文书内容黑龙江省哈尔滨市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）黑01民终1428号上诉人(一审原告)：苏立发，男，1970年1月30日出生，汉族，无固定职业，户籍地哈尔滨市阿城区。委托诉讼代理人：杨雅凤，黑龙江航科律师事务所律师。上诉人(一审被告)：黑龙江地丰涤纶股份有限公司，住所地哈尔滨市阿城区舍利街龙太路1号。法定代表人：王军，总经理。委托诉讼代理人：万俪，黑龙江北斗律师事务所律师。上诉人黑龙江地丰涤纶股份有限公司（以下简称地丰涤纶公司）因与上诉人苏立发劳动争议纠纷一案，不服黑龙江省哈尔滨市阿城区人民法院（2019）黑0112民初3855号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。地丰涤纶公司上诉请求：1.撤销哈尔滨市阿城区人民法院（2019）黑0112民初3855号民事判决，驳回苏立发的全部诉讼请求；2.本案诉讼费由苏立发承担。事实和理由：苏立发申请劳动仲裁时已超过时效，原审认定苏立发提交的证据无法否定地丰涤纶公司所提交的证据的证明力，以此认定苏立发的主张未超过仲裁时效，于法无据。1.苏立发提交2019年阿城区信访局出具的信访记录查询单，该查询单充分证明苏立发在2016年至2019年期间没有信访记录，以及苏立发称的职工代表等人在该查询单中也没有信访记录，在2017年5月份期间也没有过任何信访行为，该查询单足以作为单独的定案依据，认定苏立发的主张已超过法定时效。2.苏立发提交的录像无原始载体，作证的证人均是地丰涤纶公司原职工，所有职工均存在利害关系，证人无法真实的反映已知客观事实，录像中没有显示录像时间，录像不能单独作为认定2017年5月苏立发采取过信访活动的证据。录像中所体现的人群也无法对应地丰涤纶公司劳动争议纠纷系列案件的每位劳动者。2018年4月前到哈尔滨市阿城区人力资源和社会保障局信访，该信访是奚景文个人行为，其内容也没有体现奚景文代表苏立发进行信访，不能以此确认2018年4月苏立发有过信访活动。综上，原审认定事实不清，苏立发的主张已过法定时效，地丰涤纶公司的证据足以作为单独的定案依据，应以此驳回苏立发原审的全部诉求。苏立发辩称，地丰涤纶公司提交的阿城区信访局出具的信访记录查询单，不能证明涉案的地丰涤纶公司职工没有进行上访维权活动。该信访记录查询单只记载了两个上访人的名字，而到信访部门上访的职工每次都很多，因此只记录了两个人的信访记录，不能够全面地反映上访人的信息，不能够证明苏立发没有上访。苏立发提供的2017年5月份的上访视频资料，视频中有本次起诉的职工，也有之前起诉的地丰涤纶公司职工，说明本次起诉的职工也一直在参加，之前以张威为代表的职工维权活动，本案职工一直和前次起诉的上访职工一同维权。阿城区社保局于2018年4月13日给奚景文出具的上访问题答复意见，不是出具给奚景文个人，而是给以奚景文为代表的所有上访职工的答复，足以证实职工一直在向有关部门请求权利救济，间隔时间从未超过1年，不超过仲裁时效。因此原审法院认定涉案职工主张权利未超过诉讼时效正确。苏立发上诉请求：1.撤销哈尔滨市阿城区人民法院（2019）黑0112民初3855号民事判决第三项；2.判令地丰涤纶公司给付2013年12月至2014年2月拖欠的工资7020元，给付终止劳动合同的经济补偿金9360元；3.案件受理费由地丰涤纶公司承担。事实和理由：一审以苏立发有义务举证证明已经履行劳动义务为由不支持地丰涤纶公司支付工资的诉请是错误的。一审已经查明，地丰涤纶统一放假的时间是2014年的2月份，地丰涤纶公司在庭审中也自认放假时间为2014年2月，一审也是从2014年2月开始支持苏立发的生活费，完全能够证明苏立发在2014年2月之前是在地丰涤纶处从事了本职工作。况且，苏立发的签到、工资等所有档案资料都在地丰涤纶公司保存，根据法律规定，地丰涤纶公司负有举证义务。一审把属于地丰涤纶公司的举证义务强加于苏立发是不公平的。综上，一审不支持苏立发工资的诉讼请求错误，请求二审法院依法予以纠正，支持苏立发上诉请求。地丰涤纶公司辩称，关于工资问题，一审法院未支持苏立发的工资是正确的，根据法律规定，谁主张谁举证，苏立发对地丰涤纶公司是否拖欠其工资的问题负有举证责任，该举证责任应归苏立发，而不能由地丰涤纶公司予以承担。苏立发向一审法院起诉请求：1.地丰涤纶公司支付拖欠的工资7020元；2．地丰涤纶公司支付2014年3月至2014年10月31日停工期间的生活费5880元（735元／月×8个月）；3．地丰涤纶公司支付终止劳动合同的经济补偿金9360元（2340元／月×4个月）；4.地丰涤纶公司为苏立发补缴自欠缴之日至今的养老、医疗、失业保险费用；5.地丰涤纶公司办理档案和保险关系转移手续；6.案件受理费由地丰涤纶承担。一审法院认定事实：苏立发与地丰涤纶公司签订劳动合同，约定合同期限自2011年11月1日至2014年10月31日；地丰涤纶于2014年2月停产，工人放假。苏立发从事成品班长岗位，月工资1500元。苏立发等自2013年11月起至2016年6月13日间多次到哈尔滨市阿城区人力资源和社会保障局信访，职工代表2017年5月到哈尔滨市阿城区政府上访、2018年4月前到哈尔滨市阿城区人力资源和社会保障局信访。2018年5月15日，苏立发向哈尔滨市阿城区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称阿城仲裁委）申请仲裁，请求：1.