广东省陆河县人民法院刑 事 判 决 书(2020)粤1523刑初8号公诉机关陆河县人民检察院。被告人彭文模，男，1959年2月8日出生，汉族，广东省陆河县人，高中文化，原陆河县******委九花塘自然村村民小组长，住陆河县***************，公民身份号码441************796。因涉嫌行贿罪于2018年5月21日被陆河县监察委员会立案调查，同日被采取留置措施。因涉嫌贪污罪，同年11月13日被陆河县公安局刑事拘留，同年11月19日被陆河县公安局执行逮捕。因犯贪污罪、行贿罪于2019年11月28日被本院判处有期徒刑十年八个月，决定执行有期徒刑十年，并处罚金人民币60万元。现羁押于汕尾市看守所。指定辩护人张翰荣，广东广信君达律师事务所律师，由陆河县法律援助处指派。陆河县人民检察院以陆河检公刑诉[2019]146号起诉书指控被告人彭文模犯诈骗罪，于2019年12月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年6月17日公开开庭审理了本案。陆河县人民检察院指派检察员刘成良出庭支持公诉，被告人彭文模及指定辩护人张翰荣到庭参加诉讼。现已审理终结。陆河县人民检察院指控，位于陆河县******************交界处的瓦窑潭段河道为一半月形弯道，由于长期河水冲刷，河道拐弯处因泥沙淤积，形成较大岸埔。2010年至2012年期间，同案人刘兴营、刘日锡（上述两人均另案处理）对该地块进行填土用于养鸡等。2013年4月的一天，被告人彭文模与同案人彭文进（另案处理）约刘兴营到彭文模的小店，彭文进称刘兴营、刘日锡在九花塘村瓦窑潭填土，有村民反对，其房头大，可以帮助协调。彭文模称如果政府如有拆迁征地，四人各占一份，刘兴营同意并致电给刘日锡，刘日锡亦表示同意。事后，刘兴营、刘日锡在彭文进的协调、帮助下对该片土地进行平整。2017年底，陆河大道征地拆迁项目正式推进，刘兴营、刘日锡以该片土地是其经营使用为由向陆河县河田镇人民政府的工作人员提出异议。为非法获取该片土地的国家征地款，刘兴营、刘日锡故意虚构该片土地权属为其所有。彭文模私下承诺给河南居委会副主任彭文展（另案处理）等相应的非法利益。随后，彭文模以九花塘村村民小组长身份、彭文进以村民代表的身份，将土地确定为刘兴营名下，并在陆河县*************花塘经济合作社签订征地协议。随后，陆河县河田镇人民政府下拨了征地补偿款人民币11.7万元，并承诺给予20%的回成地指标（尚未下拨），后彭文模、彭文进、刘兴营、刘日锡四人对上述征地补偿款予以私分。经陆河县国土资源局核查，上述测量的地块中，622.16平方米地类属于河流水面，权属陆河县******委会农民集体所有；720.16平方米地类属于河流水面，权属国家所有。案发后，彭文进、刘兴营、刘日锡已退回赃款共计人民币11.7万元。为证明上述事实，陆河县人民检察院向法庭提供了书证、证人证言、被告人供述与辩解、现场勘验笔录、检查笔录、辨认笔录等证据。指控认为，被告人彭文模以非法占有为目的，采用虚构事实的方法，骗取国家征地款人民币11.7万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。鉴于被告人彭文模归案后如实供述了上述犯罪事实，有坦白情节，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提请本院依法判处。被告人彭文模对公诉机关指控的犯罪事实基本无异议，辩称：1.刘兴营、刘日锡、彭文进、刘远城在瓦窑潭填土一事，其在被纪委留置期间已主动如实地坦白交待，同时检举揭发了刘兴营、刘日锡、彭文进等人的违法行为，从而才有刘兴营、刘日锡、彭文进等人被处理的案件，有自首立功表现；2.起诉书指控其与彭文进约刘兴营到其小店商议，其称如果有征地，四人各一份不是事实；3.涉案土地权属及界限问题，系经河田镇朱振江镇长带征地工作人员会同居委干部及九花塘村代表在城南居委会协调解决，刘兴营、刘日锡等人填土的土地由河田镇府安排给他们并进行丈量，其没到现场也不知道丈量过程；4.其是旁观人，只是刘兴营、刘日锡等人在2013年冬口头承诺以后如果有征地，分其一份，其没承诺给彭文展非法利益、没资格将土地确定为刘兴营名下；5.其与刘兴营、刘日锡、彭文进四人私分尚未下拨的涉案回成指标及征地款不是事实，案发后刘兴营、刘日锡、彭文进退回的全部赃款11.7万元都给他们全部拿走了，回成指标尚未下拨，其属犯罪未遂；6.其对诈骗罪法律含义理解不清楚，同意辩护人的辩护意见；7.2019年11月28日的(2019)粤1523刑初61号判决书说其在瓦窑潭非法得利并送给彭世帆12万元，已得到处罚，现在又第二次起诉，其没拿到及使用征地款，全部给刘兴营等人拿走了，这种连环套路没有按实事求是的处罚，是要将其置于死地。其自始至终都坦白，自觉主动地交待问题，退清全部赃款，没有使国家损失一分钱，目的是想得到宽大、从轻处罚。指定辩护人对本案定性无异议，辩称：1.被告人彭文模有坦白情节；2.悔罪态度较好，没有获益仍表示愿意退赃；3.征地补偿款已由同案人退回，回成地指标尚未下拨，未造成严重损失且未造成恶劣社会影响；4.彭文模不是组织和策划者，仅是后续的参与者；5.彭文模没有获益，请求法庭在量刑时，特别是处罚金刑时，给予从轻处罚。经审理查明，位于陆河县******************交界处的瓦窑潭段河道为一半月形弯道，由于长期河水冲刷，该弯道处因泥沙淤积，形成冲积河滩。2010年至2012年期间，同案人刘兴营、刘日锡（均已判决）对该地块进行填土用于种植和养鸡，同案人彭文进（已判决）从中协调运泥车经过。2013年4月份左右的一天，彭文进与被告人彭文模约刘兴营到彭文模的小店，彭文进称刘兴营、刘日锡在九花塘村瓦窑潭填土有村民反对，其房头大（客家方言，即在宗族房头大，人员众多），可以帮助协调。彭文模、彭文进、刘兴营经商议同意如遇政府拆迁征地，四人各占一份，刘兴营表示同意，并致电刘日锡，刘日锡亦表示同意。2017年底，陆河大道南段扩建工程建设项目正式推进，需征收陆河县***********的土地，刘兴营、刘日锡以该地块是其经营使用为由向陆河县河田镇人民政府的工作人员提出异议，为非法获取该片土地的国家征地款，刘兴营、刘日锡故意虚构该片土地权属为其所有。彭文模以九花塘村民小组长身份、彭文进以村民代表的身份，经协调将该地块的1300多平方米确定为刘兴营名下，并于2018年3月16日在陆河县*************花塘经济合作社签订征地协议，该1300多平方米可获得征地补偿款人民币11.7万元及20%的留用地指标。随后，陆河县河田镇人民政府下拨的征地补偿款人民币11.7万元被彭文模、彭文进、刘兴营、刘日锡占有，20%的留用地指标尚未分配到村集体。