江苏省淮安市中级人民法院民 事 裁 定 书(2020)苏08破终3-1号上诉人（原审申请人）：张小英，女，1950年8月3日出生，汉族，居民，住浙江省温州市文成县。被上诉人（原审被申请人）：淮安市中恒置业发展有限公司，住所地江苏省涟水县中恒国际新城D区36号楼二楼。法定代表人：范丽娟，该公司执行董事兼总经理。上诉人张小英不服江苏省涟水县人民法院（以下至裁定主文前简称涟水县法院）（2020）苏0826破申1号民事裁定书，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。上诉人张小英上诉请求：请求撤销涟水县法院（2020）苏0826破申1号民事裁定书，改判支持上诉人的上诉请求。事实与理由：原审法院查明张小英与淮安市中恒置业发展有限公司（以下简称中恒公司）、赵烽签订了《债权及购房确认书》。该节事实能够证明上诉人享有对中恒公司的到期债权，属于适格主体。《债权及购房确认书》中对于债权债务的分配有明确约定，张小英作为合法的债权人经中恒公司确认，根据原审中上诉人提交的（2019）苏08民终2552号民事判决书及（2019）苏0826执400号执行裁定书，能够证明中恒公司不具备债务的清偿能力，该公司名下除了两宗土地外，无其他任何财产。而该两宗土地，已在多起案件中被查封多次，中恒公司明显缺乏清偿能力。根据《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》第七条的规定，上诉人已经履行了举证责任。应确认上诉人作为合法债权人的身份以及债务人资产不足以清偿全部债务，明显缺乏清偿能力。被上诉人淮安市中恒置业发展有限公司未答辩。申请人张小英以中恒公司不能清偿到期债务，且明显缺乏清偿能力为由，向涟水县法院申请对中恒公司进行破产清算，并提交了有关证据材料。同时，申请人中恒公司亦以其资产不足以清偿全部债务，明显缺乏清偿能力为由，申请对其进行破产清算。涟水县法院于2020年1月10日登记立案审查，并于2020年1月10日通知了中恒公司。中恒公司在指定期限内对张小英的破产清算申请未提出异议。申请人中恒公司在法院指定期限内未提交有关证据，亦未提交中恒公司财务状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。涟水县法院审查查明：被申请人中恒公司于2006年7月13日经原淮安市涟水工商行政管理局（因机构改革现更名为涟水县市场监督管理局）登记注册成立，注册资本4200万元，法定代表人为范丽娟，公司营业期限从2006年7月13日至2026年7月12日。申请人张小英以中恒公司不能清偿到期债务且明显缺乏清偿能力为由，申请对中恒公司进行破产清算，申请人张小英所提交的江苏省淮安市中级人民法院（2019）苏08民终2552号民事判决书无印章打印件、涟水县法院（2019）苏0826执400号执行裁定书无印章打印件，均与其本人无关联性。申请人张小英还提供其与中恒公司、赵烽于2014年7月1日签订的《债务及购房确认书》复印件，该确认书载明三方（甲方中恒公司、乙方张小英、丙方赵烽）就债权债务确认如下：一、丙方之债权自2008年汇款至甲方账户，甲方承认收悉，甲方承诺自款项到账时起，按照月利率3%计算利息；二、丙方承认，该债权系乙方实际所有，甲方对于乙方之承诺，应转移适用于乙方；三、乙方申请向甲方购买房屋若干，具体房号以签约为准；四、乙方不许另行向甲方支付购房款，甲方应将债务本息冲抵购房款，商品房买卖合同签订后，对应于购房款价值的债务即应消灭，乙方不得要求返还等。申请人中恒公司亦以其资产不足以清偿全部债务，明显缺乏清偿能力为由，申请对其进行破产清算。涟水县法院于2020年1月10日登记立案审查后，于同日通知了中恒公司，申请人中恒公司在法院指定期限内未提交有关证据，亦未提交中恒公司财务状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。涟水县法院认为，《中华人民共和国企业破产法》第二条第二款规定：“债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。”