云南省昆明市盘龙区人民法院民 事 判 决 书（2019）云0103民初9803号原告：邓申必，男，1971年5月29日出生，汉族，云南省昆明市人，住云南省昆明市盘龙区。委托诉讼代理人：付文娇、高晓宾，云南凌云律师事务所律师，特别授权代理。被告：云南新康医院投资管理有限公司，住所地：云南省昆明市高新区科发路468号二层。法定代表人：杨萨，系该公司执行董事。委托诉讼代理人：张金方，云南众衡诚律师事务所律师，特别授权代理。被告：高维军，男，1969年6月20日出生，汉族，郑州市人，住郑州市。被告：任世钟，男，1986年3月21日出生，汉族，云南省昆明市人，住云南省昆明市盘龙区。委托诉讼代理人：张金方，云南众衡诚律师事务所律师，特别授权代理。被告：谢永良，男，其他身份不详。被告：张琴娥，女，其他身份不详。原告邓申必与被告云南新康医院投资管理有限公司、高维军、任世钟、谢永良、张琴娥合同纠纷一案，本院于2019年8月8日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行审理，原告邓申必的委托诉讼代理人高晓宾、付文娇，被告云南新康医院投资管理有限公司、任世钟的共同委托诉讼代理人张金方，被告高维军到庭参加诉讼。被告张琴娥、谢永良经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法对被告张琴娥、谢永良进行缺席审理。本案现已审理终结。原告邓申必向本院提出诉讼请求：1.依法判决五被告将昆明市恢复原状，包括但不限于恢复金色俊园Ｅ栋Ｅ-9号商铺与Ｅ-10号之间的隔墙、拆除商铺内隔间、清空商铺内的柜子等设施设备；2.依法判决五被告自2019年7月2日起、按日租金的2倍即1109.45元／日向原告支付场地占用费损失至五被告将涉诉商铺实际恢复原状之日（暂自2019年7月2日计算至起诉之日即2019年8月8日为41049.65元）；3.依法判决五被告支付原告违约金损失人民币200000元；4.诉讼费用由五被告共同承担。事实和理由：2016年5月30日，原告与盘龙区东华街道文艺路金色俊园社区卫生服务站签订了一份《租赁合同》，合同主要约定卫生服务站承租原告所有的位于昆明市，租期为五年，从2016年6月1日起至2021年5月31日止，租金自2016年7月1日起计算至2021年6月30日止。该商铺第一年的租金为人民币180000元。该商铺年租金从2017年7月1日起在上一年度月租金的基础上，每年递增4%。合同第七条第一款约定：合同终止时1天内，承租人应当将房屋恢复原状。合同第七条第二款约定：若本租赁合同期满后，承租人仍未把房屋内物品搬离该房屋，承租人应按日租金的2倍向出租人支付场地占用费。合同第十一条约定：任何一方违反本合同，应向对方支付200000元违约金。2019年6月19日，盘龙区东华街道文艺路金色俊园社区卫生服务站向原告发出了《房屋租赁终止告知书》，宣布单方解除该《租赁合同》，并表示解除合同的时间为2019年6月30日，2019年7月1日起被告将不再继续支付原告商铺租赁租金。卫生服务站随即搬离了商铺，但并未将商铺恢复原状。后原告于2019年8月8日向盘龙区人民法院提起诉讼，但卫生服务站却在原告立案起诉后，于2019年8月28日申请注销，2019年9月4日，昆明市盘龙区民政局对卫生服务站注销的申请予以同意，2019年9月6日在春城晚报刊登注销公告。卫生服务站在诉讼过程中恶意注销的行为严重损害了原告的合法权益，被告一作为卫生服务站的唯一出资人，其对卫生服务站的清算负有责任，应对卫生服务站的债务承担责任。被告二、三、四、五作为清算组成员，在清算过程中并未履行通知和告知义务，导致原告未及时申报债权，债权未得到处理，严重损害了原告的合法权益，应承担赔偿责任。为维护原告的合法权益，特向本院提出诉讼，请求依法判决。被告云南新康医院投资管理有限公司（以下简称“新康医院公司”）辩称，新康医院公司与原告邓申必没有任何合同法律关系，原告是与第三方金色俊园卫生服务站签订的租赁合同，合同相对人系本案原告与第三方金色俊园卫生服务站，原告起诉新康医院公司系起诉主体错误，依法应驳回原告对新康医院公司的起诉。