河南省郑州市二七区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0103民初8856号原告：中国联合网络通信有限公司郑州市分公司，营业场所：郑州市二七区马寨镇东方路55号。统一社会信用代码：91410100728685495X。负责人：朱焰天，该公司总经理。委托诉讼代理人：黄向红，河南天荣律师事务所律师。被告：郑州古驰电子科技有限公司，住所地：郑州市惠济区南阳路192号升龙汇金广场写字楼25层2506号。统一社会信用代码：91410105060019766M。法定代表人：普梅，该公司总经理。委托诉讼代理人：庞华东，河南节节高律师事务所律师。原告中国联合网络通信有限公司郑州市分公司（以下简称联通郑州分公司）与被告郑州古驰电子科技有限公司（以下简称古驰公司）委托合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告联通郑州分公司的委托诉讼代理人黄向红，被告古驰公司的委托诉讼代理人庞华东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告联通郑州分公司向本院提出诉讼请求：依法判令被告承担原告损失1101565.22元，本案全部诉讼费用由被告承担。事实和理由：2015年8月10日，原、被告签订《中国联通全业务通信代办协议书-金水分中心-东风路古驰合作厅（自建他营）》（合同编号：CU12-4102-2015-004894），双方约定，原告将承租的位于郑州市××区××院××1的房屋（面积：291.6㎡；房屋租金第一年：1009971.84元，第二年：1110969.024元，第三年：1222065.93元）有条件提供给被告代办原告通信业务使用。2015年8月12日，原、被告签订了《中国联通全业务代办补充协议-自建他营合作考核协议-金水分中心-东风路古驰合作厅》（合同编号：CU12-4102-2015-004894-1），双方约定如下：自合作开始，被告应于第一考核年度完成移动业务佣金用户出账净收入不低于151.5万元（即原告承租房屋租金的1.5倍），且终端合约发展量不低于移动业务发展量20%；第二考核年度完成移动业务佣金用户出账净收入不低于166.65万元，且终端合约发展量不低于移动业务发展量20%；第三考核年度完成移动业务佣金用户出账净收入不低于183.32万元，且终端合约发展量不低于移动业务发展量20%；若年度通算时，被告完成约定收入指标的80%以下的，全额缴纳房租。合同还约定了其他事项。截至2016年7月底，被告完成移动业务出账净收入625492.24元，实际完成年度考核指标的41.3%。后经被告申请，原告将考核期限延长6个月至2017年5月31日，考核届满被告实际完成1119172元，完成比例为73.9%，低于80%，未完成双方合同约定任务指标。原告认为，被告未完成双方约定的任务指标，按照合同约定被告应全额承担原告所付房屋租金，故诉至法院，请求判如所请。被告古驰公司辩称，1.本案是委托代理合同法律关系，联通公司系委托人，古驰公司系代理人。根据《中国联通全业务通信代办协议书》的约定内容，古驰公司为联通公司代理代办业务，双方形成了委托代理合同法律关系。体现委托代理关系的合同内容为：“代办”，“甲方授权乙方代办”，“甲方授权乙方代理”，“乙方代理甲方业务为排他代理”，“代办内容”，“代理商”，“甲方授权乙方代办甲方如下业务”，“代理期内”，“代理费”，“代理佣金”等。2.委托代理法律关系中，被代理人对代理人的代理行为承担民事责任。《民法通则》第六十三条第二款规定：代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。《合同法》第三百九十六条规定：委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。只有在代理人不履行职责，代理人才承担民事责任。本案中，古驰公司履行了代理职责，后因委托人联通公司没有缴纳房屋租金，门店房屋被房东收回，导致代理人无法继续履行。因此，不存在古驰公司不履行代理职责的情况，古驰公司不应当承担民事责任。《民法通则》第六十六条第二款规定：代理人不履行职责而给被代理人造成损害的，应当承担民事责任。《合同法》第四百零五条规定：受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。因不可归责于受托人的事由，委托合同解除或者委托事务不能完成的，委托人应当向受托人支付相应的报酬。第四百一十条规定：委托人或者受托人可以随时解除委托合同。因解除合同给对方造成损失的，除不可归责于该当事人的事由以外，应当赔偿损失。第三百九十八条规定：委托人应当预付处理委托事务的费用。受托人为处理委托事务垫付的必要费用，委托人应当偿还该费用及其利息。3.