山东省济南市市中区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0103民初6440号原告：崔巍，女，1988年7月5日出生，汉族，无业，住济南市市中区。委托诉讼代理人：郝风才，山东京鲁律师事务所律师。被告：沈民甲，男，1984年11月6日出生，汉族，山东垚沃建筑工程有限公司员工，住济南市市中区。被告：丁永美，女，1958年5月1日出生，汉族，无业，住济南市市中区。被告：沈如刚，男，1957年11月12日出生，汉族，济南市槐荫区房屋管理第一分所退休职工，住济南市市中区。以上三被告共同委托诉讼代理人：范晓颖，山东华剑律师事务所律师。第三人：济南市市中区白马山街道办事处前魏华庄社区居民委员会，住所地济南市市中区二环西路前魏华庄村。法定代表人：陈永红，主任。委托诉讼代理人：苏宝东，男，该村委会委员，住济南市市中区。原告崔巍与被告沈民甲、丁永美、沈如刚及第三人济南市市中区白马山街道办事处前魏华庄社区居民委员会分家析产纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告崔巍的委托诉讼代理人郝风才，被告沈民甲、丁永美及三被告的共同委托诉讼代理人范晓颖到庭参加诉讼。第三人济南市市中区白马山街道办事处前魏华庄社区居民委员会经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告崔巍向本院提出诉讼请求：一、依法判令被告沈民甲、丁永美、沈如刚返还原告拆迁补偿款73903.25元及过渡费22296元，共计96199.25元；二、依法判令被告沈民甲、丁永美、沈如刚向原告支付逾期返还利息(以96199.25元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算，自发放之日起至实际支付之日止)；三、被告承担本案诉讼费。事实和理由：原告与被告沈民甲于××××年××月××日登记结婚，并于2013年11月4日将户口迁入被告处，婚后未生育子女。2018年8月2日，原告与被告沈民甲因夫妻感情不和，由济南市市中区人民法院判决离婚。离婚前被告户口登记的房屋被征收拆迁，该房屋户籍在册人口有原告及被告四人；此次拆迁以家庭户为单位，并按照人均47平方米的标准安置房屋。2016年9月28日，被告丁永美作为家庭户代表与第三人签订《房屋拆除补偿协议书》，并代表家庭选购安置房、代领相应的拆迁补偿款及过渡费；村集体按照人口分给原告的拆迁补偿款及过渡费，均由被告代领，被告领取后未及时向原告返还。原告多次向被告索要拆迁补偿款及过渡费，均被推诿或拒绝，无奈诉至贵院，望判如所请。被告沈民甲、丁永美、沈如刚辩称：一、原告所诉拆迁房屋系被告丁永美与沈如刚两人所有，该房屋所涉宅基地是前魏华庄村委于1992年批给丁永美与沈如刚，由其二人于1993年建造完成，该房屋与原告并没有关系。从前魏华庄村委与丁永美签订的房屋拆迁协议可以看出，房屋依据的是宅基地面积进行补偿，因此该补偿款应当属于丁永美与沈如刚所有，与原告没有关系。二、原告与沈民甲于2018年8月2日经法院判决离婚，该判决已于同年8月31日生效。从被告户口本中也可以看出原告与户主的关系为非亲属，其离婚后未将自己的户口迁走，属于空挂户口，不应再享受村集体经济组织成员待遇。沈民甲现任妻子已于2020年3月20日迁入丁永美户口名下，其系前魏华庄村集体经济组织成员，过渡费应属于沈民甲现任妻子所有。第三人济南市市中区白马山街道办事处前魏华庄社区居民委员会述称：一、答辩人非本案适格主体,原告将答辩人列为本案当事人无事实及法律依据。