云南省楚雄市人民法院行 政 判 决 书（2020）云2301行初62号原告高海，男，1980年4月1日生，汉族，初中文化，云南省楚雄市人，居民，住楚雄市。被告楚雄市公安局，住所地楚雄市鹿城镇瑞平路，统一社会信用代码：11532301015170811U。法定代表人吴应辉，局长。出庭负责人夏勇，系该局副局长。委托代理人朱晓云，男，该局法制大队执法监督中队长（特别授权）。委托代理人谢友刚，男，楚雄市（特别授权）。被告云南省楚雄彝族自治州公安局，住所地楚雄市茶花大道469号，统一社会信用代码：11532300015167399W。法定代表人徐云，局长。委托代理人彭健，男，该局法制支队民警（特别授权）。委托代理人胡文君，女，该局法制支队民警（特别授权）。原告高海不服被告楚雄市公安局（以下简称市公安局）于2020年3月16日作出的楚市公（东华）行罚决字〔2020〕14号行政处罚决定（以下简称14号行政处罚决定）、云南省楚雄彝族自治州公安局（以下简称州公安局）于2020年6月4日作出的楚公复决字〔2020〕1号行政复议决定（以下简称行政复议决定）中维持被告市公安局作出的14号行政处罚决定的行政行为，于2020年6月18日向本院提起行政诉讼。本院于2020年6月18日立案后，于2020年6月23日、24日分别向被告市公安局、州公安局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年7月23日与（2020）云2301行初61号行政案件合并公开开庭进行了审理。原告高海、被告市公安局的副局长夏勇及委托代理人朱晓云、谢友刚、被告州公安局的委托代理人彭健、胡文君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告市公安局于2020年3月16日作出14号行政处罚决定书，认定:2019年6月以来，在楚雄市玉楚高速施工路段，彭应凤、高海、高自富以各种纠纷问题为由，多次实施堵路行为阻挠玉楚高速施工方十八标段的项目施工。2020年3月9日上午9时许，彭应凤、高海、高自富再次实施堵路行为，高海驾驶号牌云Ｅ×××××红色奇瑞汽车堵住施工道路不让过往施工车辆通行，造成玉楚××标段Ｋ173＋160-240处无法正常施工的后果，东华派出所民警到达现场后进行劝说和法律宣传拒不离开。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项之规定，决定对高海处以五日行政拘留。同日，被告市公安局对彭应凤作出楚市公（东华）行罚决字〔2020〕13号行政处罚决定（以下简称13号行政处罚决定），对彭应凤处以六日拘留的行政处罚。高海、彭应凤不服被告市公安局作出的14号、13号行政处罚决定申请行政复议，被告州公安局于2020年4月9日、5月7日分别受理，后被告州公安局以高海、彭应凤所涉案件为同一案件为由，将两个申请合并审理。被告州公安局于2020年6月4日作出1号行政复议决定，认定：2020年3月9日9时，高海以施工方强挖其果苗未补偿、多次刮断其家电线影响生活、挖断道路影响其出行等理由，驾驶牌照为云Ｅ×××××的车辆停放在玉楚××标段施工车辆通行的道路上长达1个多小时，导致工地施工车辆无法通行；2020年3月9日9时至18时，彭应凤以施工方强挖其果苗未补偿、多次刮断其家电线影响生活、挖断道路影响其出行等理由到玉楚××标段施工车辆通行的道路上以静坐的方式将玉楚××标段施工车辆通行的道路堵断，严重影响了玉楚××标段施工方的生产秩序。被告州公安局认为被告市公安局对高海、彭应凤作出的行政处罚决定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确、处罚适当，作出1号行政复议决定维持被告市公安局作出的14号、13号行政处罚决定。原告高海诉称，市公安局2020年3月16日作出的14号行政处罚决定书认为原告高海存在扰乱公共秩序的违法行为，认定事实不清，处罚错误，不合理、不合法、不公平、不公正。