经陆河县国土资源局测量核查，上述地块中，622.16平方米地类属于河流水面，权属陆河县******委会农民集体所有；720.16平方米地类属于河流水面，权属国家所有。案发后，彭文进、刘兴营、刘日锡退缴犯罪所得人民币11.7万元。上述事实，有经庭审示证、质证和认证的下列证据证实：（一）书证1.陆河县监察委员会出具的彭文模到案经过，证实2018年5月21日上午，该委工作人员通过河田镇城南社区干部通知彭文模到城南社区办公楼，当日彭文模到达城南社区办公楼后，该委工作人员出示工作证件，要求彭文模到县纪委谈话室接受调查，经查，彭文模涉嫌贪污，同日被立案审查调查，并被采取留置措施。2.陆河县公安局出具的破案经过，证实刘兴营、彭文进、刘日锡等人涉嫌职务侵占案一案，于2018年12月7日由中共陆河县纪委移交该局，经过审查，该局刑事侦查大队于2018年12月26日立案进行侦查，刘兴营、彭文进于2019年3月13日被传唤后主动到案，刘日锡于2019年3月15日自动到该局投案。经查，2013年期间，刘兴营、刘日锡、彭文进等人在陆河县******************交界处的“瓦窑潭”一大片无主沙滩土地围起来，并利用九花塘村村民小组长彭文模协调帮助下进行填土，形成了一片土地，非法占为已有。2018年3月16日，陆河县************花塘经济合作社签订征地协议，九花塘村村民小组长彭文模和彭文进作为代表人在协议上签名，刘兴营、刘日锡、彭文进等人得到该土地的征地补偿款为11万多元及20%的留用地指标。事后刘兴营、刘日锡、刘远城、彭文进、彭文模商议，将20%的留用地指标以总价105万元卖给彭文模，以侵占村集体土地的形式共非法获利116万，除向镇干部彭世帆行贿12万外，其余侵占非法所得由刘兴营、刘日锡、刘远城、彭文进、彭文模等人予以瓜分。以上事实有犯罪嫌疑人刘兴营、刘日锡、彭文进的供述和辩解、证人证言、中共陆河县纪律检查委员会移交材料、银行转账记录等证据予以证实。综上所述，彭文模等人涉嫌职务侵占案，主要犯罪事实已经查清，相关证据已经获取，犯罪嫌疑人已经到案，根据相关法律规定，此案告破。3.陆河县公安局出具的户籍证明，证实被告人彭文模于1959年2月8日出生及其他基本身份情况。4.陆河县公安局出具的无犯罪记录证明书，证实截至2018年6月5日止，彭文模在河南派出所辖区内未发现有犯罪记录在案。5.中共陆河县纪律检查委员会办公室出具的转办函，证实陆河县纪委监委在对陆河县河田镇国土所的彭世帆审查调查中发现：刘兴营、刘日锡、刘远城、彭文进与彭文展、彭文模涉嫌职务侵占罪，于2018年12月7日将相关内容转给县公安局。附县纪监委问题线索拟办呈批表、县纪监委问题线索移送呈批表。6.中共陆河县纪律检查委员会第五纪检监察室出具的关于发现河田镇城南社区村民刘兴营等六人涉嫌侵占国家和集体土地骗取征地补偿款的情况说明，证实2018年4月，该室在调查彭世帆违纪违法案中发现：2013年期间，河田镇城南居委居民刘兴营、刘日锡、刘远城、彭文进四人在城南居委九花塘村北边与大塘肚交界处的“瓦窑潭”一大片无主沙滩土地围起来进行填土，非法占为己有，为避免引起争议，减少阻力，刘兴营、刘日锡、刘远城、彭文进要求彭文展（城南居民委员会副主任）、彭文模（九花塘村村民小组长）从中协调帮忙，并承诺土地分给彭文展、彭文模各一份。2017年，九花塘村开始征地，该填土的土地属于征地范围，但九花塘村与刘兴营、刘日锡、刘远城、彭文进四人对该填土的土地权属存在争议，经九花塘村代表彭武西等十多人与刘兴营、刘日锡、刘远城、彭文进四人协调，最后确定了边界线和权属（该土地在九花塘边界，归九花塘村管辖，因为是刘兴营牵头填土的，土地归刘兴营、刘日锡、刘远城、彭文进四人，协议写在刘兴营名下），最后河田镇政府对该填土的土地进行了征收。2017年12月，河田镇政府国土所负责人彭世帆和县国土局的测量人员到该土地进行测量，测量出面积约1340平方米，2018年3月16日，河田镇政府与城南社区九花塘经济合作社签订征地协议，九花塘村小组长彭文模及村民彭文进作为代表人在协议上签名。按照协议，该土地的征地补偿款11万多元，还有20%的留用地，约260平方米。补偿款11万多元由河田镇政府拨付到城南居委账户，城南居委再拨付到彭文模个人账户，由彭文模将该地的补偿款分发给刘兴营等人。补偿款到账后，经彭文模、刘兴营、刘日锡等人商议，将该土地的20%留用地卖给彭文模，彭文模以每平方800元的价格收购该土地1340多平方米，总计约105万元，该填土的土地经过征地获得补偿款和出售总计116万元。刘兴营、刘日锡、彭文进、刘远城就商量九花塘村与他们对该地块有争议时，彭文模、彭文展有从中协调帮忙，于是兑现之前答应给彭文模、彭文展各一份的承诺，将该土地款分成7份，其中彭文模、彭文展、刘兴营、刘日锡、刘远城各一份、彭文进二份，每份14.8万元，7份共103.6万元，剩下12万元经彭文模、刘日锡、刘兴营、彭文进等人商议，决定由彭文模送给彭世帆作为他帮忙测量土地和做协议的辛苦费，同时也是给他父亲治病的医药费。刘兴营、刘日锡、刘远城、彭文进四人以非法占有为目的，与城南居民委员会副主任彭文展、九花塘村村民小组长彭文模相互勾结，利用彭文展、彭文模的职务便利，共同侵占国家和集体土地，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十一条之规定，涉嫌职务侵占罪。建议对该案移送公安机关依法处理。7.陆河县河田镇人民政府出具的关于陆河大道征地红线内城南社区九花塘段河边瓦窑潭地块的情况说明，证实该镇针对该地块进行了调查核实，初步核实情况如下：（1）高砂河九花塘瓦窑潭段河道为一半月形弯道，由于长期河水冲刷，河道拐弯处因泥沙淤积，形成较大岸埔，大约在2009-2010年间，城南社区东片村村民刘兴营、刘日锡利用挖掘机在此处进行平整，并从其他地方运来大量土方进行填埋，堆积形成鱼塘状地块。（2）2017年，陆河大道征地测量九花塘集体土地，由九花塘村村民代表到现场指界确认测量，当指界到瓦窑潭地段时，刘兴营、刘日锡到现场提出异议。两人坚持认为此地块是他们进行填土平整的，属于他们的开荒地，要测量登记在他们的名下。在测量现场，经九花塘村8位村民代表和部分村民现场同意，九花塘村将属于村集体的土地进行指界测量，其两人填土平整部分由刘兴营、刘日锡进行测量。经立平测绘工程有限公司现场测量该地块面积为1342.31平方米。2018年3月16日河田镇人民政府与城南社区九花塘经济合作社签订《协议书》，征地面积5533.43平方米，并将补偿款拨付到城南社区账户，补偿款的具体分配由九花塘村负责。（3）根据2018年12月4日陆河县国土资源局出具的《土地利用现状及权属查询情况说明》，经系统查询，上述测量的地块中，622.16平方米地类属于河流水面，权属陆河县******委会农民集体所有；720.16平方米地类属于河流水面，权属国家所有。