陕西省西乡县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）陕0724刑初68号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人西乡县人民检察院。 被告人王邦兴，男，1955年4月7日出生，汉族，小学文化，农民。因涉嫌滥伐林木罪，于2020年4月22日被西乡县公安局取保候审。 辩护人暨附带民事诉讼代理人李佳宜，西乡法律援助中心指派律师。 西乡县人民检察院以西检刑检刑诉[2020]67号起诉书指控被告人王邦兴犯滥伐林木罪，向本院提起公诉。审理中附带民事公益诉讼起诉人西乡县人民检察院向本院提起刑事附带民事公益诉讼，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。西乡县人民检察院指派检察员刘莹出庭支持公诉，指派检察员周冰出庭支持附带民事公益诉讼，被告人王邦兴及其辩护人李佳宜到庭参加诉讼。现已审理终结。 西乡县人民检察院指控：2019年10月，被告人王邦兴以4000元的价格购买了位于峡口镇井坝村一组，小地名“刘家沟”的4.2亩山林。同年11月，王邦兴在没有办理林业采伐许可证的情况下使用油锯对该山林的树木进行采伐，共采伐树木326株，王邦兴将其中61株树木以1000元人民币的价格出售，其余部分自用。经西乡县林业勘察设计队鉴定，王邦兴采伐林木蓄积量为14.47立方米。 西乡县人民检察院认为，被告人王邦兴违反国家森林管理法规，在未办理林木采伐许可证的情况下，擅自采伐林木，数量较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。鉴于被告人王邦兴自愿认罪认罚，可从宽处理；系初犯，建议对被告人王邦兴判处拘役三个月，宣告缓刑六个月，并处罚金2000元。 刑事附带民事公益起诉人西乡县人民检察院以被告人王邦兴滥伐林木的行为损害社会公共利益为由，向本院提起刑事附带民事公益诉讼，请求：1、判令被告人王邦兴在市级以上新闻媒体公开赔礼道歉；2、判令王邦兴在西乡县峡口镇井坝村一组“刘家沟”4.2亩采伐迹地补植柏木932株，造林后前3年每年4月下旬进行一次抚育；若王邦兴不能修复，判令其承担生态资源恢复费用6904元。（具体修复标准按照西乡县林业勘察设计队《王邦兴滥伐林木生态环境修复措施及预算》执行）。 被告人王邦兴及辩护人对公诉机关指控其犯罪事实及罪名均无异议，对西乡县人民检察院公益诉讼的请求亦无异议。 经审理查明，2019年10月，被告人王邦兴以4000元的价格购买了峡口镇井坝村一组牟某位于井坝村一组小地名“刘家沟”4.2亩山林树木。同年11月，王邦兴在没有办理林业采伐许可证的情况下，使用油锯对该山林的树木进行采伐，共采伐树木326株，王邦兴将其中61株树木以1000元人民币的价格出售，其余部分自用。经西乡县林业勘察设计队鉴定，王邦兴采伐林木蓄积量为14.47立方米。 上述事实，有公诉机关当庭提交的以下证据证实： 1、扣押清单，证实公安机关从被告人王邦兴处依法扣押其采伐树木使用的油锯一台的事实。 2、案件移送书、受案登记表，证实该案由西乡县林业局于2020年3月9日将王邦兴涉嫌滥伐林木一案移交西乡县公安局，公安机关立案查处的经过。 3、被告人王邦兴户籍证明及照片，证实王邦兴在案发时已达完全刑事责任年龄的事实。 4、西乡县林木采伐申请表及森林、林木、林地状况登记表，证实峡口镇井坝村一组刘某、牟某夫妇在井坝村一组刘家沟所有林地面积为4.2亩以及被告人持刘某林权证向村镇申请办理采伐手续的事实。 5、峡口天保中心管理站出具的证明，证实被告人王邦兴2019年至2020年没有办理林木采伐许可证的事实。 6、西乡县林业局出具的勘验检查笔录、伐桩检尺笔录、现场平面图、现场照片、采伐照片、辨认照片，证实王邦兴所采伐林地，位于西乡县峡口镇井坝村一组刘家沟为刘某所有的林地，面积为4.2亩，伐桩共计326个；以及王邦兴采伐树木所使用的油锯一把及运输树木的三轮车和树木堆放地点进行辨认的事实。 7、西乡县林业局出具的证明，证实西乡县林业局在被告人王邦兴所采伐树木检尺时，所检伐桩均为活木桩的事实。 8、鉴定书及资质证明，证实经西乡县林业勘察设计队对被告人王邦兴在峡口镇井坝村一组刘家沟刘某所有的林地砍伐林木326株，蓄积量为14.47立方米的事实。 9.证人牟某的证言，王邦兴和她是一个村，住的比较近。她丈夫刘某去世后，儿女都不在家，房屋后面林地树木死的比较多，她知道王邦兴需要用柴，就把4.2亩林地上的树木在2019年10月以4000元卖给王邦兴了，王邦兴从2019年11月开始采伐，用了一周左右全部砍完（有杂木，小象子、花柳树），现在坡上只剩下松树。 9.证人谢某的证言，他是峡口镇井坝村村主任。2019年王邦兴拿的牟某家的林权证和一张林木采伐申请表找他，说要采伐林木用于炒茶，他给牟某打电话确认后，就在林木采伐申请表上签字盖了村上的章子。之后王邦兴是否去林业部门办理采伐手续他不知道。 10.证人余某的证言，他是峡口镇副镇长，负责镇政府林业审批工作，一般办理采伐许可证是由农户带上申请表和林权证到村上签字盖章后到镇政府审核，再到基层天保站审核，最后由县林业局审批。2019年11月王邦兴到镇政府找他办理林木采伐许可审核手续，他在申请表上注明了“请县局实地勘察设计”。同时告知王邦兴要到林业局审批，实地勘察，办理采伐证后才能采伐。 11、证人王某的证言，王邦兴2019年从井坝村牟某处购买了位于刘家沟的一片林木，林地就在牟某房后。