四川省乐山市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川11执复35号 复议申请人（被执行人）：汪友军，男，1973年12月14日出生，汉族，住四川省乐山市沙湾区。 复议申请人（被执行人）：胡容，女，1974年9月25日出生，汉族，住四川省乐山市沙湾区。 委托诉讼代理人：汪友军，系胡容之夫。 复议申请人（被执行人）：孙世秀，女，1950年3月15日出生，汉族，住四川省乐山市沙湾区。 委托诉讼代理人：汪友军，系孙世秀之子。 申请执行人：乐山市沙湾区农村信用合作联社嘉农信用社，住所地：四川省乐山市沙湾区嘉农镇嘉兴大道，统一社会信用代码：915111112071007974。 负责人：季跃章，主任。 复议申请人汪友军、胡容、孙世秀不服四川省乐山市沙湾区人民法院（2020）川1111执异16号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 在四川省乐山市沙湾区人民法院执行申请执行人乐山市沙湾区农村信用合作联社嘉农信用社（以下简称嘉农信用社）申请强制执行被执行人汪友军、胡容、孙世秀借款合同纠纷一案中，于2020年6月23日应申请执行人嘉农信用社的申请作出（2019）川1111执恢89号限制消费令、失信决定书，对被执行人汪友军、胡容、孙世秀采取限制消费措施并纳入失信被执行人名单。次日，四川省乐山市沙湾区人民法院作出（2019）川1111执恢89号执行裁定，将登记在被执行人孙世秀名下位于乐山市沙湾区房屋作价3310000元交付申请执行人抵偿部分债务。 四川省乐山市沙湾区人民法院查明，申请执行人嘉农信用社依据四川省乐山市沙湾区人民法院（2017）川1111民初404号民事判决于2018年10月19日向该院申请强制执行，要求被执行人汪友军、胡容、孙世秀支付借款本金2500000元及利息（利息的计算方式：截止2017年2月28日到期利息为370288.54元；从2017年3月1日起，以本金1900000元为基数，按照月利率13.5‰计算至本金付清为止；以本金600000元为基数，按照月利率10.0975‰计算至本金付清之日止）；加倍支付迟延履行期间的债务利息（从2017年7月2日起，以本金2500000元为基数，按照日利率万分之一点七五计算至本金付清之日止）；支付申请执行人因本案支出的律师代理费14350元；负担本案诉讼费14880元、执行费43114元；对被执行人汪友军所有的位于乐山市沙湾区的房屋［建筑面积1084.35平方米，房屋产权证号：房权证私产字第002117X号；国有土地使用权面积301.38平方米，土地使用权证号：乐沙国用（2007）第0933号］依法予以拍卖、变卖，对所得价款在债权范围内优先受偿；对被执行人孙世秀、汪建强（已死亡）所有的位于乐山市沙湾区的房屋［房屋产权证号：沙湾区房权证私产字第0036X51号、沙湾区房权证私产字第0036X52号、沙湾区房权证私产字第0036X53号、沙湾区房权证私产字第0036X54号、沙湾区房权证私产字第0036X55号］依法予以拍卖、变卖，对所得价款在债权范围内优先受偿。该院于同日立案受理，执行案号（2018）川1111执706号。执行中，该院于2019年1月31日对被执行人汪友军所有的位于乐山市沙湾区的房屋及其国有土地使用权［（房屋产权证号：房权证私产字第0021X78号）、土地使用权证号：乐沙国用（2007）第0933号］，被执行人孙世秀、汪建强（已故）所有的位于乐山市沙湾区的房屋及其国有土地使用权［房屋产权证号：沙湾区房权证私产字第0036X51号、沙湾区房权证私产字第0036X52号、沙湾区房权证私产字第0036X53号、沙湾区房权证私产字第0036X54号、沙湾区房权证私产字第0036X55号］分别予以了查封。2019年3月27日，被执行人汪友军向申请执行人提出和解方案，即“利息从2018年6月30日截止，从2019年3月开始每月付息，本金在三年内归还。”，申请执行人同意协商。2019年3月29日，申请执行人以当事人双方拟协商解决，且对被执行人财产处置需要较长时间为由，向该院申请撤销执行申请。该院作出（2018）川1111执706号之一执行裁定终结执行。 另查明，2019年7月10日，嘉农信用社以协商未果为由，请求该院依法处置被执行人的房产。同年8月15日，该院在双方当事人见证下通过电脑随机摇号的方式，选定本案资产评估机构宝业恒（北京）土地房地产资产评估咨询有限公司四川分公司（以下简称宝业恒四川分公司）。2019年10月9日，宝业恒（北京）土地房地产资产评估咨询有限公司（以下简称宝业恒公司）出具《房地产司法鉴定估价报告》［估价报告编号：宝业恒房估（2019）字第C126号］，估价结果为：被执行人汪友军所有的房地产价值1244800元，被执行人孙世秀所有的房地产价值3492600元，案涉房地产总价值4737400元。该院于同年10月28日向被执行人汪友军、胡容、孙世秀送达该评估报告，由汪友军签收。