黑龙江省大庆市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）黑06民终1279号上诉人（原审原告）：周成岩，男，1949年12月27日出生，汉族，系大庆油田物资公司退休职工，住大庆市让胡路区。委托诉讼代理人：朱国臣，黑龙江海天庆城（大庆）律师事务所律师。上诉人（原审被告）：大庆油田宏远实业公司，住所地黑龙江省大庆市让胡路区乘风北路八号。法定代表人：王复刚，职务经理。委托诉讼代理人：杜世平，黑龙江铁人律师事务所律师。原审原告周成岩与原审被告大庆油田宏远实业公司劳动争议一案，2017年11月23日，黑龙江省大庆市让胡路区人民法院作出（2016）黑0604民初6356号民事裁定书，裁定驳回周成岩的起诉。周成岩不服向本院提起上诉，本院于2018年2月28日作出（2018）黑06民终358号民事裁定书，裁定撤销黑龙江省大庆市让胡路区人民法院（2016）黑0604民初6356号民事裁定，指令黑龙江省大庆市让胡路区人民法院审理。2018年10月24日，黑龙江省大庆市让胡路区人民法院作出（2018）黑0604民初2519号民事裁定书，裁定驳回周成岩的起诉。周成岩不服再次向本院提起上诉。本院2018年12月21日作出（2018）黑06民终2998号民事裁定书，裁定撤销黑龙江省大庆市让胡路区人民法院（2018）黑0604民初2519号民事裁定，指令黑龙江省大庆市让胡路区人民法院审理。2020年6月15日，黑龙江省大庆市让胡路区人民法院作出（2019）黑0604民初2025号民事判决书，双方均不服向本院提起上诉。本院于2020年7月9日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。周成岩上诉请求：⒈撤销一审判决，对本案重新审理；⒉判决大庆油田宏远实业公司支付周成岩2003年1月至2009年12月工资、奖金204,838元及年终兑现奖280,000元；⒊判决大庆油田宏远实业公司支付周成岩工资奖金赔偿金204,838元及年终兑现奖金赔偿金280,000元；⒋判决大庆油田宏远实业公司支付拖欠工资利息219,128元、拖欠兑现奖金利息314,160元；⒌判决大庆油田宏远实业公司赔偿养老金损失及未调整工资造成的损失及利息738,571元；⒍本案上诉费用由大庆油田宏远实业公司承担。事实和理由：一审判决认定事实不清、结果错误，应予撤销。⒈大庆油田宏远实业公司应支付周成岩2003年1月至2009年12月工资、奖金204,838元（已扣减给单位的经济补偿40,730元和每月给的260元生活费）及年终兑现奖280,000元，并支付上述费用的利息损失。关于每月工资奖金数额，有周成岩的档案工资予以证明，并不是一审法院认定的每月551.41元；⒉大庆油田宏远实业公司应支付周成岩工资奖金赔偿金204,838元及年终兑现奖金赔偿金280,000元。根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位未及时足额支付劳动者劳动报酬的，用人单位按应付金额50%以上100%以下的标准向劳动者加付赔偿金；⒊大庆油田宏远实业公司应支付周成岩养老金及未调整工资造成的损失及利息738,571元。由于大庆油田宏远实业公司的违法行为导致周成岩退休时比相同情况的同单位人员退休工资每月少了一千多元，该损失是确实存在的，故大庆油田宏远实业公司应当赔偿。根据以上理由，请二审法院重新审理，支持周成岩的上诉请求。大庆油田宏远实业公司辩称，⒈本案事发时间为1994年，周成岩退休时间为2009年，周成岩2016年申请劳动仲裁早已超过法律规定一年的仲裁时效，大庆市劳动人事争议仲裁委员会也以此为由不予受理周成岩的仲裁申请，故应依法驳回周成岩的诉讼请求。并且周成岩在2016年11月3日收到大庆市劳动人事争议仲裁委员会下达不予受理通知后，于2016年11月25日才向大庆市让胡路区人民法院提起诉讼，早已超过不予受理通知书所告知的起诉时限和《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》规定的自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼的时限，不予受理通知书已经发生法律效力，周成岩申请仲裁已超过仲裁受理时效期的事实已经确认，依法应驳回周成岩的起诉；⒉周成岩所诉被告主体错误，周成岩的身份为福建省××市庆石物资贸易公司的经理，故其劳动关系在庆石物资贸易公司，与大庆油田宏远实业公司之间不存在劳动关系。