陕 西 省 延 长 县 人 民 法 院民事判决书（2020）陕0621民初573号原告周宗全，女，汉族，1980年3月12日出生，现住延长县，公民身份号码：61262XXXX003122828周宗全，女，汉族，1980年3月12日出生，现住延长县朱家湾7号楼2单元204室。公民身份号码：612621198003122828。被告延长县残疾人联合会法定代表人：何瑞叶，系联合会理事长。统一社会信用代码：1361062143649534XA。诉讼代理人：张涛，系陕西北望律师事务所律师。原告周宗全与被告延长县残疾人联合会劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法由审判员常根伟适用简易程序并公开开庭审理。原告及被告委托代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终 结。原告诉称，诉讼请求1、请求判决确认被告单方提前解除劳动合同关系行为无效，继续履行与原告的劳动关系；2、请求判决被告向原告补发2016年1月1日起至判决生效之日止被告违法解除劳动关系期间的工资、岗位补贴；3、判决被告向原告支付加班费2015年12月30日至2016年1月1日（节假日3倍工资）1500元；4、判令被告向原告支付未签订劳动合同（2014年12月1日至2015年12月31日、2017年1月2日至2020年）至判决生效之日止双倍工资差额；5、判令被告向原告支付违法解除劳动合同赔偿金108000元；6、判令被告向原告支付经济补偿金14400元；7、判令被告向原告支付未提前一个月书面通知解聘合同书，补发一个月工资1800元；8、判令被告向原告补交五险一金、利息及滞纳金；9、判令被告支付公交补贴每年100元（2013年至2020年）800元；10、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2013年10月1日原告入职被告单位工作，经被告试用后签订了劳动合同，期限为2013年11月1日至2017年止，工作岗位是公益性岗位、残疾任专职委员。原告仍在单位上班（2016年至今仍在维权部），单位并未续签合同。期间，被告未向原告缴纳五险一金，2014年延长县残联不出具书面证明材料，无法缴纳养老险、职工医疗保险，被告于2016年1月15日要求原告办理交接手续，调回办公室，工资发放至2015年12月30日。2016年1月16日至2019年上访至市残联，材料丢失，为书面答复意见；2020年3月12日上访至陕西信访网站，2020年3月17日，延长县残联送达长残发【2015】9号复印件，我不认可，与事实不符，人社局不认可，不实解聘合同，也不是调令，领导不签字，超过60日，用人单位没有交失业保险，无法调取失业金；2020年4月3日送达长残发【2020】4号《关于周宗全反映工作期间县残联未交职工养老保险等问题的答复意见》。我不同意，与事实不符，人社局不认可，不是红头文件，无法补交五险一金，补发工资等，不是处理意见。原告至今未见书面解聘合同书，书面调令二联便函，书面补交五险一金、补发工资等红头文件。残疾人居民医疗保险（2014年至2020年）残联转账为0元，无法报销医疗费。经车站站长白玲2020年6月1日至6月2日到公交公司财务部门查账，我从办卡以来公交卡从未丢失，每年审验，本人也提交过证件复印件照片，持卡号：100571，都是自己充值缴费，财务部门2020年6月1日起发现名字与本人名字不一致，多年从未收到延长县残联通过公交公司转账乘车补贴。原告认为，被告单方解除劳动关系违法，应属于无效行为。依法向延长县劳动争议仲裁委员会申请仲裁。原告在2020年5月20日收到长劳人仲案字【2020】23号不予受理通知。原告认为，该仲裁既不裁决被申请人提前解除劳动无效，不裁决被申请人支付解除劳动合同之日至继续履行合同期间工资的错误。因此，原告在仲裁生效前特向贵法院起诉。原告周宗全为支持自己的主张提交了以下证据：1、身份证复印件一份，拟证明原告诉讼主体适格；2、延安市劳动合同书原件一份，拟证明2013年11月1日参加工作时间及工资差额；3、延安市劳动合同书原件一份，拟证明2015年12月11日至2016年1月、2017年1月的残疾人岗位补贴没有发放；4、交通费票据82张，拟证明解除劳动合同后给原告造成的损失；5、医疗费票据（213张）、治疗方案（23页）、门诊病历（6页）、各种检查报告（33页）、病历（28页），拟证明被告未向原告缴纳职工医疗保险所造成的损失。6、2018年和2019年养老保险金，拟证明被告未向原告缴纳养老保险造成的损失，无法报销；7、2020年职工医疗保险，拟证明被告未向原告缴纳医疗保险金造成的损失；8、延长县残疾人联合会出具解聘周宗全专职委员通知有异议补充意见复印件一份、谈话笔录一份，拟证明延长县残疾人联合会文件长残发【2015】19号文件既没有解聘合同也没有调令，也没有事实依据。9、延长县残疾人联合会文件长残发【2015】19号复印件一份，拟证明2020年收到的复印件既不是解聘合同也不是调令；10、延长县残疾人联合会文件长残发【2015】4号复印件一份，拟证明被告未向原告缴纳五险一金。11、延长县残疾人联合会文件长残【2020】5号、延长县信访局文件长信报字【2020】12号各一份、送达回证一份，拟证明2015年的解聘合同，2020年4月3日收到的。二次庭审证据1、城镇职工养老保险损失费用清单，由原告周宗全自己计算养老保险缴费数据表、企业职工补缴养老保险费材料复印件壹份，拟证明职工养老保险无法缴纳，造成损失应该由保险基数计算赔偿损失费。2018年和2019年原告自己所交养老保险费应由被告承担损失费。