黑龙江省佳木斯市中级人民法院赔偿委员会决 定 书（2020）黑08委赔6号赔偿请求人：樊明，女，1969年4月5日出生，汉族，无职业，住黑龙江省佳木斯市向阳区。委托代理人：孙景亮，北京大成（哈尔滨）律师事务所律师。赔偿义务机关：黑龙江省佳木斯市前进区人民法院。法定代表人：张甲光，该院院长。委托代理人：赵铁锋，该院执行局局长。委托代理人：高杰，该院综合审判庭庭长。赔偿请求人樊明申请黑龙江省佳木斯市前进区人民法院错误执行国家赔偿一案，赔偿义务机关佳木斯市前进区人民法院逾期没有作出决定，赔偿请求人向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理。现已审理终结。赔偿请求人向本院赔偿委员会提出的请求为：1、佳木斯市前进区人民法院赔偿樊明因错误执行而失去的位于佳木斯市××区云峰社区、产权证号为佳房权证前字第××号房屋经济损失人民币900000元，或恢复房屋原状、赔偿经济损失人民币300000元；2、恢复樊明的个人征信。事实和理由：隋秀峰与樊明民间借贷纠纷一案，佳木斯市前进区人民法院于2013年11月8日作出（2013）前民商初字第78号民事判决，判决赔偿请求人樊明给付隋秀峰人民币200000元。判决发生法律效力后，隋秀峰向该院申请强制执行樊明位于佳木斯市××区云峰社区、产权证号为佳房权证前字第××号的房屋。后因樊明向黑龙江省人民检察院申诉，黑龙江省人民检察院向黑龙江省高级人民法院提出抗诉，黑龙江省高级人民法院于2016年5月18日作出（2016）黑民抗79号民事裁定，指令本院再审本案，再审期间中止原判决的执行。据此，案涉房屋所有权仍归樊明所有，赔偿义务机关的据以执行的生效判决效力处于待定状态。但赔偿义务机关却于2016年5月27日作出（2014）前法执字第55-4号执行裁定书，裁定案涉房屋归竞拍买受人李明所有，2016年6月17日，赔偿义务机关继续向中国工商银行佳木斯市长安支行送达调查函，并于同年6月30日继续执行案涉房屋抵押贷款还款；同年8月15日，案涉房屋更名过户为李明所有。综上，赔偿义务机关在黑龙江省高级人民法院已作出中止执行的民事裁定后，仍继续作出执行裁定书，并将案涉房屋过户给案外人李明所有，导致赔偿请求人失去住房。赔偿请求人多次向赔偿义务机关提出执行回执申请和国家赔偿申请，均未得到答复，故赔偿请求人依据《中华人民共和国国家赔偿法》的相关规定，向其上一级人民法院提出国家赔偿申请。佳木斯市前进区人民法院答辩意见：关于隋秀峰与樊明民间借贷纠纷一案，佳木斯市前进区人民法院（2013）前民商初字第78号民事判决发生法律效力后，隋秀峰向该院申请强制执行樊明位于佳木斯市××区云峰社区的房屋，该院依法向双方送达了选择评估机构通知书、评估报告，并依法进行了房屋拍卖。对案涉房屋的拍卖程序已于2015年11月结束，该院于2016年5月27日作出拍卖确认裁定，裁定房屋归买受人李明所有，同年5月30日向李明送达该裁定。根据法律规定，该房屋所有权自裁定书送达给买受人之日起转移。这期间，该院并未收到对本案中止执行的法律文书，直到2016年6月22日，樊明向该院提交黑龙江省高级人民法院（2016）黑民抗79号民事裁定书，该院才知晓裁定书内容。故赔偿义务机关是在执行已生效的法律文书，不存在违法执行行为，请求驳回赔偿请求人的赔偿请求。本院审理期间，依法组织双方进行了举证、质证。赔偿请求人樊明提供如下证据：证据一、佳木斯市前进区人民法院（2013）前民商初字第78号民事判决书、（2016）黑0804民初629号民事判决书、（2018）黑0804民初675号民事判决书、本院（2014）佳商终字第6号民事判决书、（2014）佳民申字第11号民事裁定书、（2016）黑08民再10号民事裁定书、（2018）黑08民终3号民事裁定书、（2019）黑08民终329号民事判决书、黑龙江省人民检察院黑检民（行）监（2015）23000000043号民事抗诉书、黑龙江省高级人民法院（2016）黑民抗79号民事裁定书、佳木斯市前进区人民法院（2014）佳前执字第55号执行裁定书、（2014）前法执字第55-2号协助执行通知书、（2014）前法执字第55-4号执行裁定书、佳木斯市前进区人民法院于2019年8月26日作出的（2014）佳前执字第55号通知、佳木斯市前进区人民法院于2019年9月16日作出的（2014）前法执字第55号决定书、佳木斯市前进区人民法院于2019年11月1日签发的传票，意证明：关于隋秀峰与樊明民间借贷纠纷一案，黑龙江省高级人民法院于2016年5月18日作出指令本院再审本案，再审期间中止原判决执行的民事裁定，但赔偿义务机关却未中止执行，其错误执行行为给赔偿请求人造成了经济损失。佳木斯市前进区人民法院质证认为，该院并没有收到该民事裁定，该院是2016年6月22日才从赔偿请求人递交的黑龙江省高级人民法院民事裁定书中得知裁定内容，因此该院不存在错误执行的情况。证据二、6张照片，意证明：赔偿请求人在2019年期间多次向赔偿义务机关申请执行回转，也多次提出国家赔偿申请，该院逾期未予立案，后于2020年5月6日将赔偿请求人提交的国家赔偿申请书及相关材料退还给申请人，口头告知不予立案。