浙江省宁波市鄞州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0212民初7458号 原告：宁波全盛商务酒店有限公司（统一社会信用代码为91330212768524338E）。住所地：宁波市鄞州区钟公庙街道慧灯寺。 法定代表人：全益军，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：毛碧露、仰长斌，浙江秉清律师事务所律师。 被告：宁波市鄞州区福利彩票管理中心（统一社会信用代码为52330212MJ9017107W）。住所地：宁波市鄞州区惠风西路77号。 法定代表人：康斌。 委托诉讼代理人：许能军，浙江共业律师事务所律师。 原告宁波全盛商务酒店有限公司（以下简称全盛商务酒店）为与被告宁波市鄞州区福利彩票管理中心（以下简称彩票管理中心）房屋租赁合同纠纷一案，于2020年7月9日向本院提起诉讼，以被告彩票管理中心向原告全盛商务酒店租赁房屋未付清租金为由，诉请判决：一、解除原、被告之间的《租赁合同》；二、被告向原告支付2020年4月25日至2020年7月24日三个月房屋租金以及三个月以房屋租金计算的违约金，合计607753元，并以607753元为基数按0.5‰支付自2020年3月26日起至款项实际付清之日止的滞纳金（暂计算至2020年5月25日为18536元）；三、被告向原告支付律师费37100元。 被告彩票管理中心答辩称：原、被告的租赁合同已于2020年5月24日解除，被告同意再支付原告一个月的租金，原告其他诉讼请求应予以驳回。1.被告为销售中福在线福利彩票开设展厅、销售点而租赁原告房屋，2020年3月，财政部下发文件要求全国范围停止销售中福在线彩票，故原告只能关停该展厅，向原告退还该房屋。因该事项系被告不能预见、不能避免、不能克服，属于不可抗力，故被告终止与原告的租赁合同有法律依据，不属于被告违约的情形。2.2020年4月22日，被告已经发函原告，通知一个月后不再租赁房屋，原告回函表示同意合同到2020年5月24日终止，只是要求被告支付三个月违约金。故双方对合同于2020年5月24日解除的事实没有争议，双方有争议的是被告是否需要支付三个月的违约金。双方已经在《租赁合同》4.1中约定被告方提前解除合同的责任，被告无需再承担支付三个月违约金的违约责任。3.即使被告需要承担支付违约金的违约责任，原告诉请金额过高，应予以调低；另外，一个月的租金应该先由原告开票，被告收到发票后再付款，因原告拒绝开票，故被告无需先付款，也就不存在滞纳金的问题。 本院经审理查明事实如下： 2015年12月1日，原、被告签订《租赁合同》一份，约定：原告将坐落于宁波市鄞州区钟公庙街道钟公庙村（××路××号）的房屋，一楼建筑面积约924平方米，二楼建筑面积约262.65平方米，出租给被告使用，用途为商业；租赁期限为四年零六个月，自2016年4月25日起至2020年10月24日止。该房屋的租金其中2019年10月25日-2020年10月24日为壹佰贰拾壹万伍仟伍佰零陆元整（1215506元），租金每六个月为一个支付期，每次为年租金的50%，按先支付后使用的原则，每次付款须提前一个月，即在每年的3月25日与9月25日之前付清，原告收取租金前向被告提供等额完税发票，被告如逾期十天仍未支付，从应付租金之日起，每逾期一天，每天按应付租金的万分之五向原告支付滞纳金。房租租期届满或中途解除合同，如被告违约被告增设的基础设施和已有的固定装潢不得拆除，无偿归原告所有，原告不予任何折旧等补偿。本合同签订后，双方均应按约认真履行，如双方任何一方违反上述任何一条约定的，守约方有权单方提前解除合同，并由违约方向守约方支付违约金，违约金金额为解除合同当年的三个月租金；如给对方造成损失的，还应继续赔偿所造成的损失部分，此外还应承担律师费等实现债权的费用。如遇不可抗力以及城建拆迁原因导致无法继续履行本合同的，合同解除，双方均不承担违约责任。等等。该合同履行过程中，被告已付清2020年4月24日前的租金。2020年3月，财政部向中国福利彩票发行管理中心（以下简称福彩发行中心）发布财综［2020］9号《财政部关于停止销售“连环夺宝”等7款视频型彩票游戏的审批意见》，同意福彩发行中心提出的停止销售“连环夺宝”等7款视频型彩票游戏的申请，并要求福彩发行中心做好停销前各项准备工作及后续相关工作。2020年4月10日，福彩发行中心向各省、自治区、直辖市福彩发行中心发布中彩发字［2020］48号《关于做好“连环夺宝”等7款中福在线视频型游戏停止销售工作的通知》、中彩发字［2020］49号《关于印发的通知》。2020年4月22日，被告向原告发送《告知书》，表示：因中福在线全国性政策调整，其将在5月下旬停业，向原告承租的位于××路××号的房屋再续租一个月（2020年4月25日-5月24日），至2020年5月25日起不再租赁该房屋。