云南省弥勒市人民法院民 事 判 决 书（2020）云2504民初821号原告：弥勒市德保建筑安装工程有限公司。住所地：云南省弥勒市弥阳镇二环西路。法定代表人：王俊超，系该公司总经理。原告：杨文龙，男，1981年6月20日出生，汉族，农民，住云南省弥勒市。委托诉讼代理人：解镜（系原告杨文龙的雇员），男，1982年10月19日出生，汉族，农民，住云南省弥勒市。代理权限：特别授权。被告：杨家云，男，1958年4月27日出生，汉族，农民，原住云南省弥勒市西二镇四道水村民委员会三道水村民小组20号，现住。第三人：弥勒市。住所地：云南省弥勒市西二镇西龙街。法定代表人：柳云彪，系该镇镇长。委托诉讼代理人：张跃冲，男，1990年8月19日出生，汉族，住云南省泸西县，现住。代理权限：特别授权。原告弥勒市德保建筑安装工程有限公司（以下简称德保公司）、杨文龙与被告杨家云（以下简称被告），第三人弥勒市（以下简称第三人）农村建房施工合同纠纷一案，本院于2019年6月13日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，以（2019）云2504民初2119号民事判决书作出判决，原告杨文龙不服上诉于红河州中级人民法院。红河州中级人民法院以（2020）云25民终2号民事裁定书作出裁定，撤销本院（2019）云2504民初2119号民事判决书，发回本院重审。本院重新立案后，依法追加德保公司为本案原告，追加弥勒市为本案第三人参加诉讼，并依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。原告德保公司的法定代表人王俊超，原告杨文龙及其委托诉讼代理人解镜，被告杨家云，第三人的委托诉讼代理人张跃冲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨文龙向本院提出的请求：1.判令被告给付拖欠原告的工程款45000元及2017年4月1日至清偿债务之日的利息（按中国人民银行公布的同期利率计算）；2.案件受理费由被告承担。事实和理由：2017年8月16日，我与被告签订XE.MX（2016）号《西二镇2016年易地搬迁扶贫项目集镇安置点居民房屋工程施工合同》，工程总造价87622元，我已按合同约定按质按量完成施工内容。截至2019年4月1日被告尚欠我建房工程款45000元未付。我多次向被告催要，被告以其收入不足为由拒不给付我工程款。为维护我的合法权益，特诉至人民法院，请求判决支持我的诉讼请求。另，德保公司和第三人签订合同，第三人出资金来装修，房屋建盖是以我个人名义建盖的，装修款项第三人已经支付给我了，我起诉的是告房屋主体方面，与装修没有关系。我投标时以91572.84元才中了这个标，但考虑对方是贫困户才统一总的工程款按90000元计算，扣除第三人支付的以及被告支付的5000元，现尚欠45000元未付。原告德保公司称，我公司签订的只有装修合同，只是一楼地板贴了个瓷砖，外墙做了，签订之后就委托杨文龙来做，房屋已经过第三人的验收，到现在三年了，保修期是一年，一年以后到现在我公司也没有接到是哪个通知房屋哪里有问题。经过查看现场，出现漏水是因为是建盖一层没有一次性建盖好，可能当时也没有做防水，每家房屋相隔之间就有个5公分的缝隙，当时也没有处理，不止他们家，我相信每家都会有。我公司在合同履行完毕在一年内也没有接到第三人的电话。合同双方只是对价格的认可，对工程量是不能认可的，工程量建设单位承担责任，施工单位按照量来结算，所以价格会有变更，本工程我公司和第三人是合理合法的。但主体施工单位，我认为他们没有公开招投标，把工程与不具备资质的个人签订合同是不合法的，竞标价格明显低于弥勒地区市场价格，存在违规行为，建设单位没有取的施工资质。我认为这个合同可以请有关技术相关人员鉴定参考。被告辩称：一、我与原告签订《西二镇2016年易地搬迁扶贫项目集镇安置点居民房屋工程施工合同》是事实。二、我是易地搬迁安置扶贫户，原告完成施工后第三人已按易地搬迁扶贫建房政策拨付建房补助款40000元给原告，我欠着原告建房款事实，但我没有欠原告45000元的建房工程款，我不同意支付。房屋建成没有通知我验收，且至今未结算工程款，原告作为依据起诉我的《欠条》，是原告以为我申请政府扶贫款为由诱骗我签字，不能视为双方对建房工程款的结算。原告利用其与第三人签订的装修合同绕开我，现在房屋存在东面外墙与牵梁错位、墙体侵蚀回潮、房屋粉层脱落、房屋面积变小等问题，我要求原告杨文龙拆除为我建盖的房屋重新建盖。