杭州市富阳区人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)浙0111刑初174号 公诉机关杭州市富阳区人民检察院。 被告人王竹荣，男，1967年9月29日出生，汉族，文化程度大专，住杭州市富阳区。因本案于2019年12月20日被杭州市富阳区监察委员会采取留置措施，2020年1月21日经杭州市富阳区人民检察院决定被杭州市公安局富阳区分局刑事拘留，2020年2月3日被依法逮捕。现押于杭州市富阳区看守所。 辩护人周琼舫，杭州市富阳区法律援助中心指派的浙江恩波律师事务所律师。 杭州市富阳区人民检察院以杭富检二部刑诉〔2020〕78号起诉书指控被告人王竹荣犯受贿罪，于2020年3月18日向本院提起公诉。本院经审查于2020年3月25日受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2020年4月20日公开开庭审理了本案。杭州市富阳区人民检察院指派检察员章天怡出庭支持公诉，被告人王竹荣及辩护人周琼舫到庭参加诉讼。现已审理终结。 杭州市富阳区人民检察院指控，2013年5月至2017年10月期间，被告人王竹荣利用担任杭州富阳富春江房地产开发有限公司（以下简称富春江房产）工程科、总工程师办公室工作人员的职务便利，在任该公司相关工程管理人、业主代表期间，为工程施工项目负责人许某、章某、吴某1、钱某、李某及监理公司吴某2等人谋取利益，先后多次非法收受上述人员所送的现金、加油卡，共计价值人民币22.1万元（币种人民币，下同）。具体如下： 1.2013年5月至2015年年底期间，被告人王竹荣利用担任富阳市新登新区拆迁安置小区松溪家园四期一标段工程（以下简称松溪家园四期一标）管理人的职务便利，在工程项目建设施工、审计结算过程中，为项目施工负责人许某提供帮助，先后五次收受许某所送的现金合计18万元。 （1）2013年5月左右的一天，被告人王竹荣利用担任松溪家园四期一标工程管理人的职务便利，为许某在人防工程设计变更、人防设施整改等方面提供帮助，在车内收受了许某所送的现金4万元。 （2）2013年6月左右的一天，被告人王竹荣利用担任松溪家园四期一标工程管理人的职务便利，为许某在工程建设、验收等方面提供帮助，在该工地附近收受了许某所送的现金5万元。 （3）2014年1月30日，被告人王竹荣利用担任松溪家园四期一标工程管理人的职务便利，为许某在分户验收问题整改方面提供帮助，收受了由许某妻子葛权霞通过农商银行转账方式转入的1万元。 （4）2015年下半年的一天，被告人王竹荣利用担任松溪家园四期一标工程管理人的职务便利，为许某在工程审计、结算工程款等方面提供帮助，以帮助许某整理工程变更联系单以及会议纪要等资料为名，在自己家楼下收受了许某所送的现金5万元。 （5）2015年年底的一天，被告人王竹荣利用担任松溪家园四期一标工程管理人的职务便利，为许某在结算送审、工程审计方面提供帮助，在自己家楼下收受了许某所送的现金3万元。 2.2013年下半年的一天，被告人王竹荣利用担任富阳市新登新区拆迁安置小区松溪家园四期室外市政、景观工程管理人的职务便利，为项目施工负责人章某在解决建设施工问题、工程变更设计等方面提供帮助，在该工地临时办公室收受了章某所送的现金1万元。 3.2015年9月至10月期间，被告人王竹荣利用担任杭州市富阳区洞桥镇文村村美丽宜居村庄建设二期工程管理人的职务便利，为项目施工负责人吴某1在工程建设施工、进度监管等方面提供帮助，分别在自己家楼下和工地临时办公室收受了吴某1所送的价值1万元的加油卡和现金2000元，合计价值1.2万元。 4.2015年年底春节前的一天，被告人王竹荣利用担任富春江房产工程科工作人员的职务便利，为浙江公望工程管理有限公司总监吴某2在工程监理方面提供帮助，在新登车站附近收受了吴某2所送的现金6000元。 