广东省惠州市惠阳区人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤1303刑初396号公诉机关惠州市惠阳区人民检察院。被告人李育柱，男，1979年12月1日出生，汉族，公民身份号码：445************11X，中专文化，户籍地：广东省揭西县**************。因本案于2019年12月19日被羁押，次日被刑事拘留，2020年1月24日被逮捕。现羁押于惠州市惠阳区看守所。委托辩护人郑焰忠，广东卓建律师事务所律师。委托辩护人杨帆，广东卓建律师事务所律师。被告人黄素英，女，1977年8月7日出生，汉族，公民身份号码：441************442，小学文化，户籍地：广东省和平县************。因本案于2019年12月19日被羁押，次日被刑事拘留，2020年1月24日被逮捕。现羁押于惠州市惠阳区看守所。委托辩护人朱华昌，广东董正律师事务所律师。惠州市惠阳区人民检察院以惠阳检公诉刑诉〔2020〕260号起诉书指控被告人李育柱、黄素英犯污染环境罪，于2020年4月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序于2020年6月10日公开开庭审理了本案。惠州市惠阳区人民检察院指派检察员林佳铭出庭支持公诉，被告人李育柱及其辩护人郑焰忠、杨帆，被告人黄素英及其辩护人朱华昌到庭参加诉讼。现已审理终结。惠州市惠阳区人民检察院指控，2019年12月19日，惠州市生态环境局执法人员与公安民警一同对位于惠阳区新圩东风村西一村小组的惠阳区裕浩塑胶五金加工厂进行执法检查，发现该厂区内存在非法加工化工废旧油桶及清洗化工塑料桶的行为，现场扣押废旧油桶、切割机、货车等物品。经查，被告人李育柱于2015年底承租该加工厂厂区面积约3000平方米，在未取得危险废物处置资质及排污许可的情况下从事废旧化工塑料桶加工作业，并将产生的废水排至其外环境。经清点称重，胶类（废胶框、各类胶桶、破碎胶粒）总重为248.92吨。经鉴定，厂区外蓄水池六价铬超标3.07倍，铅超标1.00倍，化学需氧量超标100.00倍，锌超标0.26倍，氨氮超标21.00倍，总磷超标261.50倍；厂区内外排口六价铬超标20.60倍，化学需氧量超标105.25倍，氨氮超标20.60倍，总磷超标34.00倍。另查，被告人黄素英分租该厂区内的面积约800平方米，在无营业执照及危险废物处置资质的情况下于2018年11月开始在该厂区内从事废旧化工油桶加工作业，将废旧化工油桶清理拆解压平后用于出售。经清点称重，铁类（铁桶盖、铁桶、切割后的铁皮）总重为76.41吨。认定上述事实的证据如下：物证、书证、被告人供述、证人证言、检测报告、现场勘验笔录、视听资料等。被告人李育柱违反国家规定，非法处置危险废物100吨以上，并排放含铬超过国家排放标准3倍以上的工业废水，污染环境后果特别严重；被告人黄素英违反国家规定，非法处置危险废物3吨以上，严重污染环境。二被告人的行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人李育柱、黄素英归案后如实供述犯罪行为，承认指控的犯罪事实，认罪认罚，建议判处被告人李育柱三年有期徒刑，并处罚金；被告人黄素英一年六个月有期徒刑，并处罚金。提请依法判处。被告人李育柱、黄素英对起诉书的指控及量刑建议均无异议，当庭自愿认罪。被告人李育柱的辩护人意见是：辩护人对公诉机关指控被告人李育柱的违法行为涉嫌污染环境罪的罪名定性及主要犯罪事实不存异议，但认为被告人李育柱存在从轻或减轻情形，可以从轻或减轻处罚。1、被告人李育柱与本案另一被告人黄素英不是共同犯罪，双方之间是涉案场地分租法律关系，双方的经营行为各自独立，自负盈亏，被告人李育柱没有从事废旧铁桶的加工经营，涉案铁类称重与李育柱无关；2、环保部门没有对所扣押的废旧塑料进行种类细分，所扣押物品既包含可能造成环境污染的废旧塑料，也包含没有对环境造成污染的废旧塑料，若以胶类总重248.92吨对被告人李育柱进行定罪量刑将加重对其处罚力度，违背罪刑相适应原则；3、惠州市惠阳区环境监测站出具的废水检测报告，显示被告人李育柱在生产加工过程中，对废旧塑料进行破碎清洗后排放污水的行为致使部分检验项目指标超标，但该报告没有反映对该排放行为造成涉案场地周边环境污染程度的相关内容，即现有的证据材料不足以证实李育柱排放污水的行为造成环境污染的程度；4、被告人李育柱环保意识、法律意识浅薄，非故意知法犯法，主观恶性较小，社会危害性不大；其归案后如实供述犯罪事实，属坦白；其自愿认罪认罚，没有犯罪前科，是初犯、偶犯；其已深刻认识到自己的错误，悔罪态度较好。综上，建议对被告人李育柱从轻或减轻处罚并适用缓刑。