内蒙古自治区土默特左旗人民法院民事判决书（2020）内0121民初206号原告：芦连庆,男,水暖工，现住呼和浩特市。被告:内蒙古爱迩电子材料有限公司，住所地呼和浩特市土默特左旗沙尔沁阳光大街以北。法定代表人：张伟杰，该公司董事长。委托诉讼代理人：苏丽，女，公司人事部经理。委托诉讼代理人：云志清，女，公司职员。原告芦连庆诉被告内蒙古爱迩电子材料有限公司劳动争议纠纷，于2020年1月13日立案受理。依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告芦连庆，被告委托诉讼代理人苏丽、云志清到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出的诉讼请求：1、判令被告向原告支付2018年9月至今的住房公积金6208元。2、判令被告缴纳2018年12月至2020年后1月的社会保险,具体金额以社会保险经办机构核定为准。3、判令被告向原告支付2019年3月至9月拖欠的工资32945.14元。4、判令被告向原告支付二倍工资差额33418.7元。5、判令被告向原告支付未续签劳动合同的经济补偿18200元。6、判令被告向原告支付裁员经济补偿15600元。7、由被告承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：原告于2017年11月29日入职，2018年转正后，公司与本人签订了2018年3月4日至2019年3月3日一年的的固定期限劳动合同，约定工资为5200元/月，公司于2018年6月5日签发调薪通知，工资调整为7000元/月，劳动合同到期时间为2019年3月3日，到期后未签劳动合同。附劳动合同和调薪通知，以此证明未签劳动合同，需经济赔偿。由呼和浩特市公积金处多次催缴无果情况下,无奈之下提送法院,并附有公积金处所出具的缴费明细一份,由于未按时及时缴纳公积金严重影响员工买房并无法使用公积金贷款,严重影响自己及家人生活,带来严重的经济负担。单位就此事从未提出任何解决方案。单位劳动合同签订为一年一次,到期并未按时与员工续签,单位也没有盖章,劳动合同单方面签字并无任何法律效应。附劳动合同一份,以此证明未按时续签劳动合同,须赔偿经济补偿。在市信访局及劳动监察大队的调解下,双方仍未达成协议。信访办及时回复信访件编号为1501000000001019F0075977。故提出拖欠工资经济补偿。附有信访局回复件一份。被告于2019年10月29日张贴公告于2019年7月执行开发区降薪文件通知，文件盖章为10月24日。在此之前被告从未以任何形式通知员工,擅自进行降薪,并于2019年11月进行全体裁员,并未有任何裁员补偿,故申请裁员补偿,并附有被告张贴通知一份。接近中国新年之际,在一年当中从未有任何经济收入的情况下,被告应立即支付劳动仲裁判决书,由于没有任何收入现已严重影响整个家庭,所有痛处实在不知向谁述说,该去的部门已经全部去登记,并未得到实质性的结果,无奈之下特向贵院提起诉讼。综上所述，请求贵院依法查清事实,支持原告的上述诉请求。被告辩称，1、劳动者请求的公积金不应得到支持，没有法律要求用人单位必须给劳动者缴纳公积金，公积金既不是用人单位的法定义务也不是《劳动合同》中的约定义务，故劳动者此项请求不应得到支持。2、原告请求被告依法缴纳的社会保险，2019年7月1日起参照市政府管理的企业工资发放标准调整，职工工资下调20%，缴费基数应按照新标准执行。3、原告请求的经济补偿按照劳动合同法的规定，自愿解除合同的不应给予补偿，经济补偿按照规定严格执行。4、2019年7月以后的工资严格按照新的工资标准执行。5、请求的双倍工资不应得到支持，相关规定不适用于劳动合同续签情形。原告向本院提供如下证据，拟证明其诉讼请求成立。证据一：仲裁裁决书，送达证明；证据二：员工诉求书；证据三：调整工资标准；证据四：劳动合同书；证据五：住房公积金缴费情况；证据六：工资条。被告质证意见：仲裁裁决书真实性认可，裁决内容不认可。员工诉求与本案没有关系，调整工资标准是公司张贴的，召开了全员大会、职工大会。劳动合同认可。公积金是贷款发放额，不是公积金缴纳情况，不认可。工资条不认可，只认可劳动合同上的工资。被告向本院提供如下证据：证据一：停产说明，证明2018年10月至今被告公司一直处于停产状态，放假期间工资以呼市最低标准，未放假员工工资适当调整；证据二：关于调整职工薪酬的批复，调整工资实施方案，呼市经济技术开发区国资办关于调整国有企业工资标准通知，证明2019年7月按照调整后的工资发放2019年7月后至离职期间的工资证据三：暂停发放绩效的通知。证明2019年8月绩效补贴奖励性工资暂停发放。原告质证意见：公司现在处于停产状态，降薪的事情劳动法规定要写到劳动合同中，否则无效，如果按照被告说的7月开始降薪，但是通知是10月份才贴出来。第三组证据没看见过。依据原、被告提供的证据，本院认定案件事实如下：原告芦连庆于2017年12月4日入职被告内蒙古爱迩电子材料有限公司处，从事董事办采购员职务，双方签订了自2018年3月4日至2019年3月3日的固定期限劳动合同，合同到期后被告未与原告续签劳动合同。劳动合同约定工资为3200元。被告为原告缴纳社会保险至2018年11月底。被告为原告缴纳住房公积金至2019年8月底。被告为原告正常发放工资至2019年1月底，于2019年6月18日为原告发放了2019年2月份工资1760元，被告自2019年3月起至10月均未向原告发放工资。后原告向呼和浩特市劳动人事仲裁委员会申请仲裁，呼和浩特市劳动人事仲裁委员会于2019年12月10日作出呼劳人仲字【2019】第548号“仲裁裁决书”，裁决书裁决：1、被告应为原告缴纳2018年12月至2019年9月的社会保险，具体金额以社会保险经办机构核定为准；2、被告应向原告支付2019年3月至9月的工资32945.14元；3、被告向原告支付二倍工资差额33418.7元；4、驳回原告的其他仲裁请求。裁决后，原告对裁决结果不服，向本院提起诉讼。以上事实，有原、被告双方提供的证据在案佐证。本院认为，本案系劳动争议纠纷，结合呼劳人仲字【2019】第548号“仲裁裁决书”已经认定的有关事实和双方提交的诉讼请求与答辩意见，双方的争议焦点在于：1、被告是否应当为原告缴纳住房公积金和社会保险以及缴纳数额分别应为多少；2、被告拖欠原告工资是否应当按照新的工资标准执行以及具体数额应为多少；3、原告请求的未续签劳动合同的二倍工资经济补偿是否应得到支持，具体数额应是多少；4、被告是否应当向原告支付拖欠工资的经济补偿金以及支付具体数额应为多少；5、被告是否应当向原告支付N+1裁员经济补偿及具体数额应是多少。