安徽省淮北市烈山区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0604民初1090号 原告：王全玉，男，1987年3月3日出生，汉族，住安徽省淮北市杜集区。 法定代理人：陈敏（系原告母亲），住安徽省淮北市杜集区。 委托诉讼代理人：杨扬，安徽镜远律师事务所律师。 被告：中煤第三建设（集团）有限责任公司三十工程处，住所地安徽省宿州市汴河西路煤炭新村215号。 负责人：张全峰，该工程处处长。 被告：中煤第三建设（集团）有限责任公司，住所地安徽省宿州市汴河西路215号。 法定代表人：赵士兵，该公司董事长。 上述两被告共同委托诉讼代理人：陈之辉，男，该工程处职工。 上述两被告共同委托诉讼代理人：葛玉伟，男，该工程处职工。 原告王全玉与被告中煤第三建设(集团)有限责任公司三十工程处（以下简称三十工程处）、中煤第三建设(集团)有限责任公司（以下简称中煤三建）劳动争议一案，本院于2019年7月15日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告王全玉及其法定代理人陈敏、委托诉讼代理人杨扬、被告三十工程处、中煤三建共同的委托诉讼代理人陈之辉、葛玉伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.依法判决维持原告与被告之间的劳动关系;2.两被告连带支付拖欠原告基本生活费42249.03元；3.两被告连带承担补缴拖欠原告的各项社会保险；4.两被告承担本案诉讼费用。事实和理由：仲裁机关未查明原告的真实身体状况，解除劳动合同是否为原告的真实意思表示就裁决解除，有违案件事实。 原告自2008年在三十工程处上班，从事井下工作，双方签订了劳动合同，2009年原告在下井工作中致左眉骨受伤，缝合7-8针，也未报工伤，并一直上班至2014年8月。在此期间，原告一直在三十工程处上班，虽然到后期记忆力减退至被退回，两被告也未与原告解除劳动合同。在发现记忆力减退后原告到医院诊断，被诊断为“阿尔兹海默症”，其临床表现为记忆障碍、失语、执行功能障碍等全面性痴呆表现。因此，对于原告在仲裁申请书中要求解除劳动合同，原告这前几分钟同意，后几分钟就不记得了，对于什么时候提起劳动仲裁，什么时候签署的劳动合同申请书，原告均不记得，因此，对于原告在劳动仲裁申请书中提及的解除合同，其没有完全的认知能力，应当认定为无效。 对于被告拖欠原告的基本生活费用，由于原告记忆力衰退，被告安排其从事工作，并没有获得相应报酬，被告因原告无相应岗位工作不让原告工作，过错不在于原告，因此根据《安徽省工资支付规定》用人单位没有为劳动者安排工作的，应当按不低于当地工资标准的70%支付劳动者生活费。原告从2008年在被告处上班一直持续到现在，用人单位应当为劳动者缴纳保险。综上，劳动争议仲裁委员作出的仲裁裁决书错误。 三十工程处、中煤三建辩称，被告无需支付原告基本生活费，无需为原告补缴各项社会保险。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对双方无争议的证据本院予以确认，并在卷佐证，对双方有争议的证据综合全案证据认定。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2008年12月，原告到三十工程处上班，2009年1月，三十工程处为其缴纳了社会保险。2013年6月，原告到中煤三建三十六工程处上班，中煤三建三十六工程处为原告缴纳了2013年6月至2014年6月的社会保险。三十工程处为原告缴纳了2014年8月至2019年2月的工伤保险，三十工程处为原告缴纳了2015年7月至2019年2月的失业保险、基本医疗保险，为原告缴纳了2015年7月至2019年1月的大病救助保险，被告在淮北市劳动人事争议仲裁委员会庭审中陈述为原告缴纳基本养老保险至2017年8月。上班期间，原告未能连续上班。原告提供的银行流水显示，2014年9月至2016年1月，2016年8月至2016年11月期间及2017年2月之后，被告未为原告发放工资。其中，2017年1月上班几天发放工资254.97元。2014年6月9日发放工资4358.30元、2014年7月11日发放工资4358元、2014年8月6日发放工资4610.50元、2014年8月22日发放工资4566.85元、2016年2月29日发放工资2974.92元、2016年3月30日发放工资2497.63元、2016年4月29日发放工资3401.30元、2016年5月31日发放工资3263.26元、2016年6月29日发放工资3203.26元、2016年7月28日发放工资3093.06元、2016年12月30日发放工资1195.97元。 中煤第三建设（集团）有限责任公司三十工程处为中煤第三建设（集团）有限责任公司的分公司，中煤第三建设（集团）有限责任公司三十六工程处（中煤三建三十六工程处）为中煤第三建设（集团）有限责任公司的子公司。 另查明，2020年5月27日，原告被淮北市杜集区人民法院确认为限制民事行为能力人，指定陈敏为原告的法定代理人。 原告向淮北市仲裁委提出仲裁请求为：1.依法解除与三十工程处之间的劳动关系；2.裁决两被告连带支付原告拖欠的基本生活费42249.03元、加倍赔偿金42249.03元、经济补偿金36627.4元、失业金14904元、未休年休假工资报酬4600元，共计140629.46元；3.裁决两被告连带承担补缴拖欠原告的各项社会保险金；本案仲裁费由两被告承担。 淮北市仲裁委员会裁决三十工程处与原告的劳动关系依法予以解除；驳回原告的其他诉讼请求。 本院认为，在本案诉讼过程中，原告法定代理人陈敏陈述，原告为限制民事行为能力人，原告申请解除劳动合同不是其真实意思表示。根据本院查明的事实，在原告申请仲裁之前，是原告和其母亲陈敏一起到法律援助中心申请的法律援助，法律援助中心指派律师后，是原告和其母亲一起去律师事务所找的律师，陈敏在律师书写仲裁申请书之前也通过电话将其仲裁请求向律师进行了表达，也是原告和陈敏一起向淮北市劳动人事争议仲裁委员会申请的仲裁。陈敏仅仅以原告签名的仲裁申请书上没有陈敏签名，仲裁申请书书写时陈敏不在场为由认为仲裁申请书中仲裁请求不是原告的真实意思表示，理由不充分。故不能认定原告在淮北市劳动人事争议仲裁委员会提交的仲裁申请书不是原告的真实意思表示。 关于原告与三十工程处的劳动关系是否应当解除的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条规定劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法》赋予了劳动者解除劳动合同的权利。2018年12月，原告已向淮北市劳动人事争议仲裁委申请解除与三十工程处的劳动关系，三十工程处也同意解除与原告的劳动关系，淮北市劳动人事争议仲裁委员会裁决解除原告与三十工程处的劳动关系，原告对该裁决结果不服，起诉要求维持与三十工程处之间的劳动关系不予支持。 