宁夏回族自治区中卫市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）宁05民终627号 上诉人（原审被告）：宁夏回族自治区中卫市沙坡头区永康镇达茂村村民委员会。 法定代表人：海某。 委托诉讼代理人：刘某。代理权限为特别授权代理。 被上诉人（原审原告）：高某，住宁夏回族自治区中卫市。 上诉人宁夏回族自治区中卫市沙坡头区永康镇达茂村村民委员会（以下简称达茂村委会）因与被上诉人高某民间借贷纠纷一案，不服宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院（2018）宁0502民初2410号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月6日立案后，依法组成合议庭，以书面方式进行了审理。本案现已审理终结。 达茂村委会上诉请求：1.请求撤销一审判决，驳回高某诉讼请求；2.诉讼费用由高某承担。事实与理由：1.根据《中华人民共和国村民组织法》的规定，村委会决定举债、对外支付利息等对村集体资产和村民利益有重大影响的重大村务，应当经过村民会议民主表决后才能办理。原村委会及高某对此均明知，仍擅自向个人借款，未得到后任村委会和村民会议的追认。镇政府、村委会研究拟解决的事宜，仅限于解决债务本金，不包括利息。借款本金26000元没有挂账，个别村干部决定的借款利息不发生效力，所产生的利息60900元没有合法依据。一审判决认定借贷行为合法，不符合法律规定。2.高某没有提供现金入账凭证和转账凭证，该借款没有挂账和入账，仅凭村干部出具的借条不能证明借款实际发生。3.高某在村委会不认可借款也不偿还的情况下，没有及时主张权利，已超过诉讼时效，不应支持其诉讼请求。 高某辩称，借款属实，村委会应当偿还。 高某向一审法院起诉请求：判令达茂村委会偿还借款26000元，利息89100元，本息合理115100元（16000元按月息1.5%，自1998年6月1日起至2018年5月31日，共计240月，16000元×1.5%×240月=57600元；10000元按月息1.4%，自1998年8月22日至2018年5月31日，共计225月，10000元×1.4%×225=31500元），以后利息随本清；2.案件受理费由达茂村委会承担。一审庭审中，高某变更诉讼请求，要求利息按月利率1%计算。 一审法院查明事实：1998年，达茂村委会因缴纳水费等原因缺少资金，经时任村书记张吉寿、代理村主任兼出纳孙星冕、副主任刘某、会计高某研究决定，分两笔共计向高某借款26000元，并分别出具了《村（组）合作经济组织统一收款收据》、《借条》。借条载明：借款日期为1998年6月1日，借款本金16000元，利息为月利率1.5%；借款日期为1998年8月22日，借款本金10000元，利息为月利率1.4%。上述两份借条，借款单位处加盖有中卫县西台乡达茂村村民委员会字样印章，经手人为孙星冕，证明人为张吉寿。2015年7月17日，达茂村委会会议记录中记载有以荒地抵顶高某借款的内容，该村法定代表人当庭亦自认因前述土地分配给了村中移民户而未抵顶高某借款。2017年12月6日，永康镇政府通过网络平台回复高某有关案涉借款信访事项时提及，“经调查：你所反映的问题，经我镇领导、综治办等工作人员前往村上调查，情况属实。目前村上资金薄弱故而拖欠至今，待到村上资金到位后，将会尽快还清借款”。上述借款经催要至今未履行。 一审法院认为：高某、达茂村委会之间发生的民间借贷行为，系双方当事人真实意思表示，依法受法律保护。达茂村委会在高某履行出借26000元借款义务后，至今未偿还已构成违约，应当承担偿还借款本金的义务。关于高某要求按月利率1%计息及利随本清的主张于法有据，予以支持，即利息分别为38400元【16000元×1%×240个月（自1998年6月1日起至2018年5月31日止）】，22500元【10000元×1%×225个月（自1998年8月22日起至2018年5月31日止）】，上述利息合计60900元。达茂村委会抗辩案涉借款未实际发生，或存在高某私自加盖公章及系张吉寿、孙星冕个人借款的辩称意见，与其村委会研究讨论以地抵账及其主管部门信访答复“待到村上资金到位后，将会尽快还清借款”的内容相矛盾，加之达茂村委会缺乏有效证据予以证实，对其上述辩称意见，不予采纳。