湖北省潜江市人民法院行 政 判 决 书（2020）鄂9005行初32号原告杜云，女，生于1990年1月20日，汉族，湖北省仙桃市人，自由职业，住湖北省仙桃市。委托代理人董家锐，湖北章华律师事务所律师。被告潜江市民政局，住所地：潜江市江汉路28号。法定代表人刘俊，该局局长。行政机关负责人陈跃，该局副局长。委托代理人杨娟，该局婚姻登记处副主任。委托代理人徐涛，湖北江汉律师事务所律师。第三人周旭东，男，生于1983年10月26日，汉族，湖北省潜江市人，自由职业，住湖北省潜江市。第三人周健健，男，生于1987年10月8日，汉族，湖北省潜江市人，自由职业，住湖北省潜江市。第三人刘婷婷，女，生于1986年9月23日，汉族，湖北省江陵县人，自由职业，住湖北省江陵县。原告杜云与被告潜江市民政局（以下简称市民政局）民政婚姻登记一案，本院于2020年4月10日立案受理后，向被告市民政局送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书。因周旭东、周健健、刘婷婷与本案被诉行政行为有利害关系，本院通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年8月20日公开开庭审理了本案。原告杜云及其委托代理人董家锐，被告市民政局的副局长陈跃、委托代理人杨娟、徐涛，第三人周健健、刘婷婷到庭参加诉讼。第三人周旭东经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告杜云诉称：2012年8月，原告杜云与第三人周旭东在武汉工作时相识，确立恋爱关系后决定登记结婚。在此之前，第三人周旭东的弟弟即第三人周健健因未到法定婚龄，冒用第三人周旭东的户籍信息及身份信息在江陵县民政局与第三人刘婷婷登记结婚。于是2013年6月10日，第三人周旭东冒用第三人周健健的户籍信息及身份信息与原告杜云在被告市民政局办理结婚登记。虽然相关信息是第三人周健健，但结婚登记审查处理表上当事人的照片是原告杜云与第三人周旭东。在办理结婚登记后，原告杜云一直与第三人周旭东以夫妻名义在一起居住生活，并于2013年10月8日生育一子。虽然原告杜云与第三人周旭东冒用他人的身份信息违背了诚实信用，存在欺骗行为。但原告杜云认为被告市民政局在受理原告杜云的婚姻登记申请时，也未尽到审查义务。为维护原告杜云的合法权益，原告杜云特向人民法院起诉，请求撤销被告市民政局于2013年6月10日办理的J429005-2013-005262婚姻登记。被告市民政局辩称：一、原告杜云与第三人周旭东为登记结婚，因第三人周旭东的身份信息被冒用，为达到结婚目的，第三人周旭东借用第三人周健健的身份信息到被告市民政局处办理结婚登记。由于当时技术条件有限，无法辨别身份信息真伪，导致此婚姻登记存在瑕疵，恳请法院依法纠正。二、为尊重历史、尊重事实，还事情的本来面目，被告市民政局恳请法院依据事实和法律作公正的判决。第三人周旭东述称：2012年8月，第三人周旭东与原告杜云在武汉工作时相识、确定恋爱关系，并于2013年6月20日在仙桃市举行婚礼后一直以夫妻名义在一起共同生活。2013年10月6日，共同生育一子取名叫周雨泽。因之前第三人周健健与刘婷婷登记结婚时，第三人周健健未到法定婚龄，用第三人周旭东的身份信息与第三人刘婷婷办理结婚登记，但结婚登记时的照片是第三人周健健。故第三人周旭东与原告杜云办理结婚登记时，第三人周旭东就用第三人周健健的身份信息与原告办理了结婚登记，登记时照片是第三人周旭东。第三人周健健、刘婷婷述称：第三人周健健与刘婷婷结婚时，因第三人周健健未到法定婚龄，于是冒用第三人周旭东的身份信息与第三人刘婷婷在江陵县民政局办理结婚登记。结婚登记照片及签名均是第三人周健健和刘婷婷。第三人周旭东与原告杜云办理结婚登记时，第三人周旭东冒用第三人周健健的身份信息与原告杜云在被告市民政局办理结婚登记。现原告杜云要求撤销其与第三人周旭东的婚姻登记，第三人周健健、刘婷婷无异议。被告市民政局于2020年4月22日向本院提交了答辩状，并提供了作出被诉行政行为的证据、依据：1、统一社会信用代码证书复印件1份，证明被告市民政局的主体资格。2、鄂民政函[2008]207号关于同意全省县市区及部分乡镇设置婚姻登记处的批复复印件1份，证明被告市民政局具有合法办证主体资格。3、结婚登记审查处理表、申请结婚登记声明书、常住人口登记卡及居民身份证复印件，证明原告杜云与第三人周旭东持第三人周健健的身份信息在被告市民政局办理结婚登记，由于当时技术条件有限，无法准确辨别居民身份证上的照片与婚姻当事人是否为同一人，导致婚姻登记存在瑕疵。法律依据：《婚姻登记条例》。经庭审质证，原告杜云及第三人周健健、刘婷婷对被告市民政局提交的证据及法律依据均无异议。原告杜云向本院提交了如下证据：1、原告杜云居民身份证复印件，证明原告杜云身份信息和诉讼主体资格。