山东省临沭县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）鲁1329刑初234号 公诉机关山东省临沭县人民检察院。 被告人周某某,男,1966年4月18日出生于山东省兰陵县，汉族，大学文化，兰陵县政府原党组成员、副县长，住兰陵县。2019年11月5日因涉嫌犯受贿罪被临沂市监察委员会立案调查，同年11月28日被采取留置措施，经临沭县人民检察院决定，于2020年5月26日被刑事拘留，同年6月4日被逮捕。现羁押于临沭县看守所。 辩护人颜丙涛，北京君颜律师事务所律师。 辩护人颜丙杰，北京市道和律师事务所律师。 山东省临沭县人民检察院以沭检二部刑诉[2020]156号起诉书指控被告人周某某犯受贿罪，于2020年7月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。临沭县人民检察院指派检察员刘乃如、马行、吴静晓出庭支持公诉，被告人周某某及其辩护人颜丙涛、颜丙杰到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2006年4月至2019年11月，被告人周某某利用担任苍山县下村乡党委书记，苍山县卞庄街道党工委书记，苍山（兰陵）经济开发区党工委副书记、管委会常务副主任，兰陵县政府党组成员、副县长的职务便利，为时任苍山县国土局工作人员杨某、山东东方佳园房地产开发集团有限公司、山东中新静安地产有限公司实际控制人杜某等单位和个人在职务晋升、工程承揽、资金拨付等方面提供帮助，索取、非法收受上述单位和个人给予的财物共计折合人民币2778018.2元。分述如下： 1.2006年，被告人周某某利用担任苍山县下村乡党委书记的职务便利，为时任苍山县下村乡计生委副主任、计生服务站站长杨某某在职务调整方面提供帮助。2006年4月至同年5月，被告人周某某在其办公室，先后2次收受杨某某所送现金共计人民币10000元。 2.2010年至2011年，被告人周某某利用担任苍山县下村乡党委书记的职务便利，为山东xx旅游发展有限公司实际控制人孟某某在工程款拨付、企业扶持等方面提供帮助。2007年8月、2009年春节前、2010年9月，被告人周某某在其家中等地，先后3次收受孟某某所送的现金共计人民币25000元。 3.2007年至2009年，被告人周某某利用担任苍山县下村乡党委书记的职务便利，为时任苍山县xx局工作人员杨某在工程承揽等方面提供帮助。2008年春节前，被告人周某某在其家中，收受杨某所送的现金人民币100000元。2015年8月，周某某因担心被查处，退还杨某现金人民币100000元。 4.2008年，被告人周某某利用担任苍山县下村乡党委书记的职务便利，为时任苍山县xx信用社主任杨某某在购买国有资产方面提供帮助。2008年上半年，被告人周某某在其办公室，收受杨某某所送的现金人民币80000元。2014年秋天，周某某因担心被查处，退还杨某某现金人民币80000元。 5.2011年至2014年，被告人周某某利用担任苍山县卞庄街道党工委书记的职务便利，为时任苍山县xx税务分局局长任某某在经费拨付方面提供帮助。2011年中秋节前至2013年中秋节前，被告人周某某在其办公室，先后5次收受任某某所送的现金、购物卡共计折合人民币29000元。 6.2013年至2019年，被告人周某某利用担任苍山县卞庄街道党工委书记，苍山（兰陵）经济开发区党工委副书记、管委会常务副主任，兰陵县政府党组成员、副县长的职务便利，为兰陵县xx发展有限公司合伙人冯某某、冯某某1在企业扶持、工程款拨付等方面提供帮助。2012年春节前至2019年中秋节前，被告人周某某在其办公室等地，先后11次收受冯某某、冯某某1所送的现金、购物卡共计折合人民币40000元。 7.2012年，被告人周某某利用担任苍山县卞庄街道党工委书记的职务便利，为时任卞庄街道办事处工作人员柴某某在职务调整方面提供帮助。2012年3月，被告人周某某在其办公室，收受柴某某所送的现金人民币5000元。 