青海省西宁市城西区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）青0104刑初135号 公诉机关西宁市城西区人民检察院。 被告人鲍香云，公民身份号码×××，女，1983年6月1日出生于青海省共和县，汉族，大专文化，系青海成实会计记账有限公司职工，住西宁市。 辩护人王巍，青海辉湟律师事务所律师。 西宁市城西区人民检察院以西检一部刑诉〔2020〕121号起诉书指控被告人鲍香云犯伪造国家机关印章罪、伪造公司、事业单位印章罪于2020年6月16日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。西宁市城西区人民检察院指派检察员李燕燕出庭支持公诉，被告人鲍香云及其辩护人王巍到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2014年至2016年间，被告人鲍香云在担任青海成实会计记账有限公司法人期间，为拓展公司工商注册业务，伪造西宁市各辖区内居民委员会印章、物业公司印章等合计37枚，经鉴定西宁市城西区虎台街道海晏路社区居民委员会等13枚居民委员会印章、西宁市城东区周家泉社区公共服务中心印章1枚、青海省银泰物业管理有限责任公司业务专用章1枚、南京市雨花台区市场监督管理局企业档案查询专用章1枚、重庆市工商行政管理局档案信息服务中心江津查询点印章1枚，均系伪造。 针对上述指控的事实，公诉人当庭出示了受案登记表，立案决定书，到案经过，常住人口基本信息，搜查笔录，扣押清单，现场照片，调取证据清单，情况说明，营业执照复印件，证人祁×、杨×的证言，被告人鲍香云的供述，鉴定意见等证据。公诉机关据此认定被告人鲍香云伪造国家机关印章、伪造公司、事业单位印章，其行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二款之规定，构成伪造国家机关印章罪、伪造公司、事业单位印章罪。应依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提请本院，依法判处。 被告人鲍香云对指控的事实和罪名不持异议，自愿认罪认罚并签字具结，庭审中亦未作辩解。 辩护人提出：1.民警在工作中发现被告人鲍香云涉嫌伪造印章，经传唤后，鲍香云如实供述自己的犯罪事实，积极配合公安机关工作，属自首。2.鲍香云自愿认罪认罚，犯罪的主观恶性和社会危害较小，系初犯、偶犯，建议对其判处缓刑。 经庭审质证： 1.受案登记表，立案决定书，到案经过，证明2019年2月15日14时许，西宁市公安局城西公安分局胜利路派出所民警在城西区胜利路宏业大厦附近工作时，发现青海成实会计记账有限公司经理鲍香云涉嫌伪造印章，并当场查获疑似伪造的印章38枚，从该公司将被告人鲍香云传唤至派出所接受讯问。该局于同日立案侦查。 2.被告人鲍香云供述，青海成实会计记账有限公司城西分公司是2014年初成立的，分公司成立至今一直是我在负责，公司的主要业务包括工商注册、代理记账、财税咨询、一般纳税人认定。使用私刻的公章是为了办理工商注册，客户向我们提交注册公司的名称，我们去工商局核准，确认公司名称可以使用后再准备注册公司的材料，包括备案申请书、股东会决议章程等，如果公司办公地在居民住宅区的话，需要所在社区盖章的住所登记表，材料准备好后再提交到工商局注册。私刻的公章都是用在公司办公地在居民住宅区，所使用的住所登记表上一般都是社区的公章。公司先要求客户到社区盖章，因为要大部分住户的同意社区才会盖章，有些客户达不到要求盖不到社区公章，客户让我自己想办法，我自己跑到社区去盖，实在盖不到我才会找人私刻社区公章，盖到住所登记表上。公司成立至今我私刻了36枚公章，这些公章都使用过，绝大部分都是西宁各社区居民委员会的公章。有3枚北京、重庆和南京的工商局档案查询章，是在2015年左右私刻的，注册分公司时要使用总公司的章程，上面需要加盖总公司注册所在地工商局档案查询章。还有3枚物业公司的公章，是因为有一段时间工商局要求盖社区或者物业的公章，所以刻了物业的公章，用途和社区公章一样。公司刚成立的时候通过别人介绍认识了一名刻章的人，他帮我刻了15个左右，之后都是通过街面上的小广告打电话刻的，基本上都是找不同的人刻的，具体什么时间刻的哪个公章我记不清了。