河南省舞钢市人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫0481刑初89号公诉机关河南省舞钢市人民检察院。被告人李学广，男，1969年6月1日出生，汉族，初中文化，原舞钢市农业综合开发扶贫办公室职工，住天津市武清区。2019年12月14日被抓获，因涉嫌诈骗罪于2019年12月26日被舞钢市公安局刑事拘留；2020年1月19日经舞钢市人民检察院批准，于同日被舞钢市公安局执行逮捕。辩护人李永成，河南广宏律师事务所律师。被告人刘小芳，男，1980年10月18日出生，汉族，专科毕业，中共党员，舞钢市国有石漫滩林场职工，住河南省舞钢市。因涉嫌诈骗罪于2018年3月15日被舞钢市公安局刑事拘留，2018年4月17日被舞钢市公安局取保候审；因涉嫌诈骗罪于2020年1月20日被舞钢市公安局刑事拘留；2020年2月21日经舞钢市人民检察院批准，于同日被舞钢市公安局执行逮捕。辩护人孙国全，河南银海律师事务所律师。河南省舞钢市人民检察院以舞检一部刑诉[2020]45号起诉书指控被告人李学广、刘小芳犯诈骗罪向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。舞钢市人民检察院指派检察员王永强出庭支持公诉。李学广及其辩护人李永成，刘小芳及其辩护人孙国全，被害人齐某、彭某、胡某、罗某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。河南省舞钢市人民检察院指控：1、2015年9月15日至2015年11月24日期间，被告人李学广同刘小芳先后三次前往被害人田某经营的一帆欣欣烟酒店，以办贷款需要烟酒送礼为由，骗取飞天茅台酒8箱、黄金叶（小天叶）香烟16条。刘小芳给田某打了57800元的欠条。经舞钢市价格认证中心鉴定，上述烟酒价值57600元。2、2015年11月11日至2015年11月12日，被告人李学广伙同刘小芳先后两次前往被害人王某3经营的新乐盛商行，以办贷款需要烟酒送礼为由，骗取飞天茅台酒2箱、52度剑南春3箱、软中华香烟11条、黄金叶（天叶）香烟4条。李学广给王某3打了30650元的欠条。经舞钢市价格认证中心鉴定，上述烟酒价值29700元。3、2015年11月9日至2016年1月10日，被告人李学广伙同刘小芳先后十一次前往被害人齐某的钢城名烟名酒店内以办贷款需要烟酒为由，骗取飞天茅台酒19箱、52度剑南春21箱、水晶五粮液13箱、赊店元青花1箱、软中华香烟41条、硬中华香烟7条、苏烟（软金砂）3条、黄金叶（小天叶）香烟7条。2016年01月10日，李学广、刘小芳给齐某打了251590元的欠条。经舞钢市价格认证中心鉴定，上述烟酒价值245990元。4、2015年11月9日，被告人李学广在朱某民的介绍下到被害人马某经营的喜士多便利店，以办事需要烟酒为由，骗取飞天茅台酒2箱，软中华香烟2条。李学广给被害人马某打了12300元的欠条。经舞钢市价格认证中心鉴定，上述烟酒价值12200元。5、2015年11月8日，被告人李学广在朱某民的介绍下前往被害人彭某经营的鸿运批发部，骗取飞天茅台酒1箱、水晶五粮液2箱、软中华香烟8条。李学广给彭某打了19600元的欠条。经舞钢市价格认证中心鉴定，上述烟酒价值19000元。6、2015年10月20日至2015年10月22日，被告人李学广在熊某的介绍下先后三次前往被害人胡某经营的广兴隆烟酒商行，以办贷款需要送礼为由，骗取飞天茅台酒27箱、水晶五粮液3箱、52度剑南春8箱、黄金叶（小天叶）香烟10条、软中华香烟40条、硬中华香烟7条、南京（九五）1条。