云南省巧家县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）云0622民初131号 原告：胡正权（曾用名胡正全），男，生于1948年11月24日，云南省巧家县人，住昭通市昭阳区。 原告：陈忠美，女，生于1951年7月6日，云南省巧家县人，住昭通市昭阳区。 委托诉讼代理人：夏举仙，云南悟同律师事务所律师。 被告：胡某1（曾用名胡正奇），男，生于1954年7月2日，云南省巧家县人，住巧家县。 委托诉讼代理人：殷飞，云南万成律师事务所律师。 第三人：巧家县水电移民服务中心。 法定代表人：许赢江。 地址：巧家县白鹤滩镇玉屏社区丝厂小区。 委托诉讼代理人：刘邦海，云南南极律师事务所律师。 第三人：巧家县白鹤滩镇人民政府。 信用代码：115321230151387742。 法定代表人：张俊隆。 地址：巧家县白鹤滩镇花园社区金江路6号。 委托诉讼代理人：张兴国，男，生于1984年9月28日，云南省巧家县人，住巧家县。 原告胡正权、陈忠美诉被告胡某1及第三人巧家县水电移民服务中心、巧家县白鹤滩镇人民政府返还原物纠纷一案，本院于2020年1月20日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告陈忠美及其委托诉讼代理人夏举仙，被告胡某1及其委托诉讼代理人殷飞，第三人巧家县水电移民服务中心的委托诉讼代理人刘邦海、巧家县白鹤滩镇人民政府的委托诉讼代理人张兴国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告胡正权、陈忠美诉称：1985年10月12日，原告和被告的父亲胡某某，邀请了姜某某、徐某某等10人参与，将自己的房屋平均分割给胡正权、胡某1等四个儿子，并写下了分家协议，协议约定将房屋及家产均分为四份，每人占用一份。原告分得北面正房1套间，北面小矮房1套间，正房南面小矮房地基空地一块。院坝由四人共同使用，同时还对老人的赡养等进行了约定。分家后四兄弟各自按照协议约定居住房屋。2010年1月10日因修建白鹤滩水电站需要搬迁，初步调查时，被告将原告的房屋登记在其名下，原告知道后，于2010年1月13日向巧家县白鹤滩镇人民调解委员会提出调解申请，但由于被告不调解而没有调解成功。2011年12月6日，巧家县白鹤滩镇实物指标调查人房三组对原、被告居住的房屋进行测量登记时，被告隐瞒实际情况，将原告的房屋面积登记在自己名下。之后原告多次向相关政府职能部门和相关工作组反映情况，都没有得到解决。2019年拆迁补偿的相关费用已由政府部门下发，被征收房屋面积528.71平方米，补偿费为349575.14元（其中有4.88平方米，5002元属于被告），房屋装修补偿费为14906.65元；附属设施补偿费为90341.63元，三项共计454823.42元，扣除被告的5002元，原告应分得房屋拆迁130平方面积的补偿费为112455元，在此期间原告也曾多次找被告及相关部门，要求领取拆迁自己房屋的费用，但被告不同意，政府部门就冻结了该费用，待双方协商一致后持判决领取。现请求判令被告返还原告位于巧家县白鹤滩镇的房屋拆迁130平方米补偿款共112455元。 被告胡某1辩称：1.本案的案由不应当为返还原物纠纷，应当是共有物分割纠纷。争议的标的物属于农村宅基地基础上的房产，但该房屋无任何不动产权登记信息，若本案属于返还原物纠纷，那本案的争议焦点应是农村宅基地基础上的房屋，是否进行了不动产权的登记；原告所诉的原物是否现在存有，是否具备返还条件，是否能够进行返还；请求的法律依据和理由是否具备。2.本案的诉讼时效问题，根据《民法总则》第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为3年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护，有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。