嘉兴市秀洲区人民法院民 事 判 决 书（2019）浙0411民初5869号原告：潘建军，男，1957年12月2日出生，汉族，住乐清市。委托诉讼代理人：潘林华、周祎梦，浙江兴嘉律师事务所律师。被告：浙江鑫淼汽车部件有限公司。住所地：嘉兴市秀洲区洪合镇洪运路1189号。统一社会信用代码：91330411097836217X。法定代表人：吴国鹏。被告：吴国鹏，男，1975年8月6日出生，汉族，住宁波市北仑区。二被告共同委托诉讼代理人：蔡进、章李，浙江鑫目律师事务所律师。原告潘建军诉被告浙江鑫淼汽车部件有限公司（以下简称鑫淼公司）、吴国鹏建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2019年12月11日立案受理后，依法由审判员王耘适用简易程序，于2020年4月24日公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人潘林华、二被告共同委托诉讼代理人蔡进到庭参加诉讼。本案审理过程中，原、被告向本院申请庭外和解期限一百七十日。本案现已审理终结。原告潘建军向本院提出诉讼请求：1.立即解除原告与被告鑫淼公司签署的工业用地使用权转让协议；2.被告鑫淼公司立即返还原告己支付的工业用地使用权转让款3990000元，双倍返还定金898000元，并赔偿原告利息损失暂计518117元（以1500000元为基数自2016年11月29日起，以1200000元为基数自2016年12月6日起，以790000元为基数自2016年12月27日起，以500000元为基数自2017年6月28日起，均按年利率4.35%暂计至2019年12月27日，实际计至返还之日止）；3.被告吴国鹏对上述款项承担连带责任；4.本案诉讼费由二被告承担。事实和理由：2016年11月24日，原告与被告鑫淼公司订了一份《工业用地使用权转让协议》，协议约定被告鑫淼公司将其已获得的3741.79平方米的工业用地使用权以总价4490000元的价格转让给原告，被告吴国鹏作为担保人在协议上签字确认。协议签订后，原告按约定已支付转让款3990000元，剩余500000元待过户后再支付。由于二被告在转让事项上久拖不决，故原告先前向法院起诉要求被告鑫淼公司履行转让义务，但在诉讼过程中发现由于二被告原因，争议地块目前不具备转让条件，无法实现转让，遂诉讼。被告鑫淼公司、吴国鹏答辩称：同意解除案涉合同，但根据双方签订的合同，被告并未构成违约，且原告应承担被告向嘉兴市国土资源局缴纳的延期开发及延期竣工的违约金，根据被告鑫淼公司与嘉兴市国土资源局签订的合同，违约金为合同总价的0.2‰每日，自原告违约之日即2016年11月25日计算至可实际建设竣工之日即2020年1月9日为1194007.50元，该笔款项应从返还原告的款项中扣除；并非因被告违约而解除合同，故被告收取的定金898000元不应返还，亦不应当支付利息损失；案涉土地对应的土地转让款1964439.75元（3741.79㎡÷9975㎡×5236875元），因原告原因一直未能产生任何经济效益，原告应当支付被告至土地可实际施工建设之日的土地转让款利息，计至2020年1月9日为547189.24元，该笔款项应从返还原告的款项中扣除；被告吴国鹏仅为土地受让能顺利进行而提供担保，故不应对返还转让款承担连带责任。本案在公开开庭审理过程中，原告为证明其主张，提交并出示的证据有：1.《工业用地使用权转让协议》一份，证明被告鑫淼公司将其已获得的3741.79平方米的工业用地使用权以总价4490000元的价格转让给原告，并对其他事项作了约定的事实；2.付款凭证打印件一组，证明原告通过林秀兰的账户向被告吴国鹏转账共计3990000元的事实；3.催告函、邮寄面单及查询记录各一份，证明原告发函要求被告鑫淼公司配合办理土地使用权转让手续，被告鑫淼公司于2019年9月13日收到该份催告函的事实；4.受理案件通知书及民事诉状复印件各一份，证明原告曾于2019年11月25日起诉被告鑫淼公司要求履行案涉合同，后发现合同无法履行而撤诉。