李学广给胡某打了214810元的欠条。经舞钢市价格认证中心鉴定，上述烟酒价值218150元。7、2015年11月15日至2015年11月21日，被告人李学广先后四次前往被害人宋某经营的万家乐超市，以办贷款需要送礼为由，诈骗飞天茅台酒4箱、软中华香烟3条、硬中华香烟10条，100多元的一瓶酒以及其他物品。李学广给被害人宋某打了35500元的欠条。经舞钢市价格认证中心鉴定，上述烟酒价值28200元。8、2015年9年11日，被告人刘小芳前往被害人马某经营的喜士多便利店，以办贷款需要送礼为由，骗取飞天茅台酒2箱。刘小芳给马某打了11000元的欠条。经舞钢市价格认证中心鉴定，上述烟酒价值10800元。9、2015年9月29日至2015年10月10日，被告人刘小芳先后四次前往被害人罗某经营的万家商贸骗取飞天茅台酒20箱、软中华香烟5条、苏烟（软金砂）2条。刘小芳给被害人罗某打了122000元的欠条。经舞钢市价格认证中心鉴定，上述烟酒价值112460元。针对上述指控事实，公诉机关当庭出示了相关书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述与辩解、鉴定意见等证据。依据上述事实、证据，公诉机关认为被告人李学广、刘小芳的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十三条之规定，已构成诈骗罪，请求依照惩处。被害人齐某、彭某、胡某、罗某当庭对起诉书指控犯罪事实以及罪名无异议，要求被告人偿还所骗烟酒款，并按诈骗罪追究被告人刑事责任。被告人李学广当庭认罪、悔罪，辩称李学广打过欠条的均认可，没有打过欠条的不应该负责。被告人李学广辩护人针对起诉书指控事实及罪名提出下列辩护意见：（一）李学广主观上一开始没有将烟酒据为己有的想法，前期是为疏通关系，后期因为贷款没有办成，高利贷催得紧才将烟酒变卖偿还高利贷；客观上李学广并未虚构事实，被害人卖给被告人烟酒与李学广以贷款为由赊烟酒不具有完全的因果关系，被害人赊给李学广烟酒主要基于李学广公职人员身份以及熟人介绍，同时李学广向被害人出具购烟酒欠条等凭证，双方构成买卖合同法律关系，这本身属于民事经济活动，不能将经济纠纷与刑事犯罪相混淆。（二）即使被告人构成犯罪，本案被告人以办贷款为由向他人赊购烟酒，但不影响交易关系的定性，涉案事实以买卖合同名义取得财产，虽没有订立书面合同，但合同内容、欠条都可以证明。被告人利用订立合同方式取得他人财物，其行为侵害了商品交易的市场秩序，符合合同诈骗构成。（三）关于犯罪数额，被告人通过买卖合同方式取得被害人烟酒，被害人损失是烟酒的所有权，在衡量烟酒的价值时应以烟酒进货价为准，并以此作为犯罪数额的依据。（四）本案涉案烟酒均为价格高昂的名烟名酒，不排除被害人所售的烟酒有假冒伪劣产品；被告人供述所得烟酒一部分用于送礼，一部分用于个人请客吃饭，还有一部门转卖给烟酒回收店。对于请客送礼用的部分以及个人使用的部分不宜认定为犯罪。（五）在案证据无法证明本案二被告人具有共同诈骗的故意，虽然二人有时共同前往赊购烟酒，主要是作伴或者借助一方的熟人关系，事后二人并未共同分赃，二人行为不符合共同犯罪的特征。（六）胡某案应属于民事经济纠纷不应当按照诈骗犯罪处理。案发前，胡某已经就李学广拖欠的烟酒款向舞钢市人民法院提起民事诉讼，案由为买卖合同纠纷，舞钢市人民法院已作出民事判决书，该案已经通过民事诉讼处理，不应再通过刑事手段定罪处罚。（七）被告人系初犯，一贯表现良好，归案后如实供述自己罪行，自愿认罪认罚，希望法庭对其从轻处罚。被告人刘小芳辩称自己打欠条的事实认可，对于没有打欠条的事实不予认可，且自己从烟酒店赊出来的烟酒全部交给李学广了，自己不知道是诈骗罪。