天津市宝坻区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0115民初1823号原告：高能热力（天津）有限公司，住所地天津市南开区南京路337-349号新天地大厦16层1616。法定代表人：田海雷，总经理。委托诉讼代理人：夏朝君，公司员工。委托诉讼代理人：刘贺，公司员工。被告：胡祖武，男，1965年11月17日出生，汉族，农民，住北京市顺义区。原告高能热力（天津）有限公司（以下简称高能公司）与被告胡祖武供用热力合同纠纷一案，本院于2020年5月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告高能公司的委托诉讼代理人夏朝君、刘贺，被告胡祖武到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。高能公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告向原告支付供暖费2259.5元；2、违约金按每日4.52元支付（供暖费的2‰／天，自2020年1月1日起至交费当日止按实际欠费天数计算）；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2018年12月24日，原告与天津合创供热服务有限公司签订天津御景家园项目供暖系统设备设施运行及保养维修合同，合同约定原告向被告所有的天津市宝坻区供暖面积90.38平方米房产提供供暖服务，供暖费2259.5元／年（单价25元／平方米）。原告提供服务后，被告未向原告支付2019年11月15日至2020年3月15日期间的供暖费2259.5元，并产生违约金。原告催缴多次无果，故向法院提起诉讼。胡祖武辩称，请依法驳回原告诉讼请求。原告并未与我方签订任何合同，我方并不知晓原告与天津合创供热服务有限公司所签合同内容，我方也并未同意该合同内容。我方的《天津市商品房买卖合同》第十一条商品房交付时提供的《天津市新建商品房住宅使用说明书》中第四项，供热采暖系统一项中规定热量计量方式：户用热计量表，所以我方的供暖方式符合《天津市供热用热条例》第十三条规定，符合国家现行住宅设计规范温度要求，并按照分户计量建设。根据我方的《天津市新建商品房住宅质量保障书》规定，我方供热系统已为第2个采暖周期，应按照建筑节能标准的户用热计量表计费方式收费，对原告方诉讼请求上的第1项收费金额，未按照计量收费方式收费不予认可。同时根据《天津市供热用热条例》第四十条规定，我方要求原告予以赔偿我方误工误时费用10000元。我方未收到原告公司任何公示的服务内容和收费标准、缴费方式和渠道。请对方给出公示内容和通知收费证据，以及我方签收确认单据。我方多次要求原告公示其作为合格供热单位的依据《供热许可证》，原告以天津市已取消《供热许可证》为由，拒绝出示，我方有理由怀疑原告能否为我方提供安全的供热保障，要求其停止供热未果，我方只能暂停交费。据已交费的业主说明，原告前期所出具的供热合同并未按照市供热行政主管部门会同市工商行政管理部门监制，其中有多处出现霸王条款：1、只允许部分用户办理停暖；2、违约金收费不合理，超出国家规定等。我方认为原告违约在先，我方才会拒绝交费，对原告诉讼请求第2项不予认可。我方房屋暂时未通水、未通电、未接燃气、未进行装修，还不具备居住条件的情况下，要求对方暂停供暖，对方不给停暖，我方作为被服务方，显然为弱势群体，我方不知道对方是否已给我方提供供暖服务。原告违约在先，且未与我方签订任何合同，我方要求暂停供暖的情况下，原告仍然收取费用和违约金不予认可。本院经审理认定事实如下：2018年12月24日，天津合创供热服务有限公司（甲方）与高能热力（天津）有限公司（乙方）签订《天津御景家园项目供暖系统设备设施运行及保养维修合同》，甲方系发包方，乙方系承包方，合同期限2018年12月24日至2024年3月31日；该合同第三条中约定“10、乙方自行向业主收取取暖费，乙方出具发票”。另，2018年12月14日天津市第十七届人民代表大会常务委员会第七次会议删除了《天津市供热用热条例》第十七条关于供热单位必须取得供热许可证的规定。2018年11月22日注册的高能公司经营范围包括了供热供应等项目。胡祖武系天津市宝坻区的业主，房屋建筑面积97.73平方米。2019年11月15日至2020年3月15日，高能公司为御景家园居民住宅提供供暖服务。