广西壮族自治区桂林市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）桂03行终263号 上诉人（一审原告）:唐小标，男，1985年10月5日出生，汉族，住广西壮族自治区阳朔县。 委托诉讼代理人：邓斌烈，广西桂山律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）：阳朔县杨堤乡人民政府，住所地广西壮族自治区阳朔县杨堤乡杨堤街1号，统一社会信用代码114503210076557042。 法定代表人：张波，该人民政府乡长。 第三人（一审第三人）：唐四发，男，1944年4月12日出生，汉族，住广西壮族自治区阳朔县。 委托诉讼代理人：陶涌，广西剑化犁律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘苏周，广西剑化犁律师事务所律师。 上诉人唐小标因诉被上诉人阳朔县杨堤乡人民政府不履行法定职责一案，不服广西壮族自治区阳朔县人民法院2020年6月18日作出的（2020）桂0321行初5号行政裁定，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。 唐小标向一审法院起诉请求：1.被告将处理结果送达原告；2.诉讼费由被告承担。 一审法院经审理查明，第三人唐四发与原告唐小标、唐正发因杨堤乡××村委下龙经济合作社大面山村香粉厂山场林地和大面山村河边小河州土地的使用权发生争议。第三人唐四发于2016年11月30日向被告杨堤乡人民政府申请确权，被告于2017年11月28日作出杨政处字【2017】1号行政处理决定，将杨堤乡××村委下龙经济合作社大面山香粉厂争议山场约4.49亩确定归第三人唐四发管理使用，小河洲争议地约0.88亩归原告唐小标及唐正发管理使用，2017年11月30日，被告将上述处理决定书当面送达给第三人唐四发、唐正发，及唐小标的哥哥唐德彪，三人均在送达回证上签名按捺手印。唐德彪与原告的户籍地址均为阳朔县××堤乡大面山村××号，唐德彪于2019年12月13日向阳朔县公安局杨堤派出所申请分户。 另查明，因唐正发、原告唐小标母亲卢仁秀在杨堤乡××村委下龙经济合作社大面山香粉厂争议山场约4.49亩土地上种植树木，第三人唐四发于2018年5月25日以物权保护为由将二人诉至该院，该案经该院一审（2018）桂0321民初668号民事判决及桂林市中级人民法院二审（2018）桂03民终3519号民事判决，上述生效判决书事实认定中均认定被告已经将杨政处字【2017】1号行政处理决定书交由原告哥哥唐德彪代为领取，已送达原告。 一审法院经审理认为，原告请求被告作出确权处理决定并予送达的诉请，该诉请已被生效法律文书所羁束，即该院（2018）桂0321民初668号民事判决书和桂林市中级人民法院（2018）桂03民终3519号生效民事判决书均已认定杨政处字【2017】1号《行政处理决定书》已由原告哥哥唐德彪代为领取。故原告之诉请，没有事实和法律依据。综上，依据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（九）项的规定，裁定驳回原告唐小标的起诉。本案受理费50元，由原告唐小标负担。 唐小标上诉请求：1.撤销（2020）桂0321行初5号裁定并判令被上诉人将行政处理结果即[2017]杨政处字1号处理决定送达上诉人；2.本案诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一审认定事实不清，证据不足。1.一审认定2017年11月30日被上诉人将【2017】杨政处字1号处理决定当面送达唐四发、唐正发及上诉人哥哥唐德彪即送达给上诉人，这是不当的。【2017】杨政处字1号处理决定的当事人是唐正发、唐小标与唐四发，而上诉人与哥哥唐德彪分别已是成年人，具有独立的行为能力和权利能力，且当时的唐德彪已结婚并到兴坪镇××与上诉人分家生活，只是当时户口没有分幵，后来才分开。被上诉人作为行政处理机关依法送达法律文书是其法定职责，为什么当时不通知上诉人？