5.2016年10月左右的一天，被告人王竹荣利用担任洞桥镇文村村美丽宜居村庄建设工程管理人的职务便利，为施工项目负责人钱某在工程变更、审计结算等方面提供帮助，在自己家楼下收受了钱某所送的现金8000元。 6.2017年10月的一天，被告人王竹荣利用担任场口公寓房九期项目业主代表的职务便利，为工程项目负责人李某在进场施工、工程建设等方面提供帮助，在项目工地上收受了李某所送的现金5000元。 案发后，被告人王竹荣于2019年9月11日主动向杭州市富阳区委第一巡察组投案，并于2020年1月17日退缴受贿款22.1万元。 为证实上述指控事实，公诉机关当庭宣读、出示了相关证据予以证明。公诉机关认为，被告人王竹荣作为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人王竹荣具有自首情节。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条，第六十七条第一款之规定予以惩处，并建议判处被告人王竹荣有期徒刑二年，可适用缓刑，并处罚金。 被告人王竹荣对于起诉书指控的事实和罪名没有异议。 被告人王竹荣的辩护人提出，1、对被告人王竹荣构成受贿罪没有异议。3、被告人王竹荣主动投案，如实交待犯罪事实，当庭表示认罪，符合自首的法定条件，希予减轻处罚。2、被告人王竹荣自愿认罪认罚，认罪态度较好，希予从轻处罚。3、被告人王竹荣让其家属已退出全部非法所得，悔罪表现明显，且系初犯，希予从轻处罚。 经审理查明，2013年5月至2017年10月期间，被告人王竹荣利用担任富春江房产工程科、总工程师办公室工作人员的职务便利，在任该公司相关工程管理人、业主代表期间，为工程施工项目负责人许某、章某、吴某1、钱某、李某及监理公司吴某2等人谋取利益，先后多次非法收受上述人员所送的现金、加油卡，共计价值22.1万元。具体如下： 1.2013年5月至2015年年底期间，被告人王竹荣利用担任松溪家园四期一标管理人的职务便利，在工程项目建设施工、审计结算过程中，为项目施工负责人许某提供帮助，先后五次收受许某所送的现金合计18万元。 （1）2013年5月左右的一天，被告人王竹荣利用担任松溪家园四期一标工程管理人的职务便利，为许某在人防工程设计变更、人防设施整改等方面提供帮助，在车内收受了许某所送的现金4万元。 （2）2013年6月左右的一天，被告人王竹荣利用担任松溪家园四期一标工程管理人的职务便利，为许某在工程建设、验收等方面提供帮助，在该工地附近收受了许某所送的现金5万元。 （3）2014年1月30日，被告人王竹荣利用担任松溪家园四期一标工程管理人的职务便利，为许某在分户验收问题整改方面提供帮助，收受了由许某妻子葛权霞通过农商银行转账方式转入的1万元。 （4）2015年下半年的一天，被告人王竹荣利用担任松溪家园四期一标工程管理人的职务便利，为许某在工程审计、结算工程款等方面提供帮助，以帮助许某整理工程变更联系单以及会议纪要等资料为名，在自己家楼下收受了许某所送的现金5万元。 （5）2015年年底的一天，被告人王竹荣利用担任松溪家园四期一标工程管理人的职务便利，为许某在结算送审、工程审计方面提供帮助，在自己家楼下收受了许某所送的现金3万元。 2.2013年下半年的一天，被告人王竹荣利用担任富阳市新登新区拆迁安置小区松溪家园四期室外市政、景观工程管理人的职务便利，为项目施工负责人章某在解决建设施工问题、工程变更设计等方面提供帮助，在该工地临时办公室收受了章某所送的现金1万元。 3.2015年9月至10月期间，被告人王竹荣利用担任杭州市富阳区洞桥镇文村村美丽宜居村庄建设二期工程管理人的职务便利，为项目施工负责人吴某1在工程建设施工、进度监管等方面提供帮助，分别在自己家楼下和工地临时办公室收受了吴某1所送的价值1万元的加油卡和现金2000元，合计价值1.2万元。 4.2015年年底春节前的一天，被告人王竹荣利用担任富春江房产工程科工作人员的职务便利，为浙江公望工程管理有限公司总监吴某2在工程监理方面提供帮助，在新登车站附近收受了吴某2所送的现金6000元。 