广东省连平县人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1623民初286号原告：焦中华，男，1974年10月27日出生，汉族，户籍地：四川省岳池县***********，公民身份号码：512************979。被告：刘代旭，男，1975年6月18日出生，汉族，住广东省深圳市南山区南山街道向南社区********************长桥建设集团(深圳)有限公司，公民身份号码：513************719。被告：蓝胜华，男，1973年11月30日出生，汉族，住广东省河源市区***************，公民身份号码：441************431。原告焦中华与被告刘代旭、蓝胜华合同纠纷一案，本院于2020年4月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告焦中华、被告蓝胜华到庭参加诉讼。被告刘代旭经本院依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告焦中华向本院提出诉讼请求：1.判决两被告连带向原告支付20000元人民币；2.判决本案诉讼费由被告承担。事实和理由：刘代旭是王勤的合伙人。2020年3月15日，原告与王勤签订了一份《连平县县城扩容提质PPP项目劳务承包合同》，约定由原告带工人给王勤工作，于2020年3月25日开工，并约定了报酬及用工等内容。合同签订后，原告按约定支付了20000元给被告当作工程保证金。但原告带着工人一直等到2020年4月9日，王勤都无法按合同约定提供场地给原告开工，双方只好解除合同。2020年4月9日，在连平县附城派出所干警主持下，被告刘代旭与原告签订了《劳务补偿协议》，约定了解除《连平县县城扩容提质PPP项目劳务承包合同》及补偿等事宜，协议还约定由刘代旭返还20000元保证金给原告，被告蓝胜华作该笔款项的担保人，被告蓝胜华在该协议书上签名确认。被告蓝胜华当天对该20000元保证金出具了一份《欠条》给原告收执，被告刘代旭在欠款人处签名确认，被告蓝胜华在担保人处签名确认，该《欠条》约定支付日期为2020年4月17日前。至今被告刘代旭未向原告支付该20000元保证金，被告刘代旭既不出面解决此事，电话也不接听；被告蓝胜华也以无能力解决此事为由拒绝支付。为维护原告的合法权益，特具状诉至法院，请求法院依法支持原告的诉求。被告刘代旭未到庭未作答辩。被告蓝胜华口头辩称，原告主张的20000元不是保证金，而是补偿金。答辩人承包了铁汉生态公司在连平县******的污水处理工程项目，承包了该项目后，答辩人将该项目的劳务工程分包给刘代旭，刘代旭手下的工人王勤就找到原告，让原告叫人来务工，据焦中华说，王勤跟焦中华签了劳务承包合同，收了20000元保证金，当时是计划在2020年3月1日进场施工，但因受新冠肺炎疫情的影响，涉案工程无法如期施工。2020年3月25日，原告及原告叫来的工人共35人到连平党校(铁汉生态公司的项目部在连平党校)闹事，铁汉工程项目部通知答辩人去连平党校处理该事，当时答辩人跟原告及原告带来的工人说答辩人会尽量协调尽快安排开工，之后原告及工人就回去了。2020年4月9日，原告及34个工人又到连平党校闹事，铁汉工程项目部就报警，报警后，派出所将原告及闹事的工人带回派出所作调查，期间派出所打电话通知答辩人和刘代旭及铁汉工程项目的负责人刘永华去派出所处理，后来在公安局及镇政府的协调下，让我这边做出让步，补偿了34个工人的工资8万多元，另外补偿原告20000元补偿费，因为当时刘代旭资金不够，只支付了34个工人的工资8万多元，补偿给原告的20000元补偿费就由答辩人作担保，协商在一周之内由刘代旭支付给焦中华，如果刘代旭不能在一周内支付给焦中华，就由答辩人支付给焦中华，并签订了劳务补偿协议。因刘代旭的施工工具放在焦中华处保管，签订劳务补偿协议的第二、三天，刘代旭就安排人去焦中华处拿回施工工具，但是焦中华不让刘代旭安排的人拉走，答辩人就打电话给焦中华，表示如果刘代旭不能按期支付20000元补偿金，则由答辩人负责支付给原告，如果不让刘代旭安排的人拉走设备，答辩人就不保证该笔补偿金，但焦中华还是未让刘代旭的人拉走设备，所以答辩人不应承担担保责任。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院依法组织双方当事人进行了质证。案经审理，本院查明和认定的事实如下：被告蓝胜华承包了铁汉生态公司在连平县******的污水处理工程。被告蓝胜华承包该工程后将该工程的劳务工程分包给被告刘代旭。被告刘代旭雇请的工人王勤便找到原告，让原告组织工人对涉案工程进行施工。