上海市第一中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）沪01民申188号再审申请人（原审原告）：上海乾彰电器成套有限公司，住所地上海市松江区新浜镇胡甪路190号。法定代表人：卫金良，董事长。委托诉讼代理人：李辉，上海市诚至信律师事务所律师。委托诉讼代理人：戴国庆，上海市诚至信律师事务所律师。被申请人（原审被告）：上海水工电器配件公司，住所地上海市崇明县新河镇新申路921号。法定代表人：刘巍峰。被申请人（原审被告）：上海电力环保设备总厂有限公司，住所地上海市宝山区真陈路889号。法定代表人：吕建南，执行董事。委托诉讼代理人:李宁，上海耀威律师事务所律师。再审申请人上海乾彰电器成套有限公司（以下简称乾彰公司）与被申请人上海水工电器配件公司（以下简称水工公司）、上海电力环保设备总厂有限公司（以下简称环保公司）买卖合同纠纷一案，不服上海市松江区人民法院（2018）沪0117民初10925号民事判决，向本院申请再审。本院于2020年5月27日立案后依法组成合议庭进行审查。本案现已审查终结。乾彰公司申请再审称，一审违反事实，现有证据证明水工公司隶属于环保公司，两者之间不具有特殊关系，环保公司应当对水工公司承担连带清偿责任。同时，一审违反法律规定，水工公司的法定代表人刘巍峰未收到通知到庭应诉。现依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第八项的规定申请再审，请求依法提起再审，撤销原审第三项判决。环保公司提交意见称，一审判决后，其未提起上诉，该案已进入执行程序，乾彰公司在2年后再提出再审，有违法律精神和程序。水工公司系集体企业，非依《公司法》成立的公司，乾彰公司要求其按照《公司法》规定承担连带责任系适用法律错误，同时，《中华人民共和国城镇集体企业条例》等法律条文均支持其不需承担连带责任。请求驳回乾彰公司的再审申请，维持原判。本院经审查认为，我国相关法律规定，民事诉讼案件证明责任的主体是当事人，法院不承担证明责任。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任并且应当及时提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项规定应当再审的事由为：“有新的证据，足以推翻原判决、裁定的。”乾彰公司虽提供了案外人水工公司的法定代表人刘巍峰的笔录及其说明、水工公司的工商档案及其隶属关系的说明、银行支票、案外人赵某出具的说明和案外人上海XX厂有限公司叫停水工公司破产清算的资料等材料以此来主张环保公司应为水工公司的债务承担连带清偿责任，其请求权基础所依据的法律为《公司法》第63条、《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》第12条、第21条、第28条、第32条和第39条。因水工公司系集体所有制企业，而我国现行《公司法》只调整在我国境内设立的有限责任公司和股份有限公司，故不适用本案涉及集体所有制企业主体的审理。我国现行的《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》第12条规定的是集体企业设立的条件，该条例第21条规定的是集体企业所享有的权利，第28条规定的是集体企业的职代会所行使的职权，第32条规定的是集体企业厂长（经理）的产生办法，第39条则规定的是集体企业扶持资金的处理办法。因乾彰公司的上述主张缺乏我国现行法律、法规的依据，故乾彰公司提供的上述材料与其欲主张的环保公司须为其设立的水工公司对外债务承担连带清偿责任不具有关联性。乾彰公司认为有新的证据足以推翻原判决的理由，不能成立。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第八项规定应当再审的事由为：“无诉讼行为能力人未经法定代表人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的。”在听证中，乾彰公司明确该当事人为水工公司的法定代表人刘巍峰。经审查，一审的当事人均为法人，没有自然人，水工公司亦提交了书面答辩状进行应诉，故刘巍峰不是该案的当事人。同时，水工公司和刘巍峰均未委托乾彰公司就该案进行再审，所以，乾彰公司就此项事由申请再审，因其主体资格不适格，其认为无诉讼行为能力人未经法定代表人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的理由，亦不能成立。综上，乾彰公司的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第八项所规定应当再审的情形。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十五条第二款之规定，裁定如下：驳回上海乾彰电器成套有限公司的再审申请。审判长  任德康审判员  尤家培审判员  李伟林二〇二〇年八月十四日书记员  徐晓舟附：相关法律条文一、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：（一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；……二、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条……当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：（八）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；……三、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。……四、《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》第十二条集体企业的设立必须具备下列条件：（一）有企业名称、组织机构和企业章程；（二）有固定的生产经营场所、必要的设施并符合规定的安全卫生条件；（三）有符合国家规定并与其生产经营和服务规模相适应的资金数额和从业人员；（四）有明确的经营范围；（五）能够独立承担民事责任；（六）法律、法规规定的其他条件。五、《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》第二十一条集体企业在国家法律、法规的规定范围内享有下列权利：（一）对其全部财产享有占有、使用、收益和处分的权利，拒绝任何形式的平调；（二）自主安排生产、经营、服务活动；（三）除国家规定由物价部门和有关主管部门控制价格的以外，企业有权自行确定产品价格、劳务价格；（四）企业有权依照国家规定与外商谈判并签订合同，提取和使用分成的外汇收入；（五）依照国家信贷政策的规定向有关专业银行申请贷款；（六）依照国家规定确定适合本企业情况的经济责任制形式、工资形式和奖金、分红办法；（七）享受国家政策规定的各种优惠待遇；（八）吸收职工和其他企业、事业单位、个人集资入股，与其他企业、事业单位联营，向其他企业、事业单位投资，持有其他企业的股份；（九）按照国家规定决定本企业的机构设置、人员编制、劳动组织形式和用工办法，录用和辞退职工；（十）奖惩职工。六、《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》第二十八条集体企业的职工（代表）大会在国家法律、法规的规定范围内行使下列职权：（一）制定、修改集体企业章程；（二）按照国家规定选举、罢免、聘用、解聘厂长（经理）、副厂长（副经理）；（三）审议厂长（经理）提交的各项议案，决定企业经营管理的重大问题；（四）审议并决定企业职工工资形式、工资调整方案、奖金和分红方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项；（五）审议并决定企业的职工奖惩办法和其他重要规章制度；（六）法律、法规和企业章程规定的其他职权。七、《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》第三十二条厂长（经理）由企业职工代表大会选举或者招聘产生。选举和招聘的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府规定。由集体企业联合经济组织投资开办的集体企业，其厂长（经理）可以由该联合经济组织任免。投资主体多元化的集体企业，其中国家投资达到一定比例的，其厂长（经理）可以由上级管理机构按照国家有关规定任免。八、《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》第三十九条在企业、事业单位、社会团体等扶持下设立的集体企业，其扶持资金可按下列办法之一处理：（一）作为企业向扶持单位的借用款，按双方约定的方法和期限由企业归还扶持单位；（二）作为扶持单位对企业的投资，按其投资占企业总资产的比例，参与企业的利润分配。企业、事业单位、社会团体等的扶持资金的来源，必须符合国家财政主管部门的有关规定。企业、事业单位、社会团体等与其扶持设立的集体企业，应当明确划清产权和财务关系。扶持单位不得干预集体企业的经营管理活动，集体企业也不得依赖扶持单位。九、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第三百九十五条……当事人主张的再审事由不成立，或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定驳回再审申请。