黑龙江省肇东市人民法院民 事 判 决 书（2020）黑1282民初1462号原告：黑龙江省烟草公司哈尔滨烟叶公司肇东分公司，住所地：黑龙江省绥化市肇东市。负责人：白松涛，职务：经理。委托诉讼代理人：方讴，黑龙江张奇律师事务所律师。原告：黑龙江省烟草公司哈尔滨烟叶公司，住所地：黑龙江省哈尔滨市。法定代表人：牛涛，职务：经理。委托诉讼代理人：冯喜生，该公司职员。被告：李长河，男，1964年2月18日出生，汉族，现住黑龙江省青冈县。第三人：绥化市北林区维全劳动保障服务中心。法定代表人：吴洪学，职务：经理。委托诉讼代理人：王亚男，女，1954年7月23日出生，汉族，该单位职员，现住绥化市北林区。第三人：哈尔滨市金润家诚劳务服务有限公司。法定代表人：王翠芳，职务：总经理。委托诉讼代理人：赵圣龙，男，1985年2月16日出生，汉族，该单位职员，现住黑龙江省哈尔滨市道里区。原告黑龙江省烟草公司哈尔滨烟叶公司肇东分公司（以下简称烟草肇东分公司）、黑龙江省烟草公司哈尔滨烟叶公司（以下简称哈尔滨烟叶公司）与被告李长河，第三人绥化市北林区维全劳动保障服务中心（以下简称绥化劳服中心）、哈尔滨市金润家诚劳务服务有限公司（以下简称金润劳服公司）劳动争议纠纷一案，本院于2020年7月9日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告烟草肇东分公司的委托诉讼代理人方讴、原告哈尔滨烟叶公司的委托诉讼代理人冯喜生，被告李长河、第三人绥化劳服中心的委托诉讼代理人王亚男、第三人金润劳服公司的委托诉讼代理人赵圣龙到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告黑龙江省烟草公司哈尔滨烟叶公司肇东分公司、黑龙江省烟草公司哈尔滨烟叶公司向本院提出诉讼请求：1、请依法撤销肇东市劳动人事争议仲裁委员会，肇劳人仲字(2019)第2号仲裁裁决书；2、本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：2019年7月18日，本案被告李长河向肇东市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，要求原告下属单位黑龙江省烟草公司哈尔滨烟叶公司肇东分公司，依法向被告李长河支付失业保险金及经济补偿金，肇东市劳动人事争议仲裁委员会开庭审理了被告李长河的仲裁申请，并于2019年8月28日下发了肇劳人仲字（2019）第2号仲裁裁决书，裁决申请人李长河所请求的经济补偿金、失业保险金均由原告及附属的肇东分公司承担连带给付责任，对此原告不服依法向人民法院提起诉讼。本案被告李长河工作在黑龙江省烟草公司哈尔滨烟叶公司肇东分公司，2008年之前肇东分公司，与被告李长河逐年签订了临时用工合同。自2008年1月1日起，原告及其下属各单位根据上级部门的部署及《劳动合同法》的规定，对用人制度依法进行改革，自那时起，我公司所有的外雇人员均按法律规定与劳务派遣单位签订派遣合同，由派遣公司负责向用人单位派遣人员，从而完善用人制度。本案被告于2008年1月1日至2017年12月31日期间，由肇东分公司与被告绥化市北林区维全劳动保障服务中心和被告哈尔滨市金润家诚劳务服务有限公司，签订了劳务派遣协议，在长达10年多的时间内，被告一直由派遣公司派遣在肇东分公司工作，原告按照派遣协议及《劳动合同法》规定：按时、足额向第三人缴纳各项保险金，第三人负责为原告代缴各项保险费用。2018年7月，原告根据上级的指示精神结合本单位的实际情况，对人事制度进行调整，经批准，终止了被告李长河与肇东分公司的劳动关系。按照我国现行法律的规定，作为劳动者应当依法得到法律赋予的合法权益，被告作为一名劳动者，依法主张权利的行为，应当得到法律的保护。但本案的赔偿主体应当是第三人，按照《劳动合同法》第58条、第59条之规定：被告与第三人形成了法定的劳动关系，原告是依据派遣协议的规定履行法定义务和职责，被告主张权利的事由完全应当由第三人依《劳动合同法》及双方所签订的协议规定予以承担，在本案中原告不应当承担涉案的责任和义务。综上，本案争议的焦点，被告的合法请求应由派遣公司承担赔偿及给付义务，况且原告在长达十多年的期间里，认真履行了派遣协议所规定的权利和义务，在保护劳动者权益的过程中，没有过错，不应承担法律责任。故原告请求人民法院查清事实，支持原告的诉讼请求。被告李长河辩称，1、答辩人作为劳动者在被答辩人单位辛勤工作十几年，根据国家的政策和法律，理应享受劳动者应当获得的待遇，但由于被答辩人等对答辩人的诉求不予认可。导致答辩人依法应当解决的问题，久拖不决，这是对答辩人的合法权益的不公平。