湖北省孝感市孝南区人民法院民 事 判 决 书(2019)鄂0902民初3245号原告：易怀武，男，1981年11月21日出生，汉族，河南省光山县人，住河南省光山县。委托诉讼代理人：易建国，河南鼎聚律师事务所律师。代理权限为特别授权，包括:代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，代收法律文书等。被告：孝感市新景园生态农业发展有限公司。住所地：孝感市孝南区西河镇黄孝路特1号。统一社会信用代码：914209026980047908。法定代表人：程福超，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：鲁以顺，男，1958年1月12日出生，汉族，湖北省广水市人，系孝感市新景园生态农业发展有限公司职员，住湖北省广水市，代理权限为特别授权,包括:代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，代收法律文书等。原告易怀武与被告孝感市新景园生态农业发展有限公司（以下简称新景园公司）合伙协议纠纷一案，本院于2019年7月22日立案后，依法适用简易程序，后于2020年5月27日转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告易怀武及其委托诉讼代理人易建国，被告新景园公司委托诉讼代理人鲁以顺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告易怀武向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告签订的《游乐园合作经营合同书》；2.判令被告返还原告押金30000元、违约金60000元，合计90000元；3.判令被告按合同约定赔偿原告损失598525元（119705元/年×5年）；4.判令被告赔偿原告设备购置款423388元；5.判令被告赔偿原告搬迁费用及人员工资87616元；6.判令被告承担本案一切诉讼费用。事实和理由：2017年11月5日，原告易怀武与被告新景园公司签订《游乐园合作经营合同书》，双方约定原告在被告提供的场地上从事游乐项目，合作时间为10年等。合同签订后，原告按照合同约定履行合同，可在2019年初，非因原告原因导致合同不能继续履行，原告从事的游乐场被拆迁。原告借款投资的游乐场刚刚起步就无法经营，损失惨重。原告故依合同约定向被告要求赔偿损失，特具状起诉，请求人民法院依法裁判。被告新景园公司辩称，1.原、被告签订的《游乐园合作经营合同书》合法有效，应当继续履行。2.原告易怀武经营的游乐场是被政府执法机关拆除的，与被告新景园公司无关，被告新景园公司不应承担赔偿责任。3.原告易怀武诉请赔偿违约金60000元、损失598525元、设备购置款423388元、搬迁费用及人员工资87616元均无事实和法律依据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.原告易怀武提交的售票明细表十八份、2018年收入明细一份（证据三），被告新景园公司对上述证据的真实性及关联性有异议，认为上述证据系原告单方面汇总结果，没有加盖被告新景园公司印章，不予认可。本院认为，上述证据均为原告单方所作统计，未经被告新景园公司签章认可，本院依法不予采信。2.原告易怀武提交的游乐场设备、押金等支出明细账若干（证据四），被告新景园公司对上述证据的真实性有异议，认为原告未提供设备购置等发票。本院认为，上述证据均为原告记账内容，没有相关合法票据佐证，本院依法不予采信。3.原告易怀武提交的游乐场设备搬迁预估费用人员工资明细一份（证据五），被告新景园公司对上述证据的真实性有异议。本院认为，上述证据为原告预估费用明细，没有相关原始票据及支付凭证佐证，本院依法不予采信。4.原告易怀武提交的《产品供销合同》及销货单各一份、转账记录若干份（证据六），被告新景园公司对上述证据的真实性有异议，认为原告未提供设备购置等发票。本院认为，上述证据缺乏合法票据佐证，本院依法不予采信。5.原告易怀武提交的2018年《游乐项目对账单》（包括日对账和月对账）影印件若干份（证据七），被告新景园公司对上述证据的真实性和关联性有异议，认为上述证据系原告单方面汇总结果，没有加盖被告新景园公司印章，不予认可。本院认为，上述证据属书证性质，经查上述书证原件均由被告新景园公司控制，本院根据原告申请裁定被告新景园公司提交上述书证原件后，被告新景园公司仅提交了原、被告1-6月对账单，与上述证据载明的案涉游乐场2018年1-6月营业收入情况完全一致，鉴于上述证据的原件由被告新景园公司控制，而被告无正当理由拒不提交完整的书证，本院对原告易怀武主张的书证内容依法予以采信。