黑龙江省哈尔滨市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黑01民终8836号 上诉人（一审原告）：王文志，男，1946年5月19日出生，汉族，社会退休人员，住黑龙江省哈尔滨市道里区。 委托诉讼代理人：闫惠玲，黑龙江承启律师事务所执业律师。 上诉人（一审被告）：黑龙江经济报社，住所地黑龙江省哈尔滨市南岗区长江路51号。 法定代表人：张春娇，社长。 委托诉讼代理人：秦淑芝，黑龙江友翔律师事务所执业律师。 被上诉人（一审被告）：今天消费报社，登记住所地黑龙江省哈尔滨市道里区工厂街26号。 法定代表人：曹洪波。 上诉人王文志因与上诉人黑龙江经济报社、被上诉人今天消费报社劳动争议纠纷一案，一审法院于2015年7月18日作出（2014）南民一初字第00768号民事判决。判后，王文志不服，向本院提起上诉，本院于2016年11月21日作出（2015）哈民一民终字第1519号民事裁定书，裁定撤销原判，发回重审。一审法院于2019年4月25日作出（2017）黑0103民初1460号民事判决。判后，王文志与黑龙江经济报社不服，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，开庭审理了本案。上诉人王文志及其委托诉讼代理人闫惠玲，上诉人黑龙江经济报社的委托诉讼代理人秦淑芝到庭参加诉讼。被上诉人今天消费报社经本院公告传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王文志上诉请求：撤销（2017）黑0103民初1460号民事判决第二项，改判支持王文志一审诉讼请求。事实与理由：1.一审法院查明事实不清，认定错误；2.一审判决适用法律错误。 黑龙江经济报社辩称，一、王文志诉讼索赔的对象应该是今天消费报社，不应当是黑龙江经济报社。1.虽然今天消费报社曾短时间划到黑龙江经济报社归口管理，但是今天消费报始终是独立核算单位。黑龙江经济报社没有管过王文志的工资，也没有管过王文志人事档案，也没有任何证据能够证明王文志在经济报社开工资或者经济报管过王文志人事档案。1996年时，王文志被除名时，实际上是原经济新闻导报决定的，由于经济新闻导报当时归黑龙江经济报社主管，所以由经济新闻导报报到黑龙江经济报社走审批手续，黑龙江经济报社只是尊重下属单位的工作意见，才出的处理文件，这个文件本质上就是一个对下属独立法人单位上报材料的例行审批手续，实际对王文志除名的主体还是经济新闻导报社。2000年时，今天消费报恢复独立法人资质时，由于王文志早已被原经济新闻导报除名，省编委给今天消费报社确定的人员名单中不可能有王文志，与黑龙江经济报社更没有任何关系，综上所述，王文志的诉讼索赔对象应该是今天消费报社。2.直到现在，今天消费报社仍然是独立法人单位，它归属省报业集团管理，不归黑龙江经济报社管理。黑龙江经济报社出具文件，王文志办理退休手续，这实际上就是一种好心帮助，出具的证明也是站在曾经是今天消费报社主管单位的角度证实王文志是经济新闻导报除名人员，方便相关政府部门按事业单位除名人员政策为王文志办理退休手续，根本证明不了王文志与黑龙江经济报社存在人事关系问题。所以，王文志不应向黑龙江经济报社索赔。应由今天消费报社承担给付责任。二、王文志要求报社为其办理事业编制的退休手续诉讼请求：１.第一点已经说明了黑龙江经济报社与王文志并非存在人事关系，与王文志存在人事关系的单位为今天消费报社。２.无论黑龙江经济报社是否与王文志存在人事关系，因王文志已办理了退休手续，已正式退休，无法再重复办理退休手续。３.至于按照事业编制退休手续问题，黑龙江经济报社作为曾经的黑龙江经济新闻导报上级单位已经配合王文志为其出具手续，至于办理过程中退休手续是否系事业编制，并不是黑龙江经济报社能控制，是由社保部门负责审核的。应当由社保部门去解决，并不属于人民法院审理的范围。４.人事争议只包括辞职、辞退、聘用合同之间的纠纷，而王文志所要求的诉请按照事业编制办理退休手续诉讼请求，并不在法院审理的范围。原审判决未予支持是正确。三、赔偿5万元即自1996年至2006年的生活费的诉讼请求与其要求补发1996年8月至2006年5月十年生活费的诉讼请求重复，经一审释明，王文志明确其诉讼请求为要求黑龙江经济报社赔偿5万元即自1996年至2006年的生活费。王文志对此项判决并未提出上诉，同意一审判决，且其只主张5万元，一审该项判决结果远远超过5万元，超过当事人的诉讼请求；并且黑龙江经济报社对此项判决不服已提出上诉，具体理由见黑龙江经济报社上诉状。