山东省巨野县人民法院行 政 判 决 书（2020）鲁1724行初20号原告孟建东，男，1976年2月29日出生，汉族，居民，住巨野县。委托代理人孟庆俊，男，1945年1月1日出生，汉族，居民，住巨野县，系原告孟建东父亲）。被告巨野县人力资源和社会保障局，住所地是巨野县青年路与文昌路交叉路口北100米路东，统一社会信用代码11371724576608203G。法定代表人牛树昱，该局局长。委托代理人甘宁，该局工作人员。委托代理人刘邦振，北京市都城（菏泽）律师事务所律师。原告孟建东诉被告巨野县人力资源和社会保障局不履行法定职责一案，于2020年6月5日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于2020年6月11日向被告巨野县人力资源和社会保障局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年7月28日公开开庭进行审理。原告孟建东及其委托代理人孟庆俊、被告巨野县人力资源和社会保障局的法定代表人牛树昱及其委托代理人甘宁、刘邦振到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告诉称：2016年5月初我进入山东康巨农产品商贸有限公司工作，2019年2月底该公司单方面无故停止了我的工作。2019年4月11日经巨野县劳动仲裁委调解，双方同意解除劳动关系，并支付拖欠工资及解除劳动关系经济补偿1万元。但我在山东康巨农产品商贸有限公司工作近三年期间，公司一直没有为我交纳各项社会保险费。根据法律规定，被告对山东康巨农产品商贸有限公司未缴纳社会保险费的违法行为负有行政处罚和行政强制划拨其欠缴社保费的责任。2019年3月我通过信访、市长热线、到巨野县人力资源和社会保障局等方式向被告办公室、企保处、劳动监察大队先后反映山东康巨农产品商贸有限公司不给职工交社保费问题，但被告一直是消极对待，先是让我走司法程序，后来答应催缴，但问题一直没有得到解决。为此，请求法院1、依法判令被告依据《中华人民共和国社会保险法》的规定履行催缴原告在山东康巨农产品商贸有限公司工作期间2016年5月至2019年4月的社会保险费。2、诉讼费用由被告承担。并提交了以下证据：1、巨劳人仲案字（2019）第17号巨野县劳动人事争议仲裁委员会调解书复印件一份；证明原告孟建东与山东康巨农产品商贸公司存在劳动关系，于2019年4月11日双方解除劳动关系；2、（2020）鲁17民终1512号民事判决书复印件一份；证明原告孟建东于2016年5月至2019年4月与山东康巨农产品商贸有限公司存在劳动关系，工作期间山东康巨农产品商贸有限公司没有为原告缴纳各项社会保险费，根据社保法和社会保险条例，被告有职权为我催缴社会保险费；3、巨人信复（2019）9号，信访事项处理意见书复印件一份；证明原告孟建东于2019年4月8日，通过信访渠道向巨野县人力资源和社会保障局反映原告在山东康巨农产品商贸有限公司工作三年，用人单位没有给职工办社保登记和没有缴纳社保费的问题，2019年5月20日巨野县人力资源和社会保障局给出的处理意见是让原告走司法程序。4、信访事项复查意见书复印件一份；证明巨野县信访事项复查办公室于2019年6月26日撤销巨野县人力资源和社会保障局信访事项处理意见书，同时要求巨野县人力资源和社会保障局30日内依法出具意见。人社局答应为我催缴，我把工资单给了人社局的刘继同主任。5、菏泽市人民政府市长信箱回复意见网站截图复印件一份；证明原告又于2019年8月8日，通过菏泽市政府官网市长信箱反映同样问题，被告于2019年8月20日回复，让原告先到法院确定工作时间后在进行催缴。6、市政府网站截图复印件一份；证明被告于2020年4月30号对我提出的要求其单位催缴社会保险费的问题进行了回复。7、2020年3月20日孟建东向被告提交的申请其单位催缴社会保险费的申请一份复印件；8、2020年5月23日邮寄单一份。证明已向被告邮寄了申请。9、2019年4月7日，巨野县失业保险处出具的证明复印件一份；10、2020年4月10日，巨野县人社局监察大队的申请回复复印件一份；9-10号证据证明我工作期间（2016年5月至2019年4月）没有缴费记录。被告巨野县人力资源和社会保障局辩称：原告自己出资让其他公司代缴了其在康巨公司工作期间的社会保险，因社会保险不可重复缴纳，被告无法督促康巨公司为原告补缴社会保险费。