宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院民事判决书（2020）宁02民终526号上诉人（原审原告）：任凤山，男，1959年10月1日出生，汉族，国家能源集团宁夏煤业有限责任公司洗选中心退休职工，住宁夏回族自治区石嘴山市。委托诉讼代理人：卢汉祥，宁夏宁聚易诚律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：国家能源集团宁夏煤业有限责任公司洗选中心，住所地宁夏回族自治区灵武市。负责人：朱长勇，国家能源集团宁夏煤业有限责任公司洗选中心主任。委托诉讼代理人：卢大鹏，宁夏宁人律师事务所律师。上诉人任凤山因与被上诉人国家能源集团宁夏煤业有限责任公司洗选中心（以下简称宁煤公司洗选中心）劳动争议一案，不服宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院（2020）宁0202民初633号民事判决，向本院提起上诉，本院于2020年7月21日立案后，依法组成合议庭，于2020年7月28日公开开庭进行了审理。上诉人任凤山及其委托诉讼代理人卢汉祥，被上诉人宁煤公司洗选中心的委托诉讼代理人卢大鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。任凤山的上诉请求：1.请求依法撤销一审民事判决书，改判支持任凤山的一审诉讼请求；2.本案诉讼费由宁煤公司洗选中心承担。事实与理由：宁煤公司洗选中心自1976年7月招用任凤山从事采掘工工作。1979年9月15日、1986年3月26日，任凤山两次工伤治疗终结后均继续在宁煤公司洗选中心安排的岗位正常从事工作，直至2009年退休。任凤山在办理退休手续时，才得知宁煤公司洗选中心从未给任凤山缴纳1998年1月至1999年12月份期间的养老保险共计3666.20元。为了正常办理退休，任凤山便自己补缴了上述养老保险费用。一审法院依据宁煤公司洗选中心伪造的证据认定任凤山当时处于停薪留职状态，宁煤公司洗选中心没有义务向任凤山缴纳养老金明显错误。任凤山在工伤后，填写了《宁夏回族自治区职工因伤致残等级评定表》并提交给宁煤公司洗选中心，但宁煤公司洗选中心却以各种理由推托，迟迟不向工伤管理部门上报，才导致任凤山一直无法领取伤残补助金。宁煤公司洗选中心辩称，任凤山于2019年11月向自治区劳动仲裁委提起仲裁，直到2020年4月才到大武口区人民法院提起诉讼，已过时效期间。任凤山工伤认定右腿骨折，但在劳动能力鉴定表中显示左脚骨骨折，二者不一致，宁煤公司洗选中心对劳动能力鉴定与工伤认定不符的地方有异议。宁煤集团已为老工伤人员缴纳了5.5亿元的老工伤保险费，即使要承担也应由社保机构工伤保险基金支付，而不是宁煤公司洗选中心支付。任凤山向一审法院起诉请求：1.宁煤公司洗选中心向任凤山支付一次性伤残补助金19880元（2840元/月×7个月）；2.宁煤公司洗选中心支付任凤山垫付的1998年1月至1999年12月的养老保险费3666.20元；3.诉讼费用由宁煤公司洗选中心承担。一审法院查明，任凤山系原汝箕沟煤矿采掘工，1979年9月15日，任凤山在井下作业时被支柱砸伤，致使其头部及手臂受伤住院治疗。1986年3月26日，任凤山在井下从事恢复采掘工作面时，被井下的支柱砸伤腿部，导致任凤山右腿骨折。2001年任凤山又调入西大滩洗煤厂工作，于2009年10月办理了退休手续。2019年10月由石嘴山市劳动能力鉴定委员会鉴定任凤山的工伤构成十级伤残。2019年11月，任凤山向宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该仲裁委以仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围为由不予受理。一审法院认为，任凤山受工伤的时间分别为1979年、1986年，也系参保退休人员。根据《宁夏回族自治区人民政府关于神华宁煤集团老工伤人员纳入工伤保险统筹管理问题的批复》文件，任凤山系老工伤人员，纳入工伤保险统筹管理范围。2011年宁夏回族自治区人社厅、财政厅、国资委、监察厅联合下发了宁人社发（2011）98号《关于认真做好国有企业老工伤人员等纳入保险统筹管理工作的通知》，该通知也明确了老工伤人员所享有的待遇，旧伤复发住院治疗期间的伙食补助费、转外就医的交通、食宿等费用由工伤保险基金支付。老工伤人员不享受一次性伤残补助金。故任凤山要求宁煤公司洗选中心支付其一次性伤残补助金的诉讼请求无法律依据，不予支持。关于任凤山诉请要求宁煤公司洗选中心为其补缴1998年1月至1999年12月期间的养老保险3666.20元的诉讼请求，宁煤公司洗选中心提交的证据显示，在此期间任凤山是处于停薪留职状态，根据当时政策规定，宁煤公司洗选中心没有义务向任凤山缴纳养老金，故任凤山的上述诉讼请求无法律依据，不予支持。依照《工伤保险条例》第三十七条、宁人社发（2011）98号《关于认真做好国有企业老工伤人员等纳入保险统筹管理工作的通知》第七条第二款之规定，判决：驳回任凤山的全部诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由任凤山负担。