河南省平顶山市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫04民终1647号上诉人(原审原告)：王丽娜，女，1969年9月4日出生，汉族，住。被上诉人(原审被告)：河南省平顶山市商业经济开发公司，住所地河南省平顶山市新华区中兴路北段37号商务大楼八层。统一社会信用代码：91410402MA4042A05M。法定代表人：乔跃进，总经理。委托诉讼代理人：黄群义，男，1962年10月27日出生，汉族，住，系该公司职工。委托诉讼代理人：李聚森，河南倚天剑律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：平顶山市商务局，住所地河南省平顶山市新华区开源路中段64号。法定代表人：马丽，局长。上诉人王丽娜因与被上诉人河南省平顶山市商业经济开发公司（以下简称商业经济开发公司）、被上诉人平顶山市商务局(以下简称商务局）劳动争议一案，不服平顶山市新华区人民法院（2019）豫0402民初5253号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年6月11日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。上诉人王丽娜，被上诉人商业经济开发公司的委托诉讼代理人黄群义、李聚森到庭参加诉讼。被上诉人商务局经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王丽娜上诉请求：撤销一审判决并依法改判。事实和理由:一、一审法院认定事实错误，被上诉人应当按照单位同岗位的平均工资向王丽娜支付自2010年11月16日至2019年9月的工资。王丽娜自1987年，经过平顶山市劳动局统一分配商业经济开发公司录用为正式职工,并经过领导研究决定其担任计生主任一职且进行了民主公示。自上岗以来王丽娜一直兢兢业业，并通过国家职业技能标准的考核鉴定为二级技师,即便受了工伤以后也迅速调整自己的身体上岗。被上诉人在王丽娜受伤之后便开始以各种理由变相辞退王丽娜，擅自为王丽娜调岗，不让王丽娜上班，在这期间也不再向王丽娜发放工资及各种待遇。王丽娜直到现在仍然是商业经济开发公司的在职职工，未向单位请过假，该期间的欠发被上诉人应当支付。二、一审未支持被上诉人赔偿王丽娜养老金损失也系认定错误，被上诉人应当赔偿王丽娜自2019年9月9日起的养老金损失。商业经济开发公司已于2019年8月30日为王丽娜向社保局递交了退休申请,商业经济开发公司也已经将王丽娜的情况进行了公示,并且由公司劳动工资科经办并同意王丽娜退休,但因为单位欠缴社保费导致王丽娜退休一事未能通过社保部门同意最终无法办理导致王丽娜至今未能领取养老金。王丽娜仍为被上诉人单位的在职职工，应该享受社保待遇,而王丽娜的个人欠缴部分应当由单位从工资中代扣代缴。从王丽娜在社保局查询打印的本人养老保险信息查询单来看,不同时段的信息也完全不同,其中在2019年12月1日打印出来的信息单上显示，单位和个人的养老欠费数额均为0，也就是不存在欠费情况，而在2019年10月28日打印出来的信息单又显示单位欠费34368.55元,个人欠费13669.64元，据王丽娜所了解的情况是商业经济开发公司曾经补交过单位职工的养老金，其中也包括王丽娜的，而王丽娜所应享受到工资和各种社保待遇实际上是被人顶替的,所以才会又出现个人欠费的情况,所以商业经济开发公司不仅应当补缴其单位欠费部分，也应当补缴王丽娜的个人欠费部分。三、商务局作为商业经济开发公司的上级部门，没有尽到监管的义务,对于商业经济公司拖欠工资及欠缴社保费的行为也没有予以制止和处罚,应该对王丽娜的损失承担连带责任。综上所述，一审法院认定事实不清，判决错误，应当依法予以改判。商业经济开发公司辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应当依法维持，王丽娜上诉请求及上诉理由均不成立，一审中已经提交相关证据证明王丽娜1999年5月被商业经济开发公司录用，王丽娜主张自1987年在商业经济开发公司工作，应当承担举证责任。对于王丽娜主张的欠发工资，已经两级法院审理，属于重复起诉。对于养老金损失，商业经济开发公司已经为王丽娜办理了社保手续，王丽娜未能通过社保部门办理退休手续，实际上是因为王丽娜未缴纳社会保险中其个人应当负担的部分。另外2010年9月，最高人民法院民一庭庭长杜万华就关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释三，答记者问中明确表述，对于已经由用人单位办理了社保手续，但因用人单位欠缴拒缴社会保险或因缴纳缴费年限、缴费基数等发生的争议，应由社保管理部门解决处理，不应纳入人民法院的受案范围。