根据原告在诉状中的陈述及诉求,本案系因原、被告之间的家庭矛盾而产生的分家析产纠纷,案件性质为一般民事纠纷,答辩人作为村民自治组织此前对双方纠纷并不了解,也未具体参与该纠纷,故答辩人非本案适格主体,原告将答辩人列为本案当事人无事实及法律依据,请求法院依法驳回原告对答辩人提出的本次诉讼。二、答辩人与被告丁永美签订的《房屋拆除补偿协议书》并未侵害原、被告的合法权益。2016年,因旧村改造工程,经有关部门批准,答辩人与被告丁永美于2016年9月签订《房屋拆除补偿协议书》一份,该协议签订时及签订后,本案原、被告均未对此提出任何异议,原告在起诉状中也未对该《房屋拆除补偿协议书》的签订及履行提出异议,现答辩人已按协议约定将全部补偿款支付给被告丁永美一家,并按时支付了过渡费用,已完成付款义务,故答辩人在协议签订及履行过程中并未侵害原、被告任何一方的合法权益。综上,答辩人认为,本案系分家析产纠纷,答辩人在本案中也并无过错,不应作为本案第三人参加诉讼,原告将答辩人列为本案第三人系滥用诉权,请法院在查清案件事实的基础上,依法驳回原告对答辩人提起的本次诉讼，以上答辩意见,望法院依法予以采纳。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。据此，本院认定事实如下：被告沈如刚与被告丁永美系夫妻关系，被告沈如刚系被告沈民甲之父，被告丁永美系被告沈民甲之母。原告与被告沈民甲于××××年××月××日登记结婚，2018年8月2日本院作出（2018）鲁0103民初3186号民事判决，准予沈民甲与崔巍离婚，该判决已于2018年8月31日发生法律效力。2016年9月28日，济南市市中区村民委员会（作为甲方）与被告丁永美（作为乙方）签订《房屋拆除补偿协议书》，载明：“为实施前魏华庄村旧村改造工程,经有关部门批准，拆除乙方所有的位于的房屋。依据《济南市土地征收管理办法》等规定,双方达成以下补偿协议。甲方向乙方支付的费用:1、房屋补偿:（2）经认可确定为村委批准的房屋，砖混结构（1-2层）房屋，补偿面积为243.77平方米,补偿标准为800元/平方米。超出批准面积的房屋,补偿面积为173.42平方米,补偿标准为400元/平方米。(3)砖木结构房屋,补偿面积为42.23/5.56平方米,补偿标准为700/300元/平方米。货币补偿金额为295613元。……4、搬家费按每人200元计,共4人,搬家费金额为800元。货币补偿总金额合计为296413元。济南市市中区村民委员会（加盖公章），济南市市中区白马山片区旧村改造项目建设指挥部（加盖公章），丁永美（签名并捺印），2016年9月28日。”同日，济南市市中区村民委员会（作为甲方）与被告丁永美（作为乙方）签订《房屋拆除补偿协议书（补充）》，载明：“为实施前魏华庄村旧村改造项目,经有关部门批准，拆除乙方所有的位于的房屋。依据《济南市土地征收管理办法》等规定,双方达成以下补偿协议。一、甲方向乙方支付的费用:1、房屋补偿:……(2)经认可确定为村委批准的房屋,砖混结构(1-2层)房屋,补偿面积为243.77平方米,补偿标准为100元/平方米；……超出批准面积的房屋,补偿面积为173.42平方米,补偿标准为100元/平方米。(4)砖木结构房屋,补偿面积为47.79平方米,补偿标准为100元/平方米。货币补偿金额为46498元。……货币补偿总金额合计为46498元。济南市市中区村民委员会（加盖公章），济南市市中区白马山片区旧村改造项目建设指挥部（加盖公章），丁永美（签名并捺印），2016年9月28日。”2016年10月22日，济南市市中区村民委员会出具证明一份，载明：“前魏华庄村民丁永美，身份证号，位于前魏366号院落一处，为村批宅基地，面积143平方米，院落四至，东至道路，西至许万玲，南至道路，北至铁路。宅基地款已交清，因单据丢失无法提供交款单据。