四川省成都市锦江区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0104民初2851号 原告：成都市供排水监管事务中心。住所地：成都市东城拐下街18号附27号。 法定代表人：欧芝江，成都市供排水监管事务中心第一书记。 委托诉讼代理人：陈红，四川鼎立律师事务所律师。 被告：周学明，男，1953年8月15日出生，汉族，住成都市高新区。 被告：石汝玉，女，1955年3月25日出生，汉族，住成都市高新区。 被告：成都鑫威宏汽车服务有限公司。住所地：成都市锦江区静渝路99号。 法定代表人：陈家瑜，成都鑫威宏汽车服务有限公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：张丹丹，女，系成都鑫威宏汽车服务有限公司员工。 被告：成都鑫威宏汽车服务有限公司东门店。住所地：成都市锦江区静渝路99号。 负责人：罗建，职务不详。 被告：苟小平，男，1963年12月9日出生，汉族，住成都市青羊区。 原告成都市供排水监管事务中心（以下简称“成都供排水中心”）与被告周学明、石汝玉、成都鑫威宏汽车服务有限公司（以下简称“鑫威宏汽车公司”）、成都鑫威宏汽车服务有限公司东门店（以下简称“鑫威宏汽车东门店”）、苟小平租赁合同纠纷一案，本院于2020年4月1日立案后，依法适用简易程序于2020年7月31日公开开庭进行了审理。成都供排水中心的委托诉讼代理人陈红、被告周学明、石汝玉、苟小平、鑫威宏汽车公司的委托诉讼代理人张丹丹、鑫威宏汽车东门店负责人罗建到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 成都供排水中心向本院提出诉讼请求：1．周学明、石汝玉、鑫威宏汽车公司、鑫威宏汽车东门店、苟小平立即腾退成国用（2011）412号国土证载位于成都市锦江区狮子山的土地（地号：ＪＪ13-1-36，现地址为××、99号）；2．周学明、石汝玉、鑫威宏汽车公司、鑫威宏汽车东门店、苟小平共同支付至实际腾退以之日止占有土地的占用费，150000元／年，暂从2012年7月1日计算至2020年6月30日的土地占用费为1200000元，并从2020年7月1日起按同期银行贷款利息支付逾期利息至全部土地占用费支付完毕止；3．本案诉讼费和其他费用由五被告承担。 事实和理由：周学明2010年时系锦江区精益汽车修理厂的经营者，2010年6月25日，成都供排水中心与锦江区精益汽车修理厂签订《土地租赁合同》，约定成都供排水中心将位于成都市锦江区狮子山的土地［锦（03）117号国土证］（现门牌号为：××）租赁给锦江区精益汽车修理厂使用，临成龙路土地面积约2114平方米，租期两年，自2010年7月1日至2012年6月30日止。土地租金为每年15元／平方米，城镇土地使用税每年16元／平方米，每年共计65534元。合同约定租赁期届满，锦江区精益汽车修理厂应在5日内腾退土地交付给成都供排水中心。2012年6月30日合同期届满后，成都供排水中心与锦江区精益汽车修理厂未续签合同，但锦江区精益汽车修理厂至今既未腾退土地交还成都供排水中心，也未向成都供排水中心支付租金或者土地占用费。现该地块上实际由锦江区精益汽车修理厂、鑫威宏汽车公司及鑫威宏汽车东门店占有使用，众被告行为严重侵犯成都供排水中心的合法权益。由于锦江区精益汽车修理厂系个体工商户，周学明和石汝玉系家庭成员共同经营该汽修厂，苟小平系合作方。为维护成都供排水中心的合法权益，故诉至法院。 周学明、石汝玉共同辩称：2000年就将锦江区精益汽车修理厂营业执照给了苟小平，相关的经营使用都是苟小平，周学明、石汝玉不了解苟小平是如何经营使用的，也没有收取苟小平的费用，双方在2000年口头约定事情都由苟小平负责。 鑫威宏汽车公司、鑫威宏汽车东门店共同辩称：1.2018年6月份与锦江区精益汽车修理厂的实际负责人苟小平签订租赁合同，租赁案涉土地为东门店使用，苟小平称是自己修建的。2．鑫威宏汽车公司已经租赁场地2年，这期间没有接到成都供排水中心通知。3．签订协议后，鑫威宏汽车公司租金按照280,000元/年，半年支付一次，租金已经支付到2020年12月份。 苟小平辩称：1．周学明、石汝玉不知情，2000年双方约定了债权债务都是归苟小平管理。2．在成都供排水中心不停关停苟小平修理厂的情况下，成都供排水中心的一处长找到苟小平，双方口头协议约定，苟小平将本钱赚回来就走，也不收其租金。3．