山东省临邑县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）鲁1424刑初216号 公诉机关山东省临邑县人民检察院。 被告人李元龙，男，1975年6月29日出生于山东省平原县，汉族，大学本科，原山东省齐河县党委书记，户籍所在地为山东省齐河县，住齐河县。因涉嫌受贿，经临邑县监察委员会决定，于2019年6月10日被留置于德州市纪委监委留置场所鬲津苑；因涉嫌犯受贿罪，经临邑县人民检察院决定，于2019年8月29日被临邑县公安局刑事拘留；因涉嫌犯受贿罪，经临邑县人民检察院决定，于2019年9月12日被临邑县公安局执行逮捕，现羁押于德州市看守所。 辩护人石志强、马国立，山东鲁泉律师事务所律师。 山东省临邑县人民检察院以临检部二刑诉[2019]5号起诉书指控被告人李元龙犯受贿罪，于2019年10月27日向本院提起公诉。本院审查后，于同日立案，并依法组成合议庭，经中止审理一次，于2020年7月7日公开开庭审理了本案。山东省临邑县人民检察院指派检察官程某2、韩某、书记员张凯华出庭支持公诉。被告人李元龙及其辩护人均到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论并决定，现已审理终结。 山东省临邑县人民检察院指控： 被告人李元龙自2010年4月至2016年12月担任山东省齐河县党委副书记、镇长，自2016年12月始担任焦庙镇党委书记。李元龙在担任焦庙镇党委副书记、镇长、党委书记期间，利用职务上的便利多次收受、索取齐某1基业建筑有限公司项目经理吴某1、焦庙镇董庄村党支部书记董某1等工程承揽方或实际承揽人的财物，价值共计135.58万元，李元龙在工程承揽、工程款拨付等方面给上述人员提供帮助。具体情况如下： 1.2017年春节前、中秋节前、2017年12月、2018年春节前、中秋节前，李元龙先后5次收受齐某1基业建筑有限公司项目经理吴某1现金1万元、1万元、2万元、2万元、2万元，共计8万元，为吴某1中标焦庙镇西张村美丽乡村建设工程等提供帮助。 2.2016年底、2018年秋，李元龙先后2次收受工程实际承揽人焦庙镇董庄村党支部书记董某1现金0.5万元、1万元，共计1.5万元，为董某1承揽焦庙镇齐某2路董某3排水工程等提供帮助。 3.2017年中秋节前、2018年中秋节前、2019年春节前，李元龙先后3次收受济南美景园林工程有限公司法定代表人张某4现金10万元、5万元、10万元，共计25万元，为张某4中标焦庙镇宋坊村美丽乡村示范点建设工程等提供帮助。2018年6月，李元龙以处理费用为名向张某4索要现金20万元。 4.2017年9月，李元龙收受齐某1县晏建建筑工程有限公司项目经理李某3现金5万元，为李某3在工程款拨付等方面提供帮助。 5.2018年4月、9月、2019年1月，李元龙先后3次收受工程实际承揽人焦庙镇冯李村党支部书记李某5现金1万元、0.2万元、0.2万元，共计1.4万元，为李某5承揽焦庙镇美丽乡村建设路面硬化第五批项目及工程款拨付等方面提供帮助。 6.2018年2月至2019年4月，李元龙先后3次收受齐某1县胡官屯镇朱楼村工程实际承揽人朱某1现金15万元、5万元、7万元，共计27万元，为朱某1承揽焦庙镇东、西张村外墙美化工程等方面提供帮助。 7.2017年至2019年，李元龙先后5次收受齐某1胜凯水利工程有限公司实际控制人高某财物3万元、3万元、10箱茅台酒（价格10.68万元）、5万元、5万元；2017年春节前、中秋节前、2018年中秋节前、2019年春节前，李元龙先后4次收受高某现金各1万元。以上财物共计现金20万元、10箱茅台酒。李元龙为高某承揽焦庙镇仓库、档案室修缮工程、综合文化站装修等工程和工程款拨付等方面提供帮助。 8.2015年至2018年的春节前、中秋节前，李元龙先后8次收受齐某1县开发区凯达建筑工程有限公司法定代表人宗某1现金0.5万元、0.5万元、0.5万元、0.5万元、1万元、1万元、1万元、1万元，共计6万元，为宗某1在工程施工用水电等方面提供帮助。 9.2017年中秋节前、2018年春节前、中秋节前、2019年春节前，李元龙先后4次收受焦庙镇焦庙村工程承揽人张某9现金1万元、1万元、1万元、2万元，共计5万元，为张某9承揽焦庙镇中小学教学楼等工程及工程款拨付方面提供帮助。 10.2018年春节前、中秋节前、2019年春节前，李元龙3次收受焦庙镇焦庙村工程承揽人张某8现金各1万元，共计3万元，为张某8承揽焦庙镇派出所办公楼楼层加高等工程提供帮助。 11.2017年春节前、中秋节前、2018年春节前、中秋节前，李元龙先后4次收受齐某1兴齐建筑有限责任公司项目经理刘某1现金各0.5万元，共计2万元，为刘某1承揽焦庙镇辖区危房改造等工程提供帮助。 12.2017年5月，李元龙收受齐河县经济开发区马官屯村工程承揽人潘某亮现金1万元，为潘某亮承揽焦庙镇部分村路面施工工程提供帮助。 2019年6月10日，被告人李元龙接纪委监委工作人员电话通知后自行到达指定地点，在调查过程中供述了主要犯罪事实；其在调查阶段及审查起诉阶段均自愿认罪认罚，承认检察机关指控的犯罪事实，接受量刑建议，并于2019年10月25日在辩护人在场的情况下签署认罪认罚具结书。被告人李元龙的家属已向调查部门退缴违法所得121.6万元及7箱茅台酒。 针对上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了任职文件、户籍证明等书证；证人吴某1、董某1等的证言；被告人李元龙的供述与辩解等证据予以证实。 公诉机关认为，被告人李元龙身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人李元龙索取、收受他人财物数额巨大，多次受贿未经处理，在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，减少危害结果的发生，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款之规定可以从轻处罚；被告人李元龙具备自首情节，可以从轻或者减轻处罚；被告人李元龙自愿认罪认罚，且在辩护人的见证下签署了《认罪认罚具结书》，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。公诉机关提请依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定判处，提出对被告人李元龙判处有期徒刑四年至五年，并处罚金的量刑建议。 被告人李元龙对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议并自愿认罪认罚。 被告人李元龙的辩护人提出如下辩护意见：1.被告人李元龙在本案中存在自首情节；2.被告人李元龙到案后如实供述自己罪行，是坦白；3.被告人李元龙的行为不构成索贿，其为解决因公或个人欠下的酒水、饭店八九万的赊账，希望张某4能解决最少10万元钱，李元龙仅有索取10万元的意思表示，索取的这10万元处理因公招待的费用，属于违纪行为，不构成受贿罪，不能认定为索贿行为，至于张某4送的20万元中其他10万元，应当认定为非法收受，不能认定为索贿。4.案件发生后，被告人李元龙认罪认罚，其家属积极退赔退赃，涉案赃款已全部退还，应从宽处罚。5.被告人李元龙系初犯，认罪态度好，社会危害性小。 经审理查明： 被告人李元龙自2010年4月至2016年12月担任山东省齐河县党委副书记、镇长，自2016年12月始担任焦庙镇党委书记。李元龙在担任焦庙镇党委副书记、镇长、党委书记期间，利用职务上的便利多次收受、索取齐某1基业建筑有限公司项目经理吴某1、焦庙镇董庄村党支部书记董某1等工程承揽方或实际承揽人的财物，价值共计135.58万元，李元龙在工程承揽、工程款拨付等方面给上述人员提供帮助。2019年6月10日，被告人李元龙接纪委监委工作人员电话通知后自行到达指定地点，在调查过程中供述了主要犯罪事实；其在调查阶段及审查起诉阶段均自愿认罪认罚，承认检察机关指控的犯罪事实，接受量刑建议，并于2019年10月25日在辩护人在场的情况下签署认罪认罚具结书。被告人李元龙的家属已向调查部门退缴违法所得121.6万元及7箱茅台酒。具体情况如下： （一）2017年春节前、中秋节前、2017年12月、2018年春节前、中秋节前，李元龙先后5次收受齐某1基业建筑有限公司项目经理吴某1现金1万元、1万元、2万元、2万元、2万元，共计8万元，为吴某1中标焦庙镇西张村美丽乡村建设工程等提供帮助。 上述事实，有公诉机关提供经当庭质证、认证的下列证据予以证实： 1.书证 （1）焦庙镇便民服务中心项目会议纪要、招投标资料、合同资料及焦庙镇财政所财务凭证，焦庙镇西张美丽乡村建设项目会议纪要、招投标资料、合同资料及焦庙镇财政所财务凭证，焦庙镇耿庄村道路及中心广场景观改造项目会议纪要、招投标资料、合同资料及焦庙镇财政所财务凭证，焦庙镇贾市社区一期建设工程项目招投标资料、合同资料及焦庙镇财政所财务凭证，焦庙镇贾市社区二期建设工程项目招投标资料、合同资料及焦庙镇财政所财务凭证证实，焦庙镇党委、政府对便民服务中心等项目召开会议情况、项目招投标情况和工程施工单位及工程款拨付情况。 （2）齐某1基业建筑有限公司营业执照等资料、吴某1项目经理证、劳动合同书、齐某1基业建筑有限公司贾市社区一期施工合同、齐某1基业建筑有限公司财务复印件、齐某1县顺源酒水商店营业执照等资料，吴某1身份信息证实，齐某1基业建筑的施工资质、吴某1是该公司的项目经理，该公司承揽了贾市社区一期工程，焦庙镇政府给其拨付了工程款，任某收到李元龙69400元酒水钱及吴某1的身份信息。 2.证人证言 （1）张某1的证言证实，其系李元龙任书记时的驾驶员，李元龙2018年安排其到齐某1县城顺源酒水商店拿过5次古井贡白酒共32箱。其没有给顺源酒水商店结账，不知道李元龙有无结账。 （2）任某的证言证实，其系齐某1顺源酒水商店负责人，2018年李元龙安排司机张某1到其商店分5次拿过价值69478元的古井贡白酒，2018年腊月20左右李元龙拿70000元现金结的账，其实收69400元。 （3）吴某1的证言证实，2015年中秋节前，其到李元龙办公室给李元龙送了1万元现金。2015年腊月二十前后，到李元龙位于公路局家属院的家里，给李元龙用牛皮纸信封装着的1万元现金，并说让李元龙自己买点年货。2016年中秋节前四五天，到李元龙办公室给李元龙用信封装着的1万元现金。2016年12月，李元龙担任了焦庙镇党委书记。2016年腊月二十左右，到李元龙位于齐某1公路局家属院的家里，给李元龙用牛皮纸信封装着的1万元现金。2017年中秋节前五六天，其到李元龙办公室，给李元龙用信封装着的1万元现金。2017年腊月二十左右，其在李元龙位于公路局家属院楼道里给李元龙用信封装着的2万元现金。2018年中秋节前五六天，其到李元龙办公室，给李元龙用信封装着的2万元现金。2017年12月，为了结算西张村美丽乡村示范村工程款到李元龙办公室给李元龙用信封装着的2万元现金。2018年12月份，干耿庄村美丽乡村工程期间，李元龙让其给处理点吃喝的费用，隔了一个来月，其在齐某1县公路局家属院东边的建设银行门口给李元龙用一个手提纸袋装着的5万元现金。 其给李元龙的钱都是自己家的钱。李元龙担任焦庙镇镇长时，其多次借过节之机给他送钱是为了和他搞好关系，让他在镇政府的相关会议上替其说话，使其顺利拿到工程款或让其多揽点工程。李元龙当上焦庙镇党委书记后，其多次借过节之机给他送钱，是看到李元龙是焦庙镇一把手，他在部分工程决定施工方的时候和拨工程款的时候有决定权，其给他送钱也是为了和他搞好关系，一是为了让他多给其几个工程，二是希望他能及时给其结算工程款。李元龙担任焦庙镇党委书记后，直接指定其承揽了三个工程：西张村美丽乡村建设工程、便民服务中心工程、耿庄村道路及中心广场景观改造工程。李元龙担任焦庙镇党委书记后，西张村美丽乡村建设工程款和耿庄村道路及中心广场景观改造工程款已经给其结清了。还给其结了几次贾市社区一期二期工程款，结了几次贾市社区二期室外配属工程款，结了几次便民服务中心工程款。截至目前，李元龙没有将其送给他的这160000元钱退还。其与李元龙之间没有借贷、合伙经营、正常人情往来等关系。 （4）李某1的证言证实，其是山东省建设监理咨询有限公司业务经理，2017年6月至今先后在山东嘉诚项目管理有限公司、山东志存工程项目管理有限公司、光华招标有限公司任业务经理（即招标代理），焦庙镇领导张某2、孙某1、李某2等均给其打电话说让其联系招投标的时候，就说过镇上领导想让吴某1参与一下投标，其当时就领会到镇上的意思就是想让吴某1代表的公司中标。其把相关信息提供给了其联系的山东嘉诚项目管理有限公司、山东志存工程项目管理有限公司。通过招投标，最终吴某1代表的齐某1县基业建筑工程有限责任公司中了标以上三个工程。但是李元龙对三个工程没有直接向其交代过什么。这三个工程开标前，吴某1给其打过电话咨询投标的事，其在开标前给吴某1提了点招标要求，不清楚吴某1有没有在开标前做其他工作。在开标过程中，其没有给吴某1提供帮助，都是严格按照程序做的。 （5）张某2的证言证实，其是焦庙镇副镇长，负责焦庙镇美丽乡村建设工程。2017年7月李元龙安排其让吴某1中标焦庙镇西张村美丽乡村建设工程。其联系李某1代理这个工程的招投标，其告诉李某1，李元龙让吴某1中标这个工程。最后吴某1代表的齐某1基业建筑有限公司中标该工程。 （6）孙某1的证言证实，其系焦庙镇副书记，2018年5月李元龙安排其让吴某1中标焦庙镇便民服务中心建设项目。其联系李某1代理这个工程的招投标，其并告诉李某1，李元龙让吴某1中标这个工程。最后吴某1代表的齐某1基业建筑有限公司中标该工程。 （7）李某2的证言证实，其系焦庙镇党委委员、副镇长，2018年10月李元龙安排其让吴某1中标焦庙镇耿庄村道路及中心广场景观改造工程。其联系李某1代理这个工程的招投标，其并告诉李某1，李元龙让吴某1中标这个工程。最后吴某1代表的齐某1基业建筑有限公司中标该工程。 3.被告人的供述与辩解 被告人李元龙的供述供认，2015年农历八月初十左右，吴某1到其办公室给其送了1万元钱，目的是在承揽过程时让其给提供帮助。2015年腊月二十前后吴某1为让其在书记办公会上推荐他承揽工程，到其公路局家属院的家里送用牛皮纸信封装着的10000元。2016年农历八月十五，吴某1到办公室送了1万元钱，其把该款存到尾号827的建行银行卡上。2016年12月，其担任焦庙镇党委书记。2017年春节，吴某1到家中送了1万元，其将该款存到个人建行卡上。2017年中秋节，吴某1到办公室送了1万元，其将该款存到尾号827的建行卡上。2018年春节，吴某1其住处楼下送了2万元钱，其将该款存到尾号827的建行卡上。2018年中秋节，吴某1到办公室送了2万元，该款存到尾号827的建行卡上。2017年12月，其批示镇财政支付给吴某1美丽乡村示范村工程款吴某1为了答谢送了2万元钱，其将该款存到827的建行行卡上。2018年12月份，其让吴某1给处理点吃喝的费用，吴某1在公路局家属院附给其5万元现金，其将该款和自有的1万元用于偿还任某的酒水钱。 上述证据经举证、质证，被告人李元龙及其辩护人均无异议，且证据间相互印证，予以采信。 （二）2016年底、2018年秋，李元龙先后2次收受工程实际承揽人焦庙镇董庄村党支部书记董某1现金0.5万元、1万元，共计1.5万元，为董某1承揽焦庙镇齐某2路董某3排水工程等提供帮助。 上述事实，有公诉机关提供经当庭质证、认证的下列证据予以证实： 1.书证 （1）董某1户籍证明信、任职证明，入党志愿书等文件，证实董某1个人信息及职务（董庄村党支部书记）。 （2）情况说明，焦庙镇齐某2路（董某3）排水工程项目招标文件、中标通知书、会议纪要、施工合同，焦庙镇美丽乡村建设路面硬化工程（曹虎、谯庄、纸营、张拱辰）项目招标文件、中标通知书、会议纪要、施工合同、焦庙镇财政所美丽乡村建设路面硬化工程（曹某、谯庄、纸营、张拱辰）项目记账凭证复印件，焦庙镇耿庄园区道路建设桥梁工程会议纪要、施工合同、焦庙镇财政所记账凭证复印件（焦庙镇耿庄园区道路建设桥梁工程），齐某1华丰建筑安装工程有限公司营业执照、资质、记账凭证，邵瑞项目经理证、情况说明，证实董某1承揽相关工程时合同签订、工程款拨付等情况。 2.证人证言 （1）董某1的证言证实，其是董庄村党支部书记，为承揽工程及获得拨款，于2016年腊月二十左右在李元龙办公室送给李元龙5000元现金；2018年秋后为结算工程款在李元龙办公室送了1万元现金。李元龙给了其三个工程。 （2）李某1的证言证实，2018年3月上旬，焦庙镇镇长郭某给其打电话说，焦庙镇有个排水项目让其联系招标代理公司招标；2018年4月25日其联系的山东嘉诚项目管理有限公司开标。通过招投标，董某1代表的齐某1华丰建筑安装工程有限责任公司中了标。该项目李元龙没有直接向其交代过什么。郭某通知其招投标的时候，说会有人和其联系。开标前，董某1给其打过电话，说镇上领导让和其联系咨询投标的事，其当时认为镇政府想让董某1中标。其在开标前给董某1提了点招标要求，不清楚董某1有没有在开标前做其他工作。在开标过程中，其没有给董某1提供帮助，都是严格按照程序做的。 （3）郭某的证言证实，2018年春节后，董某1找到其和李元龙，申请在齐某2路董某3修建排水工程。过了一段时间，李元龙同意了修建董某3排水工程。李元龙让其做招标控制价，并让董某1干该工程。其让李某1对这个工程招投标，并告诉他具体情况会有人和他联系。然后其和董某1说了李元龙书记想让他干这个工程的意见，并让他直接联系李某1，咨询一下投标注意事项。董某1联系了李某1，其不清楚他们具体怎么说的。2018年4月下旬，李某1带着招标代理公司的人在焦庙镇××会议室××南路（××）排水工程进行招标，最后董某1代表的齐某1华丰建筑安装工程有限公司中了标。齐某1华丰建筑安装工程有限公司与焦庙镇政府签了施工合同。 （4）程某1的证言证实，其系招标代理，2018年4月初，张某3给其说李元龙书记交代过打算让董某1干这个活。其接到董某1打来的电话，他介绍了自己，向其咨询投标注意事项。其知道李元龙的意愿后，就是给董某1提了几点投标建议。2018年5月初，其公司组织开标，董某1借用资质的齐某1华丰建筑安装工程有限公司中了标。开标过程中，其、公司及评委没有给董某1提供帮助，都是严格按照程序做的。 （5）张某3的证言证实，其自2016年12月至今任焦庙镇党委委员、副镇长。分管社区建设、美丽乡村、招商引资、企业、安全生产、审计、统计等工作。 2018年4月中下旬，李元龙让其找山东建设监理咨询有限公司的程某1对曹虎、谯庄、纸营、张拱辰四个村美丽乡村路面硬化工程组成一个标段进行招标，李元龙并对其说这个工程让董某1干。其分别联系了程某1和董某1，其给程某1提供了工程相关信息，其对董某1说了李元龙让他干这个工程，并把程某1的电话给了董某1，让他投标前几天联系一下程某1，问问投标注意事项。2018年五一前后，其给程某1说了李元龙书记交代过打算让董某1干这个活。其不知道董某1和程某1怎么沟通的。2018年5月初，山东建设监理咨询有限公司组织开标，董某1代表的齐某1华丰建筑安装工程有限公司中了标。其不清楚程某1怎么操作的。其代表焦庙镇政府和齐某1华丰建筑安装工程有限公司签了合同。 （6）李某2的证言证实，2018年8、9月份，其和李元龙及镇长郭某、副书记孙某1、管区书记程晓东一起讨论了耿庄村道路加宽的问题。过了几天，李元龙让其通知董某1对这两座桥做预算，董某1做出预算后，李元龙决定让董某1修建这两座桥。 这两座桥董某1干了三周左右完工。其当时问过李元龙该工程是否进行招标，李元龙说工程量小，造价低，时间也紧，不用进行招标。耿庄园区道路建设桥梁建设工程当时是李元龙直接指定的，没有筛选。其代表焦庙镇政府与董某1签的施工合同，董某1签的他儿子董立强的名字，当时董某1的身份证丢了。 3.被告人的供述与辩解 被告人李元龙的供述供认，董某4给其送钱的目的是为多承揽工程和工程款拨付，2016年年底担任党委书记后在办公室给其送5000元现金；2018年秋后在办公室送1万元现金。