四川省旺苍县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0821民初833号 原告：杨清友，男，汉族，生于1967年10月18日，户籍地四川省南江县，住四川省旺苍县。 被告：杜光爵，男，汉族，生于1973年1月15日，住四川省旺苍县。 委托诉讼代理人：张丽华，女，汉族，生于1974年9月9日，住四川省旺苍县，系杜光爵妻子。 被告：何义仁，男，汉族，生于1974年3月18日，户籍地四川省旺苍县，住四川省旺苍县。 委托诉讼代理人：胡俊，四川苍龙律师事务所律师。 被告：黄浩生，男，汉族，生于1968年11月11日，户籍地四川省旺苍县，住四川省旺苍县。 委托诉讼代理人：唐道文，四川方尽律师事务所律师。 被告：陈丽华，女，汉族，生于1970年11月17日，户籍地四川省旺苍县，住四川省旺苍县。 委托诉讼代理人：唐道文，四川方尽律师事务所律师。 被告：陈志明，男，汉族，生于1979年6月15日，户籍地四川省旺苍县，住四川省旺苍县。 委托诉讼代理人：唐道文，四川方尽律师事务所律师。 被告：何建富，男，汉族，生于1975年7月8日，住四川省旺苍县。 被告：旺苍县公路养护管理局（段），统一社会信用代码：12510722G5340868X9，住所地：四川省旺苍县环城中路42号。 法定代表人：杨波，局长。 委托诉讼代理人：张雄，四川汉川律师事务所律师。 被告：旺苍县交通运输局公路路政管理所，统一社会信用代码：12510722451282609U，住所地：四川省旺苍县环城中路238号。 法定代表人：翟廷永，所长。 委托诉讼代理人：尹川，四川广府律师事务所律师。 被告：旺苍县木门镇人民政府，统一社会信用代码：11510722008467545E，住所地：四川省旺苍县木门镇场镇。 法定代表人：曾得智，镇长。 委托诉讼代理人：何学文，四川省旺苍县尚武镇法律服务所法律工作者。 原告杨清友与被告杜光爵、何义仁、黄浩生、陈丽华、陈志明、何建富、旺苍县公路养护管理局（段）、旺苍县交通运输局公路路政管理所、旺苍县木门镇人民政府公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院2019年10月8日立案后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理，于2019年12月26日依法作出（2019）川0821民初1684号民事判决。被告黄浩生、陈丽华、陈志明、旺苍县交通运输局公路路政管理所不服判决，上诉至四川省广元市中级人民法院，四川省广元市中级人民法院经审理后于2020年4月20日作出（2020）川08民终257号民事裁定，撤销本院（2019）川0821民初1684号民事判决，发回本院重审。本院于2020年5月21日以机动车交通事故责任纠纷重新立案，并另行组成合议庭，依法适用普通程序，于2020年7月7日公开开庭审理。原告杨清友、被告杜光爵的委托诉讼代理人张丽华、被告何义仁的委托诉讼代理人胡俊、被告黄浩生和被告黄浩生、陈丽华、陈志明的共同委托诉讼代理人唐道文、被告何建富、被告旺苍县公路养护管理局（段）的委托诉讼代理人张雄、被告旺苍县交通运输局公路路政管理所的委托诉讼代理人尹川、被告旺苍县木门镇人民政府的委托诉讼代理人何学文到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告杨清友向本院提出诉讼请求：要求各被告连带赔偿原告杨清友医药费6124元，后期治疗费12000元，护理费29122元，误工费54378元，残疾赔偿金66432元，精神损害抚慰金5000元，营养费9000元，住院伙食补助费1800元，交通费1420元，鉴定费2600元，其他费用5000元，财产损失费（修车）2780元，合计195656元。事实与理由：2018年11月7日上午，何权让原告杨清友用二轮摩托车帮忙把他送到家里，因为是老乡，原告就答应。原告杨清友途径房屋业主黄浩生、陈志明屋前路段时，被告黄浩生等几人将修建房屋所用的沙石堆放在房屋门前及路上，导致正在驾驶装载机进行沙石装运作业的被告杜光爵倒车撞到原告的摩托车，致原告受伤和摩托车损坏的交通事故。 