贵州省罗甸县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）黔2728刑初126号 公诉机关贵州省罗甸县人民检察院。 被告人吴广文，男，1966年1月15日出生于贵州省福泉市，贵州省毕节县人，汉族，大学本科文化，住贵州省都匀市，因涉嫌犯受贿罪于2019年10月29日被都匀市监察委员会决定采取留置措施；经罗甸县人民检察院决定，于2020年3月26日被罗甸县公安局刑事拘留，同年4月9日被依法执行逮捕。现羁押于罗甸县看守所。 辩护人石龙，贵州宇兴律师事务所律师。 辩护人何家敏，贵州宇兴律师事务所实习律师。 罗甸县人民检察院以罗检刑诉〔2020〕93号起诉书指控被告人吴广文犯受贿罪，向本院提起公诉。本院于2020年5月25日呈报黔南州中级人民法院指定管辖，2020年6月2日由黔南州中级人民法院以（2020）黔27刑辖23号指定管辖决定书，指定由罗甸县人民法院管辖，本院于2020年6月3日受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2020年8月21日公开开庭审理了本案。罗甸县人民检察院指派检察员罗勇、陈子兴出庭支持公诉，被告人吴广文及其辩护人石龙、何家敏到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：1.2009年2月，被告人吴广文任荔波县国土资源局副书记、副局长（主持工作），2010年2月至2013年7月，被告人吴广文任荔波县国土资源局副书记、局长期间，吴广文利用职务上的便利，为贵州江宇房地产有限公司（以下简称江宇公司）办理土地手续及各种证件提供帮助，在该公司土地出让金一直未按时缴纳，因此产生的违约金也未缴纳的情况下，不依法履行职责，为江宇公司谋取利益，于2012年12月25日收受江宇公司胡某送的现金人民币（币种下同）共计350000.00元（大写：叁拾伍万元整）。2012年至2013年春节前，吴广文在自己车上收受了江宇公司胡某送的烟酒和包含现金的红包。 2.2013年7月至2019年10月，被告人吴广文任瓮安县国土局党组书记、局长期间，利用职务上的便利，在购买采矿权上为兰某谋取利益，并多次收受兰某赠送钱物。 （1）2014年9月，吴广文到广州治疗眼睛，兰某赶到广州，在宾馆房间送吴广文现金红包20000.00元（大写：贰万元整）。 （2）2014年10月兰某将银沙化公司10%的股份送吴广文，并按照吴广文的要求将股份登记在个体老板杨某3名下。 （3）2015年春节前的一天，在被告人吴广文瓮安县国土局办公室楼下，吴广文收受兰某送的现金10000.00元（大写：壹万元整）。 （4）2016年春节前的一天，在被告人吴广文瓮安县国土局办公室内，吴广文收受兰某送的现金10000.00元（大写：壹万元整）。 （5）2019年4月份的一天，在被告人吴广文瓮安县自然资源局办公室内，吴广文收受兰某送的浪琴手表一块（ＬＯＮＧＩＮＥＳＬ26734783编号47580551），经物价局认定价值为23766.00元（大写：贰万叁仟柒佰陆拾陆元整） 为证实上述第1起指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证中共黔南州国土资源局党组文件、会议记录、组织机构代码证、荔波县国土资源局文件、荔波县人民政府文件、商品房买卖合同、现金交款单、银行凭证、收款收据、增量房申报表、纳税申报表、完税证明、情况说明、银行凭证、现金支票、银行流水、查封通知书（回执）、不动产登记受理单、招商协议书、销售代理合同、情况说明、“三项清理”相关文件、国胡土地出让相关资料、欠缴土地价款、滞纳金测算表、会议记录、文件、告知书、催缴款通知书、监督管理协议、营业执照、商品房预售许可证、住宅、商铺楼盘表单价表、项目名称变更说明、文件、欠缴土地价款滞纳金情况说明，证人童某、姚某、卢某、杨某1、莫某、王某、杨某2、韦某