贵州省大方县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0521民初3329号 原告：喻昌树，男，1973年3月25日出生，汉族，住安徽省天长市。 委托诉讼代理人：王化水，上海市建纬（重庆）律师事务所律师。 被告：大方县教育科技局，住所地：贵州省毕节市大方县书院街，统一社会信用代码：11522422MB1632712E。 负责人：陈鹏，该局局长。 委托诉讼代理人：赵紫星，该局职工。 委托诉讼代理人：刘光俊，该局职工。 被告：黔西南州鸿建建筑安装工程有限责任公司，住所地：贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市老城街76号，统一社会信用代码：91522300714322677L。 法定代表人：吕天姹，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：孟天明，贵州威迪律师事务所律师。 委托诉讼代理人：蔡鹏，贵州威迪律师事务所律师。 第三人：刘小波，男，1984年11月7日出生，汉族，住重庆市开州区。 第三人：卯丹，女，1982年9月20日出生，汉族，住重庆市渝北区。 第三人：张业宽，男，1970年3月3日出生，汉族，住重庆市开州区。 第三人：卿小伟，男，1973年7月15日出生，汉族，住重庆市开州区。 原告喻昌树与被告大方县教育科技局（简称教科局）、黔西南州鸿建建筑安装工程有限责任公司（简称鸿建公司）及第三人刘小波、卯丹、张业宽、卿小伟建设工程施工合同纠纷一案。本院于2020年5月28日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行审理。原告喻昌树的委托诉讼代理人王化水，被告鸿建公司的委托诉讼代理人蔡鹏、孟天明，教科局的委托诉讼代理人赵紫星、刘光俊，第三人卯丹到庭参加诉讼，第三人刘小波、张业宽、卿小伟经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告喻昌树向本院提出诉讼请求：1、判令被告鸿建公司立即向原告支付建设工程款5,345,568.03元；2、判令被告鸿建公司立即向原告逾期付款利息至付清欠付工程款之日止（即逾期付款利息是以欠付工程款5,345,568.03元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准，从2014年12月12日起计至付清工程款之日止）；3、判令被告教科局在欠付工程款范围内向原告承担连带清偿责任；4、本案诉讼费、保全费由二被告承担。事实及理由：2013年6月20日，被告教科局与鸿建公司签订《建设工程施工合同》，将大方县2013-2015年寄宿制攻坚学生宿舍教师公租房建设项目（十标段）工程交给鸿建公司，被告鸿建公司将该项目交由原告实际施工。该工程于2014年12月12日以自有资金建设完毕，竣工并验收合格。因该工程在施工工程中有建设面积调整、变更增减部分，被告教科局委托中道明华建设工程项目咨询有限责任公司进行审核，该工程结算审定金额为28,940,760.95元，被告鸿建公司向原告支付了21,595,192.92元，被告教科局以汇票的形式向原告支付了200万元，被告尚欠工程款5,345,568.03元未支付。原告多次向被告催要无果，故诉至人民法院，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。 被告鸿建公司辩称，本案原告主体不适格，本案存在恶意诉讼的情形，恶意损害他人的合法权益，造成国家税收的流失，应当驳回原告的诉讼请求。因喻昌树向鸿建公司支借的200万元及喻昌树不认可的2,226,250元，请法庭在判决书中释明，被告鸿建公司可另案起诉。 被告教科局辩称，原告对教科局的起诉主体不适格，教科局是与被告鸿建公司签订的合同，且原告起诉的金额不正确。 第三人卯丹述称，我是代喻昌树收付涉案工程的工程款，具体工程的情况我不清楚。 本院经审理事实认定如下：大方县教育科技局原名称为大方县教育局。2013年6月20日，教科局与鸿建公司为签订《建设工程施工合同》，将工程名称为大方县2013-2015年寄宿制攻坚学生宿舍教师公租房建设项目（十标段）工程发包给鸿建公司承建。工程内容为通过审查后的全套施工图纸所示全部内容（包括图纸、招标前毕节市规划建筑设计院提供的单页基础修改图、答疑）。工程承包范围为全部工程内容实行全额承包，包工、包料、包工期、包质量、包安全。合同形式为采用清单预算，固定单价承包。合同工期约定，计划开工日期：2013年5月20日，计划竣工日期：2013年9月80%项目竣工，12月30日前全部竣工。合同价款约定金额27,346,119.60元。其中安全设施费为合同总价款的2.5%即683,652.99元。合同签订后，2014年12月24日，鸿建公司法定代表人吕天姹委托喻昌树为代理人负责涉案工程的拨款、施工管理等事宜。鸿建公司将该项目交由原告实际施工。涉案工程经教科局委托中道明华建设工程项目咨询有限责任公司进行结算审计，2018年10月20日工程竣工结算定案表载明：大方县寄宿制攻坚工程果瓦乡中心小学教师周转房核定金额为986,087.15元、果瓦乡鹅塘小学教师周转房核定金额为507,830.08元、果瓦中心小学学生宿舍核定金额为1,643,941.57元、第三中学学生宿舍核定金额为18,380,213.53元、长石镇石坪小学教师周转房核定金额为784,733.85元、长石镇中心小学教师周转房（一）核定金额为493,818.89元、长石镇中心小学教师周转房（二）核定金额为1,036,210.08元、长石镇中心小学学生宿舍核定金额为2,157,847.07元、长石镇中学学生宿舍核定金额为2,130,432.87元、长石镇三坝小学学生宿舍核定金额为819,645.86元，共计28,940,760.95元。教科局、鸿建公司均在《工程竣工结算审核定案表》上签章认可该审定金额，教科局已经向鸿建公司支付了涉案工程款24,809,617.44元，鸿建公司已经向喻昌树支付了涉案工程款22,144,192.92元，鸿建公司尚欠涉案工程款2,664,974.52元未支付，教科局尚欠涉案工程2,131,593.51元未支付。故原告诉至本院，请求判如所诉。 