新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新01民再101号   抗诉机关：新疆维吾尔自治区人民检察院。   申诉人（一审被告、二审上诉人）：于静，女，1974年11月21日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。   被申诉人（一审原告、二审上诉人）：新疆鹏远新材料股份有限公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市高新区（新市区）甘泉堡高新工业园。   法定代表人：吴循，该公司总经理。   诉讼代表人：新疆鹏远新材料股份有限公司管理人。   负责人：张江，公司管理人组长。   委托诉讼代理人：马小燕，公司管理人的工作人员。   委托诉讼代理人：刘林冲，公司管理人的工作人员。   申诉人于静因与被申诉人新疆鹏远新材料股份有限公司（以下简称鹏远新材料公司）劳动争议一案，不服本院（2017）新01民终97号民事判决，向新疆维吾尔自治区人民检察院申诉。新疆维吾尔自治区人民检察院作出新检民（行）监[2018]65000000109号民事抗诉书,向新疆维吾尔自治区高级人民法院提出抗诉.新疆维吾尔自治区高级人民法院作出(2020)新民抗1号民事裁定,指令本院再审本案.本院依法另行组成合议庭，开庭审理了本案。新疆维吾尔自治区人民检察院指派乌鲁木齐市人民检察院检察员王思灿、杨文凤出庭。申诉人于静，被申诉人鹏远新材料公司的委托诉讼代理人刘林冲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   新疆维吾尔自治区人民检察院抗诉认为，一、二审法院认定鹏远新材料公司负责争取政府无偿补助的技术项目部由于静、李斌、陈燕、张银平组成缺乏证据证明；二、二审法院认定于静无法举证证实其本人即代表项目部，其就应承担举证不能的后果，系举证责任分配错误；三、按照鹏远新材料公司文件规定，于静作为该项目组成员之一，也应该获得按公司文件规定的奖励。   于静申诉称，1.李斌、陈燕、张银平是2015年4月23日成立的新疆鹏远实业有限公司的大项目销售部（PPP项目前期工作）成员，与鹏远新材料公司的专项资金申报工作无关，二审判决认定鹏远新材料公司的项目部由于静以及上述三人组成，驳回于静要求鹏远新材料公司支付547239元奖金的请求，属于认定事实及适用法律错误。2.2009年鹏远新材料公司与高新区管委会签订的《玻璃管道生产项目投资协议书》及补充协议约定，高新区以分期返还的方式给予鹏远新材料公司工业项目扶持资金1248万元（返还土地出让金），工业项目扶持资金属于无偿资助。二审认定政府提供的工业项目扶持资金1008万元不是无偿资助资金，驳回于静要求鹏远新材料公司支付1995960元奖金的请求，属于认定事实及适用法律错误。3.鹏远新材料公司拖欠于静工资共计249635.9元，依据劳动合同法第八十五条，鹏远新材料公司应当支付于静拖欠工资100%的经济补偿金，二审驳回于静关于经济补偿金249635.9元的请求，属于认定事实及适用法律错误。请求：撤销乌鲁木齐市中级人民法院（2017）新01民终97号民事判决，支持于静一审的诉讼请求，鹏远新材料公司支付两笔奖金分别为547239元和1995960元，支付拖欠工资经济补偿金249634.5元。   鹏远新材料公司辩称，1.鹏远新材料公司不应支付于静主张的奖金547239元。吴循于2015年7月8日签署的意见仅是“同意按奖励政策奖励”，具体奖金数额及奖励方式需根据公司奖励政策确定，奖金具体数额并不确定，于静的该项请求没有事实和法律依据。2.鹏远新材料公司不应支付于静主张的奖金1995960元。乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）财政局返还鹏远新材料公司土地出让金1008万元，该笔资金并非政府无偿资助资金，且吴循签署的意见仅是“同意给予特别奖励，由总裁办会议尽快决定”，总裁办会议并未形成奖励的决定。3.鹏远新材料公司不应支付于静主张的拖欠工资经济补偿金。