江苏省如皋市人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏0682刑初514号公诉机关南通市崇川区人民检察院。被告人葛小军，男，1978年5月11日生，住江苏省如皋市，系江苏中铁山桥重工有限公司叉车工。被告人葛小军因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年3月22日被长江航运公安局南通分局依法取保候审。经本院决定，2020年8月25日由长江航运公安局南通分局执行逮捕，现羁押于南通市看守所。指定辩护人胡军，江苏如一律师事务所律师。被告人葛小兵，男，1972年9月27日生，户籍地江苏省如皋市，住如皋市，无业。被告人葛小兵因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年3月22日被长江航运公安局南通分局依法取保候审。指定辩护人汤向群，江苏如一律师事务所律师。南通市崇川区人民检察院以通崇检刑一刑诉〔2020〕186号起诉书指控被告人葛小军、葛小兵犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月16日向本院提起公诉。南通市崇川区人民检察院作为公益诉讼起诉人，向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院适用普通程序，依法组成合议庭，于2020年8月25日公开开庭审理了本案。南通市崇川区人民检察院指派检察员周华、检察官助理王颖利出庭支持公诉。刑事附带民事公益诉讼起诉人南通市崇川区人民检察院指派检察员秦朝勇，检察官助理高天润到庭参加诉讼。被告人葛小军及其指定辩护人胡军、被告人葛小兵及其指定辩护人汤向群到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，2020年3月21日晚19时至次日凌晨2时许长江禁渔期期间，被告人葛小军伙同被告人葛小兵驾驶一艘“三无”船舶，在长江如皋段北汊附近水域，使用蓄电池、逆变器、渔网和导线等组成的电捕鱼工具进行捕捞作业，非法捕捞各类长江鱼88.15公斤。非法捕捞过程中，葛小军主要负责驾驶船舶、电鱼、捞鱼，葛小兵主要负责捞鱼。经价格认定，上述长江鱼共价值2137元。经认定，被告人葛小军、葛小兵使用的蓄电池、逆变器、竹竿渔网导线等组成的电鱼器符合电捕工具特征，属于《江苏省渔业管理条例》第二十条所禁止的捕捞方法。被告人葛小军、葛小兵被抓获到案，如实供述自己的犯罪事实，并自愿赔偿生态和渔业资源赔偿款等各项损失8411元。公诉机关认为，被告人葛小军、葛小兵违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，构成非法捕捞水产品罪。被告人葛小军、葛小兵共同故意实施犯罪，系共同犯罪。被告人葛小军在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人葛小兵在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当从轻、减轻处罚。被告人葛小军、葛小兵如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人葛小军、葛小兵自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。诉至本院。被告人葛小军对公诉机关的指控没有异议，且当庭表示自愿认罪认罚。被告人葛小军的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，认为被告人葛小军存在如下从轻、减轻处罚的量刑情节：1.坦白；2.认罪认罚；3.已与公益诉讼起诉人达成和解协议，缴纳渔业资源损失费，修复长江生态资源，认罪悔罪；4.初犯，有正当职业及收入，主观恶性较小；5.其系家中经济支柱，尚有一个未成年子女需照料。综上，建议对被告人葛小军从轻处罚，适用缓刑。被告人葛小兵对公诉机关的指控没有异议，且当庭表示自愿认罪认罚。被告人葛小兵的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，认为被告人葛小兵存在如下从轻、减轻处罚的量刑情节：1.坦白；2.在共同犯罪中起次要作用，系从犯；3.认罪认罚；4.初犯，无前科劣迹；5.自愿赔偿生态和渔业资源损失费等各项费用，认罪悔罪。综上，建议对被告人葛小兵从轻处罚，适用缓刑。经审理查明，2020年2月，被告人葛小军购买“三无”电动小船一只。2020年3月21日，被告人葛小军与被告人葛小兵相约电捕鱼。当晚7时许，二被告人在明知长江如皋段北汊附近水域已全面禁止生产性捕捞、电鱼系禁止使用的捕捞方法的情况下，被告人葛小军驾驶其“三无”船舶使用其携带的蓄电池、逆变器、电抄网、导线等组成的电捕工具载被告人葛小兵在上述水域实施非法捕捞作业，被告人葛小兵协助捞取浮鱼，共捕获鲤鱼、鲢鱼、白条、鲈鱼等各类长江鱼88.15千克。次日凌晨2时许，被公安民警当场查获。经南通市价格认定中心认定，上述渔获物价值计2137元。渔获物已由长江航运公安局南通分局如皋派出所销毁。另查，中华人民共和国农业部于2017年11月23日发布的《关于公布率先全面禁捕长江流域水生生物保护区名录的通告》（农业部通告［2017］6号）规定，2018年1月1日起长江如皋段刀鲚国家级水产种质资源保护区施行全面禁捕。