云南省富宁县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）云2628民初1075号 原告：张云兵，男，1970年9月2日出生，汉族，住云南省富宁县。 委托诉讼代理人：潘廷亮，富洲法律服务所法律工作者。 被告：云南宏桥路桥建设工程有限公司。 住所地：云南省昆明市海源北路丽阳星城SY1幢12号商铺二楼213室。 统一社会信用代码：91530000584801003Q。 法定代表人：曾国毅，系公司总经理。 委托诉讼代理人：李昕怡，女，1987年11月17日出生，汉族，住云南省玉溪市易门县。系公司职员。 委托诉讼代理人：赵丽娟，女，1993年7月2日生，白族，住云南省大理白族自治州鹤庆县。系公司职员。 被告：万明光，男，1971年12月16日出生，壮族，住云南省富宁县。 原告张云兵与被告云南宏桥路桥建设工程有限公司（下称：宏桥路桥公司）、万明光买卖合同纠纷一案，本院于2020年5月26日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年6月16日公开开庭进行了审理，原告张云兵及其委托诉讼代理人潘廷亮、被告宏桥路桥公司的委托诉讼代理人李昕怡、赵丽娟、被告万明光均到庭参加诉讼，因本院依职权调取本案相关证据，于2020年7月13日再次进行了开庭审理，原告张云兵及其委托诉讼代理人潘廷亮、被告宏桥路桥公司的委托诉讼代理人李昕怡、赵丽娟均到庭参加诉讼，被告万明光经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张云兵向本院提出诉讼请求：1.判决宏桥路桥公司支付张云兵砂石料款354250元；2.判决由宏桥路桥公司承担本案的诉讼费、保险费、实执费。本案在审理过程中，因宏桥路桥公司申请追加万明光为本案共同被告，张云兵当庭变更诉讼请求为：1.判决宏桥路桥公司和万明光连带支付张云兵砂石料款354250元；2.本案的诉讼费6614元、保险费2833.84元、保全申请费2291元由宏桥路桥公司和万明光承担。事实和理由：2016年宏桥路桥公司承包修建富宁县那能乡六温村民委到那能乡那吉村民委的道路硬化（“六温至那吉道路硬化”）工程建筑（下称：涉案工程），2016年3月18日张云兵与宏桥路桥公司签订一份《砂石料供销合同书》。双方签订合同后，张云兵按合同约定按质按量交付运输供货给宏桥路桥公司，到2017年6月28日双方结算时宏桥路桥公司尚欠张云兵1825950元，在2017年8月9日宏桥路桥公司支付1500000元给张云兵，剩余325950元未支付。2019年宏桥路桥公司又到张云兵的“弄高临时砂石场”赊购28280元的砂石料，双方于2019年5月26日核对时，宏桥路桥公司在工地的工程项目部由项目部代表人书写一张欠条交与张云兵收执，现宏桥路桥公司两次共欠354250元，宏桥路桥公司自称：“工程尚未得到款项，待领到部分款项后全部付清”，但经张云兵多次催款，宏桥路桥公司却一直未支付。为此，张云兵向人民法院提起诉讼，请求判决如上诉请。 宏桥路桥公司辩称，一、本案要求宏桥路桥公司立即支付砂石料款给张云兵，宏桥路桥公司并不知情。涉案工程是由宏桥路桥公司于2015年5月中标承建，2015年7月宏桥路桥公司与万明光签订《工程施工经济承包协议》，宏桥路桥公司将涉案工程整体转包给万明光，根据协议约定该工程由万明光自行组织施工，利益与风险享有和承担，因此即便有欠付张云兵砂石料款的情况存在，该欠款也应由工程实际施工人万明光承担；二、万明光于2015年11月从宏桥路桥公司处领取涉案工程的项目章一枚，并在领条中明确该项目章的使用范围是仅限于涉案项目工程资料，不得用于其他，且从2015年11月起，该涉案工程的项目章由万明光保管并使用，张云兵与本案追加的被告万明光签订的砂石料供销合同盖有涉案工程的项目章，该项目章的使用严重违反了领条约定，宏桥路桥公司不认可该协议的合法性；三、根据合同法第四十八条第一款之规定：“行为人没有代理权限、超越代理权限或代理权终止后以被代理人的名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。”