贵州省施秉县人民法院刑 事 判 决 书（2020）黔2623刑初38号公诉机关施秉县人民检察院。被告人龙会成，男，1963年1月10日生，贵州省施秉县人，汉族，大专文化，原中共党员，户籍所在地贵州省施秉县，住贵州省施秉县。因涉嫌贪污罪、受贿罪，于2019年8月21日被施秉县监察委员会决定采取留置措施，同年11月19日被施秉县公安局刑事拘留，同年11月26日被依法逮捕，现羁押于施秉县看守所。辩护人万鹤，贵州正辩律师事务所律师。施秉县人民检察院以施检职检刑诉[2019]6号起诉书指控被告人龙会成犯贪污罪、受贿罪，于2020年1月2日起诉至本院。本院于2020年2月10日作出（2020）黔2623刑初1号刑事判决书。2020年2月18日施秉县人民检察院提出抗诉。黔东南州中级人民法院于2020年4月27日作出（2020）黔26刑终74号刑事裁定书，将本案发回施秉县人民法院重审。本院于2020年5月21日立案，适用普通程序于2020年6月17日公开开庭审理了本案。施秉县人民检察院指派副检察长肖畅出庭支持公诉，被告人龙会成及其辩护人万鹤到庭参加诉讼。现已审理终结。施秉县人民检察院指控：一、被告人龙会成贪污10.4万元人民币的犯罪事实为：2017年年底，时任施秉县教科局工程办负责人龙会成联系施秉县自来水公司退休职工黄某维修施秉县第三中学自来水工程，双方谈成维修价为1.8万元，之后，龙会成通过虚构施秉县稼丰建筑维修有限公司承建施秉县第三中学自来水工程的事实，要施秉县稼丰建筑维修有限公司法人田某与施秉县教科局签订《施秉县第三中学自来水工程合同》并开具虚假发票，伪造竣工验收单等报账材料套取项目资金12.2万元，龙会成将其中1.8万元用于支付实际维修施秉县第三中学自来水工程的施秉县自来水公司退休职工黄某，将0.4万元分给田某，自已得10万元。二、被告人龙会成收受承建施秉县民族中学塑胶运动场项目工程老板徐某人民币共计14万元人民币的犯罪事实为：1.2014年下半年的一天，工程老板徐某为了得到时任施秉县教科局工程办负责人龙会成帮忙获得施秉县民族中学塑胶运动场工程项目的承建权，在施秉县芭提雅酒店旁边洗脚城一个房间里送给龙会成2万元人民币。2.2015年上半年的一天，工程老板徐某为了感谢时任施秉县教科局工程办负责人龙会成帮助其获得施秉县民族中学塑肢运动场的工程项目，兑现自已“拿下该项目后，按照每平方米10元返点”的承诺，在凯里市贵都名门楼下，将存有人民币7万元户名为彭某2的信用社银行卡送给龙会成。3.2016年上半年的一天，工程老板徐某为了感谢时任施秉县教科局工程办负责人龙会成帮助其获得施秉县民族中学塑胶运动场的工程项目，兑现自已“拿下该项目后，按照每平方米10元返点”的承诺，在施秉县的门口徐某的越野车上送给龙会成5万元人民币。三、被告人龙会成收受承建双丼中学塑胶场等项目工程老板田某2万元人民币的犯罪事实为：2016年上半年的一天，工程老板田某等人邀请龙会成在施秉县城关镇平宁桥头偏桥驿站酒店吃饭，饭后，田某为了感谢时任施秉县教科局工程办负责人龙会成在工程上的帮忙，送给龙会成2万元人民币。四、被告人龙会成收受黔东南州萃文咨询设计服务有限公司工程项目设计人员雷某4万元人民币的犯罪事实为：1.2014年春节前的一天，黔东南州萃文咨询设计服务有限公司工程项目设计人员雷某为了感谢龙会成推荐其做施秉县教科局的工程项目可行性研究报告，在施秉县下雷某的车上送给龙会成1万元人民币。2.2015年春节前的一天，黔东南州萃文咨询设计服务有限公司工程项目设计人员雷某为了感谢龙会成帮助其获得施秉县教科局的工程项目图纸设计业务，在施秉县下雷某的车上送给龙会成1万元人民币。3.2016年春节前的一天，黔东南州萃文咨询设计服务有限公司工程项目设计人员雷某为了感谢龙会成帮助其得施秉县教科局的工程项目图纸设计业务，在施秉县下雷某的车上送给龙会成1万元人民币。4.2017年春节前的一天，黔东南州萃文咨询设计服务有限公司工程项目设计人员雷某为了感谢龙会成帮助其获得施秉县教科局的工程项目图纸设计业务，在凯里市小高山附近的一个饭店门口送给龙会成1万元人民币。五、被告人龙会成收受承建施秉县第二中学学生食堂工程项目老板赵某1万元人民币的犯罪事实为：2015年8月份的一天，工程老板赵某为了感谢被告人龙会成对自已在承建施秉县第二中学学生食堂工程的验收和拨款方面提供的帮助，在施秉县后门处送给龙会成1万元人民币。