大石桥市人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0882民初5651号原告大石桥市自然资源局，住所地大石桥市哈大路24号，统一信用代码：11210882736746630U。法定代表人张伟，局长。委托诉讼代理人梁寿江，系单位员工。被告大石桥市八达物流商贸港，住所地大石桥市沿海信息产业区府南货场路西侧，统一信用代码：91210882MAOY10W15Y。投资人李慧，公司总经理委托诉讼代理人白银，系公司员工。第三人营口大石桥市经济开发区管理委员会，住所地辽宁营口市大石桥市正新大街南。法定代表人姜华，系单位主任。委托诉讼代理人赵长书，辽宁中允律师事务所律师。委托诉讼代理人姜华，系单位主任。原告大石桥市自然资源局与被告大石桥市八达物流商贸港、第三人营口大石桥市经济开发区管理委员会合同纠纷一案，本院于2020年10月11日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人梁寿江、被告的委托诉讼代理人白银、第三人的委托诉讼代理人赵长书、姜华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告给付土地出让金231320元及违约金126995元（暂计算至2019年6月26日，应至交清日）；2、诉讼费由被告负担。事实和理由：2017年11月23日原告与被告（更名前为大石桥市八达镁制品仓储物流中心）签定了2017-41号宗地《国有建设用地使用权出让合同》（合同编号2108822017A0027），合同约定该宗土地出让价款为341320元，被告应于2017年12月23日前支付完毕，同时约定：受让人不能按时支付出让金，自滞纳之日起，每日按延迟支付款项的1‰支付违约金。被告至今仅交付了保证金11000元，未按合同约定缴纳出让金。故诉至法院请求支持原告的诉请。被告辩称，根据被告与第三人签定的《项目合同》的约定：该宗土地如被告摘牌，征地费用除上缴上级和补助补偿外，市、园区应留用部分由园区代缴。被告应交的11万元已按期缴纳，园区代缴部分因其一直未缴拖延至今，所产生违约金应由第三人承担。第三人述称，被告错列主体。按被告与营口大石桥市经济开发区管理委员会（下称开发区）签定的《项目合同》中第一条第四项约定：如被告摘牌，为体现本项目的支持和政策优惠，按照大石桥市招商引资政策，征地费用除上缴上级和补助补偿外，市、园区应留用部分由园区代缴。开发区不应成为本案无独立请求权的第三人。被告的土地出让金341320元，应于2017年12月23日前支付完毕，尚欠的土地出让金231320元及违约金，是被告违约造成的，应由被告承担，缴纳该款的应是被告，而非第三人。其次，开发区未留用被告的征地费用及补偿费用，开发区无义务代缴征地费用和补偿费用。当事人为支持其的主张，向本院提供了证据。原告提供证据如下：1、国有建设用地使用权出让合同一份。用以证明原、被告于2017年11月23日签订了2017-41《国有建设用地使用权出让合同》，约定出让价款为341320元，被告应于2017年12月23日前支付完毕，逾期则按日千分之一支付违约金。被告对证据的真实性没有异议。但提出按约应先由第三人代缴，滞纳金是第三人造成的，应由其承担。第三人对证据真实性和证明的问题没有异议，并认为其未留用征地费用和补助补偿款，因此，被告应该承担责任。2、电汇凭证。用以证明被告仅于2017年11月3日缴纳11万元，再未交款的事实。被告对证据的真实性无异议。但认为该证据证明了其应缴部分已缴纳完毕。第三人对证据真实性没有异议。但认为该证据证明了被告是缴纳费用的义务。3、催缴纳土地让金通知及送达回证。用以证明原告多次向被告催缴出让金，但被告拒不缴纳的事实。被告对此没有异议。第三人对此没有异议。被告提供证据如下：1、《项目合同书》一份。用以证明原大石桥市八达镁制品仓储物流中心现为被告与第三人于2012年3月10日签定的《项目合同书》，合同中约定土地款留用部分应由第三人代缴，第三人应承担的土地出让金231320元，其没代缴，违约金应该由第三人承担。原告提出原告是与被告签订的合同，被告与第三人签订的合同其不知情，其应向被告主张权利。第三人对证据的真实性无异议，但认为被告所证明的观点违背了合同中的原文，原文是指征地费用、除上缴上级补助补偿外，市、园区应留用部分由园区代缴，而本案中被告违约是未交土地征用费，不存在上缴和留用，则不存在代缴，第三人依合同的约定则无代缴义务。第三人提供证据如下：1、项目合同书一份。用以证明第一条第四款双方约定第三人留用部分才能代缴，而被告未缴纳征地费用，不存在留用部分，所以无义务代缴。原告同意第三人意见。被告认为第三人曲解了合同书第一条第四款的约定，如被告全额缴纳则不用其代缴了，合同应写市、园区应留用部分返还给被告，政府给第三人有优惠政策，第三人留用部分不用企业交，而是由第三人代缴，代缴完毕后政府再返还给第三人。本院经对证据的审查和质证认为，原、被告及第三人对对方提供证据的真实性均无异议，故对证据的真实性，本院予以确认。经本院对证据的审查和质证并结合当事人的陈述，确认事实如下：2017年11月23日原告与被告签订了2017-41《国有建设用地使用权出让合同》，双方约定该用地使用权出让价款为341320元，该款于2017年12月23日前付清；定金为110000元，定金抵作土地出让价款；被告不能按时支付用地使用权出让款，自滞纳之日起，每日按延迟支付款项的1‰支付违约金。被告于2017年11月3日缴纳定金11万元并转为用地使用权出让款，尚有用地使用权出让款231320元未给付原告。原告为此款多次以通知的形式向被告催要。另查：2012年3月10日被告与第三人签定了包括前述土地在内的2011-12号《项目合同书》，双方约定：该宗土地按评估的最低地价挂牌。如被告摘牌，为体现本项目的支持和政策优惠，按照大石桥市招商引资政策，征地费用除上缴上级和补助补偿外，市、园区应留用部分由园区代缴。再查：原大石桥市八达镁制品仓储物流中心现更名为被告。本院认为，原告所诉标的为用地使用权出让价款，而被告与第三人约定的是征地费用除上缴上级和补助补偿外，市、园区应留用部分由园区代缴。现双方对合同中约定的应留用部分，均未能提供出相关证据证明留用部分含概哪些内容，被告也无证据证明第三人应承担的留用部分有哪些，不能确认第三人存在过错，因此，被告在本案诉讼中抗辩的事实和理由，证据不足，不能成立，本院不能予以支持，故第三人不应承担责任。为此，被告可待证据充分时，另行协商或诉讼解决为宜。对双方约定的违约金，其计算标准根据相关法律规定高于给原告造成的损失，故应调整为日0.75‰为宜。被告应承担本案债务的偿还责任。被告是由原大石桥市八达镁制品仓储物流中心变更的，原、被告及第三人对此均无异议，其主体资格符合法律规定，故原大石桥市八达镁制品仓储物流中心在本案中的债务，应由被告承担偿还责任。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十三条、第一百一十四条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二十九条规定，判决如下：被告大石桥市八达物流商贸港于本判决发生法律效力之日起10日内给付原告大石桥市自然资源局用地使用权出让金231320元（贰拾叁万壹仟叁佰贰拾元），并从2017年12月24日起至出让金付清之日止按日0.75‰支付出让金231320元的违约金给原告；如果未按照本判决指定的期间内履行金钱给付义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6675元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人数提出副本，上诉于辽宁省营口市中级人民法院。审 判 长  王爱国审 判 员  崔 波人民陪审员  白佳鑫二〇二〇年八月六日法官助理高宏旭书记员侯宪娜