上述1342.31平方米地块均不属刘兴营、刘日锡两人的承包经营地。8.陆河县国土资源局出具的土地利用现状及权属查询情况说明，证实立平测绘工程有限公司对陆河县河田镇城南九丫塘宗地进行实地测绘，经系统查询，该宗地面积1342.32平方米，地址位于陆河县河田镇城南九丫塘，具体如下：622.16平方米地类属于河流水面（地类编码l11），权属陆河县******委会农民集体所有，宗地代码441523006020JA00007，集体所有权证号(陆河集有(2012)02715号)；720.16平方米地类属于河流水面（地类编码111），权属国家所有，宗地代码441523006020GY00003（附地类表及宗地图）。9.陆河县河田镇人民政府与河田镇城南社区九花塘经济合作社出具的协议书，证实河田镇政府与城南社区九花塘经济合作社（代表人彭文进、彭文模）征地范围及面积，土地、青苗补偿，安置补助标准等情况。附河田镇城南社区居委会领据（彭文模于2018年3月20日领取征地款51.176161万元）、面积计算地形图二张。10.陆河县公安局出具的情况说明，证实该局刑侦大队在办理彭文模等人涉嫌职务侵占一案期间，于2019年3月13日依法传唤彭文展到陆河县公安局了解相关情况，因该案涉案人员供述、陈述情况有所冲突，故彭文展涉嫌本案情况正进一步侦查取证中。关于刘远城是否涉嫌本案正进一步侦查取证中。11.陆河县信誉汽车贸易有限公司出具的汽车销售合同，证实彭素香购车的事实。12.陆河县**信用合作联社出具的彭文模个人账户材料，证实彭文模开户情况、交易流水。13.中国移动通信集团广东有限公司汕尾分公司出具的中国移动通信客户详单及通话清单，证实彭文展的通话记录情况。14.广东陆河农村商业银行股份有限公司出具的查询信息，证实彭文进、刘兴营开户信息、转账记录及银行流水。15.中国建设银行股份有限公司汕尾陆河支行出具的查询信息，证实彭文进、刘日锡、彭文展开户情况及流水详情。16.中国邮政储蓄银行股份有限公司陆河县支行出具的查询信息，证实彭文进、刘兴营、刘日锡开户情况及流水详情。17.中国农业银行股份有限公司陆河县支行出具的查询信息，证实彭文进、刘兴营、刘日锡、彭文展开户情况及流水详情。18.陆河县**********城分社出具的查询信息，证实彭文展开户情况及流水详情。19.陆河县河田镇人民镇府出具的关于河田镇城南社区九花塘自然村留用地安排的情况说明，证实河田镇城南社区九花塘自然村属于陆河大道南段扩建工程的征地范围，目前陆河大道南段扩建工程征地的留用地正在实施“三通一平”工程，征地范围内的留用地尚未分配到村集体。20.陆河县河田镇人民政府镇长朱振江出具的关于陆河大道南段扩建工程项目征地工作的情况说明，证实其于2016年7月至2019年2月任河田镇人民政府镇长。陆河大道南段扩建工程是陆河县重点项目，是2017年县委、县政府一号工程，该项目总征地面积1498亩，拆迁房屋450多间，迁坟近1000穴，项目征地拆迁涉及四个村社区22个村民小组，四个村民小组涉及整村搬迁，征地拆迁所涉及户数超过1200户，整个征地拆迁工作量大，情况复杂。根据县委、县政府的工作安排，该项目于6月7日召开动员会，按县委、县政府要求的时间节点于9月20日开工建设。为加快征地工作，河田镇成立四个征地工作组紧锣密鼓地分头开展征地工作，每个工作组由一名领导带队，若干工作人员组成。在征地工作过程中，从政策宣传、入户动员、组织农户现场确认、拆迁房屋丈量搬迁、处理地块争议和征地补偿款、留用地、安置地分配处置等都需要做大量细致的群众工作，整个征地拆迁工作由每个征地工作组负责领导带队到各个村民小组去召开村民代表会议、村民小组家长会等，动员户主到现场去测量面积和签名确认。各个组根据测量面积和签名确认情况制订公示表，并在所在村进行公示，公示无异议后，由征地拆迁工作组制订征地拆迁补偿协议书。其作为镇长，是河田镇人民政府的法人代表，和各村民小组签订征地拆迁补偿协议的甲方由其签署。协议中涉及的具体的面积、权属人等是由征地拆迁工作组和户主到现场测量、签名确认并公示等确定的。附朱振江身份证复印件。21.陆河县自然资源局河田管理所出具的情况说明，证实2019年11月7日，陆河县公安局刑侦大队二名民警到该所调查相关情况并查找关于陆河县*****花塘段的征地协议书及附表。经该所工作人员对彭世帆原有资料柜里的文件进行查找后，暂未发现相关材料。22.陆河县********民委员会出具的情况说明，证实陆河县城南九花塘“瓦窑潭”处征收1342平方米土地补偿款，于2018年3月20日已下拨给九花塘村征地组长彭文模，其中11.5万元为土地补偿款，0.2万元为附着物补偿款。23.陆河县********民委员会出具的证明，证实办案民警多次到该社区查找彭文锐，因彭文锐长期外出务工，多次联系未果，有关情况无法查证。24.陆河县人民检察院出具的广东省没收、收缴、追缴财物收据，证实刘日锡、彭文进、刘兴营的家属于2019年12月10日向该院退缴犯罪所得人民币11.7万元。25.陆河县人民法院（2019）粤1523刑初61号刑事判决书，证实彭文模因犯贪污罪、行贿罪于2019年11月28日被本院判处有期徒刑十年八个月，决定执行有期徒刑十年，并处罚金人民币60万元。26.陆河县人民法院（2019）粤1523刑初144号刑事判决书，证实本案同案人彭文进、刘兴营犯诈骗罪，被本院判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币5000元；刘日锡犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币5000元；本案的违法所得人民币11.7万元已追缴。（二）证人证言1.证人刘远城的证言：刘日锡是我亲哥，刘兴营是我侄子。大约2013年，村里瓦窑潭有一块因河流冲刷出来的无主沙滩地，他们便去堆填起来用作养殖。当时我在建设人民医院，因为要清除多余的泥土，他们便来找我说让我把多余的泥土载到那里去堆填，我就让工地里开泥头车的司机载到那里去倾倒，没有向刘日锡、刘兴营收取相关费用。我不清楚该堆填地被政府征收的情况，我从来没有插手过他们征地的事情，也从来没有到过现场。我认识彭文模，他以前是九花塘村村长。我与彭文模没有经济往来。2.证人彭文练的证言：我不清楚瓦窑潭处的堆填地是何人何时堆填起来的，也不清楚瓦窑潭处的堆填地存在什么争议。3.证人彭文晓的证言：大概是5年前的一年夏天，我看到载泥土的货车经过我的农田，把我所种植的芭蕉树压坏了，我便找司机要他赔偿我的芭蕉树，并问他是谁让他载土过来的，司机说是刘远城让他载泥土过来堆填“瓦窑潭”的。