福建省福清市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0181刑初449号 公诉机关福清市人民检察院。 被告人张功朝，男，1949年3月20日出生，汉族，小学文化，无固定职业，住福建省福清市。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2019年11月25日被取保候审。 福清市人民检察院以融检一部刑诉〔2020〕187号起诉书，指控被告人张功朝犯敲诈勒索罪，于2020年5月7日向本院提起公诉，并建议适用认罪认罚简易程序审理。本院于同日立案后，依法于2020年5月25日转为普通程序，组成合议庭适用认罪认罚从宽制度公开开庭审理了本案。福清市人民检察院指派检察员陈文日出庭支持公诉，被告人张功朝到庭参加诉讼。现已审理终结。 福清市人民检察院指控： 1993年始，原福清市土地管理局经福清市人民政府同意，根据闽政〔1993〕号文件精神，征用原融城街道上塘边土地150亩作为“五统一”开发试点进行开发建设。因该地块原属于融城镇融北村（现玉屏街道融北社区）1至4生产队（现拆分为9个居民小组）的集体土地，遂由福清市土地发展中心等相关部门以每亩人民币3万元的价格向上述村民征用土地并支付了相应补偿款，后村民均已领取了土地补偿款。之后，原福清市土地管理局先后将上述征用的地块出让给林某5、吴某、林某3、胡某、叶某、林某1等人用于个人住宅建设。后又因政府规划调整等因素，该地块的建设一直被搁置，直至2013年上塘边住宅小区总平调整方案确定后，原福清市规划局、建设局等相关部门陆续批准许可上塘边住宅小区业主施工建房。2013年下半年开始，被害人翁某1、杨某1、倪某等34户业主经相关部门审批许可后，陆续开始在上述地块上动工建房。在上述业主动工建房后，同案人陈明朝、陈学明、陈少鲤、林桂康、陈永萍、许经良、张建忠、张保铃（均另案处理）等人利用担任融北社区居委会主任、支部书记、副书记、老年人体育协会（以下简称“老体协”）主席、副主席、出纳、村民小组长或原生产队长的职务身份，为获取非法利益，纠集村民多次以暴力、威胁等各种方式阻扰施工，强行向上塘边住宅小区建房业主索要所谓的老体协“赞助款”，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，形成了以同案人陈明朝、陈学明为纠集者，同案人林桂康、陈少鲤、陈永萍、许经良、张建忠、张保铃等人为成员的恶势力团伙。具体事实如下： 2013年下半年的一天，时任福清市玉屏街道融北社区老年人体育协会副主席的同案人林桂康、融北社区第二村民小组组长原生产队长同案人陈永萍，找到时任融北社区村委会主任同案人陈明朝、时任融北社区村支部委员会书记及老体协主席同案人陈学明、副书记同案人陈少鲤，认为当初上塘边地块被政府征用的补偿款太低，商量准备对上塘边住宅区业主索要补偿款的事情，陈明朝认为可以组织原1-4生产队队长开会研究如何收取上塘边住宅区业主赞助款，上述人员均同意。之后，同案人陈明朝召集原融北村1至4生产队拆分后的九个居民小组组长同案人陈永萍、张建忠、张保铃（该三人为原生产队长）、刘典森、郑美英（均另案处理）及许学汀（原生产队长，已故）、林范全（未到案）、陈明泉（未到案）、许某1等人，具体商议以何种名目向上塘边小区建房业主索要钱款及如何索要等事宜，最后商定采取阻扰施工的方式，以融北社区老体协的名义向上塘边小区业主索要“赞助款”，让业主将钱款交到老体协的对公账户上（账号90×××53），对于不愿意交纳钱款的业主，由原1至4生产队的小组长分别负责纠集本组村民到现场阻扰建房施工以强行收取钱款，直至业主交纳钱款后才能继续施工。随后，同案人陈明朝、陈学明首次带领陈少鲤、林桂康、陈永萍等人，并纠集部分村民前往上塘边小区阻扰业主施工建房，形成示范。