贵阳铁路运输法院 民 事 判 决 书 （2020）黔8601民初335号 原告：周继智，男，1963年6月3日出生，瑶族，住贵州省贵阳市云岩区。 委托诉讼代理人：孙海孟，贵州秉尚律师事务所律师。 委托诉讼代理人：罗雪雪，贵州秉尚律师事务所实习律师。 被告：贵州华工工具注塑有限公司三桥汽车美容装饰分公司，住所地贵州省贵阳市云岩区三桥黄花街11号29幢1层1号。 负责人：冯澍，经理。 委托诉讼代理人：磨春红，女，1967年2月14日出生，汉族，住贵州省贵阳市云岩区，公司员工。 委托诉讼代理人：朱丹，男，1976年12月27日出生，汉族，住贵州省贵阳市云岩区，公司员工。 原告周继智与被告贵州华工工具注塑有限公司三桥汽车美容装饰分公司（以下简称贵州华工公司三桥分公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年4月17日立案后，依法适用简易程序审理。在审理中，因本案与本院受理的（2020）黔8601民初347号案件基于同一事实发生的纠纷，本院分别于2020年5月20日、2020年7月13日两次公开开庭合并审理。第一次开庭，原告周继智的委托诉讼代理人孙海孟、罗雪雪，被告华工公司三桥分公司的负责人冯澍到庭参加诉讼。第二次开庭，原告周继智的委托诉讼代理人孙海孟、被告贵州华工公司三桥分公司的负责人冯澍及其委托诉讼代理人磨春红、朱丹到庭参加诉讼。因双方自愿庭外和解，扣除审限30日。本案现已审理终结。 原告周继智向本院提出诉讼请求:1.解除原被告之间签订的《营业房租赁合同》；2.被告向原告赔偿损失150万元（最终以评估金额为准）；3.诉讼费用由被告承担。庭审中，原告明确第一项诉请为解除2019年7月5日签订的《营业房租赁合同》，诉请第二项具体指被告2009年同意原告修建大棚的费用7万多元和修建堡坎的费用原告自行估计为100万元左右。事实与理由：2008年12月21日，原、被告签订租赁协议，约定被告将位于贵阳市云岩区外场地租赁给原告作为经营场所使用，出租期限为10年，自2009年2月1日起至2019年1月31日止。合同到期后，2019年7月5日，原被告双方续签了新《营业房租赁合同》，被告将贵阳市云岩区黄花街家宿楼31栋楼下室内场地500平方米租赁给原告作为经营场所使用，出租期限为1年，签订的《营业房租赁合同》第八条约定：被告向原告提供水、电供应，保证原告220Ｖ照明、经营用电（容量：8ＫＶＡ／户以内），被告另提供380Ｖ动力电（容量30ＫＶＡ），但被告一直未按合同约定给原告提供符合约定的动力电，而原告需要动力电才能正常经营，因被告原因致使原告长期不能正常经营，导致原告出现严重的经营损失，以及为经营活动投入的重大损失。原告诉至本院，请求支持如前诉请。 被告贵州华工公司三桥分公司辩称：1.自2019年7月双方签订《营业房租赁合同》起至今，原告未缴纳合同约定的保证金、租金及水电费，经被告2019年10月11日向原告发出《告知函》后，原告仍未支付，被告根据合同第三条行使单方解除权，涉案《营业房租赁合同》已于2019年10月11日解除，原告诉请解除该合同无意义；2.解除合同前，被告按合同约定提供了水、电供应，且被告安装的配电箱及线路目前仍在原告曾租赁的营业房处，由于原告不交房租，被告在2019年10月11日向原告下达《告知函》后，原告未商谈解决方案，故被告于2019年10月18日切断原告的380V供电；3.原告于2016年4月4日将涉案场地转租第三方韵达快递经营者丁永正，韵达快递的实际经营并不要求使用380V动力电，原告对该场地所享转租收益权全部实现，不存在损失，且原告诉请被告赔偿损失150万元于法无据，请求驳回原告全部诉请。 经审理查明，2008年12月21日，一汽贵州汽车配件厂（甲方）与周继智（乙方）签订《租赁协议》，约定：甲方将位于贵阳市云岩区外场地租赁给乙方使用，租赁期限自2009年2月1日起至2019年1月31日止，租赁合同期满，如需继续租用，乙方应提前一个月向甲方申请，乙方有重新签订租赁合同的优先权；乙方退租应提前一个月通知甲方；如未续签合同，一律作为临租房，甲方有权随时收回门面与场地；库房及场地租金7000元／月，按季度计交房租；甲、乙双方协定，门面租金每两年一调，调整幅度在原租金的基础上按5%；乙方租赁甲方的房屋主要作汽配仓储、物流业务；乙方租赁甲方房屋，在承租期内对租用的房屋及其附属丢失或损坏，由乙方赔偿或维修。