广东省梅州市梅县区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1403民初1174号原告：梅州市中铭知识产权代理有限公司，住所地：广东省梅州市梅县区********************。法定代表人：李开盛。委托诉讼代理人：钟钦、江梦嘉，均系广东深信律师事务所律师。被告：广东康奇力药业股份有限公司，住所地：广东省五华县********。法定代表人：戴源发，系该司董事长。委托诉讼代理人：徐映群，系该司办公室主任。委托诉讼代理人：颜略，系广东核略律师事务所律师。原告梅州市中铭知识产权代理有限公司与被告广东康奇力药业股份有限公司合同纠纷一案，本院于2020年6月8日立案后，依法适用简易程序，分别于2020年7月17日、8月5日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人江梦嘉，被告的委托诉讼代理人徐映群、颜略到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告梅州市中铭知识产权代理有限公司向本院提出诉讼请求：一、判令被告向原告支付咨询服务费人民币25000元、材料代工费人民币1000元；二、判令被告向原告支付违约金（以人民币26000元为基数，自2017年12月14日起至支付完毕之日止，每日按0.2%计算违约金）；三、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年8月12日，原告与被告签订《梅州市**********认定项目咨询服务合同》（以下简称：合同），约定：原告为被告提供梅州市**********认定及其专项资金项目咨询服务，如被告获得梅州市**********认定，则被告须在政府发布公示文件后10个工作日内一次性支付原告咨询服务费人民币50000元，且被告在项目申报材料提交主管部门之前支付原告代工材料费人民币1000元。合同还约定如被告逾期支付咨询服务费的，每逾期一日，被告须按咨询服务费总额的0.2%向原告支付违约金。合同签订后，原告按照约定向被告提供了咨询服务，协助被告编制项目申报材料。2017年11月29日，根据《梅州市科学技术局关于2017年梅州市********（第二批）拟认定名单的公示》，被告获得梅州市中成药固体制剂工程技术研究中心的认定。在原告提供咨询服务下，被告成功完成了梅州市**********认定，但其至今未按约定向原告足额支付咨询服务费，其行为已构成严重违约。综上所述，为维护原告合法权益，原告特依据《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第一百一十四条之规定向贵院提起诉讼，望贵院判如所请。本案在审理过程中，原告增加诉讼请求，第二项诉讼请求变更为：判令被告向原告支付违约金（以人民币50000元为基数，自2017年12月14日起至支付完毕之日止，每日按0.2%计算违约金），违约金计算至今天（2020年7月17日）为94600元。被告广东康奇力药业股份有限公司答辩称：一、原告并未履行合同当中的义务，其诉请支付咨询服务费25000元及材料代工费1000元没有事实依据和法律依据。原告与答辩人签订合同以后，才发现原告对答辩人涉及的药业领域完全不了解，原告根本没有也无法对答辩人提供任何咨询服务，原告也很少对答辩人进行咨询服务，答辩人取得梅州市**********认定是由于梅州市科学技术局的工作人员直接到答辩人处考察后，认为答辩人完全符合认定条件，故直接将答辩人列入拟认定名单进行公示，不用进行答辩等其他手续，因此答辩人取得认定，完全与原告无关，原告也没有指派任何取得药业领域相应资质的技术人才来对答辩人进行咨询服务，这份合同对原告来说也根本无法履行其提供咨询服务的义务，因此，原告无相应资质，无履行能力还与答辩人签订涉案合同纯属欺诈。二、涉案合同的目的是取得梅州市**********专项资金，但在签订合同后市级专项资金被取消，合同目的无法得到实现，根据《合同法解释二》第26条，属于情势变更，因无法取得市级专项资金，合同已没有意义，答辩人就向原告提出让原告协助答辩人取得省级中心的认定，但原告表示其无能力，双方的合同关系到此即结束，原告没能实现答辩人取得专项资金的目的，原告也未能全面履行合同义务，因此原告诉请按照合同全价50000元支付咨询服务费也显然不公平、不合理。三、对于原告诉请的违约金，根据《合同法解释二》第29条，答辩人认为约定每逾期一日，支付服务费总额的0.2%明显过高，不符合法律的规定，不应适用该约定，而且答辩人并没有违约，相反是原告没有履行合同义务，最后市级专项资金取消，更无法继续履行合同，与原告商量取得省级中心的认定，原告却表示无能力，因此，原告诉请违约金没有任何事实依据和法律依据。四、原告没有提供任何证据证实其履行合同义务的全过程，更无法证实答辩人取得梅州市**********认定与原告有关，原告究竟为答辩人取得认定做了什么，还请原告举证说明，根据权利义务相对等的原则，原告在其根本不起一点作用的情况下，要求答辩人支付合同全价款，明显不公平、不合理。五、取得市级中心的认定后，原告多次要求答辩人打款，虽然原告没有履行合同义务，答辩人也未取得市级专项资金，但鉴于合作情面，答辩人支付了25000元，但原告也一直未开具发票，不符合实践中的交易习惯，正常情况单位之间若有要求打款都是先开具发票，再进行转账，但原告一直不开发票，明显不合常理。另外原告提供咨询服务收费50000元，答辩人认为原告未能提供相关收费标准，该收费是不公平、不合理的，也不应得到支持。综上，原告未能举证证明其已履行了涉案合同的所有义务，未能证实其曾开具发票要求答辩人打款，对答辩人支付的25000元也一直未开具发票，涉案合同目的还因市级认定中心取消专项资金而无法实现，因此双方合同关系早已终止，答辩人并不存在违约情形，原告也已得到了其相应的报酬，原告再要求按照合同全价支付是不公平、不合理的，因此恳请法院本着公平公正的原则，驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2017年8月12日，原告梅州市中铭知识产权代理有限公司与被告广东康奇力药业股份有限公司签订《梅州市**********认定项目咨询服务合同》，约定：“甲方（被告）为乙方（原告）提供梅州市**********认定及其专项资金项目咨询服务。