2018年，李元龙直接安排给董传芳三个工程（焦庙镇第二批美丽乡村建设路面硬化项目、齐某2路（董某3）排水工程、耿庄园区道路建设桥梁工程）。 上述证据经举证、质证，被告人李元龙及其辩护人均无异议，且证据间相互印证，予以采信。 （三）2017年中秋节前、2018年中秋节前、2019年春节前，李元龙先后3次收受济南美景园林工程有限公司法定代表人张某4现金10万元、5万元、10万元，共计25万元，为张某4中标焦庙镇宋坊村美丽乡村示范点建设工程等提供帮助。2018年6月，李元龙以处理费用为名向张某4索要现金20万元。 上述事实，有公诉机关提供经当庭质证、认证的下列证据予以证实： 1.书证 （1）焦庙镇宋坊、东西张美丽乡村绿化工程会议纪要、招投标资料、合同资料及焦庙镇财政所财务凭证；焦庙镇宋坊美丽乡村示范点工程焦庙镇财政所财务凭证；焦庙镇中小学附属工程中标公告；济南瑞金市政工程有限公司企业证明文件、记账凭证、情况说明等资料；山东振中市政园林工程有限公司记账凭证、情况说明等资料；齐鲁银行取款记账凭证；青岛盛世美景生态建设有限公司企业证明文件、记账凭证、情况说明；济南美景园林工程有限公司企业证明文件等资料证实，与该起事实相关工程的议定过程、招投标过程及工程款拨付的情况。 （2）户籍证明证实，张某4的户籍信息。 2.证人证言 （1）张某4的证言证实，其系济南美景园林工程有限公司法定代表人。2017年中秋节前的一天晚上，其给李元龙10万元现金。2018年中秋节前的一天晚上，其给李元龙5万元现金。2019年1月份的一天晚上，其给李元龙10万元现金。2018年6月份的一天，在李元龙的办公室里，其向李元龙要部分工程款，李元龙表示同意拨付。李元龙和其说他家庭上遇到点困难，向其要20万元钱，并承诺以后有工程还会想着其，不会让其吃亏，会给其找补回来，其当时就答应了。过了几天焦庙镇财政所就支付了100万元的宋坊、东西张美丽乡村绿化工程款，其从这100万元的工程款中取出20万元现金给李元龙。李元龙向其要20万元现金时没有给其出具什么手续。 2018年8月的一天李元龙给其打电话说是因为买房子，钱不够，需要借其10万元钱，其当时答应了。李元龙就把他名下的一张建行卡卡号告诉其。其在济南的一个自助存款机上给李元龙名下的一个建行卡打了10万元钱。 其每次送钱的时候只有其和李元龙在场，没有其他人。李元龙没有退还其送的钱及向其要、借的钱。其在李元龙的安排下挂靠济南瑞金园林工程有限公司公司承揽了宋坊村美丽乡村示范点建设工程和焦庙中小学附属工程；挂靠青岛盛世美景生态建设工程有限公司承揽了宋坊、东西张美丽乡村绿化工程；挂靠山东振中市政园林公司承揽了经济开发区景观工程。 （2）孙某2的证言证实，其系青岛盛世美景生态建设工程有限公司法人。系张某4大学同学，张某4经常借用其公司的资质参与一些绿化工程的竞标，工程项目由张某4实际负责投资经营管理，工程款由甲方转入公司账户，其公司扣除相关费用后把工程款再转给张某4。2017年中秋节前张某4向其借过大约六七万现金，具体数目记不清了。2017年8月张某4借用其公司资质中标齐河县宋坊、东西张美丽乡村绿化工程，后来工程款陆续由焦庙镇财政所打入其公司尾号为5610的兴业银行账户上。在扣除管理费、税金、材料费等相关费用后，需要给张某430万元。张某4到其公司拿走的这30万元，张某4开具了收到条。 （3）张某2的证言证实，其2016年12月至今任齐河县副镇长。2017年5月份左右，李元龙就让其负责宋坊村美丽乡村示范点建设的事情。李元龙让其联系张某4，问他有没有意向干这个工程，张某4表示同意。 李元龙指定山东嘉诚项目管理有限公司代理宋坊美丽乡村示范点建设工程招投标。其向山东嘉诚项目管理有限公司的李某1表明镇政府有意让张某4中标宋坊美丽乡村示范点建设工程，并把张某4的联系方式给了李某1，让他们自己联系。最终在代理机构的操作下，张某4挂靠的济南瑞金园林工程有限公司中标了，其不清楚是怎么操作的。 （4）张某3的证言证实，其2016年12月至今任焦庙镇党委委员、副镇长，2017年下半年其开始参与焦庙镇的美丽乡村建设工作。2017年七八月份，李元龙书记指定山东嘉诚项目管理有限公司对宋坊、东西张美丽乡村绿化工程进行招投标。张某4挂靠的青岛盛世美景生态建设工程有限公司中标了该工程。其不清楚张某4和他挂靠的公司是如何中标的。 （5）张某5的证言证实，其系齐河县综合执法办专职副主任，负责中小学附属工程的施工、监督、质量安全等工作。2018年7月下旬，焦庙镇的党委副书记孙某1找到其说，李元龙书记想让张某4干中小学附属工程中关于绿化工程。让其和齐某1县正信建筑工程招标代理有限公司协调一下，看能不能帮助张某4中标。招标代理机构明确表示拒绝，让按招投标程序来，张某4挂靠的公司最后中标，其不清楚招标代理机构有没有暗箱操作。 （6）孙某1的证言证实，其系齐河县党委副书记、政协联络室主任，分管焦庙镇黄河经济开发区景观工程、焦庙镇中小学附属工程。李元龙想让张某4干这两个工程，让其联系招标代理机构。其把李元龙让张某4干这两个工程的意思给李某1（招标代理人）、张某5说了。其让张某4和李某1、张某5联系工程招标事宜。其不清楚他们具体怎么操作的。山东振中市政园林工程有限公司负责焦庙镇黄河经济开发区景观工程的招投标，张某4挂靠的山东振中市政园林工程有限公司中标了该工程。其安排给焦庙镇综合执法办专职副主任张某5和焦庙中小学附属工程的招标代理机构联系招投标。张某4挂靠的济南瑞金市政工程有限公司中标焦庙镇中小学附属工程。 （7）李某1的证言证实，2018年6月25日焦庙镇委员会会议纪要研究讨论十槐三角带节点项目的相关事宜，焦庙镇黄河经济开发区景观施工工程由山东志存工程项目管理有限公司组织招投标，山东振中市政园林工程有限公司中标该工程，合同总价款1563824.41元。焦庙镇政府与山东振中市政园林工程有限公司签订该工程施工合同。补充协议增加土方工程。2018年12月29日焦庙镇委员会会议纪要研究支付十槐三角地绿化工程款的相关事宜、研究支付十槐三角地土方工程款的相关事宜。该工程竣工后经审核焦庙镇财政所付给山东振中市政园林工程有限公司工程款2238595.33元（包括增加的土方工程款）。 3.被告人的供述与辩解 被告人李元龙的供述供认，张某4一共送给其45万元现金，其中20万元是其向张某4主动要的，其还和张某4借过10万元钱，除此以外没有经济往来了，这55万元钱没有退还给张某4。向张某4要的20万元用于支付其在饭店吃喝和在商店买酒的费用了。其中的13多万元用于还了一些2018年上半年在饭店吃喝的欠账和买酒的欠账。剩余的六万多元后来用于个人花费了。其妹夫于某名下卡号为62×××27的银行卡是其让妹妹李某6以他对象于某的名义办的，大约是在2016年7月份办的，于某把这张银行卡办出来后，李某6就把这张银行卡交给其了，此后这张银行卡一直由其保管和使用。其妹夫于某名下卡号为62×××27的银行卡其妹妹李某6偶尔使用过，其买房子的时候，为了凑房款，李某6替父母向这张卡里存了些钱，李某6存入的这些钱都是其父母的，存完钱后李某6接着把这张卡还给其了。焦庙镇宋坊、东西张美丽乡村绿化工程是张某3分管的，张某2协助张某3分管具体工作，至于其把和张某4以及招标代理机构对接的事安排给谁了其记不清楚了。 上述证据经举证、质证，被告人李元龙及其辩护人均无异议，且证据间相互印证，予以采信。 （四）2017年9月，李元龙收受齐某1县晏建建筑工程有限公司项目经理李某3现金5万元，为李某3在工程款拨付等方面提供帮助。 上述事实，有公诉机关提供经当庭质证、认证的下列证据予以证实： 1.书证 （1）焦庙镇东××乡村绿化工程的会议纪要、招投标资料、合同资料及焦庙镇财政所财务凭证；齐某1晏建建筑工程有限公司记账凭证、证明文件、情况说明等资料；李某3银行卡交易明细证实，与该起事实相关工程的议定过程、招投标过程及工程款拨付的情况。 （2）李某3户籍证明证实，李某3身份信息。 2.证人证言 （1）李某3的证言证实，其为了和李元龙搞好关系，希望能够及时拨付工程款和以后承揽更多的工程，其在东张村的美丽乡村工程开工一个月后在李元龙办公室里给李元龙送了5万元。李元龙没有把给他的5万元退还给其。其与李元龙之间没有借贷关系。东张村的美丽乡村工程款都是焦庙镇政府财政所直接拨付到了其的一个叔兄弟李某4名下的账号上了。 （2）李某4的证言证实，东张村的美丽乡村工程款的拨付情 况。 3.被告人的供述与辩解 被告人李元龙的供述供认，2017年8月初齐某1县晏建建筑工程有限公司的李某3负责焦庙镇东××乡村工程的施工。在东××乡村工程开工一个来月后，李某3给其5万元现金，其没有退还给李某3这50000元钱。其和李某3没有借贷等关系。 上述证据经举证、质证，被告人李元龙及其辩护人均无异议，且证据间相互印证，予以采信。 （五）2018年4月、9月、2019年1月，李元龙先后3次收受工程实际承揽人焦庙镇冯李村党支部书记李某5现金1万元、0.2万元、0.2万元，共计1.4万元，为李某5承揽焦庙镇美丽乡村建设路面硬化第五批项目及工程款拨付等方面提供帮助。 上述事实，有公诉机关提供经当庭质证、认证的下列证据予以证实： 1.书证 （1）焦庙镇财政所财务账证；山东舜泰建筑工程有限公司财物账证；焦庙镇美丽乡村建设路面硬化项目（西李楼、西贾庄、苇叶、团圆标段）资料汇编；企业证明文件证实，与本起事实相关工程的招投标过程、工程款支付等情况。 （2）身份证明证实，李某5、王某1等人的身份信息。 2.证人证言 （1）李某5的证言证实，其系齐河县冯李村村支部书记。2018年4月前后的一天上午，其为了要工程款在李元龙办公室，送给李元龙10000元现金。其借用山东舜泰建筑工程有限公司中标了第五批美丽乡村建设路面硬化项目也就是西李楼、西贾庄、苇叶、团圆标段，焦庙镇政府和山东舜泰建筑工程有限公司签订了施工合同。其为了感谢李元龙及时拨付款项，分别于2018年9月中秋节前一天上午，2019年2月2日下午，两次到李元龙办公室，每次给李元龙2000元人民币，2000元钱是散装在信封里。 截至目前，李元龙没有将送给他的14000元钱退还给其。其与李元龙之间没有借贷、合作经商和正常的人情往来等关系。