经交警大队认定书认定：道路宽7.55米，……黄浩生将修建房屋所用的沙石堆放在房屋门前及路上，沙堆最宽处占用公路4.33米。原告杨清友承担事故的次要责任。 装载机所有权属被告何义仁所有，无登记，无保险。被告何义仁聘请杜光爵为驾驶员，杜光爵无资质。被告何建富租用被告何义仁的装载机，未对装载机、驾驶员的资质等情况审查。被告何建富无建筑资质，并对建筑材料随意堆放在公路上。被告黄浩生、陈丽华、陈志明、旺苍县公路养护管理局(段)、旺苍县交通运输局公路路政管理所、旺苍县木门镇人民政府对被告何建富占用公共道路乱堆放建筑材料未及时制止及处理，上述被告对原告的受伤有直接因果关系。 原告杨清友受伤后，在旺苍县人民医院住院治疗30天，入院记录中表明：1、左侧开放性股骨干骨折；2、左侧股骨下端骨折；3、左侧髌骨骨折；4、头皮裂伤；5、上唇裂伤；6、多处挫伤；7、左胫骨骨软骨病。出院记录：1、左侧开放性股骨干骨折粉碎性；2、左侧股骨下端骨折；3、左侧髌骨骨折；4、头皮裂伤；5、上唇裂伤；6、多处挫伤；7、左胫骨骨软骨病。出院医嘱全休六个月，加强营养门诊随访，若有不适及时来院就诊等。原告杨清友经广元利州司法鉴定中心司法鉴定意见书确定：1、杨清友左股骨骨折、左髌骨骨折致左膝关节活动功能部分障碍，伤残等级为十级；2、杨清友2018年11月7日全身多处损伤，误工期150-360日，护理期120-180日，营养120-180日；3、杨清友左股骨骨折钢板内固定取出后继续治疗费评定为10000-12000元。原告杨清友受伤前在外务工，因身体健康原因和家庭事务，在事故发生前回到旺苍县。 根据《四川省公共路政管理条例》第四条“县级以上人民政府交通主管部门主管本行政区域的公路路政管理工作，县级以上交通主管部门设置的公路路政管理机构依照本条例的规定行使公路路政管理职责。”第五条“各级人民政府应当加强对公路路政管理工作的领导。”第十五条“不得在公路上打场晒粮、摆摊设点、堆物作业、设置障碍、挖掘引水、利用公路边沟排放污水，以及进行其他危及公路畅通的活动。”《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。”的规定，依法起诉要求各被告共同赔偿原告各项损失费用。 被告杜光爵辩称：杜光爵是给何义仁打工的，不应当赔偿，请法院依法裁决。 被告何义仁辩称：1、交通事故属实，原告陈述的事实基本认可；2、被告何义仁不是直接责任人，但愿意承担应该赔偿的费用；3、赔偿项目及标准依照法律规定，总损失依照各方证据确定，已经垫付的费用53000.09元应当予以扣减。 被告黄浩生、陈丽华、陈志明共同辩称：1、黄浩生与何建富是承揽关系；２、该案属于机动车交通事故责任纠纷，交通事故具体发生及经过无异议，事故责任认定杜光爵承担主要责任，杨清友承担次要责任，三被告不是交通事故的直接侵权人，不是本案的适格主体。依照交通事故责任认定，主次责任明确的情况下，不应把三被告列为责任人；３、垫付了何权、杨清友治疗费各2000元，应当返还；４、应驳回原告对三被告的诉讼请求。 被告何建富辩称：1、何建富只负责在工地上施工做事，与发生的事故没有关系，不应承担责任，应驳回原告的诉讼请求；２、一审判决后，何建富给付杨清友8000元，何权3000元，应返还。 被告旺苍县公路养护管理局（段）辩称：1、本案是机动车交通事故责任纠纷，不是公共道路妨碍通行损害责任纠纷；2、旺苍县公路养护管理局（段）不是适格的被告，请求驳回原告的诉讼请求。 被告旺苍县交通运输局公路路政管理所辩称：1、本案是机动车交通事故责任纠纷，不是公共道路妨碍通行损害责任纠纷；2、旺苍县交通运输局公路路政管理所不是本案的适格主体，本案原告的损失与被告之间没有法律上的利害关系；3、旺苍县交通运输局公路路政管理所已经尽到管理职责，无过错，不应承担赔偿责任；4、旺苍县交通运输局公路路政管理所的行为与本案事故发生没有法律上的因果关系。 被告旺苍县木门镇人民政府辩称：1、本案是机动车交通事故责任纠纷，不是公共道路妨碍通行损害责任纠纷；2、木门镇人民政府对黄浩生等三人修建房屋与选址无决定权，对于公路养护与管理没有法定义务；3、本案责任明确，木门镇人民政府不是本案的适格主体，不应承担责任，请求驳回原告对木门镇人民政府的诉讼请求。 