依据《劳动合同法》第八十五条规定，劳动行政部门责令用人单位限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿，用人单位逾期不支付的，应向劳动者加付赔偿金。劳动行政部门并未责令鹏远新材料公司限期支付，故于静要求加付补偿金的请求没有法律依据。综上，请求驳回于静的申诉请求。   鹏远新材料公司向一审法院起诉请求:1.判令不支付于静工资249634.5元；2.判令不支付于静奖金547239元；3.判令不予支付于静解除合同补偿金20000元；4.判令不支付于静拖欠工资经济补偿金62409元；5.判令鹏远新材料公司不为于静补缴2015年12月、2016年2月的社会保险费；6.判令于静承担本案的诉讼费用。于静向一审法院起诉请求:请求鹏远新材料公司支付奖金1995960元。   一审法院查明事实，鹏远新材料公司与于静于2013年4月15日签订了为期三年的劳动合同，合同期限自2013年4月15日至2016年4月16日止。合同约定，于静的工资报酬按照鹏远新材料公司依法制定的规章制度中的内部工资分配办法确定，根据于静的工作岗位确定其每月工资。2015年1月之前，于静工资标准为每月8979元，发放至2014年9月。2015年1月1日后按副总裁标准发放。2015年4月1日前在股份公司发放，2015年4月1日后在实业公司发放。副总裁工资标准调整至每月20000元，税后是16621.25元。于静因公司拖欠工资，欠发奖金于2016年2月28日离职。另查明，2015年12月、2016年2月鹏远新材料公司未给于静缴纳社会保险。又查明，新疆鹏远水资源私募基金管理有限公司、鹏远新材料公司、新疆鹏远实业有限公司为关联公司。鹏远新材料公司因企业效益不好自2014年10月之后一直拖欠于静工资，在于静申请仲裁前预付了10000元工资，其余工资仍在拖欠。又查明，2015年6月25日于静给公司递交了《关于申请专项工作奖金的报告》申请专项奖金547239元。2015年7月8日公司董事长吴循在该报告上签署了“同意按奖励政策奖励”的签名。后双方因拖欠工资、奖金等产生纠纷。于静作为申请人向乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，于2016年7月1日作出乌高（新）劳裁[2016]第508号仲裁裁决：一、鹏远新材料公司支付于静拖欠工资249634.5元；二、鹏远新材料公司支付于静奖金547239元；三、鹏远新材料公司支付于静解除劳动合同经济补偿金20000元；四、鹏远新材料公司支付于静拖欠工资经济补偿金62409元；五、鹏远新材料公司为于静补缴2015年12月、2016年2月的社会保险费（具体数额以社保机构核算为准）。因鹏远新材料公司、于静对该仲裁裁决均不服，先后诉至法院。   一审法院认为，本案中，根据于静提供的证据，可认定鹏远新材料公司2016年1月仍在给于静缴纳社会保险。根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”。根据于静提交的《个人缴费明细单》可以证明鹏远新材料公司欠缴于静2015年12月及2016年2月的社保，鹏远新材料公司应当补缴于静2015年12月及2016年2月的社会保险费。关于支付拖欠工资，根据《中华人民共和国劳动法》第五十条规定“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资”。《中华人民共和国劳动争议仲裁法》第六条规定“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果”，本案中，鹏远新材料公司未提供应由单位掌控的相关财务凭证证明未拖欠于静工资的事实，因此，鹏远新材料公司应当承担举证不能的不利后果。于静提交2013年4月15日签订的三年期《劳动合同书》证明于静与鹏远新材料公司之间存在劳动关系，提交《新疆鹏远实业有限公司会议纪要》证明于静2015年1月任鹏远新公司副总裁一职，提交《银行交易明细》及《工资明细表》证明于静2014年9月之前工资发放标准是8979元。