陕西省咸阳市秦都区人民法院     刑事判决书            (2019)陕0402刑初307号     公诉机关咸阳市秦都区人民检察院。   被告人张**辉，男，1974年11月3日出生，居民身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，硕士研究生，原咸阳市秦都区主任，住咸阳市，因本案于2019年2月28日被采取留置措施，同年5月21日被刑事拘留，同年6月3日被执行逮捕，现羁押于咸阳市秦都区看守所。   辩护人曹雪娟，陕西秦隆律师事务所律师。   咸阳市秦都区人民检察院以咸秦检公诉刑诉（2019）260号起诉书指控被告人张**辉犯挪用公款罪，于2019年7月3日向本院提起公诉。本院受理后，于2019年8月19日由简易程序转为普通程序，依法组成合议庭，于2019年10月23日、2020年5月27日公开开庭审理了本案。咸阳市秦都区人民检察院指派检察员孔令晶依法出庭支持公诉，被告人张**辉及其指定辩护人曹雪娟到庭参加了诉讼。期间，公诉机关补充侦查二次。现已审理终结。   咸阳市秦都区人民检察院指控：   2017年3月3日，被告人张**辉从咸阳市秦都区XX街道办事处XX小组负责保管地附款(地面附着物赔偿款)的组员李某某处以用于给辖区“红星美凯龙项目”和“平福大道项目” 地附款发放的名义借公款人民币200万元现金，张**辉挪用了其中的180万元。    2017年3月28日，被告人张**辉再次从李某某处以用于给辖区“安博物流”地附款发放的名义借公款人民币175万元；2017年4月6日，张**辉将李某某通过银行转账到其个人招商银行账户(银行卡号为XXXXXXXXXXXX1119)上的150万元公款私自挪用。   被告人张**辉涉嫌挪用公款330万元用于购买银行理财产品，其陆续将银行理财产品赎回后；用其中的78. 5万元购买了中江国际商品交易中心现货“铜”，用其中的205万元(包含中江国际商品交易宁心现货“铜”的70万元回款)购买了东北亚北方商品交易中心的现货“然料烃”和“银”;用其中的57万元通过工商银行B2C转账到了第三方交易平台购买了网上商城的现货；用其中的38. 5万元归还个人借款；用其中的9万元(包含中江国际商品交易中心现货，“铜”的5万元回款)购买工商银行的“贵金属”等；用其中的18万元(包含中江国际商品交易中心现货“铜”的1万元回款)归还个人信用卡还款及消费。张**辉挪用公款用于营利性活动共营利26452.86元，至今尚有3141028.37元公款未归还单位。   公诉机关认为，被告人张**辉在担任咸阳市秦都区XX街道办事处XX委主任及负责征地赔付工作期间，利用职务上的便利，挪用公款330万元进行营利性活动，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。   被告人张**辉辩称对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，并当庭表示自愿认罪，辩称其曾向领导说明过挪用公款的事，有自首情节。   被告人张**辉的辩护人辩称，对涉嫌挪用公款的罪名没有异议，被告人张**辉有自首情节，在被采取强制措施前曾向领导说明其挪用公款的事，有主动投案情节;张**辉挪用的部分公款已经被归还应予以从轻量刑;张**辉系初犯、偶犯。请求量刑时考虑对其能够从轻量刑。   经审理查明，被告人张**辉作为咸阳市秦都区XX街道办事处XX委主任，2017年3月至2019年3月负责城建、征地等工作。2017年3月3日被告人张**辉从咸阳市秦都区XX街道办事处XX小组负责保管地附款(地面附着物赔偿款)的组员李某某处以用于给辖区“红星美凯龙项目”和“平福大道项目” 地附款发放的名义借公款人民币200万元现金，张**辉挪用了其中的180万元。    2017年3月28日，被告人张**辉再次从李某某处以用于给辖区“安博物流”地附款发放的名义借公款人民币175万元；2017年4月6日，张**辉将李某某通过银行转账到其个人招商银行账户(银行卡号为XXXXXXXXXXXX1119)上的150万元公款私自挪用。   被告人张**辉挪用公款330万元用于购买银行理财产品，其陆续将银行理财产品赎回后；用其中的78. 