山东省平原县人民法院 行 政 判 决 书 (2020)鲁1426行初26号 原告王洪玮，女，回族，1988年10月28日出生，户籍地德州市平原县经济开发区。 委托代理人褚爱民，平原博厚法律服务所法律工作者。 被告平原县公安局，住所地平原县共青团南路66号。 法定代表人刘挥军，局长。 委托代理人邵军，平原县公安局法制大队民警。 委托代理人石建阁，平原县公安局龙门派出所民警。 第三人陈胜录，男，汉族，1964年11月18日出生，户籍地黑龙江省齐齐哈尔市。 原告王洪玮不服被告平原县公安局治安管理行政处罚一案，于2020年7月22日向本院提起行政诉讼，本院于2020年7月22日立案。本院于2020年7月23日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年8月19日公开开庭审理了本案。原告王洪玮及其委托代理人褚爱民，被告平原县公安局副职负责人纪新纲及被告委托代理人邵军、石建阁，第三人陈胜录到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告平原县公安局于2020年6月18日作出平公（龙门）行罚决字[2020]371号行政处罚决定书，认定2020年5月10日16时30分左右，在平原县新世纪广场华莱士汉堡店南侧陈胜录与王洪玮因停车问题发生争执，争执的过程中陈胜录与王洪玮互相殴打对方，陈胜录将王洪玮的左手，左手手腕，左侧脸部，后脑勺打伤。王洪玮将陈胜录右侧脸部抓破。以上事实有陈胜录，王洪玮的陈述和申辩，证人证言，现场监控录像，伤情照片，伤情鉴定文书等事实依据。综上，王洪玮殴打他人的违法行为成立。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予王洪玮行政拘留三日的行政处罚。 原告诉称，2020年5月10日16时30分左右，在平原县新世纪广场华莱士汉堡店南侧第三人陈胜录与申请人王洪玮因车辆行走问题发生争执。被告在没有认真调查取证查明事实的情况下，错误的认定原告殴打第三人，并对原告作出了行政处罚决定书，该决定书没有事实和法律依据，程序严重违法，应当予以撤销。 原告为证明其主张，向本院依法提交如下证据；证据一、平公（龙门）行罚决字[2020]371号行政处罚决定书，证实被告所作的行政行为。证据二、2020年5月10日17时11分拍摄的手机照片一张，证实原告与第三人发生纠纷后在被告出警过程中原告用手机给第三人拍摄的，说明当时现场第三人右侧脸部并没有受伤。 被告辩称，一、我局认定的事实清楚，证据确凿。2020年5月10日16时30分左右，王洪玮将一辆白色电动轿车停放在平原新世纪广场华莱士汉堡店南侧，因车辆会影响到其他车辆的行驶，该广场保安陈胜录要求王洪玮将车开走，两人因此发生争执，争执中双方发生发生肢体冲突，两人互殴对方，陈胜录将原告的左手、左手腕、左侧脸部、后脑勺打伤。原告将第三人的右侧脸部抓破。以上事实有陈胜录，王洪玮的陈述和申辩，证人证言，现场监控录像，伤情照片，伤情鉴定文书等事实依据。二、该案适用法律正确，程序合法，裁量适当。我局依法查实：王洪玮将车东西方向停放在其他正常轿车后边，保安陈胜录履行职责要求王洪玮将车开走，两人因此发生争执，从监控录像可以看出双方存在互殴行为，因考虑到原告不服从保安管理，有过错在先，后又将陈胜录脸部抓伤且伤情较轻，按情节较轻考量。我局严格按照法律程序办案，履行了处罚前告知，对案件进行了集体讨论，履行了审核、审批手续，及时向涉案人员送达了决定书。综上，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，作出拘留王洪玮三日的行政处罚，事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，裁量适当，请求法院维持。 被告为证明其主张，向本院提交如下证据：证据一、行政处罚决定书，证明对陈胜录等人的处罚；证据二、受案登记表及回执，证明案件的受理过程；证据三、行政处罚告知笔录及申辩材料，证明处罚前已告知及当事人申辩的理由；证据四、行政处罚决定书的送达回执，证明对陈胜录等人的处罚已送达受害人；证据五、接、处警经过，证明案件的现场情况；证据六、违法嫌疑人陈胜录权利义务告知书、传唤证、被传唤人家属通知书、询问笔录，证明询问前已告知、到案及案件发生时间起因及经过；证据七、违法嫌疑人王洪玮权利义务告知书、传唤证、被传唤人家属通知书、询问笔录，证明询问前已告知、到案及案件发生时间起因及过程；证据八、证人蔡斌权利义务告知书、询问笔录，证明询问前已告知、案件发生时间起因及过程；证据九、证人高明志权利义务告知书、询问笔录，证明询问前已告知、案件发