四川省万源市人民法院执 行 裁 定 书(2020)川1781执异47号异议人：中国农业银行股份有限公司万源市支行。法定代表人：贺小华。住所地：万源市太平镇建设路。委托诉讼代理人：武长明，男，汉族，生于1963年2月4日，住四川省万源市太平镇。申请执行人:程临江，男，汉族，生于1988年7月22日，住万源市太平镇。被执行人：张博，男，汉族，生于1992年4月6日，住万源市太平镇。被执行人:张友军，男，汉族，生于1971年8月9日，住万源市太平镇，系张博之父。被执行人：刘述，女，汉族，生于1975年9月20日，住万源市太平镇，系张博之母。被执行人：刘浩，男，汉族，生于1974年8月12日，住万源市太平镇。被执行人：刘智，女，汉族，生于1971年12月5日，住万源市太平镇。被执行人：万源市华森房地产开发有限公司。住所地：万源市太平镇河街恒昌都市花园。法定代表人：张友军。被执行人：万源市华森有限责任公司。住所地：万源市太平镇河街恒昌都市花园。法定代表人：张友军。被执行人：万源市竹源煤业有限公司长石二煤矿。住所地：万源市长石乡九村。负责人：刘贤昌。以上被执行人共同委托诉讼代理人：聂德航，男，汉族，生于1992年8月7日，住万源市白沙镇牟家坝村。本院在执行申请执行人程临江与被执行人张博、张友军、刘述、刘浩、刘智、万源市华森房地产开发有限公司、万源市华森有限责任公司、万源市竹源煤业有限公司长石二煤矿借款合同纠纷一案中，异议人中国农业银行股份有限公司万源市支行对本院作出的（2020）川1781执273号之四执行裁定书提出书面异议。本院于2020年7月14日受理后，依法组成合议庭进行了书面审查。本案现已审查终结。异议人中国农业银行股份有限公司万源市支行称：2017年11月23日，异议人与万源市华森房地产开发有限公司、万源市房管局签订了《万源市业主购买商品房维修资金监管协议》，故万源市华森房地产开发有限公司在异议人处开设立的22*************80账户内资金系业主购买商品房个人缴存的维修资金，由万源市华森房地产开发有限公司代为向业主收取，存入在异议人处开设立的购房业主该项目维修资金专用账户中，并由万源市房管局和异议人对其账户进行监管。根据法律规定和维护社会稳定，请求本院撤销（2020）川1781执273号之四执行裁定书，解除万源市华森房地产开发有限公司在异议人处开设立的22*************80账户内存款的冻结。执行异议审查过程中，异议人中国农业银行股份有限公司万源市支行向本院提交了万源市业主购买商品房维修资金监管协议、万源市房产管理局与异议人共同盖章的证明、对公账户交易明细等证据，以证明本院冻结账户属于商品房维修资金专用账户。申请执行人程临江辩称：1.异议人提供的《万源市业主购买商品房维修资金监管协议》第三条并没有账号，其所称的法院冻结账户就是维修资金专户缺乏事实依据，不能证明已经冻结的资金就是专项维修资金。2.异议人提供的《万源市业主购买商品房维修资金监管协议》载明，异议人只是资金的开户行，其并不是资金的所有权人，其对冻结资金而言并没有法律上的利害关系，其不是提出异议的适格主体。3.根据《民事诉讼法》第二百四十二条之规定，被执行人未按判决履行义务，法院发现被执行人在异议人处有存款进行冻结是正确的，作为开户行的异议人应当依法予以配合。4.异议人在提出异议时提交的《万源市业主购买商品房维修资金监管协议》第三条没有账号，其后又提供了有账号的同为《万源市业主购买商品房维修资金监管协议》的资料，显然其提供的资料系事后虚构的，该证据缺乏客观性、真实性。5.异议人提供的对公账户交易明细只是一个开户行，其不是资金的所有权人，其不是提起执行异议的适格主体，且该证据也不能证明账户内资金的性质，缺乏关联性。6.异议人提供的证明没有经办人的签字，不符合证据的客观要件，同时该证明不能证明账户内资金的性质。请求驳回异议人的异议请求。被执行人张博、张友军、刘述、刘浩、刘智、万源市华森房地产开发有限公司、万源市华森有限责任公司、万源市竹源煤业有限公司长石二煤矿未作答辩，也未提交证据。经审查查明：原告程临江与被告张博、张友军、刘述、刘浩、刘智、万源市华森房地产开发有限公司、万源市华森有限责任公司、万源市竹源煤业有限公司长石二煤矿借款合同纠纷一案，本院于2019年6月20日作出（2019）川1781民初1266号民事调解书，双方当事人自愿达成如下协议：一、被告张博下欠原告程临江的借款本金10000000.00元(2019年6月8日前的下欠利息被告张博已全部付清),被告张博自愿定于2020年6月9日前还清;该借款10000000.00元的利息从2019年6月9日起,按照年利率24%的标准计算至还清借款之日止(该借款的利息支付方式为:从2019年6月起每月9日前付清当月利息)。