原告杨清友为证明自己的观点提供了如下证据：1、身份信息，木门镇居住证一份；2、机动车的行驶证、驾驶证；3、交通事故认定书与现场勘验图；4、病历以及发票；5、司法鉴定书以及鉴定发票；6、务工证明；7、其他证据费用；8、治疗过程中产生的车费票据；９、事故装载机照片一张。证明杜光爵故意遮挡视线。 被告何义仁提交了如下证据：1、垫付医疗费45827.09元的发票一份；2、护理费票据共9张，金额为3540元，杨清友在护理费票据下签字“收到生活费873元”；3、给杨清友买拐杖150元，出院包车200元，住院期间买生活用品100元，出院的生活费一共800元。 被告黄浩生、陈丽华、陈志明提交了如下证据：1、交通事故责任认定书；2、木门派出所对黄浩生、何建富、杜光爵、何义仁、何权、杨清友的询问笔录；3、装载机和摩托车信息查询结果；4、转让协议一份；5、被告黄浩生为何权垫付2000元医疗费凭据，为杨清友垫付的2000元医疗费凭据。 被告何建富提交了如下证据：1、住房和城乡建设行业技能职业培训合格证，职业工种：钢筋工；等级：中级工。2、支付何权3000元凭据，支付杨清友8000元凭据。 被告旺苍县公路养护管理局（段）提交了事业单位法人证书一份。 被告杜光爵、旺苍县交通运输局公路路政管理所、旺苍县木门镇人民政府没有提交证据。 对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的事实和证据分别认定如下： 一、案外人何权与原告杨清友是否存在有偿服务关系 根据何权提供的旺苍县公安局木门派出所的询问笔录，何权陈述在大河口驾校练车，雇请杨清友的摩托车接送，每次40元，已接送了几天。原告杨清友陈述与何权只是认识，平常靠经营摩的为生，何权是其客人。二人均承认存在有偿服务关系。对此事实，本院予以确认。 二、建修房屋的业主是谁 根据旺苍县公安局木门派出所对黄浩生的询问笔录、石严方与陈志明的“宅基地转让协议”、旺苍县农村村民建房用地申报表等证据，认定如下事实： 2008年8月，石严方经旺苍县人民政府批准，占用农用地120平方米建房，建成一层平房。2014年10月，石严方与陈志明达成“宅基地转让协议”，将宅基地所有面积以8万元转让给陈志明。陈志明与姐夫黄浩生商议搭伙再修一层楼房，修好后一人一半。商量好后，陈志明外出打工，建房事宜交由黄浩生负责。 三、被告黄浩生、何建富、何义仁、杜光爵之间的法律关系 根据旺苍县公安局木门派出所对黄浩生、何建富、何义仁、杜光爵的询问笔录，可以认定黄浩生与何建富达成口头协议，何建富负责房屋的具体修建，每平方按245元包干，黄浩生负责购买材料，双方系承揽关系。何建富雇请何义仁的装载机到现场打混凝土装料，杜光爵系何义仁长期雇请的驾驶员。何建富与何义仁系承揽关系，何义仁与杜光爵系雇佣关系。 四、在公路堆放砂石的责任人 根据旺苍县公安局木门派出所对黄浩生、何建富的询问笔录和庭审中黄浩生、何建富的陈述，可以认定2018年11月5日晚，黄浩生购买了碎石、沙堆放在门口和公路上，未向管理部门申报。 综上，本院对事实认定如下： 2008年8月，案外人石严方经旺苍县人民政府批准，占用农用地120平方米建房，建成一层平房。2014年10月，石严方与陈志明达成“宅基地转让协议”，将宅基地所有面积以8万元转让给陈志明。陈志明与姐夫黄浩生商议搭伙再修一层楼房，修好后一人一半。商量好后，陈志明外出打工，建房事宜交由黄浩生全权负责。黄浩生与何建富达成口头协议，何建富负责房屋的具体修建，每平方按245元包干，黄浩生负责购买材料。2018年11月5日晚，黄浩生购买了碎石、沙堆放在门口和公路上，未向管理部门申报。该道路全宽7.55米，沙堆最宽处占用公路4.33米。2018年11月7日早上，何建富来到建房工地，雇请何义仁的装载机到现场打混凝土装料，何义仁雇请驾驶员杜光爵操作装载机，在沙堆旁头东尾西横占公路施工作业，现场无警示标志及相关指挥人员。 案外人何权因在大河口驾校练车，雇请杨清友的摩托车（车牌号川Ｙ×××××）接送。2018年11月7日10时30分许，在黄浩生建房门前公路上，杜光爵操作装载机作业向后倒车时，与杨清友正在行驶的摩托车相撞，造成两车受损、何权及杨清友受伤的交通事故。发生事故时，小雨，视线良好。