山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁01民终2924号上诉人(原审被告)：鞠维美，女，1952年9月27日出生，汉族，住济南市。委托诉讼代理人：陈学武，山东舜翔律师事务所律师。委托诉讼代理人：张晓霞，山东舜翔律师事务所实习律师。被上诉人(原审原告)：赵美严，女，1981年2月25日出生，汉族，住济南市。委托诉讼代理人：王建芳，山东勤力律师事务所律师。原审被告：肖长冰，男，1980年3月27日出生，汉族，住济南市。原审被告：肖竞蓉，女，2006年4月3日出生，汉族，住济南市。法定代理人：肖长冰，男，1980年3月27日出生，汉族，住济南市。上诉人鞠维美因与被上诉人赵美严、原审被告肖长冰、原审被告肖竞蓉共有纠纷一案，不服济南市槐荫区人民法院（2018）鲁0104民初3460号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年3月30日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。鞠维美上诉请求：1.请求撤销一审判决，并依法改判驳回赵美严一审诉求；2.本案诉讼费用由赵美严承担。事实和理由：一、一审法院认定事实错误。1.《房屋拆迁补安置协议书》、《以宅基地方式安置的申请人证明(二)》、《宅基地面积调查认定表》上的鞠维美的签字是肖家屯村委成员所签，并非鞠维美本人所签，鞠维美系文盲，对上述资料内容并不知晓。肖家屯村委成员说在写有她名字的地方按手印等着领钱就可以了，也未向鞠维美释明资料记载内容，鞠维美是基于对村委成员的信任按了手印。故所谓鞠维美签订合同的行为根本就不是鞠维美自己的真实意思。2.“肖长冰、肖竞蓉、赵美严”3人与鞠维美并不在一起居住，也不在同一户口上，“肖长冰、肖竞蓉、赵美严”3人完全可以依据《村集体土地拆迁补偿实施方案》按照无房户依据人口数量的规定享受相应的安置补偿。3.鞠维美系按照《村集体土地拆迁补偿实施方案》之规定选择按照宅基地面积作为安置补偿依据的，并非按照人口数量作为安置依据。二、一审法院适用法律错误。一审法院依据《中华人民共和国民法通则》第七十一条、第七十二条之规定认定鞠维美处分自己的财产权益，肖长冰、肖竞蓉、赵美严3人获得了相应的物权权利系错误的。赵美严辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确。一、鞠维美主张《房屋拆迁补偿安置协议书》、《以宅基地方式安置的申请人证明（二）》、《宅基地面积调查认定表》上的鞠维美签字非本人所签署，没有任何依据。同时，即使是委托他人代签，那么鞠维美也完全领受了安置协议中的权利以及相应的补偿，应视为鞠维美对上述内容的认可。二、赵美严系济南市槐荫区吴家堡街道肖家屯村集体经济组织成员，在此次拆迁安置的人口界定中，亦被界定为被安置人员。这也与《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定的农村宅基地以户为单位的法律精神相一致。在签署安置协议时以鞠维美个人进行签字，仅仅是因为在签署协议的程序上，协议以户为单位进行签署。三、鞠维美主张一审法院适用法律错误，没有任何依据。首先针对房屋的补偿，赵美严在一审判决中并未取得。针对宅基地使用权的变更效力要件，物权法并没有明确的规定。其次村集体的土地本身属于村集体所有，村委会对宅基地的变更作出了同意的批复并对全村做了公示，在公示期内并未有任何村民提异议，在物权法没有明确规定且没有相关法律、行政法规做出禁止性规定的情形下，应当有效。肖竞蓉、肖长冰述称，同意鞠维美的意见。赵美严向一审法院起诉请求：1.请求法院判令鞠维美、肖长冰、肖竞蓉支付济南市槐荫区吴家堡街道办事处肖家屯村34号的宅基地安置补偿、搬家费、以及各项奖励共计1351029元；2.本案的案件受理费由鞠维美、肖长冰、肖竞蓉承担。在审理过程中，赵美严增加诉讼请求，要求鞠维美、肖长冰、肖竞蓉支付地上物房屋260平方米以外的补偿款42000元。