湖南省岳阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）湘06民终2419号上诉人（原审原告）:叶青，女，1979年12月23日出生，汉族，住华容县。委托诉讼代理人：龙腾，男，1957年7月9日出生，汉族，住华容县，系叶青所在村民委员会推荐。上诉人（原审被告）:华容县禹山镇终南中学，地址华容县禹山镇八岭村。负责人：朱元鸿，该校校长。委托诉讼代理人：陈芳，湖南榕城律师事务所律师。上诉人叶青因与上诉人华容县禹山镇终南中学（以下简称“终南中学”）劳动争议纠纷一案，不服湖南省华容县人民法院（2020）湘0623民初409号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月6日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。现已审理终结。叶青上诉请求：撤销一审判决，依法改判终南中学支付叶青社保公缴部分36000元、扣发的寒暑假工资35100元、辞退后的经济补偿34000元（以上合计105100元），并由终南中学承担本案诉讼费用。事实和理由：1、终南中学以临时工为由拒绝为叶青缴纳社会养老保险，对其退休后养老金的领取造成损失，理应承担赔偿责任。2、终南中学与叶青之间应当是不固定期限的劳动关系，在叶青劳动期间，学校扣发了寒暑假的工资，该部分工资理应补偿。终南中学辩称：1、根据社会保险法第26条、63条的规定，应缴而未缴的社会保险应当采用行政强制征收的方式处理，此不属于人民法院受案范围，不能由人民法院判决。2、叶青与终南中学签订合同进入食堂工作（合同每学期一签），合同约定的工作时间不包括寒暑假；由于学校放假，叶青在寒暑假期间也实际未工作。终南中学上诉请求：撤销一审判决，依法改判学校仅支付叶青解除劳动合同的经济补偿金8502元。事实和理由：叶青实际于2013年下半年才进入学校工作，故叶青的经济补偿时限为六年；叶青终止劳动关系前月工资虽为1700元，但其一年仅工作10个月，其解除劳动关系前一年的月平均工资应当是1417元（即17000元/12个月），故仅需补偿叶青1417元/月×6=8502元。叶青坚持己方上诉的理由，未就终南中学的上诉进行具体、针对性的抗辩。叶青向一审法院起诉请求：判令终南中学支付赔偿金134000元（其中：补缴10年社会保险公缴部分养老保险金40000元、10年寒暑假扣发工资60000元、辞退后经济补偿金34000元），并由学校承担本案诉讼费。一审法院认定事实：2010年9月份，叶青及其丈夫严若权受聘进入终南中学食堂做工友，主要工作是白案、煮饭。劳动合同按学期签订(合同由叶青签名后交给学校保管以备查)，工资按学期给付。2018年下学期开始，终南中学又安排叶青的丈夫严若权管理学生寝室，并给予一学期管理费4500元，一年9000元的工资待遇。2019年下学期开学在即，终南中学提出不再安排严若权管理寝室，不发放管理寝室费用，由此导致叶青和严若权的不满，终南中学随后安排学校后勤主任严若军和事务长吴世宗做叶青及其丈夫严若权的说服工作，在双方未协商一致的情况下，安排严若军代表学校电话告之解除与叶青的劳动关系。解除劳动关系后，终南中学结清了叶青的工资，叶青的工资为1700元/月。因终南中学未对叶青进行任何补偿，叶青向华容县劳动人事争议仲裁委员会申请了仲裁裁决，华容县劳动人事争议仲裁委员会于2020年1月3日作出华劳人仲裁字（2019）第27号仲裁裁决书，叶青不服该仲裁裁决书，故向人民法院起诉。一审法院认为,本案争议焦点有三个方面：一、叶青“请求被告补缴十年养老保险公缴部分40000元”，是否属于人民法院民事案件受理范围。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款规定，“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足”。《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）第二十六条规定，“交费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴”。社会保险费的缴纳，应当依法采用行政强制征缴的方法，不属于人民法院民事案件受理范围。因此，叶青请求补缴2010年至2019年的社会保险费（养老保险金）40000元，不属于民事案件受理范围，其可向有关行政部门申请处理。二、关于叶青“请求补发十年寒暑假扣发的工资60000元”，是否支持的问题。本案中，叶青进入终南中学食堂工作，双方签订的合同为一学期一签订，上学期结束，再签订下学期的劳动合同，按月发放工资。双方合同中对寒暑假期间的用工无约定，也无补充协议，叶青亦未在寒暑假间在学校食堂工作，故叶青要求补发十年寒暑假工资无法律和事实依据，不予以支持。三、关于叶青“支付违法解除劳动关系的双倍经济赔偿金34000元”，能否成立的问题。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定，“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任”。本案中，终南中学认为系叶青认为调整其丈夫严若权工作岗位后工资低而不愿意继续来学校上班，故根据叶青的意愿而解除了劳动合同。叶青对此不予认可，认为是终南中学单方面解除劳动合同。此时，依据举证责任的分配规则，举证责任并未转移，应由用人单位即终南中学对其解除劳动合同的合法性继续举证，但终南中学未向法庭提交系叶青自愿不来上班并辞职的证据，终南中学应该承担举证不能的后果。根据劳动合同法的相关规定，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照经济补偿标准的两倍向劳动者支付赔偿金。