四川省仪陇县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1324民初2144号 原告：仪陇县第二人民医院。住所：四川省仪陇县马鞍镇。统一社会信用代码125111244522893782。 法定代表人：潘勇，该医院院长。 委托诉讼代理人：文韬（特别授权），男，该医院工作人员。 委托诉讼代理人：张体雄，仪陇县马鞍法律服务所法律工作者。 被告：龙海军，男，汉族，1976年12月3日出生，住四川省仪陇县。 原告仪陇县第二人民医院（以下简称二医院）与被告龙海军劳动合同纠纷一案，本院于2020年5月28日立案后，依法适用简易程序，于2020年7月2日公开开庭进行了审理。本案当事人及委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告二医院向本院提出诉讼请求：1.请求撤销仪陇县劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仪陇仲裁委）仪劳人仲字（2020）第21号仲裁裁决书，依法判令原告二医院不承担支付被告龙海军经济补偿金和节假日加班费的义务；2.本案诉讼费用由被告龙海军承担。事实和理由：仪陇县劳动争议仲裁委员会于2020年4月3日就原、被告之间的劳动争议纠纷做出仪劳人仲字（2020）第21号仲裁裁决书，但该仲裁裁决书认定事实错误，适用法律错误，程序违法，应予撤销，理由有三个方面。一是主体认定错误。原告二医院在仲裁庭审中提交的《仪陇县第二人民医院救护车管理规定》第二条载明救护车由急诊科统一管理，驾驶人员的招聘、待遇（含五险一金）、安全、人事管理均由急诊科全权实施。急诊科根据该条款与被告龙海军充分协商后，由急诊科主任与被告龙海军于2015年4月7日签订了《仪陇县第二人民医院急诊科救护车驾驶员用工协议》（以下简称用工协议），约定了相关权利、义务，故原告二医院的急诊科是被告龙海军的用人单位。二是认定事实、适用法律错误。原告二医院急诊科与被告龙海军于2019年12月31日自愿解除用工，不存在任何补偿。被告龙海军在工作期间实行正副班制度，上副班时只有有临时出车任务时才出车，其余时间自由安排时间休息，且每月上正班13天，值副班13天，休假4天，根据值副班的工作特性，可以视为已轮休了双休日，加上每月已休假4天，被告龙海军的休假日实际上已包含了法定休假日在内，被告龙海军不应再享有法定假日加班费的权利。三是原告二医院要求被告龙海军陈述《用工协议》上加盖原告二医院公章的时间、地点、加盖人情况，但被告龙海军未能回答，仲裁员也未对此审理，程序违法。 被告龙海军辩称，1.原告二医院的急诊科只是原告二医院的一个内设部门，不具有独立用工资格，原、被告于2015年4月7日签订了劳动合同，被告龙海军驾驶的救护车所有人也是原告二医院，故原、被告之间的劳动关系成立；2.原、被告仅签订了一次劳动合同，且原告二医院没有为被告龙海军缴纳社会保险，应支付被告龙海军经济补偿金，同时原告二医院将救护车驾驶员岗位外包，并向被告龙海军出具了解聘通知书，也应支付经济补偿金；3.被告龙海军的工资中并无2019年度法定节假日工资；4.原告二医院对《用工协议》上公章真实性无异议，不存在仲裁程序违法；5.被告龙海军不清楚原告二医院提供的关于救护车管理规定的通知和救护车管理办法。 本院经审理认定事实如下：被告龙海军于2015年4月7日进入原告二医院工作，原告二医院急诊科于同日与被告龙海军签订《用工协议》，原告二医院急诊科代表处加盖有原告二医院的印章，约定聘用被告龙海军担任该单位的司机，聘用期限自2015年5月1日起，至2016年4月31日止。期限届满后，被告龙海军继续在该单位从事救护车司机工作，因原告二医院救护车驾驶员工作外包，向被告龙海军提出解除用工，原、被告于2019年12月31日解除劳动合同。被告龙海军于2020年3月12日向仪陇仲裁委申请仲裁，请求裁决原告二医院支付经济补偿金22,500元、2018年度年终绩效6,000元、2019年度年终绩效7,500元、2018年度和2019年度法定假日加班工资10,551元、公休日加班工资43,470元，请求依法裁决《用工协议》第七条第1项社会保险缴纳方式为无效条款，裁决原告二医院按标准支付2015年度至2019年度的社会保险金。