而后，同案人陈明朝又召集同案人陈学明、林桂康、陈少鲤、许经良以及陈永萍、张建忠、张保铃、郑美英、刘典森等九个小组长开会，商定索要“赞助款”的标准，即独栋别墅按照每亩10万元交纳、联排别墅按照每户4万元交纳，如有人讲情可视况减少。 后在上述34户业主在上塘边住宅小区建房施工期间，同案人陈少鲤、林桂康、陈永萍先后多次带领同案人张建忠、张保铃、许经良等人，纠集同案人郑美英、刘典森、原1至4生产队部分村民即被告人张功朝以及同案人张天飞、许经斌、刘福太、刘典明、刘典泉、张孙勤、许经旺、张政、陈友旺、张功耀、张辉如（均另案处理）等人前往上述被害人建房施工现场索要“赞助款”，在业主提出手续合法并拒交赞助款的情况下，上述同案人及被告人聚众以言语辱骂、拉关电闸、驱赶工人、抢走工具、填埋孔桩、拆除破坏模板等各种方式阻扰施工，或以阻扰施工相威胁，并造成阻工损失。为能够顺利建房，并减少阻工损失，同时也惧怕日后生活受到滋扰，被害人翁某1、杨某1、倪某等34户业主被迫先后向老体协的银行账户转账人民币2至8万元不等。截至2017年9月份，各户业主被索要钱款情况分别为：被害人翁某1人民币（下同）3.5万元、杨某1,4万元、倪某3.5万元、郑某,2万元、陈某2,4万元（由陈某8交款）、陈某6,5万元（由陈某8交款）、陈某5,2万元（由陈某8交款）、叶某4万元、陈某3,4万元、林某5,3.5万元、林某36万元、陈某4,4万元、林某4,4万元、陈某1,2万元、胡某4万元、林某1,4万元（由胡某交款）、翁某2,4万元、林某2,4万元（由翁某2交款）、林某6,6万元（由翁某2交款）、翁羽8万元（由翁某2交款）、游某2万元、林某8,4万元、林某7,3万元、林某9,,2万元、何某6万元、吴某3.5万元、杨某2,6万元（由杨娇交款）、张某3.5万元（张自辉账户交款）、陈龙兴8万元（董某账户交款）、林某11,3万元、林某2万元、张某2万元（林某账户交款）、叶某4万元（林某账户交款）、王某3.5万元，共计人民币134万元。其中，被害人林某1（胡某）、陈某1、翁某2、林某2系联排同建别墅，翁某1、杨某1、倪某系联排同建别墅，陈某2、叶某、陈某3系联排同建别墅，林某7、林某8、林某9系联排同建别墅，林某3、陈某4、林某4系联排同建别墅，其他均为独栋别墅。其间，同案人郑美英作为小组长参与索要被害人陈某2、叶某、陈某3（该3户为联排同建别墅）、林某3、陈某4、林某4（该3户为联排同建别墅）钱款，但本人未纠集村民；同案人刘典森作为小组长参与索要被害人林某1（胡某）、陈某1、翁某2、林某2（该4户为联排同建别墅）钱款，但本人未纠集村民；同案人张天飞参与索要被害人林某1（胡某）、陈某1、翁某2、林某2（该4户为联排同建别墅）、翁某1、杨某1、倪某（该3户为联排同建别墅）、林某5、游某钱款共计31万元；同案人许经斌参与索要被害人陈某2、叶某、陈某3（该3户为联排同建别墅）、林某1（胡某）、陈某1、翁某2、林某2（该4户为联排同建别墅）、胡某、林某6、陈某5钱款共计30万元；同案人张天鹰、刘福太参与索要钱款共计32万元；同案人刘福太参与索要被害人林某7、林某8、林某9（该3户为联排别墅）、陈某2、叶某、陈某3（该3户为联排同建别墅）、翁某1、杨某1、倪某（该3户为联排同建别墅）钱款共计32万元；同案人张政参与索要被害人翁某1、杨某1、倪某（该3户为联排同建别墅）、林某7、林某8、林某9（该3户为联排别墅）、陈某6钱款共计25万元；同案人张孙勤参与索要被害人翁某1、杨某1、倪某（该3户为联排同建别墅）、陈某2、叶某、陈某3（该3户为联排同建别墅，其在该次中途返回）、游某钱款共计25万元；同案人许经旺参与索要被害人陈某2、叶某、陈某3（该3户为联排同建别墅）、翁某1、杨某1、倪某（该3户为联排同建别墅）钱款共计23万元；