山东省郯城县人民法院刑 事 判 决 书（2019）鲁1322刑初545号公诉机关山东省郯城县人民检察院。被告人纪兴亮，男，1966年7月8日出生于山东省郯城县，汉族，大学文化，原郯城县党支部书记、村委会主任，住郯城县。因涉嫌犯非国家工作人员受贿罪、职务侵占罪于2019年3月7日被郯城县监察委员会采取留置措施，同年6月28日被郯城县公安局刑事拘留，同年7月5日被逮捕，2020年6月2日被郯城县人民法院决定取保候审。辩护人胡宗华，北京君颜律师事务所律师。山东省郯城县人民检察院以郯检二部刑诉[2019]17号起诉书、郯检二部刑追诉[2019]1号追加起诉决定书指控被告人纪兴亮犯非国家工作人员受贿罪、职务侵占罪、贪污罪、受贿罪、非法采矿罪、非法转让土地使用权罪，分别于2019年8月22日、2019年10月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。山东省郯城县人民检察院指派检察员李永平出庭支持公诉，被告人纪兴亮及其辩护人胡宗华到庭参加诉讼。期间延期审理二次。现已审理终结。公诉机关指控，一、非国家工作人员受贿罪2004年至2017年，被告人纪兴亮利用担任郯城县泉源乡泉东村党支部书记、泉东村村委会主任等职务上的便利，非法收受他人财物共计207.8万元，并为他人在商铺开发、违规建房、工程承揽等方面谋取利益。具体事实如下：1、2006年至2007年，被告人纪兴亮利用担任泉源乡泉东村党支部书记、村委会主任等职务上的便利，收受李某13所送商铺5套16间，价值共计54万元，并为李某13在沿街商铺开发、销售等方面谋取利益。2、2006年至2010年，被告人纪兴亮利用担任泉源乡泉东村党支部书记、村委会主任等职务上的便利，收受朱某2所送商铺9套30间，价值共计137.6万元，并为朱某2在沿街商铺开发、销售等方面谋取利益。3、2016年，被告人纪兴亮利用担任泉源乡泉东村党支部书记的职务便利，收受泉源头村村委会主任吕某所送贿赂现金2万元，并为吕某承揽泉东村白马河清淤工程提供帮助。4、2013年至2017年，被告人纪兴亮利用担任泉源乡泉东村党支部书记的职务便利，收受泉东村村民纪某1、李某1等人所送贿赂共计12.5万元，并为纪某1、李某1等人在违规建房方面提供帮助。5、2004年，被告人纪兴亮利用担任泉源乡泉东村党支部书记、村委会主任等职务上的便利，收受泉东村村民杨某1松、纪某3等人所送贿赂共计1.7万元，并为杨某1松、纪某3等人在村南宅基地建房方面提供帮助。二、职务侵占罪（一）2004年以来，被告人纪兴亮利用担任泉源乡泉东村党支部书记、村委会主任等职务上的便利，采取收入不入账、虚列支出的方式，将村集体资金89.695万元非法占为己有。具体事实如下：1、2004年，被告人纪兴亮利用担任泉源乡泉东村党支部书记的职务便利，采取收入不入账的方式，将村集体收入的宅基地款37.7万元非法占为己有。2、2006年，被告人纪兴亮利用担任泉源乡泉东村党支部书记的职务便利，采取收入不入账的方式，将村集体收入的土地承包费40.83万元非法占为己有。3、2016年，被告人纪兴亮担任泉源乡泉东村党支部书记期间，利用职务便利，在泉东村实施“户户通”项目工程过程中，采取虚列支出的方式，将村集体资产11.165万元非法占为己有。（二）2015年至2016年，被告人纪兴亮任郯城县泉源乡泉东村党支部书记、泉东村负责人期间，伙同泉东村党支部委员（泉东村三组负责人）孙某1（另案处理），利用职务上的便利，采取收入不记账的方式，将村集体资金27万元非法占为己有，其中孙某1个人实得13万元，纪兴亮个人实得4.5万元。三、贪污罪2016年，被告人纪兴亮担任泉源乡泉东村党支部书记期间，利用职务便利，在泉东村实施“户户通”项目工程过程中，采取虚报道路硬化面积的方式，骗取国家“户户通”补贴资金10.7184万元。四、受贿罪2007年至2016年，被告人纪兴亮利用担任泉源乡泉东村党支部书记、村委会主任等职务上的便利，在协助泉源乡人民政府从事计划生育管理工作过程中，收受泉东村村民杨某1东、杨某30等人所送贿赂共计7.2万元，并为杨某1东、杨某30等人在逃避计划生育管理等方面谋取利益。五、非法采矿罪2017年间，被告人纪兴亮在未办理采矿许可证的情况下，雇佣孙某1、孙某26等人，在郯城县泉源乡泉东村东马某6山上非法开采砖瓦用页岩矿石。2018年12月21日，经山东省地质矿产勘查开发局第七地质大队测量核查，砖瓦用页岩动用量为19.72万立方米，价值295.8万元。六、非法转让土地使用权罪2015年至2016年，被告人纪兴亮在担任郯城县泉源乡泉东村党支部书记、泉东村负责人期间，和时任泉东村党支部委员（泉东村三组负责人）的孙某1（另案处理），以牟利为目的，违反土地管理法规，未经有关部门批准，将郯城县泉源乡泉东村三组村东一块集体土地规划成四十四位宅基地，以每位宅基地1万元的价格卖给本村三十三户村民，涉案数额39万元。经鉴定，该片宅基地所在区域总面积10588平方米，其中基本农田保护区面积9656平方米（合计14.484亩），一般农地区面积1330平方米（合计1.995亩），村镇建设用地面积677平方米（合计1.0155亩）。针对上述指控，公诉机关当庭讯问了被告人纪兴亮，宣读并出示了被告人纪兴亮的原供述，证人李某13、朱某2、吕某、纪某1、杨某1松、李某1、杜某1、张某1、杨某1东、李某2、孙某1、杨某2、孙某2、孙某3、孙某4、孙某5、杨某3等人的证言，鉴定说明、测绘图，受案登记表、立案决定书、发破案经过、任职证明、户籍信息、查某笔录、记账凭证、土地协议、价格认定结论书、核查报告、银行交易明细及凭证等证据。公诉机关认为，被告人纪兴亮利用担任村党支部书记和村委会主任的职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大；利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大；利用职务上的便利，采取虚报冒领手段，骗取国有财物，数额较大；利用职务上的便利，在协助政府从事计划生育管理工作过程中，非法收受他人财物，并为他人谋取利益，数额较大，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十三条、第二百七十一条、第三百八十二条、第三百八十五条之规定，应当以非国家工作人员受贿罪、职务侵占罪、贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。被告人纪兴亮违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人纪兴亮以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十八条之规定，应当以非法转让土地使用权罪追究其刑事责任。被告人纪兴亮一人犯数罪，依法应当数罪并罚，提请本院依法惩处。被告人纪兴亮对起诉书指控非国家工作人员受贿罪、职务侵占罪、贪污罪、受贿罪的犯罪事实和罪名无异议，对起诉书指控非法采矿罪、非法转让土地使用权罪有异议，辩称，他挖山土，不是矿区，不构成采矿，挖的山土大约6万立方米，没有指控的那么多，不构成非法采矿罪。划宅基地是孙某1主办的，他只知道划7户，只收了4.5万元，其他没有经手，不构成非法转让土地使用权罪。辩护人胡宗华提出的辩护意见是：（1）该村多年没有“现金保管员”，村里收入和支出的钱由纪兴亮经手，村里还欠纪兴亮200多万元。纪兴亮并非是非法占有村宅基地款37.7万元、土地承包费40.83万元，而是村里“账目混乱、坐收坐支”的财务违纪行为而存放在纪兴亮手中保管、支出，村内并未清偿所欠纪兴亮的借款，起诉书指控职务侵占罪第一项中第1、2起的数额，不能计入纪兴亮职务侵占罪的犯罪数额；（2）“户户通”修路工程中，纪兴亮提议虚报4466平方米修路工程，目的是多获得上级补助款而弥补村财务不足。虚报的工程，没有向村民集资，起诉书中职务侵占罪第一项第3起指控的11.165万元的数额，是不存在的收入，路基整平等前期工程的支出，是从全部虚报的工程补助及虚列支出中支出的，该11.165万元不能作为认定纪兴亮职务侵占的犯罪数额；指控贪污数额是“户户通”工程虚报4466平方米，每平方米24元的上级政府补助10.7184万元，该款用于修路工程的路基整平及建筑材料支出，指控的贪污罪不能成立；（3）起诉书认定的“砖瓦用页岩矿石”实际是山沟历史风化的山石及淤泥，并非规划矿藏，被告人纪兴亮无非法采矿罪的犯罪故意；（4）起诉书采用的测量核查报告，其测量计算方式有误，该报告没有考虑该山沟系历史形成等因素。（5）被告人纪兴亮利用村内整理荒山，在“水库扩容”的工程中，对挖运的渣土所得的收入没有交公，非法采矿罪的违法犯罪行为可以被职务侵占吸收，自认在渣土挖运中的获利，可以作为职务侵占罪的犯罪数额；（6）公诉机关所指控的非法转让土地使用权罪，系一个行为触犯两个罪名的“犯罪竞合”，可被职务侵占罪的重罪吸收；（7）纪兴亮与孙某1为村民规划宅基地的行为系职务行为，如果构成犯罪，属于单位犯罪。经审理查明，一、非国家工作人员受贿的事实2004年至2017年，被告人纪兴亮利用担任郯城县泉源乡泉东村党支部书记、泉东村村委会主任等职务上的便利，非法收受他人财物共计207.8万元，并为他人在商铺开发、违规建房、工程承揽等方面谋取利益。具体事实如下：（一）2006年至2007年，被告人纪兴亮利用担任泉源乡泉东村党支部书记、村委会主任等职务上的便利，收受李某13所送商铺5套16间，价值共计54万元，并为李某13在沿街商铺开发、销售等方面谋取利益。（二）2006年至2010年，被告人纪兴亮利用担任泉源乡泉东村党支部书记、村委会主任等职务上的便利，收受朱某2所送商铺9套30间，价值共计137.6万元，并为朱某2在沿街商铺开发、销售等方面谋取利益。（三）2016年，被告人纪兴亮利用担任泉源乡泉东村党支部书记的职务便利，收受泉源头村村委会主任吕某所送贿赂现金2万元，并为吕某承揽泉东村白马河清淤工程提供帮助。（四）2013年至2017年，被告人纪兴亮利用担任泉源乡泉东村党支部书记的职务便利，收受泉东村村民纪某1贿赂6千元、李某1贿赂1万元、杨奖金贿赂1万元、杨某44贿赂1万元、冷某1贿赂1万元、杨某35爱贿赂1万元、杨通通贿赂4千元、杨某1文贿赂2千元、唐某2贿赂5千元、刘某2贿赂1万元、孙某37龙贿赂1万元、孙某35峰贿赂1万元、杨某1东贿赂5千元、杨某32贿赂1.5万元、李某22宣贿赂8千元，以上贿赂款共计12.5万元，并为上述村民在违规建房方面提供帮助。（五）2004年，被告人纪兴亮利用担任泉源乡泉东村党支部书记、村委会主任等职务上的便利，收受泉东村村民杨某1社贿赂1千元、李某4贿赂2千元、纪某3贿赂2千元、杨某1尚贿赂1千元、杨某1松贿赂2千元、杨某9贿赂2千元、杨某1顶贿赂1千元、杨某1栋贿赂2千元、杨某16贿赂2千元、李某10贿赂2千元，上述贿赂款共计1.7万元，并为上述村民在村南宅基地建房方面提供帮助。上述事实有经庭审质证、确认的被告人纪兴亮的原供述，证人李某13、朱某2、吕某等人的证言，价格认定结论书、查某笔录等证据证实，足以认定。二、职务侵占的事实[一]2004年以来，被告人纪兴亮利用担任泉源乡泉东村党支部书记、村委会主任等职务上的便利，采取收入不入账、虚列支出的方式，将村集体资金89.695万元非法占为己有。具体事实如下：（一）2004年，被告人纪兴亮利用担任郯城县泉源乡泉东村党支部书记的职务便利，在泉东村南场规划宅基地并向村民收取宅基地款，先后收取李某10.5万元、李某31万元、纪某20.5万元、杨某1松(社)1万元、李某40.5万元、纪某12献0.5万元、杨某1国0.5万元、杨某5（杨某34）0.5万元、杨某1富0.5万元、杨某60.5万元、杨凯凯0.5万元、纪某40.5万元、杨某1才0.5万元、纪某50.5万元、李某20堂0.5万元、李某60.5万元、杨某1友0.5万元、杨某70.5万元、杨某1华0.5万元、杨某35岩0.5万元、杨某1同0.5万元、杨某1德0.5万元、杨某1顶0.5万元、杨某50.5万元、杨某1栋0.5万元、杨某80.5万元、杨某1银0.5万元、李某70.5万元、杨劳动0.5万元、赵某20.5万元、杨某1松(小名杨某1社)0.5万元、杨宋华0.5万元、杨某90.5万元、杨某100.5万元、杨某110.5万元、纪某12忠1万元、李某20洲0.5万元、杨某1光0.5万元、纪某70.5万元、杨某1胜0.5万元、王某40.5万元、李某80.5万元、杨某120.8万元、杨某130.5万元、杨某150.5万元、杨某1龙0.5万元、杨某160.5万元、李某20忠0.5万元、李某100.5万元、杨某170.5万元、杨某180.5万元、杨聘聘0.5万元、杨某360.5万元、杨某35尧0.5万元、杨某200.5万元、李某111万元、杨某1然1万元、唐某21万元、杨某1峰0.5万元、冷某10.5万元、尚某1万元、杨某220.5万元、杨某1兴0.5万元、杨某231万元、杨某241万元、杨某1庆2万元，以上合计39.3万元，被告人纪兴亮交泉源乡土地所、乡建办办证费、开垦费1.6万元，其余款项37.7万元，被告人纪兴亮采取收入不入账的方式，将村集体收入的宅基地款37.7万元非法占为己有。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人证言（1）证人李某1证言证实，2004年前后，泉东村在村南场划宅基地，他交给纪兴亮5千元，纪兴亮给他划了一位宅基地。他哥李某19岩（李江峰的父亲）的宅基地钱5千元是他经手交给纪兴亮的，他一共给了纪兴亮两位宅基地的钱。（2）证人王某1（系李某1之母）证言证实，十几年前，她儿子李某1到村办公室交了5千元钱在南场划了一位宅基地的事实。（3）证人李某3证言证实，2004年下半年，泉东村在村南场划宅基地，他交给纪兴亮1万元，纪兴亮给他划了两位宅基地。（4）证人纪某2（乳名纪某13）证言证实，他听他父亲说，2004年左右，泉东村在村南场划宅基地，他父亲交给村干部5千元钱划了一位宅基地。（5）证人杨某1社证言证实，2004年，泉东村在村南场划宅基地，他交给纪兴亮1万元，纪兴亮给他划了两位宅基地。（6）证人李某4证言证实，2003年冬天，泉东村在村南场划宅基地，他交给纪兴亮5千元，纪兴亮给他划了一位宅基地。（7）证人杨某4证言证实，2003年，泉东村在村南场划宅基地，她丈夫纪某12献交5千元划了一位宅基地，纪某12献没说钱交给谁了，当时村书记是纪兴亮，往村里交钱一般交给纪兴亮。（8）证人杨某1芳证言证实，2004年，泉东村在村南场划宅基地，她交给纪兴亮5千元，纪兴亮给她划了一位宅基地。（9）证人杨某5（其妻纪兴凤）证言证实，2004年，泉东村在村南场划宅基地，他交给纪兴亮5千元，纪兴亮给他划了一位宅基地。（10）证人纪某3证言证实，2004年，泉东村在村南场划宅基地，她交给纪兴亮5千元，纪兴亮给她划了一位宅基地。（11）证人杨某6证言证实，她哥杨某1乾在泉东村南场花5千元钱划了一位宅基地，2005年，她给她哥5千元把这位宅基地买过来。（12）证人杨某1尚证言证实，2004年，泉东村在村南场划宅基地，他交给纪兴亮5千元，纪兴亮给他划了一位宅基地。（13）证人纪某4证言证实，2014年，他找纪兴亮在村南场划了一位宅基地，交给纪兴亮5千元钱。（14）证人杨某1才证言证实，2004年，泉东村在村南场划宅基地，他交给纪兴亮5千元，纪兴亮给他划了一位宅基地。（15）证人纪某5证言证实，南场的宅基地是她叔公李某1操持给买的，给了多少钱不清楚。（16）证人马某1、李某5证言证实，2004年，泉东村在村南场划宅基地，其交给纪兴亮5千元，纪兴亮给其划了一位宅基地。（17）证人李某6证言证实，2004年，泉东村在村南场划宅基地，他交给纪兴亮5千元，纪兴亮给他划了一位宅基地。（18）证人杨某1友证言证实，2004年，泉东村在村南场划宅基地，他交给纪兴亮5千元，纪兴亮给他划了一位宅基地。（19）证人杨某7证言证实，2004年，泉东村在村南场划宅基地，他交给纪兴亮5千元，纪兴亮给他划了一位宅基地。（20）证人杨某1华、王某2证言证实，2004年，泉东村在村南场划宅基地，其交给纪兴亮5千元，纪兴亮给其划了一位宅基地的事实。（21）证人唐某1证言证实，2004年，泉东村在村南场划宅基地，她交给纪兴亮5千元，纪兴亮给她划了一位宅基地。（22）证人杨某1同证言证实，2004年，泉东村在村南场划宅基地，他交给纪兴亮5千元，纪兴亮给他划了一位宅基地。（23）证人吴某1证言证实，2004年，泉东村在村南场划宅基地，她和她丈夫杨某1德交给纪兴亮5千元，纪兴亮给她家划了一位宅基地。（24）证人杨某1顶证言证实，2005年前后，泉东村在村南场划宅基地，他交给纪兴亮5千元，纪兴亮给他划了一位宅基地。（25）证人杨某5（其妻路某）证言证实，2004年正月，泉东村在村南场划宅基地，他交给纪兴亮5千元，纪兴亮给他划了一位宅基地。（26）证人杨某1栋证言证实，2004年，泉东村在村南场划宅基地，他交给纪兴亮5千元，纪兴亮给他划了一位宅基地。（27）证人杨某8证言证实，2004年，泉东村在村南场划宅基地，他交给纪兴亮5千元，纪兴亮给他划了一位宅基地。（28）证人杨某1银证言证实，2004年左右，泉东村在村南场划宅基地，他交给纪兴亮5千元，纪兴亮给他划了一位宅基地。（29）证人李某7证言证实，2004年前后，泉东村在村南场划宅基地，他交给村里5千元，当时纪兴亮在场，村里给他划了一位宅基地。（30）证人孙某6证言证实，2005年左右，泉东村在村南场划宅基地，她交给纪兴亮5千元，纪兴亮给她划了一位宅基地。（31）证人赵某1（乳名防宏）证言证实，2004年，泉东村在村南场划宅基地，他交给纪兴亮5千元，纪兴亮给他划了一位宅基地。（32）证人赵某2证言证实，2004年，村里统一在南场划宅基地，他给他儿子赵某15千元钱，赵某1把钱交给纪兴亮。（33）证人杨某1松、徐某1证言证实，2004年，泉东村在村南场划宅基地，其交给纪兴亮5千元，纪兴亮给其划了一位宅基地。（34）证人杨某1章证言证实，2004年左右，泉东村在村南场划宅基地，他交给纪兴亮5千元，纪兴亮给他划了一位宅基地。（35）证人杨某9证言证实，2014年秋天，他找纪兴亮在村南场划了一位宅基地，交给纪兴亮5千元钱。（36）证人杨某10证言证实，2009年，他找纪兴亮在村南场划了一位宅基地，交给纪兴亮5千元钱。