湖南省永州市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2020）湘11刑终386号原公诉机关：湖南省宁远县人民检察院。上诉人（原审被告人）：欧某桂，男，1965年3月24日出生，湖南省宁远县人，汉族，初中文化，村干部，户籍地和住址在湖南省宁远县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2019年6月20日被宁远县公安局刑事拘留，同年7月5日经宁远县人民检察院批准逮捕，同日由宁远县公安局执行逮捕。现羁押于宁远县看守所。上诉人（原审被告人）：欧某福，男，1975年4月10日出生，湖南省宁远县人，汉族，初中文化，村会计，户籍地和住址在湖南省宁远县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪、诈骗罪，于2019年5月29日被宁远县公安局刑事拘留，同年7月5日经宁远县人民检察院批准逮捕，同日由宁远县公安局执行逮捕。现羁押于宁远县看守所。上诉人（原审被告人）：欧某胜，男，1969年10月24日出生，湖南省宁远县人，汉族，初中文化，村干部，户籍地和住址在湖南省宁远县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪、诈骗罪，于2019年5月30日被宁远县公安局刑事拘留，同年7月5日经宁远县人民检察院批准逮捕，同日由宁远县公安局执行逮捕。现羁押于宁远县看守所。湖南省宁远县人民法院审理湖南省宁远县人民检察院指控原审被告人欧某桂犯破坏生产经营罪，欧某福、欧某胜犯破坏生产经营罪、诈骗罪一案，于二○二○年五月十九日作出（2020）湘1126刑初27号刑事判决。宣判后，原审被告人欧某桂、欧某福、欧某胜不服，分别于同年5月28日、5月29日、6月1日提起上诉。宁远县人民法院于同年7月17日移送案卷，本院于同年7月24日立案受理。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人（原审被告人）欧某桂、欧某福、欧某胜，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。宁远县人民法院认定：一、破坏生产经营罪2017年8月至9月期间，被告人欧某桂、欧某福、欧某胜以及欧某锦（另案处理）为强揽在宁远县水市镇大欧家村所辖范围内的涔天河引水工程西干渠标段的工程，达到获取私利的目的，分别于2017年8月9日、2017年8月15日、2017年9月21日多次通过当面授意、电话指使、现场组织等方式组织村民聚众在大欧家村路段阻工，殴打施工人员，故意毁坏工地财物，致使上述工地被迫多次停工，生产无法进行，造成严重损失。经永州天元会计事务所有限责任公司作出的司法会计鉴定，上述工地施工项目因阻工造成损失总计人民币211,219.24元。证明上述事实的证据有：1、被告人的供述与辩解（1）被告人欧某桂的供述及辩解证实：大概是在2017年夏天的时候一天下午，我们水市镇的镇干部（具体是哪个镇干部我记不清了）打电话告诉我:“涔天河水库渠道项目工程的设备明天要进场了，你们村里有不有问题。”我讲没得问题，放心进是了。第二天早上大概八点多钟，我们水市镇的镇干部又打电话给我：“你们村里面有人在堵路，不准涔天河水库渠道项目工程的车辆进村，你赶快回村看下是什么情况。”我就马上回村了，回村后我就看到有几部装载着挖机的工程车辆停在我们村小学旁边的村道上，我们水市镇的几个镇干部和水市派出所的民警、涔天河水库渠道项目部的工作人员、我们村的村干部欧某勇、欧某福、欧某胜都站在我们村小学旁边等着我，我们镇干部看到我来了，就喊起我们一起到我们村活动中心开个协调会，我就打电话通知我们村各个小组的组长过来开会，会上镇干部就问我们这些村干部:“你们村为什么有村民要堵路。”欧某福就讲:“有村民怕项目部的工程车辆压坏我们村的村道，所以才会堵路不准项目部的车辆进村的。”项目部的负责人讲：如果压坏你们村的村道，我们就给予修是了，我们村干部就讲：“光凭嘴巴讲不行，必须要签协议，项目部还要押现金在村里”。项目部的不同意，最后在镇政府，派出所等众多领导的协调下，项目部和我们村干部共同拟了一个草案，然后我们就散会了。过了几天，涔天河项目部与我们村签订了承诺书，内容就是施工结束后无条件帮我们村修复村道。我们村不能以任何理由阻止施工。这个承诺书签订后，我们村就没有阻止施工工程车进场。涔天河水库渠道项目部在我们村开工后不久，那天下午我从村里回到家里，我们水市镇镇干部打电话告诉我樊塘自然村有村民在堵路，我就马上打电话喊我们村的村干部欧某勇、欧某福及欧某胜过去处理这个事情。第二天上午，我回村里后，我们村的村干部没有向我汇报这个事情，我觉得这个事情应该处理好了，所以我也没问他们这个事情。过了一段时间，具体什么时候我记不清了，我们梅岗责任区的总书记黎某顺打电话告诉我:“有个喊欧某美的村民在阻工你过去看下。”我就喊黎书记一起去看下，我过去之后，看到欧某美拦到涔天河项目部的挖机，不准挖机施工，我就过去问欧某美为什么要阻工，欧某美讲:“因为他们没有给我征地补偿款，所以我才阻工。”我就讲:“这个征地补偿款，他们项目部迟早会给你的，如果他们不给你，你就来找我是了，你不要阻工了，你放心这个事情包在我身上。然后，欧某美就被我劝回家了”。过了一段时间的一天下午，具体时间我记不清了，我们水市镇政府的领导打电话告诉我村民欧某生带起村民在石山上阻工。我就马上过去了，我过去看到我们村七组的组长欧某生带起他们组大概七八个村民在石山上，旁边项目部的挖机没有施工了，当时镇干部和派出所民警都已经在那里调解了，我就过去问欧某生是怎么回事，欧某生讲是因为他们没拿到征地补偿款，镇里领导就答应他们把征地补偿款给起他们。又过了一段时间的一天下午，我从村里回家里来了，水市镇的镇领导打电话告诉我村民欧某毕在阻工，我讲我回家里来了，我就马上打电话给我们村的村干部欧某勇、欧某福，喊他们去处理，第二天上午，我回村里后欧某勇就告诉我讲:“昨天是因为欧某毕的树子被施工方施工时挖了欧某毕就要求施工方赔偿，经过调解，施工方赔偿了大概1500元给欧某毕。”又过了一段时间，涔天河项目部的负责人打电话告诉我有村民在南山塘这里阻工，我过去之后，看到我们村四组的组长欧某德带了他们四组的十多个村民阻止施工方施工我问欧某德是怎么回事，欧某德讲施工方要埋他们组的水塘，他们才阻工的，我过去调解了下，项目部就答应暂不施工，欧某德他们就走了。我们村一共阻工了六次。第一次和第二次阻工我不知道谁组织，第三次是欧某美一个人阻工的，第四次是欧某生组织的，第五次是欧某毕阻工的，第六次是欧某德组织的。我没有参与涔天河水库渠道项目工程阻工。（2）被告人欧某福的供述及辩解证实：2017年6月份的左右，欧某锦在欧某胜家里请我、欧某桂、欧某勇三个村干部吃饭，欧某锦提到涔天河渠道项目工程里面在我们大欧家村段清理表土的工程，当时欧某锦跟欧某胜就想包下来这个清表土的工程，欧某锦和欧某胜就跟我们三个村干部讲，要我们帮下他们揽下这个工程，赚到钱之后我们五个人一起分。我们几个村干部就同意了，因为这个工程让别人做还不如让我们村子上自己的人做，而且欧某锦和欧某胜还承诺了讲到时候工程分钱给我们的，有钱大家一起赚。过了一段时间，欧某锦和欧某胜就喊我、欧某桂、欧某勇一起到欧某胜家里吃饭，欧某锦讲他马上要去广西搞工程，就叫我们帮忙留意一下涔天河渠道项目清表土的工程，欧某锦和欧某胜叫我们村干部在这个事情上面态度强硬一点，争取一起拿下这个工程，有钱大家一起赚，我们当时就都答应了他。过了不久，欧某胜就跟我、欧某胜、欧某勇讲看到有工程机械车进村了，我们就一起商量怎么办，因为这个工程被别人包去了，我们就不能赚钱了，当时欧某桂就提出来他们的工程车因为很重，进村的话会把我们村里面的村道压坏，我们就以此借口阻止他们的工程车进村，不让他们开工，到时候项目部看到无法开工，会来找我们协商的。