江苏省东台市人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏0981刑初525号公诉机关江苏省东台市人民检察院。被告人何国云，男，1964年12月23日出生于江苏省东台市，汉族，初中文化，个体户，户籍地东台市，现住东台市。因本案，于2019年7月31日被东台市公安局取保候审。2020年4月30日被东台市人民检察院取保候审。辩护人李慧，江苏海瑞华律师事务所律师，系受东台市法律援助中心指派。被告人黄增虎，男，1967年12月7日出生于江苏省东台市，汉族，初中文化，江苏某某有限公司安全管理人员，住东台市。因本案，于2019年7月31日被东台公安局取保候审，2020年4月30日被东台市人民检察院取保候审。辩护人臧申秋，江苏天全律师事务所律师。辩护人苏佳佳，江苏天全律师事务所实习律师。被告人蒋小军，男，1973年8月27日出生于江苏省东台市，汉族，中专文化，江苏某某有限公司部门负责人，户籍地东台市，现住东台市。因本案，于2019年7月31日被东台市公安局取保候审。2020年4月30日被东台市人民检察院取保候审。辩护人虞银春，江苏天全律师事务所律师。辩护人孟爱萍，江苏天全律师事务所实习律师。东台市人民检察院以东检刑检刑诉[2020]465号起诉书指控被告人何国云、黄增虎、蒋小军犯重大责任事故罪，于2020年7月23日向本院提起公诉，并建议适用简易程序。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭进行了审理。东台市人民检察院指派检察员余丽娟出庭支持公诉，被告人何国云、黄增虎、蒋小军及辩护人李慧、臧申秋、虞银春、孟爱萍到庭参加诉讼。现已审理终结。东台市人民检察院指控，2018年6月初，江苏某某有限公司负责东台城东公司土建的负责人蒋小军，没有审查被告人何国云是否具备国家规定的封闭空间生产资质或者安全生产条件，没有签订合同明确双方安全责任，将没有通风孔和逃生铁梯的污水处理池刷漆工程口头发包给不具备安全生产条件的何国云，后何国云安排何某、赵某在池内进行涂漆作业。2018年6月11日5时左右，在江苏某某有限公司城东公司西北角污水处理池工地，何某、赵某在池内再次进行涂漆作业，被告人蒋小军、某某公司安全管理人员被告人黄增虎、承包人何国云没有安排何某、赵某按照“先通风、再检测、后作业”的安全管理原则进行操作，且没有安排监护人员在场监护作业，没有与作业人员保持联络，没有对现场保持监测，没有保证现场的通风。当日11时许，何某、赵某被他人发现昏迷在池内，后经120救护人员抢救无效死亡。经鉴定，何某、赵某系二氯甲烷中毒死亡。案发当日，被告人蒋小军主动报警；被告人何国云拨打120并送被害人去医院抢救，后随警察到公安机关；被告人黄增虎明知警察在现场，仍然到现场参与处理事故；三人经公安机关电话通知后主动到案，均如实供述了犯罪事实。江苏某某有限公司和被告人何国云共同赔偿被害人何某、赵某亲属各108万元，被害人亲属对被告人何国云、黄增虎、蒋小军表示谅解。上述事实，被告人何国云、黄增虎、蒋小军在开庭审理过程中均无异议，并有证人陈某某等人的证言，东台市公安局出具的现场勘验检查笔录，法医学尸体检验鉴定书，人民调解协议，发破案经过及归案经过等证据证实，证据经庭审质证，均具有证明效力，足以认定。本院认为，被告人何国云、黄增虎、蒋小军在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故，造成二人死亡的严重后果，其行为均已构成重大责任事故罪，应予刑罚处罚。公诉机关指控的事实及罪名成立。被告人何国云、黄增虎、蒋小军经公安机关电话通知主动到案，均如实供述了犯罪事实，均系自首，且认罪认罚，依法予以从轻处罚。本案损失赔偿已经处理结束，被告人何国云、黄增虎、蒋小军均取得了被害人亲属的谅解，酌情对三被告人从轻处罚。关于辩护人提出的被告人黄增虎系电子加工企业的安全管理人员，不负有直接的建筑施工作业安全生产的监督管理责任的辩护意见，经查，根据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》的要求，企业将有限空间作业发包给他人，仍负有统一管理和协调的责任，被告人黄增虎作为企业的安全管理人员，应当对该污水处理池的涂漆作业进行监管，但其未能尽到安全管理职责，故应当对该起事故负有责任，对辩护人的该辩护意见本院不予采信。关于辩护人提出被告人蒋小军作为电子加工企业的管理人员，并不负有直接的安全生产监督管理责任，且不具有主观上的过错的辩护意见，经查，被告人蒋小军将污水处理池涂漆作业交给无相应生产资质、安全生产条件的被告人何国云承包，未能尽到安全监管职责，应当对该起事故负有责任，对辩护人的该辩护意见本院不予采信。关于被告人何国云的辩护人提出的被告人何国云系初犯、自首、认罪认罚、赔偿被害方损失并取得谅解，建议从轻处罚，并适用缓刑的辩护意见，与查明的事实相符，本院予以采信。关于辩护人提出的被告人黄增虎系自首、认罪认罚等从轻处罚的辩护意见，与查明的事实相符，本院予以采信。关于辩护人提出的被告人蒋小军系自首、认罪认罚等相关从轻处罚意见，与查明的事实相符，本院予以采信。为维护社会公共安全，保护公民人身安全，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款及第二款、第七十三条第二款及第三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第六条第一款第（一）项、第十六条的规定,判决如下：一、被告人何国云犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑二年。禁止被告人何国云在缓刑考验期内从事与安全生产相关联的活动。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人黄增虎犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年二个月，宣告缓刑一年六个月。禁止被告人黄增虎在缓刑考验期内从事与安全生产相关联的活动。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、被告人蒋小军犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年。禁止被告人蒋小军在缓刑考验期内从事与安全生产相关联的活动。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 员  颜 路二〇二〇年八月十一日法官助理  余欣洁书 记 员  王 晖附录法律条文一、《中华人民共和国刑法》第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。第六条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役：（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；（二）造成直接经济损失一百万元以上的；（三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。实施刑法第一百三十四条第二款规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。第十六条对于实施危害生产安全犯罪适用缓刑的犯罪分子，可以根据犯罪情况，禁止其在缓刑考验期限内从事与安全生产相关联的特定活动；对于被判处刑罚的犯罪分子，可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起三年至五年内从事与安全生产相关的职业。