福建省连城县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0825民初1554号 原告：福建中宏仕蓝医疗器械有限公司，住所地福建省龙岩市连城县莲峰镇姚坪村工业一路1号，统一社会信用代码91350825MA33LCWA8X。 法定代表人：蔡明亮，职务执行董事。 委托诉讼代理人：童文煌，福建启赞律师事务所律师。 被告：深圳市泉瀚科技有限公司，住所地深圳市南山区粤海街道科技园社区科智西路l号科苑西23栋4层D31，统一社会信用代码91440300MA5FPFF7XU。 法定代表人：颜高剑，职务执行董事。 委托诉讼代理人：王小兵，男，住四川省邻水县。 原告福建中宏仕蓝医疗器械有限公司（以下简称中宏公司）与被告深圳市泉瀚科技有限公司（以下简称泉瀚公司）委托合同纠纷一案，本院于2020年6月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中宏公司的委托诉讼代理人童文煌、被告泉瀚公司的委托诉讼代理人王小兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 中宏公司向本院提出诉讼请求：一、请求判令泉瀚公司立即返还办理国际FDA认证费用60000元，并承担以60000元为基数自起诉之日起按年利率6%计算的利息；二、请求判令泉瀚公司赔偿中宏公司为实现债权，所支付的律师费及申请诉讼保全造成的诉讼保全责任保险保险费、本案中文译本翻译费，损失约计7005元；三、本案诉讼费用（包括案件受理费、诉讼保全费）由泉瀚公司承担。事实与理由：中宏公司因生产额温枪，需办理国际FDA认证（加急）（医用认证），委托泉瀚公司代为办理。双方于2020年3月20日签署一份《代办事项合同书》，双方约定由泉瀚公司代为办理额温枪国际FDA认证（加急）（医用认证），由中宏公司支付泉瀚公司费用60000元，泉瀚公司收到所需资料和样品后3个工作日完成证书颁发，如未完成办理，泉瀚公司应全额退款。此后，泉瀚公司交付的额温枪国际FDA认证（加急）（医用认证），经福建省商务厅审核为无效证书，中宏公司遂要求泉瀚公司退款未果。中宏公司为追索本案债务，委托律师诉讼及申请法院诉讼财产保全，支付财产保全费及诉讼保全责任保险保险费，造成中宏公司的经济损失，依据《合同法》第一百一十二条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。”的规定，泉瀚公司应承担赔偿责任。中宏公司认为，泉瀚公司未按合同要求提供有效证书，属于欺诈行为，严重侵犯了中宏公司的合法权益。为维护公民的合法权益，依据《民事诉讼法》第119条的规定，特向你院提起诉讼，请依法支持中宏公司的诉讼请求。 泉瀚公司辩称：1、中宏公司提到的FDA认证（加急）（医用认证），当初签订合同后，介绍人杨献卫通过电话沟通是尽快认证，是手写的，且在办理事项时，泉瀚公司多次与杨献卫确认额温枪国际FDA医用认证无法办理，泉瀚公司只能办激光类的FDA认证。2、关于中宏公司提到的三个工作日的事情，合同明确写明资料完整以及手续完成的情况下，泉瀚公司可以办理，在泉瀚公司邮寄给法院的资料里面有提到关于办理额温枪认证，不仅仅是办理本身，还包括线路图、布局图、光路图使用说明书，中英文的，以及名牌标签示样，以及FDA申请表等相关资料，且这些资料是有次序，有递进的，需要中宏公司提供的资料，泉瀚公司在办理过程当中，也是明确与介绍人杨献卫有详细说明的。三个工作日的事情是不成立的，在办理过程中，泉瀚公司经办人员多次和杨献卫说过，要中宏公司的老板或者负责人的联系方式，但是作为介绍人的杨献卫始终不愿意提供中宏公司的负责人或老板的相关的信息。3、关于中宏公司提到的该证书被审核为无效证书，这里的无效证书如何鉴定？如果经福建省商务厅鉴定为无效证书，是否应该有鉴定书或者鉴定文件，或者由谁签定的？泉瀚公司办理证书的机构明确说明该证书是与杨献卫核对过的，不存在任何的伪造及做假，且查询方式也不是中宏公司说的这种方式。泉瀚公司认为证书的事情不应由泉瀚公司来负责任，应该是中宏公司自己承担责任。泉瀚公司有理由相信中宏公司是清楚明白泉瀚公司是办理激光类的认证。4、中宏公司提到在做出口时无法出口，额温枪的出口需要提供各种证件，不仅仅是FDA证书还包括中宏公司的医疗注册证、生产许可证、网络销售备案等相关的证书，在整个过程中，中宏公司并未给泉瀚公司明确说明中宏公司是否有这些相关的证书，并且福建省商务厅也并未给出不能出口是不是因为中宏公司的注册证、生产许可证等相关证件不能办理。