广西壮族自治区贺州市中级人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂11刑终231号 原公诉机关贺州市平桂区人民检察院。 上诉人（原审被告人）李远君，男，1972年10月17日出生于广西壮族自治区贺州市，汉族，研究生文化，原系贺州市平桂管理区水产畜牧兽医局局长、原系贺州市平桂区碧云峰茶业有限公司董事长、总经理。住贺州市八步区爱民路水产畜牧兽医局小区8栋501号。因本案于2018年8月31日被钟山县监察委员会留置，因涉嫌犯贪污罪、滥用职权罪和受贿罪于2018年9月29日被钟山县公安局逮捕。现羁押于钟山县看守所。 辩护人卢文德，广西佰纳律师事务所律师。 辩护人陈森，广西民兴律师事务所律师。 贺州市平桂区人民法院审理贺州市平桂区人民检察院指控原审被告人李远君犯贪污罪、滥用职权罪、受贿罪一案，于2019年11月1日作出（2019）桂1103刑初38号刑事判决。宣判后，原审被告人李远君不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年6月10日、7月2日公开开庭审理了本案。贺州市人民检察院指派检察员石坚出庭履行职务。原审被告人李远君及其辩护人到庭参加诉讼。在本案审理过程中，因新冠肺炎疫情，本案中止审理；疫情控制后，本案恢复审理。经检察机关建议，本案延期审理一次。本案现已审理终结。 原判认定： 一、贪污的事实 贺州市平桂管理区从2008年开始实施广西生猪标准化规模养殖场建设项目。2010年3月至2014年12月，被告人李远君任平桂管理区水产畜牧兽医局局长期间，获得2009年生猪标准化规模养殖场建设项目指标的邹某、谭某以及获得2011年项目指标的叶某1因选址、自筹资金不足等原因无法实施而欲放弃项目指标。李远君得知后主动找到邹某、谭某、叶某1，让三人将欲放弃的项目指标转让给其本人实施。李远君找到其二哥李某1，向平桂管理区鹅塘镇山岛村委租用华山水库西侧石歧山山场，兄弟二人共同投资建设石歧山猪场。为了掩盖利用邹某等三人指标建设石岐山猪场的事实，李远君以李某1名义，于2011年9月份与邹某、谭某、叶某1三人签订了虚假的“合作建设猪场协议书”。利用其为平桂区管理区水产畜牧兽医局局长的职务便利，套取邹某（裕华猪场）、谭某（意常猪场）、叶某1（叶某1猪场）三个生猪标准化规模养殖场建设项目国家补助资金75万元，用于建设石岐山猪场。邹某、谭某、叶某1名下的国家补助资金75万元，由平桂管理区财政局、平桂管理区畜牧局全部拨付到位。石歧山猪场建设完成后，李远君出租给李某3等人的贺州市合众农牧生物科技有限公司以及汤某、彭某1、周某2等人使用，并收取租金。 认定此节事实的证据有：证人邹某、叶某1、谭某、李某2的证言及辨认笔录，证人李某1、周某1、徐某、陈某1、周某2、李某3、彭某1、李某4、罗某、汤某的证言，扣押决定书，搜查笔录，扣押款物文件清单，户籍证明，任免职文件，干部任免职审批表，平桂管理区水产畜牧兽医局领导分工文件，统一社会信用代码证，承包合同书，收据，现金出纳帐，贺州市平桂区鹅塘镇山岛村民委员会出具的证明，协议书，补充协议书，广西农村信用社个人借款合同，全国农村信用社借款借据，猪场退租协议，欠条，收条，中国建设银行个人取款交易回单，广西农村信用社的客户回单，总账，广西贺州桂东农村合作银行出具的李远君的账户流水，周某2与李远君的短信记录，租赁协议，收条，广西贺州桂东农村合作银行出具的李某7、李某2的银行流水，委托养猪合同，邹某、谭某、叶某1三个生猪标准化养殖场建设项目指标A、B标段的招投标材料，中标合同，施工合同，拨付款材料，竣工验收材料，平桂区水产畜牧局养猪户猪场出栏数统计，贺州市水产畜牧兽医局关于核查有关生猪标准化规模养殖场建设项目的复函，送货单，广西贺州广厦混凝土有限公司预拌混凝土交货单，收据，猪栏支出记录，发票，现金日记账，被告人李远君在监察委员会调查阶段的供述。 二、滥用职权的事实 2010年3月，被告人李远君任平桂管理区畜牧局局长，主持全局工作，主管项目办、财务等部门工作。平桂管理区实施生猪标准化养殖场建设项目工作推进不力，有部分已经获得指标的养殖户无法实施项目以及项目指标无人申请，被自治区通报批评。李远君为了完成生猪标准化养殖建设项目实施工作，主持召开全体干部职工大会，提出并决定利用生猪标准化养殖场建设项目补助资金，由全局职工集资，联合社会上的人员入股，共同建设一个标准化养猪场进行生猪养殖，产生的利润按实际出资比例进行分红。