浙江省东阳市人民法院 行 政 判 决 书 （2020）浙0783行初22号 原告肖春莲，女，汉族，1989年1月7日出生，住江西省赣州市于都县。 委托代理人赵方昉，浙江震东律师事务所律师。 被告东阳市人力资源和社会保障局，住所地浙江省东阳市振兴路609号。 法定代表人黄正明，局长。 委托代理人卢永良，该局工作人员。 委托代理人马旭芳，浙江无双律师事务所律师。 第三人东阳市欧旺针织有限公司，住所地浙江省东阳市江北街道北鹿西街693号。 法定代表人肖建平。 原告肖春莲不服被告东阳市人力资源和社会保障局工伤行政认定，于2020年5月27日向本院提起行政诉讼。本院于2020年6月2日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年7月13日公开开庭审理了本案。原告肖春莲的委托代理人赵方昉，被告东阳市人力资源和社会保障局的出庭负责人施奕明及委托代理人卢永良、马旭芳，第三人东阳市欧旺针织有限公司（以下简称东阳欧旺公司）到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告于2020年3月4日作出东人工不认字［2020］5号不予认定工伤决定书，认为因石国望系在酒店住宿期间突发疾病死亡，其死亡情形既不属于由于工作原因受到伤害，也不属于在工作时间和工作岗位上突发疾病死亡，不符合《工伤保险条例》第十四条第五项和第十五条第一项规定的情形，也不符合《工伤保险条例》和《浙江省工伤保险条例》规定的其他情形，决定对石国望死亡不予认定工亡。 原告肖春莲诉称，其丈夫石国望于2014年10月份被第三人招用，任机修工兼管理员负责机器维修和生产管理。2019年2月15日（农历正月十一）上午石国望驾车带一家老小（本人、子女三人及石国望母亲）从广西老家出发返回东阳上班。2月16日尚在高速途中的石国望先后接到第三人法定代表人肖建平及王君华（东阳欧旺公司与南昌欧旺公司的总调度）的电话通知，说东阳欧旺公司停电且江西欧旺实业有限公司（以下简称江西欧旺公司）的裁剪机器坏了需要修理，让石国望先到江西欧旺公司维修机器。为此石国望当即改道南昌。在2019年2月16日18时多石国望到达江西欧旺公司附近，因道路维修未能进入公司。19时25分许石国望再次和王君华通电话，王君华和石国望说：“你开了一天车也辛苦明天（17日正月十三）上午多休息一下，下午嘛抽时间把配件买来，后天（18日正月十四）早上再去公司（指江西欧旺公司）维修机器就可以了”。之后石国望于当晚先将家人带至肖建平租住在南昌的家中。因肖建平家中无法住下那么人，石国望便自行在肖建平家附近的南昌骏怡连锁酒店住下。2019年2月17日当天石国望中饭晚饭均在肖建平家中就餐，一家人商订原告带子女及其母亲18日先回东阳，而石国望听从安排留在南昌修理机器。当晚石国望仍入住南昌骏怡连锁酒店。2019年2月18日凌晨原告还和石国望联系让其将其母亲的身份信息发给原告，以便原告购买从南昌返回义乌的火车票，后原告购买了18日下午的火车票三张（原告及石国望母亲和大儿子）。2019年2月18日上午8：40分许王君华没有等到石国望到江西欧旺公司维修机器就开始打电话联系，但多次打电话给石国望均无人接听。原告于10时许也开始多次打电话给石国望也没人接听，后于当天13时发现石国望已于酒店房间内死亡。经南昌市公安局查明石国望排除其他机械性损失死亡。原告认为，石国望在2019年2月16日返回东阳途中自接到肖建平和王君华电话指派要到江西欧旺公司（南昌）维修机器的那一刻起（即去南昌的高速路起）就开始因公外出了。2019年2月18日上午石国望须到江西欧旺公司维修机器，石国望自2019年2月17日下午晚上入住酒店至18日上午的在酒店休息时间，是因公外出期间属于“工作时间”的一种特殊情形。由于外出期间的工作具有特殊性，也由于因工外出的工作场所具有流动性、不确定性，其工作状态的不确定和延伸要相对宽泛，所以与工作有间接联系的休息、旅途等都是工作的延续。根据最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第五条关于“因工外出”的认定，及《工伤保险条例》第十四条第五项之规定：石国望的因工作原因受指派外出属于履行职务的“因公外出”，在这因公外出期间的特定时间段和场所内，只要没有从事与外派工作无关的个人活动外，均属于工作时间工作岗位，石国望外出期间在酒店里休息应视为工作时间工作岗位。因此石国望在酒店里突发疾病死亡，属于工作时间和工作岗位上突发疾病死亡的情形，符合《工伤保险条例》第十五条第一款第一项“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时内经抢救无效死亡的”认定视同工伤的规定，应当认定为视同工亡。故诉请撤销被告作出的东人工不认字［2020］5号不予认定工亡决定书。原告在庭前向本院提供的证据材料在庭审中表示不再提供。 被告辩称，东阳欧旺公司于2019年12月31日向被告提出对职工石国望的工伤认定申请，被告于2019年12月31日依法受理。被告经调查后查明：石国望于2014年10月份由东阳欧旺公司招用，任机修工兼管理员，负责机器维修和生产管理。石国望于2019年2月15日上午驾车与其子女、其母及原告从广西老家出发返回东阳欧旺公司上班。王君华系江西欧旺公司厂长，东阳欧旺公司、江西欧旺公司法定代表人肖建平称王君华是江西欧旺公司和东阳欧旺公司之间的生产总调度。王君华反映因东阳欧旺公司停电，其于2019年2月16日通知石国望先到江西欧旺公司上班维修机器。