乙方如有特殊情况需要装修或盖临时性遮雨棚，在不破坏房屋整体结构的原则下，经甲方审核同意后方可实施；乙方租赁甲方房屋，可将部分房屋及场地作库房转租，其租赁期不得超过本合同租赁期，乙方承租甲方房屋提供使用的水电须签订“用水用电合同”，其水电费由乙方按月向甲方主管部门据实缴纳，如逾期不缴，将停止供应水电；如遇国家对该片区进行规划调整，以使大货车不能进出该门面，合同无条件解除，甲方退还乙方余下时间租金与保证金，乙方附属设施自行拆除，费用自理；合同解除后，乙方拒不腾房（场地），甲方视乙方自动放弃处置租赁房内（或场地）物资的权利，甲方有权单方面收回租赁房屋并处置遗留物资。合同落款甲方经办人处由“周挺”签名。 2009年3月25日，一汽贵州汽车配件厂设备动力处与周继智签订《一汽贵州汽车配件厂门面动力电使用合同》。约定周继智缴纳保证金100元和所需安装费后，一汽贵州汽车配件厂设备动力处为周继智配备25A以下电表一块，空气开关一个。 合同签订后，周继智在室外场地建设了彩钢棚,作为物流仓库使用。《物流彩钢棚修建工程结算书》显示彩钢棚修建总价为72450元。该结算书中有周挺签名。 2017年5月16日，贵州华工工具注塑有限公司贵阳新发大型装饰建材市场三桥经营管理部向周继智发出《整改通知》，内容：1.周继智与一汽贵州汽车配件厂（现已合并变更为贵州华工工具注塑有限公司）签订的租赁协议室外场地为空地，地面无任何建筑，现查周继智修建的钢架大棚无原一汽贵州汽车配件厂审核同意文件及资料，现通知周继智于2017年5月19日前提供相关原审核同意签署资料，否则为周继智私自乱搭乱建；2.周继智私自搭建钢架房外墙开裂、外翻，外墙转角处两墙裂缝有15cm，露天梯步开裂、下陷明显；3.周继智租赁的库房室内地面开裂、下陷12cm，外墙地基开裂，裂长240cm，裂高最高处达9cm；4.周继智库房通道路面、堡坎开裂、下陷。贵州华工工具注塑有限公司贵阳新发大型装饰建材市场三桥经营管理部通知周继智对租赁的库房、室外场地及其附属的墙面、地面、道路等开裂、下陷的位置按租赁协议第七条采取有效措施，即日进行修复，确保不发生任何安全责任事故，否则引起的一切经济及刑事责任由周继智全部承担。 2017年6月20日，贵州华工工具注塑有限公司贵阳新发大型装饰建材市场三桥经营管理部发出《整改通知》，告知周继智其自建临近堡坎的大棚存在严重的安全隐患，要求停止使用。 自租赁协议签订后，原告一直使用房屋，原告于2019年7月5日以每月8509元标准补交至2019年1月31日欠付的租金及以每月10250元标准支付2019年2月1日至2019年6月30日止的租金共计110813元，水电费61412.40元后，贵州华工公司三桥分公司（甲方）与周继智（乙方）于2019年7月5日签订《合同手册》，该手册包括《贵州华工工具注塑有限公司三桥汽车美容装饰分公司（三桥新发汽车装饰城）营业房租赁合同》（以下简称《营业房租赁合同》）、《合作经营无限责任承担保证书》、《贵州华工工具注塑有限公司贵阳新发大型装饰建材市场营业房文明规范经营协议》、《贵州华工工具注塑有限公司三桥汽车美容装饰分公司营业房消防治安责任书》。 贵州华工公司三桥分公司向周继智开具两张金额分别为20813元、90000元的房屋租赁发票。2019年7月5日，贵州华工工具注塑有限公司贵阳新发大型装饰建材市场向周继智出具金额为61412.40元的水电费收据并注明“2018年4月1日至2019年6月30日”。 贵州华工公司三桥分公司与周继智签订的上述《合同手册》，包括《贵州华工工具注塑有限公司三桥汽车美容装饰分公司（三桥新发汽车装饰城）营业房租赁合同》（以下简称《营业房租赁合同》）、《合作经营无限责任承担保证书》、《贵州华工工具注塑有限公司贵阳新发大型装饰建材市场营业房文明规范经营协议》、《贵州华工工具注塑有限公司三桥汽车美容装饰分公司营业房消防治安责任书》。 