包头市东河区人民法院民事判决书（2020）内0202民初2052号原告白玉喜，男，1958年3月26日出生，现住包头市。被告包头市吉泰稀土铝业股份有限公司，统一社会信用代码911502007971511124。住所地：内蒙古自治区包头市东河区国家生态工业（铝业）示范园区。法定代表人胡志刚，系该公司经理。委托诉讼代理人卢娟，女，1971年4月25日出生，公民身份证号码×××，汉族，现住包头市青山区锦林花园17栋207号，系该公司员工。原告白玉喜诉被告包头市吉泰稀土铝业股份有限公司追偿权纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告白玉喜、被告包头市吉泰稀土铝业股份有限公司的委托诉讼代理人卢娟到庭参加了诉讼、本案现已审理终结。白玉喜向本院提出诉讼请求：1、请求法院判决被告返还原告垫付的应由其缴纳的养老保险费68700元；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于2008年3月入职被告处，在喷涂包装车间工作，至2018年退休厂部也未给原告缴纳养老保险金。期间，缴纳的养老保险金由原告垫付，在此恳请法院依法判令被告返还原告垫付的应由其缴纳的养老保险费，希贵院支持原告的诉请，保护原告的合法权益。包头市吉泰稀土铝业股份有限公司辩称，其一、因缴纳社会养老保险的行为由行政部门进行规范，不属于仲裁委受案范围，因为社会保险由政府举办，行政性、强制性是其重要特征。依据《中华人民共和国劳动合同法》第七十四条“县级以上地方人民政府劳动行政部门依法对下列实施劳动合同制度的情况进行监督检查（六）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；”之规定，缴纳社会保险费的行为由行政部门规范。社会保险等险种的保险费的征缴由社会保险征收机构按审核的缴费比例和基数征缴，缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，亦由劳动保障行政部门责令限期缴纳。同时，根据《社会保险征缴暂行条例》明确规定了征缴社会保险费用是社保管理部门的职责，用人单位必须为劳动者依法办理社会保险，故社会保险的缴纳属于行政法规规定的范畴。由此可见，原告因被告未缴纳社会保险待遇维权时，应向社会保险管理部门申请。其二、原告2008年原在内蒙古吉泰铝业有限公司就职，原告起诉被告包头吉泰，被告在工商注册时间为2006年12月。2008年开始建厂，企业正式投产时间为2010年，企业首次在管辖区内东河区社保参保时间为2010年6月。故原告申请返还其2008年3月起在被告处的养老保险费用，与事实不符。其三、最高人民法院《关于担保法若干问题的解释》第四十二条第二款规定：“保证人对债务人行使追偿权的诉讼时效，自保证人向债权人承担责任之日起开始计算。”因此，保证人的追偿权的诉讼时效实际上是适用《民法通则》以及其他有关法律所规定的时效的，即保证人追偿权的诉讼时效自保证人向债权人承担保证责任之日起2年届满。按照承担责任之日起开始计算原告2008年算起早已超出2年时效的相关法律规定。如按照2018年3月也已超出法律规定时效。其四、原告申请的养老金额68700元，是其全部缴纳金额，与事实不符：1、应该减去个人承担部分；2原告按照灵活就业人员缴纳养老保险，在其50岁时享受的“国家40、50政策”方可连续享受5年，给与缴纳养老保险的经济补贴（补贴高达70%）。故其申请的养老保险金额68700元与事实不符。综上以上四点所述，原告的请求于理不合、于法无据，希望查清事实后，依法驳回原告的不合理请求事项。原告围绕诉讼请求提供的证据：1、2008年至2018年缴纳养老保险的完税证一份；证明我在吉泰铝业有限公司上班没有给我交过养老保险，都是由我个人缴纳，公司应该退还其公司应缴纳的部分。被告对原告提供的证据一的质证意见：对证据没有异议，但有两点意见：1、原告之前是在内蒙古吉泰铝业有限公司上班，我们包头吉泰稀土铝业股份有限公司是2008年建厂，2010年才正式运营，2010年6月才将其工人个人档案移交到我们厂子，才针对员工进行缴纳保险。2、原告提供的68700元是全部缴纳费用，应扣除个人应缴纳的部分，如果按灵活就业缴纳保险可以享受40、50政策，如果男的达到50岁，可以享受3年，如果达到55岁，可以连续享受5年，所以要求返还68700元数额不符。被告提供的证据：1、包头市城镇企业职工养老保险投保申报表；证明我公司2010年6月才对员工进行首次参保。原告对被告提供的证据的质证意见：这个我就不清楚了，我2008年工作就登记过社保，但是一直没有给我缴纳过社保。对原告提供的证据的真实性被告无异议，本院予以确认并在卷佐证。对于被告提供的证据，原告虽然不清楚，但被告提供的证据的真实性经本院审查，予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告于2008年3月入职被告处，在喷涂包装车间工作，原、被告未签订劳动合同，原告工作到了退休年龄，被告一直未给原告办理社会养老保险。