广东省茂名市茂南区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0902民初3306号原告：刘国恒，男，汉族，住茂南区镇盛镇大坡村委会刘屋村，身份证号码：440************217。被告：茂名市茂南区******尖计岭第一经济合作社。法定代表人：梁带娣，女，汉族，住茂南区镇盛镇大坡村委会尖计岭村，身份证号码：440************26X。原告刘国恒诉被告茂名市茂南区******尖计岭第一经济合作社农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年6月1日立案受理，依法由审判员陈耀荣适用简易程序，于2020年7月31日依法公开开庭进行了审理。原告刘国恒，被告茂名市茂南区******尖计岭第一经济合作社的法定代表人梁带娣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘国恒向本院提出的诉讼请求：1.请求判决撤销被告茂名市茂南区******尖计岭第一经济合作社法定代表人梁带娣与刘伟武签订的《农村土地（耕地）承包合同》；2.请求依法判令被告茂名市茂南区******尖计岭第一经济合作社法定代表人梁带娣依法承担违反土地承包合同的违约侵权责任和侵权责任的民事赔偿合计25200元赔偿给原告刘国恒；3.本案的诉讼费由被告茂名市茂南区******尖计岭第一经济合作社法定代表人梁带娣承担。原告刘国恒于2020年7月8日向本院申请增加诉讼请求：4.请求法院依法判决恢复原告刘国恒农村土地承包经营权确权登记颁证的合法权利。事实和理由：原告刘国恒于2004年与大坡村委会尖一合作社法定代表人吴卓华（村长）签订了《农村土地（耕地）承包合同》。2005年村长吴卓华又发给原告刘国恒《中华人民共和国农村土地承包经营权证书》，原告以为有了这本法律凭证，应该受到法律的保护。但是，在农村土地确权登记期间，被告茂名市茂南区******尖计岭第一经济合作社法定代表人梁带娣（在原村长吴卓华病逝后接任村长的）作为发包方的继承人，对原告刘国恒2004年与原村长吴卓华签订的《农村土地（耕地）承包合同》不但不履行合同的义务，反而擅自单方变更解除合同，并以茂名市茂南区******尖计岭第一经济合作社法定代表人的身份与刘伟武签订《农村土地（耕地）承包合同》，强行将原告刘国恒承包方合法承包尚未期满（承包有效期限至2027年12月31日止）的土地全部非法承包确权登记给刘伟武，所以刘伟武承包确权登记的土地和原告刘国恒承包经营了十四年的耕地是同一土地。由此证实，被告茂名市茂南区******尖计岭第一经济合作社法定代表人梁带娣与刘伟武签订的《农村土地（耕地）承包合同》是违法的。不但违反了《合同法》第8条：“依法成立的合同，对当事人具有法律的约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”同时违反了《土地管理法》第十三条：“依法登记的土地所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”和《农村土地承包法》第九条：“国家保护集体土地所有者的合法权益，保护土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。”第二十七条：“承包期内，发包方不得调整承包地。”第三十五条：“承包期内，发包方不得单方解除合同，不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权，不得以划分“口粮田”和”责任田”等为由收回承包地搞招标承包，不得将承包地收回抵顶欠款。”在土地确权登记期间，被告茂名市茂南区******尖计岭第一经济合作社法定代表人梁带娣与刘伟武签订的《农村土地（耕地）承包合同》，而且违反了《农村土地承包法》第五十五条：“承包合同中违背承包方意愿或者违反法律、行政法规有关不得收回、调整承包地等强制性规定的约定无效。”和第五十七条：“任何组织和个人强迫承包方进行土地承包经营权流转的，该流转无效。”都是有法可依的。所以，在土地确权登记期间，被告茂名市茂南区******尖计岭第一经济合作社法定代表人梁带娣与刘伟武签订的《农村土地（耕地）承包合同》是违反法律规定的，该合同是无效的。根据《农村土地承包法》第五十三条：“任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任。”和《物权法》第63条第2款“集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。”的规定。上述事实清楚，证据确凿，足以认定被告茂名市茂南区******尖计岭第一经济合作社法定代表人梁带娣与刘伟武签订的《农村土地（耕地）承包合同》是违法的是无效的，已构成违约的侵权违法行为的事实，应当依法承担侵权责任的民事责任。为此，原告刘国恒请求茂南区人民法院依法作出如下判决：一、请求茂南区人民法院根据《农村土地承包法》第二十七条，第五十五条、第五十七条、《物权法》第63条第二款规定，依法撤销被告茂名市茂南区******尖计岭第一经济合作社法定代表人梁带娣与刘伟武签订违法的《农村土地（耕地）承包合同》。二、请求茂南区人民法院按照《农村土地承包法》第五十三条规定，依法判令被告茂名市茂南区******尖计岭第一经济合作社法定代表人梁带娣依法承担违约侵权责任的民事赔偿如下：原告全家（三户14人）三十年来全靠耕田维持生活，由于，被告茂名市茂南区******尖计岭第一经济合作社法定代表人梁带娣借农村土地确权登记之机非法将原告合法承包尚未期满的土地全部承包确权登记给刘伟武后。