当时欧某桂提出来这个事情之后，我们一致同意，欧某胜喊人将我们村道旁边的建筑垃圾拖到路边上来，还搬了一个书桌放在路中间，欧某桂叫我用红纸写上“道路维修，请绕道”几个字放在书桌上，欧某桂、欧某勇我们三个村干部和欧某胜以及村里面的两个傻子就站在工程车前面，阻止工程车入场，理由就是工程车进入就会压坏村道。我们阻止工程车入场之后，项目部果然就开始找我们协商，联合镇政府跟我们村里面签了一个承诺书，承诺书的大概内容就是项目部在施工结束后无偿帮我们修好损坏的村道。我们本来是打算用这个阻止施工方进场的方法让项目部将这个清表土的工程让给欧某锦和欧某胜做的，这个承诺书签订之后我们就没有办法阻止施工方进场了，我们就只能想其他的办法。后来我们大欧家樊塘自然村的村民就讲有施工方的车辆进场的时候将村道压坏了，欧某桂就马上打电话给我，叫我以此阻止施工方的工程车入场，好让项目部感到困难，将这个工程让给欧某胜和欧某锦做。我们接到欧某桂的电话之后，就马上带着欧某胜一起赶到樊塘自然村里面的村道上面去，过了没两下，欧某锦也过来了而且就在门口跟一些村民聊天。等听到工程车到了的时候，欧某胜跟欧某锦就叫上那些村民一起将工程车拦下来，讲这个路被压坏了，不准工程车通过，当时我就在旁边的一户人家里面聊天，我当时想“我不用出面了，他们不吵起来，只要退走，就可以了。”因为我们的目的就是阻止施工方的工程车进入工地，让项目部知道不将这个工程给欧某锦和欧某胜做的话这个工程在大欧家村是很难进行下去的就行了。谁知道后来欧某锦跟那个工程车司机吵起来了，还打起来了。我就出来跟那个在场的项目部领导刘总讲:“你看这个村民都有蛮大意见。你们还是先退出去算了，到时协商好你们再进场，”刘总同意后就退出去离开了。后来项目部的人跟村子上的人协商好一个月左右就将樊塘自然村的这个村道修好，我们不能再一次用这个理由阻止施工方的车辆进场了。过了几天，我们村子上一个村民欧某毕的树子被施工方清表土的时候挖了，欧某胜知道了就马上去跟项目部的人讲这个事情，项目部答应赔偿1500元钱。过了几天，项目部的人还没有打钱来，欧某毕就来找到我讲这个事情，欧某锦和欧某胜就讲正好以这个事情来阻止施工方施工，因为当时被损坏树木的就只有一户人家，后来欧某胜、欧某锦就以被压坏的路没有维修的理由要求项目部赔偿修理后才能施工，欧某胜和欧某锦还到我们村委办公室里面拿了白纸写好字之后就直接去找村民签名去了，这个签名表的内容大概就是要项目部将工程车进村压坏的村道路修好后才能开工。过了几天，施工方的人又在清表土了，当时欧某胜就喊起那些签字的村民一起到工地上去阻工，当时欧某锦和我也过去了的，我当时就跟项目部的人讲早点把压坏的村道修好，不修好的话这个工程是不好开工的，当时欧某锦就在现场要求开工的工程车全部停止施工，后来欧某锦就跟到现场调解的国土所的工作人员吵起来了，当时派出所的陈所长也在现场调解，这一天工地上也因为这个事情没办法开工了，这是我们最后一次阻工。（3）被告人欧某胜的供述及辩解证实：2016年下半年的时候，涔天河水渠从我们村子上过，要在我们村子上征地，当时欧某桂书记在镇里面开会就晓得了，欧某桂书记回来村里面之后，就叫上我、欧某福、欧某勇、欧某锦我们几个人商量这个事情，当时欧某桂书记是讲项目部讲了的，这个渠下涵工程在同等价格下，我们村子上的有可以优先考虑承包，当时欧某桂就讲这个渠下涵工程我们五个人一起包下来做，有钱大家一起赚，因为欧某桂、欧某福、欧某勇是村干部，不好出面，就叫我、欧某锦两个人负责去承包这个工程，他们几个村干部就负责去协调关系。后来我们把项目部报价表拿回来之后，发现价格很低，赚不到钱，就放弃这个工程了。我们放弃这个工程后，欧某锦就提出来讲可以承包这个涔天河水渠的清表土的工程，这个工程简单些，可以赚到钱，但是商量清表土这个事情是欧某桂、欧某福、欧某锦、欧某勇四个人商量的了，我没有到场，也没有参与他们准备承包清表土这个工程的事情。后来清表土的工程被别人承包去了，好像是被项目部自己搞了，当时有工程车进场了，就将我们村子上的路压坏了，后来我记得欧某福还叫了我们村子里面的两个精神有问题的人去堵路，欧某福还自己写了个“道路维修，请绕道”之类的字放在一张桌子上面，但是当时我不在现场我也不知道具体情况是怎么回事。后来因为他们将路堵住了，施工的车辆就进不去了，镇里面与项目部来了人协调这个事情的，欧某桂书记还喊了每个小组的组长一起去跟项目部写了协议，当时写协议的时候我也在场，还讲好由项目部帮我们把这个损坏的路修好。后来欧某锦在樊塘村还与一个施工车辆的司机发生冲突，欧某锦还打了这个司机，当时是项目部的人打电话给我，我叫上欧某福我们两个人去现场调解的，我们到现场之后，就看到那个司机的手机在地上被摔坏了，听到讲是欧某锦阻止这个施工车辆通过的时候与这个车辆的司机发生争吵才把这个司机的手机摔坏的，但是具体情况我不太清楚，后来还是派出所的人去了之后才解决的。这一次也因为这个事情这个施工车辆没有成功进去工地里面开工。后来施工方发现从我们这里开施工车进场总有人阻止，就绕道从大阳洞的另外一条路进入到工地上面。这个工地成功开工之后，我们村子上的欧某毕还因为施工方施工的时候将欧某毕的树木损坏了，欧某毕还去工地阻工的，后来项目部跟欧某毕商量好由施工方赔偿欧某毕1000多元钱欧某毕才没有阻工了，当时是项目部的徐总当场给现金给欧某毕的。我上面讲的三次阻工，第一次的时候是欧某福，欧某桂都去的，欧某福还喊了两个傻子去，欧某福还写了个牌子放在路中间这一次阻止了施工车辆进场施工；第二次的时候是欧某锦去阻工的，欧某锦打施工车辆的司机，还将这个司机的手机摔坏，也阻止了施工车辆进场施工，这一次后来我跟欧某福两个人还到现场去调解的，这一次是欧某桂打电话叫我们去的，当时欧某桂是在县里面，第三次的时候是欧某毕阻工，因为项目部施工的时候将欧某毕的树木损坏了，后来项目部赔钱给欧某毕后，欧某毕就没有阻工了。2、证人证言（1）证人欧某锦的证言证实，我一共参与了三次阻工。2016年下半年的时候欧某胜和我讲了涔天河水库渠道项目工程往我们村上过，想要我和他一起搞，于是他就喊我到他家里渠商量下这个事情，当天我们是在欧某胜家里吃饭的，当时有村书记欧某桂、村主任欧某勇、村会计欧某福、还有我和欧某胜5个人。欧某胜就提出来想和我一起把涔天河水库渠道项目工程拿下来自己做，村书记欧某桂就讲可以，到时候我们5个人一起搞，赚到钱了5个人一起分，到时要我和欧某胜出面搞工程上的事情，因为欧某桂和欧某勇、欧某福是村干部不好出面搞事，就在外围帮我们处理协调其他的事情。2017年的一天，我从广西做了工程回到老家大欧家村，我买了菜喊欧某胜把欧某桂、欧某勇、欧某福喊过来请他们一起吃饭，在吃饭的时候我就提到了涔天河项目还有一个清理表土的工程可以做，我就想和欧某胜两个人包下来做，因为我们两个都不是村干部，我又长期在外面做事，对村里的事情和人员不熟悉，就想喊欧某桂、欧某勇、欧某福他们3个村干部出面帮我们把涔天河水渠道工程的清表土工程揽下来，到时候赚到钱5个人一起分是了，当时欧某桂、欧某勇、欧某福也同意。我们当时商量是5个人一起搞工程，明面上是我和欧某胜出面做，欧某桂、欧某勇、欧某福他们3个村干部帮我们处理和协调关系。因为我在广西还有工程在做，需要返回广西去了，我就和他们讲了要他们在家里管好了事情，不要让别人把这个清理表土的工程被别人搞去做，过了一段时间，我回到大欧家村后，欧某胜就喊我、欧某桂、欧某勇、欧某福一起到他家里吃饭，欧某胜就讲清理表土这个工程好像已经被别人包下来了，而且工程车和设备也准备进场了，我们村里的路也被压坏了，现在怎么搞，我当时就讲他们把我们村里的路压坏了，我就以这个为理由不准他们工程车进场，给他们压力，让他们搞不下去，好把工程转给我们做。