新疆维吾尔自治区哈密市中级人民法院   刑 事 裁 定 书   （2020）新22刑终91号   原公诉机关哈密市伊州区人民检察院。   上诉人（原审被告人）田军，男，1965年2月15日出生于新疆哈密市，汉族，大专文化，户籍所在地新疆哈密市，住哈密市。因涉嫌受贿罪、国有公司人员滥用职权罪于2019年5月23日被哈密市伊州区监察委员会采取留置措施。2019年9月15日刑事拘留，同年9月19日执行逮捕。现羁押于哈密市伊州区看守所。   辩护人祁小锐，新疆昆莫律师事务所律师。   新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院审理哈密市伊州区人民检察院指控田军犯受贿罪、国有公司人员滥用职权罪一案，于2020年3月30日作出（2019）新2201刑初1053号刑事判决。原审被告人田军不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问原审被告人田军，听取辩护人、检察员意见，认为案件事实清楚，决定不开庭进行书面审理，现已审理终结。   原审判决认定，一、受贿罪部分犯罪事实。   被告人田军利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取、收受他人财物，共计87.7万元。被告人田军在伊州区监察委员会退缴赃款2万元。具体事实如下：   1．被告人田军利用职务便利，为某集团公司贷款提供帮助，2007年夏天，在哈密地区国投公司办公楼下，以借为名索取管理服务对象哈密某集团公司法定代表人韩某现金22万元。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人韩某、李某11、高某、杨某、王某1、张某1的证言，人民币资金借款合同，人民币资金贷款抵押合同，记账凭证，资金使用申请审批单，电汇单，商品房买卖合同，转移登记，李某11的户籍信息等证据证实，足以认定。   2．被告人田军利用职务便利，为哈密市某工贸有限责任公司贷款担保提供帮助，2010年中秋节前，在办公室收受该公司法定代表人袁某购物卡1张，价值0.5万元。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人袁某的证言，保证合同，人民币贷款委托保证合同，人民币资金借款合同等证据证实，足以认定。   3．被告人田军利用职务便利，为新疆某集团股份有限公司贷款担保提供帮助，2012年1至2月，在办公室分2次收受该公司财务总监李某12购物卡7张，价值共计0.7万元。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人李某12的证言，李某12任职证明，营业执照，哈密市某担保有限公司出具的关于某公司担保贷款1800万元资料缺失的情况说明，人民币资金借款合同，保证合同，人民币贷款委托保证合同等证据证实，足以认定。   4．被告人田军利用职务便利，为哈密市某工贸有限公司贷款担保提供帮助，2012年5月份、12月份分别收受该公司法定代表人郑某1现金5万元、10万元，共计15万元。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人郑某1证言，收据，哈密市某担保有限公司关于某工贸有限公司担保贷款资料缺失的情况说明，人民币贷款委托保证合同，人民币资金保证合同，保证金质押合同，人民币资金借款合同，人民币贷款担保合同，保证合同，等证据证实，足以认定。   5．被告人田军利用职务便利，为哈密某煤制品有限公司贷款担保提供帮助，2012年5、6月，在办公室收受该公司业务经办人冯某购物卡3张，价值共计0.3万元。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人冯某的证言，营业执照，哈密市某担保有限公司出具的关于哈密某煤制品有限公司担保贷款1500万元资料缺失的情况说明，保证合同，人民币贷款委托保证合同，人民币资金借款合同等证据证实，足以认定。   6．被告人田军利用职务便利，为哈密市某工贸有限公司贷款担保提供帮助，2013年至2016年，分四次在办公室和某小区家中收受该公司法定代表人勾某现金共计2万元。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人勾某的证言证实，人民币贷款委托担保合同，保证合同，流动资金借款合同，担保贷款放款联系单，新疆某展期协议书等证据证实，足以认定。   7．被告人田军利用职务便利，为哈密市某镁合金实业有限责任公司贷款担保提供帮助，2013年6月，在办公室收受该公司总经理助理贾某购物卡1张，价值0.5万元。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人贾某、郜某的证言，人民币贷款担保合同，小企业最高额保证合同，小企业流动资金借款合同，担保贷款放款联系单等证据证实，足以认定。   8．被告人田军利用职务便利，为哈密市某工程建筑有限公司贷款担保提供帮助，2013年10月，在办公室收受该公司法定代表人余某现金5万元。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人余某的证言，人民贷款担保合同，流动资金贷款合同，保证合同，担保贷款放款联系单等证据证实，足以认定。   9．被告人田军利用职务便利，为哈密某开发有限公司贷款担保提供帮助，2014年，收受该公司总经理郑某2宴请并收受其购物卡2张，价值共计0.4万元。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人郑某2的证言，人民贷款担保合同，保证合同，个人借款合同，担保贷款放款联系单等证据证实，足以认定。   10．被告人田军利用职务便利，为哈密市某汽车销售服务有限公司贷款担保提供帮助，2014年2月份左右，在办公室收受该公司法定代表人丁某购物卡1张，价值0.5万元。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人丁某的证言，人民币贷款担保合同，保证合同，流动资金借款合同，担保贷款放款联系单等证据证实，足以认定。   11．被告人田军利用职务便利，为哈密某商贸有限责任公司贷款担保提供帮助，2014年春节，在办公室收受该公司实际经营人邓某购物卡1张，价值0.5万元。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人邓某的证言，人民币贷款担保合同，保证合同，流动资金借款合同，担保贷款放款联系单，哈密市某担保有限公司关于哈密市某商贸有限责任公司担保贷款250万元资料缺失情况说明，企业借款合同等证据证实，足以认定。   12．被告人田军利用职务便利，为某商贸有限责任公司和某能源发展有限责任公司贷款担保提供帮助，2015年至2017年，分3次在某小区住房楼下、地区中心医院收受该公司法定代表人李某13现金3万元。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人李某13的证言，借款合同，哈密某银行电汇凭证，哈密市某担保有限公司资金使用审批单，人民币贷款担保合同，人民币资金保证合同，人民币资金借款合同，担保贷款放款联系单，哈密某银行委托贷款合同，保证合同，流动资金借款合同，哈密市某有限责任公司借款合同，哈密市某有限责任公司保证合同，借款展期协议书，哈密市某担保有限公司关于某能源发展有限责任公司担保贷款资料缺失情况说明，保证金质押合同，委托贷款放款联系单等证据证实，足以认定。   13．被告人田军利用职务便利，为哈密市某有限责任公司贷款业务提供帮助，2015年至2017年12月，分4次在办公室收受该公司副总经理李某14现金4.5万元。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人李某14、王某2的证言，哈密市某有限责任公司的证明，担保贷款业务合作协议书，人民币贷款担保合同，企业保证合同，企业借款合同，委托担保合同，担保贷款放款联系单等证据证实，足以认定。   14．被告人田军利用职务便利，为哈密市某汽车租赁有限公司贷款担保提供帮助，2015年春节、中秋节、2016年春节，分3次在某小区住房楼下收受该公司法定代表人殷某购物卡3张，价值共计0.8万元。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人殷某的证言，人民币贷款担保合同，流动资金贷款合同，担保贷款放款联系单，保证合同，流动资金借款合同，等证据证实，足以认定。   15．被告人田军利用职务便利，为哈密市某工贸有限公司贷款担保提供帮助，2015年5月，在办公室收受该公司实际控制人王某2委托哈密市某有限责任公司副总经理李某14所送现金1万元。