两年共四造（每年早晚两造）无田耕，造成严重经济损失，每造（半年）损失生产稻谷3000市斤，按市场价每100市斤160元，合计4800元，花生250市斤，每市斤6元，合计1500元，每造损失6300元，两年四造共损失贰万伍仟贰佰元整（￥25200.00元），由被告茂名市茂南区******尖计岭第一经济合作社法定代表人梁带娣依法承担违约的侵权责任的民事赔偿给原告刘国恒。三、本案诉讼费由被告茂名市茂南区******尖计岭第一经济合作社法定代表人梁带娣承担。被告茂名市茂南区******尖计岭第一经济合作社出庭辩称：原告的诉称不是事实，没有证据。不同意赔偿给原告。原告没有土地，由村民作证。经审理查明：原告系茂名市茂南区******尖计岭第一经济合作社的村民。原告诉称涉案土地由其承包使用，并向本院提交一份土地承包合同编号为02127的《土地承包经营权证》复印件拟证明其主张。土地承包合同编号为02127的《土地承包经营权证》复印件载明：“承包方代表姓名：刘国恒，承包方住址：茂南区镇盛镇大坡村尖一组，土地承包合同编号：02127，承包期限至2027年12月31日止。承包地总面积（亩）：5.29，承包地块总数（块）：6。承包地块情况：地块名称：那荘口，面积（亩）0.63，地类：水，四至：东：吴实显，南：吴信文，西：古小金，北：黄光辉。那荘口，面积（亩）0.81，地类：水，四至：东：刘国焕，南：刘光明，西：吴亚庆，北：刘国恒。平尽垌，面积（亩）1.07，地类：水，四至：东：水埒边，南：刘华荣，西：刘华荣，北：古惠芬。竹根仔，面积（亩）0.44，地类：水，四至：东：刘国焕，南：刘国焕，西：刘华尧，北：水埒边。灰故坡，面积（亩）1.71，地类：旱，四至：东：岭头，南：吴卓具，西：岭头，北：吴庆文。平尽垌，面积（亩）0.63，四至：东：吴实同，南：刘创文，西：刘林华，北：刘创文。”被告向本院提供证书编号为：茂南府农地承包权[2017]第440************002J号的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》一份，内容为：“发包方全称：茂南区镇盛镇大坡村尖计岭第一经济合作社，承包方代表姓名：刘伟武，身份证号码：440************238，承包方式：家庭承包，承包方住址：广东省茂名市茂南区******尖计岭一组，土地承包合同编号：440************002J，承包期限：1998年1月1日至2017年12月31日止。承包方家庭成员情况：姓名刘伟武，与户主关系：本人，身份证号码：440************238。杨竹英，与户主关系：妻，440************228。承包地块情况，地块名称：刘屋背，实测面积（亩）：0.51，地块编码：440*************025，四至：东：刘伟武，西：田埂，南：田埂，北：吴华生。地块名称：刘屋背，实测面积（亩）：0.69，地块编码：440*************026，四至：东：道路，西：吴华楷，南：刘伟武，北：田埂。地块名称：刘屋背，实测面积（亩）：0.66，地块编码：440*************030，四至：东：吴亚兴，西：黄亚兰，南：田埂，北：刘伟武。地块名称：埒边，实测面积（亩）：1.20，地块编码：440*************039，四至：东：刘伟武，西：刘林华，南：刘伟武，北：刘伟武。地块名称：埒边，实测面积（亩）：0.49，地块编码：440********30500043，四至：东：刘林华，西：刘华荣，南：刘创文，北：刘伟武。地块名称：埒边，实测面积（亩）：0.73，地块编码：440*************057，四至：东：吴信华，西：田埂，南：刘伟武，北：黄俊杰。地块名称：平尽，实测面积（亩）：0.37，地块编码：440*************108，四至：东：田埂，西：车桂梅，南：黄全英，北：田埂。地块名称：埒边，实测面积（亩）：0.44，地块编码：440*************113，四至：东：吴光彩，西：刘亚坚，南：刘益文，北：刘亚坚。地块名称：那章坡，实测面积（亩）：0.27，地块编码：440*************232，四至：东：房屋建筑，西：吴翠芳，南：房屋建筑，北：房屋建筑。地块名称：刘屋背，实测面积（亩）：0.19，地块编码：440********305002*0，四至：东：吴亚水，西：田埂，南：刘伟武，北：刘伟武。地块名称：刘屋背，实测面积（亩）：0.32，地块编码：440*************251，四至：东：田埂，西：池塘，南：刘伟武，北：田埂。地块名称：埒边，实测面积（亩）：1.01，地块编码：440*************313，四至：东：田埂，西：田埂，南：田埂，北：田埂。地块名称：埒边，实测面积（亩）：1.20，地块编码：440*************314，四至：东：田埂，西：田埂，南：田埂，北：田埂。地块名称：平尽，实测面积（亩）：0.36，地块编码：440********30500318，四至：东：田埂，西：田埂，南：刘亚坚，北：吴亚流。地块名称：平尽，实测面积（亩）：0.81，地块编码：440*************320，四至：东：田埂，西：刘亚坚，南：吴亚流，北：田埂。地块名称：平尽，实测面积（亩）：0.46，地块编码：440*************337，四至：东：李土庆，西：吴光彩，南：吴光华，北：刘亚坚。地块名称：平尽，实测面积（亩）：0.31，地块编码：440*************342，四至：东：刘亚坚，西：吴庆六，南：刘伟武，北：刘创文。”2018年6月6日，刘国恒、刘亚坚、刘伟武作为申请人签订《农村土地承包权申请更正书》（下简称《更正书》），内容为：“大坡村委会于2005年3月1日将刘伟武、刘亚坚承包权错误登记承包给刘国恒。经刘伟武、刘亚坚、刘国恒协商，刘国恒同意将已发证的土地承包更正刘伟武、刘亚坚。请村委会、镇盛镇人民政府更正。”茂名市茂南区******民委员会在该《更正书》上盖章确认并注明情况属实。