江西省婺源县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）赣1130刑初90号 公诉机关江西省婺源县人民检察院。 被告人蔡国兴，男，1970年11月7日出生，汉族，江西省鄱阳县人，大专文化程度，案发前系上饶市城市管理局四级主任科员，住江西省上饶市信州区；曾因犯受贿罪于2018年4月12日被上饶市中级人民法院判处免予刑事处罚；现因涉嫌犯受贿罪，于2020年1月7日被江西省婺源县监察委员会留置，同年3月24日经上饶市监察委员会批准延长留置时间三个月。经江西省婺源县人民检察院决定，2020年4月13日被江西省婺源县公安局刑事拘留，同年4月22日被江西省婺源县公安局执行逮捕。现羁押于江西省德兴市看守所。 辩护人阮先红、石玲，江西时空律师事务所律师。 江西省婺源县人民检察院以婺检一部刑诉（2020）38号起诉书指控被告人蔡国兴犯受贿罪，于2020年6月5日向本院提起公诉。上饶市中级人民法院指定本院审理，本院于2020年6月5日立案，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。江西省婺源县人民检察院指派检察员潘永新出庭支持公诉，被告人蔡国兴及其辩护人阮先红到庭参加了诉讼。现已审理终结。 江西省婺源县人民检察院指控，2015年8月至2017年，被告人蔡国兴先后担任上饶市紫阳北大道综合改造提升工程（以下简称“紫阳北工程”）建设项目部和上饶市站前大道、凤凰大道、紫阳南大道、五三大道等四条道路综合改造提升工程建设项目部工程技术组组长，为上述工程的实际承建人上海建工二建集团有限公司金某1、沈某在招标、工程监督管理与验收、工程款拨付等方面提供便利和帮助，收受金某1人民币8万元和购物卡3万元。因涉嫌收受污水处理公司总经理任某人民币10万元，2017年2月蔡国兴被江西省横峰县人民检察院立案侦查，之后蔡国兴不再实际履行工程技术组组长的职务，2017年9月蔡国兴被横峰县人民法院判刑。2017年10月至2018年3月，蔡国兴仍然收受金某1共计人民币6万元。2017年底，蔡国兴向沈某索要人民币10万元。 公诉机关认为，被告人蔡国兴身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物人民币17万元，索取他人财物人民币10万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款、第二款、第三款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据被告人蔡国兴的基本犯罪事实及具有曾因故意犯罪（受贿罪）受过刑事追究、索贿、坦白、退缴全部赃款、认罪认罚的量刑情节，建议判处被告人蔡国兴有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。 被告人蔡国兴对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，并自愿认罪认罚。 辩护人阮先红、石玲的辩护意见是，对公诉机关指控被告人蔡国兴犯受贿罪无异议。提出，一是起诉书指控蔡国兴于2017年10月至2018年3月收受金某16万元，属于蔡国兴被停职期间被聘请去企业上班，为企业处理一些专业事务、提供技术指导所得工资收入，每月工资1万元，不属于受贿金额。二是2016年8月底，蔡国兴儿子上大学，金某1所赠的2万元礼金属于人情往来，不应认定为贿赂款。三是蔡国兴在接到监委工作人员通知后自觉接受调查，如实陈述其犯罪事实，具有自首情节，应从轻处罚。蔡国兴亲属积极筹款退赃，可从轻处罚。蔡国兴认罪认罚，可从宽处罚。蔡国兴具有自首、积极退赃、认罪认罚、有悔罪表现等情形，且没有再犯罪的危险，对其可适用缓刑。 