河北省清河县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0534刑初79号 公诉机关河北省清河县人民检察院。 被告人赵通国，曾用名赵同国，男，1968年5月17日出生于河北省临城县，汉族，大专文化，中共党员，局长，住河北省临城县。因涉嫌犯受贿罪，于2019年11月14日被河北省清河县监察委员会决定留置，于2020年2月5日被河北省清河县公安局刑事拘留，同年2月11日被河北省清河县公安局执行逮捕，现羁押于河北省清河县看守所。 辩护人樊付强、李桂芳，河北久实律师事务所律师。 河北省邢台市中级人民法院于2020年2月4日将被告人赵通国涉嫌犯受贿罪一案指定本院管辖，河北省清河县人民检察院以清检刑一刑诉（2020）76号起诉书指控被告人赵通国犯受贿罪，于2020年5月8日向本院提起公诉，本院受理后，适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，河北省清河县人民检察院指派检察员刘宝志出庭支持公诉。被告人赵通国及其辩护人樊付强、李桂芳到庭参加诉讼，期间，于2020年5月9日因案情复杂由简易程序变更为普通程序，现已审理终结。 经审理查明，赵通国在2016年至2019年担任临城县城市管理综合行政执法局局长期间，利用其管理市政工程建设和车辆设备采购的职务便利，为他人在项目上谋取利益，收受贿赂126万元。分别是： 一、赵通国收受邢台旭升清洁服务有限公司李某1、米某146万元现金的犯罪事实 2016年2月，临城县城市管理综合行政执法局对《临城县2015年度南水北调沿线重点区域农村环境整治-垃圾转运服务项目》进行公开招投标，在时任该局局长赵通国的帮助下，李某1、米某所在公司邢台旭升清洁服务有限公司中标了该项目，为感谢赵通国的帮助，李某1于2016年9月在城管局办公室送给赵通国15万元现金，赵通国收下。2018年5月，临城县城市管理综合行政执法局筹划《临城县城乡垃圾一体化项目》，邢台旭升清洁服务有限公司为顺利中标，该公司经理李某1为谋求时任该局局长赵通国的帮助，在赵通国居住的临城县家中送去20万元现金，赵通国在明知李某1想让其帮助其承揽《临城县城乡垃圾一体化项目》的情况下，将20万元收下。2016年至2019年期间的中秋节、春节，赵通国利用监督管理邢台旭升清洁服务有限公司运行的职务便利，在其城管局办公室分六次共计收受李某1贿赂款11万元现金。 二、赵通国收受陶某20万元现金的犯罪事实 2016年4、5月份，临城县城市管理综合行政执法局组织实施《临城县2015年度南水北调沿线重点区域农村环境整治-车辆采购部分》项目，邯郸市肥乡远达车辆制造有限公司业务员陶某找到该局时任局长赵通国寻求帮助，并于2016年6月份在城管局办公室送给赵通国20万元现金。在赵通国的运作下，邯郸市肥乡远达车辆制造有限公司中标了《临城县2015年度南水北调沿线重点区域农村环境整治-车辆采购部分一标段》，临城县城市管理综合行政执法局采购了该公司16辆摆臂车，合同总金额349.8万元。 三、赵通国收受曹某10万元现金的犯罪事实 2016年4、5月份，临城县城市管理综合行政执法局组织实施《临城县2015年度南水北调沿线重点区域农村环境整治-车辆采购部分》项目，2016年6月份的一天，河北凯景环保科技有限公司经理曹某找到该局局长赵通国，希望采购其公司电动三轮车，并送给赵通国现金2万元；在赵通国的运作下，河北凯景环保科技有限公司中标了《临城县2015年度南水北调沿线重点区域农村环境整治-车辆采购部分四标段》，临城县城市管理综合行政执法局采购了该公司188辆电动三轮车，合同总金额149万元。为表示感谢，2016年9月的一天，曹某又送给赵通国8万元现金。 四、赵通国收受王某210万元现金的犯罪事实 2016年临城县城市管理综合行政执法局有一个县城提升工程项目，公开招投标，河北方皋建设工程有限公司经理王某2为谋求中标，多次找时任局长赵通国寻求帮助，并于2016年10月的一天早晨，在赵通国居住的家中送给他10万元现金；在赵通国的运作下，使不符合市政资质的河北方皋建设工程有限公司借用邢台市华通市政工程建设有限公司资质顺利中标，签订《临城县县城提升工程一标段》施工合同，合同总金额787.5万余元。 五、赵通国收受米某210万元现金的犯罪事实 2018年临城县城市管理综合行政执法局有一个县城地下管网改造工程项目，在招标网站发布公开招标，个体工商户米某2为谋求中标，多次找时任局长赵通国寻求帮助，并于2018年6月的一天，在赵通国居住的家中送给他10万元现金；在赵通国的运作下，使得米某2借用河北德昌建筑工程集团有限公司资质顺利中标《临城县城区综合管线建设项目》（一标段），合同金额491.7万余元。 六、赵通国收受钱某10万元现金的犯罪事实 2018年临城县城市管理综合行政执法局有一个县城地下管网给排水改造工程项目，在招标网站发布公开招标，个体工商户钱某为谋求中标，多次找时任局长赵通国寻求帮助，并于2018年7月的一天，在赵通国居住的家中送给他10万元现金；在赵通国的运作下，使得钱某借用河北京文水利工程有限公司资质顺利中标《临城县城区综合管线建设项目》（四标段），合同金额205.2万余元。 七、赵通国收受靳某10万元现金的犯罪事实 2018年临城县城市管理综合行政执法局有一个县城地下管网给排水改造工程项目，在招标网站发布公开招标，个体工商户桥西区鑫沃食品经营部经理靳某为谋求中标，多次找时任局长赵通国寻求帮助，并于2018年7月的一天，在赵通国居住的家中送给他10万元现金；在赵通国的运作下，使得靳某借用河北方皋建设工程有限公司资质顺利中标《临城县城区综合管线建设项目》（九标段），合同金额132.2万余元。 