上海市第二中级人民法院民 事 判 决 书（2020）沪02民终6592号上诉人(原审原告)：邱煜昌，男，1951年6月10日出生，汉族，住上海市。委托诉讼代理人：陶瑞琪(系邱煜昌之妻)，女，1951年12月22日出生，汉族，住上海市。委托诉讼代理人：王怡琳，上海市申房律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：邱吉昌，男，1961年5月25日出生，汉族，住上海市。被上诉人(原审被告)：邱新昌，男，1949年5月7日出生，汉族，住上海市。被上诉人(原审被告)：邱玉萍，女，1953年11月12日出生，汉族，住上海市。被上诉人(原审被告)：许培春，女，1961年4月16日出生，汉族，住上海市。被上诉人(原审被告)：邱素心，女，1990年3月27日出生，汉族，住上海市。被上诉人(原审被告)：鲍顺琦，男，1984年10月5日出生，汉族，住上海市。上列六被上诉人共同委托诉讼代理人：**奇，上海市天一律师事务所律师。上列六被上诉人共同委托诉讼代理人：张崇华，上海市天一律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：邱浩昌，男，1956年5月4日出生，汉族，住上海市。被上诉人(原审原告)：邱玉蒨，女，1959年4月25日出生，汉族，住上海市。上诉人邱煜昌因与被上诉人邱吉昌、邱新昌、邱玉萍、许培春、邱素心、鲍顺琦(以下简称邱吉昌方)、邱玉蒨、邱浩昌共有纠纷一案，不服上海市黄浦区人民法院(2018)沪0101民初20695号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月28日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。邱煜昌上诉请求：1、依法撤销一审判决；2、依法支持邱煜昌一审诉讼请求；3、本案一、二审诉讼费用由邱吉昌、邱新昌、邱玉萍、许培春、邱素心、鲍顺琦、邱浩昌、邱玉蒨承担。事实和理由：一、邱煜昌自幼在金陵东路XXX弄XXX号房屋(以下简称涉案房屋)内居住多年，且在母亲丁保仙中风右边手脚不能动后，与其他子女共同轮流居住在涉案房屋内照顾母亲，不属于空挂户口。涉案房屋面积仅有19.8平方米，在册户籍人口共九人，居住环境狭小，属于居住困难无法居住的特殊情况，且涉案房屋早在多年前就已对外出租，邱煜昌符合共同居住人的条件。二、根据1993年中国造纸厂盖章的住房调配单显示，邱煜昌一家三口及岳母共四人，套配了上海市安化路XXX号XXX室房屋一套，面积19平方米。虽然邱煜昌享受了福利分房，但人均居住面积低于7平方米，故符合他处虽有住房但居住困难的条件。邱吉昌方辩称：不同意邱煜昌的上诉请求，要求驳回上诉，维持原判。理由：邱煜昌享受过福利分房，按照1991年的政策，不符合居住困难的条件，不是涉案房屋的同住人。邱浩昌、邱玉蒨均未发表意见。邱煜昌向一审法院起诉请求：判令邱玉蒨、邱吉昌方、邱浩昌共同向邱煜昌支付涉案房屋征收补偿款42.9万元(确认奉贤区沿港河路478弄10栋／幢7号1401室房屋归邱煜昌所有，该房屋总价与邱煜昌应得房屋征收安置补偿款差额由邱煜昌支付)。邱玉蒨向一审法院起诉请求：判令邱煜昌、邱吉昌方、邱浩昌共同向邱玉蒨支付涉案房屋征收补偿款64.25万元(确认惠南民乐D01-043#栋／幢独栋单元603室房屋归邱玉蒨所有，该房屋总价与邱玉蒨应得房屋征收安置补偿款差额由邱玉蒨支付)。一审法院认定事实：一、当事人身份关系及户籍情况涉案房屋承租人为丁保仙，于2013年9月3日报死亡。邱新昌、邱玉萍、邱浩昌、邱玉蒨、邱吉昌、邱煜昌系丁保仙的子女。鲍顺琦系邱玉萍的儿子。