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人李某14、王某2的证言，哈密市某有限责任公司的证明，担保贷款业务合作协议书，人民币贷款担保合同，企业保证合同，企业借款合同，委托担保合同，担保贷款放款联系单等证据证实，足以认定。   16．被告人田军利用职务便利，为哈密市某有限公司贷款担保提供帮助，2015年8月，在某酒店收受该公司股东刘某21购物卡1张，价值0.5万元。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人刘某21的证言，人民币贷款担保合同，保证合同，流动资金借款合同，担保贷款放款联系单等证据证实，足以认定。   17．被告人田军利用职务便利，为新疆某工程有限公司贷款担保提供帮助，2016年至2017年，在办公室分2次收受该公司法定代表人邱某现金2万元。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人邱某的证言证实，人民币贷款担保合同，人民币资金保证合同，人民币资金借款合同，担保贷款放款联系单等证据证实，足以认定。   18．被告人田军利用职务便利，为哈密市某工贸有限公司办理委托贷款提供帮助，2016年初、2016年10月，在办公室分二次收受该公司法定代表人魏某现金25万元。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人魏某的证言，还款凭证，网上银行电子回单，委托贷款借款合同，担保贷款放款联系单，新疆某借款展期协议书，一般委托贷款借款合同等证据证实，足以认定。   19．被告人田军利用职务便利，为哈密某有限公司贷款担保提供帮助，2016年2月，在伊州区建国南路凯景酒店收受该公司法定代表人陈某11陈某12购物卡1张，价值0.5万元。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人陈某11陈某12的证言，人民币贷款担保合同，保证合同，人民币资金借款合同，担保贷款放款联系单等证据证实，足以认定。   20．被告人田军利用职务便利，为某有限责任公司贷款担保提供帮助，2016年，春节在办公室收受该公司法定代表人罗某购物卡4张，价值共计0.4万元。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人罗某的证言，人民币贷款担保合同，人民币资金保证合同，人民币资金借款合同，保证合同，担保贷款放款联系单等证据证实，足以认定。   21．被告人田军利用职务便利，为某酒店有限公司贷款担保提供帮助，2016年4月，在哈密地区中心医院收受该公司法定代表人刘某22刘某23现金0.2万元。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人刘某22刘某23的证言，委托贷款借款合同，委托贷款通知单，哈密市某担保有限公司关于某酒店有限公司担保贷款资料缺失情况说明，社团贷款协议书，保证合同，某借款保证担保合同，社团借款合同，人民币贷款担保合同，流动资金借款合同，借款合同补充协议，保证合同，人民币资金借款合同，担保贷款放款联系单等证据证实，足以认定。   22．被告人田军明知哈密市某物资有限责任公司的法定代表人刘某23请托帮助办理贷款，2016年6月，在办公室收受该公司法定代表人刘某23委托龙某所送购物卡5张，价值共计0.5万元。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人刘某23、龙某的证言，营业执照等证据证实，足以认定。   23．被告人田军利用职务便利，为哈密市某商贸有限公司贷款担保提供帮助，2017年1、2月，在办公室收受该公司法定代表人薛某21购物卡1张，价值0.5万元。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人薛某21的证言，人民币贷款担保合同，保证合同，流动资金借款合同，担保贷款放款联系单等证据证实，足以认定。   24．被告人田军利用职务便利，为哈密市某有限公司贷款担保提供帮助，2017年7月，在办公室收受该公司法定代表人潘某购物卡4张，价值共计0.4万元。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人潘某的证言，人民币贷款担保合同，保证合同，人民币资金借款合同，担保贷款放款联系单等证据证实，足以认定。   25．被告人田军利用职务便利，为哈密某有限公司贷款担保提供帮助，2018年初，在办公室收受该公司法定代表人朱某现金1万元。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人朱某的证言证实，人民币贷款担保合同，人民币资金保证合同，人民币资金借款合同，一般委托贷款借款合同，担保贷款放款联系单等证据证实，足以认定。   二、国有公司人员滥用职权罪。   2002年12月某担保有限公司成立，系国有控股公司。2011年4月，被告人田军担任某公司法定代表人、总经理，负责公司日常经营和管理，在规定权限范围内审批和签署文件，行使法定代表人职权和董事会授予的其他职权。   2011年4月至2019年1月，被告人田军作为某公司总经理，违反融资性担保公司应以安全性、流动性、收益性为经营原则，建立市场化运作的可持续审慎经营模式的规定，无视公司担保评估、项目四级审批（初审、内审、专家评审、董事会决议）和保后监督制度，独断专行、滥用职权，怠于履行审核把关职责，明知部分贷款企业无反担保措施或反担保措施不实，仍违反四级审批制度，擅自决定违规提供担保，利用为管理服务对象提供贷款担保的职务便利，收受他人贿赂，违规提供贷款担保，致使某公司风险控制体系形同虚设，使国家利益遭受特别重大损失。截至2019年5月12日本案立案时28家企业1.4991亿元贷款本息及代偿款逾期未收回，立案后通过政府清收挽回经济损失2073.75万元，免除担保责任2703.23万元。具体犯罪事实如下：   1.2013年12月，某公司与新疆某贸易有限公司（下称某公司）签订人民币贷款担保合同，贷款金额150万元，贷期6个月。被告人田军未经四级审批，也没有对王某4个人代偿能力进行审查，违规批准为某公司提供贷款担保。为借新还旧，2014年12月，被告人田军再次未经四级审批，在反担保措施不实的情况下，向某公司提供委托贷款150万元，截至2019年5月12日本案立案时已逾期3年10个月，本金150万元及利息87.125万元，共计237.125万元未收回。2018年2月26日某公司申请强制执行，因某公司无可供执行的财产，被哈密市伊州区人民法院纳入失信被执行人名单，2018年8月16日裁定终结本次执行程序。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人田某11田某12的证言，被告人盛某（另案处理）、张某（另案处理）的供述，人民币资金保证合同，人民币贷款担保合同，人民币资金借款合同，保证金质押合同，人民币资金保证合同，保证合同，专项项目评审会意见表，董事会决议，委托贷款合同，委托贷款协议书，企业法人营业执照，哈密市某担保有限公司债权债务业务明细（截止2019年5月12日），借款借据，记账凭证，转账支票，情况说明，民事判决书，强制执行申请书，执行裁定书，哈密市伊州区人民法院失信决定书，涉案物品估价鉴定结论书，个人信用报告等证据证实，足以认定。   2.2012年底某公司与哈密市某有限责任公司（下称某）签订贷款合同，从商业银行贷款金额300万元，贷款到期后，某无法偿还贷款。被告人田军决定由某公司提供担保，贷款400万元偿还商业银行贷款本息。2014年2月，某公司与某签订人民币贷款担保合同，贷款金额400万元，贷期6个月。2014年12月某公司在贷款逾期尚未偿还的情况下，经被告人田军同意解除了某的股权质押。2017年8月，某公司代偿633.461542万元包括（本金400万元，利息224万元，案件受理费、执行费用等9.461542万元）。立案后经政府清收挽回经济损失185.38883万元。2018年哈密市某有限责任公司，被哈密市伊州区人民法院纳入失信被执行人名单。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人刘某24的证言，被告人盛某（另案处理）、张某（另案处理）的供述，关于哈密市某有限责任公司担保贷款资料缺失的情况说明，保证合同，人民币贷款担保合同，人民币资金借款合同，信贷业务申请书，企业法人营业执照，股东会议决议，抵押反担保合同，人民资金保证合同，质押担保合同，质押反担保合同，股东出质设立登记通知书，某公司关于解除哈密市某有限责任公司股权质押的函，股权出质注销登记申请书，董事会决议，关于为哈密市某有限责任公司流动资金贷款担保的函，哈密铁路运输法院执行裁定书，行政事业单位资金往来结算票据，资金使用审批表，记账凭证，民事诉状，情况说明，公司基本情况，个人信用报告，执行裁定书，民事判决书，申请执行书，哈密市伊州区人民法院失信决定书，哈密市某担保有限责任公司债权债务业务明细（截止2019年5月12日），人民币贷款委托保证合同等证据证实，足以认定。   