湖南省湘潭市雨湖区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0302民初1396号原告：湘潭益建建设工程有限公司，住所地湘潭市雨湖区和平路38号。法定代表人：张建文。委托诉讼代理人：王珊，湖南云天（湘潭）律师事务所律师。被告：湖南亿达市场开发有限责任公司，住所地湘潭市雨湖区长城乡潭邵路199号中南农机机电大市场3栋6号。法定代表人：郑幸福，该公司执行董事。委托诉讼代理人：郑墩求，男。原告湘潭益建建设工程有限公司（以下简称原告）与被告湖南亿达市场开发有限责任公司（以下简称被告）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月13日立案后，依法适用简易程序，于2020年6月23日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人王珊、被告的委托诉讼代理人郑墩求到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告工程款4373156.76元并支付逾期付款利息（利息以未付工程款为基数，按中国人民银行同期存款利率从2019年12月23日计算至工程款付清之日止）；2、判令被告退还原告保证金931494.24元；3、判令被告负担本案的诉讼费用。事实与理由：被告通过招投标形式将其开发的湘潭市中南农机机电大市场工程发包给原告，并于2017年1月20日签订《建设工程施工合同》一份。2017年1月22日，双方就《建设工程施工合同》的履行协商签订了《补充协议》，工程内容为中南农机机电大市场7#楼至11#楼共5栋25216.28平方米的土建工程、装修工程、安装工程等，工程实行固定单价承包，包工、包料、包工期、包质量、包安全生产。开工日期为2017年2月6日，以甲方发出的开工令为准；竣工日期为2017年7月6日，工程经政府相关部门验收合同之日为实际竣工之日。工程总价金额暂定为27233582.4元。《补充协议》还对工程承包范围、工程款支付及双方的权利义务、违约责任等进行了明确的约定。案涉工程于2019年3月25日经政府相关部门和被告验收合格。同年12月22日，原、被告就案涉工程项目的工程款价款达成《工程价款确认书》，被告确认工程价款合计32348491.77元，含应当扣留的质保金1552490.40元，除质保金外仍需支付工程款4373156.76元。根据相关法律规定，验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。被告拖欠工程款的行为违反了合同约定及法律规定，根据《补充协议》第十条第一项第一款的规定“因甲方原因未能按约定支付合同价款单的违约责任：超过约定支付期限15日不支付违约金，超过15日的按应付进度款银行存款利率赔偿乙方损失”。第六条第三项第四款约定，剩余5%工程款留作质保金，分三次支付，即工程结算支付满一年后的10个工作日支付3%。综上，被告应当立即支付拖欠原告的工程款及逾期付款利息并退还相应的质保金。原告为维护其权益，提起诉讼。被告辩称：一、原告未履行向被告提供合法、合格的建筑业增值税专用发票的合同义务，该义务为其主合同义务，且为先履行义务，故其要求被告支付工程款的条件不成就。该合同义务在双方签订的案涉合同中存有明确约定，将其约定为先履行的主合同义务，在其未履行之前，被告有权拒绝履行支付剩余工程款的义务。另外，双方在《工程价款确认书》中确认工程价款为32348494.77元（含应当扣留的质保金1552490.40元），被告已付款26422844.61元，原告仍有20437008元的发票未提供，按照现建筑行业的增值税税率计算，前述发票涉及的纳税税金有一百多万，在原告未提供足额增值税专用发票之前，被告亦有权行使不安抗辩权。二、原告要求被告支付质保金的条件未成就，期限未届满。一是如前所述，其应先履行的提供增值税专用发票的义务未履行，被告支付质保金的条件即未成就。二是双方所签订的《工程价款确认书》第四条约定“甲方付款前，乙方须向甲方提供合法、合格的建筑业增值税发票……扣留的质保金待质量保证期限届满后按合同约定的条件和方式支付”。根据双方所签订的《补充协议》第六条第三款第4项约定“剩余5%工程款留作保证金，分三次支付，即结算工程款支付满一年后10个工作日支付3%”。由于《工程价款确认书》是双方最终的结算依据，故3%的质保金应当在《工程价款确认书》签订之日起满一年后的10个工作日内支付。《工程价款确认书》签订于2019年12月22日，故质保金的支付期限尚未届满。本院经审理查明，2017年1月20日，原告（乙方）与被告（甲方）签订了《湖南省建设工程施工合同》，被告将湘潭市中南农机机电大市场工程发包给原告承建。同年1月22日，双方又签订了《建设工程施工合同补充协议》，该补充协议约定：1、工程内容为中南农机机电大市场7#-11#共5栋25216.28平方米的土建工程、装修工程、安装工程、电气工程、给排水工程、门窗工程等。2、工程承包方式为实行固定单价承包，包工、包料、包工期、包质量、包安全生产。3、开工日期为2017年2月6日，以甲方发出的开工令为准；竣工日期为2017年7月6日，工程经政府相关部门验收合格之日为实际竣工日，工程需返修，则以返修后重新验收合格之日为实际竣工日期。4、合同价款，本工程采用固定单价承包方式。按设计图纸和双方约定调整的方案施工。根据乙方在本补充协议签订前向甲方出具的《权利放弃声明函》，乙方自愿在主合同约定的承包单价的基础上对甲方作出让利，即按承包单价1080元/平方米计算。该声明函真实有效且不可撤销。