四川省宜宾市翠屏区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1502民初1863号 原告（反诉被告）：新疆环宇建设工程（集团）有限责任公司，住所地：新疆铁门关市和谐路1号政府4楼，统一社会信用代码：91659006229491573D。 法定代表人：王建民，董事长。 委托诉讼代理人：向红阳，重庆凯豪律师事务所律师，执业证号：15001201810068186。 被告（反诉原告）：宜宾三江机械有限责任公司，住所地：四川省宜宾市翠屏区岷江北路72号，统一社会信用代码：91511500208850602B。 法定代表人：白锦春，董事长。 委托诉讼代理人：税飞，四川律治律师事务所律师，执业证号：15101201010417446。 委托诉讼代理人：卢静，女，汉族，1968年3月2日出生，住四川省宜宾市翠屏区，系公司员工。 原告（反诉被告）新疆环宇建设工程（集团）有限责任公司（以下简称环宇建司）与被告（反诉原告）宜宾三江机械有限责任公司（以下简称三江机械公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月8日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理，原告（反诉被告）环宇建司的委托诉讼代理人向红阳，被告（反诉原告）三江机械公司的委托诉讼代理人税飞、卢静到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告环宇建司向本院提出诉讼请求（变更后）：1．被告立即支付原告拖欠工程款2616562.26元；2．被告立即退还原告剩余履约保证金480000元、支付资金占用费至履约保证金退还为止（自2015年7月15日竣工验收之日起暂计算到2019年4月15日起诉前为108000元），支付已冲账履约保证金2438483元的资金占用费（自2015年7月15日竣工验收之日起计算到2019年4月15日冲账为402346元），前述三项共计990346元；3．诉讼费由被告承担。事实和理由，2011年6月被告作为招标人发出招标公告，原告于2011年11月参加投标，中标后与被告于2011年12月16日签订《宜宾三江机械有限责任公司棚户区改造经济适用住房工程施工合同》（以下简称施工合同），工程项目2012年5月10日正式开工，2015年4月20日实际交房，2015年7月15日竣工验收合格。截止到起诉之日，原告实际完成工程金额34163037.7元，共收到工程款31546475.44元，被告还欠工程款2616562.26元。完成工程金额34163037.7元包括以下内容：1．根据《施工合同》签约合同价29184634元，扣除安全文明施工措施费部分费用966348.83元，扣除未施工的厨卫部分620000元，还应支付27550219.17元；2．主体增加工程1874409.93元；3．增加附属工程1385934.08元；4．超出工程量清单的柴油发电机项目，虽然图纸中有柴油发电机，但是工程量清单中没有预算，应当属于漏项，应当由被告支付96000元采购费用；5．挡土墙项目共计1797159元；6．桩混凝土超量费用491437元；7．桩基础检测费204165.8元；8．室外照明及排水项目80003.24元；9．另有四个包干价项目54＃楼公共部分剔打原地面铺花岗石地面工程、消防控制室移位工程、消防爬梯工程、车库出入口雨棚搭建工程共计207240元；10．被告应当就中标时工程量清单中减少的厨卫工程部分620000元对被告造成的损失进行补偿248000元；11．条石基础228469.50元。另外，签订《建设工程施工合同》时，原告支付了履约保证金2918463元，目前被告还有480000元履约保证金未归还。因此，请求退还履约保证金480000元和支付资金占用费至履约保证金退还为止。480000元的资金占用费暂计算自2015年7月15日到2019年4月15日，按同期银行贷款利率6％计算年利率，共计利息108000元。自2015年7月15日至2018年4月15日，被告委托原告向法院代为支付2438463元执行款前，应当就该款项支付资金占用费共计402346元。