湖南省桂东县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘1027刑初24号 公诉机关:湖南省桂东县人民检察院。 被告人:方焱祥，男，1962年11月29日出生，公民身份号码：432829196211293110，汉族，高中文化，原系桂东县公路局退休职工，户籍所在地湖南省桂东县沤江镇东华社区维夏路7号，现住地湖南省桂东县公路局家属楼1单元2楼。因涉嫌串通投标罪，于2019年4月9日被桂东县公安局指定监视居住，于2019年7月9日被桂东县公安局变更强制措施为取保候审，于2020年5月21日被桂东县人民检察院取保候审,于2020年6月30日被本院取保候审，现在家。 辩护人：鄢平，湖南岳隆律师事务所律师。 湖南省桂东县人民检察院以桂检刑检刑诉〔2020〕18号起诉书指控被告人方焱祥犯串通投标罪，于2020年6月18日向本院提起公诉。本院于2020年6月19日立案受理，依法组成合议庭，于2020年7月24日公开开庭进行了审理。桂东县人民检察院指派检察员陈应明出庭支持公诉，被告人方焱祥及其辩护人鄢平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 桂东县人民检察院指控：2014年6月30日，桂东县X010线松山至沤菜水库环库公路硬化提质工程（以下简称“沤菜水库公路工程”）经桂东县发展和改革局核准，同时在湖南省招标投标监管网以及郴州市交通运输局门户网站挂网公开招标，招标代理机构为湖南信元工程项目管理有限公司郴州分公司。该工程项目分为A、B、C三个标段进行独立招标，采取摇号方式，根据平均分配的原则，随机确定投标人的投标标段,评标方法为资格后审的合理低价法。 被告人方焱祥想中标沤菜水库公路工程，但由于其不具备投标资质，于是通过其朋友张某某及郴州市公路局干部李某某认识了湖南发通路桥集团有限公司（以下简称“发通路桥公司”）董事长王某某。被告人方焱祥向王某某表达了想借用发通路桥公司资质参与竞标的想法，被告人王某某便委派了其公司业务经理李某1与被告人方焱祥详谈。李某1告诉被告人方焱祥由于该项目有A、B、C三个标段，要多借几家公司资质去竞标，中标的机率才大。被告人方焱祥当即表示同意，并叫李某1去帮他借公司资质。李某1一共帮被告人方焱祥借了8家具有路桥施工资质的公司（包括发通路桥公司），其中通过邵阳市环宇公路工程有限公司业务员罗某某借了3家，分别是：邵阳市环宇公路工程有限公司、邵阳市金源公路建设有限公司、洞口县公路工程有限公司；通过中间人何某某借了4家，分别是：河南恒建路桥工程有限公司、河南鹏程路桥建设有限公司、河南路威路桥工程有限公司、漯河市公路工程建设总公司。借得资质后，被告人方焱祥将8家公司的资质借用费支付给了李某1，李某1收到钱后，把除了发通路桥公司以外其他公司的资质借用费支付给了罗某某和何某某，由罗某某和何某某再支付给了相关公司。 由于借资质给被告人方焱祥参与竞标的公司都在外地，李某1告诉被告人方焱祥，这些公司都不会安排人到桂东县参与标段抽签，需要被告人方焱祥自行找人代表这些公司去参与标段抽签。于是2014年7月7日，被告人方焱祥找了帮其做事的黄某某、刘某某、李某2、李某3、郭某、胡某某、陈某某7人分别代表邵阳市金源公路建设有限公司等7家公司在桂东县住房和城乡建设局六楼招标大厅以乒乓球摇号的方式确定了每家公司的投标标段，被告人方焱祥代表发通路桥公司参加了标段抽签。被告人方焱祥所借8家公司5家投标A标段，分别是：河南恒建路桥工程有限公司、河南鹏程路桥建设有限公司、邵阳市环宇公路工程有限公司、洞口县公路工程有限公司、发通路桥公司；1家投标B标段为邵阳市金源公路建设有限公司；3家投标C标段，分别是：河南路威路桥工程有限公司、漯河市公路工程建设总公司、发通路桥公司（发通路桥公司属于A级公司，可以投2个标段）。最终沤菜水库公路工程共有43家公司报名参加竞标，其中A级公司有4家，可摇号确定投2个标段，其他公司只能投标1个标段。