福建省宁德市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽09民终984号 上诉人（原审原告）：黄丽玲，女，1982年11月12日出生，汉族，住福建省宁德市蕉城区。 委托诉讼代理人：刘端伟，福建宁鼎律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄丽平，福建宁鼎律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：宁德市蕉城区漳湾镇下凡村第十村民小组，住所地福建省宁德市蕉城区漳湾镇下凡村。 负责人：黄明栋，小组组长。 原审被告：宁德市蕉城区漳湾镇下凡村民委员会，住所地福建省宁德市蕉城区漳湾镇下凡村。 法定代表人：黄贤禄，村民主任。 上诉人黄丽玲因与被上诉人宁德市蕉城区漳湾镇下凡村第十村民小组（以下简称下凡村十组）、原审被告宁德市蕉城区漳湾镇下凡村民委员会（以下简称下凡村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服宁德市蕉城区人民法院（2020）闽0902民初2513号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。 黄丽玲上诉请求：撤销一审判决第二项，依法改判下凡村十组承担保全申请费2004元及保险费800元。事实与理由:一审时黄丽玲向一审法院申请冻结下凡村委会名下存款296700元,并提供相应保函担保,对此黄丽玲支付了保全申请费2004元及保险费800元,上述费用应由下凡村十组承担，而一审却未予支持，判决错误，应予纠正。 下凡村委会、下凡村十组未答辩。 黄丽玲向一审法院起诉请求：1.下凡村委会、下凡村十组向黄丽玲支付征地补偿款296700元；2.本案保全费2004元、保险费800元，由下凡村委会、下凡村十组承担。 一审法院认定事实： 1.下凡村集体的土地因国家建设需要被征用了，政府采用征十亩地留二亩地给村民的方式作为补偿。2017年年初，下凡村委会将预留的土地挂牌拍卖，按小组进行分配。下凡村十组收到补偿款后，召开户代表会议，决定每人分配296700元（外嫁女等特殊人员除外），并于2018年2月14日将征地补偿款分配到各农户。 2.2011年7月28日，黄丽玲与林光华登记结婚。2011年8月22日，因夫妻投靠户口由下凡村迁出，二人于2018年10月24日登记离婚。 一审法院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》相关规定，应当以在农村集体经济组织成员未取得其他社会保障之前，尽量不认定其成员资格丧失为原则；在此原则下，因以下原因可认定其成员资格丧失：1.死亡。2.取得其他集体经济组织成员资格。3.取得设区市非农业户口。4.取得非设区的市的城镇非农业户口，并且纳入国家公务员序列或者城镇企业职工社会保障体系。5.被注销或者迁出本集体经济组织所在地常住户口。黄丽玲原系下凡村村民，出生时自然取得下凡村十组集体经济组织成员资格，后虽曾外嫁他方，但并未成为其他经济组织成员或者具有丧失本集体经济组织成员资格的情形，故应认定黄丽玲仍具有下凡村十组集体经济组织成员资格。黄丽玲要求下凡村十组支付土地补偿费296700元，理据充分，本院予以支持。本案的征地补偿款分配方案是下凡村十组经过民主议定程序决定的，下凡村委会只是土地补偿费的账户持有者，因此黄丽玲要求下凡村委会共同支付土地补偿款，缺乏依据，本院不予支持。黄丽玲诉请被告承担保全费与保险费，缺乏依据，本院不予支持。下凡村十组、下凡村委会未到庭，依法缺席判决。依照《中华人民共和国物权法》第四条、第五十九条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决：一、宁德市蕉城区漳湾镇下凡村第十村民小组于本判决生效之日支付黄丽玲土地补偿费296700元；二、驳回黄丽玲的其他诉讼请求。案件受理费5751元，减半收取计2875.5元，由宁德市蕉城区漳湾镇下凡村第十村民小组负担。 本院二审期间，当事人没有提交新证据。对一审查明的事实，双方均无异议，本院对无争议事实予以确认。 二审另查明，一审时黄丽玲申请财产保全，对此已支付保全申请费2004元及因提供财产保全担保而产生保函保险费800元。 本院认为，根据《诉讼费用交纳办法》第三十八条规定，保全申请费由申请人负担，但申请人可将该费用列入诉讼请求。一审时，黄丽玲已将保全申请费2004元列入诉讼请求，且根据一审判决结果，下凡村十组确需向黄丽玲支付征地补偿款，对此黄丽玲申请财产保全有理，保全申请费应由下凡村十组承担。一审判决对此认定错误，应予纠正。至于保函保险费800元，一项权利主张，应有相应法律依据，否则不应得到支持。黄丽玲主张下凡村十组承担该保险费，该项主张并无法律依据，本院无法予以支持。 综上所述，黄丽玲上诉理由部分有理，予以支持。各方对一审判决第一项未提异议，予以确认。对此，维持一审判决第一项；撤销第二项，并改判下凡村十组向黄丽玲赔偿保全申请费2004元、驳回黄丽玲其他上诉请求。据此，依据《诉讼费用交纳办法》第十条、第三十八条，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一、二项规定，判决如下： 一、维持宁德市蕉城区人民法院（2020）闽0902民初2513号民事判决第一项，即宁德市蕉城区漳湾镇下凡村第十村民小组于本判决生效之日支付黄丽玲土地补偿费296700元； 二、撤销宁德市蕉城区人民法院（2020）闽0902民初2513号民事判决第二项； 三、宁德市蕉城区漳湾镇下凡村第十村民小组于本判决生效之日赔偿黄丽玲保全申请费2004元； 四、驳回黄丽玲其他诉讼请求。 本判决生效后，负有履行义务的当事人应及时足额履行生效法律文书确定的义务。逾期未履行的，应自觉主动前往一审法院申报经常居住地及财产情况，并不得有转移、隐匿、毁损财产及高消费等妨害或逃避执行的行为。本条款即为执行通知暨财产报告条款，违反本条规定的，本案执行立案后，执行法院可按照法律文书载明的送达地址送达相关法律文书，并可依法对相关当事人采取列入失信名单、限制消费、罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 一审案件受理费按一审判决负担；二审案件受理费50元，由黄丽玲负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 余梓安 审 判 员 易丽容 审 判 员 陈光华 二〇二〇年八月三十一日 法官助理 陈玉玲 书 记 员 林圆圆 附主要法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 《诉讼费用交纳办法》 第十条当事人依法向人民法院申请下列事项，应当交纳申请费： （一）申请执行人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书，仲裁机构依法作出的裁决和调解书，公证机构依法赋予强制执行效力的债权文书； （二）申请保全措施； （三）申请支付令； （四）申请公示催告； （五）申请撤销仲裁裁决或者认定仲裁协议效力； （六）申请破产； （七）申请海事强制令、共同海损理算、设立海事赔偿责任限制基金、海事债权登记、船舶优先权催告； （八）申请承认和执行外国法院判决、裁定和国外仲裁机构裁决。 第三十八条本办法第十条第（一）项、第（八）项规定的申请费由被执行人负担。 执行中当事人达成和解协议的，申请费的负担由双方当事人协商解决；协商不成的，由人民法院决定。 本办法第十条第（二）项规定的申请费由申请人负担，申请人提起诉讼的，可以将该申请费列入诉讼请求。 本办法第十条第（五）项规定的申请费，由人民法院依照本办法第二十九条规定决定申请费的负担。