六、被告人龙会成收受承建施秉县甘溪小学篮球场工程项目老板宋某22万元人民币的犯罪事实为：1.2017年年初的一天，工程老板宋某2为感谢被告人龙会成对自已在承建施秉县甘溪小学篮球场工程上提供的帮助，在施秉县后门处送给龙会成1万元人民币。2.2018年年初的一天，工程老板宋某2为了感谢被告人龙会成对自已在承建施乗县第三中学两个临时篮球场工程中提供的帮助，在施秉县后门处宋某2的车上送给龙会成1万元人民币。七、被告人龙会成收受承建施秉县第三中学教学楼工程项目老板吴某25万元人民币的犯罪事实为：2016年6月的一天，工程老板吴某2为了感谢被告人龙会成对自已在承建施秉县第三中学教学楼工程项目过程中提供的帮助，通过转账的方式将5万元人民币转到龙会成提供的户名为雷跃翔的银行卡上。八、被告人龙会成收受承建施秉县马溪小学和施秉县白垛小学运动场等工程项目老板罗某2.8万元人民币的犯罪事实为：1.2014年6月份的一天，工程老板罗某为了感谢被告人龙会成对自已在承建施秉县民族中学教学楼的工程项目过程中提供的帮助，在施秉县杉木河酒店门口送给龙会成1万元人民币。2.2015年12月左右的一天，工程老板罗某为了感谢被告人龙会成对自已在承建施秉县马溪小学和施秉县白垛小学运动场工程项目上提供的帮助，在龙会成的办公室送给龙会成0.5万元人民币。3.2016年3月份的一天，工程老板罗某为了感谢被告人龙会成对自已在承建工程项目上提供的帮助，在施秉县舞阳河酒店二楼楼梯口送给龙会成0.5万元人民币。4.2017年初的一天，工程老板罗某为了感谢被告人龙会成对自已在承建工程项目上提供的帮助，在龙会成的办公室送给龙会成0.5万元人民币。5.2017年上半年的一天，工程老板罗某为了感谢被告人龙会成对自已在承建工程项目上提供的帮助，在龙会成的办公室送给龙会成0.15万元人民币。6.2017年年底的一天，工程老板罗某为了感谢被告人龙会成对自已在承建工程项目上提供的帮助，在施秉县岔路口处罗某的车上送给龙会成0.15万元人民币。九、被告人龙会成收受工程老板邓某9.8万元人民币的犯罪事实为：1.2012年5月的一天上午，工程老板邓某为了和时任施秉县教科局工程办负责人龙会成搞好关系，以便在工程验收、拨款等方面得到龙会成的帮助，在施秉县教科局龙会成的办公室送给龙会成人民币2000元。2.2012年中秋节前的一天，工程老板邓某为了和时任施秉县教科局工程办负责人龙会成搞好关系，在工程验收、拨款等方面得到龙会成的帮助，在施秉县小区龙会成家中送给龙会成人民币5000元。3.2012年年底过年前的一天，工程老板邓某为了和时任施秉县教科局工程办负责人龙会成搞好关系，在工程验收、拨款等方面得到龙会成的帮助，在施秉县龙会成家中送给龙会成人民币5000元。4.2013年年初，农历春节过后的一天，工程老板邓某为了和时任施秉县教科局工程办负责人龙会成搞好关系，在工程验收、拨款等方面得到龙会成的帮助，在施秉县龙会成家中送给龙会成人民币2000元。5.2013年端午节前的一天下午，工程老板邓某为了和时任施秉县教科局工程办负责人龙会成搞好关系，在工程验收、拨款等方面得到龙会成的帮助，在施秉县龙会成家中送给龙会成人民币3000元。6.2013年年底，元旦节前的一天，工程老板邓某为了和时任施秉县教科局工程办负责人龙会成搞好关系，在工程验收、拨款等方面得到龙会成的帮助，在施秉县教科局龙会成的办公室送给龙会成人民币2000元。7.2014年年初，农历2013年年底的一天，工程老板邓某为了和时任施秉县教科局工程办负责人龙会成搞好关系，在工程验收、拨款等方面得到龙会成的帮助，在施秉县龙会成家中送给龙会成人民币10000元。8.2014年端午节前的一天，工程老板邓某为了和时任施秉县教科局工程办负责人龙会成搞好关系，在工程验收、拨款等方面得到龙会成的帮助，在施秉县龙会成家中送给龙会成人民币3000元。9.2014年中秋节前的一天，工程老板邓某为了和时任施秉县教科局工程办负责人龙会成搞好关系，在工程验收、拨款等方面得到龙会成的帮助，在施秉县龙会成家中送给龙会成人民币5000元。