许培春系邱吉昌的妻子，邱素心系许培春与邱吉昌的女儿。涉案房屋征收时在册户口九人，分别为邱吉昌方、邱浩昌、邱玉蒨、邱煜昌。其中邱吉昌户口于1961年5月25日在涉案房屋报出生；邱浩昌户口于2007年1月26日以父母子女投靠从国顺路XXX弄XXX号XXX室迁入；邱玉萍户口于2007年1月26日以父母子女投靠从源深路XXX弄XXX支弄XXX号XXX室迁入；邱新昌户口于2008年2月15日以父母子女投靠从碧江路XXX弄XXX号XXX室迁入；邱玉蒨户口于2008年1月2日以投靠亲属从中山南路XXX号迁入；邱煜昌户口于2008年1月2日以投靠亲属从安化路XXX号XXX室迁入；许培春户口于2000年9月4日以夫妻投靠从殷行路XXX弄XXX号XXX室迁入；邱素心户口于1996年1月10日从殷行路XXX弄XXX号XXX室迁入；鲍顺琦户口于1997年3月16日从源深路XXX弄XXX支弄XXX号XXX室迁入。二、涉案房屋征收情况2014年9月22日，黄浦区人民政府作出《房屋征收决定》，编号：黄府征［2014］3号，将涉案房屋列入征收范围。2014年11月30日，邱吉昌作为丁保仙(乙方)的代理人与上海市黄浦区住房保障和房屋管理局(甲方)就涉案房屋征收事宜签订了《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》(征收编号：J-325)，上述补偿协议中约定：乙方的房屋坐落于金陵东路XXX弄XXX号，属于上述征收决定的征收范围。房屋类型旧里，房屋性质公房，房屋用途居住。公房租赁凭证记载居住面积19.80平方米，换算建筑面积30.50平方米，认定建筑面积30.50平方米。房地产市场评估单价为33，323元／平方米、房屋征收范围内被拆除房屋评估均价为32，458元／平方米、价格补贴系数为0.3、套型面积补贴为建筑面积15.00平方米；被征收房屋价值补偿款1，596，941.90元。其中，评估价格为1，016，351.50元、价格补贴为296，990.70元、套型面积补贴为486，870元。乙方不符合居住困难户的条件。被征收房屋装潢补偿为15，250元。乙方选择房屋产权调换，甲方提供给乙方的产权调换房屋计3套，房屋总建筑面积226.93平方米，包括：1、奉贤区沿港河路478弄10栋／幢7号1401室，建筑面积83.51平方米，房屋单价9，280元，房屋总价737，166.08元，优惠总价737，166.08元；2、惠南民乐D01-043#栋／幢独栋单元602室，建筑面积71.71平方米，房屋单价10，990元，房屋总价763，035.70元，优惠总价610，289.70元；3、惠南民乐D01-043#栋／幢独栋单元603室，建筑面积71.71平方米，房屋单价10，990元，房屋总价763，035.70元，优惠总价610，289.70元，以上房屋价格合计1，957，745.48元。房屋产权调换差价为360，803.58元，由乙方向甲方支付。其他各类补贴、奖励费用：搬迁费2，000元，建筑面积补贴152，500元，速签奖励费130，000元，无搭建补贴100，000元，奖励补贴合计384，500元。本协议生效后，甲方应向乙方支付共计38，947元。涉案房屋结算单额外增加签约比例奖50，000元，设施设备移装费1，110元，实物奖励10，000元，现房临时安置费6，000元，签约奖励费166，500元，选购异地房屋补贴80，000元，搬迁奖励费85，500元，期房临时过渡费150，000元，协议生效计息奖励费33，342.05元，合计582，452.05元。涉案房屋取得征收总利益为2，579，144.53元，包含三套产权调换房屋及现金621，399.05元。产权调换房屋均取得大产证，现金由邱吉昌领取。