旺苍县公安局交通警察大队于2018年11月29日做出的第510821120180000065号《道路交通事故认定书》认定：杜光爵在道路上占道施工作业，在向后倒车时未认真观察道路车辆情况，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十一条“未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动”、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十条“机动车倒车时，应当察明车后情况，确认安全后倒车”之规定，是造成本次事故的主要原因，承担主要责任；杨清友驾驶机动车上道路行驶，雨天未保持安全车速，未认真观察前方装载机施工作业情况，临危未采取有效避让措施，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条“机动车上道路行驶，不得超过限速标志标明的最高时速。在没有限速标志的路段，应当保持安全车速。夜间行驶或者在容易发生危险的路段行驶，以及遇有沙尘、冰雹、雨、雪、雾、结冰等气象条件时，应当降低行驶速度。”之规定，是造成本次事故的次要原因，承担次要责任；当事人何权无责任。 事发当日，原告杨清友受伤后，在旺苍县人民医院住院治疗30天，入院记录中表明：1、左侧开放性股骨干骨折；2、左侧股骨下端骨折；3、左侧髌骨骨折；4、头皮裂伤；5、上唇裂伤；6、多处挫伤；7、左胫骨骨软骨病。出院记录：1、左侧开放性股骨干骨折粉碎性；2、左侧股骨下端骨折；3、左侧髌骨骨折；4、头皮裂伤；5、上唇裂伤；6、多处挫伤；7、左胫骨骨软骨病。出院医嘱全休六个月，加强营养，门诊随访，若有不适及时来院就诊，预计取内固定费用9000元左右。2019年9月9日，原告杨清友经广元利州司法鉴定中心司法鉴定意见书确定：1、杨清友左股骨骨折、左髌骨骨折致左膝关节活动功能部分障碍，伤残等级为十级；2、杨清友2018年11月7日全身多处损伤误工期150-360日，护理期120-180日，营养120-180日；3、杨清友左股骨骨折钢板内固定取出后继续治疗费评定为10000-12000元。原告杨清友在受伤前在外务工，因身体健康原因和家庭事务，在事故发生前回到旺苍县。事发后被告何义仁垫支医疗费45827.09元、护理费用3540元、交通费用1700元、生活费1673元、残疾辅助器具费150元，共计52890.09元；黄浩生垫付医疗费2000元；2020年1月12日，被告何建富赔偿原告杨清友8000元。 另查明，被告旺苍县公路养护管理局（段）成立于2017年12月28日，宗旨和业务范围：为道路运输经营者提供有关服务。公路养护与改建、公路养护监督检查与路况评定、公路灾害抢修与保通、公路绿化。被告旺苍县交通运输局公路路政管理所系依法成立的事业单位，宗旨和业务范围：为公路畅通提供养护与路政管理保障。公路养护、路政管理、收费公路管理、公路行业信息管理。二被告均未向本院提供2018年11月6日至7日，对事发路段的日常管理巡视的工作日志。 再查明，黄浩生与陈丽华系夫妻关系，陈志明系陈丽华的弟弟。此次合伙建修房屋，未办理审批手续。 本院认为，本案争议焦点为：一、本案是公共道路妨碍通行损害责任纠纷还是机动车交通事故责任纠纷；二、各当事人应当承担的责任；三、原告杨清友各项损失的核定。对上述争议焦点，本院认定如下： 一、本案是公共道路妨碍通行损害责任纠纷还是机动车交通事故责任纠纷。 公共道路妨碍通行损害责任，是指依照《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任”规定所涉及的侵权责任。 机动车交通事故责任，是指机动车的所有人或者使用人在机动车发生交通事故造成他人人身伤害或者财产损失时所应承担的侵权损害赔偿责任。 本案系杜光爵在公路上占道操作装载机作业向后倒车时，与杨清友正在行驶的摩托车相撞，造成两车受损、杨清友及何权受伤的交通事故。旺苍县公安局交通警察大队作出了《道路交通事故认定书》，认定杜光爵承担本次事故的主要责任；杨清友承担本次事故的次要责任；何权不承担本次事故的责任。本案案由确定为机动车交通事故责任纠纷为宜。 