河南省商丘市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫14民终2504号上诉人（原审被告）：商丘天成房地产开发有限公司，住所地河南省商丘市民主中路，统一社会信用代码91411400770858214F。法定代表人：王玉新，该公司经理。委托诉讼代理人：徐凯，河南辰正律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：曹冬梅，女，1977年1月17日出生，汉族，住河南省商丘市。被上诉人（原审原告）：朱玉兰，女，1951年5月3日出生，汉族，住河南省商丘市。委托诉讼代理人：曹文静，女，1974年4月16日出生，汉族，住河南省商丘市，系朱玉兰之女。上诉人商丘天成房地产开发有限公司（以下简称天成公司）因与被上诉人曹冬梅、朱玉兰房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服商丘市梁园区人民法院（2019）豫1402民初10810号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人天成公司的委托诉讼代理人徐凯，被上诉人曹冬梅，被上诉人朱玉兰的委托诉讼代理人曹文静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人天成公司上诉请求：撤销商丘市梁园区人民法院（2019）豫1402民初10810号民事判决，驳回曹冬梅、朱玉兰的诉讼请求。事实及理由：1.案涉土地性质为划拔土地，所有权人是商丘市农业局，案涉房屋未进行房改，曹冬梅、朱玉兰本案诉讼主体不适格。2.天成公司已将拆迁补偿款全部支付给商丘市农业局，农业局家属院的拆迁补偿费已支付商丘市农业局。3.曹冬梅、朱玉兰一审提交的选房单，没有落款时间，也没有天成公司印章，不具法律效力。被上诉人曹冬梅、朱玉兰答辩称：天成公司与曹冬梅、朱玉兰于2013年6月3日签订了拆迁补偿协议书，曹冬梅、朱玉兰的房屋被拆迁后，天成公司应当按双方签订的拆迁补偿协议进行安置，交付约定的安置房屋。一审判决认定事实清楚，证据充分，依法应予维持。被上诉人曹冬梅、朱玉兰在一审中的诉讼请求：1.判令天成公司继续履行合同交付房屋、支付尚欠安置费68040元；2.本案的诉讼费用由天成公司负担。一审法院查明：曹冬梅、朱玉兰原居住的房屋，位于商丘市梁园区纱厂二街商丘市农业农村局（原商丘市农业局）家属院，是该局工作人员曹慎一生前所分配的住房，曹冬梅系曹慎一女儿，朱玉兰系曹慎一妻子。天成公司对涉案房屋进行拆迁改建，曹冬梅、朱玉兰于2013年6月3日与其签订了拆迁补偿协议书，双方约定：乙方（曹冬梅、朱玉兰）房屋测量后，甲方（天成公司）应发放乙方因搬迁所需二次搬迁费用计400元，乙方临时租用房租费的计算标准为每平方米3元乘以被拆迁房屋总面积再乘以安置过渡期（安置过渡期从工程开工之日起）18个月的总数，此项费用一次付清。若甲方不能按时交工，每延长一个月，应补偿一个月。超15天不补，超20天按一个月计补。如安置过渡期超过十八个月，其临时租用房租费按二倍计算。合同签订后，乙方拒不领取上述费用，拒不交钥匙，造成甲方拆迁延误的损失，应由乙方承担。乙方在领取上述费用后十日内完全搬出，不得拖延。否则，甲方有权对乙方房屋进行强制拆除，所发生问题应由乙方承担。工程完工，乙方复迁后，甲方应在一年内为乙方负责办理新的房产证手续。办理房产证所发生费用按下列两种情况执行：1.乙方原房产证面积的费用由甲方承担。2.超出原房产证面积部分的费用由乙方承担。此项费用，在甲方告知乙方十日内一次缴纳后，甲方应积极办理有关事宜。其它约定：（1）被拆迁房屋的实际面积和产权证记载的面积如果出入较大时，任何一方均有权要求房屋测量机构进行复核。（2）安置房的面积以产权证记载和甲乙双方互相协商的面积为准。（3）乙方按照约定腾空交付被拆迁房屋后，甲方应当向乙方发放搬迁腾空证，待安置房设计图纸定稿后，除本合同第二条为60岁老人预留的安置房及优先安置的营业房的房源外，乙方可凭搬迁腾空证的序号，在与被拆迁房面积相对应的情况下，依次选取安置房的楼号、层数、单元、户址。（4）在双方办理搬迁腾空后，乙方应在甲方规定时间内将房屋进行腾空并交付房屋钥匙。乙方如果不能按照甲、乙双方约定时间将房屋腾空，甲方有权对所属房屋进行拆除，所造成的一切损失将由乙方承担。（5）如果双方在履行合同过程中产生争议和分歧，应先由商丘市梁园区纱厂二街城中村改造领导小组进行调解和裁决，对裁决结果不服者可依据国家有关拆迁条例及相关法规到人民法院进行起诉。实测表显示，曹冬梅、朱玉兰住房房屋面积为105平方米。天成公司同意给曹冬梅、朱玉兰在天成公司开发的小区安置120平方米住宅楼两套，补30平方米差价（按2600／平方米）楼层19层，不再交纳办证费用。拆迁安置过渡费每平方为5元，曹冬梅、朱玉兰已领至2014年12月3日，计过渡安置费9450元。后天成公司通知曹冬梅、朱玉兰在天成公司开发的小区选房两套：一区3#楼10层西单元A户，面积为133.7平方米，一区3#楼21层东单元A户，面积为133.7平方米。