通过标段抽签，投标A标段的公司16家，投标B标段的公司16家，投标C标段的公司15家。 标段抽签后，被告人方焱祥找到原桂东县公路局的同事郭某（公路一级建造师）帮其计算并分配8家公司的投标价。被告人方焱祥报了投标总价给郭某，郭某根据投标总价计算细化价格，具体计算方法是被告人方焱祥根据每个标段及每个标段参与投标的公司数，确定一个该标段的投标中间价，郭某根据该中间价，按照上下浮动1%至3%的方式，计算出被告人方焱祥掌握的8家公司的投标价，并将确定好的投标报价细化到分项工程中。8家公司的投标价确定之后，被告人方焱祥通过李某1告知8家公司各自的投标标段和投标价，8家公司再根据被告人方焱祥提供的投标标段和投标价制作标书参加投标。 2014年7月22日，被告人方焱祥通过其建设银行账户分别转账人民币7万元或3万元的投标保证金到发通路桥公司等8家公司的对公账户中。开标之后，7家公司先后将投标保证金原路退回给了被告人方焱祥，中标A标段的河南恒建路桥工程有限公司将投标保证金作为管理费予以抵扣未退回给被告人方焱祥。 2014年7月28日，经评标委员会初步评审，A标段有14家公司（其中被告人方焱祥掌握5家公司）、B标段有12家公司（其中被告人方焱祥掌握3家公司）、C标段有11家公司（其中被告人方焱祥掌握1家公司）通过评审。被告人方焱祥为了提高中标概率，控制多家公司，并通过这些公司的投标价影响评标基准价，从而达到中标目的。经详细评标，沤菜水库公路工程A标段的第一中标候选单位为河南恒建路桥工程有限公司，第二中标候选单位为发通路桥公司，第三中标候选单位为湖南省鸿腾建设工程有限公司，经公示期满无异议后河南恒建路桥工程有限公司以人民币3675807.51元的价格中标沤菜水库公路工程A标段的施工工程。B标段中标单位为崇仁县智达路桥工程有限公司，C标段中标单位为湖南湘江工程建设有限公司。 中标后被告人方焱祥向河南恒建路桥工程有限公司支付了管理费，并与该公司签订了授权委托书。2014年9月19日，被告人方焱祥以河南恒建路桥工程有限公司代理人身份与桂东县沤菜水库工程开发有限责任公司签订了沤菜水库公路工程A标段的施工合同等相关协议，合同总价人民币3675807.51元，后由于原设计的水泥混凝土路面变更为沥青混凝土路面，工程款有所增加，该工程已于2015年9月施工结束并验收合格，最终沤菜水库公路工程A标段工程结算价为人民币6400251.77元。截止2017年11月30日，桂东县沤江镇人民政府和桂东县沤菜水库项目建设工作领导小组办公室已将沤菜水库公路工程A标段工程款全部支付给了被告人方焱祥。 针对上述指控，公诉机关当庭举交了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据支持其指控。 桂东县人民检察院认为：被告人方焱祥为提高中标几率，以围标的方式，借用8家具备路桥施工资质的公司参与投标，中标价格为人民币3675807.51元的沤菜水库公路工程A标段，损害了其他投标人的利益，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪追究其刑事责任。被告人方焱祥自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处理。被告人方焱祥到案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。 被告人方焱祥对公诉机关指控的基本事实和罪名无异议，当庭自愿认罪认罚，请求从轻处罚，并于2020年6月29日向本院缴纳罚金100000元。 辩护人鄢平对公诉机关指控的基本事实和罪名无异议，认为被告人方焱祥有从轻情节，请求从轻处罚，建议判处拘役适用缓刑。 经审理查明：桂东县X010线松山至沤菜水库环库公路硬化提质工程（以下简称“涉案工程”）于2014年6月30日经桂东县发展和改革局核准，同时公开在湖南省招标投标监管网以及郴州市交通运输局门户网站挂网招标，招标代理机构为湖南信元工程项目管理有限公司郴州分公司。