贵州省盘州市人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0222民初4248号原告:怀化市公路勘察设计院贵阳分院，住所地，贵州省贵阳市贵阳国家高新技术产业开发区金阳科技产业园创业大厦508-附24，统一社会信用代码91520115697516022L。负责人：崔同政，系怀化市公路勘察设计院贵阳分院院长。委托诉讼代理人：孙建桥，贵州黔春律师事务所律师，执业证号15201200610622719。委托诉讼代理人：杜永强，贵州黔春律师事务所律师，执业证号15201202010193471。被告:盘州市交通运输局，住所地贵州省六盘水市盘州市亦资街道胜境大道244号，统一社会信用代码11520202009465293F。负责人：范友忠，系盘州市交通运输局局长。委托诉讼代理人：朱昌更，男，1972年10月2日出生，白族，住贵州省盘州市。原告怀化市公路勘察设计院贵阳分院诉被告盘州市交通运输局建设工程设计合同纠纷一案，本院于2020年6月15日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告怀化市公路勘察设计院贵阳分院的委托诉讼代理人孙建桥，被告盘州市交通运输局的委托诉讼代理人朱昌更到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告怀化市公路勘察设计院贵阳分院向本院提出如下诉讼请求：1、请求判决被告支付原告设计费728878.00（大写：柒拾贰万捌仟捌佰柒拾捌元）。2、请求判决被告以728878.00元为基数，按月息2%，从2017年6月15日起向原告支付资金占用费计付至本息全部偿还完毕之日止，暂计：10000.00元。3、本案的诉讼费用由被告承担。事实理由：2017年5月，原、被告达成口头协议，由原告对六盘水市盘县撤并建制村通村路项目进行设计。涉及的费用和相关事项双方将签订正式合同具体明确。原告完成约定的工作内容后，双方于2017年6月15日，补签了《工程建设施工图设计合同》，合同对建设规模和技术标准、设计文件的有关要求、取费标准及付款办法、双方责任等做了详细约定。其中合同“第六条费用：该项目计费里程以实际测量里程为准，测设费用按6.5m沥青路面19000元/km（每公路壹万玖仟元整）包干，测设费用按5.5m水泥路面7000元/km（每公里柒千元整）包干设计费以实际测量里程计算，该项目的包干价为人民币柒拾贰万捌仟捌佰捌拾柒元整（Y728887.00元）。"。“第七条支付方式7.1乙方提交施工图设计文件并经相关部门评审通过后甲方向乙方支付测设费用的80%，剩余20%的施工图设计费在本工程竣工验收完甲方即全部付给乙方，乙方同时向甲方提供相应金额的正式发票。”。根据合同约定原告已经履行了约定的合同义务，但被告并未遵守合同约定，迟迟不组织相关部门评审，现项目已按设计图纸完成施工投入使用，被告却未支付原告约定的测设费用，经原告多次协商无果。原告认为，双方签订的《工程建设施工图设计合同》系双方真实意思表示，不违背国家法律法规，依法属于有效合同。原、被告双方应当按照合同的约定行使权力和履行义务。根据《中华人民共和国合同法》第六条：“当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。”；第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”。第一百零九条：“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。”以及第113条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”之规定。被告应当按照《工程建设施工图设计合同》的约定履行付款义务，并承担由此给原告造成的损失即向原告承担逾期支付设计费728878.00元造成原告的资金占用利息损失，利息参照民间借贷月息2%计付至被告偿还完毕设计费时止。综上所述，原告为维护自己的合法权益特根据《中华人民共和国诉讼法》第119条规定诉至贵院，望判如所诉。被告盘州市交通运输局辩称，原告方未按合同7.1条约定履行义务即原告方的设计文件没有评审和发票，被告方也没有得到施工图纸，被告不应支付设计费。审查意见的程序是由设计方提供设计图纸及电子档材料给被告单位，被告单位领导组织相关部门进行审查，待相关部门评审通过后被告方才认可原告的施工设计图。本院经审理认定事实如下，原、被告达成口头协议，由原告对六盘水市盘县撤并建制村通村路项目进行设计，涉及的费用和相关事项双方将签订正式合同具体明确。