江西省瑞金市人民法院民 事 判 决 书（2020）赣0781民初2727号原告王地长，男，汉族。委托代理人朱强，律师事务所执业律师，特别授权。被告张声华，男，汉族。被告欧阳广东，男，汉族。被告蔡海发，男，汉族。原告王地长与被告张声华、欧阳广东、蔡海发民间借贷纠纷一案，本院于2020年6月2日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王地长的委托代理人朱强、被告张声华、欧阳广东、蔡海发到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王地长向本院提出诉讼请求：1.判令被告张声华归还借款本金200000元并承担违约金50000元；2.判令被告欧阳广东、蔡海发对上述本金及违约金承担连带担保责任；3.案件诉讼费用由被告承担。事实和理由：2014年4月17日，被告以新农村建设需要启动资金为由，向原告借款人民币200000元。当时出具借条一份，借条对借款用途、还款期限、违约责任进行约定。被告欧阳广东、蔡海发作为担保人在借条上署名。出具借条当天，原告向被告支付了借款200000元。借款后，借条载明的新农村建设项目于2015年农历年底完工。项目完工后，被告张声华未按约定及时提交材料进行审计，导致1150000元的项目只拨付了650000，未能达到借条约定的70%拨付进度。2019年8月，原告委托江西大榕树律师事务所朱强律师代为处理其与张声华借贷纠纷的相关事宜。2019年8月12日，被告张声华与原告就还款事宜进行沟通，并向原告表示将在2019年农历年前申领资金并偿还原告的借款，后原告方同意该方案。2020年1月13日，因临近春节，原告代理人再次就还款事宜与被告张声华联系，未果。截至起诉之日，被告张声华一直未按约定偿还借款本金200000元，根据借条约定，逾期未及时归还的，应承担罚金50000元。被告欧阳广东、蔡海发作为连带责任担保人，应对上述本金及违约金承担连带责任。原告为维护自身合法权益，特起诉至法院。被告张声华辩称，借款是事实，但是我的新农村项目2015年没完工，2016年才竣工，2019年原告委托律师找过我，当时我们口头约定以朱强律师作为中间人，约定2019年年底把钱付清。我提交了相关材料给农业局，但是有一份材料没完善好，所以工程款没有支付。后面因为2020年受疫情的影响，所以造成了还款逾期。被告欧阳广东辩称：1.我们因工作关系作担保，主要是确保拔英水源性水库项目顺利施工，施工企业方王地长强烈要求原拔英乡党委书记欧阳广东、原瑞金市烟草办主任蔡海发两位同志以个人名义担保，基于工作出发，欧阳广东和蔡海发两位同志才在借条上签字担保；2.担保人担保的前提条件。待新农村建设工程款资金拨付至70%时一次性还清，是指如新农村建设进度拨付至70%时，不一次性还清借款，担保人才承担担保责任；3.我们不存在违约。到目前为止，新农村建设工程款实际拨付进度款65万元，占合同金额115万元的56.5%，未达到70%的拨付进度，还未构成借条约定的一次性还清借款的条件，因此不存在违约；4.担保人不再承担担保责任。债权人与债务人重新约定新的还款期限即约定在2019年农历年前归还借款，但担保人不知情，根据《担保法》第二十四条，债权人与债务人协议变更主合同的，应当取得保证人书面同意，未经保证人书面同意的，保证人不再承担保证责任。被告蔡海发的答辩同被告欧阳广东答辩意见。经审理查明：被告张声华系瑞金市谢坊镇大富小富组村村民，其被推荐为新农村建设理事会会长。2014年4月17日，因新农村建设项目需要启动资金，被告张声华向原告王地长借款200000元，被告欧阳广东、蔡海发为借款提供担保，原告通过银行转账方式向被告张声华交付借款200000元，被告张声华向原告出具借条一张，借条载明：“今借到瑞金市拔英水库施工项目部王地长人民币贰拾万元整（￥200000元），用于大富村小富足小组新农村建设启动资金。待新农村建设工程款资金到款70%时一次性还清。在拨付新农村建设70%资金时，理事会应邀请王地长一起参与，并将资金归还王地长。