文书内容海南省海口市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）琼01执复66号复议申请人（被执行人）：黄长春，女，1970年8月10日出生，汉族，住海口市。申请执行人：沈晁进，男，1972年3月9日出生，汉族，住海口市美兰区。复议申请人黄长春因与申请执行人沈晁进民间借贷纠纷一案，不服海口市琼山区人民法院（以下简称琼山法院）（2020）琼0107执异49号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。黄长春不服琼山法院划拨其银行账户存款的执行行为，向琼山法院提出执行异议，请求：变更琼山法院（2019）琼0107执2224号之一执行裁定的两项内容，即：黄长春在海口农商行国兴支行账号为***账户内人民币2127.64元及黄长春在中国工商银行海南省海口市海师支行账号为***账户内人民币29615元。琼山法院查明，申请执行人沈晁进与被执行人黄长春、第三人时浩人、海南阳光天诚房地产有限公司民间借贷纠纷一案，琼山法院于2018年7月10日作出（2017）琼0107民初5976号民事判决书，判令被告黄长春对第三人海南阳光天诚房地产有限公司和时浩人拖欠原告沈晁进的借款75万元承担连带清偿责任；驳回原告沈晁进的其他诉讼请求。黄长春不服该判决向海口市中级人民法院提出上诉，该院于2019年4月18日作出（2019）琼01民终697号民事判决，驳回上诉，维持原判。因被执行人未依照生效判决履行给付金钱义务，沈晁进向该院申请强制执行。执行过程中，该院于2019年12月11日作出（2019）琼0107执2224号之一执行裁定书，裁定：一、划拨被执行人黄长春在中国工商银行海南省海口海师支行账号为***的账户内存款人民币183.67元；二、划拨被执行人黄长春在中国农业银行股份有限公司海口大园支行支行账号为***的账户内存款人民币239.67元；三、划拨被执行人黄长春在交通银行海口迎宾路支行账号为***的账户内存款人民币694.76元；四、划拨被执行人黄长春在海口农商银行国兴支行账号为***的账户内存款人民币2127.64元；五、划拨被执行人黄长春在中国建设银行股份有限公司海口城建支行账号为***的账户内存款人民币1223.07元；六、划拨被执行人黄长春在海口农商银行府城支行账号为***的账户内存款人民币5206.19元；七、划拨被执行人黄长春在中国工商银行海南省海口海师支行账号为***的账户内存款人民币29615元。异议人黄长春对（2019）琼0107执2224号之一执行裁定的第四项及第七项有异议，向该院申请变更（2019）琼0107执2224号之一执行裁定中的第四项和第七项内容，保留黄长春在工资卡和社会保障卡内必须的生活费用及抚养家属的费用。在（2019）琼0107执2224号执行过程中，2019年12月12日，该院向海南师范大学人事处询问并制作笔录，该处答复称：黄长春的工资由其单位核算，由海南省财政厅代发，黄长春2019年12月的月工资收入大概六千二百多，平时工资收入大概也是这个数，教师在每个学期期末，大概是八月份和二月份会发放一些绩效奖金，其可以打印给法院，其他工资教学外的收入其不清楚、也不固定。该人事处并向本院提交黄长春的工资表，显示其2019年1月至12月的岗位工资为24820元、薪级工资为26124元……社保缴费基数为196723.2元、实发工资共172341.49元。2020年1月6日，海南师范大学美术学院出具《证明》，证明：我学院教工黄长春，在中国工商银行海南省海口海师支行账号为***的账户，是工资卡账户。异议人黄长春的社会保障卡号码为***，发卡日期为2016年11月1日，有效期限10年。又查明，异议人黄长春的父亲为黄传运，母亲为马翠真。2005年12月26日，黄长春与时浩人登记结婚。2015年6月16日，黄长春与时浩人生育一子时某航。经该院向异议人黄长春询问并制作笔录，黄长春称其父亲每月养老金为3000多元、母亲每月养老金为2000多元，且黄长春尚有一弟，但已于2015年1月过世，黄长春还称其抚养其弟女儿。另查明，2019年6月1日起，海口市城市最低生活保障标准调整为每人每月610元。琼山法院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条第一款规定:“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务,人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用”以及《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条第（二）项规定，人民法院对被执行人及其所抚养家属所必需的生活费用不得查封、扣押、冻结，当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定。该案中，异议人黄长春称其父母均有养老金，其二人有养老保障，故不应认定为异议人应抚养的家属。异议人黄长春尚称其抚养其弟的女儿，亦未提交证据证明，该院不予采信。异议人黄长春主张其丈夫时浩人除了异议人抚养之外，无其他收入来源。但是，即使异议人黄长春应抚养的家属包括了其子时某航、其丈夫时浩人，根据异议人黄长春的2019年工资表显示，其2019年1月至12月的实发收入为172341.49元。虽然该院于2019年12月11日作出（2019）琼0107执2224号之一执行裁定书划拨了其工资卡上的29615元，但是异议人在此之前已领取的2019年工资总额为142726.49元（172341.49元-29615元），月均金额为11893.9元（142726.49元÷12月），已经远远超过了按照海口市城市最低保障标准610元/月计算的异议人黄长春及其所抚养家属所必须的生活费用。该院于2019年12月11日划拨了异议人的工资卡29615元及社会保障卡2127.64元并不影响异议人及其所抚养家属的截止2019年12月11日之前的基本生活保障。（2019）琼0107执2224号之一执行裁定并未对2019年12月11日之后的异议人所产生的银行存款进行处置。综上，异议人要求该院变更（2019）琼0107执2224号之一执行裁定中的第四项和第七项内容，无事实和法律依据，该院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》二百四十三条第一款、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项规定,裁定驳回异议人黄长春的异议请求。