广西壮族自治区马山县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）桂0124刑初59号 公诉机关广西壮族自治区马山县人民检察院。 被告人黄瑞三，男，1975年2月20日出生于广西马山县，壮族，小学文化，农民，捕前住广西马山县。因涉嫌犯非法采矿罪，2018年5月16日被传唤到案，次日被刑事拘留，同年6月14日经马山县公安局决定取保候审，2019年10月10日被逮捕。现羁押于马山县看守所。 辩护人陈海城，广西中钧律师事务所律师。 广西壮族自治区马山县人民检察院以马检刑诉〔2020〕41号起诉书指控被告人黄瑞三犯非法采矿罪，于2020年4月30日向本院提起公诉。本院于同年5月6日立案。在审理过程中，马山县人民检察院于2020年6月12日以马检刑变诉〔2020〕7号变更起诉决定书，向本院变更起诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案，马山县人民检察院指派检察官蓝某4、检察官助理黄某4出庭支持公诉，被告人黄瑞三及其辩护人陈海城到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2017年2月至2018年5月期间，被告人黄瑞三在未依法取得采矿许可证等相关证件的情况下，在马山县非法开采建筑石料用灰岩矿，所开采石料部分用于建设弄奴屯屯路，部分用于出售。经广西海林地质勘查有限公司及广西壮族自治区自然资源厅鉴定，加妙村弄奴屯、弄沌屯鉴定区非法开采建筑石料用灰岩矿造成矿产资源破坏价值70.40万元。2018年5月16日，公安民警巡逻至马山县金钗镇加雅村弄盆屯时发现黄瑞三正在进行非法采矿作业，随将黄瑞三传唤到马山县公安局接受调查。2019年10月10日，马山县公安局金钗派出所民警电话通知黄瑞三到案,黄瑞三归案后如实供述其非法采矿的事实。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证受案登记表、户籍证明、抓获经过、接受证据材料清单、关于金钗镇加雅村黄瑞三开展非法盗采矿石资源的情况汇报、违法犯罪记录查询情况说明、调取证据清单、《马山县自然资源局关于金钗镇加妙村弄奴屯、弄沌屯及金钗镇加雅村弄盆屯非采点情况的说明》、国土资源动态巡查登记表、巡查照片、行政处罚决定书，广西海林地质勘查有限公司的《马山县金钗镇加妙村弄奴屯、弄沌屯鉴定区非法开采建筑石料用灰岩矿造成矿产资源破坏价值鉴定报告》、广西壮族自治区自然资源厅的《广西壮族自治区自然资源厅关于马山县金钗镇加妙村弄奴屯、弄沌屯鉴定区非法开采建筑石料用灰岩矿造成矿产资源破坏价值鉴定的批复》、《鉴定结论书》，马山县公安局的辨认笔录、扣押笔录、扣押清单、发还清单，马山县自然资源局的国土资源违法案件现场勘测笔录、提取笔录，证人黄某1、卢某、韦某、黄某2、蓝某1、黄某3、蓝某2、蓝某3的证言，被告人黄瑞三的供述和辩解等证据。 公诉机关认为，被告人黄瑞三违反矿产资源法规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人黄瑞三犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，构成自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定可以从轻处罚。建议判处被告人黄瑞三一年六个月至两年六个月有期徒刑，并处罚金。提请本院依法判处。 被告人黄瑞三对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：本案事实不清，证据不足，因为涉案采矿点在黄瑞三开采前已有人开采，不能证实黄瑞三非法开采建筑石料用灰岩矿造成矿产资源破坏价值达70.40万元，故黄瑞三的行为不构成非法采矿罪；根据刑法规定，非法采矿罪的入罪标准为造成矿产资源破坏的价值在10万至30万以上，因广西对该罪的具体入罪标准没有明确规定，根据有利于被告人的原则，本案属于情节严重，而不属于情节特别严重情形。 经审理查明，2017年2月至2018年5月期间，被告人黄瑞三在未依法取得采矿许可证等相关证件情况下，擅自在马山县非法开采建筑石料用石灰岩矿，所开采石料部分用于建设弄奴屯屯路，部分用于出售。2019年5月25日，经广西海林地质勘查有限公司鉴定，马山县非法开采建筑石料用石灰岩矿造成矿产资源破坏价值70.40万元。同年6月5日，广西壮族自治区自然资源厅对广西海林地质勘查有限公司上述鉴定意见予以审查通过并出具《鉴定结论书》。2018年5月16日，公安民警巡逻至马山县金钗镇加雅村弄盆屯时发现黄瑞三正在该处进行非法采矿作业，随将黄瑞三传唤到马山县公安局接受调查，归案后其如实供述非法采矿的事实。2019年10月10日，经公安民警电话通知，黄瑞三主动到公安机关投案。 另查明，2020年8月19日，被告人黄瑞三向本院退出违法所得90,000元，并缴纳罚金20,000元。 上述事实有经庭审质证、确认的书证受案登记表、户籍证明、抓获经过、接受证据材料清单、金钗镇国土规建环保安监站的《关于金钗镇加雅村黄瑞三开展非法盗采矿石资源的情况汇报》、违法犯罪记录查询情况说明、调取证据清单、《马山县自然资源局关于金钗镇加妙村弄奴屯、弄沌屯及金钗镇加雅村弄盆屯非采点情况的说明》、国土资源动态巡查登记表、巡查照片、马山县自然资源局马自然资行决〔2019〕第13号《行政处罚决定书》，广西海林地质勘查有限公司的《马山县金钗镇加妙村弄奴屯、弄沌屯鉴定区非法开采建筑石料用灰岩矿造成矿产资源破坏价值鉴定报告》、广西壮族自治区自然资源厅的《广西壮族自治区自然资源厅关于马山县金钗镇加妙村弄奴屯、弄沌屯鉴定区非法开采建筑石料用灰岩矿造成矿产资源破坏价值鉴定的批复》、《鉴定结论书》，马山县公安局的辨认笔录、扣押笔录、扣押清单、发还清单，马山县自然资源局的国土资源违法案件现场勘测笔录、提取笔录，证人蓝某1、黄某3、蓝某2、蓝某3的证言，被告人黄瑞三的供述和辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人黄瑞三违反矿产资源保护法的规定，未取得釆矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关的指控成立。被告人黄瑞三犯罪后主动到案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人黄瑞三归案后自愿接受处罚，对其可以从轻处罚。案发后，被告人黄瑞三退出违法所得，有悔罪表现，酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。对于辩护人提出的意见，经查，在案证人证言及马山县自然资源局的相关说明证实，涉案采矿点系由黄瑞三开采；根据广西壮族自治区矿产资源的实际情况以及广西司法实践，非法采矿罪以造成矿产资源破坏的价值达10万元为入罪标准较为符合客观实际。故辩护人的辩护意见，不符合本案事实和法律规定，本院不予采纳。根据被告人黄瑞三犯罪的事实、性质、情节、后果和对社会的危害程度及其认罪态度、悔罪表现，本院决定对其减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第二款第（一）项、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条第一款之规定，判决如下： 一、被告人黄瑞三犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币二万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押30日，折抵刑期30日，即自2019年10月10日起至2021年3月10日止；罚金已缴纳） 二、被告人黄瑞三退出的违法所得九万元，予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本、副本各一份。 审 判 长  韦华忠 审 判 员  陆海烽 人民陪审员  韦 海 二〇二〇年八月十九日 书 记 员  陈建慧 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条第一款【法院对认罪认罚案件量刑建议的处理】对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。