上述三笔款项共计990346元。综上所述，被告应当支付原告各种费用共计35154462.7元，目前原告已支付31546475.44元，还应当支付3607987.26元。被告的行为，严重侵害了原告的合法权益，特向贵院起诉，望判如所请。 被告三江机械公司辩称，1.2011年12月，原被告双方经过招投标程序签订了案涉合同，约定的是固定总价29184634元，根据施工合同的约定最终的工程价款应当以被告三江机械公司委托第三方出具的审核金额为案涉工程的最终结算价，在本案中，2019年1月23日出具的工程结算审核报告书，是由四川宜宾鑫剑工程造价事务所，审核金额是31570201.11元，即便本案原告申请了造价鉴定，但被告认为应当以这份结论作为案涉工程的结案价；2．被告公司已经支付的工程款是31745405.63元。 反诉原告三江机械公司向本院提出反诉请求：1．请求判令反诉被告承担逾期竣工违约金和赔偿金共计928100元；2．请求判令反诉被告承担案涉工程的审计费269764元；3．请求判令反诉被告承担反诉部分的诉讼费。事实与理由，因反诉被告管理不善、内部纠纷等多种原因造成案涉工程的工期严重延误，反诉被告应承担延期竣工的经济赔偿责任。2011年12月16日，反诉原告与反诉被告经招投标程序后签订《建设工程施工合同》，约定反诉被告承建反诉原告的棚户区改造经济适用住房工程，工期400天，2012年5月10日开工，2015年7月16日竣工。反诉被告严重超期竣工，给反诉原告造成了重大经济损失（包括反诉原告向购房职工支付的延期交房违约金），按照施工合同约定和反诉被告的多次承诺，反诉被告应承担违约责任及经济赔偿金合计928100元。根据施工合同约定，反诉被告应承担案涉工程的审计费用。案外人四川宜宾鑫剑工程造价咨询事务所有限责任公司对案涉工程的最终审定金额31570201.11元，审减率13.03％，审计费用应由反诉被告承担。综上，请求贵院依法支持反诉原告的诉请。 反诉被告环宇建司辩称，1．我司不应当承担逾期竣工违约赔偿责任：造成逾期竣工的原因既有我司的原因，也有被告方的原因，同时还有客观因素，双方于2011年12月16日签订施工合同，由于被告方的内部管理效率低下，一直不具备开工条件，直到2012年5月10日才是正式开工，原定计划2013年6月15日完工，由于以下原因导致进度缓慢：（1）2013年11月被告开始实施拆除临时变压器的工作，延误了一年的工期；（2）由于勘查工作出现偏差，实际施工的地质结构复杂，设计变更导致工期延长；（3）由于天气原因，降雨因素的影响导致影响工期90天以上；（4）施工图纸多次变更，严重影响施工方的具体施工；（5）被告于2013年6月24日同意延期6个月16天，可见被告认可前期延长工期，我司不应当承担责任；2．原告为配合被告的工作，将现场签证提供给被告进行结算审计，其中大量签证属于实际发生，但是由于现场代表未及时签字，导致审计机构未与原告充分沟通的前提下做出大量审减的结论，也导致审减率超5%；3．原告不认可结算审计报告，也不能按照被告与审计机构签订的合同、约定承担审计费用；4．审计费用畸高，严重偏离市场价格，请求人民法院据实调整。 本诉当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人对证据进行质证。当事人对真实性无异议的建设工程施工合同、开工令、2020年5月6日四川中衡安信工程管理有限公司作出的《报告书》、职工分户接收记录、1#竣工验收报告、2#竣工验收报告、宜宾市质监站出具的工程质量监督报告、建设工程质量安全监督记录、延期申请、三江机械公司通知20141118、（2016）川1502民初2197号民事判决书、（2016）川15民终2147号民事判决书、（2019）川15民终1646号民事判决书等证据，本院予以确认并在卷佐证。对上述证据的证明目的本院结合其他证据综合予以认定。 