河北省唐山市路北区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0203民初1941号 原告：王久东，男，1982年1月12日，汉族，现住河北省唐山市古冶区。 被告：唐山交通运输集团有限公司天宇高客分公司，住所地：河北省唐山市路北区站前路北段，统一社会信用代码：91130200MA07M90N63。 负责人：高建，该公司经理。 委托诉讼代理人：刘淑岚，河北德硕律师事务所律师。 原告王久东与被告唐山交通运输集团有限公司天宇高客分公司劳动争议纠纷一案，本院于2020年7月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王久东、被告唐山交通运输集团有限公司天宇高客分公司委托诉讼代理人刘淑岚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王久东向本院提出诉讼请求：1.撤销唐劳人仲裁（终）字[2020]022号仲裁书；2.认定被告对职工罚款无效，返还从工资中扣除的工资款；3.本案诉讼费由被告承担。诉讼过程中，原告将诉请第一项、第二项变更为要求被告返还原告无故克扣的罚款2919.98元。事实和理由：2019年10月5日，原告到被告处从事司机工作，2019年10月7日双方签订劳动合同。2019年12月24日，原告正式离职，终止劳动合同，离职原因公司未及时发放工资，无故克扣乱罚工资。原告对被告未及时发放工资、无故克扣乱罚工资向唐山市劳动人事争议调解仲裁委员会提出仲裁，该委2020年6月22日作出裁决，内容为：依据不足，不予支持。原告不服此裁决，诉至法院。理由如下：仲裁委认定事实错误。1.被告在签订劳动合同时并未明确告知原告《天宇高客车辆交通事故报备及事故处理制度》，并且被告从未与原告签订过《驾驶员告知书》，也未参加过被告组织的每月两次的安全例会，被告在仲裁中的辩解没有任何证据予以证明，仲裁委对被告的辩解予以认定，属认定事实错误。2.仲裁委认定劳动报酬构成事实错误。2019年10月7日，原告与被告在签订劳动合同时合同第九条劳动报酬约定：乙方的劳动报酬实行按劳分配的原则，其档案工资按国家现行规定执行；实得报酬按甲方的内部分配制度执行。劳动合同中并未对原告的工资由基本工资+安全里程系数奖+电话费+节油奖+餐补构成进行约定，被告对工资的构成从未告知原告，被告向仲裁委提交的合同与原告手中的合同内容不符，属两个版本，被告在仲裁中的辩解属子虚乌有。3.被告没有对公司员工处罚权，被告属于企业不是具有行政处罚的国家行政机关，对原告进行处罚没有法律依据，属违法行为。为维护原告合法权益，故诉至法院。 被告唐山交通运输集团有限公司天宇高客分公司辩称，原告诉请没有任何事实和法律依据。1.被告在2018年7月26日按照民主程序通过《关于车辆交通事故报备及事故处理制度》并开始执行。该制度规定了“事故处罚标准”，对于经济损失大于5000-20000元且承担事故全部责任的驾驶人员，扣除两个月安全系数的70%-90%。关于该制度的实施在原告签订劳动合同时一并签署了《驾驶员告知书》，第6条事故违章处理：交通事故参照车辆交通事故报备及事故处理制度执行，原告签字予以确认。同时，作为客运的国营企业，公司非常重视交通安全，每月组织两次安全例会，要求司机在不出车的情况下必须参加，因此是原告在罔顾事实。原告在2019年12月发生的交通事故，被告为修复车辆支出6500元，为对方车上人员负担医疗费1182元，给被告造成损失已经超过5000元，被告按照规章制度扣除其两个月安全系数的70%已经是在照顾原告。2.原被告签订的劳动合同第五条第（二）第2条约定：乙方（原告）有接受甲方（被告）管理，遵守甲方的纪律和规章制度的义务。第九条劳动报酬约定：实行按劳分配原则，其档案工资按国家现行规定执行；实得报酬按甲方的内部分配制度执行。被告工资调整方案（草案）规定了工资结构和执行标准，与仲裁部分认定的相符，且原告10月、11月和12月工资均按此标准执行，原告已经实际领取。3.《交通事故参照车辆交通事故报备及事故处理制度》是被告通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，不仅在单位公示，且对包括原告在内的入职员工均明确告知，原告已经签字认可，符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第19条规定，可以作为定案依据。