湖南省永州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）湘11执复76号 复议申请人（申请执行人）：蒋玲玲，女，1990年1月21日出生，住湖南省永州市冷水滩区。 委托诉讼代理人：杨楚雄，永州市冷水滩区方圆法律服务所法律工作者。 异议人（利害关系人）：东安县不动产登记中心，住所地湖南省东安县白牙市镇舜皇大道239号。 法定代表人：蒋依群。 被执行人：唐建林，男，1968年3月19日出生，户籍地湖南省东安县。 被执行人：杨艳梅，女，1978年10月1日出生，户籍地湖南省东安县。 复议申请人蒋玲玲不服湖南省永州市冷水滩区人民法院作出的（2020）湘1103执异143号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 永州市冷水滩区人民法院申请执行人蒋玲玲与被执行人唐建林、杨艳梅民间借贷纠纷一案中，异议人东安县不动产登记中心对该院查封位于东安县白牙市镇官田路东侧土地[国有土地使用权证号：东国用2014第***47号，不动产权证号：湘（2018）东安县不动产权第***27号、湘（2018）东安县不动产权第***28号]不服，向该院提出书面异议。 永州市冷水滩区人民法院查明，案涉该宗地的原土地使用权人唐建林，土地使用权证号东国用（2014）第***47号。唐建林于2017年12月22日登报声明该证作废后，于2018年2月27日补办了湘（2018）东安县不动产权第***36号不动产权证。2018年6月8日，唐建林申请将该宗地分割为两个不动产权证，重新办理了不动产权证，不动产权证号为湘（2018）东安县不动产权第***27号、湘（2018）东安县不动产权第***28号。2019年9月7日，唐建林与东安县土地收购储备中心签订了一份《国有土地使用权收购协议》，约定由东安县土地收购储备中心收购唐建林不动产权证号为湘（2018）东安县不动产权第***27号、湘（2018）东安县不动产权第***28号的土地（权利性质为出让地、用途为其它商服用地），总价款275万元。2019年9月9日，东安县土地收购储备中心向东安县不动产登记中心发出《关于注销唐建林不动产权证的函》，请求东安县不动产登记中心依法将唐建林湘（2018）东安县不动产权第***27号、湘（2018）东安县不动产权第***28号两本不动产权证予以注销。2019年9月12日，东安县不动产登记中心发出（2019）1号《不动产登记注销公告》，注销唐建林湘（2018）东安县不动产权第***27号、湘（2018）东安县不动产权第***28号国有建设用地使用权。 该院在执行申请执行人蒋玲玲与被执行人唐建林、杨艳梅民间借贷纠纷一案中，东安县不动产登记中心于2019年12月3日向该院出具的《东安县不动产权属登记信息查询结果证明》记载“到查询日为止，房屋所有权唐建林（证件号码432********）所属房产，位于东安县白牙市镇官田路东侧，房屋规划用途为，不动产权证号为/（2017）湘1122执337号/湘（2018）东安县不动产权第***27号/湘（2018）东安县不动产权第***28号，建筑面积为1332.710/2334.640平方米”。2019年12月4日，该院作出（2019）湘1103执2219号执行裁定书，裁定查封被执行人唐建林位于东安县白牙市镇官田路东侧土地[国有土地使用权证号：东国用（2014）第***47号，不动产权证号：湘（2018）东安县不动产权第***27号、湘（2018）东安县不动产权第***28号]。2019年12月9日，该院向东安县不动产登记中心送达了该执行裁定书和（2019）湘1103执2219号协助执行通知书。2019年12月25日，唐建林向东安县自然资源局出具了一份领款凭单，记明领到土地收购款200万元；2020年1月17日，东安县国库集中支付中心向唐建林支付了143.5万元；东安县国库集中支付中心根据唐建林出具书面委托书，于2020年1月17日支付了徐瑛38.5万元、支付了龙俊宇18万元。 永州市冷水滩区人民法院认为，被执行人唐建林名下证号为东国用（2014）第***47号的土地使用权证因遗失作废，唐建林于2018年2月27日取得了湘（2018）东安县不动产权第***36号不动产权证，该东国用（2014）第***47号的土地使用权证已经作废，虽然在此之后该宗地以湘（2018）东安县不动产权第***27号、湘（2018）东安县不动产权第***28号不动产权证登记在被执行人唐建林名下，但唐建林于2019年9月7日与东安县土地收购储备中心签订了国有土地使用权收购协议，东安县不动产登记中心于2019年9月12日作出了不动产登记注销公告。