海南省屯昌县人民法院   民事判决书   （2020）琼9022民初553号   原告：曾某，男，1938年8月6日出生，汉族，现住海南省屯昌县。   被告：屯昌县屯城镇大同村委会邦石坡第三村民小组，住所地屯昌县屯城镇大同村委会。   负责人：莫某，该组组长。   被告：屯昌县屯城镇大同村民委员会，住所地屯昌县屯城镇大同村委会。   法定代表人：陈某，该村委会主任。   委托诉讼代理人：叶某，男，住屯昌县，系该村委会治保主任。   原告曾某与被告屯昌县屯城镇大同村委会邦石坡第三村民小组（以下简称：邦石坡三小组）、被告屯昌县屯城镇大同村民委员会（以下简称：大同村委会）合同纠纷一案，本院于2020年5月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告曾某、被告邦石坡三小组负责人莫某、被告大同村委会委托诉讼代理人叶某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告曾某向本院提出诉讼请求：1.判决被告大同村委会将20000元马占树林木款支付给原告；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：大同乡敬老院有一块地，四至:东至大同粮所围墙，西至大同市队水田边止;南至生产基地围墙止，北至敬老院围墙止，四至面积20亩。原大同乡政府为盘活此块地土地资源，将该地发包给原告，1996年4月3日双方签订一份《联营合同》（证据1），合同约定承包年限五十年，从1996年l0月l0日至2046年l0月l0日止。在承包年限内，乙方(本案的原告)享有土地使用权和办工厂种养权。承包金及付款方式:一至十年每年付承包金2000元。合同签订之日起，乙方付五年的承包款给甲方，联营合同甲方签名:王桂霞，盖上屯昌县大同乡人民政府印章，乙方:曾某。联营合同签订后，原告履行合同权利义务，向屯昌县大同乡人民政府缴交二次十年的承包金20000元。原告将该块地大同乡种植的劣种槟榔清除干净，重新种植龙眼、马占等果树及林木。2002年3月20日，屯昌县大同乡人民政府根据实际，重新与原告签订《补充协议》（证据2），协议书取消，将1996年4月3日原告与屯昌县大同乡人民政府签订的《联营合同》第三项。在承包期内由原来每年上交乡政府土地租金1000元改为从2002年起至2046年底止，20亩地里一次性交清租金10000元。以后乡政府不再收取承包期内的土地租金。本协议甲方签名林岛，盖上屯昌县大同乡人民政府印章，原告在乙方(承包者)处签名。2009年4月16日，原告根据市场经济发展需要，将该地承包给林少波建炮纸加工厂，原告将地面上原种植的龙眼、槟榔清挖干净，林少波在该地建炮纸加工车间、办公室。因种种原因项目不能生产。该地面的厂房归原告所有。2009年7月28日原告与李达成在该地面种植马占树。马占树苗1300株到彭东苗圃地购买。马占树9年后成林，原告20000元出售给木材老板苏天弟，苏天弟向县林业部门申请采伐。县林业局审批1807086号《林木采伐许可证》（证据4）。被告邦石坡第三村民小组以该地块是其村民祖宗地，地面马占是其村民所种为由制造纠纷。2019年12月12日屯城镇政府、大同村委会进行调解。原告、被告邦石坡第三村民小组双方签订《协议书》（证据5），被告大同村委会要求原告将林木款20000元交给大同村委会保管。至今已有5个月，被告邦石坡第三村民小组没有证据证明该块地是其集体地，地面马占林其村民种植。证明该块地使用权为原告，地面马占树原告所种。原告为维护该块地地面种植马占树的合法权益提起民事诉讼，诉讼请求:l.判决被告屯城镇大同村委会将20000元马占树林木款还给原告;2.本案诉讼费由被告承担。   被告邦石坡三小组辩称，该地是我小组历来使用地，1990年凌儒福是民政助理，找到当时种植农户(莫献东、方玉银)让出该地给老人吃菜问题，农户不同意，后插上牌子没有任何赔偿，便强行占用去了。1996年乡政府把本土地承包给别人(曾某)我们不知道。2009年曾某又把该地转包给他人办炮厂，被我村人发觉拦止，并申报镇政府多次调解无果。当时我村全村收钱种上马占树，当时派出所到现场做过材料。2015年办农村土地承包经营权证，吴书记会议上说:李南日主任该地属权放在小组组长莫某名下。20l6年发证后，该地没有属权证，后我到国土局找工作人员，该工作人员说：集体地没办好，不能发证。后来我多次到国土局找工作人员都说没办好不能发证。2019年吴书记到大同村委会与我村民代表7人开的会说：该地镇政府不能与本小组争议，我们希望政府与有关部门按照海南省土地权属确定与争议处理条例文件第八条，确定该地属村农民集体所有。2015年开始办土地经营权证，吴书记在会上嘱咐我们，这一块地的所有权要测绘的，我们地在证上，但是证回来后这块地不在证上，我们去国土局问过，工作人员说证没有办好。2017年吴书记和七个村民一起开会，说这块地是有争议的。2009年原告当时把这块地清理干净种植，我们也种了，说这块地要达成协议后再将20000元付给原告。   被告大同村委会辩称，现在我们多次到现场去处理，包括派出所、包点领导也去现场处理，但是调解不下来，原告多次砍树，调解不了之后我们就说等调解好之后再将20000元付给原告。这些树很多人都种，每个人都说每个人的，我们先把钱扣下来，等调解好之后，这些钱属于谁的我们就付给谁。   原告为证明其主张向法庭提交的证据有：证据1.1996年4月3日联营合同书，证明内容：证明原告与原大同乡政府签订承包敬老院福利场宗地至2046年止计50年事实；证据2.2002年3月20日补充协议，证明内容：证明大同乡人民政府与原告签订补充协议，对该宗缴交租金承包50年不变，租金从2002年至2046年一次交1万元。