2019年11月5日，汪友军以抵押物评估价值过低为由向该院提出书面异议，宝业恒公司于同日作出书面说明，维持了原估价结果。2019年11月18日该院向被执行人汪友军、胡容、孙世秀送达该书面说明，由汪友军签收。三名被执行人未再次提出异议。 2019年11月29日，嘉农信用社向该院申请恢复对（2017）川1111民初404号民事判决的强制执行，该院于同日立案受理，执行案号（2019）川1111执恢89号。执行中，该院于2019年12月6日发布拍卖公告，于2020年1月7日对案涉房地产以4737400元（其中：汪友军房产价值1244800元、孙世秀房产价值3492600元）为起拍价在京东网进行公开拍卖，流拍。次日，该院发布二拍公告，于2020年1月31日对案涉房地产以4490000元（其中：汪友军房产价值1180000.00元、孙世秀房产价值3310000元）为起拍价在京东网进行第二次公开拍卖，亦流拍。2020年2月3日，该院发布变卖公告，于同年2月19日以二拍流拍价4490000元为变卖价对案涉房地产在京东网进行变卖，亦流拍。2020年6月23日，乐山市沙湾区农村信用合作联社书面同意以变卖流拍价3310000元接受被执行人孙世秀所有的房产抵偿等额债务，并同意案件终结本次执行程序。同日，该院应申请执行人申请作出（2019）川1111执恢89号限制消费令、失信决定书，对被执行人汪友军、胡容、孙世秀采取限制消费措施并纳入失信被执行人名单。次日，该院作出（2019）川1111执恢89号执行裁定，将登记在被执行人孙世秀名下位于乐山市沙湾区房屋作价3310000元交付申请执行人抵偿部分债务。因被执行人除流拍的房产外无其他可供执行的财产，该院作出（2019）川1111执恢89号之一执行裁定终结本次执行程序。 再查明，本案执行依据（2017）川1111民初404号民事判决判令：“一、被告汪友军、胡容应当在判决生效之日起十日内共同偿还原告嘉农信用社借款本金及利息；三、被告汪友军、胡容不偿还上述款项时，原告嘉农信用社有权以被告汪友军案涉抵押房屋折价或者拍卖、变卖所得价款优先受偿；四、被告汪友军、胡容不偿还上述款项时，原告嘉农信用社有权以被告汪建强、孙世秀案涉抵押房屋折价或者拍卖、变卖所得价款优先受偿。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。”，该判决于2017年6月22日发生法律效力。 又查明，宝业恒四川分公司系宝业恒公司在四川省成都市登记注册的分支机构，成立于2015年2月12日，社会统一信用代码：91510107321608973W，依法取得《四川省省外一级资质房地产估价机构分支机构备案证书》。 四川省乐山市沙湾区人民法院认为，本案争议的焦点是： 1、案涉房地产价值评估报告是否合法有效。按照《四川省高级人民法院关于执行的补充规定》规定，凡在四川设有分支机构的评估、拍卖机构，且达到一定资质等级的，可依法以分公司名义向省高院或各中院申请入选委托评估、拍卖机构备选名单库，参与评估、拍卖机构备选。同时，根据《房地产估价机构管理办法（2013修正）》第二十条：“分支机构应当以设立该分支机构的房地产估价机构的名义出具估价报告，并加盖该房地产估价机构公章”的规定，宝业恒四川分公司作为本案依法选定的评估机构，在对案涉房地产价值评估后，以宝业恒公司名义出具评估报告并无不当。该院收到案涉房地产价值评估报告后，已于2019年10月28日送达三名异议人，由汪友军签收。汪友军对评估结果提出的书面异议该院已于当日转交宝业恒公司，宝业恒公司于同日作出书面说明并维持了原估价结果，三名异议人对宝业恒公司作出的书面说明未再次提出异议。依照《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》的规定，当事人对评估报告无异议的，人民法院应当以评估结果为参考价。故该院参照该价值评估报告确定案涉房地产拍卖起拍价符合法律规定。 2、异议人是否应当承担迟延履行期间加倍债务利息。根据《中华人民共和国民事诉讼法》规定，发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以在二年内向人民法院申请执行。由此可见，申请执行权是法律赋予申请人的一项重要的民事权利，申请人可以自由行使，只要在法律规定的期限内，申请人可以选择在任何时间提出执行申请，也可以撤销执行申请。汪友军、胡容、孙世秀未在判决规定的期限内履行金钱给付义务，嘉农信用社作为申请人在履行期满后二年内向本院申请执行，执行中以协商为由撤销执行申请，均是申请人对法定申请执行权的自由行使，理应受到法律的保护。汪友军、胡容、孙世秀作为债务人应当积极主动履行生效判决确定的金钱给付义务，未履行义务就应当承担于己不利的法律后果，不应将债务的增加归责于申请人怠于行使权利。按照《最高人民法院关于执行程序中计算迟延履行期间的债务利息适用法律若干问题的解释》规定，根据民事诉讼法第二百五十三条规定加倍计算之后的迟延履行期间的债务利息，包括迟延履行期间的一般债务利息和加倍部分债务利息。加倍部分债务利息自生效法律文书确定履行期间届满之日起计算。