3.2014年3月，某公司与郑某2签定人民币贷款担保合同，贷款金额400万元，贷款1年。被告人田军明知不能为自然人贷款提供担保、反担保措施不实，仍违规审批为郑某2提供贷款担保。2015年12月某公司代偿本金400万元及利息51.51469万元，共计451.5147万元，截至2019年5月12日本案立案时代偿资金未收回。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人田某11田某12的证言，被告人盛某（另案处理）、张某（另案处理）的供述，关于哈密某开发有限公司（郑某2）担保贷款资料缺失情况说明，保证合同，人民币贷款担保合同，个人借款合同，个体工商户（个人）贷款担保申请书，申请表，企业法人营业执照，调查报告，人民币资金保证合同，质押反担保合同，股东会决议，股权出质设立登记通知书，股权出质设立登记申请书，专家项目评审会意见表，董事会决议，流动资金贷款担保函，担保贷款放款联系单，情况说明，资金使用申请审批表，伊吾县某交易流水，进账单，记账凭证，哈密市某担保有限责任公司债权债务业务明细（截止2019年5月12日），情况说明，执行裁定书，民事调解书，执行通知书，报告财产令，伊州区人民法院委托书，个人征信报告，哈密市伊州区人民法院失信决定书、限制消费令等证据证实，足以认定。   4.2014年8月，为了归还某有限公司2013年在某银行的400万元贷款，某公司委托哈密某银行向某公司提供贷款420万元，贷期6个月。被告人田军未经四级审批，且明知某公司无任何担保，仍违规审批向某公司提供贷款，贷款到期后逾期未偿还。2018年2月8日某公司提起民事诉讼，2019年3月1日申请强制执行。截至2019年5月12日本案立案时本金420万元及利息267.925万元，共计687.925万元未收回。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人刘某24的证言，被告人盛某（另案处理）、张某（另案处理）的供述，关于哈密某有限公司委托贷款资料缺失情况说明，哈密某银行委托贷款合同，委托贷款业务申请书，营业执照，承诺函，延期还款的申请，借款借据，进账单，转账支票存根，情况说明，哈密市某担保有限责任公司债权债务业务明细（截止2019年5月12日），关于哈密某有限公司诉讼情况的说明，民事诉状，抵押反担保合同，动产抵押登记，国有土地使用证，民事判决书，强制执行申请书，个人信用报告等证据证实，足以认定。   5.2014年11月，为了归还哈密地区某工贸有限公司（下称某公司）在哈密某银行800万元贷款本金及利息，某公司委托哈密某银行向某公司提供贷款950万元，贷期12个月。被告人田军未经四级审批，且明知某公司无任何担保，无偿还能力，仍违规审批向某公司委托贷款，截至2019年5月12日本案立案时本金950万元及利息394.5667万元，共计1344.5667万元未收回。2019年3月某公司被哈密市伊州区人民法院纳入失信被执行人名单。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人刘某24的证言，被告人盛某（另案处理）、张某（另案处理）的供述，关于哈密地区某工贸有限公司担保贷款资料缺失情况说明，人民币资金保证合同，保证金质押合同，人民币资金保证合同，人民币贷款担保合同，人民币资金借款合同，中小企业贷款担保申请书，企业法人营业执照，贷款担保的调查报告，质押反担保合同，人民币资金保证合同，担保业务审批表，董事会决议，流动资金贷款担保的函，担保贷款放款联系单，委托贷款协议书，委托贷款合同，借款借据，资金使用申请审批单，哈密市某担保有限责任公司债权债务业务明细（截止2019年5月12日），情况说明，民事起诉书，关于哈密地区某工贸有限公司诉讼情况的说明，和解协议书，执行裁定书，哈密市伊州区人民法院失信决定书等证据证实，足以认定。   6.2014年11月，某公司与哈密市爱国北路某火锅店签定人民币贷款担保合同，贷款金额200万元，贷期12个月。被告人田军明知不能为个体工商户提供贷款担保，且在反担保措施不实情况下，仍违规审批为某火锅店提供贷款担保。为借新还旧，2015年10月，田军未经严格审核，再次违规审批为某火锅店提供贷款担保。2017年6月某公司代偿本金200万元及利息46.558319万，共计246.5583万元，截至2019年5月12日本案立案时代偿资金未收回。2018年8月20日某火锅店已无可供执行财产被伊州区人民法院裁定终结本次执行程序，2019年8月10日被哈密市税务局认定为非正常户。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人刘某24的证言，被告人盛某（另案处理）、张某（另案处理）的供述，关于哈密市爱国北路某火锅店担保贷款资料缺失情况说明，保证合同，人民币贷款担保合同，流动资金借款合同，保证金质押合同，中小企业贷款担保申请书，个体工商户营业执照，个人信用报告，董事会决议，贷款担保项目调查报告，承诺函，经营权质押合同，担保业务审批表，项目评审表，专家项目评审会意见表，董事会会议决议，流动资金贷款担保的函，担保贷款放款联系单，展期还款协议，借款借据，电汇凭证，哈密市某担保有限责任公司债权债务业务明细（截止2019年5月12日），民事诉状，情况说明，执行裁定书，申请执行书，哈密市伊州区人民法院失信决定书，民事判决书，关于企业被认定为非正常的情况说明，企业信用报告等证据证实，足以认定。   7.2015年1月，某公司与哈密某汽车销售服务有限公司（下称某公司）签订人民币贷款担保合同，贷款金额400万元，贷款到期后某公司无力偿还。2016年1月、2017年5月为借新还旧，被告人田军在抵押物均未按法律规定办理登记手续、抵押物不实，且对个人代偿能力未审查的情况下，违规审批分别为某公司提供贷款担保320万元、229万元。2018年7月，某公司代偿本金229万元及利息2.228679万元，共计231.2287万元，截至2019年5月12日本案立案时代偿资金未收回。本案立案后某公司通过民事诉讼挽回经济损失142.4万元。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人田某11田某12、薛某22、田某12、亚某的证言，被告人盛某（另案处理）、张某（另案处理）的供述，交易流水，回收贷款凭证，情况说明，民事调解书，执行通知书，报告财产令，提供被执行人财产状况通知书，某汽车代偿回款明细表，记账凭证，收据，保证合同，人民币贷款担保合同，流动资金借款合同，中小企业贷款担保申请书，董事会决议，申请报告，营业执照，企业信用报告，贷款担保项目调查报告，房地产估价报告，承诺函，抵押反担保合同，人民币资金保证合同，经营权质押合同，业务审批表，专家项目评审会意见表，流动资金贷款担保函，某关于某汽车公司320万元展期的说明，房地产抵押估价报告，证明，哈密市某担保有限责任公司债权债务业务明细（截止2019年5月12日）等证据证实，足以认定。   8.2015年3月，某公司与某农业科技开发有限责任公司签定人民币贷款担保合同，贷款金额1000万元，贷期12个月。被告人田军明知抵押物不能覆盖贷款金额，反担保措施不实，业务流程倒置，仍违规审批为某公司提供贷款担保，截至2019年5月12日本案立案时已逾期3年2个月，本金1000万元及利息512.44305万元，共计1512.443万元未收回。2019年3月某公司被哈密市伊州区人民法院纳入失信被执行人名单，被哈密市税务局认定为非正常户。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人张某2的证言，被告人盛某（另案处理）、张某（另案处理）的供述，关于某农业科技开发有限责任公司担保贷款资料缺失情况说明，保证合同，某借款保证担保合同，人民币贷款担保合同，农村信用合作社社团借款合同书，申请报告，中小企业贷款担保申请书，股东会决议，营业执照，企业信用报告，抵押反担保合同，土地登记审批表，土地登记卡，人民币资金保证合同，业务审批表，专家项目评审会意见表，担保项目评审表，董事会会议决议，流动资金贷款担保的函，借款借据，情况说明，哈密市某担保有限责任公司债权债务业务明细（截止2019年5月12日），代偿明细表，新疆某贷款还款明细登记簿，业务凭证，民事诉状，民事判决书，强制执行申请书，情况说明，执行裁定书，哈密市伊州区人民法院失信决定书，关于企业被认定为非正常的情况说明，公司基本情况，个人信用报告等证据证实，足以认定。   