黄长春申请复议称：一、琼山法院全额划拨申请人工资账户和社保账户，违反了相关法律的效力性强制性规定。申请人系海南师范大学职工，除单位工资和保障外，申请人无其他任何收入。琼山法院依据其作出的（2019）琼0107执2224号之一执行裁定书划拨了被执行人名下包含工资账户和社保账户在内的所有账户内的资金，没有给申请人保留必要的生活费用。且申请人的丈夫时浩人自经商失败后一直处于无业状态，无任何收入；申请人的儿子时某航刚满五岁，申请人的工资和社保也是其丈夫和其儿子维持必要生活的唯一来源。琼山法院全额冻结和划拨申请人账户内的资金，明显违反了《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条第一款、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条第二项关于对被执行人及其所扶养家属权益保护等禁止性规定，应予纠正；二、申请人生活极度困难，急需法院为申请人及其抚养的家属保留必须的生活费，并依据上述保留标准解除对申请人工资账户和社保账户的冻结。2016年，申请人和丈夫时浩人因投资失败牵涉债务纠纷被法院另案强制执行。申请人的存款被划拨，其他资产被裁定抵债。申请人一家五口没有自己的住房，目前一起租住在海口市琼山区四季华庭龙城小区。申请人的丈夫失业多年，无任何收入，需要依靠申请人的工资维持生活，申请人的父母年事已高，体弱多病，需要申请人赡养并承担医疗费用；申请人的儿子年幼，需要申请人承担抚养和教育费用。2019年8月，因申请执行人申请，琼山法院冻结了申请人唯一的生活来源工资和社保卡。申请人因此陷入极度困难的境地，急需法院为申请人及其抚养的家属保留必须的生活费。另琼山法院在（2020）琼0107执异49号执行裁定中确认：从2019年6月1日起，海口市城市最低生活保障标准调整为每人每月610元，但琼山法院却未依据该标准为申请人及其抚养的家属保留必要的生活费用，也未依据上述保留标准解除对申请人工资账户和社保账户的冻结。综上，琼山法院划拨申请人工资账户及社保账户时没有为申请人及其抚养家属保留必须的生活费用，这违反了相关法律、法规对被执行人及其所抚养家属权益保护等效力性强制性规定，且申请人目前生活极度困难。因此，申请人请求法院依法撤销琼山法院（2020）琼0107执异49号执行裁定，并为申请人、申请人丈夫时浩人和申请人儿子时某航三人保留从2019年8月起的最低生活保障费用，并依据上述保留标准解除对申请人工资账户和社保账户的冻结，以保障申请人及其抚养家属的基本生活所需。请求复议法院：1.裁定撤销琼山法院（2020）琼0107执异49号执行裁定；2.为申请人、申请人丈夫时浩人和申请人儿子时某航保留从2019年8月起的最低生活保障费用，并依据上述保留标准解除对申请人工资账户和社保账户的冻结。本院查明的事实与一审查明的事实一致。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条第一款规定:“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务,人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用”以及《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条第（二）项规定，人民法院对被执行人及其所抚养家属所必需的生活费用不得查封、扣押、冻结，当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定。本案争议焦点为：执行法院作出的（2019）琼0107执2224号之一执行裁定书中划拨的被执行人名下工资账户和社保账户的资金，是否属于被执行人及其所抚养家属所必需的生活费用从而不能予以划拨。本案中，执行法院已经查明，被执行人黄长春的2019年工资表显示，其从2019年1月至12月的实发收入为172341.49元，虽然执行法院作出（2019）琼0107执2224号之一执行裁定书划拨了其名下的银行存款，其中包括其名下工资账户和社保账户的资金，但是其在2019年取得的工资收入扣除被执行人黄长春已被执行法院依据（2019）琼0107执2224号之一执行裁定书划拨的银行存款，剩余收入已经远远超过了按照海口市城市最低保障标准610元/月标准计算的必须生活费用，故执行法院于2019年12月11日划拨了被执行人黄长春的工资卡内金额29615元及社会保障卡内金额2127.64元，并不属于被执行人及其所抚养家属所必需的生活费用，执行法院作出（2019）琼0107执2224号之一执行裁定书，符合法律规定，被执行人黄长春提出的该项复议理由不能成立，本院不予支持。关于被执行人黄长春提出解除对其名下工资账户和社保账户冻结的问题，因被执行人黄长春系对执行法院作出（2019）琼0107执2224号之一执行裁定书提出执行异议，其异议请求为变更该执行裁定涉及划拨其名下工资账户和社保账户的内容，该执行裁定并未涉及冻结被执行人黄长春名下工资账户和社保账户的内容，故被执行人黄长春提出解除对其名下工资账户和社保账户冻结的问题，不属于本案执行异议审查的范围，其提出的该项复议理由不能成立，本院不予支持。综上，黄长春提出的复议理由均不能成立，其复议请求应予驳回。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（一）项规定,裁定如下：驳回黄长春的复议申请，维持海口市琼山区人民法院（2020）琼0107执异49号执行裁定。本裁定为终审裁定。                    ⺀              7fzycxk64d0mikinvv      案件唯一码                    审  判  长   张  磊                            审  判  员   詹少明                                       审  判  员   袁  文                                                二Ｏ二Ｏ年八月二十七日                                              书  记  员   钟小兰      附适用法律条文：《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。            撰稿：张  磊        校对：钟小兰         印刷：何宗谦                   海南省海口市中级人民法院           2020年8月27日印制      （共印8份)