湖南省涟源市人民法院 行 政 判 决 书 （2020）湘1382行初77号 原告：冯知明，男，1968年5月25日出生，瑶族，住湖南省宁远县。 委托代理人：胡淑芬，湖南定胜律师事务所律师。 被告：双峰县工伤保险服务中心，住所地：湖南省双峰县蔡和森大道人社局二楼。 法定代表人：彭兵，该服务中心主任。 委托代理人：王恒。 委托代理人：胡永南，湖南国藩律师事务所律师。 第三人：双峰县安石石材有限责任公司，住所地：湖南省双峰县走马街镇杉树村。 法定代表人：吴维平，该公司总经理。 原告冯知明因要求被告双峰县工伤保险服务中心（以下简称“双峰县工保中心”）给付工伤保险待遇，于2020年7月16日向本院提起行政诉讼。本院于当日立案后，向被告双峰县工保中心及第三人双峰县安石石材有限责任公司（以下简称“安石公司”）送达了起诉状副本及应诉通知书，并由审判员李勍担任审判长，与人民陪审员谭建容、刘兆军组成合议庭，于2020年8月25日公开开庭审理了本案。原告冯知明及委托代理人胡淑芬，被告双峰县工保中心的委托代理人王恒、胡永南，第三人安石公司的法定代表人吴维平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2019年11月14日，原告冯知明向被告双峰县工保中心递交《请求支付一次性伤残补助金、一次性医疗补助金等工伤保险待遇的报告》；2020年5月30日，被告作出《关于冯知明申请支付一次性伤残补助金、一次性医疗补助金等工伤待遇的答复》，不予支付原告的工伤待遇。 原告冯知明诉称，1、请求法院判令被告支付原告一次性伤残补助金、一次性医疗补助金等工伤保险待遇合计52572元；2、判令被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：2018年7月20日，原告应聘到第三人处工作，第三人为原告办理了工伤保险参保手续。2018年9月12日，原告在工作中受伤。2019年1月28日，原告被认定为工伤。2019年7月8日，原告经鉴定构成拾级伤残。原告因与第三人就工伤待遇问题协商未果，即向双峰县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。2019年10月21日，仲裁委员会作出裁决，对原告请求支付的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、交通费、鉴定费，以第三人已为原告缴纳了工伤保险费用、应由工伤保险基金支付、不属于劳动争议仲裁的受理范围为由裁决驳回。2019年11月14日，原告向被告提出支付一次性伤残补助金和一次性就业补助金等请求。2020年5月30日，被告作出《关于冯知明申请支付一次性伤残补助金、一次性医疗补助金等工伤待遇的答复》，以原告的工伤认定申请系原告申请，不是用人单位申请，根据劳社部函[2004]256号《劳动和社会保障部关于实施若干问题的意见》（以下简称劳社部函256号）第六条规定应由用人单位支付为由，不予支付原告的工伤待遇。原告认为，劳社部函256号第六条明确规定：《工伤保险条例》第十七条第四款规定“用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请的，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等相关费用由该用人单位负担”。这里用人单位承担工伤待遇等有关费用的期间是事故伤害发生之日或职业病确诊之日起到劳动保障行政部门受理工伤认定申请之日止。用人单位承担原告工伤待遇费用的期间是原告工伤发生之日（2018年9月12日）起至双峰县工伤保险局受理原告工伤认定申请之日（2019年1月9日）止，而一次性伤残补助金和一次性医疗补助金系劳动能力鉴定（2019年7月8日）之后构成残疾才享有的工伤待遇，根据《社会保险法》及《工伤保险条例》的相关规定，原告的一次性伤残补助金和一次性医疗补助金应当由被告从工伤保险基金中支付。 原告冯知明向本院提交了以下证据（均为复印件）： 1、原告的身份证； 2、《关于冯知明申请支付一次性伤残补助金、一次性医疗补助金等工伤待遇的答复》； 3、认定工伤决定书； 4、劳动能力鉴定结论书； 5、个人参保证明； 6、仲裁裁决书； 7、伤残待遇申报登记； 8、《请求支付一次性伤残补助金、一次性医疗补助金等工伤保险待遇的报告》； 以上证据拟共同证明原告向被告提出支付申请，被告拒绝支付的事实。 被告双峰县工保中心辩称，原告的工伤认定申请系原告申请，不是用人单位申请，根据《工伤保险条例》第十七条和劳社部函256号第六条规定，原告的工伤待遇等费用应当由用人单位负担，故被告不予支付。 被告双峰县工保中心没有提交证据。 第三人安石公司述称，按照法律规定，原告工伤待遇中应当由用人单位承担的部分，安石公司已经全部支付完毕。 