同案人刘典泉参与索要被害人杨某2、陈某2、叶某、陈某3（后3户为联排同建别墅）共计18万元；同案人陈友旺参与索要被害人杨某2、游某钱款共计8万元；同案人刘典明参与索要被害人林某3、陈某4、林某4（该3户为联排同建别墅）的钱款共计14万元；同案人张功耀参与索要被害人林某5钱款共计3.5万元；同案人张辉如参与索要被害人胡某、陈某1、翁某2、林某2（该4户为联排同建别墅）钱款共计14万元，其在前往现场路途中接到电话通知该次阻工结束，而中途返回；被告人张功朝参与索要被害人林某5、游某、林某1（胡某）、陈某1、翁某2、林某2（该4户为联排同建别墅）钱款共计19.5万元。 同期，同案人陈明朝、陈学明、林桂康、陈永萍等人还商定，收取的款项老体协占10%，其他90%归原1至4生产队村民并由同案人林桂康、陈永萍、许经良三人共同保管，款项的支出均须由同案人陈学明审批决定，并由出纳同案人许经良经手。上述款项被实际用于发放参与阻扰施工人员的误工补贴、社区修路、向原1至4生产队55岁以上老年人发放食用油等；其中，同案人林桂康、陈永萍、张保铃、张天飞、许经良、张建忠、郑美英、刘典森、张天鹰、刘典明、刘典泉、许经旺、张政、张孙勤等人均从中领取了误工补贴共计人民币2万元，被告人张功朝未领取补贴。其间，同案人陈明朝、陈学明等人将上述款项中的人民币75万元转移至同案人陈永萍个人账户，准备分发给原1至4生产队村民，因有异议而又存回老体协账户。至案发，上述索取的款项共计已被支出近70万元，剩余款项60余万元已被公安机关冻结。 被告人张功朝于2019年11月25日自动向福清市公安局投案，如实供述上述事实。截止2019年8月16日，累计退赃人民币150万，其中上述已报案的共计34户被害人均已收到被勒索款项共计134万元并出具谅解书，未报案被害人2户（游某2万、林某10，4万），另有经审查未认定为本案被害人的钱款10万元（大王庙陈某、陈某7，5万）。 针对上述指控，公诉机关向法庭提供了相应的证据。经当庭举证、质证，公诉机关认为，被告人张功朝以非法占有为目的，伙同他人采取暴力、威胁等手段索要他人财物，金额为人民币19.5万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十五条第一款的规定，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，被告人张功朝起次要、辅助作用，系从犯，依照《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定，应当减轻处罚。被告人张功朝犯罪后主动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以减轻处罚。被告人张功朝自愿认罪认罚，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。公诉机关建议对被告人张功朝判处有期徒刑一年九个月，宣告缓刑，并处罚金。 被告人张功朝对公诉机关指控的事实、罪名均无异议，自愿认罪认罚，请求从轻处罚。 经审理查明： 福清市玉屏街道上塘边住宅小区的土地原属于融城街道融北村（现玉屏街道融北社区）一至四生产队（现拆分为9个村民小组）的集体土地。1993年始，原福清市土地管理局经福清市人民政府同意，征用上述地块作为“五统一”试点进行开发建设，并发放了相应的补偿款。之后，原福清市土地管理局将上述征用的地块分割出让给个人用于住宅建设。后又因政府规划调整等因素，该地块的建设一直被搁置。直至2013年下半年，上塘边住宅小区总平调整方案确定后，业主们才陆续开始在上述地块上动工建房。