被告高维军辩称，案涉商铺很早就转让给被告新康医院公司，注销是新康医院公司准备的材料，被告高维军是名义上法人，被告高维军收到材料后，去相关的部门去办理了注销手续，被告高维军不知道注销需要告知谁，故就按照正常手续去办理。被告任世钟辩称，被告任世钟系盘龙区卫生局工作人员，与原告也没有任何合同法律关系，原告起诉任世钟系起诉主体错误，依法应驳回原告对任世钟的起诉。被告谢永良未到庭，亦未进行答辩。被告张琴娥未到庭，亦未进行答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告提交的租赁合同、租赁合同补充协议、房屋租赁终止告知书，形式合法，内容真实，本院予以采信；2.原告提交的装修申请书、俊发物业服务有限公司装修申请表、涉案商铺照片、涉案商铺现状录像视频、律师函（附视频录像）、中国邮政邮寄查询单一份，本院予以认可其真实性，至于证明目的本院待后综合评述；3.原告提交的注册资本及实收资本变更前后对照表、盘龙区东华街道文艺路金色俊园卫生服务站清算审计报告、民办非企业单位法人注销申请表、关于同意注销盘龙区东华街道文艺路金色俊园社区卫生服务站民办非企业单位登记的批复，形式合法，内容真实，本院予以采信；4.被告提交的转让协议、设备清单、收条、协议书、委托书、撤销通知、清算审计报告、新康医疗集团、批复，形式合法，内容真实，本院予以采信。综合上述证据及原、被告在庭审中的陈述，本院确认如下案件事实：2016年5月30日，原告邓申必与盘龙区东华街道文艺路金色俊园社区卫生服务站（以下简称“金色俊园卫生服务站”）签订《租赁合同》，约定原告将座落于昆明市金色俊园商业街道E-10号商铺出租给金色俊园卫生服务站用于医疗卫生服务（以乙方营业执照为准）使用，建筑面积225.37平方米，租赁期限为5年，自2016年6月1日起至2021年5月31日止，其中2016年6月1日至2016年7月1日为装修期（装修期内，原告不收取租金），租金自2016年7月1日起计算，至2021年6月30日止。年租为180000元，租金从2017年7月1日起在上一年月租金的基础上，每年递增4%，具体如下：第一年，租金起算日期自2016年7月1日至2017年6月30日，租金为180000元，付款时间为2016年6月1日前；第二年，租金起算日期为2017年7月1日至2018年6月30日，租金为187200元，付款时间为2017年6月1日前；第三年，租金起算日期自2018年7月1日至2019年6月30日，租金为194688元，付款时间为2018年6月1日前；第四年，租金起算日期为2019年7月1日至2020年6月30日，租金为202475元，付款时间为2019年6月1日前；第五年，租金起算日期自2020年7月1日至2021年6月30日，租金为210574元，付款时间为2020年6月1日前。签订本合同之日起7日内，乙方应向甲方缴纳15000元作为租赁押金。乙方需按上述约定时间内向甲方缴纳租金。如乙方逾期未支付的，甲方同意给予乙方7天的宽限期（不视为违约），自第8天开始甲方有权向乙方每天按实欠租1‰处罚滞纳金，直至实际支付之日止。房屋返还时状态：乙方在本合同终止、提前终止或解除后1天内将该房屋恢复原状返还给甲方，因将该房屋恢复原状而造成的乙方之装修设施或设备等价值的折损，甲方无须给予补偿。逾期没有恢复的，甲方有权代为恢复，有关费用由乙方承担，若届时经甲方书面确认可以不恢复的，应由双方约定恢复后的状态并签订装修设施移动清单，同时该等遗留的不可移动的装修、设施或设备全部无偿归甲方所有；乙方按本合同约定返还该房屋时，应经甲方验收认可，在验收之日起3天内相互结清各自的费用，方可办理退租手续。若本租赁合同期限届满后乙方仍未把房屋内物品办理该房屋，乙方应按日租金的2倍向甲方支付场地占用费，若期限满后7天内乙方仍未搬走则该等物品均无偿归甲方所有，同时甲方有权开启该房屋的门锁并予以更换，另外，甲方有权继续向乙方追偿损失。