辽宁省沈阳市浑南区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）辽0112民初2638号 原告周兴利，男，1968年9月12日出生，汉族，无职业，住沈阳市东陵区。 委托代理人张永，男，系辽宁尊赢律师事务所律师。 被告阎立军，男，1952年4月1日出生，满族，无职业，住沈阳市东陵区。 委托代理人吴建平，男，系辽宁同方律师事务所律师。 第三人辽宁省沈阳市浑南区白塔街道大羊安社区村民委员会，住所地沈阳市浑南区白塔街道大羊安村。（未到庭） 法定代表人何波，系书记。 原告周兴利与被告阎立军、第三人辽宁省沈阳市浑南区白塔街道大羊安社区村民委员会土地承包经营权转包纠纷一案，本院于2020年3月17日受理后，依法由本院审判员赵兴盛担任审判长，与人民陪审员韩玉红、申琳依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告周兴利的委托代理人张永，被告阎立军及其委托代理人吴建平到庭参加了诉讼，第三人辽宁省沈阳市浑南区白塔街道大羊安社区村民委员会经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。 原告周兴利诉称，原告与被告于2003年6月3日签订了土地转让合同书，双方约定被告将自己承包的2.5亩果园承包给原告。在合同第六条明确约定，转让后，该土地如遇国家征用、动迁，对该土地的补偿款归原告所有，人口安置费归被告所有。该果园所属大队，于2013年将土地补偿款支付给了被告，每亩8万元，共计20万元，但被告将此款项占用，隐瞒原告，一直没有支付给原告。现原告为了维护其合法权益诉至法院要求：1、判令被告支付土地补偿款20万元。2、判令被告支付地上物补偿款137500元。3、判令被告支付20万元资金占用费从2013年1月1日至2020年1月16日，按照银行同期贷款利率每年6%支付共计72000元。以上三项共计409500元。4、判令被告支付利息，以本金337500元为本金，按照银行贷款同期利率年息6%计算，至实际支付之日止。5、判令本案诉讼费、保全费、公告费等一切费用由被告承担。 被告阎立军辩称，1、被告系被征收的2.5亩土地的承包经营权人，政府征收2.5亩承包地的区片综合地价补偿款应归被告所有，原告诉请转包承包地的征收区片综合地价补偿款归原告所有没有事实和法律依据。2、被告不否认承包地的地上物补偿款归原告所有，被告在取得地上物补偿款后一直要返还原告，原告拒收，且要求与征地区片综合地价补偿款一并返还，所以原告诉请给付地上物补偿款的利息没有事实和法律依据。 本案在审理过程中，原告周兴利提供证据如下： 《土地转让合同书》复印件1份、《补充协议》复印件1份，用以证明原、被告签订了2.5亩土地转让合同，证明原、被告双方土地转让价格以及未来国家征收后的权利所属，该合同已实际履行。《补充协议》证明该土地的发包方即本案第三人对上述合同的权利义务的承认。 被告阎立军对该组证据真实性没有异议；对证明内容有异议，认为原告向法庭提供的所谓补充协议其实就是承包经营权流转合同，该合同是制式的，依据该合同的合同说明该合同未生效，其次该合同约定的名为转让实为承包经营权转包，土地转让合同书的证明问题意义如下，该合同未经发包人确认同意属于无效合同，虽然合同约定承包地的土地补偿费归原告，同时约定安置补助费归被告，但现在因合同无效对原、被告双方没有法律约束。 本案在审理过程中，被告阎立军提供证据如下： 证据1：《承包经营权流转合同》复印件1份、《土地转让合同书》复印件1份、《集体补偿协议》复印件1份、《集体土地补偿费结算明细表》复印件1份、《征用土地交接单》复印件1份、《土地证明》复印件1份、《农村土地承包经营权证》复印件1份、《收款收据》复印件2份、《耕地承包合同》复印件1份、《户口证明》复印件1份，用以证明被告系案涉承包地的承包经营权人，承包经营权并没有转让。被告已经领取2.5亩土地补偿款20万元，并领取了地上物补偿款137500元。 原告周兴利对该组证据真实性没有异议；对关联性有异议，认为该组证据其中的集体土地补偿协议恰恰能证明该案被告已经领取了涉案的土地补偿款应当返还给原告。 证据2：《辽宁省人民政府办公厅文件（辽政办发（2010）2号》复印件1份、《国土资发（2005）144号文件》复印件1份，用以证明省文件证明涉案每亩8万元是属于区片综合地价补偿款，综合地价是包含土地补偿费和安置补助费的。依据文件第三条征地补偿费应归原告所有。《国土资发（2005）144号文件》证明计算依据。 原告周兴利对该组证据真实性没有异议；对关联性有异议，认为省政府文件为2010年颁发，对历史遗留问题处理不明确。 本案在审理过程中，第三人辽宁省沈阳市浑南区白塔街道大羊安社区村民委员会没有提供书面答辩意见和任何证据。 经审理查明，庭审中，原、被告均提供《土地转让合同书》复印件，上述《土地转让合同书》记载：1、甲方（转让方）为被告，乙方（接包方）为原告。2、甲方转让果园地2.5亩。3、转让金额为每亩16800元，合计42000元。4、转让年限与本村土地承包年限相同。5、转让后，该土地如遇国家征用、动迁，对该土地的补偿归乙方所有；人口补偿安置费，归甲方所有。上述《土地转让合同书》落款处有原、被告签名并捺手印，落款日期为2003年6月3日。庭审中，原告还提供了一份《补充协议》，被告还提供了一份《辽宁省农村土地承包经营权流转合同》，上述2份证据内容一致均记载：1、甲方（转让方）为被告，乙方（受让方）为原告。