江苏省盐城市盐都区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏0903民初2282号 原告：刘彩秀，女，1968年3月18日生，汉族，居民，住盐城市。 原告：王维耕，男，1970年2月11日生，汉族，居民，住盐城市盐都区。 两原告共同委托诉讼代理人：潘连诗、吴志城，江苏盐龙律师事务所律师。 被告：盐城市果树良种场冈南管理区，住所地在盐城市盐都区。 负责人：刘志祥，该管理区主任。 委托诉讼代理人：殷宁庆、戴敬（实习），江苏营造律师事务所律师。 原告刘彩秀、王维耕与被告盐城市果树良种场冈南管理区（以下简称冈南管理区）渔业承包合同纠纷一案，本院于2020年6月1日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告刘彩秀、王维耕及其委托诉讼代理人潘连诗、吴志城，被告冈南管理区负责人刘志祥的委托诉讼代理人殷宁庆、戴敬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘彩秀、王维耕向本院提出诉讼请求：一、要求被告补偿我们养殖塘口一切损失计178900元，具体赔偿清单：1、监控（枪式两台环球机一台）9500元；2、电线杆7根，每根12米，每根价格3000元，21000元；3、三相四线开户费6000元；4、潜水泵4台计6000元；5、增氧机两台2400元；6、两吨水泥船一条3000元；7、鱼塘成鱼约三千斤，计42000元；8、三箱电表箱1800元、三箱电电箱一个800元、监控箱4个2000元、照明灯5个800元、电线杆上架三相四线1500米8500元，计13900元；9、用挖机清淤及鱼塘四周平整价格45000元、进出口涵洞4个计4000元、鱼塘内打桩防盗设施3000元、清淤水泵一台3300元、150米铜软芯线电缆75平方计18000元、2.5平方的电缆150米计1800元。二、同时对原告王维耕今后的生活保障给予补偿。事实与理由：两原告系夫妻关系。1984年，王维耕的母亲刘翠女按照责任田的相关规定承包了被告冈南管理区的责任田改成鱼塘养殖鱼苗，后又转到了原告王维耕名下进行家庭经营，2012年又调整到原告刘彩秀的名下重新与被告签订了责任田承包合同仍是家庭经营。因原告家庭成员全部是被告单位的职工，且无其他责任田，全部是依靠此责任田的鱼塘收入来维持家庭生计。被告已通过诉讼的形式要求收回鱼塘，但对我方的补偿只字不提。为此，我们诉至法院。 被告冈南管理区辩称：本案的原告刘彩秀2011年元月1日与被告订立果树良种场职工责任田承包合同书，据此原告刘彩秀承包了约1.5亩的鱼塘，在承包合同书中，明确约定凡当年办理退休手续的人员，不得继续承包责任田，即便本合同约定的期限和本条款约定不一致，仍然应当以本条款为准。2018年4月原告刘彩秀在黛安芬公司退休，故此被告依法要求收回承包的鱼塘未果，据此向盐都法院提起诉讼要求收回原告刘彩秀承包的鱼塘，一审法院作出判决要求刘彩秀在判决生效后十五日内返还鱼塘。刘彩秀不服提起上诉，上级法院驳回上诉维持原判。法律文书已经生效，本案原告应当将鱼塘恢复原状交还管理区，履行法定义务。现刘彩秀及其丈夫又提起诉讼，要求我单位补偿养殖塘的一切损失178900元毫无理由，被告方是事业法人果树良种场的下属管理区，我们的资产都是国有资产，我们有国有资产保值增值的义务，原告刘彩秀鱼塘应该收归管理区所有，双方的权利义务关系就已经结束了。被告没有义务也没有能力接手原告刘彩秀承包期间置办的机械设备，本案中我们每年承包金仅收取刘彩秀两百元，合同结束了要我们承担178900元补偿，权利义务不对等。另外，两原告在诉状中提出的理由明显不合理，承包是个人经营；原告家里三人全靠鱼塘生活明显不符合事实；本案的原告刘彩秀以及刘彩秀的婆婆已经都享受了国家的养老保险待遇，王维耕也有其他工作，况且果林场作为事业法人并没有义务安排所有的居民就业。也就是说原告要求我方补偿我们既没有义务也没有能力，请求驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告单位属于事业单位法人，其资产属于国有资产。