甘肃省高台县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）甘0724刑初45号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人:甘肃省高台县人民检察院。 被告人：何某文，男，生于1956年4月13日，汉族，甘肃省高台县人，住甘肃省高台县。2020年5月26日因涉嫌失火罪被高台县森林公安分局取保候审。 辩护人暨附带民事公益诉讼委托代理人：李骞，甘肃鑫星律师事务所律师。 高台县人民检察院以高检一部刑诉[2020]44号起诉书指控被告人何某文犯失火罪，于2020年8月7日向本院提起公诉，并以高检二部刑附民公诉[2020]1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法适用简易程序独任审判，于2020年8月20日公开开庭进行了合并审理。高台县人民检察院检察长强峰、检察员查玉和出庭支持公诉及履行刑事附带民事公益诉讼起诉人职责，被告人何某文及其辩护人暨附带民事公益诉讼委托代理人李骞到庭参加诉讼。现已审理终结。 高台县人民检察院指控，2020年4月10日11时许，被告人何某文在高台县南华镇小海子水库以东红柳林内放羊时抽烟，因抽烟后未将烟头完全踩灭，将红柳林内杂草及红柳引燃，引发森林火灾，何某文自行扑火10余分钟未果后，拨打火警电话报警求助。12时许，高台县公安消防大队及高台县南华镇镇政府干部和群众赶赴现场救火，13时许，明火被扑灭。2020年4月14日，经高台县林业调查规划队鉴定：何某文失火案过火面积121.20亩，其中过火林地为灌木林，林种为防护林，树种为红柳，面积92.25亩。 高台县人民检察院于2020年5月14日在正义网站进行了附带民事公益诉讼公告。提起附带民事公益诉讼请求：何某文按照高台县林业调查规划队出具的《何某文火烧迹地造林作业设计》，对被其焚烧的林地进行林木补植补栽，被烧毁的林地进行植被回复时需柽柳苗木6787株，造林总费用为15715元。 公诉机关认为，被告人何某文过失引起森林火灾，造成严重后果，危害公共安全，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款的规定，应当以失火罪追究其刑事责任。被告人犯罪后自首，可以从轻或减轻处罚。 被告人何某文对公诉机关指控的犯罪事实罪名及量刑建议均无异议，自愿签署认罪认罚具结书，当庭认罪，同意按造林作业设计要求承担补种林木的民事责任。 辩护人暨附带民事公益诉讼委托代理人李骞对公诉机关指控被告人何某文犯失火罪的事实罪名不持异议，对附带民事公益诉讼请求无异议。提出辩护意见：1.被告人何某文失火后积极参与救火，主动报警，有自首情节，应依法从轻处罚。2.被告人是初犯，自愿认罪认罚，悔罪态度诚恳，应依法从轻处罚。3.被告人过失犯罪，主观恶性不深，自愿承担民事责任，可从轻处罚。综上，建议对被告人适用缓刑。 经审理查明的事实与公诉机关的指控一致。 认定上述事实的证据有被告人的供述、证人证言、现场勘验笔录及照片、现场辨认笔录及照片、现场照片、视频资料、林业鉴定意见书、造林作业设计等，经庭审质证，被告人及辩护人均无异议，予以认定。 本院认为，被告人何某文过失引发森林火灾，造成严重后果，其行为已构成失火罪。公诉机关指控被告人何某文犯失火罪的事实罪名成立，予以支持。附带民事公益诉讼请求有事实和法律依据，予以支持。被告人何某文失火后积极救火，主动报警，具有自首情节，且当庭认罪认罚，依法从轻处罚；被告人自愿承担被焚烧林地的林木补植补栽责任，可酌情从轻处罚；被告人经进行社区矫正调查评估，符合社区矫正条件，可以适用缓刑。辩护人提出的辩护意见予以采纳。据此，本院依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款第（五）项，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第（五）项、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款，《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条第一、二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，判决如下： 一、被告人何某文犯失火罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人何某文于2021年4月15日前按照高台县林业调查规划队作出的《何某文火烧迹地造林作业设计》，对焚烧的林地121.20亩进行林木补植补栽。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省张掖市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判员  牛红霞 二〇二〇年八月二十四日 书记员  朱丽芳 附:《中华人民共和国刑法》 第一百一十五条【放火罪、决水罪、爆炸罪、投放危险物质罪、以危险方法危害公共安全罪之二】放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 《中华人民共和国民法总则》 第一百七十九条承担民事责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）修理、重作、更换； （七）继续履行； （八）赔偿损失； （九）支付违约金； （十）消除影响、恢复名誉； （十一）赔礼道歉。 法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。 本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条【过错责任原则】行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条【承担侵权责任的方式】承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百零一条【附带民事诉讼的提起】被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 最高人民法院关于适用的解释 第一百四十二条国家财产、集体财产遭受损失，受损失的单位未提起附带民事诉讼，人民检察院在提起公诉时提起附带民事诉讼的，人民法院应当受理。 人民检察院提起附带民事诉讼的，应当列为附带民事诉讼原告人。 被告人非法占有、处置国家财产、集体财产的，依照本解释第一百三十九条的规定处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。 人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。 生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。