吉林省白山市浑江区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)吉0602民初645号 原告：刘莹，女，1972年3月31日生，汉族，无职业，住白山市浑江区，电话号码：15××××××830 被告：白山市韩江高级服装有限公司。 法定代表人：韩绍公。董事长，电话号码：13××××××767、13××××××188 委托诉讼代理人：翟顺启，中国人民政治协商会议吉林省白山市浑江区委员会公职律师。（电话号码：13××××××538） 原告刘莹与被告白山市韩江高级服装有限公司（以下简称韩江公司）劳动合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。上述当事人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘莹向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决被告与原告在社会保险一次性缴费期间存在劳动关系;2、请求依法判决被告交出原告的人事档案;3、请求依法判决被告向原告依法支付终止劳动合同的经济补偿金22,120元人民币;4、因被告未依法为原告办理养老保险，且不能补办，导致原告无法享受养老保险待遇。请求依法判决被告赔偿原告因无法享受养老保险待遇所造成的损失727,676.16元人民币；5、因被告未依法为原告办理失业保险，导致原告不能享受失业保险待遇。请求依法判决被告赔偿原告因不能享受失业保险待遇所造成的损失:（1）失业保险金损失28,440元人民币；（2）失业保险待遇中的医疗补助金损失1,422元人民币;6、请求依法判决在申请仲裁、诉讼过程中产生的交通费、资料打印费由被告承担。事实和理由：原告于1994年11月12日进入被告处，分别在缝制部门、包装部门、裁剪部门从事核算工作，在工作期间原告与被告签订了书面劳动合同，当时原告将劳动合同书正本、副本、招工表和体检表等资料都交给被告保管。2008年6月5日被告营业执照被吊销,2019年6月26日原告与被告解除了劳动合同并签订了《解除（终止）劳动合同证明书》。根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续”。当时原告索要人事档案（内含劳动合同正本、副本、招工表、体检表、工资表等）被告拒绝交出，并认为原告没有签劳动合同。原告认为当时原告姊妹三人1994年11月12日同一天进入被告处工作，同时招工同时签订了劳动合同，并且均由原告的父亲代为填写劳动合同书。当时原告还交了二百元费用并开了收据，由于几次搬家原告手里的收据遗失，原告要求查在被告处的收据底联，被告说不在他那儿，在姓马的同事手里，但姓马的同事几年前已经去世了。现在只有原告三妹的人事档案存在并交出，被告承认原告是其职工与其存在劳动关系，但否认原告已签订劳动合同,否认有人事档案。根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条的规定被告交出原告的人事档案是其必须履行的义务。另外根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系”、第十四条“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的,视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”。因此原告与被告存在劳动合同。由于被告拒绝交出人事档案，白山市社会保险局不能确定原告与被告是否存在劳动关系，并且原告现在没有人事档案，因此白山市社会保险局不能给原告办理一次性补缴社会养老保险，原告请求贵院依法判决原告与被告在社会保险一次性缴费期间存在劳动关系，依法判决被告交出原告的人事档案。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第五项、第四十六条第六项、第五十条第二款、《劳动合同书》第十条第六项等相关规定被告应给予原告经济补偿。经济补偿的计算依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款、第九十七条、《吉林省高级人民法院关于审理劳动争议案件法律适用问题的解答（一)》第八条、《吉林省高级人民法院关于审理劳动争议案件法律适用问题的解答（二）》第十四条第二项、第三项、吉政函（2017）97号文件等相关规定。经济补偿金:1,580元×14月=22,120元。根据《中华人民共和国劳动法》第三条、十七条、七十条、七十二条、七十三条，《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条、《中华人民共和国社会保险法》第一条、第二条、第十八条、《劳动合同书》第三条第二项第二款、第三项第三款、第五条第五项等相关规定，原告在被告处工作期间，被告必须依法为原告办理各项社会保险。