2014年12月4日至2019年10月3日共计58个月，拆迁安置过渡费为30450元。经曹冬梅、朱玉兰催交天成公司不同意交房，诉讼来院。另查明，商丘市农业农村局于2019年12月19日出具情况说明：曹慎一（已去世，朱玉兰系曹慎一妻子，曹冬梅系曹慎一二女儿）位于梁园区纱厂二街农业局家属院平房拆迁房屋的安置争议与我局无关，其拆迁补偿由其个人与天成公司协商解决。涉案房屋已建成,涉案房屋销售给拆迁户的价格为4048元／平方。一审法院认为，关于曹冬梅、朱玉兰诉讼主体资格，因曹慎一生前系商丘市农业农村局的工作人员，案涉房屋系该单位分配给其的住房，曹冬梅系曹慎一女儿，朱玉兰系曹慎一妻子，一直在此居住，在本次诉讼中，商丘市农业农村局出具情况说明称：曹慎一位于梁园区纱厂二街农业局家属院平房拆迁房屋的安置争议与我局无关，其拆迁补偿由其个人与天成公司协商解决。曹冬梅、朱玉兰的公房使用权转化为相应价值的财产权，曹冬梅、朱玉兰签订了拆迁补偿协议书，故曹冬梅、朱玉兰诉讼主体适格。关于天成公司称案涉房屋所有权系商丘市农业农村局，其已向商丘市农业农村局支付了拆迁安置费用的意见，天成公司提交的证据不足以证明向商丘市农业农村局支付的拆迁安置费含涉案房屋的拆迁安置费。故对其认为曹冬梅、朱玉兰诉讼主体不适格、主张驳回其诉讼请求的意见，不予采纳。曹冬梅、朱玉兰与天成公司签订的拆迁补偿协议书系双方当事人的真实意思表示，且不违背法律、法规的强制性规定，为有效协议，对双方当事人均具有拘束力。天成公司未按照约定向曹冬梅、朱玉兰交付房屋，应当支付曹冬梅、朱玉兰自2014年12月4日至2019年10月3日共计58个月，双倍过渡安置费60900元。对曹冬梅、朱玉兰要求天成公司交付选订的房屋及支付双倍过渡安置费的理由正当，予以支持。关于曹冬梅、朱玉兰的其他请求，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六条第十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，判决：“一、被告商丘天成房地产开发有限公司在涉案房屋符合交付条件时于判决书生效之日起九十日内向原告曹冬梅、朱玉兰交付位于天成家园小区房屋两套（一区3#楼10层西单元A户，面积为133.7平方米；一区3#楼21层东单元A户，面积为133.7平方米）。并支付原告曹冬梅、朱玉兰2014年12月3日至2019年10月3日的双倍安置费60900元。原告曹冬梅、朱玉兰按每平方2600元补30平方米的差价给被告，多出的27.4每平方米按每平方4048元补差价给被告。二、驳回原告曹冬梅、朱玉兰的其他诉讼请求。如果被告未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费11432.8元，保全费4020元，由被告商丘天成房地产开发有限公司负担。”二审中，各方当事人均未提交新的证据材料。本院经审理查明的事实与一审查明的事实相一致。本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条规定，本院对天成公司上诉请求的有关事实和法律适用进行审查。一、曹慎一生前系商丘市农业农村局的工作人员，曹冬梅系曹慎一女儿，朱玉兰系曹慎一妻子，案涉房屋系商丘市农业局分配给曹慎一的住房，朱玉兰、曹冬梅一直在此居住，案涉被拆迁房屋使用权转化为相应价值的财产权，朱玉兰、曹冬梅对被拆迁房屋享有相应的财产权，天成公司与曹冬梅、朱玉兰签订了拆迁补偿协议，并约定将拆迁补偿房屋补偿给曹冬梅、朱玉兰，曹冬梅、朱玉兰本案诉讼主体适格。二、天成公司提交的证据不足以证明向商丘市农业农村局支付的拆迁安置费含涉案房屋的拆迁安置费，其主张已将案涉房屋的拆迁补偿费支付商丘市农业农村局，证据不足，不予支持。朱玉兰、曹冬梅提交的选房单与双方签订的协议及拆迁补偿表能够相互印证，证明曹冬梅、朱玉兰与天成公司签订的拆迁补偿协议系双方当事人的真实意思表示，且不违背法律、法规的强制性规定，合法有效，双方应当按照协议约定履行各自义务。曹冬梅、朱玉兰要求按照协议约定交付房屋，合法有据，予以支持。三、2013年6月3日，天成公司与曹冬梅、朱玉兰签订拆迁补偿协议，约定如安置过渡期超过十八个月，其临时租用房租费按二倍计算。双方签订的纱厂二街拆迁补偿表显示，拆迁户姓名，朱玉兰、曹冬梅，测量面积105平方米，拆迁补偿单价5元/平方米，过渡期十八个月，曹冬梅、朱玉兰要求超过过渡安置期2014年12月4日至2019年10月3日共计58个月过渡安置费按双倍计算，共计60900元符合双方约定，予以支持。综上，一审判决认定事实清楚，证据充分，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费11432.8元，由上诉人商丘天成房地产开发有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  代恭伟审判员  闫文超审判员  许长峰二〇二〇年八月二十九日书记员  杜欣欣