文书内容湖南省娄底市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）湘13民终969号上诉人（原审被告）：李剑辉，男，1991年2月25日出生，汉族，农民，住湖南省新化县。委托诉讼代理人：邹鸿斌，湖南正君律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：湖南省华龙建筑工程有限公司，住所地:湖南省岳阳市城陵矶新港区云港路创业孵化基地2栋。法定代表人：曾向阳、该公司经理。委托诉讼代理人：姜少清，男，1972年7月29日出生，汉族，住湖南省冷水江市。上诉人李剑辉因与被上诉人湖南省华龙建筑工程有限公司(以下简称华龙公司)劳动争议一案，不服湖南省新化县人民法院（2019）湘1322民初1248号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年6月8日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。李剑辉上诉请求：1、撤销新化县人民法院（2019）湘1322民初1248号民事判决，依法判决被上诉人支付上诉人医疗费40637.88元；停工留薪期工资24834元；护理费5400元；一次性伤残就业补助金19408元一次性伤残补助金21834元；一次性医疗补助金19408元；鉴定费300元；住院伙食补助费5400元；交通费5000元；食宿费3376元，以上合计142597.88元，2、诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、原审法院没有判决被上诉人支付上诉人医疗费40637.88元，是错误的。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第17条规定：劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决后，当事人对裁决中的部分事项不服，依法向人民法院起诉的，劳动争议仲裁裁决不发生法律效力。因此，受诉法院应当对仲裁裁决事项予以全面审理；对于起诉事项进行实体审查，据以作出相应判决；对于未起诉事项，在判决书的本院查明部分进行相关表述，并在判决内容部分按照原仲裁裁决中对此事项的裁决结果予以列明，而不作实体审查。本案中，新化县劳动人事争议仲裁委员会新劳人仲裁字（2018）第73号《仲裁裁决书》裁决被上诉人支付上诉人一次性伤残就业补助金19408元、停工留薪期工资21834元、医疗费40637.88元、护理费5400元，共计87279.88元。对于其中裁决的一次性伤残就业补助金19108元、医疗费40637.88元，上诉人和被上诉人都无异议，被上诉人只对裁决的停工留薪期工资21834元、护理费5400元有异议，向原审法院提起诉讼，原审法完没有依法对全案进行审查，只判决被上诉人支付上诉人一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、护理费三项共计46642元，而对双方都没有异议的医疗费40537.88元既没进行审查，也没明确认定这一事实，极大损害了上诉人的合法权益，违背了法律规定。二、根据法律规定，原审法院应该对本案全面进行审查，而不是只判决“一次性伤残就业补助金、停工留薪期工务、护理费”三项费用。因此，原审法院不但要对仲裁裁决中裁决的医疗费进行审理判决，同时，还须对上诉人在仲裁请求中的所有事项包括一次性伤残补助金，一次性医疗补助金、鉴定费、住院伙食补助费、交通费、食宿费等等进行全面审查，查明有关事实，并依法作出判决。所以，原审法院以“不属于人民法院审理的范畴”作为不予审理的理由，是不成立的。综上所述，请二审法院全面支持上二诉人的上诉请求。被上诉人华龙公司辩称，本案已经通过新化法院和仲裁裁决，要求我们支付一次性伤残就业补助金19408元，停工留薪期工资21834元和护理费5400元，我方对此都没有异议，至于上诉人主张的医药费等其余一切费用应当是由医保局向他支付的，均与我方无关。华龙公司向一审法院起诉请求：1、请求依法撤销新劳人仲案字［2018］第73号裁决书，并依法改判原告不予支付停工留薪工资及护理费；2、本案的诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：一、双方当事人无争议的事实1、2017年12月1日上午8时许，被告李剑辉在原告华龙公司承建的大汉龙城10栋5楼从事木工装模工作，当时不慎摔到楼下而致头部受伤，被告受伤后，先后被送往新化县市中心医院住院治疗，经上述三个医院诊断，被告伤情为脑挫裂伤，脑内出血（脑干区），外伤性蛛网膜下腔出血。