山西省绛县人民法院刑 事 判 决 书（2020）晋0826刑初73号公诉机关山西省绛县人民检察院。被告人赵丙午，男，1966年3月4日出生，汉族，初中文化，群众，农民，户籍所在地山西省运城市闻喜县，住闻喜县。因涉嫌非法采矿罪，于2019年9月28日被绛县公安局取保候审，2020年6月24日被我院取保候审。绛县人民检察院以绛检检一刑诉〔2020〕45号起诉书指控被告人赵丙午犯非法采矿罪，向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。绛县人民检察院指派检察员吕捷、刘秀莉出庭支持公诉，被告人赵丙午到庭参加诉讼。现已审理终结。绛县人民检察院指控，2018年12月份，被告人赵丙午在明知自己和崔建国等人均无采矿许可证的情况下，将其承包的五龙柱荒山以每月15000元的高价承包给崔建国等人，并同意该崔在五龙柱荒山上开采石料。赵丙午共收取三个月承包费45000元，致使崔建国等人获取高额利益,给国家矿产资源造成价值452200元损失。经绛县自然资源局委托，山西省地质勘查局二一四地质队对原五龙柱石料厂区域内，2018年12月6日-2019年3月6日期间的开采量进行了勘测。经估算，开采岩石量共计1.33万吨。同时，根据2019年1月至3月期间绛县石料市场价，镁石价格平均每吨大约34元。公诉机关当庭提供扣押决定书、扣押清单，被告人赵丙午户籍证明、身份证明，山西省地质勘查局二一四地质队证明，被告人赵丙午的供述，同案犯崔建国、何红平、盖建峰、蔡德水等人的供述与辩解，提取笔录及照片等证据。公诉机关认为，被告人赵丙午在其与他人均未取得采矿许可证的情况下，将其承包的荒山转包给他人并同意他人进行开采，造成国家矿产资源严重损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。提请依法判处。经审理查明，2018年12月份，被告人赵丙午在明知自己和崔建国等人均无采矿许可证的情况下，将其承包的五龙柱荒山以每月15000元的高价承包给崔建国等人，并同意该崔在五龙柱荒山上开采石料。赵丙午共收取三个月承包费45000元，致使崔建国等人获取高额利益,给国家矿产资源造成价值452200元损失。经绛县自然资源局委托，山西省地质勘查局二一四地质队对原五龙柱石料厂区域内，2018年12月6日-2019年3月6日期间的开采量进行了勘测。经估算，开采岩石量共计1.33万吨。同时，根据2019年1月至3月期间绛县石料市场价，镁石价格平均每吨大约34元。案发后，被告人主动到案，如实供述自己的罪行。被告人赵丙午对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，当庭表示自愿认罪认罚。上述事实，有检察机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明。1.受案登记表、立案决定书，主要证实：案件来源。2.扣押决定书、扣押清单、扣押笔录，主要证实：2019年9月28日侦查人员扣押被告人赵丙午上缴的违法所得45000元，现存入绛县农村商业银行。3.户籍证明、身份证明，主要证实：被告人赵丙午案发时已达应负刑事责任年龄，非中共党员、非国家工作人员。4.协议书、合同书，主要证实：2017年5月8日被告人赵丙午与绛县郝庄乡小山村签订承包第三居民组五龙柱荒山、荒坡及上山道路的合同，承包期限六年，承包费每年7000元；2018年12月6日，被告人赵丙午与蔡德水签订将其承包的小山村第三居民组五龙柱荒山、荒坡转包给蔡德水，转包期限三个月，转包费45000元。5.山西省地质勘查局二一四地质队证明，主要证实：2020年5月山西省地质勘查局二一四地质队受绛县自然资源局的委托，对原五龙柱石料场区域内2018年12月6日至2019年3月6日期间的开采量进行勘测，经估算开采岩石量共计1.33万吨。6.情况说明，主要证实：2019年1月至3月期间，绛县石料市场价，镁石价格平均每吨大约34元。7.运城市国土资源局划定矿区范围批复、采矿许可证各一份，主要证实：绛县王家山红旗采石场有绛县王家山红旗彩旗和绛县五龙柱石料厂资源整合而成。绛县王家山红旗采石场采矿有限期限自2013年9月30日至2014年12月30日。8.提取笔录及照片，主要证实：2019年6月20日，侦查人员从涉案人员张翔手机中提取到建翔石料厂2018年8月5日至2019年3月6日各种规格产品销售汇总图片。9.询问崔建国笔录，主要内容：小山垣石料厂的采矿权是闻喜县银光镁业的。因为采矿许可证到期四个月内不允许变更采矿权人，我给银光镁业打款70万的时候时间上就不够四个月了。