河北省鸡泽县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0431刑初64号 公诉机关河北省鸡泽县人民检察院。 被告人李某某，男，1982年1月12日出生，汉族，初中文化，个体工商户，党员，河北省鸡泽县人，住该村。2019年1月23日因涉嫌诈骗罪被鸡泽县公安局批拘在逃，2019年4月4日主动到鸡泽县公安局投案，当日被取保候审。2020年3月31日被鸡泽县人民检察院取保候审。2020年7月14日被本院取保候审。 河北省鸡泽县人民检察院以鸡泽县院公诉刑诉﹝2020﹞32号起诉书指控被告人李某某犯诈骗罪，向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。鸡泽县人民检察院指派检察员王舒敏出庭支持公诉，被告人李某某到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，被告人李某某系鸡泽县振江玛钢厂实际经营人。为骗取2014年环境保护“以奖代补”专项资金，2014年12月份，被告人李某某向邯郸市环境保护局、邯郸市财政局申报2014年市级环境保护“以奖代补”专项资金提供材料时，提供了从网上下载的湿式脱硫除尘设施照片，伪造了鸡泽县振江玛钢厂大气污染综合治理工程项目建议书（代可行研究报告编号为HDZT-2013-125）、关于鸡泽县振江玛钢厂大气污染综合治理工程财务决算审核报告（冀邯永核发字第【2013】059号）等材料，骗取了“以奖代补”专项资金人民币20万元。2018年8月份，邯郸市监察委员会调查此事。2018年8月23日，被告人李某某主动将涉案赃款人民币20万元退还给鸡泽县环境保护局，鸡泽县环境保护局将涉案赃款上缴财政。被告人李某某系主动投案，立案前退还全部赃款，自愿认罪认罚。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了1、到案经过、办案说明、在逃人员登记表、无犯罪记录证明；邯郸市长城工程咨询有限公司情况说明、邯郸市永勤会计事务所证明二份、鸡泽县振江玛钢厂大气污染综合治理工程项目建议书（代可行性研究报告编号HDZT-2013-125）、关于鸡泽县振江玛钢厂大气污染综合治理工程财务决算审核报告（冀邯永核发字第【2013】059号）等申报材料；邯郸市财政局邯郸市环境保护局邯财【2013】148号文件、2014年度市级环境保护“以奖代补”专项资金安排计划；鸡泽县振江玛钢厂营业执照、建筑业统一发票、明细分类账、记账凭证、增值税普通发票、河北省非税收入一般缴款书、建筑工程合同；2018年8月8月鸡泽县环境保护局情况说明、2018年8月9人鸡泽县环境保护局证明、2018年8月22日鸡泽县环境保护局关于铸造类企业燃煤冲天炉拆除的情况说明、2018年8月9日鸡泽县行政审批局关于对鸡泽县振江玛钢厂和邯郸市恒隆索具制造有限公司的有关情况说明户等书证；2、证人的证言；3、被告人供述与辩解等证据。 公诉机关认为，被告人李某某以非法占有为目的，虚构事实骗取环境保护“以奖代补”专项资金人民币20万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任；被告人李某某系主动投案，立案前退还全部赃款；且其系民营企业负责人，认罪认罚；建议判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金。 被告人李某某对公诉机关指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭过程中亦无异议。 经审理查明，被告人李某某系鸡泽县振江玛钢厂实际经营人。为骗取2014年环境保护“以奖代补”专项资金，2014年12月份，被告人李某某向邯郸市环境保护局、邯郸市财政局申报2014年市级环境保护“以奖代补”专项资金提供材料时，提供了从网上下载的湿式脱硫除尘设施照片，伪造了鸡泽县振江玛钢厂大气污染综合治理工程项目建议书（代可行研究报告编号为HDZT-2013-125）、关于鸡泽县振江玛钢厂大气污染综合治理工程财务决算审核报告（冀邯永核发字第【2013】059号）等材料，骗取了“以奖代补”专项资金人民币20万元。2018年8月份，邯郸市监察委员会调查此事。2018年8月23日，被告人李某某主动将涉案赃款人民币20万元退还给鸡泽县环境保护局，鸡泽县环境保护局将涉案赃款上缴财政。被告人李某某系主动投案，立案前退还全部赃款，主动缴纳罚金，认罪认罚。 上述事实，有经法庭质证、确认的1、到案经过、办案说明、在逃人员登记表、无犯罪记录证明；邯郸市长城工程咨询有限公司情况说明、邯郸市永勤会计事务所证明二份、鸡泽县振江玛钢厂大气污染综合治理工程项目建议书（代可行性研究报告编号HDZT-2013-125）、关于鸡泽县振江玛钢厂大气污染综合治理工程财务决算审核报告（冀邯永核发字第【2013】059号）等申报材料；邯郸市财政局邯郸市环境保护局邯财【2013】148号文件、2014年度市级环境保护“以奖代补”专项资金安排计划；鸡泽县振江玛钢厂营业执照、建筑业统一发票、明细分类账、记账凭证、增值税普通发票、河北省非税收入一般缴款书、建筑工程合同；2018年8月8月鸡泽县环境保护局情况说明、2018年8月9人鸡泽县环境保护局证明、2018年8月22日鸡泽县环境保护局关于铸造类企业燃煤冲天炉拆除的情况说明、2018年8月9日鸡泽县行政审批局关于对鸡泽县振江玛钢厂和邯郸市恒隆索具制造有限公司的有关情况说明户等书证；2、证人的证言；3、被告人供述与辩解等证据，足以认定。 本院认为，被告人李某某以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相骗取环境保护“以奖代补”专项资金人民币20万元，数额巨大，其行为已构成诈骗罪，应予依法惩处。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人李某某系投案，在立案前退还全部赃款；愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。在诉讼中，经司法行政机关调查，被告人李某某日常表现较好，适用社区矫正存在的社会危险性较小，宣告其缓刑对居住社区的不利影响较小，本院依法对其适用缓刑。公诉机关量刑建议适当，应予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 被告人李某某犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币十万元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邯郸市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  丁利民 人民陪审员  康国栋 人民陪审员  刘 单 二〇二〇年八月三十一日 书 记 员  李 英 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第二百六十六条【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。 第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条【罚金的缴纳、减免】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。