福建省龙岩市永定区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0803刑初162号 公诉机关龙岩市永定区人民检察院。 被告人吴荣金，男，1973年12月27日出生，汉族，初中文化，务农，户籍地、居住地福建省龙岩市永定区。因涉嫌污染环境犯罪于2019年10月21日被龙岩市公安局永定分局刑事拘留，经龙岩市永定区人民检察院批准，于2019年11月15日由龙岩市公安局永定分局执行逮捕。现羁押于龙岩市第二看守所。 被告人王增兰，男，1971年4月8日出生，汉族，初中文化，务农，户籍地、居住地福建省龙岩市永定区。因涉嫌污染环境犯罪于2019年10月21日被龙岩市公安局永定分局刑事拘留，经龙岩市永定区人民检察院批准，于2019年11月15日由龙岩市公安局永定分局执行逮捕。现羁押于龙岩市第二看守所。 龙岩市永定区人民检察院以永检四部刑诉〔2020〕14号起诉书指控被告人吴荣金、王增兰犯污染环境罪，于2020年7月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙岩市永定区人民检察院指派检察员王永浩出庭支持公诉，被告人吴荣金、王增兰到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明，2018年7月至8月底，邱敏荣（已判刑）伙同他人，违反国家关于固体废物管理、处置的规定，通过雇佣货运物流公司司机，将浙江省三门县潮源新材料有限公司和浙江正道环保科技有限公司的工业固体废物陆续运输至福建省龙岩市永定区、新罗区境内非法处置、倾倒。在永定区，邱敏荣将该固体废物交由无处理资质的廖某1、张某、廖某2、魏某等人（均已判刑）非法倾倒、处置。廖某1、张某、廖某2、魏某等人将该固体废物非法倾倒在龙岩市永定区的高速桥下仓库、平在村原福建恒鑫重工零部件有限公司厂房、原联发煤矿空地、和兴村南山尾空地等处堆放。后张某、魏某雇请被告人吴荣金驾驶张某、魏某购买的东风后八轮车将上述堆放点的固体废物运至高陂镇红菇山原人字笼煤矿、富岭铁坑排山上、莲花安置小区三期旁边空地非法倾倒，共计30车约355吨。又以每车运费200元雇请被告人王增兰驾驶其自有的东风后八轮车将高陂镇高速桥下仓库、平在村原福建恒鑫重工零部件有限公司厂房的固体废物运至高陂镇富岭铁坑排山上非法倾倒，共计4车约40吨。后廖某1、张某、廖某2、魏某等人用泥土填埋等方式非法处置该转移的固体废物，直至2018年8月28日被当场查获。经福建历思司法鉴定所鉴定，在上述地点非法倾倒的工业固体废物均为危险废物。案发后，被告人吴荣金、王增兰于2019年10月21日主动到龙岩市公安局永定分局投案。 另查明，2020年7月15日，被告人吴荣金、王增兰在律师在场的情况下，签署了认罪认罚具结书，自愿认罪，同意指控的事实、定性、量刑建议和程序适用。被告人吴荣金的家属代其主动缴纳了生态修复补偿金5万元。 上述事实，被告人吴荣金、王增兰在庭审过程中均无异议，且有被告人吴荣金、王增兰的户籍证明、受案登记表、立案决定书、到案经过、前科说明、被告人吴荣金家属缴纳的生态恢复补偿金缴纳凭证、认罪认罚具结书、采取强制措施的法律文书等书证，证人袁某、赵某、陈某1、丁某、陈某2、范某、刘某、吴某1、吴某2、连某、周某、苏某、郭某、涂某、喻某、吴某3、吴某4及同案人邱敏荣、廖某1、张某、廖某2、魏某等人证言及辨认笔录，被告人吴荣金、王增兰的供述和辩解，福建历思司法鉴定所作出的司法鉴定意见书，现场勘查笔录、辨认笔录等证据予以证实，足以认定。 本院认为，被告人吴荣金、王增兰违反国家规定，非法倾倒、处置危险废物，被告人吴荣金非法倾倒、处置危险废物约355吨，后果特别严重；被告人王增兰非法倾倒、处置危险废物约40吨，严重污染环境，被告人吴荣金、王增兰的行为均已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人吴荣金、王增兰在共同犯罪中起次要、辅助作用，系从犯，均依法减轻或从轻处罚。案发后，被告人吴荣金、王增兰能主动投案并如实供述犯罪事实，属自首，均依法减轻或从轻处罚。被告人吴荣金、王增兰在审查起诉阶段，自愿签署认罪认罚具结书，可以依法从宽处罚。被告人吴荣金的亲属代为缴纳了生态修复补偿金5万元，酌情从轻处罚。公诉机关关于被告人吴荣金、王增兰的量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十一条、第六十二条、第六十三条第一款、第六十七条第一款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第三条第(二)项、第十五条第（一）项之规定，判决如下： 一、被告人吴荣金犯污染环境罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币三万元（限判决生效之日起一个月内缴纳，上缴国库）。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月21日起至2021年1月20日止） 二、被告人王增兰犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月十五日，并处罚金人民币一万五千元（限判决生效之日起一个月内缴纳，上缴国库）。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月21日起至2020年9月4日止） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  郭华珍 人民陪审员  王耀东 人民陪审员  卢德蓉 二〇二〇年八月六日 书 记 员  张丽燕 附：本案主要法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 第六十三条犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。 犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节，但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的； （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的； （五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的； （七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的； （八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的； （九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的； （十）造成生态环境严重损害的； （十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的； （十四）致使疏散、转移群众五千人以上的； （十五）致使三十人以上中毒的； （十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的； （十八）其他严重污染环境的情形。 第三条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“后果特别严重”： （一）致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的； （三）致使基本农田、防护林地、特种用途林地十五亩以上，其他农用地三十亩以上，其他土地六十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （四）致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼树死亡七千五百株以上的； （五）致使公私财产损失一百万元以上的； （六）造成生态环境特别严重损害的； （七）致使疏散、转移群众一万五千人以上的； （八）致使一百人以上中毒的； （九）致使十人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十）致使三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的； （十一）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍，并致使五人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十二）致使一人以上死亡或者重度残疾的； （十三）其他后果特别严重的情形。 第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”： （一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物； （二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质； （三）含重金属的污染物； （四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。