苟小平租金交到2012年6月份，案涉土地上的厂房苟小平也在用，苟小平有零散的客户。4．成都供排水中心主张的占用费不实，面积只有800多平米，其余不属于成都供排水中心。5．鑫威宏汽车公司、鑫威宏汽车东门店陈述的租金支付事宜属实。 本院经审理认定事实如下：2010年6月25日，成都市排水设施管理处（甲方）与锦江区精益汽车修理厂（玖兴汽修厂，乙方）签订《土地租赁合同》，双方约定甲方将位于成都市锦江区狮子山的土地［锦（03）117号土地证］，临成龙路土地面积约2114平方米，租赁给乙方使用。租赁期限二年，自2010年7月1日起至2012年6月30日止。土地租金为每年15元/平方米，城镇土地使用税每年16元/平方米，每年共计65,534元。本合同生效当日，乙方应一次性交清半年租金和城镇土地使用税共计32,767元。以后乙方应于2010年7月20日、2011年1月20日、2011年6月20日前按期交纳半年租金和税金。乙方在签订本合同时，须向甲方一次性交纳保证金10,000元，乙方在租赁期间无违约行为，租赁期满甲方全额退还乙方。如乙方在租赁期间有违约行为，甲方不退还保证金。保证金不冲抵违约金。乙方租赁的土地，未经甲方同意，乙方不得对外出售、抵押、交换、转租、转让等，否则，甲方有权终止合同，收取违约金15,000元，有权收回土地并不管该地块是否已经腾空。如合同期满双方没有续签合同，乙方应按照甲方要求清理土地退场，并不得要求甲方给予任何经济补偿。同时乙方应在期满后5日内腾退土地交付给甲方。乙方未按期交回的，甲方有权收回土地且不管该地块是否已经腾空。 2010年7月29日锦江区精益汽车修理厂缴纳保证金10,000元。合同签订后，锦江区精益汽车修理厂按约交清了2010年7月1日起至2012年6月30日止的土地租金。 2007年1月17日颁发的锦江区精益汽车修理厂个体工商户营业执照载明，经营者：周学明。2019年8月23日，《中共成都市委机构编制委员会关于规范市水务局所属事业单位机构编制要素的通知》中载明，市排水设施管理处更名为市供水监管事务中心，为市水务局所属正处级公益一类事业单位。2017年12月6日，锦江区精益汽车修理厂将经营者周学明变更为石汝玉，石汝玉系周学明配偶，经营场所仍为××。鑫威宏汽车东门店企业信息查询通知单显示，鑫威宏汽车东门店成立于2018年6月29日，住所为成都市锦江区静渝路99号。2019年11月28日，鑫威宏汽车公司登记申请变更公司地址为成都市锦江区静渝路99号，原公司地址为成都市锦江区菱窠路44号。 2011年6月2日颁发的国有土地使用权证载明，座落于成都市锦江区狮子山，使用权面积3930.37平方米，土地使用权人：成都市排水设施管理处，地号ＪＪ13-1-36。2020年4月24日，锦江区公安分局狮子山派出所出具《情况说明》，载明ＪＪ13-1-36门牌号为××。2020年4月24日，成都市锦江区狮子山街道办事处出具《情况说明》，载明锦江区静渝路99号的土地房屋系成都市排水设施管理处所有。 成都供排水中心提供的照片显示，××、99号门牌号在同一大门两侧。 苟小平（甲方）与鑫威宏汽车公司（乙方）签订《厂房及设备租赁》，甲方同意将位于成都市锦江区××-99号内的自建厂房和附属设施（洗车场、卫生间及化粪池）以及汽修设备出租给乙方作为其东门店汽修厂房经营使用，甲方保证该厂房和附属设施（洗车场、卫生间及化粪池）以及汽修设备均为自建自用，不存在权属纠纷。租赁期限自2018年6月8日起至2021年6月8日止。甲方出租××内的自建厂房和附属设施年租金为60000元，厂房内现有汽修设备年租金为220000元，以上合计年租金280000元。乙方应在本协议签订后5日内一次性向甲方支付半年租金140000元及保证金30000元。 2018年6月8日，鑫威宏汽车公司向苟小平支付保证金30,000元及半年租金140,000元。合同签订后，鑫威宏汽车公司按约支付租金至2020年12月7日。 2020年6月22日，成都供排水中心委托四川鼎立律师事务所陈红律师向锦江区精益汽车修理厂、周学明、石汝玉、苟小平以及鑫威宏汽车公司、鑫威宏汽车东门店分别发出两封《律师函》，称锦江区精益汽车修理厂、周学明、石汝玉、苟小平自2012年7月1日起未经成都供排水中心许可擅自占用地号JJ13-1-36土地，鑫威宏汽车公司、鑫威宏汽车东门店未经许可擅自占用上述土地，并在该土地上违法修建房屋进行生产经营活动，要求其收到律师函后30日内腾退土地并支付占用费。 