河南省洛阳市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)豫03民终5666号上诉人（原审被告）：伊川县城市管理局，住所地：伊川县人民中路269号。法定代表人：陈永坡，系该局局长。委托诉讼代理人：马义波，系该局市政股股长。委托诉讼代理人：杜亚兵，系该单位员工。被上诉人（原审原告）:郭文灿，男，汉族，1963年4月4日，住河南省伊川县。委托诉讼代理人:牛带娣、楚克洋,河南大进律师事务所律师。上诉人伊川县城市管理局与被上诉人郭文灿物件损害责任纠纷一案，不服河南省伊川县人民法院（2020）豫0329民初459号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。伊川县城市管理局上诉请求：撤销原判，重新审理秉公而判。事实与理由：1、从一审原告提供的照片可以看出，发生事故的地点路灯未亮，本案因为路灯没亮才导致的事故的发生，故应当追加路灯管理部门为共同被告；2、郭文灿为完全民事行为人，发生事故系对周围环境观察不周没有尽到充分的安全注意义务，一审法院判决让其承担20%的赔偿责任过低，其应当承担对半责任才公平；3、对护理费郭文灿在住院期间两人护理我方认可，但在病人病情稳定后，应该有一人护理即可，原审法院判决郭文灿出院后又需30日护理没有事实根据和法律依据，况且郭文灿提供的陪护关系证明系复印件，故应该从赔偿款数额中扣除3754元；4、住院期间的误工费我方认可，但计算至定残前一日显属时间过长，郭文灿在原审中有意延长鉴定时间，扩大损失，故原审认定误工费30352.05元显属不公，请求二审法院予以纠正。郭文灿辩称：1、上诉人认为事故地点的路灯没亮才导致事故发生，应当追加路灯管理部门为共同被告。根据伊川县人民政府网下载的《伊川县城市管理局基本情况》第八项市政公用设施管理股主要职责：负责城市市政设施运营和养护管理工作；负责道路照明设施、景观亮化设施的设置和维护管理；负责城市排水、城市防汛相关工作。答辩人认为上诉人的职责范围内包括道路照明设施的设置和维护管理，故上诉人就是路灯管理部门；2、一审法院判决答辩人承担20%的责任合乎法理。答辩人在缺乏照明且窨井盖缺失的情况下无法避免事故的发生，其自身过错明显小于上诉人的过错，故上诉人主张对半责任无事实及法律依据；3、关于护理费的问题。住院期间为两人护理，有河南科技大学第一附属医院诊断证明书为证。洛阳景华法医临床司法鉴定所医疗评估意见书（洛景华司鉴所［2019］医评字第20号）认定答辩人出院后需1人护理，护理期限为30天。该护理人数及期限均为司法鉴定的结果，对本案具有法律效力。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十条：“受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天”。故一审法院认定误工时间符合法律规定，并无不妥。综上所述，一审法院认定事实清楚，适用法律准确，请求二审法院查明事实，驳回上诉。郭文灿向一审法院起诉请求：1.判令被告赔偿原告医疗费、误工费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费、残疾赔偿金、精神抚慰金、鉴定费等各项损失共计214800.33元（其中医疗费90970.81元、误工费43650元、护理费32500元、住院伙食补助费5750元、营养费3450元、残疾赔偿金30327.5元、鉴定费1900元、精神损害抚慰金5000元、交通费800元、文印费400元）；2.本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：2019年5月3日晚上8点，原告郭文灿在伊川县××路××四桥骑山地自行车过程中，因非机动车道上窨井盖缺失且周围无警示标志，导致自行车前轮掉入污水井内，造成原告受伤。原告当即被送往洛阳仁大医院治疗，当晚原告郭文灿病情严重转入河南科技大学第一附属医院就医，诊断为：1、颈椎骨折；2.颈髓损伤；3.颌面部损伤术后；4.牙齿缺损。住院期间自2019年5月3日至2019年10月18日，花去医疗费（住院费87866.31元（70426.89+17439.42）、门诊费1206.98元）,住院期间需2人护理。出院医××：××患者出院后继续康复训练，不适随诊。后原告在伊川县人民医院花去西药费121.42元。××例复印费395.2元。经该院委托对郭文灿的伤残程度进行鉴定，对出院后的营养期限、护理期限及人数进行评估，2020年3月2日，洛阳景华法医临床司法鉴定所出具司法鉴定意见书，原告郭文灿的伤情经鉴定：郭文灿上颌骨牙槽骨骨折的伤情为X（十）级伤残。