山东省冠县人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁1525民初3525号原告：冠县斜店乡辛庄村村民委员会，住所地：山东冠县斜店乡辛庄村。法定代表人：李振高，村委会主任。委托诉讼代理人：王立杨，山东兴鲁律师事务所律师。被告：冠县明晖光伏发电有限公司，住所地：冠县斜店乡辛庄村。法定代表人：周建新，经理。委托诉讼代理人：范小梅，系该公司职工。被告：常熟宏胜光伏电站开发有限公司，住所地：江苏省常熟市沙家浜镇常昆工业园区腾晖路1号3幢。法定代表人：周建新，经理。委托诉讼代理人：钱铮，系该公司职工。原告冠县斜店乡辛庄村村民委员会（以下简称辛庄村委会）与被告冠县明晖光伏发电有限公司（以下简称明晖公司）、常熟宏胜光伏电站开发有限公司（以下简称宏胜公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告辛庄村委会的法定代表人李振高及委托诉讼代理人王立杨，被告明晖公司的委托诉讼代理人范小梅，被告宏胜公司的委托诉讼代理人钱铮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告辛庄村委会向本院提出诉讼请求：1.判令被告即时支付原告第六租赁年度到第十租赁年度剩余的租赁费共计4396860元；2.判令被告向原告支付违约金2931240元；3.本案诉讼费用、保全费用由被告承担。事实和理由：2015年7月27日，原告与被告明晖公司就斜店乡土地承包经营权出租事宜，签订《山东省农村土地承包经营权出租合同》，双方约定原告将上述土地出租给被告明晖公司，用于建设具有光伏太阳能发电功能的高效农业示范项目。2016年5月19日，双方就土地租赁单价变更事宜签订了《山东省农村土地承包经营权出租合同之补充协议》，明确租赁土地面积共计1127.4亩，并将原合同中约定的租金单价800元/亩·年，调整为1300元/亩·年。根据原出租合同第三部分租赁金额及支付约定，原告应在第六租赁年度当年的肆月壹日前(即2020年4月1日前)向被告明晖公司提供第六租赁年度到第十租赁年度的租赁费结算票据，被告明晖公司应在收到原告提供的票据原件后五个工作日内完成支付；且原合同第十部分违约责任约定，被告明晖公司在固定租赁期间违约的，应承担相当于违约年度两倍租金标准的违约金。2020年3月25日，原告按照合同约定向被告明晖公司开具第六租赁年度到第十租赁年度的租赁费结算票据，共计7328100元，并及时向被告交付票据原件。2020年5月18日，苏州腾晖光伏技术有限公司代被告明晖公司向原告支付土地租赁费2931240元，剩余4396860元租赁费至今未支付。被告宏胜公司是被告明晖公司的唯一股东，根据《公司法》第六十三条规定“一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。”故被告宏胜公司应对明晖公司的债务承担连带责任。原告为维护其合法权益，诉至法院，请依法判如诉请。被告明晖公司辩称，一、原告诉求的第六租赁年度到第十租赁年度的剩余租赁费用尚未满足付款条件。根据答辩人与原告签订的《山东省农村土地承包经营权出租合同》约定“合同约定的正式租赁期限共二十年，自乙方正式通知到达甲方之日开始计算”，答辩人于2015年9月支付了该合同约定的10万元租金作为保证金，另支付了90.16万元租金，在锁定拟承租的土地使用权的同时，以实际履约行为通知了原告，应从此时开始计算涉案土地的租赁期间。因此，第六年至第十年土地租赁期间的起算点为2020年9月起算，其中第六租赁年度的租赁期间为2020年9月至2021年9月。按照租赁合同约定“甲方应于第六租赁年度、第十一租赁年度、第十六租赁年度当年的肆月壹日前向乙方提供等额的行政事业单位资金往来结算票据，乙方在收到票据原件后五个工作日内完成支付”，第六年度当年的4月1日应当为2021年4月1日，原告诉请答辩人支付的第六租赁年度至第十租赁年度的租赁费用尚未达到付款时间，其诉请不应得到支持。二、答辩人没有任何违约行为，且积极履行合同义务，并充分考虑原告利益予以支持。答辩人在遭受新冠疫情对实体经济影响的同时，考虑到原告所代表的涉案土地所在乡村村民利益，在尚未到达付款条件且自身经营困难的情况下，于2020年5月，沟通原告后先行支付了涉案土地的第六及第七年度的租赁费用。此外，答辩人与原告签署了《山东省农村土地承包经营权出租合同之补充协议》，认可将涉案土地的租金单价从800元/亩?年，调整为1300元/亩?年，并补偿支付原告第一期租金与调整后价格之间的差价，于2016年6月将差额补偿支付完毕。