2011年元月1日，被告冈南管理区委托五组为（发包方）（甲方），与原告刘彩秀承包人（承包方）（乙方），签订市果树良种场职工责任田承包合同书，约定：一、承包期限：承包期从2011年1月1日起至2015年12月31日止，土地及果树所有权属甲方，乙方只有生产经营权和承包受益权，乙方不得出卖、继承和私自转包责任田。二、责任田承包费上缴基数：1、甲方将在五组的部分责任田承包给乙方，2011年至2015年每年上缴甲方责任田承包费基数为200元；2、…；3、…。三、甲、乙双方享有的权利：1、甲方…2、乙方：依法享有责任田的生产、受益和承包经营的权利，有权组织生产经营管理和处置产品；2、…承包责任田被规划征用的，可调补责任田或退休前可享受在职职工同等待遇…四、甲、乙双方承担义务；五、违约责任…六、特别约定：凡当年办理退休手续的人员，次年不得继续承包责任田，即使本合同约定的期限与本条款约定不一致，应以本条款约定为准。合同签订后，原告依约承包了部分责任田用于渔业。后因刘彩秀于2018年4月份从黛安芬单位退休并享受了养老社保待遇，2018年5月18日，冈南管理区向刘彩秀发出通知，要求其按照承包合同书约定，退休前将承包的责任田退还。后因刘彩秀未能返还，冈南管理区于2019年5月7日诉至本院，要求刘彩秀返还其承包的责任田。本院依法受理后，并于2019年7月17日作出（2019）苏0903民初3113民事判决书，判决刘彩秀向冈南管理区返还其承包的责任田。刘彩秀不服上诉至盐城市中级人民法院，盐城市中级人民法院维持原判。 承包责任田期间，原告夫妇将责任田改成鱼塘用于养鱼，并进行了相关养鱼的设备投入。原告认为如被告要收回责任田，被告就应赔偿其鱼塘损失，原告主张未果，遂诉至本院。 本院认为：本案主要争议焦点为，冈南管理区是否应赔偿刘彩秀相关鱼塘损失。根据相关法律、法规规定，承租人未经出租人同意，对租赁物进行改善或者增设他物的，出租人可以要求承租人恢复原状或者赔偿损失。承租人经出租人同意装饰装修，租赁期间届满时，承租人请求出租人补偿附合装饰装修费用的，不予支持。 本案中，原告在租赁承包田期间，将承包田用于养殖鱼塘，并进行了相关投入，未经被告同意，根据相关法律规定，被告可以要求原告对承包田恢复原状。另即使被告同意，在合同期限届满后，原告请求被告补偿相关费用的，亦不予支持。故对于原告要求被告赔偿各项损失的请求，本院依法不予支持。对于两原告还要求被告解决社会保险及退休待遇等问题，不属于法院处理范围，应向相关部门申请解决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百二十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条，参照《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条、第十三条之规定，判决如下： 驳回原告刘彩秀、王维耕的诉讼请求。 案件受理费3878元，减半收取1939元，由原告刘彩秀、王维耕负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。 审 判 员 裴森辉 二〇二〇年八月三十一日 法官助理 张 玉 书 记 员 王 婧 附录法律条文 1、《中华人民共和国合同法》 第二百二十三条承租人经出租人同意，可以对租赁物进行改善或者增设他物。 承租人未经出租人同意，对租赁物进行改善或者增设他物的，出租人可以要求承租人恢复原状或者赔偿损失。 2、《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 3、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》 第十二条承租人经出租人同意装饰装修，租赁期间届满时，承租人请求出租人补偿附合装饰装修费用的，不予支持。但当事人另有约定的除外。 第十三条承租人未经出租人同意装饰装修或者扩建发生的费用，由承租人负担。出租人请求承租人恢复原状或者赔偿损失的，人民法院应予支持。