湖北省黄石市西塞山区人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂0203刑初106号公诉机关湖北省黄石市西塞山区人民检察院。被告人李太平，男，1950年5月16日出生于湖北省大冶市，汉族，小学文化，系黄石市矿务局袁仓煤矿退休工人，住湖北省黄石市西塞山区。因扰乱单位秩序，于2014年9月14日被黄石市公安局西塞山分局决定行政拘留十五日；因扰乱单位秩序，于2016年4月15日被黄石市公安局西塞山分局决定行政拘留十日。因涉嫌聚众扰乱交通秩序罪，于2017年5月7日被刑事拘留，同年6月7日被依法逮捕，同年6月13日被黄石市公安局西塞山分局取保候审，2018年6月12日被黄石市西塞山区人民检察院取保候审，2019年6月13日被黄石市公安局西塞山分局监视居住，经本院决定，于2019年8月29日被取保候审。指定辩护人陈炳，湖北易圣律师事务所律师。黄石市西塞山区人民检察院以西检刑诉〔2019〕132号起诉书指控被告人李太平犯聚众扰乱交通秩序罪，于2019年8月20日向本院提起公诉。本院立案受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。黄石市西塞山区人民检察院指派检察官曹晨出庭支持公诉，被告人李太平及其辩护人陈炳到庭参加诉讼。现已审理终结。本案公诉机关建议延期审理一次；经黄石市中级人民法院批准，延长审限三个月；因疫情扣除审限二个月。本案经合议庭评议，审判委员会讨论决定。公诉机关指控：2014年，黄石工矿集团公司下属的胡家湾煤矿、东井煤矿和袁某3煤矿先后关停。以被告人李太平及梅某1、肖某（二人均另案处理）等人为首的工矿集团退休老工人以“煤条子”、“36万”等信访问题经常上访。2014年9月11日晚7时许，梅某1、肖某、方某1前、吴某1在黄石十中门前小广场聚集，谈论工矿集团宣布取消36万奖励一事。因对工矿集团宣布的会议纪要不满，四人商议次日组织老工人堵路，迫使政府领导出面解决问题。商议结束后，梅某1、方某1前电话告知了李太平。9月12日上午8时许，李太平、梅某1、肖某、方某1前等人来到黄石十中门口广场，广场上聚集了几十名退休老工人。后李太平、梅某1、肖某号召老工人到马路上拦路，肖某拿出一根尼龙绳，将绳子系在马路两侧的人行道树上，二十多名老工人们拿着小板凳到马路中间坐着，将道路拦断，不让所有车辆通行。李太平、梅某1、肖某在现场走来走去，指挥拦路。随后，民警、社区干部、区政府工作人员先后来到拦路现场，与李太平等人沟通，将老工人们劝离，均无效果。期间，李太平、梅某1等人合伙出钱给拦路的老工人们购买矿泉水。直至10时50分，因下雨，李太平遂让老工人们解散回家。经调查，当日（货车进市区的唯一主干道）被堵塞近三个小时，同时导致颐阳路段、上窑路段、八卦嘴路段等市区道路大面积拥堵，并造成了5起交通事故。为证实上述指控，公诉机关提供了到案经过、户籍证明等相关书证、证人证言、辨认、勘查笔录及现场照片、电子数据、被告人的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人李太平聚众堵塞交通，抗拒、阻碍国家治安管理人员依法执行职务，造成交通秩序严重混乱，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十一条的规定，应当以聚众扰乱交通秩序罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。被告人李太平提出其未参与拦路，也未参与组织、指挥他人拦路阻塞交通，不构成犯罪的辩解意见。