市公安局对于欺压百姓，横行霸道的行为视而不见，违法不纠，执法不严，未尽到审查的责任，甚至为违法行为充当保护伞，州公安局维持被告市公安局的行政处罚决定亦错误。理由如下：一、玉楚××标段施工方违法在先。2019年2月21日中铁隧道局玉楚××标段项目二工区没有取得合法的土地使用权，在没有发布征地公告和签订补偿方案的情况下强行施工，导致原告高海家22.6亩果园毁灭；断路阻路，放炮无任何警示，下雨时施工路段道路无法出入，给原告高海生活出行造成严重不便。原告与中铁隧道局玉楚××标段施工方多次发生争执并报警。2019年7月31日，施工方在标注的红线外强挖原告高海家果园，彭应凤发现后去和他们理论遭到侮辱殴打，原告高海现场拍照取证也遭毒打，证据被毁，报警处理但至今未果。二、行政处罚决定书认定的事实不属实。2020年3月9日早上施工方将商混车横在路中央，故意挑起事端，原告高海出行受阻，派出所民警现场拍照后原告高海把车开到雨天出行受阻的地方，要求施工方尽快解决，施工方没有答复。下午施工方电话通知原告高海回去商谈，但镇长一行人没有任何答复就走了。停放车辆的位置是施工方给原告高海改的通道，现场没有任何施工标识牌，没人找原告沟通停车导致施工车辆无法通行如何处理，且停车的地方不是唯一通道。不存在东华派出所民警到达现场后进行劝说和法律宣传拒不离开的事实，也不存在东华镇政府组织工作人员劝解原告拒不离开现场，东华派出所严重违反接处警工作规范。三、原告高海和父母没有任何违法的故意，原告高海和家人的人身权益受损，财产受到毁灭、破坏，公安机关不但不保护反而推波助澜，激化矛盾。原告高海垦荒造林20多年，自己经营管理，集体和政府没有干预制止过，征地之前没有政府部门和原告协商确认过树木及附属物的赔偿问题，村集体也没有收回使用权，在没有得到原告家确认的情形下先征后补侵犯了原告的物权。政府和施工方至今没有落实处理征地补偿事宜，属于故意损毁财物和非法占用土地行为状态的持续。综上所述，现提起行政诉讼，请求：一、依法撤销市公安局于2020年3月16日作出的14号行政处罚决定；二、撤销被告州公安局于2020年6月4日作出的1号行政复议决定中维持被告市公安局作出的14号行政处罚决定的行政行为；三、本案诉讼费由被告承担。原告高海向本院提交了以下证据：1.13号、14号行政处罚决定书；2.楚公法行复受通字（2020）第5号、第6号行政复议申请受理通知书；3.1号行政复议决定书；4.协议书2份；5.调解协议1份；6.协议1份；7.中铁隧道局集团有限公司云南玉楚高速TJ-18标项目经理部出具的证明；8.受案回执1份，以上证据欲证明施工方与原告家存在纠纷，相关部门调解过，因施工方没有按协议履行，反复多次签订协议，协议内容至今没有履行到位，对原告家的土地、果木、药材等的占用、损害没有签订补偿协议，亦没有作出合理赔偿；9.照片1张，欲证明2019年7月31日彭应凤被施工方殴打侮辱，因施工方抢了手机后摔了手机，相关视频没有了，当时只导出来一部分提交给东华派出所，该张照片是原告唯一保留的；10.照片打印件，欲证明施工方与原告家之间的纠纷至今没有解决，签订的协议也没有履行，施工方设计施工的零号桥台到原告家住处的改道至今没有完成，照片上标注有拍摄日期，没有日期的照片是2019年7月31日的。被告市公安局辩称，一、2020年3月9日9时15分,阙贤旋电话报警称:“在东华辖区阻拦施工,请出警处理”。东华派出所出警核实后受理为行政案件调查,对报案人阙贤旋、施工现场负责人王照西、证人陈某、杨某1、王某、郭某、李某、高某、赵某、姚某、杨某2、邓某进行了调查询问并制作了询问笔录，阙贤旋、王照西提供了现场图片,邓某提供了相关视频。东华派出所依法传唤高海、彭应凤、高自富到东华派出所调查询问并制作了询问笔录。认定高海、彭应凤、高自富扰乱单位秩序的违法行为的证据有高海、彭应凤、高自富的陈述和申辩、报案人陈述、证人证言、报案记录、查获经过、现场照片、勘验笔录，上述证据能形成客观完整的证据锁链证明高海、彭应凤、高自富扰乱单位秩序的违法行为。