9.2015年8月，某公司与哈密某商贸有限责任公司（下称某公司）签订人民币贷款担保合同，贷款金额250万元，贷期12个月。被告人田军未经四级审批，且在抵押物均未按法律规定办理登记手续，对个人代偿能力未审查的情况下，违规审批为某公司提供贷款担保，截至2019年5月12日本案立案时已逾期2年8个月，本金195万元及利息91.005378万元，共计286.01万元未收回。本案立案后经政府清收挽回损失93万元。2019年6月哈密市某贷款有限公司免除某公司担保责任。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人刘某24的证言，被告人盛某（另案处理）、张某（另案处理）的供述，关于哈密市某商贸有限责任公司担保贷款资料缺失情况说明，企业保证合同，人民币贷款担保合同，营业执照，且有信用报告，人民币资金保证合同，抵押反担保合同，质押反担保合同，股权出质设立登记申请书，股东会议决议，担保公司董事会决议，流动资金担保的函，担保贷款放款联系单，哈密市某担保有限责任公司债权债务业务明细，代偿明细表（截止2019年5月12日），借款借据，还款凭证，关于哈密某商贸有限责任公司接触担保的函等证据证实，足以认定。   10.2015年12月，某公司与哈密市某工贸有限公司（下称某公司）签订人民币贷款担保合同，贷款金额100万元，贷期6个月。被告人田军违反四级审批，未对王某2等人代偿能力进行审查，违规审批为某公司提供贷款担保，截至2019年5月12日本案立案时已逾期2年11个月，本金100万元及利息82.483552万元，共计182.483552万元未收回。2018年7月，某公司被哈密市伊州区人民法院纳入失信被执行人名单。2019年8月，哈密市某有限责任公司免除某公司担保责任。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人谢某的证言，被告人盛某（另案处理）、张某（另案处理）的供述，关于哈密市某工贸有限公司担保贷款资料缺失情况说明，企业保证合同，某公司股东会议决议，人民币贷款担保合同，企业借款合同，营业执照，企业信用报告，人民币资金保证合同，质押反担保合同，股权出质设立登记申请书，股权出质设立登记通知书，流动资金贷款担保的函，担保贷款放款联系单，逾期贷款催收通知书，哈密市某有限责任公司关于解除担保责任的函，借款借据，哈密市某担保有限公司债权债务业务明细（截止时间2019年5月12日），强制执行申请书，民事判决书，执行通知书，报告财产令，执行裁定书，哈密市伊州区人民法院失信决定书，个人征信报告等证据证实，足以认定。   11.2016年1月，某公司与哈密某银行签订保证金质押合同，为哈密市某商贸有限责任公司（下称某公司）提供贷款保证，贷款金额500万元，贷期12个月，被告人田军未经四级审批，明知没有任何反担保措施，仍违规审批为某公司提供贷款保证。贷款到期后，某公司无力偿还本金，2017年5月、2018年4月，为借新还旧，田军再次未经四级审批，未审核反担保措施，继续为某公司分别提供贷款保证贷款500万元和480万元。某公司向某公司缴纳保证金100万元，2019年4月，某公司代偿利息133.831069万元，截至2019年5月12日本案立案时本金480万元及利息4.856381万元，共计518.68745万元未收回。2019年8月，哈密某银行免除某公司担保责任。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人陈某12、田某11田某12、田某12的证言，被告人盛某（另案处理）、张某（另案处理）的供述，关于哈密市某商贸有限责任公司担保贷款资料缺失情况说明，流动资金借款合同，保证金质押合同，营业执照，借款借据，进账单，保证合同，人民币贷款担保合同，流动资金借款合同，人民币委托担保合同，流动资金贷款担保申请报告，企业信用报告，人民币资金保证合同，流动资金贷款担保的函，担保贷款联系单，哈密市某担保有限公司债权债务业务明细（截止时间2019年5月12日），民事起诉状，民事调解书，执行通知书，报告财产令，执行裁定书，撤销强制执行申请书，证明等证据证实，足以认定。   12.2016年5月，某公司与哈密市某养殖专业合作社（下称某合作社）签定人民币贷款担保合同，贷款金额150万元，贷期12个月。被告人田军未经四级审批，明知反担保措施不实，违规审批为某合作社提供贷款担保，截至2019年5月12日本案立案时已逾期2年，本金140万元及利息52.069772万元，共计192.0698万元未收回。本案立案后经政府清收挽回损失2万元。2019年8月哈密市某贷款有限责任公司免除某公司担保责任。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人田某11田某12、刘某24、王某2的证言，被告人盛某（另案处理）、张某（另案处理）的供述，关于哈密市某养殖专业合作社担保贷款资料缺失的情况说明，企业保证合同，委托担保合同，企业借款合同，流动资金借款担保申请，某成员（代表）大会决议，营业执照，人民币资金保证合同，抵押反担保合同，担保项目评审表，担保公司董事会会议决议，流动资金贷款担保的函，担保贷款放款联系单，借款借据，还款凭证，哈密市某担保有限公司债权债务业务明细（截止时间2019年5月12日），逾期贷款催收通知书，关于解除担保责任的函等证据证实，足以认定。   13．为了借新还旧，2016年5月，某公司与某酒店有限公司签订人民币贷款担保合同，在某和某联合贷款850万元（其中某贷款500万元，某贷款350万元），贷期12个月。被告人田军未经四级审批，未对保证人刘某22刘某23夫妇个人代偿能力审查及评估某酒店股权价值，违规审批为某酒店公司提供贷款担保。2018年7月16日某公司代偿本金499万元（某），截至2019年5月12日本案立案时已逾期2年，本金1万元及利息95.918642万元，共计595.918642万元未收回（某）。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人田某11田某12、谢某、王某2的证言，被告人盛某（另案处理）、张某（另案处理）的供述，情况说明，保证合同，人民币贷款担保合同，某借款保证担保合同，社团借款合同，关于某酒店担保贷款资料缺失情况说明，某酒店流动资金贷款担保申请报告，中小企业贷款担保申请书，营业执照，质押反担保合同，人民币资金保证合同，流动资金贷款担保的函，担保贷款放款联系单，借款借据，哈密市某担保有限公司债权债务业务明细（截止时间2019年5月12日）等证据证实，足以认定。   14.2017年7月，某公司与某酒店公司签订人民币贷款担保合同，在某有限公司贷款370万元，贷期12个月。被告人田军未经四级审批，未对保证人刘某22刘某23夫妇个人代偿能力进行审查，擅自决定为某酒店公司提供贷款担保。2018年11月至12月某公司代偿本金140.990228万元，截至立案时已逾期10个月，造成本金229.009772万元及利息104.935937万元，共计474.935937万元未收回。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人田某11田某12、谢某、薛某22的证言，关于某酒店公司担保贷款资料缺失情况说明，保证合同，人民币贷款担保合同，人民资金借款合同，中小企业贷款担保申请书，营业执照，人民币资金保证合同，流动资金贷款担保的函，担保贷款联系单，借款借据，哈密市某担保有限公司债权债务业务明细（截止时间2019年5月12日），情况说明，保证金扣划的函，强制扣划通知书等证据证实，足以认定。   15．为了借新还旧，2016年5月，某公司与某酒店有限公司（下称某酒店公司）签订人民币贷款担保合同，在某和某联合贷款850万元（其中某贷款500万元，某贷款350万元），贷期12个月，期满之后，某酒店无力偿还借款，2017年12月，某公司与某酒店公司签订人民币贷款担保合同，在某贷款金额350万元（贷期12个月）偿还前期贷款。被告人田军未经四级审批，未对保证人刘某22刘某23夫妇个人代偿能力进行审查，擅自决定为某酒店公司提供贷款担保。2018年9月至2019年3月某公司代偿本息78.323万元，截至立案时已逾期4个月，本金339.729831万元及利息30.285244万元，共计448.338075万元未收回（某）。2019年6月18日某公司向伊州区人民法院申请强制执行。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人田某11田某12、谢某、薛某22的证言，关于某酒店担保贷款资料缺失情况说明，某借款保证合同，人民币贷款担保合同，流动资金借款合同，借款合同补充协议，营业执照，人民币资金保证合同，个人信用报告，担保项目评审会议纪要，质押反担保合同，担保贷款放款联系单，流动资金贷款担保的函，借款借据，业务明细表（截止时间2019年5月12日），业务凭证，收回贷款凭证，情况说明，资金使用申请审批表，民事起诉状，民事调解书，执行通知书，执行裁定书，哈密市伊州区人民法院失信决定书等证据证实，足以认定。   