贵州省思南县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0624民初941号 原告：陈正红，女，1978年1月14日出生，汉族，住贵州省思南县。 被告：陈国荣，男，1947年2月27日出生，汉族，住贵州省思南县。 被告：陈正碧，女，1976年10月7日出生，汉族，住贵州省思南县。 第三人：莫易能，男，1973年9月26日出生，汉族，住贵州省思南县。 被告陈国荣、陈正碧、第三人莫易能的委托诉讼代理人冯永强，贵州认知律师事务所律师，一般代理。 原告陈正红与被告陈国荣、陈正碧承包地征收补偿费分配纠纷一案，本院于2020年3月24日立案后，本院依法适用普通程序于2020年5月15日公开开庭进行了第一次审理后，原告陈正红申请追加莫易能作为第三人参加诉讼，本院于2020年7月30日公开开庭进行了第二次审理。原告、被告及第三人的委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈正红向本院提出诉讼请求：依法分割土地征收补偿款166,952.41元。事实和理由：在第一轮土地承包时，原告与被告父亲陈国荣、母亲周光娥、祖母刘光珍、被告姐姐陈正碧，在本村以父亲陈国荣的名义，依法承包了名为打磨溪、塘家湾的土地、山林等，在第二轮土地延包时，依然是以父亲陈国荣的名义延续承包了上列土地，山林是以《林权证》承包的。原告从1999年与思南县三道水乡红溪村万洞组刘江结婚后，就上门赡养二位老人至今，期间母亲周光娥、祖母刘光珍不幸去世。2019年，国家建设湄潭石阡高速公路，经过我们的土地山林需要征收，即征收了地名为打磨溪的11号林地565.54㎡，获得土地补偿款8,861.601元，12号耕地172.05㎡，获得耕地补偿款11,483.305元，青苗费478.471元；6号耕地273.43㎡，获得耕地补偿款18,249.812元，青苗费760.409元，7号耕地220.22㎡，获得耕地补偿款14,698.364元，青苗费612.432元，共获得55,144.394元，另外还征收了塘家湾组的a26号耕地1608.17㎡，获得耕地补偿费107,335.70元，青苗费4,472.32元，共计111,808.02元（详见湄石高速公路思南段三道水乡红溪村临时用地征用土地面积、青苗及补偿标准确认表）。以上征收的两笔耕地及林地共计获得补偿款166,952.41元，都是在被告父亲陈国荣的户头上，在没有征求原告同意的情况下，父亲陈国荣及姐姐陈正碧采取不正当手段，将以上土地征收补偿款166,952.41元瓜分，搞得一家人不团结，经过村委会、乡政府调解未果。综上所述，高速公路建设的征收款，应当按相关规定分割，二被告无视国家法律法规，擅自处分他人合法收入，严重违法，请求人民法院依法分割。案件第一次开庭审理后，原告才得知父亲陈国荣的征地补偿款被被告陈正碧之丈夫莫易能全部转入自己的卡中，现已全部支用完毕，故申请追加莫易能为本案中的第三人。 被告陈国荣辩称，原告陈正红没有对二老尽到赡养义务，严重违反了《中华人民共和国老年人权益保障法》，自从1999年二女儿陈正红结婚后，本该双老安度晚年，由于二女儿陈正红居住在思南县三道水乡红溪村万洞组，生活条件非常恶劣，生了三个孩子，双老于心不忍，就想办法让陈正红搬到自己顺公路的土地上建房，约占地200平方米，人力物力都是老人帮忙扶持建房，大女儿陈正碧也帮忙承担。陈正红的丈夫刘江确一分钱也不带回家，二女儿陈正红的压力非常大，三个孩子要吃穿，陈正红在外打工，留下三个孩子和所有农活让我和老伴承担，我和老伴身体一直不好，经常生病，这些都是大女儿陈正碧来给我们赡养和管理三个孩子的一些零花钱，确不见陈正红带一分钱回家。二老每次生病的医疗费、护理费都是大女儿陈正碧在负责。老伴病重，二女儿也不打电话，只是刘江回来接三个孩子去广东，回来时我在插秧，病倒在床，村医来给我输液，但刘江确没有看我一眼，老伴病危，刘江当着我的面跟大女儿陈正碧争吵，说老伴生病与他无关，他只是回来接孩子，在忧郁中老伴病情加重去世，他们还不相信老伴去世了，都是舅舅周光斗劝说下才回来，我寒心绝望就不给他们带孩子，我房间里所有东西、衣服都被刘江摔了，还打我赶我走，骂我脏臭，不让我住房子里，我身体经常是病，失去劳动能力，刘江的这种行为严重违反刑法，构成遗弃罪。后来，我搬到原住的老木房，所有的生活费，他们对我不管不问，又几次追上门殴打我，左邻右舍都知情，二女儿陈正红、女婿刘江不尽赡养义务，连基本的费用都不给，二老还给他们带了十来年的孩子，我要收取带孙费。由于他们一直虐待我，大女儿陈正碧只好把我接到他家安度晚年。