辽宁省盘山县人民法院刑 事 判 决 书（2020）辽1122刑初26号公诉机关辽宁省盘山县人民检察院。被告人崔忠凯，男，1979年3月18日出生于辽宁省盘山县，汉族，捕前住辽宁省盘锦市双台子区，户籍所在地辽宁省盘山县。因涉嫌犯诈骗罪，于2020年3月26日被刑事拘留；因涉嫌犯贪污、挪用公款罪，于2020年4月9日被刑事拘留，同年4月15日被执行逮捕。现羁押于盘山县看守所。辩护人王贝宁，辽宁双兴律师事务所律师。辽宁省盘山县人民检察院以盘县检刑诉[2020]20号起诉书指控被告人崔忠凯犯贪污、挪用公款罪，于2020年4月26日,向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。辽宁省盘山县人民检察院指派检察员李铎出庭支持公诉，被告人崔忠凯及其辩护人王贝宁到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：（一）贪污罪被告人崔忠凯利用其担任太平农场孙家分场场长负责分场全面工作的职务便利，在未与分场其他人员协调的情况下，擅自决定，于2019年至2020年期间，将孙家分场部分土地对外发包，共计收取土地承包费357.167万元，均存放于其个人处，扣除用于公务的费用外，私自将剩余的土地承包费用共计235.555万元占为己有，用于个人经营活动所欠债务及家庭日常开销。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了户籍证明信、证人证言、崔忠凯主体相关材料、案件来源及投案自首说明、被告人的供述等证据。（二）挪用公款罪被告人崔忠凯在担任孙家分场场长期间，利用全面管理该分场各项事务的职务便利，多次以借款等名义从保管分场现金的出纳孙某某处将公款借出共计126.39万元进行营利活动，分列犯罪事实如下：1.2019年2月26日，被告人崔忠凯以向太平农场交纳费用为由，在孙家分场办公室孙某某处拿走30万元；2.2019年3月10日，被告人崔忠凯又以向太平农场缴纳费用为由，在孙家分场办公室孙某某处拿走5万元；3.2019年4月21日，被告人崔忠凯收取该村村民郑某9.24万元土地承包费后，未将该部分承包费交由分场入账核销，全部用于个人事务支出，导致孙家分场未收到该部分承包费，财务账以应收账记账；4.2019年12月，被告人崔忠凯以个人急需用钱为由，在孙家分场办公室孙某某处分三次借款82.15万元，其中12月10日前，分两次共计借款70.260325万元，12月31日，借款11.889675万元。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了土地承包经营权流转合同及收据、情况说明、证人证言、被告人的供述等证据。公诉机关认为，被告人崔忠凯身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公款人民币235.555万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人崔忠凯身为国家工作人员，利用职务便利，挪用公款人民币126.39万元进行营利活动，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。关于贪污犯罪，被告人崔忠凯能够主动投案，如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚，建议对其从轻处罚，在有期徒刑五年至七年幅度内量刑，并处罚金。关于挪用公款罪，被告人崔忠凯如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚，建议对其从轻处罚，并在有期徒刑五年至七年幅度内量刑，实行数罪并罚。被告人崔忠凯对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人提出的辩护意见是：关于贪污罪，被告人崔忠凯主动投案，如实供述犯罪事实，具有自首情节；案发后，盘山县太平镇孙家村村委会解除了土地流转合同，并收回近40万元的土地承包费，国家损失已部分挽回，可对被告人崔忠凯酌情从轻处罚。关于挪用公款罪，被告人崔忠凯投资行为在先，挪用行为在后，工资、债权、货权转让合同无法直接证实崔忠凯进行了投资活动，无法证实公款的去向，认定崔忠凯挪用公款用于营利活动，证据不足；如认定崔忠凯构成挪用公款罪，崔忠凯具有坦白情节，挪用82.15万元部分，符合“办案机关掌握的证据不充分，犯罪分子如实交代有助于定案的，可以减少基准刑的20％-40％”的量刑标准；崔忠凯挪用82.15万元并未影响公款的正常使用，没有造成实际损失。综上，建议对被告人崔忠凯从轻、减轻处罚。