江西省九江市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2020）赣04刑终268号（2020）赣04刑终269号原公诉机关江西省瑞昌市人民检察院。上诉人（原审被告人）罗茂，男，1977年8月15日出生，汉族，大学文化，原瑞昌市长江综合保护局副局长，户籍所在地江西省瑞昌市，住瑞昌市湓城办事处廊家榜公寓楼2栋301室。因涉嫌犯赌博罪，2019年8月15日被刑事拘留；同年9月20日被逮捕。现羁押于瑞昌市看守所。江西省瑞昌市人民法院审理江西省瑞昌市人民检察院指控原审被告人罗茂犯纵容黑社会性质组织罪、受贿罪、赌博罪一案，于2020年6月30日作出（2020）赣0481刑初18号、（2020）赣0481刑初105号刑事判决。宣判后，原审被告人罗茂不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问原审被告人，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。原审认定，一、纵容黑社会性质组织罪、受贿罪2010年以来，朱永刚伙同李军、朱怀权、范亮、刘遵遗、刘遵卫、李洪义、高福送、范灵灵、周威、温凯晨、王孟华、张华等人，先后在瑞昌市区、高丰镇、范镇以及原九江县，有组织的实施寻衅滋事、故意伤害、非法拘禁、强迫交易、聚众斗殴、聚众赌博、开设赌场、组织卖淫、窝藏、包庇、行贿等违法犯罪活动，非法聚敛资金，获取非法经济利益，为非作恶，欺压百姓，严重扰乱经济、社会生活秩序，逐步发展成为以朱永刚为组织者、领导者，朱怀权、范亮、刘遵遗、刘遵卫、李洪义为骨干成员的黑社会性质组织。原审被告人罗茂于1999年9月至2013年10月在瑞昌市工作，刑事侦查大队主要职责为掌握、收集、通报、交流刑事犯罪动态信息，拟定预防打击对策；组织实施打击刑事犯罪的侦查工作；组织推广应用刑事技术、刑事情报信息工作，为刑事侦查提供技术支持；承办上级交办的案件。原审被告人罗茂明知朱永刚、李洪义、刘遵遗（均已判刑）等人系违法犯罪组织人员，不依法履行职责，对该组织违法犯罪行为持放任纵容态度，不依法进行立案侦查并追究刑事责任。具体犯罪事实如下：2013年下半年至2014年初，朱永刚、汪德生（均已判刑）、范光宗（已起诉）以营利为目的，合伙在瑞昌市，组织他人用麻将、扑克等方式进行赌博。朱永刚安排手下李洪义、刘遵遗（均已判刑）帮助管理该棋牌室，为获得公安人员的关照与保护，朱永刚、汪德生、范光宗三人共同商议，以“干股”形式吸收当时在瑞昌市工作的原审被告人罗茂和柯安（已判决）入股该棋牌室，罗茂表示同意，但罗茂未出资，也没有参与实际管理，后范光宗、朱永刚、汪德生以分红名义送给罗茂15万元，罗茂收下未退，且未对该赌场进行查处，也未向单位领导进行汇报。2019年4月30日罗茂主动到瑞昌市纪委、监委交代了自己的违法、犯罪问题，并先后将违法所得22.34万元上缴至瑞昌市监委账户。另查明：原审被告人罗茂在瑞昌市看守所羁押期间从同监室刘某1处得知他人犯罪线索，于2020年2月20日向瑞昌市公安局实名举报，瑞昌市公安局经初查，认定原审被告人罗茂提供的犯罪线索情况属实，于2020年5月20日立案侦查。上述事实，有聘用干部审批表、机关事业单位人员调动审批表、瑞昌市公安局三定方案、瑞昌市人民法院（2019）赣0481刑初198号刑事判决书、九江市浔阳区人民法院（2015）浔刑一初字第268号刑事判决书、九江市中级人民法院（2016）赣04刑终29号刑事判决书、瑞昌市人民法院（2019）赣0481刑初97号刑事判决书、常住人口信息、到案经过、归案情况说明、同案犯柯安、范光宗、汪德生、朱永刚、刘遵遗、李洪义的供述、瑞昌市公安局关于在押人员罗茂提供犯罪线索核查情况的说明、瑞昌市公安局立案决定书、看守所犯罪线索转递函、原审被告人罗茂的检举材料及询问笔录、证人刘某1的证言及原审被告人罗茂的供述等证据予以证实。二、赌博罪2014年巴西世界杯期间，原审被告人罗茂伙同汪德生、朱永刚、范光宗、柯安、朱梦子、曹莹军（均另案处理）七人合伙坐庄，其中朱永刚、范光宗、朱梦子、柯安、曹莹军各占一股，汪德生和罗茂两人占一股，每股本金人民币10万元，各股东均将股本金交给范光宗，由范光宗管理日常账目，汪德生等人为逃避追查，分别在瑞昌立信酒店、华天酒店、盛唐酒店等地开房，雇佣工作人员刘志强、柯文林（均另案处理），参照赌博网站上的赔率、赌法，接受赌博人员投注进行赌博。2014年巴西世界杯比赛结束后，朱永刚、范光宗、柯安、曹莹军、朱梦子除开股本金10万元外，分别非法获利6万元，汪德生、罗茂除开股本金10万元外，分别非法获利3万元。上述事实，有受案登记表、立案决定书、拘留证、变更羁押期限通知书、归案说明、归案情况说明、证人蔡某、陈某1、周某、付某、范某、张某1、黄某、解某、陈某2、刘某2、柯某1、张某2、童某、柯某2的证言、同案犯曹莹军主动说明情况材料、检讨书、同案犯汪德生、范光宗、朱梦子、朱永刚、柯文林、刘志强、柯安、曹莹军、魏文园、刘志坚的供述、辨认笔录及原审被告人罗茂的供述等证据予以证实。