（37）证人杨某11证言证实，2013年前后，他找纪兴亮在村南场划了一位宅基地，交给纪兴亮5千元钱。（38）证人纪某6证言证实，2004年左右，泉东村在村南场划宅基地，他交给纪兴亮1万元，纪兴亮给他划了两位宅基地。（39）证人王某3证言证实，2004年，泉东村在村南场划宅基地，她交给纪兴亮5千元，纪兴亮给她划了一位宅基地。（40）证人杨某1光证言证实，2004年前后，泉东村在村南场划宅基地，他交给纪兴亮5千元，纪兴亮给他划了一位宅基地。（41）证人纪某7证言证实，2011年，他找纪兴亮在村南场划了一位宅基地，交给纪兴亮5千元钱。（42）证人杨某1胜证言证实，2004年前后，泉东村在村南场划宅基地，他交给纪兴亮5千元，纪兴亮给他划了一位宅基地。（43）证人王某4（曾用名杨学习）证言证实，2004年前后，泉东村在村南场划宅基地，他岳母交给村里5千元钱，村里划了一位宅基地。（44）证人李某8证言证实，十几年前，泉东村在村南场划宅基地，他交给纪兴亮5千元，纪兴亮给他划了一位宅基地。（45）证人杨某12证言证实，2006年，他找纪兴亮在村南场划了一位宅基地，交给纪兴亮5千元钱，2014年6月份，房子建好了。他发现在他南边第二排有空地，他想给他父亲建老年房，交给纪兴亮3千元钱，他父亲住在老家，他建了猪圈搞养殖。（46）证人杨某13、杨某14证言证实，2004年，泉东村在村南场划宅基地，其交给纪兴亮5千元，纪兴亮给其划了一位宅基地。（47）证人杨某15证言证实，2004年冬天，泉东村在村南场划宅基地，他交给纪兴亮5千元，纪兴亮给他划了一位宅基地。（48）证人杨某1龙、马某2证言证实，2006年左右，泉东村在村南场划宅基地，其交给纪兴亮5千元，纪兴亮给其划了一位宅基地。（49）证人杨某16证言证实，2004年，泉东村在村南场划宅基地，他交给纪兴亮5千元，纪兴亮给他划了一位宅基地。（50）证人李某9证言证实，2014年，他找纪兴亮在村南场划了一位宅基地，交给纪兴亮1万元钱。（51）证人李某10、彭某1证言证实，2014年，其找纪兴亮在村南场划了一位宅基地，交给纪兴亮5千元钱。（52）证人杨某17证言证实，2014年，他找纪兴亮在村南场划了一位宅基地，交给纪兴亮1万元钱。（53）证人杨某18证言证实，为在村南场划一位宅基地，他通过杨某19交给纪兴亮5千元钱。（54）证人杨某19证言证实，2011年春天，杨某18在村南场要了一位宅基地，杨某18的家属给他5千元钱，让他转交给纪兴亮。（55）证人杨某1尚证言证实，2010年前后，他找纪兴亮在村南场划了一位宅基地给其二儿杨聘聘结婚用，交给纪兴亮6千元钱。（56）证人孙某7证言证实，2014年，她和她丈夫杨某36找纪兴亮在村南场划了一位宅基地，交给纪兴亮5千元钱。（57）证人杨某1顺证言证实，2009年，他找纪兴亮在村南场划了一位宅基地，交给纪兴亮5千元钱。（58）证人杨某20证言证实，2013年，他找纪兴亮在村南场划了一位宅基地，交给纪兴亮5千元钱。他北侧和南侧是他哥杨某12的宅基地。（59）证人李某11证言证实，2014年11月，他找纪兴亮在村南场划了一位宅基地，交给纪兴亮1万元钱。（60）证人杨某21（又某1）证言证实，2012年前后，他找纪兴亮在村南场划了一位宅基地，交给纪兴亮1万元钱。（61）证人孙某8、唐某2证言证实，2006年，其找纪兴亮在村南场划了两位宅基地，交给纪兴亮1万元钱。（62）证人杨某1峰证言证实，2014年春天，他找纪兴亮在村南场划了一位宅基地，交给纪兴亮5千元钱。（63）证人冷某1证言证实，2007年，他找纪兴亮在村南场要一块地方建养殖场，交给纪兴亮5千元钱。（64）证人尚某证言证实，2009年，他找纪兴亮在村南场要两块地方建养殖场，交给纪兴亮1万元钱。（65）证人杨某22证言证实，2006年，他找纪兴亮在村南场要一块地方建养殖场，交给纪兴亮5千元钱。（66）证人王某5证言证实，2008年，她找纪兴亮在村南场划了一位宅基地，交给纪兴亮5千元钱。（67）证人杨某23证言证实，2004年，他找纪兴亮在村南场要一块地方建养殖场，两次交给纪兴亮1万元钱。（68）证人杨某24证言证实，2007年春天，他找纪兴亮在村南场要两块地方建养殖场，交给纪兴亮1万元钱。（69）证人杨某1庆证言证实，2005年，他找纪兴亮在村南场划了16间屋的地方建瓦房和养殖场，交给纪兴亮2万元钱。（70）证人李某12（时任泉源乡乡长、党委书记）证言证实，他在泉源任职期间，乡里有关部门汇报过说原集东村想在村南、郯华路东边规划一个养殖小区，乡里没有同意。集东村是不是在这块地方上划宅基地，他不清楚。（71）证人范某1（原泉源乡土地所所长）证言证实，土地所负责全乡范围内宅基地规划审批、办证收费等。纪兴亮在2004年11月5日，交给乡土地所1.6万元，其中涉及办理41户集体土地使用证（原址2户，新建39户），每户工本费20元，共计820元，开垦费15180元。开垦费就是耕地占用税，以开垦费的名义开的一般收据。上面还定着“附建房户名单”字样，但他没找到当时附的建房户名单。纪兴亮交的是在原集东村南场上划的宅基地费用。泉东村由集东村、小马庄和孙庄村三个庄合并而来，纪兴亮在合并之前负责集东村的工作，合并后的泉东村也是纪兴亮说了算。原集东村这块宅基地应该属于一般耕地，按规定不能划为宅基地。纪兴亮共在集东村南场上划了多少位宅基地，他不清楚。纪兴亮在集东村划宅基地时没让土地和房建部门去现场勘查，也不是按照当时的收费标准按户交纳的。收取纪兴亮交纳的宅基地费用交泉源乡财政所。他任职的4年，县局一直没批过农村宅基地证。（72）证人孙某9证言证实，他任泉源乡乡建办主任时的工作职责主要负责规划小城镇建设、乡村建房规划、建房选址审批。2004年，纪兴亮说要在南场划宅基地，是村里研究完的，符合规划。乡建办给纪兴亮办了选址意见书，纪兴亮交了6千元钱，这个账时间比较久，找不到了。办理完选址意见书，纪兴亮在土地所办理了手续，把这片宅基地划出来了。（73）证人邵某（泉源乡政府网格办主任）证言证实，他是2006年负责乡里的土地和房建工作，之前土地所的工作是由范某1负责，房某办是由孙某9负责。纪兴亮在负责泉东村工作期间，将村里南场耕地划成宅基地、郯华路东沟渠地划成门面房，都没有到他这里办理过任何审批手续。（74）证人刘某1（泉源乡林业办公室副主任）证言证实，2004年，纪兴亮作为泉东村负责人向房建办交过钱办理选址意见书。当时他们办公室孙某9和他、还有其他工作人员都在场，交多少钱记不清了，钱入了房某办的帐。（75）证人杨某25（泉源乡泉头社区总支书记）证言证实，2004年，泉东村南场划宅基地时，他是泉东村会计。划宅基地是纪兴亮决定的，怎么划、怎么收钱、每位宅基地收多少钱都是纪兴亮说了算。宅基地是村集体土地，卖宅基地的钱是村集体收入。宅基地多少钱一位，他不清楚，收钱都是纪兴亮自己收，卖宅基地的钱全部交给纪兴亮，纪兴亮没有跟他提过其收了多少宅基地款，也没有安排他入账。（76）证人杨某3（泉源乡泉东村负责人）证言证实，2000年左右，他开始在集东村担任小组长，2004年前后，集东村、小孙庄和小马庄三个村合并，纪兴亮担任合并村的支部书记兼任村主任。2004年并村之后，纪兴亮在集东村南场划了一次宅基地。纪兴亮画个图纸，谁划宅基地交完钱，纪兴亮给标出来，5千元钱一位，4间屋的地。一开始集中在南场划了4排，大概四五十户宅基地，后期又零星划的，现在南场地划满了，大概有八九十户。钱是纪兴亮收的，收了多少钱他不清楚。划宅基地的钱按说应该入村账，入没入村账，他不清楚。（77）证人李某2证言证实，村里划宅基地的事是2010年前划的，他当时不在村里干，具体情况不清楚。他听说村南场划了八九十位宅基地，一位5千元到1万元。2、书证（1）郯城县泉源乡乡村规划建设监督管理办公室出具的情况说明证实，乡建办工作人员对泉东村南场地及郯华路东沟渠入户核实宅基地户主情况，已全部查明，并提供泉东村南场、沟渠地平面图两张。（2）查某笔录证实，经查，泉源乡泉东村2004年至2018年纪兴亮任职期间账目，未发现李某1等人的关于宅基地、建房或其它费用入账记录。纪兴亮、李某2、杨某25确认查某笔录内容属实。（3）查某笔录及交款单据证实，2004年11月5日，泉东村交纳工本费820元、开垦费15180元，合计16000元（原址2户，新建39户），经范某1、邵某、纪兴亮、刘某1确认属实。3、被告人供述被告人纪兴亮供述，2004年，他们村考虑解决村民住房紧张问题，经村里开会研究决定在村南场给部分村民划宅基地。南场宅基地位于泉东村一组（集东村）村南，郯华路以东，是村里晒粮的“场”。在南场他一共给村民划了90多位宅基地，每位宅基地4间屋的地方。2004年集中划了50多位，剩下的是后来村民单独找他，他单独给划的，每位宅基地收取村民5千元钱，养殖场是8间屋地方，每位1万元左右。第一排：李某1是其老婆交给他5千元钱买了一位宅基地；李某3交给他1万元钱买了两位宅基地；纪某2的宅基地是其父亲纪兴谦(音)经手买的，交给他5千元钱；杨某1松（乳名杨某1社）交给他1万元，买了两位宅基地；李某4买宅基地交给他5千元；纪某12献买宅基地交给他5千元钱；杨某1国是其老婆杨某1芳交给他5千元钱买了一位宅基地；杨某5（妻纪兴凤，乳名杨某34)买宅基地交给他5千元钱；杨某1富是其老婆纪某3交给他5千元钱买了一位宅基地；杨某6的宅基地是从其哥杨某1乾(过世)手里买的，杨某1乾买宅基地时交给他5千元钱；杨凯凯的宅基地是其父亲杨某1尚经手买的，交给他5千元钱；纪某4的父亲纪兴让交给他5千元钱买了一位宅基地；杨某1才买宅基地交给他5千元钱；第二排：纪某5的宅基地是谁经手买的他记不清了，交给他5千元宅基地钱；李某20堂买宅基地是其老婆马某1经手买的，交给他5千元钱；李某6买宅基地交给他5千元钱；杨某1友买宅基地交给他5千元钱；杨某7买宅基地交给他5千元钱；杨某1华买宅基地是其老婆王某2交给他5千元钱；杨某35岩的宅基地是其老婆唐某1交给他5千元钱买的；杨某1同买宅基地交给他5千元钱；杨某1德买宅基地交给他5千元钱；杨某1顶买宅基地交给他5千元钱；杨某5(妻路某)买宅基地交给他5千元钱；杨某1栋买宅基地交给他5千元钱；杨某8买宅基地交给他5千元钱；杨某1银买宅基地交给他5千元钱。第三排：李某7买宅基地交给他5千元钱；李某20军买宅基地交给他5千元钱；杨劳动的宅基地是其母亲孙某6经手买的，交给村里5千元钱；赵某2的宅基地是其儿子赵某1交给他5千元买的；杨某1松的宅基地是其老婆徐某1交给他5千元钱买的；杨宋华的宅基地是其父亲杨某1章交给他5千元钱买的；杨某9、杨某10各交给他5千元钱各买了一位宅基地；杨某11交给他5千元钱买了一位宅基地。第四排：纪某12忠买了两位宅基地，交给他1万元钱；李某20洲的宅基地是其老婆王某3交给他5千元钱买的；杨某1光交给他5千元钱买了一位宅基地；纪某7交给他5千元钱买了一位宅基地；杨某1胜交给他5千元钱买了一位宅基地；王某4的宅基地是其老岳花钱买的，交给他5千元钱；李某8、李某23、杨某12各交给他5千元钱各自买了一位宅基地；杨某13的宅基地是其女儿杨某14经手交给他5千元钱买的；杨某15交给他5千元钱买了一位宅基地；杨某1龙的宅基地是其老婆马某2交给他5千元钱买的；杨某16交给他5千元钱买了一位宅基地；第五排：李某20忠的宅基地是其儿子李某9交给他5千元钱买的；李某10的宅基地是其母亲彭某1交给他5千元买的；杨某17、杨某1山各交给他5千元钱各自买了一位宅基地；杨某18的宅基地是通过杨某19交给他5千元买的；杨聘聘的宅基地是其父亲杨某1尚经手买的，杨某1尚在第一排买一位给大儿子杨凯凯，这位是买给二儿子杨聘聘的，交给他5千元钱；杨某36的宅基地是其老婆孙某7交给他5千元钱买的；杨某35尧的宅基地是其儿子杨某1顺交给他5千元钱买的；杨广哑的儿子杨某12、杨某20各自买了一位宅基地，分别交给他5千元钱；李某11要了两位宅基地，交给他1万元钱；杨某1然要了两位宅基地，交给他1万元钱；第六排：唐某2买了两位宅基地，其老婆孙某8交给他1万元钱；杨某1峰买了一位宅基地，交给他5千元钱；第七排：冷某1是他的干儿子，印象中这位宅基地没交钱给他；尚某买了两位宅基地，交给他1万元钱，现在搞养殖；杨某22买了一位宅基地，交给他5千元钱；杨某1兴的宅基地是其老婆王某5交给他5千元钱买的，现在搞养殖；杨某23的两位宅基地交给他1万元钱买的，现在搞养殖；杨某24的两位宅基地交给他1万元钱买的；杨某1庆(曾用名杨国峰)是四位宅基地面积，交给他2万元钱。他没有将以上村集体收入记入村账，也没有安排村会计记入村账。他开始想着入账的，但是因为钱都在他手里，时间长了个人有了私心，也想个人用这个钱，就没再入账。大面积划宅基地是不合适的，为了给村民办手续，他从村民交给的他的钱中，拿出1.6万元交给乡土地所、乡建办，办理选址意见书等，相关单据已经给他出示，他认可。涉及南场宅基地村民一共交给他44万元，除了交给乡土地所、乡建办的1.6万元之外，剩下的42.4万元都让他开支了，其中包括家里买房子、买车、孩子结婚等生活开支，还有一部分钱被他以个人借款的名义借给村里用了。（二）2006年，被告人纪兴亮利用担任泉源乡泉东村党支部书记的职务便利，以村委名义发包土地，先后收取杜某1承包费1.2万元；李某13承包费15.36万元；杨某3承包费4.96万元；李某11承包费1万元；李某14承包费10.8万元；徐某2承包费0.64万元；王某6承包费1.58万元；杨某26承包费1.2万元；冷某1承包费4.09万元，以上合计40.83万元，被告人纪兴亮采取收入少记账、不入账的方式，将村集体收入的土地承包费40.83万元非法占为己有。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人证言（1）证人杜某1证言证实，2006年，李某13开发的富源商业街南北路沿街房建成后，他家门面房后面的地方被圈起来，他想把这块地方买下来卖家具使用。门面房后面的地属于泉东村的集体土地，他找泉东村书记纪兴亮协调，签订了承包协议，门面房后面有3亩地，每亩400元，承包20年，承包费10年一交，每次1.2万元。前10年的承包费1.2万元，他在村委办公室交给了纪兴亮。剩下10年的承包费，按照协议约定2016年到期，这部分承包费他没交。（2）证人李某13证言证实，2006年春天，富源商业街第一期开发时，纪兴亮操持着让他和泉东村签土地协议，纪兴亮代表泉东村签的字，协议约定他以每亩2.4万元的价格买泉东村6.4亩耕地，位置在银杏路以西，协议上只是写泉东村给他提供一处耕地，也没约定使用期限，相当于地卖给他了。签完协议后，他把土地费15.36万元在村办公室交给纪兴亮。（3）证人陈某1证言证实，他和李某13开发了两期商铺，地是分两期买的，一共花了有24万多元钱。开发第一期的时候，他听李某13说买地一共花了15万多元，买了6亩多地，钱是李某13出的。（4）证人杨某3（又某2）证言证实，2011年，纪兴亮以泉东村委会的名义与他签订承包协议，承包商业街沿街房里面14亩地，承包期30年，每年240元。合同约定，承包费分两次付清，纪兴亮要求一次全部付清，他一次性交清承包费10万元，纪兴亮只入账5.04万元，剩下4.96万元没有入账。（5）证人李某11证言证实，2013年1月，纪兴亮以泉东村委会的名义与他签订承包荒山合同，合同约定，荒山四至为东：大楼、西：马庄片二道顶、南：集东片冷某2国、北：前寺腰堂石以东拐弯处，承包期10年，承包费1万元一次性付清。荒山约90亩，他交给纪兴亮承包费1万元。（6）证人李某14证言证实，2013年7月，泉源乡招商引资，他回乡办厂。纪兴亮以泉东村委会的名义与他签订土地承包合同，承包泉东村土地6亩，每亩900元，承包期限20年，承包费10.8万元。他通过银行卡转给纪兴亮承包费10.8万元，纪兴亮没有给写收据。（7）证人徐某2证言证实，2015年3月份，她和居仁彩、何某、郑某、徐某4和马某6山纸业公司老板颜某合伙经营该公司期间，为了改公司大门，承包了公司北侧集东村一块土地。纪兴亮以泉东村委会的名义与她签订土地承包合同，交给纪兴亮承包费0.84万元，纪兴亮让人给写了收到条。（8）证人王某6证言证实，2015年10月，他承包村集体的荒山，承包费3年5千元，他让其子王某7交给纪兴亮5千元元承包费，村里给写了收条。2018年7月，荒山的一半让纪兴亮转包给他人，期限6年，纪兴亮告诉他不用交承包费了，他可以种另一半荒山，这6年他不用交承包费。他在他承包的荒山西侧又承包村里6亩地种粮食，承包费每年每亩600元，三年交一次，2015年10月，他交给会计李某2承包费1.08万元，李某2给写的收条，钱被纪兴亮拿走。2018年10月份应再交承包费，他家增加人口村里没给增加口粮田，他跟纪兴亮说这6亩地当他家的口粮田，没有再交承包费了。（9）证人王某7（系王某6之子）证言证实的内容与王某6的证言内容基本一致。（10）证人杨某26证言证实，2016年秋天，他承包泉东村（小马庄）机动地11亩，每年承包费6千元，每年一交，一共交了三年1.8万元，钱交给纪兴亮，没有给收款收据，也没有签合同。（11）证人冷某1证言证实，2012年，承包泉东村窑南机动地21亩，每亩300元，一年一交，没有签合同，钱交给纪兴亮，会计李某2给开收据，交到2015年，共交2.52万元。2015年，纪兴亮让他提前多交几年的承包费，他按每年6千元，又交了3年的承包费共1.8万元。2005年，他承包泉东村家西机动地10亩，每亩200元，承包期3年，交给会计孙文俊承包费6千元。（12）证人杨某25（泉源乡泉头社区总支书记）证言证实，杜某1的沿街房扩建时找纪兴亮签的合同，他去给量过地，合同是杜某1跟纪兴亮签的，其他的他不了解。纪兴亮与李某13、杨某3等人签订合同，他和其他村干部基本不参与，具体内容不知情。对外承包土地都是纪兴亮决定，承包费也由其收取。承包费是否全部交清、是否入账，他不知道。他在泉东村任会计期间，只是负责给记账，纪兴亮把收入支出单据给他，他就根据纪兴亮提供的单据记账，纪兴亮给多少他就记多少。村里没有现金保管，村里的收入都在纪兴亮手中保管。富源商业沿街商铺的土地费一共入账7笔，分别是2004年12月李文山的127500元；2007年1月李某13的93960元；2007年5月朱某2和秦杰的86832元；2008年1月冷凤俊的67200元；2010年1月朱运动的120000元；2010年6月冷凤俊的57600元；2011年6月朱运动和冷凤俊的100800元，就记了这7笔钱。账目中少了2006年3月李某13承包6.4亩地的土地费153600元，这笔钱是否交了他不知道。