黑龙江省黑河市爱辉区人民法院民 事 判 决 书（2020）黑1102民初648号原告：袁志兵，男，1970年9月22日出生，汉族，矿工，现住黑河市爱辉区。被告：黑河市东方红煤矿，统一社会信用代码：91231100131633342E，住所地黑河市爱辉区东方红煤矿矿区。法定代表人：董成才，职务总经理。委托诉讼代理人：陈可鑫，黑龙江仲信律师事务所律师。原告袁志兵与被告黑河市东方红煤矿劳动争议纠纷一案，本院于2020年5月27日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告袁志兵、被告黑河市东方红煤矿委托诉讼代理人陈可鑫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。袁志兵向本院提出诉讼请求：1．解除原告和被告间的劳动关系；2.被告返还社会保险金83,066.16元（从2005年1月至2019年11月止）；3.被告支付经济补偿金75,000元（自2005年1月至2019年11月止）；4.诉讼费由被告承担。事实与理由：原告自2001年起一直在被告单位工作，双方没有签订劳动合同，自2005年被告单位进行国有体质改革，原告继续在原单位工作，双方形成了事实劳动关系。被告一直没有给原告缴纳过社保费用，在2017年5月到2019年10月被告给原告缴纳了工伤、生育、失业保险费用。原告多次要求被告为原告办理养老保险手续，被告迟迟未履行。根据《劳动法》的相关规定：用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。被告未为原告缴纳社会保险费的行为违反了法律规定，因此导致双方解除劳动关系的，应给付原告经济补偿金，并将应该缴纳的养老保险金费用给付给原告。黑河市东方红煤矿辩称，现有记录标明：1.袁志兵在我矿时断时续打零工，劳动关系不连续，8年时间在我单位实际工作不足6个月，其经常性在其他矿打工，双方不存在连续的劳动关系。2.2017年7月开始为其缴纳失业险，2018年1月开始为其缴纳工伤、生育险。3.2017年7月以后仅在2018年1月在矿工作后就自动离职。4.劳动仲裁第一项解除劳动关系应当自2018年1月解除，第二项应当自2017年6月补缴到2018年1月，第三项被告认为经济补偿金是0.5个月，工资标准以本地职工基本生活标准计算，无论是2019年11月往前推12个月还是2018年1月原告实际离职时往前推12个月，其平均工资标准均应以最低生活标准计算。本案经审理认定事实如下：1.袁志兵于2019年11月19日向黑河市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：（1）解除劳动关系；（2）补办社会保险手续，缴纳2005年3月～2019年10月社会保险费；（3）支付补偿金75,000元。2.黑河市劳动人事争议仲裁委员会于2019年12月24日作出黑河劳人仲字〔2019〕第96号仲裁裁决书（终局裁决），裁决结果为：（一）于2019年11月解除劳动合同；（二）被申请人为申请人进行社会保险登记，补缴2017年6月～2019年11月的养老保险企业应当承担部分；（三）支付补偿金12,500元（5,000×2.5）。3.黑河市东方红煤矿于1969年成立开业，于1989年建立企业档案，是一家生产原煤全民经济性质的工业企业。2007年企业发生改制，黑河市东方红煤矿类型转变为个人独资企业，原出资人为案外人孙少阳。2019年5月10日，孙少阳与董成才签订了《出资转让协议》，孙少阳以2700万元的价格将其在黑河市东方红煤矿企业的全部出资转让与董成才，约定转让完成之日起董成才对企业全部财产享有所有权及相关的权益，并以个人财产对企业债务承担无限责任。2019年5月23日，该企业法定代表人变更为董成才。双方在交接过程中，未对煤矿职工作出安置方案。4.袁志兵在东方红煤矿从事采煤掘进工作，2018年1月23日双方签订了固定期限形式的《劳动合同书》，合同期限自2018年1月23日至2023年1月22日，从事采煤岗位工作，地点为井下，工作时间实行标准工时工作制，工资形式为计时工资，即工资标准为每月2,500元，绩效工资（奖金）根据实际劳动贡献确定。袁志兵在煤矿正常生产经营并提供劳动期间，按月领取工资，在煤矿发生事故或其他原因停业整顿期间，没有工资。2018年1月东方红煤矿开始为袁志兵缴纳工伤、生育、失业保险，显示参加工作日期为2017年6月1日，年缴费工资为2,616元。2017年4月份袁志兵开始上岗工作至8月，其他月份不在岗，12月因煤矿发生事故后进行停业整治，未进行井下生产作业；2018年1月上岗，2月～4月未上岗，5份从事地面零活工作，6月份开始袁志兵未上岗至今，东方红煤矿亦未发放工资。5.根据东方红煤矿提供的载有袁志兵签名的《月份职工发薪明细表》显示，2017年6月份袁志兵领取工资金额为3,923.89元，7月为7,496.60元，8月为3,628.04元，2018年1月份为5,544.50元，2月为1,500元，5月份为3,134元。原告提交了2005年至2013年部分月份的工资条，意欲证明与被告形成了事实上的劳动关系，但该工资条来源不明，不能证实为东方红煤矿所制作，且时间段为2013年之前，不能作为《劳动合同书》签订之前事实劳动关系成立的证据采用。