村支书欧某桂还讲了，明天我们看下这个村道是怎么回事才，第二天村支书欧某桂开车带起我、欧某胜、欧某勇、欧某福去看了下村里的路面，确实有一些地方被他们的工程车压坏了，接着村书记欧某桂就喊起我们一起到村委会去开会商量讲要他们工程队的人把我们村里的路修好，不修好就不准他们过，到时候项目部压力大了，自然就把工程转给我们做了。后来我们就搬了一张桌子到马路边摆起，还写了个“绕道行驶”的牌子放在路中间，晓不得是谁还了我们村里的两个弱智小孩到桌子边站起。过了一会儿就有一台工程车过来了，然后我就把这台车拦了下来，我就和他讲不准他们过，过了一会这台车就掉头走了。我、欧某胜、欧某勇、欧某福、欧某桂一起到欧某胜家里吃饭，我们商量怎么把这个工程搞过来让我们来做。我讲:“现在这个工程被别人做了，这个工程我们要想自己做，只能从我们村子上的路不给能们进来这个方式找理由，不然我们会吃亏。”欧某胜当时讲这个目部可能还没有签合同，要我们拿出强硬态度来，才能逼项目部把这个工程交给我们做，我就跟欧某胜、欧某福讲因为我经常不在家，这个工程要他们多帮忙管事，如果他们想要什么经济支持可以找我忙。后来涔天河项目部就跟我们村里签订了协议，可以帮我们村里把路修好，我们就不好再以这个理由堵路了。我们村里跟涔天河水库这边签订协议之后，我们村的十组樊塘村那边还有一条路可以进施工现场，我还是想把这个工程搞下来自己做，我就喊起欧某桂、欧某勇、欧某胜就在樊塘村的村道边将一堆建筑垃圾搬到村道中间去堵到，等我们搬完后欧某福才过来，我们搬好建筑垃圾堵好路之后，我们就走了。过了几天我就接到一个电话讲涔天河水库那边的工程车要过来了，我接到电话之后我就一个人马上赶过去了，我到后欧某福、欧某胜、还有樊塘村的组长和村民都已经到了现场我们就在村道旁一户村民家里坐着喝茶，后来听到外面工程车开起过来的声音，我们就一起跑出来把涔天河水库工程队的车队拦了下来，我们就讲你们车队这么快把村里的路都压坏了，就不准他们过，后面他们工程队有一名个子比较高，身材偏胖的铲车司机就把手机拿出来想拍我们的照片，我就冲上去把他的手机抢过来并丢到村道旁边的田里面去了，并用手推了两下这名铲车司机，还讲给他们一个小时时间，如果不走就把车子砸了他们的。后来这名铲车司机就想到田里面去捡手机，我们当时还不准他去捡，这名铲车司机看到这个情况之后就到车子上面去坐着，不敢下车了。后来他们工程队就有人帮他把手机捡了上来，这名司机就打电话给他姐夫，他姐夫也是我们大欧家村的，就给我打了电话，讲这个铲车司机是他外家弟弟，我就和他姐夫讲要他喊喊外家弟弟走了，过了一会他们工程队的车队就掉头走了，我们就回去了。因为我们村堵路阻工，他们无法开工，就改道往大阳洞那边绕道进场了，我听说后，我和欧某胜找到欧某桂、欧某勇、他们讲他们工程队的车子把我们村的路压坏了，现在他们已经从大阳洞那边进场开工了，我们还是去阻下工，就以村道被工程队的车压坏，没有给我们修好为理由，要求项目部赔偿我们的损失，如果项目部赔偿不到位，我们就去现场阻工，不准他们开工。当时欧某桂、欧某勇、欧某福也同意我和欧某胜的这个想法。后来欧某福提出来搞一个村民赔偿签名表，并打印了一份赔偿签名表出来，因为欧某桂、欧某勇、欧某福他们是村干部不方便去做这个事情，于是我和欧某胜就到村里去找村民签字。过了一段时间欧某胜打电话给我讲工地上面在开工了，我就赶到工地上去，当时欧某胜和3、4个村民都已经到了现场，两边的人都已经在僵持了，当时工地上还是在开工，我就过去和施工的人讲不准他们开工，要他们把赔偿的事情谈好以后再开工，后来村民也跟着我一起讲要他们工程队把赔偿的事情讲好才开工，后来工程队这边就打电话报警了，过了一会派出所的陈所长和镇国土所一名姓张的男子也到了现场，我当时就对着国土所这名姓张男子讲你跑过来搞什么，当时我的声音比较大，情绪有点激动，就语气不太好，双方就吵起来了，然后陈所长看到之后就站到我和国土所姓张的男子中间把我们两个拦开了，并要我们不吵了，后来我们就没吵了，因为陈所长是公安局的，我们也担心事后会处理我们，我就走了。（2）证人李甲的证言证实，2017年7、8月份的时候，欧某锦叫我开车送他到涔天河水渠的工地上面去，我们到了后，我看到有欧某福、欧某胜以及大欧家村的几个村民在工地上面，欧某胜跟一个戴了安全帽的人在谈什么事情，当时工地还在开工，我离得比较远，我也听不清他们在讲什么。欧某锦下车后直接对着工地上面吼:“你们开什么工，土地补偿还没有到位，都给我把工停了。”当时欧某锦喊完话之后，工地上面的工人就停工了，马上有个戴着安全帽的工作人员走过来跟欧某锦讲好话，欧某锦对着这个工地的工作人员起高声，不准这个工地开工，欧某胜，欧某福他们看到欧某锦过来了就走到欧某锦旁边去，我当时看到欧某锦将这个工地的工人喊停工之后，我对欧某锦讲我先走了，欧某锦叫我先等一下他，待了10多分钟左右的样子，有两个政府工作人员来了，其中一个人就直接找到欧某锦讲:“你阻止他们开工搞什么啦?”欧某锦就讲:“我们村子的土地赔偿还没有到位，他们开什么工。”欧某锦讲话也蛮冲，那个政府工作人员就讲:“这是政府的事情，你管什么”。欧某锦就讲:“这是我们村子上的事情，我不管哪个管，这个土地的补偿没有到位之前，不准开工，哪个来都没有用，就算是县委书记来了都没用。”然后他们两边就吵起来有分把钟的样子，水市派出所陈所长他们就过来了，我当时看到欧某锦跟那个政府工作人员都激动，讲话都蛮冲蛮大声，水市派出所陈所长过来之后就站在他们两个人中间，不让他们两个人继续吵，工地上的工作人员就站在那个政府工作人员后面，欧某胜，欧某福他们这些村里面的就站在欧某锦的后面，当时陈所长来了之后，我就看到欧某锦情绪很激动，还一直想往那个政府工作人员那边走，但被陈所长拦住的。我看到这个工地的工作人员有7、8个，大欧家的村民大概有5、6个人，当时现场除了欧某锦以外，我就认识欧某胜和欧某福。（3）证人樊某旺的证言证实，2017年的时候，涔天河水渠在大欧家村动工，当时就有很多工程车要从我们村子经过，因为工程车太重了，就将我们村子的村道压坏了，因为我是片组长，我就叫上我们樊塘村的村民拦住那些进场的工程车，跟他们讲这个路压坏的事情。当时施工方的领导到现场跟我们承诺讲这个工程完之后，就帮我们把这个路修好，当时我们就让这些工程车通过了。后来大欧家村的书记欧某桂就晓得这个事情了，当时欧某桂就打电话给我讲:“路都被压坏了，你喊起村民去阻到这工程车，不让他们过。”我听到欧某桂这么讲，我就跟我们村的村民讲了一下，后来工程车从我们村子过的时候，都被我们拦回去了，记得应该是拦了两、三次的，但是如果施工方的领导来了跟我们讲一下我们还是会让这些工程车通过的。后来欧某桂打电话给我讲那些工程车都到工地去了，赶紧喊几个村民去工地上，不让这些工程车施工。因为欧某桂是村书记，他讲了之后我就喊了几个村民到工地上面去，我们到了之后，就看到很多人在那里，当时欧某桂、欧某勇、欧某胜都在现场，还有一个大欧家村的村民在跟施工方的人吵（这个人因为涔天河水渠施工阻工的事情之前就已经被公安局抓起了的，但是他叫什么名字我不知道，我晓得他是欧某桂的堂兄弟），当时人蛮多，我跟村民站在最外面的，里面情况我就不知道了，当时现场的声音蛮大，而且派出所、镇里面的领导都去工地现场的，后来工地因为这个事情也没办法开工，施工方的人就离开了。过了十多天欧某桂打电话给我，讲工地上面又去了挖机，又在动工了，叫我喊些村民去工地上去，我带着村民到工地上面之后发现动工的地方不是我们村子上的土地，我和村民站在外围没有进去，当时现场已经有十多个人在阻工了，我认得的有欧某桂、欧某胜、欧某勇，还有欧某桂的堂兄弟也在现场跟施工方的人吵，当时我们站的比较远，而且看到他们好像也快要打起来了，我们就没靠近现场了。后来我就知道了是欧某桂、欧某胜、欧某勇以及那个被抓的人他们想做个工程，才叫我们去阻工的。