广东省梅州市中级人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤14刑终70号原公诉机关广东省兴宁市人民检察院。上诉人（原审被告人）朱国武，男，1961年11月12日出生，汉族，在职大专学历，原系中共丰顺县县委委员、丰顺县林业局党组书记、局长，户籍所在地丰顺县********委文教宿舍，住丰顺县************。2016年4月，因违反财经纪律被中共丰顺县委给予党内警告处分。因本案于2019年3月1日被兴宁市监察委员会采取留置措施，同年8月23日被刑事拘留，同年9月2日被逮捕。现羁押于广东省兴宁市看守所。辩护人孙志强，北京市兰台（前海）律师事务所律师。辩护人陈锡里，北京市兰台（前海）律师事务所律师。广东省兴宁市人民法院审理广东省兴宁市人民检察院指控原审被告人朱国武犯滥用职权罪、贪污罪、受贿罪一案，于2019年12月30日作出（2019）粤1481刑初318号刑事判决。宣判后，原审被告人朱国武不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年7月28日公开开庭审理了本案。广东省梅州市人民检察院指派检察员刘国标出庭履行职务，上诉人朱国武及其辩护人孙志强到庭参加诉讼。现已审理终结。原判认定，2016年至2019年间，被告人朱国武在任丰顺县林业局党组书记、局长期间，滥用职权，采取虚假手段套取国家专项资金19465699.41元，并与他人合谋骗取、侵吞国家专项资金300万元，同时利用职务便利非法收受他人财物10万元，为他人谋取利益。具体犯罪事实如下：一、滥用职权罪2016年至2019年间，被告人朱国武在布置实施丰顺县2016年中央森林抚育补贴项目、丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育项目、丰顺县2017年森林碳汇重点生态工程建设项目过程中，滥用职权，违反专项资金管理规定，授意李德南(另案处理)等人及项目实施的企业老板，采用虚假部分抚育或造林实施面积的手段，套取国家专项资金，并由李德南或彭春景(另处理)向相关老板收取部分工程款后挪作它用或用于招待、吃喝等支出，造成国家专项资金损失19465699.41元。具体如下：(一)2017年1月，上级林业部门下达丰顺县林业局2016年中央森林抚育补贴项目总面积337700亩，总投资3343.23万元。被告人朱国武授意他人采取上述方式，共虚设丰顺县2016年中央森林抚育面积75777.8亩，套取专项资金7198891元，造成国家专项资金损失7198891元。具体如下：1.王德州以梅州市***林有限公司、梅州市中汉农林有限公司、广东王氏实业有限公司、梅州中新农林有限公司名义，承领该项目虚设的4个标段总面积15160.6亩，套取专项资金1440257元，王德州按要求交给李德南1200000元。2.王国亮以梅州华亮农林发展有限公司、梅州国亮农林发展有限公司、梅州华金农林发展有限公司、梅州华信农林发展有限公司名义，承领该项目虚设的4个标段总面积15262.1亩，套取专项资金1449899.5元，王国亮按要求交回林业局1200000元。3.王辉明以梅州市富泉农林开发有限公司、梅州市昌辉农林开发有限公司名义，承领该项目虚设的2个标段总面积7657.5亩，套取专项资金727462.5元，王辉明按要求交给李德南600000元。4.朱添才以丰顺县龙丰农业综合开发有限公司名义，承领该项目虚设的1个标段总面积3830亩，套取专项资金363850元，朱添才按要求交回林业局343850元。5.陈海东以广东腾兴建筑工程有限公司名义，承领该项目虚设的1个标段总面积3722.1亩，套取专项资金353599.5元，陈海东按要求交回林业局300000元。6.温奕雄以丰顺丰林实业有限公司、丰顺绿缘林业有限公司、深圳市春雅环境建设有限公司名义，承领该项目虚设的3个标段总面积11381.5亩，套取专项资金1081242.5元，温奕雄按要求交回林业局1050000元。7.王象镇以梅州市**峰实业有限公司、大埔华商林业发展有限公司、大埔县双茜水果种植农民专业合作社名义，承领该项目虚设的3个标段总面积11214.6亩，套取专项资金1065387元，王象镇按要求交回林业局900000元。8.吕文呈以蕉岭县丽景农林有限公司、梅州远达农林发展有限公司名义，承领该项目虚设的2个标段总面积7549.4亩，套取专项资金717193元，吕文呈按要求交回林业局600000元。(二)2016年12月，上级林业部门下达丰顺县林业局2017年省级森林碳汇林抚育项目总面积146310亩，总投资1755.72万元。被告人朱国武授意他人采取上述方式，共虚设丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育面积46290.4亩，套取专项资金5176140.21元，造成国家专项资金损失5176140.21元。具体如下：1.王江淮以梅州市辉煌农林发展有限公司名义，承领该项目第一标段，其中虚设抚育面积3260.8亩，套取专项资金362685.74元，王江淮按要求交回林业局280000元。2.吕文印以梅州市氏不韦实业有限公司、梅州市凯英绿化发展有限公司名义，承领该项目第二、十四标段，其中虚设抚育面积共5547.4亩，套取专项资金620599.31元，吕文印按要求交回林业局650000元。3.王辉明以梅州市文达农林有限公司名义，承领该项目第三标段，其中虚设抚育面积2943.6亩，套取专项资金328635.28元，王辉明按要求交回林业局230000元。4.陈文钦以深圳市****林绿化有限公司名义，承领该项目第四标段，其中虚设抚育面积2762亩，套取专项资金308675.6元，陈文钦按要求交回林业局160000元。5.吕丹照以梅州市龙惠通林业发展有限公司名义，承领该项目第五标段，其中虚设抚育面积3029.8亩，套取专项资金336877.4元，吕丹照按要求交回林业局300000元。6.李永华以梅州市******林发展有限公司名义，承领该项目第六标段，其中虚设抚育面积3701.5亩，套取专项资金417610.63元，李永华按要求交给李德南400000元。7.王水佳以饶平县福远造林绿化有限公司名义，承领该项目第七标段，其中虚设抚育面积2980.6亩，套取专项资金334238.52元，王水佳按要求交回林业局250000元。8.王水广以东源县福富林业有限公司名义，承领该项目第八标段，其中虚设抚育面积3705亩，套取专项资金411106.8元。9.王文镇以梅州市盛绿林业有限公司、梅州市万事达农林有限公司名义，承领该项目第九、十二标段，其中虚设抚育面积共7390.7亩，套取专项资金830990.12元，王文镇按要求交回林业局580000元。10.王廷锐以龙川县锐峰林业发展有限公司名义，承领该项目第十标段，其中虚设抚育面积共3714.3亩，套取专项资金419337.04元，王廷锐按要求交给李德南300000元。11.吕文坛以梅州市***林绿化有限公司名义，承领该项目第十一标段，其中虚设抚育面积3686.6亩，套取专项资金408925.04元，吕文坛按要求交回林业局100000元。12.王象淡以梅州市鹏源兴农林发展有限公司名义，承领该项目的第十三标段，其中虚设抚育面积3568.1亩，套取专项资金396458.73元，王象淡按要求交回林业局300000元。(三)2017年1月，上级林业部门下达丰顺县林业局2017年森林碳汇重点生态工程建设项目总面积46000亩，总投资3680万元。被告人朱国武授意他人采取上述方式，共虚设丰顺县2017年森林碳汇重点生态工程建设面积10068.6亩，套取专项资金7090668.2元，造成国家专项资金损失7090668.2元。具体如下：1.王水锐以梅州富兴农林发展有限公司名义，承领该项目第二标段，其中虚设造林面积671.4亩，意图套取专项资金535284.91元，已实际套取专项资金481756.42元。2.王木乾以梅州汇汉农林发展有限公司、大埔益鸿农林发展有限公司名义，承领该项目第三、二十六标段，其中虚设造林面积共1187.6亩，意图套取专项资金863092.15元，已实际套取专项资金776782.94元，王木乾按要求交回林业局200000元。3.吕文印以梅州市圣印实业有限公司名义，承领该项目第四、二十四标段，其中虚设造林面积共542.4亩，意图套取专项资金432140.5元，已实际套取专项资金388926.45元。4.王金扬以大埔金富园林绿化有限公司名义，承领该项目第五标段，其中虚设造林面积701.6亩，意图套取专项资金568774.72元，已实际套取专项资金511897.24元，王金扬按要求交回林业局300000元。5.曾育耿以河源市九峰林业发展有限公司名义，承领该项目第六标段，其中虚设造林面积321.1亩，意图套取专项资金260398.01元，已实际套取专项资金234358.21元。6.陈文钦以深圳市***林建设有限公司、广东君志林业发展有限公司名义，承领该项目第七、八标段，其中虚设造林面积共1219.1亩，已套取专项资金985251.24元，陈文钦按要求交给李德南500000元。7.王明君以梅州繁华农林发展有限公司名义，承领该项目第十标段，其中虚设造林面积481.8亩，意图套取专项资金388871.91元，已实际套取专项资金349984.72元。8.吕丹照以梅州市兴贵农林发展有限公司名义，承领该项目第十一标段，其中虚设造林面积605.8亩，意图套取专项资金493765.11元，已套取专项资金444388.6元。9.刘胜锋以梅州市绿林实业有限公司、广东徐梅农林发展有限公司名义，承领该项目第十二、十五标段，其中虚设造林面积共1110.8亩，意图套取专项资金892157.91元，已套取专项资金802941.76元，刘胜锋按要求交回林业局400000元。10.王海明以河源市绿源营林有限公司名义，承领该项目第十三标段，其中虚设造林面积622.4亩，意图套取专项资金497582.08元，已套取专项资金447823.87元，王海明按要交回林业局190000元。11.王德州以广东兴东生态农林发展有限公司、梅州市星源农林有限公司名义，承领该项目第十四、十九标段，其中虚设造林面积共1056亩，意图套取专项资金794480.6元，已套取专项资金715032.54元，王德州按要求交回林业局500000元。12.王高圳以梅州市科绿林业发展有限公司名义，承领该项目第十七标段，其中虚设造林面积487.1亩，意图套取专项资金390215.71元，已套取专项资金351194.14元，王高圳按要求交回林业局200000元。13.**富以梅州市富裕通农林发展有限公司名义，承领该项目第二十标段，其中虚设造林面积511.4亩，意图套取专项资金323064.04元，已套取专项资金290757.64元，**富按要求交回林业局200000元。14.黄水在以大埔顺安农林发展有限公司名义，承领该项目第二十五标段，其中虚设造林面积550.1亩，意图套取专项资金343969.37元，已套取专项资金309572.43元。二、贪污罪2017年间，被告人朱国武与李德南商谋，由李德南在承领丰顺县2016年中央森林抚育补贴项目、丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育项目、丰顺县2017年森林碳汇重点生态工程建设项目的老板中，物色可靠的老板，直接向老板收取从以上三个项目套取出来的部分专项资金3000000元，由其两人平分。后在2017年至2019年间，李德南从以上虚假实施项目的老板中选取王德州、王辉明、李永华、王廷锐、陈文钦，并收取了套取出来的专项资金共3000000元，由其和被告人朱国武两人平分，各分得1500000元。李德南已先后将其中的1000000元拿给了被告人朱国武，还余500000元按被告人朱国武要求在李德南手中保管。