联通公司违反《房屋承租合同》，导致房东收回房屋；进而联通公司违反了《中国联通全业务通信代办协议书》约定的合作期限，导致古驰公司无法继续在东风路营业厅代办业务。联通公司租赁门店的租期为三年，但是联通公司缴纳租金截止到2016年8月，导致房东将房屋收回，造成古驰公司无法继续在东风路营业厅代办业务。4.联通公司违约、任性停止古驰公司代办业务权限，给古驰公司代办业务造成了严重影响。古驰公司只是代办业务，使用联通公司的操作系统及手续资料，而联通公司却随意随时的停止古驰公司的代办业务的权限，造成古驰公司无法使用联通公司的操作系统办理业务。古驰公司已申请法院调查联通公司停止古驰公司办理业务权限的时间、次数。5.联通公司不但没有依法预付代办业务费用，而且收取古驰公司保证金，并且拖欠佣金，使古驰公司垫付各项费用。古驰公司保留追究联通公司各项费用的权利。6.联通公司提交的古驰公司业务发展情况汇总明细，不具有真实性，不能反映古驰公司代办业务、费用的详细情况。古驰公司已申请法院调查联通公司系统内记载的古驰公司办理业务的全部情况（包括业务种类、数量、费用情况）。综上，联通公司违约、违法，导致古驰公司无法继续代办业务；并且至今没有向古驰公司退还保证金和支付拖欠的费用；古驰公司没有违约，按照代办协议履行了代办业务。请求驳回联通公司诉讼请求。本院经审理认定事实如下：一、2015年8月10日，原告联通郑州分公司（甲方）与被告古驰公司（乙方）签订《中国联通全业务通信代办协议书》（合同编号：CU12-4102-2015-004894），约定的主要内容为：甲方授权乙方代办电信业务，授权渠道为合作厅，门店地址位于郑州市××区××院××1，经营门店面积为291.6平方米。乙方签署本协议后3日内向甲方支付人民币50000元作为保证金。协议终止时，乙方没有任何违约、违规行为的，甲方将在结清乙方账款后的30日个工作日内，将所收取的保证金退还乙方，保证金不计利息。代理期内乙方违反本协议之约定及行业规定的，甲方有权扣除全部或部分保证金，保证金扣除部分乙方需在3个工作日内补齐差额。否则，取消乙方代理资格，解除本协议。甲方有权依据所制定的管理考核办法对乙方的工作情况进行考核和奖惩，包括服务质量、业务量、店面形象、业务专营等方面，并有权决定根据本协议规定和相关考核管理办法取消乙方代理资格，解除本协议。对于因履行本协议发生的任何争议，双方如无法协商解决，由郑州市二七区人民法院管辖。合同还就甲、乙双方权利义务，违约责任，免责条款等进行了约定。当日，双方还签订了附件1《保密协议》、附件2《中国联通业务代理协议之实名制补充协议》。二、2015年8月12日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《中国联通全业务代办补充协议-自建他营合作考核协议》（合同编号：CU12-4102-2015-004894-1），约定的主要内容为：根据甲乙双方2015年8月10日签订的《中国联通全业务代办协议》经双方协商，达成如下补充条款：甲方租赁经营门店，授权乙方在甲方租赁的门店代办联通业务，门店地址为：郑州市××区××院××1，面积为：291.6平方米，门店年租金为：1009971.84元。乙方应向甲方缴纳人民币50000元作为乙方在上述门店代理甲方业务的信用保证金。乙方必须按照甲方SI规范进行店面装修、配置设备，费用由乙方自行承担。在房屋租赁期间，水、电费及物业管理费等费用由乙方支付。第四条：乙方业务指标与房屋租金挂钩考核办法（一）收入考核1.自合作开始，第一年年度移动业务佣金用户出账净收入不低于151.5万元，且终端合约发展量不低于移动业务发展量20%；第二年年度移动业务佣金用户出账净收入不低于166.65万元，且终端合约发展量不低于移动业务发展量20%；第三年年度移动业务佣金用户出账净收入不低于183.32万元，且终端合约发展量不低于移动业务发展量20%。移动业务佣金用户出账净收入=移动业务佣金用户出账收入-收入扣减项。注：合作开始时间2015年8月6日-2018年8月5日。2.每年按每三个月对业务指标完成情况进行一次考核，考核结果满十二个月进行一次通算。（1）合作第一年的前三个月暂不考核收入进度，第四至第六个月累计完成年出账净收入的35%，第七至第九月累计完成年出账净收入的65%，截止第十二个月累计完成年出账净收入的100%。（2）合作第二年至第三年的考核进度按照前三个月完成年出账净收入的15%，第四至第六个月累计完成年出账净收入的35%，第七至第九个月累计完成年出账净收入的65%，截止第十二个月累计完成年出账净收入的100%。（3）完成约定进度净收入指标的，可免缴考核期对应月份的房租；完成80%-100%之间的，按差额部分比例*考核期对应月份的房租；完成约定进度收入指标80%以下的，全额缴纳考核期对应月份的房租。注：第一年第一次考核对应的考核期为合作开始起至第六个月。