湖南省邵阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘05民终1051号 上诉人（原审被告）：邵东县火厂坪镇某甲村村民委员会。 法定代表人：李玉容，该村委会主任。 委托诉讼代理人：李爱国，邵东县昭阳法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审原告）：戴阳春。 委托诉讼代理人：阮少顺，湖南宋牧律师事务所律师。 原审被告：朱石乔。 委托诉讼代理人：廖晓群，湖南廖晓群律师事务所律师。 邵东市火厂坪镇某甲村村民委员会（原为邵东县火厂坪镇某甲村村民委员会，以下简称某甲村村委会）与戴阳春、朱石乔农村土地承包合同纠纷一案，湖南省邵东县人民法院于二○一九年四月二十日作出（2018）湘0521民初4096号民事判决。某甲村村委会不服，向本院提起上诉。本院于二○一九年九月二十七日作出（2019）湘05民终1873号民事裁定，撤销原判，发回重审。湖南省邵东县人民法院重审后，于二○二○年四月二十日作出（2019）湘0521民初5456号民事判决。某甲村村委会仍不服，再次向本院提起上诉。本院于2020年6月8日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。某甲村村委会的法定代表人李玉容及其委托诉讼代理人李爱国，戴阳春及其委托诉讼代理人阮少顺，朱石乔的委托诉讼代理人廖晓群到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 某甲村村委会上诉请求：1、撤销原判，改判驳回戴阳春的诉讼请求；2、一、二审诉讼费及律师费由戴阳春负担。事实和理由：1、原判认定某甲村村委会毁损药材错误。戴阳春疏于管理，造成药材没有收益，继而萌生放弃念头，遂在某甲村村委会催收2018年租金时拒付，而某甲村村委会没有对戴阳春种植的药材实施妨害行为。戴阳春也没有提交证据证明某甲村村委会毁损了戴阳春的药材，戴阳春的陈述自相矛盾，其庭审时又自述药材被毁是一个外地人造成的，如果戴阳春的陈述属实，则本案被告应当是这个外地人。2、原判认定药材被毁损失210250元错误。种苗、农药和化肥、人工支出的证据不具备合法性、关联性、真实性，证据之间无法形成完整证据链，该认定违反苦参、射干等药材的自然生长规律，苦参、射干均须生长2至3年后采收，即戴阳春最迟应在2017年底完成采收，迟延采收将导致价值丧失，且苦参、射干种植成本正常情况下为1800元/亩，原判却认定为7137.75元/亩，同时戴阳春在幼果园种植药材的面积只有不足10亩。3、原判解除合同错误。药材采收或者灭失后可以重新再种，判决解除合同违反了《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定。 戴阳春辩称，某甲村村委会拒收租金，并以除草的名义将药材毁损，有会议记录、雇请工人名册等证据证实，某甲村村委会称是外地人到承包地上除草，从常理来看，外地人是不可能到承包地上除草的，戴阳春在一审的陈述没有矛盾，某甲村村委会确实存在侵权行为。双方自2018年起因为土地承包合同产生纠纷，所以戴阳春没有到承包地进行管理，且种植的药材已经全被损毁，也没有去管理的必要。一审时双方对损毁面积确认至少在40亩左右，而不是某甲村村委会所说的10亩左右。请求驳回上诉，维持原判。 朱石乔述称，同意某甲村村委会的上诉请求、事实和理由。 戴阳春向一审法院起诉请求：1、判决解除合同，由某甲村村委会、朱石乔退还土地租金19500元；2、由某甲村村委会、朱石乔赔偿戴阳春支付的工资29860元、农药化肥38543元、种苗款197607元等各项损失共计266010元。 一审法院认定事实：2014年12月5日，戴阳春同某甲村村委会签订土地租赁合同，戴阳春租赁某甲村村委会130亩果园土地进行药材套种，约定每亩租金50元/年，先付租金再使用土地，每年10月底付下一年租金，租期为15年（2015年1月起至2029年12月止）。