10.2015年元旦节前的一天，工程老板邓某为了和时任施秉县教科局工程办负责人龙会成搞好关系，在工程验收、拨款等方面得到龙会成的帮助，在施秉县教科局龙会成的办公室送给龙会成人民币2000元。11.2015年年初的一天，工程老板邓某为了和时任施秉县教科局工程办负责人龙会成搞好关系，在工程验收、拨款等方面得到龙会成的帮助，在施秉县龙会成家中送给龙会成人民币10000元。12.2015年年初的一天，工程老板邓某为了和时任施秉县教科局工程办负责人龙会成搞好关系，在工程验收、拨款等方面得到龙会成的帮助，在施秉县龙会成家中送给龙会成人民币6000元。13.2015年中秋节前的一天，工程老板邓某为了和时任施秉县教科局工程办负责人龙会成搞好关系，在工程验收、拨款等方面得到龙会成的帮助，在龙会成家中送给龙会成人民币5000元。14.2016年年初，农历2015年过年前的一天，工程老板邓某为了和时任施秉县教科局工程办负责人龙会成搞好关系，在工程验收、拨款等方面得到龙会成的帮助，在施秉县龙会成家中送给龙会成人民币10000元。15.2016年端午节前的一天，工程老板邓某为了和时任施秉县教科局工程办负责人龙会成搞好关系，在工程验收、拨款等方面得到龙会成的帮助，在龙会成家中送给龙会成人民币3000元。16.2016年中秋节前的一天，工程老板邓某为了和时任施秉县教科局工程办负责人龙会成搞好关系，在工程验收、拨款等方面得到龙会成的帮助，在施秉县教科局龙会成的办公室送给龙会成人民币5000元。17.2017年年初，农历2016年过年前的一天，工程老板邓某为了和时任施秉县教科局工程办负责人龙会成搞好关系，在工程验收、拨款等方面得到龙会成的帮助，在施秉县龙会成家中送给龙会成人民币10000元。18.2017年年初的一天，工程老板邓某为了和时任施秉县教科局工程办负责人龙会成搞好关系，在工程验收、拨款等方面得到龙会成的帮助，在施秉县龙会成家中送给龙会成人民币2000元。19.2017年端午节前的一天，工程老板邓某为了和时任施秉县教科局工程办负责人龙会成搞好关系，在工程验收、拨款等方面得到龙会成的帮助，在施秉县教科局龙会成的办公室送给龙会成人民币3000元。20.2017年6月的一天，工程老板邓某为了和时任施秉县教科局工程办负责人龙会成搞好关系，在工程验收、拨款等方面得到龙会成的帮助，在施秉县龙会成家中送给龙会成人民币5000元。另查明，雷某于2019年10月31日代龙会成退缴赃款25万元；吴某2于2019年11月4日、11月6日、11月11日、11月21日代龙会成分别退缴赃款8万元、10万元、10万元、10万元。赃款均退还至施秉县监察委员会。公诉机关认为，被告人龙会成利用职务之便贪污公款10.4万元，数额较大；收受各种名义的回扣和财物，共计40.6万元，数额巨大，其行为分别触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条之规定，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。上述事实，被告人龙会成开庭审理过程中无异议，且有施秉县监察委员会立案决定书、留置决定书，施秉县公安局拘留证、逮捕证，被告人龙会成人口基本信息，施秉县教育和科技局任免职通知、年度考核登记表、施秉县教育和科技局2012年办公会议纪要，施秉县人力和保障局关于龙会成的档案管理情况说明，施秉县监察委关于开除处分的决定，雷某、吴某2代龙会成退赃的收据，施秉县民族中学塑胶运动场项目建设工程监理合同、项目批复文件、招投标书、委托收、代理委托合同及招投标相关材料、拨款凭证、验收材料、工程承包合同及审计报告等材料，施秉县双井中心小学塑胶运动场工程项目的建设工程施工合同、拨款凭据、验收材料、审计报告等，施秉县第三中学教学楼工程建设施工合同及付款凭据等材料，施秉县第二中学学生食堂工程建设施工合同及付款材料等，施秉县平宁小学学生宿舍楼外装工程建设施工合同及付款凭据等，施秉县民族中学教学楼工程建设施工合同及付款凭据等，邓某2011年做施秉县牛大场中学围墙维修工程、望城小学围墙拆除重修工程、双井小学厕所改造工程、马溪小学校园围墙工程、上翁哨小学警务室工程、下翁哨小学厕所工程、杨柳塘幼儿园警务室工程、双井中学活动房工程、杨柳塘幼儿园改造工程、施秉县民族中学活动板房工程等施工合同及付款凭证等相关材料；证人彭某1、王某、宋某1、黄某、田某、徐某、张某、彭某2、雷某、吴某1、赵某、宋某2、吴某2、罗某、邓某、范某的证言，被告人龙会成的供述与辩解等证据在案佐证，足以认定。