直到2019年湄潭至石阡高速公路征收我的山林土地，获得十多万的补偿款，二女儿陈正红就天天开始跟我要分补偿款，刘江还到处扬言要杀大女陈正碧，我很寒心，没有办法，称头脑清醒就立下遗嘱，把所有财产留给大女儿陈正碧来继承和管理，我的生养死葬由大女儿陈正碧一家来负责，二女儿陈正红遗弃我，不尽赡养义务，从何处来分我的财产，这个钱是我的，他们都没有。原告请求不合理，恳请人民法院做出公正判决。 被告陈正碧辩称，闹到今天这个地步全是因为原告陈正红，我父亲陈国荣在我母亲周光娥去世后一直住在我家，在原告陈正红眼里我是否赡养我父亲无所谓，这笔补偿款是否平分我无所谓，但应该由我父亲陈国荣说了算。原告诉状中称他们从1999年赡养父母不属实，父母种田的肥料、家中的用具都是我买的，原告丈夫刘江多次与我父亲发生矛盾，甚至动手打我父亲，我一直秉持家丑不外扬，没有计较，还劝说我父母亲，后来我母亲生病，我将我母亲接到我家，原告夫妻不管不顾，2010年我母亲去世，我父亲陈国荣就跟随我们一起生活居住，当时村里要将征收补偿款打到我父亲名下，原告就不同意，就去村里面闹。原告的目的就是分钱，至于父母亲怎么样他们不管。原告的意思就是我父亲跟着我生活，钱就在我这里，导致我也不敢管我父亲了。 第三人莫易能述称，被告陈国荣是案涉土地经营权的承包人，有权利对其补偿款自行分配处置，被告陈国荣书写了一份遗嘱，由陈正碧夫妻赡养父亲陈国荣，父母的补偿款应归被告陈正碧、第三人莫易能获得。从法律上涉案款项一般是平均分配，但父亲陈国荣系被告陈正碧夫妻多年赡养，陈正碧家庭困难，应当酌情适当多分。被告陈国荣年纪已大，已无劳动能力，且常年用药，也应多分。原告有劳动能力，没有赡养父母，长期在思南县上做生意，不以被征地作为基本生活来源，应当少分。 原告陈正红围绕诉讼请求依法提交了如下证据：1．身份证、常住人口登记卡，拟证明原告及家庭成员身份信息及原告的户籍在红溪村；2．湄石高速公路（思南段）三道水乡红溪村临时用地征用土地面积、青苗及补偿标准、金额确认表、湄石高速公路（思南段）三道水乡红溪村红线内征用土地及青苗费兑现表、拟证明征收土地的事实及征收补偿金额；3．《陈正碧、陈正红姐妹关于生养死葬父母的协议书》，拟证明父母亲当时同原告一起生活，原告有权分割这笔征收补偿款；4．红溪村委会证明，拟证明原告陈正红与被告陈正碧发生矛盾，村委会没有处理下来的事实；5．农村承包土地基本情况登记表、承包地块示意图、110120号、110253号土地承包经营权证，拟证明土地是原告在耕种，承包证在原告手中的事实；6．红溪村村委会证明，拟证明原告是被告陈国荣的子女，在红溪村分配有土地的事实。被告陈国荣、陈正碧及第三人莫易能围绕答辩理由向本院提交了如下证据：1．二被告及第三人身份证，拟证明被告及第三人的身份信息；2.1989年土地承包证，拟证明承包户主是被告陈国荣，户上家庭成员有四人，分别是刘光珍、陈国荣、周光娥、陈正碧、陈正红并未分到土地的事实；3．代书遗嘱，拟证明陈国荣的赡养及生养死葬由被告陈正碧负责，陈国荣的田土经营权及收益由陈国荣和陈正碧享有的事实。 本院依职权对原被告双方进行了询问，同时向思南县三道水土家族苗族乡红溪村委会、案外人周云学、思南县三道水乡林山村村民委员会、贵州思南农村商业银行股份有限公司三道水支行进行了调查。 本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据本院予以确认并在卷佐证，对当事人有异议的证据和事实，本院认定如下：1979年土地下放分配时，被告陈国荣的家庭成员有陈国荣本人、妻子周光娥、母亲刘光珍、大女儿陈正碧、二女儿陈正红，1980年左右刘光珍去世，1984年4月30日，被告陈国荣作为承包户户主与发包方签订承包期限1984年至2000年的承包合同，第一轮土地承包合同到期后，第二轮土地承包继续以陈国荣为户主的名义延包。1998年，被告陈正碧与第三人莫易能结婚，出嫁到思南县三道水乡林山村高石坎组，1999年原告陈正红与案外人刘江结婚，出嫁到思南县三道水乡红溪村万洞组，陈正碧、陈正红出嫁后均未分配到新的土地。2002年端午，原告陈正红、被告陈正碧在其舅舅周光斗的在场协商下达成《陈正碧、陈正红姐妹关于生养死葬父母的协议书》，明确陈国荣夫妇的生养死葬等一切费用由陈正碧夫妻负责，陈国荣夫妻生前管理的田土生产由陈正红负责，百年归天后归陈正红夫妻，陈国荣夫妻的一切财产，百年归天后姐妹俩人平分等内容。协议达成后，陈正红夫妻上门到陈国荣家即思南县三道水乡红溪村打磨溪组修建了房屋并生活居住至今。2010年周光娥去世，由被告陈正碧将其安葬于思南县三道水乡林山村。陈国荣此后跟随陈正碧在思南县三道水乡林山村高石坎组家中生活至今。