本溪市明山区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）辽0504刑初83号 公诉机关本溪市明山区人民检察院。 被告人宫国臣，男，1966年7月6日出生于辽宁省清原满族自治县，满族，大学本科文化，原辽宁省清原满族自治县人民检察院副检察长，户籍所在地辽宁省抚顺市清原满族自治县，捕前住清原满族自治县。因涉嫌犯徇私枉法罪，于2019年10月15日经抚顺市顺城区监察委员会决定采取留置措施；因涉嫌犯徇私枉法罪、帮助犯罪分子逃避处罚罪、受贿罪，于2019年12月2日经抚顺市顺城区人民检察院决定并由抚顺市公安局顺城公安分局执行刑事拘留；因涉嫌犯受贿罪、徇私枉法罪，于2019年12月9日经抚顺市顺城区人民检察院决定并由抚顺市公安局顺城公安分局执行逮捕，现羁押于抚顺市第二看守所。 辩护人王明卓，北京市中伦文德（沈阳）律师事务所律师。 本案由辽宁省高级人民法院指定本院审判。本溪市明山区人民检察院以明检公诉刑诉[2020]67号起诉书指控被告人宫国臣犯徇私枉法罪、受贿罪，于2020年5月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。本溪市明山区人民检察院检察员李泽民出庭支持公诉，被告人宫国臣及辩护人王明卓均到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控： 一、犯徇私枉法罪 2013年8月，邱某1（已判决）雇佣他人滥伐位于清原满族自治县南口前镇王家堡村吕家堡组干河沟的落叶松被该县北三家森林派出所查获。邱某1与案发后请托与其有亲属关系的时任清原满族自治县人民检察院副检察长的被告人宫国臣帮忙说情照顾，被告人宫国臣遂联系时任北三家森林派出所所长杨某（另案处理）在案件处理上给予照顾。在该案侦查过程中，杨某在明知实际犯罪嫌疑人系邱某1而由邱某2、陈某（均已判决）顶罪的情况下，授意该所民警重新制作案件证据材料，将相关证人指认邱某1的笔录销毁。 该案起诉至清原满族自治县人民检察院，经办案人审查后，撤回对部分犯罪嫌疑人移送审查起诉，并对案件进行拆分。该案于2015年1月，经被告人宫国臣审批决定，以邱某2、陈某分别涉嫌滥伐林木罪向清原满族自治县人民法院提起公诉，最终邱某2、陈某分别被判处缓刑。该案实际犯罪嫌疑人邱某1逃脱法律制裁。 二、犯受贿罪 被告人宫国臣在担任清原满族自治县人民检察院副检察长期间，利用其分管该院办公室工作的职务便利，于2018年违规帮助卢某经营的抚顺晟景实业有限公司承揽该院安检系统安装工程，工程款到账后，卢某为感谢被告人宫国臣在上述工程承揽上给予的帮助并与其搞好关系，于2019年5月给予被告人宫国臣好处费人民币10万元（以下币种均相同）。上述钱款均被被告人宫国臣用于个人生活消费支出。 被告人宫国臣被传唤归案。被告人宫国臣虽未自动投案，但在监察机关所掌握线索针对的其他受贿犯罪事实不成立的情况下，在此范围外交代其受贿10万元的罪行，该部分以自首论。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了户籍证明、干部任免审批表、卢某中国建设银行账目交易明细等相关书证；证人杨某、卢某、文某等人的证言；被告人宫国臣的供述与辩解等证据证实。 公诉机关认为，被告人宫国臣身为司法工作人员，徇私枉法，徇情枉法，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，充当恶势力团伙保护伞，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以徇私枉法罪追究其刑事责任。被告人宫国臣身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人宫国臣虽未自动投案，但在办案机关所掌握线索针对的受贿犯罪事实不成立的情况下，在此范围外交代同种罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条，该部分以自首论，可以从轻或者减轻处罚。被告人宫国臣犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条，应当数罪并罚。被告人宫国臣自愿如实供述涉嫌的犯罪事实，对指控的犯罪没有异议，接受刑事处罚，建议对徇私枉法罪判处被告人宫国臣有期徒刑一年；对受贿罪判处被告人宫国臣有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元，数罪并罚执行有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。 被告人宫国臣对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中无异议。其辩护人提出被告人宫国臣具有自首情节，系初犯，有悔罪表现，请求在量刑时考虑以上情节。