安徽省砀山县人民法院民 事 判 决 书（2020）皖1321民初2284号原告：李金春，男，1970年12月3日，汉族，住安徽省砀山县。被告：中国人民解放军安徽省砀山县人民武装部，住所地安徽省砀山县政务新区。法定代表人：李峰，部长。委托诉讼代理人：王佐，职务军事课教练员。原告李金春与被告中国人民解放军安徽省砀山县人民武装部（以下简称砀山县武装部）劳动争议一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李金春，被告砀山县武装部的委托诉讼代理人王佐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李金春向本院提出诉讼请求：1.判决砀山县武装部支付李金春经济补偿金83200元；2.判决砀山县武装部支付李金春被尅扣、拖欠的2006年至2018年之间的工资188327.38元；3.判决砀山县武装部承担诉讼费。事实和理由：1993年12月3日，原告受聘到被告处从事人武部政工科新闻报道员工作，2006年6月，经被告党委会决定原告从事专职民兵教练员工作，没有签订劳动合同。2018年4月。原被告双方签订劳动合同，约定原告的工作部门为政治工作科，岗位为新闻报告员，工资为每月3200元，期限为固定期限劳动合同一年，2019年双方续签固定劳动合同一年至2019年12月31日止。2019年10月1日，被告在没有提前30日以书面或口头形式通知原告的情况下，未经协议单方解除劳动合同。被告的行为违反劳动合同法，侵犯原告的合法权利，被告依法应向原告支付经济补偿金和赔偿金。2006年6月至2018年4月，原告和另外两位通知受聘从事专职民兵教练员工作，依据安徽省军区司令部皖司（2008）40号《关于进一步加强民兵教练员队伍建设的实施办法》第九条：专职教练员被正式聘用后，为聘用制合同工身份，其工资标准原则上不低于当地城镇在职职工年平均工资收入。2010年8月21日中共砀山县县委常委议军会议纪要决定落实3名民兵教练员工资待遇和民兵信息员补助。但被告支付给原告的工资始终低于当地城镇在岗职工年平均工资收入，按砀山县2006年至2018年的职工平均工资标准，被告每月都尅扣、拖欠数百元至千余元不等，十余年共尅扣、拖欠原告工资188327.38元。砀山县武装部辩称：认可同意原告诉求。经审理查明:原告于1993年12月开始到被告处工作,先后在被告处从事人武部政工科新闻报道员、民兵教练员等工作，双方未签订书面的劳动合同。1996年起，被告为原告办理并缴纳了基本养老保险。2018年4月，原被告签订书面劳动合同，工资为每月3200元，并按规定了办理了五项社会保险，2019年1月1日，双方续签了劳动合同。2019年10月1日，因部队改革需要，被告单方解除了与原告的劳动合同。安徽省军区皖司［2008］40号文件《关于进一步加强民兵教练员队伍建设的实施办法》第九条规定，专职教练员考查使用期内，每人每月发放误工补助费600-800元，被正式聘用后，为聘用制合同工身份，其工资标准原则上不低于当地城镇在岗职工年平均工资收入。原告系被告聘请的民兵教练员，根据原告提供的工资补偿明细及砀山县统计局出具的2006年-2018年我县城镇非私营企业在岗职工年平均工资标准，2008年至2018年3月，其实发工资与我县城镇非私营企业在岗职工年平均工资差额177754.48元。原告向砀山县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁请求：1、要求确认双方自1993年12月至2019年9月之间存在劳动关系；2、请求裁决砀山县武装部为李金春补办劳动关系存续期间的社会保险，若不能不见则裁决砀山县武装部补充李金春从1993年12月至2018年3月的社会保险金29756.7元；3、请求裁决砀山县武装部支付李金春解除劳动合同的经济补偿金108397.9元；4、请求裁决砀山县武装部支付李金春工资差额193697.38元。砀山县劳动人事争议仲裁院于2020年6月4日作出仲裁裁决书，裁决如下：1、李金春与砀山县武装部双方自1993年12月至2019年9月之间存在劳动关系；2、本裁决书生效后十日内，由砀山县武装部一次性支付给李金春经济补偿金共计人民币捌万叁仟贰佰元圆整；3、李金春主张的补办社会保险事宜，在本裁决书生效后十五个工作日内，由砀山县武装部向社会保险行政部门进行依法申报，是否符合补缴社会保险条件，由社会保险行政部门依法核定；4、驳回李金春的其余仲裁请求。李金春对仲裁裁决不符，向本院提起诉讼。本院认为：用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，砀山县武装部系国家机关，具备用工主体资格，李金春具备普通劳动者的身份，李金春在砀山县武装部从事有报酬的劳动，根据用工情况以及工作性质，双方成立的关系符合劳动关系的特征，砀山县武装部与李金春之间建立有劳动关系，劳动关系的存续期间从李金春入职之日起即1993年12月至2019年9月（25年10个月）。劳动者的合法权益受法律保护，本案中砀山县武装部因部队改革的需要解除与李金春的劳动合同,理应支付解除劳动合同经济补偿金，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定,解除劳动合同前十二个月李金春的平均工资为3200元，故李金春的经济补偿金3200元/月×26个月=83200元。用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬，未按规定足额支付劳动报酬的，应当补足其差额部分。根据省军区皖司［2008］40号文件《关于进一步加强民兵教练员队伍建设的实施办法》的规定，李金春作为民兵教练员的工资不得低于我县城镇职工在岗平均工资，且我县拥军会议纪要进一步保障落实民兵教练员工资待遇问题。因此，自2008年起按照国家规定，李金春的工资不得低于我县城镇职工在岗平均工资，砀山县武装部应支付的李金春的差额部分工资为2008年1月至2018年3月的未足额支付的工资177754.48元。对李金春的其余诉讼请求，本院不予支持。社会保险费的缴纳是体现的是社会保险费征收部门与缴费义务主体即劳动者与用人单之间的一种管理与被管理之间的行政关系，是国家行政法规规定的一种强制性行政义务，并非劳动争议当事人之间的民事关系，是行政法规授权社保部门行使的行政职权，不属于劳动争议的受案范围，本院依法不予处理。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、三十条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、中国人民解放军安徽省砀山县人民武装部于本判决生效之日起十日内向李金春支付解除劳动合同经济补偿金83200元；二、中国人民解放军安徽省砀山县人民武装部于本判决生效之日起十日内向李金春支付差额工资177754.48元；三、驳回李金春的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由中国人民解放军安徽省砀山县人民武装部负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。审判员  张化明二〇二〇年八月三十日书记员  信 仰附:本案适用的相关法律条文：《中华人民共和国劳动合同法》第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿:（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。