云南省麻栗坡县人民法院民 事 判 决 书（2020）云2624民初585号原告：云南永昌建筑工程有限公司，住址：保山市隆阳区九龙小区西大沟东侧。法定代表人：张毅，董事长。委托诉讼代理人：洪承武，云南天信律师事务所执业律师，特别授权。被告：国营天保农场，住址：麻栗坡县天保口岸。法定代表人：伙国森，场长。委托诉讼代理人：张红军，男，1972年12月30日生，汉族，云南省麻栗坡县人，家住麻栗坡县，系国营天保农场职工，特别授权。原告云南永昌建筑工程有限公司（下称：永昌公司）与被告国营天保农场（下称：天保农场）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人洪承武、被告委托诉讼代理人张红军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。永昌公司向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判令被告立即支付原告工程款626112.72元；2、请求人民法院判决被告承担自2019年12月26日至付清工程款之日止的利息，期间自2019年12月26日起至2020年4月16日止的资金占用费为9221.87元，利率按照全国银行间同业拆借中心贷款市场报价利率（LPR）4.80%计算，以上两项截至2020年4月16日共合计：635334.59元；3、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2018年5月07日，原、被告就麻栗坡县“天保农场曼棍区旅游开发项目（天保农场曼棍队村庄道路建设项目）”签订《建设工程施工合同》，约定由原告根据被告提供的施工图进行施工，工程承包范围有：施工图设计范围内工程量及设计变更的内容；计划开工日期为2018年5月8日，计划竣工日期为2019年5月8日，工期总日历天数365天，签约合同价为2586639.00元。在隧道开挖过程中，由于地质原因，遇到岩层破碎、夹砂夹泥、垮塌甚至溶洞形成等情况导致项目进行重大设计变更，工程量加大，需要更多资金投入，但被告却没有申请到上级资金，故于2019年5月26日要求原告停工结算，原告只能被迫停工。2019年底被告委托中咨环球（北京）工程咨询有限公司云南分公司对本工程进行结算审计，原告申报的工程费用为2293684.82元，审定工程费用为2139487.02元，审减154197.80元，扣除被告已拨付工程款1513374.3元，被告应当支付给原告工程尾款626112.72元。经原告多次催要工程款，被告却不按审计价格进行支付，只愿意在其上级拨付的1730000.00元内把剩余的金额支付给原告，且提出要求原告自行修复好口岸至老山道路的不合理要求。原告认为，被告的违约行为直接导致合同终止履行，原告无法实现合同目的，已经损失了合理的利润收益，加之原告资金被占用近一年之久，已经造成原告重大损失，为维护原告合法权益，特向人民法院提起诉讼，请求依法判决。天保农场辩称：1、因双方签订的《建设工程施工合同》项下关于合同及有关事宜争议的解决已约定由麻栗坡县仲裁委员会仲裁，所以本案不应由人民法院受理；2、我方对原告的诉讼请求部分不认可，我方认可原告所述的事实，但资金占用费因工程停工后双方一直就后续产生的纠纷在不断进行协商，我方认为资金占用费不应支付。综合原、被告诉辩主张，本案双方的争议焦点为：1、原、被告在《建设工程施工合同》中对仲裁的约定是否有效，本案是否属于本院管辖？2、原告要求被告支付工程款及资金占用费的诉讼请求是否应予支持？当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对各方当事人均无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，无异议的证据是：原告永昌公司向本院提交的证据1《建设工程施工合同》，证明2018年5月7日，原、被告双方就麻栗坡县“天保农场曼棍队村庄道路建设项目”签订《建设工程施工合同》，约定由原告根据被告提供的施工图进行施工，工程承包范围有：施工图设计范围内工程量及设计变更的内容，计划开工日期为2018年5月8日，计划竣工日期为2019年5月8日，工期总日历天数365天，签约合同价为2586639.00元；证据2①《工程变更设计申报表》、②《工程费用补偿申报表》、③《零星工程申报表》，证明①在隧道开挖过程中，由于地质原因，遇到岩层破碎、夹砂夹泥、垮塌，甚至溶洞形成等情况，经原告、被告及监理方三方共同确认超挖超运不可避免，变更设计后增加钢支撑结构，绕行等工程，实际工程量增加；②因暴雨导致洞内积水、土方坍塌，出现溶洞和坍塌，未落实项目缺口资金等原因导致停工，进而产生的清淤、清渣费用及停工期间管理人员费用和机械租赁费用等各项停工损失费用补偿；③被告要求原告停工后，原、被告及监理方共同对洞内浆砌石体和洞口封堵工程等零星工程进行计量；证据3①《竣工结算审核报告》、②《天保农场曼棍队村庄道路建设项目工程结算相关事宜协商会议记录》，证明①2019年12月被告委托中咨环球（北京）工程咨询有限公司云南分公司对案涉工程进行结算审计，经审计，被告送审的建安工程费为2293684.82元，审定建安工程费为2139487.02元，审减154197.80元，原、被告双方均对该审计结果予以认可并签字盖章确认；②2020年3月25日，原、被告双方对工程款支付进行再次协商，被告仍然拒绝按照审计结果支付工程尾款，并提出由原告自行修复损坏的口岸至老山道路的不合理要求。