李远君安排畜牧局的李某5和汤某以个人名义在平桂管理区沙田镇红星村“大坪”的地方租用了38亩左右的土地，用于集资合股建设猪场养猪。李远君、李某5、汤某等三十八名畜牧局职工以及黄某2、陈某3、陈某2、谢某2、李某6、苏某、刘某等七名社会人员参与集资入股，总共筹集股金150万元左右。在项目申报时，李远君安排李某5、汤某收集了黄某2、吴某1、陈某2、谢某1、李某6、苏某六人的身份信息之后，交代平桂管理区畜牧局项目办主任罗某用不符合补助条件的黄某2、李某6、陈某2的名义申报套取生猪标准化养殖场建设项目补助，用不符合补助条件的吴某1、谢某1的名义申报套取巩固退耕还林后续产业养殖业项目补助。以上五个不符合补助条件的项目共获得补助资金127.5554万元，该资金经平桂管理区畜牧局请款后，已全部拨付到中标公司，用于建设集资合股的红星村猪场，陆续建设了十九栋猪舍。2014年建好猪舍后一直没有进行过生猪养殖，荒废至今，造成了国家专项补助资金损失浪费。李远君作为平桂管理区畜牧局局长，违规同意以黄某2、吴某1、陈某2、谢某1、李某6五人的名义套取生猪标准化养殖场建设项目补助和巩固退耕还林后续产业养殖业项目补助，用于建设平桂管理区畜牧局单位职工和社会人员集资合股的红星村猪场，违反了《广西生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目管理办法》有关申报程序和变更建设内容、标准、规模的程序以及项目资金必须专款专用，不得挪用、截留的规定，导致国家专项补助资金损失达127.5554万元。另外，李远君得知古某、叶某3各自的猪场建设项目因业主没有自筹资金、无建设土地等原因无法实施后，未按照《广西生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目管理办法》关于项目变更程序的规定，未层报广西壮族自治区水产畜牧局审批，私自同意将古某的生猪标准化养殖场建设项目变更给彭某2实施、将叶某3的生猪标准化养殖场建设项目变更给叶某2实施。其中古某项目指标的补助金额为25万元，项目已由彭某2实施完毕，项目款已全部拨付完毕；叶某3项目指标补助金额为16.6万元，项目已由叶某2全部实施完毕，项目款已拨付13.33759万元。彭某2为非养殖户，叶某2的养殖规模未达到年出栏量500头以上标准，上述二人均不符合生猪标准化养殖场建设项目补助条件。李远君违规同意变更生猪标准化养殖场建设项目，违反规定处理公务，导致国家专项补助资金损失达38.33759万元。综上，李远君违反规定处理公务，导致国家专项补助资金损失达165.89299万元。 认定此节事实的证据有：证人罗某、李某5、汤某、钟某1、陶某、邱某1、潘某、胡某、覃某、黄某1、朱某、梁某1、梁某2、陈某2、谢某1、陈某3、黄某2、刘某、吴某1、李某6、古某、彭某2、彭某3、叶某2、叶某3、黄某3、白某、杨某的证言，广西生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目管理暂行办法（2007年），国家发展改革委办公厅、农业部办公厅关于申报生猪标准化规模养殖场（小区）、生猪扩繁场和种鸡场建设项目投资计划的通知（发改办农经[2008]524号），广西生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目管理办法（2010年）、动物防疫条件审核管理办法，政府有关部门关于退耕还林的有关文件，贺州市水产畜牧局关于查核有关生猪标准化规模养殖场建设项目的复函，贺州市平桂区水产畜牧兽医局出具的证明，贺州市平桂区林业局出具的关于退耕户的情况说明，吴某1猪舍和谢某1猪舍各自的建设工程施工合同、房屋建筑工程质量保修书，2008年--2014年广西壮族自治区及贺州市下达生猪标准化规模养殖场建设项目投资计划的相关文件，平桂管理区生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目月华猪场变更的相关文件，以黄某2、陈某2、李某6、苏某及各自的猪舍名义申报的猪场请款、拨款材料和以吴某1、谢某1及各自的猪舍名义申报的退耕还林后续产业养殖建设工程请款、拨款材料以及变更为彭某2实施的古某猪场、变更为叶某2实施的叶某3猪场的请款、拨款材料，工程款支付证书、拨款记账凭证，红星猪场照片，平桂管理区水产畜牧兽医局猪场产股名单、收支明细表，收条、杨某的手机短信截屏、中国建设银行股份有限公司贺州分行出具的黄某2活期个人交易明细查询，广西贺州联盛建筑工程有限责任公司内部经济责任承包协议，广西津牛建筑工程有限公司出具的情况说明，广西津牛建筑工程有限公司承建贺州市平桂管理区水产畜牧兽医局的生猪标准化规模养殖场建设项目拨款明细表,钟山县刑事侦查大队出具在逃人员登记表、钟山县监察委员会出具情况说明，被告人李远君在监察委员会调查阶段的供述。 