此项请求不应得到支持。四、王文志要求补发正式退休2006年5月至2014年1月的退休工资的诉讼请求，不应支持。１.无论王文志是否与报社存在人事关系，根据《劳动合同法实施条例》第二十一条规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。2006年王文志达到法定退休年龄，劳动合同终止，根据《社会保险法》第八条之规定，社会保险待遇的支付工作由社会保险经办机构负责，因此，王文志要求补发正式退休至2014年1月退休工资的诉讼请求，不属于法院受理人事争议受案范围。五、王文志要求补缴养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金诉讼请求；１.2006年王文志曾起诉过，未得到法院支持，本次诉讼属于重复诉讼不应得到支持；２.《劳动法》第一百条规定、《社会保险费征缴暂行条第例》第十三条、第二十条、第二十六的规定，征缴社会保险费用是社会管理部门的职责，社保管理部门与缴费义务主体间是管理与被管理的行政法律关系，用人单位、劳动者和社保机构就缴费义务等发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议。因此，用人单位与劳动者关于缴纳社会保险的的争议，不是劳动争议，法院无权干涉行政权，应由社保管理部门解决处理，不应纳入人民法院受案范围。最高人民法院民一庭就〈关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）〉答记者问明确从合法、务实的角度界定社会保险争议的范围，因此王文志的此项请求一审不予支持是正确的。３.最高人民法院法研[2011]31号答复中，明确答复根据《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。六、关于不能办理补缴养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金等折返现金。１.因王文志并未提供证据证明因不能办理补缴养老保险，应给予补偿的标准，一审对此项诉讼请求未予认定是正确的。2.王文志未举示相关证据证明无法享受社会待遇而遭受了损失。3.与王文志存在人事关系的也并非黑龙江经济报社。七、王文志一审诉讼请求的第四项，赔偿道歉及精神抚慰金１万元；赔礼道歉及精神抚慰金也不属于劳动争议纠纷审理的范围，属于平等主体间的民事责任的审理范围。一审认为因本案系人事争议纠纷，王文志该项请求于法无据是正确的。综上，王文志上诉请求即无事实根据，也无法律依据，依法应驳回王文志的上诉请求。 黑龙江经济报社上诉请求：撤销（2017）黑0103民初1460号民事判决第一项，改判驳回王文志针对黑龙江经济报社的一审诉讼请求。事实与理由：一审判决认定的事实部分不清。1.王文志系今天消费报社的职工。从王文志的档案资料可以体现，王文志原在城乡经济报社工作，后来城乡经济报社更名为经济新闻导报，王文志与经济新闻导报存在人事关系。1995年8月18日，黑龙江省机构编制委员会下发黑编[1995]109号《关于变更黑龙江经济报等刊物隶属关系的通知》，通知内容为黑龙江经济新闻导报社、《活力》杂志社的隶属关系分别由省经委、省政府划归黑龙江经济报社领导，变更隶属关系后，原人员编制和经济渠道均不变。即黑龙江经济新闻导报社只是隶属于黑龙江经济报社并非是合并关系，其包括王文志在内的人员编制均不变仍属于经济新闻导报，经费渠道仍为自收自支、自负盈亏，属于独立的事业单位法人，对外独立承担责任。1996年4月17日事业单位工作人员晋升工资审判表上，考核单位盖章处也仍为经济新闻导报，王文志与经济新闻导报存在人事关系。1997年7月28日，黑龙江省新闻出版社下发黑新出报字[1997]8号《黑龙江省新闻出版局关于更名为的通知》，通知内容为经新闻出版署批准，《经济新闻导报》更名为《今天消费报》，其他登记项目不变。王文志的工作单位从其档案资料及上述相关文件上体现是今天消费报社，而不是黑龙江经济报社，因此，一审判决第一项由黑龙江经济报社给付王文志生活费是错误的，应由今天消费报社承担给付责任。2.一审判决给付王文志的生活费标准过高，计算的起始时间有误。一审判决黑龙江经济报社给付王文志自1996年8月至2006年5月期间的生活费（按照每年度黑龙江省职工平均工资标准计算），退一步讲即使应当由黑龙江经济报社承担给付责任，王文志在此期间并没有工作，却享受着比在岗职工工资还高的生活费，显失公平。