2005年大庆市程远工贸公司与周成岩所签订劳动合同的目的是为了周成岩清理庆石物资贸易公司的债务，周成岩并没有真正到大庆市程远工贸公司上班或为大庆市程远工贸公司工作。并且大庆市程远工贸公司现已注销，其主管部门为大庆市物资再生利用总公司，而非大庆油田宏远实业公司。所以无论如何大庆油田宏远实业公司均非本案的承担义务主体。⒊2009年8月17日周成岩已签字确认同意上级公司的处理意见，已认可对庆石物资贸易公司严重亏损应承担责任的事实，只给周成岩支付260元生活费是为了弥补周成岩的行为给庆石物资贸易公司造成的经济损失，并且周成岩对上级公司的处理意见无任何异议，所以周成岩再无权主张赔偿。⒋周成岩上诉中所陈述的工资等事项均与客观事实不符，周成岩关于工资、养老待遇及损失的计算方法均没有任何依据，周成岩所要求给付或赔偿的各项诉讼请求没有事实依据和法律依据。综上所述，周成岩起诉已超过法律规定的期间，申请仲裁也超过仲裁时效，故应依法驳回周成岩的诉讼请求。大庆油田宏远实业公司上诉请求：⒈撤销一审判决第一项、第二项，改判驳回周成岩的诉讼请求；⒉全部诉讼费用由周成岩承担。事实和理由：⒈本案事发时间为1994年，周成岩退休时间为2009年，周成岩2016年申请劳动仲裁早已超过法律规定一年的仲裁时效，大庆市劳动人事争议仲裁委员会也以此为由不予受理周成岩的仲裁申请，故应依法驳回周成岩的诉讼请求。周成岩在2016年11月3日收到大庆市劳动人事争议仲裁委员会下达不予受理通知书后，于2016年11月25日才向大庆市让胡路区人民法院提起诉讼，早已超过《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》规定的自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼的时限，该不予受理通知书已经发生法律效力，周成岩申请仲裁已超过仲裁受理时效期的事实已经确认，依法应驳回周成岩的起诉；⒉周成岩起诉被告主体错误，周成岩的身份为福建省××市庆石物资贸易公司的经理，故其劳动关系在庆石物资贸易公司，与本案大庆油田宏远实业公司之间不存在劳动关系。2005年大庆市程远工贸公司与周成岩所签订的劳动合同的目的是为了周成岩清理庆石物资贸易公司的债务，周成岩并没有真正到大庆市程远工贸公司上班或为大庆市程远工贸公司工作。并且大庆市程远工贸公司现已注销，其主管部门为大庆市物资再生利用总公司，而非大庆油田宏远实业公司，所以无论如何大庆油田宏远实业公司均非承担义务主体；⒊2009年8月17日周成岩已签字确认同意上级公司的处理意见，已认可对庆石物资贸易公司严重亏损应承担责任的事实，只给周成岩支付260元生活费是为了弥补周成岩的行为给庆石物资贸易公司造成的经济损失，并且周成岩对上级公司的处理意见无任何异议，所以周成岩再无权主张赔偿。一审判决大庆油田宏远实业公司再支付工资24,478.44元没有事实依据。⒋周成岩所要求报销的出差费用63,728元，如此大额的出差费用，周成岩既不能提供准确的出差事项，又不能提供出差费用票据的原件，依法不应当得到法律的支持。周成岩称其将票据交付给单位，但并没有充分的证据予以证实。周成岩主张报销出差费用，不但要提供票据原件，还要证明费用的合理用途，否则用人单位有权不予报销。一审判决将举证责任分配给用人单位没有法律依据。综上，一审判决认定事实不清，证据不足，适用法律不当，请求二审法院撤销一审判决第一项、第二项，依法改判驳回周成岩的诉讼请求。周成岩辩称，⒈本案并未超过诉讼时效，周成岩自2002年开始就通过申请劳动仲裁、到法院起诉、上访申诉等方式到仲裁委员会、人民法院、人力资源和社会保障部、大庆油田物资公司等单位和部门维权、反映情况，本案的证人证言也能证实周成岩一直在主张自身权利，并未超过仲裁及诉讼时效。⒉大庆油田宏远实业公司在本案中诉讼主体适格，周成岩于2005年4月1日与大庆油田物资公司下属大庆市程远工贸公司签订了无固定期限劳动合同，大庆市程远工贸公司在2010年12月16日注销后人员及财务均由宏远实业公司接受和承继。虽然周成岩的工作单位历经多次合并、撤销，但周成岩一直是大庆油田物资公司的职工，最后被大庆油田宏远实业公司接收。大庆油田宏远实业公司应继续履行相应权利和义务，所以周成岩先前签订的劳动合同继续有效。⒊大庆油田宏远实业公司作为继续履行原劳动合同的承继者，应就周成岩的原单位的违法行为承担后果，原单位无合法理由未及时足额支付劳动报酬，使得周成岩不能正常领取工资、奖金，不能得到年终兑现奖，不能按正常标准领取退休金，这给周成岩造成巨大经济损失，周成岩要求大庆油田宏远实业公司赔偿损失合理合法。