原告从1994年11月12日在被告处工作之日起至2019年6月26日原告与被告解除劳动合同并签订《解除（终止）劳动合同证明书》止，被告未依法为原告办理各项社会保险。根据所签订的《劳动合同书》第十二条违约责任的承担中第九项规定“因甲方原因没有给乙方建立社会养老保险、失业保险、生育保险、医疗保险，除由甲方全部给乙方补交所欠保险金外，要补偿乙方的经济损失。”因被告原因未为原告办理养老保险，且不能补办，导致原告无法享受养老保险待遇，因此所造成的损失应由被告赔偿。养老保险待遇损失的计算以上年度统筹区域社会平均养老金为标准，按照劳动者在用人单位的工作年限与以统筹区域人口平均预期寿命计算的享受养老保险待遇的年限的比例进行计算即养老保险待遇损失=上年度社会平均养老金×（预期寿命一退休年龄）×(工作年限/养老保险最低缴费年限)。2018年吉林省社会平均养老金2,355元/月，2018年吉林省女性预期寿命78.4岁，女工人退休年龄50周岁，工作年限从1994年11月12日至2008年6月5日共计13年7个月即13.6年，养老保险最低缴费年限15年。养老金损失:2,355元×12月×(78.4岁-50岁)×(13.6年/15年)=727,676.16元。原告因为被告营业执照被吊销解除劳动合同,符合《中华人民共和国社会保险法》第四十五条第二项、《吉林省失业保险办法》第十六条相关规定“非因本人意愿中断就业”享受失业保险待遇的条件。但因被告原因未依法为原告办理失业保险，导致原告不能享受失业保险待遇。请求依法判决被告赔偿原告因不能享受失业保险待遇所造成的损失。失业保险金和医疗补助金损失的计算依据《中华人民共和国社会保险法》第四十六条、《吉林省失业保险办法》第十七条、第二十条，吉人社办（2018）47号文件等相关规定。（失业金损失:1,185元×24月=28,440元、医疗补助损失:1,185元×24月×5%=1,422元。为维护原告合法权益，诉至法院。 韩江公司辩称：1、被答辩人的所有诉讼请求已经超过了诉讼时效，法院应该驳回其全部诉讼请求。被答辩人离开答辩人公司已经24多年，其与答辩人如果存在劳动纠纷也早已超过诉讼时效。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”及《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定“诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。”被答辩人的主张，超过了劳动争议中劳动仲裁时效的时间限制，被答辩人在超过劳动仲裁时效期间后提出劳动仲裁申请,已经丧失了申请劳动仲裁权并因此当然也丧失了胜诉权。法院应该驳回其全部诉讼请求；2、被答辩人的第一、二项请求事项，不应该得到法院支持。被答辩人于1995年12月4日在答辩人单位工作,因答辩人是中外合资企业，仅对被答辩人入职登记并发放了职工胸牌，当时《中华人民共和国劳动法》还没有实施，没有签订劳动合同。答辩人对被答辩人进行了工作培训，工资为计件工资。1996年10月31日被答辩人结清工资后，没有向答辩人提出辞职，便去白山市服装工业公司（现白山市东方服装有限公司）工作，给答辩人造成了用工损失。从此与答辩人再也没有联系。直到2019年4月答辩人法定代表人韩绍公颅脑手术刚刚出院，记忆力丧失，神志不清，还进行康复治疗阶段中。被答辩人在2019年6月26日找到韩绍公并欺骗他，承诺只要签订了她搞到的《解除(终止)劳动合同证明书》，她的补交社会保险年限就会延长，并已经与社会保险局沟通好了。被答辩人带领他人,在韩绍公劝阻无效的情况下,强行撬开存放公章和法定代表人韩绍公名章的办公桌抽匣，捺印后，去社会保险局办理社会保险。答辩人认为这属于虚假的意思表示，对被答辩人不会产生任何法律后果，被答辩人却以此次盖章行为起诉答辩人。被答辩人与答辩人双方劳动关系也因被答辩人与白山市东方服装有限公司建立了新的劳动关系而已经解除。《中华人民共和国劳动法》1995年才实施，1996年10月31日劳动部才作出(劳部发[1996]354号)《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》才要求企业签订劳动合同。国务院《社会保险费征缴暂行条例》国务院令第259号第三条规定，基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费的征缴范围:国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工、事业单位及其职工。该《条例》却在1999年1月22日发布施行。此时，被答辩人已经去白山市服装工业公司工作3年多了。