河南省郑州高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书(2020)豫0191民初7076号原告曾鹏，男，1986年12月27日出生，汉族，住郑州市金水区。委托代理人李立柱、韩艳鸽，河南豫龙律师事务所律师。原告周丽红，女，1977年8月16日出生，汉族，住郑州市金水区。委托代理人李立柱、韩艳鸽，河南豫龙律师事务所律师。被告通和盛世小区业主委员会（第二届），住所地郑州高新区通和盛世小区19号楼3楼。负责人张东坡，主任。委托代理人侯双星，业主委员会成员。委托代理人袁育新，男，1963年6月10日出生，汉族，住郑州市中原区。原告曾鹏、周丽红与被告通和盛世小区业主委员会（第二届）业主撤销权纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告曾鹏、周丽红委托代理人李立柱、韩艳鸽、被告通和盛世小区业主委员会（第二届）负责人张东坡、委托代理人侯双星、袁育新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：二原告为通和盛世小区业主，依法享有参加业主大会会议，行使投票权；选举业主委员会成员，并享有被选举权；监督业主委员会的工作等权利。2015年6月15日，通和盛世小区第一届业委会成立，但由于相关原因于2017年10月27日集体辞职。一直到2019年4月20日左右，由社区组织的《是否同意恢复业委会》进行公开投票，但是公开投票结果没有进行公示。2019年7月19日，社区发出成立业主大会筹备组的公告并于2019年9月1日成立了筹备组。2019年12月14日，筹备组发出于2019年12月29日首次召开业主代表大会关于选举业委会成员的公告，2019年12月30日石佛办事处对通和盛世小区业委会(第二届)进行了备案。原告认为，依据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》、《河南省物业管理条例》、《业主大会和业主委员会指导规则》、《河南省业主大会和业主委员会指导规则》等规定，通和盛世小区业主委员选举以及业主委员会成立均不符合以上规定。通和盛世小区业主代表大会于2019年12月29日作出的选举通和盛世小区业主委员会成员以及成立通和盛世小区业主委员会(第二届)的决定严重侵犯了原告的知情权、参加业主大会会议行使投票权、选举业主委员会成员并享有被选举权等合法权益。故请求判令：撤销通和盛世小区业主代表大会于2019年12月29日作出的选举通和盛世小区业主委员会成员的决定以及成立通和盛世小区业主委员会(第二届)的决定。被告辩称：1、原告诉请的是撤销业主大会关于选举业主委员会成员及成立业主委员会的决定，其不应该起诉本案被告。原告若认为业主大会决议错误，应起诉通和盛世小区业主代表大会。2、原告在诉状上提供的住址为金水，经核实原告周丽红的联系方式为河南通和置业有限公司的营销电话号码。因河南通和置业有限公司在业主委员会成立过程中处处阻挠，故被告认为原告诉讼系受该公司指使，存在不良动机。3、被告没有做出侵害原告合法权益或者违反法律规定的决定，原告无证据证明其合法权益受损。4、原告在诉状中所指出的违反各项规定，但并未明显指出通和盛世小区业主委员会成员以及成立业主委员会不符合具体哪一条款，其诉讼请求无明确法律依据。5、本小区业主委员会在成立之前，从发起人到筹备组、再到业主代表大会的召开，全程都在各级党委和政府的监督和指导下进行。2019年12月30日，石佛办事处对业主委员会（第二届）进行了备案，并颁发了备案证书。6、业主委员会的成立进行有公示，原告房屋长期无人居住，其称侵犯知情权实属无稽之谈。原告长期不在小区居住，业主委员会从筹备组的成立到业主代表的上门征求建议，以及召开业主代表大会均在小区内进行有公示。7、业主委员会的成立合法有效，没有法律依据撤销，且业主委员会的成立需要全体业主过半数即符合成立条件，原告是否参与选举是其权利行使的表现，而非业主委员会成立的必然条件。综上，请求驳回原告的诉讼请求。经审理查明：原告曾鹏名下登记有位于郑州高新技术产业开发区电厂路××楼××单元××号的房屋，原告周丽红名下登记有位于郑州高新技术产业开发区电厂路××楼××单元××号的房屋。被告提交的照片显示该两处房屋无人居住，庭审中原告称“周丽红为了孩子上学生活在其他地方居住，曾鹏由于上班较远也不在此处居住”。2019年7月19日，郑州高新技术产业开发区石佛办事处印发《关于组建业主大会筹备组的公告》。2019年8月19日，石佛办事处印发《关于通和盛世小区业主大会筹备组成员名单的公告》。通和盛世小区于2019年9月1日召开了业主大会筹备组第一次会议，于2019年12月16日召开了党员业主代表会议，于2019年12月21日召开了业主大会筹备组会议。