在业主们动工建房后，同案人陈明朝、陈学明、陈少鲤、林桂康、陈永萍、许经良、张建忠、张保铃（均已判刑）等人利用担任融北社区居委会主任、党支部书记、副书记、老年人体育协会（以下简称老体协）主席、副主席、出纳、村民小组长等身份，为获取非法利益，纠集村民多次以暴力、威胁等各种方式阻扰施工，以老体协名义强行向上塘边住宅小区建房业主索要所谓的“赞助款”，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，形成了以同案人陈明朝、陈学明为纠集者，同案人林桂康、陈少鲤、陈永萍、许经良、张建忠、张保铃等人参加的恶势力团伙。具体事实如下： 2013年下半年的一天，时任福清市玉屏街道融北社区老体协副主席的同案人林桂康、时任融北社区第二村民小组组长的同案人陈永萍，找到时任融北社区居委会主任的同案人陈明朝、时任融北社区党支部书记兼老体协主席的同案人陈学明、时任融北社区党支部副书记的同案人陈少鲤，认为当初上塘边地块被政府征用的补偿款太低，商量准备对上塘边住宅区业主索要补偿款的事情，同案人陈明朝提出可以组织相关人员研究如何收取上塘边住宅区业主“补偿款”，上述人员均同意。之后，同案人陈明朝召集原一至四生产队拆分后的九个村民小组组长同案人陈永萍、张建忠、张保铃、刘典森、郑美英（均已判刑）及同案人陈学明、林桂康、陈少鲤、许经良（均已判刑）等人，先后两次开会商议，最后商定采取阻扰建房施工的方式，以老体协的名义向上塘边小区业主索要“赞助款”，让业主将钱款交到老体协的对公账户上，对于不愿意交纳钱款的业主，由小组长分别负责纠集本组村民到现场阻扰建房施工，直至业主交纳钱款后才能继续施工。上述“赞助款”的标准为独栋别墅按照每亩10万元交纳、联排别墅按照每户4万元交纳，如有人讲情可视情况减少。第一次会议后，同案人陈明朝、陈学明首次带领同案人陈少鲤、林桂康、陈永萍等人，并纠集部分小组长及村民前往上塘边小区阻扰业主施工建房，形成示范。 后在上塘边住宅小区业主们建房施工期间，同案人林桂康、陈少鲤、陈永萍先后多次带领同案人张建忠、张保铃、许经良等人，纠集同案人郑美英、刘典森、原一至四生产队部分村民同案人张天飞、许经斌、张天鹰、刘福太、刘典明、刘典泉、张孙勤、许经旺、张政、陈友旺、张功耀、张辉如（均已判刑）以及被告人张功朝等人前往上述业主建房施工现场索要“赞助款”，在业主提出手续合法并拒交“赞助款”的情况下，上述同案人及被告人张功朝聚众以言语辱骂、拉关电闸、驱赶工人、抢走工具、填埋孔桩、拆除破坏模板等各种方式阻扰施工，或以阻扰施工相威胁，并造成阻工损失。为能够顺利建房，并减少阻工损失，同时也惧怕日后生活受到滋扰，被害人翁某1、杨某1、倪某等34户业主被迫先后向老体协的银行账户转账2万元至8万元不等。截至2017年9月份，各户业主被索要钱款情况分别为：被害人翁某13.5万元、杨某14万元、倪某3.5万元、郑梅玉2万元、陈某24万元（由陈某8交款）、陈某65万元（由陈某8交款）、陈某52万元（由陈某8交款）、叶某4万元、陈某34万元、林某53.5万元、林某36万元、陈某44万元、林某44万元、陈某12万元、胡某4万元、林某14万元（由胡某交款）、翁某24万元、林某24万元（由翁某2交款）、林某66万元（由翁某2交款）、翁某8万元（由翁某2交款）、游某2万元、林某84万元、林某73万元、林某92万元、何某6万元、吴某3.5万元、杨某26万元（由杨某交款）、张某3.5万元（张某账户交款）、陈某8万元（董某账户交款）、林某113万元、林某2万元、张某2万元（林某账户交款）、叶某4万元（林某账户交款）、王某3.5万元，共计134万元。