山东省滕州市人民法院刑 事 判 决 书（2020）鲁0481刑初115号公诉机关山东省滕州市人民检察院。被告人裴伟，男，1977年8月28日出生于山东省滕州市，汉族，大学文化，中共党员，案发前系滕州市某某某人民政府副镇长，住滕州市，因涉嫌职务违法犯罪，于2019年11月18日被滕州市监察委员会留置，2020年1月5日被滕州市人民检察院决定刑事拘留，同年1月23日被逮捕，现羁押于滕州市看守所。辩护人孙涛、**，山东君雅律师事务所律师。滕州市人民检察院以滕检二部刑诉[2020]14号起诉书指控被告人裴伟犯贪污罪、受贿罪，于2020年3月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。滕州市人民检察院检察员来宝彦出庭支持公诉，被告人裴伟及辩护人孙涛、**到庭参加诉讼。现已审理终结。滕州市人民检察院指控：一、贪污罪2014年7月至2018年7月，被告人裴伟利用担任中共滕州市某某某党委委员、宣传科科长、某某某副镇长等职务便利，采取虚报拆迁区域搬家费的手段套取公款1.28万元；利用分管该镇土地综合整治项目的职务使用，侵吞该项目“捐赠款”15.9万元。二、受贿罪2014年至2019年，被告人裴伟在担任中共滕州市某某某党委委员、宣传科科长、滕州市某某某副镇长期间，利用分管规划、行政执法、工程某某某等职务上的便利，非法收受或索取樊某1、尹某、朱某1、杜某、关某、夏某1、耿某、颜某、吴某、陈某、朱某2营等人所送财物总计109.41342万元，并在工程发包、工程款支付、违规某某某查处等方面为请托人谋取利益。针对上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据材料，认为被告人裴伟身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物，数额较大；利用职务上的便利，收受、索取他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为构成贪污罪、受贿罪，提请本院依法判处。被告人裴伟辩称，对公诉机关指控其占有“捐赠款”15.9万元的事实没有异议，但认为该行为是受贿，而非贪污；对指控的受贿事实及罪名没有异议，自愿认罪。辩护人的意见为：1.被告人裴伟系电话传唤主动投案，后如实供述了自己的犯罪事实，构成自首，可从轻或减轻处罚；2.被告人裴伟未参与案涉工程款的验收及结算，滕州市某某某人民政府亦不存在套取资金的可能性，公诉机关指控被告人侵吞捐赠款15.9万元的事实不清，证据不足；3.被告人裴伟与颜某未有行、受贿的合意，公诉机关指控颜某免除被告人裴伟20万元债务的证据不足，该项指控不成立。经审理查明：一、贪污事实1.2014年7月，被告人裴伟在担任中共滕州市某某某党委委员、宣传科科长期间，利用分管该镇某某村拆迁工作的职务便利，采取虚报搬家费的手段套取公款12800元，占为己有。上述事实，有经过庭审出示、质证的以下证据予以证实：（1）某某某人民政府记账凭证及转账支票存根、滕州市某某物业有限公司记账凭证、银行进账单等，证明2014年7月7日，该公司收某某某人民政府搬迁款128860元。（2）滕州市某某物业有限公司账目、转账凭证、裴伟某某行账户（尾号0789）交易明细，证明2014年7月9日，该公司向裴伟转款12800元。（3）黄某某证言，证明2014年5月，裴伟帮其承揽某某某某某村116060元搬迁工程，在结算工程款时，裴伟让其虚开搬迁费12800元，其收款后通过滕州市某某物业有限公司转入裴伟指定的账户。（4）被告人裴伟供述和辩解，证明2014年5月，其利用负责某某某某某村的整体搬迁工作的便利，安排滕州某某物业公司经理黄某某虚开12800元搬迁费在某某某政府报销。同年7月，滕州某某物业公司将12800元转入其帐户，其用于个人开支。2.2017年6月至2018年7月，被告人裴伟在担任滕州市某某某人民政府副镇长期间，利用分管土地综合整治项目的职务便利，采取收入不入帐的方式，数次侵吞聊城某某水利水电工程有限公司、山东某某某某某工程有限公司、某某黄河工程有限公司向滕州市某某某人民政府缴纳的“捐赠款”15.9万元。