湖南省涟源市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘1382刑初46号 公诉机关湖南省涟源市人民检察院。 被告人邱某某，男，出生于湖南省涟源市，汉族，高中文化，农民，住湖南省涟源市。曾因涉嫌贪污罪，于2015年12月23日被取保候审，因已过追诉时效，于2016年9月13日由湖南省涟源市人民检察院决定撤销案件。现因涉嫌诈骗犯罪，于2018年10月16日被刑事拘留，次日被转为取保候审。 湖南省涟源市人民检察院以涟检公诉刑诉﹝2020﹞14号起诉书指控被告人邱某某犯诈骗罪，于2020年1月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。湖南省涟源市人民检察院指派检察员李澜出庭支持公诉，被告人邱某某到庭参加诉讼。现已审理终结。 湖南省涟源市人民检察院指控，2009年11月，安邵高速指挥部在涟源市湄江镇栗山村征地，被告人邱某某和邱某青（已撤案）作为村基层组织人员协助本市湄江镇从事土地征收工作。在征地工作快结束时，邱某某、邱某青向在该村进行征地工作的涟源市国土局工作人员曾某峰、吴某某（均已撤案）提出要虚报征地面积。曾某峰、吴某某两人同意后，具体由吴某某、邱某某操作。后吴某某帮邱某某以其儿子邱某甲的名义虚报了1.005亩，并将邱某某0.3576亩旱土改为水田面积，当时水田的征收补偿标准是33012元/亩，青苗补偿标准是240元/亩，旱土补偿标准是22730元/亩。邱某某共计套取征地补偿款37095.1元。因已过追诉时效，于2016年9月13日由湖南省涟源市人民检察院决定撤销案件。 2016年5月份，被告人邱某某利用其在安邵高速征地作假征收的田地数据填写在涟源市被征地农民身份证认定花名册报表上，准备好相关资料后，把这些资料提交到政府相关部门进行了审核通过，其一户共8人均被确认为征地农民。利用其母亲龙某容年满60岁以上骗取被征地农民养老保险金，每月补助257.46元，从2016年7月至2018年9月共骗取养老保险补助6951.42元。 2018年10月16日，被告人邱某某到公安机关自动投案。 2018年10月17日，涟源市公安局扣押被告人邱某某违法所得6951.42元。 公诉机关提供的证明指控事实的证据有：户籍资料、到案经过、被征地农民养老保险发放明细等书证；证人吴某某、曾某峰、龙某洲、龙某容等人的证言；被告人邱某某的供述和辩解。公诉机关认为，被告人邱某某以非法占有为目的，虚构事实骗取公私财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人邱某某犯罪以后自动投案，如实供述自己的犯罪行为，建议判处被告人邱某某有期徒刑六个月至八个月，并处罚金人民币五千元，可适用缓刑。诉请依法判处。 经审理查明，2009年11月，安邵高速指挥部在涟源市湄江镇栗山村征地，被告人邱某某和邱某青（已撤案）作为村基层组织人员协助本市湄江镇从事土地征收工作。在征地工作快结束时，邱某某、邱某青向在该村进行征地工作的涟源市国土局工作人员曾某峰、吴某某（均已撤案）提出要虚报征地面积。曾某峰、吴某某两人同意后，具体由吴某某、邱某某操作。后吴某某帮邱某某以其儿子邱某甲的名义虚报了1.005亩，并将邱某某0.3576亩旱土改为水田面积，当时水田的征收补偿标准是33012元/亩，青苗补偿标准是240元/亩，旱土补偿标准是22730元/亩。邱某某共计套取征地补偿款37095.1元。2016年9月13日湖南省涟源市人民检察院以该案已过追诉时效决定撤销案件。 2016年5月份，被告人邱某某将其在安邵高速征地作假征收的田地数据填写在涟源市被征地农民身份证认定花名册报表上，准备好相关资料后，把这些资料提交到政府相关部门进行了审核使其一户共8人均被确认为征地农民。利用其母亲龙某容年满60岁以上骗取被征地农民养老保险金，每月补助257.46元，从2016年7月至2018年9月共骗取养老保险补助6951.42元。 2018年10月16日，被告人邱某某到公安机关自动投案。 2018年10月17日，被告人邱某某向涟源市公安局退缴违法所得6951.42元。到案后，被告人邱某某如实供述自己的犯罪事实。被告人邱某某于2020年1月6日在涟源市人民检察院签署认罪认罚具结书自愿认罪认罚，涟源市人民检察院建议对被告人邱某某犯诈骗罪判处有期徒刑六个月至八个月，并处罚金人民币五千元。2020年6月30日，湖南省涟源市人民检察调整量刑建议，建议对被告人邱某某犯诈骗在有期徒刑六个月至八个月量刑，并处罚金人民币五千元，可适用缓刑。 上述事实，被告人邱某某在开庭审理过程中无异议，并有户籍资料、到案经过、被征地农民养老保险发放明细、涟源市农村土地承包经营权证登记簿、涟源市被征地农民社会保障管理中心证明、土地征收协议书、征地丈量原始记录、起诉意见书、侦查终结报告、涟源市被征地农民社会保障暂行办法、证明；扣押决定书、扣押物品（文件）清单；湖南省非税收入一般缴款书及说明；证人吴某某、曾某峰、龙某洲、龙某容的证言及被告人邱某某的供述等证据予以证实，足以认定。 本案在审查起诉过程中，涟源市人民法院委托涟源市司法局对被告人邱某某是否适宜社区矫正进行了社会调查。涟源市司法局调查后认为，被告人邱某某符合社区矫正条件，建议对其适用社区矫正。 本院认为，被告人邱某某以非法占有为目的，虚构事实骗取公私财物，数额较大，其行为已构成诈骗罪，应予处罚。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。被告人邱某某自动投案，到案后如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚。被告人邱某某主动退缴赃款，视为其有悔罪表现，可对其酌情从轻处罚。被告人邱某某认罪认罚，依法可以从宽处罚。根据被告人邱某某的犯罪情节、悔罪表现以及被告人邱某某居住所在社区矫正机构所作的调查评估，对被告人邱某某判处有期徒刑且适用缓刑没有再犯罪的危险，对所居住社区没有重大不良影响，可宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第一款、第五十二条、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，第二百零一条第一款、第二百条第（一）项之规定，判决如下： 一、被告人邱某某犯诈骗罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金五千元； （缓刑考验期限，自判决确定之日起计算；罚金从判决发生法律效力第二日起一个月内缴清。） 二、追缴被告人邱某某违法所得人民币陆仟玖佰伍拾壹点肆贰元，上缴国库（已退缴）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省娄底市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长 周 慧 人民陪审员 邓 华 人民陪审员 吴孝平 二〇二〇年八月二十一日 代理书记员 吴 娇 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第二百三十四条故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。 犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。本法另有规定的，依照规定。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪 分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法做出判决。 第二百条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决： （一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决； （二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决； （三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足，指控的犯罪不能成立的无罪判决。