地丰涤纶支付拖欠工资7020元；2．地丰涤纶支付未解除劳动合同期间的最低生活费5880元；3.地丰涤纶补缴合同期内未按时补缴的养老保险、医疗保险和失业保险；4.地丰涤纶办理档案和社会保险关系转移手续。阿城仲裁委以苏立发的申请超过仲裁时效为由，于2018年7月20日作出哈阿劳人仲字（2018）第290号仲裁裁决：驳回苏立发的仲裁请求；苏立发对该裁决不服，向一审法院提起民事诉讼。一审法院认为，苏立发与地丰涤纶公司之间签订的劳动合同是双方的真实意思表示，不违反法律规定，认定有效。关于苏立发的主张是否超过仲裁时效的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条一款规定：有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的……；故苏立发与地丰涤纶之间的劳动关系终止时间为2014年10月31日；《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条四款规定：“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”该一年期间属于诉讼时效，应当适用中止、中断和延长的规定；《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条三款规定：“劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日。”苏立发未能举证证明用人单位承诺支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议为解除或者终止劳动关系后的具体日期，故本案终止劳动关系之日的2014年10月31日应为劳动争议发生之日；苏立发举证本人或职工代表在苏立发与地丰涤纶劳动关系终止至2018年4月间，曾多次到阿城区政府、阿城区信访局、阿城区人社局上访维权，地丰涤纶举证信访局信访查询记录和2017年申请强制执行人员表，意在证明苏立发没有信访、此次仲裁已超时效，比较双方提交的证据，地丰涤纶提交的证据无法否定苏立发所提证据的证明力，故苏立发的主张未超过仲裁时效。关于苏立发主张的工资问题。苏立发有义务举证证明其已履行劳动义务，但对此苏立发未予举证证明，不予支持。关于苏立发主张的停工期间生活费证据确实、充分，予以支持。关于苏立发主张的经济补偿金问题，因未经仲裁前置程序，故依法不予审理。关于苏立发主张的养老、医疗、失业保险费用的问题，不属于人民法院劳动争议案件的受案范围，依法不予审理。关于苏立发提出的办理档案和社会保险关系手续的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第五十条一款规定：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。”故苏立发提出的办理档案和社会保险关系手续的主张，应予支持。判决：一、地丰涤纶公司于判决生效后十五日内给付苏立发生活费5880元；二、地丰涤纶公司于判决生效后十五日内为苏立发办理档案和社会保险转移手续；三、驳回苏立发的其他诉讼请求。案件受理费10元，由苏立发负担5元，由地丰涤纶公司负担5元。二审中，当事人没有提交新证据。本院确认一审法院认定的事实。本院认为，关于仲裁时效问题。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。”本案中，地丰涤纶公司部分职工在一审中提供的照片、视频资料，结合阿城区人力资源和社会保障局出具的《关于地丰涤纶职工上访情况的说明》可以证明，地丰涤纶公司的职工代表自2013年11月至2018年4月间，不间断的向阿城区政府、信访局等有关部门信访反映职工诉求，要求人民政府解决地丰涤纶公司拖欠其工资和生活费、补缴社保、返还垫付的社保费用等问题。根据上述法律规定，劳动者向有关部门请求权利救济，依法产生仲裁时效中断的情形。故地丰涤纶公司主张苏立发仲裁请求超过仲裁时效的上诉理由不成立，本院不予支持。关于苏立发主张地丰涤纶公司给付拖欠工资问题。2014年2月，地丰涤纶公司因经营不善，地丰涤纶公司即作出企业停止生产，职工放假的决定。苏立发主张地丰涤纶公司拖欠其2013年12月至2014年2月的工资，但苏立发并未举证证明企业停产前，地丰公司存在拖欠职工工资的事实，亦没有证据证明企业停产后，苏立发仍持续提供劳动的相关证据，故原审法院以苏立发举证不能，驳回其该项诉讼请求并无不当，本院应予维持。关于苏立发主张经济补偿金能否支持问题。《中华人民共和国劳动法》第七十九条规定：“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。”依据该规定，劳动者与用人单位发生劳动争议后，应当履行仲裁前置程序，本案中，苏立发虽在诉讼中请求给付经济补偿金，但该请求并未在仲裁申请中提出，未履行法定的前置程序，应当另行主张，不属于本案审理范围。综上所述，苏立发、地丰涤纶公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费20元，由上诉人苏立发、黑龙江地丰涤纶股份有限公司各负担10元。本判决为终审判决。审判长  董茂建审判员  潘雪梅审判员  谢国丰（）二〇二〇年八月三十日法官助理杨波书记员刘晶