河北省兴隆县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0822民初1107号 原告：王俭，男，1954年4月22日出生，汉族，农民，住河北省兴隆县。 委托代理人：孙春芳，遵化市城关全胜法律服务所法律工作者。 被告：兴隆县安子岭乡人民政府（以下简称安子岭乡政府）。 统一社会信用代码:11130822000667422B。 法定代表人：左贵兵，职务：乡长。 被告：王**，男，1979年4月21日出生，汉族，干部，住河北省兴隆县。 二被告委托代理人：贾玉坡，男，1975年9月13日出生，汉族，干部，住河北省兴隆县。 原告王俭与被告王**、安子岭乡政府财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年5月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王俭及其委托代理人孙春芳，被告王**及安子岭乡政府的委托代理人贾玉坡到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王俭向本院提出诉讼请求：1、请求判决安子岭乡政府赔偿由被告王**负责主管安子岭乡征占地、树工作违法扣押原告王俭被征土地、果树款203,982.00元所产生的利息(借贷利率按2分计算)83,776.21元及其他损失10,000.00元(庭审中该项损失请求数额变更为6,000.00元)，合计89,776.21元(2017年8月31日至2019年6月17日，时间22个月零17天)。2、诉讼费由被告承担。事实和理由:2017年6月,因国家修建李杨线旅游路与承唐高速公路安子岭下道口，安子岭乡政府征用登记在原告名下的承包土地1.547亩及地上附着果树，补偿给原告273,982.44元。2017年8月31日，被告已将土地树木补偿发放到户，安子岭乡政府以原告承包地有纠纷为由只发放原告70,000.00元，余下的203,982.44元拒绝发放。原告亲属间共有纠纷一案，2017年7月28日，王素英起诉至半壁山法庭，原告的亲属王素英、王素凤于2019年1月3日诉讼保全原告的补偿款35,783.56元。经过承德市中级人民法院审理作出(2019)冀08民终2041号、(2019)冀08民终2042号判决。原告的亲属保全错误，有兴隆县人民法院于2019年10月8日作出的解除保全裁定书为证。被告依仗职权、偏听偏信，硬性扣押原告203,982.00元应得的补偿款，给原告造成损失83,776.21元。其他损失10,000.00元。为了保护原告的合法权益不受侵犯，特向贵院提起诉讼，请审判。 被告安子岭乡政府、王**辩称，原告所诉征占补偿款与他人存在权属争议及法院冻结，安子岭乡政府为保障国家征占补偿专项资金安全，不能对有争议的资金擅自发放。在政府征占补偿专户内的资金不属于原告，原告无权提出利息及其他损失主张。 当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交1号证，2017年8月31日，安子岭乡高速互通征占补偿发放表。证明征占原告土地1.547亩及支取补偿款70,000.00元。2号证，高速互通征占补偿发放表。证明2019年6月17日，安子岭乡政府发放原告补偿款168,198.44元及扣押时间。3号证，2019年6月17日安子岭信用社票据。证明被告给付原告补偿款日期。4号证，委托书及代理手续，证明原告支出代理费6,000.00元。5号证，安子岭信用社明细2张及代理费收据。 二被告对原告提交的1号证真实性无异议，但认为2017年8月31日不是应发款日，而是做表日期。对2、3号证真实性无异议。4号证能够证明原告委托代理人。对5号证安子岭信用社明细无异议，对代理费收据有异议，认为应当提交正式发票。 二被告为支持其抗辩主张，向本院提交如下证据： 1号证，2017年9月7日记帐凭证、补偿发放表2张、信用社流水1张、确认表2张。证明2017年6月15日安子岭乡政府征占组对原告王俭争议地块土地、林木进行确认统计，征占补偿款共计273,982.00元，因该补偿款分配存在争议安子岭乡财政所于2017年9月7日发放给原告王俭70,000.00元。 2号证，2019年6月17日记帐凭证、征占补偿发放表、信用社流水、会议记录、执行通知书。证明安子岭乡政府根据兴隆县人民法院协助执行通知书（2019）冀0822民初11、14号要求，分别冻结王俭17,891.78元、17,891.78元，合计冻结王俭35,783.56元。安子岭乡财政所于2019年6月17日发放给原告王俭168,198.44元。 3号证，2019年11月8日记帐凭证、征占补偿发放表、信用社流水。（2019）冀08民终2042号民事判决书、（2019）冀08民终2042-1号民事裁定书。