其辩护人提出的辩护意见是：1、对起诉书指控的事实及罪名不持异议，但李太平并不一定是本次堵路行为的首要分子；2、被告人李太平本次犯罪系初犯、偶犯，且其已年满七十周岁，建议对其从轻处罚。经审理查明，2014年，黄石工矿集团公司下属的胡家湾煤矿、东井煤矿和袁某3煤矿先后关停。以被告人李太平及梅某1、肖某（二人均另案处理）等人为首的工矿集团退休老工人以“煤条子”、“36万”等信访问题经常上访。2014年9月11日晚7时许，梅某1、肖某、方某1前、吴某1等人在黄石十中门前小广场聚集，谈论工矿集团宣布取消36万奖励一事。因对工矿集团宣布的会议纪要不满，四人商议次日组织老工人堵路，迫使政府领导出面解决问题。商议结束后，梅某1、方某1前电话告知了李太平。次日上午8时许，李太平、梅某1、肖某、方某1前等人来到黄石十中门前广场，广场上聚集了几十名退休老工人。李太平、梅某1、肖某煽动老工人到马路上拦路，肖某拿出一根尼龙绳，将绳子系在马路两侧人行道的树上，二十多名老工人们拿着小板凳到马路中间坐着，将道路拦断，不让所有车辆通行。李太平、梅某1、肖某在现场走动，指挥拦路。随后，民警、社区干部、区政府工作人员先后来到拦路现场，与李太平等人沟通，希望劝离老工人们，但均无效果。期间，李太平、梅某1等人合伙出钱给拦路的老工人们购买矿泉水。直至10时50分许，因下雨，李太平遂让老工人们解散回家。当日（货车进市区的唯一主干道）被堵塞近三个小时，同时导致颐阳路段、上窑路段、八卦嘴路段等市区道路大面积拥堵。上述事实，有公诉机关提供的下列经庭审质证、认证的证据证实，本院予以确认：1、到案经过，证实李太平于2017年5月7日在黄石市西塞山区陈家湾街道王家湾路429号二单元101室家中被公安机关抓获归案。2、户籍证明，证实李太平个人基本信息情况，李太平作案时已到达到完全刑事责任年龄。3、处置说明、接处警综合单，证实黄石市公安局指挥中心于2014年9月12日上午8时18分接警，工矿集团退休职工在袁某3门口把路堵了，车辆无法通行。指挥中心随即向相关领导汇报，并对堵路事件进行指挥部署。上午10时53分许，现场民警报告堵塞路段已疏通。4、情况说明，证实：①黄石市公安局交通巡逻警察支队、黄石市公安局特警支队、黄石市西塞山区社会稳定领导小组办公室、西塞山区月亮山社区居民委员会、西塞山区和平街社区居民委员会、西塞山区八泉社区居民委员会、黄石工矿集团有限责任公司保卫部、黄石市工矿集团退休管理服务中心、黄石市公安局西塞山分局八泉派出所等八家单位分别出具情况说明证实2014年9月12日因市工矿集团退休老工人在拉绳索堵塞道路，相关部门进行备勤、现场维持秩序及对堵路的老工人开展劝说工作，但堵路老工人不听劝阻的情况、经过。②公安民警、社区干部、区政府工作人员等劝说肖某、李太平等老工人不要堵塞交通，但他们不听劝阻，仍坐在中间不肯离开。③是黄石市区道路交通干道，此次堵路事件造成城区黄石大道上窑段、颐阳路、武汉路大面积道路堵塞。5、行政处罚决定书，证实李太平于2014年9月14日、2016年4月15日因扰乱单位秩序分别被行政拘留十五日、十日。6、会议纪要、黄石市煤炭矿务局关于市区矿井关停后矿务局退休人员非统筹待遇发放有关问题的通知，证实黄石煤炭矿务局于2014年9月2日召开会议，撤销了黄石矿务局、工矿集团2014年2月28日经理办公会对梅锦和等18户给予36万元补偿的决定。7、现场勘验笔录及照片，证实案发现场位于黄石市西塞山区城市交通主干道黄石市第十中学门前路段，现场中心场地上有多人呈南北纵向站立或持凳蹲坐，案发路段机动车道上南北纵向拉绿色尼龙绳一根，中心现场东、西两侧均有大量过路车辆滞留，导致受阻车辆折返离开。