湖北省枣阳市人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0683民初3094号原告:宙持环保湖北有限公司，住所地:枣阳市南城发展大道21号。法定代表人:张红泉，该公司总经理。委托诉讼代理人：赵毅，湖北金鹤律师事务所律师。委托诉讼代理人：杜吉霞，女，1982年2月22日出生，汉族，住枣阳市。系宙持环保湖北有限公司办公室主任。被告：梅付海，男，1973年10月2日出生，汉族，住枣阳市。委托诉讼代理人：赵正平，枣阳市中兴法律服务所工作者。原告宙持环保湖北有限公司（以下简称宙持公司）与被告梅付海劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法由审判员钱忠适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告宙持公司的委托诉讼代理人赵毅、杜吉霞，被告梅付海的委托诉讼代理人赵正平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告宙持公司向本院提出诉讼请求：1、请求法院判决原告无需支付被告解除劳动合同经济补偿金7500元;原告无须支付被告3月份工资966元。2、本案一切诉讼费用由被告承担。事实和理由:枣阳市劳动人事争议仲裁委员会所作的“枣劳人仲裁字[2020]第49号”裁决书的裁决是错误的，其裁决违背事实，滥用法律。原告是一个从外省慕名前来枣阳投资，参与枣阳经济建设的私营企业。初来乍到，一切都在筹备、兴建之中，2018年4月8日，刚刚完成工商登记注册，同年4月23日，首次招募被告等一批员工。第一次劳动合同已经到期，到期后被告自己不愿意续签劳动合同，且被告在诉前已自动离职，2020年3月的工资原告已经发放完毕，不存在拖欠。综上所述，仲裁裁决是错误的，不尊重事实，为维护法律的正确实施，维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求依法判决。原告宙持公司为证明和支持其诉讼主张，向本院举出以下三组证据：证据一、枣阳市劳动人事争议仲裁委员会枣劳人仲裁字[2020]第49号仲裁裁决书及送达回证，证明原告本次诉讼程序合法，对仲裁裁决的内容原告提出异议不服，仲裁裁决内容不符合法律规定；证据二、劳动合同书一份，证明原、被告双方劳动合同已到期，公司通知梅付海上班并重新签订合同，梅付海没有上班、续签劳动合同。证据三、2020年4月2日的复工通知书，解除劳动合同通知书，证明宙持公司通知复工了，但被告梅付海未按复工通知书的时间上班，却给公司下达了解除劳动合同通知书，证明原、被告双方劳动关系于2020年4月2日已经解除。被告梅付海辩称，原告诉求没有事实和法律依据，被告梅付海在原告处上班，事实清楚，并且在该公司上班长达一年之久，原告未履行《劳动法》的相关法律规定，未给被告购买各项社会保险而产生纠纷，自2020年2月至3月因新冠疫情情况，被告坚持天天签到，做到了劳动者应尽的义务，原告应当发放其工资待遇，因被告及其他人向枣阳市有关部门申请维权，才使原告向被告发放2020年2月份工资，3月份工资未发放，后经被告向枣阳市劳动仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁裁决事实认定清楚，适用法律正确，被告梅付海的权利应当得到法律的保护，请求法院在查明事实的基础上驳回原告的诉讼请求。被告梅付海为证明和支持其辩称主张，向本院举出以下六组证据：证据一、被告身份证复印件，证明被告合法有效的身份信息；证第二、原告营业执照，证明原告合法有效的企业信息；证据三、劳动人事争议仲载申请书，证明梅付海已向劳动部门申请劳动仲载的事实；证据四、宙持公司2020年2、3月份人员签到表，该签到表是由宙持公司设计，签到人员后面栏里如果显示是绿色表明当天已签到，如果对应的哪一日栏里是红色的，说明那一天没有签到，因为该证据提交的是复印件，整个复印出来的签到情况都是黑色的，但是原件上签到人员后面栏里绿色和红色是非常清楚的，梅付海举这份证据证明梅付海2020年2月份全部签到了，3月份从1号到17号都签到的事实；证据五、银行流水明细，证明原告为被告发放工资的事实，2020年2月份的工资因为被告几人到政府反应原告工资没发放，所以2月份的工资从明细上看原告没给被告发，后来2月份工资补发了，以后就没有再发了，实际上被告在原告公司上班时间截止时间是2020年3月17日，所以宙持公司拖欠被告的是2020年2月到3月17日的工资；证据六、枣阳市人事争议仲裁委员会[2020]第49号仲裁裁决书，证明本案劳动争议已经过仲裁裁决的事实。