宁夏回族自治区灵武市人民法院民事判决书（2020）宁0181民初2880号原告：宁夏回族自治区宁东能源化工基地管理委员会政务服务中心，住所地：宁夏回族自治区宁东新城长城路与广场东路交汇处企业总部2栋2层201。法定代表人：张学明，该政务服务中心主任。委托诉讼代理人：张华伟，北京德恒（银川）律师事务所律师。委托诉讼代理人：韩月林，北京德恒（银川）律师事务所律师。被告：孙泽龙，男，1979年6月20日出生，汉族，厨师，住宁夏回族自治区灵武市。被告：罗鹏莉，女，1981年8月29日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市贺兰县。原告宁夏回族自治区宁东能源化工基地管理委员会政务服务中心（以下简称：宁东管委会政务服务中心）与被告孙泽龙、罗鹏莉房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告宁东管委会政务服务中心委托诉讼代理人张华伟及被告孙泽龙、罗鹏莉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告宁东管委会政务服务中心向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告签订的《宁东基地公共租赁住房租赁协议》，被告孙泽龙、罗鹏莉向原告返还位于宁东镇公共租赁住房；2.判令被告孙泽龙、罗鹏莉支付原告租赁12830.82元、违约金5500元、滞纳金1269元（违约金、滞纳金暂计算至起诉之日），上述共计19588.82元，并实际支付违约金、滞纳金至付清款项之日止；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由:被告孙泽龙、罗鹏莉共同承租位于宁东镇公共租赁住房，并签订了《宁东基地公共租赁住房租赁协议》，约定所租赁房屋建筑面积为53.39平方米，租金标准为8元/m2/月，月租金为427.12元，年租金为5125.44元。承租方在租赁期限届满到期一个月前，可按照申请流程提交续租申请，经审核符合条件的，按有关规定办理续租手续，并于期限届满前10日缴纳下期租金，无故拖欠租金的，应按照日万分之六承担违约金，拖欠租金超过三个月的，出租房有权另加收月租金额10%的滞纳金，协议还约定了其他事项。2019年4月1日，租金标准变更为1.5元/m2/月，被告尚欠原告2016年10月23日至2019年7月31日期间的房屋租金12830.83元，违约金5500元，滞纳金1269元，共计19599.83元。经原告多次催要上述款项未果，故诉至法院。孙泽龙辩称，无意见。罗鹏莉辩称，被告多次找原告退房子，原告不退。孙泽龙与罗鹏莉已经离婚，离婚调解协议约定夫妻共同债务由孙泽龙承担。本院经审理认定事实如下：2015年10月23日，宁夏回族自治区宁东能源化工基地管理委员会规划建设土地局与被告孙泽龙、罗鹏莉签订了《宁东基地公共租赁住房租赁协议》,约定：孙泽龙、罗鹏莉向宁夏回族自治区宁东能源化工基地管理委员会规划建设土地局承租位于宁东镇公共租赁住房,租赁期限自2015年10月23日至2016年10月22日止，房屋建筑面积为53.39m2，租金标准为8元/m2/月，月租金为427.12元，年租金为5125.44元。2019年4月2日，经自治区宁东能源化工基地管委会主任办公会议纪要确定，宁夏回族自治区宁东能源化工基地管理委员会政务服务中心负责公共租赁住房运营管理。孙泽龙、罗鹏莉对宁夏回族自治区宁东能源化工基地管理委员会政务服务中心作为本案原告参加诉讼亦无异议。2019年4月1日，经宁夏回族自治区宁东能源化工基地管理委员会宁东管发[2019]47号文件确定，公共租赁住房租金标准由8元/m2/月变更为1.5元/m2/月。2016年10月22日，合同约定的租赁期限届满后,双方未续签租赁合同,亦未办理房屋退租、续租手续。另查明，2019年10月17日，灵武市人民法院作出（2019）宁0181民初4944号民事调解书，被告孙泽龙、罗鹏莉解除婚姻关系。本院认为,宁夏回族自治区宁东能源化工基地管理委员会规划建设土地局孙泽龙、罗鹏莉签订的《宁东基地公共租赁住房租赁协议》系双方真实意思是表示，合法有效。涉案租赁协议到期后，孙泽龙、罗鹏莉继续承租涉案房屋但未续签书面房屋租赁合同,原、被告双方为不定期房屋租赁合同关系。因案涉租赁合同已于2016年10月22日终止，双方亦未进行续签，关于原告主张解除租赁合同的诉讼请求已无必要。对原告请求被告返还公共租赁住房的诉讼请求，合法有据，本院予以支持。关于原告主张被告支付自2016年10月23日至2019年7月31日期间租赁费的诉讼请求,经核算：2016年10月23日至2019年3月31日租赁费为5125.44元÷365日×889日=12483.61元，2019年4月1日至2019年7月31日租赁费为961.02元÷365日×121日=318.58元，共计12802.19元，本院予以支持。关于违约金及滞纳金,案涉租赁合同第三条第二项中约定拖欠租金应承担违约金、滞纳金,因二者均为违约金性质，且违约金计算应以守约方的损失为限，被告亦主张违约金数额较高应作调整，故本院酌定支持1000元。关于被告罗鹏莉关于该租金应当按照（2019）宁0181民初4944号民事调解书协议内容由孙泽龙支付的抗辩意见，根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十五条：“当事人的离婚协议或者人民法院的判决书、裁定书、调解书已经对夫妻财产分割问题作出处理的，债权人仍有权就夫妻共同债务向男女双方主张权利…”规定，结合原告提交的有孙泽龙、罗鹏莉共同签字确认的租赁协议，原告有权向孙泽龙、罗鹏莉主张支付租金，孙泽龙与罗鹏莉之间的内部债务分担约定不具有对抗债权人的效力，故对罗鹏莉抗辩意见不予采信。综上,依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百一十二条、第二百一十四条、第二百二十六条、第二百三十五条、第二百三十六条规定,判决如下:一、被告孙泽龙、罗鹏莉于本判决生效之日起五日内向原告宁夏回族自治区宁东能源化工基地管理委员会政务服务中心返还位于灵武市宁东镇XXX公共租赁住房;二、被告孙泽龙、罗鹏莉于本判决生效之日起五日内向原告宁夏回族自治区宁东能源化工基地管理委员会政务服务中心支付租赁费12802.19元、违约金1000元，共计13802.19元;三、驳回原告宁夏回族自治区宁东能源化工基地管理委员会政务服务中心的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费145元（已减半收取），由被告孙泽龙、罗鹏莉负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员 邓双 二○二○年八月十四日书记员 马兰本案适用的法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金,也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的,当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失的,当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的,违约方支付违约金后,还应当履行债务。第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确,依照本法第六十一条的规定仍不能确定,租赁期间不满一年的,应当在租赁期间届满时支付;租赁期间一年以上的,应当在每届满一年时支付,剩余期间不满一年的,应当在租赁期间届满时支付。第二百三十五条租赁期间届满,承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。第二百三十六条租赁期间届满,承租人继续使用租赁物,出租人没有提出异议的,原租赁合同继续有效,但租赁期限为不定期。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（二）第二十五条当事人的离婚协议或者人民法院的判决书、裁定书、调解书已经对夫妻财产分割问题作出处理的，债权人仍有权就夫妻共同债务向男女双方主张权利。一方就共同债务承担连带清偿责任后，基于离婚协议或者人民法院的法律文书向另一方主张追偿的，人民法院应当支持。