该工程分为A（长5千米）、B（长2千米）、C（1.76千米）三个标段，各标段采取摇号方式独立招标，根据平均分配原则，随机确定投标人的投标标段,评标方法为资格后审的合理低价法。 被告人方焱祥由于不具备投标资质，却欲中标涉案工程，便通过张某某等人认识了王某某（湖南发通路桥集团有限公司董事长），并向王某某表达了借用该公司资质参与竞标的意思，王某某告知该公司业务经理李某1接洽了被告人方焱祥。由于涉案工程项目有A、B、C三个标段，李某1告知被告人方焱祥要多借几家公司的资质去竞标，中标的机率才大。为此，被告人方焱祥请李某1帮其多借几家公司的资质。李某1（通过邵阳市环宇公路工程有限公司业务员罗某某、中间人何某某）一共帮被告人方焱祥借了8家具有路桥施工资质的公司（包含湖南发通路桥集团有限公司在内）参与竞标，分别是：邵阳市环宇公路工程有限公司、邵阳市金源公路建设有限公司、洞口县公路工程有限公司、河南恒建路桥工程有限公司、河南鹏程路桥建设有限公司、河南路威路桥工程有限公司、漯河市公路工程建设总公司。被告人方焱祥借得资质后，支付了李某18家公司的资质借用费，李某1除上交了其所在公司的资质借用费外，又通过罗某某和何某某支付了其他相关公司的资质借用费。 由于被告人方焱祥借用资质的8家公司都在外地，都不会安排人到桂东县参与标段抽签，李某1告知被告人方焱祥要自行找人代表8家公司去参与标段抽签。2014年7月7日，被告人方焱祥找到其雇工黄某某、刘某某、李某2、李某3、郭某、胡某某、陈某某分别代表7家公司在桂东县住房和城乡建设局招标大厅以乒乓球摇号的方式确定了每家公司的投标标段，被告人方焱祥则代表湖南发通路桥集团有限公司参加了标段抽签，其借用资质的8家公司中5家参与了A标段的投标，即：湖南发通路桥集团有限公司（A级公司）、河南恒建路桥工程有限公司、河南鹏程路桥建设有限公司、邵阳市环宇公路工程有限公司、洞口县公路工程有限公司；1家参与了B标段的投标，即：邵阳市金源公路建设有限公司；3家参与了C标段的投标，即：河南路威路桥工程有限公司、漯河市公路工程建设总公司、湖南发通路桥集团有限公司。涉案工程共有43家公司报名竞标，其中A级公司有4家，可摇号投2个标段，其他公司只投1个标段。通过标段抽签，投标A标段的公司16家，投标B标段的公司16家，投标C标段的公司15家。 标段抽签后，被告人方焱祥找到原桂东县公路局的同事郭某（公路一级建造师）帮其计算并分配8家公司的投标报价，并把投标总价报给了郭某，要求郭某根据投标总价以每个标段及每个标段参与投标的公司数计算细化价格，再确定该标段的投标中间价，按照上下浮动1%-3%的方式，计算出8家公司的投标报价，并细化到分项工程中。被告人方焱祥确定8家公司的投标报价后，通过李某1告知8家公司，再由8家公司根据被告人方焱祥提供的投标标段和投标报价制作标书参与投标。 2014年7月22日，被告人方焱祥将投标保证金通过其建行卡号为6229662980000953账户分别转账70000元或30000元至湖南发通路桥集团有限公司等8家公司的对公账户中。为提高中标概率，被告人方焱祥控制多家公司，并通过这些公司的投标报价影响评标基准价，从而达到中标目的。开标后，未中标的8家公司先后将投标保证金原路退回被告人方焱祥，已中标A标段的河南恒建路桥工程有限公司则将投标保证金抵作了被告人方焱祥的部分管理费，未予退回。2014年7月28日，经评标委员会初评，A标段有14家公司（被告人方焱祥借用了5家）、B标段有12家公司（被告人方焱祥借用了1家）、C标段有11家公司（被告人方焱祥借用了3家）通过评审。经评标委员会详细评标，涉案工程A标段的第一中标单位为河南恒建路桥工程有限公司，第二中标单位为湖南发通路桥集团有限公司，第三中标单位为湖南省鸿腾建设工程有限公司。公示期满后，河南恒建路桥工程有限公司最终以3675807.51元的投标报价中标涉案工程A标段，崇仁县智达路桥工程有限公司中标B标段，湖南湘江工程建设有限公司中标C标段。 