河南省安阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫05民终3599号上诉人（原审原告）：焦相征，男，1971年12月26日生，汉族，住滑县。委托诉讼代理人：李宏法，河南奥博律师事务所律师。上诉人（原审被告）：滑县八里营乡郝苑村村民委员会，住所地：滑县八里营乡郝苑村。法定代表人：郝成员，职务：主任。委托诉讼代理人：付慧斐，河南金太阳律师事务所律师。上诉人焦相征因与上诉人滑县八里营乡郝苑村村民委员会农村土地承包合同纠纷一案，不服河南省滑县人民法院作出的（2020）豫0526民初3660号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月23日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人焦相征上诉请求:(1)依法撤销一审判决第四项,改判支持被上诉人支付上诉人因其迟延交付承包土地的违约金31518元;(2)一、二审涉诉费用由被上诉人承担。事实与理由:一审法院本院认为部分事实错误。上诉人与被上诉人于2015年6月1日签订《郝苑村集体土地承包经营合同》，合同期限10年,自2015年6月1日起至2025年6月1日止,双方就权利义务、合同变更、解除、违约责任等相关事项作了明确约定。该合同已经生效裁判文书确定为有效,双方当事人应全面履行自己的合同义务,上诉人2015年6月1日及时交纳了承包费,被上诉人应当在2015年6月1日交付给上诉人管理、耕种103亩土地,却最终于2017年6月1日才交付上诉人,合同起始期限因被上诉人原因拖延了长达两年的时间,被告的行为已对原告构成了违约。因此,被上诉人应当对上诉人承担因迟延交付承包土地的违约责任。被上诉人滑县八里营乡郝苑村村民委员会辩称，双方签订的合同经过两级法院审理均认定为合法有效，村委会按照合同约定履行了合同义务，并将103亩土地交付使用，是案外人原因致使焦相征无法耕种，村委会不存在违约行为。上诉人滑县八里营乡郝苑村村民委员会上诉请求:1、请求二审法院查明事实驳回上诉人的诉讼请求或发回重审;2、涉诉费用由被告负担。事实与理由:上诉人与被上诉人2015年6月1日所签订的《郝苑村集土地承包经营合同》经法院多次审理已认定为有效合同，且双方已按照合同约定各自履行了合同义务,即上诉人将合同所涉及的103亩土地交付给了被上诉人耕种,同时被上诉人也按照约定支付了第一期的土地承包费用,被上诉人当庭也陈述是部分村民的哄抢行为而造成被上诉人无法对103亩土地进行耕种,该部分哄抢的村民也受到了公安机关的处罚,阻碍被上诉人无法耕种的责任主体已经明确，充分说明了造成被上诉人无法耕种的并不是上诉人的行为造成,被上诉人对自身合法权益的维护，应当向部分哄抢的村民进行主张权利,原审法院不应当让无辜的上诉人承担责任，即合同顺延两年无任何的事实和法律依据，同时该判决也和审理中所涉及认定合同有效的事实相互矛盾。原审法院已认定合同有效,那么被上诉人就应当依合同履行合同义务，即按时交纳承包费,现第二期费用已到履行期，上诉人集体商议后以书面形式告知被上诉人,且被上诉人未提出质异，更不存在法定的无效情形,故上诉人于2020年5月18日向被上诉人下发的《催缴村集体土地承包费通知函》有效,被上诉人应当将该期承包费用转入到村委会指定的账户内。被上诉人焦相征辩称，1、因为村委会原因导致焦相征延期两年使用土地，土地还没有交付时已被村民哄抢，应视为村委会没有完成交付义务，双方所签合同第四条明确约定甲方协助乙方按照合同约定行使土地经营权，即村委会有责任有义务保障乙方焦相征正常使用土地，对土地使用管理，否则村委会应承担责任。2、村委会对焦相征书面告知，焦相征收到后在告知书约定时间内及时向人民法院起诉，请求法院确认该通知函无效，因此村委会向焦相征所发的通知函也就没有生效，并且一审法院已经确认了通知函无效。上诉人焦相征向一审法院起诉请求:1、确认被告于2020年5月18日向原告作出的《催缴村集体土地承包费通知（函）》无效。2、确认原告于2017年6月1日才收到原、被告于2015年6月1日签订的《郝苑村集体土地承包经营合同》中的103亩土地，该合同双方权利义务应依序延长两年。3、判令被告支付原告因延迟交付土地的违约金78795元。4、诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：滑县八里营乡郝苑村老柳青河以南的103亩土地被被告滑县八里营乡郝苑村村民委员会承包出去后于2014年11月1日承包期满。2015年6月1日经时任村党支部书记郝卫卿及村干部武桂英，被告滑县八里营乡郝苑村村民委员会作为甲方通过公开竞标的方式就上述103亩土地的承包权与作为乙方的原告焦相征签订了《郝苑村集体土地承包经营合同》。合同第一条承包土地基本情况及用途“甲方将村集体所有、位于老柳青河以南的103亩土地承包经营权，承包给乙方从事农业生产经营”；第二条承包期限“承包期限为10年，即自2015年6月1日起至2025年6月1日止”；第三条承包金、支付时间与方式“1、承包费每亩/年为765元。