湖南省洞口县人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）湘0525民初291号 原告：刘太山，男，1951年2月24日出生，汉族，农民，住洞口县。 原告：刘江山，男，1956年7月5日出生，汉族，农民，住洞口县。 原告：刘聪山，男，1958年10月6日出生，汉族，农民，住洞口县。 原告：刘坤山，男，1965年9月12日出生，汉族，农民，住洞口县。 上述四原告的共同委托诉讼代理人：林萍，湖南湘驰律师事务所律师。 被告：尹显柏，男，1955年7月6日出生，汉族，农民，住洞口县。 委托诉讼代理人：肖立群，湖南伏龙律师事务所律师。 第三人：张华，男，1966年8月22日出生，汉族，农民，住洞口县。 第三人：张周，男，1966年7月20日出生，汉族，农民，住洞口县。 第三人：张春生（第三人张华、张周之父），男，1938年1月30日出生，汉族，户籍地洞口县，现住洞口县。 原告刘太山、刘江山、刘聪山、刘坤山与被告尹显柏，第三人张华、张周、张春生物权纠纷一案，本院于2020年3月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘江山、刘聪山及四原告的共同委托诉讼代理人林萍，被告尹显柏的委托诉讼代理人肖立群，第三人张华、张周均到庭参加诉讼，第三人张春生经本院合法传唤、未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘太山、刘江山、刘聪山、刘坤山向本院提出诉讼请求：1、判令被告停止侵害，拆除修建在原告林地上的房屋基脚；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：1984年期间，原告一家承包经营了位于洞口县上下点的名为“土地塘山”的林地。1986年，原告家用该林地与黄桥镇石背村谭春风（已于2019年11月过世，系第三人张华、张周的母亲，第三人张春生的妻子）承包经营的名为“富秀坪山”（又名“荒塘山”，四至为：东抵邻江村山，南抵石背村旱土，西抵黄高公路，北抵石背村六组山）的林地进行了互换，互换后双方所在村民小组均无异议，且原告家一直占有并管理“富秀坪山”。2015年，被告尹显柏在原告不知情的情况下，在原告家耕管的“富秀坪山”林地上拟建住房，并构筑了房屋基础。原告家得知此事后，立即找被告进行制止并要求其拆除已构筑的房屋基础，但被告仅停止建房，至今未拆除违法构筑的房屋基础，致使原告无法在该林地上恢复林业生产。综上，被告尹显柏未经原告同意、未取得行政许可在原告家耕管的林地上修建房屋，其行为不仅侵害了原告对该林地的使用权，亦明显违反了相关法律规定。为维护自身的合法权益，原告特提起诉讼，恳请人民法院依法支持原告的诉讼请求。 被告尹显柏辩称：1、本案讼争的“富秀坪山”的林地所有权人是黄桥镇石背村5组，林地使用权人及林木所有权人是第三人的亲属谭春风与谢续金等16户，故原告对该讼争林地无所有权、无使用权，更不存在原告诉称的其一直占有并管理该讼争林地的说法，故本案四原告不是本案的适格原告。2、原告本次起诉系第四次起诉，属于《中华人民共和国民事诉讼法》规定的重复诉讼，依法应驳回其起诉。3、即使本案不是重复诉讼，根据（2017）湘0525民初97号裁定，本案讼争的林地早在2003年就由四原告父亲刘忠金、原告刘坤山与被告尹显柏进行了斢换，该林地一直由被告尹显柏合法占有使用，且被告尹显柏自2016年12月以来一直在办理相关产权登记手续，只是因为政策原因而未办妥，故被告尹显柏在讼争林地上打基脚的行为并未侵害原告利益。4、本案实属土地权属争议，不属于人民法院直接受案的范围，按照法律规定应当先由人民政府处理，在人民政府未确认原告为讼争土地权利人的情况下，原告无权主张物权保护及排除妨碍。 第三人张华、张周述称：1986年，原告家用其承包经营的位于“土地塘山”的林地与我们家承包经营的位于“富秀坪山”的林地进行了互换是事实，但对原、被告之间的纠纷不清楚。 第三人张春生未作陈述。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院亦依职权调取了证据，并组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 刘忠金（已去世）系本案原告刘太山、刘江山、刘聪山、刘坤山的父亲，谭春风（已于2019年去世）系本案第三人张华、张周的母亲，第三人张春生的妻子。1986年，刘忠金将其家庭承包经营的位于“土地塘山”的林地与谭春风家庭承包经营的位于“富秀坪山”的林地进行了口头互换，双方当时未签订书面协议。 1989年，谭春风通过政府审批在刘忠金家互换给其的位于“土地塘山”的林地上修建了房屋（该房屋的洞口县农村建房用地审批表上注明的新建地址为石背上下点），后第三人张华、张周又分别于1994年、2003年在该林地上修建了房屋，并分别于1996年、2012年办理了土地使用权证（但房屋的土地使用权证上注明的土地坐落地点均为黄桥镇石背村5组）。 