广西壮族自治区南丹县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1221民初728号 原告：南丹县联丰矿业有限公司,住所地：广西南丹县芒场镇者麻村拉瓦屯12号。统一社会信用代码：91451221599813146Q。 法定代表人：黎祖付,该公司经理。 委托诉讼代理人：黎祖周,广西周道律师事务所律师。 委托诉讼代理人：孙嘉慧,广西周道律师事务所实习律师。 被告：钟祖华,男,1973年8月10日生,汉族,住广西东兰县。 委托诉讼代理人：牙韩锦,南丹县城关镇法律服务所法律工作者。 原告南丹县联丰矿业有限公司与被告钟祖华劳动争议纠纷一案,本院于2020年6月15日立案后,依法适用普通程序,公开开庭进行了审理。原告南丹县联丰矿业有限公司诉讼代理人黎祖周、孙嘉慧、被告诉讼代理人牙韩锦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告南丹县联丰矿业有限公司向本院提出讼诉请求：1、请求法院依法判令原告无需向被告支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、经济补偿金等；2、本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：原告与被告工伤赔偿劳动争议一案2020年4月13日南丹县劳动人事争议仲裁委员会作出丹劳人仲字（2019）第101号仲裁裁决书。但该裁决适用法律错误，损害原告合法权益，原告不服，现向贵院提起诉讼，望贵院依法公正判决。一、原确认劳动关系仲裁委的裁决程序违法；原告未收到【2017】第52号仲裁裁决书，被告钟祖华与原告不存在劳动关系。1.2017年5月10日，南丹县仲裁委以EMS的方式邮寄“文件资料”给原告，收件人为“黎祖付、黎德优”签收时间为2017年5月14日，签收人为黎祖付。原告提供了桂公明司鉴文字（2019）第046号《司法鉴定意见书》证实签收人并非黎祖付本人，原告一直至今没人收到【2017】第52号《仲裁裁决书》。南丹县仲裁委的裁决程序违法，其行为剥夺了原告不服仲裁裁决书依法可向人民法院提起诉讼的权利，因此被告不能将未生效的仲裁裁决书作为认定被告所患职业病为工伤的依据，该行为是错误的。2.被告钟祖华与原告不存在劳动关系。被告工作过的“铁路老龙”（地名）不是原告单位，同时原告的经营范围并没有井下作业这一项目，“铁路老龙”不在广西境内，与原告无关。被告的原委托代理人在被告向南丹县仲裁委提出确认劳动关系时，提交的委托书与出庭函也明确指出，要求确认被告与王福金、马建军、黎祖付存在劳动关系，而不是要求确认与原告之间存在劳动关系。综上仲裁委的裁决程序违法，原告未收到【2017】第52号仲裁裁决书，被告钟祖华与原告不存在劳动关系，被告所患的职业病与原告无关，原告无需向被告支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资。二、丹劳人仲字（2019）第101号仲裁裁决计算各项工伤保险待遇的计算基数错误。根据《中华人民共和国工伤保险条例》第六十四条的规定：“条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。”被告钟祖华患职业病期为2017年9月25日，前12个月即为2016年9月25日，当时被告钟祖华的工资低于统筹地区职工平均工资60%，应按照统筹地区职工平均工资60%计算。三、丹劳人仲字（2019）第101号仲裁裁决原告向被告支付解除劳动关系经济补偿金30630元没有事实、法律依据。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条的规定：“经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。”被告钟祖华申请解除劳动时间为2019年10月25日，前12个月为2018年10月25日，当时被告钟祖华的平均工资低于最低工资标准，应按照当地最低工资标准计算。综上所述，丹劳人仲字（2019）第101号仲裁裁决适用法律错误，为维护原告的合法权益，特依据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定向贵院提起民事诉讼，望贵院依法支持原告的诉讼请求。 被告钟祖华辩称：请求人民法院依法作出如下判决：一、由原告给付下列工伤保险待遇：1.一次性工伤伤残补助金71500元（13个月×5500元/月）、一次性伤残的就业补助金71500元（13个月×5500元/月）、一次性工伤的医疗补助金82500元（15个月×5500元/月）；2.