四川省成都市青羊区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0105民初1125号 原告：王铁鹰，男，1970年2月21日生，汉族，住成都市青羊区。 委托诉讼代理人：张龙刚，四川明炬律师事务所律师。 原告：谢桂珍，女，1941年12月29日生，汉族，住成都市锦江区。 委托诉讼代理人：张龙刚，四川明炬律师事务所律师。 被告：青羊区齐力花园第五届业主委员会，住所地：成都市青羊区青羊大道318号齐力花园50栋1单元611号。 负责人：***，主任。 委托诉讼代理人：朱阳，四川海峡律师事务所律师。 被告：青羊区齐力花园2019年第二次业主大会，住所地：成都市青羊区青羊大道318号齐力花园。 委托诉讼代理人：朱阳，四川海峡律师事务所律师。 原告王铁鹰、谢桂珍诉被告青羊区齐力花园第五届业主委员会（以下简称齐力花园第五届业委会）、青羊区齐力花园2019年第二次业主大会（以下简称齐力花园2019年第二次业主大会）业主撤销权纠纷一案，本院受理后依法适用普通程序独任审理，于2020年4月23日在网络上公开开庭进行了审理。原告王铁鹰、谢桂珍的委托诉讼代理人张龙刚，被告齐力花园第五届业委会、齐力花园2019年第二次业主大会的委托诉讼代理人朱阳在线参加诉讼。本案现已审理终结。因疫情防控，本案延长审理期限1个月。 原告王铁鹰、谢桂珍诉称，2019年11月3日，齐力花园第五届业主委员会的小区张贴了《关于召开齐力花园第五届业主大会2019年第2次会议的公告》，其中主要内容为对议题一是否同意授权业委会主张公共收益并对其它所有侵害小区权益的行为提起诉讼和议题二是否同意业委会依照拟定的物业选聘方案与合同主要内容开展公开选聘（小区多层物业服务费价格为1.3-1.6元，电梯及别墅物业费价格为1.5-1.8元。）进行投票表决。2019年11月25日，齐力花园第五届业委会在小区公布此次业主大会的投票结果，其中议题一的投票结果为赞成票523票，反对票128票，弃权票25票，废票4票，未反馈票346票；议题二的投票结果为赞成票490票，反对票166票，弃权票20票，废票4票，未反馈票346票。按照这个投票结果，第五届业委会单方面宣布了这两个议题获得通过。以上两个议题未经过半数业主且专有部分占半数业主表决通过，投票过程存在暗箱操作，程序违规，为维护业主大会的公平公正，保护小区业主的合法权益，故诉至法院请求判令：1.撤销齐力花园第五届业委会、齐力花园2019年第二次业主大会于2019年11月25日作出的齐力花园第五届业主大会2019年第2次会议投票结果的决议及公告。2.本案诉讼费由齐力花园第五届业委会、齐力花园2019年第二次业主大会承担。 被告齐力花园第五届业委会、齐力花园2019年第二次业主大会共同辩称，1.我国相应法律法规没有明确规定没有交物业费的业主就不享有投票权，且本案中由齐力花园现物管公司提供的名单只是原告以及物业公司自制，即便是欠费，在本案中原告也应该提供证据证明业主系无故拒付，才能剥夺业主的投票权，故该部分业主仍然享有投票权。2.现有证据表明我方已经向业主送达了893户，结果其中有346户未作反馈，根据《齐力花园2019年第2次业主大会议事规则》第十四条第四款第二项“已送达的表决票，业主在投票截止时间内不反馈意见的，其投票权数计入已表决的多数票。”故未反馈的票要计入多数赞成票。第一项议题赞成票本就超过了半数，第二项议题赞成票虽未超过半数，但加上未反馈票也就超过了半数。3.2019年第二次业主大会的两个议题的形成、内容、程序无任何违法情形，是一个有效决定，整个过程，投票、查票、统计等均由当地社区工作人员参与，整个过程进行全程直播状态下进行的，无任何暗箱操作的情形，相关录像资料业委会、社区均有保存。4.2019年两个议题的决定对全体业主都是有利的。综上，请求法院驳回原告诉求。 经审理查明，齐力花园小区位于成都市青羊区青羊大道318号。该小区共有业主1026户。 齐力花园小区业主大会于2017年7月13日制定的《齐力花园业主大会议事规则》第十四条第四款第二项规定“已送达的表决票，业主在投票截止时间内不反馈意见的，其投票权数计入已表决的多数票”。《齐力花园业主大会议事规则》第十九条第四项规定“业主无故拒付物业服务费、未按规定不缴存建筑物及其附属设施维修资金的，不享有业主大会会议上的投票权”。 2019年11月3日，齐力花园小区第五届业委会在小区张贴召开齐力花园小区业主大会的公告。公告中披露了本次业主大会准备讨论的议题：1.是否同意授权业委会主张公共收益并对其它所有侵害小区权益的行为提起诉讼。2.是否同意业委会依照拟定的物业选聘方案与合同主要内容开展公开选聘工作（注：①方案与合同主要内容详见附件⑴；②合同服务等级为不低于四川省三级物业服务方案标准，价格区间为多层1.3-1.6元，电梯及别墅物业费价格为1.5-1.8元）。