入账的7笔土地款是否都交到泉东村，他不清楚。他根据纪兴亮给的单据记账。（13）证人李某2证言证实，没有入账的承包费包括，2006年，杜某1在商业街地块承包3亩地，每亩每年400元，承包期20年，承包费共计2.4万元未入账；2006年，李某13开发沿街房，在商业街承包了两块地方，分别位于富源商业街（银杏路）南头路东和路西两侧，其中一块面积是6.4亩，承包费15.36万元，另一块面积3.915亩，承包费93960元。根据账目显示李某13承包费只入账93960元，15.36万元未入账；杨某3承包费共计10.08万元，根据合同约定分两期进行交纳，每期交5.04万元，杨某3一次性交纳承包费10万元，只入账5.04万元，少入账4.96万元；2013年，李某11承包位于马庄片二道顶附近荒山，承包费1万元未入账；李某14承包两块地，承包费分别为10.8万元和12万元，账目显示两笔承包费都未入账；徐某2在村西岭地上承包0.56亩地用于改建纸厂大门，承包费0.84万元未入账；王某6的承包费账上只入了1万元，杨某35武的承包费账上没有。上述未入账的承包费是否实际交纳他不清楚，因为钱都是交给纪兴亮的。他和其他村干部都没有经手收取过。不存在纪兴亮安排他入账，他不入、少入或者以其他名义入账的情况。要承包哪块土地，土地承包给谁，承包多长时间，承包费多少钱，承包费怎么交、交给谁，都是纪兴亮代表村委跟承包户私下谈，没在村里开会研究过。谈好以后，纪兴亮安排他起草打印承包合同，纪兴亮代表村委和承包户签合同。纪兴亮再把合同交给他保管。（出示：泉东村2004年以来的记账的凭证）给他出示的泉东村2004年1月至2018年12月的记账凭证，除了缺少2018年1月至8月的凭证之外，其他的凭证都是完整的，纪兴亮安排杨某1杰（杨某3）把2018年1月至8月的账目拿走了，至于纪兴亮把账目放哪去了，他不清楚。（14）证人杜某2证言证实，她丈夫叫杨广中，她家在村西南塘位置有1亩口粮田，2015年左右，村里找她们做工作包给别人，她家地西边紧挨纸厂。一亩地一年1千元钱，钱一年一给，从纪兴亮手里领的钱。（15）证人纪某8证言证实，她丈夫叫徐启会，她家西南塘地块有一亩地，属于村机动地。2015年前后，纪兴亮跟她说地被厂子占了一部分，人家给700元补偿。后来杨学习承包地，又占了剩余的地，纪兴亮才让其大哥纪兴全给她们家300元补偿。（16）证人杨某27证言证实，他流转村土地100亩，2015年10月，纪兴亮把他流转的土地转包给王某66亩、杨某2611亩。2018年他交承包费5万元，纪兴亮给开了5.6万元的收据，纪兴亮说包括杨某26交的6千元。（17）证人孙某5证言证实，泉东村划宅基地一共两次，一次是2004年泉东村刚合并，在集东村南场划宅基地。一次是2015年春天，孙庄村划宅基地。南场划宅基地是纪兴亮定下来后在会上说的，一位宅基地收5千元钱，钱是怎么交的，交给谁他不清楚。村里地承包给谁，包哪块，承包费多少钱都是由纪兴亮定下来再在村委会上说。承包费都交到纪兴亮手里。有没有入账的情况他不清楚。2、书证（1）查某笔录证实，①经查，郯城县泉源乡泉东村2004年至2018年纪兴亮在泉东村任职期间账目，承包费入账情况：2007年1月25日，2007年1月第1号凭证，收李某13租地款93960元；2011年3月25日，2011年6月第1号凭证，收杨某3荒地租赁费50400元；2013年5月24日，2013年5月第1号凭证，收冷某1窑南包地款6300元；2005年4月26日，2005年4月第1号凭证，收冷某1家西承包地款2000元；2018年10月24日，2018年10月第2号凭证，收王某6荒山承包费10000元（系李亮交）。②经查，郯城县泉源乡泉东村2004年至2018年纪兴亮在泉东村任职期间账目，未发现以下款项入账记录：未发现杜某1交纳土地承包费12000元入账记录；未发现李某13交纳土地承包费153600元入账记录；未发现李某142013年交纳土地承包费108000元入账记录；未发现李某11交纳荒山承包费10000元入账记录；未发现郯城县马某6山纸业有限公司（徐某2）交纳土地承包费8400元入账记录；未发现王某6交纳荒山承包费5000元和土地承包费10800元入账记录；未发现杨某35武交纳2016年度土地承包费6000元，2017年度土地承包费6000元入账记录；未发现冷某1交纳2005年度土地承包费6000元、2014年至2019年度土地承包费36900元入账记录。经纪兴亮、李某2、杨某25确认，查某笔录内容属实。（2）泉东村村民委员会与杜某1签订的土地协议证实杜某1承包泉东村土地的情况，村委将富源商业街以西，乡水利站以东一处空闲地，长68.5米，宽31.5，计3亩，以每亩每年400元的价格承租给杜某1，承包期限为20年，承包费分两次付清，首付10年承包金额12000元，剩余承包费12000元于2016年5月22日付清），2006年5月22日。（3）①泉东村村民委员会与杨某3于2011年3月25日签订的土地租赁协议证实杨某3承包泉东村土地情况，村委将商业街以东，郯华路以西14亩非耕地一宗按照每年240元的价格承包给杨某3，承包期限30年，土地租赁费用共计100800元，每次付50400元，每15年付一次，两次付清。②泉东村2011年6月30日第1号记账凭证及收款票据证实，泉东村委收取杨某3荒地租赁费50400元。（4）①泉东村村民委员会与李某13于2006年3月18日签订的土地租赁协议证实李某13承包泉东村土地情况，村委将位于水利站东银杏路以西，南北长135米，东西长30米，共计6.4亩，每亩2.4万元承包给李某13，土地费153000元；②泉东村村民委员会与李某13于2007年1月18日签订的土地租赁协议证实李某13承包泉东村土地情况，村委将位于富源商业街以东，银杏路以南，南北长145米，东西长18米，共计3.915亩，每亩2.4万元承包给李某13，土地费93960元。（5）泉东村村民委员会与李某11于2013年1月10日签订的荒山承包合同证实李某11承包泉东村荒山情况，村委将位于大楼西，马庄二道顶，南至集东片冷某2国，北至前寺腰堂石以东拐弯处荒山承包给李某11，承包费10000元，一次性交清。（6）泉东村村民委员会与郯城县马陵山纸业有限公司法人徐某2于2015年4月13日签订的土地租赁协议及收款条证实马陵山纸业有限公司承包泉东村土地情况，村委将位于马某6山纸业有限公司东北角0.56亩非耕地承包给马某6山纸业有限公司，使用期限15年，马某6山纸业有限公司按照每年每亩1000元的价格支付土地租赁费8400元。承包费已付清。（7）泉东村村民委员会与李某14于2013年7月18日签订的土地承包合同及农村信用社银行交易明细单证实李某14承包泉东村土地情况，村委将位于水厂以东6亩（东西长58米，南北长59米，四至：东长条，西水厂，南造纸厂，北地）发包给李某14，承包期限20年，承包费每亩每年900元，共计108000元，一次性付清。2013年7月18日，李某14转账付给纪兴亮承包费108000元。（8）泉东村2018年记账凭单，2018年9-10月，2018年10月30日第2号凭证及2018年10月24日编号1322050879收款收据证实，泉东村收李亮交王某6荒山承包费10000元。同纪兴亮供述、王某6、王某7证言相互印证。（9）泉东村2018年现金日记账，2018年9-10月，2018年10月30日第1号凭证及2018年10月24日编号1322050880收款收据证实，泉东村收杨增锋土地承包费56000元（土地流转费7万元，让利百分之二十）。同纪兴亮供述、杨某27、杨某26的证言相互印证，该款包括杨某27交承包费50000元，杨某35武交承包费6000元，（10）郯城县泉源乡泉东村记账凭证及收款票据证实，2005年4月26日，泉东村收冷某1家西承包地款2000元；2013年5月24日，收冷某1窑南承包地款6300元。经纪兴亮、李某2、杨某25确认属实。3、被告人供述被告人纪兴亮供述，他谈一下在村内承包地方面存在的问题。他们村有土地3000多亩，其中机动地在二三百亩左右，主要分布在小长条、西南塘、鬼汪子等地块以及小马庄片，除此之外就是一些零星承包地，还有村集体所有的荒山面积在3500亩左右。他任职期间村里的机动能对外承包的都对外承包了，在对外承包土地的过程中，因为个人有贪心，他经手收取的承包费没有全部入村账，被他当成自己的钱零用了。2006年，东五湖村民杜某1在商业街承包了他们村3亩地，承包费共计2.4万元，杜某1交纳1.2万元，剩余1.2万元未交纳。杜某1交纳的1.2万元承包费，他没有给入账，被他占有使用了。2006年和2007年，李某13开发沿街房承包了他们村两块地，其中一块承包地面积6.4亩，承包费15.36万元；另一块承包地面积3.915亩，承包费93960元。李某13已交纳承包费，他只给入账一笔93960元的承包费，另一笔承包费15.36万元没有入账，被他占有使用了。2011年，杨某3在商业街承包了他们村14亩地，承包费共计10.08万元，杨某3交纳承包费10万元，他只入账5.04万元，剩余的4.96万元没有入账，这部分钱已被他占有使用。2013年，李某11承包他们村二道顶的荒山，承包费1万元交给他，他没有入账，被他占有使用了。2013年，李某14承包他们村西南塘地块6亩地，承包费10.8万元交给他，他没有入账，被他占有使用了。2016年10月1日李某14与村委签订的土地承包经营权流转合同，流转土地面积10亩，流转价格每亩每年1000元，流转期限12年，流转费12万元。流转的系他们村村民杨学习和李某3个人的承包地，流转费应该支付给杨学习和李某3。2015年，徐某2接手颜某的造纸厂，为了改造厂房，承包他们村0.56亩地，承包费0.84万元交给他，他没有入账。承包地中有村民杨广中和徐启会的承包地，他从0.84万元承包费中支付给杨广中和徐某5会每人1千元钱作为补偿款，剩下的0.64万元被他占有使用了。2015年，杨某27在小马庄村流转了100亩地，其中包含王某6承包的6亩地，王某6地里种着桃树，不愿意把这6亩地流转给杨某27，他协调让王某6继续承包这6亩地，王某6交纳了承包费。对于零星承包费承包都是三年一收，由村委统一进行收取，王某6交了多少承包费他想不清了。王某6交的承包费如果账上没有的话，这部分钱就没有入账。王某6除了承包地之外，在村东的山上还有承包的荒山，承包费三年一交，王某6承包费应该交到了2018年，具体交了多少承包费他想不清了。2018年之后，因为李亮承包了王某6的部分荒山，之后的承包费是由李亮为其交纳的，李亮交了1万元承包费，王某6不用再交了。王某6具体交了多少荒山承包费，他记不清了。如果账上没有的话，王某6交纳的荒山承包费他就没有安排入账，钱被他占有使用了。2015年前后，杨某35武也从杨某27承包的100亩承包地中分出11亩地，承包费是按照10亩交的。杨某35武把承包费交给他了，一年一交，每年6千元，杨某35武交了三次，共计1.8万元，杨某35武的承包费没有全部入账，2018年杨某35武交的承包费6千元是以杨某27的名义记的账。冷某1承包他们村西边窑南地21亩，在家西商业街里面有承包地10亩，其中窑南的21亩承包地，承包费一年一交，每年6300元；家西的10亩承包地，承包价格他记不清了。冷某1上述承包费交了，交纳的承包费没有全部入账。承包费都在他手里，他们村没有现金保管，需要支出的时候，也是从他手里拿钱。上述承包费都属于村的集体资产，他开始的时候，想安排会计入账，村里的钱都在他手里，承包费大部分也都是他经手收取，时间长了自己就有了私心，个人拿村里的钱花习惯了，他把这部分承包费当成自己的钱花了，没有再安排入账。没入账的承包费被他个人用了，他个人花了一部分，给村里使了一部分。村里平时没有多少收入，需要支出的时候，他把这钱当成自己钱借给村里使了。用于个人开支的部分主要是汽车加油、孩子上学，结婚陪嫁、买房、买车以及人情往来和个人投资做生意用钱等。给村里垫付支出使用的，他是以个人借款的形式借给村里使用，记账的时候记村里借他个人的钱。等村里有钱再把钱还给他。他应该庆幸，如果他不把这些钱以个人借款的形式借给村里使用，他就拿去赌博了，到现在的话，一分钱也不能剩。他把公家的钱当成个人的钱使，这是职务侵占行为，是犯罪，他愿意认罪伏法。（三）2016年，被告人纪兴亮担任泉源乡泉东村党支部书记期间，利用职务便利，在泉东村实施“户户通”项目工程过程中，采取虚列支出的方式，将村集体资产11.165万元非法占为己有。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人证言（1）证人李某2证言证实，2016年，泉东村“户户通”工程开始施工，他村的“户户通”是纪兴亮找他村的秦某1和班庄村张某1干的活，没有招标，也没有开会研究。秦某1出机械整的路基，张某1出人工，工程用的沙、石子、水泥材料是纪兴亮供的。工程造价每平方49元，乡里每平方米给补贴24元，剩余25元是村民出资。纪兴亮经手付的钱，都付完了，在村里走账了。（出示：泉源乡泉东村账目2017年7月2#凭证支出，7月24日村付2016年“户户通”挖机机械费3元/平方，53466平方，共160398元，收款人秦某1；7月24日支出张某1修泉东村“户户通”工程款，49元/平方，53466平方，共2619834元，收款人张某1）这两张单据是纪兴亮安排他写的，数字是纪兴亮提供的，没有附任何明细。签字、手印是纪兴亮找别人代签的，只是为了造单子走账。纪兴亮付的钱，实际付了多少钱，他不清楚。验收“户户通”硬化路面前，纪兴亮让他通知杨某1杰（杨某3）、孙某5、孙某1等村干部开会。纪兴亮安排测量“户户通”工程的硬化面积时，让他们领着验收人员测量的时候把2014年前后修的几条路也一起测量上，大约多量了5000平方米的面积。纪兴亮虚报修路的面积是为了套取上级拨付的“户户通”资金，村民集资款是固定的。纪兴亮套取了多少钱，他不清楚。（出示：泉东村账目2017年7月1#凭证收入，7月24日乡拨2016年“户户通”补贴资金24元/平方计1283184元；2月24日2016年收“户户通”户交款25元/平方计940000元；7月24日借纪兴亮款用于“户户通”595609元。以上均为自制单据）前两张单据是2016年“户户通”工程党委拨款和村民集资的入账情况，这两张单据都是他填写的，具体数字是纪兴亮安排他写的数。这里我需要说明一下，党委拨款和收户里钱他都参与了，但钱都是交给纪兴亮了，最后结算也是从纪兴亮手里付的钱。第三张单据是借纪兴亮个人的借款，也是他写的。党委拨付的钱是工程干完之后上报硬化面积，验收合格后再给拨的钱，拨款是分了四五次拨付的，财政所把钱打到他农商行卡上，他当天到银行转账或者提现全部交给纪兴亮，总共拨多少钱他也没数。2017年7月份在村里走账的时候，纪兴亮让他写了上面那张收款单据，在村里入了1283184元的“户户通”拨款收入，这个数字他没有计算过，是纪兴亮给他的数。当时纪兴亮安排他、杨某3、孙某1、王某10挨家挨户收的钱，收上来户里的钱当天接着就给了纪兴亮，日记本记录量地面积各户应交的金额，日记本后来找不着了，最后总共收了户里多少钱，只有纪兴亮知道。这张940000元的单据也是入账时候，他按纪兴亮说的数字填写入账的，没有附各户明细。借纪兴亮款用于“户户通”工程，这部分钱他没有见过，以上单据都是工程结束之后，最后拢账的时候纪兴亮报给他数字，他照着给入账的。借纪兴亮的595609元是算完“户户通”工程总支出后，减去党委“户户通”拨款和村民集资，多出来的费用，因为村里没有钱，纪兴亮拿钱垫付，账上记借纪兴亮595609元。纪兴亮安排他以支付张某1工程款的名义，按照虚报后的面积以每平方49元的工程造价走的账，他只是负责走账，工程款拨下来之后他把钱转给纪兴亮，工程款是纪兴亮跟张某1结算，虚报的钱都在纪兴亮手里。根据给他出示的相关拨款单据显示，上级是按照53466平方拨付的补贴款，共计1283184元，按照每平方补贴24元计算的话，如果虚报5000平方的话，虚报的数额是12万元。他需要补充一下，纪兴亮安排以49元工程造价支付给张某1的工程款中，另外的每平25元属于虚列支出，因为本身道路硬化面积是虚报的，所以老百姓不会出这部分钱，但是走账的时候，纪兴亮把这部分钱走出来了，所以纪兴亮在骗取上级拨付的补贴款时，还套取村集体资金，如果按照虚报5000平方计算的话，应该虚列12.5万元村支出。纪兴亮存在拿个人钱给村委垫付开支的情况，但是目前村委具体还欠多少钱，他没有核算过。村委借纪兴亮借款与其虚报的“户户通”拨款没有关系。村委借的是纪兴亮个人的钱，这部分钱最后村委得还给纪兴亮。（2）证人张某1证言证实，泉东村“户户通”工程路面硬化是他带人干的，他给报价包工包料每平方米49元。2016年4月份前后开始动工干的，前期十多天村里找机械平整的路基，这是村里自己找人干的，路基垫完之后，他带了三十八九个人打的水泥路，后来资金跟不上，他提出来只给他结算人工钱，按每平方8元，包括人工和机械费，其他的他不管，纪兴亮同意了。他把供料单子转给纪兴亮，大概158万元左右，由纪兴亮跟供料的结算，后续用料也是纪兴亮去进的。工程干了三十多天，六月上旬全部干完了。他主要在集东村硬化的路面，另外在小孙庄还硬化了一部分路面。纪兴亮按49000平方结算的人工费，每平方8元，结算人工费是39.2万元。纪兴亮分三次给他36万元，还欠他3.2万元，一直没给。（出示：泉东村2017年7月2#凭证，2017年7月24日，付户户通张某1修泉东村工程款2619834元，单价49元/平方，数量53466平方，收款人张某1）他没见过这张单据，没领过2619834元的工程款，单据上的签字和手印不是他写的、摁的。（3）证人秦某1证言证实，2016年他们村修“户户通”，他有挖掘机，纪兴亮联系他，他主要负责前期整理路基的活。除了他，一块干活的还有四台挖掘机，其中高某1的挖机是他联系的，纪某9的挖机，其他两台是谁联系的他不知道。他一共干了300多个小时，工钱共计5万多元。工钱是按小时计算的，挖土每小时150元，破碎每小时不是240元就是260元。纪兴亮把工钱付清了，他没有给纪兴亮打收据。其他四台挖机干了多少活，付了多少工钱，他不清楚。（出示泉东村2017年7月第2号凭证，泉东村支付秦某1“户户通”整路基机械费160398元）村账上计支付他160398元他不清楚，纪兴亮没给他这么多钱，也没有给他说过。其他四台挖机费用他没有经手。道路硬化面积他不清楚，不是按照施工面积计算工钱的。