⒋一审法院判决给付周成岩出差费用63,728元，是周成岩在为单位正常履行清欠工作职责时产生，不应由自己承担，而且大庆油田宏远实业公司是此支出费用的收益人，理应承担。综上，请求二审法院依法驳回大庆油田宏远实业公司上诉请求，支持周成岩上诉请求。周成岩向一审法院起诉请求：⒈大庆油田宏远实业公司支付周成岩1994年8月1日至2009年12月31日的工资81万元（包括工资、资金、年终兑现奖）；⒉大庆油田宏远实业公司按《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》的规定支付周成岩赔偿金81万元；⒊大庆油田宏远实业公司支付周成岩81万元的各年利息850,098元；⒋大庆油田宏远实业公司赔偿给周成岩造成的养老金损失43.5万元；⒌大庆油田宏远实业公司报销周成岩在工作期间发生的差旅费63,728元；⒍大庆油田宏远实业公司承担本案诉讼费。诉讼中将诉讼请变更如下：1．大庆油田宏远实业公司支付自2003年1月至2009年12月工资奖金共计204,838元（扣除给单位的经济补偿40,730元以及每月发的260元生活费），支付年终兑现奖共计280,000元（平均每年40,000元，计算7年）；2.支付工资奖金赔偿金204,838元，给付兑现奖赔偿金280,000元；3.支付工资利息219,128元（以204,838元为基数自2003年1月至2009年12月按贷款利率9.6%计算；2010年至2019年按贷款利率4.5%计算）、给付兑现奖利息314,160元（以314,160元为基数自2003年1月至2009年12月按贷款利率9.6%计算；2010年至2019年按贷款利率4.5%计算）；4.赔偿养老损失336,000元（该数额是参照与周成岩同时参加工作同等级别人员退休工资计算，周成岩当时的退休工资是1800元，同等级别人员当时退休工资为3200元，每月差额1400元，2010年至2029年共计算20年），同时因没及时给周成岩调整工资，导致工资损失261,693元（自2010年至2029年）；5.给付差旅费63,728元。以上五项共计2,207,085元。一审法院认定事实：周成岩退休前系物资供应处的职工。1993年4月10日经大庆市物资局（现为大庆油田物资公司）批复，同意大庆市物资贸易中心在福建省××市组建庆石物资贸易公司，公司经理（法人代表）由周成岩担任。1993年6月庆石物资贸易公司成立，周成岩任法定代表人，其工资由供应处直接拨付。1994年，周成岩工资关系调转至庆石物资贸易公司，由企业自负盈亏支付，但周成岩主张因公司在经营过程中出现严重亏损，其每月工资仍由供应处拨付。1994年8月10日，物资供应处专业办公会议决定庆石物资贸易公司从即日起停止除销售库存、收回债权以外的一切经营活动。1995年庆石物资贸易公司营业执照被工商部门予以吊销，由周成岩继续负责清欠工作。自1994年12月起至1997年12月底，周成岩的工资一直未予发放。1997年12月物资供应处决定在庆石物资贸易公司清理债权期间，由大庆市程远工贸公司从庆石物资贸易公司清回的款项中借给收款经办人生活费每人每月260元，从1998年1月1日起开始。在周成岩的人事档案中记载，1998年5月20日大庆石油管理局物资装备总公司（现为大庆油田物资公司）与周成岩签订《大庆石油管理局劳动合同制职工劳动合同》，期限为无固定期。同时查明，1998年12月28日，大庆市物资局决定在福建省××市设立庆石物资贸易有限公司，公司董事会由周成岩、刘学文、候志学三人组成，委派周成岩为公司董事长及该公司法定代表人，公司性质为全民企业。1999年3月18日公司成立，经营范围为汽车配件、机电产品、建筑材料、农机配件销售。2005年9月26日该公司营业执照被吊销，企业状态为吊销未注销，股东或发起人情况记载为黑龙江省大庆物资局。周成岩陈述该公司成立系为方便清欠工作而设立，公司成立后无具体经营项目。又查明，2002年12月11日，周成岩向大庆市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求大庆石油管理局支付其工资，大庆市劳动争议仲裁委员会以纠纷发生于1997年12月，按《中华人民共和国劳动法》的规定，以超过劳动仲裁受理时效期为由决定不予受理，并于当日向周成岩出具（2002）庆劳仲字第0034号不予受理申诉通知书，告知周成岩如不服本决定，请在收到通知书之日起十五日内到人民法院起诉。