湖南省郴州市北湖区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1002民初3528号 原告刘国周，男，1971年1月20日出生，汉族，湖南省桂阳县人，住湖南省桂阳县。 委托诉讼代理人刘凌龙，湖南指点律师事务所律师。 被告湖南长信建设集团有限公司，住所地湖南省郴州市北湖区五岭大道招商大楼538-539室。 法定代表人：陈湘金。 委托诉讼代理人李建雄，湖南民浩律师事务所律师。 委托诉讼代理人李海福，湖南民浩律师事务所律师。 原告刘国周诉被告湖南长信建设集团有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2020年7月20日立案后，依法适用简易程序，于2020年8月7日公开开庭进行了审理。原告刘国周及委托诉讼代理人刘凌龙、被告湖南长信建设集团有限公司委托诉讼代理人李建雄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘国周向本院提出诉讼请求：一、请求判决被告支付解除劳动关系经济补偿金16560元、判决被告支付一次性失业金补助8832元（1380×80%×8个月）、工伤医疗费11264.36元，合计36656.36元；二、本案诉讼费由被告承担。 被告人湖南长信建设集团有限公司的答辩要点：1、原被告之间不应确定为劳动关系，就不存在经济补偿金，应驳回原告的诉讼请求。2011年6月22日至24日，最高人民法院在杭州召开了2011年全国民事审判工作会议。在该次全国民事审判工作会议纪要中认为，建设单位将工程发包给承包人，承包人又非法转包或者违法分包给实际施工人，实际施工人招用的劳动者请求确认与具有用工主体资格的发包人之间存在劳动关系，不予支持；施工企业将工程发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者应承担工伤保险责任，但不能据此认定两者之间存在劳动关系；2、施工企业与劳动者之间没有建立劳动关系的意思表示，与劳动合同双方自愿原则相悖；3、若认定施工企业与劳动者之间存在劳动关系，则由施工企业承担其劳动法上的责任，实际管理劳动者的实际施工人，反而免除上述责任，显失公平；4、从程序上，劳动者可选择起诉实际施工人，或者起诉施工企业与实际施工人为共同被告；5、从实体上，劳动者可选择要求实际施工人或者施工企业单独或者共同承担连带责任；6、《工伤行政案件司法解释》规定的施工企业对实际施工人招用劳动者承担“工伤保险责任”，是一种拟制的法律责任，是对于认定工伤需有劳动关系在前的理论突破。劳动者可以依照上述规定申请工伤认定，确定施工企业为工伤保险责任人；7、实际施工人招用额劳动者受伤，请求确认与施工企业之间存在劳动关系的，不予支持。8、该案的劳动争议已经经过劳动仲裁和诉讼，本案再次起诉属于重复诉讼，且劳务仲裁已经明确重复的案件不予受理；9、医疗费已经由实际劳务分包人李明湘领取支付，超过了原告的实际医疗费用；10、失业保险金需达到一年才能达到领取相关的失业保险待遇，原告不符合领取一次性失业金的条件，依法应不予支付。 根据当事人的诉辩主张及举证、质证情况，本院确认以下案件事实： 一、2018年8月2日，刘国周入职湖南长信建设集团有限公司工作，2018年8月至2019年4月期间的工资总额为28198元。 二、郴州市2018年度在岗职工工资65367元/年，月平均工资5447元。刘国周在湖南长信建设集团有限公司工作9个月，受伤前9个月月平均工资为3133元（刘国周在庭审中自认工资由周姓老板及项目包工头张金华支付，湖南长信建设集团有限公司未对其进行考勤等管理）。 三、2019年4月13日，刘国周在湖南长信建设集团有限公司永兴县柏林工业园工作时受伤，即日前往郴州市第一人民医院住院治疗8天，于2019年4月21日出院，花费医疗费11264.36元。出院医嘱：门诊换药，术后2周拆线，石膏固定术后4周,4周后拆除石膏外固定。 四、2019年6月12日，经郴州市人力资源和社会保障局认定刘国周为工伤。2020年4月30日，经郴州市劳动能力鉴定委员会鉴定刘国周的伤残等级九级。湖南长信建设集团有限公司未为刘国周依法缴纳工伤保险及失业保险。 五、2020年4月21日，刘国周出院后未再向被告湖南长信建设集团有限公司提供劳动。 六、2020年6月29日，郴州经济开发区劳动人事争议仲裁委员会作出郴开劳人案裁字[2020]8号仲裁裁定，一、湖南长信建设集团有限公司支付刘国周各项工伤保险待遇88052元，该款项目自本仲裁裁定书生效之日起三日内一次性支付给刘国周；二、驳回刘国周的其他仲裁请求。 七、2020年7月13日，郴州经济开发区劳动人事争议仲裁委员会作出郴开劳人案不字[2020]5号不予受理通知书，“刘国周：2020年7月13日送来的仲裁申请书（所列被申请人为湖南长信建设集团有限公司）已收悉。经审查，不符合受理条件，本委决定不予受理”。 本院认为，本案系劳动争议纠纷。本案中，刘国周与湖南长信建设集团有限公司未订立书面劳动合同，在工作期间未接受湖南长信建设集团有限公司的考勤等管理，其工资亦不是由湖南长信建设集团有限公司发放。故刘国周与湖南长信建设集团有限公司之间未形成劳动关系，其要求被告支付解除劳动关系经济补偿金16560元的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。《失业保险条例》第十四条规定，“具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的……”。刘国周在湖南长信建设集团有限公司工作时间不足一年，即使湖南长信建设集团有限公司未为刘国周依法缴纳失业保险，刘国周也不具备领取失业保险金的条件，故刘国周要求判决被告支付一次性失业金补助8832元的诉讼请求，无事实和法律依据，本院亦不予支持。至于要求判决被告支付工伤医疗费11264.36元的诉讼请求，因湖南长信建设集团有限公司未为刘国周依法缴纳工伤保险，刘国周的工伤医疗费用依法应当由该公司承担。该公司虽然提供了相关人员借支刘国周住院治疗费用的证据，但不足以证明该费用已经支付给了刘国周住院治疗的医院，故本院依法予以支持。据此，依照《工伤保险条例》第三十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下： 一、限被告湖南长信建设集团有限公司自本判决生效之日起三日内支付刘国周工伤医疗费11264.36元； 二、驳回原告刘国周的其他诉讼请求。 如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取5元，由被告湖南长信建设集团有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。 审判员  黄俊斌 二〇二〇年八月八日 书记员  戴玲玲 附相关法律条文： 《工伤保险条例》 第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。 职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。 治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。 职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。 工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。 工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。