5.2016年10月左右的一天，被告人王竹荣利用担任洞桥镇文村村美丽宜居村庄建设工程管理人的职务便利，为施工项目负责人钱某在工程变更、审计结算等方面提供帮助，在自己家楼下收受了钱某所送的现金8000元。 6.2017年10月的一天，被告人王竹荣利用担任场口公寓房九期项目业主代表的职务便利，为工程项目负责人李某在进场施工、工程建设等方面提供帮助，在项目工地上收受了李某所送的现金5000元。 案发后，被告人王竹荣于2019年9月11日主动向杭州市富阳区委第一巡察组投案，并于2020年1月17日退缴受贿款22.1万元。 被告人王竹荣在审查起诉阶段及本院审理阶段均自愿认罪认罚，对公诉机关提出的对其判处有期徒刑二年，可适用缓刑，并处罚金的量刑建议无异议，且签字具结。 上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明： 1、证人许某的证言，证实2013年5月至2015年年底，其承建浙江隆嘉建设工程有限公司中标的新登松溪家园四期第一标段工程期间，分五次共计向富春江房产业主单位现场管理人员王竹荣行贿18万元，主要通过现金和转账方式行贿。其向王竹荣行贿的请托事项包括帮忙联系设计部门更改设计图纸、尽快通过验收、进行业务指导、帮忙整理工程项目资料送审等。 2、证人章某的证言，证实2013年6月左右，其挂靠杭州嘉群市政园林公司承接了新登松溪家园四期配套工程，王竹荣是富春江房产工程现场管理人。2013年下半年，其为了感谢王竹荣解决该工程设计上的问题以及和王竹荣搞好关系，送给王竹荣1万元现金。 3、证人吴某1的证言，证实2015年左右的时候，其承接洞桥文村二期立面整治项目，富春江房产的王竹荣是工程的现场管理人，其为了和王竹荣搞好关系，分两次送给王竹荣2000元现金和1万元加油卡。 4、证人吴某2的证言，证实2015年底左右，其是浙江公望工程管理有限公司总监理工程师，其所在公司在××村××期××期工程和洞桥文村背街小巷整治项目过程中，其为了得到富春江房产现场管理人王竹荣的关照，送给王竹荣6000元现金。 5、证人钱某的证言，证实2016年10月左右，其在管理长业建设集团有限公司中标洞桥文村一期项目过程中，为了和代建公司富春江房产现场管理人王竹荣搞好关系以及在组价联系单上签字等事情，送给王竹荣8000元现金。 6、证人李某的证言，证实2017年10月左右，其所在中民筑友建设有限公司承接富春江房产场口公寓房九期项目，该工程的业主单位是富春山居集团公司,代建单位是富春江房产，业主代表是王竹荣。其为了能够尽快解决其公司作为施工方能够进场施工的数据测量问题，送给王竹荣5000元现金。 7、证人金某的证言，证实其系富春江房产经理。其公司性质为国有企业。公司经营范围是房地产开发经营和自由房屋租赁服务，主要是政府安置房的代建和商品房开发建设。王竹荣于2010年通过公开招考后在其公司工程科工作，工程科的职责是对公司建设或者代建项目整个建设过程的监管和工程相关资料的收集，王竹荣在其公司主要作为业主单位或者代建单位的工程业主代表负责现场管理。业主代表的主要职责是工程管理，审批开、停工，设计变更单，工程联系单，核实进度款；督促承包方按照安全生产、文明施工标准要求做好现场及按照国家规范及合同约定，监督承包方做好质量控制；督促承包方做好质量控制；督促承包方按照施工进度计划，做好进度控制；及时核签现场施工工程量及无价材料签证；处理各参建方施工需协调工作等内容。 8、证人陈某的证言，证实其系富春江房产副总经理。王竹荣于2011年1月通过公司招聘从事工程管理工作，担任工程管理人为主，到2017年10月担任场口公寓房九期项目的业主代表。工程管理人负责对工程项目的质量、进度、安全、文明等方面进行监管，不仅负责施工现场，要对整个项目过程进行监管。