三、受贿罪2018年2月间，王德州为了得到被告人朱国武在丰顺县林业局业务上对其的关照，在丰顺县林业局送给被告人朱国武100000元，被告人朱国武收下此款。2019年3月1日，被告人朱国武在丰顺县****被兴宁市监察委员会办案人员带至梅州市******留置。原审判决认定上述事实，有书证、证人证言、辨认笔录、同案人供述、被告人供述等证据证实。原判认为，被告人朱国武在任丰顺县林业局党组书记、局长期间，滥用职权，致使国家财产遭受重大损失，数额特别巨大，其行为已构成滥用职权罪；被告人朱国武利用职务上的便利，伙同同案人共同骗取、侵吞国家专项资金，数额特别巨大，其行为已构成贪污罪；被告人朱国武还利用职务便利非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为又构成受贿罪，应依法实行数罪并罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第（三）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二十五条第一款、第六十九条第一款、第五十五条第一款、第五十六条第一款、第四十七条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第三条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人朱国武犯滥用职权罪，判处有期徒刑五年；犯贪污罪，判处有期徒刑十一年，剥夺政治权利一年，并处罚金500000元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金100000元。总和刑期十七年六个月，剥夺政治权利一年，并处罚金600000元，决定执行有期徒刑十六年，剥夺政治权利一年，并处罚金600000元。二、继续追缴被告人朱国武的贪污所得赃款1000000元、受贿所得赃款100000元。三、涉案赃款5742801.77元（该款暂存于兴宁市人民检察院赃款账户），予以没收，上缴国库。上诉人朱国武上诉提出，其行为不构成滥用职权罪、贪污罪、受贿罪。原判认定其罪名没有法律依据和事实依据。原判对其处以刑罚没有法律依据。请求撤销原判，并依法改判。其辩护人提出：1、上诉人朱国武不构成滥用职权罪。在本案中，上诉人朱国武虽有滥用职权的行为，但其出发点是为了解决2018年面临的3大项目即东秀公园建设项目、韩山论剑道路两旁美化建设项目、丰顺县评选全国模范绿化县项目的资金短缺问题，如果不是李德南、彭春景、曾秋龙等人的贪污行为，套取的款项也将入账并用于丰顺县绿化项目，并不会导致财产、国家和人民利益遭受重大损失。换言之，最终导致国家利益受损的原因是李德南、彭春景等人的贪污行为，与上诉人朱国武滥用职权行为无关，上诉人朱国武滥用职权行为与国家利益损失没有直接的因果关系。上诉人朱国武仅虚设2016年部分中央森林抚育项目，并没有授意李德南等人虚设2017年省级碳汇森林抚育项目及2017年省级森林碳汇林重点生态项目。上诉人朱国武的行为并不具备滥用职权的全部构成要件，不应当认定为滥用职权罪。2、上诉人朱国武不构成贪污罪。上诉人朱国武虽有从李德南处取得100万元，但其并没有非法占有公共财产的行为及主观故意，上诉人的行为并不具备贪污罪的全部构成要件，不应当认定为贪污罪。对于剩余的200万元，上诉人朱国武自始至终并不知情，是李德南的个人行为，其他证人证言仅能证明同案人李德南收取了相关款项300万元，并不能证明上诉人朱国武有与李德南共同贪污前述款项。而李德南是本案的同案人，其极有可能为了减轻自身罪责，供述不实事实，以求将罪责推到上诉人朱国武身上，在不能排除前述合理怀疑的情况下，李德南的供述不应该作为定案的依据。3、上诉人朱国武不构成受贿罪。原判根据证人王德州的证言、证人李德南的证言认定朱国武受贿10万元，但这两位证人的证言互相矛盾，不应当作为定罪的证据，无法证明上诉人朱国武确有收到10万元的事实。请求在查明事实的基础上，给上诉人朱国武一个公平的判决。广东省梅州市人民检察院二审出庭意见认为，原判认定上诉人朱国武构成滥用职权罪、贪污罪事实清楚，证据确实、充分。原判对上诉人朱国武犯滥用职权罪、贪污罪的量刑符合罪刑相适应原则，上诉人朱国武对滥用职权罪、贪污罪的上诉理由不能成立，建议维持对上诉人朱国武犯滥用职权罪、贪污罪的定罪量刑。原判认定上诉人朱国武受贿10万元的证据有行贿人王德州的证言及间接证据李德南的证言，证言之间有关情节不能相互印证，且朱国武否认收取王德州10万元，供与证之间出现矛盾。原判认定上诉人朱国武利用职务便利，非法收受他人财物10万元，证据不足。经审理查明，2016年至2019年间，上诉人朱国武在任丰顺县林业局党组书记、局长期间，滥用职权，采取虚假手段套取国家专项资金19465699.41元;与他人合谋，骗取、侵吞国家专项资金300万元。2019年3月1日，上诉人朱国武在丰顺县****被兴宁市监察委员会办案人员带至梅州市******留置。具体事实如下：一、滥用职权2016年至2019年间，上诉人朱国武在布置实施丰顺县2016年中央森林抚育补贴项目、丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育项目、丰顺县2017年森林碳汇重点生态工程建设项目过程中，滥用职权，违反专项资金管理规定，授意李德南(另案处理)等人及项目实施的企业老板，采用虚假部分抚育或造林实施面积的手段，套取国家专项资金，并由李德南、彭春景(已死亡)等人向相关老板收取款项，造成国家专项资金损失19465699.41元，具体如下：(一)2017年1月，上级林业部门下达丰顺县林业局2016年中央森林抚育补贴项目总面积337700亩，总投资3343.23万元。上诉人朱国武授意他人采取上述方式，共虚设丰顺县2016年中央森林抚育面积75777.8亩，套取专项资金7198891元，造成国家专项资金损失7198891元。具体如下：1.王德州以梅州市***林有限公司、梅州市中汉农林有限公司、广东王氏实业有限公司、梅州中新农林有限公司名义，承领该项目虚设的4个标段总面积15160.6亩，套取专项资金1440257元，王德州将其中1200000元交给李德南。2.王国亮以梅州华亮农林发展有限公司、梅州国亮农林发展有限公司、梅州华金农林发展有限公司、梅州华信农林发展有限公司名义，承领该项目虚设的4个标段总面积15262.1亩，套取专项资金1449899.5元，王国亮将其中1200000元交给李德南、彭春景。3.王辉明以梅州市富泉农林开发有限公司、梅州市昌辉农林开发有限公司名义，承领该项目虚设的2个标段总面积7657.5亩，套取专项资金727462.5元，王辉明将其中600000元交给李德南。4.朱添才以丰顺县龙丰农业综合开发有限公司名义，承领该项目虚设的1个标段总面积3830亩，套取专项资金363850元，朱添才将其中343850元交给彭春景。5.陈海东以广东腾兴建筑工程有限公司名义，承领该项目虚设的1个标段总面积3722.1亩，套取专项资金353599.5元，陈海东将其中300000元交给彭春景。6.温奕雄以丰顺丰林实业有限公司、丰顺绿缘林业有限公司、深圳市春雅环境建设有限公司名义，承领该项目虚设的3个标段总面积11381.5亩，套取专项资金1081242.5元，温奕雄将其中1050000元交给李德南、彭春景。7.王象镇以梅州市**峰实业有限公司、大埔华商林业发展有限公司、大埔县双茜水果种植农民专业合作社名义，承领该项目虚设的3个标段总面积11214.6亩，套取专项资金1065387元，王象镇将其中900000元交给彭春景。8.吕文呈以蕉岭县丽景农林有限公司、梅州远达农林发展有限公司名义，承领该项目虚设的2个标段总面积7549.4亩，套取专项资金717193元，吕文呈将其中600000元交给李德南。(二)2016年12月，上级林业部门下达丰顺县林业局2017年省级森林碳汇林抚育项目总面积146310亩，总投资1755.72万元。上诉人朱国武授意他人采取上述方式，共虚设丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育面积46290.4亩，套取专项资金5176140.21元，造成国家专项资金损失5176140.21元。具体如下：1.王江淮以梅州市辉煌农林发展有限公司名义，承领该项目第一标段，其中虚设抚育面积3260.8亩，套取专项资金362685.74元，王江淮将其中280000元交给彭春景。2.吕文印以梅州市氏不韦实业有限公司、梅州市凯英绿化发展有限公司名义，承领该项目第二、十四标段，其中虚设抚育面积共5547.4亩，套取专项资金620599.31元，吕文印按彭春景的要求，将650000元转至彭春景提供的户名为曾能的银行账户。3.王辉明以梅州市文达农林有限公司名义，承领该项目第三标段，其中虚设抚育面积2943.6亩，套取专项资金328635.28元，王辉明将其中230000元交给李德南。4.陈文钦以深圳市****林绿化有限公司名义，承领该项目第四标段，其中虚设抚育面积2762亩，套取专项资金308675.6元，陈文钦将其中160000元交给李德南、彭春景。5.吕丹照以梅州市龙惠通林业发展有限公司名义，承领该项目第五标段，其中虚设抚育面积3029.8亩，套取专项资金336877.4元，吕丹照将其中300000元交给彭春景。6.李永华以梅州市******林发展有限公司名义，承领该项目第六标段，其中虚设抚育面积3701.5亩，套取专项资金417610.63元，李永华按李德南的要求将其中400000元转至吕文呈银行账户，后由吕文呈交给李德南。7.王水佳以饶平县福远造林绿化有限公司名义，承领该项目第七标段，其中虚设抚育面积2980.6亩，套取专项资金334238.52元，王水佳将其中250000元交给李德南。8.王水广以东源县福富林业有限公司名义，承领该项目第八标段，其中虚设抚育面积3705亩，套取专项资金411106.8元。9.王文镇以梅州市盛绿林业有限公司、梅州市万事达农林有限公司名义，承领该项目第九、十二标段，其中虚设抚育面积共7390.7亩，套取专项资金830990.12元，王文镇将其中580000元交给彭春景。10.王廷锐以龙川县锐峰林业发展有限公司名义，承领该项目第十标段，其中虚设抚育面积共3714.3亩，套取专项资金419337.04元，王廷锐按李德南的要求将其中300000元转给吕文呈银行账户，后由吕文呈交给李德南。11.吕文坛以梅州市***林绿化有限公司名义，承领该项目第十一标段，其中虚设抚育面积3686.6亩，套取专项资金408925.04元，吕文坛将其中100000元交给李德南。12.王象淡以梅州市鹏源兴农林发展有限公司名义，承领该项目的第十三标段，其中虚设抚育面积3568.1亩，套取专项资金396458.73元，王象淡将其中300000元交给彭春景。(三)2017年1月，上级林业部门下达丰顺县林业局2017年森林碳汇重点生态工程建设项目总面积46000亩，总投资3680万元。上诉人朱国武授意他人采取上述方式，共虚设丰顺县2017年森林碳汇重点生态工程建设面积10068.6亩，套取专项资金7090668.2元，造成国家专项资金损失7090668.2元。具体如下：1.王水锐以梅州富兴农林发展有限公司名义，承领该项目第二标段，其中虚设造林面积671.4亩，意图套取专项资金535284.91元，已实际套取专项资金481756.42元。2.王木乾以梅州汇汉农林发展有限公司、大埔益鸿农林发展有限公司名义，承领该项目第三、二十六标段，其中虚设造林面积共1187.6亩，意图套取专项资金863092.15元，已实际套取专项资金776782.94元，王木乾将其中200000元交给彭春景。