2、答辩人认为，用人单位无需解释更多的问题，答辩人作为一名国家认可的劳动者，享受国家法律规定的应享受的待遇，是任何人不可剥夺的，对此，答辩人向法院请求，要求依法应承担责任的部门和单位，不要再以各种理由推脱责任，尽快依法给付答辩人经济补偿金及失业保险金，以确保答辩人作为一名普通劳动者的合法权益不受损害。3、肇东市人民法院庭审时第三方称，哈尔滨烟叶公司肇东分公司，让第三方到绥化办理转接绥化第三方给缴纳的五险手续，没有人通知我失业保险没有接续上。我自参加工作到解除劳动关系，我从来没有享受到真正的劳动派遣待遇，而且用工形式上从来没有改变，工作一天也没有停，我作为一名劳动者为哈尔滨烟叶公司肇东分公司工作并给我开支，至于哈尔滨烟叶公司肇东分公司变更第三方出现的问题，造成经济损失，哈尔滨烟叶公司肇东分公司应当承担主要责任，至于哈尔滨烟叶公司肇东分公司与第三方派遣公司如何约定与我无关，所以我应当向哈尔滨烟叶公司肇东分公司依法维护劳动者的合法权益，我相信法院能给劳动者一个公平公正判决。4、本人得到肇东市人民法院裁决时间为2019年12月20日，被答辩人起诉时间为2019年12月27日，绥化中院开庭时间为2020年4月7日，长达3个月之久，已超立案时间，恳请法院依法驳回被答辩人诉讼请求。综上，答辩人认为，本案事实清楚，对负有责任的当事人应当立即履行法定义务，尽快落实答辩人应当得到的经济补偿金及失业保险金，同时，答辩人也应相信法院能够公平、公正的审理本案，建议法院驳回被答辩人的诉求。第三人绥化市北林区维全劳动保障服务中心述称，原告让我们交的各种保险，我们都按规定按时足额上缴到有关机构，但是由于原告中途变更了派遣公司，和我们终止了派遣协议，被告李长河等四人办理了异地转移，不属于赔偿领取失业金条例的规定，所以我公司不存在有赔偿的义务。第三人哈尔滨市金润家诚劳务服务有限公司述称，(李长河，男，入职时间：2016年4月18日，离职时间：2018年7月31日）。一、我公司自2016年4月起与被告李长河建立劳动关系，签订劳动合同，2018年7月因为原告对人事制度进行调整，终止与我公司合作，我公司与被告李长河解除劳动关系，期间的经济补偿金我公司同意支付给被告李长河。二、我公司与被告李长河解除劳动关系时，为其办理过失业待遇领取，因为此次解除劳动关系是共性事情，涉及到被告李长河在内的共计4人的失业待遇领取，我公司一并将失业待遇通知单邮寄到肇东烟叶公司，肇东烟叶公司李金颖女士也代我公司通知了原告李长河领取失业待遇，但原告李长河因我公司办理的失业待遇领取没有接续其以前在绥化缴纳的失业保险，不同意领取我公司为他办理的失业待遇，也要求过我公司把他以前的失业保险接续上，但是绥化市与我公司所在地哈尔滨市的失业等保险分属不同地方，不能相互转移延续，我公司也没有办法接续上他以前缴纳的失业保险，所以我公司不应该再支付给被告李长河失业保险金。关于李长河在我公司只能领三个月失业待遇的解释，我公司4月18日与李长河签订的劳动合同，5月为其办理的社会保险缴纳，直到2018年7月解除关系时，正常应该可以领取6个月的失业待遇，但因为缴纳社会保险涉及企业缴费部分和个人缴费部分，个人缴费部分应该在被告李长河月工资里面扣除，扣除个人缴费部分后李长河因为个人开到手的工资比较少，与我公司进行多次协商，要求社会保险他本人自己迁回户口所在地青冈县缴纳，企业应该承担部分我公司补缴给了本人，我公司同意后在2016年8月终止了李长河的社会保险缴纳，直到2016年12月被告李长河又要求社会保险回我公司缴纳后，我公司又为被告李长河办理了社会保险，这样一来就不满足失业保险缴费满24个月可以领取6个月失业待遇的基本条件。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告黑龙江省烟草公司哈尔滨烟叶公司为国有单位，原告黑龙江省烟草公司哈尔滨烟叶公司肇东分公司为国有经营单位（非法人），隶属于原告黑龙江省烟草公司哈尔滨烟叶公司。2005年6月1日被告李长河开始到原告黑龙江省烟草公司哈尔滨烟叶公司肇东分公司工作，2006年3月20日双方签订《哈尔滨烟叶公司肇东分公司临时用工合同》，合同约定的工作岗位为保管员，工资为每月1,300.00元（包括社会保险及执行医疗期的规定）。2008年之前肇东分公司与被告李长河逐年签订临时用工合同,自2008年1月1日起，原告及其下属各单位对用人制度依法进行改革，公司所有的外雇人员均按法律规定与劳务派遣单位签订派遣合同，由派遣公司负责向用工单位派遣人员，完善用人制度。被告李长河于2008年1月1日至2016年3月31日期间，由黑龙江省烟草公司哈尔滨烟叶公司肇东分公司与第三人绥化市北林区维全劳动保障服务中心签订了劳务派遣协议。2016年4月19日至2018年7月31日期间，被告李长河由黑龙江省烟草公司哈尔滨烟叶公司肇东分公司和被告哈尔滨市金润家诚劳务服务有限公司签订劳务派遣协议。