广西壮族自治区防城港市防城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0603民初738号 原告：黄世德，男，侗族，1970年4月20日出生，住所地：广西防城港市防城区。 委托诉讼代理人：江文兵，广西南港律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张格，广西南港律师事务所实习律师。 被告：广西鸿源工程建设有限公司，住所地：广西钦州市永福西大街南面金湖国际大厦，统一社会信用代码：91450700079094571N。 法定代表人：黄非平，执行董事兼总经理。 特别授权委托诉讼代理人：黄培豪，男，汉族，1973年12月25日出生，系广西鸿源工程建设有限公司副经理。 被告：广西桂资工程集团有限公司，住所地：广西北流市西河南路，统一社会信用代码:91450981200536053G（6-6）。 法定代表人：李柏松，执行董事兼总经理。 特别授权委托诉讼代理人：李妃，广西工建律师事务所律师。 特别授权委托诉讼代理人：乃露莹，广西工建律师事务所律师。 被告：广西壮族自治区沿海公路发展中心，住所地：广西钦州市钦南区建设街，统一社会信用代码：12450000664802591D。 法定代表人：冯永平。 被告：广西壮族自治区公路发展中心，住所地：广西南宁市云景路，统一社会信用代码：12450000498501223L。 法定代表人：姜永春。 以上两被告的共同委托诉讼代理人：冯琛，广西同望（钦州）律师事务所律师。 以上两被告的共同委托诉讼代理人：区琼方，广西同望（钦州）律师事务所实习律师。 原告黄世德与被告广西鸿源工程建设有限公司（以下简称鸿源公司）、广西桂资工程集团有限公司（以下简称桂资公司）、广西壮族自治区沿海公路发展中心（以下简称沿海公路中心）、广西壮族自治区公路发展中心（以下简称公路中心）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月28日立案后，依法适用简易程序，于2020年6月22日公开开庭进行了审理。原告黄世德的委托诉讼代理人江文兵，被告鸿源公司的委托诉讼代理人黄培豪，被告桂资公司的委托诉讼代理人乃露莹，被告沿海公路中心、公路中心的共同委托诉讼代理人冯琛、区琼方均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄世德向本院提出诉讼请求：1.判令被告鸿源公司向原告支付拖欠的工程款317613.45元及利息27791元（利息按银行同期同类贷款利率从2018年6月1日起暂计至2019年8月31日，之后另计）。庭审中，原告变更该项诉求为：判令被告鸿源公司向原告支付拖欠的工程款312613.45元及利息27791元（利息按银行同期同类贷款利率从2018年6月1日起暂计至2019年8月31日，之后另计）；2.判令被告桂资公司对原告被拖欠的款项及利息承担连带支付责任；3.判令被告沿海公路中心、公路中心在欠付工程价款范围内对原告共同承担支付责任。4.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2012年，东兴马路至峒中口岸公路工程通过自治区审批立项，项目业主为公路中心，项目法人为沿海公路中心。经招标，桂资公司中标土建工程施工No.l合同段施工总承包。桂资公司又将上述工程非法转包给鸿源公司施工建设。2016年2月，被告鸿源公司将该工程部分土石方开挖工程分包给原告施工。2018年4月20日，被告鸿源公司与原告签订《黄世德320勾机结算单及付款计划》，确认欠款298549.45元，并承诺分三期付清欠款，分别是2018年5月付款100000元、7月付款100000元、9月付款98549.45元并代付黄亮平土方施工队欠款19064元。但是，被告鸿源公司未履行上述承诺，连同黄亮平土方施工队欠款在内，至今仍拖欠原告工程款共计317613.45元。 原告认为，被告鸿源公司拖欠工程款的行为已构成违约，应支付拖欠的工程款312613.45元及利息27791元（利息按银行同期同类贷款利率从2018年6月1日起暂计至2019年8月31日，之后另计）。被告拖欠的工程款数额有变化是因为原告查到被告桂资公司还支付了5000元给原告。 另外，被告桂资公司将工程非法转包给被告鸿源公司，应对原告被拖欠的工程款及利息承担连带支付责任。被告沿海公路中心作为项目法人、被告公路中心作为建设单位、项目业主，应在欠付工程价款范围内对原告共同承担责任。为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求法院判如所请。 被告鸿源公司辩称，鸿源公司和原告没有签有合同的，蒋勇和曾会林也不是公司员工。蒋勇签了字也没有公司法人授权，所以不承认蒋勇的签字。付款计划不是我们签的，付款也不是我们付的。鸿源公司跟原告只是劳务关系。 被告桂资公司辩称，1.桂资公司与原告之间没有合同关系，无需承担任何付款责任。理由如下：一是案涉工程的发包人是被告沿海公路中心，桂资公司是合法承包人并不是发包人。根据合同相对性原则，我方无需承担任何付款责任。二是根据桂资公司与鸿源公司签订的工程项目内部施工承包协议，案涉项目是由被告鸿源公司自主施工，负责聘用劳务人员、施工人员等，并由其自行支付项目有关的工程款、材料款、民工工资等。