公告中还披露了业主大会表决票送达时间（即2019年11月18日至11月20日），业主大会表决投票形式（即电子票箱、专人回收、固定票箱）。 2019年11月18日至2019年11月24日期间，齐力花园小区第五届业委会组织了业主表决票的送达、回收、计票工作。其中，齐力花园小区第五届业委会共计向小区业主送达业主表决票1026份，其中上门直接送达893份，通过业主信箱投递送达133份。 2019年11月25日，齐力花园小区第五届业委会于公告栏处张贴齐力花园2019年第二次业主大会会议投票结果。投票结果载明：对议题1：赞成票523票，占51.0%，专有建筑面积84017.90平方米，占建筑总面积52.4%；反对票128票，占12.5%，专有建筑面积18973.05平方米，占建筑总面积11.8%；弃权票25票，占2.4%，专有建筑面积3737.65平方米，占建筑总面积2.3%；废票4票，占0.4%，专有建筑面积542.47平方米，占建筑总面积0.3%。合计总赞成票869票，占84.7%，专有建筑面积137145.00平方米，占建筑总面积85.5%，该议题获得通过。 对议题2：赞成票490票，占47.8%，专有建筑面积78680.76平方米，占建筑总面积49.1%；反对票166票，占16.2%，专有建筑面积24777.43平方米，占建筑总面积15.4%；弃权票20票，占1.9%，专有建筑面积3270.41平方米，占建筑总面积2.0%；废票4票，占0.4%，专有建筑面积542.47平方米，占建筑总面积0.3%。合计总赞成票836票，占81.5%，专有建筑面积131807.86平方米，占建筑总面积82.2%，该议题获得通过。 齐力花园小区第五届业委会组织的投票和计票过程有该小区所在的成都市青羊区府南街道办事处锦屏社区监督，同时有全程录音录像。 另查明，王铁鹰、谢桂珍出示了四川省嘉丽来物业管理有限责任公司出具的齐力花园小区欠缴物业费业主名单。该物业公司称截止2019年11月30日齐力花园小区共有561户业主欠缴物业费。 上述事实有业主大会议事规则、齐力花园2019年第2次业主大会表决票发放投票登记表、公告、微信截屏图、业主大会设立事项备案记录、齐力花园欠缴物业费业主名单、当事人身份信息以及当事人的陈述在卷佐证。 本院认为，双方的争议焦点有两个：其一是未表决票是否应该计入已表决的多数票。其二是欠缴物业费的业主是否享有投票权。 关于第一个焦点“未表决票是否应该计入已表决的多数票的问题”。本院认为，《中华人民共和国物业管理条例》第十一条“下列事项由业主共同决定：（一）制定和修改业主大会议事规则；（二）……。”。本案中，《齐力花园业主大会议事规则》第十四条第四款第二项“已送达的表决票，业主在投票截止时间内不反馈意见的，其投票权数计入已表决的多数票”。本院认为，该款规定是齐力花园小区全体业主的真实意思表示，且没有违反法律强制性规定，是合法有效的，各方均应遵照执行，未表决票应计入已表决的多数票。 关于第二个焦点“欠缴物业费的业主是否享有投票权的问题”。本院认为，首先，王铁鹰、谢桂珍就其所陈述的“齐力花园小区1026户中有561户欠缴物业费”的内容仍需提交证据证实其真实性。其次，即使该陈述属实，那么该小区中超过50%的业主“欠缴物业服务费”不符合日常生活情理，且“业主欠缴物业服务费”不等同于“业主无故拒付物业服务费”。再次，业主资格的取得、业主权利的内容、业主行使权利的形式和限制条件均应由法律或行政法规规定。而现行法律和行政法规并无“欠缴物业服务费的业主不享有在业主大会上的投票权”之规定。最后，本院同时也注意到涉案的公告与该小区物业公司的选聘紧密相关。因此，对王铁鹰、谢桂珍的主张（即齐力花园小区1026户中有561户欠缴物业费，该561户不享有业主大会上的投票权，本次业主大会没有剔除该561名无投票资格人员，业主大会做出的投票结果的决议和公告无效），本院不予采纳。 综上，齐力花园小区第五届业委会组织召开的齐力花园小区业主大会并以该业主大会名义做出的“齐力花园第五届业主大会2019年第2次会议投票结果的决议及公告”程序和内容均没有违反法律规定，也没有违反齐力花园小区业主大会议事规则，是合法有效的。王铁鹰、谢桂珍提出的“撤销投票结果的决议及公告”的诉讼请求缺乏法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国物业管理条例》第十一条，《中华人民共和国物权法》第七十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，本院判决如下： 驳回王铁鹰、谢桂珍的诉讼请求。 案件受理费100元，由王铁鹰、谢桂珍负担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员 赵 勇 二〇二〇年八月十一日 书记员 彭雨堃 郭恒