8.2012至2013年，被告人周某某利用担任苍山县卞庄街道党工委书记的职务便利，为苍山县xx镇居民孙某某在工程承揽、工程款拨付等方面提供帮助。2012年7月，被告人周某某收受孙某某所送的大金牌空调2台，价值共计人民币7200元。2019年5月，周某某因担心被查处，退还孙某某现金人民币8000元。 9.2012年至2019年，被告人周某某利用担任苍山县卞庄街道党工委书记，兰陵县政府党组成员、副县长的职务便利，为山东xx装饰工程有限公司实际控制人翟某某在工程承揽等方面提供帮助。2012年中秋节前至2019年春节前，被告人周某某在其办公室，先后9次收受翟某某所送的现金、购物卡共计折合人民币75000元。 10.2012年，被告人周某某利用担任苍山县卞庄街道党工委书记的职务便利，为卞庄街道xx社区在道路建设方面提供帮助。2013年春节前、2014年春节前，被告人周某某在其家中等地，先后2次收受朝阳社区党支部书记、居委会主任王某某所送的购物卡共计折合人民币10000元。 11.2013年至2016年，被告人周某某利用担任苍山县卞庄街道党工委书记，苍山（兰陵）经济开发区党工委副书记、管委会常务副主任的职务便利，为山东xx地产有限公司实际控制人杜某在企业扶持、税收奖励等方面提供帮助。2014年12月，被告人周某某授意杜某以明显低于市场1149444.2元的价格，向其妹妹周某某1出售商品房（含车位、储藏室）一套。2014年12月、2015年底、2017年春节前，被告人周某某在临沂环球国际大楼停车场等地，先后3次收受杜某所送的现金、购物卡共计折合人民币710000元。以上房屋差价、现金、购物卡共计折合人民币1859444.2元。2019年10月，周某某因担心被查处，与周某某1一同退还杜某现金人民币100000元。 12.2013年，被告人周某某利用担任苍山县卞庄街道党工委书记的职务便利，为时任苍山县xx局工作人员薛某某在工程承揽、工程款拨付等方面提供帮助。2013年底，被告人周某某收受薛某某所送的现金人民币30000元。 13.2014年，被告人周某某利用担任苍山县卞庄街道党工委书记的职务便利，承诺为卞庄街道计生办主任王某某1其妻侄安排工作，2014年春节前，被告人周某某在其办公室，收受王某某1所送的现金人民币5000元。 14.2014年，被告人周某某利用担任苍山（兰陵）经济开发区党工委副书记、管委会常务副主任的职务便利，为兰陵县xx（集团）有限责任公司总经理王某某2在工程款拨付方面提供帮助。2014年1月，被告人周某某在其办公室，收受王某某2所送的购物卡共计折合人民币10000元。 15.2014年至2019年，被告人周某某利用担任苍山（兰陵）经济开发区党工委副书记、管委会常务副主任，兰陵县政府党组成员、副县长的职务便利，为山东xx房地产开发集团有限公司董事长刘某在征地拆迁、企业帮扶等方面提供帮助。2014年1月至2019年11月，被告人周某某在刘某办公室等地，先后4次收受刘某所送的购物卡、现金共计折合人民币90000元。 16.2014年至2016年，被告人周某某利用担任苍山（兰陵）经济开发区党工委副书记、管委会常务副主任的职务便利，为兰陵县苍山街道居民赵某某在工程款拨付方面提供帮助。2015年春节前、2016年春节前，被告人周某某在其办公室，先后2次收受赵某某所送的购物卡共计折合人民币10000元。 17.2014年至2015年，被告人周某某利用担任苍山（兰陵）经济开发区党工委副书记、管委会常务副主任的职务便利，为兰陵xx发电有限公司法定代表人侯某某在项目立项等方面提供帮助。2015年春节前至2019年11月，被告人周某某在其家中等地，先后7次收受侯某某所送的现金、购物卡共计折合人民币33000元。 18.2015年，被告人周某某利用担任苍山（兰陵）经济开发区党工委副书记、管委会常务副主任的职务便利，为xx（山东）网络技术有限公司在企业扶持等方面提供帮助。2017年9月，被告人周某某收受该公司执行董事兼总经理刘某1所送的美金折合人民币43674元。2019年10月，周某某因担心被查处，退还刘某1现金人民币50000元。 