固阳县人民法院刑事判决书（2020）内0222刑初45号公诉机关固阳县人民检察院。被告人陆某，男，。户籍地内蒙古包头市。2011年6月24日因犯寻衅滋事罪被固阳县人民法院判处有期徒刑一年。2012年5月16日刑满释放。指定辩护人李乐章，山东智祥律师事务所律师。被告人闫某，男，1963年8月28日出生。户籍地内蒙古包头市。指定辩护人张鑫，内蒙古鸿谦律师事务所律师。固阳县人民检察院以固检公诉刑诉〔2020〕38号起诉书指控被告人陆某、闫某犯重大责任事故罪于2020年7月2日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。固阳县人民检察院指派检察员石某出庭支持公诉，被告人陆某及其指定辩护人李乐章、被告人闫某及其指定辩护人张鑫到庭参加了诉讼。现已审理终结。固阳县人民检察院指控，2019年8月18日06时40分许，因包头市固阳县东源矿冶有限公司自来水管漏水，包头市固阳县东源矿冶有限公司销售经理被告人陆某安排后勤部主管被告人闫某对生活区东村道上自来水漏水管道进行维修，闫某雇李某的挖掘机和矿上的装载机司机被害人邬某、刘某1和刘某2进行维修作业，在漏水水管处向下挖开长18米、宽2.5米、深5米的维修管沟，挖至水管漏水处后，闫某在没有任何防护措施的情况下要求邬某、刘某1、刘某2三人到水管沟下清理漏水处水管两边的浮土，在清理过程中自来水水沟东边忽然坍塌将三人掩埋。闫某看到坍塌后立即组织人员施救，陆某得知维修自来水管道处发生坍塌，将三名工人埋在土中，立即赶到事发地点并同时上报固阳县应急管理局，随后安排让人拨打120，刘某2被救出轻微受伤，生命体征正常，刘某1、邬某无生命体征已经死亡。经固阳县应急管理局出具的事故调查查明，包头市固阳县东源矿冶有限公司销售经理陆某监督检查不到位，安全意识淡薄，安全管理存在漏洞，没有认真履行职责，在挖开维修自来水管时未聘请专业队伍施工，未能及时排查安全隐患，致使事故发生。包头市固阳县东源矿冶有限公司后勤部主管闫某没有认真履行安全生产管理职责，安全意识淡薄，未能及时排查安全隐患，安全生产工作存在漏洞，没有认真履行职责，致使事故发生。事后包头市固阳县东源矿冶有限公司与刘某1、邬某的家属达成工伤死亡赔偿协议。为证实上述指控，公诉机关提供了包头市公安局沼潭派出所出具的被告人陆某的户籍证明及犯罪记录证明、包头市公安局稀土路派出所出具的被告人闫某的户籍证明及无犯罪记录证明、固阳县公安局出具的被告人陆某、闫某的到案经过、被害人邬某、刘某1的死亡检验照片、现场勘验笔录及照片、固阳县应急管理局出具的关于上报包头市固阳县东源矿冶有限公司“8.18”坍塌死亡事故调查报告并准予结案的请示、包头市固阳县东源矿冶有限公司“8.18”坍塌死亡事故调查报告、关于包头市固阳县东源矿冶有限公司“8.18”坍塌死亡事故结案的通知、固阳县人民政府出具的关于对固阳县东源矿冶有限公司“8.18”坍塌死亡事故结案的批复、胡某、邬志强、何花眼出具的对邬某死亡无疑义的申请、刘某3、曹二区、刘娜、马某出具的对刘某1死亡无疑义的申请、包头市固阳县东源矿冶有限公司出具的工伤死亡赔偿协议书、收据、包头市固阳县东源矿冶有限公司营业执照、包头市固阳县东源矿冶有限公司出具的关于陆某、闫某任职的通知、固阳县人民法院（2011）固刑初字第41号刑事判决书、刑满释放证明书、固阳县人民检察院出具的认罪认罚具结书、证人李某、刘某2、胡某、马某、刘某3等人的证言、被告人陆某、闫某的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人陆某、闫某没有认真履行安全生产管理职责，安全意识淡薄，未能及时排查安全隐患，安全生产工作存在漏洞，导致发生责任事故，造成被害人刘某1、邬某死亡，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以重大责任事故罪追究二被告人刑事责任。被告人陆某、闫某在审查起诉阶段，同意适用认罪认罚制度，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处理。建议判处被告人陆某有期徒刑二年，缓刑三年。建议判处被告人闫某有期徒刑二年，缓刑三年。被告人陆某对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人陆某未向法庭举示任何证据。被告人陆某的指定辩护人李乐章提出的辩护意见是1.