16．为了归还某酒店950万元贷款，2016年5月，某公司委托伊吾县某向伊吾县某商贸有限公司（下称某公司，实际控制人刘某22刘某23）提供贷款150万元（贷期12个月）用于偿还部分某酒店部分贷款本息。被告人田军未经四级审批，未对保证人个人代偿能力审查及评估某公司股权价值，违规审批为某公司提供贷款担保。截至2019年5月12日本案立案时已逾期2年，本金150万元及利息54万元，公司级204万元未收回。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人田某11田某12、高某、张某1、谢某的证言，被告人盛某（另案处理）的供述，关于伊吾某商贸有限公司委托贷款资料缺失情况说明，委托贷款借款合同，委托贷款委托合同，营业执照，伊吾县某商贸有限公司流动资金贷款担保申请报告，中小企业贷款担保申请书，人民币资金保证合同，质押反担保合同，结算业务凭证，记账凭证，哈密市某担保有限公司债权债务业务明细（截止时间2019年5月12日），资金使用申请审批单，转账支票，借款合同，情况说明，民事起诉状，个人信用报告等证据证实，足以认定。   17.2016年9月，某公司委托伊吾县某向某公司（实际控制人刘某22刘某23）提供贷款500万元，贷期6个月。被告人田军未经四级审批，在抵押物未按法律规定办理登记手续情况下，违规审批向某公司提供贷款。截至2019年5月12日本案立案时已逾期2年1个月，本金499.98万元及利息105.968万元，共计605.948万元未收回。2019年6月18日某公司向伊州区人民法院申请强制执行。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人田某11田某12、王某2的证言，被告人盛某（另案处理）的供述，关于伊吾某商贸有限公司委托贷款资料缺失情况说明，委托贷款借款合同，委托贷款委托合同，流动资金贷款担保申请报告，营业执照，抵押反担保合同，委托资金来源的证明，董事会决议，委托贷款通知单，哈密市某担保有限公司债权债务业务明细（截止时间2019年5月12日），信用社贷款还款明细登记簿，凭证，资金使用申请审批单，民事起诉状，民事调解书，执行通知书，报告财产令，提供被执行人财产状况通知书等证据证实，足以认定。   18.2017年7月，某公司与哈密某装饰装潢有限公司（下称某公司，实际控制人刘某22刘某23）签订人民币贷款担保合同，贷款金额100万元，贷期12个月。被告人田军未经四级审批，未对柯某等3人代偿能力进行审查，擅自决定为某公司提供贷款担保。截至2019年5月12日本案立案时已逾期9个月，某公司代偿本金20.114994万元，本金79.885006万元及利息27.840684万元，共计127.8407万元未收回。立案后经政府清收挽回损失20.114994万元。2019年7月某有限公司免除某公司担保责任。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人田某11田某12、薛某22、王某、谢某的证言，被告人盛某（另案处理）、张某（另案处理）的供述，关于哈密某装饰装潢有限公司担保贷款资料缺失情况说明，保证合同，人民资金借款合同，借款借据，借款展期协议书，董事会会议决议，收回贷款凭证，情况说明，营业执照，人民币贷款担保合同，人民币资金保证合同，个人信用报告，担保贷款放款联系单，流动资金贷款担保的函，哈密市某担保有限公司债权债务业务明细（截止时间2019年5月12日），情况说明，保证金扣划的函，强制扣划通知书，关于免除某公司担保责任的函，电汇凭证，收据，记账凭证，民事调解书，执行通知书，报告财产令等证据证实，足以认定。   19.2016年6月，某公司与哈密某气体有限责任公司（下称某公司）签订人民币贷款担保合同，贷款金额100万元，贷期12个月。被告人田军未经四级审批，未对抵押土地价值进行评估，未对熊某等人个人代偿能力进行审查，违规审批为某公司提供贷款担保。截至2019年5月12日本案立案时已逾期11个月，本金98万元及利息40.3万元，共计138.3万元未收回。2019年8月哈密市某有限责任公司免除某公司担保责任。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人田某11田某12、王某2的证言，被告人盛某（另案处理）的供述，关于哈密某气体有限责任公司担保贷款资料缺失情况说明，哈密市某有限责任公司保证合同，人民币贷款保证合同，哈密市某有限责任公司借款合同，营业执照，人民币资金保证合同，质押反担保合同，董事会会议决议，流动资金贷款担保的函，担保贷款放款联系单，哈密市某担保有限公司债权债务业务明细（截止时间2019年5月12日），支付系统专用凭证，现金进账单，关于免除哈密市某担保有限公司保证责任的函等证据证实，足以认定。   20．为了偿还2016年某公司在某银行200万元贷款，2017年5月某公司与某公司签订人民币贷款担保合同，贷款金额200万元，贷期12个月。被告人田军未经四级审批，未对熊某等人代偿能力进行审查，违规审批为某公司提供贷款保证。2018年8月至2019年5月某公司代偿55.588094万元，截至立案时已逾期1年，本金142.381906万元及利息35.730322万元，共计233.7003万元未收回。立案后经政府清收挽回损失14.381906万元，2019年7月某免除某公司保证责任。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人薛某22、田某12、田某11田某12的证言，保证合同，人民币贷款担保合同，人民币资金借款合同，关于某公司担保贷款资料缺失情况说明，保证合同，中小企业贷款担保申请书，营业执照，人民币资金保证合同，担保贷款放款联系单，流动资金贷款担保的函，借款借据，哈密市某担保有限公司债权债务业务明细（截止时间2019年5月12日），某公司担保贷款明细表，收回贷款凭证，关于免除哈密市某担保有限公司保证责任的函等证据证实，足以认定。   21.2015年8月，某公司与哈密市某养殖专业合作社（下称某合作社）签订委托担保合同，在哈密市某公司贷款200万元，贷期6个月。被告人田军在质押物未按法律规定办理登记手续，对个人代偿能力未审查的情况下，违规审批为某合作社提供贷款保证。为借新还旧，2017年6月，被告人田军未经四级审批程序，又擅自决定向该公司提供委托贷款180万元。截至2019年5月12日本案立案时已逾期11个月，本金180万元及利息31.3万元，共计211.3万元未收回。2019年7月30日某公司向哈密市伊州区人民法院申请强制执行。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人田某11田某12、薛某22、谢某的证言，被告人盛某（另案处理）、张某（另案处理）的供述，企业保证合同，委托担保合同，农民专业合作社法人营业执照，某合作社担保项目申请报告，担保申报资料真实性承诺函，个人信用报告，人民币资金保证合同，抵押反担保合同，保证反担保合同，动产质押反担保合同，土地承发包合同书，土地承包合同补充协议，证明，某合作社担保项目初审报告，专家项目评审会意见表，担保项目评审表，董事会决议，流动资金贷款担保的函，担保贷款放款联系单，一般委托贷款借款合同，一般委托贷款委托代理协议，某担保项目申请报告，企业信用报告，土地承包合同，土地使用转让合同，某土地承发包合同书，委托贷款放款联系单，业务回单，进账单，哈密市某担保有限公司债权债务业务明细（截止时间2019年5月12日），哈密市某养殖专业合作社还款说明，交通银行电子回单，收据，还款凭证，情况说明，民事起诉书，民事裁定书，关于哈密市某养殖专业合作社执行情况的说明，民事调解书，强制执行申请书等证据证实，足以认定。   22.2016年11月，某公司与哈密市某工程建筑有限公司（下称某公司）签订人民币贷款担保合同，贷款金额300万元，贷期12个月。被告人田军未经四级审批，且在抵押物未按法律规定办理登记手续，对个人代偿能力未审查的情况下，违规审批为某公司提供贷款担保。某公司向某公司缴纳60万元保证金，2018年1月、2018年3月某公司代偿本金122万元，2018年12月某公司将60万元保证金冲抵代偿款。截至2019年5月12日本案立案时已逾期1年6个月，代偿款62万元、本金178万元及利息109.2946万元，共计349.2946万元未收回。2019年3月21日，哈密垦区人民法院将某公司移送第十三师中级人民法院进行破产审查。