宏桥路桥公司并未就项目章的使用对万明光及万明光的管理人员另作授权，与张云兵签订协议及欠条的行为人的是万明光或万明光的管理人员，支付责任也应由万明光承担；四、该工程自2015年11月13日至2020年1月20日富宁县交通运输局给宏桥路桥公司拨款16817193.79元，宏桥路桥公司在扣除税费300000元后，已将剩余工程款全部拨付给万明光，或在万明光的授意下代为支付合计16514549.92元，该工程的工程结算为17000000元，剩余的尾款数属于质量保证金，交通局还未拨付，宏桥路桥公司已按时按期向万明光支付了涉案工程的有关款项，不存在拖欠行为，因此对张云兵关于支付砂石料款的诉求该责任也应由万明光承担；五、张云兵当庭提出要求宏桥路桥公司与万明光支付保全费、保险费，宏桥路桥公司认为不应该由其承担，保全不是民事诉讼的必备流程，是张云兵为保证自己的利益所采取的手段，该费用应该由张云兵自行承担。综上，宏桥路桥公司恳请法院依法全面查清案件事实，驳回张云兵的诉讼请求。 万明光辩称，涉案工程是宏桥路桥公司中标后由其来承建的，供销合同上的签字不是万明光签的，章也不是万明光盖的，但是欠条上的项目章是万明光盖的，字也是万明光本人签的。涉案工程已经于2018年交由富宁县审计局审计，审计结果因交通局没有去对账，因此审计报告一直没有出来，万明光也一直在追这部分工程款来付，但是交通局没有钱支付，所以万明光也没有钱支付给张云兵。万明光要求交通局将涉案工程款打入宏桥路桥公司的账户，然后由公司来代付本案所欠张云兵的款项，张云兵要求支付的砂石料款金额万明光认可，但是诉讼费、保险费、保全费万明光不愿意承担。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据（张云兵向本院提交的1号证据张云兵的身份证复印件、2号证据那能乡人民政府文件那政复（2017）2号和那政复（2019）3号文件、3号证据宏桥路桥建设工程有限公司登记信息，宏桥路桥公司向本院提交的1号证据《中标通知书》），本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据和事实，本院认证如下： 1.张云兵向本院提交4号证据《砂石料供销合同书》，用以证明2016年3月18日张云兵与宏桥路桥公司签订了砂石料买卖供料合同。经质证，宏桥路桥公司对该证据的三性及证明目的均不认可，理由是宏桥路桥公司不清楚该事项的发生。万明光对该证据的真实性认可，但是上面的签字万明光不认可，不是万明光本人写的，万明光也不知道是谁写的。本院认为，该证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，且万明光在庭审中认可该合同内容，双方也实际履行了该合同约定的义务，能证明待证事实，予以采信。 2.张云兵向本院提交5号证据《欠条》两张，用以证明2017年6月28日经核对账单后宏桥路桥公司所签的欠条，（该欠条共欠1825950元，但在同年8月9日宏桥路桥公司已支付1500000元给张云兵，尚欠325950元），2019年5月26日宏桥路桥公司又欠2019年的砂石料款28280元，两张欠条共合计354230元的事实。经质证，宏桥路桥公司对该组证据的三性及证明目的不认可，理由是宏桥路桥公司不清楚。万明光对该组证据的三性及待证事实无异议。本院认为，该组证据来源合法，内容客观真实，双方当事人实际履行了签订的《砂石料供销合同书》约定的内容，且作为宏桥路桥公司中标涉案工程代理人的万明光对该组证据予以认可，故对该组证据以及待证事实予以采信。 3.张云兵向本院提交6号证据云南省非税收入收费收据（单位执收）一张、云南增值税普通发票一张、诉讼财产保全责任保险单一张，用以证明宏桥路桥公司拖欠砂石料款，导致张云兵支出这两笔费用。经质证，宏桥路桥公司对该组证据的三性认可，但对证明目的不认可，具体理由与答辩意见一致。万明光对该组证据的质证意见与宏桥路桥公司的质证意见一致，另外这些费用万明光不愿意承担。本院认为，该证据来源合法，内容客观真实，但双方并未约定该两笔费用由宏桥路桥公司承担，无事实依据，故不予采信。 4.宏桥路桥公司向本院提交2号证据《工程施工经济承包协议》，用以证明宏桥路桥有限公司已将涉案工程承包给万明光施工，并在协议中约定该工程由万明光自行组织施工，利益与风险享有与承担。