天津市红桥区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0106民特172号申请人：刘宗贤，男，1955年5月17日出生，汉族，住天津市河北区。委托诉讼代理人：张艺献，天津佰颂律师事务所律师。被申请人：杨淑萍，女，1929年7月17日出生，汉族，无职业，住天津市红桥区。代理人：刘宗起（母子关系），1958年8月30日出生，汉族，住天津市河东区。近亲属：刘宗瑞（杨淑萍长子），1950年8月23日出生，汉族，住天津市北辰区。近亲属：刘宗泰（杨淑萍次子），1952年12月12日出生，汉族，天津市汽车散热器厂退休职工，住天津市红桥区。近亲属：刘宗兰（杨淑萍次女），1962年8月21日出生，汉族，住天津市东丽区。近亲属：刘宗芝（杨淑萍三女），1966年3月31日出生，汉族，住天津市开区。申请人刘宗贤申请宣告被申请人杨淑萍无民事行为能力一案，本院于2020年5月29日立案后，依法适用特别程序进行了审理。现已审理终结。刘宗贤向本院提出申请：1.请求人民法院宣告杨淑萍无民事行为能力；2.请求人民法院指定申请人刘宗贤为杨淑萍监护人。案件审理过程中，申请人变更第一项申请事项为申请宣告杨淑萍为限制民事行为能力人，并陈述可以指定申请人或者近亲属刘宗瑞作为监护人。事实与理由：申请人与被申请人系母子关系。杨淑萍，1929年生人，现90年高龄，系身体残疾的残疾人，经中国残疾人联合会鉴定为肢体残疾贰级，现因年事已高，意识模糊，无民事行为能力，为杨淑萍的日后生活需求积各项手续办理更为便利，特向贵院提出申请，宣告杨淑萍无为民事行为能力人，指定申请人为监护人，望判如所请。刘宗起作为杨淑萍的代理人称，同意宣告杨淑萍为限制民事行为能力人，不同意刘宗贤作为监护人，同意刘宗芝、刘宗兰作为监护人。刘宗瑞称，我同意当监护人，我还同意刘宗贤为监护人。刘宗泰称，我同意刘宗瑞或刘宗贤作为监护人。刘宗芝称，我不同意杨淑萍四个儿子任何一个人担任监护人，我要求刘宗芝、刘宗兰担任监护人。刘宗兰称，同意刘宗芝意见。综合杨淑萍近亲属所提交的证据和庭审陈述，本院认定事实如下：杨淑萍之夫刘金发于2002年8月13日去世，二人共有子女七名，即长子刘宗瑞，次子刘宗泰，三子刘宗贤，四子刘宗起，长女刘宗馨，次女刘宗兰，三女刘宗芝，其中长女刘宗馨身体残疾，其于庭后向本院提交书面意见推荐刘宗兰、刘宗芝为杨淑萍的监护人。杨淑萍于2017年6月27日经中国残疾人联合会认证为肢体残疾人，等级为贰级。杨淑萍之代理人刘宗起曾作为杨淑萍的委托诉讼代理人于2018年11月9日以返还原物纠纷诉至本院要求刘宗瑞返还杨淑萍身份证原件、户口簿原件及人民币20000元整，案号为(2018)津0106民初7443号，后在庭审中当事人达成合意即“刘宗起、刘宗瑞、刘宗泰我们三个人一起去取拆迁款，刘宗瑞负责身份证、刘宗起管密码、刘宗贤管存折”，刘宗起代理杨淑萍撤回诉讼。杨淑萍之代理人刘宗起亦曾作为杨淑萍的委托诉讼代理人于2019年6月20日以不当得利纠纷诉至本院要求刘宗贤返还杨淑萍人民币171752.63元，案号为（2019）津0106民初4873号，该案审理过程中，刘宗贤对于杨淑萍之民事行为能力提出异议并申请行为能力鉴定，后经本院委托，天津市安定精神疾病司法鉴定所于2020年7月23日出具津安定［2019］精神病鉴字第655号精神疾病司法鉴定意见书，该意见书分析说明中表述：被鉴定人杨淑萍既往就诊病历材料反映，杨淑萍患有脑梗死、高血压病多年，2016年2月12日至2016年2月27日在天津市开医院住院治疗，出院诊断中中医诊断为中风、中经络、气虚血瘀证，西医诊断为脑梗死、高血压3级（极高危）、肺炎、虹膜炎致右眼失明；综合被鉴定人的病史及目前的精神症状表现，对被鉴定人杨淑萍鉴定诊断为血管性痴呆；因血管性痴呆，导致其记忆力下降，存在遗忘、错构的症状，各项智能活动也均减退，故难以与其进行深入沟通、交流，导致对日常事务的分析判断、处理能力明显受损，难以清晰、完整辨认自己的法律权利和义务，难以保护自己的合法权益。