宁夏回族自治区青铜峡市人民法院刑 事 判 决 书（2020）宁0381刑初88号公诉机关宁夏回族自治区青铜峡市人民检察院。被告人周国军，男，1982年1月15日生于吴忠市红寺堡区，公民身份号码×××，汉族，高中文化，无业，住银川市贺兰县。2019年10月21日因涉嫌犯伪造国家机关证件罪被青铜峡市公安局刑事拘留，同年10月28日取保候审。2020年6月19日本院决定取保候审。指定辩护人王丽荣，宁夏民义达律师事务所律师。青铜峡市人民检察院以青检一部刑诉（2020）40号起诉书指控被告人周国军犯伪造国家机关证件罪，于2020年6月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年8月26日在第一审判庭公开开庭审理了本案。青铜峡市人民检察院指派检察员王燕娇出庭支持公诉，被告人周国军及其指定辩护人王丽荣到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2017年5月，被告人周国军在青铜峡市小坝镇××村经营“青铜峡市××合作社”（南庄开心农场）。经营期间，其以“南庄××农场”的名义向青铜峡市小坝镇妇联申报“母亲小额循环项目”扶持资金30万元。根据相关规定，该贷款项目向符合条件的农村女性每人每年1万元提供。小坝镇南庄村村委会向周国军提供了部分农村女性的身份证复印件等。2017年10月30日，青铜峡市妇联经××镇妇联将该笔资金拨款至小坝镇××村村委会，并由村委会监督使用。为保证该笔贷款到期后及时偿还，小坝镇××村村委会要求周国军提供担保。被告人周国军电话联系路边办理假证人员，伪造自己所有的银川市××县德胜商住××区房屋所有权证一本（编号：贺兰县房权证习岗镇字第XXXX号），并将该房屋所有权证抵押给小坝镇××村村委会。经鉴定，被告人周国军抵押使用的房屋所有权证系伪造。案发后，被告人周国军偿还了30万元贷款。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了房产证一本、受案登记表、提取笔录、贺兰县人民政府印章印模、情况说明、××县人民政府房屋产权证钢印模具、关于限期归还宁夏妇女儿童发展基金会项目资金的通知、青铜峡市××开心农业专业合作社营业执照、开户许可证、母亲小额循环项目农户联保承诺书、母亲小额循环项目入户登记表、母亲小额循环项目执行协议书、××村村民以母亲循环小额项目资金入股协议书、还款承诺书、资金使用担保协议、证明、农业合作社信息查询单、企业信息查询单、不动产登记信息查询结果证明、吴忠市公安局物证鉴定所鉴定书、证人侯某某、马某证言、被告人周国军供述和辩解、户籍证明、违法犯罪记录查询情况说明、现金交款单、中国建设银行客户回单等证据。公诉机关认为，被告人周国军主动联系他人并提供相关信息为其制作假房产证一本，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款之规定，应当以伪造国家机关证件罪追究其刑事责任。被告人周国军归案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，应适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定。被告人周国军自愿认罪认罚，应适用《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。建议判处被告人周国军有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金一千元。被告人周国军对指控的事实及罪名均无异议。其指定辩护人王丽荣提出的辩护意见是一、被告人系初犯偶犯；二、经传唤到案，有自首情节；三、归案后如实供述，具有坦白情节；四、自愿认罪认罚，签署认罪认罚具结书；五、犯罪情节轻微，伪造的系自有房屋的产权证；六、案发后积极主动归还贷款，对自己的行为表示后悔，建议从轻处罚，同意公诉机关的量刑建议。经审理查明，2017年5月，被告人周国军在青铜峡市小坝镇南庄村经营“青铜峡市××村开心农业合作社”期间，向青铜峡市小坝镇妇联申报“母亲小额循环项目”扶持资金30万元。根据相关规定，该贷款项目向符合条件的农村女性按照每人每年1万元标准提供。小坝镇××村委会向周国军提供了部分农村女性的身份证复印件等。2017年10月30日，青铜峡市妇联经小坝镇妇联将该笔资金拨款至小坝镇南庄村村委会，并由村委会监督使用。小坝镇南庄村委会将该30万元以30名贷款村民入股的方式交给被告人周国军经营的青铜峡市××村开心农业合作社使用。为保证该笔贷款到期后及时偿还，小坝镇××村村委会要求周国军提供担保。被告人周国军电话联系路边办理假证人员，伪造自己所有的银川市贺兰县德胜商住××区房屋所有权证一本（编号：贺兰县房权证习岗镇字第XXXX号），并将该房屋所有权证抵押给小坝镇××村村委会。2019年9月9日，小坝镇××村村委会侯某某报案，10月21日周国军经依法传唤到案。经吴忠市公安局物证鉴定所鉴定，被告人周国军抵押给青铜峡市小坝镇××村的房屋所有权证系伪造。案发后，被告人周国军偿还了该30万元项目资金。上述事实有经庭审质证、确认的房产证、受案登记表、提取笔录、贺兰县人民政府印章印模、情况说明、贺兰县人民政府房屋产权证钢印模具、关于限期归还宁夏妇女儿童发展基金会项目资金的通知、青铜峡市南庄××农业专业合作社营业执照、开户许可证、母亲小额循环项目执行协议书、××村村民以母亲循环小额项目资金入股协议书、还款承诺书、资金使用担保协议、证明、农业合作社信息查询单、企业信息查询单、不动产登记信息查询结果证明、吴忠市公安局物证鉴定所鉴定书、证人侯某某、马某证言、被告人周国军供述和辩解、户籍证明、违法犯罪记录查询情况说明、现金交款单、中国建设银行客户回单等证据证实，足以认定。本院认为，被告人周国军为使用“母亲小额循环项目”扶持资金提供抵押，伪造中华人民共和国不动产权证书，其行为构成伪造国家机关证件罪，应予处罚。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，予以支持。被告人周国军系公安机关立案侦查后被依法传唤到案，并非自动投案。指定辩护人关于被告人系自首的辩护意见，不予采纳。但被告人周国军到案后如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可依法从宽处理。被告人周国军在案发后偿还了全部贷款30万元，可酌情从轻处罚。指定辩护人对此的辩护意见予以采纳。公诉机关的量刑建议适当。为维护社会管理秩序，保护国家机关的正常管理活动和信誉，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第六十七条第三款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条的规定，判决如下：一、被告人周国军犯伪造国家机关证件罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一千元（已缴纳）；（缓刑考验期从判决确定之日起计算）；二、随案移送的银川市贺兰县德胜商住××区住××区字第20147433号）一本，予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  石国琴审 判 员  赵雅慧人民陪审员  郭 静二〇二〇年八月二十八日书 记 员  赵淑萍附：引用的法律条文《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当的，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或调整量刑建议后仍明显不当的，人民法院依法应当作出判决。