河南省确山县人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫1725刑初132号公诉机关确山县人民检察院。被告人杨新更，男，1968年12月13日出生于河南省汝南县，汉族，初中文化，农民，中共党员，户籍地河南省汝南县，现住河南省荥阳市。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪于2019年3月8日被确山县公安局刑事拘留，因确山县人民检察院不批准逮捕，2019年3月20日被确山县公安局取保候审，2020年7月10日被本院取保候审。辩护人方红伟，确山县法律援助中心律师。确山县人民检察院以确检一部刑诉（2019）207号起诉书指控被告人杨新更犯拒不支付劳动报酬罪，于2020年7月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。确山县人民检察院指派检察员陈明威、岑中社出庭支持公诉，被告人杨新更及其辩护人方红伟到庭参加诉讼。现已审理终结。确山县人民检察院指控，2015年，被告人杨新更在承包确山县任店镇蒋庄新型社区1号、3号楼工程期间拖欠工程技术人员李某2015年3月至12月工资54700元。确山县人力资源和社会保障局于2018年2月6日向杨新更下达《劳动保障监察限期整改指令书》，要求杨新更于2018年2月13日前改正违法行为，并支付拖欠李某的工资54700元。整改时间到期后，杨新更仍未支付李某的工资，并且逃匿。就上述指控，公诉机关当庭出示并提交了被告人杨新更的供述，被害人李某的陈述，证人刘某、许某、潘某的证言，欠条，辨认笔录及照片，劳动保障监察案卷，收条及谅解书，户籍证明和抓获证明等证据。公诉机关认为，被告人杨新更犯拒不支付劳动报酬罪，应依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一之规定予以判处。被告人杨新更对确山县人民检察院指控的犯罪事实没有异议。被告人杨新更的辩护人提出的辩护意见是，被告人杨新更到案后如实供述，有坦白情节，当庭自愿认罪，认罪态度较好，没有犯罪前科，系初犯，案发后积极支付被害人劳动报酬，取得被害人谅解，审查起诉阶段签署了认罪认罚具结书。综上，请求对被告人从轻处罚。经审理查明，2015年，被告人杨新更在承包确山县任店镇蒋庄新型社区1号、3号楼工程期间拖欠工程技术人员李某2015年3月至12月工资54700元。确山县人力资源和社会保障局于2018年2月6日向杨新更下达《劳动保障监察限期整改指令书》，要求杨新更于2018年2月13日前改正违法行为，并支付拖欠李某的工资54700元。整改时间到期后，杨新更仍未支付李某的工资，并且逃匿。案发后，被告人杨新更已支付了被害人李某的劳动报酬54700元，被害人李某对被告人杨新更表示谅解。上述犯罪事实，有下列证据证实：1、被害人李某陈述：2014年6月份，刘某把我从他在泌阳的工地调到确山县任店镇蒋庄村新型社区1号、3号楼工地干活，当1号楼的一楼建好后，刘某的大包老板朱波和王新志因为垫不起资了就跑了，后来2号4号楼的清包老板杨新更接手了1号、3号楼的大包，我老板刘某带着我同杨新更签订了承包合同，还给杨新更交了15万元的质保金，杨新更接手了没有多长时间，杨新更也跑了，杨新更跑了后，杨新更的合伙人李西伟又接手干，干到2015年年底李西伟也没有钱垫资了，就停工了。我在2015年4月份至2016年1月份期间，平时除了给刘某要过200或300元的零花钱共计5000元以外，我的工资刘某一直没有付给我，除去他给我的还有54700元工资没有付给我。后来刘某给我打了一个欠我工资54700元工资的欠条。我因为跟着刘某干的时间长了，所以我都是在年底领一年的工资，在2015年年底我给刘某要工资，刘某说因为大包老板都没有给他结工程款，他也没有钱给我们工人发工资。2018年1月份，我把这事反映到了河南省人力资源和社会保障厅。在2018年2月份，任店镇政府的袁镇长和崔镇长通过和开发商协商，给我支付了2万元工资，所以我的工资还剩下34700元没有支付。2、证人刘某证实：2014年6月份的一天，我的邻居朱波到我家找到我，问我有个活愿意干吗，我问他是什么活，他说在确山有一个建楼的活，有20多万平方米，干了活后工程款也好要回来，于是他就领着我到了确山县任店镇蒋庄新型社区工地看了看，我就同意了。后来我知道他就是这个工地1号、3号楼的大包（包工包料）老板。2014年12月19日，我作为劳务大清包（只包工不包料）的老板在驻马店的一个宾馆同朱波签了承包合同，并以现金的形式给他交了10万元的质量保证金，当时在场的除了我和朱波外，还有朱波的合伙人王新志、我的老表保国，当时是王新志在合同上签的字。我同朱波签订了合同后，6月中旬我就带着工人开始承建1号、3号楼，两栋楼是同时开工的，一楼都是商铺，一楼以上是住宅，1号楼、3号楼的一楼还没有建好，朱波和王新志因为没有钱垫资了，就携款跑了，他们走时把我的10万元质保金也带走了。