被答辩人再主张至2019年还与答辩人存在劳动关系，让答辩人交纳社会保险,没有事实和法律依据。答辩人单位于2008年6月5日营业执照被吊销。答辩人承认被答辩人于1994年11月2日至1996年10月31日期间,在答辩人处工作过。2019年6月26日答辩人出具的《解除(终止)劳动合同证明书》，是被答辩人抢夺答辩人公章后自行出具的。被答辩人请求法院判令以其在社会保险一次性缴费期间存在劳动关系是没有事实和法律依据的。因为被答辩人离开答辩人公司之后，又去了白山市服装公司（2002年更名为白山市东方服装有限公司)工作，该企业于2001年进行了股份制改革,所有在职职工在企业所拥有的量化到个人的资产为员工个人的原始股。包括被答辩人在内的1421人持股61.86%。依据《吉林省高级人民法院关于审理劳动争议案件法律适用问题的解答（一）》第十一条规定“用人单位违法解除劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同,哪些情形可以认定为《中华人民共和国劳动合同法》落四十八条规定的‘劳动合同已经不能继续履行’。符合下列情形之一的,可以认定为《中华人民共和劳动合同法》第四十八条规定‘劳动合同已经不能继续行’:（1）用人单位被依法宣告破产、吊销营业执照、责令关闭、撤销，或者用人单位决定提前解散的;”答辩人于2008年6月5日被吊销营业执照，属于劳动合同已经不能继续履行的情形。况且，被答辩人1996年10月31日被答辩人结清工资后，便去了白山市服装工业公司工作。与白山市服装工业公司（现在的白山市东方服装有限公司）建立了劳动关系。鉴于劳动关系不能双重原则，被答辩人离开答辩人之后，便不存在劳动关系。同时,被答辩人的本人个人胸牌,入职登记材料在离开答辩人公司已经取走，被答辩人的第二项诉讼请求，也不能得到支持。又因白山永利制衣有限公司在答辩人公司处进行生产，答辩人公司停产倒闭，企业档案存放归集在马绍镛手中，该同志因病去世，被答辩人的第二项诉讼请求，应该与该同志的继承人联系。3、被答辩人主张给付终止劳动合同的经济补偿金22,120元的请求没有法律依据。被答辩人没有通知答辩人就自动离职,不属于《中华人民共和国劳动合同法》规定的用人单位支付经济补偿金范围。被答辩人自1996年10月31日就没有再与答辩人联系,一直到2019年6月26日才联系答辩人，属于吉林省高级人民法院确定的“劳动者与用人单位‘长期两不找情形’”。《吉林省高级人民法院关于审理劳动争议案件法律适用问题的解答（二）》一、劳动关系认定“1.劳动者与用人单位‘长期两不找’，双方就确认劳动关系、薪酬福利、解除劳动关系、社会保险等发生争议的,如何处理?由于未付出劳动，除劳动者提供证据证明存在法定或约定事由外，劳动者请求支付工资、福利、生活费、社会保险待遇损失、解除劳动关系经济补偿、赔偿金等诉讼请求的，不予支持”，被答辩人主张经济补偿金于法无据。被答辩人主动辞职，也不符合要求支付经济补偿金的前置条件和程序，主张经济补偿金没有法律依据；4、针对被答辩人提出“请求依法判决被告赔偿原告因无法享受养老保险待遇所造成的损失727,676.16元人民币”的诉讼请求，也无法得到支持。根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发[1978]104号)达到国家法定退休年龄的男性满60周岁，女性满50周岁，被答辩人没有达到法定退休年龄，其自己认为的无法享受养老保险待遇所造成的损失，并没有实际发生，该诉讼请求没有事实依据。况且，因被答辩人离开答辩人处，国家没有强制要求企业缴纳养老保险。被答辩人的该项诉讼请求实际属于享受社保待遇的主张，应通过相关劳动主管部门解决，其赔偿损失的数额如何计算，社保待遇问题涉及工资、工龄、保险费缴纳数额、奖励因素、经济政策等多方面的因素，计算方法复杂且政策性强，被答辩人自己不能提供具体的计算标准、基数及赔偿数额的，其诉讼请求不可能得到支持。被答辩人请求发放社会保险金的纠纷不属于人民法院的受案范围。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第七条规定“下列纠纷不属于劳动争议:（一）劳动者请求社会保险经办机构发放社会保险金的纠纷;”及《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”第八十三条规定“用人单位或者个人认为社会保险费征收机构的行为侵害自己合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”被答辩人的该项诉讼请求，得不到法院支持；5、被答辩人主张的失业保险金损失28,440元、医疗补助金损失1,422元是没有事实和法律依据的。