湖南省湘阴县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0624民初1920号 原告：周春明，男，1963年6月9日出生，汉族，住湖南省祁阳县。 被告：湖南中南国泰君安建筑工程有限公司，住所地：湖南省长沙市雨花区韶山南路123号华翼府商住楼A座2221、2222、2225、2229、2230房。（统一社会信用代码：91430100MA4LB1G838） 法定代表人：谢志华，该公司董事长。 委托诉讼代理人：罗德会，男，1966年12月10日出生，汉族，住湖南省长沙市天心区。（公司员工，特别授权。 被告：袁晓秋，男，1966年8月24日出生，汉族，住湖南省湘乡市。 原告周春明与被告湖南中南国泰君安建筑工程有限公司（以下简称国泰君安建筑公司）、袁晓秋合同纠纷一案，本院于2020年7月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周春明，被告国泰君安建筑公司的委托诉讼代理人罗德会、被告袁晓秋到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告周春明向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告于2018年6月26日签订的《综合办公楼项目工程建设清包施工承包合同》；2、判令被告返还原告保证金200000元及按月利率2%从2018年9月26日起计算至实际清偿之日止给付违约金；3、诉讼费由被告承担。事实和理由：2018年6月26日原告通过朋友介绍认识被告袁晓秋，被告袁晓秋称在湘阴县工业园有一个6万平方的湖南长达光纤光缆有限公司综合办公楼建设工程需要清包。原、被告于2018年6月26日签订《综合办公楼项目工程建设清包施工承包合同》，2018年7月4日原告将保证金200000元转给被告指定的国泰君安建筑公司账号，被告国泰君安建筑公司财务入账并开具收款收据，被告并没有按照合同约定的日期开工，之后原告多次找到被告讨要说法，被告以各种借口敷衍拖延至今，为维护原告合法权益，特向法院起诉。 被告国泰君安建筑公司辩称，1、原告周春明是个人承包且其不具备建筑建设施工资质，不能作建设工程合同承包人和分包人，故《劳务施工承包合同》系无效合同。2、劳务合同中已明确约定“合同履约金原路退回，不计息，不承担任何违约法律责任”，且被告袁晓秋愿意与业主方即湖南长达光纤光缆有限公司（以下简称长达光缆公司）协商，由长达光缆公司将20万元转至他公司，再由他公司转至原告。3、由于长达光缆公司在办理土地规划、报建报批、以及融资受疫情因素影响了开工时间，现在湘阴县政府的大力配合下进展很顺利，投资方200亿元在九月中旬可能到帐。4、原告周春明的20万元是转入他公司账户，但他公司按照被告袁晓秋的指令将18万元已付给了长达光缆公司，有长达光缆公司、湖南金湘光纤光缆有限公司法人余明琏出具的《收条》，应增加长达光缆公司和余明琏为本案的当事人。请求法院驳回原告对他公司的诉讼请求。 被告袁晓秋辩称，1、他同意解除《劳务施工承包合同》。2、由于长达光缆公司在办理土地规划、报建报批、以及融资过程中受疫情及其它因素影响开工时间，目前在湘阴县政府的大力配合下进展很顺利，估计投资方200亿元在九月中旬到帐。3、合同约定履约保证金在签订合同后应交30万元，实际只交了20万元，同时约定合同履约金原路退回，不计息，不承担任何违约责任。4、原告周春明20万元是转入被告国泰君安建筑公司，被告国泰君安建筑公司将20万元已付给了长达光缆公司。他愿意协助原告通过被告国泰君安建筑公司，在长达光缆公司同意的前提下由长达光缆公司将20万元转至被告国泰君安建筑公司，再由被告国泰君安建筑公司转至原告。5、本人不承担诉讼费。 本院经审理认定事实如下：1、2018年6月25日，案外人湖南长达光纤光缆有限公司作为发包人将湖南长达光纤光缆有限公司综合办公楼的土建装饰安装工程发包给被告国泰君安建筑公司，双方签订《工程承包合同》，约定2018年7月18日开工。《工程承包合同》有湖南长达光纤光缆有限公司和被告国泰君安建筑公司的盖章，也有被告袁晓秋作为被告国泰君安建筑公司的委托代理人的签名。2、2018年6月29日，被告国泰君安建筑公司授权被告袁晓秋为他公司咨询及签订湖南长达光纤光缆有限公司综合办公楼项目事宜的代理人，授权书有被告国泰君安建筑公司盖章和法定代表人谢志华捺印，授权有效期至2021年6月29日。3、2018年6月26日，原告周春明与湖南中南国泰君安建筑工程有限公司湘阴工业园项目部签订《综合办公楼项目工程建设清包施工承包合同》，约定发包人为湖南中南国泰君安建筑工程有限公司湘阴工业园项目部即甲方，承包人为原告周春明即乙方，工程名称是湖南长达光纤光缆有限公司综合办公楼，由原告周春明负责提供技术熟练的劳务队伍及相应的管理班子承包土建部分的施工，约定合同签订后当天，原告周春明需向被告国泰君安建筑公司交纳300000元作为履约保证金，在甲方提供正式图纸时交纳200000元作为履约保证金，共计合同履约金500000元。合同还约定，若甲方原因三个月内不能正常进场动工合同履约金原路退回，不计息，不承担任何违约法律责任，但合同继续有效。