彭文进当时就在附近，听到争吵就过来询问情况，并说路让人过一下也没什么，我估计刘远城有让他来跟我说借用我的农田地让运土车通行，只是他当时忘记了没跟我说，并和我在现场吵了起来，吵了几句之后彭文进就自己走了，我也让那名司机走了，过了两天刘兴营找到我，并拿了200元赔偿我的芭蕉树钱，跟我说借路的事情，我也就没说什么，继续让他们的运土车通行了。当时载土的车辆压坏了我4、5株芭蕉树。4.证人彭锦辉的证言：瓦窑潭具体堆填起来的时间我不清楚，填起来之后才听同村人说是刘日锡、刘兴营二人堆填起来的。当时我以村民代表的身份和村干部、测量人员一同到村里测量的，一同前去的有村长彭文模、村民代表彭应火、孔德建、彭武西、彭武宣、彭文进、彭文展，还有一些我不认识的测量人员。当时并没有发生什么争议，测量到瓦窑潭的时候，刘兴营和刘日锡在现场说那块堆填地是他们堆填起来的，不能测量入我们村里，当时我们也没和他们争议什么，把我们村里的土地量完之后就走了。对于瓦窑潭该块土地，我们村在现场没有进行商议。我不清楚我们村干部及居委会工作人员就瓦窑潭处的堆填地进行商议处理决定。现场我没看到刘远城。5.证人孔德建的证言：瓦窑潭具体堆填起来的时间我不清楚，我是大概在4、5年前才知道那块地是由刘日锡、刘兴营二人堆填起来的，距今有10年时间。2017年征地期间，我和我们村里的代表彭应火、彭武宣、彭文进、彭武西、彭文模等人到村里测量土地（我是村民代表），量到瓦窑潭那块堆填地时，刘兴营、刘日锡就出来阻拦，不肯将那块堆填地量入我村里，说那块土地是他们填起来的。现场有发生口角，当时也就没有继续测量，后来听说村里村委有开会商议过，才决定那块堆填地给刘兴营和刘日锡量的。应该是村委商议决定后询问我们村民及村民代表是否有异议，没有异议的情况下就交由刘兴营和刘日锡去量的。后来好像又去量了一次，不过后面这次我没有去现场，具体的情况我也就不太清楚了。我们村里的村委商议一般都是由村长彭文模、副村长彭武西、彭应火等人商议过的。我除了量地时有参与过此事，其他事情没有参与。印象中测量土地争议现场有村长彭文模、村民代表彭应火、彭文进、彭武宣、彭武西，刘日锡、刘兴营。6.证人彭应火的证言：2017年政府征地期间我才知道瓦窑潭是由刘日锡、刘兴营二人堆填起来的。2017年征地期间，我和我们村的代表彭文锐、彭锦辉、孔德建、彭武西、彭文进、彭文展、彭文模等人到村里测量土地（我任副村长），量到瓦窑潭那块堆填地时，刘兴营、刘日锡出来阻拦，不肯将那块堆填地量入我村里，声称那块土地是他们填起来的，现场僵持了一段时间后，我们村代表及村书记于现场商议后决定作出让步，没有将那块土地量入村内集体土地。商议时有我们村的村民代表彭文锐、彭锦辉、孔德建、彭武西、彭武宣、彭文进、副主任彭文展和村长彭文模在场。我没参加商议，对该块土地的情况并不是很清楚，当时征地这项工作主要是村长彭文模在做，具体的事项都是他在进行，我除了测量村里的土地时有到现场并参加测量外就没有再参与此事了。刘远城当时没有在场。7.证人彭武西的证言：瓦窑潭处大概是4、5年前堆填起来的，听说是刘日锡在那里填土，那块地的权属问题在当时并不明确，村长彭文模也没说什么，我们村里也就没有说什么，具体的情况我不是很清楚。当时政府在征地期间，我们村里的村民代表，村长彭文模，副村长彭应火和我（副村长）一同到村里测量土地，量到瓦窑潭那块堆填地时，刘兴营、刘日锡出来阻拦，不肯将那块堆填地量入我村里，说那块土地是他们填起来的，后来和他们在现场有商议，商议的情况我也不清楚，只知道商议过后测量人员进行测量，量完之后我们就走了。现场商议我没有参加，我当时站在另外一边。当时就村长彭文模，副村长彭应火，村民代表彭锦辉、孔德建、彭文进、彭武宣、刘日锡、刘兴营等人。8.证人彭武宣的证言：瓦窑潭是2017年政府征地期间我才知道该块土地由刘日锡、刘兴营二人堆填起来的。2017年征地期间，我们村民代表和村干部一同到村里测量土地，量到瓦窑潭那块堆填地时，刘兴营、刘日锡出来阻拦，不肯将那块堆填地量入我村里，称那块土地是他们填起来的，我们因怕发生冲突，现场商量后作出让步，当时村民代表和村干部一致同意，没有将那块填地量入村内集体土地。商议时有我们村的村民代表彭文锐、彭锦辉、孔德建、彭武西、彭应火、彭文进、彭文展和村长彭文模在场。我除了测量村里的土地时有到现场参加测量外就没有再参与此事了。刘远城当时没有在争议现场。9.证人朱贞洁的证言：我是河田镇政府党委委员分管财务，城南社区这种集体征地款，是由征地组先把征地协议书等手续交给我们，我们财务审核手续齐全后再将征地款拨到社区账户。征地协议书是由征地组的人交给我的，当时城南片区是彭世帆交给我的，征地协议书中没有第三项所标明的逐块土地面积和各项补偿的附表，当时征地组交给我们的就只有一份协议书。10.证人刘石碧的证言：我是河田镇城南社区主任。征地补偿款是由镇政府发放到居委，再由居委发放给各个村的村长，由村长发放到各家各户。征地协议是2018年3月份签订的，是在镇政府签的，签了好几份，几天后，彭世帆就送了一份协议书到我居委，但协议书没有附表，其他村的征地协议书中也是没附表。协议书现由居委的财务魏新春保管。我签订征地协议书的时候有看到附表，但是送到居委时就只送了一份协议书，并没有附表。11.证人魏新春的证言：我是陆河县******委会委员、财务。河田镇政府将征地补偿款转入居委账户后，彭文模就到居委领征地补偿款，主任刘石碧让我把钱给他，我将九花塘的征地款全部给了彭文模，并签订了收据，九花塘村共领了51万多元，就是协议书上面的数目。我居委与河田镇政府在2018年3月16日签订的协议书是由我保管的，当时彭世帆送到我居委的就只有一份协议书，没有附表。12.证人彭世帆的证言：彭文模给了我12万元现金。2017年7月，彭文模打电话给我，说九花塘社官爷有一块地还没测量，也测量起来，他说已经和河田镇党委书记和镇长都说好的，接着书记、镇长也叫我快点把彭文模的这块测量一下，我叫来征地组测绘队的花工一起到社官爷面前，当时在场的有彭文模、彭武西（村代表）、彭应火（村代表）、彭文展（居委主任、村代表）、彭锦辉（村代表）、刘日锡、李招栋等人在场，经过测量，这块地面积约1200平方米，GPS测量出来的，比较准确。2018年3月份左右，书记和镇长叫我完善城南居委征地协议，协议一式五份，按照工作安排，我将这份协议给镇里的相关领导签名了，协议是整个南段征地的协议，其中包括社官爷面前的这块地，我安排协议的时候问彭文模上述这块地写谁的名字，彭文模说写刘日锡的名字，按照协议，这块地的性质是耕地，每平方米耕地补助是86.5元，这块地合计补助给刘日锡10万元，这块地被征用后，会按照20%的比例返回留用地给刘日锡，所以刘日锡会获得约240平方米的留用地，按照现在的土地的价格，这240平方米的留用地如果出卖的话，价格有100多万元。