上述期间，同案人郑美英作为小组长两次前往建房现场阻工，但未纠集村民；同案人刘典森作为小组长一次前往建房现场阻工，但未纠集村民；同案人张天飞参与索要被害人钱款共计31万元；同案人许经斌参与索要被害人钱款共计30万元；同案人张天鹰、刘福太参与索要被害人钱款共计32万元；同案人张政、张孙勤参与索要被害人钱款共计25万元；同案人许经旺参与索要被害人钱款共计23万元；同案人刘典泉参与索要被害人钱款共计18万元；同案人陈友旺参与索要被害人钱款共计8万元；同案人刘典明、张辉如参与索要被害人钱款共计14万元；同案人张功耀参与索要被害人钱款共计3.5万元；被告人张功朝参与索要被害人钱款共计19.5万元。 同期，同案人陈明朝、陈学明、林桂康、陈永萍等人还商定，收取的款项老体协占10%，其他90%归原一至四生产队村民并由同案人林桂康、陈永萍、许经良三人共同保管，款项支出均须由同案人陈学明审批决定，并由出纳同案人许经良经手。上述款项被实际用于发放参与阻扰施工人员的误工补贴、社区修路、向原一至四生产队55岁以上老年人发放食用油等；其中，同案人林桂康、陈永萍、张保铃、张天飞、许经良、张建忠、郑美英、刘典森、张天鹰、刘典明、刘典泉、许经旺、张政、张孙勤等人均从中领取了误工补贴，共计2万元，被告人张功朝未领取补贴。其间，同案人陈明朝、陈学明等人将上述款项中的75万元转移至同案人陈永萍个人账户，准备分发给原一至四生产队村民，后怕该行为违法而又存回老体协账户。至案发，上述索取的款项已被支出共约76万元，剩余款项被公安机关冻结。案发后，各同案人通过其亲属向34户被害业主退出全部钱款共计134万元，34户被害业主均出具了谅解书。 2019年11月25日，被告人张功朝主动向福清市公安局投案，到案后如实供述犯罪事实。 以上事实，被告人张功朝在庭审中均无异议，且有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：1.户籍信息、违法犯罪经历查询记录、账本、记账凭证、收款收据、上塘边住宅小区地籍档案规划材料、冻结财产通知书、银行账户明细、扣押清单、各类票据、领条、会议记录、谅解书、同案人刑事判决书；2.证人许某1、李某、魏某、林某12、董某、吕某、黄某、许某2、薛某等人的证言；3.被害人翁某1、杨某1、倪某、陈某8、叶某、陈某3、林某11等人的陈述；4.被告人张功朝及同案人陈明朝、陈学明、林桂康、陈少鲤、陈永萍、张建忠、张保铃、许经良、郑美英、刘典森、张天飞、许经斌、张天鹰、刘福太、张政、张孙勤、许经旺、刘典泉、陈友旺、刘典明、张辉如、张功耀等人的供述及辩解；5.搜查笔录、现场辨认笔录及照片；6.现场视频、视频截图；7.到案经过、情况说明等。 在审理过程中，被告人张功朝主动向本院预缴纳罚金人民币一万元。 本院认为，被告人张功朝以非法占有为目的，伙同他人采取暴力、威胁等手段索要他人财物，金额达人民币19.5万元，数额巨大，其行为构成敲诈勒索罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人张功朝在共同犯罪中起次要、辅助作用，系从犯；其犯罪后主动投案，如实供述自己的罪行，系自首，且自愿认罪认罚，主动预缴纳罚金，依法对被告人张功朝予以减轻处罚。公诉机关量刑建议适当，予以采纳。被告人张功朝符合缓刑适用条件，依法予以宣告缓刑。 依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款的规定，判决如下： 被告人张功朝犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年九个月，缓刑二年，并处罚金人民币一万元（已预缴）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长  薛繁金 人民陪审员  秦经霞 人民陪审员  蒋海金 二〇二〇年八月十日 书 记 员  马雨翔 附相关法律条文： 中华人民共和国刑法 第二百七十四条敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。