四川省邻水县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1623民初1025号 原告:蒋百年，男，1968年7月13日出生，汉族，住邻水县，原九龙镇人民政府垃圾清运人员。 委托诉讼代理人：鲁伟，四川省邻水县袁市法律服务所法律工作者，一般授权代理。 被告:邻水县九龙镇人民政府，住所地邻水县九龙镇文昌街201号，统一社会信用代码115113230088596536。 法定代表人:陈飞，镇长。 委托诉讼代理人（特别授权）：秦勇，男，1972年9月18日出生，汉族，住邻水县，系邻水县九龙镇人民政府副镇长。 委托诉讼代理人：王良杰，邻水县九龙法律服务所法律工作者，一般授权代理。 原告蒋百年与被告邻水县九龙镇人民政府（以下简称九龙镇政府）劳动争议纠纷一案，本院于2020年5月14日立案后，适用简易程序公开开庭进行了审理。原告蒋百年及其委托诉讼代理人鲁伟、被告九龙镇政府的委托诉讼代理人秦勇、王良杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告蒋百年向本院提出诉讼请求：1、判决确认原告与被告具有劳动关系；2、判决被告为原告出具解除劳动关系证明；3、判决被告立即支付原告二倍工资差额、社保费、加班费、经济补偿金、加倍赔偿金合计102745元。事实及理由:被告因垃圾清运工作招收驾驶员，原告应聘于2018年9月20日开始上班工作。双方签订劳动合同约定劳动关系于2018年12月31日终止，工资报酬为工资2000元，社保费1000元，合计每月3000元。订立劳动合同后，劳动合同由被告收走，未给原告一份劳动合同。2018年12月31日，劳动合同到期后被告垃级清运工作仍在进行中，原告多次提出和继续工作须签订合同明确加班工资等，但被告均不签订书面合同，只口说继续干。为此原告仍就继续干此工作，且兢兢业业不分节假日起早贪黑的工作。被告从没支付加班费及缴纳社保费用。2019年11月29日晚上被告的工作人员电话多次通知原告明早8点半钟将车及钥匙交出终止工作，迫于无奈，原告按期交出钥匙，车由被告安排人员开走。被告突然终止劳动合同，也未说明终止原因，也未出具终止解除劳动关系的证明给原告。从提出终止劳动关系至工作交接才几小时，且被告不依法支付解除劳动关系的经济补偿金、加班费、工资、保险及失业费用等。根据劳动法第三十六条、第三十九条、第五十ー条规定，每天工作不超8小时，或经劳动行政部门批准实行其他工作和休息办法，但被告未照此办理也没有安排补休及支付加班工资。被告应支付加班费24500元；被告应支付原告二倍工资差额33000元；被告应为原告支付社保费11745元；被告应向原告支付经济补偿金4500元；被告应支付原告赔偿金29000元。邻水县劳动人事争议仲裁委员会作出邻劳人仲案(2020)05号仲裁裁决书，原告对此不服特诉至人民法院，恳请支持诉求。 被告九龙镇政府辩称，1、2019年1月至2019年11月29日，被答辩人与答辩人的用工性质仅是一种提供劳务的行为，当然依法答辩人与被答辩人间不成立劳动关系，理由如下：2018年9月，答辩人与被答辩人签订了一份劳动合同，其合同期限为2018年9月21日起至2018年12月31日止，这是一份固定期限合同，即到2018年12月31日这份合同就到期了，劳动合同就终止了，那么依法也就不存在劳动关系了，而事实上这份劳动合同实质上是一份劳务合同，因被答辩人清运垃圾时间由自己安排，不用遵守答辩人单位相关规章制度，不用签到，清运垃圾可以每一天、每两天做一次，同时可以自由安排时间做别的事情。据查被答辩人系个体工商户，开有一间加工房，2018年-2019年一直在正常营业。 2019年初，答辩人拟将垃圾清运等工作外包给具有相应资质的保洁公司，因无法确认外包的时间，答辩人就不再聘请垃圾清运驾驶员了，根据自愿原则，临时性提供劳务的方式使用被答辩人等人从事垃圾清运，并按工作量计算劳动报酬，被答辩人清运垃圾的时间由自己安排，灵活性强，工作做完可以自行安排，且被答辩人想做就做，不做随时可以走人，不用签到，不用遵守答辩人单位的任何规章制度，因此，被答辩人与答辩人间不成立劳动关系。2、被答辩人不存在加班而未付加班报酬的情形，其不符合法律规定的请求不予支持。被答辩人在提供劳务过程中，都是根据其工作量给付了劳动报酬，做多少就归多少，答辩人都及时给予了结算，因此被答辩人要求答辩人根据《劳动合同法》第85条规定赔偿其损失29000元，以及加班费24500元，因无事实依据而不予支持。3、被答辩人仅是一种提供劳务的行为，依法答辩人也不应支付其二倍工资差额33000元，经济补偿金4500元，社保费11745元，且其计算方式缺乏证据支持。综上，望人民法院支持答辩人答辩意见，并依法驳回被答辩人诉请。 本院经审理认定事实如下：原告蒋百年于2018年9月20日应聘到被告九龙镇政府从事垃圾清运工作。双方签订的劳动合同约定：使用期限为2018年9月20日至2018年12月31日;每月工资为2000元，每月支付蒋百年用于购买社会保险的费用为1000元。劳动合同期满后原告蒋百年与被告九龙镇政府没有续签劳动合同，2019年1月至2019年11月29日，原告蒋百年继续在被告九龙镇政府从事垃圾清运工作。2019年11月29日晚，被告九龙镇政府通知原告蒋百年于同年11月30日双方终止劳动关系。2019年11月30日，被告九龙镇政府将环境垃圾处理等相关工作外包给成都友乐清洁工程有限责任公司。 另查明，被告九龙镇政府于2019年1月至11月向原告蒋百年发放工资的工资表有姓名、信用社账号、标准、其他、实发金额、备注等项。2019年1月以及同年3月至11月工资表中注明原告蒋百年的工资标准为3000元，实发金额3000元。2019年2月原告蒋百年的工资发放表中显示，原告蒋百年的工资标准3000元，春节加班补助500元，实发金额3500元。 再查明，2020年1月10日，原告蒋百年向四川省邻水县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1、确认申请人于被申请人具有劳动关系；2、责令被申请人为申请人出具解除劳动关系证明；3、被申请人立即支付申请人二倍工资差额、社保费、加班费、经济补偿、加倍赔偿金合计102745元。