具体墙体与牵梁错位，在屋山头那里，墙体回潮，在接头的墙体之间，墙皮脱落，整间房子水泥标号低，后墙三道窗子歪斜，车库门不正歪斜，钢筋脱落，车库里面是什么情况也不清楚，门开不开，政府说的验收合格，也没有通知我们去验收，我也是口头申请要求对整间房子的质量进行鉴定，对鉴定机构的选择我赞同法院摇号决定，鉴定结果出来后哪边输哪边承担。隐蔽工程我不付，我要求鉴定，质量上有问题鉴定出来该扣多少扣多少。第三人述称，杨文龙和被告签订的房屋建设合同，是他们私人之间签订的，装修是我们政府和德保公司签订，都是我们政府出钱来进行装修，我们在实施装修过程中房屋有问题他们有权利提出来，但经过这么长时间我们也没有听说哪方面不合格，如果他们觉得不合格，也可以要求质检公司进行鉴定，验收是在他们搬进去之前验收，应该是在2017年的3-4月份。我们政府和经济发展办、扶贫办，德保公司、贫困户有相应的材料。被告说的没有参加过验收应该是他和杨文龙的主体部分，我们只是和德保公司签订装修部分。我说的验收是我们和德合公司，不是说你和杨文龙的验收。政府不是组织招标，是由被告方自己打，是因为找不到施工方，我们才引荐原告。综合原被告的诉辩主张，以及第三人的述称，本案的争议焦点是：1.原告杨文龙与被告之间签订《农村建房施工合同》是否合法有效；2.涉案房屋是否存在质量问题；3.原告杨文龙要求被告支付45000元以及支付从2017年4月1日至还清欠款之日按照中国人民银行颁布的利率计付利息是否有事实和法律依据，其请求是否得到支持；4.签订的《欠条》是否是真实有效的。原告为证实其主张的事实及支持其诉讼请求，向本院列举了如下证据：1.XE.MX（2016）号《西二镇2016年易地搬迁扶贫项目集镇安置点居民房屋工程施工合同》复印件1份，欲证明2016年8月16日双方签订的《施工合同》，对建房面积、工程施工期限、忠诚造价等做了约定。2.《施工定位放线记录表》复印件、《孔桩验收记录表》复印件、《隐蔽工程验收记录表》《顶板及梁工程验收记录表》复印件各1份，欲证明原告为被告建盖的房屋每一道工序都经过签字认可。3.2019年4月1日杨家云出具的《欠条》《困难申请书》各1份，欲证明被告欠原告建房款45000元，其中有2378元是增加雨棚的费用。4.2017年10月23日原告与第三人签订的《西二镇花山新村易地搬迁安置点16户贫困户房屋装饰装修工程合同书》1份，欲证明原告与第三人签订房屋装饰装修合同，但装修出现的瑕疵与被告欠的建房工程款无关。5.情况说明、竣工结算书（西二政府出具的）各1份，欲证明所差款项属实，房屋已经是验收合格的。经质证，被告对原告列举的证据1、2、4无异议；对证据3的真实性无异议，对证明力有异议，认为《欠条》是原告以为被告申请扶贫救助款诱骗被告出具；对证据5认为没有参加过验收，不承认质量合格，签字是要求政府赔扶贫款才签字。原告德保公司、第三人对以上证据没有意见。被告反驳原告诉讼请求和支持答辩理由，向本院列举了现场照片7张，欲证明原告杨文龙为被告装修的车库外墙粉层脱落，房屋东面墙砖与牵梁相错，牵梁外粉层脱落，南面牵梁粉刷脱落，窗子外围粉层脱落，窗子安装不正，卧室墙体回潮。经质证，原告无异议，但认为车库粉层脱落、车库门泡沫胶损坏是人为破坏，墙面受潮是装修的问题与其无关，东面墙砖与牵梁错位、南面牵梁粉刷脱落李学能签字认可。原告德保公司、第三人无异议。原审中，本院制作并出示了现场拍摄照片20张及《现场记录》1份，证明被告的房屋存在车库北面外墙粉刷层脱落、东面外墙牵梁与墙体错位及粉层脱落、南面外墙牵梁及窗台粉层脱落、三道窗子安装歪斜、卧室墙体浸湿回潮等质量瑕疵。经质证，本案各方当事人均无异议。重审诉讼中，本院经现场查看，拍摄了现场拍摄照片9张，重审庭审后，本院再次到现场拍摄了车库内现场照片5张，欲说明涉案现场状况。经质证，本案各方当事人均无异议。重审诉讼中，原告德保公司、被告、第三人无证据向本院提交。本院对上述证据审核后认为，原告杨文龙列举的证据1、2、4，原告德保公司、被告、第三人质证后均无异议，来源、内容真实合法，能够4证明原告欲证明的主张，予以采信；证据3、5经原告德保公司及第三人质证后无异议，且与证据1及双方的当庭陈述相印证，能够证明原告杨文龙欲证明的事实，被告以原告以为被告申请扶贫救助款为由诱骗被告出具《欠条》、对验收政府未告知，具体何时验收不知情予以抗辩，但未提供相反的证据证明其主张，予以采信；被告列举的证据与本院调取的证据相互印证，真实合法，能够证明涉案房屋存在质量瑕疵，予以采信。