湖南省汉寿县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）湘0722刑初134号公诉机关暨公益诉讼起诉人汉寿县人民检察院。被告人袁建华，男，1977年6月6日出生于湖南省汉寿县，汉族，小学文化，无业，住汉寿县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，2020年1月15日被取保候审。现在家。被告人杨建国，男，1990年4月24日出生于湖南省汉寿县，汉族，初中文化，无业，住汉寿县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，2020年1月15日被取保候审。现在家。被告人陈爱初，男，1972年7月9日出生于湖南省汉寿县，汉族，小学文化，无业，住汉寿县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，2020年1月15日被取保候审。现在家。汉寿县人民检察院以湘汉检环刑诉〔2020〕6号起诉书指控被告人袁建华、杨建国、陈爱初犯非法捕捞水产品罪，于2020年6月29日向本院提起公诉。在诉讼过程中，公益诉讼起诉人汉寿县人民检察院以湘汉检民行刑附民公诉〔2020〕1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年8月17日公开开庭合并审理了本案。汉寿县人民检察院指派检察员曾亮出庭支持公诉，并指派检查员曾亮、检察官助理游爱国出庭参加附带民事公益诉讼，被告人袁建华、杨建国、陈爱初到庭参加了诉讼。现已审理终结。汉寿县人民检察院指控，2020年1月15日凌晨，被告人袁建华、杨建国、陈爱初在西洞庭湖国家级湿地保护区蒋家嘴镇鹿角山村三汊障水域适用电网捕鱼的方式，非法捕捞各类水产品452.18公斤，被汉寿县公安局岩汪湖派出所民警当场查获，并扣押了涉案鲜鱼及捕捞时使用的渔船、电瓶等。到案后，被告人袁建华、杨建国、陈爱初均如实供述了自己的犯罪事实。公诉机关针对上述指控，当庭出示并宣读接报案登记表、到案情况经过、户籍信息、湖南西洞庭湖国家级自然保护区功能区划图、国务院办公厅文件、称重照片、扣押决定书、扣押清单、证人胡三平等人证言等证据，认为被告人袁建华、杨建国、陈爱初违反保护水产资源法规，在禁渔区、使用禁用方法捕捞水产品，情节严重，其行为构成非法捕捞水产品罪。在共同犯罪中，三被告人均系主犯；均坦白并自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚。建议判处三被告人拘役四个月，当庭变更为建议判处三被告人拘役一个月。公益诉讼起诉人诉称，袁建华、陈爱初、杨建国在西洞庭湖国家级自然保护区内采用电网捕鱼的方式非法捕捞水产品的行为，违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款、《中华人民共和国渔业法实施细则》第二十条的规定，对当地水生生物及水体水质造成严重影响，破坏了渔业生态环境和渔业资源，损害了公共利益。请求判令：1、判令被告陈爱初、袁建华、杨建国共同赔偿直接经济损失5426元、鱼类当年产卵3822元、天然渔业恢复费用21704元，共计30952元；2、判令三被告共同按照湖南省汉寿县渔政管理站渔业资源损失评估意见中提出的生态修复意见，将天然渔业资源恢复补偿款30952元购买3cm以上鲢、鳙、草、鳊鱼苗种，放流至西洞庭湖水域，用于修复渔业资源与环境；三被告在市级新闻媒体向公众公开赔礼道歉。袁建华、陈爱初、杨建国对公诉机关指控的事实及罪名未提出异议，并自愿认罪认罚，同时对公益诉讼起诉人提出的附带民事诉讼请求亦无异议，并已实际赔偿。经审理查明，2020年1月15日凌晨，被告人袁建华、杨建国、陈爱初在西洞庭湖国家级湿地保护区蒋家嘴镇鹿角山村三汊障水域适用电网捕鱼的方式，非法捕捞各类水产品452.18公斤，被汉寿县公安局岩汪湖派出所民警当场查获，并扣押了涉案鲜鱼及捕捞时使用的渔船、电瓶等。袁建华、杨建国、陈爱初，造成直接经济损失5423元、鱼类当年产卵3822元、天然渔业恢复费用21704元，共计30952元。（已赔偿）到案后，被告人被告人袁建华、杨建国、陈爱初如实供述了自己的犯罪事实。上述事实，有接报案登记表、到案情况经过、户籍信息、湖南西洞庭湖国家级自然保护区功能区划图、国务院办公厅文件、称重照片、扣押决定书、扣押清单、证人胡三平等人证言、汉寿县渔政管理站评估意见书、渔业资源损失评估咨询报告等证据足以证明。三被告人亦供认并自愿认罪认罚。本院认为，被告人袁建华、杨建国、陈爱初违反保护水产资源法规，在禁渔区，使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控罪名成立。在共同犯罪中，三被告人均起了主要作用，皆系主犯。均坦白、自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚；积极赔偿人民币30952元，酌情从轻处理。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。对当地水生生物及水体水质造成严重影响，破坏渔业生态环境和渔业资源，损害社会公共利益，应当承担民事责任。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条、第二十六条、第六十四条、第六十七条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第六条、第十五条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人袁建华犯非法捕捞水产品罪，判处拘役一个月；二、被告人杨建国犯非法捕捞水产品罪，判处拘役一个月；三、被告人陈爱初犯非法捕捞水产品罪，判处拘役一个月；（上列三被告人的刑期均从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年8月17日起至2020年9月16日止）四、扣押在案的赃物和作案工具由扣押机关依法处理；五、被告袁建华、杨建国、陈爱初共同赔偿直接经济损失5426元、鱼类当年产卵损失3822元、天然渔业恢复费用21704元，共计30952元（已支付）；六、被告袁建华、杨建国、陈爱初共同按照湖南省汉寿县渔政管理站渔业资源损失评估意见书中提出的生态修复意见，将天然渔业资源恢复补偿款30952元购买3cm以上鲢、鳙、草、鳊鱼苗种，放流至西洞庭湖水域，用于修复渔业资源与环境；七、被告袁建华、杨建国、陈爱初在市级新闻媒体向社会公众公开赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王志强人民陪审员  丁天喜人民陪审员  饶 智二〇二〇年八月十七日书 记 员  钟 玲法官助理王煜附相关法条：《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。