黑龙江省鸡西市麻山区人民法院行 政 判 决 书(2019)黑0307行初4号原告：于兴春，男，1971年2月4日出生，汉族，无职业，现住黑龙江省鸡西市麻山区。被告：鸡西市公安局麻山区公安分局麻山公安派出所，住所地黑龙江省鸡西市麻山区建业路1号。负责人：刘文玉，所长。委托诉讼代理人：许腾飞，男，1990年6月24日出生，汉族，鸡西市公安局麻山区公安分局麻山公安派出所民警。被告：鸡西市公安局麻山区公安分局，住所地黑龙江省鸡西市麻山区中心街。法定代表人：潘志杰，局长。原告于兴春不服被告鸡西市公安局麻山区公安分局麻山公安派出所（以下简称麻山派出所）治安行政处罚和被告鸡西市公安局麻山区公安分局（以下简称麻山公安分局）行政复议决定，于2019年12月9日向本院提起行政诉讼。本院于2019年12月9日立案受理后，依法适用普通程序组成合议庭，由本院院长王忠江担任审判长并主审本案，审判员张晓娣与人民陪审员何纪富参与评议，于2020年8月24日公开开庭进行了审理。原告于兴春，被告麻山派出所的负责人刘文玉、委托诉讼代理人许腾飞，被告麻山公安分局的法定代表人潘志杰，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告麻山派出所于2019年9月29日作出行政处罚决定书[麻公（西）行罚决字（2019）36号]，主要内容为：“现查明2019年9月7日3时35分许，于兴春在麻山区吉祥小区7号门市和美早点豆业门口，辱骂于兴春妻子李凤：‘你和谢晓艳在林口开房，早上7点走的，晚上9点才回来，我操你妈的，你他妈是来跟我结婚吗，你这是骗婚来了，你是来养汉子来了，是不是你皮子紧了’，辱骂持续了5、6分钟。对李凤与和美早点豆业造成影响，以上事实有违法行为人于兴春的陈述和申辩、被侵害人李凤的陈述、证人证言等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（二）项之规定，现决定对违法行为人于兴春罚款二百元行政处罚”。于兴春不服向麻山公安分局申请行政复议，被告麻山公安分局于2019年11月25日作出行政复议决定书[麻公复决字（2019）3号]，以行政处罚决定书[麻公（西）行罚决字（2019）36号]认定事实清楚、证据充分，适用法律正确、裁量公正为由，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项规定，维持鸡西市公安局麻山公安分局麻山公安派出所作出的[麻公（西）行罚决字﹝2019﹞36号]行政处罚决定。原告于兴春起诉请求：1、依法撤销鸡西市公安局麻山区公安分局麻山公安派出所作出的[麻公（西）行罚决字（2019）36号]行政处罚决定；2、依法撤销鸡西市公安局麻山区公安分局作出的[麻公复决字（2019）3号]行政复议决定；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2019年9月7日3时35分许，违法行为人于兴春来到麻山区吉祥小区7号楼和美早点豆业门口，辱骂其妻子李凤，并没有造成任何后果，没有对其妻子作出任何人身伤害，情节十分轻微，法律后果不严重，应当予以口头警告，所以被告处罚原告于兴春适用法律过重，应当予以撤销。于兴春向本院提交以下证据：于兴春本人身份证复印件、行政处罚决定书[麻公（西）行罚决字（2019）36号]、行政复议决定书[麻公复决字（2019）3号]，证明于兴春本人身份，及被诉行政行为处罚过重应予撤销。被告麻山派出所辩称，原告于兴春请求依法撤销我所作出的[麻公（西）行罚决字（2019）36号]行政处罚决定书，因本案程序合法、认定事实清楚、证据确实充分、适用法律得当，请求法院驳回原告于兴春的诉讼请求，以维护法律尊严。被告麻山公安分局辩称，与麻山派出所答辩意见一致，请求法院依法驳回原告于兴春的诉求。被告麻山派出所向本院提交以下证据：1、呈请行政处罚报告书、行政处罚决定书；2、接警登记表、受案登记表、受案回执、行政案件权利义务告知书、于兴春陈述笔录1份、李凤询问笔录1份、证人询问笔录3份、于兴春常住人口基本信息；3、出警经过、到案经过；4、被传唤人家属通知书、于兴春前科情况；5、行政处罚告知笔录、送达回执。以上证据，共同证明行政处罚程序合法、认定事实清楚、证据确实充分、适用法律得当。