三、当事人福利分房及住房情况邱煜昌：据1993年2月中国造纸厂盖章的住房调配单记载，调配单位中国造纸厂，房屋受配人邱煜昌。原住房地址金陵东路XXX弄XXX号，面积11.5平方米，公房，原住房人员情况：租赁户名邱煜昌，家庭主要成员陶瑞琪(妻)、邱晟(女儿)、贺圣英(岳母)。新配房屋地址安化路XXX号XXX室，面积19平方米，系统房，配房人口4人。调配类型为居住严重不便，原因为：同意套配，原住房厂另行分配。1995年3月，邱煜昌通过房改售房取得上海市安化路XXX号XXX室房屋产权。邱玉蒨：邱玉蒨户口于1987年3月18日由金陵东路XXX弄XXX号迁入中山南路XXX号。2002年6月7日，上海金外滩(集团)发展有限公司(拆迁人、甲方)与贝伟民(被拆迁人、乙方)签订《上海市城市居住房屋拆迁补偿安置协议》，乙方的房屋座落在中山南路XXX号，房屋性质公房，建筑面积32.65平方米，乙方选择货币补偿的补偿安置方式；拆迁补偿安置协议订立后，由乙方负责安置被拆除房屋使用人。贝伟民系邱玉蒨的丈夫。中山南路XXX号房屋拆迁时，邱玉蒨户口在中山南路房屋内。2002年6月，贝伟民、邱玉蒨、贝圣颉通过买卖取得上海市芳芯路XXX弄XXX号XXX室房屋产权。邱新昌：据1991年3月上海市闵行区房产管理局盖章的上海市住房调配通知单记载，调配单位上海汽轮机厂，房屋受配人邱新昌。原住房地址宾川路XXX弄XXX号XXX室，面积17.3平方米，系统房，原住房人员情况：租赁户名邱新昌，家庭主要成员姬锦梅(妻)、邱劼(女)。新配房屋地址碧江路XXX弄XXX号XXX室，面积13.1平方米、7.8平方米，公房。调配类型为拥挤困难，原因为居住困难同意扩大。2000年12月，姬锦梅通过房改售房取得碧江路XXX弄XXX号XXX室房屋产权。2001年12月，邱新昌、姬锦梅、邱劼通过买卖取得上海市东川路XXX弄XXX号XXX室房屋产权。邱玉萍：据1990年6月黄浦区住宅建设办公室房屋调配报批单记载，动迁组为长沙路中学，家庭主要成员鲍洪芬、鲍峰(子)、邱玉萍(媳)、鲍顺琦(孙)，现在住房租赁户名鲍洪芬，房屋地址新桥路XXX弄XXX号XXX室，居住面积18.4平方米，拟配住房租赁户名鲍洪芬，房屋地址源深路XXX弄XXX支弄XXX号XXX室，居住面积26.7平方米。配房原因和依据记载：该户系长沙路中学基地动迁户，根据政策安置与该户单位合资5平方米，拟配上述新工房一套。后鲍峰通过房改售房取得源深路XXX弄XXX支弄XXX号XXX室房屋产权。许培春：据1994年11月的住房调配单记载，调配单位上海市杨浦区房屋拆迁综合服务公司，房屋受配人许培春。原住房地址汾州路XXX弄XXX号，面积6.9平方米，公房，原住房人员情况：租赁户名许菊芬，家庭主要成员许培春、邱素心，全家人口2人。新配房屋地址杨浦区殷行路XXX弄XXX号，面积13.8平方米＋7.4平方米，公房，配房人口2人。调配类型为动拆迁，调配原因记载：根据动迁协议精神，该户按贰人分配，安置居住面积17.5平方米，一室一厅一套。2002年1月，邱吉昌、许培春、邱素心通过买卖取得上海市控江路XXX弄XXX号XXX室房屋产权。邱浩昌：2014年6月12日，中国人民解放军九四八二六部队营房办出具《证明》，上海市杨浦区国顺路XXX弄XXX号XXX室，属军产公寓房。现由邱浩昌同志租住。特此证明。经查，邱浩昌系上述国顺路房屋承租人。四、涉案房屋居住情况。邱玉蒨陈述起初父母子女均居住在涉案房屋内，后子女成年婚嫁后搬出，户籍也陆续迁出。邱吉昌于2001年购买房屋后搬出，仅剩丁保仙一人居住。2004年左右，丁保仙生病，子女不定期回去照顾，邱玉蒨入住照顾母亲。后子女户籍陆续迁回，2009年丁保仙居住养老院，涉案房屋无人居住。邱煜昌陈述涉案房屋由邱吉昌出租，租金补贴丁保仙。