上述事实，有经过庭审出示、质证的以下证据予以证实：（1）枣庄市财政局、国土资源局文件，项目工程结算审查报表、工程造价咨询报告书，中标通知书，协议书，工程造价审核定案表等书证，证明滕州市某某某等五乡镇土地综合整治项目工程的招投标、工程款结算。（2）某某某等五乡镇土地综合整治项目资金账目、收条，证明2018年6月山东某某节水灌溉有限公司收到某某某等五乡镇土地综合整治项目款6万元。（3）某某某人民政府账目，证明某某某政府2017年10月31日将工程款122934元转入冯某某账户，注明“某某公司”，裴伟签“情况属实”，经办人“樊某1”。（4）某某银行卡交易明细，证明2017年10月10日冯某某收某某某政府转款142934.2元，后转给尹某2万元，取现金122930元（备注：樊某1工程款）。（5）某某某银行（3350）交易明细，证明裴伟该账户于2018年8月14日、22日分别存入3万元、6万元。（6）樊某1证言，证明2012年其借用某某水利公司名义竞得某某某整理土地、配套打井、挖蓄水池等二三百万元的水利工程，经与某某某政府协商，将多出的部分工程款捐赠给镇政府。2017年，该镇副镇长裴伟负责该项工作。2018年六七月，裴伟让其将某某水利公司应向某某某缴纳的捐赠款5.3万元交给他，没有出具捐赠手续。（7）冯某某证言，证明其担任某某某政府规划所担任副所长期间，自2017年下半年起，裴伟多次安排其用个人银行账户结算镇财政所转帐款。（8）贾某证言，证明其借用山东某某某某某工程有限公司（以下简称某某公司）资质，中标某某某500多万元的土地整治项目，某某某政府监管资金，按施工进度拨付工程款，市国土局审核，把工程款拨到某某公司，公司再向镇政府申请。施工过程中，出现了实际工程量少于招标工程量，其与某某某政府商量以实际施工量结算，多出的款项以其个人名义捐赠给镇政府，2017年下半年起共捐赠4次，总金额100多万元。捐赠款来源于市财政拨付的公款。2016年副镇长裴伟分管并主动联系结算，2017年上半年，裴伟让其从捐赠款里取3万元，给他2.3万元，两三月后，又让其取5万元，给他4万元，上述8万元均未办捐赠手续。（9）王某1证言，证明2013年其借用某某黄河工程有限公司资质，以500万元的价格中标市国土资源局招标的某某某土地综合整治项目中的打井及配套没施工程。实际工程量和中标工程量有差别，中标工程量大于实际工程量，财政拨款按中标工程量。经与镇政府协商，扣除实际工程款，多余部分以其个人名义捐赠给镇政府，否则，镇政府不办理结算。2018年六七月，该镇分管副镇长裴伟通知其将应向镇政府缴纳的捐赠款10.3万元给他，未办理捐赠手续。（10）赵某（时任某某某财政所所长）证言，证明2013年市国土资源局统筹规划并招投标“某某某等五乡镇土地综合整治”项目，某某某政府协调配合，监督、管理进度和质量，上报拨款计划，工程款拨付至施工单位和镇共同监管的双印鉴账户，施工单位和财政所共同办理取款手续，先后分管该项目的副镇长是李某1、王某2、裴伟。施工过程中出现了实际工程金额少于中标金额的情况，镇政府要求施工单位按实际施工量结算工程款，多出部分由施工单位以捐赠的形式交给镇政府，数额由王某2和施工单位商谈确定。2016年基本完工，王某2离任时将费用明细表交给其，该明细表记录了每个工程的开发票金额、已拨付金额、市国土资源局欠拨工程款等。其调离某某某时转交给裴伟，裴伟据此和施工单位对接、商谈，办理拨付款手续。捐赠款只是走财务手续，实际上是施工单位给某某某政府的公款。（11）王某2（时任某某某人民政府副镇长）证言，证明其担任某某某政府副镇长期间，分管某某某镇内的土地整治项目。施工单位为处理好与地方政府的关系，支持地方公益事业，主动提出捐赠部分款项，镇政府没有要求，数额由施工单位确定，随着工程款的拨付，各工程队按自定数额捐赠，捐款入镇财政，归镇政府所有。（12）被告人裴伟供述和辩解，证明某某某在土地综合整治项目中向国土局上报的拨款计划比实际工程量多，经镇政府与施工单位协商，虚报工程资金由施工方以“捐赠款”的名义上交镇政府。