江苏省常熟市人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)苏0581刑初84号 公诉机关江苏省常熟市人民检察院。 被告人俞敏东，男，1970年10月25日出生于江苏省常熟市，汉族，大专文化，中共党员，原常熟市古里镇联泾村村民委员会主任，住常熟市。被告人俞敏东因涉嫌贪污罪，于2019年11月6日被常熟市监察委员会留置，2019年12月10日经常熟市人民检察院决定刑事拘留，同年12月19日经常熟市人民检察院决定取保候审。 辩护人刘亮，江苏海容律师事务所律师。 常熟市人民检察院以常检诉刑诉〔2020〕33号起诉书，指控被告人俞敏东犯贪污罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。常熟市人民检察院指派检察员顾万炎出庭支持公诉，被告人俞敏东及辩护人刘亮到庭参加诉讼。现已审理终结。 常熟市人民检察院指控：被告人俞敏东在2014年1月至2017年1月担任常熟市古里镇联泾村村民委员会主任期间，在协助常熟市古里镇人民政府从事水利征收、征用动迁评估、补偿费用管理、发放等工作的过程中，利用职务便利单独或者伙同他人侵吞水利征占补偿款共计人民币169284元，其中被告人俞敏东实得人民币119284元。案发前后，被告人俞敏东及其家属已退出全部赃款。被告人俞敏东到案后如实供述了自己的犯罪事实。2020年1月7日，被告人俞敏东自愿认罪、同意量刑建议和程序适用，并在辩护律师在场的情况下签署认罪认罚具结书。 公诉机关据此认为，被告人俞敏东身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次以侵吞、骗取等手段非法占有公共财物，贪污数额较大，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，被告人俞敏东起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人俞敏东如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人俞敏东自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以从宽处理。 被告人俞敏东对公诉机关起诉指控的贪污、受贿犯罪事实均表示无异议。 辩护人刘亮的主要辩护意见是被告人俞敏东系初犯；到案后如实供述了自己的犯罪事实，系坦白；案发前后退出了全部赃款；自愿认罪认罚。请求从宽处理并适用缓刑。 经审理查明： 一、主体 被告人俞敏东于1989年服役，1992年进入常熟市白茆镇上塘村村委会工作，2000年至2004年担任白茆镇上塘村村委会主任，2004年至2008年在古里镇紫芙社区工作，2008年2月至2010年12月担任古里镇联泾村党总支副书记，2010年12月至2018年5月担任古里镇联泾村党总支副书记、村委会主任，2018年5月担任古里镇白茆环卫所副所长。俞敏东担任古里镇联泾村村委会主任期间，主要负责村行政工作、主抓新农村建设、违建处置、土地管理、工程项目、动迁等工作，协助古里镇人民政府从事水利征收、征用补偿费用管理工作，属法律规定的其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 上述事实，有公诉机关当庭举证并经庭审庭审质证的户籍人口信息、任职证明、干部履历表、职务任免通知、换届选举结果批复、入党志愿书、聘用合同书、被告人俞敏东的供述和辩解、证人何某、陈某1、郭某、钱某、吕某、唐某、陈某2的证言等证据予以证明。 二、贪污 被告人俞敏东在2014年1月至2017年1月担任常熟市古里镇联泾村村民委员会主任期间，在协助常熟市古里镇人民政府从事水利征收、征用动迁评估、补偿费用管理、发放等工作的过程中，利用职务便利单独或者伙同他人侵吞水利征占补偿款共计人民币169284元，其中被告人俞敏东实得人民币119284元。具体分述如下： 1.2014年1月至2017年1月期间，被告人俞敏东在协助常熟市古里镇人民政府实施高效设施渔业项目及“畅流活水”工程等工作过程中，与常熟市古里镇农技推广服务中心负责水产动迁评估的工作人员马某(已判决)共谋，利用双方共同进行动迁评估的职务便利，以将陈某3、邹某、顾某等非征迁范围人员的鱼塘等列入补偿项目的方式，先后多次套取动迁(征占)补偿费共计人民币105584元，其中被告人俞敏东实得人民币55584元。具体分述如下： （1）2013年年底至2014年1月，被告人俞敏东与马某经商议后，利用各自职务上的便利，虚列陈某3、邹某为水利征占补偿人员，非法占有水利征占补偿款人民币47584元，其中马某分得人民币20000元，被告人俞敏东分得人民币27584元。 （2）2015年年底至2016年3月，被告人俞敏东与马某经商议后，利用各自职务上的便利，虚列顾某为水利征占补偿人员，非法占有水利征占补偿款人民币31000元，其中马某分得人民币13000元，被告人俞敏东分得人民币18000元。 （3）2016年10月至2017年1月，被告人俞敏东与马某经商议后，利用各自职务上的便利，虚列吴某2为水利征占补偿人员，非法占有水利征占补偿款人民币27000元，其中马某分得人民币17000元，被告人俞敏东分得人民币10000元。 2.2016年8月至2017年1月期间，被告人俞敏东在协助常熟市古里镇人民政府实施“畅流活水”等工程过程中，利用管理动迁(征占)补偿费等公款的职务便利，先后多次将按照规定需要返还财政专款账户的动迁(征占)补偿费共计人民币63700元予以侵吞。 上述事实，有公诉机关当庭举证并经法庭质证的被告人俞敏东的供述和辩解、证人马某、周某、王某1、何某、陈某1、郭某、钱某、吴某1、张某1、王某2、顾某、吴某2、吕某、唐某、陈某2、杨某、吴某3、王某3、张某2、邢某、李某的证言笔录、补偿款支付凭证、市级财政拨款材料、银行账户流水、常熟市“畅流活水”工程相关文件、巡查工作相关材料等证据予以证实。 三、其他量刑情节 2019年2月，古里镇纪委要求联泾村、芙蓉村等开展自查自纠专项工作。期间，被告人俞敏东将伙同马某以顾某、吴某2名义套取的违法所得中的1万元退还给了马某。2019年4月，被告人马某以顾某、吴某2补偿款名义将违法所得5.8万元上交至联泾村账户。同年7月10日，古里镇纪委将问题线索移交市纪委。2019年11月6日，被告人俞敏东经常熟市纪委电话通知到案，同日被采取留置措施。在讯问中，被告人俞敏东如实供述了自己的犯罪事实。 案发后，被告人俞敏东向联泾村村委会退出赃款人民币82084元，向常熟市监察委员会退出了赃款人民币27200元。 上述事实，有公诉机关当庭举证并经庭审质证的发破案经过、情况说明，内部结算凭证、退款材料，常熟市监察委员会扣押物品清单等证据予以证明。 上述证据，均具有证明效力，本院予以确认。 本院认为，被告人俞敏东身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次以侵吞、骗取等手段非法占有公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪，应依法予以惩处。在共同犯罪中，被告人俞敏东起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人俞敏东到案后如实供述了自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。被告人俞敏东承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以从宽处理。被告人俞敏东退出了全部赃款，可以酌情从轻处罚。公诉机关起诉指控被告人俞敏东犯贪污罪、受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，提请的相关量刑情节成立，应予采纳。对辩护人的辩护意见，经查属实，予以采信。根据被告人俞敏东的犯罪情节及悔罪表现，没有再犯罪的危险，可以适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人俞敏东犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十二万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 二、扣押在案的退赃款人民币27200元，发还被害单位。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省苏州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  唐慕君 人民陪审员  张国兰 人民陪审员  苏丽芳 二〇二〇年八月十七日 书 记 员  戈 凤