原审认为，原审被告人罗茂身为国家机关工作人员，不依法履行职责，纵容黑社会性质组织进行违法犯罪活动；在其任职瑞昌市瑞昌市看守所期间，为他人谋取非法利益，收受他人现金人民币15万元；伙同他人在2014年世界杯期间，接受参赌人员投注进行赌博，其行为已构成纵容黑社会性质组织罪、受贿罪、赌博罪。原审被告人罗茂犯数罪，依法应予并罚。原审被告人罗茂在江西省纪委、监委发布《关于敦促涉黑涉恶党员干部和公职人员限期向组织交代问题的通告》规定的期间，主动到纪委、监委投案自首，依法可从轻或减轻处罚。原审被告人罗茂积极主动上缴违法所得，具有较好的悔罪表现，酌情可从轻处罚。原审被告人罗茂主动认罪，愿意接受处罚，依法可从宽处罚。原审被告人罗茂向公安机关提供他人犯罪线索，对查证属实的犯罪线索，可以认定为立功，依法可从轻或减轻处罚。公诉机关对原审被告人罗茂刑期的量刑建议适当，但罚金未考虑原审被告人罗茂的立功情节，依法予以变更。依据《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第三款，第三百零三条第一款，第三百八十五条、第三百八十六条、第六十七条第一款、第六十八条、第六十九条、第五十二条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决：一、原审被告人罗茂犯纵容黑社会性质组织罪，判处有期徒刑一年；犯受贿罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币五万元；犯赌博罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币五万元；数罪并罚，合并执行有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币十万元。二、监察机关依法追缴未随案移交的违法所得，由监察机关自行处理。宣判后，原审被告人罗茂不服，向本院提出上诉称，1.其有自首、认罪认罚、立功、积极退赃、缴纳罚金等量刑情节。2.原审对其犯包庇、纵容黑社会性质组织罪量刑偏重，瑞昌市检察院在其尚不具有立功情节时的量刑建议就已经是一年；原审对其犯赌博罪量刑偏重。请二审依法改判。本院经审查核实，原审判决书确认的证据能够证明本案事实，证据之间具有客观性、关联性，证据来源合法，已经原审庭审质证属实。二审期间，上诉人罗茂未提交新的证据，本院对原审判决书所列证据予以确认。关于上诉人罗茂提出其有自首、认罪认罚、立功、积极退赃、缴纳罚金等量刑情节的上诉理由。经查，原审已认定上诉人罗茂主动到纪委、监委投案自首，认罪认罚，上缴违法所得，立功等量刑情节，并对其从轻、减轻处罚。故上诉人罗茂提出的该项上诉理由，二审不再重复考量。关于上诉人罗茂提出原审对其犯包庇、纵容黑社会性质组织罪量刑偏重，瑞昌市检察院在其尚不具有立功情节时的量刑建议就已经是一年；原审对其犯赌博罪量刑偏重。请二审依法改判的上诉理由。经查，上诉人罗茂提供的立功线索查证属实后，瑞昌市人民检察院提出量刑建议调整，建议判处罗茂包庇、纵容黑社会性质组织罪有期徒刑一年；赌博罪有期徒刑六个月，并处罚金五万元；受贿罪有期徒刑一年三个月，并处罚金十万元；合并执行有期徒刑二年六个月，并处罚金十五万元。原审综合上诉人罗茂的犯罪事实、充分考虑其具有立功、自首等从轻、减轻量刑情节，对其依法判罚，变更检察院量刑建议，合并执行有期徒刑二年六个月，并处罚金十万元，量刑并无不当。故上诉人罗茂提出的该项上诉理由不能成立，不予采纳。本院认为，上诉人罗茂身为国家机关工作人员，不依法履行职责，纵容黑社会性质组织进行违法犯罪活动，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第三款之规定，构成纵容黑社会性质组织罪；其在瑞昌市公安局刑侦大队情报中队、瑞昌市看守所任职期间，为他人谋取非法利益，收受他人现金人民币15万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪；其伙同他人在2014年世界杯期间，接受参赌人员投注进行赌博，其行为已触《中华人民共和国刑法》第三百零三条第一款之规定，构成赌博罪。上诉人罗茂犯数罪，依法应予数罪并罚。上诉人罗茂在江西省纪委、监委发布《关于敦促涉黑涉恶党员干部和公职人员限期向组织交代问题的通告》规定的期间，主动到纪委、监委投案自首，可以从轻或者减轻处罚。上诉人罗茂向公安机关、瑞昌市纪委、监委提供他人犯罪线索，对其中查证属实的犯罪线索，公安机关已立案侦查，具有立功表现，可以从轻或者减轻处罚。上诉人罗茂积极主动上缴违法所得，具有较好的悔罪表现，可以酌情从轻处罚。上诉人罗茂认罪认罚，可以从宽处罚。原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长  蔡报刚审判员  夏 亮审判员  吴 思二〇二〇年八月三十一日法官助理潘丹书记员黄瑞