二、若被告张博未按本协议第一条约定的期限偿还借款本金及支付利息，或者连续三个月未按本协议约定的利率及期限支付利息时,则原告程临江有权向人民法院申请强制执行,要求被告张博立即偿还全部借款及利息.三、被告张友军、刘述、刘浩、刘智、万源市华森房地产开发有限公司、万源市华森有限责任公司、万源市竹源煤业有限公司长石二煤矿对本协议第一条、第二条约定的被告张博应清偿的全部债务承担连带共同保证责任。该调解书已发生法律效力。后程临江向本院申请执行，本院于2020年3月6日立案，案号为（2020）川1781执273号。本院于2020年3月10日作出（2020）川1781执273号之四执行裁定书，冻结被执行人万源市华森房地产开发有限公司在中国农业银行22*************80账户内存款人民币10077400.00元，冻结期限为十二个月。协执单位反馈信息显示实际控制金额3381809.27元。同时查明：万源市房产管理局（甲方）、万源市华森房地产开发有限公司（乙方）同异议人中国农业银行股份有限公司万源市支行（丙方）共同签订了万源市业主购买商品房维修资金监管协议，约定由甲方和丙方监管维修资金。万源市房产管理局于2020年7月23日出具证明，证明本院冻结的22*************80账户内资金系业主购买商品房个人缴存的维修资金。本院认为，万源市业主购买商品房维修资金监管协议明确约定了由甲方和丙方监管维修资金，即万源市房产管理局和中国农业银行股份有限公司万源市支行都有监管维修资金的义务。同时根据建设部、财政部《住宅专项维修资金管理办法》第二条、第四条、第五条的规定:住宅专项维修资金是由业主依法缴交并专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金；住宅专项维修资金管理实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则；县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门会同同级财政部门负责本行政区域内住宅专项维修资金的指导和监督工作。即该资金的监管、使用有明确的规定。本案中，相关证据证明住宅专项维修资金账户内的存款不属于万源市华森房地产开发有限公司可支配和使用的财产，因此本院作出的（2020）川1781执273号之四执行裁定书，冻结被执行人万源市华森房地产开发有限公司在中国农业银行股份有限公司万源市支行22*************80账户内存款人民币10077400.00元不当，应予撤销。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条、第十七条、第二十四条之规定，裁定如下：撤销本院（2020）川1781执273号之四执行裁定书。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向四川省达州市中级人民法院申请复议。审判长  庞先菊审判员  刘青松审判员  薛红兵二〇二〇年八月三日书记员  唐国林附：本案适用的法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条有下列情形之一的，当事人以外的公民、法人和其他组织，可以作为利害关系人提出执行行为异议：（一）认为人民法院的执行行为违法，妨碍其轮候查封、扣押、冻结的债权受偿的；（二）认为人民法院的拍卖措施违法，妨碍其参与公平竞价的；（三）认为人民法院的拍卖、变卖或者以物抵债措施违法，侵害其对执行标的的优先购买权的；（四）认为人民法院要求协助执行的事项超出其协助范围或者违反法律规定的；（五）认为其他合法权益受到人民法院违法执行行为侵害的。第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。第二十四条对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：案外人是否系权利人；该权利的合法性与真实性；该权利能否排除执行。