嘉兴市秀洲区人民法院民 事 判 决 书（2020）浙0411民初1774号原告：深圳市泓建建筑劳务有限公司。住所地：广东省深圳市龙岗区龙岗街道满京华喜悦里华庭二期12座801-802。统一社会信用代码91440300586703976H。法定代表人：韦凤，执行董事。委托诉讼代理人：章建伟、张叶霞，浙江圣文律师事务所律师。被告：电子工业岩土基础工程公司。住所地：陕西省西安市碑林区友谊东路218号。统一社会信用代码916100007099007861。法定代表人：李曦涛，总经理。委托诉讼代理人：陈国云、马驰（实习），上海吉亚律师事务所律师。原告深圳市泓建建筑劳务有限公司诉被告电子工业岩土基础工程公司建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年5月15日立案受理。原告诉请被告支付逾期完工违约金3000000元，并承担本案诉讼费。本院依法适用简易程序，于6月15日公开开庭审理了本案。双方委托诉讼代理人章建伟、张叶霞、陈国云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。经审理查明：2015年8月，案外人深圳中海建筑有限公司（以下简称中海公司）作为联合体牵头人，在嘉兴市秀湖发展投资有限公司就“秀洲区洪合镇、新塍镇、王江泾镇、秀洲新区拆迁安置房及基础设施等ＰＰＰ项目”进行公开招标中中标。同年12月，中海公司作为总承包商，与案外人深圳市万成建筑工程有限公司（以下简称万成公司）签订了《嘉兴市秀洲区沙河景园二期项目施工承包合同》，约定将位于本市秀洲区王江泾镇的“嘉兴市秀洲区沙河××期项目”分包给了万成公司，承包范围包括土建工程、安装工程等相关工程（不含甲供钢筋、混凝土、劳务等），合同工期总日历天数600天，计划开、竣工日期分别为2015年12月20日（暂定，以甲方开工令为准）和2017年8月10日，合同价款为43281741.18元。2016年1月19日，嘉兴市秀洲区王江泾镇人民政府（以下简称王江泾镇政府）又与案外人中海公司另行签订了《建设工程施工合同》，约定王江泾镇政府将上述“PPP项目”中的秀洲区王江泾镇沙河景园二期工程（以下简称沙河景园二期工程）发包给中海公司承包施工，签约合同价为120000000元，计划开工、竣工时间分别为2015年12月20日和2018年6月7日。案外人万成公司承包沙河景园二期工程后，其关联企业——原告泓建公司即就“嘉兴市秀洲区保障性住房一标段沙河景园二期项目桩基工程”（以下简称案涉工程）进行对外招标。2015年12月18日，被告电子工业岩土基础工程公司中标，原告向被告发出了《中标通知书》。2016年1月2日，原、被告签订《专业承包施工合同》一份，约定原告将案涉工程发包给被告施工，承包方式为包工包辅材等，工期于2016年2月5日前全部完工，工期起点以原告通知为准，因被告原因造成总工期拖延，拖延一天罚款50000元，并承担原告相应损失；上述工期除原告原因、不可抗力外不得顺延；双方还就其他权利义务作出约定。《专业承包施工合同》签订后，被告自2016年1月7日至3月24日间，陆续对沙河景园二期工程5#楼、6#楼、地下室、2#楼、1#楼、3#楼、4#楼的桩基工程开工施工，并陆续于2016年2月29日至7月14日间竣工。2016年3月28日，监理单位浙江经建工程管理有限公司与总承包商深圳中海建筑有限公司就沙河景园二期工程签署了《开工报告》，并下达了《工程开工令》；沙河景园二期工程于2019年1月18日竣工验收合格。原告则于2016年4月至2019年2月间，陆续支付原告工程款11367327.78元。嗣后，被告向原告催讨其余工程进度款未果，于2020年5月15日向本院提起诉讼，原告遂提起本案诉讼。以上事实，由《招标文件》《中标通知书》《建设工程施工合同》《专业承包施工合同》《开工报告》《工程开工令》《房屋建筑工程竣工验收报告》《房屋建筑工程竣工验收备案表》《桩基交工验收书》《竣工报告》等证据证实，并结合当事人陈述予以认定。本院认为，《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效；第二百七十二条规定，禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。上述法律对建设工程承包人须具备相应资质条件作出了明确的规定，以确保工程质量，维护公共安全。本案系桩基工程的专业分包，被告作为专业承包人承包施工了案涉工程，且具备相应的资质条件，符合法律关于资质要求的规定，原、被告所签订的《专业承包施工合同》合法有效，对合同双方均具有法律约束力，被告有关合同无效的答辩意见，本院不予采纳。合同签订后，被告于2016年1月7日即开始桩基施工，直至2016年7月14日才完成全部桩基工程施工，较约定的完工日期2016年2月5日，已延误工期160天，且无因原告原因或不可抗力的相关证据，已构成违约，应承担相应的违约责任。对于约定施工工期，原、被告事后并未经协商一致作出变更，监理单位与总承包商于2016年3月28日所下达《工程开工令》，系针对沙河景园二期工程，不及于案涉桩基工程；被告辩称以2016年3月28日为开工日期，此前的打桩施工均系试打桩，但《桩基交工验收书》《竣工报告》并无任何试打桩的相关记载，被告也无其他证据佐证，其该项答辩意见本院亦不予采纳。关于违约责任，《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定，“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”。可见，违约金当以违约造成的损失为衡量标准，不得过高。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条规定，“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’”。本案中，原被告约定工期“拖延一天罚款50000元”，原告在未能提供证明被告工期延误已造成其实际损失的相关证据的情形下，主张3000000元的工期延误违约金，显然过高，依法应予减少。鉴于被告的违约行为对“沙河景园二期工程”未造成严重影响，本院酌定违约金为100000元。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第二款和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告电子工业岩土基础工程公司于本判决生效之日起十日内支付原告深圳市泓建建筑劳务有限公司违约金100000元；二、驳回原告深圳市泓建建筑劳务有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费15400元（已减半）、财产保全费5000元，合计20400元，由原告深圳市泓建建筑劳务有限公司负担19000元，被告电子工业岩土基础工程公司负担1400元，于本判决生效之日起七日内交纳本院。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行裁判文书确定的义务。逾期未履行的，应在逾期后三日内向本院报告财产状况。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案进入执行程序后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信被执行人名单、限制高消费、罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（后附页）审判员  李卫东二〇二〇年八月二十八日书记员  徐杭琪附页：1、如当事人不服本院判决提起上诉的，需交纳上诉案件受理费，上诉案件的案件受理费由上诉人向人民法院提交上诉状时预交。逾期不交纳诉讼费用又未提出司法救助申请，或申请司法救助未获批准，在人民法院指定的期限内未交纳诉讼费用的，按自动撤诉处理。2、一方当事人拒绝履行发生法律效力的判决书、裁定书、调解书规定的义务，对方当事人可以向人民法院申请执行。当事人申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。上述期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。