天津市宝坻区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0115民初1485号原告：杨旭江，男，1972年3月16日出生，汉族，居民，住天津市宝坻区。委托诉讼代理人：李山，宝坻区鼎诚法律服务所法律工作者。原告：张永军，男，1967年2月21日出生，汉族，居民，住天津市宝坻区。委托诉讼代理人：杨旭江（系张永军外甥、本案原告），住天津市宝坻区。委托诉讼代理人：李山，宝坻区鼎诚法律服务所法律工作者。被告：天津市宝坻区牛道口镇黄沙务村村民委员会，住所地天津市宝坻区牛道口镇黄沙务村。法定代表人：梁素文，村主任。委托诉讼代理人：王钧龙，天津国宝律师事务所律师。原告张永军、杨旭江与被告天津市宝坻区牛道口镇黄沙务村村民委员会（以下简称“黄沙务村委会”）林业承包合同纠纷一案，本院于2020年4月23日受理后，依法适用简易程序于2020年5月18日、2020年7月13日和2020年8月17日公开开庭进行审理。杨旭江，张永军、杨旭江的委托诉讼代理人李山，黄沙务村委会的委托诉讼代理人王钧龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张永军、杨旭江向本院提出诉讼请求：1．判令黄沙务村委会继续履行双方于2009年12月11日签订的《林地承包合同》；2．黄沙务村委会立即赔偿张永军、杨旭江经济损失2,307.5元，并给付违约金80,000元；3．本案诉讼费，由黄沙务村委会负担。事实和理由：2009年12月11日，张永军、杨旭江经过投标，中标承包黄沙务村委会村南的一片林地（以下简称“涉案林地”），双方据此签订《林地承包合同》（以下简称“涉案合同”）。涉案合同约定承包林地四至范围、承包期限、承包费用和违约责任等事项。张永军、杨旭江在签订合同后，一次性交齐总承包费80,000元。涉案合同明确约定承包地南至村大树旁，就是沟渠旁，包含合同附图上的坟地范围。张永军、杨旭江经营管理承包地内的原有杨树。至2018年1月，树木符合采伐条件，张永军、杨旭江提出采伐申请，经过黄沙务村委会审核同意，并出具权属证明文件，将涉案林地的杨树全部采伐，并按要求进行更新。2020年4月12日，黄沙务村委会组织人员将涉案林地坟地范围内的130棵更新树木砍伐。2020年4月13日，黄沙务村委会向张永军、杨旭江下发通知，以涉案林地内的南部坟地不在涉案合同约定范围为由，要求二人腾退土地。事实上，涉案合同明确约定承包地四至，包含南侧村坟地，且张永军、杨旭江承包期间，黄沙务村委会未提出异议。张永军、杨旭江具有南侧坟地土地的承包经营权，黄沙舞村委会强行砍伐二人种植更新的树木，已构成违约，应承担违约责任。张永军、杨旭江与黄沙务村委会协商未果，故诉至本院。黄沙务村委会辩称，不同意张永军、杨旭江的诉讼请求，理由如下：1．张永军、杨旭江主张对涉案林地范围内南侧坟地具有土地使用权，属于土地权属争议，不属于民事案件范围，法院应依法驳回二人的起诉。2．涉案合同明确约定承包地亩数为15亩，附图界限很明确，不包含南侧坟地。张永军、杨旭江承包的仅为坟地以北的15亩土地。3．张永军、杨旭江主张的南侧坟地树木损失，不在合同约定范围内，不属于违约损失。而且，黄沙务村委会并未组织人员进行砍伐，是天津市宝坻区牛道口镇村镇建设土地管理站（以下简称“牛道口土管站”）制止违法占地进行清理，与黄沙务村委会无关。本院经审查认定事实如下：对当事人无争议的事实，本院予以确认；对当事人存在争议的事实，本院认定如下：一、关于张永军、杨旭江承包林地范围的事实问题张永军、杨旭江提交涉案合同（包含承包林地附图），证明村南侧坟地在其承包范围内。涉案合同经天津市宝坻区牛道口镇农经管理站鉴证、备案，在办理林木采伐证时作为书面材料提交主管部门，黄沙务村委会在庭审中亦提交相同证据，据此，涉案合同为双方意思自治的产物，且经过双方多次确认，本院对证据予以采纳。涉案合同中的附图，是当事人双方约定用以确定承包地范围的直接依据，已明确记载涉案林地四至、范围，将南侧坟地确定在承包范围内。而且，张永军、杨旭江申请本院调取的涉案林地采伐手续（存档于天津市宝坻区行政审批局），包含涉案合同、林木采伐申请表、林木采伐勘查表、卫星定位图、林木权属证明和采伐许可证等。其中，林木采伐申请表经过黄沙务村委会审查同意，林木权属证明（明确载明张永军、杨旭江承包南侧坟地树木，树木为二人所有）为黄沙务村委会出具，林木采伐勘察表亦经过黄沙务村委会参与制作。上述证据，明确记载采伐范围包含南侧坟地树木，张永军、杨旭江承包南侧坟地，对坟地树木具有所有权。综上，本院确认张永军、杨旭江承包林地范围涵盖黄沙务村委会南侧坟地土地。