19.2016年，被告人周某某利用担任苍山（兰陵）经济开发区党工委副书记、管委会常务副主任的职务便利，为时任兰陵县经济开发区计生办主任宋某在职务调整方面提供帮助。2016年春节前，被告人周某某在其家中，收受宋某所送的现金人民币2000元。 20.2017年至2018年，被告人周某某利用担任兰陵县政府党组成员、副县长的职务便利，为山东xx矿业有限公司实际控制人金某某在工程承揽等方面提供帮助。2018年春节前，被告人周某某在其家中，收受金某某所送的贵州茅台酒2箱，价值人民币56000元。 21.2017年至2018年，被告人周某某利用担任兰陵县政府党组成员、副县长的职务便利，为兰陵县xx矿业有限公司实际控制人刘某某在环保督查、项目实施等方面提供帮助。2018年春节前、2019年春节前，被告人周某某在其家中，先后2次收受刘某某所送的购物卡共计折合人民币30000元。 22.2017年至2018年，被告人周某某利用担任兰陵县政府党组成员、副县长的职务便利，为国网xx供电公司在协调施工方面提供帮助。2018年春节前、2019年春节前、2019年中秋节前，被告人周某某在其办公室，先后3次收受该公司党委副书记、总经理刘某某1所送的购物卡共计折合人民币8000元。 23.2016年，被告人周某某利用担任兰陵县政府党组成员、副县长的职务便利，为山东xx集团有限公司法定代表人黄某某在工程建设方面提供帮助。2018年春节前、2018年9月、2019年春节前，被告人周某某在其办公室，先后3次收受黄某某所送的现金共计人民币30000元。 24.2013年至2019年，被告人周某某利用担任苍山县卞庄街道党工委书记，苍山（兰陵）经济开发区党工委副书记、管委会常务副主任，兰陵县政府党组成员、副县长的职务便利，为临沂xx置业有限公司实际控制人王某某3在企业扶持、引进项目等方面提供帮助。2018年4月、2019年9月，被告人周某某在王某某3办公室等地，先后2次收受王某某3所送的现金、电脑、手机等共计折合人民币82700元。 25.2017年至2019年，被告人周某某利用担任兰陵县政府党组成员、副县长的职务便利，为临沂xx有限公司总经理王某某4在项目立项、环评手续办理等方面提供帮助。2018年9月至2019年8月，被告人周某某在其办公室等地，先后7次索取、收受王某某4所送的现金、苹果牌笔记本电脑共计折合人民币52000元。 26.2018年至2019年，被告人周某某利用担任兰陵县政府党组成员、副县长的职务便利，为山东xx纸业有限公司实际控制人孙某在协调供水供电、加快项目投产等方面提供帮助。2018年中秋节前、2019年春节前，被告人周某某在其办公室等地，先后2次收受孙某委托王修书所送的现金共计人民币20000元。 27.2019年，被告人周某某利用担任兰陵县政府党组成员、副县长的职务便利，为山东xx食品有限公司实际控制人裴某某在项目评审、立项等方面提供帮助。2019年11月，被告人周某某在北京同仁医院，收受裴某某所送的现金人民币10000元。 28.2019年，被告人周某某利用担任兰陵县政府党组成员、副县长的职务便利，为兰陵xx建筑工程有限公司法定代表人李某在工程承揽等方面提供帮助。2019年11月，被告人周某某在其家中，收受李某所送的现金人民币20000元。 29.2019年，被告人周某某利用担任兰陵县政府党组成员、副县长的职务便利，为兰陵县xx食品有限公司法定代表人宋某某在项目落地方面提供帮助。2019年11月，被告人周某某在北京同仁医院，收受宋某某所送的购物卡折合人民币5000元。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了任职文件、记账凭证、账户交易明细、商品房买卖合同等书证；价格认定书等鉴定意见；证人杜某、杨某、刘某等人的证言；被告人周某某供述和辩解等证据。 公诉机关认为，被告人周某某身为国家工作人人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取、非法收受他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人周某某认罪认罚，可以从宽处理。