被告人陆某在事发后处置及时、高效、规范。2.被告人陆某在事发后积极参与和被害人亲属的善后协商，并与之达成赔偿协议，较快的抚慰、稳定亲属是情绪，获得了被害人亲属事实上的谅解。3.被告人陆某积极配合相关部门的调查。4.被告人陆某认罪认罚，具有较好的认罪、悔罪表现，建议对其适用缓刑。被告人陆某的指定辩护人李乐章未向法庭举示任何证据。被告人闫某对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人闫某未向法庭举示任何证据。被告人闫某的指定辩护人张鑫提出的辩护意见是1.被告人闫某属于过失犯罪，具有坦白的情节，建议对其酌情予以从轻处罚。2.被告人闫某认罪、悔罪，且系初犯，无犯罪前科，建议对其从轻处罚。3.本案社会危害性较小，被告人闫某所在公司已赔偿被害人家属的经济损失，建议对其判处六个月以内有期徒刑，并适用缓刑或免于刑事处罚。被告人闫某的指定辩护人张鑫未向法庭举示任何证据。经审理查明，2019年8月18日早上，因包头市固阳县东源矿冶有限公司（以下简称东源矿冶有限公司）生活区自来水管漏水，时任东源矿冶有限公司销售经理被告人陆某安排后勤部主管被告人闫某对生活区东村道上自来水漏水管道进行维修。闫某让李某驾驶挖掘机与刘某2及被害人邬某、刘某1进行维修作业，同时指挥李某、刘某2、邬某、刘某1在漏水处向下挖开长18米、宽2.5米、深5米的维修管沟，挖至自来水管漏水处后，闫某在未采取任何防护措施的情况下要求邬某、刘某1、刘某2三人到维修管沟底部进行作业。在作业过程中，维修管沟发生局部坍塌，将正在维修管沟底部作业的刘某1、邬某、刘某2掩埋。闫某、陆某立即组织人员施救，同时上报固阳县应急管理局。三人被救出后，刘某2生命体征正常，刘某1、邬某无生命体征。后经固阳县应急管理局对本次事故调查并做出处罚，被害人刘某1、邬某安全意识淡薄，作业中对危险因素的辨识能力和防范意识不强，在长时间受漏水浸泡的自来水管沟处作业且未对自来水沟边帮进行放坡，在未采取任何防护措施的情况下作业是造成事故的主要原因，鉴于二人在事故中死亡，故不予追究责任。王新亮系东源矿冶有限公司法定代表人，安全生产第一责任人，没有认真履行职责，安全管理存在漏洞，未监督检查安全隐患排查工作，安全工作存在漏洞，2019年11月13日王新亮因肝癌去世，故不予追究责任。陆某监督检查不到位，安全意识淡薄，安全管理存在漏洞，没有认真履行职责，在开挖维修自来水管时未聘请专业队伍施工，未能及时排查安全隐患，建议对其行政罚款54000元。闫某没有认真履行安全生产管理职责，安全意识淡薄，未监督检查本单位的安全生产隐患工作，安全生产工作存在漏洞，建议对其行政罚款28800元。包头市固阳县东源矿冶有限公司安全管理工作落实不到位，安全管理存在漏洞，安全意识淡薄，在生产作业过程中监管不力，建议对其行政罚款380000元。对在本起事故中如有涉嫌犯罪的人员建议公安机关立案侦查，依法追究刑事责任。另查明，事故发生后，包头市固阳县东源矿冶有限公司与被害人刘某1、邬某的家属达成工伤死亡赔偿协议。2020年6月18日，被告人陆某在值班律师李乐章在场下自愿签署了认罪认罚具结书。被告人闫某在值班律师李臻在场下自愿签署了认罪认罚具结书。上述事实，有经庭审举证质证、确认的包头市公安局沼潭派出所出具的被告人陆某的户籍证明及犯罪记录证明、包头市公安局稀土路派出所出具的被告人闫某的户籍证明及无犯罪记录证明、固阳县公安局出具的被告人陆某、闫某的到案经过、被害人邬某、刘某1的死亡检验照片、现场勘验笔录及照片、固阳县应急管理局出具的关于上报包头市固阳县东源矿冶有限公司“8.18”坍塌死亡事故调查报告并准予结案的请示、包头市固阳县东源矿冶有限公司“8.18”坍塌死亡事故调查报告、关于包头市固阳县东源矿冶有限公司“8.18”坍塌死亡事故结案的通知、固阳县人民政府出具的关于对固阳县东源矿冶有限公司“8.18”坍塌死亡事故结案的批复、胡某、邬志强、何花眼出具的对邬某死亡无疑义的申请、刘某3、曹二区、刘娜、马某出具的对刘某1死亡无疑义的申请、包头市固阳县东源矿冶有限公司出具的工伤死亡赔偿协议书、收据、包头市固阳县东源矿冶有限公司营业执照、包头市固阳县东源矿冶有限公司出具的关于陆某、闫某任职的通知、固阳县人民法院（2011）固刑初字第41号刑事判决书、刑满释放证明书、固阳县人民检察院出具的认罪认罚具结书、证人李某、刘某2、胡某、马某、刘某3等人的证言、被告人陆某、闫某的供述与辩解等证据证实，足以认定。