根据双方当事人陈述和经审核确认的证据，本院认定事实如下：2020年4月2日，梅付海作为申请人以宙持环保湖北有限公司为被申请人，向枣阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求为：1、解除双方劳动关系;2、请求支付解除劳动关系经济补偿金;3、请求支付2020年2月份、3月份工资待遇;4、请求支付各项保险待遇。仲裁时梅付海当庭变更仲裁请求，增加1项:请求确认申请人2019年2月至申请之日2020年4月2日的劳动关系。经审查，枣阳市劳动人事争议仲裁委员会依法受理并组成仲裁庭进行了审理。枣阳市劳动人事争议仲裁委员会受案后，案号：枣劳人仲裁字[2020]第49号，经审理查明:申请人梅付海于2019年2月到被申请人处上班，从事操作工，双方签有劳动合同，未缴纳社会保险，申请人月平工资5000元，2020年1月19日单位放假后就没上班，同年2月份工资已发，3月份工资未发。依法作出裁决如下：一、双方于2020年4月2日终止劳动和社会保险关系。二、被申请人支付申请人解除劳动合同经济补偿金7500元(5000元/月×1.5月)。三、被申请人支付申请人3月份工资966元(1380元/月×70%）。四、驳回申请人的其他仲裁请求。因宙持公司不服枣阳市劳动人事争议仲裁委员会作出的枣劳人仲裁字[2020]第49号仲裁裁决。宙持公司向本院提起诉讼，请求解决。上述枣阳市劳动人事争议仲裁委员会查明的相关案涉事实，与本院庭审查明的事实一致，被告梅付海所举的六组证据，能够证明和支持其辩称主张，本院依法予以确认。另查明，梅付海于2019年2月到宙持公司上班，枣阳市劳动人事争议仲裁委员会认定梅付海月平工资为5000元，本案在庭审调查中梅付海对此无异议，宙持公司认可梅付海月平工资为5000元，但称5000元工资包括签订劳动合同约定的每月工资，其他部分工资还包括梅付海的加班工资、社保补贴，加在一起其月平工资5000元属实，宙持公司还称，社保补贴宙持公司造的表是每人每月530元的社保补贴，该530元属于宙持公司应承担职工应缴纳的社保部分，但该部分公司以现金的方式发给职工，该部分按照政策应该从原告工资中扣除，所以5000元工资应该扣除530元才是梅付海的月平工资。但宙持公司未按法庭要求在举证期限内举出相应证据，宙持公司应承担举证不能的法律后果，本院依法确认梅付海月平工资为5000元。另，枣阳市最低工资标准每月1380元。2020年4月2日宙持公司向公司部分员工下达复工通知书，内容如下：“各位同事：由于今年疫情影响不能如期开工，接到复工复产的消息后，我公司积极向南城办事处提出申请复工，由于当时疫情管控较严，南城办事处只批准一半员工复工，根据当时客户着急的订单，3月17日通知了部分相关工序的员工上班。公司自3月18日复工复产也面临很多困难，由于湖北疫情客户取消部分着急的订单给了其他的供货企业；同时物流未放开，部分原材料不能到货，造成了无法全面排产。目前疫情得到控制，物流已畅通原材料陆续到齐，同时今日公司新增订单，已具备全面复工复产的条件，现通知以下人员4月6日7点20分到厂报道。复工人员名单：梅付海、吴杰、谢鑫泉、习新军、张家富、**、尚书伟、陈杰、窦巧玲、杜鹃、陈秀忠、梅付海、梅付海、邱东成、李尚林、易胜兵。特此通知！”梅付海接到宙持公司该复工通知后，其于2020年4月6日给宙持公司下达了解除劳动合同通知书，内容如下：“宙持环保（湖北）有限公司，因贵公司严重违反《劳动合同法》侵犯了本人的合法权益，现根据《劳动合同法》，贵公司迫使本人提出解除劳动合同。一、未依法为劳动者缴纳社保费，要求补偿社保金；二、未按劳动法支付劳动应得报酬，要求补偿；三、车间粉尘较大，未做职业病体检，要求做体检。劳动合同自本通知之日解除。特此通知梅付海2020年4月6日”。从2020年4月2日宙持公司向公司部分员工下达复工通知书看，宙持公司通知部分员工中有本案被告梅付海，说明此日宙持公司对梅付海为公司职工无异议。梅付海接到该公司下达复工通知书后，并未按复工通知的时间即2020年4月6日7点20分到公司报道上班，而于同日给宙持公司下达了解除劳动合同通知书，亦说明梅付海对2020年4月2日与宙持公司有劳动关系无异，对此，本院予以确认。本院认为，原告宙持公司与被告梅付海签订了劳动合同，建立了劳动关系，梅付海以宙持公司未依法为其缴纳社会保险费提出解除劳动合同，符合事实，本院予以确认。原告宙持公司请求其公司无须支付被告梅付海经济补偿金，本院不予支持，被告梅付海要求原告宙持公司支付经济补偿金，本院予以支持。