本院经审理确认事实如下：2016年8月16日，原告杨文龙与被告签订了合同编号为ＸＥ.ＭＸ（2016）号的《西二镇2016年易地搬迁扶贫项目集镇安置点居民房屋工程施工合同》，约定原告杨文龙以包工包料的方式为被告建设位于弥勒市，总建筑面积79平方米，其中一层房屋建筑面积64.81平方米，施工按照图纸、说明文件进行；工期90天，开工日期2016年8月16日，竣工日期2016年11月16日；工程总造价87622元，最终工程款以实际竣工房屋工程量结算；基础工程完工后付20000元，一层板浇灌完工后支付工程款20000元，工程完工后支付10000元（房屋在2016年9月30日前封顶），房屋验收至2016年12月30日前付20000元，余下工程款留5%作为质保金外（不计利息）于2017年3月30日前付清，缺陷责任期间为1年（以工程验收移交时间计算）；隐蔽工程由承包人自检后，通知业主检查验收认可鉴证后方可进行下一步工序施工；工程不符合合同约定的，承包人负责修复或返工，一切费用由承包人自行承担；若双方发生争议由地方仲裁委员会调解，调解不成任何一方均可向人民法院起诉。原告于2016年8月25日对被告的房屋四至界限测量定位放线，2016年9月2日孔桩验收，2016年10月4日进行隐蔽工程验收，同时被告要求增加门头雨棚，2016年10月28日对顶板及房梁工程验收，并按约定增加了门头雨棚。2017年10月23日原告杨文龙借用原告德保公司的资质与第三人签订ＸＥ-ＰＫＨＺＸＧＣ-20017-01号《西二镇花山新村易地搬迁安置点16户贫困户房屋装饰装修工程合同》，约定原告德保公司为西二镇花山新村易地搬迁安置点被告等16户贫困户房屋装饰装修；工期60天，开工日期2017年9月1日、竣工日期2017年10月31日，工程质量按施工图纸、设计说明问价和国家颁发的有关施工规范规程进行施工；本工程合同实行单价结算总价承包，16户村民承包总价人民币244894.12元，其中每户装饰装修款14705.88元、门墩改造500元、外墙粉刷改造100元，每个工程单价均包括自采（外购）、加工制作、运输、二次搬迁、按设计要求完成的所有工程内容及税金等取费标准；合同工程量的增减均不予调整结算价格；工程不符合合同约定的，承包人负责无偿修复或返工，由于修复或返工造成逾期交付的按合同总价的5%支付违约金；若双方发生争议，由地方仲裁委员会调解，调解不成任何一方均可向人民法院起诉。2019年4月1日被告向原告杨文龙出具《欠条》1份收执。被告的房屋存在以下质量瑕疵：1.车库北面外墙粉刷层脱落；2.东面外墙牵梁与墙体错位及粉刷层脱落；3.南面外墙牵梁及窗台粉刷层脱落、三道窗子安装歪斜；4.卧室墙体浸湿回潮；5.车库内南面墙体浸湿回潮情况。另查明，原告杨文龙为被告建盖的房屋，于2016年8月16日开工，2016年11月16日竣工，2017年9月1日开始装修，2017年10月31日装修完毕。《西二镇花山新村易地搬迁安置点16户贫困户房屋装饰装修工程施工合同》于2017年10月23日补签。施工过程中被告要求在一楼顶增加雨棚。房屋主体工程及装饰装修工程完工后，第三人已按建档立卡扶贫户建房补助政策拨付补助款40000元及按照《西二镇花山新村易地搬迁安置点16户贫困户房屋装饰装修工程施工合同》约定将装饰装修款拨付给原告。2019年8月26日，第三人对原告杨文龙承建被告的房屋土建及室外装修工程进行了结算，结算总价为103262.98元。重审中，被告明确表示要求对房屋主体工程及装饰装修工程质量进行鉴定，本院于2020年7月6日办理了工程造价（鉴定）移送函，并于2020年7月13日进行摇号，共有湖南省宏尚检测技术股份有限公司等11家机构报名，中签结果为楚雄天赢工程造价咨询有限公司、云南科律工程管理咨询有限公司、云南磐宇工程检测鉴定有限公司三家机构。因前两家机构放弃鉴定，确定由云南磐宇工程检测鉴定有限公司进行鉴定，本院于2020年7月22日委托该公司进行鉴定，后因被告拒绝交纳鉴定费用，涉案工程未予鉴定。本院认为：2016年8月16日原告杨文龙与被告签订的XE.MX（2016）号《西二镇2016年易地搬迁扶贫项目集镇安置点居民房屋工程施工合同》系双方的真实意思表示，合同内容未违反法律法规的强制性规定，合法有效。