湖南省资兴市人民法院民 事 判 决 书（2020）湘1081民初883号原告：何先进，男，1966年8月4日出生，汉族，户籍地为湖南省资兴市，现住湖南省资兴市。委托诉讼代理人：张丙杰，系由郴州市阳光志愿者协会推荐。代理权限：特别授权。被告：资兴市白廊镇恒魁村金银塘组。负责人：欧小芳，系该组组长。原告何先进与被告资兴市白廊镇恒魁村金银塘组（以下简称金银塘组）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年6月3日立案后，依法适用简易程序，于2020年6月23日公开开庭进行了审理，原告何先进及其委托诉讼代理人张丙杰，被告金银塘组的负责人欧小芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告何先进向本院提出诉讼请求：1.判决被告支付原告工程款104059.41元；2.判决被告支付原告违约金30000元；3.案件受理费由被告负担。事实与理由：2017年10月2日，原告通过公开招标承包了被告组上的公厅建设施工工程，并与被告签订给了金银塘组公厅建设合同。2017年12月15日，原、被告再次就工程的具体细节签订了一份补充协议。原告严格按照与被告签订的合同及补充协议开展施工建设，于2018年4月完成了第一层，被告依约支付了第一期工程款66000元。2018年6月，第二层屋顶工程封顶，整个公厅主体工程竣工，被告全组村民到现场验收合格，并举行了竣工典礼和摆酒庆贺，被告也依约支付了第二期工程款60000元。2018年8月，该公厅的建设工程全部完工，被告本应依约对工程款进行结算，但被告因其组上情况复杂，就以各种借口长时间不与原告结算，不支付剩余工程款。2020年3月，原告申请白廊镇综治办、司法所组织原、被告对建设工程的建筑面积进行丈量验收，双方确认总工程款为242167.8元。减去被告已支付的工程款126000元和质保期过后再付的质保金12108.39元，被告尚欠工程款104059.41元未付。同时，被告因组上情况复杂，未依约支付工程款，已明显违约，并给原告造成直接和间接损失，故被告还依法需向原告支付违约金。为此，原告诉至本院。被告金银塘组辩称，公厅的建设工程有需要整改的地方，如屋面和墙角漏水、地板开裂及大门口门牌左右不对称等，且原告也承诺去整改，但原告一直未来整改，故余款未支付给原告。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于原告提交的原告身份证复印件、金银塘组公厅建设合同、补充协议、资兴市司法局白廊司法所出具的证明、金银塘公厅验收面积表等证据，被告均无异议，且上述证据符合证据三性的规定，本院予以确认并在卷佐证。对于被告提交的照片，原告对该证据的真实性无异议，但认为与本案无关，本院认为，该证据能体现本案所涉公厅的部分情况，与本案具有关联性，予以确认。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院确认案件事实如下：2017年9月，原告何先进通过公开招标，承包了被告金银塘组的公厅建设施工工程，后于2017年10月2日，双方签订了一份金银塘组公厅建设合同，并就双方权利义务、施工要求、工程验收要求、工期、工程丈量、付款方式、安全责任等事项进行了约定，其中约定原告以包工包料方式承建，工程造价每平方米588元，付款方式为：第一层现浇完工后付总工程款的30%给原告，整栋房子封顶后给付30%，全部所属工程完工后给付35%，剩余5%作为质量保证金，如无任何问题，一年后付清（2018年12月24日农历），如遇有质量问题则整改后付清，否则扣除5%的质量保证金拒付，原告不负责任何税费。之后，原告开始施工。2017年12月15日，因公厅工程设计图存在不足之处，原、被告双方就施工内容等事项又签订了一份补充协议。施工期间，被告分两次向原告共计支付工程款126000元。公厅建设工程完工后，双方无正式交付手续。后因原告对被告提出的整改事项未整改，被告未依约支付工程款，双方引发争议。2020年4月23日，资兴市白廊镇人民政府综治办、司法所组织原、被告就公厅建设工程进行实地丈量验收，并制作了金银塘公厅验收面积表，政府干部、被告金银塘组的组长欧小芳等人在该表上签字。经双方丈量验收，总建筑面积为411.85平方米，总工程款为242167.8元。2020年6月3日，原告诉至本院，要求判如所请。另，本案所涉公厅为含三层楼房的建筑，占地100余平方米。本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项的规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据《合同法》第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质登记的；……”本案中，原告承包建设的公厅含三层楼房，不属于农村自建低层住宅，原告作为个人不具备承包该建设工程施工的相关资质，故原告与被告签订的金银塘组公厅建设合同及补充协议均为无效合同。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予以支持。”本案中，公厅建设工程完工后，虽双方无正式交付手续，并且产生争议，但经白廊镇综治办、司法所组织原、被告双方实地丈量验收，并制作了金银塘公厅验收面积表，确认了验收面积及工程价款，且被告亦在该验收面积表上签名认可，故本院认定原、被告已实际对涉案公厅建设工程进行了验收结算。现原告据此要求被告支付已扣除5%质保金的剩余工程价款，本院认为，虽原、被告之间签订的合同无效，但涉案公厅建设工程经双方验收结算，视为该工程验收合格，且确认了验收面积和工程价款，故原告依据合同要求被告支付已扣除5%质保金的剩余工程价款104059.41元的诉请，符合法律规定，本院予以支持。对于原告要求被告支付违约金30000元的诉请，本院认为，原、被告于合同或协议中未就违约责任进行约定，且原告未就其损失向本院提供证据予以证实，同时，双方于2020年4月23日才验收结算，明确工程价款，且原告对被告提出的整改事项拒绝整改亦存在过错，故本院对该诉请不予支持。至于被告提出的因原告未整改而未付工程款的答辩意见，本院认为，虽被告提供了现场照片以证实公厅需要整改的地方，但于实地丈量验收时，被告已确认了验收面积及工程价款，且原告诉请的工程价款中已扣除了相应的质保金部分，故本院对该答辩意见不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告资兴市白廊镇恒魁村金银塘组于本判决生效之日起十五内向原告何先进支付工程价款104059.41元；二、驳回原告何先进其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2982元，减半收取计1491元，由原告何先进负担300元，被告资兴市白廊镇恒魁村金银塘组负担1191元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。审判员 袁 宏二〇二〇年八月二十四日书记员 成吉健附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。