协议签好后，很快补助款就下发给了刘日锡，不久彭文模打电话要我去他店里，在彭文模的便利店，彭文模从他车上拿出一个黑色塑料袋给我，然后我开车离开，我在车上清点了，是12万元，我将这笔钱用于清还我的欠债和生活开销。我按照彭文模的要求把九花塘社官爷面前的地做协议给了刘日锡，其实这块地是无主没有争议的，后来被彭文模、刘日锡认领过去的，并载了泥土填起来，等于这块地是他们捡到的。至于后来这块地被征用后，彭文模和刘日锡是怎么协商征地补助和留用地是他们自己的事。那块地测量好后，彭文模有跟我说他会去协商，安排一点钱给我作为辛苦费，我收到这12万元的时候也很惊讶，没有想到他们会给我这么多。我帮彭文模测量这块地和做协议，是实事求是的测量、做协议，也是按照叶杰雄书记和镇长的工作安排去做的，我完全没有想到彭文模会给我这么多。我记不起“瓦窑潭”处的堆填地是以谁的名义征收，以征地协议书上的附表为准。我当时拿了一份协议书及附表给镇政府的财务的朱贞洁，一份协议书及附表给了城南居委的刘石碧，国土局那份和政府档案室留存的那份在我被带走之前一直在我办公室。13.证人彭文展的证言：我是城南社区支部委员、副主任，分管民政工作，包片九花塘村。刘兴营以前在我们村里开锯木厂的。刘兴营有我们村内的土地，现在已经被政府征收了。那块地是无主的，是刘兴营开荒填起来的，所以是他的。2017年我们村里开始征地，测量的人员到九花塘村北边与大塘肚村交界处进行测量时，刘兴营不让我们测量，说那块地是他填起来的，不属于我们九花塘村集体，这时我才知道有填土这回事。丈量土地那天，刘日锡、刘兴营二人站出来主张地方是他们填土填起来的，不让工作组丈量给九花塘村，现场九花塘村的九个村代表、镇府工作人员与刘日锡、刘兴营经过协商，最后确定瓦窑潭争议地块2800多平方米，由九花塘村占1500多平方米，刘日锡、刘兴营占1300多平方米，该1300多平方米被登记在刘兴营名下，政府将返20%的留用地。补偿款及留用地刘日锡、刘兴营、彭文进、彭文模都有份。因为彭文模是九花塘村长、村民代表，彭文进是村民代表，同时刘日锡、刘兴营去填土需要彭文进去协调过路的事，所以彭文模、彭文进有份。征地款11万多已下拨，20%的留用地因还没有回拨，所以还没进行处分。2012年左右我有接到投诉，当时没调查，不知道是谁填土，2017年时才知道是刘兴营、刘日锡填土。我没因此事商量要送钱给彭世帆，我也不知道彭文模或其他人有无因此事送钱给彭世帆。经混杂照片辨认，彭文展辨认出彭文模、彭世帆、刘兴营。14.证人彭文进的证言：彭文模是九花塘村长，我和他的钱经常有借来借去，最近彭文模通过农信社转账给我29.6万元，是彭文模之前借我的钱还给我的。2017年冬陆河大道征地过后，我的征地补偿款到账以后，彭文模先后几次向我共借了29.6万元，第一次通过银行转账给他14万元，后面三次分别拿5万元、4.6万元、6万元现金给他。刘兴营、刘日锡在九花塘村没有田地，2013年前后在九花塘村“瓦窑潭”填土是因为当时刘远城做土方工程，有很多泥土不知运到哪里去，后来联系刘兴营找到“瓦窑潭”这个地方并倾倒泥土，期间刘兴营找我帮他忙。“瓦窑潭”是由于水流作用形成的水潭，权属是公家的，我不知道是国家所有还是集体所有，反正不是刘兴营和刘日锡的。瓦窑潭填土面积大概有一千多平方米，2017年冬因建设陆河大道已经被政府征收。我不清楚那块地的征地补偿款有多少，不清楚是由谁领取的。征地协议上村民代表签字有我的签字，是我签的，彭文模也有签字，是河田镇政府的彭世帆叫我签的。瓦窑潭那块填起来的地方测量我没有去过。刘兴营、刘日锡在瓦窑潭填土的时候，我们没有异议。2012年的时候，刘兴营找到我，跟我说他跟刘日锡要在九花塘“瓦窑潭”那里填土，因为运泥车要经过我哥哥彭文晓、彭文练的土地，刘兴营希望我能帮他去找我哥哥协调这件事，说到时要证地就分给我一份，于是我就找彭文晓、彭文练说借用一下地方给刘兴营、刘日锡的运泥车经过。他们都说好。2017年时陆河大道征地要来测量“瓦窑潭”的土地，我去刘兴营家，刘日锡也在，我跟他们俩说，“瓦窑潭”的土地之前说要给我分一份的，现在要征地了，要给我分一份，刘兴营、刘日锡都同意分给我一份。后来镇府来测量土地，刘日锡、刘兴营说“瓦窑潭”的河滩土地是他们填土起来的，要测量到他们名下，但九花塘村代表彭文锐、彭武西、彭应火等人不同意。于是大家商量找个双方可以接受的方案，彭文模提议在九花塘地界的就测量给九花塘，其他的土地是刘兴营、刘日锡填土的，就测量给刘兴营、刘日锡，双方都同意了。镇府就将1300多平方的土地测量到刘兴营的名下。我是九花塘村代表，因我可以占有一份，我没有提出不同意，彭文模、彭文展当时在现场也没有提出异议。刘兴营、刘日锡跟我说，彭文模、彭文展各占一份，要等到征地款和回成地下来后，大家才来分。九花塘自然村有九个村民代表，是彭文展、彭锦辉、彭文模、彭文锐、彭武西、彭武宣、彭应火、孔德建及我。村里有什么事，九个村民代表就会坐在一起商量，并召集村民开会解决。涉案地块1342.32平方米权属属于公家的，我不知道是国家的还是集体的，但不是刘兴营和刘日锡的。刘远城没有参与刘兴营、刘日锡二人填土占地。刘兴营当时要填土，刘远城做工程有很多泥土不知道要倒哪里去，刘兴营就让刘远城把泥土载到瓦窑潭去倒。我知道涉案地块的权属是公家的，但作为村民代表没有对刘日锡、刘兴营填土占地的行为提出反对反而帮助他们进行协议，是因为那块地离我们九花塘村比较远，属于我们九花塘村的部分我们已经丈量回来了，剩下的部分我就没管它。2013年我看到瓦窑潭的一块荒地，我就找到刘兴营、刘日锡，让他们把地填起来。之后因为刘远城做工程有很多土，就让刘远城叫人把土载过来填上。2017年政府开始征地，我告诉刘兴营、刘日锡政府已经开始征地，九花塘村要开始丈量土地了，于是刘兴营、刘日锡二人就站出来主张土地是他们填起来的，不让九花塘丈量他们填土的地块，之后经过与九花塘村民代表、河田镇府协商，刘兴营、刘日锡填土的地块中的1300多平方就划给了刘兴营、刘日锡，签协议的时候该1300多平方米挂在了刘兴营名下。当时我和刘兴营、刘日锡商量，如果到时有征地款、回城地拨下来，我们就三人平分。我不知道彭文模有无参与，刘远城没有参与。那11万多征地款在刘兴营处，刘兴营还没分给我。因为回城地政府还没分配下来。经混杂照片辨认，彭文进辨认出彭文模、刘兴营、刘日锡、刘远城。15.证人刘兴营的证言：河田镇城南居委九花塘村北边与大塘肚村交界处的“瓦窑潭”有一块填土是我和我堂叔刘日锡一起的，约有1300多平方。2013年3、4月份，在“瓦窑潭”有一块因河流冲刷出来的沙滩是无主的，因为我和刘日锡当时想养一些家畜，便将该地填了起来并围起来蓄养家畜，当时填土时运土车要经过彭文进他哥的地，所以请彭文进帮忙和他哥协调一下。