仪陇县仲裁委于2020年4月23日作出仪劳人仲案（2020）20号仲裁裁决书，裁决原告二医院向被告龙海军支付经济补偿金22,500元，向被告龙海军支付2019年法定节假日加班费4,552元，驳回被告龙海军的其他请求。 同时查明，1.原告二医院急诊科系原告二医院的一个内设部门，不具有独立财产、相关章程，不具有独立承担民事责任的能力，也未取得营业执照或者登记证书； 2.被告龙海军在2019年度法定休假日期间均在加班； 3.被告龙海军工作期间驾驶的救护车属原告二医院所有，2019年被告龙海军每月工资为4,500元，该工资由原告二医院发放； 4.原告二医院于2014年12月15日制定《仪陇县第二人民医院救护车管理办法》，规定救护车驾驶员必须遵守医院规章制度，如需请假外出，需报急诊科或院办备案，以便协调排班； 5.原告二医院于2015年1月5日发布《仪陇县第二人民医院关于救护车管理规定的通知》仪二医发（2015）7号，规定救护车驾驶员的招聘等，由急诊科全权实施。 本院认为，1.原、被告是否构成劳动关系。 依法成立，且有一定的财产和组织机构，这是用人单位的最基本特征。原告二医院急诊科系原告二医院的一个内设部门，不具有独立财产、相关章程，不具有独立承担民事责任的能力，也未取得营业执照或者登记证书，故原告二医院急诊科不具备用人单位特征，不可能与他人建立劳动关系。 原告二医院发文规定救护车驾驶员的招聘等由其内设科室急诊科实施，案涉《用工协议》属原告二医院授权其内设的急诊科与被告龙海军签订，故该用工协议应直接约束原、被告，即原、被告之间建立有劳动关系。同时，被告龙海军的工资由原告二医院发放，工作期间受原告二医院的规章制度约束，提供的劳动也是原告二医院业务的组成部分，据此也应认定原、被告之间的劳动关系成立。 2.原告二医院应否支付经济补偿金和加班费的问题。 原告二医院因救护车驾驶员工作外包，向被告龙海军提出解除用工关系，并称与被告龙海军协商一致，被告龙海军虽不予认可协商一致解除用工，但即使原告二医院诉称协商一致解除劳动合同属实，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条规定，原告二医院也应向被告龙海军支付经济补偿。 被告龙海军于2015年4月7日进入原告二医院工作，至2019年12月31日解除劳动合同时，被告龙海军在原告二医院工作年限为4年8个月，而被告龙海军在解除劳动合同前十二个月的平均工资为4,500元，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，仪陇县仲裁委裁决原告二医院向被告龙海军支付经济补偿金22,500元，符合法律规定，本院予以确认。 休息日加班可以补休，法定休假日只能放假或者支付加班费，不存在补休、轮休的问题。被告龙海军在2019年度所有法定休假日均在加班，共计11天，而被告龙海军每月正常工作时间工资为4,500元，依照《中华人民共和国劳动法》第四十四条规定，仪陇县仲裁委裁决原告二医院向被告龙海军支付2019年度法定休假日加班费4,552元，不高于相关规定，本院予以确认。 综上所述，原告仪陇县第二人民医院应向被告龙海军支付经济补偿金22,500元、2019年度法定休假日加班费4,552元，驳回原告二医院的诉讼请求。依照《中华人民共和国劳动法》第四十四条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第五十条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、原告仪陇县第二人民医院于本判决生效后十五日内向被告龙海军支付经济补偿金22,500元； 二、原告仪陇县第二人民医院于本判决生效后十五日内向被告龙海军支付2019年度法定休假日加班费4,552元； 三、驳回原告仪陇县第二人民医院的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由原告仪陇县第二人民医院负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审判员  张凯昌 二〇二〇年八月二十七日 书记员  邬兴春