四川省广安市前锋区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1603民初697号 原告：叶正华，男，1964年4月26日出生，汉族，住四川省广安市前锋区。 原告：涂惠琼，女，1970年10月25日出生，汉族，住四川省广安市前锋区。 原告：叶某4，男，1986年4月5日出生，汉族，住四川省广安市前锋区。 原告：叶某5，男，1991年11月14日出生，汉族，住四川省广安市前锋区。 原告：侯小芳，女，1992年9月29日出生，汉族，住四川省广安市前锋区。 原告：叶樱然，女，1993年6月20日出生，汉族，住四川省广安市前锋区。 原告：叶某1，女，2016年7月10日出生，汉族，住四川省广安市前锋区。 法定代理人：叶某5，男，1991年11月14日出生，汉族，住四川省广安市前锋区，系原告叶某1父亲。 原告：叶某2，女，2019年8月28日出生，汉族，住四川省广安市前锋区。 法定代理人：叶某5，男，1991年11月14日出生，汉族，住四川省广安市前锋区，系原告叶某2父亲。 原告：叶某3，男，2019年10月6日出生，汉族，住四川省广安市前锋区。 法定代理人：叶某4，男，1986年4月5日出生，汉族，住四川省广安市前锋区，系原告叶某3父亲。 上述九原告委托诉讼代理人（特别授权）：黄荣全，四川省广安市天赐法律服务所法律工作者。 上述九原告委托诉讼代理人：徐永生，四川省广安市天赐法律服务所法律工作者。 被告：广安市前锋区龙塘街道办事处大垭村第四村民小组。 负责人:王家喜，该组组长。 委托诉讼代理人：叶元雄，男，1946年10月25日出生，汉族，住四川省广安市前锋区。 原告叶正华、涂惠琼、叶某4、叶某5、侯小芳、叶樱然、叶某1、叶某2、叶某3与被告广安市前锋区龙塘街道办事处大垭村第四村民小组（以下简称大垭村四组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年7月1日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告叶正华、叶某5及委托诉讼代理人黄荣全、徐永生，被告大垭村四组负责人王家喜及委托诉讼代理人叶元雄到庭参加了诉讼，本院依法进行缺席审理，现已审理终结。 原告叶正华、涂惠琼、叶某4、叶某5、侯小芳、叶樱然、叶某1、叶某2、叶某3提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付土地补偿款、青苗树竹费等共计22649.65元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2018年6月14日，广安市前锋区人民政府发布公告，征收被告大垭村四组农用地0.8210亩，2018年6月22日，发布公告再次征收被告土地1.5543亩。原告九人均为正常登记入户人员，没有一人系违法上户，应依法享有9人土地补偿款分配，同时享有5人承包地土地补偿款分配。但被告部分村民以原告上户不正常或系违法为由，擅自剥夺原告的土地补偿款分配权利，先原告为维护自身合法权益，特诉至来院要求判如所请。 被告大垭村四组辩称，1.根据分配方案，是要正常婚迁和出生的才拿入组上的征地款项的分配，其他不是正常迁入和出生人口上户的，没有经过组上和群众同意的，一律不认可。2.叶某4的户籍是调到学校后又转到组上，属于非农业人口。3.叶某5、叶樱然是为了躲避罚款上的假户口。3.原告家里实际只有三个人的耕地面积。4.村民在申请上签字是为了证明叶某5和叶樱然与叶正华是亲生关系。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，被告大垭村二组经本院传票传唤无正当理由未到庭参与诉讼，视为其对诉讼权利的放弃，本院结合当事人举证及陈述意见，对本案事实综合认定如下： 原告叶正华系被告村民。原告涂惠琼与叶正华结婚后于2016年6月29日将户口从四川省邻水县长滩乡灵堡村4组6号迁至被告处。原告叶某4原系被告的村民，后因考上大学将户口迁至学校所在地，毕业后又于2013年4月2日迁至被告处。原告叶某5与叶樱然于2018年3月5日因补录入户在被告处登记上户。原告侯小芳与叶某5结婚后，于2018年4月9日以夫妻投靠为由将户口从四川省邻水县古路乡黄园村3组迁至被告处。2018年4月10日，原告叶某1因出生入户登记至被告处。原告叶某22019年11月18日因出生入户登记至被告处。