3.吕文印以梅州市圣印实业有限公司名义，承领该项目第四、二十四标段，其中虚设造林面积共542.4亩，意图套取专项资金432140.5元，已实际套取专项资金388926.45元。4.王金扬以大埔金富园林绿化有限公司名义，承领该项目第五标段，其中虚设造林面积701.6亩，意图套取专项资金568774.72元，已实际套取专项资金511897.24元，王金扬将其中300000元交给彭春景、朱振宏。5.曾育耿以河源市九峰林业发展有限公司名义，承领该项目第六标段，其中虚设造林面积321.1亩，意图套取专项资金260398.01元，已实际套取专项资金234358.21元。6.陈文钦以深圳市***林建设有限公司、广东君志林业发展有限公司名义，承领该项目第七、八标段，其中虚设造林面积共1219.1亩，已套取专项资金985251.24元，陈文钦将其中500000元交给李德南。7.王明君以梅州繁华农林发展有限公司名义，承领该项目第十标段，其中虚设造林面积481.8亩，意图套取专项资金388871.91元，已实际套取专项资金349984.72元。8.吕丹照以梅州市兴贵农林发展有限公司名义，承领该项目第十一标段，其中虚设造林面积605.8亩，意图套取专项资金493765.11元，已套取专项资金444388.6元。9.刘胜锋以梅州市绿林实业有限公司、广东徐梅农林发展有限公司名义，承领该项目第十二、十五标段，其中虚设造林面积共1110.8亩，意图套取专项资金892157.91元，已套取专项资金802941.76元，刘胜锋将其中400000元交回。10.王海明以河源市绿源营林有限公司名义，承领该项目第十三标段，其中虚设造林面积622.4亩，意图套取专项资金497582.08元，已套取专项资金447823.87元，王海明将其中190000元交给李德南。11.王德州以广东兴东生态农林发展有限公司、梅州市星源农林有限公司名义，承领该项目第十四、十九标段，其中虚设造林面积共1056亩，意图套取专项资金794480.6元，已套取专项资金715032.54元，王德州将其中500000元交给彭春景。12.王高圳以梅州市科绿林业发展有限公司名义，承领该项目第十七标段，其中虚设造林面积487.1亩，意图套取专项资金390215.71元，已套取专项资金351194.14元，王高圳将其中200000元交给李德南、彭春景。13.**富以梅州市富裕通农林发展有限公司名义，承领该项目第二十标段，其中虚设造林面积511.4亩，意图套取专项资金323064.04元，已套取专项资金290757.64元，**富将其中200000元交给彭春景。14.黄水在以大埔顺安农林发展有限公司名义，承领该项目第二十五标段，其中虚设造林面积550.1亩，意图套取专项资金343969.37元，已套取专项资金309572.43元。认定以上事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：1.书证(1)技术服务合同、丰顺县2016年中央森林抚育补贴项目监理合同、丰顺县2016年中央森林抚育补贴项目施工承包合同、关于丰顺县2016年中央森林抚育补贴项目验收的申请、丰顺县2016年中央森林抚育补贴项目检验认可书、丰顺县2016年中央森林抚育补贴项目自查报告、记账凭证、财政直接支付凭证、增值税发票，证实丰顺县林业局与广东兴源农林有限公司、丰顺县龙丰农业综合开发有限公司、广东腾兴建筑工程有限公司、丰顺丰林实业有限公司、丰顺绿缘林业有限公司、梅州市**峰实业有限公司、大埔华商林业发展有限公司、蕉岭县泉兴农林有限公司、蕉岭县丽景农林有限公司、梅州市富泉农林开发有限公司、梅州市昌辉农林开发有限公司、梅州市***林有限公司、梅州市中汉农林有限公司、梅州华亮农林发展有限公司、梅州国亮农林发展有限公司、梅州华金农林发展有限公司、广东王氏实业有限公司、梅州市中新农林有限公司、梅州华信农林发展有限公司、梅州华凯农林发展有限公司、梅州市万事好造林工程有限公司、梅州林海生态建设有限公司、梅州远达农林发展有限公司、大埔双茜水果种植农民专业合作社、深圳市春雅环境建设有限公司、梅州市源泰农林发展有限公司、梅州绿城林业发展有限公司、梅州森荣林业发展有限公司、梅州富山生态林业有限公司、梅州绿晖农林发展有限公司等公司签订丰顺县2016年中央森林抚育补贴项目相关合同。(2)技术服务合同、丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育项目标段划分、丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育项目施工招标公告、丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育项目工程施工招投标情况报告、丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育项目招标代理合同、建设工程交易服务委托书、丰顺县2017年度省级森林碳汇林抚育项目监理合同记账凭证、财政直接支付凭证、增值税发票、丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育工程第1-14标段施工承包合同、丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育项目检验认可书汇总表、关于支付工程进度款的申请、丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育工程第14标段割灌除草、松土扩穴、追肥、培土工序自查报告、丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育工程第1-14标段拨款明细表、丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育工程第1-14标段补植工序自查报告、中标通知书，证实丰顺县林业局与梅州市辉煌农林发展有限公司、梅州市氏不韦实业有限公司、梅州市文达农林有限公司、深圳市****林绿化有限公司、梅州市龙惠通林业发展有限公司、梅州市******林发展有限公司、饶平县福远造林绿化有限公司、东源县福富林业有限公司、梅州市盛绿林业有限公司、龙川县锐峰林业发展有限公司、梅州市***林绿化有限公司、梅州市万事达农林有限公司、梅州市鹏源兴农林发展有限公司、梅州市凯英绿化发展有限公司等公司签订丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育工程项目相关合同。（3)丰顺县2017年度森林碳汇重点生态工程第1-26标段承包合同、验收报告、验收图、丰拨款明细表、丰顺县财政专项资金直接支付申请表、增值税发票、营造林工程自查验收表、中标通知书、丰顺县2017年度森林碳汇重点生态工程建设项目人工造林检验认可书、关于支付工程进度款的申请等，证实丰顺县林业局与龙川县闽绿林业发展有限公司、梅州富兴农林发展有限公司、梅州汇汉农林发展有限公司、梅州市圣印实业有限公司、大埔金富园林绿化有限公司、河源市九峰林业发展有限公司、深圳市***林建设有限公司、广东君志林业发展有限公司、梅州市正杰实业有限公司、梅州繁华农林发展有限公司、梅州市兴贵农林发展有限公司、梅州市绿林实业有限公司、河源市绿源营林有限公司、广东兴东生态农林发展有限公司、广东徐梅农林发展有限公司、梅州市科绿林业发展有限公司、梅州市星源农林有限公司、梅州市富裕通农林发展有限公司、广东丰元建工有限公司、梅州市建鑫林业发展有限公司、梅州市氏墙实业有限公司、大埔顺安农林发展有限公司、大埔益鸿农林发展有限公司等公司签订丰顺县2017年度森林碳汇重点生态工程建设项目相关合同。(4)建设工程招标代理合同、建设工程造价咨询合同、工程预算书、预算审查说明、建设工程招标投标交易、丰顺县2017年度森林碳汇重点生态工程建设项目规划设计备案文件、丰顺县2017年森林碳汇重点生态工程项目标段划分、技术服务合同、增值税发票等，证实丰顺县林业局与汕头市统域工程监理有限公司、丰顺县隆华农林发展有限公司等公司签订丰顺县2017年度森林碳汇重点生态工程建设项目监理合同。(5)关于提前下达2016年中央林业补贴资金的通知、关于下达2016年中央财政林业补助资金(林木良种培育和森林抚育补贴)的通知、关于成立丰顺县2016年中央财政森林抚育补贴工作领导小组的通知、关于印发《广东省2016年森林抚育补贴工作实施方案》的通知、关于丰顺县2016年中央森林抚育作业设计的批复、关于要求给予《丰顺县2016年中央森林抚育作业设计》批复的请示、丰顺县中央财政森林抚育补贴自查工作报告、关于提前下达2017年省级林业发展及保护专项资金(第二批)的通知、广东省林业厅关于下达2017年营造林生产任务的通知、关于要求给予《丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育项目作业设计》批复的请示、关于丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育项目作业设计的批复、关于丰顺县2017年度省级森林碳汇林抚育项目立项的请示、丰顺县发展和改革局关于丰顺县2017年度省级碳汇林抚育项目的批复、广东省林业厅关于下达2017年四大林业重点生态工程建设任务的通知、关于丰顺县森林碳汇重点生态工程建设项目核准规划设计招标方式的请示、丰顺县发展和改革局关于核准丰顺县森林碳汇重点生态工程建设项目规划设计招标方式的批复、关于丰顺县2017年度森林碳汇重点生态工程建设项目立项的请示、丰顺县发展和改革局关于丰顺县2017年森林碳汇重点生态工程建设项目的批复、关于成立丰顺县2017-2018年度林业四大重点生态工程建设工作领导小组的通知、丰顺县2012年森林碳汇重点生态工程各标段挂点人员安排、关于成立丰顺县2012年、2013年造林补贴试点工作领导小组的通知、关于成立丰顺县2014年、2015年、2016年、2017-2018年林业四大重点生态工程质量监督及验收小组的通知、关于成立丰顺县2014年、2017年中央森林抚育补贴工作领导小组的通知,证实2016年中央财政森林抚育补贴项目、2017年森林碳汇重点生态工程建设项目、2017年度省级森林碳汇林抚育项目3个项目的通知及成立相关工作领导小组情况。(6)关于丰顺县林业局行政事业账和育林账2015-2018年账目查账说明、记账凭证、中国农业银行入账通知,证实丰顺县林业局育林账2015年收入1607651.03元,2016年收入3812500元，2017年收入372400.66元,2018年收入705000元。未发现有李德南、彭春景等人经手将与丰顺县2016年度中央森林抚育补贴、2017年省级森林碳汇林抚育、2017年森林碳汇重点生态工程建设这3个项目相关的资金缴交至局财务入账。(7)关于丰顺县2017年森林碳汇重点区域抚育项目的情况说明，证实丰顺县2017年森林碳汇重点区域抚育项目中,由梅州市鸿文农林有限公司完成实施的留隍镇3121.5亩;梅州市洲际实业有限公司实施完成的丰良镇856.5亩、建桥镇552.9亩、黄金镇1514.4亩,合计2923.8亩;梅州市乾惠农林发展有限公司实施完成的大龙华镇1100.5亩、潘田镇995.9亩、砂田镇710.9亩,合计2807.3亩；丰顺丰林实业有限公司实施完成的丰良镇3000.4亩;梅州兰海林业发展有限公司实施完成的汤西镇564亩、北斗镇489.7亩、铺寨镇1238.8亩、汤坑镇772.2亩,合计3064.7亩,丰顺县林业局未完成付款。(8)协助查询财产通知书、丰顺农商银行、中国建设银行、中国农业银行、中国工商银行银行流水明细,证实朱国武、吴玉玲夫妻在丰顺农商银行、中国建设银行、中国农业银行、中国工商银行账户银行流水明细,朱振宏在丰顺农商银行、中国建设银行、中国农业银行,中国工商银行账户开户信息及银行流水明细。