2015年1月任副总裁一职之后工资标准为20000元，税后为16621.25元。庭审中于静陈述鹏远新材料公司拖欠2014年10月之后的工资，鹏远新材料公司仅支付过10000元，其余仍在拖欠。据此，于静于2016年2月28日因鹏远新材料公司拖欠工资离职。一审法院认为，于静的陈述与其提交的以上证据可以相互印证，对于静提交的以上证据及陈述予以采信，故对鹏远新材料公司不同意支付于静2014年10月至2016年2月工资的诉讼请求不予支持，鹏远新材料公司应当支付于静拖欠工资合计为249634.5元（8979元/月×3个月+16621.25元/月×14个月-10000元）。关于支付奖金547239元。庭审中，于静提交2015年6月25日署名为于静本人的《关于申请专项工作奖金的报告》，该报告第六条“申请奖金”第3项明确载明该报告可分配奖金金额为547239元，鹏远新材料公司董事长吴循在报告上签有“同意按奖励政策奖励”字样，故对该证据予以采信，对鹏远新材料公司不同意支付于静547239元奖金的诉讼请求不予支持。关于支付奖金1995960元。庭审中，于静提交了《关于申请专项工作奖金的报告》，《关于下发融资提成管理办法、废品处理管理办法的通知》，《新疆鹏远新材料股份有限公司融资提成管理办法》，《技术项目部费用明细》拟证明该项请求。一审法院认为，于静提交的《关于申请专项工作奖金的报告》中鹏远新材料公司董事长吴循签字内容是“同意给予特别奖励，由总裁办公会议尽快决定”，签字内容未明确载明同意支付奖金的意见，故对于静的该项诉讼请求，不予支持。关于支付解除劳动合同经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、四十六条规定，本案中于静提出解除劳动合同系因鹏远新材料公司拖欠工资所致，符合支付经济补偿金的情形。于静2013年4月15日入职，2016年2月28日离职，离职前月工资标准为20000元。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，于静经济补偿金应当按照相当于3个月的工资标准计算，鹏远新材料公司不同意支付于静解除劳动合同经济补偿金，理由不当，不予支持。于静要求鹏远新材料公司支付解除劳动合同经济补偿金20000元的请求未超过核算的数额，故依据于静意愿对该项请求予以支持。关于拖欠工资的经济补偿金249635.9元。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应支付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。”之规定，该条适用的前提系劳动行政部门责令限期支付而逾期未支付，而本案中，于静未提交有关劳动行政部门责令鹏远新材料公司限期支付赔偿金的相关依据，故对鹏远新材料公司不支付于静拖欠工资经济补偿金62409元的诉讼请求予以支持。   一审法院判决：一、新疆鹏远新材料股份有限公司补缴于静2015年12月、2016年2月养老、失业保险费（具体缴费数额以社保部门核定为准）；二、新疆鹏远新材料股份有限公司支付于静拖欠工资249634.5元（8979元/月×3个月+16621.25元/月×14个月-10000元）；三、新疆鹏远新材料股份有限公司支付于静奖金547239元；四、新疆鹏远新材料股份有限公司支付于静解除劳动关系经济补偿金20000元；五、新疆鹏远新材料股份有限公司不支付于静拖欠工资经济补偿金62409元；六、驳回于静要求新疆鹏远新材料股份有限公司支付奖金1995960元的诉讼请求。   鹏远新材料公司不服一审判决，上诉请求：1.改判我公司不支付于静工资249634.5元；2.改判我公司不支付于静奖金547239元；3.改判我公司不予支付于静解除合同补偿金20000元。于静不服一审判决，上诉请求：1.依法判令鹏远新材料公司支付拖欠工资100%的经济补偿金249635.9元；2.依法判令鹏远新材料公司支付奖金1995960元。   本院二审期间，于静提交了如下证据：1.鹏远新材料公司工商档案，以证实吴循系鹏远新材料公司法定代表人；2.