湖北省荆州市沙市区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）鄂1002刑初275号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：荆州市沙市区人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：魏程程，男，汉族，1985年11月15日出生，初中文化，务工，户籍所在地湖北省荆州市江陵县，现住湖北省荆州市江陵县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年4月23日被长江航运公安局荆州分局决定取保候审，经本院决定，被告人魏程程于2020年7月31日因涉嫌非法捕捞水产品罪被依法逮捕，现羁押于江陵县看守所。指定辩护人：陈凤，湖北恒祥律师事务所律师。被告人暨附带民事公益诉讼被告：魏邦清，男，汉族，1963年4月14日出生，公民身份号码422421196304143256，初中文化，务农，户籍所在地湖北省荆州市江陵县马家寨乡文新村，现住湖北省荆州市江陵县马家寨乡文新村3组16号。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年4月23日被长江航运公安局荆州分局决定取保候审。指定辩护人：史国俊，湖北恒祥律师事务所律师。荆州市沙市区人民检察院以鄂荆沙检一部刑诉〔2020〕156号起诉书指控被告人魏某1清、魏某2程犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月9日向本院提起公诉，附带民事公益诉讼人荆州市沙市区人民检察院以鄂荆沙检四部刑附民公诉〔2020〕11号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。经查，荆州市沙市区人民检察院于2020年5月29日在正义网公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年7月31日公开开庭审理本案。荆州市沙市区人民检察院指派检察员李国艳出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告魏某1清及其辩护人史国俊、被告人暨附带民事公益诉讼被告魏某2程及其辩护人陈凤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关荆州市沙市区人民检察院指控：2020年4月22日23时许，被告人魏某1清驾驶电动车将蓄电池、逆变器、电鱼竿、抄网等电捕鱼设备带到停靠在长江江陵段文新村水域附近的一艘绿色柴油动力塑料渔船上后，返回家中与其子被告人魏某2程会合，二人再一同步行至江边上船。魏某1清先将船开到江对岸的雷洲水域（长江南岸），然后沿着岸边往下游行驶，魏某2程则将通上电的电鱼竿伸入江中电鱼。在雷洲水域从上游往下游打了大概1.5公里左右，二人又回到北岸的文新村水域继续电鱼。4月23日凌晨5时20分左右，魏某1清、魏某2程上岸时被长航公安江陵派出所和江陵县渔政执法大队当场抓获，现场查获蓄电池一块、逆变器一台、电抄网工具一套、柴油动力塑料渔船一艘及渔获物若干。经称重，渔获物重量为63.41公斤。公诉机关对以上指控提供了相应的证据予以证实，认为被告人魏某1清、魏某2程违反保护水产资源法规，在长江禁渔区禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。附带民事公益诉讼起诉人荆州市沙市区人民检察院向本院提出诉讼请求：1.判令被告魏某1清、魏某2程在电捕水域放流成鱼254公斤、幼鱼24万尾（具体要求见评估报告）或支付损害修复费用9372元。2.判令被告魏某1清、魏某2程承担本案专家咨询费用3000元。事实和理由被告人暨附带民事公益诉讼被告魏某1清、魏某2程在禁渔区、禁渔期使用禁用的渔具、方法捕鱼，破坏长江渔业水生生态环境，损害了社会公共利益。被告魏某1清、魏某2程对其破坏的生态环境至今未采取任何修复措施，社会公共利益仍处于受侵害状态。被告人暨附带民事公益诉讼被告魏某1清、魏某2程均对公诉机关指控的事实及罪名未提出异议，表示认罪并请求从轻处罚；同时对附带民事公益诉讼起诉人提出的附带民事诉讼请求亦无异议，表示愿意承担相应民事责任，承担自己行为造成的生态环境损害修复费用。被告人暨附带民事公益诉讼被告魏某1清的辩护人史国俊提出如下辩护意见：1.被告人魏某1清没有犯罪前科，属于初犯、偶犯。2.被告人魏某1清主观恶性不深，社会危害性不大，并且其行为未造成严重后果。3.被告人魏某1清案发后如实供述自己的罪行，构成坦白。4.魏某1清从接受公安机关询问时就自愿认罪认罚，签署了认罪认罚具结书，在法庭调查时又明确表示认罪认罚，因此，对于魏某1清依法可以适用认罪认罚从宽制定，并且应当在法定刑幅度内给予相对更大的从宽幅度。被告人暨附带民事公益诉讼被告魏某2程的辩护人陈凤提出如下辩护意见：1.被告人魏某2程被抓获后如实向公安机关交代犯罪事实。2.被告人魏某2程是初犯没有前科，由于法律意识淡薄，家庭困难，为了生计走上犯罪道路。在本案中主观恶性不深，鉴于被告人的家庭状况，请法院酌情考虑，依法也可以考虑对被告人从轻处罚。经审理查明，2020年4月22日23时许，被告人魏某1清驾驶电动车将蓄电池、逆变器、电鱼竿、抄网等电捕鱼设备带到停靠在长江江陵段文新村水域附近的一艘绿色柴油动力塑料渔船上后，返回家中与其子被告人魏某2程会合，二人再一同步行至江边上船。