甘肃省兰州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）甘01民终1826号上诉人(原审被告)：兰州市公安局交通警察支队七里河大队，住所地甘肃省兰州市七里河区西站西路30号。法定代表人：苏卫东，该队大队长。委托诉讼代理人：毛轩，甘肃勇盛律师事务所律师。委托诉讼代理人：**宇，甘肃勇盛律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：贺某某，女，1963年1月15日出生，汉族，住甘肃省兰州市七里河区。上诉人兰州市公安局交通警察支队七里河大队（以下简称七里河交警大队）因与被上诉人贺某某劳动争议一案，不服兰州市七里河区人民法院（2019）甘0103民初3117号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月13日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。七里河交警大队上诉请求：撤销一审判决第一项，依法改判驳回贺某某的全部诉讼请求；一、二审诉讼费用由贺某某承担。事实与理由：一、一审判决认定事实错误。1.2018年2月贺某某已经达到法定退休年龄并享受社会保险待遇，根据《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）及《劳动合同法实施条例》的规定，双方之间自2018年2月以后依法不能形成劳动关系，属劳务关系。一审判决将劳务关系认定为劳动关系，属认定事实错误。一审判决关于“一年之内双倍赔偿金”的认定没有事实和法律依据，《劳动合同法》中仅规定了未签订书面劳动合同支付双倍工资的规定以及违法解除或终止劳动合同应按照经济补偿金标准的两倍向劳动者支付赔偿金的规定，并没有“一年之内双倍赔偿金”的规定。由于贺某某在一审中并未提出因未签订书面劳动合同要求支付双倍工资的诉讼请求，再根据《劳动合同法实施条例》规定，双倍工资仅支付11个月，而非1年。未签订书面劳动合同，是支付双倍工资而非双倍赔偿金。另外，2019年6月20日，七里河交警大队通知贺某某离开时，贺某某早已达到法定退休年龄，且已于2018年2月开始享受社会保险待遇，因此七里河交警大队解除的绝非劳动关系而是劳务关系。我国法律没有规定解除劳务关系需要支付经济补偿金或违法解除劳务关系需要支付赔偿金的规定。因此，一审判决“一年之内双倍赔偿金”无事实根据和法律依据，应予纠正。二、一审判决适用法律错误。一审判决依据《劳动合同法》第四条、第七条、第十四条第三款、第四十四条第一款第（二）项判决七里河交警大队向贺某某支付双倍赔偿金，但一审判决引用的法律条文中并无一年之内双倍赔偿金的规定。三、要求支付双倍工资有明确的仲裁时效，假设贺某某在一审中提出要求支付双倍工资的诉请，也因超过法定仲裁时效而应被驳回。《劳动合同法》于2008年1月1日起施行，也就是自2008年1月1日后才有因未签订书面劳动合同而支付双倍工资的规定。本案中，贺某某一直在七里河交警大队工作，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”规定，贺某某因未签订书面劳动合同要求支付双倍工资的仲裁时效应当自《中华人民共和国劳动合同法》施行满一年之日起开始起算，即自2009年1月1日起开始计算，但是贺某某直至2019年7月11日才向七里河劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，且提出的仲裁申请中并无支付双倍工资的仲裁请求。假设贺某某在一审中提出双倍工资的请求，也因超过法定仲裁时效而应予驳回。四、双倍赔偿金是在违法解除或终止劳动合同的前提下才能适用，不能任意扩大。《劳动合同法》第四十四条第一款第（二）项的内容为：“有下列情形之一的，劳动合同终止：（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的。”一审判决既然适用该条规定，就证明一审判决也认可自2018年2月起，双方之间的劳动关系因贺某某于2018年2月开始享受基本养老保险待遇而终止，故在2019年6月20日通知贺某某离开时解除的是劳务关系，法律没有规定解除劳务关系需要支付经济补偿金或赔偿金。贺某某辩称，1.其于1996年6月到七里河交警大队洗衣房上班至2019年6月解聘,1996年6月至2018年2月，双方形成劳动关系，2018年2月至2019年6月，双方存在劳务关系。2.一审判决的就是2018年2月以前的双倍工资。用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的,应向劳动者每月支付2倍的工资，即2780元×12个月×2=66720元。3.经济补偿金按照劳动者在单位工作年限，满一年支付一个月的工资，从1996年6月至2018年2月共计22年，合计38610元（月平均工资1755元×22）。