乌鲁木齐市新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）劳动保障监察大队作出的劳动保障监察限期改正指令书及证人梁自兵的证言，以证实因鹏远新材料公司拖欠工资，公司134名员工已向劳动行政部门进行投诉；3.2016年12月26日，奖金情况证明，上有吴循签注的姓名及身份证号，以证实鹏远新材料公司应当支付其奖金1995960元。鹏远新材料公司对该公司工商档案的真实性无异议，但认为吴循因病近2年均不在公司工作；对于劳动保障监察限期改正指令书和证人证言的真实性无异议，但认为劳动保障监察限期改正指令书没有于静的姓名，不能证实于静向劳动行政部门投诉过该公司；对于奖金情况证明的真实性不认可，认为吴循已离开公司2年之久，其在打印的奖金情况证明上未核实奖金具体数额，吴循签名真实性无法核实。本院认为，1.对鹏远新材料公司工商档案真实性予以确认，该证据可以证实吴循系鹏远新材料公司法定代表人；2.经本院调取乌鲁木齐市新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）劳动保险监察大队乌新劳监字[2015]178（1）（2）号案件材料，投诉鹏远新材料公司拖欠工资的134名员工名单中，未查找到于静。于静陈述，其在申请劳动仲裁时去过乌鲁木齐市新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）劳动保险监察大队，没有正式的投诉立案材料，也确实不在这134名投诉员工名单当中；3.对于奖金的情况说明，因吴循未出庭接受质询，对该情况说明的真实性，不予确认。   鹏远新材料公司提交了2005年1月19日收据两张、财政直接支付凭证一张以及2009年鹏远新材料公司与乌鲁木齐国家高新技术产业开发区管理委员会签订的《玻璃钢管道生产项目投资协议书》及补充协议，以证实乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）财政局基于《玻璃钢管道生产项目投资协议书》及补充协议的约定返还鹏远新材料公司1008万元，不属于政府无偿资助。于静对于上述证据的真实性认可。本院对鹏远新材料公司提供的证据的真实性予以确认，上述证据可以证实乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）财政局基于《玻璃钢管道生产项目投资协议书》及补充协议的约定返还鹏远新材料公司1008万元土地出让金。   本院二审期间另查明，1.2014年4月30日，鹏远新材料公司分别向乌鲁木齐国家高新技术产业开发区甘泉堡工业园管理办公室和乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）财政局递交《关于新疆鹏远新材料股份有限公司甘泉堡工业园区一期项目土地出让金返还的请示》中内容为,“……2014年4月21日，我公司以出让方式取得甘泉堡工业园区的210亩一期项目用地国有土地使用证（证号：乌国用2014第12666号），为此共支付土地出让价款1200万元。根据我公司与高新区管委会2009年6月6日签署的《玻璃钢管道生产项目》投资协议及补充协议约定的，‘高新区通过项目扶持资金支持，使企业实际取得的土地0万元/亩（不含契税），按照分期返还方式给予项目扶持资金约1248万元。’……恳请贵局领导体恤企业难处，给予大力扶持，协助办理土地出让金返还事宜。联系人：于静。”2.2015年1月16日，中共乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）委员会财经领导小组会议纪要乌高（新）党财纪[2015]1号，第二十三项“研究了区商务局《关于拨付新疆鹏远新材料公司‘玻璃钢管道生产’项目基础设施配套资金的请示》。会议决定：根据2009年高新区管委会与鹏远新材料公司签订的投资协议和相互扶持政策，区财政拨付项目基础设施配套资金1008万元。”3.《新疆鹏远新材料股份有限公司融资提成管理办法》第二条规定“取得政府无偿资助的，按照实际到位资金给予20%的提成，其中60%用于公关费用等支出，40%用于奖励，由项目小组组长统一分配。”