甘肃省清水县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)甘0521民初278号 原告:王宗旭，男，1981年10月14日出生，住甘肃省清水县。 委托诉讼代理人：田文芳，女，1983年6月8日出生，住甘肃省清水县。 委托诉讼代理人：王爱芳，天水都茂律师事务所律师。 被告：王拴劳，男，1960年9月8日出生，住陕西省宝鸡市。 被告：魏文丽，女，1985年5月26日出生，住甘肃省天水市。 委托诉讼代理人：李永斌，男，1990年6月23日出生，住甘肃省清水县。 委托诉讼代理人：周新民，男，1984年12月28日出生，住甘肃省天水市。 被告：清水县永清镇常杨村民委员会，住所地甘肃省清水县永清镇常杨村。 法定代表人：汪建平，该村委会主任。 原告王宗旭与被告王拴劳、魏文丽、清水县永清镇常杨村民委员会农村建房施工合同纠纷一案，本院于2020年3月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王宗旭及其委托诉讼代理人田文芳、王爱芳，被告王拴劳，魏文丽委托诉讼代理人李永斌、周新民，清水县永清镇常杨村民委员会到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王宗旭向本院提出诉讼请求：1.要求魏文丽赔偿房屋损失（待鉴定），王拴劳、清水县永清镇常杨村民委员会承担连带赔偿责任;2.本案诉讼费用由魏文丽、王拴劳、清水县永清镇常杨村民委员会共同承担。王宗旭当庭变更第一项诉讼请求为：要求魏文丽、王拴劳赔偿房屋损失3.6万元（20平方米*1800元），房子是20.61平方米，市场价是1800元，并拆除房子清理完垃圾，清水县永清镇常杨村民委员会承担连带赔偿责任。事实和理由：2013年4月16日，王宗旭村上进行新农村建房，由魏文丽与村委会委托的村组组长张虎生签定建设施工合同，合同约定由魏文丽负责建房施工，王宗旭支付工程款116000元，面积83.2平方米，一平米1400元，王拴劳具体负责房屋的施工。2014年7月17日王宗旭交给村委会建房款2.4万元，2014年9月17日王宗旭转给王拴劳建房款5万元，2015年2月7日王拴劳让其转给户名为马永强建房款1万元，2015年9月15日其转给村委会张虎生建房款2万元，其总共支付建房款10.4万元。另外，其与王拴劳协商，将其家主房与副房南房之间空间连通，双方商定连通工程的价款为9000元，该钱其已经付清，没有争议。2015年11月其发现该房屋出现裂缝。其找魏文丽、王拴劳、清水县永清镇常杨村民委员会协商解决问题，无果，故诉至法院。 王拴劳辩称：根据鉴定报告这个房不是危房，是合规房，不同意拆除重建，按照鉴定报告，其同意加固维修，维修费按工程量计算为1300元。当时建房时约定的价格是每平方1400元，现价不清楚。当时主房盖起后，南房放了线，与农户协商加大了面积，改变了图纸，加大面积计算了13000元，最后实收了9000元。其同意承担主体责任，村委会和魏文丽承担连带责任。 魏文丽辩称：2014年其在陕西省万园建设有限公司天水项目部上班，是里面的业务员，代表公司签了个合同，其没施工，实际施工人是王拴劳，2016年其在该公司就不干了，其不承担责任，让建筑方万园公司承担责任。鉴定报告认可，按照鉴定报告走，加固维修，损失由王拴劳最终赔偿。施工人员王拴劳和王宗旭随意改变图纸，王宗旭本人作为监理方也有责任。 清水县永清镇常杨村民委员会辩称：这是异地搬迁的国家项目，项目是2015年的，提前实施了。合同是村委会看着签的，但是王拴劳与村民私自改图纸修建未经过村委会同意，村委会不知情，不承担连带责任。责任由王拴劳和魏文丽承担。王拴劳施工，魏文丽签合同了。鉴定报告认可，为了解决事情，永清镇找了有资质的机构把房子鉴定了。村委会的意见是加固维修，不同意拆除。 王宗旭向本院提交的证据有：1.建设施工合同复印件一份，证实签合同情况；2协议复印件，证实处理解决的情况；3.图纸复印件，证实房屋设计图纸的情况；4.平顶房屋安全性鉴定报告复印件，证实房子被鉴定为Cu级，需加固维修；5.结构改造设计总说明，证实房子的结构；6.照片2张，证明房子有质量问题。