四川省南江县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1922民初1572号 原告：罗开胜，男，汉族，生于1948年8月1月，住四川省南江县。 委托诉讼代理人：廖忠，南江县下两法律服务所法律工作者。 被告：南江县正直镇清花村1社。 负责人：罗丕俊，社长。 第三人：南江县扶贫开发局，住址南江县仿古街。 法定代表人：石忠，局长。 原告罗开胜与被告南江县正直镇清花村1社（以下简称清花村1社）、第三人南江县扶贫开发局（以下简称扶贫局）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告罗开胜及委托诉讼代理人廖忠，被告清花村1社的负责人罗丕俊到庭参加诉讼，第三人扶贫局经传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告罗开胜向本院提出诉讼和变更后的诉讼请求：1.判决被告立即支付给原告承包的林地被征用后应获得的林地附着物及青苗补偿费276150.00元；2.本案诉讼费由被告承担。事实及理由：原告于1997年12月14日以公开拍卖竞买方式获得被告所有的河坝荒山林地的承包经营权，原、被告签订了契约，约定了价格、使用时间、四至界畔等内容。2015年,因建设黄石盘水库，原告承包经营的该片荒山林地处于淹没区，全部被界定为征收范围。通过测算，该片荒山林地的土地补偿费和附着物及青苗补偿费共计1090176元。2019年7月,第三人与被告签订了征地补偿协议，并将补偿款项支付到被告在镇人民政府建立的账户内，原告要求被告支付其应得的地上附着物及青苗补偿费，被告拒不支付。原、被告签订了契约，实为荒山林地承包经营合同，该契约依法成立，应当得到法律保护。该荒山林地在原告承包期内被依法征收，原告应当获得附着物及青苗补偿的权利，被告将该补偿款据为己有，侵犯了原告应获得的经营收益，为维护原告合法权益，现依法提起诉讼，请求法院依法判决。 被告清花村1社辩称，1、原告承包的河坝山林是原社集体组织登记的，县林业局测量有42亩防护林，1979年分化成小块十一户，共1800元，都交给罗开胜，由其一个人把款交给社长，并出名与社集体签订合同，承包期30年，只有管理权，10公分以上的树木属集体所有，不能乱砍滥伐，不准掠夺性经营；2、2014年,修建国家工程黄石盘水库，该河坝属水库淹没区，该承包合同终止；3、原告未履行任何手续，把承包范围内沙地的沙全部挖完，面积缩小10亩以上，原告违反了契约的第三条，集体利益严重受损；4、修建高速公路时将河坝租给攀枝花砂石厂使用后进行森林植被恢复，罗开胜领取了社集体的森林植被恢复费，应当栽植补种树苗；5、原告要求赔偿十年（未到期）损失，上级部门先让我社开会讨论，2017年8月18日,召开全社村民大会，全社到会30人有28人举手表决不付给原告损失，并要求原告赔偿村社集体损失；6、原告诉状上称承包林地的地上附着物及青苗补偿费数据不真实，征收本社集体林地：用材林中成材林25.81亩、幼树林23.23亩，防护林4.3亩，三项合计补偿276150元，有三分之一未在原告承包的范围内，原告没有林权证，证明应属村社集体所有。 第三人南江县扶贫开发局递交书面意见述称，该争议与第三人无关，是原、被告之间的纠纷。占用林地的补偿款第三人已经拨付给正直镇人民政府。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据原、被告的陈述及举证、质证和审查确认的证据,认定如下法律事实：1997年，被告清花村1社按照当时的政策将集体所有的河坝、荒山承包经营权公开拍卖，原告罗开胜竞得该社荒山的承包经营权。同年12月14日，双方签订《契约》，约定该荒山的经营形式、方法、范围由经营者自定，任何单位和他人不得干涉；在期限内该荒山的一切设备由现经营者保持完好，不得掠夺性经营,如管理不善造成损失，由现经营者赔偿。但成材树木，买方必须依法采伐；期满后，按时将荒山交与清花村1社，另行作价处理；此荒山作价1800.00元；使用时间1997年12月14日至2027年12月14日。四至界畔：东至枯水季节时水位线（按现时河床为参照）为界，南至南子田沟边路为界，西边上段至公路边线为界，西边下段至南子田边坡底为界，北至磨拐子沟心（即2社与1社交界处）为界。