达茂村委会有关即使借款属实，应按年息6%自永康镇政府2017年12月6日答复信访事项之日起计息，及债权已过诉讼时效，应驳回诉请的辩称意见，与查明的事实不符，不予采纳。判决：达茂村委会于判决生效之日起三十日内偿还高某借款本金26000元及利息60900元，此后利息按月利率1%计息，利随本清。案件受理费2602元，减半收取计1301元，由达茂村委会负担。 二审中，双方当事人均未提交新的证据。 经二审审理对一审查明的事实予以确认。 本院认为，达茂村委会向高某出具的两份借条及收款收据载明共计借款26000元，经一审法院向时任村书记张吉寿和代理村主任孙星冕核实，当时村上为了交水费向高某借款26000元属实，出具的两份借条和收款收据均属实。故达茂村委会与高某之间的借贷关系，事实清楚，证据充分，达茂村委会应当承担偿还借款本金及利息的民事责任。对于利息问题，高某主张按月息1%计算，达茂村委会认为不应当承担利息，对此问题，本院认定如下：达茂村委会将涉案借款用于支付村民所欠水费，解决的是村民生产的实际问题，并没有利用该借款从中获利，也没有用于其他非法活动或者从事其他利益，高某系该村村民也是该借款用途的受益者之一；且高某在长达20余年中没有及时主张权利，放任了利息损失的扩大，主观存在过错。综合本案客观因素，可将借款利息参照同期贷款利率适当调整按年利率6%计算更符合客观实际。借款利息核算如下：本金16000元自1998年6月1日至2018年5月31日期间的利息为19200元（16000元×6%×20年），本金10000元自1998年8月22日至2018年5月31日的期间的利息为11850元（10000元×6%/12×237月），合计31050元。达茂村委会应向高某偿还借款26000元，承担自借款之日至2018年5月31日期间的利息31050元，此后利息按年利率6%计算至借款本金付清。达茂村委会上诉认为没有记账凭证，该借款没有挂账，借条不能证明借款实际发生的意见不能成立，不予采纳。本案诉讼前，达茂村委会在2015年7月17日的会议记录中记载以物抵顶高某的帐的内容是对高某债务的确认；高某于2017年9月将本案借款问题反映至其所在的沙坡头区永康镇人民政府，该人民政府做了答复，认为经过调查高某反映的问题属实，村上资金薄弱，待村上资金到位后尽快偿还。故高某一直在主张权利，并未超过诉讼时效。综上，一审判决认定事实清楚，判决达茂村委会偿还借款本金26000元正确，但对利息的计算欠妥，应依法予以纠正。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项、第一百七十五条之规定，判决如下： 一、撤销宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院（2018）宁0502民初2410号民事判决； 二、宁夏回族自治区中卫市沙坡头区永康镇达茂村村民委员会于本判决生效后三十日内向高某偿还借款26000元，承担自借款之日至2018年5月31日期间的利息31050元（自1998年6月1日至2018年5月31日，按年利率6%计算），此后利息按年利率6%计算至借款本金付清止； 三、驳回高某其他诉讼请求及宁夏回族自治区中卫市沙坡头区永康镇达茂村村民委员会上诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费2602元，减半收取1301元，由宁夏回族自治区中卫市沙坡头区永康镇达茂村村民委员会负担833元，高某负担468元；二审案件受理费2602元，由上诉人宁夏回族自治区中卫市沙坡头区永康镇达茂村村民委员会负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 韩金芳 审 判 员 蒋玉春 审 判 员 董 瑶 二〇二〇年八月十九日 法官助理 张 津 书 记 员 刘尚虎 本案适用的法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更。 第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。