贵州省毕节市七星关区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0502民初8672号 原告：周琴芳，女，汉族，1974年12月18日出生，住贵州省毕节市。 原告：陈加顺，男，汉族，1968年12月25日出生，住福建省南安市。 委托诉讼代理人：钱娜（特别授权代理），贵州锐驰律师事务所律师。执业证号：15224201611419651。 委托诉讼代理人：刘娟（一般代理），贵州锐驰律师事务所律师。执业证号：15205201611731142。 被告：贵州省毕节市瑞丰房地产有限责任公司。住所地：贵州省毕节市七星关区洪山路10号。统一社会信用代码：9152050070966631XK。 法定代表人：卿宪华，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：聂萍（一般代理），贵州朗意律师事务所律师。执业证号：15224201711258067。 委托诉讼代理人：张海威（一般代理），贵州朗意律师事务所实习律师。实习证号：230713011110736。 原告周琴芳、陈加顺与被告贵州省毕节市瑞丰房地产有限责任公司（以下简称：瑞丰公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2020年5月25日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行审理，原告周琴芳、陈加顺委托诉讼代理人刘娟，被告委托诉讼代理人聂萍、张海威到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付逾期交付办理商品房转移登记的有关文书违约金（违约金以购房款327,612元（庭审中变更为311,269元）为基数，从2017年6月1日起按日万分之三计算至被告实际将办理商品房转移登记的有关文书提交办证部门并通知原告之日止）暂计28,000元；2、判令被告立即为原告办理涉案商品房的不动产权证书；3、判令被告退还原告开户费829元，利息按照银行同期利息计算（利息以829为基数，从2015年8月16日至支付完毕日止）利息暂计50元；4、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2013年6月24日，原告与被告签订《商品房买卖合同》，原告向被告购买了其开发的瑞丰铭城房号为2-8-1的商品房一套，双方在合同第八章第二十二条约定：“出卖人承诺于2017年5月31日前，取得该商品房所有权初始登记，并将办理商品房转移登记的有关文书交付给买受人，约定日期之日起60日后，出卖人仍不能交付办理商品房转移登记有关文书，买受人不退房的，出卖人自约定日期至实际交付办理商品房转移登记的有关文书之日止，按日向买受人支付已交付房价款0.1%的违约金。（四）双方同意按照下列第2种方式办理商品房转移登记：2、买受人同意委托出卖人向房屋登记机关申请办理商品房转移登记。”据此，被告应于2017年5月31日前向原告交付办理商品房转移登记的有关文书，因合同已明确约定由双方共同向房屋登记机关申请办理商品房转移登记，故被告应于2017年5月31日前向不动产登记机关提交办理商品房转移登记的有关文书并通知原告，视为被告已向原告履行了交付义务，但被告未在该约定时间内提交，致使原告至今未取得涉案商品房的不动产权证书。原告认为，《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条：“由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任：（一）商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限；合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。”《中国人民银行关于人民币贷款利率有关问题的通知》第三条：“逾期贷款（借款人未按合同约定日期还款的借款）罚息利率由现行按日万分之二点一计收利息，改为在借款合同载明的贷款利率水平上加收30%-50%；”结合本案，原告已按合同约定全面履行完毕合同项下约定的义务，向被告付清了327,612元（庭审中变更为311,269元）购房款，但被告未在约定时间内向不动产登记机关提交办理商品房转移登记的有关文书，被告的行为已经构成违约，应当按照上述约定承担违约责任，故被告应从2017年6月1日起至被告向不动产登记机关提交办理商品房转移登记的有关文书并通知原告之日止，以原告已付购房款为基数，从2017年6月1日起按日万分之三计算至被告实际将办理商品房转移登记的有关文书提交办证部门并通知原告之日止的违约金。综上所述，原、被告基于真实意思表示签订《商品房买卖合同》，合同项下的约定对合同双方具有约束力，原告已履行了付款义务，被告未按合同约定向原告交付办理商品房产权转移登记的有关文书，应当承担违约责任，原告为维护自身合法权益，特依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条及上述法律之规定，向贵院提起诉讼，望贵院支持原告诉请为谢。 被告瑞丰公司辩称：一、本案违约金诉请存在部分超过诉讼时效的情形，对超过部分应不予支持；二、延迟办证应综合考虑国家政策变动系双方在订立合同之初不可预见的客观情况，不能归责于被告。