江苏省宿迁市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）苏13执复90号复议申请人（申请执行人）：江苏省苏中建设集团股份有限公司，统一社会信用代码913200001385836169，住所地江苏省南通市。法定代表人：笪鸿鹄，该公司董事长。委托诉讼代理人：李鉴潮，北京金诚同达（上海）律师事务所律师。被执行人：江苏豪庭置业有限公司，统一社会信用代码9132132457257048X4，住所地江苏省泗洪县。法定代表人：汤宜勇，该公司总经理。复议申请人江苏省苏中建设集团股份有限公司（以下简称苏中集团公司）不服江苏省泗洪县人民法院（以下简称泗洪法院）（2020）苏1324执异31号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。经审查查明：苏中集团公司与江苏豪庭置业有限公司（以下简称豪庭公司）建设工程施工合同纠纷一案，泗洪法院作出的（2019）苏1324民初2271号民事调解书已经发生法律效力。根据苏中集团公司的申请，泗洪法院于2019年10月30日立案执行，执行案号为（2019）苏1324执4757号。在执行过程中，泗洪法院依法向被执行人送达了执行通知书、报告财产令、限制高消费令、传票，但被执行人未按执行通知书要求履行法律义务，亦未按时向法院申报财产。泗洪法院依法采取了以下执行措施：1.2019年10月30日向被执行人发出执行通知书、报告财产令、限制高消费令、传票。2.2019年10月31日、2020年3月3日对被执行人的证券、车辆、银行存款、工商登记、保险、互联网银行账户、支付宝、人行开户信息等财产情况进行了调查，于2019年11月4日冻结被执行人豪庭公司银行账户6个（余额不足），未发现被执行人其他可供执行的财产。3.2019年11月4日，对被执行人的法定代表人进行了限制高消费。4.2019年11月7日，对被执行人的不动产情况进行了查询，经查询被执行人名下所有的位于泗洪县××小区××（××、××、××、××、××、××）不动产在本案诉讼阶段已经保全且抵押于苏中集团公司；2019年11月12日对案涉部分房屋进行拍卖，执行到位拍卖款3062138.27元（扣除拍卖费用、被执行人承担的税收、执行费）。5.2020年3月3日，对被执行人银行账户进行扣划，执行到位136467元。6.2019年11月26日，再查被执行人豪庭公司，无其他可供执行的财产。泗洪法院将以上执行情况向申请执行人苏中集团公司进行书面告知，申请执行人苏中集团公司提供被执行人豪庭公司开发建设的泗洪四季豪庭地下停车场，并要求处置。泗洪法院经现场勘验，认为上述停车场因暂不宜处置，于2020年3月23日作出执行裁定，终结本次执行程序。苏中集团公司对泗洪法院终结本次执行程序的执行行为不服，向泗洪法院提出异议称：被执行人豪庭公司开发建设的四季豪庭小区地下停车库可以拍卖，法院不予执行，裁定终结本次执行程序不当。请求泗洪法院对被执行人地下停车库继续执行。被执行人豪庭公司辩称，1.地下停车库无产权证，系人民防空设施，属于国家所有，不能拍卖和出售；2.地下停车库只能供小区业主使用，不能对外出售；3.出售地下停车库会损害广大业主的公共利益。请求驳回苏中集团公司的异议请求。泗洪法院另查明：本案中被执行人豪庭公司开发的地下停车库拟建设双层机械立体停车库，目前只建设平面车位，且只做毛地坪，尚未按规划建设完工。泗洪法院认为，该院已依法采取各类执行措施，并已执行到位3198605.27元，苏中集团公司的债权尚未完全执行到位。泗洪法院已将案件执行中采取的财产调查措施、被执行人的财产调查情况等向苏中集团公司进行了告知。苏中集团公司提供被执行人豪庭公司开发建设的地下停车库，经核实因地下停车库尚未按规划建设完工，短期内不具备处置条件，泗洪法院在依法进行查封后，作出终结本次执行程序，有待进一步督促被执行人豪庭公司履行义务，早日完善车库的规划设施，再行恢复执行。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十九条之规定，裁定终结本次执行程序，并无不当。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款之规定，裁定：驳回苏中集团公司的异议请求。苏中集团公司不服上述执行裁定，向本院申请复议称，1.四季豪庭车位虽未办理不动产权属登记，但不存在权属不明的情况，被执行人开发的四季豪庭车位，如未出售给他人，应认定属于被执行人所有。2.已查封的在建工程可以拍卖，法院应当及时处置。3.本案不属于财产不能处置的情形，不符合终结本次执行程序的条件。请求：撤销泗洪法院（2020）苏1324执异31号执行裁定，继续执行本案，将被执行人开发的泗洪四季豪庭车位进行司法拍卖。本院查明的事实与泗洪法院查明的事实一致。本院认为，本案争议焦点为：泗洪法院裁定终结本次执行程序是否符合法律规定。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十九条第一款规定，经过财产调查未发现可供执行的财产，在申请执行人签字确认或者执行法院组成合议庭审查核实并经院长批准后，可以裁定终结本次执行程序。《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定》（试行）第一条规定，人民法院终结本次执行程序，应当同时符合下列条件：（一）已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产；（二）已向被执行人发出限制消费令，并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单;（三）已穷尽财产调查措施,未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置;（四）自执行案件立案之日起已超过三个月；（五）被执行人下落不明的，已依法予以查找；被执行人或者其他人妨害执行的，已依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，已依法启动刑事责任追究程序。本案中，申请执行人苏中集团公司向泗洪法院提供了被执行人豪庭公司财产线索，即豪庭公司开发建设的地下停车库。泗洪法院经现场勘验认为，因案涉停车库尚未按照规划建设完工，故暂不具备处置条件。关于案涉停车库是否应当继续执行的问题，应当根据被执行财产的现状、是否具备可执行条件等因素综合判断。因案涉停车库尚未完工，亦未通过综合竣工验收，且根据《中华人民共和国物权法》第七十四条第一款规定，建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要，故在案涉停车库尚未经过综合竣工验收、无法满足正常使用的前提下对其执行，既不利于当事人权利的充分保护，亦不利于发挥被执行财产的最大价值，更有可能对建筑区划内业主对该车库的优先使用需求造成不利影响。因案涉停车库已被泗洪法院查封，申请执行人苏中集团公司可待具备执行条件后再申请恢复执行。综上，复议申请人苏中集团公司的复议请求依法不能成立，应予驳回；泗洪法院（2020）苏1324执异31号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下：驳回复议申请人江苏省苏中建设集团股份有限公司的复议申请，维持江苏省泗洪县人民法院（2020）苏1324执异31号执行裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 徐淮成审 判 员 吴军良审 判 员 陈 鹏二〇二〇年八月十七日法官助理 丁涛涛书 记 员 于 青附录法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。