而桂资公司仅仅是按协议约定在收到发包人的款项后，收取管理费。之后就将工程款支付给鸿源公司，至于鸿源公司所需要支付给其他人的工程款、材料款、民工工资都由鸿源公司自行支付。2.原告要求桂资公司承担连带责任，无任何事实和法律依据，桂资公司无需承担任何连带责任。理由如下：一是案涉工程是鸿源公司自主施工，支付项目上相应的款项，如其确实欠付原告工程款应该由鸿源公司自行承担相应的付款责任，与桂资公司无关；二是截至今日，桂资公司已经累计收到发包人支付的工程进度款合计34252620元，桂资公司已经累计支付给鸿源公司工程款38580367元，已超额支付工程进度款；三是案涉项目尚未进行最终结算，桂资公司就案涉项目对鸿源公司无欠付工程款。 被告沿海公路中心、公路中心辩称，1.公路中心并非涉案工程发包人，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，公路中心无需承担任何责任。2.沿海公路中心、公路中心认为原告在涉案工程中，并非实际施工人，且涉案工程至今仍未竣工，也未进行结算，因此原告不得突破合同相对性向发包人主张权利。 本院经审理认定事实如下：广西壮族自治区公路管理局、广西壮族自治区沿海公路管理局于2019年8月15日分别更名为广西壮族自治区公路发展中心、广西壮族自治区沿海公路发展中心；广西桂资工程建设有限公司于2018年9月4日更名为广西桂资工程集团有限公司。被告沿海公路中心系东兴马路至峒中口岸公路工程土建工程的发包方，其将东兴马路至峒中口岸公路工程土建工程分为6个标段进行招投标，要求投标人具有公路工程施工总承包贰级或以上资质。其中第No1标段由被告桂资公司中标。2014年4月10日，被告沿海公路中心与被告桂资公司签订《东兴马路至峒中口岸公路工程土建工程施工No1合同段合同文件》，合同约定了工程范围、工程量、工程总价、工程工期等相关内容。2015年3月2日，被告桂资公司将上述第No1标段工程整体转包给被告鸿源公司，并与被告鸿源公司签订了《工程项目内部施工承包协议》。被告鸿源公司将上述部分工程交给原告黄世德施工。黄世德提交的《黄世德320勾机结算单及付款计划》载明：“在项目经理部涵洞砌体基坑开挖完成产值为618141.45元；做工期间已经支付款项合计为319592元；未付金额为298549.45元；付款计划及金额为：1.2018年5月份支付100000元，2.2018年7月份支付100000元，3.2018年9月份支付98549.45元。”《黄世德320勾机结算单及付款计划》上有蒋勇、曾会林的签字确认及鸿源公司的盖章。2016年6月12日至2018年11月20日期间，桂资公司根据鸿源公司的要求陆续向黄世德支付勾机费用、机械台班费、民工工资等共计225000元。 另查明，蒋勇是被告鸿源公司的股东，占股50%；曾会林是被告鸿源公司东兴马路至峒中公路No1项目经理部总工程师。 上述事实有当事人的当庭陈述，原告黄世德提交的政府信息告知书、招标评标结果、招标公告、建筑企业资质信息、黄世德320勾机结算单及付款计划、黄世德农业银行账户流水单，被告桂资公司提交的东兴马路至垌中口岸公路工程土建工程施工No1合同段合同文件、工程项目内施工承包协议，被告广西公路沿海中心、公路中心提交的广西壮族自治区公路管理局转发关于调整自治区交通运输厅所属事业单位机构编制事项批复的通知等证据在卷佐证，并经质证，本院予以确认。 本院认为，建设工程施工合同纠纷，是指当事人就达成的为完成建设工程的建筑、安装等行为，双方明确相互权利义务的合同产生的权利义务纠纷，承揽合同是指承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。从本案事实看，原告黄世德自带勾机到被告鸿源公司指定的场地进行涵洞砌体基坑开挖工作，勾机的加油费用亦由原告承担，原告以自己的机械设备、操作技术和劳力完成案涉工程涵洞砌体基坑的开挖工作，并向被告鸿源公司交付开挖完成的工作成果，被告鸿源公司则根据原告的工作成果支付报酬，这些符合承揽合同的法律特征，故原告黄世德与被告鸿源公司之间形成承揽合同关系，本案案由应定为承揽合同纠纷，非建设工程施工合同纠纷。 关于原告请求被告鸿源公司支付工程款和利息是否有事实和法律依据的问题。黄世德提交的《黄世德320勾机结算单及付款计划》上有鸿源公司的盖章及鸿源公司股东蒋勇、鸿源公司东兴马路至峒中公路No1项目经理部总工程师曾会林的签字，蒋勇、曾会林的职务行为应当视为鸿源公司的行为，故本院认为原告黄世德对其完成的工程量享有主张工程款的权利。根据《黄世德320勾机结算单及付款计划》及《黄世德农业银行账户流水单》所载明，被告鸿源公司应当支付黄世德已完成工程量的工程款为618141.45元，现尚余293549.45元未支付，故鸿源公司应向黄世德支付工程款293549.45元。原告主张鸿源公司向其支付拖欠的工程款312613.45元，312613.45元中包含了黄亮平土方施工队租用黄世德320勾机未付的金额19064元，《黄世德320勾机结算单及付款计划》中虽写有“附：黄亮平土方队19064元由项目部直接代付。”