医疗注册证、生产许可证的办理是需要中宏公司从事医疗行业多年，并且生产许可证、医疗注册证的办理时间需要长达至少半年以上，杨献卫明确跟泉瀚公司说明中宏公司做额温枪生意纯属防疫期间短暂行为，额温枪也是找深圳的一家公司代理的，并且深圳这家公司自己都没有相关的证件做出口，所以泉瀚公司有理由相信中宏公司无法出口是因为其证件不全的原因，并非是泉瀚公司办的证件导致，所以对中宏公司提出的事实和理由泉瀚公司认为不成立。5、中宏公司是杨献卫介绍的，杨献卫是汤细昌的朋友，汤细昌是中宏公司黄总的朋友，具体相关的证明资料泉瀚公司已邮寄给法院，杨献卫以泉瀚公司公司销售人员的名义与中宏公司签订合同，直到最后杨献卫明确告诉泉瀚公司其这么做的目的仅仅是因为整个事情简单，且当时也是与中宏公司这么说明的，所以让泉瀚公司来盖章，并且告诉泉瀚公司其与中宏公司的老板是很好的朋友，这个事情杨献卫也有告诉中宏公司的老板，泉瀚公司才答应盖章的，虽然公章是泉瀚公司盖的，但是泉瀚公司认为在整个事情的过程当中，泉瀚公司有几个疑惑点：1、杨献卫为什么要冒充泉瀚公司人员与中宏公司沟通签订这个合同；2、为什么中宏公司明明知道杨献卫是他的朋友，还要与杨献卫签订这个合同，并且相信杨献卫是泉瀚公司的人员；3、为什么在办理证件的过程当中，泉瀚公司明确告诉杨献卫泉瀚公司办的是激光类的FDA认证，问中宏公司是否同意，杨献卫明确同意且在办理的过程当中，泉瀚公司多次催促中宏公司尽快提供相关的办理资料，且在办理后泉瀚公司也未收到中宏公司对证件不满的相关投诉，鉴于此种情况，泉瀚公司认为中宏公司与杨献卫为什么要联合起来，明明不是泉瀚公司的责任还非得把整个事情赖到泉瀚公司的头上，非得让泉瀚公司承担这个责任。在中宏公司起诉后，泉瀚公司知道这个事情立马找到杨献卫把整个问题的严重性告诉杨献卫后，杨献卫把中宏公司黄总的电话给泉瀚公司，泉瀚公司立马给黄总打电话想与黄总详细沟通整个事情的经过和情况，黄总根本听不进去也不愿意与泉瀚公司沟通，但是为何现在中宏公司又说泉瀚公司不愿意协商，以上种种行为，泉瀚公司都认为这中间有很大的误会并且泉瀚公司并不应该承担整个事情的主要责任。 本院经审理认定事实如下：FDA是美国食品药品管理局（FoodandDrugAdminstration）的简称。2020年3月20日，中宏公司与泉瀚公司签订一份《代办事项合同书》，合同约定主要内容为：1.中宏公司全权委托泉瀚公司代办额温枪国际FDA认证（加急）（医用认证）；2.为达成以上委托，中宏公司需提供：营业执照正副本复印件、法人身份证复印件、额温枪样品5支等相关资料，并所提供资料真实性全部负责，否则由此造成泉瀚公司损失的，该损失由中宏公司承担，前述损失包括但不限于律师费、财产保全担保费等，如泉瀚公司给中宏公司造成损失需承担责任；3.中宏公司须在双方签合同时支付泉瀚公司对应款项，事宜总费用为60000元，全部办理完成时间：收到资料和样品后3个工作日左右完成证书颁发，如未完成办理泉瀚公司全额退款给中宏公司……；7.双方责任：如果因为中宏公司产品出现质量问题或提供的资料出现的问题，泉瀚公司负责整改，直至通过检测为止。如果因为泉瀚公司的原因，导致不能按时办理FDA认证下来，泉瀚公司需要全额款项退还中宏公司。中宏公司与泉瀚公司分别在合同甲方、乙方处加盖公司公章予以确认。泉瀚公司签名处代表为杨献卫。合同签订后，中宏公司依约向泉瀚公司支付了60000元。在整个办证过程中，主要通过杨献卫与泉瀚公司的王小兵对接，再由杨献卫与中宏公司的黄总对接。2020年3月23日，泉瀚公司的王小兵与龚华华的聊天记录中，龚华华提到“给客户说清楚，我们办的是电子类的FDA，医疗的目前要6个月才下来，价格26万，所有的人目前都是办的电子类”。2020年3月24日晚上8:01分，泉瀚公司的王小兵发送一份“激光产品申请FDA申请表”给杨献卫，并告知杨献卫发给客户填写。当天晚上8:04分，杨献卫直接转发一份“激光产品申请FDA申请表”给中宏公司黄总叫其填写。2020年4月11日，泉瀚公司的王小兵发送一份FDA激光类的电子证书给杨献卫。之后，中宏公司收到一份纸质版的FDA证书，注册编号为2010397-000，但是经中宏公司在FDA官网查询，无法查询到中宏公司的相关注册信息。因此中宏公司认为泉瀚公司所代办的FDA证书为无效证书，泉瀚公司未按合同约定完成委托事项，中宏公司要求泉瀚公司退款未果，故诉至本院。 另查明，中宏公司因本案纠纷于2020年5月20日向本院申请诉前保全，要求对泉瀚公司在交通银行股份有限公司深圳福田支行，账号44×××65号账户内的资金60000元予以冻结。本院于2020年5月20日作出（2020）闽0825财保132号民事裁定书，裁定如下：冻结户名为深圳市泉瀚科技有限公司在交通银行股份有限公司深圳福田支行，账号44×××65账户内的资金60000元（以福建省司法查询系统实时查询的账户为限），冻结期限一年。