1、韦某2、胡某、马某、周某、洪某、邓某、封某的证言，被告人吴广文的供述与辩解；为证实上述第2起指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证企业信息查询单、公司设立登记审核表、准予注销登记通知书、营业执照、变更登记审核表、银行流水、股权转让协议、瓮安县国土资源局文件、瓮安县人民政府文件、协议出让合同、采矿权出让合同、出行记录、住宿记录、购买火车票飞机票记录，证人兰某、常某、杨某3的证言、李某、冯某的证言，被告人吴广文的供述与辩解、匀价认字〔2020〕13号价格认定结论书、鉴定意见告知书；为证实全案相关事实，公诉机关当庭宣读、出示了书证指定管辖决定书、立案决定书、留置决定书、留置通知书、批准延长留置时间决定书、解除留置决定书、被告人吴广文户籍证明、干部任免审批表、干部履历表、公务员登记表、个人最大事项报告、任职文件、证明、到案情况说明、中共瓮安县纪委决定、网上银行电子回单、认罪认罚具结书、国有土地使用权出让收支管理办法、关于进一步规范矿业权出让管理的通知、证人张某的证言、被告人吴广文的供述与辩解、搜查笔录、扣押物品清单、协助冻结、解除冻结财产通知书（回执）相关手续、视听资料及光碟清册等证据。 公诉机关认为，被告人吴广文身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次非法收入他人财物，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究刑事责任，提请依法判处。同时出具量刑建议书，以被告人吴广文如实供述自己的罪行、积极退赃，自愿认罪认罚为由，建议判处被告人有期徒刑三年，并处罚金250000.00元。 被告人吴广文对公诉机关指控第二起事实中五次受贿的罪名、事实均无异议，同意适用普通程序，且签字具结，在开庭审理过程中对公诉机关指控的第一起事实受贿35万元提出异议，认为该35万元是开发商为了促销宣传需要而采取走账形式，自己主观上并未想收受该35万元，并且该35万元的事实是本人主动供述的，如果认定构成犯罪，愿意认罪认罚，希望从轻处罚的辩解。 辩护人提出：1.公诉机关指控被告人的第一起受贿35万元，是胡某从江宇公司取出35万元交给吴广文，吴广文又将35万元汇入江宇公司账户的目的，系为了完善购房手续，故公诉机关认定受贿该35万元与事实不符；2.被告人具有主动交代大部分未被掌握犯罪事实的坦白情节，主动退缴了全部赃款，自愿认罪认罚，主动缴纳罚金25万元，依法应当从轻、减轻处罚。建议对被告人判处有期徒刑一年十个月等辩护意见。 经审理查明：2009年2月至2019年10月，被告人吴广文任荔波县国土资源局副书记、副局长（主持工作）和任瓮安县国土和自然资源局党组书记、局长期间，利用职务上的便利，多次收受利害关系人财物的犯罪事实分述如下： 1.2009年2月，被告人吴广文任荔波县国土资源局副书记、副局长（主持工作），2010年2月至2013年7月被告人吴广文任荔波县国土资源局副书记、局长期间，吴广文利用职务上的便利，为江宇公司办理土地手续及各种证件提供帮助，在该公司土地出让金一直未按时缴纳，因此产生的违约金也未缴纳的情况下，不依法履行职责，为江宇公司谋取利益，于2012年12月25日收受江宇公司胡某送的现金人民币共计350000.00元整。 2.2013年7月至2019年4月期间，被告人吴广文任瓮安县国土局党组书记、局长期间，利用职务上的便利，在购买采矿权上为兰某谋取利益，并多次收受兰某赠送钱物。 （1）2014年9月，吴广文到广州治疗眼睛，兰某赶到广州，在宾馆房间送吴广文现金红包20000.00元（大写：贰万元整）。 （2）2014年10月兰某将银沙化公司10%的股份送吴广文，并按照吴广文的要求将股份登记在个体老板杨某3名下。在庭审中，控、辩双方认可以银沙化公司登记注册资本30万元为股本金，认可送给吴广文10%的股份为3万元。 （3）2015年春节前的一天，在被告人吴广文瓮安县国土局办公室楼下，吴广文收受兰某送的现金10000.00元（大写：壹万元整）。 （4）2016年春节前的一天，在被告人吴广文瓮安县国土局办公室内，吴广文收受兰某送的现金10000.00元（大写：壹万元整）。 （5）2019年4月份的一天，在被告人吴广文瓮安县自然资源局办公室内，吴广文收受兰某送的浪琴手表一块（ＬＯＮＧＩＮＥＳＬ26734783编号47580551），经物价局认定价值为人民币23766.00元（大写：贰万叁仟柒佰陆拾陆元整）。 另查明，被告人吴广文已缴纳罚金250000.00元。 上述事实有经公诉机关当庭宣读、出示的书证、证人证言、被告人吴广文的供述与辩解、搜查笔录、扣押物品清单、协助冻结、解除冻结财产通知书、视听资料及光碟清册等经庭审质证、确认的证据证实，足以认定。 本院认为，被告人吴广文身为国家工作人员，无视国家法律和国家工作人员廉洁从政的基本要求，利用自己担任荔波县国土资源局及瓮安县自然资源局的职务便利，在明知行贿人是在对自己所履行的工作职责有所求的情况下，仍然多次非法收受与自己履行的职务有着直接关联的利害关系人所行贿的财物共计44.3766万元（包括控辩双方认可的10%的股份3万元及浪琴手表价值2.3766万元），数额达巨大的事实清楚，证据确实、充分，被告人的行为已触犯国家刑律构成受贿罪，依法应追究刑事责任。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人具有到案后如实供述大部分犯罪事实的坦白情节，依法可从轻处罚；被告人自愿认罪认罚，有真诚悔罪表现，主动退缴了全部赃款，主动缴纳罚金25万元，酌情从轻处罚。被告人已退缴的违法所得42万元，依法予以没收，由扣押机关上缴国库；被告人被扣押的男式浪琴手表一块，依法予以没收，由扣押机关上缴国库。在开庭审理过程中，被告人吴广文及其辩护人提出公诉机关指控的第一起受贿35万元系开发商为促销、宣传需要而采取走账形式，江宇公司的目的，系为了完善购房手续，被告人在主观上并未想收受该35万元的辩解和辩护意见，因未提供相关江宇公司销售房屋是否存在内部价，涉案35万元不是利用职务便利收受贿赂的充分证据予以证实，依法不予采纳；被告人吴广文提出35万元的事实是被告人主动供述的，如果认定，愿意认罪认罚，希望从轻处罚的辩解和辩护人提出的被告人具有主动交代大部分未被掌握犯罪事实的坦白情节，主动退缴了全部赃款，自愿认罪认罚，主动缴纳罚金25万元，依法应当从轻处罚的辩解和辩护意见，依法予以采纳；辩护人提出的建议对被告人判处有期徒刑一年十个月的辩护意见，因与本案查明的事实和法律及相关解释规定不符，依法不予采纳。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第五十二条、第六十四条、第六十七条第三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条、第十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人吴广文犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币贰拾伍万（￥250000.00，已缴纳）元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二〇一九年十月二十九日起至二〇二二年十月二十八日止。） 二、被告人吴广文退缴的赃款人民币肆拾贰万（￥420000.00）元，依法予以没收，由扣押机关上缴国库； 三、扣押机关扣押的被告人吴广文的男式浪琴手表一块，依法予以没收，由扣押机关上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  罗国伦 人民陪审员  罗克胜 人民陪审员  黄祖根 二〇二〇年八月三十一日 书 记 员  王红露