关于争议焦点1，本院认为，根据《劳动法》第七十二条，《社会保险法》第四条、第六十三条和第八十六条，《住房公积金管理条例》第十三条、第十四条、第十五条、第二十条和第三十八条，被告公司应当为与原告缴纳2018年12月底至2020年1月的社会保险和2019年9月至2020年1月的住房公积金，但用人单位、劳动者和住房公积金管理机构、社会保险管理机构之间就欠费发生的争议是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，因此此类纠纷应当交由社会保险管理部门和住房公积金管理部门解决处理，故本院不予支持原告的诉讼请求。关于争议焦点2，本院认为，根据《劳动合同法》第三十三条、第三十五条，因被告未能证明2019年7月的调薪系原被告双方协商一致的结果，故本院对被告答辩意见不予采信，依据原告调薪前的工资情况，本院认为被告应当向原告支付2019年3月至9月的工资为32945.14元（与仲裁裁决书一致）。关于争议焦点3，根据《劳动合同法》第八十二条，《关于劳动人事争议案件适用法律若干问题的指导意见》的通知（内高法【2015】193号）三、14（3）规定：如果劳动合同期满后，劳动者仍在用人单位，用人单位未与劳动者订立书面劳动合同的，应适用《劳动合同法》第十条、第十四条第三款、第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条、第七条的规定处理。在此情况下，因为用人单位对原劳动合同期满和继续用工的法律后果均有预期，因此不需要再给予一个月的宽限期，原劳动合同期满次日，即是用人单位应当订立劳动合同之日和承担未订立劳动合同的法律后果之日。计算二倍工资的起算点为自劳动合同期满的次日，截止点为双方补订书面劳动合同的前一日，最长不超过十二个月。本院认为，被告应当向原告支付未续签劳动合同的二倍工资经济补偿，但根据原告提供的工资流水显示，其月平均工资应为4774.1元，则被告支付数额应当为4774.1元/月×7个月=33418.7元（2019年3月4日至2019年9月26日）。关于争议焦点4，本院认为，根据《劳动合同法》第八十五条，原告应当首先请求劳动行政部门责令被告限期支付拖欠工资的经济补偿金，故本院对原告的此项诉求不予支持。关于争议焦点5，本院认为，原告和被告提供的相关证据均不能证明原告已经被被告公司裁员，故对原告主张的支付裁员N+1经济补偿的诉求本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第三十八条、第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十一条、第三十三条、第三十五条、第八十二条、第八十五条，《社会保险法》第四条、第六十三条和第八十六条，《住房公积金管理条例》第十三条、第十四条、第十五条、第二十条和第三十八条之规定，判决如下：一、被告内蒙古爱迩电子材料有限公司于本判决生效后十五日内向原告芦连庆一次性支付2019年3月至9月的拖欠工资共计32945.14元；二、被告内蒙古爱迩电子材料有限公司于本判决生效后十五日内向原告芦连庆一次性支付未续签劳动合同的二倍工资经济补偿33418.7元；三、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区呼和浩特市中级人民法院。权利人应于本判决确定的履行期限届满后二年内，持本判决书向本院书面申请执行，逾期则不予受理。审判长 荣筱姿人民陪审员 霍树明人民陪审员 杜乐乐二〇二〇年八月十八日书记员 赵 莹附相关法律条文《中华人民共和国劳动法》第三十八条：用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。第七十二条：社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《中华人民共和国劳动合同法》第三十一条：用人单位应当严格执行劳动定额标准，不得强迫或者变相强迫劳动者加班。用人单位安排加班的，应当按照国家有关规定向劳动者支付加班费。第三十三条：用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行。第三十五条：用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。变更后的劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。第八十二条：用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。第八十五条：用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。《社会保险法》第四条：中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。第六十三条：用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。第八十六条：用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。《住房公积金管理条例》第十三条：住房公积金管理中心应当在受委托银行设立住房公积金专户。单位应当向住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。每个职工只能有一个住房公积金账户。住房公积金管理中心应当建立职工住房公积金明细账，记载职工个人住房公积金的缴存、提取等情况。第十四条：新设立的单位应当自设立之日起30日内向住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内，为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织向住房公积金管理中心办理变更登记或者注销登记，并自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内，为本单位职工办理住房公积金账户转移或者封存手续。第十五条：单位录用职工的，应当自录用之日起30日内向住房公积金管理中心办理缴存登记，并办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续。单位与职工终止劳动关系的，单位应当自劳动关系终止之日起30日内向住房公积金管理中心办理变更登记，并办理职工住房公积金账户转移或者封存手续。