同年4月27日，四川省邻水县劳动人事争议仲裁委员会作出邻劳人仲案[2020]05号仲裁裁决书，裁决：1、由被申请人支付申请人未签劳动合同的二倍工资差额29580元、解除劳动关系的经济补偿4437元及额外支付一个月工资2958元；驳回申请人的其他申请请求。原告蒋百年对该邻劳人仲案[2020]05号仲裁裁决不服，诉来本院，请求支持诉求。 以上事实，有原告提交的原、被告的身份信息，四川省邻水县劳动人事争议仲裁委员会邻劳人仲案[2020]05号仲裁裁决书，四川省农村信用社借记卡明细对账单，四川省社会保险费专用票据复印件；有被告提交的蒋百年个体工商户登记基本信息；以及原、被告的相关陈述在卷印证，上述证据经庭审质证核实，其来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院予以采信。 本院认为，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。本案中，原告于2018年9月20日入职被告单位工作，双方签订了劳动合同，合同期限至2018年12月31日；2019年1月1日至2019年11月30日，被告未与原告签订了书面劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称劳动合同法）第八十二条关于“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”的规定，被告应当向原告每月支付二倍的工资。《劳动合同法》第四十七条规定，……本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。原告自2018年9月20日至12月31日，月工资为2000元；2019年1月至2019年11月，月工资为3000元，2019年2月有加班工资500元，因此，原告离职前12个月的平均工资为2958元（3000×11+2000+500）。被告自用工之日起超过一个月未与原告签订书面劳动合同，其每月支付二倍的工资应从2019年2月起算至同年11月共计10个月，故本院认定被告应当支付原告二倍工资差额为29580元（2958元×10个月）。 根据《劳动合同法》第四十条规定，有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。本案中，被告将垃圾清运等相关工作外包给有资质的保洁公司，属于劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化致使劳动合同无法履行，被告可以解除劳动合同；但应当额外支付原告一个月工资为2958元。 根据《劳动合同法》第四十六条规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的。第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。……本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。原告自2018年9月20日至2019年11月在被告单位上班，共计15个月，按1.5年计算，故本院认定被告应当向原告支付经济补偿4437元（2958元/月×1.5个月）。 关于原告主张社保费、加班费、加倍赔偿金的问题。《中华人民共和国劳动法》（以下简称劳动法）第七十二条规定，社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。第一百条规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。《中华人民共和国社会保险法》第六十一条规定：“社会保险费征收机构应当依法按时足额征收社会保险费，并将缴费情况定期告知用人单位和个人”。《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条规定：“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴”。社会保险费的缴纳属于社会保险费征收部门的法定职责，被告不缴纳社会保险费，违反的是行政管理法律法规，原告对被告应缴而欠缴社会保险费的行为应当向劳动行政部门反应，不属于本案处理的范围，故原告主张由被告补缴社会保险费的诉求，于法无据，不予支持。 《劳动法》第三十六条规定，国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。第三十八条规定，用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。第三十九条规定，企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。第四十条规定，用人单位在下列节日期间应当依法安排劳动者休假：（一）元旦；（二）春节；（三）国际劳动节；（四）国庆节；（五）法律、法规规定的其他休假节日。第五十一条规定，劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法支付工资。《劳动合同法》第三十一条规定，用人单位应当严格执行劳动定额标准，不得强迫或者变相强迫劳动者加班。用人单位安排加班的，应当按照国家有关规定向劳动者支付加班费。法律规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉求所依据的事实有责任加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，原告提交的证据当中没有能够证明其有加班的证据，故原告主张由被告支付其周末双休日、法定节假日加班工资差额的诉求，因无证据佐证，本院不予支持。 根据《劳动合同法》第八十五条规定，用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。本案中，原告提交的证据当中没有能够证明其向劳动行政部门主张过劳动报酬、加班费或者经济补偿的任何证据，故原告主张由被告加付赔偿金的诉求，因无证据佐证，本院不予支持。由此，原告的其他诉讼请求，于法无据，予以驳回。 