以上情况属实，如有异议，由我村村委会自行负责。特此证明。济南市市中区村民委员会（加盖公章），2016年10月22日。”2016年11月22日，被告丁永美领取房屋征收补偿费295613元。2016年10月-2017年12月，济南市市中区村民委员会向被告丁永美一户发放过渡费共计31200元，发放标准520元/人?月，领取过渡费人员名单为丁永美、沈如刚、沈民甲、崔巍。2018年1月-2018年12月，济南市市中区村民委员会向被告丁永美一户发放过渡费共计24960元，人数4人。2018年7月-2018年12月，济南市市中区村民委员会向被告丁永美一户发放过渡费（补差价）共计6696元，人数4人。2019年1月-2019年6月，济南市市中区村民委员会向被告丁永美一户发放过渡费共计19176元，发放标准每人每月799元，人数4人。2019年7月-2019年12月，济南市市中区村民委员会向被告丁永美一户发放过渡费共计19176元，发放标准每人每月799元，人数4人。2020年1月-2020年3月，济南市市中区村民委员会向被告丁永美一户发放过渡费共计9588元，发放标准799元/人·月，人数4人。2020年4月-6月，济南市市中区村民委员会向被告丁永美一户发放过渡费共计9588元，发放标准799元/人?月，领取过渡费人员名单为丁永美、沈如刚、沈民甲、崔巍。前魏华庄村安置过渡费人员公示表（截止2019年10月31日）载明丁永美一户领取过渡费人员名单为丁永美、沈如刚、沈民甲、崔巍。2020年7月20日，济南市市中区白马山街道办事处前魏华庄社区居民委员会出具证明一份，载明：“前魏华庄366号为村里1992年批的地基，1993年丁永美和沈如刚建造，与沈民甲、崔巍、沈民甲现任妻子房蕾、其余人等均无关系。特此证明。济南市市中区白马山街道办事处前魏华庄社区居民委员会（加盖公章），2020年7月20日。”本案争议的焦点问题为，原告的诉讼请求是否有事实和法律依据。原告主张要求被告返还拆迁补偿款73903.25元及过渡费22296元，共计96199.25元，理由如下：“根据从济南市中控股集团调取的房屋征收补偿费报领单及房屋拆除补偿协议书，涉案房屋即位于前魏华庄366号的房屋，货币补偿金额为295613元，涉案房屋拆除时由原告及被告四人在涉案房屋居住，且户籍信息也在涉案房屋内，因此原告可分得73903.25元（即295613÷4）。过渡费自2018年1月至2018年6月每人每月的过渡费为520元，自2018年7月至2020年6月每人每月的过渡费为799元，崔巍应分得过渡费共计22296元。根据从济南市中控股集团调取的过渡费发放明细中可以看出，过渡费领取人员名单为丁永美、沈如刚、沈民甲、崔巍四人。”为证明其主张原告提供如下证据予以证明：证据一、崔巍、沈民甲、沈如刚、丁永美户籍登记信息，证明崔巍、沈民甲、沈如刚、丁永美四人户籍均在济南市市中区前魏华庄366号处。证据二、济南市市中区人民法院（2018）鲁0103民初3186号民事判决书,证明济南市市中区人民法院于2018年8月2日判决崔巍、沈民甲离婚。证据三、经向法院申请，从济南市中控股集团调取丁永美与济南市市中区白马街道办事处签订的《房屋拆除补偿协议书》、《房屋安置协议书》及涉案房屋货币补偿、过渡费发放明细等卷宗材料。证明1、2016年9月28日，丁永美与济南市市中区村民委员会签订《房屋拆除补偿协议书》，位于前魏华庄366号的涉案房屋拆迁货币补偿金额为295613元，涉案房屋户籍人为崔巍、沈民甲、沈如刚、丁永美四人，该货币补偿已由被告丁永美代领，因此被告应向原告返还拆迁货币补偿款73903.25元。