黑龙江经济报社认为应当按照每年度哈市最低工资标准或每年度的城镇居民人均消费性支出的标准较为公平合理。一审判决给付王文志生活费的起始时间为1996年8月是错误的。王文志一审提供证据证明其办理三年期限的停薪留职，时间自1994年10月8日至1997年10月8日，停薪留职期间，报社停发工资，在王文志的起诉状中也自认了这一事实。那么停薪留职期间是不应支付工资和生活费的，计算生活费的起始时间也应当从1997年10月8日开始计算，而不应该从1996年8月开始计算。综上，黑龙江经济报社认为王文志的主张不仅过了诉讼时效，且不应向黑龙江经济报社主张权利。 王文志辩称，1.职工身份的问题，根据黑编[1995]109号通知、黑编[2000]97号通知、[1997]143号通知、[1997]142号通知，及在案证据能够证实王文志是黑龙江经济报社的职工，并且黑龙江经济报社在1997年7月21日编制办的编制文件里没有王文志的名字，能够证实黑龙江经济报社，导致王文志不仅事业编制丢失，并且其档案也随之丢失，使王文治无法及时去办理事业编退休社保的事宜；2.生活标准过高的问题，本案因黑龙江经济报社在1997年将王文志不符合程序开除，导致王文志在1996年8月向原单位要求复职，并且直至在2014年始终没有办理养老保险，在此期间没有收入无法生存，所以一审法院认定1996年至2006年补偿最低生活费的标准不高并且应该是低于社会标准。因一审法院给付的生活标准是社会职工最低生活标准。王文志本人是事业编的工资标准，并且其在1946年就参加工作，所以此标准远远低于王文志本人的工资标准，该补偿标准不高，还低于王文志本人的。并且王文志不是在2006年正式退休的，直至2014年12月份王文志本人向黑龙江经济报社去上访，黑龙江经济报社领导带着干部档案履历去到社保部门帮助协助王文志办理了个体编制的养老保险。只是按照其履历，从1996年起未上班之时办理的补交的部分养老保险；3.时效的问题。王文志在2014年4月8日才知晓被黑龙江经济报社没按法定程序予以除名，根据其有关说明和上访事项，以及省政府的上访登记内容能够证实王文志的上访行为以及诉讼行为，以及在劳动部门进行的劳动争议行为都不超过诉讼时效，所以应对黑龙江经济报社的上诉请求予以驳回。 今天消费报社未出庭未提交书面答辩状。 王文志向一审法院起诉请求：1.要求黑龙江经济报社、今天消费报社为王文志办理其在单位编制内（事业编制）的退休手续,如不能及时办理退休手续，可暂赔偿人民币50,000元；2.要求黑龙江经济报社、今天消费报社补发王文志自1996年8月至退休之日2006年5月之间十年的工资或生活费（按中级职称补发）及应正式退休2006年5月至2014年1月之间八年的退休工资，约人民币563,829.20元；3.要求黑龙江经济报社、今天消费报社补缴王文志在退休之前应缴纳的养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金，如不能办理可折返现金50,000元补偿王文志；4.要求黑龙江经济报社、今天消费报社赔礼道歉并赔偿王文志精神抚慰金10,000元。 一审法院认定事实：王文志自1986年2月进入城乡经济报从事记者工作，后城乡经济报更名为经济新闻导报，王文志与经济新闻导报存在人事关系。1995年黑龙江省机构编制委员会（以下简称省编委）[1995]109号《关于变更黑龙江经济报等刊物隶属关系的通知》，黑龙江经济报社、活力杂志社、经济新闻导报三家合并更名为黑龙江经济报社。1997年7月，省编委下发黑编[1997]142号《关于黑龙江经济报社内部机构人员编制的通知》，黑龙江经济报社重组正式完成,经济新闻导报合并后成为黑龙江经济报社的经济新闻导报编辑部。2000年6月，省编委出具黑编[2000]97号文件即关于经济新闻导报社更名为今天消费报社并恢复独立设置的通知，同意经济新闻导报社更名为今天消费报社并恢复独立设置，仍隶属于黑龙江经济报社，按处级事业单位管理。另查明，1996年8月5日黑龙江经济报社作出《关于对经济新闻导报长期离岗人员的处理决定》（黑经报发﹝1996﹞008号），内容为“经济新闻导报：根据国家劳动部有关文件规定，黑龙江经济报领导小组第三次会议讨论决定：经济新闻导报王文志、王常清、张世文、陈强、贾少男、李东奇、那晶、张丽8名同志长期离岗时间分别为半年以上，按自动离职处理，本人档案限3个月取走”，该决定未向王文志进行送达。