山东省莱阳市人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁0682民初3716号原告：刘玉海，男，1972年9月22日出生，汉族，住莱阳市。被告：莱阳市热电厂。住所地：莱阳市古柳街道办事处。法定代表人：于海洋，该厂经理。委托诉讼代理人：黄蔚蔚、曹世行（实习），山东明颖律师事务所律师。原告刘玉海诉被告莱阳市热电厂（下简称热电厂）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法由审判员张明武独任审判，公开开庭进行了审理。原告刘玉海、被告热电厂的委托诉讼代理人黄蔚蔚、曹世行到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告2016年4月至2019年3月期间的基本生活费43596元；2、诉讼费用由被告负担。事实与理由：原告于1990年参加工作，在被告处上班。2007年9月1日原告与被告签订自谋职业协议，2008年10月20日被告下发通知，要求原告于2008年11月22日上午8时到被告处报到，服从企业新的工作安排。原告按照被告的要求按时回被告处报到，但被告至今未给原告安排工作，也未给被告支付工资或基本生活费。为此，原告于2019年4月3日到莱阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求支付2016年4月至2019年3月期间的基本生活费，仲裁委员会于2019年4月3日作出不予受理决定并于2020年6月11日送达给原告。原告对此不服，特向法院提起诉讼，请求判如所请。被告热电厂辩称：第一，原告诉请已过诉讼时效；第二，我方未收到仲裁申请书，本案系劳动争议案件，应经仲裁前置程序处理；第三，我方与原告之间不存在劳动关系，不应支付原告基本生活费，原告诉请无事实及法律依据。本院经审理认定事实如下：1999年12月31日，原告与被告热电厂签订了书面劳动合同一份，约定劳动合同期限自1999年12月31日起至2009年12月31日止。2008年10月20日，被告下发《关于印发的通知》（莱电字【2008】23号）一份，载明“因企业生产经营情况改变，工作需要，自谋职业者请接到通知后于2008年11月22日上午8时到人事科报到，服从企业新的工作安排，预期不归者属于严重违反企业规章制度，企业将依法与你解除劳动关系”。被告接到通知后，与被告处其他情况相近的多名职工一起于2008年11月22日上午回到被告处，被告组织召开会议，但之后一直未给原告等人安排工作。2018年1月18日原告同事崔鲁波与被告处工作人员崔红光的现场谈话录音显示，第一，原告等人自2008年起每年都为工作安排事宜到被告处讨要说法，因被告迟迟未能予以解决，原告等人还多次到有关部门信访；第二，原告与被告之间的劳动关系一直未解除，原告的档案目前仍存放于被告处；等等。另查明，被告为原告缴纳了1994年8月至2008年11月的社会保险费，自2008年12月起被告停缴。原告的档案和社会保险关系现仍在被告处。再查明，原告曾于2016年4月6日向莱阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告支付2008年11月22日至2016年3月31日期间的基本生活费96800元、工资176000元。2018年12月7日，莱阳市劳动人事争议仲裁委员会作出莱劳人仲案字【2016】第131号仲裁决定书，决定终止该案件的审理。后原告不服该决定，诉至本院【案号：（2018）鲁0682民初7307号】，要求被告支付2008年11月22日至2016年3月31日期间的基本生活费96800元。本院经审理后于2019年3月26日作出一审民事判决书，判令被告向原告支付2015年4月1日至2016年3月31日的基本生活费12180元，同时以原告2015年4月份之前的基本生活费已过一年法定仲裁时效为由，驳回原告其他诉讼请求。后被告不服，向烟台市中级人民法院提起上诉【案号：（2019）鲁06民终5092号】。烟台市中级人民法院经审理后于2019年11月14日作出二审民事判决书，驳回上诉，维持原判。又查明，2019年4月3日，原告同事张忠鲁曾向莱阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告支付2016年4月至2019年3月的基本生活费43596元。莱阳市劳动人事争议仲裁委员会以申请人无具体的仲裁请求和事实理由为由，决定不予受理。后张忠鲁不服该决定，诉至本院【案号：（2019）鲁0682民初2709号】。本院经审理后于2019年12月6日作出一审民事判决书，判令被告向原告支付2018年4月至2019年3月的基本生活费14406元，同时以原告2018年4月份之前的基本生活费已过一年法定仲裁时效为由，驳回原告其他诉讼请求。后被告不服，向烟台市中级人民法院提起上诉【案号：（2020）鲁06民终2392号】。烟台市中级人民法院经审理后于2020年5月9日作出二审民事判决书，驳回上诉，维持原判。又查明，莱阳市最低工资标准为：2018年4月-2018年5月期间每人每月1640元；2018年6月－2019年3月期间每人每月1730元。2019年4月3日，原告申诉至莱阳市劳动人事争议仲裁委员会，仲裁请求：裁决被申请人（即本案被告热电厂）向申请人（即本案原告郭宝华）支付2016年4月至2019年3月期间的基本生活费43596元。当日，莱阳市劳动人事争议仲裁委员会作出莱劳人仲案字【2019】第272号不予受理通知书，以申请人无具体的仲裁请求和事实理由为由，决定不予受理。该决定书于2020年6月11日送达给原告。后原告不服该决定，诉至本院。本院认为：劳动者的合法权益应受法律保护。具体到本案，第一，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十条之规定，已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的基本事实，当事人无须举证证明，当事人有相反证据足以推翻的除外。本案中，（2019）鲁06民终4729号民事判决书为二审终审判决，目前已发生法律效力。虽然被告已向山东省高级人民法院申请再审，通过立案审查，但至目前山东省高级人民法院并未对该案决定提起再审，另外，被告在本案中亦未提交足以推翻原生效判决所确认事实的相反证据，故上述生效判决可以作为本案认定相关事实的依据，对原、被告之间劳动关系一直存续至今、并未解除等事实，本院依法予以确认。第二，《山东省企业工资支付规定》第三十一条规定，非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，企业未与劳动者解除劳动合同，没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。本案中，根据生效裁判业已确认的事实，被告在通知原告2008年11月22日到企业报到、原告确已按时报到的情况下，一直未给原告安排工作，亦未提交证据证实原告已到其他单位工作，且原、被告之间劳动关系一直存续至今、并未解除，故被告应向原告支付2018年4月1日至2019年3月31日期间的基本生活费14406元（1640元*70%*2个月+1730元*70%*10个月）。第三，庭审过程中，被告提出原告诉请已过仲裁时效的抗辩意见，本院认为，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，自当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中，原告2019年4月3日申请劳动仲裁，又原告在案件处理过程中并未提交证据证实仲裁时效存在中止、中断等情形，故应认定原告2018年4月份之前的基本生活费已超过一年的法定仲裁时效，对原告主张的2018年4月份之前的基本生活费，本院依法不予支持。综上，依据《山东省企业工资支付规定》第三十一条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十条及其他相关民事法律法规之规定，判决如下：一、被告莱阳市热电厂于本判决生效后十日内向原告刘玉海支付2018年4月1日至2019年3月31日期间的基本生活费人民币14406元；二、驳回原告刘玉海的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由被告莱阳市热电厂负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。审判员  张明武二O二O年八月二十九日书记员  王 雪