云南省曲靖市麒麟区人民法院民 事 判 决 书(2020)云0302民初3834号原告曲靖市麒麟区农业农村局。法定代表人韩光飞。统一社会信用代码：11530302015151944B。地址：曲靖市麒麟区。委托代理人何孟星，麒麟区白石江法律服务所法律工作者。（特别授权）被告田锐镝，男，汉族，1977年2月16日生，住曲靖市。委托代理人田云梅，与被告田锐镝系姐弟关系。（特别授权）被告田云梅，女，汉族，1975年12月26日生，住曲靖市麒麟区。第三人王茜，女，汉族，1992年10月25日生，住曲靖市麒麟区。（未到庭）。原告曲靖市麒麟区农业农村局诉被告田锐镝、田云梅，第三人王茜房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年6月5日受理后，依法适用简易程序，于2020年7月9日公开开庭进行审理，原告曲靖市麒麟区农业局的委托代理人何孟星，被告田锐镝的委托代理人田云梅，被告田云梅到庭参加诉讼。第三人王茜经本院依法传唤，拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告诉称：被告田锐镝于2017年1月15日与农业农村局签字了房屋租赁合同，租用麒麟区农业农村局水产站麒麟区房使用，房屋租金和其他费用共计为每年72094元整（柒万贰仟零玖拾肆元整）。合同期限为两年租金1年一交，但被告交了2017年1月15日至2018年1月15日的租金后，就未续交2018年1月15日至2019年1月15日的房屋租金，经原告多次催收租金被告交了10000元后下欠62094元至今未交，经多方了解才得知该房屋已被第二被告转租给第三人王茜使用。依据原告与被告签订的房屋租赁合同的约定，合同已到期且被告不缴纳2018年1月15日至2019年期间的租金，并未经原告同意擅自将原告的房屋转租给他人。据此，被告已违反双方签订的租房合同第一条、第二、第三、第四、第五、第六条的约定未按时交纳租金，未经原告同意擅自将原告的房屋转租给他人使用，经麒麟区农业农村局2019年10月诉至贵院，案号为2019云0302民初4240号，本案经审理查明田锐镝与农业农村局签订的房屋租赁合同上面的签字系田云梅代签田锐镝名字，该租赁房屋田云梅转租给第三人王茜使用。综上所述，依据《中华人民合同法》的相关规定合同期限已满，且被告不履行约定，故原告有权收回房屋，并有权要求被告支付2018年1月15日至2019年1月15日的房屋租金共计72094元被告交了10000元，下欠62094元整至今未交，为维护原告的合法权益，只好诉至贵院，以上请求望贵院支持。注：麒麟区农业局于2019年3月15日机构改革，麒麟区农业局更名为曲靖市麒麟区农业农村局，故现在主体为曲靖市麒麟区农业农村局，文件依据曲靖市麒麟区委文件麒发［2019］5号曲靖市麒麟区人民政府关于印发曲靖市麒麟区深化机构改革实施方案的通知（二十四）组建区农业农村局。请求法院依法判令：被告缴纳租用原告房屋使用的房屋租金，2018年1月15日至2019年1月15日期间的房屋租金等费用共计62094元整；被告退还原告房屋；本案诉讼费由被告承担。被告田锐镝辩称，我和原告没有签过合同，原告起诉的事情我都不知晓，签合同的人是我姐姐，店也是我姐姐一直在经营管理。希望对农业局为达到诉讼目的的诬告行为有所惩戒。被告田云梅口头答辩，我们拖延的原因是他们收缴了虚假的税费，他们起诉的事实和理由是错误的，答辩人并非违反合同约定拒绝支付租金。我们2002年就从别人手里转让到麒麟巷17号铺面，双方在每年签订的合同中就约定了租金、税费、土地受益金的数额及支付方式，农业局在收取租金后，向答辩人出具了收取费用的凭证为云南省非税收收入收款收据，和农经专用收据，答辩人自2002年开始一直向农业局足额支付了税费、土地受益金，在被答辩人向答辩人收取房租时，答辩人因资金紧张，先行支付了1万元，在这个期间，银行打电话给答辩人沟通是否需要办理贷款，并向答辩人表示小微企业可以根据所交的税额贷款，答辩人就向农业局负责房租的颜姓工作人员，工作人员要求开具房租税票来办理贷款，按时向被答辩人支付租金，但农业局迟迟不开税票，也不做任何解释。