山东省青岛市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁02民终8981号 上诉人（原审原告）：青岛飞天鞋业有限公司，住所地平度市李园街道办事处胜利村7排7号。 法定代表人：李光硕，总经理。 委托诉讼代理人：冷建忠，平度宏伟法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）：青岛中杰置业集团有限公司，住所地平度市李园街道办事处红旗路246号（商业1#楼）。 法定代表人：吴加勇，总经理。 委托诉讼代理人：李全鹏，山东华赛律师事务所律师。 委托诉讼代理人：崔志明，山东华赛律师事务所律师。 上诉人青岛飞天鞋业有限公司（以下简称飞天公司）因与被上诉人青岛中杰置业集团有限公司（以下简称中杰公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服山东省平度市人民法院（2020）鲁0283民初759号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月3日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 飞天公司上诉请求：撤销原审判决，依法改判支持上诉人原审诉讼请求或发回重审；一、二审诉讼费由被上诉人负担。事实和理由：1.一审判决没有将上诉人原审请求作为上诉人与被上诉人即搬迁人和被搬迁人发生纠纷的整个过程来上升为法律事实、行为进行分析、认定。原审判决书中单纯以上诉人所诉的四个月停产、停业损失补助费没有直接证据来要求被上诉人交房为由，判决其败诉，其判决结果明显错误，上诉人提交的四个月前后的证据，已形成完整的证据链，足以证明被上诉人拒绝交房，同时直至2019年9月、10月才履行交房手续。原审诉状也载明上诉人起诉其中的四个月。2.2018年6月12日“交房确认书”是被上诉人认为交房的确切证据。实际上，该“交房确认书”是类似于双方交付房屋签订的意向书、合同书等，在条件成熟后，才能履行该书面协议书的具体事项，本案是被上诉人为主导情况下办理履行若干交房手续。双方处于主动与被动，强势与弱势的不平等位置。上诉人同意接房，才签字盖章，达成协议即交房协议书，上诉人也同意双方“差异金额找补手续”也就是被上诉人，应该找补给上诉人相应的金额（2018年6月12日前的费用），并不是被上诉人认为“不当得利”返还150万余元的拒绝交房理由。被上诉人在（2018）鲁0283民初10402号判决书中主张。（2020）鲁0283民初759号判决书第四页被上诉人承认为“关于10月29日交付的这套房屋。”。（2019）鲁0283民初8937民事裁定书(2019年9月9日诉)足以证明，被上诉人没有交房，而且拒绝交房。3.一审判决书第七页，被告和原告出具的交房权益书“载明。至第八页到被告处办理交房手续”。其中没有列明“差异金额找补决算手续”。对此，原审法院应当、而且必须查明。这段文字表述才是导致双方签署“交房确认书”而没有交接房屋的直接原因。实际上2019鲁02民终8829号判决书的生效已经说明，上诉人不返还158余万元“不当得利”就不能履行“房屋确认书”的下步具体的交房手续。4.上诉人在一审庭审结束后二日内提交2019年10月9日答复上诉人“不予受理告知书”在一审法院送达判决书的同时退回。在一审中没有质证、认定。上诉人认为，该书证是上诉人一审提交若干证据中的重要证据。该证据是人民政府主管部门也是涉案房屋搬迁人的明确表态。也是协调双方交房的一种证据，也同时证明被上诉人拒绝交房的主要证据。 中杰公司辩称，2018年6月8日中杰公司制作了《交房确认书》，欲通知上诉人于2018年6月11日前来办理房屋交付手续。但上诉人一直未前往办理，直至2018年6月12日才找到上诉人法定代表人李光硕签收该确认书。上诉人签收该确认书后一直未办理房屋交付手续是房屋未交付的原因，故中杰公司不应支付停产停业损失。上诉人于2018年12月3日起诉请求支付停产停业损失，得到法院部分支持后，在2018年6月12日已知悉可办理房屋交接手续后于2019年9月9日起诉请求办理房屋交付手续，不符合常理。综上，中杰公司已于2018年6月12日履行了通知上诉人办理房屋交付的义务，上诉人无证据证明此后中杰公司拒不交付房屋，应当自行承担举证不能的不利后果。 