三、违约金条款的设置以填平损失为原则，以存在损失为前提。原告购买房屋用于居住的合同目的已经实现，并不因逾期交付办理商品房转移登记有关文书影响住房用途，未产生实际损失，被告无支付义务。四、双方订立的《商品房买卖合同》关于逾期交付办理商品房转移登记有关文书的违约金约定过高，参考省内各地对同类案件的处理情况，遵义市将约定的违约金标准调整为日万分之零点二、安顺市系每户给予1,000元至2,000元的补偿，故本案逾期办证违约金约定极高，应予大幅调减。五、被告自2018年11月29日取得《首次登记确认书》起，就通知原告提供资料办理权属证书，原告至今拒不提供，属恶意延长办证期限，恶意加重被告负担，原告以其行为明确表示拒不提供办证所需资料，故其未履行其先合同义务的行为已构成违约，被告基于顺序履行抗辩权而不应承担违的责任。若被告担责，自2018年11月29日起，未能办理权属证书的责任应当由原告自行承担，若2018年11月29日的始期主张未被法院采信，则逾期办证违约金终期至少也应参照同一地块其余户(2020年3月17日)。如法院对前述关于办证期限的两个时间节点均不予采信，被告现在具备办理转移登记的条件下再次通知原告提供应由买受人提供的办证所需材料，则因出卖人原因未能办证的原因已经消除，庭审后未能及时提交办理涉案房屋转移登记有关的违约责任不应再由被告承担。六、本案中，据双方签订的《商品房买卖合同》及原告出具的购房款缴纳相关凭证，涉案房屋的购房款为311,269元，原告诉请违约金以购房款327,612元为基数无事实依据。七、原告诉请退还开户费829元的诉讼请求不应得到支持：1、该项诉讼请求已经超过法定诉讼时效期间；2、涉案商品房的价款并未包含开户及开通费，被告代收后也已代为缴纳至相关部门，未据为己有，不具备退还基础。八、原告诉请未被支持部分的案件受理费由其自行承担。 本院经审理查明：2013年6月24日，二原告作为买受人，被告作为出卖人，双方签订了《商品房买卖合同》。合同约定：买受人购买出卖人开发的位于毕节市碧阳大道2012年东出口棚户区改造项目一期工程第2幢8层1号房，该房号为2-8-1；该商品房总价款311,269元；转移登记：出卖人承诺于2017年5月31日前，取得该商品房所有权初始登记，并将办理商品房转移登记的有关文书，交付给买受人。出卖人不能在前款约定期限内交付办理商品房转移登记的有关文书，双方同意按照下列约定处理：2、约定日期起60日以后，出卖人仍不能交付办理商品房转移登记的有关文书的，双方同意按下列第（2）项处理：（2）买受人不退房的，出卖人自约定日期至实际交付办理商品房转移登记的有关文书之日止，按日向买受人支付已交付房价款0.1%的违约金；买受人同意委托出卖人向房屋登记机关申请办理房屋权属转移登记，委托费用由买受人承担。合同还约定了其他事项。原告按约定向被告支付了涉案房屋购房款311,269元。原告还向被告交付了涉案房屋的维修基金、契税及办证费。2014年2月19日，被告向原告收取了涉案房屋开户费829元，被告收取的开户费的项目为电开户费、水表开户费及燃气开户费等。2018年11月29日，毕节市不动产登记中心出具《贵州省毕节市瑞丰房地产有限责任公司瑞丰铭城5号地块1、2、3、4幢首次登记确认书》，确认启动为住宅部分的购房业主办理《不动产权证书》。现已有4幢其他业主取得了不动产权证书。原告认为，被告未按合同约定向原告交付办理商品房产权转移登记的有关文书，应当承担违约责任，故以前述诉请诉至本院。 另，2012年12月7日，毕节市七星关区城乡规划局出具证明，载明：由贵州省毕节市瑞丰房地产有限责任公司报审的“瑞丰铭城5号地”项目已更名为“毕节市七星关区2012年东出口棚户区改造项目一期工程”。 上述事实，有原、被告的陈述及双方提交的各项证据,并已经庭审举证质证，本院收集在卷为凭。 本院认为，当事人应当遵循诚实信用原则，全面履行合同义务。原、被告签订的《商品房买卖合同》系双方的真实意思表示，其内容未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。原、被告均应按合同约定履行各自的义务。原告按约定履行了付款义务，被告应按约定履行交房及协助办证的义务。原、被告在合同中约定原告委托被告办证。2018年11月29日，毕节市不动产登记中心出具的《贵州省毕节市瑞丰房地产有限责任公司瑞丰铭城5号地块1、2、3、4幢首次登记确认书》确认启动为住宅部分的购房业主办理不动产权证书，表明涉案房屋已可以办理权属证书，故原告主张被告办理涉案商品房的不动产权证书的诉请，本院予以支持。但应以原告缴纳办证所需税费和提供应由原告提供的办证相关文书为前提。 对于原告诉请的逾期交付办理商品房转移登记有关文书的违约金问题。被告未按约定于2017年5月31日前将办理商品房转移登记的有关文书交付原告，构成违约，应承担违约责任向原告支付违约金，违约金从约定日期之次日2017年6月1日起计算。同时，原、被告在合同中约定原告委托被告向房屋登记机关申请办理房屋转移登记，则被告确无向原告交付办理商品房转移登记的有关文书的现实必要，此时被告依约应当履行的文书交付义务，实际转化为披露义务，被告将办证相关文书交到办证部门并通知原告后，即履行了约定的义务。