浙江省象山县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙0225刑初263号 公诉机关浙江省象山县人民检察院。 被告人柯吉平，男，1966年3月21日出生，汉族，出生地浙江省象山县，文化程度小学，农民，住象山县。2009年2月6日因殴打他人被象山县公安局决定行政拘留五日；2009年3月10日因赌博被象山县公安局决定罚款人民币500元。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪于2019年9月7日被象山县公安局刑事拘留，2019年10月12日被取保候审。 辩护人徐一珂，浙江海泰律师事务所律师。 浙江省象山县人民检察院以象检刑诉[2020]879号起诉书指控被告人柯吉平犯非法捕捞水产品罪，于2020年6月8日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。浙江省象山县人民检察院指派检察员唐丹妮出庭支持公诉，被告人柯吉平及其辩护人徐一珂到庭参加诉讼。现已审理终结。 浙江省象山县人民检察院指控，被告人柯吉平受柯崇浩（已判刑）的雇佣，担任浙象渔3××××号渔船的轮机长。2019年8月30日，被告人柯吉平及柯崇浩、常桂利（已判刑）等人，驾驶浙象渔3××××号渔船至东海1733、1734、1813、1814等海区。被告人柯吉平及柯崇浩、常桂利等人明知东海海域拖网类捕捞作业仍处于禁渔期期间的情况下，改变浙象渔3××××号渔船的作业方式为拖网捕捞作业，使用拖网网具捕捞水产品。2019年9月12日，象山县公安局扣押被告人柯吉平使用的网具一张。经象山县水利和渔业局勘验，该网具类别为拖网类，最小网目尺寸为29ｍｍ，属于禁用的工具。为证明上述事实，公诉机关提交了相应证据。公诉机关认为，被告人柯吉平违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用工具非法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人柯吉平到案后能自愿如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。建议判处被告人柯吉平有期徒刑六个月，缓刑一年。提请本院依法惩处。 被告人柯吉平对起诉书指控的事实和证据均无异议，并自愿认罪认罚。 辩护人认为被告人柯吉平在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法应当从轻处罚，被告人柯吉平到案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。 经审理查明，2018年2月8日，原农业部公布《关于调整海洋伏季休渔制度的通告》，规定北纬35度至北纬26度30分之间的黄海和东海海域的休渔时间为5月1日12时至9月16日12时；在上述海域范围内，桁杆拖虾、笼壶类、刺网和灯光围（敷）网休渔时间为5月1日12时至8月1日12时。2018年3月12日，原浙江省海洋与渔业局发布《2018年浙江省海洋休渔禁渔的通告》，规定单船桁杆拖网（桁杆拖虾）、笼壶类、刺网类、围网类及船敷箕状敷网（敷网）作业休渔时间为5月1日12时至8月1日12时，单锚张纲张网（帆式张网）作业休渔时间为5月1日12时至9月16日12时，原农业部规定的海洋捕捞过渡渔具中其它张网作业休渔时间为5月1日12时至8月16日12时，拖网类及其他未列举海洋捕捞作业休渔时间均为5月1日12时至9月16日12时。2019年4月2日，浙江省农业农村厅发布《关于做好2019年海洋伏季休渔管理工作的通知》，规定2019年海洋伏季休渔制度延续2018年管理规定。2019年4月17日，象山县水利与渔业局将上述海洋伏季休渔制度通告内容在象山县××镇××予以公开通告。 2019年8月下旬，浙象渔3××××号渔船的船舶所有人柯崇浩（已判刑）明知拖网类捕捞作业仍处于禁渔期的情况下，仍与被告人柯吉平商定改变浙象渔3××××号渔船的作业方式为拖网捕捞作业并一同驾驶浙象渔3××××号渔船出海进行非法捕捞水产品而牟利。 