本案明显超过诉讼时效。3.根据法律程序的规定，本案是否遗漏被告，协议为四兄弟均参与，胡某2、胡正权、胡某、胡某1，故应当追加胡某作为本案的当事人。4.本案的移民政策，针对的农民进行的移民政策。从2010年的调查表可知，原告所诉的标的金额，包含了房屋补偿款（其中房屋补偿款中是包含了被告独立进行修建的部分及国家认定的宅基地面积240平方米）；房屋装修补偿款（装修是被告独自进行修缮的，原告在1985年之前就离开巧家县，户口也随之迁移）；土地附着物补偿费（附属设施部分均是被告独自进行的购买修缮）。 第三人巧家县水电移民服务中心述称：原、被告之间的分家情况与巧家县水电移民服务中心无关，其不承担任何责任；在白鹤滩水电站淹没区被告胡某1的528.71平方米，因该补偿款有争议尚未汇入任何账户，该款留存于巧家县水电移民服务中心，所以巧家县水电移民服务中心不承担任何责任，仅协助法庭执行生效判决。 第三人巧家县白鹤滩镇人民政府述称：巧家县白鹤滩镇人民政府不承担任何责任。 综合双方当事人的诉辩主张，双方对下列事实存在争议。 一、原告主张因移民搬迁赔偿的款项是否属实； 二、本案是否超过诉讼时效。 原告胡正权、陈忠美为证明其主张，向本院提供了下列证据： 1.胡正权、陈忠美的身份证复印件各一份，证明原告的基本身份信息； 2.云南省铁路修建指挥部第四工程处革命委员会合同工转为固定工花名册、证明、结婚证、户口簿各一份，证明原告胡正权的曾用名为胡正全； 3.分家协议、房屋位置图各一份，证明1985年，原、被告的父亲将房屋平均分为四份，原告胡正权、胡某1各占有四分之一及房屋的位置图； 4.书信一份，证明在1985年原、被告及胡某2等分家的基本情况； 5.房屋纠纷调解申请一份，证明原告于2010年1月13日向巧家县白鹤滩镇调解委员会申请对房屋拆迁补偿费用进行调解； 6.白鹤滩水电站实物指标调查人房三组调查说明一份，证明原告向房屋调查组反映，原告的房屋被登记给被告胡某1，调查组出具说明，房屋为原告胡正权等四人，但登记给被告胡某1； 7.房屋调解方案一份，证明被告占有原告的房屋，经巧家县白鹤滩镇××委员会调解，由于被告不调解而未调解成功； 8.人民调解委员会案件情况说明一份，证明原、被告的纠纷经白鹤滩镇调解委员会调解未达成一致协议。 经质证：被告胡某1对原告提交的第1、2、3、5、7、8组证据无异议，对第4、6组证据有异议，不予认可；第三人巧家县水电移民服务中心、巧家县白鹤滩镇人民政府认为案件与其第三人无关，不发表质证意见。 本院认为：原告胡正权、陈忠美提交的第1、2、3、5、7、8组证据，能够证明二原告的基本身份信息及系夫妻关系，胡正权曾用名为胡正全，原告胡正权之父胡某某将房屋平均分割给胡正权、胡某2、胡某、胡某1弟兄四人各四分之一，白鹤滩移民实物指标调查时，各方发生争执，经巧家县白鹤滩镇、××村调解委员会调解未果的事实，证据来源及形式合法，内容客观、真实，采信作为本案证据使用；原告提交的第4组证据，不能证明所主张的事实，不采信作为证据使用；原告提交的第6组证据，能够证明原、被告争议房屋在实物指标调查时暂作登记在被告胡某1名下进行公示，具体争议由胡正权、胡某2、胡某、胡某1协商进行解决的事实，原告虽未提供原件进行核对，但证明的事实符合客观实际，被告只表示不知情，未对证据的真实性提出质疑，采信作为本案证据使用。 被告胡某1对其主张，向本院提供了下列证据： 1.身份证复印件一份，证明被告作为本案的主体适格； 2.××社区证明一份，证明胡某1属于本村村民，其兄长胡某2、胡正权、胡某三人早年参加工作，户口已转到工作单位，不属于××户口； 3.证人证言二份，由本村村民李某某、沈某某、胡某3、张某某、候某某、付某某、吴某1、吴某2、黎某1、陈某某、黎某2等部分村民证实，胡某1赡养和安埋老人胡某某的事实及证明老宅基地坐东向下在八二年打沼气时在北面修房三间的事实； 4.情况反应及胡某身份证复印件各一份，证明同胞兄弟参与1985年析产协议的事实，2008年老父亲八月初一病重，因本案的被告在家排行老四，一直赡养老人在身边，在过世之前，通知本案的原告。