呼和浩特市中级人民法院民事判决书（2020）内01民终2432号上诉人（原审被告）：内蒙古晨报社，住所地内蒙古自治区呼和浩特市回民区中山西路一号海亮广场A栋十四层。法定代表人：杨裕民，该报社社长。委托诉讼代理人：郭敏，内蒙古京蒙律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：丁雪筠，女，住内蒙古自治区呼和浩特市。委托诉讼代理人：胡瑞军，内蒙古信真律师事务所律师。委托诉讼代理人：郑江，内蒙古信真律师事务所律师。上诉人内蒙古晨报社因与被上诉人丁雪筠劳动争议一案，不服呼和浩特市回民区人民法院（2020）内0103民初270号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月30日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人内蒙古晨报社的委托诉讼代理人郭敏，被上诉人丁雪筠及其委托诉讼代理人胡瑞军、郑江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。内蒙古晨报社上诉请求：一、撤销原审法院（2020）内0103民初270号民事判决,驳回丁雪筠的诉讼请求；二、本案全部诉讼费用由丁雪筠承担。事实与理由:原判决认定事实不清,内蒙古晨报社与丁雪筠之间的劳动关系并非是连续性的,丁雪筠2004年入职内蒙古晨报社并签订劳动合同，2008年与内蒙古晨报社继续签订劳动合同，2016年12月起停薪留职待岗，2018年1月回来继续工作，2019年1月起无故旷工、迟到、早退，2019年2月到达退休年龄,但因其曾在干部岗位故未退休。内蒙古晨报社与丁雪筠之间的劳动关系并非是连续的,故不存在原判决中认定的14年10个月的劳动关系存续期间。丁雪筠作为内蒙古晨报社的老员工应当熟知内蒙古晨报社的规章制度,内蒙古晨报社并非违法解除与丁雪筠的劳动关系。内蒙古晨报社下发通知的目的在于希望丁雪筠能够尽量到岗工作,故此后内蒙古晨报社仍然为其缴纳社会保险以及下发工资。此后内蒙古晨报社多次与丁雪筠沟通,通知其来岗工作。综上所述，一审法院事实认定不清，请求二审法院依法撤销原审判决,驳回丁雪筠的诉讼请求。丁雪筠辩称，内蒙古晨报社的上诉请求缺乏事实及法律依据，丁雪筠与内蒙古晨报社之间的劳动关系是连续的，内蒙古晨报社给丁雪筠下达了处罚通知后即停止缴纳社会保险并停止发放工资，内蒙古晨报社上诉状所述事实及理由不实。丁雪筠向一审法院起诉请求：一、判令内蒙古晨报社支付违法解除劳动关系经济赔偿金66540元；二、判令内蒙古晨报社赔偿2004年12月至2007年12月社会保险费用损失10463.09元；三、判令内蒙古晨报社补缴丁雪筠2019年2月至2019年10月的社会保险费用；四、判令内蒙古晨报社支付2019年9月工资差额730.8元及2019年10月份工资2218元；五、判令内蒙古晨报社赔偿丁雪筠失业保险金损失42240元；六、本案诉讼费由内蒙古晨报社承担。一审法院认定事实：丁雪筠于2004年12月入职内蒙古晨报社处工作。自2008年1月1日，内蒙古晨报社与丁雪筠签订劳动合同。2019年1月1日，内蒙古晨报社与丁雪筠双方再次签订《劳动合同书》，合同期限自2019年1月1日至2019年12月31日，丁雪筠工作岗位为考核专员，月工资为2218元。自2004年12月至2007年12月期间，内蒙古晨报社没有为丁雪筠缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险。2008年1月至2020年2月期间,内蒙古晨报社为丁雪筠缴纳了养老保险、医疗保险。2009年1月至2020年2月期间,内蒙古晨报社为丁雪筠缴纳了工伤保险。2008年1月至2019年12月期间,内蒙古晨报社为丁雪筠缴纳了生育保险。内蒙古晨报社向丁雪筠发放2019年9月工资1469.2元，2019年10月工资376.65元。丁雪筠因2019年10月7日旷工，内蒙古晨报社于2019年10月8日统计考勤记录后，于2019年10月9日下发《处罚通知》，将丁雪筠及案外人宋某、李某的劳动合同解除。此后，丁雪筠没有到内蒙古晨报社工作。丁雪筠以内蒙古晨报社为被申请人申请劳动仲裁，请求：1.裁决内蒙古晨报社向丁雪筠支付违法解除劳动关系赔偿金66540元；2.请求裁决内蒙古晨报社赔偿丁雪筠2004年12月至2007年12月社会保险费用损失10463.09元；3.请求裁决内蒙古晨报社为丁雪筠补缴2019年2月至2019年10月的社会保险费用；4.请求裁决内蒙古晨报社向丁雪筠支付劳动关系存续期间的加班费75245元；5.请求裁决内蒙古晨报社向丁雪筠支付2019年9月工资差额730.8元和2019年10月份工资2218元；6.请求裁决内蒙古晨报社赔偿丁雪筠失业保险金损失42240元;7.请求裁决内蒙古晨报社向丁雪筠支付未签订劳动合同11个月的双倍工资24200元。