2019年11月王邦兴砍树时，他给王邦兴说让王邦兴转卖给他一点树木用于生活，王邦兴答应后把林地树木砍完拉回茶厂卖给他了61根树木，是王邦兴用三轮车给他拉到家里，他给王邦兴了1000元。他购买的树木全是杂木，全部用于生活和烤酒了。 12.被告人王邦兴的供述，他长期经营茶厂，牟某知道他炒茶需要买柴，牟某说她家后面有块林地坡上的树木想卖给他，就与牟某达成了口头协议，以4000元价格购买她家4.2亩林地上的树木，牟某提供林权证，手续由他办理。2019年11月他用了一周时间将林地树木全部砍完拉到茶厂用于炒茶。砍伐的树木大的有20公分左右，小的有6公分左右，他转卖给兄弟王邦家生活用材61根，王邦家给了他1000元。他一共砍了326根。他在采伐前到村上和镇上申请过，他去林业部门找，林业局说今年不批，他在林业部门没有审批的情况下砍的树。林业部门对他采伐的林地只对活树桩进行了检测，对林业部门鉴定他采伐的树木蓄积量共计14.47立方米没有意见。 14、到案经过，证实被告人王邦兴系被公安机关传唤到案的事实。 15.认罪认罚承诺书、具结书，证实被告人王邦兴在侦查阶段及审查起诉前自愿认罪认罚的事实。 （二）刑事附带民事公益诉讼起诉人西乡县人民检察院提交的证据如下： 1、西乡县人民检察院以西检民公[2020]61072400003号公告，证实该院于2020年4月15日在正义网媒体上发布诉前公告，对王邦兴涉嫌滥伐林木损害社会公共利益的行为，督促有权提起公益诉讼的机关、组织在公告之日起30日内向人民法院提起诉讼，公告期满后，无有相关组织向人民法院提起该案公益诉讼，为维护社会公共利益，由西乡县人民检察院对本案提起公益诉讼的事实。 2、西乡县林业勘察设计队出具的《王邦兴滥伐林木案生态环境损害评估报告》，证实王邦兴滥伐林木的行为直接破坏了森林植被，造成林中空地4.2亩，对局部森林涵养水源、保持水土、调节气候、固碳释氧、保持生物多样性等生态功能的正常发挥产生了一定程度的负面影响，对生态环境造成了一定程度破坏的事实。 3、西乡县林业勘察设计队出具《王邦兴滥伐林木生态环境修复措施及预算》，证实王邦兴需在峡口镇井坝村一组刘家沟4.2亩采伐迹地补植932株柏木，造林密度4.5×2米，造林后前3年，每年4月下旬进行一次抚育，割除苗木周围杂草、小灌木、刺藤、葛藤等；生态修复费用为6904元的事实。 以上证据，经被告人及辩护人当庭质证均无异议，并经本院审查，各证据来源合法，内容客观真实，与本案事实具有关联性，且能相互印证，本院予以采信。 本院认为，被告人王邦兴违反国家森林管理法规，在未办理林木采伐许可证的情况下，擅自采伐林木，数量较大，其行为已构成滥伐林木罪。公诉机关指控被告人犯罪事实清楚、罪名成立，对被告人应当予以刑法处罚。公诉机关及辩护人以被告人王邦兴到案后如实供述犯罪事实，系初犯，且自愿认罪认罚，可对被告人从轻处罚并适用缓刑的公诉及辩护意见，本院予以采纳。宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，可对被告人适用缓刑。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。 被告人王邦兴滥伐林木的行为，对局部森林涵养水源、保持水土、调节气候、固碳释氧、保持生物多样性等生态功能的正常发挥产生了一定程度的负面影响，对生态环境造成了一定程度的破坏，损害了社会公共利益，依法应当承担相应的民事侵权责任。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款规定西乡县人民检察院作为公益诉讼起诉人提起刑事附带民事公益诉讼，诉请判令被告人王邦兴公开道歉、在采伐地补植932株柏木，造林后前3年每年4月下旬进行一次抚育，如不能修复，应依法赔偿生态修复费用6904元的请求，符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五第二款、第五十二条、第六十四条、第六十七条第三款，第七十二条第一款、第七十三条第一、三款《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款第㈠项、第六条《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第㈥、㈦项，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，判决如下： 一、被告人王邦兴犯滥伐林木罪，判处拘役三个月，宣告缓刑六个月，并处罚金2000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。 二、作案工具油锯一把，予以没收。 三、违法所得1000元，依法予以追缴后上缴国库。 四、由被告人王邦兴在本判决生效后十日内在汉中市市级新闻媒体上公开道歉。 五、由被告人王邦兴在西乡县峡口镇井坝村一组补植柏木932株，造林后前3年，每年4月下旬进行一次抚育；若王邦兴不能修复，承担生态资源修复费用6904元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省汉中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  余世军 审 判 员  肖剑明 审 判 员  张 辉 人民陪审员  陈 静 人民陪审员  田 甜 人民陪审员  马朵朵 人民陪审员  闫红梅 二〇二〇年八月七日 书 记 员  穆 谦