工程变更需要由施工方提出，经过工程管理人同意后，按照规定经公司会议讨论明确同意变更后，再由施工方进行变更施工建设。 9、证人彭某的证言，证实其从2010年开始到富春江房产工作，主要负责工程项目结算。工程项目竣工验收后，工程结算资料需要富春江房产进行整理并初验，之后移交给审计部门审计。工程竣工验收后，项目部工作人员仍要对项目监督管理，包括督促施工方收集、整理工程结算资料以及工程变更资料，并对资料真实性负责。新登松溪家园四期第一标段工程现场管理由项目部的王竹荣负责，王竹荣除对工程负有监督管理职责外，还要配合审计部门做好审计抽验、核对等工作。在该工程中，王竹荣拿了很多变更联系单让其签字，再经过会签小组成员签字确认。富春江房产工作人员不可以承接工程结算等方面的业务，该行为与监管职责相违背。 10、证人周某的证言，证实其于2006年8月至今在杭州富阳勘查测绘有限公司工作。2017年10月份左右，场口公寓房九期工程项目业主代表王竹荣联系其，让其到项目场地上测量工程场地的地坪标高，其与同事到场地上进行定点测量，后来该项目所有测量业务由富春江房产招投标后委托其他测绘公司做的，其公司没有出具正式测绘报告，也没有结算过费用。当时王竹荣是业主代表，代表业主单位富春江房产让其去现场测量的。如果需要结算费用的话，肯定是与富春江房产结算，不会找王竹荣个人结算，也不会找施工方结算。 11、委托建设合同、建设工程施工合同、建设工程中标通知书等松溪家园四期一标段工程相关材料，证实新登松溪家园四期一标段工程系富阳市新登城镇建设投资有限公司于2010年11月委托富春江房产代建，由浙江隆嘉市政建设有限公司承建；该工程人防工程竣工验收于2015年3月23日审查合格。 12、工程变更情况汇总表、富阳市政府投资建设项目工程变更事项审批表、工程变更联系单，证实新登松溪家园四期一标段工程在施工过程中工程变更情况汇总以及工程变更审批情况；王竹荣系该工程变更项目经办人之一，工程变更联系单上均有王竹荣作为建设单位出具意见和签字。 13、建设工程施工合同、工程变更、资金拨付、工程款支付等相关材料，证实新登松溪家园四期工程室外市政、景观工程系富阳市新登城镇建设投资有限公司于2013年4月发包给杭州嘉群市政园林工程有限公司、浙江园林集团有限公司承建，以及该工程在施工建设过程中工程变更情况及资金拨付、工程款支付情况;王竹荣系该工程款支付审批经办人，在部分工程款支付审批单、进度款支付审批表上作为代建单位经办人签字。 14、建设工程施工合同、工程变更、组价报告书、资金拨付等相关材料，证实洞桥镇文村村美丽宜居村庄建设工程系洞桥镇文村村民委员会于2014年9月发包给长业建设集团有限公司承建，监理单位为浙江公望工程管理有限公司，代建公司为富春江房产，以及该工程在施工建设过程中工程变更情况及资金拨付情况；王竹荣系该工程变更项目经办人之一，工程变更联系单上均有王竹荣作为代建单位出具意见和签字。 15、建设工程施工合同、资金拨付、会议纪要等相关材料，证实洞桥镇文村美丽宜居村庄建设项目二期工程系洞桥镇文村村民委员会于2015年9月发包给浙江奔腾建设工程有限公司承建，代建公司为富春江房产，以及该工程在施工建设过程中的资金拨付情况。 16、建设工程施工合同、资金支付、测绘招标过程等相关材料，证实场口公寓房九期项目工程系浙江富春山居集团有限公司于2017年7月发包给中民筑友建设有限公司承建；王竹荣作为建设单位经办人，在该项目资金支付审批单上签字同意支付；场口公寓房九期项目工程测绘中标单位系杭州富阳创衡房地产测绘有限公司，中标金额为6.5万元。 17、建设工程委托监理合同，证实涉案工程的委托监理企业情况。 18、银行交易信息，证实2014年1月30日，被告人王竹荣的建设银行卡内收到葛权霞转账1万元。 19、情况说明，证实涉案行贿人员的职务情况。 20、关于同意建立浙江省××房地产开发公司的批复等、工商注册、变更资料、公司章程等资料，证实富春江房产的企业性质及工商登记基本情况。 