后来欧某桂还叫了我几次去阻工，我就都没有去。（4）证人欧全某的证言证实，2017年8月份左右，宁远县涔天河引水工程西干渠项目部在水市镇大欧家村开工，欧某桂，欧某锦等人觉得这个项目有利可图，就想通过阻工的方式来将这个工程强揽下来，最开始是欧家村两个神经不正常的两兄弟拿着一个阻工牌在现场组织施工车辆进入，这两个神经不正常的兄弟是由欧某锦、欧某胜、欧某福等人指使去阻工拦着施工车辆的，之后欧某锦、欧某胜、欧某福等人也赶到了施工现场，在现场还有大欧家村的村民加起来10多个人左右。欧某锦、欧某福、欧某胜等人到了现场后，欧某锦就个人在前面和涔天河引水工程西干渠项目部的人在交谈，态度比较恶劣。一个多月之后欧某锦、欧某福、欧某胜等人又去了施工现场阻工，当时欧某锦手里还拿了一把刀。当时欧某锦、欧某胜、欧某福等人还将挖机的挡风玻璃给砸烂了，还将开挖机的师傅给打伤了。我知道欧某锦，欧某福，欧某胜去阻工了两次。（5）证人彭某务的证言证实，我大儿子欧少某、二儿子欧华某，我这两个儿子精神和智力方面都有障碍，没有办法与人正常交流。欧少某确实是在2017年涔天河饮水工程在大欧家村施工时在村口堵路，但是不知道是谁叫我儿子去的。（6）证人欧某生的证言证实，涔天河工程修水渠有一段工程经过我们大欧家村的地界，他们施工占用我们村子上的地都按照国家标准给予了我们补偿款的，但是他们项目部已经进场施工了，我们村的大部分补偿款都拿到了的情况下，我们7组和4组有一小部分的钱没有给我们，所以我就和7组村民一起商量到石山边的路上去拦施工工程车，不准他们施工。这次施工是我和7组村民高益后一起去的。这次阻工没有村干部参与。当时项目部已经把钱打到村里面，但是村干部一真拿着我们7组的钱不发给我们才去阻工的。（7）证人欧某毕的证言证实，具体时间我记不得了，当时因为涔天河建设要经过我们大欧家村7组的石山，但给我们组的补偿一直没有到位，给我们的组的钱都是已经到村上了，但就是没有打到我们组上。我们队长就和我们说要我们去石山阻工不让他们开工，除非这个钱打到我们组上来。阻工是我们队长欧某生打电话通知我们去的，我们村7组村民基本上每户人家都去了一个人，因为我们组的补偿款都没有发下来，其他组的钱早就发了，我们都去石山阻工的时候，全都是坐在山上不让施工车辆通过，他们不答应给钱我们就不让施工方通过，当时后面村干部和派出所民警也赶到现场，书记也到了现场。书记答应我们给我们搞好这个事情我们才散的，当天我们也没有拿到钱的，我们阻工后，我们队长才喊起村上的人拿起存折本交到他手上，然后叫存折本的人在纸上签字，说是要我们的存折去取钱然后一起分。最后存折也是没有用到的，队长也是拿的现金发给我们的。（8）证人唐某旺的证言证实，我第一次参与阻工是前年（2017年）的一天中午，我们大欧家村10组的组长樊某旺到我家里来喊我和他一起到高速公路下面的隧道去拦下路，不准涔天河水库灌区的工人运设备进去，我听到我们组长樊某旺喊我了，于是就和他一起赶到高速公路下面的隧道去了，然后我和樊某旺就一起拦了一辆装有设备的卡车下来，车上面还有5、6个工人，樊某旺就讲要他们涔天河水库的老板帮我们把村里的路修好才能过，必须把合同定下来，不然就不准他们过，因为当天来的这5、6个人都是打工的，就没有表态，我和樊某旺两个人在高速公路下面的隧道内拦了他们一个多小时后，涔天河灌区工程的这5、6个工人就开起车子掉头走了，然后我就和樊某旺回村里了。第二次是2017年8月份的时候，当时也是中午的时候，我们在家里听到有大货车过路的声音了，我就想出去看一下，是不是涔天河水库的人运设备过了，接着就听到有人减了“涔天河水库的车来了”，我就跑出去看，我们村里的一个后生家（记不清是不是欧某锦了）冲去把这个铲车司机的手机抢了过来，并讲：一个小时之内不走，车子都敲了你们的，当时这名铲车司机想到田里去捡自己的手机，我们村里那几个年轻人不准他捡，后来司机怕被打就走了。这两次阻工第一次就我和我们组长樊某旺在场，第二次是我和蒋仁红在场，还有村里另外4、5个后生家。（9）证人樊某成的证言证实，2017年的一天上午10点钟左右，我们10组组长樊某旺找到我们在家的村民要求我们去拦车子，要他们把路修好才能让他们过，我跑到阻工的村道上，我去的时候车已经被拦下了，当时我看见欧某锦、欧某胜、樊某旺在场，一起就我们这五六个人在场，当时欧某锦、欧某胜他们代表村委会已经和工程部的谈好条件了，讲我们组谁拦车子就打谁，因为工程部已经答应给搅拌场给欧某锦、欧某胜他们承包了，欧某锦、欧某胜已经得了好处了，所以帮着工程部那边讲话了，樊才旺代表我们10组的利益，喊工程部把我们的路修好。（10）证人欧某忠的证言证实，2017年7、8月份的一天，我们幼儿园的小车送学生回村里，快到大欧家村小学的时候，我看到小学旁边的村道口中间摆了张木桌，木桌前面放了一张红色牌子，牌子上写着：前方施工，请绕行，旁边还有我们村的两个蠢子，我们村的村干部欧某桂、欧某勇、欧某福、欧某胜还有欧某锦在跟涔天河水库项目部的工作人员讲着什么，我就掉头走了过去。过了大概半个月，我看到村主任欧某勇在指挥一台挖机挖饭塘自然村往涔天河水库工程的村道，第二天我再过去看的时候，工程的村道被挖断了，被挖了一条大沟出来，所以涔天河水库渠道工程的施工车和设备都进不去了。我晓得有我们村的欧某桂、欧某勇、欧某福、欧某胜、欧某峰等人对渠道工程进行了阻工，堵路。（11）证人欧某贵的证言证实，2017年8月份左右，国家重点工程涔天河引水工程西干渠工程要在水市镇大欧家村段施工，欧某桂、欧某勇、欧某福、欧某胜、欧某峰等人为了强揽工程获取个人利益，多次组织群众对涔天河引水工程阻工。最开始是欧某峰、欧某胜等一帮人组织了我们村两个精神不正常的人堵在大欧家村活动中心旁边的路中间，堵住不让涔天河引水工程的人和机械进场。后来双方在协调过程中，欧某峰气焰还非常嚣张，其扬言只要有他在，谁也过不去那条路。当时欧某福、欧某胜也在现场。第二次是欧某峰等人将路挖断实施阻工。后来可能是政府部门进行了协商，欧某峰等人又叫人偷偷把路基填好。第三次是涔天河引水工程施工的挖机被砸，施工人员被打。过了一个月左右，当时涔天河引水工程已经在施工了，一天晚上八九点钟的样子，我听到涔天河引水工程施工发生了争吵，看到工地上的挖机玻璃被碟烂了，有个施工人员好像也被打了，现场有三个陌生男子，其中一个手里拿了铁锤，这三个男子我都不认识。这三个人是欧某峰等人请过来帮忙闹事砸车的，这三次都是欧某峰为首组织的，欧某福、欧某胜等人了去了阻工现场，欧某桂在背后充当保护伞。欧某桂、欧某勇、欧某福是不出面的，是在背后指使的。政府来人解决时，欧某桂、欧某福、欧某勇三人阳奉阴违，表面上做好人去处理问题，背地里其实就是他们在从中作梗。（12）证人徐某平的证言证实，我是涔天河引水工程西干渠中国水利水电第九局有限公司项目经理以及西干渠二工区的分区主任，主要负责西干渠二工区的生产和经营。2017年8月9日，我们项目部组织两台挖掘机、一合装载机等设备进场施工大欧家村段，大欧家村路口放有“前面施工请绕行”的路牌，而且高速路涵洞前后路上也有一堆垃圾将道路封堵了，整个路段也没有任何施工迹象，之后我们与村委会沟通，其中村委会的书记、主任等村干部提出我们进场时压坏了村道，必须要我们项目部作出赔偿和承诺才能让我们进场。2017年8月14日在水市镇政府、协调办、派出所工作人员的见证下，我们项目部再次准备进场施工，但仍受到一小部分村民的阻止。在这个情况下，我们项目部于2017年8月15日作出了承诺，也向水市镇大欧家村村委会写下了承诺书，当时村干部和村委会也同意我们设备进场施工。2017年8月25日进场施工，当天下午3时许，我们设备行驶至大欧家村时遭到部分村民强行截停，而且我们的施工人员徐某在现场也被殴打，手机也被摔坏。2017年9月20日经过协调，我们进场施工。