焦庙镇第五批美丽乡村建设路面硬化项目招投标时，其通过董某2借用齐某1华丰建筑安装工程有限公司资质陪标、通过王某1借用齐某1基业建筑有限公司资质陪标。最终其借用山东舜泰建筑工程有限公司中标焦庙镇第五批美丽乡村建设路面硬化项目也就是西李楼、西贾庄、苇叶、团圆标段，焦庙镇拨付该工程款时的财务记录中领取人均由其签名确认，但实际款项拨付至山东舜泰建筑工程有限责任公司。因焦庙镇政府支付的工程款太少，不够成本，其还没有获取利润。 （2）王某1的证言证实，其2010年至2017年4月，任齐某1基业建筑有限公司项目经理，2017年4月至今，任山东舜泰建筑工程有限公司项目经理。李某5通过其借用山东舜泰建筑工程有限公司资质中标了焦庙镇美丽乡村建设路面硬化第五批项目，也就是西李楼、西贾庄、苇叶、团圆标段。其并找齐某1基业建筑有限公司法人王某2，让齐某1基业建筑有限公司陪标。其是该项目（焦庙镇美丽乡村建设路面硬化第五批项目，也就是西李楼、西贾庄、苇叶、团圆标段）经理，具体施工由其组织。李某5负责处理与焦庙镇政府的关系以及去焦庙镇政府索要工程款。该项目工程款从焦庙镇政府转入山东舜泰建筑工程有限公司账户后，由其领出支付工人工资、货款等费用后，利润部分再支付给李某5。因焦庙镇支付的工程款太少，成本都不够，所以利润部分其公司还没有支付给李某5。 （3）王某2的证言证实，其自2001年7月24日至今担任齐某1基业建筑有限公司法定代表人。2018年4月份，王某1找到其，说焦庙镇冯李村村支书李某5想承揽齐河县美丽乡村建设路面硬化第五批项目，也就是西李楼、西贾庄、苇叶、团圆标段，想使用齐某1基业建筑有限公司的资质参与投标，投标资料的制作、投标价格、投标费用都由王某1和李某5负责，其同意了。其派公司职工焦倩倩参加了该项目投标。其不清楚王某1和李某5如何操作的。其不认识李某5。 （4）董某2的证言证实，其系齐河县董某5，和李某5是朋友。2018年4月份，李某5找到其，说想承揽齐河县美丽乡村建设路面硬化第五批项目，也就是西李楼、西贾庄、苇叶、团圆标段，想让其出面借用齐某1华丰建筑安装工程有限公司的资质投标该项目，投标资料的制作、投标价格、投标费用都由李某5负责。其同意后借了齐某1华丰建筑安装工程有限公司的资质投标该项目。其代表齐某1华丰建筑安装工程有限公司参加了该项目投标。李某5挂靠的山东舜泰建筑工程有限公司以微弱的优势中标。 （5）张某3的证言证实，2016年12月至今，其任齐河县党委委员、副镇长。2016年至今，分管过2018年焦庙镇美丽乡村路面硬化项目一批至八批、2018年焦庙镇美丽乡村外墙粉刷项目二批、2017年新马社区与辛庄村旧村复垦项目。 2018年4月，李元龙安排其与程某1联系，组织焦庙镇美丽乡村路面硬化项目第五批的招标工作，并指定这次中标人为李某5。其分别与程某1和李某5取得了联系，并在开标前告知程某1，李元龙意向的中标公司为李某5挂靠的山东舜泰建筑有限公司。山东舜泰中标后，由李某5组织实施了该项目。 3.被告人的供述与辩解 被告人李元龙的供述供认，李某5为感谢及时拨付工程款和维持好关系，以期能在以后的项目拨款、项目验收审计等方面多照顾他，于2018年4月、9月、2019年1月，三次送现金共计1.4万元。截至目前，其没有将上述14000元退还给李某5。其与李某5之间没有借贷、合作经商和正常的人情往来等关系。 上述证据经举证、质证，被告人李元龙及其辩护人均无异议，且证据间相互印证，予以采信。 （六）2018年2月至2019年4月，李元龙先后3次收受齐某1县胡官屯镇朱楼村工程实际承揽人朱某1现金15万元、5万元、7万元，共计27万元，为朱某1承揽焦庙镇东、西张村外墙美化工程等方面提供帮助。 上述事实，有公诉机关提供经当庭质证、认证的下列证据予以证实： 1.书证 焦庙镇财政所记载账证等资料；凯达建筑工程有限公司财物账证等资料；焦庙镇美丽乡村外墙粉刷项目资料；朱某1银行开户信息及交易明细；身份证明、情况说明；企业证明证实，与本起事实相关工程的会议讨论过程、工程款拨付等情况；朱某1、张某2等人的身份信息。 2.证人证言 （1）朱某1的证言证实，其系齐某1县胡官屯镇朱某2。2017年7月至11月，李元龙直接指定其先后承揽了焦庙镇美丽乡村外墙美化（一批）工程的17个村以及东张与西张村墙体粉刷工程。在2018年2月结清账款后的一天晚上8点左右，其打电话约李元龙在齐某1县公路局家属院附近的建设银行门口见面。给了李元龙15万元现金。2018年8月，李元龙指定其承揽了焦庙镇耿庄村墙体美化工程。2018年12月左右，其收到该工程款的一天上午，其在李元龙办公室，把5万元现金放在了李元龙办公桌第二层抽屉里，并请李元龙继续给予关照。2018年9月，李元龙直接指定其承揽了焦庙镇美丽乡村粉刷二批工程中10个村的墙壁粉刷工程，2019年4月，该笔工程款全部结清后的一天，其给李元龙一个装有7万元的档案袋。其与李元龙之间没有借贷、合作经商和正常的人情往来等关系。 （2）张某3的证言证实，2016年12月至今，其任齐河县党委委员、副镇长。2016年至今，分管过2018年焦庙镇美丽乡村路面硬化项目一批至八批、2018年焦庙镇美丽乡村外墙粉刷项目二批、2017年新马社区与辛庄村旧村复垦项目。 2018年7月，李元龙在办公室单独××组织××乡村外墙××项目××村，先组织施工再根据工程量补办招投标手续，还是使用一批时中标的齐某1县开发区凯达建筑工程有限公司资质。随后李元龙将实际施工方高某、朱某1等的姓名以及每个施工方粉刷的村庄写在了一张信纸上交给其，让其具体组织此次粉刷工作。2018年9月，施工完成后，其与招标代理公司的业务经理李某1取得了联系，告知其补充美丽乡村外墙粉刷项目二批的招投标资料，指定中标公司为凯达公司，其让凯达公司的宗某1也准备投标的相关资料，并告知其招投标费用由凯达公司与各施工队结算时扣除。 （3）张某2的证言证实，2016年12月至今，其任齐河县党委委员、副镇长。其分管过2017年焦庙镇张村街（东西张村）精品民宿建设工程，2017年焦庙镇美丽乡村外墙粉刷项目一批、2017年焦庙镇东张村与西张村外墙美化等项目。 2017年8月，李元龙告诉其张村街旅游项目需要进行墙体美化项目，让朱某1承揽这个项目，并指派其具体联系朱某1。施工结束后，焦庙镇财政所足额支付了朱某1该笔工程款。2017年8月，焦庙镇组织开展美丽乡村外墙粉刷项目，因为时间紧，来不及招投标就先行组织了施工。开工前李元龙告诉其由高某、朱某1等8个工程队来实施这项工程，并事先分好8个工程队的施工范围。2017年10月，李元龙指派其与招标代理公司的业务经理李某1联系，补办招投标手续，并交待中标企业为齐某1县开发区凯达建筑工程有限公司。其与李某1联系后告知其补充美丽乡村外墙粉刷项目一批的招投标资料，并告知需中标公司为凯达公司。同时其也通知凯达公司相关事宜。最终该项目由齐某1县开发区凯达建筑工程有限公司中标，8个施工队成为分包方从凯达公司领取承包费。 李元龙担任焦庙镇党委书记期间，焦庙镇党委没有召开过党委会进行研究未经招投标程序直接指定承揽企业，或者直接通过招投标代理公司让其中意的公司中标。 （4）李某2的证言证实，其2016年12月至今，任齐河县党委委员、副镇长。其负责过2018年耿庄村墙体美化工程等项目。2018年10月，李元龙直接指定由朱某1承揽该承揽耿庄村墙体粉刷工程，工程完工后，其代表镇政府与朱某1补签了一份焦庙镇耿庄村墙体美化合同，朱某1提供工程发票后，焦庙镇财政所足额支付了朱某1该笔工程款。 （5）宗某1的证言证实，其自2014年1月今担任齐某1县凯达建筑工程有限公司法定代表人。2017年9月，李元龙安排焦庙镇政府副镇长张某2给其打电话说焦庙镇7、8月份开展了焦庙镇美丽乡村外墙粉刷项目（一批），现在需要补办该项目的招投标手续，让其再找两家公司参与投标，并说镇政府已经和招标代理机构谈妥，让其公司中标。其于是借用齐某1县沃某建筑安装工程有限公司与齐某1县阳光置业有限责任公司的资质，以这两家公司名义参与投标，最终凯达公司中标。 2018年9月，李元龙安排焦庙镇政府副镇长张某3给其打电话说焦庙镇又开展了焦庙镇美丽乡村外墙粉刷项目（二批），同样需要补办招投标手续。按照李元龙的安排二批项目还是让凯达公司中标，具体施工队从凯达公司领取相关承包费。镇政府已经和招标代理机构谈妥，具体程序让其找招标代理公司沟通，其借用齐某1县晏建建筑工程有限公司与齐某1县阳光置业有限责任公司的资质参与投标最终凯达公司中标了该项目。 （6）王某3的证言证实，其自1999年7月至今担任齐某1县晏建建筑工程有限责任公司副经理。2018年9月左右，齐某1县开发区凯达建筑工程有限公司的法定代表人宗某1找到其，说焦庙镇美丽乡村外墙粉刷项目二批已经施工完成了，但按照镇政府安排需要补办招投标手续，需借用凯达公司的名义中标该项目，宗某1想让齐某1晏建建筑工程有限责任公司参与陪标。其向晏建公司总经理丁建勇汇报后，同意了他的请求，并派其公司职工郑慧萍以公司的名义参与该项目的投标。最后该项目由齐某1县开发区凯达建筑工程有限公司中标。 （7）张某6的证言证实，其自2008年10月至今，历任齐某1县阳光置业有限责任公司副经理、法定代表人。2017年9月前后、2018年9月前后，齐河县开发区凯达建筑工程有限公司的法定代表人宗某1两次找到其说焦庙镇美丽乡村外墙粉刷项目一批、二批已经施工完成了，但需要补办招投标手续，需借用凯达公司的名义中标该项目，宗某1提出想让齐某1县阳光置业有限责任公司陪一下标，其同意了他的要求并派公司职工参与了一批、二批项目的投标。最终该项目由凯达公司中标。 （8）宗某2的证言证实，其自2011年3月至今，任齐某1县沃某建筑安装工程有限公司法定代表人。2017年9月左右，齐河县开发区凯达建筑工程有限公司的法定代表人宗某1找到其说焦庙镇美丽乡村外墙粉刷项目一批已经施工完成了，但按照镇政府安排需要补办招投标手续，需借用凯达公司的名义中标该项目，宗某1想让齐某1县沃某建筑安装工程有限公司陪一下标。其与宗某1是一个村的亲戚，其同意了他的要求并派公司职工参与了该项目的投标。最终该项目由凯达公司中标。 （9）李某1的证言证实，其2017年6月至今先后在山东嘉诚项目管理有限公司、山东志存工程项目管理有限公司、光华招标有限公司任业务经理。具体负责齐某1县的政府采购业务。 2017年10月，焦庙镇副镇长张某2联系其，说齐河县美丽乡村外墙粉刷项目已经施工完成，需尽快补办招投标手续，并提出中标意向单位为齐某1县开发区凯达建筑工程有限公司，让其务必办好。其当时是山东嘉诚项目管理有限公司的业务经理就承揽下了该项业务。期间凯达公司的经理宗某1通过电话联系其，其也让他自己做相关企业的工作。最终宗某1所在的齐某1县开发区凯达建筑工程有限公司以合理低价中标该项目。2018年9月，齐河县副镇长张某3联系其，焦庙镇美丽乡村外墙粉刷二批已经施工完成了，需要和上次一样补办招投标手续，并提出中标意向单位为齐某1县开发区凯达建筑工程有限公司。此时其已是山东志存工程项目管理有限公司的业务经理，就承揽下了该项业务。期间凯达公司的经理宗某1通过电话联系其，其与一批一样将一些注意事项告知了他。最终宗某1所在的齐某1县开发区凯达建筑工程有限公司以最低价中标该项目。 根据招标法的相关规定，甲方有权选择招投标代理公司，如果不能实现焦庙镇政府的意愿，焦庙镇政府也不会再找其代理招投标业务。为了公司业绩，其尽量让意向单位中标。 3.被告人的供述与辩解 被告人李元龙的供述供认，2017年7月至11月，其通过张某2直接指定朱某1先后承揽了焦庙镇美丽乡村外墙美化（一批）工程的17个村以及东张与西张村墙体粉刷工程，到2018年2月，结清账款后的一天晚上8点左右，朱某1打电话约其在齐某1县公路局家属院附近的建设银行门口见面。见面后，朱某1给其15万元现金。2018年8月，其通过李某2指定朱某1承揽了焦庙镇耿庄村墙体美化工程。2018年12月左右，该工程款付给朱某1，其收下了朱某1送的5万元钱。2018年9月，其通过李某2直接指定朱某1承揽了焦庙镇美丽乡村粉刷二批工程中10个村的墙壁粉刷工程，2019年4月，该笔工程款全部结清后的一天，朱某1给其7万元现金。其与朱某1之间没有借贷、合作经商和正常的人情往来等关系。 上述证据经举证、质证，被告人李元龙及其辩护人均无异议，且证据间相互印证，予以采信。 （七）2017年至2019年，李元龙先后5次收受齐某1胜凯水利工程有限公司实际控制人高某财物3万元、3万元、10箱茅台酒（价格10.68万元）、5万元、5万元；2017年春节前、中秋节前、2018年中秋节前、2019年春节前，李元龙先后4次收受高某现金各1万元。以上财物共计现金20万元、10箱茅台酒。李元龙为高某承揽焦庙镇仓库、档案室修缮工程、综合文化站装修等工程和工程款拨付等方面提供帮助。 上述事实，有公诉机关提供经当庭质证、认证的下列证据予以证实： 1.书证 （1）德州瑞沃商贸有限公司财物账证；齐某1开发区凯达建筑工程有限公司财务账证；河南万佳建设工程有限公司财物账证；高某银行开户信息及交易明细；山东科信达建筑安装有限公司财物账证；山东滨州盛豪水利建安有限公司（盛豪建设有限公司）财物账证；焦庙镇财政所财物账证；焦庙镇美丽乡村外墙粉刷项目一批、二批资料；焦庙镇张村街精品民宿建设工程资料；焦庙镇美丽乡村建设路面硬化项目资料；焦庙镇309国道北侧沿街立面改造项目资料；焦庙镇新马村、辛庄村旧村复垦项目资料；焦庙镇执法办公楼建设项目资料；企业证明证实，焦庙镇有关会议对与本起事实相关工程的审议情况，招投标情况、工程款拨付等情况。 （2）身份证明文件证实，高某、张某7、张某2、李某1等人身份信息。 2.证人证言 （1）高某的证言证实，李元龙是焦庙镇的党委书记，是焦庙镇的一把手，其给李元龙送钱，是为和李元龙搞好关系，以便他在工程项目承揽和工程款拨款方面给予照顾。李元龙直接指定或安排焦庙镇工程人员让其在焦庙镇政府承揽了9个工程项目。它们是焦庙镇仓库及院内零星工程、综合文化站装修工程、政府办公室、武装部、档案室修缮工程、309路灯维修工程、张村街民宿工程、美丽乡村粉刷工程一批、二批、309立面改造二标段工程、辛庄村旧村复垦工程，除了以上9个，其还帮张某7找李元龙争取到了综合执法楼建设工程。其一共分8次送给李元龙20万元。 送给李元龙的20万元资金来源主要是工程款，都是其存放在家中的储备金。截至目前，李元龙没有将上述20万元退还给其。 其曾经分三次借给李元龙35万元，没有写借据，这35万元和其送给李元龙的上述20万元没有任何关系。其和李元龙也没有合伙经商、人情往来这些关系。截至目前，李元龙没有将其借给他的35万元还给其。 2017年10月的一天，其在谯某处买了30箱茅台酒，大约价值30万元，其刷银行卡付了这30箱茅台酒的酒钱。其给李元龙10箱茅台酒。到现在为止，李元龙没有将这10箱茅台的酒款还给其。 （2）张某7的证言证实，其系高某的初中同学。2017年9月前后，在高某的帮忙下，李元龙同意其承揽焦庙镇执法办办公楼建筑项目。其分别与分管此事的焦庙镇党委副书记孙某1和光华招标有限公司的李某1取得了联系。其借用山东科信达建筑安装有限公司的资质、还找了山东森和建筑工程有限公司、济阳县国富建筑安装有限公司两家公司参与该项目的投标。最终山东科信达建筑安装有限公司中标该项目。2018年5月其在与高某吃饭时，其送给高某10万元辛苦费。该项目工程款已于2018年12月全部结清。相关账目信息以焦庙镇财政所与科信达公司往来账目为准。 （3）孙某1的证言证实，其自2016年12月至今，任齐河县副书记。2017年4月，李元龙直接指定高某施工焦庙镇综合文化站装修工程。并安排其与高某对接。最终该工程在未招投标的情况下，由高某实际组织实施。 2017年12月，李元龙安排其与高某联系并将308国道路灯维修工程交给高某施工。事后高某以齐某1县胜凯水利工程有限公司高法才的名义与其签订了焦庙镇G309北路灯线路改造工程施工合同。该工程由高某实际组织实施。 2018年5月，李元龙安排其负责焦庙镇309国道北侧沿街立面改造项目二标段招标工作并指定该工程让高某承建。其将李元龙的意思传达给了招标公司的李某1，并联系高某准备投标事宜。最终高某挂靠的滨州盛豪水利建筑安装有限公司中标并实施了该工程。2017年8月，李元龙安排其负责联系招标公司的李某1，并指定张某7来干焦庙镇执法办办公楼建设工程。其告诉李某1本次工程实际中标人为张某7，并联系张某7准备投标事宜。最终张某7挂靠的山东科信达建筑安装有限公司中标并具体实施了该工程。 其不清楚招标代理公司是如何让李元龙指定的公司中标的。焦庙镇党委没有召开过党委会，是李元龙直接指定的他们直接施工的工程。 （4）邵某的证言证实，2016年12月至今，其任齐河县人大副主席兼党政办主任，负责过2017年焦庙镇仓库及院内零星工程和2017年焦庙镇政府办、武装部、档案室修缮工程等。2017年3月，焦庙镇政府拟在院内建设4间仓库以及干一些零活，工程量不大，李元龙在他的办公室单独安排其与他指定的施工方高某对接，具体负责焦庙镇仓库及院内零星工程。整个施工过程都是其负责与高某沟通，该工程在未招投标的情况下，由高某实际组织实施。 2017年6月，李元龙未经镇党委会研究该工程具体施工方的情况下，在办公室单独交待其将焦庙镇政府办、武装部、档案室修缮工程交给高某施工，并安排其联系高某。高某以齐河县胜凯水利工程有限公司高法才的名义与其签订了齐河县政府办公室平房、武装部、办公室内档案管区办公室等修缮工程施工合同。施工过程中，其具体负责与高某沟通该项目的具体事宜，该工程由高某实际组织实施。焦庙镇党委没有召开会议研究过这两个工程项目由谁承揽，李元龙直接指定相关企业或个人承揽。 （5）赵某的证言证实，其2018年9月至今，任盛豪建设集团有限公司副总经理。2017年高某通过朋友关系找到其公司谈合作事宜。经协商后，盛豪公司允许胜凯公司以盛豪公司的名义承揽业务，并向其提供正常投标经营所需的一切资料。高某以山东滨州盛豪水利建安有限公司的名义在齐河县承揽了三个项目。分别是齐河县张村街精品民宿建设工程、齐河县美丽乡村建设路面硬化工程、齐河县309国道北侧沿街立面改造二标段工程。焦庙镇政府将以上三个项目的工程款先拨付至滨州盛豪水利建安有限公司对公账户，盛豪公司扣除相关税费后，将款项拨付至高某提供的相关材料供应商账户中，剩余部分再打入齐某1县胜凯水利工程有限公司账户中。 （6）谯某的证言证实，2014年3月至今，其任德州瑞沃商贸有限公司法定代表人。2018年2月4日，李元龙带着高某来到其办公室，高某刷卡买走180瓶飞天茅台，每瓶单价为1780元，总价款为320400元。当时高某刷卡付了30万元酒款，将30箱酒提走，过了两天高某又通过银行向其公司支付了欠款20400元。其公司主营汽车销售包括沃尔沃、奥迪等品牌，但根据有关规定，其注册的是商贸有限公司可以经营酒水。 （7）李某1的证言证实，2017年11月，齐河县副镇长张某2联系其，说齐河县张村街精品民宿建设工程项目已经施工完成，因数额较大，需补办招投标手续，并提出中标意向人为高某。期间高某通过电话联系其帮忙，其告知高某做相关企业的工作，最终高某挂靠的山东滨州盛豪水利建安公司中标该项目。2017年9月，齐河县党委副书记孙某1联系其，说齐河县计划建设执法办办公楼，需要履行招投标手续，并说明该工程想交给张某7施工。其当时是光华招标有限公司的业务经理所以就承揽下了该项业务。期间张某7通过电话联系其帮忙，其嘱咐张某7一些招投标的注意事项，最终张某7挂靠的山东科信达建筑安装有限公司中标该项目。 根据招标法的相关规定，甲方有权选择招投标代理公司，如果不能实现焦庙镇政府的意愿，焦庙镇政府也不会再找其代理招投标业务。为了公司业绩，其尽量让意向单位中标。 （8）张某3的证言证实，2018年3月，李元龙让其组织一下焦庙镇美丽乡村路面硬化项目一批（5个村）的招投标工作，让高某承揽这批路面硬化工程。 李元龙让其联系招标代理业务经理程某1，并具体组织该项目的招投标工作。其联系了程某1。高某还找其谈到李书记让他做这个项目。开标前其告诉程某1，李元龙意思是让高某挂靠的滨州盛豪水利建筑安装有限公司中标。最终高某挂靠的公司中标并实施了该工程。 