8、录像截图及监控录像光盘，证实2014年9月12日堵路时的现场情况。9、证人方某1前的证言，证实：①李太平、肖某、梅某1、方某1前、吴某1六人是退休老工人的代表，因为“36万元”、“煤条子”等问题，经常代表工矿集团退休老工人去工矿集团、市国资委、市信访局上访、谈判，李太平是六个代表的头子之一，因为他之前经常上访，有经验，老工人都信他。②2014年9月11日晚上七点多，方某1前与梅某1、肖某、吴某1等人在十中门前广场谈论“36万”等信访问题时梅某1提议要解决问题只有堵路，肖某也附和说堵路，并称能提供堵路用的绳子，明天早晨到广场来看老工人的意见，如果能发动二三十人就去拦路。方某1前离开后在当晚10点多打电话告知李太平明天将要堵路的消息，李太平表示好，明天早上过去。2014年9月12日早晨7点50左右，方某1前在上窑买完菜从公安路回家，走到公安路沿湖路口附近时碰到李太平和梅某1，李太平说等一下就要堵路了，梅某1也叫方某1前赶紧把菜送回去早点来，方某1前随即回家将菜放下，并很快出来，在路口方某1前碰到了肖某，肖某称回家拿绳子准备堵路，接着方某1前与李太平、梅某1碰头并前往黄石十中门前小广场。在小广场再次与肖某碰面后，梅某1说时间差不多了，今天没有领导来，大家开始堵路。肖某也附和说开始堵路，边说边拿着绳子往路上走，边招手叫老工人去堵路，并和一个老工人将绳子拴在公路两旁人行道的树上将路拦了下来。李太平、方某1前、梅某1也开始招呼、煽动老工人上马路拦路，老工人沿绳子在马路中间坐成一排。到上午10点左右，梅某1、黄某1搬来矿泉水并分发到堵路的老工人手上。上午10点40左右，肖某带了一个卖饼子的女子向堵路的老工人贩卖。堵路从8点多一直持续到11点多，当时天下起了小雨，李太平说今天堵路目的达到了，天下雨了，不要淋坏身子，撤了算了，堵路的老工人听了后就解散了。10、证人吴某1的证言，证实2014年9月11日晚上7时许，吴某1与梅某1、肖某、方某1前在黄石十中门前小广场聊“36万”“煤条子”等信访问题时梅某1说这么长时间了还未解决，不堵路不能解决问题，我们这样搞，问题解决不了，那只有堵路。方某1前、肖某表示同意，肖某表示可以提供堵路用的绳子，梅某1称可以联系一些人。2014年9月12日早晨8点多钟，吴某1到达黄石十中门前广场，看见退休老工人正在拦路，他们在马路上用一根绳子将拦断，其中二十多人坐在绳子一侧，其他人站在马路中间和人行道上，不让马路上的行人车辆通行，将马路完全堵死。过了几分钟，警察就赶过来了解情况，接着社区干部、工矿集团工作人员、区里的领导都陆续来到了现场。他们给老工人做工作，劝他们离开，但没有一个人被劝走。堵路过程中，李太平、梅某1、肖某在人行道和马路中间走来走去。大约上午10时许，梅某1说给退休老工人买点水，找吴某1要了10元钱，然后梅某1拿了一件矿泉水到马路中间，将水分发给在堵路的老工人。大约10时40分左右，肖某叫了“东北大馒头”的老板娘来向堵路的老工人卖饼子。到了11时许天下起雨，李太平到退休老工人面前说天下雨了，今天堵路的目的达到了，撤了算了，堵路的老工人听了后就解散了。11、证人肖某的证言，证实2014年9月12日，因为“36万元”、“煤条子”等问题，肖某、李太平、梅某1等人在沿湖路黄石中门口广场路段指挥工矿集团退休老工人拦路。当天早上8时许，黄石十中门口广场上有几十个退休老工人，梅某1喊了句大家去堵路、一切行动听指挥后，肖某便从蛇皮袋中拿出事先准备好的绿色尼龙绳边走边招手退休老工人去拦路，随即肖某和另一个老工人将绳子系在马路两边人行道的树上，将该路段拦住。接着20余名老工人坐在绳子一侧，堵住马路约两个多小时，不让汽车通行。