经审理查明，2015年8月至2017年，被告人蔡国兴先后担任上饶市紫阳北大道综合改造提升工程建设项目部和上饶市站前大道、凤凰大道、紫阳南大道、五三大道等四条道路综合改造提升工程建设项目部工程技术组组长，为上述工程的实际承建人上海建工二建集团有限公司金某1、沈某在招标、工程监督管理与验收、工程款拨付等方面提供便利和帮助，收受金某1人民币8万元和购物卡3万元。蔡国兴因涉嫌收受污水处理公司总经理任某人民币10万元，于2017年2月被江西省横峰县人民检察院立案侦查，之后不再实际履行工程技术组组长的职务，2017年10月至2018年3月，蔡国兴仍然收受金某1共计人民币6万元。2017年底，蔡国兴向沈某索要人民币10万元。 1.收受金某1人民币14万元和购物卡3万元的事实 为感谢蔡国兴在工程招投标、工程监督管理和验收、工程款拨付等方面的关照，金某1先后送给蔡国兴人民币14万元、华润万家超市购物卡3万元。 （1）2016年春节前的一天，金某1安排员工戚某到金某1的项目部办公室拿了两瓶茅台酒和两条软中华香烟，再让戚某送蔡国兴回家，在蔡国兴位于上饶市信州区住宅楼下，戚某将茅台酒袋子装着的烟酒送给蔡国兴。蔡国兴发现烟酒袋里面的一个红色塑料袋里另有人民币3万元。 （2）2016年8月底的一天，在上饶市中粮广场附近金某1的车上，金某1以祝贺蔡国兴儿子考上大学的名义送给蔡国兴人民币2万元，得知蔡国兴要去打麻将后又送给蔡国兴人民币1万元。金某1共计送给蔡国兴人民币3万元。 （3）2016年9月底，紫阳北工程主体竣工验收后，金某1邀请工程技术组蔡国兴等4人去上海游玩。去上海之前，在紫阳北工程金某1工地办公室，金某1送给蔡国兴人民币2万元。 （4）2017年10月至2018年3月，金某1安排其儿子金某2每月转账1万元给戚某，之后由戚某取现后送给蔡国兴。蔡国兴先后6次收受金某1共计人民币6万元。 （5）2016年春节、端午节、中秋节、2017年春节等4个节日前，蔡国兴在紫阳北工程工地或金某1工地办公室分别收受金某1购物卡5000元，共计2万元。2016年4月底紫阳北项目竣工预验收、同年9月紫阳北项目正式竣工验收，在紫阳北工程工地金某1分别送给蔡国兴购物卡5000元，共计1万元。蔡国兴共计收受金某1购物卡3万元。 2.索取沈某人民币10万元的事实 在蔡国兴的帮助下，2016年底上海建工二建集团有限公司金某1、沈某中标站前大道和凤凰大道综合改造提升工程，之后蔡国兴帮忙解决施工过程中出现的问题。2017年底，蔡国兴向沈某索要人民币10万元。为了不与蔡国兴发生直接联系，之后沈某安排王某，以预付工程款的方式交给彭某10万元现金，再由彭某将这10万元现金交给蔡国兴。为规避调查，蔡国兴将该10万元现金交给同事郑某保管。之后蔡国兴陆续从郑某取回5万元用于支付律师费等开支，另外让郑某转给付某5万元。 案发后蔡国兴妻子退缴全部违法所得人民币27万元。 另查明，被告人蔡国兴于2017年9月曾犯受贿罪被江西省横峰县人民法院判处有期徒刑一年，缓刑二年，蔡国兴不服判决提出上诉，上饶市中级人民法院于2018年4月12日改判蔡国兴犯受贿罪，免于刑事处罚。2020年1月7日，上饶市监委工作人员到上饶市城市管理局，将蔡国兴控制后带至上饶市党风廉政教育基地，随后被婺源县监委工作人员带到德兴市党风廉政教育基地进行审查调查，蔡国兴如实交代了收受金某1、沈某贿赂的犯罪事实。 上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实： 一、书证 1.户籍证明，证明蔡国兴于1970年11月7日出生，身份证号码3201061970××××××××，具有完全刑事责任年龄。 2.归案情况说明，证明被告人蔡国兴于2020年1月7日，上饶市监察委员会工作人员到上饶市城市管理局，将蔡国兴控制后带至上饶市党风廉政教育基地，随后婺源县监察委工作人员将其带至德兴市党风廉政教育基地，向其宣布监察立案调查及留置决定，在被留置期间，蔡国兴如实供述了受贿事实且积极主动退出全部赃款。 3.职级套转表，证实2019年6月，被告人蔡国兴为上饶市城市管理局四级主任科员。 