原告不管，只有老三胡某赶回巧家和老四胡某1照顾老人的事实，后来照顾四天就过世了。并在老父亲意识清醒的时候，陈述大的哥三个都在外面每月只给几十元做生活费，根本不够，一直都是老四胡某1在照管他，这么多年就只有老四在照管，老四太辛苦了，房子虽然分过，但是一直由老四管理，你们大的三个一个也不要过问，老三你告诉大的二家，房产由老四处理，这是老父亲胡某某临终前的遗言。胡某作为分家参与人员，从未参与房屋财产争议，是听从父亲的遗言； 5.白鹤滩水电站建设征地影响移民人口调查表一份，证明云南省巧家县××社组户主为胡某1，房屋总面积为368.71平方（八间正房“砖混1025元／平方，土木642元／平方”、一间高中堂、一间杂房318元／平方）；宅基地160平方；其中房屋总面积部分是由被告进行修缮建设的； 6.补偿补助明白卡（非正式卡）仅供参考一份，证明手册作为各项实物指标调查的最终成果。明白卡作为和调查表一套的手续，调查表更能够直白的反应出具体面积和计算的基础依据。但做出非正式卡，仅供参考。故此也不能作为最根本直接适用的法律依据。补助费用包括了本案存在争议的其他补偿项目； 7.视频（胡某1）光碟一盘，证明胡某1围绕住宅内外环绕土坯房一圈的事实，所有的经营和管理都是胡某1一个人；每年房屋需要修缮（翻瓦片、清除房屋四周的排水）、房屋外墙、内墙、院子的水泥地都是其负责的。补偿范围的面积中，新建的二处，和附属物均是其购买。自1985年以后，原告并未实际进行管理和修缮过的事实； 8.移民搬迁安置细则一份，证明根据细则规定，房屋补偿为每平方米305元； 9.申请证人胡某出庭作证，胡某证实了于2018年11月28日情况说明是其书写的，主要说明内容是大的两个儿子不赡养老人，其也没有赡养老人，是被告赡养老人的，所以老人临终前告诉我，大的三个儿子不要争房产了，全部留给老四儿子，当时房子是四个儿子平均分割。其不作为原告参与诉讼，自己的四分之一份额直接归被告所有。 经质证：原告对被告提交的第1、5、6、8组证据无异议，对第2组证据有异议，与本案无关；对第3组证据有异议，因证人未出庭作证；对第4组证据的复印件无异议，但对情况说明有异议，不能证明原告未照管老人；对第7组证据有异议，房屋是原告自行在维修；对第9组证据证人陈述的分家的过程是事实，但对其陈述的赡养老人的情况不是事实，是虚假的；第三人巧家县水电移民服务中心对被告提交的证据不发表质证意见，但对第5组证据有异议，因白鹤滩移民实物指标调查只对房屋进行评估，附属设施及装修是在另一张表上，但仍属于涉及房屋的补偿范围；第三人巧家县白鹤滩镇人民政府对被告提交的证据不发表质证意见，但对第5组证据有异议，因白鹤滩移民实物指标调查只对房屋进行评估，附属设施及装修是在另一张表上，但仍属于涉及房屋的补偿范围，附属设施补偿费包含晒场、围墙、花台、炉灶、水池等。 本院认为：被告胡某1提交的第1、5、6、8组证据，能够证明被告的基本身份信息，在白鹤滩移民事务指标调查时，将争议房屋登记在被告名下，经过补偿补助明白卡载明对涉案房屋的补偿数额公示无异的事实，证据来源及形式合法，内容客观、真实，采信作为本案证据使用；被告提交的第2组证据，证明了胡正权、胡某2、胡某已外出工作，户口不在××社区的事实，采信作为本案证据使用；被告提交的第3组证据，证人未出庭接受质询，不符合证据规则的形式要件，并且用以证明事实的语句表述不明，不采信作为本案证据使用；被告提交的第4、9组证据，证实了胡某与胡正权、胡某2、胡某1四弟兄平均分割涉案房屋，胡某所分割的份额归被告所有的事实，对该部分证实内容采信作为本案证据使用；被告提交的第7组证据，不能证明被告所主张的事实，不采信作为本案证据使用。 第三人巧家县水电移民服务中心对其主张，向本院提供了下列证据： 2020年3月26日关于胡某1房屋实物量在白鹤滩水电站淹没影响区相关款项的项说明一份，证明留存于巧家县水电移民服务中心补偿款349575.14元，不包含房屋附属设施及装修款项。 经质证：原、被告及第三人巧家县白鹤滩镇人民政府对巧家县水电移民服务中心提供的证据无异议。 