李太平和梅某1也在现场走来走去，指挥堵路。不久，民警、西塞山区政府、工矿集团、八泉社区居委会的干部等人都在劝说堵路的退休老工人离开，但是现场堵路的退休老工人在肖某、李太平、梅某1等人的指挥下，一个也没有离开。10点40分天开始下雨了，民警、政府、社区的人员借机向老工人做劝离工作。堵路时，有人买来矿泉水发给堵路的老工人，大约十点多钟，肖某让附近一家卖饼子的女店主将饼子拿到马路上去卖，女店主将一塑料盒子的饼子拿到堵路现场叫卖。12、证人梅某1的证言，证实2014年9月11日晚上7时许，梅某1与肖某、方某1前、吴某1在黄石十中门前小广场聊“36万”“煤条子”等信访问题时，一个姓何的老工人过来问他们信访的问题解决的怎么样了，肖某搭话说领导都不见我们，想要解决问题，我们老人只有堵路了。方某1前、吴某1也表示同意，梅某1说大家都同意那就堵路，肖某接着说可以提供堵路用的绳子。晚上回家后，梅某1给李太平打电话说明天可能有行动便挂了电话。第二天早晨7点50左右，李太平打电话梅某1问梅某1在哪里，两人碰面后到黄石十中门口广场与肖某等人碰头，肖某对广场的老工人们说问题解决不了，大家去堵路。同时从蛇皮袋中拿出绳子交给了黄金谷叫他到马路对面的树上系绳子，广场上的老工人纷纷起身往马路中间走去，梅某1也跟着一起走并动员在场的老工人一起去。路堵上后没几分钟，民警、政府、社区的人员就都赶到了现场，给老工人们做工作劝他们不要堵路，但没有一个人起身离开。大约上午九点多，因为天气太热，梅某1找李太平、方某1前、吴某1、黄某1商量给老工人们买点水喝，李太平提议每人出10元钱，去买水。随后梅某1收取李太平等人出资的40元钱给老工人买了两件矿泉水。大约10时40分肖某带来一个卖饼子的女子向老工人出售饼子。到了11时许天开始下雨了，李太平对退休老工人们说天下雨了，可以散了，莫淋病了。堵路的老工人们听了后都陆续起身离开了马路。13、证人黄某1的证言，证实2014年9月12日早晨8点左右，黄某1到黄石被袁某3退休的老工人用一根绳子拦住了，因为与其他老工人们平时谈论“36万”等信访问题时就有人提出过要堵路，黄某1就参入进去，站在马路中间。当时，民警、区政府、工矿集团、社区居委会的干部都在劝说堵路的退休老工人离开，不要堵路，但没有人被劝离。期间，梅某1找黄某1要了10元钱，去买水给老工人们喝。到了11点多钟，天开始下雨了，民警、政府、社区、工矿集团的工作人员给李太平做工作，随即李太平就对大家说天下雨了今天就算了，并叫黄某1去把拦路的绳子解开。14、证人卢某的证言，证实2014年9月12日早晨8点左右，卢某到黄石十中门前广场时，看见十中前的马路被袁某3退休老工人用一根绳子拦住了，两边人行道上也站满了人，卢某因为自己也有信访问题就参与了进去，直到上午11点多钟下雨后才离开。当时马路前后有很多车，无法通行，有很多警察、社区干部在做老工人们工作，劝老工人们不要堵路。15、证人刘某的证言，证实2014年9月12日7点半左右，刘某到黄石十中门前广场花坛，看到李太平、梅某1、肖某等几十名老工人在花坛处站的站、坐的坐。肖某对刘某说，坐着等会儿，8点钟左右有领导来对话。大约等到8点钟，没有领导来，李太平就说市里没有人来，那我们只好堵路，接着梅某1说一切行动听指挥，大家堵路去，然后老工人们用一根绳子将马路拦住，刘某和其他人坐在绳子下，把路堵了。期间梅某1、李太平给大家发了矿泉水，有个女的过来卖饼子一元一个，直到十一点多，天开始下雨刘某才离开。16、证人田某1和的证言，证实2014年9月12日早晨8点多，田有和看见十中前的马路被一群袁某3退休老工人用一根绳子拦住了，两边人行道上也站满了人，田某1和也参与了进去，直到上午11点多钟下雨后才离开。