湖北省长阳土家族自治县人民法院执 行 裁 定 书（2020）鄂0528执异15号异议人（被执行人）：周学敏，男，1967年3月23日出生，汉族，住湖北省长阳土家族自治县。申请执行人：长阳土家族自治县高家堰镇人民政府（以下简称高家堰镇政府），住所地：长阳土家族自治县高家堰镇高家堰村丹水大道134号。统一社会信用代码：11420528011140682M。法定代表人：钟玉杰，镇长。委托代理人:向献懿，湖北仁辉律师事务所律师。特别授权代理。委托代理人:张军，长阳土家族自治县高家堰镇人民政府副书记。特别授权代理。被执行人：周劲松，男，1972年1月25日出生，汉族，住湖北省长阳土家族自治县。被执行人：周翠柏，女，1972年8月12日出生，汉族，住湖北省长阳土家族自治县。被执行人：周爱云，女，1964年6月27日出生，土家族，住湖北省长阳土家族自治县。被执行人：周双双，女，1976年7月4日出生，汉族，住湖北省宜昌市夷陵区。在本院执行高家堰镇政府与被执行人周学敏、周劲松、周爱云、周翠柏、周双双无因管理纠纷执行一案中，异议人周学敏要求长阳土家族自治县人民法院暂缓对异议人的执行，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人周学敏称：1、依据《婚姻法》、《继承法》的规定和土家族的习俗，是周学敏个人继承了老人的财产，五兄妹约定由周学敏个人承担老人的生养病死，所以不应该对异议人进行执行；2、与本案有关的周开仕养老保险、医疗待遇及非正常死亡有未决诉讼，所以本案不宜立即执行，应等那两案出来结果之后再行处理；3、异议人就执行案件依据的判决书向省检察院申请抗诉，依据《最高人民法院关于正确适用暂缓执行措施若干问题的规定》第七条第一项规定，法院应考虑到案件的实际情况而暂缓执行；4、针对我本人来说，我个人是视力和肢体的双重残疾人，丧失部分劳动能力，我现在赡养有80岁母亲，爱人体弱多病、失业多年无工作无收入，我有两个扶养人。根据相关规定应留足我们三人的基本生活费，我主张按照2018年的标准来计算，生活费标准为每人858元，老人护理费标准为每月462元；我个人的伤残津贴为每月1756元，不足以支撑我家庭的生活支出，所以要求解除对我个人账户的冻结，保证我们家庭的生活。异议人周学敏向本院提交如下证据：1、户口本复印件5张，证明家庭成员关系；2、2019年1月22日由周学敏原工作单位长阳隔河岩水泥有限责任公司出具的证明原件一份、信访事件处理意见书复印件一份、停止最低生活保障告知书复印件一份，证明周开仕夫妻由周学敏赡养及周学敏本人为特困职工、家庭属于低保家庭的事实；3、编号为4219073110402808和2017年3月17日的不再受理告知书影印件各一份，证明周开仕因意外死亡，应由周学敏主张权利的证明目的，而不是周开仕待遇复核意见；4、妻子李丹的出院诊断证明书、疾病诊断证明书复印件各一份，儿子周鲁的生源地信用助学贷款受理证明复印件两份，住房租赁合同复印件三张，证明李丹身患疾病、无劳动能力及收入，周鲁的助学贷款证明家庭困难，住房租赁合同共同证明周学敏家庭经济困难；5、临时救助申请审批表复印件、民政综合服务平台网络信息表复印件、周学敏于2018年1月9日书写的申请书复印件各一份，证明周学敏家庭困难；6、宜检八部控民受[2019]55号民事监督案件受理通知书及副本复印件各一份、宜检民（行）监[2019]42050000102号中止审查决定书及通知书复印件各一份，证明本案依据的生效判决和裁定存在重大问题，我们五兄妹不认可原判决书，在主张权利中；7、县民政局出具的《长阳土家族自治县民政局关于妥善处置周开仕遗体的函》打印件及影印件各一份、鄂民访转[2019]442号来访转办单影印件一份，证明政府单方面擅自主张，在家属不知情的情况下，将周开仕的遗体偷运还乡、强行土葬；8、高家堰政府于2017年3月22日的起诉状复印件一份，其中，陈述为“原告在得知情况后便安排工作人员赴北京领访”，领访就说明无因管理不成立，高家堰政府不能对周开仕或周学敏五兄妹主张无因管理之债，本案的执行依据也就是原判决书认定的事实不清、适用法律错误，原判决书不应执行；9、送达回证复印件6份，送达回证上的案由不一致，省高院是以不当得利案由立案的，证明案件认定无因管理不成立；10、编号2016-092信访事项复核意见书复印件、信访事项处理意见书复印件、宜人社信复字[2016]11号复查意见复印件各一份，证明周学敏和孙云成个人工伤待遇问题，不涉及周开仕的问题；11、告字[2018]701号告知书影印件、接待上访人周学敏笔录打印件各一份，证明执行依据的判决书无因管理不成立，被执行人有异议；12、银行流水明细清单两张，证实周学敏在2019年1月2日至2020年1月20日的收入情况。