广东省广州市荔湾区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0103民初7315号原告（反诉被告）：姚刚，男，1986年6月29日出生，汉族，住广西桂林市七星区。委托诉讼代理人：张晓倦、李懋，广东安国律师事务所律师。被告（反诉原告）：广州市番顺汽车服务有限公司，住所地：广州市荔湾区芳村大道南6号二楼201之E10。法定代表人：曹安珠。委托诉讼代理人:丁宇，系该公司员工，联系地址。原告（反诉被告）姚刚诉被告（反诉原告）广州市番顺汽车服务有限公司（以下简称番顺汽车公司）合同纠纷一案，本院于2020年7月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。姚刚的委托诉讼代理人李懋，番顺汽车公司委托诉讼代理人丁宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。姚刚向本院提出诉讼请求：1.判令解除姚刚与番顺汽车公司于2015年9月19日签订的《车辆委托管理合同》；2.判令番顺汽车公司协助姚刚将粤Ａ×××××号江淮牌轻型厢式货车（发动机号码F4029748，车辆识别代号LJ11KBBC6F8019062）变更登记至姚刚名下；3.判令番顺汽车公司向姚刚返还保证金1000元；4.本案诉讼费由番顺汽车公司承担。事实和理由：为了取得营运资格，从事道路运输业务，原告于2015年9月19日与被告签订车辆委托管理合同，约定原告将自己出资购买的粤Ａ×××××号江淮牌轻型厢式货车挂靠在被告名下，接受被告的统一管理，服从被告的规章制度，以被告的名义登记上牌及办理营运证。双方约定合同期限为八年，原告车辆每年的年审、定级、检测，必须按被告统一指定检测部门办理，但一切费用由原告负责。原告作为实质车主，要随时留意车辆的审核日期及国家规定等，如因过期办理被罚及滞纳金等由原告承担，被告的电话通知只是友善提醒，不是应尽的责任。国家自2019年1月1日起对总质量4.5吨及以下普通货运车辆从事普通货物运输活动的政策作出调整，形同发生了形势变更，粤Ａ×××××货车总质量为4495千克，属于该正常调整的范围内，已经无需申请取得道路运输经营许可证及车辆营运证，即原告无需将车辆再挂靠到被告处，车辆委托管理合同履行已经没有意义了，请求支持原告的诉讼请求。番顺汽车公司辩称：合同尚未到期，应继续履行，原告主张的情势变更不影响合同继续履行，而且至原告起诉时合同已经继续履行了一年多的时间。我方不同意解除合同。同时即使解除合同也属于原告的违约行为，保证金不同意退还。另姚刚没有按合同支付2020年挂靠费用，故反诉请求：1、要求姚刚支付拖欠2020年挂靠费用3642元、滞纳金3642元（从2019年12月31日起按每天10%计算，以不超过本金为限）；2、本案的反诉费由姚刚承担。针对番顺汽车公司提出的反诉，姚刚辩称：番顺汽车公司提出的挂靠费用3642元其中包含了相关的年审费、营运服务费，这些费用原本是由有关部门收取的，但这些费用已经取消了，继续缴纳会显失公平。既然已经取消了营运证的审核，那么就不需要番顺汽车公司帮忙年审了，我们交2019年的费用有效期应到2020年的10月份。番顺汽车公司主张2020年费用本来就是由番顺汽车公司强势约定，提前预先收取的。我方认为不需要支付挂靠费。另滞纳金的标准过高，依法应予调整降低。本院经审理认定事实如下：涉案的车牌号码粤Ａ×××××号江淮牌货车于2015年10月15日登记在番顺汽车公司名下，该车车辆类型为轻型厢式货车，发动机号码F4029748，车辆识别代号LJ11KBBC6F8019062,车辆总质量为4495kg。2015年9月19日，姚刚（乙方）与番顺汽车公司（甲方）签订了《车辆委托管理合同》，约定由乙方出资购买江淮牌货车一台，车牌号码粤Ａ×××××号，发动机号F4029748，车辆识别代号LJ11KBBC6F8019062，以甲方名义登记上牌及办理营运证，甲方给予乙方营运资格，车辆实际所有权人为乙方，由乙方自寻营运出路，独立核算，自负盈亏，甲方不享有车辆支配权，亦不参与乙方的经营；乙方必须在当年12月份前需缴交次年该车所需的服务费用给甲方统一代缴，如按月缴交费用的，乙方必须每月25号前回车队缴交下月该所需要费用，逾期缴交费用的按每天所欠的费用10%计滞纳金，欠费达30天还未缴交的，甲方将解除合同，履约保证金不退还乙方；乙方必须除了购买国家规定的交强险之外，还必须购买运营性质50万以上的第三者保险加不计免赔；保险一律由甲方统一购买；合同期为捌年，如乙方违约、保证金一律不退；乙方在合同期满前十天应主动到甲方处续期（或书面告知甲方须迁走），凡没有到甲方处续期的则该合同继续生效，有效期顺延贰年，以此类推，直至该车辆报废为止；乙方必须交纳保证金人民币1000元给甲方；合同期满后如续约，需递增保证金给甲方（双方友好协商）；如迁出，车辆办齐过户一切手续完毕，30天后免息退回保证金给乙方,退回保证金时必须凭合同书及保证金收据，凡遗失全部或其中一联者，保证金不退回；如乙方欠费（包括税费、保险费）逾期达壹个月，甲方有权收回该车辆的一切营运证件并责令乙方过户迁出；如乙方欠费超过两个月，经甲方通知仍拒绝办理缴费和车辆过户迁出手续的，视乙方违约和侵害甲方合法权益，甲方有权向广州市荔湾区人民法院提起诉讼，解除合同并申请暂扣车辆、收缴该车辆一切证件等措施，同时有权追缴乙方所欠费用及滞纳金，合同保证金不予退回，等等。