现场有多名警察在劝说老工人，劝他们离开。堵路期间李太平、梅某1、肖某一直在现场为老工人跑前跑后，像是搞组织服务工作一样，没有坐下。17、证人朱某的证言，证实2014年9月12日早晨7点40分左右，朱某到黄石十中门前广场时看见李太平、肖某、姓吴的等十几人在谈论“36万”等信访问题，过了大概十多分钟，肖某在十中门前的人行道上对广场上的老工人招手，叫大家拦马路，李太平也说没有领导出面，大家只有去堵路。李太平和一个姓吴的在发动老工人去拦路，随后，几十个老工人用绳子把马路堵了。18、证人黄金谷的证言，证实2014年9月12日早晨8点左右，黄金谷到黄石十中门前广场休息时肖某找到他，肖某从一个塑料袋中拿出一根绳子让黄金谷把绳子的一端系在马路旁的树上把路拦了，并让他坐在树下看守，不让其他人解开绳子。黄金谷便将绳子系在马路一头的树上，接着就有四十多名老工人走到绳子面前，把路拦了下来，黄金谷在树下坐着守着，直到11点天下雨后才离开。期间有人来解绳子，但被黄金谷拦了下来。因为堵路，十中门口的交通中断了，两边的车辆都被拦了下来，无法通行。19、证人陶某的证言，证实2014年9月12日早晨8点左右，陶某在黄石十中门前广场听见肖某招呼他和一些老工人去拦路，陶某也听从肖某的安排坐在了肖某牵起的拦路的绳子下面，拦住了马路，直到十一点天下雨后陶某才离开。20、证人吴某2的证言，证实2014年9月12日早晨7点半左右，吴某2接到李太平电话叫他到黄石十中门口的银行旁与其会合，7点40分吴某2到达黄石十中门口后看见李太平、梅某1、肖某、黄某1等人在花台旁。早晨8点左右吴某2吃完早餐回到十中门口小广场时听见梅某1说去拦路，一切行动听指挥，看见肖某将一根绿色的尼龙绳从蛇皮袋中拿出，有人将绳子系在人行道两边的树上，十几个老工人顺着绳子一字排开坐在马路上，吴某2便跟着参与了进去。21、证人陈某1的证言，证实2014年9月12日早晨7点40分左右，陈某1在黄石十中门口广场上看见李太平、肖某、梅某1还有一名不认识的人在一起，肖某告知陈某1等下要堵路，并叫陈某1暂时不要声张。大约在8点钟时，肖某从广场靠十中的花坛处的一个蛇皮袋中拿出一根长绳出来扔在地上，梅某1对大家说拦路了，当时许多老工人从小广场起身往马路上走，陈某1也跟着去了，和其他的老工人一起坐在拦在马路的绳子下面，将马路堵住了。22、证人余某1的证言，证实2014年9月12日早晨8点30分左右，余某1出门买东西途经黄石十中门时看见一群袁某3退休老工人在堵路，便在十中门口的花坛处站着观望，余某1看见堵路期间有人给老工人发矿泉水和饼子，直到11点天开始下雨老工人们才离开。23、证人钟某的证言，证实2014年9月12日上午钟某与其他十几名袁某3煤矿退休工人一起因“煤条子”“36万”等信访事由在黄石十中前的马路上堵路，堵路的时候有人提供了矿泉水和饼子。有社区的干部、工矿集团的领导、民警等工作人员到现场劝他们离开，李太平、梅某1、肖某在现场走来走去和这些人沟通、说话。24、证人邓某1的证言，证实2014年9月12日早上7点多钟，邓某1和往常一样到黄石十中门口小广场去玩，当时看到李太平、梅某1、肖某等约五六十名老工人在聊天、下棋。后来邓某1听到大家一哄，说去堵路，大家就一起去把沿湖路黄石堵了。堵路后有大量机动车被迫停在绳子的两边，随后有民警和社区的工作人员劝老工人们离开，当时李太平、肖某、梅某1等人在堵路现场跑前跑后，走来走去。25、证人石某1、曾某1、曾某2的证言，证实石某1、曾某1、曾某2参与2014年9月12日在沿湖路黄石中门口广场路段堵路的情况。