但在2017年9月21日下午14点左右，一个叫欧甲锋的男子带了几个人到施工现场再次阻止我们施工，并且威胁我们施工人员，之后我们就报警了。2017年11月2日下午2点多钟大欧家村民欧某峰再次来到西干渠的施工地段要求施工方停止施工，还威胁说只要我们的施工设备进了欧家村就要打死我们的工作人员。2017年11月3日晚上9点多，我们西干渠的施工现场挖机门玻璃被人打烂了，损失价值500元左右。怀疑这事是大欧家村的人来闹事。欧家村村干部欧某桂，欧某胜以及村民欧甲锋多次明确跟我讲过，要求我们项目部把大欧家境内的土石方工程全部承包给他们搞。阻工闹事直接给我们带来5、6万元损失，停工两个月间接损失几十万元，实质上来阻工的都是村干部和欧某胜、欧某峰等五六个人。村干部包括了欧某桂、欧某福等，几个闹事的村民就是欧某胜和欧某峰几个人。每次我们上报协调办和派出所，村干部就赶到现场处理这个事，但是村干部在场也不表态也不出声，任由欧某胜和欧某峰闹事。除此之外我们没有与任何人发生矛盾和纠纷。（13）证人吴某强的证言证实，我们项目部定于2017年8月9日进驻水市镇大欧家开展西干渠项目施工。当天进场开了一合铲车、2台挖掘机、二台拖挂车、20多个施工人员，途径大欧家小学时，村道上站了2名年轻男子在一张桌子上贴着一张红纸，上面写着:前方施工，请绕道行驶。后我们马上联系村干部欧某桂，其电话一直没接。后面来了几名村民说因为担心村里面的路给我们的车辆压坏了，所以才把路拦了不准我们通过，之后我们的设备就在村口停放了4、5天，对我们项目部造成了严重损失。直到8月15日，我们项目部和村干部协商好并写了修好路的承诺书，2017年8月25日，我们第二次准备进场施工，开了一辆挖掘机、一辆铲车、一辆拖挂车过来，大欧家村的几个村民拦在村进口位置不准我们动工。他们情绪激动认为开挖机的徐亮师傅在拿手机摄像，其中的两个村民把徐亮打了一顿并丢掉了他的手机，看到对方这么凶，打人，我们就不敢进场了，当天就把设备撤走了。2017年9月20日下午镇政府和协调办、派出所的工作人员到我们项目部，组织我们的设备顺利进入了施工现场施工。但2017年9月21日下午14时许，大欧家村4名村民到我们施工现场，看他们样子都喝了酒。其中一名男子讲，这里是我们大欧家村的地方，没有经过我们的同意不允许你们施工，还说我们现场施工的地段还有征地款没有补偿下来，所以绝对不允许施工，这名男子还威胁我们施工人员讲:“你们谁敢动，就打死他埋在这里。”看到对方情绪这么激动，我们施工人员马上停工了。之后我们报警了。派出所、国土所、镇里面的协调办的工作人员就到现场来了，来闹事的几个男子又和来的工作人员争吵起来，其中来威胁我们的男子和国土所的一名工作人员还吵起来，威胁说他们村现在已经有人在北京随时准备上访，另外他还要求我们项目部把签订的合同等相关文件给他看，他要看合同上是哪位领导同意这个地方开工的。他还大声质问为什么县里面的领导可以承包这里，他不能承包这里，他还口出狂言讲就是县委刘书记来了，这个地方也开不了工。我们就把设备和施工人员撤出来了，至今我们都处于停工阶段。大欧家村来闹事的这几个村民希望在我们的分包单位蓝天阳工程建设有限公司的名义下把大欧家村境内的土石方工程全部承包下来，我们中水九局的下属分包单位都是通过合法招标引进来的，但根据《中华人民共和国建筑法》的规定蓝天阳公司就不允许再次分包出去了，所以大欧家村的部分村民就无理取闹，希望通过这个方式能承包到项目，我大概估计有好几万的损失。（14）证人张某祥的证言证实，2017年8月9日涔天河引水工程西干渠宁远县水市镇大欧家村施工段进行施工时，施工的车队行驶至学校门口，我们就看到门口用桌子把路拦了，放了一块牌子上面写着“前面施工，车辆绕行”我们镇政府的工作人员和施工队的都去了解情况。我们发现施工车辆进驻的路上根本没得任何施工的地方，而且在整个进场的路途中都早已经堆放好了建筑垃圾，车辆根本不能通过。欧某峰等欧家村的四五个村民、村干部赶到了现场，当时村干部就以村里面的名义讲老百姓担心我们的设备压坏村里的路，要求施工车辆不准从他们村上的路通过，欧某峰就在一旁威胁讲:“哪个敢开起过就把车子砸刮。”看到这个情况，我们镇政府这边也没有要求施工方强行进场，经做工作、协商，直到8月15日我们才和村委会协商好并由项目部写了承诺书，之后村委会也同意了我们项目部进场施工。2017年8月25日，项目部准备进场施工时听说项目部的施工车辆再次受到极个别个村民的阻拦，主要还是欧甲锋几个人阻止进场施工，原因也是讲压坏了路，而且还有一个施工人员被打伤了。2017年9月20日在镇政府、协调办等相关单位的努力下，当天下午项目部的设备车辆顺利的进场施工。但2017年9月21日下午14时许接到项目部的报告大欧家村的村民再次在施工现场阻工。我和派出所的工作人员一起到现场去了解情况。大欧家村的村民欧甲锋、欧某桂、欧某福、欧某胜等几个人在项目段的工地上，欧某桂、欧某福、欧某胜三个村干部站在一边看，欧甲锋一个人非常嚣张的阻止施工队施工。欧甲锋还要求施工方把合同给他看，还威胁我讲他们村已经有人坐在北京随时准备等着他一个电话就会去上访，欧甲锋还叫嚣事情处理不好就是刘卫华书记来了，这个工也开不起。欧甲锋还威胁我说，要我在县城里面小心点，他随时喊黑社会的人动我的手，我就没作声了。之后项目部就不敢再施工了，设备也撤回来了，至今都不敢进场施工，已经停滞了长达2个月时间了。整个大欧家村的村民都是非常支持这个项目的，欧甲锋等极个别村民想用闹事、阻工的这种方式以达到他们想强揽工程的目的。欧甲锋等人私底下找项目部多次谈过这个事情，欧甲锋以及个别村干部要求项目部把整个大欧家村境内的土石方工程交由他们几个人搞，项目部不同意所以他们才来闹事阻工的。他们这么搞项目部经济损失巨大，具体要找项目部的工作人员核实。（15）证人朱某宏的证言证实，我是主导涔天河这个工程的。8月9日，涔天河工程修到水市镇大欧家村，我们准备在大欧家村开工，开了1台铲车，2台挖掘机，2台拖挂车，20多个施工人员打算进场开工，途径大欧家小学时，村道上站了2名年轻男子，路上放了一张桌子，桌子上贴着一张红纸，上面写着:前方施工，请绕道行驶，我马上去问情况，发现这两名年轻男子是低智商男子，我们联系村支书欧某桂，但他电话没接。我们去前方看了，发现前方有一堆拆房旧混凝土拦在马路中间，我们再返回跟这两名男子协商，这两名男子讲这条路是我们村会计欧某福和欧某胜喊我们守着这里的，我们不得让你们过的。下午五点多钟时，村会计欧某福来了讲铲车和挖机进村，会把村道压垮的，到时村民肯定不会同意的。我们一直跟村干部协商了4、5天都没协商好，挖机和铲车在村口停放了4、5天，对项目部造成了严重的损失。8月15日，项目部和村干部协商如果这个工程对村道造成了损坏，项目部绝对会把村道修好，还签了承诺书。8月25日，我们开了一辆挖掘机，一辆铲车，一辆拖挂车过来打算进场开工，大欧家村村民欧甲锋又拦在村进口位置，讲不准开工。我们跟欧甲锋解释:我们已经和大欧家村签好协议了，还把承诺书给欧甲锋看，但欧甲锋不理我们并在那里叫嚣：“如果你们敢动工，我就让你们好看。”就这样，当天又开不工。2017年9月20日下午镇政府和协调办、派出所的工作人员组织项目部设备顺利进入施工现场施工。2017年9月21日，我听项目部的人讲欧甲锋等少数村民再次到施工现场阻止队伍施工还言语威胁施工师傅，我听说欧甲锋阻工造成直接经济损失已达5、6万元。（16）证人徐某的证言证实，我是开铲车的司机。8月份的一天，涔天河工程的施工方请我给涔天河工程做事。下午3点左右，我开起铲车进大欧家村施工，刚进村，正好村道上有名男子在阻工不准我们进村，我就把铲车停下来，涔天河项目部的人正在与这个人协商，当时天气蛮热，我就下车到树荫底下乘凉去了，我就在边上耍手机，站在马路上阻工那个大欧家村的陌生男子冲过来朝我吼:“你是不是在摄像?你敢摄像我就搞死你。”