吉林省吉林市昌邑区人民法院民事判决书（2020）吉0202民初14号原告：刘福，男，1961年5月10日生，汉族，住吉林省吉林市。委托诉讼代理人：潘达，吉林江城律师事务所律师。委托诉讼代理人：李翰冰，吉林江城律师事务所律师。被告：臧书全，男，1951年12月30日生，汉族，住吉林市。被告：张金财，男，1962年12月2日生，汉族，住吉林市。被告：吉林市隆华建筑工程有限责任公司丰满分公司。法定代表人：姬红军。被告：吉林佳辉化工有限公司。法定代表人：霍东旭。原告刘福诉被告臧书全、被告张金财、被告吉林市隆华建筑工程有限责任公司丰满分公司（以下简称隆华丰满分公司）、被告吉林佳辉化工有限公司（以下简称佳辉化工）劳务合同纠纷一案，本院于2020年1月3日立案后公开开庭进行审理，原告刘福及其委托诉讼代理人潘达、李翰冰，被告臧书全，被告吉林市隆华建筑工程有限责任公司丰满分公司法定代表人姬红军到庭参加诉讼，被告张金财、吉林佳辉化工有限公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理，本案现已审理终结。刘福向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告给付拖欠工资11,800元；2、本案二、三、四被告承担连带责任；3、诉讼费由被告承担。事实及理由：2018年8月原告经丁明兵介绍到实际施工人张金财施工的位于康泰路的吉林佳辉化工有限责任公司的工地上班（施工方吉林市隆华建筑工程有限责任公司丰满分公司），工程施工至3层后（总共4层），佳辉公司以工程质量存在问题等原因要求停止施工（后经鉴定工程质量不存在问题），由于鉴定期限的延误致使合同期限内楼体未按时交工，佳辉公司因此拒付工程款，导致隆华丰满分公司及实际施工人张金财无力支付原告工资。原告多次找到上述几名被告要求解决此事，但几名被告互相推托，原告无奈于2018年12月到九站经济开发区劳动监察部门投诉，2018年12月13日在劳动监察科，由公安机关约见佳辉公司法人霍洪军、隆华丰满分公司姬红军及实际施工人张金财，并由张金财出具还款计划。但拖欠原告等人工资的根本原因是佳辉公司不拨付工程款导致，张金财没有能力履行给付义务，因此原告等人不同意张金财自己出具还款计划，后2018年12月15日经劳动监察部门再次召集以上被告。经协商确认，2018年12月17日前佳辉支付100,000元，2019年1月7日隆华丰满分公司结清全部拖欠工资。如隆华丰满分公司不能支付，由佳辉公司先支付500,000元，其他2019年3月1日付清，隆华丰满分公司及佳辉公司法定代表人在还款计划签字并盖章（以上承诺工资总额789,395元为34人工资)，2019年3月1日几名被告均未兑现各自承诺，为此原告找到隆华丰满分公司要求支付工资并为此次起诉原告分别出具了3张《工资确认书》明确每人工资数额。此后虽经劳动监察部门多次介入，仍未解决给付工资问题，原告无奈依法提起诉讼，请求一审法院支持原告诉请。被告臧书全辩称，没有意见，同意给付。原告所述情况属实。被告吉林市隆华建筑工程有限责任公司丰满分公司辩称，我方对工资提出异议，刘福是徐铁辉雇佣的。我公司要求付款的话，正常付款是要付给大清包的臧书全，由臧书全付给具体干活的工人。在不超出臧书全大清包整体价款内，我方可以支付。今天开庭为劳务纠纷一案，原告所提出的工资包括材料款。被告张金财、吉林佳辉化工有限公司未到庭，亦未提交书面答辩意见。本院经审查认定事实如下：2018年张金财挂靠隆华丰满分公司并借用其资质承包了吉林佳辉化工有限公司办公楼项目。2018年8月20日隆华丰满分公司项目经理丁明兵代表公司与臧书全签订合同协议书，将上述工程以大清包方式转包给臧书全，工期从2018年9月1日至2018年10月30日，合同总价754,700元。2018年9月4日，臧书全与徐铁辉、崔玉臣签订合同书，将该工程钢筋工、木工、架子工等分包，徐铁辉负责架子工是架子工组组长，刘福系架子工成员。2018年10月末，工程施工至3层后（总共4层）佳辉化工通知第4层暂不建设。期间拖欠工人工资一直未付，后徐铁辉、刘福等人开始向四名被告索要拖欠工资，经劳动监察部门协调处理，2018年12月13日，张金财、隆华丰满分公司法定代表人姬红军、佳辉化工法定代表人霍洪君为农民工出具三份还款协议，承诺分别支付工人工资200,000元、394,697元。2018年12月15日，隆华丰满分公司、霍洪君、臧书全与农民工代表又达成工资解决协议，约定“2018年12月17日吉林佳辉化工有限公司支付100,000元，2019年1月27日全部结清由隆华丰满分公司支付，到时不能支付由佳辉公司代为支付500,000元，其他2019年3月1日结清”。隆华丰满分公司分两次支付刘福工资共计4200元。2019年3月7日隆华丰满分公司、姬红军给刘福等四人出具一份工资确认书，确认还拖欠刘福工资11,800元，至今未付。