2018年7月，李元龙在办公室单独××组织××乡村外墙××项目××村，先组织施工再根据工程量补办招投标手续，还是使用一批时中标的齐某1县开发区凯达建筑工程有限公司资质。随后李元龙将实际施工方高某、朱某1等的姓名以及每个施工方粉刷的村庄写在了一张信纸上交给其，让其具体组织此次粉刷工作。2017年9月，李元龙将其叫到他的办公室，指定高某承揽辛庄村复垦项目，其与李某1取得了联系，告知其计划招标的项目及指定中标单位为高某挂靠的河南万佳建设工程有限公司。最终该公司中标。其不清楚招标代理公司是如何让李元龙指定的公司中标的。 （9）张某2的证言证实，2017年7月，焦庙镇计划开展张街村民宿工程，李元龙让高某承揽该工程。2017年11月，李元龙安排其与招标代理公司的业务经理李某1联系，补办招投标手续。其与李某1联系后告知其需要补办该项目的招投标手续，并说明需中标人为高某，同时通知高某准备投标并让他与李某1联系招投标相关事宜。最终该项目中标企业为高某挂靠的山东滨州盛豪水利建安有限公司。该工程完工后高某领取了全部工程款。李元龙担任焦庙镇党委书记期间，焦庙镇党委没有召开过党委会进行研究未经招投标程序直接指定承揽企业或者直接通过招投标代理公司让其中意的公司中标。 3.被告人的供述与辩解 李元龙的供述供认，其和高某早就熟悉，2017年至2019年，李元龙先后5次收受齐某1胜凯水利工程有限公司实际控制人高某财物3万元、3万元、10箱茅台酒（价格10.68万元）、5万元、5万元；2017年春节前、中秋节前、2018年中秋节前、2019年春节前，李元龙先后4次收受高某现金各1万元。以上财物共计现金20万元、10箱茅台酒。截至目前，其没有将上述20万元退还给高某。10箱茅台酒其喝了3箱，剩余7箱存放在其公路局家属院的阁楼上。其与高某之间有借贷关系，其因为购买东海清河园小区曾向高某借款30万元，其被举报后曾向高某借款5万元用于疏通关系，但这35万元与高某送给其20万元没有任何关系。除此以外，其和高某之间没有合作经商关系。 其收了高某给的钱后，其安排焦庙镇工作人员或直接让高某干了焦庙镇的10个工程项目。分别是焦庙镇仓库及院内零星工程、综合文化站装修工程、政府办公室、武装部、档案室修缮工程、309路灯维修工程、张村街民宿工程、美丽乡村粉刷工程一批、二批，美丽乡村路面改造项目、309立面改造二标段工程、辛庄村旧村复垦工程，此外，其帮高某的朋友张某7承揽到了焦庙镇综合执法楼建设工程。 上述证据经举证、质证，被告人李元龙及其辩护人均无异议，且证据间相互印证，予以采信。 （八）2015年至2018年的春节前、中秋节前，李元龙先后8次收受齐某1县开发区凯达建筑工程有限公司法定代表人宗某1现金0.5万元、0.5万元、0.5万元、0.5万元、1万元、1万元、1万元、1万元，共计6万元，为宗某1在工程施工用水电等方面提供帮助。 上述事实，有公诉机关提供经当庭质证、认证的下列证据予以证实： 1.书证 齐某1县开发区凯达建筑工程有限公司账证；焦庙镇贾市社区并居点一期3#、4#楼，二期11#、12#楼，贾市社区服务中心，焦庙镇中小学教学楼四个建设工程施工合同；焦庙镇中小学附属工程中标通知；焦庙镇财政所账证等资料；身份证明，企业证明证实，与本起事实相关工程的承揽和工程款拨付等情况，宗某1的身份。 2.证人证言 （1）宗某1的证言证实，2014年1月至今其任立齐某1县凯达建筑工程有限公司法人。分别于2015年春节前、2015年中秋节前、2016年春节前、2016中秋节其在李元龙的办公室每次送给李元龙用信封装着的5000元现金。于2017年春节前、2017年中秋节前、2018年春节前、2018中秋节在李元龙的办公室每次送给李元龙用信封装着的1万元现金。其共计送给李元龙6万元现金。 李元龙任镇长期间，凯达公司建设了齐河县贾市社区并居点一期工程3#、4#住宅楼，二期工程11#、12#住宅楼；建设了齐河县贾市社区服务中心建设工程项目。任党委书记期间凯达公司建设了焦庙镇中小学教学楼项目；建设了焦庙镇中小学附属工程项目。在李元龙的帮助下凯达公司承揽的焦庙镇5个工程建设项目都顺利完工，项目的验收、审计也同步完成，工程款只要拨付到镇财政后李元龙都能及时拨付。截至目前，李元龙没有将上述6万元退还给其。其与李元龙之间没有借贷、合作经商和正常的人情往来等关系。 2017年9月，李元龙安排焦庙镇政府副镇长张某2给其打电话说焦庙镇7、8月份开展了焦庙镇美丽乡村外墙粉刷项目（一批），现在需要补办该项目的招投标手续，让其再找两家公司参与投标，并说镇政府已经和招标代理机构谈妥，让其公司中标。其是借用齐某1县沃某建筑安装工程有限公司与齐某1县阳光置业有限责任公司的资质，以这两家公司名义参与投标，最终凯达公司中标。 2018年9月，李元龙安排焦庙镇政府副镇长张某3给其打电话说焦庙镇又开展了焦庙镇美丽乡村外墙粉刷项目（二批），同样需要补办招投标手续。按照李元龙的安排二批项目还是让凯达公司中标，具体施工队从凯达公司领取相关承包费。镇政府已经和招标代理机构谈妥，具体程序让其找招标代理公司沟通，其借用齐某1县晏建建筑工程有限公司与齐某1县阳光置业有限责任公司的资质参与投标最终凯达公司中标了该项目。 （2）王某3的证言证实，其自1999年7月至今担任齐某1县晏建建筑工程有限责任公司副经理。 2018年9月左右，齐河县开发区凯达建筑工程有限公司的法定代表人宗某1找到其说焦庙镇美丽乡村外墙粉刷项目二批已经施工完成了，但按照镇政府安排需要补办招投标手续，需借用凯达公司的名义中标该项目，宗某1想让齐某1晏建建筑工程有限责任公司参与陪标。其向晏建公司总经理丁建勇汇报后，同意了他的请求，并派其公司职工郑慧萍以公司的名义参与该项目的投标。最后该项目由齐某1县开发区凯达建筑工程有限公司中标。 （3）张某6的证言证实，其自2008年10月至今任齐某1县阳光置业有限责任公司副经理、法定代表人。2017年9月前后、2018年9月前后，齐河县开发区凯达建筑工程有限公司的法定代表人宗某1两次找到其说焦庙镇美丽乡村外墙粉刷项目一批、二批已经施工完成了，但需要补办招投标手续，需借用凯达公司的名义中标该项目，宗某1提出想让齐某1县阳光置业有限责任公司陪一下标，其同意了他的要求并派公司职工参与了一批、二批项目的投标。最终该项目由凯达公司中标。 （4）宗某2的证言证实，其自2011年3月至今，任齐某1县沃某建筑安装工程有限公司法定代表人。2017年9月左右，齐河县开发区凯达建筑工程有限公司的法定代表人宗某1找到其说焦庙镇美丽乡村外墙粉刷项目一批已经施工完成了，但按照镇政府安排需要补办招投标手续，需借用凯达公司的名义中标该项目，宗某1想让齐某1县沃某建筑安装工程有限公司陪一下标。其与宗某1是一个村的亲戚，其同意了他的要求并派公司职工参与了该项目的投标。最终该项目由凯达公司中标。 （5）李某1的证言证实，2017年10月，焦庙镇副镇长张某2联系其，说齐河县美丽乡村外墙粉刷项目已经施工完成，需尽快补办招投标手续，并提出中标意向单位为齐某1县开发区凯达建筑工程有限公司，让其务必办好。我当时是山东嘉诚项目管理有限公司的业务经理就承揽下了该项业务。期间凯达公司的经理宗某1通过电话联系其，其也让他自己做相关企业的工作。最终宗某1所在的齐某1县开发区凯达建筑工程有限公司以合理低价中标该项目。 （6）张某3的证言证实，2018年9月，其与招标代理公司的业务经理李某1取得了联系，告知其补充美丽乡村外墙粉刷项目二批的招投标资料，指定中标公司为凯达公司，其让凯达公司的宗某1也准备投标的相关资料，并告知其招投标费用由凯达公司与各施工队结算时扣除。 3.被告人的供述与辩解 被告人李元龙的供述供认，其任镇长期间凯达公司开工建设了齐河县贾市社区并居点一期工程3#、4#住宅楼，二期工程11#、12#住宅楼，建设了齐河县贾市社区服务中心建设工程项目。其任党委书记期间，凯达公司建设了焦庙镇中小学教学楼项目，建设了焦庙镇中小学附属工程项目，两批焦庙镇美丽乡村粉刷工程是实际施工队借用凯达公司中标。各实际施工队要向凯达公司交纳各种费用后才能结算工程款。 2015年春节前、2015年中秋节前、2016年春节前、2016中秋节在其办公室每次送给其用信封装着的5000元现金。其在任焦庙镇党委书记期间，宗某1为了在焦庙镇凯达公司已经承揽的工程上帮他更好地协调当地关系。同时在项目施工、验收、审计、拨款等为其开绿灯。分别于2017年春节前、2017年中秋节前、2018年春节前、2018中秋节在其办公室每次送给其用信封装着的1万元现金。宗某1承揽的所有工程其都没有压过款，都及时分批次给宗某1结清了相应款项，也没有因为工程项目的事刁难过宗某1。截至目前，其没有将宗某1送给的6万元退还给宗某1。其与宗某1之间没有借贷、合作经商和正常的人情往来等关系。 上述证据经举证、质证，被告人李元龙及其辩护人均无异议，且证据间相互印证，予以采信。 （九）2017年中秋节前、2018年春节前、中秋节前、2019年春节前，李元龙先后4次收受焦庙镇焦庙村工程承揽人张某9现金1万元、1万元、1万元、2万元，共计5万元，为张某9承揽焦庙镇中小学教学楼等工程及工程款拨付方面提供帮助。 上述事实，有公诉机关提供经当庭质证、认证的下列证据予以证实： 1.书证 户籍证明，焦庙镇财政所会议纪要、工程合同协议书、账证等资料，齐某1隆昌建筑工程有限责任公司的资料，劳动合同书及养老保险缴费凭证、项目经理证明、焦庙镇中小学教学楼、食堂、宿舍楼工程合同协议书及记账凭证等资料证实，与本起犯罪事实有关工程的款拨付、工程承揽合同等具体情况及张某9身份。 2.证人证言 张某9的证言证实，其系焦庙镇焦庙村人，从事工程建设。因工作关系和李元龙认识。2017年六七月份，其借用齐某1隆昌建筑工程有限责任公司的资质和该公司项目经理张可贵的证书中标了齐某1县全面改薄、幼儿园建设项目中的焦庙镇中小学3#宿舍楼、小学教学楼、食堂工程；2018年8月，其借用齐某1隆昌建筑工程有限责任公司的资质和该公司项目经理王吉东的证书中了焦庙镇中小学室外配套工程的一个标段。 2017年中秋节前、2018年春节前、中秋节前、2019年春节前，其先后4次送给李元龙现金1万元、1万元、1万元、2万元，共计5万元。