《契约》签订后，双方在南江县正直法律服务所见证，法律服务所出具《见证证明书》。原告向被告交纳了1800.00元的费用。原告罗开胜按契约的约定，对山林进行看护和管理，并种植了一定数量的树木。因巴中市黄石盘水库的修建需征用被告清花村1社的土地，案涉原告罗开胜承包的荒山包括其中。2017年9月13日，南江县人民政府授权第三人扶贫局与被告清花村1社签订《巴中市黄石盘水库工程建设用地南江移民搬迁安置协议》，协议约定土地征用和附着物补偿费446550.00元，乔木林的补偿标准为：1.用材林中的成材林每亩补偿6000.00元；幼材林每亩补偿3000.00元，2.防护林中的成材林每亩补偿12000.00元。第三人扶贫局将该费用拨付给原凤仪镇人民政府,由镇政府暂时代为保管。案涉原告罗开胜承包的荒山均为乔木林，根据巴中市黄石盘水库推进办的核实面积为34.797亩，其中包括他人承包的用材林中的成材林8.15亩，用材林中的幼材林23.23亩中因有4亩未种植树木被扣减。原告罗开胜承包案涉荒山实际补偿的亩数为：用材林中的成材林3.117亩，幼材林19.23亩，防护林中的成材林4.3亩。 本院认为，本案争执焦点为：1.原告罗开胜所承包的荒山被征收后，是否应获得补偿。原告罗开胜与被告清花村1社签订的承包荒山《契约》，系双方当事人的真实意思表示，其内容不违反法律规定，合法、有效。合同签订后，原告罗开胜对山林进行看护和管理，并种植了一定数量的树木，罗开胜就享有承包荒山的收益。现因修建巴中市黄石盘水库，已对原告承包的荒山征用，被告清花村1社与第三人扶贫局对案涉地上附着物签订补偿协议。协议中案涉荒山用材林中的成材林3.117亩，幼材林19.23亩，防护林中的成材林4.3亩的地上附着物，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第十条“承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（三）法律、法规规定的其他权利。”《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条“承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。”等相关法律的规定，依法获得相应的补偿。2.补偿费用如何确定。从合同约定的“在期限内该荒山的一切设备由现经营者保持完好，不得掠夺性经营,如管理不善造成损失，由现经营者赔偿。但成材树木，买方必须依法采伐”这一内容分析，该荒山在承包之前有一定数量的成材树木和幼树，仅对该树木的多少，原、被告均没有证据证明，双方也不能如实向法庭陈述清楚。承包期内原告对所承包的荒山进行维护、管理并种植了一定数量的树木。为保持水土不被流失，造成生态环境破坏，还禁止原告不能乱砍滥伐，即掠夺性经营，但在承包期内，原告对成材树木，享有依法采伐并获得收益的权利。根据被告清花村1社与第三人扶贫局签订的《巴中市黄石盘水库工程建设用地南江移民搬迁安置协议》中的补偿标准，原告罗开胜承包荒山共计补偿金额为127992.00元。通过以上分析，结合本案实际，本院酌定该补偿金原告分配90000.00元人民币。原告在诉讼请求中未对第三人提出具体的请求，对此，本院不予审查。据此，《中华人民共和国农村土地承包法》第十条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四之规定，经本院审判委员会讨论，判决如下： 一、被告南江县正直镇清花村1社在本判决生效后10日内支付原告罗开胜因承包荒山的补偿款90000.00元； 二、驳回原告罗开胜的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费6522.00元，被告南江县正直镇清花村1社负担4586.00元，原告罗开胜负担1936.00元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省巴中市中级人民法院。 审 判 长  杨 波 人民陪审员  岳贤华 人民陪审员  佘孝奎 二〇二〇年八月二十七日 书 记 员  何正堂