答辩人去税务局询问后才知道税务局没有委托农业局代收税费，也才知道我们并没有义务支付此类税费，故向农业局要回自2002年支付的税费共计123727元，还有自2009年收取的土地受益金18600元，共计142327元。但农业局拒绝解决这一问题，答辩人在深入了解后，知道农业局将租金收入以云南省非税收入收款收据开具后，此类收入属于非税收收入，并不需要缴纳税费，这些都是农业局多收取的，因为农业局拒绝退还该费用，双方便僵持不下，后农业局竟以答辩人未按时缴纳租金送至法院，后经过2019年9月4日和2020年3月11日的两次开庭，得知此租赁的房子所有权并不属于农业局，是麒麟区水产站的房子，农业局作为机关单位，是不允许进行经营的，根据其机关单位的财务制度，这个税费是更不可能产生的，我们所交的租金还在其账上，答辩人作为个体工商户，近年来经营困难且资金紧张，若农业局能够依法依规向答辩人出具税务发票，让其向银行办理贷款，或者依法退还这些年来向答辩人多收取的142327元，那么答辩人就会将此笔费用拿来付租金，也希望农业局作为党政机关，能给我们营造一个公平的经营环境，望法院能够查明事实，依法裁量。第三人王茜经本院合法传唤无正当理由拒不到庭应诉，视为放弃抗辩权。原告针对其诉讼请求，向本院提交证据如下：1、组织机构代码证复印件、法定代表人身份证证明书、法定代表人身份证复印件各一份，用于证明原告主体资格的事实。2、租房合同复印件一份，用于证明被告租用原告房屋、双方之间存在权利义务关系的事实。3、房屋产权证复印件一份，用于证明原告系该租赁房屋所有权人的事实。4、房屋转租合同复印件一份，用于证明被告擅自将原告房屋转租给第三人的事实。5、中共曲靖市麒麟区委文件麒发［2019］5号复印件一份，用于证明曲靖市麒麟区农业农村局下属部门的事实。6、曲靖市麒麟区人民政府证明复印件一份，用于证明水产站系农业农村局下属部门的事实。7、麒麟区人民法院（2019）云0302民初4240号庭审笔录复印件一份，用于证明原告与被告签订的租房合同上的签字系田云梅代其弟弟签字和未缴纳2018年至2019年租金的事实。经质证，被告田锐镝、田云梅对原告提交的上述证据1、2、5的三性无异议。对证据3提出异议，主张农业局和水产站属于两个独立的法人，水产站的房屋不可能属于农业局。对证据4的三性无异议，主张合同是我和王茜签的。对证据6提出异议，主张水产站是下属事业单位，是不是下属部门不清楚。对证据7提出异议，主张签字是田云梅和农业局签订的合同，只是签字写成田锐镝，田云梅还有部分租金未缴纳给农业局。本院认为，原告提举的上述证据来源合法、客观真实，能够证明本案部分法律事实，本院予以采信。被告田云梅针对其答辩理由，向本院提举下列证据：《房屋租赁合同》复印件4份、云南省非税收收入收款收据复印件一份、农经专用收据复印件一份，用于证明我们一直都在经营这个店，一直都是我在经营管理的事实，还要证明他们收取我们的租金、税收、土地受益金的金额的事实。经庭审质证，原告对被告提举的上述证据提出异议，主张针对被告说她自二零零几年就缴纳的费用，和这个案子没有关系，我们起诉的只是2018年至2019年之间的租金。这几份合同都是双方签订的，强调一点，她交的几个合同，我们认为这几份合同双方都已经履行完毕了，我们要求他们履行2017年1月15日这份合同，他们违反合同约定擅自将房屋转租给他人，且这份合同到2019年1月15日就已经到期了。本院认为，被告提举的上述证据来源合法、客观真实，能够证明本案部分法律事实，本院予以采信。被告田锐镝针对其辩解意见，未向本院提交证据。第三人王茜经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭应诉，视为放弃质证权、举证权。经过庭审与举证质证，本院确认如下法律事实：曲靖市麒麟区农业农村局原为曲靖市麒麟区农业局。一直以来，曲靖市麒麟区农业局将所属临街房屋铺面采用一年一租的方式租赁他人、并收取租金。