2.证人证言I、林业局工作人员的证言(1)证人李德南的证言：丰顺县林业局在实施2015年度中央森林抚育项目、2016年度中央森林抚育项目、2017年省级碳汇林抚育项目、2017年碳汇造林项目前,朱国武都会到营林部门作指示,主要同营林股的股长、负责设计的人员讲该项目要设计多少不用实施的面积,套取出相应的项目资金出来,有时其在场听指示，有时其不在场,但事后营林股的人会向其转达朱国武的指示。丰顺县2016年度中央森林抚育补贴项目中,不用实施抚育的标段的资金，朱国武确定由丰顺县林业局计财股去收取,但是王德州、王辉明承包的没有实际实施抚育的标段资金是由其去收取的,其中王德州手里收回120万元,王辉明手里收回60万元。这些是其按朱国武的要求收回来和朱国武平分。2017年省级碳汇抚育项目中,李永华、王廷锐承包的标段中有部分没有实际实施抚育,其通过吕文呈从李永华手中收回40万元,王廷锐手中收回30万元。2017年省级碳汇造林项目中,陈文钦通过两间公司承包的2个标段有部分不用实际实施造林,其从陈文钦手中收回50万元,其不清楚以上这些没有实际实施抚育的标段是如何通过检查验收,但其有在其挂镇的项目验收报告上签名。(2)证人黄德明、徐小文、郑立文的证言：对造林抚育项目的检查验收,营林股的工作人员一般都是检查验收组的成员,此外还有局长、副局长都是检查验收组的成员。其中局长对全部项目的验收负责,副局长对其所挂镇实施的项目参与检查验收。林业局开班子会时,局长朱国武讲过中央森林抚育补贴项目、省级森林碳汇林抚育工程、省级碳汇重点生态工程等项目都有些没有实施的面积,会向企业老板收回相应的项目资金给林业局,用于其他绿化项目。但具体每个项目要收回多少项目资金、如何操作、收回资金如何使用均没有详细讲,由业务部门具体负责。其在丰顺县2016年中央森林抚育补贴项目、丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育工程、丰顺县2017年省级碳汇重点生态工程项目相关的自查报告验收报告上的签名是其本人签名,但具体有无实施其不清楚,其没有参与验收就直接签名的。(3)证人朱振宏、张子洋、钟丽娟、陈俭、王杜娟、刘展成的证言：根据《森林抚育检查验收办法》和广东省林业厅印发的《四大重点林业生态工程建设技术要点》规定的标准检查验收,对全部抚育作业的小班要逐一进行现场检查，完成一个检查一个,检查人员检查后要签名,实行谁检查、谁签字、谁负责。2016年度中央抚育、2017年省碳汇抚育、2017年省碳汇造林项目实施过程中,丰顺县林业局都有委托监理公司进行监理,项目实施过程中一般是监理公司先去监理,再通知林业局验收组去验收,但是监理的结果不能作为自查小组验收合格的依据,因为自查小组要到现场进一步确认相关项目的实施是否符合设计标准和合同规定。而上述3个项目中的有些标段或者小班没有实际实施又通过了监理公司监理的,肯定是林业局有人去交代监理公司做虚假监理的。朱国武局长从来没有去过县级自查的现场检查验收，虽然他是自查小组的组长。其6人均有在自查报告及验收报告上签名,但不是所有点都有去验收。2016年中央森林抚育的任务下发后,抚育规划设计前,朱国武决定从2016年约33万亩中央森林抚育当中拿出约3万亩通过虚假设计来骗取中央森林抚育项目资金，朱国武交代由李德南牵头、营林股具体实施,李德南和时任营林股股长郑天志交代张子洋按照朱国武的意思完成虚假设计约3万亩中央森林抚育,设计完成后进行施工抚育。2016年省级森林抚育设计时,也从2016年中央森林抚育虚假重复设计入2016年省级森林抚育项目来骗取省级森林抚育资金，2017年省级森林碳汇林抚育工程项目任务下发后,李德南交代张子洋说朱国武交代要设计出5、6万亩不用实施的面积,后张子洋实际设计了4万亩左右不用实施的面积去套取资金。2017年上半年一天上午,朱国武、李德南在营林股办公室,朱振宏、张子洋、陈俭、钟丽娟在场,朱国武要求在2017年碳汇造林的项目中拿出800万元左右的资金来做城镇绿化。张子洋提出2017年碳汇造林如果完全不实施的话,可能会通不过省上的验收,拿出资金来的这一部分林地也要进行一定程度的实施。朱国武当场交代张子洋图纸先设计好来,反正要想把办法拿出800万元左右来搞城镇绿化。张子洋在设计的时候挑出1万多亩没有实际实施造林的林地面积加入到2017年碳汇造林的设计中,后来这1万多亩没有实际实施造林的林地由其他公司进行精准抚育,以达到通过验收的目的。我们不清楚这1万多亩在2017年碳汇造林中没有实施的林地的资金收回情况。其中张子洋述称:中央森林抚育补贴项目没有硬性文件要求进行公开招投标。丰顺县中央森林抚育项目实施过程中没有进行公开招投标,2015、2016年中央森林抚育标段由李德南划分,李德南讲过2016年中央森林抚育有8个标段是完全不用实施的,整个标段都是虚假的。经张子洋辨认,丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育项目中有14个标段中有未实施的小班,丰顺县2017年省级碳汇重点生态工程项目21个标段中都有小班没有实施。其均是没有实际参与现场验收就签名的。陈俭述称:2016年中央森林抚育的29个标段其均没有参加自查验收即签名。丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育工程中的14个标段中有14个小班其没有参与验收即签名。丰顺县2017年省级碳汇重点生态工程项目21个标段中有21个小班段其均没有参与验收即签名。王杜娟述称：丰顺县2016年中央森林抚育补贴项目中29个标段其没有参加验收即签名。丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育工程中14个标段其没有参加验收即签名。丰顺县2017年省级碳汇重点生态工程项目中的21个标段的自查验收其都没有到现场参与检查验收但都有签名。丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育工程14标段应该有没有实施的,因为在2017年省级碳汇抚育项目中标签合同召开会议的时候,其在会上听朱国武局长讲过这个项目的标段中都有一些不用实施抚育的小班,要求中标企业将这些不用实际实施小班对应的工程款交回给丰顺县林业局用作其他工程项目资金,而且在2017年省级碳汇抚育项目图纸设计、标段划分等工作完成后,在签合同前后,李德南组长拿过一张表让其制作出来,里面有2017年省级碳汇抚育项目标段划分情况,以及各标段中有哪些小班是不用实际实施抚育的。但具体哪些是不用实际实施抚育的不记得了,其听张子洋说过,这个表格中,带括号的小班是没有实际实施抚育的。经钟丽娟辨认,丰顺县2017年省级碳汇重点生态工程项目21个标段中均有小班其没有实际参与验收即签名。(4)证人张细娇、冯会敬、刘冰的证言：丰顺县2016年中央森林抚育补贴项目、2017年省级森林碳汇林抚育项目、2017年森林碳汇重点生态工程建设项目标段,我们没有去验收但有签名。其中冯会敬述称2018年3月其在列席丰顺县林业局党组会议时,朱国武局长在会上讲过,要用造林项目中的节余资金,去实施丰顺县*****的绿化项目。Ⅱ、涉及滥用职权的老板证言：关于2016年中央森林抚育补贴项目：(1)证人王德州的证言：2017年,其承包了2016年度中央森林抚育补贴项目工程9个标段,梅州中新农林、梅州市中汉农林、广东王氏实业、梅州市***林公司承包的4个标段其没有实施,4个合同金额1440257元。其按照李德南的要求其中项目设计费交回李德南12万元,未实施的4个标段每个标段要交回30万元给丰顺县林业局,后其分三次共交回李德南120万元。(2)证人王国亮的证言：其以梅州国亮农林发展有限公司、梅州华金农林发展有限公司、梅州华信农林发展有限公司、梅州华亮农林发展有限公司承领的2016年度中央森林抚育项目的4个标段是没有实际实施的,4个不用实施的标段涉及的专项资金共1449899.5元,其按李德南的要求,每个标段交回丰顺县林业局30万元，共120万元,其中30万元抵对其2017年春节前拿给彭春景、借给丰顺县林业局的30万元,剩余的90万元,我分别拿现金给了彭春景70万元、李德南20万元。拿给彭春景的70万元是分三次拿,有两次是20万元,都是其亲自开车到丰顺县林业局大院入门左边拿给彭春景,时间大约是2017年7、8月,还有30万元是大约在2017年10月,其到彭春景办公室将30万元现金交给彭春景。拿给李德南的20万元也是其亲自开车到丰顺县林业局大门口拿给李德南,时间大约在2017年10月，具体拿钱给彭春景或李德南的时间以其邮政银行卡的流水为依据。(3)证人王辉明的证言：2017年间,因其在前同丰顺县林业局的李德南熟识,李德南让其承领了丰顺县2016年度中央抚育项目中4个标段的工程,其中梅州市富泉农林公司和梅州市昌辉农林公司承领的2个标段是不用实施的,合同金额共计727462.5元。其根据李德南的要求,其将不用实施的标段所得的工程款扣除必要的税费、管理费后,每个标段交回林业局30万元,共交给李德南60万元现金。(4)证人朱添才的证言：其丰顺县龙丰农业综合开发有限公司承领了丰顺县2016年度中央森林抚育项目的1个标段。2017年3月签订合同,签订合同约一星期后的一天晚上,彭春景到其龙丰茶叶店，叫其开好项目合同金额70%的发票拿给他,先拨付70%的工程款给其。2017年3月底,项目的第一次拨款70%的项目资金后的一天,彭春景告诉其承领的丰顺县2016年度中央森林抚育项目的标段不用实施,由林业局统一叫人实施,项目资金扣除2万元作为其手续费后,其余的全部要拿回给他交回林业局。其没有实施该项目,也没有拿到相应的设计施工图。项目第一次拨款70%后,其按照彭春景的要求,将项目资金扣除2万元手续费后,从其公司在邮政银行的账户取出23万多元,用黑色塑料袋装好拿给彭春景。第二次拨款30%后,2017年9月左右,其在邮政银行的账户上取出10万元现金,加上其几千元现金,按照拨款的金额,用塑料袋装好后,拿回给了彭春景。先后扣除2万元手续费,其合计拿了343850元给彭春景。(5)证人陈海东的证言：彭春景用广东腾兴建筑工程有限公司承包工程,但彭春景没有直接和李德忠、李增城父子接触,是其将公司资质、营业执照和相关合同等资料提交,办理相关工程的承包手续等,其还在工程款到帐后分2次拿30万元给彭春景。(6)证人温奕雄的证言：其以丰顺丰林实业有限公司丰顺绿缘林业有限公司、深圳市春雅环境建设有限公司承领2016年度中央森林抚育项目的3个标段不用实施,丰顺县林业局没有组织自查小组去现场验收,合同金额为1081242.5元,其2次共拿给彭春景70万元(其中1次40万元是抵在前彭春景以林业局名义向其借款),3次共拿给李德南35万元。(7)证人王象镇的证言：丰顺县2016年度中央森林抚育项目在发包前李德南跟其说该项目给6个标段给其承包,后其提供实际经营的6个企业名称承领了该项目的6个标段,但梅州市**峰实业有限公司、大埔华商林业发展有限公司、大埔县双茜水果种植农民专业合作社3间公司承领的3个标段是没有实施的。后该3个标段其按彭春景的要求,交回90万元,其中20万元已抵林业局在前向其借的20万元。(8)证人吕文呈的证言：其以蕉岭县丽景农林有限公司、梅州远达农林发展有限公司承领的丰顺县2016年中央森林抚育项目中的2个标段是不用实施的,合同金额717193元,后其按彭春景要求将60万元交至李德南手中。关于2017年省级森林碳汇林抚育项目：(1)证人王江淮的证言：其以梅州市辉煌农林发展有限公司名义,承领丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育工程第1标段,其中该标段的矽田镇25、41-57小班共3643.9亩是没有实际实施抚育的,此外其他都有实施。