山西省长治市中级人民法院民事判决书（2020）晋04民终1180号上诉人（原审原告）：毋海钢，男，汉族，长治市城区淮海被上诉人（原审被告）：山西太行药业股份有限公司，住所地：山西省长治市屯留康庄高新工业园。法定代表人：李林葆，总经理。委托诉讼代理人：尚海波，男，住长治市城区东华门，系该公司法务部主任。委托诉讼代理人：郭世平，男，住长治市城区延安南路市政府南大院，系该公司副总经理。上诉人毋海钢因与被上诉人山西太行药业股份有限公司（以下简称太行公司）劳动争议纠纷一案，不服山西省长治市屯留区人民法院（2020）晋0405民初52号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月6日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人毋海钢、被上诉人太行公司的委托诉讼代理人尚海线波、郭世平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。毋海钢上诉请求：撤销山西省长治市屯留区人民法院（2020）晋0405民初52号民事判决，依法改判支持上诉人一审的全部诉讼请求。事实与理由：一审判决曲解《工资支付暂行规定》第十六条，作出错误判决。一审认定“上诉人应当遵守被上诉人的规章制度，即《2015年山西太行医药物流有限公司销售战略计划及实施方案”是错误的。一审法院未查清上诉人劳动报酬的数额，属于事实认定不清。一审法院认定“支付基本养老保险费不属于人民法院的受案范围，而是属于行政管理的范畴”错误。太行公司辩称，一审法院判决认定事实清楚，合理合法，上诉人从事销售工作的职业特殊性，其劳动报酬实行纯佣金制，与销售业绩挂钩，并且比例也是依据每年年初制定的销售任务各不相同。上诉人负责的云南地区先后发生清开灵注射液不良反应，企业存货和退货损失近4000万元，更为严重的是，导致产品停产至今，直接造成企业生产经营严重困难。上诉人作为第一责任人，负有不可推卸的责任。上诉人2003年到2017年11月，销售欠款共挂账1000908.06元，直到办理退休，上诉人不对账、不清款。上诉人提出的支付基本养老保险请求不属于劳动仲裁的受理范围，而是属于行政管理范畴。毋海钢向一审法院起诉请求：1、请依法判令被告向原告支付劳动报酬178270元；2、请依法判令被告向原告支付原告垫付的基本养老保险费53094.28元；3、案件受理费由被告承担。太行公司向一审法院起诉请求，1、依法撤销屯劳人仲裁字【2019】第097号仲裁裁决书的第一项裁决；2、诉讼费由原告承担。一审法院认定事实：1988年2月，毋海钢入职太行公司从事并负责云南区的药品销售工作。2001年7月1日，毋海钢与太行公司签订《劳动合同书》，合同期限自2001年7月1日起至2004年6月30日止共三年，劳动报酬不低于当地最低工资标准，太行公司应该按照规定向社会劳动保险机构为毋海钢缴纳养老、工伤、医疗、生育和失业保险费，毋海钢应当遵守太行公司的各项规章制度，合同到期后双方如逾期不办理续签手续，则劳动合同视为自行续签。合同到期后，双方并未签订书面劳动合同，毋海钢继续在太行公司从事销售工作。2015年1月19日，太行公司制定《2015年山西太行医药物流有限公司销售战略计划及实施方案》，规定了该公司的销售任务、费用划分、提成等内容。2016年1月-8月，太行公司向毋海钢支付销售提成共4次。2016年10月11日，因太行公司生产的批号为160501、160503、160603的清开灵注射液此前在云南、福建产生聚集性不良反应，山西省食品药品监督管理局正式发文同意太行公司自2016年10月10日起停止生产清开灵注射液并停止销售全部批次清开灵注射液，就地封存控制。2016年11月11日，国家食品药品监督管理总局药品化妆品监管司作出食药监药化监便函[2016]239号《关于进一步做好山西太行药业股份有限公司清开灵注射液不良事件有关工作的通知》，文件要求山西省食品药品监督管理局进一步做好太行公司清开灵注射液出现的聚集性不良事件的后续处理，要求监督太行公司停止清开灵注射液的生产、销售和使用，并继续监督太行公司召回全部批次产品等。2016年11月25日，云南省食品药品监督管理局作出《关于山西太行药业股份有限公司清开灵注射液有关情况的通知》，要求云南省各州、市的食品药品监督管理局对太行公司生产的批号为160501、160503、160603的清开灵注射液全部暂停使用。不良反应事件发生后，太行公司扣除了毋海钢2016年6-9月和2017年6月的工资及销售提成。