四川省广安市广安区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）川1602刑初247号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人广安市广安区人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告杨海生，男，1977年10月12日出生，汉族，初中文化程度，务农，户籍所在地及住所四川省岳池县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年4月24日被广安市公安局广安区分局取保候审。2020年7月24日本院决定对其取保候审。 广安市广安区人民检察院以广区检二部刑诉﹝2020﹞2号起诉书指控被告人杨海生犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月24日向本院提起公诉，同时以广区检二部刑附民公诉﹝2020﹞2号刑事附带民事公益诉讼起诉书提起附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年8月6日公开开庭合并审理了本案。广安市广安区人民检察院检察员李婧出庭支持公诉，被告人杨海生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 广安市广安区人民检察院指控：2020年4月23日晚上，被告人杨海生采用电鱼的方式在广安市广安区河及附近田里捕捞水产品，捕捞到鳝鱼120条，净重4.155公斤；泥鳅34条，净重0.879公斤。后被民警现场查获。 为支持其指控提供了被告人的供述与辩解，检查、辨认笔录，视听资料等。公诉机关认为，被告人杨海生违反保护渔业资源法规，在禁渔期、禁渔区采用禁用的方法捕捞水产品，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人杨海生到案后如实供述自己的罪行，系坦白，被告人杨海生认罪认罚，依法可以从轻、从宽处理，建议判处被告人杨海生罚金4000元。 附带民事公益诉讼起诉人诉称，被告人杨海生违反保护渔业资源法规，在禁渔期、禁渔区采用禁用的方法捕捞水产品，造成渔业资源损失不低于3348元。同时认为电捕鱼会导致鱼卵、幼体、亲本体等被电死，会导致鱼类不育、对浮游生物、无脊椎动物造成伤害致死，破坏生态环境。请求法院依法判决：被告人杨海生采取增殖放流的方式对广安市广安区天然水域生态环境进行修复，在八角庙河悦来镇段放流鲫鱼（规格6-8厘米）10000尾、鲢鱼（规格6-8厘米）15000尾、鳙鱼（规格6-8厘米）5000尾。为支持其请求，附带民事公益诉讼起诉人当庭提交了认定意见、意见建议等证据， 被告人杨海生对起诉书指控的事实、罪名无异议，并自愿认罪；对附带民事公益诉讼请求当庭亦无异议，表示自愿履行增殖放流责任。 经审理查明：2020年2月27日，广安市广安区农业农村局、广安市公安局广安区分局发布2020年广安区天然水域禁渔通告，规定禁渔期为2020年3月1日0时至2020年6月30日24时。 2020年4月23日晚上，被告人杨海生违反通告规定，在广安市广安区河及附近田里采用电鱼的方式捕捞水产品，公安民警将其当场挡获，并扣押蓄电池、逆变器各一个、电鱼杆两根、水靴一双、鳝鱼120条（净重4.155公斤，已放养）泥鳅34条（净重0.879公斤，已放养）。 同时查明，被告人杨海生当庭承认附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，自愿在广安区放流鲫鱼（规格6-8厘米）10000尾、鲢鱼（规格6-8厘米）15000尾、鳙鱼（规格6-8厘米）5000尾。 上述事实，有当庭举证、质证并经法庭认证的下列证据证实： 1.受案登记表、立案决定书证实：案件受、立案情况。 2.取保候审决定书、被取保候审人义务告知书、送达回证证实：公安机关依法对被告人采取强制措施的情况。 3.抓获经过证实：公安民警在广安区河路口将涉嫌非法捕捞水产品的杨海生当场抓获。 4.户籍证明证实：被告人杨海生已达完全刑事责任年龄。 5.检查笔录、扣押决定书及扣押清单证实：公安机关扣押被告人杨海生的蓄电池、逆变器各一个、电鱼杆两根、水靴一双、鳝鱼120条、泥鳅34条。 6.现场勘验、辨认笔录及照片证实：被告人杨海生在广安区河非法捕捞水产品的地理位置，并对其电鱼的作案现场进行辨认。 7.净重称量笔录证实：黄鳝净重4155克（4.155公斤）、泥鳅879克（0.879公斤）。 8.2020年广安区天然水域禁渔通告及其照片证实：2020年2月27日，广安市广安区农业农村局、广安市公安局广安区分局发布2020年广安区天然水域禁渔通告，规定禁渔期为2020年3月1日0时至2020年6月30日24时。 9.