被告李长河在原告黑龙江省烟草公司哈尔滨烟叶公司肇东分公司工作期间，原告烟叶肇东分公司按照派遣协议及《劳动合同法》规定按时、足额向第三人缴纳各项保险金，第三人绥化市北林区维全劳动保障服务中心、哈尔滨市金润家诚劳务服务有限公司负责为被告李长河代缴各项保险费用，包括失业保险费在内的各项保险。由于单位用人制度依法进行改革，2018年7月原告通知被告李长河停止工作，双方签订《解除劳动合同》。被告李长河要求二原告公司给付经济补偿和失业保险金，双方协商未果，被告李长河向肇东市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2019年8月28日肇东市劳动人事争议仲裁委员会下发了肇劳人仲字（2019）第2号仲裁裁决书，裁决：一、自本裁决生效之日起十日内被申请人黑龙江省烟草公司哈尔滨烟叶公司肇东分公司支付李长河解除劳动合同经济补偿15,600.00元。二、自本裁决生效之日起十日内被申请人黑龙江省烟草公司哈尔滨烟叶公司肇东分公司支付申请人李长河失业保险金24,360.00元。三、第三人黑龙江省烟草公司哈尔滨烟叶公司对以上款项承担连带责任。原告黑龙江省烟草公司哈尔滨烟叶公司肇东分公司、黑龙江省烟草公司哈尔滨烟叶公司不服该裁决，在法定期限内向人民法院提起诉讼。本院认为，原告黑龙江省烟草公司哈尔滨烟叶公司肇东分公司与被告李长河签订的《哈尔滨烟叶公司肇东分公司临时用工合同》，以及以劳务派遣的方式由第三人绥化市北林区维全劳动保障服务中心与被告李长河签订的《劳动合同书》，是双方的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，真实、合法、有效，对双方具有法律约束力。故2005年6月1日至2007年12月31日期间，原告黑龙江省烟草公司哈尔滨烟叶公司肇东分公司与被告李长河之间存在劳动关系，2008年1月1日至2016年4月18日期间，第三人绥化市北林区维全劳动保障服务中心与被告李长河之间存在劳动关系，2016年4月19日至2018年7月31日期间，第三人哈尔滨市金润家诚劳务服务有限公司与被告李长河之间存在事实劳动关系。2018年7月31日，因第三人哈尔滨市金润家诚劳务服务有限公司与被告李长河协商同意解除了劳动关系，故依法应当支付被告李长河经济补偿金，被告李长河依法应享受失业保险待遇；又因原告黑龙江省烟草公司哈尔滨烟叶公司肇东分公司更换派遣单位后，作为派遣单位的第三人哈尔滨市金润家诚劳务服务有限公司未能接续被告李长河的失业保险业务，使得被告李长河在2016年4月19日至2018年7月31日期间失业保险中断缴纳，导致被告李长河在解除劳动合同后未能享受失业保险待遇，原告黑龙江省烟草公司哈尔滨烟叶公司肇东分公司和第三人哈尔滨市金润家诚劳务服务有限公司均具有过错，依法应当承担连带责任。因被告李长河在原告黑龙江省烟草公司哈尔滨烟叶公司肇东分公司工作时间为12年4个月零10天，故经济补偿金为12.5个月，被告李长河要求支付12个月的经济补偿金，即12个月×1300元/月为15,600.00元，是对自己权利的自由处分，本院予以支持；因被告李长河自2006年3月20日至2018年7月31日期间，应缴纳失业保险费超过了10年，故依法应领取的失业保险金最长为24个月，被告李长河现要求支付24个月的失业保险金，即24个月×1015元/月为24,360.00元，有事实依据和法律依据，本院予以支持。依据《中华人民共和国劳动合同法》第十六条、第三十六条、第四十六条第（二）项、第四十七条、第五十条、第九十二条第二款、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第三十一条、《失业保险条例》第十七条之规定，判决如下：一、第三人哈尔滨市金润家诚劳务服务有限公司于本判决生效后十日内给付被告李长河经济补偿金15,600.00元,原告黑龙江省烟草公司哈尔滨烟叶公司肇东分公司、原告黑龙江省烟草公司哈尔滨烟叶公司对上述款项承担连带责任;二、原告黑龙江省烟草公司哈尔滨烟叶公司肇东分公司、原告黑龙江省烟草公司哈尔滨烟叶公司与第三人哈尔滨市金润家诚劳务服务有限公司于本判决生效后十日内连带给付原告李长河失业保险金24,360.00元。如果未按判决书指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10.00元,由原告黑龙江省烟草公司哈尔滨烟叶公司肇东分公司、黑龙江省烟草公司哈尔滨烟叶公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省绥化市中级人民法院。审 判 长  景永慧审 判 员  刘向东人民陪审员  王志成二〇二〇年八月二十四日书 记 员  段玖杭