西 安 市 未 央 区 人 民 法 院民 事 判 决 书（2020）陕0112民初7540号     原告：杨丽娟。委托诉讼代理人：党旭新，陕西权诚律师事务所律师。委托诉讼代理人：柴瑜伶，陕西权诚律师事务所实习律师。被告：西安博都置业有限公司。委托诉讼代理人：邓桂萍，系公司总经理。第三人：西安市精工橡胶制品有限责任公司。委托诉讼代理人：马龙，系公司员工。委托诉讼代理人：寇建忠，系公司员工。原告杨丽娟与被告西安博都置业有限公司、第三人西安市精工橡胶制品有限责任公司房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月14日立案后，依法适用简易程序，于2020年7月20日公开开庭进行了审理，原告杨丽娟的委托诉讼代理人党旭新、柴瑜伶、被告西安博都置业有限公司的委托诉讼代理人邓桂萍、第三人西安市精工橡胶制品有限责任公司的委托诉讼代理人马龙、寇建忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨丽娟向本院提出诉讼请求：1、请求确认其与被告签订的《房屋租赁合同》、《补充协议》无效；2、判令被告返还其交纳的房屋租金50万元，并以50万元为基数按照年利率6%标准计算支付自2019年1月6日起至实际返还之日止期间的资金占用费（暂计至2020年5月7日为4万元）；3、判令被告赔偿其造成的经济损失204400元；4、案件受理费等均由被告承担。事实和理由：双方于2019年1月6日签订《房屋租赁合同》、补充协议，约定被告将坐落于陕西省西安市XX路XX巷XX大厦XX层XX号房屋出租给其，双方对租期、用途、租金支付等作出约定。合同签订后其依约支付被告50万元租金，被告将房屋交付给其使用，基于房屋租赁合同和第三人提供的证明，其支出装修费用、设计费等，因被告未完成消防验收工作致其装修工作无法继续进行。后其得知租赁房屋未取得建设工程规划许可证，为法律禁止的租赁标的物。因被告严重过错给其造成巨大经济损失，故提出前诉。 被告西安博都置业有限公司辩称，同意确认合同无效及退还租金50万元，不同意支付资金占用费和经济损失，因其与第三人协议约定由第三人承担该两项费用。第三人西安市精工橡胶制品有限责任公司述称，被告与其纠纷已经贵院处理，其与被告签订了《租赁纠纷处理协议》，对资金占用费有约定，其公司已退还被告相关费用，故其不再承担相应责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对双方有争议的事实和证据，本院认定如下：原告提交房屋租赁合同、补充协议、铺位示意图、证明、(2019)陕0112民初10167号民事判决书、《函件》、短信聊天记录截图，证明原、被告之间签订房屋租赁合同、涉案房屋未取得建设工程规划许可证导致合同无效，以及聊天催促事实，被告及第三人对前述证据均无异议，故该组证据形式要件合法，本院予以认定；原告提交被告出具的《收款收据》，被告对真实性认可，不同意支付违约金，第三人认为其并非经手人，不清楚具体情况，该组证据能够证实被告收取原告租金50万元的事实，本院予以认定；原告提交宁波市XX香餐饮管理有限公司工商信息、转账凭证截图、西安地区代理保证金《收据》、涉案房屋设计图纸和效果图、《收据》、宁波市XX香餐饮管理有限公司出具的两份《证明》，拟证明原告因涉案房屋租赁向XX香公司支付10万元代理费、设计费38400元，现因涉案房屋无法交付导致原告损失，被告认为上述系原告与案外人签订的，不清楚具体情况，其与第三人签订的租赁合同中约定如因第三人原因导致其被动违约的，原告的损失应当由第三人承担，第三人对两份证明真实性无异议，其余证据其不清楚具体情况，该组证据能够形成完整的证据链条，证实因租赁合同无效对原告造成的损失，本院予以认定；原告提交《钢结构夹层安装施工合同》、陕西XX建筑工程有限公司工商信息、中信银行西安东大街支行《业务凭证/客户回单》、陕西XX建筑工程有限公司出具的证明、房屋内钢材照片，证明原告因承租涉案房屋造成的施工费用损失5万元，被告对此没有异议，钢材进场时其知情，现涉案钢材仍在房屋中，损失应当由第三人承担，第三人认为其最开始不同意钢材进场，但不知是原告还是被告把门扭开、将钢材搬进场，并未施工，该组证据能够形成完整的证据链条，证实因租赁合同无效对原告造成的损失，本院予以认定；原告提交中介佣金《收款收据》、西安市新城区XX香餐厅工商信息，证明原告因承租涉案房屋使用不能，给原告另找房屋造成的房屋中介损失费16000元，被告认为原告重新找商铺属实，但是否通过中介其不清楚，第三人称对此不知情，该组证据能够证实原告在涉案房屋使用不能的情况下重新租赁房屋而支出中介服务费的事实，原告通过中介公司租赁房屋系其自行选择的方式，并非必要支出，其要求被告承担无依据，本院不予认定。