2017年6月其分管该项工作后，安排某某公司贾某少缴7000元捐赠款，给其2.3万元；八九月，让贾某少交5万元，给其4万元。2018年六七月，其收取某某公司、某某水利公司需要向某某某上交的9.6万元捐赠款。上述款项均被其用于个人日常开支，未上缴镇财政。二、受贿事实2014年至2019年，被告人裴伟在担任中共滕州市某某某党委委员、宣传科科长、滕州市某某某人民政府副镇长期间，利用分管规划、行政执法、工程某某某等职务上的便利，非法收受或索取樊某1、尹某、朱某1、杜某、关某、夏某1、耿某、颜某、吴某、陈某、朱某2营等人所送财物总计1094134.20元，并在工程发包、工程款支付、违规某某某查处等方面为他人谋取利益。具体事实如下：1.2014年上半年，被告人裴伟利用协管某某某单村新农村某某某项目的职务之便，收受某某建筑有限公司负责人朱某1所送现金5000元，并为其在工程款拨付方面谋取利益。上述事实，有经过庭审出示、质证的以下证据予以证实：（1）某某公司账目明细、裴伟出具的工程进度说明，证明2014年7月25日某某某拨付170万元工程款。（2）朱某1证言，证明2014年承建某某某新农村某某某项目，为顺利结算工程款，其让技术员胡某某给某某某分管该项目的领导裴伟送现金5000元。裴伟收款后均尽快按程序给予办理。（3）胡某某证言，证明2014年上半年，朱某1让其给裴伟送5000元，让他帮忙催促并尽快拨付工程款。（4）被告人裴伟供述和辩解，证明2011年12月其到某某某担任党委委员、宣传科长，协助分管单村新农村某某某项目，2014年上半年，朱某1让公司胡工送给其5000元，其收下后用于个人开支。朱某1送钱的目的是让其帮忙结算工程款，其收款后尽量按程序办理了拨款手续。2.2015年年底，被告人裴伟利用分管某某某史村征地拆迁工作的职务之便，收受关某所送现金2万元，并为关某经营的滕州市某某儿童用品厂提高了拆迁补偿数额。上述事实，有经过庭审出示、质证的以下证据予以证实：（1）某某某村南水北调调蓄水库地上附着物补偿明细表，证明关某得到补偿款2589727.9元。（2）山东某某某信衡资产评估有限公司评估报告，证明滕州市某某儿童用品厂大型机械搬迁费147140元。（3）关某证言，证明2014年底，裴伟任某某某南水北调蓄水湖拆迁工作组组长，负责谈拆迁补偿。2015年春节前，为了能够让其开办的滕州市某某儿童用品厂多得补偿，向裴伟送现金2万元，收钱后，裴伟提高了补偿标准。（4）韩某某某证言，证明其在山东某某某信衡资产评估有限公司工作，2015年参与评估某某某某某某拆迁区域个体某某某某户的设备及设备搬迁费用，滕州市某某儿童用品厂涉及三台报废设备和搬迁费用14.7万余元，裴伟安排其给这家商户尽量在标准范围之内评高。公司尊重某某某政府的意见，在拆迁补偿范围之内就高评估，出具报告。（5）被告裴伟供述和辩解，证明其2015年底代表某某某谈南水北调调蓄水库某某某村拆迁，2015年底或2016年初，关某为经营的儿童用品厂在拆迁时多得补偿，向其送现金2万元，其安排会计师事务所给关某增加了七八万元搬迁费。3.2017年春节前，被告人裴伟利用分管该镇某某区域土地整理项目的职务便利，收受施工负责人夏某1所送现金1万元，并为其在工程款结算等方面谋取利益。上述事实，有经过庭审出示、质证的以下证据予以证实：（1）某某某政府账目，证明裴伟在给夏某1支付工程款的帐目上签名。（2）夏某1证言，证明其借用其他公司资质中标某某某某某工程项目，为和分管该项工程的副镇长裴伟拉近关系，多争取帮助，结算工程款，2017年初送给裴伟一万元，裴伟收款后均尽快给予办理。（3）被告人裴伟供述和辩解，夏某2借其他公司资质承接某某某某某区域土地整理工程，其负责施工、督促进度、工程款拨付等。2017年春节前，夏某2为让其协调、结算工程款，送给其1万元，其收款后给夏某2提供帮助，并协调工程，尽快办理了拨款手续。1万元被其用于个人及家庭支出。4.2017年9月，被告人裴伟利用分管该镇土地综合整治项目的职务便利，索取施工方负责人樊某2现金32934.2元。