甘肃省环县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）甘1022民初1213号 原告：环县通达客运有限公司，住所地甘肃省庆阳市环县环城镇五里屯村。 法定代表人：朱忠信，该公司总经理。 委托诉讼代理人：张志忠，该公司职工。 被告：**，男，汉族，1969年2月2日出生，甘肃省环县环城镇人。 委托诉讼代理人：黄丹，甘肃银汉律师事务所律师。 原告环县通达客运有限公司与被告**恢复原状纠纷一案，本院于2020年4月23日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告环县通达客运有限公司委托诉讼代理人张志忠、被告**及其委托诉讼代理人黄丹到庭参加了诉讼，原告环县通达客运有限公司法定代表人朱忠信经合法传唤未到庭。本案现已审理终结。 环县通达客运有限公司向本院提出诉讼请求：1.判由被告对原告位于环县车道乡元峁村井台子组的马坊川矿区客货运汽车站西南砖围墙恢复原状（长57.8米、宽0.24米、高2米）或赔偿恢复原状费用29000元；2.判由被告**承担本案诉讼费用。 事实与理由：2012年6月2日，甘肃陇运三力运输集团环县胜达有限公司与环县车道乡人民政府、车道乡元峁村村民委员会签订《土地租赁合同》一份，约定甘肃陇运三力运输集团环县胜达有限公司承租位于车道乡元峁村7.5亩土地用于修建马坊川矿区客货运汽车站。土地四至为：西起郭文堂灶房，东接广场，北邻公路，南靠边沟。土地租赁年限为50年，自2012年6月2日起至2062年6月2日止。 环县发展和改革局于2013年7月10日发布环发改发[2013]202号《关于新建马坊川矿区客货运汽车站的立项批复》，项目名称：新建马坊川矿区客货运汽车站；二、建设地点：车道乡元峁村；三、企业法人代表：朱忠信；四、建设内容及规模：新建2层砖混结构候车厅综合办公楼1栋及其附属工程，总建筑面积508平方米；五、概算投资及投资来源：工程概算总投资161万元，资金来源为国家投资40万元，企业自筹121万元；六、项目要求：在项目设计及建设过程中，要严格执行国家节能标准，优化和完善节能措施。 2013年7月9日，选址意见书审核通过。环县城乡规划管理局于2013年7月17日颁发乡村建设规划许可证，许可意见为：根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条规定，经审核，本建设工程符合城乡规划要求。环县住房和城乡建设局于2014年4月23日向甘肃陇运三力运输集团环县胜达有限公司颁发建筑工程施工许可证，准予甘肃陇运三力运输集团环县胜达有限公司施工建设车站。2014年12月10日，甘肃省人民政府印发甘政国土发[2014]603号文件，对庆阳市人民政府《关于环县2012年度城镇批次建设用地的请示》作出批复：同意将环县车道乡元峁村集体农用地0.4722公顷转为建设用地并收归国有，用于建设车站。2015年3月份，原告完成上述车站建设工程。2015年4月份，甘肃陇运三力运输集团环县胜达有限公司将马坊川矿区客货运汽车站土地使用权、该车站内建筑物所有权及经营权全部转让与原告。 2016年7月份，原告在该车站西侧修建长57.8米、高2米、宽0.24米的砖围墙。2016年8月份，被告称该围墙西南侧易地扶贫搬迁工程开发商向其出售的土地面积经实测少于合同约定面积，只有将原告车站占用一部分才与合同约定面积相符，遂将上述围墙推倒。此后，原告多次找车道乡人民政府协调处理未果。被告拒不恢复原状，亦不赔偿损失。 **辩称：被告于2011年12月1日与环县车道乡元峁村村民委员会签订《农村土地租赁合同》一份，环县车道乡元峁村村民委员会将位于车道乡元峁村井台子自然村11.5亩农用耕地承租给被告使用，土地东起居民区占地，西至广场西二路，北至公路及住宅房，南至沟边，并附有地界示意图。承租经营期限为50年，自2011年12月1日至2061年11月31日止。2017年11月20日，环县人民政府向被告颁发（甘）2017环县农村土地承包经营权第061875号土地承包经营权证。原告所述其与车道乡人民政府、车道乡元峁村村民委员会签订土地租赁合同被告不知情。直至2016年6月份，原告在被告权属地内修建围墙时，被告才发觉土地权属发生重合。因被告承租土地签订合同在先，测量土地时可能勘查地界有误所致，被告亦向相关部门反映了情况。