湖北省武汉市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）鄂01执复124号复议申请人（利害关系人）：钱红兵，男，1966年10月7日出生，汉族。申请执行人：中国联合网络通信有限公司武汉市分公司，营业场所：武汉市江岸区建设大道1079号。负责人：韩昌闪，该公司总经理。被执行人：武汉星河重冶重工科技有限公司，住所地：武汉市新洲区阳逻经济开发区红岗村、花园村第4栋1-4层。法定代表人：钱文兵，该公司总经理。本市江岸区人民法院（以下简称江岸区法院）在执行（2019）鄂0102执6548号中国联合网络通信有限公司武汉市分公司（以下简称联通武汉分公司）与武汉星河重冶重工科技有限公司（以下简称武汉星河公司）电信服务合同纠纷一案过程中，于2019年12月10日作出（2019）鄂0102执6548号限制消费令，限制复议申请人钱红兵实施高消费及非生活和工作必需的消费行为。钱红兵不服，向江岸区法院申请纠正，该院于2020年5月11日作出（2019）鄂0102执6548号之一执行决定，驳回钱红兵的申请。钱红兵不服，向本院提出复议申请。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。江岸区法院认为，根据《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》，被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务的，人民法院可以采取限制消费措施，限制其高消费及非生活或者经营必需的有关消费。被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施相关高消费及非生活和工作必需的消费行为。因私消费以个人财产实施前款规定行为的，可以向执行法院提出申请。执行法院审查属实的，应予准许。本案中，虽然武汉星河公司在一审判决作出前将法定代表人由钱红兵变更为钱文兵，且钱红兵现阶段未在武汉星河公司担任高管，但是钱红兵在武汉星河公司唯一的股东北京星河康帝思科技开发股份有限公司(以下简称北京星河公司)中担任法定代表人、董事长及经理等职务，钱红兵也未提交证据证明其并非单位的实际控制人、影响债务履行的直接责任人，被执行人武汉星河公司未履行该院作出的已经发生法律效力的（2019）鄂0102民初5245号民事判决书，该院据此对其采取限制高消费措施符合法律规定。江岸区法院依据上述理由，于2020年5月11日作出（2019）鄂0102执6548号之一执行决定，驳回钱红兵的申请。钱红兵不服，向本院申请复议称，根据《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第三条第二款的规定，执行中被限制高消费及有关消费的主体应为单位及单位的法定代表人、主要负责人，或确系影响债务履行的直接责任人员或实际控制人。一、复议申请人钱红兵非被执行人单位的法定代表人、主要负责人；二、复议申请人钱红兵非影响债务履行的直接责任人员。复议申请人钱红兵已举证证明自2017年春节后其就不再管理武汉星河公司，自2017年7月起武汉星河公司停发其工资，并且其已离开武汉星河公司，对案涉债务产生的《中国联合网络通信有限公司沃云产品服务销售合同》根本不知情，他人已证明该合同上钱红兵的签名非其本人所签，是由兰钦青代签。案涉债务与钱红兵无关。钱红兵在北京星河公司担任法定代表人，执行法院想当然的认为其是影响债务履行的直接责任人员。武汉星河公司和北京星河公司毕竟是两个独立的主体，钱红兵非北京星河公司的股东，其作为北京星河公司的高管不能通过行为直接对投资单位武汉星河公司的经营活动产生影响，被执行人法人股东的法定代表人不应被采取限制消费措施。三、复议申请人钱红兵非被执行人武汉星河公司的实际控制人。执行法院于2019年12月10日作出对钱红兵的限制消费令时没有查认其为武汉星河公司的实际控制人。由于武汉重冶机械成套设备集团有限公司资金链断裂出现债务危机，由该公司债权人委员会促成而成立了武汉星河公司。因钱红兵与上述公司法定代表人和最大股东钱菊生为堂兄弟关系，应钱菊生请求，钱红兵担任武汉星河公司法定代表人，实际上其基本上未参与武汉星河公司的经营管理直至武汉星河公司的法定代表人变更为钱文兵，其更谈不上是武汉星河公司的实际控制人。钱红兵依据上述理由，请求：一、撤销江岸区法院（2019）鄂0102执6548号之一执行决定书；二、解除江岸区法院（2019）鄂0102执6548号限制消费令中对复议申请人钱红兵的限制消费。本院查明，原告联通武汉分公司诉被告武汉星河公司电信服务合同纠纷一案，江岸区法院于2019年5月21日作出（2019）鄂0102民初5245号民事判决，被告武汉星河公司于判决生效之日起十日内向原告联通武汉分公司支付通信费59286元、赔偿标准资费与优惠资费之间的差额132419元、支付提前退租补偿款6354元、违约金、诉讼费。上述民事判决发生法律效力后，武汉星河公司未自动履行义务，权利人联通武汉分公司向江岸区法院申请执行，该院于2019年7月30日以（2019）鄂0102执6548号立案执行。2019年12月10日，江岸区法院作出（2019）鄂0102执6548号限制消费令，限制武汉星河公司及其单位（法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人）钱红兵不得实施高消费及非生活和工作必需的消费行为。同日，江岸区法院作出（2019）鄂0102执6548号执行裁定，认定被执行人名下无财产可供执行，裁定终结本次执行程序。另查明，武汉星河公司系北京星河公司全资子公司。2018年11月1日，武汉星河公司的法定代表人由钱红兵变更为钱文兵。武汉星河公司的主要人员为：钱文兵担任执行董事兼总经理；吴劭斌任监事。钱红兵担任北京星河公司的法定代表人、董事长、经理。北京星河公司的股东为：江俭、孙承诰、林杰清、曹为昌、胡郁宝。本院认为，根据《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第三条第二款“被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前款规定的行为”的规定，被执行人是法人的，被人民法院限制消费的应当是在执行程序中具有法定代表人影响债务履行的直接责任人员和实际控制人身份，从而对债务履行产生直接影响的人员。首先，武汉星河公司的法定代表人于2018年11月1日由钱红兵变更为钱文兵，钱红兵在执行程序中不具有武汉星河公司法定代表人的身份。其次，根据《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第一条“被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务的，人民法院可以采取限制消费措施，限制其高消费及非生活或者经营必需的有关消费”、第二条“人民法院决定采取限制消费措施时，应当考虑被执行人是否有消极履行、规避执行或者抗拒执行的行为以及被执行人的履行能力等因素”的规定，虽然人民法院对被执行人采取限制消费措施不以被执行人有履行能力却消极履行、规避执行或者抗拒执行为前提，但只有在被执行人有上述影响债务履行的行为时，才有可能对相关影响债务履行的直接责任人员采取限制消费措施。本案中，无证据显示武汉星河公司有影响债务履行的行为且钱红兵对此负有直接责任，认定钱红兵系影响该公司债务履行的直接责任人员的依据不足。第三，虽然钱红兵系武汉星河公司唯一股东北京星河公司的法定代表人、董事长、经理，但钱红兵不持有北京星河公司的股份，无证据显示钱红兵通过投资关系、协议或者其他安排能够实际支配武汉星河公司的行为，认定钱红兵系武汉星河公司实际控制人的依据不足。综上，江岸区法院对钱红兵采取限制消费措施缺乏事实和法律依据。依照《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第三条第二款、参照《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第十二条的规定，裁定如下：一、撤销武汉市江岸区人民法院（2019）鄂0102执6548号之一执行决定书；二、解除对复议申请人钱红兵的限制消费措施。本裁定为终审裁定。审判长  张鹰战审判员  徐 文审判员  周 晨二〇二〇年八月十七日法官助理张菲娅书记员彭芳