新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新2901民初2527号   原告：刘青，男，1971年6月14日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。   委托诉讼代理人：彭长明，新疆制衡律师事务所律师。   被告：张琴，女，1959年11月21日出生，汉族，阿克苏市张琴内科个体诊所经营者，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。   委托诉讼代理人：梁洪才，新疆皓宜律师事务所律师。   被告：叶小平，女，1981年9月24日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。   委托诉讼代理人：韩勤，新疆和远律师事务所律师。   原告刘青与被告张琴、被告叶小平合同纠纷一案，本院于2020年6月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘青及委托诉讼代理人彭长明、被告张琴及委托诉讼代理人梁洪才、被告叶小平及委托诉讼代理人韩勤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告刘青向本院提出诉讼请求：1.请求依法判决解除原告与被告张琴于2017年4月30日签订的《诊所转让协议书》；2.请求判令被告张琴返还原告转让费133000元；3.请求判令被告张琴赔偿原告房租损失14500元；4.请求判令诊所内现存药品由被告张琴领受，被告张琴支付被告37981.4元；5.请求判令被告叶小平对上述好的收到 硕士说得对对方受到费用承担连带付款责任；6.本案案件受理费由二被告承担，以上合计185491元。事实与理由：被告张琴系阿克苏市张琴内科个体诊所经营者。2017年4月，经被告叶小平介绍和担保，原告与被告张琴协商约定将张琴诊所经营权转让给原告，诊所继续由张琴任经营者并坐诊，原告享有诊所经营权和收益权，期限至张琴70岁，转让费185000元（其中含一年租金25000元），2017年4月17日原告依约支付转让费185000元给张琴，叶小平当日出具收条一张，2017年4月30日原告与张琴签订《诊所转让协议书》，叶小平作为担保人签字。2019年12月，张琴擅自向卫生行政主管部门报停经营并不再坐诊，被告的行为严重违反合同约定，导致合同无法履行，依法应予解除。被告违约应返还原告剩余年限转让费133000元，并赔偿房租损失14500元（2019年12月至2020年7月），因合同无法继续履行，诊所内现存价值40895元的药品及配套设备已无法销售，应由被告张琴领受。为维护原告合法权益，特向法院提起诉讼，请依法判如所请。   被告张琴辩称，本案中原告和张琴于2017年4月30日签订的《诊所转让协议书》依法应当认定为无效合同。原、被告应根据过错程度承担相关责任。被告在2017年4月30日签订《诊所转让协议书》时年龄为58岁，转让期限应为12年。2014年4月30日转让本案诊所时的转让价款为15万元，1万元为诊所的医疗设备、设施、药品的费用，房屋租金25000元。本案的转让费用按照15万元计算折合年为12500元。原告诉讼请求要求被告承担房屋损失14500元、药品及设备损失40895元没有依据和事实理由，原告自己没有相关医疗执业资格，本案的诊所坐诊是被告行医执业，原告在进诊所的药品及设备时未向被告进行告知和征求意见，完全是原告自己的行为所造成，应由原告自行承担相关责任。本案的转让费用被告并未收取，实际收取人是本案被告叶小平，诊所实际投资方被告叶小平，我方仅仅是诊所的坐诊医生。原告在签订本案《诊所转让协议书》后一直在经营，也未向卫生行政主管部门进行报停。本案《诊所转让协议书》签订后被告已按照协议书约定内容如期履行自己的坐诊义务，后因为本人身体原因向阿克苏市卫生行政主管部门申请请假进行治疗，不存擅自报停诊所经营的事务。