江苏省泰州市海陵区人民法院刑 事 判 决 书(2020)苏1202刑初26号公诉机关江苏省泰州市海陵区人民检察院。被告人张某甲，男，1981年5月23日生，，江苏省泰州市海陵区某某路街道某某社区党总支副书记、居委会主任，住江苏省泰州市海陵区。2019年9月11日因涉嫌犯受贿罪、非国家工作人员受贿罪，被泰州市海陵区监察委员会留置，11月25日经泰州市海陵区人民检察院决定拘留，12月5日经泰州市海陵区人民检察院决定逮捕。现羁押于泰州市看守所。2020年8月14日经本院决定并于同日交由公安机关执行取保候审。辩护人李亚明、张严，江苏江豪海信律师事务所律师。江苏省泰州市海陵区人民检察院以泰海检二部刑诉〔2019〕39号起诉书指控被告人张某甲犯受贿罪、非国家工作人员受贿罪，于2020年1月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。江苏省泰州市海陵区人民检察院指派检察员步婷婷出庭支持公诉，被告人张某甲及其辩护人李亚明、张严到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：一、受贿2016年下半年至2017年年初，被告人张某甲分别利用担任海陵区某某学院南侧地块征收（搬迁）项目指挥部工作人员、某某路东侧地块征收(搬迁)项目指挥部第一分指挥部副分指挥长，协助政府实施相关征收（搬迁）工作的职务便利，在海陵区被搬迁户张某乙的家门口等处，先后6次非法收受被搬迁户张某乙、封某等人所送人民币135000元和价值人民币20000元的金鹰商场购物卡、价值人民币5000元的苏果超市购物卡，合计价值人民币160000元，并为张某乙、封某等人在征收（搬迁）确权和补偿等方面谋取利益。二、非国家工作人员受贿2012年年初至2019年春节前，被告人张某甲利用担任某某社区（村）党总支副书记、居委会主任的职务便利，在泰州市某某洗浴会所、海陵区某某项目开发现场等地，先后9次非法收受泰州市某某洗浴会所业主曹某某、泰州某某房地产开发有限公司副总经理陈某等人所送人民币68000元以及价值人民币10000元的洗浴消费卡、价值人民币28000元的购物卡，合计价值人民币106000元，并为曹某某、陈某等人在承接某某社区（村）项目、矛盾协调等方面谋取利益。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了《中信银行凭证》《原某某小学相关征收搬迁资料》《房屋租赁协议书》等书证，证人张某乙、封某等人的证言，被告人供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人张某甲身为社区（村）基层组织人员，利用协助人民政府从事行政管理工作的职务上的便利，非法收受他人所送财物，数额较大，为他人谋取利益、身为社区（村）基层组织人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额较大，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款(一）项、第二款、第九十三条第二款、第一百六十三条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪、非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任。被告人张某甲一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当数罪并罚。被告人张某甲自动投案并如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，可以从轻处罚。被告人张某甲自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。建议判处被告人张某甲有期徒刑一年至二年，适用缓刑，并处罚金。被告人张某甲对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人李亚明提出的辩护意见是：对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议，但建议法庭在对被告人量刑时考虑其在本案中具有自首、自愿认罪认罚、退赃、犯罪情节较轻等情节，依法对其从轻、减轻处罚并适用缓刑。经审理查明：（一）主体身份被告人张某甲于2008年11月任泰州市海陵区某某村党总支副书记，分管农口、民兵、团支部等工作；2016年12月任泰州市海陵区某某村居民委员会主任，负责该村居委会全面工作。2016年4月泰州市海陵区人民政府某某路街道决定对某某学院南侧地块规划红线范围内的集体土地房屋及附着物实施搬迁，并成立征收（搬迁）项目工程现场分指挥部，张某甲为某某学院南侧地块工程分指挥部工作人员。2016年10月泰州市海陵区工业园区管委会、泰州市海陵区某某路街道办事处决定成立某某路东侧、某某路某某侧地块搬迁工作领导小组及现场指挥部，张某甲任第一分指挥部副分指挥长。