本院认为，劳动关系是指劳动者与劳动力使用者为完成生产过程而结合成的社会关系。从本案查明的事实来看，原、被告于2018年1月23日签订了《劳动合同书》，被告为原告缴纳工伤、生育、失业保险。东方红煤矿符合劳动法律关系中用人单位的主体资格，且原告接受东方红煤矿的要求和管理，其从事的采煤掘进工作系东方红煤矿的主要业务。虽然在东方红煤矿停业整顿期间，原告的工作内容发生了变更，但其同样是在东方红煤矿的指导和管理下开展工作，双方权利义务的内容符合劳动法律关系的特征，故东方红煤矿与原告之间劳动关系成立。原告虽提供《工资条》等相关证据证实在双方签订《劳动合同书》之前即在被告处从事采掘工作，但《工资条》等相关证据不能确认为被告方出具，且不具有期间连续性，不能印证双方存在事实劳动关系。被告所示《月份职工发薪明细表》证明2015年、2016年原告均未上岗工作，双方虽于2018年1月份签订了劳动合同，但从东方红煤矿为袁志兵缴纳工伤、生育、失业保险材料中显示原告参加工作日期为2017年6月1日，从《月份职工发薪明细表》看原告于2017年4月份开始上岗工作，劳动关系的成立起始时间可按此时间确认。原告在2018年6月后未上岗，被告对其解除劳动关系的主张表示同意，故关于解除劳动关系的诉讼请求，本院予以支持。但因双方未办理解除劳动关系相关手续，故解除劳动关系时间应为原告申请仲裁之日，即2019年11月。用人单位为劳动者办理社会保险和缴纳社会保险费是其法定的义务，东方红煤矿虽为原告缴纳了工伤、生育、失业险，但其他险种无参保记录，该做法违反了《中华人民共和国社会保险法》的强制性规定。原告以东方红煤矿未为其缴纳社会保险费为由解除劳动关系，东方红煤矿应当向其支付经济补偿金，故该项请求本院依法予以保护。因双方签订了书面劳动合同，原告亦未能提供出其与东方红煤矿劳动关系自2005年开始处于连续状态的有效证据，本院对其工作年限以2017年4月作为起点进行确认计算，故而东方红煤矿应向其支付3个月的经济补偿金。因原告与东方红煤矿劳动关系解除前十二个月，即2018年12月～2019年11月期间，东方红煤矿未向原告发放工资，故经济补偿金以原告劳动合同解除前其实际提供劳动的12个月，即2017年6月～2018年5月期间平均工资进行计算。根据东方红煤矿提供的载有原告签字确认的《工资表》，该期间原告的平均工资为2,102元/月，故东方红煤矿应向原告支付经济补偿金6,306元（2,102元×3个月）。关于东方红煤矿提出原告经常旷工，提供劳务不具有连续性，无需支付补偿金的辩解，作为煤炭生产企业的煤矿在生产中会出现停产整顿现象，从被告提交的《月份职工发薪明细表》来看，近几年原告大多月份处于上岗状态，2018年末东方红煤矿停工放假，2019年发生企业投资人出资转让行为，煤矿始终处于半停产状态，大部分职工放假休息，可以印证原告部分月份没有上岗系煤矿停产放假的被告方因素所致，非为原告自身主动旷工行为，原、被告之间劳动关系处于固定期限合同期内，被告未能举证证明其已尽及时通知返岗工作等管理职责及原告单方解除劳动关系，应当承担举证不能的不利后果，故本院认可原告主张的其未上岗原因系煤矿放假事实，该辩解不能成立。根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国社会保险法》《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责。原告主张被告为原告依法办理社会保险登记，给付、返还和补缴养老保险金企业应承担部分的诉讼请求，不属于人民法院依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条”劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”所规定的审理涉及社会保险劳动争议案件的受案范围。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十四条、第三十八条第（三）项、第四十六条第（一）项、第四十七条第一款，《中华人民共和国社会保险法》第二条、第五十八条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、第八十四条、第八十六条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款，《社会保险费征缴暂行条例》第五条、第六条和《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，判决如下：一、原告袁志兵与被告黑河市东方红煤矿于2019年11月解除劳动关系；二、被告黑河市东方红煤矿给付原告袁志兵经济补偿金6,306元；三、驳回原告袁志兵其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由原告黑河市东方红煤矿负担。与上述款项一并给付。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于黑河市中级人民法院。本案当事人申请执行的期限为二年，即权利人应在本案生效法律文书所确定的履行期限届满之日起二年内向法院书面申请执行。审判员  王永江二〇二〇年八月二十五日书记员  张 扬