根据最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（二）中关于租赁合同的相关条款，企业在资金周转困难或者营业收入明显减少的情况下，人民法院不支持承租人承担租赁合同违约责任的诉请。即使产生了违约金，原告并没有实际损失，最多存在一定的资金占用费。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条规定，结合《全国法院民商事审判工作会议纪要》中关于利率标准的规定，即使认为答辩人逾期付款，但兼顾合同履行情况等综合因素，原告诉请的违约金不应超过以逾期金额为基数，按全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）公布贷款市场报价利率计算。三、原告的全部诉请缺乏事实依据且并不合理，相关诉讼费用及保全费用应原告自行承担。综上，应驳回原告的诉讼请求。被告宏胜公司辩称，答辩人不应对明晖公司的债务承担连带责任，答辩人不是本案的适格被告。答辩人作为独立法人的有限责任公司，成立于2015年4月9日，认缴资本100万元，且于2019年12月31日完成缴付。答辩人经营范围主要以光伏电站开发、建设、运营、维护及管理服务。因而答辩人投资设立了被告明晖公司，并向明晖公司投资，由其开发建设了冠县明晖40MW农光互补电站项目，由其在项目所在地及辛庄村，独立自主地经营运作。答辩人、明晖公司二者财务分别列收列支、独立核算，与明晖公司不存在任何形式的混同。综上，答辩人与明晖公司的财务、人员均互相独立，不存在混同事实，答辩人不是本案适格被告，不应对明晖公司债务承担连带责任，应驳回原告对答辩人的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进了证据交换和质证。为证明其主张的事实和诉讼请求，原告向本院提交以下证据：1、明晖公司企业信息一份，证明被告明晖公司是宏胜公司的法人独资公司，宏胜公司为本案适格被告，应对明晖公司债务承担连带责任。2、原告与被告明晖公司于2015年7月27日签订的《山东省农村土地承包经营权出租合同》及2016年5月19日签订的《山东省农村土地承包经营权出租合同之补充协议》，证明原告将涉案土地出租给明晖公司，双方签订的补充协议明确租赁土地面积共计1127.4亩，将土地租金单价800元/亩?年，调整为1300元/亩?年，每年租金为1465620元，明晖公司应在收到原告提供的租赁结算票据后5个工作日内支付原告五年度的土地租赁费7328100元，若明晖公司违约，应承担相当于违约年度两倍租金标准的违约金。3、2020年3月25日原告委托冠县斜店乡人民政府财政所代开的山东省资金往来结算票据、2020年5月18日润昌农商银行电子回单、2020年5月25日明晖公司出具的《关于土地租金的说明》，证明原告于2020年3月25日将土地租赁费结算票据交于明晖公司，明晖公司应于2020年4月1日前支付原告第六租赁年度到第十租赁年度的租赁费7328100元，但明晖公司仅于2020年5月18日，让苏州腾晖光伏技术有限公司代付土地租金2931240元，剩余三年租金4396860元至今未付。根据合同约定，明晖公司应支付剩余租金，并支付违约金2931240元，宏胜公司承担连带责任。4、保全费发票一份、保险费发票及保单各一份，证明原告申请财产保全，缴纳保全费5000元，因财产保全购买保险公司保单花费14800元，两被告应赔偿原告此损失。被告明晖公司质证称，证据1真实性无异议，对证明意向中宏胜公司应对明晖公司的债务承担连带责任不认可。证据2真实性无异议，对证明意向中租赁费的付款时间及违约责任不认可，租赁费付款时间应该是2021年4月起。证据3中结算票据、电子回单无异议；对《关于土地租金的说明》真实性有异议；对证明意向中明晖公司剩余3年租金付款时间和违约责任不认可，宏胜公司应对明晖公司的债务承担连带责任不认可。微信内容及土地租金说明没有见过，无法质证。证据4对真实性无异议，对两被告应赔偿原告损失不认可，对保险费发票及保单关联性不认可，此项证据不在原告的诉讼请求内。被告宏胜公司质证称，原告诉请本案的保全费用由被告承担，而保全费为原告向法院申请财产保全而支付的费用，证据4所列保险费用在诉请之外。其他同明晖质证意见。针对当庭提供的微信内容，其包含的土地租金说明，亦仅为图片形式，无法证实真实性，应不予认可。经审查，二被告对证据1、2、4的真实性无异议，本院予以确认。二被告对证据3中结算票据、电子回单无异议，本院予以确认；对《关于土地租金的说明》真实性虽有异议，但未提交相反证据予以佐证，对该证据予以采信。