湖南省涟源市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘1382刑初308号 公诉机关湖南省涟源市人民检察院。 被告人邱某某，男，1944年6月3日出生于湖南省涟源市，汉族，初中文化，农民。因非正常上访，于2018年12月7日被湖南省涟源市公安局决定行政拘留十日（因已满七十周岁，决定不予执行）；因犯聚众扰乱社会秩序罪，于2012年7月2日被湖南省娄底市中级人民法院判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年；因涉嫌寻衅滋事犯罪，于2019年1月13日被刑事拘留，同年1月29日经湖南省涟源市人民检察院不予批准逮捕，同日被取保候审；后因传唤不到案，于2020年5月27日经湖南省涟源市人民检察院决定逮捕，同年6月5日由湖南省涟源市公安局执行；2020年7月3日经本院决定取保候审，同日由湖南省涟源市公安局执行。 湖南省涟源市人民检察院以涟检公诉刑诉[2020]160-1号起诉书指控被告人邱某某犯寻衅滋事罪，于2020年7月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。湖南省涟源市人民检察院指派检察员吴庆林出庭支持公诉，被告人邱某某到庭参加诉讼。现已审理终结。 湖南省涟源市人民检察院指控，2018年8月至12月期间，被告人邱某某伙同邱某桃(另案处理)、龙某恒(另案处理)等人以解决沙坪煤矿开采过程中房屋损毁、水质污染等问题为由，实际目的为得到中建五局修安邵高速给沙坪煤矿的征地款，七次组织涟源市湄江镇长桥村村民去北京上访。其中龙某恒负责上访经费管理，邱某某负责组织策划，邱某桃负责后勤保障，先后五次向湄江镇人民政府工作人员索取上访经费共计22040元，一次在北京天安门闹事。涉嫌寻衅滋事罪的具体事实如下： 1、2018年8月19日，被告人邱某某伙同邱某桃、邱某桂等12人去北京上访，在湄江镇人民政府工作人员答应其提出的解决上访经费4800元后才在河北石家庄被劝回。2018年9月28日，邱某桂、邱某甫、吴某红等人在镇里领取4800元上访经费。 2、2018年9月28日，被告人邱某某伙同邱某桃、龙某权等10人去北京上访，后在娄底火车站被湄江镇人民政府工作人员劝回。 3、2018年10月14日，被告人邱某某伙同邱某桃、龙某权等10人去北京上访，在湄江镇人民政府工作人员答应其提出的解决上访经费3500元后才在娄底火车站被劝回。2018年10月16日，龙某权在镇里领取3500元上访经费。 4、2018年10月20日，被告人邱某某伙同邱某桃、罗某娥等9人去北京上访，在湄江镇人民政府工作人员答应其提出的解决上访经费6000元后在北京火车站被劝回。2018年11月15日，邱某某在镇里领到上访经费6000元。 5、2018年11月5日，被告人邱某某伙同邱某桃、邱某甫等5人去北京上访，在湄江镇人民政府工作人员答应其提出的解决上访经费5200元后在北京被劝回。2018年11月13日，邱某甫领到上访费用5200元。 6、2018年11月12日，被告人邱某某伙同邱某桃、邱某甫等10人去北京上访，在湄江镇人民政府工作人员答应其提出的解决上访经费2540元后在娄底火车站被劝回。2018年11月13日，龙胜和领到去北京上访车费、伙食费共计2540元。 7、2018年12月2日晚，被告人邱某某伙同龙某恒、邱某桃等人在龙某恒家中商量组织去北京上访的事情，商定由邱某桃负责去北京上访的后勤保障工作。当晚，邱某桃带领邱某某、罗某娥、邱某正、李某仲、邱某桂、邱某平、曾某金等8人前往北京，并于12月3日晚到达北京。12月4日早上，由于邱某桃害怕被抓未去天安门，其余7人均在天安门检票口以下跪的方式上访，当天正是国家宪法宣传日，其行为严重影响天安门的公共场所秩序，造成了极坏的影响。 2018年1月12日下午17时许，涟源市公安局治安大队民警在娄底市春园小区抓获被告人邱某某。 被告人邱某某到案后如实供述了自己的犯罪事实，并书面承诺自愿息访息诉。2020年6月28日，被告人邱某某在涟源市人民检察院签署认罪认罚具结书，自愿认罪认罚，涟源市人民检察院建议对其判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年。 上述事实，被告人邱某某在开庭审理过程中无异议，并有户籍资料、到案经过、行政处罚决定书、车票、收条、领据、情况汇报、回复、监测报告、检验检测被告、息访息诉承诺书、刑事判决书等书证，辨认笔录，证人龙某权、吴某红、李某乾、罗某娥、邱某桂、邱某平、李某仲、曾某金、康某喜、周某波、吴某良、朱某才、邱某君、李某成、白某云、张某怡、霍某强等人的证言，共同作案人邱某桃、龙某恒及被告人邱某某的供述和辩解等证据材料证明，足以认定。 本案在审查起诉过程中，涟源市人民检察院依法委托涟源市司法局对被告人邱某某是否适宜社区矫正进行了社会调查，涟源市司法局调查后认为邱某某符合社区矫正条件，建议对其适用社区矫正。 本院认为，被告人邱某某伙同他人强拿硬要公私财物，情节严重；在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为已构成寻衅滋事罪，应予处罚。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。被告人邱某某在共同犯罪中系主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人邱某某到案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人邱某某自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚。根据被告人邱某某的犯罪情节、悔罪表现及被告人邱某某居住所在地社区矫正机构所作的调查评估，对被告人邱某某判处有期徒刑且适用缓刑没有再犯罪的危险，对所居住的社区也没有重大不良影响，可以宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）、（四）项、第二十六条第一、四款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条第（一）项、第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 被告人邱某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省娄底市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长 谢 忠 人民陪审员 李 业 人民陪审员 李建辉 二〇二〇年八月十四日 代理书记员 刘兆永 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制： (一)随意殴打他人，情节恶劣的; (二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的; (三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的; (四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。 纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考 验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决： （一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决； （二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决； （三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法做出判决。