重庆市渝北区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）渝0112刑初226号 公诉机关重庆市渝北区人民检察院。 被告人傅伟，男，1992年11月8日出生于重庆市大足区，汉族，大专文化，重庆市智唯环保工程有限公司原环保部部长，住重庆市大足区。因涉嫌犯污染环境罪，2019年7月4日被重庆市公安局双桥经济技术开发区分局取保候审，2020年7月4日被本院取保候审。 辩护人文红，重庆玉鼎律师事务所律师。 重庆市渝北区人民检察院以渝北检刑诉[2020]26号起诉书指控被告人傅伟犯污染环境罪，于2020年3月11日向本院提出公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。重庆市渝北区人民检察院指派检察官廖飞亚、杨熹出庭支持公诉，被告人傅伟及其辩护人文红到庭参加了诉讼。现已审理终结。 重庆市渝北区人民检察院指控：重庆市智唯环保工程有限公司（以下简称智唯环保公司）系重庆市生态环境局依法确定的应当安装、使用污染物排放自动检测设备的重点监控企业。被告人傅伟系该公司环保部部长，主要负责该公司环保设施的维护，做好排污设施的运行记录等工作。2019年5月22日18时许，被告人傅伟在智唯环保公司在线监测室内进行巡检时，发现一台岛津TOC-4100型COD在线监测设备取样管处连接的前处理器水箱供水的抽水泵有故障。被告人傅伟未按规定进行上报处理，而是用一个白色塑料瓶盛装达到排放标准的水样，将该COD在线监测设备的取样管插入该瓶内，对实时监测设备进行干扰。至次日10时许，重庆市双桥经济技术开发区生态环境局（以下简称双桥经开区生态环境局）对智唯环保公司进行检查时被发现。在此期间，智唯环保公司负责治理的废水，在化学需氧量未被实时监测的情况下被排放。 2019年7月2日，被告人傅伟在公安机关电话通知后自动到案，并如实供述了犯罪事实。 针对上述指控，公诉机关举示了相应证据予以证实。公诉机关认为，被告人傅伟对重点排污单位的自动监测设施进行干扰，严重污染环境，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。其犯罪后自动投案，如实供述自己的犯罪事实，并自愿认罪认罚，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条规定的量刑情节，建议对其判处有期徒刑六个月至八个月，并处罚金。提请本院依法判处。 被告人傅伟对指控事实、罪名及量刑建议均无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，但辩解：初衷是为了保护设备，因法律意识淡薄，不知道是犯罪；愿意缴纳罚金；自己系家里的经济来源，希望从轻处罚。其辩护人的辩护意见是：1.被告人傅伟系偶犯、初犯，具有自首、认罪认罚的量刑情节；2.被告人傅伟案发后配合环保部门和智唯环保公司采取措施积极整改；3.被告人傅伟父母系残疾，家庭经济困难。综上建议对其从轻处罚并适用缓刑。 经审理查明：2018年11月14日，重庆智伦电镀有限公司因经营困难，为保证大足表面处理集中加工区邮亭电镀园废水处理站正常运行、稳定达标排放，与智唯环保公司签订了《资产转让协议》，将“重庆智伦电镀园区”废水处理站资产转让给智唯环保公司，范围包括但不限于废水处理设备设施、废水收集管网系统、废水排放管网系统、污泥处置系统、蒸气供应系统在线监测设备以及与电镀废水处理站有关的各类生产经营许可证、资质证等证件（包含污水处理排污许可证、危险固废经营许可证等）。《资产转让协议》签订后，智唯环保公司承接了大足表面处理集中加工区邮亭电镀园废水处理站，承担确保废水达标排放的职责。后重庆智伦电镀有限公司申请排污许可证变更，将排污许可证公司名称变更为智唯环保公司，但排污许可证上涉及排放的主要污染物及排放量均未发生改变，在排污许可证管理类别一栏记载为重点管理。 2019年5月16日，重庆市生态环境局办公室出台《关于印发2019年度重点排污单位名录的通知》，载明：按照《重点排污单位名录管理规定（试行）》要求，结合各区生态环境局上报的排污单位名录情况，确定了2019年度重点排污单位名录。名录中包含了重庆智伦电镀有限公司。 被告人傅伟系智唯环保公司环保部部长，主要负责该公司环保设施的维护，做好排污设施的运行记录等工作。2019年5月22日18时许，被告人傅伟在智唯环保公司在线监测室内进行巡检时，发现一台岛津TOC-4100型COD在线监测设备取样管处连接的前处理器水箱供水的抽水泵有故障。