2017年政府的征地小组开始来九花塘测量土地，要将我填的地测量归入九花塘村集体土地里去，我不肯，后来经过镇村干部的调解，才通知我过去测量土地，不过当时我没时间去，是我叔刘日锡去的现场，测量得出那块地的面积有1300多平方，一共补偿了约11万元人民币征地补偿款，补偿款下来了我就到管区去领钱，财务说要村长彭文模才能领，我又去到彭文模位于九花塘村路口开的小店内找到彭文模，彭文模就去帮我把钱取过来交给我，一共约11万元，我用来周转我的锯木厂了。2013年3、4月份，我在“瓦窑潭”填土时没有商议，彭文模一直都不知道，我填土时是没有争议的，也没有人过问。因为征地挂靠到九花塘村，所有征地款都要经过村长才能领取，所以我的征地补偿款要叫彭文模去领取。当时我没有给钱彭文模，彭文模也没有向我索取费用，征地款11万元都在我身上，因为我经济比较紧张，我和我叔刘日锡商量过征地款给我先周转，等回城留用地定下来再分。当时是我交代货车司机有泥土或建筑垃圾需要倾倒的话就载到“瓦窑潭”去，当时我叔刘日锡忙着做祠堂，他基本都没有来过，当时因为我的锯木厂在那附近，就想围填起来养些家禽什么的。陆河大道征地时是我堂叔刘日锡去参加调解的。2013年的时候，彭文模、彭文进二人找到我和刘日锡，他们让我们去“瓦窑潭”填土先养鸡养鸭。因为彭文模是九花塘村村长、彭文进是九花塘村代表，如果他们去填土算是九花塘公家的，如果是我和刘日锡去填土，填起来的土地就是我和刘日锡、彭文模、彭文进四人的，于是我和刘日锡、彭文进3人去“瓦窑潭”填土。当时运泥车要经过彭文进哥哥彭文晓的田地，我和刘日锡叫彭文进去跟他哥沟通，还支付了约200元补偿给彭文晓，最后形成一大块土地。2017年陆河大道征地开始，镇府要来测量“瓦窑潭”我们填土的地方，刘日锡跟镇府提出要将我们填土的地方测量到我们名下，但九花塘村民不同意，于是大家就去城南社区开会解决，我没有参会，最后讨论同意我们填土的土地测量给我和刘日锡。过了几天，镇府的工作人员就到现场测量，彭文模安排测量的土地登记在我的名下，所以测量了1300多平方米的土地登记在我名下，彭文模说给彭文进占二份，我和刘日锡、彭文模、彭文展各占一份，但到现在我没分到什么钱。至于为何彭文展占有一份，这是彭文模安排的，彭文模和彭文展是同个九花塘村的，也是同辈的人，他们关系很好。我愿意积极配合调查，也愿意将测量到我名下的土地退还给国家，我现在认识到错误了，请求政府对我从轻处理。我不清楚留用地有多少，大概是回拨20%，算起来大概是260平方米左右，留用地还没有回拨，所以不知道在哪里。我有向彭文模借过钱，我与另一个朋友于2018年3月份一同向他借的钱，现在还没有还给彭文模，我有一次在彭文模店里打麻将的时候他借给我一万块，我也还没还给他，其他经济来往就没有了。关于商议送给彭世帆12万元一事我不知道。在“瓦窑潭”填土、征地期间，刘远城没有参与，我不知道彭文展是否有参与其中。这件事我从开始到现在都没有参与其中，我都是跟从彭文模的，彭文模让我怎么样我就怎么样，所有的事情都是彭文模一手策划的，我只是帮忙。在2017年征地期间，彭文模交代我和刘日锡，让我们在九花塘村丈量土地时要站出来主张填土的地方是我和刘日锡的，因为彭文模自己是九花塘的村长，他不方便来说这样的话，就交代我和刘日锡这样说。九花塘村丈量土地那天，我和刘日锡都到了现场，当时镇府工作人员李招栋、彭世帆以及九花塘的村干部都在场，我和刘日锡二人都提出九花塘不能把我们填土的地方给丈量进去，双方为此发生了争议。后来镇府在城南居委主持调解我们的土地争议，但这次调解我没参加，听彭文模说调解的结果就是我们填土的地方给九花塘村一部分，剩余的1300多平方就归我、刘日锡、彭文进以及彭文模所有。据侦查机关调查，那1300多平方的土地是落在我的名下，但我可以确定，我没有在征地协议上签过字，那块地也不是我一个人所有的，因为都是彭文模主导的这一切，我只是一个跟班。签在我名下是因为在九花塘丈量之前，我、彭文进、彭文模、刘日锡四个人商量了一下，我有三个儿子，不够地方住，所以到时土地要挂在我名下，等回城地下来，就由我出钱把回城地买过来。后来在调解完后、签订征地协议之前，彭文模和我说到时卖回城地的钱，要分给刘日锡二份，彭文进二份，至于彭文模自己要分多少份，当时彭文模没有直接告诉我，我也没有问他。彭文模会说要分给彭文进二份是因彭文进起的作用比较大，但作用究竟多大我不清楚，我是听彭文模安排的。当时确定了我们有20%的回城地，后彭文模有来和我说过，说他有个朋友想要买我们的回城地，问我我们四个能否以便宜点的价格卖给他的朋友，当时我听了有点情绪，因为本来都说好了回城地由我出钱购买过来的，现在彭文模又说要卖给他的朋友，我当时就没同意。卖回城地一份是14.8万元。因为还没处分，不可能有钱分。到现在为止，我分到1万元。其他人我不清楚。我与刘日锡从来没为涉案地块的事情联系过彭文展。我没和彭文展承诺要分钱给他。彭文模是否有拉彭文展入伙和我们四人一起分钱我就不清楚。我与彭世帆没有经济往来。彭世帆帮我们丈量土地，我与彭文模等人没有商量要送钱给彭世帆。我不知道彭文模有没有为我们这块土地的事送钱给彭世帆，我认为我只是里面的一个跟班，整件事是以彭文模、彭文进为主导的。经混杂照片辨认，刘兴营辨认出刘日锡。16.证人刘日锡的证言：我因九花塘村内地皮争议的事情来公安局投案。2010年至2013年期间，堂侄刘兴营找到我说“瓦窑潭”那里有一块无主沙滩地，让我和他一起去把地填起来用来种田、蓄养家畜。我和刘兴营就到处找土过来堆填，直至2013年年中才填好，就在那里蓄养家畜。2017年政府的征地小组来九花塘村测量土地，要将我们填的地测量归入九花塘村集体土地里去，我与刘兴营二人不让他们测量并发生争吵，经过村干部和九花塘村代表协商，我们双方各退一步，我和刘兴营填土的面积经测量约有4、5千平方米，经过协商后分到刘兴营名下（实际是我和刘兴营共有）的有1300多平方米，后来我和刘兴营取得的征地补偿款有11万多元人民币，还有征地面积20%的留用地，留用地还没有分下来。征地补偿款是河田镇政府拨款到城南居委，之后由刘兴营去领取的。征地补偿款在刘兴营那里，他说要先用于周转。我弟刘远城知道我在那里填土也叫过载泥土的司机倒到在那块地上，之后都是零零散散填的。从我们开始填土到基本完成都没有人来制止过。我们填起来的那块地我弟刘远城没有份。当时填土的时候，因为经过的路不够大，要经过彭文进他哥的田地，刘兴营请彭文进从中帮忙协调过此事。补了2、3百元的青苗给彭文晓。我和彭文模是从小玩到大的好朋友，我们以前经常有经济往来，最近的一次是2018年3、4月份，我与彭文模去信誉车行买车的时候，彭文模帮我付了2万元定金，后来通过转账帮我垫付10万元购车款，总共借给我12万元人民币。彭文展是城南居委会的副主任，我们关系一般，我都是有事情才会跟他联系。征地过程中没有找彭文展帮过忙，不关他的事。