民警在办理案件过程中,严格按照《公安机关办理行政案件程序规定》,充分及时履行了各类告知、通知手续；保障陈述申辩权及提出行政复议、暂缓执行行政拘留的权利;对各项行政处罚事项、行政强制措施履行了审批程序。高海的行为已构成《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项规定的扰乱单位秩序的违法行为,故对高海作出行政拘留五日的行政处罚,因高海申请暂缓执行行政拘留处罚,对高海的行政拘留尚未执行。二、2019年6月1日至2020年3月9日期间,东华派出所接玉楚××标段项目经理部相关人员报警“高海及家人堵断施工道路”警情共计21起,有接处警记录及执法记录仪予以证明。原告在诉状中的陈述不属实，2017年高海未经村小组同意,未经国土资源、林业等部门审批，在楚雄市集体所有的山林上建房和开荒种果树。2019年2月,玉楚××标段施工方在施工过程中挖除高海栽种的树苗,施工车辆意外将高海家的电线刮断，高海对施工方恢复的电线不满意，为此高海与玉楚××标段施工方发生纠纷。后高海自2019年6月起多次到玉楚××标段施工工地将道路堵断。2019年7月31日,高海再次堵路时与施工方付光辉等人发生肢体冲突,冲突中高海受伤，东华派出所当日受理为高海被殴打案调查处理。2019年11月18日,高海与玉楚××标段施工方达成协议,由玉楚××标段施工方一次性赔偿高海挖除树苗补偿费、在施工过程中施工车辆意外将电线刮断的赔偿费、2019年7月31日高海与施工方付光辉、连国强等人发生肢体冲突致使高海受伤的医药费及相关费用共计90000元。协议达成后玉楚××标段项目经理部履行了协议。2020年1月15日玉楚××标段项目经理部又与高海就玉楚××标段弃渣场至15号涵洞的电线刮断一事协商并达成协议,玉楚××标段项目经理部一次性赔偿了高海线路损坏造成的损失及水泵损坏赔偿费共计15600元。三、原告陈述的自己及家人没有违法的任何故意,对其家人人身权益受损,公安机关不但不予保护,还不允许正常维权的问题。玉楚××标段施工方针对其与原告家的纠纷,已达成协议并对高海家所产生的经济损失及人身损害予以了赔偿。按照《信访条例》第十八条规定,信访人采用走访形式提出信访事项的,应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。在达成协议后,高海及其家人反悔,仍继续实施堵路行为,达成协议后至2020年3月9日期间，东华派出所接处警“高海及家人堵断玉楚××标段施工道路”警情达8起,多次出警处理，进行劝说和法律宣传,东华镇政府组织工作人员劝解,但高海及其家人不听劝说,仍采取堵路方式反映诉求,属于违法的故意行为。综上,原告在楚雄市局工地上停车阻拦施工,扰乱了玉楚高速中铁隧道局工地的正常秩序,符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项之规定,市公安局对高海作出的行政处罚,认定事实清楚,证据充分,程序合法,适用法律正确,处罚适当，请求依法驳回原告的诉讼请求,判令由原告承担本案诉讼费。被告市公安局向本院提交了以下证据：1.高海、彭应凤、高自富正侧面照，欲证明东华派出所实施强制措施调查取证工作时，对高海、彭应凤、高自富信息采集的合法性；2.行政处罚决定书、暂缓执行行政拘留决定书，欲证明市公安局依法进行行政处罚，并已暂缓执行；3.暂缓执行申请、担保人申请、保证书、担保人资格审查表，欲证明暂缓执行行政拘留程序合法；4.接处警登记表、受案登记表、受案回执、查获经过，欲证明高海、彭应凤堵路影响正常施工，阙贤旋打110报警，东华派出所依法及时接警受理；5.传唤证、传唤审批表、行政处罚审批表、暂缓执行行政拘留审批表，欲证明东华派出所传唤、处罚程序的合法性；6.接受证据清单、本人陈述、行政案件权利义务告知书、询问笔录，欲证明本人陈述及申辩的事实及理由；7.