江苏省东台市人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0981民初2439号原告：宋保民，男，1962年4月30日出生，汉族，居民，住东台市。委托诉讼代理人:王国华（东台市东台镇公园社区居民委员会推荐）,男，1954年6月29日出生，汉族，居民，住东台市。被告：江苏天成酒业股份有限公司，住所地东台市南门惠民路8号。法定代表人：夏小平，该公司董事长。委托诉讼代理人：季友泉，江苏东亭律师事务所律师。原告宋保民与被告江苏天成酒业股份有限公司（以下简称天成公司）劳动合同纠纷一案，本院于2020年6月12日受理后，依法适用简易程序，于2020年6月22日公开开庭进行了审理，原告宋保民及其委托诉讼代理人王国华、被告天成公司的委托诉讼代理人季友泉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。宋保民向本院提出诉讼请求：―、确认天成公司于2000年9月1日单方拟订的《劳动合同》无效，视为双方之间存在无固定期限劳动合同关系，并以原劳动合同确定双方的权利和义务。二、天成公司有义务履行《协助办理社会保险协议书》中的约定，继续为宋保民补缴“养老保险费”，同时，承担因其断缴宋保民养老保险费所造成的法律后果。三、天成公司始终不予出具终止解除劳动合同证明书，导致宋保民至今无法再就业，依法支付宋保民因此而造成的经济补偿和损失赔偿金合计：899789.24元整。后宋保民变更诉讼请求为：一、从2000年12月2日开始双方为无固定期限劳动合同，宋保民应当享受内退的生活费；二、按照《协助办理社会保险协议书》为宋保民补缴养老保险费，并交到2020年6月份。事实与理由：一、天成公司与宋保民未签订劳动合同，单方造假的伪证应当依法确认无效或者撤销，宋保民在原酿酒总厂工作至1995年12月1日签订的第一份《劳动合同》是五年期，至2000年12月1日止（宋保民在本单位连续工龄足以超过十年），符合《劳动法》规定，依法从2000年12月2日起续签《无固定期限劳动合同》。而天成公司更名公司时，仅要求宋保民在一份没有日期的“空白合同”上签了名，未签订《无固定期限劳动合同》。竟然单方造假拟定的比原《劳动合同》还少了二年期限（被扣押至2019年11月不给宋保民见面），违反《劳动法》第十九条规定。直至宋保民2020年1月16日向本市劳动监察大队投诉期间才知晓，天成公司在2003年9月1日就已经作出《终止（解除）劳动合同证明书》和《参加保险人员减少变更表》，并向本市相关部门申报备案。据此，天成公司弄虚作假拟定且已申报备案的相关材料，纯属“伪证”，违法行为很明显。根据法律规定，应当依法确认《劳动合同》无效或者撤销。二、天成公司利用伪证侵害宋保民，逃脱劳动保障行政部门强制措施，应承担法律后果。1.宋保民原系天成公司固定职工，2003年9月公司“自主改制”时，拟订了一系列的优惠待遇。宋保民的离岗《报告》是基于天成公司《方案》和“动员会”出具的，紧接着天成公司与宋保民签订了一份《协助办理社会保险协议书》。《协助办理社会保险协议书》中约定的是要求宋保民按市劳动部门核定的缴费基数在规定时间内，将个人应缴部分及时缴至公司，在第四条中对宋保民显明的仅是“不存在劳动用工关系”，并未明确终止（解除）《劳动合同》的条款。更没有显露解除“劳动关系”的书面内容。如若不然，宋保民二十多年来为集体打拼作出贡献所创造的财富和自身的剩余价值到哪里去了？有必要再出具离岗《报告》吗？因此，在退休前与公司的隶属关系唇齿相依不可分割。2.2019年4月宋保民根据《协助办理社会保险协议书》约定，及时将个人承担至2020年6月的“社保费”缴至天成公司时，天成公司违反约定拒收。宋保民遂至社保经办机构查询，知悉天成公司自2007年以后未依约定为其办理“养老保险费”手续。宋保民知晓权益蒙受侵害起，先后维权不断，经政府机关多部门处理，均无果。3.天成公司的违法行为，直接规避法律，导致社保征缴机构和劳动保障监察部门无法采取强制性措施。迫使宋保民无法补缴“养老保险费”。直接导致宋保民退休以后不能足额领取养老待遇。根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件司法解释（三）》第一条规定，天成公司应当依法承担宋保民因此而造成的法律后果。天成公司有义务为宋保民及时向社保经办机构申请办理补缴“养老保险费”变更手续。