河南省洛阳市洛龙区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0311民初3979号原告：石帅锋，男，汉族，1989年2月25日生，住河南省汝州市。委托诉讼代理人：杨世杰，河南科序律师事务所律师，特别授权。被告：张倍，男，汉族，1990年4月22日生，住河南省洛阳市洛龙区。原告石帅锋诉被告张倍加工合同纠纷一案，本院立案后，本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人杨世杰、被告张倍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告石帅锋向本院提出诉讼请求：一、请求人民法院解除原被告签订的加工合同；二、判令被告支付给原告剩余加工费44453.22元；三、判令被告赔偿原告经济损失323650元；四、本案的诉讼费、评估费及实现债权的费用等由被告承担。事实与理由：2019年9月9日，原被告经中间人李世杰介绍，双方签订了《砂石料加工协议》，协议约定，被告负责证照及环评手续的办理，即原告要求被告合法经营。原告提供机器设备和工人，每加工一吨砂石料，被告给原告支付加工费21元。原告由于是外地人，协议约定被告保证原告的机器设备及人员的财产安全，如原告受到损失被告应承担全部赔偿责任。协议签订后，原告按约定将机器设备和工人安排进驻被告指定的厂区开始工作。2019年11月28日21时左右，被告突然通知原告停产并拆除设备，把拆除的设备放到其指定的厂区东南角，第三天上午8时许，被告又紧急通知原告把机器设备立即拉走，时间不长，洛龙区政府有关部门十余人带着钩机和铲车进入厂区，原告随即组织人员拉机器设备，政府人员将原告的部分机器设备捣毁并就地掩埋。由于被告违约没有办理合法生产手续，致使原告的机器设备受到严重损失，原告要求被告按加工协议结清加工费并赔偿原告机器设备损失，被告以各种理由推托。综上，由于被告严重违约行为，原被告签订的加工协议已经无法履行，被告应按约定赔偿原告的全部经济损失。原告为维护自己的合法权益，提起诉讼，望法院依法判决。被告张倍辩称，一、我没有营业执照，原告在其他地方加工也没有营业执照。二、加工费我实际支付的是19元一方，原告合同约定一天给我加工800方，实际也没有加工够。三、机器设备不是在生产过程中被捣毁，是在拆除后拉离车间才被政府捣毁，原告让被告帮忙找个地方存放，我放的位置政府的人当时同意了，我免费让原告在我的场地存放了，没有义务看管。第三天政府人员让把机器全部拉离我的厂区，原告只把主机拉走，其他设备全部装上车没拉走，原告怕政府抓人就跑了，原告离开后，政府人员就把机器设备就地掩埋，我的厂房也全部被拆除。之前的加工费全部支付完毕，当天的石料全部被掩埋没有卖出，我不应承担当天的加工费。当事人围绕其诉讼请求依法向法庭提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，结合庭审情况，本院认定本案事实如下：原告作为乙方、被告作为甲方签订《砂石料加工协议》，双方约定在洛阳市××王山村被告提供的场地内加工生产沙和石子。该协议主要内容：1、甲方负责证照及环评手续的办理，并提供砂石原料，加工场地，水、电、柴油、铲车、铲车司机，保证道路畅通，因此产生所有的费用由甲方承担。2、乙方负责提供沙石原料加工所需要的机器设备，设备的维修，加工技术和设备上的加工人员和安全，费用皆有乙方承担，设备概括，设备总长大概15米一台，有57额破机一台，大宏立pyy200单缸液压圆锥破碎机一台，洗沙机一台，有2米宽6米长稀油免维护振动筛一台，3800/900喂料机一部，皮带架五架，控制室一间，总价值1500000元整。3、乙方加工生产每一立方沙石净料，甲方支付乙方加工费21元，沙和石子每一立方料按1.6吨，甲乙双方每五天以现金方式一结算。4、加工时间从2019年9月9日至2020年9月9日。5、乙方机器设备及人员进入甲方加工场地前，甲方需支付乙方拆装和运输费5万元，另支付10万元保证金，（保证金不抵料款）。8、甲方保证乙方的机器设备及工作人员的财产权。如因政府因素或者外来其他原因造成乙方机械设备损坏、货拉走、工作人员受到伤害等，甲方应向乙方承担全部赔偿责任。合同另对其他内容进行了约定。合同签订后，被告未办理任何审批要手续，原告即将机器设备安装在被告提供的场地内开始加工生产沙和石子。政府相关部门曾因环境污染问题多次要求被告停止生产并整改，该砂石厂仍在偷偷生产。2019年11月28日晚上，被告通知原告停产并拆除设备，原告把设备拆除后，放到厂区一个角落。到2019年11月30日上午，原告拉走了部分机器设备。被告称找了6辆自备吊车把剩余机器设备全部装到车上，装到晚上大概七点，原告怕被政府人员处罚而逃跑了。原告申请出庭的证人称只有3辆车，装了一部分机器，政府去了说要抓人，他们就走了。当日，政府工作人员将涉案场地内的厂房拆除、原告的部分机器设备捣毁，就地掩埋。庭审中，被告对原告的提交的2019年11月25日、26日、27日的砂石销售票无异议，该三天原告加工的沙和石子共计1938.58方。但称双方实际上是按19元一方结算的。原告未提交2019年11月28日砂石销售票，提交署名为王智勇的未载明日期的便条，称上面记载的为2019年11月28日生产的沙石量。被告不认可并称2019年11月28日的沙石未卖出去，已被政府就地掩埋。本院认为，《中华人民共和国民法总则》规定，民事主体从事民事活动不得违反法律。民事法律行为违反法律、行政法规强制性规定的无效。《中华人民共和国土地管理法》规定，未经批准不得改变土地利用总体规划确定的土地用途。《中华人民共和国环境影响评价法》规定，在中华人民共和国领域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价。《中华人民共和国环境保护法》规定，编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。本案中，土砂石加工生产属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》中的类别，应依法进行环境影响评价。被告在没有建设用地审批手续、未依法进行环境影响评价、未办理营业执照的情况下，与原告签订《砂石料加工协议》，违法进行加工生产沙和石子。故该协议因违反法律的强制性规定无效。《中华人民共和国民法总则》规定，民事法律行为无效后，行为人因该行为取得的财产应当予以返还。不能返还或者没有必要返还，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此受到的损失。各方都有过错的，应当各自承担相应的法律责任。因原告2019年11月25日、26日、27日加工生产的沙和石子被告已经售出，获得收益，故应向原告补偿该三天的加工费用，因原告对被告辩称的每方19元不认可，故应按合同约定每方21元计算为40710.18元。因原告在明知被告未办理任何手续的情况下，仍将机器设备安装在被告提供的场地内违法进行加工生产沙石，造成原告部分机器设备被政府捣毁掩埋、被告提供场地内的厂房被拆除的后果。双方对该后果的产生均有过错，原、被告应各自行承担各自的损失。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第八条、第一百四十三条、第一百五十三条、第一百五十七条、《中华人民共和国土地管理法》第二十五条、《中华人民共和国环境影响评价法》第三条、《中华人民共和国环境保护法》第十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告张倍于本判决生效之日起十五日内补偿原告石帅锋40710.18元。二、驳回原告石帅锋其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费减半收取3461元，由原告负担383元，被告负担3078元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审判员  赵拥军二〇二〇年八月十日书记员  许梦琪