河南省许昌市中级人民法院民 事 判 决 书河南省许昌市中级人民法院民事判决书（2020）豫10民终1549号上诉人（原审被告）：任长杰，男，汉族，1973年7月8日出生，住许昌市建安区。被上诉人（原审原告）：王顺利，男，汉族，1973年6月12日出生，住许昌市。上诉人任长杰因与被上诉人王顺利租赁合同纠纷一案，不服河南省许昌市建安区人民法院（2020）豫1003民初1196号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。上诉人任长杰上诉请求：一、请求判令撤销（2020）豫1003民初1196号判决书第一项、第二项，改判为驳回被上诉人（原审原告）的诉讼请求；二、本案一审、二审诉讼费全部由被上诉人承担。事实和理由如下：上诉人因与被上诉人租赁合同纠纷一案，不服许昌市建安区人民法院（2020）豫1003民初1196号判决，该判决认定事实错误，具体理由如下：上诉人与被上诉人的租赁合同是有效的，被上诉人的行为是违约的，上诉人不退40000元租赁是合法的。2019年3月7日上诉人与被上诉人签订了租赁厂房协议，并且在双方签订合同时被上诉人对上诉说，租了厂房，以后的事不让上诉人管，上诉人不承担任何责任。谁知被上诉人租厂房用于洗沙子，会产生严重污染，是本地环保不允许办厂的。被上诉人抱着侥幸心理就在所租上诉人厂院内挖了两个大坑用于安装设备，可没想到却被张潘镇政府警告停止建设。被上诉人与上诉人签订合同之前，被上诉人就知道租赁上诉人的厂房办洗沙厂是环保部门和当地政府不允许的，但洗沙厂是暴利行业，被上诉人认为只要环保部门及政府部门没发现干几个月就可收回成本发一笔大财，却没想到还没有安装好设备就被当地政府叫停，被上诉人已交给上诉人40000元的房租，厂没干成还赔了房租，属于违约，认为亏的很，就找律师以租赁上诉人的厂房没有建设工程规划许可证为由起诉上诉人，而一审法院却不实地查看，不以事实为依据，只认定上诉人没有建设工程规划许可证为由，错用法律条文，判决此合同为无效合同。但事实上被上诉人不能办厂的原因就一条，被上诉人办的厂是会产生严重污染的，会对周边村民身心健康造成伤害，所有才会被当地政府部门叫停，被上诉人不能办厂的原因连周边的人都看出来了，为何一审法院看不出事情的起因，为什么上诉人以前办厂能经营，因此，上诉人与被上诉人的合同是有效的，被上诉人终止合同也属于违约，且被上诉人办厂停止后，可能找人后还是没办法恢复建厂生产，才于2020年3月5日通知被上诉人。后政府找不到被上诉人，就通知上诉人把被上诉人挖的两个大坑填住，无奈上诉人只好雇人花钱把坑填上。综上所述，上诉人与被人上诉人的合同依据事实是有效合同，被上诉人违约，上诉人不退租金也是合法的，被上诉人不能办厂是他办的厂是国家不允许的，租赁之前就应该知道明知国家不允许的还强行办，一切后果被上诉人应该自负。一审法院认定事实错误，请求二审法院依法予以改判。被上诉人王顺利答辩称，一审判决审理事实清楚，适用法律正确，答辩人与被答辩人于2019年3月7日所签订的租赁协议为无效合同。被上诉人（原审）王顺利向一审法院起诉请求：请求依法判令原告与被告签订的租赁合同无效；被告返还原告已付租金40000元，并承担给原告造成的经济损失5000元，共计45000元；本案诉讼费由被告进行承担。一审法院认定事实：2019年3月7日，原被告双方签订《租赁协议》（以下简称《协议》），约定原告租赁被告厂房1000平方及场院，租赁时间为3年，自2019年3月7日至2022年3月8日，每年租赁费40000元，该协议由原被告双方签字捺印确认。当天，原告通过其手机银行名下账号为62×××03的工商银行卡转账支付被告一年的租赁费40000元。2019年3月9日，原告于涉案厂院内进行土工作业在地面挖了两个大坑。随后，原告被镇政府工作人员以该土地性质不允许进行非农建设为由进行制止，便停止了相关作业，并无法再使用涉案场院开展其经营活动。2019年4、5月份时候，被告方将原告在涉案厂院进行土工作业时遗留下来的土坑回填平整。一审法院认为，原被告虽订立了《租赁协议》，也经双方签字捺印确认，原告亦支付了被告一年租赁费40000元。但根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条之规定：“××就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。”本案中，被告并未提交相关证据证明该涉案厂院在出租给原告时取得建设工程规划许可证，在一审法庭辩论终结前亦未提供取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的相关证据。