报案书、接收证据材料清单及相应接收的证据、行政案件权利义务告知书、询问笔录（阙贤旋、王照西、陈某、高某、杨某1、李有靖、王某、郭某、赵某、姚某、杨某2炳、邓某），欲证明高海、彭应凤、高自富扰乱单位秩序的事实及对施工单位造成的损失及影响；8.现场勘验检查工作记录，欲证明东华派出所依法开展案件调查工作；9.行政处罚告知笔录，欲证明市公安局在作出行政处罚决定前，告知了高海、彭应凤、高自富拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知依法享有陈述和申辩权；10.户口证明及前科记录，欲证明东华派出所依法查证相关当事人户籍信息的情况；11.违法人员身体情况检查表、安全检查记录，欲证明东华派出所在询问过程中未对高海、彭应凤、高自富刑讯逼供，保障其享有的权利；12.东华派出所接处警登记表，欲证明高海等人多次堵路阻碍施工行为的事实；13.调解协议，欲证明高海所提出的诉求已经相关部门调解达成协议；14、光盘（施工方提供的3月9日现场录音录像、高海和彭应凤在派出所接受询问时的同步录音录像），欲证明东华派出所对被询问人的权利保障，依法取证，程序合法。被告州公安局辩称，被告州公安局先后于2020年4月9日、5月7日收到高海、彭应凤递交的行政复议申请书及相关材料,经审查,分别于2020年4月9日、5月7日受理,向高海、彭应凤出具了行政复议申请受理通知书,同时向市公安局发出行政复议提交答复通知书,要求市公安局自收到通知书之日起十日内提出书面答复,并提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。市公安局分别于4月16日、5月12日提交书面答复及作出行政处罚的证据、依据和其他有关材料。因高海、彭应凤所涉案件为同一案件,州公安局合并审理,对市公安局作出的13号、14号行政处罚决定进行了审查,行政处罚决定认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确、处罚适当，故州公安局予以维持。州公安局作出的行政复议决定程序合法,内容适当,适用法律正确，请求依法驳回原告的诉讼请求,由原告承担本案诉讼费。被告州公安局向本院提交了以下证据：1.1号行政复议决定书，2.送达回执，3.行政复议申请书及13号、14号行政处罚决定书、暂缓执行行政拘留决定书、居民身份证复印件等，4.行政复议申请受理通知书，5.行政复议提交答复通知书，6.行政复议答复书，7.行政处罚卷宗，欲证明被告州公安局先后受理了高海、彭应凤对被告市公安局作出的14号、13号行政处罚决定的行政复议申请后进行合并审查，被告市公安局提交了答复书及相应的证据材料，被告州公安局作出1号行政复议决定并进行了送达。经质证，各方当事人发表质证意见如下：被告市公安局提交的证据，原告对证据1-13的真实性无异议，但认为只能证明原告与施工方之间有纠纷，被告市公安局提交调解协议书证明原告提出的请求已达成协议，该情况不属实，多次调解是因为施工方不按协议履行义务，导致协议反复签订，且至今未履行到位；对证据14无异议。被告州公安局对被告市公安局提交的证据无异议。被告州公安局提交的证据，原告对真实性无异议，但认为只能证明其与施工方之间有纠纷，不能证明原告的行为违法，施工方的行为合法。被告市公安局对被告州公安局提交的证据无异议，补充说明玉楚高速是国家项目，不存在原告陈述的违法情况，且本案是针对原告扰乱单位秩序的行为作出的行政处罚决定。原告提交的证据，被告市公安局对证据1-8无异议；对证据9-10不认可，认为照片没有拍摄时间、针对的事件，不能证明与本案有关。被告州公安局对原告提交的证据的真实性没有异议，对除公安机关的法律文书外的证据的关联性不认可。