安徽省桐城市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0881民初1281号 原告：江光满，男，1971年11月7日出生，汉族，住安徽省桐城市。 委托诉讼代理人：李广平，上海安盟律师事务所律师。 被告：李良启，男，1962年11月25日出生，汉族，住安徽省桐城市。 委托诉讼代理人：王如根，桐城市吕亭镇法律服务所法律工作者。 原告江光满与被告李良启林业承包合同纠纷一案，本院于2020年4月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告江光满的委托诉讼代理人李广平、被告李良启的委托诉讼代理人王如根到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 江光满向本院提出诉讼请求：一、判决被告赔偿原告因被告侵占原告0.8亩林地使用权9年6个月（自2010年7月至2019年12月）给原告造成的损失暂定26000元（后变更为48000元）。二、判决被告返还原告不当得利2500元。三、本案评估费、诉讼费等由被告承担。 事实和理由：原告本系桐城市村民。2009年10月，经本村村民代表表决同意，横店村民委员会与原告签订《租赁承包西窑厂场地发展林业的协议书》。2010年7月，桐城市人民政府依法向原告颁发《林权证》，确认梨园大地19.1亩林地所有权人和林地使用权人为原告，林地使用期为30年。但在签订协议和颁发《林权证》以后，被告利用村干部特权，一直长期侵占其中0.8亩林地为己经营，严重损害了原告的林地所有权和使用权。经原告长期艰难维权，2019年12月，在市纪委监委及镇党委等部门干预下，被告才不得不归还原告该0.8亩林权，但同时又以附属物折款名义不当索取原告2500元。原告认为，自己合法的林地所有权和使用权依法不应受到侵害，被告的不义行为不应得到鼓励。为此，原告提起诉讼，请求法院依法支持其诉讼请求。 为证明上述事实，江光满提供下列证据： 1、江光满的身份证复印件。 证明原告的诉讼主体身份。 2、《租赁承包合同书》、桐林证字（2010）第030821号《林权证》。 证明原告依法享有梨园大地19.1亩（包括被告侵占的0.8亩在内）林地所有权和使用权。 3、现场照片2张、《调解协议书》、李良启出具的2500元收条。 证明（1）梨园大地19.1亩林地全貌及被告李良启侵占的0.8亩林地实境；（2）被告侵占原告0.8亩林地的事实；（3）调解协议没有涉及被告侵权赔偿问题；（4）被告不当得利2500元。 李良启辩称：原告第一项诉求，按农村行情，一亩地租金在500元左右；其第二项诉求没有事实和法律依据，原、被告已签订调解协议，不能认定2500元是被告不当得利。 为证明上述事实，李良启提供下列证据： 1、《调查记录》1份（调查人王如根，被调查人李良甫）。 证明被告在横店村李庄村民组承包的0.8亩土地系集体土地，与原告的土地无关。 2、横店村李庄村民组全体村民向桐城市林业局提出的《申请》及横店村村民委员会法定代表人证明书。 证明横店村李庄村民组全体村民要求平分0.8亩土地使用权，原告私自调换案涉0.8亩土地无效。 李良启对江光满举出的1、2、3证据质证认为：对证据1、2没有异议；证据3中的现场照片与本案无关，对《调解协议书》的真实性没有异议。 江光满对李良启举出的1、2证据质证认为：证据1不符合证据形式，无法证实被调查人的真实情况，被调查人应当出庭证实。证据2，《申请》中横店村李庄村民组村民的签名和横店村村民委员会法定代表人证明书的真实性无法证实。上述1、2证据与本案无关，没有法律事实和合理的证据形式。 本院认证认为，对江光满举出的1、2证据，因对方没有异议，本院予以认定；对江光满举出的证据3，对方对《调解协议书》没有异议，本院对《调解协议书》及收条予以认定，对于2张现场照片，因无法核实照片内容与案涉0.8亩林地的关联性，本院对该2张照片不予认定。对李良启举出的1、2证据，因无法核实其真实性，本院均不予认定。 本院经审理认定事实如下：江光满系桐城市村民，长期经营苗木种植及销售、园林绿化工程等业务；李良启系横店村村干部。2009年1月1日，桐城市村民委员会与江光满签订1份《租赁承包合同书（租赁承包西窑厂场地发展林业的协议书）》，将该村西窑厂20亩空闲场地发包给江光满发展林业，承包期为30年，自2009年1月1日至2038年12月31日。同年10月15日，横店村村民委员会召集村民代表对横店村林地改制方案进行表决，以绝对多数票通过林地改制方案，表决同意横店村林地（包括西边农科队原窑厂梨园大地）归横店村村民委员会经营。2010年7月22日，桐城市人民政府向江光满颁发桐林证字（2010）第030821号《林权证》（林地所有，林地使用权人为江光满，森林或林木所有权人、使用权人为江光满），证中林地坐落于，小地名为梨园大地，面积19.1亩（含案涉0.8亩林地），林地使用期为30年，终止日期为2038年12月31日。2011年春，江光满欲在案涉0.8亩林地上栽种红枫树苗时，发现李良启私自占用该片林地栽种香樟树苗（李良启自述栽种60棵）。江光满在要求李良启移走树木遭拒绝后，遂向相关政府部门反映该情况，一直无果。