淮安市清江浦区人民法院行 政 判 决 书（2019）苏0812行初586号原告赵有春，男，汉族，1968年12月26日出生，住淮安市洪泽区。被告淮安市公安局洪泽分局，住所地淮安市洪泽区洪泽湖大道98号。法定代表人费凌云，职务局长。出庭负责人刘正林，该局副局长。委托代理人陈国清，该局案管中心主任。委托代理人谢清波，江苏天哲（淮安）律师事务所律师。第三人赵长海，男，汉族，1958年1月23日出生，住淮安市洪泽区。原告赵有春诉被告淮安市公安局洪泽分局（以下至判决主文前简称“洪泽公安分局”）及第三人赵长海行政处罚一案，于2019年12月30日向本院提起诉讼。本院于当日立案受理后，于次日向被告及第三人送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书。本院依法组成合议庭，于2020年5月27日公开开庭审理了本案。原告赵有春，被告洪泽公安分局的行政机关出庭负责人刘正林及委托代理人陈国清、谢清波，第三人赵长海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2019年12月12日，被告洪泽公安分局作出洪公（城）行罚决字[2019]801号《行政处罚决定书》，查明：2019年9月29日15时许，赵长海在洪泽区水产批发市场的家中睡觉时，被东侧高架桥下跳广场舞的音响吵醒，其先联系水产批发市场保安去现场制止，但音响声音依旧，后其来到跳舞的广场对音响进行拖拽，音响的主人赵有春上前阻拦，二人在争执中赵长海的面部被赵有春殴打导致流血，后赵有春离开现场；赵长海受伤后拿起手机对在场人群拍照取证，在场人员王文军在明知赵长海受伤的情况下上前要求赵长海把拍摄的照片删除，赵长海不同意，王文军遂上前抢夺赵长海的手机，赵长海将手机收起，王文军不依不饶，上前用手抓住赵长海衣服前襟，赵长海在挣脱时扭别王文军的胳膊，王文军顺势抓住赵长海的颈部进行推搡；二人被人劝开后，王文军逃离现场，赵长海紧随其后追赶，后在水产批发市场东侧的一汽修门市门前将王文军拽住，直至处警民警到场。经淮安市公安局洪泽分局物证鉴定室鉴定：赵长海、王文军身体损伤程度均为轻微伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项、第十九条第一项之规定，决定对赵有春行政拘留七日并处罚款贰佰元。原告赵有春诉称：2019年9月29日下午3点多，当天我放假去高架桥下玩，因为怕扰民音乐声音放的不大。一会来了一个保安拿手机拍照但也没说什么。这时候赵长海满脸酒气的冲过来，一把抓住我的音响就拖，嘴里还骂骂咧咧，我见他拖走我的音响就上前阻止。我开始拔他抓我音响的手，他见状就用另一只手来推我，我本能的用手挡了一下。这时他放下音响来打我，我这属于正当防卫，始终没打他一下。后来他没打到我，就用手机拍我，我就把他手机打掉地上，然后我就离开现场。对于行政处罚我有以下异议：1、赵长海属于酒后闹事，他应当承担主要责任，我是受害者；2、高架桥是政府修建，我们老百姓可以去健身、跳舞；3、赵长海和我发生纠纷后，又和王文军发生了打架事件；4、整件事因赵长海拖拽我音响引起的，对赵长海却未做处罚。综上，请求撤销被告洪泽公安分局作出的洪公（城）行罚决字[2019]801号《行政处罚决定书》。原告未向本院提交证据。被告洪泽公安分局辩称：一、案件事实方面。原告赵有春殴打第三人赵长海违法事实清楚，证据确实充分。原告赵有春、第三人赵长海、同案违法行为人王文军、证人李某,4、朱某,4等人证言，共同证实本案原告赵有春因跳舞使用音响与第三人赵长海产生争执，继而将赵长海打伤的事实。鉴定意见赵长海为轻微伤，且其年满六十周岁。上述事实相互印证，足以证实原告实施了殴打行为。二、法律适用方面。