天津市津南区人民法院刑 事 判 决 书（2019）津0112刑初920号公诉机关天津市津南区人民检察院。被告人李淑凤,女,1966年2月20日出生于天津市津南区,汉族,初中文化,个体。户籍地天津市津南区,住天津市津南区。因涉嫌妨害公务罪于2018年12月13日被天津市公安局津南分局取保候审。现候审。辩护人窦立君，天津汇英律师事务所律师。天津市津南区人民检察院以津津南检二部刑诉〔2019〕312号起诉书指控被告人李淑凤犯妨害公务罪，于2019年12月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。天津市津南区人民检察院指派检察员王丹、检察官助理杨娜出庭支持公诉。被告人李淑凤及其辩护人窦立君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。天津市津南区人民检察院指控：2018年12月12日9时许,被告人李淑凤因对天津市津南区北闸口镇政府出具的大棚拆迁赔偿方案不认可,便来到北闸口镇政府要求周某某镇长重新出具拆迁赔偿方案,在周镇长拒绝后便一直跟随周镇长,后镇政府工作人员报警。天津市公安局津南分局北闸口派出所民警刘某、辅警张某某和徐某1接警后赶赴现场处警并对被告人李淑凤进行劝阻,期间被告人李淑凤在看见辅警徐某1手持执法记录仪对其进行摄录时,挥手将执法记录仪打掉在地。民警刘某当场传唤被告人李淑凤到所接受调查,后被告人李淑凤在民警刘某等人依法带离其至镇政府大厅时挥手挠伤刘某右面部,致使刘某额部软组织挫伤、右面部软组织挫伤、颜部皮肤抓伤。经法医鉴定,刘某面部软组织挫伤的损伤程度为轻微伤。次日,被告人李淑凤被公安机关传唤归案。为证明上述事实，公诉机关向法庭提供了证人证言、出警民警陈述、案件来源、抓获经过、身份证明、鉴定意见、现场勘验笔录、辨认笔录等证据。公诉机关认为，被告人李淑凤无视国家法律，采用暴力手段，阻碍人民警察依法执行职务并致一人轻微伤的行为已构成妨害公务罪，并依法从重处罚，建议本院依据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条的规定，判处被告人李淑凤有期徒刑六个月至一年六个月。被告人李淑凤辩称其对公诉机关指控罪名和事实不持异议，但认为其去镇政府系反应其合理诉求、亦无过激行为，因不满民警对其录像才打掉记录仪，在民警将其带离时因将其胳膊抓的太紧挥手摆脱才造成民警受伤。被告人李淑凤的辩护人对公诉机关指控罪名不持异议，仅就量刑部分辩称：1.李淑凤属于初犯偶犯，打掉记录仪系因缺乏法律意识，未能控制情绪，造成民警伤害后果系因被架试图挣脱挥手不小心造成，犯罪情节较轻，主观恶性较小；2.归案后能够如实供述自己的行为，当庭能够认罪悔罪；3.其到镇政府系反应合理诉求，商谈赔偿事宜，并非恶意闹事；4.出警人员未能全程不间断录像、在纠纷一方即北闸口镇政府就餐，引起被告人负面情绪，民警态度激烈，致使矛盾激化，出警人员的不规范之处也是造成李淑凤情绪失控的原因。李淑凤系一时冲动犯罪，并未暴力袭击，不应从重处罚，请求法庭对其免于刑事处罚、单处罚金或从轻处罚并适用缓刑。经审理查明，2018年12月12日9时许,被告人李淑凤因对天津市津南区北闸口镇政府出具的大棚拆迁赔偿方案不认可,便来到北阐口镇政府要求周某某镇长重新出具拆迁赔偿方案,在周镇长拒绝后便一直跟随周镇长,后镇政府工作人员报警。天津市公安局津南分局北闸口派出所民警刘某、辅警张某某和徐某1接警后赶赴现场处警并对被告人李淑凤进行劝阻,期间被告人李淑凤在看见辅警徐某1手持执法记录仪对其进行摄录时,挥手将执法记录仪打掉在地。