河南省郑州市管城回族区人民法院执 行 裁 定 书（2020）豫0104执异180号案外人：阿克苏金土地生态农业投资有限公司,住所地：新疆阿克苏地区阿克苏市交通路金土地大厦5楼C座。法定代表人：朱正伟，总经理。委托代理人：岳嵩峰，河南亚太人律师事务所律师。委托代理人：方晓璐，河南亚太人律师事务所（实习）律师。申请执行人：郑州今朝钢材有限公司，住所地：郑州市管城区紫荆山南路办事处十里铺村6号。法定代表人：张凡斌，经理。委托代理人：张燕，该公司员工。被执行人：河南省中原建设有限公司，住所地：郑州市金水区紫荆山路16号1号楼9层。法定代表人：郭志强，总经理。被执行人：李成强，男，1969年7月28日出生，汉族，住河南省潢川县。本院在执行郑州今朝钢材有限公司（以下简称今朝公司）诉河南省中原建设有限公司（以下简称中原公司）、李成强买卖合同纠纷一案中，案外人阿克苏金土地生态农业投资有限公司（以下简称金土地公司）对本院扣划中原公司新疆分公司名下账户中5515666元的款项提出书面异议。本院受理后,依法组成合议庭进行了审查,现已审查终结。案外人金土地公司称，法院于2020年7月13日依据（2019）豫0104执7887号执行裁定书冻结中原公司新疆分公司在中国农业银行股份有限公司阿克苏火车站支行8483318.64元的银行存款，2020年7月15日法院以（2019)豫0104执7887号《协助划拨存款通知书》将5515666元款项划拨至法院。案外人对法院的执行对象、执行行为依法提出异议，理由如下：1.法院划拨的5515666元银行存款，属于财政专项资金，与中原公司无关，法院对该款项执行，属于执行标的错误。2012年6月5日中原公司在新疆××市依法设立了中原公司新疆分公司。2012年6月5日案外人与中原公司、中原公司新疆分公司订立了《承包经营协议书》(下称协议），协议约定：中原公司将中原公司新疆分公司承包给案外人，承包期限为十年，自2012年6月15日至2022年6月14日，承包费用为每年20万元，承包期间案外人有权以中原公司新疆分公司的名义对外进行经营活动，承包期间案外人自负盈亏、自担税费，承包期间所有以中原公司新疆分公司的名义产生的权利、利益均由案外人享有。协议生效后，中原公司公司一直处于案外人的实际控制之中。协议生效后，案外人也依约向中原公司按时足额缴纳了承包费，并依约对中原公司进行经营管理。2018年9月30日案外人与阿克苏市教育局、阿克苏市国有资产办公室订立了《合作办学协议书》，根据《合作办学协议书》约定，阿克苏市教育局、阿克苏市国资办将原农一师第三中的校区改造工程交给案外人进行施工，案外人先后完成了教学楼、学生宿舍、办公楼、食堂、操场以及大门等设施的改造施工工程。后因自治区政策变动，上述合作行为被改成了案外人承接了农一师第三中的改建施工工程，因长期未产生收益且当地政策变动导致工程款迟迟未付，相关农民工依法向阿克苏市劳动监察部门予以反映，后经劳动监察部门以及阿克苏市财政局协调，阿克苏市财政局动用专项财政资金1511万元用于解决上述农民工欠款问题。由于案外人系承接的校园建筑施工工程（因前期的合作协议受政策影响无法履行，合作性质变为建设施工性质），政府财政部门要求出具建筑施工单位的完税票据，案外人改向政府财政部门出具了中原公司新疆分公司的发票，阿克苏市财政部门于2020年7月8日依法将农民工工资专用款项支付至中原公司新疆分公司、账户。根据上述事实，法院扣押、划拨的5515666元银行存款系用于解决农民工欠款的专项资金，与中原公司、中原公司新疆分公司没有任何利益关系。2.阿克苏市财政局并无转账给中原公司新疆分公司的意思表示，该公司不具备上述款项的所有权。涉案款项系阿克苏市财政局划拨的财政专项资金，用于解决案外人施工过程中所无法支付的农民工工资问题，阿克苏市财政局与中原公司新疆分公司之间并无任何的合同关系，亦无对其支付的意思表示，仅因该账户系案外人提供的符合财政系统要求的账户，所以才支付了相关款项（实际上是支付给案外人用于解决农民工工资问题），因此该款项并非支付给中原公司新疆分公司的，亦不能视为其财产。其次，上述款项是通过转账实现的，并非以通过交付作为“物”的货币实现的，即中原公司新疆分公司从未收到来自阿克苏市财政局交付的与案涉5515666元等价的货币，且相关款项转账后就立即被法院查封并划扣，因此中原公司新疆分公司从未占有案涉金额的款项，案涉款项不适用货币“占有即所有”的原则。因此案涉款项与中原公司并无任何关系，亦不应当作为其可供执行的标的。