邱新昌陈述，自1993年邱煜昌调配至安化路房屋后，涉案房屋剩余面积由丁保仙与邱吉昌居住。因涉案房屋居住条件差，后邱吉昌购买控江路房屋，丁保仙也常去控江路居住。一审法院认为，涉案房屋系公房，征收前原承租人已死亡，征收时不符合居住困难户条件。现双方当事人争议焦点为当事人是否系涉案房屋同住人。同住人是指在征收许可证核发之日，在被征收居住房屋处有本市常住户口，已实际居住一年以上，且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。他处房屋的性质，仅限于福利性质取得的房屋。他处虽有住房但居住困难的情况，是指在他处房屋内人均居住面积不足法定最低标准的情况。本案中，征收时在册户籍人员为邱煜昌、邱玉蒨、邱吉昌方、邱浩昌等九人。承租人丁保仙生前原一直在涉案房屋居住，后搬至护理院居住，征收前涉案房屋对外出租。邱吉昌等兄弟姐妹六人幼时户口及居住均在涉案房屋，邱煜昌、邱玉蒨、邱新昌、邱玉萍、邱浩昌成年后陆续因结婚或分房户口迁出并搬离涉案房屋，此后又于2007年、2008年陆续将户口迁回涉案房屋，但户口迁入后均未在涉案房屋实际居住生活。邱吉昌自在涉案房屋报出生起户口始终在册，未曾迁出。鲍顺琦1997年户口迁入时为未成年人且未实际居住，其居住问题亦应随其父母由父母解决。许培春、邱素心户口分别于2000年、1996年迁入涉案房屋，但在户口迁入涉案房屋前已获得过福利性质房屋。鉴于邱煜昌、邱新昌、邱玉萍、鲍顺琦、许培春、邱素心均享受过福利分房；邱玉蒨在本市他处公有房屋征收中取得货币补偿款；邱煜昌、邱新昌、邱玉萍、鲍顺琦、邱玉蒨、鲍顺琦户口迁入后均未实际居住属空挂；邱浩昌承租的杨浦区国顺路XXX弄XXX号XXX室系军产公寓，其户口于2007年迁入涉案房屋后亦未实际居住，综上邱煜昌、邱新昌、邱玉萍、鲍顺琦、邱玉蒨、许培春、邱素心、邱浩昌均不符合共同居住人条件。邱吉昌自出生户口一直在涉案房屋且实际居住，未享受过国家福利性质的房屋，法院认为涉案房屋内仅有邱吉昌符合共同居住人条件，故涉案房屋征收获得的补偿利益均应归邱吉昌所有。据此，判决：对邱煜昌、邱玉蒨的全部诉讼请求不予支持。二审中，当事人没有提交新证据。一审法院查明的事实无误，本院予以确认。本院另查明，邱煜昌与邱吉昌方在二审审理中确认：金陵东路XXX弄XXX号房屋原来的面积是31.3平方米。家庭内部分户后，邱煜昌分得11.5平方米，并在1993年，单位套配了上海市安化路XXX号XXX室的房屋。剩余的19.8平方米为涉案房屋面积。本院认为，同住人，是指在被征收居住房屋处有上海市常住户口，已经实际居住一年以上，且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。本案中，邱煜昌虽户口在涉案房屋内，但其结婚后不实际居住，且享受过福利分房，不符合同住人的资格。一审法院根据当事人的诉辩意见及其他经质证属实的在案证据，作出的判决并无不当，故本院予以认可。邱煜昌上诉提出其符合同住人资格的主张，缺乏事实和法律依据，本院难以支持。综上所述，邱煜昌的上诉请求不能成立，故本院依法予以驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院依法应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费人民币7，735元，由上诉人邱煜昌负担。本判决为终审判决。审 判 长 姚倩芸审 判 员 杨 俊审 判 员 范勇刚二〇二〇年八月二十四日法官助理 徐 琛书 记 员 黄琪隽附：相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；……