4.上饶市人民政府办公厅关于印发上饶市城市管理和行政执法局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（饶府厅发〔2017〕41号）、关于印发《上饶市紫阳北大道综合改造提升工程建设项目部组成人员及工作职责》的通知（饶紫建部字〔2015〕1号）、关于成立上饶市中心城区凤凰大道、紫阳南大道、五三大道、站前大道等四条道路综合改造提升工程建设项目部的通知各一份，证实上饶市城市管理和行政执法局各内设机构主要职责情况。2015年8月，成立上饶市紫阳北大道综合改造提升工程建设领导小组，蔡国兴是工程技术组组长，负责对工程施工的质量、进度、投资、安全等进行全面管理；组织编制工程的施工组织总体计划和阶段目标，保证工程合理按时按量保质完成；协助督促中标单位认真履行职责。2016年11月，成立中心城区凤凰大道等四条道路综合改造提升工程建设项目部，蔡国兴是工程技术组组长。 5.上饶市中级人民法院刑事判决书（2017）赣11刑终405号、关于给予蔡国兴行政降级处分的决定、干部任免审批表各一份、关于蔡国兴等同志免职的通知、关于给予蔡国兴开除党籍处分的决定各一份，证实2017年8月21日，蔡国兴被免去上饶市城市管理局行政服务科（公用事业科）科长职务。因犯受贿罪，蔡国兴于2018年4月12日被上饶市中级人民法院判处免予刑事处罚（2014年春节至2016年春节，蔡国兴收受他人共计10万元）；2018年5月3日被上饶市城管执法局给予行政降级处分，将为副主任科员。2018年6月14日，蔡国兴被给予开除党籍处分。 6.上饶市监察委员会指定办理通知书、批准留置决定书、批准延长留置时间决定书，婺源县监察委员会立案决定书、留置决定书、延长留置时间决定书各一份，留置通知书两份，证实蔡国兴涉嫌违法一案，2020年1月6日由上饶市监察委员会指定婺源县监察委员会办理，同年1月7日婺源县监察委员会立案调查，并于当日留置于德兴市党风廉政教育基地。 7.缴纳凭证，证实2020年4月3日，被告人蔡国兴妻子杨朝霞代蔡国兴退缴赃款27万元。 8.紫阳北大道及上饶市凤凰大道、紫阳南大道、五三大道、站前大道等四条道路综合提升改造工程项目相关资料： ①上饶市紫阳北大道综合改造提升工程建设领导小组项目部饶紫建部字（2015）3号“关于要求对上饶市紫阳北大道综合改造提升工程采用非招标方式择优确定投资建设单位的申请”、（2015）9号“上饶市紫阳北大道综合改造提升工程建设领导小组项目部主任办公会议纪要”、关于要求退出招商（标）或竞争优选的函、关于上饶市紫阳北大道、凤凰大道、战前大道综合改造提升工程现场负责人的说明、上饶市财政性投资项目工程结算审核定案表、工程汇总表、工程结算审核报告，证实2015年10月，上海建工二建集团有限公司为上饶市紫阳北大道综合改造提升工程的投资建设方，招标控制价205619585.17元为合同价款。2018年4月，审定金额263729606.92元。紫阳北大道项目部、四条道路（凤凰大道、站前大道）项目部签订施工合同中施工单位为上海建工二建集团有限公司，金某1、沈某是项目施工现场负责人。②竣工初验报告、工程竣工验收报告，证实2016年4月24日，对上饶市紫阳北大道综合改造提升工程进行初验。2016年9月，进行竣工验收。③《合同协议书》，证实承包人上海建工二建集团有限公司。2015年11月12日开工，2016年5月20日竣工。合同价205619585元。主体工程完工后，经发包人、监理人、跟踪审计方三方审核后，发包人在10天内，向承包方支付已完成工程量50%的工程款；全部工程竣工验收合格后，两周内，发包方向承包方支付至总工程量的70%的工程款；一审（现场跟踪审计）结束后，1个月内，发包方向承包方支付至总工程量80%的工程款；政府决算审计终审后一个月内，发包方向承包方支付至总工程量的95%工程款；质保期结束一个月内，发包方向承包方支付至总工程量的100%工程款。