呼和浩特市劳动人事争议仲裁委员会于2019年12月31日作出呼劳人仲字[2019]第776号仲裁裁决书，裁决:“一、双方劳动关系存续；二、内蒙古晨报社在本裁决生效后十五日内支付丁雪筠2019年9月工资差额730.80元和2019年10月份工资2218元；三、内蒙古晨报社继续为丁雪筠参加劳动关系存续期间的社会保险；四、驳回丁雪筠的其他诉讼请求。”裁决送达后，丁雪筠不服提起本案诉讼。一审法院认为，本案系劳动合同纠纷，已经过劳动仲裁程序，符合法律规定。内蒙古晨报社与丁雪筠已签订书面劳动合同，双方劳动合同关系成立。关于丁雪筠加班费及未签订劳动合同双倍工资的仲裁请求，呼和浩特市劳动人事争议仲裁委员会呼劳人仲字[2019]第776号仲裁裁决书已裁决驳回丁雪筠的上述两项仲裁请求，双方收到裁决书后，对该项裁决双方均无异议，一审法院予以确认。关于丁雪筠诉请的2004年12月至2007年12月社会保险费用损失10463.09元的问题，丁雪筠没有提供证据证实其产生了因内蒙古晨报社未给其缴纳保险而产生保险损失，且内蒙古晨报社解除劳动合同后继续为丁雪筠缴纳社会保险，故一审法院不予支持丁雪筠的上述诉讼请求。关于丁雪筠请求内蒙古晨报社为其缴纳社会保险的仲裁请求，系行政管理范围内的征收与缴纳纠纷，应当通过行政程序由社保管理部门负责解决，不应纳入法院的受案范围，故一审法院对于该项仲裁请求不作处理。关于内蒙古晨报社是否拖欠丁雪筠2019年9月工资差额730.80元和2019年10月份工资2218元的问题，双方劳动合同约定月工资为2218元，内蒙古晨报社向丁雪筠发放了2019年9月工资1469.2元，故内蒙古晨报社应向丁雪筠发放2019年9月工资差额730.8元。因丁雪筠于2019年10月7日旷工，内蒙古晨报社于2019年10月9日下发《处罚通知》，解除了双方的劳动合同，故一审法院确定丁雪筠2019年10月应得工资为517.5元，核减去内蒙古晨报社已向丁雪筠发放的2019年10月工资376.65元，内蒙古晨报社仍应向丁雪筠发放2019年10月欠付工资140.85元。关于内蒙古晨报社是否应向丁雪筠支付经济赔偿金的问题，一审法院认为，2019年10月9日，内蒙古晨报社单方面解除了双方的劳动合同，且未依法履行相应的程序，内蒙古晨报社的行为构成违法解除劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条规定：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金”。第八十七条规定：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。”故内蒙古晨报社应向丁雪筠支付违法解除劳动关系的经济赔偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。”丁雪筠于2004年12月入职内蒙古晨报社处，截止2019年10月，丁雪筠在内蒙古晨报社处工作14年10个月，故一审法院依法确定内蒙古晨报社向丁雪筠支付经济赔偿金期限为12个月。内蒙古晨报社应支付丁雪筠经济赔偿金53232元（2218元/月×2×12月）。综上，一审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第四十七条、第四十八条、第八十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决：一、内蒙古晨报社于本判决生效后十五日内支付丁雪筠2019年9月工资730.8元、2019年10月工资140.85元；二、内蒙古晨报社于本判决生效后十五日内支付丁雪筠经济赔偿金53232元；三、驳回丁雪筠的其他诉讼请求。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。二审经审理查明的事实与一审法院认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，本案的争议焦点为：内蒙古晨报社是否违法解除与丁雪筠劳动合同，一审法院确定内蒙古晨报社向丁雪筠支付经济赔偿金期限为12个月是否适当。针对本案争议焦点，内蒙古晨报社于2019年10月9日下发《处罚通知》单方面解除了双方的劳动合同，且未依法履行相应的程序，内蒙古晨报社的行为构成违法解除劳动合同。一审判决确认丁雪筠于2004年12月入职内蒙古晨报社处，截止2019年10月，丁雪筠在内蒙古晨报社工作14年10个月；内蒙古晨报社在二审庭审时认为丁雪筠的工作时间为2004年12月至2016年12月及2018年1月至2019年2月，工作年限共计13年。一审法院按照12年的工作年限确定内蒙古晨报社向丁雪筠支付经济赔偿金期限为12个月并无不当。综上所述，内蒙古晨报社的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由内蒙古晨报社负担。本判决为终审判决。审判长 赵瑞辰审判员 徐晓凡审判员 王 璐二〇二〇年八月二十七日（法官助理 张竹馨书记员 王兆锋