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人王某2、谢某的证言，被告人盛某（另案处理）的供述，保证合同，人民币贷款担保合同，营业执照，人民币资金借款合同，关于哈密市某工程建筑有限公司担保贷款资料缺失情况说明，保证合同，中小企业嗲看担保申请书，企业信用报告，人民币资金保证合同，抵押反担保合同，董事会会议决议，流动资金贷款担保的函，担保贷款放款联系单，借款借据，电汇凭证，哈密市某担保有限公司债权债务业务明细（截止时间2019年5月12日），记账凭证，收据，收回贷款凭证，情况说明，资金使用申请审批单，扣划通知书，民事起诉状，执行裁定书，民事调解书，哈密市伊州区人民法院失信决定书，关于企业被认定为非正常的情况说明，哈密垦区人民法院执行案件移送破产审查决定书，民事裁定书，个人信用报告等证据证实，足以认定。   23.2016年11月，某公司委托伊吾县某向哈密市某工贸有限公司（以下简称某公司）提供贷款700万元，贷期12个月。被告人田军未经四级审批，未对魏某夫妇个人代偿能力进行审查，违规审批为某公司提供委托贷款。为借新还旧，2017年11月，被告人田军明知无任何反担保措施，未经四级审批，擅自决定将贷款展期12个月。截至2019年5月12日本案立案时已逾期6个月，本金700万元及利息83.5246万元，共计783.5246万元未收回。2019年5月19日某公司与某公司达成调解，同年8月某公司还清本息。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人田某11田某12、薛某22的证言，被告人盛某（另案处理）的供述，关于某公司委托贷款资料缺失情况说明，委托贷款借款合同，某公司流动资金贷款担保申请报告，小企业贷款担保申请书，营业执照，人民币资金保证合同，董事会决议，委托贷款放款联系单，借款借据，记账凭证，展期协议书，委托贷款借款合同，某关于某公司委托贷款的说明，哈密市某担保有限公司债权债务业务明细（截止时间2019年5月12日），民事起诉状，民事调解书，业务凭证，某委贷本金、利息收回情况说明，收回贷款凭证，收据，企业网银电子回单等证据证实，足以认定。   24.2017年5月，某公司委托某银行哈密分行向某公司提供贷款500万元，贷期12个月。被告人田军未经四级审批，未对魏某夫妇个人代偿能力进行审查，擅自决定为某公司提供委托贷款。截至2019年5月12日本案立案时已逾期6个月，本金350万元及利息34.611万元，共计384.611万元未收回。2019年5月19日某公司与某公司达成调解，同年8月某公司还清本息。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人田某11田某12、薛某22、谢某的证言，关于某公司委托贷款资料缺失情况说明，一般委托贷款借款合同，某公司流动资金贷款担保申请报告，营业执照，人民币资金保证合同，企业信用报告，委托贷款放款联系单，委贷费认缴单，某银行凭证，收据，情况说明，哈密市某担保有限公司债权债务业务明细（截止时间2019年5月12日），某委贷本金、利息收回情况说明，民事起诉状，民事调解书，某银行业务回单，企业信用报告等证据证实，足以认定。   25.2017年11月，某公司委托伊吾县某向某公司提供贷款300万元，贷期12个月。被告人田军未经四级审批，明知某公司未提供任何担保措施，仍擅自决定向某公司提供委托贷款。截至立案时已逾期6个月，本金300万元及利息13.8333万元，共计313.8333万元未收回。2019年5月19日某公司与某公司达成调解，同年8月某公司还清本息。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人田某11田某12、薛某22、谢某的证言，被告人盛某（另案处理）的供述，关于某公司委托贷款资料缺失情况说明，委托贷款借款合同，借款借据，某关于某公司委托贷款的说明，哈密市某担保有限公司债权债务业务明细（截止时间2019年5月12日），资金使用申请审批单，凭证，记账凭证，某委贷本金、利息收回情况说明，民事起诉状，民事调解书，收回贷款凭证，企业网银电子回单，收据，业务凭证等证据证实，足以认定。   26.2016年6月，某公司与贺某（哈密某工贸有限责任公司法定代表人）签定人民币贷款担保合同，贷款金额200万元，贷期12个月。被告人田军未经四级审批，明知不能向自然人提供贷款担保，违规审批向贺某提供贷款担保。为了借新还旧，2017年7月被告人田军未经四级审批，擅自决定继续为贺某200万贷款提供担保。2018年12月25日，某公司代偿本金40.3535万元，截至2019年5月12日本案立案时已逾期10个月，本金149.1465万元及利息51.226492万元，共计损失240.7265万元未收回。立案后经政府清收挽回经济损失1万元。2019年7月某免除某公司担保责任。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人田某11田某12、薛某22、田某12的证言，被告人盛某（另案处理）的供述，关于哈密某工贸有限责任公司（贺某）担保贷款资料缺失情况说明，保证合同，人民币贷款担保合同，人民币资金借款合同，营业执照，质押反担保合同，抵押反担保合同，人民币资金保证合同，董事会会议决议，流动资金贷款担保的函，担保贷款放款联系单，借款借据，哈密市某担保有限公司债权债务业务明细（截止时间2019年5月12日），收据，情况说明，强制扣划通知书，保证金扣划的函，收回贷款凭证，民事起诉状，民事调解书，执行通知书，报告财产令，关于免除哈密市某担保有限公司保证责任的函等证据证实，足以认定。   27.2016年8月，某公司与哈密某医院签定人民币贷款担保合同，贷款金额250万元，贷期6个月。被告人田军未经四级审批，明知不能为个体工商户提供贷款担保，且抵押物不实，仍擅自决定为某医院提供贷款担保。截至2019年5月12日本案立案时已逾期2年3个月，本金250万元及利息121.2621万元，共计371.2621万元未收回。立案后经政府清收挽回经济损失3万元。2019年8月哈密市某有限公司免除某公司担保责任。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人田某11田某12、王某2、刘某24的证言，被告人盛某（另案处理）的供述，关于哈密某医院（吴某）担保贷款资料缺失情况说明，个人保证合同，人民币贷款担保合同，个人借款合同，营业执照，资产情况，某医院收入明细表，某医院基本情况简介，企业信用报告，承诺函，房屋转让协议，购房协议，某银行股份有限公司个人担保借款合同书，商品房买卖合同，人民币资金保证合同，个人信用报告，董事会会议决议，流动资金贷款担保的函，担保贷款放款联系单，借款借据，哈密市某担保有限公司债权债务业务明细（截止时间2019年5月12日），逾期贷款催收通知书，哈密市某有限责任公司还款凭证，关于解除担保责任的函，直贷业务情况说明等证据证实，足以认定。   28.2016年12月，某公司委托哈密某银行向新疆某农业发展有限公司（下称某公司）贷款70万元，贷期3个月。被告人田军未经四级审批，未对王某6个人代偿能力进行审查，擅自决定为某公司提供委托贷款。截至2019年5月12日本案立案时已逾期2年2个月，本金70万元及利息22.3125万元，共计92.3125万元未收回。2019年1月29日第十三师中级人民法院裁定受理该公司的破产清算申请。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人田某11田某12、田某12、王某2的证言关于某公司委托贷款资料缺失情况说明，委托支付协议，营业执照，人民币资金保证合同，委托贷款放款联系单，借款借据，哈密市某担保有限公司债权债务业务明细（截止时间2019年5月12日），资金使用申请审批单，进账单，哈密垦区人民法院执行案件移送破产审查决定书，民事裁定书，某公司管理人破产债权初审意见等证据证实，足以认定。   29.2017年1月，某公司委托哈密某银行向某能源发展有限公司（下称某公司）贷款350万元，贷期3个月。被告人田军未经四级审批，未对李某13等人个人代偿能力进行审查，擅自决定为某公司提供委托贷款。截至2019年5月12日本案立案时已逾期2年1个月，本金350万元及利息71.6528万元，共计421.6528万元未收回。2019年5月8日，某公司被哈密市伊州区人民法院纳入失信被执行人名单。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人田某11田某12、谢某的证言，被告人盛某（另案处理）的供述，关于某公司委托贷款资料缺失情况说明，哈密某银行委托贷款合同，营业执照，人民币资金保证合同，董事会会议决议，委托贷款联系单，借款借据，哈密市某担保有限公司债权债务业务明细（截止时间2019年5月12日），资金使用申请审批单，电汇凭证，进账单，情况说明，民事起诉状，民事判决书，申请执行书，执行裁定书，哈密市伊州区人民法院失信决定书，个人信用报告等证据证实，足以认定。   