2002年1月以来，被告田云梅通过转租的方式，取得本案争议铺面房屋的使用权，并按前述方式直接与原告签订《房屋租赁合同》。2017年1月15日，原告（甲方）与（乙方）澜倩子（30路）签订《房屋租赁合同》，约定：乙方租用甲方铺面一间，面积西四31㎡，以每平方米每月160元计收租金，每月应交租金4960元，每年应交租金59520元。甲方代收乙方租赁期间有关税费10714元；土地收益金每月每平方米5元，土地收益金共计1860元；合计代收代交费为12574元，租金及代收代交费两项合计72094元；租赁期为两年，即从2017年1月15日至2018年1月15日止。期满后甲方将无偿收回所承租的房屋；租金支付方式：在合同签订之日，乙方支付清一年租金，一年期满后，再付一年租金，甲方将房屋交付乙方使用。同时，合同还对双方的权利义务，违约责任等问题进行了约定。合同中，甲方处加盖了曲靖市麒麟区农业局的印章，并由经办人李平、颜绍洪签名；乙方处则由被告田云梅签名为“田锐镝”。合同签订后，被告田云梅向原告交纳了2017年1月15日至2018年1月15日的房租72094元，2018年1月15日至2019年1月15日的房租只交纳了1万元房租，剩余60294元房租未交纳。2018年10月22日，被告田云梅未经原告同意，与第三人王茜（乙方）于2018年10月22日签订了《租赁合同》，将争议房屋转租给第三人王茜。前述《房屋租赁合同》和《租赁合同》期满后，原告与被告田云梅未续签合同，被告田云梅至今未向原告缴纳房屋租金；田云梅未与第三人王茜续签合同，第三人未将租赁房屋退还被告田云梅或原告，一直使用房屋至今。原告因租金收取和房屋收回无果，遂于2019年10月诉讼来院，后申请撤诉。2020年6月5日，再次诉讼来院，提出前述诉请。另查明，案涉房屋的房屋所有权人系曲靖市麒麟区水产站，曲靖市麒麟区水产站为曲靖市麒麟区农业农村局职能部门。房权证号为：曲房权证曲靖市字第××号。麒发（2019）5号中共曲靖市麒麟区委文件：（二十四）组建区农业农村局，主要职责是监督管理种植业、畜物业、渔业、农垦、农业机械化、农产品品质量安全、负责农业投资管理等；不再保留区农业局。本院认为，《中华人民共和国合同法》第五十一条规定，“无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。”。第二百一十二条规定，“租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。”。第二百三十五条规定，“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。”。本案中，被告田云梅一直与原告签订《房屋租赁合同》，并按约履行合同义务。但在其履行2018年1月15日至2019年1月15日的合同时，未依约足额支付租金的义务，租赁期限即将届满时，未经原告同意，擅自将房屋超期使用转租给第三人王茜，期限届满后又未与原告续签合同，故被告田云梅依约未支付租金本应支付至返还租赁物时止，而第三人占有和使用原告房屋无正当理由应予以返还，但原告对2019年1月15日以后租金并未主张，故本院对其诉请予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十四条，《中华人民共和国合同法》第五十一条，第二百一十二条、第二百三十五条之规定，裁定如下：一、由被告田云梅于本判决生效后十日内支付原告曲靖市麒麟区农业农村局2018年1月15日至2019年1月15日租金人民币62094元。二、由第三人王茜于本判决生效后十日内返还原告曲靖市麒麟区农业农村局位于麒麟区房屋。三、驳回原告曲靖市麒麟区农业农村局的其他诉讼请求。案件受理费1352元（原告已预交），减半征收676元，由被告田云梅承担（在履行支付租金义务时一并支付原告曲靖市麒麟区农业农村局）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行,申请强制执行的期限为二年。审判长  李云聪二〇二〇年八月六日书记员  何 珍