同日，姚刚（乙方）与番顺汽车公司（甲方）签订《车辆委托服务价格认定书》，约定服务收费为：车队保证金1000元；管理费30元/月；营运服务费86元/月；年审450元/年；季审、拆胎400元/半年/次；过线、检测400元/半年/次；营运证年审200元等。合同签订后，姚刚向番顺汽车公司交纳了押金（即保证金）1000元。姚刚向番顺汽车公司支付服务费至2019年，2020年的服务费至今没有支付。姚刚提起本案诉讼后，番顺汽车公司于2020年7月16日收到起诉状副本。本院认为：姚刚与番顺汽车公司签订的《车辆委托管理合同》是双方当事人的真实意思表示，内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，合同依法成立有效，双方当事人应严格履行合同义务。2019年3月2日，《中华人民共和国道路运输条例》新增第二十四条第三款“使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的，无需按照本条规定申请取得道路运输经营许可证及车辆营运证的”，涉案车辆总质量为4495kg，属于总质量4500千克及以下普通货运车辆，现姚刚无需再将涉案车辆挂靠番顺汽车公司来办理经营许可证和车辆营运证，故涉案合同签订时的目的已经不存在，且如若继续履行合同对姚刚明显不公平，根据公平原则，本院对姚刚要求解除涉案合同的主张，予以支持，合同解除的时间为2020年7月16日即番顺汽车公司收到起诉状副本之日。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。”案涉合同解除后，双方不再履行合同，由于车辆的实际所有人是姚刚，现合同解除，故姚刚现起诉要求番顺汽车公司协助办理将登记在其名下的粤Ａ×××××车辆变更登记至姚刚名下的手续，有理有据，本院予以支持。另，双方在合同中约定了保证金条款，约定如车辆迁出，则在车辆办齐过户一切手续完毕30天后免息退回保证金给姚刚。现合同因客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的，非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化而解除，故番顺汽车公司理应在涉案车辆办妥车辆所有人变更名称手续后30日内，将1000元保证金退还给姚刚。至于番顺汽车公司提出没收保证金，根据合同约定，没收保证金是在乙方违约，甲方行使合同解除权的情形下适用，因番顺汽车公司没有行使合同解除权，故其要求没收保证金的依据不足，本院不予采纳。对于番顺汽车公司反诉要求支付2020年的服务费问题，番顺汽车公司未能举证已提供年审、季审、营运证年审、检测服务，对相关服务费用不予支持，考虑番顺汽车公司作为被挂靠人承担一定经营风险，对管理费、营运服务费本院予以支持，因合同于2020年7月16日解除，姚刚应按约定标准向番顺汽车公司支付2020年1月1日至2020年7月15日的管理费195元、营运服务费559元，合计754元。姚刚未能按合同约定时间支付服务费，番顺汽车公司要求支付滞纳金合法有据，鉴于拖欠的金额不大，本院对滞纳金标准不予调整，但滞纳金以不超过本金为限，故姚刚应向番顺汽车公司支付滞纳金754元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第五项、第九十七条、第九十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、原告（反诉被告）姚刚与被告（反诉原告）广州市番顺汽车服务有限公司在2015年9月19日签订的《车辆委托管理合同》于2020年7月16日解除；二、被告（反诉原告）广州市番顺汽车服务有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内，协助原告（反诉被告）姚刚办理粤Ａ×××××号江淮牌轻型厢式货车（发动机号码F4029748，车辆识别代号LJ11KBBC6F8019062）变更车辆所有人为原告（反诉被告）姚刚的手续；三、被告（反诉原告）广州市番顺汽车服务有限公司于上述第二项车辆所有人变更登记手续完毕之日起30日内，向原告（反诉被告）姚刚退还保证金1000元；四、原告（反诉被告）姚刚在本判决发生法律效力之日起十日内，向被告（反诉原告）广州市番顺汽车服务有限公司支付2020年1月1日至2020年7月15日的服务费754元、滞纳金754元；五、驳回被告（反诉原告）广州市番顺汽车服务有限公司的其他反诉请求。如果当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案本诉受理费163元，由广州市番顺汽车服务有限公司负担；反诉受理费25元，由姚刚负担（本诉与反诉受理费当事人已分别预付，本院不予退回，受理费相抵扣后，广州市番顺汽车服务有限公司将应负担的受理费138元迳付给姚刚）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日之内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审判员  张智荣二Ο二Ο年八月十七无书记员  蒋晓晗周颖君