王文志因与黑龙江经济报社协商重返工作岗位及解决编制问题，但未达成一致意见，后多次向信访等部门反映情况，要求帮助解决问题。2012年5月3日黑龙江经济报社向王文志送达《关于对经济新闻导报长期离岗人员的处理决定》文件的说明，王文志得知已于1996年8月5日以其长期离岗时间为半年以上，按自动离职处理。再查明，王文志于2006年5月已达法定退休年龄，2013年12月黑龙江经济报社出具相关手续，配合王文志办理了退休手续，王文志的《个体退休（职）审批表》显示单位名称为特殊单位。2014年4月18日王文志向黑龙江省劳动人事争议仲裁委员会出申请仲裁，该仲裁委员会于2014年4月21日作出黑劳人仲不字[2014]第2号《不予受理通知书》，认为王文志的申请已超过仲裁申请时效。王文志不服该《不予受理通知书》，诉至一审法院。 一审法院认为，根据王文志提交的《干部档案》本案案由应为人事争议。本案的争议焦点为：第一，王文志与黑龙江经济报社、今天消费报社之间是否存在人事关系；第二，如果存在人事关系，王文志的诉讼请求是否应予支持。第一，王文志与黑龙江经济报社、今天消费报社之间是否存在人事关系的问题。《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条，“事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用的规定处理”。本案中，2012年5月3日黑龙江经济报社向王文志送达《关于对经济新闻导报长期离岗人员的处理决定》文件的说明，该说明虽以王文志长期离岗时间为半年以上，按自动离职处理，但因该处理决定未向王文志送达，后王文志要求上岗亦未获得同意，故该处理决定的程序不符合法律规定，亦未发生法律效力，作出该决定时即1996年8月5日王文志与经济新闻导报社存在人事关系。根据《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十条规定，“用人单位与其他单位合并的，合并前发生的劳动争议，由合并后的劳动单位为当事人”。本案中，因经济新闻导报与活力杂志社、黑龙江经济报社合并为黑龙江经济报社，王文志此时应与黑龙江经济报社存在人事关系。虽经济新闻导报合并后成为黑龙江经济报社的经济新闻导报编辑部，2000年5月经济新闻导报社又更名为今天消费报社，并恢复独立设置，但无证据证明王文志的人事关系亦应与经济新闻导报编辑部或者经济新闻导报一并转入今天消费报社。另结合2013年12月王文志在黑龙江经济报社出具相关手续的情况下办理了退休的情况，一审法院确认王文志与黑龙江经济报社之间存在人事关系。第二，王文志与黑龙江经济报社存在人事关系，其诉讼请求是否应予支持。关于王文志要求黑龙江经济报社、今天消费报社为其办理事业编制的退休手续的诉讼请求，因王文志于2006年6月已办理退休手续即已正式退休，故对王文志的该项诉讼请求，一审法院不予支持。关于王文志要求如不能及时办理退休手续，赔偿50,000元即自1996年至2006年的生活费的诉讼请求与其要求补发1996年8月至2006年5月十年生活费的诉讼请求重复，经释明，王文志明确其诉讼请求为要求黑龙江经济报社、今天消费报社赔偿50,000元即自1996年至2006年的生活费。因对王文志自动离职处理决定未向其送达，王文志自1996年8月被按自动离职处理后，至2006年5月其已达法定退休年龄的期间应在岗工作而未在岗，故黑龙江经济报社应给付王文志自1996年8月至2006年5月期间的生活费（按照每年度黑龙江省职工平均工资标准计算）。关于王文志要求补发正式退休2006年5月至2014年1月的退休工资的诉讼请求，根据《中华人民共和国社会保险法》第八条之规定，社会保险待遇的支付工作由社会保险经办机构负责，故对于王文志的该项诉讼请求，不属于人民法院受理人事争议受案范围，一审法院不予支持。关于王文志要求补缴养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金的诉讼请求，根据《中华人民共和国劳动法》第一百条的规定，“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金”；《社会保险费征缴暂行条例》第二十条的规定，“社会保险经办机构受劳动保障行政部门的委托，可以进行与社会保险费征缴有关的检查、调查工作”，征缴社会保险费用是社会管理部门的职责，社保管理部门与缴费义务主体之间是管理与被管理的行政法律关系，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议，故王文志上述诉讼请求不属于人民法院民事案件受案范围，一审法院不予支持。