2017年下半年，李良启将案涉林地上31棵香樟树，以每棵100元出售给江光满后，又于2018年春在该林地上补种40棵香樟树苗。后在江光满多次向镇政府、市政府等相关部门申请维权的情形下，2019年12月13日，由桐城市纪委监委、吕亭镇党委政府、吕亭镇林业站及横店村“两委”主持调解，江光满、李良启就案涉0.8亩梨园大地林地承包经营权纠纷达成调解协议，协议条款内容如下：一、根据林权证字第030821号，梨园大地0.8亩林地承包经营权属江光满所有，承包期至2038年12月31日止；二、该0.8亩地块上的苗木等所有附着物折款贰仟伍佰元，由江光满一次性付给李良启；三、自即日起该0.8亩地块的承包经营权由李良启归还给江光满。调解协议签订后，江光满给付李良启2500元，李良启返还江光满案涉0.8亩林地的承包经营权。 案在审理中，江光满提出评估申请，要求本院指定评估机构，对案涉0.8亩林地在被李良启侵占期间（自2010年7月至2019年12月）给其造成的损失进行价值评估。因难于确定损失评估依据和标准，评估机构无法进行损失评估，本院告知江光满采取其他方法确定其损失额。后江光满藉其多年从事苗木种植及销售经验，结合欲对案涉0.8亩林地作经营苗木花卉用途，确定其损失额为48000元（即变更后第一项诉求）。其损失额确定方法为：案涉0.8亩林地可栽种红枫50棵，9年6个月后市场价每棵1500元至1800元，以最低价计算可得毛收入75000元，去掉50元每棵树苗成本约计2750元和人工成本约4000元，净利润68250元；如种植香樟树50棵，四年成熟一轮，每棵600元，两轮毛利60000元，去掉15元每棵树苗成本约计1500元和人工成本约4000元，净利润54500元。另外，还有9年6个月的经营利润没有计入其中。江光满认为，其主张损失额为48000元，就低未就高，是极为保守的主张。 本院认为，国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。根据桐城市人民政府向江光满颁发的桐林证字（2010）第030821号《林权证》，江光满合法取得了证中所载林地（含案涉0.8亩林地）的承包经营权。李良启侵占案涉0.8亩林地栽种香樟树，时间长达9年（自2011年春至2019年12月13日），侵害了江光满的土地承包经营权，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十三条：“任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任”的规定，李良启依法应承担民事责任，赔偿江光满由此造成的实际损失。因江光满长期经营苗木种植及销售、园林绿化工程等业务，其以案涉0.8亩林地作经营苗木花卉用途，据此确定案涉0.8亩林地在9年6个月期间（自2010年7月至2019年12月）的损失额为48000元，其确定损失额的方法具有一定合理性，但确定的损失额偏高且时长计算有误（实际时长约为9年），鉴于李良启侵占江光满案涉0.8亩林地确实给江光满造成了损失，本院酌定江光满的损失额为28000元。另李良启收取江光满2500元，是否构成不当得利？根据《调解协议书》第二条约定，江光满付给李良启的2500元，系李良启在案涉0.8亩林地上苗木等所有附着物的折价款，因《调解协议书》在相关部门主持调解下形成，系双方真实意思表示，不违反法律规定。因此，李良启收取江光满2500元，不构成不当得利，江光满要求李良启返还此款，没有事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第五十三条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款第（八）项规定，判决如下： 一、限被告李良启于本判决生效之日起十日内赔偿原告江光满损失28000元。 二、驳回原告江光满的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1000元，减半收取500元，由原告江光满负担208元、被告李良启负担292元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。 审判员  侯方根 二〇二〇年八月一日 书记员  朱永发 附相关法律条文 《中华人民共和国农村土地承包法》 第九条 国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。 第五十三条 任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任。 《中华人民共和国民法总则》 第一百七十九条承担民事责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）修理、重作、更换； （七）继续履行； （八）赔偿损失； （九）支付违约金； （十）消除影响、恢复名誉； （十一）赔礼道歉。 法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。 本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。