河南省洛阳市西工区人民法院行 政 判 决 书（2020）豫0303行初40号原告：王一丹，女，2002年1月9日出生，汉族，住洛阳市吉利区。委托诉讼代理人：郑青，女，1973年1月26日出生，汉族，住洛阳市吉利区。被告：洛阳市公安局。住所地洛阳市西工区体育场路1号。负责人：李保兴，局长。应诉负责人：马武军，党委委员。委托诉讼代理人：王继玮、冯蔚莉，该局民警。第三人：洛阳市公安局伊滨分局，住所地洛阳市洛龙区玉泉街1号。负责人：柴战现，局长。应诉负责人：李坚强，副局长。委托诉讼代理人：张洪涛、姬国备，该分局民警。第三人：王家豪，男，2004年7月27日出生，汉族，住洛阳市西工区。法定代理人：王治国，男，汉族，住址同上。委托诉讼代理人：许秀荣，女，1944年10月2日出生，汉族，住址同上。原告王一丹不服被告洛阳市公安局行政复议决定一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王一丹的委托诉讼代理人郑青，被告洛阳市公安局的应诉负责人马武军及其委托诉讼代理人王继玮、冯蔚莉，第三人洛阳市公安局伊滨分局（以下简称伊滨分局）的应诉负责人李坚强及其委托诉讼代理人张洪涛、姬国备，第三人王家豪及其委托诉讼代理人许秀荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2019年12月7日，伊滨分局作出的伊滨公（治）行罚决字［2019］10452号行政处罚决定，认定如下事实：2019年10月12日12时许，在洛阳市伊滨区李村镇绿叶（业）信息职业技术学校教室走廊，王一丹因锁（琐）事与王家豪发生口角被王家豪欧（殴）打，王家豪连续对王一丹踹了六脚，致王一丹身体腿部、腹部等处受伤。以上事实有违法行为人王家豪陈述和申辩、受害人王一丹陈述、证人证言、现场监控视频等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对王家豪以殴打他人行政拘留七日，并处罚款贰佰元。原告王一丹不服，向被告洛阳市公安局申请行政复议。2020年4月2日洛阳市公安局作出洛公复决字[2020]19号行政复议决定，查明如下事实：2019年9月11日，在洛阳市伊滨区绿叶信息职业技术学校，王一丹与王家豪因琐事发生争吵，没有证据证明王家豪对王一丹有殴打行为。2019年10月12日12时许，在绿叶信息职业技术学校走廊内，王一丹先踢王家豪一脚，后王家豪将王一丹踹倒在地，并继续对王一丹肚子等部位连踹六脚。多次殴打他人应为三次以上，王家豪的行为不属于多次殴打他人的行为，并认定原处罚决定中存在多处错别字，影响案件事实认定，主要事实不清。被告根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第三项第1目的规定，作出复议决定撤销伊滨分局作出伊滨公（治）行罚决字［2019］10452号行政处罚决定，并要求重新处理。原告王一丹诉称，洛阳市公安局行政复议书上写明经审理查明：9月11日左右，王一丹身上的伤痕没有证据证明王家豪对王一丹有殴打行为。但是由王家豪本人提供给派出所的录音中说“中秋节（9月13日）前那次，我准备向你道歉来着”。原告在9月11日左右被打后即请同学拍照，有身上伤痕为证，且向张瑜洪教官及班主任麻琳请求予以处理，这些证据加上录音足以证明王家豪第一次殴打原告的事实。第二次殴打洛阳市公安局认定王一丹先踢王家豪一脚，事实是王家豪先踢王一丹一脚，王一丹追至教室与其讲理，王家豪从教室出来，王一丹追出向王家豪踢去，这一脚踢上没有尚未可知，随后王家豪连踢王一丹六脚，导致王一丹倒地不起。复议决定书上本机关认为：该案认定的事实存在多处错别字，影响案件事实认定，主要事实不清。但是此案不是因为错别字导致的事实认定错误，而是主要事实认定错误。王家豪在原告报警后，仍对原告进行威胁，处以最轻的罚款于法无据。另原告在起诉期限内向洛龙法院起诉，洛龙区法院裁定应向西工法院起诉。综上所述，请求依法撤销洛公复决字[2020]19号行政复议决定及判决洛阳市公安局重新作出行政复议决定。被告洛阳市公安局辩称，一、王一丹的起诉超过法定期限。我局于2020年4月2日对王一丹邮寄送达洛公复决字[2020]19号行政复议决定书，王一丹于2020年4月3日收到该决定书。根据《行政诉讼法》第四十五条、第五十一条之规定，王一丹应在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼，法院在接收起诉状后七日内决定是否立案，王一丹应在4月底左右接到洛龙区人民法院的裁定书，王一丹在接到裁定书后仍应在15日内向西工区人民法院起诉，王一丹向西工区人民法院提交的起诉状日期为2020年6月6日，已经超过了法定起诉期限。