安徽省临泉县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）皖1221行初100号 原告柴磊，男，1990年1月出生，汉族，住安徽省临泉县。 委托代理人李铭剑，安徽鸣理律师事务所律师。 被告临泉县自然资源和规划局，住所地安徽省临泉县光明南路255号，统一社会信用代码113412210031732229。 法定代表人刘庆安，该局局长。 其他参与分管法制工作的负责人张修华，该局法规股股长。 委托代理人于东立，该局不动产登记中心副主任。 委托代理人张海申，安徽文瑞律师事务所律师。 第三人尹平真，女，1963年9月27日出生，汉族，住安徽省临泉县。 原告柴磊诉被告临泉县自然资源和规划局撤销房屋登记一案，于2020年6月3日向本院提起行政诉讼。本院受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年8月11日依法公开开庭审理了本案。原告柴磊及其委托代理人李铭剑，临泉县自然资源和规划局分管法制工作的负责人张修华及委托代理人于东立、张海申，第三人尹平真到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告柴磊诉称，其于2002年6月5日与常国红签订购房协议,购买常国红位于临泉县城××（××城关镇）大××层房屋中第二层房屋一套,面积131平方米。该房屋结构为每层一套,北邻五十米路,南邻八一家住宅,东邻南北小马路,西邻常立学。房屋总价款59000元,同时约定,由甲方（常国红）负责办理产权过户手续。原告付清房款后即在该房屋居住。近期,原告得知第三人尹平真在原告不知情的情况下,于2011年为原告的该处房屋办理了不动产登记,被告临泉县自然资源和规划局在未经现场核实的情况下,将该处二楼201室错误登记在第三人名下,房产证编号为“20113081”。原告多次找第三人协商办理变更登记无果。综上所述,被告向第三人颁发房地产所有权证之行为事实错误、程序违法,其行为侵犯原告的财产权利,依法应予撤销，请求依法撤销20113081房屋所有权证。 原告向法庭提供的证据有：1、原告身份证复印件一份，证明原告的诉讼主体资格及自然人状况；2、常国红与柴磊双方购房协议，证明原告2002年6月15日从常国红手中购买了争议房屋201室；3、编号为202004164的不动产登记资料查询结果，证明2011年原告的201室房屋被被告登记在第三人名下。 被告临泉县自然资源和规划局辩称，被告根据第三人尹平真的申请为案渉房屋办理了20××81号房屋产权证，该证系房屋产权总证，且是初始登记，原告仅在涉案房屋中的一套居住，其要求撤销房屋总证没有法律依据。原告通过买卖取得房屋，在该栋房屋办理产权总证的情况下，根据不动产登记暂行条例实施细则相关规定，其可以向不动产登记机构申请转移登记。此外，原告也可与第三人自行协商或通过民事诉讼要求第三人履行合同义务。如果房屋产权总证被撤销，也会无法进行转移登记。请依法驳回原告的诉讼请求。 临泉县自然资源和规划局向法庭提供的证据有： 第一组：统一社会信用代码及法人身份证明，证明被告的诉讼主体资格。 第二组：1、尹平真身份证复印件一份；2、收件回执一份；3、申请一份；4、询问笔录一份；5、初始登记申请表；6、临泉县市场产权监理处业务受理单；7、中华人民共和国契税完税证（2004）（皖）农税电字ＮＯ：1355402；8、土地使用费（补交）票据0002022920；9、土地使用费票据0002022730；10、临泉县违法建设认定处理通知书两份；11、临泉县违法建设认定处理意见；12、城区房屋基本情况登记表；13、证明3份；14、安徽省阜阳市火化证一份ＮＯ0859562（常国红）；15、编号2000（029）建设工程规划许可证；16、编号测字20111117号房地产测绘报告；17、常国红、尹平真户口本复印件各一份；18、常运昌、于梅身份证复印件各一份；19、房屋分层面积对照表；20、房产幢平面图；21、房屋所有权初始登记审核意见。证明被告单位为第三人办理的20××81号房屋所有权证，是初始登记，且是房屋总证，办理过程程序合法，认定事实清楚，适用法律正确。 