2019年，因湄石高速公路（思南段）建设，征收了陈国荣家庭户其中小地名为过路田、当门的部分土地、山林，征收补偿款总计为166952.41元，征收补偿协议达成后，思南县国土资源局通过27×××15账户于2019年9月9日转款111808.02元至被告陈国荣27×××84账户中，2019年8月31日，该账户通过ＡＴＭ机取款20000元，通过转账取款92000元至第三人莫易能61×××95账户中，当日第三人莫易能用于贷款还款。2020年1月22日，思南县财政局三道水分局通过27×××49账户转款55144.39元至被告陈国荣27×××84账户中，2020年2月17日，该账户通过ＡＴＭ转账50000元至第三人莫易能61×××95账户中，2020年2月20日，该账户又通过ＡＴＭ转账5200元至第三人莫易能61×××95账户中，2020年7月10日，经本院依职权查询，第三人莫易能61×××95账户余额为4558.41元。征收后，原告陈正红多次要求分割，被告陈国荣、陈正碧以陈正红夫妇未履行赡养义务，陈正红之丈夫刘江存在殴打、虐待、遗弃行为为由拒绝分割，双方发生矛盾，经当地调解组织多次调解未果。 本院认为，本案系因家庭内部纠纷引起，双方本应互谅互让，协商调解解决，很遗憾经过调解组织及本院多次努力，均未能调解成功，本院只能依法判决。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条第二款，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。第六条农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。第十六条，家庭承包承包方是本集体经济组织的农户，农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。第十七条承包方享有下列权利，……（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。第三十一条承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；第三十二条，承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。同时，根据我国“增人不增地，减人不减地”制度，家庭承包的承包期限内，家庭成员对承包合同项下的土地平均享有份额，家庭成员因新生、娶妻、死亡、外嫁，土地均不相应增加或减少。根据上述规定可知，陈国荣家庭户现有家庭成员陈国荣、陈正碧、陈正红，而陈正红、陈正碧外嫁后均未取得新的土地，陈国荣、陈正碧、陈正红对以陈国荣为户主承包的土地在承包期内平均享有份额，因承包地被征收所获得的征收补偿款，也应由陈国荣、陈正红、陈正碧平均分割。但考虑到被告陈国荣年纪已大，已无劳动能力，且系承包地的户主，土地被征收，对其影响最大，从保障失地老年人权益的角度出发，对涉案征收补偿款本院酌情调整陈国荣适当多分，陈正红、陈正碧适当少分。 被告陈国荣通过立遗嘱对其房屋、承包地及征收补偿款等作出的分配行为，部分剥夺了原告自行享有的承包经营权及因该权益所应分得的征收补偿款，且该遗嘱暂未生效，本院不予采纳。另被告陈国荣、陈正碧抗辩原告陈正红夫妻对被告陈国荣未履行赡养义务，原告陈正红之丈夫刘江对被告陈国荣存在殴打、虐待、遗弃等行为，该事项属于另外的法律关系，被告可另行通过法律途径解决。 现因涉案征收补偿款大部分已被被告陈国荣、陈正碧擅自同意本案第三人莫易能用于偿还贷款，被告陈国荣、陈正碧及第三人莫易能承担连带退还的责任。 综上所述，对原告的诉讼请求，本院予以支持。 依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条第二款、第五条、第六条、第十六条、第十七条、第三十一条、第三十二条规定，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条规定，判决如下： 一、涉案土地征收补偿款166,952.41元，被告陈国荣依法分割100,000元；原告陈正红依法分割33,476.205元，被告陈正碧依法分割33,476.205元； 二、被告陈国荣、陈正碧、第三人莫易能于本判决生效之日起十日内向退还原告陈正红征收补偿款33,476.205元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费3,639元，由原告负担1,213元被告陈国荣负担1,213元，被告陈正碧负担1,213元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于铜仁市中级人民法院。 审 判 长  周敏霞 人民陪审员  陈仕杰 人民陪审员  袁 华 二〇二〇年八月七日 书 记 员  王文强 书 记 员  李 飞