原告叶某32019年10月16日因出生入户登记至被告处。2018年，大垭村四组部分土地被征收，获得土地补偿费、青苗树竹补偿款等补偿费用。2019年3月18日，大垭村四组召开按户表决的村民会议，讨论征地、土地、青苗等款项分配方案，获得该组46户家庭户大多数讨论同意通过的分配方案为：自2013年3月20日起，正常婚迁和出生的纳入组上土地补偿款分配，其他不是正常迁入和出生人口上户的，没有通过组上和群众同意的迁入人口，组上一律不认可，也不参加组上所有款项的分配；青苗树竹款原则按承包地人员分配，户主享有7人承包地而人口只有2人的，多出的5人，按50%分配，余下的50%，由组户籍人口进行分配；征地及租地款按公告之日到2018年7月31日止，组上群众认可的，方可分配等等。46户代表在形成的分配方案记录上签字予以了认可，包括原告家庭户在内的少数家庭户未签字认可。2019年，大垭村四组对从上述征地中获得的征地补偿款中的907974.4元进行了分配。九原告中，除叶正华、涂惠琼按照100%分得土地补偿款外，其余原告叶某4、叶某5、侯小芳、叶樱然、叶某1按每人20%分得土地补偿款，共实际分得15847元。原告叶某2、叶某3未分得任何款项。 本院认为，国家实行农村土地承包经营制度，农村土地承包主要采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，对该集体经济组织成员具有基本生活保障功能，是全体经济组织成员赖以维持生计的物质基础。农村土地属本集体经济组织成员全体所有，每个集体经济组织成员均享有同等的财产权利。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二项规定，“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员权资格的人，请求发包方支付相应份额的，应予以支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外”。根据上述法律及司法解释规定，只要征地补偿安置方案确定时，具有本集体经济组织成员资格的人，都应享有同等分配土地补偿费的权利。因原告叶某2、叶某3在征地补偿安置方案确定时尚未出生，尚不具备大垭村四组集体经济组织成员资格，不应纳入涉案征地补偿款分配范围。故，本院对原告主张要求被告向原告叶某2、叶某3支付土地补偿款、青苗树竹费等的诉讼请求不予支持。而原告叶正华、涂惠琼已按照100%实际获得土地补偿款项，对二原告主张要求被告支付征地补偿款项的请求，本院不予支持。原告叶某4、叶某5、侯小芳、叶樱然、叶某1系征地补偿安置方案确定前因法定事由落户至大垭村四组，具有大垭村四组集体经济组织成员资格，应享有与其他成员同等的财产分配权利。被告大垭村四组在涉及本案原告叶某4、叶某5、侯小芳、叶樱然、叶某1土地补偿款分配权益时，按每人20%分配的决定，侵犯了五原告作为集体经济组织成员应享受与其他成员同等待遇的权利，对其不利于五原告的决定，本院依法予以纠正。故对原告主张按集体经济组织成员同等待遇，在大垭村四组分配方案的基础上，按全额补充支付土地补偿分配款差额的诉讼请求，本院予以支持。被告大垭村四组应向五原告支付土地补偿款差额13830.5元。据此，本院依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告广安市前锋区龙塘街道办事处大垭村第四村民小组向原告叶某4、叶某5、侯小芳、叶樱然、叶某1支付土地补偿款差额13830.5元。 二、驳回原告叶正华、涂惠琼、叶某2、叶某3的诉讼请求。 上述义务，义务人应在本判决生效之日起五日内履行完毕。逾期则应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费183元，由原告叶正华、涂惠琼、叶某4、叶某5、侯小芳、叶樱然、叶某1、叶某2、叶某3负担110元，被告广安市前锋区龙塘办事处大垭村第四村民小组负担73元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出上诉状副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。 审判员  王中军 二〇二〇年八月二十一日 书记员  谭 华 附：本判决所适用法律条文全文 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。