工程量认定、节点认定、验收确认、付款时限等，按通用条款执行。④2016年4月29日会议记录，原来的规定是，验收之前付50%，验收后付70%，一审付80%。蔡国兴提出门楼、互通区、所有市政道路等都可以预验收，“五一”后申请拨付资金8000万以上-1亿元之间，应该可以。张子亮提出遵循合同精神，主体工程完工付50%，正在做的付50%，已完成通过预验收的付65%以内，搞个预验收报告，新增调整绿化工程量赶快梳理。⑤紫阳北大道综合改造提升工程工程进度款审批表及上饶银行电汇凭证、紫阳北大道工程4月份进度款审核情况汇总表、审核报告，证实2015年11月-2016年1月，该工程累计完成工程量138360100.31元，支付已完成工程量50%的工程进度款69180050.15元。 2016年2月3日，实际支付工程进度款6900万元。2016年5月13日，支付9200万元。2016年10月26日，支付2734万元。2017年1月30日，支付22979585元。⑦上饶市中心城区凤凰大道、五三大道、紫阳南大道、站前大道等四条道路综合改造提升工程可行性研究报告的批复、评估报告、涉及施工一天化招商（标）公告、投标报名表、资格预审结果公示、各投标人得分情况汇总表、推荐中标候选人名单表、中标通知书、合同协议书、工程进度款审批表、工程项目部支出审批单，证实“四条道路”招投标及相关款项支付情况。其中上海建工二建集团有限公司在专家评审时得分遥遥领先于其他公司，之后顺利中标、签订合同、施工。 二、证人证言 1.证人金某1的证言，证实紫阳北大道工程是指定给上海建工二建集团有限公司，工程实际由其和沈某承建，合同价为3.67亿元。其在承建紫阳北大道和凤凰、站前大道工程项目过程中，先后送给蔡国兴3万元购物卡和14万元人民币。蔡国兴是紫阳北大道工程建设项目部和凤凰、站前大道工程建设项目部工程技术组组长，其主要职责是对项目进度、质量和安全进行日常监督，对工程进度款拨付进行审核把关签字。2016年春节前的一天，在紫阳北项目部，其拿了0.5万元（每张0.1万元，共计5张）上饶华润万家超市购物卡递给蔡国兴。接着在2016年端午节、中秋节、2017年春节共3个节日，在每个节日前送给蔡国兴0.5万元上饶华润万家超市购物卡，送卡的地点都是在项目工地。2016年4月底，紫阳北大道工程竣工预验收时，在工地附近送给了蔡国兴0.5万元上饶华润万家超市购物卡。2016年9月，紫阳北大道工程竣工验收时，又在工地送给蔡国兴0.5万元上饶华润万家超市购物卡，通过计算，共送给蔡国兴3万元上饶华润万家超市购物卡。 蔡国兴是工程技术组的组长，手头上有权力，为了能够继续得到他的关照，先后送了三次现金（以下现金均指人民币）给蔡国兴。第一次是在2016年春节前的一天，准备了3万元现金（100张百元面值为1扎，1扎1万元，共3扎），用红色塑料袋子把3万元钱装好，并把事先准备好的两条软中华、两瓶茅台酒和3万元钱一起装入茅台酒袋子，把东西准备好后放在了项目部办公室。晚上，安排公司员工戚某开车子送蔡国兴回家时送给了蔡国兴。第二次是在2016年8月初的时候，蔡国兴的儿子考上了大学，在其车上送给蔡国兴2万元钱，祝贺他儿子考上大学。蔡国兴接了一个电话说要去打麻将，又拿了1万元现金（50元面值100张，1扎5000元，共2扎）给蔡国兴。第三次是在2016年9月底，紫阳北大道工程主体完工验收后，为了感谢工程技术组在工程施工过程中的关照，邀请了工程技术组到上海去玩。在去上海的前几天，在项目部办公室内拿了2万元现金（用一个白色信封装着）给了蔡国兴。2017年蔡国兴因为收受贿赂被检察院立案调查停职，被停发了工资，从2017年10月起，就安排其儿子金某2每个月打1万元到戚某账户上，并让戚某取出来后把钱送给蔡国兴。2018年4月，得知蔡国兴保住了工作恢复了工资发放后，就没有再安排戚某送钱给他了。2017年10月-2018年3月共六个月，分6次共送了6万元钱给蔡国兴。 紫阳北大道工程施工工程中遇到问题时，蔡国兴都会积极协调解决。