安徽省芜湖市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）皖02民终2053号上诉人（原审被告）:芜湖吉尔吉新型建材有限公司。法定代表人:方月松,该公司总经理。委托诉讼代理人：丁国安，安徽君江律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：芜湖市新安建设有限公司。法定代表人:叶家和,该公司总经理。委托诉讼代理人：张永明，该公司员工。委托诉讼代理人：黄太卫，安徽宇润律师事务所律师。上诉人芜湖吉尔吉新型建材有限公司（以下简称吉尔吉公司）因与被上诉人芜湖市新安建设有限公司（以下简称新安公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服安徽省芜湖市鸠江区人民法院（2020）皖0207民初587号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月16日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。吉尔吉公司上诉请求：1.撤销安徽省芜湖市鸠江区人民法院(2020)皖0207民初587号民事判决,依法改判驳回新安公司的所有诉讼请求；2.本案的诉讼费用由新安公司承担。事实和理由：一、新安公司无权主张支付工程保修金。工程保修金属于质量保证金,该款设置的目的就是约束承包方向发包方交付质量合格的建设工程,这一约束为合同价款中工程保修金这一特定部分款项的给付设定了特定的前提条件,这个前提条件就是建设工程的质量合格。本案中因人民法院的生效判决已明确认定了新安公司承建的建设工程质量不合格,所以新安公司失去了主张支付该款的基本前提。二、目前尚不具备给付工程保修金的条件。即使新安公司有权主张该款,一方面因为双方在《建设工程施工合同》专用条款第26条明确约定了给付工程保修金的条件为在承包人向发包人移交符合要求的工程竣工资料并办理结算后5年保修期满后，另一方面,按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》第八条第三款的规定,因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的,自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起当事人约定的工程质量保证金返还期限届满,承包人才有权请求发包人返还工程质量保证金。所以不论按照双方的合同约定还是司法解释的最新规定,提交工程竣工验收报告都是承包人主张支付工程保修金的先决条件,是承包人必须履行的先合同义务，但新安公司未能按规定提供其应有的相关竣工验收资料。三、一审法院肆意认定新安公司已经按规定提供其应有的相关竣工验收资料没有任何事实依据,是对生效裁判的公然践踏,是对程序公正的公然蔑视。四、新安公司主张利息损失没有任何依据。其一，该工程质量不合格,且新安公司至今未提交符合要求的工程竣工资料,违约在先,新安公司无权主张利息损失;其二，双方在《建设工程施工合同》专用条款第26条明确约定了工程保修金为免息给付；其三，双方在《建设工程施工合同》专用条款第26条明确约定的给付时间为承包人向发包人移交符合要求的工程竣工资料并办理结算后5年保修期满后而非期满前,新安公司根本不存在利息损失。新安公司辩称，新安公司施工工程已经完工，工程质量问题已经全部处理结束，吉尔吉公司无权继续扣留新安公司质量保证金。（2016）皖0207民初941号民事判决未支持本案保修金是因为诉讼时保修期未满，工程未能办理竣工验收是因为吉尔吉公司的案涉工程是“三无工程”，即无用地许可证、规划许可证及施工许可证，故行政机关无法为其办理验收手续。新安公司向一审法院起诉请求：1.判令吉尔吉公司支付新安公司工程保修金188000元,并承担利息损失3760元(以188000元为基数,自2019年10月1日起按年利率6%计算至2020年1月31日止,此后仍按此标准计算至给付日止);2.吉尔吉公司承担本案诉讼费用。一审法院认定事实：2013年9月22日，新安公司、吉尔吉公司签订《建设工程施工合同》，约定由新安公司承建吉尔吉公司位于芜湖市鸠江经济开发区的1#钢结构厂房工程；工程总价款为376万元；工程款按进度支付，为向发包方移交符合要求工程竣工资料，并办理结算后按结算价支付95%，剩余工程总价款的5%作为工程保修金，2年保修期满免息支付3%，5年保修期满免息支付余下的保修金；工程质量保修内容为土建基础、安装水电，钢结构工程，具体保修期为土建工程为3年、屋面防水工程为5年。合同签订后，新安公司依约对涉案1#厂房工程进行施工，按期完成了合同范围内的全部工程施工内容，2014年9月后吉尔吉公司在涉案厂房未经竣工验收的情况下即投入使用。2016年4月6日，新安公司就吉尔吉公司欠付工程款事宜向一审法院提起诉讼，要求吉尔吉公司支付尚欠工程款1328322.96元。一审法院经审理认为新安公司要求吉尔吉公司支付的工程款中有188000元属工程保修金，新安公司起诉时工程保修金支付条件尚不成就，故一审法院于2016年9月22日作出的（2016）皖0207民初941号民事判决中在吉尔吉公司应支付新安公司工程款中扣除了188000元工程保修金。一审另查明，就案涉工程质量问题，芜湖吉尔吉新型建材有限公司曾于2017年7月向一审法院提起诉讼，诉请判令芜湖市新安建设有限公司赔偿其工程质量损失420余万元、租金损失470余万元，并提供竣工验收资料等。