三、受贿的事实 2016年8月至2018年8月，被告人李远君担任贺州市平桂区碧云峰茶业有限公司董事长、总经理期间，在公司的茶叶包装盒及茶园肥料采购项目中，利用职务上的便利为他人谋取利益，收受广西方顶包装有限公司法定代表人项某1、平桂良田农资经营部个体户钟某2的好处费共计3万元。其中，2018年1月至同年3月期间，李远君利用职务上的便利，让平桂区黄田镇良田农资经营部中标碧云峰茶业公司120吨肥料采购项目，收受平桂区良田农资经营部个体户钟某2送给的好处费1万元。2018年1月至同年8月期间，李远君利用职务上的便利，让广西方顶包装有限公司中标碧云峰茶业公司茶叶包装盒采购项目，收受广西方顶包装有限公司法定代表人项某1送的好处费2万元。 认定此节事实的证据有：证人钟某2、项某1、邱某2、郑某的证言，贺平管干[2016]18号贺州市平桂管理区管理委员会关于岑某等同志任免职的通知，贺平政干[2016]1号贺州市平桂区人民政府关于岑某等同志任职的通知，营业执照，贺州市平桂区碧云峰茶叶有限公司记账凭证，货币资金（现金、银行）支出报批单，中国银行国内支付业务付款回单，广西增值税普通发票，贺州市平桂区碧云峰茶业有限公司农资采购项目提货明细表，贺州市平桂区碧云峰茶业有限公司农资采购项目成交通知书，高浓度硫酸钾复合肥订购合同，贺州市平桂区碧云峰茶叶有限公司记账凭证，广西建隆工程咨询有限公司平桂红礼盒包装采购成交通知书，400g平桂红礼盒包装订购合同，贺州市平桂区碧云峰茶叶有限公司复合肥采购项目招投标材料，贺州市平桂区碧云峰茶叶有限公司平桂红礼盒包装采购项目招投标材料，被告人李远君的供述。 另查明，2018年8月31日，贺州市钟山县监察委员会掌握了李远君滥用职权、贪污的罪行而对李远君采取留置措施，留置期间，李远君如实供述了监察委员会尚未掌握的其收受3万元贿赂的罪行。 认定此节事实的证据有：钟山县监察委员会留置决定书、被调查人到案经过，被告人李远君的供述。 原判认为，被告人李远君身为国家工作人员，利用职务之便，侵吞、骗取国家专项补助资金75万元，数额巨大，被告人的行为确已触犯《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，构成贪污罪，依法应当判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产；被告人李远君身为国家机关工作人员，还故意不正确履行职权和超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，致使165.89299万元的国家专项补助资金遭受重大损失，情节特别严重，其行为又触犯《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百九十七条第一款之规定，构成滥用职权罪，依法应当判处三年以上七年以下有期徒刑；被告人李远君在国有公司贺州市平桂区碧云峰茶业有限公司中从事公务，以国家工作人员论，期间利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物3万元，数额较大，其行为还触犯《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，构成受贿罪，依法应当判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。被告人李远君因贪污、滥用职权被监察委员会采取强制措施期间，如实供述监察委员会、司法机关还未掌握的本人收受他人贿赂的罪行，就受贿罪以自首论，依法可以从轻处罚。被告人李远君一人犯数罪，依法应当数罪并罚。