采矿权转让合同签订后,采矿许可证上的采矿权人没有变，采矿权人没有变更的情况下,开采权是闻喜县银光镁业的。闻喜县银光镁业没有委托我开采，我不清楚我是否在小山垣石料厂范围外赵丙午(赵小狮）、李保柱承包的荒山上进行过开采，我不在的时候是盖建峰负责的，你们问他吧。10.讯问何红平笔录，主要内容：2018年2月至2018年10月都是在小山垣石料厂的开采面开采石料,2018年11月份开始在小山垣石料厂北面的王家山红旗采石场(原五龙柱石料厂)开采面开采石料。刚开始是崔建国安排的在王家山采石场(原五龙柱石料厂)开采的，崔建国被公安机关抓了后就是盖建峰安排的。我们为了从小山垣石料厂范围外的王家山红旗采石场采矿，从2018年10月份左右开始修建的通往小山垣石料厂范围外的王家山红旗采石场的路，修建了大约1个月的时间。11.讯问盖建峰笔录，主要内容：小山垣石料厂存在越界开采，是崔建国安排蔡德水，让蔡德水具体负责实施。越界部分在小山垣石料厂的北边,是郝庄乡的宝柱(音)和一个叫“小四”男子承包的地方。2018年12月份以前是崔建国直接安排蔡德水找宝柱和小四沟通的。2018年12月份以后，因为我是石料厂的负责人，蔡德水和我说过已经和当事人说好了，我就安排石料厂工人继续开采。2018年6月份的时候，崔建国以我的名义和银光镁业签订了绛县小山垣白云岩矿采矿许可证转让合同，但是一直到2019年3月份,采矿许可证的采矿权人都没有过户到我和崔建国的名下。从刘随生手中买下小山垣石料厂到2019年3月份,石料厂一直在开采加工石料。12.讯问蔡德水笔录，主要内容：我是2018年11月份开始在小山垣石料厂干爆破的，在山上爆破的地方不在采矿许可证的范围内，李宝柱自已说越界的地方是他承包的，还有一部分是闻喜县礼元镇行村的赵丙午的，小名叫小四。李宝柱和赵丙午的地方就是荒山，没有从事开采等作业。我们在山上越界开采是经过李宝社和赵丙午的同意的，李宝柱是盖建峰和他沟通的，赵丙午是我和他沟通的。我没有见过小山垣石料厂(建翔石料厂)采矿许可证。我知道在赵丙午的矿区进行开采属于非法开采，当时崔建国安排我们到赵丙午的矿区进行越界非法开采。13.被告人赵丙午的供述，主要内容：我来投案自首。2018年12月6日我将我承包的绛县郝庄乡小山村五龙柱荒山荒坡承包给蔡德水用于小山垣石料厂开采石料。2015年底因资金问题采矿许可证没有续期作废了，石料厂就没有再进行开采。这期间我一直和小山村或小山村第三居民组续签着五龙柱荒坡的承包合同，最后一份承包合同书时间2017年5月8日起至2023年5月8日止,承包费每年7000元，每年5月8日前交承包费。我和蔡德水有签订的协议书，主要内容就是我以每月15000元的价格将小山村五龙柱荒山、荒坡转包给蔡德水(代表小山垣石料厂），期限是三个月，然后他们可以在五龙柱荒山荒坡经营开采石料。小山垣石料厂没有五龙柱荒山、荒坡的采矿权，我和蔡德水（代表小山垣石料厂）签订五龙柱荒山、荒坡转包协议书的，没有经过任何部门备案和审批,包括绛县郝庄乡小山村村委会也不知道这件事。我知道五龙柱荒山、荒坡没有采矿许可证不能开采，我为了赚钱，就转包给小山垣石料厂让他们开采石料。2015年年底至2018年12月6日期间没有人在五龙柱采石场进行开采，2019年3月10日之后，也没有人进行开采，因为我到过山上，没有发现有人在蔡德水等人开采的界面进行过开采。本院认为，被告人赵丙午在其与他人均未取得采矿许可证的情况下，将其承包的荒山、荒坡转包给他人并同意他人进行开采，造成国家矿产资源严重损失，其行为构成非法采矿罪，公诉机关指控其该项罪名成立。被告人赵丙午案发后，主动到案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚。被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人赵丙午犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币10000元。(缓刑考验期间，从判决确定之日起计算）(罚金自判决生效之日起三十日内缴纳。)二、对绛县公安局依法扣押被告人赵丙午上缴的违法所得45000元予以没收，由绛县公安局上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向山西省运城市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李冬云审 判 员  王宏伟人民陪审员  景 莹二〇二〇年八月十八日书 记 员  高雅楠