头皮挫裂伤，头皮血肿，多处软组织擦伤，额顶枕叶脑挫裂伤，被告在娄底市中心医院住院54天，整个治疗期间，被告自行支付了医疗费40637.88元，被告在原告处工作时，原告为其办理了工伤保险，月缴费工资为2426元。2018年3月28日，新化县人力资源和社会保障局认定被告为工伤。2018年8月17日，经娄底市劳动能力鉴定委员会鉴定，被告李剑辉在此次事故中受伤构成伤残九级。原告与被告协商赔偿事宜未果，原告向新化县劳动人事仲裁委员会申请仲裁，请求裁决被告支付原告一次性伤残补助金35037元、一次性工伤医疗补助金31144元、一次性伤残就业补助金31144元、停工停薪期工资38930元、医疗费43638元、住院伙食补助费5700元、交通费5000元、食宿费3373元、鉴定费300元、护理费7410元；2019年3月11日，经新化县劳动人事争议仲裁委员会仲裁认为，原告因工作原因受到意外伤害，经人力资源和社会保障行政部门认定为工伤，并被劳动能力鉴定伤残玫级，原告要求解除劳动关系，被告有支付原告伤残玫级相应工伤保险待遇的义务，原告的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费、劳动能力鉴定费用、应从工伤保险基金中支付，因而对原告要求被告支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费、劳动能力鉴定费用的仲裁请求，不予支持。以月缴费工资为标准，计算原告要求被告支付食宿费、交通费的仲裁请求，因不符合法律规定，不予支持，经调解无效，该仲裁委员会裁决如下：一、终止双方当事人之间的劳动关系。1、终止原、被告双方当事人之间的劳动关系，原告应支付被告一次性伤残就业补助金19408元，停工留薪期间21834元，医疗费40637.88元，护理费5400元，以上共计87279.88元。2、驳回申诉人的其他仲裁请求。原告不服该裁决，起诉至人民法院。经审理无法查明被告的工资情况。2、原、被告对双方存在劳动关系无异议。3、原告为被告办理了工伤保险，月缴费工资为2426元；另查明，2016年度娄底地区职工月平均工资为4044元。4、被告向大汉龙城项目出具了《承诺书》，载明：本人李剑辉，2017年12月9日我在新化大汉龙城10号栋5楼装模时不慎失足摔到楼下致头部受伤，为配合大汉龙城项目部办理相关手续，本人承诺工伤赔偿款不要大汉龙城项目部承担。承诺人：李剑辉，2018年5月21日。二、双方当事人有争议的事实1、原告是否应向被告支付相应的工伤保险待遇。被告在原告的大汉龙城工地从事木工工作。原告认为，新化县劳动人事争议仲裁委员会仲裁原告支付被告停工留薪期工资明显不当，被告治愈后没在原告处上班，但在其他建筑工地做工，因此被告没有实际的误工损失，且原告没有解除与被告的劳动合同，被告也没有提出申请解除与原告的劳动关系，且被告向原告出具了承诺书，其工伤赔偿款不要求大汉龙城项目部承担，故原告不应支付被告停工留薪期工资、护理费；被告认为，新化县劳动人事争议仲裁委员会的仲裁事实清楚，证据充分，应依法维持，被告向大汉龙城项目部出具的承诺书，是在原告的胁迫下签订的，当时被告要向劳动行政部门申请工伤认定和劳动能力鉴定，原告在被告没出具承诺书就不给被告盖章、签字，被告在这种情况下才出具了该承诺书，不是被告的真实意思表示，且该承诺内容违法；一审法院认为，虽然被告向大汉龙城项目部出具了不要求大汉龙城项目部承担工伤赔偿款的承诺书，但被告在庭审中的陈述是由于项目部不配合被告申报工伤的情况下不得已才出具的承诺书，不是被告真实意思的表示，较为符合事实，且该承诺书内容不符合法律规定，另外，原告认为被告治愈后就在其它建筑工地做事，被告没有实际误工损失，但原告没有提交被告在其它建筑工地做事的证据，故对原告依据承诺书，不支付被告停工留薪期工资、护理费的主张，一审法院不予以支持；2、被告的工伤保险待遇数额如何确定。2017年12月1日上午8时许，被告李剑辉在原告湖南省华龙建筑公司承建的大汉龙城10栋5楼从事木工装模工作，当时不慎摔到楼下而致头部受伤，并于2018年3月28日经新化县人力资源和社会保障局认定被告为工伤，经娄底市劳动能力鉴定委员会鉴定构成伤残九级，且原告为被告参保了工伤保险；依照法律规定，原告作为用人单位，依法应当向被告支付一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、护理费。