黑龙江省七台河市茄子河区人民法院刑 事 判 决 书（2020）黑0904刑初8号公诉机关七台河市茄子河区人民检察院。被告人徐景龙，男，1964年8月1日出生，汉族，小学文化，系茄子河区村民。2019年9月6日因涉嫌诈骗被七台河市公安局茄子河分局刑事拘留，同年9月26日经七台河市茄子河区人民检察院以涉嫌诈骗罪批准逮捕，次日由七台河市公安局茄子河分局执行。现羁押于七台河市看守所。辩护人娄来森，黑龙江德盟律师事务所律师。本案由茄子河区监察委员会调查终结，七台河市茄子河区人民检察院以七茄检诉刑诉[2019]137号起诉书指控被告人徐景龙犯贪污罪，向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。茄子河区人民检察院检察员李传海、潘明明出庭支持公诉，被告人徐景龙及其辩护人娄来森到庭参加了诉讼，现已审理终结。公诉机关指控：2012年至2013年5月，被告人徐景龙在七台河市政府对茄子河区棚户区进行改造二期工程预公告后，为骗取土地征用补偿款，与东胜村党支部书记、村委会主任谭某1（另案处理）合谋，交纳人民币2,500元承包茄子河镇东胜村土地5,668平方米。谭某1找来邓某、王某1等人“入股”，徐景龙组织兴建简易大棚，共骗取国家征用土地附着物补偿款人民币1,593,040.00元，其中徐景龙分得人民币325,040.00元。案发后，徐景龙主动上缴人民币31.7万元。被告人徐景龙于2019年7月6日经监察机关电话通知到案，并如实供述其主要犯罪事实。被告人徐景龙对指控的犯罪事实没有异议，认罪认罚。公诉机关意见，被告人徐景龙与国家工作人员相勾结骗取公共财产，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，被告人徐景龙系共同犯罪中的主犯，应根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款之规定对其处罚。被告人徐景龙主动到监察机关投案，并如实供述其主要犯罪事实，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定对其处罚。被告人徐景龙自愿认罪无辩解，请求对其从轻处罚。其辩护人提出：1.徐景龙在本起犯罪中起辅助、次要作用，应属从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。2.被告人徐景龙主动到案、并如实供述犯罪事实，构成自首。3.被告人徐景龙全部退赃，认罪认罚，具有悔罪表现，可以酌定对其从轻处罚。建议对徐景龙判处有期徒刑三年缓期三年执行的处罚。经审理查明:2012年至2013年5月，被告人徐景龙在七台河市政府对茄子河区棚户区进行改造二期工程预公告后，为骗取土地征用补偿款，与东胜村党支部书记、村委会主任谭某1（另案处理）合谋，交纳人民币2,500.00元承包茄子河镇东胜村土地5,668平方米。谭某1找来邓某、王某1等人入股，徐景龙组织兴建简易大棚，共骗取国家征用土地附着物补偿款人民币1,593,040.00元，其中徐景龙分得人民币325,040.00元。案发后，徐景龙主动上缴人民币31.7万元。被告人徐景龙于2019年7月6日经监察机关电话通知到案，并如实供述其主要犯罪事实。上述事实有经庭审质证的下列证据证实：一、书证1.被告人徐景龙的户籍证明，证实被告人蔡某1于1964年8月1日出生，犯罪时具有完全刑事责任能力。2.到案经过，证实被告人徐景龙于2019年7月6日，经监察机关电话通知东胜村党支部书记杜洪满，告知徐景龙到市监委接受询问。当时11时许，徐景龙主动到监察机关，并如实供述其主要犯罪事实。3.茄子河区城市棚户区改造二期工程B地块用地预审的申请及征拨用土地规划意见书、用地土地转征申请；七台河市发改委批复、七台河市国土局复函及征用土地图纸，证实2012年1月30日，七台河市土地收购储备中心向七台河市国土资源局申请，拟分别收储19.35公顷。2012年3月1日，经市发改委批准，茄子河区城市棚户区改造二期工程项目选址位于茄子河区东胜村和新富村，分A、B、C、D四个区，占地面积101.85公顷，总投资估算6亿元。4.七台河市人民政府征收土地预公告，证实2012年6月28日，拟征收茄子河镇新富村、东胜村土地建设茄子河区城市棚户区改造二期项目，自预公告发布之日起，不得擅自改变土地利用现状、不得抢种、抢栽青苗或抢建地上附着物，否则不予补偿。5.勘测现场参加人员一览表，证实2012年12月27日，七台河市国土资源部门对月亮湾征地项目进行现场勘测时，徐景龙、蔡某1、谭某1均签字确认征地面积。6.七台河市人民政府专题会议纪要，证实2013年3月12日，市政府会议研究决定，月亮湾小区征地界限，茄子河镇新富村与东胜村土地界限以第二次土地调查界限为准。7.