我讲：“我没有摄像，我只是在耍手机。”这名陌生男子没理我，冲过来把手机抢过去，他拿起看了下，直接把我手机丢到田里去了，我看他态度嚣张，我也没作声打算往回走，在我往回走时，我后背被其打了两拳，踹了我大腿位置两脚，我一直没有回头，跑开了，事后我就把铲车退回去了。我手机是2017年3月份花1600元购买的，手机屏幕被砸碎了，这名砸我手机的男子也没有赔偿我损失。（17）证人王某强的证言证实，8月9日和8月25日那两天，我们公司打算在大欧家村这块工地开工，但被欧家村的村民阻止了，导致涔天河工程无法在计划内开工，我们指挥部一直在和大欧家村协商，那两天我不在现场具体发生什么我不清楚。9月20日，我们指挥部接到县协调办和政府的电话，叫我们先开1辆挖机、1辆铲车和1辆货车进去大欧家村，我们马上就进去了。9月21日，我们准备开工了，上午我们进行得很顺利，下午三点钟，我们指挥部接到电话讲有人阻工，我们工作人员马上赶到施工现场，看到有三个大欧家村的村民拦住我们施工方的挖机，不让挖机开工。其中一名男子（欧甲锋）还对着挖机师傅骂道:你要再敢前进一步，我就把你埋了。我们项目部的人马上去跟欧甲锋讲:怎么又开始阻工了，我们不是讲好了吗?欧甲锋就在那里吼道:你们没经过我们村的同意，你们别想开工，我跟你们讲明的，你们涔天河项目过我们大欧家村的这块工程，必须是我们大欧家村的人来搞，要是换了其他人，你们这个工程动都别想动。我们项目部的工作人员一直在跟欧甲锋做工作，但是欧甲锋不听并还出言辱骂威胁我们，我们就报警了。我们项目统计了下，因为阻工闹事直接给我们带来了20万元的经济损失。上次我们请宁远县的施工人员过来施工，其中有个开铲车的司机手机被欧甲锋砸了，人也被打了。这些欧家村的村民以闹事、阻工的行为就是为了实现强揽工程这个目的。（18）证人李某全的证言证实，2017年11月2日下午2时许，我们项目部正在水市镇欧家村地段施工时，欧甲锋来到工地上面，他走到挖机前面，要求我们施工人员停工，而且欧甲锋还对着施工人员说:“只要你们进了大欧家村就要打死你们，”听到这个情况我非常害怕，没有讲什么，欧甲锋在现场骂了几句就走了，以前欧甲锋也多次来闹过，阻过工，讲来讲去他的目的就是想从我们手上强揽工程。（19）证人欧某中的证言证实，2017年11月3日晚9点多钟，我在西干渠施工现场守设备，一名30多岁的男子拿了一把锤子把挖机车门的玻璃打烂了，打了后就走了，我们就报警了。后来我听欧某生讲他自己的摩托车车灯也被打烂了。挖机车门的玻璃价值300元左右。（20）证人欧某生的证言证实，2017年11月3日晚9点多钟，我在西干渠施工现场守设备，我看见一名30多岁的男子拿了一把铁锤砸挖机侧面的玻璃，打了后就走了，我们就报警了，在我开电动车时，我发现电动车车灯也被人坏了。我们大欧家村有几个想在施工地上占股份，以前这个项目施工时大欧家村的欧某福、欧甲锋等几个人就拦路不准施工方进场施工。（21）证人欧某清的证言证实，我以前是大欧家村的村支书，去年退下来的。2017年8月初项目部设备准备进场施工，村干部欧某福写了一块牌子“前面施工，车辆绕行”，还请了两个蠢子守在路中间不准任何车辆通过。听村民讲当天欧某福、欧某胜等村干部和欧甲锋等几个人都去了现场堵路。2017年9月21日，欧甲锋和几个村民又到我们大欧家村引水工程的黄塘石场去阻工，镇政府工作人员通知我去调解，我去了之后看见欧某福、欧甲锋、欧某桂、欧某勇等人在现场，欧某勇说我没有当村干部了，就拉我回去了。我们大欧家村的村民都是非常支持这个项目的，只是欧甲锋等极个别村民想用闹事、阻工的方式以达到他们想强揽工程的个人目的。（22）证人欧某祥的证言证实，我今年8月份从广东回大欧家村的时候看到村口停放几辆挖机和推土机，村民对我讲是以村干部欧某桂、欧某福为首的村干部，喊起欧某胜、欧某峰组织涔天河工程开工，8月9日、8月25日这两天，白天我不在屋里，晚上我才听到讲，涔天河工程开工，又被欧某胜、欧某峰阻工了。就是欧某桂、欧某福这两个村干部指使欧某胜、欧某峰去阻工的，虽然他们两个从来没有在现场去阻工，但是欧某峰、欧某胜只要一闹，他们就消失不见，完全不管欧某峰这些人的胡作非为。3、勘验笔录、辨认笔录（1）勘验笔录2017年10月22日11时8分至12时8分，宁远县公安局民警谭力元、欧晖在见证人欧某国的见证下在宁远县水市镇大欧家村涔天河引水工程西干渠工地进行勘验，工地现场摆放了碎石、木材模板、石粉等建筑材料，经仔细勘验，现场未发现其他有价值的物证及痕迹。现场勘验检查制图1张，拍照7张。（2）辨认笔录辨认人欧某锦于2019年3月27日在宁远县公安局在见证人肖某伟见证下，对侦查人员唐宁鹏、申谱东提供的12张不同男性相片进行辨认，指出8号相片即欧某福就是笔录中讲的男子。辨认人欧某锦于2019年3月27日在宁远县公安局在见证人肖某伟见证下，对侦查人员唐宁鹏、申谱东提供的12张不同男性相片进行辨认，指出3号相片即欧某胜就是笔录中讲的男子。4、书证（1）宁远县公安局接收物品、证据清单，证实2017年8月大欧家村阻工现场照片及录音被宁远县公安局接收。（2）承诺书，证实水市镇大欧家村委会与涔天河西干渠工程项目部于2017年8月15日达成协议，涔天河西干渠工程项目部若毁损水市镇大欧家村道路需进行相应赔偿。其中大欧家村村委会代表欧某桂、欧某勇、欧某福签字。（3）涔天河水库扩建工程灌区西干渠大欧家村路段阻工损失费用清单，证实涔天河水库扩建工程灌区西干渠因大欧家村民阻工，致2017年7月12日至2017年10月10日损失592,136元。（4）水市镇大欧家村村民委员会出具的文件关于大欧家村涔天河工程存在的实际问题。5、鉴定意见经永州市天元会计师事务所有限责任公司对欧某锦等人聚众扰乱秩序一案涔天河水库扩建工程灌区西干渠施工项目部施工被阻期间项目运作的支出金额的司法会计鉴定意见书证实：中国水利水电第九工程局有限责任公司涔天河水库扩建工程灌区西干渠施工项目部在2017年8月9日至2017年9月20日施工被阻期间项目运作共发生费用支出211,219.24元，其中：工资性支出170,276.29元，车辆费用支出2992.18元，食堂费用支出11,750.77元。二、诈骗罪被告人欧某福、欧某胜在涔天河灌溉水渠工程大欧家段施工标段征地过程中，伙同本村村民欧某秀、欧某德（另案处理），许诺给其二人每人500元的报酬，在政府工作人员审核过程中虚报祖坟数量，冒领补偿款。被告欧某福、欧某胜伪造征地迁坟补偿花名册，从水市镇政府以每席祖坟2200元的补偿标准，共骗取迁坟补偿款15,400元人民币。事后，被告人欧某福、欧某胜各分得7200元人民币，欧某秀、欧某德各分得500元人民币。证明上述事实的证据有：1、被告人供述与辩解（1）被告人欧某福的供述及辩解证实：我是2017年4月份通过换届选举才担任大欧家村的会计的，我担任会计的时候，当时这100多席祖坟的确权工作已经完成了。到2018年（具体是什么时候我忘记了）的时候，涔天河水库灌溉水渠改道从我们大欧家黄家岭地界经过，因为改道涉及到新的土地征收的问题，欧某胜就到我家找到我，给我说，现在涔天河水库水渠改道从黄家岭过，我们两人走村里面去找几个单身公来认几席祖坟，可以到项目部哄点补偿款来要。我听他这样讲了以后，我大概也晓得他的意思就是虚报几席祖坟数量给项目部，再让项目部按照每席祖坟2000元的标准补偿我们。我知道最开始的时候，征收祖坟土地的事一直是欧某桂和欧某勇他们负责的，我就问欧某胜和欧某桂讲了没有，欧某胜就告诉我他讲了，但是欧某桂和欧某勇不愿意参与这个事。我听欧某胜这么讲了以后，觉得这个办法可行，而且项目部也不差这点钱用，加上项目部征收我们村上的土地，本来就在求我们做事，我们这么报数上他们就算有怀疑也不会讲什么，所以我就同意和欧某胜两个人一起搞这个事了。