上述证据能够证明2018年度原、被告合作经营游乐项目售票收入情况。6.被告新景园公司提交的2018年《游乐项目对账单》（1-6月月对账单）六份（证据一），原告易怀武对上述证据的真实性无异议，但认为上述证据只是2018年上半年原、被告对账凭证，被告还应提供下半年的对账凭证。本院认为，上述证据具备真实性、合法性、关联性，能够证明原、被告合作经营游乐项目2018年1-6月售票收入情况。7.本院根据原告易怀武申请委托湖北中正价格评估事务所对案涉游乐场设备（设施）价值进行鉴定，该事务所作出鄂中正（孝）评字[2020]19号《价格评估意见书》（证据一），原告易怀武对该鉴定意见有异议，认为评估机构采信的案涉游乐场设备（设施）价格标准低于原告实际购买价格的50%，依据原、被告合同约定，本案应采用原告实际购买价格确定原告的损失。本院认为，上述《价格评估意见书》系具备鉴定资质的机构出具，该原告易怀武主张的案涉游乐场设备（设施）实际购买价格没有确实、充分的证据证明，本院对《价格评估意见书》认定案涉游乐场设备（设施）损失金额为207148元依法予以采信。8.本院依职权对孝南区国土资源局西河管理所负责人张亚东所作调查笔录一份、向该所调取《关于在全市范围内严厉打击城乡违法用地行为的通告》一份（证据二），被告新景园公司对该证据的真实性无异议，但认为该证据不能证明原告不能经营是被告的过错造成。本院认为，上述证据能够证明案涉土地系被告新景园公司通过流转方式取得的农用地，原、被告用其建设游乐场违反土地管理法规，导致案涉游乐场设备（设施）被执法部门责令拆除的事实。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年11月5日，被告新景园公司与原告易怀武签订《游乐园合作经营合同书》一份，该合同第一条约定：项目概述：第一期：碰碰车、卡丁车、马场俱乐部、豪华转马；第二期：太公漫步、激战鲨鱼岛、丛林飞鼠、海盗船、恐怖城、弯月飞车、自控飞机、大摆锤、激光战车、沙滩车（项目规划及开工时间根据园区整体规划再议）。合同第二条约定：由甲方（新景园公司）提供足够的土地面积，由乙方（原告易怀武）自行投资在甲方提供足够建设游乐场所的使用面积土地上开发游乐项目，双方合作时间为10年（具体时间从项目正式营业之日起算），在双方合作期间甲方所需的游乐设备，投入资金由乙方承担，除甲方独立经营的项目外，全部由乙方独立经营，甲方不得另招他人投资同类型的游乐项目。合同上所注明的二期项目，如甲方园区规划需要开工，三个月内如乙方无力承建的，甲方可另招他人入园。第三条约定：项目建成后，如因公司规划及其他非乙方原因导致项目需要搬迁的，甲方需负责全部搬迁费用及赔偿乙方搬迁期间的所有工员工人工资及误工费（按上一年日平均收入计算），并且合同期需按搬迁所误时间进行延续。合同第五条约定：游乐场经营由甲方提供正式的票据，并由甲方选配售票员，由乙方每月支付1500元工资，乙方经营游乐场所有的工作人员的工资及相关报酬由乙方承担。经营收入甲乙双方于每月10日结算，并将乙方所得分成打入乙方指定账户，逐月类推。如果甲方不能按时结账，乙方将不认可甲方售票员，自己售票，直至甲方结清所有欠款为止。合同第六条约定：甲方的责任及义务：1.甲方供乙方使用的场地要做到“三通一平”，即电通、路通、上下水通和各向设施内场地平整及地面硬化，甲方需配合乙方工程建设安排专人负责“三通一平”工作。乙方所需项目建成后，项目间的通路、绿化等工作由甲方负责……3.甲方确保乙方在一期游乐项目完工后，正式对外营业，如届时不能开园而影响乙方的正常营业，则甲方要全部承担乙方投入人工工资及其他费用。4.甲方在整体对外宣传中，要把乙方的项目一并对外宣传，（包括网站宣传、主流媒体、微信公众号、折页宣传、营销宣传等），不得向乙方收取任何费用，乙方在办理相关证照时，甲方要协助乙方办理。5.甲方必须在每月10日结清乙方上月收入款，不得拖欠，如有拖欠，每天按总收入的5%加应付分成款赔偿给乙方。合同第七条约定：乙方的责任及义务：1.乙方为甲方提供游乐场整体设计规划，并在施工时现场指挥。2.乙方在游乐场项目的经营中必须严格遵守国家有关安全规定，遵守园区的各项规章制度。场内所有机械设备要配备专业人员经常检查，发现问题及时解决，消除事故隐患，如发生安全事故及人身伤害所引起的经济及法律责任由乙方承担……4.乙方在经营期间应按时交纳水电费，如不按时交纳费用所引起的后果则由乙方全部承担责任。……6.乙方在签定合同时，必须确定在甲方投资的第一期全部游乐场项目内容，并保证投入项目的全部到位。合同第八条约定：甲乙双方利益分配：由于甲方新建园区还未完善，乙方投入资金量大，经双方协商分配情况如下：前二年1:9分成（即甲方1成乙方9成），第三年至第四年2:8分成（即甲方2成乙方8成），后六年3:7（即甲方3成乙方7成）。