广东省东莞市第二人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1972民初6805号原告：文小霞，女，1983年12月29日出生，汉族，住广东省东莞市虎门镇连升北路775号煤气大厦3楼1区****，公民身份号码为440************204。委托诉讼代理人：林剑，广东国悦律师事务所律师。被告：香笑华，男，1964年7月28日出生，汉族，住广东省东莞市***********，公民身份号码为442************536。被告：陈笑容，女，1968年7月17日出生，汉族，住广东省东莞市***********，公民身份号码为442************547。被告：周笑玲，女，1978年4月29日出生，汉族，住广东省东莞市**********海景楼302，公民身份号码为441************982。被告：香月弟，女，1950年7月29日出生，汉族，住广东省东莞市*********2*，公民身份号码为442************52X。原告文小霞与被告香笑华、陈笑容、周笑玲、香月弟合同纠纷一案，本院于2020年6月2日立案受理后，本案依法适用简易程序进行审理。原告文小霞的委托诉讼代理人林剑，被告香笑华、陈笑容、周笑玲、香月弟均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告文小霞向本院提出诉讼请求：1.判令《建设用地（宅基地）使用权转让协议书》无效；2.被告香笑华、陈笑容返还款项520,000元及资金占用费（自2017年7月18日起至2019年8月19日期间的资金占用费，以520,000元为基数，按中国人民银行同期同类贷款基准利率的标准计算；自2019年8月20日起计至清偿之日止的资金占用费，以520,000元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率的标准计算）；3.被告周笑玲、香月弟对诉讼请求第一、二项承担连带责任；4.案件诉讼费用由四名被告承担。事实与理由：2017年7月18日，原告与被告香笑华、陈笑容签订《建设用地（宅基地）使用权转让协议书》，双方约定将位于东莞市沙田镇稔洲管理区，《建设用地批准书》编号为“东莞市[1998]宅字第104137号”，土地使用者为“香笑华”的集体土地使用权转让给原告。原告按照双方约定，于2017年7月18日前将全部款项520,000元转账至被告周笑玲账户。原告支付完毕款项后，被告香笑华、陈笑容委托被告香月弟开具了收据。原告支付完毕款项后，一直催促几名被告交付案涉土地使用权，但是几名被告一直没有交付。原告就此事咨询律师，方知案涉合同是无效合同。为维护自身的合法权益，原告特诉至法院，请求判如所请。被告香笑华、陈笑容辩称，被告香笑华、陈笑容并没有收到涉案的土地转让款，都是被告香月弟收取款项，应由被告香月弟承担责任，与被告香笑华、陈笑容无关。被告周笑玲辩称，确认已收到转让款项520,000元，同意退还土地转让款。但对于资金的占用情况，因原告受让土地时已清楚受让土地存在租赁关系的，需待租客走了再转让给原告的，故不同意支付资金占用费。被告香月弟辩称，确认已收到转让款项520,000元，同意退还土地转让款，但要等被告将涉案土地转让后才有钱退还给原告。涉案纠纷与被告香笑华、陈笑容无关。对于原告诉请的资金占用款项的利息，不应该由被告承担，原告受让土地时是知道受让土地带租约，需待租客走了再转让给原告的，故不同意支付资金占用费。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告香笑华与被告陈笑容系夫妻关系，被告周笑玲系被告香月弟的的儿媳妇。2017年7月18日，原告文小霞与被告香笑华、陈笑容签订《建设用地（宅基地）使用权转让协议书》，双方约定被告香笑华、陈笑容以520,000元将位于东莞市沙田镇稔洲管理区面积为100平方米、《建设用地批准书》编号为“东莞市[1998]宅字第104137号”、土地使用者为“香笑华”的集体土地使用权转让给原告文小霞。河南五色石律师事务所对上述合同进行了见证。又查，原告文小霞于2017年7月18日通过转账方式向被告周笑玲支付了土地转让金520,000元。被告香月弟向原告文小霞开具了一张收据，确认收到原告支付的土地转让款520000元。再查，被告香笑华、陈笑容、周笑玲、香月弟均确认涉案的土地使用权系被告香月弟借用香笑华身份证办理，香笑华只是代持，并非真正的使用权人，被告香笑华、陈笑容也没有实际收取涉案的土地转让款。