河南省郑州市金水区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0105民初13741号原告河南正道房地产开发有限公司，住所地郑州市金水区天明路60号1号楼1层，统一社会信用代码914101000626816572。法定代表人武治功，董事长。委托诉讼代理人李杰，河南栋梁律师事务所律师。委托诉讼代理人李远龙，河南栋梁律师事务所律师。被告中建八局第二建设有限公司，住所地山东省济南市历下区文化东路16号中建文化城二期办公楼1单元17层，统一社会信用代码91370000163054089N。法定代表人王涛，董事长。委托诉讼代理人王福星，男，汉族，1991年7月26日出生，住址郑州市金水区，系公司员工。原告河南正道房地产开发有限公司诉被告中建八局第二建设有限公司建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人李杰、李远龙、被告委托诉讼代理人王福星到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告协助原告办理工程竣工验收备案登记手续即在《工程竣工备案表》中签名并加盖印章；2、判令被告赔偿原告因不配合办理竣工验收备案登记手续而造成的违约损失59万元（违约损失暂计至2020年6月30日，之后违约损失自2020年7月1日起按照每日1万元计算至实际取得工程竣工备案表之日止）；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2016年4月13日，原告将其开发的正道和苑项目工程发包给被告承建，并签订建设工程施工合同，双方对工期、质量标准、合同价格及双方权利、义务进行了明确约定。2020年4月28日，经政府主导组成联合验收工作组对正道和苑项目进行了验收，并验收合格。后原告将各单位加盖印章的《郑州市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案表》提交给郑州市建委审核后，向原告出具《工程竣工验收备案表》，现该表中的勘察单位、设计单位、监理单位、建设单位均已签字合格并加盖印章，唯独施工单位被告不在该表中签字加盖印章。根据合同第21.16约定被告行为已经构成违约，其不配合原告办理竣工备案手续的行为导致正道和苑业主以原告逾期交房为由向其主张违约金。原告诉至法院，望判如所请。被告辩称：涉案工程尚不具备竣工验收备案条件。根据郑州市相关规定，房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案申请条件有七项，其中有一项完成工程决算，本案中原告还没有完成工程决算，因此涉案工程不具备竣工验收备案条件与被告无关，同时原告指定分包的工程如公租房精装修工程涉嫌违法分包，该部分资料也不全，导致工程无法竣工验收备案。原告在工程施工过程中多次违约，导致合同无法继续履行。由于原告原因，前期被告一直垫资，资金压力巨大，原告在施工过程中未按约定节点支付工程款，到现在为止竣工验收合格后的工程款仍未支付。施工过程中，被告一直在积极配合原告工作，不存在违约，原告诉讼请求没有依据。综上，要求驳回原告的诉讼请求。经审理查明：2016年4月13日，原告（发包方）、被告（总承包方）签订《建设工程施工合同》一份，主要约定：工程名称正道和苑施工总承包工程，合同总工期18个月，计划开工日期2016年4月1日，计划竣工日期2017年9月30日，工程质量标准为合格；签约合同价款为79297550元，总承包方项目经理王波；五大主体验收合格并办理完竣工移交手续（签署竣工移交证书）是竣工结算的前提条件；发包方在办理与本工程有关手续需要总承包方提供资料时，总承包方应积极配合并按照规定提供，若因总承包方不积极配合或因总承包方原因导致发包方预订的时间内不能按时完成的，每滞后一天罚款5000元，超出10天后，每滞后一天罚款10000元。合同还对其他内容进行了约定。原告提交《工程竣工验收意见表》三份，显示：正道和苑1号楼、2号楼、地下车库工程，实际开工日期均为2015年2月6日，实际竣工日期均为2019年12月6日，竣工验收时间为2020年4月28日，勘察单位河南省地矿建设工程（集团）有限公司、设计单位机械工业第六设计研究院有限公司、施工单位即被告、监理单位郑州中兴工程监理有限公司、建设单位即原告均在该意见表中写明意见“合格”、签名并加盖印章。原告提交《郑州市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案表》三份，显示：正道和苑1号楼、2号楼、地下车库工程，开工日期均为2017年4月6日，竣工日期均空白，原告报送工程竣工验收备案时间空白，勘察单位河南省地矿建设工程（集团）有限公司、设计单位机械工业第六设计研究院有限公司、施工单位即被告、监理单位郑州中兴工程监理有限公司、建设单位即原告均在该意见表中签名并加盖印章，施工单位即被告意见为合格并加盖印章，上述单位均未填写落款日期。原告另提交《郑州市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案表》三份，显示：正道和苑1号楼、2号楼、地下车库工程，开工日期均为2015年2月6日，竣工日期均为2020年4月28日，原告报送工程竣工验收备案时间空白，勘察单位河南省地矿建设工程（集团）有限公司、设计单位机械工业第六设计研究院有限公司、监理单位郑州中兴工程监理有限公司、建设单位即原告均在该意见表中写明意见“合格”、签名并加盖印章，但均未填写落款日期，施工单位即被告意见一栏尚未填写任何内容。2020年6月2日及2020年7月8日，原告向被告发出《工作联系单》，均载明要求被告配合办理涉案工程的竣工备案手续，邮件均显示被告前台签收。原告称其提交的六份《郑州市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案表》中，三份印章齐全的是旧版，三份被告未加盖印章的是新版，现原告要求被告在三份新版备案表中签名、盖章并要求被告赔偿违约损失，被告称其不盖章的原因是涉案工程不具备竣工验收条件，没有完成工程决算，原告涉嫌违法分包，资料不全。本院认为，原、被告于2016年4月13日签订的《建设工程施工合同》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律规的强制性规定，应为有效合同，双方均应按合同约定全面履行各自的义务。根据原、被告举证、质证及庭审情况，涉案正道和苑1号楼、2号楼、地下车库工程均已于2020年4月28日竣工，虽然原、被告双方未在合同中明确约定被告应配合原告办理涉案工程竣工验收备案手续的具体节点，但被告作为施工单位有义务将符合政府相关部门要求的备案表提供给原告，且被告已经在《工程竣工验收意见表》及旧版的三份《郑州市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案表》中签名并盖章，故原告要求被告在新版的三份《郑州市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案表》中签名并盖章的诉讼请求，证据充分，本院予以支持。被告辩称其不同意在备案表中盖章的原因是涉案工程不具备竣工验收条件，但被告已经在旧版的三份《郑州市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案表》中签名并盖章，故被告的该项辩称意见，依据不足，不予支持。被告另辩称原告未完成工程决算，对此被告作为施工单位可另行向原告主张权利，被告的该项辩称意见，依据不足，不予采信。关于违约金，双方并未在合同中约定被告应配合原告办理竣工验收备案手续的具体节点，原告提交的备案表中勘察单位、设计单位、监理单位及原告均未填写日期，原告称各单位在工程竣工验收备案表中盖章并无顺序要求，且就涉案工程是否已经决算原告并未提供证据，原告是否存在欠付被告工程款的违约行为尚无法查清，故原告要求被告支付违约金的诉讼请求，依据不足，不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告中建八局第二建设有限公司于本判决生效后十日内协助原告河南正道房地产开发有限公司办理工程竣工验收备案登记手续，即在三份新版的《郑州市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案表》中签名并加盖印章；二、驳回原告河南正道房地产开发有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4850元，由被告负担。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本一式十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院缴纳上诉费，并将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员 刘 嫣二〇二〇年八月十九日书记员 朱晴晴