以上事实，被告人张某甲在开庭审理过程中亦无异议，且有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的《园区、街道村社区干部履历表》《干部任免审批表》《当选证书》《关于成立海陵区2016年第一批征收（搬迁）项目工程分指挥部的通知》《园区管委会、街道办事处关于成立某某路东侧、某某路某某侧地块搬迁工作领导小组及现场指挥部的通知》等证据证实，足以认定。（二）受贿2016年下半年至2017年年初，被告人张某甲分别利用担任海陵区某某学院南侧地块征收（搬迁）项目指挥部工作人员、某某路东侧地块征收(搬迁)项目指挥部第一分指挥部副分指挥长，协助政府实施相关征收（搬迁）工作的职务便利，在海陵区被搬迁户张某乙的家门口等处，先后6次非法收受被搬迁户张某乙、封某等人所送人民币135000元和价值人民币20000元的金鹰商场购物卡、价值人民币5000元的苏果超市购物卡，合计价值人民币160000元，并为张某乙、封某等人在征收（搬迁）确权和补偿等方面谋取利益。具体分述如下：1.2016年上半年的一天，被告人张某甲利用担任海陵区某某学院南侧地块征收（搬迁）项目指挥部工作人员，协助政府实施征收（搬迀）工作的职务便利，在被搬迁户张某乙的家门口，非法收受张某乙所送价值人民币5000元的苏果超市购物卡(每张面值人民币1000元，共5张）和烟酒等财物，并为张某乙在房屋征收（搬迁）确权和补偿等方面谋取利益。2.2016年上半年的一天，被告人张某甲利用担任海陵区某某学院南侧地块征收（搬迁）项目指挥部工作人员，协助政府实施征收（搬迁）工作的职务便利，在被搬迁户封某经营的汽车配件零售店附近，非法收受封某所送现金人民币5000元，并为封某在该汽车配件零售店征收（搬迁）补偿等方面谋取利益。3.2016年下半年的一天，被告人张某甲利用担任海陵区某某路东侧地块征收(搬迁)项目指挥部第一分指挥部副分指挥长,协助政府实施征收（搬迁）工作的职务便利，在某某社区李某某，非法收受被搬迁户曹某所送现金人民币20000元，并为曹某在房屋征收（搬迁）确权方面谋取利益。期间，被告人张某甲送给具体负责确权的征收（搬迁）工作人员丁某人民币10000元。4.2016年下半年的一天，被告人张某甲利用担任海陵区某某路东侧地块征收（搬迁)项目指挥部第一分指挥部副分指挥长，协助政府实施征收（搬迁）工作的职务便利，在原泰州某某涂料厂门口，非法收受圣某某所送价值人民币20000元的金鹰商场购物卡（每张面值人民币1000元，共20张），并为圣某某在原泰州某某涂料厂征收（搬迁）确权和补偿等方面谋取利益。期间，被告人张某甲送给具体负责面积确权的征收（搬迁）工作人员丁某人民币10000元。5.2016年下半年的一天，被告人张某甲利用担任海陵区某某路东侧地块征收(搬迁)项目指挥部第一分指挥部副分指挥长，协助政府实施征收（搬迁）工作的职务便利，在该征收（搬迁）指挥部附近的路上，非法收受被搬迁户史某所送现金人民币10000元，并为史某在某某社区十组xx号的住宅及厂房征收（搬迁)确权等方面谋取利益。6.2017年1月18日，被告人张某甲利用担任海陵区某某学院南侧地块征收（搬迁）项目指挥部工作人员，协助政府实施征收（搬迁）工作的职务便利，非法收受某某社区花木场经营人史某通过银行转账的方式所送人民币100000元，并为史某在花木场征收（搬迁）附着物补偿评估等方面谋取利益。以上事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的《海陵区集体土地住宅房屋搬迁补偿安置协议》《房屋搬迁补偿资金审批单》《中信银行凭证》《记账凭证及附件》等书证、证人张某乙、封某、曹某、丁某、圣某某、史某等证人证言、被告人张某甲的供述和辩解等证据证实。（三）非国家工作人员受贿2012年年初至2019年春节前，被告人张某甲利用担任某某社区（村）党总支副书记、居委会主任的职务便利，在泰州市某某洗浴会所、海陵区某某项目开发现场等地，先后9次非法收受泰州市某某洗浴会所业主曹某某、泰州某某房地产开发有限公司副总经理陈某等人所送人民币68000元以及价值人民币10000元的洗浴消费卡、价值人民币28000元的购物卡，合计价值人民币106000元，并为曹某某、陈某等人在承接某某社区（村）项目、矛盾协调等方面谋取利益。分述如下：1.2012年年初的一天，被告人张某甲利用担任某某村党总支副书记的职务便利，在曹某某经营的泰州市某某洗浴会所内，非法收受曹某某所送价值人民币10000元的该会所洗浴消费卡，并为曹某某在承接某某社区某某厂房改造工程等方面谋取利益。2.2012年春节前至2014年春节前，被告人张某甲利用担任某某社区（村）党总支副书记的职务便利，在海陵区某某项目开发现场，先后3次非法收受泰州某某房地产开发有限公司副总经理陈某所送价值人民币18000元的超市购物卡（每张面值人民币1000元，共18张），并为泰州某某房地产开发有限公司在项目施工中的矛盾协调等方面谋取利益。分述如下：(1)2012年春节前的一天，被告人张某甲在上述地点，非法收受陈某所送价值人民币6000元的超市购物卡。(2)2013年春节前的一天，被告人张某甲在上述地点，非法收受陈某所送价值人民币6000元的超市购物卡。