四川省成都高新技术产业开发区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川0191刑初109号 公诉机关成都高新技术产业开发区人民检察院。 被告人高鹏，男，1979年12月15日出生，汉族，大学文化，中共党员，户籍地成都市天府新区，2019年10月15日因涉嫌受贿被成都高新区监察工作委员会采取留置措施，2020年1月3日被成都高新技术产业开发区人民检察院决定刑事拘留，2020年1月13日被执行逮捕。现羁押于成都市看守所。 辩护人官久兴，北京大成（成都）律师事务所律师。 成都高新技术产业开发区人民检察院以成高新检刑诉〔2020〕72号起诉书指控被告人高鹏犯受贿罪，于2020年2月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。成都高新技术产业开发区人民检察院指派检察员张恒出庭支持公诉，被告人高鹏及其辩护人官久兴到庭参加诉讼。现已审理终结。 成都高新技术产业开发区人民检察院指控，2013年至2019年，被告人高鹏在担任原双流县国土局地籍事务所所长、双流县国土局规划科科长、天府国际生物城管委会拆迁安置部部长助理、成都天府国际空港新城管委会用地保障部召集人及项目服务和用地保障工作组副组长等职务期间，利用职务之便为他人谋取利益，非法收受他人财物。具体事实如下： 2013年8月，高鹏在担任原双流县国土局地籍事务所所长期间，在测量仪器采购等方面为袁某1所在公司提供帮助。2013年12月，高鹏收受袁某1给予的现金人民币8万元。 2014年9月，高鹏在担任原双流县国土资源规划科科长期间，在项目付款等方面为黄某所在公司提供帮助。2016年1月，高鹏收受黄某给予的现金人民币12万元。 2017年2月，高鹏在担任成都天府国际生物城管委会拆迁安置部部长助理期间，在购买耕地占补平衡指标等方面为周某提供帮助。2017年6月，高鹏收受周某给予的现金人民币20万元。 2017年7月至2019年8月间，高鹏在担任成都天府国际空港新城管委会用地保障部召集人、项目服务和用地保障工作组副组长期间，向徐顺宇（注：另案处理）等人透露在工作中掌握的拆迁信息及政策，帮助徐顺宇等人通过在、董家埂乡陈家沟村租地获得拆迁补偿款，并在拆迁过程中协调拆迁工作人员，通过虚假认定种植面积、赔偿标准等获得高额利润。2018年9月、2019年8月，高鹏收受徐顺宇给予的现金人民币共计110万元。 2017年12月，高鹏安排刘某1所在公司通过比选中标林地可行性论证项目。2018年7月，高鹏安排刘某1所在公司与其他公司中标林地征占可行性论证项目。2017年12月至2019年2月，高鹏分三次收受刘某1给予的现金人民币共计9万元。 2018年初，高鹏未经招投标程序安排李某1所在单位承接“蓝绸带”项目。2018年7月，高鹏安排李某1所在单位与其他公司一起中标林地征占可行性论证项目，并在之后在业务量分配上为李某1提供帮助。2018年12月，高鹏收受李某1给予的现金人民币50万元，后分给下属李帅（注：另案处理）18万元、王俊、刘洪沛各7万元。2019年8月，因担心事情败露，高鹏等人退还给李某150万元。 2018年3月，高鹏安排刘某2所在公司承接“蓝绸带”项目的地价评估工作，2018年10月，高鹏安排刘某2所在公司承接拟出让土地地价评估服务项目，具体事项由李帅和张某1对接。2019年1月，李帅收受张某1给予的现金人民币4万元并向高鹏汇报后，高鹏决定二人平分，高鹏分得2万元。 2018年4月，高鹏安排郑某所在公司中标地籍勘测规划技术服务项目。2018年7月至2019年6月，高鹏分三次共计收受郑某给予的现金人民币共计25万元。 2018年7月，高鹏受徐顺宇之托，帮助吴某1在石板凳镇卢永村拆迁过程中协调拆迁安置人员。2018年9月，吴某1给予徐顺宇现金人民币42万元，徐顺宇决定给予介绍人钟某114万元，自己留下14万元，并将剩余14万元给予高鹏。 2018年9月，高鹏在担任成都天府国际空港新城管委会项目服务和用地保障工作组副组长期间，在购买耕地占补平衡指标方面为覃某提供帮助。2018年11月至2019年3月，高鹏分四次共计收受覃某给予的现金人民币150万元。 2019年1月，高鹏安排李某2、敬某所在公司中标农民集中建房立项方案编制项目。2019年8月，高鹏收受李某2给予的现金人民币15.4万元。2019年9月，高鹏收受敬某给予的现金人民币2.5万元。 2019年9月，高鹏为袁某2所在公司商混站临时用地审批方面提供帮助，收受袁某2给予的现金人民币1万元和5条大重九香烟。 2019年10月15日，高新区监察工作委员会工作人员对高鹏谈话，并于当日对高鹏采取留置措施。 公诉机关认为，被告人高鹏作为国家工作人员，利用职务便利为他人谋取利益，非法收受他人财物数额特别巨大，应当以受贿罪追究刑事责任。考虑到高鹏同意签署认罪认罚具结书等量刑情节，建议判处有期徒刑十年六个月，并处50万元以上罚金。 被告人高鹏对指控的犯罪事实及罪名不持异议，表示认罪认罚。 辩护人提出从宽处罚的辩护意见如下，1.