其给李元龙送钱是为了和李元龙搞好关系，能及时给其拨付工程款。给其拨工程款以焦庙镇财政所的拨款单据为准。截至目前，李元龙没有将收受其送的50000元现金退还给其。其与李元龙之间没有借贷、合伙经营、正常人情往来等关系。 3.被告人的供述与辩解 被告人李元龙的供述供认，2017年中秋节前、2018年春节前、中秋节前、2019年春节前，其先后4次收受焦庙镇焦庙村工程承揽人张某9现金1万元、1万元、1万元、2万元，共计5万元，为张某9承揽焦庙镇中小学教学楼等工程及工程款拨付方面提供帮助。张某9给其送钱是为了和其搞好关系，能及时给他拨付工程款。给张某9拨工程款以焦庙镇财政所的拨款单据为准。截至目前，其没有将收受张某9的50000元现金退还给他。其与张某9之间没有借贷、合伙经营、正常人情往来等关系。 上述证据经举证、质证，被告人李元龙及其辩护人均无异议，且证据间相互印证，予以采信。 （十）2018年春节前、中秋节前、2019年春节前，李元龙3次收受焦庙镇焦庙村工程承揽人张某8现金各1万元，共计3万元，为张某8承揽焦庙镇派出所办公楼楼层加高等工程提供帮助。 上述事实，有公诉机关提供经当庭质证、认证的下列证据予以证实： 1.书证 户籍证明信，焦庙镇财政所记载会议纪要、施工合同、记账凭证、合同协议等资料；齐某1晏建建筑工程有限责任公司营业执照、情况说明、劳动合同等资料；齐某1晏建建筑工程有限责任公司记账凭证证实，焦庙镇对与本起事实相关工程召开会议商议情况，工程承揽及工程款支付等情况，张某8的身份。 2.证人证言 （1）张某8的证言证实，其系齐某1焦庙镇焦庙村人，从事工程建设工作。因工作关系与李元龙认识。2018年4月份，李元龙通过焦庙镇副书记孙某1指定其干了焦庙镇派出所办公楼楼层加高工程和加高楼层装修及附属工程，这个工程造价达不到招投标条件，所以没有进行招投标，其借用齐某1县运升建筑劳务分包有限公司资质和焦庙镇政府签订了施工合同。2018年5月份，是李元龙通过焦庙镇副书记孙某1指定其承揽镇政府院内锅炉房、厕所、车库改扩建工程，这个工程得走招投标程序。其和招标公司的李某1联系了招投标事宜，其借用有资质的齐某1县晏建建筑工程有限责任公司中标了该工程。 其期望李元龙能多给几个工程，再就是让李元龙尽快给其结算工程款，给李元龙送了三次钱：2018年春节前、中秋节前、2019年春节前各送给李元龙1万元，共计3万元。截止目前，其没有收到李元龙退还的30000元现金。其与李元龙之间没有借贷、合伙经营、正常人情往来等关系。 （2）孙某1的证言证实，李元龙通过其指定张某8干了派出所办公楼加高工程和焦庙镇府锅炉房、厕所、车库改扩建工程。 （3）李某1的证言证实，2018年5月初，孙某1给其打电话说，让其公司（山东志存工程项目管理有限公司）代理焦庙镇锅炉房、厕所、车库建设项目的招投标。孙某1向其说李元龙书记想让张某8干这个活。其知道李元龙的意愿。张某8和联系时给他提了两点投标建议。齐某1晏建建筑工程有限责任公司中标了该工程。李元龙没有直接向其交代过什么。 3.被告人的供述与辩解 被告人李元龙的供述供认，2017年腊月十五前后，张某8到其办公室，给其10000元现金；2018年阴历八月初十左右，张某8到其办公室给其10000元现金；2018年阴历腊月十五前后，张某8到其办公室，想让其尽快在给他拨付工程款，给其10000元现金。 上述证据经举证、质证，被告人李元龙及其辩护人均无异议，且证据间相互印证，予以采信。 （十一）2017年春节前、中秋节前、2018年春节前、中秋节前，李元龙先后4次收受齐某1兴齐建筑有限责任公司项目经理刘某1现金各0.5万元，共计2万元，为刘某1在承揽焦庙镇辖区危房改造等工程提供帮助。 上述事实，有公诉机关提供经当庭质证、认证的下列证据予以证实： 1.书证 （1）焦庙镇财政所记账凭证等资料；华集、张扬排水工程情况说明；齐某1兴齐建筑有限公司财物凭证等资料；齐某1县市政工程总公司资料；王某5项目经理证、劳动合同书、保险缴纳资料；齐某1兴齐建筑有限责任公司资料；刘某1项目经理证、劳动合同书、保险缴纳资料证实，焦庙镇政府对本起犯罪事实涉及工程的会议研讨情况，及之后工程承揽、工程款拨付等情况。 （2）刘某1、程某1、李某1户籍证明信证实，刘某1、程某1、李某1的身份信息。 2.证人证言 （1）刘某1的证言证实，其2010年6月至今任齐某1兴齐建筑有限责任公司项目经理。其为了能在焦庙镇揽到更多的工程，并想让李元龙在拨付工程款时多照顾一下，能及时给他拨付工程款，分别借2017年春节、2017年中秋节、2018年春节、2018年中秋节过节之际到李元龙办公室给其现金，每次5000元，四次共20000元，李元龙收下了其送的20000元钱。 李元龙给了其三个工程：2017年5月底6月初，焦庙镇副镇长张某2打电话把其叫到她办公室，说李元龙书记想让其干焦庙镇17处房屋改造工程，并让其联系这个工程招标代理机构的李某1，其联系了李某1。2017年6月底，齐某1兴齐建筑有限责任公司中标了该工程；2017年6月底，焦庙镇镇长郭某让其做一下齐某2路华集、张某11段的排水工程的预算。其把做好的预算给了郭某，过后郭某给其说李元龙书记的意思是让其干这个工程，还让其与联系这个工程招标代理机构的李某1，其联系了李某1。2017年7月底，齐某1兴齐建筑有限责任公司中标了该工程；2018年三四月份，焦庙镇副镇长张某3告诉其，李元龙书记想让其干前郑、白庄、三王、西姜这四个村美丽乡村路面硬化工程，让其组织好材料投一下标。负责这个工程招标的山东省建设监理咨询有限公司德州分公司代理的程某1和其联系，让其做好投标事项。2017年5月初，齐某1兴齐建筑有限责任公司中标了该工程。 （2）李某1的证言证实，其代理了焦庙镇几个村的房屋改造项目、焦庙镇的排水项目的招投标，焦庙镇领导暗示其让刘某1代理的公司中标这两个工程。刘某1代理的齐某1兴齐建筑有限责任公司中标了焦庙镇房屋改造项目，刘某1代理的齐某1县市政工程总公司中标了排水项目。 （3）郭某的证言证实，李元龙直接安排刘某1干了焦庙镇房屋改造项目、排水项目。这两个项目也走了招投标手续。 其自2016年12月至今任焦庙镇党委副书记、镇长。2017年3月份，其联系李某1代理齐南路两侧各村的排水工程的招投标事宜，李元龙告诉其让刘某1干这个工程。其告诉李某1开标前有人和他联系，其不清楚刘某1和李某1怎么联系的。刘某1代理的齐某1市政工程总公司中标了该工程。2017年6月份，李元龙告诉其对17户贫困户进行危房改造工程让刘某1干，其让副镇长张某2具体落实这件事并联系刘某1。 （4）张某2的证言证实，其自2016年12月至今担任焦庙镇政府副镇长。2017年6月份，焦庙镇镇长郭某告诉其李元龙让刘某1干对17户贫困户进行危房改造工程。郭某让其联系刘某1和从事招标代理的李某1，其把李元龙让刘某1干这个工程的想法告诉了李某1，其让刘某1找李某1联系投标事宜。刘某1代表的齐某1兴齐建筑有限公司中标了该工程。 （5）程某1的证言证实，其自2017年3月至2018年12月在山东省建设监理咨询有限公司德州分公司担任业务经理。2018年4月初，张某3给其打电话说，让其公司代理焦庙镇的美丽乡村路面硬化工程（前郑、白庄、三王、西姜四个村美丽村建设路面硬化项目）的招投标。2018年5月1日，张某3向其说李元龙书记想让刘某1干这个活。其知道李元龙的意愿后，就给刘某1打了个电话，给他提了两点投标建议。刘某1代表的齐某1兴齐建筑有限责任公司中了标。 （6）张某3的证言证实，2018年4月初，李元龙告诉其让刘某1干前郑、白庄、三王、西姜这四个村的美丽乡村路面硬化工程。让其联系山东省建设监理咨询有限公司的程某1，走一下招投标程序。其分别给程某1和刘某1打了电话。其后来告诉程某1李元龙书记想让刘某1干这个活。其不清楚程某1具体怎么操作的，刘某1代表的齐某1兴齐建筑有限责任公司中标了这个工程。 3．被告人的供述与辩解 被告人李元龙的供述供认，刘某1系齐某1县兴齐建筑有限责任公司的项目经理。刘某1为了能在焦庙镇揽到更多的工程，想让其在拨付工程款时能多照顾他一下，能及时给他拨付工程款，分别借2017年春节、2017年中秋节、2018年春节、2018年中秋节过节之际到其办公室给其送钱，每次5000元，四次共20000元，其收下了刘某1送的20000元钱。其没有将收受刘某1的20000元现金退还给他。其与刘某1之间没有借贷、合伙经营、正常人情往来等关系。 2018年春天，其通过焦庙镇副镇长张某3指定刘某1承建了前郑、白庄、三王、西姜四个村的美丽乡村建设路面硬化项目，其让程某1(山东省建设监理咨询有限公司的业务人员)代理了该工程的招投标。2017年6月份，其通过焦庙镇镇长郭某指定刘某1承建了危房改造工程；2017年麦收前后，其通过焦庙镇镇长郭某指定刘某1承建了齐某2路两侧（华集、张某11）排水工程。其指定刘某1施工的三个工程，都走了一下招投标手续。刘某1还通过正常招投标施工了贾市社区二期建设工程。 上述证据经举证、质证，被告人李元龙及其辩护人均无异议，且证据间相互印证，予以采信。 （十二）2017年5月，李元龙收受齐河县经济开发区马官屯村工程承揽人潘某亮现金1万元，为潘某亮承揽焦庙镇部分村路面施工工程提供帮助。 上述事实，有公诉机关提供经当庭质证、认证的下列证据予以证实： 1.书证 （1）焦庙镇财政所记账凭证等资料，潘某亮农商银行账户开户信息及银行交易明细证实，焦庙镇召开会议研究涉及本起犯罪事实中相关工程情况和相关资金的拨付情况。 （2）潘某亮身份证明证实，潘某亮的身份信息。 2.证人证言 潘某亮的证言证实，其因在焦庙镇承揽过工程和李元龙认识。其送给李元龙1万元钱，该1万元是2017年5月交给李元龙让帮助套取黄河防洪办公室拨付的12万元时一块交给李元龙的，其还于2017年8月帮助李元龙套取了一般工程款15万元，除此外与李元龙没有金钱往来。 3.被告人的供述与辩解 被告人李元龙的供述供认，2017年5月份齐某1县黄河防汛工程征地移民办公室拨付给焦庙镇政府15万元的黄河防汛工程征地管理费，焦庙镇政府实际产生了3万元左右的真实费用，剩余的12万元其通过干这个工程的潘某亮制造虚假工程把这笔钱套取出来。