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项和第（二）项、第三百九十七条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十九条第一款和第三款、第六十七条第二款、第五十二条、第五十三条、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第十九条第一款以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适应法律若干问题的解释（一）》第一条第二款第（二）项之规定，经审判委员会讨论决定，判决：一、被告人李远君犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币三十万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年；犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元；决定执行有期徒刑六年六个月，并处罚金人民币四十万元。二、对被告人李远君贪污所得赃款人民币75万元、受贿所得赃款人民币3万元继续追缴，上缴国库。 上诉人李远君提出：其不构成贪污罪，其哥李某1与邹某等人合作建设猪场，其行为不属于套取国家补助资金；建设红星猪场是集体决策行为，其是把关不严，不存在滥用职权的行为，苏某、陈某2、谢某1符合补助条件；原判受贿罪量刑过重。 辩护人卢文德提出：上诉人李远君不构成贪污罪，其不具有非法占有国家补助资金的动机和目的，李某1与邹某等签订协议，以及项目施工和补助资金的支付都是民事行为，从形式和实质上看猪场都不是李远君的；李远君不构成滥用职权罪，其对项目招投标及补助资金的拨付没有决定权，没有制作虚假材料，实际业主与名义业主不一致以及项目变更是民事法律关系，即使黄某2等人不符合申报条件，但审批权限不在李远君所在单位，国家补助资金都用于建设养殖场，不能以养殖场荒废来认定造成国家损失。 辩护人陈森提出：原判认定的贪污罪、滥用职权罪不成立，受贿罪量刑过重。原判认定的贪污和滥用职权两个罪名在法律关系方面有雷同的情况；本案中涉及的法律规定有交叉的背景，基于对政策违法程度的前提，又没有禁止性的规定，零过错在本案中是不客观的，有理由认为不存在故意犯罪，如果存在过失性的犯错，也就是玩忽职守罪，是否造成损失展示了大量的不可预见的因素，即使构成过失犯罪，也与指控的数额差距甚远。本案财政拨款是用于栏舍建设的，和栏舍利用的成果没有关系，没有证据证实上诉人有把栏舍据为己有的故意。 出庭检察员认为，原判认定贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，量刑适当。对于滥用职权罪，根据二审中新的证据，谢某1符合申报退耕还林产业补助的规定，对相应部分补助资金，应在损失数额中扣除。对于受贿罪，根据二审中新的证据，上诉人具有在提起公诉前积极退出全部赃款的情节，依法可以对其从轻处罚。出庭检察员二审庭审中提交了贺州市平桂区农业农村局出具的情况说明、钟山县监察委员会出具的情况说明及罚没款收据、现金缴款单。 经审理查明： 一、贪污的事实 贺州市平桂管理区从2008年开始实施广西生猪标准化规模养殖场建设项目。2010年3月至2014年12月，上诉人李远君任平桂管理区水产畜牧兽医局局长期间，获得2009年生猪标准化规模养殖场建设项目指标的邹某、谭某以及获得2011年项目指标的叶某1因选址、自筹资金不足等原因无法实施而欲放弃项目指标。李远君得知后主动找到邹某、谭某、叶某1，让三人将欲放弃的项目指标转让给其本人实施。李远君找到其二哥李某1，向平桂管理区鹅塘镇山岛村委租用华山水库西侧石歧山山场，兄弟二人共同投资建设石歧山猪场。为了掩盖利用邹某等三人指标建设石岐山猪场的事实，李远君以李某1名义，于2011年9月份与邹某、谭某、叶某1三人签订了虚假的“合作建设猪场协议书”。利用其为平桂区管理区水产畜牧兽医局局长的职务便利，套取邹某（裕华猪场）、谭某（意常猪场）、叶某1（叶某1猪场）三个生猪标准化规模养殖场建设项目国家补助资金75万元，用于建设石岐山猪场。邹某、谭某、叶某1名下的国家补助资金75万元，由平桂管理区财政局、平桂管理区畜牧局全部拨付到位。石歧山猪场建设完成后，李远君出租给李某3等人的贺州市合众农牧生物科技有限公司以及汤某、彭某1、周某2等人使用，并收取租金。 二、滥用职权的事实 2010年3月，上诉人李远君任平桂管理区畜牧局局长，主持全局工作，主管项目办、财务等部门工作。平桂管理区实施生猪标准化养殖场建设项目工作推进不力，有部分已经获得指标的养殖户无法实施项目以及项目指标无人申请，被自治区通报批评。李远君为了完成生猪标准化养殖建设项目实施工作，主持召开全体干部职工大会，提出并决定利用生猪标准化养殖场建设项目补助资金，由全局职工集资，联合社会上的人员入股，共同建设一个标准化养猪场进行生猪养殖，产生的利润按实际出资比例进行分红。