辽阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）辽1021民初1448号原告：辽阳县住房保障和城乡建设事务服务中心，住所地：辽阳县首山镇胜利街4号。法定代表人：石宪春，该中心主任。委托诉讼代理人：马强，辽宁玉乾律师事务所律师。被告：贺黎娇，女，1960年9月20日出生，汉族，无业，现住辽阳县。委托诉讼代理人：陈维金，男，1955年6月30日出生，汉族，现住本溪市桓仁县。原告辽阳县住房保障和城乡建设事务服务中心诉被告贺黎娇租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月13日立案受理后，依法由审判员于静波适用简易程序独任审判，于2020年6月28日、2020年7月24日、2020年8月7日公开开庭审理了本案。原告辽阳县住房保障和城乡建设事务服务中心的委托诉讼代理人马强，被告贺黎娇及其委托诉讼代理人陈维金到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称：原辽阳县住房保障办公室合并归原告,2018年1月5日，被告与辽阳县住房保障办公室签订《租赁合同》一份，合同约定辽阳县住房保障办公室将辽阳县首山镇逸水清风C区10号楼4单元6/6层59号楼房出租给被告，租赁期限为一年，一年期满后，经审核符合续租条件的家庭可延租。第一年期满后，被告提出续租，原告于2019年4月1日与被告达成续租一年的协议，并在原协议上加盖续签的印章。第二年期满前三个月，被告未向原告提出续签申请，并且通过调查了解到被告在签订原租赁合同过程中还谎报家庭情况，被告也不符合承租的条件。原告在双方未签订续租协议的前提下,已向被告送达通知，要求其倒出房屋，但被告没有倒出。原告认为，原被告签订的租赁合同期限已满，被告在期限届满前三个月未向原告提出申请要求续租，依据《公共租赁住房管理办法》第30条“租赁期届满需要续租的，承租人应当在租赁期满3个月前向市、县级人民政府住房保障主管部门提出申请。未按规定提出续租申请的承租人，租赁期满应当腾退公共租赁住房；拒不腾退的，公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房”之规定，被告应从本案争议楼房中倒出。申请廉租房时，被告隐瞒了其子结婚的事实，属于隐瞒家庭情况，同时被告在其他市县存在房屋，存在隐瞒财产的情况。且原告在起诉前曾到被告居住的房屋进行检验，发现被告在原告起诉前6月内未连续在该房屋居住。故此原告依法具状起诉，要求终止2018年1月5日被告与辽阳县住房保障办公室签订《辽阳县保障房实物配租租赁合同》，要求被告腾退辽阳县首山镇逸水清风C区10号楼4单元6/6层59号楼房并交付给原告。为此，原告诉至人民法院，请求判令1、终止2018年1月5日被告与辽阳县住房保障办公室签订的《辽阳县保障房实物配租租赁合同》；2、请求判令被告腾退辽阳县首山镇逸水清风C区10号楼4单元6/6层59号楼房并交给原告；2、判令诉讼费由被告负担。被告辩称：我是低保户，当时我符合条件了才给我的40多平的房屋，我名下没有任何资产。现住原告要求我退房，我也同意退房。后来原告处负责保障房的副主任于凤伟也找过我，让我倒出房屋，但是当时我没有同意，后来原告就起诉了。因为我是低保户，最起码给我一个住的地方。如果现住可以转公租房，我也同意。当时分配给被告房屋时，没有签订合同，到被告名下后才签订的合同，合同上也没有说明提前3个月向原告申请续租。我儿媳和孙子的户口不在我家的户口本上，原告提出的房子也已经卖了，只是没有办理过户手续。我不存在隐瞒的情况。我没有连续6个月不在租住的房屋居住。经审理查明，原辽阳县住房保障办公室经合并为原告辽阳县住房保障和城乡建设事务服务中心，2018年1月5日，经审查，被告贺黎娇与辽阳县住房保障办公室签订了《辽阳县保障房实物配租租赁合同》，合同约定辽阳县住房保障办公室将辽阳县首山镇逸水清风C区10号楼4单元6/6层59号楼房（建筑面积47.09平方米）出租给被告，租金为每平方米0.5元，月租金23.50元，年租金282.50元，被告须一次性付清全年租金。合同还约定首次签订合同租期一年，对经审核符合续租条件的家庭可延租，原告对被告的承租条件每年进行复核一次，不符合保障房政策救助条件时应在3个月内腾退住房等条款。第一年期满后，被告提出续租，原告于2019年4月1日与被告达成续租一年的协议，并在原协议上加盖续签的印章。