被告人刘小芳辩护人对起诉书指控刘小芳犯诈骗罪没有异议，但认为刘小芳是受李学广欺骗而参与的行为，应当认定为从犯，依法对其从轻、减轻处罚；刘小芳并没有实际占有所赊出来的烟酒，从李学广给刘小芳出具的欠条可以看出李学广占用了刘小芳参与诈骗的全部财物；刘小芳自愿认罪，如实供述自己罪行，建议法庭对其从轻处罚。经审理查明：被告人李学广于2003年至2017年6月在舞钢市农业综合开发扶贫办公室工作，被告人刘小芳在舞钢市国有石漫滩林场工作。被告人李学广、刘小芳二人于2015年9月至2016年1月期间利用熟人关系或者他人介绍，以办事、办贷款需要送礼为由单独或者共同从舞钢市八家烟酒商店，以签单赊欠烟酒款的方式骗取他人烟酒，其中李学广参与骗取烟酒价值共计610840元，刘小芳参与骗取烟酒价值共计456550元。具体事实如下：（一）2015年9月15日，被告人刘小芳伙同李学广到舞钢市寺坡被害人田某经营的舞钢市一帆欣欣商行。刘小芳对田某说李学广在银行办贷款需要好一点的烟酒送礼用，先赊欠烟酒钱，贷款下来了就结账。田某知道刘小芳在舞钢市国有石漫滩林场上班，相信刘小芳和李学广有能力付款，便同意赊给刘小芳。自2015年9月15日至2015年11月24日，刘小芳伙同李学广先后三次从田某处骗取飞天茅台酒8箱、黄金叶（小天叶）香烟16条。刘小芳三次共计给田某打57800元的欠条。后经田某多次催要，刘小芳、李学广均未给田某结账。经舞钢市价格认证中心认定，田某被骗烟酒价值共计为57600元。上述事实有被告人刘小芳、李学广供述与辩解，被害人田某陈述，证人王某1证言，刘小芳书写的欠条三份，田某短信记录，舞钢市价格认证中心出具的舞价认字[2020]第010号价格认定结论书，田某辨认笔录一份等证据在卷佐证。（二）2015年11月10日，被告人李学广伙同被告人刘小芳到舞钢市寺坡被害人王某3经营的舞钢市寺坡新千盛商行。李学广以办贷款需要送礼，先赊欠烟酒款，贷款下来了结账，王某3因为认识李学广，知道李学广在舞钢市市政单位上班，便同意赊给李学广。自2015年11月10日至2015年11月12日，李学广伙同刘小芳先后三次在王某3的新千盛商行骗取飞天茅台酒2箱、52度剑南春3箱、软中华香烟11条、黄金叶（天叶）香烟4条。李学广共计给王某3打了30650元的欠条。后经王某3多次催要，李学广、刘小芳均未给王某3结账，后联系不上李学广。经舞钢市价格认证中心鉴定，上述烟酒价值29700元。上述事实有被告人李学广、刘小芳供述与辩解，被害人王某3、王某2陈述，李学广书写的欠条二份，舞钢市价格认证中心出具的舞价认字[2020]第010号价格认定结论书等证据在卷佐证。（三）2015年11月9日，被告人刘小芳伙同被告人李学广到舞钢市寺坡被害人齐某经营的舞钢市寺坡钢城名烟名酒店。刘小芳以和李学广合伙办贷款需要送礼为由，先赊欠烟酒款，贷款下来了结账，齐某因为认识刘小芳，且知道二人都在舞钢市上班，便同意赊给刘小芳。自2015年11月9日至2016年1月10日，被告人刘小芳伙同李学广先后十一次在被害人齐某处骗取飞天茅台酒19箱、52度剑南春21箱、水晶五粮液13箱、赊店元青花1箱、软中华香烟41条、硬中华香烟7条、苏烟（软金砂）3条、黄金叶（小天叶）香烟7条。2016年1月10日，李学广、刘小芳给齐某打了共计251590元的欠条。后经齐某多次催要，刘小芳、李学广均未给齐某结账。经舞钢市价格认证中心鉴定，上述烟酒价值245990元。