经如皋市农业农村局认定，被告人葛小兵、葛小军实施非法捕捞的水域位于长江如皋段刀鲚国家级水产种质资源保护区内，其实施非法捕捞使用的工具符合电捕工具特征，系《江苏省渔业管理条例》第二十条所禁止使用的捕捞方法。案发后，被告人葛小兵、葛小军如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，并签署了认罪认罚具结书。长江航运公安局南通分局自被告人葛小军处扣押“三无”机动船1艘、增氧机1台、电网兜1个、逆变器1台、蓄电池8只，暂存于该局。审理中，刑事附带民事公益诉讼起诉人南通市崇川区人民检察院与被告人葛小军、葛小兵就生态环境修复达成和解协议，葛小军、葛小兵按照协议约定履行赔偿渔业资源损失费6411元和专家评估费1600元，合计8011元。2020年7月22日，被告人葛小军、葛小兵在检察日报社官方网站正义网公开赔礼道歉。上述事实，被告人葛小兵、葛小军在开庭审理过程中均无异议，并有公安机关出具的发破案经过、扣押决定书、扣押清单及照片、称重记录、销毁记录、指认照片、辨认笔录，农业农村部文件，南通市价格认定中心出具的价格认定结论书，如皋市农业农村局出具的情况说明，被告人葛小兵、葛小军的基本信息及其供述，刑事附带民事公益诉讼和解协议、缴款收据等证据证实，足以认定。本院认为，被告人葛小军、葛小兵违反保护水产资源法规，在全面禁捕的长江流域水产种质资源保护区，使用禁用的电鱼方法非法捕捞水产品50公斤以上，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，构成非法捕捞水产品罪。被告人葛小军、葛小兵共同故意实施犯罪，系共同犯罪。被告人葛小军提出犯意、提供电捕工具并实施电捕行为，在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人葛小兵为葛小军实施电捕行为提供帮助，在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当从轻、减轻处罚。被告人葛小军、葛小兵如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。被告人葛小军、葛小兵自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。公诉机关指控被告人葛小军、葛小兵犯非法捕捞水产品罪，事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，提请从轻处罚、从宽处理的理由成立，本院予以支持。被告人葛小军、葛小兵赔偿渔业资源损失费用，用于长江渔业生态修复，可酌情从轻处罚。被告人葛小军、葛小兵的辩护人基于上述量刑情节提出的对被告人从轻处罚、从宽处理的部分辩护意见，本院予以采纳。被告人葛小军作为本次共同犯罪中的主犯，在长江干流国家级水产种质资源保护区采用法律明令禁止使用的电捕方式，夜间驾驶船舶实施非法捕捞，不仅对自身安全构成极大威胁，而且会直接造成相关区域水生生物死亡，侥幸逃脱的鱼类其生理功能会遭受不同程度损伤，造成鱼类资源逐渐衰竭。强大电流还会对鱼类的饵料生物造成伤害，导致浮游动植物和底栖生物的死亡，而未捕捞上来的水生生物腐烂，破坏周边水域环境质量，对种质资源保护区生态系统的稳定和生态安全造成严重影响。其社会危害性十分明显，依法不适用缓刑。对其辩护人关于适用缓刑的辩护意见，本院碍难采信。根据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十五条规定，环境民事公益诉讼当事人达成调解协议或者自行达成和解协议后，人民法院应当将协议内容公告，公告期间不少于三十日。对南通市崇川区人民检察院与葛小军、葛小兵达成的和解协议，将依法履行公告程序，公告期满后未收到有效异议，本院经审查认为和解协议内容不损害社会共同利益的，将依法另行出具调解书予以确认。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条、第四十二条、第四十四条、第四十七条、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一、三款、第七十三条第一、三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人葛小军犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑八个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年8月25日起至2021年4月24日止）。被告人葛小兵犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑八个月（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。二、长江航运公安局南通分局自被告人葛小军处扣押的“三无”机动船一艘、增氧机一台、电网兜一个、逆变器一台、蓄电池八只，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  吴亚红审 判 员  薛 专审 判 员  王 华人民陪审员  崔益琪人民陪审员  张丹丹人民陪审员  陈星星人民陪审员  吴建国二〇二〇年八月二十五日法官 助理  陈方圆书 记 员  吴 洁