第三人安石公司提交了一份证据：双峰县人民法院（2020）湘1382执758号结案通知书。 经庭审质证，对原告提交的证据，被告对其真实性与关联性没有异议，但认为不能达到原告的证明目的；第三人没有异议。对第三人提交的证据，原、被告均没有异议。 本院认定原告及第三人提交的证据客观真实，能够证明本案相关事实，予以采信。 本院确认如下法律事实： 2018年7月20日，原告冯知明应聘到第三人安石公司从事机修工作。2018年7月26日，第三人为原告在被告处办理了工伤保险参保手续，工伤保险缴费基数为4044元/月。2018年9月12日上午9时许，原告在第三人厂区内操作吊机过程中受伤，被送往娄底市中心医院住院治疗，经医院诊断为：左中指单指完全离断。2019年1月28日，双峰县人力资源和社会保障局作出双人社工认字[2019]第W003号认定工伤决定书，认定原告的伤为工伤。2019年7月8日，娄底市劳动能力鉴定委员会作出娄劳鉴2019年第0923号劳动能力鉴定结论书，认定原告的伤为拾级伤残。原告收到劳动能力鉴定结论书后，与第三人就工伤待遇的承担问题协商未果，即向双峰县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。2019年10月21日，该仲裁委员会作出双劳仲案字[2019]第40号仲裁裁决书，裁决由第三人安石公司支付原告冯知明一次性伤残就业补偿金、停工留薪期工资等45394元；并裁决冯知明与安石公司的劳动关系解除。对原告请求仲裁的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、交通费、鉴定费等，以根据《社会保险法》第三十八条、第三十九条及《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条之规定，属于社会保险行政管理的范畴，不属于劳动争议仲裁的受理范围为由裁决驳回。2019年11月14日，原告向被告递交《请求支付一次性伤残补助金、一次性医疗补助金等工伤保险待遇的报告》，被告的工作人员登记后一直未做答复。之后，原告再次向被告提出支付一次性伤残补助金和一次性就业补助金的请求，被告即于2020年5月30日作出《关于冯知明申请支付一次性伤残补助金、一次性医疗补助金等工伤待遇的答复》，以原告的工伤认定申请不是用人单位申请、根据《工伤保险条例》第十七条和劳社部函[2004]256号第六条规定应由用人单位支付为由，不予支付原告的工伤待遇。原告遂向本院提起行政诉讼，提出前述诉请。 本院认为，《中华人民共和国社会保险法》第三十八条规定，因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：......（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金......《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。劳社部函[2004]256号《劳动和社会保障部关于实施若干问题的意见》第六条规定，《工伤保险条例》第十七条第四款规定“用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请的，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担”。这里用人单位承担工伤待遇等有关费用的期间是事故伤害发生之日或职业病确诊之日起到劳动保障行政部门受理工伤认定申请之日止。 本案中，原告冯知明因工作遭受事故伤害，被认定为工伤，应该享受工伤保险待遇。根据前述法律等规定，原告已与第三人解除劳动关系，其一次性伤残补助金和一次性医疗补助金依法应当由被告双峰县工伤保险服务中心从工伤保险基金中支付，原告要求被告支付一次性伤残补助金和一次性医疗补助金的诉讼请求，于法有据，本院依法予以支持；至于支付的具体金额，应由被告核定，不属于本案的审查范围。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十三条之规定，判决如下： 责令被告双峰县工伤保险服务中心在本判决生效之日起30日内依法核定并支付原告冯知明的一次性伤残补助金和一次性医疗补助金等工伤保险待遇。 本案受理费50元，由被告双峰县工伤保险服务中心负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于湖南省娄底市中级人民法院。 审 判 长  李 勍 人民陪审员  谭建容 人民陪审员  刘兆军 二〇二〇年八月二十五日 书 记 员  吴牡丹 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十三条人民法院经过审理，查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务。