被告人周某某自愿如实供述涉嫌的犯罪事实，对指控的犯罪没有异议，接受刑事处罚，建议判处被告人有期徒刑五年，并处罚金三十万元。 被告人周某某对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：一、周某某的行为依法应当认定为自首。二、周某某1因现金不足借杜某500000元，在事实上形成周某某1与杜某之间的债权债务关系，不具有行贿受贿的意思表示，该500000元不应当认定。三、关于房屋差价问题。该房屋不应属于法律规定的以明显低于市场价格购买。临沂市价格认定认证中心出具的关于涉案房屋《1502室价格认定结论书》不能作为认定周某某受贿房产具体价格的依据。（一）《1502室价格认定结论书》超过法定期限作出，不符合价格认定的时间要求。（二）《1502室价格认定结论书》不仅未列举可比照或参照物便作出价格认定，认定结论存在偏差，且缺少分析论证过程、市场调查情况等技术性文件。（三）价格认定结论书应归类于鉴定意见，其审查标准应比照鉴定意见予以审查认定。（四）应考虑杜某曾向周某某等不特定人群发出过以优惠价格购房的要约邀请，应以优惠价格计算涉案房屋价格。涉案房屋借款500000元、车位和储藏室系自愿赠送，均不能按受贿数额计算。本案房屋受贿仅应认定房屋差价110000元（220平方＊500元／平方）为受贿数额。四、关于其他多起案件的受贿事实认定问题：第二起孟某某在2007年周某某孩子上学送5000元、2009年春节送10000元、2010年看望周某某生病父亲送10000元都发生在请托事项不存在情况下，具有人情往来因素；第五起：29000元是两单位间节假日期间礼节性走访产生费用，不是任某某个人表达请托事项的行贿礼金，国税局无行贿故意，属于违纪行为；第六起：40000元中2000元、3000元、2000元、3000元等几笔数额较小的收受礼金行为为逢年过节所送购物卡，跨度七年，无具体请托事项；第九起：第一次送5000元有具体请托事项，之后款项无具体请托事项，具有人情往来因素；第十起：都是逢年过节期间人情往来；第十九起：宋某送20000元，周某某收2000元，具有人情往来因素，主观无受贿故意；第二十一起：周某某只是为刘某某的企业发展提供建议，未给其谋取利益，符合正常人情往来。第二十二起：指控周某某在法定节日前先后3次收受刘某某1所送购物卡共计折合人民币8000元，符合正常人情往来，送卡时无具体请托事项，周某某也未利用职务便利为其谋取利益；第二十三起的10000元和第二十五起的20000元是周某某女儿结婚时送的礼金，符合人情往来性质，不应认定为受贿款项；第二十八起：周某某在该起案件中未利用职务便利谋取利益，其行为只是促成了xx建筑工程有限公司向有需求的xx重工有限公司提供了600000元的混凝土，并在不及时付款时代表供货方催要货款，应定性为居间行为，20000元属于居间行为的合理报酬，不应定性为受贿款项。以上不应按受贿论的数额是232000元，本案应认定的受贿数额是2778018.2元-1039444.2元-232000元＝1506574元。第三、四、八、十一、十八起案件中，周某某积极退赃，有悔罪表现，主观恶性小，可从宽处罚。五、被告人自愿认罪认罚，依法可从轻处罚。六、被告人主动退还全部赃款，依法可从轻处罚。七、被告人患有高血压、糖尿病、眼疾等严重疾病，可酌定从轻处罚。 经审理查明，2006年4月至2019年11月，被告人周某某利用担任苍山县下村乡党委书记，苍山县卞庄街道党工委书记，苍山（兰陵）经济开发区党工委副书记、管委会常务副主任，兰陵县政府党组成员、副县长的职务便利，为时任苍山县国土局工作人员杨某、山东东方佳园房地产开发集团有限公司、山东中新静安地产有限公司实际控制人杜某等单位和个人在职务晋升、工程承揽、资金拨付等方面提供帮助，索取、非法收受上述单位和个人给予的财物共计折合人民币2778018.2元。