综上所述，根据《中华人民共和国劳动法》第三十六条、第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十条、第五十一条、第七十二条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第七条、第十条、第三十条、第四十条、第四十六条、第三十七条，《中华人民共和国社会保险法》第六十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下： 一、原告蒋百年与被告邻水县九龙镇人民政府之间的劳动关系于2019年11月30日解除； 二、由被告邻水县九龙镇人民政府支付原告蒋百年未签劳动合同的二倍工资差额29580元； 三、由被告邻水县九龙镇人民政府支付原告蒋百年解除劳动合同的经济补偿4437元； 四、由被告邻水县九龙镇人民政府支付原告蒋百年解除劳动合同的额外一个月工资2958元； 五、驳回原告蒋百年的其他诉讼请求。 上述债务，限义务人于本判决生效后三十日内履行完毕。若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告邻水县九龙镇人民政府负担。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于四川省广安市中级人民法院。 审判员  唐庆江 二〇二〇年八月三日 书记员  梅 梅 附相关法律条文 《中华人民共和国劳动法》 第三十六条【国家工时制度】国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。 第三十七条【报酬标准和劳动定额确定】对实行计件工作的劳动者，用人单位应当根据本法第三十六条规定的工时制度合理确定其劳动定额和计件报酬标准。 第三十八条【休息日最低保障】用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。 第三十九条【工休办法替代】企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。 第四十条【法定假日】用人单位在下列节日期间应当依法安排劳动者休假： （一）元旦； （二）春节； （三）国际劳动节； （四）国庆节； （五）法律、法规规定的其他休假节日。 第五十一条【法定休假日和婚丧假期间工资保障】劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法支付工资。 第七十二条【基金来源】社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。 第一百条【不缴纳保险费处理】用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。 《中华人民共和国劳动合同法》 第三条订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。 依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。 第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。 用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。 在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。 用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。 第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。 第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。 已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。 用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。 第三十一条【加班】用人单位应当严格执行劳动定额标准，不得强迫或者变相强迫劳动者加班。用人单位安排加班的，应当按照国家有关规定向劳动者支付加班费。 第四十条【无过失性辞退】有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同： （一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的； （二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的； （三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。 第四十六条【经济补偿】有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十七条【经济补偿的计算】经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 第八十二条【不订立书面劳动合同的法律责任】用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。 用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。 第八十五条【未依法支付劳动报酬、经济补偿等的法律责任】用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金： （一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的； （二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的； （三）安排加班不支付加班费的； （四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。