原告认为被告擅自解除合同，将本由原告承包使用的土地交由刘伟武承包使用，侵害了原告的合法权益，妨碍其行使土地承包经营权，被告对此不予认可，双方致成纠纷。以上事实，由原、被告提交的书证以及庭审笔录等证据所证实。本院认为：国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任。原告诉称其取得涉案土地的土地承包经营权，其向本院提交一份土地承包合同编号为02127的《土地承包经营权证》复印件证明其主张，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十一条：“当事人向人民法院提供证据，应当提供原件或者原物。如需自己保存证据原件、原物或者提供原件、原物确有困难的，可以提供经人民法院核对无异的复制件或者复制品。”第九十条:“下列证据不能单独作为认定案件事实的根据：（一）当事人的陈述；（二）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人所作的与其年龄、智力状况或者精神健康状况不相当的证言；（三）与一方当事人或者其代理人有利害关系的证人陈述的证言；（四）存有疑点的视听资料、电子数据；（五）无法与原件、原物核对的复制件、复制品。”和《中华人民共和国民事诉讼法》第七十条第一款：“书证应当提交原件。物证应当提交原物。提交原件或者原物确有困难的，可以提交复制品、照片、副本、节录本。”现原告仅向本院提交了土地承包合同编号为02127的《土地承包经营权证》复印件，未能向本院提供该权证的原件予以核对，亦未提供其他证据存在法律规定的提交原件确有困难的情形，且作为发包方的被告对原告的该项主张亦不予认可，故对原告提交的土地承包合同编号为02127的《土地承包经营权证》复印件，本院不予采信。茂名市茂南区人民政府于2017年8月10日向刘伟武颁发证书编号为：茂南府农地承包权[2017]第440************002J号的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，确认刘伟武合法取得相关土地的农村土地承包经营权。原告主张刘伟武承包的土地原系由原告承包使用，经核对，证书编号为茂南府农地承包权[2017]第440************002J号的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》上记载的承包地块与原告提交的土地承包合同编号为02127的《土地承包经营权证》复印件上记载的承包地块并不一致，且原告亦未能向本院提供证据推翻证书编号为：茂南府农地承包权[2017]第440************002J号的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》上载明的内容，故本院对原告该项主张不予采信。若原告认为证书编号为茂南府农地承包权[2017]第440************002J号的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》登记错误，可经过法定程序向相关行政机关申请重新确认并在土地承包经营权证上进行依法变更。现证书编号为：茂南府农地承包权[2017]第440************002J号的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》未经法定机关依法撤销，应当以该经营权证所记载的事项为准。原告请求撤销被告茂名市茂南区******尖计岭第一经济合作社法定代表人梁带娣与刘伟武签订的《农村土地（耕地）承包合同》依法无据，本院不予支持。原告未能向本院提供证据证实被告侵犯原告的农村土地承包经营权，原告请求被告赔偿经济损失25200元，证据不充分，本院不予支持。原告未能向本院提供相关证据证实任何组织和个人剥夺和非法限制原告的农村集体经济组织成员承包土地的权利，故对原告请求判决恢复原告农村土地承包经营权确权登记颁证的合法权利的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十一条、第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第七十条和《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告刘国恒的全部诉讼请求。案件受理费215元（原告刘国恒已预交），由原告刘国恒负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省茂名市中级人民法院。审 判 员 陈耀荣二〇二〇年八月十二日法官助理 邓炎锋书 记 员 傅 龙附相关法律条文《中华人民共和国农村土地承包法》第九条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十一条当事人向人民法院提供证据，应当提供原件或者原物。如需自己保存证据原件、原物或者提供原件、原物确有困难的，可以提供经人民法院核对无异的复制件或者复制品。第九十条下列证据不能单独作为认定案件事实的根据：（一）当事人的陈述；（二）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人所作的与其年龄、智力状况或者精神健康状况不相当的证言；（三）与一方当事人或者其代理人有利害关系的证人陈述的证言；（四）存有疑点的视听资料、电子数据；（五）无法与原件、原物核对的复制件、复制品。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第七十条书证应当提交原件。物证应当提交原物。提交原件或者原物确有困难的，可以提交复制品、照片、副本、节录本。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。