鉴定意见：1.鉴定诊断：血管性痴呆；2.民事行为能力评定：限制民事行为能力。杨淑萍之近亲属对杨淑萍为限制民事行为能力人及需要确定监护人均无异议，对监护人的确定未能达成协议一致意见。庭审中杨淑萍各近亲属陈述自2019年8月1日起杨淑萍由所有子女轮流值班照顾，刘宗瑞、刘宗泰、刘宗起、刘宗贤四个儿子依次照顾，四个儿子依次值班之后，从老大开始歇班，在歇班的时候女儿顶替休息的儿子进行值班。刘宗芝称七名子女一人一天值班是从2014年10月27日开始的，后杨淑萍于2016年春节期间煤气中毒，再此之后直至2017年4月1日期间每日系由两人值班照顾，刘宗起在2016年2月杨淑萍煤气中毒开始没再参与值班，直至2016年10月27日或11月27日开始又值班了，2017年4月1日之后至2019年7月30日杨淑萍由四个儿子值班，女儿不参与值班，自2019年8月1日开始系刘宗贤所陈述的值班方式。刘宗起补充陈述当时老人给了儿子一人一间平房，没有分配给女儿，所以女儿不参与值班，此前确有两个月没有值班，但后来接走了老人照顾了两个月。2018年10月份，杨淑萍的住所即本市红桥区拆迁，刘宗贤称拆迁手续系刘宗瑞办理，拆迁款项发放到杨淑萍名下；刘宗瑞陈述拆迁手续系由自己所办，杨淑萍的卡、身份证都是在自己处，之后拆迁款购买了现杨淑萍所居住的红桥区房屋，一开始交了1万定金，之后刘宗贤拿着钱，刘宗起拿着身份证，他们两个人一起办理的；刘宗贤补充陈述房屋全款由自己代交，因为是农业银行缴款，故就用我名下农业银行卡付的房屋全款，剩余的钱都在我农行卡中，一万元定金是用煤气中毒意外保险报销的钱交的。（2019）津0106民初4873号不当得利纠纷所涉标的即为刘宗贤所述上述剩余拆迁款。杨淑萍现居住于天津市红桥区（以下简称案涉房屋），经各近亲属陈述，该房屋原登记于杨淑萍本人名下，房屋产权证由刘宗馨掌握，刘宗兰和刘宗芝陈述现案涉房屋已于2019年7月登记于刘宗馨、刘宗兰、刘宗芝名下，系女儿和杨淑萍本人至房屋部门办理，现该房产不动产权证在刘宗芝处，但平时谁用就在谁处存放。刘宗起认可案涉房屋转移登记至刘宗馨、刘宗兰、刘宗芝名下，申请人对此存在异议。关于杨淑萍的财产，经庭审确认，在刘宗芝处有六万元杨淑萍名下存单（三张）和五千元刘宗芝名下活期存折，在刘宗起处有一万元，在刘宗贤处系前述剩余拆迁款，刘宗起认可该款项中已取走一万元用于房屋装修，在刘宗贤处有两万元银行卡，该卡密码由刘宗起掌握；关于杨淑萍其他物品，经庭审确认，杨淑萍的居民身份证、领取残疾补助的存折、电卡、水卡在刘宗起处，杨淑萍户口本、残疾证（本）、拆迁退税票在刘宗瑞处，煤气卡、暖气卡在刘宗芝处。关于杨淑萍的监护人，各近亲属意见不一致，经庭审确认，对于愿意担任杨淑萍监护人的近亲属范围确定为指定监护人的范围，即刘宗贤、刘宗瑞、刘宗芝、刘宗兰。刘宗贤自述平时居住于天津市河西区2门102号；刘宗瑞自述平时居住于天津市北辰区2门1502号；刘宗芝自述平时居住于天津市开区2门101号；刘宗兰自述平时居住于天津市东丽区。本院认为，关于杨淑萍的民事行为能力，业经鉴定单位评定为限制民事行为能力，故申请人的该项申请具有事实根据，应当宣告被申请人杨淑萍为限制民事行为能力人。关于被申请人的监护人问题，具有监护资格的人之间可以根据各自与被监护人的生活联系状况、经济条件等，协议确定监护人，对监护人的确定有争议的，可以直接向人民法院申请指定监护人。监护人的监护职责包括：保护被监护人的身体健康，照顾被监护人的生活，管理和保护被监护人的财产，代理被监护人进行民事活动，对被监护人进行管理和教育，在被监护人合法权益受到侵害或者与人发生争议时，代理其进行诉讼。