（4）乙方未完成进度业务指标，甲方有权直接从乙方代理佣金中预扣除，佣金不足抵扣房租的部分由乙方通过银行转账方式缴纳相应金额作为预缴房租存至乙方押金账户内。12个月通算时，若完成年度出账净收入，则预扣除的佣金给予返还；若未完成，预扣除佣金和预缴房租不再返还。同时，甲方保留追讨租金的权利。合同还就其他内容作出约定。2015年8月5日，被告向原告账户存款50000元交纳上述合同约定的保证金。三、2015年8月11日，原告（承租人乙方）与朱爱霞（出租人甲方）签订《房屋承租合同》一份，约定甲方将其所有的位于金水区东风路28号院32幢1层商1租赁给乙方；租赁期限自2015年8月6日起至2018年8月5日止；租金标准1009971.84元/年（含税），从第二年以后按每年递增10%；乙方应每年支付一次租金，第一年支付1009971.84元，第二年支付1110969.024元，第三年支付1222065.93元（以上均含税）。2016年8月26日，双方又签订《房屋承租合同-金水渠道分中心-朱爱霞（畜牧路营业厅）的补充协议》，将原协议约定的每年支付一次租金变更为：乙方应每月支付一次租金，乙方应每月支付91593.38元（含税）。2015年8月28日，原告向朱爱霞付款1009971.82元；2016年8月30日，原告向朱爱霞付款91593.38元。四、2016年1月12日，原告向被告经营的东风路古驰合作厅发出《告知函》，主要内容为：根据双方约定，古驰公司于2015年8月建立自建他营渠道东风路古驰合作厅，渠道编码76b34yb。按协议规定，古驰公司应于2016年7月底之前完成年度考核指标移动业务佣金出账净收入1515000元，目前合同已执行4个月，暂按年度考核指标的15%（取考核期间综合比例），即227250元为考核标准。考核结果如下：2015年8月-2015年11月共完成移动业务佣金出账净收入20327.95元，时序完成进度为1.34%，未达到合同约定比例。形象指标（考核指标完成比例）完成进度为8.93%。按照相关协议约定，贵公司未能完成对应考核期内考核指标，应于2016年1月19日前支付2015年8月-2015年11月自建他营店面运营保证金336657.28元。如未缴纳，我公司将即刻扣除贵公司的未发放佣金和激励，直至足额抵扣，并于下一考核期内再度考核。同时，甲方保留追讨租金的权利。五、自原、被告之间的业务代办协议签订后至2017年6月一年半多期间内，被告共完成收入约1133671元，仅完成首年考核收入151.5万元任务的约74.83%。六、审理期间，被告申请调取其为原告代办业务期间所办理的所有业务和费用（出账明细）、原告工作人员魏云在被告经营的古驰合作厅办理业务的时间及办理业务的明细和费用、原告停止被告经营的古驰合作厅代办业务权限的时间和次数。本院通知原告提供上述资料，但原告出具情况说明称：被告申请调取的数据在客观上已无法提供；就举证责任分配而言，原告对被告合作期间是否完成出账净收入目标不负担举证责任；被告缺失证据系其自身原因造成，故原告无法提供被告申请调取的内容。本院认为，原告联通郑州分公司与被告古驰公司签订《中国联通全业务通信代办协议书》、《中国联通全业务代办补充协议-自建他营合作考核协议》等协议后，原、被告之间形成委托合同关系，双方应当按照上述协议等履行各自的义务。被告在协议约定的履行期间及延长后的2015年8月-2017年6月期间未完成双方约定的首年考核任务，应当承担按照协议约定赔偿原告损失的违约责任，因原告实际支付的租金数额为1101565.2元，故对原告主张判令被告赔偿原告相应部分损失的请求本院予以支持，但被告所缴纳的50000元保证金应从上述款项中予以扣除。综上所述，对原告的合理请求本院予以支持，对原告的过高请求本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第一百零七条、第三百九十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告郑州古驰电子科技有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告中国联合网络通信有限公司郑州市分公司损失1051565.2元；二、驳回原告中国联合网络通信有限公司郑州市分公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费14714元，减半收取7357元，由原告中国联合网络通信有限公司郑州市分公司负担225元，由被告郑州古驰电子科技有限公司负担7132元，剩余7357元，退回原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式十二份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  郑宏辉二〇二〇年八月十三日书记员  刘宏龙