辽宁省丹东市中级人民法院 执 行 裁 定 书 (2020)辽06执复42号 复议申请人（申请执行人）：邢福波，男，1965年7月23日出生，汉族，个体业主，住宽甸满族自治县。 异议人：刘熙桢，男，1962年12月5日出生，满族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸满族自治县。 异议人：张学元，男，1959年2月10日出生，朝鲜族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸满族自治县。 异议人：康英珍，女，1968年9月3日出生，朝鲜族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸满族自治县。 异议人：刘熙慧，男，1965年2月20日出生，汉族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸满族自治县。 异议人：万世忠，男，1968年1月20日出生，汉族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸满族自治县。 异议人：吕永梅，女，1968年3月13日出生，汉族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸满族自治县。 异议人：张磊，女，1977年9月4日出生，满族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸满族自治县。 异议人：梅殿清，男，1960年6月1日出生，满族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸满族自治县。 异议人：王长春，男，1960年10月14日出生，汉族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸满族自治县。 异议人：宫振广，男，1962年8月2日出生，满族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸满族自治县。 异议人：荆连春，男，1962年10月30日出生，汉族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸满族自治县。 异议人：周宪军，男，1963年11月21日出生，汉族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸满族自治县。 异议人：沈明凯，男，1964年4月12日出生，满族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸满族自治县。 异议人：周贵春，男，1964年12月15日出生，汉族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸满族自治县。 异议人：荆连生，男，1964年3月14日出生，汉族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸满族自治县。 异议人：宫振龙，男，1965年5月19日出生，满族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸满族自治县。 异议人：于洋，男，1965年4月12日出生，汉族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸满族自治县。 异议人：郑殿财，男，1966年6月15日出生，满族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸满族自治县。 异议人：宫振平，男，1969年4月9日出生，满族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸满族自治县。 异议人：张元富，男，1968年1月26日出生，汉族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸满族自治县。 异议人：荆连波，男，1965年1月29日出生，汉族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸满族自治县。 异议人：林清，女，1968年4月28日出生，满族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸满族自治县。 异议人：张学胜，男，1969年4月13日出生，朝鲜族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸满族自治县。 异议人：张春明，男，1969年10月12日出生，满族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸满族自治县。 异议人：丛惠卿，男，1969年12月25日出生，满族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸满族自治县。 异议人：刘明，男，1970年1月15日出生，满族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸满族自治县。 异议人：王晓芬，女，1971年3月11日出生，汉族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸满族自治县。 异议人：郑志明，男，1970年6月8日出生，汉族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸满族自治县。 异议人：李双平，女，1970年9月7日出生，满族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸满族自治县。 异议人：宋开慧，女，1968年12月9日出生，满族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸族自治县。 异议人：刘金华，男，1972年2月11日出生，满族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸满族自治县。 异议人：邱翠晶，女，1973年1月21日出生，满族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸满族自治县。 异议人：王金龙，男，1973年6月10日出生，满族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸满族自治县。 异议人：杨帆，女，1973年11月5日出生，满族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住丹东市振兴区。 异议人：王晓东，男，1974年12月13日出生，汉族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住丹东市振兴区。 异议人：迟然，男，1974年1月17日出生，汉族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸满族自治县。 