安徽省六安市裕安区人民法院民 事 判 决 书（2020）皖1503民初3708号原告：张欢，女，1996年1月9日生，汉族，住安徽省六安市裕安区。委托诉讼代理人：周娅，安徽晟成律师事务所律师。委托诉讼代理人：汪翠，安徽晟成律师事务所律师。被告：六安市裕安区小华山街道十里岗村村民委员会，住所地安徽省六安市裕安区小华山街道十里岗村稻场岗组。负责人：肖爱龙。被告：六安市裕安区小华山街道十里岗村仙塘组，住所地安徽省六安市裕安区。负责人：王换庭，该村民小组组长。委托诉讼代理人：秦文革，安徽天爱律师事务所律师。被告：王换庭，男，1948年12月28日生，汉族，住安徽省六安市裕安区。委托诉讼代理人：秦文革，安徽天爱律师事务所律师。原告张欢与被告六安市裕安区小华山街道十里岗村村民委员会（以下简称十里岗村委会）、六安市裕安区小华山街道十里岗村仙塘组（以下简称仙塘组）、王换庭承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本案于2020年6月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告张欢及其委托诉讼代理人周娅,被告仙塘组、王换庭及两被告共同委托诉讼代理人秦文革到庭参加诉讼。被告十里岗村委会经本院传票合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张欢向本院提出诉讼请求：1、依法判令三被告连带给付原告土地征收补偿款152600元；2、本案诉讼费由被告承担。当庭变更诉讼请求：增加诉讼请求2120元（1320+800），变更后的诉讼请求为154720元。事实与理由：原告是被告六安市裕安区小华山街道十里岗村仙塘组村民，出生在该地，户籍一直在该地从未迁移。2014年至2019年因棚户区改造年，原告所在的村民委员会被征收了部分土地，分别补偿每户村民24000元和128600元，但在分配土地征收补偿款时对于原告张欢的土地征收补偿款分文未付。原告得知在分配土地征收补偿款时预留了400100.01元在被告村民组长王换庭名下，现还有部分款项未分配完毕。原告多次到被告处要求分配补偿款均以原告为出嫁女为由拒绝，现为维护原告合法权益，特具状贵院，望判如所请。被告仙塘组与王换庭共同答辩称：1、王换庭非本案的适格被告；2、被答辩人已经因婚姻关系嫁至外地，属于农嫁农，依法具有嫁入地集体经济组织成员资格，被答辩人应当对自己的婚姻的状况充分举证，否则请求法庭依法驳回其诉请。被告十里岗村委会未予答辩，亦未向法庭举证。当事人围绕其诉讼请求向本院提交了证据，对双方无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告张欢出生于被告仙塘组并落户于该组，后原告于2013年2月与马鞍山市和县石杨镇幸福村居民滕小朦同居生活，未办理结婚登记手续，原告户籍未迁移。2018年7月23日，原告因与滕小朦感情不和，双方自愿解除非法同居关系。2018年仙塘组土地被征收，2019年，仙塘组就上述被征收土地达成征地款分配方案，仙塘组村民每人分得128600元，但仙塘组没有向原告张欢分配该部分土地补偿款。原告因没有取得补偿款诉至本院。另查：被告王换庭系被告仙塘组村民组长，因有400100.01元土地补偿款分配存有争议，该部分款项已打入被告王换庭账户，由其实际管理并负责发放，本案原告诉求的128600元包含在此争议款项中。上述事实，有原告身份证复印件、户口本复印件，被告王换庭户籍证明，被告十里岗村委会单位基本信息打印件，医疗保险缴费票据，《小华山街道十里岗村及周边地块棚户区改造项目征地补偿协议书》、十里岗仙塘组棚户区改造土地款分户清册、原告父亲张正堂、母亲张家秀账户交易明细单、裕安区人民法院（2020）皖1503民初3902号民事判决书、解除同居关系协议书等证据以及庭审当事人陈述等予以佐证，本院对此予以认可。本院认为，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条“土地补偿费归农村集体经济组织所有”之规定，本案诉争土地补偿费应归集体经济组织所有，集体经济组织有权根据法律规定的民主议定程序决定如何分配土地补偿款，但不得损害集体成员应当享有的合法权利。原告张欢出生于被告仙塘组并落户于该组，一直在该处生产、生活，原告户籍一直未迁移，原告与滕小朦系非法同居关系且已解除，故应认定张欢具有仙塘组集体经济组织成员资格，在其所在集体经济组织土地被征迁时，与其他集体经济组织成员平等地享有获取补偿的权利，被告仙塘组在分配集体土地征迁补偿款时未予分配给原告相应的土地补偿款，侵犯了原告应当享有的合法权益。对于原告的主张，本院部分予以支持，即被告仙塘组应当立即支付原告土地补偿款128600元，原告诉请中主张的2014年土地补偿款24000元，证据不足，本院不予支持。关于原告主张要求被告王换庭承担支付土地补偿款128600元的诉求，根据庭审查明的事实，本案诉争土地补偿款现已打入被告王换庭个人账户，由其负责管理和支付，因此，王换庭在其管理的土地补偿款范围内应当承担相应的支付责任；另根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条第三款规定“村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组”，即被告十里岗村委会对仙塘组在事关全体村民重大利益的事项上，具有一定的监督、管理和指导职责。本案中十里岗村委会没有对仙塘组发放集体收益款项尽到合理的监督、指导之责，客观上放任了仙塘组的分配行为，应承担相应责任。被告十里岗村委会经本院传票传唤，未到庭应诉，应视为放弃抗辩权利。原告主张的诉讼责任险保费800元，于法无据，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告六安市裕安区小华山街道十里岗村仙塘组于本判决生效之日起五日内给付原告张欢土地补偿款128600元；二、被告王换庭对上述第一项张欢享有的土地补偿款在其管理的土地补偿款400100.01元范围内承担连带支付责任；三、被告六安市裕安区小华山街道十里岗村村民委员会对被告六安市裕安区小华山街道十里岗村仙塘组、王换庭不能履行的部分，承担补充给付义务；四、驳回原告张欢的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3350元，减半收取1675元，保全费1320元，合计2995元，由被告六安市裕安区小华山街道十里岗村仙塘组、王换庭、六安市裕安区小华山街道十里岗村村民委员会连带负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。审判员  李红枫二〇二〇年八月十三日法官助理卢秉方书记员窦凯旋附本案相关法律条文：《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。第六十条对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：（一）属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权；（二）分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权；（三）属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。