根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款规定“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”，双方当事人均应按照约定全面履行各自的义务，原告按照合同约定履行了组织工人建盖房屋主体工程的义务，被告应当按照约定履行支付原告相应工程款的义务。由于本案涉案房屋的装修系原告杨文龙借用原告德保公司的资质与第三人于2017年10月23日签订的XE-PKHZXGC-20017-01号《西二镇花山新村易地搬迁安置点16户贫困户房屋装饰装修工程合同》，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释》第一条第（二）项“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的”的规定，合同无效。该合同无效，但因原告杨文龙已按照合同约定履行了涉案房屋装修义务，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定，该房屋主体及装修工程已经竣工验收合格，并交付被告管理使用，现被告已入住该房至今，依法应当履行支付原告工程价款的义务，至今被告仅支付部分工程价款后，余款未付清，违反了《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方未履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”的规定，原告杨文龙要求被告支付尚欠工程价款余款有事实依据，并符合《中华人民共和国合同法》第一百零九条“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬”的规定，其请求予以支持。原告杨文龙提出要求被告同时支付未及时支付工程价款所产生的利息主张，经本院审理查明本案涉案房屋工程存在“车库北面外墙粉刷层脱落”等五方面的质量瑕疵，被告以此为据拒绝支付余款理由部分合理，不存在被告完全无理拒付的情形，故对原告杨文龙要求支付利息损失的请求不予支持。针对原告杨文龙要求被告支付工程余款45000元的主张，提供了相应的证据予以证明主张的事实，且符合法律的规定，其请求予以支持。被告得出反驳主张，认为原告提供的《欠条》等材料是原告诱骗其签订的，但未提供相反的证据予以证明，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，应当提供证据”及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未提交证据证实或者证据不足以证明其事实主张的，负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，对被告的该反驳主张不成立，不予采纳。本案中，原告依约为被告建盖了房屋并进行了装修，第三人对建房工程进行了验收及对工程款进行了结算，房屋已交付被告居住使用，被告理应支付尚欠原告杨文龙工程余款45000元，但因被告主张该房屋工程存在质量瑕疵理由正当，工程余款应当扣减，结合本案的实际情况，本院酌情扣减5000元，故对原告杨文龙的诉讼请求本院部分予以支持。原告德保公司、第三人在本案中与其余当事人不存在债权债务及其他法律关系，依法不承担任何民事责任。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条，第五十二条第（五）项、第五十八条，《最高人民法院关于建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、由被告杨家云于判决生效之日起三十日内一次性支付尚欠原告杨文龙的工程价款40000元（45000元-5000元）。二、驳回原告杨文龙的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。本诉案件受理费926元，由原告杨文龙负担26元，被告杨家云负担900元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提交副本，上诉于云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。审 判 长 马 曦人民陪审员 陈 伟人民陪审员 石光福二〇二〇年八月二十五日书 记 员 饶云翠