被告人方焱祥中标后，除用投标保证金抵作河南恒建路桥工程有限公司的部分管理费外，还向该公司支付了部分现金管理费，并与之签订了授权委托书。2014年9月19日，被告人方焱祥代表该公司与桂东县沤菜水库工程开发有限责任公司签订了涉案工程A标段的施工合同等相关协议，合同总价为3675807.51元。由于原设计的路面为水泥混凝土，后变更为沥青混凝土，提高了工程造价，故工程款有所增加。2015年9月23日涉案工程A标段施工完工，并验收合格，最终结算价为6400251.77元。截止2017年11月30日，被告人方焱祥已领取全部涉案工程款。 以上事实，有经公诉机关举证、庭审质证、本院认证的下列证据证明： 书证： 《报警案件登记表》、《线索移送函》、《移送情况表》、《移送清单》、《调查情况报告》各一份，证明本案案件来源于桂东县监察委员会移送； 《抓获经过》一份，证明被告人方焱祥是被抓获到案的； 《桂东县公安局立案决定书》一份，证明桂东县公安局决定以涉嫌串通投标罪对被告人方焱祥立案侦查； 《监视居住决定书》、《指定监视居住通知书》、《解除监视居住决定书》、《取保候审决定书》、《取保候审执行通知书》各一份，证明被告人方焱祥被指定监视居住以及变更强制措施为取保候审的事实； 《调取证据通知书》一份，证明桂东县公安局侦查人员依法对相关证据予以调取的事实； 《被告人方焱祥户籍资料》一份，证明被告人方焱祥犯罪时达到了完全刑事责任年龄； 《营业执照》、《洞口县公路管理局记账凭证》各一份，证明洞口县公路工程有限公司的经营范围，结合证人曾某某的证言证明洞口县公路工程有限公司于2014年7月31日入账了一笔在桂东县参与投标的出借资质费7000元； 《中国建设银行单位客户专用回单》四份，结合证人肖某某的证言证明被告人方焱祥支付了30000元投标保证金给邵阳市金源公路建设有限公司，事后该公司将30000元保证金退回被告人方焱祥的事实； 《收款收据》一份，结合证人肖某某的证言证明邵阳市金源公路建设有限公司于2014年9月11日入账了一笔在桂东县参与投标的出借资质费6000元； 《何某某银行账户交易明细》、《邵阳市金源公路建设有限公司银行账户交易明细》各一份，证明何某某收取出借资质费以及将出借资质费支付给相关公司的交易记录情况以及该公司的账户交易情况； 《李某1、罗某某银行账户交易明细》各一份，证明李某1、罗某某收取出借资质费以及将出借资质费支付给相关公司的交易记录情况； 《湖南发通路桥集团有限公司银行账户交易明细》一份，证明该公司的银行账户交易情况； 《方焱祥银行账户交易明细》一份，证明被告人方焱祥支付出借资质费以及投标保证金的交易记录情况； 《营业执照》一份、《中国建设银行单位客户专用回单》四份，证明漯河市公路工程建设公司的经营范围，结合证人赵某某的证言证明被告人方焱祥支付30000元投标保证金给该公司，后该公司又将30000元投标保证金退回被告人方焱祥的事实； 《营业执照》一份、《中国工商银行电子回单》四份，证明河南恒建路桥工程有限公司的经营范围，结合证人王某某的证言证明被告人方焱祥支付70000元投标保证金给该公司，后该公司又将69900元投标保证金退回给被告人方焱祥的事实； 《营业执照》一份、《中国工商银行电子回单》四份，证明河南路威路桥工程有限公司的经营范围，结合证人王某1的证言证明被告人方焱祥支付30000元投标保证金给该公司，后该公司又将29900元投标保证金退回被告人方焱祥的事实； 《营业执照》、《汇款凭证》、《付款回单》各一份，《汇兑来账凭证》二份、证明河南鹏程路桥建设有限公司的经营范围，结合证人任某某的证言证明被告人方焱祥支付70000元投标保证金给该公司，后该公司又将70000元投标保证金退回被告人方焱祥的事实； 《桂东县沤江镇人民政府记账凭证》四份，证明桂东县沤江镇人民政府支付涉案工程A标段工程款3000000元给被告人方焱祥的事实； 《施工合同书》一份，证明河南恒建路桥工程有限公司与桂东县沤菜水库工程开发有限责任公司签订涉案工程A标段施工合同的事实； 《授权委托书》一份，证明河南恒建路桥工程有限公司委托被告人方焱祥负责涉案工程A标段财务支出、项目结算等一切事务的事实； 《桂东县沤菜水库管理所记账凭证》二份，证明桂东县沤菜水库管理所支付涉案工程A标段工程款3400251.77元给被告人方焱祥的事实； 《方焱祥银行账户交易明细》一份，证明被告人方焱祥银行账户收入涉案工程A标段工程款的交易记录情况； 《投标文件》一份，证明河南恒建路桥工程有限公司参与投标涉案工程A标段工程的情况； 24、《招标代理资料》一份，证明涉案工程招投标的相关情况。 