关于原告主张的经济补偿金，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条的规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险，劳动者有权解除劳动合同，并要求支付经济补偿金。原告在与三十工程处劳动关系存续期间，三十工程处未依法为原告缴纳社会保险，三十工程处以原告当月是否上班作为是否为原告缴纳基本养老保险的依据，没有法律依据，原告要求被告支付经济补偿金予以支持。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条规定劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。原告于2008年12月到三十工程处上班，2003年6月至2004年6月期间原告在中煤三建三十六工程处上班，中煤三建三十六工程处为中煤三建的子公司，被告未提供证据证明原告到中煤三建三十六工程处上班及从中煤三建三十六工程处到三十工程处上班系因原告个人原因进行的工作调整，计算经济补偿金时工作年限应合并计算。2008年12月原告申请解除与三十工程处的劳动关系，应按10年的工作年限计算经济补偿金，原告正常上班期间的平均工资为3438.49元。原告主张的经济补偿金应为34384.9元。 《安徽省工资支付规定》第二十七条规定非劳动者原因用人单位停工、停产在1个工资支付周期内的，用人单位应当视同劳动者提供正常劳动并支付工资。超过1个工资支付周期的，用人单位可以根据劳动者在停工停产期间提供的有关劳动重新约定其工资标准，并按约定支付工资；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者生活费。国家另有规定的，从其规定。关于原告主张的基本生活费，被告并未提供证据证明原告未到岗上班原因，无法认定原告由于个人原因未到岗上班，参照《安徽省工资支付规定》第二十七条的规定，被告应支付原告基本生活费。根据原告提供的银行流水显示，被告未支付原告2014年9月-2016年1月、2016年8月-2016年11月，2017年2月-2018年11月的基本生活费，2014年9月-2015年10月的淮北市最低工资标准为1040元，原告主张的2014年9月-2015年10月的基本生活费为10192元。2015年11月-2018年10月，淮北市最低工资标准为1350元，原告主张的2015年11月-2016年1月，2016年8月-2016年11月，2017年2月-2018年10月期间的基本生活费为26460元，2017年1月，原告上班天数较少，被告发放原告工资254.97元，应参照基本生活费的标准补足差额690.03元。2018年11月，淮北市最低工资标准为1380元，原告主张的2018年11月的基本生活费为966元。原告主张的基本生活费共计37618元。 原告主张的赔偿金没有法律依据，本院不予支持。 原告并未正常上班，原告提供的证据不足以证明原告连续工作时间超过12个月，原告未达到享受年休假规定的标准，对于原告主张的年休假工资待遇不予支持。 关于原告主张的失业金，因被告已为原告缴纳了失业保险，原告主张的失业金应首先通过社会保险机构领取，原告直接向法院起诉要求被告支付失业金不予支持。 关于原告要求补交社会保险费的仲裁申请，《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。原告在与三十工程处劳动关系存续期间，用人单位应依法为其缴纳社会保险。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足”。故征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于法院受理民事案件的范围。被告应为原告缴纳的社会保险应由社会保险费征缴机构征缴，关于原告要求补缴社会保险费的仲裁申请本院不予处理。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定，判决如下： 一、被告中煤第三建设（集团）有限责任公司三十工程处与原告王全玉的劳动关系于2018年12月解除； 二、被告中煤第三建设（集团）有限责任公司三十工程处于本判决生效之日起十日内支付原告王全玉经济补偿金34384.9元、基本生活费37618元，中煤第三建设（集团）有限责任公司三十工程处未能清偿部分由中煤第三建设（集团）有限责任公司承担补充清偿责任； 三、驳回原告王全玉的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由原告王全玉负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。 审 判 长  李晓婷 审 判 员  聂世臻 人民陪审员  周 梅 二〇二〇年八月二十五日 法官助理王桂倩 书记员王慧慧 附相关法律条文： 1.《中华人民共和国劳动法》 第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同: （一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的； （二）未及时足额支付劳动报酬的； （三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的； （四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的； （五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的； （六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。 用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿: （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 2.《中华人民共和国劳动法》 第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。 3.《中华人民共和国社会保险法》 第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。 用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。 用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。