我和欧某胜两个人商量好这件事后，就和水市镇政府报告了一声，告诉他们在涔天河水库水渠征收的土地上面还有几席祖坟要确权，要他们来确认一下。报告镇政府后，我和欧某胜找到村子里的欧某秀和欧某德，跟他们讲让他们到时候去黄家岭认一下祖坟，只要他们认一下祖坟签个名字，我们就给500元钱给他们，他们二人同意。过了几天镇政府就派卜某涛来村里面核实我们上报的祖坟情况。当时我和欧某胜带着卜某涛一起到黄家岭去核实祖坟数量，后我与欧某胜就按照以前迁坟补充的方式造了一张花名册，将我们虚报的7席祖坟，2席以欧某胜的名义，2席以欧德权的名义，3席以欧某秀的名义填写上去，镇政府就按照这个花名册以每席祖坟2200元的标准把补偿款发放给我们，我记得当时领款时还叫了欧某秀和欧某德一同到镇里去的，镇政府工作人员按照花名册上面的信息，先让欧某胜、欧某德、欧某秀签名再将补偿款以现金的方式发放给欧某胜、欧某德、欧某秀。发完钱后，我们再叫欧某德、欧某秀把领取的补偿款交给我们，我们给欧某秀、欧某德每人500元，我和欧某胜就把剩下的14,400元平分了，我与欧某胜每个人分了7200元。这些钱都是发现金的，我们上报的位于黄家岭的7席祖坟是不存在的。我核实过了，其中签有我名字的这张花名册就是我和欧某胜两个人伪造的，上面的信息都是假的，只是让欧某德和欧某秀签名子而已，欧某秀还在备注栏写了“总共一起500元”。其他的欧某桂、欧某勇的名字都是我伪造的，他们两个人是不知道这个事的。（2）被告人欧某胜的供述及辩解证实：涔天河浇灌水渠工程改道至大欧家村黄家岭地界，我家有两席祖坟在工程施工范围内，我讲不清这两席祖坟的主人跟我是什么关系，我只是知道是我家里的老祖坟了。我领取迁坟款以后将这两席祖坟迁移到黄牛戏水同上去了，这个事情我父母、兄弟都不知道，我没有跟他们讲。被告人欧某福供述了伙同欧某胜共同诈骗的事实，被告人欧某胜在侦查阶段否认了该事实，在庭审中对其与被告人欧某福共同诈骗的事实认罪。2、被害人陈述被害人卜某涛的陈述证实：2017年5月份，水市镇分管涔天河征地的朱某宏喊我去管大欧家村涔天河渠道征地迁坟的事情，我去管水市镇涔天河渠道征地迁坟的时候，大欧家村的征地迁坟都已经用竹子插到祖坟上并已编好号了，而且大部分钱已经发放到位了。有一天大欧家村的会计欧某福找到我讲涔天河渠道大欧家征地迁坟还有几个遗漏，喊我过去看一下。我跟欧某福、欧某胜一起到涔天河渠道征地迁坟的山上核实。我到山上的时候，欧某福就跟我说这里征地迁坟遗漏了几席老祖坟，如果补偿不到位，他们肯定有意见，不准开工的。然后欧某福就指着6处有草堆的老堆子的地方讲是他们村哪个人（具体姓名不清楚了）的老祖坟，他们本人不在村里面，在广东打工去了，还有一个新垒的土堆，欧某福讲是施工队挖坏了的老祖坟，他们村的人把施工队的人拦下后才垒的，一共是7席祖坟，但只有一个堆子有竹子编号。我跟欧某福和欧某胜讲需要他们村了本人来确认这些过世长辈的祖坟。欧某福、欧某胜讲这些村民都去广东打工去了。我又跟欧某福和欧某胜讲这个要是真的祖坟，不能作假，欧某福他们讲不会有假的，我讲那你们就回去造表，喊他们村里的人本人拿身份证到我那里签字确认，签协议，领钱，然后迁坟。过了几天欧某福、欧某胜就带着两个村民（具体姓名不清楚了）到我办公室领钱。我给他们签字领钱。其中一个村民领了两席的补偿款4400元，另外一个村了领了三席坟地补偿款6600元。他们都签字确认。我还帮他们拍了照片，但现在照片找不到了。3、证人证言（1）证人蒋某凤的证言证实，我对欧某光家里祖上有什么人，这些祖坟在什么地方我不知道。我从来没有去扫过墓。（2）证人欧某秀的证言证实，2018年农历4月份（具体日期记不清了），我在梅岗完小上班，我们村的村会计欧某福和欧某胜找到我，他们跟我讲，涔天河灌溉工程征收了我们村的黄家岭，岭上的坟需要迁走，政府给每一祖坟补偿2200元，他们就叫我和他们一起谎称黄家岭上有三盆祖坟，到时迁坟款下来了，大家一起分。但在我的印象中，我家没有祖坟在黄家岭，我也从未到黄家岭去扫过墓，我就跟欧某福讲我家在黄家岭没有祖坟，但是因为欧某福是村干部，叫我不用管那么多，签个字有钱分，我听到有钱分，就心动了，就答应他们谎称我家有三盆祖坟，我就在欧某胜给我的涔天河水库征地迁坟签字表格上签了我欧某秀三个字。欧某福、欧某胜看见我签字就离开了。第二天欧某福、欧某胜带起我和欧某德四个人开了两台摩托车到项目部照相，照相后我就回家了，当天下午，欧某福、欧某胜找到我，欧某福给了我500元钱，欧某胜讲这500元钱是那三个祖坟迁坟的钱。我接到欧某福给我的500元后，后面的事我没有管了。（3）证人欧某德的证言证实，2018年上半年的一天，具体时间我记不清了，我当时在帮人粉墙，我们村的会计打电话给我讲，涔天河水库渠道工程项目在我们大欧家村后头山征地，你家有两席老祖坟在征地范围内，你过来把你家祖坟迁走。我不知道我家有祖坟在后头山，我回家问了一下我八十岁的母亲，我母亲讲应该有，我当时没有管、也没有去迁坟，过了一段时间，欧某福、欧某胜就带起我和我们村的另外一个村民“奶糕”到水市镇政府领迁祖坟的钱，我跟他们到镇政府领了4400元，“奶糕”当时领了多少我不清楚。我们领了钱后，欧某福、欧某胜就带我们到了水市镇杨梅山的一个砖厂旁，欧某福、欧某胜就喊我和“奶糕”把我们从镇政府领的钱给他们，我就把我领的4400元钱交给他们，“奶糕”给了多少我就不知道了，欧某福就给了我们每人500元钱，我当时也没说什么，我就开着摩托车回家了，我不清楚是否有祖坟在我们村后头山，但是我长这么大都没有去后头山扫过墓。（4）证人欧某贵的证言证实，涔天河灌溉项目从2015年开始到我们大欧家村来征地搞开发，2017年开始到村里面征迁坟墓补偿，从同干沿线开始征迁坟墓，大概征了有111座坟墓，其中有几十座坟墓有假，这个迁坟都是欧某桂等村干部到场用竹子插入坟墓上并标明记号，由涔天河灌溉项目部的负责人来补偿，每座坟墓补偿2200元。但我了解我们村的欧某秀他家在迁坟补偿造册了有三座坟墓补偿了6600元，其实欧某秀家根本没有坟墓在征迁坟墓中，是村干部欧某福等人帮欧某秀做假骗来的迁坟补偿款。4、书证（1）涔天河水库灌区宁远灌区迁坟补偿花名册，欧某福签字确认，证实是其与欧某胜伪造的花名册。（2）《永州市人民政府集体土地上房屋征收与补偿安置办法》。（3）欧某胜、欧某桂、欧某福的户籍资料，证实欧某胜出生于1969年10月24日，欧某桂出生于1965年3月24日，欧某福出生于1975年4月10日，犯罪时均已达到完全刑事责任年龄。（4）迁坟补偿协议，证实欧某德、欧某胜、欧某福、欧某秀四人从水市镇人民政府领取迁坟补偿费2200元每户，共七户。5、辨认笔录（1）辨认人欧某秀于2019年7月5日17时30分至2019年7月5日17时40分在宁远县公安局执法办案区在见证人肖某伟见证下，对侦查人员梁映、邓敏艺提供的12张不同男性正面免冠相片进行辨认，指出5号相片上的男子就是与其一起冒领祖坟款的欧某德。（2）辨认人欧某秀于2019年7月5日17时50分至2019年7月5日18时00分在宁远县公安局执法办案区在见证人肖某伟见证下，对侦查人员梁映、邓敏艺提供的12张不同男性正面免冠相片进行辨认，指出1号相片上的男子就是与其一起冒领祖坟款的欧某福。（3）辨认人欧某秀于2019年7月5日17时10分至2019年7月5日17时20分在宁远县公安局执法办案区在见证人肖某伟见证下，对侦查人员梁映、邓敏艺提供的12张不同男性正面免冠相片进行辨认，指出6号相片上的男子就是与其一起冒领祖坟款的欧某胜。（4）辨认人欧某德于2019年7月5日18时21分至2019年7月5日18时40分在宁远县公安局执法办案区在见证人肖某伟见证下，对侦查人员蒋湘宁、陈志永提供的12张不同男性正面免冠相片进行辨认，指出11号相片上的男子就是与其一起冒领祖坟款的“奶糕”。