2、结婚登记审查处理表、申请结婚登记声明书，证明第三人周旭东借用第三人周健健身份信息在被告市民政局处登记结婚，结婚登记审查表的照片是第三人周旭东，被告市民政局在审查结婚登记时未尽到审查义务。3、人口信息查询反馈单，证明第三人周旭东和周健健的身份情况，被告市民政局在结婚登记审查时存在疏忽。4、2020年3月23日仙桃市杨林尾镇蔡三家村村委会出具的证明，证明原告杜云与第三人周旭东为夫妻关系并共同生育一子，取名周雨泽的事实。经庭审质证，被告市民政局及第三人周健健、刘婷婷对原告杜云提交的证据均无异议。第三人周健健、刘婷婷向本院提交了如下证据：第三人周健健、刘婷婷居民身份证复印件、鄂荆江结字030803319号结婚证复印件各1份，证明第三人周健健、刘婷婷的身份信息及虽然结婚证上姓名为第三人周旭东，但照片为第三人周健健，第三人周健健与刘婷婷系夫妻关系。原告杜云、被告市民政局对第三人周健健、刘婷婷提交的证据均无异议。本庭依职权调取了如下证据：1、潜江市张金镇李家洲村民委员会出具的情况说明及户籍证明；2、对第三人周健健、刘婷婷、周旭东作的调查笔录。原告杜云、被告市民政局、第三人周健健、刘婷婷对本庭调取的证据均无异议。本院对上述证据作如下认证：原告杜云、被告市民政局及第三人周健健、刘婷婷对各方提交证据的真实性、合法性、关联性均无异议，本院依法予以采信。本庭依职权调取的证据，各方当事人均无异议，本院依法予以采信。被告市民政局提交的法律依据现行有效，且适用于本案，本院依法予以采信。经审理查明：2013年6月10日，第三人周旭东冒用第三人周健健的身份信息与原告杜云在被告市民政局处办理结婚登记。原告杜云与第三人周旭东向被告市民政局提交了申请结婚登记声明书、原告杜云的居民身份证及常住人口登记卡、第三人周健健的居民身份证及常住人口登记卡。被告市民政局依据上述材料为原告杜云、第三人周旭东办理了J429005-2013-005262号结婚登记。该结婚登记审查处理表上记载：男方姓名为第三人周健健、身份证件号为第三人周健健的公民身份号码；女方姓名为原告杜云、身份证件号为原告杜云的公民身份号码；登记照片为原告杜云与第三人周旭东的合影。原告杜云认为被告市民政局未尽到严格审慎义务，特向人民法院起诉，请求撤销被告市民政局于2013年6月10日办理的J429005-2013-005262号婚姻登记。另查明，2008年12月11日，第三人周健健因未到法定婚龄便冒用第三人周旭东的身份信息与第三人刘婷婷在荆州市办理结婚登记。本院认为：根据《婚姻登记条例》第二条第一款：“内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡(镇)人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关。”第七条：“婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证；对当事人不符合结婚条件不予登记的，应当向当事人说明理由。”的规定，被告市民政局具有在本行政区域内办理婚姻登记、对结婚登记当事人出具的证件及证明材料进行审查并询问相关情况的法定职责。根据《婚姻登记条例》第五条第一款：“办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：(一)本人的户口簿、身份证；(二)本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。”的规定，办理结婚登记时应当由当事人提交户口簿、身份证、本人无配偶以及当事人之间没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。本案中，原告杜云与第三人周旭东申请婚姻登记时，向被告市民政局提供了申请结婚登记声明书、常住人口登记卡、户籍证明及居民身份证复印件。虽然原告杜云与第三人周旭东应当履行如实告知并保证上述证件和证明材料的真实性，但并不能因此免除被告市民政局对原告杜云与第三人周旭东所提供材料及陈述的真实性进行充分的审查义务。第三人周旭东冒用第三人周健健的身份信息，与原告杜云弄虚作假、隐瞒真实情况，向被告市民政局申请办理结婚登记，其过错在先，对此应承担一定的责任。联系本案查明的事实，被告市民政局亦存在未尽充分的审查义务的责任。本着严格执法、有错必纠的原则，对被告市民政局在执行行政事务过程中存在的错误应当予以纠正。因此，原告杜云的诉讼请求理由成立，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条之规定，判决如下：撤销被告潜江市民政局于2013年6月10日办理的J429005-2013-005262号婚姻登记。案件受理费50元，由被告潜江市民政局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省汉江中级人民法院。审 判 长  王晓君人民陪审员  田应新人民陪审员  胡家浩二〇二〇年八月二十四日法官助理朱立书记员刘雅俊