朱波和王新志跑后，2号楼、4号楼的大包老板杨新更找到我，他说他现在已经把朱波和王新志跑了后留下的1号楼、3号楼承包了，问我还愿意干吗，我说我愿意干，我就又给他交了15万元的质保金继续承建1号楼、3号楼。我干到2014年年底的时候，杨新更去给整个工地的开发商信阳市富海置业有限公司要工程款，结果没有要到钱，他就跑了。2015年5月份，杨新更的合伙人李西伟接着干，2015年12月份，1号楼已封顶了，3号楼的地基也建好了，这时李西伟也没有钱垫资了，所以就停工了，一直到现在。3、证人许某证实：2018年1月17日，我大队接到河南省人力资源和社会保障厅豫人社监察案转字（2018）22号转办函：李某反映其在确山县任店镇蒋庄东区社区项目（河南宝鼎建设有限公司承建）务工，清包老板刘某拖欠其2015年3月至2016年2月工资5.47万元。经我单位调查，确山县任店镇蒋庄东区社区项目位于任店镇街北，占地面积6公顷，由信阳市富海置业有限公司与任店镇政府签订承建协议（负责人曹四海），2014年5月动工，该项目动工后，富海置业有限公司将2、4、6、8、10、12号楼盘工程建设承包给郑州市宝鼎工程建设有限公司，后来富海置业有限公司将1号、3号楼承包给了杨新更。2014年12月19日西平县柏城镇人刘某与杨新更签订主体大清包合同，刘某以包工不包料每平方米260元的价格承建确山县任店镇蒋庄新型社区1号、3号楼工程。2014年12月，刘某组织工人进入工地，该工程开始建设。2015年12月，由于确山县任店镇蒋庄新型社区开发商无力支付工程款，该工程中途停工，形成烂尾楼，导致杨新更拖欠工程技术员李某工资54700元。经我们调查后认为，确山县任店镇蒋庄新型社区1号、3号楼工程承包人杨新更逃匿才导致拖欠工程技术员李某工资，应由杨新更承担清偿拖欠农民工工资的责任。2018年2月6日，我局向杨新更下达确人社监令字（2018）第002号《劳动保障监察限期改正责令书》，责令杨新更在7日内结算支付拖欠李某工资共计54700元，但杨新更未在《劳动保障监察期限改正责令书》规定的期限内支付农民工资。并自2018年2月6日起一直未与我局联系，手机一直无人接听，涉嫌逃匿。所以我们将该案移交公安机关。4、证人潘某证实的主要内容与证人许某证实的内容基本一致。5、被告人杨新更供述：2014年8月份，我作为小清包的老板从确山县任店镇蒋庄社区项目工地的一个买卖人大清包老板手里承包了2号、4号楼的建筑工程，我当时正在建2号、4号楼工程时，1号、3号烂醉如泥的大清包的老板跑了，当时刘某是1号3号楼的小清包老板，1号、3号楼停工到2014年11月份，后来我就经过同开发商信阳市富海置业有限公司商谈，我和我的合伙人李希伟以120万元的承包价包工包料把1号、3号楼的工程接过来了，我成了1号、3号楼的大清包老板，刘某于2014年12月份同我签订了承包合同后就接着跟着我干，一直干到2014年年底，我去开发商信阳市富海置业有限公司要我竣工的1号楼工程款，结果开发商以整个社区项目没有完工为由拒绝付款，我没有钱给刘某等人结劳务费，我承建的1号、3号楼就停建了，一直到2015年6月份才开工，我又干到2015年7月低，后来我就撤资走了，我让刘某继续跟着李希伟干，李希伟干到2015年年底，后来的情况我就不清楚了。我收到了确山县人力资源局和社会保障局下达的《劳动保障监察限期改正责令书》，但因为我没有钱，我也没有在责令书规定的期限内支付李某的工资。因为给我要账的人太多，我没有钱支付，所以就换了手机号。6、确山县人力资源和社会保障局移送的卷宗、出具的证明证实被告人杨新更拒不支付劳动报酬的事实及杨新更拖欠被害人李某工资54700元已全部支付给李某。7、辨认笔录及照片证实被害人李某对被告人杨新更的辨认情况。8、收条及谅解书证实被告人杨新更拖欠的工资54700元已全部支付给被害人李某，被害人李某对被告人杨新更表示谅解。9、户籍证明及抓获证明证实被告人杨新更的身份及被抓获的情况。上述证据均经当庭举证、质证，证据之间能够相互印证，本院予以采信。本院认为，被告人杨新更以逃匿的方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为构成拒不支付劳动报酬罪。确山县人民检察院指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。被告人杨新更自愿认罪认罚，提起公诉前已全额支付被害人劳动报酬，取得被害人谅解，可以从轻处罚。辩护人提出的相关辩护意见与本院查明的事实一致，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第六十七条第三款之规定，判决如下：被告人杨新更犯拒不支付劳动报酬罪，判处罚金20000元（已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  贾新生审 判 员  张 慧人民陪审员  李 想二〇二〇年八月二十八日书 记 员  林 琳