安徽省临泉县人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)皖1221刑初498号 公诉机关安徽省临泉县人民检察院。 被告人杨海涛，男，汉族，1963年5月21日出生于安徽省临泉县，初中文化，1997年至2018年8月任临泉县宋集镇杨集行政村村委会委员、文书、党支部委员，住临泉县。因涉嫌犯贪污罪，于2020年5月25日被临泉县人民检察院取保候审，同年6月28日经临泉县人民检察院决定逮捕，次日被临泉县公安局执行逮捕。现羁押于临泉县看守所。 辩护人王云成，安徽鸣理律师事务所律师。 临泉县人民检察院以临检刑诉[2020]480号起诉书指控被告人杨海涛犯贪污罪，于2020年7月8日向本院提起公诉。本院受理后，适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。临泉县人民检察院指派检察员程园园出庭支持公诉，被告人杨海涛及辩护人王云成到庭参加诉讼。现已审理终结。 临泉县人民检察院指控：2005年至2015年，被告人杨海涛在协助临泉县人民政府从事公务的过程中，利用职务上的便利，侵吞、骗取公款共计245978.92元。 1.2005年至2015年6月，杨海涛利用协助临泉县政府从事低保工作的职务便利，为不符合低保补助条件的其本人、妻子柳某、长子杨某、长女杨某敏、三女杨某萍违规申请低保，骗取国家低保资金共计91541元，该款被杨海涛占为己有。 2.2010年10月至2011年6月，杨海涛在协助临泉县政府从事土地征收工作过程中，利用丈量土地、统计上报土地补偿款登记表的职务便利，以其本人及其妻子柳慧、次子杨保文的名义，骗取土地补偿款共计91590元。后杨海涛将其中的44990元用于行政村开支，余款46600元被杨海涛占为己有。2020年5月1日、5月4日，杨海涛分两次向杨集行政村杨新庄自然村群众退还土地补偿款共计46600元。 3.2013年至2014年2月，杨海涛在协助临泉县政府从事土地征收工作过程中，利用统计上报土地及地面附属物补偿款登记花名册的职务便利，以其妻子柳慧、长子杨强、次子杨保文、长女杨艳敏、三女杨艳萍的名义，骗取土地补偿款共计107837.92元，该款被杨海涛占为己有。 被告人杨海涛到案后如实供述自己的犯罪事实。2020年5月15日，临泉县监察委员会扣押杨海涛违法所得57122元。 为支持其指控，公诉机关提交了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据证实。据此认为，被告人杨海涛在协助人民政府从事公务的过程中，利用职务上的便利，侵吞、骗取公款共计245978.92元，数额巨大，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人杨海涛到案后如实供述自己的罪行，系坦白，退出部分涉案赃款，自愿认罪认罚，可以从轻处罚。建议判处被告人杨海涛有期徒刑三年至三年六个月，并处罚金，违法所得予以追缴。 被告人杨海涛及辩护人对指控的犯罪事实及罪名均无异议，认罪认罚并签字具结。辩护人提出杨海涛具有坦白、认罪认罚及退出部分赃款等量刑情节，应当对其从轻处罚。 经审理查明事实与公诉机关的指控一致。 上述事实有经庭审质证、确认的书证立案决定书、户籍证明、前科证明、干部任职履历审核表、临泉县民政局复函、临泉县城乡居民最低生活保障办公室出具的情况说明、杨小街乡农村低保补助资金清册、阜新高速公路土地测量到户登记表、杨小街镇杨蒲村Ｓ237占地及地表附属物补偿清册、银行账户交易明细，证人杨某1、杨某2、杨某3、徐某等人的证言，被告人杨海涛的供述与辩解等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人杨海涛的行为构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人杨海涛贪污部分款项为特定款物，酌情从重处罚；具有坦白情节，退出部分涉案赃款，自愿认罪认罚，辩护人提出对其从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款，《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人杨海涛犯贪污罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金二十万元。 二、违法所得245978.92元予以追缴，并上缴国库（已追缴103722元）。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年6月29日起至2023年9月28日止。罚金及追缴款项于本判决发生法律效力第二日起三十日内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  曹剑锋 审 判 员  赵俊芳 人民陪审员  李 雷 二〇二〇年八月二十八日 书 记 员  崔亚东 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第三百八十二条第一款【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 第三百八十三条第一款第（二）项贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条第一款对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》 全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下： 村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”： （一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理； （二）社会救助公益事业款物的管理； （三）国有土地的经营和管理； （四）土地征用补偿费用的管理； （五）代征、代缴税款； （六）有关计划生育、户籍、征兵工作； （七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。 村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。