原告在经营诊所时没有招聘护士、医生，原告没有相关执业证书自己进行治疗活动违反《执业医师法》的规定，相关法律后果依法应当自行承担。同时原告未按《诊所转让协议书》向被告支付2000元/月的证件使用费，坐诊工资4500元/月也未支付。望法院查明事实，依法判决。   被告叶小平辩称，请求依法驳回原告对被告叶小平的起诉，原告与被告张琴签订的诊所转让协议属于两人个人行为，叶小平没有参与诊所转让的事情，本人只是根据原告与被告张琴的要求签字担保的。诊所转让协议涉及到执业医师资格不得挂靠借用租用的规定，协议属于法定无效的协议。根据担保法第八条规定，因主合同无效导致担保合同无效的，担保人无过错不承担担保责任，故被告叶小平不承担连带赔偿责任。原告所称185000元已经交付给了张琴，叶小平仅根据张琴要求委托出具收条，实际收款人是张琴，张琴作为获益人对于本合同造成的后果应由张琴负担，请求驳回原告对被告叶小平的起诉。   原告刘青围绕诉讼请求提交以下证据：   1.原告刘青、被告张琴、被告叶小平身份证复印件各一张、阿克苏市张琴内科个体诊所营业执照复印件一张、医疗机构执业许可证复印件一张。证明原、被告主体适格。被告张琴对证据的真实性、合法性、关联性予以认可；被告叶小平对证据的真实性、合法性、关联性予以认可；本院对证据的证明效力予以确认；   2.诊所转让协议书一份，证明原告刘青与被告张琴约定将张琴诊所经营权转让给原告，诊所继续由张琴任经营者坐诊，原告享有诊所经营权和收益权，期限自2017年4月至张琴70岁即12年，转让费185000元（含一年房租25000元），被告叶小平为担保人。被告张琴对证据的真实性、合法性、关联性予以认可；被告叶小平对证据的真实性予以认可，证明观点不予认可，认为协议约定证件挂靠租借使用违规，导致转让协议无效；本院对证据的证明效力予以确认；   3.收条一份，证明2017年4月17日原告向被告支付转让费185000元。被告张琴对证据的真实性、合法性、关联性予以认可；被告叶小平对证据的真实性予以认可；本院对证据的证明效力予以确认；   4.阿克苏市祥林社区证明一份、阿克苏市公安局实验林场派出所接处警登记表一份、请假条4张，证明被告张琴违约擅自请假并强行取走诊所的医疗机构执业许可证，致使诊所自2019年12月18日无法经营停业至今。被告张琴对证据社区证明不予认可，认为不符合证据要求，无经办人签字。对证据接处警登记表不予认可。对证据请假条真实性予以认可，证明观点不认可，认为请假和报停系不同概念；被告叶小平对证据社区证明真实性、合法性、关联性不予认可。对证据接处警登记表、请假条不予认可，认为系复印件，不符合证据形式；本院对证据将综合审查后予以确认；   5.微信聊天记录一份，证明被告张琴违约擅自请假，并强行取走诊所的医疗机构执业许可证，致使诊所自2019年12月18日无法经营停业至今。被告张琴对证据的真实性予以认可，证明观点不予认可；被告叶小平对证据真实性、合法性、关联性不予认可；本院对证据将综合审查后予以确认；   6.收条一份，证明2019年12月停业至今房租损失14500元。被告张琴对证据的真实性予以认可；被告叶小平对证据真实性予以认可；本院对证据将综合审查后予以确认；   7.聊天记录一份,证明原告给付被告张琴工资6500元的事实。被告张琴对证据的真实性予以认可；被告叶小平对证据真实性、合法性、关联性不予认可；本院对证据将综合审查后予以确认；   8.药品清单12页，证明诊所购买药品种类278种、冷藏柜、刻印章、电卡、电脑系统、电脑、输液卡。被告张琴对证据不予认可，认为证据系原告自行手写，不符合证据形式，物品为经营性开支，不能算为损失；被告叶小平对证据真实性、合法性、关联性不予认可；因证据系原告自行手写，本院对证据的证明效力不予确认。   被告张琴、被告叶小平在诉讼中未提交证据。   本院通过对原告所提供证据及法庭庭审调查结果进行分析、认证后，确定以下案件事实：   2017年4月30日，原告刘青与被告张琴签订《诊所转让协议书》，被告叶小平在协议书担保人处签名。协议书约定转让的的诊所位××县铺。