上海市第一中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）沪01执复138号复议申请人(被执行人):周过林，男，1955年3月16日生，汉族，住上海市松江区。申请执行人：程木莲，女，1980年8月5日生，布依族，住浙江省建德市。申请执行人：徐洪孝，男，1998年6月13日生，汉族，住浙江省建德市。上述两申请执行人的共同委托诉讼代理人：邹娟娟、沈维丽，上海中夏律师事务所律师。被执行人：王琪，女，1955年11月27日出生，汉族，现住上海市松江区。复议申请人周过林不服上海市松江区人民法院[以下称松江法院]（2020）沪0117执异103号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。松江法院在执行申请执行人程木莲、徐洪孝与被执行人周过林、王琪房屋买卖合同纠纷一案中，周过林对该院冻结并扣划其养老金账户（中国邮储银行XXXXXXXXXXXXXXX1076）的行为不服，向该院提出书面异议。主要理由是，该账户为周过林的养老金账户，是周过林唯一的收入及生活来源，人民法院在执行时应当为其留出必要的生活费用，标准为当地最低工资并参考其扶养无劳动能力或收入人员的数量确定。另外，在周过林与上海顺诚实业有限公司（2018）沪0104执2944号一案的执行中，上海市徐汇区人民法院（以下称徐汇法院）冻结了周过林的养老金账户，最后经过调解，徐汇法院变更其执行措施为定期扣划提前发放即在定额养老金可发放的前提下提前一年结算生活费用，现松江法院冻结了周过林的养老金账户，致使周过林无法履行之前达成的调解方案，对此周过林认为徐汇法院应当优先执行，待徐汇法院执行完成后松江法院才能执行。松江法院经审查查明，2018年3月，因程木莲、徐洪孝与周过林、王琪追偿权纠纷，该院经审理后于2018年6月12日作出（2018）沪0117民初4105号民事判决：“一、被告周过林、王琪于本判决生效之日起十日内向原告程木莲、徐洪孝偿还原告代付的银行抵押借款本息712,374.93元；二、被告周过林、王琪于本判决生效之日起十日内按照中国人民银行公布的同期银行贷款利率向原告程木莲、徐洪孝支付710,598.17元自2017年2月16日起算至被告周过林、王琪实际偿还之日止的利息；三、被告周过林、王琪于本判决生效之日起十日内按照中国人民银行公布的同期银行贷款利率向原告程木莲、徐洪孝支付1,776.76元自2017年3月9日起算至被告周过林、王琪实际偿还之日止的利息；四、驳回原告程木莲、徐洪孝的其余诉讼请求。”因被执行人未能履行该生效法律文书确定之义务，程木莲、徐洪孝向松江法院申请强制执行，案号为（2018）沪0117执5329号。在该案的执行过程中，松江法院以另案案号查封了被执行人王琪名下的房屋，但因被执行人居住其中且拒绝拍卖，故尚未处分。2019年5月15日，程木莲、徐洪孝向该院提出要求对周过林、王琪的养老金账户进行冻结和扣划，为此该院查询周过林、王琪的养老金账户，当时周过林的养老金账户为：中国邮储银行XXXXXXXXXXXXXX5635。该院于2019年10月17日对上述账户采取了冻结措施。因执行中发现上述账户内无款项增加，该院重新查询了异议人的养老金账户，并在2020年4月10日对所查询到的周过林名下中国邮储银行XXXXXXXXXXXXXXX1076账户进行了冻结，当月22日，该院询问周过林其养老金账户是否变更，其表示确实已经变更为：中国邮储银行XXXXXXXXXXXXXXX1076。该院遂告知其该账户已经冻结，账户内的资金自2020年5月起每月扣划一次，给予其保留1,070元/月的基本生活费。目前周过林的每月养老金金额为5,286.30元。2019年1月至7月，周过林的养老金通过中国邮储银行XXXXXXXXXXXXXX5635的账户进行发放，自2019年8月之后的养老金因周过林变更了养老金的发放账户故未被冻结而由周过林自行领取，直至2020年4月10日该院对变更后的养老金账户采取冻结措施，周过林遂提出异议。