宜昌市三峡坝区人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0591民初630号原告：樊哲好，女，汉族，1945年10月6日出生，住湖北省枝江市。委托诉讼代理人：陈华琴，枝江市马家店法律服务所法律服务工作者。被告：枝江市白洋镇李家湾村村民委员会，统一社会信用代码54420502ME1793613K，住所地宜昌高新区白洋镇李家湾村三组。法定代表人：陈世胜，该委员会村主任。委托诉讼代理人：卞周华，枝江市中联法律服务所法律服务工作者。被告：枝江市白洋镇人民政府，统一社会信用代码114205000111239628，住所地宜昌高新区白洋镇老街6号。负责人：谭本相，该镇镇长。委托诉讼代理人：易振华，男，该镇政府工作人员。委托诉讼代理人：**，湖北至成律师事务所律师。第三人：李伟伟，男，汉族，1971年10月14日出生，住湖北省枝江市，系原告之子。委托诉讼代理人：唐建平，湖北演绎律师事务所律师。原告樊哲好与被告枝江市白洋镇李家湾村村民委员会（以下简称李家湾村委会）、枝江市白洋镇人民政府（以下简称白洋镇政府）、第三人李伟伟房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年8月3日立案。依法适用简易程序，于2020年8月24日公开开庭进行了审理，原告樊哲好及其委托诉讼代理人陈华琴、被告李家湾村委会的法定代表人陈世胜和委托诉讼代理人卞周华、被告白洋镇政府的委托诉讼代理人易振华、**、第三人李伟伟及其委托诉讼代理人唐建平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告樊哲好向本院提出诉讼请求：1.被告李家湾村委会和白洋镇政府将房屋拆迁款156935元发放给原告。2.本案诉讼费由二被告共同负担。事实和理由：原告与丈夫李家友育有5子，1972年做房三正三拖，1992年换证时登记宅基地面积为257平方米，土地证号1992-××3。李家友2001年去世，原告2006年在亲友帮衬下将旧房推倒重建为两间平房，建筑面积67.44平方米。李伟伟是其第五子，2011年在原告房屋旁边建两间两层的楼房。因白洋镇马家铺、田家河大道合围区项目建设对原告的房屋进行征收拆迁，原告年老多病，就委托李伟伟办理相关事宜，经测算补偿款为156935元，在领取款项时，李伟伟要领取其中的81935元，原告只委托李伟伟办理拆迁相关事宜，并没有同意补偿款归其所得，李伟伟无权领取该款项，二被告以原告与李伟伟有矛盾不能达成一致意见为由，暂缓发放补偿款，请求法院查明事实，判令二被告将补偿款发放给原告。被告李家湾村委会辩称：1.村委会组织测绘公司、劳务公司、镇拆迁办人员、镇驻村干部对樊哲好房屋进行测绘，樊哲好与四子李雄伟、五子李伟伟到场，村主任现场宣读委托书后樊哲好签字，樊哲好对于委托李伟伟办理相关拆迁事宜是予以认可的，同时樊哲好同意将一半补偿款支付给李伟伟。此后李伟伟与李家湾村委会签订了拆迁补偿协议，协议约定将款项打入李伟伟账户，李伟伟后向村委会出具委托，将其中的75000元支付给樊哲好，因75000元并非一半，樊哲好三子李宏伟要求严格按照一半补偿款78467元给樊哲好，过了一段时间，李宏伟又表示全部补偿款均应归樊哲好所有，村委会多次组织李宏伟、李伟伟、樊哲好调解未果，故补偿款未能支付。2.村委会只是负责与农户签订补偿协议，白洋镇政府负责审查合同给付补偿款，李家湾村委会并非给付补偿款的适格主体。3.村委会因本案支付委托诉讼代理人费用6000元，应由樊哲好承担。被告白洋镇政府辩称：樊哲好2020年4月20日与李家湾村委会签订的拆迁补偿协议双方均无异议，只是对于付款方式有异议，协议委托的收款人是李伟伟，而樊哲好的三子要求支付给樊哲好，双方的争议造成镇政府无法转款；同时协议约定房屋拆除后才能付款，樊哲好应在腾退房屋后通知村委会，房屋拆除后再由镇政府支付补偿款，樊哲好现未通知村委会，尚不具备付款条件，为化解矛盾，镇政府愿将补偿款转入法院账户，由法院决定分配。第三人李伟伟述称：其父母老房子估价2000元，兄长结婚后均搬出老房子，父母按老房子的价格给每个兄长平均支付了500元，李伟伟作为最小的儿子和父母居住在一起，1997年父母在老房子附近新建了房子，就把老房子和土地给了李伟伟，2006年老大、李雄伟、李伟伟和樊哲好因1997年建的房子存在安全隐患，就共同出资重建了67.44平方米的案涉拆迁房屋，由樊哲好居住，该房屋没有办理房屋所有权证，是四人共同出资，四人对该房屋拆迁补偿款均享有分配权；同时樊哲好与李伟伟在其他子女参与的情况下已达成与李伟伟平分拆迁款的协议，在未出现重大误解、显失公平等法定撤销情形的情况下，樊哲好不能撤销已经达成的协议。