湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘31民终192号 上诉人（原审被告）：孔祥志，男，1968年9月29日出生，土家族，住湖南省永顺县。 上诉人（原审被告）：符九香，女，1969年4月24日出生，土家族，住湖南省永顺县，系孔祥志之妻。 二上诉人共同委托诉讼代理人：章顺，湖南四维律师事务所律师。 二上诉人共同委托诉讼代理人：秦秋燕，湖南四维律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：孔关欣，女，1966年3月25日出生，土家族，住湖南省永顺县。 委托诉讼代理人：杨胜祖，湖南新源法律服务所法律工作者。 上诉人孔祥志、符九香因与被上诉人孔关欣承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服湖南省永顺县人民法院（2019）湘3127民初2183号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，通过询问方式进行了审理。本案现已审理终结。 孔祥志、符九香上诉请求：1、请求依法撤销永顺县人民法院作出的（2019）湘3127民初2183号民事判决，改判驳回被上诉人的诉讼请求；2、本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：1被上诉人因外嫁已将户口迁出，已失去现村集体经济组织成员资格，对案涉征地款失去了主张权利，一审法院认定其有权主张错误；2、一审法院不考虑新增人口份额，以原承包人进行分配错误；3、上诉人对征收土地进行了管理，投入了人力物力，对上诉人该部分的付出应当予以考虑。 被上诉人孔关欣答辩称，1、两上诉人的第一条理由不能成立。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条规定：“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回原承包地……。”因答辩人出嫁到百胜村后，该村并没有发包土地给答辩人，答辩人在娘家孔坪村依法享有原承包土地的相关权利。2、1981年时，承包土地的家庭成员仅有答辩人、上诉人孔祥志、祖母、父亲、母亲及胞弟共六人。之后新增加的家庭成员村里没有另外分配土地，不应在本案中分得土地补偿费。3、两上诉人将荒芜的林地共计8.2888亩开垦成旱地，确实投入了人力物力成本，一审法院将征地补偿费中的86369.3元剔除出来，明确归两上诉人所有是合情合理的，两上诉人称一审判决没有考虑其投入成本是站不住脚的。综上，一审判决事实清楚，证据充分，适用法律正确，请二审法院依法维持。 被上诉人孔关欣向一审法院起诉请求：两被告返还原告土地征收补偿款146349元，并承担本案诉讼费。 一审法院认定事实：原告与被告孔祥志系亲姐弟。1981年责任制下户时，原被告一家共六人（原告、被告孔祥志、祖母、父亲、母亲、二弟）分得承包地。后原告出嫁，祖母、二弟、父亲先后去世，家庭分得的土地由被告孔祥志实际管理。2019年高铁新城建设征收了孔祥志管理的土地，孔祥志领取土地补偿费878094.55元。原告要求分得其中的六分之一（146349元）而诉至法院。审理中，被告提交了自己的《土地承包经营权证》、父亲孔凡忠的《山林权证》、母亲刘开炎的《土地承包经营权证》，但所征收土地在前述权证中均无记载。所征收土地中，田3.6713亩系孔祥志从别人手中流转而来，旱地两块（面积分别为1.8524亩、6.4364亩）系孔祥志在原林地基础上开荒而成。 一审法院认为，我国实行土地社会主义公有制，农村土地为集体所有。农村集体土地被征收，土地补偿费是对农村土地所有人即农村集体经济组织进行的物质补偿，补偿的对象是农村集体经济组织。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已收到的土地补偿费。本案土地补偿费已由集体经济组织分配到农户，本案纠纷不涉及发包方，系原、被告家庭内部关于承包土地征收补偿费用是否为共有的争议，被征收土地的承包经营权是否为共有是解决本案纠纷的依据，本案应定性为共有纠纷。本案被征收土地不在被告土地使用权证之内，除被告流转来的土地外，应视为下户时大家庭6人共同承包的土地。家庭联产承包，即农户家庭以户为单位共同承包集体土地，家庭成员共有承包地的用益物权，鉴于系家庭关系，依法应视为共同共有。此类土地被征收，所得土地补偿亦应属承包经营户家庭共同共有。被征收土地现已丧失共有用益物权的基础，共有人可以请求分割对应的土地补偿费。原告作为责任制下户时分得土地的家庭成员，要求分得共有土地补偿费的六分之一，理由成立。下户后新增的家庭成员，村里没有另行分配土地，不应在本案中分得征地补偿费。征收土地的补偿标准因土地类别不同而有差异。被征收的面积为1.8524亩、6.4364亩的两块旱地系孔祥志在原林地基础上开荒而成，开发后的土地征收补偿标准高于未开发地，该差额是二被告投入劳动，对土地进行改造以后产生的，该部分补偿费应归二被告所有，具体为：（1.8524亩+6.4364亩）×（52100元-41680元）=86369.3元。原告应分得征地补偿款数额为（878094.55元-86369.3元-229529.68元）÷6人=93699.26元。