福建省莆田市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）闽03执复15号 复议申请人（异议提起人）中国民生银行股份有限公司莆田分行，住所地福建省莆田市城厢区学园南路536号嘉禾世纪广场3号楼一层及北区二至四层，统一社会信用代码91350302565383803Y。 负责人郭进斌，行长。 委托代理人吴俊协、陈冬霞，福建百中律师事务所律师，一般代理。 申请人福建普尔泰集团有限公司，住所地福建省莆田市荔城区镇海街道英龙居委会八二一街319号201室，统一社会信用代码91350304671931930A。 法定代表人何聪敏，执行董事兼经理。 被申请人福建欧氏置业有限公司，住所地福建省莆田市荔城区延寿北路685号，统一社会信用代码91350300066597268W。 法定代表人欧国义，执行董事兼总经理。 异议提起人中国民生银行股份有限公司莆田分行不服莆田市荔城区人民法院（审理法院）（2020）闽0304执异13号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 审理法院查明，审理法院在审理原告福建普尔泰集团有限公司（以下简称普尔泰公司）与被告福建欧氏置业有限公司（以下简称欧氏置业公司）建设工程施工合同纠纷一案中，福建欧氏置业有限公司依普尔泰公司的申请，于2020年6月5日作出（2020）闽0304民初1911号民事裁定，冻结欧氏置业公司原所有的位于莆田市荔城区人民法院的拍卖款项金额19856243.56元。审理法院于2020年6月10日实施上述冻结。 之后，案外人中国民生银行股份有限公司莆田分行（以下简称民生银行莆田分行）对上述被冻结款项提出异议，请求撤销审理法院（2020）闽0304民初1911号民事裁定。 另查明，莆田市城厢区人民法院于2019年11月13日作出（2019）闽0302民初5558号民事调解书，确认如下协议：一、欧氏投资公司确认尚欠民生银行莆田分行借款本金8800000元及合同约定的相应利息、罚息、复利（截至2019年9月26日，逾期罚息为2750元，2019年9月27日起至还清之日的利息、罚息、复利按合同约定计算）；二、欧氏投资公司自愿于2019年11月19日前归还上述借款本金8800000元；欧氏建设公司、欧氏置业公司、欧国义、欧宗金、林美珍、欧国仁、蒋雪敏对上述第一项债务于2019年11月19日前承担连带偿还责任；三、若欧氏投资公司、欧氏建设公司、欧氏置业公司、欧国义、欧宗金、林美珍、欧国仁、蒋雪敏如期按本协议第二项约定时间归还上述借款本金，则民生银行莆田分行同意对合同约定的相应罚息部分表示放弃。四、若欧氏投资公司、欧氏建设公司、欧氏置业公司，欧国义、欧宗金、林美珍、欧国仁、蒋雪敏未按照本协议第二项约定的期限、金额足额偿还时，民生银行莆田分行有权对欧氏置业公司提供担保的抵押物（即：位于福建省莆田市荔城区房产【不动产权证号：闽（2017）莆田市不动产权第××号】；位于福建省莆田市荔城区【不动产权证号：闽（2017）莆田市不动产权第××】）折价或者拍卖、变卖所得价款优先受偿上述第一项债务；五、若欧氏投资公司、欧氏建设公司、欧氏置业公司、欧国义、欧宗金、林美珍、欧国仁、蒋雪敏未按照本协议第二项约定的期限、金额足额偿还时，民生银行莆田分行可就未归还的借款本金、利息、罚息、复利及本协议第四项约定的事项向法院申请强制执行；六、案件受理费73519.20元，减半收取计36759.60元，由欧氏投资公司负担。后该案进入强制执行程序，莆田市城厢区人民法院查封并陆续拍卖了上述抵押物。 审理法院认为，《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十七条规定，人民法院对诉讼争议标的以外的财产进行保全，案外人对保全裁定或者保全裁定实施过程中的执行行为不服，基于实体权利对被保全财产提出书面异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理并作出裁定。本案保全的拍卖款系案涉诉讼请求之二建设工程价款优先受偿权所指向的对象，属于民事案件诉讼争议标的本身。故案外人民生银行莆田分行基于抵押权对该保全财产提出异议，不属于民事诉讼法第二百二十七条规定的审查范围。案外人民生银行莆田分行经本院释明，仍坚持提起异议申请，不符合受理条件，应予驳回申请。据此，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条之规定，作出裁定：驳回中国民生银行股份有限公司莆田分行的异议申请。 复议申请人民生银行莆田分行申请复议称，其有权作为利害关系人对冻结行为提出异议，符合受理条件；其对拍卖所得价款享有优先受偿权，冻结行为严重侵害其合法权益；等等。请求撤销审理法院（2020）闽0304执异13号执行裁定；撤销审理法院（2020）闽0304民初1911号民事裁定，对冻结拍卖款的错误行为给予纠正。 本院认为，审理法院（2020）闽0304民初1911号民事裁定冻结的拍卖款系其在案审理的建设工程施工合同纠纷中的诉讼请求中建设工程价款优先受偿权所指向的对象，属于该案诉讼争议标的；对于在案审理的诉讼争议标的的财产保全裁定，案外人不管是对保全裁定或者对保全裁定实施过程中的执行行为不服而提出的书面异议，均不能依据民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理并作出裁定；同时，对保全裁定实施过程中的执行行为以外、取得执行依据并进入执行程序之后的执行过程中的执行行为，符合利害关系人主体资格的案外人认为执行行为违法的可依据民事诉讼法第二百二十五条规定提出执行异议。现案外人民生银行莆田分行基于抵押物拍卖款被审理法院冻结的保全措施提出异议，不属于民事诉讼法第二百二十七条规定的范围，也不属于《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十七条规定的应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理并作出裁定的范围，且不符合执行案件立案后的可能的利害关系人的身份提出执行异议的情形，故其异议不符合民事诉讼法第二百二十五条、二百二十七条规定的受理条件，依法不予受理；受理后应依法驳回申请。本案裁定适用法律正确，结果正确，应予维持。复议申请人民生银行莆田分行的复议理由没有法律依据，不能成立，其请求依法不能支持。依照最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第九条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回复议申请人中国民生银行股份有限公司的复议申请，维持本案异议裁定。 本裁定送达后立即生效。 审判长  林金标 审判员  张鹏程 审判员  黄 生 二〇二〇年八月二十五日 书记员  姚志霞 附相关法律条文： 1、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第九条： 当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百零二条（现二百二十五条）规定申请复议的，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起三十日内审查完毕，并作出裁定。有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长，延长的期限不得超过三十日。 2、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条： 上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。