（5）辨认人欧某德于2019年7月5日17时45分至2019年7月5日18时00分在宁远县公安局执法办案区在见证人田某见证下，对侦查人员蒋湘宁、陈志永提供的12张不同男性正面免冠相片进行辨认，指出6号相片上的男子就是与其一起冒领祖坟款的欧某胜。（6）辨认人欧某德于2019年7月5日18时05分至2019年7月5日18时20分在宁远县公安局执法办案区在见证人肖某伟见证下，对侦查人员蒋湘宁、陈志永提供的12张不同男性正面免冠相片进行辨认，指出1号相片上的男子就是与其一起冒领祖坟款的欧某福。宁远县人民法院认为，被告人欧某桂、欧某福、欧某胜伙同他人为了强揽宁远县涔天河西干渠水市镇大欧家村标段的工程，达到其获取私利的目的，伙同他人采取多次阻工威胁手段阻止涔天河西干渠水市镇大欧家村标段工程如期施工，造成较为恶劣的社会影响，被告人欧某桂、欧某福、欧某胜等人的阻工导致施工方严重经济损失，经鉴定共计人民币211,219.24元。被告人欧某桂、欧某福、欧某胜等人破坏生产经营且情节严重，其行为符合破坏生产经营罪的构成要件，已构成破坏生产经营罪。被告人欧某胜、欧某福以非法占有为目的，隐瞒事实真相，骗取他人财物，数额较大，其行为符合诈骗罪的构成要件，已构成诈骗罪。在破坏生产经营罪中，被告人欧某桂起了主要作用，系主犯。被告人欧某福、欧某胜起了次要作用，系从犯，依法对从犯从轻处罚。在诈骗罪中，被告人欧某福、欧某胜均起了主要作用，系主犯。被告人欧某福、欧某胜一人犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人欧某桂、欧某福、欧某胜对起诉书指控破坏生产经营罪均提出辩解意见为：没有实施破坏生产经营罪，没有参与阻工，也没有授意他人阻工。被告人欧某桂、欧某福、欧某胜的辩护人均提出：“公诉人指控的破坏生产经营罪罪名构成要件不足，没有证据证实被告人欧某桂参与阻工或授意他人阻工，主观上没有故意，应判决无罪”的辩解意见。经查，被告人欧某福、欧某胜的供述均证实被告人欧某桂、欧某福、欧某胜在接受同案犯欧某锦请客时答应为欧某锦揽下涔天河渠道清表土工程及证人证言等证据均证实了被告人欧某桂存在策划阻工的行为，并用电话指使被告人欧某福书写“道路维修，请绕道”和以进场施工车辆压坏路为由召集村干部和村民多次阻止施工，被告人欧某桂在破坏生产经营行为中起了主要作用；被告人欧某福、欧某胜在策划并参加阻工的过程中不仅参加村干部和村民商讨如何去强揽工程，且自己带头带人多次阻止施工，因此对被告人欧某桂、欧某福、欧某胜以上辩解及辩护意见，均不予采纳。被告人欧某福、欧某胜庭审中能如实供述其犯诈骗罪事实并当庭认罪，依法可以从轻处罚。被告人欧某福、欧某胜的辩护人提出“被告人欧某福、欧某胜的行为构成诈骗罪，被告人欧某福、欧某胜能如实供述其犯罪事实并当庭认罪，请求对被告人从轻处罚”的辩护意见，经查属实，对该辩护意见予以采纳。根据本案的犯罪事实和情节，据此对被告人欧某桂适用《中华人民共和国刑法》第二百七十六条,第四十七条，第二十五第一款，第二十六条第一、四款之规定处罚。对被告人欧某福、欧某胜适用《中华人民共和国刑法》第二百七十六条,第二百六十六条，第四十七条，第二十五第一款，第二十六条第一、四款，第二十七条，第五十二条、第五十三条第一款之规定，经宁远县人民法院审判委员会讨论决定，判决：一、被告人欧某桂犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑三年。二、被告人欧某福犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑二年六个月，犯诈骗罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币二千元，合并执行有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币二千元。三、被告人欧某胜犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑二年六个月，犯诈骗罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币二千元，合并执行有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币二千元。上诉人（原审被告人）欧某桂不服，上诉提出“原判认定其犯破坏生产经营罪事实不清，证据不足,量刑不当”的理由。上诉人（原审被告人）欧某福不服，上诉提出“原审认定其犯破坏生产经营罪事实不清，证据不足，请求依法改判其无罪”的理由。上诉人（原审被告人）欧某胜不服，上诉提出“原审认定其犯破坏生产经营罪事实不清，证据不足；原审判决认定本案造成施工项目损失211,219.24元系该项目部正常财务支出，不应归于上诉人，请求二审改判其无罪”的理由。经二审审理查明的事实和证据与一审审理查明的事实和证据一致，本院予以确认。本院认为，上诉人（原审被告人）欧某桂、欧某福、欧某胜伙同他人为了强揽宁远县涔天河西干渠水市镇大欧家村标段的工程，达到其获取私利的目的，伙同他人采取多次阻工威胁手段阻止涔天河西干渠水市镇大欧家村标段工程如期施工，导致施工方严重经济损失，情节严重，其行为均已构成破坏生产经营罪。上诉人（原审被告人）欧某胜、欧某福以非法占有为目的，隐瞒事实真相，骗取他人财物，数额较大，其行为均已构成诈骗罪。三上诉人均提出“原判认定其犯破坏生产经营罪事实不清，证据不足。”的上诉理由，经查，上诉人欧某桂、欧某福、欧某胜通过电话指使，现场组织村民阻工，故意毁坏工地财物，致使工地多次停工，造成损失严重的犯罪事实有证人李甲、樊旺财、欧全某、欧某忠、欧某贵等人的证言、被告人欧某福、欧某胜及同案犯欧某锦的供述和辩解、勘验笔录、辨认笔录等证据予以证实，三人的行为均已构成破坏生产经营罪，故对三上诉人的该上诉理由不予支持。另欧某桂上诉提出“量刑不当”的理由。经查，一审法院已对其犯罪情节充分考虑，依据法律对其判处有期徒刑三年量刑适当，故对其提出的该上诉理由不予采纳。欧某胜上诉提出“原审判决认定本案造成施工项目损失211,219.24元系该项目部正常财务支出，不应归于上诉人”的理由。经查，一审法院依职权委托永州市天元会计师事务所对本案阻工损失进行鉴定，永州市天元会计师事务所依据法律程序和专业知识计算出阻工损失为211,219.24元，应由上诉人对该损失承担责任，故对其该上诉理由不予支持。原判认定的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，应予维持。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十四条第二款，第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审 判 长 周艳君审 判 员 伍希永审 判 员 吴玲君二〇二〇年八月十九日法官助理 张 敏书 记 员 陈彦霏附相关法律条文：《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十四条第二审人民法院对于下列案件，应当组成合议庭，开庭审理：（一）被告人、自诉人及其法定代理人对第一审认定的事实、证据提出异议，可能影响定罪量刑的上诉案件；（二）被告人被判处死刑的上诉案件；（三）人民检察院抗诉的案件；（四）其他应当开庭审理的案件。第二审人民法院决定不开庭审理的，应当讯问被告人，听取其他当事人、辩护人、诉讼代理人的意见。第二审人民法院开庭审理上诉、抗诉案件，可以到案件发生地或者原审人民法院所在地进行。第二百三十六条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。