二被告质证后对上述证据的真实性均无异议，但认为证据1中约定原告有权在协议生效后立即开展在受让土地上进行建筑设计和施工的活动，施工设计均须以被告鑫淼公司的名义进行，故协议本质上是双方合资建房，土地使用权仍为被告鑫淼公司所有，现未建房导致合同解除，责任在原告，合同中约定可见被告吴国鹏仅为土地受让能顺利进行而提供担保，协议签订后因政策、法律等非被告鑫淼公司原因导致受让土地费用增加由原告承担；证据3中的催告函被告已收到，但对其中记载的内容不认同，被告鑫淼公司一直积极配合原告施工，且收到催告函后曾于2019年9月15日发函要求原告于七日内开工。二被告为证明其主张，提交并出示的证据有：1.回复函复印件及催告函复印件各一份，证明被告鑫淼公司于2019年9月15日发函表示原告在合同签订后一直没有进行施工，要求原告于七日内开工，逾期则视为根本违约的事实；2.《国有建设用地使用权出让合同》复印件一份，证明被告鑫淼公司从嘉兴市国土资源局受让了涉案地块，并对受让价款、土地开发建设、使用权转让、违约责任等事项作了约定的事实；3.报价书二份，证明被告鑫淼公司拟建造的车间二于2016年、2018年的两份报价相差巨大，该差价为原告造成的损失，应从返还的价款中扣除的事实。原告质证后对证据1的真实性有异议，均系复印件，且原告并未及时收到，对内容亦有异议，被告在明知案涉地块无法转让的情况下表示愿意履行合同，实际是拖延时间，并无返还转让款的诚意；对证据2的真实性没有异议，但证据内容显示案涉土地应整体转让，对此被告隐瞒原告，证据另载明被告鑫淼公司应在2015年1月11日之前开工，故可以证明系被告鑫淼公司未能按期施工而造成的违约，与原告并无关联；对证据3的三性均有异议，该土地在被告鑫淼公司的占有下，被告鑫淼公司可随时进行施工建设，且根据被告提交的证据2，被告鑫淼公司应在2015年1月11日之前开工，第一份报价书中落款日期为2016年7月12日，被告鑫淼公司已经违约，与原告无关。本院认证意见：原告提交的证据，二被告质证后对真实性均无异议，与本案相关联，本院予以认定，对双方争议的致使案涉合同解除的过错问题，在本院认为部分予以论述。二被告提交的证据1回复函、催告函均系复印件，原告否认收到，二被告亦未能提供邮寄信息予以证实，故本院不予认定。二被告提交的证据2，虽系复印件，但原告质证后对证据真实性无异议，与本案相关联，本院予以认定。二被告提交的证据3，系案外人浙江尚都建设有限公司单方制作，该公司未出庭作出说明，真实性无法确认，本院不予认定。根据以上认定的证据及当事人的陈述，本院认定本案事实如下：2××4年5月14日，被告鑫淼公司与嘉兴市国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》一份，嘉兴市国土资源局为出让人，被告鑫淼公司为受让人，约定出让位于××镇××路××河流南侧的宗地一块，宗地编号为2××4嘉秀洲-007号，用途为工业用地，面积为9975平方米，出让价款为5236875元；定金550000元，定金抵作土地出让价款，履约保证金550000元，如受让人因投资建设中违反本合同的相关条款而产生的违约金，出让人有权在履约保证金中先予扣除，未违反条款的，在项目通过竣工复核验收后退还受让人（不计息），受让人于2××4年7月1日前一次性付清国有建设用地使用权出让价款；受让人同意本合同项下的宗地用于工业项目建设，固定资产总投资不低于44887500元，投资强度不低于每平方米4500元，宗地建设项目在2015年1月11日之前开工，在2017年1月11日之前完成项目施工建设并通过竣工验收；受让人按照本合同约定支付全部国有建设用地使用权出让价款，领取国有土地使用证后，有权将本合同项下的国有建设用地使用权转让、出租、抵押，受让人从竣工之日起3年内，除抵押处置外不得转让、出租房屋和土地，按本合同约定进行投资开发，完成投资开发总额的百分之二十五以上，可以整体转让等。