加倍部分债务利息计算至被执行人履行完毕之日。人民法院对被执行人财产拍卖、变卖或者以物抵债的，计算至成交裁定或者抵债裁定生效之日。异议人请求只承担迟延履行期间的一般债务利息不承担加倍债务利息于法无据，该院不予支持。 3、异议人应否被列入失信被执行人名单。根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》的规定，人民法院对未履行生效法律文书确定义务的被执行人，应当纳入失信被执行人名单，依法进行信用惩戒。由此可见，人民法院将被执行人纳入失信被执行人名单是一种执行惩戒措施而非执行行为，不属于执行异议审查的范畴。公民、法人或其他组织对法院将其纳入失信被执行人名单不服的，应当向执行法院申请纠正，而非提出执行异议，对异议人该项异议请求该院在执行异议程序中不予审查。 4、异议人应否被采取限制消费措施。《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第一条第一款规定：“被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务的，人民法院可以采取限制消费措施，限制其高消费及非生活或者经营必需的有关消费”，《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》、《人民法院办理执行案件规范》规定，被执行人无可供执行的财产或者发现的财产不能处置，需要终结本次执行程序的，应当对被执行人采取限制消费措施。本案被执行人的财产已经法定程序拍卖、变卖未成交，申请执行人不接受抵债，应认定为被执行人的财产不能处置。因此，该院对被执行人汪友军、胡容、孙世秀采取限制消费措施符合法律规定。 5、异议人应否腾房交付被异议人。根据《最高人民法院关于民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十九条第二款：“不动产、有登记的特定动产或者其他财产权拍卖成交或者抵债后，该不动产、特定动产的所有权、其他财产权自拍卖成交或者抵债裁定送达买受人或者承受人时起转移”的规定，自该院（2019）川1111执恢89号执行裁定送达嘉农信用社之日起，原登记在被执行人孙世秀名下位于乐山市沙湾区的房屋的所有权已发生转移，嘉农信用社才是该房屋合法的所有权人。异议人应当遵照法律规定于抵债裁定送达后十五日内将房屋交付嘉农信用社，拒绝移交的，强制执行。 综上，汪友军、胡容、孙世秀的异议请求不符合法律规定，该院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项的规定，裁定，驳回汪友军、胡容、孙世秀的异议请求。 汪友军、胡容、孙世秀向本院申请复议称，1．请求依法撤销四川省乐山市沙湾区人民法院作出的（2020）川1111执异16号执行裁定；2．依法对申请人的抵押物暂不抵偿给申请执行人并对抵押物的价值重新评估；3．申请人不承担本案延迟履行期间的加倍债务利息；4．取消申请人的失信决定书和限制消费令。事实和理由，一、案涉房地产价值报告并未依法向申请人送达，宝业恒公司作出的书面说明申请人也不知晓，原审法院并未将书面说明送达申请人，也未向申请人释明，申请人认为，宝业恒公司在评估过程中严重违背公平公正原则，评估价值与市场价值差距太大，申请人的抵押物是在经营的宾馆，但评估机构在评估时未将影响建筑物使用价值的装饰装修和设施设备一并评估，严重违背评估原则，没有真实体现抵押物的实际市场价值，应依法重新选取评估机构进行资产评估。申请人的抵押物原评估价值为865.35万元，完全可以清偿申请执行人的所有债权，原审法院在执行过程中，未履行告知义务，未将相关文书送达申请人，其执行行为存在错误。二、申请人自始至终都在积极配合被异议人和人民法院，希望及时清偿债务，但申请执行人却自始怠于行使权利，一拖再拖，在执行中无故撤回执行申请，恶意垒高债务利息，申请人只应承担一般债务利息不应承担罚息和迟延履行期间的加倍债务利息。原审裁定认为申请人应当承担迟延履行期间的加倍债务利息明显偏袒申请执行人，对申请人不公平。三、申请人的财产足够清偿债务，本案将申请人列为失信被执行人和限制高消费无事实根据和法律依据，不能成立，应予撤销。 复议审查查明的事实与原审异议审查查明的事实一致，本院予以确认。 本院认为，一、是否应对抵押物的价值重新评估。根据《人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条第二款，“当事人或者其他利害关系人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法而申请重新评估的，人民法院应当准许”，而本案复议申请人汪友军、胡容、孙世秀要求重新评估，但并没有举证证明其要求重新评估符合上述法律条文规定的情形。对其要求重新评估的请求，本院不予支持。四川省乐山市沙湾区人民法院收到案涉房地产价值评估报告后，已于2019年10月28日送达三名债务人，由汪友军签收。