其中《营业房租赁合同》约定如下：第一条，乙方租赁甲方贵阳市云岩区黄花街家属楼31栋楼下室内场地，场地面积500㎡，乙方应对甲方将要出租的场地做充分了解，对合同及附件充分了解并愿意履行，愿意遵守甲方有关市场管理的各项规定，愿意承租该场地；第二条，租赁期限一年，自2019年2月1日至2020年1月31日止；第三条，合同解除条件，有下列情形之一，甲方有权单方面解除本合同，收回该场地，另行招商：（1）乙方不交或者不按约定期限交付租金、水电费或其它约定费用；拒绝按1%/天的标准交纳滞纳金，拖延交费时间超过15天……；第四条，乙方租赁甲方场地必须向甲方交纳合同保证金，按2月房租计算，合计为20500元，签合同时足额交付；第五条，租金为20.50元/㎡/月、10250元/月，30750元/季。交费时间为每（月、季）20日前，先交费后用房，逾期甲方将按本条应交费用的1%/天加收乙方违约金，如乙方拖欠应交费用达到15天，甲方有权从合同保证金中扣除相应费用（租金及违约金），并收回营业房，另行招商；第八条，甲方向乙方提供水、电供应，保证乙方220V照明、经营用房（容量8KVA/户以内），甲方另提供380V（容量30KVA）（由三桥分公司向贵州华工工具注塑有限公司申请，请总公司设计安装），如商户有特殊要求，甲乙双方经协商解决，电费按1.20元/度（含转供损费）收取，水费按4.5元/吨（含转供损费）收取；第九条，在合同期内，未经甲方同意，乙方不得任意改变本营业房房屋结构（开洞口、拆换墙体、梁、柱、顶棚、屋面等），如乙方需要更换设备、改变管沟、线路及搭建等，必须征得甲方同意，期间所发生的维护、改造，装修等费用由乙方自行承担，产权归甲方所有，乙方在合同期内享有使用及收益权，一旦乙方因违约或合同期届满而终止合同，乙方无权对上述改造、装修进行处置，固定设施如门、窗、锁具、吊顶、隔断、地面、电源线路、上下水管路等，予以完整保留，不得破坏。甲方对其有权无偿收回，乙方不得以此为提出额外要求，并应在三日内办理完交接手续，乙方退场；第十三条，合同期内乙方如果要求提前解除租赁合同，必须提前一月书面向甲方申请并向甲方交纳剩余合同期内的应交费用的80%后，甲方同意解除合同并办理退租手续，乙方如果拒绝交纳，甲方有权从乙方的合同保证金中扣除，不足部分甲方有权向乙方继续追缴，直至乙方债务清结为止；其他约定，合同保证金于2019年9月30日前补交完成。 贵州华工公司三桥分公司与周继智签订《合同手册》后，周继智继续使用房屋至今，既未交纳合同约定的保证金，亦未支付自2019年7月1日之后产生的租金。 2019年10月21日贵州华工工具注塑有限公司贵阳新发大型装饰建材市场三桥经营管理部通过手机彩信向周继智发出《告知函》，2019年10月31日，贵州华工公司三桥分公司通过手机彩信向周继智发出《告知函》，两份告知函主要内容为：商户周继智，你我双方已因你违反合同约定而于2019年10月10日解除合同，我方收回场地。现再次提醒你缴清所欠房租（2019年7月1日-10月10日，合计34167元）、水电费6935.1元（电6795.6元、水139.5元），合计41102.1元。并于2019年10月31日前清空场地、搬空物品，否则我方将视作无主物品处理，并保留进一步追诉的权利。 本院审理的（2019）黔8601民初1062号一案，周继智以贵州华工公司三桥分公司就本案相同事实向本院提起诉讼，本院于2020年1月21日组织双方进行质证。后该案周继智于2020年2月27日向本院提出撤诉申请，本院裁定予以准许。该案质证过程中，周继智自述房屋一部分自己使用，一部分转租给韵达快递，并主张于2019年7月5日已缴纳2019年2月1日之后租金房屋租金110813元。贵州华工公司三桥分公司自认于2019年10月18日，因周继智未缴纳租金贵州华工公司三桥分公司对周继智承租房屋断电。贵州华工公司三桥分公司自认涉案房屋2019年12月底收回另行出租。 