嘉兴市秀洲区人民法院民 事 判 决 书（2020）浙0411民初358号原告：电子工业岩土基础工程公司。住所地：陕西省西安市碑林区友谊东路218号。统一社会信用代码916100007099007861。法定代表人：李曦涛，总经理。委托诉讼代理人：陈国云、马驰（实习），上海吉亚律师事务所律师。被告：深圳市泓建建筑劳务有限公司。住所地：广东省深圳市龙岗区龙岗街道满京华喜悦里华庭二期12座801-802。统一社会信用代码91440300586703976H。法定代表人：韦凤，执行董事。委托诉讼代理人：章建伟、张叶霞，浙江圣文律师事务所律师。被告：深圳中海建筑有限公司。住所地：广东省深圳市南山区科技园北区朗山二号路齐民道5号路安特大厦5F。统一社会信用代码91440300192565187U。法定代表人：田树臣，董事长。委托诉讼代理人：王佳妮，女，1991年1月15日出生，汉族。委托诉讼代理人：陈俊元，男，1988年7月23日出生，汉族。原告电子工业岩土基础工程公司诉被告深圳市泓建建筑劳务有限公司（以下简称泓建公司）、深圳中海建筑有限公司（以下简称中海公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年1月17日立案受理。原告诉请两被告支付工程进度款5021675元以及逾期付款利息（以5021675元为基数，自2019年2月18日起按银行同期贷款利率计算至实际清偿之日止，暂计算至2019年12月16日为388036.73元），并承担本案诉讼费。本院依法适用简易程序，于2020年5月19日公开开庭审理了本案。双方委托诉讼代理人陈国云、章建伟、张叶霞、王佳妮、陈俊元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。经审理查明：2015年8月，被告中海公司作为联合体牵头人，在嘉兴市秀湖发展投资有限公司就“秀洲区洪合镇、新塍镇、王江泾镇、秀洲新区拆迁安置房及基础设施等ＰＰＰ项目”进行公开招标中中标。同年12月，被告中海公司作为总承包商，与深圳市万成建筑工程有限公司（以下简称万成公司）签订了《嘉兴市秀洲区沙河景园二期项目施工承包合同》，约定将位于本市秀洲区王江泾镇的“嘉兴市秀洲区沙河××期项目”分包给了万成公司，承包范围包括土建工程、安装工程等相关工程（不含甲供钢筋、混凝土、劳务等），合同工期总日历天数600天，计划开竣工日期分别为2015年12月20日（暂定，以甲方开工令为准）和2017年8月10日，合同价款为43281741.18元。2016年1月19日，嘉兴市秀洲区王江泾镇人民政府（以下简称王江泾镇政府）又与被告中海公司签订了《建设工程施工合同》，约定王江泾镇政府将上述“PPP项目”中的秀洲区王江泾镇沙河景园二期工程（以下简称沙河景园二期工程）发包给被告中海公司承包施工，签约合同价为120000000元，计划开工、竣工时间分别为2015年12月20日和2018年6月7日。万成公司承包沙河景园二期工程后，其关联企业——被告泓建公司即就“嘉兴市秀洲区保障性住房一标段沙河景园二期项目桩基工程”进行对外招标。2015年12月18日，原告中标，被告泓建公司向其发出了《中标通知书》。2016年1月2日，原告与被告泓建公司签订《专业承包施工合同》一份，约定被告泓建公司将位于嘉兴市秀洲区王江泾镇苏嘉路与小洋桥交叉口西北侧的“嘉兴市秀洲区保障性住房一标段沙河××项目——桩基工程”（以下简称案涉工程）发包给原告施工，承包方式为包工包辅材等，工期于2016年2月5日前全部完工，工期起点以被告泓建公司通知为准，因原告原因造成总工期拖延，拖延一天罚款50000元，并承担被告泓建公司相应损失；合同价款按被告泓建公司与总承包单位订的本工程《建设工程施工合同》计价原则，并经业主及审计部门最终审核确认的建安预算价下浮37％后作为本合同之合同价款和结算价款；被告泓建公司收到总包方进度款10天内，按被告泓建公司收到进度款扣除下浮费用及其他费用后向原告支付，桩基工程验收合格后，被告泓建公司在一年内陆续向原告按已完成工程款支付至90％，项目工程竣工验收且办理完竣工结算后，被告泓建公司向原告按已完成工程支付至95％，剩余5％作为质保金在保修期满后无息退还；竣工结算最终以业主及审计单位确认的建安预算价下浮37％并扣除应扣款项后作为本合同的结算价款；双方还就其他权利义务作出约定。《专业承包施工合同》签订后，原告自2016年1月7日至3月24日间，陆续对沙河景园二期工程5#楼、6#楼、地下室、2#楼、1#楼、3#楼、4#楼的桩基工程开工施工，并陆续于2016年2月29日至7月14日间竣工。2016年3月28日，监理单位浙江经建工程管理有限公司与被告中海公司就沙河景园二期工程签署了《开工报告》，并下达了《工程开工令》；沙河景园二期工程于2019年1月18日竣工验收合格。2017年11月中旬，原告为催讨工程款，用障碍物堵住了案涉工程出入口，在此情形下原告与被告泓建公司、中海公司三方于11月19日签订了《保证、代付协议》一份，约定：1.被告泓建公司尚欠原告的工程款由被告中海公司保证、代付；2.因案涉工程原告与被告泓建公司尚未最终结算，为此本协议生效后，由被告泓建公司、中海公司及时与业主及审计部门进行审核确认，计价依据按照《专业承包施工合同》；3.被告中海公司保证、代付的工程款数额以业主及审计部门最终审核确定的建安预算下浮37％，扣除被告泓建公司已支付原告8165650元（以转账凭证为准）后的价款为准；4.被告中海公司保证、代付的日期为，第一期于2017年12月份支付800000元，于2018年1月份支付2000000元，第三期于2018年2月10日前付2950000元，第四期竣工验收一个月内付至清单造价的95％，第五期保质期满一个月内付至结算造价的100％，被告中海公司如任何一期逾期付款的，最终审核确定的建安预算价下浮比例减少5％每期；5.被告中海公司保证、代付给原告的工程款，原告无需提供工程税费（即税费由被告泓建公司、中海公司承担）。关于案涉工程估算造价，原告主张25000000元，被告泓建公司则主张24550000元。被告泓建公司在2016年4月至2019年2月间，已陆续支付原告工程款11367327.78元（包括泓建公司汇入孙佳卫账户的款项，以及万成公司汇入孙佳卫账户的999950元）。