中宏公司为此支付保全费620元，财产保全担保保险费600元。中宏公司因本案纠纷聘请律师花费律师费6000元，翻译中英文译本花费翻译费405元。 上述事实有中宏公司提供的《代办事项合同书》、微信聊天记录、付款回单、国际FDA认证书、FDA查询报告、诉讼保全民事裁定书、保全费预收票据、诉讼保全责任保险单及保险费发票、委托代理合同及律师费发票、翻译文本及翻译费发票，泉瀚公司提供的微信聊天记录及双方当事人在法庭上的陈述等证据予以证实，本院予以确认。 本案主要争议焦点为：诉争合同是否有效；泉瀚公司是否已完成合同所约定的委托事项；泉瀚公司是否需要承担违约责任。 首先，关于诉争合同效力问题。本院认为，诉争合同系由杨献卫代表泉瀚公司与中宏公司签订，尽管从整个代办事情过程来看，杨献卫处于一个中间联系人的角色，但泉瀚公司仍然在该合同书的“乙方”签名处进行盖章确认，并且泉瀚公司收到中宏公司支付的款项后也积极履行合同因此构成事实的追认。故中宏公司与泉瀚公司签订的《待办事项合同书》合法有效。 其次，关于泉瀚公司是否已经完成合同所约定的委托事项问题。双方在《待办事项合同书》明确约定办理的内容为“额温枪国际FDA认证（加急）（医用认证）”。从泉瀚公司提供的证据材料来看，泉瀚公司的王小兵与龚华华的聊天记录中，龚华华提到“给客户说清楚，我们办的是电子类的FDA，医疗的目前要6个月才下来，价格26万，所有的人目前都是办的电子类”。可以证实泉瀚公司当时清楚知道中宏公司所要办理的额温枪FDA认证是属于医疗类的认证并非其所指的激光类即电子类的FDA认证，龚华华特地提醒泉瀚公司王小兵要告知客户办理的系电子类的FDA认证，而不是医疗类的FDA认证。然而，在泉瀚公司王小兵与杨献卫的聊天记录中及杨献卫与中宏公司黄总的聊天记录中，均未体现有告知过中宏公司，泉瀚公司所办理的FDA认证是属于激光类的认证而并非医疗类的认证，两者有所不同，以及合同约定委托事项是否需要变更等内容。本案中，双方在诉争合同中明确约定所要办理的额温枪FDA认证系医用认证，虽然中宏公司黄总收到杨献卫所发送的“激光产品申请FDA申请表”时未提出异议和疑问，杨献卫也未告知黄总“激光产品申请FDA申请表”中的FDA认证与双方合同约定的FDA医用认证不同。虽然泉瀚公司最后有交付一份激光类的FDA证书给中宏公司，但是该证书经中宏公司在FDA官网查询查不到相关的注册信息。本院认为，泉瀚公司未按诉争合同约定完成办理额温枪国际FDA医用认证，泉瀚公司未能举证证明其擅自变更合同约定委托事项有事先经过中宏公司的同意办理激光类的FDA证书，泉瀚公司亦未能举证证明尽到说明告知义务，且泉瀚公司办理的FDA认证在FDA的官网也无法查询到相关注册信息，应当视为泉瀚公司未按照双方的合同约定完成相应的委托事项，其办理的激光类的FDA认证并不是合同约定的额温枪FDA医用认证。 最后，关于泉瀚公司是否需要承担违约责任问题。根据双方合同约定，因泉瀚公司的原因导致不能按时办理FDA认证下来，泉瀚公司需要全额退款给中宏公司，且由此造成损失，损失要由违约方承担，损失包括但不限于律师费、财产保全担保费等。因泉瀚公司未按合同约定完成额温枪的FDA医用认证，中宏公司据此要求泉瀚公司退还代办费60000元，并承担自起诉之日起按年利率6%计算资金占用期间利息及因本案诉讼所花费律师费、财产保全担保保险费、翻译费的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。 综上，为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，判决如下： 一、深圳市泉瀚科技有限公司应于判决生效之日起十五日内退还福建中宏仕蓝医疗器械有限公司代办费60000元，并支付自2020年6月4日起至款项付清之日止按年利率6%计算的资金占用期间利息。 二、深圳市泉瀚科技有限公司应于判决生效之日起十五日内支付福建中宏仕蓝医疗器械有限公司因本案诉讼所花费的律师费6000元、财产保全担保保险费600元、翻译费405元，合计7005元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1480.5元，减半收取740.25元，由深圳市泉瀚科技有限公司负担。保全费620元，由深圳市泉瀚科技有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 员  江爱香 二〇二〇年八月三十一日 代理书记员  巫镇华 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条即“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。”