还约定由戴阳春负责对果树林地进行管理除草，果树边的除草由某甲村村委会负责。合同签订后，戴阳春在该土地上种植了药材，并对药材进行看护。戴阳春于2014年12月5日支付了2015年度的租金6500元，于2015年12月19日支付2016年度的租金6500元，并于2017年10月8日支付2017年度的租金6500元，上述租金共计19500元。嗣后，某甲村村委会以除草的名义，对戴阳春租赁的土地进行翻耕，致使戴阳春所种植的药材被毁损。2018年，戴阳春以药材因某甲村村委会、朱石乔除草行为毁损为由要求某甲村村委会、朱石乔赔偿。2018年12月28日，戴阳春委托邵阳某某资产评估事务所对其种植的药材被毁损失进行司法评估鉴定，该事务所给出鉴定意见，截止2018年1月28日对戴阳春种植的药材被毁损失评估鉴定为265510元，其中：1、药材种苗支出197607元，①根据2017年11月10日邵东县某某种植技术服务中心赵某某证明及2013年9月15日销货单，戴阳春2013年9月15日购苦参种籽300斤，单价85元/斤，金额25500元。②根据2017年11月11日皮某某证明及2015年9月8日、2015年9月12日、2015年9月18日销货单，戴阳春购射干种554斤，单价7.5元/斤，金额41730元。③根据2017年11月10日胡某某证明及2015年9月26日、2015年10月20日送货单，戴阳春购射干种43+48件，重量3640公斤，单价14元/公斤，金额为24080+26880=50960元。④根据2017年11月12日刘某甲证明及销货单，戴阳春购射干种10589斤，单价7.5元/斤，金额79417元。合计:25500+41730+50960+79417=197607元；2、农药、化肥支出38543元，根据2017年11月13日刘某乙证明及购农药、化肥清单计算；3、除草、打药、施肥人工工资支出29360元，根据戴阳春提供的出勤表工资单计算，其中张某甲2760元、何某某2070元、刘某丙4500元、陆某某4300元、刘某丁3900元、杨某某3360元、李某甲2430元、王某某1680元、李某乙1140元、曾某某1990元、张某乙600元、李某丙570元。戴阳春用去鉴定费5500元。2019年11月8日，某甲村村委会申请对戴阳春种植的药材被损毁价值进行重新鉴定，因无相应鉴定资质的鉴定机构，该申请事项无法鉴定。在审理过程中，戴阳春申请证人赵某某、皮某某、刘某甲、刘某乙、刘某丙、陆某某出庭作证证实其相应损失。 一审法院认为，戴阳春与某甲村村委会签订的邵东县火厂坪镇某甲村130亩果树林地租赁合同，双方均予认可，合同合法有效。合同约定由戴阳春及时有效的对果树林地进行管理除草，但某甲村村委会在没有通知戴阳春的情况下，对戴阳春承包并种植药材的租赁土地进行除草、翻耕，并对戴阳春的药材进行了损毁，造成戴阳春损失，某甲村村委会应承担相应的民事责任。戴阳春单方委托邵阳某某资产评估事务所对药材被毁损失进行司法评估鉴定，鉴定依据为戴阳春自行提供的资料，故该鉴定结论不能作为定案依据。戴阳春的损失均为其直接支出，应结合所有证据综合认定。戴阳春的损失经核定如下：1、在赵某某处购苦参种籽花费25500元；2、在皮某某处购射干花费41730元；3、在刘某甲处购买射干79417元；4、在刘某乙处购买农药、化肥花费38543元；5、工人工资张某甲2760元、何某某2070元、刘某丙4500元、刘某丁3900元、杨桂华3360元、李小华2430元、王某某1680元、李某乙1140元、曾某某1990元、张某乙600元、李某丙570元，共计25060元。上述损失共计210250元。胡某某提交了书面证言拟证明戴阳春购买射干50960元，但其无正当理由未出庭作证，且其提交的送货单没有客户名字，亦无付款凭证等证据佐证，故对该部分支出不予认定。