对当事人有异议的证据，本院认定如下： 对环宇建司出示的增加附属工程技术、经济签证核定单、挡土墙基础土石方、地下室水冲、室外条石挡土墙修砌工程项目合同图纸、桩混凝土超量有关的延期申请报告、检测记录、桩基础检测费用统计、室外照明及排水工程工程预算表、工程取费表、图纸为全套资料、54#楼公共部分剔打原地面、铺花岗石地面工程、消防控制室移位工程、消防爬梯工程、车库出入口雨棚搭建工程、取消厨卫项目的通知2013.12.18、宜宾三江机械有限责任公司棚户区改造经济适用房工程结算审核报告书（2019年1月23日）、经济适用住房验收交房前相关工作协调会议纪要2014.10.8、经适房相关工作沟通协调会议情况通报2017.7.25等证据材料，被告提出异议。本院经审查认为，上述证据皆已提交鉴定机构用于案涉工程增加工程费用的鉴定，因双方当事人对2020年5月6日四川中衡安信工程管理有限公司作出的（2019）045号《报告书》无异议，故本院对《报告书》中采用的上述部分证据予以采信，对未采用的上述部分证据不予采信。 反诉当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人对证据进行质证。当事人对真实性无异议的反诉原被告主体资格（营业执照等）、《建设工程施工合同》、（2019）川15民终1646号民事判决书、《关于延长宜宾三江机械有限责任公司棚户区申请》、《关于延长宜宾三江机械有限责任公司棚户区的答复意见》、《关于工程复工的催告函》、《停工情况汇报》、反诉被告与其劳务班组达成《调解协议书》、《经济适用住房验收交房前相关工作协调会议纪要》、《报告》、《关于提前支付工程部分余款的申请》、《关于提前支付工程部分余款的承诺》、《关于确保12月中旬交钥匙协调会议纪要》、《工作联系函》、《报告》、《承诺书》、《监理通知单》及签字表、《工作联系函》、《工期催告函》、《关于确保4月30日前交房三方工作协调会议情况通报》、《律师函》、《关于2015年4月30日交房协调承诺书》、《承诺》、《关于支付第五批全额集资购房违约金的通知》、《关于延期交房违约金相关事项的请示》、《应支付违约金名单及金额统计表》、《关于职工经济适用住房问题的请示》、《关于宜宾三江机械有限责任公司棚户区改造经济适用房工程结算审核咨询报告》、《建设工程造价咨询合同》、审计费用发票等证据，本院予以确认并存卷佐证。对上述证据的证明目的本院结合其他证据综合予以认定。 根据当事人陈述和经本院审查确认的证据，本院认定事实如下： 2011年12月16日，三江机械公司（发包人）与环宇建司（承包人）签订《建设工程施工合同》，约定：环宇建司承包三江机械公司棚户区改造经济适用住房工程，工期总日历天数400天，自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起算，合同采用固定总价合同形式，施工图作为结算依据，工程量清单作为工程变更计价依据，签约合同价：29184634元。其中安全文明施工费：2041252元。《专业合同条款》载明，1.1.2.4监理人：四川省兴旺建设工程项目管理有限公司（以下简称兴旺公司）；4.2.1履约担保的金额为中标总价的10%；4.2.3履约担保应在监理人向承包人颁发（出具）工具接收证书之后28天内退还给承包人，发包人不承担承包人与履约担保有关的任何利息或其他类似的费用或者收益。11.5由于承包人原因造成不能按期竣工的，在按合同约定确定的竣工日期（包括按合同延长的工程）后7天内，监理人应当按通用合同条款23.4.1项的约定书面通知承包人，说明发包人有权得到按本款约定的下列标准和方法计算的逾期竣工违约金，但最终违约金的金额不应超过本款约定的逾期竣工违约金最高限额。监理人未在规定的期限内发出本款约定的书面通知的，发包人丧失主张逾期竣工违约金的权利。逾期竣工违约金的计算方法：……逾期30天以上的，逾期竣工违约金=180000元＋（逾期竣工天数-30）×10000元/天。逾期竣工违约金最高限额：480000元。17.3.3（4）进度付款的支付方法：工程进度款按每月支付一次，支付完成工程量的80%；竣工验收合格后支付至签约合同金额的80%；工程结算后，扣除工程结算款总额的5%的质量保证金，余下的工程款在审计确认后一个月内支付；质量保证金按附件二的约定期限和金额无息支付。25.8.2承包人报送的工程竣工结算由发包人聘请有资质的中介机构进行审核。若审减额超过5%（含5%），审计费由承包人承担；若审减额低于5%，审计费由发包人承担。合同签订后，环宇建司按约向三江机械公司缴纳了履约保证金。 