原告完成约定的工作内容后，被告作为发包人与原告作为设计人于2017年6月15日补签了《建设工程设计合同》，约定被告委托原告承担六盘水市盘县撤并建制村同村路项目施工图设计工作，合同对设计依据、内容、费用、支付方式、双方责任等进行了明确约定，其中第六条约定“该项目计费里程以实际测量里程为准，测设费用按6.5m沥青路面19000元/km（每公路壹万玖仟元整）包干，测设费用按5.5m水泥路面7000元/km（每公里柒千元整）包干设计费以实际测量里程计算，该项目的包干价为人民币柒拾贰万捌仟捌佰捌拾柒元整（Y728878.00元）。”，具体设计项目为：六盘水市盘县撤并建制村通村油路黑山焦化厂至平关、九砍至小关、彭家口至九坎、小关村至家竹箐。合同第七条支付方式约定“7.1乙方提交施工图设计文件并经相关部门评审通过后甲方向乙方支付测设费用的80%，剩余20%的施工图设计费在本工程竣工验收完甲方即全部付给乙方，乙方同时向甲方提供相应金额的正式发票。”、第八条8.1.5条约定“发包人应按本合同规定的金额和日期向设计人支付设计费。如逾期超过30天以上时，设计人有权暂停履行下阶段工作。发包人的上级或者设计审批部门对设计文件不审批或者本合同项目停建、缓建，发包人均应支付应付的设计费。”。原告依约向被告交付了案涉项目工程设计图纸，被告未组织相关部门对原告交付的设计图纸进行评审，该工程部分路段已完成施工并投入使用，被告至今未向原告支付合同约定的设计费用，故原告诉至法院。以上事实有原被告的陈述、答辩及原告提交的设计合同、邮件截图、光盘、聊天记录在卷佐证。对于原告提交的图纸交付说明，因系原告方制作，没有第三方签名认可。对该证据不予采信。本院认为，原被告签订的《建设工程设计合同》系双方真实意思表示，未违反法律法规的强制性规定，应属于有效合同，对双方均具有约束力。本案中，原告作为设计人,其合同义务是向被告提供设计成果。庭审中被告辩解未收到原告的设计图纸，关于原告是否已向被告交付设计成果的问题,首先,双方口头约定商谈六盘水市盘县撤并建制村通村路项目工程设计事宜，原告完成约定初步的工作内容后，于2017年6月15日与被告补签了《建设工程设计合同》，且双方约定的交付设计文件的时间为2016年8月15日，由此被告对原告提交的设计文件应是认可的，并且原告提交证据予以证实其在履行合同过程中以电子邮件的方式将设计图纸（设计成果）发送给了被告的工作人员王光爽。足以认定原告已将案涉施工设计成果（图纸）交付给了被告，原告履行了交付设计成果的合同义务，被告应按照合同约定支付相应的设计费用。双方合同第8.1.5条约定“发包人应按本合同规定的金额和日期向设计人支付设计费。如逾期超过30天以上时，设计人有权暂停履行下阶段工作。发包人的上级或者设计审批部门对设计文件不审批或者本合同项目停建、缓建，发包人均应支付应付的设计费。”及合同第7.1条同时约定“乙方提交施工图设计文件并经相关部门评审通过后甲方向乙方支付测设费用的80%，剩余20%的施工图设计费在本工程竣工验收完甲方即全部付给乙方，乙方同时向甲方提供相应金额的正式发票。”，原告依约向被告交付了设计图纸，虽图纸未通过相关部门评审，但组织评审应是被告的义务，被告未组织履行评审的义务亦未说明未组织的理由，且该部分工程未完全竣工验收，故被告应按约定支付原告设计费的80%，即583102.4元（728878元×80%），余下的20%待该工程完全竣工验收后，原告另行主张权利。被告辩解的未收到原告交付的任何设计成果（图纸）的抗辩理由,与双方电子邮件的往来内容的事实不符,本院不予采信。对于被告主张的资金占用费，因双方合同未对被告不支付款项的资金占用费进行约定，故原告请求判决被告以728878.00元为基数，按月息2%计算，从2017年6月15日起向原告支付资金占用费计付至本息全部偿还完毕之日止的资金占用费，无事实和法律依据，本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百七十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、由被告盘州市交通运输局于判决生效之日起十五日内支付原告怀化市公路勘察设计院贵阳分院设计费583102.4元。二、驳回原告怀化市公路勘察设计院贵阳分院的其他诉讼请求。如果义务人未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5594元，由原告怀化市公路勘察设计院贵阳分院承担778元，被告盘州市交通运输局承担4816元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。审判员 丁 娅二〇二〇年八月十七日书记员 毕专行