上述事实有被告人李学广、刘小芳供述与辩解，被害人齐某陈述，刘小芳、李学广书写的欠条一份，有刘小芳、李学广签名的从齐某处拿烟酒的记账单共三页，刘小芳母亲朱某书写的承诺书、房产证复印件、齐某书写的撤诉书，舞钢市价格认证中心出具的舞价认字[2020]第010号价格认定结论书等证据在卷佐证。（四）2015年9年11日，被告人刘小芳前往舞钢市李辉庄被害人马某经营的舞钢市李培庄喜士多便利店，利用与马某相熟识，以办事需要送礼为由，以签单赊欠烟酒款的方式骗取飞天茅台酒2箱。刘小芳给马某打了11000元的欠条。经舞钢市价格认证中心鉴定，上述烟酒价值10800元。2015年11月9日，被告人李学广在朱某民的介绍下到被害人马某经营的喜士多便利店，以办事需要送礼为由，以签单赊欠烟酒款的方式骗取飞天茅台酒2箱，软中华香烟2条。李学广给被害人马某打了12300元的欠条。后经马某多次催要，刘小芳、李学广均未给马某结账。经舞钢市价格认证中心鉴定，上述烟酒价值12200元。上述事实有被告人刘小芳、李学广供述与辩解，被害人马某陈述，刘小芳、李学广各自书写的欠条一份，舞钢市价格认证中心出具的舞价认字[2020]第010号价格认定结论书等证据在卷佐证。（五）2015年11月8日，被告人李学广在朱某民的介绍下前往舞钢市李辉庄转盘被害人彭某经营的舞钢市鸿运便民店，以办事需要送礼为由，以签单赊欠烟酒款的方式骗取飞天茅台酒1箱、水晶五粮液2箱、软中华香烟8条。李学广给彭某打了19600元的欠条。后经彭某多次催要，李学广未给彭某结账。经舞钢市价格认证中心鉴定，上述烟酒价值19000元。上述事实有被告人李学广供述与辩解，被害人彭某陈述，李学广书写的欠条一份，舞钢市价格认证中心出具的舞价认字[2020]第010号价格认定结论书等证据在卷佐证。（六）2015年10月20日上午，被告人李学广在熊某的介绍下到舞钢市寺坡被害人胡某经营的舞钢市寺坡广兴隆商行，办贷款需要送礼为由，先赊欠烟酒款，贷款下来了结账，胡某因为认识熊某，便同意赊给李学广烟酒。2015年10月20日上午至2015年10月22日，李学广多次在胡某处骗取飞天茅台酒27箱、水晶五粮液3箱、52度剑南春8箱、黄金叶（小天叶）香烟10条、软中华香烟40条、硬中华香烟7条、南京（九五）1条。李学广给胡某打了共计214810元的欠条。后经胡某多次催要，李学广均未给胡某结账。经舞钢市价格认证中心鉴定，上述烟酒价值218150元。上述事实有被告人李学广供述与辩解，被害人胡某陈述，证人熊某证言，李学广签名确认的胡某记账单一份，胡某手机短信记录五页，舞钢市人民法院民事判决书，舞钢市价格认证中心出具的舞价认字[2020]第010号价格认定结论书等证据在卷佐证。（七）2015年11年15日，被告人李学广前往舞钢市垭口被害人宋某经营的舞钢万家乐超市，利用与宋某相熟识，以办贷款需要送礼为由，以签单赊欠烟酒款的方式骗取宋某烟酒。自2015年11月15日至2015年11月21日，被告人李学广先后四次在宋某处飞天茅台酒4箱、软中华香烟3条、硬中华香烟10条，100多元的一瓶酒以及其他物品。李学广给宋某打了共计35500元的欠条。经舞钢市价格认证中心鉴定，上述烟酒价值28200元。上述事实有被告人李学广供述与辩解，被害人宋某陈述，李学广书写的欠条一页，宋某书写的欠烟酒款的明细，舞钢市价格认证中心出具的舞价认字[2020]第010号价格认定结论书等证据在卷佐证。（八）2015年9月29日被告人刘小芳利用与被害人罗某儿子罗某5同事关系，以办贷款需要送礼为由，以签单赊欠烟酒款的方式骗取罗某烟酒。自2015年9月29日至2015年10月10日，刘小芳先后四次在罗某经营的舞钢市万家商贸行骗取飞天茅台酒20箱、软中华香烟5条、苏烟（软金砂）2条。刘小芳给被害人罗某打了共计122000元的欠条。