二、2019年12月7日，伊滨分局因殴打他人对王家豪作出伊滨公（治）行罚决字[2019]10452号行政处罚决定。2020年2月17日，王一丹向我局提出行政复议申请，2020年2月18日，我局受理了王一丹的复议申请，向伊滨分局发送了洛阳市公安局行政复议提交答复通知书及王一丹的复议申请书等材料。2020年2月20日，伊滨分局向我局提出书面答复，并提交了当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。经审理，2020年4月2日，我局依法作出了行政复议决定并向王一丹邮寄送达了该复议决定书。我局办理的王一丹复议案件完全符合法律规定。三、经审理，我局认为伊滨分局对王家豪殴打他人案所认定的事实存在多处错别字，影响了案件事实的认定，主要事实不清，我局遂作出撤销重处的复议决定。综上，应依法驳回原告的起诉或诉讼请求。被告提交以下证据材料：1.王一丹行政复议申请材料及邮寄信封正、背面；2.行政复议案件受理表；3.洛阳市公安局行政复议提交答复通知书；4.伊滨分局提交的答复意见；5.行政复议案件审批表；6.洛阳市公安局行政复议决定书及EMS邮寄单、查询单；7.伊滨分局提交的作出原处罚决定的证据及依据等；法律依据：1.《中华人民共和国行政复议法》第六条、第七条、第十七条、第十九条、第二十八条、第三十一条等；2.《中华人民共和国行政复议法实施条例》；3.《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条等；4.《公安机关办理行政案件程序规定》。第三人伊滨分局参加诉讼意见称，对王家豪行政处罚事实清楚，证据确凿，程序上也是合法的，而且适用法律也是正确的。因为当时办案民警的疏忽大意造成了在处罚决定书中出现了文字上的错误，洛阳市公安局撤销了我局作出的行政处罚决定，撤销后我局对王家豪重新作出了行政处罚决定。综上，请求驳回原告的诉讼请求。第三人王家豪参加诉讼意见称，请求依法裁判。本院对证据认证如下：被告提供的证据符合证据的客观性、关联性、合法性，本院予以认定。经审理查明，2019年10月12日12时许，在洛阳市伊滨区李村镇绿业信息职业技术学校教室走廊，原告王一丹与第三人王家豪因琐事发生口角，后王家豪对王一丹进行殴打，致王一丹受伤。2019年12月7日，伊滨分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定作出伊滨公（治）行罚决字［2019］10452号行政处罚决定，认定王家豪连续对王一丹踹了六脚，决定对王家豪行政拘留七日并处罚款贰佰元。因案发时王家豪未满十六周岁，不执行行政拘留。2019年12月25日，实际缴纳了罚款。原告王一丹不服该处罚决定，向被告洛阳市公安局申请行政复议。2020年4月2日洛阳市公安局作出洛公复决字[2020]19号行政复议决定，认定该案认定的事实存在多处错别字，影响案件事实认定，主要事实不清，决定:撤销伊滨分局作出伊滨公（治）行罚决字［2019］10452号行政处罚决定,并要求重新处理。原告王一丹不服，诉至本院。在审理过程中，伊滨分局称其已按照复议决定的内容，对王家豪重新作出了处罚决定，且原告已另案再诉。本院认为，2019年10月12日12时许，原告王一丹与第三人王家豪发生口角，继而对原告王一丹进行殴打，致王一丹受伤，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，伊滨分局对第三人作出了处罚决定。但处罚决定中的事发地“洛阳市伊滨区李村镇绿业信息职业技术学校”的名称书写有误，另在处罚决定中存在多处使用错别字。被告洛阳市公安局作出复议决定认定原行政处罚决定认定的事实存在多处错别字，影响案件事实认定，并以原处罚决定的主要事实不清，作出撤销处罚决定并要求重新处理，并无不当。复议决定程序合法，适用法律正确。原告主张王家豪另于2019年9月11日对王一丹实施殴打行为，伊滨分局未予处理，且被告洛阳市公安局在复议决定中也未认定上述违法事实的答辩意见，结合本案被告洛阳市公安局提供伊滨分局作出原处罚决定的卷宗证据材料，无法认定上述违法行为，且原告也未提供相应证据予以证明其主张的上述违法事实，故对原告的该答辩意见，本院不予采信。原告主张复议决定事实不清，并以此为由要求撤销该行政复议决定及重新作出复议决定，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，经合议庭评议，判决如下：驳回原告王一丹的诉讼请求。本案诉讼费50元，由原告王一丹承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审 判 长 张 川人民陪审员 刘 平人民陪审员 蒋秀云二〇二〇年八月六日书 记 员 赵红霞