（4）证人纪某9证言证实，2016年泉东村修“户户通”，纪兴亮找他干了一部分平整路基的活。他干了八九十个小时左右，一小时200元，他干了17000多元的活，具体钱数记不清了。纪兴亮经手把费用付给他了，他没有打收条。除了他的挖机，还有秦某1、高某1、三井的风暴（乳名）以及他不认识的一个人的挖机整理的路基。干活的钱是单独领的，其他人干了多少钱的活他不了解。泉东村的“户户通”工程的机械费用应该在15万元左右，硬化的道路面积在4万平方米左右。（5）证人高某1证言证实，2016年泉东村修“户户通”，秦某1找他干了一部分平整路基的活，他干了十一二天，每天八九个小时，一小时140元，干了大概一万二三千元的活，具体数字记不清了。纪兴亮把他干活的费用结清了，他没有打收条。除了他整理路基，还有其他人干，他是雇人开挖机，还有哪些人干他不清楚。根据他多年的施工经验，泉东村的“户户通”工程的机械费用应该在十五六万元左右。（6）证人刘某2证言证实，2016年泉东村修“户户通”的砂子、水泥、石子等工程用料是他提供的，他记了流水账，和纪兴亮对过账，数据是准确的，他把记账本带来了。根据流水账显示（附工程供料明细），他从2016年4月9日开始给泉东村供料，经核算，他给“户户通”工地供应砂子大小车共计137车，共计311300元；石子13336.47吨，每吨48元，石子款共计640150.56元；水泥2200吨，价格是每吨245元，水泥款共计539000元。他经手给泉东村供应的所有料款共计1490450.56元。水泥厂是他给联系的，什么时间需要水泥，用多少都是他直接给水泥厂说，水泥厂再来给送。水泥款是村里和水泥厂直接结算，水泥厂送来水泥的当天，他联系纪兴亮把账结了，纪兴亮不在家，让他经手把钱付给水泥厂。石子和砂子村里先赊账，钱是陆续付的，工程完工后，泉东村欠他461300元，后来纪兴亮陆续付给他320000元，泉东村委还欠他141300元。（7）证人杨某3（又某2）证言证实，2016年4月左右，他在村里任职，纪兴亮开会说上级有“户户通”项目，让张某1施工，价格是每平方49元钱，户里集资25元钱，上边补贴24元钱，让村干部挨户去做工作。他和李某2、仇某、杨某19负责集东村，孙某1和孙某5负责小孙庄，王某10负责小马庄。小马庄的村民没有交钱的，只收集东和小孙庄的。集东村民基本都交了，孙庄村的情况他不清楚。当时每户交多少钱有明细，明细找不到了。集东收了多少钱他记不清了，钱收起来当天交给纪兴亮了，孙庄那边也是当天交给纪兴亮。验收的时候，纪兴亮安排他们领着验收的人员把之前修的四条老路量上，多报点面积。上级给补贴每平方补24元，上级拨款是以验收面积为准，这样能多套点补贴钱。具体村民集资多少钱，上级拨款多少钱，工程花费多钱，这些情况他不清楚。修“户户通”的时候，纪兴亮安排他负责清理路面、平整路基，他对挖掘机和黄皮三轮车的使用情况比较了解。清理路基的时候，雇了五辆挖掘机和三四辆黄皮三轮车。车主叫风暴（小名）的人从整路基开始到全部整理完毕，干了30来天，价格按照140或150元计算，费用在三四万元左右。秦某1跟风暴差不多，也在三四万元左右。纪某9最多干了十三四天，每小时按200元计算，费用在25000元左右。高某1和车主是郯城人的费用在一万七八千元左右。合计起来，挖掘机的费用在14万元至15万元左右。整理路基的时候，找了三四辆黄皮三轮车在小巷子给转土，干了十来天的活，按照一辆车一天200元计算，黄皮三轮车的费用在16000元左右，不会超过20000元。他只负责干活，纪兴亮不让他经手钱的事，这些费用是否结清他不清楚。（8）证人孙某5证言证实，纪兴亮在会上说上级对“户户通”工程进行测量，带人测量的时候，把之前修的三四条路的面积算作这次“户户通”的工程进行测量。（9）证人樊某（临沂市鸿泰招标有限公司业务员）证言证实，2016年底，她们公司受郯城县财政局委托在泉源乡开展过“户户通”工程造价咨询业务，主要业务就是实地测量“户户通”工程的村修路面积，出具造价咨询报告，作为财政局拨户户通专项款项的依据。在泉东社区，社区的负责人带着她和程某指认属于新修的路段，进行实地测量，后来她出具了工程造价报告书。整个测量过程按照工作流程进行，出具的报告真实有效。（10）证人程某证言证实内容与樊某的证言基本一致，另证实，泉东社区“户户通”工程量面积53464.07平方米，涉及泉东社区的现场勘测情况记录表一共有四张，共计44条路，表格上建设单位经办人是纪兴亮签的字。当时是凭肉眼观察是不是新修的路面，如果有异议的再落实周边的住户。郯城县财政局工程款是依照他们的报告拨付的。2、书证（1）①泉源乡泉东村账目2017年7月1#凭证收入，2017年7月24日乡拨2016年“户户通”补贴资金24元/平方计1283184元；2月24日2016年收“户户通”户交款25元/平方计940000元；7月24日借纪兴亮款用于“户户通”595609元。以上均为自制单据。②泉源乡泉东村账目2017年7月2#凭证支出，2017年7月24日村付2016年“户户通”挖机机械费3元/平方，53466平方，共160398元，收款人秦某1；7月24日支出张某1修泉东村“户户通”工程款，49元/平方，53466平方，共2619834元，收款人张某1。（2）①泉源乡财政所记账凭证第05-00121/1号，拨款申请单、拨款申请证实，2016年5月17日，泉源乡政府向泉东村拨“户户通”资金288512元。②泉源乡财政所记账凭证第09-00202/2号，拨款申请单、拨款申请证实，2016年9月12日，泉源乡政府向泉东村拨“户户通”资金352396元。③泉源乡财政所记账凭证第01-00081/1号，拨款申请单、拨款申请证实，2017年1月25日，泉源乡政府向泉东村拨“户户通”资金358560元。④泉源乡财经服务中心记账凭证、山东省农村商业银行转账支票存根证实，2017年7月19日，泉源乡政府向泉东村拨“户户通”工程款283670元（“户户通”奖金）。（3）临沂市鸿泰招标有限公司出具的工程造价咨询报告书证实，2016年郯城县泉源乡农村道路硬化“户户通”工程，其中泉东社区“户户通”工程量面积53464.07平方米，泉东社区的现场勘测情况记录表（四张），共计44条路，表格上的建设单位经办人纪兴亮签字。（4）郯城县财政局关于拨付2016年农村道路硬化“户户通”奖补资金的审核报告、中共郯城县委农村工作办公室关于拨付2016年度全县农村道路硬化“户户通”奖补资金的报告等书面材料证实，“户户通”工程项目及向各乡镇拨付资金的情况。（5）刘某2提供记账本及工程供料明细证实，刘某2为泉东村修“户户通”所卖的砂子、石子、水泥的数量和价款，共计1490450.56元。3、勘验、检查笔录郯城县监察委员会勘验检查笔录证实，2019年6月19日，郯城县监察委工作人员及泉源乡乡建办工作人员到泉源乡泉东村测量2016年户户通工程硬化道路虚报道路面积，泉东村村干部孙某5、王某10带领勘验人员现场指认并测量虚报道路共5条。现场勘验具体情况如下：原集东村自东向西共4条南北路，第一条为南至纪某5家，北至杨某33社家，南北长314米，宽6米，共1884平方米；第二条南至纪兴旺家，北至杨某38伦，南北长245米，宽5米，共1225平方米；第三条南至杨某1交家，北至杨某35侠家，南北长247米，宽4米，共988平方米；第四条南至杨某1成家，北至杨某1峰家，南北长357米，宽4米，共1428平方米。现场拍摄勘验测量照片五张。4、被告人供述被告人纪兴亮供述，“户户通”工程主要是硬化村民家门口的巷道路面，把各家各户门前的道路硬化，与村内主路连接上。按照上级政策，“户户通”工程造价最低每平方49元，其中上级每平方给补贴24元，剩余25元钱由村民出资。道路施工之前的三通一平由他们村自己负责，他安排杨某3联系的挖机，杨某3找的秦某1，他联系后班庄村民张某1负责水泥路硬化施工，砂、石子、水泥等原料由他联系刘某2给供应。2016年他们村向上级申请实施的“户户通”项目，在前期的申报、施工建设过程中基本不存在问题，在工程后期丈量，准备申请拨付“户户通”补助资金的时候，他产生了私心，安排虚报几千平方的道路硬化面积，骗取上级拨付的“户户通”补贴款。按照“户户通”工程项目要求，工程完工后上级需要安排工作人员现场测量验收，根据实际验收测量的道路硬化面积拨付“户户通”补贴款。上级在验收测量的过程中，都是他们村干部带着去量的，在测量的时候，他安排李某2把他们村前两年刚修的几条水泥路给量进去了。李某2具体量了哪几条路他不清楚，他没去现场，都是李某2具体操作的。他印象中，李某2量完以后跟他汇报说虚报了5050平方，但是根据给他出示的相关单据显示，虚报的道路硬化面积没有那么多。勘验检查笔录显示他们村户户通工程硬化道路面虚报了四条路，共计5525平方，他对于这个数字不能确定。（出示：1、泉东村账目2017年7月1#凭证收入，7月24日乡拨2016年“户户通”补贴资金24元/平方计1283184元；2月24日2016年收“户户通”户交款25元/平方计940000元；7月24日借纪兴亮款用于“户户通”595609元。以上均为自制单据；2、泉源乡泉东村账目2017年7月2#凭证支出，7月24日村付2016年“户户通”挖机机械费3元/平方，53466平方，共160398元，收款人秦某1；7月24日支出张某1修泉东村“户户通”工程款，49元/平方，53466平方，共2619834元，收款人张某1）上述单据是他们泉东村“户户通”工程的收入支出情况，上述单据都是他安排李某2填写走的账。根据单据显示，上级拨付补贴资金共计1283184元，村民交款940000元，另外借他个人借款595609元；支出按照53466平方米支付给秦某1挖机机械费160398元，支付给张某12619834元。通过查阅凭证，结合上级拨付补贴款和支付张某1、秦某1工程款以及机械费可以看出他实际虚报的面积是4466平方米。关于“户户通”收入支出的账，他是把钱套出来之后才安排李某2现走的账，因为账上面的数额本身就不真实，走账纯粹是为了平账，用的都不是正式拨款单据，上级共计拨付1283138元，走账的时候数额为1283184元，中间差几十块钱很正常。工程全部完工后，“户户通”补贴款根据实际验收测量的结果拨付，拨款拨的不是很及时，分四次才将款项全部发放到位，共计拨付1283138元。补贴款发放到位后，他为了把虚报的补贴款套取出来，以支付张某1、秦某1工程款和机械费的名义，把钱全部走了出来，安排李某2走的账。根据账上显示他以虚报后的面积按照每平米49元的工程造价与张某1、秦某1结算的工程款和机械费，实际上其没有干那么多活。他给付工程款和机械费是按照实际工程面积给结算的，多余的钱都在他手里。但是账上之所以这么走，他是掩盖套取上级“户户通”补贴款的事实。他跟张某1、秦某1和刘某2等人结算的工钱、机械费以及料钱。村里没有钱，他提前支付给刘某2的料钱，账上记借他的钱，账上的595609元就是这么产生的。刘某2的料钱还欠十七八万元左右，这属于他与刘某2之间的问题，与村里和他虚报的钱都没有关系。根据记账凭证显示，他们村向村民实际收取37600平方米共计94万元，不够的部分是村里借他个人钱垫付。村里修“户户通”工程，工程的资金来源是村民集资款和上级补贴款，村民集资款共计94万元，上级补贴款1283184元。工程费用主要包括前期三通一平的机械费和后期道路硬化的人工费、机械费和料钱等。机械是秦某1干的，道路硬化施工是张某1干的，挣得是人工费，他经手付给秦某1机械费是16万元多，付给张某1施工费35万元左右，全部付清了。料钱是村里付的，施工时上级拨款不及时，开始赊着的，供料的来要钱，村里没钱，上级拨款不及时，料钱是他提前拿钱给垫付的，在村里账上记借他个人的借款，目前为止村里修路账上还欠他个人借款595609元。刘某2供的料，主要是石子、砂子、水泥等料，他和刘某2对过账，还欠刘某2料款十七八万元，一共供了多少料，他愿意以刘某2说的为准。除了这些支出，“户户通”工程前期三通一平的时候，村里找小车运土，总费用在5万元左右，这项活由杨某1杰（杨某3）负责，具体花了多少钱，他愿意以其说的为准。除此之外，没有其他支出了。他与张某1是按照村实际硬化面积结算的，是按照49000平方米结算的工程款。上级是按照53466平方米进行拨款，他走账的时候也是按照53466平方米走的支出。因为个人私心，他利用村修“户户通”的机会，多报了4466平方米道路硬化面积，共计套取资金218834元，其中集体资金111650元，上级补贴资金107184元，上述款项被他用于个人支出使用。除了他虚报套取的218834元之外，他认为不会再有多的钱。他虚报道路面积，只能骗取上级每平方米24元的补贴款，但是为了把这部分钱套出来，不能只走虚报上级的每平方米24元部分，那样太明显，走账的时候将错就错，把多报的面积直接按照每平方米49元的工程造价走账，虚列的集体资金被他占有了。套取“户户通”补贴款的时候，他最早有给干活的人发工资的想法，但是在实际操作过程中，个人产生了私心，钱被他套出来之后，他没有给其他人发工资，被他个人占用开支用了，有的以他个人借款的名义借给村里使用了。他们村里的钱都在他自己手里，需要支出都从他手里拿钱，村里没有收入，就借他个人的钱，村里借他的钱最后都得还给他。[二]2015年至2016年，被告人纪兴亮任郯城县泉源乡泉东村党支部书记、泉东村负责人期间，伙同泉东村党支部委员（泉东村三组负责人）孙某1（已判刑），利用职务上的便利，采取收入不记账的方式，将非法转让村集体土地费用27万元非法占为己有，其中孙某1个人实得13万元，纪兴亮个人实得4.5万元。被告人纪兴亮同孙某1以孙某1的名义购车支出费用86604元，车辆由被告人纪兴亮使用。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人证言（1）同案人孙某1供述，纪兴亮是合并后的泉东村的支部书记兼主任，他是支部副书记，具体负责小孙庄村的事务。2015年，他和纪兴亮商议以泉东村的名义在小孙庄村东给村民划宅基地，每位宅基地向村民收1万元钱，没跟其他村干部说过。纪兴亮在村党员会议上顺便提过要划宅基地的事，没提收钱的事。在小孙庄村东给村民总共划了44位宅基地，还在村东北角给孙某35勇和孙某43城划了两块地方建厂。在44位宅基地中，除了孙某20的一位宅基地、孙某21的一位宅基地、孙某23的两位宅基地和孙某27的一位宅基地没交钱外，其他39位宅基地都是按1万元钱一位收的钱，总共应收39万元钱。村民交买宅基地的钱有交给纪兴亮的，也有交给他的。他看了买宅基地的村民名单，收了宅基地款有，李某16（丈夫孙某10）1位1万元、孙某12的2位2万元、杨某1岗1位1万元、孙某13（丈夫孙某4）2位（孙某4和他哥孙某35业）2万元、朱某1（丈夫孙某38坡）1位1万元、李某15（丈夫孙某37凯）1位1万元、彭某2（丈夫孙某37才）1位1万元、孙某32位2万元现金、孙某141位1万元现金、孙某152位2万元、刘某3（丈夫李某20果）2位2万元、孙某292位2万元、杨某1宝1位5千元，还有孙某164位4万元钱，孙某16交的钱中有以孙某35浩名义买的2位宅基地款2万元钱，以上他共经手收了23位宅基地款22.5万元。这些钱他都交给纪兴亮了。收村民买宅基地钱的情况，包括交的没交的，他都跟纪兴亮汇报了，纪兴亮都知道。杨某1宝要宅基地交了5千元，后来杨某1宝又不要这位宅基地了，纪兴亮安排把这位宅基地卖给了杨某33国，也是按1万元一位卖的。杨某33国交钱后，纪兴亮让他给杨某41打的收条，纪兴亮从中拿出来5千元钱退给了杨某1宝。杨某33国是杨某41的大儿子。他收的卖宅基地钱交给纪兴亮，纪兴亮没有给他打收条。纪兴亮从卖宅基地钱中陆续给他13万元钱，他也没给纪兴亮打过收条。钱没有入村里的账。纪兴亮给他13万元，他在他父亲孙某11的银行卡中存了6万元、在他妻子张某2的银行卡中存了7万元钱，这些钱他借给纪兴亮用了5万元，其余的钱他用于家庭开支。纪兴亮也没跟他算过卖宅基地的账，什么事都纪兴亮说了算，纪兴亮给他多少是多少。这块地方是他们村集体的地，村民交来买宅基地的钱应该交村里入账。他和纪兴亮说过卖宅基地的钱不能入账，他们两人都有私心，留他们两人自己用了。纪兴亮跟他说过，划这些宅基地不能给办房产证了，他们是以给村民办房产证的名义收的钱，其实就是卖宅基地的钱。2015年10月，纪兴亮想买一辆宝骏七座车，把其捷达轿车退下来给他开。纪兴亮说其名下有好几辆车了，这辆车以他的名义挂牌。买车当天纪兴亮带着他和李某2开着捷达轿车到郯城远通公司去的。纪兴亮付的车钱，花了8.26万元。这辆宝骏车买来后就给纪兴亮开了，纪兴亮把捷达轿车给他开了。买车和纪兴亮给他车过程中，他没有给过纪兴亮钱。（2）证人李某16证言证实，她丈夫叫孙某10。2015年，她交给孙某11万元现金在村里果园地上购买一位宅基地，孙某1并未给她开收据。2016年，她在这块宅基地建了4间房。（3）证人孙某12证言证实，2015年，他分两次在孙某1家中交给孙某12万元钱购买村东新划的两位宅基地，一直没盖房。（4）证人杨某1岗证言证实，2015年，他交给孙某11万元现金在村东购买一位宅基地并盖了房子。（5）证人孙某13证言证实，她丈夫叫孙某4，2015年，她在孙某1家中交给孙某12万元购买村东集中规划的两位宅基地，其中一位宅基地是替她丈夫的哥哥孙某35业购买。两家现在都没盖房。（6）证人朱某1证言证实，她丈夫叫孙某38坡，2015年，她到孙某1家中交给孙某11万元购买村里集中规划的一位宅基地，一直没有盖房子。（7）证人李某15证言证实，她丈夫叫孙某37凯，2015年，她到孙某1家中交给孙某11万元现金购买村里新划的宅基地。2018年5月份盖了房子。（8）证人彭某2证言证实，她丈夫叫孙某37才，2015年，她到孙某1家中交给孙某11万元现金购买村里新划的一位宅基地。这块地一直没盖房子。（9）证人孙某3证言证实，2015年，他交给孙某12万元现金购买村东的两位宅基地。（10）证人孙某14证言证实，2015年，他交给孙某11万元现金购买村东新划的一位宅基地。（11）证人孙某15证言证实，2015年，他交给孙某12万元钱购买小孙庄东两位宅基地。现在还没盖房子。（12）证人刘某3证言证实，她丈夫是李某20国，2015年，她交给孙某12万元购买村东新划的两位宅基地。（13）证人杨某1宝证言证实，纪兴亮跟他说小孙庄要划宅基地，让他去找孙某1，2015年他让儿子杨某38水交给孙某15千元购买村东新划的一位宅基地，后因为修路还交了2.5千元的修路费。