2018年12月3日，毋海钢向长治市企业养老保险管理服务中心交纳养老保险费53094.29元，并在太行公司办理退休手续。2019年10月18日，毋海钢向长治市屯留区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求太行公司向毋海钢支付劳动报酬178270元及垫付的基本养老保险费53094.28元。2019年12月26日，该委作出屯劳人仲裁字[2019]第097号仲裁裁决书。后毋海钢与太行公司对该裁决不服，均向本院提起诉讼。一审法院认为，依法成立的合同自成立时生效，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。被告太行公司生产的三个批次的清开灵注射液出现聚集性不良反应事件后，对原告毋海钢负责的云南区的销售产生严重影响，导致销售业绩大幅度降低，根据被告太行公司的内部提成制度，对原告毋海钢的销售提成进行扣减，符合双方签订的《劳动合同书》的约定，原告毋海钢应当遵守被告太行公司的规章制度。同时根据《劳动合同书》的约定，原告毋海钢的劳动报酬不应低于当地最低工资标准，被告太行公司将底薪全部扣除的行为亦与国家的最低工资保障制度相违背。根据《工资支付暂行规定》，因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。本案中，被告太行公司将原告毋海钢的工资全部扣除，违反法律规定，故被告太行公司应当按照山西省最低工资标准向原告毋海钢支付2016年6-9月和2017年6月的劳动报酬。关于原告主张的制定销售提成规定需经职工大会表决通过，因销售提成属于太行公司的自主经营策略，不属于必经职工大会表决的事项，故对该主张不予采纳。关于返还垫付的基本养老保险费的主张，《社会保险费征缴暂行条例》第十三条规定，缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳；第二十六条规定，缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。由此可见支付基本养老保险费不属于人民法院的受案范围，而是属于行政管理的范畴，故本院对该主张不予支持。综上，依据《中华人民共和国劳动法》第四十八条、《工资支付暂行规定》第十六条、《社会保险费征缴暂行条例》第十三条、第二十六条、《中华人民共和国合同法》第四十四条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条规定，判决：一、被告山西太行药业股份有限公司于本判决生效后三十日内支付原告毋海钢劳动报酬7180元。二、驳回原告毋海钢的其它诉讼请求。三、驳回被告山西太行药业股份有限公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。经本院审理查明的事实与原审查明的事实一致。本院认为，本案当事人双方争议的焦点是上诉人毋海钢主张的劳动报酬178270元及垫付的基本养老保险53.94.28元有无依据。1988年2月，上诉人毋海钢入职太行公司从事并负责云南区的药品销售工作。被上诉人称“根据上诉人从事销售工作的职业特殊性，其劳动报酬实行纯佣金制，与销售业绩挂钩，并且比例也是依据每年年初制定的销售任务各不相同，上诉人负责的云南地区先后发生清开灵注射液不良反应，企业存货和退货损失近4000万元，更为严重的是，导致产品停产至今，直接造成企业生产经营严重困难，上诉人作为第一责任人，负有不可推卸的责任”。本院认为，太行公司生产的三个批次的清开灵注射液出现聚集性不良反应事件后，对毋海钢负责的云南区的销售产生严重影响，导致销售业绩大幅度降低，太行公司根据其内部提成制度，对毋海钢的销售提成进行扣减，符合双方签订的《劳动合同书》的约定。毋海钢的劳动报酬不应低于当地最低工资标准，太行公司将底薪全部扣除的行为亦与国家的最低工资保障制度相违背，原审法院认定太行公司应当按照山西省最低工资标准向毋海钢支付2016年6-9月和2017年6月的劳动报酬并无不当。关于上诉人主张的垫付基本养老保险问题，因该请求不属于人民法院的受理范围，故原审法院对上诉人毋海钢的该项请求不予支持正确。综上所述，毋海钢的上诉请求理由不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人毋海钢负担。本判决为终审判决。审 判 长 闫明先审 判 员 张建兵审 判 员 郝志芳 二0二0年八月十七日法官助理 郭荣蓉书 记 员 张彦玲