江苏省盱眙县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）苏0830刑初321号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：泗洪县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：马焕忠，男，1958年9月21日出生，居民身份证号码××，汉族，文盲，农民，住泗洪县朱湖镇许圩村七组540号。被告人马焕忠因涉嫌犯滥伐林木罪，于2020年2月15日被泗洪县公安局取保候审。现取保候审于其住所地。泗洪县人民检察院以洪检刑一刑诉（2020）143号起诉书指控被告人马焕忠犯滥伐林木罪，于2020年6月28日向本院提起公诉，并建议本院适用简易程序审理。后公益诉讼起诉人泗洪县人民检察院向本院提起附带民事公益诉讼。经查，泗洪县人民检察院于2020年6月12日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院受理后，经审查认为，本案不宜适用简易程序，依法转为普通程序，组成合议庭，于2020年8月6日公开开庭审理了本案。泗洪县人民检察院指派检察官刘瑞呈、徐丽出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告马焕忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关泗洪县人民检察院指控：2019年9月23日上午，被告人马焕忠在砍伐证过期的情况下，将自家种在泗洪县朱湖镇许圩村徐洪河岸边的22棵杨树出售并砍伐。经勘查，涉案的22棵杨树立木蓄积为12.9635立方米。被告人马焕忠归案后，如实供述上述事实。为证实上述指控的事实，公诉人当庭宣读和出示了被告人庭前有罪供述、相关证人证言、书证等证据。公诉机关据此当庭发表公诉意见认为，被告人马焕忠违反森林法规，滥伐林木，数量较大，依法应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。被告人马焕忠具有坦白情节，依法可以从轻处罚。被告人马焕忠自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提请本院依法判处。附带民事公益诉讼起诉人泗洪县人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告马焕忠承担生态环境损害修复费用人民币3833元，或者栽植110株杨树并保证存活。事实和理由：被告马焕忠在其办理的砍伐证已过期的情况下，仍将其种植的22棵杨树进行砍伐，立木蓄积为12.9635立方米，价值人民币8037.37元。该行为破坏了林木资源及生态环境，损害社会公共利益。被告人暨附带民事公益诉讼被告马焕忠对起诉书指控的事实与罪名均不持异议，对公益诉讼起诉人的诉讼请求也无异议，愿意履行。经审理查明：2019年9月23日上午，被告人马焕忠在砍伐证过期的情况下，将自家种在泗洪县朱湖镇许圩村徐洪河岸边的22棵杨树出售并砍伐。经泗洪县自然资源和规划局勘查，涉案的22棵杨树立木蓄积为12.9635立方米。砍伐地段位于《泗洪县林地保护规划2010-2020》范围内，林班号为0110，小班号为03545，林种为生态防护林。被告人马焕忠归案后，如实供述上述事实，退出违法所得人民币8050元，并自愿认罪认罚。2020年3月12日，被告人马焕忠因上述滥伐林木的行为被泗洪县自然资源和规划局罚款人民币2.4112万元等。另查明，经泗洪县林业局评估，被告人马焕忠非法采伐杨树数量共计22棵，折合林木蓄积量为12.9635立方米，林种为防护林，树种为杨树纯林，树龄10年生以上，折合成标准杨树林面积为0.8642亩。结合实际情况，认为其造成的生态损害效益损失共计人民币3833元。泗洪县林业局还针对本案制定了《关于被告人马焕忠滥伐林木一案的生态修复方案》，该方案确定栽植树种及规格为杨树（规格：d≥3cm；H≥4cm）；栽植数量为110株；栽植时间为2020年11月至2021年3月31日；栽种地点为泗洪县徐洪河右堤迎水坡朱湖镇许圩段；养护期限为1年，验收成活率达到85%以上。该方案还对养护要求进行了详细说明。在本院审理期间，被告人马焕忠自愿缴纳生态修复保证金人民币3833元，自愿以实际行动修复被其犯罪行为破坏的生态环境，以该款项保障其按期履行生态修复义务。上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：被告人马焕忠的供述与辩解，证人许波、彭某、张某、曹某、许某甲、许某乙、臧某等人的证言，泗洪县公安局出具的到案经过说明、归案情况说明、辨认笔录及照片、扣押决定书及暂扣款专用收据、视听资料制作说明及通话录音，泗洪县林业科技推广中心出具的证明，泗洪县自然资源和规划局出具的行政处罚决定书、勘验、检查笔录及树木照片、立木材积计算表，林木采伐许可证，相关人员常住人口基本信息表，泗洪县人民检察院公告，泗洪县林业局出具的生态损害评估报告及生态修复方案及补充说明，缴款凭证。本院予以确认。本院认为，国家对森林实行限额采伐，鼓励植树造林、封山育林，扩大森林覆盖面积等保护性措施。被告人马焕忠违反森林法的规定，滥伐林木，数量较大，其行为已构成滥伐林木罪。