王丽娜的本项请求不属于人民法院的受案范围，应当不予审理。商业经济开发公司作为依法注册成立的全民所有制企业，具备独立法人资格，能够独立处理公司内部事务。商务局作为上级部门，对商业经济开发公司没有监管义务，不应当对王丽娜的诉求承担任何责任。王丽娜向一审法院起诉请求：1.要求商务局、商业经济开发公司补发王丽娜自2010年11月16日至2019年9月受工伤后因单位原因无法上班时间的工资，每月的工资标准按照单位同岗位的平均工资计算；2.要求商务局、商业经济开发公司赔偿王丽娜自2019年9月9日起至王丽娜实际领取到养老金之间的养老金损失；3.案件受理的所有费用由商务局、商业经济开发公司承担。一审法院认定事实：1999年5月王丽娜开始在商业经济开发公司工作。2009年10月2日，王丽娜上班时因帮扶别人而摔伤，经中国人民解放军第一五二中心医院诊断为右足第五跖骨粉碎性骨折，需全休6个月。2010年11月16日，经平顶山市劳动能力鉴定委员会整定为十级伤残，无护理依赖。2011年11月21日至2011年12月19日及2012年1月12日至2012年2月11日，王丽娜因为工伤所造成的右足第五跖骨粉碎性骨折未愈合在中国人民解放军第一五二中心医院住院治疗，共计住院58天，商业经济开发公司向其支付住院期间工资共计1962.18元。2014年8月12日，商业经济开发公司支付王丽娜该次住院的伙食补助费1160元。2012年4月16日平顶山市劳动能力鉴定委员会又出具劳动能力鉴定结论通知书一份，鉴定结论为王丽娜的工伤无康复治疗价值。因王丽娜与商业经济开发公司之间产生纠纷，王丽娜于2015年向平顶山市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委以诉求已超出申诉时效为由不予受理，王丽娜不服，向本院提起诉讼。王丽娜在该次诉讼中共提出了11向请求，其中第一项诉讼请求为要求“商业经济开发公司向王丽娜支付自2003年5月至今拖欠的工资”。2016年6月16日，本院作出（2015）新民劳初字第23号民事判决书，该判决认为“用人单位应向劳动者足额支付工资，商业经济开发公司最后一次向王丽娜支付工资为2015年1月30日，但因王丽娜并未按时参加具体工作，故商业经济开发公司应自2015年2月1日起每月向王丽娜支付最低生活保障标准430元。”该判决的判项中包括商业经济开发公司自2015年2月1日起每月向王丽娜支付最低生活保障430元。王丽娜、商业经济开发公司均不服，提出上诉。2016年11月2日，平顶山市中级人民法院作出（2016）豫04民终2301号民事判决，该判决认为“一审判决商业经济开发公司自2015年2月1日起向王丽娜每月支付最低生活保障430元，没有法律依据且超出王丽娜的一审诉讼请求，实属不当，应予纠正。”该终审判决对一审判决进行了改判，改判判项中不再有“商业经济开发公司自2015年2月1日起向王丽娜每月支付最低生活保障430元”。王丽娜不服，向河南省高级人民法院申请再审，因王丽娜经传票传唤未到庭，2018年7月6日，河南省高级人民法院作出（2018）豫民申3298号民事裁定书，裁定按王丽娜撤回再审申请处理。2014年10月22日至12月10日，王丽娜因糖尿病、反流性食管炎住院48天。王丽娜因此向平顶山市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求支付住院期间生活费。该仲裁委作出平劳人仲案字【2015】第177号仲裁裁决书，对王丽娜的请求不予支持。王丽娜不服，向本院起诉。本院于2017年1月24日作出（2016）豫0402民初3220号民事判决书，该判决认为“本案中商业经济开发公司已在平顶山市中级人民法院进入破产申请程序，王丽娜日常没有参与生产自救具体工作，且王丽娜因糖尿病、反流性食管炎住院，××非因工伤所致，故王丽娜要求住院期间按照平顶山市职工最低工资标准发放工资的请求没有法律依据，本院不予支持。”判决驳回了王丽娜的诉讼请求。王丽娜不服提出上诉，平顶山市中级人民法院于2017年5月22日作出（2017）豫04民终1220号民事判决，驳回上诉，维持原判。2017年，商业经济开发公司曾经通知王丽娜上岗，但王丽娜没有上岗。2019年8月30日，王丽娜申请退休，社保行政管理部门同意王丽娜退休并同意自2019年10月支付基本养老待遇，但由于王丽娜的社会保险费存在欠缴情况，王丽娜至今未领到退休金，故引起本次诉讼。另查明：商业经济开发公司于2007年3月15日向河南省平顶山市中级人民法院提交破产申请，河南省平顶山市中级人民法院于2007年4月13日作出(2007)平民破字第2号案件受理通知书。