给付住院伙食补助费505元（2017年6月20日至7月7日共17天）；3.给付劳动能力鉴定费250元；4.给付医疗费、门诊检查费：7961.8元；5.给付交通费：392元；6.给付停工留薪期内工资5500元（1个月）。合计240108.8元。 二、双方解除劳动关系，由原告给付解除劳动关系经济补偿金33000元。以上一、二合计应给付273108.8元。 事实与理由：2014年4月开始，原告单位一直招收被告到其单位工作，工种为井下采矿风钻工，工作地点在原告工程的贵州省黄后乡等。生效的南丹县劳动人事争议仲裁委员会的丹劳人仲字（2017）第52号《仲裁裁决书》仲裁确认：自2014年4月至今，被告与原告依法存续劳动关系。被告月平均工资5500元以上。由于井下工作环保条件差，被告身患矽肺职业病，2017年6月20日至7月7日，被告自费到广西区职业病防治研究院住院治疗17天，本次医疗费开支7237.4元，还有职业病诊断等门诊检查费开支724.4元。2017年9月25日该院《职业病诊断证明书》诊断为矽肺壹期。2017年12月13日河池市人社局依法认定为工伤，2019年5月8日河池市中级人民法院（2019）桂12行终23号《行政判决书》作终审判决维持本案认定工伤决定书。而且，2020年3月24日广西区高级人民法院（2019）桂行申648号《行政裁定书》也作行政裁定，维持本案认定工伤决定书。2018年8月1日河池市劳动能力鉴定委员会鉴定为七级伤残。以上相关法律文书均已生效。依据《劳动合同法》第三十八条的第（一）、（三）、（六）项，第四十六条的第（一）、（七）项，第四十七条的第三款，《工伤保险条例》第三十七条的第（一）项，广西壮族自治区实施《工伤保险条例》办法第二十四条的第（一）、（二）项等相关规定，被告的答辩有充分的事实和法律依据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据,本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据,本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实,本院认证如下：（一）、原告提供的证据2、3、4与本案无关联性,本院不予采信。证据5-10内容客观真实、来源合法、与本案具有关联性,本院予以采信。（二）被告提供的证据2-15内容客观真实、来源合法、与本案具有关联性,本院予以采信。 根据当事人的陈述和经庭审质证审查确认的证据,本院认定法律事实如下：2014年4月15日被告到原告公司工作,从事井下风钻工,工作地点在贵州省独山县。被告工作至2016年8月份因感觉身体不适,于2016年10月13日离开原告公司。2017年3月21日,被告向南丹县劳动人事争议仲裁委员会提出劳动关系争议仲裁申请,南丹县劳动人事争议仲裁委员会对该劳动关系争议仲裁申请受理后于2017年4月20日开庭审理,于同年5月8日作出丹劳人仲字（2017）第52号《仲裁裁决书》,裁决被告与原告公司自2014年4月至今存在劳动关系。2017年6月20日,被告到广西壮族自治区工人医院住院；同年7月7日出院（住院17天）。2017年9月25日,广西壮族自治区工人医院出具桂职尘肺呼吸诊字第［2017］038号《职业病诊断证明书》,诊断结论为职业性矽肺壹期。2017年10月9日,被告向河池市人社局提出工伤认定申请。2017年12月13日,河池市人社局作出河人社工认决字（2017）5-75号《认定工伤决定书》,认为“被告所患职业病符合《工伤保险条例》第十四条第一款第（四）项之规定应当认定为工伤的情形,现认定为工伤”。原告不服,遂向金城江区人民法院提起行政诉讼。2018年12月4日金城江区人民法院作出（2018）桂1202行初31号行政判决,判决驳回原告的诉讼请求。原告不服该判决,上诉期内向河池市中级人民法院提起上诉,2019年5月8日河池市中级人民法院作出（2019）桂12行终23号行政判决,判决：驳回上诉,维持原判。2019年11月21日,原告向广西壮族自治区高级人民法院申请再审。2020年3月24日,广西壮族自治区高级人民法院作出（2019）桂行申648号行政裁定,裁定：驳回原告的再审申请。2018年8月1日,河池市劳动能力鉴定委员会作出河人社鉴字（2018）82号劳动能力鉴定结论通知书,鉴定被告的伤残等级为伤残柒级。 另查明：被告在原告公司工作期间,原告没有为被告办理社会保险及缴纳社会保险费,双方亦未签订劳动合同。被告离岗前,原告公司也没有对其进行离岗前健康体检和出具解除劳动关系书面证明。 