5万元购买了中江国际商品交易中心现货“铜”，用其中的205万元(包含中江国际商品交易宁心现货“铜’的70万元回款)购买了东北亚北方商品交易中心的现货“然料烃”和“银”;用其中的57万元通过工商银行B2C转账到了第三方交易平台购买了网上商城的现货；用其中的38. 5万元归还个人借款；用其中的9万元(包含中江国际商品交易中心现货，“铜”的5万元回款)购买工商银行的“贵金属”等；用其中的18万元(包含中江国际商品交易中心现货“铜”的1万元回款)归还个人信用卡还款及消费。张**辉挪用公款用于营利性活动共营利26452.86元，至今尚有3141028.37元公款未归还单位。   上述事实，有公诉人当庭出具的书证立案决定书、留置决定书、留置人大代表通报、审计移送处理书、关于张**辉到案经过的情况说明、张**辉违纪事实材料、关于张**辉问题的调查报告、张**辉及其亲属的户籍证明、马庄街道办事处关于张**辉工作职责等的证明、张**辉人大代表的证明、张**辉组织部免职的通知及干部任免审批表、马庄街道办事处及财政所关于张**辉借款及欠款的情况说明、张**辉借款及欠款的情况说明、财政所公款来源账务复印件、借条及票据复印件、马庄街道办事处关于张**辉实际未兑付的468793.2的情况说明、张**辉关于未兑付的468793.2元的情况说明、张**辉挪用公款营利性活动的营利情况说明、银行卡开户信息及交易流水、张**辉挪用公款通过网上交易平台购买现货的情况说明，证人李某某、刘某某、张某甲、张某乙、王某甲、王某乙、张某丙、张某丁、王某丙、王某丁等的证言，被告人张**辉的供述与辩解等证据证实，足以认定。   本院认为，被告人张**辉在担任咸阳市秦都区XX街道办事处XX委主任，负责征地赔付工作期间，利用职务上的便利，挪用公款330万元进行营利活动，情节严重，其行为已构成挪用公款罪，公诉机关指控罪名成立。被告人张**辉归案后能如实供述自己的罪行，依法从轻处罚。   关于被告人张**辉及其辩护人提出的被告人张**辉曾向领导说明过其挪用公款的事，构成自首的意见，经查：被告人张**辉在被采取留置措施前一周左右，曾向时任秦都区委区政府接待办主任席某某发短信说想见区委主要领导汇报工作，因当时领导正在外检查工作，故当天未见。第二天10时30分左右，被告人张**辉在席某某办公室说：“想给领导汇报工作”，席某某将其带至接待室等候，其对席某某说，其负责马庄征地工作因项目太多，账目一时半会对不上，同时自己也用了一部分。由于领导一直在开会，被告人张**辉未能见到领导，席某某建议其向有关部门把问题说清楚并抓紧时间把钱还上。11时40分左右被告人张**辉离开。2019年2月22日，咸阳市秦都区监察委员会工作人员到马庄街道办事处将张**辉带走调查。上述事实有席某某出具的情况说明、咸阳市秦都区监察委员会出具的关于张**辉到案经过的情况说明等证据予以证实。故被告人张**辉在案发后并未向有关部门自动投案，不构成自首，该意见不能成立，本院不予采纳。   关于辩护人提出的被告人张**辉挪用的部分公款已经被归还应予以从轻量刑，系初犯、偶犯的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。   综上，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七条第三款之规定，判决如下：   一、被告人张**辉犯挪用公款罪，判处有期徒刑六年。     （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年2月28日起至2025年2月27日止。）   二、被告人张**辉的违法所得3141028.37元依法追缴。     如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省咸阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。                                          审判长 付强    人民陪审员 张玉生     人民陪审员 芦广莉                                  二〇二〇年八月十九日                                  书记员 杨菁     2019040230719741103XXXXXXXXXXXXXXXXXX20190704          1