河北省石家庄市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）冀01行终307号 上诉人（原审原告）董大亮，男，1963年9月9日出生，汉族，住河北省石家庄市藁城区。 委托代理人葛彦分，女，1965年9月28日出生，汉族，住住河北省石家庄市藁城区。系上诉人董大亮之妻。 委托代理人马强，河北乾骥律师事务所律师。 被上诉人(原审被告)石家庄市人力资源和社会保障局，住所地石家庄市青园街102号。 法定代表人王德庆，局长。 委托代理人张晓锋，男，该局工作人员。 原审第三人河北润洋房地产开发有限公司，住所地石家庄正定新区华阳路40号。 法定代表人焦攀，总经理。 委托代理人侯永梅，女，该公司员工。 委托代理人王玲玲，女，该公司员工。 上诉人董大亮因不予认定工伤决定一案，不服河北省石家庄市长安区人民法院（2020）冀0102行初24号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。 原审查明：董大亮系董世雄的父亲。董世雄生前于2018年8月14日与河北润洋房地产开发有限公司签订劳动合同，固定期限从2018年8月14日起至2019年8月13日止；工作岗位为：土建工程师；工作地点是：河北省石家庄市正定新区固营村村西润江府项目部。2019年3月21日董世雄在家发病死亡。2019年8月28日董大亮向石家庄高新技术产业开发区人力资源和社会保障局申请董世雄的工伤认定，石家庄高新技术产业开发区人力资源和社会保障局同日向董大亮作出《行政确认申请材料补正告知书》，要求补正“死亡证明（原件）”。经补正，2019年10月29日石家庄高新技术产业开发区人力资源和社会保障局予以受理，并于当日向河北润洋房地产开发有限公司发送了《工伤认定举证通知书》。经调查核实，石家庄市人力资源和社会保障局于2019年11月29日作出不予认定工伤决定，送达当事人。 另查明，河北医科大学第二医院出具的《居民死亡医学证明（推断）书》中死亡日期一栏为“2019年3月21日”，死亡地点一栏为“家中”。 陈江出具的《关于董世雄的情况说明》载明：“2019年3月20日晚上市政府通知预警解除，当晚我通知各施工单位明天复工并安排董世雄等工程师跟踪了解施工单位复工情况。2019年3月21日早上7:50给董世雄打电话询问相关单位复工落实情况，他说‘各单位负责人都通知了，都已经开始组织人员机械，我会及时跟踪复工情况。’之后董世雄提出他有事要晚来会。我说：‘今天刚解禁，事多，早点过来。’之后董世雄一直未到工地，上午10:57给董世雄打电话无人接听。之后一直到晚上共打七次电话一直无人接听……” 马栋出具的《情况说明》载明：“2019年3月21日，早上8点17分，董世雄在微信群给我留言，具体内容同2019年3月20日晚上留言内容相同，内容如下：‘明天上班了，在我电脑，桌面文件夹有个文件夹，搅拌站通行。里面有两个文件。开始日期填写3月21日，结束时间考虑4月21。让陈经理看了没有问题，申请扣章，给了王嵩’”。 宋爱华出具的《证明》：“2019年3月21日7点49分，河北润洋房地产开发有限公司润江府土建工程师董世雄在微信通知我9点到项目部开会。微信内容：‘要求九点之前土方、桩基、护坡到现场’。我当时未回复，董世雄在7点53分又打电话通知我上述内容，我答复：‘已经安排工作，我有事去不了现场’。他又强调领导要求我到现场等，并要求抓紧时间办理复工。之后挂断电话”。 牛雪云证明：“3月21日中午11:22给董世雄打电话未接通”。 2019年3月21日上午07:49陈江在署名“工程部”的微信群发送一条微信：“要求九点之前土方、桩基、护坡到现场”。 董大亮庭审中对马栋出具的《情况说明》、宋爱华、牛雪云出具的《证明》认可，并表示与其提交的微信聊天记录和通话记录相符。 董世雄2019年3月打卡记录显示：一般早上八点左右下午五点三十分左右打卡上下班。 原审认为，董大亮与石家庄市人力资源和社会保障局对董世雄生前系河北润洋房地产开发有限公司职工，于2019年3月21日在家中突发疾病死亡的事实没有异议，该院予以确认。双方争议的焦点是事发之日董世雄是否是在工作时间和工作岗位上突发疾病死亡。本案中，石家庄市人力资源和社会保障局提交了2019年3月河北润洋房地产开发有限公司“润江府”项目部考勤、打卡记录及董世雄的劳动合同书，用于证明董世雄生前日常工作地点为“润江府”项目工地。一般早上八点左右，下午五点三十分左右打卡签到上下班，虽董大亮主张董世雄系河北润洋房地产开发有限公司复工当天在家安排工作时突发疾病死亡，并提交了与其工友马栋、宋爱华以及其所在公众群的微信聊天、通话记录予以佐证。但从河北润洋房地产开发有限公司提交的陈江、宋爱华、马栋的证人证言，并结合董大亮提交的上述微信、通话记录可知，董世雄因不能按照其主管领导通知要求，在规定时间之前到达现场，在向领导请假后，将前一天安排给马栋的事情再次通过微信留言叮嘱，由此不难看出，董世雄是在请假后在家发病身亡。石家庄市人力资源和社会保障局综合以上证据认定董世雄突发疾病不是在工作时间和工作岗位，不符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项的规定，石家庄市人力资源和社会保障局据此作出不予认定工伤决定，事实清楚，证据确凿，适用法规适当，程序合法，该院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，原审判决如下：驳回董大亮的诉讼请求。 上诉人董大亮上诉请求：撤销石家庄市长安区人民法院（2020）冀0102行初24号行政判决，改判支持上诉人的一审诉讼请求；本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。