被告周笑玲、香月弟确认已收到其中的520,000元，并同意无息退还给原告文小霞。另查，2011年10月21日，被告香笑华、陈笑容办理了一份公证的委托书，委托被告香月弟就涉案土地代为办理以下事宜：一、代为向有关部门办理该房地产权益的有关手续，办理好上述宗地的房地产权证；二、代为到房地产（国土）管理部门办理相关的地籍调查、与相关部门协商出具红线图及签署相关的文件、表格；三、代为到公证机关去办理相关的公证事宜及签署相关文件；四、缴纳税费及相关费用；五、遇有征地拆迁时，与相关部门协商确定补偿方案，签署拆迁（征地）补偿协议，领取补偿协议，领取补偿款或验收补偿物；六、其他与办理该房地产权益的相关一切手续。本院认为，本案为合同纠纷，主要的争议焦点为：一、涉案的建设用地使用权转让协议书是否无效；二、原告诉请的土地转让费和资金占用费是否合法；三、四被告对上述款项是否承担责任，应承担何责任。关于焦点一，被告香笑华、陈笑容将涉案宅基地使用权转让给非宅基地所属集体组织成员的文小霞后发生纠纷，宅基地使用权是农村集体经济组织成员享有的权利，与享有者的特定身份相联系，具有社会保障功能，仅限于一定条件下在宅基地所属的集体经济组织成员之间转让，非本集体经济组织成员无权受让，故原、被告双方签订的涉案《建设用地（宅基地）使用权转让协议书》应属无效合同，本院对此予以确认。关于焦点二，如上所述，涉案《建设用地（宅基地）使用权转让协议书》为无效，依据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，因合同无效取得的财产，应当互相返还。据此，被告香笑华、陈笑容依法应向原告文小霞返还已收取的土地转让款520,000元。对于原告诉请资金占用费，实为上述款项占用期间的利息，该利息属于法定孳息，属于合同无效后返还的财产范围，故被告香笑华、陈笑容应以520,000元为本金，按中国人民银行同期同类贷款基准利率从2017年7月18日起计算至2019年8月19日，按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率（LPR）从2019年8月20日起计算至清偿完毕之日止。关于焦点三，至于被告周笑玲、香月弟的责任，上述两被告在庭审中已确认其为实际转让人，且确认已收到涉案土地转让款520,000元，故两被告对该520,000元及占用期间利息具有返还义务，对被告香笑华、陈笑容的涉案债务承担连带清偿责任。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、确认原告文小霞与被告香笑华、陈笑容于2017年7月18日签订的《建设用地（宅基地）使用权转让协议书》无效；二、限被告香笑华、陈笑容于本判决发生法律效力之日起三日内向原告文小霞返还转让款520,000元及土地转让费占用期间的利息损失﹝以520,000元为本金，按中国人民银行同期同类贷款基准利率从2017年7月18日起计算至2019年8月19日，按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率（LPR）从2019年8月20日起计算至清偿完毕之日止﹞；三、被告周笑玲、香月弟对被告香笑华、陈笑容的涉案债务承担连带清偿责任。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案本诉受理费4,809.1元，由被告香笑华、陈笑容、周笑玲、香月弟共同负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。审判员  林健华二〇二〇年八月十八日书记员  何泳茹附：强制执行风险提示生效法律文书必须主动及时履行。义务人不履行生效法律文书确定的义务，进入强制执行程序后，可能会面临以下法律风险：一、信用惩戒1.案件一旦进入执行程序，被执行人的信息将在中国执行信息公开网公开，融资信贷将会受到限制。2.被列入失信被执行人名单，影响个人征信。在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面受到信用惩戒。3.不履行法律文书确定义务的信息被法院通过报纸、广播、电视、互联网等媒体公布。二、损失扩大1.加倍支付迟延履行期间债务利息或迟延履行金。2.承担执行过程中发生的执行费、评估费、拍卖辅助费等费用。三、强制措施1.限制高消费。限制乘坐飞机高铁等交通工具、购买不动产、车辆、旅游、子女就读高收费私立学校等。2.财产将被采取查封、冻结、扣押、划拨、拍卖等措施。3.拒不履行或妨害执行的，可能会被罚款、拘留、限制出境。构成犯罪的，还将承担刑事责任。