《治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项以及第十九条规定，殴打六十周岁以上人的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款，情节特别轻微的，减轻处罚或者不予处罚。被告根据上述规定，决定对原告行政拘留七日并处罚款贰佰元，适用法律正确、量罚适当。三、程序方面。被告在作出处罚决定前，依法对原告、第三人及相关证人进行询问调查。处罚前依法告知原告拟作出行政处罚的事实、理由及依据，以及陈述、申辩的权利。作出处罚决定后依法送达原告及第三人。综上，被告作出行政处罚决定认定事实清楚，适用法律法规正确，符合法定程序，请求依法驳回原告的诉讼请求。被告洪泽公安分局于法定举证期限内向本院提交以下事实证据和法律依据：1，行政处罚决定书、暂缓执行拘留决定书、担保人保证书。2，受案登记表。3，行政处罚告知笔录。4，传唤证。5，鉴定委托书、司法鉴定意见书。6，权利义务告知书、赵有春及赵长海询问笔录、赵长海常住人口信息打印件。7，王文军、李某,4、朱某,4、杨锦宝、张夕培、潘某,何某,4、彭某,4、孟庆梅、刘荣询问笔录。8，现场图片。法律依据：《治安管理处罚法》第十九条，第四十三条第一款、第二款。证明被告作出的行政处罚决定事实清楚、适用法律正确、程序合法。第三人赵长海述称：2019年9月29日下午，由于原告跳广场舞音响声音较大，我去现场理论并准备调小音响音量，结果原告上来就打我并把我打伤。被告对原告作出的行政处罚认定事实清楚，请求驳回原告的诉讼请求。第三人向本院提交了《告示》，证明因跳舞音响噪声扰民，现场贴了告示让声音小点，但是没有效果。经庭审质证，结合各方当事人的陈述、辩论意见，本院认定以下案件事实：2019年9月29日下午3时许，原告赵有春播放其自带的音响，在淮安市××区高良涧水产批发市场高架桥下跳广场舞。在家休息的第三人赵长海（1958年出生）被跳广场舞的音响吵醒，其先联系水产批发市场保安去现场制止，但音响声音依旧。几分钟后，第三人赵长海来到高架桥下拖拽音响，原告赵有春立即上前阻拦并与第三人发生争执，接着二人相互推搡、撕扯，过程中原告用手打到第三人面部，导致第三人面部出血。而后，二人被现场跳广场舞的群众拉开，经劝说，原告提着音响离开现场。第三人赵长海又拿出手机对现场人群进行拍摄，案外人王文军发现第三人拿着手机拍到他，就让第三人删除视频，第三人不同意，双方遂相互撕扯、争夺手机，后被在场群众拉开。第三人赵长海拿手机拨打110报警，王文军随即离开现场，第三人追赶王文军，在水产批发市场东侧一家汽修门市前将王文军拽住，直至洪泽公安分局城东派出所民警到达现场处警。被告洪泽公安分局当日对第三人赵长海所报警情登记、受理。调查期间，被告分别对原告赵有春，第三人赵长海，案外人王文军以及在场群众李某,4、朱某,4、杨锦宝等人进行询问并制作询问笔录。其中，王文军陈述：“……发现一群人的中心有一个老人（第三人赵长海），嘴里都是血，脸上也有打架的红印。……还有一个穿花格子衬衫的小青年（原告赵有春）和老人在一边推推搡搡一边争吵……”；证人李某,4陈述：“……赵长海就不由分说上来就要把旁边的音响给推到，花格子衬衫的小青年（原告赵有春）就不给赵长海推他的音响……花格子衬衫的小青年就和赵长海推搡起来了，相互动手撕扯起对方衣服，花格子衬衫小青年在推搡中手撩到赵长海的下巴位置，导致赵长海的嘴唇出血了，赵长海一摸嘴唇出血了，赵长海便上手和花格子衬衫小青年互相殴打起来，这个时候打架就是拳打脚踢的，相互用拳头打对方……”；证人朱某,4陈述：“我看见赵长海弯腰要去弄音响时，穿格子衣服的男子（原告赵有春）从跳舞人群中跑到赵长海身边和赵长海发生争吵，吵了几句穿格子衣服的男子用手推赵长海，赵长海也回推格子男子的，在推攘过程中，我看到格子衣服男子有一拳打到赵长海的面部了……”；证人潘某,4陈述：“他（第三人赵长海）气冲冲的过来，到了广场就上前搡音响……这时放音响的（原告赵有春）就过去保护他的音响，然后两个人就厮打起来……”；证人何某,4陈述：“我看到五十多岁的男子（第三人赵长海）嘴部流血的，这个伤是开始四十多岁的男子（原告赵有春）用拳头捣的。”