原告具有承包权至2046年止；证据3.2009年4月16日联营合同书，证明内容：证明原告在1994年4月3日与大同乡人民政府签订《联营合同书》基础上，与屯城镇林少波签订《联营合同书》事实；证据4.林木采伐证许可证，证明内容：证明原告2019年8月在承包地种植马占树出卖给老板苏天弟的事实；证据5.2019年12月16日《协议书》，证明内容：证明2019年12月12日至2020年5月30日，被告屯城镇大同村委会邦石坡第三村民小组没有任何证据证明在原告承包宗地种植马占林的事实；证据6.彭东《证词》，证明内容：证明原告在该块地种马占树事实。   被告邦石坡三小组向法庭提交的证据有：证据1.协议书，证明处理好纠纷后才能发放款项；证据2.关于大同粮所围墙外的土地权属问题的意见书，证明我们要求国土局处理该土地的纠纷问题；证据3.2008年8月出台的《海南省土地权属确定与争议处理条例》，证明我们希望政府可以按照该条例第八条作出处理。   被告大同村委会未向法庭提交证据。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。当事人对真实性无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：   1996年4月3日，原告曾某与原大同乡人民政府（现在合并到屯昌县屯城镇人民政府）签订《联营合同书》，合同主要约定：由原大同乡人民政府将大同乡敬老院福利场承包给原告曾某办福利综合养殖场，面积20亩，其四至：东至大同粮所围墙，西至大同市队水田边止；南至生产基地围墙止，北至敬老院围墙止。承包年限为50年，从1996年l0月l0日至2046年l0月l0日止。在承包年限内，原告享有土地使用权和办厂、种养权。联营合同签订后，原告履行合同权利义务，向原屯昌县大同乡人民政府交纳二次十年的承包金20000元。原告将该块地大同乡种植的劣种槟榔清除干净，重新种植龙眼、马占树等果树及林木。2002年3月20日，原屯昌县大同乡人民政府与原告曾某签订《补充协议》，补充协议主要约定：将1996年双方签订的《联营合同书》第三项关于确认租金的金额以及给付时间取消，并约定在承包期内由原来每年上交乡政府土地租金1000元改为从2002年起至2046年底止，20亩地里一次性交清租金10000元，以后乡政府不再收取承包期内的土地租金。2009年4月16日，原告曾某与林少波签订《联营合同书》，将该地承包给林少波建炮纸加工厂，原告将地面上原种植的龙眼、槟榔清挖干净，林少波在该地建炮纸加工车间、办公室。因种种原因项目不能生产。该地面的厂房归原告所有。办厂失败后，原告在该地上种植了马占树，直到2018年将成林的马占树砍伐，以20000元的价格卖给了木材老板苏天弟。后被告邦石坡三小组以该地块属于村民集体用地为由与原告曾某产生纠纷，其认为该地上林木是本小组村民于2015年种植的，应归本小组村民所有。2019年12月12日，原告曾某、被告邦石坡三小组、被告大同村委会达成协议，将砍伐马占树所得收益20000元暂交由村委会保管，待争议解决后再给予拨付。签订这份协议后，被告邦石坡三小组去找过镇政府、国土局，但相关单位未履行职责确权争议地给被告邦石坡三小组，被告邦石坡三小组也没有起诉屯城镇人民政府履行行政法定职责。2020年5月15日，原告曾某以达成协议至起诉时已达五个月，被告邦石坡三小组无证据证明涉案地块为村集体土地以及地面马占林为其村民种植，故该地块使用权为原告享有，地面马占树为原告所种为由向本院提起诉讼，诉讼请求：1.判决被告大同村委会将20000元马占树林木款支付给原告；2.本案诉讼费由被告承担。   另查明，被告邦石坡三小组承认，村民2015年种植的马占树是否存活不清楚，因为争议地一直由原告进行管理。原告陈述在建厂时被告村民曾抢占种植3亩马占树，但因为建厂需要空地晒纸，因此将村民种的马占树拔掉。后因为办厂失败，在原屯昌县林业局责令下，原告又在空地上种植马占树。   本院认为，公民的合法财产受法律保护。涉案地原属于大同乡敬老院使用地，土地管理权应当由原大同乡人民政府行使，因此原告曾某与原大同乡人民政府签订《联营合同书》和《补充协议》承包涉案土地，依法享有涉案地的收益权。被告邦石坡三小组主张享有涉案地所有权，应当是与屯昌县屯城镇人民政府（原屯昌县大同乡人民政府）发生争议，在涉案争议地权属未变更之前，原告曾某在该地上的收益权依法应给予保护。原告曾某在涉案地种植马占树收益20000元，对原告曾某要求被告大同村委会将其保管20000元马占树林木款支付给原告的诉讼请求应予支持。被告邦石坡三小组主张涉案土地地上附属物收益20000元归其所有，却未能提供相关证据予以证明，其主张没有事实与法律依据，本院不予支持。   综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十四条，《中华人民共和国物权法》第一百一十七条的规定，判决如下：   被告屯昌县屯城镇大同村民委员会于本判决生效之日起十日内向原告曾某支付保管的20000元马占树林木款。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费150元，由屯昌县屯城镇大同村委会邦石坡第三村民小组负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。   审判员 邓贤毅     二〇二〇年八月三日   法官助理 林明霄   书记员 王明珠   附：本案适用的法律条文   《中华人民共和国民法总则》   第一百一十四条民事主体依法享有物权。   物权是权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。   《中华人民共和国物权法》   第一百一十七条用益物权人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。