社区公章上刻的名称一般我都知道，不知道的打电话到社区问，编号胡乱刻上去的，工商局公章的名称是客户提交的资料内有盖的公章，名称、编号都有。这些公章都是2014年至2016年间私刻的，之后因为工商局要和社区核实，私刻社区公章没用了。2016年底至2018年3月，因为我公司招人了，我就将工商注册业务交给新来的员工，2018年3月以后将工商注册业务交给公司的办证部了。刚开始的时候代办公司注册一单收费800元左右，之后就不收费了，帮客户进行工商注册后，客户会把记账业务委托给我公司，也是为了盈利。 3.证人祁×陈述：2006年我注册了青海成实会计记账有限公司以后，大概2012年至2017年之间，我的很多客户的公司地址一般开在居民生活小区里，这就要所在社区居民委员会同意，工商局才同意注册，这个程序是很麻烦的，我的好多客户他无法盖到社区居委会的章子，公司就没办法注册，这就导致了我的这些客户流失，我的业务开展不了，接不到订单。所以我公司的一些员工就私下刻了居委会的章子，当时就是找的在大街上贴的刻章子的小广告，然后帮着给客户把注册公司所用的居委会章子加盖了，客户就拿着我们职员给他盖的居委会章子去工商局注册公司，工商局看到有居委会同意在居民区楼上开公司的许可，就可以注册公司了。我的员工这样做的目的，就是可以保住这些客户不流失，让这些客户以后都在我的公司记账。我没有授权指使员工私刻公章，前几年我和我的员工交流的时候，员工给我说过，有时候为了不流失客户，为了揽业务，逼急了就去路边小广告刻个章子，这事前几年他们一直在做，但是这几年工商局查的严了，就没再做过，但是我没想到的就是我的员工居然没把这些私刻的公章用完后及时销毁掉。时间久了我也忘了和哪个员工交流的时候知道的这件事。 4.证人杨×陈述：我2018年1月开始在青海成实会计记账有限公司做业务员，负责工商营业执照、对公账户代办，城西分公司的负责人是鲍香云。2018年3月左右，鲍香云让我为一名姓郑的客户办理营业执照，材料里有一份盖有城北区朝阳村民委员会出具的证明，上面内容写错了，工商局不予办理。村委会不给客户再次开具证明，我就打了大街上贴的刻章的广告电话，找人刻了西宁市城北区朝阳村民委员会的印章，给客户重新开具了证明，办理了营业执照，之后将印章放在了保险柜里。公司没有暗示或提示让我刻章子。我给鲍香云说过这个事情，她没有阻止和批评我，我说要自己刻章子的时候她没吭声，我刻完以后告诉她，她说好的。这个行业中大家在盖不上章子的时候都在这样做，大家心里都明白，但是都不相互交流这些事。 5.搜查笔录，扣押清单，证明2019年2月15日，民警在见证人的见证下，对城西区胜利路宏业大厦2单元285室青海成实会计记账有限公司城西分公司内鲍香云的办公室进行搜查，从柜子中查获疑似伪造的社区、居委会、物业、物流装饰等印章、工商行政管理局印章共38枚并依法扣押。 6.调取证据清单，鉴定意见书，证明民警从有关单位调取了涉案印章印文样本。经鉴定，从鲍香云办公室查获的西宁市城北区二十里铺镇人民政府生物园社区居民委员会印章、西宁市城西区虎台街道海晏路社区居民委员会印章、西宁市城西区西关大街街道办事处南气象巷社区居民委员会印章、西宁市城西区青年巷社区居民委员会印章、西宁市城东区韵家口镇褚家营村民委员会印章、西宁市城北区二十里铺镇石头磊村民委员会印章、西宁市城西区虎台街道冷湖路社区居民委员会印章、西宁市城北区马坊街道办事处西杏园村村民委员会印章、西宁市城东区清真巷办事处夏都花园社区居民委员会印章、西宁市城北区小桥大街办事处居民委员会印章、西宁市城西区胜利路街道公园巷社区居民委员会印章、西宁市城东区乐家湾镇金桥路社区居民委员会印章、西宁市城西区古城台街道昆仑路西社区居民委员会印章、西宁市城东区周家泉社区公共服务中心印章、青海省银泰物业管理有限责任公司业务专用章、南京雨花台区市场监督管理局企业档案查询专用章、重庆市工商行政管理局档案信息服务中心江津查询点印章的印文与民警调取的印章印文样本不是同一印章盖印所形成。 7.营业执照，证明青海银泰物业管理有限责任公司是经登记注册的有限责任公司。 8.西宁市城东区周家泉街道办事处情况说明，证明该办事处2013年10月改制为城东区周家泉社区公共服务中心，为公益一类全额事业单位，2018年11月恢复街道办事处体制，2013年10月至2018年11月期间使用“西宁市城东区周家泉社区公共服务中心”公章。 