周成岩因不服仲裁委的决定，于2002年12月24日向大庆市让胡路区人民法院提起诉讼，要求大庆石油管理局支付拖欠其工资款154,000元，并保证以后按月发放工资及一切福利待遇。2003年7月13日，周成岩以证据不足为由，申请撤诉。大庆市让胡路区人民法院依法出具（2003）让民初字第257号民事裁定书，裁定准许周成岩撤回起诉。2003年7月21日，周成岩又以大庆石油管理局为被告向大庆市让胡路区人民法院提起诉讼，要求大庆石油管理局支付拖欠其工资款约5万元；保证以后按月发放工资及一切福利待遇。2003年10月30日，大庆市让胡路区人民法院以周成岩不服大庆市劳动争议仲裁委员会2002年12月11日的仲裁裁决，向大庆市让胡路区人民法院起诉，但因证据不足撤诉，并经大庆市让胡路区人民法院审查准许撤诉，原仲裁裁决自周成岩撤诉大庆市让胡路区人民法院向其送达裁定书之日起发生法律效力，为此周成岩已经不具备起诉条件，驳回周成岩起诉，并出具（2003）让民初字第1979号民事裁定书。另查明，2005年3月31日，大庆油田物资集团（现为大庆油田物资公司）出具终止劳动合同证明书，内容为“根据庆局发[2005]5号《大庆石油管理局劳动合同管理暂行办法》的有关要求，从2005年3月31日起，原职工与企业签订的未到期《劳动合同书》予以终止，特此证明。”即其与周成岩于1998年5月20日签订的职工劳动合同终止。2005年4月1日，大庆市程远工贸公司与周成岩签订劳动合同，周成岩担任清欠岗，工作期限为无固定期。2009年8月4日，大庆油田物资集团（现为大庆油田物资公司）作出关于对周成岩同志经济责任处理的决定，不再追缴1998年以来借予周成岩的生活费，到2009年12月份为周成岩正常办理退休手续。2009年8月17日，周成岩同意此决定意见并签字确认。2009年12月经大庆石油管理局批准周成岩退休，在其职工退休证中记载原工作单位为大庆油田物资公司，原职务为副科级，职称为经济师，退休时间为2009年12月。自1998年1月至2009年12月（退休），周成岩每月收到生活费260元。再查明，2016年11月3日，周成岩向大庆市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求大庆市程远工贸公司支付1994年8月至2009年12月工资和奖金等。2016年11月3日，大庆市劳动人事争议仲裁委员会作出庆劳人仲不字[2016]第26号不予受理通知书，经审查以申请请求已超过仲裁受理时效期，不符合受理条件为由，决定不予受理。2016年11月25日周成岩向大庆市让胡路区人民法院提起诉讼，要求大庆油田宏远实业公司承担给付其1994年8月1日至2009年12月31日的工资81万元（包括工资、奖金、年终兑现奖）；要求大庆油田宏远实业公司按《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》规定支付周成岩赔偿金81万元；要求大庆油田宏远实业公司支付周成岩81万元的各年利息损失共计850,098元；要求大庆油田宏远实业公司赔偿给周成岩造成的养老金损失43.5万元；要求大庆油田宏远实业公司报销周成岩在工作期间发生的差旅费63,728元。同时查明，大庆市程远工贸公司于1993年11月17日注册成立，企业性质为全民所有制，法定代表人为王学明，出资人为大庆市物资再生利用总公司。2010年12月16日，大庆市程远工贸公司在大庆市工商行政管理局注销。庭审中，周成岩主张大庆市程远工贸公司注销后，其公司的工作人员及财务均归到大庆油田宏远实业公司。一审法院认为，根据法律规定，公民向法院提起民事诉讼应当属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条的规定，发生劳动争议的，当事人可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对裁决不服的，可以向法院提起诉讼，故劳动争议属于人民法院管辖的案件；根据《最高人民法院关于审理劳争议案件适用法律若干问题的解释》第二条的规定，劳动争议仲裁委员会以当事人申请的仲裁事项不属于劳动争议为由，作出不予受理的裁决，当事人如不服，依法向人民法院起诉的，对于属于劳动争议的案件，应当受理；不属于劳动争议的案件，但属于人民法院主管的其他案件，应当依法受理。本案首先要确定周成岩的各项诉讼请求哪些是人民法院主管范围，对不属于法院主管范围的请求，应予驳回。