为节省乙方恢复原状的费用，甲方亦有权在本合同终止或提前终止时向乙方发出书面通知，指示乙方将该房屋内的装修配件或已安装的设备或附属物（不包括乙方所有的可移动的设备）以良好的可租用状态（合理磨损的除外）移交给甲方，移交后，甲方即成为该等物件的所有者，乙方在此确认，甲方无须为乙方的装修、设备或附属物的剩余价值向乙方作出任何赔偿。任何一方违约，应向对方支付20万元违约金。2019年6月15日，金色俊园卫生服务站向原告邓申必发出《房屋租赁终止告知书》载明：2016年5月30日盘龙区东华街道文艺路金色俊园商业街E-10号商铺。现我站告知您：由于经营期间，我站严重亏损且已无法持续经营，特向您提出解除《商铺租赁合同》，解除时间为2019年6月30日，2019年7月1日起我站将不再继续支付商铺租赁租金。经审查，原告邓申必于2019年8月8日向昆明市盘龙区人民法院就该租赁合同纠纷提起诉讼，于2019年8月28日向金色俊园卫生服务站、新康医院公司邮寄《律师函》，被告新康医院公司已签收。庭审中，原告承认2019年7月1日前的租金已经结清。另查明，2018年7月26日，被告新康医院公司委托高维军办理金色俊园卫生服务站注销事宜。金色俊园卫生服务站于2019年8月28日向昆明市盘龙区卫生和计划生育局申请注销该卫生服务站，并于2019年8月30日成立清算组负责该社区的注销清算工作。2019年9月2日，中兴财光华会计事务所（特殊普通合伙）云南分所作出中兴财光华（云）审专字（2019）第02017号清算审计报告，报告如下：一、基本情况……，盘龙区东华街道文艺路金色俊园社区卫生服务站于2014年3月31日在昆明市盘龙区民政局登记注册，属于民办非企业单位，开办资金：壹拾万元整，统一社会信用代码：52530103096186873L。法定代表人：高维军；二、清算期初资产负债情况，清算前截止2019年8月31日的资产总额为1248654.48元。其中：应收账款137674.98元，预付账款28493.77元，其他应收款922678.03元，存货66469.49元，固定资产33106.74元，长期待摊费用42215.83元，待处理财产损益18015.64元，负债总额为2657496.49元。其中：应付账款544654.11元，预收账款43037.83元，应交税费133.18元，其他应付款2108674.37元，净资产总额-1408842.01元；三、清算后账面资产、负债情况：（一）清算后的账面资产总额与清算前一致。（二）清算前的负债总额2657496.49元，清算后的账面负债总额为2657363.31元。1.应付账款清算前为544651.11元，清算后为544651.11元。2.应交税费清算前为133.18元，清算后为0元。3.预收账款清算前为4037.83元，清算后为4037.83元。4.其他应付款项清算前为2108674.37元，清算后为2108674.37元。5.清算费用清算前为0元，前算后为1200元。（三）清算后的账面净收益为-1409908.83元。其中清算收益为-1408708.83元，清算费用为1200元（见会清02表）；四、财产处置的意见：按《云南省社会组织注销登记办法》的规定，社会组织的财产在优先支付清算费用后，按照下列顺序进行清算：……（四）所有债权债务转到投资方云南华夏新康健康管理集团有限公司。2019年9月4日，昆明市盘龙区民政局批复：同意注销盘龙区东华街道文艺路金色俊园社区卫生服务站民办非企业单位登记证。2019年9月6日，金色俊园卫生服务站在春城晚报上刊登注销公告。再查，2014年10月25日，金色俊园卫生服务站的法定代表人高维军与案外人梁泉文签订《社区卫生服务站转让协议》，约定金色俊园卫生服务站将位于盘龙区的《盘龙区东华街道文艺路的金色俊园社区卫生服务站》转让给乙方，总金额为300000元，本协议签字生效之日，乙方接手经营，之前的债权债务由甲方负责。房租从2014年11月20日起算。甲方协助乙方在2014年11月7日前与房东直接接洽。2015年5月19日，云南新新华医院向盘龙区卫生局请示将盘龙区东华街道文艺路的金色俊园社区卫生服务站的负责人由高维军变更为梁泉文。