2017年冬的时候，陆河大道征地拆迁工作就开始了，到镇府要来测量“瓦窑潭”我们填土的地方之前，我和刘兴营跟镇府提出要将我们填土的地方测量到我们名下，但村民彭武宣、彭应火等人不同意，于是大家就去城南社区开会解决，我没有参会，但我知道会议最后讨论同意，我们填土的土地测量给我和刘兴营。过了几天，镇府的工作人员彭世帆等人就到现场测量，我和刘兴营、彭文模、彭文展、彭文进、彭锦辉、彭应火、彭武西、彭武宣、孔德建等10多人到了现场，经九花塘村彭文模村长、彭应火副村长等人划分，测量了1300多平方米的土地登记在刘兴营名下。现场测量时九花塘的彭文模村长、村委副主任彭文展没有提出反对意见。于是刘兴营就和镇府签订了征地协议，过后不久，刘兴营跟我说征地款11万多元到了城南居委，他去领取，钱先给他用，到时回成地划下来后，我们再来平分，我说好。留用地是按照20%的比例回拨的，大概260平方米，因为还没回拨，所以我不知道在哪里。我没有参与商议送钱给彭世帆，我根本不认识彭世帆。“瓦窑潭”填土、征地期间，刘远城、彭文展都没有参与其中。关于我有无犯罪行为，我法律意识淡薄，交由司法机关去认定。当时因为填土要经过别人的土地，需要彭文进从中进行协调，刘兴营有对彭文进说，到时候如果这块地有什么收入的话，可以给彭文进一些，当时也没和彭文进说能分多少钱给他。彭文模有无参与我不清楚。因为具体的事情都是刘兴营去操作的，所以很多事情我不是很清楚，以刘兴营所作的供述为准。征地协议我没有去签，是刘兴营去签的，因为涉案地块是挂在他名下的，征地款11万多也拨下来了，我就和他说，那你就去领钱吧。之后刘兴营告诉我他已经领到钱了，钱一直在刘兴营手上，我也没有从中分钱，因为我和刘兴营两人商量好了，要等到20%的回城地拨下来，我们再一起结算钱的事。回城地都还没有下拨，我们根本无法进行处理，我们也没有商议过要将回城地卖给彭文模这件事。关于这块地的事情，具体是刘兴营去操作的，但我也的确有参与其中，如果刘兴营承认的事情，我也不会否认，就以刘兴营的笔录为准。这块地反正不属于我和刘兴营的，这块地在九花塘和新圩交界的地方，应该是属于九花塘或者新圩的地方。经混杂照片辨认，刘日锡辨认出刘兴营、彭文进。（三）被告人的供述和辩解被告人彭文模的供述和辩解：2012年我从重庆回来，刘兴营、刘日锡、刘远城、彭文进四人找到我，说他们在瓦窑潭围起一块沙滩进行填土，到时如果政府有征收这块地方的话也给我一份。我就跟他们说，这地方会不会是我九花塘村的土地，刘兴营他们四人都说不是我九花塘村的。我估计因为我们都很熟悉，那块土地属于九花塘村的边界处，万一有什么争议我可以去解决，所以他们四人要将这块土地分给我一份，他们四人也承诺如果政府有征收这块土地，也会给彭文展一份，于是他们四人将这一大片沙滩继续进行填土，后来形成一大片土地。2017年8月份，政府开始在九花塘村征地，九花塘村村民与刘兴营、刘日锡、刘远城、彭文进四人对该块土地的界限存在争议，经过河田镇朱振江镇长、李招栋、彭世帆在城南社区开会，对争议界限进行协调，参会的还有九花塘村代表彭文进、彭武西、彭武宣、彭锦辉、孔德建、彭文锐、彭应火、彭文展和我等十多人，河田镇政府表态只要这块土地大家没有意见，就可以对该地块进行丈量征地了。经过我们九花塘村代表十多人同意，这块土地最后的权属归刘日锡、刘远城、刘兴营、彭文进四人。大概到了2017年12月，河田镇政府工作人员彭世帆带县国土局的测量人员到该块地进行测量，测量面积约为1340平方米。后来河田镇政府就与我九花塘村和城南社区签订协议，征地协议补偿款有11万多元。补偿款下来后，我告诉刘兴营。刘兴营、刘日锡、刘远城、彭文进商量要将该块土地卖掉，经我与刘日锡、刘远城、刘兴营、彭文进五人共同商议，这块约1340平方米的土地20%的留用地，大概260平方米卖给我，总价是105万元，平均是约800元一平方米购买1340平方米的土地。因为刘兴营、刘日锡、刘远城、彭文进之前已经答应给我和彭文展各一份，他们四人就兑现承诺，将该块土地分给我和彭文展各一份，刘兴营、刘日锡、刘远城各一份，彭文进二份，共七份，每份14.8万元。经我和刘日锡、刘远城、刘兴营、彭文进、彭文展六人共同商议决定，因彭世帆在征地过程中有帮忙测量土地和做协议，而且他父亲有病需要钱治疗，决定由我送给彭世帆12万元。几天后的一天中午，我在九花塘路口将12万元现金拿给彭世帆。我不清楚彭文进为何分二份、彭文展为何分一份。九花塘村代表彭文进、彭武西、彭武宣等人是九花塘村每个房头推出的代表，在九花塘村征地的过程中，我们十多个村代表都有帮忙政府解决矛盾纠纷。我们村村民小组成员共有四人，我是村民小组长，副小组长彭应火，会计彭锦辉，出纳彭武西，村民小组的职责是管理自然村的一般社会事务，如果有重大项目会另外成立家长代表。瓦窑潭的具体权属我不清楚，当时刘兴营、刘日锡四人填土时，我去过瓦窑潭查看过，我当时去查看的目的是确认他们填土的范围会不会占用我们九花塘村的地方。被填土形成的地块面积有1340多平方米。原本主要是沙坝，就是占用了一些河流和田园崩塌地。他们知道政府要征地以后就跟我说，要我跟政府的征地小组说一下。该地块是以刘兴营的名义被征的，刘兴营、刘日锡、刘远城、彭文进与我都是朋友关系，其中彭文进是我村里人。当时该地块的征地补偿款有11万多，还有其他村民的私人征地补偿款共有51万多元是通过城南居委的账户直接打到我自己信用社的账户上，而该土地的征地补偿款一直放在我那里保管，与之后该地块的回城地卖的钱一起才分配。回城地留用地260平方米卖给我，总价是105万元，我所分得钱在回购该地块的时候冲减，就是我回购该地块的钱就不用付我自己那份。我会全额退赃，原本是刘兴营要回购这块地的，但是因为筹不够钱所以没有回购，之后他们说可以给我买，我经济上允许就回购该地块了。我已经认识到自己的做法是错误的，不该得的钱不能得。留用地以105万的价格卖给我，加上补偿款11万多元，共计116万元左右，分成七份进行分赃，每份14.8万元，我于2018年3月22日将其中的两份共29.6万元转账给彭文进。当时我与刘日锡到刘兴怀的车行购车，在车行内刘日锡要我垫付了2万元现金的定金，后来转账给了刘兴怀12万元作购车款，共付了14万元，也就是七份中其中一份的钱，还有8000元我记不起来是怎么给他的，反正一份14.8万元的钱我已经付清给他了。刘兴营之前有欠我钱，我付了一部分现金给他后，一份14.8万元的钱就付清了，当时在我店内两人已经结算清楚了。刘远城一样欠我钱，也是付了一部分现金给他后，一份14.8万元的钱就付清了，当时是他来我店内当面对数付清的。当时我去银行取现金拿回自己小店内交给彭文进要他转交给彭文展的，当天彭文进到我店里跟我说钱已经交彭文展手上了。我于2018年3月21日到银行取现15万元，我不敢确定是付给彭文展的钱，因为我的账户出入比较频繁。在我转账29.6万元给彭文进之前是有一些经济来往，不过在我转账给彭文进之前已经将之前的账清掉了，不然我也不会付给他29.6万元。