2018年4月23日，经平顶山市中级人民法院、河南省高级人民法院裁定，驳回了商业经济开发公司的破产申请。一审法院认为，王丽娜与商务局之间不存在劳动关系，其起诉商务局承担责任，无法律依据。关于王丽娜的第一项诉讼请求：“要求商业经济开发公司补发王丽娜自2010年11月16日至2019年9月受工伤后因单位原因无法上班时间的工资，每月的工资标准按照单位同岗位的平均工资计算”，本院认为不应得到支持，理由为：首先，本院（2015）新民初字第23号民事判决和平顶山市中级人民法院（2016）豫04民终2301号民事判决就该项请求的前期部分已经处理，王丽娜本次请求支付工资的时间与之前判决已经处理的部分有重合，属于部分重复诉讼。其次，王丽娜陈述其自2010年11月16日至今未上班，其因工伤而应享受的停工留薪期间，单位应发的停工留薪待遇已在本院（2015）新民初字第23号民事判决和平顶山市中级人民法院（2016）豫04民终2301号民事判决中解决；至于其他期间，王丽娜不能证明系单位不让其上班，而从商业经济开发公司提供的证据看，王丽娜未上班的主要原因是其对单位安排的岗位不满意，故王丽娜要求商业经济开发公司支付工资理由不足。再者，自2007年至2018年4月间，商业经济开发公司因申请破产被法院受理，王丽娜未参加生产自救活动，其要求发放工资没有法律依据。关于王丽娜的第二项诉讼请求：“要求商业经济开发公司赔偿王丽娜自2019年9月9日起至王丽娜实际领取到养老金之间的养老金损失”，虽然王丽娜至今未领到退休金，但王丽娜不能证明社会保险行政部门在该期间不再向其发放退休金，故对此请求本院亦不予支持。王丽娜至今未领到退休金，主要是其的社会保险存在欠缴情况，对此，王丽娜可寻求社会保险行政部门解决。依照《中华人民共和国劳动法》第三条，《中华人民共和国社会保险法》第七条、第八条、第六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下:驳回王丽娜的诉讼请求。二审另查明，1987年王丽娜开始在商业经济开发公司工作。该另查明的事实由生效的本院(2016)豫04民终2301号民事判决和（2017）豫04民终1220号民事判决在卷佐证。二审经审理查明的其他事实与一审判决认定的事实相一致。本院认为，王丽娜要求商业经济开发公司支付2015年前拖欠的工资，本院生效的(2016)豫04民终2301号民事判决和（2017）豫04民终1220号民事判决已经对此进行了处理，王丽娜的该诉讼主张属于重复起诉。王丽娜在2015年之后至2019年8月30日其申请退休期间，并未在商业经济开发公司上班，未正常提供劳动，且商业经济开发公司在2007年至2018年期间属于破产申请受理阶段，王丽娜也未参与商业经济开发公司组织的生产自救活动，提供劳动和获得报酬应该相一致，因此，王丽娜主张该期间的工资，没有事实和法律依据。故王丽娜要求商业经济开发公司支付其2010年11月16日至2019年9月的工资的上诉理由不能成立。本案商业经济开发公司已经为王丽娜办理了退休手续，人力资源和社会保险部门亦已经同意王丽娜退休并支付养老金，尽管因社会保险费的个人交纳部分，王丽娜与商业经济开发公司还存争议，王丽娜尚未领取到养老金，但不能证明王丽娜办理退休手续之后存在养老金损失，且争议的社会保险费的交纳，可由社会保险行政部门予以处理，故王丽娜要求商业经济开发公司赔偿退休之后的养老金损失的上诉理由亦不能成立。商务局系商业经济开发公司的上级主管部门，并非用人单位，王丽娜要求商务局对其损失承担连带赔偿责任无合同依据和法律依据。综上所述，王丽娜的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本判决为终审判决。审判长  盛华平审判员  朱海波审判员  石天旭二〇二〇年八月二十八日书记员  张丹阳附主要法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条，第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：(一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；(二)原判、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；(三)原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；(四)原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。