2016年，他觉得宅基地位置不好，将宅基地退了，孙某1将购买宅基地的5千元和修路的2.5千元退给他。这块地后来卖给杨某33国，宅基地和修路钱一共交1.5万元。杨某33国房子盖上了。（14）证人孙某16证言证实，2015年，他在孙某1家中交给孙某12万元购买村东新划的两位宅基地，后又通过到农村信用社将2万元钱存到孙某1农村信用社卡上购买村东新划的另外两位宅基地。他以他名义买了两位宅基地，以孙某35浩的名义购买两位。2016年秋天，以他名义买的两位宅基地卖给集东村两家了，以孙某35浩名义买的宅基地卖给孙庄孙三孩了，大名不知道叫什么。（15）证人秦某1证言证实，2015年，他在村委办公室交给纪兴亮1万元购买小孙庄新规划的一位宅基地。（16）证人纪某10证言证实，2016年，他交给纪兴亮1万元现金购买小孙庄一位宅基地，当时孙某1在场。这块地他大哥秦某4种着的，一直没盖房。纪兴亮是泉东村负责人，买宅基地就得找纪兴亮。（17）证人彭某3证言证实，她丈夫叫杨某35龙，公公叫杨某33国，公爷爷叫杨某41。2016年11月1日，纪兴亮通知交钱买宅基地。杨某41交给孙某11万元钱宅基地钱，另交2250元修路钱。孙某1收到杨某4112250元给写了收条。（18）证人孙某17证言证实，2015年，村里划宅基地，他找孙某1想要他家东边的地，孙某1说其说了不算，让他找纪兴亮。他交给纪兴亮1万元现金购买村里新划的一位宅基地，纪兴亮给开了收据。（19）证人杨某28证言证实，2015年，他听说小孙庄卖宅基地，每位1万元，他带2万元钱找纪兴亮，纪兴亮说剩余的宅基地不多了，他说只需要两位，纪兴亮同意并让孙某1带他去看宅基地的位置。（20）证人孙某18（系孙某1的女儿）证言证实，2015年，他父亲孙某1拿过两次钱给她，每次是2万元，存在以她爷爷孙某11名字开的农村信用社的银行卡上。一次是在泉源信用社存的，有一次是在庙山信用社存的。她没有经手从她爷爷银行卡上取过钱。（21）证人张某2（系孙某1的妻子）证言证实，她的银行卡平时放在家里，需要用的时候孙某1或者家里小孩拿去用，银行卡里面几笔钱应该是孙某1经手存的，存的什么钱，孙某1没有跟她说过，她不知情。（22）证人孙某11（系孙某1的父亲）证言证实，他的银行卡是给他发养老金的卡，这张银行卡一直在他儿子孙某1手里，2013年他不再拾荒以后，没有什么大笔的收入金额和支出了，他和家属都不认字，也不会操作，没去银行存过大笔的钱，也没有取过大笔的钱。（23）证人李某2证言证实，纪兴亮和孙某1等人都没说过有小孙庄宅基地钱需要在村里入账，他也没在村账中记过这个账。2016年，纪兴亮和孙某1喊他买车，宝骏730车是孙某1买的，买完之后和纪兴亮的捷达车换着开的。（24）证人孙某5（泉东村三组村会计）证言证实，2004年集东村、小孙庄村、马庄村合并成泉东村，集东村书记纪兴亮担任泉东村书记，小孙庄村书记孙某1和马庄村王某10担任泉东村支部委员，三个村的村账也合并了。纪兴亮是合并村的书记，总揽全局，孙某1负责小孙庄村的工作，王某10负责马庄村的工作。2015年4月份，孙某1在孙庄村果园地划了44位宅基地，每位宅基地4间屋的地方，具体情况他不知情。划宅基地的事，他没有参与，孙某1也没和他说过。2016年村里修水泥路，村里收修路钱，其中有村东买宅基地的村民，他才知道村东果园地已经划了宅基地。他有当时修水泥路时的交钱村民花名册，能够统计出来这44位宅基地的户主情况。由北向南一共五排，第一排自西向东分别为：孙某17、孙某27、孙某2孙某38忠（2位）、孙某16（2位）、孙某35浩（2位）；从北向南第二排自西向东分别是：孙某19、孙某28、孙某37凯、冯某1、孙某38坡、孙某4（2位）、孙某23（2位）；第三排自西往东分别是：孙某26（转卖给了孙全民）、孙治保、孙某39（孙某37才的儿子）、孙某3（2位）、孙某2（2位）、杨某40的儿子（杨某282位，集东村人）；第四排自西向东分别是孙某37宇、孙某2孙某10、孙某12（2位）、孙某35涛的儿子孙某40（2位）、杨某1宝（后来杨某1宝没要，又转卖给了杨某33国，集东村人）、孙某37田二儿子（孙某35朋后来没要，孙某1又卖给了孙某22）；第五排自西向东分别是杨某1岗（集东村人）、孙某14、秦某3（秦某2的儿子，集东村人）、秦某1浩（集东村人）、秦军华（集东村人）、纪某15（秦某4四弟，集东村人）、李某20国（2位）。孙某27建了4间瓦屋，孙某38忠建了4间瓦屋，孙某35浩4位宅基地都打了地基，孙某28建了4间瓦屋，孙某37凯建了4间瓦屋，孙某2建了4间瓦屋，孙某10建了4间二层的楼房，杨某1宝的宅基地卖给了别人，现在也建了4间瓦屋，杨某1刚建了4间平房，秦某3建了4间两层楼房。除此之外，孙某35永在这片宅基地的东北角修建院墙，圈占了2亩左右土地，建了2间钢结构。当时划宅基地，村支两委没有开会研究。（25）证人杨某3（泉东社区村委委员）证言证实，2018年县纪委巡察落实小孙庄划宅基地的事时，他才知道孙某1和纪兴亮规划小孙庄村东的宅基地，村民买宅基地的钱有的交给孙某1，有的交给纪兴亮。他听村民议论孙某1用卖宅基地的钱买了一辆宝骏730车，跟纪兴亮的捷达车换着开的。（26）证人孙某19证言证实，2016年左右，当时听说他老宅子东边地皮划给了本村的孙某35利，他不同意，找纪兴亮要求把那块地皮划给他，纪兴亮同意了，他到村办公室交给纪兴亮1万元，把宅基地划给他，纪兴亮给开了收条，现在收条找不到了。（27）证人孙某20证言证实，2015年，村里划宅基地，他找孙某1买了一位宅基地，是1万元。他家庭困难，孙某1知道他家情况，钱一直没交。（28）证人孙某21证言证实，2015年，村里划宅基地，他找孙某1买了一位宅基地，他跟孙某1说以后有钱再给，就一直没给钱。（29）证人孙某22证言证实，2015年，村里划宅基地，1万元一位，他把1万块钱交给纪兴亮。后来孙某1给他量了宅基地四至。（30）证人孙某23证言证实，2015年底2016年初，村里划宅基地，他找孙某1买了两位宅基地，但一直没有给钱。孙某1后来要了三次钱，他都没有给。（31）证人孙某24证言证实，2015年，她对象孙某37宇找孙某1买宅基地，孙某1给确定宅基地的位置，孙某37宇到办公室交给纪兴亮1万元钱，孙某37宇没说孙某1在不在场。（32）证人孙某25证言证实，2015年村里划宅基地的时候，她对象孙某38州找孙某1在这片宅基地的东北角，划了一亩多地，想做厂房用的。现在搭了一个钢结构的棚，这块地是陵地。孙某1没有说交钱的事，她也没交钱。（33）证人孙某26证言证实，2015年，村里划宅基地，他找孙某1想买靠近他父亲宅子的那位宅基地，孙某1说那位已卖出去了，让他找纪兴亮，他把情况跟纪兴亮说了，纪兴亮同意，他交给纪兴亮1万元钱，纪兴亮给他开了一份收据。2017年他将这位宅基地以1.4万元的价格卖给了本村村民孙玉国，收据一起交给了孙玉国。孙玉国已经在宅基地上建好院子。（34）证人孙某27证言证实，村里拆他一间老年房，没有赔钱，后来又给他新划一位宅基地，他没交钱。（35）证人孙某28证言证实，他找孙某1要过宅基地，2015年，村里划宅基地，他交给纪兴亮1万元买了一位宅基地，纪兴亮给开了收据。（36）证人孙某29（曾用名孙某42）证言证实，孙某2是他父亲。他交给孙某12万元现金购买小孙庄东侧宅基地两位，孙某1没有给开单据。宅基地现在已经盖房子。（37）证人秦某2证言证实，2015年，纪兴亮和孙某1公开卖小孙庄东边新划分的宅基地，他需要盖屋给他儿子秦某3住，他去泉东村大队找纪兴亮，交给纪兴亮1万元买宅基地钱，纪兴亮没有给他单据。2016年秋天他盖两层半楼。孙某1找他要3600元给他办理耕地占用税，他儿子秦某3在孙某1家中给其3600元，后来孙某1把地税局开的一份缴款书送给他家属，单据上写着缴纳耕地占用税3150元。（38）证人吴某2证言证实，她丈夫叫孙治保。2015年3、4月份，她听说大队里在小孙庄东边划分宅基地了，卖给村民1万元一位，她带着钱到泉东村大队部找到村干部纪兴亮，交其1万元买宅基地款，纪兴亮没有给她任何收据。（39）证人孙某30证言证实，2016年左右，他从孙某16手中购买了两位宅基地，花了3万多元。孙某16是从孙百杨手里买的，具体孙百杨从谁手里买的不清楚。泉东村有三四十户人家以1万元一位的价格从孙某1手中购买的宅基地，钱是谁收的他不清楚，这些钱是否入村集体的账，他不清楚。2、书证（1）发破案经过证实，2019年8月19日，经委领导批准，由第三纪检监察室对孙某1涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查，期间发现纪兴亮伙同孙某1，利用职务便利，共同侵占泉东村三组（原小孙庄村）集体宅基地款的犯罪事实，涉嫌职务侵占罪，故在孙某1案中一并移诉。（2）孙某1案发破案经过、孙某1职务侵占罪一案立案决定书证实孙某1案发案、立案情况。（3）孙某1的户籍证明证实其身份情况。（4）郯城县人民法院（2019）鲁1322刑初652号刑事判决书证实，2019年12月16日，孙某1犯非法转让土地使用权罪、职务侵占罪被判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三万元。（5）户名为张某2的农村信用社个人业务存款凭证、存款凭证、存款代理人孙某1及其身份证复印件证实孙某1使用张某2账户存款情况。户名为孙某11的个人业务存款凭证、取款凭证证实孙某18、孙某1使用孙某11账户存取款的情况。（6）户名为张教龙的农村信用社个人业务凭证存款凭证、存款凭证证实张教龙账户存取款情况。（7）机动车档案资料目录，注册、转移、注销登记/转入申请表、孙某1身份证复印件、机动车销售统一发票、购置税完税证明、机动车交通责任事故责任强制保险单、机动车查验记录表证实宝骏车购买、登记挂牌、交强险的情况。（8）孙某17购买宅基地的办房产证专用费用1万元、孙某1出具的杨某41交款12250元的收据、纪兴亮收取孙某35利办房产证费用1万元的收据证实纪兴亮、孙某1收款情况，经纪兴亮、孙某1签字确认。（9）查某笔录证实，经查证，未发现孙某2孙某35勇、孙某23、孙某35浩、孙某2孙某14等34户村民缴纳宅基地款入账的情况。（10）孙某11的农村商业银行尾号为（50702）的2015-2019年账户交易明细，刘名英的农村商业银行尾号为（50710）的2015-2019年账户交易明细，孙某11尾号为（97093）的农村商业银行2015-2019年的账户交易明细，孙某18的尾号为（49161）的2016-2019年的账户交易明细，尾号为（46841）2015年-2017年的账户交易明细，孙晓丽尾号为（41889）2015-2019年的账户交易明细，张某2尾号为（75282）的2015-2019年的账户交易明细；张教龙尾号为（05122）2015年-2019年的账户交易明细证实各账户发生业务的情况。3、被告人供述被告人纪兴亮供述，小孙庄的宅基地主要是孙某1划的，孙某1是三个村合并前小孙庄原来的书记，合并之后小孙庄那片的事情也还是孙某1负责的。2015年左右的时候，孙某1给他说想在小孙庄村村东划几位宅基地，他说那是你的事。孙某1说得给他汇报并说划7位宅基地，1万块钱一位。他说收那么多钱干什么，办房产证三××块钱，收5千块钱就行，孙某1也没说什么。当时房产证已经停办，这个钱实际上就是买宅基地的钱。他召集村干部会议说小孙庄要划地方的事情，划7户，每位收5千块钱。孙某1紧接着说是划养殖小区。大家都没意见就通过了。开完会没两天，孙某1给他说每位按1万元收的钱，还给他说开党员会的时候别再说价格了。在党员会上，他说小孙庄要划7位宅子的事情，让孙某1说下情况，孙某1在会上说是划养殖小区，还说集东村和小马庄的也可以去划，说完表决通过了。后来孙某1跟他说多划了一些宅基地。过了一年左右，村里修路的时候，孙某1才给他说是划了40多位。小孙庄划的这片宅基地他经手的有：他们村的杨某1岗、李某20果、杨某1宝、纪某10等人找过他，他说这是小孙庄的地方，让其去找孙某1。杨某1岗和李某20果找孙某1交钱并划了宅子，杨某1岗家划了一位宅基地，李某20果划了两位宅基地，每位1万元。其他人包括原来找孙某1的几个人，孙某1又让其来找他。孙某1还跟他说他们村的这几个人把钱交给他，地方由其给划，这包括杨某1宝、纪某10、秦某1、秦某2、杨某39三（杨某28）5个人，其中纪某10、秦某1浩、秦某2、杨某39三每人交了1万块钱，杨某1宝交了5千块钱。杨某1宝要宅子是在后期了，交给他5千块钱。过了一年多，修完路了，杨某1宝要退这位宅子，他当时很生气，让孙某1从当时办公室的钱里点出钱来给了杨某1宝，连修路钱一共退了杨某1宝7千块钱。他们村的杨某33国想要宅子，他让孙某1联系了杨某33国，杨某33国的父亲杨某41把钱送到了办公室，一共是1.2万块钱，其中买宅子的1万块钱，修路钱2千块钱。收下这个钱之后，先把用的办公室的钱补上，剩下的5千块钱孙某1装着了。杨某1宝的钱实际上是用孙某1收的杨某33国的钱退的，他一共收了4.5万元钱，钱被他用于个人和家庭日常开支了。除了这4.5万元钱，划小孙庄的宅基地他没有收过其他钱，也没有人因调换宅基地找过他。他给写收条的有孙某17和孙某28，其他的还有秦某1、杨某1宝、纪某10、杨某28（小名叫小三）等几户。其他都是孙某1收的钱，孙某1收的钱中也有找到他，他让其去找孙某1交钱的。（出示临沂市农村合作经济组织统一收款票据复印件1张，日期：2015年3月7日；No.0010868；交款单位或交款人：孙某35利；收款方式：现金；收费项目名称：办房产证；金额：10000元）孙某28到办公室找孙某1买宅基地，孙某1让他给开张收据，并给盖上章，他才给写了这张收条。收条交给孙某28，孙某28把钱放在桌子上，孙某28走了之后他让孙某1把钱拿着，孙某1把1万元钱拿走了。（出示临沂市农村合作经济组织统一收款票据复印件1张，日期：2015年3月10日；No.0010872；交款单位或交款人：孙某17；收款方式：现金；收费项目名称：办房产证专用；金额：10000元）孙某17找孙某1交钱买宅基地的时候，孙某1把孙某17带到他的办公室，让他给开单子，他给开了这张单子，这1万元钱放桌子上，孙某17走了之后，孙某1把钱拿走了。他问过孙某1宅基地钱的事情，孙某1说钱在其手里。孙某1还用这个钱买了辆车，跟他换着开，他答应之后，孙某1才买的新车。孙某1是用的卖宅基地的钱，他没有别的来钱路。之前他买了一辆捷达车，他在孙某1面前说过车有点小。划完宅基地之后，孙某1让他换车，他听出了孙某1的意思是孙某1买个新车给他开，他把捷达给孙某1。他们去郯城南外环卖车的地方，他看中了宝骏730，价格是8.4万多元。又过了一个多月，孙某1又提换车的事，他同意了。孙某1回家拿10万元钱，他让张教龙把钱存上，又把银行卡送给他，他和孙某1、李某2一起去郯城远通公司买车。买车的价格讲到8.2万元，他把张教龙的信用社银行卡给了孙某1，并跟孙某1说了密码，让孙某1去刷卡付的8.2万元。办完手续，孙某1买了保险。换车的时候，他跟孙某1说换车他赔了。孙某1说差多少补给他。他说得补2万元钱，孙某1掏了2万元现金给他。这两个车也一直都没过户，捷达还在他的名下，宝骏在孙某1的名下，车是一直换着开的。他因为给他侄子纪肖飞赔偿的事情向孙某1借过5万元钱。这钱是他和孙某1个人之间的经济往来。三、非法采矿的事实2017年间，被告人纪兴亮在未办理采矿许可证的情况下，雇佣孙某1、孙某26等人，在郯城县泉源乡泉东村村东马某6山上非法开采砖瓦用页岩矿石6万余立方米，价值90万余元，非法获利25万余元。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人证言（1）证人孙某26（乳名洪某、小伟）证言证实，2017年5月份左右，他开挖掘机给纪兴亮挖页岩，干到2018年1月份，期间陆陆续续干的。他干之前，纪兴亮先雇佣陈某3，后又雇佣他表弟王某9（又叫王某16）挖山土，王某9的挖掘机坏了，他接着干的。在他干的时候，除了他这台挖掘机，还有三台大挖掘机给纪兴亮挖山土。开始给纪兴亮挖山土的时候，是他的小挖掘机给纪兴亮挖山土，2018年1月份，他又买了一台二十多吨的中型挖掘机给其挖山土。在挖山土的过程中，郯城县综合行政执法局到现场扣了他挖掘机两次，对纪兴亮的女婿张教龙进行了行政处罚，罚了几万块钱。县综合行政执法局扣车后，大挖掘机不干了，他也不再给纪兴亮挖页岩了，给纪兴亮建垃圾站，使用纪兴亮的山土垫地基。另外三台大挖掘机中，一台是沃尔沃380，开这台挖掘机的司机姓唐，一台是卡特336；一台是JCM360，不知道司机姓什么。他白天给纪兴亮挖山土、修路。白天纪兴亮安排他挖山土，使用608自卸车转运到山下杨大成的土地上存放。晚上纪兴亮安排大挖掘机挖页岩，使用后八轮、前四后八大车直接拉山土卖，大车晚上把路压坏了，白天纪兴亮安排他开挖掘机修路。他的挖掘机小，晚上纪兴亮安排大挖掘机挖山土，他基本上不干了。白天挖的山土少，基本转存到山下。晚上挖的山土多，都直接拉走卖了。开始孙某1给记车数，后来张教龙负责记车数。后八轮、前四后八大车大约有四五辆，其中一个车主叫小可。一后八轮车拉的山土能卖200元左右，一前四后八车拉的山土能卖300多元，他不清楚是不是现场收钱。外运的自卸车驾驶员他认识的有杨市委、杨某29。修路纪兴亮是按照小时计费，每小时240元；挖山土是按车，每装一608自卸车30元。纪兴亮应该给他8万多元，其中，纪兴亮建垃圾场应给他5万多元，挖山土应给他2万多元。纪兴亮安排孙某1、张教龙转给他总共2.2万元，还欠他6.5万元。这块地是泉东村的，纪兴亮是泉东村的书记，除了他，别人不敢挖，没有其他人组织人员挖山土。（2）证人孙某1证言证实，2017年阴历年以前，纪兴亮跟他说给山上水库扩容，挖页岩。他明白纪兴亮是以给水库扩容为幌子，实际上是挖页岩卖的，但纪兴亮是村书记，他是三组负责人，纪兴亮怎么安排他就怎么干。纪兴亮让他在挖页岩的时候记车数，收卖页岩钱。纪兴亮雇挖掘机挖页岩，使用挖掘机装载到608小金刚自卸车上面运走。2017年阴历年以前挖了几天，因为过年停了，过年以后，又开始挖的，挖的页岩一部分卖了，一部分运到山下杨某27的承包土地上存放起来。挖了有两个月，他有事不干了，不知道纪兴亮挖到什么时间停止的。纪兴亮按天给他发工资，一天一百块钱，总共给他3千块钱。他卖页岩收的都是现金，卖的多的时候，一天能收四五千块钱，卖的少的时候，能收千八百。每天晚上收工时，他把一天收的钱交给纪兴亮，总计大约收了10万元左右。