1、合同包括两个阶段：第一阶段为梅州市**********认定，第二阶段为梅州市**********专项资金项目申报阶段。2、第一阶段时间，甲方必须尽全力满足梅州市**********认定所需要的各项申报要求，提供相关技术和财务资料及其他证明；在第二阶段时间，甲方必须尽全力满足梅州市**********专项资金申报过程所需要的要求，提供相关技术和财务资料及其他证明，以及申请专项资金所需的文件材料。3、乙方应采取各种措施为甲方提供全面协调工作。4、指导甲方采取各种措施以确保满足申报指南的各项要求，依据甲方提供的材料编制申请书主体资料（项目资金申请报告），为甲方申报书的制作提供咨询服务。5、若甲方通过政府部门审批，获得梅州市**********认定，则甲方须在政府发布公示文件后10个工作日内一次性支付乙方咨询服务费50000元，乙方提供甲方等额发票。6、甲方在项目申报材料提交主管部门之前支付乙方1000元材料代工费（含材料复印费、装订费及其他杂费），以现金或转账方式一次性支付，乙方提供甲方发票。注：上述乙方收取的咨询费应从甲方自有资金中支付，不属于国家财政专项资金。7、甲方应及时足额支付咨询服务费，逾期支付的，每逾期一日，甲方须按咨询服务费总额的0.2%向乙方支付违约金等内容。”2017年11月29日，梅州市科学技术局发布“关于2017年梅州市********（第二批）拟认定名单的公示”，公示时间从2017年11月29日至12月6日止。2017年12月，被告获得了梅州市科学技术局颁发的“梅州市**********《梅州市中成药固体制剂工程技术研究中心》认定”。2018年6月15日，被告向原告付款25000元。2018年12月25日，被告向原告发出《请款通知书》，被告法定代表人戴源发在该请款通知书上注明：“先支付25000元，其余待省技术中心以后再付”。后因被告未能付款，则原告向本院提起诉讼，提出上述诉讼请求。被告则作上述答辩意见。另查明，2018年12月29日，被告获得广东科学技术厅颁发的“广东省工程技术研究中心《广东省中成药固体制剂工程技术研究中心》认定”。2019年3月18日，被告获得了科技创新奖励资金（省工程技术研究中心）200000元。以上事实，有经过开庭质证的《梅州市**********认定项目咨询服务合同》、官网介绍截图、《梅州市科学技术局关于2017年梅州市********（第二批）拟认定名单的公示》、请款通知书、银行回单、聊天记录、《广东省市场监督管理部门坚决整治涉企违规收费切实减轻企业负担》文件、五华县人民政府办公室文件、向省科技厅申请认定的证据、市科技局颁发的证书、政府关于专项资金项目补贴的相关文件等和当事人陈述等证据证明，本院予以确认。本院认为，原告梅州市中铭知识产权代理有限公司与被告广东康奇力药业股份有限公司签订的《梅州市**********认定项目咨询服务合同》，系双方自愿平等基础上签订的，合同内容未违反法律、行政法规强制性规定，合同合法有效，本院予以认定，双方均应按合同约定履行。合同约定：“若甲方通过政府部门审批，获得梅州市**********认定，则甲方须在政府发布公示文件后10个工作日内一次性支付乙方咨询服务费50000元，乙方提供甲方等额发票。甲方在项目申报材料提交主管部门之前支付乙方1000元材料代工费（含材料复印费、装订费及其他杂费），以现金或转账方式一次性支付，乙方提供甲方发票。注：上述乙方收取的咨询费应从甲方自有资金中支付，不属于国家财政专项资金”，被告已于2017年11月29日梅州市科学技术局公示名单中确认有被告，12月份，被告获得了梅州市科学技术局颁发的“梅州市**********《梅州市中成药固体制剂工程技术研究中心》认定”证书，被告应当按约定支付50000元及材料代工费1000元给原告，被告仅在2018年6月15日支付了25000元，仍欠25000元及材料代工费1000元未付，现原告要求被告支付25000元及材料代工费1000元的诉讼请求，依法应予支持。对于违约金的计算，原告要求以人民币50000元为基数，自2017年12月14日起至支付完毕之日止，每日按0.2%计算。每日按0.2%计算超过了中国人民银行同期同类贷款利率四倍，被告亦提出违约金的计算过高，依法应予调整。违约金应当分段计算。“发布公示文件后10个工作日”即从2017年12月14日起计算违约金。50000元应当按中国人民银行同期同类贷款利率四倍计算，从2017年12月14日起至2018年6月14日止；25000元从2018年6月15日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同类贷款利率四倍计算，自2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至付清款项之日止。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条的规定，判决如下：一、被告广东康奇力药业股份有限公司应当支付咨询服务费25000元、材料代工费1000元，合计26000元，及违约金（50000元按中国人民银行同期同类贷款利率的四倍计算，从2017年12月14日起至2018年6月14日止；25000元从2018年6月15日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同类贷款利率的四倍计算，自2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的四倍计算至付清款项之日止）给原告梅州市中铭知识产权代理有限公司，限于本判决生效后七日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2712元，减半收取1356元，原告负担831元，被告负担525元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于梅州市中级人民法院。审判员  肖锋二〇二〇年八月二十八日书记员  张琳