江苏省盱眙县人民法院民 事 判 决 书(2019)苏0830民初1110号申请人：陈侠，女，1967年6月10日出生，汉族，农民，住盱眙县。申请人委托诉讼代理人：陈玉江，江苏岸庆律师事务所律师。被申请人：谈志刚，男，1969年9月8日出生，汉族，农民，住盱眙县。被申请人委托诉讼代理人：王旻吉，江苏昂格律师事务所律师。申请人陈侠申请认定谈志刚申请宣告公民恢复完全民事行为能力一案，本院于2019年09月25日立案后，依法适用特别程序进行了审理。现已审理终结。申请人陈侠称:1.请求法院依法委托鉴定机构对谈志刚是否具有完全民事行为能力进行司法鉴定；2.撤销盱眙县法院[2018]苏0830民特387号无民事行为能力判决；3.恢复被申请人为完全民事行为能力人。事实和理由：2019年2月11日，盱眙县人民法院作出（2018）苏0830民特387号民事判决宣告谈志刚为无民事行为能力人。盱眙法院受理宣告被申请人无民事行为能力案件中，由于法院委托几家鉴定机构鉴定都解释无能力鉴定，法院没有调查村委会谈志刚是否是一家之主及所有证据是否属实，无法进行鉴定及鉴定难度非常大，耗财、耗力、耗时，此案不结案，中止诉讼的行政案件无法正常开庭审理，没有其他办法，陈侠请求法官判决谈志刚无民事行为能力，行政诉讼案件审结上诉淮安中院，被告辩称谈志刚及家人无诉权，为了更好化解矛盾于基层，用于家庭维权需要。依据《民法通则》第十一条成年人具有完全民事行为能力，可以单独进行民事活动是完全民事行为能力人，依据《民法总则》第十八条成年人为完全民事行为能力人，可以单独实施民事法律行为能力人。谈志刚为无民事行为能力人于情于理依法严重不符，根据《民事诉讼法》第一百九十条、《民法通则》第十九条、《民法总则》第二十四条被法院认定为无民事行为能力的经本人，利害关系人申请，人民法院根据被认定为无民事行为能力人的智力，精神状况具有完全民事行为能力条件应当作出新的判决撤销原判决。盱眙县法院宣告被申请人为无民事行为能力的主要依据2017年8月31日连云港司法鉴定机构的鉴定报告，那份鉴定报告认定被申请人患有精神分裂症，为无民事行为能力人，该鉴定报告依法只能个案作用，不具有普遍意义。况且被申请人独立参与各项民事活动，例如，2017年12月11日，被申请人单独与他人鉴定农村土地流转议，被申请人还在江苏农村商业银行单独开设帐户，该账户至今一直由被申请人单独使用，有大量的交易记录。另外，2019年被申请人所有地二十多名村民具体证明申请人与人和谐相处，日常能够独立从事各项民事活动，包括农机操作修理，土地流转互换调整等，粮食、种子、化肥、农药买卖等，交诉讼费，鉴定费、律师费等。以上种种事实表明被申请人己经具有民事行为能力。恳请法院依法宣告被申请人恢复完全民事行为能力。如果法院觉得被申请人提供的上述证据还不够充分，强烈要求法院对被申请人重新进行民事行为能力司法鉴定，依据鉴定结果作出公正判决。被申请人谈志刚称：1.谈志刚是一家之主。家庭的几十亩农田管理、种子、肥料、粮食、农药等买卖，农机维护操作；家庭村民矛盾处理、银行卡存钱、取钱、银行贷款等都是谈志刚亲自经手办理的，因为家属陈侠不识字，胆小怕事，磅秤地磅不认识数字，不会算账，根本无能力处理这些事，在乡镇村是人人公知的不需要证明，不信到伏湖村调查核实。依据《民法通则》第十一条成年人具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动是完全民事行为能力人。《民法总则》、《民法典》第十八条成年人可以独立实施民事法律行为是完全民事行为能力人及谈志刚是完全民事行为能力人。2.谈志刚的家人、亲友、村民联名证明其是一家之主家庭法人及完全民事行为能力人。谈志刚如果有民事责任、刑事责任、行政责任等法律责任应该自己承担，也给谈志刚解释权、证明权。政府机关、政法机关把这些法律责任强加于其的家人亲友是不合理不合法的，应予以改正。谈志刚如果躲避法律责任应该假装承认××人无行为能力，只能证明腐败干部怂恿违法掩盖犯罪躲避法律责任，于情于理于法严重不符。镇政府，村委会没有证据推翻谈志刚是一家之主的证明依据应恢复谈志刚完全民事行为能力人。3.依据《民法通则》第十九条、《民法总则》、《民法典》第二十四条之规定。被法院认定为无民事行为能力人的。经本人，利害关系人或者有关组织申请，人民法院可以根据其智力，精神健康康复的状况，认定该成年人恢复完全民事行为能力人。家庭不服，申请法院委托鉴定机构鉴定一次，一百次确认谈志刚是否具有完全民事行为能力人，只要鉴定费同意交付都是合理合法的，江苏省各个鉴定机构都以不正当理由拒绝鉴定是不作为的，违法的是在掩盖违法包庇犯罪的，如果法院不方便委托鉴定机构鉴定，村委会默认谈志刚是一家之主。法院应该判决谈志刚恢复完全民事行为能力。如果利害关系人有异议可以诉讼立案递交不利证据材料申请鉴定。综上所述乡、镇、村公认的谈志刚是一家之主为无民事行为能力，于情于理于法严重不符，严重影响政府机关．政法机关，社会美好形象，这是腐败干部在挑唆怂恿违法包庇犯罪，官官相护的官场恶习必须改正观点，改变工作作风，改正社会风气，如果法院不方便委托鉴定，依据相关法律法规、家庭经济发展等各方面需要，恳请法院判决谈志刚恢复完全民事行为能力。经审理查明：2019年2月11日，盱眙县人民法院（2018）苏0830民特387号民事判决：谈志刚为无民事行为能力。