征地协议书上面有明确说明留用地指标按实际征地面积12%安排，另加3%的道路分摊和5%的奖励共20%。当时征“瓦窑潭”那块地的总面积为1300多平方米，算出来的留用地大概是260平方米，留用地还没分配，我也不知道在哪里。经混杂照片辨认，彭文模辨认出彭文进、刘日锡、刘兴营、刘远城、彭文展、彭世帆。（四）现场勘验笔录、现场图、现场照片陆河县公安局刑侦大队三中队出具的现场勘验笔录，证实现场位于陆河县***********，九花塘村东侧为陆河大道，陆河大道北侧通往朝阳路，南侧通往河口镇，陆河大道西北侧为中心城，中心城南侧为滨河路，东北侧为吉康华苑，东侧为高砂村委。陆河大道有两座桥，由北向南依次分为第一座桥和第二座桥，第二座桥的西北侧为陆河县人民医院。中心现场位于第二座桥西南侧九花塘村一片空地上，空地东南侧有一寺庙，北侧为河流，空地处于开发状态，地面为泥地，现场补充勘查时没有发现和案件有关的痕迹物证。附现场图二张，现场照片五张。关于被告人及辩护人提出的辩护意见及辩解理由，查证如下：1．关于被告人彭文模提出其具有自首、立功情节的辩护意见。经查，自首系指犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行。自动投案是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向司法机关投案；如实供述自己的罪行是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实，犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪，只对如实供述部分犯罪的行为认定为自首；共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案犯的共同犯罪事实，才能认定为自首。本案中，被告人彭文模因行贿被陆河县监察委立案调查并被留置，其已经受到讯问和被采取强制措施，且其与同案人诈骗行为已经被办案机关掌握，其如实交代办案机关已经掌握的线索所针对的事实不能认定为自首。立功是指犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实或提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭发同案犯共同犯罪以外的其他犯罪。本案中，被告人彭文模供述其与彭文进、刘兴营、刘日锡等人共同实施诈骗的行为，并非共同犯罪以外的其他犯罪，不能认定为立功表现，此项辩护意见，本院不予采纳。2.关于被告人彭文模提出其系犯罪未遂的辩解。经查，已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。本案中，彭文模及其他同案人以非法占有为目的，以虚构事实的方法，骗取国家征地款人民币11.7万元，数额巨大，其行为已构成诈骗罪，该款已拨付到彭文模的账户中，已在其控制和支配中，其行为是犯罪既遂，此项辩护意见，本院不予采纳。3.关于被告人彭文模提出其已因向彭世帆行贿12万元受到追诉，现又第二次以诈骗罪起诉其是致其死地的辩护意见。经查，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条、第七十条规定，判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，实行数罪并罚。被告人彭文模为谋取不当利益，向国家公务人员行贿12万元，其行为已构成行贿罪；其又伙同彭文进、刘兴营、刘日锡实施骗取国家征地款，其行为还构成诈骗罪，数行为侵犯了数法益，依法应实行数罪并罚，此项辩护意见，本院不予采纳。本院认为，被告人彭文模无视国家法律，伙同彭文进、刘兴营、刘日锡以非法占有为目的，以虚构事实的方法，骗取国家征地款人民币11.7万元，数额巨大，其行为已构成诈骗罪，依法应予惩处。鉴于被告人彭文模因犯贪污罪、行贿罪判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现其在判决宣告以前还有诈骗罪没有判决，应当对新发现的罪作出判决，前后罪行应予以数罪并罚。又鉴于被告人彭文模归案后如实供述自己的罪行，且同案人已退缴了犯罪所得人民币11.7万元，被诈骗的征地款已追回，本院给予从轻处罚。公诉机关对被告人的犯罪指控事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。被告人对罪名的认知和辩解不影响其坦白情节的构成。被告人及其辩护人请求从轻处罚的辩护意见，有事实和法律依据，本院予以采纳。根据被告人的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第六十九条、第七十条、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第五条之规定，判决如下：被告人彭文模犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币五千元，与前犯贪污罪、行贿罪判处有期徒刑十年，并处罚金人民币六十万元，予以数罪并罚，决定执行有期徒刑十一年六个月，并处罚金人民币五千元（前罪并处罚金人民币六十万元另案执行）。刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押、留置的，羁押、留置一日折抵刑期一日，即自2018年5月21日起至2029年11月20日止。罚金限本判决发生法律效力第二日起一个月内一次性缴纳。如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或直接向汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李明忠人民陪审员  邱柳丝人民陪审员  朱建村二〇二〇年八月十二日法官 助理  高晓静书 记 员  黄 杰附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪减轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第七十条判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。《中华人民共和国监察法》第四十四条对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第五条刑法第五十三条规定的“判决指定的期限”应当在判决书中予以确定；“判决指定的期限”应为从判决发生法律效力第二日起最长不超过三个月。