潘某亮在其办公室里屋的休息室里把装有13万元（包括套取的12万元）的手提袋子放在床边，并说“这是你安排我的12万元，我提出来给你带过来了，我又给你凑了1万元，是我的一点意思”其收下了这13万元钱。其把12万元中的8万元左右用于还了其和镇长郭某用于走访的欠款，剩余的钱用于处理了其个人的费用。潘某亮送的1万元钱随个人生活花了。 2017年五、六月份潘某亮承揽了焦庙镇齐某2路备土工程，工程完工后，潘某亮找其要工程款，其就和潘某亮商量，让潘某亮在这个工程上套取些钱，用于处理费用。潘某亮同意了。潘某亮通过以提高工程单价的形式虚增了15万元的工程款。2017年8月焦庙镇财政所把这个工程的钱45万多元拨给潘某亮后，在齐某1县城齐都花园小区南门，潘某亮把装有15万元的袋子放在了其开的黑色雪铁龙车的后排座位上了。这15万元中的五、六万元用于还了些其在饭店里吃喝和在商店里买酒的欠账，六万元左右用于其和镇长郭某2017年中秋节走访花费了，剩余的钱其个人陆续花了。其和潘某亮之间没有借贷、合作经商和其他正常人情往来。 上述证据经举证、质证，被告人李元龙及其辩护人均无异议，且证据间相互印证，予以采信。 综合证据： （1）被告人李元龙的供述供认，其是中共党员，自2010年4月至2016年12月任齐河县副书记、镇长；2016年12月至今任齐河县党委书记。其被留置前，齐某1县人大常委会批准其辞去齐某1县人大代表职务。 其没有从事生产经营或其他第二职业。2016年其当上镇党委书记以后，直到2018年年底，每年收到的购物卡最多两万四五左右。这些购物卡主要是德百商场的，还有一小部分是齐某11+1超市的，主要用于日常生活花销，现在在其妻子那还有一两万块钱的购物卡，在其母亲那还有两万块钱左右的购物卡。 2018年秋天原齐某1县武装部部长王立波想让其帮他一个朋友落户在焦庙的企业中承揽一些基建工程，送给其，一箱茅台酒（六瓶装，具体价格不清楚）。齐某1阳光置业有限责任公司的宋明忠2018年春节的时候送给其两箱茅台酒（一个是六瓶装，一个是十二瓶装，具体价格不清楚）。其家中还有五六幅字画。其收受别人送的现金的供述，在前边的事实中已经说过，不再赘述。 （2）刘某2的证言证实，其系李元龙的妻子。其根据李元龙所写字条内容，主动上交了五箱标识为五粮液的酒，七箱六瓶装标识为贵州茅台的酒，一箱十二瓶装的标识为贵州茅台的酒，两箱无品牌标识的白瓷瓶装酒，三幅装裱好的字画，几幅未装裱的字，还有一张其妹夫于某名下的尾号为7827的中国建设银行卡。这些酒和字画都是李元龙放在其位于公路局家属院北院2号楼中单元602室上的阁楼里的。 2018年8月份，其在清河园的房子要交房款了，李元龙把于某（李元龙妹妹李某6的丈夫）名下62×××27的银行卡交给其，让其去银行办理转账，其和李某6、于某一起把这个银行卡上的95万元，转到李元龙名下建设银行尾号为6504的银行卡里。转完账后其把两张银行卡都交给李元龙了。2019年5月份的时候，李元龙曾让其把于某的银行卡还给李某6，其还没给李某6，李元龙案发。其把于某的银行卡交给临邑县监察委了。 （3）于某的证言证实，其妻子为李元龙的妹妹李某6。李某6让其在2016年7月份在建行开通了一张银行卡，卡号为62×××27。李某6说李元龙要用这个卡，开通之后其就把这张银行卡交给李某6了。2018年8月23日，其帮李元龙的妻子刘某2从卡号为62×××27银行卡往李元龙62×××04的建设银行卡上转了95万元钱。其不清楚卡号为62×××27银行卡交易明细上面其他的收入及支出。其后来我听说刘某2把这张银行卡交给临邑县监察委了。 （4）李某6的证言证实，其系李元龙的妹妹，于某的妻子。2016年7月份，李元龙说自己办银行卡不方便，告诉其让于某办一张银行卡供他使用。于某在建设银行办了一张卡号为62×××27的银行卡，其把于某的这张银行卡给了李元龙。2018年8月23日，其和于某及李元龙的妻子刘某2从于某办的这张银行卡上往李元龙的银行卡（卡号62×××04）上转了95万元钱。其只知道从于某的这张银行卡转过95万元和帮父母存了一些钱外，对于交易明细上面的其他收入及支出都不清楚。 （5）干部任免通知、入党情况、户籍证明、工作分工情况证实，李元龙，2010年4月-2016年12月，任齐河县党委副书记；2016年12月--，任齐河县党委书记。2000年11月25日，李元龙成为中共正式党员。李元龙，男，汉族身份证号码3724221975××××××××，户籍地为齐河县。焦发【2015】2号焦庙镇委员会文件：李元龙主持政府全面工作；焦发【2017】4号、焦发【2018】11号、焦发【2019】14号三份焦庙镇委员会文件：李元龙主持党委全面工作。 （6）账户信息及明细证实，2016年7月19日，于某在建设银行开了一个账户，银行卡号62×××27。2010年8月12日，李元龙在建设银行开了一个账户，银行卡号62×××04。以上两个银行卡的交易明细与李元龙的供述、于某的证言、刘某2的证言、李某6的证言对应一致。 （7）临邑县监察委员会案件来源说明证实，本案系匿名举报后由德州市监察委员会交办。 （8）德州市监察委员会指定立案决定书、临邑县监察委员会立案决定书、留置决定书、留置通知书、询问通知书、证人权利义务告知书等一宗证实，2019年6月10日，德州市监察委员会指定临邑县监察委员会对李元龙受贿问题立案调查，同日，临邑县监察委对李元龙一案立案调查，对李元龙作出了留置决定，在留置期内依法对相关人员采取讯问、询问等调查措施。 （9）临邑县监察委员会查询财产通知书、调取证据通知书一宗证实，本案卷宗材料中的公司资料、银行账户开户信息及交易明细、相关户籍信息、李元龙的任职文件、入党情况、账目凭证等有临邑县监察委员会依照法定程序调取而来。 （10）临邑县监察委员会搜查证、搜查笔录、查封、扣押决定及清单证实，临邑县监察委员会于2019年6月10日依法对李元龙住处进行搜查。对搜查出的购物卡、银行卡、字画、白酒、U盘、电脑、加油卡、工作日志等涉案物品依法编号予以扣押。 （11）李元龙到案经过说明证实，2019年6月10日，李元龙接德州市纪委电话通知后到齐河县，后临邑县纪委监委在齐河县将其带至平原鬲津院留置所。 补充材料： （1）到案情况说明、李元龙开除党籍、开除公职处分的证明、和证明材料一份证实，李元龙系被临邑县纪委监委在齐河县带至留置场所；经德州市纪委监委研究决定，李元龙于2019年8月23日被开除党籍、开除公职；涉案物品七箱茅台酒已由临邑县监委交临邑县财政局接收。 （2）临邑县监委对刘某3勇的询问笔录、刘某3勇身份证复印件证实，李元龙是刘某3勇的大姨夫，2018年10月其因在青岛胶州市购房而向李元龙借款，李元龙向其以转账和ATM存款的方式转款约30万，该款包含李元龙归还欠刘某3勇家的款项。 （3）焦庙镇财政所账目资料证实，焦庙镇支付河南万佳公司莘庄旧村改造相关款项的情况。 （4）齐某1农村商业银行传票及凭证证实，潘某亮换卡的事实（原卡号尾号2804）。 （5）刘某1询问笔录证实，张某3于2018年三四月份通知其焦庙镇美丽乡村建设路面硬化项目二批开工，开标时间是在2018年5月初。 （6）李元龙受贿案其他涉案人员处理情况说明证实，本案其他涉案人员的具体处理情况。 上述证据经举证、质证，被告人李元龙及其辩护人均无异议，且证据间相互印证，予以采信。 关于被告人李元龙的辩护人提出的如下辩护意见：1.被告人李元龙在本案中存在自首情节；2.被告人李元龙到案后如实供述自己罪行，是坦白；3.被告人李元龙的行为不构成索贿，其为解决因公或个人欠下的酒水、饭店八九万的赊账，希望张某4能解决最少10万元钱，李元龙仅有索取10万元的意思表示，索取的这10万元处理因公招待的费用，属于违纪行为，不构成受贿罪，不能认定为索贿行为，至于张某4送的20万元中其他10万元，应当认定为非法收受，不能认定为索贿。4.案件发生后，被告人李元龙认罪认罚，其家属积极退赔退赃，涉案赃款已全部退还，应从宽处罚。5.被告人李元龙系初犯，认罪态度好，社会危害性小。本院经查认为，被告人李元龙确系存在自首情节；被告人李元龙如实供述自己的罪行，但自首与坦白不宜重复评价；被告人李元龙向张某4说“至少解决10万元钱，多了更好”，属索贿行为，处理因公招待的费用的主张没有证据支持；被告人李元龙确系自愿认罪认罚，积极退赃，余小部分赃款未退；被告人李元龙确系初犯，认罪态度好，但是被告人李元龙身为国家工作人员，利用职务便利，索取、收受他人财物数额巨大，社会危害性较大。故对第1条辩护意见予以采纳，对第4、5条辩护意见部分采纳，对第2、3条辩护意见不予以采纳。 本院认为，被告人李元龙身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，量刑建议适当，依法应予以惩处。被告人李元龙经电话通知到案后如实供述其罪行，系自首，依法可以从轻处罚；被告人李元龙自愿认罪认罚，依法可从宽处理；被告人李元龙积极退赃，依法可以酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款、《中华人民共和国刑事诉 讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人李元龙犯受贿罪，判处有期徒刑四年三个月，并处罚金人民币三十万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月10日起至2023年9月9日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳）。 二、被告人李元龙退缴的违法所得人民币121.6万元及7箱茅台酒，依法予以没收，上缴国库。 三、继续追缴被告人李元龙的违法所得65040元，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向德州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长  任 睿 审 判 员  刘光颖 人民陪审员  马玉河 二〇二〇年八月十四日 书 记 员  王 琪