被告麻山公安分局向本院提交以下证据：行政复议申请书、行政复议答复意见书、行政复议决定书，以上证据共同证明行政复议决定程序合法，实体合法。经庭审质证，本院对上述证据认证如下：对原告于兴春提交的3份证据，即于兴春本人身份证复印件、行政处罚决定书[麻公（西）行罚决字（2019）36号]、行政复议决定书[麻公复决字（2019）3号]，与二被告提交的行政处罚决定书和复议决定书一致，本院予以采信。对被告麻山派出所提交的证据1-5，原告对证人证言中部分内容有异议，辩称其没有骂和美豆业是窑子店，对其他证据没有异议，本院认为麻山派出所提交的于兴春的陈述笔录与证人的询问笔录可以相互印证，本院对麻山派出所提交的证据予以确认。对麻山公安分局提交的证据，原告认为处罚过重，对其他没有异议，本院予以确认。经审理查明，2019年9月7日3时35分许，于兴春在和美豆业门口辱骂李凤“你们到林口开房，早上7点开的，晚上9点到家的，你们去开房谢晓艳是主谋，我操你妈的，你他妈是来跟我结婚吗？你这是来骗婚来了。你是来过日子来了吗？你是来养汉子来了。你他妈不是皮子紧嘛，我给你舒舒皮子”，辱骂大约持续5、6分钟。李凤电话报警，麻山派出所民警刘文玉和刘迪接警后到达现场时于兴春已不在现场，民警当场给于兴春打电话让其到派出所接受调查，2019年9月7日4时50分许，于兴春到达麻山派出所接受调查询问。麻山派出所于2019年9月7日给李凤作询问笔录，9月8日给证人解某做询问笔录，9月22日给证人高某、侯某作询问笔录，李凤和3位证人的陈述与于兴春的自述可以相互印证证实于兴春辱骂李凤的事实和经过。被告麻山派出所处罚前告知于兴春拟对其进行行政处罚，于兴春称不提出陈述和申辩，麻山派出所遂于2019年9月29日作出行政处罚决定书[麻公（西）行罚决字（2019）36号]，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（二）项之规定对于兴春罚款二百元。于兴春不服，向麻山公安分局提出行政复议申请，被告麻山公安分局受理后，向麻山派出所送达了行政复议申请书及提交答复通知书，麻山派出所于2019年10月10日向麻山公安分局提交了行政复议答复意见书。麻山公安分局经审核批准，于2019年11月25日作出维持被诉行政处罚决定的行政复议决定，并将行政复议决定书送达给了于兴春。于兴春不服，诉至本院。本院认为，关于被诉行政处罚合法性的问题。被告麻山派出所所举的证据中，原告于兴春的自述与被侵害人李凤和证人解某、高某、侯某的陈述可以相互印证，均可以证实原告于兴春确实于2019年9月7日3时35分许在麻山区吉祥小区7号门市和美早点豆业门口公然辱骂李凤，辱骂时间长达5、6分钟。麻山派出所接警后，依法传唤于兴春到案接受询问，依法告知了于兴春“行政案件权利义务告知书”，依法送达了“被传唤人家属通知书”，行政处罚前亦依法告知了于兴春拟对其进行行政处罚的事实、理由、依据及享有的权利。麻山派出所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（二）项“公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款”的规定，对于兴春罚款二百元。于兴春公然侮辱李凤，时间长达5、6分钟，麻山派出所对其罚款二百元并无不当。另外，麻山派出所下达处罚决定书后，亦依法向于兴春宣读、送达了行政处罚决定书。综上，麻山派出所作出的行政处罚决定认定事实清楚、证据确实充分，程序合法。关于行政复议决定合法性问题。被告麻山公安分局受理于兴春的行政复议申请后，依法向麻山派出所送达了申请书和提交答复通知书，麻山公安分局经调查、审核批准后作出的维持被诉行政处罚决定的行政复议决定，并将行政复议决定书依法送达给了于兴春。复议行为程序合法，适用法律正确，并无不当。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条、六十八条、六十九条、七十九条之规定，判决如下：驳回原告于兴春的诉讼请求。案件受理费50元，由原告于兴春负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省鸡西市中级人民法院。审 判 长  王忠江审 判 员  张晓娣人民陪审员  何纪富二〇二〇年八月二十六日书 记 员  李 佳