江西省兴国县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2019）赣0732刑初370号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：江西省兴国县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：阙善辉，男，1945年9月1日出生于江西省兴国县，汉族，初中文化，退休干部，家住兴国县。因涉嫌犯失火罪，于2019年10月23日经兴国县森林公安局决定被取保候审。经本院决定，于2019年12月3日被取保候审。辩护人暨委托诉讼代理人：邓里仁，江西公仁律师事务所律师。江西省兴国县人民检察院以兴检刑检部刑诉（2019）325号起诉书指控被告人阙善辉犯失火罪，于2019年12月2日向本院提起公诉。本院于同日立案受理，在诉讼过程中，公益诉讼起诉人江西省兴国县人民检察院于2019年12月30日以兴检民公[2019]36073200004号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。经查，江西省兴国县人民检察院于2019年11月22日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院于2020年4月23日裁定本案中止审理，同年8月21日裁定本案恢复审理，并依法组成合议庭，于2020年8月24日公开开庭合并审理了本案。兴国县人民检察院指派检察员李远卓出庭支持公诉、检察员杨彩茂出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告阙善辉及其辩护人暨委托诉讼代理人邓里仁到庭参加诉讼。本案审理期间，兴国县人民检察院建议延期审理一次。本案现已审理终结。公诉机关江西省兴国县人民检察院指控：2019年10月22日上午10时许，被告人阙善辉在其位于兴国县的房屋周围清扫落叶，清扫成堆后其使用打火机将垃圾堆点燃，在垃圾堆明火灭了之后阙善辉便离开现场，垃圾堆余火引燃周边枯叶和杂草导致火势蔓延至房屋后面的“坳坵脑坎下”山场，引发森林大火。经鉴定，该场森林大火致使有林地过火面积1068.6亩（折合71.24公顷），造成直接经济损失247915.2元。公诉机关认为，被告人阙善辉因焚烧垃圾疏忽大意不慎引发森林火灾，造成森林资源遭受严重破坏，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以失火罪追究其刑事责任。被告人阙善辉自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。建议判处被告人阙善辉有期徒刑三年。庭审后，公诉机关将量刑建议调整为判处被告人阙善辉有期徒刑三年，可宣告缓刑四年。附带民事公益诉讼起诉人江西省兴国县人民检察院向本院提出诉讼请求，判令被告阙善辉支付被其毁坏490.4亩公益林的损失共计人民币822595元。事实和理由：2019年10月22日上午10时许，阙善辉将其房屋周围的落叶打扫好后，堆放在其房屋左边阳沟旁边的垃圾堆上焚烧。在垃圾堆明火灭了之后，阙善辉自以为安全，在未将焚烧过后的垃圾堆上的火全部熄灭，便离开现场回屋里，导致余火引燃垃圾堆周边枯叶和杂草，并蔓延至屋后面的山场上，从而引发森林大火。经兴国县林业局专业技术人员鉴定，该场森林火灾致使兴国县“坳坵脑坎下”山场的有林地过火面积为71.24公顷（1068.6亩），烧毁林木蓄积213.72立方米，造成直接经济损失达247915.2元。经兴国县林业局生态公益林管理办公室证明，本次火灾林地中公益林过火面积32.69公顷（490.4亩）。经吉安安平司法鉴定中心鉴定，本次火灾导致公益林过火面积490.4亩，地类为有林地，经济损失822595元。阙善辉引发森林火灾造成公益林受损，损害了社会公共利益，在承担刑事责任的同时应承担相应的民事责任。根据《中华人民共和国森林法》第四十四条以及《江西省森林条例》第五十六条、《中华人民共和国民法总则》第一百八十七条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、第二十一条的规定，被告应对公益林被毁造成的经济损失承担民事赔偿责任。被告人暨附带民事公益诉讼被告阙善辉辩称，其对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，请求从轻处罚。其无能力赔偿公益林的损失。辩护人暨委托诉讼代理人邓里仁对公诉机关指控被告人阙善辉构成失火罪的定性不持异议，其提出的辩护意见是：1、被告人阙善辉在犯罪时已满74周岁，可以减轻处罚。2、被告人阙善辉自愿认罪认罚、真诚悔罪，可以减轻处罚。请求对被告人阙善辉判处有期徒刑三年并宣告缓刑。