2018年11月29日毕节市不动产登记中心出具的《贵州省毕节市瑞丰房地产有限责任公司瑞丰铭城5号地块1、2、3、4幢首次登记确认书》确认启动为住宅部分的购房业主办理《不动产权证书》，表明涉案房屋所在楼幢也具备办理转移登记的条件，但被告未举证证明在取得该确认书后通知了原告。而庭审中，被告答辩时当庭通知原告提交办证资料，即被告履行了通知义务，故该违约金计算至2020年7月21日（第一次开庭之日）止。对于该违约金的计算标准，原告主张按已付购房款的日万分之三的标准计算，被告提出约定违约金过高的主张。原、被告在合同中约定，逾期超过60日，原告不退房的，被告按日支付已付房价款0.1%的违约金，根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条：“当事人以约定的违约金过高为由请求减少的，应当以违约金超过造成的损失30%为标准适当减少；”以及第十八条第二款：“合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。”的规定，本案中，原、被告均未提供因被告未按期交付办理商品房转移登记的有关文书给原告造成的损失相关依据，不能确定损失数额。参照《中国人民银行关于人民币贷款利率有关问题的通知》第三条：“关于罚息利率问题。逾期贷款在借款合同载明的贷款利率水平上加收30%-50%”的规定，结合原、被告双方的履约情况，本院依法调整违约金的计算标准为中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率的1.3倍。但因中国人民银行2019年8月20日授权全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率，故2019年8月20日以后的违约金，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.3倍计算。则原告诉请的违约金，以原告已付购房款311,269元为基数，自2017年6月1日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率的1.3倍计算，自2019年8月20日起至2020年7月21日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.3倍计算。 对于被告提出的违约金诉请存在部分超过诉讼时效的抗辩主张，原告主张的违约金请求权为单纯的债权请求权，适用诉讼时效。但根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条的规定，一般诉讼时效期间为三年，原告于2020年5月25日提起诉讼主张的违约金从2017年6月1日起计算，未超过三年诉讼时效期间。被告的该诉讼时效抗辩主张不成立，本院不予采纳。 关于原告主张返还各项开户费的诉请。根据《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》第三十一条关于“商品房买卖合同应当包括下列内容…（七）供水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等配套基础设施和公共设施交付承诺及相关权益、责任；…前款规定的商品房价格应当包括水、电等配套设施的建设安装费用”的规定，水、电、燃气、有线电视作为商品房的主要配套设施之一，其建设安装费用应按该规定包含在商品房总款中。被告确认所收取的开户费为燃气、水、电、闭路电视的开户费，而被告也未能举证证明所出售的房屋价款中不包含上述开户费。故被告另行向原告收取开户费829元，无事实及法律依据，理应返还。对于原告诉请的利息，于法无据，本院不予支持。对于被告对此提出的诉讼时效抗辩主张，因被告对上述费用的代收无法律依据，原告可以基于代收理由不成立随时要求被告予以返还，故被告对该项诉请的诉讼时效抗辩主张，本院不予采纳。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告贵州省毕节市瑞丰房地产有限责任公司于原告周琴芳、陈加顺交清办证所需税费和提供应由原告提供的办证相关文书之日起九十日内为原告周琴芳、陈加顺申请办理涉案商品房的不动产权证书； 二、被告贵州省毕节市瑞丰房地产有限责任公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告周琴芳、陈加顺支付逾期交付办理商品房转移登记的有关文书违约金，违约金以原告已付购房款311,269元为基数，自2017年6月1日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率的1.3倍计算，自2019年8月20日起至2020年7月21日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.3倍计算； 三、被告贵州省毕节市瑞丰房地产有限责任公司于本判决发生法律效力之日起十日内返还原告周琴芳、陈加顺开户费829元； 四、驳回原告周琴芳、陈加顺的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费624元（已减半收取），由被告贵州省毕节市瑞丰房地产有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员  刘玉桂 二〇二〇年八月二十一日 书记员  王晓莉