申请执行人高家堰镇政府称：异议人的异议理由均不成立。1、生效的判决书明确了5个被执行人都是义务履行人，且已经明确了相关的权利和义务，所以异议人的申请不成立，我们要求法院对其他4个被执行人同时采取法律强制措施进行执行；2、关于周开仕的医疗保险待遇、养老保险待遇及非正常死亡产生的费用问题与本执行案件没有任何牵连关系，即使今后有生效文书确认了第三方承担法律责任，也不应与本案进行抵消，本案的执行不需要待其他案件判定或作出事实认定后再执行，虽然高院的裁定书赋予了当事人主张权利的权力，但目前该裁定并未认定异议人的请求应得到法律支持；3、周学敏本人是双重残疾人以及应尽抚养义务来说，其母赵亦春每月有城市低保金及经济困难生活补助费，赵亦春是有生活保障的，其配偶李丹没有生活来源不能作为不执行的理由。根据法律规定，对于被执行人的伤残补助金留足个人生活开支之外应予执行；4、对于周学敏申请省检察院进行法律监督的案件，宜昌市人民检察院于2020年6月23日作出了宜检民（行）监[2019]42050000102号不支持监督申请决定书，异议人提出的书面请求中事实和理由都不能成立，本案的文书是生效法律文书，异议人提出的适用民事诉讼法225条规定，认为执行行为违法法律规定的理由不成立。请求法院继续执行，并对所有被执行人采取强制措施。申请执行人高家堰镇政府向本院提交如下证据：宜检民（行）监[2019]42050000102号不支持监督申请决定书，证明周学敏等人申请检察院监督的程序已经终结，据以执行的判决书、裁定书是生效的法律文书，可以执行。本院对异议人提出的执行异议进行了听证审查。本院查明：2017年12月12日，长阳土家族自治县人民法院作出（2017）鄂0528民初418号民事判决书，判决周学敏、周劲松、周翠柏、周爱云、周双双偿还长阳土家族自治县高家堰镇人民政府各项费用共计214084.96元并承担案件受理费4512元。周学敏等人不服该判决，向宜昌市中级人民法院提起上诉，市中院于2018年8月6日作出终审判决，维持一审判决结果。2019年7月9日，高家堰镇政府对该案申请强制执行，该案执行过程中，于2020年7月开始冻结周学敏等人的银行账户；因被执行人查无可供执行财产，该（2019）鄂0528执468号案件于2019年12月23日以终结本次执行程序方式结案并解除了对周学敏部分账户（中国银行长阳支行账户56×××33CNY0、湖北长阳农村商业银行股份有限公司账户81×××17）的冻结。同时查明，异议人周学敏的母亲赵亦春出生于1940年2月4日，有周学敏、周劲松、周爱云、周翠柏、周双双五个子女，赵亦春现为年满80周岁的低保人员；周学敏因工致残，2019年1月至2020年1月间月工资收入为1756元；周学敏妻子李丹无工作。本院认为：1、异议人与被执行人之间对于赡养义务的约定不属于法定免除赡养义务的范畴，且该约定不能对抗已生效裁判文书确定的给付义务；关于异议人主张的周开仕医疗保险待遇、养老保险待遇或非正常死亡产生的费用问题与本执行案件依据的裁判文书认定的法律关系属不同类别，异议人可通过法律途径对正当权利进行主张，而不应在本案中予以抵销；根据申请执行人高家堰镇政府提供的宜检民（行）监[2019]42050000102号不支持监督申请决定书，证实异议人申请的检察院监督程序已经终结，且异议人未提供其他足以证实执行案件应予暂缓执行的材料，依据《最高人民法院关于正确适用暂缓执行措施若干问题的规定》第一条第二项“执行程序开始后，除法定事由外，人民法院不得决定暂缓执行”及相关暂缓执行事由的规定，异议人主张暂缓执行的理由不成立；2、依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条第（二）项规定“人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定”，异议人周学敏主张留足基本生活费的请求应予支持。周学敏兄妹五人每月应按最低生活保障标准各承担其母赵亦春五分之一的费用，同时，亦应按最低生活保障标准留足周学敏及其妻子李丹的最低生活费用。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（三）项规定，裁定如下：一、驳回异议人周学敏暂缓执行的异议请求；二、在冻结异议人周学敏工资后，应按城镇最低生活保障标准预留异议人周学敏、其妻李丹的生活费及其母赵亦春的赡养费。申请人对本裁定不服的，可以自本裁定送达之日起十日内向宜昌市中级人民法院申请复议。审判长 何 斌审判员 李 杰审判员 吕舒婷二〇二〇年八月七日书记员 田礼民