分述如下： 1.2006年，被告人周某某利用担任苍山县下村乡党委书记的职务便利，为时任苍山县下村乡计生委副主任、计生服务站站长杨某某在职务调整方面提供帮助。2006年4月至同年5月，被告人周某某在其办公室，先后2次收受杨某某所送的现金共计人民币10000元。 2.2010年至2011年，被告人周某某利用担任苍山县下村乡党委书记的职务便利，为山东xx旅游发展有限公司实际控制人孟某某在工程款拨付、企业扶持等方面提供帮助。2007年8月、2009年春节初二、2010年9月，被告人周某某在其家中等地，先后3次收受孟某某所送的现金共计人民币25000元。 3.2007年至2009年，被告人周某某利用担任苍山县下村乡党委书记的职务便利，为时任苍山县xx局工作人员杨某在工程承揽等方面提供帮助。2008年春节前，被告人周某某在其家中，收受杨某所送的现金人民币100000元。2015年8月，周某某因担心被查处，退还杨某现金人民币100000元。 4.2008年，被告人周某某利用担任苍山县下村乡党委书记的职务便利，为时任苍山县xx乡信用社主任杨某某在购买国有资产方面提供帮助。2008年上半年，被告人周某某在其办公室，收受杨某某所送的现金人民币80000元。2014年秋天，周某某因担心被查处，退还杨某某现金人民币80000元。 5.2011年至2014年，被告人周某某利用担任苍山县卞庄街道党工委书记的职务便利，为时任苍山县国税局xx税务分局局长任某某在经费拨付方面提供帮助。2011年中秋节前至2013年中秋节前，被告人周某某在其办公室，先后5次收受任某某所送的现金、购物卡共计折合人民币29000元。 6.2013年至2019年，被告人周某某利用担任苍山县卞庄街道党工委书记，苍山（兰陵）经济开发区党工委副书记、管委会常务副主任，兰陵县政府党组成员、副县长的职务便利，为兰陵县xx发展有限公司合伙人冯某某、冯某某1在企业扶持、工程款拨付等方面提供帮助。2012年春节前至2019年中秋节前，被告人周某某在其办公室等地，先后11次收受冯某某、冯某某1所送的现金、购物卡共计折合人民币40000元。 7.2012年，被告人周某某利用担任苍山县卞庄街道党工委书记的职务便利，为时任卞庄街道办事处工作人员柴某某在职务调整方面提供帮助。2012年3月，被告人周某某在其办公室，收受柴某某所送的现金人民币5000元。 8.2012至2013年，被告人周某某利用担任苍山县卞庄街道党工委书记的职务便利，为苍山县xx村镇居民孙某某在工程承揽、工程款拨付等方面提供帮助。2012年7月，被告人周某某收受孙某某所送的大金牌空调2台，价值共计人民币7200元。2019年5月，周某某因担心被查处，退还孙某某现金人民币8000元。 9.2012年至2019年，被告人周某某利用担任苍山县卞庄街道党工委书记，兰陵县政府党组成员、副县长的职务便利，为山东xx装饰工程有限公司实际控制人翟某某在工程承揽等方面提供帮助。2012年中秋节前至2019年春节前，被告人周某某在其办公室，先后9次收受翟某某所送的现金、购物卡共计折合人民币75000元。 10.2012年，被告人周某某利用担任苍山县卞庄街道党工委书记的职务便利，为卞庄街道朝阳社区在道路建设方面提供帮助。2013年春节前、2014年春节前，被告人周某某在其家中等地，先后2次收受朝阳社区党支部书记、居委会主任王某某所送的购物卡共计折合人民币10000元。 11.2013年至2016年，被告人周某某利用担任苍山县卞庄街道党工委书记，苍山（兰陵）经济开发区党工委副书记、管委会常务副主任的职务便利，为山东xx地产有限公司实际控制人杜某在企业扶持、税收奖励等方面提供帮助。2014年12月，周某某妹妹周某某1以低于市场价格1149444.2元的价格购买了杜某开发的兰山区五洲华府小区10号楼1502室房屋及车位、储藏室，周某某1实际支付购房款503214.8元，周某某1经临沂市价格认证中心认定，涉案房屋及车位、储藏室的市场价格共计为1652659元。2014年12月、2015年底、2017年春节前，被告人周某某在临沂环球国际大楼停车场等地，先后3次收受杜某所送的现金、购物卡共计折合人民币710000元。