蔡国兴还帮助出主意，通过工程预验收的方式提前拿到3000多万元的工程。在凤凰、站前大道工程招标一事上，蔡国兴在招标前多次与王某（其代表和沈某）对接，为其等人成功中标帮了很大的忙。 2.证人戚某的证言，证实2016年农历春节前，在蔡国兴家楼下，其帮金某1送了烟酒给蔡国兴；2017年10月-2018年3月，金某1让其儿子金绍荣每月汇款1万元至其浦发银行账户，再由其取现转交给蔡国兴。 附戚某浦发银行（账号：62×××11）2017年10月1日-2018年9月21日交易流水单5页，证实2017年10月-2018年3月，戚某都会收到1万元的汇款并将取现。 3.证人金某2的证言，证实2017年10月-2018年4月，其受金某1指示每月转账1万元给戚某，共计转账6万元。 2017年5月10日，金某2受金某1指示转账10万元给戚某，并由其转交给蔡国兴，蔡国兴于2017年5月7日出具了借条。金绍荣证实蔡国兴后来归还了3万元。 附：①金某2中国民生银行卡（账号：62×××83）2017年1月3日-2018年4月16日交易流水29张，证实金某2账户在2017年10月11日、11月10日、12月6日，2018年1月11日、2月1日、3月1日、4月1日各汇款1万元给戚某。②借条复印件及证明一份，证实2017年5月7日，蔡国兴向金某1借款10万元，并于之后归还了3万元。 4.证人沈某的证言，证实2015年10月起，其与老乡金某1合伙先后承建了上饶市紫阳北大道综合改造提升工程和上饶市站前大道、凤凰大道、紫阳南大道、五三大道四条道路综合改造提升工程。在紫阳北项目施工过程中，蔡国兴作为项目部工程技术组长,经常到工地上督促工程进度及质量。在施工过程中遇到问题，我们会找蔡国兴协调解决。为了和蔡国兴搞好关系，会邀请蔡国兴吃饭唱歌，相互交往也多了起来。2017年年底的一天，蔡国兴在其上饶市亿升滨江路临时住处的房间内，说经济困难向其借10万元钱。几天后，其打电话给王某，以预付工程款或其他方式给彭某10万元，再由彭某拿给蔡国兴。其和蔡国兴之间不存在投资人入股或合伙做生意，之间也不存在礼尚往来，没有亲属关系，也未打算让蔡国兴归还此笔款项。 5.证人王某的证言，证实2017年的一天，沈某安排其用白色塑料袋装10万元（每扎100张百元人民币，共10扎）人民币给彭某，让其转交给蔡国兴。之后在上饶偶遇蔡国兴，蔡国兴确认收到了这10万元。其认为沈某给这10万元，是因为蔡国兴帮忙解决施工中的问题，通过预验收的方式提前拿到了3千万元工程款，事先告知站前大道、凤凰大道等四条道路综合改造提升工程招标方案的初稿，最终中标。 6.证人彭某的证言，证实2017年底，王某联系其并让其转交10万元给蔡国兴，在上饶市市政处门口将10万元交给了蔡国兴。 7.证人郑某的证言，证实2017年11月初，蔡国兴在上饶市市政处门口将10万元现金交给其代为保管，其将钱存入自己的建设银行账户。后蔡国兴陆续取回5万元现金，剩余5万元转账给付某，帮蔡国兴还款。 附：郑某上饶银行卡（账号62×××15）2017年10月16日-2018年10月10日、中国建设银行卡2016年1月6日-2018年2月9日（账号43×××46）银行流水共计4张，证实2018年7月19日，郑某转了5万元给付某，备注为还款。2017年11月6日郑某将11.05万元现金存入建设银行账户。 8.证人付某的证言，证实2017年2月，其转账11.25万元到蔡国兴侄子蔡志文的账户帮蔡国兴支付取保候审保证金。2020年4月蔡国兴还款8万元，其中3万元是现金归还，5万元通过郑某账户转账。 附：付某上饶银行2018年7月流水记录，证实2018年7月19日付某账户收到郑某转账5万元。 三、被告人蔡国兴的供述和辩解，证实2017年8月，其因涉嫌受贿罪被免去上饶市城市管理局行政服务科科长，因犯受贿罪于2018年4月被上饶市中级人民法院判处免予刑事处罚，2018年6月被开除党籍，政务降级为副科。2020年1月7日，因涉嫌职务违法犯罪被婺源县监察委员会采取留置措施。 