上海市徐汇区人民法院刑 事 判 决 书（2020）沪0104刑初769号公诉机关上海市徐汇区人民检察院。被告人周南，男，1958年5月16日出生，汉族，户籍地上海市长宁区。辩护人康慧，上海市嘉华律师事务所律师，上海市徐汇区法律援助中心指派。上海市徐汇区人民检察院以沪徐检三部刑诉(2019)Z519号起诉书指控被告人周南犯受贿罪、国有公司人员滥用职权罪，于2020年8月21日向本院提起公诉。本院于同年8月24日立案，依法组成合议庭适用简易程序，公开开庭审理了本案。上海市徐汇区人民检察院指派检察员曹某出庭支持公诉，被告人周南及其辩护人康慧到庭参加诉讼。现已审理终结。上海市徐汇区人民检察院指控：上海天南实业有限公司(简称天南公司)系上海徐家汇商城(集团)有限公司(国有独资公司)独资设立的有限责任公司，住所地位于本市徐汇区零陵路XXX号XXX楼XXX室。天南公司主要经营国有资产的租赁、买卖等。被告人周南自2009年9月进入天南公司，先后担任副总经理、常务副总经理，并于2016年8月至2018年4月担任总经理，全面负责公司经营管理。一、受贿罪2016年至2018年间，被告人周南利用职务便利，在天南公司房屋租赁过程中，分别收受赵某某、王某3给予的财物共计价值人民币34万余元(涉案币种均为人民币)，分述如下：1、2016年至2017年间，被告人周南违规将天南公司位于本市零陵路XXX号石油大厦XXX座XXX室至XXX室的房产先后出租给赵某某控制的汇吃汇喝(上海)餐饮管理有限公司(简称汇吃汇喝公司)、上海易样物业管理有限公司(简称易样公司)。2016年底，被告人周南在本市大连路XXX号收受赵某某给予的现金20万元。2016年至2017年，被告人周南多次在上述地址收受赵某某给予的购物卡共计价值2万余元。2、2016年底，天南公司将位于本市宜山路XXX-XXX号内16套房屋出租给上海瑞卡物业管理有限公司(简称瑞卡公司)。2017年7、8月，被告人周南在本市天钥桥路XXX号附近两次收受瑞卡公司经营者王某3给予的现金共计10万元。2017年中秋、2018年春节，被告人周南在本市“老扬州饭店”等处，两次收受王某3给予的现金共计2万元。二、国有公司人员滥用职权罪2016年9月，被告人周南违反法律法规和公司规定，未经公开招投标、集体决议等程序，擅自决定将本市零陵路XXX号石油大厦XXX座XXX室至XXX室的房产出租给赵某某控制的汇吃汇喝公司；并应赵某某的要求，擅自改变合同条款，取消租金和物业管理费保证金，将物业管理费起算日期更改为“实际进户日”，最终导致天南公司无法向汇吃汇喝公司主张物业管理费，天南公司物业管理费损失13.5万元。2017年10月，赵某某要求将上述房屋的租赁主体变更为其控制的易样公司。被告人周南再次违规擅自同意由不具备资金能力的易样公司继续租赁，最终易样公司未支付物业管理费、拖欠房租，且无足够资产可以追偿，导致天南公司损失物业管理费、租金共计28.8万余元。2020年6月3日，被告人周南被抓获，到案后供述收受赵某某贿赂及滥用职权的事实，主动供述办案机关未掌握的收受王某3贿赂的事实。2020年7月，被告人周南通过家属退出赃款34万元。公诉机关认定被告人周南的行为触犯《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(二)项、第二款、第一百六十八条第一款之规定，应当以受贿罪、国有公司人员滥用职权罪追究其数罪并罚的刑事责任。被告人周南到案后如实供述罪行，根据《刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。被告人周南认罪认罚，依法可以从宽处理。公诉机关建议对被告人周南以受贿罪判处有期徒刑三年六个月并处罚金二十万元，以国有公司人员滥用职权罪判处有期徒刑十个月的刑事处罚。提请依法审判。被告人周南及其辩护人对起诉书指控的事实和罪名均无异议。辩护人认为被告人周南到案后有坦白情节，能认罪认罚，且退赔全部赃款，建议对其从轻处罚。经本院审理查明的事实与公诉机关指控的上述事实一致，并有下列证据证实：1、企业法人营业执照、工商档案机读材料、员工基本情况表、关于调整委派上海天南实业有限公司总经理的通知及任职说明等证据，证明被告人周南系国有公司中从事公务的人员，符合受贿罪及国有公司人员滥用职权罪的主体身份。2、证人赵某某、王某1、雷某、王2等人的证言；工商登记资料、房屋租赁合同及网点出租核准单等证据，证明被告人周南利用职务便利收受赵某某贿赂22万余元等事实。3、证人王某3的证言、房屋租赁合同、房屋租赁意向书及网点出租核准单等证据，证明被告人周南利用职务便利收受王某3贿赂12万元等事实。4、证人赵某某、雷某、王2等人的证言及工商登记资料；证人蓝某、申某、方某、张某某、陈某某、钱某某等人的证言；《关于加强区属集体企业房屋资产管理的意见(试行)》及《网点出租管理办法》；房屋租赁合同、民事判决书及情况说明等证据，证明被告人周南滥用职权造成国有公司遭受经济损失达42万余元等事实。5、到案经过、扣押清单、转账凭证及被告人周南的供述等证据，证明被告人周南到案后如实供述其收受贿赂、滥用职权的犯罪行为，并在家属的帮助下退赔赃款34万元等事实。上述证据，均经庭审质证，本院予以确认。本院认为，被告人周南身为国有公司中从事公务的人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计34万余元，数额巨大，其行为构成受贿罪；被告人周南身为国有公司工作人员，由于滥用职权，造成国有公司严重经济损失达42万余元，其行为构成国有公司人员滥用职权罪，应予数罪并罚。公诉机关指控成立。鉴于被告人周南到案后能如实供述涉案事实，具有坦白情节，且退赔受贿所得34万元，能认罪认罚，本院予以从轻处罚。根据本案的事实、性质、情节及对于社会的危害程度，控辩双方的量刑建议和意见符合罪刑相当原则，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(二)项、第二款、第一百六十八条第一款、第六十九条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人周南犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元；犯国有公司人员滥用职权罪，判处有期徒刑十个月，决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年6月3日起至2024年6月2日止。罚金自本判决生效之日起一个月内缴纳。)二、退赔的受贿所得予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  朱以珍人民陪审员  赵陆一人民陪审员  陈军华二〇二〇年八月二十八日法官 助理  连文静书 记 员  宗 珲附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：……（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。……对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。……第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。……第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚，索贿的从重处罚。第一百六十八条国有公司、企业的工作人员，由于严重不负责任或者滥用职权，造成国有公司、企业破产或者严重损失，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。……第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第六十七条……犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。