经质证，张云兵对该证据的真实性、合法性、关联性无异议，但对待证事实有异议，认为该证据反而能证明宏桥路桥公司与万明光合同期间合同没有期限，张云兵要求宏桥路桥公司与万明光承担连带责任是有依据的。万明光对该证据的三性无异议，但是对待证事实有异议，认为其已经向公司缴纳了公司工程的管理费用，因此公司应该与万明光一起承担欠张云兵的砂石料款。本院认为，从本院调取的《公证书》来看，万明光系宏桥路桥公司的员工，因此该协议系内部协议，对外不产生约束力，且与本案无关，故对该证据不予认证。 5.宏桥路桥公司向本院提交3号证据《领条》，用以证明涉案项目章仅用于工程资料方面，不得用于其他，万明光将项目章用于经济合同、结算及欠条，违反了项目章使用权限。经质证，张云兵对该证据的三性及待证事实无异议。万明光对该证据的三性有异议，认为领条上并不是万明光本人的签字，手印也不是万明光本人的，领条上面的内容其也并不清楚，但是项目章万明光是拿到了。本院认为，该证据系宏桥路桥公司与万明光的内部约定，而且宏桥路桥公司中标涉案工程后委托万明光为涉案工程的代理人，授权书上载明万明光以宏桥路桥公司的名义签署合同文件、拨付工程进度款以及执行一切与此工程有关的事项，法律后果由宏桥路桥公司承担，故对待证事实不予采信。 6.宏桥路桥公司向本院提交4号证据富宁县2015年第二批农村公路路面硬化工程3合同段（六温至那吉农村××路面硬化工程）甲方拨款记录及付款给万明光记录，用以证明宏桥路桥公司于2015年11月13日至2020年1月20日已经支付给万明光结算价款为16514549.92元。经质证，张云兵对该证据的三性无异议，但是对待证事实有异议，认为宏桥路桥公司支付给万明光多少钱其不清楚，但是至今并没有支付给张云兵尚欠的砂石料款。万明光对该证据的三性及待证事实无异议。本院认为，该证据中宏桥路桥公司分别于2017年8月9日、8月10日支付张云兵10000元、1490000元，与张云兵在诉状中陈述宏桥路桥公司支付的金额一致，至于宏桥路桥公司支付多少工程款给万明光与本案无关，故对该证据予以采信。 7.本院依职权向富宁县交通运输局调取了《建设工程施工合同》《公证书》，用以证明六温至那吉农村××路面硬化工程由宏桥路桥公司中标后，授权本公司员工万明光为公司的代理人，该代理人有权在富宁县2015年第二批农村公路路面硬化工程（六温至那吉）的合同谈判、合同签订中以公司的名义签署文件、拨付工程进度款以及执行一切与此工程有关的事项，其法律后果由宏桥路桥公司承担。经质证，张云兵对该组证据的三性及待证事实均无异议。宏桥路桥公司对该组的三性予以认可，但是工程在履行过程中实际施工人是万明光，最终受益者也是万明光，万明光并不是公司员工，宏桥路桥公司与万明光没有劳务关系，宏桥路桥公司与万明光签订的工程施工协议说明宏桥路桥公司与万明光属于转包与承包的关系，这份公证过的授权委托书刚好说明只针对万明光与宏桥路桥公司，该公证书是为了方便万明光与富宁县交通和运输局对接涉案工程的相关事宜，包括合同签订，但并不代表万明光可代替公司去跟交通局意以外的其他人签署任何协议。本院认为，该证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，能证明待证事实，予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 宏桥路桥公司于2015年5月7日中标富宁县2015年第二批农村公路路面硬化工程（六温至那吉）后于2015年5月8日授权公司员工万明光为宏桥路桥公司的代理人，万明光有权在上述工程的合同谈判和合同签订活动中，以宏桥路桥公司的名义签署合同文件、拨付工程进度款，以及执行一切与此工程有关的事项，其法律后果由宏桥路桥公司承担。2015年6月19日，万明光代表宏桥路桥公司与业主富宁县交通和运输局签订《建设工程施工合同》。 2016年3月18日，张云兵与万明光签订《砂石料供销合同书》，合同书上加盖了宏桥路桥公司富宁县2015年第二批农村公路路面硬化工程项目章。双方签订合同后，张云兵按照合同的约定交付了涉案工程所需砂石料，双方于2017年6月28日进行核算，欠弄高石场砂石料款1825950元，并出具一张《欠条》交予张云兵收执，《欠条》上写明：“兹有富宁县六温至那吉农村××路面硬化工程项目部，欠那能乡弄高石场砂石料款1825950元，总方数47400方……”万明光在此欠条上签字，并加盖了宏桥路桥公司富宁县2015年第二批农村公路路面硬化工程项目章。