湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0112民初3170号 原告：胡佳，女，1986年7月6日出生，汉族，住长沙市望城区。 被告：长沙市望城区大泽湖街道东马社区第二十七居民小组（又名长沙市望城区大泽湖街道东马社区第三十四居民小组），住所地长沙市望城区大泽湖街道东马社区二十七组。 负责人：吴铁刚，该组组长。 被告：长沙市望城区大泽湖街道东马社区居民委员会，住所地长沙市望城区大泽湖街道东马社区。 法定代表人：邓立新，该居民委员会主任。 原告胡佳与被告长沙市望城区大泽湖街道东马社区第二十七居民小组（以下简称东马二十七组）、长沙市望城区大泽湖街道东马社区居民委员会（以下简称东马居委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年7月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告胡佳到庭参加诉讼，被告东马二十七组、被告东马居委会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 胡佳向本院提出诉讼请求：1、判令被告东马二十七组支付原告胡佳土地征收补偿款2969元；2、判令被告东马居民委员会对被告东马二十七组支付原告胡佳土地补偿款2969元，承担补充清偿责任；3、判令两被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：原告胡佳于1986年7月6日出生于被告组，户口至今未异动，于2018年3月16日与李虎登记结婚，并于2018年5月3日生育了女儿李欣璇。2017月下半年被告东马二十七组因土地被征收，于2018年2月人均分配土地补偿款2969元。被告组制定的分配方案规定外嫁女和外嫁女子女户口在本组的不参加分红。原告属于被告组集体经济组织成员，被告组拒绝分配原告上述集体收益款的行为侵害了原告的合法财产权益。被告东马居委会没有尽到监督管理职责，应对此承担补充清偿责任。 东马二十七组、东马居委会均未作答辩。 经审理查明，本院确认如下事实： 1、行政区划分的东马三十四组即户籍上的东马二十七组。 2、胡佳系东马二十七组村民胡以祥之女，其出生后即随父亲胡以祥落户并生活在东马二十七组，于2018年3月16日与长沙市岳麓区坪塘街道居民李虎（非农户口）登记结婚，于2018年5月3日生育了女儿李欣璇，李欣璇出生后即随母亲胡佳落户在东马二十七组。婚后，胡佳的户口未外迁。 3、2018年1月10日，东马二十七组通过户主大会以少数服从多数的原则讨论通过了《东马社区34组社员大会决议》，该决议规定：本组所有外嫁女一律不参与本组所有集体利益的资金分配等。 4、2018年2月，东马二十七组因土地被征收获得若干土地补偿费，其以现金支付的方式向组民人均分配土地补偿费2969元，但以胡佳系“外嫁女”为由未将胡佳、李欣璇纳入分配人员名单，拒绝向其分配。 上述事实，有常住人口登记卡、结婚证、出生医学证明、农村土地承包经营权证、东马社区集体经济组织成员资格界定结果公示表、东马社区34组社区大会通过的决议、东马社区34小组组集体经济分配表、庭审笔录等在卷予以佐证，足以认定。 本院认为，本案所涉征收分配方案确定时，胡佳是否具有东马二十七组集体经济组织成员资格是判断其是否享受承包地征收补偿款分配的依据。胡佳的父亲胡以祥系东马二十七组集体经济组织成员，胡佳出生后即随父亲胡以祥落户在东马二十七组，原始取得东马二十七组集体经济组织成员资格，其后虽结婚，但无证据证明胡佳获得了其他集体经济组织成员资格，故胡佳仍然具有东马二十七组集体经济组织成员资格，应与该组其他组民享有同等的分配待遇。村民小组可以根据自治原则自行制定分配方案，但不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，侵犯村民的合法权利，否则该内容应认定为无效。东马二十七组以少数服从多数的原则，根据组上的分配方案认定胡佳系“外嫁女”，未将胡佳纳入分配人员名单，拒绝向其分配，该内容侵害了胡佳的合法权益，对胡佳无效。胡佳主张东马二十七组给付集体收益款2969元的诉讼请求，应予以支持。东马二十七组系东马居委会的下属居民小组，东马居委会对居民小组具有管理、监管职责，故应在其保管东马二十七组的财产范围内对上述款项承担补充给付责任。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条第三款、第八条、第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、长沙市望城区大泽湖街道东马社区第二十七居民小组于本判决生效之日起三日内给付胡佳集体收益款2969元； 二、长沙市望城区大泽湖街道东马社区居民委员会在保管长沙市望城区的财产范围内对上述给付义务承担补充责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费50元，减半收取25元，由长沙市望城区大泽湖街道东马社区第二十七居民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  李灵芳 二〇二〇年八月十七日 法官助理  陈 潇 代理书记员  熊博闻 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。 村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。 村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。 第八条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。 村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。 村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。