河南省民权县人民法院行 政 判 决 书（2020）豫1421行初14号原告：某某公司，住所地河南省民权县。法定代表人：王某某，该公司总经理。委托诉讼代理人：裴俊杰，河南宇博律师事务所律师。被告：某某局，住所地河南省民权县。负责人：司某某，该局局长。委托诉讼代理人：刘某某，该局员工。被告：某某局，住所地河南省商丘市。负责人：王某某,该局局长。委托诉讼代理人：李某某，该局员工。第三人：田某某，男，1995年3月24日出生，汉族，住所地河南省民权县。系常某某之子。委托诉讼代理人：底振宇，河南京港律师事务所律师。原告某某公司（以下简称某某公司）不服被告某某局(以下简称某某局)工伤认定决定及某某局(以下简称某某局)复议决定，向本院提起行政诉讼。本院于2020年7月7日立案受理后，在法定期限内向被告送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书。因田某某与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭于2020年8月12日公开开庭进行审理，原告某某公司委托诉讼代理人裴俊杰，被告某某局副局长陈某某及其该局委托代理人刘某某，某某局委托诉讼代理人李某某，第三人田某某委托诉讼代理人底振宇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被诉具体行政行为：被告某某局于2020年1月23日作出民人社工伤认字（2020）3号认定工伤决定，认为常某某所受到的事故伤害符合《工伤保险条例》十四条第（六）之规定，属于工伤认定范围，予以认定工伤。原告某某公司不服该认定工伤决定，向某某局申请复议，该局于2020年5月15日作出商人社复决（2020）001号行政复议决定，维持了民人社工伤认字（2020）3号认定工伤决定。原告某某公司诉称，常某某于2019年3月5日在原告处工作，因常某某在2019年3月6日不符合录用条件，在同日下午申请人的生产经理张某某口头通知明天不用上班，双方已经解除劳动关系，常某某于2019年3月7日早上7点左右发生交通事故的不属于工伤；第二，原告的上班时间为8点，常某某发生交通事故的时间为早上7:00左右，即便常某某系原告的员工，在发生交通事故的时间不是在上下班的合理范围之内，从这一点看也不应认定工伤，综上所述，被告认定常某某的行为属于工伤是错误的，被告的行政行为显然不符合法律规定，应予以撤销。请求：1.依法撤销被告某某局作出的【民人社工伤认定字（2020）3号工伤决定书】和被告某某局作出的【商人社复决（2020）001号行政复议决定书】，同时责令常某某与原告之间不属于工伤；2.本案的诉讼费用由被告承担。被告某某局辩称，民人社工伤认字（2020）3号认定工伤决定书认定事实清楚，证据确凿，程序合法，认定工伤并无不当，请求依法维持对常某某的工伤认定并驳回原告诉请。某某局为支持其主张，向本院提交了如下证据：一、作出工伤认定决定的事实证据：1.田某某、田韦唯、田守俊身份证复印件；2.民权公安交警大队第411421120190307001号交通事故认定书；3.尸体处理通知书；4.民权县花园乡刘庄村委会证明一份；5.民权县中医院出诊记录一份；6.死亡医学证明一份；7.民权县劳动人事争议仲裁委员会民老人仲案字（2019）032号仲裁裁决书一份；8.民权县人民法院（2019）豫1421民初2801号民事判决书一份；9.商丘市中级人民法院(2019)豫14民终5105号民事判决书一份；10.某某公司情况说明；11.焦某某证明及身份证复印件各一份；12.郑某某证明及身份证复印件各一份；13.毛某某证明及身份证复印件各一份；14.毛某某调查笔录一份；15.张某某证明及身份证复印件各一份；16.张某某调查笔录一份；17.交警队询问笔录一份；18.某某公司工商登记信息三张；19.工伤认定决定书一份。二、作出工伤认定决定的程序证据：1.工伤认定申请表；2.工伤认定申请受理决定书存根；3.送达回执一份；4.工伤认定举证通知书存根及送达回执各一份；5.民人社工伤认字（2020）3号认定工伤决定书一份；6.工伤认定决定书送达回执两份。被告某某局与某某局答辩意见一致。并提交了行政复议立案通知书、提出答复通知书及送达回证等程序证据。