四川省攀枝花市西区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）川0403刑初78号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人攀枝花市西区人民检察院。 被告人张桂源，曾用名张友川，男，1994年3月9日出生于四川省攀枝花市仁和区，汉族，初中文化，个体户，户籍地四川省攀枝花市仁和区，住四川省攀枝花市仁和区。2016年6月28日因犯盗窃罪，被攀枝花市东区人民法院判处罚金三千元。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪于2019年5月27日被攀枝花市公安局西区分局取保候审。 指定辩护人杨明田，四川智达律师事务所律师，执业证号15104201510247780。 攀枝花市西区人民检察院以攀西检一部刑诉〔2020〕14号起诉书指控被告人张桂源犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月15日向本院提起公诉，本院根据四川省攀枝花市中级人民法院指定管辖的决定，受理了本案。攀枝花市西区人民检察院亦作为附带民事公益诉讼起诉人，以攀西检二部刑附民公诉〔2020〕2号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。经查，攀枝花市西区人民检察院于2020年6月5日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。攀枝花市西区人民检察院指派检察员张敏、赵立波出庭支持公诉及参加刑事附带民事公益诉讼，被告人张桂源及其指定辩护人杨明田到庭参加诉讼，现已审理终结。 攀枝花市西区人民检察院指控：2019年5月17日晚18时许，被告人张桂源伙同夜某（17岁，不起诉）在仁和区的天然水域里，使用禁用电鱼装置在禁止捕捞期内进行非法捕捞，当天二人共捕捞了5斤鱼，带回家全部食用。 公诉机关认为，被告人张桂源在禁渔期内采用禁止工具非法捕捞水产品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人张桂源自愿认罪认罚，建议判处其拘役二个月，缓刑三个月。并以书证、证人证言、被告人供述与辩解、辨认笔录等证据支持上述指控，诉请本院依法判处。 被告人张桂源对指控的事实和罪名无异议，自愿认罪认罚。 被告人张桂源的指定辩护人对指控的事实和罪名无异议。 附带民事公益诉讼起诉人诉称：2019年5月17日晚18时许，张桂源在仁和区的天然水域里，使用禁用电鱼装置在禁止捕捞期内进行非法捕捞，共捕捞鱼类5斤带回家食用。附带民事公益诉讼起诉人认为，被告人张桂源在禁渔期内采用禁止工具非法捕捞水产品的行为损害渔业资源、破坏生态环境、污染水环境，侵害了社会大众的公共利益。根据相关法律规定，请求判令附带民事公益诉讼被告人张桂源向巴关河水系投放每尾250克以下规格的鲫鱼五公斤、鲤鱼五公斤，修复其造成的渔业资源损失。 附带民事公益诉讼被告人张桂源对公益诉讼起诉人提出的附带民事请求无异议。 经审理查明：2019年5月17日晚18时许，被告人张桂源伙同夜某（17岁，不起诉）在仁和区的天然水域里，使用禁用电鱼装置在禁止捕捞期内进行非法捕捞，当天二人共捕捞了5斤鱼，带回家全部食用。2019年5月22日，张桂源被攀枝花市公安局西区分局民警查获。 经查证，攀枝花市境内天然水域于2019年3月1日起至2019年6月30日禁止捕捞作业，常年禁止电鱼。 另查明，被告人张桂源在审查起诉阶段认罪认罚，并自愿签署认罪认罚具结书。 上述事实，被告人张桂源在庭审中亦无异议，并有经当庭举证、质证，本院予以确认的受案登记表、立案决定书、取保候审决定书、户籍证明、抓获经过、扣押决定书、扣押清单、辨认笔录、现场指认照片，涉案财物移交清单，天然水域证明，禁渔简报、通告、刑事判决书，评估意见，证人王某、张某、罗某、袁某的证言，被告人张桂源的供述与辩解等证据相互印证，足以认定。 本院认为，被告人张桂源违反保护水产资源法规，在禁渔期内使用禁用的电击方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪，应依法惩处。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。犯罪所用工具应予没收。被告人张桂源有犯罪前科，酌情予以从重处罚。被告人张桂源自愿认罪认罚具有真实性和合法性，本院予以确认，对公诉机关的量刑建议，本院予以采纳。 附带民事公益诉讼被告人张桂源在禁渔期内，在攀枝花市西区的天然水域采用电鱼的方式捕捞水产品，不仅造成渔业资源的损失，同时还影响了涉案水域鱼类的繁殖，减少了鱼的天然饵料以致影响渔业资源的恢复，确已对涉案水域渔业资源和生态环境造成重大破坏，损害了社会公共利益，被告人张桂源对所造成的生态损失应当依法赔偿，本院对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求予以支持。 根据被告人张桂源的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款，《中华人民共和国渔业法》第三十条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，判决如下： 一、被告人张桂源犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，缓刑三个月； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、扣押在案的犯罪所用工具电瓶一个、电渔网一根、升压器一台予以没收，由扣押机关依法处理； 三、由刑事附带民事公益诉讼被告人张桂源在本判决生效后十日内，采购适合放流的每尾250克以下规格的鲫鱼五公斤、鲤鱼五公斤在攀枝花市西区巴关河水系进行人工放流，修复其造成的渔业资源损失。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省攀枝花市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  范建琳 人民陪审员  刘 英 人民陪审员  张保和 二〇二〇年八月二十一日 书 记 员  庞 荣 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 …… 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百零一条第二款…… 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。 《中华人民共和国渔业法》 第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。……禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞……。 《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任……。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。