债权人申请债务人破产的，应当向人民法院提交其对债务人享有到期债权的证据，而张小英提供的证据不足以证明其享有对中恒公司到期债权，故申请人张小英并非申请中恒公司破产清算的适格主体，对其破产清算申请，不予受理。《中华人民共和国企业破产法》第八条规定：向人民法院提出破产申请，应当提交有关证据；债务人提出申请的，还应当向人民法院提交财务状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。申请人中恒公司以其资产不足以清偿全部债务，明显缺乏清偿能力为由，申请对其进行破产清算，但其在法院指定期限内未提交法律规定的上述材料，故申请人中恒公司申请对其进行破产清算，缺乏事实和法律依据，亦不予受理。综上，涟水县法院依照《中华人民共和国企业破产法》第二条、第八条之规定，裁定：一、对申请人张小英的申请，不予受理；二、对申请人淮安市中恒置业发展有限公司的申请，不予受理。本院审理查明，一审查明事实属实，应予确认。本院另查明，涟水县法院于2019年6月27日作出（2019）苏0826执400号执行裁定书，该裁定载明：申请执行人涟水县新华建筑安装工程有限公司与被执行人中恒公司建设工程施工合同纠纷一案，涟水县法院2017年5月22日作出的（2016）苏0826民初7977号民事判决书已经发生法律效力。依上述判决：一、被告中恒公司于判决生效后30日内支付原告涟水县新华建筑安装工程有限公司工程款人民币8290832.42元。二、自中恒国际新城E08、E09号楼工程竣工之日（建设工程合同约定的竣工之日或者实际竣工之日）起六个月内原告涟水县新华建筑安装工程有限公司的上述工程款就该工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权。案件受理费69836元，由被告中恒公司负担。因被执行人未能履行生效法律文书确定的义务，根据申请执行人的申请，涟水县法院于2019年1月30日立案执行。进行执行程序后，涟水县法院已对被执行人采取了如下财产调查及执行措施：1.向被执行人公告发出执行通知，责令被执行人报告财产，并对被执行人的财产予以核查；2.向被执行人公告发出限制高消费令，并将其列入最高人民法院失信被执行人名单；3.根据申请执行人提供的地址在被执行人所在地本院依法予以查找。4.经查中恒公司作为被执行人有多起案件在法院执行中，通过网络查询系统和实地调查等方式对被执行人的存款、车辆、不动产、有价证券等财产情况进行了查询，依法轮候查封中恒公司名下涟国用（2015）第2665号、涟国用（2015）第2665号土地两宗，因上述查封财产系轮候查封，涟水县法院未对上述土地采取处置性执行措施，其他未发现可供执行的财产。通过本次执行程序，未能实现债权。涟水县法院认为，案件中申请执行人享有的债权依法受法律保护，但债权的实现取决于被执行人实际是否有履行债务能力。本案已向被执行人公告发出执行通知，责令其报告财产，并对其财产进行了核查。除查封被执行人名下的已被他案查封的土地外，未发现被执行人有其他可供执行的财产。法院已将上述调查情况和执行措施告知了申请执行人，并听取了其意见。执行案件自立案之日起已超过三个月，符合本次执行程序终结条件。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十七条第（六）项和《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十九条、《最高人民法院的通知》第一条、第六条之规定，裁定：涟水县法院（2016）苏0826民初7977号民事判决书本次执行程序终结。本院认为，本案中，张小英申请对中恒公司进行破产清算，向法院提交其与中恒公司签订的《债务及购房确认书》等证据予以证明。而《债务及购房确认书》能初步证明其与中恒公司之间存在债权债务关系，一审裁定认定事实错误，应予纠正。上诉人的上诉请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，裁定如下：一、撤销江苏省涟水县人民法院（2020）苏0826破申1号民事裁定第一项；二、本案发回江苏省涟水县人民法院重新审查。本裁定为终审裁定。审判长  董国华审判员  孙亚平审判员  庞海涛二〇二〇年八月二十四日书记员  简 易