2、流转方式为转让，流转期限从2003年6月3日起至2029年12月30日止。3、土地流转价格每亩16800元，总计42000元，现金一次性付清。4、流转土地自然情况为2.5亩果园。上述2份证据落款处有原、被告签名并捺手印，并有发包方沈阳市东陵区白塔堡镇大羊安村民委员会加盖公章，落款日期为2003年6月3日。庭审中，被告还提供了一份《农村土地承包经营证》复印件，该份证据记载：1、发包方为沈阳市东陵区白塔街道大羊安社区居民委员会，承包方代表为被告。2、承包方土地承包经营权共有人有：阎立军、李淑芳、阎世波、阎万付、阎明智、阎世涛、阎明桥。3、承包地总面积：12.1亩，其中水田5.4亩，旱田和果树地4.5亩，新增人口自己果园2.2亩。4、承包期限为2000年1月1日至2029年12月31日。 上述事实，有原、被告双方在庭审中的陈述及所提供的证据加以证明，本院予以确认。 本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定：“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”本案第三人辽宁省沈阳市浑南区白塔街道大羊安社区村民委员会经本院合法传唤拒不到庭应诉，应视为其放弃了答辩和质证的权利。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条规定：“经发包方同意，承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。”第三十六条规定：“承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。”本案以被告为代表的农户在大羊安村依法取得了12.1亩土地承包权，其中果树地为4.5亩。因此，根据上述法律规定，以被告为代表的农户可以依法转让或者出租（转包）上述承包土地的经营权。本案原告在庭审中没有提供其为大羊安村集体经济组织农户的相关证据；故本院不能认定原告与被告均为大羊安村集体经济组织的农户，原、被告双方签订的《土地转让合同书》和《补充协议》或者《辽宁省农村土地承包经营权流转合同》中的内容不符合上述法律第三十四条规定的土地承包经营权转让的规定，双方所签订的上述合同名为转让实为出租或者转包。《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条规定：“承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）依法互换、转让土地承包经营权；（三）依法流转土地经营权；（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（五）法律、行政法规规定的其他权利。”因此，根据上述法律规定，本案以被告为代表的农户对涉案2.5亩果园地在被征收、征用、占用时依法享有获得土地补偿的权利；故本院对原告要求被告支付其土地补偿款20万元的主张不予支持。《中华人民共和国民法通则》第九十二条规定：“没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。”本案原告诉讼主张被告支付其地上物补偿款137500元；庭审中，被告承认涉案2.5亩果园地地上物补偿款归原告所有，并称其要求返还原告，原告拒收。因此，根据上述法律规定，结合庭审情况，本院认定被告所领取的涉案2.5亩果园地地上物补偿款137500元属于不当得利，应当返还原告。关于原告的其他诉讼请求因缺乏法律依据，故本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条、第三十四条、第三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告阎立军于本判决生效后十日内返还原告周兴利地上物补偿款137500元。 二、驳回原告周兴利的其他诉讼请求。 案件受理费7443.00元，由原告周兴利承担4393.00元，由被告阎立军承担3050.00元。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费7443.00元，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  赵兴盛 人民陪审员  韩玉红 人民陪审员  申 琳 二〇二〇年八月二十六日 书 记 员  王程程 本案裁决适用的相关法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第九十二条没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第十七条承包方享有下列权利： （一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品； （二）依法互换、转让土地承包经营权； （三）依法流转土地经营权； （四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； （五）法律、行政法规规定的其他权利。 第三十四条经发包方同意，承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。 第三十六条承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。