山东省莱州市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0683民初2671号 原告：莱州市虎头崖镇趴埠潘家村民委员会，住所地莱州市虎头崖镇趴埠潘家村。 法定代表人：潘国江，村委主任。 委托诉讼代理人：刘智宏，山东平鼎律师事务所律师。 被告：潘善波，男，1963年4月30日出生，汉族，农村居民，住莱州市。 委托诉讼代理人：李述福（被告妻弟），男，1969年10月4日出生，汉族，城镇居民，住莱州市。 原告莱州市虎头崖镇趴埠潘家村民委员会与被告潘善波农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年5月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人刘智宏、被告的委托诉讼代理人李述福到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告支付2017年至2019年的土地承包费5506.8元及截止到2020年3月27日的逾期利息396.69元，共计5903.49元；2.付款的同时，以5506.8元为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算自2020年3月28日起至实际给付之日的利息；3.诉讼费用由被告承担。事实和理由：1999年3月28日，原、被告签订了梨园地承包合同，约定被告承包原告10.59亩土地，每年10月30日前向原告缴纳土地承包费用(2017年2118元、2018年2118元、2019年1270.8元)每晚一天罚滞纳金10元。后因被告多年拖欠土地承包费用，原告多次索要未果后起诉至莱州市人民法院。莱州市人民法院作出(2015)莱州柞民初字第534号民事判决书，判决被告支付至2014年的承包费用。被告不服上诉至烟台市中级人民法院，烟台市中级人民法院作出(2016)鲁06民终3620号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。莱州市人民法院作出(2017)鲁0683民初4774号民事判决书，判决被告支付2015年至2016年的承包费用。被告不服上诉至烟台市中级人民法院，烟台市中级人民法院作出(2018)鲁06民终3006号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。被告不服又向山东省高级人民法院申请再审，山东省高级人民法院作出(2019)鲁民申2516号民事裁定书，裁定驳回被告的再审申请。现经原告多次索要，被告一直拖延支付2017年至2019年的土地承包费用。 被告辩称，不认可原告的起诉理由及其提交证据的证明力，并提交书面答辩状一份。 本院认定事实如下：1999年，潘家村委在全村进行农业土地承包之后，将剩余部分土地（机动地）通过公开投标（叫行）方式对外发包，发展梨园。1999年3月28日，被告中标一块梨园，原告（甲方）分别与被告潘善波（乙方）签订梨园地承包合同，约定由被告承包原告10.59亩土地，合同载明：一、甲方的权利、义务：“1、甲方有权对乙方的生产经营活动进行监督，有权按照合同规定向乙方收取农业税、粮油征购任务及上交村委的提留款；2-3、甲方提供镇政府统一购买的梨树苗，每棵3.5元，镇政府补助0.5元、村委有村账镇管的公积金内补助1元，剩余的2元自负；4、税务部门征收农林特产税时，停交农业税，乙方上交村提留款时，停交粮油征购任务。”二、乙方的权利、义务：“2、经甲方同意，乙方有权对承包的梨园依法转让、转包、互换、入股、增加承包人等，但要签订书面合同，并报备案；3、乙方必须在99年4月20日前栽上梨树；4、更换品种，须甲方批准；5、乙方按国家政策和本合同规定，完成农业税和粮油征购任务；8、承包果园人自1999年3月28日至2028年10月31日止，应上交提留款，2006年每亩120元（每年1270.8元）、2007年每亩150元（每年1588.5元）、2008年每亩180元（每年1906.2元），2009-2018年每亩200元（每年2118元）、2019年至2028年每亩120元（每年1270.8元）；乙方于应交款年份的10月30日前交齐，每晚一天罚滞纳金10元；10、乙方在和粮田交界处，必须栽石桩、拉铁丝防护，不准栽条、苗防护”。 合同签订当日，被告交梨地承包款4871元（其他承包户的收款事由有“叫行款”、“承包费”等），交530棵梨苗款1060元。 2015年6月2日，潘家村先召开支村两委、村务监督、理财小组会议，后召开村民代表会议，研究收取承包费，一致认为承包合同原系“提留”形式收缴承包费，费税改革后，需要恢复“承包费”，要求承包户交纳拖欠的承包费，并补充合同，给全体村民一交待；这些地全体村民均有份，不交承包费说不过去，群众意见大。6月13日，山东平鼎律师事务所给被告发律师函，代原告催缴承包费及利息，被告未付款。2015年8月13日,原告起诉要求被告支付至2014年3月28日的土地承包费17473.5元及利息，2016年6月20日，本院依法签发（2015）莱州柞民初字第534号民事判决书，判决：被告潘善波于判决生效后十日内给付原告莱州市虎头崖镇趴埠潘家村民委员会17473.5元，同时支付利息（以本金17473.5元，按照中国人民银行同期贷款基准利率自2015年8月13日起计算至判决确定给付之日止）。