河南省新郑市人民法院行 政 判 决 书（2020）豫0184行初54号原告河南振华无纺布有限公司，住所地新郑市西关工业区（S323省道与电厂路交叉口南500米路东）。法定代表人苗艳丽，总经理。委托代理人刘艺萌，工作人员。委托代理人刘海锋，新郑市新华路法律服务所法律工作者。被告新郑市人力资源和社会保障局，住所地新郑市人民路中段。法定代表人夏红燕，局长。委托代理人张凯，新郑市人力资源和社会保障局社会保险科科员。委托代理人肖少飞，河南雪阳律师事务所律师。第三人朱鹏飞，男，1970年9月6日出生，汉族，住河南省开封市金明区。原告河南振华无纺布有限公司诉被告新郑市人力资源和社会保障局、第三人朱鹏飞行政撤销一案，于2020年6月24日向本院提起诉讼，本院当日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年7月14日公开开庭审理了本案。原告河南振华无纺布有限公司的委托代理人刘艺萌，被告新郑市人力资源和社会保障局的委托代理人肖少飞、张凯，第三人朱鹏飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：一、豫（郑）工伤认字[2019]11310668号郑州市工伤认定决定书的认定程序违法。2019年12月23日被告接受第三人朱鹏飞工伤认定申请后，通知原告对朱鹏飞所提工伤认定进行举证和说明，原告就向被告提出中止工伤认定申请书，因为就原告与第三人朱鹏飞之间的确认劳动关系纠纷正在二审诉讼过程中，同时向被告提交了上诉状、案件受理通知书及缴费通知书等证据，被告也接受了原告提交的相关申请和证据，可是让原告不理解的是，被告在没有就原告与第三人朱鹏飞确认劳动关系纠纷终审裁决下达时，就于2020年2月17日作出了豫(郑)工伤认字[2019]11310668号郑州市工伤认定决定书，而原告与第三人朱鹏飞确认劳动关系纠纷的终审裁决是2020年3月10日才作出。所以被告于2020年2月17日作出的豫(郑)工伤认字[2019]11310668号郑州市工伤认定决定书程序违法。二、豫(郑)工伤认字[2019]11310668号郑州市工伤认定决定书的认定没有相关的事实和证据。第三人朱鹏飞所提供的一切证据都是证明他和周永奇之间的临时雇佣关系，原告从来不知道有这个员工，更没有为其发放过工资,事故发生后朱鹏飞也从没有向原告主张过权利，他一直都是在找周永奇协商此事。原告对朱鹏飞受伤情况根本毫不知情。周永奇根本不是原告公司的前负责人，吴亚龙也不是原告的员工。原告公司于2017年8月2日成立，系自然人投资公司，公司经营期间从没有发生负责人或高管人员的变更，故根本不存在前负责人之说，更没有证据证明周永奇是原告的前负责人、吴亚龙是原告员工，完全是第三人朱鹏飞凭空推断，就是这样的凭空推断被告却作为案件定性的证据进行使用，而错误的认定原告与第三人朱鹏飞存在劳动关系实属无端裁判。综上所述被告作出的豫(郑)工伤认字[2019]11310668号郑州市工伤认定决定书程序违法，没有相关的事实和证据，根据《中华人民共和国行政诉讼法》之相关规定，恳请复议机关撤销豫(郑)工伤认字[2019]11310668号郑州市工伤认定决定书。请求：一、依法撤销2020年2月17日作出的豫(郑)工伤认字[2019]11310668号郑州市工伤认定决定书；二、本案的诉讼费由被告承担。原告向本院提交以下证据、依据：行政复议决定书一份及送达回证（均为复印件），中止工伤认定申请书一份，上诉状一份，郑州市中级人民法院民事裁定书一份。经庭审质证，被告对原告提交的证据提出以下质证意见：对行政复议决定书真实性无异议，可以证明被告认定事实清楚，程序合法。对中止工伤认定申请书、上诉状、裁定书真实性无异议，仲裁裁决书于2019年11月18日作出，原告向法院起诉后因在法定期限内没有交诉讼费，贵院于2019年12月18日作出按撤诉处理的裁定书，至此被告认为仲裁裁决书已经生效，原告于2019年12月28日再次以相同的理由起诉，被贵院以重复诉讼驳回，因此上述证据不能证明被告程序违法。经庭审质证，第三人对原告提交的证据提出以下质证意见：对行政复议决定书无异议。对中止工伤认定申请书及上诉状有异议，该两份文书相互矛盾。裁定书无异议。被告辩称，本案的受伤职工朱鹏飞于2019年9月16日提出工伤认定申请书，答辩人于2019年12月23日向朱鹏飞下达了工伤申请受理决定书。案件受理后，答辩人于2019年12月24日依法向被答辩人邮寄送达受理决定书、举证通知书，2019年12月25日被答辩人签收了邮件。朱鹏飞提交了申请书、用人单位注册信息、诊断证明、住院病历、录音资料（朱鹏飞同用人单位厂长周永奇的通话录音）、仲裁裁决书、新郑市人民法院（2019）豫0184民初12766号民事裁定书、新郑市人民法院（2019）豫0184民初13033号民事裁定书。被答辩人提交了营业执照复印件、法定代表人信息、新郑市人民法院受理案件及交款通知书（2019）豫0184民初13033号。答辩人依法对朱鹏飞进行了调查询问、调取了新郑市劳动人事争议仲裁委员会确认劳动关系案件在仲裁阶段的庭审笔录。