二、证人证言： 1、证人李某1所作证言证明：被告人方焱祥委托其借工程建设公司资质参与投标涉案工程以及事后其帮被告人方焱祥借了8家公司资质参与投标的事实； 2、证人王某某所作证言证明：被告人方焱祥通过张某某找到湖南发通路桥集团有限公司，想借用公司资质参与投标，之后其告知李某1帮助被告人方焱祥去借用公司资质的事实； 3、证人张某某所作证言证明：被告人方焱祥找到其，想借用公司资质去参与投标，之后其将被告人方焱祥介绍给湖南发通路桥集团有限公司董事长王某某，并向王某某表达了被告人方焱祥想借用该公司资质去参与投标的事实； 4、证人罗某某所作证言证明：湖南发通路桥集团有限公司的李某1找其借用公司资质到桂东县参与投标，之后其不仅将自己所在的邵阳市环宇公路工程有限公司的资质借给了李某1，还另外帮助李某1借用了几家公司资质；借到资质后，其收到了李某1转来的资质借用费21000元，并将收到的费用支付给了相关公司；其所在的公司收了投标保证金70000元，并在事后将投标保证金70000元退回的事实； 5、证人罗某1所作证言证明：邵阳市环宇公路工程有限公司公司参与了桂东县X010线松山至沤菜水库环库公路硬化提质工程的招投标； 6、证人曾某某所作证言证明：邵阳市环宇公路工程有限公司的罗某某介绍了一名老板向洞口县公路工程有限公司借用公司资质去参与桂东县工程项目的招投标；公司因此收取了资质借用费7000元以及投标保证金70000元，并在事后将投标保证金70000元退回的事实； 7、证人肖某某所作证言证明：邵阳市环宇公路工程有限公司的罗某某介绍了一名老板向邵阳市金源公路建设有限公司借用公司资质去参与桂东县工程项目的招投标；公司因此收取了资质借用费6000元以及投标保证金30000元，并在事后将投标保证金30000元退回的事实； 8、证人何某某所作证言证明：其收到了湖南发通路桥集团有限公司的李某1转来的资质借用费28000元的事实； 9、证人郭某所作证言证明：其帮被告人方焱祥设定了7家公司的投标报价，参与桂东县X010线松山至沤菜水库环库公路硬化提质工程的投标，以及帮被告人方焱祥代表河南鹏程路桥建设有限公司参与投标摇号的事实； 10、证人刘某某所作证言证明：其帮被告人方焱祥代表漯河市公路工程建设总公司参与桂东县X010线松山至沤菜水库环库公路硬化提质工程投标摇号的事实； 11、证人李某3所作证言证明：其帮被告人方焱祥代表河南路威路桥工程有限公司参与桂东县X010线松山至沤菜水库环库公路硬化提质工程投标摇号的事实； 12、证人胡某某所作证言证明：其帮被告人方焱祥代表邵阳市环宇公路工程有限公司参与桂东县X010线松山至沤菜水库环库公路硬化提质工程投标摇号的事实； 13、证人陈某某所作证言证明：其帮被告人方焱祥代表洞口县公路工程有限公司参与桂东县X010线松山至沤菜水库环库公路硬化提质工程投标摇号的事实； 14、证人李某2所作证言证明：其帮被告人方焱祥代表河南恒建路桥工程有限公司参与桂东县X010线松山至沤菜水库环库公路硬化提质工程投标摇号的事实； 15、证人黄某某所作证言证明：其帮被告人方焱祥代表邵阳市金源公路建设有限公司参与桂东县X010线松山至沤菜水库环库公路硬化提质工程投标摇号的事实； 16、证人赵某某所作证言证明：漯河市公路工程建设总公司出借了公司资质给被告人方焱祥参与桂东县X010线松山至沤菜水库环库公路硬化提质工程的投标，以及收取了被告人方焱祥投标保证金30000元，并在事后将投标保证金30000元退回的事实； 