吉林省松原市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）吉07民终1188号上诉人（原审原告）：韩国章，男，1955年8月8日出生，汉族，农民，住吉林省松原市宁江区。被上诉人（原审被告）：中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司，住所地吉林省松原市宁江区。负责人：姜鹏飞，总经理。委托诉讼代理人：周钧，男，1952年12月7日出生，满族，吉林油田分公司法律顾问，住吉林省松原市宁江区。委托诉讼代理人：刘波，女，1967年3月17日出生，汉族，吉林油田分公司员工，住吉林省松原市宁江区。上诉人韩国章因与被告中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司（以下简称吉林油田分公司）返还原物纠纷一案，不服吉林省松原市宁江区人民法院（2020）吉0702民初951号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月15日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，上诉人韩国章、被上诉人吉林油田分公司的委托诉讼代理人周钧、刘波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。韩国章上诉请求：撤销原审判决，依法改判或者发回重审。事实和理由：原审判决认定事实不清。本案中韩国章土地合同记载明确7.5亩土地，吉林油田分公司于2009年期间承包韩国章土地1500平方米，并打了35-42.2号井，当事人领取临时补偿款，韩国章与解放村委会并没有签订永久占地协议，韩国章获得占地补偿款按照每平方米30元，按照10年计算的，大约3万多元。10年期满后吉林油田分公司不续租，也不返还土地。吉林油田分公司又于2010年在韩国章不知情的情况下，在该地1500平方米土地上又打一口井，也未通知解放村委会。该37-44号井不在吉林油田分公司征用土地上，是韩国章承包范围内土地。吉林油田分公司每年都在韩国章承包土地上频繁碾压。2019年6月，韩国章种玉米也被碾压，在1500平方米范围内有两块，一块大约1300平方米，另一块200平方米。韩国章有土地承包证书、农村土地承包许可证、大洼镇解放村委会证明，而且村委会有土地实际拍照和村委会证明相互认证，原审没有采信是错误的。韩国章还有自制的草图、证人予以证明。吉林油田分公司打井时并未通知韩国章和解放村委会，打完井也未给钱，经当地派出所解决未果。解放村委会给韩国章的补偿款是按照年限给付的，到2019年10年到期。原审适用法律不当。根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，韩国章合法土地应得到保护，任何人及单位均无权处分，更不应该随意破坏，给韩国章造成的损失理应赔偿。吉林油田分公司辩称，一、诉争土地吉林油田分公司已经具有使用权，韩国章的上诉请求没有事实和法律依据。吉林油田分公司打井占地，经过国家批准，该土地转变为建设用地，性质由农村集体土地变更为国有，国家批准吉林油田分公司具有永久使用权，在法律上该块土地就不是韩国章自己承包的土地了，而是国家性质的建设用地，使用权归吉林油田分公司长期使用。韩国章一直坚持说这个土地还在他的承包范围内，这个说法本身就违背了事实。一审法院对这个事情已经查得很清楚了，2018年重新发证时已经把被征用土地扣除，所以说这块土地不在韩国章承包范围之内，不存在韩国章所说租赁土地打井。二、征用土地时，吉林油田分公司与解放村委会签订合同，按照国家的土地补偿标准支付了补偿费。吉林油田分公司征用土地，按照国家规定征地标准25年补偿年限，向解放村委会和韩国章支付土地占用补偿费，补偿费是永久占地费用，另外还支付一部分临时占地补偿费。吉林油田分公司履行了相关义务，不存在与韩国章之间租用土地问题。三、关于碾压玉米损失问题。实际上1500平方米土地在吉林油田分公司井厂内，韩国章私自耕种，吉林油田分公司在施工过程中，把地上的苗给压了，这个可能是存在的。但是本质的问题是韩国章在吉林油田分公司井厂已经征收土地上耕种，本身就是错误，没有道理的。施工过程中碾压，责任不在吉林油田分公司，而在韩国章本人，所以韩国章主张不能得到法律支持韩国章向一审提出诉讼请求：1.吉林油田分公司立即返还韩国章1500平方米土地的占用使用权；2.判令吉林油田分公司立即将占用使用韩国章的土地恢复原状并赔偿损失费（以实际面积计算），庭审中韩国章变更此项诉讼请求为：判令吉林油田分公司立即将占用使用韩国章的土地恢复原状；3.判令吉林油田分公司立即赔偿韩国章损毁青苗的损失费8250元；4.本案的诉讼费用由吉林油田分公司承担。原审法院审理查明事实：韩国章提供《土地承包使用证》中的土地承包使用期合同记载，韩国章于1998年1月1日以家庭承包方式在松原市宁江区大洼镇解放村承包土地共计1.5公顷。