贵州省毕节市七星关区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0502民初8065号 原告：陈勇，男，汉族，1970年1月18日出生，住贵州省毕节市七星关区。 委托诉讼代理人：王映（特别授权），贵州锐驰律师事务所律师，执业证号：15205201920097107。 委托诉讼代理人：刘力铭（一般授权），贵州锐驰律师事务所律师，执业证号：15205201910146296。 被告：贵州省毕节市瑞丰房地产有限责任公司。住所地：贵州省毕节市七星关区洪山路10号。统一社会信用代码：9152050070966631XK。 法定代表人：卿宪华，系该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：聂萍（一般授权代理），贵州朗意律师事务所律师。执业证号：15224201711258067。 委托诉讼代理人：赵月颖（一般授权代理），贵州朗意律师事务所实习律师。证号：230713012110735。 原告陈勇与被告贵州省毕节市瑞丰房地产有限责任公司（以下至判决主文前简称“瑞丰公司”）商品房预售合同纠纷一案，本院于2020年5月21日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告陈勇委托诉讼代理人王映，被告瑞丰公司委托诉讼代理人聂萍、赵月颖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈勇向本院提出诉讼请求：一、判决被告在30日内向原告交付瑞丰新城13-2804号商品房的不动产权证书;二、判决被告向原告支付逾期提交办理权属登记所需资料报产权登记机关备案的违约金暂计14342.03元(暂算至2020年5月17日，实际违约金以已支付房款261955.00元为基数，从2014年1月1日起算至被告向产权登记部门提交办理权属登记所需资料并通知原告之日止);三、判决本案诉讼费用由被告承担。事实及理由:原告于2010年6月22日与被告签订《商品房买卖合同》，向被告购买了其开发的瑞丰新城项目房号为13-2804的商品房一套，双方在《商品房买卖合同》第十五条约定:“出卖人应当在商品房交付使用后730日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第三项处理:买受人不退房，出卖人自逾期之日起按日赔付买受人已付房款的万分之零点五违约金。”据此，被告于2011年12月31日如约将涉案商品房交付原告使用，则被告应于2013年12月31日之前将办理权属登记需由被告提供的资料报产权登记机关备案，但被告迟迟未将办理权属登记所需资料报产权登记机关备案，导致原告未能如期取得涉案商品房的不动产权证书。原告认为，《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定:“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”第一百一十四条规定:“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条:“由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任:(一)商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限;”结合本案，原告已按合同约定全面履行完毕合同项下约定的义务，向被告付清了261955.00元购房款，但因被告原因导致原告逾期取得涉案商品房的不动产权证书，故被告应按照合同约定及相关法律规定向原告支付逾期提交办理权属登记所需资料报产权登记机关备案的违约金，即从2014年1月1日起至被告向产权登记部门提交办理权属登记所需资料并通知原告之日止，按日赔付原告已付房款的万分之零点五的违约金。综上所述，原、被告基于真实意思表示签订《商品房买卖合同》，合同项下的约定对合同双方具有约束力，原告已履行了付款义务，被告未按合同约定履行合同已经构成违约，应当承担违约责任，原告为维护自身合法权益，特依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条及上述法律之规定，向贵院提起诉讼，望贵院支持原告诉请为谢。 原告庭审时变更第一项诉讼请求为：要求被告办理并交付涉案房屋不动产权证书。 被告瑞丰公司辩称，一、本案违约金诉请存在部分超过诉讼时效的情形，对超过部分应不予支持。二、延迟办证应综合考虑国家政策变动系双方在订立合同之初不可预见的客观情况，不能归责于被告。三、违约金条款的设置以填平损失为原则，以存在损失为前提。原告购买房屋用于居住的合同目的已经实现，并不因逾期交付办理商品房转移登记有关文书影响住房用途，未产生实际损失，被告无支付义务。四、双方订立的《商品房买卖合同》关于逾期交付办理商品房转移登记有关文书的违约金约定过高，参考省内各地对同类案件的处理情况，遵义市将约定的违约金标准调整为日万分之零点二、安顺市系每户给予1000元至2000元的补偿，故本案逾期办证违约金约定极高，应予大幅调减。五、2018年8月，经不动产权登记机关答复，涉案楼幢可办理权属转移登记，被告于当月电话通知该幢楼主提交相关办证资料。原告经被告通知后，于2018年8月21日向被告出具委托书，用以委托被告办理房屋不动产权证相关事宜。2018年9月30日，被告取得瑞丰新城13幢房屋的不动产权证书，在2018年11月8日将涉案房屋申请办理转移登记的有关文书提交登记机关备案。如原告充分举证证明其存在损失、并借以认定被告需承担违约责任，逾期交付转移登记有关文书的违约金，应截止至被告已尽到通知义务之日即2018年8月21日。六、原告诉请未被支持部分的案件受理费由其自行承担。 本院经审理认定事实如下：2010年6月22日，原告作为买受人，被告作为出卖人，双方签订了《商品房买卖合同》。合同约定：买受人购买出卖人开发的位于毕节市；房屋建筑面积118.8平方米，套内建筑面积100.62平方米；按套内建筑面积计算，该商品房总价款261955.00元；出卖人应当在2011年12月31日前将该商品房交付买受人；合同第十五条约定：产权登记“出卖人应当在商品房交付使用后730日内，将办理权属登记需由被告提供的资料报产权登记机关备案。