以上房屋差价、现金、购物卡共计折合人民币1859444.2元。2019年10月，周某某因担心被查处，与周某某1一同退还杜某现金人民币100000元。 12.2013年，被告人周某某利用担任苍山县卞庄街道党工委书记的职务便利，为时任苍山县xx局工作人员的薛某某在工程承揽、工程款拨付等方面提供帮助。2013年底，被告人周某某收受薛某某所送的现金人民币30000元。 13.2014年，被告人周某某利用担任苍山县卞庄街道党工委书记的职务便利，承诺为xx街道计生办主任王某某1其妻侄安排工作。2014年春节前，被告人周某某在其办公室，收受王某某1所送的现金人民币5000元。 14.2014年，被告人周某某利用担任苍山（兰陵）经济开发区党工委副书记、管委会常务副主任的职务便利，为兰陵县xx（集团）有限责任公司总经理王某某2在工程款拨付方面提供帮助。2014年1月，被告人周某某在其办公室，收受王某某2所送的购物卡共计折合人民币10000元。 15.2014年至2019年，被告人周某某利用担任苍山（兰陵）经济开发区党工委副书记、管委会常务副主任，兰陵县政府党组成员、副县长的职务便利，为山东xx房地产开发集团有限公司董事长刘某在征地拆迁、企业帮扶等方面提供帮助。2014年1月至2019年11月，被告人周某某在刘某办公室等地，先后4次收受刘某所送的购物卡、现金共计折合人民币90000元。 16.2014年至2016年，被告人周某某利用担任苍山（兰陵）经济开发区党工委副书记、管委会常务副主任的职务便利，为兰陵县苍山街道居民赵某某在工程款拨付方面提供帮助。2015年春节前、2016年春节前，被告人周某某在其办公室，先后2次收受赵某某所送的购物卡共计折合人民币10000元。 17.2014年至2015年，被告人周某某利用担任苍山（兰陵）经济开发区党工委副书记、管委会常务副主任的职务便利，为兰陵琦泉生物质发电有限公司法定代表人侯某某在项目立项等方面提供帮助。2015年春节前至2019年11月，被告人周某某在其家中等地，先后7次收受侯某某所送的现金、购物卡共计折合人民币33000元。 18.2015年，被告人周某某利用担任苍山（兰陵）经济开发区党工委副书记、管委会常务副主任的职务便利，为xx（山东）网络技术有限公司在企业扶持等方面提供帮助。2017年9月，被告人周某某收受该公司执行董事兼总经理刘某1所送的美金折合人民币43674元。2019年10月，周某某因担心被查处，退还刘某1现金人民币50000元。 19.2016年，被告人周某某利用担任苍山（兰陵）经济开发区党工委副书记、管委会常务副主任的职务便利，为时任兰陵县xx计生办主任宋某在职务调整方面提供帮助。2016年春节前，被告人周某某在其家中，收受宋某所送的现金人民币2000元。 20.2017年至2018年，被告人周某某利用担任兰陵县政府党组成员、副县长的职务便利，为山东xx矿业有限公司实际控制人金某某在工程承揽等方面提供帮助。2018年春节前，被告人周某某在其家中，收受金某某所送的贵州茅台酒2箱，价值人民币56000元。 21.2017年至2018年，被告人周某某利用担任兰陵县政府党组成员、副县长的职务便利，为兰陵县xx矿业有限公司实际控制人刘某某在环保督查、项目实施等方面提供帮助。2018年春节前、2019年春节前，被告人周某某在其家中，先后2次收受刘某某所送的购物卡共计折合人民币30000元。 22.2017年至2018年，被告人周某某利用担任兰陵县政府党组成员、副县长的职务便利，为国网xx供电公司在协调施工方面提供帮助。2018年春节前、2019年春节前、2019年中秋节前，被告人周某某在其办公室，先后3次收受该公司党委副书记、总经理刘某某1所送的购物卡共计折合人民币8000元。 23.2016年，被告人周某某利用担任兰陵县政府党组成员、副县长的职务便利，为山东xx蔬菜产业集团有限公司法定代表人黄某某在工程建设方面提供帮助。