湖南省永州市零陵区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1102民初1692号 原告：李明忠，住湖南省宁远县。 委托诉讼代理人：贺新华，湖南湘永律师事务所律师。 被告：永州市盛源农业发展有限公司，住所地湖南省永州市零陵区。 法定代表人：肖金波，系该公司总经理。 被告：肖金波，住湖南省益阳市赫山区。 原告李明忠与被告永州市盛源农业发展有限公司、肖金波合同纠纷一案，本院于2020年6月4日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告李明忠及其委托诉讼代理人贺新华到庭参加了诉讼，被告永州市盛源农业发展有限公司、肖金波未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李明忠向本院提出诉讼请求：1．判令二被告共同返还原告履约保证金18万元，并赔偿差旅费、利息、违约金等损失10万元，共计人民币28万元；2．被告承担本案诉讼费用。在审理过程中，原告增加诉讼请求：依法解除原、被告签订的《永州市耕地占补平衡土地开发施工合同》。事实与理由：2019年4月20日，原告李明忠等三人与被告（1）永州市盛源农业发展有限公司签订《永州市耕地占补平衡土地开发施工合同》。《合同》第1.1.1条工程地点：零陵区辖区内。1.2条开工日期：拟定2019年5月10日，凭进场通知为准。如未按合同时间开工，延期十五天按合同履约保证金3％的罚款赔偿给乙方。11条因甲方原因延误工期，甲方承担违约责任。27条签订工程合同：乙方必须交合同履约金30万元。签约地点：零陵区晓深塘。合同签订后，原告按约交纳合同履约金30万元打入第二被告账户。但拟定的开工日期已经过去，迟迟不见被告（1）开工，经催促，被告退回10万元履约金打入原告账户，于2020年5月10日被告（2）书写《承诺书》，承诺所收原告李明忠合同履约金30万元，已归还10万元，余下的20万元，于2020年5月20日前一次性归还，如到期未还，则翻倍偿还。2020年5月20日前和当天，原告一直催收未果。据此，二被告未履行《永州市耕地占补平衡土地开发施工合同》的义务，已构成违约，书写承诺书又未遵守承诺按期归还，为此，二被告的行为给原告造成特别巨大的经济损失。原告依据《民事诉讼法》第119条规定，提起诉讼，敬请法院依法支持原告的诉讼请求。 被告永州市盛源农业发展有限公司、肖金波未到庭应诉、答辩，亦未向本院提交证据。 本案经审理认定事实如下：2019年4月20日，原告李明忠、案外人唐有华、李国清（乙方）与被告永州市盛源农业发展有限公司（甲方）签订《永州市耕地占补平衡土地开发施工合同》，约定被告永州市盛源农业发展有限公司将零陵区辖区内500亩左右的山地承包给原告李明忠、案外人唐有华、李国清等三人，施工内容：山地平整水田、旱土；承包范围：山地平整水田、旱土、包括回填土、山地水沟、水池、基地道路等其他工程；施工期限：120天；开工时间拟定于2019年5月10日，凭进场通知为准，如未按合同时间开工，延期十五天按合同履约保证金3%罚款赔偿给乙方；单价：每亩5500元，合同价款按实际工程数量来确定，同时约定，双方签订合同后，三天内原告李明忠、案外人唐有华、李国清需向被告永州市盛源农业发展有限公司交合同履约金30万元，工程进场施工30天退还10万元，余款在工程完工后一次性退还原告李明忠、案外人唐有华、李国清。合同签订后，原告按照《永州市耕地占补平衡土地开发施工合同》要求将30万元履约保证金打入被告肖金波银行账户内，但原告与被告永州市盛源农业发展有限公司签订的合同因被告本身的原因并未实际履行，原告的机械设备也未进场。2020年5月10日，被告肖金波向原告李明忠出具了一份承诺书，其内容为：“关于本人所收的李明忠合同履约金叁拾万元，已归还约壹拾万元（具体数字以票据转账为准），余下的约贰拾万元本人承诺于二0二0年五月二十二日以前一次性归还，特此承诺。如到期未还，则翻倍偿还。肖金波（******************）。电话：***********。2020、5、10日。”被告肖金波出具承诺书后，经原告核实，被告肖金波已退还原告履约保证金12万元，余款18万元至今未退还，原告李明忠遂起诉到法院，要求判如所请。 另查明，原告李明忠是《永州市耕地占补平衡土地开发施工合同》的实际出资人，案外人唐有华、李国清主动出具书面声明：自愿放弃诉讼权利，由原告李明忠单独进行诉讼，并享有权益。 上述事实，有原告的陈述、承诺书、《永州市耕地占补平衡土地开发施工合同》及庭审笔录等予以证实，足以认定。 本院认为，当事人一方不履行义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担违约责任。本案中，原告李明忠按照合同约定向被告永州市盛源农业发展有限公司支付了履约保证金30万元后，被告永州市盛源农业发展有限公司未按照约定履行合同，被告永州市盛源农业发展有限公司违反合同约定，致使双方签订的合同并未实际履行，故对原告李明忠要求解除合同及要求被告永州市盛源农业发展有限公司退还合同履约保证金的诉讼请求，本院予以支持，因被告已向原告返还履约保证金12万元，故被告还应返还原告履约保证金18万元。对被告要求原告赔偿利息的诉讼请求，因被告收取原告履约保证金不及时返还是客观事实，根据原、被告签订的合同，工程应于2019年5月10日开工，但被告未能按约定履行，即应将履约保证金返还给原告，被告未及时返还履约保证金，应从次日开始承担逾期付款利息，即从2019年5月11日起支付逾期付款利息给原告，逾期付款利息参照民间借贷逾期利率即自逾期之日起按照年利率6%支付。对原告要求被告赔偿差旅费及违约金等损失的诉讼请求，因原告方并未提供证据证实被告方的违约行为导致其产生了上述损失，故本院对该诉讼请求不予以支持。被告肖金波系被告永州市盛源农业发展有限公司的法定代表人，其代表公司与原告签订合同、收取履约保证金，被告肖金波出具的承诺书应视为其对公司的该债务承担了保证责任，因双方对保证方式约定不明确，依法应按连带责任保证承担保证责任，故被告肖金波应对被告永州市盛源农业发展有限公司未返还的履约保证金18万元承担连带责任。 综上，依照《中华人民共和国民法通则》第四十三条，《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第一百零七条，《中华人民共和国担保法》第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告永州市盛源农业发展有限公司在本判决生效后十日内返还原告李明忠履约保证金18万元及逾期付款利息（利息从2019年5月11日起至还清款之日止按年利率6%计算）； 二、被告肖金波对上述款项承担连带责任； 三、驳回原告李明忠的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5500元，减半收取2750元，由原告李明忠负担1000元，由被告永州市盛源农业发展有限公司负担1750元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 审 判 员  陈 芳 二〇二〇年八月六日 法官助理  姜巧灵 书 记 员  李婷婷 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法通则》 第第四十三条企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国担保法》 第十九条当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。