飞天公司向一审法院起诉请求：1.判令被告支付原告停产停业损失补偿费1106827.02元（45元/㎡×6149.04㎡×4个月）；2.判令被告给付原告停产停业损失补偿费利息每月以276706.8元为基数，计4个月，自2018年6月12日起按照全国银行间同行拆借中心公布的贷款市场报价利息计算至本案判决生效之日，共67939元。事实和理由：2013年12月1日，原告与平度市人民政府李园街道办事处签订《工程项目房屋搬迁安置补偿协议》，协议签订后，被告承接原告及李园街道办事处房屋搬迁安置补偿等具体工作。由于被告没有按期交房，2018年4月12日前已经结清停产停业损失补偿费，2018年4月12日至2018年6月12日停产停业损失补偿费经平度市人民法院判决，被告在2019年9月18日、10月29日才将原告房屋交付完毕，2018年6月12日之后尚欠原告若干停产停业损失补偿费，现原告起诉被告2018年6月12日至2018年10月12日期间四个月停产停业损失补偿费及利息。 一审法院认定事实：为保障平度市红旗路西通片区二期工程旧城改造项目房屋搬迁工作的顺利实施，2013年8月26日，平度市人民政府李园街道办事处作为搬迁人根据《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规和平度市的有关规定制发了《平度市红旗路西通片区二期工程国有土地上房屋搬迁改造安置补偿意见》和相关宣传册，补偿意见和宣传册载明：被搬迁人选择房屋补偿的，根据确认的经营面积，按照每月每平方米30元的标准，给予停产停业损失补偿费（过渡期限为30个月）。由于搬迁人的原因造成网点房不能按期交付的，由搬迁人从逾期之月起按每月每平方米45元的标准，支付停产停业损失补偿费。2013年12月1日，飞天公司（乙方）与平度市人民政府李园街道办事处（甲方）签订了《工程项目房屋搬迁安置补偿协议》，协议第一条约定：乙方在工程项目范围内有房屋一处，为生产、办公用房，建筑面积为6149.04平方米，房屋所有权号平房自字第××号；土地使用面积5839.40平方米，其中，土地使用权证号平国用（2006）第00352号，面积4812.5平方米；平土让协字（2011）13号，面积为1026.9平方米。第四条约定：乙方房屋、土地及装饰装修评估费货币补偿款总计12750121元，乙方选择等值的网点房作为房屋补偿，……，安置房交付时，双方根据有关规定一次性结清差价款。实际安置的位置（兰州路北段靠近人民路）、面积、户型等，选房后甲乙双方另行签订确认书，确认书为本协议有效组成部分，与本协议具有同等法律效力。第七条约定：由于甲方的原因造成安置房不能按期交付的，从逾期之月起按每月每平方米30元的标准，支付停产停业损失补偿费；第八条约定：其他未尽事宜，按《平度市红旗路西通片区二期工程国有土地上房屋搬迁改造安置补偿意见》的规定执行，未做规定的，甲、乙双方通过协商处理，书面补偿协议与本协议具有同等的效力。合同签订后，从2013年12月1日起至2016年5月31日止，共计30个月，平度市人民政府李园街道办事处按照每月每平方米30元的标准向飞天公司支付了停产停业损失补偿费。因安置房逾期交付，从2016年6月1日开始，由中杰公司按照每月每平方米45元的标准向飞天公司支付了停产停业损失补偿费，至2018年3月29日，共支付停产停业损失补偿费6087549.60元，每次支付均由原告的法定代表人李光硕到中杰公司领取转账支票并在转账支票存根上签名。2018年5月18日，李光硕签署《确认函》，并在函上加盖飞天公司公章，《确认函》内容：本人李光硕，身份证号，于2018年5月18日与青岛中杰置业集团有限公司协商并确认兰州路361号，面积135.94；兰州路363号，面积137.51；兰州路365号，面积139.08；兰州路367号，面积147.39；兰州路445号，面积451.63；五套商铺为回迁安置房。2018年6月8日，中杰公司向飞天公司送达《交房确认书》，《交房确认书》内容：青岛飞天鞋业有限公司李光硕先生：青岛中杰置业集团有限公司（原青岛中杰置业有限公司）为平度市红旗路西通片区改造项目二期工程土地开发整理单位及安置房建设的代建单位，现已取得该安置区房屋建筑工程竣工验收备案，具备了交房条件。请本人于2018年6月11日到我公司办理房屋交接及差异金额找补决算手续，同时停发逾期停产停业损失补偿费。