四川省叙永县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川0524刑初155号 公诉机关四川省叙永县人民检察院。 被告人余德水，曾用名余晓斐，男，1987年11月23日出生，汉族，专科文化，四川省旺苍县人，本案施工项目现场施工队长，户籍所在地四川省旺苍县，现暂住成都市金牛区。因本案于2020年3月26日被叙永县公安局取保候审。 被告人段茂，曾用名段乐，男，1989年4月12日出生，汉族，专科文化，四川省蓬溪县人，四川翔驰信息技术有限公司叙永片区项目经理，户籍所在地四川省蓬溪县，现暂住四川省甘孜州康定市。因本案于2020年3月27日被叙永县公安局取保候审。 被告人张勇，曾用名张道奇，男，1986年1月3日出生，汉族，中专文化，四川省泸州市纳溪区人，天津京信通信系统有限公司四川分公司泸州项目部经理，户籍所在地四川省泸州市纳溪区，现住四川省泸州市龙马潭区。因本案于2020年3月27日被叙永县公安局取保候审。 叙永县人民检察院以叙检一部刑诉[2020]27号起诉书指控被告人余德水、段茂、张勇犯重大劳动安全事故罪，向本院提起公诉。本院受理后，经被告人余德水、段茂、张勇同意，依法适用简易程序，实行独任审判，于2020年8月13日公开开庭审理了本案。叙永县人民检察院指派检察员谢直波出庭支持公诉。被告人余德水、段茂、张勇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 叙永县人民检察院指控：2019年5月17日，被害人曹某、张某1等人在天津京信通信系统有限公司劳务分包给四川翔驰信息技术有限公司的泸州标段叙永县白腊苗族乡施工点施工中，从上而下敷设钢绞线过程中，因未规范操作而致使曹某、张某1触电身亡。经对被害人曹某、张某1进行死因鉴定，曹某、张某1死因均为电击伤致心脏损害或心律失常（如窒颤）而致心脏骤停死亡。经查，造成本次事故原因：第一是该工程项目施工没有安全员和技术人员到场进行培训和指导，导致现场施工工人操作不规范，施工作业人员在布放钢绞线时，钢绞线与10ＫＶ高压线交越处未保持规定的安全隔距，安全施工防护措施不符合国家规定，钢绞线在收紧过程中可能触碰10ＫＶ高压线，而临近高压线作业的施工人员未佩戴绝缘手套、绝缘胶鞋等个人安全防护用品；第二是被告人余德水，作为涉事工程施工现场负责人，未实际履行现场负责人的职责，明知钢绞线与10ＫＶ高压线交越存在事故隐患，未采取可靠的安全防护措施进行施工，对事故的发生负有主要管理责任。被告人段茂作为项目部管理人员，安全员、技术员未到场、防护措施不到位未达到安全生产条件组织进行施工，未到施工现场履行管理职责，未及时制止施工队违规操作行为，未及时发现、纠正、督促整改事故隐患，对事故的发生负有重要管理责任。被告人张勇负责事发工程项目安全管理工作，未在现场履行岗位职责，对作业现场存在的事故隐患处置不及时，对事故的发生负有重要管理责任。 另，被告人段茂、张勇、余德水在得到发生事故的消息后，立即先后赶往医院了解情况，在死亡工人拉去殡仪馆后又积极安抚家属，协商赔偿事宜，并取得被害人家属谅解。三被告人在接到叙永县公安局电话通知后，自动到案，并如实交代了自己的犯罪事实。 公诉机关认为，被告人余德水、段茂、张勇在安全施工条件不符合国家规定情况下组织施工，未采取可靠安全技术措施，并对现场疏于管理，未在现场履行岗位职责，对作业现场存在的事故隐患处理不及时，严重不负责任，导致发生安全生产事故，造成两人死亡，应当以重大劳动安全事故罪追究其刑事责任。被告人余德水、段茂、张勇在案发后自动到案，并如实供述自己的罪行，系自首；被告人余德水、段茂、张勇三人在事故发生后，积极参与协调，妥善解决死者的赔偿问题，取得了受害人家属的原谅，同时承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，签署了认罪认罚具结书，可以依法从宽处理，建议对被告人余德水、段茂、张勇三人均判处有期徒刑一年，缓刑二年。 被告人余德水、段茂、张勇对指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议，且在律师的见证下签字具结，在开庭审理过程中均无异议。 本院经审理查明的主要事实与公诉机关指控的事实一致。 另查明，案发后四川翔驰信息技术有限公司已赔偿死者曹某、张某1的家属各88万元人民币。 上述事实，有经庭审举证、质证的接（报）处警登记表、受案登记表、到案经过说明、立案决定书、取保候审决定书、传唤证、户籍证明，案件移送书、事故调查报告、事故调查报告批复、现场勘验笔录、现场图、现场照片，营业执照、任命文件、劳动合同、个人参保缴费证明、职务情况说明、施工方案设计图、聊天截图，补偿协议书、谅解书、打款记录，证人廖某、张某2、吴某、罗某、陈某、李某、耿某、谭某、杨某等人的证言，被告人余德水、段茂、张勇的供述等相关证据材料证实，足以认定。 本院认为，被告人余德水、段茂、张勇未采取安全可靠技术措施，未提供符合国家规定的安全生产用具和安全生产条件，对施工现场疏于管理，未在现场履行岗位职责，对作业现场存在的事故隐患处置不及时，导致发生二人死亡的劳动安全事故，其行为均已构成重大劳动安全事故罪。叙永县人民检察院指控的主要犯罪事实和罪名成立，本院依法予以支持。被告人余德水、段茂、张勇经电话通知后自动到案，并如实供述自己的罪行，可视为自首，可以从轻或者减轻处罚；三被告人在事故发生后积极参与协调，妥善解决死者赔偿问题，且获得死者家属的谅解，可酌情从轻处罚；三被告人均承认指控的犯罪事实，认罪认罚，可以依法从宽处理。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十五条、第六十七条第一款、第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第六条第一款第（一）项、第十三条之规定，判决如下： 一、被告人余德水犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年； （缓刑考验期，从判决确定之日起计算。） 二、被告人段茂犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年； （缓刑考验期，从判决确定之日起计算。） 三、被告人张勇犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。 （缓刑考验期，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省泸州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 员 刘远平 二〇二〇年八月十三日 法官助理 陈小红 书 记 员 任 行 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第一百三十五条安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但 是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条刑法第一百三十五条规定的“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”，是指对安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定负有直接责任的生产经营单位负责人、管理人员、实际控制人、投资人，以及其他对安全生产设施或者安全生产条件负有管理、维护职责的人员。 第六条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役： （一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的； （二）造成直接经济损失一百万元以上的； （三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。 实施刑法第一百三十四条第二款规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。 实施刑法第一百三十七条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“造成重大安全事故”，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 实施刑法第一百三十八条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款第一项规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故”，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役。 第十三条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规定的犯罪行为，在安全事故发生后积极组织、参与事故抢救，或者积极配合调查、主动赔偿损失的，可以酌情从轻处罚。