二审中，任凤山提交的证据：1.汝箕沟煤矿职工停薪留职协议书一份，证明宁煤公司洗选中心与任凤山签订的停薪留职协议书是虚假的，任凤山并不知道停薪留职一事，虽然该事实在生效法律文书（2007）石大民初字第120号中已作出认定，但任凤山保留对生效法律文书确认事实的异议；宁煤公司洗选中心对该证据的真实性、合法性、关联性及证明目的均不认可，认为任凤山1997年8月至1999年8月未在宁煤公司洗选中心工作，其停薪留职协议是经过双方协商后签订的。2.石嘴山市劳动能力鉴定委员会出具的补正笔误决定书一份，证明石嘴山市劳动能力鉴定委员会在填写劳动能力鉴定表的过程中对任凤山受伤部位“右腿骨骨折”填写错误，并非任凤山的过错；宁煤公司洗选中心对该证据的真实性、合法性、关联性及证明目的均予以认可。3.宁夏职工因工伤残登记表、平罗县人民法院（2012）平民初字第501号民事判决书各一份，证明任凤山的同事马壮平伤残等级九级，宁煤公司洗选中心向马壮平支付了伤残补助金，却未向任凤山支付伤残补助金；宁煤公司洗选中心对该证据的真实性、合法性认可，对其关联性及证明目的不认可，认为任凤山如需申请工伤并不需要宁煤公司洗选中心的同意，即可前往社保部门进行工伤认定。宁煤公司洗选中心提交的证据：工资结算表（1985年2月），证明1985年任凤山的月工资收入为200.14元；任凤山对该证据的真实性、合法性、关联性及证明目的均无异议。上述证据，本院认证如下：汝箕沟煤矿职工停薪留职协议书，因任凤山主张的事实与生效法律文书确认的事实不符，故该证据的证明目的不予确认；补正笔误决定书，宁煤公司洗选中心无异议，本院予以采信；宁夏职工因工伤残登记表、平罗县人民法院（2012）平民初字第501号民事判决书与本案不具有关联性，不予采信；工资结算表（1985年2月），任凤山无异议，本院予以采信。二审经审理查明，1985年任凤山的月工资收入为200.14元。二审审理查明的其他事实与一审法院认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，任凤山的工伤事故虽然发生在1979年、1986年，但任凤山2011年被列入老工伤人员后，2019年9月25日经石嘴山市劳动能力鉴定委员鉴定，任凤山的伤情构成十级伤残，根据《工伤保险条例》第三十七条的规定，任凤山可以享受7个月本人工资的一次性伤残补助金。因双方当事人均认可任凤山1985年的月平均工资为200.14元，故任凤山的一次性伤残补助金计算为1400.98元（200.14元×7个月）。根据宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅宁人社发（2011）98号文件规定被纳入老工伤人员的一次性伤残补助金，工伤保险基金不予支付。据此，任凤山的一次性伤残补助金，应当由宁煤公司洗选中心支付，一审法院对此认定有误，本院予以纠正。关于任凤山主张的宁煤公司洗选中心应返还1998年1月至1999年12月其垫付的养老保险费3666.20元，因该款发生于2010年2月3日，任凤山自此应当知道其权利已被侵害，且任凤山认可2015年之后，其就此再未主张过权利，故宁煤公司洗选中心在一审中关于任凤山的此项主张已过诉讼时效的辩解理由成立，任凤山的此项上诉请求不予支持。综上，任凤山的部分上诉理由成立，部分上诉请求予以支持，一审法院适用法律不当，本院依法予以改判。依据《工伤保险条例》第三十七条第一款第（一）项、第六十四条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、撤销宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院（2020）宁0202民初633号民事判决；二、被上诉人国家能源集团宁夏煤业有限责任公司洗选中心于本判决生效后十日内向上诉人任凤山支付一次性伤残补助金1400.98元；三、驳回上诉人任凤山的其他诉讼请求。如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费5元；二审案件受理费10元，共计15元，由被上诉人国家能源集团宁夏煤业有限责任公司洗选中心负担。本判决为终审判决。审判长 韩少华审判员 马玉兰审判员 周虎林 二○二○年八月十二日（法官助理 郑芳芳书记员 龚 双附：本案适用的法律条文《工伤保险条例》第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。第六十四条本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工代的劳动报酬总额。本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。第二百零五条当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有本法第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。