二、各当事人应当承担的责任。 旺苍县公安局交通警察大队做出的《道路交通事故认定书》，对杨清友、杜光爵违反的法律法规、案件事实和事故责任的认定，本院予以确认。 被告黄浩生购买的碎石、沙堆放在门口和公路上，未向管理部门申报，该道路全宽7.55米，沙堆最宽处占用公路4.33米，严重影响通行，是造成本次事故的重要原因，依照《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条“因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。”之规定，被告黄浩生应当承担相应赔偿责任。被告陈丽华与黄浩生系夫妻关系，建房行为系家庭共同事务，应共同承担赔偿责任。被告陈志明与黄浩生、陈丽华合伙建修房屋，未办理审批手续，系违章建修，应当与黄浩生、陈丽华共同承担赔偿责任。 何建富系建房工地的负责人，没有对被告杜光爵是否具有轮式装载机合法驾驶资格进行审查，存在选任过失；同时明知沙石堆放在公路上，存在安全隐患，仍安排装载机在公路上转运装料，现场未设置醒目警示标志及安排相关指挥人员疏通交通，也应承担相应过错责任。 被告何义仁所有的装载机没有办理登记，雇佣的驾驶员杜光爵没有轮式装载机合法驾驶资格，对雇佣人杜光爵造成他人损害应当承担赔偿责任；杜光爵没有轮式装载机合法驾驶资格而从事特种作业，应认定为重大过失，与被告何义仁承担连带赔偿责任。 根据《四川省公路路政管理条例》第九条、第十条、第三十三条第二款的规定，各级公路路政管理机构的职责是：(一)负责贯彻执行公路路政管理法律、法规和规章；(二)负责管理和保护公路路产；(三)实施公路路政巡查；(四)对违反公路路政管理法律、法规和规章的行为，有权制止并依法进行处罚；公路路政管理机构应配合公路养护部门加强公路养护工作，保持公路完好、平整、畅通。对擅自在公路上设置的障碍物、堆放的物件材料，公路路政管理机构可以责令当事人限期清除，当事人不能够清除的，行政机关可以决定代为清除；当事人不在现场的，行政机关应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。《四川省公路路政巡查制度》第二条规定，本制度所称公路路政巡查，是指公路路政管理机构根据有关法律法规要求定期或不定期对所辖路段进行巡视检查，发现、制止和查处侵占损坏公路路产、公路附属设施以及影响公路安全畅通的管理行为。根据上述规定，被告旺苍县公路养护管理局（段）不是事发路段的道路主管部门，不是本案适格主体。被告旺苍县交通运输局公路路政管理所负有为公路畅通提供养护与路政管理职责，应当进行公路路政巡查，但其不能向本院提供2018年11月6日至7日对事发路段的日常管理巡视的相关证据，无法证明已尽到清理、防护、警示等义务，依照《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条“道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。”之规定，被告旺苍县交通运输局公路路政管理所应当承担相应的赔偿责任。 被告旺苍县木门镇人民政府不具有房屋的修建审批权力，且涉案房屋也未进行审批，事故的发生与木门镇人民政府的工作职责没有因果关系，不是本案适格主体。 综上，根据各方当事人的过错程度，结合本案案情，对各方当事人应承担的责任作如下认定：原告杨清友承担20%的责任；被告何义仁、杜光爵连带承担40%的责任；被告黄浩生、陈丽华（黄浩生、陈丽华为共同一方）与陈志明共同承担20%的责任；被告何建富承担10%的责任；被告旺苍县交通运输局公路路政管理所承担10%的责任。被告旺苍县公路养护管理局（段）、被告旺苍县木门镇人民政府不承担赔偿责任。 