安徽省太和县人民法院刑 事 判 决 书(2020)皖1222刑初458号公诉机关安徽省太和县人民检察院。被告人宋伟，男，1979年3月13日出生于安徽省太和县，汉族，初中文化，2014年9月任太和县城关镇新陈寨村党支部委员、兼任报账员；2015年10月任太和县城关镇朝阳社区党支部委员、兼任报账员；2018年7月任朝阳社区党支部副书记，2018年8月至案发前任朝阳社区党总支副书记、居委会主任。住安徽省太和县。因涉嫌职务犯罪，于2020年1月9日被太和县监察委员会立案调查，次日被太和县监察委员会采取留置措施，2020年3月26日，依法延长留置时间3个月，经太和县人民检察院决定，于2020年6月10日被刑事拘留，同年6月17日被决定逮捕，次日被太和县公安局执行逮捕。辩护人刘芳秀，安徽天联天律师事务所律师。太和县人民检察院以太检二部刑诉(2020)452号起诉书指控被告人宋伟涉嫌犯挪用公款罪、贪污罪、受贿罪，于2020年7月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。太和县人民检察院指派检察员秦某、闫某出庭支持公诉，被告人宋伟及其辩护人刘芳秀到庭参加诉讼，现已审理终结。太和县人民检察院指控：（一）挪用公款罪2015年12月至2017年5月，宋伟在受太和县城关镇人民政府委托从事朝阳社区征地补偿款发放工作期间，利用职务上的便利，先后挪用征地补偿款共计人民币1044.841782万元，进行营利活动。违法所得共计人民币3.847622万元。具体事实如下：1、2015年12月17日，太和县城关镇财政所将朝阳社区的征地补偿款500万元拨付至宋伟在中国农业银行太和县支行开设的账户。同日，宋伟将该征地补偿款中的150万元转存至其个人在太和中银富登村镇银行有限公司开设的账户，将余下的300万元整地补偿款存入其妻子曹梦在太和中银富登村镇银行有限公司开设的账户。12月18日宋伟将150万元征地补偿款用于购买太和中银富登村镇银行有限公司“208日日盈”产品，至2016年1月19日，该产品收益共计人民币2274.88元。2、2015年12月18日，宋伟将存入其妻子曹梦账户的300万元征地补偿款用于购买太和中银富登村镇银行有限公司“208日日盈”产品，至2016年1月9日，该产品收益共计人民币3525.94元。3、2016年1月9日，宋伟将存入其妻曹梦账户的300万元征地补偿款转存至其在中太和中银富登村镇银行有限公司开设的账户，后用该款购买太和中银富登村镇银行有限公司“208日日盈”产品，至2016年2月17日，该产品收益共计人民币5013.78元。4、2017年7月12日，太和县城关镇财政所通过太和县城关镇农村集体三资委托代理中心将朝阳社区征地补偿款594.841782万元拨至宋伟在太和中银富登村镇银行有限公司开设的账户。同日宋伟将该款购买太和中银富登村镇银行有限公司“208日日盈”产品，至2017年11月26日，该产品收益共计人民币27661.62元。（二）贪污罪2018年3月，宋伟在受太和县城关镇人民政府委托从事城关镇朝阳社区新陈寨自然村自土地补偿款、地面附属物补偿款、土地流转金发放等工作期间，利用职务上的便利，以陶立学名义冒领土地附属物补偿款共计人民币18.2136万元。2019年3月18日，宋伟将18.2136万元土地补偿附属物补偿款退还至太和县城关镇农村三资委托代理中心账户。（三）受贿罪2016年上半年，宋伟在受太和县城关镇人民政府委托负责城关镇朝阳社区新陈寨自然村被拆迁房屋权属指认工作期间，先后收受陈连贺、季飞、季士明、侯振等人的财物共计人民币7万元。为陈连贺等人牟取利益。具体事实如下：1、2016年上半年，太和县政府决定在太和县城关镇团结路路东、新陈寨自然村西边新修建兴业路，并出台相关补偿标准。太和县赵集乡陈寨村委会村民陈连贺和赵集乡季小庄村民季飞在城关镇新陈寨自然村联建的房屋在拆迁范围内，因陈连贺和季飞不是新陈寨村村民，无法按补偿标准进行补偿。陈连贺找到其妻弟高峰（新陈寨村村民）找到宋伟，让其帮忙将陈连贺房屋指认为高峰名下，宋伟予以答应。后宋伟陪同负责测量房屋人员进行测量时，宋伟将陈连贺和季飞联建的房屋指认为高峰名下，陈连贺为感谢宋伟帮忙，到宋伟家将2.5万元人民币送与宋伟，宋伟予以收受。2017年5月陈连贺以高峰名义获取拆迁补偿款共计人民币106.6624万元。2、2016年上半年太和县赵集乡季小庄村民季飞、季士明、邹亮（利辛县人）、侯振（旧县镇十二里庙村村民）四人在城关镇新陈寨自然村联建的房屋在拆迁范围内，因季飞、季士明、邹亮、侯振不是新城镇村村民，无法按补偿标准进行补偿，经四人商量后，季飞、季士明、侯振三人每人出资1.5万元，共计人民币4.5万元，委托邹亮妻弟陈刚（朝阳社区孙柳头自然村村民组组长）送与宋伟，让其帮忙。后陈刚在太和县城关镇太关路宋伟驾驶的轿车内将4.5万元人民币送与宋伟，宋伟予以收受。后在测量房屋人员对季飞等人联建房屋进行测量时，宋伟将季飞等人联建的房屋指认为邹亮岳父陈德中（朝阳社区居民）名下。2016年9月季飞等人以陈德中名义获取拆迁补偿款共计人民币94.89765元万元。公诉机关针对上述指控，当庭出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据，认为被告人宋伟行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十九条之规定，应以挪用公款罪、贪污罪、受贿罪追究其刑事责任，数罪并罚。被告人宋伟对贪污罪构成自首，被告人宋伟认罪认罚，建议对被告人宋伟以挪用公款罪判处有期徒刑六年；以贪污罪判处有期徒刑一年，并处罚金人民币10万元；以受贿罪判处被告人宋伟有期徒刑七个月，并处罚金人民币10万元，决定合并执行有期徒刑七年，并处罚金人民币20万元。