依据缴费票据数额承担赔偿数额，城镇职工养老保险损失费用由原告计算损失费104009.4元； 2、失业金损失费原告周宗全计算、领取失业金所需资料照片由原告拍照一张，拟证明1、被告从参加工作至今未向原告缴纳失业保险，被告不出具领取失业金所需材料，造成失业金无法领取，失业金由原告计算24个月工资56400元；3、城镇职工医疗保险费造成的损失由原告周宗全计算246159.9元、2018至2019年度延安市社保缴费比例及缴费基数由原告网上所查参照基数、延长城镇职工基本医疗保险证、延长城镇职工基本医疗IC卡（张树祥），拟证明从参加工作至今被告给张树祥办过没有给原告办过，当年原告无法缴纳，现在无法补缴，被告应当赔偿责任；4、人民法院诉讼收费专用票据复印件一张、延长县劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书原件一张，拟证明没有超过诉讼时效，在法定诉讼期内；5、延长县公交普通卡复印件壹份、照片一张，拟证明原告收不到补贴。被告辩称，原告于2013年11月1日至2014年10月30日由延长县人力资源于社会保障局以公益性岗位性质指派至我单位工作，公益性岗位到期后，被答辩人继续在我单位工作至2015年12月。因其在工作期间严重违反单位规定，故作出对原告的辞退。现已超过一年冲裁的时效期间。社会保险属于行政管理范畴，不属于人民法院受案范围，请求驳回被答辩人的诉讼请求。被告延长县残疾人联合会为证明自己的主张向本院提交了以下证据：1、2013年劳动合同复印件一份，拟证明双方在劳动合同期限内属于公益性质的劳动关系，不适用劳动合同法关于无固定期限劳动合同及支付经济补偿金的规定；2、会议记录、解聘通知及规章制度，拟证明原告经多人反应存在违反用人制度的情形，我单位经依法考核调查依据管理办法及单位的用人制度对原告进行了解聘，程序合法，不应当承担支付经济赔偿金等相关费用。为查明事实，原告申请调取如下证据：2014年12月5日津贴发放表一份，拟证明其津贴发放情况。上述证据，经当庭举证、质证，认证，原告提供的证据1被告无异议，本院予以认定；对证据2真实性、合法性、关联性无异议，但可以证明该合同系公益性岗位劳动合同；对证据3真实性有异议，但未提供证据证明自己的异议；对证据4、5、6、7证明目的、关联性有异议，本院认为本案系劳动争议纠纷，原告住院花费与本案没有关联性，故不予采信；对证据8真实性无异议，对证明目的、关联性有异议，本院认为原告因违反用人单位规定，延长县残疾人联合会于2015年12月29日作出对原告解聘残疾人专职委员的通知，故可以证明2015年12月29日已经与原告解除劳动关系；对证据9、10、11真实性无异议，证明目的、关联性有异议，本院认为上述证据可以证明原告被辞退后于2020年3月12日通过信访方式反映情况，且用人单位已经向其作出了回复，故对原告的证明目的不予认可。被告提供的证据1原告对真实性无异议，本院予以认定；对证据2有异议，认为被告违规解除劳动合同无效，本院认为被告解除劳动合同的事实合法，本院予以认定。原告二次庭审中提供证据1、2、3、4、5被告有异议，本院认为本案系劳动争议纠纷，上述证据与本案没有关联性，故不予采信。本院调取证据原告对真实性无异议，证明目的有异议，本院认为该证据可以证明原告工作期间津贴发放情况，故对该证据予以采信。经审理查明，2013年10月1日原告以公益性岗位身份在被告单位工作，2013年11月1日签订了证实聘用合同，合同期限为2013年11月1日至2014年11月30日，被安排在社管委工作。2015年12月11日双方再次签订劳动合同，合同期限为2016年1月1日至2017年1月1日，被安排在延长县七里村镇政府残疾人专职委员岗位工作。期间，被告未向原告缴纳五险一金，2015年12月29日被告延长县残疾人联合会出具了长残发（2015）19号文件，对原告周宗全予以解聘。原告被辞退后，被告未向原告支付经济补偿金。2020年3月12日原告通过信访方式解决纠纷，2020年3月18日延长县残联作出答复意见，建议其向劳动仲裁委员会申请劳动仲裁。2020年5月20日原告向延长县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁委员会以超过法定时效为由作出了长劳人仲案字（2020）23号不予受理通知书。另查明，2015年12月29日被告将原告解聘后，残疾人专职委员岗位津贴未发放。2016年1月至2016年12月公益性岗位工资正常发放，2017年起未发放任何工资。本院认为，2015年12月29日被告作出长残发（2015）19号文件辞退原告，其应当知道权利被侵害，故应当在一年内申请劳动仲裁。原告于2020年3月12日通过信访方式解决纠纷，2020年5月20日申请劳动仲裁，明显超过一年的仲裁时效期间，原告未提供仲裁时效中止、中断情形的证据，且被告在仲裁和诉讼阶段均提出原告仲裁超过一年仲裁时效的抗辩理由。故原告的诉讼请求，本院不予支持。依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件司法解释三》第一条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款之规定，判决如下：驳回原告周宗全的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告周宗全承担5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出上诉状副本，上诉于陕西省延安市中级人民法院。    审  判  员      常根伟二〇二〇年七月二十二日 法官助理        张  旭书  记  员       苗  洁