四川省崇州市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0184民初1488号 原告：秦浩勇，男，1970年6月5日出生，汉族，住四川省崇州市。 委托诉讼代理人：聂卫东，四川华神律师事务所律师。 被告：胡雪松，男，1971年1月9日出生，汉族，住四川省峨嵋山市。 原告秦浩勇与被告胡雪松土地租赁纠纷一案，本院于2020年5月8日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告秦浩勇及其委托诉讼代理人聂卫东到庭参加诉讼，被告胡雪松经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 秦浩勇向本院提出诉讼请求：1.判令解除原被告之间签订的《土地转租合同》；2.判令被告向原告支付租金7.8万元；3.判令被告向原告支付承租土地修复费用4万元；4.判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：因原告于2003年4月24日承租有崇州市付家槽40.07亩土地，后原告将该宗土地转租与被告使用，原被告双方于2014年10月9日签订《土地转租合同》。合同约定原告将该宗土地的承包经营权交与被告使用，期限为53年，从2014年10月9日起至2067年10月8日止，在国家退耕还林政策期间每年租金为1万元，在国家退耕还林政策结束后，被告支付租金标准为原粮每亩500市斤，租金为每年支付一次，被告不得擅自改变土地用途。但被告仅在合同签订当年支付1万元租金，其余年度租金分文未付，且被告对所承租土地擅自改变用途，私自修建消防池，给原告造成巨大损失。原告多次向被告催收租金无果，为维护原告的合法权益，根据相关法律规定，特提起诉讼。 胡雪松辩称，对双方签订的《土地转租合同》用于种植、养殖及乡村旅游开发的事实予以认可。《土地转租合同》之后，秦浩勇承诺一定会使该项目顺利实施，但提出以下条件：1.以工资形式支付其4000元用于其帮助疏通关系和安抚村民；2.同该土地项目上的任何收益原告秦浩勇均占12%的股份；3.在该土地项目里挑选一亩地修建一百多平米小清瓦房用于养老。我方为了使项目启动顺利进行对秦浩勇提出的上述条件均予以满足，此后，动工期间依旧不顺利。当该项目蓄水池开挖，竹、树种植期间，秦浩勇提出要我们租下该土地项目出入路口的三分土地作为以后停车场使用，租下后再转租给我方，于是秦浩勇该土地的权利人达成协议，租下三分土地，租金和青苗费共计约四千多元，秦浩勇至今也未将该土地按照约定转租给我方。我方郭乔林多次要求秦浩勇签订转租协议，但秦浩勇要求我方拿10万元给他再给转让土地手续，我方拒绝后秦浩勇到施工场地内阻止工人施工，并称拿不到10万元现金就不能动工。至此，双方分歧由此产生，虽经多次沟通无果，由于不同意交付10万元给秦浩勇并鉴于被迫停工后造成的巨大经济损失，我方便停止交付土地租金。综上，我方保留向秦浩勇索赔的权利并请驳回秦浩勇在本案中的诉讼请求或由法院组织进行调解。 通过当事人的陈述和经审查确认的证据，本院经审理查明以下事实：2003年4月24日，秦浩勇与29户村民签订《农村土地租赁合同书》载明：出租方（甲方）：杨健康、沈开华、沈有为、杨全才等29户人；承租方（乙方）：秦浩勇；一、租赁土地的范围及面积1、乙方租赁甲方的土地位于崇州市境内付家槽，该土地属国家（集体）所有，由杨健康，沈开华，沈有为，杨全才等29户人承包，该土地东挨怀清路，西接大邑青霞镇七大三，南靠大邑青霞镇一大一，北连宝蜂村石板坪。2、租赁土地面积40.07亩（见租赁土地面积表）；二、租赁期限乙方租赁甲方的土地期限为六十五年整，即从二○○三年四月十日起到二○六八年四月九日止。三、租赁土地用途乙方租赁甲方的土地用于农业产业化开发。主体以种植竹类、果树、花木、药材等经济作物为主，同时配合种植、养殖业开发农村旅游业，带动农村经济和农业产业化发展。五、甲、乙双方权利和义务（二）乙方权利和义务1、乙方租赁的土地所有权属集体所有，乙方在租赁期间享有使用权，生产、经营、管理上享有自主权。2、乙方必须合法经营租赁土地，不得荒芜土地，不得擅自改变土地用途，乙方还享有该承包土地的转租权。合同签订后，秦浩勇支付租金至2019年。对秦浩勇与29户村民签订《农村土地租赁合同书》的事实崇州市公证处出具了公证书予以了公证。 2014年10月9日，秦浩勇（甲方）与胡雪松（乙方）签订《土地转租合同》载明：一、甲方将其承包经营的崇州市付家槽40.07亩土地（见公证书（2003）崇证字第××号，复印件附本合同后）的承包经营权转让给乙方。二、转让期限：转让的土地承包经营权年限为57年，即自2014年10月9日起至2067年10月8日止。三、转让价格：1.在国家退耕还林政策期间，乙方每年一次性支付甲方现金人民币1万元整（每年以签订合同的时间一周内付款）。2.国家退耕还林政策结束后，乙方每年一次性支付甲方原粮每亩500市斤，以甲方支付当地农户的粮种为准（目前当地都是以玉米作为原粮，以市场中等价折算为人民币支付，今年玉米价格约1.4元／市斤）。由甲方支付当地农户租金，乙方不再承担任何费用。3.本合同签订后，乙方为甲方留2亩相连的核心地块作为甲方养老用，乙方承续期间，甲方不得从事经营活动（具体位置由乙方规划为准）。四、支付方式和时间：乙方采取现金方式一年支付一次转让金。