辽宁省锦州市凌河区人民法院行 政 裁 定 书（2020）辽0703行审21号申请执行人：锦州市凌河区人民政府，住所地锦州市凌河区。法定代表人：马晓春，区长。委托代理人：张亮、李辛，该单位工作人员。被执行人：代春龙，男，1973年12月31日出生，汉族，工人，住锦州市凌河区。被执行人：李玉红，女，1973年5月3日出生，汉族，无职业，住锦州市凌河区。申请执行人锦州市凌河区人民政府于2020年8月11日向本院提出申请，要求强制执行锦州市凌河区人民政府于2020年1月3日作出的凌房征补〔2020〕15号《房屋征收补偿决定》。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年8月17日召开了听证会。申请执行人锦州市凌河区人民政府的委托代理人张亮、李辛，被执行人代春龙、李玉红到庭参加听证。本案现已审查终结。申请执行人锦州市凌河区人民政府诉称，请求法院裁定被执行人按《房屋征收补偿决定》内容强制执行。事实与理由：申请人凌河区人民政府于2019年9月10日对水利局家属楼地块房屋下达征地拆迁的决定及房屋征收公告，现场工作人员多次与被申请人沟通商谈，始终未能达成安置补偿协议，由于已过征收实施期限和搬迁期限，故申请人依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令590号）、《锦州市国有土地上房屋征收与补偿办法》（市政府令第3号）相关规定，于2020年1月3日依法对被申请人代春龙、李玉红的凌河区房屋作出《房屋征收补偿决定》凌房征补〔2020〕15号，并告知被申请人“如不服本决定，被征收人可自本决定书送达之日起六十日内依法申请行政复议，或在六个月内向人民法院提起诉讼”。由于被申请人的行政复议期和诉讼期已过，申请人根据《锦州市国有土地上房屋征收与补偿办法》第四十三条之规定，特申请贵院强制执行。申请执行人向本院提交了以下证据：1.《凌河区人民政府关于对水利局家属楼地块房屋实施征地拆迁的决定》凌政〔2019〕41号；2.《凌河区人民政府房屋征收公告》〔2019〕1号；3.《市水利局家属楼地块房屋征收补偿实施方案》；4.公式照片复印件；5.红线图复印件；6.履约保函及对公明细清单；7.被执行人代春龙、李玉红名下共同共有的房照复印件、身份证复印件；8.辽宁天力渤海房地产土地资产评估有限公司[辽宁天力估报字（2019）征第016-S-065号]房地产征收估价报告；9.产权调换及货币补偿安置方案；10.拟征收房屋调查登记表；11.凌某补〔2020〕15号《房屋征收补偿决定》及送达回证、照片复印件；12.《履行房屋补偿决定催告书》及送达回证、留置送达照片复印件；13.房屋征收补偿决定公式照片复印件；14.谈话笔录2份。对于以上证据经听证质证和本院审查，予以采信。被执行人代春龙辩称，对方所说不属实。第一次谈说是给我110㎡的楼，和10万元补偿。刚开始说6万元，我说不行，后来直接给我涨到10万元。后来和我商量，我说我房子有贷款，他们说也没事儿。后来又找我两回，说给我4万元、6万元，我不知道征收还是拆迁，根据什么说给几万就几万。我这房子是不是我房子我都怀疑了，我这房子是政府的吗？政府让我啥时签就得啥时签，啥时让我搬出去我必须得搬出去。最开始也不懂法，疫情期间也没想这事。最后送达给我的单子是给我租个房子，谁通知我了，在哪里租的房子，告诉我了吗？我打工回来，拿单子找对方，对方的态度是谁也不用找了，等法院通知。被执行人未提交证据。被执行人李玉红辩称，我们家房子有抵押贷款，我没有条件，没有生活来源，最起码得把我贷款还上吧，能还我也不贷款了。再说态度，对方是政府，但是政府对老百姓置之不理是对的吗？就拿条条框框限制老百姓，房屋是我自己的，我有权利维护自己的权利。还有仓房，政府评估800元，我不要800元，就还我仓房就完了，他们说不管，那我想问问管的是什么，就管强迁？买楼时一楼和顶楼能一样吗？不允许老百姓说话吗？这都是政府的态度吗？被执行人未提交证据。