七台河市房屋征收办公室关于大同街房屋征收补偿价格相关事宜的请示，证实该项目征用时，棚室价格按每平方米280元、果园菜地按每平方米140元；水井按每延米100米作价补偿；看护房在20平方米以内给予作价补偿；超出部分按评估价格给予补偿。8.七台河市城投公司证明，证实月亮湾项目征用茄子河镇东胜村土地，其资金由城投公司银行贷款支付。9.征地拆迁委托合同，证实2013年5月6日，市建设投资发展有限公司将茄子河区城市棚户区改造二期B区项目建设的征地协议拆迁，委托给金城房屋拆迁公司。10.收据，证实2013年1月15日，徐景龙交纳承包耕地费2500元，承包期为2012年3月6日至2017年3月6日，收款人为蔡某1。11.东胜村村委会证明，证实徐景龙于2013年5月市政府月亮湾项目征地过程中被征收土地5668平方米，经查阅村土地台账，东胜村村委会未在土地台账中登记，村委会从未发包过。12.房屋动迁档案及补偿协议，证实2013年5月17日，七市城市建设投资有限公司与徐景龙签订征用土地建筑物、构筑物及地上附着物补偿协议，补偿徐景龙被拆迁简易钢架棚室5668平方米与看护房3座，共补偿总额是1,593,040元。13.东胜村两委班子会议，证实2013年4月12日，东胜村班子成员谭某1、蔡某1、邵某参加会议，决定配合月亮湾征地工程，关于小水库以上甸子地摆的砌块全部推掉，土地不能买卖，买卖的土地一律收回村集体。14.市政府会议纪要及月亮湾收储工作的补助说明，证实谭某1参加2013年3月12日市政府月亮湾小区征地工作会议。2013年5月6日，市政府会议纪要中认定东胜村对土地分户测量工作成果进行了确认，同日市城投公司还决定给予东胜村参与征收工作人员给予工资补助每人每天80元。15.徐景龙银行账目交易明细，证实2013年5月20日七台河市金城房屋拆迁承办有限公司支付徐景龙补偿款人民币1，593，040元；同日徐景龙在龙江银行以31.7万元、31.7万元和63.4万元共取款126.8万元，2013年5月23日支取剩余的325.040元并销户；同日存入邮政储蓄银行32万元；刘某于5月20日在龙江银行存款31.7万元，次日全部支取。16.收据，证实案发后，徐景龙主动上缴赃款人民币31.7万元。二、证人证言1.证人蔡某1（会计）的证言，证实2012年12月份，月亮湾项目征收土地测量里，我带着土地台账在现场配合量地，确认地主和村民指界。到村砖石废弃地时，发现有一块地上有简易大棚，以前是没有的。徐景龙出来指认是他承包的，我认为一定是谭某1答应的，就没有提出异议。量完地后回到村委会，谭某1对我说，徐景龙那块地不能都给他，我已经安排了三个名额，也算你一股，让蔡某2给顶个名，补偿款有你一份，我同意了。2013年5月份，金城和拆迁公司对地上附着物进行核查时，我认可了徐景龙指的界。领取补偿款时，我让侄子蔡某2去取的钱。过了20多天，蔡某2把钱拿给我，一共是31.7万元。2015年至2018年，纪委调查谭某1时，谭某1编了一套谎话，由徐景龙出头串供，我告诉蔡某2如何应对。2.证人蔡某2（村民）的证言，证实2013年5月，二叔蔡某1打电话让我去龙江银行找徐景龙取土地补偿款，数额应当是31万多元。我到了龙江银行后，徐景龙递给我一个龙江银行的布袋，说钱是平均分的，每人一份。我看见邓某也拿了一份钱。后来，我把所有的钱都在东胜村村委会附近交给了蔡某1。此外，我没有找谭某1要承包土地并给徐景龙拿钱合伙建大棚，是2015年茄子河镇纪委调查东胜村土地的时候二叔蔡某1告诉自己说，徐景龙包地后找我合伙建大棚，每人出了5000元，征地补偿款每人分了31万多元。3.证人邓某的证言，证实谭某1是我的大舅哥，2012年政府要征用东胜村的地，为了能得一些补偿款，我就找谭某1帮忙。2012年10月份，谭某1说徐景龙有一块地，到时把我加进去。后来听说徐景龙那块地测量又签了补偿协议。2013年5月份，谭某1给我打电话让我到茄子河龙江银行找徐景龙取征地补偿款。我开车到了以后，看见了蔡某2。徐景龙来了以后去窗口取款，然后给我了蔡某2每人一个布袋，说是平均分的。我得到了31.7万元。此外，徐景龙找过我，让我说是我主动同徐景龙合伙建大棚，投次4、5千元，得到补偿款平分。4.证人王某1（村民）的证言，证实自己同谭某1是情人关系。2013年5月份，谭某1给我打电话，说徐景龙有块地被占了，补偿款这几天下来，给你1份，但你不是东胜村村民，得找姐夫刘某替我担个名。我找到大姐王某2和姐夫刘某，让刘某出头把补偿款取回来，刘某同意了。过了两三天，谭某1打电话告诉到龙江银行找徐景龙取钱。我和刘某一起开车去，刘某从银行里取钱并存入银行卡，交给了我。我把钱存了30万元，给了大姐王某21万元。此外，我给刘某送过3000元建大棚钱。5.证人刘某（村民）的证言，证实2013年5月份，王某1来到我家说，她和徐景龙合伙整了一块地，现在这块地被占了，给了一笔补偿款，由于她不是东胜村村民，不能出面，想要我给顶个名，到银行找徐景龙取这笔征地补偿款。