2020年3月15日，王勤作为发包方（甲方）与原告作为承包方（乙方）签订了一份《连平县县城扩容提质PPP项目劳务承包合同》，约定甲方将涉案工程以包工不包料方式发包给乙方，乙方负责放线切割、破除路面、开挖装管……，开工时间为2020年3月25日。该合同第三条约定，甲方责任：负责购买材料，现场调解，不得耽误乙方正常施工……或者因不可抗拒因素造成停工，甲方应对乙方作出相应的补偿。第十条约定，本合同签订时，乙方需支付两万元作为工程保证金，保证金随着进度款退回，如甲方在进度款发现没退回乙方，乙方有权到当地申请仲裁。原告与王勤签订该合同的当天，原告向王勤支付了保证金20000元。因受新型冠状病毒疫情的影响，涉案工程无法按期进场施工，原告及原告组织的工人曾于2020年3月25日、2020年4月9日到住所地在连平县党校的铁汉生态公司的项目部闹事，对于2020年4月9日的闹事，该项目部的工作人员拨打了报警电话，在派出所等部门工作人员的调处下，当天，被告刘代旭作为甲方与原告作为乙方签订了一份《劳务补偿协议》。《劳务补偿协议》载明就王勤与焦中华劳务用工之事达成如下协议：1.刘代旭代表王勤解决用工补偿工资，按每人每天88元补偿34个工人一个月工资，此款直接打入工人账户；2.刘代旭代表王勤退还用工押金20000元给焦中华，另刘代旭代表王勤向焦中华补偿20000元用工损失，同时解除王勤与焦中华之间的用工合同；3.焦中华负责清退34个工人……；4.补偿款20000元由蓝胜华作担保，如刘代旭未支付补偿款给焦中华，蓝胜华在一周内直接支付给焦中华。刘代旭在该协议“甲方”处签名确认，焦中华在“乙方”处签名确认，蓝胜华在“担保人”处签名确认。2020年4月9日，被告刘代旭作为欠款人，被告蓝胜华作为担保人对20000元的补偿款出具了一张《欠条》给原告收执。《欠条》载明20000元款项应在一周内还清，即应在2020年4月17日前还清。原告与两被告签订《劳务补偿协议》及两被告出具《欠条》给原告收执后，被告刘代旭已按照协议约定向34个工人支付了补偿工资及向原告支付了20000元的补偿金，但未按照协议约定向原告退还保证金20000元。本院认为，原告与王勤于2020年3月15日签订的《连平县县城扩容提质PPP项目劳务承包合同》系双方真实意思表示，且合同内容未违反法律、行政法规强制性规定，系合法有效的合同，对双方当事人均具有法律约束力，双方当事人应按照合同约定履行权利、义务。因王勤系被告刘代旭雇请的工人，王勤代表被告刘代旭与原告签订的该合同对被告刘代旭具有法律约束力，被告刘代旭应按照合同约定履行权利、义务。合同签订后，原告已按照合同约定履行了支付20000元保证金的义务。后涉案工程因受新型冠状病毒疫情的影响无法按期进场施工，原告与两被告因此签订了一份《劳务补偿协议》，该《劳务补偿协议》系双方当事人真实意思表示，且协议内容未违反法律、行政法规强制性规定，系合法有效的合同，对双方当事人均具有法律约束力，双方当事人应按照协议约定履行权利、义务。《劳务补偿协议》约定解除原告与王勤于2020年3月15日签订的《连平县县城扩容提质PPP项目劳务承包合同》，被告刘代旭代表王勤退还用工押金即保证金20000元给原告。被告刘代旭与原告签订该协议后，未按照协议约定向原告履行退还保证金20000元的义务，根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”之规定，原告请求被告刘代旭向原告退还保证金20000元，于法有据，本院予以支持。因《劳务补偿协议》及《欠条》中约定被告蓝胜华是对被告刘代旭应向原告支付的补偿款20000元承担保证责任，并非对被告刘代旭应向原告退还的保证金20000元承担保证责任，原告请求被告蓝胜华对被告刘代旭应向原告退还的保证金20000元承担连带支付责任，证据不足，理由不充分，本院不予支持。被告刘代旭经本院依法传唤，未到庭参加诉讼，亦未作答辩，视为其放弃抗辩的权利，本院依法缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告刘代旭应在本判决发生法律效力之日起十日内向原告焦中华退还保证金20000元；二、驳回原告焦中华其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费300元（原告已预交），由被告刘代旭负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河源市中级人民法院。审 判 长  张剑兰人民陪审员  池惠玲人民陪审员  邓振红二〇二〇年八月三日书 记 员  谢洪琴附：连平县人民法院履行款账户户名：连平县人民法院账号：442***********210汇入行：连平县农行营业部（当事人将款项转入法院账户时请注明本案的案号）