被告天保农场未向本院提交证据。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年5月7日，原告因建设天保农场曼棍区旅游开发项目（天保农场曼棍队村庄道路建设项目）与被告签订《建设工程施工合同》，合同对工程名称、地点、内容、承包范围、工期、质量标准、签约合同价、验收结算、违约情形及争议解决方式等分别详细进行了约定。合同签订后，原告按照约定组织人员和设备根据被告提供的施工图进行施工，在隧道开挖施工过程中，由于受到隧道内岩层破碎、夹砂夹泥、垮塌、溶洞等地质因素的影响导致施工项目进行了重大设计变更，工程量增加，但被告却无法提供随之加大的建设资金，原告只能被迫停工，并于2019年5月26日按被告的要求进行停工结算。2019年底被告委托中咨环球（北京）工程咨询有限公司云南分公司对原告建设的工程进行结算审计，原告申报的工程费用为2293684.82元，审定工程费用为2139487.02元，审减154197.80元，审计结果经过原、被告盖章确认，扣除被告已拨付给原告的1513374.3元工程款，工程尾款626112.72元被告一直未予支付，现原告为维护其合法权益向本院提起诉讼，请求依法判决。本院认为，民事主体的合法权益受法律保护。1、关于原、被告在《建设工程施工合同》中对仲裁的约定是否有效，本案是否属于本院管辖的问题。原、被告经过平等、自愿、协商一致而签订的《建设工程施工合同》意思表示真实，未违反《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的合同无效的情形，该合同合法有效，对合同当事人具有法律约束力，《中华人民共和国仲裁法》第五条规定：“当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。”第十八条规定：“仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效。”本案原、被告在合同中约定“因合同及合同有关事项发生的争议向麻栗坡县仲裁委员会申请仲裁”，结合审理查明的事实，麻栗坡县境内仅设有麻栗坡县劳动仲裁委员会，该委员会的职责仅涉及劳动仲裁，在麻栗坡县境内不存在双方所约定的“麻栗坡县仲裁委员会”，双方就仲裁事项或者仲裁委员会的约定不明确，并且对约定不明的事项也未能达成补充协议或约定，因此双方在合同中关于仲裁的约定无效。《中华人民共和国民事诉讼法》第二十三条规定：“因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。”本案被告住所地和发生纠纷的合同履行地均在本院辖区，故本案是依法属于本院管辖。2、原告要求被告支付工程款及资金占用费的诉讼请求是否应予支持？《中华人民共和国合同法》第六十条规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，现原告作为承包方已按合同约定履行了自己的义务，有要求被告支付所欠工程款的权利，被告作为发包方，对原告所完成的建设工程量，在经双方确认的情况下，有按合同约定支付所欠工程款的义务，本案中，原、被告对第三方审计机构就原告所做工程量进行结算审计的工程费2139487.02元，以及被告已拨付原告工程款1513374.3元的事实均表示认可，故被告应按照双方的约定及时给付原告工程尾款626112.72元。关于利率及利息的问题，《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日……”建设工程施工合同为有偿合同，对当事人主张赔偿逾期付款损失的，可以适用上述条款的规定，被告一直未支付原告工程尾款显属违约，理应承担相应的违约责任，原、被告双方在合同中未对工程付款时间及欠付工程款利息进行约定，现原告提出被告应以中国人民银行同期同类贷款年利率4.80%为基准，支付自第三方审计机构作出《竣工结算审核报告》即2019年12月25日次日至2020年4月16日的利息9221.87元，并承担自2020年4月17日之后直到债务清偿之日止逾期付款利息的主张事实清楚、证据充分、于法有据，本院予以支持。综上所述，为保护合同当事人的合法权益，维护正常的交易秩序及社会经济秩序。依照《中华人民共和国仲裁法》第五条、第十八条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条规定，判决如下：由国营天保农场于本判决生效之日起十五日内支付云南永昌建筑工程有限公司工程款626112.72元及逾期付款利息9221.87元，合计635334.59元，自2020年4月17日后产生的逾期付款利息以本金626112.72元为准，按年利率4.80%计算至债务清偿之日止。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的利息。案件受理费10154.00元，减半收取5077.00元，由国营天保农场负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于文山壮族苗族自治州中级人民法院。本案申请执行的期间为二年。审判员  杨帆二〇二〇年八月二十四日书记员  张颖