广东省肇庆市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）粤12民终1522号上诉人（原审被告）：刘小军，男，1974年6月24日出生，汉族，身份证登记住址湖南省衡阳县*************。委托诉讼代理人：曾炳灿、曾小兵，均为广东百尺律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：肇庆市**局材料供应站，住所地：广东省肇庆市*****。法定代表人：宾伟才，该站站长。委托诉讼代理人：李贤庚、黎炳潮，分别为广东七星律师事务所律师、实习律师。上诉人刘小军因与被上诉人肇庆市**局材料供应站租赁合同纠纷一案，不服肇庆市端州区人民法院作出的（2020）粤1202民初691号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后依法组成合议庭审理了本案。上诉人刘小军的委托诉讼代理人曾炳灿，被上诉人肇庆市**局材料供应站的委托诉讼代理人李贤庚到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。刘小军上诉请求：1.撤销一审判决第一项，依法驳回肇庆市**局材料供应站的诉讼请求；2.本案一审、二审诉讼费用由肇庆市**局材料供应站承担。事实和理由：一审判决认定事实不清，证据不足。1.刘小军承租的土地为工业性质，合同条款“乙方不得擅自改变用途”中对土地用途的约定不明，刘小军未实质改变承租土地的法定用途，肇庆市**局材料供应站未能提供因土地用途改变而被处罚的证据的事实，一审没有正确审查认定。2.合同约定“乙方承租本宗土地的用途是建设装饰材料生产和家私生产厂房”，刘小军从事的砂石加工也正是生产建设材料的行为，符合合同约定的承租土地用途的事实。3.合同约定“逾期超过60日不交租”可以解除合同外，未约定合同解除的其他条件，肇庆市**局材料供应站以承租人擅自改变承租用途为由解除合同没有事实根据。4.肇庆市**局材料供应站未能证实刘小军不当使用租赁物并导致租赁物的损失，及因此导致其无法实现合同目的，刘小军的行为未构成根本违约。二、由于一审认定事实不清、证据不足，一审判决实体处理及适用法律错误，应依法驳回肇庆市**局材料供应站的诉讼请求。庭审补充以下意见：即使刘小军改变土地用途也仅是部分改变，剩余部分土地未改变用途。肇庆市**局材料供应站答辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原判，驳回刘小军的上诉请求。肇庆市**局材料供应站向一审法院请求：1.解除肇庆市**局材料供应站与刘小军于2015年3月19日签订的《土地租赁合同》；2.刘小军立即拆除租赁土地上擅自搭建的构筑物（铁罐、地磅、洗车槽），恢复土地原状；3.刘小军赔偿肇庆市**局材料供应站律师费损失2万元；4.本案诉讼费由刘小军承担。一审法院认定事实：2015年3月19日，肇庆市**局材料供应站（甲方、出租方）与刘小军（乙方、承租方）签订《土地租赁合同》，约定刘小军承租肇庆市**局材料供应站位于肇庆市高要区******“落岗山”的42.71亩土地及地上建筑物、构筑物、附着物、园林绿化树等，租赁期限为五年，从2014年12月31日至2019年11月30日，租金为每年人民币8万元，租金的支付方式：采取一年支付一次的方式，每年8月1日前一次性支付当年租金。另外，合同第二条约定“乙方承租本宗土地的用途是建设装饰材料生产和家私生产厂房”、合同第三条约定“未经甲方书面同意，乙方不得擅自改变其用途，但乙方确因生产需要而改变其用途，并且乙方所经营的活动是合法的，甲方原则上应给予支持，须在十五个工作日内作出书面答复”、第七条约定“乙方在租赁期内，不得随意改变本宗土地状况和地上的建筑物、构筑物、附着物等设施，如确需改动应事先征得甲方书面同意后方可实施……”合同签订后，肇庆市**局材料供应站依约将案涉租赁场地交付给刘小军使用，刘小军依约交纳租金给刘小军。刘小军承租案涉场地用于装饰材料板材的生产加工，但自2019年4月开始，刘小军在未经肇庆市**局材料供应站同意情况下，对部分租赁场地大幅进行平整，建起大铁罐，安装地磅、输送带，开挖洗车槽等，从外面运回泥土，通过上述设备将泥土分解成建筑用沙、烧制陶瓷用的白泥，以及用于填充建筑工地地表的石子。