湖南省常宁市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0482民初1379号 原告湖南省某某有限公司。 法定代表人：于某。 委托诉讼代理人唐某，男（特别授权）。 被告某某水电站管理所。 法定代表人：曾某。 委托诉讼代理人胡某，湖南某事务所律师（特别授权）。 委托诉讼代理人蹇某，湖南某事务所律师（一般代理）。 湖南省某某有限公司诉某某水电站管理所建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年6月1日立案受理。依法由审判员李鸿飞适用简易程序于2020年7月27日公开开庭进行了审理。原告湖南省某某有限公司（以下简称原告）委托诉讼代理人唐某、被告某某水电站管理所（以下简称被告）法定代表人曾某及其委托诉讼代理人胡某、蹇某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告湖南省某某有限公司诉称：2015年4月29日，原告经过招投标程序，取得某某市双龙燃料项目某工程土建及金属结构制作与安装项目施工权，2015年5月18日，原告与被告签订了施工合同，因项目施工地点变更，经审批后，2016年4月签订了补充合同。该工程现已经验收合格交付使用，某某市审计局对工程造价也进行了审计，被告现未支付的工程款总额为11716013.05元。特请求人民法院判决被告支付剩余的工程款11716013.05元，并从2018年1月5日起按银行同期贷款利率支付利息至实际清偿之日，由被告承担本案的诉讼费。 为证明原告的主张，向本院提供了以下证据：1湖南省某某市双龙代燃料项目某工程土建及金属结构制作与安装工程施工合同；2湖南省某某市双龙代燃料项目某工程土建及金属结构制作与安装工程补充协议书；3验收申请报告4份；4湖南省某某市审计局工程结算确认审查定案表；5收款单据。 被告某某水电站管理所辩称：原告与被告签订的合同是无效合同，该项目虽然经过验收，但该合同名义上是与湖南省某某有限公司签订的，实际上是唐某挂靠该公司施工，故原告请求支付违约金没有法律依据，且该项目存在很多质量问题，原告应当对存在的质量问题进行整改。被告对原告提供的证据均存在异议，没有向本院提供证据。 结合双方的诉辩意见及提供的证据，本院确认本案的争议焦点为：1原告与被告之间签订的施工合同及补充协议是否合法有效；2原告要求被告支付逾期付款的违约金是否支持及如何计算。 经审理查明：原告提供的5份证据，能够证明双方通过招、投标后，签订施工协议，完工后经验收合格并经过审计机关的审计及双方付款的数额，这些证据客观、真实，能够证明原告所主张的基本事实，被告对原告所主张的事实没有提供证据能够反驳，其辩解意见与事实不符。通过对上述证据的确认，本院对该案的事实认定如下：原、被告通过招标，于2015年5月18日签订了施工合同。该工程项目原设计方案为在水闸右岸引水至下游新建1×3000KW的灯泡贯流式机组，地点位于某某市境内，由于当地群众阻工，施工无法进行，将施工地点变更在左岸进行。2015年10月某某市水利局以衡水利[2015]199号文批复同意见了该变更方案，2016年1月，某某市财政局对变更后的设计概（预）算进行了审核，2016年6月，某某市发展和改革局以常发改招[2016]1号文件批复该项目修改设计后不再进行招标，由原告施工，原、被告双方签订了补充协议对新增的项目及变更项目工程量计价方式进行了约定。之后，原告组织人员进行了施工，2018年4月26日，在被告的主持下，对合同项目进行了整体验收，2018年7月2日，某某市水利水电基本建设工程质量监督站在《某某市双龙代燃料项目某工程单位工程质量评定表》上签字盖章予以确认，2019年12月25日，某某市审计局对该工程进行了审计，出具了《工程结算确认审查定案表》，核定合同总价款为36672359元，经原、被告双方当庭核实，被告已付工程款为24956346.19元，原告单位工作人员唐某因用于支付工程开支于2018年2月、2019年1月、2020年1月、2020年4月共计向被告借支工程款290万元，虽然这290万元是以原告工作人员唐某名义借款，但该款是用于支付工程的实际开支，并非唐某的个人借款，可在被告未付的工程款总额中抵减，故被告实际应付的工程款应为8816012.81元。 关于逾期付款违约金计算方式问题，本院作如下评判：如无特别约定，建设工程经验收合格、交付使用后，发包方和施工方应当就工程造价进行结算，结算完成后，按约定及时支付工程款，未及时支付，则视为违约。