三、天成公司未能及时履行告知义务，应当依法赔偿宋保民因此造成的所有损失费：法律规定很明显，原本追缴“养老保险费”这一法律事实，是社保征缴机构和劳动保障监察部门履行的职责，与宋保民无关。因天成公司一而再再而三的侵权行为，持续不断一直延续到至今，宋保民提出上述诉讼请求，请贵院作出合法公正的判决。天成公司辩称，1.宋保民与天成公司之间签订的劳动合同以及解除劳动合同的行为合法有效，双方劳动关系已于2000年9月1日进行协商解除；2.宋保民要求天成公司给付离岗期间的生活费没有事实和法律依据；3.按照《协助办理社会保险协议书》宋保民就是缴纳社会保险的主体，不存在以天成公司的名义再行缴纳保险，因为双方劳动合同已解除，宋保民已领取了失业保险金。经审理查明：宋保民1980年1月22日招工至盐城地区轻化公司工作，1986年2月21日经东台县轻工工业公司批准调入东台县陈皮酒厂（后更名为国营东台酿造总厂、东台市天成酒业有限公司、江苏天成酒业有限公司、江苏天成饮品发展股份有限公司、江苏天成酒业股份有限公司）工作。1995年12月1日，国营东台酿酒总厂（甲方）与宋保民（乙方）签订《职工劳动合同》，其中第一条“劳动合同期限”约定：“本合同为有固定期合同，合同期从一九九五年十二月一日起至二〇〇〇年十二月一日止。”2000年9月1日，东台市天成酒业有限公司（甲方）与宋保民（乙方）签订《职工劳动合同》，其中第一条“劳动合同期限”约定：“本合同为叁年期合同，合同期从二〇〇〇年九月一日起至二〇〇三年八月三十一日止，其中前三个月为试用期。”2003年，东台市天成酒业有限公司实行公司用工、分配彻底改革。东台市天成酒业有限公司发布《用工、分配彻底改革配套方案（一）》（东天酒[2003]21号）文件，其中载明：“二、对工龄较长（达25年）申请离岗人员的优惠政策：1、对工龄达25年（含25年）以上，申请离岗直到退休的人员，公司帮其缴纳各项保险（社保、医保等）到退休。同时享受每个工龄200元的补偿，5000元封顶的政策（不存在享受工龄段的补偿）。其个人应缴纳的部分由本人缴纳，如缴费比率国家政策变化，按国家政策办。每五年缴纳一次，每次必须在每五年的首月内缴清，由公司代其缴纳到劳动保险机构，否则，公司停止帮其缴纳的部分，其一切责任由本人自负。2、工龄满20年不足25年，如自己一次性全额补足到25年，也可享受工龄达25年的优惠待遇。”同年9月22日，宋保民向原东台市天成酒业有限公司出具《报告》一份，载明：“事由：为申请离岗直到退休报告一事。宋保民，男，41岁，为适应改革形势需要及公司用工、分配及改革方案的实施，通过动员后本人考虑到因身体状况较差和文化水平有限，现本人响应公司的改革方案，为此特具报告，申请离岗直到退休报告，呈请领导根据实际情况批准为感！”宋保民称，其领取了3000元的补偿，当时补足到25年的款项是从应享受的工龄补偿中予以扣减的。同年9月26日，原东台市天成酒业有限公司（甲方）与宋保民（乙方）签订《协助办理社会保险协议书》，载明：“根据甲方[2003]21号文件，乙方个人具报告要求离厂，现就乙方离厂后社会保险有关事项订立如下协议：一、社保、医保、个人应缴纳的部分每五年缴纳一次，每次在每五年的首月内缴清。二、乙方社保、医保缴纳基数按市劳动部门核定的基数确定，如缴费基数递增或比例变化，则在第二个五年缴纳期内或办理退休手续时补清。三、如乙方不在规定时间内将个人应缴部分缴至甲方，甲方停止帮其缴纳的部分，其一切后果由乙方自负。四、甲乙双方不存在劳动用工关系。协助办理失业登记领取失业金，实行档案代理，代理费用由乙方承担。五、本协议一式三份，双方签字后生效。甲、乙双方、鉴证方各执一份。”审理中，宋保民提供了向单位缴纳款项的收款收据，2008年7月30日收款收据记载:2003年10月至2008年6月宋保民个人需补缴564.90元，收款数额5564.90元，同时注明2008年7月至2012年6月个人保险5000元。另2012年、2013年、2014年、2015年、2016年、2018年收款收据上均注明宋保民缴纳了个人社保、医保的数额。2019年4月，宋保民就社会保险事宜进行信访，2019年7月26日，国家税务总局东台市税务局出具了东税信访复字[2019]3号信访事项处理意见书，明确了对江苏天成酒业股份有限公司欠缴的社会保险费在依法征收。另宋保民提供的个人养老保险缴费基数表中宋保民以江苏天成酒业股份有限公司名义缴纳至2003年10月，从2003年11月起以个人缴费户缴纳。