鉴定聘请书、鉴定结论通知书、广安区农业农村局关于杨海生禁渔期电捕鱼案相关问题的认定意见及意见建议，证实：被告人杨海生违反天然水域禁渔期规定，采取电捕鱼的禁用方式捕捞水产品，其捕捞的野生渔获物价值为334.8元，并造成未捕获的已死野生鱼类价值为502.2元，总价值为837元，造成渔业资源损失不低于3348元，建议被告人杨海生对八角庙河天然水域生态环境造成的损害，采取增殖放流的方式对生态环境进行修复。建议增殖放流鲫鱼（规格6—8厘米）10000尾、放流鲢鱼（规格6—8厘米）15000尾、放流鳙鱼（规格6—8厘米）5000尾。 10.证人杨某的证言证实：2020年4月23日晚上，我与我叔叔杨海生带上电鱼的工具，坐他的车来到广安区河边，我从这条河的上游往下游方向电鱼的，杨海生在河的另一边往下游电鱼的，从晚上8点多钟至晚上11点多，我和杨海生就结束了电黄鳝行动，结束后回到马路边准备上车时被公安机关当场查获，事情经过就是这样的。 11.被告人杨海生的供述与辩解：2020年4月23日晚，我与我侄儿杨某带上电鱼的工具，驾车来到河，我在河的右边电鱼，我侄儿在河的左边电鱼，沿河往下游打了300米左右，后我们又沿着河边打的沿河水田。打完后准备上车回家，结果被你们公安机关当场抓获。 我带的一个电压为12v的黑色电瓶，电瓶上绑定了一个升压装置，通过电线连接到一根竹竿上，再沿着竹竿连接在顶端一个金属漏洞，我们电黄鳝时，将竹竿深入野河里电黄鳝，直接将黄鳝电晕，再将电晕的黄鳝捡起收入到我随身携带的塑料桶内。 我们电黄鳝时能电到鱼，一般情况下我们只能电到小鱼，但我们都没要，昨晚估计电了有4、5斤左右黄鳝。 本院认为：被告人杨海生违反保护渔业资源法规，在禁渔期、禁渔区采用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人杨海生到案后如实供述自己的罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，系坦白，被告人杨海生认罪认罚，依法可以从轻处罚，对公诉机关建议判处被告人杨海生罚金刑的意见，本院予以采纳。但综合考虑被告人杨海生犯罪的情节和危害后果，本院在公诉机关量刑建议的罚金金额上酌定增加对其判处的罚金数额。对被告人杨海生使用的犯罪工具，予以没收。 鉴于被告人杨海生对附带民事公益诉讼请求无异议，表示自愿履行增殖放流责任，故对被告人杨海生同意采取增殖放流的方式对广安区天然水域生态环境进行修复，在八角庙河悦来镇段放流鲫鱼（规格6-8厘米）10000尾、鲢鱼（规格6-8厘米）15000尾、鳙鱼（规格6-8厘米）5000尾的意见，本院予以确认。 据此，根据被告人杨海生的犯罪事实、性质、情节及对社会公共利益的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款，第五十二条、第五十三条、第六十四条以及《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第五、六项、第六十五条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，判决如下： 一、被告人杨海生犯非法捕捞水产品罪，判处罚金6000元； （罚金在本判决生效后十日内缴纳。） 二、责令被告人杨海生在本判决生效后十日内，在八角庙河悦来镇段放流鲫鱼(规格6-8厘米)10000尾、鲢鱼(规格6-8厘米)15000尾、鳙鱼(规格6-8厘米)5000尾; 三、对公安机关扣押被告人杨海生的蓄电池、逆变器各一个、电鱼杆二根、水靴壹双，予以没收，并由公安机关依法处理。 如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省广安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  蒋风雷 人民陪审员  刘庆容 人民陪审员  张琴兰 二〇二〇年八月二十一日 书 记 员  贺丽颖 附相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当按照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 第六十五条因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条原告请求恢复原状的，人民法院枳滑动着第二位针生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全恢复的，可以准许采用替代性修复方式。 人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。 生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条第二款人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。