上述事实，有经过庭审出示、质证的以下证据予以证实：（1）“某某某等五乡镇土地综合整治项目资金拨付”账目一宗、收条，证明2018年6月山东某某节水灌溉有限公司收到某某某等五乡镇土地综合整治项目款6万元。（2）某某某人民政府账目，证明2017年10月31日支付工程款122934元，转给冯某某，发票为“某某公司”，被告人裴伟签“情况属实”，经办人“樊某1”。（3）冯某某某某银行卡交易明细，证明2017年10月10日收某某某政府142934.2元，给尹某转账2万元，取现金122930元（备注：樊某1工程款）。（4）某某某银行（3350）交易明细，证明裴伟账户于2018年8月14日、22日分别存入3万元、6万元。（5）樊某1证言，证明2012年其借用其他公司名义竞得某某某整理土地、配套打井、挖蓄水池等二三百万元的工程。某某某副镇长裴伟负责，2017年七八月，裴伟让其开具了金额122934.2元的发票，款项拨付后，裴伟给其9万元。（6）冯某某（时任某某某政府规划所担任副所长）证言，证明2017年10月，根据裴伟安排将从镇政财政所领取的142934.2元转给尹某2万元，剩余122930元其裴伟安排，支取现金后交给裴伟。（7）党某某证言:证明2009年1月至2017年12月其担任党村党支部书记期间,裴伟从未给其钱物，亦未通过裴伟报销过费用，双方没有经济往来。（8）被告人裴伟供述和辩解，证明2017年七八月，其安排冯某某在镇财政所结算了樊某1的122934.2元工程款，给樊某19万元，1万元给党村书记党某某支付村民土地补偿款，其余22934.2元被其个人使用。5.2017年上半年至2018年下半年，被告人裴伟利分管该镇“美丽乡村某某某”的职务便利，索取规划设计负责人尹某现金4万元。上述事实，有经过庭审出示、质证的以下证据予以证实：（1）某某某政府与济南某某建筑工程设计有限公司《技术咨询合同》两份：金额分别为6万、12万元，某某某政府方联系人为裴伟。（2）济南某某建筑工程设计有限公司发票3张：分别收到某某某政府技术咨询费6万、6万、6万。（3）某某某政府账目，证明2017年8月31日支付保洁费23240元、裴伟借款4万元，8月17日支付给冯某某。（4）某某某政府账目，证明2017年10月31日支美丽乡村规划费6万元，付工程款122934.2元，裴伟还借款4万元，转至冯某某账户。（5）某某某政府账目，证明裴伟在2018年3月31日支付某某公司规划费6万元的票据上签字，支付给冯某某。（6）某某某政府账目及说明，证明2018年4月30日支付规划费6万元。（7）某某银行明细，证明裴伟0789帐户于2018年6月13日给尹某转款2万元。（8）某某银行交易明细，证明冯某某帐户2017年8月至2018年5月收、取款情况。其中18日收某某某政府63240元，三次取现；10月10日收镇政府142934.2元，次日向尹某转2万元，取现122930元；3月6日收镇政府6万元，当日取现；5月9日收镇政府6万元，当日取现。（9）尹某证言，证明2017年和2018年，其在承揽某某某美丽乡村过程中，分管该项工作的副镇长裴伟以解决吃饭费用为由，向其索要4万元。规划设计成本不高，去掉4万元，还有利润可图。美丽乡村规划设计有连续性，和裴伟处好关系，以便争取某某某辖区其他美丽乡村规划设计工程。（10）冯某某证言，证明裴伟安排用其帐户领取某某公司美丽乡村设计费18万元，其转给尹某2万元，其余16万元支取现金后交给裴伟。（11）周传金证言，证明其未参与裴伟安排的与某某公司结算。（12）被告人裴伟供述和辩解，证明其在某某某负责美丽乡村某某某，其以解决费用为由，让尹某多开4万元设计费发票，后安排冯某某到镇财政所结算工程款，尹某将所得设计费4万元给其，其用于个人开支。6.2018年1月，被告人裴伟利用分管该镇行政执法工作的职务便利，收受该镇某某村村民耿某现金5万元后，并允许其违规翻建房屋。上述事实，有经过庭审出示、质证的以下证据予以证实：（1）说明、照片，证明耿某违法建房进行制止的说明及已某某某完成的房屋现状。（2）裴伟某某某某银行交易明细（尾号0304），证明2018年2月2日存入5万元。