浙江省金华市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）浙07民终1039号 上诉人（原审被告）：罗华林，男，1952年9月15日出生，汉族，住武义县。 委托诉讼代理人：梅美妃，浙江今日律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：浙江省金华市武义县王宅镇王宅村村民委员会，住所地：武义县王宅镇王宅村。 法定代表人：王新康，系村民委员会主任。 委托诉讼代理人：汤方林，武义县武中法律服务所法律工作者。 上诉人罗华林因与被上诉人浙江省金华市武义县王宅镇王宅村村民委员会（以下简称王宅村委会）合同纠纷一案，不服浙江省武义县人民法院（2019）浙0723民初3472号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。 上诉人罗华林上诉请求：1、撤销原判，改判驳回王宅村委会的诉讼请求或驳回王宅村委会的起诉；2、一、二审的案件受理费由王宅村委会承担。事实和理由：一、罗华林于2014年2月11日作出的声明是情势所逼、被迫作出，并非罗华林的真实意思表示，不符合民事行为有效的法定条件，应认定为无效。原审法院未查明罗华林是在何种情形下被迫做出该声明，错误地认定罗华林做出该声明系真实意思表示，并适用《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条，认定罗华林做出该声明合法有效，显属错误。二、即使法院认定罗华林的声明系真实意思表示，该声明也是附条件的，只有所附条件成就时才生效。声明中所附条件是“如果得不到解决”。罗华林所讲的“如果得不到解决”表达的意思是，如果镇政府和司法部门不出面解决吴国英死亡的有关赔偿事宜，并不是表达20万元赔偿款全部得到解决的意思。其表达的是镇政府和司法部门会作为，而不是对处理结果做出承诺。因为罗华林始终相信镇政府和司法部门是会对吴国英死亡的赔偿事宜出面解决的，所以才做出声明，让村民放心。事实上，在罗华林作出声明后，己通过驻村干部、王宅镇人民政府作了妥善处理，由当时经手付出20万元的村干部张松梅、雷晓平、寿诸武三人各交回村集体5万元，合计15万元。2016年11月22日，武义县人民法院（2016）浙0723民初第3005号民事调解书，确认应赔偿死者家属128000元，其中由工程施工方陈国法赔偿死者家属25520元，村集体作为工程发包方负担102480元。因此，罗华林声明中所附的条件不成就，该声明也不生效，罗华林无需按照声明承担责任。三、关于王宅村委会作为原审原告的主体资格问题。罗华林是针对当时在场村民做出声明，王宅村委会没有证据证明是代表村民来起诉罗华林，不具备起诉的主体资格。四、本案己经超过法定诉讼时效，应驳回王宅村委会的起诉。罗华林于2014年2月11日作出声明后，王宅村委会从未要求罗华林按声明承担责任。到2016年2月11日止即超过法定诉讼时效。王宅村委会和当时的施工方陈国法之间的诉讼案件中，王宅村委会并未向罗华林提出主张，因此，该案件不能对罗华林发生诉讼时效中断的法律效力。 被上诉人王宅村委会辩称：一、罗华林称其2014年2月11日作出的声明是情势所逼，并非其真实意思表示，不符合民事行为条件，应认定为无效的理由不能成立。罗华林当时是村委会主任，具有民事行为能力，其所声明的内容是经过深度考虑后作出的，当时并没有人胁迫他作出声明，该声明应是合法有效的，罗华林应承担相应民事责任。二、案涉问题在罗华林任期内未解决，故王宅村委会有权代表村民向罗华林主张权利，我方起诉主体适格。三、关于诉讼时效的问题，本案纠纷实际是吴国英意外死亡纠纷。（2016）浙0723民初3005号案件民事调解书是在2016年11月22日作出，本案于2019年11月19日立案，未超过法定诉讼时效。 王宅村委会向一审法院起诉请求：1、罗华林归还王宅村委会吴国英意外死亡赔偿款174480元；2、案件诉讼费用由罗华林承担。 一审法院认定事实：罗华林原系王宅村委会主任。2014年2月6日，因王宅村第五村民小组在做晒场时挖取的水坑造成村民吴国英不慎跌入意外死亡。事发后，王宅村委会于次日支付了吴国英家属20万元，领（付）款凭证中注明用途为意外事故死亡赔偿金吴国英，经手人寿诸武，审核人罗华林，稽核人张松梅，审批人雷晓平、张松梅。因村民对此支付意见较大，2014年2月11日，时任村主任的罗华林出具了一份声明，声明载明：关于王宅村村民吴国英意外死亡，现在王宅村拿出现金贰拾万元。如果得不到解决，我本人〈罗华林〉拿出贰拾万元归还王宅村，请各位村民放心。