后来其加做了近400亩的山林抚育,对应专项资金362685.74元。后其将相对应的资金扣除相关费用后根据要求将28万元拿给林业局的彭股长。2017年7月13日,丰顺县2017年省级碳汇抚育项目开标签合同时,丰顺县林业局局长朱国武发表讲话,他对中标公司的人说,丰顺县领导要丰顺县*******建设的绿化项目,要林业局出钱,但林业局没有钱,要在我们这些中标公司中每个标段都要搞出40万元左右的资金,让大家扣除20%的相关费用后交回给丰顺县林业局，朱国武还说如果上级查到了没做的,与我们老板无关,是他们丰顺县林业局的事情。(2)证人吕文印的证言：其以梅州市凯英绿化发展有限公司和梅州市氏不韦实业有限公司通过招标的方式中标丰顺县2017年省级碳汇抚育项目第二、十四标段,但该2标段都有部分小班不用实施,不用实施的面积合计5547.4亩,并按彭春景要求,在2018年1月25日、26日分两次将65万元转至彭春景提供给其的户名为曾能账号为622*************774的个人银行账户上。(3)证人王辉明的证言：2017年间,其以梅州市文达农林有限公司名义承领了2017年省级森林碳汇林抚育项目的第3标段,其中有2900亩左右的小班是没有实施的,涉及的项目资金为328635.28元,后其按要求交回李德南23万元。朱国武局长在林业局召开的企业老板会议上讲过,承包企业老板要支持丰顺林业局的工作,局里有其他项目要自筹资金来实施,比如造林示范点项目等,企业老板要配合支持林业局的工作,并多谢大家的理解和支持。(4)证人陈文钦的证言：其以深圳市****林绿化有限公司名义中标丰顺县2017年省级碳汇抚育工程的第4标段,其中虚设抚育面积2762亩,套取专项资金308675.6元,其经彭春景、李德南催促后将16万元带到丰顺县林业局李德南组长办公室,交给了李德南和彭春景。2017年7月间,丰顺县林业局召集中标公司开会的时候,丰顺县林业局局长朱国武在会上说过中标的标段中,都有部分小班是不用实际实施造林的,要求大家在扣除相关费用后,将钱交回给丰顺县林业局。(5)证人吕丹照的证言：其以龙惠通林业公司中标2017年省级碳汇林抚育项目的第5标段,其中潘田镇3029.8亩没有实施,后其将没有实施面积对应的款项按照李德南的要求将30万元交到彭股长处。2017年7、8月份该项目开标后,林业局召集中标企业老板开会的时候,林业局领导说标段中有些面积是林业局造林示范点已经先做了,各企业老板要支持配合林业局的工作,不用实施的面积的项目资金交回给局里统一安排。(6)证人李永华的证言：2017年间其以梅州市******林发展有限公司中了丰顺县2017年省级碳汇抚育项目第六标段,李德南在会上有讲各标段中有些小班已经由其他企业老板先实施过抚育了,这些先实施了的小班中标企业就不用再实施抚育了。其没有实际实施的小班金额为417610.6元,其没有实施面积所得的项目根据李德南的指示将40万元转到吕文呈的工商银行账户。丰顺县林业局没有组织自查小组去现场验收,只到我有实际实施的小班去检查验收,但验收报告是按整个标段的总面积做好的。(7)证人王水佳的证言：其以饶平县福远造林绿化有限公司中标丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育工程第七标段,其中潘田镇总共有2980.6亩没有实施涉及金额334238.52元,后其根据李德南要求,将没有实际实施抚育的小班对应的工程款交回25万元给李德南。(8)证人王水广的证言：其以东源县福富林业有限公司中标丰顺县2017年省级碳汇抚育工程第八标段,其中建桥镇55-71小班共3705亩是没有实际实施的对应的资金是411106.8元。丰顺县*********工序都来验收,没有实际实施抚育的小班肯定没有到现场进行验收,但没有实际实施抚育的小班也写进了监理报告和验收报告中。(9)证人王文镇的证言：其以梅州市盛绿林业有限公司、梅州市万事达农林有限公司中标丰顺县2017年省级碳汇抚育项目第九、十二标段,共有7390.7亩未实施,对应资金830990.12元,其按要求将58万元现金给丰顺县林业局计财股的彭股长。2017年7月,丰顺县2017年省级碳汇抚育项目开标签合同开会时,丰顺县林业局局长朱国武发表讲话时讲过我们中的标段中有些小班是不用做的。(10)证人王廷锐的证言：其以龙川县锐峰林业发展有限公司中标丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育工程第十标段,中标后签订合同的时候,丰顺县林业局召开了会议,参加人员有林业局局长朱国武、分管营林的局领导李德南组长、营林股的朱振宏、张子洋等人及中标企业代表、监理公司相关人员,朱国武在会上强调了施工要求,并要求各中标企业要支持配合好丰顺县林业局的工作,李德南宣读了合同要求并讲各标段中都有部分不用实施抚育的地块,要求我们到时要把这些不用实施地块的项目资金交回给丰顺县林业局。后其按李德南要求将30万元转到吕文呈发给其的账。(11)证人吕文坛的证言：其以梅州市***林绿化有限公司中标丰顺县2017年省级碳汇抚育工程第十一标段,其中留隍镇33-46小班、建桥镇23-26小班共3686.6亩是没有实际实施抚育的,对应金额408917.67元。2018年1月李德南要求其将不用实施小班对应的工程款30万元交回给丰顺县林业局,后其转账10万元后李德南便没有再催。(12)证人王象淡的证言：其以梅州市鹏源兴农林发展有限公司中标丰顺县2017年省级碳汇抚育项目第十三标段,签订合同的时候,丰顺县林业局召开了会议，参加人员有林业局朱国武局长、局领导李德南组长、营林股的工作人员、中标企业代表及监理公司相关人员,朱国武局长在会上说每个标段中都有些地块比较茂密不用实施,不用实施面积的项目资金到时要交回丰顺县林业局,李德南在会上还说到时拨款到账后,丰顺县林业局会安排人员打电话通知我们中标企业老板。第十三标段中,留隍镇人工造林类58-72小班、潘田镇人工造林类95-9小班共3568.1亩未实施,对应资金396458.73元,在2017年11、12月间,其按丰顺县林业局的财会股股长彭春景的要求,其从农业银行账户中取出30万元现金后,在丰顺县*********将事先用黑色塑料袋装好的30万元拿给了彭春景。关于2017年森林碳汇重点生态工程建设项目：(1)证人王水锐的证言：其以其妻子王丽娟的梅州市富兴农林发展有限公司中标丰顺县2017年省级碳汇重点生态工程项目第二标段。2017年10月13日签订合同,签订合同前,丰顺县林业局召集我们中标企业代表、监理公司相关人员开会,丰顺县林业局的参加人员有朱国武局长、李德南组长和营林股的朱振宏、张子洋、陈俭等人,朱国武局长要求我们要做好工程质量,并配合和支持好林业局的工作,李德南组长在会上讲每个标段都有不用实施的面积,这些不用实施面积的项目资金,扣除承包企业的做账费和相关手续费后要交回给丰顺县林业局,作为其他项目资金。第二标段中有671.4亩未实施,涉及535284.9元的项目资金,已拨付90%,即已实际套取481756.42元。（2)证人王木乾的证言：其以王高旅的梅州汇汉农林发展有限公司、刘高准的大埔益鸿农林发展有限公司中标丰顺县2017年森林碳汇重点生态工程第三、二十六标段,其中共1187.6亩没有实施,涉及资金863092.15元,已拨付90%,已实际套取专项资金776782.94元,其按李德南要求将20万元交给彭春景。(3)证人吕文印的证言：其以梅州市凯英绿化发展有限公司、梅州市氏不韦实业有限公司中标丰顺县2017年森林碳汇重点生态工程第四、二十四标段,第四标段留隍镇人工12-13小班没有实施,面积542.4亩,涉及资金432140.5元,项目款项总共拨付了9成,即套取388926.45元。第二十四标段的项目款项总共拨付了4成。在中标企业代表参加的会上,朱国武局长叫其们把不用实施面积的项目资金交回林业局,做其他项目建设。(4)证人王金扬的证言：其以大埔金富园林发展有限公司中标丰顺县2017年森林碳汇重点生态工程第五标段。潘田镇8-9、11-12作业小班面积701.6亩没有实施,涉及金额568774.72元,已实际套取专项资金511897.24元,其按李德南要求交给彭春景20万元,交给朱振宏10万元。在中标企业代表会上,朱国武强调要按要求做好工程,同时要我们支持一下丰顺县林业局,把不用实施面积的项目资金交回林业局,做其他项目建设。(5)证人曾育耿的证言：其以其弟弟王育德的河源市九峰林业发展有限公司中标丰顺县2017年森林碳汇重点生态工程第六标段,其中丰良镇1、35作业小班面积321.1亩是没有实施的,涉及资金260398.01元,已经拨付了90%,即套取了234358.21元。(6)证人陈文钦的证言：其以深圳市***林建设有限公司,广东君志林业发展有限公司名义中标丰顺县2017年省级森林碳汇重点生态工程第七,八标段丰良镇2-3作业小班,汤坑镇2作业小班,汤西镇2-3作业小班,共1219.1亩是没有实际实施的,套取金额985251.24元,后其按李德南要求在2019年春节前几天将50万元现金送到李德南位于丰顺县***妇幼保健院走过一点的住家旁边拿给了李德南。2017年10月间,丰顺县林业局召集2017年省级碳汇造林工程的中标公司开会的时候,丰顺县林业局局长朱国武在会上说这次中标的标段中都有部分小班不用实际实施造林,这些小班对应的工程款要交回丰顺县林业局。(7)证人王明君的证言：其以梅州繁华农林发展有限公司中标丰顺县2017年省级碳汇造林工程第十标段,丰良镇22-23作业小班面积481.8亩没有实施,涉及金额388871.91元,已拨付90%,已套取资金349984.72元,没有实际实施造林的小班是没有验收的。丰顺县林业局召开2017年省级碳汇造林项目中标公司会议时,局长朱国武提出,我们中标的标段中,有些是石山无法种植,有些是林木比较茂盛或者竹林不用实施种植的,这些都要扣除出来,对应的资金要交回给丰顺县林业局作其他用途,如果我们中标公司一定要种植的,就会另外安排出山地给我们去种植。(8)证人吕丹照的证言：其以梅州市兴贵农林发展有限公司中标丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育工程第五标段,在会上朱国武说,中标企业要支持配合林业局的工作,中标的标段中有些面积不用实施,相应的项目资金减去必要税费后由企业老板交回给局里,第五标段中丰良镇6-7、14作业小班面积605.8亩是没有实施，涉及金额493765.11元,已拨付90%,即已经套取了444388.6元。(9)证人刘胜锋的证言：其以其名下的绿林实业有限公司承领了2017年省碳汇造林项目的第十二标段,用其父亲刘海昌名下的广东徐梅农林发展有限公司中标承领了的2017年碳汇造林项目的第十五标段,在林业局召开中标企业老板的会上林业局分管营林的局领导李德南,林业局局长朱国武和营林股的工作人员也在场开会，李德南在会上有说不用实施的亩数的项目资金交回给局里统一安排,朱国武局长也讲到各企业老板按林业局李组长的要求配合好林业局的工作。会后,其到营林股领取施工图,营林股的刘冰把施工图交给我,领到的施工图是要实际实施的地点,有部分图纸上有些小班还用红笔打“x”的标记,这些打“x”的小班是不用实施的。第十五标段共有111.8亩未实施,涉及金额892157.51元,已拨付90%,即套取802941.76元,后刘胜锋按林业局计财股的股长要求交回林业局40万元。(10)证人王海明的证言：其以其朋友肖文艳名下的河源市绿源营林有限公司中标丰顺县2017年森林碳汇重点生态工程第十三标段,2017年10月份林业局召集中标企业老板开会时,林业局分管营林的局领导李德南、林业局局长朱国武和营林股的工作人员都在场开会,在会上林业局领导讲到各个标段中都有些面积不用施工,把这个钱拿回来局里用于造林示范点,各企业老板要支持配合林业局的工作,不用实施的亩数的项目资金交回给局里统一安排。