2016年3月25日，金色俊园卫生服务站申请增加注册资本，新增资本为5万元，同日新增注册资本由被告新康医院公司实缴。变更后累计实收资本为10万元，占变更后注册资本的100%、其中新康医院公司出资10万元，占变更后注册资本的100%。2016年5月13日，金色俊园卫生服务站、新康医院公司、高维军签订《协议书》约定，金色俊园卫生服务站将盘龙区东华街道文艺路金色俊园社区卫生服务站的所有权等相关权属变更为新康医院公司所有。新康医院公司延续使用现有的租房协议，金色俊园卫生服务站协助新康医院公司与房主签订新的房屋协议。租赁标的房屋在金色俊园卫生服务站交付之前所产生的风险由金色俊园卫生服务站承担，交付后所产生的风险由新康医院公司承担。金色俊园卫生服务站与新康医院公司经营期间，被告高维军不承担任何责任。本院认为：双方的争议焦点系：1.社区卫生服务站注销后其涉及的债权债务由谁来承继？2.社区卫生服务站清算过程中，清算组成员是否要承担相应的责任？针对上述争议焦点，本院认为，根据《中华人民共和国民法总则》第七十条规定：法人解散的，除合并或者分立的情形外，清算义务人应当及时组成清算组进行清算。第七十一条规定：法人的清算程序和清算组职权，依照有关法律的规定；没有规定的，参照适用公司法的有关规定。第一百零四条规定：非法人组织的财产不足以清偿债务的，其出资人或者设立人承担无限责任。法律另有规定的，依照其规定。第一百零六条规定：有下列情形之一的，非法人组织解散：（一）章程规定的存续期间届满或者章程规定的其他解散事由出现；（二）出资人或者设立人决定解散；（三）法律规定的其他情形。第一百零七条规定：非法人组织解散的，应当依法进行清算。第一百零八条规定：非法人组织除适用本章规定外，参照适用本法第三章第一节的有关规定。从上述法条可以看出，非法人组织的清算是指非法人组织解散后，依法确定清算人开展的清理结束现有业务、了结债权债务关系的活动。出资人或设立人在非法人组织出现解散事由后，应当解散非法人组织，指定清算人开展清算活动。非法人组织的清算人可以由非法人组织的设立人或出资人确定，或者按照法律规定的方式确定。清算人可以由非法人组织的出资人或者设立人担任，也可以是设立人或出资人委托的人，还可以是法律规定的其他人员。清算人的职责通常包括了结现有业务（即结束各种尚未完成的业务活动）、收取债权、偿还债务和移交剩余财产等。清算期间，非法人组织不得开展与清算目的无关的活动。非法人组织清算完成后，依法需要登记的非法人组织，还需要到登记机关办理注销登记手续，完成注销登记手续后非法人组织终止。根据《云南省社会组织注销登记办法》第六条规定：社会组织办理注销登记前应当及时组成清算组，完成清算工作。清算期间，社会组织不得开展清算以外的活动。社会团体、民办非企业单位，应当在业务主管单位和其他有关机关的指导下，成立清算组织；基金会应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织。清算组一般应由业务主管单位的代表、社会审计机构的审计人员、社会组织的领导人及财会人员、社会团体的会员代表组成。第八条规定：清算组应当在成立之日起10日内通知债权人，并于60日内在同级行政区域内公开发行的报纸上公告。债权人应当自接到通知书之日起30日内，未接到通知书的自公告之日起45日内，向清算组申报其债权。本案中，金色俊园卫生服务站进行清算并注销的行为可以从以下几方面来分析：一、合同履行状态。金色俊园卫生服务站与原告签订的租赁合同未履行完毕，在单方面发出终止合同并未将其物品搬离且未对租赁商铺恢复原状时，成立清算组对金色俊园卫生服务站进行清算并注销，其行为构成违约，应当承担违约责任；二、清算注销程序。金色俊园卫生服务站成立清算组在清算过程中并未通知债权人申报债权，其程序不合法。且在原告起诉后，在明知原告债权未得到清偿的情况下却将该卫生服务站注销，其主观存在逃避债务的故意；三、清算组成员责任承担。