经舞钢市价格认证中心鉴定，上述烟酒价值112460元。上述事实有被告人刘小芳供述与辩解，被害人罗某陈述，刘小芳书写的欠条四份，舞钢市人民法院民事调解书，舞钢市价格认证中心出具的舞价认字[2020]第010号价格认定结论书等证据在卷佐证。其他相关证据：1、二被告人户籍证明，证明被告人李学广、刘小芳个人基本情况。2、舞钢市事业单位在职人员名单、工资表、舞钢市农业综合开发扶贫办公室文件、舞钢市机构编制委员会证明，证明被告人李学广于2003年至2017年6月在舞钢市农业综合开发扶贫办公室工作，后因长期不上班，于2017年6月编制注销。3、舞钢市国有石漫滩林场出具的证明一份，证明被告人刘小芳系舞钢市国有石漫滩林场职工。4、证人郭某、胡某、王某2证言以及平顶山市新诚信商贸有限公司出具的证明，证明罗某、宋某、胡某、田某、齐某、王某3经营的高档烟酒是从平顶山市新诚信商贸有限公司进的货，彭某经营的高档烟酒是从王某2处进的货，马某经营的高档烟酒是从胡某处进的货。5、舞钢市烟草专卖局烟草专卖零售许可证八份，证明本案所涉八家商店具有经营烟草零售的资格。6、被告人李学广供述，主要证明李学广骗取的烟酒的去向。结合公诉机关指控和被告人、辩护人辩解、辩护意见，本院综合评判如下：关于本案定性，本院认为，合同诈骗罪与诈骗罪的本质区别在于合同诈骗罪行为人的行为不仅侵犯公私财产权利，还侵犯市场交易秩序。综合本案相关证据，被告人李学广、刘小芳单独或者共同利用与被害人相熟识或者经他人介绍，以办事、办贷款需要送礼为由，赊欠烟酒款，被害人基于熟人关系同意被告人赊账，双方在欠条或者记账单上就烟酒名称、规格、数量、总价等达成一致，双方的交易行为已经形成事实上的买卖合同关系，二被告人是在签订、履行合同过程中骗取合同项下的标的物；另二被告人明知自己无法履行合同仍长时间持续从多名被害人处骗取高档烟酒，事后以各种理由不结算货款，并将所得烟酒挥霍、转卖，李学广在无力还款情况下逃匿，其非法占有目的较为明显，故二被告人行为符合合同诈骗罪犯罪构成，公诉机关指控二被告人犯诈骗罪，本院不予支持。关于李学广辩护人提出“应当以被害人进货价为依据认定犯罪数额”的辩护意见，经查，本案所涉烟酒有舞钢市价格认证中心出具价格认定结论书，较为客观、准确反映被骗烟酒在犯罪时的价值，辩护人提出以被害人进货价为依据认定犯罪数额于法无据，本院不予采纳。关于李学广辩护人提出“所涉烟酒不排除有假冒伪劣产品以及请客送礼所使用的烟酒不宜认定为犯罪”的辩护意见。经查，本案相关被害人所经营的烟酒类型均具有合法的经营渠道，且被告人及辩护人未提供相关证据显示所涉烟酒存在假冒伪劣的情况，故该意见不成立；本案被告人李学广通过虚构事实，骗取他人烟酒，其本人请客送礼所使用的烟酒，因犯罪行为已经既遂，该部分烟酒应为其本人对赃物的处分，不应从犯罪中予以扣除，故上述辩护意见不成立。关于李学广辩护人提出“李学广与刘小芳不存在共同犯罪”的辩护意见，经查，经查明的二被告人实施诈骗的事实中，二被告人在前往被害人烟酒店之前进行商议，在与被害人商议赊烟酒时二人相互配合，骗取被害人信任，至于骗取的烟酒被谁所持有，系二被告人分赃问题，不影响二人共同实施合同诈骗行为，故上述辩护意见不成立。关于李学广辩护人提出“胡某案应属民事纠纷被不应按照犯罪处理”的辩护意见，经查，被告人李学广在熊某的介绍下到舞钢市寺坡被害人胡某经营的舞钢市寺坡广兴隆商行，办贷款需要送礼为由，多次从胡某处骗取烟酒，虽然被害人胡某损失已经法院生效判决予以确认，但不影响李学广合同诈骗行为的认定，故上述辩护意见不成立。