30.2017年12月，某公司与某公司签订人民币担保合同，贷款金额650万元，贷期12个月。被告人田军未经四级审批，明知某公司无任何反担保措施，仍擅自决定为该公司提供贷款担保。截至2019年5月12日本案立案时已逾期5个月，本金650万元及利息29.7410万元，共计679.741万元未收回。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人田某11田某12、谢某、薛某22的证言，关于某公司委托贷款资料缺失情况说明，保证合同，人民币贷款担保合同，借款合同，中小企业贷款担保申请书，营业执照，流动资金贷款担保的函，担保贷款放款联系单，信贷业务资金支付委托申请审批表，借款借据，哈密市某担保有限公司债权债务业务明细（截止时间2019年5月12日），哈密某银行网银电子回单，贷款申请，哈密某银行关于某公司应急专项资金的审查意见及承诺，过桥资金放款联系单，哈密市中小企业应急过桥资金使用协议，哈密某银行贷款审查（审批）单，电汇凭证，信贷业务首次检查报告，信贷业务到期通知书，逾期贷款催收通知书，关于某公司担保贷款情况说明，相关情况说明等证据证实，足以认定。   31.2017年12月，被告人田军明知某公司不能直接向企业提供借款，仍擅自决定给某公司借款40万元。截至2019年5月12日本案立案时某公司仍未还款，本金40万元及利息6.75万元，共计46.75万元未收回。2019年6月22日某公司已提起民事诉讼。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人田某11田某12、李某13、陈某12、张某1的证言，关于某公司委托贷款资料缺失情况说明，保证合同，人民币贷款担保合同，借款合同，中小企业贷款担保申请书，营业执照，担保贷款放款联系单，流动资金贷款担保的函，资金使用申请审批单，电汇凭证，哈密市某担保有限公司债权债务业务明细（截止时间2019年5月12日），情况说明，民事起诉书等证据证实，足以认定。   32.2017年2月，某公司委托某银行哈密分行向某有限责任公司（下称某公司）贷款200万元，贷期3个月。被告人田军未经四级审批，未对罗某等人个人代偿能力进行审查，擅自决定向某公司提供委托贷款。截至2019年5月12日本案立案时已逾期2年，本金200万元及利息40.3333万元，共计240.3333万元未收回。2019年7月30日，某公司向伊州区人民法院申请强制执行。某公司已被哈密市税务局认定为非正常户。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人田某11田某12、谢某、薛某22的证言，关于某公司委托贷款资料缺失情况说明，一般委托贷款借款合同，一般委托贷款委托代理协议，营业执照，企业信用报告，人民币资金保证合同，承诺书，委托贷款放款联系单，某银行业务回单，哈密市某担保有限公司债权债务业务明细（截止时间2019年5月12日），民事起诉书，民事调解书，强制执行申请书，关于企业被认定为非正常的情况说明等证据证实，足以认定。   33.2017年5月，某公司与哈密市某家具制造有限责任公司（下称某公司）签订人民币贷款担保合同，贷款金额100万元，贷期6个月，贷款到期后展期6个月。被告人田军未经四级审批，且在抵押物未按法律规定办理登记手续，对个人代偿能力未审查的情况下，擅自决定为某公司提供贷款担保。截至2019年5月12日本案立案时已逾期11个月，本金100万元及利息26.2667万元，共计126.2667万元未收回。2019年6月哈密市某贷款有限公司免除某公司担保责任。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人薛某22、田某12、田某11田某12的证言，关于某公司担保贷款资料缺失情况说明，哈密市某有限责任公司保证合同，人民币贷款担保合同，借款合同，借款展期协议书，营业执照，企业信用报告，保证合同，人民币资金保证合同，抵押反担保合同，承诺函，商品房买卖合同，担保费认缴单，流动资金贷款担保的函，担保贷款放款联系单，哈密市某担保有限公司债权债务业务明细（截止时间2019年5月12日），现金进账单，人民银行支付系统专用凭证，民事裁定书，情况说明，关于哈密市某担保有限公司保证责任的函等证据证实，足以认定。   34.2018年4月，某公司与某公司签订人民币贷款担保合同，贷款金额250万元，贷期12个月。被告人田军未经四级审批，明知土地无土地使用权证，未对谭某等人个人代偿能力进行审查，擅自决定为某公司提供贷款担保。截至2019年5月12日本案立案时已逾期，本金200万元及利息5.1998万元，共计205.1998万元未收回。2019年8月哈密某银行免除某公司担保责任。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人陈某12、田某11田某12的证言，关于某公司担保贷款资料缺失情况说明，保证合同，人民币委托担保合同，流动资金借款合同，营业执照，企业信用报告，人民币资金保证合同，土地使用权转让协议，土地情况说明，土地买卖合同，土地转让协议，土地使用权转让合同，公证书，关于谭某、谭建华土地的调查情况说明，不动产登记资料查询结果证明，流动资金贷款担保的函，担保贷款放款联系单，哈密市某担保有限公司债权债务业务明细（截止时间2019年5月12日），借款借据，情况说明等证据证实，足以认定。   35.2015年12月某公司与新疆某矿业有限公司（下称某公司）签订人民币贷款担保合同，某公司向某公司缴纳保证金100万元，贷款金额500万元。贷款到期后，某公司无力偿还，为了借新还旧，被告人田军未经四级审批，未对**拥等人个人代偿能力进行审查，擅自决定为某公司提供贷款担保，2017年4月，某公司与某公司签订人民币贷款担保合同，贷款金额500万元，贷期12个月。贷款到期后，某公司仍无力偿还，为借新还旧，2018年4月，被告人田军未经四级审批，擅自决定继续为某公司480万元贷款提供担保。2017年4月至2019年4月某公司代偿利息70.307667万元，截至2019年5月12日本案立案时本息及代偿款共计454.871858万元未收回。立案后经政府清收某矿业公司缴纳130.4971万元。2019年8月哈密某银行免除某公司担保责任。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人田某11田某12、田某12、陈某12的证言，保证金质押合同，记账凭证，进账单，保证合同，人民币贷款担保合同，流动资金借款合同，关于某公司资料缺失情况说明，中小企业贷款担保申请书，营业执照，企业信用报告，个人信用报告，流动资金贷款担保的函，担保贷款放款联系单，借款借据，人民币委托担保合同，关于某公司流动资金贷款担保调查报告，哈密市某担保有限公司债权债务业务明细（截止时间2019年5月12日），某公司代偿明细及借款人自还明细表，情况说明，收据，执行通知书，民事调解书，证明等证据证实，足以认定。   36．为了借新还旧，2017年6月，某公司与新疆某种业有限公司（下称某公司）签定人民币贷款担保合同，贷款金额199万元，贷期12个月。被告人田军未经四级审批，在部分抵押物未按法律规定办理登记手续，未对个人代偿能力进行审查，明知反担保措施不能覆盖贷款金额情况下，仍擅自决定为某公司提供贷款担保。截至2019年5月12日本案立案时已逾期1年，某公司代偿本息57.295966万元，贷款本息199.615893万元，某公司抵扣某保证金40万元，共计216.911859元未收回。2019年7月，该公司及法定代表人玉玖被伊州区人民法院列入失信被执行人名单。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人田某11田某12、谢某的证言，被告人盛某（另案处理）、张某（另案处理）的供述，关于某公司担保贷款资料缺失情况说明，保证合同，保证金质押合同，人民币贷款担保合同，流动资金借款合同，中小企业贷款担保申请书，营业执照，企业信用报告，土地租赁经营权质押（或抵押）合同，承诺函，土地租赁合同，人民币资金保证合同，流动资金担保的函，借款借据，记账凭证，现金缴款单，收据，情况说明，保证金扣划的函，哈密市某担保有限公司债权债务业务明细（截止时间2019年5月12日），某公司代偿岷县及借款人自还明细表，转账支票，民事起诉状，执行裁定书，民事判决书，强制执行申请书，哈密市伊州区人民法院失信决定书，情况说明，个人信用报告等证据证实，足以认定。   37．为了借新还旧，2017年12月，某公司与某商贸有限责任公司（下称某公司）签订人民币贷款担保合同，贷款金额450万元，贷期12个月。被告人田军未经四级审批，且在上述质押物未按法律规定办理登记手续，对个人代偿能力未审查的情况下，擅自决定为某公司提供贷款担保。