河南省安阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫05民终3677号上诉人（原审原告）：程亿立，男，汉族，1993年5月27日生，住林州市，现住。上诉人（原审原告）：王永超，男，汉族，1984年2月14日生，住林州市，现住。委托诉讼代理人：王金书，住林州市。被上诉人（原审被告）：逯建中，男，汉族，1974年5月27日生，住林州市，现住。被上诉人（原审被告）：李秀兰，女，汉族，1973年8月7日生，住。原审被告：林州市机关事务管理局，住所地：林州市行政中心西附一层。法定代表人：李广增，该局局长。上诉人程亿立、王永超与被上诉人逯建中、李秀兰、原审被告林州市机关事务管理局租赁合同纠纷一案，林州市法院于2019年8月16日作出(2019)豫0581民初3365号民事判决,程亿立、王永超不服，向本院提出上诉，本院于2019年12月17日作出（2019）豫05民终5279号民事裁定，撤销林州市人民法院（2019）豫0581民初3365号民事判决，发回林州市人民法院重审。林州市人民法院于2020年6月28日作出（2020）豫0581民初155号民事判决。程亿立、王永超扔不服，向本院提起上诉，本院于2020年7月27日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。程亿立、王永超上诉请求：1、依法撤销一审判决第二项，并依法改判；2、本案一、二审受理费由二被上诉人承担。事实与理由：1、一审法院认定事实错误，一审法院认定涉案房屋是二被上诉人转租给一审原告程亿立并收取租金33000元错误；2、一审法院认定二被上诉人与上诉人签订的合同无效错误，该合同是二被上诉人与上诉人基于自愿、平等的原则签订，合法有效；3、上诉人租赁的房屋未到期就被查封，损失巨大，系由二被上诉人违约欺骗造成，上诉人在起诉时已提供实际损失证据，一审法院未予审理。逯建中、李秀兰答辩称，上诉没有依据，关门的原因不在我方，而是因二上诉人缠访、闹访行为所致。我和王永超没签订过合同，不应赔偿王永超。程亿立没有经营涉案房屋故不产生损失，实际是王永超在经营，但我方和王永超没有签订合同。林州市机关事务管理局未到庭、未答辩。程亿立、王永超向一审法院提出诉讼请求：1、依法判令被告返还原告三个月租金8850元；2、依法判令被告赔偿原告因终止租赁合同造成的经济损失共计60000元；3、本案诉讼费，财产保全费由被告承担；4、依法判令被告与原告王永超签订房屋租赁合同。一审法院认定事实：2017年6月1日，被告逯建中（作为承租人乙方）与林州市水务局（作为出租人甲方）签订《租房协议书》，双方约定：一、甲方同意将办公楼一楼门面房从东数第十户出租给乙方，承租期从2017年6月5日开始到2018年6月5日止，期限为一年。二、年房租金大写壹万叁仟壹佰元。其中第一期于2017年6月5日之前交陆仟陆佰元整。第二期于2017年10月20日之前交陆仟伍佰元整。如乙方违反约定延付拒付租金超过15日以上视为乙方放弃承租权，甲方有权解除合同收回房屋。三、乙方所承租房屋产生的法律政策规定的税金和各种上缴费用一律由乙方负担，土地有偿使用费由甲方负担。四、乙方所承租房屋在承租期内不得私自转让，如确需转让的，必须经甲方同意后方可转让，如果乙方私自转让，甲方有权解除合同，提前收回所租房屋。合同签订后，林州市水务局依约将房屋交与逯建中，逯建中取得房屋使用权。2017年9月11日，逯建中在未征得林州市水务局同意的情况下，与其妻子李秀兰（作为甲方）又与程亿立（乙方）签订《门面房租赁合同》，双方约定：1、甲方将本人租赁水务局的门面房（里外套间）的一部分（外边门面）出租给乙方经营，甲方占用里边套间经营，乙方给甲方保留往里边通道。2、甲方提供水源、电表、耗用水电费乙方自行支付。3、租赁期限：自2017年9月11日至2018年9月11日止，租期壹年，乙方如要求续租，必须在期满前两个月提出书面续租申请，在同等条件下乙方有优先租赁权，乙方未按本条件提出书面续租申请，视为放弃续租和优先租赁权。4、租赁金额和付款方式，租金为叁万叁仟元，签订本合同时一次性交清，期满后如乙方要求续租，且水务局房租未涨价的情况下，房租不变，每年租期到期前一个月必须缴纳3000元续租订金，否则视为终止合同行为，下年度租金月日前交清。2017年9月21日，原告王永超向被告李秀兰转账支付租金33000元。在李秀兰与程亿立的合同后，原告王永超为方便诉讼，未经被告逯建中、李秀兰同意，在乙方处添加自己的名字。2018年5月4日，林州市水务局将临街门面11家共15间房产使用权移交被告林州市机关事务管理局，用于办公用房产权交接。2018年6月11日，林州市机关事务管理局对水务局门面房各租户下达通知，内容为：“按照原《租房协议书》第四条约定：乙方私自转让，甲方有权解除合同，提前收回所租房屋。