2016年11月24日，原、被告签订《工业用地使用权转让协议》一份，被告鑫淼公司为转让方，原告为受让方，被告吴国鹏为担保方，约定转让标的为被告鑫淼公司拥有的面积为9975平方米的国有建设用地使用权中面积为3741.79平方米且状态为空地的地块，每平方米土地转让价格为1200元，总价款为4490000元，原告于2016年11月29日前、同年12月5日前、同年12月29日前、2017年6月15日前分别向被告鑫淼公司支付1500000元、1200000元、790000元、500000元，其中第一笔1500000元中有898000元为定金，余款500000元于上述土地、房屋不动产权证过户至原告名下后支付，款项支付至被告吴国鹏账户；协议生效后，原告即有权立即开展在受让土地上进行建筑设计和施工的活动，均须以被告鑫淼公司的名义进行，被告鑫淼公司负有无条件配合的义务；协议签订后因政策、法律等非被告鑫淼公司原因导致受让土地费用增加的，由原告承担该费用；为确保原告能够顺利受让土地及其附属建筑物，被告吴国鹏同意为被告鑫淼公司作担保，担保方式为连带责任保证，担保期限为过户手续完成后等。嗣后，原告通过林秀兰开户于中国农业银行的账户，于2016年11月28日、同年12月5日、同年12月27日、2017年6月27日分别向被告吴国鹏转账支付1500000元，1200000元、790000元、500000元，共计3990000元。2019年9月12日，原告向二被告发送催告函一份，要求被告鑫淼公司配合腾空案涉地块并于七日内办理土地使用权转让手续，被告于2019年9月13日收到该催告函。另，原告曾于2019年11月25日向本院起诉，要求被告鑫淼公司履行案涉合同即协助办理案涉工业用地使用权转让手续，本院于同日受理，后原告又撤回起诉，本院裁定予以准许。本院认为：原、被告签订的《工业用地使用权转让协议》系双方当事人真实意思表示，未违反法律、行政法规的效力性强制性规定，应属合法有效。现原告以合同目的无法实现即案涉土地使用权无法过户为由诉请要求解除合同，对此本院认为，从被告鑫淼公司与嘉兴市国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》内容可见，被告鑫淼公司受让的土地使用权面积为9975平方米，而原、被告签订的《工业用地使用权转让协议》中仅涉及上述9975平方米中3741.79平方米空地的土地使用权的转让，而从《国有建设用地使用权出让合同》约定看，该9975平方米土地使用权不得部分转让，原告主张的土地使用权无法过户情况属实，二被告对此不持异议，且对原告诉请合同解除亦不持异议，故本院对原告该诉请予以支持，合同解除之日为本案原告诉请合同解除的诉状送达二被告之日即2019年12月20日解除。合同解除后，尚未履行的，终止履行，已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状，故对原告要求被告鑫淼公司归还原告已付款项3990000元的诉请，本院予以支持。对原告要求被告鑫淼公司支付已付款利息损失的诉请，本院认为，合同解除后已付款的返还范围应包含本金及相应孳息，现虽无证据显示被告收到款项后具体使用情况，但鉴于被告占用资金逾三年，必然会产生利息或其他收益，本院酌情由被告自资金占用时起按当时中国人民银行三年期存款基准利率即年2.75%的标准支付利息至实际返还款项之日止，原告主张按中国人民银行同期同类贷款基准利率的标准计算利息损失，依据不足，本院不予支持。上述利息具体为：以1500000元为基数，自2016年11月28日按年利率2.75%计算至2016年12月4日为791.10元，以2700000元为基数，自2016年12月5日按年利率2.75%计算至2016年12月26日为4475.34元，以3490000元为基数，自2016年12月27日按年利率2.75%计算至2017年6月26日为47856.03元，上述利息合计53122.47元，之后以3990000元为基数，按年利率2.75%计算至被告鑫淼公司实际返还款项之日止。