重庆市綦江区人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0110民初4433号原告：黄维良，男，1966年10月8日出生，汉族，住重庆市潼南区。委托诉讼代理人：秦旭，重庆水木律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘慧，重庆水木律师事务所律师。被告：重庆亮华实业有限公司，住所地重庆市渝中区交通街10号1-4号，统一社会信用代码91500103MA602DY94B。法定代表人：陈国亮。原告黄维良与被告重庆亮华实业有限公司（以下简称亮华公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄维良及其委托诉讼代理人刘慧到庭参加诉讼。被告亮华公司经依法送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄维良向本院提出诉讼请求：1.确认原、被告双方于2019年9月30日签订的《施工合同》系无效合同。2.被告退还原告合同订金50000元及资金占用利息（以50000元为基数，从2019年10月23日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息至付清之日止）。3.案件受理费由被告承担。诉讼过程中，原告表示本案中不主张资金占用利息，并重新明确诉讼请求为：1.确认原、被告于2019年9月30日签订的《施工合同》无效。2.要求被告在判决生效后立即返还合同订金50000元。3.案件受理费由被告承担。事实和理由：2019年9月30日，原告与被告签订了《施工合同》，合同主要约定：工程名称綦江区安稳镇观音村药材种植基地；工程内容为园区土石方60万立方米挖运、新建6公里园区公路、边沟、堡坎、护坡及水池；工程总造价约3000万元整等。签订合同当日，向被告付款50000元，由被告出具收条一张，载明：“收条今收到黄维良缴来合同订金伍万元整：凭此收条来公司换正规收据：此据：收款人：陈国亮2019年9月30日”。由于原告无法进场施工，于2019年10月8日经协商由被告在15日内退还合同订金。并由原告标注该款到黄维良账上时，此合同自动解除。综上所述，由于原告无施工资质与被告签订的《施工合同》系无效合同。原告支付50000元订金后，不能进场施工，双方未实际履行合同。为此，依照《中华人民共和国合同法》的相关规定，特向法院提起诉讼，请求准予如诉称。被告亮华公司未作答辩。经审理查明,原告黄维良系自然人。被告亮华公司成立于2018年8月30日，系有限责任公司（自然人独资），经营范围：农业技术开发；销售建材、机电设备；企业管理咨询；会议及展览服务；旅游项目开发。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。2019年9月30日，由原告作为乙方，被告作为甲方，双方签订了《施工合同》。在该《施工合同》中，载明：为了加强企业发展和内部经营管理机制，全面确保工期、质量、安全、环保、卫生的管理目标，甲、乙双方本着平等、自愿友好协商一致的原则，根据《中华人民共和国合同法》等相关法律、法规的规定，特签订本协议，双方应共同遵守执行。第一条工程概况。1.工程名称：綦江区安稳镇观音村药材种植基地。2.工程地点：綦江区安稳镇观音村笋子垭11组。3.工程内容：园区土石方工程60万立方米，挖运（不含爆破），新建6公里园区公路，路宽4.5m，20公分厚C30砼，边沟，堡坎，护坡，便道1.5米宽，10公分厚，6公里；水池（大水池一个，1万立方米，小水池3000立方米）。４.工程造价：总造价约3000万元整。甲方按实际方量付款（不含税），税由甲方承担，该工程为税后价。该项目分三期进行：第一期：公路建设。第二期：土地整治。第三期：办公用房，生活设施，水电安装。5.工程单价：公路硬化，边沟，堡坎，护坡，道路按乡村公路（18定额）三级取费，土石方：挖运（不含爆破）19元/立方米，每超出1公里运费按原有价增加1.9元/立方米，有爆破每立方加4元。6.结算方式：每月25日按实报工程进度，甲方收到报表马上组织复核次月10日支付工程款80%，余20%下月支付。以此类推，滚动付款。完工后验收合格余下工程尾款30个工作日付清97%，土石方结清全款，炸材油料费用施工方自付。如甲方不按时付款，乙方有权停工，并向甲方索取一切损失费用，所有损失由甲方全部负责。公路水池留保修金3%，保修期一年。7.若遇工程量变更，图纸变更等问题，以甲乙双方共同确定为准。第二条承包方式。本工程实行项目目标管理制。乙方负责全面履行与甲方签订的《建设工程施工合同》、补充协议以及本合同约定的经济责任义务。第三条管理目标。1.质量目标：符合《建设工程施工质量验收规范》标准。分部分项工程达到合格，确保工程质量验收一次通过。2.安全目标：实现“五无”（既无残疾、无重伤、无火灾、无中毒、无坍塌）事故，轻伤频率控制2%以内，重大伤亡事故为零……第五条资金与劳资管理。1.计价定额：《重庆市市政工程计价定额2018》CQSZDE－2018/《重庆市房屋建筑与装饰工程计价定额》CQJZZSDE－2018/《重庆市通用安装工程计价定额》CQAZDE－2018、《重庆市建设工程费用定额》CQFYDE－2018、《重庆市建设工程施工台班定额》CQJXDE－2018等定额及相关配套文件计算工程量及记取各种费用。2.人材机费用调差：材料及人工单价按施工期间信息价的算数平均值调整。商品砼经甲乙双方共同确定采用车载泵浇筑时，车载泵浇筑费用按实计算。