贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）黔0526刑初246号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：代定辉，男，汉族，1969年11月16日出生于贵州省威宁彝族回族苗族自治县（以下简称“威宁县”），初中文化，经商，住威宁县。因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2020年3月20日被威宁县公安局刑事拘留,2020年4月2日经威宁县人民检察院批准，次日被威宁县公安局执行逮捕。现羁押于威宁县看守所。 委托辩护人陇康，贵州浩锐律师事务所律师。 威宁县人民检察院以威检刑诉（2020）70号起诉书指控被告人代定辉犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2020年7月13日向本院提起公诉，同日公益诉讼起诉人威宁县人民检察院以威检刑附民公诉（2020）1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起生产、销售有毒、有害食品罪民事公益诉讼。经查，威宁县人民检察院于2020年4月26日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年8月11日适用普通程序公开开庭合并审理了本案。威宁县人民检察院指派检察员李爱、孔德正出庭支持公诉及提起民事公益诉讼，被告人暨附带民事公益诉讼被告代定辉及其委托辩护人陇康到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关威宁县人民检察院指控：2019年9月份以来，代定辉在位于威宁县的“田梅豆芽批发部”内生产豆芽出售，在生产豆芽过程中，为提高豆芽的产量及豆芽的卖样，代定辉在浸泡豆子时，加入一种不知名的白色粉末和豆子一起浸泡。代定辉将其生产的含有毒有害物质的豆芽投放到市场销售牟利。2019年11月19日，威宁县市场监督管理局对“田梅豆芽批发部”生产的豆芽抽样送检，经贵州省流通环节食品安全检验中心检测，结果为“田梅豆芽批发部”生产的豆芽含有国家食品药品监督管理总局、农业部、国家卫生和计划生育委员会禁止使用的4-氯苯氧乙酸钠有害物质，结论为不合格。 公诉机关就上述指控的事实向法庭出示了案件移送书、受案登记表、立案决定书、证人证言、抽样单、检验报告、被告人的供述与辩解等证据。据此认为，被告人代定辉在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十四条之规定，应当以生产、销售有毒、有害食品罪追究刑事责任。建议判处代定辉十个月有期徒刑，并处罚金1.5万元。同时，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条之一第一款之规定，建议判处代定辉终身禁止从事食品生产经营管理工作。 附带民事公益诉讼起诉人威宁县人民检察院向本院提出诉讼请求：民事公益诉讼请求：1）判令被告支付其生产、销售、有毒、有害食品总价款的十倍赔偿金，共计5000.00元；2）判令被告就其生产、销售有毒、有害食品在省级新闻媒体公开向社会公众赔礼道歉。事实和理由：2019年9月份以来，代定辉在位于威宁县的“田梅豆芽批发部”内生产豆芽出售，在生产豆芽过程中，为提高豆芽的产量及豆芽的卖样，代定辉在浸泡豆子时，加入一种不知名的白色粉末和豆子一起浸泡。代定辉将其生产的含有毒有害物质的豆芽投放到市场销售牟利。2019年11月19日，威宁县市场监督管理局对“田梅豆芽批发部”生产的豆芽抽样送检，经贵州省流通环节食品安全检验中心检测，结果为“田梅豆芽批发部”生产的豆芽含有国家食品药品监督管理总局、农业部、国家卫生和计划生育委员会禁止使用的4-氯苯氧乙酸钠有害物质，结论为不合格。 据此，认为代定辉生产、销售有毒、有害食品，致使有毒、有害食品流入公众食品市场，侵犯了不特定众多消费者的合法权益，扰乱市场秩序，破坏国家食品安全制度，损害了社会公共利益。根据《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、《中华人民共和国产品质量法》第四十三条、《中华人民共和国食品安全法》第三十四条、第一百四十八条、《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十条、第四十八条，《中华人民共和国食品安全法》第三十四条、第一百四十八条、《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十四条、第十五条、《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十三条之规定，代定辉依法应当承担民事责任。 被告人暨附带民事公益诉讼被告代定辉对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及适用的法律均不持异议，自愿认罪认罚，并愿意按照公益诉讼起诉人提出的诉讼请求履行义务。 辩护人陇康提出的辩护意见：被告人代定辉系初犯、偶犯，被告人没有逃避打击，具有自首情节，当庭认罪认罚，认罪态度好。 