（3）耿某证言，证明其为多得拆迁补偿款，于2017年向某某某分管行政执法的副镇长裴伟送现金5万元、某某购物中心面值500元的购物卡，裴伟收款后准许其重新翻盖扩建了位于某某村村××××3间老厂房，在原地基上盖成两层砖混的12间厂房，被其用于加工标牌、广告牌。2019年春节前，其为感谢裴伟帮忙，送给他面值600元的某某茶叶票。（4）杨某某证言，证明其担任某某某执法中队中队长期间，向违规翻建的耿某下达责令提供手续、停止违法行为通知书。2017年底或2018年初，分管领导裴伟同意耿某原址翻建，并安排其不查处。后耿某翻盖成二层楼房，用于生产标牌、广告牌。（5）被告人裴伟供述和辩解，证明2018年1月，耿某送其现金5万元，几千块钱用个人日常零花，剩余4万元存到尾号0304某某某某银行卡里。收钱时认为是为党村区域拆迁表示感谢，同年2月知道是让其帮忙翻建标牌厂厂房。后其安排杨某某不查处，让耿某在原有基础上翻建，但不能扩大面积。后耿某将标牌厂厂房翻建成平房。7.2018年6月，被告人裴伟利分管该镇“美丽乡村某某某”的职务便利，以接受免除个人债务方式收受山东某某某建筑劳务有限公司法定代表人颜某所送贿赂20万元，并为其在工程承揽、工程款结算等方面谋取利益。上述事实，有经过庭审出示、质证的以下证据予以证实：（1）某某某支付账目，证明裴伟在给某某某公司支付美丽乡村工程款凭据上签字。（2）某某银行明细，证明朱某2营2018年5月22日收颜某20万元，23日收夏某120万元，9月21日收曹某某（毛某）40万元，收党某某（李某2）20万元，向李某2转130万元。（3）某某某某银行明细，证明颜某于2018年5月22日向朱某2营转20万元。（4）颜某（颜某某）证言，证明其于2018年承揽某某某美丽乡村某某某项目，裴伟是分管该项工作的副镇长。2018年5月，裴伟向其借款20万元，其考虑美丽乡村某某某项目刚起步，裴伟分管这块工作，和他处好关系有利于施工结算，其同意后根据裴伟安排，把20万元转到朱某2营账户，朱某2营和裴伟的关系非同一般，镇上的人都知道朱某2营在某某某干工程，都是裴伟帮忙。裴伟一直没提写借据的事，其当时觉得有银行汇给朱某2营的记录，不好意思提出来让他写借条，后一直也没向裴伟要过借款。2018年下半年，裴伟让其以工程款冲抵20万元借款，其不同意，裴伟让其把某某或某某某两村粉刷的活拿出一个给朱某2营，其向裴伟表明放弃20万元的借款，裴伟在后续施工、工程款结算中提供帮助。（5）被告人裴伟供述和辩解，证明其担任某某某副镇长，分管美丽乡村某某某，2018年颜某某承揽某某某400万元的美丽乡村工程，同年四五月其为支付李某2索要的200万元分手费，向颜某某借款20万元，颜某某把20万元转给朱某2营。为感谢朱某2营帮其处理李某2的事情，其让颜某某将部分工程转给朱某2营，颜某某不同意，称免除其20万元的借款，后双方均未再提借款的事情。颜某某以放弃20万元借款的方式示相，目的是承揽美丽乡村某某某工程、顺利结算工程款。8.2018年，被告人裴伟利分管某某某党村区域征地拆迁工作的职务便利，收受该村村民吴某所送现金2000元，索取吴某价值1.5万元的“某某名饮”购物卡，并为其在拆迁补偿款支付方面谋取利益。上述事实，有经过庭审出示、质证的以下证据予以证实：（1）某某某经管站账目，证明2017年9月向吴某支付附着物补偿款10万元，2018年8月支付198220元。（2）吴某证言，证明2018年春节前，其为尽快领取拆迁补偿款，向某某某分管拆迁的副镇长裴伟送2000元现金。春节后，裴伟以需要协调为由，向其索要某某名饮店面值1.5万元的购物卡，裴伟收钱后付清剩余补偿款。（3）被告人裴伟供述和辩解，证明2018年在其分管某某某拆迁期间，收受吴某所受送现金2000元，被其用于春节期间个人消费开支。吴某催办后续补偿款，其暗示他买某某名饮购物卡用来协调关系。2018年8月，吴某送给其3张某某名饮购物卡，每张面值5000元，共计1.5万元,其支出1200元购买四条某某儒风细支烟,退款得13800元。一周后其争取镇财政资金,将剩余补偿款支付给吴某。