订的拆迁补偿协议，答辩人必须在平泉镇人民政府要求的的时间内自动腾退所有房屋、圈舍、厂棚等。现争议土地上的所有房屋、圈舍、厂棚都属于政府规划管理范围内，答辩人一方不能自行将之清除，合同发生履行不能。被答辩人要求答辩人恢复土地原状返还土地的目的不能实现。根据《合同法》的相关规定，在合同之债中，因不可归责于债务人的原因导致的履行不能，债务人免除履行原债务的义务，且不承担债务违反的法律责任。土地租赁协议第4条约定，租赁期内如遇国家政策性变动，征占、修路，协议自动终止，地面附着面由答辩人一方自行处理，被答辩人不负任何经济法律责任并不予干涉。协议约定的政府征占的情况已经出现，协议已经自动终止。该争议土地因政府规划征占拆迁已经不能恢复原有地貌了，属于不可抗力致使合同目的不能实现。不能归责于答辩人，也不属于合同违约，答辩人无需承担法律责任。本案中，租赁土地被征占，征地拆迁补偿款关于地面附着物、设备搬迁补偿费给答辩人一方，关于土地征占的补偿费也已经给了双桥子村，由村里向村民发放。该地由政府管理、支配，答辩人无法恢复原有地貌，因政府征用拆迁地面所有房屋、圈舍厂棚等都属于政府管理范围，答辩人无法恢复原有地貌。综上所述，被答辩人所诉与事实不符，双方签订的土地租赁协议因政府征占时而终止，合同双方的权利义务消灭。被答辩人要求答辩人还支付土地租金没有事实和法律依据。因政府征用折迁地面所有房屋、圈舍、厂棚等都属于政府管理范围，答辩人无法恢复原有地貌。所以，被答辩人所诉无事实依据和法律依据，请求法庭依法查明事实，驳回被答辩人的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2010年5月1日原告张春满与被告李志国签订土地租赁协议，原告张春满将其所承租平泉市平泉镇双桥子村一组土地中的3.3亩地租给被告李志国使用。以张春满为甲方、以李志国为乙方，双方签订土地租赁协议。协议约定：“1、租期从2010年5月1日至2028年5月1日止；2、乙方必须在每年的5月1日前交清当年租金6600.00元，如有拖欠按违约处理；3、承租期内乙方有权经营种养殖农业项目，甲方不干涉，但除种养殖项目意外的建筑，如政府部门干涉，甲方不负责任和经济法律责任，乙方自行处理，乙方不得改变土地使用性质，进行工业、库房或转租他人，协议期满后恢复耕地原貌；4、租赁期内如遇国家政策性变动、征占、修路，协议自动终止，地面附着物属乙方所有，自行处理，甲方不负任何经济、法律责任，并不予干涉……。”2014年9月30日原告张春满与被告李志国又签订补充协议一份，补充协议对原协议的年租金6600.00元调整为年租金12000.00元。现原、被告争议之地于2018年6月已被平泉市人民政府征收，地面附着物已列为拆迁范围，被告李志国已得到补偿款。原告张春满于2018年不再向平泉市平泉镇双桥子村一组交纳土地租赁费、被告李志国未向原告张春满交纳2020年度的土地租赁费。原告张春满于2020年5月28日向本院提起诉讼，要求被告李志国继续履行2010年5月1日与原告签订的土地租赁协议，恢复土地原状、返还土地、补交土地租金12000.00元。 本院认为，原、被告之间签订的土地租赁协议中明确约定“租赁期内如遇国家政策性变动、征占、修路，协议自动终止，地面附着物属乙方所有，自行处理，甲方不负任何经济、法律责任，并不予干涉”。现争议之地已被政府征收，地上附着物已被列为拆迁范围，被告李志国已得到相应补偿。符合双方签订协议中自动终止情形，原被告签订的“土地租赁协议”及“补充协议”已经终止，双方之间的权利、义务亦随之终止。故原告要求被告继续履行2010年5月1日双方签订的土地租赁协议，恢复土地原状、返还土地，补交土地租金12000.00元的诉讼请求，本院不予支持。为保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》九十一条之规定，判决如下： 驳回原告张春满的诉讼请求。 本诉案件受理费100.00元，减半收取为50.00元，由原告张春满负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。（并交纳二审案件受理费100.00元） 审判员  祁云龙 二〇二〇年八月四日 书记员  薛嘉奇