诊所面积约为74.73平方米，目前经营场地为租赁；甲方（张琴）向乙方（刘青）转让上述诊所的所有权及经营权，可使用至甲方70岁；该诊所转让价格（包括诊所内现有医疗设备、设施、药品）共计185000元整（其中含：诊所手续，一年租金25000元整），另需每月给甲方支付2000元证件使用费；经甲乙双方签字盖章之日起，该诊所的所有权和经营权便归乙方所有，该诊所内的现有医疗设备及药品的所有权同样归乙方所有；本转让协议书经甲乙双方签订后，乙方应一次性付甲方人民币185000元，同时甲方协助乙方进行诊所相关手续的办理及诊所物品的核对；合同还对其他事项进行了约定。2017年4月17日，被告叶小平向原告刘青出具收条，载明：“今收到刘医生付转让费合计185000元，之前20000元收条作废，特此证明。”在履行过程中，被告张琴于2019年12月17日将诊所内医疗机构执业许可证拿走，原告认为被告张琴擅自向卫生行政主管部门报停经营并不再坐诊，导致合同无法履行，经协商无果后，原告遂诉至法院。   本院认为，本案争议的焦点：一、原、被告双方于2017年4月30日签订的《诊所转让协议书》效力如何认定，是否应当解除；二、原告主张被告张琴返还转让费133000元、支付房租损失14500元，诊所现存药品由张琴领受，被告张琴支付药品价款40895元的诉讼请求是否应当得到支持；三、被告叶小平是否应当承担连带责任。   一、关于第一个争议焦点   强制性法律规定分为效力性强制性规定和管理性强制性规定。两被告主张案涉诊所转让因违反法律、行政法规的强制性规定而无效。即便案涉诊所转让违反了《医疗机构管理条例》第二十三条之规定，因该强制性法律规定均系管理性强制性规定，即违反该规定将受到行政或刑事处罚，不涉及行为效力问题。《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第十四条规定：“合同法第五十二条第（五）项规定的强制性规定，是指效力性强制性规定。”即只有违反效力性强制性规定的合同才无效，违反管理性强制性规定的，不影响合同效力，故对两被告辩称《诊所转让协议书》无效的意见，本院不予采信。本案中，涉案诊所已处于停业状态，合同目的已不能实现，故对原告要求解除《诊所转让协议书》的诉讼请求，本院予以支持。   二、关于第二个争议焦点   《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据；”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”本案中，原、被告双方签订的《诊所转让协议书》对转让价格具体数额进行了约定，但在庭审中各方当事人对转让价款中所包含的具体项目陈述均不一致，无法确定原告所主张返还剩余年限转让费的数额，且庭审中两被告均认可转让费185000元现仍由叶小平占有，故本院对原告要求被告张琴返还原告转让费133000元的诉讼请求不予支持；原告主张被告张琴支付房租损失14500元、诊所现存药品由张琴领受，被告张琴支付药品价款40895元的诉讼请求，因原告提交的证据不足以证实其遭受损失及药品价款数额，故本院对原告的该项诉讼请求不予支持。   三、关于第三个争议焦点   因原告主张被告张琴返还转让费133000元、支付房租损失14500元，诊所现存药品由张琴领受，被告张琴支付药品价款40895元的诉讼请求，本院不予支持，故被告叶小平不承担保证责任。   综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：   一、解除原告刘青与被告张琴于2017年4月30日签订的《诊所转让协议书》；   二、驳回原告刘青的其他诉讼请求。   案件受理费4068元，已减半收取2034元，由原告刘青负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院。   审  判  员   马 亮   二 〇 二 〇 年 八 月 二 十 六 日   书  记  员   李冬冬