甘肃省皋兰县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）甘0122民初953号 原告：张静慧，女，1939年2月17日出生，汉族，居民，住甘肃省兰州市城关区。 委托诉讼代理人：马源均，北京大成（兰州）律师事务所律师。 被告：甘肃卧龙岗园林公墓有限公司，住所地甘肃省兰州市皋兰县忠和镇忠和村。 法定代表人：高正明，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王维纲，甘肃和乾律师事务所律师。 委托诉讼代理人：岳林林，甘肃和乾律师事务所律师。 原告张静慧与被告甘肃卧龙岗园林公墓有限公司（以下简称卧龙岗公墓）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2019年9月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张静慧的委托诉讼代理人马源均，被告卧龙岗公墓的委托诉讼代理人王维纲、岳林林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张静慧向本院提出诉讼请求：判令卧龙岗公墓向张静慧赔偿医疗费140696.63元、护理费39404.7元、交通费1000元、住院伙食补助费1840元、营养费5400元、残疾赔偿金31454.85元、后续医疗费22000元、精神抚慰金10000元，各项合计：251796.18元；2.本案诉讼费、鉴定费由卧龙岗公墓承担。事实和理由：2019年2月24日09时39分许，刘清毅驾驶甘Ａ×××××白色雪佛兰牌小型普通客车，到卧龙岗公墓上坟，在皋兰县（东拉线1969ＫＭ＋100Ｍ）卧龙岗公墓区内部山顶道路由东向西行驶时，因雪天路面结冰湿滑，车辆失控后滑下100米山下，造成乘车人张静慧等四人受伤、乘车人潘红当场死亡的单方面交通事故。事故发生后，鉴定人员利用ＢＯＳＣＨ公司ＣＤＲ套件提取车辆事故数据记录器内碰撞车前速数据为20ｋｍ／ｈ、18ｋｍ／ｈ、12ｋｍ／ｈ、8ｋｍ／ｈ、8ｋｍ／ｈ、20ｋｍ／ｈ、5ｋｍ／ｈ、16ｋｍ／ｈ、37ｋｍ／ｈ、55ｋｍ／ｈ、56ｋｍ／ｈ。2019年3月5日，甘肃天辰司法鉴定所作出《司法鉴定书》，鉴定意见明确甘Ａ×××××号白色雪佛兰牌小型普通客车在转向装置、制动系统等安全技术状况符合《机动车运行安全技术条件》（ＧＢ7258-2017）的相关技术要求标准，该车事故发生前的最高瞬时速度为56ｋｍ／ｈ。2019年3月21日，皋兰县公安局交通警察大队做出的第620122120190000006号《道路交通事故认定书》，认为根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》规定在冰雪、泥泞的道路上行驶速度不得超过每小时30公里。认为刘清毅在冰雪、泥泞的道路上行驶时车速最高瞬时速度为56ｋｍ／ｈ，违反了该规定，因此应负全部事故责任，该认定明显不当。事实上，刘清毅在卧龙岗道路上车速为20ｋｍ／ｈ，当发现路面结冰时则车速减为5ｋｍ／ｈ，由于路面结冰湿滑，导致车辆失控加速滑下约100米的山下，在滑下山前的最高瞬时速度为56ｋｍ／ｈ，该速度并不是刘清毅操作车辆加速至56ｋｍ／ｈ，而是由于车辆失控加速下滑导致车辆在碰撞前达到最高瞬时速度为56ｋｍ／ｈ，刘清毅在冰雪道路上正常行驶车速并没有超过每小时30公里，并不违反相关规定，经提出复核申请后，皋兰县公安局交通警察大队撤销了第620122120190000006号《道路交通事故认定书》。2019年4月28日，皋兰县公安局交通警察大队重新作出第6201221201900000061号《道路交通事故认定书》，责任认定刘清毅未做到安全驾驶且操作不当是导致事故发生的直接原因，认定刘清毅负事故全责。