合同第九条约定：本合同经营期满，如乙方继续经营，乙方应提前三个月向甲方提出，双方再另行协商，并签订书面合同。如乙方不继续合作经营，乙方应提前一个月清空游乐园，乙方所投入的游乐设备由乙方自行处理，逾期视为自动放弃。合同第十二条约定：如果因为甲方原因、市政规划或园区变更所有权等非乙方原因导致乙方不能继续正常营业，四年内甲方需按上年收入的5倍赔付乙方，另按设备购置款赔付设备款。四年后甲方需按上年收入的3倍赔付乙方，另按设备购置款赔付设备款。合同第十三条约定：第一期签订合同后付押金30000元。二期项目开工时交付押金50000元。所交押金在项目设备进园后15日内退还全部押金。如不能履行合同约定的，甲方按照每日5%加赔付金给乙方。上述合同签订后，原告易怀武依照合同约定于2017年11月（具体日期，原、被告均不能举证证明）向被告新景园公司交纳押金30000元，被告新景园公司将其投资开发的位于孝感市××西河镇围堰水库旁的熙凤水乡旅游度假区内部分土地交付原告易怀武建设游乐项目。原告易怀武出资在上述土地上建成碰碰车、卡丁车、跑马场、转马游乐项目设施，并购置相关设备。上述游乐项目自2017年12月起开始营业。原、被告自2017年12月至2019年1月按照合作经营合同约定履行各自义务，并对案涉游乐项目经营收入进行了分配。2019年3月至同年7月，案涉游乐项目设施因违反土地管理法规关于禁止占用农用地进行非农建设的规定，陆续被相关行政执法机关责令拆除。此后，原告易怀武要求被告新景园公司赔偿其因合同不能履行造成的损失，双方产生争议，以致成诉。另查明，被告新景园公司投资开发的熙凤水乡旅游度假区项目占用土地系其于2015年通过租赁方式取得，为孝南区西河镇李岗村和荣丰村农民集体所有土地。根据原告提交的原、被告对账明细影印件（原告提交的证据七）记载，原、被告合作经营游乐项目2018年1月至12月售票收入总计为93875元。本案诉讼中，本院根据原告易怀武申请委托湖北中正价格评估事务所对案涉游乐场设备（设施）价值进行鉴定，该事务所于2020年6月2日作出鄂中正（孝）评字[2020]19号《价格评估意见书》，认定案涉游乐场设备（设施）损失金额为207148元依法予以采信。原告易怀武因上述鉴定支出鉴定费4000元。本院认为，原、被告签订的《游乐园合作经营合同书》约定，被告提供土地、原告提供资金修建碰碰车、卡丁车、跑马场、转马等游乐项目，建成后由双方共同经营管理，并按约定比例分配经营收益。上述合同对原、被告权利义务的约定符合合伙的法律特征，故案涉《游乐园合作经营合同书》为合伙合同。上述合同系原、被告真实意思表示，其内容不违反法律、行政法规的强制性规定，因而合法、有效，对原、被告双方均具有法律约束力。根据原、被告的诉辩意见，本院归纳本案争议焦点为：1.原告请求解除案涉合伙合同是否符合法律规定？2.如解除案涉合伙合同，被告是否应当按照合伙合同相关条款约定承担相应责任？关于本案第一个争议焦点，本院认为，因原、被告合作经营游乐项目所占用的土地系农民集体所有土地，依据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条关于“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”的规定，上述土地不能用于建设游乐项目。本案中，鉴于原、被告合作经营的游乐项目因违规占用农用地进行非农建设而被相关行政执法机关责令拆除，原、被告签订《游乐园合作经营合同书》的目的已不能实现，原告据此要求解除合同符合合同法相关规定，故本院对原告请求解除《游乐园合作经营合同书》的诉讼请求依法予以支持。关于本案第二个争议焦点，本院认为，案涉《游乐园合作经营合同书》第十二条约定“如果因为甲方（被告）原因、市政规划或园区变更所有权等非乙方（原告）原因导致乙方不能继续正常营业，四年内甲方需按上年收入的5倍赔付乙方，另按设备购置款赔付设备款。四年后甲方需按上年收入的3倍赔付乙方，另按设备购置款赔付设备款。”、第十三条约定“第一期签订合同后付押金30000元。二期项目开工时交付押金50000元。所交押金在项目设备进园后15日内退还全部押金。如不能履行合同约定的，甲方按照每日5%加赔付金给乙方。”依照上述合同条款约定，对于非因原告原因导致原告不能继续正常营业，被告应当向原告承担赔偿责任。本案中，导致合伙合同不能履行的原因系原、被告合作经营游乐项目的土地不能用于非农建设，由于上述土地系由被告提供，故导致本案合伙合同不能履行的原因不应归责于原告，被告应当按照合同约定向原告承担赔偿责任。关于被告应当承担赔偿责任范围，本院依据双方合同约定确认如下：按上年收入的5倍赔偿原告预期收益损失、按设备购置款赔偿设备损失、返还押金并支付利息。