2019年11月18日,被告向南丹县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁,请求裁决由原告给付工伤保险待遇：一、支付被告工伤保险待遇共计240108.80元,其中：一次性伤残补助金71500元（5500元／月×13个月）,一次性工伤医疗补助金82500元（5500元／月×15个月）,一次性伤残就业补助金71500元（5500元／月×13个月）,劳动能力鉴定费250元,医疗费、门诊检查费7961.80元,交通费392元,停工留薪期工资5500元。二、支付被告解除劳动关系经济补偿金33000元。在仲裁期间原告主张中止审理,待广西壮族自治区高级人民法院作出裁决后再恢复审理。 该委认为：原告主张广西壮族自治区高级人民法院已受理（2019）桂12行终23号行政判决的再审申请,该案应该中止审理。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十条规定,人民法院审理民事案件,依照法律规定实行两审终审制度。（2019）桂12行终23号行政判决已生效,本委对该案的审理没有法律依据中止审理。 被告所受职业病伤害,已经河池市人力资源和社会保障局认定为工伤,并经河池市劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残柒级,现工伤认定结论和劳动能力鉴定结论均已发生法律效力。现被告向原告提出解除劳动关系,原告应依据《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十四条第二款,《广西壮族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》（广西壮族自治区人民政府令第117号）第二十一条、第二十四条,广西壮族自治区人民政府关于贯彻执行《工伤保险条例》进一步做好工伤保险工作的通知（桂政发［2018］62号）第三条第（三）项之有关规定,支付被告工伤保险待遇。因原告没有为被告缴纳工伤保险费,在计算工伤保险待遇时,本委参照2016年河池市统筹地区在岗职工平均工资5105元／月（61259元／年÷12个月）为被告的本人工资。因此,原告应当支付被告一次性伤残补助金66365元（5105元／月×13个月）、一次性工伤医疗补助金76575元（5105元／月×15个月）、一次性伤残就业补助金66365元（5105元／月×13个月）、停工留薪期工资2893元（5105元／月÷30天×17天）、住院伙食补助费425元（25元／天×17天）、劳动能力鉴定费250元、医疗费7961.80元、交通费392元。 关于解除劳动关系及经济补偿金问题。本案原告没有为被告缴纳社会保险费,根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项、第四十六条第一项、第四十七条的规定,被告符合领取解除劳动关系经济补偿金的条件。双方均未向本委提供被告离岗前的工资证明,本委认定被告的月工资为2016年河池市统筹地区在岗职工平均工资5105元／月（61259元／年÷12个月）,因此,原告应当支付被告解除劳动关系经济补偿金30630元（6个月×5105元／月）。2020年4月13日南丹县劳动人事争议仲裁委员会作出丹劳人仲字［2019］第101号仲裁裁决书,裁决：一、原告支付被告伤残柒级的各项工伤保险待遇：1、一次性伤残补助金66365元；2、一次性工资医疗补助金76575元；3、一次性伤残就业补助金66365元；4、停工留薪期工资2893元；5、住院伙食补助费425元；6、劳动能力鉴定费250元；7、医疗费7961.80元；8、交通费392元。二、原告支付被告解除劳动关系经济补偿金30630元,限原告于本裁决书生效后十五日内一次性付清。三、解除双方当事人之间的劳动关系。原告收到南丹县劳动争议仲裁委员会的仲裁裁决书后不服,在法定期限内向本院提起诉讼。 本案争议的焦点是：1、双方劳动关系是否应予解除？2、原告是否应向被告支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、解除劳动关系经济补偿金、住院伙食补助费、劳动能力鉴定费、医疗费、交通费？具体数额是多少？有何事实和法律依据？ 本院认为,被告在原告单位工作,所患职业病。双方存在劳动关系、被告所患职业病为工伤及工伤伤残柒级。已经发生法律效力的南丹县劳动争议仲裁委员会、河池市人力资源和社会保险局、河池市劳动能力鉴定委员会、金城江区人民法院、河池市中级人民法院、广西壮族自治区高级人民法院的《仲裁裁决书》、《工伤认定结论》、《劳动能力鉴定结论》、《行政判决书》予以确认。