新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院   行 政 判 决 书   （2020）新2901行初21号   原告：阿克苏地区腾达棉业有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区阿克苏市乌喀公路314国道1012公里处。   法定代表人：陈时文，该公司董事长。   委托诉讼代理人：常凤丽，新疆华晗律师事务所律师。   被告：新疆维吾尔自治区阿克苏地区人力资源和社会保障局，住所地新疆维吾尔自治区阿克苏市北京路25号为民服务中心2楼。   负责人：帕尔哈提·麦合木提，该局局长。   委托诉讼代理人：段玉强，男，1986年10月16日出生，汉族，新疆维吾尔自治区阿克苏地区人力资源和社会保障局养老失业工伤保险科科员，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。   第三人：王晓平，女，1962年11月29日生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区。   委托诉讼代理人：吴晓善，新疆白水河律师事务所律师。   原告阿克苏地区腾达棉业有限责任公司（以下简称腾达棉业公司）与被告新疆维吾尔自治区阿克苏地区人力资源和社会保障局（以下简称地区人社局）、第三人王晓平社会保障行政确认一案，本院于2020年5月19日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告腾达棉业公司的委托诉讼代理人常凤丽、被告地区人社局的委托诉讼代理人段玉强、第三人王晓平及委托诉讼代理人吴晓善到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   被告地区人社局于2019年11月30日作出（阿地）人社工伤认［2019］606号《认定工伤决定书》，该决定书载明：王晓平于2019年10月9日向社会保险行政部门提出工伤认定申请。述：她丈夫张某于2014年10月起，到该公司从事门卫工作，2018年11月18日21:00时许，在宿舍突发疾病，送医途中死亡。死亡原因为：心源性猝死（阿克苏市公安物证鉴定室鉴定书阿市公（刑）鉴（尸）字[2019]第164号）。经调查核实，张某所受伤害是在工作时间及工作场所内突发疾病，并在四十八小时之内经抢救无效死亡的，情况属实。依据《工伤保险条例》第三章第十五条第一项的规定，认定张某于2018年11月18日受到的伤害，符合视同工亡认定范围，现认定为工亡。原告腾达棉业公司不服该决定书，向本院提起行政诉讼。   被告地区人社局在法定期限内向本院提交了书面答辩意见及作出行政行为的证据：1.原告在向被告申请工伤认定时提交的相关材料（包括：工伤认定申请材料清单一份、工伤认定申请表一份、王晓平及张某身份证复印件各一份、死亡证明一份、鉴定文书一份、腾达棉业公司营业执照复印件及法定代表人陈时文身份证复印件各一张、腾达棉业公司工资表一份、腾达棉业公司职工通讯录一份、证明及龙保正身份证复印件各一份、阿地劳人仲裁字[2019]第1号劳动人事争议仲裁裁决书一份、（2019）新2901民初145号民事判决书一份、（2019）新29民终821号民事裁定书一份、阿克苏市西城片区管委会林园社区人民调解委员会调解说明一份）；2.工伤认定申请受理决定书一份；3.工伤（亡）举证通知书一份；4.EMS专递邮件详情单一份；5.腾达棉业公司向被告出具情况说明一份；6.阿克苏地区工伤认定审批表一份；7.被告作出的（阿地）人社工伤认[2019]606号《认定工伤决定书》一份。   原告腾达棉业公司向本院提出诉讼请求：l.请求撤销被告2019年11月30日做出的（阿地）人社工伤认[2019]606号认定工伤决定书；2.诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告作出的（阿地）人社工伤认[2019]606号认定工伤决定书认定事实错误。被告认为第三人丈夫张某于2018年11月18日21时许在宿舍突发疾病，送医途中死亡，其所受伤害是在工作时间及工作场所内突发疾病，并在48小时之内经抢救无效死亡的，符合视同工伤的认定范围。该认定是不符合本案事实的错误认定。张某确实系原告单位员工，2018年11月18日21时是其休息时间，而非上班时间，其在下班休息后，在宿舍内突发疾病之后死亡。原告认为张某下班后在宿舍内突发疾病死亡，不符合《工伤保险条例》第十五条第一项的规定，其并非在工作时间及工作场所内造成的突发疾病，不应当视同工伤。而被告违背本案事实做出认定工伤决定书显然错误。为维护原告的合法权益，特提起行政诉讼，请依法支持原告的诉讼请求。   被告地区人社局辩称，原告与第三人双方存在劳动关系，生效法律文书均可以证明双方之间劳动关系依法成立。死者同事龙保正的证词中称：“我们一起负责前门和后门，早上九点开始上班，晚上十二点下班，没有人与他们倒班。”根据原告所提交的举证材料中“情况说明”称：“死者是在晚上21时许，在单位宿舍内突发疾病，并在送往医院途中抢救无效死亡”根据以上两份证据，可以证明死者突发疾病是在工作时间及工作场所内。死者虽是在宿舍内突发疾病的，但是死者的工作职责是保卫，每天吃住都在厂内，也没有人与他倒班，根据保卫工作的特殊性质，可以认为宿舍是其工作岗位的合理延伸。