一审法院认定事实：赵美严与肖长冰原系夫妻关系，肖竞蓉系二人之女，鞠维美系肖长冰之母。2018年4月16日，鞠维美作为乙方与济南市槐荫区吴家堡街道办事处肖家屯村民委员会（以下简称肖家屯村委会）、济南市槐荫区人民政府吴家堡街道办事处、槐荫区住房保障和房产管理局作为甲方签订《房屋拆迁补偿安置协议书》，约定：一、甲方需拆除乙方所有的位于吴家堡办事处肖屯庄34号的住宅房屋。二、乙方选择按宅基地面积进行货币安置补偿。乙方现有宅基地面积296平方米，甲方向乙方提供安置房屋建筑面积296平方米，按市场评估价1.4万元每平方米，总计414.4万元。三、甲方向乙方支付房屋补偿费、院落包干费、搬家费和过渡安置费。1.甲方向乙方支付房屋补偿费，总计27.3万元。2.住宅院落地上附着物包干补偿费3万元。3.乙方现有安置人口4人。4.甲方按照每人400元标准，向乙方发放搬家费1600元。5.甲方按照每月每人800元的标准向乙方一次性发放6个月过渡安置费1.92万元。四、奖励。1.在规定时间内签订协议的每处独立院落给予拆迁奖励3万元。……3.自正式动迁之日起10日内签订协议的给予每平方米100元的奖励，奖励费61516元。4.以货币安置补偿价格每平方米1.4万元为基数给予奖励，自正式动迁之日起10日内签订协议的，给予每平方米上浮20%的奖励，奖励费82.88万元。逾期不签订协议的，不予奖励。5.对住宅房屋完成协议签订并交验空房的，给予每人4000元搬迁奖励，计1.6万元。五、以上二、三、四条款共计人民币5404116元。《房屋拆迁补偿安置协议书》所附《以宅基地方式安置的申请人证明（二）》载明：申请人鞠维美，肖屯村土地证号槐荫集建（92）字第1229014号的宅基地已按要求申请变更使用权人为申请人；名单表格中载明鞠维美、肖长冰、赵美严、肖竞蓉。以上家庭人员由本人提供，真实有效，现申请均按宅基地方式进行安置补偿，申请人鞠维美，2018年4月16日。该申请人宅基地变更申请已经村委会公示无异议，经认定，申请人鞠维美及其以上家庭人员共4人可以按照宅基地拆迁安置方式进行。肖家屯村委会在该证明中加盖公章，有关部门人员在该证明中签名。鞠维美已领取除法院冻结100万元以外部分的拆迁安置补偿款项。在一审审理过程中，赵美严诉称涉案宅基地上的房屋系2014年3月份由肖长冰一家及弟弟肖长增一家共同翻建的。鞠维美、肖长冰、肖竞蓉提出异议，辩称宅基地现在的使用权人为鞠维美，且宅基地上的房屋没有进行翻建，所有权人也为鞠维美。赵美严对其诉称理由没有提供证据予以证实。一审法院认为，鞠维美与相关单位签订《房屋拆迁补偿安置协议书》后并获得合同所约定的款项，根据《房屋拆迁补偿安置协议书》中“乙方现有安置人口4人”的约定和《以宅基地方式安置的申请人证明（二）》记载的名单可以看出，肖屯村34号房屋的被安置人为鞠维美、肖长冰、赵美严、肖竞蓉共4人，鞠维美签订合同的行为系代表行为，合同效力及于其他3人；按宅基地面积进行货币补偿系被安置人选择的拆迁补偿计算标准和安置方式，因此所获得的收益应归被安置人共有，由于赵美严等4人均为被安置人，故上述补偿款项由4人共同共有，同时因按规定时间签订协议并交验空房及因选择货币安置所获得的奖励费用，亦归被安置人共同共有；以人口数量为标准计算的搬家费、过渡安置费应归被安置人个人所有；对于房屋补偿费、住宅院落地上附着物包干补偿费，系对于地上房屋物权及附属物的补偿费用，应归权利人所有。综上，赵美严要求分得安置补偿款124.32万元、搬家费400元、过渡安置费4800元、搬迁奖励费4000元、规定时间内签订协议奖励7500元、动迁十日内签订协议奖励15379元的请求合法有据，予以支持，由于该补偿款项已由鞠维美领取，故应由鞠维美予以支付，赵美严要求鞠维美支付上述款项合法有据，予以支持；要求肖长冰、肖竞蓉支付没有依据，不予支持。