民警刘某当场传唤被告人李淑凤到所接受调查,后被告人李淑凤在民警刘某等人依法带离其至镇政府大厅时挥手挠伤刘某右面部,致使刘某额部软组织挫伤、右面部软组织挫伤、颜部皮肤抓伤。经法医鉴定,刘某面部软组织挫伤的损伤程度为轻微伤。次日,被告人李淑凤被公安机关传唤归案。公诉机关为证明其所指控的事实提供了以下证据：1.案件来源、抓获经过，证明该案系由北闸口镇派出所报警称其所民警在执行公务期间被人妨害公务，民警将被告人李淑凤电话传唤至小站派出所接受讯问的情况。2.常住人口信息表，证明被告人李淑凤出生日期及住址等情况。3.情况说明，证明被告人李淑凤无违法犯罪记录的情况。4.人民警察证复印件，证实刘某系天津市公安局津南分局北闸口派出所民警。5.天津市公安局津南分局北闸口派出所出具出警情况说明、情况说明，证明2018年12月12日上午10时许，北闸口镇政府保安八大北闸口派出所报警电话8853×××6报警称一名女子在镇长办公室纠缠不走，需要民警现场处置，接警后民警刘某、辅警徐某1、张某某佩戴执法记录仪赶赴现场处置。另群众报警可拨打110报警电话，也可拨打派出所座机电话8853×××6报警的情况。6.监控视频、执法记录仪视频以及截图，证明被告人李淑凤在北闸口镇政府三楼长时间逗留，北闸口镇周某某镇长食堂就餐时在其跟随至食堂，在办公楼三楼其质问民警是否在给其录像，随即故意打掉民警手中记录仪，在民警将其带离过程中在一楼大厅其右手挣脱民警束缚将民警抓伤的情况。7.现场勘验平面示意图，证明案发现场北闸口镇政府所在位置。8.医院诊断证明书、司法鉴定意见书，证实民警刘某的伤情以及经鉴定刘某外伤致面部软组织挫伤的损伤程度为轻微伤的情况。9.被害人刘某陈述，证明其系北闸口镇派出所民警，2018年12月12日上午11点30分许，北闸口派出所接电话报警称有人在北闸口镇镇政府闹事，其与辅警张某某、徐某1处警。在镇政府办公楼三楼周某某镇长办公室看到一名妇女，经询问，该女子称镇政府给其拆迁补偿款太少，其劝该妇女走正规途径解决，但对方不听劝阻，一直跟着周镇长，周镇长干什么她都跟着，并称如果达不到她的要求就一直跟着。后来周镇长去食堂吃饭，该妇女就跟到食堂，吃完饭，又跟着周镇长回到办公楼，周镇长要休息将她关在门外，她正看到徐某1手里拿着的执法记录仪，称“谁让你录我的”，然后将徐某1手里的执法记录仪打掉在地上，其告知该妇女涉嫌阻碍执法口头传唤她到派出所，在其与张某某将她带离时，该妇女在其脸上挠了一把，将其右脸挠了好几个道子，随后其将该妇女带上警车。10.证人徐某1、张某某的证言，证明其二人系北闸口镇派出所的辅警，2018年12月12日跟随民警刘某前往北闸口镇政府处置警情，一名妇女因为对拆迁补偿不满意在北闸口镇政府一直跟着镇长，后对民警录像不满，将徐某1手里的执法记录仪打落在地，并在民警将其带离过程中将民警刘某脸部挠伤的情况。11.证人李某某的证言，证明其系北闸口镇党委副书记，2018年12月12日中午，其在镇政府食堂吃饭时，周某某镇长和刘某2镇长也在食堂吃饭，李淑凤拎着装有棉被的布袋坐在旁边桌子盯着周镇长，还有好几个民警也在旁边。周镇长讲她因为拆迁补偿的问题一直跟着他。周镇长吃完饭回办公室，李淑凤也要跟进去，其拦住李淑凤想再跟她谈谈，之后其和民警一起劝说李淑凤，因为民警一直用记录仪录像，李淑凤伸手将民警手中的记录仪打掉在地上，后民警抓着李淑凤的胳膊将她带下楼，李淑凤一直挣脱，走到一楼大厅的时候李淑凤使劲甩开民警的手并顺势往民警的脸上抓了一把，其看到民警的脸上被抓红了。12.