湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0112民初2828号 原告：谢某2，女，1989年12月28日出生，汉族，住长沙市望城区。 原告：谢某1，男，2017年8月19日出生，汉族，住长沙市望城区。 法定代理人:谢某2，系原告谢某1之母，住长沙市望城区。 共同委托诉讼代理人：夏海燕，湖南森力律师事务所律师。 共同委托诉讼代理人：刘阿青，湖南森力律师事务所律师。 被告：长沙市望城区乌山街道原佳村三益塘村民小组，住所地长沙市望城区乌山街道原佳村三益塘组。 负责人：魏国栋，该村民小组组长。 被告:长沙市望城区乌山街道原佳村村民委员会,住所地长沙市望城区乌山街道茂林园组。 法定代表人：杨标，该村民委员会主任。 原告谢某2、谢某1与被告长沙市望城区乌山街道原佳村三益塘村民小组（以下简称三益塘组）、长沙市望城区乌山街道原佳村村民委员会（以下简称原佳村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年7月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告谢某2及两原告共同委托诉讼代理人夏海燕、刘阿青到庭参加诉讼,被告三益塘组、原佳村委会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 谢某2、谢某1向本院提出诉讼请求：1、判令被告一三益塘组向原告谢某2支付土地补偿款74225元；被告一三益塘组向原告谢某1支付土地补偿款74225元；2、判令被告二原佳村委会对第一项诉讼请求承担补充责任；3、判令两被告承担本案全诉讼费用。事实和理由:原告一谢某2于1989年12月28日在三益塘组出生，自出生起就随父亲谢国强落户于三益塘组，户口性质一直是农业家庭户口，从出生开始就具有被告三益塘组集体经济组织成员资格。2018年，被告三益塘组向其集体经济组织成员发放货运板块等征拆补偿款，人均74225元。但被告三益塘组以原告谢某2是已婚外嫁女为由，拒绝分配原告谢某2相应集体收益款项，严重侵害原告谢某2合法权益。原告谢某1自出生起就随母亲谢某2落户于外公谢国强户籍，居住和生活在三益塘组，户口性质一直是农业家庭户口，从出生开始就具有被告三益塘组集体经济组织成员资格。2018年，被告三益塘组向其集体经济组织成员发放货运板块等征拆补偿款，人均74225元。但被告三益塘组以原告谢某1是“外嫁女之子”为由，拒绝分配原告谢某1相应集体收益款项，严重侵害原告谢某1合法权益。根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款规定“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触、不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织和村民委员、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征收补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持、、、”。被告三益塘组未分配原告集体收益款的行为，损害了妇女在农村集体经济组织中的合法权益。被告原佳村委会作为被告三益塘组的上级组织，对被告三益塘组在集体收益款项的分配和发放上没有尽到合理的监督、管理职责，应当对原告的损失承担相应的连带责任。原告为维护自己的合法权益，特向法院起诉，望判如所请。 三益塘组、原佳村委会未向本院提交书面答辩状，亦未到庭发表答辩意见。 本院经审理认定事实如下：原告谢某2于1989年12月28日出生，系三益塘组世居村民谢国强之女，谢某2出生后即随其父亲谢国强落户于三益塘组。2012年5月16日，谢某2与湖南省永州市男子唐化龙登记结婚，婚后，谢某2的户籍一直未迁出。2017年8月19日，谢某2与唐化龙共同生育了一子，即本案另一原告谢某1，谢某1出生后于2017年9月27日随其母亲谢某2落户于三益塘组，后其户籍一直未迁出。 2018年12月，三益塘组将货运板块、箱涵项目征收获得的土地费，按本组实际人口124人分配，人均分配74225元，但以谢某2系“外嫁女”、谢某1系“外嫁女子女”为由，拒绝向两原告分配。 上述事实，有常住人口登记卡、结婚证、证明、记账凭证、银行进账单、原佳村三益塘组货运板块、箱涵项目征拆补偿款发放表、庭审笔录等在卷予以佐证，足以认定。 本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持……”。因此，本案所涉征收分配方案确定时，谢某2、谢某1是否具有三益塘组集体经济组织成员资格是判断其是否享受承包地征收补偿款分配的依据。本案中，谢某2因出生随父亲谢国强落户在三益塘组，原始取得三益塘组集体经济组织成员资格，其后虽结婚，但其户口一直未迁出。2017年8月19日，谢某2与其丈夫共同生育小孩谢某1，谢某1出生后便落户于三益塘组，原始取得三益塘组集体经济组织成员资格，之后，其户籍一直未迁出。因无证据证明谢某2、谢某1丧失三益塘组集体经济组织成员资格，故谢某2、谢某1仍然具有三益塘组集体经济组织成员资格，应享有与三益塘组其他组民同等待遇。故谢某2、谢某1主张三益塘组分别向其支付土地补偿款74225元的诉讼请求，本院予以支持。 三益塘组系原佳村委会的下属村民小组，原佳村委会对村民小组在事关全体村民重大利益的事项上（诸如征地补偿费的使用、分配方案等）具有一定的监督、管理和指导职责。但原佳村委会并非三益塘组上述案涉款项的受益方，亦非三益塘组上述案涉款项分配的决议主体，故由原佳村委会在保管、监管三益塘组的财产范围内对三益塘组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、长沙市望城区乌山街道原佳村三益塘村民小组于本判决生效之日起十日内支付谢某2土地补偿款74225元； 二、长沙市望城区乌山街道原佳村三益塘村民小组于本判决生效之日起十日内支付谢某1土地补偿款74225元； 三、长沙市望城区乌山街道原佳村村民委员会在保管长沙市望城区的财产范围内对上述给付义务承担补充责任； 四、驳回谢某2、谢某1的其他诉讼请求。 本案受理费3270元，减半收取计1635元，由被告长沙市望城区乌山街道原佳村三益塘村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  高芳 二〇二〇年八月七日 法官助理  陈潇 代理书记员  何蓉 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。