内 蒙 古 自 治 区 突 泉 县 人 民 法 院民民事判决书 （2020）内2224民初1018号 原告：李某1，群众，现住内蒙古兴安盟突泉县。   身份证号：×××。  委托诉讼代理人：李某2，内蒙古华泉律师事务所律师。  被告：牛某1，群众，现住内蒙古兴安盟突泉县。  身份证号：×××。原告李某1诉被告牛某1农村土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年5月25日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告李某1及其委托诉讼代理人李某2、被告牛某1到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李某1向本院提出诉讼请求：一、解除原告与案外人牛某2间土地互换协议；二、判令被告赔偿原告种肥及工时费共计350.00元。事实和理由：牛某2系被告牛某1祖父，于2013年去世。2003年3月5日，为方便生产经营，牛某2将位于缸窑门前一等地1.7亩与原告自留地2.5亩（实为2.65亩）互换，双方签订了书面协议。牛某2去世后其户下土地由被告经营管理。2019年12月，被告以牛某2过世为由要求解除互换协议，原告同意。2020年春耕，原告将原属自己的土地耕种完毕，被告又要求按照牛某2在世时互换协议再次互换，未得原告认可。后在村委会协调下，原、被告达成一致，被告三日内赔偿原告耕种损失500.00元则再次互换土地，原告又将互换后土地进行耕种，投入了350.00元。数日后，被告拒绝赔偿耕种损失500.00元，还强制要求原告履行互换协议，并用四轮车碾压毁坏原告青苗0.30亩。矛盾升级后经突泉县公安局育文派出所调解不成，诉至突泉县人民法院，请求支持原告的诉讼请求。被告牛某1辩称，同意原告的两项诉讼请求，但原告所述理由中有一部分不对，村书记和小队长根本就没跟我说过三日内赔偿耕种损失500.00元的事，因为当时还没有调解完原告就种了地，我不能给播种钱。碾压毁坏原告青苗0.30亩不属实，当时土地只是刚刚浇完水。 本院经审理认定事实如下：牛某2系被告牛某1祖父，于2013年下半年去世。2003年3月5日，牛某2将位于缸窑门前1.7亩土地的承包经营权与原告李某1位于新生村九社屯前2.65土地的承包经营权互换，并签订了土地承包经营权互换协议，内容如下：“乙方：牛某2，是新生村九社村民丙方：李某1，是新生村九社村民 经乙、丙双方协商，甲方同意，乙方愿蒋土地与丙方交换，乙方家土地位于缸窑门前西边一等地面积1.7亩，丙方家土地位于新生九社屯子前自留地2.5亩。双方自愿对换土地，永久性交换，交换后，（双方对对换后的土地，互不杆涉，包括国家证用、收、及转让他人等事宜），特立此合同，双方绝不反悔，乙方：牛某2（摁印）丙方：李某1（摁印） 中证人：张荣（摁印） 2003年3月5日”。1997年土地承包时，牛某2与其次子牛贵强为一个家庭承包户，后牛贵强死亡，牛某2到其长子牛贵军（被告牛某1父亲）家共同生活。2013年下半年牛某2去世，其户下土地由牛贵军一家经营管理。2018年被告牛某1结婚，牛某2户下土地由被告牛某1经营管理。2019年末被告牛某1向原告李某1主张不再互换土地，2020年4月20日左右，原告李某1将原属自己的2.65亩土地进行了耕种。2020年4月28日，原、被告双方经突泉县突泉镇新生村人民调解委员会调解达成一致，继续按照原互换协议互换土地，被告牛某1赔偿原告李某1耕种损失500.00元，原告李某1于次日按照原互换协议又将原属牛某2的1.7亩土地进行了耕种，后被告牛某1未按调解方案履行。认定以上案件事实的证据有原告李某1提交的其与牛某2于2003年3月5日签订的土地承包经营权互换协议一份、突泉县突泉镇新生村人民调解委员会出具的证明一份、突泉县公安局育文派出所出具的接处警情况说明一份、土地承包登记证一份及本院对突泉县突泉镇新生村党支部书记兼村民委员会主任张永久调查笔录一份在卷佐证。本院认为，国家实行农村土地承包经营制度，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换。本案中，牛某2与原告李某1为方便生产经营将土地承包经营权互换并签订了土地承包经营权互换协议，该协议依法成立，合法有效，受法律保护。1997年土地承包时，牛某2与其次子牛贵强为一个家庭承包户，后牛贵强、牛某2相继死亡，该家庭承包户消亡，其户下土地承包经营权应由所在村民委员会收回。牛某2死后其户下土地承包经营权并未由所在村民委员会收回，现该土地由被告牛某1实际经营管理，但土地承包经营权不具有继承性，被告牛某1非该土地的承包经营权人。与原告李某1签订土地承包经营权互换协议的相对方牛某2已经死亡，且实际经营管理其户下土地的被告牛某1非该土地的承包经营权人，原告李某1起诉被告牛某1要求解除其与牛某2间土地承包经营权互换协议于法无据，本院不予支持。虽然被告牛某1非牛某2户下土地的承包经营权人，但实际经营管理牛某2户下土地，对造成原告李某1耕种损失有过错且庭审中同意赔偿原告李某1种子、化肥、工时费损失，故对原告李某1要求被告牛某1赔偿种子、化肥、工时费损失合计350.00元的诉讼请求，本院予以支持。综上所述，对原告李某1诉讼请求的合理部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国物权法》第一百二十八条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第十七条、第三十三条之规定，判决如下：一、被告牛某1赔偿原告李某1种子、化肥、人工费损失合计350.00元；（此款于本判决生效后立即履行）二、驳回原告李某1的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100.00元，减半收取50.00元，由被告牛某1负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于兴安盟中级人民法院。                    申请执行期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。   审判员 梁继东     二〇二〇年八月三日              书  记 员 任丽会                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               附相关法律条款：《中华人民共和国合同法》第八条 依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。  依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《中华人民共和国物权法》第一百二十八条 土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。《中华人民共和国农村土地承包法》 第三条 国家实行农村土地承包经营制度。  农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。第十七条 承包方享有下列权利：  （一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；  （二）依法互换、转让土地承包经营权；  （三）依法流转土地经营权；  （四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；  （五）法律、行政法规规定的其他权利。第三十三条 承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换，并向发包方备案。