21、营业执照、公司规章制度、建设工程质量安全及现场管理责任制的管理细则、项目业主代表管理制度等，证实富春江房产的基本概况、公司制度、建设工程质量安全及现场管理责任制的管理细则、项目业主代表管理制度等，明确现场管理和业主代表的职责范围和工作要求。 22、招聘报告、劳动合同、年度考核登记表、科室履职说明等材料，证实被告人王竹荣于2011年1月经招聘进入富春江房产工作，先后在工程科、总师办部门工作，从事松溪家园、文村一期二期工程等涉案项目的现场管理和场口公寓房第九期项目业主代表职责。 23、归案经过、情况说明，证实被告人王竹荣于2019年9月11日主动向杭州市富阳区委第一巡察组投案。 24、查封、扣押财物、文件清单及行政司法执法暂扣款票据，证实2020年1月17日，被告人王竹荣的家属退缴赃款22.1万元。 25、检讨书，证实被告人王竹荣本人到案后所作的书面检讨，详细叙述了其利用职务便利收受他人财物的过程。 26、户籍证明，证实被告人王竹荣的基本身份情况。 27、被告人王竹荣的供述和辩解，证实其于2011年1月通过招聘到富春江房产工程科工作，负责对工程项目进行监管，包括前期对接联系，监管工程质量、进度、安全、文明等方面，工程竣工验收后督促施工方整理送审资料，协助审计等相关部门做好审计工作等。其作为现场管理人员或业主代表，在监管新登松溪家园四期第一标段、松溪家园四期配套工程、洞桥文村一期二期农居点建设工程、洞桥文村二期立面整治工程、场口公寓房九期项目等工程过程中，收受施工方许某、章某、吴某1、李某、钱某及监理公司吴某2六人送给其的22.1万元等财物，并为上述人员在工程施工管理、工程变更、工程监理等方面提供帮助。 本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。 本院认为，被告人王竹荣作为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪，依法应予以惩处。公诉机关指控的事实和罪名成立，适用法律正确。被告人王竹荣具有自首情节，本院依法予以减轻处罚。被告人王竹荣自愿认罪认罚，本院依法予以从宽处罚。被告人王竹荣的辩护人有关被告人王竹荣主动投案，如实交待犯罪事实，符合自首的法定条件，希予减轻处罚，其自愿认罪认罚，认罪态度较好，其家属已退出全部非法所得，希予从轻处罚等辩护意见，本院予以采纳。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。本院根据被告人王竹荣的犯罪事实、性质、对社会的危害程度及认罪表现，依法确定其刑罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条，第三百八十五条，第三百八十六条，第九十三条，第五十二条，第五十三条，第六十七条第一款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第六十四条，第六十一条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十八条，第十九条之规定，判决如下： 一、被告人王竹荣犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月，并处罚金人民币20万元。 （缓刑考验期限自判决确定之日起计算；罚金于本判决生效后十日内缴纳）。 二、被告人王竹荣家属退缴至杭州市富阳区监察委员会的赃款人民币22.1万元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十天内，通过本院或直接向杭州市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  潘 蔚 人民陪审员  骆鹤敏 人民陪审员  方晓萍 二〇二〇年八月二十五日 书 记 员  骆芝媛 ??16?