综合相关证据及调查情况，答辩人认为朱鹏飞于2018年9月23日在公司所受的伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项在工作时间、工作岗位因工作原因受伤的规定。答辩人于2020年2月17日依法作出了工伤认定决定。综上所述，答辩人作出的工伤认定决定书，符合法定程序、认定事实清楚、符合法律规定。被告向本院提交证据、依据：第一组证据：1.营业执照、私营企业基本注册信息查询单；2.朱鹏飞身份证复印件、法定代表人身份证明、苗艳丽身份证复印件、中止工伤认定申请书；3.仲裁裁决书、民事裁定书（2019）豫0184民初12766号、民事裁定书（2019）豫0184民初13033号、受理案件及交款通知书（2019）豫0184民初13033号；4.诊断证明书等病历资料；5.仲裁庭审笔录；6.朱鹏飞同用人单位厂长周永奇的通话内容；7.调查笔录；第二组证据：8.工伤认定申请书、工伤认定申请表；9.工伤认定补正材料通知书；10.工伤认定申请受理决定书；11.工伤认定举证通知书；12.工伤认定决定书；13.送达回执；14.行政执法证复印件。经庭审质证，原告对被告提交的证据提出以下质证意见：对第一、二组证据真实性均无异议，证明目的有异议，朱鹏飞是在周永奇手下工作，不是在原告处工作，周永奇也不是原告的前领导。经庭审质证，第三人对被告提交的证据无异议。第三人无证据提交。经庭审质证，本院对以上证据作如下确认：原、被告提交的证据与本案具有关联性，证据之间相互印证，本院予以采信。对于原、被告对以上证据提出的证明目的，本院按照证据本身客观反映的事实予以认定。本院根据以上有效证据及当事人的质证意见，认定以下事实：朱鹏飞系河南振华无纺布有限公司员工。2018年9月23日，朱鹏飞在河南振华无纺布有限公司上班作业时，左手不慎被机器轧伤。事故发生后，朱鹏飞入新郑市人民医院治疗，被诊断为：左手毁损伤。2019年9月16日，朱鹏飞向新郑市人力资源和社会保障局递交工伤认定申请；2019年9月27日，新郑市人力资源和社会保障局对朱鹏飞作出《工伤认定补正材料通知书》；2019年12月23日,新郑市人力资源和社会保障局作出《工伤认定申请受理决定书》,受理了朱鹏飞的工伤认定申请;同日，新郑市人力资源和社会保障局作出《郑州市工伤认定举证通知书》，并向河南振华无纺布有限公司送达了该通知；2020年2月17日,新郑市人力资源和社会保障局作出豫(郑)工伤认字[2019]11310668号《郑州市工伤认定决定书》,认定朱鹏飞受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。之后，新郑市人力资源和社会保障局将该工伤认定决定送达河南振华无纺布有限公司及朱鹏飞。河南振华无纺布有限公司不服,提起本次诉讼。另查明,2019年11月18日，新郑市劳动人事争议仲裁委员会作出新劳人仲案字〔2019〕344号仲裁裁决：申请人朱鹏飞与被申请人河南振华无纺布有限公司之间存在劳动关系。河南振华无纺布有限公司不服该裁决，向本院提起诉讼。2019年12月18日，本院作出(2019)豫0184民初12766号民事裁定：本案按原告河南振华无纺布有限公司撤诉处理。2019年12月20日，本院向双方已送达该民事裁定书。本院认为,本院于2019年12月18日作出(2019)豫0184民初12766号民事裁定，并于2019年12月20日送达河南振华无纺布有限公司与朱鹏飞后，应视为新郑市劳动人事争议仲裁委员会新劳人仲案字〔2019〕344号仲裁裁决已生效。朱鹏飞与河南振华无纺布有限公司之间存在劳动关系已经生效仲裁裁决确认，新郑市人力资源和社会保障局于2019年12月23日受理朱鹏飞的工伤认定申请并于2020年2月17日作出涉案工伤认定决定程序并无不当。《工伤保险条例》第十四条第一项规定,“职工有下列情形之一的,应当认定为工伤:(一)在工作时间和工作场所内，因工作原因收到事故伤害的；”本案中,2018年9月23日,朱鹏飞在河南振华无纺布有限公司上班作业时左手不慎受伤，所受事故伤害符合上述法律规定之情形,应认定朱鹏飞系在“工作时间，工作场所内，因工作原因”受到事故伤害,其符合《工伤保险条例》第十四条第一项应予认定为工伤的情形,故新郑市人力资源和社会保障局所作豫(郑)工伤认字[2019]11310668号《郑州市工伤认定决定书》事实清楚、证据确凿，适用法规正确，程序合法。原告河南振华无纺布有限公司主张工伤认定程序违法、朱鹏飞不是其员工，与本院查明事实不符，所提理由无事实和法律依据，其诉请不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告河南振华无纺布有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告河南振华无纺布有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审 判 长  张俊娟人民陪审员  王宏伟人民陪审员  王玉玲二〇二〇年八月三日代理书记员  赵李昂附法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。