2012年5月10日，兴旺公司签署《开工令》，同意环宇建司开工，定于2012年5月10日为正式开工日。 2012年9月29日，三江机械公司（发包人）与环宇建司（承包人）签订《棚户区改造经济适用住房工程室外条石挡土墙修建工程施工合同》（以下简称《石挡土墙施工合同》），约定由环宇建司承建室外条石挡土墙。工程工期总日历天数为90天（与地基基础工程并行施工）。价款结算形式：（一）条石挡土墙修砌工程价款结算采用固定单价形式。综合单价450元/立方米（含人工、机械、措施费及安全防护费、材料费、管理费、利润、税金等一切费用），按实际收方的工程量结算。（二）相关基础土石方工程价款按实收方，结算方式同主体施工合同约定。工程概算金额人民币：1350000元。按照主体施工合同约定的期限和方式支付工程款。工程完工后，环宇建司自制《竣工结算总价》表，载明竣工结算价：1797158.7元。 2013年5月31日，环宇建司向三江机械公司发出《关于延长宜宾三江机械有限责任公司棚户区的申请》，主要内容为：由于地质、天气、地下室面积、条石挡土墙等多种因素，请求工程顺延至2014年1月31日完工。2013年6月24日，三江机械公司就上述申请向环宇建司答复如下：同意延长工期，即完工日期延至2013年12月31日。 2014年5月15日，环宇建司向三江机械公司发出《停工情况汇报》，主要内容为：劳务公司到约定时间未复工，在3月5日短暂复工几天工，后又停工。我公司了解到是劳务公司徐克贵与我公司现场负责人陈俊明的私人借款纠纷，徐克贵用停工来强迫陈俊明还款。对此我公司表示歉意。 2014年10月8日，三江机械公司、环宇建司、兴旺公司等参与了案涉工程的协调会议，《会议纪要》大致内容：环宇建司提出案涉工程现存在临时变压器拆除、应急电源柴油发电机、二次供水、电梯门、地下室入口坡道、小区道路等问题，就上述问题，参会人员达成了一致的处理意见，确保案涉工程11月底前验收交付。 2014年10月20日，环宇建司向三江机械公司发出《报告》及《关于提前支付工程部分余款的申请》，请求三江机械公司在环宇建司所留的20%的工程款中提前支付部分款项，同时环宇建司承诺在11月底完成施工现场所有的未完工的施工工程量，12月份交钥匙给三江机械公司。2014年10月29日，环宇建司再次向三江机械公司发出《关于提前支付工程部分余款的承诺》，承诺若在12中旬不交钥匙给三江机械公司，环宇建司同意按履约保证金的10%承担以上承诺的违约金。2014年11月13日，环宇建司向三江机械公司发出《报告》，再次承诺：1．在2015年1月前达到工程实物完工状态；2．如若在2015年1月底达不到工程实物完工状态，我公司愿意缴纳150000元违约金。2014年12月23日，环宇建司再次向三江机械公司发出《承诺书》，承诺确保2014年12月底前完成基础验收、2015年1月底前完成房屋主体验收、2015年3月底前完成房屋竣工综合验收工作。 2014年12月30日，兴旺公司向环宇建司发出《监理通知单》，主要内容为：贵公司承建的案涉工程按合同约定应在2013年6月15日完工。因雨季和基础超深。建设单位同意工期延期到2013年12月31日。该工程在施工期间建设单位是按合同约定支付工程进度款，现该工期超期365天，至今未确定完工日期。要求你项目部对该工程延期事宜向建设单位说明并确定竣工日期，希望安排倒排工期，合理安排未完成的工作，尽快完工。环宇建司于当日签收该通知单。 2015年3月12日，三江机械公司通过邮件向环宇建司发出《工作联系函》，要求环宇建司在2015年4月初完成各项收尾工程，2015年4月底前完成工程竣工综合验收工作，并将工程交付三江机械公司使用。2015年3月13日，环宇建司现场管理人员童永忠签收该联系函。 2015年3月17日，三江机械公司向环宇建司发出《工期催告函》，主要内容：为确保我司确定的4月30日前交房目标，特致函你公司立即复工，如到期仍没有交房，我公司将对你公司给予一次性处罚500000元，并按每天5000元的标准对继续拖期进行处罚。 2015年3月30日，三江机械公司委托北京市惠诚（宜宾）律师事务所向环宇建司发出《律师函》，就案涉工程违约行为一事，函告环宇建司如不能严格履行合同，且三江机械公司于2015年4月30日不能将工程全部验收合格后交付使用，因此遭受的经济损失向环宇建司索赔。 