2018年春节前、2018年9月、2019年春节前，被告人周某某在其办公室，先后3次收受黄某某所送现金共计人民币30000元。 24.2013年至2019年，被告人周某某利用担任苍山县卞庄街道党工委书记，苍山（兰陵）经济开发区党工委副书记、管委会常务副主任，兰陵县政府党组成员、副县长的职务便利，为临沂xx置业有限公司实际控制人王某某3在企业扶持、引进项目等方面提供帮助。2018年4月、2019年9月，被告人周某某在王某某3办公室等地，先后2次收受王某某3所送的现金、电脑、手机等共计折合人民币82700元。 25.2017年至2019年，被告人周某某利用担任兰陵县政府党组成员、副县长的职务便利，为临沂xx水泥有限公司总经理王某某4在项目立项、环评手续办理等方面提供帮助。2018年9月至2019年8月，被告人周某某在其办公室等地，先后5次索取、收受王某某4所送的现金、苹果牌笔记本电脑共计折合人民币52000元。 26.2018年至2019年，被告人周某某利用担任兰陵县政府党组成员、副县长的职务便利，为山东xx有限公司实际控制人孙某在协调供水供电、加快项目投产等方面提供帮助。2018年中秋节前、2019年春节前，被告人周某某在其办公室等地，先后2次收受孙某委托王修书所送的现金共计人民币20000元。 27.2019年，被告人周某某利用担任兰陵县政府党组成员、副县长的职务便利，为山东xx食品有限公司实际控制人裴某某在项目评审、立项等方面提供帮助。2019年11月，被告人周某某在北京同仁医院，收受裴某某所送的现金人民币10000元。 28.2019年，被告人周某某利用担任兰陵县政府党组成员、副县长的职务便利，为兰陵xx工程有限公司法定代表人李某在工程承揽等方面提供帮助。2019年11月，被告人周某某在其家中，收受李某所送的现金人民币20000元。 29.2019年，被告人周某某利用担任兰陵县政府党组成员、副县长的职务便利，为兰陵县xx有限公司法定代表人宋某某在项目落地方面提供帮助。2019年11月，被告人周某某在其家中，收受宋某某所送的购物卡折合人民币5000元。 另查明，被告人周某某已全部退缴赃款。本案在审理过程中，被告人周某某已主动缴纳罚金。 上述事实，有经庭审质证、确认的任职文件、记账凭证、账户交易明细、商品房买卖合同等书证；价格认定书等鉴定意见；证人杜某、杨某、刘某等人的证言；被告人周某某供述和辩解等证据证实，足以认定。 针对被告人周某某辩护人提出的辩护意见，根据本案的事实和证据，本院评判意见如下： 辩护人提出周某某的行为应认定为自首的辩护意见。经查，被告人周某某系被市纪委监委通知后归案，缺乏投案的主动性，在周某某到案前，市纪委监委已掌握其涉嫌受贿的有关线索，被留置后，周某某才如实供述其收受他人财物的事实，且其供述的纪委监委尚未掌握的其他犯罪事实与纪委监委已经掌握的罪行属于同种罪行，构成坦白,不构成自首。对于辩护人该辩护意见不成立，不予采纳。 辩护人提出对于周某某1向杜某出具借条的500000元不应当认定为周某某受贿数额和关于房屋差价问题的辩护意见。经查，周某某利用职务上的便利为杜某谋取利益，杜某以明显低于市场的价格向其特定关系人周某某1出售房屋，应当以受贿论处。杜某、周某某1的证言及周某某的供述和辩解可以相互印证，证实杜某让周某某1出具500000元借条，是为了掩盖行贿事实，并非出于借贷目的，且周某某1也证实并没有打算归还杜某500000元“借款”。另根据杜某的证言，虽然杜某对“关系户”设定优惠价格，但明显不属于“卖方针对不特定主体”设定的优惠价格。涉案房屋价格认定结论系临沂市价格认证中心依法接受办案机关委托，依照法定程序，采取市场调查分析方法，参考涉案房屋所在楼栋多套具有可比性的交易实例价格情况，结合基准日当地同类房产市场交易行情，经过综合分析测算、内部审核和集体审议得出的最终意见，能够反映出认定标的涉案时的市场价格定位，可以作为本案认定周某某受贿数额的裁判依据；且价格认定结论与证人证言、被告人周某某供述和辩解等证据能相互印证。被告人周某某该房屋的受贿数额应为房屋市场价格1652659元减去周某某1实际支付购房款503214.8元，即1149444.2元。