故原被告双方签订的租赁合同为无效合同，故对原告提出原被告租赁合同无效的诉讼请求，原审法院予以支持；关于原告提出要求被告返还租赁费的问题，原被告双方签订的《租赁协议》属于无效合同，无效合同自始无效，被告因为该合同取得的财产应当予以返还，不能返还的应当折价补偿。故被告收取的原告所支付的一年租赁费40000元应当返还原告，但由于原告在合同签定的过程中，本身也存在过错，且实际上占有并使用了被告（××）的厂院一个多月，原审法院酌定原告支付被告10000元，折抵后，被告还应返还原告租赁费30000元；关于原告主张的经济损失，原告提供的证据不足，原审法院不予支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条之规定，判决：原告王顺利与被告任长杰签订的租赁合同无效；被告任长杰返还原告王顺利租赁费30000元；驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费减半收取462.5元，由被告任长杰承担310元，原告王顺利承担152.5元。二审期间双方当事人均未提供新证据。本院经审理查明事实与原审查明事实相一致。本院认为，根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。及《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条，“××就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效”。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效”的规定。本案中，任长杰并未提供相关证据证明涉案厂院在出租给王顺利时取得建设工程规划许可证，在一审法庭辩论终结前亦未提供取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的相关证据，故原审认定涉案租赁合同无效并无不当。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。故原审结合本案案情、在卷证据，当事人举证、质证意见、双方的过错程度，酌定上诉人任长杰返还被上诉人王顺利租赁费30000元并无不当。综上所述，上诉人任长杰的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费550元，由上诉人任长杰负担。本判决为终审判决。审判长  杨天兰审判员  尤 薇审判员  连红举二〇二〇年八月十九日书记员  付艳娜执行催告通知书履行义务人：根据2016年9月25日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，你方应在生效判决指定的期限内主动履行判决确定的义务。如果有财产拒不履行，你将承担如下法律责任：1、增加执行成本。未在指定期间履行的，支付迟延履行金或加倍支付迟延履行期间的债务利息，承担执行费用。如实报告财产，否则罚款，拘留。2、消费行为限制。限制乘坐一等以上动车、高铁、飞机、入住星级宾馆、酒店、旅游度假、上夜总会、高尔夫球场、新建、扩建、装修房屋、出境。3、经商立项限制。限制设立金融类公司、社会组织、发行债券、股票、终止股权行权、从事不动产、国有资产交易、使用国有自然资源、获得政府补贴、政策支持、海关认证、从事药品、食品等行业及房地产、建筑企业资质、授信。4、就业就学限制。限制招录（聘）为公务员或事业单位工作人员、担任国企高管、金融机构高管、事业单位法定代表人、社会组织负责人、党代表、人大代表、政协委员、子女就读高收费私立学校。5、评先受奖限制。不得评为道德模范、获得慈善类奖项，已获得的予以撤销。单位或其领导成员成为失信被执行人的，不得参评文明单位，已取得文明单位的撤销。6、控制资金财产。查封、扣押、冻结、划拨、变价、扣留、提取、拍卖、变卖可供执行的存款、债券、股票、基金、收入及财产。7、追回债权抵债。对你享有到期债权的第三人发履行到期债务通知，追讨你担保、与他人共有、第三人占有的财产。8、拘传拘留罚款。对无正当理由拒不到场的拘传，拒不履行的处十五日以下拘留，个人罚款十万以下，单位罚款五万以上一百万以下。9、刑事自诉追究。申请执行人对拒不执行判决、裁定的被执行人，在公安、检察机关不予追究刑事责任的情况下，可以提起刑事自诉。10、刑事责任承担。有能力而拒不执行法院判决、裁定，情节特别严重的，处三年以上，七年以下有期徒刑，并处罚金。邮编：461000地址：许昌市魏都区前进路与魏文路交叉口