胡祖武未与高能公司签订供热用热合同。根据天津市宝坻区物价局文件（宝价字［2008］7号），采暖期居民住宅集中供热价格按供热建筑面积调整为每平方米25元。《天津市供热采暖收费管理办法》中第五条规定了居民住宅供热计费面积的确定方法，按照此方法，御景家园4-2-1203住宅的供热计费面积为90.38平方米。《天津市供热采暖收费管理办法》第十一条规定，用热户应在当年12月31日前向供热单位全额交纳供热采暖费，逾期未交费的，应从逾期之日起按日支付违约金。违约金由双方在合同中约定，日违约金额最高不得超过以面积计费方式计算的供热采暖费的2‰；未签订合同的，日违约金额为以面积计费方式计算的供热采暖费的2‰。胡祖武至今未交纳2019年11月15日至2020年3月15日期间的供热采暖费。高能公司庭审中陈述，御景家园居民住宅小区是新建小区，在2019年11月至2020年3月是其第一个采暖期。根据《天津市供热用热条例》第二十五条“新建房屋在供热设施保修期内不得办理暂停供热”和第三十条“建设单位对新建房屋的供热设施，应当承担两个采暖期保修责任”的规定，业主在2019年至2020年的采暖期不能办理停热，应正常交纳供热费。本院认为，《天津市供热用热条例》第十八条规定，用热户未与供热单位签订供用热合同，并在规定时间内未提出停止用热申请而形成事实用热的，用热户应当交纳供热采暖费。现高能公司与胡祖武虽未签订供用热协议，但高能公司向胡祖武房屋供热一个供暖期，双方之间形成了事实供用热力合同关系，高能公司在向胡祖武房屋供热后，有权向胡祖武收取采暖费。关于胡祖武辩称其曾要求高能公司暂停供暖，但其未提供相应证据证明，且2019-2020年度系涉案小区的第一个采暖期，根据《天津市供热用热条例》第二十五条“新建房屋在供热设施保修期内不得办理暂停供热”规定，胡祖武不得办理暂停该期间供暖，故对胡祖武的该项抗辩不予采信。高能公司主张的胡祖武房屋供暖面积90.38平方米及采暖费计费单价25元/平方米符合有关规定，本院予以确认，经核算采暖费数额为2259.5元，故本院对高能公司要求胡祖武给付供热采暖费2259.5元的诉讼请求予以支持。关于胡祖武辩称采暖费应采用热计量方式进行收费，因其未提供有效证据证明其房屋具备采用热计量方式供热的条件，故对其抗辩意见不予采信。关于高能公司违约金的请求，《天津市供热采暖收费管理办法》中规定“未签订合同的，日违约金额为以面积计费方式计算的供热采暖费的2‰”，因此在本案中，高能公司诉请胡祖武支付违约金并无不当，但违约期间应调整为自2020年1月1日起至本判决生效之日止。因高能公司诉请违约金的标准为每日2‰，显系过高，本院酌定标准为以供热采暖费2259.5元为基数，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价率计算。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百八十二条、第一百八十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告胡祖武于判决生效后十日内给付原告高能热力（天津）有限公司2019年11月15日至2020年3月15日期间的供热采暖费2259.5元；二、被告胡祖武于判决生效后十日内给付原告高能热力（天津）有限公司违约金（以2259.5元为基数，自2020年1月1日起至本判决生效之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价率计算）；三、驳回原告的其他诉讼请求。如果被告未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取计25元，由被告胡祖武负担（交纳时间同上）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员  刘强二〇二〇年八月四日书记员  李乾附相关法律条款：《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的，应承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第一百八十二条用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。