八、赵通国收受李某410万元现金的犯罪事实 2018年临城县城市管理综合行政执法局有一个县城便道砖铺设改造工程项目，在招标网站发布公开招标，个体工商户李某4为谋求中标，多次找时任局长赵通国寻求帮助，并于2018年7月的一天，在赵通国居住的家中送给他10万元现金；在赵通国的运作下，使得李某4借用河北华宇建筑有限公司资质顺利中标《临城县城区综合管线建设项目》（十三标段），合同金额503.3万余元。 另查明，被告人赵通国在清河县监察委员会立案调查前，主动到临城县监察委员会投案，并退交涉案款40万元；在调查期间能够配合调查组的工作，又如实供述了收受其他人员贿赂的犯罪事实，并主动将涉案款86万退交给调查组。 上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有书证米某支取金额15万元取款凭条、冀Ｅ×××××小型汽车的相关档案资料、赵某1和赵通国的短信记录截屏、中国建设银行卡号43×××17支取现金22万元的流水及凭证、赵某1提供的费用报销单据、邯郸市肥乡区远达车辆制造有限公司与邯郸市肥乡区长远贸易有限公司合作协议、邯郸市肥乡区远达车辆制造有限公司与临城县环境保护局产品买卖合同、陶某中标明细表、河北凯景环保科技有限公司营业执照、邢台华通市政工程有限公司营业执照、临城县城区综合管线建设项目公告、河北方皋建设工程有限公司营业执照、河北华宇建筑有限公司营业执照复印件、河北华宇建筑有限公司安全生产许可证、发破案报告、赵通国干部任免审批表、公务员登记表、中共第十一届清河县纪委常委会议纪要、中共临城县纪律检查委员会关于给予赵通国开除党籍处分的决定临城纪字（2020）3号、临城县监察委员会监察决定书（2020）临监决字第1号、邢台市人民检察院关于赵通国受贿案指定管辖的批复、关于对临城县城管局局长赵通国同志立案审查（调查）的呈批报告、招投标文件20册、赵通国涉嫌受贿案涉案款物报告、到案经过、认罪认罚具结书、无犯罪前科证明、户籍证明等，证人李某1、米某1、李某2、蔡某、杜某1、李某3、杜某2、姜某、赵某1、王某1、张某、陶某、石某、曹某、王某2、赵某2、米某2、周某、钱某、赵某3、靳某、李某4、李某5的证言，被告人赵通国的供述、主动陈述材料、忏悔书等证据予以证实，足以认定。 本院认为，被告人赵通国身为国家工作人员，利用担任临城县城市管理综合行政局局长并主管车辆设备采购的职务便利，收受他人贿赂126万元，为他人谋取利益，且数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。公诉机关指控其犯受贿罪的犯罪事实清楚、证据确实充分，指控罪名成立。 被告人赵通国在案发后自动投案并主动供述了自己受贿的犯罪事实，系自首，且自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚；能够主动配合调查机关的工作，主动悔罪，积极退赃，可以酌情从轻处罚，对两名辩护人的该辩护意见予以采纳。对两名辩护人所提对起诉书指控的2018年5月赵通国在其家中收受李某1的20万元现金及2016年至2019年期间的中秋节、春节收受李某111万元现金两笔犯罪事实不能成立，20万元现金是李某1和米某主动给赵通国的，该二人目的是中标城乡一体化垃圾处理项目二期工程，赵通国明确说明办不了，没有向二人承诺，实施当中没有给二人提供项目工程上帮忙，该二人最终也没有中标；逢年过节象征性的给付现金也是该二人主动给赵通国送去的，也没有明确的指向或者要求赵通国承诺对他们何种帮助的辩护意见，经查，李某1送给赵通国的20万元现金，目的是为了中标城乡一体化垃圾处理项目二期工程；李某1在2016年至2019年期间的中秋节、春节分期送给赵通国的11万元现金是因为李某1的公司与临城县城管局签过合同，每年城管局都要对该公司进行考核，为了拉近与赵通国的关系而行贿，依照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条第一款第（二）项规定，赵通国在收受上述款项时，明知他人有具体请托事项，应当认定为“为他人谋取利益”，构成受贿罪，两名辩护人的该辩护意见与本案事实、证据及法律规定不符，不予采纳。 根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条第一款、第六十四条、第六十七条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十三条第一款第（二）项、第十八条、第十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 1、被告人赵通国犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，留置一日折抵刑期一日，即自2019年11月14日起至2023年5月13日止。）（罚金限判决生效后十日内缴纳） 二、将被告人赵通国退交的赃款人民币126万元依法没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  郭绍革 审 判 员  孙 慧 人民陪审员  宋厚莹 二〇二〇年八月二十八日 书 记 员  倪晓筠