2、2018年1月至2018年12月，向被告丁永美发放崔巍、沈民甲、沈如刚、丁永美4人的过渡费24960元，每人520元；2018年7月至2018年12月，向被告丁永美发放崔巍、沈民甲、沈如刚、丁永美4人的过渡费补差价6696元，每人补差价279元。2019年1月至2019年6月，向被告丁永美发放崔巍、沈民甲、沈如刚、丁永美4人的过渡费19176元，每人799元。2019年7月至2019年12月，向被告丁永美发放崔巍、沈民甲、沈如刚、丁永美4人的过渡费19176元，每人799元。2020年1月至2020年6月，向被告丁永美发放崔巍、沈民甲、沈如刚、丁永美4人的过渡费19176元，每人799元。以上过渡费已由丁永美代领，自2018年1月至2020年6月，被告应向原告返还过渡费22296元。3、经与济南市市中区白马山街道办事处沟通，《房屋安置协议书》尚未签订，待签订后，原告另行主张权利，被告不得转移财产，若转移财产，将依法追究相关法律责任。被告对原告提供的上述证据发表质证意见如下：对崔巍、沈民甲、沈如刚、丁永美户籍登记信息的真实性无异议，但对证明内容有异议，崔巍户籍虽在被告处，但其现与被告无任何关系，在户口本中明确体现为非亲属，其也不属于前魏华庄村集体经济组织成员。对济南市市中区人民法院（2018）鲁0103民初3186号民事判决书无异议。对法院从济南市中控股集团调取丁永美与济南市市中区白马街道办事处签订的《房屋拆除补偿协议书》、《房屋安置协议书》及涉案房屋货币补偿、过渡费发放明细等卷宗材料的真实性无异议。对前魏华庄村过渡费发放清册表的真实性无异议，但对证明内容有异议，自2020年3月20日沈民甲现任妻子迁入本村后，丁永美所领过渡费为4人，应属现任儿媳所有，村委过渡人员名单未及时变更，丁永美为此也多次找到村委，村委要求丁永美出具了相关说明，并附到拆迁档案中，该清册表系提前打印，因此名字未进行及时变更。对房屋征收补偿费报领单的真实性无异议，但对证明内容有异议，从该报领单可以看出丁永美名下的前魏华庄村366号房屋拆迁系依据房屋面积进行补偿，因此该房屋补偿款应属丁永美与沈如刚所有，并非原告所称四人共有；对法院调取证据的真实性无异议。被告主张原告的诉讼请求无事实和法律依据，理由如下：“一、原告所称沈如刚于××××年将户口迁入前魏华庄村，事实上丁永美为村里的姑娘户，在建造房屋时丁永美与沈如刚已经结婚，该房屋是两人共同申请且共同出钱建造的，当时村里与村民均清楚此事，因此才会在证明中写为丁永美与沈如刚建造。二、原告称其与沈民甲共同居住在前魏华庄366号没有事实依据，事实上崔巍与沈民甲于××××年××月××日登记结婚后，一直没有在村中居住。”为证明其主张被告提供如下证据予以证明：证据一、济南市市中区白马山街道办事处前魏华庄社区居民委员会出具的证明一份，证明被告参与拆迁的房屋系丁永美与沈如刚在1992年申请并于1993年建造的。证据二、村民杜孝芳、刘景元出具的证明各一份，证明涉案房屋系丁永美与沈如刚于1993年建造的。证据三、丁永美家庭户口本一份，证明沈民甲现任妻子房蕾2020年3月已迁入前魏华庄，崔巍仅仅是空挂在丁永美户口本名下。证据四、生效证明一份，证明沈民甲与崔巍经市中区人民法院判决离婚，该判决书已于2018年8月31日生效，崔巍已与三被告无任何关联。原告对被告提供的上述证据发表质证意见如下：对济南市市中区白马山街道办事处前魏华庄社区居民委员会出具的证明一份的真实性有异议，首先从形式要件来讲该证明并没有该村委会主任的签章，其次从内容上来讲，该证明载明前魏华庄366号系1993年丁永美和沈如刚建造与事实不符，根据原告向法院申请从济南市中控股集团调取的房屋征收补偿卷宗来看，白马山派出所出具的户籍信息记载沈如刚系××××年3月19日才迁来本村，与该证明相互矛盾，派出所出具的户籍信息的证明效力要远高于前魏华庄居委会出具的证明，因此对该证明不予认可。