河南省郸城县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1625民初2608号原告：孟现清，男，汉族，1976年08月16日生，住郸城县。委托诉讼代理人：孙焘，河南覃思律师事务所律师。一般授权。委托诉讼代理人：谢雷，河南覃思律师事务所律师。一般授权。被告：孟现祥，男，汉族，1963年7月21日生，住郸城县。委托诉讼代理人：刘素勤，女，汉族，1963年7月10日生，住郸城县。系被告孟现祥之妻。原告孟现清与被告孟现祥确认合同效力纠纷一案,本院于2020年6月9日立案，本院依法适用简易程序公开开庭审理了本案。原告孟现清的委托诉讼代理人孙焘、谢雷，被告孟现祥的委托诉讼代理人刘素勤到庭参加诉讼。现已审理终结。原告孟现清向本院提出诉讼请求：1、依法确认原、被告之间于2017年8月14日签订了协议无效；2、依法判令被告返还协议中约定流转的可耕地；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年5月份，原告在老家新建房屋，在建房过程中，被告以原告越界侵占了相邻的可耕地为由，并主张该部分可耕地是被告一家的，多次阻碍原告建房。后经行政村主持调解，原、被告双方达成如下协议：“甲乙双方原置换土地，因甲方在置换土地上盖房，因地头沟有纠纷，双方协商同意达成以下意见：1、甲方赔偿乙方自己村东南地与乙方相邻的土地0.4亩。2、乙方把甲方盖房所在地上属于乙方的三棵杨树伐掉。3、乙方永远不再影响甲方盖房。以上协议经双方同意，如有违约愿付一切责任。甲方：孟现清。乙方孟现祥2017年8月14日”。签订后，原告依协议将0.4亩可耕地让与被告。2018年8月份，被告孟现祥的弟弟孟现堂务工回家，发现原告的房屋占用了相邻的可耕地，孟现堂向原告主张，原告占用的可耕地虽然一开始是孟现祥与孟现堂母亲的地，但在被告母亲去世后，被告兄弟几人已经分配完毕且经确权，如今归自己所有，并向原告出示了土地承包经营权证。原告自此方知，被告当初向原告主张的侵占的可耕地，被告并无任何处分和使用的权利。原告无奈之下，只好将自己的另一块可耕地补偿给孟现堂，并多次向被告讨要协议中的该块可耕地，但被告一直拒不返还。综上，、原、被告之间于2017年8月14日签订的协议系被告隐瞒事实，以欺骗手段签订，属于无权处分行为，并在之后没有得到权利人的追认。被告的行为严重损害了集体和原告的利益，且被告已经无法实现双方签订协议的根本目的，为维护原告的合法权益，请求法院查清事实，判如所请。被告孟现祥辩称，因孟现祥的老坟地靠近孟现清两家交界处，孟现清想用村前面耕地换孟现祥南地与孟现清相邻的耕地，南地是孟现祥三兄弟共同种植，而孟现祥在耕种。因弟弟不知情，所以我没有答应调换。后来孟现清把我的坟地弄平种上庄稼还不让我兄弟在春节、清明节在坟前祭祖烧纸。又因地亩数少0.6亩（注孟现清村前的耕地是每人0.36亩，3人的地，公1.08亩，北头半截孟现清给别人换去了），而孟现祥南地1.2亩，其中1亩是我母亲的地，又是兄弟三人所有，其中0.2亩是从爷爷的地播给我的。后来孟现清找到当时村干部孙海军等人，经过商议，才答应与孟现清调换（有协议书证明），孟现清说调换后，他承包给别人耕种，2017年孟现清没有给孟现祥打招呼，自主在可耕地上建房，换地时说种地，不是建房，我当时不同意耕地上建房。后来，孟现祥找到当时村干部孙海军、孟良山、刘广俊等人商议。孟现祥同意自愿主动赔偿给孟现祥东南0.4亩作为补偿。当事人提供的证据及本院依职权调查的证据如下：（一）原告提供的证据有：1、原告孟现清身份证复印件一份。用以证明原告的主体资格。2、2017年8月14日，原告孟现清（甲方）与被告孟现祥（乙方）双方签订协议书一份。用以证明被告以不属于自己所有的土地与原告签订协议系无权处分。3、原告孟现清持有的豫（2017）郸城县农村土地承包经营权第135075号土地承包经营权证、孟现堂持有的豫（2017）郸城县农村土地承包经营权第135077号土地承包经营权证及2019年3月20日郸城县南丰镇孙楼村民委员会证明。用以证明：（1）、原告孟现清在孟庄南地的建房地与孟现堂承包土地中的0.35亩地块相邻，涉案土地系孟现堂所有，被告系无权处分，其签订的协议无效；（2）、原告建房地与被告的土地不相邻，被告对涉案土地没有任何权利。4、2020年3月18日郸城县南丰镇孙楼村民委员会证明。证明原、被告所在行政村的土地经营权证系2018年3月份发放，原告在签订协议时不知道被告对该土地没有所有权和使用权。被告对上述证据的质证意见为：确权本我们开始不知道，确权本上面有些是错的，没有改过来，所以给孟现清相邻的地确到我本上了。原告的证据都不对。我跟孟现堂的地没有牵连，现在我的本上有跟原告调换的地，没有孟现清的名字。（二）被告提供的证据有：2017年8月14日原告孟现清（甲方）与被告孟现祥（乙方）双方签订协议书一份、证明书（该证明书没有书写时间，落款只有证明人刘广俊等两个人的签字，没有证人基本身份信息）一份。