认定上述事实的证据有：还款计划三份、吉林佳辉化工有限公司综合楼农民工工资解决协议书一份、工资确认书一份、吉林经济技术开发区人力资源和社会保障局关于吉林佳辉化工有限公司建筑工地拖欠工资案件的情况说明一份、劳动保障监察询问笔录一份、架子工工资表一份、丁明兵与臧书全合同协议书一份、工资发放明细表、臧书全与崔玉臣、徐铁辉合同书一份及当事人庭审陈述予以认定。本院认为，本案争议焦点为：一、刘福请求支付拖欠工资所依据的工资确认书的数额是否明确。对刘福诉请的11,800元的工资，第一被告臧书全作为劳务的直接招用者，组织和领导者，其对原告工作的工种、出勤天数、工资标准等比较清楚了解，虽然该工资确认书不是其制作，其也未签字，但其庭审答辩称对原告工资数额无异议，同意支付。第三被告总承包方隆华丰满分公司在工资确认书上盖章，其法定代表人姬红军也签字确认，其答辩称原告工资数额不对，但其并未提供足以反驳的证据，本院对其主张不予采纳。综上，本院认为被告拖欠劳务费事实清楚，对刘福请求支付拖欠工资11,800元的请求予以支持。二、四名被告如何承担法律责任。本案臧书全与以徐铁辉为代表的架子工签订了《合同书》后，雇佣徐铁辉、刘福等人进行施工，其与刘福之间形成雇佣关系，是刘福等农民工的直接招用者，组织和领导者。其对与刘福因履行劳务合同形成的债务负有直接清偿责任，本案刘福已按照合同约定提供劳务，其有权要求臧书全支付工资，故臧书全应当按照《工资确认书》确认的尚欠工资数额11,800元向刘福履行直接清偿责任。被告张金财靠挂被告隆华丰满分公司，并借用其资质承包涉案工程，作为涉案工程的实际施工人，又将案涉工程违法转包给不具有相应建筑资质和用工主体资格的臧书全，导致拖欠所招用农民工工资，根据国务院《保障农民工工资支付条例》第三十条第三款规定“工程建设项目转包，拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。”且其向刘福等农民工出具还款计划，承诺支付拖欠工资，因此其应与臧书全对刘福的工资支付负连带清偿责任。被告隆华丰满分公司作为合同总承包人，允许张金财挂靠其公司并以其名义对外施工，且将案涉工程违法转包给不具有相应的建筑资质和用工主体资格的臧书全，导致拖欠所招用农民工工资，根据《保障农民工工资支付条例》第三十六条“建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包单位清偿。施工单位允许其他单位和个人以施工单位的名义对外承揽建设工程，导致拖欠农民工工资的，由施工单位清偿。”其应当承担清偿责任。后隆华丰满分公司向刘福等农民工出具工资确认书、还款计划、工资解决协议书，明确承诺给付农民工工资，故隆华丰满分公司应承担清偿拖欠刘福工资连带责任，其清偿完毕可依法进行追偿。被告佳辉化工作为该工程建设单位，未按时向隆华丰满分公司支付工程款，后向农民工出具还款计划也未按时履行，导致拖欠农民工工资至今。根据国务院《保障农民工工资支付条例》第二十九条规定“建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款，并将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户，加强对施工总承包单位按时足额支付农民工工资的监督。因建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，建设单位应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资。”且佳辉化工向刘福等农民工出具还款计划、工资解决协议书，承诺支付拖欠农民工工资，故佳辉化工也应对刘福工资的支付承担连带责任。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、《中华人民共和国合同法》第十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《保障农民工工资支付条例》第十九条、第二十九条、第三十条、第三十六条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条判决如下：臧书全于本判决生效之日起七日内支付拖欠刘福工资11,800元；张金财、吉林市隆华建筑工程有限责任公司丰满分公司、吉林佳辉化工有限公司对拖欠刘福工资11,800元承担连带清偿责任；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元由臧书全、张金财、吉林市隆华建筑工程有限责任公司丰满分公司、吉林佳辉化工有限公司共同承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。审 判 员 王占峰 二〇二〇年八月二十日 法官助理 张 超书 记 员 刘 爽