江苏省连云港经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)苏0791民初554号 原告：江苏省连云港经济技术开发区中云街道山后社区居民委员会，统一社会信用代码55320703K12499350L，住所地连云港经济技术开发区中云街道办事处山后社区居委会泰山中路66号。 法定代表人：金全，居委会主任。 委托诉讼代理人：胡维芝，连云港市连云区朝阳法律服务所法律工作者。 被告：庄中党，男，1970年10月16日生，汉族，住连云港经济技术开发区。 被告：苏旭升，男，1976年4月5日生，汉族，住连云港市连云区 委托诉讼代理人：苏立明，男，1949年10月15日出生，汉族，住址同上。系苏旭升父亲。 被告：张加左，男，1953年11月4日生，汉族，住连云港市连云区。 委托诉讼代理人：金同礼，男，1959年12月28日出生，汉族，住连云港经济技术开发区。系张加左妹夫。 原告江苏省连云港经济技术开发区中云街道山后社区居民委员会（以下简称山后居委会）与被告庄中党、苏旭升、张加左土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年05月21日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告山后居委会的委托诉讼代理人胡维芝，被告苏旭升的委托诉讼代理人苏立明，被告张加左的委托诉讼代理人金同礼到庭参加诉讼，被告庄中党经本院合法传唤拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告山后居委会向本院提出诉讼请求：1、判令三被告给付场地租金180000元；2、判令三被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2010年7月，原告与案外人王某、俞某亮签订《租赁合同》，原告将位于连云港开发区，原山后小学东的场地出租给王某、俞某亮建设生态园使用，租赁期限自2010年7月1日起至2040年12月30日止，共计三十年，租金每年60000元，五年以后以此为基数逐年递增10%。2013年9月24日，王某、俞某亮与案外人刘某、被告庄中党签订《协议书》，将合同权利义务一并转让给刘某、庄中党。2013年9月27日，刘某、庄中党与原告签订《补充协议》，对原合同四至范围作了变更。2014年12月15日，原告与刘某、庄中党签订《解除合同》，解除了双方2013年9月24日签订的《协议书》及《补充协议》。2016年5月1日，原告与被告庄中党、苏旭升、张加左签订《补充协议》，内容为：1、租赁年限与原协议同步；2、租金从2016年5月1日开始缴纳；3、租金按原协议签订时的金额执行，每年60000元，但往后不再递增。三被告应缴纳2016年5月1日至2021年4月30日计5年租金，每年60000元，共计300000元，但被告仅支付原告租金120000元，余180000元租金未交。原告多次向被告催要租金未果，诉至法院，请求维护其合法权益。 被告庄中党未作答辩。 被告苏旭升答辩：2016年5月1日，山后居委会为招商引资，与三被告签订承包协议。2016年4月20日，庄中党、苏旭升、张加左签订生态园合作协议，约定每年上交山后居委会租金60000元，平均每人20000元，若某人拖欠租金负全部责任。生态园在合作期间有租金收入888800元，转卖给孙怀军场地折合800000元，还有卖石料等收入。根据以上收入情况，合伙财产有能力支付山后居委会五年租金，但合伙账户上只付了2017年60000元租金，由于张加左及其代理人掌控合伙财务，所有收支不清账，也不支付山后居委会租金，有侵占挪用等嫌疑。希望法院公平判令从张加左及代理人管理的共有账户（俞某兵账号）支付租金，张加左个人承担此案诉讼费用。山后居委会收到240000元租金后应退回苏旭升个人支付的40000元。 被告张加左答辩：按照缴款记录，张加左已经缴纳租金80000元，张加左个人仅欠租金20000元。 本院经审理认定事实如下： 2010年7月，原告山后居委会与案外人王某、俞某亮签订《租赁合同》，约定山后居委会将位于连云港经济技术开发区、原山后小学东的场地出租给王某、俞某亮建设生态园，租期自2010年7月1日至2040年12月30日，年租金60000元，自第五年起每年递增10%，每年7月1日前一次性交清当年租金。合同还对双方权利义务、违约责任等进行了约定。 2013年9月24日，案外人王某、俞某亮与案外人刘某、被告庄中党签订《协议书》，王某、俞某亮将生态园及上述租赁合同权利义务一并转让给刘某、庄中党。2013年9月27日，原告山后居委会与承租人刘某、庄中党签订补充协议对四至界限及租金进行了调整，但双方又于2014年12月15日解除了协议书及补充协议。 2016年5月1日，原告山后居委会与被告庄中党、苏旭升、张加左签订关于涉案场地的《补充协议》，主要内容为：1、租赁年限与原协议同步；2、租金从2016年5月1日开始缴纳；3、租金按原协议签订时的金额执行，每年60000元，但往后不再递增。 