以上事实，有原、被告的陈述及第三人卯丹的陈述，原告提供的授权委托书、《建设工程施工合同》、工程实物移交交接书、建设项目移交清单、移交使用情况说明、项目结算审计报告书、工程结算情况统计表、十标段工程拨付及转付凭证、记账凭证、单位往来明细账、银行流水、情况说明等证据在卷佐证，并经庭审质证，足以认定。 本院认为，本案中，教科局将涉案工程发包给鸿建公司承建，鸿建公司又将涉案工程转包给无施工资质的喻昌树施工。根据《中华人民共和国建筑法》第二十八条“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人”及《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定，该涉案工程经中道明华建设工程项目咨询有限责任公司审计，审定金额为共计28,940,760.95元，教科局已经向鸿建公司支付了涉案工程款24,809,617.44元，鸿建公司已经向喻昌树支付了22,144,192.92元，鸿建公司尚欠涉案工程款2,664,974.52元未支付，教科局尚欠涉案工程款2,131,593.51元未支付。又根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担责任”和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任”的规定，教科局未支付的2131593.51元工程款应当由教科局直接支付给喻昌树，鸿建公司未支付的涉案工程款2,664,974.52元，应当由鸿建公司支付给喻昌树。关于原告喻昌树请求判令于原告喻昌树请求判令被告鸿建公司向原告支付逾期付款利息的诉讼请求，因转包行为无效，本院不予支持。关于被告鸿建公司抗辩称原告诉讼主体不适格、喻昌树不是实际施工，要求扣除管理费、交纳所欠税费元及相应滞纳金，驳回原告的诉讼请求的抗辩意见，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，因鸿建公司未提供有关税费的票据予以证实，鸿建公司应当承担举证不力的后果，故鸿建公司的该抗辩意见，本院不予采信；关于鸿建公司辩称喻昌树向鸿建公司支借的200万元及喻昌树不认可的2,226,250元，鸿建公司可另案诉讼解决。关于教科局辩称原告诉讼主体不适格，因鸿建公司未提交相关资料报账，故未结账的抗辩意见，本院不予采信。但原、被告双方圴应当根据《中华人民共和国税收征收管理法》的相关规定申报纳税，原告应当协助鸿建公司履行其义务。 综上，依照《中华人民共和国建筑法》第二十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告大方县教育科技局在本判决生效后二十日内支付原告喻昌树工程款2,131,593.51元； 二、被告黔西南州鸿建建筑安装工程有限责任公司在本判决生效后二十日内支付原告喻昌树工程款2,664,974.52元； 三、驳回原告喻昌树其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费24,610.00元，由原告喻昌树负担4,610.00元、被告大方县教育科技局负担10,000.00元、被告黔西南州鸿建建筑安装工程有限责任公司负担10,000.00元。 如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。 本判决生效后，义务人在本判决确定的自动履行期限内未履行义务的，权利人可以在自动履行期限届满后二年内向本院或被执行财产所在地人民法院申请执行。 审 判 员 陈天国 二〇二〇年八月二十七日 法官助理 汪世虎 书 记 员 陈 迷 贵州省大方县人民法院 执行告知书 人民法院发生法律效力的判决书、裁定书、调解书确定的义务，义务人必须按照规定的期限自觉履行。若不按规定履行，当事人向法院申请强制执行，法院立案后，被执行人仍未按规定履行义务的，人民法院将按照《民事诉讼法》、《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》、《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》的规定，对被执行人采取如下措施： 一、将被执行人纳入失信被执行人名单，将失信被执行人名单信息录入全国法院失信被执行人名单库，并向社会公布；将失信被执行人名单信息向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人子以信用惩戒；将失信被执行人名单信息向征信机构通报，由征信机构在其征信系统中记录；国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其所在单位和相关部门；国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。 二、对纳入失信被执行人名单的被执行人采取限制消费措施。被执行人为自然人的，被采取限制消费措施后，不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：(一)乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；(二)在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；(三)购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；(四)租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；(五)购买非经营必需车辆；(六)旅游、度假；(七)子女就读高收费私立学校；(八)支付高额保费购买保险理财产品；(九)乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前述行为。因私消费以个人财产实施前述行为的，可以向本院提出申请。被限制消费的被执行人因生活或者经营必需而进行前述禁止的消费活动的，应当向本院提出申请，获批准后方可进行。 三、被执行人若违反限制消费令进行消费，经查证属实的，人民法院将予以拘留、罚款； 四、构成拒不执行人民法院判决裁定罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。