湖南省郴州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）湘10执复146号复议申请人（异议人、利害关系人）：廖军，男。申请执行人：何雨蔓，女。委托诉讼代理人:姚丽萍,湖南银光律师事务所律师。被执行人：雷小明（曾用名雷晓明），男。复议申请人廖军不服湖南省郴州市苏仙区人民法院（以下简称苏仙区法院）（2020）湘1003执异100号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。本案现已审查终结。苏仙区法院审查查明，（一）2018年7月24日，苏仙区法院就何雨蔓与雷小明民间借贷纠纷作出（2018）湘1003民初1364号民事调解书。同日，何雨蔓向苏仙区法院申请财产保全，苏仙区法院作出（2018）湘1003民初1364号之一民事裁定：“冻结雷小明的银行存款100万元或查封、扣押雷小明价值相当的财产。”苏仙区法院于2018年7月25日向郴州市不动产登记中心发送《协助查询函》，提供雷小明的身份证号查询其不动产登记情况，苏仙区法院根据该登记中心回复的《不动产登记资料查询结果证明》于2018年8月2日发送《协助执行通知书》，查封雷小明位于郴州市国庆北路与健康路交汇处12L12号房一套（产权证号：00035382），查封期限三年从2018年8月2日至2021年8月1日。因雷小明未按期履行调解书所确定的义务，何雨蔓向苏仙区法院申请强制执行，苏仙区法院于2019年4月26日受理立案（2019）湘1003执414号并再次向郴州市不动产登记中心发送《协助调查通知书》，郴州市不动产登记中心于2019年9月19日回复查询结果：“雷小明坐落郴州市国庆北路与健康路交汇处12L12、12K11（产权证号：00035382）的查封情况：1、限制文号（2018）湘1003执保322号，登记时间2018年8月2日；限制单位：郴州市苏仙区人民法院；限制期限2018年8月2日至2021年8月1日；业务类型：查封登记。2、限制文号（2019）湘1024执保95号，登记时间2019年5月8日；限制单位：湖南省嘉禾县人民法院（以下简称嘉禾县法院）；限制期限2019年5月8日至2022年5月8日；业务类型：查封登记。”2019年5月7日，苏仙区法院作出（2019）湘1003执414号执行裁定：“冻结、划拨被执行人雷小明1025964元；或扣留、提取其收入或查封、扣押、拍卖其价值相当的财产。”2020年1月15日，苏仙区法院对被执行人雷小明名下所有的位于郴州市国庆北路与健康路交汇处12K11、12L12的房产（产权证号00035382）发布拍卖公告。（二）2019年4月25日，嘉禾县法院就廖军申请对雷小明（民间借贷纠纷）财产保全作出（2019）湘1024民初546号之一作出民事裁定：“冻结雷小明的银行存款人民币66万元，或查封、扣押其他相应价值的财产。”2019年5月8日，嘉禾县法院向郴州市不动产登记中心发出《协助执行通知书》，载明：“查封雷小明坐落郴州市健康路（城市广场）土地一宗，权证号为郴国用（2006）第536号；查封雷小明坐落郴州市国庆北路与健康路交汇处12K11房，产权证号00035382，查封期限自2019年5月8日至2022年5月8日。”（三）郴房权证市测区字第00035382号房屋所有权证，载明“房屋所有权人：雷晓明，房屋坐落：国庆北路与健康路交汇处，房屋状况：幢号23，房号12-K，所在层数12，建筑面积91.29平方米；幢号23，房号12-L，所在层数12，建筑面积91.29平方米。”（四）2020年3月24日，廖军因对苏仙区法院处置雷小明位于郴州市国庆北路与健康路交汇处12K11层（产权证号：00035382）房产不服，向苏仙区法院提出执行异议，请求将该房产交于嘉禾县法院处置。苏仙区法院经审查后于2020年4月10日作出（2020）湘1003执异57号执行裁定书，驳回了廖军的异议申请。廖军不服向湖南省郴州市中级人民法院提出复议申请，2020年6月15日，湖南省郴州市中级人民法院作出（2020）湘10执复102号执行裁定书，裁定驳回廖军的复议申请。苏仙区法院认为，本案为执行行为异议审查，异议人廖军曾于2020年3月24日向苏仙区法院提出过执行行为异议审查，现就执行行为中的查封公告及拍卖公告再次提出执行异议。