四川省广汉市人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)川0681刑初131号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：广汉市人民检察院。住所地：广汉市银川路8号。 负责人：史小立 被告人暨附带民事公益诉讼被告：凌某某，男，1968年1月12日出生,汉族，四川省广汉市人，小学文化，农民，住广汉市。因本案涉嫌犯非法捕捞水产品罪于2020年5月25日被广汉市公安局取保候审。 指定辩护人：陈柯先，四川锦川律师事务所律师。 广汉市人民检察院以广检一部刑诉（2020）418号起诉书指控被告人凌某某犯非法捕捞水产品罪于2020年7月6日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人广汉市人民检察院以被告人的犯罪行为破坏生态环境,给社会公共利益造成损失为由,向本院提起附带民事公益诉讼。经查，广汉市人民检察院于2020年6月2日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了合并审理，并对附带民事部分依法进行了先行调解。广汉市人民法院于2020年8月19日公开开庭审理了本案，广汉市人民检察院指派检察员许玲、蒋婷婷出庭支持公诉和参加附带民事公益诉讼。被告人凌某某及其辩护人陈柯先到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 广汉市人民检察院指控：2020年4月30日22时许,被告人凌某某在广汉市内,使用电瓶电击的方式捕鱼,5月1日凌晨1时许被民警现场挡获,被查获电鱼装置一套,查获餐条、鲫鱼、鲶鱼等渔获物若干共计12560.48克。经德阳市供电公司试验认定:涉案捕鱼装置输出最高电压741.5伏,电流有效值0.8安培。广汉市水利局认定:绵远河水域为天然水域。广汉市农业农村局认定:凌某某捕捞的渔获物为天然水域鱼类,使用的渔具为禁用渔具。农业农村局业内专家意见认定:凌某某的电击捕鱼方法对渔业生态资源造成了破坏。另查明：2020年3月1日至2020年6月30日为禁渔期。 广汉市人民检察院认为，被告人凌某某违反《中华人民共和渔业法》第三十条关于禁止使用电鱼等破坏渔业资源的方法,在禁渔期、禁渔区使用禁用的工具捕捞水产品,情节严重，其行为触犯了《中华人民共和刑法》》第三百四十条之规定,应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人凌某某认罪认罚,具有坦白情节,建议对其判处拘役一个月的刑罚。 附带民事公益诉讼起诉人广汉市人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告凌某某进行渔业资源生态修复,按照广汉市农业农村局出具的《关于凌某某涉嫌非法捕捞水产品案 资源修复意见》向绵远河投放(正规水产苗种繁育场生产)体 长7厘米以上、价值3000元的常规经济鱼类苗种。 事实和理由:2020年4月30日22时许,被告人凌某某在广汉市内,使用电瓶电击的方式捕鱼。凌某某非法捕捞水产品的行为破坏渔业生态环境资源,损害社会公共利益,应承担对渔业生态环境修复责任。 被告人暨附带民事公益诉讼被告凌某某对公诉机关指控的事实及罪名均无异议；对附带民事公益诉讼起诉人诉称的请求、事实和理由均没有异议,表示愿意以在绵远河河流放流鱼苗的方式修复渔业水生生态环境。 其辩护人对公诉人指控凌某某犯非法捕捞水产品罪不持有异议。被告人凌某某到案后如实供述犯罪事实，系坦白；被告人主观恶性较小，案发后积极弥补损失；其系初犯无前科。同意公诉机关的量刑建议。 经审理查明：2020年4月30日22时许,被告人凌某某携带自制电捕鱼装置前往绵远河河流广汉市连山镇东广村向家河坝河段，在河道内采用电击方式非法捕捞水产品。后被告人被巡逻民警挡获，当场查获捕鱼装置、带网兜竹竿、下水裤等作案工具以及被捕获的渔获物12560.48克。 《四川省实施办法》规定：天然水域的禁渔期为每年的3月1日至6月30日；《中华人民共和国渔业法》规定：禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。 另查明，广汉市农业农村局对被告人凌某某的行为破坏渔业生态资源损失进行了专家论证,出具了《关于凌某某涉嫌非法捕捞水产品案资源修复意见》；本案在审理过程中，公益诉讼起诉人与被告人凌某某自愿达成了调解协议，由被告人购买价值3000元的常规经济鱼类鱼苗放流于绵远河河流，鱼苗具体放流时间、地点、品种等根据渔业行政主管部门的建议予以确定，广汉市人民检察院督促执行。 上述事实，被告人凌某某在开庭审理过程中亦无异议。且有多媒体示证并经庭审质证、认证的下列证据证实，本院予以确认。书证：受案登记表、挡获经过、扣押决定书、扣押清单、电击捕鱼装置实验报告、禁渔期通告照片、广汉市水利局出具的情况说明、广汉市农业农村局出具的调查报告及涉案渔获物的处置情况说明、《关于2020年全市天然水域禁渔期的通告》、《四川省实施办法》、《中华人民共和国渔业法》、吸毒现场检测报告书、调查评估意见书、调解协议；物证：捕鱼装置、带网兜竹竿、下水裤；勘验笔录：检查笔录、现场勘验笔录及照片；鉴定意见：广汉市农业农村局出具的《关于凌某某非法捕捞水产品案捕捞鱼类的种类及数量的认定意见》、《关于凌某某非法捕捞水产品案作案方法及产生危害专家论证意见》，《关于凌某某涉嫌非法捕捞水产品案资源修复意见》以及被告人的供述与辩解等证据。 本院认为，被告人凌某某违反保护水产资源法规,在禁渔区、禁渔期采用禁用的方法捕捞水产品,情节严重,其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关起诉指控的犯罪事实和罪名成立,本院予以确认。被告人凌某某使用电捕鱼等禁用的工具、方法捕捞水产品,严重影响电捕鱼作业范围内各类水生动物的种群繁衍,破坏了绵远河流域的水生物资源和水生态环境,损害了社会公共利益,应当承担恢复原状和水生态环境修复费用的民事责任,对公益诉讼起诉人要求被告人履行生态修复义务,在绵远河水域放流价值3000元的常规经济鱼类苗种,承担水生态环境、水生物资源修复的诉讼请求,本院予以支持。被告人归案后如实供述犯罪事实,且认罪认罚，依法可以从轻处罚；鉴于被告人与公益诉讼起诉人达成调解协议，积极购买鱼苗,主动履行恢复水生物资源和水生态环境的责任,可酌情从轻处罚。但被告人捕获量较大,不宜适用缓刑。根据被告人的犯罪事实、情节、危害后果及认罪、悔罪态度等,决定采纳公诉机关的量刑建议。辩护人提出的辩护意见与审理查明的事实相符均予以采纳。作案工具电捕鱼装置、竹竿、下水裤等应予以没收，渔获物做无公害处理。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十四条、第六十七条第三款之规定,判决如下: 一、被告人凌某某犯非法捕捞水产品罪,判处拘役一个月。 （刑期从判决执行之日起计算。） 二、扣押在案的作案工具电捕鱼装置、竹竿、下水裤等依法予以没收,上缴国库；渔获物死体由扣押机关做无公害化处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省德阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长  袁 萍 审 判 员  杜天鹏 审 判 员  兰剑平 人民陪审员  王 飞 人民陪审员  曾 邑 人民陪审员  王正明 人民陪审员  肖崇凯 二〇二〇年八月十九日 书 记 员  梁 婷 附：法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下,可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的,人民检察院可以支持起诉。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 第六条行为人损害他人民事权益，不论行为人有无过错，法律规定应当承担侵权责任的，依照其规定。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。