关于被告人刘小芳提出“自己没有打欠条的事实均不予认可”的辩解理由，经查，被告人辩解涉及被害人王某3被骗事实，该起事实有被害人王某3陈述、被告人刘小芳供述，证明李学广伙同刘小芳在王某3舞钢市新千盛商行骗取烟酒的事实，故其辩解不成立，本院不予支持；关于刘小芳辩解“自己赊出来的烟酒全部交给李学广了，认为自己不是诈骗”的辩解，刘小芳参与骗取的烟酒是否交给李学广处分，不影响二人共同参与骗取他人烟酒的事实认定，不影响其行为构成合同诈骗罪。本院认为，被告人李学广、刘小芳以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中骗取对方当事人财物，其中李学广参与骗取烟酒价值共计610840元，刘小芳参与骗取烟酒价值共计456550元，其行为均已构成合同诈骗罪。李学广当庭自愿认罪，可以依法对其从轻处罚；被告人违法所得财物依法应当予以追缴，并退赔给被害人。被害人胡某、罗某损失已经有生效法律文书予以确认，本院不再做重复确认。经本院审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十四条、第六十四条、第六十七条第三款、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条之规定判决如下：一、被告人李学广犯合同诈骗罪，判处有期徒刑七年，并处罚金100000元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，自2019年12月14日至2026年12月13日；罚金限于判决生效后五日内缴纳。）二、被告人刘小芳犯合同诈骗罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金70000元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，自2020年1月20日至2024年6月15日；罚金限于判决生效后五日内缴纳。）三、责令被告人李学广、刘小芳于本判决生效后十日内退赔被害人田彩霞损失57600元、退赔被害人王玉涵损失29700元、退赔被害人齐书堂损失245990元；责令被告人李学广于本判决生效后十日内退赔被害人马燕乐损失12200元、被害人彭书营损失19000元；被害人宋建红损失28200元；责令被告人刘小芳于本判决生效后十日内退赔被害人马燕乐损失10800元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接上诉至平顶山市中级人民法院，书面上诉的，提交上诉状正本一份，副本六份。审判长  李伟军审判员  张占营审判员  曹俊美二〇二〇年八月二十四日书记员  赵含笑附《中华人民共和国刑法》：第二百二十四条【合同诈骗罪】有下列情形之一，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：（一）以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；（二）以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的；（三）没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的；（四）收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的；（五）以其他方法骗取对方当事人财物的。第二十五条【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。