26、证人余某2的证言，证实：2014年9月12日，余某2在堵路现场看到李太平、肖某、梅某1等人正在带老人拦路。快到中午的时候，梅某1大声讲大家不要走，想要待遇就要坚持拦路坐下去，并送来矿泉水发放，肖某联系卖饼子的到现场发放，要大家一起坚持，不要怕公安，为了大家的福利一定坚持一下。当晚，余某2和八泉社区领导到黄某3老人家中宣传了解，黄某3老人称，堵路绳子是肖某买的；肖某叫黄金谷拉绳子拦路；梅某1讲要一切听从指挥；李太平讲这是为了大家的待遇，36万没有错，我们也要2万元，昨天约我们到局里是骗我们的，你们看怎么办。27、证人陈某2的证言及辨认笔录，证实2014年9月12日上午10点钟左右有一个七十多岁的老头子（经其辨认系肖某）来店里找陈某2，让她拿些饼子到堵路的老人那去卖，随后陈某2带了二十个饼子用塑料筐装着跟着这个老人去了堵路现场，有十多个人买了她的饼子，现场有工作人员劝老人们离开。28、证人万某的证言，证实万某系兴万家超市（位于黄石十中对面）员工，2014年9月12日上午8时许，万某在超市门口看到门前的马路被一些老工人堵住了。当天上午10点左右，有个堵路的块头较大的老工人来兴万家超市买了两件共42元的矿泉水，万某把两件矿泉水搬到超市门口后被其他的老工人搬到马路中间去分发了。29、证人黄某2、舒某的证言，证实2014年9月12日上午，袁某3煤矿退休工人在黄石十中门口用根绳子拉着将截断，有许多老人站在或坐在马路中间，造成马路上车辆不能通行，现场有几十名警察在对这些人进行劝离。30、证人李某1的证言，证实2014年9月12日上午袁某3煤矿的十几名退休老工人在沿湖路黄石堵马路，导致该路段交通瘫痪。堵路后居委会的工作人员和民警、矿务局人员、区政府人员一起对老工人进行劝离。李太平一直在现场为老工人跑前跑后，像是搞组织服务工作一样。上午10时许，李太平、梅某1向堵路的老工人分发矿泉水；上午11时许，李太平向堵路的老工人分发饼子。在最后老工人们撤离堵路现场时，李太平还对西塞山区公安分局姜局长说，我们要的是答应，下个礼拜一，不是要答复，是要答应。31、证人徐某1的证言，证实在堵路现场，李太平、梅某1一直在现场为老工人们跑前跑后，像是搞组织服务工作一样，肖某也在现场走来走去的。32、证人方某2的证言，证实2014年9月12日上午袁某3煤矿的退休老工人在沿湖路黄石堵马路，导致该路段交通严重堵塞，方某2接区维稳办电话到现场对老工人们做劝离工作。上午10时许，梅某1、黄某1凑钱为老工人们买来矿泉水并和李太平分发到现场堵路的老工人手上，10点50左右肖某叫来一个卖饼子的女子向老工人贩卖饼子，李太平在现场帮老工人发饼。大约11点多，天下了雨，李太平对老工人们说下雨了，今天算了，老工人们才陆续离开。整个过程李太平、梅某1、肖某在指挥老工人们堵路和离开。最后离开堵路现场前，李太平还对西塞山区公安分局姜局长说，我们要的是答应，下个礼拜一，不是要答复，而是要答应。33、证人杨某1、吴某3、柯某、李某2、袁某1、李某3、周某的证言，证实2014年9月12日上午袁某3煤矿的退休老工人在沿湖路黄石堵马路，在堵路现场有大量车辆被迫停在路上，有民警、政府工作人员、社区工作人员及矿务局人员在做老工人的劝返工作，一些堵路的老工人与想要通行的人发生了争吵。上午11时许，李太平向堵路的老工人们分发饼子充饥，后天开始下雨，李太平对老工人们说下雨了，今天就算了。后来，老工人先后离开了马路。34、证人缪某、胡某、王某、彭某、何某、严某、邓某2、袁某2、石某2的证言，证实①缪某、胡某、王某、彭某、何某、严某、邓某2、袁某2、石某2分别系黄石公交集团的公交司机及调度员；②2014年9月12日上午8点到11点由于黄石十中路段堵路，迫使15路、33路、20路、25路、21路公交车改道，线路绕行，增加了公交车单程运送时间和运营成本，导致大量客源流失和收入减少。