2015年-2017年，其担任紫阳北大道综合改造提升工程建设项目部，中心城区凤凰大道、紫阳南大道、五三大道、站前大道四条道路综合改造提升工程建设项目部工程技术组组长，负责工程施工质量的管理、工程竣工验收等工作。利用管理相关工程的职务便利，为工程承包商金某1、沈某提供帮助，先后收受金某114万元人民币、3万元超市购物卡，收受沈某10万元人民币。 收受金某1款物具体情况，第一次是在2016年春节前的一天晚上，金某1安排戚某开车送其回家，在其家楼下，戚某交给了2瓶茅台酒、2条软中华烟和3万元现金（均为百元面值人民币，共3扎，每扎一万元）。该3万元现金用于打麻将开销和吃饭等日常开支了。第二次是在2016年8月底的一天下午，其从戚某出租屋（中粮广场附近的一个小区）做理疗出来，在金某1的车上给了2万元现金（均是百元面值人民币，用一个白色信封装着，共2扎，每扎1万元），祝贺其儿子考上大学。中途，接到朋友电话打麻将，金某1又拿了1万元（均为50元面值的人民币，用一个白色信封装着，共两扎，每扎5000元）给其打麻将。该3万元现金均用于打麻将等花销。第三次是在2016年国庆节前，金某1邀请我们项目部的几个人国庆节期间去上海玩。去上海之前，金某1在项目部小会议室送给其2万元现金（均是百元面值人民币，用一个白色信封装着，共2扎，每扎1万元）。这2万元钱用于打麻将、吃饭等开支。2017年10月至2018年3月期间，金某1安排戚某每个月送其1万元现金，6次共计6万元现金，这6万钱现金被用于日常开支。2016年春节前、端午节前、中秋节前、2017年春节前，金某1在项目部工地送给其华润万家超市购物卡0.5万元，4次合计2万元购物卡。2016年4月，项目部组织对紫阳北大道项目进行竣工预验收期间，金某1给了0.5万元购物卡。2016年9月的一天，紫阳北大道项目正式竣工验收时，金某1送给其华润万家购物卡0.5万元。 2017年2月底，其因在管理市污水处理公司期间收受该公司总经理任海革10万元钱被横峰县检察院取保候审，同年6月，单位对其停职停薪。2017年9月，一审判决下来后，其不服判决提起上诉。金某1说他在紫阳××道及××路招投标中对他们提供帮助，以其家庭经济困难名义安排戚某每月给其1万元。从2017年10月开始，戚某每个月给其1万元现金。2018年4月，案子被改判免予刑事处罚后，重新上班，戚某就不再给钱了。 收受沈某10万元现金，2017年2月，其因受贿被横峰县检察院取保候审，当时向朋友付某借了11.24万元交保证金。2017年10月左右，付某催其还钱，就想到向沈某借10万元钱,表面上是向他借，实质上是向他要。因为一审判决结果不理想，工作能不能保住不知道，所以抱着不要白不要的想法向沈某开口以借钱的名义要的。当时省纪委正在调查紫阳北大道综合改造提升工程和四条道路综合改造提升工程的问题，沈某不想和其发生直接经济关系，通过王某把钱交给彭某,让彭某将钱转交其。其在上饶市市政工程管理处同事郑某的办公室将10万元现金交给郑某，请他帮忙先存入他的银行账户，用时再找他取。之后让郑某帮其归还5万元给付某，剩余的5万元叫郑某用现金给了其，用于支付二审上诉请律师的费用和日常开支，至今没有归还王某或沈某。 其为金某1、沈某解决工程施工中存在的困难和问题，避免了工期延误，减少了施工成本；在工程款拨付方面，出主意帮金某1、沈某通过竣工预验收的方式，提前拿到了3000余万工程款；在工程询定价方面，帮金某1和沈某积极协调尽早定价。在四条道路综合改造提升工程招投标过程中，其向王某（实际上也是向金某1和沈某）提前泄露了招投标信息，并私下与王某对接，为他们挂靠的上海二建公司量身设置招标条件，最终帮他们成功中得四条道路综合改造提升工程的站前大道、凤凰大道标段。 附：蔡国兴自述材料4份及忏悔书一份，证实蔡国兴收取金某114万元人民币、3万元购物卡，收取沈某10万元人民币的相关情况。蔡国兴与金某1、沈某没有人情往来。 