证人徐某2的证言，证明其系北闸口镇政府的门卫，2018年12月12日10点钟左右，一名五十来岁的妇女到镇政府一直缠着周镇长反映拆迁补偿款的问题，还带着一床被褥称要住在周镇长办公室，后来其报警，民警到场劝阻，其一直不听。中午吃饭时间周镇长去就餐，该妇女也跟进食堂，镇长吃完饭回办公室休息，该女子也要跟进去，被刘某2镇长、李某某书记和民警拦着一直劝她，民警在此过程中一直拿着出警记录仪录像，该妇女将民警手中的记录仪打落在地，民警在将她带离的过程中她使劲挣脱，还伸手往民警脸上挠了一把，将民警脸部划出好几条印。13.证人刘某2的证言，证明其系北闸口镇主管执法队工作的副镇长，2018年12月12日上午10点钟左右，李淑凤因为拆迁补偿问题再次来到镇政府找其反映问题，并带着棉被来称如果解决不好，就要住在镇政府。后因有其他工作其先行离开，中午回到单位吃饭时，其看到周镇长正在吃饭，李淑凤坐在旁边的桌子上盯着，还有几个民警和门卫大爷在旁边，周镇长称李淑凤一直在跟着他。吃完饭之后周镇长进屋休息，李淑凤跟着进屋，后被李某某书记拦住，在大家劝说过程中民警一直用执法记录仪录像，李淑凤看到抡起手将民警的执法记录仪打掉在地上，民警抓着李淑凤的胳膊带其下楼，她一直挣脱，其就回办公室了。14.被告人李淑凤的供述，证明2018年12月12日上午9点多，其因不满镇里对其拆迁赔偿方案，到北闸口镇政府找周镇长解决拆迁赔偿问题，要求重新出赔偿方案，周镇长说不行，就在周镇长的办公室僵持着。中午周镇长下楼吃饭，其称如果不解决问题就一直跟着周镇长，周镇长称要报警，一会儿民警就到了，民警对其劝阻其没有听，跟着周镇长一起到食堂，吃完饭又回到办公室，其想跟进办公室，但被民警阻拦，其中一个民警手中拿着执法记录仪录像，其因为生气打掉了民警手中的记录仪，民警架着其离开镇政府，其不想让民警架着走，想挣脱，一挥手打了民警脸一下，但不是故意殴打民警的。以上证据，经当庭质证，证明其来源合法，真实有效，本院予以确认。本院认为，被告人李淑凤无视国家法律，采用暴力手段，阻碍人民警察依法执行职务并致一人轻微伤，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控罪名成立。民警经群众报警到案发现场处警，佩戴执法记录仪记录执法过程，并无不妥，在执法过程中亦无过激行为，故对于辩护人辩称民警处警过程中存在不规范行为的辩护意见本院不予采纳。根据现场视频材料及证人证言，被告人李淑凤因不满民警执法过程中录像便将执法记录仪打落在地，故意损毁警用装备，并在民警带离过程中挣脱束缚并顺势将民警面部抓伤，造成民警轻微伤的后果，具有暴力行为，故对其辩护人辩称无暴力行为的辩护意见本院不予采纳。但考虑被告人李淑凤阻碍民警依法执行公务行为的暴力程度较轻，在庭审过程中能够认罪悔罪，以及其再犯罪的可能性等因素，在量刑时酌情从轻处罚，并适用缓刑。辩护人此点辩护意见，本院予以采纳。综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第五款、第七十二条第一款、第二款、第七十三条第一款、第三款之规定，判决如下：被告人李淑凤犯妨害公务罪，判处拘役六个月，缓刑六个月。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向天津市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 闵 杰审判员 肖 琳审判员 张 诚二〇二〇年八月二十七日书记员 刘禹含附相关法条：《中华人民共和国刑法》第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。