其中，“上年收入”应根据订立该合同条款的目的系对原告预期收益损失赔偿方式进行约定，解释为上年度原告通过经营案涉游乐项目所取得的净收入。本案中，原告虽举证证明了上年度（2018年）的售票收入，但该收入并非净收入，应当扣减原告的经营成本支出，因原告未举证证明其经营成本情况，本院参照湖北省2019年度（统计年度为2018年度）发布的文艺、体育和娱乐业在岗职工年平均收入62453元/年作为确定原告2018年收入的依据。“设备购置款”，因原告提交的证据不能证明其因购置设备而实际支出金额，本院依法采纳鉴定意见作为确认设备购置款的依据。关于押金利息的赔付标准，因案涉《游乐园合作经营合同书》第十三条中“按照每日5%加赔付金”的利率标准过高，本院参照民间借贷利率的上限调整为年利率24%。除以上合同约定的赔偿范围外，原告因本案支出的鉴定费40000元，依法亦应由被告承担。综上，经本院核算，被告依照合同约定应当赔偿原告损失523413元[其中包括设备购置款207148元、鉴定费4000元、预期收益损失312265元（62453元/年×5年）]、返还原告押金30000元并以30000元为基数、以年利率24%支付利息（自2017年12月1日起计算至本判决生效之日止）。原告请求判令被告赔偿60000元违约金的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院依法不予支持。原告请求判令被告赔偿原告搬迁费用及人员工资87616元的诉讼请求，因原告未提交相关原始票据及支付凭证证明其支出搬迁费用及人员工资87616元的事实，本院依法不予支持。被告提出的原告经营的游乐场是被政府执法机关拆除，被告不应承担赔偿责任的抗辩理由，没有法律依据，本院不予采纳。综上所述，经合议庭评议，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条第五项、第九十七条，《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：一、解除原告易怀武与被告孝感市新景园生态农业发展有限公司于2017年11月5日签订的《游乐园合作经营合同书》。二、被告孝感市新景园生态农业发展有限公司返还原告易怀武押金30000元，并以30000元为基数、以年利率24%支付利息（自2017年12月1日起计算至本判决生效之日止）。三、被告孝感市新景园生态农业发展有限公司赔偿原告易怀武损失523413元。四、驳回原告易怀武的其他诉讼请求。上述金钱给付义务，于判决生效后五日内履行完毕。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费15596元，由被告孝感市新景园生态农业发展有限公司负担9334元，原告易怀武负担6262元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省孝感市中级人民法院。审 判 长  孙继武人民陪审员  刘成浩人民陪审员  王丽娟二〇二〇年八月十九日书 记 员  张 娜附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。附证据目录：原告易怀武向本院提交的证据：证据一、原告易怀武的居民身份证复印件一份，证明原告易怀武的身份信息。证据二、《游乐园合作经营合同书》一份，证明原、被告于2017年11月5日签订《游乐园合作经营合同书》事实及该合同对原、被告合作经营游乐园的权利、义务所作出的约定。证据三、售票明细表十八份、2018年收入明细一份，证明原告于2017年12月进场经营及2018年年收入为119705元的事实。证据四、游乐场设备、押金等支出明细账若干，证明原告因履行合同支出设备购置款423388元、押金30000元。证据五、游乐场设备搬迁预估费用人员工资明细一份，证明原告预估游乐场设备搬迁预估费用及人员工资共计87616。证据六、《产品供销合同》及销货单各一份、转账记录若干份，证明原告购置设备支出情况。证据七、2018年《游乐项目对账单》（包括日对账和月对账）影印件若干份，证明2018年度原、被告合作经营游乐项目售票收入情况。被告新景园公司向本院提交的证据：证据一、2018年《游乐项目对账单》（1-6月月对账单）六份，能够证明原、被告合作经营游乐项目2018年售票收入情况。本院依职权调取的证据：证据一、本院根据原告易怀武申请委托湖北中正价格评估事务所对案涉游乐场设备（设施）价值进行鉴定，该事务所作出鄂中正（孝）评字[2020]19号《价格评估意见书》。证据二、本院依职权对孝南区国土资源局西河管理所负责人张亚东所作调查笔录一份、向该所调取《关于在全市范围内严厉打击城乡违法用地行为的通告》一份。