被告宏胜公司为证明被告明晖公司财产独立于宏胜公司的财产，不应承担连带责任，向本院提交1、国家企业公示信息网站公示的企业信息打印件一份，载明了宏胜公司资本实缴、具体的经营范围、经营地址、公示年报等信息；2、宏胜公司2019年财务报表12份，载明财务独立。原告辛庄村委会质证称，对证据1真实性无异议，对证明目的有异议。对证据2真实性及证明目的均有异议，证据2为被告宏胜公司单方制作，并不能保证其真实性，该份财务报表也不能证明被告明晖公司财产独立于被告宏胜公司自己的财产，根据《中华人民共和国公司法》第六十三条规定，被告宏胜公司应对被告明晖公司的债务承担连带责任。被告明晖公司质证称，对宏胜公司提交的证据无异议。经审查，原告对证据1的真实性无异议，本院予以确认。一人有限责任公司应当在每一年会计年度终了时编制财务会计报告，并经会计事务所审计，证据2仅是宏胜公司单方制作的财务报表，该财务报表不能证明其财产独立。故被告宏胜公司提交的上述证据，不能证明明晖公司财产独立于宏胜公司财产，对该证据的证明意向不予采纳。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告明晖公司为非自然人投资或控股的法人独资的有限责任公司，股东为被告宏胜公司。被告宏胜公司为非自然人投资或控股的法人独资的有限责任公司，股东为苏州腾晖光伏技术有限公司。2015年7月27日，原告辛庄村委会（甲方出租方）与被告明晖公司（乙方承租方）签订《山东省农村土地承包经营权出租合同》，合同约定甲方将其承包经营的位于斜店乡共计约壹仟贰佰（1200）亩的土地承包经营权，出租给乙方用于建设具有光伏太阳能发电功能的高效农业示范项目；合同约定的正式租赁期限共二十年，自乙方正式通知到达甲方之日开始计算；第一租赁年度到第五租赁年度的租赁费金额总计480万元，待收到甲方提供的等额行政事业单位资金往来结算票据之日后五个工作日内，由乙方扣除人民币10万元后向甲方一次性支付；第六租赁年度到第十租赁年度的租赁费，甲方应于第六租赁年度当年的肆月壹日前向乙方提供等额的行政事业单位资金往来结算票据，乙方在收到票据后五个工作日内完成支付；乙方在固定租赁期间违约的，应承担相当于违约年度两倍租金标准的违约金。2016年5月19日，原告辛庄村委会与被告明晖公司签订《山东省农村土地承包经营权出租合同之补充协议》，该协议对2015年7月27签订的《山东省农村土地承包经营权出租合同》中约定的土地租赁面积1127.4亩及被告明晖公司支付第一期租金450.8万元进行了确认。同时该协议约定将原合同中约定租金800元/亩?年，调整为1300元/亩?年；在补充协议生效后，待乙方收到斜店乡人民政府开具的等额的行政事业单位资金往来结算票据五个工作日内，乙方向斜店乡人民政府指定账户支付第一期租金与调整后价格之间的差价；补充协议经签字盖章后生效，作为原合同的一部分，与原合同具有同等的法律效力，除补充协议明确修改的部分外，原合同的其他部分继续有效。2020年3月25日，原告向被告明晖公司提供资金往来结算票据，记载第六租赁年度到第十租赁年度土地租赁费7328100元。2020年5月18日，苏州腾晖光伏技术有限公司代被告明晖公司向原告支付土地租赁费2931240元。2020年5月25日，被告明晖公司向原告及冠县斜店乡人民政府出具《关于土地租金的说明》，明晖公司在该说明中称：“按照合同约定我公司应于2020年4月1日支付第二个五年（2020年-2025年）的土地租金7328100元，在此对我公司延迟支付土地租金深表歉意，我公司及母公司近期经营成本高，大量贷款到期，财力困难，实在无力一次性支付如此大额的5年租金，于上周一（5月18日）支付了两年租金，共计2931240元。由于种种原因，项目建成至今未获得国家补贴，导致融资成本高，经营成本高，项目至今亏损，十分困难，剩余三年近期实在无力支付，待公司经营状况稍微好转之后一并支付。”本案诉讼过程中，原告因申请财产保全，缴纳保全申请费5000元，向中国平安财产保险股份有限公司聊城中心支公司支付保险费14800元。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务。原告与被告明晖公司在双方签订的出租合同及补充协议中，对租赁金额及支付时间等进行了明确约定，被告明晖公司应按照合同约定支付租赁费。双方在合同中约定第六租赁年度到第十租赁年度的租赁费，原告于第六租赁年度当年的4月1日前向明晖公司提供等额资金往来结算票，明晖公司应在收到票据后五个工作日内支付租赁费。