辽宁省辽阳市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）辽10执复48号复议申请人（异议人、申请执行人）：刘作猛，男，1950年9月9日出生，汉族，住辽宁省辽阳县。被执行人：辽阳市果品食杂公司，住所地：辽阳市太子河区西三里78号。法定代表人：邢桂芳，该公司经理。被申请人：辽阳市供销合作社联合社，住所地：辽阳市文圣区中华大街287号。法定代表人：王立明，该单位主任。复议申请人刘作猛不服辽阳市太子河区人民法院（以下简称太子河区法院）（2020）辽1011执异12号执行裁定书，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人刘作猛称，请求追加辽阳市供销合作社联合社为被执行人。事实与理由：异议人诉被执行人解除定金纠纷一案，经太子河区法院（2007）辽阳太民二初字第51号民事民事判决书判决结案。判决：被执行人返还异议人保证金50万元及利息。该判决生效后，被执行人未履行生效判决确定的义务，异议人于2008年12月26日向太子河区法院申请执行。在执行过程中，太子河区法院以“被执行人负债经营，企业无资产可供执行”为由，于2009年6月21日裁定中止执行。现异议人发现：1．被执行人辽阳市果品食杂公司是由其上级主管部门辽阳市供销合作社联合社出资（注册资金）483万元设立的。2．被执行人是被辽阳市供销合作社联合社撤销的。2005年1月12日，辽阳市供销合作社联合社召开党委会，研究解决撤销和组建机构、优化配置资产等问题，决定组建辽阳市冷藏储备中心及总支部委员会、撤销辽阳市果品食杂公司及党委。辽阳市冷藏储备中心、辽阳市果品食杂公司上级主管部门均为辽阳市供销合作社联合社（有《市供销社党委会议纪要》为证）。被执行人辽阳市果品食杂公司是其上级主管部门辽阳市供销合作社联合社设立的，也是其撤销的。由于辽阳市供销合作社联合社的撤销行为导致被执行人无法偿还的债务，作为上级部门的辽阳市供销合作社联合社应承担相应的偿还责任。根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第80条关于“被执行人无财产清偿债务，如果其开办单位对其开办时投入的注册资金不实或抽逃注册资金，可以裁定变更或追加其开办单位为被执行人，在注册资本不实或抽逃注册资金的范围内，对申请执行人承担责任”的规定，申请追加辽阳市供销合作社联合社为被执行人有事实及法律依据。根据《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第九条关于“下列案件，人民法院应当按照执行异议案件予以立案：……（四）申请执行人申请追加、变更被执行人的”规定。异议人刘作猛为证明其主张向该院提供的证据有：1、（2007）辽阳太民二初字第51号民事判决书；2、（2009）辽阳太执字第51-1号执行裁定书；3、2005第1期（总第22期）市供销社党委会议纪要；4、企业机读档案登记资料2份。太子河区法院查明，该院于2007年8月30日对刘作猛与辽阳市果品食杂公司解约定金纠纷一案作出（2007）辽阳太民二初字第51号民事裁定书（财产保全），认定辽阳市果品食杂公司的一切债权债务归属辽阳市冷藏储备中心，裁定查封辽阳市果品食杂公司所有的辽市国××（××）××土地、辽阳市冷藏储备中心的办公楼及土地。后该院于2008年8月21日作出（2007）辽阳太民二初字第51号民事判决书，判决辽阳市果品食杂公司返还刘作猛保证金50万元，利息（从2002年9月起至2008年8月止）按中国人民银行同期贷款利率计算至付清之日止。该判决生效后，刘作猛于2008年12月26日向该院申请执行。辽阳市冷藏储备中心于2011年1月30日向该院出具了还款计划书，承诺代替辽阳市果品食杂公司履行该案债务。截至2014年8月22日，辽阳市冷藏储备中心通过该院执行局给付刘作猛共计50万元。之后，刘作猛再未得到该案执行款项。辽阳市供销合作社联合社系1993年成立的集体所有制企业，于2000年4月15日被吊销，现为财政补助的事业单位。辽阳市果品食杂公司系辽阳市供销合作社联合社投资兴办的集体所有制企业，由于资不抵债于2005年被辽阳市供销合作社联合社撤销，于2005年11月15日被吊销，该企业现无可供执行财产。