第十三标段中埔寨镇4-5作业小班622.4亩没有实施,涉及金额497582.08元,已拨付90%,即套取447823.87元,后其按李德南要求将19万元在丰顺县***出口附近交给李德南。(11)证人王德州的证言：其以梅州市星源农林有限公司、广东兴东生态农林发展有限公司中标丰顺县2017年森林碳汇重点生态工程第十四、十九标段,砂田镇8-11作业小班、丰良镇7-8作业小班共1056亩没有实施,涉及金额794480.6元，已拨付90%,即已套取715032.54元,后其按要求2次将50万元交给彭春景。(12)证人王高圳的证言：其以梅州市科绿林业发展有限公司中标丰顺县2017年森林碳汇重点生态工程第十七标段,会上有领导说标段中有部分是不用实施的。第十七标段中黄金镇12-13作业小班面积487.1亩是没有实施的,涉及金额390215.71元,已拨付90%,即已套取351194.14元。后来其按要求交回林业局20万元,10万元交至彭春景手中,10万元交给了李德南。(13)证人**富的证言：其以其妻子王新疆为法人代表注册的梅州市富裕通农林发展有限公司中标丰顺县2017年森林碳汇重点生态工程第二十标段,其中不用实施面积511.4亩,涉及资金323064.04元,已拨付90%,已套取290757.64元。后其按要求将20万元现金送到彭春景的住地附近,将钱交给了彭春景。(14)证人黄水在的证言：其以大埔顺安农林发展有限公司中标丰顺县2017森林碳汇重点生态工程第二十五标段,其中大龙华镇作业小班21-22小班550.1亩没有实施,涉及金额343969.3元,已经拨付了90%,即没有实施的项目工程面积所涉及的项目资金已经拨付309572.43元。Ⅲ、涉案合同相关企业老板的证言(1)证人王德饱的证言：其将其广东兴东生态农林发展有限公司中标的丰顺县2017年碳汇造林工程标段交给王德州实施,期间有人打电话给其要求其将没有实际实施造林的面积对应的工程款交回40万元给丰顺县林业局,其将40万元交给王德州交回给丰顺县林业局。(2)证人李德忠的证言：2017年3月,其广东腾兴建筑工程有限公司经陈海东介绍,被人挂靠承包了一个丰顺县2016年度中央森林抚育项目。(3)证人卢志军、刘家墙、叶丙胜、吕焕章的证言：其4人将关联的公司梅州市***林有限公司、梅州市中汉农林有限公司、广东王氏实业有限公司、梅州中新农林有限公司的资质借给王德州承领丰顺县2016年中央森林抚育补贴项目。(4)证人王明君、谢福妹、王国虎的证言：王明君、谢福妹名下的梅州华亮农林发展有限公司、梅州华信农林发展有限公司给王国亮承领了丰顺县2016年中央森林抚育补贴项目。王国虎的妻子吕秀金的梅州繁华农林发展有限公司给其侄子王明君承领了丰顺县2017年森林碳汇重点生态工程建设项目。(5)证人黄翠凤、王象木、张进昌的证言：其3人关联的梅州文达农林有限公司、梅州市富泉农林开发有限公司、梅州市昌辉农林开发有限公司都给王辉明用于承领过丰顺县2017年省级森林碳汇抚育工程、丰顺县2016年中央森林抚育补贴项目。(6)证人张美花的证言：其梅州市***林绿化有限公司给其丈夫吕文坛承领过丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育工程项目。(7)证人吕翠英的证言：其梅州市凯英绿化发展有限公司给其弟弟吕文印承领过丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育工程项目。(8)证人刘高准、王高旅的证言：其2人关联的大埔益鸿农林发展有限公司、梅州市汇汉农林发展有限公司给王木乾承领过丰顺县2017年森林碳汇重点生态。IV、其余标段承包人员的证人证言(1)证人王井兰的证言：其没有承领过丰顺县2017年省级碳汇重点生态工程项目。其承领的丰顺县2016年中央森林抚育补贴项目的8个标段均有按要求实施。(2)证人冯文奎、吕跃意、王云钊、王广城的证言：其4人关联的公司有借给王井兰承包丰顺县2016年中央森林抚育补贴项目。(3)证人王廷运的证言：其承领了丰顺县2016年中央森林抚育补贴项目的5个标段,有1个标段是有实际实施的,有4份没有实施,没有实施的项目款项抵对其实施的2015年丰顺县造林示范点项目的140万元工程款和2014年丰顺县造林示范点10万元的欠款。(4)证人王鸿龙的证言：其挂靠龙川县绿林业发展有限公司承领了丰顺县2017年森林碳汇重点生态工程第一标段,李德南跟其说,该标段只给其做汤西镇的小班,剩下埔寨镇、留隍镇、丰良镇、潘田镇的小班不用其做,由王井兰和王镇文去做,后埔寨镇1-3、9作业小班、留隍镇3-5、7-8作业小班、丰良镇4-5作业小班潘田镇6作业小班均没有实施,并按照李德南要求拿给李德南73万元,王镇文28万元。(5)证人李群的证言：2017年其以梅州市**生态农林有限公司承包丰顺县2017年省级碳汇造林工程项目第十八标段,已全部实施。(6)证人刘胜宇的证言：其以梅州市绿森源实业有限公司承包过丰顺县2017年省级碳汇造林工程项目第二十三标段,留隍镇2-3、6作业小班面积649.4亩没有实际实施造林,工程款拨付了45%。其哥哥刘胜锋中标了丰顺县2017年省级碳汇造林工程项目第十二、十五标段，均有部分小班不用实施,刘胜锋根据林业局要求归还了40万元,朱国武在会上有说过,这些不用我们实际实施造林的小班对应的工程款扣除相关费用后要拿回给丰顺县林业局。V、监理公司人员的证言证人王德州、王家质、肖国成、陈修浩、张奎达、陈君现、冯灵起的证言：王德州的兴源农林有限公司当时承领丰顺县2016年度中央森林抚育项目的监理，王德州找到有林业工程资质的刘惠堂、刘斯通和肖国成3人,借他们的林业工程资质挂靠在其公司,刘惠堂、刘斯通、肖国成3人实际上是没有参与日常监理的,3人的签名都是王德州找人代签的。李德南给王德州的设计图纸上对不用实施的标段已经进行了标注,王德州按照设计图纸安排王家质去监理。王家质辨认出29个标段的项目检验认可书中,对应的标段小班都没有去现场进行过监理，陈修浩的丰顺隆华农林发展有限公司承领过2017年省级森林碳汇抚育、2017年和2018年森林碳汇重点生态工程项目的监理。丰顺隆华农林发展有限公司的工作人员有张奎达、冯灵起、陈君现等人。张奎达、冯灵起、陈君现均证实公司承领的以上监理项目中均有不用实施的标段,所以根据陈修浩的安排他们没有到过现场监理，丰顺县2017年度省级森林碳汇林抚育项目名义上的监理负责人是挂职监理员钟少群,但钟少群在该项目的整个监理过程中,只去过一次丰良镇的施工现场,所有监理报告和检验认可书上“钟少群”的签名也都是陈修浩代签的。朱国武在该项目的会上说各中标企业手中都有一份标注了需要实施和不用实施小班的表格,要求各施工企业要支持林业局的工作,不用实施的小班所得的项目资金,扣除合理的费用后,要将剩余的项目资金交回林业局,用于其他林业项目建设。会上营林股发了表格给陈修浩,表格上有14个标段对应的施工企业和联系方式,同时表格还注明了十四个标段中,哪些小班需要实际实施,哪些小班不用实施。丰顺县2017年森林碳汇重点生态工程项目的监理负责人是温少莲,温少莲没有参与过项目的现场监理,所有监理报告和检验认可书上“温少莲”的签名都是陈修浩代签。丰顺县林业局在与各标段的中标企业签订合同时,朱国武局长说到按照林业局下发的注明了需要实施和不用实施的表格,需实施的要按时按质完成,不用实施的面积所得的项目资金,扣除合理的相关费用后,到时要交回给林业局。陈修浩领取了份该项目所有26个标段对应的实施企业名称和联系方式,表上也注明了各个标段哪些需要实施的小班和不用实施的小班经陈修浩统计。丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育项目各标段不用监理的小班面积总共有45022.1亩;丰顺县2017年森林碳汇重点生态工程中各标段不用监理的小班面积总共有12331亩。3.上诉人朱国武供述：丰顺县林业局从2014年至2017年,每年都有套取中央森林抚育补贴项目资金,其中套取2016年度的中央森林抚育补贴项目资金最多,但套取资金的数额其不清楚,具体套取方法是中央森林抚育项目中设计一些不用实施的面积的标段,通过虚假发包给造林企业老板的方式,再通过虚假监理、验收等程序,同造林老板讲好将项目资金套取出来后交回林业局。在项目实施前,其在丰顺县林业局营林股同全体营林部门的人员讲,把碳汇造林示范点、森林进城围城等工程的欠款从2016年度中央森林抚育补贴项目中套取出资金来解决。其要求李德南和营林部门的人员做出方案来。然后李德南经手拿出做好的方案,提交党组会讨论通过，李德南还给每个参会人员一份表格,表格中注明套取项目资金的标段,此份表格开完会后由李德南向每个参会人员收回。其任验收组长,但其一次都没有参加该中央抚育项目的现场验收。其没有交代相关人员套取2017年省级森林碳汇林抚育项目、2017年森林碳汇重点生态工程建设项目的资金,但其有在该两个项目的各个标段的验收报告上签名同意验收合格。因为营林部门的李德南、张子洋、朱振宏等人拿验收报告给其签名时都说验收组长要签名,否则验收报告不能过关,项目不能向财政请款,工程款不能支付，所以其没有参加验收,也在验收报告上签名。4.辨认笔录(1)经上诉人朱国武对《丰顺县2016年度中央森林抚育实施企业计划表》、《丰顺县2016年度(第二批)中央森林抚育实施企业计划表》进行辨认，证实上述表格是当时党组会上李德南给每个参会人员阅看的表格,内容是林业局从2016年度中央森林抚育项目套取资金的情况,表中实施企业标注★号的标段是不用实施的标段,所套取的款项要收回林业局,备注栏中用于抵对工程欠款的标段也标注明该标段也是不用实施的,用于抵对局里欠老板的钱。经上诉人朱国武对丰顺县2016年中央森林抚育补贴项目施工承包合同，丰顺县2016年中央森林抚育补贴项目自查报告，丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育工程第(六)标段施工承包合同，丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育工程第六标段割灌除草松土扩穴、追肥培土工序自查报告，丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育工程第六标段补植工序自查报告，丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育工程第(十)标段施工承包合同，丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育工程第十标段割灌除草松土扩穴、追肥、培土工序自查报告，丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育工程第十标段补植工序自查报告，丰顺县2017年森林碳汇重点生态工程第七标段承包合同，丰顺县2017年森林碳汇重点生态工程第七标段验收报告，营造林工程自查验收表，丰顺县2017年森林碳汇重点生态工程第八标段承包合同，丰顺县2017年森林碳汇重点工程第八标段验收报告，记账凭证财政直接支付凭证、增值税发票等进行辨认，证实上述材料中“朱国武”的签名均为其本人亲笔所签。(2)经证人李德南、黄德明、徐小文、郑立文对丰顺县2016年度中央森林抚育、丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育、丰顺县2017森林碳汇重点生态工程等项目相关文件进辨认,均有未参与验收即签名的情况。