第六租赁年度起始年度为2020年，根据合同约定，原告应于2020年4月1日前向明晖公司提供等额资金往来结算票据，原告辛庄村委会于2020年3月25日向被告明晖公司提供资金往来结算发票，被告明晖公司应于收到票据后五个工作日内向原告支付租赁费7328100元，被告明晖公司仅于2020年5月18日支付租赁费2931240元，未支付剩余租赁费4396860元。被告明晖公司主张第六租赁年度的租赁期间为2020年9月至2021年9月，该年度当年的4月1日应为2021年4月1日，租赁费尚未到付款时间，但被告明晖公司已实际支付两年租赁费，并向原告出具说明认可其应于2020年4月1日支付5年（2020年-2025年）的租赁费。故被告明晖公司的该主张本院不予支持。原告要求被告明晖公司支付租赁费4396860元的诉讼请求，本院予以支持。被告明晖公司未能提供证据证实其存在最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（二）中所列情形，被告要求依照该意见不承担违约责任的的主张，本院不予支持。明晖公司未在合同约定时间内支付租赁费，已构成违约。被告明晖公司主张租赁费未到付款时间，不构成违约，不应支付违约金，本院不予支持。被告逾期支付租赁费用，给原告造成经济损失是客观存在的。原告与被告明晖公司在合同中约定，明晖公司在固定租赁期间违约的，应承担相当于违约年度两倍租金标准的违约金，原告要求被告支付2931240元违约金。被告明晖公司主张根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条规定，该违约金过高。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条规定的是调整约定的违约金过高的原则和综合考量进行调整的原则，并未规定违约金的调整不应超过以逾期金额为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，被告以该条款结合《会议纪要》主张“即使认为答辩人逾期付款，但兼顾合同履行情况等综合因素，原告诉请的违约金不应超过以逾期金额为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算”没有法律依据，该意见不予采纳。在原告未提供证据证明其实际损失数额的情况下，应认定双方约定的违约金数额过高，应予调整。由于被告明晖公司逾期不支付租赁费存在违约和过错，原告辛庄村委会在本案中无过错，综合考虑辛庄村委会的实际损失客观存在，在兼顾双方合同履行情况、当事人过错程度以及预期利益等因素的情况下，本院酌定本案违约金数额以被告未支付的租赁费4396860元为基数，自2020年4月2日起按年利率24%计算至实际给付之日止。被告宏胜公司主张其不应承担连带责任，但其提交的企业信息及财务报表，不能证明明晖公司的财产独立于宏胜公司的财产，且存在宏胜公司的独资股东苏州腾晖光伏技术有限公司代明晖公司向原告支付土地租赁费的事实，故宏胜公司的该主张，本院不予支持。原告要求被告宏胜公司对明晖公司债务承担连带责任的诉讼请求，本院予以支持。保险费不是诉讼必须支出的费用，原告主张保险费14800元，没有法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十六条，最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条，《中华人民共和国公司法》第六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告冠县明晖光伏发电有限公司于本判决生效之日起十日内向原告冠县斜店乡辛庄村村民委员会支付租赁费4396860元及违约金（以4396860元为基数，自2020年4月2日起，按照年利率24%计算至实际给付之日止）；二、被告常熟宏胜光伏电站开发有限公司对上述给付义务承担连带责任；三、驳回原告冠县斜店乡辛庄村村民委员会的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费31548元，申请费5000元，共计36548元，由被告冠县明晖光伏发电有限公司、常熟宏胜光伏电站开发有限公司负担22699元，原告冠县斜店乡辛庄村村民委员会负担13849元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省聊城市中级人民法院。审判员  雷洪江二〇二〇年八月二十八日法官助理张红书记员徐泽超