贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0526民初3084号 原告：贵州省梓里保安服务有限公司，地址：贵州省威宁县五里岗街道工业一路路口。 统一社会信用代码：91520526MA6J5UEG4R。 法定代表人：赵庆国，总经理。 特别授权代理人：李丹，贵州驰海律师事务所律师，执业证号：15205201811068991。 一般授权代理人：黄钰婷，贵州驰海律师事务所实习律师，实习证号：230713012110812。 被告：贵州缪斯娱乐服务有限公司，地址：贵州省威宁县六桥街道广园路乌撒体育馆1-25号商铺。 统一社会信用代码：91520526MA6J126H3N。 法定代表人：李康明，总经理。 特别授权代理人：舒福兴，贵州澜典律师事务所律师。执业证号：15205201810043039。 一般授权代理人：杨升，贵州澜典律师事务所实习律师。实习证号：230713011110620。 原告贵州省梓里保安服务有限公司（以下简称：梓里保安公司）诉被告贵州缪斯娱乐服务有限公司（以下简称：缪斯娱乐公司）保安服务合同书纠纷一案，本院于2020年5月20日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告梓里保安公司委托代理人李丹、黄钰婷，被告缪斯娱乐公司委托代理人舒福兴、杨升到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告梓里保安公司诉称，2020年5月6日原被告双方签订《保安服务合同书书》，约定由原告为被告提供保安服务，服务期限为2020年5月6日起至2020年12月6日，保安服务费：保安员共20人，每人每月4100元，每月被告共计支付原告82000元。自合同签订之日，原告就如约安排了20名保安到被告处上班。但于2020年5月13日，被告却以原告未考得保安证导致被告无法在公安局备案为由告知原告要求解除合同。但因原告已为该合同规定事项投资了大量人力物力，且认为被告解除合同理由不成立，故不同意解除合同。原告为此也承诺第二天会带被告到公安机关成功备案，但被告还是坚持解除合同。之后在原告多方打听后得知被告在告知原告解除合同之前就已与另外一家保安服务公司重新签订了保安服务合同书。原告认为，被告在原告所签合同有效期内就私自与其他公司另行签订保安服务合同书，已构成违约，理应根据所签订的合同承担相应的违约责任及赔偿原告损失。根据合同约定，被告应当支付原告员工所上8天班的工资21866元，支付违约金172200元。 被告缪斯娱乐公司辩称，原告与被告签订的《保安服务合同书》第二条第四项约定：乙方派驻甲方的保安人员必须经过正规培训、无犯罪记录……”。但因原告方派驻的保安人员无保安员证，致使被告未能在公安机关办理备案登记，导致合同目的不能实现，被告可以行使解除权。根据《娱乐场所管理条例》、《保安服务管理条例》及《公安机关实施保安服务管理条例办法》的相关规定，保安从业单位从事保安服务的人员应当持有保安员证，而原告违反合同约定及法律规定向被告提供的保安未取得保安员证，违约方应为原告，被告享有法定解除权，原告无权要求被告承担损失及违约责任。 经审理查明：原告梓里保安公司作为乙方与被告缪斯娱乐公司作为甲方于2020年5月6日签订《保安服务合同书》，合同第一条约定：“服务期限从2020年5月6日起至2020年12月6日止。乙方派驻甲方的保安人员应严格遵守甲乙双方规定的管理制度、岗位职责要求、工作标准、服务流程以及符合法律法规的各项规章制度。乙方派驻甲方的保安人员必须经过正规培训、无犯罪记录，根据保安人员的表现，对甲方要求更换不称职的保安人员，乙方应及时调整人员”。合同第二条约定：“保安服务费：保安员共20人，每人每月4100元，每月被告共计支付原告82000元”。合同第三条约定：“甲方逾期支付保安服务费，须向乙方支付每日千分之三的逾期付款违约金，甲方逾期超三十个自然日未支付乙方保安服务费的，乙方有权单方终止本合同，并追究甲方的法律责任”。合同签订之日起，原告安排了20名保安到被告处上班。于2020年5月13日，被告以公司派驻的保安人员未考得保安证及公安备案未通过为由向原告发出《解除合同》函，该函由原告保安人员于当日下午六时左右代收转交。从被告发函当天晚上，被告就另行与其他保安公司签订服务合同，由其他保安公司安排保安人员到被告处开始上班，原告保安人员撤出现场。就在原告发函解除合同之日，原告出示的证据显示，派驻的部分保安人员取得保安员证，发证机关为威宁自治县公安局，发证日期为2020年5月13日。后因双方在履行合同过程中发生纠纷，引起本诉。 另查明：原告梓里保安公司法定代表人于2020年6月23日由管由朝变更为赵庆国。 上述事实，有原、被告的陈述及原告其提交的《保安服务合同书》、保安员证、解除合同函、情况说明等证据在案佐证。这些证据经本院庭审质证和审查，事实清楚，足以认定。 本院认为，原、被告双方签订的《保安服务合同书》,系双方当事人真实意思表示,不违反法律法规的规定，合法有效,双方均应按照约定全面履行自己的义务。本案中，原被告双方在合同中第一条（二）项约定乙方派驻甲方的保安人员应严格遵守甲乙双方规定的管理制度、岗位职责要求、工作标准、服务流程以及符合法律法规的各项规章制度。关于有关规范保安行业的法律法规，《保安服务管理条例》第十六条规定：年满18周岁，身体健康，品行良好，具有初中以上学历的中国公民可以申领保安员证，从事保安服务工作。由此可知，保安人员取得保安员证是符合从事保安服务行业工作的前提条件。从履行合同开始，原告应当派驻经过培训、考试合格并持有保安员证的保安人员到被告处上班，但直至2020年5月12日原告派驻的保安人员仍未取得保安员证，导致了被告不能在公安机关登记备案。由此，原告在履行合同过程中，已构成违约，被告并未存在违约情形，原告无权向被告主张违约金。《中华人民共和国合同法》第九十四条（四）项规定:当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的,当事人可以解除合同。被告在原告派驻保安人员不符合约定及法定服务条件的情况向，有权行使解除权。自被告的解除合同函送达给原告的2020年5月13日，双方签订的《保安服务合同书》已经解除。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中，虽然原告在合同履行中存在违约，但从2020年5月6日至2020年5月13日期间向被告提供了保安服务，被告从中获益，应当按照合同约定向原告支付此期间的保安服务费21866元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条（四）项、第九十七条，《保安服务管理条例》第十六条的规定,判决如下： 一、原告贵州省梓里保安服务有限公司与被告贵州缪斯娱乐服务有限公司签订的《保安服务合同书》于2020年5月13日解除。 二、由被告贵州缪斯娱乐服务有限公司于本判决生效后十日内支付原告贵州省梓里保安服务有限公司保安服务费21866元。 三、驳回原告贵州省梓里保安服务有限公司的其他诉讼请求。 如逾期不履行本判决确定之金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2662元由被告贵州缪斯娱乐服务有限公司承担217元，原告贵州省梓里保安服务有限公司承担2445元。 如未按本判决指定的期间履行义务，权利人可以向人民法院申请执行，申请执行的期间为二年。 如不服本判决，应自接到判决书之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，预交上诉费，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员  李明国 二〇二〇年八月十八日 书记员  祖 杰