2017年8月9日、8月10日宏桥路桥公司分别支付给张云兵砂石料款10000元、1490000元，共计1500000元，剩余325950元未支付。2019年宏桥路桥公司又到张云兵经营的“弄高临时砂石场”赊购了28280元的砂石料，双方于2019年5月26日核对时，万明光又书写一张欠条交与张云兵收执，《欠条》上写明：“兹有富宁县六温至那吉农村××路面硬化工程项目部欠那能乡弄高石场砂石料款28280元。”至目前为止，宏桥路桥公司共欠张云兵砂石料款354250元。经张云兵多次催款，宏桥路桥公司却一直未支付。为此，张云兵向人民法院提起诉讼，提出如上诉请。 另查明，2017年，张云兵向富宁县那能乡人民政府申请开设弄高临时砂（石）场，富宁县那能乡人民政府作出同意张云兵的批复文件。万明光为实施涉案工程，成立了涉案工程项目部，并于2015年11月8日从宏桥路桥公司处领取了“宏桥路桥公司富宁县2015年第二批农村公路路面硬化工程项目章”一枚。 本院认为，1.关于万明光与张云兵于2016年3月18日签订的《砂石料供销合同书》以及出具给张云兵的两张《欠条》是否是无权代理的问题。根据《中华人民共和国合同法》（下称：《合同法》）第四十八条第一款规定：“行为人没有代理权限、超越代理权限或代理权终止后以被代理人的名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。”本案中，宏桥路桥公司在中标涉案工程后，授权万明光为公司的代理人，授权其执行一切与涉案工程有关的事项，其法律后果由宏桥路桥公司承担，并作了公证。万明光向张云兵经营的弄高砂石场购买砂石料是用于建设涉案工程，因此万明光与张云兵签订的《砂石料供销合同书》以及出具给张云兵的两张《欠条》是执行与涉案工程的有关事项，因此万明光签订合同和出具欠条的行为不属于无权代理，故对于宏桥路桥公司辩称万明光的行为是无权代理的意见不予采纳。2.关于宏桥路桥公司、张云兵是否连带支付张云兵砂石料款354250元的问题。根据《合同法》第六十条第一款规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”以及《合同法》第一百五十九条规定：“买受人应当按照约定的数额支付价款。……”本案中，如前所述，万明光的行为是有权代理，其法律后果应由宏桥路桥公司承担，且宏桥路桥公司已实际履行了合同，支付给张云兵部分砂石料款，因此宏桥路桥公司应按照合同的约定以及万明光与张云兵结算后出具的《欠条》支付张云兵余下砂石料款354250元，而万明光不承担本案的支付责任。3.关于张云兵要求宏桥路桥公司、万明光承担本案保险费2833.84元和保全费2291元是否有事实和法律依据问题。本案中，双方签订的《砂石料供销合同书》中未约定保险费、保全费的承担问题，无事实依据，故不予支持。 综上所述，对张云兵的诉讼请求，本院予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十八条第一款、第六十条第一款、第一百五十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、由云南宏桥路桥建设工程有限公司向张云兵支付余下砂石料款354250元，限于本判决生效之日起十日内支付完毕； 二、万明光不承担本案的支付责任； 三、驳回张云兵的其他诉讼请求。 如果未按本判决书指定的期间履行金钱给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6614元，减半收取计3307元，由云南宏桥路桥建设工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省文山壮族苗族自治州中级人民法院。 如本判决书生效后，若负有义务的当事人不自动履行本判决书规定的义务，享有权利的当事人可在本判决书规定的履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为二年。 审判员  赵显萍 二〇二〇年八月十日 书记员  杨 洋