证人彭某,4陈述：“……然后我到这个六十一、二岁男子（第三人赵长海）身边，看到他嘴上有血，左眼处有点红……”。2019年9月29日淮安市洪泽区人民医院第三人赵长海门诊病历记载，初步诊断：头面部外伤；10月4日，诊断：牙冠脱落，左眼软组织挫伤。2019年10月1日，被告委托淮安市公安局洪泽分局物证鉴定室对第三人赵长海的伤情进行鉴定。2019年10月17日，淮安市公安局洪泽分局物证鉴定室作出《鉴定书》，鉴定意见为赵长海身体所受损伤程度为轻微伤。2019年12月12日，被告对原告赵有春作出洪公（城）行罚决字[2019]801号《行政处罚决定书》，决定对赵有春行政拘留七日并处罚款贰佰元。当日，被告作出《暂缓执行行政拘留决定书》，决定对原告赵有春暂缓执行行政拘留。原告不服被告作出的案涉行政处罚决定，提起本案行政诉讼。本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项规定，有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的。第十九条第一项规定，违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：（一）情节特别轻微的。本案中，在2019年9月29日下午3点左右，原告赵有春跳广场舞播放音响的声音较大，影响到第三人赵长海午休。第三人先是联系水产市场保安去现场制止，但未果，而后第三人来到广场拖拽原告的音响，双方因此发生纠纷。原告与第三人先是相互争吵，而后相互撕扯、推搡，过程中原告用手打到第三人面部，导致第三人头面部外伤，经鉴定为轻微伤。上述事实有在场群众的证人证言、伤情鉴定意见等证据加以证实，且证据之间相互印证。被告洪泽公安分局认定原告赵有春与第三人赵长海在争执过程中，第三人的面部被原告殴打导致流血，认定事实清楚，证据确凿充分。案涉纠纷系因原告赵有春跳广场舞播放音响声音较大扰民引发，第三人赵长海就该问题在事发前已多次向市长热线、物业部门等进行过投诉。事发时，第三人赵长海直接对原告音响进行拖拽，亦有过错。由于第三人赵长海于1958年1月出生，案发时超过六十周岁，被告洪泽区公安分局综合考虑事发原因、双方过错程度，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条第一项、第四十三条第二款第二项的规定对原告行政拘留七日并处罚款贰佰元，适用法律、法规正确，量罚适当。被告依法受理第三人所报警情，对案涉当事人及相关证人进行全面调查，同时对第三人伤情进行鉴定。在作出行政处罚决定前，被告依法告知原告享有陈述、申辩的权利，同时对原告提出的陈述、申辩进行复核。在法定期限内，被告依法作出行政处罚决定，并送达原告与第三人。被告作出的案涉行政处罚决定，符合法定程序。综上，被告洪泽公安分局于2019年12月12日作出洪公（城）行罚决字[2019]801号《行政处罚决定书》，认定事实清楚，适用法律、法规正确，符合法定程序，量罚适当。原告赵有春的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告赵有春的诉讼请求。本案案件受理费50元，由原告赵有春负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（收款人：江苏省淮安市中级人民法院，开户行：中国银行股份有限公司淮安清江浦支行，账号：62×××78）。审 判 长  蒋同一审 判 员  邹晓琴人民陪审员  马月红二〇二〇年八月二十一日法官 助理  顾 羽书 记 员  胡 琪附：相关法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。