2015年7月15日，案涉工程竣工验收合格。 2015年8月25日，三江机械公司向各购房户发出《关于支付第五批全额集资购房违约金的通知》，主要内容：根据文件和协议规定，第五批全额集资房工程正式开工建设之日为2012年5月10日，交房时间应为2014年5月10日，但实际交付给购房户的时间为2015年7月16日。公司决定按文件和协议规定，从2014年5月11日起至2015年7月15日止，统一按14个月计算延期交房违约金。后经满足三江机械公司支付违约金条件的购房户对违约金额进行签字确认，确认违约金额为411522.37元。 2019年1月23日，四川宜宾鑫剑工程造价咨询事务所有限责任公司（以下简称鑫剑公司）受三江机械公司委托对案涉工程进行结算审核并作出《工程结算审核报告书》，审核结果：送审金额36300490.11元，审定金额31570201.11元（包括：原合同造价27550219.17元、增加工程1874409.93元、柴油发电机0元、挡土墙1797158.7元、工期拖延违约金-480000元、增加附属工程828413.31元），审减4730289元，审减率13.03%。后三江机械公司向鑫剑公司支付审计费269764元。 施工期间，三江机械公司已向环宇建司支付了工程款共计31745405.63元。 2019年6月6日，环宇建司向本院申请对案涉工程的四个项目进行诉前鉴定，经双方当事人随机抽选确定后，本院委托四川中衡安信工程管理有限公司（以下简称中衡公司）对案涉工程增加的工程费用进行鉴定并作出《报告书》，鉴定意见：根据现有送鉴资料，棚户区改造经济适用房增加工程费用为418051元，附属工程、桩混凝土超量、安装工程中，分部分项工程量清单与计价表除已经计算的其余项，在鑫剑公司出具的工程结算审核报告书增加部分已经计算。 2020年4月26日，三江机械与环宇建司在鉴定机构中衡公司会议室进行座谈，双方达成一致意见：（1）室外条石挡土墙挖土方、挖石方、土（石）方回填、回填砂夹石工程量双方达成一致；（2）围墙、化粪池、挡土墙中实心砖柱、零星砌砖、内墙面一般抹灰项目是施工单位修砌后垮塌不应计算此工程量；（3）地下室顶板消防通道中地下室顶板花岗石拼花、C20混凝土垫层补充签证资料后计算工程量；变压器基础平台中条石基础补充签证资料后计算工程量；（4）塔基桩基中混凝土灌注桩工程量不应该计算，属于本项目单价措施项目包干；（5）中衡公司2019年12月3日出具的鉴定报告作废。 2020年5月6日，中衡公司再次作出《报告书》，鉴定意见：根据现有送鉴资料，棚户区改造经济适用房增加工程费用为370443.18元，附属工程、桩混凝土超量、安装工程中，分部分项工程量清单与计价表除已经计算的其余项，在鑫剑公司出具的工程结算审核报告书增加部分已经计算。 另查明，2016年11月23日，本院向三江机械公司发函，函件载明：我院受理宜宾市骏霖商贸有限公司申请执行环宇建司、宜宾市德源商贸有限责任公司申请执行环宇建司两案，分别于2015年2月5日，2016年6月17日向你公司发出协助执行通知书，请你公司协助环宇建司在你公司的款项2982983.86元，并在未协助执行以上款项前，不得擅自支付任何款项……。2017年9月25日，本院向三江机械公司发出《协助执行通知书》，提取环宇建司在三江机械公司的履约保证金2918000元。 本院认为，原、被告签订的《建设工程施工合同》和《石挡土墙施工合同》系双方真实意思表示，不违反法律强制性规定，系合法有效的合同，双方应按照合同约定履行相应义务。现案涉工程已竣工验收合格，被告应按照合同约定履行支付工程款的义务。 本案本诉争议的焦点为未付工程款的金额？反诉争议的焦点为1．环宇建司是否构成违约？2．环宇建司是否应承担案涉工程的审计费？根据审理查明的事实，本院分析如下： 本诉焦点：关于未付工程款金额的问题。 案涉工程完工后，原、被告未形成一致的结算意见。被告委托鑫剑公司对案涉工程进行结算审核并作出《工程结算审核报告书》，报告书中共计6项审核项目，其中原合同造价27550219.17元和增加工程1874409.93元2个审核项目因原、被告对该金额不持异议，故本院予以采纳。 