福建省三明市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）闽04执异110号 异议人（申请执行人）：中国华融资产管理股份有限公司福建省分公司，住所地福建省福州市鼓楼区古田路112号，统一社会信用代码91350000717348506Q。 法定代表人：应安华，总经理。 委托诉讼代理人：史伟翯，北京大成（福州）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘婕，北京大成（福州）律师事务所律师。 被执行人：永安燕江国际大酒店有限公司，住所地福建省三明市永安市北大院新府路338号，统一社会信用代码913504817869169415。 法定代表人：黄福添。 被执行人：黄承鸿，男，1968年2月5日出生，汉族，住福建省厦门市思明区。 被执行人：朱金锌，男，1983年6月17日出生，汉族，住福建省三明市永安市。 被执行人：刘红，女，1988年10月12日出生，汉族，住福建省三明市永安市。 申请执行人中国华融资产管理股份有限公司福建省分公司与被执行人永安燕江国际大酒店有限公司、黄承鸿、朱金锌、刘红保证合同纠纷一案中，异议人中国华融资产管理股份有限公司福建省分公司对本院解除对被执行人永安燕江国际大酒店有限公司在工行福建省三明永安支行开户账号14×××92、工行福建省三明永安南门支行开户账号14×××94、兴业银行永安支行开户账号18×××41、招商银行三明分行永安支行开户账号59×××88的冻结不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人中国华融资产管理股份有限公司福建省分公司请求撤销本院于2020年7月29日作出的（2020）闽04执55号之一执行裁定书，请求本院保持对被执行人永安燕江国际大酒店有限公司在工行福建省三明永安支行开户账号14×××92、工行福建省三明永安南门支行开户账号14×××94、兴业银行永安支行开户账号18×××41、招商银行三明分行永安支行开户账号59×××88的冻结。事实和理由：异议人中国华融资产管理股份有限公司福建省分公司认为三明市中级人民法院冻结被执行人永安燕江国际大酒店有限公司的银行账户符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条规定“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围”。随意解除有损国家司法活动的严肃性和权威性。被执行人从未与申请执行人沟通、协商还款事宜，亦从未进行过任何还款，被执行人永安燕江国际大酒店有限公司尚在正常经营，客流量位于永安市前列，并未存在面临停工停产的风险。若解除案涉银行账户的冻结将滋长被执行人的逃废债行为，导致国有资产流失，严重损害申请执行人的合法权益。 本院查明，申请执行人中国华融资产管理股份有限公司福建省分公司与被执行人永安燕江国际大酒店有限公司、黄承鸿、朱金锌、刘红保证合同纠纷一案，本院于2019年12月16日作出的（2019）闽04民初9号民事判决书已经发生法律效力，由于被执行人永安燕江国际大酒店有限公司、黄承鸿、朱金锌、刘红未履行生效法律文书确定的义务，申请执行人向本院申请强制执行。本院于2020年4月23日依法立案执行,并作出（2020）闽04执55号执行裁定书，冻结了被执行人永安燕江国际大酒店有限公司在工行福建省三明永安支行开户账号14×××92存款人民币22523760.77元（实际冻结金额273499.76元）、工行福建省三明永安南门支行开户账号14×××94存款人民币22523760.77元（实际冻结金额702541.60元）、兴业银行永安支行开户账号18×××41存款人民币22523760.77元（实际冻结金额563185.46元）、招商银行三明分行永安支行开户账号59×××88存款人民币22523760.77元（实际冻结金额336546.41元）。2020年6月15日和7月7日，被执行人永安燕江国际大酒店有限公司以新冠疫情导致公司经营困难，现银行账户被查封，导致无法支付货款、工资、税费、职工医保社保、电费、水费，导致公司面临停工停产的风险为由，向本院提出申请解除对上述银行账户的冻结，并提供了生产经营应付账款清单。永安市金融工作办公室亦向本院出具“情况属实，请大力支持”的意见，并协调本院请求支持企业复工和保障正常经营。2020年7月24日，被执行人永安燕江国际大酒店有限公司向本院作出书面承诺，保证账户内所有资金都用于公司生产经营，严格按照公司向本院提供的生产经营所需支付资金的清单进行支付，确保账户内资金不用于法定代表人及实际控制人的个人消费，严格遵守限制消费令，如违反承诺，将承担因此所产生的一切经济和法律后果。本院于2020年7月29日作出（2020）闽04执55号之一执行裁定书，以保障疫情期间企业复工复产和正常经营为由，认为可以有条件地暂时解除对被执行人永安燕江国际大酒店有限公司银行账户存款的冻结，并应加强对被执行人账户资金的监管。 本院认为，今年以来，受新冠疫情影响，经济下行压力加大，一些市场主体特别是酒店餐饮企业在生存和经营方面面临较大困境。为了贯彻落实中央“六稳”“六保”要求和最高人民法院“善意执行”理念，人民法院在执行过程中，应根据实际情况，对正在生产经营且不存在恶意逃债的企业，依法慎用强制措施，通过“放水养鱼”等方式，从源头上提升企业“造血功能”和偿债能力，最大限度降低对企业正常生产经营的不利影响，支持保障企业复工复产，进一步优化营商环境。考虑被执行人永安燕江国际大酒店有限公司作为酒店经营性企业，对其账户资金进行冻结和扣划，对其生存复工、正常经营和职工就业收入、社会稳定必然会造成负面影响。因此为保障疫情期间企业复工复产和正常经营，可以有条件地暂时解除对被执行人永安燕江国际大酒店有限公司上述银行账户存款的冻结，为企业保留必要的流动资金和基本经营条件。待新冠疫情造成经济下行压力减轻和企业实现盈利之后，本院再依法继续执行。同时，为防止被执行人永安燕江国际大酒店有限公司转移、隐匿财产或将银行账户资金挪作正常经营之外的其他用途，损害申请执行人的合法权益，本院已要求被执行人永安燕江国际大酒店有限公司在解冻账户后，必须定期向本院报告账户资金的往来进出情况和用途，接受本院监管和申请执行人的监督，保证账户资金只能用于正常经营和合理开支，否则本院将依法追究其法律责任。故本院在加强资金监管的前提下，有条件地解除对永安燕江国际大酒店有限公司有关银行基本账户的冻结并无不当。中国华融资产管理股份有限公司福建省分公司的异议请求不能成立，本院不予支持。依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十一条第一款第（六）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项的规定，裁定如下： 驳回中国华融资产管理股份有限公司福建省分公司的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向福建省高级人民法院申请复议。 审判长  张志明 审判员  陈永辉 审判员  张天明 二〇二〇年八月二十六日 书记员  林 煜 附本案适用主要法律条文： 《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》 第三十一条有下列情形之一的，人民法院应当作出解除查封、扣押、冻结裁定，并送达申请执行人、被执行人或者案外人： （一）查封、扣押、冻结案外人财产的； （二）申请执行人撤回执行申请或者放弃债权的； （三）查封、扣押、冻结的财产流拍或者变卖不成，申请执行人和其他执行债权人又不同意接受抵债的； （四）债务已经清偿的； （五）被执行人提供担保且申请执行人同意解除查封、扣押、冻结的； （六）人民法院认为应当解除查封、扣押、冻结的其他情形。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。