李远君安排畜牧局的李某5和汤某以个人名义在平桂管理区沙田镇红星村“大坪”的地方租用了38亩左右的土地，用于集资合股建设猪场养猪。李远君、李某5、汤某等三十八名畜牧局职工以及黄某2、陈某3、陈某2、谢某2、李某6、苏某、刘某等七名社会人员参与集资入股，总共筹集股金150万元左右。在项目申报时，李远君安排李某5、汤某收集了黄某2、吴某1、陈某2、谢某1、李某6、苏某六人的身份信息之后，交代平桂管理区畜牧局项目办主任罗某用不符合补助条件的黄某2、李某6、陈某2的名义申报套取生猪标准化养殖场建设项目补助，用不符合补助条件的吴某1的名义申报套取巩固退耕还林后续产业养殖业项目补助。以上不符合补助条件的项目共获得补助资金98.0554万元，该资金经平桂管理区畜牧局请款后，已全部拨付到中标公司，用于建设集资合股的红星村猪场，陆续建设了十九栋猪舍。2014年建好猪舍后一直没有进行过生猪养殖，荒废至今，造成了国家专项补助资金损失浪费。李远君作为平桂管理区畜牧局局长，违规同意以黄某2、吴某1、陈某2、谢某1、李某6五人的名义套取生猪标准化养殖场建设项目补助和巩固退耕还林后续产业养殖业项目补助，用于建设平桂管理区畜牧局单位职工和社会人员集资合股的红星村猪场，违反了《广西生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目管理办法》有关申报程序和变更建设内容、标准、规模的程序以及项目资金必须专款专用，不得挪用、截留的规定，导致国家专项补助资金损失达98.0554万元。另外，李远君得知古某、叶某3各自的猪场建设项目因业主没有自筹资金、无建设土地等原因无法实施后，未按照《广西生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目管理办法》关于项目变更程序的规定，未层报广西壮族自治区水产畜牧局审批，私自同意将古某的生猪标准化养殖场建设项目变更给彭某2实施、将叶某3的生猪标准化养殖场建设项目变更给叶某2实施。其中古某项目指标的补助金额为25万元，项目已由彭某2实施完毕，项目款已全部拨付完毕；叶某3项目指标补助金额为16.6万元，项目已由叶某2全部实施完毕，项目款已拨付13.33759万元。彭某2为非养殖户，叶某2的养殖规模未达到年出栏量500头以上标准，上述二人均不符合生猪标准化养殖场建设项目补助条件。李远君违规同意变更生猪标准化养殖场建设项目，违反规定处理公务，导致国家专项补助资金损失达38.33759万元。综上，李远君违反规定处理公务，导致国家专项补助资金损失达136.39299万元。 三、受贿的事实 2016年8月至2018年8月，上诉人李远君担任贺州市平桂区碧云峰茶业有限公司（国有企业）董事长、总经理期间，在公司的茶叶包装盒及茶园肥料采购项目中，利用职务上的便利为他人谋取利益，收受广西方顶包装有限公司法定代表人项某1、平桂良田农资经营部个体户钟某2的好处费共计3万元。其中，2018年1月至同年3月期间，李远君利用职务上的便利，让平桂区黄田镇良田农资经营部中标碧云峰茶业公司120吨肥料采购项目，收受平桂区良田农资经营部个体户钟某2送给的好处费1万元。2018年1月至同年8月期间，李远君利用职务上的便利，让广西方顶包装有限公司中标碧云峰茶业公司茶叶包装盒采购项目，收受广西方顶包装有限公司法定代表人项某1送的好处费2万元。 另查明，2018年8月31日，贺州市钟山县监察委员会掌握了李远君滥用职权、贪污的罪行而对李远君采取留置措施，留置期间，李远君如实供述了监察委员会尚未掌握的其收受3万元贿赂的罪行。提起公诉前，李远君的家属代为退出了全部受贿赃款。 上述事实，有一审判决书中已列举的证据，以及出庭检察员在二审庭审中出示的证据予以证实。相关证据均已在一审、二审开庭审理时当庭出示并经质证。经依法全面审查，本院对原判认定的证据，以及出庭检察员在二审庭审中出示的证据予以确认。 对于上诉人李远君及其辩护人所提李远君不构成贪污罪的上诉理由和辩护意见。 经查，邹某等人在签订“合作建设猪场协议书”后并不占有股份。涉案猪场虽然在名义上是李某1的，但实际上是上诉人李远君与其哥李某1共同投资建设。李远君有20万元的实际出资，并具体实施了贷款、租地、建设、经营等一系列行为，是国家补助资金的直接获利者。李远君与邹某等人签订协议书，是以民事行为掩盖非法目的的犯罪手段，不属于民事法律关系。犯罪动机不等同于犯罪目的。在主观方面，李远君虽有推进工作的动机，但其明知自己的行为会导致非法占有国家补助资金的后果，并对该结果发生采取希望的心理态度。