贵州省兴义市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔2301民初5225号 原告：徐应松，男，1974年1月28日生，汉族，户籍地贵州省兴义市，现住贵州省兴义市。 原告：施显美，女，1977年2月14日生，汉族，现住，系徐应松之妻。 原告施显美委托诉讼代理人：徐应松，基本信息同上，特别授权代理。 被告：兴义市左福敏农业豆制品加工厂，住所地：贵州省兴义市坪东街道办事处坝美村新联组洒金教育城。 经营者：左福敏，女，1968年9月22日生，汉族，小学文化，住贵州省兴义市。 被告：何显文，男，1965年4月9日生，汉族，住贵州省兴义市，系左福敏之夫。 原告徐应松、施显美与被告兴义市左福敏农业豆制品加工厂（以下简称“左福敏加工厂”）、何显文合同纠纷一案，本院2020年6月5日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员郎太平于2020年8月18日公开开庭进行了审理。原告暨施显美委托诉讼代理人徐应松，被告何显文、左福敏加工厂的经营者左福敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告徐应松、施显美向本院提出诉讼请求：1.判决二被告共同返还原告购地定金150000元及利息（以150000元为基数，按月利息率1%从2019年8月1日计算至款项还清之日止，暂算至起诉时利息计算为15000元），以上两项合计为165000元；2.本案诉讼费由被告承担。 事实与理由:原告施显美于2019年7月30日与被告左福敏加工厂签订了一份《兴义市左福敏农业豆制品加工厂土地分割使用合作协议》内容为：被告将其办厂土地中的10亩左右转让给原告使用，合同签订后的4-6个业月内由被告办好土地使用手续后将地划给原告使用。同时约定由原告方交付给被告方150000元作为购地定金，被告方如不能按约办好转让土地的使用手续给原告，必须退还定金并按银行同期贷款利率承担利息。 协议签订后，原告通过银行于2019年7月31日转款150000元在被告何显文的账上。如今已经十多个月过去了，二被告仍然没有办好上述转让土地的使用手续，原告要求被告按照双方约定退还150000元定金并给付利息，二被告却一拖再拖不退还。 综上所述，二被告的行为违背了双方协议之规定，给原告造成经济损失，现诉至人民法院，望支持原告的诉讼请求。 被告左福敏加工厂及何显文共同辩称，一、被告与原告签订的《兴义市左福敏农业豆制品加工厂土地分割使用合作协议》合法有效，应当继续履行该协议，因为新冠肺炎疫情的发生，至今一直处在疫情期间，政府有关部门办理分割转让土地手续被延误。应当顺延办理手续期间，等待疫情结束以后半年之内，被告办理有关分割转让手续给原告。 二、2019年7月30日，原告与被告之间签订协议，原告支付150000元办理土地使用手续的费用给被告，被告积极去办理。2020年初出现新冠肺炎疫情，政府部门有关办理工作往后推，一直没有启动办理，被告只能等待，原告找被告协商时，被告将土地移交给原告，原告不要土地，要钱，这改变了协议条款约定的内容。被告认为，根据合同法第117条规定，因为新冠肺炎疫情发生，这一不可抗力的影响，政府部门推迟办理土地转让手续的工作，应当可以理解，被告告知原告，原告不理解，原告坚持要求退钱。双方协商无果，向法院提出诉讼，请法院告诉原告，因不可抗力引发的民事行为，应当等待不可抗力解除后顺延办理手续期限。原告现在要求立即还款不符合法律规定，应当驳回原告非法要求。 综上所述，被告愿意立即交土地给原告，土地手续等新冠肺炎疫情过后的合理期限办理给原告，请法院依法驳回原告的诉讼。 本案争议焦点是：徐应松、施显美的诉请应否得到支持。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 施显美与徐应松系夫妻关系。2019年7月30日，左福敏加工厂作为甲方，施显美、徐应松共同以施显美的名义作为乙方签订《兴义市左福敏农业豆制品加工厂土地分割使用合作协议》，协议约定：因甲方在土地前期投入过大，现将约10亩左右转让给乙方使用，甲方承诺帮助乙方办理土地使用手续证件，按现行要求每亩土地款30万元，由乙方直接支付给政府要求的专用账号，凡在办理手续过程中产生的正规票据费用由乙方承担，甲方前期投入的水井由乙方负责在土石回填过程中保护好，确保今后能顺利清理使用……甲方承诺在本协议签订签字生效后4-6个月帮助乙方办理好土地使用手续，本协议签字生效日乙方应支付给甲方150000元作为甲方办理土地使用手续的费用，乙方土地使用手续办理结束后，乙方应一次性支付给甲方实际土地面积3万元/亩款项作为甲方在本宗土地前期平场及其他费用的补助费。……如甲方在办理土地使用手续过程中未按期帮乙方办理好土地手续，甲方应承担乙方所付定金15万元的银行同期贷款利息。左福敏加工厂在协议上甲方处加盖公章，何显文在该协议上甲方代办人处签名，施显美在该协议上乙方处签名捺印。 协议签订后，徐应松通过银行转账方式向何显文的银行账户转款150000元。