2014年2月24日，武义县王宅镇王宅村财务委托代理服务中心收取了2笔款项，金额分别为5万元、10万元，现金缴款单款项来源一栏分别填写“松梅上交款”和“王宅雷晓平”。2015年10月28日，根据武义县王宅镇农经管理站的支款凭条显示，上述15万元款项已经退回，收款人为雷晓平，支款凭条上有罗华林、张松梅签字确认。上述晒场施工人陈国法因工程款问题将王宅村委会诉至一审院，要求王宅村委会支付工程款35520元。王宅村委会辩称陈国法的施工行为在现场留下安全隐患导致吴国英意外死亡，要求其按赔偿损失128000元的25%承担责任。经调解，由王宅村委会支付陈国法工程款35520元，由陈国法承担王宅村委会垫付的吴国英死亡赔偿款25520元，一审法院据此于2016年11月22日作出（2016）浙0723民初3005号民事调解书。罗华林作为当时王宅村委会的法定代表人参与了调解。另外，根据会议记录显示，2014年2月7日上午的村民代表会议无参会人员的签名，亦无会议表决结果。 一审法院认为，根据《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条的规定，具备下列条件的民事法律行为有效：（一）行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。本案中，罗华林在2014年2月11日作出《声明》时系完全民事行为能力人，声明的内容也是其真实意思表示，声明亦未违反法律、行政法规的强制性规定，也不违背公序良俗，故罗华林的声明合法有效，其应承担相应的民事法律责任。王宅村委会作为王宅村村民自治组织，有权代表王宅村村民向罗华林主张权利，本案王宅村委会主体适格。王宅村委会在（2016）浙0723民初3005号案件中确认吴国英的死亡赔偿款应为128000元，自认扣除陈国法的25520元赔偿款外，其余102480元赔偿款由其承担，因此本案128000元的赔偿款已经解决，尚有72000元未解决，根据罗华林的声明，该72000元应由其来承担。至于雷晓平、张松梅、寿诸武三人，王宅村委会未向其主张权利，罗华林也未向一审法院提交证据证明该三人应当与其共同承担民事责任，且罗华林亦在2015年10月28日的支款凭证上签字确认退款，故对其相应的抗辩意见，不予采纳。（2016）浙0723民初3005号民事调解书一审法院于2016年11月22日作出，而本案于2019年11月19日受理立案，故王宅村委会的起诉未超过诉讼时效。综上，对王宅村委会诉讼请求中合法有据部分，予以支持；对罗华林抗辩意见中合理部分，予以采信。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条、第一百七十六条、第一百八十八条、《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款之规定，判决：一、罗华林于判决生效之日起十日内支付王宅村委会人民币72000元。二、驳回王宅村委会的其他诉讼请求。 本院查明事实与一审法院认定事实一致。 本院认为，本案王宅村委会起诉主张权利的依据是时任村干部罗华林等人未经程序向吴国英家属支付死亡赔偿金后，因部分村民对死亡赔偿金支付表示不满而由罗华林于2014年2月11日出具的案涉声明。基于罗华林等人签字支付吴国英死亡赔偿金系作为村两委工作人员履行职务的行为，并考虑上述声明出具的起因经过及当事人陈述，应认定罗华林出具声明的真实意思是如果由其等人签字支付的死亡赔偿金数额超出该村依法应承担责任的合理范围，且超出部分未由其他责任方给付的，则可由罗华林先行将超出部分返还给村集体。在王宅村对吴国英的死亡是否构成侵权、已支付死亡赔偿金数额是否超过王宅村应承担侵权责任范围、罗华林等人案涉履职行为是否存在故意或重大过失且导致村集体利益受损等事实未经法定程序认定的情况下，本案王宅村委会直接依据案涉声明要求罗华林承担责任不当，起诉不适时。综上，本院依照《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十条规定，裁定如下： 一、撤销浙江省武义县人民法院（2019）浙0723民初3472号民事判决； 二、驳回浙江省金华市武义县王宅镇王宅村村民委员会的起诉。 一审案件受理费1895元（已减半收取），退还浙江省金华市武义县王宅镇王宅村村民委员会；上诉人罗华林预交的二审案件受理费3790元予以退还。 本裁定为终审裁定。 审 判 长  徐 晋 审 判 员  金 莹 审 判 员  张淑英 二〇二〇年八月三日 法官助理  赵天舒 代书记员  刘晔婷 ?*ArabicDash?? ?*ArabicDash??