(3)经证人朱振宏、张子洋、钟丽娟、陈俭、王杜鹃、刘展城、张细娇、冯会敬、刘冰对丰顺县2016年度中央森林抚育、丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育、丰顺县2017森林碳汇重点生态工程等项目相关文件进行辨认,均有未参与验收即签名的情况。(4)经证人王德州、王国亮、王辉明、朱添才、陈海东、温奕雄、王象镇、吕文呈、王江淮、吕文印、陈文钦、吕丹照、李永华、王水佳、王水广、王文镇、王廷锐、吕文坛、王象淡、王水锐、王木乾、王金扬、曾育耿、王明君、刘胜锋、王海明、王高圳对各自承揽的丰顺县2016年度中央森林抚育、丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育、丰顺县2017森林碳汇重点生态工程等项目相关的合同、收款回单、银行卡明细等进行辨认,证实合同中均有未实施的小班,未抚育、未造林的面积、款项拨付及将相关款项交还林业局相关人员的情况。(5)李德忠、卢志军、刘家墙、叶丙胜、吕煥章、王明君、谢福妹、王国虎、黄翠凤、王象木、张进昌、张美花、吕翠英、刘高准、王高旅对以其名设立的公司与丰顺县林业局签订的项目施工承包合同进行了辨认。(6)王德州、王家质、肖国成、陈修浩、张奎达、陈君现、冯灵起对丰顺县2016年度中央森林抚育、丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育、丰顺县2017森林碳汇重点生态工程中的监理合同、检验认可书、未到现场监理地段进行了辨认。二、贪污2017年间，上诉人朱国武与李德南商谋，由李德南在承领丰顺县2016年中央森林抚育补贴项目、丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育项目、丰顺县2017年森林碳汇重点生态工程建设项目的老板中物色可靠的老板，直接向老板收取从以上3个项目套取出来的部分专项资金3000000元，由朱国武与李德南两人平分。后在2017年至2019年间，李德南从以上虚假实施项目的老板中选取王德州、王辉明、李永华、王廷锐、陈文钦，并收取了套取出来的专项资金共3000000元，由朱国武与李德南两人平分，各分得1500000元。李德南已先后将其中的1000000元拿给了上诉人朱国武，还余500000元按朱国武要求在李德南手中保管。上诉人朱国武已实际收到其中100万元的具体事实如下：1.2018年2月，李德南在丰顺县林业局将300000元拿给上诉人朱国武。2.2018年10月，李德南在丰顺县文化广场附近将200000元拿给上诉人朱国武。3.2019年2月，李德南在李德南丰顺县*********的住家将500000元拿给上诉人朱国武。认定以上事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：1.同案人李德南供述：2017年间,其在五楼朱国武的办公室问3个项目没有实施部分对应的资金多,是否都要上交给林业局,朱国武让其手里收起来一部分,不要让彭春景知道以后一人一半。朱国武说收取2、300万元,要选择妥当的老板。后其从王德州、王辉明、吕文呈、陈文钦处收回300万元。当时其选择好老板后,将各项目要收回钱的名单拿给彭春景时,老板名字标注好,还跟彭春景说以上老板的钱不用去收取了,是领导交代的。其向朱国武汇报过中央抚育收回200万元,省抚育、造林收回100万元。300万元中其分得150万元,大部分是放到其姐姐李丽珍处保管,一部分存入自己的银行账户,自留部分现金。2017年冬的一天,其到朱国武办公室汇报工作时,顺便汇报了按他交待其收回老板的资金情况,朱国武还说安排一部分钱给他,其提出办公室有30万元先拿给他,后其拿着朱国武交给其的车钥匙,将其办公室放着的30万元现金用黑色塑料袋装好拿到朱国武的小车后尾箱。2018年国庆节后的一天,朱国武打电话约其到县政府对面的广场见面并提出安排20万元给他,当晚其开车到惠州李丽珍那里取回20万元现金。回到丰顺后联系朱国武,但是朱国武外出开会叫其过几天再拿给他。大概过了1个星期左右,朱国武约其在政府广场附近见面,但是朱国武当时没有开车提出拿着钱不方便,后其又开车送他回小区门口。2018年春节前的一天(2019年2月)，朱国武要求拿一部分钱给他过年用,刚好当时其想到陈文钦的50万元还没有收回。大约是年二十六、七左右，其联系陈文钦,要求他将工程的50万元交回来。陈文钦将钱送到其住家附近后,其打电话给朱国武,约过了半个小时后朱国武自己开车到其住家,坐了一会之后拿走了50万元。临走的时候还跟其说剩下的50万元以后要用的时候再跟其说。这300万元,朱国武分得100万元,朱国武还有50万元放在其处保管。中央、省级抚育、省级造林项目下达后实施前,朱国武都会到营林部门作指示，同营林股的股长、负责设计的人讲要设计多少不用实施的面积,套取相应的资金,有时其在场,有时不在场,事后营林股的会转达朱国武的指示。2.证人王德州的证言：2017年,其承包了2016年度中央森林抚育补贴项目工程4个标段没有实施,4个合同金额1440257元,按照李德南的要求交回李德南120万。3.证人王辉明的证言：2017年间,其梅州市富泉农林公司、梅州市昌辉农林公司承领的丰顺县2016年度中央抚育项目中的2个标段是不用实施的,后其根据李德南的要求交给李德南60万元现金。4.证人李永华、王廷锐的证言：2017年间李永华以梅州市******林发展有限公司通过公开招投标的方式,中了丰顺县2017年省级碳汇抚育项目第六标段,王廷锐以龙川县锐峰林业发展有限公司,中了丰顺县2017年省级碳汇抚育项目第十标段。李永华没有实际实施的小班金额为417610.63元,王廷锐没有实际实施的小班金额为419337.04元,没有实施面积所得的项目资金2人按照李德南的要求李永华转账40万元、王廷锐转账30万元到吕文呈的工商银行账户。5.证人陈文钦的证言：2018年初其以深圳市***林建设有限公司、广东君志林业发展有限公司中了丰顺县2017年省级碳汇造林工程的2个标段。在2019年春节前,其将2017年省级碳汇造林工程两个造林标段中没有实际实施的小班对应资金985251.24元,扣除相关费用后,一次性拿了50万元现金给李德南。6.证人吕文呈的证言：2017年年底的一天,李德南说李永华、王廷锐各有一个2017年省级碳汇林抚育项目,其中一部分项目是不用施工的,涉及款项需要交回给林业局。李德南要求其向李永华、王廷锐代收这笔钱,后其打电话给李永华和王廷锐,并按照李德南的意思跟他们讲,要求他们将工程项目部分资金交给其。其将自己的工商银行账号622*************801用手机短信发给他们。2018年1月底李永华先将其项目名下的40万元转账到我工商银行账户,王廷锐跟其讲他的资金比较困难,要稍迟一点,其从自己银行账户取出75万元后联系李德南,并将其中的70万元用黑色塑料袋装好,约李德南在丰顺林业局附近见面,并将这70万元现金转交给李德南。7.证人李丽珍的证言：其弟弟李德南在丰顺县林业局做公务员的工作期间,从2016年开始陆续将大额现金交给其,交给其保管的现金大约有200多万元。8.证人吴玉玲的证言：其是朱国武的妻子。其是2019年4、5月在深圳居住时才知道朱哲的房子断供。2018年10月，朱哲、朱国武都没有跟其说朱哲的房子断供,朱国武也没有拿钱给其让其拿钱给朱哲还房子断供的钱。9.证人朱哲的证言：其是朱国武的儿子。其毕业以后,朱国武拿给其约有三四十万元，分别是买第一套房时的20多万元,2019年2月十几号拿现金10万元到深圳帮其还“微粒贷”,还有是春节回家,给其1万元或2万元现金,拿过有4、5次。10.证人朱添才的证言：2018年10月间的一天中午,朱国武打电话给其说没有钱供房,房子已经断供了,向其借款20万元现金,其同意并让朱国武写下借条。2019年元旦后朱国武将钱还给其,借条一直在其手中。附:朱国武向朱添才写下的借条。11.证人邱小喜、邱报喜的证言：邱小喜和朱国武之间没有经济上的往来。邱小喜没有借过钱给朱国武,邱报喜只在2019年春节前与朱国武一起吃过饭,此外朱国武没有找过其。12.上诉人朱国武的供述:2017-2019间,其3次向李德南拿了100万元,其中50万元是套取的项目资金,其他50万其不清楚是否是套取的项目资金。因其高升,彭春景要求其还原来借出的30万元。2018年春节前一天下午，在林业局停车库李德南拿30万元给其,第二天拿给彭春景。2018年下半年，其儿子朱哲福田绿景虹湾花园F40A房子断供几个月,其借李德南20万元在其住家鸿景花园小区门口拿到,后来其将现金交付朱哲,其妻子吴玉玲清楚借款并保管。2018年农历12月27日上午,因其要还朱添才20万元的借款,李德南拿给其50万元,其认为该50万元是从合作老板处拿出来的项目资金,李德南说其中30万元是他姐姐送的。当天下午将20万元还给朱添才。因2018年6月其借邱小喜20万元用于家庭开支,其便拿着其中20万元去到邱小喜汤西钢铁厂还邱小喜20万,当时交给了邱报喜。13.李德南的辨认笔录，李德南对丰顺县2016年中央森林抚育补贴项目、丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育项目、丰顺县2017年森林碳汇重点生态工程中的相应合同、自查报告、检验认可书等进行了辨认。14.王德州、王辉明、李永华、王廷锐、陈文钦的辩认笔录，王德州、王辉明、李永华、王廷锐、陈文钦对各自承包的标段合同中没有实施的面积、收款回单、借记卡账户历史明细清单等进行了辨认,并将相对应面积的款项交回丰顺县林业局。三、指控受贿部分原公诉机关指控，2018年2月间，王德州为了得到朱国武在丰顺县林业局业务上对其的关照，在丰顺县林业局送给朱国武100000元，朱国武收下此款。与以上指控有关的证据如下：1.证人王德州的证言：2018年2、3月,因李德南要从林业局调走,其为了以后在林业局的业务能更好发展,就通过李德南的引荐见到朱国武,约好当天晚饭后在林业局与朱国武见面。当时其司机陈先海载着其于6、7点钟去到李德南家,7、8点钟左右李德南接到电话后说朱国武在办公室了,其和李德南一起坐其的车到林业局,2人一起坐电梯到5楼朱国武办公室。上电梯前,其私下同李德南说车上有点东西给朱国武，在办公室闲聊了20分钟左右,其提出要上梅城了,其车上有东西要拿给朱国武。朱国武将车锁拿给李德南,让李德南将东西放到车上。其与李德南一起下楼。其将事先准备好的用红色礼品袋装好的10万元、1条中华烟、金线莲、铁皮石斛各1盒拿到朱国武的车尾箱,并对李德南说里面有10万元,让他转告朱国武,后李德南上楼将钥匙拿给朱国武,其在楼下等李德南,载李德南回家后其回梅城。2.证人李德南的证言：2018年2月,王德州和其一起到过朱国武5楼办公室，因其要调走了,王德州要拜见一下朱国武,并带了其公司种植的金线莲给朱国武。在办公室王德州提出拿些东西给朱国武车上放,后朱国武将车钥匙交给其,其跟王德州一起下楼取东西。因朱国武的车在林业局内,王德州的车停在外面,其在朱国武车边等王德州,王德州将包装好的金线莲和一个黑色塑料袋一起提到朱国武的车边,其帮王德州将2样东西提到朱国武的车尾箱,王德州还交代其提醒朱国武车上放有东西,当时其也不知道塑料袋里装着什么，之后其将车钥匙交回给朱国武,并跟朱国武说王德州准备了一些东西给他。后王德州在送其回家的路上,王德州告诉其给朱国武准备的“东西”除了金线莲还有10万元。2018年4月,省巡视组到后,其从县委巡察办到林业局写完情况说明后去到朱国武办公室,朱国武神色慌张,彭春景在场,要求彭春景将收到造林老板没有入账的钱都还给他们,彭春景表示那么多老板,钱有些又用掉了。朱国武听后说他跟造林老板接触得少,在潘田做书记时收过造林老板王井兰10万元。彭春景离开后,其问朱国武2人一起搞的300万元如何处理。朱国武说准备一下退给老板,还有王德州上次那的10万元也一起拿回给他。