魏某1清先将船开到江对岸的雷洲水域（长江南岸），然后沿着岸边往下游行驶，魏某2程则将通上电的电鱼竿伸入江中电鱼。在雷洲水域从上游往下游打了大概1.5公里左右，二人又回到北岸的文新村水域继续电鱼。4月23日凌晨5时20分左右，魏某1清、魏某2程上岸时被执法人员抓获，现场查获蓄电池一块、逆变器一台、电抄网工具一套、柴油动力塑料渔船一艘及渔获物63.41公斤。另查明，荆州市渔业生态鉴定评估专家库的专家受荆州市沙市区人民检察院委托，对被告人暨附带民事公益诉讼被告魏某1清、魏某2程使用非法渔具捕捞，导致的生态损失进行评估，作出评估意见认为：电捕鱼是一种竭泽而渔的掠夺性捕捞方式，严重破坏渔业生态环境，影响生态平衡。在电捕鱼过程中，遭受电击的鱼类，其性腺生理功能会受到不同程度的损伤，容易导致不育，直接影响到其种群的繁衍，此外，电击也会导致部分组织坏死，致使鱼类生长发生畸形。在鱼类繁衍期间，电捕鱼过程中产生的巨大电流会直接干扰到鱼类的繁殖行为，同时也会影响到鱼卵的正常发育。电捕鱼对渔获物并无具体的选择性，对水体中的水生生物如鱼类、浮游生物、无脊椎动物、软体动物等都可能造成致命伤害。魏某1清、魏某2程在禁渔区禁渔期使用电击捕鱼，造成成鱼损失量约为253.64公斤，导致幼鱼损失量约为11.93万尾，导致浮游生物、无脊椎动物、软体动物等损失量难以估算。因此生态修复建议采用直接放流254公斤成鱼（其中大于500克的鲤鱼60千克、大于250克的鳊鱼65千克、大于250克的鲫鱼65千克、大于500克的草鱼64千克），24万尾幼鱼（其中3-5厘米的鲢鱼5万尾、其中3-5厘米的鳙鱼4万尾、其中3-5厘米的草鱼3万尾、其中3-5厘米鲌类3万尾、其中3-5厘米的鲤鱼3万尾、其中2-3厘米的鲫鱼3万尾、其中3-5厘米的鳊鱼3万尾），或放流同等价值鱼苗的方式对受损水体进行修复。放流成鱼及幼鱼应购自国家级或省级水产原良种场，个人执行确有困难的可以罚款形式承担相应的环境修复费用，后由国家级或省级水产原良种场具体实施，具体金额按照放流种类和数量对应的当时市场价计算，大约9372元。荆州市沙市区人民检察院为评估支付专家咨询费3000元。认定上述事实的证据如下：1.物证：被告人魏某1清、魏某2程指认的作案工具、渔获物照片；2.书证：受案登记表、被告人魏某1清、魏某2程基本情况表、户籍证明及身份信息、抓获经过、江陵县农业行政执法大队出具的《关于违禁渔具认定的情况说明》、江陵县农业农村局出具的《证据登记保存清单》、《农业部关于调整长江流域禁渔期制度的通告》；3.被告人魏某1清、魏某2程的供述和辩解笔录；4.勘验、检查笔录：长江航运公安局荆州分局江陵派出所制作的《现场勘验检查工作记录》及《称量笔录》。上述证据的来源合法，所证内容客观、真实，控辩双方均无异议，本院予以确认。本院认为，被告人魏某1清、魏某2程违反国家保护水产资源法律法规，在禁渔区、禁渔期内使用禁用的电击方法捕捞水产品，情节严重，公诉机关指控其犯非法捕捞水产品罪罪名成立，应予惩处。被告人暨附带民事公益诉讼被告魏某1清、魏某2程非法捕捞水产品的行为破坏了长江渔业水生生态环境，侵犯了社会公共利益，依法应当承担民事赔偿责任，荆州市沙市区人民检察院代表国家提起附带民事公益诉讼，要求被告人暨附带民事公益诉讼被告魏某1清、魏某2程承担生态环境修复责任并承担相应的评估费用的诉讼请求符合法律规定，本院依法予以支持。被告人魏某1清、魏某2程归案后如实供述犯罪事实并当庭自愿认罪，酌情可以对其从轻处罚。被告人魏某1清虽然参加了共同犯罪，但具体的分工是运送作案工具和开船，犯罪情节相对较轻，鉴于被告人魏某1清具备非监禁刑实施条件，可以对其适用非监禁刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第六十四条、《最高人民法院〈关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释〉》第二十条、第二十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百四十二条第一款、第一百五十七条、第一百六十三条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条的规定，判决如下：一、被告人魏程程犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月31日起至2021年1月30日止）。二、被告人魏邦清犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年（缓刑考验期限从本判决生效之日起计算）。三、作案工具蓄电池一块、逆变器一台、电抄网工具一套、柴油动力塑料渔船一艘予以没收，由长江航运公安局荆州分局上缴国库。四、责令附带民事公益诉讼被告魏邦清、魏程程共同支付生态损害修复费用人民币9372元（已履行）。五、附带民事公益诉讼被告魏邦清、魏程程共同承担附带民事公益诉讼起诉人荆州市沙市区人民检察院因本案支付的专家评估费用人民币3000元（已支付）。如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  肖启舟审 判 员  黄云枝审 判 员  张 华人民陪审员  魏 芳人民陪审员  沈 峰人民陪审员  朱安英人民陪审员  张敬宜二〇二〇年八月三十一日法官助理魏玖斌书记员彭聪