他没有经手把存放的页岩向外销售，向外卖的时候，他不干了。他不干了以后，纪兴亮的三女婿，姓张，小名叫帅帅负责收钱、计车数。挖掘机刚开始时是王某16，干的时间很短，接着是孙某26干的。负责转运页岩的608小金刚自卸车车主有：杨市委、孙某33、孙某31、孙某34、孙某44果，还有外地车，他不认识。除了王某16、孙某26，还有两台大型挖掘机在山上挖土的，一般晚上10点左右开工，一直干到天亮，遇到检查的，就会停工，这几台挖掘机都是纪兴亮联系的。每台挖掘机一晚上能挖三四十车土，后八轮拉走，每车能拉二三十方，挖完当天就拉走了，一晚上一台挖掘机能挖千把方土。孙某26的挖掘机晚上挖的很少，其挖掘机动力不够，只给小自卸车挖土、转土。路坏了，孙某26开挖掘机修修路。不清楚拉土的后八轮都是谁的、谁联系的，这些车来拉土都不是交现钱，提前下好账。纪兴亮说给水库扩容是幌子，实际上就是挖页岩卖的，没有合法手续。在纪兴亮挖页岩的过程中，县综合行政执法局多次到现场制止过，还扣过挖掘机。纪兴亮并没有将挖出来的页岩给群众无偿使用垫地基。泉东村村南有一条生产路，纪兴亮为了把页岩运下来，把这条路使用页岩加宽了，纪兴亮修这条路的目的就是为了把偷挖的页岩运到山下。卖土的钱是纪兴亮收的，没有入村集体的账。纪兴亮安排他给看铺计数不是村里的工作。郯城县泉源乡泉东村砖瓦用页岩矿核查报告所涉及的地块是纪兴亮挖页岩的地方。纪兴亮在这块地方具体挖了多少页岩，他不清楚，在纪兴亮挖之前，山沟很窄，挖完之后，山沟变宽了。在纪兴亮挖页岩之前、之时、之后，该地块没有其他人进行采挖。（3）证人杨某2（曾用名杨市委）证言证实，2016年3月份，纪兴亮找他说要在他们村东山的水库清淤，挖页岩，实际上他知道纪兴亮是以清淤的名义挖页岩卖。纪兴亮让他联系608自卸车给其转运页岩，定好每车运费30元。他联系杨某42、孙某33等人从3月26日开始干的。纪兴亮雇佣挖掘机采挖页岩，晚上的时候，挖出来的页岩用前四后八大车直接拉走，一车能拉50、60吨。白天的时候，大车怕县综合行政执法局检查，不再拉页岩，纪兴亮安排他们这些608小车转运页岩到纪兴亮找的一块地里存放起来。他不认识这些大车司机，也不知道运到什么地方了，大车拉页岩是提前找纪兴亮下账，纪兴亮的三女婿帅帅在山上计车数。到了同年5月22日，县综合行政执法局把挖掘机扣押走了，他们就没再给纪兴亮转运页岩。开始纪兴亮雇佣王某16、孙某26的挖掘机、孙某1负责记车数，后来纪兴亮嫌孙某1记车数不准，让帅帅记车数。他们共转运4010车，一车13方，纪兴亮应该给他们12.03万元运费，已经给了7.2万元，还欠4.83万元。他们拉页岩垫路，拉了118车，这些车数没有计算在4010车以内。他们一共给纪兴亮转运了大约5万多方岩石。除此之外，纪兴亮又安排他们拉了20多车送到泉源乡东某汪书记那里垫墓地。这部分是100块钱一车运费，页岩也是100元一车，他不清楚纪兴亮是怎么收费的。纪兴亮安排他们拉页岩垫他们村村南一条生产路，把这条生产路加固垫宽，方便大车晚上上山拉页岩向外卖。纪兴亮没有给其他地方修路，也没有无偿提供页岩给群众垫地基，他们村最近几年不准盖屋，不需要页岩垫地基。纪兴亮还欠他们十个人4万多元的运费，分别是杨某42、孙某33、孙某31、孙某34、孙某32、刘某7、王某8、陈某5、李某17，还有他。纪兴亮欠他3千多元运费。（4）证人孙某31证言证实，2017年的春天，他给纪兴亮从马某6山上转运页岩土到下面的地里存放，干了有一个月，一共给纪兴亮转了789车页岩土，每车有十一二方，每车运费30元，给他12500元运费，还欠11170元。杨某2电话联系他干的。（5）证人孙某32证言证实，杨某2电话联系他给纪兴亮拉页岩土，他干了两个晚上，一共给拉了54车岩土，每车11.2方，一车运费是30元，给他1000元，还欠他620元运费。（6）证人刘某4证言证实，2017年春天的一天，杨某2联系他让他给纪兴亮转山渣土。他给纪兴亮干了十天，拉了179车，每车10方左右，一车运费30元，给他2000元，还欠他3370元运费。（7）证人李某17证言证实，2017年4、5月份，杨某2联系他让他给纪兴亮转山渣土。他开他的蓝色金刚王608自卸车去的，给转了171车，一车30元运费，一共是5130元，给他3000元，还欠他2130元。（8）证人王某8证言证实，2017年，杨某2联系他让他给纪兴亮转山渣土。他开他的蓝色金刚王608自卸车将土转到小马庄山下的地里，他给拉了405车，一车运费30元，一车能拉12方，一共是12150元，给了他6500元，还欠他5650元。（9）证人孙某33证言证实，杨某2联系他让他给纪兴亮转山渣土，他给转了十多天，287车土，每车10方多点，每车运费是30元，给他4000元的运费，还欠他4610元。（10）证人孙某34证言证实，2017年，杨某2联系他让他给纪兴亮转山渣土。他干了三四天，转运了99车，每车30元，给他1000元现金，还欠他1970元。（11）证人杨某29证言证实，2017年3月份，杨某2联系他让他用608金刚王自卸车给纪兴亮转渣子（页岩）。第一次转了898车，第二次转了28车，一车14方，运费每车30元，杨某2给他14500元现金，还有13280元没给。（12）证人陈某2证言证实，2017年春天，杨某2联系他让他用608金刚王自卸车给纪兴亮转渣子（页岩），运费一车30元，杨某2给他1000元钱，剩下的工钱没给他。（13）证人王某9证言证实，大约在2016年，他开始是帮纪兴亮修路，后来用他的挖掘机挖马某6山上的山土，用自卸车转运到山下。后来他的挖掘机坏了，他表哥孙某26替他给纪兴亮干活。挖掘机租赁费是240元一个小时，一共给他3000元钱。（14）证人陈某3证言证实，2017年春天，纪兴亮或者是孙某1联系他，想使用他的挖掘机挖水库。纪兴亮嫌他挖掘机破，只是让他修路，干了不到两天，工钱多少他记不清了。（15）证人马某3证言证实，2016年秋天，纪兴亮说要在村东两座山中间的山沟里挖水库，在山西侧建大坝挡水，是县里扶贫项目。2016年12月大坝建好了，2017年春天又开始在两座山中间挖沟，夏天他发现两座山之间被挖了一个大坑，里面存了很多水，坑南北有30多米，东西有100多米，5、6米深，一直挖到2018年2月份，挖了有10多亩。（16）证人王某10证言证实，他在泉头社区担任社区委员，泉东村二组（小马庄村）负责人。泉东村二组东山上，省里面在这里修建了水库，2016年下半年开始，纪兴亮等人以清淤、存水等名义在水库东侧采挖页岩外卖。采挖页岩是纪兴亮揽总，挖掘机、自卸车都是纪兴亮雇佣；孙某1主要负责记车，就是记录运载页岩车辆的数量，以便核对发放运费，干了有一个多月，纪兴亮就不让孙某1干了，让张教龙负责计车。纪兴亮雇佣挖掘机采挖页岩后，使用雇佣的自卸车把页岩外卖了，他不了解具体卖到哪里去了。纪兴亮雇佣王某9的挖掘机，还有孙某26的挖掘机。自卸车是杨市委联系的。该地点，除了纪兴亮等人采挖页岩，没有其他人采挖，其他人也不敢。一直采挖到2017年春节，大多是晚上采挖，白天采挖的少，运页岩的自卸车把生产路轧坏了，后来村民举报，郯城县综合行政执法局到现场进行测量。他也劝纪兴亮不能再挖了，纪兴亮等人就停止了。纪兴亮采挖页岩，社区、村集体没有研究，采挖页岩外卖的钱，是否入账他不了解。（17）证人杨某27证言证实，他在泉源乡泉东村二组（小马庄村）承包了100亩地，2017年春天，纪兴亮占用其中10亩地存放过山土。山土存有两层楼高，10亩地都存满了，纪兴亮陆续把山土卖了，还有一些山土没有卖出。（18）证人马某4证言证实，2016年或2017年的6月份，他发现山沟有三四台挖机采山地，好几辆自卸车往外运山土，在现场他遇到过纪兴亮和孙某1。当时孙某1在现场给自卸车计数，后来换成纪兴亮的三女婿现场给运输车辆计数。后来听说有人查，纪兴亮把采的山土放在村东的承包地里，这块承包地可能是他村王某15云的。后来只在晚上采土。一直持续到2018年下半年。偷采的这处山地他估计范围有80至90亩地，深度30至40米，山地都是红色的页岩。听说县综合执法局也查过，怎么处理的不知道。存放在王某15云承包地上面的山土被纪兴亮等人卖了，听说卖了有300万元。（19）证人杨某3（曾用名杨某1杰）证言证实，他听村民反映纪兴亮带着孙某1和纪兴亮的女婿张教龙自2016年10月份至2018年3月份陆续盗挖页岩。2016年10月份，他听说有人在村东马某6山上盗挖页岩，他和两个村民到山上看看什么情况。他们看见有一台大型挖掘机正在挖页岩，还有四五台型号为608的金刚王自卸车正在装页岩，当时孙某1（当时任村支部副书记）正指挥采挖页岩，并收买页岩的钱。刚开始是孙某1现场指挥盗挖页岩，并收钱，后来一直是纪兴亮的女婿张教龙现场指挥盗挖页岩。王某16、孙某26开挖掘机盗挖页岩的。这个山头大约30米高，山头都是页岩，这片山头被盗挖了一半。纪兴亮没有任何手续，都是盗挖的。（20）证人公某1证言证实，工地上的人喊他雷鸣、公某2。中铁十局承建恒昌货场，他在中铁十局打工，负责收购沙石料。建货场需要购买页岩做铁道路基用，泉源乡集东村附近马某6山的页岩他听驾驶员说是纪兴亮采挖的。购买页岩是徐某3联系的，包运费，一车500元左右，一车大约30方。购买页岩的钱是中铁十局现金支付给他，他再给徐某3，徐某3再给纪兴亮等人。具体从纪兴亮那里购买多少页岩，他无法计算出来。（21）证人王某11（乳名张玉）证言证实，2017年冬天，公某2联系他给恒昌货场拉页岩，从泉源乡政府驻地那个村东的马某6山山脚下拉的。一车能装30多方，重40吨。一晚上能拉三四车，他干三个晚上，拉了有十五六车页岩。除了他的车，还有七八辆自卸车到泉源拉页岩。他介绍他表弟刘某5去拉过，刘某5干的时间更短。运费一车280元，晚上拉页岩，白天结算，都是现金结算。他只管拉页岩挣运费，不问是谁挖的。（22）证人徐某3证言证实，中铁十局、龙基公司在庙山大埠村东侧承建恒昌煤业八方物流货场，他在中铁十局负责安全，有时也帮忙收沙石料。2017年麦收前后，工程缺少土方，纪兴亮在泉东村东侧的马某6山上采挖页岩。他找到纪兴亮谈的价格，一车页岩500多元（含运费），一车能装30多方。他让公某1联系大车拉页岩。公某1从中铁十局支取购买页岩的钱，他转给纪兴亮，是现金结算，总共给纪兴亮页岩款大约10万多元钱。运费都是公某1直接给大车驾驶员。这10多万元，是大概数。（23）证人刘某5证言证实，2017年夏天，他表哥张玉联系他从泉源乡驻地向东，马某6山脚下拉页岩，运到庙山镇大埠村东恒昌物流公司，他的车是一辆欧曼牌后八轮自卸车，当时正在建设火车站，使用这些页岩回填地基的。干了两三天就停了。一晚上运三四车，一车能装三四十吨。当时还有10多辆大自卸车在这个地点拉。一车运费280元或260元。他表哥说是中铁十局的公某2让其帮忙联系大车拉页岩的。2、书证（1）受案登记表、立案决定书证实，2019年2月13日，郯城县综合行政执法局将纪兴亮非法采矿案移交郯城县公安局，该局于2019年2月14日立案侦查。（2）案件移交函证实该局以郯综执函（2019）1号案件移送函移交郯城县公安局。（3）纪兴亮户籍信息证实其身份情况。（4）郯城县国土资源局关于砖瓦用页岩属于矿产资源的情况说明证实，根据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（1994年3月26日国务院第152号发布）及附件《矿产资源分类细目》中矿产资源的矿种和分类，砖瓦用页岩为页岩属矿产资源，分类上属于非金属矿产。（5）郯城县综合行政执法局于2019年1月25日出具的关于泉源乡泉东村非法采挖页岩的调查报告证实，纪兴亮未办理采矿许可手续私采页岩，非法开采量为19.72万立方。（6）接受证据材料清单、证据复印件证实，杨某29给纪兴亮转山土，第一次是898车，第二次转了28车；杨某2等人给纪兴亮共转运山土4010车（包括杨某29）。（7）山东省第七地质矿产勘查开发局第七地质大队出具郯城县泉源乡泉东村砖瓦用页岩矿核查报告证实，截至2018年12月21日，核查区砖瓦用页岩矿动用体积量为19.72万立方米。（8）临沂市中邦价格评估有限公司出具郯城县泉源乡泉东村砖瓦用页岩矿石价格评估报告书证实，砖瓦用页岩矿石，动用量为19.72万立方米，评估单价15元／方，评估价值295.8万元。3、被告人供述被告人纪兴亮供述，2014年，省政协领导在他们村挂职期间出钱在村东马某6山建了拦水坝形成水库。他想给水库扩容，在水库里开采山土，从2017年阴历正月十二开始施工，麦收之后停止的。他开采的是山土，不清楚具体是什么矿产，拉了有2600到3000车，车是608自卸车，一车能装15方。张教龙、孙某1找挖掘机挖山，使用608自卸车把山土运到山下他包的土地上存放起来，他包了他们村杨某27的10亩地用于存放山土。张教龙找他们村孙小伟的挖掘机，用杨市委、杨某42、孙某34的608自卸车运山土。杨市委、张教龙联系卖山土，卖到泉源乡柳沟村、东三里汪村、郭庄村，不清楚卖给谁了。卖山土的钱一般是张教龙收，然后交给他，都是现金。他卖给杨市委一608自卸车的价格是150元，杨市委再向外卖，不知道杨市委卖多少钱，他总共卖了大约有二十五六万元。他支付挖掘机、自卸车的费用，挖掘机一车35元，铲车一车费用20元，运费一车35元。他给了张教龙有三五千元钱，孙某1不超过三千元钱。2018年阳历年以后，他卖存放的山土被老百姓举报，县综合执法局对他三女婿张教龙行政处罚3万元。存放的山土主要用于建县垃圾站的建筑平台，群众盖房子垫地基，村里面垫路口。群众盖房子垫地基和村里垫路口，这两部分是无偿的。建垃圾站用了多少山土他没实际测量。恒昌货场垫路基拉页岩拉了1万方。他开采山土没有经过政府有关部门许可，没有其他人在该地块开采山土。四、非法转让土地使用权的事实2015年至2016年间，被告人纪兴亮在担任郯城县泉源乡泉东村党支部书记、泉东村负责人期间，和时任泉东村党支部委员（泉东村三组负责人）的孙某1（已判刑），以牟利为目的，违反土地管理法规，未经有关部门批准，将郯城县泉源乡泉东村三组村东一块集体土地规划成四十四位宅基地，以每位宅基地1万元的价格卖给本村三十三户村民，涉案数额39万元。经鉴定，该片宅基地所在区域总面积10588平方米，其中基本农田保护区面积9656平方米（合计14.484亩），一般农地区面积1330平方米（合计1.995亩），村镇建设用地面积677平方米（合计1.0155亩）。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人证言（1）同案人孙某1证言证实，纪兴亮2014年至2017年任泉头社区党总支委员、社区村委委员、泉东村党支部委员。他是泉东村党支部委员、小孙庄村负责人。2015年秋天，泉东村三组东的果园地承包到期，村里把地收回来了。有村民想要宅基地，他跟纪兴亮商量划宅基地的事，纪兴亮同意。他们是以划养殖区的名义划宅基地，商议每位宅基地价格是1万元，四间屋的地方。这片地西边房屋是南北长17米，东西长11米，他跟纪兴亮考虑整体规划，宅基地的最西侧五位宅基地南北长17米，东西长11米，其余的宅基地是从北向南、从西向东规划的，每位宅基地南北长17米，东西长14米。后来有十多个人想要宅基地，纪兴亮安排他按照这种标准规划，看看能划多少位宅基地。他按照这个标准用砸石灰线的方式划了39户（不包括最西边5户），一共划了44位。当时他在场，还有杨某43、杨某19、王某10，纪兴亮也到场了。他记得的最西边5户，从北向南依次是孙某17、孙某19、孙全民、孙某37宇、杨某1岗；孙某17东边那位宅基地是孙某27，依次往南分别是孙某28、孙某35保、孙某2孙某14；孙某14东边那位是秦某3，秦某3北边那位是孙某35友，孙某27的东边孙某20，再往东是孙某38中（规划了两位宅基地），别的他想不起来了。孙某5手里有具体人员名单，修“户户通”工程的时候，孙某5负责收这些村民的道路硬化款。除了这44位宅基地，在这块地北侧划了两块地给村民，最东侧那块地划给孙某35勇，约一亩多点，孙某35勇准备收破烂用的，孙某35勇西侧那块地划给了孙某30，具体多大他不清楚，孙某30准备用作厂房。这两块地都是经纪兴亮同意才允许使用的。他非法转让他们村（泉东村三组）东面的土地，转让了16.44亩，公安机关给他出示了鉴定意见告知书，他知道的具体面积。他跟纪兴亮规划宅基地没有专门召开村委会会议表决，只是开别的会的时候（已经规划完了），纪兴亮说除了泉东村三组的人，其他村的人也可以去规划。他跟纪兴亮没有向泉源乡党委汇报。纪兴亮是泉东村的书记，他是小孙庄的负责人，小孙庄属于泉东村，纪兴亮说了算。有村民找他划宅基地，他同意了，他让村民再找纪兴亮，让纪兴亮也同意。有的村民找纪兴亮，纪兴亮同意了，村民还得找他，让他也同意。这些村民交买宅基地的款，有的交给他，也有的交给纪兴亮，交给他的，他基本上都在收钱后一两天之内就交给纪兴亮，其中也有一两户的钱他给纪兴亮说声后就留在他手里自己用了。他收谁的钱，都跟纪兴亮说了。他给纪兴亮卖宅基地的钱的过程中，纪兴亮中间分多次给了他13万元钱。纪兴亮没跟他算过账，他也没跟纪兴亮提出要算账，就由纪兴亮给的。（2）证人孙某5（系泉源乡泉东村三组会计）证言证实，他们村东南侧田地（最早是果园地，后来改成一般农田地）被变成宅基地卖掉一事，具体什么时间卖的、怎么卖的他不清楚。纪兴亮、孙某1卖这片宅基地村委没召开会议研究，是否向泉源党委汇报，他不清楚。2016年，修村村通路，孙某1将卖的那片宅基地的人员名单写在笔记本上，让他找这些人收修路钱。这块地一共划了四十四位宅基地，有的买一位宅基地，有的买两位宅基地，一共卖给了三十三个人。每位宅基地卖多少钱开始他不知道，后来他知道每位宅基地卖1万元。他不清楚这片宅基地一共卖了多少钱，不知道有这笔账。卖这片宅基地收的钱，应该没有开收据。这片宅基地一共划了五排，每排划了八位宅基地，这块宅基地最西侧还有四位宅基地，东西有五道路，南北有四道路，买宅基地的人最北侧那排从西向东分别是孙某17、孙某27、孙某2孙某38忠（两位）、孙某16（两位）、孙某35浩（两位）；第二排从西向东分别是孙某19、孙某28、孙某37凯、冯某1、孙某38坡、孙某4（两位）、孙某23（两位）；第三排从西往东分别是孙某26（卖给了孙全民）、孙治保、孙某39（孙某37才的儿子）、孙某3（两位）、孙某27（两位）、杨某40（儿子杨某28，集东村人）；第四排从西向东分别是孙某37宇、孙某2孙某10、孙某12（两位）、孙某35涛的儿子孙某40（两位）、杨某1宝（杨某1宝没要，又卖给了杨某33国，集东村人）、孙某35朋（孙某35朋没要，孙某1又卖给了孙某22）；第五排从西向东分别是杨某1岗（集东村人）、孙某14、秦某3（秦某2的儿子，集东村人）、秦某1浩（集东村人）、秦军华（集东村人）、纪某10（秦某4四弟，集东村人）、李某20果（两位，集东村人），一共四十四位宅基地。