四川省汉源县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）川1823刑初51号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：四川省汉源县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：杨光芬，女，生于1952年9月15日，汉族，四川省汉源县人，文盲，农民，户籍地：四川省汉源县。2020年4月7日因涉嫌犯失火罪被汉源县森林公安局取保候审，同年5月22日被汉源县人民检察院取保候审，6月16日经本院决定被继续取保候审。 指定辩护人暨委托诉讼代理人朱荣强，四川同兴（汉源）律师事务所律师。 汉源县人民检察院以汉检一部诉刑诉〔2020〕23号起诉书指控被告人杨光芬犯失火罪，于2020年6月16日向本院提起公诉；同年6月30日，公益诉讼起诉人汉源县人民检察院向本院提起附带民事公益诉讼。汉源县人民检察院于2020年5月29日起对准备提起民事公益诉讼的相关情况进行了为期三十日的公告，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起诉讼。本院受理后，于2020年7月3日依法转为普通程序，同年8月13日适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。汉源县人民检察院指派检察员李晖出庭支持公诉，指派检察员赵珍履行公益诉讼职责，被告人暨附带民事公益诉讼被告杨光芬及其指定辩护人暨委托诉讼代理人朱荣强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 四川省汉源县人民检察院指控：被告人杨光芬在小地名“高家山”耕地内燃烧杂草，后因火势蔓延，引燃旁边云南松林区，引起森林火灾。经汉源县林业调查规划设计队鉴定：森林火灾面积139亩（9.27公顷）。 案发后，被告人杨光芬主动到案，如实供述上述犯罪事实。其家人代其退赔生态修复费2000元,汉源县小堡乡解放村部分村民对其表示谅解。 公诉机关向法庭出示的证据有书证、证人证言、被告人供述、鉴定意见、勘验、检查、辨认笔录等。公诉机关认为被告人杨光芬因过失引起火灾，造成森林火灾过火有林地面积139亩（9.27公顷），其行为已触犯刑律，应当以失火罪追究其刑事责任。案发后被告人杨光芬主动到案，如实供述自己的罪行，是自首，主动赔偿部分生态修复费且自愿认罪认罚，依法可从轻或者减轻处罚，建议判处杨光芬有期徒刑一年二个月，并适用缓刑。为此，诉请本院依法判处。 公益诉讼起诉人汉源县人民检察院请求：判令被告杨光芬承担刑事责任的同时，承担生态修复赔偿金27662.6元。 被告人暨附带民事公益诉讼被告杨光芬对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，对公益诉讼起诉人所提诉讼请求无异议。 辩护人暨委托诉讼代理人提出，被告人杨光芬具有自首情节，主动赔偿部分生态修复费，悔罪态度好，自愿认罪认罚，，且年事已高、身体不好，建议对杨光芬从轻处罚，并适用缓刑。被告人杨光芬同意该辩护意见。 经审理查明，2020年3月16日11时许，被告人杨光芬到小地名“高家山”的自家耕地内做农活，期间将整理堆放的杂草点燃，因火势蔓延，将旁边云南松林区引燃，引发森林火灾。经鉴定：森林火灾面积139亩（9.27公顷） 案发后，被告人杨光芬在侦查人员向其了解情况时主动供述上述事实，并签署认罪认罚具结书。其家人代其退赔生态修复费2000元，汉源县小堡乡解放村部分村民对其表示谅解。 另查明，汉源县林业局制定了被告人杨光芬失火植被修复方案，植被恢复措施采用人工点播草种，草种选择高羊茅，播种量为10g/㎡。依照《中华人民共和国国家标准生态公益林建设技术标准》和《中华人民共和国国家标准造林技术规程》及2019年汉源县人工和各种材料价格，植被恢复投资概算为：每亩人工点播213.4元／亩，折算生态恢复费为139亩×213.4元/亩=29662.6元。 上述事实，有经庭审举证质证的下列证据证实： 1、受案登记表、立案决定书、强制措施文书，证实案件的由来和被告人被采取强制措施的情况。 2、被告人户籍证明、归案情况说明，证实被告人杨光芬具有完全刑事责任能力，案发后主动到案。 