用以证明原、被告之间同意换地，换地之后原告开始建房。对被告提供的上述证据，原告质证意见为：对协议书的真实性没有异议，对证明目的有异议。该协议书只有在原被告双方对各自的土地都有使用权的情况下，其协议才有效。而被告对其置换的土地不享有所有权和使用权，是无权处分。该协议书无效。对证明书有异议，该证明书真实性无法核实，即使证明人的签字是本人书写，也应到庭接受咨询，否则不能作为证据加以使用，而且该证明书仅仅能证明原被告双方签订的协议书，而经过查明被告对该土地不享有权利，其签署的协议自然无效。该证明书达不到被告的证明目的。（三）本院依据职权调取的证据1、2020年8月4日对孙勤远的调查笔录。听孟现清说孟现祥家之前埋坟占用孟现清的土地，两家换过地，在换过地之后又过了几年，孟现清家才盖房子，后来两家发生纠纷，当时我还没有担任支书，没有参与处理此事，孟现清家是2017年9月份盖的房子。2017年下半年我调解他们纠纷的时候，看到与孟现清相邻地块是孟现堂的土地，显示为0.35亩，不是孟现祥的土地承包经营权证，调解时想把给孟现祥的地退还给孟现清，孟现祥不同意，说他们两家签的有合同，以后就起诉到法院了。原告对该份调查笔录内容无异议。被告提出异议认为：他说我早就知道你们家的坟地在孟现清的地里，我说要是在他地里，我一厘地都不要。2、2020年8月4日对徐崇英（系孟现堂之妻）的调查笔录。孟现祥是其丈夫孟现堂的哥哥。我的地孟现清家占了，孟现清补给我地0.4亩，我婆婆的1亩2分地，我丈夫他们兄弟3个各分0.4亩，他们2人的地都换出去了，我的0.4亩在原来的地方没动，这块地与孟现清家的地相邻，孟现清从北头占我的地，从南头给我4分，这个地我有土地承包证。原告对该调查笔录内容无异议。被告提出异议认为：我爷爷老了，找人让孟现堂兑钱，我说找人去问，这个钱咱兄弟三个出，孟现堂说我不问，我说你不兑，咱爷这个地啥时候也没有你的，孟现堂说没有我的我不要。徐崇英所说的1亩地是我公婆的，另外2分地是我爷的，我家办的事，这二分地孟现清占着了，孟现堂不摊三分地。通过庭审对上述证据的举证、质证，本院认定了以下事实：原告孟现清与被告孟现祥均系郸城县南丰镇孙楼行政村小孟庄村民。2017年原告孟现清在其承包的一块面积为2.5亩地块（地块代码4116251022280200186）的地北头建房子，该地块四至为：“东：孟现堂、南：道路、西：孟现伟、北：沟渠”。被告孟现祥认为，原告孟现清建房占用的有两家之前置换土地后剩余的其家庭承包的土地，为此，双方发生纠纷。2017年8月14日，原告孟现清（甲方）与被告孟现祥（乙方）双方签订协议书一份，该协议书内容为：“甲方：孟现清乙方：孟现祥甲乙双方原置换土地，因甲方在置换土地上盖房，因地头河沟有纠纷，双方协商同意达成以下意见：1、甲方赔偿乙方自己村东南地与乙方相邻的土地0.4亩。2、乙方把甲方盖房所在地上属于乙方的三棵杨树伐掉。3、乙方永远不再影响甲方盖房。以上协议经双方同意，如有违约愿付一切责任。甲方：孟现清。2017年8月14日乙方：孟现祥2017年8月14日”。协议签订后，双方按约定履行了该协议，原告将其村东南地与孟现祥相邻的地块（地块代码4116251022280200190）面积为1.58亩中的0.4亩地调整给了被告孟现清耕种。后来，被告孟现祥的弟弟孟现堂主张原告建房占用的部分土地系其自家的承包地，而不是孟现祥的土地。案外人孟现堂的土地承包经营权证显示，与原告孟现清建房地块相邻的土地是孟现堂的地块（地块代码4116251022280200185）：面积为0.35亩，坐落四至为：“东：孟现金、南：道路、西：孟现清、北：沟渠”。于是孟现堂要求孟现清补偿其建房占用的孟现堂承包地，孟现清就从与孟现堂相邻地块的地南头补偿给孟现堂0.4亩地。后原告要求被告退回调整给被告的0.4亩地，双方发生纠纷。本院认为，原、被告双方因原告在原置换土地上建房，双方发生土地争议。后来，原、被告双方虽于2017年8月14日签订了一份调换土地的协议书，但因协议中被告与原告建房所置换的土地，并非是被告承包经营的土地，而是案外人孟现堂的土地。因此，被告对该置换的土地不享有使用权，属于无权处分，且被告的该无权处分行为，事后没有得到权利人孟现堂的追认，亦没有在订立合同后取得处分权。因此，该协议属于无效合同。鉴于本案中，原告已将占用孟现堂的部分土地补偿给了孟现堂。故被告应当退还原告在协议书第一项中约定调换的土地0.4亩。依照《中华人民共和国合同法》第五十一条、第五十六条、第五十八条规定，判决如下：一、确认原告孟现清与被告孟现祥于2017年8月14日签订的协议无效；二、被告孟现祥于本判决生效之日起三个月内返还原告孟现清东南地（地块代码4116251022280200190）与其相邻地块中的0.4亩土地。案件受理费50元，由原告孟现清负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院审判员  李文静二〇二〇年八月十四日书记员  王琛玙