本院认为，被告人龙会成身为国家工作人员（事业编制）无视党纪国法，在管理施秉县第三中学自来水工程项目中，利用职务之便，虚构事实，伪造合同，开具虚假发票，伪造竣工验收单等报账材料骗取项目资金12.2万元，除实际支付工程款1.8万元外,从中贪污公款10.4万元，数额较大；在管理施秉县中小学工程项目过程中，利用职务之便为他人谋利，收受工程老板给予的回扣和好处费，共计40.6万元，数额巨大，其行为已分别构成贪污罪、受贿罪。公诉机关指控被告人龙会成犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条、第三百八十三条第一款第（一）项以及《最高人民法院、最高人民检察院关于贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条的规定，贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款、第三款的规定，以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条的规定，办案机关已掌握被告人龙会成贪污的犯罪事实，于2019年8月20日立案调查。次日电话通知其到案并采取留置措施，不属于自动投案，其到案后，如实供自己贪污的犯罪事实，是坦白，可以从轻处罚。向办案机关交代尚未掌握的受贿犯罪事实，属不同种罪行，以自首论。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。被告人龙会成认罪、悔罪态度较好，并自愿签署《认罪认罚具结书》，认真对自己所犯罪行进行反思，写下《悔过书》。在他人帮助下主动退缴贪污、受贿的全部赃款，具有《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款规定的法定从轻、减轻处罚情节。在法庭上自愿认罪认罚，具有酌定从轻处罚情节。公诉机关和辩护人提出，被告人龙会成主动交代办案机关已掌握的贪污犯罪事实和尚未掌握的受贿罪犯罪事实，具有坦白和自首情节，主动退清全部赃款，认罪认罚态度较好，并具有一定的悔罪表现，可从轻或者减轻处罚，符合本案查明的事实和法律的规定，本院予以采信。公诉机关建议对被告人数罪并罚，判处三年以上四年以下有期徒刑，并处罚金。辩护人建议对被告人判处二年六个月以内，并处罚金。综合全案，本院决定对被告人龙会成犯贪污罪从轻处罚，犯受贿罪减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条、第三百八十三条第一款第（一）项和第三款、第三百八十六条、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第六十四条、第六十一条之的规定以及《最高人民法院、最高人民检察院关于贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第十九条的规定，判决如下：一、被告人龙会成犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金十五万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑三年，并处罚金二十五万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年8月21日起至2022年8月20日止。罚金限本判决发生法律效力后十日内缴纳）。二、被告人龙会成贪污、受贿的赃款共计五十一万元，予以没收。由扣押该款的施秉县监察委员会上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长 廖  德  智审 判 员 孙  鲁  霞人民陪审员 龙  安  华二〇二〇年八月十四日书 记 员 李绍梅（代）