黄沙务村委会申请的证人高某、王某出庭证言，证人与黄沙务村委会存在利害关系，且证人证言不足以反驳涉案合同和林木采伐手续的证明力，本院不予采信。二、关于黄沙务村委会是否组织砍伐张永军、杨旭江种植的南侧坟地树木的事实问题张永军、杨旭江主张黄沙务村委会砍伐其种植的树木，提交现场砍伐视频录像，黄沙务村委会予以否认，并提交牛道口土管站出具的证明，证实是牛道口土管站进行违法占地清理，与黄沙务村委会无关。据此，本院认定牛道口土管站对涉案林地的林木进行清理，黄沙务村委会并未组织砍伐。本院对张永军、杨旭江主张的该项事实不予采信。本院认为，张永军、杨旭江与黄沙务村委会签订的涉案合同，为双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同，双方应全面、严格依照合同行使权利，履行义务。具体而言，在2029年12月10日承包期届满前，张永军、杨旭江具有涉案林地的土地经营权，黄沙务村委会交付土地后，不得妨碍二人土地经营权的正常行使。当事人双方因涉案合同标的范围发生争议，张永军、杨旭江请求确认其对南侧坟地具有权利，要求黄沙务村委会继续履行合同，属于民事案件审理范围。黄沙务村委会辩称该案属于土地权属纠纷，实际上，不同主体对土地所有权或者土地使用权发生争议，属于行政职权确认范围，而本案争议是涉案土地所有权主体与土地使用权主体之间的承包合同纠纷，并非二者之间争土地使用权归属，据此，本院对黄沙务村委会的抗辩意见不予采信。涉案合同采取招投标方式签订，就涉案林地承包范围，签订合同时，双方采取附图的方式明确标注四至，包含南侧坟地。而且，自2009年12月以来，张永军、杨旭江一直占有涉案林地进行经营管理（包含南侧坟地），黄沙务村委会始终未对承包南侧界限提出异议，在2018年1月时，还主动提供权属证明，再次确认承包范围涵盖南侧坟地，并参与查勘林木范围，同意张永军、杨旭江采伐涉案林地含南侧坟地的树木。上述事实，足以证明涉案林地南侧坟地在林地承包合同约定范围内。黄沙务村委会现在对合同明确约定的四至进行否认，明显无事实依据，本院不予采信。张永军、杨旭江主张其具有土地经营权，黄沙务村委会应继续履行涉案合同，在承包期内将涉案林地南侧坟地由张永军、杨旭江占有经营，不得妨碍张永军、杨旭江的正常土地经营，符合法律规定和合同约定，本院予以支持。黄沙务村委会辩称合同条款、采伐手续上均载明15亩承包范围，承包范围就是北侧林地15亩，不包含南侧坟地。事实上，合同记载、采伐申请表文字记载确实与实际承包范围存在差异，但是合同记载存在矛盾时，应以合同整体解释、合同目的和交易习惯进行解释。本案中，合同明确记载具体承包位置见附图，即以附图作为准确界定范围的依据，而且采伐勘查手续、绘制林地范围、办理采伐证流程中，黄沙务村委会直接参与，并出具证明意见，明确承包范围包含南侧坟地。据此，上述记载差异不能否认双方真实意思，实际承包范围包含南侧坟地。张永军、杨旭江主张黄沙务村委会砍伐其更新的林木，构成违约，因二人主张林木并非黄沙务村委会组织砍伐，牛道口土管站认可为其执法所致，因此，张永军、杨旭江的违约损失主张，无事实依据，本院不予支持。综上，黄沙务村委会应继续履行涉案合同，保持将涉案林地（含南侧坟地）交付给张永军、杨旭江经营使用。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十二条、第一百零八条之规定，判决如下：一、天津市宝坻区牛道口镇黄沙务村村民委员会继续履行在2009年12月11日与张永军、杨旭江签订的《林地承包合同》（合同期限至2029年12月10日）；二、驳回张永军、杨旭江的其他诉讼请求。案件受理费1,858元，减半计取为929元（张永军、杨旭江已缴纳），由张永军、杨旭江负担860元，由黄沙务村委会负担69元（给付时间为本判决生效后十日内）。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员 王 渊二〇二〇年八月二十日书记员 孙立平附相关法条：《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第九十二条一方当事人在法庭审理中，或者在起诉状、答辩状、代理词等书面材料中，对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明。第一百零八条对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实存在。对一方当事人为反驳负有举证证明责任的当事人所主张事实而提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，认为待证事实真伪不明的，应当认定该事实不存在。