2019年8月30日，柯崇浩（已判刑）雇佣常桂利担任浙象渔3××××号渔船的大副并负责修补网具，雇佣被告人柯吉平担任浙象渔3××××号渔船的轮机长，并雇佣彭某1、姜某、常某、彭某2等人为船员并一起驾驶浙象渔3××××号渔船一同至1733、1734、1813、1814等海区（东海海域）捕捞水产品。后被告人柯吉平及柯崇浩、常桂利等人明知东海海域拖网类捕捞作业仍处于禁渔期期间的情况下，改变浙象渔3××××号渔船的作业方式为拖网捕捞作业，并使用实际网具尺寸为29-34ｍｍ的小于国家规定最小网目尺寸标准的禁用拖网网具进行非法捕捞水产品，共非法捕捞获得带鱼、鲳鱼等水产品2000余斤（已在柯崇浩、常桂利非法捕捞水产品一案中予以追缴）。 被告人柯吉平到案后，如实供述了自己的上述犯罪事实。案发后,象山县公安局扣押被告人柯吉平及柯崇浩、常桂利等人非法捕捞所使用的工具禁用拖网网具1顶（已在柯崇浩、常桂利非法捕捞水产品一案中予以没收）。 2020年8月24日，被告人柯吉平向象山县人民检察院出具了认罪认罚具结书。同时，象山县人民检察院向本院提出以被告人柯吉平犯非法捕捞水产品罪判处有期徒刑六个月，缓刑一年的量刑建议。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1.证人彭某1、姜某、常某、彭某2的证言及辨认笔录，证实了2019年8月30日，他们受船主柯崇浩的雇佣担任浙象渔3××××号渔船的小工，出海后，船主兼船长柯崇浩让他们将拖虾网换成单拖网，他们知道当时东海海域是不允许用单拖网进行捕鱼的，要到9月16日之后才能用拖网捕鱼。9月1日至9月4日，他们用拖网捕捞获得鲳鱼等水产品，并将渔获物贩卖给了收鱼船。“老常”是船上的大副，也负责修网，轮机长是“光头强”。以及经辨认，被告人柯吉平就是“光头强”；常桂利就是“老常”的事实。 2.同案犯柯崇浩的供述，证实了他是浙象渔3××××号渔船的船主兼船长，他的船登记的证书是拖虾的证书，开渔后他的船也不能用单拖网进行捕鱼。2019年8月下旬，他和他父亲柯吉平商定，将船上的拖虾作业改为拖网作业。他们知道单拖网的禁渔期截止至9月16日，当时用单拖网渔具捕鱼仍处于禁渔期期间。2019年8月30日，他们从象山县石浦镇东门驾驶浙象渔3××××号船出海，2019年9月1日，他们将船上的网具换成单拖网，网具的直径大概30ｍｍ。9月1日至9月4日，他们在东经126度至127度，北纬30度左右的1733、1734、1813、1814等东海海域海区使用单拖网捕鱼，共捕捞获得带鱼、鲳鱼等水产品100余箱2000余斤，并将渔获物贩卖给了收鱼船。常桂利是船上的大副也负责修网，柯吉平是轮机长的事实。 3.同案犯常桂利的供述及辨认笔录，证实了2019年8月30日，他跟随船老大“长好”的浙象渔3××××号渔船从象山县石浦镇出海，出海之前，他们将捕鱼用的单拖网搬上船。之后他们到了东海海域，他们偷偷把捕虾的网换成了捕鱼的拖网，他知道拖网捕鱼的禁渔期截止至9月16日，当时用单拖网渔具捕鱼仍处于禁渔期期间。“长好”的父亲负责轮机。截止至9月4日，他们捕捞获得鲳鱼等水产品，并将渔获物贩卖给了收鱼船，他在船上开船，也负责修网。以及经辨认，柯崇浩就是“长好”；被告人柯吉平就是“长好”的父亲的事实。 4.最小网目尺寸测量照片、最小网目尺寸测量报告、测量意见通知书，证实了象山县水利与渔业局对浙象渔3××××号船所使用的网具进行最小网目尺寸测量，经测量，浙象渔3××××号船船使用的渔具为拖网类，实际网目尺寸为29-34ｍｍ的事实。 5.农业部《关于调整海洋伏季休渔制度的通告》、农业部《关于实施海洋捕捞准用渔具和过渡渔具最小网目尺寸制度的通告》、浙江省海洋与渔业局《关于2018年浙江省海洋休渔禁渔的通告》、浙江省农业农村厅《关于做好2019年海洋伏季休渔管理工作的通知》，证实了2018年2月8日，原农业部公布《关于调整海洋伏季休渔制度的通告》，规定北纬35度至北纬26度30分之间的黄海和东海海域的休渔时间为5月1日12时至9月16日12时；在上述海域范围内，桁杆拖虾、笼壶类、刺网和灯光围（敷）网休渔时间为5月1日12时至8月1日12时。