2018年6月12日，李光硕在《交房确认书》签名确认。2018年12月3日,飞天公司诉至法院，要求被告支付2018年4月至8月四个月的停产停业损失补偿费110627.2元。法院经审理后判决被告应按每月每平方米45元的标准向原告支付2018年4月至2018年6月12日期间的停产停业损失补偿费，并驳回了原告要求被告支付2018年6月13日至8月31日期间的停产停业损失补偿费的诉讼请求。宣判后，中杰公司不服上述判决，向本院提起上诉，本院维持了上述判决。2019年9月18日，原、被告就兰州路361号、363号、365号、367号房屋签订了业主验楼交接表并交付了钥匙。2019年9月9日，原告诉至法院要求被告交付兰州路361号、363号、365号、367号、445号房屋钥匙。法院于2019年9月27日向被告送达了民事诉状、开庭传票等手续。2019年10月30日原告申请撤诉。2019年10月29日，原、被告就兰州路445号房屋签订了业主验楼交接表并交付了钥匙。 一审法院认为，《平度市红旗路西通片区二期工程国有土地上房屋搬迁改造安置补偿意见》中载明：由于搬迁人的原因造成网点房不能按期交付的，由搬迁人从逾期之月起按每月每平方米45元的标准，支付停产停业损失补偿费。被告向原告出具的《交房确认书》中载明涉案房屋已具备交房条件，并要求原告于2018年6月11日到被告处办理交房手续，同时停发停产停业损失补偿费，原告于2018年6月12日在交房确认书中签字确认，故2018年6月12日涉案房屋已具备交付条件且被告已通知到原告，原告应积极到被告处办理交房手续。原告提交的证据不能证明2018年6月12日至2018年10月12日期间其到被告处交接房屋遭拒，或因被告方的其他原因导致涉案房屋不能交付，故原告要求被告支付2018年6月12日至2018年10月12日期间的停产停业损失补偿费的主张，法院不予支持。判决：驳回青岛飞天鞋业有限公司的诉讼请求。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。上诉人提交平度市李园街道办事处2019年10月9日出具的不予受理的告知书，拟证明上诉人多次与平度市政府李园办事处、被上诉人要求交房，平度市李园办事处要求上诉人按照诉讼途径处理。被上诉人质证称，对该证据真实性无异议，对证明事项有异议，被上诉人通知上诉人交付房屋后上诉人应当联系被上诉人进行房屋交接，不应当采取信访方式，在（2018）鲁0283民初10402号民事案件中平度市人民政府李园街道办事处为本案被告，案件与本案属于同一诉请，因此李园街道办事处不应当作为证人向某提交证据，该证据不应当被法院采纳。本院认为，上诉人提交的证据产生于（2018）鲁0283民初10402号判决案件判决审理、上诉期间即上诉人诉请支付2016年6月1日至2018年6月12日期间停产停业损失补偿费期间，与本案待证事实没有必然关联。 本院对一审法院查明的事实予以确认。 本院认为，本案系房屋拆迁安置补偿合同纠纷。本案的争议焦点问题是被上诉人应否支付2018年6月12日至2018年10月12日期间停产停业损失补偿费。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”具体到本案，平度市人民政府李园街道办事处作为搬迁人制发了《平度市红旗路西通片区二期工程国有土地上房屋搬迁改造安置补偿意见》和相关宣传册，补偿意见和宣传册载明：由于搬迁人的原因造成网点房不能按期交付的，由搬迁人从逾期之月起按每月每平方米45元的标准，支付停产停业损失补偿费。根据一审查明的事实，2018年6月12日上诉人签收了被上诉人交付的《交房确认书》，现上诉人诉请被上诉人支付2018年6月12日至2018年10月12日期间停产停业损失补偿费，应当由其举证证明该期间因被上诉人原因造成涉案房屋不能交付。本案一、二审期间上诉人并未提交被上诉人于上述期间违约交付涉案房屋的证据，应当承担举证不能的不利后果。 综上，青岛飞天鞋业有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费15373元，由上诉人青岛飞天鞋业有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  牛珍平 审判员  杨海东 审判员  袁金宏 二〇二〇年八月十四日 法官助理 王小梅 书记员贾晓颖