2003年10月21日，被告尹显柏与原告刘坤山签订了《斢换山协议书》（原告之父刘忠金作为执笔人在协议上签字），双方约定刘坤山将土地塘山一片斢换给尹显柏，尹显柏将红土山一片斢换给刘坤山作为建房基地三排两间。2004年，原告刘坤山在红土山上修建了房屋。 2016年，被告尹显柏在本案讼争的位于“富秀坪山”的林地上打基脚准备修建房屋。2016年10月，本院受理了谭春风与尹显柏物权保护纠纷一案，谭春风诉请判令尹显柏停止对其“富秀坪山”（又名“荒塘山”）林地的侵害并恢复原状。诉讼过程中谭春风于2016年11月12日以该案系他人借名起诉为由向本院申请撤诉，本院于2016年11月15日作出（2016）湘0525民初1977号民事裁定，准许谭春风撤诉。 2017年1月，本院受理了刘太山、刘江山、刘聪山、刘坤山与谭春风、张华、张周物权纠纷一案，刘太山、刘江山、刘聪山、刘坤山诉请判决确认双方之间互换林地使用权的行为无效并恢复原状，诉讼过程中尹显柏申请作为第三人参加诉讼，本院经审理后于2018年2月26日作出（2017）湘0525民初97号民事裁定，以该案系土地使用权争议且未经人民政府处理为由驳回了刘太山、刘江山、刘聪山、刘坤山的起诉。 2018年3月28日，刘太山、刘江山、刘聪山、刘坤山向洞口县黄桥镇人民政府提出林地使用权确权申请，洞口县黄桥镇人民政府经审查后于2018年6月14日向刘太山、刘江山、刘聪山、刘坤山作出告知书，以根据洞口县人民法院（2017）湘0525民初97号民事裁定查明的事实可以认定“富秀坪山”（又名“荒塘山”）及“土地塘山”均已办理了相关的产权证、人民政府已经依法进行了确权为由决定不予确权。 2018年7月，本院受理了谭春风与尹显柏物权保护纠纷一案，谭春风诉请判令尹显柏停止侵权，拆除修建在其“富秀坪山”（又名“荒塘山”）土地上的房屋基脚。诉讼过程中，谭春风于2018年8月22日以其已与尹显柏达成和解且起诉不是其真实想法为由向本院申请撤诉，本院于2018年9月3日作出（2018）湘0525民初1449号民事裁定，准许谭春风撤诉。 2019年10月，本院受理了刘太山、刘江山、刘聪山、刘坤山与谭春风、张华、张周物权纠纷一案，刘太山、刘江山、刘聪山、刘坤山诉请判令确认双方之间互换林地使用权的行为无效并恢复原状。因诉讼过程中谭春风去世，刘太山、刘江山、刘聪山、刘坤山于2019年11月11日向本院申请撤诉，本院于当日作出（2019）湘0525民初2586号民事裁定，准许刘太山、刘江山、刘聪山、刘坤山撤诉。 另查明：1、讼争林地所处的“富秀坪山”于2010年11月19日经洞口县人民政府颁发了洞林证字（2010）第2517001515号林权证，确认“富秀坪山”林地坐落于洞口县，面积为42亩，四至为东抵邻江村山、南抵石背村旱土、西抵黄高公路、北抵石背村六组山，林地所有权人为洞口县五组，林地使用权人为该组谢续金、谭春风（颁证时因笔误将谭春风登记为张春凤）等16户。2、“土地塘山”至今未办理林权证，但洞政发（1982）字第邻0230号山林所有证存根显示，“土地塘山”系洞口县黄桥镇邻江村18组（原石背公社邻江大队第十八生产队）集体所有。 本院认为，本案原告家庭与第三人家庭虽于1986年将各自包经营的位于“土地塘山”的林地与位于“富秀坪山”的林地私自进行了互换，但第三人家庭互换给原告家庭的坐落在“富秀坪山”的承包林地的面积范围、具体界限并未予以明确，且原告与第三人之间分属不同的集体经济组织，互换后讼争林地所处的“富秀坪山”经洞口县人民政府2010年颁发的洞林证字（2010）第2517001515号林权证确认，林地使用权人亦仍为洞口县五组谭春风等16户。此外，“土地塘山”系洞口县黄桥镇邻江村18组（原石背公社邻江大队第十八生产队）集体所有，但原告方将其承包经营的“土地塘山”林地互换给谭春风家庭后，谭春风家庭在该林地上所建房屋的农村建房用地审批表或土地使用权证上注明的土地坐落地点均登记为黄桥镇石背上下点或石背村5组。综上，本案实属土地权属争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条的规定并不属于人民法院受理民事诉讼的范围，故对原告方的起诉依法应予驳回。依照《中华人民共和国土地管理法》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三项，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下： 驳回原告刘太山、刘江山、刘聪山、刘坤山的起诉。 原告刘太山、刘江山、刘聪山、刘坤山预交的案件受理费100元予以返还。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。 审 判 长  杨 城 人民陪审员  黄思和 人民陪审员  向树根 二〇二〇年八月二十八日 法官助理张倩波 书记员彭茜茜