江苏省东台市人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏0981刑初34号公诉机关江苏省盐城市大丰区人民检察院。被告单位盐城市大丰区宏建金属制品有限公司，单位地址盐城市大丰区，法定代表人王友山。诉讼代表人张寅官，男，住盐城市大丰区。被告人王友山，男，住盐城市大丰区。因本案，于2019年1月5日被取保候审。经本院决定，于2020年7月14日被逮捕。盐城市大丰区人民检察院以大检诉刑诉[2019]537号起诉书指控被告单位盐城市大丰区宏建金属制品有限公司、被告人王友山犯污染环境罪，于2020年1月14日向本院提起公诉,并建议适用简易程序。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。盐城市大丰区人民检察院指派检察员蔡蔚出庭支持公诉，被告单位诉讼代表人张寅官、被告人王友山到庭参加诉讼。本案现已审理终结。盐城市大丰区人民检察院指控：2018年5月中旬，被告单位盐城市大丰区宏建金属制品有限公司法定代表人王友山，明知公司车间外的絮凝池、沉淀池、回用池中的废水被雨水下满会外溢至公司东侧沟塘，仍未采取任何防范措施，致使该公司东侧沟塘环境被严重污染。2018年5月23日，盐城市大丰区环境保护局对公司东侧沟塘积水采样监测，该沟塘中铬含量超标4.31倍,镍含量超标23.4倍；2018年6月25日，盐城市大丰区环境保护局对公司东侧沟塘积水采样监测，该沟塘中镍含量超标12.5倍。被告人王友山经公安机关电话通知后到案，归案后如实供述了自己的犯罪事实，且认罪认罚。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读出示了被告人王友山的供述和辩解、证人单恒春、李某等人的证言、现场勘验检查笔录、辨认笔录、监测报告、环境影响调查报告、归案情况说明等证据。公诉机关认为，被告单位盐城市大丰区宏建金属制品有限公司及其直接负责的主管人员被告人王友山，违反国家规定，排放含铬的污染物超过国家污染物排放标准3倍以上，排放含镍的污染物超过国家污染物排放标准10倍以上，严重污染环境，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告单位盐城市大丰区宏建金属制品有限公司、被告人王友山对指控的犯罪事实和罪名均没有异议，当庭表示认罪认罚。经审理查明：被告单位盐城市大丰区宏建金属制品有限公司成立于2016年9月21日，经营范围包括不锈钢制品制造、金属表面处理加工等，法定代表人王友山负责公司日常生产经营和安全环保。2018年5月中旬，被告人王友山在知晓不锈钢酸洗产生的废水需经处理全部回用的情况下，明知公司车间外的絮凝池、沉淀池、回用池被雨水灌满后，池中污水会外溢至公司东侧沟塘，仍未采取任何措施防止外溢，致使东侧沟塘被严重污染。同年5月23日，盐城市大丰区环境保护局对盐城市大丰区宏建金属制品有限公司东侧沟塘积水采样监测，该采样点铬含量超标4.31倍,镍含量超标23.4倍；同年6月25日，盐城市大丰区环境保护局再次对盐城市大丰区宏建金属制品有限公司东侧沟塘积水采样监测，该采样点镍含量超标12.5倍。案发后，被告单位盐城市大丰区宏建金属制品有限公司及被告人王友山主动投案，如实供述了犯罪事实，且认罪认罚，并已采取防范措施，将被污染的环境修复。另查明，2018年8月23日盐城市大丰区环境保护局作出大环罚字（2018）106号行政处罚决定书，对2018年5月23日调查的被告单位盐城市大丰区宏建金属制品有限公司环境违法事实，包括铸件酸洗项目未办理环评审批手续擅自建设，生产过程中产生的废气未经处理直接排放，项目未通过环保“三同时”的环境违法行为，作出罚款二十万二千元的行政处罚。上述事实，被告单位盐城市大丰区宏建金属制品有限公司、被告人王友山在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人王友山的供述、证人单恒春、李某等人的证言、营业执照、归案情况说明、勘验检查笔录、辨认笔录、《中华人民共和国国家标准污水综合排放标准》（GB8978-1996）、盐城市大丰区环境监测站出具的监测报告、江苏环保产业技术研究院股份有限公司出具的应急处置阶段环境影响调查报告、大环罚字（2018）106号行政处罚决定书、认罪认罚具结书等证据证实，证据经庭审质证，均具有证明效力，足以认定。本院认为，被告单位盐城市大丰区宏建金属制品有限公司违反国家规定，排放含铬、镍的污染物分别超过国家污染物排放标准3倍、10倍以上，严重污染环境，被告人王友山作为被告单位的法定代表人，直接负责公司生产经营，其行为均构成污染环境罪，应予刑罚处罚。公诉机关指控的事实及罪名成立。被告单位盐城市大丰区宏建金属制品有限公司及被告人王友山自动投案，如实供述犯罪事实，系自首，依法对其从轻处罚。被告单位盐城市大丰区宏建金属制品有限公司及被告人王友山认罪认罚，并及时对被污染的环境进行修复，依法从宽处罚。为保护环境资源，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第三百四十六条、第三十条、第三十一条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第（三）（四）项及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下：一、被告单位盐城市大丰区宏建金属制品有限公司犯污染环境罪，判处罚金人民币十万元。（罚金于判决生效后十日内一次性缴纳。）二、被告人王友山犯污染环境罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币五万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○二○年七月十四日起至二○二○年十二月十三日止；罚金于判决生效后十日内一次性缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长 杨凯卫审 判 员 张志斌审 判 员 丁 惠二〇二〇年八月十二日法官助理 郁静涵书 记 员 丁 玲附录法律条文1、《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。2、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。3、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。