协议尾部附上了被告国泰君安建筑公司的银行账户。合同末有湖南中南国泰君安建筑工程有限公司湘阴工业园项目部的盖章及委托代理人袁晓秋签字，乙方处有原告周春明签字捺印。4、2018年7月4日，原告周春明向被告国泰君安建筑公司账户转账支付了履约保证金200000元，被告国泰君安建筑公司出具收据。5、案涉工程项目至今未通知开工建设。 以上事实有《工程承包合同》、授权委托书、《综合办公楼项目工程建设清包施工承包合同》、转账记录、收据及庭审笔录等在卷佐证。 本院认为，《中华人民共和国建筑法》第二十六条第一款“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程”，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第七条“具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同……”。依据上述法律规定，从事建设工程劳务作业，应当取得相应的资质。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第五项的规定，认定无效：一、承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的”。因原告周春明个人不具有法定劳务作业资质，故原告周春明与被告国泰君安建筑公司签订《综合办公楼项目工程建设清包施工承包合同》为无效合同。因案涉工程至今尚未进行施工，而原告周春明因案涉工程向被告国泰君安建筑公司支付了履约保证金200000元，庭审中，被告国泰君安建筑公司对收到200000元履约保证金的事实亦无异议，故被告国泰君安建筑公司应将收取的履约保证金予以返还。从被告国泰君安建筑公司2018年7月4日收到原告周春明转账200000元后还向原告出具履约保证金财务收据的行为看，被告国泰君安建筑公司对双方签订合同的行为是认可的，故对被告国泰君安建筑公司以他公司未设项目部、合同签订当日对被告袁晓秋没有授权等事由进行抗辩依法不予采信。另称其已将上述保证金支付给案外人湖南长达光纤光缆有限公司，款项应由案外人湖南长达光纤光缆有限公司承担返还责任的意见于法不合，本院不予认可。另不论两被告存在何种关系，但原告与被告国泰君安建筑公司的合同行为明确，就算被告袁晓秋系实际承包人，但被告国泰君安建筑公司均知晓且作了默认，亦提供了公司账户向原告收款并出具收据，因此被告国泰君安建筑公司应对其自身行为和被告袁晓秋的行为向原告承担合同主体责任。原、被告签订合同，且原告依约支付200000元履约保证金后，案涉工程不能施工均由被告所致，且双方约定的履约期限届满后，被告未即时向原告还款，占用原告资金的事实客观存在，且有重大过错，应自原告起诉之日即2020年7月27日起按照中国人民银行同期同类贷款利率向原告支付利息。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、第六十条，《中华人民共和国建筑法》第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定，判决如下： 一、限被告湖南中南国泰君安建筑工程有限公司在本判决生效后十日内向原告周春明返还履约保证金200000元，并自2020年7月27日起至实际清偿日止，以未还欠款为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率的标准计付利息； 二、驳回原告周春明的其他诉讼请求。 案件受理费5620元，减半收取计2810元，由被告湖南中南国泰君安建筑工程有限公司负担。 如未按照本判决指定的期限履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。 审判员  张风光 二〇二〇年八月二十八日 法官助理李冰瑶 书记员李冰瑶（兼） 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效: (一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益; (二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益; (三)以合法形式掩盖非法目的; (四)损害社会公共利益; (五)违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 《中华人民共和国建筑法》 第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。 禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效: (一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的; (二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的; (三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。