对周成岩诉讼请求分析如下：第一、大庆油田宏远实业公司给付自2003年1月至2009年12月工资奖金共计204,838元（扣除给单位的经济补偿40,730元，以及每月发的260元生活费。），给付年终兑现奖共计280,000元（平均每年40,000元，计算7年）。《中华人民共和国劳动法》规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或无故拖欠劳动者工资。大庆油田宏远实业公司拖欠职工工资应当承担相应的责任。在周成岩被停发工资时周成岩每月工资标准为551.41元。按此标准自2003年1月至2009年12月份，周成岩共计应得到46,318.44元。扣除每月己发放260元，尚需支付24,478.44元。周成岩主张应按每年调整之后的工资进行补发，因职工工资的计算以及养老保险缴纳系数等问题具有一定的专业性，不属于法院主管范围，对此部分不予确认，但周成岩可在确认后，另行主张权利。关于年终兑现奖，其应属于职工的福利待遇，具体发放标准应由单位根据职工个人工作情况及对单位贡献程度来决定，单位具有一定的裁量权，且周成岩对此项请求没有提供足够证据证实，故对此项请求不予支持；第二、给付工资奖金赔偿金204,838元，给付兑现奖赔偿金280,000元。《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条规定，用人单位违法解除或者终止合同，用人单位应当按规定支付赔偿金。本案中，不存在大庆油田宏远实业公司违法解除劳动合同的情形，周成岩的该项请求没有事实和法律依据，不予支持；第三、给付工资利息219,128元（以204,838元为基数自2003年1月至2009年12月按贷款利率9.6%计算；2010年至2019年按贷款利率4.5%计算）、给付兑现奖利息314,160元（以314,160元为基数自2003年1月至2009年12月按贷款利率9.6%计算；2010年至2019年按贷款利率4.5%计算）。大庆油田宏远实业公司拖欠周成岩工资，客观上给周成岩造成了一定的损失，故对拖欠工资的利息予以支持，但周成岩主张按贷款利率计算没有法律依据，应按同期存款利率支付利息；第四、赔偿养老损失336,000元（该数额是参照与周成岩同时参加工作同等级别人员退休工资计算，周成岩当时的退休工资是1,800元，同等级别人员当时退休工资为3,200元，每月差额1,400元，2010年至2029年共计算20年），同时因没及时给周成岩调整工资，导致工资损失261,693元（自2010年至2029年）。职工工资的计算以及养老保险缴纳系数等问题具有一定的专业性，上述问题的确认应当属于劳动行政部门的职权范畴，故周成岩应先通过劳动行政部门解决工资的基数及养老保险的缴纳系数，在上述问题解决后，可以通过相应的程序解决，故对周成岩的该项请求不予支持。第五、给付差旅费63,728元。职工工作期间因工作原因出差发生的费用，单位系受益方应予以报销，在周成岩已经证明相关票据已交付给单位的情况下，大庆油田宏远实业公司对具体数额不认可，应当承担举证责任，庭审中大庆油田宏远实业公司未举出证据推翻原告主张，故对此项费用予以支持。关于承担责任的主体问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十四条规定，用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。周成岩工作的单位经过多次合并、撤销、转隶，最终承继权利和义务的单位为大庆油田宏远实业公司，故大庆油田宏远实业公司应当承担上述给付责任。综上，对周成岩的请求予以部分支付。依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十四条、第四十八条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条，最高人民法院关于审理《劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、大庆油田宏远实业公司于判决生效后五日内给付周成岩工资24,478.44元；自2003年1月1日起按中国人民银行同期存款利率支付利息至2009年12月31日止；二、大庆油田宏远实业公司于判决生效后五日内给付周成岩出差费用63,728元。三、驳回周成岩其他诉讼请求。案件受理费10元由大庆油田宏远实业公司承担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院依法组织当事人进行了证据交换和质证。