综上，案涉款项具有特殊用途以及特殊来源，且并非中原公司的财产，因此并不应当作为相应的执行标的，请求法院停止对中原公司新疆分公司5515666元的执行，并将该款项予以返还。申请执行人今朝公司称，首先，中原公司拒不履行付款义务，法院执行其分支机构新疆分公司的财产有事实及法律依据。依据《中华人民共和国公司法》第14条之规定:分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。分公司隶属于公司，分公司的财产就是公司的财产，分公司的财产和收益就是公司的财产和收益，因此公司法人无法偿还债务，分公司有能力偿还，依据《最高人民法院关于企业法人无力偿还债务时，可否执行其分支机构财产问题的答复》，在公司无力偿还债务，可以执行分公司的财产及收益。此外，最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）（2008修正）第78条规定，被执行人为企业法人的分支机构不能清偿债务时，可以裁定企业法人为被执行人。企业法人直接经营管理的财产仍不能清偿债务的，人民法院可以裁定执行该企业法人其他分支机构的财产。因此，本案中，中原公司新疆分公司作为中原公司的分支机构，在中原公司拒不履行法律文书确定的付款义务时，查封中原公司新疆分公司的财产并无不当。其次，案外人依据其与中原公司新疆分公司签订的承包经营协议中自负盈亏的内容否认法院的划扣，无任何理由。依据《中华人民共和国公司法》第14条规定，分公司不具有法人资格，不能对外签订协议。本案中，中原公司新疆分公司是中原公司的分支机构，没有法人资格，因此案外人所述的承包经营协议无效，案外人依据无效协议中自负盈亏的约定，排除法院的强制执行无任何理由。最后，法院冻结中原公司新疆分公司银行账户内的财产并无不当。案外人所说的该5515666元的财产是其专项资金，不能被查封，无任何法律依据。货币是一般等价物，适用“占用即所有”原则，由货币的性质和职能决定，货币的所有权不得与货币的占用相分离。案外人所说的该笔款项是其存放在中原公司新疆分公司的建筑工程财政专项资金，但该内容没有经过法院生效的法律文书予以确定，该笔款项在中原公司新疆分公司名下，管城法院有理由相信中原公司新疆分公司名下的该银行账户的财产就是其名下财产。至于案外人与中原公司、中原公司新疆分公司因承包经营协议产生的相关纠纷应当通过诉讼另案解决，这与申请执行人今朝公司无关。综上，请求法院驳回案外人的异议请求。中原公司、李成强缺席无辩称意见。本院经审查查明,关于今朝公司诉中原公司、李成强买卖合同纠纷一案，郑州市金水区人民法院于2015年8月27日作出（2015）金民四初字第753号民事判决，判决：1.中原公司向今朝公司支付货款8139463.55元及相应的违约金；李成强对上述债务承担连带清偿责任。李成强承担保证责任后有权向中原公司追偿。因中原公司、李成强未履行生效法律文书所确定的义务，今朝公司向法院申请强制执行，后该案指定我院执行。在执行过程中，本院于2020年7月15日将中原公司新疆分公司名下账户内的5515666元的款项扣划至本院账户。案外人金土地公司主张其于2012年便借用中原公司新疆分公司的资质对外开展经营活动。因其承接的工程性质变更导致其需出具建筑施工单位的完税票据，故其向阿克苏市财政部门出具了中原公司新疆分公司的发票，后阿克苏市财政部门将款项支付至中原公司新疆分公司名下账户。为证明其主张，金土地公司提交了合作办学协议、中共阿克苏市委员会会议纪要、阿克苏市人民政府办公室会议纪要、涉案账户的交易明细、印鉴卡等证据予以证明。本院认为，依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条、第二十五条第三项之规定，中原公司作为被执行人，本院依法执行中原公司新疆分公司名下涉案账户内的款项，并无不当。金土地公司主张涉案账户内的款项系其所有，其涉及案件实体权益的认定，不属于异议审查范围，故本院不予审查。因此，对金土地公司的异议请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条、第二十五条第三项之规定，裁定如下：驳回阿克苏金土地生态农业投资有限公司的异议请求。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审 判 长  庞 炜人民陪审员  杨建明人民陪审员  高晓勤二〇二〇年八月二十一日法官助理郑嘉伟书记员张润方