贵州省毕节市七星关区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0502民初10896号 原告:吴海,男,汉族,1992年3月15出生,贵州省毕节市人，贵州省毕节市七星关区。 委托代理人:张达举,贵州威迪律师事务所律师。 委托代理人:汤建筑,贵州威迪律师事务所律师。 被告:七星关区小坝镇人民政府。 住所地:毕节市七星关区小坝镇小坝村。 法定代表人:叶军,该镇镇长。 委托代理人:叶俊峰,贵州朗意律师事务所律师。 原告吴海与被告七星关区小坝镇人民政府（以下简称小坝镇政府）提供劳务在受害责任纠纷一案,本院于2020年6月28日立案受理后,依法适用简易程序进行审理。原告吴海的委托代理人张达举、被告小坝镇政府的委托代理人叶俊峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告吴海向本院提出诉讼请求:1、判决被告支付原告代为退还的医疗费13036.58元；2、诉讼费用由被告承担。事实及理由:2014年被告组织修建小坝镇小康路,因时间紧,时任被告副镇长潘应昌委托案外人张真伍雇佣原告驾驶铲车清除拟修建道路障碍物。2014年3月8日,原告在为被告提供劳务的过程中,因路面下沉造成铲车侧翻,致原告受伤。因原告受伤,先后被送往毕节市住院治疗,花去医疗费45675.45元。因产生的医疗费用较高,被告安排其工作人员制作了毕节经济开发区新型农村合作医疗外伤患者意外伤害情况调查表,指示原告的父亲吴祥林持该表及原告住院的病历、发票等相关资料前往当地合管中心报销医疗费。后贵州毕节经济开发区新型农村合作医疗管理2015年8月,因被告未赔偿原告损失,遂向毕节市七星关区人民法院提起民事诉讼,经毕节市中级人民法院作出终审判决,认定原告产生的医疗45675.45元,通过农村合作医疗的形式报销了18623.69元。并判决原告承担损失总额的30%,被告承担损失总额的70%。因被告安排制作的毕节经济开发区新型农村合作医疗外伤患者意外伤害情况调查表不属实,2019年11月,毕节金海湖新区科教文卫局向原告发出返还通过农村合作医疗的形式报销的医疗费18623.69元。接到通知后,原告委托父亲吴祥林代为返还,汇入毕节金海湖新区科教文卫局城乡居民医保管理办公室的银行账户。后原告要求被告按照毕节市中级人民法院划分的责任比例70%支付原告医疗费13036.58元,但被告无故拒不支付。为此,特依法提起民事诉讼,请依法判决支持原告的诉讼请求。 被告小坝镇政府辩称,对原告所述说的事实和诉讼请求均无异议,请法院依法判决。 原告为支持自己的诉讼请求向本院提交了证据,对于双方无异议的证据:原告提交的身份证、两份判决书、毕节农村商业银行结算业务申请书、存款凭证和收据,本院予以确认并在卷佐证,对于双方有异议的证据:原告提交的毕节经开区新型农村合作医疗情况调查表、新型农村合作医疗登记本、证明毕节经开区新型农村合作医疗外伤患者意外伤害欠款调查表系被告制作,原告据该表进行报销,报销金额为18,623.69元。被告对该组证据的真实性无异议,但认为该表证实不了是被告的真实意思。经审查,该组证据能够证明原告在新型农村合作医疗处报销了医疗费18,623.69元的事实,对该组证据的证明目的部分采信。 结合原、被告的陈述和对原告所举证据的分析认定,本院查明事实如下:2014年小坝镇政府组织修建小坝镇小康路,为突击工期迎接上级检查,2014年3月7日,时任小坝镇副镇长潘应昌委派案外人张真伍为该工程提供铲车,并由案外人张真伍找到当时为其开办的砂厂服务的原告吴海驾驶铲车,为小康路西冲段路边障碍物。同年3月8日,原告在提供上述劳务过程中,由于工地路边地段下陷,造成铲车侧翻、原告受伤的事故。事故发生后,原告先被送到毕节市第一人民医院检查治疗,因该院检查认为吴海伤情严重可能需截肢治疗,原告家属将原告转到贵阳医学院附属医院住院治疗。经诊断为股骨干骨折、多处软组织擦伤,原告在该院住院治疗26天,花去医疗费37,747.37元,其中通过合作医疗管理中心报销医疗费用18,623.69元,未报销19,123.68元。原告出院后,又于2016年1月4日至2016年1月8日在贵阳医学院附属医院为后续治疗左股骨骨折内固定术后骨性愈合等住院治疗4天,开支医疗费用7,928.08元。诉讼过程中,根据原告吴海的申请,法院委托贵州警官职业学院司法鉴定中心对其误工期、护理期、营养期、伤残等级进行鉴定。贵州警官职业学院司法鉴定中心作出贵警院司鉴中心[2016]法临鉴字704号《司法鉴定意见书》,鉴定意见为:吴海因本次事故造成的伤残等级为十级,其误工期为300日,护理期为120日,营养期为90日。为查明相关案件事实,法院依法向时任小坝镇党委副书记潘应昌和时任小坝镇副镇长、西冲村包村干部颜家禄进行调查,认定小坝镇政府相关负责人委托张真伍时未就报酬事宜形成口头和书面协议,但表示在工程完工后由张真伍凭油票报销油费、司机工资由小坝镇政府支付。小坝镇政府未提供其向张真伍支付委托费用的凭据,原告也未提供其具备驾驶铲车资质的证件。 