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十五条“当事人、利害关系人对同一执行行为有多个异议事由，但未在异议审查过程中一并提出，撤回异议或者被裁定驳回异议后，再次就该执行行为提出异议的，人民法院不予受理”之规定，对廖军再次提出执行异议的申请，不再受理，已经受理的驳回其异议申请。据此，苏仙区法院于2020年6月24日作出（2020）湘1003执异100号执行裁定，裁定驳回廖军的异议申请。廖军不服上述裁定，向本院申请复议称，（一）产权证号00035382下有12K11号、12L12号两套房产，嘉禾县法院作为首封法院查封了12K11号房产。苏仙区法院查封了产权证号00035382下12L12号房产，但作出（2019）湘1003执414号查封公告，公告显示查封了12K11号房产，该公告不符合事实。根据《最高人民法院关于首先查封法院与优先债权执行法院处分查封财产有关问题的批复》，苏仙区法院并非12K11号房产的首封法院或优先债权执行法院，却挂牌拍卖12K11号房产，明显违反法律规定。（二）本次是针对苏仙区法院制作的（2019）湘1003执行418号查封公告提出异议，与前一次执行异议的内容和理由不同，苏仙区法院驳回廖军的异议申请系错误的。请求：（一）撤销苏仙区法院（2020）湘1003执异100号执行裁定。（二）撤销苏仙区法院于2019年8月20日作出的(2019)湘1003执414号查封公告,停止执行登记在雷小明名下位于湖南省郴州市国庆北路与健康路交汇处12K11商品房(产权证号:00035382)。申请执行人何雨蔓向本院提交书面答辩称，苏仙区法院（2020）湘1003执异100号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十五条规定，廖军两次提出异议都是针对同一执行行为，依法不能受理，故廖军提出复议申请的事实和理由均不能成立，请求法院维持（2020）湘1003执异100号执行裁定。本院对苏仙区法院查明的事实予以确认。另查明，本院作出的（2020）湘10执复102号执行裁定书中本院认为部分认定“现廖军提出执行异议的请求是‘将雷小明名下位于郴州市国庆北路与健康路交汇处12K11号（产权证号00035382）的房屋交由嘉禾县法院处置’，该请求仅是针对被执行人雷小明名下的案涉12K11号（产权证号00035382）房屋是由苏仙区法院处置还是嘉禾县法院处置，廖军的请求不属于执行异议案件的审查范围”。本院认为，本案的争议焦点在于苏仙区法院（2020）湘1003执异100号执行裁定驳回廖军的异议申请是否符合法律规定。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十五条第一款规定：“当事人、利害关系人对同一执行行为有多个异议事由，但未在异议审查过程中一并提出，撤回异议或者被裁定驳回异议后，再次就该执行行为提出异议的，人民法院不予受理。”本案中，廖军曾以将案涉12K11号（产权证号00035382）房屋交由嘉禾县法院处置为请求向苏仙区法院提出执行异议，因其系对执行管辖有异议而非对执行行为有异议，不属于执行异议案件的审查范围，本院驳回廖军的复议申请。现廖军就苏仙区法院查封公告的执行行为再次向苏仙区法院提出执行异议。两次执行异议并非针对同一执行行为，也没有违背民事诉讼中“一事不再理”原则。故本院认为，廖军对查封公告提出执行异议，苏仙区法院适用《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十五条第一款的规定驳回廖军的异议申请，适用法律不当，应予纠正。综上，复议申请人廖军的复议理由部分成立，苏仙区法院应当对廖军的异议进行审查。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第三款之规定，裁定如下：一、撤销湖南省郴州市苏仙区人民法院（2020）湘1003执异100号执行裁定；二、指令湖南省郴州市苏仙区人民法院对廖军的执行异议进行审查。本裁定为终审裁定。审 判 长 黄 肖 华审 判 员 欧阳昆兰审 判 员 邹  敏二〇二〇年八月二十八日法官助理 何 时 雨书 记 员 唐 曜 耀附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。