对原告要求被告吴国鹏对上述被告鑫淼公司付款义务承担连带赔偿责任的诉请，《工业用地使用权转让协议》中约定“为确保乙方能够顺利受让土地及其附属建筑物，丙方同意为甲方作担保，担保方式为连带责任保证，担保期限为过户手续完成后”，被告吴国鹏作为合同丙方在合同落款担保人处签名，可见被告吴国鹏应承担相应的担保责任，争议在于其承担责任的范围，被告吴国鹏认为其仅为土地受让提供担保，对此本院认为，合同中并未对担保的具体内容作出明确约定，仅明确了被告吴国鹏为被告鑫淼公司作担保，故被告吴国鹏承担担保责任的范围及于被告鑫淼公司全部合同义务，非限于土地受让，理应包括合同解除后的款项返还，且本身原告诉请返还的款项由被告吴国鹏收取，综上，被告吴国鹏应对上述被告鑫淼公司返还原告已付款及利息的义务承担连带清偿责任，本院对原告相应诉请予以支持。对原告要求被告鑫淼公司双倍返还定金的诉请及二被告关于收取的定金不应返还的辩称，本院认为，双倍返还定金及没收定金均系承担违约责任形式中的一种，鉴于案涉合同解除并非基于合同当事人违约，原、被告均无需承担违约责任，故对原告该诉请，本院不予支持，对二被告辩称，本院亦不予采纳。对二被告要求原告承担二被告应向嘉兴市国土资源局缴纳的延期开发建设及延期竣工违约金，在原告诉请金额中扣除的辩称，本院认为，被告鑫淼公司与嘉兴市国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》中约定了延期开发建设及延期竣工违约金，但该违约金尚未实际支付，最终是否会实际支付及具体金额等均不明确，本案中无法对该违约金是否应由原告承担及承担的具体金额一并作出认定，二被告即使认为该违约金应由原告承担，亦应在实际支付后另行主张，再由法院作出判定。对二被告基于案涉建设用地使用权转让款因原告原因一直未产生经济效益要求原告承担转让款利息，在原告诉请金额中扣除的辩称，本院认为，被告鑫淼公司受让案涉建设用地使用权后未予开发，后又向原告转让，均是被告鑫淼公司自身决策，原告并未阻挠被告鑫淼公司使用该建设用地，原告对该建设用地未产生经济效益并无过错，二被告要求原告承担相应转让款利息，依据不足，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、原告潘建军与被告浙江鑫淼汽车部件有限公司、吴国鹏于2016年11月24日签订的《工业用地使用权转让协议》于2019年12月20日解除；二、被告浙江鑫淼汽车部件有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告浙江鑫淼汽车部件有限公司已付款3990000元及利息（暂计至2017年6月26日为53122.47元，之后以3990000元为基数，按年利率2.75%计算至被告浙江鑫淼汽车部件有限公司还款之日止）；三、被告吴国鹏对被告浙江鑫淼汽车部件有限公司上述第二项付款义务承担连带清偿责任；四、驳回原告潘建军的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍给付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取24506元，财产保全费5000元，由原告潘建军负担5506元，被告浙江鑫淼汽车部件有限公司、吴国鹏负担19000元，于本判决生效之日起七日内交纳本院。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。（后附页）审 判 员 王耘二〇二〇年八月三十一日法官助理 葛妍书 记 员 李丹?1、如当事人不服本院判决提起上诉的，需交纳上诉案件受理费，上诉案件的案件受理费由上诉人向人民法院提交上诉状时预交。逾期不交纳诉讼费用又未提出司法救助申请，或申请司法救助未获批准，在人民法院指定的期限内未交纳诉讼费用的，按自动撤诉处理。2、一方当事人拒绝履行发生法律效力的判决书、裁定书、调解书规定的义务，对方当事人可以向人民法院申请执行。当事人申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。上述期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。?*ArabicDash???*ArabicDash?-11-?