吉林省长春市九台区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0113民初776号 原告：长春羊草煤业股份有限公司，住所地长春市九台区东湖镇腰站村。 法定代表人：谢晖，系长春羊草煤业股份有限公司董事长。 委托诉讼代理人：奚琳，系吉林新锐律师事务所律师。 被告：李玉金，住长春市二道区。 原告长春羊草煤业股份有限公司与被告李玉金劳动争议一案，本院于2020年4月10日立案后，依法适用简易程序，由审判员王景东独任审判，公开开庭审理，原告长春羊草煤业股份有限公司的委托诉讼代理人奚琳、被告李玉金到庭参诉，本案现已审理终结。 原告长春羊草煤业股份有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求贵院判决原告无须支付被告经济补偿金99349.48元、伤残津贴差额8676.71元、一次性伤残就业补助金及一次性伤残医疗补助金60594.86元；2.请求贵院判决本案诉讼费由被告承担。 事实与理由：长春市九台区劳动人事争议仲裁委员会所作九劳人仲字［2019］236号裁决书是错误的，缺乏事实和法律依据，应予纠正。一、原告无须支付被告经济补偿金99349.48元。从劳动合同的履行情况来看，原告为被告缴纳了社会保险，不存在违反劳动合同法、不存在需要支付经济补偿金的行为，且解除劳动合同系被告为享受工伤待遇自行提出的，系被告主动要求解除劳动关系，并不是原告辞退被告，故被告无权要求原告支付经济补偿金。二、原告无须支付被告伤残津贴差额8676.71元。根据《工伤保险条例》第三十六条规定，职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，受伤后，原告为被告安排了工作，但被告主动不来单位上班，拒不提供劳动，不符合“难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴”的法定支付条件。被告拒不提供劳动，不服从企业安排，无权要求支付伤残津贴。三、原告无须支付被告一次性伤残就业补助金及一次性伤残医疗补助金60594.86元。仲裁裁决中确定的一次性就业补助金金额有误：一次性伤残就业补助金的支付标准为六级伤残14个月本人工资，仲裁裁决按照两个14个月的计算是错误的。同时，因原告已为被告交付了工伤保险，根据《工伤保险条例》规定一次性伤残医疗补助金应当由工伤保险基金拨付，支付主体并不是原告：《工伤保险条例》第三十六条规定“职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金”，以及吉林省实施《工伤保险条例》办法第三十九条“职工因工致残，有下列情形之一的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金……”可知，一次性伤残医疗补助金拨付主体为工伤保险基金，数额也应当由工伤保险基金确定，故仲裁裁决原告支付一次性伤残医疗补助金是错误的。综上所述，原仲裁裁决错误，缺乏事实和法律依据。为维护法律的正确实施，维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求依法判决！ 被告李玉金辩称，一、裁决支付解除合同经济补偿金99349.48元符合法律规定。依据仲裁庭出示的社保网打印的《个人参保证证明》，证明答辩人1989年6月1日参加养老和失业保险，也证明1989年4月入职工作的事实；依据《参保证明》显示缴费是242个月属于未按规定缴费；《养老保险费月账户信息5页》证明养老保险费账户信息显示公司2014年11月至2016年6月及20个月未缴社保、2017年3月至2019年2月24个月未交费、2019年4月至6月3个月未交费，以上总计49个月未缴纳养老保险费；《失业保险月账户信息2页》证明公司2017年4月至6月计25个月未缴纳失业保险费。对此，被告质证意见是“真实性无异议。”该份证据足以证明自2014年11月至申请仲裁前公司一直未缴纳社会保险费。答辩人依据《劳动合同法》第三十八条未缴社保解除合同符合法律规定。依据《劳动合同法》第四十六条第一款“劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿”。据此，仲裁裁决支付解除合同经济补偿金符合法律规定，裁决是正确的。原告起诉说已经缴纳社保纯属无理狡辩，无事实依据属于不实陈述、构成虚假诉讼应给予法律制裁。二、裁决支付经济补偿金符合法律及事实。《劳动合同法实施条例》第十条“劳动者非因未人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。原用人单位已经向劳动者支付经济补偿的，新用人单位在依法解除、终止劳动合同计算支付经济补偿的工作年限时，不再计算劳动者在原用人单位的工作年限。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条：劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”：（一）劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位；《劳动合同法实施条例》第十条及《劳动案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条规定内容是对《劳动合同法》第九十七条第三款内容的完善与补充。是对《劳动合同法》实施前参加工作，《劳动合同法》实施后解除劳动合同应支付经济补偿金情形的进一步细化。依据仲裁出示的《企业信用信息公示2页》证明，申请人李玉金原工作单位长春煤炭集团有限公司于2006年4月3日名称变更为长春羊草煤业股份有限公司。对此，被答辩人公司对此份证据无异议。申请人仍在原工作岗位工作。申请人自1989年4月入职，仲裁将名称变更前的矿业集团工龄合并为变更后的羊草矿业公司的工龄符合上述法律规定，裁决以合并后的工龄计算支付经济补偿金合法有效。