个人医疗保险缴费基数表中宋保民以江苏天成酒业股份有限公司名义缴纳至2019年7月。另查明，2003年9月26日，东台市天成酒业有限公司作出《终止（解除）劳动合同证明书》，载明：“宋保民同志与我单位签订的劳动合同期限为3年（自2000年9月1日起至2003年8月31日止），因不再续订劳动合同，已经自——年——月——日起予以终止（解除）。”宋保民在职工本人后签名。另一张相同复印件上空格上注明“2003年9月1日”起予以解除，但职工本人后无宋保民签名。东台市天成酒业有限公司提供给劳动部门的参保人员减少表中：注明：（序号）18，（姓名）宋保民，（变更时间）2003.11，（变更原因）终止合同。宋保民并领取了的失业保险金。2020年4月21日，宋保民申请仲裁，要求：1、确认公司擅自造假拟定的《劳动合同》无效，且不存在解除劳动合同这一事实，视为公司与宋保民《无固定期限劳动合同》关系仍然存续；2、公司必须依法向社会保险经办机构及时足额补缴宋保民的养老保险费及滞纳金，裁决公司为其继续承担缴纳社保费的义务，直至宋保民退休为止；3、公司未与宋保民订立《无固定期限劳动合同》，现在以（解除）劳动合同为由，规避法律强制性措施，公司始终不予出具终止（解除）劳动合同的“书面通知”，导致宋保民至今无法再就业，依法支付宋保民因此而造成的经济补偿和各项损失赔偿金合计：899789.24元。2020年4月23日，东台市劳动人事争议仲裁委员会作出东劳人仲不字[2020]第9号不予受理通知书。本院认为：当事人的合法权益受法律保护。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人未能提供证据或证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。关于宋保民主张的从2000年12月2日开始双方为无固定期限劳动合同，应当享受内退生活费的问题。第一，2000年9月1日宋保民与东台市天成酒业有限公司签订了书面劳动合同，合同期限至2003年8月31日，宋保民主张此期间应为无固期劳动合同无法律依据，不予支持。第二，2003年9月东台市天成酒业有限公司改革事实存在，宋保民出具了报告申请离岗，且在《终止（解除）劳动合同证明书》上签名，其后亦领取了失业保险金。从2003年9月之后宋保民未向天成公司提供劳动，天成公司亦未发放宋保民劳动报酬，双方之间无事实上的劳动权利义务关系，故宋保民主张双方之间存在无固定期限劳动合同关系无事实依据。第三，2003年东台市天成酒业有限公司进行的是改革，不是停工、停产、歇业，用人单位不安排劳动者的工作，而是劳动者选择不续订劳动合同申请离职，不符合发放生活费的条件。综上，宋保民主张从2000年12月2日开始双方为无固定期限劳动合同，应当享受内退的生活费的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。关于宋保民主张按照《协助办理社会保险协议书》为其补缴养老保险费至2020年6月份的问题。首先，东台市天成酒业有限公司的《用工、分配彻底改革配套方案（一）》中“对工龄达25年[（含25年）及（工龄满20年不足25年，一次性全额补足到25年）]申请离岗直到退休的人员，公司帮其缴纳各项保险（社保、医保等）到退休”的改革承诺是否符合相关法律和政策规定应当由行政部门审查。其次，《协助办理社会保险协议书》对是否存在公司缴纳社会保险费及公司缴纳社会保险费的种类的问题约定不明,系单位改革过程中的遗留问题。对于改革遗留的问题以及劳动者要求单位补缴欠缴社会保险费的问题不属于人民法院受理劳动争议案件的范围。故宋保民主张天成公司为其补缴养老保险费至2020年6月份，不属本院受理劳动争议案件的范围。依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《江苏省工资支付条例》第三十一条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告宋保民的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告宋保民负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 员 刘美萍二〇二〇年八月二十九日法官助理 时 阳书 记 员 周媛媛