因此，在该院于2019年12月9日向东安县不动产登记中心发出（2019）湘1103执2219号执行裁定书和协助执行通知书前，该宗地的东国用（2014）第***47号的土地使用权证和湘（2018）东安县不动产权第***27号、湘（2018）东安县不动产权第***28号不动产权证已经被注销，该院认定该宗地的使用权人为被执行人唐建林，缺乏事实依据，该执行裁定应予撤销；即使在该院裁定查封该宗地时，该宗地的使用权仍然登记在唐建林名下，但因为东安县土地收购储备中心已经就该宗地与唐建林签订了土地使用权收购协议，支付了全部价款，并已经请求东安县不动产登记中心注销唐建林取得的不动产权证，人民法院亦不得查封该财产。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第二项规定，裁定撤销该院于2019年12月4日作出的（2019）湘1103执2219号执行裁定及其相关执行行为。 复议申请人蒋玲玲向本院申请复议称，请求依法撤销永州市冷水滩区人民法院作出的（2020）湘1103执异143号执行裁定。事实与理由：一、复议申请人与二被执行人之间的借贷关系合法有效，并经生效判决确认，复议申请人向冷水滩区人民法院申请执行查封被执行人所有的土地合理合法；二、在本次执行中，虽然二被执行人与复议被申请人东安县不动产登记中心于2019年9月7日签订了土地收购协议，但2019年12月3日冷水滩区人民法院从复议被申请人处查询到涉案二宗土地仍在被执行人名下，根据《物权法》第九条规定，人民法院于2019年12月4日查封、冻结属于二被执行人名下的财产的行为合法有效，且于2019年12月9日向东安县不动产登记中心送达了执行裁定书及协助执行通知书。冷水滩区人民法院于2019年12月4日查封、冻结属于二被执行人名下的二宗土地，而复议被申请人东安县不动产登记中心于2020年1月17日才向二被执行人支付购地款，也就是说直到2020年1月17日前复议被申请人没有支付全部价款并实际占有，也未办理产权过户登记手续，查封在前、付款在后，那么东安县不动产登记中心就不能依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条撤销法院对该二宗土地的执行程序。三、东安县不动产登记中心存在程序违法、乱纪的行为。二被执行人采取欺诈、隐瞒等违法手段与复议被申请人签订的土地回购协议是无效合同，东安县不动产登记中心虽然签订协议时并不知晓二被执行人的违法行为，但复议被申请人在合同无效且该二宗土地被人民法院查封的情况下仍然继续执行该无效合同，支付200万的非法购地款，复议被申请人的此行为除了程序违法、乱纪之外，也不符合善意取得第三人，也就不构成冷水滩区人民法院裁定复议被申请人的执行异议请求成立的法定要件。 本院查明的事实与永州市冷水滩区人民法院查明的事实一致，对冷水滩区人民法院查明的事实予以确认。 本院认为，本案中东安县不动产登记中心是以“（2019）湘1103执219号案件办理过程中将本单位位于东安县白牙市镇官田路东侧的土地错误查封”为由提出执行异议。从东安县不动产登记中心的主张来看，本案应当属于案外人对执行标的的所有权提出的执行异议，即应当适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定审查处理东安县不动产登记中心的异议。但永州市冷水滩区人民法院在（2020）湘1103执异143号执行裁定中适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定对东安县不动产登记中心的异议进行审查，属适用法律错误，对该异议裁定应依法予以撤销。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（五）项的规定，裁定如下： 一、撤销湖南省永州市冷水滩区人民法院（2020）湘1103执异143号执行裁定； 二、发回湖南省永州市冷水滩区人民法院重新作出裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 柏国春 审 判 员 伍绍儒 审 判 员 蒋跃兵 二〇二〇年八月三十一日 法官助理 匡 晶 书 记 员 陈海艳