对指控高鹏受贿约448.9万元的犯罪事实及证据无异议，同意认罪认罚具结书的内容。2.高鹏归案后如实交代了大部分未被监察委掌握的同种犯罪事实，应当从轻处罚。3.高鹏交代了李帅、王俊等人的违法犯罪事实，虽然不一定构成立功表现，但对司法机关查处这部分人员起到了不可忽视的作用，应当酌情从轻或者减轻处罚。4.高鹏积极交代赃款去向，积极退赃，所有赃款已追缴、退缴到位，应当从轻处罚。5.高鹏一直稳定地坦白罪行，真诚表示认罪认罚，应当从轻处罚。 针对指控事实，公诉机关出示如下证据予以证实。证据包括有立案决定书、留置决定书，到案经过及留置期间表现证明，监察机关向空港委调取的空港委设立、机构编制的文件、统一社会信用代码证书，关于高鹏等人岗位聘用的通知、劳动合同书及补充协议、人员信息表、考核登记表、岗位设置方案，监察机关调取的招投标资料、合同资料、交付成果资料、付款凭证，监察机关向空港委调取的成都市高新东区拆迁评估服务项目、拟出让土地地价评估服务项目、供地地价评估服务项目的招投标资料、合同资料、审批资料、付款凭证等，监察机关向空港委调取的林地可行性论证项目的相关资料，相关招投标资料，征地拆迁补偿资料，银行交易流水资料，扣押决定书、冻结金融财产通知书及移送涉案款物清单等，从相关人员手机中提取的短信往来记录、微信聊天记录，办案机关对李帅、王俊、刘洪沛、李东欣、徐顺宇等人制作的询问、讯问笔录，证人袁某1、黄某、周某、刘某1、李某1、刘某2、张某1、郑某、吴某1、覃某、李某2、敬某、袁某2、吴某2、张某2、万某、钟某1、吴某3、曹某、王某、钟某2、田某、古某等人的证言，被告人高鹏的供述等。 上述证据经当庭质证，被告人高鹏及其辩护人对证据无异议。本院认为指控高鹏犯受贿罪的证据来源合法、内容真实，与案件具有关联性，故予以采信。 本院审理查明的事实和证据与起诉指控的事实和证据一致，本院予以确认。另查明，2020年4月3日成都高新区监察工作委员会从李某1处将50万元赃款（注：此款包括高鹏所退的25万元、李帅所退的15万元、王俊所退的5万元、刘洪沛所退的5万元）予以扣押，后移送至本院。根据高鹏的交代，办案机关从高鹏的关系人田某处扣押赃款1307000元。办案机关从高鹏处扣押现金1万元，冻结了高鹏在建设银行账户的2101938.91元、成都银行账户的73526.87元。再查明，李帅已退缴因张某1行贿所分得的赃款2万元、因李某1行贿所分得的赃款3万元，徐顺宇退赃28万元。2020年7月27日，高鹏的家属代其退赃166534.22元。 本院认为，被告人高鹏作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪；高鹏单独或者伙同他人非法收受财物折合人民币共计约448.9万元，根据受贿所得数额及情节，依法应判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。公诉机关起诉指控的事实与罪名成立，本院予以支持。 本案中有部分犯罪事实指向高鹏与李帅、徐顺宇等人系共同受贿，在共同犯罪中的地位、作用大致相当，不宜区分主、从犯。 在量刑时主要考虑到，1.被告人高鹏虽不构成自首情节，但是如实供述自己罪行，归案后坦白了办案机关尚未掌握的大部分受贿罪行，依法可以从轻处罚。2.被告人无前科、劣迹，有悔罪表现，全部赃款已被追缴、退缴到案，酌定从轻处罚。结合受贿次数、所涉领域等量刑情节，综合量刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第三项、第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十四条以及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人高鹏犯受贿罪，判处有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币九十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押、留置的，羁押、留置一日折抵刑期一日，即自2019年10月15日起至2030年4月14日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。） 二、被告人高鹏的受贿所得应予以追缴，上缴国库（注：此款包括本案中扣押、冻结、退缴在案的赃款50万元+101万元+30.7万元+建设银行账户2101938.91元+成都银行账户73526.87元+166534.22元）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  谢 纲 人民陪审员  于广华 人民陪审员  唐建国 二〇二〇年八月五日 书 记 员  柳 姗 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条贪污或者受贿数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。