被告人黄素英的辩护人意见是：1、被告人黄素英是初犯，平时表现良好，无违法乱纪行为，其已深刻意识到了错误，深刻反省自己的行为，时时表示懊悔不已；2、被告人黄素英自愿认罪认罚，能够如实供述案件的相关事实，积极主动地协助公安机关调查，表现出良好的认罪、悔罪态度，属于法定的可以从轻处罚的量刑情节；3、被告人黄素英文化水平低，不知道自己的工作是违法的，其出来工作只是为了补贴家用，而且其上有老人要赡养，下有小孩要照顾，是家里不可或缺的支柱。综上，请求法庭给予被告人黄素英改过自新、重新做人的机会，对其从轻处罚并宣告缓刑。经审理查明，被告人李育柱未取得危险废物处置资质及排污许可，却于2017年初起承租位于惠阳区新圩镇东风村的惠阳区新圩裕浩塑胶五金加工厂约3000平米的厂区非法加工、清洗废旧化工油桶，并将产生的废水排出厂区外。2019年12月19日，惠州市生态环境局执法人员与公安干警一起执法检查时发现被告人李育柱的非法行为。经清点称重，胶类总重量248.92吨；经鉴定，厂区外蓄水池六价铬超标3.07倍、铅超标1.00倍、化学需氧量超标100.00倍、锌超标0.26倍、氨氮超标21.00倍、总磷超标261.50倍，厂区内外排口六价铬超标20.60倍、化学需氧量超标105.25倍、氨氮超标20.60倍、总磷超标34.00倍。另查明，被告人黄素英分租以上厂区约800平米，在没有营业执照及危险废物处置资质的情况下，自2018年11月起，在分租的厂区内非法加工、清洗废旧化工油桶，经清点称重，铁类总重量76.41吨。公安机关于2019年12月19日传唤被告人李育柱、黄素英到派出所接受调查。证明以上事实的证据有：李育柱基本信息、黄素英基本信息、到案经过、扣押决定书及扣押清单、鉴别情况说明、称重记录单、辨认笔录、证人证言、被告人供述、监测报告及鉴定意见通知书、现场执法检查照片及检查笔录、现场勘验检查笔录等，以上证据经法庭举证质证，被告人没有异议，本院予以认定。本院认为，被告人李育柱、黄素英违反国家规定，非法处置危险废物，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，依法应予惩处，被告人李育柱污染环境的后果特别严重。二被告人归案后如实交代犯罪事实，是坦白，依法可从轻处罚；二被告人是初犯，均认罪认罚，经社区矫正评估后，依法可宣告缓刑。公诉机关指控二被告人所犯罪名成立，证据确实、充分，量刑建议适当，本院予以采纳。辩护人从轻处罚的辩护意见本院已予采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款以及《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第（二）项、第（三）项、第三条第（二）项之规定，判决如下：一、被告人李育柱犯污染环境罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年；并处罚金人民币一万五千元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴清。）二、被告人黄素英犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年；并处罚金人民币八千元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴清。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向惠州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  叶仕平人民陪审员  黄惠琴人民陪审员  张 柳二〇二〇年六月十日法官 助理  孙丽军书 记 员  张秋慧附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条（第一款）罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。第六十七条（第三款）犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条（第二款）有期徒刑的缓刑考验期为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。（第三款）缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（二）非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准3倍以上的；第三条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“后果特别严重”：（二）非法排放、倾倒、处置危险废物100吨以上的；