对村民杜孝芳、刘景元出具的证明各一份的真实性均有异议，首先从形式要件来讲，该两位村民的证明属于证人证言，在证人未出庭作证的情况下，该证明没有任何法律效力；第二该村民出具的证明与白马山派出所出具的户籍信息相互矛盾，质证意见同证据一。对丁永美家庭户口本一份的真实性无异议，但对其证明目的不予认可，原告与沈民甲于××××年××月××日登记结婚，涉案房屋拆迁日期为2016年9月28日，在此期间原告与沈民甲系夫妻关系，拆迁补偿及过渡费的发放应以此时的户籍登记信息为准，也就是以法院从济南市中控股集团调取的户籍信息为准，沈民甲的现任妻子与本案房屋拆迁补偿及过渡费的发放无关。对生效证明一份的真实性无异议，需要说明的是分家析产的前提系原告与沈民甲离婚，被告提交的生效证明恰好可以证明原告要求分家析产具有事实和法律依据。本院认为，从本院自济南市中控股集团调取的前魏华庄村安置过渡费人员公示表（截止2019年10月31日）明确载明丁永美一户领取过渡费人员名单为丁永美、沈如刚、沈民甲、崔巍；崔巍已于2013年11月4日将户口迁入丁永美处；再结合本院自济南市中控股集团调取的其他拆迁档案材料足以认定2016年9月28日，济南市市中区村民委员会与丁永美签订《房屋拆除补偿协议书》时，需发放过渡安置费的人员为崔巍、沈民甲、丁永美、沈如刚4人。2018年1月至2020年6月，济南市市中区村民委员会向被告丁永美一户发放过渡安置费共计89184元，该款项由被告丁永美领取，现原告与被告沈民甲已离婚，按照相关法律规定，现原告要求被告丁永美向其支付过渡安置费22296元（89184元÷4），事实清楚，于法有据，本院予以支持。被告所提抗辩不能成立，本院不予采信。双方未就过渡安置费的支付时间作出约定，故原告主张的逾期利息应自主张权利之日起计算，即被告丁永美应向原告支付自2020年6月28日（诉前调立案日期）起至实际给付之日止，以22296元为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的逾期利息，对超出该数额部分的诉讼请求，本院不予支持。关于原告主张的房屋拆迁补偿款问题，根据《房屋拆除补偿协议书》及《房屋拆除补偿协议书（补充）》，可以看出涉案房屋拆除补偿款系根据房屋面积及种类进行补偿，再结合2016年10月22日济南市市中区村民委员会出具证明及2020年7月20日济南市市中区白马山街道办事处前魏华庄社区居民委员会出具证明载明的内容，原告提供的现有证据无法认定涉案房屋系原、被告共同共有，故原告要求被告支付房屋拆迁补偿款73903.25元的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条、第一百一十四条、《中华人民共和国物权法》第九十五条、第九十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下：一、被告丁永美于本判决生效之日起十日内，向原告崔巍支付2018年1月至2019年12月期间的过渡安置费22296元。二、被告丁永美于本判决生效之日起十日内向原告崔巍支付以22296元为基数，自2020年6月28日起至实际给付之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的逾期利息。三、驳回原告崔巍的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2040元，减半收取1020元，原告崔巍负担780元，被告丁永美负担240元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判员  申红旗二〇二〇年八月十八日书记员  赵玉娇