协议约定的办理土地使用手续的时间届满后，左福敏加工厂未能按照约定办理好土地使用手续。施显美、徐应松要求左福敏加工厂、何显文退还已支付的款项150000元未果，故诉至本院。 另，1.左福敏加工厂依法于2016年3月8日注册成立，注册类型为个体工商户，经营者为左福敏，组成形式为个人经营。 2.2012年10月20日，兴义市坪东轻工业园区建设管理委员会作为甲方，左福敏加工厂作为乙方签订《兴义市坪东轻工业园项目入驻协议书》，协议约定：甲方同意乙方按照《兴义市坪东轻工业园区规划》在坪东轻工业园区进行项目选址，占地面积21亩。每亩按12万元预交土地补偿费合计预交100万元；企业入园，土地按国家政策今评估后出让给乙方，园区管理委员会最终出让价多退少补收取土地出让金；甲方确保乙方按时正常施工，启动项目建设。在施工过程中做好协调工作，并协助乙方办理该宗土地的相关合法手续；乙方将项目规划建设方案按规定报批，统一按规划要求建设，建设项目已经确认不得随意修改，未经甲方允许将土地用于其他项目建设或未按期启动建设，甲方有权依法收回土地使用权，并责令拆除地面附属物。 3.左福敏加工厂与施显美签订《兴义市左福敏农业豆制品加工厂土地分割使用合作协议》时，左福敏加工厂并未取得案涉土地使用权，亦未办理土地使用权属证书。 上述事实，有当事人的陈述，徐应松、施显美提交的徐应松、施显美身份证复印件各1份、结婚证复印件1份、左福敏加工厂企业信用信息打印件1份、《结算业务申请书》1份、《兴义市左福敏农业豆制品加工厂土地分割使用合作协议》1份，何显文及左福敏加工厂共同提交的《兴义市坪东轻工业园项目入驻协议书》和工商营业执照复各印件1份等证据在卷佐证，故作认定。 本院认为，关于施显美、徐应松要求左福敏加工厂退还购地定金150000元及利息（资金占用费）的问题。首先，关于案涉《兴义市左福敏农业豆制品加工厂土地分割使用合作协议》的效力问题，《中华人民共和国合同法》第五十二条规定“有下列行为之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定”，本案中虽《兴义市左福敏农业豆制品加工厂土地分割使用合作协议》的签订系双方当事人的真实意思表示，土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与，但左福敏加工厂在将案涉土地使用权通过分割形式转让给施显美、徐应松使用时，其并未取得土地使用权，亦未获得土地使用权证书，故双方之间的《兴义市左福敏农业豆制品加工厂土地分割使用合作协议》违反了国家法律和行政法规等强制性规定，应属无效；其次，虽双方当事人协议签订的《兴义市左福敏农业豆制品加工厂土地分割使用合作协议》无效，但双方当事人均认可合同签订后，施显美、徐应松已向左福敏加工厂支付了购地定金150000元，本院予以确认；第三，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”的规定，案涉《兴义市左福敏农业豆制品加工厂土地分割使用合作协议》因违反法律法规的强制性规定而无效，左福敏加工厂因该协议取得的财产应予返还；同时，鉴于导致《兴义市左福敏农业豆制品加工厂土地分割使用合作协议》无效，双方当事人均存在过错，故徐应松、施显美主张的利息（资金占用费），本院不予支持。综上，对于施显美、徐应松诉请要求左福敏加工厂返还购地定金150000元的诉讼请求，本院予以支持。 关于何显文是否应对上述款项承担责任的问题，根据《中华人民共和国民法总则》第五十六条第一款“个体工商户的债务，个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担；无法区分的，以家庭财产承担。”的规定，本案中，左福敏与何显文系夫妻关系，夫妻双方共同经营兴义市左福敏农业豆制品加工厂，且购地定金系由何显文经办并收取（转到何显文个人银行账户），故何显文应对上述返还购地定金150000元承担连带责任。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条、第五十七条、第五十八条，根据《中华人民共和国民法总则》第五十六条第一款和《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、限兴义市左福敏农业豆制品加工厂在本判决生效后十五日内返还徐应松、施显美购地定金150000元； 二、何显文对上述款项承担连带清偿责任； 三、驳回徐应松、施显美的其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3600元，减半收取1800元，由徐应松、施显美共同负担200元，何显文、兴义市左福敏农业豆制品加工厂共同负担1600元（向施显美、徐应松直接支付）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。 逾期不上诉，本判决即发生法律效力。义务人逾期不履行义务，权利人可以在判决书规定的履行期限届满之日起二年内向本院申请强制执行。 审 判 员 郎太平 二〇二〇年八月二十四日 法官助理 郝明翠 书 记 员 曾光翠