皋兰县公安局交通警察大队得出的责任认定结论没有事实与依据支持，属枉法认定。经询问皋兰县公安局交通警察大队，其称发生单方交通事故车主均负全责，皋兰县公安局交通警察大队的说法没有任何的法律依据。事实上，事发道路属于卧龙岗公墓管理，进入被告管理的卧龙岗公墓区道路时需要向卧龙岗公墓交纳费用方可进入。《道路交通事故认定书》中载明道路情况为：事发道路为水泥路面，路面较陡，路宽6米。坡长117.8米，且坡面上有人工减速波，路面上有积雪且已经结冰，道路湿滑，事发道路路侧无防护措施。在进入卧龙岗公墓管理的公墓区道路时，卧龙岗公墓工作人员没有提示刘清毅路面积雪结冰湿滑，更没有阻止车辆通行。在事发道路上一直没有任何安全警示标牌，事发当天，道路下坡路段全被冰雪覆盖，卧龙岗公墓也未派人清扫，事发道路根本不具备通车条件，卧龙岗公墓作为管理者没有采取任何安全措施，没有做到道理管理者应尽的管理、维护义务。刘清毅在卧龙岗道路上以最高为20ｋｍ／ｈ的速度行驶，当发现事发路段路面有积雪且结冰时，车辆减速至5ｋｍ／ｈ，不违反在冰雪、泥泞的道路上最高行驶速度不得超过每小时30公里的规定，刘清毅驾驶车辆系安全驾驶，且车辆操作并无不当，不存在过错。发生此次事故的直接原因是因路面结冰湿滑，导致车辆失控后滑下100米山下，卧龙岗公墓没有做到道路管理者应尽的管理、维护义务，导致此次事故的发生，被告存在重大过错，应对此次事故负全部责任，此次事故发生后，卧龙岗公墓不管不问，遂起诉至法院。 卧龙岗公墓辩称，1.驾驶人刘清毅应对此次交通事故负全部责任。2019年4月28日皋兰县公安局交警大队第6201221201900000061号道路交通事故认定书认定，驾驶人刘清毅未做到安全驾驶且操作不当是导致事故发生的直接原因，认定，驾驶人刘清毅负此事故的全部责任。2.卧龙岗公墓已尽到合理管理义务。事故发生当天，墓区上山道路有积雪，安全起见，工作人员将道路封闭，禁止一切车辆通行。该日，有两家送葬队伍要安葬其亲属，要求墓区必须放行，理由是：按照风俗习惯，必须于当日下葬，与卧龙岗公墓沟通后，卧龙岗公墓按照这两家送葬队伍要求的路线，派工作人员进行除雪作业，除雪作业完成后，工作人员驾车沿扫雪路线行驶一遍，确认无误后，对该两家送葬队伍进行放行，并强调必须在除雪作业完成后的道路上行驶。驾驶人刘清毅未经卧龙岗公墓工作人员同意，混入这两家送葬队伍上山，并在中途抄近路（该近路为步行扫墓者通行道路）去墓区扫墓，该近路入口，有卧龙岗公墓对立的禁止机动车通行标志，在该种情形下，驾驶人刘清毅驶入该近路，遂导致发生此次交通事故。卧龙岗公墓已尽到完全的相关管理义务。综上所述，驾驶人刘清毅应承担此次事故全部责任，请法院依法驳回原告的所有诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 经审理查明：2019年2月24日09时39分许，刘清毅驾驶甘Ａ×××××白色雪佛兰牌小型普通客车，到卧龙岗公墓上坟，在皋兰县（东拉线1969ＫＭ＋100Ｍ）卧龙岗公墓区内部山顶道路由东向西行驶时，因雪天路面结冰湿滑，车辆失控后滑下100米山下，造成乘车人刘家莉、刘清文、张静慧及驾驶人刘清毅四人受伤，乘车人潘红当场死亡的单方交通事故。 2019年3月21日皋兰县公安局交警大队第620122120190000006号道路交通事故认定书，认定驾驶人刘清毅忽视道路交通安全，遇冰雪、陡坡路面未做到安全驾驶且未保持安全车速，其违法行为及过错是此事故发生的直接原因，认定驾驶人刘清毅负此事故的全部责任，乘车人潘红、刘家莉、张静慧、刘清文均无责任。因驾驶人刘清毅有异议并申请复核。皋兰县公安局交警大队于2019年4月28日作出第6201221201900000061号道路交通事故认定书，认定驾驶人刘清毅忽视道路交通法律法规，驾驶机动车遇冰雪、陡坡路面未做到安全驾驶且操作不当导致交通事故，其违法行为及过错是此事故发生的直接原因，认定驾驶人刘清毅负此事故的全部责任，乘车人潘红、刘家莉、张静慧、刘清文均无责任。 