广西壮族自治区乐业县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）桂1028刑初75号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人广西壮族自治区乐业县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告王万令，男，1976年12月14日出生，籍贯广西乐业县，壮族，文盲，农民，现住地广西乐业县，公民身份号码。因本案涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年4月30日经乐业县公安局决定取保候审。 指定辩护人暨委托诉讼代理人陈某1，乐业县振华法律服务所基层法律工作者，乐业县法律援助中心指派。 乐业县人民检察院以乐检刑诉〔2020〕78号起诉书指控被告人王万令犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月21日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人乐业县人民检察院于同日以乐检民行民公诉〔2020〕1号民事公益诉讼起诉书提起民事公益诉讼。经查，乐业县人民检察院于2020年5月15日公告了案件相关情况，公告期满未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院于同日立案，依法组成合议庭，适用普通程序，于2020年8月12日公开开庭进行了合并审理。乐业县人民检察院指派检察官陈某2出庭支持公诉，指派检察官王少灵出庭参加民事公益诉讼，被告人暨附带民事公益诉讼被告王万令及其指定辩护人暨委托诉讼代理人陈某1到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关乐业县人民检察院指控，2020年4月30日，被告人王万令在明知系禁渔期的情况下，擅自携带电鱼设备到幼平乡渡口村百寒屯红水河“黄龙沟”（地名）电鱼，后被公安民警及渔政部门工作人员查获，并现场缴获17.95斤活鱼及电瓶等电鱼工具。为证明上述事实，公诉机关向法庭提供了：1．物证，2．书证，3．证人王某的证言，4．被告人供述和辩解，5．勘验、检查、辨认笔录等证据。并认为王万令违反保护水产资源法规，在禁渔期内采用禁用的工具非法捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。其法定刑为处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。王万令到案后如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，依法可以从轻处罚。建议判处王万令免予刑事处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请本院对王万令定罪处罚。 附带民事公益诉讼起诉人乐业县人民检察院向本院提出诉讼请求：判处附带民事公益诉讼被告王万令支付渔业资源修复赔偿款人民币3,000元，用于购买鱼苗、鱼种进行增殖放流，恢复生态平衡。事实和理由：乐业县人民检察院在履行公益监督职责中发现，王万令违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品，致使生态环境和资源保护受到破坏，损害了社会公共利益。现破坏的环境资源尚未修复，王万令在承担刑事责任的同时，还应当承担民事责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》第十五条的规定，其应承担消除危险、恢复原状的责任。乐业县人民检察院发现王万令的违法行为后，于2020年5月15日在正义网进行诉前公告，公告期满后没有适格主体提起诉讼，社会公共利益仍处在受损害状态。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第二款的规定提起诉讼。 被告人暨附带民事公益诉讼被告王万令对公诉机关指控的事实、证据、罪名及量刑建议均无异议。其认罪认罚且自愿签署认罪认罚具结书，在开庭审理过程中亦无异议。其自愿交纳生态修复费3,000元，并请求从轻处罚。 指定辩护人暨委托诉讼代理人陈某1提出的辩护及答辩意见是，王万令家庭生活困难，捕捞水产品是用于补贴家用，其主观恶性不大，能如实供述，自愿认罪认罚，又自愿交纳渔业资源修复赔偿款，且是初犯，应当得到从宽、从轻处罚。 