被告人傅伟未按规定进行上报处理，而是用一个白色塑料瓶盛装达到排放标准的水样，将该COD在线监测设备的取样管插入该瓶内，对实时监测设备进行干扰。至次日10时许，双桥经开区生态环境局对智唯环保公司进行检查时被发现。在此期间，智唯环保公司负责治理的废水，在化学需氧量未被实时监测的情况下被排放。 2019年7月2日，被告人傅伟在公安机关电话通知后自动到案，并如实供述了犯罪事实。 另查明，2020年4月7日，双桥经开区生态环境局作出《关于重庆智唯环保工程有限公司属于重点排污单位的情况说明》，说明中称该局上报重点排污单位名录人员未能及时知晓该公司排污许可证更名情况，仍以重庆智伦电镀有限公司上报给重庆市生态环境局汇总，导致重庆市生态环境局发布的重点排污单位名录是重庆智伦电镀有限公司，但经实际调查核实和《重点排污单位名录管理规定（试行）》的相关规定，重点排污单位实际是智唯环保公司。 案发后被告人傅伟立即停止了犯罪行为，积极配合环保部门查清案情，联系第三方运维公司对在线设备进行运维，保障在线设备正常运行。审理过程中，被告人傅伟自愿缴纳生态修复费5000元。 上述事实，有公诉机关举示的下列证据予以证明： 1.受案登记表、立案决定书；2.常住人口信息表；3.到案经过；4.辨认笔录、辨认现场笔录、傅伟辨认污染环境的现场照片、现场勘验笔录、现场方位示意图、现场平面示意图、现场照片、现场检查（勘察）笔录、调查询问笔录；5.重庆智伦电镀园区废水处理站托管运营服务协议、重庆智唯环保工程有限公司污染源自动监测系统委托运行维护合同、资产转让协议、解除劳动合同协议书；6.重庆市双桥经开区生态环境局关于重庆智唯环保工程有限公司篡改在线监测数据的情况说明、关于重庆智唯环保工程有限公司篡改伪造在线监测数据案的情况说明、重庆市双桥经开区生态环境局关于重庆智唯环保工程有限公司属于重点排污单位的情况说明、重庆市双桥经开区生态环境局关于企业自动监控设施故障处理程序的情况说明、情况说明；7.重庆市生态环境局办公室关于印发2019年度重点排污单位名录的通知、重庆市双桥经开区环境保护局关于印发2019年重庆市双桥经开区重点排污单位名录的通知；8.排污许可证、排污许可证变更申请表；9.收据、重庆增值税电子普通发票、支付审批单；10.证人欧某、方某某、胡某某、蒋某某、陈某某、谢某某、郭某某、谢某的证言；11.被告人傅伟的供述和辩解；12.试听资料及制作说明等。 上列证据，收集程序合法，内容客观真实，证据与证据之间能够互相印证，形成锁链，本院均予以确认。 辩护人举示了：1.残疾证；2.重庆市城乡居民最低生活保障金领取证、重庆市脱贫攻坚帮扶手册、重庆市大足区回龙镇人民政府出具的建档立卡贫困农户信息、户口增减记载；3.居委会证明、社区帮教证明。拟证明：1.傅伟的父母都是残疾人，均由傅伟赡养照料；2.傅伟家庭贫困，傅伟是家里的经济来源；3.傅伟此前遵纪守法，一贯表现良好，其居住地司法所愿意对其进行监督和社区帮教。 上列证据，经公诉机关质证，公诉机关对其真实性无异议，本院对上列证据的真实性予以确认。 本院认为，被告人傅伟对重点排污单位的自动监测设施进行干扰，导致该重点排污单位排放的含化学需氧量的废水在未被实时监测的情况下排放，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人傅伟具有自首情节，且系初犯；案发后，积极配合进行整改，修复生态，且认罪认罚。综上，根据本案的犯罪性质、犯罪情节、危害后果、悔罪表现等，本院依法对被告人傅伟从轻处罚并适用缓刑。对被告人傅伟的辩护人提出的相应辩护意见，本院予以采纳。 依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条，以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（七）项之规定，判决如下： 被告人傅伟犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金10000元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已预缴） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  沈远东 人民陪审员  熊师美 人民陪审员  颜如丹 二〇二〇年八月七日 书 记 员  刘燕妮