(3)2014年春节前的一天，被告人张某甲在上述地点，非法收受陈某所送价值人民币6000元的超市购物卡。2014年下半年，被告人张某甲因时任某某路街道办副主任兼某某社区党总支书记邹某某被查处，在某某项目开发现场附近，将上述超市购物卡折算人民币18000元退还给陈某。3.2013年年中的一天，被告人张某甲利用担任某某社区(村）党总支副书记的职务便利，在其家门口，非法收受该社区村民薛某所送现金人民币5000元，并为薛某在某某社区领取土地附着物补偿款方面谋取利益。4.2017年上半年的一天，被告人张某甲利用担任某某社区党总支副书记、居委会主任的职务便利，在某某园小区西门附近，非法收受史某所送现金人民币13000元，并为史某的岳母王某某在承租该社区的某某园小区门面房等方面谋取利益。5.2017年下半年的一天，被告人张某甲利用担任某某社区党总支副书记、居委会主任的职务便利，在其某某园小区的家中，非法收受承租原某某小学的唐某所送现金人民币30000元，并为唐某在领取原某某小学征收（搬迁）补偿款方面谋取利益。6.2018年年底的一天，被告人张某甲利用担任某某社区党总支副书记、居委会主任的职务便利，在某某园小区的某某足疗店内，非法收受祝某某所送现金人民币20000元，并为祝某某在承租该社区的某某园小区门面房等方面谋取利益。7.2019年春节前的一天，被告人张某甲利用担任某某社区党总支副书记、居委会主任的职务便利，在某某园小区西侧的某某路路边，非法收受承租经营由某某社区管理的某某农贸市场和某某厂房的华某所送的价值人民币10000元金鹰商场购物卡(每张面值人民币1000元，共10张）和烟酒等财物，并为华某在协调某某农贸市场矛盾、续租以及某某厂房减租等方面谋取利益。以上事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的《合伙协议书》《承包经营合同》《记账凭证及附件》《租赁协议》《房屋退租解约协议》《海陵工业园区管委会会议纪要》等书证，证人曹某某、陈某、薛某、史某、唐某、华某等人的证言，被告人张某甲的供述与辩解等证据证实。被告人张某甲犯罪以后自动投案，并如实供述了自己的犯罪事实。另查明，案发后被告人张某甲的家属殷某某代其退出赃款人民币85520元，丁某退出涉案款人民币20000元，陈某退出涉案款人民币18000元，上述涉案款合计人民币123520元随案移送至本院。在本案审理期间，被告人张某甲家属殷某某继续代其退出赃款人民币142480元，预缴罚金人民币120000元。以上事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的《关于张某甲严重违纪违法案件的案发经过》《情况说明》《扣押决定书》《工商银行转账凭证》《随案移送款物清单》《海陵区人民法院案款收据》等证据证实。本院认为，被告人张某甲身为社区（村）基层组织人员，利用协助人民政府从事行政管理工作的职务上的便利，非法收受他人所送财物，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。身为社区（村）基层组织人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成非国家工作人员受贿罪。被告人张某甲一人犯数罪，应当数罪并罚。公诉机关的指控成立。关于辩护人所提“建议法庭在对被告人量刑时考虑其在本案中具有自首、自愿认罪认罚、退赃、犯罪情节较轻等情节，依法对其从轻处罚并适用缓刑”的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。被告人张某甲犯罪以后自动投案并如实供述自己的罪行，系自首，当庭自愿认罪认罚，依法对其从轻处罚。被告人主动退出赃款并预缴罚金，结合其犯罪情节、悔罪表现及其居住地司法矫正机构出具的调查评估意见，酌情对其从轻处罚并给予其一定的缓刑考验期限。公诉机关的量刑建议适当。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条第二款、第一百六十三条第一款、第六十九条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人张某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币十二万元；犯非国家工作人员受贿罪，判处拘役五个月；决定执行有期徒刑一年二个月，缓刑一年二个月，并处罚金人民币十二万元。二、随案移送赃款人民币十二万三千五百二十元、被告人继续退出的赃款人民币十四万二千四百八十元，合计人民币二十六万六千元依法予以没收，上缴国库。如不服本判决，可以在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省泰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  顾国华人民陪审员  董 杰人民陪审员  梁文有二〇二〇年八月十四日法官 助理  谷 玲书 记 员  伏天池