该案经芜湖市两级人民法院审理，生效的（2019）皖02民终836号民事判决书确认案涉厂房主体结构存在质量问题，依据相关部门的鉴定意见判令芜湖市新安建设有限公司赔偿芜湖吉尔吉新型建材有限公司因此造成的损失935294.57元，并判令芜湖市新安建设有限公司向芜湖吉尔吉新型建材有限公司提供其应有的相关竣工验收资料。该案进入执行阶段后，一审法院曾因芜湖市新安建设有限公司未能按规定提供其应有的相关竣工验收资料而将其纳入失信被执行人名单，并对其适用限制高消费措施。后芜湖市新安建设有限公司提供了加盖自己单位公章的相关验收资料，但因涉案工程监理、勘察、设计单位未在验收资料上盖章，工程竣工验收手续无法办理，一审法院遂又决定将芜湖市新安建设有限公司从失信被执行人名单中删除。自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行同业拆借中心于每月20日9时30分公布贷款市场报价利率，中国人民银行贷款基准利率这一标准于此时取消。一审法院认为，新安公司、吉尔吉公司就案涉工程签订的《建设工程施工合同》是双方在平等基础上经充分协商作出的真实意思表示，合同内容不违反法律、行政法规的规定，合法、有效，对双方均有约束力。新安公司依约完成施工任务，现工程保修期已过，新安公司诉请吉尔吉公司支付保修金188000元，合法、有据，应予支持。（2019）皖02民终836号民事判决书对新安公司就案涉工程存在的质量问题应承担的赔偿责任及新安公司应向吉尔吉公司提供其应有的相关竣工验收资料已经作出判决，现该判决已履行完毕。吉尔吉公司关于案涉工程存在质量问题及新安公司未提供相关竣工验收资料，新安公司无权要求支付工程保修金的辩称意见没有事实和法律依据，不予支持。吉尔吉公司未按约退还新安公司工程保修金，行为违约，新安公司诉请吉尔吉公司自2019年10月1日起支付利息损失，符合法律规定，但利率标准应调整为自2019年10月1日起至判决生效之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。一审法院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条规定，判决：一、吉尔吉公司于判决生效之日起十日内支付新安公司工程款188000元，并自2019年10月1日起至判决生效之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付该工程款利息；二、驳回新安公司的其他诉讼请求。一审减半收取的案件受理费2068元，由吉尔吉公司负担。二审中，当事人没有提交新的证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，本案中，根据吉尔吉公司与新安公司签订的《建设工程施工合同》关于合同价款与支付的约定“双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：……⑦向发包方移交符合要求工程竣工资料，并办理结算后付已结算价95%；⑧留结算价款的5%余款为工程保修金，二年保修免息支付3%，五年保修满后免息支付余下保修金”，其中上述第7个付款节点所约定的付款条件即向发包方移交符合要求的工程竣工资料，已由生效的（2019）皖02民终836号民事判决对吉尔吉公司的相关诉讼请求予以了支持，且根据查明事实新安公司已向该判决执行法院提供了加盖自己单位公章的工程竣工验收资料，吉尔吉公司再以该付款条件是其按照上述第8个付款节点履行付款义务的先决要件为由拒绝向新安公司支付剩余保修金，明显缺乏依据，吉尔吉公司针对该节的上诉理由不能成立，本院不予支持。另，吉尔吉公司也未举示充分、有力的证据证明案涉工程出现了属于保修范围的质量缺陷并因新安公司拒绝履行保修义务而实际支出了维修费用，故吉尔吉公司以案涉工程存在质量问题为由认为新安公司无权要求其支付工程保修金的上诉意见没有事实依据，本院不予采纳。案涉工程已于2014年9月后交付吉尔吉公司实际使用，现质量保修期均已过，一审法院据此对新安公司要求吉尔吉公司支付保修金及相应利息的诉讼请求予以支持，并无不当。综上，吉尔吉公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费4136元，由芜湖吉尔吉新型建材有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 杨 洋审判员 丁大慧审判员 宋喜萍二〇二〇年八月四日书记员 陈少哲附：本案适用法律条款《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。第二审人民法院审理上诉案件，可以在本院进行，也可以到案件发生地或者原审人民法院所在地进行。第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：(一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定;(二)原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更;(三)原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判;(四)原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。