安徽省滁州市南谯区人民法院民 事 判 决 书（2020）皖1103民初3144号原告：蔡垚，男，1993年10月18日出生，汉族，户籍地安徽省滁州市南谯区，住安徽省滁州市南谯区。被告：汕头市濠江区龙醇天品茶行，住所地广东省汕头市濠江区礐石街道磊口村东报头一巷34号，统一社会信用代码92440512MA4WRJ9F2J。经营者姓名：陈妙璇，女，1992年10月22日出生，汉族，住广东省汕头市濠江区。原告蔡垚与被告汕头市濠江区龙醇天品茶行（以下简称龙醇茶行）产品责任纠纷一案，本院于2020年7月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告蔡垚、被告龙醇茶行经营者陈妙璇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告蔡垚向本院提出诉讼请求：1、要求被告退回货款448元，另十倍赔偿4480元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：我于2020年7月3日通过拼多多平台从被告处购买10包凤凰单枞茶叶，收货后发现产品包装无许可证编号。依据《中华人民共和国食品安全法》（实体法）和《中华人民共和国民事诉讼法》（程序法），特具此状，请求法院依法判处。被告龙醇茶行辩称，原告在我处购买茶叶属实，但是购买的茶叶属于初级农产品，不需要许可证，现我们愿意返还原告448元货款，但拒绝十倍赔偿。原告还对我电话勒索敲诈1000元，后其选择通过12315平台进行投诉，后由汕头市濠江区市场监督管理局进行简单调解，该部门在收到诉投诉后，也对我经营的店铺销售的茶叶进行现场核查，我们这边的网上平台也都有告知，基于以上，请求驳回原告诉请。原告蔡垚为支持其诉讼请求向本院提交如下证据：从被告处购买的凤凰单丛茶蜜兰香1袋，证明我从被告处购买的茶叶并非食用农产品，被告应当给我予以十倍赔偿。被告龙醇茶行质证意见：该产品是我从茶农处购买直接销售，是初级农产品，是不需要生产许可证编号的。被告龙醇茶行向本院提交如下证据：证据一、2020年7月11日11时20分原告与被告经营者手机通话录音1份，证明原告电话中明确说明其是职业打假人，让被告方给1000元解决，有敲诈勒索的嫌疑。原告蔡垚质证意见：真实性无异议，但证明目的不予认可，我没有敲诈勒索。证据二、检测报告1份，证明我方的农产品没有问题，我们会不定期对产品进行检测。原告蔡垚质证意见：检测报告不是针对我购买的产品，是其他产品的检测报告。证据三、送货单1份，证明涉案茶叶系我方直接从茶农手上购买的茶叶。原告蔡垚质证意见：真实性无异议，但无法达到原告证明目的。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2020年7月3日，原告通过拼多多平台在被告处购买了5千克凤凰单丛茶蜜兰香茶叶，共448元，产品外包装为简易纸质包装，并标注有：“农产品单丛茶，生产日期：2020年6月3日；配料：鲜嫩茶叶；质保日期：720天，贮存条件：密封干燥、防潮、无异味；地址：广东省汕头市濠江区磊口龙醇天品茶行”。原告蔡垚购买涉案茶叶后以产品包装无生产许可证编号为由向被告提出全额退款并支付十倍赔偿金，在遭到被告拒绝后向其当地市场监督管理部门投诉未果便诉至本院，请求判如所请。另查明，2020年5月25日至2020年7月7日期间，原告在拼多多网购茶叶40多次；原告蔡垚于2020年8月以相同的理由再次诉至本院，诉请均为要求商家退还货款并支付十倍赔偿金，案号分别为（2020）皖1103民初3171号、（2020）皖1103民初3629号。本院认为，一、涉案茶叶是预包装食品还是带包装的食用农产品，且如何适用认证及标签规则。根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第20号）、《农业部食品药品监管总局关于加强食用农产品质量安全监督管理工作的意见》（农质发〔2014〕14号）相关规定，食用农产品是指供食用的源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品，包括在农业活动中直接获得的，以及分拣、去皮、剥壳、干燥、粉碎、清洗、切割、冷冻、打蜡、分级、包装等加工，但未改变其基本自然性状和化学性质的产品。涉案茶叶为经过采摘、萎凋、杀青、揉捻、烘干等物理工艺制成的成品，具有未改变产品基本自然性状和化学性质的效果特征，故予以认定为食用农产品。《中华人民共和国农产品质量安全法》是《中华人民共和国食品安全法》的特别法。《中华人民共和国食品安全法》规定，预包装食品生产应当依法取得许可。根据《中华人民共和国农产品质量安全法》规定，除对农药、肥料等农业投入品实行许可制度以外，农产品生产无需取得许可。预包装食品概念范畴限定于农副食品加工业、食品制造业工业产品，未涵盖食用农产品。国家对加工食品等重要工业产品企业实行生产许可证制度，许可证标志包含“QS”字母，该标志不适用于农产品企业生产。食用农产品的初级加工包含包装工序，案涉产品经过预先定量包装，系有包装的食用农产品，而非预包装食品。