吉林省吉林市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）吉02民终1549号上诉人（原审原告）：蛟河市天岗镇东光村民委员会。法定代表人:朴某。委托诉讼代理人：孙某，吉林三保律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：吉林天意环保科技有限公司。法定代表人:王某。委托诉讼代理人:刘某，男。上诉人蛟河市天岗镇东光村民委员会（以下简称东光村委会）与被上诉人吉林天意环保科技有限公司（以下简称天意环保公司）因租赁合同纠纷一案，不服吉林省蛟河市人民法院（2019）吉0281民初3278号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月15日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人东光村委会的法定代表人朴某及委托诉讼代理人孙某、被上诉人天意环保公司的委托诉讼代理人刘某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。东光村委会上诉请求：一、撤销（2019）吉0281民初3278号民事判决；二、改判解除东光村委会与天意环保公司于2018年9月17日签订的工业用地租赁合同；三、天意环保公司拆除其承租土地上的办公楼、厂房、硬覆盖、围墙等设施；四、天意环保公司将其承租土地上的生产设备和原料腾迁；五、天意环保公司给付东光村委会自2020年1月1日起至腾迁之日止占用土地期间的损失；六、天意环保公司承担诉讼费用。事实和理由：一审判决适用法律错误。天意环保公司以实际行为表明明显不能履行合同义务，7年租期中欠付4年租金，已经达到合同约定的解除条件。故东光村委会的诉请应得到支持。天意环保公司辩称：一审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。东光村委会向一审法院起诉请求：一、解除东光村委会与天意环保公司于2018年9月17日签订的工业用地租赁合同；二、拆除天意环保公司承租东光村委会的面积为18,502平方米土地上建造的约1,600平方米办公楼、约499平方米仓储用房、约1,000平方米和60平方米厂房、约4,000平方米硬覆盖、约300米围墙；三、天意环保公司立即将一套碎石设备、一套制砖设备、约4万立方米碎石原料、约1万平方米的步道砖、一套500KV的箱式变压器从承租的土地上迁出；四、天意环保公司立即给付东光村委会2019年租金18.5万元，并赔偿自合同解除之日起至实际给付之日止的损失（参照年租金18.5万元计算）；五、天意环保公司承担诉讼费用。一审法院认定事实：2019年11月6日，蛟河市天岗石材产业园区东光村民委员会的名称变更为蛟河市××镇民委员会。蛟河市天意环保材料有限公司于2012年11月16日注册登记，公司名称于2017年2月13日变更为天意环保公司。案外人蛟河市环球石材有限公司（以下简称环球石材公司）于2014年9月30日注册登记，于2019年11月13日注销登记，公司注销后的权利义务由股东朴某、洪尚浩承担。2013年5月28日,环球石材公司（甲方）与天意环保公司（乙方）签订1份工业用地租赁合同，约定：“甲方将位于吉林蛟河天岗石材产业园区的31,449平方米土地使用权出租给天意环保公司，租金为每平方米10元，租赁期限为20年，从2013年1月1日至2033年12月31日，甲方同意乙方在2018年底前购买该宗土地使用权，价格为5,788,910元，如超过此时间购买，价格另行商议。经申乙双方商定,租金的交纳采取按年支付方式，年租金314,490元(年租金每三年做一次调整），由乙方于每年1月10日交纳给甲方一半，12月25日交纳另一半。如逾期超过30日，甲方有权解除合同。2013年至2016年租金每年为283,041元，2016年租金于2016年12月25日一次性付清。”合同签订后，天意环保公司实际承租的土地面积为18,502平方米。天意环保公司在承租环球石材公司的土地上建造了1,660.75平方米办公用房、495.55平方米仓储用房、约1,000平方米和60平方米厂房、约4,000平方米硬覆盖、约300米围墙。同时，天意环保公司还购买了一套碎石设备、一套制砖设备，一套500KV的箱式变压器，并铺设了约1万平方米的步道砖。2015年11月18日，环球石材公司分别取得建造在该土地上的1,660.75平方米办公用房和495.55平方米仓储用房的房屋所有权证。2016年3月15日,环球石材公司取得了坐落在蛟河市××区,449平方米土地的使用权，地类（用途）为工业用地，终止日期为2064年12月4日。