工程总价金额暂定为27233582.4元。5、工程进度款支付，第一次工程款支付时间为单栋主体结构封顶，内部验收合格后，支付该栋工程款的40%。第二次工程款支付时间为单栋土建工程完工，内部验收合格后，支付该栋工程款的30%。第三次工程款支付时间，全部项目工程竣工验收合格后，交付工程资料并完成结算工作后，肆个月内支付至结算工程款95%（甲方在收到乙方工程结算书后一个月内对工程结算资料进行全面核查，资料不完善的，列表通知乙方，乙方应及时补充完善。甲方核定的造价即为工程结算价，甲方可自主审核工程造价也可委托中介机构进行。因乙方的配合等原因影响结算审核进程时，审核和支付结算工程款的日期顺延）。剩余5%工程款留作保证金，分叁次支付，即结算工程款支付满一年后的10个工作日支付3%，满两年的10个工作日再支付1%，剩余1%在满第五年的10个工作日内全部支付完。该保证金均不计息。6、工程款支付方式，每次支付工程款前，乙方应提前5日向甲方提供付款申请资料，即付款申请书、已完成工程量清单、付款数额计算书等，且乙方应根据国家税法和甲方的需求，提供增值税率为11%的建筑业增值税发票，甲方完成审定10个工作日内以银行转账方式支付。7、违约责任约定，因甲方原因未能按约定支付合同价款的违约责任为，超过约定支付期限15日内不支付违约金，超过15日的按应付进度款银行存款利率赔偿乙方损失。该协议还对双方的其他权利义务进行了约定。前述合同签订后，原告即对涉案工程进行施工，2019年3月25日，涉案工程经被告验收。同年12月22日，原告（乙方）与被告（甲方）对涉案工程项目的工程价款进行了确认，签订了《工程价款确认书》明确：一、工程价款合计32348491.77元，含应当扣留的质保金1552490.4元，具体如下：1、建安工程总价款31300000元，包含以下事项的价款：⑴中南农机机电大市场7#-11#工程；⑵7#、10#栋楼梯改造、10#电梯间建筑工程；⑶7#、10#栋楼梯改造、10#电梯间建筑工程装饰装修工程；⑷混凝土调差部分；⑸钢筋调差部分；⑹外墙保温工程；⑺中南农机机电大市场7-11楼附属工程。该部分应保留的质保金金额为1520640元。2、应退还的保证金400000元。3、中南农机市场临时混凝土道路施工工程价款171512元，该部分应扣留的质保金金额为8575.6元。4、7#栋正负零以下工程施工工程价款465496元，该部分应扣留的质保金金额为23274.8元。5、中南农机机电大市场7#-11#楼工程施工涉及的公共资源服务费11483.77元。二、迄今为止，甲方已支付乙方工程价款合计26442844.61元，除质保金外仍需支付乙方4373156.76元。三、迄今为止，乙方仍有金额为20437008元的合格发票未提供给甲方。四、按照合同约定，在甲方付款前，乙方需向甲方提供合法、合格的建筑业增值税发票，故在乙方将全部金额的合格发票提供给甲方后，甲方向乙方支付工程价款方4373156.76元，扣留的质保金待质量保证期限届满后按合同约定的条件和方式支付。此后，被告未支付工程款，原告提起诉讼。以上事实有原告提交的证据及庭审当事人陈述予以证实，足以认定。本院认为，本案中原告与被告所签订的《湖南省建设工程施工合同》、《建设工程施工合同补充协议》、《工程价款确认书》系双方真实意思表示、合法有效，对双方均具有约束力。原告所承建的涉案工程已经被告验收，其已履行完毕涉案合同的主合同义务，被告欠付的工程价款，双方在2019年12月22日已经确认，除质保金外欠付的工程款金额为4373156.76元。现双方争议的焦点为本案所涉所有合同及协议中均约定，原告需向被告提供合法、合格的建筑业增值税专用发票后被告才付款，本院认为基于合同自由原则，在不违反法律、行政法规的强制性规定的情形下，允许当事人对双方的权利义务进行约定，且均应诚信的遵守。原告提出的要求被告支付工程款的请求权与原告履行施工义务为对价关系，支付工程款与提供增值税专用发票不是对价关系，提供增值税专用发票的义务为从合同义务，因此被告的抗辩不成立，原告的该项请求应予支持。对原告所主张的逾期付款利息，从前述分析可知，本案原、被告双方均有违约，对逾期付款利息不予支持。对原告主张的退还质保金931494.24元的请求，双方在《建设工程施工合同补充协议》中约定剩余5%工程款留作质保金，在结算工程款支结算工程款支付满一年后的10个工作日支付3%。现该约定中的结算工程款在2019年12月22日才进行对账确认，原告现即主张质保金，质保金的返还期限尚未届满，故对原告的该项诉请，本院不予支持，原告可在履行期限届满后另行主张。综上，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百六十九条之规定，判决如下：一、被告湖南亿达市场开发有限责任公司在原告湘潭益建建设工程有限公司提供纳税金额为20437008元的增值税专用发票后十日内支付原告湘潭益建建设工程有限公司货款4373156.76元；二、驳回原告湘潭益建建设工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费48930元，减半收取24465元，由原告湘潭益建建设工程有限公司负担6558元，由被告湖南亿达市场开发有限责任公司负担17907元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。审判员  黄正林二〇二〇年八月十一日法官助理暨立春书记员宋思问附法律条文：《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。