另查明，苟小平在案涉土地上添设有汽修厂房、设备等。 庭审中，苟小平、鑫威宏汽车公司、鑫威宏汽车东门店一致陈述，鑫威宏汽车东门店与锦江区精益汽车修理厂现经营地为××、99号。周学明、石汝玉、苟小平一致陈述，锦江区精益汽车修理厂营业执照登记经营者先后为周学明、石汝玉夫妻二人，但自2000年起一直由苟小平实际经营，苟小平当庭表示所有债权债务由自己承担，愿意承担应当支付的租金。成都供排水中心陈述狮子山街道办已将静渝路99号门牌号撤除。 上述事实，有成都供排水中心提交的成都供排水中心事业单位法人证书、国有土地使用权证、国有土地登记审批表、《土地租赁合同》、《情况说明》、《律师函》2份、《情况说明》2份、鑫威宏汽车东门店企业信息查询、鑫威宏汽车公司企业信息查询、周学明身份信息、石汝玉身份信息、苟小平身份信息、照片6张、鑫威宏汽车公司工商备案申请书，苟小平提交的《情况说明》、《土地租赁合同》、《土地使用权证》、锦江区精益汽车修理厂营业执照、缴费票据，鑫威宏汽车公司与鑫威宏汽车东门店提交的鑫威宏汽车公司营业执照、鑫威宏汽车东门店营业执照、《租赁合同》、收据5份及各方的庭审陈述在案佐证。 苟小平提交的收款收据、收条3张、厂房验收完工合格清单，拟证明其为修建锦江区精益汽车修理厂平整土地、修建建筑物的花费。成都供排水中心对其真实性不予认可，且认为收条出具于租赁期之前，与本案无关联。本院认为上述证据系复印件，无法证实其真实性，且内容与本案租赁关系无关联，本院不予采纳。 本院认为，案涉争议焦点为苟小平、鑫威宏汽车公司、鑫威宏汽车东门店目前对案涉土地的占有是否属于无权占有。如属于无权占有，谁应当支付土地占用费。 关于无权占有问题。成都供排水中心与锦江区精益汽车修理厂签订《土地租赁合同》，租赁期自2010年7月1日起至2012年6月30日止，双方均按约履行了合同，《土地租赁合同》已因租赁期满而终止。租赁期满后，双方未续签合同，按照《土地租赁合同》约定，期满双方没有续签合同，锦江区精益汽车修理厂应按照成都供排水中心要求清理土地退场，并不得要求成都供排水中心给予任何经济补偿，同时锦江区精益汽车修理厂应在期满后5日内腾退土地交付给成都供排水中心，因此锦江区精益汽车修理厂应在租赁期满后腾退土地，但锦江区精益汽车修理厂仍占用土地至今，苟小平辩称与成都供排水中心一处长达成口头协议，待回本后搬离，但未提交证据证明，苟小平的答辩意见本院不予采纳。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十九条“在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的经营者为当事人。有字号的，以营业执照上登记的字号为当事人，但应同时注明该字号经营者的基本信息。营业执照上登记的经营者与实际经营者不一致的，以登记的经营者和实际经营者为共同诉讼人”之规定，周学明、石汝玉、苟小平应共同向成都供排水中心退还租赁的地号为JJ13-1-36的土地。 2018年6月8日，苟小平将成都市锦江区××-90号的土地及附属设施出租给鑫威宏汽车公司，苟小平明知土地为成都供排水中心所有，且《土地租赁合同》已到期，将其无权占有的土地出租给鑫威宏汽车公司，属无权处分，且未经成都供排水中心追认，对成都供排水中心不发生法律效力，鑫威宏汽车公司及鑫威宏汽车东门店对成都供排水中心名下地号为ＪＪ13-1-36土地的占有属于无权占有。依照《中华人民共和国物权法》第三十四条“无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物”之规定，鑫威宏汽车公司、鑫威宏汽车东门店应向成都供排水中心返还其占用的成都市锦江区××地号为ＪＪ13-1-36的土地。故本院确认周学明、石汝玉、鑫威宏汽车公司、鑫威宏汽车东门店、苟小平应立即腾退占用的成都市锦江区××地号为ＪＪ13-1-36的土地。 关于占用费的支付主体。成都供排水中心与锦江区精益汽车修理厂签订《土地租赁合同》，租赁期自2010年7月1日起至2012年6月30日止，双方合同已履行完毕。苟小平与鑫威宏汽车公司签订《厂房及设备租赁》，租赁期限自2018年6月8日起至2021年6月8日止，鑫威宏汽车公司缴纳租金至2020年12月7日。庭审中，苟小平陈述所有债权债务由苟小平承担，愿意承担应支付的租金。