鉴于个别租户已违反该项约定，将所租房屋擅自转租，经研究，决定对该违约行为进行纠正，现将有关事宜通知如下：1、违约租户限期腾空所租赁房屋。具体要求为：2018年6月14日上午9时前，将所租房屋内的个人财产全部腾空，并将钥匙交至机关事务管理局房管科。2、机关事务管理局将对腾退的房屋进行封存，并将有关情况上报市委、市政府相关部门。3、违约租户为林州市人民路东段水务局楼下从西数第二户（即《租房协议书》中的乙方逯建中）及从西数第三户（即《租房协议书》中的乙方刘振海）。4、请各租户严格履行《租房协议书》，避免个人利益受到损失”。2018年6月14日，原告所经营的手机店关门停业。2018年6月26日，原告程亿立、王永超通过信访渠道要求与被告机关事务管理局直接签订租赁房屋合同。林州信访局请市委主要领导阅示，批示内容为：请机关事务管理局认真调查处理，并对弱势群体适当照顾。《党政机关办公用房管理办法》第三十条第二款规定，机关事务管理部门可以通过公共资源交易平台统一招租，租金收益按照非税收入有关规定管理。党政机关如有需要，应当及时收回出租的办公用房，统筹调剂使用。使用单位不得擅自出租办公用房。2018年9月12日后，本案诉争房屋由原告程亿立、王永超占用至2020年4月份，诉争房屋的租赁费在（2018）豫0581民初6607号案件中已审理终结，房屋租赁费合计20118元，原告已给付林州市机关事务管理局。现该房屋已经拆除。一审法院认为，被告逯建中与林州市水务局签订的租房协议书，系双方的真实意思表示，真实、有效，双方之间形成租赁合同关系。合同到期后被告逯建中对所租赁的房屋即丧失了使用权，合同到期日为2018年6月5日。被告逯建中在租赁期间未经原出租人（即林州市水务局）同意，将涉案房屋转租给原告程亿立并且收取租金33000元，该转租行为应属违约。故被告逯建中、李秀兰与原告程亿立签订的合同应认定无效。因原告程亿立、王永超实际占用涉案房屋，且双方均认可所签协议，所以应当认定该协议为双方对实际占用费用的约定，二原告应向被告逯建中、李秀兰支付相应的占用费用，费用起始日为2017年9月11日（被告逯建中、李秀兰与原告程亿立合同签订之日）至2018年6月5日（被告逯建中、李秀兰与林州市水务局的合同到期之日）。关于原告要求被告返还原告三个月租金8850元的诉讼请求，因被告逯建中、李秀兰与林州市水务局的合同到期日为2018年6月5日，且未续签房屋租赁合同，二被告实际多收费用即：33000元÷365×98天=8860元，原告的诉讼8850元在合理范围之内，应予支持。根据合同的相对性，被告逯建中、李秀兰应返还原告程亿立2018年6月6日至9月11日期间的占用费用；关于原告要求与被告签订房屋租赁合同的诉讼请求，民事合同应由当事人双方自愿平等的订立，被告林州市机关事务管理局作为涉案租赁房产的管理单位，因租赁已到期，其不与原告王永超签订租赁协议，系其对自己民事权利的自由支配，人民法院不应进行干涉，且涉案房屋现已拆除，原告的该项诉讼请求不予支持；原告的其他诉讼请求，因证据不足，不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四条、第五条、第六条、第八条、第十四条、第二十一条、第六十条、第二百一十二条、第二百二十四条、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决：一、被告逯建中、李秀兰于本判决生效后十日内返还原告程亿立人民币8850元；二、驳回原告程亿立的其他诉讼请求；三、驳回原告王永超的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1521元，由原告程亿立、王永超负担1325元，由被告逯建中、李秀兰负担196元；财产保全费709元，由原告程亿立、王永超负担600元，由被告逯建中、李秀兰负担109元。本院二审期间，当事人均未提交新证据，二审查明的事实与一审法院认定事实一致。本院认为,逯建中、李秀兰与程亿立签订租赁合同，王永超未经逯建中、李秀兰同意在合同上添加自己姓名，故王永超与逯建中、李秀兰之间不产生租赁关系，王永超以自己实际支付租赁费的事实主张自己系合同相对人，不符合法律规定，王永超在本案中不享有原告诉讼主体资格，请求赔偿损失无法律依据。关于逯建中、李秀兰与程亿立签订的合同的效力问题，逯建中、李秀兰与程亿立签订租赁合同未经林州市机关事务管理局管理同意，已构成违约，一审法院认定合同无效并无不当。上诉人主张损失60000元，但所主张的损失均为预期利益，对于预期利益损失，未采取必要止损措施，且所举证据亦不足以证明损失具体数额，上诉人关于损失问题的主张，本院不予支持。综上，上诉人的上诉请求不能成立，不予支持；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1521元，由上诉人负担。本判决为终审判决。审判长  秦现华审判员  赵红艳审判员  赵锐平二〇二〇年八月十九日书记员  赵欢欢