湖南省衡阳县人民法院刑 事 判 决 书（2020）湘0421刑初82号公诉机关湖南省衡阳县人民检察院。被告人张定军，男，1963年7月14日出生于湖南省衡阳县，汉族，初中文化，户籍地衡阳县，现住衡阳县。因涉嫌诈骗罪，2019年7月17日被衡阳县公安局刑事拘留，因涉嫌诈骗、伪造身份证件罪，2019年8月22日被衡阳县公安局执行逮捕。现羁押于衡东县看守所。辩护人刘兴平，湖南溥天律师事务所律师。湖南省衡阳县人民检察院以蒸检公诉刑诉[2020]48号起诉书指控被告人张定军犯诈骗罪、伪造武装部队公文罪，于2020年4月30日向本院提起公诉。因新冠肺炎疫情防控不能抗拒的原因，本院于2020年5月6日裁定中止审理，同年6月26日恢复审理，并依法组成合议庭，适用简易程序，于2020年7月3日公开开庭审理了本案。衡阳县人民检察院指派检察员刘晓斌出庭支持公诉，被告人张定军及其辩护人刘兴平到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明：（一）诈骗事实2008年9月27日，衡阳市人民政府下发衡信联发[2008]5号文件，决定对安置在企业的转业志愿兵（含三级以上士官）、二次入伍退股人员、参战退休人员、城镇复员一、二级士官、涉核退役人员、残疾军人等六类军退人员发放公益性岗位补贴。根据文件精神，2009年1月5日，衡阳县劳动和社会保障局、衡阳县民政局联合下发“衡阳县部分军队退休人员再就业工作具体操作办法”的通知，明确了申报对象的范围、申报审核办法、资金来源和发放流程。被告人张定军系农村户口，军队退役后无工作单位，不属于发放公益性岗位补贴的对象，但为了利用政策享受国家补助，张定军便想到伪造企业下岗职工身份到衡阳县劳动就业服务管理局（2015年8月更名为衡阳县就业服务中心）申请补贴。2013年，被告人张定军听说供销社的档案管理比较松懈，便从衡阳县长乐供销社借出其姐张定梅的档案，复印相关资料后以3500元一套的价格请一个邵东制假人制作一套假资料，内容含身份证、户口簿、空白的职工表格及企业印章，并将身份证地址变更为城镇地址，户口变更为城镇户口，把自己伪造成退伍后系长乐供销社职工。然后张定军找到时任衡阳县劳动就业服务管理局分管公益性岗位补贴申报审核工作的党支部书记刘1某（另案处理），送烟、送红包给刘1某并把假资料给其审核，刘1某看过资料后让张定军找时任城镇就业股股长刘某办理。从2013年12月开始，被告人张定军每月领取500元公益性岗位补贴，共计领取17000元。被告人张定军为获取更多利益，通过收取7000元－12000元不等的办理费，以相同的方式先后帮不属于公益性岗位补贴对象的付某、曾某、王某1、颜1某（颜小华）、李某、黄1某、李1某、李2某、黄2某、黄3某、刘2某、曾1某等十二人伪造资料冒领补贴，造成包括被告人张定军在内的十三人冒领公益性岗位补贴176000元。公安机关立案侦查前已退还衡阳县劳动服务中心30500元，其中被告人张定军退还17000元。此外，被告人张定军还先后帮肖1某、王某2、唐某、范1某、蔡某、杨1某、颜2某、欧某等八人制作了完整的假资料准备申报公益性岗位补贴，并收取每人6000元至22000元不等的办理费用，因有人举报张定军申领公益性岗位补贴的事情，张定军在申请办理就业失业登记证后，想等风声过后再继续办理，直至案发一直没有办理成功。2、2017年8月份，被告人张定军因自己经营的塑料厂资金周转困难，便以有关系可以帮助不符合条件的被害人盛1某办理战残抚恤为由，骗取盛1某20000元办理费用，并将该款用于个人经营活动，至案发时，被告人张定军仍以各种理由搪塞，未将该款归还给盛1某。二、伪造武装部队公文2007年，民政部下发《关于落实优抚对象和部队军队退役人员有关政策的实施意见》，明确规定参加14种战役的复员军人可享受困难补助，个人档案中有参战记录便可以申请。为办理该补助，被告人张定军在邵东找人制作了一枚“陆军第十四集团军高射炮兵旅司法部”的印章及空白文书，为欧某填写了假的参战记录，并在该记录上加盖了伪造的公章。经衡阳市公安局刑事科学技术研究所鉴定，该印章是伪造的。衡阳县人民检察院提出被告人张定军具坦白、认罪认罚、部分退赃、取得被害人谅解的量刑情节，建议对其判处有期徒刑三年至三年六个月，并处罚金。另查明，案发后，被告人张定军在侦查机关如实供述自己的犯罪事实，在检察机关听取辩护律师的法律意见，知悉认罪认罚可能导致的法律后果的前提下，于2020年4月27日自愿签署认罪认罚具结书，知悉并认可：1.