对于其余4个审核项目，被告提出应以合同约定的由其委托审核作出的《工程结算审核报告书》为结算依据，理由是《建设工程施工合同》中约定由发包人聘请有资质的中介机构进行审核，并以审核金额为支付工程款的依据。但本院认为，作为支付依据的审核金额应经过原、被告的一致认可，至少审核所依据的材料应经双方确认。诉讼中，被告对该金额有异议并申请鉴定，期间双方对鉴定的工程量达成了一致意见，且对中衡公司2020年5月6日的《报告书》的鉴定结论未持异议，故本院认定该《报告书》中增加的工程费用370443.18元应纳入案涉工程价款中。 对于原告诉请被告向其支付柴油发电机项目、室外条石挡土墙项目、桩基础检测费、实际发生的四个项目及厨卫工程部分的费用。但庭审中原告已对原、被告有争议部分申请了鉴定。且在鉴定过程中，原、被告对条石挡土墙、土石方回填、围墙、化粪池、塔基桩基灌注桩等工程量达成了一致意见。中衡公司最终作出的2020年5月6日《报告书》，已对原告申请的鉴定事项予以了评判。该《报告书》中载明分部分项工程量清单与计价表除已经计算的其余项，在鑫剑公司出具的工程结算审核报告书增加部分已经计算。庭审中，中衡公司鉴定人员出庭对上述内容进行解释，表示“原告申请鉴定的内容，大部分已经在鑫剑公司做出的审核报告书中予以计算，《报告书》仅计算了鑫剑公司未计算的部分，2020年5月6日的《报告书》是以鑫剑公司的审核报告书作为审核依据的。”，故原告申请的鉴定，鉴定金额实际上是《建设工程结算审核验定表》中各项目（除工期拖延违约金）的审定金额加上《报告书》中的金额。现原告在未提供证据证明《建设工程结算审核验定表》和《报告书》结论存在问题，及其未申请鉴定部分已得到被告认可的情况下，再次提出对柴油发电机、室外条石挡土墙等项目的异议，不具合理理由，本院不予采纳。《建设工程结算审核验定表》中的工期拖延违约金应作为工程款的扣除项处理，而非直接作为案涉工程的工程价款予以计算，且现被告已提出反诉，诉请原告承担逾期违约金，故本院在反诉部分对该违约金予以评价。 综上，案涉工程的工程价款共计32420644.29元（原合同造价27550219.17元＋增加工程1874409.93元＋柴油发电机0元＋挡土墙1797158.7元＋增加附属工程828413.31元＋报告书确认的增加工程费用370443.18元）。品迭被告已支付的工程款31745405.63元后，被告还应支付原告工程款675238.66元。 原告诉请被告支付剩余履约保证金480000元及利息，被告辩称原告构成违约，故应支付的剩余履约保证金已与逾期竣工违约金抵扣。该诉请需查明原告是否违约，故本院在反诉中一并予以评述。原告诉请被告支付履约保证金2438463元的资金占用利息（三江机械公司未在人民法院协助执行通知书要求的期限内，在欠付环宇建司履约保证金额度内协助支付执行款而造成其损失）。案涉工程于2015年7月15日竣工验收合格，按照《建设工程施工合同》约定，三江机械公司应在接收工程后28天内退还环宇建司的履约保证金。在2015年2月5日本院向三江机械公司发出了协助执行通知书，在未协助执行款项前，不得擅自向环宇建司支付任何款项。在本院发出协助执行通知书时，按合同约定该履约保证金退还条件并未成就，且人民法院依法行使执行权与环宇建司无关，故环宇建司诉请三江机械公司承担该损失的资金利息无事实和法律依据。本院对原告的该诉求不予支持。 反诉焦点1：针对反诉被告环宇建司是否构成违约的问题。《建设工程施工合同》约定工期总日历天数400天，自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起算。案涉工程于2012年5月10日开工，按照合同约定应于2013年6月10日完工。从三江机械公司和环宇建司的往来函件可知，环宇建司以地质条件、天气、地下室变更等因素为由，向三江机械公司申请延长工期，三江机械公司同意延长工期至2013年12月31日。延期后环宇建司未能按时完工。2014年10月8日形成的《会议纪要》中对环宇建司提出的新问题达成了一致的处理意见，并要求环宇建司确保案涉工程11月底前验收交付，但环宇建司仍未按时完工。在后续环宇建司向三江机械公司发出的申请、报告等中皆表示其在承诺的期限内未完工，承担一定的违约责任。但环宇建司仍未按承诺按时完工，监理公司也曾向环宇建司发出过《监理通知单》，表明案涉工程已超期。