4.新疆鹏远实业有限公司会议纪要（2015年4月23日晚）中，“三、……于静同志及其所带的团队（李斌、陈燕、张银平）将对鹏远起到承上起下的桥梁和纽带作用……”5.于静提交的2015年6月25日，《关于申请专项工作奖金的报告》中，“六、申请奖金……3、项目部可分配金额为547239元。……”6.于静提交的2015年6月25日，《关于申请专项工作奖金的报告》数据说明中，“1008万元土地出让金返还（高新区区委以‘玻璃钢管道生产项目基础设施配套资金’的名义拨付）此专项工作费用支出20040元，按照公司相关规定……奖金应为199.56万元”。   二审法院对一审认定的其他事实予以确认。   二审法院认为，本案争议焦点:一、鹏远新材料公司是否应当支付于静拖欠工资249634.5元。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定：“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。”本案中，于静主张其于2016年2月28日离开鹏远新材料公司，鹏远新材料公司认为于静于2015年8月即离开公司，不再提供劳动，对此主张鹏远新材料公司未能提交由其掌握、保管的工资表、考勤表，应承担举证不能的法律后果，结合2016年1月鹏远新材料公司仍在为于静缴纳社会保险的事实，本院采信于静关于其离开鹏远新材料公司的时间主张，确认于静于2016年2月28日离职。一审法院对此认定正确，本院予以维持。鹏远新材料公司未能提交由其掌握、保管的工资表，应当承担不利后果，一审法院依据于静提供的《新疆鹏远新材料股份有限公司会议纪要》、《银行交易明细》、《工资明细表》等相关证据判决鹏远新材料公司支付拖欠于静工资249634.5元，并无不妥，本院予以维持。二、鹏远新材料公司是否应当支付支付于静奖金547239元。本案中，根据于静在仲裁委提交的新疆鹏远实业有限公司会议纪要记载，于静项目部由于静及项目部成员李斌、陈燕、张银平组成，于静提交的《关于申请专项工作奖金的报告》中也明确写明“项目部可分配金额为547239元”，于静称项目部其他人员均已离职，其本人即代表项目部，未提供相应证据佐证，故现于静以个人名义要求鹏远新材料公司支付奖金547239元，无事实及法律依据，不予支持。一审法院对此处理有误，予以纠正。三、鹏远新材料公司是否应当支付于静解除劳动合同经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定：“用人单位未及时足额支付劳动报酬或者未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同。”第四十六条规定：“劳动者依照本法第三十八条解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金。”本案中，鹏远新材料公司存在未给于静缴纳各项社会保险费和未及时足额支付劳动报酬的事实，一审法院依照上述法律规定，判决鹏远新材料公司按于静离职前相当于3个月的工资标准支付于静解除劳动关系经济补偿金，亦无不妥，予以维持。四、鹏远新材料公司是否应当支付于静拖欠工资经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条与《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条对用人单位拖欠劳动者工资应承担的责任有不同的规定，前者规定用人单位应加付赔偿金，后者规定用人单位应支付经济补偿金，并且规定支付的比例也不相同，根据新法优于旧法，法律效力高于部门规章效力的法律适用原则，应适用《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条的规定。根据上述规定，于静要求鹏远新材料公司支付拖欠工资经济补偿金的请求，没有法律依据。四、鹏远新材料公司是否应当支付于静奖金199960元。