9.2019年初，被告人裴伟利用分管该镇行政执法工作的职务便利，非法收受杜某通过朱某1所送现金1万元，并对杜某违规翻建房屋放弃查处。上述事实，有经过庭审出示、质证的以下证据予以证实：（1）滕州市综合行政执法局文件，证明对李李某3违法某某某房屋进行查处。（2）照片，证明李李某3旧宅拆除后已重建房屋。（3）朱某1证言，证明2019年初，其亲戚杜某为在某某某后堌堆村建房，给其1万元。其将1万元送给某某某分管该项工作的裴伟，杜某在裴伟的帮助下建成房屋。（4）杜某证言，证明2018年夏天，其购买李李某3的旧宅后翻建，在垒墙过程中被某某某综合行政执法中队制止，未能施工。后其通过朱某1向某某某分管该项工作的裴伟送了1万元现金。几天后，朱某1通知可以盖，其抓紧时间将房屋建成。裴伟不帮忙，行政执法中队肯定不同意建房。（5）杨某某证言，证明2018年7月20日，其在执法过程中责令后堌堆村违法建房户主停工，推倒已经垒的墙，该户停止了某某某停止。2018年底或2019年初，裴伟向其询问该户的建房情况，并说如果土地性质允许，又在村内建，就让他建，其没再安排对这处某某某查处，该处建成二层楼房。（6）被告人裴伟供述和辩解，证明2019年初，其收受朱某1所送现金1万元，朱某1知道其在某某某分管综合执法工作，让其不再查处后堌堆村的杜某的违章建房。其收款后安排镇综合执法中队中队长杨某某不再查处。10.2017年春节前至2019年中秋节前，被告人裴伟利用分管某某某某某区域岩体卸载项目的职务便利，6次非法收受施工负责人陈某所送现金共计1.5万元,并为其在工程款结算等方面谋取利益。上述事实，有经过庭审出示、质证的以下证据予以证实：（1）某某某账目，证明裴伟在向某某公司支付工程款的票据上签名。（2）陈某证言，证明裴伟担任某某某副镇长，分管国土资源、项目某某某，负责审核工程款的拨付，为和他处好关系，协调工程款拨付、结算，于2017年春节前送3000元；中秋节送2000元；2018年春节送300元；中秋节送2000元；2019年春节送3000元，中秋节送2000元，以上共计1.5万元，裴伟收下后帮其协调关系，及时结算工程款。（3）被告人裴伟供述和辩解，证明2016年底担任副镇长后，某某区域危岩体卸载工程施工人陈某为及时结算工程款，自2017年开始，以走访名义每逢春节、中秋节送其现金，春节3000元，中秋节2000元，至2019年中秋节，共计收受陈某所送现金1.5万元，均被其用于个人、家庭消费，没有退还和上交。其收款后及时为陈某结算工程款。11.2015年至2019年，被告人裴伟利分管某某某环卫一体化、美丽乡村某某某、旱厕改造等工作的职务便利，收受朱某2营所送现金36万元、接受朱某2营为其代付购车款13.42万元、接受朱某2营免除个人债务20万元，并为朱某2营在工程承揽、工程款结算等方面谋取利益。上述事实，有经过庭审出示、质证的以下证据予以证实：（1）车辆信息，证明识别代码LSVSE60R4JN013105的大众汽车，2018年4月13日登记车主裴某某，车牌号DKW697，2018年11月29日变更为裴伟，车牌号变更为鲁Ｄ×××××。鲁Ｄ×××××号先后登记为裴伟起亚牌及奥迪车车牌。（2）某某汽车销售发票、收入结算单、银行交易明细，证明2018年3月6日裴某某以17万元的价格购买大众汽车一辆，3月3日付500元（尾号8396银行卡），6日用尾号2040的某某某某银行卡支付169500元；13日用尾号2040的某某某某银行卡支付给枣庄市高新区国税局14700元。（3）某某某政府账目、合同，证明自2015年至2019年，朱某2营在某某某承接工程，裴伟审核签字结算工程款。（4）朱某2营某某银行（尾号1084）明细，证明2015年9月14日收某某某20万元，至9月25日多次支取现金。（5）朱某2营某某银行明细，证明2016年2月4日收某某某政府1227768元，次日支取现金9万元。（6）朱某2营某某银行明细，证明2016年9月5日收某某某政府485922元，次日支取现金10万元。（7）朱某2营某某银行明细，证明2018年1月31日收颜某938250元，次日分别支取现金6万元、5万元。