因此，李远君具有非法占有的目的，且为直接故意。综上所述，上诉人及其辩护人所提前述相关上诉理由和辩护意见不能成立，本院不予采纳。 对于上诉人李远君及其辩护人所提李远君不构成滥用职权罪的上诉理由和辩护意见，以及出庭检察员所提应在国家损失数额中扣除谢某1相应补助金额的意见。 经查，上诉人李远君作为单位的主要领导，开展生猪养殖补助工作的单位主要负责人，安排他人以不符合申报条件的人的名义申报项目，违规同意变更项目，违规批准建设红星猪场，其上述不按规定履行职责的行为造成国家重大损失，已构成滥用职权罪。原判已认定苏某符合补助条件，并在国家损失数额中扣除其补助金额，并认定陈某2名下猪场年出栏量不达补助标准，不符合申报补助条件，本院对此评判与原判相同。但经二审查明，谢某1符合申报退耕还林产业补助的规定，对相应部分补助资金，应在损失数额中扣除。综上所述，上诉人及其辩护人所提前述相关上诉理由和辩护意见不能成立，本院不予采纳。出庭检察员所提前述出庭意见与查明事实相符，本院予以采纳。 对于出庭检察员所提上诉人积极退赃，以及上诉人、辩护人所提受贿罪量刑过重的上诉理由和辩护意见。 经查，上诉人的家属在提起公诉前已代为退出了全部受贿赃款，依法可以从轻处罚。出庭检察员及上诉人、辩护人所提前述意见，本院予以采纳。 本院认为，上诉人李远君身为国家工作人员，利用职务之便，侵吞、骗取国家专项补助资金75万元，数额巨大，其行为构成贪污罪；李远君身为国家机关工作人员，还故意不正确履行职权和超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，致使136.39299万元的国家专项补助资金遭受重大损失，其行为构成滥用职权罪；李远君在国有公司贺州市平桂区碧云峰茶业有限公司中从事公务，以国家工作人员论，期间利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物3万元，数额较大，其行为构成受贿罪。李远君因贪污、滥用职权被监察委员会采取强制措施期间，如实供述监察委员会、司法机关还未掌握的本人收受他人贿赂的罪行，就受贿罪以自首论，依法可以从轻处罚。李远君的家属在提起公诉前已代为退出了全部受贿赃款，依法可以从轻处罚。李远君一人犯数罪，依法应当数罪并罚。由于二审中出现了新的证据，根据查明的事实，本院依法予以改判。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（三）项，《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项和第（二）项及第三款、第三百九十七条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十九条第一款和第三款、第六十七条第二款、第五十二条、第五十三条、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第十九条第一款以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适应法律若干问题的解释（一）》第一条第一款第（二）项之规定，判决如下： 1、维持贺州市平桂区人民法院（2019）桂1103刑初38号刑事判决的第一项对上诉人李远君犯贪污罪的定罪量刑部分；第一项对上诉人李远君犯滥用职权罪、受贿罪的定罪部分。 2、撤销贺州市平桂区人民法院（2019）桂1103刑初38号刑事判决的第一项对李远君犯滥用职权罪、受贿罪的量刑部分，以及第二项。 3、上诉人李远君犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币三十万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑二年四个月；犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元；决定执行有期徒刑五年（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年8月31日起至2023年8月30日止），并处罚金人民币四十万元（罚金限于本判决生效后30日内向一审法院缴纳）。 4、对上诉人李远君贪污所得赃款75万元继续追缴，上缴国库。 本判决为终审判决。 审 判 长 黄伟高 审 判 员 陈润娥 审 判 员 叶 懂 二〇二〇年八月十九日 法官助理 李婷婷 书 记 员 廖冰冰