经审理查明：（一）贪污罪被告人崔忠凯利用其担任盘山县太平农场孙家分场场长负责分场全面工作的职务便利，于2019年至2020年期间，在未与分场其他人员协调的情况下，擅自决定将孙家分场部分土地对外发包，共计收取土地承包费357.167万元，均存放于其个人处，扣除用于公务的费用外，将剩余的土地承包费用共计235.555万元非法占为己有，用于个人经营活动所欠债务及家庭日常开销。（二）挪用公款罪被告人崔忠凯在担任孙家分场场长期间，利用全面管理该分场各项事务的职务便利，多次从分场出纳孙某某处借出公款共计126.39万元用于归还经营活动所欠借款，至今尚未归还。分列犯罪事实如下：1.2019年2月26日，被告人崔忠凯以向盘山县太平农场交纳费用为由，在孙家分场办公室孙某某处拿走30万元；2.2019年3月10日，被告人崔忠凯以向太平农场缴纳费用为由，在孙家分场办公室孙某某处拿走5万元；3.2019年4月21日，被告人崔忠凯收取该村村民郑某9.24万元土地承包费后，未将该部分承包费交由分场入账核销；4.2019年12月，被告人崔忠凯以个人急需用钱为由，在孙家分场办公室孙某某处分三次借款82.15万元，其中12月10日前，分两次共借款70.260325万元，12月31日，借款11.889675万元。上述事实，有经庭审质证、确认的收缴水电费明细表及收款收据、记账凭证及收款收据、孙某2020年土地流转发放400元/亩承包款情况表、土地承包经营权流转合同、债权转让协议、工资转让协议、贷权转让合同、关于郑某承包孙某机动地的说明、2019年太平农场孙家分场现金收支情况统计表及现金日记账等相关书证、银行明细查询、情况说明、崔忠凯主体相关材料、案件来源、投案自首说明、证人证言、被告人崔忠凯的供述等证据证实，足以认定。另查明，被告人崔忠凯主动投案，如实供述贪污的犯罪事实。到案后，崔忠凯如实供述挪用公款的犯罪事实，自愿认罪认罚。本院认为，被告人崔忠凯身为国家工作人员，利用职务便利，侵吞、骗取公款人民币235.555万元，数额巨大，已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人崔忠凯主动投案，如实供述贪污的犯罪事实，自愿认罪认罚，可从轻处罚；关于辩护人提出的对被告人崔忠凯从轻处罚的辩护意见，具有事实和法律依据，予以采纳。关于辩护人提出的盘山县太平镇孙某于案发后，解除了土地流转合同，收回已发放的土地承包费近40万元，可对被告人崔忠凯酌情从轻处罚的辩护意见，因该39.462万的土地承包费系公务支出费用，并未指控为崔忠凯的贪污数额内，与被告人崔忠凯的贪污犯罪无关联，故对该辩护意见不予采纳。被告人崔忠凯身为国家工作人员，利用职务便利，挪用公款人民币126.39万元用于经营活动，未退还，构成挪用公款罪，属情节严重。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。关于辩护人提出的被告人崔忠凯投资行为在先，挪用行为在后，认定崔忠凯挪用公款用于营利活动证据不足的辩护意见。三份转让合同证明了崔忠凯投资经营活动的事实，与被告人崔忠凯的供述能够相互印证，能够证明被告人崔忠凯挪用的126.39万元系用于归还其从事营利活动所产生的欠款，即挪用公款进行营利活动。故对辩护人的上述辩护意见不予采纳。被告人崔忠凯如实供述挪用公款的犯罪事实，自愿认罪认罚，可从轻处罚。辩护人提出的对被告人崔忠凯从轻处罚的辩护意见，具有事实和法律依据，予以采纳。根据被告人崔忠凯犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、三百八十三条第一款第二项、第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第六条、第十九条第一款、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第四条之规定，判决如下：一、被告人崔忠凯犯贪污罪，判处有期徒刑五年九个月，并处罚金人民币三十五万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年。数罪并罚，决定执行有期徒刑九年，并处罚金人民币三十五万元。（未缴纳）（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日抵押刑期一日。即自2020年3月26日起至2029年3月25日止。罚金应自本判决生效之日起一个月内缴纳)二、责令被告人崔忠凯退赔盘山县太平农场孙家分场经济损失人民币三百六十一万九千四百五十元。如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向辽宁省盘锦市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应递交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  赵俊梅人民陪审员  王婷婷人民陪审员  刘 芳二〇二〇年八月二十七日书 记 员  刘珊珊