3、上诉人朱国武供述：其印象中王德州送过两次金线莲和铁皮石斛给其。王德州第一次送金线莲和铁皮石斛的事，我记不清楚了。第二次是在2018年春节前的一天,李德南打电话给其说王德州老板送给其金线莲和铁皮石斛,放在林业局门卫室,用纸箱装着,叫其去拿。然后其到林业局门卫室将装着金线莲和铁皮石斛纸箱拿回家。王德州没有送过钱给其。与本案有关的事实，还有如下证据证实：1.归案经过，证实2019年3月1日，办案人员在丰顺县*****朱国武住家楼下电梯门口将准备上班的朱国武控制并带回至梅州市******留置点执行留置。2.户籍证明，证实上诉人朱国武的出生年月日等基本情况、案发时已达负完全刑事责任年龄。3.无犯罪记录证明，证实上诉人朱国武案发前无犯罪记录。4.干部职务变动登记表、中共广东省委党校95级函授大专班学院学历证明、干部出生时间确认表、关于朱国武等同志职务任免的通知、关于朱国武同志免职意见的通知、关于给予朱国武开除党籍处分的通知、关于给予朱国武开除公职处分的通知、关于给予朱国武同志党内警告处分的决定、关于朱国武违纪问题调查报告、关于朱国武违纪案的审理报告，证实上诉人朱国武的任职文件及学历证明，2019年3月6日经丰顺县县委常委会研究，免去朱国武县林业局局长职务。2019年8月21日，经丰顺县纪委常委会会议审议，并经县委批准，决定给予朱国武开除党籍处分；经丰顺县监察委员会会议审议，并经县委批准，决定给予朱国武开除公职处分。朱国武任潘田镇党委书记期间，在联系各项业务和公务接待中，购买大量的烟、酒、茶叶等物品，以食品、土特产等名目开具20张白条单据入账，合计金额46.96万元，对此，朱国武负领导责任。中共丰顺县县委常委会议2016年3月8日决定，并经中共梅州市纪委常委会议2016年4月22日批准，给予朱国武党内警告处分。5.2014-2016年中央森林抚育施工公司统计表、2015-2018造林工程相关公司统计表，证实丰顺县2014-2018年间中央抚育、省级抚育、省级造林的承揽公司情况。6.农业银行卡明细清单，证实户名曾能的农业银行卡账户2015年4月9日开始的交易流水情况。7.兴宁市监察委员会出具的对相关企业老板扣押款项说明、扣押通知书，证实兴宁市监察委员会已扣押25名老板未实施造林、抚育款合计5510562.23元，另4名未实施造林、抚育老板王水锐、王明君、王水广、吕文坛拒绝收缴，请求法庭对以上款项予以没收，并对拒绝收缴人款项予以追缴。8.证人曾秋龙、曾能的证言：2012年6月,朱国武从丰良镇党委书记调任至丰顺县林业局任局长。朱国武任林业局局长后,通过党组会确定,局内各部门的接待都由办公室统一安排,有一次彭春景对曾秋龙说,经常拿现金给其不方便也不安全,曾秋龙2015年间叫曾能办理了一个农业银行账户,曾能将该卡交给了曾秋龙。2015年开始,朱国武交代彭春景,陆续安排了好些资金到曾秋龙手上,在2018年春节前,曾秋龙从这些资金中拿出25万元归还了在前向彭春景借出用于朱国武的用于支付超标准接待、购买土特产等礼品的费用。彭春景会将钱存入曾能的农业银行卡,交给曾秋龙去开支,但曾秋龙不知道这些钱是什么钱。曾秋龙认为林业局没有其他钱收入,这些钱只能是从上级的造林育林专项资金中骗取出来的。总共存入该卡的金额是1510310元,主要在丰顺县范围使用开支,包括丰顺县广场饭店、半岛河鲜餐厅、集瑞食府、河滨家家乐农家菜馆、丰顺美食城、嘉华食府、丰华饭店、潮府饭店、千江温泉酒店、宝丰温泉酒店、华鑫商行、和兴商行等。在2018年4月彭春景自杀后,曾秋龙将这张银行卡丢弃。钱是用于丰顺县林业局的超标准接待或朱国武个人接待、消费等开支,主要是购买烟酒和土特产等礼品、超标准住宿开支等。2014年至2018年间计财股长彭春景经手拿到曾秋龙手里大约有200多万元,大部分用于朱国武的吃喝、个人招待等开支,在党委会研究讨论丰顺县上级拨款的造林抚育项目时,朱国武有时会讲丰顺县委、县政府给丰顺县林业局的造林绿化项目任务重,林业局又没有资金,要用上级拨款的造林、抚育项目的节余资金去实施县委、县政府给的造林绿化项目,或者从上级的造林、抚育项目中套取出资金来去完成县委县政府领导交办的造林绿化项目。曾秋龙私自用了卡里的63800元。9、证人陈坤南的证言：其在丰顺县宝丰温泉酒店任营销总监。丰顺县林业局招待的部分吃、住、会议有安排在宝丰酒店，丰顺县林业局指定与宝丰酒店联系的是朱国武和办公室主任曾秋龙。2016年以来，丰顺县林业局每年在宝丰酒店的消费总额在3至5万元。10.曾秋龙的辨认笔录，曾秋龙对曾能的中国农业银行流水明细、付款凭证、内部借款审批单、记账凭证、现金缴款单、收款收据、2016年7月19日、2016年12月20日局党委会会议记录、营林部门提交林业局党委会研究事宜、丰顺县2016年度中央森林抚育实施企业计划表、丰顺县2016年度(第二批)中央森林抚育实施企业计划表等进行了辨认,证实了其使用曾能银行卡支付朱国武的超标准接待的情况及相关会议的情况。11.陈坤南的辨认笔录，经陈坤南对客人结账单、订房单、宾客临时住宿登记表等进行辨认,证实该3份单据系丰顺县林业局已结账的结账单,分别是吴挺源、朱国武、宋银的住宿消费记录。本院认为，上诉人朱国武在任丰顺县林业局党组书记、局长期间，滥用职权，致使国家财产遭受重大损失，情节特别严重，其行为构成滥用职权罪。上诉人朱国武作为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同同案人共同骗取、侵吞国家专项资金300万元，数额特别巨大，其行为构成贪污罪。上诉人朱国武一人犯数罪，应依法实行数罪并罚。上诉人朱国武及其辩护人提出上诉人朱国武不构成滥用职权罪。经查，上诉人朱国武滥用职权的犯罪事实有丰顺县2016年中央森林抚育补贴项目、丰顺县2017年省级森林碳汇林抚育项目、丰顺县2017年森林碳汇重点生态工程建设项目相关的技术服务合同、施工承包合同、招标代理合同、建设工程交易服务委托书、监理合同、项目自查报告、检验认可书、记账凭证、财政直接支付凭证、增值税发票等书证，林业局相关工作人员的证言、项目承包人的证言、涉案合同的相关企业人员的证言等证据证实，上诉人朱国武供述亦承认相关犯罪事实并对涉案证据材料进行了辨签，上述证据能够相互印证，原判认定上诉人朱国武滥用职权的犯罪事实清楚，证据确实、充分。上诉人朱国武及其辩护人提出上诉人朱国武不构成滥用职权罪的意见，理由不成立，不予采纳。上诉人朱国武及其辩护人提出上诉人朱国武不构成贪污罪。经查，上诉人朱国武利用职务上的便利，伙同同案人李德南共同骗取、侵吞国家专项资金300万元，上诉人朱国武已实际收到100万元的事实，有同案人李德南的证言、涉案项目的承包人王德明、王辉明、李永华、王廷锐、陈文钦的证言等证据证实，证据之间能够相互印证。虽然上诉人朱国武只承认收取了李德南交给其的100万元，但涉案项目的承包人王德明、王辉明、李永华、王廷锐、陈文钦述称他们将套取的专项资金共计300万元交给了李德南。同案人李德南供述其受上诉人朱国武授意，向项目承包人收取专项资金300万元，约定两人平分，其分得150万元，已交给了朱国武100万元，朱国武的其余50万元仍由李德南保管。且朱国武已收取的100万元亦是分3次从李德南手中取得。原判认定上诉人朱国武伙同李德南共同贪污专项资金300万元的犯罪事实清楚，证据充分。上诉人朱国武及其辩护人提出上诉人朱国武不构成贪污罪的意见，依据不足，理由不成立，不予采纳。上诉人朱国武及其辩护人提出上诉人朱国武不构成受贿罪。经查，原判认定上诉人朱国武受贿10万元的证据，只有行贿人王德州的证言及间接证据李德南的证言，而上诉人朱国武否认收取了王德州10万元，证据之间不能相互印证。故原判认定上诉人朱国武利用职务便利，非法收受他人财物10万元，事实不清，证据不足。上诉人朱国武及其辩护人提出上诉人朱国武不构成受贿罪的意见，理由成立，予以采纳。原判未将原审被告人朱国武贪污所得赃款及扣押的相关企业老板未实施造林、抚育的款项返还给丰顺县林业局及认定原审被告人朱国武犯受贿罪不当，应予纠正。广东省梅州市人民检察院二审出庭意见正确，予以采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第二十五条第一款、第六十九条、第五十五条第一款、第五十六条第一款、第五十二条、第五十三条第一款、第四十七条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第二款第（二）项、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款、第十九条第一款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项、第（三）项的规定，判决如下：一、维持广东省兴宁市人民法院（2019）粤1481刑初318号刑事判决第一项中对被告人朱国武犯滥用职权罪、贪污罪的定罪和量刑部分。二、撤销广东省兴宁市人民法院（2019）粤1481刑初318号刑事判决第二项、第三项及第一项中对被告人朱国武犯受贿罪的定罪和量刑部分。三、上诉人朱国武犯滥用职权罪，判处有期徒刑五年；犯贪污罪，判处有期徒刑十一年，剥夺政治权利一年，并处罚金500000元。总和刑期有期徒刑十六年，剥夺政治权利一年，并处罚金500000元。数罪并罚，决定执行有期徒刑十五年，剥夺政治权利一年，并处罚金500000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月1日起至2034年2月28日止。罚金应于本判决生效后10日缴纳。）四、追缴上诉人朱国武贪污所得赃款1000000元，返还给丰顺县林业局。五、已扣押的涉案相关企业老板未实施造林、抚育的款项5742801.77元（该款暂存于兴宁市人民检察院赃款账户），返还给丰顺县林业局。本判决为终审判决。审判长 柯 彬审判员 范宜佳审判员 黄清波二〇二〇年八月二十日书记员 丘素红附：法律条文《中华人民共和国刑法》第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第五十五条剥夺政治权利的期限，除本法第五十七条规定外，为一年以上五年以下。判处管制附加剥夺政治权利的，剥夺政治权利的期限与管制的期限相等，同时执行。第五十六条对于危害国家安全的犯罪分子应当附加剥夺政治权利；对于故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒、抢劫等严重破坏社会秩序的犯罪分子，可以附加剥夺政治权利。独立适用剥夺政治权利的，依照本法分则的规定。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”：（一）造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤9人以上，或者重伤2人、轻伤3人以上，或者重伤1人、轻伤6人以上的；（二）造成经济损失30万元以上的；（三）造成恶劣社会影响的；（四）其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“情节特别严重”：（一）造成伤亡达到前款第（一）项规定人数3倍以上的；（二）造成经济损失150万元以上的；（三）造成前款规定的损失后果，不报、迟报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、迟报、谎报事故情况，致使损失后果持续、扩大或者抢救工作延误的；（四）造成特别恶劣社会影响的；（五）其他特别严重的情节。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条贪污或者受贿数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。