建平县人民法院民 事 判 决 书（2020）辽1322民初1913号原告：李金娜，女，1978年5月12日出生，蒙古族，无业，住建平县。委托诉讼代理人:陶东辉，辽宁辰阳律师事务所律师。被告:建平县工业和信息化局，住所地建平县叶柏寿街道万寿路46号。法定代表人:韩志，局长。委托诉讼代理人:任献辉，辽宁承远律师事务所律师。第三人：建平县商务局，住所地建平县叶柏寿街道万寿路46号。法定代表人:刘臣，局长。原告李金娜与被告建平县工业和信息化局、第三人建平县商务局劳动争议纠纷一案，本院于2020年6月1日立案后,依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李金娜及其委托诉讼代理人陶东辉，被告建平县工业和信息化局的委托诉讼代理人任献辉到庭参加诉讼，第三人建平县商务局经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李金娜向本院提出诉讼请求：1、请求判令解除原告与被告的劳动关系；2、请求判令被告给付自1996年8月23日起至2020年5月9日止经济补偿金31,200元，3、请求判令被告给付垫付的养老保险费56,247.47元;4、请求判令被告缴纳2019年7月1日起至2020年5月9日止原告的养老保险费，被告按照相关规定补缴自1996年8月23日起至2020年5月9日止原告的医疗、失业、生育保险，给付原告生育津贴1,470元。事实和理由：一、请求确认原告与被告的劳动关系存续有效。1、原告的（无固定期限）劳动合同的理由和法律根据。(1)根据《劳动法》和《劳动合同法》及相关规定。超过一年的未签订《劳动合同》，视为双方存在劳动合同关系。1995年7月3日至1996年8月23日，原告一直在建平县物资局开发公司做营业员（临时工、待业青年）。投资人主办单位物资局，同时向劳动局申请（待业青年）就业安置用工指标。此阶段做营业员有建平县物资局开发公司工作人员证词3份和招工个人档案、用工单位申报表（安置、待业青年）予以证明。未签订劳动合同，工作13个月，根据《劳动法》和《劳动合同法》视为首期《劳动合同》，并连续计算工作时间工龄。依据（劳社发【2005】12号）关于确立劳动关系有关事项的通知第一条第三款、第二条第三款、第五款确定。根据《劳动法》、《劳动合同法》第十四条:用工单位用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的视为用人单位与劳动者订立无固定期限劳动合同。劳动关系成立于1995年7月。(2)《文本》劳动合同是第二期（有固定期限）劳动合同。1996年8月23日原告与建平县物资局开发公司签订安置“待业青年（计划内）”“全民（四年期限）劳动合同”，到2000年8月23日止，到期后原告继续在原单位工作，用人单位并没有提出变更和解除合同。(3)法定自动续延是第三期《劳动合同》。劳动合同期内，2000年8月19日原告生一女孩（刘宇），有医学出生证明、户口本、身份证证明。（生育是法定续延劳动合同的事实依据），根据《劳动合同法》第四十二条第四款：女职工在孕期、产期、哺乳期劳动合同自动续延规定，第三期劳动合同依法应签订（无固定期限劳动合同）。2、视为协商一致和双方认同（无固定期限）劳动关系，并双方共同实际己履行。(1)首先是原、被告没有提出异议，其二法定续延后，2001年2月用工单位同意评定原告工资并经劳动局审批同意、批准。这是实际履行和对延续（劳动合同）的认可书面证明，具有合法性。3、工作十年以上。2005年（单位合并）建平县商业和粮食局给原告办理养老保险并缴费1996年1月至2006年8月（10年8个月），根据《劳动法》、《劳动合同法》在同一工作单位连续工作十年应当签订（无固定期限）劳动合同，建平县商业和粮食局给原告缴养老保险是实际履行续延的第三期劳动合同和承认（十年用工）。原、被告双方的认同和实际履行符合法律规定。综上：（1)第三期合同(2)视同协商一致(3)连续工作十年有法律支持，符合《劳动法》第十四条第二款，第三款（一）项、第（三）项规定。