同日，出具评估意见书，评估意见：郭文灿出院后需1人护理，护理期限为30天，出院后无营养期。原告郭文灿支付鉴定检查费1240元，鉴定费1900元的事实。另查明，2017年9月15日，伊川县正式挂牌组建了伊川县城市管理局、伊川县城市综合执法局(一个机构两块牌子一套班子)，同时，撤销伊川县市政园林局，将市政管理局全部职能并转城市管理局，主要职责是市政管理、环境管理、交通管理、应急管理和城市规划实施管理等，包括市政道路基础设施审批、维护维修管理工作。一审法院认为：公民的生命健康权受法律保护。窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。窨井等地下设施的管理人是指负责对该地下设施进行管理、维护的单位或者个人。本案事发地点的无盖下水井属于被告伊川县城市管理局负责管理，本案中涉及的无盖下水井属于窨井的地下设施范围，被告作为该设施的管理单位，未及时维护、管理该无盖下水井，是导致原告受伤的最主要原因，原告据此要求被告承担相应的赔偿责任的诉讼请求，该院予以支持。被告辩称原告是完全行为能力人，路灯也不亮，原告未尽到充分的安全注意义务，应当自负一半责任。根据原告提交的事发现场照片，路面比较黑，原告所骑为山地自行车，没有采取任何防护措施，且原告是逆行骑行。该院考虑到事发现场实际情况，加上原告系成年人，骑行过程中应有一定的注意义务，原告本人负有一定的责任，该院综合认定，原告承担20%的责任，被告承担80%的责任。原告郭文灿在本次事故中的损失为：1.医疗费：89194.71元（89073.29元+121.42元）；2.护理费：45677元/年/人÷365天×115天×2人＋45677元/年/人÷365天×30天×1人=32537元,原告主张32500元，该院予以认可;3.住院伙食补助费：50元/天×115天=5750元;4.营养费：20元/天×115天=2300元;5.关于原告诉求的交通费800元，结合其住院治疗情况，该院酌情予以认定800元；6.鉴定费：1900元；7.鉴定检查费：1240元；8.残疾赔偿金：30327.5元；9.精神抚慰金，该院酌定为5000元；10.误工费：原告未年满60岁，住院期间115天，定残日前一天135天，按照农、林、牧、渔业标准计算为：44314元/年÷365天×250天=30352.05元；11.文印费395.2元，系事故造成的实际损失，该院予以支持。综上，原告的各项损失共计199759.46元，被告承担80%的责任，即159807.57元。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第九十一条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款和第二款、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条之规定，判决如下：被告伊川县城市管理局本判决生效后二十日内赔偿原告郭文灿159807.57元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取2261元，由被告伊川县城市管理局负担。本案经审理查明:伊川县城市管理局内设机构及职能为：……（八）市政公用设施管理股。主要职责：负责城市市政设施运营和养护管理工作；负责道路照明设施、景观亮化设施的设置和维护管理；负责城市排水、城市防汛相关工作。本院经审理查明的事实与一审认定的事实相一致。本院认为:关于伊川县城市管理局上诉称应追加路灯管理部门为共同被告的上诉理由，根据本案查明的事实，伊川县城市管理局的管理职能包括道路照明设施的设置和维护管理能职能，且伊川县城市管理局作为无盖下水井的管理单位，未及时维护、管理该无盖下水井，是导致郭文灿受伤的最主要原因，故伊川县城市管理局要求追加被告的上诉理由无事实根据和法律依据，本院不予支持。关于护理费、误工费问题，原审法院根据河南科技大学第一附属医院诊断证明书、洛阳景华法医临床司法鉴定所医疗评估意见书等认定郭文灿的护理费并无不当，并根据本案情况将误工费计算至定残日前一天亦不违背法律规定。原审法院根据各方的过错程度，酌定伊川县城市管理局承担80%的赔偿责任较为符合本案实际，本院予以确认。综上，一审认定事实清楚，适用法律正确，伊川县城市管理局的上诉请求不能成立，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审受理费1299元，由上诉人伊川县城市管理局负担。本判决为终审判决。审判长  李庆刚审判员  王 睿审判员  衡宏波二〇二〇年八月五日书记员  邱云静