肇庆市**局材料供应站认为刘小军将部分租赁场地用于沙石加工，改变了租赁场地的用途，违反了合同的约定，要求刘小军停止施工，但刘小军予以拒绝。双方因而产生纠纷，肇庆市**局材料供应站遂诉至该院。一审法院认为：本案为租赁合同纠纷。肇庆市**局材料供应站与刘小军签订的《土地租赁合同》，系双方当事人的真实意思表示，且合同的内容未违反法律、法规规定，该合同合法有效，双方当事人均应按合同享有权利和履行义务。双方约定租赁土地的用途是建设装饰材料生产和家私生产厂房，但刘小军承租案涉租赁场地后，未经肇庆市**局材料供应站同意，将部分场地用于沙石加工，改变了双方约定的土地用途，违反了《土地租赁合同》第二、三、七条的约定，对租赁场地造成了破坏，为此应承担相应的违约责任。根据《中华人民共和国合同法》第二百一十九条“承租人未按照约定的方法或者租赁物的性质使用租赁物，致使租赁物受到损失的，出租人可以解除合同并要求赔偿损失”的规定，肇庆市**局材料供应站要求解除与刘小军签订的《土地租赁合同》，并要求刘小军拆除租赁土地上擅自搭建的构筑物（包括铁罐、地磅、洗车槽、输送带等），恢复原状，理据充分，该院予以支持。对于刘小军为此所作之抗辩，其理由不成立，该院不予采纳。对于肇庆市**局材料供应站要求刘小军赔偿律师费损失2万元的请求，由于双方的《土地租赁合同》并没有明确约定一方违约时应承担另一方为实现权利而支出的律师费，故肇庆市**局材料供应站该请求缺乏依据，该院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第二百一十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决：一、解除肇庆市**局材料供应站与刘小军于2015年3月19日签订的《土地租赁合同》；二、刘小军应在判决发生法律效力之日起十日内拆除租赁土地（位于肇庆市高要区******“落岗山”的42.71亩土地）上擅自搭建的构筑物（包括铁罐、地磅、洗车槽、输送带等），并恢复土地原状；三、驳回肇庆市**局材料供应站的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费5200元（肇庆市**局材料供应站已预交），由肇庆市**局材料供应站负担300元，刘小军负担4900元。二审中，当事人双方均没有向本院提交新证据。一审查明的事实正确，本院予以确认。另查明，二审诉讼中，双方当事人确认案涉合同在2019年11月30日到期，到期后自动延长三年。本院认为，本案为租赁合同纠纷。根据当事人的上诉、答辩和陈述以及查明的事实，本案二审争议的焦点是案涉合同应否解除的问题。根据案涉合同的约定，案涉土地用途是建设装饰材料生产和家私生产厂房，而刘小军未经肇庆市**局材料供应站的同意，将部分租赁场地用于砂石加工，砂石加工并不属于装饰材料和家私生产范围内，故刘小军主张其行为未改变土地用途，缺乏事实依据，应不予采纳。刘小军还对部分租赁场地大幅进行平整，建起大铁罐，安装地磅、输送带、开挖洗车槽等，改变了租赁土地原有面貌，破坏了租赁场地，综上，其上述行为没有征得肇庆市**局材料供应站书面同意，违反了案涉合同第二条、第三条和第七条的约定，应依法承担相应的约定责任。且在本案中，案涉土地是作为整体出租，土地用途部分改变与整体不可分割，若土地面貌发生变化，势必影响出租人将租赁物再次出租的收益，依据《中华人民共和国合同法》第二百一十九条“承租人未按照约定的方法或者租赁物的性质使用租赁物，致使租赁物受到损失的，出租人可以解除合同并要求赔偿损失”的规定，肇庆市**局材料供应站依法享有法定解除权，有权请求解除案涉合同并要求刘小军拆除在租赁场地上擅自搭建的构筑物，一审判决认定上述事实清楚，适用法律正确，本院予以维持，刘小军上诉主张案涉合同不应解除，理据不足，本院不予支持。对于当事人没有提出上诉和请求的其他问题，本院不作审查和处理。综上所述，刘小军的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10400元（刘小军已预交），由刘小军负担。本判决为终审判决。审 判 长 张秀丽审 判 员 任喜跃审 判 员 黄春歌二〇二〇年八月十七日法官助理 范小敏书 记 员 彭娟琦