逾期未及时归还，违约方愿承担罚金伍万元，由法院执行。此据今借人：小富足新农村建设理事会会长张声华3621021970××××××××2014年4月17日担保人：欧阳广东蔡海发”。借款后，该项目于2016年竣工，政府陆续拨付工程款项共计650000元。因项目审计材料问题，政府未对剩余工程款予以拨付。2019年8月份，原告委托代理人朱强与被告张声华协商借款还款事宜，朱强与被告张声华达成口头协议，被告张声华同意于农历2019年年底（公历2020年1月24日）之前归还原告借款。但是，被告张声华并未如约归还借款。经原告多次向被告张声华催收，被告张声华以政府尚未拨付工程款为由一直未予归还借款，故而成讼。以上事实有原告提交的原告身份证、被告张声华、欧阳广东、蔡海发常住人口登记表、借条、江西省农村信用社转账回单、微信聊天截图以及原、被告当庭陈述等证据在卷证实，本院予以确认。本院认为，被告张声华因小富足新农村建设需要启动资金向原告王地长借款，并且向原告出具了借条，原告通过银行转账方式向被告张声华交付借款，故原告与被告张声华之间的借贷关系成立并生效，被告张声华有向原告返还借款的义务。原、被告在借条中约定待新农村建设工程款资金到款70%时一次性还清，根据庭审查明，该工程项目拨付资金为650000元，并未达到双方约定的资金拨付70%的条件。但是，在原告催款过程中，被告张声华同意于2020年1月24日(2019年农历年底)前归还借款，视为双方对借款返还期限进行了重新约定。在重新约定返还期限后，被告张声华并未按照约定的期限返还借款，其行为构成违约，应当承担相应的违约责任，故对原告要求被告归还借款本金200000元的诉求予以支持。对于原告主张的违约金50000元的诉求，因借条中约定待新农村建设工程资金到款70%一次性还清，如逾期未及时归还，违约方愿承担罚金50000元，而本案新农村建设工程资金拨付并未达到70%，并不构成借条中约定的违约。至于被告张声华未按照双方重新约定的期限返还借款，被告张声华虽然构成违约，但双方对违约事项并未进行约定，故对原告主张违约金50000元不予支持。对于被告欧阳广东、蔡海发是否需要承担担保责任问题，被告欧阳广东、蔡海发在借条中未约定担保方式，根据担保法的相关规定，被告欧阳广东、蔡海发按照连带责任保证承担保证责任。原告与被告张声华变更借款还款期限，虽然未经被告欧阳广东、蔡海发同意，但是并未加重两人的保证责任，根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三十条第二款“债权人与债务人对主合同履行期限做了变动，未经保证人书面同意的，保证期间为原合同约定的或者法律规定的期间。”之规定，被告欧阳广东、蔡海发仍应在原保证期间承担保证责任。现原告要求被告欧阳广东、蔡海发承担保证责任，并未超过原保证期间，故对原告要求被告欧阳广东、蔡海发对借款200000元承担连带保证责任的诉求予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百九十六条、第二百零六条，《中华人民共和国担保法》第六条、第十九条、第三十一条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三十条之规定，判决如下：一、被告张声华应于本判决生效后九十日内归还原告王地长借款本金200000元；二、被告欧阳广东、蔡海发对上述借款本金承担连带清偿责任，被告欧阳广东、蔡海发承担连带清偿责任后有权向被告张声华追偿；三、驳回原告王地长其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5050元，由被告张声华、欧阳广东、蔡海发负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省赣州市中级人民法院。审 判 长  周亮亮人民陪审员  郭玉生人民陪审员  郭守洲二〇二〇年八月五日书 记 员  肖常飞