关于被告梅付海要求补缴各项保险待遇，因社会保险征缴及失业保险金的领取属行政部门管理范畴，依据《中华人民共和国社会保险法》第八十四条规定：“用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处伍佰元以上三千元以下的罚款”。该法第八十六条规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。”由此可以看出，社会保险费的缴纳具有法定性和强制性，用人单位或劳动者未依法缴纳社会保险费，具有行政违法性，保险费的征缴，是社会保险费征收机构的法定职责和职权，不属于人民法院受理民事案件的范围，原告应当向行政机关申请解决。本院对此依法不予处理。关于被告梅付海主张原告宙持公司支付其2020年3月份工资待遇，本院评析如下：根据《××防治法》规定，国家卫生健康委已明确将此次新冠××纳入该法规定管理的乙类××，并采取甲类××预防、控制措施。在疫情期间，县级以上地方人民政府根据疫情防控需要作出的疫区封锁、交通检疫、停工停业停课以及定点隔离等措施，均在法律授权范围内。劳动法未引入不可抗力免责条款，主要原因是劳动关系是一种从属性的不对等关系，不同于民事关系是两个平等主体之间的关系。如果用人单位因不可抗力而免责，则会直接影响劳动者生存权。劳动报酬是劳动者赖以生存的经济来源，即使出现不可抗力，劳动者的该项权益仍需予以维护，本案中，原告宙持公司与被告梅付海签订了劳动合同约定公司实行按月支付工资的制度，即在每月28日前以货币形式支付梅付海工资，但最少不低于本地最低工资标准，加班工资及其它报酬由双方协商支付。该约定属有效约定条款，对用人单位和劳动者均具有约束力。该约定说明工资支付周期为一个月。宙持公司因疫情原因未复工，停工停产期间从2020年春节后又延长假期，至同年4月2日已具备全面复工复产的条件，并通知梅付海4月2日到公司报道上班。宙持公司公司复工后梅付海未返岗，并要求解除劳动合同。2020年2月份的工资宙持公司已给梅付海发放，2020年3月份的工资待遇未支付，人力资源社会保障部《关于妥善处理新型冠状病毒感染的××疫情防控期间劳动关系问题的通知》规定：“企业停工停产在一个工资支付周期内的，企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的，若职工提供了正常劳动，企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供正常劳动的，企业应当发放生活费，生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行。”上述政策的制定参照了《工资支付暂行规定》（劳部发〔1994〕489号）第十二条，即“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。”可见，上述规定只对用人单位停工停产期间劳动者能够提供正常劳动和无法提供正常劳动分别予以明确。到2020年3月份宙持公司停工停产已超过一个工资支付周期，梅付海没有提供正常劳动，按规定宙持公司应当给梅付海发放生活费，生活费标准应按湖北省规定的办法执行。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第八十四条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条之规定，判决如下：一、原告宙持环保湖北有限公司与被告梅付海于2020年4月2日终止劳动和社会保险关系；二、原告宙持环保湖北有限公司支付被告梅付海解除劳动合同经济补偿金7500元(5000元/月×1.5月)；三、原告宙持环保湖北有限公司支付被告梅付海3月份生活费966元(1380元/月×70%）；四、驳回原告宙持环保湖北有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告宙持环保湖北有限公司负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，开户银行：中国农业银行襄阳万山支行，户名湖北省襄阳市中级人民法院，账号17×××56。上诉人也可将上诉案件受理费交到本院或直接到襄阳市中级人民法院交费。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。审判员 钱 忠二〇二〇年八月七日书记员 解雪柔