广东省东莞市第一人民法院民 事 裁 定 书（2020）粤1971民初5313号之二原告：陈建生，男，汉族，1982年11月4日出生，住广东省普宁市***********，公民身份号码：445************113。原告：黄春梅，女，汉族，1982年2月14日出生，住广东省遂溪县**********，公民身份号码：440************122。委托诉讼代理人：王学礼，广东纬国律师事务所律师。委托诉讼代理人：李幸哲，广东纬国律师事务所实习律师。被告：中堂镇居益花园小区第一届业主委员会，住所地：广东省东莞市中堂镇居益花园小区。主任：梁俊喜。委托诉讼代理人：赵宁，广东润广律师事务所律师。委托诉讼代理人：黎瑞欣，广东润广律师事务所实习律师。原告陈建生、黄春梅诉被告中堂镇居益花园小区第一届业主委员会业主撤销权纠纷一案，本院于2020年3月13日立案后，依法适用普通程序审理，现已审理终结。原告陈建生、原告黄春梅共同向本院提出诉讼请求：1、确认被告于2019年3月第一次业主大会通过的《业主大会议事规则》第7条因违法而无效；2、撤销被告于2019年7月1日作出的第二次业主大会决议；3、本案诉讼费由被告承担；4、撤销被告于2020年1月8日作出的第三次业主大会决议。事实和理由：两原告是东莞市中堂镇居益花园小区的业主，两原告认为被告于2019年3月和6月召开的第一次业主大会和第二次业主大会及作出的决议在程序上和实体上均存在严重违法情况：一、第一次业主大会没有通知两原告等业主参加表决，也没有将原告拥有车位的专有部分面积计入面积票权数，严重侵害了两原告等业主的合法权益，并涉嫌违法应予以撤销。二、第二次业主大会会议召开未在业主大会召开之前15天通知全体业主。根据《业主大会议事规则》第十二条第二款规定“发布公告。业主大会召开会议前15日，由业主委员会将会议的召开形式、时间、地点、议题和议程以书面形式在物业管理区域显著位置公告，并书面通知全体业主。”但被告于2019年6月14日发布《关于召开小区第二次业主大会的通知》，会议居然在第二天（6月15日）就开始，严重违反《业主大会议事规则》和《东莞市物业管理办法》的规定，程序违法，第二次业主会议决议应当予以撤销。三、票权数和专有部分占建筑物面积的票权数严重不符。业主委员会在召开第二次业主大会时公布的“业主票权数为1473票，面积票权数为154112.06平方米”，而第一次业主大会通过的《业主大会议事规则》第七条公布的业主票权数为1696人，建筑物总面积为154443.56平方米。四、第二次业主大会作为业主大会的临时会议，召开程序存在严重瑕疵。根据《业主大会议事规则》第十一条规定“业主大会每6个月召开一次定期会议”，而第一次业主大会于2019年3月2日才召开，故于2019年6月15日召开的“第二次业主大会”应属“临时会议”，而根据《业主大会议事规则》第十一条规定临时会议的召开必须是“20%以上的业主提议”或“经业主委员会决定”。如果是属“20%以上的业主提议”，业主委员会并没有公布实情；如果是属“经业主委员会决定”，那么根据《业主大会议事规则》第二十条规定“业主委员会会议应当有过半数委员出席，作出决定必须经全体委员过半数同意，并在物业管理区域内显著位置公布”和第二十一条规定“业主委员会会议应当制作书面记录并存档，业主委员会会议作出的决定，应当有参会委员的签字确认，并自作出决定之日起3日内在物业管理区域内显著位置公告。”而该业主委员会并没有作上述公布。综上所述，两原告认为，被告召开第二次业主大会，并未通知两原告等业主，召开程序严重违法，实体上也存在问题。且被告又在违反法定程序的情况下作出第三次业主大会决议。本院经审查认为，原告陈建生、原告黄春梅诉讼请求中所涉及被告中堂镇居益花园小区第一届业主委员会召开的2019年7月1日第二次业主大会决议的内容是指不同意续聘前期物业“东莞市*益物业管理有限公司”、2020年1月8日作出的第三次业主大会决议的内容是指“通过业主大会投票表决选聘物业服务企业”。该案两原告的委托诉讼代理人为广东纬国律师事务所的王学礼律师，其向本院提交的民事起诉状、授权委托书均显示有原告陈建生、黄春梅的签名。在本案审理过程中，经本院调查，王学礼律师向本院陈述：一、本案诉讼的委托是东莞市****物业管理有限公司的业务经理邓国兴先找到其本人的，在案件的起诉阶段王学礼律师是与东莞市****物业管理有限公司的业务经理邓国兴联系的，两原告并非在王学礼律师本人面前亲笔签名，案涉的起诉状及授权委托书是邓国兴称拿给原告本人签名后，邓国兴邮寄给王学礼律师的；二、王学礼律师与陈建生、黄春梅两人从来没见过，王学礼律师也没有直接联系过陈建生、黄春梅本人；三、王学礼律师与陈建生、黄春梅没有签订关于案涉诉讼的委托代理合同，委托代理合同是王学礼律师与东莞市****物业管理有限公司签订的，律师费是由东莞市****物业管理有限公司在广州的关联公司转账支付的；四、王学礼律师称经向东莞市****物业管理有限公司的邓国兴了解，邓国兴反映案涉起诉状及授权委托书上的签名都不是黄春梅本人所签的，邓国兴说他联系了黄春梅，黄春梅说本人不在东莞，让其弟弟代签。另，原告陈建生、原告黄春梅经本院两次传唤，均未能到庭明确说明案涉起诉状、授权委托书是否为上述两人本人亲笔所签。本案中，广东纬国律师事务所的王学礼律师确认其与东莞市****物业管理有限公司签订案涉诉讼的委托代理合同，但其却向法院提交关于原告陈建生、黄春梅的授权委托书、起诉状，而王学礼律师也向法庭称原告黄春梅在起诉状、授权委托书上的签名应是其弟弟所签，原告陈建生、原告黄春梅经法庭传唤拒不到庭明确说明案涉起诉状、授权委托书是否为上述两人本人亲笔所签，即王学礼律师在没有合法委托代理的情况下，其为原告陈建生、原告黄春梅提起本案诉讼并非两原告的真实意思表示，王学礼律师向本院提交的起诉状不符合民事诉讼案件的受理条件，故本案应驳回原告陈建生、原告黄春梅的起诉。综上，根据《中华人民共和国民法通则》第六十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十九条、第一百一十九条、第一百五十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条的规定，裁定如下：驳回原告陈建生、原告黄春梅的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。（本页无正文）审 判 长  胡志炜审 判 员  翟静文人民陪审员  周少群二〇二〇年八月十四日书 记 员  陈思苏书 记 员  黄燕霞附相关法律条文：《中华人民共和国民法通则》第六十六条没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任。本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意。代理人不履行职责而给被代理人造成损害的，应当承担民事责任。代理人和第三人串通、损害被代理人的利益的，由代理人和第三人负连带责任。第三人知道行为人没有代理权、超越代理权或者代理权已终止还与行为人实施民事行为给他人造成损害的，由第三人和行为人负连带责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十九条委托他人代为诉讼，必须向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。授权委托书必须记明委托事项和权限。诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权。侨居在国外的中华人民共和国公民从国外寄交或者托交的授权委托书，必须经中华人民共和国驻该国的使领馆证明；没有使领馆的，由与中华人民共和国有外交关系的第三国驻该国的使领馆证明，再转由中华人民共和国驻该第三国使领馆证明，或者由当地的爱国华侨团体证明。第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。