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第七十八条、《中华人民共和国物权法》第一百零三条，《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》（试行）第90条的规定，判决：由被告孔祥志、符九香给付原告孔关欣土地补偿及安置补助费93699.26元。限本判决发生法律效力之日起45日内付清。 如未按判决书指定的期间履行给付义务，按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3227元，减半收取1613.5元，由被告孔祥志、符九香负担1033元，由原告孔关欣负担580.5元。 二审期间，上诉人孔祥志、符九香向本院提交了一份永顺县芙蓉镇新城社区出具的证明，内容为孔祥志的女儿参与了1998年土地第二轮承包，拟证明新生家庭成员属于家庭承包土地的一员，应当享有分配权。被上诉人孔关欣质证认为：1、这份证明上“199”三个数有涂改，对证明的真实性异议；2、如果参与了第二轮的承包，应该提交相关的附属资料，98年实际上是81年的延包，单凭这份证据不能达到证明目的。另上诉人孔祥志、符九香申请本院调取被上诉人孔关欣在永顺县征收补偿情况。上诉人孔祥志、符九香质证认为，被上诉人孔关欣在永顺县享有了征收补偿，证明其在夫家获得了相应的土地分配，因此不应再享有孔坪村的征收补偿。被上诉人孔关欣质证认为，在婆家这边是我老公一个人的承包地，老公把地卖掉了，我又把地从杨山水手中买断回来了，种了三亩柑子地，且我和老公也脱离了关系，我也没签字，也没同意，这个数额也是今天才知道。本院经审查该两份证据均不能证明被上诉人孔关欣在永顺县已分得承包田土，关联性不予认可，不予采信。本院对一审查明的事实予以确认。 本院认为，本案的争议焦点为被上诉人孔关欣是否有权参与本案所涉征地补偿款的分配，以及应享有的份额如何确定。 1、被上诉人孔关欣是否有权参与征地补偿款的分配。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条规定：“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。”现上诉人孔祥志、符九香没有证据证明被上诉人孔关欣结婚后，在新居住地取得承包地，故被上诉人孔关欣有权参与原居住地的征地补偿款分配。2、被上诉人孔关欣享有多少份额。被上诉人孔关欣主张本案所涉征收补偿款自己享有六分之一，对于上诉人从别人家流转来的田可以从中予以扣除。而上诉人孔祥志、符九香主张自己家新增人员也应参与分配，故只应给被上诉人孔关欣八分之一，但受让的田和自留地，还有开荒的差价除开。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条第一款“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。”故确定被上诉人孔关欣份额时，该承包户新增人员也应参与分配，除将上诉人孔祥志、符九香通过流转得来的田的征收补偿款，以及通过开荒使土地升值所形成的差价部分予以扣除外，应按八分之一计算孔关欣应得份额，即（878094.55元-86369.3元-229529.68元）÷8人=70274.45元。3、管理费应否扣除。上诉人孔祥志、符九香提出被上诉人孔关欣出嫁后，家里的田土、山林等都是自己管理和维护，花费人力和财力，应从征收补偿款中扣除一部分管理费。首先，由于上诉人孔祥志、符九香在管理和维护田土、山林的同时，也享受了从该田土、山林所产生的收益。其次，上诉人孔祥志、符九香也没有提供证据证实管理和维护所花费的实际数额，以及管理费计算的具体依据和数额，故对上诉人孔祥志、符九香要求扣除管理费的上诉请求不予支持。另本案系因承包地征收补偿费用分配所引起的纠纷，因此本案案由应定承包地征收补偿费用分配纠纷，一审确认本案案由为共有纠纷不当。 综上所述，上诉人孔祥志、符九香的上诉请求部分成立，予以支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项规定，判决如下： 一、撤销湖南省永顺县人民法院（2019）湘3127民初2183号民事判决； 二、上诉人孔祥志、符九香给付被上诉人孔关欣土地补偿及安置补助费70274.45元，限本判决送达之日起45日内付清； 三、驳回被上诉人孔关欣的其他诉讼请求。 如未按判决书指定的期间履行给付义务，按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费3227元，减半收取1613.5元，由孔祥志、符九香负担1033元，由孔关欣负担580.5元。二审案件受理费3227元，由上诉人孔祥志、符九香负担2000元，由被上诉人孔关欣负担1227元。 本判决为终审判决。 审判长  黄振强 审判员  彭四海 审判员  曾浩恒 二〇二〇年八月三日 法官助理贵黎莹 书记员尹思涵 附相关法律条款： 《中华人民共和国农村土地承包法》 第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。 …… 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： … （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； ……