证人陆某某出庭证明领取工资款4300元，但其当庭证实只在某乙村的基地为戴阳春割草、挖土，未在某甲村的基地工作过，故对该部分支出不予认定。某甲村村委会应赔偿戴阳春各项损失共计人民币210250元。戴阳春所种植的药材现已毁损，双方已不能实现合同目的，戴阳春要求解除承包合同符合法律规定，予以支持。戴阳春在土地租赁期间支付的承包款，属于戴阳春应履行的合同义务，故戴阳春要求某甲村村委会退还19500元土地租赁金不予支持。朱石乔不是合同的当事人，戴阳春也未提供证据证明朱石乔对戴阳春种植的药材实施了侵权行为，故戴阳春要求朱石乔承担赔偿责任，依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第十九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：一、解除戴阳春与邵东县火厂坪镇某甲村村民委员会签订的关于邵东县火厂坪镇某甲村130亩幼果树林地的承包合同；二、由邵东县火厂坪镇某甲村村民委员会于判决生效后十日内赔偿戴阳春药材被毁损失共计人民币210250元；三、驳回戴阳春的其他诉讼请求。 二审中，某甲村村委会提交了如下证据：1、录像光盘，拟证明戴阳春未除草，放弃管理；2、测绘图，拟证明戴阳春果园实际面积。戴阳春质证认为，证据1与本案无关联，证据2无异议。朱石乔对上述证据均予认可。戴阳春提交了某某巡视组来访分流单，拟证明戴阳春已就本纠纷向某部门反映，没有得到明确答复。某甲村村委会、朱石乔均质证认为该证据与本案无关联。本院经审查认为，某甲村村委会提交的证据1与本案实体处理无关联，本院不予采信；戴阳春对某甲村村委会提交的证据2无异议，本院予以采信。戴阳春提交的证据与本案无关联，本院不予采信。本院经审理确认原审查明的事实。 本院认为，本案二审主要争议焦点为：一、原判认定涉案药材系某甲村村委会损毁是否正确；二、原判认定戴阳春损失210250元是否正确；三、原判解除戴阳春与某甲村村委会签订的承包合同是否恰当。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”本案中，戴阳春提交的照片、录音资料等证据，可以认定涉案承包地的部分药材系某甲村村委会以除草的名义损毁。某甲村村委会上诉主张其未损毁涉案承包地的药材，但未提交充分的证据证明，应承担举证不能的不利后果，故某甲村村委会的该项上诉理由不能成立，本院不予采纳。原判根据戴阳春提交的各销货人出具的证明、销货单、工人排期除草表、工资领条等证据，综合认定戴阳春的损失由种苗费、化肥农药费、民工工资三部分组成，共计210250元，基本符合本案事实。某甲村村委会主张该认定违反苦参、射干等药材的正常种植成本，核定损失错误，但亦未提交充分的证据证明，故本院对该项上诉理由亦不予采纳。某甲村村委会在未告知戴阳春的情况下，以除草名义将戴阳春种植的部分药材损毁，因双方矛盾较大，纠纷协商未果后，某甲村村委会拒收戴阳春交纳的租金，戴阳春亦未再对涉案承包地进行管理，原判根据双方现已形成合同僵局，承包合同目的客观上已难以实现的实际情况，判决解除涉案承包合同并无不当。某甲村村委会提出原判判决解除合同错误的上诉理由不能成立，本院不予采纳。 综上所述，某甲村村委会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费5583元，由上诉人某甲村村委会负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  朱红伟 审 判 员  毛海玲 审 判 员  李文明 二〇二〇年八月二十八日 法官 助理  刘毓娴 代理书记员  张 玲 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； ……