浙江省绍兴市越城区人民法院民 事 判 决 书（2019）浙0602民初11378号原告：浙江中南建设集团有限公司，住所地杭州市滨江区长河街道滨康路245号。法定代表人：吴建荣，系该公司董事长。委托诉讼代理人：陆青、裘伟淼,浙江湘湖律师事务所律师。被告：安防城控股有限公司，住所地绍兴市袍江（世纪街）管委会大楼519室。法定代表人：周庆德，系该公司董事长。委托诉讼代理人：蔡乐平，浙江大公律师事务所律师。原告浙江中南建设集团有限公司诉被告安防城控股有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年12月3日立案受理，依法组成合议庭，分别于2020年1月8日、5月6日公开开庭进行了审理。原告之委托诉讼代理人陆青、裘伟淼，被告之委托诉讼代理人蔡乐平到庭参加诉讼。本案司法鉴定期间为2020年1月9日至4月17日。本案现已审理终结。原告浙江中南建设集团有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告间签订的《中国安防城幕墙工程综合楼1—2#施工补充合同》；2、判令被告支付给原告工程款10536966.5元，并赔偿自2015年5月1日起至实际履行之日止按银行同期同档次基准贷款利率即年利率4.9%计算的利息损失（暂计算至2019年9月30日为2280375.16元）；3、判令被告赔偿原告因停工产生的损失2063711.58元；4.判令确认原告就第二、三项诉讼请求对其承建的中国安防城综合楼1、2#幕墙工程折价或拍卖的价款享有优先受偿权；5.诉讼费用由被告承担。第二次庭审中，原告变更第二项诉讼请求中的工程款为10050751元，截至2019年9月30日止的利息为2175150元；变更第三项诉讼请求中的损失为1879459元。事实与理由：2014年9月，原、被告之间签订《中国安防城幕墙工程综合楼1-2#施工补充合同》（以下称“施工合同”），施工合同约定由原告承包中国安防城综合楼1、2#幕墙工程。合同约定合同价款暂定总价为叁仟捌佰万元整，采用固定单价确定合同价款（施工合同条款第六条第1款）。合同约定工程款支付方式为：⑴本工程无预付款；⑵完成工程量达到合同总工程量的30%时，支付工程款400万元。之后每月25日前将当月实际完成工程量上报给发包人审核，次月10日前由发包人审核后支付当月实际工程量的70%；⑶幕墙单体全部完工并经质监部门验收合格后支付至合同总价款的70%；⑷竣工验收后并结算完成，结算完成后一个月内支付至结算价的95%；⑸余款作为质保金，在两年质保期届满后30日历天内一次性无息付清（施工合同条款第六条第3款）。施工合同还就双方义务、施工组织设计和工期、质量与检验、安全施工、竣工验收和结算、违约索赔和争议等合同事项作出了明确约定。施工合同后附预算书一份。合同签订后，原告于2014年11月5日正式进场施工。截至2015年1月20日，原告已基本完成了主楼幕墙骨架施工。故原告根据施工合同约定向被告申请支付工程款，但被告仅于2015年初向原告支付工程款200万元。2015年3月30日，原、被告之间签订一份补充协议，确定幕墙主龙骨已基本完成；前期第一笔剩余工程款（200万元）的支付时间为4月10日（补充协议第4条）；在施工期间或者中途由于发包方的原因而造成的停工，带来的直接损失由发包方承担，具体如下：⑴吊篮的租赁费；⑵项目部管理人员及施工人员工资；⑶工程款未能按月进度支付增加的财务成本按民间借贷月息1.5%支付；⑷停工后产生的材料缺损费用；⑸因发包方的原因造成停工的，施工工期将无条件往后顺延（补充协议第6条）。后被告以手写方式对补充协议内容作出相应承诺：（一）补充协议中第4条200万支付时间定为4月底之前；（二）工程款未能及时支付的财务成本以银行同期贷款进行补偿（第6条第3小款相关内容）。2015年4月30日，鉴于被告未按补充协议约定的时间支付工程进度款造成工程施工停滞，故原告向被告发送停工通知，通知自2015年5月1日起正式停工。停工通知发送后，被告至今未再向原告支付任何工程款，而原告因停工造成大量损失（包括但不限于吊篮的租赁费、项目部管理人员及施工人员工资、未及时支付工程款的利息损失、材料缺损费用等）。原告认为，被告延迟支付工程款并造成工程停工至今的行为已严重损害原告的合法权益，应当承担相应的法律责任。庭审中，原告补充陈述主张解除施工合同的依据是施工合同第21页关于合同解除的第二款之约定。现被告因拖欠工程款超过了90天，工程一直延误，原告根据该合同约定主张解除合同。被告安防城控股有限公司辩称，一、双方存在建设工程合同关系，并已签订合同，这是事实。二、根据合同约定，施工期限为2014年8月份—2015年2月份，而这段时间内工程没有竣工。