经听证审查查明，申请执行人锦州市凌河区人民政府于2019年9月10日决定对水利局家属楼地块房屋实施征地拆迁。并于当日发布凌河区人民政府房屋征收公告。根据锦州市凌河区房屋征收办公室发布的市水利局家属楼地块房屋征收补偿实施方案，经协商申请执行人未能与被执行人达成征收补偿协议。2020年1月3日申请执行人对被执行人代春龙、李玉红所有的坐落于锦州市凌河区房屋作出凌某补〔2020〕15号《房屋征收补偿决定》并送达。《房屋征收补偿决定》载明，一、货币补偿，原面积77.6㎡+赠送面积8㎡=85.6㎡，由于被征收人市内无其他合法住宅，按《市水利局家属楼地块改造项目房屋征收补偿实施方案》规定，应安置93㎡回迁房屋应出资10804元。因其已过征收补偿方案规定的搬迁期限，将不再给予房屋评估价格25%的货币补偿奖励。各项补偿：1、应安置面积补偿：93㎡×4200元/㎡=390600元；2、临时安置费：77.6㎡×17元/㎡×12个月=15830元；3、搬迁费：77.6㎡×15元/㎡=1164元；4、车棚补偿：6㎡×800元/㎡=4800元。各项补偿合计：412394元。货币补偿总额为401590元（各项补偿412394元-应出资10804元）。二、产权调换，77.6㎡（原面积）+8㎡(赠送面积)=85.6㎡，因其已过征收补偿方案规定的搬迁期限，将不再给予15%的安置面积奖励。经调查被征收人在市内无其他合法住宅，根据《市水利局家属楼地块改造项目房屋征收补偿实施方案》规定，应安置93㎡回迁房屋应出资10804元。各项补偿：1、临时安置费：77.6㎡×17元/㎡×36个月=47491元；2、搬迁费：77.6㎡×15元/㎡=1164元；3、车棚补偿：6㎡×800元/㎡=4800元。各项补偿合计：53455元。安置被征收人93㎡回迁房屋一户不出资，再补偿被征收人42651元。三、被征收人自本决定送达之日起，被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换，并在十日内自行搬迁。被执行人代春龙、李玉红在法律规定的期限内未申请行政复议，未向人民法院提起行政诉讼，亦未迁出。2020年7月7日申请执行人向被执行人下达《履行房屋补偿决定催告书》并送达。被执行人仍未能履行凌某补〔2020〕15号《房屋征收补偿决定》所确定的义务。2019年9月20日，辽宁天力渤海房地产土地资产评估有限公司出具房地产征收估价报告，对被执行人的房屋价值进行评估，单价为4200元/平方米，总价325920元。2019年11月11日锦州银行股份有限公司锦州分行为锦州市凌河区住房和城乡规划局出具履约保函作为征收补偿款到位的保证。本院认为，《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。故本案申请执行人锦州市凌河区人民政府有对其辖区内房屋进行征收与补偿作出决定的职权。经审查，本案申请执行人锦州市凌河区人民政府对被执行人代春龙、李玉红的房屋所作的征收补偿决定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确。被执行人在法定期限内既未申请行政复议，也未向人民法院提起行政诉讼，经催告后仍不履行凌某补〔2020〕15号《房屋征收补偿决定》确定的义务。申请执行人锦州市凌河区人民政府申请本院强制执行，符合我国法律规定的强制执行条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十条第一款规定，裁定如下：准予强制执行申请执行人锦州市凌河区人民政府于2020年1月3日作出的凌房征补〔2020〕15号《房屋征收补偿决定》。案件受理费100元，由被执行人代春龙、李玉红负担。申请执行人如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十五日内，通过本院向锦州市中级人民法院申请复议，也可以直接向锦州市中级人民法院申请复议。审 判 长  程佰珩人民陪审员  吕红梅人民陪审员  周素娟二〇二〇年八月二十七日书 记 员  刘泽滢