陕西省咸阳市渭城区人民法院陕西省咸阳市渭城区人民法院民事判决书 （2020）陕0404民初3175号 原告：张某，男，1982年3月27日出生，汉族，住陕西省西咸新区秦汉新城正阳街道XX村XX组263号，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。原告：于某，女，1983年5月27日出生，汉族，住陕西省西咸新区秦汉新城正阳街道XX村XX组263号，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。原告：张某甲，女，2009年9月29日出生，汉族，住陕西省西咸新区秦汉新城正阳街道XX村XX组263号，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。法定代理人：于某，系张某甲之母。以上三原告共同委托诉讼代理人：雷光锋，西咸新区秦汉法律服务所法律工作者。被告：西咸新区XX城XX街道XX村XX村XX小组（原称咸阳市渭城区XX街道XX村XX村XX小组）。负责人：张磊，系该组组长。委托诉讼代理人：孟昭慧，咸阳市第二法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：樊兆爱，咸阳市第二法律服务所法律工作者。原告张某、于某、张某甲与被告西咸新区XX城XX街道XX村XX村XX小组（简称XX村XX组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。三原告委托诉讼代理人雷光锋，XX村XX组的负责人张磊及委托诉讼代理人孟昭慧均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出如下诉讼请求：1、判令被告向原告一户增加一人份额的征地补偿款18217.2元。2、诉讼费由被告承担。事实及理由：原告张某与于某于2005年9月6日登记结婚，2009年9月29日生育一女张某甲，2016年12月18日办理了独生子女父母光荣证。2017年被告村组五陵园部分土地被国家征收，每位村民分得征地补偿款3322.7元；2018年韩家湾村原小学被国家征收，每人分得征地补偿款1060.31元和175.52元；2019年村组部分土地被汉高大道项目征收，每人分得征地补偿款3529元。2012年至2019年期间，每人每年分配租地款1300元，共八年，合计10400元。以上款项合计18217.2元。在实际分配过程中，村组均未对独生子女户增加一人份额，故原告诉至法院。原告为证明其陈述的事实，支持其主张，向本院举证如下：一、身份证、户口本、出生医学证明，欲证明三原告均系被告村组合法村民，具有XX村XX组集体经济组织成员资格。二、结婚证、《独生子女父母光荣证》，欲证明原告一户系独某某子女户，应享有多分一份的权利。三、分配方案，欲证明村组分配集体经济收益的时间及数额，且未向原告一户多分一份的事实。被告XX村XX组辩称，1、分配时间和金额均属实；2、如果原告的独某某子女证符合要求，则村组可以向其分配；3、原告的部分诉讼请求超过诉讼时效，只有2017年以后的可以分配。被告就其主张未向本院提交任何证据材料。经本院组织双方当事人举证、质证，现认证如下：对原告所举证据一、二、三，被告对真实性无异议，但认为原告的部分诉讼请求超过了诉讼时效。独任审判员审查后认为，该三组证据均来源合法，符合证据真实性、客观性要求，能够证明原告一户系独某某XX户XX组分配集体经济收益的时间及数额，故本院对该三组证据予以认可。综合上述有效证据，经审理查明本案事实如下：张某，系正阳街道XX村XX组村民。2005年9月6日张某与西安市灞桥区XX村XX组村民于某登记结婚，2009年7月14日于某户籍迁入XX村XX组。2009年9月29日双方生育一女，取名张某甲。2016年12月18日张某、于某夫妇办理了《独某某子女父母光荣证》。XX村XX组土地被租用后，村组于2012年至2013年期间，每年向每位村民分配了相应的租地款；2014年至2016年，每年向每位村民分配租地款1000元；2017年分配租地款1100元；2018年分配租地款1200元；2019年分配租地款1200元。XX村XX组土地被征用后，村组于2017年9月分配征地补偿款3322.7元；2018年分配征地补偿款1060.31元、175.52元；2019年分配征地补偿款3529元。但在实际分配上述款项过程中，村组未向独某某子女户增加一人份额的租地款及征地补偿款。后张某一户以要求享受计生待遇为由诉至本院时，本院在立案前曾向秦汉新城正阳街道办事处发出书面通知，要求其限期责令韩家湾村村民委员会以及XX村XX组予以改正，力争将问题就地解决，但通知发出后未有回复。本院认为，农村计生家庭优惠待遇案件，XX街XX道XX组协调处理，力争将问题就地及时解决。但本案中的被告处理无果，故本院只能做出司法裁决。原告张某、于某系XX村XX组村民，双方生育女儿张某甲后，按规定办理了《独某某子女父母光荣证》，成为该村组独某某子女户。根据《中华人民共和国人口和计划生育法》以及《陕西省人口与计划生育条例》的相关规定，独某某子女户凭其《独某某子女父母光荣证》在集体经济组织分配集体资产收益和财物时，应增加分配一个人份的份额。XX村XX组在分配集体经济组织收益时未执行该计划生育奖励政策的规定，未向该独某某子女户增加一人份额土地补偿收益的行为侵犯了该独某某子女户的合法权益，应承担相应的民事责任。2016年12月18日张某、于某夫妇领取了《独某某子女父母光荣证》，故本院对三原告主张的2017年之后的征地补偿款及租地款予以支持，2012年至2016年的租地款因三原告当时尚未领取《独某某子女父母光荣证》且已超过诉讼时效，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《中华人民共和国人口和计划生育法》第二十三条、第二十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法总则〉诉讼时效制度若干问题的解释》第二条以及《陕西省人口与计划生育条例》第五十一条第（五）项之规定，判决如下：一、被告西咸新区XX城XX街道XX村XX村XX小组于本判决生效后十日内给付原告张某、于某、张某甲租地款及征地补偿款11587.53元；二、驳回原告张某、于某、张某甲的其他诉讼请求。案件受理费255元，减半收取127.5元，由被告西咸新区XX城XX街道XX村XX村XX小组负担81元，由原告张某、于某、张某甲负担46.5元。如不服本判决，可自本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于咸阳市中级人民法院。           审  判  员   李扬眉    二〇二〇年八月五日                         书  记  员   袁  佳  附：相关法律条文《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条 向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。《中华人民共和国人口和计划生育法》 第二十三条 国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。第二十九条 本章规定的奖励措施，省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及常务委员会或者人民政府可以依据本法和有关法律、行政法规的规定，结合当地实际情况，制定具体实施办法。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法总则〉诉讼时效制度若干问题的解释》第二条 民法总则施行之日，诉讼时效期间尚未满民法通则规定的二年或者一年，当事人主张适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院应予支持。 《陕西省人口与计划生育条例》第五十一条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独某某子女户和双女户，凭《独某某子女父母光荣证》或者双女户夫妻的节育证明，政府有关部门、居民委员会、村民委员会及相关组织应当给予以下优待：    ······   （五）农村集体经济组织在分配集体资产收益和财物时，独某某子女户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额；    ······