本院对上述证据认证如下：被告市公安局、州公安局提交的证据，对方当事人对真实性无异议，能证明2020年3月9日，阙贤凯向东华派出所报警称在东华镇新柳村委会左午村中铁隧道局工地上有人堵路阻拦施工，东华派出所立案后调查处理情况，市公安局于2020年3月16日作出行政处罚决定书，于3月16日向原告高海送达，被告州公安局于2020年4月9日、5月7日分别受理了高海、彭应凤不服被告市公安局作出的14号、13号行政处罚决定的复议申请，经审查州公安局作出1号行政复议决定维持被告市公安局作出的14号、13号行政处罚决定的事实部分，本院予以采信。原告提交的证据1-3，能证明被告市公安局对高海作出行政处罚决定，原告高海申请行政复议，被告州公安局作出行政复议决定书并进行了送达，对证据的真实性、关联性本院予以采信，对合法性本院综合予以评判；证据4-9，能证明原告与中铁隧道局玉楚××标段施工方发生纠纷，原告曾向东华派出所报警，原告与中铁隧道局玉楚高速公路十八标段项目经理部双方就部分争议达成协议的事实部分，本院予以采信。经审理查明，高海系高自富与原告彭应凤之子，三人均系楚雄市村民。2019年6月以来，高海、高自富、原告彭应凤以玉楚××标段施工方强挖果苗未补偿、多次挂断电线影响生活、挖段道路影响出行等为由，多次与玉楚××标段施工方发生纠纷，并多次实施堵路行为阻挠施工。期间，高海以其果园的电线被人故意损坏、公路被挖断、果树被人损坏、与玉楚××标段施工方发生纠纷、被施工方工作人员殴打等为由先后向公安机关报警8次，玉楚××标段施工方工作人员以高海及其家人堵断施工道路、阻挠施工为由先后向公安机关报警12次，对以上报警，公安机关均出警处理，并制作了接处警登记表；高海与玉楚××标段施工方曾就双方之间的部分纠纷达成协议，并分别于2019年9月3日、10月1日、11月18日、2020年1月15日签订协议，玉楚××标段施工方按协议约定先后支付了高海赔偿款90000元、15600元。2020年3月9日9时许，原告高海驾驶牌照为云Ｅ×××××的车辆欲往楚雄市区，行驶至中铁隧道局玉楚××标段施工车辆通行的道路上时遇到对向开来的拉运混凝土的云ＡＶ6032商混车，原告高海鸣笛，云ＡＶ6032号商混车后退让行，原告高海继续向前行驶，云ＡＶ6032号商混车继续后退，云Ｅ×××××号车辆与云ＡＶ6032号商混车相隔10厘米左右，原告高海停车后找施工方要求停工，被施工方拒绝后，原告将云Ｅ×××××号车开到对面的道路上继续停放，云ＡＶ6032号商混车浇灌后离开。原告回家吃完饭后将云Ｅ×××××号车辆开走，原告将云Ｅ×××××号车辆停放在玉楚××标段施工车辆通行的道路上约1个多小时，导致玉楚××标段Ｋ173＋160-240段工地施工车辆无法通行。期间玉楚××标段施工方阙贤旋于9时15分许向东华派出所电话报警，派出所民警到现场后对高海进行劝说，劝说未果。9时47分许，派出所民警对高海堵路现场进行勘验，并制作勘验笔录、现场图、拍摄现场照片。当日12时36分许至14时10分许，东华派出所分别向玉楚××标段施工方工作人员陈某（云ＡＶ6032号商混车驾驶员）、王照西、阙贤旋调查、了解堵路、阻挠施工情况，并制作了询问笔录，同时接收了王照西提供的报案报告、现场照片以及阙贤旋提供的报案书、现场照片等材料。17时许，东华镇人民政府工作人员到彭应凤堵路现场查看情况，向高海、彭应凤听取意见并做协调工作未果。当日，东华派出所将高海等人不听民警劝说，继续实施堵路阻挠施工的行为受理为行政案件，并向报案人阙贤旋出具了受案回执。3月10日、11日、13日，东华派出所分别传唤高海、彭应凤、高自富到派出所接受询问，并制作了询问笔录。3月11日，东华派出所民警对东华镇人民政府工作人员李有靖、王某、郭某、杨某1等人分别进行询问，并制作了询问笔录。3月13日，东华派出所民警对左午村村民小组长高某、新柳村委会主任赵某及玉楚××标段施工方工作人员姚某、杨某2炳、邓某等人分别进行询问，并制作了询问笔录。3月13日，被告市公安局对原告高海履行了行政处罚告知等程序，高海当场申请陈述、申辩,并提交了书面陈述材料。3月15日被告市公安局针对高海的陈述、申辩意见的复核情况以询问笔录的形式当面向高海进行了告知。