在一审中被告没有提供通知上诉人领取处理决定的证据，所以被上诉人在答辩是主张电话通知上诉人，上诉人在外打工不是事实，因为上诉人根本没有通知上诉人领取【2017】杨政处字1号处理决定。而唐德彪当天到被上诉人处不是被上诉人的通知，也不是上诉人的委托，而是因为唐正发没有车出行到杨堤乡政府，便叫唐德彪（正好当天唐德彪在村上办事）送到被上诉人办公室，此时被上诉人便叫唐德彪代领，唐德彪不知情代签字。因此，被上诉人作出【2017】杨政处字1号处理决定程序违法。2.一审以(2018)桂0321民初第668号判决及桂林市中级人民法院(2018)桂03民终3519号民事判决认定被上诉人作出【2017】杨政处字1号处理决定交由上诉人哥哥唐德彪代为领取，己送达给上诉人就此驳回上诉人的起诉是不当的。第一、阳朔人民法院（2018)桂0321民初第668号判决及桂林市中级人民法院(2018)桂03民终3519号民事判决存在严重程序违法，判决错误，上诉人已提起的撤销之诉。第二、在争议土地上种植果树是唐正发、唐小标，唐四发起诉将唐正发、卢仁秀列为被告诉讼主体错误。第三、在阳朔人民法院（2018)桂0321民初第668号判决及桂林市中级人民法院(2018)桂03民终3519号民事判决中认定当事人主体错误将上诉人唐小标认定为唐正发儿子，导致认定事实错误，程序违法。第四、（2018)桂03民终3519号民事判决认定被上诉人作出【2017】杨政处字1号处理决定交由上诉人哥哥唐德彪代为领取，己送达给上诉人的证据是对娄源泉的调查笔录，而该证据并没有经过双方当事人质证就作为认定事实根据，程序严重违法；判决错误。基于以上事实理由，上诉人认为(2020)桂0321行初5号裁定认定事实不清，证据不足，裁定不公，请求二审法院予以纠正。 本院经审查认为，针对上诉人要求被上诉人将杨政处字【2017】1号《行政处理决定书》送达上诉人的诉讼请求，在已生效的广西壮族自治区阳朔县人民法院（2018）桂0321民初668号民事判决书的认定事实部分载明“原告、被告唐正发于2017年11月30日领取该决定书，唐小标于同日由其哥哥唐德彪代为领取，各方未在期限内提起行政复议或行政诉讼，现该决定已生效”；在本院已生效（2018）桂03民终3519号民事判决书的裁判理由部分载明“在《杨堤乡人民政府处理决定书》的送达回证上有唐正发本人签名，当事人唐小标亦由其哥哥唐德彪代为领取，上诉人提出没有收到杨堤乡人民政府行政处理决定书的抗辩意见与事实不符，本院不予采纳”。判断当事人的诉讼请求是否受生效判决效力所羁束，不仅基于裁判理由和裁判结果的羁束，也基于案件认定事实的羁束。根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（九）项“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：…（九）诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的；”的规定，本案中，上诉人要求被上诉人送达杨政处字【2017】1号《行政处理决定书》的行为经前述生效判决确认，该《行政处理决定书》已经由上诉人唐小标的哥哥唐德彪带领，送达行为已经完成。一审法院认为本案诉讼标的已受生效判决效力所羁束的意见并无不妥，本院依法予以维持。 《诉讼费用交纳办法》（国务院令第481号）第二十七条第二款规定，第一审人民法院裁定不予受理或者驳回起诉的，应当退还当事人已交纳的案件受理费；当事人对第一审人民法院不予受理、驳回起诉的裁定提起上诉，第二审人民法院维持第一审人民法院作出的裁定的，第一审人民法院应当退还当事人已交纳的案件受理费。故，一审裁定本案一审受理费由唐小标负担不当，本院依法予以纠正。 综上，上诉人的上诉理由不成立，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本案一审受理费50元，由阳朔县人民法院退还上诉人唐小标。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 李永群 审 判 员 蒋子秀 审 判 员 霍凤玲 二〇二〇年八月二十七日 法官助理 杨 曦 书 记 员 黄丽君