另查明,原告吴海因本次事件与被告协商赔偿事宜未果,于2016年4月26日向本院提起诉讼。本院于2016年11月28日作出（2016）黔0502民初2009号民事判决,因原告等人不服,向毕节市中级人民法院提起上诉。毕节市中级人民法院于2017年4月17日作出（2017）黔05民终111号民事判决:“……综合本案实际,酌定由小坝镇政府承担70%的责任较为适宜。鉴于本案争议双方对一审认定的吴海因案涉事故产生的合理损失共计144,772.63元无异议,本院予以确认。由小坝镇政府对此承担70%的责任,即为101,340.84元,由吴海自负30%的责任,即为43,431.79元……一、维持贵州省毕节市七星关区人民法院（2016）黔0502民初2009号民事判决第三项,即:驳回原告吴海的其他诉讼请求；二、撤销贵州省毕节市七星关区人民法院（2016）黔0502民初2009号民事判决第一、二项,即:由被告张真伍于判决发生法律效力之日起10日内,赔偿原告吴海因本次事故产生的医疗费、误工费、护理费、营养费、交通费、住院伙食补助费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金等共计43,431.79元;由被告七星关区小坝镇人民政府于判决发生法律效力之日起10日内,赔偿原告吴海因本次事故产生的医疗费、误工费、护理费、营养费、交通费、住院伙食补助费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金份额共计72,386.32元；三、由被上诉人七星关区小坝镇人民政府于本判决生效之日起10日内,一次性赔偿上诉人吴海各项损失共计101,340.84元……”。该判决书中对原告产生医疗费中通过合作医疗管理中心报销的医疗费18,623.69元予以扣除。该判决生效后,2019年11月,毕节金海湖新区科教文卫局以原告不符合农村合作医疗形式报销条件为由向原告发出返还通过农村合作医疗形式报销的医疗费18,623.69元。原告于2019年11月8日返还该医疗费后,要求被告按照70%的责任比例支付原告医疗费13,036.58元,被告拒不支付,故诉至法院。 本院认为,本案为提供劳务者受害责任纠纷案件,应当适用《中华人民共和国侵权责任法》及相关司法解释。被告七星关区小坝镇政府为突击乡村公路建设工程项目,时任镇党委副书记潘应昌联系张真伍提供铲车铲除工程障碍物,潘应昌委托张真伍联系铲车驾驶员,后张真伍找到吴海驾驶铲车为小康路（西冲段）工程铲除障碍物,施工过程中因铲车侧翻导致吴海受伤。鉴于小坝镇政府与张真伍、吴海之间未就报酬事宜形成书面或口头协议,潘应昌接受一审询问时自认打算在工程完工后凭油票为张真伍报销油费,司机工资由镇政府支付。根据上述事实,小坝镇政府与张真伍之间就提供铲车事宜成立义务帮工关系,就联系驾驶员吴海驾驶铲车事宜成立委托关系,小坝镇政府与吴海成立劳务关系。吴海在驾驶铲车过程中受伤,该损失系因提供劳务所致,结合吴海在明知自身不具有铲车驾驶资质的情况下驾驶铲车提供劳务,其对损害后果的发生存在明显过错,依据《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条“个人之间形成劳务关系,提供劳务医方因劳务造成他人损害的,由接受劳务医方承担侵权责任。提供劳务医方因劳务自己受到损害的,根据双方各自的过错承担相应的责任。”之规定,综合本案实际,酌定由被告七星关区小坝镇政府承担70%的责任较为适宜。本案原告吴海因提供劳务受害的情况不属于农村合作医疗报销范围,在毕节金海湖新区科教文卫局向其发出返还通过农村合作医疗形式报销的医疗费18,623.69元后,原告委托其父吴祥林代为返还该费用,原告吴海在本次事故中产生的该医疗费18,623.69元,现实际为原告自行垫付且未在上述诉讼中作出处理。对于原告吴海要求判决被告七星关区小坝镇政府按照70%的责任比例支付原告吴海该医疗费13,036.58元的主张,本院予以支持。 综上,根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条,《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定,判决如下: 被告七星关区小坝镇人民政府于本判决生效之日起十日内一次性支付原告吴海垫付的医疗费130,36.58元。 如果未按照本判决指定的期间履行给付义务,应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定,加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费63.00元（已按简易程序减半收取）,由被告七星关区小坝镇人民政府负担。 如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本,上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员  吴春艳 二〇二〇年八月二十四日 书记员  刘 茜