本院认为，被告人陆某、闫某分别作为包头市固阳县东源矿冶有限公司销售经理、后勤部主管，在生产作业中违反有关安全管理规定，未能认真贯彻落实安全生产规章制度及操作规程，致使被害人刘某1、邬某在作业过程中发生重大事故而死亡，被告人陆某、闫某的行为均构成重大责任事故罪。公诉机关的指控成立，本院予以支持。被告人陆某、闫某认罪认罚，且包头市固阳县东源矿冶有限公司已与被害人刘某1、邬某的家属达成赔偿协议，酌情可予以从轻处罚。被告人陆某的指定辩护人李乐章提出被害人的亲属已得到经济赔偿，被告人陆某认罪认罚，具有较好的认罪、悔罪表现，建议对其适用缓刑的辩护意见与本院查明事实相符，本院予以采纳。其余辩护意见无事实根据和法律依据，本院不予采纳。被告人闫某的指定辩护人张鑫提出被告人闫某属于过失犯罪，系初犯、无犯罪前科，且认罪悔罪，建议对其从轻处罚。被告人闫某所在公司已赔偿被害人家属的经济损失，建议对其适用缓刑的辩护意见与本院查明事实相符，本院予以采纳。其余辩护意见无法律依据，本院不予采纳。公诉机关的量刑建议适当。被告人陆某、闫某有明显的悔罪表现，对二被告人宣告缓刑对居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款，第四十五条，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款；《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条，第六条第一款第（一）项；《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人陆某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人闫某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向包头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长 高玉和审 判 员 王荣华人民陪审员 杜志伟 二○二〇年八月六日书 记 员 吕 敏附：本判决所引用的相关法律条文内容《中华人民共和国刑法》第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁以上的人，应当宣告缓刑：犯罪情节较轻的；有悔罪表现；没有再犯罪的危险；宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。第六条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为"造成严重后果"或者"发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果"，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役：（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；（二）造成直接经济损失一百万元以上的；（三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。实施刑法第一百三十四条第二款规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为"发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果"，对相关责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。实施刑法第一百三十七条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为"造成重大安全事故"，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。实施刑法第一百三十八条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款第一项规定情形的，应当认定为"发生重大伤亡事故"，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役。