被告人马焕忠归案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人马焕忠自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。被告人马焕忠退出违法所得，缴纳生态修复保证金，愿意以实际行动修复被其犯罪行为破坏的生态环境，悔罪表现明显，可酌情从轻处罚。被告人马焕忠因上述滥伐林木的行为，被泗洪县自然资源和规划局处以罚款等，现该违法行为构成犯罪，行政机关已经给予的罚款，应当依法折抵相应罚金。公诉机关指控被告人马焕忠犯滥伐林木罪,事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以采纳。关于刑事附带民事公益诉讼部分，本院认为，首先，被告人马焕忠滥伐林木，破坏生态环境和林业资源，损害了社会公共利益，除应受到刑事处罚外，还应依法承担相应的民事责任。其次，在泗洪县人民检察院公告期满后并无法律规定的机关和相关组织提起诉讼，故泗洪县人民检察院作为公益诉讼起诉人提起刑事附带民事公益诉讼符合法律规定，本院予以支持。再次，根据专业机构出具的修复意见，本院确定由被告人马焕忠采取补种树苗，并保证成活的方式进行修复。具体修复方案以专业机构出具修复意见为宜，栽植品种及规格为D≥3cm、H≥4cm杨树苗木，栽植数量为110株，栽植时间为2020年11月至2021年3月31日，栽种地点为泗洪县徐洪河右堤迎水坡朱湖镇许圩段，养护期限为1年，验收成活率达到85%以上。综上，本院对泗洪县人民检察院要求被告人马焕忠根据专业机构出具的修复方案的要求栽植110株杨树苗木并保证成活的诉讼请求依法予以支持。被告人马焕忠若未按照规定完成上述义务，本院将其缴纳的生态修复保证金人民币3833元移交代履行机关用于生态环境修复。据此，为了打击犯罪，保护国家林业资源，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款，第六十七条第三款，第五十三条，第六十四条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款，《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第二款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款第（一）项，第六条，第十五条第一款第（五）项，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，第二十条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条，第二十条之规定，判决如下：一、被告人马焕忠犯滥伐林木罪，判处罚金人民币三千元。（罚金已折抵。）二、对被告人马焕忠退出的违法所得人民币8050元依法予以追缴，上缴国库。三、被告人马焕忠于2020年11月至2021年3月31日在泗洪县徐洪河右堤迎水坡朱湖镇许圩段补种杨树苗木110株（规格为D≥3cm；H≥4cm），并负责养护1年，验收成活率需达到85%以上。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  蒋莹莹审 判 员  王玉林人民陪审员  管海红二〇二〇年八月二十八日书 记 员  刘 静附：相关法律法规及司法解释《中华人民共和国刑法》第三百四十五条盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。非法收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。盗伐、滥伐国家级自然保护区内的森林或者其他林木的，从重处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担债权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款违反森林法的规定，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第二款的规定，以滥伐林木罪定罪处罚：（一）未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证，或者虽持有林木采伐许可证，但违反林木采伐许可证规定的时间、数量、树种或者方式，任意采伐本单位或者本人所有的森林或者其他林木的；（二）超过林木采伐许可证规定的数量采伐他人所有的森林或者其他林木的。林木权属争议一方在林木权属确权之前，擅自砍伐森林或者其他林木，数量较大的，以滥伐林木罪论处。第六条滥伐林木“数量较大”，以10至20立方米或者幼树500至1000株为起点；滥伐林木“数量巨大”以50至100立方米或者幼树2500株至5000株为起点。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,拟提起公益诉讼的,应当依法公告,公告期间为三十日。公告期满,法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的,人民检察院可以向人民法院提起诉讼。第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。