请求驳回樊哲好的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告樊哲好与丈夫李家友育有五个儿子，1972年在宜昌××新区白洋镇××（××枝江市××）的257平方米宅基地上建有老房屋，宅基地登记户主为李家友，土地证号1992-××3。二人的四个儿子结婚后均搬出居住，二人对老房子估价2000元，给结婚搬出的四个儿子每人500元，五子李伟伟在家中居住。2001年李家友去世。2006年樊哲好的大儿子、四子李雄伟、五子李伟伟和樊哲好共同出资5800元修建了67.44平方米的案涉房屋，由樊哲好居住。李伟伟在宅基地上另建189.56平方米的两层房屋一栋，其自行居住。2012年2月4日，樊哲好、李伟伟在李雄伟见证下签订《关于母亲责任地变卖协议书》，约定将樊哲好的责任地以11000元卖给李伟伟，并声明“母亲现居住房屋归母亲自己所有”。2020年4月，因李家湾村建设需对案涉房屋征收拆迁，同月13日，樊哲好出具委托书，委托李伟伟“负责办理相关事宜”，李伟伟配合测量、确认征收房屋，4月16日经测算，案涉房屋的有证正房补偿69463元、室外构筑物补偿500元、房屋残值补助2009元、宅基地场平补偿3709元、搬迁费2698元、按期签订征收拆迁协议奖金20000元、不需还建房的货币化补偿58466元，合计156935元。4月20日，李伟伟与李家湾村委会签订《征收拆迁补偿协议》，约定将补偿款在房屋拆除后直接汇入个人账户，李伟伟同日向李家湾村委会出具《委托书》，委托将75000元交给樊哲好领取，81935元由李伟伟领取。后因樊哲好不同意该领取款项方案，白洋镇政府未支付补偿款。李伟伟自建的189.56平方米房屋的拆迁补偿款已由李伟伟自行处理。同时查明，李家湾村委会负责与征迁户签订《征收拆迁补偿协议》，白洋镇政府审核补偿协议后将补偿款按协议约定支付至指定账户，征迁户腾清房屋后通知李家湾村委会，李家湾村委会通知劳务公司进行拆除。另查明，樊哲好已腾清案涉房屋。本院认为，本案争议的焦点问题是樊哲好居住的67.44平方米房屋征收拆迁补偿款156935元的分配问题。樊哲好主张该款项应全部归其所有；李家湾村委会认为樊哲好同意将该款项一半归李伟伟所有；镇政府同意将款项汇入法院账户，由法院确定如何支付；李伟伟认为樊哲好只能得到一半补偿款，另一半依协议归李伟伟所有。本院认为，案涉补偿款是政府基于房屋征收拆迁而给予征迁人员的补偿款，案涉房屋虽没有办理房屋所有权证，但“有证正房”补偿款是基于占用宅基地面积确定，宅基地证登记在樊哲好丈夫李家友名下，该宅基地上樊哲好居住的67.44平方米房屋，是樊哲好及其长子、四子、五子共同出资所建，已约定该房屋归樊哲好所有，即使没有约定，樊哲好与儿子们之间形成的也是债权，而不是物权归属的争议，樊哲好对该67.44平方米房屋享有占有、使用、处分、收益的权利。樊哲好虽然明确委托李伟伟处理该房屋征迁相关事宜，但并没书面委托和同意李伟伟领取一半补偿款，即使曾经口头同意将一半补偿款给付李伟伟，也属赠与，动产的赠与以交付为生效要件，樊哲好尚未将补偿款交付给李伟伟，该赠与尚未生效，《中华人民共和国合同法》第一百八十六条第一款规定“赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与”，这是法律赋予赠与人单方享有的权利，樊哲好现不同意将一半补偿款给付李伟伟，属撤销赠与，樊哲好对该补偿款享有全部的权利。樊哲好现已腾空房屋，当庭已通知李家湾村委会在领取全额补偿款的情况下可拆除，李家湾村委会和白洋镇政府对于补偿项目也均已审核通过，李家湾村委会是《征收拆迁补偿协议》的相对方，应承担给付补偿款的合同义务，白洋镇政府是该补偿款的直接支付主体，二被告应按协议将补偿款156935元支付给樊哲好。李伟伟关于其应得一半补偿款的述称意见于法无据，本院不予采纳。李家湾村委会和白洋镇政府未支付款项是因樊哲好与李伟伟家庭纠纷所致，并非二被告不按期支付补偿款，故不应承担诉讼费用。李家湾村委会要求樊哲好支付委托诉讼代理费用6000元无法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条规定，判决如下：被告枝江市白洋镇李家湾村村民委员会、枝江市白洋镇人民政府在本判决生效之日起十日内支付原告樊哲好房屋征收拆迁补偿款156935元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1719元，由原告樊哲好负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省宜昌市中级人民法院。审判员  许静二〇二〇年八月二十八日书记员  钟飞