本院认为：第三人巧家县水电移民服务中心提供的证据所证实的房屋补偿费349575.14元未包含已被扣减折抵被告的安置购房款，故留存于巧家县水电移民服务中心账户的专项房屋补偿费余额不足349575.14元，证据来源合法，证明留存款项的事实属实，采信作为认定剩余的专项房屋补偿费尚存巧家县水电移民服务中心这一案件事实的证据使用。 第三人巧家县白鹤滩镇人民政府对其主张，未向本院提供证据证明。 为查明案件事实，本院依职权调取了下列证据： 2020年8月21日巧家县水电移民服务中心出具的关于胡某1户移民补偿补助资金查询情况一份，证实了云南省巧家县白鹤滩镇××社区×组胡某1户现有房屋补偿费349575.14元，附属设施补偿费90341.63元，房屋装修补偿费14906.65元，零星树木补偿费4139元，土地附着物补偿费31013.11元，合计补偿补助金489975.53元。其中胡某1户用移民补偿补助资金扣抵建房款148520元，剩余资金341455.53元仍在巧家县水电移民服务中心账户，资金尚未兑付。 经质证：原、被告及第三人无异议。 本院认为：依职权调取的证据载明了涉及胡某1户争议款项数额现留存巧家县水电移民服务中心账户的具体事实，证据来源及形式合法，内容客观、真实，采信作为本案证据使用。 通过庭审举证、质证、认证，本院依法确认本案如下法律事实： 1979年1月21日，原告胡正权、陈忠美登记结婚。1985年10月12日，原、被告之父胡某某订立分关合同，经在场人姜某某、徐某某等人在场见证，将位于巧家县××社的祖遗房屋平均分割给胡正权、胡某2、胡某、胡某1四人，原告胡正权分割坐东向西靠北面的土木结构房屋1间（里面为2间，系一道门进出），靠南面紧邻胡某分割房屋山墙处的空坝一块，后胡某1将分割的空坝修建成简易房。2011年12月6日，白鹤滩水电站移民实物指标调查时，原、被告之间因房屋产权归属发生争执，经白鹤滩水电站移民实物指标调查组全体成员在场建议，暂作登记在被告胡某1名下进行公示，具体争议由胡正权、胡某2、胡某、胡某1协商进行解决。之后，原、被告因房屋产权归属争议寻求相关部门解决未果。2019年5月26日，巧家县白鹤滩镇人民政府下发编号为10××××××，户主姓名为胡某1的金沙江白鹤滩水电站巧家县补偿补助明白卡，载明被征收的房屋面积为528.71平方米，房屋补偿费为349575.14元（含被告胡某1个人修建的砖房4.88平方米，计价5002元，杂房33.35平方米，计价10605.30元），房屋装修补偿费为14906.65元，附属设施补偿费为90341.63元，零星树木补偿费为4139元，土地附着物补偿费为31013.11元，合计补偿补助金为489975.53元。该款被统一扣抵胡某1户移民安置购房款148520元后，以胡某1户主，账户为62×××95的余款341455.53元现留存于巧家县水电移民服务中心账户。 本院认为：原告胡正权与被告胡某1诉争分割的房屋，是基于原、被告之父胡某某健在时，在平等、自愿的基础上将祖遗房屋各按四分之一份额平均分割给原告胡正权与被告胡某1等四人，所签订的房屋分关合同达成的合意民事法律行为，对各方具有法律约束力。根据《中华人民共和国物权法》第九十四条规定的，按份共有人对共有的不动产或者动产按照其份额享有所有权，因此，原告胡正权与被告胡某1之间对各自分割的份额依法享有占有、使用、收益和处分的权利，房屋被征收后，依法享有分割各自份额房屋补偿款的权利和诉求；被告胡某1辩解本案的案由不应当为返还原物纠纷，应为共有物分割纠纷，因立案确定为返还原物纠纷，该案原物被征收不能返还后，获得的补偿款可按份进行分割，故案由为返还原物纠纷对案件的实体处理结果没有差异，被告的辩解主张不予采纳；被告胡某1辩解本案已超诉讼时效，根据《中华人民共和国民法总则》第一百九十六条规定的，停止侵害，排除妨害，对于不动产物权和登记物权的权利人请求返还财产的不适用诉讼时效的规定，被告的辩解主张不予支持；被告胡某1主张本案遗漏被告，应当追加胡某作为本案的当事人诉讼，案件在审理中，胡某已明确表示不作为当事人参与诉讼法，其应分割的份额归胡某1所有，涉及胡某2的分割份额已另案主张权利，案件正在审理中，要求追加当事人参与诉讼法的主张不予采纳；被告胡某1辩解争议房屋补偿款中包含了被告独立进行修建的部分及国家认定的宅基地面积240平方米，应予扣除，所辩解的理由与查明的事实不符。