35、证人南某的证言，证实：南某系黄石凯程环保公司驾驶员，2014年9月12日上午南某驾公司车辆送公司下班员工回家时发现八卦咀路口、颐阳路全程、黄石大道及一门方向的道路十分拥堵，在将下班员工全部送达后返程至沿湖路黄石时看见被二十多个老人一排坐在马路中间，把路堵住了，无法通行。现场有很多民警、社区干部在做老人工作。36、证人徐某2的证言，证实徐某2系黄石鑫泰物流有限公司驾驶员，2014年9月12日上午8点20分徐某2驾驶大货车送货途经沿湖路黄石时发现道路中间被三十多个老人堵住了。因徐某2驾驶的是大货车，不能掉头，便在现场停靠等待，近三小时后道路才恢复通行。堵路影响了新冶钢的生产、黄石鑫泰物流公司的正常运转及徐某2的个人收入。37、证人童某、杨某2、吴某4的证言，证实2014年9月12日上午8时许，杨某2、童某、吴某4分别驾车途经公安路口、黄石十中路段时发现一群老人把路堵了，车辆无法通行，遂被迫改道。38、被告人李太平的供述与辩解，证实：2018年9月11日晚上，被告人李太平接到梅某1电话称第二天袁某3这边有事让李太平过去一趟。9月12日上午，李太平到黄石十中门前花坛边时看见袁某3退休老工人因为“36万”等信访问题将黄石十中的道路堵住了，李太平自己没有参与堵路行动，且在后期协助公安做了老工人的劝返工作。本院认为，被告人李太平伙同他人，聚众拦路堵塞交通，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，造成交通秩序严重混乱，情节严重，其行为已构成聚众扰乱交通秩序罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人李太平已年满六十五周岁，不满七十五周岁，可酌情从轻处罚。对于公诉机关关于堵路行为造成五起交通事故的指控，经查，除黄石市公安局交通巡逻警察支队出具的情况说明外，未有其他证据证明存在上述五起交通事故，且亦未有证据证实五起交通事故与李太平等人的堵路行为存在因果关系，故对该项指控本院不予支持。对于被告人李太平提出其未参与拦路，也未参与组织、指挥他人拦路阻塞交通，不构成犯罪的辩解及辩护人提出李太平不一定是本次堵路行为首要分子的辩护意见，经查，被告人李太平借助工矿集团退休老工人因“煤条子”、“36万”等信访诉求未予解决的不满情绪，煽动、号召、指挥工矿集团退休老工人上路堵塞交通，且在警察出警后仍不听劝阻，致使城市主干道及相关路段道路大面积拥堵近三小时，造成交通秩序严重混乱，上述事实有证人肖某、梅某1、方某1前、吴某1、刘某、朱某、吴某2等人的证言及现场视频截图、照片等证据证实，足以认定。被告人李太平作为本次扰乱交通秩序的组织、指挥者，应当认定为本案聚众犯罪的首要分子，符合聚众扰乱交通秩序罪主体特征，其行为构成聚众扰乱交通秩序罪，故对被告人李太平及其辩护人提出的该辩解及辩护意见均不予采纳；对于辩护人提出李太平已年满七十周岁，建议从轻处罚的辩护意见予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十一条、第七十二条第一款、第七十三条的规定，判决如下：被告人李太平犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄石市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈 俊人民陪审员  殷庆生人民陪审员  夏 鹏二〇二〇年八月十七日书 记 员  陈 越