2009年1月7日原告在察右前旗社会保险事业管理局个人缴纳了2008年1月1日至2008年12月31日的养老保险费3032.02元；2009年11月4日原告缴纳了2019年度的养老保险费3831元；2011年1月10日原告缴纳了2010年度的养老保险费4524元；2011年12月6日原告缴纳了2011年度的养老保险费4960.92元；2013年10月17日原告缴纳了2012年度的养老保险费6673.45元；2013年12月23日原告缴纳了2013年度的医疗保险费6673.45元；2015年12月21日原告缴纳了2014年度和2015年度的养老保险费17141.70元；2016年12月5日原告缴纳了2016年度的养老保险费9260.16元；2017年11月23日原告缴纳了2017年度的养老保险费9918.72元；2018年3月15日原告缴纳了2018年1月至3月份的养老保险费2727.16元。原告共计缴纳了养老保险费68743.08元。原告已达到了退休年龄，为此原告诉至法院请求：1、请求法院判决被告返还原告垫付的应由其缴纳的养老保险费68700元；2、诉讼费由被告承担。本院认为，根据本院认定的事实，原告在被告处工作虽未签订劳动合同，但双方已形成劳动关系。原告在被告处劳动期间，被告未给原告缴纳养老保险，原告个人缴纳了养老保险，所以本案争议不属于社会保险费用的征缴范畴，而属于因用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费后，向用人单位追偿保险费的劳动争议，应属于人民法院受理民事案件范围。缴纳基本养老保险费是社会保险法规定的职工和用人单位应尽的法定义务。被告在与原告劳动关系存续期间未为原告缴纳养老保险费，原告为退休后能够享受养老保险待遇，自行缴纳了养老保险费，其中原告缴纳了应由被告缴纳的部分费用。被告应承担原告代被告缴纳的社会保险费的民事责任。具体金额按原告补缴当时本地执行的养老保险缴费标准，个人承担月工资基数的20%计算应为[68743.08元-758元（2018年度1至3月份的养老保险费）]/28%×20%=48560.77元。对于被告抗辩未有充分的证据证明其理由成立，其一、法律规定劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。根据举重以明轻原则，原告要求因用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费后，向用人单位追偿保险费的诉讼符合法律规定，法院应予受理。其二、被告在工商注册时间为2006年12月，法律规定：用人单位应当自成立之日起三十日内凭营业执照、登记证书或者单位印章，向当地社会保险经办机构申请社会保险登记。所以被告应在2006年元月前办理完社会保险登记。原告于2008年在被告处工作，被告理应为原告办理社会保险手续，被告陈述原告之前是在内蒙古吉泰铝业有限公司上班无证据证实。故原告申请返还其2008年3月起在被告处的养老保险费用有事实依据。其三、本案系追偿保险费纠纷案件，适用《中华人民共和国社会保险法》等相关法律，而不适用最高人民法院《关于担保法若干问题的解释》。对于被告第四条的抗辩理由部分予以采信。但被告所提出的“国家40、50政策”是在被告完成申请社会保险登记并缴纳了养老保险费的前提下所获得的国家优惠政策。故被告的四项抗辩理由本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国社会保险法》第十条第一款、第十二条第一款及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告包头市吉泰稀土铝业股份有限公司于本判决生效后十日内，返还原告白玉喜垫付的应由被告包头市吉泰稀土铝业股份有限公司缴纳的养老保险费48560.77元；二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决规定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1517.5元，减半收取758.75元（原告已交），由被告各负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。本判决书的申请执行期限，自最后履行期限界满之日起为两年，逾期不向本院申请执行，视为放弃申请执行权利。审判员 朱多颖 二〇二〇年八月二十八日书记员 于 霞附法律条文：《中华人民共和社会保险法》第十条第一款职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本仰赖保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。无雇工的个体工商户、未在用单位参加基本养老保险的费全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别计入基本养老保险统筹基金和个人账户。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。