衡阳县人民检察院指控其本人的犯罪事实构成诈骗罪和伪造武装部队公文罪；2.衡阳县人民检察院提出的有期徒刑三年至三年六个月，并处罚金的量刑建议；3.本案适用简易程序。被告人张定军在庭审中亦自愿认罪。还查明，本案审理期间，被告人张定军的亲属代为向被害人盛1某退赔20000元，盛1某出具谅解书，表示对张定军予以谅解，请求本院对张定军从轻处罚。上述事实，被告人张定军在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人张定军的到案经过、户籍资料、《湖南省就业和失业登记管理试行办法》、衡信联发［2008］5号文件、《衡阳县部队军队退役人员再就业工作具体操作办法》、衡阳县就业服务中心出具的《关于六类涉军人员就业援助流程的说明》、湖南省公安厅出具的《居民身份证真伪鉴定证明》、衡阳县就业服务中心出具的张定军等13人领取公益性岗位补贴的邮政账户及流水、谅解书等书证，证人盛某2、付某、王某1、曾某、李某、唐某、王某2、蔡某、欧某、周某、刘某等人的证言，被害人盛1某的陈述，被告人张定军及同案人刘1某的供述与辩解等证据予以证明，足以认定。本院认为，被告人张定军明知自己及他人不属于公益性岗位补贴的领取对象，通过伪造身份信息、资料的方式冒领国家补贴，数额巨大，其行为符合诈骗罪的构成要件，构成诈骗罪；被告人张定军还伪造武装部队公文一份，其行为还构成伪造武装部队公文罪。公诉机关指控被告人张定军犯诈骗罪、伪造武装部队公文罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人张定军一人犯数罪，依法应数罪并罚。被告人张定军归案后能如实供述自己的犯罪事实，自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚，且在侦查机关立案前退赔了自己领取的岗位性补贴，审理期间其亲属代为向被害人欧某退赔赃款，取得了被害人的谅解，均可酌情对被告人张定军从轻处罚。综上情节，对被告人张定军予以从轻处罚。对辩护人提出张定军具有坦白、认罪认罚、退赔所得的赃款、取得被害人谅解，请求对张定军从轻处罚的意见予以采纳。衡阳县人民检察院提出的量刑建议合法、恰当，本院予以采纳。据此，根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第三百七十五条第一款，第六十九条第一款、第三款，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：被告人张定军犯诈骗罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币五千元；犯伪造武装部队公文罪，判处有期徒刑六个月；决定执行有期徒刑三年四个月，并处罚金人民币五千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月17日起至2022年11月16日止。罚金限判决生效后一个月内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。审 判 长  王 娟人民陪审员  刘春亮人民陪审员  庾文展二〇二〇年八月七日法官助理旷敏书记员陈洁附：适用法律条文《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。第三百七十五条第一款伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺武装部队公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制中者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条第一款判决宣告以前一人犯数罪的,除判处死刑和无期徒刑的以外,除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上,酌情决定执行的刑期,但是管制最高不能超过三年,拘役最高不能超过一年,有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。第三款数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。