三、被告于2015年以后经营有困难，流动资金紧张，导致项目的资金链出现问题，整个项目也处于停工状态。四、原告在诉状中主张的工程款项及损失被告不予认可，对于实际发生的工程款金额是原告自己做的结算，被告没有认可过，也没有经造价部门进行鉴定，原告所谓的损失被告亦不予认可，因为这些损失是否合理，有无发生，责任如何分配，都没有定论。这个项目最终还是要做下去的，如果换其他的施工企业肯定会给双方扩大损失，被告认为最好是双方协商后，原告可以继续履行施工义务。原告提供以下证据：1．《中国安防城幕墙工程综合楼1—2#施工补充合同》、预算书各1份，要求证明原告承接被告所有的中国安防城综合楼1、2#幕墙工程，合同约定工程价款、结算方式、支付方式等的事实。被告对补充合同的真实性没有异议，但是合同中约定的工期为2014年8月份—2015年2月；对预算书的证据“三性”均无法认可，系原告自己单方制作，工程造价也不能按照原告自己制作的这份预算书为准。本院认为，被告对补充合同无异议，予以认定；预算书仅加盖原告印章，被告有异议，不予认定。2．补充协议1份，要求证明原告已完成幕墙主龙骨施工，被告承诺支付工程款时间及承担相应停工责任的事实。被告对真实性没有异议，但是这份补充协议是在合同期届满后双方签订的协议。本院认为，被告对补充协议真实性无异议，予以认定。3．停工通知1份，要求证明因被告未按约支付工程款，原告已于2015年5月1日正式停工的事实。被告对真实性没有异议，但是这份通知是在合同约定的履行期限届满后所往来的函件。本院认为，被告对停工通知真实性无异议，予以认定。4．结算汇总表、结算单价明细表各1组（均系打印件），要求证明原告实际已完成12536966.5元工程量的事实。被告对真实性有异议，认为系原告自行制作打印。本院认为，虽然被告对证据有异议，且该证据系原告自行制作，不能以此认定已完工工程价款。5．吊篮租赁合同1份、高处作业检验报告42份，要求证明原告为履行中国安防城幕墙工程综合楼1—2#的工程，一共租赁了42台作业吊篮。6．函1份，要求证明因工期延误，宁波恒旭铝业有限公司要求被告中国安防城幕墙工程综合楼1—2#工程采购的铝材回炉，并支出回炉费的事实。7．施工图、会议纪要、工作联系函回复、工作联系单各1份，要求证明中国安防城幕墙工程的设计方案及后续的设计变更情况。被告表示证据5-7涉及工程造价，其书面质证或者在鉴定过程中双方间解决，如果无法解决，其再另行提供证据。8.铝型材销售合同1份，要求证明鉴定结果中的铝合金窗的损失。被告对损失总金额予以确认，但是这份合同是否对应相应的损失金额不清楚。本院认为，证据5-8涉及工程造价，将结合工程造价司法鉴定结论认定。经原告申请，本院依法委托绍兴市建新造价咨询事务所有限公司对原告已完工的工程造价及停工损失进行司法鉴定。该公司出具一本工程造价鉴定意见书，该意见书鉴定结论为：1.中国安防城1—2#综合楼幕墙已完成工程造价12050751元；2.停工损失为1879459元。原告对鉴定意见书没有异议，认为可以证明涉案工程款的总价及因停工造成的损失，对于停工损失中的吊篮租赁费，在第一次庭审中原告提到吊篮一共是44台，实际上是53台，1号楼2号楼是42台，有检测报告，附楼是11台，没有检测报告，是租过来在现场准备用了。被告对工程造价为12050751元没有异议，这是已经完成的工程的造价的金额；对停工损失金额为1879459元没有异议，但是损失到底如何分担及原、被告对该损失各应承担多少份额，被告认为不应由被告全额承担，原告的停工损失应根据案件的实际情况进行分担。因原、被告对鉴定意见书的鉴定结论无异议，本院予以认定。本院认定事实如下：2014年9月，原告（分承包方，乙方）和被告（发包方，甲方）签订《中国安防城幕墙工程综合楼1-2#施工补充合同》（以下称“补充合同”），补充合同约定由乙方承包中国安防城综合楼1、2#幕墙工程；合同价款暂定为叁仟捌佰万元整，采用固定单价确定合同价款，按投标总价下浮10.73%；工期为180个日历天，进场时间以发包方书面通知为准，具体工期安排为2014年8月20日进场，2015年2月21日基本完成及保证不影响下道工序进场施工；本工程石材为发包方提供，由分承包方负责保管、施工；工程款支付：⑴本工程无预付款；⑵完成工程量达到合同总工程量的30%时，支付工程款400万元。之后每月25日前将当月实际完成工程量上报给发包人审核，次月10日前由发包人审核后支付当月实际工程量的70%；⑶幕墙单体全部完工并经质监部门验收合格后支付至合同总价款的70%；⑷竣工验收后并结算完成，结算完成后一个月内支付至结算价的95%；⑸余款作为质保金，在2两年质保期届满后30日历天内一次性无息付清；发生发包方严重拖欠工程款情况，停止施工超过90天，发包方仍不支付工程款（进度款），分承包方有权解除合同。