赔偿义务机关质证认为，该组照片中标注的日期无法确认。证据三、中国银行个人贷款还款记录一份、房屋登记申请书一份，意证明：2016年6月30日，赔偿义务机关在收到黑龙江省高级人民法院作出的中止执行裁定后，仍继续执行赔偿请求人的财产，并于2016年8月15日将案涉房屋过户给案外人李明。赔偿义务机关质证认为，对案涉房屋的拍卖程序已于2015年11月结束，2016年5月27日作出拍卖确认裁定，同年5月30日向买受人送达该裁定书。根据法律规定，执行裁定送达后，财产所有权发生转移。买受人持相关法律文书去办理不动产变更登记是一种执行完毕的执行附随行为，并不是继续执行行为，况且，根据法律规定，即便是竞拍买受人没有去办理不动产变更登记，也已取得案涉房屋的所有权。同样，案涉房屋所有权发生变更后，银行作为抵押权人，对拍卖款项享有优先受偿权，法院清偿该部分贷款、涤除抵押权是为了将案涉房屋交付给买受人。经审理查明，赔偿请求人樊明与隋秀峰民间借贷纠纷一案，佳木斯市前进区人民法院于2013年11月8日作出（2013）前民商初字第78号民事判决，判决：一、被告樊明于判决生效之日起十日内偿还原告隋秀峰借款200000元，支付逾期利息自2012年12月23日至判决确定的给付之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算；二、驳回原告隋秀峰的其他诉讼请求。案件受理费4675元、财产保全费1600元，由被告樊明负担。宣判后，樊明不服，向本院提出上诉。本院于2014年3月7日作出（2014）佳商终字第6号民事判决，驳回上诉，维持原判。樊明向本院申请再审，本院于2014年5月5日作出（2014）佳民申字第11号民事裁定，驳回樊明的再审申请。樊明向黑龙江省人民检察院申诉，黑龙江省人民检察院以黑检民（行）监（2015）23000000043号民事抗诉书向黑龙江省高级人民法院提出抗诉，黑龙江省高级人民法院于2016年5月18日作出（2016）黑民抗79号民事裁定，裁定：本案指令佳木斯市中级人民法院再审；再审期间，中止原判决的执行。本院于2016年10月11日作出（2016）黑08民再10号民事裁定：一、撤销本院（2014）佳商终字第6号民事判决及佳木斯市前进区人民法院（2013）前商初字第78号民事判决；二、本案发回佳木斯市前进区人民法院重审。佳木斯市前进区人民法院于2017年11月23日作出（2016）黑0804民初629号民事判决，樊明不服，向本院提起上诉，本院于2018年5月15日作出（2018）黑08民终3号民事裁定，撤销佳木斯市前进区人民法院（2016）黑0804民初629号民事判决，发回佳木斯市前进区人民法院重审。佳木斯市前进区人民法院于2018年12月29日作出（2018）黑0804民初675号民事判决，樊明不服，向本院提出上诉，本院于2019年5月10日作出（2019）黑08民终329号民事判决：一、撤销佳木斯市前进区人民法院（2018）黑0804民初675号民事判决；二、上诉人樊明于判决生效之日起十日内偿还被上诉人隋秀峰借款本金50000元，并从2013年5月17日起按银行同期贷款利率支付利息至给付之日止。一审案件受理费4675元、财产保全费1600元，二审案件受理费4675元，由上诉人樊明承担2337.5元，被上诉人隋秀峰承担8212.5元。2020年7月17日，樊明以佳木斯市前进区人民法院在黑龙江省高经人民法院已经作出指令本院再审本案，再审期间中止原判决执行的民事裁定后，仍继续执行案涉房屋，导致赔偿请求人失去对案涉房屋的所有权，并逾期不予受理赔偿请求人的国家赔偿申请为由，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十三条规定，赔偿请求人向赔偿义务机关提出国家赔偿申请的，赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。赔偿义务机关决定赔偿的，应当制作赔偿决定书，并自作出决定之日起十日内送达赔偿请求人；赔偿义务机关决定不予赔偿的，应当自作出决定之日起十日内书面通知赔偿请求人，并说明不予赔偿的理由。本案赔偿请求人樊明依法向赔偿义务机关佳木斯市前进区人民法院申请国家赔偿，符合《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》，赔偿义务机关对赔偿请求人的国家赔偿申请没有立案进行审理，不符合法律规定。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十三条、第二十九条，《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第十条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（四）项、第二十条之规定，决定如下：指令赔偿义务机关黑龙江省佳木斯市前进区人民法院对赔偿请求人樊明的国家赔偿申请作出决定。本决定为发生法律效力的决定。二〇二〇年八月二十八日