本院认为，鹏远新材料公司提交的2005年1月19日收据、财政直接支付凭证以及2009年鹏远新材料公司与乌鲁木齐国家高新技术产业开发区管理委员会签订的《玻璃钢管道生产项目投资协议书》及补充协议以及于静提交的于静作为鹏远新材料公司联系人，于2014年4月30日，分别向乌鲁木齐国家高新技术产业开发区甘泉堡工业园管理办公室和乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）财政局递交《关于鹏远新材料公司甘泉堡工业园区一期项目土地出让金返还的请示》和《关于申请专项工作奖金的报告》相互印证，乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）财政局是基于鹏远新材料公司与乌鲁木齐国家高新技术产业开发区管理委员会签订的《玻璃钢管道生产项目投资协议书》及补充协议的约定，返还鹏远新材料公司1008万元，该笔资金并不等同于政府无偿资助资金，故于静以《新疆鹏远新材料股份有限公司融资提成管理办法》中规定的“取得政府无偿资助的，……”的相关规定，主张鹏远新材料公司支付其奖金1995960元，亦无事实及法律依据，本院不予支持。   二审法院判决：一、维持乌鲁木齐市新市区人民法院（2016）新0104民初5113号民事判决第一、二、四、五、六项，即新疆鹏远新材料股份有限公司补缴于静2015年12月、2016年2月养老、失业保险费（具体缴费数额以社保部门核定为准）；新疆鹏远新材料股份有限公司支付于静拖欠工资249634.5元（8979元/月×3个月+16621.25元/月×14个月-10000元）；新疆鹏远新材料股份有限公司支付于静解除劳动关系经济补偿金20000元；新疆鹏远新材料股份有限公司不支付于静拖欠工资经济补偿金62409元；驳回于静要求新疆鹏远新材料股份有限公司支付奖金1995960元的诉讼请求。二、撤销乌鲁木齐市新市区人民法院（2016）新0104民初5113号民事判决第三项，即新疆鹏远新材料股份有限公司支付于静奖金547239元。三、驳回于静要求新疆鹏远新材料股份有限公司支付奖金547239元的诉讼请求。   围绕当事人的再审请求，本院对有争议的证据和事实认定如下：再审中，双方当事人均未提交新证据。   再审另查明，1.2014年10月29日，鹏远新材料公司下发新鹏人字（2014）第39号文件，聘任于静为该公司总裁助理，负责股份公司及所属分子公司办证及项目申报工作。2.2015年4月23日,新疆鹏远实业公司的会议纪要记载，新疆鹏远实业公司大项目部营销团队由于静及其团队成员李斌、陈燕、张银平组成，新疆鹏远实业有限公司大项目营销是通过居间费用、下有公司管材、管配件、工程施工及其期间的贸易环节，争取营利点。3.2018年4月10日，乌鲁木齐市新市区人民法院作出（2017）新0104破申1号民事裁定，受理相关债权人对鹏远新材料公司的破产清算申请。   本院再审过程中，鹏远新材料公司主张政府无偿补助项目款实际到位金额是2960000元，应当按照2960000元×20%一62761元=529239元计算提成款，于静再审时认可鹏远新材料公司主张的计算方式和数额。   本院再审查明的其他事实与原一、二审认定的事实一致。   本院再审认为，一、新疆鹏远实业公司2015年4月23日的会议纪要记载于静项目部由于静、李斌、陈燕，张银平组成，但新疆鹏远实业有限公司与鹏远新材料公司是两个独立的法人单位，上述会议纪要只记载了新疆鹏远实业公司大项目部营销团队由于静及其团队成员李斌、陈燕、张银平组成，并未提及其他项目团队由以上人员组成，该会议纪要记载新疆鹏远实业有限公司大项目营销是通过居间费用等贸易环节争取营利，也未提及新疆鹏远实业有限公司于静带领的大项目营销团队有争取政府无偿补助的工作职责。该会议纪要只能证明李斌、陈燕、张银平是在2015年4月23日新疆鹏远实业有限公司成立组建实业公司大项目（PPP项目前期工作）的新组成人员，而不能证明李斌、陈燕、张银平是鹏远新材料公司申请案涉政府无偿补助的技术项目部成员。综上，原判认定于静无法证实其本人即代表项目部，于静应承担举证不能的后果，此认定系举证责任分配错误。原判认定于静以个人名义要求鹏远新材料公司支付奖金547239元无事实及法律依据不当，本院再审予以纠正。