补充合同还就双方义务、施工组织设计和工期、质量与检验、安全施工、竣工验收和结算、违约索赔和争议等合同事项作出了明确约定。合同签订后，被告仅于2015年初向原告支付工程款200万元。2015年3月30日，原告（乙方）与被告（甲方）签订一份补充协议，写明：乙方承建中国安防城综合楼1、2#幕墙工程施工以来，前期施工的幕墙主龙骨已基本完成，后续装饰面板的安装工作及相应的材料下单采购已准备。在协商中，甲方要求乙方在7月底（除施工洞口外）完成至初验标准。为确保工期按时、按量，甲方同意全力配合乙方的相关工作及工程款的按时支付等以下内容：1.乙方递交的施工联系单给予签复；2.影响乙方施工的作业面提前提供；3.甲供材料确切到场时间；4.前期第一笔剩余工程款（200万元）的支付时间为4月10日；5.在施工期间或者中途由于甲方的原因而造成的停工，带来的直接损失由甲方承担，具体如下：⑴吊篮的租赁费；⑵项目部管理人员及施工人员工资；⑶工程款未能按月进度支付增加的财务成本按民间借贷月息1.5%支付；⑷停工后产生的材料缺损费用；⑸因甲方的原因造成停工的，施工工期将无条件往后顺延）。后被告在该补充协议第二页签章栏空白处书写以下内容并盖章：（一）补充协议中第4条200万支付时间定为4月底之前；（二）工程款未能及时支付的财务成本以银行同期贷款进行补偿（第6条第3小款相关内容）……至今被告仍未支付补充协议约定的200万元。原告的中国安防城综合楼1、2#幕墙工程项目部发送一份落款时间为2015年4月30日的停工通知给被告，写明：原告于2014年11月进场施工中国安防城综合楼1、2#幕墙工程至今，已完成幕墙主龙骨及相关工作。由于被告对工程进度款的支付一拖再拖，未履行双方签署的合同及补充协议的条款，导致原告大批后续材料无法采购，对已加工完成的材料无法提取，且原告工地现场施工管理人员及施工人员共计37人，焦急等待下一步工作怎么管理……在此种情况下，原告项目部不得已停工等待，等待被告对前期的工程进度款支付。停工期间，由此产生的一些相关费用需被告承担，承担的详细内容参补充协议的第4、5、6条之规定（停工计算时间从2015年5月1日开始）。被告方在2015年5月5日签收该停工通知。本案工程自此一直处于停工状态。被告自认其于2015年以后在经营上困难，流动资金紧张，导致项目的资金链出现问题，整个项目也处于停工状态。经本院查询，自2015年下半年开始，本院开始陆续受理安防城控股有限公司为被告的建设工程合同纠纷、金融借款合同纠纷、群体性劳动争议等多起民事案件。另经原告申请，本院依法委托绍兴市建新造价咨询事务所有限公司对原告已完工的工程造价及停工损失进行司法鉴定，鉴定结论为：1.中国安防城1—2#综合楼幕墙已完成工程造价12050751元；2.停工损失为1879459元。停工损失包括吊篮的租赁费、停工后的材料缺损费用、项目部管理人员及施工人员工资。本院认为，原、被告存在建设工程施工合同关系，主体适格，意思表示真实，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定为合法有效。因被告于2015年开始经营不善，导致长期未按补充合同及补充协议支付工程款，被告供应的材料迟迟未到，原告根据双方补充合同约定的解除合同条款，起诉请求解除双方的合同关系，符合双方约定。且被告的违约行为同样符合合同法及建设工程司法解释关于法定解除的情形，对于原告该项诉讼请求，本院予以支持。对于原告已完工的工程造价已进行了司法审计，双方对结论并无异议，可以该结论确定工程价款。被告常年处于濒危状态，其未提供证据证明原告已完成的工程质量不合格，故扣除被告已支付的200万元，被告尚应支付给原告工程款10050751元。至于未付工程款的逾期利息，其中200万元补充协议已约定付款期限，逾期利息可从约定期限届满次日起算。因原告系部分完工，且原告现有证据未能证明根据补充合同约定，多少的工程款已于何时达到付款条件，故剩余工程款的逾期利息从立案之日起算。逾期利息计算标准根据双方补充协议及相关司法解释规定，2019年8月20日前的按中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率计付（不超过年率4.9%），2019年8月20日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付。对于停工损失的赔偿，因造成合同的解除系被告违约，且双方补充协议约定了在施工期间或者中途由于被告的原因而造成的停工，带来的直接损失由被告承担，并写明了损失范围，而鉴定机构根据该损失范围就损失进行了鉴定，双方对鉴定结论本身无异议，故应由被告赔偿原告停工损失1879459元。