河北省遵化市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0281民初2160号 原告：高守林，男，1942年1月18日出生，汉族，农民，住遵化市。 委托诉讼代理人：高印，男，1979年3月22日出生，汉族，农民，住遵化市，代理权限为一般代理。 被告：冯宝勇，男，1979年1月2日出生，汉族，农民，住遵化市。 原告高守林与被告冯宝勇农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年7月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告高守林及其委托诉讼代理人高印、被告冯宝勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告高守林向本院提出诉讼请求：1、判决解除原、被告间的土地租赁协议，要求被告拆除地上建筑物，恢复土地原貌；2、被告支付土地租赁费4200元；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告系同村村民，因被告养牛需租赁原告的承包地，经过协商，被告于2016年10月1日起租赁原告的承包地，该土地长60.5米，宽29米，合计2.63亩，每年每亩租赁费为1600元，共合款4200元。合同签订后，被告已履行第一、二年的租赁费，第三年已到期未付。原告要求被告支付2018年10月1日至2019年10月1日期间的租赁费4200元。经协商未果。故起诉。 被告冯宝勇辩称：被告与原告在租赁协议中写明租地期限是2016年10月1日至2017年10月1日,且租赁费已付清。现被告占用的土地，原告不再享有承包经营权，不同意向原告支付租赁费。 原告就其诉讼主张提交如下证据： 1、原告与遵化市村民委员会签订的承包土地协议一份。写明原告土地2.6亩，承包期限自2005年9月5日至2007年9月25日。 2、租地协议一份。内容为：“冯保勇、高守林租地协议、高守林铁塔地长60.5米、宽29米，合地贰亩陆分叁厘，给冯保勇养牛用地，地价每年每亩1600元，从2016年10月1号起至2017年，冯保勇已付款4200元，租地人：冯宝勇（签名）、出租地人：高守林（签名），2018年5月18号补协议。” 3、大二里村土地延包实施方案，内容为：“……二、土地延包形式：这次调整土地采取直接顺延形式，即原人均分包的部分不动，直接顺延30年，原集体集中承包的土地，山坡果园在原承包期内由原承包人承包经营。机动地超出部分的承包收入折算到户，抵顶农户提留统筹。顺延时间为1999年至2028年……。” 4、遵化市人民法院（2019）冀0281民初1465号民事判决书一份。该判决书判决被告给付原告2017年10月1日至2018年10月1日的土地租赁费4200元。 5、唐山市中级人民法院（2019）冀02民终5218号民事裁定书一份。证明被告就本院（2019）冀0281民初1465号民事判决提起上诉，因未在规定期限内交纳上诉费，唐山市中级人民法院裁定按撤诉处理。 证据1-5，原告用以证明其对租赁给被告的2.6亩土地享有承包经营权。 6、举报人为李连全的举报信一份。证明现在大二里村系冯宝林一人主持工作，被告出具的2018年9月19日党支部会议记录与事实不符。 上述证据经质证，被告冯宝勇称：1、承包土地协议明确承包期限是2005年9月5日至2007年9月25日，原告的承包地已经超期。证明被告与原告签订的租地协议是无效的；2、被告与原告的租地协议写明是从2016年10月1日起至2017年10月1日的租赁费4200元，该租赁费被告已经付清；3、延包方案不予认可，没有村委会的章，也不知道是哪届村委会决定的事；4、原告提交的判决书与此次案件无关，判决书判决后被告也按判决书履行了；5、唐山市中级人民法院的裁定书是被告上诉后，当时考虑原告这么大岁数，被告也就撤诉了，把钱也履行了。 被告就其主张提交如下证据： 1、租地协议一份。内容为：“冯保勇和高守林租地协议，高守林铁塔地长60.5米，宽29米，合地贰亩陆分叁厘，给冯保勇养牛用地，地价每年每亩1600元，从2016年10月1号起至2017年10月1号，后补协议2018年5月18号，高守林已收租款4200元，高守林（签名），租地人：冯宝勇（签名）。” 2、加盖“遵化市村民委员会”印章并有李树青（原系村会计）签名、捺印的2019年6月10日的书面证明，内容为：“证明，村民冯宝勇在大二里东水闸北铁塔水渠沿建牛场一处，占村民高守林土地（村机动地）0.6亩，此地为二年承包期，到2017年9月25日止，此地块村民有争议，现村委会未进行承包，此地归村委会所有。李树青（签名、捺印），2019年6月10日，遵化市村民委员会（印章）。” 3、加盖“遵化市村民委员会”印章并有冯宝林（大二里村村民委员会主任兼村党支部书记）签名、捺印的2019年6月5日的证明。内容为：“证明，我村自2003年9月经两委全体村民代表讨论通过，凡我村承包的村委会土地，在没有争议的前提下，每二年一包，发包给原承包户，如果此地块存在争议或原承包主不再承包的情况下，经两委村民代表研究讨论或重新投标的方式进行新的承包，并不再收取原承包户的租金。