另外，被告扣除原告工资并非罚款，而是因为原告给被告造成经济损失应该按照上述制度承担赔偿责任。《工资支付暂行规定》第十六条规定：因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除。因此，被告的行为不仅符合企业规章制度的规定，也有充足的法律依据。被告作为客运企业，营运数条线路，有严格的规章制度和奖惩标准，这是企业的法定权利，不仅是为了企业正常管理和经营，也是为了所有乘客的生命财产安全，更是为了维护所有乘客家庭的稳定，社会的稳定。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年10月，原告王久东到被告唐山交通运输集团有限公司天宇高客分公司从事驾驶员工作，双方于2019年10月7日签订为期一年的劳动合同。2019年12月9日，原告上班时发生交通事故，致使所开车辆受损、对方车辆人员受伤，经交警部门认定原告负事故全部责任。2019年12月20日，原告向被告提交辞职申请，24日被告批准，结算工资时因原告12月发生交通事故按相关规定扣10月、11月两月安全系数2919.98元，并将11月、12月剩余工资8000余元为原告结清。原、被告均认可下月发上月工资。原告向唐山市劳动人事争议调解仲裁委员会申请劳动仲裁，要求被告返还克扣的工资2919.98元。该委作出唐劳人仲裁（终）字[2020]022号仲裁裁决书，驳回了原告的仲裁请求。原告不服该裁决，诉至本院。 被告主张扣除原告2919.98元符合单位规章制度和法律规定，提交如下证据：1.门诊收费票据和修理费发票。该组证据显示：支付对方车辆人员医疗费1182元、己方车辆修理费6500元。原告对门诊收费票据无异议，对修理费发票提出异议，主张所开车辆修理走的保险。原告提出的异议不成立，本院对该组证据予以采信。2.被告单位2018年7月26日会议纪要、《天宇高客车辆交通事故报备及事故处理制度》。会议纪要显示：会议同意自2018年7月26日起正式施行《天宇高客车辆交通事故报备及事故处理制度》。《天宇高客车辆交通事故报备及事故处理制度》第五条第2款规定：经济损失在5000-20000元，全责，扣两月安全系数的70%-90%。原告主张会议纪要其未参加，《天宇高客车辆交通事故报备及事故处理制度》第一次看到，不认可。会议纪要是在原告入职前开会形成，形式要件合法，原告的上述理由不成立，本院对该组证据予以采信。3.《劳动合同书》、《驾驶员告知书》。《驾驶员告知书》第六条事故违章处理规定：交通事故参照车辆交通事故报备及事故处理制度执行；交通违章因驾驶员自身行为造成的违章均由驾驶员自行处理。原告认可《驾驶员告知书》中系其本人签字。本院对该组证据予以采信。4.被告单位扣减安全系数说明、工资调整方案（草案），草案规定里程不足5000，安全里程系数为0.34，里程在5000-10000，安全里程系数为0.35。原告2019年10月、11月行驶里程数分别为4960公里、7100公里，10月安全里程系数为4960×0.34=1686.4，11月安全里程系数为7100×0.35=2485，按上述规定，扣除原告2019年10月、11月两月安全系数的70%为2919.98元。5.原告2019年10月至12月工资构成表。原告认可2019年10月工资4036.80元、12月工资5243.86元，不认可2019年11月工资5790.29元，因原告未提交相应证据，本院对该组证据予以采信。 本院认为，原、被告自2019年10月7日至2019年12月24日存在劳动关系，本院予以认定。《工资支付暂行规定》第十六条规定：因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。原告2019年12月发生交通事故，且负全责，经济损失超过5000元，被告根据《天宇高客车辆交通事故报备及事故处理制度》相关规定扣原告两月安全系数2919.98元，并将剩余工资8000余元为原告结清不违反上述规定。综上，原告要求被告返还所扣2919.98元的诉请理据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、第七十八条、《工资支付暂行规定》第十六条规定，判决如下： 驳回原告王久东的诉讼请求。 案件受理费5元，由原告王久东负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 员 刘树芬 二〇二〇年八月四日 法官助理 王 通 书 记 员 邵雅茹