山东省聊城市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁15民再31号 再审申请人（一审被告、一审原告、二审被上诉人）：山东冠县金冠交通设施有限公司。住所地：山东省冠县工业园区。 法定代表人：沙启强，执行董事。 委托诉讼代理人：杜锐南，冠县平安法律服务所法律工作者。 被申请人（一审原告、一审被告、二审上诉人）：王新义，男，1975年6月24日出生，汉族，农民，住山东省莘县。 再审申请人山东冠县金冠交通设施有限公司（以下简称金冠公司）因与被申请人王新义劳动争议一案，不服本院（2018）鲁15民终847号民事判决，向山东省高级人民法院申请再审。山东省高级人民法院于2019年11月11日作出（2019）鲁民申3332号民事裁定，指令本院再审本案。本院依法另行组成合议庭，开庭审理了本案。再审申请人金冠公司的委托诉讼代理人杜锐南到庭参加诉讼，被申请人王新义经传票传唤拒不到庭。本案现已审理终结。 金冠公司申请再审称：请求撤销聊城市中级人民法院（2018）鲁15民终847号民事判决第二项、第三项，维持冠县人民法院（2017）鲁1525民初3979、3995号民事判决。事实和理由：1.再审申请人给被申请人足额缴纳了工伤保险费（被申请人发生工伤的时间为2015年10月11日，工伤保险费缴纳至2016年2月份），不存在欠缴费情况，二审法院认定被申请人要求的工伤待遇系欠缴费期间的工伤保险待遇没有依据。2.再审申请人给被申请人足额缴纳了工伤保险费且不存在欠缴费情形，二审法院根据山东省人民政府鲁政发（2011）25号文件第29条：“用人单位未按时足额缴纳工伤保险费的，欠费期间的工伤保险待遇由用人单位支付”的规定，判令再审申请人向被申请人支付一次性医疗补助金32214元，系适用法律错误。《山东省高级人民法院关于印发全省民事审判工作会议纪要的通知》【鲁高法（2011）297号】关于工伤停工留薪期的确定问题规定：《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》规定停工留薪期的确认主体为用人单位，而对于停工留薪期异议的确认应由劳动能力鉴定委员会来确定。因此，若诉讼中双方就停工留薪期发生争议，应当中止诉讼，由劳动能力鉴定委员会对工伤职工的停工留薪期予以确定，人民法院不能直接确定劳动者的停工留薪期。二审法院按照《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》认定被申请人的停工留薪期为七个月，并判令再审申请人支付被申请人停工留薪期工资21091元，属适用法律错误。3.被申请人自申请仲裁到向一审人民法院提起诉讼，均未要求再审申请人支付一次性的伤残赔补助金，只是在提起上诉时要求再审申请人支付一次性伤残补助金，超出了一审程序中当事人提出的诉讼请求，二审法院在既未进行调解也未征得双方当事人的同意的情况下直接判令再审申请人向被申请人支付一次性伤残补助金22672.53元，违反了《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百二十八条的规定。 被申请人王新义未答辩。 王新义向一审法院起诉请求：1.判令王新义与金冠公司解除合同；2.金冠公司支付王新义一次性工伤医疗补助金48024元；3.金冠公司支付王新义一次性伤残就业补助金62538.96元；4.金冠公司支付王新义停工期间的工资36018元。 金冠公司向一审法院起诉请求：依法撤销冠县劳动人事争议仲裁委员会冠劳人仲案字[2017]第21号仲裁裁决书，改判双方继续维持劳动关系并判令金冠公司不支付王新义一次性伤残就业补助金和停工留薪期间的工资。 一审法院认定事实：王新义系金冠公司职工。2015年10月11日18时左右，王新义在上班途中，行至社庄小区东100米时，与对行的摩托车相撞，致王新义受伤。经交警部门认定，王新义承担事故的次要责任。经金冠公司申请，冠县人力资源和社会保障局于2016年6月5日作出冠人社工伤【2016】30089号认定工伤决定书，认定王新义在此次事故中所受伤害为工伤。聊城市劳动能力鉴定委员会于2017年7月5日作出聊劳鉴[2017]357号劳动能力鉴定结论通知书，认定王新义的劳动功能障碍程度九级、无生活自理障碍。王新义以金冠公司为被申请人向冠县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，申请依法裁决解除与金冠公司的劳动合同、由金冠公司支付一次性工伤医疗补助金36481.46元、一次性伤残就业补助金62538.96元、停工留薪期工资27800元、一次性伤残补助金46904.22元。