本院认为，2012年6月30日之后苟小平一直占用土地经营，土地租金收益由苟小平收取，而土地使用权人为成都供排水中心，依照《中华人民共和国物权法》第二百四十三条“不动产或者动产被占有人占有的，权利人可以请求返还原物及其孳息”之规定，苟小平为租金等孳息的获得者，故苟小平应当向成都供排水中心支付2012年7月1日至土地全部腾退之日止的成都市锦江区××地号为ＪＪ13-1-36地块的土地占用费。 关于土地占用费的计算标准。成都供排水中心主张土地占用费自2012年7月1日起至土地实际腾退之日止，按150,000元/年的标准计算，但未提交证据证明依据该标准计算的合理性。根据查明事实，苟小平在案涉土地上添设有汽修厂房、设备等，综合考虑成都供排水中心最初出租案涉土地的租金和鑫威宏汽车公司承租时的租金，本院酌情确定土地占用费自2012年7月1日起至土地实际腾退之日止，按每年120,000元计算，对成都供排水中心多主张部分，本院不予支持。 关于逾期利息。逾期利息实际为资金占用期间利息，系违约金性质，违约赔偿以弥补实际损失为主。本院认为，成都供排水中心主张的土地占用费已经能够弥补其损失，对成都供排水中心要求自2020年7月1日按同期银行贷款利率支付逾期利息的诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第五十六条，《中华人民共和国物权法》第三十四条、第二百四十三条，《中华人民共和国合同法》第一百一十三条、第二百一十二条、第二百二十四条、第二百三十五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十九条、第九十条之规定，判决如下： 一、被告周学明、石汝玉、成都鑫威宏汽车服务有限公司、成都鑫威宏汽车服务有限公司东门店、苟小平应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告成都市供排水监管事务中心腾退占用的位于成都市锦江区××地号为ＪＪ13-1-36的土地（成国用（2011）第412号）； 二、被告苟小平应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告成都市供排水监管事务中心支付土地占用费，土地占用费计算方式：自2012年7月1日起至土地实际腾退之日止，按每年120,000元计算； 三、驳回原告成都市供排水监管事务中心的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费4,336元，由被告苟小平负担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员 李 军 二〇二〇年八月十二日 书记员 刘素莲 附：本判决书法律条文全文 《中华人民共和国民法总则》 第五十六条个体工商户的债务，个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担；无法区分的，以家庭财产承担。 农村承包经营户的债务，以从事农村土地承包经营的农户财产承担；事实上由农户部分成员经营的，以该部分成员的财产承担。 《中华人民共和国物权法》 第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。 第二百四十三条不动产或者动产被占有人占有的，权利人可以请求返还原物及其孳息，但应当支付善意占有人因维护该不动产或者动产支出的必要费用。 《中华人民共和国合同法》 第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 第二百二十四条承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当赔偿损失。 承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。 第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释 第五十九条在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的经营者为当事人。有字号的，以营业执照上登记的字号为当事人，但应同时注明该字号经营者的基本信息。 营业执照上登记的经营者与实际经营者不一致的，以登记的经营者和实际经营者为共同诉讼人。 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。