这四十四位宅基地孙某27建了四间瓦屋，孙某38忠建了四间瓦屋（买了两位，只建了一位）、孙某35浩打了地基、孙某28建了四间瓦屋，孙某37凯建了四间瓦屋，孙某10建了四间二层楼房，杨某33国建了四间瓦屋，杨某1岗建了四间平房，秦某3建了四间两层楼房，孙某27建了四间瓦屋（买两位，建一位），除此之外，孙某35永（孙某25的父亲）在这片宅基地东北角拉了院墙，圈了两亩左右地，建了两间钢结构棚。（3）证人杨某3（泉源乡泉头社区村委会委员、泉东村村委委员）证言证实，2015年下半年，他和集东村小组长孙某5等人修小孙庄到他村的桥，看到小孙庄东边那块地上坟墓和果树都清除了，新划40位左右的宅基地，有的宅基地被圈了院墙，有的宅基地已经盖成房屋了，还有很多宅基地没有动工，每位宅基地东西、南北长多少米不清楚，当时这些宅基地是谁卖的、什么时间卖的、怎么卖给村民的当时他都不清楚。他问村民这些宅基地怎么卖的，村民说1万元一位，有些村民说钱给纪兴亮，有些说钱给孙某1。2016年村里修村村通路时，在这块宅基地里修了水泥路，宅基地盖了十位左右。集东村李某20国、杨某28分别买了两位，秦某2、秦某2的三弟秦某4、四弟分别买了一位，还有杨某1岗、杨某33国也分别买了一位，还有小马庄、小孙庄哪些村民买了他不清楚。（4）证人王某10证言证实，他担任泉源乡泉东村支部委员，泉东村属于泉头社区。2014年村支两委换届，纪兴亮是党支部书记兼村主任，孙某1是泉头社区党总支委员、泉头村党支部委员，负责小孙庄，他担任泉东村党支部委员，负责小马庄。2015年前后，小孙庄的群众交钱买宅基地，他才知道孙某1把小孙庄东头的良田规划成宅基地了。这些良田以前是梨园，种植了梨树，后来改种小麦、玉米。他听群众说划了40多位宅基地，每位宅基地四间屋，大约有三四分地，每位宅基地1万元。2016年，泉东村进行“户户通”工程，孙某1安排向买宅基地的群众收钱，收钱后，在这片宅基地上修了几条水泥路，进行了道路硬化。现在这片宅基地上建了七八户住房。他们村没有开会研究卖宅基地的事，纪兴亮、孙某1没有告诉他。（5）证人孙某30证言证实，2016年左右，他在孙某16手中购买了两位宅基地，花了3万多元。这两处宅基地是挨着的，北边是他父亲孙某37利的老年房，南边是孙某35华的宅基地，西边是孙某38中的宅基地，东边是谁的不清楚。买的宅基地原来是耕地，孙某1经手卖的地，他村里有三四十户在这里买了宅基地，都是从孙某1手里买的，1万元一位。（6）证人吴某2证言证实，她丈夫叫孙治保。2015年3、4月份，她从纪兴亮的手中以1万元的价格买了一位宅基地，纪兴亮没有给她任何收据。这块宅基地是四间屋的地方，南北、东西多少米她不清楚。这片宅基地南北共五排，每排有多少宅基地不知道，一共有40多位宅基地。她宅基地西边是条水泥路，路西是孙某26买的宅基地，后来孙某26转卖了，东边是孙某39的。（7）证人杨某28证言证实，2015年上半年，纪兴亮公开卖小孙庄东边的那片宅基地，他交给纪兴亮2万元买了两位宅基地，每位宅基地南北是17米，东西是14米。（8）证人秦某2证言证实，2015年，纪兴亮和孙某1公开卖小孙庄东边新划分的宅基地，每位宅基地都是东西14米长，南北不是17米就是18米，一共划分了40多位，每位宅基地1万元。他交给纪兴亮1万元买宅基地钱，纪兴亮没有给他单据。（9）证人孙某29（曾用名孙某42）证言证实，孙某2是他父亲。他交给孙某12万元现金购买小孙庄东侧宅基地两位，孙某1没有给开单据。宅基地现在已经盖房子。（10）证人孙某28证言证实，他找孙某1要过宅基地，2015年，村里划宅基地，他交给纪兴亮1万元买了一位宅基地，纪兴亮给开了收据。他买的那位宅基地西边是一条南北水泥路，北边是孙某27，西边是孙某19，东边是孙某37凯，南边是孙某35保。（11）证人孙某27证言证实，村里拆他一间老年房，没有赔钱，后来又给他新划一位宅基地，他没交钱。（12）证人李某16证言证实，她丈夫叫孙某10。2015年，她交给孙某11万元现金在村里果园地上购买一位宅基地，孙某1并未给她开收据。2016年，她在这块宅基地建了4间房。（13）证人纪某10证言证实，2016年，他交给纪兴亮1万元现金购买小孙庄一位宅基地，当时孙某1在场。这块地他大哥秦某4种着的，一直没盖房。纪兴亮是泉东村负责人，买宅基地就得找纪兴亮。（14）证人孙某15证言证实，2015年，他交给孙某12万元钱购买小孙庄东两位宅基地。现在还没盖房子。（15）证人彭某2证言证实，她丈夫叫孙某37才，2015年，她到孙某1家中交给孙某11万元现金购买村里新划的一位宅基地。这块地一直没盖房子。（16）证人李某15证言证实，她丈夫叫孙某37凯，2015年，她到孙某1家中交给孙某11万元现金购买村里新划的宅基地。2018年5月份盖了房子。（17）证人孙某24证言证实，2015年，她对象孙某37宇找孙某1买宅基地，孙某1给确定了宅基地的位置，孙某37宇到办公室交给纪兴亮1万元钱，孙某37宇没说孙某1在不在场。（18）证人孙某23证言证实，2015年底2016年初，村里划宅基地，他找孙某1买了两位宅基地，但一直没有给钱。孙某1后来要了三次钱，他都没有给。（19）证人孙某22证言证实，2015年，村里划宅基地，1万元一位，他把1万块钱交给纪兴亮。后来孙某1给他量了宅基地的四至范围。（20）证人朱某1证言证实，她丈夫叫孙某38坡，2015年，她到孙某1家中交给孙某11万元购买村里集中规划的一位宅基地，一直没有盖房子。（21）证人孙某13证言证实，她丈夫叫孙某4，2015年，她在孙某1家中交给孙某12万元购买村东集中规划的两位宅基地，其中一位宅基地是替她丈夫的哥哥孙某35业购买。两家现在都没盖房。（22）证人孙某20证言证实，2015年，村里划宅基地，他找孙某1买了一位宅基地，是1万元。他家庭困难，孙某1知道他家情况，钱一直没交。（23）证人孙某21证言证实，2015年，村里划宅基地，他找孙某1买了一位宅基地，他跟孙某1说以后有钱再给，就一直没交钱。（24）证人孙某17证言证实，2015年，村里划宅基地，他找孙某1想要他家东边的地，孙某1说其说了不算，让他找纪兴亮。他交给纪兴亮1万元现金购买村里新划的一位宅基地，纪兴亮给开了收据。（25）证人孙某19证言证实，2016年左右，当时听说他老宅子东边地皮划给了本村的孙某35利，他不同意，找纪兴亮要求把那块地皮划给他，纪兴亮同意了，他到村办公室交给纪兴亮1万元，把宅基地划给他，纪兴亮给开了收条，现在收条找不到了。（26）证人杨某1岗证言证实，2015年，他交给孙某11万元现金在村东购买一位宅基地并盖了房子。（27）证人杨某1宝证言证实，纪兴亮跟他说小孙庄要划宅基地，让他去找孙某1，2015年，他让儿子杨某38水交给孙某15千元购买村东新划的一位宅基地，后因为修路还交了2.5千元的修路费。2016年，他觉得宅基地位置不好，将宅基地退了，孙某1将购买宅基地的5千元和修路的2.5千元退给他。这块地后来卖给杨某33国，宅基地和修路钱一共交1.5万元。杨某33国房子盖上了。（28）证人孙某12证言证实，2015年，他分两次在孙某1家中交给孙某12万元钱购买村东新划的两位宅基地，一直没盖房。（29）证人秦某1证言证实，2015年，他在村委办公室交给纪兴亮1万元购买小孙庄新规划的一位宅基地。（30）证人孙某25证言证实，2015年村里划宅基地的时候，她对象孙某38州找孙某1在这片宅基地的东北角，划了一亩多地，想做厂房用的。现在搭了一个钢结构的棚，这块地是陵地。孙某1没有说交钱的事，她也没交钱。（31）证人孙某3证言证实，2015年，他交给孙某12万元现金购买村东的两位宅基地。（32）证人孙某26证言证实，2015年，村里划宅基地，他找孙某1想买靠近他父亲宅子的那位宅基地，孙某1说那位已卖出去了，让他找纪兴亮，他把情况跟纪兴亮说了，纪兴亮同意，他交给纪兴亮1万元钱，纪兴亮给他开了一份收据。2017年他将这位宅基地以1.4万元的价格卖给了本村村民孙玉国，收据一起交给了孙玉国。孙玉国已经在宅基地上建好院子。（33）证人孙某16证言证实，2015年，他在孙某1家中交给孙某12万元购买村东新划的两位宅基地，后又通过到农村信用社将2万元钱存到孙某1农村信用社卡上购买村东新划的另外两位宅基地。他以他名义买了两位宅基地，以孙某35浩的名义购买两位。2016年秋天，以他名义买的两位宅基地卖给集东村两家了，以孙某35浩名义买的宅基地卖给孙庄孙三孩了，大名不知道叫什么。（34）证人孙某10（系李某16丈夫）证言证实，2015年，他交给他哥哥孙某211万元钱让其帮忙交给孙某1购买村东新划的一位宅基地。后孙某1去他家中要3千多元的耕地占用税，2016年，他还给孙某14700元的修路费。2017年他建了4间两层的楼房，他哥孙某21在郯城有房子，没有在宅基地上建房子。（35）证人孙某14证言证实，2015年，他交给孙某11万元现金购买村东新划的一位宅基地。（36）证人刘某3证言证实，她丈夫是李某20国，2015年，她交给孙某12万元购买村东新划的两位宅基地。2、检查笔录郯城县公安局检查笔录及现场照片四幅证实，2019年5月20日，侦查人员对涉案的44位宅基地所占地块进行了检查，并拍照、绘制平面图。检查笔录显示，2019年5月20日10时10分至2019年5月20日10时32分，郯城县公安局治安管理大队民警在见证人孙某5见证下对郯城县泉源乡泉东村三组（原小孙庄）村东地块进行检查，过程及结果：该地块位于泉东村三组（原小孙庄）村东，西侧有一条南北水泥路，北侧有一条东西水泥路，该地块划了四十四位宅基地，从北向南共五排，其中最北排从西向东有九位宅基地，从北向南第二排从西向东有九位宅基地，从北向南第三排从西向东有九位宅基地，从北向南第四排从西向东有九位宅基地，从北向南第五排从西向东有八位宅基地，在东西水泥路最东侧有一块已圈好的地，该地为孙某35永作为厂房使用，根据孙某1供述及孙某5等人提供的证据，民警依次将购买四十四位宅基地的人名予以登记并绘制成平面图（附后），现场拍摄照片四张。3、书证（1）受案登记表、立案决定书证实，纪兴亮、孙某1涉嫌非法转让土地使用权罪一案，由郯城县综合行政执法局于2019年5月10日以郯综执移函字（2019）第6号案件移送函移送至郯城县公安局，该局于当日决定立案侦查。（2）同案人孙某1的常住人口详细查询结果证实其身份情况，达到刑事责任年龄。（3）郯城县人民法院（2019）鲁1322刑初652号刑事判决书证实，2019年12月16日，孙某1犯非法转让土地使用权罪、职务侵占罪被判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三万元。（4）中共郯城县泉源乡委员会出具的纪兴亮个人基本情况登记表证实，纪兴亮入党时间及任职情况。（5）中共郯城县纪律检查委员会出具情况说明（2019年6月14日）证实，纪兴亮因涉嫌严重违纪违法，目前正接受郯城县纪委监委纪律审查和监察调查。（6）郯城县蓝天国土测绘院出具的泉源乡泉东村宅基地示意图两张显示，宅基地总面积11663平方米，其中居民点677平方米，耕地10960平方米，设施农用地26平方米。宅基地从北往南共5排，第一排（9位）从西往东分别是孙某17201平方米、孙某27241平方米、孙某20241平方米、孙某38中（两位）489平方米、孙某46（两位）479平方米、孙某16（两位）478平方米；第二排（9位）从西往东分别是孙某19199平方米、孙某28241平方米、孙某37凯249平方米、冯某1244平方米、孙某38坡245平方米、孙某4（两位）486平方米、孙某23（两位）477平方米；第三排（9位）从西往东分别是孙某26214平方米、孙某47239平方米、孙某39242平方米、孙某2（两位）487平方米、孙某3（两位）481平方米、杨某28（两位）475平方米；第四排（9位）从西往东分别是孙某37宇195平方米、孙某21241平方米、孙某10244平方米、孙某12（两位）481平方米、孙某40（两位）477平方米、杨某1宝249平方米、孙某22235平方米；第五排（8位）从西往东分别是杨某1岗371平方米、孙某14201平方米、秦某3245平方米、秦某1浩245平方米、纪某10243平方米、秦某4241平方米、李某20国（两位）476平方米。另在该图右上角暨孙某16东北角是孙某251076平方米。（7）接受证据材料清单证实，孙某5向郯城县公安局治安管理大队提交购买宅基地人员名单和“户户通”交款凭证各一份。名单与郯城县蓝天国土测绘院出具的泉源乡泉东村宅基地示意图名单一致。户户通村民交款记录6张，收取“户户通”交款情况（包含村东新划的44位宅基地情况）。（8）秦某2提供的税收缴款书证实其上交耕地占用税3150元。（9）孙某5提供的临沂市农村合作经济组织统一收款票据证实其于2015年3月7日上交泉源乡泉东村总支委员会1万元办房产证的费用。（10）郯城县自然资源和规划局出具的关于泉源乡纪兴亮、孙某1涉嫌非法转让土地地块的情况说明证实，涉案地块位于泉源乡泉东村村东，经蓝天国土测绘院实地勘测，并查阅郯城县2015年土地变更调查数据库，依照第二次全国土地调查分类标准，该地块面积11663平方米，其中耕地10960平方米（约16.44亩），城镇村及工矿用地677平方米，其他土地26平方米，经查阅土地利用总体规划数据库（2015年），该地块面积为11663平方米，其中基本农田保护区面积9656平方米，一般农地区面积1330平方米，村镇建设用地面积677平方米。（11）郯城县泉源乡财经服务中心出具的查某说明证实，经查，郯城县泉源乡泉东村2015年1月至2019年6月账目，未发现有以下款项入账记录：①小孙庄划宅基地款项；②孙某2孙某35勇、孙某23、孙某35浩、孙某27、孙某14、杨某1宝、朱某1、李某1孙某35友、杨某1岗、孙某4、孙某2孙某12、李某20果、孙某35涛、孙某37才、孙某3、孙某16、冯某1、孙某2秦某4、孙某38忠、纪某10、孙某19、孙某17、孙某24、秦某1浩、孙某26、孙某22、孙治保、孙某35利、杨某28、秦某2等34人缴纳宅基地款项或办理房产证款项。（12）郯城县泉源乡泉头社区村民委员会证明一份证实，经查2015年至今的相关会议记录，没有发现关于泉东村划（出售）宅基地及开采马某6山页岩的会议研究记录。（13）案件移送函一份证实，本案系郯城县综合行政执法局于2019年5月10日移送至郯城县公安局。（14）郯城县综合行政执法局移送郯城县公安局有关证据，包括关于郯城县泉源乡泉东村纪兴亮、孙某1非法转让、倒卖土地使用权问题的调查报告、郯城县蓝天国土测绘院关于泉源乡泉东村宅基地勘测图、郯城县自然资源和规划局提供的泉源乡泉东村土地利用总体规划图、行政处罚立案审批表、郯城县自然资源和规划局关于反映自然资源违法行为问题的函、纪兴亮、孙某1非法转让、倒卖土地使用权部分地块现场照片证实，纪兴亮、孙某1未经批准，非法转让土地使用权的土地现场、面积及立案查处情况。4、被告人供述被告人纪兴亮供述，小孙庄的宅基地主要是孙某1划的，孙某1是三个村合并前小孙庄原来的书记，合并之后小孙庄那片的事情也还是孙某1负责的。2015年左右的时候，孙某1跟他说想在小孙庄村村东划几位宅基地，他说那是你的事。孙某1说得给他汇报并说划7位宅基地，1万块钱一位。他说收那么多钱干什么，办房产证三××块钱，收5千块钱就行，孙某1也没说什么。当时房产证已经停办，这个钱实际上就是买宅基地的钱。他召集村干部会议说小孙庄要划地方的事情，划7户，每位收5千块钱。孙某1紧接着说是划养殖小区。大家都没意见就通过了。开完会没两天，孙某1跟他说每位按1万元收的钱，还跟他说开党员会的时候别再说价格了。在党员会上，他说小孙庄要划7位宅子的事情，让孙某1说下情况，孙某1在会上说是划养殖小区，还说集东村和小马庄的也可以去划，说完表决通过了。后来孙某1跟他说多划了一些宅基地。过了一年左右，村里修路的时候，孙某1才跟他说是划了40多位。小孙庄划的这片宅基地他经手的有：他们村的杨某1岗、李某20果、杨某1宝、纪某10等人找过他，他说这是小孙庄的地方，让其去找孙某1。杨某1岗和李某20果找孙某1交钱并划了宅子，杨某1岗家划了一位宅基地，李某20果划了两位宅基地，每位1万元。其他人包括原来找孙某1的几个人，孙某1又让其来找他。孙某1还跟他说他们村的这几个人把钱交给他，地方由其给划，这包括杨某1宝、纪某10、秦某1、秦某2、杨某39三（杨某28）5个人，其中纪某10、秦某1浩、秦某2、杨某39三每人交了1万块钱，杨某1宝交了5千块钱。杨某1宝要宅子是在后期了，交给他5千块钱。过了一年多，修完路了，杨某1宝要退这位宅子，他当时很生气，让孙某1从办公室的钱里点出钱来给了杨某1宝，连修路钱一共退了杨某1宝7千块钱。他们村的杨某33国想要宅子，他让孙某1联系了杨某33国，杨某33国的父亲杨某41把钱送到了办公室，一共是1.2万块钱，其中买宅子的1万块钱，修路钱2千块钱。收下这个钱之后，先把用的办公室的钱补上，剩下的5千块钱孙某1装着了。杨某1宝的钱实际上是用孙某1收的杨某33国的钱退的，他一共收了4.5万元钱，钱被他用于个人和家庭日常开支了。除了这4.5万元钱，划小孙庄的宅基地他没有收过其他钱，也没有人因调换宅基地找过他。他问过孙某1宅基地钱的事情，孙某1说钱在其手里。孙某1还用这个钱买了辆车，跟他换着开，他答应之后，孙某1才买的新车。五、贪污的事实2016年，被告人纪兴亮担任郯城县泉源乡泉东村党支部书记期间，利用职务便利，在泉东村实施“户户通”项目工程过程中，采取虚报道路硬化面积的方式，骗取国家“户户通”补贴资金10.7184万元。上述事实有经庭审质证、确认的被告人纪兴亮的原供述，证人李某2、张某1、秦某1、刘某2、杨某3、樊某、程某等人的证言，书证泉源乡泉东村账目、泉源乡财政所记账凭证、工程造价咨询报告书、“户户通”奖补资金的审核报告，郯城县监察委员会勘验检查笔录等证据证实，足以认定。六、受贿的事实2007年至2016年，被告人纪兴亮利用担任泉源乡泉东村党支部书记、村委会主任等职务上的便利，在协助泉源乡人民政府从事计划生育管理工作过程中，收受泉东村村民贿赂款共计7.2万元，其中，杨某1东现金5千元、杨某30现金6千元、王某12现金2千元、冯某2现金1万元、王红现金3千元、孙某7现金3千元、杨某44现金3千元、李某24现金3千元、朱某4现金3千元、杨某1银现金3千元、孙某48现金5千元、唐某4现金3千元、李某20忠现金3千元、杨某45现金3千元、杨某1全现金5千元、赵某1现金5千元、冯某35千元，并为上述人员在逃避计划生育管理等方面谋取利益。