我同意后，同王某1一起去，我进了龙江银行后，徐景龙把钱交给我，一共是31.7万元，我把钱以自己的名义存上后，把银行卡交给了王某1。事后，王某1给我我们1万元。此外，徐景龙找过自己串供。6.证人王某2（村民）的证言，证实王某1没有给刘某拿过钱找徐景龙合伙建大棚，是丈夫刘某给王某1顶名取款。事后王某1给了1万元感谢。7.证人郭某的证言，证实2014年，自己通过谭某1入股徐景龙承包土地，建大棚自己给了4、5千元，第二年5月份，该土地被征用，自己从徐景龙处分到了31.7万元征地补偿款。8.证人谭某1（村长）的证言，证实2012年8、9月份，徐景龙找我要承包砖石废弃地种菜，我同意承包给他5亩多，我告诉蔡某1了。2013年初，蔡某1收了承包费2500元。9.证人李某（测量队测工）的证言，证实2012年12月份，月亮湾征地项目测量开始，在测量时有农户徐景龙现场指界，东胜村会计蔡某1现场确认。三、被告人的供述与辩解被告人徐景龙的供述与辩解，证实2011年我在东胜村原废弃砖厂开了100平方米左右的“镐头荒”。2012年听说政府要占东胜村的地，为了能够得到补偿款，我就到村委会找谭某1，他没有同意。过了几天，谭某1主动给我打电话让我到砖厂那儿等他，我到了以后，他领我到地里看了一会儿，在路边定了四个点，东西70多米、南北80多米。谭某1告诉这块地包给我了，有5亩多地，并说地不都是我的，过后他得加几个人。还告诉我拉点砖，看别人家怎么整的就怎么整。第二天，我雇了一台铲车，将地里的土包和坑平了平，在平地里，谭某1领了1个人来，告诉我叫郭某，这地里有他一股。郭某给我拿了1500或2000元交给我，并留了电话号码。从第三天开始，我就卖空心砖开始沿边界砌墙，又买了铁管做大棚，但没有扣塑料膜。期间谭某1让我也栽树苗和葡萄苗，我照办了，此外地里还多了三个看护房，谭某1说是别人弄的。建这些东西加上后期交的2500元承包费，一共花了2.5万元左右。2012年12月末，村里通知要量地，我到了现场，蔡某1也在现场，我说用砖圈起来的土地是我家的，测量队就进行了测量，蔡某1也没说什么。国土局公示的时候，我才知道是5600多平方米。测量完不长时间，谭某1打电话让我去村里交承包费，一次性交五年的，一共2500元。我拿钱到村里找谭某1，他把我领到蔡某1办公室，我交款后蔡某1给了收据。2013年4、5月份，拆迁公司实际查勘后，我到村委会签订了征地补偿协议，一共是158.704万元，在龙江银行办转账，将补偿款转入我的银行卡里。我给谭某1打电话，谭某1拉着我到龙江银行，告诉我取出钱以后交给邓某、蔡某2、刘某和郭某各1份，每份31.7万元。我第一笔取了63.4万元，分别交给了邓某和蔡某2。我又分两笔分别支取了31.7万元，交给刘某1份，交给郭某1份，然后谭某1就把我送回家了。过了几天，谭某1让我到村办公室，刘某也在，把我支大棚架子的钱给我2万元，我从中拿6千元给谭某1三个看护房钱。我所得的钱都用于个人家庭花销。此外，邓某是谭某1妹夫、蔡某2是蔡某1的侄子、村民都说刘某的小姨子是谭某1的情人。案发前，经郭某提议，与蔡某2、邓某、刘某串供，说自己主动找他们合伙建大棚后平分补偿款。本院认为，被告人徐景龙与国家工作人员相勾结骗取国家征地补偿款，数额巨大，犯罪事实清楚，证据确实、充分，构成贪污罪，检察机关的指控成立，本院予以支持。被告人徐景龙主动投案并如实供述，系自首，依法可减轻处罚，本案系共同犯罪，在共同犯罪中被告人徐景龙起主要作用，系主犯，其辩护人提出的被告人徐景龙系从犯的辩护意见，不予采纳。被告人徐景龙主动退缴全部赃款、认罪认罚，依法可从轻处罚，其辩护人提出的从轻处罚的辩护意见，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款，第六十七条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第五十二条、第六十四条的规定，判决如下：被告人徐景龙犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币200,000.00元，非法所得325,040.00元依法收缴，上缴国库，（已上缴的317,000.00元由监察机关依法处理）。（刑期从判决执行之日起开始计算。判决执行以前先行羁押一日折抵刑期一日。即自2019年9月6日起至2022年9月5日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向七台河市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  王庆林审 判 员  张久东人民陪审员  李莹莹二〇二〇年八月二十五日书 记 员  刘 宇