庭审中，叶青明确表示不愿意继续履行劳动合同，故终南中学应当支付两倍的赔偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第十六条“劳动合同由用人单位与劳动者协商一致，并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效。劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份”，第八十一条“……用人单位未将劳动合同文本交付劳动者的，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任”，叶青与终南中学所签订的劳动合同均由终南中学保管，未交付给叶青。因终南中学不能提交叶青所签订的全部劳动合同，故应承担举证不能的后果。故叶青的赔偿金的计算年限自用工之日即2010年9月起计算至2019年9月止。根据劳动合同法的相关规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算。叶青的经济赔偿金计算为1700元/月×10个月×2倍=34000元。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十六条、第四十七条、第四十八条、第八十一条、第八十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，一审法院判决：一、终南中学在判决生效之日起三十日内给付叶青经济赔偿金34000元；二、驳回叶青的其它诉讼请求。一审案件受理费10元，由终南中学负担。本院二审期间，双方当事人围绕上诉请求提交了新的证据，本院组织了双方当事人进行了证据交换和质证。对二审争议的关键事实，本院认定如下:1、华劳人仲裁字[2019]第27号仲裁裁决终南中学补偿叶青经济赔偿金34000元。一审判决终南中学补偿叶青的34000元与上述仲裁裁决的34000元，在款项性质及计算方式上完全一致。2、终南中学未对华劳人仲裁字[2019]第27号仲裁裁决向人民法院提起诉讼。4、叶青自认在学校寒暑假期间未从事劳动。除上述事实外，二审查明的其他事实与原审一致。本院认为，二审争议的焦点可归纳为四个方面：一、未为叶青交纳的养老保险如何处理。养老保险是我国社会保险体系的重要组成部分，属于强制缴纳的范畴。之所以通过立法强制缴纳，目的是筹集社会保险基金实行统筹规划和调剂，以便劳动者遭遇劳动损害或退休时，给予必要的帮助或提供基本的生活保障。本案中，终南中学与叶青之间的劳动关系成立，应当依法为叶青缴纳养老保险但未缴纳，此时应依据《中华人民共和国社会保险法》以及《社会保险费征缴暂行条例》的相关规定进行补缴（或由相关行政管理部门申请强制缴纳），而不能判令终南中学直接向叶青支付，否则将违背社会保险设立的初衷和目的。二、叶青在终南中学工作起始时间如何认定。终南中学上诉主张叶青实际于2013年下半年才进入学校做工，并提交了中南学校2011年至2019年的《工友工资发放明细表》、何进（于2009年至2014年任终南中学校长）出具的《情况说明》等证据。本院认为，2011至2013年上半年的《工友工资发放明细表》上没有叶青签名（有其他领取工资人员的签名）的事实，并不必然证明叶青当时未在学校做工；至于何进出具的证人证言，考虑到何进未出庭作证且原系终南中学校长，其与终南中学在本案中存在利害关系，对其证言亦不宜采信。事实上，华劳人仲裁字[2019]第27号仲裁裁决已认定叶青于2010年进入终南中学做工，并最终按照工作十年的标准裁决终南中学补偿叶青经济赔偿金，终南中学未在规定时限内就仲裁裁决向人民法院提起诉讼，本身就意味着其对仲裁裁决的认可。现一审判决亦认定叶青于2010年进入终南中学做工，且判决终南中学补偿叶青的款项与仲裁裁决的款项在性质、数额以及计算方式上完全一致，终南中学反而上诉主张叶青的工作年限存在错误。在终南中学没有充分反证证明叶青于何时进入学校做工的情况下，仍宜以华劳人仲裁字[2019]第27号仲裁裁决认定的2010年作为叶青做工的起始时间。三、寒暑假期间的工资应否认定。叶青自认其在寒暑假期间确未提供劳动，且其与终南中学间关于每学期工作时间的约定原就不包括寒暑假。故叶青关于补发寒暑假期间工资的上诉主张，既没有事先约定也无客观事实依据，本院对此不予采纳。四、叶青经济补偿的月工资如何认定。终南中学还主张，解除叶青劳动关系前其月工资虽为1700元，但每年除开寒暑假叶青仅工作十个月，故解除叶青劳动关系前一年的月平均工资应当为1417元。对此，本院认为，终南中学该主张属于认识错误。劳动合同法之所以将经济补偿的月工资规定为劳动关系“解除或者终止前十二个月的平均工资”，是因为存在有些劳动者月工资不固定甚至差异巨大的情况，将解除或终止其劳动关系前一段时间内的月平均工资作为经济补偿的月工资，更能真实客观的反映劳动者当下的实际月收入水平，对劳动者和用人单位也更为公平。而本案中，叶青每月工资1700元较为固定，理应以1700元作为叶青经济补偿的月工资；如若终南中学该主张成立，假如叶青仅在终南中学工作六个月，其经济补偿的月工资仅能认定为850元，这显然违背劳动合同法的本意。综上所述，叶青和终南中学的上诉主张均不成立，本院不予采纳。湖南省华容县人民法院一审判决认定事实清楚，适用法律正确，处理恰当，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、《最高人民法院关于适用的解释》第三百二十三条之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费20元，由上诉人叶青、上诉人华容县禹山镇终南中学各负担10元。本判决系终审判决。审判长 杨 辅审判员 许震鹏审判员 乔宝全二〇二〇年八月六日书记员 龚 婕