的内容，但该内容是手写的，无法核实其真实性，且黄亮平拖欠黄世德勾机租赁费属于另一法律关系，对该部分本院不予处理，故对原告主张鸿源公司向其支付拖欠的工程款312613.45元，本院予以部分支持。原告黄世德与被告鸿源公司就应付款时间作出了约定，就违约责任的承担未作约定，法律对承揽合同中的逾期付款损失没有规定，根据《中华人民共和国合同法》第一百七十四条：“法律对其他有偿合同有规定的，依照其规定；没有规定的，参照买卖合同的有关规定。”之规定及参照《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款“买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算”之规定，现原告黄世德主张从2018年6月1日起按照中国人民银行同期同类贷款基准利率标准计付利息，符合法律的规定，本院予以支持。因自2019年8月20日起中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）公布贷款市场报价利率，中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消，故利息应分段计算，即以293549.45元为基数，从2018年6月1日至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，从2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率暂计至2019年8月31日，之后另计）。 关于被告桂资公司、沿海公路中心、公路中心应否承担责任的问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”鉴于原告黄世德与被告鸿源公司之间系承揽合同关系，黄世德并非前述法律意义上的实际施工人，被告桂资公司只是据被告鸿源公司的要求向原告黄世德支付部分款项，被告桂资公司、沿海公路中心、公路中心与原告黄世德之间不存在合同关系，原告黄世德以《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条的规定为由请求被告桂资公司、沿海公路中心、公路中心在欠付工程款范围内承担支付责任，无事实和法律的依据，故本院对原告主张的第二、第三项诉讼请求不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百七十四条、第二百六十三条，参照《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款之规定，判决如下： 一、被告广西鸿源工程建设有限公司向原告黄世德支付拖欠的工程结算款293549.45元及逾期付款利息（以293549.45元为基数，从2018年6月1日至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，从2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率暂计至2019年8月31日，之后另计）； 二、驳回原告黄世德的其他诉讼请求。 上述债务，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费6480元，减半收取3240元（原告已预交），由原告黄世德负担180元，由被告广西鸿源工程建设有限公司负担3060元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于防城港市中级人民法院。 审 判 员  石 坚 二〇二〇年八月十一日 法官助理  龚彦丹 书 记 员  邓春瑶 附相关法条： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百七十四条法律对其他有偿合同有规定的，依照其规定；没有规定的，参照买卖合同的有关规定。 第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。 《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条买卖合同对付款期限作出的变更，不影响当事人关于逾期付款违约金的约定，但该违约金的起算点应当随之变更。 买卖合同约定逾期付款违约金，买受人以出卖人接受价款时未主张逾期付款违约金为由拒绝支付该违约金的，人民法院不予支持。 买卖合同约定逾期付款违约金，但对账单、还款协议等未涉及逾期付款责任，出卖人根据对账单、还款协议等主张欠款时请求买受人依约支付逾期付款违约金的，人民法院应予支持，但对账单、还款协议等明确载有本金及逾期付款利息数额或者已经变更买卖合同中关于本金、利息等约定内容的除外。 买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。 温馨提示 如提起上诉，请在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费6480元。汇款账户名称：广西壮族自治区防城港市中级人民法院诉讼费专户，开户行：中国农业银行防城港分行营业室，账号：20×××13。逾期不交也不提出缓交申请的，防城港市中级人民法院则按自动撤回上诉处理。