截至2019年5月12日本案立案时已逾期5个月，本金450万元及利息49.3717万元，共计499.3717万元未收回。2017年9月某公司因已无可供执行的财产，被伊州区人民法院裁定终结执行程序。   上述事实，被告人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人薛某22、谢某、田某11田某12、王某的证言，被告人盛某（另案处理）、张某（另案处理）的供述，关于某公司担保贷款资料缺失情况说明，人民币资金保证合同，人民币贷款担保合同，人民币资金借款合同，贷款申请报告，营业执照，质押反担保合同，抵押反担保合同，人民币资金保证合同，流动资金贷款担保的函，担保贷款放款联系单，借款借据，电汇凭证，哈密市某担保有限公司债权债务业务明细（截止时间2019年5月12日），情况说明，申请书，执行裁定书，强制执行申请书，民事判决书等证据证实，足以认定。   认定事实的综合证据有：   1．留置决定书、留置通知书证实，2019年5月23日被告人田军被依法留置。   2．查封／扣押通知书、查封／扣押财物、文件清单，业务凭证证实，2019年9月8日，张某7代田军缴纳违法款20000元。   3．干部简况表、干部任免审批表、关于职务聘任的通知、哈密市国有资产投资经营有限公司情况说明、关于调整充实国家开发银行新疆分行和哈密地区开发性金融合作领导小组人员的通知、哈密地区国有资产监督管理委员会文件《关于推荐哈密地区投资信用担保有限公司责任公司董事、董事长、监事的通知》、哈密地区投资信用担保有限责任公司增资扩股第一届董事会纪要、关于地市改革后田军同志任职情况的说明证实，2009年7月28日哈密地区国资委推荐被告人田军为地区投资信用担保有限责任公司董事，同年8月13日股东会审查批准被告人田军为公司董事，公司第一届董事会选举被告人田军担任总经理。   4．哈密市国有资产监督管理委员会文件《关于刘刚、田军同志职务任免的决定》证实，2019年2月7日哈密市国有资产监督管理委员会研究决定，免去田军哈密市某担保公司总经理职务。   5．关于公司领导班子分工的通知证实，被告人田军领导公司日常工作，主持公司内部行政管理和经营管理工作，分管业务、财务和信访工作。   6．关于公司名称变更情况的说明证实，哈密地区投资信用担保有限责任公司于2002年12月24日成立，2018年3月，公司名称变更为哈密市某担保有限公司。   7．关于办理田军同志行政关系及工资关系调转的函、申请证实，经被告人田军申请2014年6月6日，行政关系及工资社保关系等全部调转至企业。   8．哈密地区人力资源和社会保障局工资关系转移介绍信，干部调动介绍信证实，2014年6月被告人田军从原工作单位调动到地区某担保有限公司。   9．营业执照复印件证实，哈密市某担保有限公司法人为田军，其类型是有限责任公司（国有控股）。   10．户籍信息证实，被告人田军案发时已达完全刑事责任年龄，系完全刑事责任能力人。   11．哈密地区投资信用担保有限责任公司章程证实，公司股东占股情况，公司经营范围，经营管理步骤，董事会职责，总经理职责。   12．到案经过证实，2019年5月12日对被告人田军立案审查调查，5月23日对其采取留置措施，被告人田军到案后主动供述了调查机关尚未掌握的受贿罪犯罪事实。   上述证据经过举证质证，被告人田军及被告人均无异议，证据间能够相互印证，予以确认。   原审法院认为，被告人田军身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取、收受他人财物，共计87.7万元，数额巨大，其行为构成受贿罪；被告人田军作为国有公司、企业的工作人员，独断专行、滥用职权，违规提供贷款担保，致使国家利益遭受特别重大损失，其行为构成国有公司人员滥用职权罪。公诉机关的指控成立，予以支持。被告人田军的辩护人关于被告人田军受贿罪第一起犯罪中不具有索贿情节的意见，因被告人田军主动向某公司会计李某8提出向该公司法人韩某借款22万元，系以借为名索取贿赂，故对该项辩护意见不予采纳，被告人田军具有索贿行为，量刑时依法从重处罚；关于被告人田军在受贿罪部分有自首情节的意见予以采纳，量刑时依法从轻处罚；辩护人关于国有公司人员滥用职权罪中第22起，经过董事会决议决定担保，被告人田军不应承担责任的意见，因该笔业务，被告人田军违反四级评审规定，未组织召开董事会，董事会决议找董事补签，且其明知反担保不实，仍然擅自决定提供贷款担保，其行为符合国有公司人员滥用职权罪的构成要件，因此对该辩护意见不予采纳。本案立案后，挽回部分损失，量刑时酌情予以考虑。被告人田军归案后能够如实供述犯罪事实，受贿罪部分有自首情节，愿意接受处罚，可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。被告人田军犯数罪，依法应数罪并罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，三百八十六条，三百八十三条，第一百六十八条第一款，第六十七条第二款、第三款，第六十九条，第九十三条第二款，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第二条、第十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条的规定，经原审法院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人田军犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币30万元；犯国有公司人员滥用职权罪，判处有期徒刑六年；合并执行有期徒刑八年六个月，并处罚金人民币30万元。二、退缴的受贿罪部分赃款2万元，由哈密市伊州区监察委员会上缴国库；继续追缴受贿罪部分赃款85.7万元，上缴国库。三、对被告人田军国有公司人员滥用职权罪造成损失14991.01万元，扣除政府清收、挽回损失4776.98万元后，剩余10214.03万元继续追缴，发还哈密市某担保有限公司。   判后，原审被告人田军不服，及辩护人提出上诉称：（一）将上诉人田军向韩某个人借款22万元，认定为“以借款为名的索贿”，事实不清，证据不足，不能排除合理怀疑，不构成受贿罪；（二）对指控上诉人田军犯国有公司人员滥用职权罪金额部分存疑，且认为量刑过重；（三）上诉人田军到案后认罪态度好，有真诚悔罪悔过表现；（四）上诉人田军系初犯、无前科劣迹。   经审理查明：本院二审审理查明的事实与一审相同，相关证据经一审庭审举证质证，查证属实，本院审核予以确认。   对上诉人田军及辩护人提出意见综合评判如下：   1、将上诉人田军向韩某个人借款22万元，认定为“以借款为名的索贿”，事实不清，证据不足，不能排除合理怀疑，不构成受贿罪。   经审查认为，上诉人田军利用职务上的便利，以借为名索取管理服务对象哈密某集团公司法定代表人韩某现金22万元，上诉人田军在开庭审理过程中亦无异议，且有证人韩某、李某11、高某、杨某、王某1、张某1的证言，人民币资金借款合同，人民币资金贷款抵押合同，记账凭证，资金使用申请审批单，电汇单，商品房买卖合同，转移登记，李某11的户籍信息等证据证实，足以认定。该上诉理由不予支持。   2、对指控上诉人田军犯国有公司人员滥用职权罪金额部分存疑，且认为量刑过重。   经审查认为，上诉人田军作为国有公司、企业的工作人员，独断专行、滥用职权，违规提供贷款担保，致使国家利益遭受特别重大损失，其行为构成国有公司人员滥用职权罪。原审法院量刑得当，该上诉理由不予支持。   3、上诉人田军到案后认罪态度好，有真诚悔罪悔过表现，系初犯、无前科劣迹。   经审查认为，原审认定上诉人田军归案后能够如实供述犯罪事实，受贿罪部分有自首情节，愿意接受处罚，可以从轻处罚，一审已做评价，二审不予重复评价。该上诉理由不予支持。   本院认为，上诉人田军身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取、收受他人财物，共计87.7万元，数额巨大，其行为构成受贿罪；上诉人田军作为国有公司、企业的工作人员，独断专行、滥用职权，违规提供贷款担保，致使国家利益遭受特别重大损失，其行为构成国有公司人员滥用职权罪。原判认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，审判程序合法，量刑时充分考虑上诉人田军在受贿罪中有自首情节，已从轻处罚，量刑适当。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下：   驳回上诉，维持原判。   本裁定为终审裁定。   审  判  长   张    军   审  判  员   马    睿   审  判  员   依玛尔玉素甫   二 〇 二 〇 年 八 月 五 日   书  记  员   李    彬