汪友军对评估结果提出的书面异议四川省乐山市沙湾区人民法院已于当日转交宝业恒公司，宝业恒公司于同日作出书面说明并维持了原估价结果，三名债务人对宝业恒公司作出的书面说明未再次提出异议。依照《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》的规定，当事人对评估报告无异议的，人民法院应当以评估结果为参考价。故四川省乐山市沙湾区人民法院参照该价值评估报告确定案涉房地产拍卖起拍价符合法律规定。 二、复议申请人是否应当承担迟延履行期间加倍债务利息。根据《中华人民共和国民事诉讼法》规定，发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以在二年内向人民法院申请执行。由此可见，申请执行权是法律赋予申请人的一项重要的民事权利，申请人可以自由行使，只要在法律规定的期限内，申请人可以选择在任何时间提出执行申请，也可以撤销执行申请。汪友军、胡容、孙世秀未在判决规定的期限内履行金钱给付义务，嘉农信用社作为申请人在履行期满后二年内向四川省乐山市沙湾区人民法院申请执行，执行中以协商为由撤销执行申请，均是申请人对法定申请执行权的自由行使，理应受到法律的保护。汪友军、胡容、孙世秀作为债务人应当积极主动履行生效判决确定的金钱给付义务，未履行义务就应当承担于己不利的法律后果，不应将债务的增加归责于嘉农信用社怠于行使权利。按照《最高人民法院关于执行程序中计算迟延履行期间的债务利息适用法律若干问题的解释》规定，根据民事诉讼法第二百五十三条规定加倍计算之后的迟延履行期间的债务利息，包括迟延履行期间的一般债务利息和加倍部分债务利息。加倍部分债务利息自生效法律文书确定履行期间届满之日起计算。加倍部分债务利息计算至被执行人履行完毕之日。人民法院对被执行人财产拍卖、变卖或者以物抵债的，计算至成交裁定或者抵债裁定生效之日。复议申请人请求只承担迟延履行期间的一般债务利息不承担加倍债务利息于法无据。本院不予支持。 三、复议申请人应否被列入失信被执行人名单。根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》的规定，人民法院对未履行生效法律文书确定义务的被执行人，应当纳入失信被执行人名单，依法进行信用惩戒。由此可见，人民法院将被执行人纳入失信被执行人名单是一种执行惩戒措施而非执行行为，不属于执行异议审查的范畴。公民、法人或其他组织对法院将其纳入失信被执行人名单不服的，应当向执行法院申请纠正，而非提出执行异议，对复议申请人该项请求四川省乐山市沙湾区人民法院在执行异议程序中不予审查，符合法律规定。 四、异议人应否被采取限制消费措施。《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第一条第一款规定：“被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务的，人民法院可以采取限制消费措施，限制其高消费及非生活或者经营必需的有关消费”，《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》、《人民法院办理执行案件规范》规定，被执行人无可供执行的财产或者发现的财产不能处置，需要终结本次执行程序的，应当对被执行人采取限制消费措施。本案被执行人的财产已经法定程序拍卖、变卖未成交，申请执行人不接受抵债，应认定为被执行人的财产不能处置。因此，四川省乐山市沙湾区人民法院对被执行人汪友军、胡容、孙世秀采取限制消费措施符合法律规定。 五、复议申请人应否腾房交付债权人。根据《最高人民法院关于民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十九条第二款：“不动产、有登记的特定动产或者其他财产权拍卖成交或者抵债后，该不动产、特定动产的所有权、其他财产权自拍卖成交或者抵债裁定送达买受人或者承受人时起转移”的规定，自（2019）川1111执恢89号执行裁定送达嘉农信用社之日起，原登记在被执行人孙世秀名下位于乐山市沙湾区的房屋的所有权已发生转移，嘉农信用社才是该房屋合法的所有权人。复议申请人应当遵照法律规定于抵债裁定送达后十五日内将房屋交付嘉农信用社，拒绝移交的，强制执行。 综上，四川省乐山市沙湾区人民法院（2020）川1111执异16号异议裁定，认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项规定，裁定如下： 驳回汪友军、胡容、孙世秀复议申请，维持四川省乐山市沙湾区人民法院（2020）川1111执异16号异议裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 肖伟勋 审 判 员 伍 健 审 判 员 王永红 二〇二〇年八月三十一日 法官助理 刘 丹 书 记 员 李聪颖 附相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。