湖北省通城县人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂1222民初813号原告（反诉被告）：王艺琪，女，2001年3月28日生，汉族，湖北省通城县人，住通城县，委托诉讼代理人：王强，男，1971年5月18日生，汉族，湖北省通城县人，住通城县，委托诉讼代理人：杜佳，湖北德馨律师事务所律师。被告：段利甫，男，1957年9月4日生，汉族，湖北省通城县人，住通城县，被告（反诉原告）：隽水镇油坊村第五村民小组。负责人：段利甫，组长。原告王艺琪诉被告段利甫、隽水镇油坊村第五村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法由审判员吴金胜独任审判，公开开庭进行了审理。原告王艺琪的委托诉讼代理人王强、杜佳、被告段利甫、隽水镇油坊村第五村民小组的负责人段利甫到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告王艺琪诉称：原告于2007年经前任组长及各组民代表、部分组民签字同意，落户至油坊村××组，并分配了责任田。但在2019年，因政府建设公益性公墓征收了本组部分土地，并将征收款拨付给了本组。原告的父亲听闻本组在分拨土地补偿款时并未打算分给原告，便于2019年3月31日从杭州赶回老家，希望在分配补偿款前维护原告的权益，经组民代表及部分组民签字同意原告享受本组其他组民同等待遇。但在2019年7月，其他组民均获得2852元/人的土地征收补偿款，唯独原告未获得分文补偿款。原告认为：被告段利甫作为本组组长，违背组民的意愿，因原告祖辈与被告段利甫有过节，被告段利甫以职务便利公报私仇，严重损害了政府及基层组织的形象，为维护原告的合法权益，享有平等的社员权，原告特具状至贵院，请求:1.判决被告一向原告支付土地补偿款2852元；2.判决被告一向原告赔偿因维权产生的误工费、交通费共计5000元；3.判决被告二对上述两项赔偿承担连带责任；4.判决诉讼费用由二被告承担。被告段利甫辩称：一、被答辩人诉称的事情与实际事实完全不符。首先，答辩人并非油坊村村委会正式任命的组长，只是本组村民认为我办事公道、没有私心，共同推举我领头办事，是为本组村民办事的办事员。答辩人在担任本组办事员期间，一直兢兢业业、履职尽责，认真履行自己的工资职责，任何事情都是通过召开户主大会民主商讨决定，从来不搞一言堂，没有任何利用工作便利公报私仇的行为。二、答辩人并非本案适格主体。答辩人作为油坊村××组的办事员，在分配发放土地补偿款时，一是根据2011年农历十一月十八日晚召开全体户主大会时大家共同证明被答辩人不能享受本组组民同等待遇（有当时各位到会户主按手印为证），二是根据2019年4月25日晚召开的户主大会时大家发言集体决定的（有当晚会议发言记录为证）。答辩人只是在履行大家的决定，将本组应分发土地补偿款名单上报给村委会，最后由村委会直接发放给各位村民。发放土地补偿款的实际主体是油坊村村委会和油坊村第五村民小组，而非答辩人个人。综上所述，答辩人并非本案适格主体，请求法院依法查明事实，驳回被答辩人对答辩人的所有诉讼请求。被告隽水镇油坊村第五村民小组辩称：一、被答辩人的父亲王强是为了躲避当时几年过重的财贸任务，不惜加重五组全体村民的经济负担而农转非的，后因为被答辩人的户籍不在油坊村而不准在油坊小学读书，所以央求本组村民答应只挂名落户油坊村××组，当时并没有向组里交纳分文落户费。二、被答辩人诉称：五组给她分配了责任田，这完全是信口开河、无中生有。（有当时分配责任田到户明细表为证）。三、被答辩人诉讼：五组代表及村民签字同意被答辩人“应享有本组其他村民同等待遇”的说词有造假、胁迫、蒙骗之嫌，况且只有少数户主签名，不符合法律规定。更何况和被答辩人一样在五组挂名落户而不能享受五组村民同等待遇的人员共有8人之多。综上所述，被答辩人未分到土地补偿款系五组村民集体依规决定，符合法律规定，请求法院查明事实并驳回被答辩人对答辩人的所有诉讼请求。反诉原告隽水镇油坊村第五村民小组诉称：2007年，本组第三轮土地承包面积总丈量时，由于丈量员和书记员的失误，导致本组聂家门前面积为5.9亩的水田未能分配到户，该田闲置到第二年时，被反诉人的祖父王忠值、父亲王强私自将该田的一半面积约2.5亩自行耕种，本组村民见状都问，“这是集体的土地，你怎么来耕种”？被反诉人的祖父王忠值、父亲王强回答说，反正该田闲着也是闲着，如果组级集体要用时，我再归还也就是了。但是监利县的种田大户余正红2012年年初来本组签订水田耕种承包合同时，被反诉人的祖父王忠值、父亲王强却一反常态，不但不归还该水田，而且态度十分恶劣和跋扈，并且扬言，“谁耕种这块田，就跟谁拼命”，导致监利县的种田大户余正红不敢耕种，本组村民也只能敢怒不敢言，至今该2.5亩水田都没有归还给本组集体。反诉人认为：被反诉人的父亲王强（被反诉人的祖父王忠值已去世）作为中华人民共和国公民，本应该遵守国家法律法规，不应该无视政府及基层组织，随意侵占集体土地不还，严重违背了公民道德规范，损害了集体经济利益，给本组及当地民风造成了极为不良的影响。综上所述，为了维护我本组的合法权益不再受侵害，特具状至县人民法院，请依法查明事实并判决：1.判决被反诉人王艺琪向反诉人归还被强行霸占的2.5亩水田。2.判决被反诉人王艺琪向反诉人交纳从2012年至今的2.5亩土地使用价值7875元（从2012年起至今共9年，每亩土地的承包价为350元/年）。反诉被告王艺琪辩称：一、被答辩人在反诉状中陈述的内容并非事实。答辩人在2007年经各户代表签字同意的情况下将户口迁至本组，并承诺本人享受其他组民同等待遇，让答辩人耕种责任田，并非像被答辩人在反诉状中陈述的私自耕种，强行霸占。