因此，死者是在工作时间、工作场所内突发疾病，并在48小时之内死亡的情况属实，符合《工伤保险条例》第三章第十五条第一项的规定。根据《工伤保险条例》第十九条第二款规定：职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。根据人力资源和社会保障部令第8号《工伤认定办法》第十七条规定：职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。原告虽然向被告提供举证材料证明，称：第三人丈夫突发疾病死亡当天不是在工作时间。但没有提供任何证据可以证明此观点，因此原告的证据并不能证明第三人丈夫突发疾病死亡并不是在工作时间发生的。综上所述，被告做出的（阿地）人社工伤认[2019]606号《认定工伤决定书》认定事实清楚，程序合法，依据法律正确。请依法维持被告的工伤认定。   第三人王晓平述称，原告认可张某系其单位员工，原告与张某之间存在劳动关系。被告认定的工亡事实非常清楚，证据充分确凿，应依法维持。   原告腾达棉业公司及第三人王晓平在诉讼中未提交证据。   经质证，对被告用于证实其行政行为合法所提交的证据，原告的质证意见是：对证据腾达棉业公司职工通讯录及龙保正证明不予认可，认为通讯录为打印件与公司实际情况不符，龙保正证明被告未进行调查，对其他证据真实性予以认可；第三人的质证意见是：对证据的真实性、合法性、关联性均予以认可。   上述证据经当庭质证，对被告所提交证据中，原告及第三人无异议的证据本院予以确认。对被告提交的其他证据是否采信及被告的行政行为是否合法，本院将综合全案予以认定，并在本院认为部分予以阐述。   通过原、被告、第三人诉辩陈述，举证、质证，本院认定本案基本事实如下：   第三人王晓平丈夫张某于2014年10月起到原告腾达棉业公司从事门卫工作，2018年11月18日21:00时许，张某在宿舍突发疾病，送医途中死亡。第三人王晓平于2019年10月9日向被告地区人社局提出工伤认定申请，并提交了相关材料，被告地区人社局于当日受理第三人王晓平的申请。被告地区人社局于2019年10月15日向原告腾达棉业公司送达了《工伤举证通知书》，原告在法定期限内提交相关材料。2019年11月30日被告地区人社局根据相关证据和查明的事实作出（阿地）人社工伤认[2019]606号《认定工伤决定书》，认定张某于2018年11月18日受到的伤害，符合视同工亡认定范围，现认定为工亡。被告地区人社局向双方当事人送达后，原告腾达棉业公司不服，于2020年5月19日向本院提起行政诉讼。   另查明，第三人就其丈夫张某与原告确认劳动关系一案，向阿克苏地区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，阿克苏地区劳动人事争议仲裁委员会于2018年12月24日作出阿地劳人仲裁字（2019）第1号劳动人事争议仲裁裁决书，裁决：“张某生前与阿克苏地区腾达棉业有限责任公司存在事实劳动关系。”腾达棉业公司对该裁决不服，向新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院提起诉讼，阿克苏市人民法院于2019年2月25日作出（2019）新2901民初145号民事判决书，判决：“原告阿克苏地区腾达棉业有限责任公司与张某生前存在事实劳动关系。”腾达棉业公司对判决不服，上诉于新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院，原告腾达棉业公司于2019年8月6日提交了撤回上诉申请，新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院于2019年8月20日作出（2019）新29民终821号民事裁定书，裁定：“准许阿克苏地区腾达棉业有限责任公司撤回上诉。一审判决自本裁定书送达之日起发生法律效力。”   本院认为，根据国务院《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”被告新疆维吾尔自治区阿克苏地区人力资源和社会保障局依法具有作出本案被诉行政行为的法定职权。《工伤保险条例》第十五条第一款第一项规定：“职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；……”。本案中，原告腾达棉业公司认为第三人王晓平丈夫张某在2018年11月18日21时系其休息时间，并非在工作时间及工作场所突发疾病，不应视同工亡。但张某在原告腾达棉业公司从事门卫值班，值班岗位与宿舍相邻，其工作具有特殊性，在单位期间要随时保持待岗状态，即使是在单位休息时间也应当视为在工作时间和工作岗位，故本院对原告述称意见不予采信。被告地区人社局根据第三人提交的证据及调查取得的相关证据，作出（阿地）人社工伤认[2019]606号《认定工伤决定书》认定事实清楚，证据确凿，适用法律、行政法规正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：   驳回原告阿克苏地区腾达棉业有限责任公司的诉讼请求。   案件受理费50元，由原告阿克苏地区腾达棉业有限责任公司负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院。   审  判  长   蒲春雷   审  判  员   马 亮   人民 陪 审员   郝 芸   二 〇 二 〇 年 八 月 二 十 八 日   书  记  员   李冬冬