4、根据《劳动合同法》第十四条第四款“用工单位自用工单位起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的视为劳动者己订立无固定期限劳动合同”之规定，1996年8月23日至今未签订书面劳动合同，但原、被告且共同履行，同时可以确定原、被告之间存在无固定期限劳动合同。5、根据《劳动法》最新版第十四条第一款第一项、第二项、第三项和《劳动合同法》第十四条之规定确定（无固定期限劳动合同）。用人单位及合并后（接收）机构至今未变更或解除或终止劳动合同。《劳动合同法》第50条规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在15日内办理档案和社保关系、移交手续，因此，原告与用人单位及合并机构（被告）之间劳动关系始终存在。二、请求：解除原、被告劳动关系（自1995年7月至判决日至止）。根据劳动合同法第三十八条第（一）款，未按照劳动合同提供……劳动条件的；第（三）款，未依法为劳动者缴纳养老保险费的，之规定；原告请求解除原、被告劳动关系。《最高人民法院关于审理劳动争议适用法律若干问题的解释》第16条规定，劳动合同期满后，劳动者仍在原单位工作，原用人单位未表示异议的，视双方同意原条件继续履行劳动合同，一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持。三、请求责令被告给付原告经济补偿金。根据《劳动合同法》第四十七条和《劳动法》实施细则62条之规定原告请求经济补偿金32,500元（1300X25年）请求法院支持原告的合法权益。四、请求责令被告（核销）给付原告己缴纳的社会养老保险费及利息56,247.47元（2007年7月到2019年6月止）。根据《劳动合同法》第三十八条（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费（包括未缴、欠缴和未足额缴），因社会保费有不可补缴性，因此，原告己交的养老保险费请求责令被告给核销。五、请求责令被告给原告补交因劳动关系存续而各项欠缴的保险费及相关费用。根据《劳动法》、《劳动合同法》及相关法规定，原告请求责令被告补交各项应缴的（医疗保险费、失业保险费、生育保险费、2019年7月至判决解除之日养老保险费）等相关费用。六、请求责令被告给付原告生育津贴1,470元。根据《劳动法》、《中国女职工生育保险条例》及相关法律规定，请求责令被告给付原告生育津贴或生育补助1,470元。综上所述：原告为维护自身合法权益，依《劳动法》、《劳动合同法》及相关法律规定，请求人民法院理清事实，支持原告的上述请求，并责令被告立即执行。七、双方一致同意法律解决，诉讼主体明确。1、建平县物资局开发公司成立于1993年3月，建平县物资局1993年2月向县计委申请并于当月（建计发（1993)8号）文，批复设立。建平县物资局向县工商局出具了《注册资信证明书》和朝阳市会计师事务所建平分所出具《验资报告）。成立国营企业，建平县物资局投资叁拾万贰仟元。国企改制，物资局开发公司（机关办实体）因政策变化人员回归原单位，原告是本公司转合同，没有原单位。2、物资局改制成物资总公司后物资总公司与建平县贸易局合并成立建平县商业局；3、2005年建平县商业局和建平县粮食局合并；成立建平县商业和粮食局（建平县服务业局）；4、2019年建平县服务业局合并到建平县工业和信息化局。公开资料显示：（1)建平县（人大）任免名单（2019)2月27日孙景玉为建平县工业和信息化局（科学技术局、商务局）局长。（2)建平县工业和信息化局是县政府工作部门，为正科级，加挂建平县科学技术局、建平县商务局（牌子）。本规定自2019年2月27日起执行。因此确定建平县工业和信息化局为被告正确。原、被告劳动关系存在双方无异议。2019年11月原、被告一致同意仲裁解决（因机构合并多次、现领导都不好负责任）。5、2020年2月20日被告主张主体不合格，划转县（商务局）负责，被告未提供有效证明，因此，原告不认可，诉讼主体正确。因此，原告请求列为（建平县商务局）为第三人。