《通和盛世小区业主代表名单公示》并载明：“根据《河南省物业管理条例》和《河南省业主大会和业主委员会指导规则》等相关规定，通和盛世小区业主大会的形式为业主代表大会，每推选单位所推选的业主代表已产生，所代表的人数和面积也已统计完毕。通和盛世小区内17栋高层住宅推选的业主代表，所代表的总投票权数为1411，专属部分总面积为149601.42平方米，均已过半”。郑州高新技术产业开发区石佛办事处并颁发有《河南省业主大会业主委员会备案证书》，载明：业主大会名称为通和盛世小区业主代表大会，业主大会地址为通和盛世小区19号楼3楼，业主委员会届别为通和盛世小区业主委员会（第二届），业主委员会任期为2019年12月30日至2022年12月30日，业主委员会成员为：张东坡、陈凯、侯双星、张颖、郜新萍、李麦圈、胡有理、赵志辉、翁爱英。另查明：1、被告提交的照片及视频材料显示该小区公告栏处张贴公示有：关于组建业主大会筹备组的公告、关于通和盛世小区业主大会筹备组成员名单的公告、关于征求《管理规约（草案）》、《业主大会议事规则（草案）》修改意见的公示、通和盛世小区业主管理规约（草案）、通和盛世小区业主委员会候选人员名单暨选举办法的公告、关于调整通和盛世小区业主大会筹备组成员的公示、关于召开通和盛世小区首次业主代表大会的公告、通和盛世小区业主代表名单公示、业主委员会成员分工公示。2、河南通和置业有限公司出具有委托书一份，内容为：“河南通和置业有限公司委托周丽红女士，权权代表我公司办理通和盛世小区业主大会相关事宜”。以上事实，有原告提交的房产证复印件二份、备案证书、业主代表名单公告复印件各一份、被告提交的会议记录、公示照片及视频、原告房屋照片各一组、加盖社区居民委员会印章的委托书复印件一份，以及当事人陈述、庭审笔录在案佐证。原告另提交有推荐签名表、业主花名册、物业协议签字信息、比对统计表、业主大会议事规则、首次召开业主代表大会公告、物业费交纳情况、第一届业委会成员集体辞职公告一组，欲证明业主代表选举不合法、推选筹备组成员业主代表及业主大会业主代表的选举程序不合法、选举业委会成员不符合法律规定。因上述证据并不足以证明其以上证明目的，故对上述证据的证明目的本院不予采纳。本院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《物业管理条例》第十条规定，同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。本案中，通和盛世小区业主委员会（第二届）已依法成立并在石佛办事处进行有备案，根据被告提交的相关会议记录、各项公示信息，本院认为该业主委员会的成立符合法定程序，合法有效。庭审中，原告称其知情权、投票权、参与权、选举及被选举权受到侵犯，但根据被告提交的证据可以确认原告并不在该小区固定居住，河南通和置业有限公司亦委托周丽红代表公司办理业主大会相关事宜，且相关公告材料均在小区内进行有公示，故原告该主张不具有相应依据。庭审中原告提交的业主大会筹备组成员代表推荐表签名处标记有“与本人签名不符”、“与房主不符”、“共有”等字样，被告于庭后提交书面情况说明称：“一家存在几位房产共有人，但物业花名册中只登记了一位业主，本次签名的业主恰巧未在物业公司花名册之中，造成通和社区本次审核结果错误；业主授权家属代签，这种情况筹备组时期讨论通过的，但通和社区把这种情况统计为不合格之列；有些业主确实是本人签字，但通和社区统计时却列为了不合格；有些业主购置的是二手房，物业公司花名册没有及时更改，造成信息错误。即使存在以上个别情况，最终在石佛办事处、通和社区审核后也符合《河南省业主大会和业主委员会指导规则》，不影响业主代表大会和业主委员会的成立”。本案中，通和社区共有十七栋楼、两千余户住户，该社区公示的《通和盛世小区业主代表名单公示》显示有“通和盛世小区内17栋高层住宅推选的业主代表，所代表的总投票权数为1411，专属部分总面积为149601.42平方米，均已过半”。故在该小区业主基数较大，被告已对推荐表上所标注部分做有情况说明，该代表名单已进行公示，且该业主委员会已在办事处进行有备案的情况下，原告提交的证据并不足以证明其权益受到侵害以及业主委员会的选举不符合法定条件，故其请求撤销通和盛世小区业主代表大会于2019年12月29日作出的选举通和盛世小区业主委员会成员的决定以及成立通和盛世小区业主委员会(第二届)的决定，其该请求依据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告曾鹏、周丽红的诉讼请求。案件受理费减半收取50元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式八份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员 汪 涛二〇二〇年八月十八日书记员 薛森阳