另查明，三被告于2016年4月20日签订《生态园合作协议》，约定生态园归三方共同所有，股份均分，厂房投入使用后，每年租金60000元由三方平摊，即各付20000元，若因某方拖欠居委会土地租金造成任何损失，由拖欠方负全部责任。 至原告起诉时，三被告应缴纳2016年5月1日至2021年4月30日五年租金共计300000元，已交纳租金120000元，三被告尚欠原告租金180000元。 再查明，涉案土地系尚未开发建设的剩余土地。根据连云港经济技术开发区土地管理局连开土［1994］008号《关于开发区撤村转城后剩余土地管理的暂行规定》，收归国家所有但暂时没有开发建设的剩余土地由开发区土地管理局委托街道办事处或中云乡政府统一组织经营。土地上的一切收入由街道办事处或中云乡政府处理和分配。连云港经济技术开发区中云街道办事处于2017年出具证明：“1993年连云港市人民政府撤销山后村村民委员会建制，成立山后居民委员会（连政复[1993]19号文）。山后居委会的剩余土地（珠江路以南、泰山路以东）由山后居委会使用、管理和收益。” 以上事实，有原、被告双方当庭陈述，原告提交的租赁合同、协议书、连开土［1994］008号《关于开发区撤村转城后剩余土地管理的暂行规定》、中云街道办事处出具的《证明》；被告苏旭升提交的《生态园合作协议》；被告张加左提交的《江苏省农村集体经济组织结算凭证》、《关于山后居委会生态园已交承租费的情况说明》，经当庭举证、质证，本院予以认定。 本院认为，原告山后居委会经连云港经济技术开发区中云街道办事处授权，将收归国有但尚未开发建设的剩余土地出租给三被告建设生态园，不违反法律及行政法规的规定，租赁合同合法有效。但原、被告双方约定租赁期限从2016年5月1日至2040年12月30日，租赁期限已超过二十年，根据《中华人民共和国合同法》第二百一十四条规定，租赁期限不得超过二十年，超过二十年的部分无效。因此，涉案合同超过二十年租赁期限的部分无效。双方约定每年5月1日缴纳年度租金60000元，至2020年5月1日，三被告应缴纳五年租金300000元，已缴纳120000元，尚欠租金180000元。关于被告苏旭升辩称租金应从被告张加左保管的合伙账户资金支出，其个人不承担责任；被告张加左辩称其按照合伙份额仅欠租金20000元的意见。本院认为，三被告系合伙关系，合伙人对合伙债务应承担连带责任，偿还合伙债务超过自己应当承担份额的合伙人，有权向其他合伙人追偿。因此，三被告虽然在合作协议中约定各自租金分担比例，仅对内有约束力，在对外关系上，仍应承担连带清偿责任，本院对被告苏旭升、张加左的辩解意见不予采纳。被告庄中党经本院合法传唤，未到庭应诉，视为对其庭审权利的放弃，应承担对其不利的后果。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百一十二条、第二百一十四条、第二百二十六条，《中华人民共和国民法通则》第三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 被告庄中党、苏旭升、张加左于本判决生效后十日内连带支付原告江苏省连云港经济技术开发区中云街道山后社区居民委员会土地租金180000元。 如果被告未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取1950元，原告已预交，由被告庄中党、苏旭升、张加左共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按双方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省连云港市中级人民法院开户行：连云港市农业银行苍梧支行营业部，账号：10×××94。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。 审判员  戴培培 二〇二〇年八月十八日 书记员  胡砚艳 法律条文附录及上诉须知 一、法律条文 【一】《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 第二百一十四条租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。租赁期间届满，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 【二】《中华人民共和国民法通则》 第三十五条合伙的债务，由合伙人按照出资比例或者协议的约定，以各自的财产承担清偿责任。合伙人对合伙的债务承担连带责任，法律另有规定的除外。偿还合伙债务超过自己应当承担数额的合伙人，有权向其他合伙人追偿。 【三】《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 二、上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用的通知》第二条的规定，报江苏省连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。