生时间起因及过程；证据十、证人王书平权利义务告知书、询问笔录，证明询问前已告知、案件发生时间起因及过程；证据十一、证人王倩倩权利义务告知书、询问笔录，证明询问前已告知、案件发生时间起因及过程；证据十二、鉴定文书，证明王洪玮的损伤程度；证据十三、鉴定意见通知书及送达回执，证明王洪玮的鉴定意见已告知双方当事人；证据十四、王洪玮伤情照片证明王洪玮的受伤情况；证据十五、陈胜录伤情照片，证明陈胜录的受伤情况；证据十六、王洪玮手机损坏照片，证明王洪玮的手机受损情况；证据十七、吸毒现场检测报告书，证明违法嫌疑人有无吸毒情况；证据十八、调取证据通知书及清单，证明案件现场监控录像的来源；证据十九、无犯罪记录证明及户籍证明，证明案件违法嫌疑人的基本情况；证据二十、集体议案，证明案件的处罚决定过程；证据二十一、视听资料，证明案件的起因及现场情况。 第三人述称，2020年5月10日下午4点左右原告在新世纪广场应急消防通道停车，我去阻拦并让原告走，原告没走，下车用手抓我，后我与原告互相推搡，原告找了几个人，其中有个人当着警察的面打我的头，原告报的警，我与原告不认识。 第三人未提交证据。 经庭审质证，原告对被告提交的证据质证意见如下：对证据一有异议，认定原告殴打他人的违法行为成立无事实和法律依据，且认定的事实与第三人的询问笔录相矛盾。证据二能够证实第三人殴打原告，原告报警。证据三认定原告与第三人互殴无事实依据。对证据四无异议。对证据五有异议，原告不存在殴打第三人的行为。对证据六陈述内容真实性有异议，陈胜录自述的被抓了一道伤痕与被告认定的抓破相矛盾，不能证实陈述的真实性。对证据七真实性无异议，但不能证实原告有殴打第三人的行为。证据八、九、十、十一也不能证实原告有殴打第三人的行为。对证据十二、十三、十四无异议。对证据十五有异议，对照片不予认可，被告应当提供拍摄的原始载体及拍摄时间。对证据十六、十七、十八、十九无异议。对证据二十中参加人员签名有异议，该签名是复印件不是原件。对证据二十一真实性无异议，可以看出第三人殴打原告，不存在原告殴打第三人。 第三人对被告提交的证据无异议。 被告对原告提交的证据发表质证意见:对证据一无异议，对证据二照片放大后可以看出第三人右侧脸部有一道划痕。 第三人对原告提交的证据无异议。 本院对上述证据认证如下：原告提交的证据一能够证明被告作出本案被诉行政行为。原告提交的证据二与本案事实认定具有关联性，本院对原告提交的上述证据予以认证。被告提交的证据能够证明原告与第三人发生纠纷，被告作出被诉行政行为的依据，与本案具有关联性，本院依法予以认证。 经审理查明，2020年5月10日16时30分左右，王洪玮在新世纪广场因停车问题与保安陈胜录发生争执，争执过程中被陈胜录殴打，造成左手、左手手腕、左侧脸部、后脑勺受伤，同时王洪玮将陈胜录右侧脸部抓破。被告接王洪玮报警后及时处警，对涉案当事人依法传唤，并对违法嫌疑人、证人进行询问，依法调取现场监控视频，对当事人受伤情况、财产损害情况进行拍照，调取当事人户籍、违法犯罪情况、进行吸毒现场检验、案件集体讨论，依法对原告王洪玮作出平公（龙门）行罚决字[2020]371号行政处罚决定书，该行政拘留处罚尚未执行。原告对此处罚不服，向本院提起行政诉讼。 本院认为，人民法院依法对被诉行政行为的合法性进行审查。龙门派出所接原告王洪玮报警后，依法出警，到现场进行调查，当场口头传唤第三人陈胜录，并对双方人员的受伤情况拍照固定，依法调取监控录像等视频资料，并接受当事人提交的证据。通过询问原告王洪玮，第三人陈胜录及证人蔡斌、高明志、王书平、王倩倩，认定原告与第三人因原告违规停车不听保安即本案第三人的指示，与其发生争执，在争执中双方存在殴打行为，原告将第三人脸部抓破，其殴打他人的行为成立，被告认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确。 被告依照法律规定对当事人，证人进行依法传唤，告知其依法享有的权利义务，对本案进行案件集体讨论，履行了处罚前告知义务，并保障其依法享有陈述和申辩的权利，并依法向当事人送达处罚决定书，程序合法。 综上所述，被告作出的被诉行政行为认定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告王洪玮的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告王洪玮负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省德州市中级人民法院。 审 判 长  王晓彤 人民陪审员  周 勇 人民陪审员  任万国 二〇二〇年八月三十一日 法官 助理  薛安安 书 记 员  王乐斌