（8）朱某2营某某银行明细，证明2018年5月22日收颜某20万元，5月23日收夏某120万元，9月21日收曹某某（毛某）40万元，收党某某（李某2）20万元，给李某2转130万元。（9）李某2某某银行明细，证明2018年5月至9月共收朱某2营195万元，2018年11月支取现金60万元、20万元。（10）朱某2营某某某某银行明细（尾号4449），证明2018年9月23日转给朱正芝（毛某）20万元。（11）冯某某某某银行明细，证明2018年6月15日收某某某政府30万元，6月19日取款299400元。（12）裴伟某某某银行（3350）明细，证明2017年7月ATM机存3.63万元，2017年10月存0.81万元，2017年12月存4.71万元，2018年2月2日存8.15万元。（13）朱某2营证言，证明2015年四五月，通过裴伟承接了约240万元的某某某环卫一体化墙壁粉刷工程，2016年初竣工。为表示感谢，其于2015年中秋节、2016年春节、下半年向其送现金30万元；2017年春节送现金6万元，以上共计36万元。裴伟是某某某副镇长，帮助其承揽某某某的墙壁粉刷、造型设计、美丽乡村某某某等工程，没有裴伟在某某某赚不到钱。每结算工程款后，都送给裴伟现金。2018年、2019年，裴伟为处理与李某2的感情纠纷向其借110万元，其中20万元不让裴伟偿还。2018年3月，裴伟让其出资184200元购买途观汽车一辆，仅还款5万元。买车款是用的旱厕改造工程款，裴伟在某某某分管美丽乡村和旱厕改造项目，为感谢裴伟帮忙，并能承揽更多工程才出资为裴伟买车。（14）冯某某证言，证明某某某财政所转到其账户单村工程款149.3万元，1.2万元给了裴伟、30万元给了朱某2营，118.1万元根据裴伟提供的名单，分别转入其他人银行账户。（15）被告人裴伟供述和辩解，证明2014年其帮助朱某1承揽了某某某环卫一体化墙壁粉刷、美丽乡村某某某、旱厕改造、广告牌制作等工程，2015年至2019年共收受朱某2营所送现金36万元；2018年朱某2营为其支付购车款12万余元，以免除债务的方式收受朱某2营所送20万元。所受财物除归其个人及家庭开支外，其中20万元给了与其有不正当两性关系的李某2。帮朱某2营在某某某结算工程款，他给好处费，这是其与朱某2营利益交换的固定模式。另查明，被告人裴伟为滕州市某某某人民政府机关行政在编人员，2011年任该镇党委委员、宣传科长、工会主席，协助镇长分管财税、村镇规划工作；2017年任副镇长，负责规划某某某、国土资源、行政执法、新型城镇化某某某、城乡环卫一体化、道路某某某、地震等工作。还查明，被告人裴伟涉嫌职务犯罪一案系滕州市纪委监委信访受理发现，2019年11月18日，该委对其留置。期间，被告人裴伟如实供述了监察机关已掌握的其多次收受朱某2营所送贿赂的犯罪事实，主动供述了监察机关尚未掌握的贪污及其他受贿事实。上述事实，有经过庭审出示、质证的以下证据予以证实：（1）户籍证明，证明作案时被告人已达到完全刑事责任年龄。（2）滕州市委机构编制委员会证明，证明裴伟为某某某人民政府机关行政编制人员。（3）中共滕州市委（滕委）【2011】145号《关于邢某等同志职务任免的通知》，证明裴伟任某某某党委委员。（4）中共滕州市某某某委员会（东发【2011】59号）《关于调整领导班子成员分工的通知》，证明裴伟任某某某党委委员、宣传科长、工会主席，协助镇长抓财税、村镇规划。（5）中共滕州市某某某委员会（东发【2016】79号）《关于某某某第十九届人民代表大会第一次会议选举结果的报告》、中共滕州市委（滕委【2016】145号）《关于王某3等同志任免的通知》，证明裴伟为某某某人民政府副镇长。（6）中共滕州市某某某委员会（东发【2016】66号）《关于领导干部临时分工的通知》，证明裴伟负责规划某某某、国土资源、行政执法、新型城镇化某某某。(7)中共滕州市某某某委员会（东发【2017】26号）《关于调整领导班子成员分工的通知》，证明裴伟负责规划某某某、国土资源、行政执法、新型城镇化某某某、城乡环卫一体化、道路某某某、地震。