被答辩人于1996年10月31日辞职后,去白山市东方制衣有限公司工作，该企业转变为员工持股的股份有限公司，被答辩人是东方制衣有限公司的股东，该证据答辩人无法调取，答辩人申请法院前去调取该证据。被答辩人在答辩人公司工作的1年多时间里，当时社会保险并没有向中外合资企业开放，劳动法也刚刚实施，社会保险费征收机构并没有要求企业交纳失业保险金和医疗保险金。国务院《社会保险费征缴暂行条例》国务院令第259号（1999年1月22日国务院令第259号发布施行），此时被答辩人已经去白山市服装工业公司工作3年多了。况且，该项保险金是由答辩人与被答辩人共同交纳，2011年7月1日起施行的《中华人民共和国社会保险法》第二十三条“职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。”第四十四条“职工应当参加失业保险,由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。”仅仅由答辩人自己交纳是不行的。被答辩人主张因未办理失业保险，导致原告不能享受失业保险待遇。《吉林省失业保险办法》第十六条“同时具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金:（一）非因本人意愿中断就业的;（二）依法办理了失业保险登记，并有求职要求的;（三）依法参加了失业保险，所在用人单位和本人按规定履行缴费义务满1年的。失业人员在领取失业保险金期间，可享受医疗补助、生育补助、丧葬补助和抚恤补贴等失业保险待遇，减免职业技能培训费和职业介绍服务费。”被答辩人于1996年10月31日没有通知答辩人就自动离职，属于“非因本人意愿中断就业”吗？被答辩人请求依法判决答辩人赔偿原告因不能享受失业保险待遇所造成的损失的诉讼请求,是没有道理的；6、关于被答辩人的第6、7项请求，答辩人不予认可，同时要求被答辩人对其违背诚实信用行为，而让答辩人为应诉而产生的交通费、资料打印费由被答辩人承担。综上所述，被答辩人的诉讼请求没有事实和法律依据，依法不能成立，恳请贵院依法驳回被答辩人的全部诉讼请求。 经审理查明：刘莹于1994年11月12日进入韩江公司工作。韩江公司于1997年停产，于2008年6月5日被吊销营业执照。2012年2月13日，刘莹在白山市浑江区就业服务局申领了失业证。2019年6月26日，韩江公司为刘莹出具了《解除（终止）劳动合同证明书》，证明书上记载的原劳动合同起止日期为1994年11月12日至2008年6月5日。2019年10月18日，刘莹向白山市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。白山市劳动人事争议仲裁委员会于2019年10月21日作出（2019）第46号不予受理案件通知书，因刘莹请求超过法定仲裁时效，依法不予受理。 以上案件事实，有不予受理案件通知书、解除（终止）劳动合同证明书、企业信息、个人参保证明、失业证、当事人陈述及庭审笔录等证据在卷为凭。 本院认为，韩江公司于2008年6月5日被吊销营业执照时，依照法律规定，双方的劳动合同已经终止。故韩江公司于2019年6月26日为刘莹出具的《解除（终止）劳动合同证明书》，已无法律效力。 关于刘莹请求韩江公司交出人事档案的问题。经查，刘莹在申请劳动仲裁时，并未提起该项请求。根据劳动仲裁前置原则，本院对该项请求不予审理。 关于本案是否已超过仲裁时效的问题。经查，刘莹称，其是在2019年6月26日签订《解除（终止）劳动合同证明书》时，才知道权利被侵害，依照法律规定，诉讼时效是2019年6月26日起到2020年6月25日止的一年之内。刘莹提供的失业证证实，其申领失业证的时间为2012年2月13日；提供的个人参保证明证实，2009年1月至2014年12月，其自行缴纳养老保险，所在单位为个体工商经营业主及从业人员。本院认为，刘莹在个人缴纳养老保险及申领失业证时，应当知道其权利被侵害。故刘玲的仲裁申请已超过时效，本院对其诉讼请求不予支持。 依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条“有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。”、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”、《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。”及最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”规定，判决如下： 驳回刘莹的诉讼请求。 案件受理费10元，减半收取5元，由刘莹负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。 审判员  贾庆文 二〇二〇年八月六日 书记员  朱佳琳