大二里党支部、村委会（加盖遵化市村民委员会印章），书记：冯宝林（签名）2019.6.5号。”证明被告自原告处承包的2.6亩地已被村委会收回。 4、2018年9月19日的大二里村党支部委员会、两委会会议记录一份。内容为：“关于东山坡高守林承包地一事，原有承包地0.6亩，水渠地占地2亩，因此地块存在争议，经两委研究决定将此地块终止高守林的使用权并以口头通知的形式通知本人，并且追缴高守林1998年至2017年的土地承包费，此地块为村委会所有。”证明原告的承包土地大二里村已收回。 上述证据经质证，原告提出异议称：1、土地租赁协议租赁费是一年一给，每年4200元；2、村会计李树青出具的证明内容不是李树青写的，签名是李树青签的，李树青因为原告与被告土地纠纷的事不干了，被告说土地归村委会所有，违反国家土地承包法，任何人无权在承包期之内私自收回；3、村书记冯宝林的证明违反土地承包法，村委会无权收回原告的承包土地；这两份证明与土地延包30年不相符；5、会议记录从时间上是被告后填的，属于被告编造，会议是什么时间开的谁也不知道，而且没有口头形式通知本人，大队无权收回原告的承包地。 本院经审理认定事实如下：2005年9月5日，原告高守林与遵化市村民委员会签订承包土地协议书，地块座落水闸北铁塔水渠沿，土地面积2.6亩。合计650元，承包年限2005年9月5日至2007年9月25日。在承包期间，不准栽树、挖沙、挖土等。此后原告每两年交一次承包费。2015年原告最后一次交纳承包费，承包期应自2016年1月10日起至2017年12月31日止。 2018年5月18日，原告高守林与被告冯宝勇就上述2.6亩承包地补签租地协议，主要内容：高守林铁塔地长60.5米，宽29米，合地贰亩陆分叁厘，给冯宝勇养牛用地地价每年每亩1600元，从2016年10月1号起至2017年冯宝勇已付款4200元，租地人：冯宝勇，出租地人：高守林。 2019年3月18日，原告向本院提起诉讼，要求被告支付2017年10月1日至2018年10月1日期间的土地租赁费。该案审理过程中，被告对占用原告土地每年租赁费4200元无异议，但称原告承包的土地属于村集体的机动地，每两年承包，原告已两年没交承包费，村委会也没说这块地怎么处理。2019年5月22日，经本院对遵化市党支部书记冯宝林询问，冯宝林称村集体未收回水闸北铁塔水渠沿的土地，亦未与原告高守林解除土地承包合同。故本院作出（2019）冀0281民初1465号民事判决书，判决被告冯宝勇支付原告2017年10月1日至2018年10月1日的土地租赁费4200元。判决送达后，被告冯宝勇提起上诉，但其在收到唐山市中级人民法院催缴案件受理费的通知后，仍不予缴纳，故唐山市中级人民法院于2019年7月22日作出（2019）冀02民终5218号民事裁定书，裁定本案按被告冯宝勇自动撤回上诉处理。现被告已按本院（2019）冀0281民初1465号民事判决书履行完毕。 本院认为，原告高守林与遵化市村民委员会于2005年签订承包土地协议书，此后虽未继续签订土地承包合同，但原告每两年向村集体交纳一次土地承包费，应视为双方订立了不定期承包合同。原告高守林曾于2019年3月18日向本院起诉要求被告支付2017年10月1日至2018年10月1日的土地租赁费4200元，后本院作出（2019）冀0281民初1465号民事判决书判决支持原告的诉讼请求，现该判决书已发生法律效力。现被告虽提交李树青、冯宝林并加盖“遵化市村民委员会”印章的证明及遵化市党支部、两委会会议记录证明遵化市村民委员会已将原告的2.6亩土地收回，但相应证明及会议记录中并未明确该土地是否已对外承包。另大二里村党支部书记冯宝林在2019年5月22日本院对其进行询问时亦承认该2.6亩地也未与原告高守林解除合同，且被告冯宝勇已实际支付原告2017年10月1日至2018年10月1日的土地租赁费。故被告冯宝勇应依据其与原告签订的租地协议，向原告支付2018年10月1日至2019年10月1日的土地租赁费4200元。原告要求解除租赁协议，并由被告拆除地上建筑物及恢复土地原状，因被告租赁原告土地系用于养殖，且现仍从事养殖。为维护合同的稳定性、连续性，保证农业农村经济的发展，原告该项诉讼请求本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十条、第二十二条、参照《中华人民共和国合同法》第二百三十二条的规定，判决如下： 一、被告冯宝勇于本判决生效之日起十日内给付原告高守林2018年10月1日至2019年10月1日的土地租赁费4200元。 二、驳回原告高守林的其他诉讼请求。 如被告未按照本判决指定期间履行给付金钱的义务，将依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，减半收取计25元，由被告冯宝勇负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审判员  梁海彬 二〇二〇年八月二十一日 书记员  敖绮姗