安徽省萧县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1322民初3131号 原告：王桂玲,女,1968年9月24日出生,汉族,农民，住安徽省萧县。 委托诉讼代理人：朱波，安徽安康律师事务所律师，执业证号13413201710142306。 被告：萧县交通投资有限责任公司，住所地安徽省萧县龙城镇中山路东侧，统一社会信用代码91341322057042025L。 法定代表人：杜文海，职务：经理。 委托诉讼代理人：程言志，安徽烁光律师事务所律师，执业证号13413201010844382。 委托诉讼代理人：周超，安徽烁光律师事务所律师，执业证号13413201910117786。 被告：安徽省交通航务工程有限公司，住所地安徽省合肥市瑶海区铜陵路20号，统一社会信用代码913400001489427235。 法定代表人：方申柱，职务:经理。 委托诉讼代理人：潘天宇，安徽华人律师事务所律师，执业证号13401201410766981。 委托诉讼代理人：倪友好，男，1991年10月5日出生，汉族，居民，住安徽省合肥市蜀山区，该公司法务人员。 原告王桂玲与被告萧县交通投资有限责任公司（以下简称萧县交投公司）、安徽省交通航务工程有限公司（以下简称安徽省交航公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年5月21日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年7月15日和2020年7月30日公开开庭进行了审理。原告王桂玲委托诉讼代理人朱波，被告萧县交投公司委托诉讼代理人周超，被告安徽省交航公司委托诉讼代理人倪友好、潘天宇均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、依法判令两被告连带赔偿原告维修房屋费用110509.28元；2、两被告应承担本案的鉴定费42000元、案件受理费等一切费用。 事实与理由:G310国道黄口至河南界段改造工程由宿州市发展改革委批准建设,萧县段由被告萧县交投公司和安徽省交航公司招标承建,被告在工程建设过程中,因施工产生的强烈震动造成居住在该路段两侧的原告等多家房屋出现裂痕,经村委会和镇政府反映,在2018年答应给原告一定补偿,但远不够弥补原告的房屋损失,原告等村民不同意,被告让受损村民找镇政府反映,村委会和镇政府却要求大家去做鉴定。原告的房屋受损严重,已危及正常的居住和人身安全,现要求被告按市场修复价格予以赔偿，为此,原告起诉来院。 被告萧县交投公司辩称：1、萧县交投公司已将涉案路段工程发包给安徽省交航公司，由安徽省交航务公司作为承包人具体施工，实际侵权人并非萧县交投公司，且在施工过程中萧县交投公司也无过错，故萧县交投公司不是本案适格被告；2、原告在房屋修复评估报告单上签字、捺印确认，说明原告是认可评估结果的，萧县交投公司经与黄口镇镇政府协商，黄口镇人民政府也已按照评估数额进行发放，原告已领取款项，房屋补偿已经履行完毕；3、原告应当提供房屋受损和萧县交投公司发包路段工程建设存在因果关系的证据。 被告安徽省交航公司辩称：1、原告主体不适格，虽然出面处理的一直是原告王桂玲，但不能证明房屋所有权人为原告王桂玲，农村房屋经常是一家人居住在一起，究竟房屋所有权人是谁，其他居住人是否放弃主张权利均未得到确认，原告是否是本案适格原告不能明确；2、原告已经与镇政府、村委会达成评估赔偿方案，并在赔偿协议上签字，根据公平、正义原则及诚实守信原则，该份赔偿意向双方已经达成，都应遵守。法院虽对房屋所谓的破损进行价格评估，但并未对原告房屋破损与修路之间是否存在因果关系、破损是否是自然形成、被告施工因素的参与度是多少进行鉴定。涉案路段交工时间是2016年12月份，施工过程中原告应当知道房屋破损，截至原告起诉时均未向被告主张过权利，其诉请已经超过诉讼时效，不应得到支持。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 经过法庭举证、质证及庭审中当事人的陈述，审理查明：2015年6月，G310黄口至河南界段改造工程由宿州市发展改革委以宿发改工交（2012）433号文批准建设，萧县段项目业主、招标人为被告萧县交投公司，被告萧县交投公司又将该工程发包给被告安徽省交航公司具体施工，被告安徽省交航公司在承建G310黄口至河南界改造工程建设过程中，因施工产生的震动，造成居住在该路段两侧原告王桂玲等多家房屋多处出现裂痕。原告王桂玲的房屋经江苏建研建设工程质量安全鉴定有限公司鉴定，房屋多处毁损并提出修复方案。经安徽淮海建设咨询有限公司评估，王桂玲房屋受损维修处理工程造价为110509.28元，花费鉴定费42000元。 本院认为：民事主体的财产权利受法律平等的保护。被告安徽省交航公司在施工过程中造成原告房屋损坏，事实清楚，证据充分，侵害了原告的财产权益，原告有权请求被告承担侵权责任。原告王桂玲系毁损房屋的主要家庭成员，有资格代表家庭共同成员（该房屋的共同所有人）主张权利，具有主体资格。被告提供的《萧县黄口镇301省道房屋修复评估报告单》，由于被告和镇政府单方选择鉴定机构作出的鉴定报告，无原告房屋损害事实的认定，无修复方案、无工程造价过程，虽然当事人在该报告单上签名，在形式和内容上均不符合协议的基本要件，原告也一直在主张自己的权利，故被告辩称原告已经与镇政府、村委会达成评估赔偿方案，并在赔偿协议上签字，赔偿终结的主张，本院不予支持。原告房屋受损后一直与被告委托的镇政府及村委会协商解决事宜，协商不成后，才起诉到法院，因此，被告主张原告诉讼请求已超过诉讼时效，本院不予支持。被告在工程施工前未对该路段工程两侧在施工过程中可能受到影响的房屋进行环评，施工过程中及工程结束后，当事人对存在毁损的房屋向被告主张权利，被告委托的黄口镇政府及村委会也实际对原告毁损房屋修复赔偿开展工作，并有原告所在村委会证明，因此，本院有理由认定被告施工与原告房屋毁损存在直接因果关系。被告安徽省交航公司系实际施工人，即实际侵权人，依法应承担全部赔偿责任。被告萧县交通公司，系工程发包人，在发包过程中不存在过错，依法不承担赔偿责任。故依据《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条、第十五条、第十九条，《中华人民共和国物权法》第三十六条、第三十七条之规定，判决如下： 一、被告安徽省交通航务工程有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告王桂玲维修房屋损失110509.28元，鉴定费42000元，合计152509.28元； 二、驳回原告对被告萧县交通投资有限公司的诉讼请求。 案件受理费2510元，减半收取1255元，由被告安徽省交通航务工程有限公司承担。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。 审判员  梁兴营 二〇二〇年八月五日 书记员  王宗迪 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第一百一十三条民事主体的财产权利受法律平等保护。 《中华人民共和国侵权责任法》 第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。 本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。 第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。 《中华人民共和国物权法》 第三十六条造成不动产或者动产毁损的，权利人可以请求修理、重作、更换或者恢复原状。 第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。