贵州省务川仡佬族苗族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2020）黔0326刑初20号公诉机关贵州省务川仡佬族苗族自治县人民检察院。被告人简华飞，男，1976年7月9日出生，仡佬族，中专文化，贵州省务川自治县人，住务川自治县。2019年12月24日因本案被务川自治县人民检察院取保候审，2020年2月21日被本院继续取保候审，经本院决定，2020年8月7日被务川自治县公安局执行逮捕。现羁押于务川自治县看守所。委托辩护人吴小兵，贵州宇航律师事务所律师。贵州省务川仡佬族苗族自治县人民检察院以务检职检刑诉（2020）6号起诉书指控被告人简华飞犯贪污罪，于2020年2月6日向本院提起公诉。因受新型冠状病毒肺炎疫情影响，本院于2020年3月3日裁定中止审理，2020年8月17日恢复审理。本院受理后，依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。务川仡佬族苗族自治县人民检察院指派检察员龚永刚出庭支持公诉，被告人简华飞及其委托辩护人吴小兵到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2018年初，涪洋镇双河村实施无公害蔬菜基地建设项目，该项目资金来源于2017年度深度贫困村脱贫攻坚市级补助等资金，共计200万元，属于国家扶贫资金，要求栽种辣椒1200亩，该项目由双河村村监委主任李某1负责，村委会副主任简华飞协助。在项目实施过程中，被告人简华飞以简某2、简江陵、简某4等3户贫困户的名义虚报辣椒种植面积100亩，并领取辣椒肥料和其他相关物资。根据务川自治县新程测绘有限责任公司实地测算，简华飞实际栽植18.77亩，按照每亩补助186斤肥料进行领取，简华飞通过虚报面积的方式，共计非法获得该项目的补助肥料150包，简华飞将其中的100包肥料以150元每包的价格卖给经销商张某，非法获利15000元。其余的肥料除被用于辣椒种植外，被告人简华飞主动将68包未用完的辣椒肥上缴到，并被依法查封，2018年下半年，被告人简华飞在协助发放辣椒肥料过程中，利用自己保管肥料仓库钥匙和负责发放肥料的便利，非法窃取24包辣椒肥料到其辣椒种植基地，归个人所有，后该24包肥料被简华飞使用在其辣椒基地上。2018年2月，涪洋镇双河村召开发展茶叶产业专题会，会议决定，按照每亩400元对双河村茶叶进行补助，主要采取肥料补助的方式进行，双河村明确由被告人简华飞负责该项工作。被告人简华飞在统计过程中，为了套取补助肥料用来支付承包茶叶的土地流转资金，在明知道自己承包的茶叶不足270亩的前提下，将自己承包的97亩茶叶用其他老百姓的名义按照270亩面积上报。按照每亩补助4包（每包80斤）计算，被告人简华飞通过虚报面积的方式非法获得692包茶叶肥料。其中550包茶叶肥料被简华飞以每包40元的价格出售给茶叶供应商李某4，非法获利22000元。2018年下半年，被告人简华飞在发放政府补助茶叶肥料过程中，剩下还有49包茶叶肥料没有发放完毕，简华飞利用职务之便，窃取49包茶叶肥料到其茶叶基地上，后这些肥料连同其他茶叶肥料被用于简华飞自己栽种的茶叶上。剩余的茶叶肥料被简华飞主动上缴到，后被依法查封。综上，被告人简华飞通过弄虚作假和窃取的方式共计非法获得辣椒肥料174包，通过弄虚作假和窃取的方式共计非法获得茶叶肥料741包。按辣椒肥料每包采购价格188元（合同价）计算，简华飞非法占有的辣椒肥料价值32712元人民币；茶叶肥料按采购价每包80斤、每包80元计算，简华飞共计非法占有的茶叶肥料741包，价值59280元人民币。被告人简华飞利用职务便利，采用弄虚作假和窃取的方式，套取国家物资，贪污犯罪金额共计91992元人民币。2019年9月17日、9月24日，被告人简华飞分两次主动将部分违法犯罪所得资金共计37000元上缴到县财政；被告人简华飞还主动上缴辣椒肥料68包、茶叶肥料49包。在开庭审理中，公诉机关根据务川自治县新程测绘有限责任公司实地测算，简华飞实际栽植辣椒18.77亩，按照每亩补助186斤领取辣椒肥料，简华飞虚报面积81.23亩，结合辣椒肥料100斤/包计算，将指控简华飞非法获得补助辣椒肥料150包变更为151包。公诉机关认为，被告人简华飞利用职务便利，采用弄虚作假和窃取的方式，套取国家物资，非法占有公共财物价值92180元，应当以贪污罪追究其刑事责任；建议判处被告人简华飞有期徒刑十个月，并处罚金。