本案中，双方对付款和结算的约定情况是，“发包人在收到监理人签证的月进度付款证书并审批后支付给承包人，支付时间不应超过监理人月进度付款申请单后21天内”，“当累计付款达到合同金额的80%时，暂停支付，待竣工结算经发包人审计部门或发包人委托的中介机构审计通过后再支付到审定金额的95%，其余5%作为保留金”，“发包人逾期付款违约金：从逾期第一天起按中国人民银行规定的短期贷款利率计算逾期付款金额的利息给承包人”，关于竣工结算约定是“在提交竣工资料、竣工验收报告的同时，应提供竣工结算报告”。根据上述约定，双方在验收交付使用后应及时进行结算，被告应按合同约定付款至总金额的80％，余款应在审计后付款至95%，但是合同对工程总价款约定不明，由于本项目存在施工地点及设计变更，工程量增加，除在第一份合同中对工程造价有明确的金额外，补充合同只对工程量的计价方式及部分项目价格作了约定，双方也没有提供财政部门核定的工程预算资料，原告在诉讼过程中没有提供工程竣工申请结算的证据或结算报告，且由于本项目是使用财政资金的项目，应当就工程总价接受审计部门的审计，只有在经审计后，才能确定项目工程最终的总造价，因此，工程项目验收后应给予合理的时间便于双方进行结算。该项目总体验收的时间是2018年4月26日，某某市水利水电基本建设工程质量监督站在《某某市双龙代燃料项目某工程单位工程质量评定表》上签字盖章予以确认的时间为2018年7月2日，在此时间内，双方完全可以就工程进行结算，结算完成后可申请审计，故以2018年7月3日为逾期付款的时期为妥，在此日期内，被告应付款为合同总金额的80％即36672359×80％=29337887.2元，被告实际已付款24956346.19元，原告工作人员2018年2月份借支工程款1300000元，故被告在此时逾期付款额为29337887.2-24956346.19-1300000=3081541.01元，此后余款的逾期付款日期以审计后的日期即2019年12月26日计算为妥，逾期付款的金额为8816012.81-3081541.01=5734471.8元（其中前面已计算逾期付款的金额为3081541.01元）。 本院认为：原、被告通过招、投标后签订的建设工程施工合同，及经审批签订的补充合同，是双方真实的意思表示，没有违反法律法规禁止性的规定，真实合法有效，唐某作为原告公司的工作人员，经原告公司授权认可，作为该工程项目的联系人，其在施工及诉讼代理中的行为对该公司具有效力。《中华人民共和国合同法》第六十条规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务”，第二百七十九条规定：“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用”。该工程完工后，经验收合格，已交付原告使用，并经审计部门审计，原告按合同履行了施工义务，被告应当按合同约定支付工程价款，被告未及时支付工程价款，构成违约，原告请求支付工程价款及违约金，于法有据，应予支持。但是原告请求按11716013.05元计算未付工程款不当，应以实际未付款8816012.81元为准，从2018年1月5日起按银行同期贷款利率支付利息依据不足，结合本案的实际情况和双方的约定，应分段计算逾期付款的违约金为妥。综合以上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条的规定，判决如下： 一、被告某某水电站管理所应付原告湖南省某某有限公司工程价款8816012.81元在本判决生效后十五日内支付； 二、被告某某水电站管理所自2018年7月3日起以3081541.01元为基数，自2019年12月26日起以5734471.8元为基数按2020年6月份全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息至债务清偿之日，作为违约金支付给原告湖南省某某有限公司工程。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费92096元，减半收取46048元，由被告某某水电站管理所负担36756元，原告湖南省某某有限公司工程负担9292元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。 审 判 员  李鸿飞 二〇二〇年八月十四日 代理书记员  邓 璐                            校对责任人 李 鸿 飞   打印责任人 邓 璐                附：本案相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。