于静已经提供了《新疆鹏远新材料股份有限公司融资提成管理办法》、经吴循签字同意按奖励政策奖励的《关于申请专项工作奖金的报告》、《自治区重点技术创新项目计划申报表》、《关于聘任吴循同志的任职决定》等证据，上述证据可以证明于静己完成了相应工作并取得了相应的工作业绩，按照鹏远新材料公司的相关规定，于静应当获得奖金。本院再审过程中，鹏远新材料公司主张政府无偿补助项目款对应的提成款是529239元，于静再审时认可鹏远新材料公司主张的计算方式和数额，故鹏远新材料公司应支付于静奖金529239元。   二、《新疆鹏远新材料股份有限公司融资提成管理办法》第二条规定，取得政府无偿资助的，按实际到位资助金额给予20%的提成，其中50%用于公关费支出，40%用于奖励，由小组长统一分配。吴循作为鹏远新材料公司的董事长、法定代表人，其已在于静提交的关于申请专项工作奖金的报告上予以批复，鹏远新材料公司应按照吴循批复予以执行。鹏远新材料公司获得高新区财政拨付项目基础设施配套资金1008万元，根据《新疆鹏远新材料股份有限公司玻璃管道生产项目投资协议书》的内容反映，高新区对高新技术产品的研发、生产、设备制造等可享受专项工业科技、扶持资金支持，按高新区政策并经评审后可得到无偿资助，最终鹏远新材料公司获得了1008万元，依据上述协议内容，该款项性质属政府无偿拨付。原判认定该1008万元不等同于政府无偿资助资金有误，本院再审予以纠正。鹏远新材料公司应按公司提成文件规定支付于静奖金1995960元。   三、关于于静要求鹏远新材料公司支付拖欠工资的经济补偿金249635.9元的申诉请求。于静的该申诉请求是依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条的规定主张，但上述法律规定是劳动行政部门责令用人单位限期支付劳动报酬等，用人单位逾期不支付的，用人单位应向劳动者加付赔偿金，而不是经济补偿金。因此，用人单位加付赔偿金的前提是劳动行政部门向用人单位作出责令限期支付的行为，但本案中，于静未能举证证明劳动行政部门责令鹏远新材料公司限期支付其工资的事实，故对于静的该项申诉请求不予支持。   四、双方均未提起申诉的原判处理事项，即，鹏远新材料公司需向于静补缴养老、失业保险费，支付于静拖欠工资及解除劳动关系经济补偿金的义务，鹏远新材料公司仍须履行。   综上，于静的申诉请求部分成立，本院再审予以部分支持。原一、二审判决认定事实和适用法律有不妥之处，本院再审予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：   一、撤销本院（2017）新01民终97号民事判决及乌鲁木齐市新市区人民法院（2016）新0104民初5113号民事判决；   二、新疆鹏远新材料股份有限公司补缴于静2015年12月、2016年2月养老、失业保险费（具体缴费数额以社保部门核定为准）；   三、新疆鹏远新材料股份有限公司支付于静拖欠工资249634.5元（8979元/月×3个月+16621.25元/月×14个月-10000元）；   四、新疆鹏远新材料股份有限公司支付于静解除劳动关系经济补偿金20000元；   五、新疆鹏远新材料股份有限公司支付于静奖金529239元；   六、新疆鹏远新材料股份有限公司支付于静奖金1995960元；   七、新疆鹏远新材料股份有限公司不支付于静拖欠工资赔偿金。   上述给付款项，须于本判决生效之日起十日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。   本案一审案件受理费10元，减半收取5元，由鹏远新材料公司、于静各负担2.5元，余款5元由一审法院退还鹏远新材料公司；二审案件受理费10元（鹏远新材料公司、于静各预付10元），由鹏远新材料公司、于静各负担5元，本院退还鹏远新材料公司、于静各5元。   本判决为终审判决。   审  判  长   李 健   审  判  员   达莲花   审  判  员   于 翔   二 〇 二 〇 年 八 月 二 十 七 日   书  记  员   陆新宇