2019年2月16日18时多，石国望开车到过江西欧旺公司附近，因道路维修未能进入该公司，之后石国望于当晚开车先将家人带至肖建平家中（肖建平系原告哥哥，当时租住在南昌市东湖区××栋××号），石国望一人在离肖建平租住地附近的酒店住下。2019年2月17日，石国望未去江西欧旺公司上班。据王君华反映，其虽曾叫石国望于2019年2月17日下午去购买维修机器的零部件，但石国望未去购买，后来由王君华自行购买。2019年2月17日石国望午饭、晚饭都在肖建平家中就餐，当晚21时许石国望一人入住南昌骏怡连锁酒店，当晚12时多原告为购买高铁票曾联系过石国望，之后原告为其本人、其大儿子及石国望母亲购买了2月18日从南昌至义乌的高铁票。2019年2月18日上午8时40分开始，王君华多次打电话给石国望，都没人接听，原告于当日10时许开始也多次打电话给石国望，但也没人接听，后原告和亲属前往南昌骏怡连锁酒店寻找，当天13时许发现石国望已于酒店房间内死亡。经南昌市公安局尸体检查，验明石国望系排除机械性损伤死亡。根据所查明事实，石国望系在酒店住宿期间突发疾病死亡，其死亡情形既不属于由于工作原因受到伤害，也不属于在工作时间和工作岗位上突发疾病死亡，不符合《工伤保险条例》第十四条第（五）项和第十五条第一款第（一）项规定的情形，也不符合《工伤保险条例》和《浙江工伤保险条例》规定的其他情形，对其依法应不予认定工亡。因此，被告作出东人工不认字［2020］5号不予认定工伤决定并无不当，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告在举证期限内向本院提供了以下证据材料及所依据的规范性文件：1.工伤认定申请表，营业执照、劳动合同、石国望身份证、火化证明、尸体检验证明书、工伤认定申请受理决定书，用以证明第三人就石国望死亡提出工伤认定申请，被告予以受理的事实。2.对肖春莲、肖建平、王君华、陈康、覃月飞、郭招发、管玉威、肖桃红、管海平、谭小保、李进锋的调查笔录，彭家桥派出所对陈小国、徐冉娥、谢启凡、陈康、涂佳佳的询问笔录，微信聊天记录，通话记录，火车购票记录，用以证明被告依法开展调查，查明石国望系在酒店住宿期间突发疾病死亡。3.不予认定工伤决定书及送达回证，用以证明被告依法作出不予工伤认定决定并送达当事人的事实。法律依据：《工伤保险条例》《浙江省工伤保险条例》《工伤认定办法》。 经庭审质证，原告对被告提供的证据1、3的三性均无异议，对被告提供的证据2的真实性、关联性无异议，认为聊天记录可以证明石国望属于因公外出。第三人对被告提供的证据无异议。 本院对上述证据认证如下：对被告提供的证据的真实性、合法性、关联性本院予以确认。 经审理查明，原告肖春莲与石国望系夫妻。肖春莲与第三人法定代表人肖建平系兄妹。东阳欧旺公司与江西欧旺公司的法定代表人均系肖建平。石国望于2014年由东阳欧旺公司招用，任机修工兼管理员，负责机器维修和生产管理。2019年2月15日上午石国望驾车带其家属从广西老家返回东阳欧旺公司上班。因东阳欧旺公司停电，无法正常开工，石国望于2019年2月16日接受江西欧旺公司厂长王君华安排，暂时至江西欧旺公司上班，负责维修机器。因江西欧旺公司附近道路维修，石国望的车无法进入公司。石国望遂将家人安排至肖建平的住处，自己在离肖建平住处附近的南昌骏怡连锁酒店住下。2月17日，石国望未到江西欧旺公司上班，江西欧旺公司的厂长王君华曾安排石国旺当天下午去购买维修机器的零部件，但石国望未曾购买。2月17日当晚石国望在肖建平家吃完晚饭后，于21时40分许到酒店办理入住休息。2月18日凌晨00：05，肖春莲曾与石国望微信联系为家人购买火车票所需的身份证号码。2月18日上午8时40分开始王君华多次给石国望打电话均未接。肖春莲自同日上午10时49分开始一直给石国望打电话均未接。18日13时许肖春莲等人赶到石国望入住的酒店房间，发现石国望已经死亡，穿着睡觉时的打底衣躺在床上，盖着被子。经南昌市公安局尸体检查，验明石国望系排除其他机械性损伤死亡。第三人于2019年12月30日向被告提出工伤认定申请，被告于2020年3月4日作出东人工不认字［2020］5号不予认定工伤决定书。 本院认为，根据《工伤保险条例》第十四条第（五）项的规定，因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的，应当认定为工伤。根据第十五条第一款第（二）项的规定，在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。原告主张石国望去江西欧旺公司上班属于因工外出，工作时间、工作岗位应作合理延伸，石国望属于在工作时间、工作岗位突发疾病死亡。本院认为，与石国望建立劳动关系的是东阳欧旺公司，石国望因东阳欧旺公司停电无法上班被安排至江西欧旺公司上班，并非东阳欧旺公司的工作需要，也并非为了东阳欧旺公司的利益，不属于“因工外出”。石国望在酒店住宿期间死亡，不构成在工作时间、工作岗位突发疾病死亡的事实。据此，石国望的死亡不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，被告所作不予认定工伤决定事实清楚，证据充分，程序合法。原告的诉讼理由不能成立，其诉讼请求于法无据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告肖春莲的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告肖春莲负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。 审 判 长  刘燕燕 人民陪审员  王杭英 人民陪审员  丁 萍 二〇二〇年八月三日 代书 记员  黄旭珍