经审理查明，根据农业部通告〔2017〕4号《农业部关于发布珠江、闽江及海南省内陆水域禁渔期制度的通告》、广西海洋和渔业厅2018年2月22日《关于内陆水域实施禁渔期制度的通告》、百色市人民政府百政发〔2018〕9号《关于实施禁渔期制度的通告》以及乐业县人民政府乐政通［2018］2号《关于实施乐业县禁渔期制度的通告》的要求，乐业县水域全境在每年3月1日0时至6月30日24时为禁渔时间，除休闲渔业、娱乐性垂钓外，在规定的禁渔期和禁渔区内禁止所有捕捞作业。被告人王万令违反上述禁渔期制度的规定，于2020年4月30日中午，乘坐划桨铁皮船只携带电鱼设备到幼平乡渡口村百寒屯红水河“黄龙沟”（小地名）水域利用电鱼机实施非法捕捞活动，当日13时许后被公安民警及渔政部门工作人员当场查获，现场查获电鱼工具及17.95斤水产品。 上述事实，有经庭审举证、质证、认证的下列证据证实： 1．中华人民共和国农业部通告［2017］4号，广西壮族自治区海洋渔业厅关于内陆水域实施禁渔期制度的通告，广西壮族自治区水产畜牧兽医局、广西壮族自治区公安厅桂渔牧发［2016］1号，百色市人民政府百政发［2018］9号，乐业县人民政府乐某2通［2018］2号，乐业县人民政府关于禁止电鱼、炸鱼、毒鱼等渔业违法行为的通告，乐业县农业农村局关于对《关于征求王万令涉嫌非法捕捞水产品罪一案生态环境修复意见的函》的复函，证实在禁渔期内使用禁用的方法捕捞的违法性及对生态产生的影响。 2．乐业县人民检察院对王万令提起刑事附带民事公益诉讼的公告，证实公益诉讼主体适格。 3．受案登记表、立案决定书，证实案件来源。 4．扣押决定书、扣押清单、检查笔录、扣押物品情况说明及照片说明及本院刑事案件赃款扣押清单，证实公安机关依法扣押电鱼工具设备1台、渔船1艘、电渔竿1根、鲫鱼17.95斤（已放生处理）、电瓶1个及王万令于2020年8月11日交纳生态修复费人民币叁仟元至本院，同日本院予以扣押。 5．到案经过、认罪认罚具结书，证实王万令是被当场查获并传唤到案并在审查起诉阶段自愿认罪认罪。 6．户籍信息，证明王万令犯罪时具有完全刑事责任能力。 7．情况说明，证实乐业县农业农村局联合乐业县公安局幼平派出所在巡逻检查中发现王万令的犯罪行为。 8．证人王某的证言，证实王万令电鱼的事实。 9．被告人王万令的供述，证实其电鱼捕鱼的经过。 上述证据取证程序合法，内容客观真实，相互印证，形成完整证据链条，能证明本案事实，足以认定，本院予以确认。 本院认为，被告人王万令违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区内使用禁用的工具、方法捕捞水产品，其行为已构成非法捕捞水产品罪，公诉机关指控王万令的犯罪事实清楚，证据确实、充分，适用法律意见正确，指控其犯非法捕捞水产品罪成立，本院予以确认。王万令归案后，如实供述自己的罪行，庭审中自愿认罪，具有坦白情节，依法可以从轻处罚，本院决定对其从轻处罚。王万令自愿认罪认罚且签字具结，本院决定予以从宽处理。王万令自愿交纳渔业资源修复赔偿款人民币叁仟元，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。王万令非法捕捞所获水产品数量不大，犯罪情节轻微，且具有依法从轻处罚和酌情从轻处罚情节，应当从轻处罚，视王万令的犯罪事实、性质、情节和社会危害性，本院决定对其免予刑事处罚。王万令非法捕捞水产品，致使生态环境和渔业资源受到破坏，损害了社会公共利益，其在承担刑事责任的同时，还应当承担民事责任。公益诉讼起诉人的诉请是维护社会公共利益的体现，有事实和法律依据，本院予以支持。王万令及其辩护人暨委托诉讼代理人陈某1的意见有事实和法律依据，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第三十七条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第五、六项及第二款，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》第四条第一款第四、五项以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人王万令犯非法捕捞水产品罪，免予刑事处罚； 二、被告人王万令所使用的非法捕捞工具电瓶壹个、电源逆变器壹台、电鱼竿壹根，依法由扣押公安机关予以没收； 三、附带民事公益诉讼被告王万令已赔偿的生态修复费人民币叁仟元，依法用于渔业资源修复。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向百色市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本伍份。 审 判 长  黄彦韬 审 判 员  黄璇璇 审 判 员  王若海 人民陪审员  姚源星 人民陪审员  梁学标 人民陪审员  黄念收 人民陪审员  姚云兰 二〇二〇年八月十二日 法官 助理  陆欣歆 书 记 员  岑志升