《贵阳市云岩区地质灾害防治领导小组办公室文件》及《贵阳市2019年大排查整治中尚未整改的隐患统计表》均将周继智修建大棚所在场地列为需整改的有安全隐患场地。 2010年4月2日贵阳市人民政府国有资产监督管理委员会作出《关于贵州华工批复同意贵州华工工具注塑有限公司与一汽贵州汽车配件厂合并重组工作的批复》（筑国资复（2010）48号）批复，同意一汽贵州汽车配件厂与贵州华工工具注塑有限公司合并重组。贵州华工公司三桥分公司为贵州华工工具注塑有限公司分支机构。 上述事实，有原告、被告的当庭陈述笔录、《租赁协议》、《合同手册》、《一汽贵州汽车配件厂门面动力电使用合同》、《整改通知》、告知函、短信截屏、租金发票、水电费收据、房租明细清单、彩钢棚修建工程结算书、（2019）黔8601民初1062号案庭审笔录、《贵阳市云岩区地质灾害防治领导小组办公室文件》、《贵阳市2019年大排查整治中尚未整改的隐患统计表》、《关于贵州华工批复同意贵州华工工具注塑有限公司与一汽贵州汽车配件厂合并重组工作的批复》身份信息、企业信息查询单等证据在卷佐证，并经庭审质证，本院予以采纳。 本院认为，一汽贵州汽车配件厂与州华工工具注塑有限公司合并重组,重组后公司名称为贵州华工工具注塑有限公司。公司合并的,原公司权利、义务由合并后的新公司行使、承担。贵州华工公司三桥分公司作为一汽贵州汽车配件厂重组后的新公司的子公司,有权行使与周继智继续履行合同收取租金或就涉案房屋再次签订租赁合同的权利。 本案争议焦点为：1.原、被告于2019年7月5日签订的《营业房租赁合同》是否解除？2.原告搭建的彩钢棚被告是否赔偿？3.原告主张赔偿修建堡坎的费用，是否应予支持。根据原告的诉请，分述如下： （一）合同是否解除？ 原告诉请解除2019年7月5日签订的《营业房租赁合同》。被告于2019年10月31日给原告周继智发送彩信，以原告欠缴房租为由通知对方解除合同，且在庭审中自认房屋已实际收回，双方的租赁合同已实际解除，原告诉请解除合同并无实际意义，对原告的该诉请不予支持。 （二）原告搭建的彩钢棚被告是否赔偿？ 原告周继智与一汽贵州汽车配件厂于2008年12月21日就本案涉案标的物签订的《租赁协议》约定，乙方如有特殊情况需要装修或盖建临时性遮雨棚，在不破坏房屋整体结构的原则下，经甲方审核同意后方可实施。本案中，原告周继智提交的“物流彩钢棚修建工程结算书”，虽有周挺签名，但不足以证实其修建彩钢棚已经出租人一汽贵州汽配件厂审核同意，根据最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条“承租人未经出租人同意装饰装修或者扩建发生的费用,由承租人负担。……”的规定，其主张由被告承担建造费用，无事实及法律依据。本院不予支持。 （三）原告主张赔偿修建堡坎的费用，是否应予支持？ 根据法律规定,当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实,应当提供证据加以证明,在作出判决前,当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的,由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。原告周继智未提供证据证明其出资修建堡坎，对周继智要求贵州华工公司三桥分公司支付修建堡坎费用的主张本院不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第二百一十二条，《最高人民法院〈关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释〉》第十三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告周继智全部诉讼请求。 案件受理费18300元，减半收取计9150元，由原告周继智负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。 审 判 员  周 齐 二〇二〇年八月十日 法官助理  徐 洁 书 记 员  梁文文