因此被告提出解除双方劳动关系符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项“未依法为劳动者缴纳社会保险费的”和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十八条第一款第（六）项“用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的”规定,本院予以采纳。由于原告没有依法为被告缴纳社会保险费存在过错,双方解除劳动关系后原告应当依照《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十四条第二款,《广西壮族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》（广西壮族自治区人民政府令第117号）第二十一条、第二十四条,广西壮族自治区人民政府关于贯彻执行《工伤保险条例》进一步做好工伤保险工作的通知（桂政发［2018］62号）第三条第（三）项之有关规定,支付被告工伤保险待遇。因原告没有为被告缴纳工伤保险费,又未能提供被告的月工资收入的证据,故在计算工伤保险待遇时,本院参照2016年河池市统筹地区在岗职工平均工资5105元／月（61259元／年÷12个月）为被告的本人工资。因此,原告应当支付被告一次性伤残补助金66365元（5105元／月×13个月）、一次性工伤医疗补助金76575元（5105元／月×15个月）、一次性伤残就业补助金66365元（5105元／月×13个月）、停工留薪期工资2893元（5105元／月÷30天×17天）、住院伙食补助费425元（25元／天×17天）、劳动能力鉴定费250元、医疗费7961.80元、交通费392元。并依照《中华人民共和国劳动合同法》第一款第（三）项、第四十六条第（一）项、第四十七条的规定向被告支付经济补偿金。由于双方均未能向本院提供被告离岗前的工资证明,本院认定被告的月工资为2016年河池市统筹地区在岗职工平均工资5105元／月（61259元／年÷12个月）,因此,原告应当支付被告解除劳动关系经济补偿金30630元（6个月×5105元／月）。综上,依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项、第四十六条第（一）项、第四十七条，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十四条第二款,《广西壮族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》（广西壮族自治区人民政府令第117号）第二十一条、第二十四条,广西壮族自治区人民政府关于贯彻执行《工伤保险条例》进一步做好工伤保险工作的通知（桂政发［2018］62号）第三条第（三）项之关规定,判决如下： 解除原告南丹县联丰矿业有限公司与被告钟祖华之间的劳动关系； 原告南丹县联丰矿业有限公司支付被告钟祖华解除劳动关系经济补偿金叁万零陆佰叁拾圆整（30630.00元）,限本判决书生效后十五日内一次性支付清； 原告南丹县联丰矿业有限公司支付被告钟祖华伤残柒级的各项工伤保险待遇： 一次性伤残补助金66365元（5105元／月×13个月）。 一次性工伤医疗补助金76575元（5105元／月×15个月）。 一次性伤残就业补助金66365元（5105元／月×13个月）。 停工留薪期工资2893元（5105元／月÷30天×17天）。 住院伙食补助费425元（25元／天×17天）。 劳动能力鉴定费250元。 医疗费7961.80元。 交通费392元。 以上8项合计贰拾贰万壹仟贰佰贰拾陆圆捌角整（221226.80元）。限本判决书生效后十五日内一次性支付清。 如果未按本判决书指定的期间属行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定,加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费10元,由原告南丹县联丰矿业有限公司负担。 如不服本判决,可以在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人或代表人的人数提出副本,上诉于广西河池市中级人民法院。 审 判 长  张丹兵 审 判 员  吴函芮 人民陪审员  郁新苗 二〇二〇年八月三十一日 法官 助理  叶香伶 书 记 员  韦秀树