原告收函后，于次日回函被告，表示鉴于被告经营项目中福在线全国性政策调整，同意被告至2020年5月24日终止《租赁合同》，但按《租赁合同》第五条约定，被告提前解除合同，需要向其支付违约金，违约金金额为解除合同当年三个月租金合计303876元；同时要求被告按合同约定支付租金，否则应当承担延付租金相关违约责任。被告收函后表示同意再支付至2020年5月25日的一个月租金，但不同意支付三个月租金的违约金，并要求原告先开具一个月租金的发票后再付款。原告不同意被告只支付一个月租金，故也未向被告开具发票。2020年5月24日，被告搬离了租赁的房屋，并向原告交还了钥匙，此后又协助原告将水电过户到原告名下。期间，2020年5月9日，原告曾向被告发律师函，认为被告存在违约金，要求被告支付半年的租金607753元。双方多次沟通未能达成一致意见，后酿成本案纠纷。因本案诉讼，原告花去律师费37100元。目前被告尚有50000元押金在原告处。 以上事实由原告提供的《租赁合同》、律师函、《法律服务委托合同书》、律师费发票等证据，被告提交的财综[2020］9号《财政部关于停止销售“连环夺宝”等7款视频型彩票游戏的审批意见》、中彩发字[2020］48号《关于做好“连环夺宝”等7款中福在线视频型游戏停止销售工作的通知》、中彩发字[2020］49号《关于印发的通知》、《告知书》及回复函、告知书及运单详情、短信记录、退房照片、微信对话记录、租房押金收据、转账凭证、租金发票、支付凭证等证据，以及原、被告在庭审中的陈述予以证明。 本院认为：原、被告签订的《租赁合同》系双方当事人的真实意思表示，内容合法有效，双方应按约履行。该合同履行过程中，被告已向原告付清了2020年4月24日前的租金。2020年4月以后，因中国福利彩票发行管理中心停止销售7款视频型彩票游戏，被告决定于2020年5月24日终止与原告的租赁合同，并提前一个月通知了原告。原告在回函中表示同意提前终止合同。从双方的往来函件可以认定，双方对《租赁合同》于2020年5月24日解除已达成一致，对此，双方并无争议；双方只是对合同解除后被告是否需要承担违约责任有争议。原告认为合同并非在5月24日解除，并在庭审中再次要求与被告解除《租赁合同》，与客观事实不符，本院不予支持。因合同已于2020年5月24日解除，且被告已在2020年5月24日前实际腾退，故被告尚需支付原告一个月租金101292元。原告要求被告支付三个月租金，依据不足，本院不予支持。关于违约责任问题，被告因中福在线彩票停销而退租，并不属于不可抗力导致合同无法履行，且原、被告在《租赁合同》中也没有约定被告租赁该房屋只用于经营中福在线彩票，故被告单方面提前解除合同构成违约，原告要求被告承担三个月租金的违约金303876元，基本合理，本院予以支持。被告的抗辩理由依据不足，本院不予采纳。关于滞纳金问题，违约金不存在滞纳金，本院对原告主张的违约金的滞纳金不予支持；关于租金的滞纳金问题，因双方对租金金额有争议，且被告此前曾多次表示愿意支付一个月租金，系原告不认可导致没有支付成功，故对租金的滞纳金本院也不予支持。关于律师费，原告为维权花费了律师费，双方在合同中就违约方承担律师费作了约定，本院对律师费予以支持，但原告诉请律师费37100元金额过高，本院对该项调整为25000元。被告在原告处尚有押金50000元，本院在本案中一并结算处理。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款、第九十七条、第一百零七条之规定，判决如下： 一、被告宁波市鄞州区福利彩票管理中心向原告宁波全盛商务酒店有限公司支付租金101292元、违约金303876元、律师费25000元，合计430168元，扣除被告宁波市鄞州区福利彩票管理中心在原告宁波全盛商务酒店有限公司处的押金50000元，被告宁波市鄞州区福利彩票管理中心尚需支付380168元，于本判决生效后十日内履行完毕； 二、驳回原告宁波全盛商务酒店有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（加倍部分债务利息=债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务×日万分之一点七五×迟延履行期间）。 案件受理费10434元，减半收取5217元，由原告宁波全盛商务酒店有限公司负担2227元，被告宁波市鄞州区福利彩票管理中心负担2990元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。 审判员  何彬彬 二〇二〇年八月十日 书记员  干依伶 ??8? ??7?