三、原告杨清友各项损失的核定 1、医疗费，2018年11月7日至2018年12月6日在旺苍县人民医院治疗医药费45827.09元，门诊及检查费用574.01元，共计46401.10元； 2、误工费，原告杨清友11月7日发生事故,2019年9月9日经广元利州司法鉴定中心司法鉴定误工期150-360天，结合出院医嘱，确定误工期为150天，按照建筑业2019年度平均工资53315元的标准计算，确定误工费为21910.27元； 3、住院伙食补助费，住院治疗30天，标准为每天30元，确定住院生活补助费为900元； 4、护理费，2019年9月9日经广元利州司法鉴定中心司法鉴定护理期120-180天，结合出院医嘱，确定护理期为120天，按照其他服务业2019年度平均工资44085元的标准计算，确定护理费为14493.70元； 5、营养费，2019年9月9日经广元利州司法鉴定中心司法鉴定营养期120-180天，结合出院医嘱，确定护理期为120天，标准为每天20元，确定营养费为2400元； 6、残疾赔偿金，原告杨清友长期在外务工，且居住在城镇，应按照城镇居民标准计算残疾赔偿金。以伤残等级十级和赔偿年限20年计算，原告杨清友主张残疾赔偿金66432元，符合法律规定，应予支持； 7、鉴定费2600元； 8、交通费，杨清友、何权受伤后，何义仁垫支救护车费用1500元，出院垫支交通费200元，杨清友按照旺苍县医院医嘱出院后1、2、3、6、12月复查，每次酌定交通费50元，计250元，鉴定和其他交通费酌定500元，共计2450元； 9、后期治疗费，根据2019年9月9日广元利州司法鉴定中心司法鉴定后期治疗费10000-12000元，结合出院医嘱，确定后期治疗费10000元； 10、精神损害抚慰金，酌定3000元； 11、财产损失费（修车费），原告杨清友提供修车税务发票，确定损失为2780元； 12、残疾辅助器具费，原告将购买便椅费用，纳入医疗费赔偿请求项下，现将该项单列，确认为130元，何义仁垫支拐杖费150元，共计280元。 以上12项共计173647.07元，各被告按确定的责任比例承担，被告何义仁垫支医疗费45827.09元、护理费用3540元、交通费用1700元、生活费1673元、残疾辅助器具费150元，共计52890.09元，被告黄浩生垫付医疗费2000元，被告何建富赔偿原告杨清友8000元，从中扣减。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十二条、第十三条、第十五条第一款第六项、第十六条、第二十二条、第三十五条、第四十八条、第八十九条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第三条、第九条、第十条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条、第八条、第九条、第十条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条、第十四条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第四十条第二款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告何义仁在判决生效后十日内赔偿原告杨清友各项损失69458.83元，被告杜光爵对该项赔偿金额承担连带责任，扣除被告何义仁已垫支52890.09元，还应赔偿16568.74元； 二、被告黄浩生、陈丽华（黄浩生、陈丽华为共同一方）、陈志明在判决生效后十日内共同赔偿原告杨清友的各项损失34729.41元，扣除垫支医疗费2000元后，还应赔偿32729.41元； 三、被告何建富在判决生效后十日内赔偿原告杨清友的各项损失17364.71元，扣减已赔偿8000元，还应赔偿9364.71元； 四、被告旺苍县交通运输局公路路政管理所在判决生效后十日内赔偿原告杨清友的各项损失17364.71元； 五、驳回原告杨清友的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1378.28元，由原告杨清友负担615.25元，被告何义仁负担381.51元，被告杜光爵对何义仁负担部分承担连带责任，被告黄浩生、陈丽华、陈志明共同负担190.76元，被告何建富负担95.38元，被告旺苍县交通运输局公路路政管理所负担95.38元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。 审 判 长  青开卫 人民陪审员  刘 浩 人民陪审员  赵思珉 二〇二〇年八月五日 书 记 员  付黎明