上述事实有经庭审质证、确认的被告人纪兴亮的原供述，证人杨某1东、杨某30、王某12等人的证言，书证育龄妇女基础信息卡等证据证实，足以认定。被告人纪兴亮涉嫌职务犯罪的事实，另有检察机关、被告人提交，并经法庭质证、认证的下列综合证据予以证明：1、书证（1）发破案经过证实，2019年2月24日，郯城县监察委员会接到县委巡察办移交泉源乡泉头社区党总支原委员兼泉东村党支部原书记纪兴亮有关问题线索。2019年2月25日，经委领导批准，郯城县纪委监委第三纪检监察室对纪兴亮的有关问题线索进行初核。2019年3月5日，经委领导批准，决定对纪兴亮涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查。2019年3月7日对纪兴亮采取留置措施。2019年6月28日审查终结。经教育，纪兴亮对于涉嫌严重违纪违法问题能够如实交代，移诉前已扣押涉案款531438.15元。（2）中共郯城县纪律检查委员会、郯城县监察委员会初步核实呈批表、立案呈批表、郯城县监察委员会立案决定书、留置决定书证实，对纪兴亮立案审查调查及采取留置措施的情况。（3）郯城县人大常委会郯人发[2019]7号文件证实，2019年3月28日，郯城县人大常委会接受纪兴亮辞去郯城县第十八届人大代表职务的请求。（4）纪兴亮户籍信息、个人基本情况登记表证实其身份情况及工作简历。（5）被告人提交借条复印件一张证实，郯城县泉源乡泉头社区村民委员会自2013年4月至2018年10月24日借纪兴亮206.6万元用于村集体开支。2、证人证言（1）证人杨某31证言证实，2018年8月下旬，她在村里开始干会计，2018年9月份开始记账，前任会计李某2不干之后，收支凭证、现金没有和她交接，经管站让她从8月新建的账本。李某22018年之前记的账本她没见过，不知道有没有余额，她接手时经管站代管的泉东村集体资金为零。纪兴亮跟她说过，村里还欠纪兴亮二百多万元，纪兴亮打算辞职不干的时候，还专门安排让她给写了张欠条，就是村集体欠纪兴亮二百多万的欠条，纪兴亮把当时的村干部杨某3、孙某1、孙某5、王某10喊去，挨个签的字，证实村里欠纪兴亮钱。欠款数是纪兴亮报的数，她按纪兴亮说的给写的条。她和纪兴亮共事时间是9月至10月两个月时间，纪兴亮干的时候，每月拢一次账目，各人把单据交给她拿到经管站审完后再记账，村里没有现金保管，其他村干部见不到钱，村里收入都是纪兴亮拿着，账目是空转。有收入或者余额的话，纪兴亮让她记还纪兴亮借款，没有收入有开支的话，账目不能出现负数，纪兴亮就让她记欠纪兴亮款。纪兴亮任职期间安排她记过两次账，第一次记账是2018年5月至8月的账目，当月村里没有收入，纪兴亮给她一些开支单据，在3.4万元左右，是些电费、电话费、办公用品、用工工资等开支，让她记得支出账。同时让她在村账记收入，记的借纪兴亮3.4万多元用于村集体开支。第二次是10月底，纪兴亮安排她记9至10月的账目，当时村里有村民告状，纪兴亮已经打算辞职不干了，给她报了91380元的村收入，让她写了5、6户承包费单据，加起来正好91380元，她记得有杨某27、王某6、王某15民等人，开出来之后让她在村账上记收入，再开张还纪兴亮借款91380元的支出单据，直接冲账了。但拿到经管站审账，经管站不同意入账，只有单据没有钱不行，让必须把收入交经管站代管。她回来之后跟纪兴亮说了，纪兴亮说以前哪有这么费事，第二天，纪兴亮让她找泉东社区书记冷凤俊（纪兴亮外甥）拿钱，冷凤俊后来转账给她91380元，她用卡转给经管站三资账户，纪兴亮让她打申请当天把这个钱支出来，经管站长孙爱学不同意，说最少放一星期，后来过了五天左右，纪兴亮又安排她打的申请，以还纪兴亮借款名义把钱全部支出来，钱是经管站转给她，她转给冷凤俊。9月至10月份入账的9万元多承包费，她不知道承包户什么时候交的，没有见过合同、原始单据，她按纪兴亮说的给记账。8月至9月份入账的3.4万多元支出费用不是借纪兴亮的借款支付的，纪兴亮交了电话费，电费是村主任杨某3垫付的，用工打扫卫生工资是孙某5垫付的，都是经手人先给垫付的。实际不是借纪兴亮的，纪兴亮也没把钱付给这几个垫钱的村干部。纪兴亮让她这么记的，等有钱了报出来再还给垫钱的人。（2）证人李某2证言证实，纪兴亮从1994年开始在村里任职，担任集东村村主任；2004年集东村、孙庄村、马庄村合并为泉东村后，纪兴亮担任泉东村党支部书记兼村委主任；2014年成立社区之后，纪兴亮担任泉头社区党总支委员兼村委委员、泉东支部委员。2018年1月，换届选举时纪兴亮因为2017年女儿出嫁大操大办，被县纪委给予过党纪处分，党委取消了纪兴亮的参选资格。换届之后，原村支部委员王某10当选了社区总支委员，原村小组长杨某3（杨某1杰）当选了社区村委委员。虽然纪兴亮没当选，但是纪兴亮依然占着村委办公室，把持村里事务，村里收入支出还是经过纪兴亮，村里的事情还是纪兴亮说了算，到了7、8月份王某10提出辞职。7月份左右，他欠的高利贷还不上，出去躲债了。之后的情况因为他不在家里不是很清楚，他听说8月份王某10辞职之后，党委又安排纪兴亮出来主持村里工作，引起了民愤，老百姓告状，纪兴亮干了两三个月又主动辞职。2011年他开始在村里帮忙，2011年底杨某25调走之后，纪兴亮让他干的会计。其他村干部还有王某10、孙某1、孙某5、杨某3、仇某等人，其中王某10负责小马庄具体工作，孙某1负责小孙庄具体工作，孙某5和杨某3是村民小组长，仇某是计生主任。纪兴亮在他们村里任职时间比较长，平时作风比较霸道，村里的事都是纪兴亮说了算，村里有什么大事或者大项目开支，从来不用和其他村干部研究商议，别人也不敢提反对意见，村里没有现金保管，村里的钱也都是纪兴亮管着。村民找纪兴亮划宅基地、办证、超生或者其他什么事，其都明码标价要钱。纪兴亮一家子三个闺女、女婿，都没有工作，也不做生意，一家人都指着纪兴亮生活，纪兴亮花钱大手大脚，在村民那里口碑很差。从2016年开始，纪兴亮在村东马某6山上盗挖渣土卖钱，村民和其他村干部根本靠不了前，到底卖了多少钱，除了纪兴亮自己谁也不知道，村民敢怒不敢言。村里没有现金保管，村里的收入都在纪兴亮手里，他作为会计只负责每月审账记账的工作，其他村干部基本不经手钱，平时经手的主要是村委一些小额日常支出，这些支出数额比较少，都是谁经手谁先垫付，到月底审账。每月24号，纪兴亮都召集村干部到大队部审账，收入这块钱其他人不经手，即便其他村干部有经手收的钱，基本当天都交给纪兴亮，具体每个月村里有哪些收入，其他人不掌握，都是月底报账时纪兴亮直接跟他说，他根据纪兴亮报的收入金额、项目写收据，再拿去经管站审账。大部分大额开支都是纪兴亮经手，个别情况也有其他村干部垫付，把单据给纪兴亮，纪兴亮有钱就给，没钱就先欠着，下月再给。单据汇总之后，全部交给他拿到乡里审计入账。每月村里收入不够开支的时候，账上不能出现负数，负数就记成村里借纪兴亮的借款，如果当月村里收入多，账上有余额，就记支出还纪兴亮款。村里基本是空账，不留钱，账目是平的。他不干之前，村里应该还欠纪兴亮不少钱，在村账上都有记录。这些欠款是每月审账产生负数，就记借纪兴亮款，慢慢累加形成。现在村委欠纪兴亮的借款主要是他担任会计期间产生的。（出示：泉东村2012年至2018年以来的记账凭证）通过仔细核算，自2012年1月至2018年8月，村委共计借纪兴亮借款2747679元；自2012年10月至2017年5月，村委共计偿还纪兴亮个人借款654970元，目前村委尚欠纪兴亮借款2092709元。村委的确有借纪兴亮个人借款开支的情况，钱也的确是纪兴亮个人出的，还款也都是真实的。村里的钱都在纪兴亮手里，村里每个月的收入情况只有纪兴亮掌握，纪兴亮说有多少收入他给记多少，没有收入就不记，有多出来的支出纪兴亮安排他记成借纪兴亮款，纪兴亮手里到底有多少村里收入只有纪兴亮清楚。所谓的还钱实际上就是纪兴亮安排他在账上记村里还纪兴亮的借款多少钱，从现金日记账上减少现金余额，但是他不经手钱，钱都在纪兴亮手里。2014年底结转账的时候，账上结余48万多元，2015年初记账上年结转资金时，纪兴亮安排他少记了43万元，只记了结转5万元。纪兴亮当时说村里支出用的都是纪兴亮个人的借款，账上的结余也是纪兴亮个人的钱，就当还纪兴亮借款了。这些钱都在纪兴亮手里，他只是记账，本院认为，被告人纪兴亮利用担任村党支部书记和村委会主任的职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为构成非国家工作人员受贿罪；利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额巨大，其行为构成职务侵占罪；违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为构成非法采矿罪；以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节特别严重，其行为构成非法转让土地使用权罪；利用职务上的便利，采取虚报冒领手段，骗取国有财物，数额较大，其行为构成贪污罪；利用职务上的便利，在协助政府从事计划生育管理工作过程中，非法收受他人财物，并为他人谋取利益，数额较大，其行为构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，适用法律适当，予以确认。被告人纪兴亮一人犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人纪兴亮到案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。关于辩护人提出的该村多年没有“现金保管员”，村里收入和支出的钱由纪兴亮经手，村里还欠纪兴亮200多万。纪兴亮并非是非法占有村宅基地款37.7万元、土地承包费40.83万元，而是村里“账目混乱、坐收坐支”的财务违纪行为而存放在纪兴亮手中保管、支出，村内并未清偿所欠纪兴亮的借款，起诉书指控职务侵占罪第一项中第1、2起的数额，不能计入纪兴亮职务侵占罪的犯罪数额的辩护意见，经审理认为，证人李某1、杜某1、杨某25、杨某3、李某2、杨某31等人的证言、查某笔录、被告人纪兴亮的供述相互印证证实村民交纳的宅基地款、土地承包费由被告人纪兴亮收取且未计入村委账目。收取的款项被被告人用于个人家庭开支或以其个人资金名义借给村委使用。被告人纪兴亮辞职时，安排村委会计杨某31将村委欠其借款给其写了村委欠纪兴亮200多万元的欠条。被告人侵占村委资金后用于个人开支或将款以自有资金的形式借给村委使用，是其对侵占赃款的处分方式，其侵占集体资金的行为已经完成。被告人借给村委款项已计入村委账目，双方之间形成民事上的债权债务关系。被告人的职务侵占行为与双方之间的债权债务关系并无关联，二者数额，不能相互抵减。被告人主观上具有非法占有目的，客观方面实施侵吞本单位财物的行为，符合职务侵占罪的犯罪构成。辩护人的辩护意见，与法相悖，不予采纳。关于辩护人提出的“户户通”修路工程中，纪兴亮提议虚报4466平方米修路工程，目的是多获得上级补助款而弥补村财务不足。虚报的工程，没有向村民集资，起诉书中职务侵占罪第一项第3起指控的11.165万元的数额，是不存在的收入，路基整平等前期工程的支出，是从全部虚报的工程补助及虚列支出中支出的，该11.165万元不能作为认定纪兴亮职务侵占的犯罪数额；指控贪污数额是“户户通”工程虚报4466平方米，每平方米24元的上级政府补助10.7184万元，该款用于修路工程的路基整平及建筑材料支出，指控的贪污罪不能成立的辩护意见，经审理认为，证人秦某1、纪某9、高某1、张某1、刘某2、杨某3等人证言、书证、被告人纪兴亮供述相互印证，证实“户户通”修路工程资金来源包括村民集资、上级补助资金及纪兴亮的借款，共计281万余元，修路费用包括平整路基的机械费、修路的材料费、人工费、转运土的费用，实际支出204万余元，修路工程款结余77万余元，上述款项收支全部由被告人纪兴亮经办，起诉书指控被告人职务侵占11.165万元，贪污10.7184万元，事实清楚，证据充分。辩护人的该辩护意见，与事实不符，不予采纳。关于被告人提出的他挖山土，不是矿区，不构成采矿，不构成非法采矿罪的辩解及其辩护人提出的起诉书认定的“砖瓦用页岩矿石”实际是山沟历史风化的山石及淤泥，并非规划矿藏，被告人纪兴亮无非法采矿罪的犯罪故意的辩护意见，经审理认为，被告人纪兴亮在泉东村村东的马某6山上开采砖瓦用页岩，根据郯城县国土资源局出具的关于砖瓦用页岩属于矿产资源的情况说明证实“砖瓦用页岩”为页岩属矿产资源，分类上属于非金属矿产，被告人以牟利为目的，未取得采矿许可证而擅自采矿，具有非法采矿的主观故意，构成非法采矿罪，被告人及其辩护人的辩解、辩护意见，与事实不符，与法相悖，不予采纳。关于被告人提出的他挖的山土大约6万立方米，没有指控的那么多的辩解意见及其辩护人提出的起诉书采用的测量核查报告，其测量计算方式有误，该报告没有考虑该山沟系历史形成等因素的辩护意见，经审理认为，被告人纪兴亮开采页岩的区域此前因修建拦水坝而改变山体外貌，地质大队出具的岩矿核查报告根据改变的山体计算岩矿动用体积量，该核查报告并不能准确反映被告人纪兴亮非法开采页岩的数量。证人杨某2、孙某31、徐某3、公某1等人的证言、杨某2的记账本相互印证证实杨某2、孙某31等人为被告人纪兴亮转运页岩5万余方，经徐某3联系卖给承建恒昌货场的中铁十四局页岩1万余方，结合价格评估报告书评估单价15元／方，认定被告人纪兴亮非法采矿价值为90余万元。公诉机关指控数额有误，予以更正。被告人、辩护人的辩解、辩护意见予以采纳。关于辩护人提出的被告人纪兴亮利用村内整理荒山，在“水库扩容”的工程中，对挖运的渣土所得的收入没有交公，非法采矿罪的违法犯罪行为可以被职务侵占吸收，自认在渣土挖运中的获利，可以作为职务侵占罪的犯罪数额的辩护意见，经审理认为，证人王某10、杨某3的证言相互印证证实被告人纪兴亮系私自开采页岩，村委会并未集体研究实施整理荒山、“水库扩容”的工程。被告人卖页岩所得收入系非法所得，其行为构成非法采矿罪。被告人的行为不符合职务侵占的犯罪构成，不构成职务侵占罪。辩护人的该辩护意见，与法相悖，不予采纳。关于被告人纪兴亮提出的划宅基地是孙某1主办的，他只知道划7户，只收了4.5万元，其他没有经手，不构成非法转让土地使用权罪的辩解意见，经审理认为，被告人纪兴亮与同案人孙某1的供述证实孙某1提议在泉东村三组划宅基地，纪兴亮表示同意。被告人纪兴亮与孙某1系共同犯罪，其非法转让土地面积以共同犯罪的非法转让土地总面积计算。被告人的该辩解意见，与法相悖，不予采纳。关于辩护人提出的公诉机关所指控的非法转让土地使用权罪，系一个行为触犯两个罪名的“犯罪竞合”，可被职务侵占罪的重罪吸收的辩护意见，经审理认为，被告人纪兴亮先后分别实施了非法转让土地使用权行为和职务侵占的行为，其行为符合非法转让土地使用权罪和职务侵占罪的犯罪构成，并非“竞合”，应分别定罪处罚。辩护人的该辩护意见，与法相悖，不予采纳。关于辩护人提出的纪兴亮与孙某1为村民规划宅基地的行为系职务行为，如果构成犯罪，属于单位犯罪的辩护意见，经审理认为，证人孙某5、杨某3、王某10的证言、郯城县泉源乡泉头社区村民委员会证明证实纪兴亮、孙某1在泉东村三组卖宅基地时，村委没有召开会议研究。被告人纪兴亮与孙某1并不是代表本村组织实施非法转让土地使用权的行为，而是个人行为，不属于单位犯罪。辩护人的该辩护意见，与法相悖，不予采纳。综上，根据被告人纪兴亮犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第二百七十一条第一款、第三百四十三条第一款、第二百二十八条、第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第六十九条第一、三款、第二十五条第一款、第六十四条、第五十二条、第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第一款，第十一条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第三条，《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（一）项之规定，判决如下：一、被告人纪兴亮犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑六年，并处没收财产人民币二十万元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑五年；犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十五万元；犯非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币三万元；犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元，决定执行有期徒刑十九年，并处没收财产人民币二十万元，并处罚金人民币四十八万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；没收财产、罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳）。二、追缴被告人纪兴亮职务侵占所得赃款94.195万元，发还郯城县泉源乡泉东村村民委员会（限于本判决生效之日起十日内缴纳）。三、追缴被告人纪兴亮非国家工作人员受贿所得赃款207.8万元、贪污所得赃款10.7184万元、受贿所得赃款7.2万元、非法采矿非法所得赃款25万元，以上赃款合计人民币250.7184万元予以没收，上缴国库；其中，郯城县监察委员会已扣押赃款531438.15元，由扣押单位依法处置，其余赃款1975745.85元继续追缴（限于本判决生效之日起十日内缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  侯培奕审判员  徐开志审判员  刘 东二〇二〇年八月二十日书记员  王旖旎管思涵