另查明，徐汇法院在执行（2017）沪0104民初21973号上海市奉贤区XX厂与上海XX有限公司房屋租赁合同纠纷一案中，于2019年1月冻结了周过林中国邮储银行XXXXXXXXXXXXXX5635的账户，周过林遂以未预留维持其基本生活所需的费用为由，向该院提出书面执行异议，请求撤销冻结该账户的执行措施。该案在复议审查过程中，因徐汇法院在2019年8月8日通过执行笔录的方式告知周过林，对涉案账户的先扣划再结算的执行措施变更为定期扣划提前发放，即在足额养老金工资可供发放的前提下，提前一年结算生活费用。周过林遂撤回异议及复议申请。嗣后，徐汇法院解除了对上述账户的冻结措施，并由周过林领取了所有该账户内自2019年1月23日至2019年7月发放的养老金及补贴合计32,700元。2019年12月20日，徐汇法院以（2018）沪0104执2944号再次冻结了该账户，但因该账户在2019年10月已被该院冻结,故该院为轮候冻结,截止目前周过林尚未向徐汇法院履行任何付款义务。松江法院认为，在被执行人无其他可供执行的财产只有个人养老金的情况下，执行法院可以对被执行人的养老金扣划部分金额以抵偿债务，但是前提应当是根据本市政府公布的当年人均最低生活保障线金额标准以及确因疾患需医治的医疗费用为被执行人提供保障。本案中，被执行人王琪名下虽有房屋，但目前两被执行人仍然居住于该房屋内，且拒绝配合法院的拍卖，故该房屋在现阶段无法进行变现，在此情况下对周过林的养老金进行执行并无不当。至于基本生活费，申请执行人在案件听证中主动表示同意上浮至目前上海市最低生活保障线标准每月1,160元进行预留,并无不当，该院予以确认。至于周过林主张其就医治疗需要另行保留1,000元作为医疗费用，该项请求本在情理之中，但考虑到周过林在2019年1月下旬徐汇法院冻结养老金账户之后，已经全额领取了2019年2月至2020年3月期间所发放的养老金估算约72,800元（按照每月5,200元计算14个月），该金额即便按照周过林自述每月3,000元标准预留生活费和医疗费也已经达到了24个月（2019年2月至2021年1月），且周过林至今没有与徐汇法院进行结算，故在此基础上该院仍然为其保留每月1,160元，已经足够满足其生活和医疗所需，并无不当。至于徐汇法院对该账户内的养老金是否具有优先权，属于两家法院之间的执行权协调问题，与周过林无涉。因此，周过林要求撤销对其名下中国邮储银行XXXXXXXXXXXXXXX1076账户的冻结、扣划措施，缺乏事实和法律依据，该院不予支持。据此，松江法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百四十四条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第（一）项、第十七条第（一）项的规定，于2020年6月20日作出（2020）沪0117执异103号执行裁定，驳回了周过林的异议。周过林不服上述执行裁定，以基本相同的理由，向本院申请复议，请求撤销上述执行裁定，支持其异议请求。申请执行人程木莲、徐洪孝答辩称，执行法院冻结被执行人周过林名下养老金并保留基本生活费并无不当，周过林所有财产已足够保障基本生活。松江法院对周过林名下养老金账户在先采取执行措施，应当优先受偿。本院经审查，松江法院认定的上述事实，有民事判决书、执行裁定书、协助冻结、扣划存款通知书及回执、谈话笔录、银行交易明细等予以证实，可以认定。本院认为，松江法院根据本案执行的实际情况，对周过林名下的养老金账户采取的相关执行措施，符合法律规定。松江法院裁定驳回周过林的异议请求，并无不当，相关的理由本院予以认同。周过林的复议请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回周过林的复议申请。本裁定为终审裁定。审 判 长 阮国平审 判 员 陈懿欣审 判 员 吉顺祥二〇二〇年八月二十四日法官助理 马姗姗书 记 员 龚诗怡附：相关法律条文附：相关法律条文《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；……