其中刀把子地0.75公顷即7.5亩（大亩），韩国章提供的2018年10月8日《农村土地承包经营许可证》中记载韩国章家庭承包土地21.53亩（小亩），地块代码220702100201070***4为9.53亩，地块代码2207021002010700***2为12亩。双方均认可该农村土地承包经营许可证已扣除了本案争议的吉林油田分公司征占的土地面积。现韩国章认为，吉林油田分公司承包诉争土地期限为10年，韩国章所获得的土地补偿款也是按10年计算的，吉林油田分公司未经其允许在其土地上打井是不合法的，要求吉林油田分公司返还土地、恢复原状，并要求赔偿碾压土地的赔偿8250元。吉林油田分公司提供的《建设用地批准书》记载，吉林油田分公司与松原市宁江区大洼镇解放村民委员会签订了长期建设用地补偿协议，合同约定自2012年1月1日起长期使用征地面积为1831平方米，东35-42.2油井在该用地范围内。吉林油田分公司提供的与松原市宁江区大洼镇解放村民委员会永久用地补偿协议中记载的东+37-44油井在自2013年1月1日永久使用的3223平方米范围内。韩国章一审提供证据：1.土地承包使用证（1998年1月1日、户名韩国章）。2.农村土地承包经营许可证（2018年10月8日）。3.大洼镇解放村证明信。4.韩国章自绘草图。5.证人韩国礼证言。吉林油田分公司一审提供证据：国有建设用地划拨决定书、建设用地批准书、长期建设用地补偿协议书、土地划拨决定书、合同（关于东37-44油井所在土地的永久用地补偿协议）等。原审法院认为，本案争议的土地，吉林油田分公司与松原市宁江区大洼镇解放村民委员会已签订长期建设用地补偿协议，双方均认可诉争土地在合同约定征地的1831平方米中，协议中对补偿的标准进行了约定，韩国章已获得了永久征地补偿款，该土地面积亦已不在2018年10月8日《农村土地承包经营许可证》中韩国章家庭承包土地21.53亩范围内，虽韩国章称其所得的补偿款是按10年期限计算的，但未提供证据对其此项主张予以证实，故韩国章没有证据证实其对本案争议土地有承包经营权，要求返还土地、恢复原状的诉讼请求，不予支持。对于韩国章提出碾压青苗损失8250元，提供的证据不足以证实碾压青苗的具体土地位置、受损失情况及所主张数额的合理性，对此项请求不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十四条、第一百一十九条，《中华人民共和国土地管理法》第二条、第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用本院二审期间，韩国章提交大洼镇解放村委会于2020年8月10日出具的证明信，证实韩国章油田占地刀把子每平方米按30元补偿，情况属实。吉林油田分公司质证认为，该证明信真实性没有异议，对证明的问题有异议，认为吉林油田分公司临时占地补偿标准为每平方米1.44元。经本院审理查明事实：韩国章系宁江区大洼镇解放村村民，1998年二轮土地承包时家庭5口人，分得承包土地1.55公顷，其中刀把子地块0.75公顷。2009年吉林油田分公司钻油井25-42.2号，征用韩国章承包土地1500平方米，吉林油田分公司与解放村委会签订征用土地协议书，并报有关部门审批，2012年办理了征用手续，对韩国章进行了补偿。2010年吉林油田分公司又在韩国章承包的0.75公顷土地范围内钻井37-44号，占用土地包括韩国章家合计600平方米，吉林油田分公司与解放村委会签订征用土地协议书，2013年对韩国章等人予以补偿。2018年10月8日农村承包土地重新确权，韩国章《农村土地承包经营许可证》中记载家庭承包土地21.53亩（小亩），地块代码220702100201070***为9.53亩，地块代码220702100201070***为12亩，韩国章认可该证中承包土地面积已扣除吉林油田分公司征占的土地面积。本院认为，本案中，韩国章一审诉讼请求是返还原物，认为吉林油田分公司钻井占用的土地1500平方米，是承包韩国章的土地，期限为10年，自2009年至2019年，现已经到期，应当返还。二审中，经法庭释明，韩国章放弃该诉讼请求。本案的争议焦点为，韩国章主张吉林油田分公司2019年作业时碾压其1500平方米土地，请求赔偿青苗损失8250元是否应予支持。韩国章主张被碾压的土地在被征用的1500平方米范围内，但该部分土地韩国章没有经营权，请求碾压损失没有法律依据。二审庭审中，韩国章又称碾压土地是第二口井范围内，其中包括其弟弟韩国礼家承包土地。根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。”韩国章对被碾压承包土地地块、面积，因其未提供充分证据予以证明，原审驳回诉讼请求，并无不当。韩国章的上诉理由，不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由韩国章负担。本判决为终审判决。审判长  于福桐审判员  邰伟莉审判员  王丽丽二〇二〇年八月三十日书记员  邹仕尧