湖南省澧县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘0723刑初104号 公诉机关澧县人民检察院。 被告人王爱民，男，1972年10月10日出生于湖南省澧县，回族，高中文化，户籍所在地:澧县，现住常德市武陵区。因犯合同诈骗罪，于2001年5月9日被长沙市芙蓉区人民法院判处有期徒刑十五年，剥夺政治权利三年，并处罚金人民币二十万元，2008年1月30日减刑释放;因涉嫌犯串通投标罪，于2019年9月3日被澧县公安局刑事拘留,同月30日被执行逮捕；2019年12月26日被澧县人民检察院决定取保候审；2020年5月29日被本院决定取保候审，当日由澧县公安局执行。 辩护人阳小军，湖南城头山律师事务所律师。 被告人鲁雄辉，男，1972年1月13日出生于湖南省汨罗市，汉族，高中文化，户籍所在地:湖南省汨罗市，现住湖南省长沙市天心区。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年9月24日被澧县公安局刑事拘留，同月30日变更为取保候审；2020年1月8日被澧县人民检察院决定取保候审；2020年5月29日被本院决定取保候审，当日由澧县公安局执行。 澧县人民检察院以湘澧检刑诉（2020）72号起诉书指控被告人王爱民、鲁雄辉犯串通投标罪，于2020年5月22日向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。澧县人民检察院指派检察员刘兴出庭支持公诉，被告人王爱民及其辩护人阳小军、被告人鲁雄辉均到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2014年7月21日，澧县人民医院就整体拆迁项目中的“室内二次装修设计施工一体化工程”委托湖南广大天平工程项目管理有限公司向社会公开招标，并设定该工程的设计方案为暗标。被告人王爱民获知招标信息后，便联系长沙广大建筑装饰有限公司经理李某1，欲以广大公司的名义参与投标，如若中标则由被告人王爱民负责施工，向其缴纳管理费。尔后，被告人王爱民得知澧县人民医院已聘请上海江南建筑设计院有限公司对该工程进行设计，便通过蔡阳春从上海江南建筑设计院有限公司获取了设计方案及效果图。与此同时，被告人鲁雄辉亦获知该工程的招标信息后，便联系湖南六建装饰设计工程有限公司、湖南建工集团、深圳海大公司等八家公司参与投标。资格预审阶段，被告人王爱民、鲁雄辉分别联系的长沙广大建筑装饰有限公司、湖南六建装饰设计工程有限公司、湖南建工集团、湖南华天装饰公司、深圳海大公司五家公司，通过资格预审，参与最后的投标。 资格预审后，被告人王爱民得知被告人鲁雄辉亦参与了投标，便与被告人鲁雄辉联系，两人预谋进行围标。被告人王爱民与被告人鲁雄辉商量以湖南六建装饰设计工程有限公司名义中标，长沙广大建筑装饰有限公司、湖南建工集团、湖南华天装饰有限公司等公司进行配合，中标后由两人共同施工，利润平分。为保证以湖南六建装饰设计工程有限公司名义中标，被告人王爱民将从上海江南设计有限公司获取设计方案及效果图提供给湖南六建装饰设计工程有限公司作为暗标参与投标，又与被告人鲁雄辉进行协商，将湖南六建装饰设计工程有限公司的工程报价设定作为入围公司的最低价。 2014年9月16日，澧县人民医院室内二次装修设计施工一体化工程开标，湖南六建装饰设计工程有限公司以3268.81万元的价格中标。 2019年9月30日，澧县公安局于被告人鲁雄辉处扣押人民币93万元。 2019年9月2日、24日，被告人王爱民、鲁雄辉主动向澧县公安局投案并如实供述了自己的犯罪事实。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证，证人证言，被告人的供述与辩解及电子勘查、检验笔录等证据。 公诉机关认为被告人王爱民、鲁雄辉在招投标过程中串通投标，损害招标人或者其他投标人的利益，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条之规定，应当以串通投标罪追究其刑事责任，建议以串通投标罪判处被告人王爱民有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金；判处被告人鲁雄辉拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金。 被告人王爱民、鲁雄辉对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 辩护人阳小军提出被告人王爱民主动投案并如实供述其罪行，系自首，且认罪认罚，可对其以从轻处罚。 经审理查明，公诉机关指控被告人王爱民、鲁雄辉犯串通投标罪的事实清楚，证据确实充分，与本院查明的事实一致，本院予以确认。 以上事实有经庭审质证、确认的案件揭发经过、常住人口信息、刑事判决书及刑事裁定书、扣押决定书及扣押物品文件清单、合作协议书、银行转账明细、银行回单、设计方案、招投标文件、《中标通知书》、竣工结算书等书证，证人阳某、龚某、李某1、吴某、陈某、苏某、彭某、黄某、任某、易某、何某1、龙某、游某、何某2、马某、李某2、江某、胡某、王某、戴某、李某3、陈某的证言，被告人王爱民、鲁雄辉的供述与辩解及电子数据等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人王爱民、鲁雄辉在招投标过程中串通投标，损害招标人或者其他投标人的利益，情节严重，构成串通投标罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。辩护人阳小军提出被告人王爱民系投案自首，且认罪认罚，依法可对其从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。案发后，被告人王爱民、鲁雄辉主动向公安机关投案，如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。本案系共同犯罪，在共同犯罪过程中，被告人王爱民、鲁雄辉均起主要作用，均系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人王爱民有前科劣迹，酌情可从重处罚。公诉机关的量刑建议适当。本案在审查起诉阶段，澧县人民检察院委托常德市武陵区长沙市天心区司法局分别对被告人王爱民、鲁雄辉是否适用社区矫正进行调查评估，调查评估意见书认为被告人王爱民、鲁雄辉均具备社区矫正条件，对此建议，本院予以采纳。综合以上量刑情节，本院决定对被告人王爱民、鲁雄辉从轻处罚并适用非监禁刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第四十二条，第六十七条第一款，第七十二条第一、三款，第七十三条，第七十六条，第五十二条，第五十三条第一款，第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人王爱民犯串通投标罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币五万元。 二、被告人鲁雄辉犯串通投标罪，判处拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金人民币四万元。 （缓刑考验期限自判决确定之日起计算。限被告人王爱民、鲁雄辉自判决书生效后十日内持本判决书分别到常德市武陵区长沙市天心区司法局报到，接受社区矫正。罚金限判决生效后十日内缴纳。） 三、对被告人鲁雄辉扣押在案的赃款人民币九十三万元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  陈福清 人民陪审员  金 鑫 人民陪审员  赵云飞 二〇二〇年八月十二日 法官 助理  谭 灿 书 记 员  侯海燕 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百二十三条第一款投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍需执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条第一款罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条第一款对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，…… 校对人：陈福清