辽阳市冷藏储备中心系辽阳市供销合作社联合社于2005年投资兴办的集体所有制企业，其接收了辽阳市果品食杂公司所有的21867.1平方米土地及建筑物和员工，辽阳市果品食杂公司的债权债务也由其承接。2008年辽阳市冷藏储备中心动迁，政府对其占用的21867.1平方米土地及建筑物等补偿13,643,114.00元。另外，根据市长办公会议精神，由市财政支付11,356,886.00元用于补充辽阳市冷藏储备中心及其托管的六户壳企业改制资金的不足。辽阳市冷藏储备中心主张上述动迁补偿款由其单位自己支配，都用于安置企业职工，已无剩余。辽阳市供销合作社联合社也主张没有接受该笔款项。辽阳市冷藏储备中心在2008年动迁后，企业一直处于歇业状态，现无可供执行财产。另查明，申请执行人刘作猛与被执行人辽阳市果品食杂公司返还投资纠纷一案中，异议人刘作猛于2019年7月30日以辽阳市供销合作社联合社系被执行人辽阳市果品食杂公司投资者为由，向该院提起过执行异议，要求追加辽阳市供销合作社联合社为被执行人。该院受理后，于同年8月13日作出（2019）辽1011执异14号执行裁定书，裁定驳回异议人的异议请求，异议人在法定期限内未申请复议。该案中，异议人所提交证据均在（2019）辽1011执异14号案件听证程序中经过举证及当事人质证。太子河区法院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十五条第一款规定：“当事人、利害关系人对同一执行行为有多个异议事由，但未在异议审查过程中一并提出，撤回异议或者被裁定驳回异议后，再次就该执行行为提出异议的，人民法院不予受理。”异议人刘作猛已于2019年7月30日就同一执行案件提出过书面异议，申请追加辽阳市供销合作社联合社为该案被执行人，该院裁定驳回其异议请求后，异议人在法定期限内并未申请复议。该案中，异议人以发现能够证明辽阳市供销合作社联合社在开办辽阳市果品食杂公司时投入注册资金不实或抽逃注册资金的新证据为由，再次向该院提起执行异议，请求追加辽阳市供销合作社联合社为被执行人。经审查，异议人提交证据均已在（2019）辽1011执异14号案件中经过质证，并非新证据，亦不能证明其主张，因此异议人两次提起执行异议的表述虽然不同，但异议人仍属于对同一执行行为再次提出异议请求，不符合法律及相关司法解释的规定，故对其重复异议，依法应予驳回。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款、第十五条第一款之规定，裁定：驳回异议人（申请执行人）刘作猛的异议请求。复议申请人刘作猛称，请求依法撤销太子河区法院（2020）辽1011执异12号执行裁定书，追加辽阳市供销合作社联合社为被执行人。其理由与执行异议申请中所述理由基本一致。本院查明，太子河区法院（2019）辽1011执异14号执行裁定书中，以“现有证据尚不能证明辽阳市供销合作社联合社无偿接受了辽阳市果品食杂公司和辽阳市冷藏储备中心的财产”为由，驳回了刘作猛追加被执行人的异议请求。本院认为，太子河区法院在（2019）辽1011执异14号执行裁定书中，以不能证明辽阳市供销合作社联合社无偿接受了辽阳市果品食杂公司和辽阳市冷藏储备中心的财产为由，驳回了刘作猛追加被执行人的异议请求。在本案中，刘作猛以辽阳市果品食杂公司的开办单位辽阳市供销合作社联合社投入注册资金不实或抽逃注册资金为由，请求追加辽阳市供销合作社联合社为被执行人。该追加理由与太子河区法院（2019）辽1011执异14号案件的追加理由并不一致，不属于对同一执行行为重复提出异议，太子河区法院应对刘作猛此次追加被执行人的申请进行实体审查。综上，太子河区法院（2020）辽1011执异12号执行裁定审查程序不当，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第三款之规定，裁定如下：一、撤销辽阳市太子河区人民法院（2020）辽1011执异12号执行裁定书；二、指令辽阳市太子河区人民法院进行审查。本裁定为终审裁定。审判长  吴彤审判员  高明审判员  梁军二〇二〇年八月二十八日法官助理陈子菱书记员洪丽媛