湖北省通城县人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂1222民初142号原告：吴琼，女，1968年3月12日出生，汉族，湖北省通城县人，住本县。原告：吴昊，男，1982年7月5日出生，汉族，湖北省通城县人，住本县。原告：胡媛红，女，1969年1月15日生，汉族，湖北省通城县人，住本县。原告：付雯，女，1986年5月15日出生，汉族，湖北省通城县人，住本县。原告：刘星，女，1984年2月7日出生，汉族，湖北省通城县人，住本县。原告：徐志成，男，1999年12月4日出生，汉族，湖北省通城县人，住本县。以上六原告委托诉讼代理人：李三明，湖北泰元律师事务所律师。被告通城县隽水镇白沙社区十五组（以下简称白沙社区十五组）。负责人：王汉平，该组组长被告：罗亚雄，男，1957年12月13日生，汉族，湖北省通城县人，住本县。委托诉讼代理人：徐胜甫，通城县石南法律事务所法律工作者。原告吴琼、吴昊、胡媛红、付雯、刘星、徐志成与被告通城县隽水镇白沙社区十五组、被告罗亚雄确认合同效力纠纷一案，本院于2020年1月9日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告吴琼、胡媛红及其委托诉讼代理人李三明、被告罗亚雄及其委托诉讼代理人徐胜甫到庭参加诉讼，被告白沙社区十五组经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吴琼、吴昊、胡媛红、付雯、刘星、徐志成向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判决确认原、被告签订的购买土地协议书无效；2、请求人民法院依法判决二被告连带共同返还原告已付购地基款192360元及为购买地基的开销2150元及资金占用利息等经济损失。3、由二被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由，2010年1月25日，本案六原告为买地基建房，经人介绍，按份出资与被告白沙社区十五组签订了《购买土地协议书》一份，该份协议经被告白沙社区十五组土地承包经营户罗亚雄与组长廖望华及组民代表同意，将位于本组庄家大邱地段土地转让给六原告。2010年1月28号，原告向被告罗亚雄支付了土地费130530元，向被告白沙社区十五组村民代表支付了土地费61830元。由于原告购买的宅基地因系集体土地，且通城县人民政府征地拟由康美药业建设康美新城，原告买地基建房的合同违法无效，合同目的不能实现。依据《中华人民共和国土地管理法》第九条、第六十三条《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条的规定，恳请法院依法判决。被告白沙社区十五组未答辩。被告罗亚雄辩称，1、本案主体不当，因为当时签订合同与六原告单独交易的，根据合同相对性原则，原告应单独起诉；2、在当时土地转让是可以办理手续的，导致合同无效是原告造成的；3、原告方在买卖土地后获得了青苗补偿，应当扣除这些；4、土地是组里要卖的，责任在组里，土地补偿款由组里领取分了，应当由组里负责补偿。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，被告本院予以确认并在卷佐证。被告白沙社区十五组未到庭、未答辩，本院视为其放弃质证与答辩的权利。依据当事人的举证、质证及本院的认证，本院可以确认如下事实：2010年1月25日，原告吴琼、吴昊、胡媛红、付雯、刘星、徐志成为买地基建房，经人介绍，按份出资与被告白沙社区十五组签订了《购买土地协议书》，将被告罗亚雄承包的白沙社区十五组大坵地段土地转让给原告吴琼、吴昊、胡媛红、付雯、刘星、徐志成。2010年1月28号，原告向被告罗亚雄支付了土地费130530元，向被告白沙社区十五组支付了管理费61830元。2017年11月21日，在通城县人民政府为建设康美新城征收白沙社区十五组土地时，王月园（原告吴昊之母）领取了康美健康新城工程项目一次性青苗补偿款3000元；同年，通城县人民政府对土地承包户青苗补偿，被告罗亚雄得到青苗补偿款5万余元后，转给原告方13840元。在通城县人民政府为建设康美新城征收白沙社区十五组土地后，原告吴琼、吴昊、胡媛红、付雯、刘星、徐志成不能依据《购买土地协议书》申报私房建设，遂诉诸本院。本院认为，原告吴琼、吴昊、胡媛红、付雯、刘星、徐志成与被告白沙社区十五组签订的《购买土地协议书》，被告白沙社区十五组非法将村集体所有被告罗亚雄承包的土地出卖给原告吴琼、吴昊、胡媛红、付雯、刘星、徐志成。原、被告的行为违反国家法律、行政法规强制性规定，属于无效合同。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”原、被告在案涉土地交易中违反了国家法律规定，合同无效，双方应承担缔约过失责任。在通城县人民政府为建设康美新城征收白沙社区十五组土地时，原告吴琼、吴昊、胡媛红、付雯、刘星、徐志成领取了两笔青苗补偿，共计16840元，为不当得利，应予全额返还。被告罗亚雄在庭审中陈述原告方还有领取青苗补偿的情况，查无实据，本院不予支持，被告罗亚雄应在有证据时依法另行主张权利。为了均衡原、被告双方的利益，由原、被告在被告罗亚雄收取的土地费113690元中按照3:7的比例承担合同缔约过失责任。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国土地管理法》第六十三条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条之规定，判决如下：一、确认原告吴琼、吴昊、胡媛红、付雯、刘星、徐志成与被告通城县隽水镇白沙社区十五组签订的《购买土地协议书》无效；二、原告吴琼、吴昊、胡媛红、付雯、刘星、徐志成的土地款130530元，扣减已领取的青苗补偿费人民币16840元，余款113690元由被告罗亚雄返还原告吴琼、吴昊、胡媛红、付雯、刘星、徐志成人民币79583元；三、由被告通城县隽水镇白沙社区十五组返还原告吴琼、吴昊、胡媛红、付雯、刘星、徐志成土地管理费61830元；四、驳回原告吴琼、吴昊、胡媛红、付雯、刘星、徐志成的其他诉讼请求。五、上述款项由被告罗亚雄、通城县隽水镇白沙社区十五组在本判决书生效后三十日内履行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费3100元，由原告吴琼、吴昊、胡媛红、付雯、刘星、徐志成负担1100元，由被告罗亚雄负担1000元，被告通城县隽水镇白沙十五组负担1000元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省咸宁市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定预交上诉案件受理费。湖北省咸宁市中级人民法院诉讼费专户名称：湖北省咸宁市中级人民法院；开户行：农行咸宁市金穗支行；账号：17×××50。上诉人在上诉期满后七日内仍未预交诉讼费的，按自动撤回上诉处理。本判决生效后，当事人必须履行，一方拒绝履行的，对方当事人可以在规定履行期间的最后1日起计算，2年内向本院书面申请执行。否则，按自动放弃执行申请权处理。审 判 长  王仲明审 判 员  姜功仁人民陪审员  潘克武二〇二〇年八月二十六日书 记 员  卢 群《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。