被告人宋伟对公诉机关指控罪名、事实及量刑建议无异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人对挪用公款罪、受贿罪罪名有异议，认为被告人宋伟不构成挪用公款罪、受贿罪，应构成挪用资金罪、非国家工作人员受贿罪；被告人宋伟贪污罪有自首、主动退赃情节，同时具有初犯、偶犯、无犯罪前科等情节，可从轻处罚。经审理查明的事实与公诉机关指控一致。另查明，2020年1月10日，太和县监委对被告人宋伟采取留置措施，如实供述了太和县监委已经掌握的挪用公款罪、受贿罪的犯罪事实，主动供述监察机关尚未掌握的涉嫌犯贪污罪的犯罪事实。本院认为，被告人宋伟受太和县城关镇人民政府委托从事土地补偿款、地面附属物补偿款、土地流转资金发放及被拆迁房屋权属指认等工作期间，利用职务上的便利，挪用公款进行营利活动，情节严重；非法占有公共财物数额较大；为他人牟取利益，非法收受他人财物，数额较大，其行为已构成挪用公款罪、贪污罪、受贿罪。公诉机关指控成立。被告人宋伟到案后，如实供述了监察机关已掌握的挪用公款罪、受贿罪的犯罪事实，主动供述了监察机关尚未掌握贪污罪的犯罪事实。被告人宋伟对挪用公款罪、受贿罪构成坦白，对贪污罪构成自首。辩护人对被告人宋伟贪污罪自首情节的辩解，本院予以支持。被告人宋伟所贪污赃款全部退赃，可酌情从轻处罚。关于辩护人对被告人宋伟构成挪用资金罪、非国家工作人员受贿罪的辩解，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条规定了国家工作人员的范围，全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释,村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑罚第九十三条第二款规定的‘其他依照法律从事公务的人员，（四）土地征收、征用补偿费用的管理。被告人宋伟系村民委员会基层组织人员，受太和县城关镇人民政府委托从事土地补偿款、地面附属物补偿款发放以及被拆迁房屋权属指认期间，利用职务便利，挪用公款进行营利活动；收受他人财物数额较大，为他人牟取利益，其行为符合挪用公款罪、受贿罪的构成要件。故辩护人对被告人宋伟构成挪用资金罪、非国家工作人员受贿罪的辩解，本院不予支持。被告人宋伟多次挪用公款、贪污数额较大，二次收受他人财物，数额较大，辩护人对被告人宋伟系初犯、偶犯的辩解，本院不予支持。被告人宋伟认罪认罚，签署认罪认罚具结书，可从宽处罚。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。根据被告人宋伟的犯罪事实、情节及对社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第三款、第六十九条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人宋伟犯挪用公款罪，判处有期徒刑六年；犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币10万元；犯受贿罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币10万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑七年，并处罚金人民币20万元。二、被告人宋伟违法所得108476.22元予以追缴（已追缴）。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年1月10日起至2027年1月9日止，罚金自判决生效后三十日内缴纳)。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  祝 兵人民陪审员  刘艳侠人民陪审员  李文墨二〇二〇年八月二十一日书 记 员  李 娟相关法律条文：《中华人民共和国刑法》条文第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公司财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业事业单位人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑。并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大，或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑。并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果发生，有第一款规定情形的，可以从轻、减轻或免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具备前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑，数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：(一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的;(二)被告人违背意愿认罪认罚的;(三)被告人否认指控的犯罪事实的;(四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的;(五)其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。