经审理查明：2019年9月份以来，代定辉在位于威宁县的“田梅豆芽批发部”内生产豆芽送到毛家山批发市场出售，在生产豆芽过程中，为提高豆芽的产量及豆芽的卖样，代定辉在浸泡豆子时，加入一种含有4-氯苯氧乙酸钠的不知名的白色粉末和豆子一起浸泡。代定辉将其生产的含有毒有害物质的豆芽投放到市场销售牟利。2019年11月19日，威宁县市场监督管理局对“田梅豆芽批发部”生产的豆芽抽样送检，经贵州省流通环节食品安全检验中心检测，结果为“田梅豆芽批发部”生产的豆芽含有国家食品药品监督管理总局、农业部、国家卫生和计划生育委员会禁止使用的4-氯苯氧乙酸钠有害物质，结论为不合格。被告人代定辉在豆芽生产过程中添加4-氯苯氧乙酸钠的生产的豆芽总计有五缸，每缸大概100斤左右，销售了两缸，获得价款200.00元，有三缸被查获销毁了。被告人代定辉加入含有4-氯苯氧乙酸钠生产的豆芽有500斤左右，总价款计500.00元。2020年3月20日，威宁县公安局六桥派出所电话通知代定辉后，代定辉主动到案并如实交代了犯罪事实。 2020年7月9日威宁县人民检察院就认罪认罚从宽制度的相关规定对被告人代定辉进行告知，被告人于当日在辩护人陇康的见证下自愿签署了认罪认罚具结书。 上述事实，有经庭审举证、质证的案件移送书、接处警登记表、受案登记表、立案决定书，户籍信息，国家食品药品监督管理总局、农业部、国家卫生和计划生育委员会公告（2015年第11号），现场照片，贵州食品安全抽样检验抽样单，检验报告，到案经过，委托专家咨询函，威宁县农产品质量安全检测中心出具的证明，鉴定意见通知书，田某的证言，田某某的证言，杨某美的证言，马某山的证言，林某的证言，卯某升的证言，李某成的证言，于某合的证言，吕某情的证言，辛某的证言，被告人代定辉的供述与辩解，认罪认罚具结书等证据证实。 附带民事公益诉讼起诉人提交的证据有立案决定书，公告，请示及批复，2020年7月5日对代定辉的讯问笔录等。 对被告人所提辩解理由、辩护人所提辩护意见，根据本案事实、证据及相关法律规定，本院评判如下： 关于代定辉的委托辩护人陇康所提“被告人代定辉系初犯、偶犯，被告人没有逃避打击，具有自首情节，当庭认罪认罚，认罪态度好”的辩护意见，符合本案客观事实及法律规定，本院予以采纳。 关于附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求：1）判令被告支付其生产、销售、有毒、有害食品总价款的十倍赔偿金，共计5000.00元；2）判令被告就其生产、销售有毒、有害食品在省级新闻媒体公开向社会公众赔礼道歉。符合法律规定，本院予以支持。 本院认为,被告人代定辉违反食品卫生法规在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，其行为已触犯刑律，构成生产、销售有毒、有害食品罪，依法应予处罚。公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以确认。同时对附带民事公益起诉人提出的诉讼请求，符合法律规定，本院予以采纳。 对被告人取得的违法所得人民币200.00应予追缴，上缴国库。 被告人代定辉接到公安机关电话通知后，主动到案并如实交代犯罪事实，系自首，可以从轻处罚。 根据被告人的量刑情节及悔罪表现，综上，公诉机关提出的量刑建议符合罪责刑相适应的量刑原则，本院予以采纳。 依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第六十四条、第三十六条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条，《中华人民共和国食品安全法》第三十四条、第一百三十五条、第一百四十八条，《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十四条、第十五条，《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十三条之规定，判决如下： 一、被告人代定辉犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币一万五千元。 （刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年3月20日起至2021年1月19日止；所处罚金限判决生效后三个月内缴纳。） 二、被告人代定辉的违法所得人民币二百元予以追缴，上缴国库。 三、被告人代定辉终身不得从事食品的生产经营管理工作。 四、由被告人暨附带民事公益诉讼被告人代定辉支付其生产、销售有毒、有害食品总价款的十倍赔偿金，共计5000.00元。 五、由被告人暨附带民事公益诉讼被告人代定辉就其生产、销售有毒、有害食品在省级媒体公开向社会公众赔礼道歉。 如不服本判决，可在接到判决书之第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李苍劲 审 判 员  苏 苹 审 判 员  郭丽娅 人民陪审员  熊祝粉 人民陪审员  刘荣民 人民陪审员  赵成明 人民陪审员  陶永鹏 二〇二〇年八月十一日 书 记 员  周 宇