甘肃天辰司法鉴定所甘天辰司鉴字【2019】ＧＬＣＪ10司法鉴定意见书鉴定意见：甘Ａ×××××号雪佛兰牌小型普通客车的转向装置、制动系统等安全技术状况符合《机动车运行安全技术条件》（ＧＢ7258-2017）的相关技术标准要求；该车事故发生前的最高时速为56ｋｍ／ｈ。 事故发生后，张静慧被送往兰州市第二人民医院进行救治。入院诊断：1.多发性骨折。2.高血压3级（极高危）。2019年2月24日至3月20日共住院24天，住院治疗期间共支付医疗费76309.88元。门诊花费5467.39元。出院诊断：1.多发性骨折。2.高血压3级（极高危）。3.肺挫伤。4.创伤性胸腔积液。5.Ｉ型呼吸衰竭。6.呼吸性碱中毒。7.电解质紊乱。8.坠积性××。出院医嘱：1.出院后继续卧床，口服促进骨折愈合、治疗骨质疏松、预防血栓、钙片等药物，卧床行非负重功能锻炼，避免感冒着凉，避免肺部感染复发，肺部如有不适及时前往呼吸科就诊。2.根据复查情况决定何时下床负重行走，继续监测血压，必要时前往心内科复诊。3.出院1月复查，定期复查，门诊随诊。 2019年6月3日至6月25日，张静慧前往甘肃省中医院复诊。共计住院22天，住院治疗期间共支付医疗费32635.22元。120急救530元。门诊300元。入院诊断：中医诊断骨折病。西医诊断：1.左股骨骨折。2.左股骨骨折术后内固定失效。3.高血压。出院诊断：中医诊断骨折病；西医诊断：1.左股骨骨折。2.左股骨骨折术后内固定失效。3.高血压。出院医嘱：1.患肢不负重，加强营养。2.积极患肢功能锻炼。3.一月后门诊复查，不适随诊。 2019年11月8日甘肃集天司法鉴定所【2019】甘集天司鉴字第A287号司法鉴定意见书认定：1.张静慧左股骨髁上粉碎性骨折为九级伤残。2.张静慧肋骨骨折（右3、6、7、8，左2、4、5、6、7）为十级伤残。3.张静慧后续治疗费用评定在2.0-2.2万元之间。4.张静慧误工期为270-360日，护理期为180-240日，营养期为180-270日。张静慧垫付鉴定费8000元。 再查明，刘清毅驾驶机动车交纳费用后进入卧龙岗公墓区域道路通行。 原告出具申请书，同意谅解刘清毅，不再要求刘清毅承担民事责任。 本院认为，本案的争议焦点为：一是交通事故地点的管理者；二是管理者是否尽到安全保障义务；三是原告的损害应由谁承担责任；四是原告主张的损失是否合理。 （一）交通事故地点的管理者。 皋兰县公安局交通警察大队道路交通事故认定书、道路交通事故现场勘查笔录均记载事故地点位于卧龙岗公墓内部山顶道路，现场位于卧龙岗山顶内部道路金龙阁方向，东往卧龙岗人文纪念园，道路北侧为墓地，道路南侧为荒山，事发道路路侧无防护设施。该地点由卧龙岗公墓管理。 （二）管理者是否尽到安全保障义务。 根据皋兰县公安局交通警察大队道路交通事故现场勘查笔录记载卧龙岗公墓内部山顶道路，道路全宽6米，机非混合车道，水泥路面，路面较陡，且有人工制作减速波，路面上有积雪且已经结冰，道路湿滑。道路坡顶至坡底共97.5米长。事发道路路侧无防护设施。卧龙岗公墓作为管理者，应在合理的限度范围内尽到安全保障义务，保障道路通行安全。卧龙岗公墓在刘清毅驾驶车辆进入公墓区时收费后放行，在事发道路路侧亦未设置防护设施及警示标志。因此，本院认定，卧龙岗公墓未能尽到安全保障义务。 （三）原告的损害应由谁承担责任。 本案中根据案发时的天气情况及道路情况，依据一般常识即可知驾驶车辆上山易发生危及人身的危险，此类对危险后果的预见性，实际上并不需要管理机关的提前告知，亦不需要专业知识就可知晓。刘清毅在明知雪天路滑驾驶存在危险的情况下，仍驾驶车辆上山，且对事故的发生负全部责任，其行为属于自甘风险的行为，应自行承担相应的损害后果。