如因被告的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按照下列第3项处理：……3.买受人不退房的，出卖人自逾期之日起按日赔付买受人已付房款万分之零点五的违约金，因买受人的原因造成本条结果的，出卖人不承担责任。”另双方于同日签订《补充协议》，约定：办理房屋所有权证等所需各项费用由买受人承担，买受人同意委托出卖人代办房屋所有权证，应办理委托手续，所需的各项费用由出卖人在签订合同时一次性代收。合同签订后，原告按合同约定向被告交付房款261955.00元。被告于2011年12月27日将房屋交付原告。被告于2018年9月30日取得涉案13幢房屋的初始登记，于2018年11月8日向不动产登记机构提交了办证资料，原告涉案不动产权证书已办理完毕。原告诉至本院，请求判如所诉。 上述事实，有原、被告的陈述，以及双方提交的各项证据在卷为凭。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当遵守诚实信用原则，按约定全面履行自己的义务。本案中，原、被告订立的《商品房买卖合同》及《补充协议》是双方当事人的真实意思表示，其内容不违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方应按约定履行各自的义务。原告已依约支付了购房款，被告承诺在商品房交付使用后730日内即2013年12月27日前将办理权属登记需由被告提供的资料报产权登记机关备案，但被告逾期履行，构成违约，现涉案房屋依法归原告所有，原告诉请被告支付逾期交付办理商品房转移登记的有关文书违约金，有合同约定，本院予以支持。根据涉案《商品房买卖合同》之约定，被告应当以原告已付房款261955.00元的日万分之零点五向原告计付逾期交付办理商品房转移登记有关文书的违约金。 对原告要求办理不动产权证书并交付的诉讼请求，涉案房屋不动产权证现已办理完毕，根据双方委托办证的约定，被告办证的义务仅限于将办证所需资料提交到办证部门备案，而无需交付，故对此诉讼请求，本院不予支持。 关于被告提出的诉讼时效问题，原告诉请违约金系债权请求权，应当适用诉讼时效，但被告逾期交付办理商品房转移登记的有关文书的违约行为至今仍然存在，系持续性违约行为，而双方合同约定以日为单位累计计算违约金数额，故违约金应当以每个个别的债权分别适用诉讼时效。如果当事人在《中华人民共和国民法总则》生效前，依照《中华人民共和国民法通则》享受的2年诉讼时效期间已经用完，不可能因新法的实施而使已消灭的时效重新“激活”，只有当事人的诉讼时效利益在《中华人民共和国民法总则》生效时，因中止、中断或延长等原因导致2年的诉讼时效没有经过，才适用《中华人民共和国民法总则》中关于3年诉讼时效期间的规定。本案中，被告承诺2013年12月27日前将办理权属登记需由被告提供的资料报产权登记机关备案，同时约定按日向买受人支付违约金，原则上应从2013年12月28日起开始计算违约金。但至2017年10月1日《中华人民共和国民法总则》施行前原告已知道或应当知道其权利受到损害，其向人民法院请求保护的诉讼时效期间，应当适用《中华人民共和国民法通则》规定的两年诉讼时效期间。同时，原告所举证据不足以证明其向被告主张逾期交付办理商品房转移登记有关文书违约金的诉讼时效期间出现中止、中断或延长的情形。故自《中华人民共和国民法总则》施行之日回溯两年内的违约金，适用《中华人民共和国民法总则》的规定，诉讼时效期间为三年，超过两年的部分，适用《中华人民共和国民法通则》的规定，诉讼时效期间为两年。原告在《中华人民共和国民法总则》施行后才向人民法院起诉主张违约金，由于逾期办证违约行为仍在继续，此时应适用《中华人民共和国民法总则》关于三年诉讼时效期间的规定，故应保护自起诉之日倒推三年的违约金，自起诉之日回溯超过三年的部分，应认定为已超过诉讼时效期间。即2013年12月28至2017年5月20日期间的违约金已超过诉讼时效，不予保护，2017年5月21日起的违约金未超过诉讼时效，予以保护。故本案原告诉请逾期交付办理商品房转移登记的有关文书的违约金的起算时间为2017年5月21日。因《商品房买卖合同》约定原告同意委托被告向房屋登记机关申请办理房屋权属转移登记，被告无需向原告直接交付办理商品房产权转移登记的有关文书，而由被告将办理商品房产权转移登记的有关文书的资料交付有关部门，申请办理涉案商品房产权转移登记并通知原告之日即视为履行了合同义务。被告于2018年11月8日向不动产登记机构提交了办证资料，故应以提交办证资料的时间，即2018年11月8日作为被告履行了合同约定义务的时间节点。综上所述，被告应当承担逾期提交办理涉案房屋转移登记的有关文书违约金的起止时间为2017年5月21日至2018年11月8日，共计536天，依照合同约定被告应当支付给原告的违约金计算为261955.00元×0.005%×536天=7,020.40元。 关于被告表示未如期办理房屋产权证，是因为政策原因导致的抗辩理由。首先被告的该抗辩理由并不属于法律规定被告应当免于承担责任的理由，其次，“两证合一”的政策实施并不影响被告为涉案商品房办理综合验收备案以及商品房初始登记，其违约行为与其抗辩的政策变动并无关联性，故对被告的前述抗辩理由，本院不予采纳。原、被告签订的《商品房买卖合同》就被告逾期交付办理涉案商品房转移登记有关文书需承担违约责任的约定具体明确，是基于双方当事人意思自治而缔结，不违反法律规定，司法应予尊重，被告对违约责任的承担并不以买受人遭受的损失为事实基础，故被告所称逾期办证未对原告造成实际损失，不应支付违约金的抗辩理由不成立，本院不予采纳。 据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告贵州省毕节市瑞丰房地产有限责任公司于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告陈勇逾期交付办理商品房转移登记的有关文书的违约金7,020.40元。 二、驳回原告陈勇的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费79.00元（已按简易程序减半收取），由原告陈勇负担40.00元，由被告贵州省毕节市瑞丰房地产有限责任公司负担39.00元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员  许粼波 二〇二〇年八月十四日 书记员  李长江