金色俊园卫生服务站属于民办非企业单位，其出资人委托中兴财光会计师事务所（特殊普通合伙）云南分所进行清算，清算审计报告是基于金色俊园卫生服务站提交的清算资产负债表、清算损益表、清算报表、清算审计资料作出的，且清算组成员并非清算义务人，故清算组成员不需要对清算承担相应的责任，而应当由其出资人或者设立人（清算义务人）承担无限责任，故在金色俊园卫生服务站注销后，被告新康医院公司作为金色俊园卫生服务站的出资人，应当承担相应责任。四、债权债务承担。金色俊园卫生服务站由新康医院公司全资设立，现该服务站的财产不足以清偿债务的，其出资人或者设立人新康医院公司承担无限责任。综上所述，金色俊园卫生服务站在合同终止后未按合同约定将原告房屋恢复原状且未将其物品搬离，已然构成违约，被告新康医院公司作为金色俊园卫生服务站的出资人，应当对其基于租赁产生的债务承担责任。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十三条规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。违约金作为守约方向违约方主张的一项请求权，该请求权产生的违约情况可以数以列举，亦可以对不同违约情况约定不同的违约责任，违约金可以约定具体金额或算法，但违约金的上限应当参考给守约方造成的损失。本案中，金色俊园卫生服务站逾期未将租赁商铺恢复原状且未将其物品搬离的行为构成违约，应当承担违约责任，但被告逾期未将其物品搬离且未将房屋恢复原状的行为给原告造成的损失仅为原告的逾期腾房占有使用费及恢复租赁商铺的相关费用，故被告应当按照合同约定将原告的商铺恢复交付时原状，同时，被告应向原告支付自2019年7月2日起至被告将租赁商铺恢复原状之日止的房屋占用费，但原告主张按合同约定的按照日租金的2倍计算的房屋占用费，其主张的占用费明显超出原告的实际损失，本院予以支持按合同约定的月租金计算房屋占用费。对于原告主张的200000元的违约金，本院认为，原告主张200000元违约金的请求权基础是《租赁合同》中约定：任何一方违反本合同，应向对方支付200000元违约金。该请求权基础并未对违约情况进行明确约定，不符合法律规定，该请求权基础在本案中不能适用。基于前述论述和处理，本案中房屋占用费已经包含原告的损失，故对于原告主张违约金的诉讼请求，本院不予支持。此外，对于被告新康医院公司辩称认为金色俊园卫生服务站属于民办非企业单位，不适用公司法的观点。根据《中华人民共和国民法总则》第一百零八条和第七十一条之规定内容，本案中金色俊园卫生服务站属于非法人组织，根据法律规定，其可以参照适用公司法的有关规定，故对于被告的辩称，本院不予采信。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十三条，《中华人民共和国民法总则》第七十条、第七十一条、一百零四条、第一百零六条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十七条，《诉讼费用交纳办法》第二十九条，判决如下：一、被告云南新康医院投资管理有限公司于本判决生效之日起十日内将原告邓申必的房屋恢复原状（恢复E-9和E-10号商铺之间的隔墙、拆除商铺内隔间、清空商铺等）；二、被告云南新康医院投资管理有限公司于本判决生效之日起十日内向原告邓申必支付从2019年7月2日起至实际将房屋恢复原状之日止按照合同约定的租金计算的房屋占有使用费（2019年7月1日至2020年6月30日，租金为202475元；2020年7月1日至2021年6月30日，租金为210574元；2021年6月30日后，以租金210574元为标准）；三、驳回原告邓申必的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4916元，由原告邓申必负担4498元，由被告云南新康医院投资管理有限公司负担418元。如不服本判决，可于接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。审 判 长 欧阳俊杰人民陪审员 白  玥人民陪审员 张 琼 英二〇二〇年八月十七日书 记 员 金 玉 洁