安徽省高级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）皖民申1976号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王青力，男，1963年10月18日出生，汉族，住安徽省全椒县。 委托诉讼代理人：许华满，上海锦天城（合肥）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：马少捷，上海锦天城（合肥）律师事务所律师。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：余荣华，男，1963年5月2日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：全椒鹏韵服饰有限公司，住所地安徽省全椒县六镇镇白酒村白酒组。 法定代表人：余荣华，该公司总经理。 一审第三人：安徽全椒农村商业银行股份有限公司，住所地安徽省全椒县襄河镇椒陵大道509号。 法定代表人：陈永，该公司董事长。 再审申请人王青力因与被申请人余荣华、全椒鹏韵服饰有限公司（以下简称鹏韵公司）及一审第三人安徽全椒农村商业银行股份有限公司建设工程价款优先受偿权纠纷一案，不服安徽省滁州市中级人民法院（2018）皖11民终2953号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 王青力申请再审称，（一）王青力通过提起本案诉讼的方式要求确认对涉案房屋的折价或者拍卖的价款享有优先受偿权,不违反法律规定,且未超过法律规定的六个月期限。根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条“建设工程承包人行使优先权的期限为六个月,自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算”之规定,优先权期限是自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。1.涉案《建筑施工合同》并未明确约定涉案建设工程的竣工日期,因此本案建设工程款优先权无法以“建设工程合同约定的竣工之日”为依据来计算六个月期限。2.涉案建设工程至今未完工也未通过竣工验收,法律规定的六个月期限起算时间点尚未确定。第一,涉案工程并未完工也一直未使用。第二,涉案工程并未通过竣工验收程序。第三、房屋产权证的办理不能证明工程已通过竣工验收。全椒县房产和重点建设管理局不是依据涉案工程已通过竣工验收程序的相关材料为涉案建筑物办理的房屋产权证,而是依据《县政府会议纪要》(第14期2014年3月7日)和六镇镇人民政府所出具的函即为涉案厂房办公楼及附属物办理的产权证书。第四、虽然王青力与余荣华就工程价款进行了结算、并在2015年4月28日的《结算清单》和《鹏韵服饰工程竣工验收概况》中说明涉案工程“验收合格”,但并不意味着涉案工程已通过竣工验收程序。工程价款结算是发包人与施工人就发包人应向承包人所支付的工程款数额进行双方确认的一种方式,并不以涉案工程竣工为前提,未完工的“烂尾工程”经双方同意照样可以对已完工程进行结算和付款。3.王青力主张建设工程款优先权未超过批复所规定的六个月期限。第一,涉案工程未竣工、也未使用,王青力与余荣华、鹏韵公司亦未约定竣工时间,建设工程款优先权期限的起算时间无法确定。第二,完工时间、结算时间、房产证办理时间、双方协商确定的验收合格时间均不是最高人民法院批复所规定的六个月期限的起算时间点,上述日期既不是工程竣工之日、也不是双方约定的竣工之日,原审法院以上述时间套用最高人民法院批复的规定是对法律和解释的歪曲理解,是错误的,依法应当予以纠正。第三,王青力已就余荣华、鹏韵公司欠付的工程款向二者进行主张,且未超过最高人民法院批复所规定的六个月期限,原审法院认为王青力怠于行使自身权利是错误的。（二）从工程价款优先受偿权行使期限从应付工程款之日计算的角度来看,王青力主张建设工程款优先权也未超过法律规定的六个月期限。根据我国合同法第二百八十六条之规定,承包人行使建设工程款优先权的前提条件是发包人未按照双方的约定支付工程款即逾期付款。换言之,只有在发包人未依照其与承包人的约定支付工程款的情况下,承包人才能主张建设工程款优先权,优先权的六个月期限才能开始起算。本案中,根据安徽省全椒县人民法院(2016)皖1124民特69号民事裁定书可知,余荣华欠付王青力的工程款由余荣华分数笔向王青力支付,最后一笔工程款应于2017年12月30日前支付,而王青力是于2018年6月25日提起本案诉讼。因此,王青力主张建设工程款优先权的起算时间应自2017年12月31日起算,而在王青力提起本案诉讼时,其行使优先权并未超过规定的六个月期限。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》第二十二条规定“承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月,自发包人应当给付建设工程价款之日起算”。