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另查，在侦查期间，被告人宫国臣的家属代被告人宫国臣将其受贿违法所得人民币10万元上缴至抚顺市纪律检查委员会。 上述事实有经庭审质证、确认的案件来源及归案经过、立案调查决定书、留置决定书、宫国臣任职通知、干部任免审批表、领导干部廉政档案信息登记表、户籍证明、无犯罪记录证明、清原满族自治县人民检察院出具的情况说明、会议记录、内设机构改革实施方案、调整检察长工作分工通知等、抚顺市顺城区监察委出具的情况说明、抚顺市纪检委、监察委相关文件、刑事判决书、刑事裁定书、清原满族自治县人民检察院检察文书审批表、抚顺市中级人民法院（2019）辽04再3号、4号刑事裁定书、清原满族自治县人民检察院公诉科检察内卷相关材料、抚顺市顺城区人民检察院抚顺检诉刑诉[2019]114号起诉书、清原满族自治县人民法院关于邱某2、陈某滥伐林木案一审刑事卷宗相关材料、2018清检安检系统招标工作报告等相关材料、记账凭证及发票、政府采购履约验收书、成交通知书、政府采购合同、财政授权支付凭证、收付款入账通知、固定资产领用出库单、抚顺晟景实业有限公司、沈阳警安电子科技有限公司营业执照、清原满族自治县人民检察院室外全彩P4显示屏采购项目招标材料、卢某中国建设银行账目交易明细、安检产品信息及照片、沈阳明翰科技有限公司出具的情况说明及营业执照、抚顺市顺城区监察委出具的情况说明及中共抚顺市纪律检查委员会暂予扣留封存涉案款物呈批表、移交清单、现金交款单等相关书证；证人范某、盛某、韩某、刘某、张某1、杨某、邱某2、陈某、邱某1、卢某、文某、张某2、裴某、宫某、李某、马某、陆某等人的证言；被告人宫国臣的供述及同步讯问视频光盘资料等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人宫国臣身为司法工作人员，徇私枉法，徇情枉法，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，充当恶势力团伙保护伞，其行为已构成徇私枉法罪，应依法处罚；被告人宫国臣身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪，应依法处罚。公诉机关指控被告人宫国臣犯徇私枉法罪、受贿罪的罪名均成立。被告人宫国臣犯数罪，应当数罪并罚；被告人宫国臣虽未自动投案，但在办案机关所掌握线索针对的受贿犯罪事实不成立的情况下，在此范围外交代同种罪行，该部分犯罪以自首论，可以从轻处罚；被告人宫国臣如实供述，自愿认罪认罚，具有悔罪表现，可以从轻处罚。对辩护人提出的辩护意见予以采纳。公诉机关量刑建议适当。据此，视本案具体情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十九条、第六十七条第一款、第三款、第六十四条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人宫国臣犯徇私枉法罪，判处有期徒刑一年；犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元（已缴纳）； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，留置一日折抵刑期一日，扣除留置折抵刑期48日。即自2019年12月2日起至2021年4月14日止。） 二、受贿犯罪违法所得人民币十万元，由收缴机关依法没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省本溪市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李 丹 人民陪审员  丁亚珍 人民陪审员  艾立贵 二〇二〇年八月二十一日 书 记 员  杜 欣 附：本案所适用法律条文、司法解释 《中华人民共和国刑法》 第三百九十九条司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。 在民事、行政审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。 在执行判决、裁定活动中，严重不负责任或者滥用职权，不依法采取诉讼保全措施、不履行法定执行职责，或者违法采取诉讼保全措施、强制执行措施，致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役；致使当事人或者其他人的利益遭受特别重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑。 司法工作人员收受贿赂，有前三款行为的，同时又构成本法第三百八十五条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。