3、汉源县建档立卡贫困人口证明、小堡乡解放村村民委员会证明、解放村部分村民谅解书、缴款书，证实杨光芬是建档贫困户，案发后主动缴纳生态修复费2000元,汉源县小堡乡解放村部分村民对其表示谅解。 4、汉源县人民检察院对杨光芬提起民事公益诉讼的公告，证实汉源县人民检察院在提起公益诉讼起诉前在正义网公告三十日，其诉讼主体适格。 5、证人代某1、代某2、周某、熊某、罗某证言，证实杨光芬烧杂草，引发森林火灾的事实。 6、被告人杨光芬供述，证实2020年3月16日，杨光芬清除地里杂草后，将堆放的杂草点燃，后因起风，燃烧的杂草吹到地坎上，引发森林火灾的详细经过。 7、雅安市汉源县森林公安局鉴定聘请书、鉴定意见通知书、汉源县林业调查规划设计队鉴定意见书、林业调查规划设计资质证、鉴定人员工程师资格证、鉴定补充说明，证实小堡乡解放村四组森林火灾面积139亩，林地内种植的是云南松。 8、关于小堡乡解放村四组失火案植被修复方案，证实恢复小堡乡解放村失火灌木林地植被需29662.6元。 9、汉源县林业局关于小堡乡解放村四组森林火灾对生态环境影响的意见，证实森林火灾导致林木被大面积烧伤或烧死，对林地保持水土、防御自然灾害、防止水土等有一定破坏，对声讨环境造成一定的影响。 10、被告人杨光芬指认笔录、现场指认照片，证实杨光芬现场指认了失火的起火点以及因失火造成的森林火灾现场。 11、现场勘验笔录、现场示意图、现场照片，解放村3组森林、林木、林地状况登记表，证实发生火灾的森林现场情况。 以上证据经庭审质证、认证，均具有合法性、客观性和关联性，并能够形成完整的证据锁链，本院予以确认。 本院认为，被告人过失引发森林火灾，致使有林地过火面积达139亩（9.27公顷），其行为已构成失火罪，属情节较轻。公诉机关指控被告人杨光芬犯失火罪，其罪名成立，指控证据确实、充分，量刑建议适当，本院依法予以支持。被告人杨光芬的行为，造成自然资源损失，破坏了生态环境，损害了社会公共利益，除应对其给予刑事处罚外，其还应当承担相应民事责任。公益诉讼起诉人要求杨光芬承担修复赔偿金的诉讼请求，符合法律规定，本院依法予以支持。根据汉源县林业局出具的《关于小堡乡解放村四组失火案植被修复方案》，确定生态修复赔偿金为29662.6元，扣除杨光芬已经缴纳的2000元，尚应承担27662.6元。指定辩护人提出“杨光芬具有自首情节，认罪悔罪态度好，赔偿部分生态修复赔偿金，且自愿认罪认罚，建议法庭对杨光芬从轻处罚，并适用缓刑”的辩护意见，与查明的事实相符，本院依法予以采纳。鉴于被告人杨光芬具有自首情节，且认罪认罚，本院依法对其从轻处罚，对其不予关押也不致再危害社会，故可适用缓刑。为此，根据被告人杨光芬的犯罪事实，犯罪性质、情节和对社会的危害程度以及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十一条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，判决如下： 一、被告人杨光芬犯失火罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、由附带民事公益诉讼被告杨光芬承担生态修复赔偿金27662.6元，该款由杨光芬于本判决生效后三十日内缴纳至汉源县财政局生态损害赔偿金非税收入账户，用于生态环境修复。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省雅安市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  罗劲松 审 判 员  陈佳明 审 判 员  何 刚 人民陪审员  郑际屏 人民陪审员  李光甫 人民陪审员  张文海 人民陪审员  李 伟 二〇二〇年八月十三日 书 记 员  杨 雪 附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》 第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度、依照本法的有关规定判处。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条第一款侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损坏社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。