卧龙岗公墓在刘清毅驾驶车辆进入公墓区时收费后放行，在事发道路路侧亦未设置防护设施及警示标志。卧龙岗公墓作为管理者，应当保障道路通行安全。本案中司机刘清毅对自身损害的发生具有重大过错，综合考虑本案的实际情况及各方当事人的过错程度，本院认定，对于司机刘清毅因本次事故造成的损害，由司机刘清毅承担70%的责任，卧龙岗公墓承担30%的责任为宜。 （四）原告主张的损失是否合理。 对张静慧提出的诉讼请求：判令卧龙岗公墓向张静慧赔偿医疗费140696.63元、护理费39404.7元、交通费1000元、住院伙食补助费1840元、营养费5400元、残疾赔偿金31454.85元、后续医疗费22000元、精神损害抚慰金10000元，各项合计：251796.18元。综合认定如下： 1.医疗费。张静慧两次住院共花费115242.49元：第一次住院花费81777.27元；第二次住院花费33465.22元。上述费用有兰州市第二人民医院病人住院费用清单、门诊收费票据、门诊挂号费收据及甘肃省中医院住院收费票据、甘肃省紧急医疗救援中心120急救专用收费收据、门诊诊疗清单、住院病历资料等相关证据确定，本院予以支持。 2.残疾赔偿金。按照2019年甘肃省道路交通事故人身损害赔偿有关费用计算标准之城镇居民人均可支配收入29957元/年的标准，伤残等级一处九级、一处十级的伤残赔偿指数21%，张静慧，1939年2月17日出生，按五年计算为31454.85元，本院予以支持。 3.护理费。司法鉴定意见书认定：护理期为180-240日，本院酌定按240日计算，住院46天。张静慧主张240天。按照2019年甘肃省道路交通事故人身损害赔偿有关费用计算标准之各行业年人均工资之居民服务和其他服务业57651元/年的标准计算240天为37907.51元； 4.住院伙食补助费。按照当地国家机关一般工作人员出差伙食补助标准40元/天计算46天为1840元，本院予以支持。 5.营养费。司法鉴定意见书认定：营养期为180-270日，本院酌定按270日计算，住院46天。张静慧主张270天。按照当地国家机关一般工作人员出差伙食补助标准40元/天的一半计算270天为5400元，本院予以支持。 6.鉴定费。鉴定费8000元，本院予以支持。 7.交通费。本院酌情支持1000元。 8.精神损害抚慰金。本院酌情支持2000元。 9.后续治疗费：司法鉴定意见书认定张静慧后续治疗费用评定应在2.0-2.2万元之间。本院酌定张静慧后续治疗费22000元，本院予以支持。 上述各项损失共计224844.85元。因本次事故造成的损害，由司机刘清毅承担70%的责任，卧龙岗公墓承担30%的责任。原告出具申请书，同意谅解刘清毅，不再要求刘清毅承担民事责任。卧龙岗公墓承担原告上述各项损失224844.85元的30%的责任，即67453元。 综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第三十七条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条规定，判决如下： 一、甘肃卧龙岗园林公墓有限公司于本判决生效之日起十五日内赔偿张静慧医疗费、护理费、交通费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、后续医疗费、精神损害抚慰金、鉴定费等合计67453元； 二、驳回张静慧其他的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2538元（已减半收取），由甘肃卧龙岗园林公墓有限公司负担761元，由张静慧负担1777元。 如不服本判决，可以在判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。 审判员 张 立 二〇二〇年八月十日 书记员 陈小红