第三人田某某述称，原告某某公司诉称不能成立，一、二审生效民事判决及仲裁书均认定常某某与原告具有事实劳动关系，发生交通事故系在上下班途中。常某某在交通事故中无责任，人社局认定其伤害属于工伤并无不当。经庭审质证，原告某某公司对被告某某局、某某局作出相关决定的程序及提供的程序证据无异议，对事实证据本身均无异议，但对其证明目的有异议，异议理由为：2019年3月6日常某某已经被辞退，常某某是2019年3月7日7时发生的事故，即便双方存在劳动关系，但7时并不属于常某某上班的正常时间范围之内，常某某到单位只需要十五分钟左右，因此不能认定工伤。被告商丘市人社局及第三人田某某对某某局提供的证据均无异议。经庭审质证，本院对被告某某局提交证据，除第一组证据中10-16因与生效判决认定的事实矛盾不予采信，对其他证据予以采信。本院经审理查明，第三人田某某母亲常某某于2019年3月5日起在原告某某公司从事一号线果汁装箱工作，但双方未签订书面劳动合同，同年3月6日常某某被调至二号线工作。2019年3月7日7时许，常某某骑两轮电动车与工友候仙芝一起前往原告处上班，行至民权县迎宾大道与旺业路（310国道）交叉路口时与驾驶豫Ａ×××××重型箱式货车的张某某发生交通事故，导致常某某死亡。经民权县公安交通警察大队第411421120190307001号道路交通事故认定书认定常某某无事故责任。常某某之夫田某某、之长子田某某、之长女田某某向民权县劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁。2019年6月10日，民权县劳动人事争议仲裁委员会作出民劳人仲案字〔2019〕032号仲裁裁决书，裁决某某公司与常某某之间存在事实劳动关系。某某公司不服，诉至本院。本院于2019年8月2日作出（2019）豫1421民初2801号民事判决，判决某某公司与常某某之间存在事实劳动关系。某某公司不服提起上诉，商丘市中级人民法院作出(2019)豫14民终5105号民事判决，驳回上诉，维持原判。第三人田某某于2019年12月5日提交要求认定其母亲常某某伤害为工伤的申请，被告某某局于当日受理，根据民劳人仲案字〔2019〕032号仲裁裁决、本院（2019）豫1421民初2801号民事判决、商丘市中级人民法院作出(2019)豫14民终5105号民事判决、民权县公安交通警察大队第411421120190307001号道路交通事故认定书等证据材料，认为常某某之事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定，属于工伤认定范围，予以认定工伤，于2020年1月23日作出民人社工伤认字（2020）3号认定工伤决定，并进行了送达。某某公司不服该认定工伤决定，向某某局申请复议，该局于2020年5月15日作出商人社复决（2020）001号行政复议决定，维持了民人社工伤认字（2020）3号认定工伤决定。某某公司不服上述工伤认定决定及复议决定，向本院提起诉讼。本院认为，根据《工伤保险条例》第五条规定，被告某某局作为民权县社会保险行政部门，具有依申请作出工伤认定与否的行政职权。《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定:“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”应认定为工伤。本案中，原告某某公司员工常某某骑两轮电动车与工友候某某一起前往原告某某公司上班途中发生交通事故而死亡，无交通事故责任，符合《工伤保险条例》第十四条第(六)项的规定,被告某某局、某某局作出的民人社工伤认字（2020）3号认定工伤决定、商人社复决（2020）001号行政复议决定认定事实清楚,证据充分,程序合法,适用法律正确。原告的诉讼请求没有事实和法律依据,本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定,判决如下:驳回原告某某公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告某某公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。审 判 长  焦文彦审 判 员  张志国人民陪审员  潘秀芹二〇二〇年八月十二日书 记 员  杨 桃