综上，公诉机关关于该起事实的指控成立，辩护人的有关辩护意见与查明事实不符，不予采纳。 辩护人提出起诉书指控的第五起29000元是两单位间节假日期间礼节性走访产生费用，不是任某某个人表达请托事项的行贿礼金，国税局无行贿故意，属于违纪行为的辩护意见。经查，该起事实中周某某主观上具有受贿的故意，客观上有利用职务便利并为行贿人谋取利益的行为，符合受贿罪的构成要件。对辩护人的该辩护意见，不予采纳。 辩护人提出起诉书指控的第二、六、九、十、十九、二十一、二十二、二十三、二十五起事实中，送周某某财物符合人情往来性质的辩护意见。经查，前述多起指控事实中，虽然行贿人以周某某儿子升学、女儿结婚、父亲生病、其本人住院以及逢年过节看望等事由为名送给周某某财物，且在送财物的当时没有提出具体的请托事项，但该部分行贿人均系周某某任职辖区内的企业负责人或者下属等人，鉴于双方存在这一上下级或管理关系，对于寻求关照，双方是心照不宣、心知肚明，之所以送给周某某财物，一是在向周某某提出具体请托事项之前，与周某某培养“感情”所送；二是在向周某某送财物的当时提出具体请托事项，周某某承诺实施或者请托的事项实现之后，为表示感谢连续送财物；三是在向周某某提出具体的请托事项之后，为求得周某某利用职务便利帮助实现，或者实现之后为表示感谢，向周某某送财物，周某某均利用职务的便利条件，为前述行贿人谋取了利益，其因此收受他人财物的行为，符合受贿罪的特征，且无证据证明被告人周某某与该部分行贿人之间“有来有往”。故辩护人的上述辩护意见与审理查明的事实不符，不予采纳。 辩护人提出起诉书指控的第二十八起事实中周某某未利用职务便利谋取利益，其行为应定性为居间行为，20000元属于合理报酬，不应定性为受贿款项的辩护意见。经查，当时周某某作为兰陵县副县长分管招商引资、工业，因受周某某职权地位的影响，魁伯恩重工有限公司负责人为与之保持好关系，在周某某推荐下使用xx建筑工程有限公司的建筑材料，周某某的行为属于“利用职务上的便利”并为他人谋取利益。故对辩护人该辩护意见，不予采纳。 辩护人提出被告人自愿认罪认罚、有悔罪表现、全部退缴赃款的辩护意见与审理查明的事实相符，本院予以采纳。 本院认为，被告人周某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以确认。被告人周某某到案后能如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚；自愿认罪，愿意接受处罚，依法可从宽处罚；悔罪态度较好、全部退缴赃款，自愿缴纳罚金，对其均可从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。综合以上量刑情节，根据被告人周某某的犯罪事实、犯罪性质、情节、社会危害程度及悔罪表现，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第五十二条、五十三条、第六十四条、第六十七条、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第二条、第十五条、第十九条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人周某某犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金三十万元。 （刑期从判决执行之日起计算；判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月28日起至2024年11月27日止。罚金已向国库缴纳。） 二、扣押在案的涉案赃款2778018.2元予以追缴，依法上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。 审 判 长  王 健 人民陪审员  *** 人民陪审员  苏 伟 二〇二〇年八月三十一日 法官 助理  赵 伟 书 记 员  王玉平