证明安子岭乡政府根据承德市中级人民法院（2019）冀08民终2042号民事判决书、（2019）冀08民终2042-1号民事裁定书、兴隆县人民法院民事裁定书（2019）冀0822民初11号之一、（2019）冀0822民初14号之一及协助执行通知书（2019）冀0822民初11号之一、（2019）冀0822民初14号之一解除冻结补偿款。因（2019）冀08民终2042号民事判决书存在错误，原告王俭于2019年11月8日将（2019）冀08民终2042-1号民事裁定书送达安子岭乡政府，安子岭乡财政所于2019年11月8日将解除冻结的补偿款35,783.56元发放给原告王俭。 原告对被告提交的1、2、3号证真实性予以认可。 经庭审质证，本院对证据确认如下： 原告提交的1号证具有真实性、合法性、关联性，本院予以采信，但不能证明2017年8月31日为应发款日期。2、3号证具有真实性、合法性、关联性，本院予以采信。4号证真实性本院予以采信，但不能证明原告支出代理费6,000.00元。5号证安子岭信用社明细具有真实性、合法性、关联性，本院予以采信，代理费非因安子岭乡政府扣留补偿款造成的直接损失，本院不予采信。二被告提交的证据具有真实性、合法性、关联性，且原告予以认可，故本院予以采信。 根据当事人的陈述及提交的证据，本院认定案件事实如下： 被告王**原系安子岭乡政府副乡长，负责征地工作。因修建兴隆县安子岭乡高速互通，国家征占原告名下的承包土地1.547亩及地上附着果树，共应给付原告补偿款273,982.00元。2017年9月7日，安子岭乡政府将补偿款进行集中发放，安子岭乡政府以原告与亲属之间存在纠纷为由，只发放原告补偿款70,000.00元。2019年1月，原告的亲属王素英、王素凤为分得补偿款将原告诉至兴隆县人民法院，王素英、王素凤向兴隆县人民法院申请财产保全，2019年1月4日兴隆县人民法院冻结原告在安子岭乡政府的土地补偿款35,783.56元。2019年6月17日，安子岭乡政府发放原告补偿款168,198.44元。兴隆县人民法院对共有纠纷一案作出判决，原告王俭对判决结果不服提出上诉，承德市中级人民法院予以改判，未判决原告王俭承担给付责任。2019年10月11日，兴隆县人民法院解除对原告王俭在安子岭乡政府的土地补偿款35,783.56元的冻结。安子岭乡政府发现承德市中级人民法院作出的（2019）冀08民终2042号民事判决书存在错误，故对冻结的补偿款暂停发放。2019年11月1日，承德市中级人民法院作出（2019）冀08民终2042-1号民事裁定书，对判决书存在的错误予以补正。原告王俭于2019年11月8日将（2019）冀08民终2042-1号民事裁定书送达安子岭乡政府。当日，安子岭乡政府将补偿款35,783.56元发放给原告。原告认为被告依仗职权硬性扣留补偿款给其造成经济损失，现原告为要求被告赔偿损失诉至本院。 本院认为，一般侵权责任的构成要件为1、行为人实施了民事侵权行为。2、造成他人财产或人身损害的事实。3、违法行为与损害后果之间具有因果关系。4、行为人主观上有故意或过失。安子岭乡政府作为政府机关，发放补偿款系行使行政权力。本案中因其他家庭成员对补偿款主张权利，安子岭乡政府为化解家庭矛盾，对有争议的补偿款暂停发放，安子岭乡政府主观上并无过错，并且安子岭乡政府也未因此受益，原告要求被告安子岭乡政府赔偿损失的请求，本院不予支持。被告王**原系安子岭乡政府工作人员，负责征地及补偿款发放工作，其未将补偿款发放给原告系行使自己的行政权力，属于职务行为，原告要求被告王**承担赔偿责任的请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条的规定，判决如下： 驳回原告王俭的诉讼请求。 案件受理费2,140.00元，减半收取计1,070.00元，由原告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审判员  豆浩杨 二〇二〇年八月二十五日 书记员  高 雅 附页 一、判决依据 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 二、上诉期限及上诉费用 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。上诉费用按2,140.00元预交，逾期未交上诉状或者提交上诉状后七日内未预交上诉费用的，视为不上诉或者撤回上诉，本判决即发生法律效力。 （上诉费交费方式：将上诉费交付到中国建设银行股份有限公司承德市车站路支行户名为：河北省承德市中级人民法院；账户为：13×××02，到账查询电话为0314-21××××5，上诉人交款后将交款凭条复印件随上诉状一起交付本院）。 —— ——