关于王文志要求如不能办理补缴养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金可折现补偿的诉讼请求，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”。本案中，王文志该项诉讼请求虽属于人民法院受案范围，但因原告未提供证据证明因黑龙江经济报社不能办理补缴养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金时，黑龙江经济报社应给予补偿的标准，故对其该项诉讼请求，一审法院不予支持。关于王文志要求赔礼道歉并赔偿精神抚慰金10,000元的诉讼请求，因本案系人事争议纠纷，王文志的该项请求于法无据，一审法院不予支持。综上所述，经一审法院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国社会保险法》第八条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条和第一百一十四条之规定，判决如下：一、黑龙江经济报社于判决生效之日起十日内给付王文志自1996年8月至2006年5月期间的生活费（按照每年度黑龙江省职工平均工资标准计算）；二、驳回王文志其他诉讼请求。案件受理费10元和公告费560元，由黑龙江经济报社负担。 二审中，王文志提供证据如下：2013年12月24日存档费600 元，2013年12月24日补缴养老费用19,970.21元，2015年10月9日补缴医保费38,663.28元，拟证明因黑龙江经济报社、今天消费报社的工作失误导致王文志事业编辑的档案丢失，无法办理正常事业编制退休养老保险，在2013年12月24日经济报社协助王文志将其干部履历档案拿到社保局为其办理了至1996年补到2013年12月24日的养老保险和医保保险。办理了个体退休养老保险，因黑龙江经济报社、今天消费报社的原因导致王文志补缴59,203.49元社保和医保费用应由黑龙江经济报社、今天消费报社承担。 黑龙江经济报社质证如下：关于档案还有养老保险的在一 审都提交过，不予质证；关于2015年的这张票据，对其真实性没有异议，对证明问题有异议。王文志与黑龙江经济报社不存在人事关系，王文志应当向今天消费报社主张权利。另外从证据上根本无法看出是黑龙江经济报社造成了王文志的档案丢失，黑龙江经济报社也没有义务进行赔偿，根据最高院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释三第一条的规定，该费用也不应当由黑龙江经济报社来承担，不属于法院审理的范围。 黑龙江经济报社提供证据如下：证据一、哈尔滨市道里区 2006里民一初字138号民事裁定书1份，本院2006哈民一终字第1413号民事裁定书1份，拟证明王文志于2006年将今天消费报社和黑龙江经济报社诉讼到法院，要求恢复编制按中级职称补发1997年以后的工资和生活费，并按照规定补办正常工资的调整。要求补办养老保险，医疗、住房公积金和相关福利待遇与本次诉讼存在重复诉讼。经一、二审裁定已驳回王文志的起诉。 王文志质证如下：真实性没有异议，证明问题有异议。该2 份民事裁定书恰恰证明王文志对编制问题以及黑龙江经济报社、今天消费报社将其档案丢失导致其无法办理养老保险造成的经济损失一直在寻访救济途径，该组民事裁定书认为因辞职问题不是法院审理范围内，但本案不存在辞职辞退，那么是因黑龙江经济报社在其没有按照法定程序导致王文志的干部编制以及事业编制丢失，应属于法院受理范围。通过本案原一、二审和本案一审都可以证明本案内容属于法院受理范围内。该组裁定书认定事实部分也证明了王文志原隶属今天消费报后因重组编制属于黑龙江经报社的人员，只因经济报社1997年后再行重组今天消费报属于经济报社编辑部门又因黑龙江经济报社不仅仅违反程序擅自开除王文志尤其是开除王文志是因为管理部门管理不善导致其员工档案丢失，其养老保险不能及时办理导致王文志应在2006年5月正式办理退休一直延误到2014年12月24日由黑龙江经济报社协助办理了个体养老保险，因其将档案丢失没有办法才补办个体养老保险，导致王文志不能按照编制内的养老保险待遇享有社保待遇。 