因此,王青力在提起本案诉讼时并未超过法律规定的六个月期限。而二审是2018年12月4日开庭,二审法院明知最高人民法院已通过上述司法解释,仍然认为王青力主张优先受偿权已超过六个月期限并驳回王青力的合法诉求显然是错误的。（三）王青力要求对余荣华欠付的工程价款系鹏韵公司建设位于全椒县六镇镇白酒社区088号1、2号厂房办公楼及附属物的建筑工程款进行确认,不违反法律规定,与王青力之前已申请司法确认并申请执行一事并不矛盾,并且是王青力主张本案建设工程价款优先权的前提。王青力提起该项诉讼请求具有重大意义且十分必要,原审法院认为王青力的该项诉讼请求无实际意义是错误的,依法应当予以纠正。综上,原判决认为王青力提起诉讼要求就鹏韵公司位于全椒县六镇镇白酒社区088号1、2厂房办公楼及附属物工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权已过六个月期限,并驳回王青力的合法诉求,属于适用法律确有错误,依法应当予以纠正。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第六项的规定申请再审。 本院审查认为，（一）关于案涉工程竣工问题。本案中，王青力与余荣华签订的《建筑施工合同》及《增加工程补充协议》《附属工程协议》，没有竣工时间的专项约定，但合同约定2016年底付清全部工程款，则在此之前工程应已竣工。王青力与余荣华于2014年10月8日签订的《鹏韵服饰工程竣工验收概况》，称工程质量符合要求，验收合格。2015年4月28日，余荣华与王青力签订《鹏韵服饰工程结算清单》，对案涉办公楼及附属工程（不包括围墙、厂房等工程）进行结算，其内容为：工程开工于2013年5月，按双方合同约定于2014年4月完工，验收合格。经双方结算，总工程款合计11800000元，让利300000元，实际工程结算总价款11500000元，已预付工程款6000000元，实际下欠工程款5500000元。按合同约定2015年底支付总价的35%，余额在2016年底全部付清。本案中，当事人虽没有提交工程验收报告等证明进行竣工验收程序的证据，但王青力、余荣华签订的相关文书证明工程已经双方验收，并对工程款进行了结算，案涉房屋已经办理产权登记。故王青力主张案涉工程尚未竣工，建设工程价款优先受偿权期限的起算时间尚未确定，与事实不符，本院不予采信。（二）关于建设工程价款优先受偿。《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定:“发包人未按照约定支付价款的,承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的,除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外,承包人可以与发包人协议将该工程折价,也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”。本案中，王青力与余荣华签订的《建筑施工合同》及《鹏韵服饰工程结算清单》，约定2016年底付清全部工程款。余荣华逾期未付款，王青力可以与余荣华协议将该工程折价,也可以申请人民法院将该工程依法拍卖，就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。但至本案起诉前，没有证据证明王青力依法行使了优先受偿权。王青力至2018年6月25日提起本案诉讼，要求行使工程款优先受偿权，超出法律规定的行使期限。2016年10月8日，王青力与余荣华达成协议，约定余荣华分期付款，于2017年12月30日前支付全部欠付工程款。双方申请全椒县人民法院对该协议进行司法确认，全椒县人民法院于2016年10月10日以（2016）皖1124民特69号民事裁定书进行确认。因王青力于2016年10月25日申请根据该裁定书强制执行，双方达成的的分期付款协议不再具有效力，故王青力主张工程款优先受偿权的起算时间从2017年12月31日起算，不能成立。（三）关于王青力请求确认余荣华欠付王青力的工程款6293000元系鹏韵公司建设位于全椒县六镇镇白酒社区088号1、2号厂房办公楼及附属物的建筑工程款。安徽省全椒县人民法院(2016)皖1124民特69号民事裁定书已对余荣华欠王青力工程款进行确认，对该裁定书执行中，鹏韵公司已被追加为被执行人，对该笔债务承担清偿责任。原判决对案涉工程系鹏韵公司综合楼及附属工程的事实已作出认定，对王青力的该项诉请未予支持，不影响王青力的实体权利。 综上，王青力的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第六项规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条第二款之规定，裁定如下： 驳回王青力的再审申请。 审判长  朱道林 审判员  曹化元 审判员  宋 一 二〇二〇年八月十八日 书记员  胡玲玲