对当事人无争议的事实，本院认定如下：2019年1月6日，原、被告签订《房屋租赁合同》，约定被告将坐落于陕西省西安市XX路XX巷XX大厦XX层XX号房屋（281.83平方米）出租给原告用于开办餐饮（XX香），租期自2019年1月6日至2024年5月31日，其中2019年1月6日至2019年5月31日为免租期，双方对支付租金的具体时间及金额加以约定，签订合同当日原告还应支付押金67639元，在租期届满后原告无合同约定的违约事由情况下退还押金等。同日，双方签订《补充协议》，约定原告第一次应付被告租金及押金879309元，签约当日支付50万元，剩余379309元在2019年3月15日前付清；项目东广场交工期限应在2019年3月31日前竣工，若延后则免租期顺延等。2019年1月5日，原告支付被告租金50万元，被告向原告出具租金收据。2019年3月2日起，原告向被告发送函件，要求被告完善配套设施等，短信询问邓桂萍何时能进场装潢，要求被告退款等问题。经查，涉案房屋系被告从第三人西安市精工橡胶制品有限责任公司处租赁所得，2019年11月28日，本院作出（2019）陕0112民初10167号民事判决书，被告与第三人签订的《商业用房租赁合同》被确认无效,其中涉及案涉房屋。2019年3月1日，原告与陕西XX建筑工程有限公司签订《钢结构夹层安装施工合同》，约定施工地点为涉案房屋，该公司承担钢结构材料与施工、制作及安装，不含税、不含设计院出图费用，工期十天，原告应预付5万元，当日，原告向该公司法定代表人靳某某转账支付5万元。2018年8月22日，原告向宁波市XX香餐饮管理有限公司法定代表人董某某支付代理费10万元，该公司于2019年3月13日向其出具西安地区代理保证金10万元的收据，2019年3月13日，原告还向该公司支付设计费38400元。2019年4月26日，陕西XX置业有限公司向原告出具中介佣金收据，金额为16000元，内容为XX园万达广场12栋10116、10117室。本次庭审中，双方均认可该房屋至今仍未取得建设工程规划许可证，因钢结构装修未果，原告将钢材存放于涉案房屋内，存放期间钢材有丢失，原、被告关于钢材价值及剩余钢材价值、损失承担争执不一，原告主张对工程款损失部分其另案诉讼。因双方各执己见，致调解未果。本院认为，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。”本案中，涉案房屋至今未取得建设工程规划许可证，故双方签订的《房屋租赁合同》、《补充协议》应为无效。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。被告同意退还原告交纳的租金50万元不违反法律规定，本院予以确认。对钢结构工程款损失部分原告主张另案诉讼，不违反法律规定。原告支出的代理保证金、设计费系其实际损失，因被告提供的房屋不符合法定要求而致合同无效，原告未尽到相应审查义务，亦存在过错，故本院酌情由被告承担110720元。同时，原告租金被被告占用至今，被告应当以50万元为基数，自2019年1月6日起按照中国人民银行同期存款利率支付原告资金占用利息至本判决确定返还之日。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、原告杨丽娟与被告西安博都置业有限公司于2019年1月6日签订的《房屋租赁合同》、《补充协议》无效；二、被告西安博都置业有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告杨丽娟租金500000元，并以500000元为基数，自2019年1月6日起按照中国人民银行同期存款利率支付原告利息至本判决确定返还之日；三、被告西安博都置业有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告杨丽娟损失110720元；四、驳回原告杨丽娟的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11244元（原告已预交），由原告负担1495元，被告西安博都置业有限公司负担9749元，被告负担部分于本判决生效之日起十日内支付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。          审   判  员    杨金翠   二〇二〇年八月十一日   法 官 助 理    王中堃书   记  员    李  新