2016年5月31日，环球石材公司与天意环保公司分别签订房地产买卖契约，环球石材公司将上述1,660.75平方米办公用房和495.55平方米仓储用房出卖给天意环保公司，天意环保公司分别取得1,660.75平方米办公用房和495.55平方米仓储用房的房屋所有权证。天意环保公司已给付环球石材公司2016年前的租金，未给付2016年至2017年的租金。后环球石材公司将上述土地的使用权无偿交给东光村委会管理。2018年9月17日，东光村委会（甲方）与天意环保公司（乙方）签订1份工业用地租赁合同,约定:“甲方将位于吉林蛟河天岗石材产业园区的18,502平方米土地使用权出租给乙方。租赁期限为12年（自2018年1月1日至2030年12月31日）。年租金为18.5万元（每三年做一次浮动调整），由乙方于每年4月10日前交纳给甲方一半，11月25日交纳另一半。如逾期超过30日，甲方有权解除合同。”该合同签订后，天意环保公司未按合同约定的时间给付东光村委会2018年租金18.5万元。因天意环保公司拖欠环球石材公司2016年至2017年租金37万元及违约金，环球石材公司于2019年2月14日向一审法院提起诉讼。一审法院于2019年5月8日作出（2019）吉0281民初442号民事判决，判决天意环保公司于判决生效后立即给付环球石材公司2016年至2017年租金37万元及违约金。该判决生效后，天意环保公司未按判决确定的时间履行给付义务,环球石材公司向一审法院申请执行，现正在执行中。因天意环保公司拖欠东光村委会2018年租金18.5万元及违约金，东光村委会于2019年2月14日向一审法院提起诉讼。一审法院于2019年4月14日作出（2019）吉0281民初446号民事判决，判决天意环保公司于判决生效后立即给付东光村委会2018年租金18.5万元及违约金。该判决生效后，天意环保公司未按判决确定的时间履行给付义务，东光村委会向一审法院申请执行，现正在执行中。因天意环保公司拖欠东光村委会2019年租金18.5万元及逾期付款损失未给付，东光村委会提起本案诉讼。现天意环保公司在承租东光村的土地上堆放了约4万立方米碎石原料。本案在审理过程中，天意环保公司分别于2020年3月31日、2020年4月13日给付东光村委会2019年租金16万元、2.5万元,合计18.5万无。东光村委会在收到上述租金后，为天意环保公司出具了2张收据。一审法院认为：根据东光村委会的诉讼请求和天意环保公司的答辩意见，归纳本案的争议焦点为：东光村委会的诉讼请求是否合理，应否予以支持。案涉土地的使用权登记在环球石材公司名下。虽然东光村委会不是案涉土地的使用权人，但环球石材公司将案涉土地的使用权无偿交给东光村委会管理，东光村委会在取得对案涉土地的管理权后，与天意环保公司签订的工业用地租赁合同系双方当事人的真实意思表示，依法成立并生效。天意环保公司未按约定的时间向东光村委会履行给付2019年租金的义务，存在违约行为。关于东光村委会的诉讼请求，因东光村委会请求解除与天意环保公司于2018年9月17日签订的工业用地租赁合同的依据是天意环保公司存在未按约定给付2019年租金18.5万元的违约行为，而天意环保公司已履行给付东光村委员会2019年租金18.5万元的义务，且东光村委会出具了收条，东光村委会请求解除合同的情形已不存在，不符合《中华人民共和国合同法》第九十四条规定的解除合同的情形，故此项诉讼请求一审法院不予支持。又因东光村委会的其他诉讼请求是基于解除合同提出的，而一审法院未支持其解除合同的诉讼请求，故东光村委会的其他诉讼请求一审法院亦不予支持。综上所述，东光村委会的诉讼请求没有事实根据和法律依据，一审法院不予支持。一审判决：驳回东光村委会的诉讼请求。二审中，双方均未向本院提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，天意环保公司应当按照合同约定向东光村委会及时、足额支付租金。天意环保公司未按时交纳租金已经构成违约，应当承担违约责任。违约责任的承担方式有多种，违约行为的发生并不必然能导致合同解除的法律后果。根据一审法院查明的事实，东光村委会已经向一审法院起诉，要求天意环保公司支付2018年租金，该判决已经生效。对于2018年租金，东光村委会已经通过诉讼途径主张自身合法权益；对于2019年租金，天意环保公司已经向东光村委会交纳。东光村委会已经分别通过不同方式减少因天意环保公司违约造成的损失。同时，天意环保公司已经为合同履行投入了巨大成本，径行判决解除合同将给双方带来重大损失，不利于保持社会总体财富，违背法律初衷。故一审判决未予解除合同并无不当。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费4,000元，由蛟河市天岗镇东光村民委员会负担。本判决为终审判决。审判长  张利宏审判员  郭立坤审判员  李 昂二〇二〇年八月三十日书记员  安冬雪