申请人陈侠与被申请人谈志刚系夫妻关系。本院于2019年9月25日受理该案后，申请人向本院提交：伏湖村村民委员会证明，该证明载明谈志刚实际具有劳动能力；江苏农村商业银行借款借据，意在证明谈志刚具有独立从事生产经营活动的能力；谈小莉、谈慧等人证明，意在证明谈志刚智力良好，家庭处理很好，社会矛盾关系由其处理很好；农村土地互换协议书，意在证明谈志刚能独立实施法律行为；农村土地承包经营权流转协议书，意在证明谈志刚能独立实施法律行为。该案审理过程中，申请人向法院申请证人证明，谈昌全、胡后银、朱全红、谈昌美、洪正兰证言含有谈志刚在家种地、没有听说其有精神问题等内容。受理该案后，当事人申请进行完全民事行为能力鉴定，本庭依法进行移送，相关鉴定机构回复如下：一、2019年11月6日，扬州五台山医院司法鉴定所来函载明，由于该案被鉴定人在2014年8月7日--2014年9月29日住淮安市第二人民医院，存在言语性幻听、思维联想松散，被害妄想等，明确诊断为偏执型精神分裂症；二、2017年8月31日连云港正达鉴定中心司法鉴定意见书精神检念查中存在明思的思维散漫、物理影响妄想、被监控妄想、关系妄想、被害妄想，情感不协调、病理性意志增强；无内知力等；鉴定意见：偏执型精神分裂症，无民事行为能力：介于被鉴定人的偏执型精神分裂症的诊断明确，没有很好的规范治疗（虽有短暂治疗），精神症状依然明显存在；所以介于上述情况，建议让被鉴定人进行规范系统治疗，精神症状改善后再行鉴定比较适宜，故观作退案处理；三、2019年11月18日，南通精神卫生中心司法鉴定所不予受理通知书载明，所提供材料不能满足鉴定要求，难以完成委托事项要求，故予以退回；四、南京脑科医院司法鉴定所来函分别为：（1）2019年12月3日，因我所近期案件量增加、鉴定人员有限、鉴定周期长，为不影响法院系统办案期限，现已暂停收案。烦请选择其他法医××鉴定机构。（2）2020年5月7日，经审查缺少：谈志刚既往精神疾病就诊门诊病历及入、出院记录，连云港正达司法鉴定中心出具的鉴定意见书，以及谈志刚日常生活表现、社会功能证据材料（村委会工作人员）：因缺乏鉴定所需材料，故该案不予受理。（3）2020年5月11日，因我所近期案件量增加、鉴定人员有限、鉴定周期长，为不影响法院系统办案期限，烦请选择其他法医××鉴定机构；五、2020年6月22日，盐城第四人民医院司法鉴定所终止鉴定告知书载明，经我所专家审阅，鉴定材料不充分、不完整：（1）盱眙县人民法院2019年02月11日宣告谈志刚无民事行为能力，当时的依据仍然存在，仅一年当事人又要求恢复谈志刚完全民事行专能方不舍适；（2）谈志刚目前是否是无××状态、是否有自知力，缺少医疗机构材料；（3）当地村委会反映谈志刚有劳动能力及部分村民未发现谈志刚精神异常，并不代表谈志刚目前就处于精神正常状态。本案审理过程中，本院走访伏湖村委会、生产队，该村委会负责人反映被申请人谈志刚平时看都可以，讲话都正常，种十几亩地，如果恢复的话就恢复；生产队队长反映谈志刚平时精神状态都正常，种了几十亩地，还养了塘子，并且与邻居相处都正常，跟村干部相处也没有问题。谈志刚在听证中要求追加其本人为申请人，一方面其家属已作为申请人，其本人作为被申请人参加听证，另一方面在听证中要求追加其本人作为申请人无法律依据，本院不予准许。本院认为，被人民法院认定为无民事行为能力人，应本人、利害关系人申请，人民法院可以根据其智力、精神、健康恢复的状况认定该成年人是否恢复完全民事行为能力。结合本案，本院虽然就谈志刚民事行为能力问题依法移送司法鉴定，但均被中止鉴定，现无司法鉴定意见，以确定被申请人谈志刚是否有相应的民事行为能力。但从现有证据看，被申请人谈志刚在被宣告为无民事行为能力后，现能独立进行银行贷款活动，能管理自己的财务。能从事种植和养殖，谈志刚所在的村委会和生产队及邻居均表示谈志刚正常，没有问题。现谈志刚恢复完全民事行为能力人条件成就。故依照《中华人民共和国民法通则》第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十条，判决如下：一、撤销盱眙县人民法院（2018）苏0830民特387号民事判决；二、被申请人谈志刚恢复完全民事行为能力。本判决为终审判决。审判员  丁德平二〇二〇年八月二十六日书记员  彭娟娟附：相关法律条文《中华人民共和国民法通则》第十九条××人的利害关系人，可以向人民法院申请宣告××人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。被人民法院宣告为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，根据他健康恢复的状况，经本人或者利害关系人申请，人民法院可以宣告他为限制民事行为能力人或者完全民事行为能力人。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十条【撤销判决】人民法院根据被认定为无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者他的监护人的申请，证实该公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的原因已经消除的，应当作出新判决，撤销原判决。