周成岩提交吴振录工作证、银行卡流水、身份证、转业证（以上均为复印件），欲证明与周成岩同级别同工龄退休人员2008年每月退休工资3000余元，比周成岩退休工资每月多1000余元，这是大庆油田宏远实业公司的行为造成的。经计算，周成岩退休时开始20年的退休金损失达到738,571元，大庆油田宏远实业公司应当予以赔偿。大庆油田宏远实业公司质证称，对该组证据的真实性及证明问题均有异议，该组证据为复印件，无法核实其真实性。即使证据是真实的也不具备可比性，两人的出生日期不同，到单位的时间也不同，退休时间也不相同，且吴振录为转业军人，按照国家政策规定对转业军人是有相应政策补助的。所以，不能以吴振录的工资待遇来确定周成岩的退休待遇。本院认为，该组证据均为复印件，因无法与原件核对，故对其真实性不予认定。大庆油田宏远实业公司在本院二审期间未提交新的证据。本院二审查明：2016年11月25日，周成岩向大庆市让胡路区人民法院起诉请求大庆油田宏远实业公司支付1994年8月1日至2009年12月31日期间工资、奖金、赔偿金、利息、养老金损失、差旅费等费用，大庆市让胡路区人民法院以周成岩起诉构成重复诉讼为由裁定驳回起诉。周成岩不服向本院提起上诉，本院以一审法院未对案件仲裁时效问题进行实体审理为由，裁定撤销一审裁定并指令一审法院审理。2018年10月24日，大庆市让胡路区人民法院经审理认为周成岩申请劳动仲裁超过仲裁受理时效且本案构成重复诉讼，裁定驳回周成岩起诉。周成岩不服再次向本院提起上诉，本院以本案不构成重复诉讼为由裁定撤销一审裁定并指令一审法院审理。2020年6月15日，大庆市让胡路区人民法院审理后作出（2019）黑0604民初2025号民事判决，双方均不服该判决，向本院提起上诉。其他事实与一审认定一致。本院认为，本案的争议焦点问题为周成岩于2016年11月3日向大庆市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，是否超过法律规定的时效期间。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请劳动仲裁应当自劳动关系终止之日起一年内提出。2009年12月，周成岩经大庆石油管理局批准退休，并自2010年1月1日起享受养老保险待遇。故本案周成岩申请劳动仲裁的时效期间自2010年1月1日开始计算，时效期间为一年。关于本案申请仲裁时效期间是否中断及中止问题。首先，在劳动关系存续期间周成岩向中华人民共和国人力资源和社会保障部进行申诉，2009年12月23日中华人民共和国人力资源和社会保障部告知周成岩向当地劳动保障信访部门反映问题。2010年1月1日，周成岩与用人单位终止劳动关系，周成岩在原审中提交了其与用人单位终止劳动关系后，向其他有关部门主张权利、请求救济的书面材料并向法庭申请证人出庭作证。本院认为，周成岩提交的书面材料系其单方提供，没有相关部门受理材料进行佐证，无法证实周成岩于材料记载日期向相关部门主张权利、请求救济的事实，且证人亦未能对导致仲裁时效期间中断的事实作出具体明确的陈述。综合周成岩提交的证据，无法认定本案仲裁时效发生中断。其次，周成岩在原审所举示的书面申诉材料中，向用人单位主张自1994年至2009年拖欠的相关费用。对于其中周成岩所主张1994年至2002年用人单位所拖欠的部分，已经大庆市劳动争议仲裁委员会仲裁和人民法院审理；对于其中周成岩所主张2003年至2009年部分，按照法律规定周成岩应当首先向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。周成岩未按照法律规定申请劳动仲裁，也没有提交证据证明未申请劳动仲裁系因不可抗力造成或存在正当理由，无法认定仲裁时效期间发生中止。因此，2016年11月3日大庆市劳动人事争议仲裁委员会以周成岩申请请求已超过仲裁受理时效期为由，不予受理周成岩仲裁申请并无不当，本院予以支持。综上，大庆油田宏远实业公司上诉请求成立，予以支持；周成岩上诉请求不能成立，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、撤销黑龙江省大庆市让胡路区人民法院（2019）黑0604民初2025号民事判决；二、驳回周成岩全部诉讼请求。一审、二审案件受理费共30元，由周成岩负担。本判决为终审判决。审判长  孙文斌审判员  杨 阳审判员  李晓亮二〇二〇年八月二十五日法官助理刘晓航书记员李雪冰