河北省石家庄市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀01执复311号 复议申请人（申请执行人、异议人）：王某花，女，1951年11月4日出生，汉族，住石家庄市新华区。 委托代理人：陆某法，男，1952年12月24日出生，住石家庄市新华区，系王某花丈夫。 被执行人：石家庄市江金商贸有限公司（原石家庄市劳动防护用品批发部），住所地石家庄新华区合作路181号，统一社会信用代码：91130105104531690Y。 法定代表人：赵某民。 复议申请人王某花不服河北省石家庄市新华区人民法院（以下简称新华法院）（2020）冀0105执异29号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 在新华法院执行申请执行人王某花与被执行人石家庄市劳动防护用品批发部劳动争议纠纷一案中，异议人（申请执行人）王某花向新华法院提出书面异议，新华法院于2019年4月30日作出（2019）冀0105执异59号执行裁定，驳回异议人王某花的异议请求。王某花向石家庄市中级人民法院申请复议，石家庄市中级人民法院发回新华法院重新审查。新华法院另行组成合议庭，依法进行了审理。 异议人王某花称，新华法院于2019年2月20日发的通知：关于执行石家庄市劳动防护用品批发部劳动争议一案，被执行人未依据【2002】石法民-终字第00762号民事调解书为王某花办理职工医保手续的责任，归咎到王某花没有积极配合单位去医保部门缴纳相关费用，通知中的这个结论是错误的，没有事实根据，严重侵害了异议人的合法权益，特提出异议，请求：一、请求查明被执行人当时不执行【2002】石法民-终字第00762号民事调解书导致强制执行的原因；1．是因石家庄市医保部门政策不允许导致的不能办理；2．是因被执行人有困难不执行生效的法律文书为王某花办理职工手续；3．是申请执行人不积极配合被执行人去医保部门缴纳相关费用造成的；4．其他原因所致。二、追查十七年来造成职工王某花的职工医保手续至今未办理的责任人的责任。三、因拖延十七年到现在去办理王某花的职工医保手续增加的费用应有责任人负担，以彰显公平合理的原则。 新华法院认为，异议申请人王某花所请求的事项是因不同意“通知”中“结论”而对如何办理执行案件提出的具体要求，不属于执行行为异议，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，其异议申请，不能成立，依法应予驳回。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款之规定，裁定驳回异议申请人王某花的异议请求。 复议申请人王某花向本院复议申请称：请求1.撤销新华法院（2020）冀0105执异29号执异裁定书；2.《通知》中认定由于王某花没有积极配合石家庄市劳动防护用品批发部去医保部门缴纳相关费用，致使其医保手续至今未办理。王某花对通知中认定的事实不服提出执行异议，人民法院依法应对王某花提出的执行异议进行审查；3.石家庄市江金商贸有限公司依照石家庄市新华区发展改革局文件，石新发改（2006）17号依法为石家庄市江金商贸有限公司退休职工王某花办理医保手续。新华法院（2002）冀0105执异29号执行裁定认为异议人王某花所请求的事项不属执行异议的结论是错误的。《通知》中认定的事实错误，严重损害了王某花的合法权益。王某花提出执行异议，符合《民事诉讼法》第二百二十五条之规定，应属于执行异议审查范围。河北省石家庄市中级人民执行裁定书（2019）冀01执复394号明确要求新华法院依法对王某花提出的执行异议进行审查，新华法院再次驳回异议申请人王某花的异议请求没有法律依据。 被执行人石家庄市江金商贸有限公司答辩称，一、王某花不是被申请人单位职工。被执行人与王某花签订的劳动合同于1998年4月20日到期终止，双方未续签劳动合同，此后其也从未在单位工作过，至此双方再无任何劳动关系；王某花非职工身份得到石家庄市中级人民法院（2002）石法民一终字第0762号调解书确认，该调解书第二条明确指出王某花不享受单位职工待遇，当时王某花并无异议；石家庄市江金商贸有限公司是2006年4月转制建立的，王某花早于1998年4月就不再是单位职工，更谈不上是转制单位的职工。二、王某花未办理职工医疗保险手续，责任不在被执行人一方，被执行人于2002年11月为王某花办理了退休手续，履行了“代王某花办理退休手续”的责任，王某花也履行了“费用由王某花负担”的责任，缴纳了相关费用。王某花未办理职工医疗保险手续，责任完全在复议申请人一方。王某花拒绝缴纳费用，拒绝履行“费用由王某花负担”的法律责任，致使单位无法为其代办职工医疗保险手续；王某花主动放弃了职工医疗保险。其于2007年12月18日就参加了城镇居民基础医疗保险，已连续缴纳费用至2020年底，由此可见是其主动放弃了职工医疗保险。三、王某花的执行复议申请书应依法驳回。新华法院（2020）冀0105执异29号执行裁定书，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第225条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款之规定，裁定驳回异议申请人王某花的异议请求。我们同意以上裁定，恳请中院依法驳回异议申请人王某花的复议请求。 复议申请人向本院提交一份《石家庄市离退休职工养老保险金享受情况表》，拟证明复议申请人是石家庄市江金商贸有限责任公司的退休职工。 