要求康巨公司偿还原告所垫付的社会保险费，不是被告的职权范围。原告可持缴纳社会保险费的票据，要求康巨公司承担其应承担的部分，如康巨公司拒不承担，可向法院提起民事诉讼。请求法院查明事实后依法驳回原告的诉讼请求。经庭审质证，被告对原告提交的1-6号证据的真实性均无异议，对原告所说的工作时间被告不了解，但对以上所有证据的关联性及证明目的有异议。其中证据2中院判决书，多处明确载明，原告自认自己出钱让别的公司代缴了社会保险，且该判决书已生效。7号证据有异议，我方之前没收到过，没见过。8号证据有异议。该邮寄单不能证实原告向被告寄送的为原告主张的申请书。9-10号证据的真实性无异议，但对关联性及证明目的有异议。9-10号证据只能证实原告未在巨野县参保，不能证实也不能排除原告在别处参保的可能性，且原告多次自认在别处参保。本院对上述证据作如下确认：原告所举的1-10号证据，经质证，被告对1-6、9-10号证据无异议。对原告提交的7-8号证据有异议，但未提供其他证据予以反驳。原告提交的1-10号证据，具有客观真实性和关联性，能够证明案件事实，为有效证据，本院予以采信。经审理查明：2016年5月至2019年4月原告孟建东系山东康巨农产品商贸有限公司工作人员。2019年4月11日，原告孟建东与山东康巨农产品商贸有限公司在巨野县劳动人事争议仲裁委员会的调解下，双方解除了劳动关系，并由山东康巨农产品商贸有限公司一次性支付原告孟建东工资、解除劳动关系经济补偿金共计1万元。原告孟建东在工作期间山东康巨农产品商贸有限公司未为其缴纳社会保险费。2019年4月18日至2019年8月8日、2020年4月20日分别向被告巨野县人力资源和社会保障局、巨野县信访事项复查办公室、12345市长热线反映山东康巨农产品商贸有限公司未为其缴纳社会保险费的事项。2020年4月7日，被告巨野县人力资源和社会保障局的失业保险股向原告出具了证明，内容为：“经查询，孟建东，身份证号码为在2016年5月至2019年3月在我县未查到失业保险缴费记录。”2020年4月10日，被告巨野县人力资源和社会保障局监察大队向原告出具了申请回复，内容为：“经查询，孟建东（公民身份证号：）在2016年5月至2019年3月在山东康巨农产品商贸有限公司工作期间没有企业养老保险缴费记录，按照每月工资3000元标准计算，在此期间应缴企业养老保险金人民币30435.12元，其中单位应缴22030.32元（含利息、滞纳金）。”2020年5月23日，原告孟建东通过邮寄的方式向被告巨野县人力资源和社会保障局提交了申请，请求被告巨野县人力资源和社会保障局依法对山东康巨农产品商贸有限公司未缴纳社会保险费的违法行为进行行政处罚和行政强制划拨其欠缴社保费。被告未进行催缴。为此，原告于2020年6月5日向本院提起诉讼，请求1、依法判令被告依据《中华人民共和国社会保险法》的规定履行催缴原告在山东康巨农产品商贸有限公司工作期间2016年5月至2019年4月的社会保险费。2、诉讼费用由被告承担。本院认为：根据《中华人民共和国社会保险法》第七条第二款规定：“县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。”被告巨野县人力资源和社会保障局具有负责社会保险工作的职权。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”本案中，原告孟建东在山东康巨农产品商贸有限公司工作期间，山东康巨农产品商贸有限公司未在被告处为原告孟建东缴纳社会保险。原告孟建东自2019年4月至2020年4月期间通过多种途径向被告巨野县人力资源和社会保障局反映及邮寄申请，要求由其单位按照法律规定履行催缴或划拨社会保险费，但被告至今未履行其法定职权。被告对其辩称未提供出相关的证据加以证明，本院不予支持。故根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，判决如下：由被告巨野县人力资源和社会保障局于判决书生效之日起60日内履行向山东康巨农产品商贸有限公司催缴其单位为原告孟建东缴纳社会保险费的法定职责。案件受理费五十元，由被告巨野县人力资源和社会保障局负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。审 判 长  申永焕审 判 员  闫 伟人民陪审员  侯星媛二〇二〇年八月十七日书 记 员  单迪迪