2、承包费分两次缴纳，第一次一次性缴纳前5年的承包费393975元，乙方于2015年6月1日前足额将承包费以转账的方式转入甲方指定账户（村级财务专户）。第二次一次性缴纳后5年的承包费393975元，于2020年6月1日前以相同方式转账”；第八条违约责任“1、无正当理由单方变更或解除合同的，应向另一方当事人支付违约金。违约金的数额为剩余期限承包金的20%。2、甲方干预乙方生产经营，给乙方造成的损失由甲方赔偿……”2015年6月1日前后在依据上述合同交接承包的103亩土地时，该土地被包括被告滑县八里营乡郝苑村村民委员会现任主任郝成员在内的部分村民哄抢，原告焦相征没能实际控制、耕种该土地。滑县八里营乡郝苑村郝成员等134人以本案被告滑县八里营乡郝苑村村民委员会、签订合同时的村干部郝卫卿、武桂英为被告，以本案原告焦相征为第三人提起确认合同效力纠纷诉讼。经法院（2016）豫0526民初2901号民事判决书及河南省安阳市中级人民法院于2017年5月31日作出的（2017）豫05民终1771号民事判决书认定，2015年6月1日被告滑县八里营乡郝苑村村民委员会与原告焦相征签订的《郝苑村集体土地承包经营合同》合法有效。2017年6月1日原告焦相征方依据合同实际控制、耕种上述103亩土地。2020年5月18日被告滑县八里营乡郝苑村村民委员会向原告发出“催缴村集体土地承包费通知”，要求原告焦相征按照合同约定于2020年6月1日前缴纳第二个五年的土地承包费393975元。一审法院认为，原、被告之间于2015年6月1日签订的《郝苑村集体土地承包经营合同》已经生效裁判文书确定为有效，双方当事人应全面履行自己的合同义务。被告滑县八里营乡郝苑村村民委员会在向原告焦相征交付土地时因部分村民哄抢土地而出现了违约行为，本应于2015年6月1日交付给原告焦相征管理、耕种的103亩土地最终于2017年6月1日才交付原告焦相征，因此被告滑县八里营乡郝苑村村民委员会应当承担违约责任。原告焦相征要求被告滑县八里营乡郝苑村村民委员会将合同期限依序延长两年的诉讼请求合理合法，法院予以支持。但原告焦相征要求被告滑县八里营乡郝苑村村民委员会支付违约金78795元的诉讼请求，因与合同约定的支付违约金的情形不符，且其合理损失经变更合同期限即会得到补偿，故法院不予支持。被告滑县八里营乡郝苑村村民委员会违约在先，在原告焦相征享有上述103亩土地的承包权才3年的情况下，其要求原告焦相征于2020年6月1日缴纳第二个五年承包费的行为显然不合理，原告焦相征有权依法予以抗辩，法院依法予以支持原告焦相征的抗辩理由。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第八条、第五十六条、第五十七条第（八）项、第五十九条之规定，判决：一、确认被告滑县八里营乡郝苑村村民委员会于2020年5月18日向原告焦相征作出的《催缴村集体土地承包费通知（函）》的行为无效。二、确认原告焦相征于2017年6月1日才收到原、被告于2015年6月1日签订的《郝苑村集体土地承包经营合同》中的103亩土地。三、原、被告于2015年6月1日签订的《郝苑村集体土地承包经营合同》中约定的权利义务各顺延2年。四、驳回原告焦相征的其他诉讼请求。案件受理费减半收取885元，由被告滑县八里营乡郝苑村村民委员会负担。本院二审期间，各当事人均未提交新证据。二审法院查明的事实与一审法院认定的事实一致。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。上诉人焦相征与滑县八里营乡郝苑村村民委员会签订的《郝苑村集体土地承包经营合同》合法有效，上诉人焦相征要求滑县八里营乡郝苑村村民委员会支付延迟交付土地违约金，不符合双方签订的土地承包经营合同第八条支付违约金的情形，且上诉人焦相征的合理损失经变更合同期限即会得到补偿，故对上诉人焦相征要求滑县八里营乡郝苑村村民委员会支付延迟交付土地违约金31518元的意见，本院不予支持。关于上诉人滑县八里营乡郝苑村村民委员会提出的上诉请求，综合本案证据可以认定，双方土地承包经营合同签订后，在向焦相征交付土地时因部分村民哄抢土地，致使滑县八里营乡郝苑村村民委员会没有将涉案土地实际交付给焦相征管理、耕种，焦相征实际管理、耕种涉案土地的时间为2017年6月1日，故一审法院作出确认滑县八里营乡郝苑村村民委员会作出的《催缴村集体土地承包费通知（函）》的行为无效、焦相征于2017年6月1日收到案涉103亩土地以及将涉案土地承包经营合同权利义务顺延2年的判决，符合《合同法》第一百零七条之规定，故对上诉人滑县八里营乡郝苑村村民委员会提出的驳回焦相征诉讼请求或发回重审的意见，本院不予支持。综上所述，上诉人焦相征、滑县八里营乡郝苑村村民委员会的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2357元，由上诉人焦相征负担587元，上诉人滑县八里营乡郝苑村村民委员会负担1770元。本判决为终审判决。审判长 王 冰审判员 毛晓燕审判员 刘永刚二〇二〇年八月十九日书记员 楚世龙