针对辩护人提出的辩护意见，综合全案证据，依照相关法律规定，本院综合评析如下： 一、辩护人提出蔡国兴于2017年10月至2018年3月收受每月收受金某11万元共6万元，属于蔡国兴被停职期间被聘请去企业上班，为企业处理一些专业事务、提供技术指导所得工资收入，不属于受贿金额。经查，证人金某1的证言，证明2017年蔡国兴因为收受贿赂被检察院立案调查停职，被停发了工资，从2017年10月起，就安排其儿子金某2每个月打1万元到戚某账户上，并让戚某取出来后把钱送给蔡国兴。2018年4月，得知蔡国兴保住了工作恢复了工资发放后，就没有再安排戚某送钱给他了。被告人蔡国兴的供述，证明2017年2月底，在管理市污水处理公司期间收受该公司总经理任海革10万元钱被横峰县检察院取保候审，同年6月被单位停职停薪。从2017年10月开始，金某1为感谢蔡国兴的帮忙以家庭经济困难名义安排戚某每月给其1万元，2018年4月，案子被改判免予刑事处罚后重新上班，戚某就不再给钱了。金某1、蔡国兴均证实蔡国兴是因为涉案被停职停薪，金某1为感谢蔡国兴的帮忙每月送给蔡国兴1万元，辩护人提出金某1被停职期间被聘请去企业上班，为企业处理一些专业事务、提供技术指导所得工资收入6万元，不属于受贿金额，与本案查明的事实、法律不符，其辩护意见不予采纳。 二、辩护人提出2016年8月底，蔡国兴儿子上大学，金某1所赠的2万元礼金属于人情往来，不应认定为贿赂款的辩护意见。本院认为，蔡国兴与金某1为一般工作关系，金某1为了感谢蔡国兴的帮助，多次送钱给蔡国兴，金某1送蔡国兴儿子上大学礼金2万元，与其他次送钱给蔡国兴的目的、性质是一样的，且礼金数额明显大于正常的人情往来，超出了一般的工作关系。辩护人提出不应认定为贿赂款的辩护意见与事实不符，本院不予采纳。 三、辩护人提出蔡国兴具有自首情节的辩护意见。经查，蔡国兴于2020年1月7日在上饶市城市管理局被监委工作人员控制后，带至德兴市党风廉政教育基地进行审查调查，不是主动投案，不符合认定自首的自动投案，不能认定自首。辩护人提出蔡国兴具有自首情节的辩护意见不予采纳。 四、辩护人提出蔡国兴亲属积极筹款退赃，认罪认罚，可从轻、从宽处罚的辩护意见，与查明的事实相符，本院予以采纳。提出对蔡国兴可适用缓刑的意见，本院认为，蔡国兴因为收受贿赂被检察院立案调查、法院审理期间，继续收受、索取他人财物，情节恶劣，社会危害性大，不宜适用缓刑。 本院认为，被告人蔡国兴身为国家机关工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物27万元，其中索取财物10万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人蔡国兴到案如实供述受贿犯罪事实，是坦白，依法可从轻处罚。被告人蔡国兴在受贿犯罪中有索贿行为，依法应从重处罚；赃款已被全部追缴，可酌情从轻处罚；曾因犯受贿罪被刑事追究，应酌情从重处罚。认罪认罚，依法可从宽处罚。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下： 一、被告人蔡国兴犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行留置、羁押的，留置一日折抵刑期一日，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年1月7日起至2023年1月6日止。罚金已缴纳3万元，剩余罚金17万元限判决生效后一个月内缴纳。） 二、被告人蔡国兴退缴的违法所得27万元，予以没收，由婺源县监察委员会上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省上饶市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  黄进元 人民陪审员  汪海波 人民陪审员  陈爱飞 二〇二〇年八月二十六日 书 记 员  方镇飞