本案幕墙工程按GB50300新规范建筑工程的分部、分项划分工程，属于建筑装饰装修。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十条规定，未竣工的建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就其承建工程部分折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。第二十二条规定，承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。第十八条规定装饰装修工程的承包人，请求装饰装修工程价款就该装饰装修工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持，但装饰装修工程的发包人不是该建筑物的所有权人的除外。而原告应得的工程款，大部分自立案之日起计付逾期利息，故原告主张优先权应予以支持。但上述司法解释第二十一条第二款规定，承包人就逾期支付建设工程价款的利息、违约金、损害赔偿金等主张优先受偿的，人民法院不予支持。故原告要求对利息、停工损失享有优先受偿权，本院不予支持。被告抗辩工程最好由原告继续施工及停工损失不应其独自承担，不符合法律规定和双方约定，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百八十三条、第二百八十四条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条、第十条、第十七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十八条、第二十条、第二十一条第二款、第二十二条之规定，判决如下：一、原告浙江中南建设集团有限公司与被告安防城控股有限公司签订的《中国安防城幕墙工程综合楼1-2#施工补充合同》解除；二、被告安防城控股有限公司支付给原告浙江中南建设集团有限公司工程款10050751元，并支付该款至实际履行之日止的利息（其中200万元从2015年5月1日起至2019年8月19日的利息按中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率计付，且不超过年率4.9%，全部工程款10050751元自2019年8月20日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付利息）；三、被告安防城控股有限公司赔偿原告浙江中南建设集团有限公司停工损失1879459元；上述第二、第三项于本判决生效之日起一个月内履行；四、原告浙江中南建设集团有限公司就被告安防城控股有限公司欠付的工程款10050751元，对其承建的中国安防城综合楼1、2#幕墙工程折价或拍卖的价款优先受偿；五、驳回原告浙江中南建设集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的日期履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费106432元，由原告浙江中南建设集团有限公司负担10467元，被告安防城控股有限公司负担95965元，于本判决生效之日起七日内结清。司法鉴定费221591元，由原告浙江中南建设集团有限公司负担11791元，被告安防城控股有限公司负担209800元，被告应负担部分于本判决生效之日起一个月内支付给原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。审 判 长  盛 跃人民陪审员  李伟建人民陪审员  潘家宏二〇二〇年八月二十七日书 记 员  王银芳附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第二百八十三条发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。第二百八十四条因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：（一）未按约定支付工程价款的；（二）提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的；（三）不履行合同约定的协助义务的。第十条建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的，参照本解释第三条规定处理。因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。?????１１?