五、土地承包经营权的交付时间和方式：甲方应在收到乙方转让金一周内将土地经营权一次性实地全部交付乙方。六、甲、乙双方必须共同遵守公证书（2003）崇证字第654号的所有约定，不得擅自改变土地用途。七、甲、乙双方必须遵守国家退耕还林政策的相关规定，合理、合法行使该宗土地的经营权。秦浩勇与胡雪松分别在甲方、乙方代表人处签字捺印。 秦浩勇与29户村民签订《农村土地租赁合同书》后至今按照约定支付了每年的土地租金。2014年秦浩勇与胡雪松签订了《土地转租合同》后，胡雪松按照约定仅支付了2014年底租金1万元，后由于双方分歧产生，虽经多次沟通无果，胡雪松便从2015年至2019年拒付租金。直至2019年2月6日，秦浩勇通过ＥＭＳ向胡雪松邮寄《“土地合同”流转费催告及合同解除通知书》，该邮件载明了收件人：胡雪松；电话：136××××8156；地址：四川省。该邮寄并未妥投，退回秦浩勇。该邮件退回后未拆封，在本案庭审中秦浩勇交由法庭当庭拆封。 以上事实有原告、被告身份信息、《农村土地租赁合同书》、收条、《土地转租合同》、被告租赁土地内修建的蓄水池状况（图片2张）、《土地合同流转费催告及合同解除通知》在卷佐证。 本院认为，案涉《农村土地租赁合同书》《土地转租合同》系合同各方当事人真实意思表示，内容不违反法律和行政法规禁止性规定，故合法有效，合同各方当事人均应当按照合同的约定履行自己的义务。本案中经过法庭调查证实了秦浩勇承租了土地并足额支付租金，其享有该土地的转租权，秦浩勇与胡雪松于2014年签订土地转租合同，秦浩勇已经按照合同约定向胡雪松交付了该土地，胡雪松应当按照合同约定向秦浩勇支付租金并按照规定的使用用途使用，但是胡雪松在所承租的土地上修建蓄水池并没有证据显示其征得秦浩勇的许可，其擅自改变土地使用用途的行为，违反合同约定。秦浩勇在本案中所举示的在案证据显示，胡雪松按照《土地转租合同》约定除仅支付了2014年租金1万元外，其余2015年至2019年共计五年的租金未予支付，且胡雪松以自己的行为表示并在本案的答辩中明确不再继续支付租金，导致了秦浩勇的合同目的不能实现，依据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同……（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务。”的规定，故秦浩勇提出解除双方之间的《土地转租合同》有相应的事实和法律依据，秦浩勇享有法定解除权其可以请求解除案涉《土地转租合同》。同时，依据《中华人民共和国合同法》第九十六条：当事人一方主张解除合同的，应当通知对方，合同自通知到达对方时解除的规定，本案中秦浩勇虽向胡雪松邮寄了解除合同的通知，但该通知被退回的事实显示该解除合同的通知并未到达对方，故不应认定退回之日为解除合同之日，在此情形下，秦浩勇请求人民法院依法判决解除合同，其提起诉讼可视为解除合同意思表示的一种表达方式，且其要求解除双方案涉《土地转租合同》的意思表示清楚明确，应认定案涉《土地转租合同》自胡雪松收到秦浩勇起诉状副本之日解除，即案涉《土地转租合同》自2020年7月7日解除。 关于秦浩勇提出要求胡雪松支付按照《土地转租合同》约定的标准支付2015年至2019年共计五年的租金的要求，符合《土地转租合同》的约定，胡雪松在答辩状中也自认在双方就案涉土地使用发生纠纷后就拒付租金，故秦浩勇要求胡雪松支付欠付的五年的租金有相应的事实依据，关于支付租金的标准秦浩勇认为按照双方的约定，在国家退耕还林政策期间2015年至2017年为每年1万元整为计算标准，在国家退耕还林政策结束后的2018年和2019年每年以玉米原粮每亩500市斤*1.4元/斤*40亩＝24,000元为计算标准，以上计算所得为78,000元。本院认为，以国家退耕还林政策期间和结束双方约定了不同的租金标准，但从什么时候国家退耕还林政策结束秦浩勇没有证据向本院提供，故其主张2018年和2019年按照24,000元标准并没有事实依据应依法承担举证不力的诉讼后果，故对胡雪松欠付的从2015年至2019年五年的租金本院仅支持按照每年1万元的标准计算所得50,000元。 另外，秦浩勇在本案中主张胡雪松还应支付承租土地修复费用4万元的事实当庭没有证据提供，并表示撤回该项诉讼请求待证据准备充分后再行主张，本院予以准许。 胡雪松在书面答辩中所述双方对土地租赁发生分歧的事实，但所述事实并不足以形成其拒付租金的抗辩，其在本案中经本院合法传唤没有到庭应诉也未向本院提交证据，视为放弃了自己举证、质证以及当庭抗辩的诉讼权利，即使由此对其产生的对其不利的诉讼后果也将依法由其自行承担。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下： 一、秦浩勇与胡雪松于2014年10月9日签订的《土地转租合同》自2020年7月7日解除。 二、胡雪松在本判决生效之日起十日内向秦浩勇支付所欠租金50,000元。 三、驳回秦浩勇的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1330元，由秦浩勇承担800元，胡雪松承担530元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员 刘 耿 二〇二〇年八月二十四日 书记员 罗雨薇