通过庭审和鉴定单位现场出诊，能够推定近年来杨淑萍在生活自理和从事民事活动方面存在无法独立完成和不能完全辨认的情形，其近亲属在赡养杨淑萍、管理杨淑萍财物及代理杨淑萍进行民事活动中，亦存在诸方面矛盾，现杨淑萍的民事行为能力已经鉴定单位评定为限制民事行为能力，且其近亲属未能协商确定监护人，符合法院指定监护人的情形。经庭审确认，各近亲属确定法院指定监护人的范围为刘宗贤、刘宗瑞、刘宗芝、刘宗兰，综合考虑被申请人的自身状况、近亲属的各自实际情况以及案涉杨淑萍财产争议所涉利害关系人情况，本院指定刘宗瑞作为杨淑萍的监护人为宜。依照《中华人民共和国民法总则》第二十四条、第二十八条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十八条、第一百八十八条、第一百八十九条之规定，判决如下：一、宣告杨淑萍为限制民事行为能力人；二、指定刘宗瑞为杨淑萍的监护人。本判决为终审判决。审判员  任万岱二〇二〇年八月二十八日书记员  张 永附本裁判文书所依据法律规定的具体条文：《中华人民共和国民法总则》第二十四条不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人，其利害关系人或者有关组织，可以向人民法院申请认定该成年人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。被人民法院认定为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，经本人、利害关系人或者有关组织申请，人民法院可以根据其智力、精神健康恢复的状况，认定该成年人恢复为限制民事行为能力人或者完全民事行为能力人。第二十八条无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）配偶；（二）父母、子女；（三）其他近亲属；（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。第三十一条对监护人的确定有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人，有关当事人对指定不服的，可以向人民法院申请指定监护人；有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院应当尊重被监护人的真实意愿，按照最有利于被监护人的原则在依法具有监护资格的人中指定监护人。依照本条第一款规定指定监护人前，被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益处于无人保护状态的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会、法律规定的有关组织或者民政部门担任临时监护人。监护人被指定后，不得擅自变更；擅自变更的，不免除被指定的监护人的责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十八条依照本章程序审理的案件，实行一审终审。选民资格案件或者重大、疑难的案件，由审判员组成合议庭审理；其他案件由审判员一人独任审理。第一百八十八条人民法院受理申请后，必要时应当对被请求认定为无民事行为能力或者限制民事行为能力的公民进行鉴定。申请人已提供鉴定意见的，应当对鉴定意见进行审查。第一百八十九条人民法院审理认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的案件，应当由该公民的近亲属为代理人，但申请人除外。近亲属互相推诿的，由人民法院指定其中一人为代理人。该公民健康情况许可的，还应当询问本人的意见。人民法院经审理认定申请有事实根据的，判决该公民为无民事行为能力或者限制民事行为能力人；认定申请没有事实根据的，应当判决予以驳回。