公诉机关提交了户籍证明、扣押决定书、扣押清单、当选证书、务川自治县涪洋镇双河村民委员会第十届选举结果报告单、双河村干部分工表、证明、涪洋镇双河村长滩组无公害蔬菜基地建设项目面积花名册及面积图、涪洋镇双河村深度贫困村及周边700亩茶园基地项目面积花名册及面积图、务川自治县新程测绘有限责任公司营业执照、务川自治县价格认证中心认定结论书、简华飞手机微信截图、贵州省农村信用社农村商业银行单位现金存款业务凭证、结算业务申请书、双河村2018年茶叶管护肥料汇总花名册、涪洋镇双河村无公害蔬菜基地建设项目事实方案及相关资料、立案决定书、违法犯罪记录、到案情况说明、市监察委批复、退赃凭证、采购合同书，证人李某1的证言、张某、邹某1、李某2、简某1、徐某、冉某、杨某、简某2、简某3、简某4、李某3、简某5、简某6、简某7、李某4、邹某2、申某、简某8的证言，勘验检查笔录，被告人简华飞的供述与辩解，价格鉴定。被告人简华飞的辩护人提供的贵州农商行业务凭证，退还赃款情况，涪洋镇双河村村委会证明，务川自治县人民医院出院记录，悔过书。本院出示的逮捕决定书、逮捕证，逮捕通知书等证据证实。被告人简华飞对公诉机关指控事实、罪名没有异议，同意适用简易程序，在开庭审理过程中亦无异议。其委托辩护人提出“被告人简华飞上缴的49包茶叶肥料不应当认定为犯罪数额；主动到监察机关接受调查，并如实供述犯罪事实，具有自首情节；无犯罪前科，庭审中认罪悔罪态度较好，全部退缴赃款赃物，建议对其判处有期徒刑六个月，并适用缓刑。”的辩护意见。经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另查明，被告人简华飞到案后如实供述自己的罪行。主动退缴违法所得人民币37000元、辣椒肥料68包、茶叶肥料49包和经济损失人民币38288元，尚有人民币188元未缴。本院认为，被告人简华飞利用其村民委员会副主任的职务便利，采用虚构事实的方法，非法占有扶贫资金92180元，数额较大，其行为已经构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立。被告人简华飞所犯罪行，应当根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款的规定在“三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金”的幅度内量刑处罚。被告人简华飞到案后如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚；无前科，主动退赃，积极退赔损失，可以酌情从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第六十四条之规定，公诉机关追诉被告人简华飞贪污1包辣椒肥料价值188元应当继续追缴。被告人简华飞的委托辩护人提出“如实供述其犯罪事实，无犯罪前科，庭审中认罪悔罪态度较好，退缴全部赃款赃物。”的辩护意见，与审理查明相符，本院予以采纳。但所提“被告人简华飞上缴的49包茶叶肥料不应当认定为犯罪数额。主动到监察机关接受调查，具有自首情节。建议对其判处有期徒刑六个月，并适用缓刑”的辩护意见，经审查，被告人简华飞上缴的49包茶叶肥料系其利用村委会副主任的职务便利转移至自家公棚，目的是非法占有用于自家茶业施肥，符合贪污的法律规定。被告人简华飞供述的大部分犯罪事实是在监察机关已经掌握的情况下做出的如实陈述，应当认定为坦白。2018年全国正处于脱贫攻坚阶段，被告人简华飞利用职务便利，虚报辣椒和茶业种植面积，套取国家扶贫资金，其主观犯意较大，不宜适用缓刑，公诉机关建议判处被告人简华飞有期徒刑十个月，并处罚金的量刑建议，符合罪、责、刑相适应原则，故本院对该辩护意见不予采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条、第六十七条第三款、第六十四条、《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人简华飞犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币100000元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年8月7日起至2021年6月6日止。罚金限本判决生效后十日内缴纳。）二、被告人简华飞违法所得人民币37000元，予以没收。三、继续追缴被告人简华飞人民币188元，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省遵义市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  徐 明人民陪审员  申修堂人民陪审员  吴定国二〇二〇年八月二十日书 记 员  邹 琴