上述证据王拴劳对第6组证据不认可，其余均认可；魏文丽因第三次开庭未到庭，对第6组证据没有发表质证意见，对其余证据证据均认可；清水县永清镇常杨村民委员发表如下质证意见：认可证据，但质量问题与村委会无关。为了满足农户的要求，农户和王拴劳随意加大面积，当时一个平方定价为1400元。农户为加大面积给王拴劳多付了9000元，房屋出现裂缝。当时没有和村委会协商，其不知情，因此质量问题村委会无责任。 魏文丽未向本院提交证据。 清水县永清镇常杨村民委员会提交的证据有:1.会议记录，证实三方协商同意请有资质的机构鉴定房屋；2.鉴定报告，证实鉴定结果是加固维修。上述证据王宗旭、魏文丽、王拴劳均认可，但王宗旭要求拆除重建，不同意加固维修。 本院组织双方当事人进行了证据交换和质证，对无异议的证据，本院予以采信。对有异议的证据认定如下：关于王宗旭提交的照片2张，房子质量问题已经在平顶房屋安全性鉴定报告中作出认定，故本院不予认可。 根据审理查明的事实和审查确认的证据，本院认定事实如下：清水县永清镇常杨村于2014年实施国家异地搬迁项目，该村组长张虎生作为代表与魏文丽于2013年4月16日签定《建设工程施工合同》，王宗旭作为监督方在上面签字。王宗旭家位于甘肃省某某号院属于该项目的承建工程之一。魏文丽将王宗旭家的房子承建交由王拴劳负责具体施工。本案争议标的物为王宗旭家南侧平顶房，约定每平方米1400元，施工过程中王宗旭要求改变该房子的原设计，将主房与该南侧平顶房空间连通起来，经与王拴劳协商，将南侧平顶房改变原来设计方案，面积扩大，王宗旭向王拴劳多支付工程款9000元，完工后南侧平顶房建筑面积为20.61平方米。2015年11月王宗旭发现该房屋出现裂缝，找魏文丽、王拴劳、清水县永清镇常杨村民委员会协商解决，无果，故诉至法院。 另查明：王宗旭于2020年3月23日，申请对涉案房屋质量问题进行鉴定，当事人协商选定甘肃土木工程科学研究院有限公司为鉴定机构。2020年4月14日，该机构要求王宗旭于3个工作日内限期缴纳勘验费，但王宗旭没有缴纳，该机构于2020年6月3日退案处理。案外人清水县永清镇人民政府经王宗旭、魏文丽、王拴劳同意，于2020年4月12日委托甘肃省城乡规划设计研究院有限公司对清水县永清镇常杨村王宗旭家南侧平顶房进行鉴定。2020年4月16日甘肃省城乡规划设计研究院有限公司出具清水县永清镇王宗旭农宅南侧平顶房安全性鉴定报告。鉴定结论为：清水县永清镇王宗旭农宅南侧平顶房综合安全性评定为Cu级；即不满足国家现行标准规范的安全性要求；建议：1.必须委托有资质的加固设计及施工单位对该房屋进行加固处理。2.不得随意拆除承重墙体或墙体上开洞。 2019年12月19日清水县人民法院作出（2019）甘0521民初1378号民事判决书，是关于王拴劳诉王宗旭、第三人清水县永清镇常杨村民委员会农村建房施工合同纠纷一案，庭审中王拴劳同意从房屋工程款中扣除防水处理费1000元、裂缝维修费600元。 本院认为，该村组长张虎生作为代表与魏文丽签定《建设工程施工合同》，魏文丽将王宗旭农宅及南侧平顶房交由王拴劳具体施工，王宗旭向王拴劳给付工程款，魏文丽、王拴劳与王宗旭形成农村建房施工合同关系。关于王宗旭家因房屋质量问题产生的损失具体是多少，王宗旭坚持要求拆除重建、清理完垃圾，并由魏文丽、王拴劳赔偿房屋损失3.6万元，清水县永清镇常杨村民委员会承担连带赔偿责任，王拴劳、魏文丽、清水县永清镇常杨村民委员会不同意拆除重建，同意按照鉴定报告加固维修，王拴劳同意支付维修费1300元。结合鉴定报告，房子需加固处理，无须拆除。对于具体损失当事人均无法达成一致意见，且差距较大，根据（2019）甘0521民初1378号民事判决书对房屋质量问题已经作出过处理。王宗旭对具体损失未提交证据证实，且不要求鉴定，本院无法作出具体判断，故对其要求拆除重建、赔偿房屋损失3.6万元的诉求不予支持。 综上，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，判决如下： 驳回王宗旭的诉讼请求。 案件受理费100元，减半收取50元，由王宗旭负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省天水市中级人民法院。 审 判 员 张玉梅 二〇二〇年八月五日 法官助理 赵琦琦 书 记 员 陈思雨