综述，原告为维护自身的合法权益，依据《劳动法》、《劳动合同法及法律相关规定向贵法院起诉，请求人民法院查清事实，支持原告的诉讼请求。被告建平县工业和信息化局辩称，1、答辩人作为本案被告，诉讼主体不适格。根据建委发（2019）1号中共建平县人民政府关于印发《建平县机构改革方案》通知，已经将组织实施重要物资和应急储备物资收储、轮换和日常管理职责等划入县发展和改革局，加挂县粮食和物资储备局牌子，原来的建平县物资局的管理职责不在答辩人的管理职责范畴内。由于建平县物资局管理职责范畴内的事项应由现在的建平县粮食和物资储备局处理。原告与建平县物资局所属的开发公司发生的劳动争议与答辩人无关，答辩人无职责进行处理，原告将答辩人列为本案的被告，明显诉讼主体不适格。2、原告诉请缺乏事实与法律依据。从工作职责看，虽然建平县工业和信息化局对部分归口的转制企业具有职责性的管理职权，处理原所属企业的遗留问题也只是建平县工业和信息化局的正常工作范畴，但并不是建平县工业和信息化局对原所属企业的遗留问题直接承担相关责任。原告与建平县工业和信息化局无任何法律关系，原告要求答辩人承担相关给付责任，明显缺乏事实与法律依据。综上，望法院查明事实，依法驳回原告对答辩人的全部诉请。本院经审理认定事实如下：原告提交的劳动合同书载明1996年8月23日，建平县物资开发公司作为用人单位（甲方）与劳动者（乙方）李金娜签订劳动合同书，该劳动合同书约定“劳动合同期限有固定期限。有效期4年，自1996年8月23日起至2000年8月23日止。”2020年5月9日，建平劳动人事争议仲裁委员会作出建劳人仲裁字（2020）24号劳动争议仲裁裁决书，该裁决书载明：“申请人李金娜，被申请人建平县工业和信息化局，申请人李金娜的仲裁请求为：1、请解除申与被申请人事实上的的劳动关系；2、从1996年8月23日起至仲裁之日，给付经济补偿金31,200元（24年，每年1300元）；3、被申请人给付垫付的养老保险费56,247.47元（从2007年至2019年6月份止），从2019年7月至裁决之日止的养老保险费11,525元，被申请人按照相关规定补缴申请人的医疗、失业、生育保险，被申请人支付生育津贴1,470元。申请人辩称2020年2月25日，县委决定将原服务业局全部业务事务财务等统一划转县商务局，由于申请人所申请仲裁的案件原属县服务业局管理事项，故县工信局作为被申请人主体不适格。经调查审理查明申请人李金娜于1996年8月参加工作，招用单位为建平县物资开发公司。本委认为申请人没有证据证明其与被申请人建平县工业和信息化局存在劳动关系，故其请求裁决解除与被申请人事实上的劳动关系，本委不予支持；相应的其要求被申请人支付解除劳动关系经济补偿金31,200元，本委不予支持；其要求缴纳给付基于劳动关系的社会保险费，本委不予支持。根据《劳动争议调解仲裁法》第六条等劳动法律法规政策规定，现裁决如下：一、驳回申请人的仲裁请求。”原告李金娜对上述仲裁裁决不服于2020年6月1日向本院提起诉讼。上述事实有原告提交的劳动合同书、建劳人仲裁字（2020）24号劳动争议仲裁裁决书，及与原告的陈述，并与被告的陈述进行印证能够予以证明，上述证据经过庭审质证、认证具有证明效力，本院予以采信。本院认为：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。”原告李金娜提供的证据不足以证明其与被告建平县工业和信息化局存在劳动关系，依据上述规定，故原告请求判令解除申被告的劳动关系的诉讼请求本院不予支持，相应的其要求被告支付解除劳动关系经济补偿金31,200元的诉讼请求本院不予支持；而原告的其他诉讼请求也是基于原被告之间存在劳动关系而发生，所以对于原告的其他诉讼请求本院亦不予支持。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定判决如下：驳回原告李金娜的诉讼请求。案件受理费10元由原告李金娜负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。审判员  魏国昌二〇二〇年八月十八日书记员  齐云龙