河南省汝州市人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫0482刑初349号公诉机关河南省汝州市人民检察院。被告人詹某1，曾用名占某1，男，1967年8月12日出生，汉族，初中文化，群众，住浙江省淳安县。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2019年3月13日被汝州市森林公安局取保候审，于2020年3月5日经汝州市人民检察院决定被取保候审。辩护人程建国，河南科序律师事务所律师。被告人路某1，男，1977年11月19日出生，汉族，高中文化，群众，住河南省汝州市。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2019年5月5日被汝州市森林公安局取保候审，于2020年3月5日经汝州市人民检察院决定被取保候审。辩护人杨旭涛，北京市京师（汝州）律师事务所律师。辩护人申艳芳，北京市京师（汝州）律师事务所实习律师。被告人宋某1，曾用名宋某2，男，1961年10月13日出生，汉族，初中文化，群众，住河南省洛阳市洛龙区。因犯盗掘古墓葬罪于2003年9月25日被河南省伊川县人民法院判处有期徒刑四年，并处罚金人民币一万元。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2019年7月2日被汝州市森林公安局取保候审，于2020年3月5日经汝州市人民检察院决定被取保候审。辩护人邢君利，北京市京师（汝州）律师事务所律师。被告人王某1，别名王某2，男，1973年1月7日出生，汉族，初中文化，中共党员，户籍所在地河南省汝州市向阳西路梨园新区，现住河南省汝州市。因犯寻衅滋事罪于2003年10月22日被本院判处有期徒刑十个月。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2019年7月3日被汝州市森林公安局取保候审，于2020年3月5日经汝州市人民检察院决定被取保候审。辩护人王炳育，河南神鹰律师事务所律师。被告人宋某3，男，1982年1月21日出生，汉族，初中文化，群众，住河南省汝州市。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2019年7月4日被汝州市森林公安局取保候审，于2020年3月5日经汝州市人民检察院决定被取保候审。辩护人徐士伟，河南科序律师事务律师。河南省汝州市人民检察院以汝检一部刑诉[2020]176号起诉书指控被告人詹某1、路某1、宋某1、王某1、宋某3犯非法占用农用地罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。汝州市人民检察院指派检察员郭建伟出庭支持公诉，被告人詹某1及其辩护人程建国，被告人路某1及其辩护人杨旭涛、申艳芳，被告人宋某1及其辩护人邢君利，被告人王某1及其辩护人王炳育，被告人宋某3及其辩护人徐士伟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。经审理查明，2009年王润阁注册投资成立汝州市聚源硅石矿。2014年3月，王润阁委托河南浙鑫源建设有限公司法定代表人詹某1参与经营管理汝州市聚源硅石矿。2015年至今，被告人詹某1实际负责经营管理汝州市聚源硅石矿及河南浙鑫源建设有限公司，在未办理林地征占用手续的情况下，占用汝州市大峪镇刘窑村林地经营。被告人詹某1与被告人宋某1、王某1、宋某3分别于2016年9月、2016年12月、2018年10月签订了承包经营合同,被告人宋某1、王某1、宋某3为汝州市聚源硅石矿矿区承包开采人，使用挖掘机和炸药等设备，对汝州市聚源硅石矿采区进行采挖。被告人路某1于2018年1月受王润阁转让，取得汝州市聚源硅石矿投资人资格，从2018年9月开始参与经营汝州市聚源硅石矿开采，与被告人詹某1协商签订了承包经营合同。2019年5月，汝州市聚源硅石矿与河南浙鑫源建设有限公司中止合作协议。2019年7月，汝州市聚源硅石矿负责人被告人路某1与被告人宋某1、王某1、宋某3重新签订承包经营合同。经汝州市林业局工程师、汝州市森林公安局民警、平顶山市丹阳林业工程设计服务有限公司现场勘验：汝州市大峪镇刘窑村硅石采石场和加工厂占地总面积为12858.22平方米，计192.88亩(其中河南浙鑫源建设有限公司五个硅石加工厂用地73.51亩)，非法占用林地面积为157.47亩。其中宋某1采区占地21019.81平方米,计31.53亩(为宜林荒山荒地25.44亩、乔木林地6.09亩)；王某1采区占地14455.48平方米，计21.68亩，为宜林荒山荒地；宋某3采区占地9931.04平方米，计14.9亩，为宜林荒山荒地被告人路某1实际参与经营管理采石场后，各采区实际非法占用农用地20余亩。采石场、加工厂范围内所有林地地表地貌已遭到严重破坏，林地的原有功能已不可恢复。被告人詹某1、路某1、宋某1、王某1、宋某3分别于2019年3月13日、5月5日、7月2日、7月3日、7月4日到汝州市森林公安局投案。另查明，在本案审理过程中汝州市人民检院向本院提起刑事附带民事公益诉讼，请求本院判令河南浙鑫源建设有限公司、汝州市聚源硅石矿连带赔偿生态环境赔偿金482984.16元；其中被告人宋某1承担生态环境损害赔偿金91480.45元，被告人王某1承担生态环境损害赔偿金43366.44元，被告人宋某3承担生态环境损害赔偿金29793.12元。后，汝州市人民检察院在庭前查明河南浙鑫源建设有限公司、汝州市聚源硅石矿等已将482984.16元生态环境损害赔偿金缴纳完毕，于2020年8月20日向本院撤回起诉。本院认为，被告人詹某1、路某1、宋某1、王某1、宋某3违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用地的用途，且数量较大，造成耕地、林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。且系二人以上共同故意犯罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人詹某1在共同犯罪中起主要作用，系主犯，被告人路某1、宋某1、王某1、宋某3在共同犯罪中起次要辅助作用，系从犯。被告人詹某1、路某1、宋某1、王某1、宋某3犯罪后自动投案，且在到案后如实供述自己的罪行，其行为应认为自首，可对其依法从轻或减轻处罚。被告人詹某1、路某1、宋某1、王某1、宋某3归案后及庭审中认罪态度较好，能够主动缴纳生态环境损害赔偿金，又能够积极缴纳罚金，确有悔罪表现，对其可酌情从轻处罚，并依法适用缓刑。结合五名被告人的犯罪事实、犯罪性质、行为对社会的危害程度，在量刑时一并予以综合考虑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款、第五十二条、第六十一条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款的规定，判决如下：一、被告人詹某1犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币三十五万元（已缴纳）。二、被告人路某1犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年十个月，并处罚金人民币五万元（已缴纳）。三、被告人宋某1犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币七万元（已缴纳）。四、被告人王某1犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币五万元（已缴纳）。五、被告人宋某3犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币三万元（已缴纳）。（五名被告人的缓刑考验期均自判决书确定之日起计算）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向平顶山市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王晓辉审 判 员  李 超人民陪审员  桂会芳二〇二〇年八月三十一日书 记 员  渠利娟相关法条：《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第二、三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。