冠县劳动人事争议仲裁委员会另查明，金冠公司为王新义缴纳了工伤保险费。王新义计算停工留薪期间工资的基数为1390元，王新义的停工留薪期为8个月。聊城市上年度职工月平均工资为4602元。冠县劳动人事争议仲裁委员会于2017年9月30日作出冠劳人仲案字[2017]第21号仲裁裁决书，裁决：一、终止双方的劳动关系；二、金冠公司向王新义支付停工留薪期间的工资11120元、一次性伤残就业补助金55224元。 2017年10月10日，冠县人力资源和社会保障局出具《关于王新义工伤案件的说明》：金冠公司为王新义缴纳工伤保险费至2016年2月份，2016年3月份起该单位没有为王新义缴纳工伤保险费。山东省人民政府鲁政发【2011】25号文件第29条第二款规定：用人单位未按时足额缴纳工伤保险费的，欠缴期间的工伤保险待遇由用人单位支付。聊城市人力资源和社会保障局聊人社【2013】5号文件第三条第三款规定：职工发生工伤时用人单位已足额缴纳工伤保险费，但解除劳动合同时单位欠费的，工伤保险基金不支付一次性工伤医疗补助金。 一审法院认为：王新义于2015年10月11日因交通事故受伤害属于工伤以及王新义的劳动功能障碍程度为九级，已分别经冠县人力资源和社会保障局、聊城市劳动能力鉴定委员会予以认定且原被告对该事实也均无异议，法院予以认定。王新义至迟向冠县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁时已提出解除与金冠公司之间的劳动合同，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条规定的“劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同”规定，因此，王新义主张解除其与金冠公司之间的劳动合同，法院予以准许。根据《工伤保险条例》第三十七条规定“劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金”。因此，在金冠公司已为王新义缴纳工伤保险费的情况下，王新义主张由金冠公司支付其一次性工伤医疗补助金，法院不予支持。对于王新义主张的一次性伤残就业补助金，法院予以支持并以统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算十二个月。《山东省贯彻〈工伤保险条例〉实施办法》第十七条规定“劳动能力鉴定委员会承担以下任务：(一)工伤职工劳动能力鉴定；(二)停工留薪期限确认…”。王新义所主张的停工留薪期未经劳动能力鉴定委员确认且金冠公司对该期限也不予认可，在案件审理过程中王新义又明确表示不申请劳动能力鉴定委员对其停工留薪期予以确认，而人民法院也不宜直接确定劳动者的停工留薪期，因此对王新义主张的停工留薪期，法院不能认定，其主张的停工留薪期工资，法院不予支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条，《工伤保险条例》第三十条、第三十七条，《山东省贯彻〈工伤保险条例〉试行办法》第十一条、第十七条、第二十五条之规定，判决：一、解除王新义与金冠公司之间的劳动关系；二、金冠公司于判决生效后十日内一次性支付王新义一次性伤残就业补助金55224元；三、驳回原被告的其他诉讼请求。两案案件受理费20元减半收取10元，由金冠公司负担。 王新义上诉请求：一、撤销原判，并改判上诉人与被上诉人解除合同；被上诉人支付上诉人一次性工伤医疗补助金32214元、一次性伤残就业补助金55224元、停工期间的工资92040元，共计179478元。二、诉讼费用由被上诉人承担。庭审中，上诉人变更上诉请求中停工期间的工资数额为30226.64元，增加一项诉讼请求即被上诉人支付一次性伤残补助金34004.97元。 二审中，上诉人王新义提交了被上诉人在其他案件中给上诉人出具的加盖公章的工资表四份，为2015年6、7、8、9月份的王新义的工资表。被上诉人提交了王新义2014年10月至2015年9月份的工资表，与上诉人提交的工资表相比较，只有2015年8月份相同。经被上诉人申请，本院调取了王新义的工资卡交易明细，该明细显示的数额与上诉人和被上诉人提交的工资表均不能对应。庭审中，上诉人王新义认可2014年10月至2015年5月按照被上诉人提交的工资表计算，2015年6月至9月期间按照上诉人提交的工资表计算。 