(8)中国共产党滕州市纪律检查委员会办案说明，证明被告人裴伟到案后如实供述了监察机关已掌握的多次收受朱某2营所送贿赂的犯罪事实，还主动供述了监察机关尚未掌握的贪污及其他受贿犯罪事实。(9)交易明细,证明朱某2营多次向裴伟帐户转款。上述证据的来源及形式合法，内容客观真实，对其证明效力，本院予以确认。本院认为，被告人裴伟身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物，数额较大；利用职务上的便利，收受、索取他人财物，数额巨大，并为他人谋取利益，其行为分别构成贪污罪、受贿罪；且具有索贿情节，依法予以从重处罚。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人裴伟犯数罪，依法应数罪并罚。被告人裴伟被留置后，如实供述了监察机关尚未掌握的贪污事实，视为自首，对于该罪可从轻处罚；如实供述了监察机关已掌握的受贿事实，可从轻处罚；如实供述监察机关尚未掌握的受贿事实，可以酌情从轻处罚。辩护人提出的从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。关于辩护人提出的“被告人裴伟经电话传唤到案，如实供述自己的犯罪事实，构成自首，可从轻、减轻处罚”的辩护意见，经查，中共滕州市纪律检查委员会以调查被告人裴伟与李某2的关系为由电话传唤，被告人裴伟主观上不存在主动投案，供述自己受贿事实的主动性和自愿性，该行为不符合自首的构成要件；提出的“被告人裴伟与颜某未有行、受贿的合意，不构成受贿罪”的辩护意见，与审理查明的事实不符；故对以上辩护意见，本院均不予采纳。关于辩护人提出的“被告人未参与工程验收、结算，某某某政府不存在套取资金的可能性，被告人侵吞捐赠款15.9万元的事实不清，证据不足，不构成贪污罪”的辩护意见，经查，公诉机关提供的证人樊某1、贾某、王某1、赵某、王某2等人证言与山东省滕州市某某某等五乡镇土地整治项目费用明细表、某某某接受捐赠明细表、记帐凭证、交接表等证据相互印证,形成完整的证据链，以上查实的证据足以证实，聊城某某水利水电工程有限公司、山东某某某某某工程有限公司、某某黄河工程有限公司除已向滕州市某某某人民政府捐赠部分资金外，尚有部分款项未予捐赠，该捐赠款数额与赵某转给被告人裴伟的交接表记载一致，应为公共财产。被告人裴伟主观上有侵犯公共财产的故意,客观上实施了对公共财产非法占有的行为，向具有被其职权制约的相关单位负责人员索要某某某人民政府的应收“捐赠款”并占为己有，有侵吞本单位财产的故意，该行为符合贪污罪的构成要件。辩护人提出的上述辩护意见，与审理查明的事实不符，本院不予采纳。根据被告人裴伟犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第五条、第六十九条第一、三款、第六十七条第二、三款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第十九条之规定，判决如下:一、被告人裴伟犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑三年九个月，并处罚金二十万元；决定执行有期徒刑四年五个月，并处罚金三十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前羁押及留置一日折抵刑期一日，即自2019年11月18日起至2024年4月17日止；罚金于判决生效后十日内一次性向本院缴纳。）二、责令被告人裴伟退赔犯罪所得1265934.20元，其中171800元返还滕州市某某某人民政府，1094134.20元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省枣庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  宗晓梅审 判 员  周 慧人民陪审员  徐宜芳二〇二〇年八月二十四日书 记 员  孙 林