17、证人王某某所作证言证明：河南恒建路桥工程有限公司出借了公司资质给被告人方焱祥参与桂东县X010线松山至沤菜水库环库公路硬化提质工程的投标并中标的事实；公司中标的该工程，实际是由被告人方焱祥负责，公司不参与具体施工，只是借用了资质，从中收取管理费； 18、证人王某1所作证言证明：河南路威路桥工程有限公司出借了公司资质给被告人方焱祥参与桂东县X010线松山至沤菜水库环库公路硬化提质工程的投标，以及收取了投标保证金30000元，并在事后扣除手续费100元后，将投标保证金29900元退回的事实； 19、证人任某某所作证言证明：河南鹏程路桥建设有限公司出借了公司资质给被告人方焱祥参与桂东县X010线松山至沤菜水库环库公路硬化提质工程的投标，以及收取了投标保证金70000元，并在事后将投标保证金70000元退回的事实。 三、被告人方焱祥的供述和辩解证明：其为了提高中标几率，以围标的方式，借用了8家具备路桥施工资质的公司参与桂东县X010线松山至沤菜水库环库公路硬化提质工程的投标，并最后以河南恒建路桥工程有限公司的投标报价3675807.51元的价格顺利中标桂东县X010线松山至沤菜水库环库公路硬化提质工程A标段，最终结算的工程款达6400251.77元的事实。 本院认为：被告人方焱祥为提高中标几率，以围标的方式，借用湖南发通路桥集团有限公司等8家具备路桥施工资质的公司参与涉案工程的投标，最终以河南恒建路桥工程有限公司的投标报价3675807.51元的价格中标涉案工程A标段，结算工程款达6400251.77元，损害了其他投标人的利益，情节严重，其行为已构成串通投标罪。公诉机关指控被告人方焱祥犯串通投标罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的犯罪事实和罪名成立。被告人方焱祥到案后如实供述自己的罪行，系坦白，依法可从轻处罚；被告人方焱祥在公诉机关签署了《认罪认罚具结书》，当庭认罪认罚，并积极缴纳罚金，依法可从宽处理。庭审中，辩护人提出被告人方焱祥具有坦白和认罪认罚情节，主观恶性程度低，建议适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳。 根据被告人方焱祥的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，以及被告人方焱祥的认罪、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百条第（一）项之规定，判决如下： 被告人方焱祥犯串通投标罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币100000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金已预缴）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省郴州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本六份。 审 判 长  陈益民 审 判 员  郭凌云 人民陪审员  扶晓荣 二〇二〇年八月五日 法官 助理  曹 江 书 记 员  扶 艳 附：本判决书适用的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： 犯罪情节较轻； 有悔罪表现； 没有再犯罪的危险； 宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决： 案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决； 依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决； (三)证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。