综上，环宇建司无论是在三江机械公司同意的延长工期内还是在自己承诺的工期内皆未按时完成施工，据环宇建司不断向三江机械公司提出保证工程何时竣工的事实，及环宇建司不能证明逾期竣工系三江机械公司的原因，本院确认环宇建司未按时完工已构成违约。若以三江机械公司明确同意的延期时间即2013年12月31日计算，环宇建司已超期约一年半，即使以《会议纪要》达成的意见确保完工时间为2014年11月底，环宇建司亦已超期7个多月，按照合同约定的违约金计算方式，违约金数额皆已超过最高限额480000元，故本院认定反诉被告应向反诉原告支付逾期竣工违约金480000元。因违约金数额与原告环宇建司主张的剩余履约保证金480000元数额一致，故本院采纳反诉原告三江机械公司未支付剩余履约保证金系因已与违约金数额相抵扣的理由，对原告环宇建司诉请的剩余违约金480000元及其利息不予支持。 根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；……”和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十八条：“当事人依照合同法第一百一十四条第二款的规定，请求人民法院增加违约金的，增加后的违约金数额以不超过实际损失额为限。增加违约金以后，当事人又请求对方赔偿损失的，人民法院不予支持。”的规定，反诉原告诉请违约金的同时，又请求反诉被告赔偿向购房户支付的延期交房违约金411522.37元，本院不予支持。反诉原告诉请反诉被告支付其承诺的违约金数额共计448100元，但该违约金亦属于被告逾期竣工的违约金，同一违约金不能诉请两次，且该金额并未超过480000元，故本院对该诉求不予支持。 反诉焦点2：环宇建司是否应承担案涉工程审计费的问题。《建设工程施工合同》约定：若审减额超过5%（含5%），审计费由承包人承担；若审减额低于5%，审计费由发包人承担。本院认为工程造价审计应为工程量及价款的审计，而不包括违约金，违约金属于法律认定范畴，不宜在审计时直接作为审计的项目予以扣减，故《工程结算审核报告书》中计算了违约金的审减率并不准确。本案中，反诉被告向反诉原告送审的金额为36300490.11元，后经反诉被告申请鉴定，案涉工程确存在未计算的项目，本院最终确认案涉工程的造价为32420644.29元，审减率为10.69%，已超过5%，按照合同约定，该审计费269764元应由承包人即反诉被告环宇建司承担。环宇建司辩称该审计费用畸高，但并未提供证据予以证明，故本院对该意见不予采纳，对三江机械公司诉请环宇建司承担审计费269764元的主张予以支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，第一百四十二条,《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》第七条之规定，判决如下： 一、宜宾三江机械有限责任公司于本判决生效之日起十五日内向新疆环宇建设工程（集团）有限责任公司支付剩余工程款675238.66元； 二、新疆环宇建设工程（集团）有限责任公司于本判决生效之日起十五日内向宜宾三江机械有限责任公司支付审计费269764元； 三、品迭上述两项后宜宾三江机械有限责任公司于本判决生效之日起十五日内向新疆环宇建设工程（集团）有限责任公司支付剩余工程款405474.66元； 四、驳回新疆环宇建设工程（集团）有限责任公司的其他诉讼请求； 五、驳回宜宾三江机械有限责任公司的其他诉讼请求。 如果上述义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费35664元，由宜宾三江机械有限责任公司承担10552元，由新疆环宇建设工程（集团）有限责任公司承担25112元。反诉案件受理费7790元，由新疆环宇建设工程（集团）有限责任公司承担5346元，由宜宾三江机械有限责任公司承担2444元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。 审 判 长  张 涛 审 判 员  程 勇 审 判 员  纪 跃 二〇二〇年八月五日 法官助理  陈利萍 书 记 员  唐 洪