2020年3月16日，被告市公安局作出14号行政处罚决定书，并送达高海，高海向被告市公安局申请暂缓执行政拘留处罚决定，其妻子杨天菊作为担保人签署保证书，后经被告市公安局逐级审批同意杨天菊作为原告高海的担保人，作出楚市公（东华）缓拘决字〔2020〕1号暂缓执行行政拘留决定并送达。另查明，2020年3月9日，彭应凤到玉楚××标段施工车辆通行的道路上以静坐的方式将玉楚××标段施工车辆通行的道路堵断；高自富亦参与堵路。楚雄市公安局对彭应凤作出13号行政处罚决定书，处以六日行政拘留；对高自富作出楚市公（东华）行罚决字〔2020〕12号行政处罚决定，对高自富处以警告的行政处罚。因不服被告市公安局作出的14号、13号行政处罚决定，高海、彭应凤分别于2020年4月9日、5月7日向被告州公安局申请行政复议，要求撤销行政处罚决定，被告州公安局分别受理了高海、彭应凤的行政复议申请。后被告州公安局以高海、彭应凤所涉案件为同一案件为由，将两个申请合并审理。2020年6月4日，被告州公安局作出1号行政复议决定，维持了被告市公安局作出的14号、13号行政处罚决定。彭应凤不服被告市公安局对其作出的13号行政处罚决定及被告州公安局作出的1号行政复议决定中维持13号行政处罚决定的行政行为，于2020年6月18日向本院提起行政诉讼，请求撤销13号行政处罚决定及1号行政复议决定中维持13号行政处罚决定的行政行为，本院以（2020）行2301行初61号立案受理，并与本案合并审理。本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条的规定，被告市公安局具有其行政区域内的治安管理行政职权，有权作出被诉行政处罚决定。原告高海将云Ｅ×××××号车辆停放在中铁隧道局玉楚××标段的施工道路上阻拦施工车辆通行约1小时的事实，有公安机关对玉楚××标段施工方、东华镇人民政府工作人员及彭应凤、高自富等人制作的询问笔录及现场勘验检查工作记录等证据予以证实，且原告高海在询问笔录中亦承认自己实施了停车阻拦车辆通行的行为，以上证据能形成证据链条，足以认定原告高海将云Ｅ×××××号车辆停放在中铁隧道局玉楚××标段施工道路上，阻拦施工车辆通行的行为，该行为已经扰乱施工单位的正常工作秩序，且经相关工作人员劝阻，原告高海拒绝停止其违法行为。被告市公安局据此对原告高海作出14号行政处罚决定，认定事实清楚，证据充分。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项之规定，对原告高海作出被诉行政处罚决定，该处罚决定适用法律正确、处罚适当。在本案中，公安机关依法立案、开展调查、收集证据，在作出被诉行政处罚决定前履行了告知、复核、审批等程序，在作出被诉行政处罚决定后依法送达原告，并告知救济途径，故被告市公安局作出的被诉行政处罚决定程序合法。原告高海对被告市公安局作出的行政处罚决定不服，申请行政复议，被告州公安局依法受理后，按照法定程序在法定期限内对原告彭应凤作出被诉行政复议决定，并依法进行了送达，被告州公安局作出的被诉行政复议决定中维持14号行政处罚决定的行政行为适用法律正确、程序合法。综上所述，原告高海提供的证据虽能证实其与中铁隧道局玉楚××标段施工方存在矛盾纠纷，原告认为其财产权益受到的侵害，应通过合法渠道、采取合法方式维护合法权益，解决矛盾纠纷，不能违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产不能正常进行。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告高海的诉讼请求。案件受理费50元，由原告高海负担（已交）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于楚雄彝族自治州中级人民法院。审 判 长  普秀梅审 判 员  孙 燕人民陪审员  马赛仙二〇二〇年八月二十四日书 记 员  阮志燕