对于赵美严要求分得的地上物房屋的补偿，因上述款项应归权利人所有，赵美严没有提供证据证实其对其上述款项享有权利，不予支持；对于赵美严主张的地上物房屋260平米以外的部分4.2万元，赵美严没有提供充分证据证实该款项的存在，不予支持。鞠维美、肖长冰、肖竞蓉的辩称理由与《房屋拆迁补偿安置协议书》及《以宅基地方式安置的申请人证明（二）》载明的内容相悖，该辩称理由不予采信。一审法院依照《中华人民共和国民法通则》第七十一条、第七十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：一、鞠维美于判决生效之日起十日内给付赵美严拆迁安置补偿款1243200元；二、鞠维美于判决生效之日起十日内给付赵美严搬家费400元；三、鞠维美于判决生效之日起十日内给付赵美严过渡安置费4800元；四、鞠维美于判决生效之日起十日内给付赵美严拆迁奖励费费26879元；五、驳回赵美严对肖长冰、肖竞蓉的诉讼请求。六、驳回赵美严的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费16959元，赵美严负担682元，鞠维美负担16277元，诉讼保全费5000元，由鞠维美负担。二审中，当事人没有提交影响本案基本事实的新证据。另查明，一审法院于2018年7月31日作出（2018）鲁0104民初3044号民事判决书，判决准予赵美严与肖长冰离婚。一审认定事实属实，本院予以确认。本院认为，本案中根据2018年4月16日鞠维美与济南市槐荫区吴家堡街道办事处肖家屯村民委员会、济南市槐荫区人民政府吴家堡街道办事处、济南市槐荫区住房保障和房产管理局签订的房屋拆迁补偿安置协议书，同日济南市槐荫区吴家堡街道办事处肖家屯村民委员会盖章确认已经村委会公示无异议的以宅基地方式安置的申请人证明（二）等证据能够证明，赵美严具备就被拆迁宅基地进行安置的主体资格，因此本案当中的赵美严、鞠维美、肖长冰、肖竞蓉对于因宅基地拆迁所取得拆迁补偿款为共同共有关系。根据《中华人民共和国物权法》第九十九条之规定，赵美严与肖长冰已经法院判决准予离婚，故共同共有的基础已丧失，赵美严要求分割拆迁补偿款依法应予支持。一审法院根据涉案的房屋拆迁补偿安置协议书，对拆迁安置补偿款、搬家费、过渡安置费进行分割符合法律规定。关于涉案房屋拆迁补偿安置协议书第四条所涉奖励中对签订协议的奖励，因涉案协议系鞠维美与相关单位签署的协议，故拆迁安置补偿款应按照每平方米14000元的标准进行分割，赵美严应分得拆迁安置补偿款1036000元，对于赵美严主张的搬迁奖励费4000元，规定时间内签订协议奖励7500元、动迁十日内签订协议奖励15379元的请求，除搬迁奖励费系按照每人4000元标准支付，赵美严符合协议约定外，其他奖励费本院不予支持。此外，因鞠维美已在涉案的房屋拆迁补偿安置协议书捺印且实际领取了相关款项，故对于鞠维美抗辩不是其真实意思表示的主张，本院不予支持。综上所述，鞠维美的上诉请求部分成立。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项规定，判决如下：一、维持济南市槐荫区人民法院（2018）鲁0104民初3460号民事判决第二项、第三项、第五项及诉讼保全费负担；二、撤销济南市槐荫区人民法院（2018）鲁0104民初3460号民事判决第六项；三、变更济南市槐荫区人民法院（2018）鲁0104民初3460号民事判决第一项为鞠维美于本判决生效之日起十日内给付赵美严拆迁安置补偿款1036000元；四、变更济南市槐荫区人民法院（2018）鲁0104民初3460号民事判决第四项为鞠维美于本判决生效之日起十日内给付赵美严搬迁奖励费4000元；五、驳回赵美严的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费16959元，赵美严负担3839元，鞠维美负担13120元；二审案件受理费16959元，赵美严负担2890元，鞠维美负担14069元。本判决为终审判决。审判长  高新江审判员  曹 慧审判员  尹伊君二〇二〇年八月六日书记员  徐 睿