《中华人民共和国食品安全法》对于预包装食品生产许可和标签标识的规定不适用于食用农产品。二、《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款和《中华人民共和国消费者权益保护法》第二条规定，惩罚性赔偿条件适用主体为消费者。原告在短期内购买了大量的同类无生产许可证编码茶叶，并以相同的理由诉至法院，要求各商家退还货款并支付十倍赔偿金，且原告在要求被告支付十倍赔偿金的手机通话中自认其为职业打假，足以证明原告购买的目的不是为了生活消费之需，而是为了通过诉讼等程序获得十倍的赔偿利益，是为获取高额赔偿而恶意购买，其行为违背违诚实信用原则，原告不属《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国消费者权益保护法》所规定的消费者范畴，不适用惩罚性赔偿。综上，案涉产品符合《中华人民共和国农产品质量安全法》农产品包装和标识相关规定，被告龙醇茶行已尽食品经营者的合理注意义务，原告消费行为以牟利为主要目的，必将扰乱社会正常交易秩序，破坏长久以来建立的诚实信用制度，加深人与人之间的隔阂和不信任，则此举与经营者违法经营之行为无本质差异，不利于社会进步，不应予以助长。故对原告蔡垚主张被告支付十倍赔偿的诉请，本院不予支持。当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利，被告自愿同意退还原告货款448元，不违反法律规定，本院予以确认。依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第二条，《中华人民共和国农产品质量安全法》第二条、第二十八条，《中华人民共和国食品安全法》第二条、第六十七条、第一百四十八条第二款的规定，判决如下：一、被告汕头市濠江区龙醇天品茶行于本判决生效之日起十日内返还原告蔡垚货款448元；二、驳回原告蔡垚本案的其他诉讼请求。案件受理费50元，减半收取25元，由原告蔡垚负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。审判员 盛 军二〇二〇年八月二十八日书记员 姜丽国附本案适用法律、司法解释条文：《中华人民共和国消费者权益保护法》第二条消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。《中华人民共和国农产品质量安全法》第二条本法所称农产品，是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。本法所称农产品质量安全，是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。第二十八条农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或者个人销售的农产品，按照规定应当包装或者附加标识的，须经包装或者附加标识后方可销售。包装物或者标识上应当按照规定标明产品的品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级等内容；使用添加剂的，还应当按照规定标明添加剂的名称。具体办法由国务院农业行政主管部门制定。《中华人民共和国食品安全法》第二条在中华人民共和国境内从事下列活动，应当遵守本法：（一）食品生产和加工（以下称食品生产），食品销售和餐饮服务（以下称食品经营）；（二）食品添加剂的生产经营；（三）用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备（以下称食品相关产品）的生产经营；（四）食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品；（五）食品的贮存和运输；（六）对食品、食品添加剂、食品相关产品的安全管理。供食用的源于农业的初级产品（以下称食用农产品）的质量安全管理，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。但是，食用农产品的市场销售、有关质量安全标准的制定、有关安全信息的公布和本法对农业投入品作出规定的，应当遵守本法的规定。第六十七条预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：（一）名称、规格、净含量、生产日期；（二）成分或者配料表；（三）生产者的名称、地址、联系方式；（四）保质期；（五）产品标准代号；（六）贮存条件；（七）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；（八）生产许可证编号；（九）法律、法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项。专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。食品安全国家标准对标签标注事项另有规定的，从其规定。第一百四十八条消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。