9.人口信息，证明被告人鲍香云的基本情况。 上述证据经法庭质证后合议庭予以确认。 本院据此查明，自2014年起，被告人鲍香云担任青海成实会计记账有限公司城西分公司负责人，为完成公司的工商注册代办业务，伪造物业公司印章、工商行政管理局档案信息印章、西宁市各辖区内居民委员会印章等。2019年2月15日，民警从被告人鲍香云办公室内查获三十八枚印章，经鉴定，其中的西宁市城北区二十里铺镇人民政府生物园社区居民委员会印章一枚、西宁市城西区虎台街道海晏路社区居民委员会印章一枚、西宁市城西区西关大街街道办事处南气象巷社区居民委员会印章一枚、西宁市城西区青年巷社区居民委员会印章一枚、西宁市城东区韵家口镇褚家营村民委员会印章一枚、西宁市城北区二十里铺镇石头磊村民委员会印章一枚、西宁市城西区虎台街道冷湖路社区居民委员会印章一枚、西宁市城北区马坊街道办事处西杏园村村民委员会印章一枚、西宁市城东区清真巷办事处夏都花园社区居民委员会印章一枚、西宁市城北区小桥大街办事处居民委员会印章一枚、西宁市城西区胜利路街道公园巷社区居民委员会印章一枚、西宁市城东区乐家湾镇金桥路社区居民委员会印章一枚、西宁市城西区古城台街道昆仑路西社区居民委员会印章一枚、西宁市城东区周家泉社区公共服务中心印章一枚、青海省银泰物业管理有限责任公司业务专用章一枚、南京雨花台区市场监督管理局企业档案查询专用章一枚、重庆市工商行政管理局档案信息服务中心江津查询点印章一枚，均系伪造。 本院认为，被告人鲍香云伪造国家机关印章二枚，其行为已构成伪造国家机关印章罪；伪造公司印章一枚、事业单位印章一枚，其行为已构成伪造公司、事业单位印章罪。公诉机关指控的事实和罪名成立。被告人鲍香云犯数罪，应当依法数罪并罚。公安机关在鲍香云的办公室内当场查获伪造的印章后传唤其接受讯问，其到案后供述了自己的犯罪事实，属坦白，依法可以从轻处罚。辩护人关于被告人属自首的辩护意见不予采纳。被告人鲍香云承认指控的事实，自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。辩护人的相关辩护意见予以采纳。公诉机关的量刑建议适当，应予采纳。综合被告人鲍香云的犯罪情节和社会调查情况，适用缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，可依法对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二款、第六十九条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下： 一、被告人鲍香云犯伪造国家机关印章罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金3000元；犯伪造公司、事业单位印章罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金3000元；数罪并罚，决定执行有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金6000元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳） 二、扣押在案并随案移送的青海省银泰物业管理有限责任公司业务专用章一枚、南京市雨花台区市场监督管理局企业档案查询专用章一枚、重庆市工商行政管理局档案信息服务中心江津查询点印章一枚、西宁市城东区周家泉社区公共服务中心公章一枚，依法没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接上诉于西宁市中级人民法院。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  王毅军 审 判 员  穆志燕 人民陪审员  沙成方 二〇二〇年八月三日 书 记 员  文 瑛 附：《中华人民共和国刑法》 第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。 伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。