胡某1独立进行修建的部分双方已认可具体实物量，在分割时直接扣减，针对宅基地面积240平方米的主张，在白鹤滩移民实物指标调查及补偿补助明白卡中没有将宅基地面积进行独立核算，是以房屋面积计算补偿款项，要求扣除宅基地面积补偿款的理由不能成立，辩解主张不予采纳；原告胡正权所诉分割胡某1户的房屋补偿费349575.14元，扣减被告胡某1个人所有的房补偿款15607.30元，应分割的房屋补偿费数额为333967.84元；原告胡正权所诉分割胡某1户的房屋装修补偿费14906.65元，补偿数额属实，分割请求应予支持；原告胡正权所诉分割胡某1户的附属设施补偿费90341.63元，所涉及门楼砌砖一座，单价2473元，计价金额2473元。晒场水泥40平方米，单价每平方米251.30元，计价金额10052元。围墙30.92平方米，单价每平方35元，计价金额1082.20元。太阳能一个，单价300元，计价金额300元。卫星天线一套，单价80元，计价金额80元。鱼塘砌体（浆砌石）19.52立方米，单价每立方米340元，计价金额6636.80元。沼气池一个，单价3600元，计价金额3600元。水池5个，单价每个13066元，计价金额65330元。水池0.29立方米，单价每立方米147元，计价金额42.63元。合计计价金额90341.63元，所载明的补偿事项不属于分割范围，原告胡正权已外出参加工作，户口已迁出，未在争议房屋所在地居住，订立分关合同时未有该实物的存在而进行分割，原告胡正权也未实际拥有附属设施涉及的具体实物，该实物应属针对胡某1户在日常生活中购置和自建的实际补偿，应归胡某1个人所有。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的法律后果。”因此，原告胡正权要求分割附属设施补偿费90341.63元的主张不能成立，本院不予支持；原告胡正权所诉分割胡某1户的房屋补偿费、房屋装修补偿费合计金额为348874.49元，胡正权应分割四分之一的补偿款为87218.62元；原告陈忠美请求参与分割争议房屋补偿款，因在订立分关合同时陈忠美未享有分割的份额，现原告胡正权还健在，尚未产生继承分割，也没有赠与情形发生，所诉要求分割争议房屋补偿款的主张于法无据，不予采纳；鉴于本案实情，涉及被告胡某1户的争议房屋补偿款不仅限于原告胡正权参与分割，除胡某的部分赠与归被告外，属于胡某2的份额正在主张权利，本案中只对胡正权享有的分割份额予以明确，待胡某2分割的份额作出处理结果后，以被告胡某1为户主留存的争议房屋补偿余款归胡某1所有。为此，根据《中华人民共和国物权法》第九十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、留存于巧家县水电移民服务中心账户，以胡某1为户主（账户为62×××95）的房屋补偿费、房屋装修补偿费、附属设施补偿费、零星树木补偿费、土地附着物补偿费总计341455.53元，由原告胡正权分割其中的涉案房屋补偿费、房屋装修补偿费合计87218.62元。 二、第三人巧家县水电移民服务中心、巧家县白鹤滩镇人民政府不承担责任。 三、驳回原告胡正权、陈忠美的其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2549元，由原告胡正权、陈忠美承担1549元，被告胡某1承担1000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。 双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为二年。 审 判 长  唐祖贵 人民陪审员  姜荣芝 人民陪审员  邓文会 二〇二〇年八月三十一日 书 记 员  尹 森