安徽省合肥市瑶海区人民法院民 事 判 决 书（2020）皖0102民初5367号原告:安徽华浩建设有限责任公司,住所地安徽省合肥市新站区铜陵北路与颖河路交口家天下花园29#1201号,统一社会信用代码91340100771105046Y。法定代表人:朱为技,总经理。委托诉讼代理人：余成露，安徽皖正律师事务所律师。委托诉讼代理人：李再新，安徽皖正律师事务所律师。被告:宣城市华盛建筑安装工程有限公司,住所地安徽省宣城市宣州区向阳街道办事处夏渡社区后街道,统一社会信用代码91341800566364743G。法定代表人:王小虎,总经理。被告:合肥鑫城国有资产经营有限公司,住所地安徽省合肥市新站区工业物流园A组团E区15号综合楼,统一社会信用代码91340100740859347C。法定代表人:朱祥梅,董事长。委托诉讼代理人：夏喻磊，安徽天禾律师事务所律师。委托诉讼代理人：王文刚，安徽天禾律师事务所律师。原告安徽华浩建设有限责任公司（以下简称“华浩建设公司”）与被告宣城市华盛建筑安装工程有限公司（以下简称“华盛建筑公司”）、合肥鑫城国有资产经营有限公司（以下简称“鑫城国有公司”）、合肥新站高新技术产业开发区社会事业局（以下简称“新站社会事务局”）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告华浩建设公司的委托诉讼代理人余成露，被告鑫城国有公司及新站社会事务局的共同委托诉讼代理人夏喻磊到庭参加了诉讼,被告华盛建筑公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。华浩建设公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告华盛建筑公司支付华浩建设公司工程款559744.93元;2、判令被告鑫城国有公司在欠付工程款559744.93元范围内承担付款责任；3、判令华盛建筑公司、鑫城国有公司承担本案的诉讼费、保全费。事实和理由：2018年8月21日，华盛建筑公司通过招投标程序确定为新站高新区北岗花园幼儿园室内改造、电路改造消防设施改造等项目第1包的施工单位,并与项目业主单位鑫城国有公司签订一份《安徽合肥公共资源交易中心小额零星项目定点招标建设工程施工合同》。华盛公司承接工程后,将工程整体转包给华浩建设公司施工,双方于2018年8月24日签订一份《内部承包协议》。内部承包协议签订后,华浩建设公司按约组织人员进场施工,并于2018年11月1日完成竣工验收。经结算,案涉工程审定价为559744.93元,但是因华盛建筑公司拖欠他人款项未付导致账号被查封而无法支付工程款。华浩建设公司认为双方签订的《内部承包协议》因违反《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二项的规定,应属于无效合同，但其实际施工的案涉工程已经竣工并验收合格,根据建设工程施工合同司法解释(一)第二条规定,其有权要求华盛建筑公司按照决算金额支付工程款。鑫城国有公司作为项目发包人,根据司法解释(一)第二十六条规定,应在欠付工程价款范围内承担付款责任。为此,华浩建设公司特具状诉至法院，请求判如所请。华盛建筑公司未到庭，亦未提交证据。鑫城国有公司辩称：一、案涉工程确系由我公司发包给华盛建筑公司施工，工程已施工完毕并验收决算；二、经我公司核实财务资料，案涉工程审定价为559744.93元,我公司没有支付工程款，因华盛建筑公司未按法律规定开具税票，导致我司无法支付工程款。我公司就该未付款没有任何过错，不承担诉讼费。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审查认定事实如下：2018年8月21日,承包人华盛建筑公司与发包人鑫城国有公司签订《安徽合肥公共资源交易中心小额零星项目定点招标建设工程施工合同》一份，确定华盛建筑公司通过招投标程序为新站高新区北岗花园幼儿园室内改造、电路改造消防设施改造等项目第1包的施工单位。2018年8月24日华盛建筑公司与华浩建设公司签订《内部承包协议》一份，将其承接的上述工程整体转包给华浩建设公司施工。该工程于2018年11月1日竣工验收，经结算工程审定价为559744.93元，鑫城国有公司未支付工程款。庭审中，华浩建设公司陈述，工程验收决算后鑫城国有公司未向华盛建筑公司支付工程款,华盛建筑公司亦未向其支付工程款。后因华盛建筑公司经营不善导致账号被查封无钱支付，遂要求发包方鑫城国有公司在未付工程款范围内承担付款责任。鑫城国有公司亦表示案涉工程未支付工程款，如果华浩建设公司是实际施工人，其同意根据法律规定付款。本案审理中，华浩建设公司自愿申请撤回对新站社会事务局的起诉，该申请不违反法律规定，本院已予以准许。以上事实，有经过质证的中标通知书复印件、定点招标建设工程施工合同复印件，内部承包协议，施工照片、工程竣工验收报告复印件、审核定案表复印件等证据及当事人陈述等在卷予以佐证。本院认为，华盛建筑公司从鑫城国有公司承接涉案工程后，将工程整体转包给华浩建设公司施工，华浩建设公司已实际完成了施工任务，且该工程已竣工验收并决算，工程审定价为559744.93元。华浩建设公司作为实际施工人主张华盛建筑公司支付工程款559744.93元，符合法律规定，本院对该请求依法予以支持。华浩建设公司诉请鑫城国有公司在欠付工程款范围内承担付款责任，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款规定“实际施工人以发包方为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”鑫城国有公司当庭亦表示因发票问题对于案涉工程款559744.93元至今尚未支付，且同意根据相关法律规定在欠付工程款范围内承担给付责任，故本院华浩建设公司的该项请求依法予以支持。被告华盛建筑公司经本院传票传唤无正当理由未到庭，视为对其应诉、抗辩权利的放弃，依法应自行承担相应的不利法律后果。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告宣城市华盛建筑安装工程有限公司于本判决生效之日起十日内向原告安徽华浩建设有限责任公司支付工程款559744.93元；二、被告合肥鑫城国有资产经营管理有限公司在欠付工程款559744.93元范围内向原告安徽华浩建设有限责任公司承担给付责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9400元，减半收取4700元，由被告宣城市华盛建筑安装工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。审判员  王文慧二〇二〇年八月十七日书记员  赵海云附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效:（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。