2016年8月份，被告因平整土地所需，要求原告自行拆除围墙。原告不予理睬，被告不得已将围墙推倒，并在第一时间告知了原告。此后，被告在该宗土地进行农业耕作时，又遭到原告的阻挡，致使有权属的2亩多土地至今荒芜多年，给原告造成了很大的经济损失。综上，被告承包的土地四至界限清楚、租赁及流转程序合法、土地性质符合国家产业政策，且承包时间早于原告的承包时间。同时，被告一次性付清了50年的租赁费，并取得了该宗土地的承包经营权证，土地承包经营权依法应受到法律保护。原告的诉请无事实及法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 本院经审理确认事实如下：被告**于2011年12月1日与环县车道乡元峁村村民委员会签订《农村土地租赁合同》一份，环县车道乡元峁村村民委员会将位于车道乡元峁村井台子自然村11.5亩农用耕地承租给被告**使用，土地东起居民区占地，西至广场西二路，北至公路及住宅房，南至沟边，并附有地界示意图。承租经营期限为50年，自2011年12月1日至2061年11月31日止。2017年11月20日，环县人民政府向被告颁发（甘）2017环县农村土地承包经营权第061875号土地承包经营权证。 2012年6月2日，甘肃陇运三力运输集团环县胜达有限公司与环县车道乡人民政府、车道乡元峁村村民委员会签订《土地租赁合同》一份，约定甘肃陇运三力运输集团环县胜达有限公司承租位于车道乡元峁村7.5亩土地用于修建马坊川矿区客货运汽车站。土地四至为：西起郭文堂灶房，东接广场，北邻公路，南靠边沟。土地租赁年限为50年，自2012年6月2日起至2062年6月2日止。 环县发展和改革局于2013年7月10日发布环发改发[2013]202号《关于新建马坊川矿区客货运汽车站的立项批复》，项目名称：新建马坊川矿区客货运汽车站；二、建设地点：车道乡元峁村；三、企业法人代表：朱忠信；… 环县城乡规划管理局于2013年7月17日颁发乡村建设规划许可证，许可意见为：根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条规定，经审核，本建设工程符合城乡规划要求。环县住房和城乡建设局于2014年4月23日向甘肃陇运三力运输集团环县胜达有限公司颁发建筑工程施工许可证，准予甘肃陇运三力运输集团环县胜达有限公司施工建设车站。2014年12月10日，甘肃省人民政府印发甘政国土发[2014]603号文件，对庆阳市人民政府《关于环县2012年度城镇批次建设用地的请示》作出批复：同意将环县车道乡元峁村集体农用地0.4722公顷转为建设用地并收归国有，用于建设车站。2015年3月份，原告完成上述车站建设工程。 2015年4月份，甘肃陇运三力运输集团环县胜达有限公司将马坊川矿区客货运汽车站土地使用权、该车站内建筑物所有权及经营权全部转让与原告环县通达客运有限公司。 2016年7月份，原告在该车站“规划占有土地上”修建砖围墙一座，被告以墙体建在其租赁承包地为由与原告交涉未果，遂将围墙拆除。 另，通过现场勘查，原、被告争议的墙体已全部拆除，所占土地已被平整，无遗迹可循。墙体长度不明，宽0.24米，高2米。通过对原、被告各自提交的土地四至界限加以核对，结合原、被告的自认，争议墙体所占土地原、被告占有、使用权重合。 本院认为，本案为恢复原状纠纷，原告要求被告恢复原状或赔偿损失，需有被告侵犯其土地使用权的事实。在审理过程中，原、被告双方自认争议的车站所占用的砖围墙土地占有、使用权重合。原告无证据证实对被告推倒的砖围墙所占的土地具有唯一的使用权，即物权的排他性。因此，原告要求被告恢复被其推倒的在其占有、使用的土地上建造的砖围墙或赔偿损失的诉请欠缺事实及法律依据，依法不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款,《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第一款之规定，判决如下： 驳回原告环县通达客运有限公司的诉讼请求。 案件受理费525元，由环县通达客运有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省庆阳市中级人民法院。 审判长 解爱民审判员敬向琼人民陪审员李进玺 二〇二〇年八月十日 书记员 吕        盈        盈