本院认证如下：因王文志与黑龙江经济报社对对方所提供证据的真实性均无异议，故本院对王文志与黑龙江经济报社所举示证据的真实性予以采信；因王文志与黑龙江经济报社所提供证据均无法证明各自的待证内容，故本院对于王文志与黑龙江经济报社所举示证据的待证内容不予采纳。 本院对一审法院查明的事实予以确认。 本院认为，本案的争议焦点系王文志与黑龙江经济报社是否存在人事关系。1995年8月省编委下发黑编[1995]109号《关于变更黑龙江经济报等刊物隶属关系的通知》，黑龙江经济新闻导报社的隶属关系划归黑龙江经济报社领导，并明确“原人员编制和经济渠道均不变”；1997年7月省编委下发黑编[1997]142号《关于黑龙江经济报社内部机构人员编制的通知》，“同意黑龙江经济报社内部机构设置……经济新闻导报编辑部”，并明确“核定报社事业编制105名”；2000年6月省编委下发黑编[2000]97号《关于经济新闻导报社更名为今天消费报社并恢复独立设置的通知》，“同意经济新闻导报社更名为今天消费报社并恢复独立设置，仍隶属于黑龙江经济报社，按处级事业单位管理，并明确“核定事业编制15名（从黑龙江经济报社划拨，划拨后黑龙江经济报社编制总数为90名）”。根据以上省编委下发文件可知，自1997年7月21日起，黑龙江经济新闻导报社已成为黑龙江经济报社的内部机构，名为经济新闻导报编辑部。虽后经济新闻导报社更名为今天消费报社并恢复独立设置，但该机构的编制系从黑龙江经济报社划走，且并未显示王文志在此次编制变更中被划入今天消费报社。结合黑龙江经济报社于1996年8月5日作出《关于对经济新闻导报长期离岗人员的处理决定》及本案无争议事实“王文志与经济新闻导报存在人事关系”，“2013年12月王文志在黑龙江经济报社出具相关手续的情况下办理了退休”，“2012年5月3日黑龙江经济报社向王文志送达《关于对经济新闻导报长期离岗人员的处理决定》文件”，本院确认王文志与黑龙江经济报社之间存在人事关系。 关于王文志要求黑龙江经济报社为其办理事业编制的退休手续的诉请，因王文志已办理了正式退休手续，故对于其该项诉请，本院不予支持；关于王文志要求补发2006年5月至2014年1月的退休工资，及要求黑龙江经济报社补缴养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金的诉请，因上述两项诉请不属于人民法院民事案件的受案范围，故本院不予支持；关于王文志要求黑龙江经济报社如不能办理补缴养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金可折现补偿的诉讼请求，因王文志未提供黑龙江经济报社应补偿的标准，故对于此项诉请，本院不予支持；关于王文志要求赔礼道歉并赔偿精神抚慰金的诉讼请求，因本案系劳动争议纠纷，故王文志该项诉请，本院不予支持。 关于黑龙江经济报社上诉主张王文志应向今天消费报社主张1996年8月至2006年5月期间的生活费，且给付标准过高，计算起始时间错误问题。因本院已确认王文志与黑龙江经济报社之间存在人事关系，且黑龙江经济报社于1996年8月作出的将王文志按自动离职处理的处理决定并未向王文志送达，且王文志于1996年8月要求上班未达成一致，后多次向有关部门反映，要求解决问题。故王文志向黑龙江经济报社主张1996年8月至2006年5月期间的生活费于法有据，黑龙江经济报社的该项诉请事实依据不足，本院不予支持；一审法院认定黑龙江经济报社按照每年度黑龙江省职工平均工资标准计算1996年8月至2006年5月期间的生活费并未违反法律规定，本院予以维持。 关于黑龙江经济报社诉称王文志的一审诉请超过诉讼时效问题。因王文志系于2012年5月3日收到黑龙江经济报社《关于对经济新闻导报长期离岗人员的处理决定》的文件，2013年12月黑龙江经济报社出具相关手续，配合王文志办理了退休手续。王文志于2014年4月18日向黑龙江省劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。被告知不予受理后，于2014年4月23日诉至一审法院，故黑龙江经济报社关于王文志一审诉请超过诉讼时效的主张于法无据，本院不予支持。 综上所述，王文志与黑龙江经济报社的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费20元（王文志与黑龙江经济报社各预交10元），由上诉人王文志与黑龙江经济报社负担。 本判决为终审判决。 审判长 许 静 审判员 付玉林 审判员 齐 跃 （） 二〇二〇年八月三日 法官助理杨航 书记员赵春莹