福建省厦门市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）闽02民特213号 申请人：厦门市金博瑞教育咨询有限公司万象城分公司，住所地福建省厦门市思明区湖滨东路99号厦门华润中心万象城第L3层第L301号商铺。 法定代表人：董雪跃，职务经理。 委托诉讼代理人：郭璐洁，公司员工。 委托诉讼代理人：陈勇，浙江安瑞律师事务所律师。 被申请人：甘书曼，女，汉族，1994年12月30日出生，住海南省海口市美兰区。 委托诉讼代理人：张超（系甘书曼丈夫），男，1985年11月10日出生，汉族，住福建省厦门市思明区。 申请人厦门市金博瑞教育咨询有限公司万象城分公司（以下简称金博瑞公司万象城分公司）与被申请人甘书曼申请撤销劳动争议仲裁裁决一案，本院于2020年7月24日立案后进行了审查。现已审查终结。 金博瑞公司万象城分公司称，厦门市思明区劳动人事争议仲裁委员会作出的厦思劳人仲案[2020]548号裁决应予撤销。事实和理由：一、产假期间的工资待遇适用法律错误。金博瑞公司万象城分公司与甘书曼劳动争议一案中，金博瑞公司万象城分公司已经为甘书曼办理社会保险（包括生育险）并缴费至2020年2月。依据《社会保险法》的有关规定，甘书曼的待遇应当通过生育保险基金支付生育津贴，不应由用人单位承担支付工资的责任。依据《福建省企业职工生育保险规定》第七条第（一）款的规定，女职工生育时，在法定产假期间，由生育保险基金按月支付生育津贴，生育津贴标准为上年度本企业职工月人均缴费工资。1.女职工产假90天，其中产前假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育一婴，产假增加15天。2.晚育并领取独生子女证的，产假可延长135天至180天，由所在企业具体规定。3.女职工怀孕3个月以内自然流产的，产假15天至30天；怀孕3个月以上7个月以下的，产假42天。本案中劳动仲裁委认定甘书曼“已经领取98天生育津贴”的事实显然不符合法规规定。同时，若甘书曼符合条件，则可以按照135天向生育保险基金申请支付生育津贴。若根据2020年5月1日起实施的《福建省女职工劳动保护条例》第十六条的规定，生育保险基金支付的生育津贴不少于120天。因此，地方法规存在冲突，不应仅根据《福建省人口与计划生育条例》裁决由金博瑞公司万象城分公司承担剩余60天的产假工资。基于上述事由，金博瑞公司万象城分公司认为本案生育津贴应当由甘书曼通过行政方式解决与生育保险基金支付的责任，而不应由金博瑞公司万象城分公司承担，仲裁裁决属于法律、法规适用错误。二、认定违法解除合同的法律适用错误。金博瑞公司万象城分公司在劳动仲裁答辩时明确“没有做出解除申请人劳动而合同的意思表示，不存在违法解除的行为”，对于社保停缴也作了明确的说明“拒绝支付个人应当的社保费用”而予以停缴社保。依据我国《劳动合同法》的有关规定，劳动合同的解除是用人单位和劳动者之间的法律关系解除；而社保停缴只是劳动合同项下的缴纳社会保险的权利义务暂停，并不产生劳动合同关系解除的法律后果。此外，依据法律规定甘书曼尚处于哺乳期，金博瑞公司万象城分公司也无法解除劳动合同关系。本案中，金博瑞公司万象城分公司根据甘书曼在海南休假，且在海南金宝贝处应聘，结合公司要求甘书曼回公司上班的询问情况，可推定甘书曼自行离职。基于此，本案劳动仲裁委适用《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第四十八条和第八十七条的规定，认定金博瑞公司万象城分公司存在违法解除劳动关系、应给付经济赔偿金系适用法律错误。 甘书曼辩称：一、根据《福建省人口与计划生育条例》第四十一条第一款规定：“符合本条例生育子女的夫妻，女方产假延长为一百五十八日至一百八十日，男方照顾假为十五日。婚假、产假、照顾假期间，工资照发，不影响晋升。”甘书曼依法可享受的产假截止至2020年4月12日，其中，2020年2月13日至2020年4月12日期间金博瑞公司万象城分公司未发放产假工资，仲裁裁决依据前述地方性法规以及相应事实裁决公司支付产假工资并无不当。另外，金博瑞公司万象城分公司提及的《福建省企业职工生育保险规定》属于地方政府规章，效力低于地方性法规，不存在金博瑞公司万象城分公司主张的冲突情形。二、关于是否违法解除劳动合同。仲裁裁决结合双方陈述及提交证据，认定金博瑞公司万象城分公司违法解除劳动合同属于事实认定，不属于本案审查范围。 经审查查明：2020年7月3日，厦门市思明区劳动人事争议仲裁委员会作出厦思劳人仲案字[2020]548号裁决：一、确认2019年12月1日至2020年4月12日期间金博瑞公司万象城分公司与甘书曼之间存在劳动合同关系；二、自裁决书生效之日起十日内，金博瑞公司万象城分公司一次性支付甘书曼2020年2月13日至2020年4月12日期间的产假工资共计人民币捌仟元整；三、自裁决书生效之日起十日内，金博瑞公司万象城分公司一次性支付甘书曼违法解除劳动合同的经济赔偿金共计人民币壹万贰仟元整；四、驳回甘书曼的其他仲裁请求。 本院认为，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条的规定，用人单位可以申请撤销仲裁裁决的情形包括：（一）适用法律、法规确有错误；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权；（三）违反法定程序；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。本案中，首先，金博瑞公司万象城分公司主张仲裁裁决认定“甘书曼已经领取98天生育津贴”存在法律适用错误。甘书曼领取生育津贴的天数属事实认定问题，不属于人民法院申请撤销仲裁裁决案件的审查范围。金博瑞公司万象城分公司主张应适用《福建省女职工劳动保护条例》，因该条例于2020年5月1日起才施行，而本案争议劳动关系期间早于2020年5月1日，故仲裁裁决基于事实认定并适用《女职工劳动保护特别规定》、《福建省人口与计划生育条例》规定进行裁决，不存在适用法律错误。其次，金博瑞公司万象城分公司主张甘书曼系自动离职且其不存在违法解除劳动合同的行为，并以此为由认为仲裁裁决适用法律错误。金博瑞公司万象城分公司是否违法解除劳动合同涉及事实认定问题，不属于人民法院申请撤销仲裁裁决案件的审查范围。案涉仲裁裁决基于对金博瑞公司万象城分公司违法解除劳动合同的事实认定，适用《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第四十八条、第八十七条有关违法解除劳动合同法律后果的规定作出裁决，不构成法律适用错误。综上，金博瑞公司万象城分公司的申请不能成立，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第一项、第四十九条规定，裁定如下： 驳回厦门市金博瑞教育咨询有限公司万象城分公司的申请。 本案申请费10元，由申请人厦门市金博瑞教育咨询有限公司万象城分公司负担。 审 判 长 纪赐进 审 判 员 庄伟平 审 判 员 陈丽英 二〇二〇年八月十八日 代书记员 朱强强 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百五十四条裁定适用于下列范围： …… （十一）其他需要裁定解决的事项。 …… 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第四十七条下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力： （一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议； （二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。 第四十九条用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决： （一）适用法律、法规确有错误的； （二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的； （三）违反法定程序的； （四）裁决所根据的证据是伪造的； （五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的； （六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。