2018年3月12日，原浙江省海洋与渔业局发布《2018年浙江省海洋休渔禁渔的通告》，规定单船桁杆拖网（桁杆拖虾）、笼壶类、刺网类、围网类及船敷箕状敷网（敷网）作业休渔时间为5月1日12时至8月1日12时，单锚张纲张网（帆式张网）作业休渔时间为5月1日12时至9月16日12时，原农业部规定的海洋捕捞过渡渔具中其它张网作业休渔时间为5月1日12时至8月16日12时，拖网类及其他未列举海洋捕捞作业休渔时间均为5月1日12时至9月16日12时。2019年4月2日，浙江省农业农村厅发布《关于做好2019年海洋伏季休渔管理工作的通知》，规定2019年海洋伏季休渔制度延续2018年管理规定及农业部规定东海海域拖网类渔具最小网目尺寸标准为54mm的事实。 6.通告告示照片，证实了2019年4月17日，象山县水利与渔业局将海洋伏季休渔制度通告内容在象山县××镇××予以公开通告的事实。 7.渔业捕捞许可证，证实了浙象渔3××××号渔船核准的作业类型为单船桁杆、渔具名称为单船桁杆拖网、捕捞品种为虾类、最小网目尺寸为25ｍｍ的事实。 8.扣押决定书、扣押清单，证实了象山县公安局扣押被告人柯吉平及柯崇浩、常桂利等人非法捕捞所使用的工具禁用拖网网具1顶的事实。 9.情况说明，证实了浙象渔30283船捕捞海域1733海区、1734海区、1813海区、1814海区，属于北纬26度30分以上的东海海域的事实。 10.行政处罚决定书，证实了被告人柯吉平所受行政处罚情况的事实。 11.刑事判决书，证实了同案犯柯崇浩、常桂利被判处刑罚情况的事实。 12.认罪认罚具结书，证实了2020年8月24日，被告人柯吉平向象山县人民检察院出具了认罪认罚具结书。同时，象山县人民检察院向本院提出以被告人柯吉平犯非法捕捞水产品罪判处有期徒刑六个月，缓刑一年的量刑建议的事实。 13.户籍证明，证实了被告人柯吉平身份情况的事实。 14.到案经过，证实了被告人柯吉平到案情况的事实。 15.被告人柯吉平的供述，证实了2019年8月下旬，他和他儿子柯崇浩商定，下次出海带上单拖网，用单拖网捕鱼。他们知道单拖网的禁渔期截止至9月16日，当时用单拖网渔具捕鱼仍处于禁渔期。2019年8月30日，他和柯崇浩带着小工从象山县石浦镇东门驾驶浙象渔3××××号船出海，出海之前他和柯崇浩及几个小工将单拖网搬上了船。2019年9月1日，他们将船上的网具换成单拖网，9月1日至9月4日，他们在东经126度至127度，北纬30度以北一点的东海海域使用单拖网捕鱼，柯崇浩是船长，常桂利是大副也负责修网，他是轮机长，他们捕捞获得鲳鱼等水产品，并将渔获物贩卖给了收鱼船的事实。 本院认为，被告人柯吉平结伙违反保护水产资源法规，在禁渔期内使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的罪名成立。辩护人提出被告人柯吉平在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法应当从轻处罚的辩护意见，符合法律规定，本院予以采纳。公诉机关和辩护人认为被告人柯吉平到案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚的意见，符合法律规定，本院予以采纳。被告人柯吉平能自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。结合被告人柯吉平的犯罪情节、认罪态度及悔罪表现，符合适用缓刑的条件，依法可以适用缓刑。公诉机关提出对被告人柯吉平判处有期徒刑六个月，缓刑一年的量刑建议，该量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下： 被告人柯吉平犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  赖 臣 人民陪审员  周惠玲 人民陪审员  潘 晓 二〇二〇年八月二十八日 代书 记员  徐芹芝