第二年期满前三个月，被告未向原告提出续签申请。经原告再次审查得知，被告的儿子董文斌已经结婚并育有一子，该情况在《辽阳县廉租住房审批表》的家庭人员组成状况中被告并未上报。经原告申请桓仁满族自治县不动产登记中心查档，被告贺黎娇名下有坐落于（建筑面积22.92平方米，权证号20140800359）的用于仓储的房屋一处。2015年6月29日，被告贺黎娇将该房屋以95000元的价格出售给任显莉，双方签订了《房屋买卖协议书》，并经辽宁省桓仁满族自治县公证处（2015）桓证民字第939号公证书公证。但此后双方未办理房屋过户手续。2020年4月14日，原告向被告作出了《辽阳县保障房退出通知单（2）》，通知被告因其不符合规定，取消其租住权，限被告于2020年4月15日前腾退涉案保障房。至庭审辩论终结前，被告没有腾退该房屋。本院所确认的上述事实，有原告提供的辽阳县保障房实物配租租赁合同、辽阳县保障房退出通知单（2）、辽县政发2017年66号关于印发辽阳县保障房分配工作实施方案的通知、廉租房住房审批表、查档报告单、县委办公室文件、被告提供的水费收据、电费明细、房屋买卖协议书、辽宁省桓仁满族自治县公证处（2015）桓证民字第939号公证书及原、被告当庭陈述在卷佐证并经庭审举证、质证和本院审查，可以确认。本院认为，经被告申请，原告审查后，双方于2018年1月5日签订的《辽阳县保障房实物配租租赁合同》系双方的真实意思表示，该合同不违反法律规定，合法有效。但依据住房和城乡建设部发布的《公共租赁住房管理办法》第三十条规定，租赁期届满需要续租的，承租人应当在租赁期满3个月前向市、县级人民政府住房保障主管部门提出申请。市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门对申请人是否符合条件进行审核。经审核符合条件的，准予续租，并签订续租合同。涉案房屋到期前，被告并未按规定提出续租，双方未签订续租合同。被告辩称合同中没有约定租赁期满前3个月提出续租的事宜，但该续租条件是《公共租赁住房管理办法》中明确规定的，且被告已经在2019年续租过一年，理应知悉该政策，因此对于被告的辩解本院不予采信。后经审查，被告在申报涉案房屋时，未上报其儿子已经结婚并育有一子的事实，隐瞒了其家庭情况。被告辩称“儿媳和孙子的户口不在我家的户口本，没有瞒报家庭情况”，但被告在《辽阳县廉租住房审批表》的家庭人员组成状况中仅填写其个人与其儿子的信息，且没有提供证据证明申报时原告未要求填写其他家庭成员的情况，因此对于被告的该项辩解本院不予采信。被告名下有坐落于（建筑面积22.92平方米，权证号20140800359）的用于仓储的房屋一处，被告辩称“名下房屋已经出售”，涉案房屋已经出售的事实存在，但并未进行更名过户，但是根据《中华人民共和国物权法》第九条规定，不动产未经登记不发生效力，因此涉案房屋的所有权并未发生变动，被告在申请廉租房时亦隐瞒了该财产的状况对于被告的辩解本院不予采信。上述情形不符合保证房政策救助条件，根据原、被告签订的《辽阳县保障房实物配租租赁合同》约定，被告应当在3个月内腾退住房。综上，双方于2018年1月5日签订的《辽阳县保障房实物配租租赁合同》应予解除，被告应腾退住房，归还原告。关于被告辩称“没有连续6个月不在租住的房屋居住”一节，被告提供的水电费明细上6个月内有水电费发生，原告提供的证据不足以证明被告不在租住的房屋居住，因此对于被告的该项辩解本院予以采信。综上所述，为维护当事人的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十六条，《中华人民共和国物权法》第九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，依照《公共租赁住房管理办法》第三十条之规定，依法判决如下：一、解除原告辽阳县住房保障和城乡建设事务服务中心与被告贺黎娇于2018年1月5日签订的《辽阳县保障房实物配租租赁合同》；二、被告贺黎娇于本判决生效之日起十五日内腾退其租住的坐落于辽阳县首山镇逸水清风C区10号楼4单元6/6层59号的楼房（建筑面积47.09平方米）并交给原告辽阳县住房保障和城乡建设事务服务中心管理。案件受理费100元，减半收取50元，由被告贺黎娇负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于辽宁省辽阳市中级人民法院。审 判 员 于静波二〇二〇年八月十二日代书记员 孔杉杉