被告的具体工资无法查明，被告办理了工伤保险，月缴费工资为2426元，故其工伤保险待遇按照被告月缴费工资为依据予以计算，一次性伤残就业补助金为：2426元／月×8个月=19408元；停工留薪期工资为2426元／月×9个月=24834元；住院54天，护理费为100元／天×54天=5400元。一审法院认为，被告系原告职工，原、被告之间存在合法的劳动关系，双方的权利义务受法律保护。2017年12月1日被告因工作原因受伤，经人力资源和社会保障行政部门认定为工伤，并被劳动能力鉴定机构鉴定为劳动能力伤残九级，原告有支付被告伤残九级相应的工伤保险待遇的义务。根据《工伤保险条例》的规定，原告为被告购买了社会保险应当依法享受工伤保险待遇，其中参加工伤保险统筹的，工伤保险待遇依法由工伤保险基金和用人单位分别支付，即一次性伤残就业补助金、停工留薪工资、护理费应当由用人单位即原告支付，故对原告要求撤销新劳人仲案字（2018）第73号仲裁裁决书，不支付被告停工留薪其工资、护理费的诉讼请求，不予支持。对被告的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、医药费、住院伙食补助费、劳动能力鉴定费等，不属于人民法院审理的范畴，应当属于工伤的行政部门处理，一审法院不予审理。因被告的工资无法查明，以月平均缴费工资为基数，计算被告一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资，以及护理费。基此，根据《工伤保险条例》第三十条、第三十七条，《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十六条之规定，判决如下：一、解除原告湖南省华龙建筑工程有限公司与被告李剑辉之间的劳动关系。二、由原告湖南省华龙建筑工程有限公司支付被告李剑辉，一次性伤残就业补助金为：19408元，停工留薪期工资为21834元、护理费5400元，合计46642元。本案受理费10元，由原告湖南省华龙建筑工程有限公司负担。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，本案二审中双方争议的焦点为：上诉人李剑辉要求被上诉人华龙公司支付医疗费40637.88元、停工留薪期工资24834元、护理费5400元、一次性伤残就业补助金19408元、一次性伤残补助金21834元、一次性医疗补助金19408元、鉴定费300元、住院伙食补助费5400元、交通费5000元、食宿费3376元，各项费用合计142597.88元的上诉请求是否应当支持。经查，上诉人李剑辉与被上诉人华龙公司之间存在合法的劳动关系，2017年12月1日李剑辉因工作原因受伤，经人力资源和社会保障行政部门认定为工伤，并被劳动能力鉴定机构鉴定为劳动能力伤残九级，华龙公司有支付李剑辉伤残九级相应的工伤保险待遇的义务。《工伤保险条例》第三十条规定：职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。第三十七条规定：职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《湖南省实施办法》第二十二条规定：用人单位已经参加工伤保险的，工伤职工劳动能力鉴定费用从工伤保险基金支付。用人单位未参加工伤保险或者未按时足额缴纳工伤保险费的，工伤职工劳动能力鉴定费用由用人单位承担。第二十六条规定：劳动合同期满终止劳动关系，或者职工本人提出解除劳动合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，终止工伤保险关系。一次性伤残就业补助金具体标准是：七级伤残为15个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资。根据上述规定，一审对上诉人李剑辉要求被上诉人华龙公司支付医疗费、住院伙食补助费、交通费、食宿费、一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、鉴定费的诉讼请求不予支持并无不当，上诉人李剑辉的上诉请求无事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，李剑辉的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，免交。本判决为终审判决。审判长  胡春贤审判员  王芝芝审判员  李 琛二〇二〇年八月十日代理书记员刘勇附有关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。