四川省威远县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）川1024刑初112号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人四川省威远县人民检察院。 被告人范中友，男，1949年3月13日出生，汉族，小学文化，农民，四川省威远县人，户籍地威远县，2020年5月7日因涉嫌犯失火罪，被取保候审。现在家。 指定辩护人李梅，四川听天律师事务所律师。 四川省威远县人民检察院以内威检二部刑诉（2020）13号起诉书指控被告人范中友犯失火罪，于2020年6月29日向本院提起公诉。2020年8月20日以内威检四部刑附民公诉[2020]3号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年8月26日公开开庭进行了合并审理。四川省威远县人民检察院指派检察员宋裕梅出庭支持公诉，附带民事公益诉讼起诉人威远县人民检察院委派检察员简志基出庭履行职责，被告人范中友及其辩护人李梅到庭参加诉讼。现已审理终结。 四川省威远县人民检察院指控，2020年4月27日16时许，被告人范中友在其位于威远县的住宅后承包地里烧杂草积肥，因火堆未完全熄灭，4月28日引发林地火灾，造成威远县、小河镇11组、12组部分社员自留山及威远县国有林场的林木被烧毁。经鉴定，有林地过火面积为109.3亩。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了证人证言、被告人供述、现场勘验、检查、辨认笔录、鉴定意见、书证、视听资料等证据。据此认为，被告人范中友的行为应当以失火罪追究其刑事责任；提出有期徒刑一年，缓刑一年六个月的量刑建议。 附带民事公益诉讼起诉人诉称，本案所涉的森林火灾发生后，威远县自然资源和规划局于2020年7月22日出具了损失鉴定，确定被告人范中友失火案林地修复公益林各项费用合计8296.90元。特请求：判令被告人范中友恢复被破坏的国有林场森林资源或承担代为履行生态修复费用8296.90元。 被告人范中友对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：失火之后，范中友有自首情节应当对被告人从轻处罚；年满65周岁，身体弱；系初犯，建议判处缓刑。同时范中友表示应当、愿意赔偿其造成的经济损失，只是自己年纪大了，没有经济来源，无力承担。 经审理查明，2020年4月27日16时许，被告人范中友在其位于威远县的住宅后承包地里烧杂草积肥，因火堆未完全熄灭，4月28日引发林地火灾，造成威远县、小河镇11组、12组部分社员自留山及威远县国有林场的林木被烧毁。经鉴定，有林地过火面积为109.3亩。庭审中，被告人范中友认罪认罚。 同时查明，2020年7月22日经威远县自然资源和规划局鉴定评估，巨桉、杉树、湿地松等平均人工造林成本费用（包括种苗费、人工费、肥药费）每亩572.2元，14.5亩国有林场人工造林成本费用总计8296.90元。 上述事实，有经庭审质证、确认的受案登记表、户籍证明、归案情况说明、威远县自然资源和规划局鉴定意见书、森林火灾勾绘图、鉴定意见通知书、调取证据通知书、林权登记申请、现场勘验表、四川省国有林权登记表存根、汪晓斌的报案笔录、证人殷某、李某、朱某、邹某、胡某、钟某、邓某、皮某、王某、张某1、欧某、张某2、范某的证言、扣押决定书、扣押清单、扣押作案工具照片、现场勘验笔录、失火案方位图、平面图、刑事现场照片、现场辨认笔录及照片、被告人范中友的供述、视听资料、公告、补充鉴定说明、测算表、现场调查笔录及照片等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人范中友在承包地焚烧杂草积肥，未及时熄灭或者采取有效的防范措施，听之任之，以至于发生森林大火，造成过火有林地面积达109.3亩,其中国家公益林面积14.5亩，情节较轻，其行为构成失火罪，应予以刑罚处罚。公诉机关指控被告人的犯罪事实、罪名成立，本院予以支持。范中友自动投案，能如实供述自己的犯罪事实，构成自首，依法可以从轻处罚。对附带民事公益诉讼起诉人威远县人民检察院提起的附带民事公益诉讼是在推进生态文明建设中，用司法保障促进维护绿色发展是履行法治建设的重要职责，其公益诉讼请求合理，证据明确有效，依法予以支持。为打击刑事犯罪，保护公共安全，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第三十六条和《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第（五）、（六）项、最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二条、第二十条、最高人民法院《关于适用的解释》第一百六十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条第一款的规定，判决如下： 一、被告人范中友犯失火罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人范中友在本判决生效后一年内对过火林地受损面积14.5亩采取人工措施进行修复。如不进行修复，则承担过火林地受损面积14.5亩的修复费用8296.90元。 被告人范中友回到社区后，应当遵守法律、行政法规和社区 矫正有关规定，服从监督管理，接受教育矫正，做一名有益社会的公民。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向内江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 刘    艳 人民陪审员 曹  素  威 人民陪审员 王  晓  蓉 二〇二〇年八月二十六日 书 记 员 韦佳易（代） 附相关法律条文： 一、《中华人民共和国刑法》 第一百一十五条第二款过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。 二、《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害 （二）排除妨碍 （三）消除危险 （四）返还财产 （五）恢复原状 （六）赔偿损失 （七）赔礼道歉 （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 三、最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二条人民法院、人民检察院办理公益诉讼案件主要任务是充分发挥司法审判、法律监督职能作用，维护宪法法律权威，维护社会公平正义，维护国家利益和社会公共利益，督促适格主体依法行使公益诉权，促进依法行政、严格执法。 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 四、最高人民法院《关于适用的解释》 第一百六十三条人民法院审理附带民事诉讼案件，除刑法、刑事诉讼法以及刑事司法解释已有规定的以外，适用民事法律的有关规定。 五、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条第一款对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。