福建省厦门市同安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0212民初2641号 原告：苏某，女，1973年12月26日出生，汉族，住福建省厦门市同安区。 原告：黄某，男，2007年2月26日出生，汉族，住福建省厦门市同安区。 法定代理人：苏某，系黄某之母。 被告：厦门市同安区洪塘镇新厝村村民委员会，住所地福建省厦门市同安区洪塘镇新厝村。 法定代表人：苏军用。 被告：厦门市同安区洪塘镇新厝村村民委员会第二小组，住所地福建省厦门市同安区洪塘镇新厝村。 负责人：苏金良，小组长。 原告苏某、黄某与被告厦门市同安区洪塘镇新厝村村民委员会（以下简称新厝村委会）、厦门市同安区洪塘镇新厝村村民委员会第二小组（以下简称新厝二组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，于2020年8月7日公开开庭进行了审理。原告苏某（亦系原告黄某之法定代理人）到庭参加诉讼，被告新厝村委会、新厝二组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。审理过程中，原告申请撤回对被告新厝村委会的起诉，本院依法予以准许。现已审理终结。 原告苏某、黄某请求判令：1、判令被告向原告支付征地补偿款人民币（币种，下同）40000元；2、本案诉讼费用由被告承担。 事实及理由：原告苏某于1973年12月26日出生，出生后粮户关系一直在新厝二组，属于该组村民。原告苏某于2006年7月13日登记结婚，婚后于2007年2月生育一子（即原告黄某），现就读于西山文武学校。2011年1月12日，苏某与黄家兴离婚，因黄家兴被判刑，黄某就由苏某抚养。2019年10月10日，原告苏某作为家庭成员依法分得了承包土地，并与厦门市同安区洪塘镇新厝村股份经济合作社签订土地承包合同，现黄某的户口关系也在新厝二组，属于该组村民，应当认定二原告具有成员资格，享有相应的土地补偿款分配权。2019年，有关单位因建设项目需要征用新厝村土地，支付了土地补偿款。2020年5月，村里分配给每个村民土地补偿款人均20000元，但无故不分配给二原告。二原告认为，二原告系新厝村成员，应与同一集体经济组织的其他成员享有同等的土地征用补偿款的分配权利。为此，原告特向贵院提起诉讼，请求判如所请，望予以支持。 被告新厝二组未做答辩。 经审理查明：苏某于1973年12月26日出生后就落户在新厝二组，并随父母居住生活。苏某结婚后户口并未迁出，并于2007年2月26日生育一子黄某，该婚生子出生后落户于福建省平和县。后苏某于2011年1月12日与黄家兴办理离婚登记，约定孩子抚养权归男方。双方于2020年3月19日签订《变更离婚协议书》，约定孩子黄某抚养权变更为归女方。2020年4月15日黄某落户于新厝二组。2019年12月5日，新厝二组就本组白石山公园征地款召开了村民户主会议，并制定征地补偿款分配方案，分配标准每人20000元。其中分配对象：（1）本次征地款分配对象以洪塘派出所电脑清单为主要依据，户口登记截止日期以小组最先收到的白石山公园征地项目收款日（2019年5月20日）为准。2020年5月20日前有户口认定为参加分配对象（含死亡人口、新生儿）。（2）二女结扎户与独生子女按政策规定可多享受1份分配，如办理独生后，再生育终止享受分配权利，分配的征地款全额退还第二小组村民。不参加分配对象：（1）户口在本小组的国家行政机关……（2）妇女出嫁、无论户口是否迁出一律不给予分配；妇女出嫁的丈夫及其子女（全户），户口迁回寄放在本小组的也不给予分配；（3）有儿子的招女婿的不给予分配；……。故新厝二组未将苏某、黄某列为分配对象，亦未向其发放该笔款项。苏某、黄某于2020年6月23日向本院提起诉讼，要求判如所诉。 另查明：2019年10月10日，厦门市同安区洪塘镇新厝村股份经济合作社向户股东代表陈秀卿（含户内股东苏某）发放了股权证。2020年6月18日、2020年7月13日，福建省平和县崎岭乡磜头村民委员会两次出具《证明》，证明苏某、黄某在该村未享受村集体经济组织的任何权益。 庭审中，原告苏某陈述:“我一直都住在同安，黄家兴住在厦门。2011年协议离婚的，协议约定孩子归男方。2018年8月份黄家兴被判刑了，刑期一年，刑期满后，黄家兴因为肺问题身体不好，黄家兴才把孩子户口给我。小孩平时就读期间住学校，放假期间跟我一起住。黄家兴被判刑后，（小孩）都是我在抚养的。 以上事实，有当事人举示的有原告举示的征地款分配方案、户口簿、身份证、离婚证、变更离婚协议书、福建省平和县崎岭乡磜头村民委员会证明、土地承包经营权证、股权证、福清西山学校收款收据等，以及当事人在庭审中的当庭陈述笔录为证，该等证据均经当庭举证，并经本院审查审核，可以采信。 本院认为，苏某自出生就落户于新厝二组，属原始取得该村小组集体经济组织成员资格。苏某虽结婚，但其户口并未因此从新厝二组迁出，新厝村已向其发放相应的股权证，同时新厝二组亦未举证证明苏某的基本生活保障地不在该村小组。故新厝二组制定征地补偿款分配方案时，苏某仍系新厝二组的集体经济组织成员。按照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条的规定，妇女在集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用等方面，享有与男子平等的权利。该法第三十三条第一款还规定，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。此外，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。因此，苏某并不因新厝二组制定的征地补偿款分配方案丧失其合法权益，苏某要求新厝二组支付其征地补偿款20000元的诉讼请求，本院应予支持。黄某虽出生后落户于福建省平和县崎岭乡磜头村，但其一直随父母亲生活在厦门，且2018年8月之后事实上由母亲一人抚养，2020年3月19日黄某抚养权变更为母亲苏某。2020年4月15日黄某落户于新厝二组，其生活保障基础已经完全依赖于新厝二组。新厝二组未举证证明其基本生活保障地不在该村小组，因此其具有新厝二组集体经济组织成员资格，故黄某要求新厝二组支付其征地补偿款20000元的诉讼请求，本院亦应予支持。综上，新厝二组须支付苏某、黄某征地补偿款共计40000元。根据《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 被告厦门市同安区洪塘镇新厝村村民委员会第二小组应于本判决生效之日起十日内向原告苏某、黄某各支付征地补偿款人民币20000元，合计人民币40000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费人民币800元，适用简易程序审理减半收取人民币400元，由被告厦门市同安区洪塘镇新厝村村民委员会第二小组承担。款均限于本判决生效之日起五日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起的十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 李 金 森 二〇二〇年八月二十八日 法官助理 康珊良子 书 记 员 康 丽 凤 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。