《重庆工程造价信息》公布当月市场价调差。3.安全保证金：60万元整；签合同时支付10万元整，剩余50万元整进场5个工作日内补足。4.开工日期，以公司进场通知书为准。5.工程款支付办法和安全保证金退还及方式：（1）乙方每月25日将本月完成的工程量向甲方报送进度工程量，甲方应在次月10日内支付上月完成工程价款的80%，滚动付款。（2）保证金退还方式：乙方进场施工2个月甲方退还全额保证金。5.乙方不得拖欠工人工资，否则甲方有权从乙方工程款中截留所拖欠的工人工资。若工人得不到工资而投诉到劳动部门，每次20人以下者乙方应赔偿甲方违约金50000元；20人以上参加的，乙方应赔偿甲方违约金100000元。违约金直接从工程款中扣除。第六条双方责任。1.由甲方提供图纸、资料、测量控制点等，乙方必须按照公路改造工程技术规范的要求施工，乙方确保质量达到合格。2.乙方必须在进场之日动工……9.如施工中停工由于甲方原因停工，由甲方负责所有机具人工全部损失。由于乙方造成停工，按照以上合同全部赔偿给甲方……第七条合同工期。合同工期总日历天数360天（如遇人力不可抗拒自然灾害，工期顺延）。第八条违约责任。1.如遇人力不可抗拒自然灾害工期顺延，则不付延期费用。2.若乙方中途终止合同，则其前期施工的投入，甲方不予赔偿，甲方所拨付的工程价款由乙方退回（若甲方中途终止合同，甲方必须负责乙方工程项目造价款的所有经济赔偿及刑事责任）……4.若甲方无故中途终止合同，给乙方造成损失的，由甲方负责赔偿乙方的所有经济损失及承担相关经济刑事责任……第十条其他事项。1.本合同的未尽事宜参照《建设工程施工合同》、补充协议书以及各项规章制度相关条款执行或另行商定。2.甲方若有委派项目经理和财务人员以及其他人员，出勤期间的吃住差旅等费用均由甲方自行负责承担（按相关规定执行）。3.工程竣工后，乙方的临时设施、剩余材料不能作为抵交甲方的综合费用。4.本合同经甲乙双方签字或盖章后即可生效，乙方人员签字视为法人授权。5.本合同一式五份，共7页。双方各执两份，均具有同等法律效力……在该《施工合同》上，原告作为乙方签字捺印确认，被告亮华公司作为甲方加盖了公章并由其法定代表人陈国亮签字。前述《施工合同》签订的当日，原告黄维良通过其微信（微信号：HWL13509426688）向被告亮华公司的法定代表人陈国亮的微信（昵称：为以后而奋斗，微信号：a15826185139）分3次共转款50000元（其中于9月30日11:17:22转款20000元，于9月30日11:17：38转款20000元，于9月30日11:18:18转款10000元）。被告亮华公司于同日向原告出具收条1张。在该收条中，载明：今收到黄维良缴来合同订金伍万元整，凭此收条来公司换正规收据。此据。在该收条上，被告亮华公司作为收款人加盖了该公司财务专用章，并由其法定代表人陈国亮签名。2020年5月18日，原告黄维良诉至本院，提起本案诉讼。本院经审查，于2020年5月19日对本案予以立案。审理中，原告黄维良表示其无施工资质，在与被告亮华公司签订施工合同后，原告从未进场施工，之后被告另外找了人施工。原告同时表示，1.原告曾于2019年10月8日到被告亮华公司找过该公司法定代表人陈国亮，双方口头达成一致，被告将50000元订金退还，双方合同自行解除，但是双方没有签订书面协议。在被告亮华公司出具收条的下方，陈国亮书写了“15内退还9.8”但未签字（原告称陈国亮在收条上书写的“9.8”系笔误，应是10月8日），原告在陈国亮书写文字的下方书写了“该款到黄维良账上时，此合同自动解除。黄维良。2019.10.8”。2.就案涉工程，被告亮华公司没有任何损失，原告损失了资金占用利息，现本案中原告不主张资金占用利息，只要求返还订金50000元。3.原告向被告亮华公司缴纳的50000元订金，现根据《合同法》第五十八条规定要求返还。以上事实，有当事人陈述笔录，身份证明材料，《施工合同》，收条，微信联系记录截图，微信转账记录，微信支付交易明细证明，借记卡账户历史明细等证据在案为凭，并经庭审质证和审查，可以认定。本院认为，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的……”本案中，原告作为案涉工程承包人，其以自然人身份承包案涉工程，而无相应施工资质，故其与被告亮华公司签订的《施工合同》应认定无效。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还……”。本案中，被告亮华公司在与原告签订《施工合同》后收取了原告交纳的订金50000元，现该《施工合同》无效，故被告依法应返还原告50000元。原告表示在本案中不主张资金占用利息，只要求返还订金50000元，系对其权利的自由处分，本院予以支持。被告亮华公司未到庭应诉，视为对自身诉讼权利的放弃。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、原告黄维良与被告重庆亮华实业有限公司于2019年9月30日签订的《施工合同》无效。二、被告重庆亮华实业有限公司在本判决生效后立即返还原告黄维良50000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费525元，由被告重庆亮华实业有限公司负担（此费原告黄维良已预交，由被告重庆亮华实业有限公司在履行前述判决义务时一并支付给原告）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。审 判 员  张 万二〇二〇年八月四日法官助理  瞿 涛书 记 员  赵玉洁