本院二审认为，上诉人王新义在为被上诉人金冠公司工作期间因工伤致残，应当按照《工伤保险条例》享受工伤待遇。一、上诉人应当享受的一次性伤残补助金，为本人月缴费工资乘以9个月，为22672.53元，该笔款项工伤保险部门已经支付给了被上诉人，被上诉人应当支付给上诉人。二、上诉人应当享受的一次性工伤医疗补助金，为全市上年度职工月均工资4602元，乘以7个月，为32214元。该笔款项应当由工伤保险部门支付，因被上诉人欠缴工伤保险费用，工伤保险部门拒绝支付。根据山东省人民政府鲁政发（2011）25号文件第29条第二款规定，“用人单位未按时足额缴纳工伤保险费的，欠缴期间的工伤保险待遇由用人单位支付”。因此，因被上诉人的原因造成上诉人不能享受的工伤保险待遇，应当由被上诉人支付。三、关于上诉人王新义停工留薪期的工资，根据《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》和《山东省工伤职工停工留薪期分类目录》，上诉人王新义的伤情为股骨干骨折，对应的停工留薪期应为7个月。关于上诉人王新义受伤前的工资标准，上诉人认可2014年10月至2015年5月按照被上诉人提交的工资表计算，2015年6月至9月期间的工资，上诉人提交了加盖被上诉人公章的工资表，被上诉人不能提供证据予以否认，应当按照上诉人提交的工资表计算。上诉人王新义受伤前12个月的平均工资为3013元，乘以七个月，为21091元。综上，上诉人上诉理由部分成立，予以支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第一、二项、第一百七十五条之规定，判决：一、维持山东省冠县人民法院（2017）鲁1525民初3979、3995号民事判决第一项、第二项；二、撤销山东省冠县人民法院（2017）鲁1525民初3979、3995号民事判决第三项；三、被上诉人金冠公司于本判决生效后十日内支付上诉人王新义一次性伤残补助金22672.53元；一次性工伤医疗补助金32214元，停工留薪期工资21091元；四、驳回上诉人王新义和被上诉人金冠公司的其他诉讼请求。一审案件受理费10元，二审案件受理费10元，均由金冠公司负担。 本院再审查明的事实与原审查明的事实一致。 本院再审认为，围绕再审请求，本院对金冠公司的再审事由分析如下： 金冠公司为王新义缴纳工伤保险费至2016年2月份，之后没有再为王新义继续缴纳工伤保险费，事实清楚，而二者之间的劳动关系是在本案原审判决生效后才予以解除，因此，该欠缴期间的工伤保险待遇由用人单位支付，符合相关规定，金冠公司应依法向王新义支付一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金、停工留薪期工资、一次性伤残补助金等工伤保险待遇。 关于停工留薪期工资，王新义在申请工伤待遇争议仲裁时已明确提出该项主张，但是，自双方就工伤待遇问题产生分歧直至仲裁结果做出，用人单位始终未对劳动者的停工留薪期进行确认，视为对己方权利的放弃。仲裁部门对停工留薪期进行确认以及本院二审依据《山东省工伤职工停工留薪期分类目录》的规定确定劳动者停工留薪期并无不妥，二审进而判令金冠公司支付王新义停工留薪期的工资，也符合《工伤保险条例》的相关规定。 关于金冠公司应否支付一次性伤残补助金的问题。一次性伤残补助金是工伤保险待遇的一种，是对因工伤致残的劳动者给予的一次性职业伤害补偿。根据《工伤保险条例》第三十七条的规定，职工九级伤残应享有的待遇为9个月的本人工资。本案中，王新义是基于工伤这一事实提起的工伤保险待遇诉讼，原审也是围绕这一事实审理的，有关一次性伤残补助金的诉求，王新义在申请仲裁时已提出该项主张，如其在诉讼中主张该项权益，法院依法应予支持，而二审依据相关规定在实体处理上也无不当。基于此，该项诉求虽为王新义在二审中增加的诉讼请求，若再审以超出一审诉求范围为由撤销二审的该项判决结果，让当事人另行主张权利，这无异于增加当事人的诉累，故应予维持为宜。 综上所述，金冠公司的再审请求不能成立，不予支持。二审判决认定事实清楚，适用法律正确，虽然存在一定程序问题，但实体结果并无错误，应予维持。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条、第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 维持本院（2018）鲁15民终847号民事判决。 本判决为终审判决。 审判长  尹继阳 审判员  吉洪林 审判员  张 磊 二〇二〇年八月十七日 法官助理梁春梅 书记员王泽杰