被执行人石家庄市江金商贸有限责任公司质证称，这是正常的发工资的情况，每个退休职工都可以去社保局查询自己历年的退休发放表。 被执行人石家庄市江金商贸有限责任公司向本院提交以下证据： 证据一、《石家庄市新华区医疗保险中心参保缴费证明》，是王某花参保的缴费记录。拟证明王某花从2008年-2011年连续缴费，2013年-2020年连续缴费； 证据二、石家庄市医疗保险管理中心出具的《石家庄市基本医疗保险参保缴费记录》，拟证明王某花的参保记录。现单位名称，新华区天河社区劳动保障工作站缴费记录； 证据三、王某花2002年8月26日为了办退休交到单位6,000元的代办退休费用收据。 复议申请人质证称，对证据一、二、三均没有异议，能证明复议申请人交了6,000元，被执行人给复议申请人办了社保。《参保缴费证明》、《参保缴费记录》复议申请人无异议，在办不了职工医保的情况下，只能办理居民医保，这是无奈之举。 本院查明，申请执行人王某花与被执行人石家庄市劳动防护用品批发部劳动争议纠纷一案，生效法律文书为（2002）石法民一终字第00762号民事调解书。调解书主文内容为：一、石家庄市劳动防护用品批发部退还王某花押金500元。二、石家庄市劳动防护用品批发部代王某花办理退休、医疗保险手续，其相关费用由王某花负担，在办理上述手续时，王某花不享受单位职工待遇，并积极配合单位办理。三、石家庄市劳动防护用品批发部代王某花交纳失业保险费用。四、其他各节互不追究。申请执行人王某花于2002年9月29日申请强制执行，案号为（2002）新执字第489号。 本案执行期间，被执行人石家庄市劳动防护用品批发部履行了调解书确定的第一项退还押金及第二项中退休手续。在执行中，被执行人石家庄市劳动防护用品批发部称代王某花办理相关手续后，每月交纳的相关费用应由王某花承担；而申请执行人王某花则认为石家庄市劳动防护用品批发部代其办理相关手续后，每月交纳的相关费用应由被执行人承担。双方产生分歧，致使王某花的医疗保险手续至今未办理。 2019年2月20日，新华法院向申请执行人王某花出具《通知》。通知内容为：关于你申请执行石家庄市劳动防护用品批发部劳动合同纠纷一案，我院已责令石家庄市劳动防护用品批发部履行生效法律文书确定的义务，被执行人已依据（2002）石法民一终字第00762号民事调解书为你办理了退休手续，在办理医疗保险手续时，由于你没有积极配合该单位去医保部门缴纳相关费用，致使医疗保险手续至今未能办理。现石家庄市劳动防护用品批发部仍表示积极为你办理医疗保险手续。因此我院再次通知你，限你收到本通知10日内，带上相关的医疗保险材料和费用，到石家庄市劳动防护用品批发部配合该单位，为你办理医疗保险手续。2019年2月25日，陆某法代申请执行人王某花签收。 王某花对新华法院的《通知》不服，向新华法院提出执行异议；新华法院作出（2019）冀0105执异59号执行裁定，裁定驳回王某花的执行异议。王某花不服，向本院提出复议申请，本院作出（2019）冀01执复394号执行裁定，裁定撤销新华法院59号异议裁定，发回新华法院重新审查。新华法院重新审查后作出（2020）冀0105执异29号执行裁定，驳回王某花的异议请求。王某花不服，向本院提出复议申请，本院于2020年8月11日立案审查。 另查明，石家庄市劳动防护用品批发部于2006年改制为石家庄市江金商贸有限公司，该公司于2006年4月19日成立。2006年3月30日，石家庄市新华区发展改革局石新发改（2006）17号文件《新华区发展改革局关于同意石家庄市劳动防护用品批发部改制为石家庄市江金商贸有限公司的批复》内容中第一条，石家庄市劳动防护用品批发部改制为石家庄市江金商贸有限责任公司。第四条，改制后企业按规定为职工缴纳各项保险，承担原企业的全部债权债务。严格依照《公司法》及国家和省、市有关规定，建立健全各项制度，规范运作。现本案被执行人系石家庄市江金商贸有限公司。 本院认为，本案被执行人原石家庄市劳动防护用品批发部已于2006年改制为石家庄市江金商贸有限公司，而新华法院于2019年向王某花发出的《通知》中，让王某花在收到该通知10日内带上相关医疗保险材料和费用，到“石家庄市劳动防护用品批发部”配合该单位办理其医疗保险手续，因石家庄市劳动防护用品批发部已不存在，显然王某花已无法实现配合行为；且该通知中对王某花需要交纳医疗保险的费用是否按照退休职工的待遇交纳，不明确、不具体。《通知》中认定由于王某花没有积极配合石家庄市劳动防护用品批发部去医保部门缴纳相关费用，致使医疗保险手续至今未能办理。王某花对通知中认定的事实不服，属于对新华法院的执行行为不服而提出的执行异议，依法属于执行异议的审查范围。根据本案查明的事实，新华法院于2019年发出的《通知》中的被执行人已非石家庄市劳动防护用品批发部，石家庄市江金商贸有限公司系本案被执行人，故该《通知》中的主体明显错误，新华法院作出的异议裁定认定的基本事实不清，该《通知》应予以撤销。本案应由现被执行人石家庄市江金商贸有限公司履行生效法律文书（2002）石法民一终字第00762号民事调解书确定的义务。 综上，新华法院作出的《通知》中的主体错误，且认定的基本事实不清，应予撤销。基此，新华法院作出的异议裁定亦应予撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第二项、第（五）项第二款和第三款的规定，裁定如下： 一、撤销河北省石家庄市新华区人民法院作出的（2020）冀0105执异29号异议裁定； 二、撤销河北省石家庄市新华区人民法院2019年2月20日作出的《通知》。 本裁定为终审裁定。 审判长  何东华 审判员  王珊珊 审判员  李鸿雁 二〇二〇年八月二十七日 书记员  张佳丽