2007年至2011年前任组长王进文在职时，相安无事，在2011年现任组长段利甫任职后，百般阻扰，认为答辩人无权耕种该水田,所以答辩人在2012年2月14日被逼无奈写了一个关于要求分田的申请。二、答辩人有隽水镇油坊村第五村民小组的集体经济组织成员资格，应当分配土地补偿款。1、（1）根据《湖北省农村集体经济组织管理办法》第十五条规定：“凡户藉在经济合作社或经济联合社范围内，年满１６周岁的农民，均为其户藉所在地农村集体经济组织的社员”，答辩人具有被答辩人的集体经济组织成员资格。（2）答辩人经全体组民签字同意落户于油坊村××组，取得该组户籍，并承诺本人可享受同组组民同等待遇，有16名组民在“王艺琪落户油坊五组经过”上签字证实了此事。只是由于答辩人在外完成学业所以无法亲自耕种该田，由答辩人的姑姑代为耕种，答辩人祖祖辈辈都为油坊村××组组民，答辩人出生后并未取得任何其他农村集体经济组织成员资格，未享有其他集体经济组织分配的权益，在2007年落户于油坊村××组，为油坊村××组集体经济组织的成员，并非挂靠户。2、至2019年组集体分配土地征收补偿款收益时，答辩人仍具有该组集体经济组织成员资格，依法享有该组集体经济成员的权利。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第24条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”的规定。故2019年4月25日召开的户主大会认为答辩人不应分配土地补偿款的决定，已侵害答辩人的集体经济组织成员权益，故该会议的内容不能作为分配土地征用补偿款的依据。综上所述，请驳回被答辩人的反诉请求。审理查明：2007年，原告王艺琪落户到该组，户口登记在其爷爷王中直户口登记簿上，户别为农业家庭户，户号为29028551，住址为：湖北省通城县隽水镇油坊村5组。因该组2005年统一分配土地时尚有部分土地没有分配，原组长王进文根据该组习惯同意原告爷爷王中直在该没有分配的土地上耕种部分土地。同时查明：被告隽水镇油坊村第五村民小组在2015年的承包土地确权时因其他原因至今均没有取得土地承包经营权证。2019年7月，被告隽水镇油坊村第五村民小组除原告外其他村民均分得了土地征收补偿款2852元。以上事实有当事人陈述、身份证、户口本、证人证言、村委会证明等相关证据在卷佐证。本院认为，民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。《湖北省农村集体经济组织管理办法》第十五条规定：凡户藉在经济合作社或经济联合社范围内，年满１６周岁的农民，均为其户藉所在地农村集体经济组织的社员。户口迁出者，除法律、法规和社章另有规定外，其社员资格随之取消；其社员的权利、义务在办理终止承包合同、清理债权债务等手续后，亦同时终止。原告王艺琪2007年户口就登记在其爷爷王中直户口登记簿上，户别为农业家庭户，户号为29028551，住址为：湖北省通城县隽水镇油坊村5组，其应当为通城县隽水镇油坊村5组集体经济组织的社员，应当同被告组其他村民一样享有土地收益分配权，土地承包经营权等民事权益。原告请求分配土地补偿款的诉讼请求依法应予支持。原告请求判决被告段利甫承担支付、赔偿责任，因未提供确凿的证据证明其主张，应当依法予以驳回。反诉原告隽水镇油坊村第五村民小组的反诉请求，因其未提供确凿证据证明其主张，无事实依据，应当依法予以驳回。依据《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第十六条之规定，判决如下：一、被告隽水镇油坊村第五村民小组在本判决生效后十日内支付原告王艺琪土地补偿款2852元。二、驳回原告王艺琪的其他诉讼请求。三、驳回反诉原告隽水镇油坊村第五村民小组的诉讼请求。上述款项由被告隽水镇油坊村第五村民小组汇入通城县法院执行款账户内。（本院执行款专户名称：通城县人民法院；开户行：中国银行通城县银山支行；账号：57×××03）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案共收取案件受理费100元，由被告隽水镇油坊村第五村民小组负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省咸宁市中级人民法院。上诉人应在提交上诉时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定预交上诉案件受理费用。湖北省咸宁市中级人民法院诉讼费专户名称：湖北省咸宁市中级人民法院，开户银行：农行咸宁市金穗支行，帐号：17×××50，上诉人在上诉期满次日起七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。本判决生效后，当事人必须履行，一方拒绝履行的，对方当事人可在规定履行期间的最后1日起计算，2年内向本院书面申请执行，否则，按自动放弃执行申请权处理。审判员  吴金胜二〇二〇年八月二十五日书记员  胡 亮相关法律规定：《中华人民共和国民法通则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。《中华人民共和国农村土地承包法》第九条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。第十六条承包方享有下列权利：(一)依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；(二)承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；(三)法律、行政法规规定的其他权利。