异议人：金香淑，女，1985年3月7日出生，朝鲜族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸族自治县。 异议人：安世燕，女，1981年4月14日出生，满族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸满族自治县。 异议人：宋开斌，男，1971年1月27日出生，满族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸族自治县。 异议人：高大伟，男，1976年1月3日出生，汉族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸满族自治县。 异议人：于家东，男，1977年3月23日出生，满族，国营宽甸满族自治县林川林场职员，住宽甸满族自治县。 被执行人:宽甸鸭绿江山水旅游实业有限公司，住所地：宽甸满族自治县宽甸镇东门外街。 法定代表人:韩经伟，系公司经理。 被执行人:国营宽甸满族自治县林川林场，住所地：宽甸满族自治县灌水镇二道河村。 法定代表人:刘国峰，系该场场长。 复议申请人邢福波不服宽甸满族自治县人民法院（2020）辽0624执异94号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 申请执行人邢福波与被执行人宽甸鸭绿江山水旅游实业有限公司、被执行人国营宽甸满族自治县林川林场民间借贷纠纷执行一案，异议人刘熙桢等人对宽甸满族自治县人民法院扣划被执行人国营宽甸满族自治县林川林场在中国农业银行灌水支行的存款的执行行为提出执行异议，宽甸满族自治县人民法院于2020年4月27日作出（2020）辽0624执异94号执行裁定，撤销该院于2018年12月6日作出的（2018）辽0624执字第894号民事裁定书中，扣划被执行人国营宽甸满族自治县林川林场在中国农业银行灌水支行的存款119700.00的执行行为。 宽甸满族自治县人民法院查明，申请执行人邢福波与被执行人宽甸鸭绿江山水旅游实业有限公司、国营宽甸满族自治县林川林场民间借贷纠纷一案中，该院于2017年11月21日作出（2017）辽0624民初3843号民事判决，判决：一、宽甸鸭绿江山水旅游实业有限公司于本判决发生法律效力后十日内给付邢福波借款本金210万元，并自2017年1月1日起至付清210万元借款本金之日止，按照年利率12%支付借款利息；二、国营宽甸满族自治县林川林场对上述债务承担连带清偿责任。被执行人宽甸鸭绿江山水旅游实业有限公司、国营宽甸满族自治县林川林场未履行给付义务，申请执行人邢福波申请执行，该院于2018年12月6日，作出（2018）辽0624执字第894号民事裁定书，裁定：扣划被执行人国营宽甸满族自治县林川林场在中国农业银行灌水支行的存款119,700.00元,扣划至宽甸满族自治县人民法院账户内。2019年9月19日，被执行人国营宽甸满族自治县林川林场对涉案款项提出异议，因该案涉及国营宽甸满族自治县林川林场刘熙桢等人自身利益。2020年4月16日，异议人刘熙桢等人对本院扣划存款的执行行为提出异议。另查明，该院执行部门扣划的存款119,700.00元，其中83,741.92元，系刘熙桢等四十一名职工从2017年7月至2018年7月提取的个人职业年金和未提出异议的一名职工的职业年金；该存款中还有27,432.00元是案外人张起连从2017年6月至2018年6月止的工资。 宽甸满族自治县人民法院认为，参照法[２０００]１９号《最高人民法院关于在审理和执行民事、经济纠纷案件时不得查封、冻结和扣划社会保险基金的通知》中的“规定社会保险基金是由社会保险机构代参保人员管理，并最终由参保人员享用的公共基金，不属于社会保险机构所有。社会保险机构对该项基金设立专户管理，专款专用，专项用于保障企业退休职工、失业人员的基本生活需要，属专项资金，不得挪作他用。因此，各地人民法院在审理和执行民事、经济纠纷案件时，不得查封、冻结或扣划社会保险基金；不得用社会保险基金偿还社会保险机构及其原下属企业的债务。”以及辽人社[2018]118号《关于进一步明确机关事业单位职业年金缴费问题的通知》中确定机关事业单位实行编制实名确定职业年金实帐缴费方式等内容。本案参照上述规定，该院扣划被执行人国营宽甸满族自治县林川林场在中国农业银行灌水支行的存款119,700.00元，应当认定为异议人刘熙桢等人的年金专项资金及该单位张起连的工资，该款项系用于单位职工基本生活需要，故该院作出划扣行为不符合规定，应当予以撤销。综上，异议人提出的请求符合法律规定，本院予以支持，故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于在审理和执行民事、经济纠纷案件时不得查封、冻结和扣划社会保险基金的通知》、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条第一款、第十七条第（二）项之规定，裁定如下：撤销该院于2018年12月6日，作出（2018）辽0624执字第894号民事裁定书中，扣划被执行人国营宽甸满族自治县林川林场在中国农业银行灌水支行的存款119,700.00元的执行行为。 邢福波向本院申请复议称，请求依法撤销宽甸满族自治县人民法院（2020）辽0624执异94号执行裁定，驳回复议被申请人的异议请求。事实与理由：1.复议申请人申请宽甸满族自治县人民法院查封的119700元是被执行人单位的经营资金，并非复议被申请人的职业年金，该存款与复议被申请人没有任何关系。2.案外人张起连在国有林场改革中，因编制问题至今没有解决，县财政部门也没有划拨此人工资。原审法院认为查封款中有27000余元是职工张连起的工资，但张连起本人并没有对查封的款项提出任何异议，法院不应依职权予以认定和解除查封。3.被执行人国营宽甸满族自治县林川林场组织本单位四十一名职工提出异议，涉及虚假诉讼，应依法追究其虚假诉讼行为。4.被执行人国营宽甸满族自治县林川林场有拒不履行法院生效裁判、涉嫌犯罪行为，应予追究。综上，原审法院认定事实不清，证据不足，适用法律错误，请求上级人民法院依法审查并裁判。 本院查明的事实与原审法院查明的事实一致。 本院认为，社会保险基金是由社会保险机构代参保人员管理，并最终由参保人员享用的公共基金，不属于社会保险机构所有。各地人民法院在审理和执行民事、经济纠纷案件时，不得查封、冻结或扣划社会保险基金。据此，在执行申请执行人邢福波与被执行人宽甸鸭绿江山水旅游实业有限公司、被执行人国营宽甸满族自治县林川林场民间借贷纠纷一案中，宽甸满族自治县人民法院划扣属于被执行人国营宽甸满族自治县林川林场所有的存款，但不得划扣属于异议人刘熙桢等人的年金专项资金及该单位张连起的工资，且复议申请人并未提供充分的证据证明该扣划的资金系被执行人所有，故宽甸满族自治县人民法院所作的原审裁定，于法有据，并无不当。综上，复议申请人邢福波的复议理由不成立，本院不予支持。依照最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十五条二项、第二十三条第（一）项之规定，裁定如下： 驳回邢福波的复议申请，维持宽甸满族自治县人民法院（2020）辽0624执异94号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  卢国华 审判员  白银河 审判员  徐 蕙 二〇二〇年八月二十八日 书记员  王 翌