对此，（1）长春市中院（2014）长民五终字第628号判决书，原告丁占彬的解除合同理由为公司未依法支付伤残津贴而提出解除劳动合同。该判决认定因企业转制，名称发生变化工龄连续计算自1986年参加工作至2013年提出解除合同，法院判决支付27年经济补偿金。（2）最高法院民事裁定（2013）民申字第894一号艾国栋与北京齿轮总厂裁定32年工龄：(3)最高人民法院2016年第12期引用四份判决就企业改制，名称变更，工龄连续计算以案释法。三、仲裁裁决支付伤残津贴差额8676.71元正确。仲裁阶段出示的《农行工资流水》1.证明申请人职业病六级自鉴定日期至今，公司每月仅支付伤残津贴为1200元，属于未足额支付伤残津贴。对此，被答辩人质证意见并无异议。依据《工伤保险条例》规定，六级工伤应按工资额60%额为支付伤残津贴。故仲裁裁决公司支付2018年9月至2019年6月14日期间9个月伤残津贴工资差额11340元符合法律规定。四、裁决支付一次性伤残就业补助金符合法律规定。吉林省实施《工伤保险条例》办法《吉林省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十九条（一）被鉴定为五级、六级伤残的，工伤职工本人书面提出自愿与用人单位解除或者终止劳动（人事）关系的，用人单位支付一次性伤残就业补助金：第四十条一次性伤残补助金的支付标准，六级伤残的为14个月本人工资。同时，答辩人在职期间发生两次工伤，故一次性伤残就业补助金增加20%符合法律规定。依据（吉林省实施《工伤保险条例》办法）第五十条本办法中计算工伤保险待遇的本人工资，是指工伤职工受到事故伤害（或诊断为职业病）或者解除劳动（人事）关系前12个月平均缴费工资。本人工资职工工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资60%计算。仲裁按社平工资6011.33元的60%标准3606.8元核定一次性伤残就业补助金符合法律规定。综上，本案答辩人仲裁申请人的请求事实清楚，证据确凿，请之有理，裁之有据。原告向法院提出诉讼即无事实依据也无法律依据，属于无理缠诉，扰乱司法诉讼秩序，请贵法院依法驳回原告诉求。以使答辩人工伤待遇合法权益得到法律维护。 经审理查明：被告李玉金系原告长春羊草煤业股份有限公司职工，1989年入职，在职期间2次工伤，2017年10月工伤十级，2018年9月经鉴定为职业病工伤六级。被告李玉金工伤后，原告长春羊草煤业股份有限公司自2018年9月至2019年6月向其每个月支付1200元工资。社保机构信息显示原告长春羊草煤业股份有限公司自2014年开始至2019年间，时常出现社保缴纳断点，未及时缴纳情形。2019年7月被告李玉金向长春市九台区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，2020年2月10日作出裁决：一、申请人李玉金与被申请人长春羊草煤业股份有限公司自本裁决生效之日起解除劳动关系。二、被申请人长春羊草煤业股份有限公司自本裁决生效之日起十日内给付申请人李玉金：解除劳动合同经济补偿金人民币3,257.36元×30.5个月=99349.48元，支付伤残津贴差额人民币6011.33元（2017年度长春地区在岗职工月平均工资）×60%×60%×9个月=8676.71元，一次性伤残就业补助金人民币6011.33元×60%×14个月+6011.33元×60%×14个月×20%=60594.86元，以上款项合计人民币168621.05元。三、申请人的其它请求因无事实或法律依据，本委不予支持。原告长春羊草煤业股份有限公司不服仲裁裁决，向本院提起诉讼。 本院认为，被告系原告职工，工作中受伤十级后又被鉴定为职业病六级属双重工伤。原告在为被告等工人缴纳社保过程中时常出现断点、欠缴现象，被告工伤后主动要求解除与原告的劳动关系符合法律规定，被告受伤前月平均工资为3257.36元，原告理应支付给被告解除劳动关系经济补偿金。但关于经济补偿金年限问题应适用《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定；原告支付被告的工伤津贴数额不足，理应补齐；双方解除劳动关系后原告应支付法律法规规定的被告应享受的各项工伤待遇，其标准应按（吉林省实施《工伤保险条例》办法）第五十条规定的：“计算工伤保险待遇的本人工资，是指工伤职工受到事故伤害（或诊断为职业病）或者解除劳动（人事）关系前12个月平均缴费工资。工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资60%计算。”，第四十条：“......职工在同一单位发生2次以上工伤的，按其最高伤残等级计算一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金后，每多一次工伤增加20%。”被告2次工伤，最高等级伤残六级，故应在此基础上增加20%； 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十七条，《工伤保险条例》第三十六条，《吉林省实施工伤保险条例办法》第三十九条、四十条规定，判决如下： 一、解除原告长春羊草煤业股份有限公司与被告李玉金之间的劳动关系，原告长春羊草煤业股份有限公司于本判决生效后十日内给付被告李玉金解除劳动关系经济补偿金人民币40717元（3,257.36元1×12.5个月）。 二、原告长春羊草煤业股份有限公司于本判决生效后十日内给付被告李玉金伤残津贴差额人民币8676.71元。 三、原告长春羊草煤业股份有限公司于本判决生效后十日内给付被告李玉金一次性伤残就业补助金人民币60594.20元 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10.00元，减半收取5元，由被告李玉金负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于长春市中级人民法院。 审判员  王景东 二〇二〇年八月十日 书记员  刘 璐