贵州省赫章县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)黔0527民初2251号 原告：王群，女，1966年3月27日出生，汉族，住贵州省威宁彝族回族苗族自治县。 委托诉讼代理人（特别授权）：苟忠胜。 被告：姚文兴，男，1968年8月17日出生，汉族，住贵州省赫章县。 原告王群与被告姚文兴建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王群及其委托诉讼代理人苟忠胜、被告姚文兴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王群向本院提出诉讼请求：1.请求确认原、被告双方于2018年11月5日签订的《协议》无效；2、请求判令被告赔偿原告罐车租赁费51,539.00元、水泥款59,800.00元、砂款22,500.00元、油款6,000.00元，合计139,839.00元；3.本案诉讼费由被告承担。 事实和理由：2018年11月5日，被告将承包的位于赫章县未完成的路面工程包给原告施工，所有施工材料由原告负责。原告与被告签订《协议》后，原告就购买沙、水泥并租赁了两台罐车开始进场施工。原告从2018年12月5日起进场施工，施工两天后，就被妈姑镇人民政府强行清场。被告明知工程被清场还将工程转包给原告，给原告造成了巨大的经济损失。原告与被告多次协商未果，特向人民法院提起诉讼，请求支持原告的诉讼请求。 被告姚文兴辩称：我和原告于2018年11月5日签订一份《协议》，将龙井组通组路剩余的700米路面承包给原告修建，这条路总长1.2公里，原告主要负责混凝土及部分路肩墙的修建，剩余路面两台罐车7天就可以施工完毕，正常情况下两台罐车每天可以施工一百米左右。原告帮徐祥举管理工地，其他地方还有工程，因为租赁罐车按月租赁租金要便宜一点，所以原告就按月租赁了两台，如果按天租赁罐车，每天的租金应该是800.00元每台。政府不准原告修建的原因是原告和徐祥举欠付他人的工程款导致的，原告实际施工了两天时间，大概就只有二三十米，原告所修建路面花费的材料费应该就只有6,000.00元左右。合同终止后，政府就对路面进行清算，工程款是直接支付给徐祥举的，当时清算的时候原告说的是他修建的是230米，因为徐祥举拖欠的工资比较多，所以徐祥举就说把原告修建的工程量进行提高，以便于转移资金。 本院经审理认定以下法律事实： 2018年11月5日，原告王群与被告姚文兴签订《协议》，载明：姚文兴愿把龙井村龙井组未完成路面由王群负责修完，王群所修的路面按实际情况的公里数以合同单价来算，如果完成的工作面不合格由王群负责。原告进场施工两天后，被赫章县妈姑镇人民政府进行清场。2018年11月8日，赫章县伟业劳务农民专业合作社与赫章县宏谊建筑工程有限责任公司、赫章县妈姑镇人民政府签订《合同终止协议书》，载明：三方于2018年3月22日共同签订的劳务分包合同，根据赫章县妈姑镇人民政府要求，赫章县宏谊建筑工程有限责任公司终止和赫章县伟业劳务农民专业合作社项目负责人三方签订的劳务分包合同，赫章县伟业劳务农民专业合作社施工负责人承担遗留问题的相应责任。被告姚文兴作为赫章县伟业劳务农民专业合作社的施工负责人在该《合同终止协议书》上签名并捺印。 2018年12月5日，原告与案外人刘堃签订《搅拌车租赁合同》，向刘堃租赁搅拌车两台，约定：租赁时间从2018年12月5日起算，如租赁时间不足一个月按一个月收取租金，如超出一个月按实际天数计算收取租金，每台车每月的租金为23,000.00元，租金按月结算，在出场时一次性结清。因王群未按月向刘堃支付租金，刘堃诉至贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民法院，该法院判决王群支付刘堃租赁费46,000.00元。王群不服该判决，上诉至贵州省毕节市中级人民法院，贵州省毕节市中级人民法院判决驳回上诉，维持原判。2018年12月10日，赫章县妈姑镇人民政府印发《妈姑镇人民政府关于改签“组组通”公路工程劳务分包合同的函》[妈府函（2018）05号]，载明：因施工负责人姚文兴建设进度严重滞后、违反合同约定，决定对施工负责人姚文兴两个进度迟缓项目（火乐冲通村路至涂家院组皮坡上通组路0.959公里、平原村矿洞组杨贵友家至龙井村办公室通组路1.157公里）进行清场处理。案涉“组组通”公路即属于被终止的项目。庭审中，被告认可原告完成路面施工30米，需材料费6,000.00元；认为剩余路面用两台罐车7天就可施工完毕，如果按天租赁罐车，每台罐车每天的租金为800.00元。 本院认为，原、被告双方系建设工程施工合同关系。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的”之规定，原告系自然人，不具备相应的建筑企业施工资质，故双方签订的《协议》无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失”之规定，原告作为自然人，明知自己不具备相应的建筑企业施工资质，仍然向被告违法分包工程施工，存在一定过错；双方于2018年11月5日签订《协议》，同月8日，因被告建设进度严重滞后、违反合同约定，赫章县宏谊建筑工程有限责任公司、赫章县妈姑镇人民政府与赫章县伟业劳务农民专业合作社就包括涉案工程在内的相关工程签订《合同终止协议书》，被告作为赫章县伟业劳务农民专业合作社的施工负责人明知其已无权对涉案工程进行修建，却未及时通知原告，导致原告遭受损失，被告存在主要过错。根据双方的过错程度，对于原告所受到的损失，本院确定被告承担90%的赔偿责任。 关于原告主张的损失问题。罐车租赁费，原告提交的证据仅能证明原告向案外人刘堃租赁了两台罐车以及每台罐车的租金为2,300.00元/月，并不能证明修建涉案工程需要两台罐车施工一个月，因此，本院以被告自认的剩余路面用两台罐车只需7天就可施工完毕，按天计算一台罐车的租赁费为800.00元计算，罐车租赁费为11,200.00元（800.00元/天×2辆×7天）。对于原告主张的水泥款59,800.00元，原告向本院提交了《收条》，在无其他证据予以印证的情况下，不能认定该《收条》的真实性，同时，即使该《收条》内容真实，也不能当然认定原告所购买的该批水泥系用于修建涉案工程，对原告主张的该笔水泥款，本院不予支持。对于原告主张的油款和砂款，原告并未提供证据予以证明，本院不予支持。庭审中，被告自认原告完成路面施工30米，需材料费6,000.00元，本院予以确认。综上，原告的损失为17,200.00元（11,200.00元+6,000.00元），被告应赔偿原告损失15,480.00元（17,200.00元×90%）。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、原告王群与被告姚文兴于2018年11月5日签订的《协议》无效； 二、由被告姚文兴于本判决生效后十日内赔偿原告王群损失15,480.00元; 三、驳回原告王群的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3,096.00元，减半收取1,548.00元，由原告王群负担1,455.00元，被告姚文兴负担93.00元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 如义务人未按判决书指定的期间履行金钱给付义务的，权利人可以在法律文书规定履行期间的最后一日起两年内向本院或被执行人财产所在地人民法院申请执行。 审判员  周松 二〇二〇年八月十四日 书记员  姚欣