关于附带民事部分，吉安安平司法鉴定中心违反《司法鉴定程序通则》的规定，其作出的司法鉴定意见书不应当作为定案依据。保险公司赔偿款485144.4元应当在民事赔偿中全额扣减。经审理查明，2019年10月22日上午10时许，被告人阙善辉在其位于兴国县的房屋周围清扫落叶，清扫成堆后其使用打火机将垃圾堆点燃，在垃圾堆明火灭了之后阙善辉便离开现场，垃圾堆余火引燃周边枯叶和杂草导致火势蔓延至房屋后面的“坳坵脑坎下”山场，引发森林大火。2019年10月23日，被告人阙善辉被传唤到案，归案后如实供述了自己的罪行。经鉴定，该场森林大火致使有林地过火面积1068.6亩（折合71.24公顷），造成直接经济损失247915.2元。经吉安安平司法鉴定中心鉴定，该场森林火灾致使公益林过火面积490.4亩，经济损失822595元（其中林木资源损失318740元，直接经济损失10298元，森林环境资源损失493557元）。案发后，被告人阙善辉已取得阙清善、阙持根、阙某3、阙某4、钟章发的谅解。2020年8月6日，被告人阙善辉向兴国县林业局缴纳森林植被恢复费1万元。上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有常住人口信息表，无犯罪记录《证明》，阙清善、钟章发、阙某3、阙某4的林权证复印件，赣南医学院第一附属医院疾病证明书、出院记录复印件，江西省赣州市第三人民医院检查报告单、病历记录复印件，扣押笔录、扣押决定书、扣押清单，扣押在案的液体打火机一个，谅解书，现场指认笔录及现场指认照片，证人杨某1、阙某1、阙某2、阙持根、杨某2、阙某3、阙某4的证言，现场勘验笔录及现场勘验照片，枫边乡枫边村中坊组“坳坵脑坎下”山场森林火灾案损失情况鉴定意见书，吉安安平司法鉴定中心［2019］林字第062号司法鉴定意见书，兴国县林业局生态公益林管理办公室出具的证明，江西省政府非税收入票据（电子），被告人阙善辉在侦查阶段的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人阙善辉过失引起森林火灾，致使公私财产遭受重大损失，危害公共安全，其行为构成失火罪。公诉机关指控被告人的罪名成立，本院予以支持。被告人过失引起森林火灾，造成过火有林地面积50公顷以上，依法应处三年以上七年以下有期徒刑。被告人归案后能如实供述自己的罪行，具有坦白情节，可以从轻处罚。被告人系初犯，已取得阙清善、阙持根、阙某3、阙某4、钟章发的谅解，且属于六十五周岁以上不满七十五周岁的老年人过失犯罪，可以酌情从轻处罚。被告人自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。辩护人就此提出的辩护意见，有事实和法律依据，本院予以采纳。被告人阙善辉的犯罪行为,造成公益林植被烧毁,破坏了生态环境,造成公益林涵养水源、调节气候、制造氧气、防止水土流失、改善生态环境、维持生态平衡和生物多样性的性能被破坏,侵害了国家利益和社会公共利益,附带民事公益诉讼被告阙善辉应承担相应的民事责任。对刑事附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求予以支持，中国人民财产保险股份有限公司江西省分公司已对该490.4亩公益林的理赔款176233元[（485144.4÷1350）×490.4]及被告已支付的1万元可以从中核减后，被告阙善辉仍应承担的损失为共计人民币636362元。委托诉讼代理人提出吉安安平司法鉴定中心作出的司法鉴定意见书不能作为定案依据及保险公司赔偿款485144.4元应当在民事赔偿中全额扣减的辩解意见不能成立，本院不予采纳。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，以及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第六条、第十五条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十六条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第十三条、第二十条之规定，判决如下:一、被告人阙善辉犯失火罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。二、随案移交的打火机1个，予以没收；三、附带民事公益诉讼被告阙善辉在判决生效后六个月内赔偿经济损失636362元给兴国县人民检察院。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  许卫平审 判 员  陈胜海审 判 员  肖 鹏人民陪审员  钟智军人民陪审员  王春恒人民陪审员  邓承荣人民陪审员  钟 焱二〇二〇年八月二十七日书 记 员  雷贻龙