被告不服判，上诉至山东省烟台市中级人民法院，2016年11月，烟台市中级人民法院作出“驳回上诉，维持原判”的终审判决。2017年8月3日,原告起诉要求被告支付至2015年至2016年的土地承包费用4236元、逾期利息248.44元及利息，2017年10月16日，本院依法签发（2017）鲁0683民初4774号民事判决书，判决：被告潘善波给付原告莱州市虎头崖镇趴埠潘家村民委员会2015年、2016年的土地承包费4236元及自交费期满之日起至2017年7月30日的逾期利息248.44元；被告付款的同时，给付原告自2017年8月3日起至判决生效确定给付之日止以4236元按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算的利息。被告不服判，上诉至山东省烟台市中级人民法院，2018年8月，烟台市中级人民法院作出“驳回上诉，维持原判”的终审判决。被告不服判，向山东省高级人民法院申请再审。2019年5月，山东省高级人民法院裁定驳回被告的再审申请。 审理中，原告提交以下证据： 1．提交梨园地承包合同复印件，证实1999年3月28日，被告承包原告10.59亩土地，合同第二条第八款约定2017年至2019年被告应当向原告缴纳的土地承包费数额，第九款约定被告应在每年的10月30日前交清上述费用，每晚一天罚滞纳金10元。 2.提交(2017)鲁0683民初4774号民事判决书、（2018）鲁06民终3006号民事判决书、（2019）鲁民申2516号民事裁定书各一份，证实被告曾多次拖欠原告土地承包费，经诉讼法院均判决被告支付相应的土地承包费。 3.提交催缴承包费通知邮寄件一份，证实2019年11月1日原告曾书面通知被告缴纳土地承包费，被告拒收，邮件退回。 经质证，被告对上述证据的真实性无异议,但主张审判事实不清，没有证据证实合同中约定的提留款为承包费，从相邻村庄承包费行情和享受政策的结果看，均能证明合同中提留不是承包费，莱州市农业农村局出具的意见也证实提留属于应予取消的费用，烟台检察院出具裁定书意见沟通时认为被告的资料能够说明情况，后期出具不予支持的裁定意见，要求被告继续收集资料。收集资料后被告向省检察院提出反映，省检察院的意见是程序结束，要求向省法院提出申诉信访。在原告起诉之后，被告已向省法院提出，现在没有任何结果。被告针对其主张提交原、被告签订的梨园地承包合同一份、政府信息公开告知书一份、莱州市东宋镇朱流村民委员会果园延包合同书一份、莱州市东宋镇周家村莱州市果园延包合同书一份、收款收据三张、（2015）莱州柞民初字第534号卷宗材料四张，拟证明原告起诉的承包费理由不成立，即合同提留不是承包费，两份合同书说明同时期土地承包费行情。原告的质证意见为：对政府信息公开告知书真实性无异议，但是对证明内容有异议，该告知书中仅对提留的法律规定进行解释，与本案原、被告双方在合同中约定每年应该缴纳的土地承包费用没有关联，双方之间的土地承包费用标准已经生效法律文书进行了认定，应当作为定案依据；对莱州市东宋镇朱流村民委员会果园延包合同书一份、莱州市东宋镇周家村莱州市果园延包合同书一份、收款收据三张的真实性无法核实，认为与本案无关联；对梨园承包合同、卷宗材料真实性无异议，相关事实已经生效判决，应以生效判决为准。 本院认为，原、被告签订的梨园地承包合同明确约定了2006年至2028年被告应交款项的数额，该合同系双方真实意思表示，合法、有效，对双方当事人具有法律约束力，双方均应严格履行。山东省高级人民法院已作出（2019）鲁民申2516号民事裁定书裁定驳回被告的再审申请，本院作出的(2017)鲁0683民初4774号民事判决书、烟台市中级人民法院作出的（2018）鲁06民终3006号民事判决书均已发生法律效力，对本案有证明效力。被告有关不应交纳承包费的辩解不成立，本院不予采纳。原告要求被告给付2017年至2019年的费用及逾期利息，事实清楚，理由正当，应予支持。原告综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第四十五条、第五十六条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，判决如下： 一、被告潘善波给付原告莱州市虎头崖镇趴埠潘家村民委员会2017年、至2019年的土地承包费5506.8元及自交费期满之日起至2020年3月27日止的逾期利息396.69元，共计5903.49元，限本判决生效后十日内付清； 二、被告给付原告上述款项的同时，支付原告自2020年3月28日起至实际付清之日止以5506.8元为基数按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，减半收取计25元，由被告负担，限判决生效后七日内交纳本院。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。 审 判 员  李 昕 二〇二〇年八月八日 法官助理  林海娜 书 记 员  刘 霞