第三人尹平真述称，房产证上写的是136.55平方，（房屋买卖）协议上写的是131平方，面积差5.55个平方，要求原告补齐这几个平方的钱，原告不同意，就起诉了。 第三人未向法庭提供证据材料。 各方当事人对上述证据的质证意见如下： 原告对被告的举证质证意见是，第一组证据无异议；第二组证据真实性无异议，证明目的有异议，办理初始登记未经公示，且无其他共有人签字放弃共有及利害关系人的调查笔录，仅有第三人的承诺。被告辩驳认为，房屋产权登记在实际操作中均是对整栋房屋办理产权总证，因买卖而取得不动产的，可以向不动产机构申请转移登记。 第三人对被告举证无异议。 被告对原告的举证质证意见是，证据1无异议，证据2无异议，请法庭注意该协议第五项记载办理产权过户费用由乙方（柴磊）自负，恰能证明该案实际是该协议的履约而非撤销案涉房产证的行政诉讼；对证据3无异议，证明该房产证是房屋总证，根据相关规定，未办理不动产首次登记的，不得办理不动产其他类型登记。原告辩驳认为，办理过户手续系卖方的附随义务，且房屋登记发生在2011年，甲方常国红已经去世，房屋登记在甲方妻子尹平真名下，根据房屋登记的有关规定，原告无法通过有关民事合同，要求第三人履行过户手续。 第三人对原告的举证无异议。 本院对上述证据认证如下：原、被告双方对对方所举证据的真实性均无异议，本院予以确认，其所举证据的真实性、合法性及与本案的关联性予以确认。 经审理查明，2002年6月15日，原告柴磊（其父柴建彬）与第三人尹平真的丈夫常国红（2009年去世）签订房屋买卖协议，约定常国红（甲方）将其自建的一栋房屋的第二层（协议记载面积131平方米）卖给柴磊（乙方），房价为59000元。该栋楼房位于临泉县城关镇大××新村××路路南，共计四层，其中第一层为门面房，第二至四层为住宅，除第二层卖给柴磊外，其余楼房属于常国红自用。该购房协议第5条约定，双方交款方式如下：由乙方先付伍仟元定金，余款有甲方提供此房产权落到乙方名下付清，办理产权过户费用有乙方自付。协议签订后，柴磊交付房款，常国红交付房屋，双方无争议，但未办理房产初始登记、转移登记。2011年5月，第三人尹平真向被告申请办理不动产初始登记，被告受理后，经调查于2011年5月26日向第三人尹平真颁发了产权证号为临房字第××号的房地权证，该证载明房屋坐落于前进××南侧××号，包括101、102、103门面及201、301、401住宅，总面积510.54平方米，用途为商住。原告知悉后以被告未经现场核实，将原告所有的该楼201房屋错误登记在第三人名下为由，向本院提起行政诉讼，要求撤销被告为第三人颁发的20××81号房地产所有权证。 本院认为，《不动产登记暂行条例》第十四条第二款第（一）项规定，属于下列情形之一的，可以由当事人单方申请：尚未登记的不动产首次申请登记的。《不动产登记暂行条例实施细则》第二十四条规定，不动产首次登记，是指不动产权利第一次登记；未办理不动产首次登记的，不得办理不动产其他类型登记，但法律、行政法规另有规定的除外。本案中，涉案楼房建成时未进行首次登记，2011年第三人尹平真持相关材料到原临泉县房地产管理局申请办理初始登记，原临泉县房地产管理局经审查依照当时的法律、行政法规为第三人尹平真办理初始登记，事实清楚、程序合法，原告要求撤销被告为第三人颁发的房产证，理由不足，本院不予支持。原告可以在第三人办理初始登记的基础上，以房屋买卖协议的约定要求第三人履行义务、协助办理201室房屋的转移登记。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告柴磊的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告柴磊负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审 判 长  张 伟 审 判 员  宋树宾 人民陪审员  张战强 二〇二〇年八月二十六日 书 记 员  郭 恒 附：本判决适用的相关法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。