其中被告泓建公司于2019年2月3日汇入原告驻工地代表孙佳卫账户的201727.78元，相应的付款凭证附言中注明“洪合卫生院材料款”，因洪合卫生院项目桩基工程并非由原告施工，该款项亦系支付原告案涉工程款项，泓建公司遂将附言修改为“沙河材料款”。原告则认为该款项系被告泓建公司支付原告“洪合卫生院项目”的桩基工程款。然“洪合卫生院项目”桩基工程系由案外人嘉兴力成基础工程有限公司施工[见本院（2020）浙0411民初988号民事调解书]，原告未能提供参与该项目桩基施工的相关证据，上述款项应认定为泓建公司支付原告的工程款。以上事实，由《嘉兴市秀洲区沙河景园二期项目施工承包合同》《招标文件》《中标通知书》《建设工程施工合同》《专业承包施工合同》《开工报告》《工程开工令》《房屋建筑工程竣工验收报告》《房屋建筑工程竣工验收备案表》《桩基交工验收书》《竣工报告》《桩基单位扣款明细》《保证、代付协议》等证据证实，并结合当事人陈述予以认定。本院认为，《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效；第二百七十二条规定，禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。上述法律对建筑施工企业须具备相应资质条件作出了明确的规定。本案系桩基工程的专业分包，原告作为专业承包人承包施工了案涉工程，且其具备相应的资质条件，符合法律关于资质要求的规定，原告与被告泓建公司签订的《专业承包施工合同》合法有效，对合同双方均具有法律约束力。案涉工程于2019年1月18日竣工验收合格，依双方约定，桩基工程验收合格后，被告泓建公司在一年内陆续向原告按已完成工程款支付至90％，办理完竣工结算后支付至95％。而对于已完成工程造价，原告主张估算价为25000000元，被告泓建公司则主张估算价为24500000元，因该款项属工程进度款，故本院就低认定工程估算造价为24500000元，下浮37％后为15435000元，被告泓建公司应于2020年1月17日前支付原告90％的工程进度款计13891500元（154××××0×90％）。此外，根据由原告驻工地代表孙佳卫签字确认的《桩基单位扣款明细》，应扣除费用计21894.81元，应暂扣费用为234717.31元。扣除上述两项费用以及被告泓建公司已付工程款后，泓建公司尚应支付原告工程进度款2267560.10元。被告泓建公司未能按期履行工程进度款支付义务，应赔偿原告逾期付款的利息损失。利息损失以2267560.10元为基数，自2020年1月18日起，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（ＬＰＲ）计算。关于《保证、代付协议》。该协议内容涉及被告中海公司为被告泓建公司所欠原告工程款提供担保。《中华人民共和国公司法》第十六条规定，公司向其他企业投资或者为他人提供担保，依照公司章程的规定，由董事会或者股东会、股东大会决议。根据该条规定，担保行为不是法定代表人所能单独决定的事项，而必须以公司股东（大）会、董事会等公司机关干部的决议作为授权的基础和来源。可见，公司法定代表人尚不能未经授权擅自为他人提供担保，否则构成越权代表，更遑论本案中被告中海公司项目部及其人员的签字和盖章；原告亦未能举证证明其签订《保证、代付协议》时，尽到对被告中海公司董事会或者股东（大）会决议进行审查的必要注意义务，尚不能构成《中华人民共和国合同法》第五十条所规定的债权人善意，故《保证、代付协议》无效，原告诉请被告中海公司支付工程进度款的诉讼请求于法无据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告深圳市泓建建筑劳务有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告电子工业岩土基础工程公司工程进度款2267560.10元，并赔偿逾期付款利息损失（利息损失以2267560.10元为基数，自2020年1月18日起，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）计算，计算至上述工程进度款付清之日止）；二、驳回原告电子工业岩土基础工程公司对被告深圳中海建筑有限公司的诉讼请求；三、驳回原告电子工业岩土基础工程公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案本诉受理费24834元（已减半）、财产保全费5000元，合计29834元，由原告电子工业岩土基础工程公司负担16000元，被告深圳市泓建建筑劳务有限公司负担13834元，于本判决生效之日起七日内交纳本院。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行裁判文书确定的义务。逾期未履行的，应在逾期后三日内向本院报告财产状况。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案进入执行程序后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信被执行人名单、限制高消费、罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（后附页）审判员  李卫东二〇二〇年八月二十八日书记员  徐杭琪附页：1、如当事人不服本院判决提起上诉的，需交纳上诉案件受理费，上诉案件的案件受理费由上诉人向人民法院提交上诉状时预交。逾期不交纳诉讼费用又未提出司法救助申请，或申请司法救助未获批准，在人民法院指定的期限内未交纳诉讼费用的，按自动撤诉处理。2、一方当事人拒绝履行发生法律效力的判决书、裁定书、调解书规定的义务，对方当事人可以向人民法院申请执行。当事人申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。上述期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。