具体事实与理由如下：一、一审法院法律适用错误，据以认定事实的“情况说明”属于证人证言，证人未出庭且一审原被告双方对其三性都有异议的情况下，一审法院直接予以认定，违背法律规定。一审法院作出董世雄事发时处于请假状态的依据为陈江出具的情况说明，但该情况说明在被上诉人作出工伤认定时，第三人并未提交，而是在一审庭审中提交，一审予以采信，不符合规定。二、一审法院认定事发时，董世雄处于请假状态，违背客观事实。本案原审第三人并未提交任何董世雄请假申请的证据，对此被上诉人也并未经过详细的调查，一审法院认定董世雄处于请假状态没有事实依据。根据陈江出具的情况说明，董世雄请假的经过为，事发当天陈江主动给董世雄打电话，聊完工作后，董世雄提出晚来一会，但并没有说晚来多长时间，员工被动提出请假、不表述请假的时间、原因等，这不符合客观常理。董世雄与马栋的聊天记录并不是将自身工作交给马栋去做，而是将自身工作处理完成之后，交接给下一个流程，即交给马栋审核盖章，也直接证明董世雄虽然在家，但是仍然在处理单位的工作，履行自身的工作职责。综上，上诉人董大亮请求法院支持上诉人的诉讼请求。 被上诉人石家庄市人力资源和社会保障局答辩称，被上诉人认定董世雄死亡不属于工伤认定事实清楚，证据充分，适用法规适当，认定结论正确。董世雄系河北润洋房地产开发有限公司职工。2019年3月21日，董世雄在家中突发疾病死亡。诊断结论：死亡。河北润洋房地产开发有限公司的劳动合同书证明了董世雄与河北润洋房地产开发有限公司之间存在劳动关系。董大亮的工伤认定申请表，河北润洋房地产开发有限公司的营业执照，居民死亡医学证明书，石家庄市急救中心院前急诊病案记录，石家庄医科大学第二医院的急诊病历，妹妹董某的证言，河北润洋房地产开发有限公司出具的董世雄死亡经过及单位意见、董世雄的工作情况介绍，董世雄的考勤，通话记录及微信截图，定向捐赠协议书、爱心捐赠协议书、承诺书、河北省明德公益基金会资助签收表，董大亮的户口本及身份证复印件，以上证据证明2019年3月21日，董世雄在家中突发疾病死亡。董世雄同志受到的伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认同工伤或者视同工伤的情形，因此不予认定工伤或者视同工伤。董大亮于2019年8月28日提交工伤认定申请，高新区人力资源和社会保障局于当日发送了《行政确认申请材料补正告知书》，补正齐全后于2019年10月29日受理，并于当日向河北润洋房地产开发有限公司送达《工伤认定申请受理决定书》和《工伤认定举证通知书》，被上诉人于2019年11月29日作出《不予认定工伤决定书》并送达当事人。综上所述，被上诉人石家庄市人力资源和社会保障局请求二审法院维持其所作不予认定决定。 原审第三人河北润洋房地产开发有限公司未提交书面答辩意见。 本院经审理查明的事实与原审查明的事实一致,予以确认。 本院认为，各方对董世雄生前系河北润洋房地产开发有限公司职工，于2019年3月21日在家中突发疾病死亡的事实均无异议。有争议的是本案是否符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定的视同工伤的情形。 《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定，职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。该条款主要是针对在工作时间、工作岗位上突发疾病，不能坚持工作，需要紧急到医院进行抢救的情况而设定。职工在家突发疾病死亡的，一般不属上述规定的视同工伤的情形。本案中，被上诉人石家庄市人力资源和社会保障局所提供的董世雄生前与河北润洋房地产开发有限公司签订的劳动合同、考勤统计表、董世雄打卡记录等可证明：董世雄工作岗位为土建工程师；工作地点是河北省石家庄市正定新区固营村村西润江府项目部；工作时间一般为早上八点左右至下午五点三十分左右打卡签到上下班。因此，董世雄在家中突发疾病死亡，不属上述规定的在工作时间和工作岗位突发疾病死亡，应予认定工伤的情形。 上诉人董大亮称事发当日董世雄系在家安排工作时突发疾病死亡符合认定工伤的情形，并提交了董世雄微信工作群及其工友微信聊天、通话记录予以证明。河北润洋房地产开发有限公司在工伤认定程序中向被上诉人提交的《关于董世雄死亡经过及单位意见》载明董世雄是在请假期间在家突发疾病死亡。本院认为，上诉人提交的微信聊天记录和通话记录的确可以证明董世雄在事发当日微信留言并接打工友电话安排工作，同时也可说明事发当日董世雄主管领导通知单位职工在规定时间到达现场。综合分析本案证据，董世雄的工作职务为土建工程师，平时上班工作地点为河北省石家庄市正定新区固营村村西润江府项目部，工作方式为打卡签到上下班，事发当日单位主管领导要求到现场，因此不能仅以董世雄在事发当日曾在微信有工作留言并接打工友电话就认定董世雄在家中突发疾病死亡属在工作时间和工作岗位突发疾病死亡。 综上，被上诉人石家庄市人力资源和社会保障局认定董世雄突发疾病死亡不是在工作时间和工作岗位，作出不予认定工伤决定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法。一审判决驳回董大亮的诉讼请求正确，应予维持。上诉人董大亮的上诉理由不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元由上诉人董大亮负担。 本判决为终审判决。 审判长 邸 亮 审判员 李文华 审判员 张 力 二〇二〇年八月十七日 书记员 谈梦雅