4.因与单位多次协商无果,才自己够买养老保险，交16年共计81619.85元,还有6年的平均工资所得81619.85元÷16年=5101元×6=30606元,共22年，合计81619.85元+30606元=112225.85元，加16年交保险费的利息4180元,买保险合计116405.85元（112225.85元+4180元）。5.仲裁时效未超过。2019年6月职离后一直和七里河交警大队领导协商,领导才提出让其申请仲裁。《劳动合同法》第八十二条规定,连续干一年以上，用人单位必须依法给劳动者购买社保及五险一金,故要求七里河交警大队赔偿1996年6月至2018年2月前的养老保险损失及两倍工资183125.85元（66720元+116405.85），如不按此补偿,请求发回重审。贺某某向一审法院起诉请求：1.被告依法为原告办理退休手续；2.被告赔偿原告按照《劳动合同法》规定二倍应领取工资基数计算未缴纳养老保险的损失108796.06元；3.被告赔偿原告应得经济补偿金标准的二倍赔偿金66720元。一审法院认定事实：贺某某自1996年4月在七里河交警大队洗衣房工作，至2019年6月20日七里河交警大队将原告解聘。期间，双方未签订劳动合同。2018年1月贺某某自行交纳了养老保险费用，2018年2月享受养老保险待遇。一审法院认为，原告自1996年4月至2019年6月20日在被告洗衣房工作，被告自始未与原告订立劳动合同。原告在被告处工作，已经建立了事实上的劳动关系。被告未与原告订立劳动合同，且自应签订劳动合同之日起，仍未与原告签订劳动合同，应视为被告与原告订立无固定期限劳动合同，原告依照相关法律规定，向被告主张1997年至2018年期间按年平均工资2780元，主张一年之内的双倍赔偿金66720元（2780元×12个月×2），理由正当，本院予以支持。原告自行办理养老保险手续，且于2018年2月享受养老保险待遇，按月领取了养老金。现原告提出要求被告为其办理退休手续已无实际意义，被告未办理社会保险手续且不能补办造成的损失，已由原告自行弥补，故其要求被告支付因未给其办理养老保险手续而造成的损失赔偿，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第七条、第十四条第三款、第四十四条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、被告兰州市公安局交通警察支队七里河大队于本判决生效后十日内向原告贺某某支付双倍赔偿金66720元；二、驳回原告贺某某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告兰州市公安局交通警察支队七里河大队负担。二审中，当事人没有提交新证据。一审判决查明事实属实，二审予以确认。二审另查明，贺某某自2002年开始自行购买养老保险至2017年12月，2018年1月办理了退休手续。本院认为，综合当事人的诉辩主张及二审查明的事实，本案二审的争议焦点是：七里河交警大队应否支付贺某某双倍赔偿金66720元。本案中，贺某某一审主张的是应得经济补偿金标准的二倍赔偿金，但关于赔偿金的支付，根据《劳动合同法》第八十七条：“用人单位违反本法规定解除或终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。”用人单位需在违法解除或终止劳动合同的情况下才支付赔偿金，而贺某某于2018年1月后已享受养老保险待遇，和七里河交警大队之间不再是劳动关系，属于劳务关系，而七里河交警大队于2019年6月通知贺某某解除的是劳务关系，对于劳务关系的解除，贺某某主张应得经济补偿金标准的二倍赔偿金没有法律依据。一审判决一年之内的双倍赔偿金66720元，依法无据，判处不当，应予纠正。关于贺某某答辩提到的养老保险的损失因其未上诉，二审不再处理。关于贺某某答辩提到的未签订书面劳动合同的双倍工资及解除合同的经济补偿金，因贺某某一审中未提出诉讼请求，则不在本案审理范围内，而且七里河交警大队二审中也不同意调解处理，故该两项内容本案不予处理。贺某某答辩请求发回重审不符合法律规定，本院不予支持。综上所述，七里河交警大队的上诉请求成立，予以支持；一审判决认定事实不全面，适用法律错误，判决不当，予以纠正。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第一款第（二）项、第八十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条、第一百七十条第一款第二项规定，拟判决如下：一、撤销兰州市七里河区人民法院（2019）甘0103民初3117号民事判决；二、驳回贺某某的全部诉讼请求。一审案件受理费10元、二审案件受理费20元，均由贺某某负担。本判决为终审判决。审 判 长 刘桂刚审 判 员 石 林审 判 员 李淑琴二〇二〇年八月六日法官助理 张琼琰书 记 员 闫 佳