浙江省江山市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙0881刑初273号 公诉机关浙江省江山市人民检察院。 被告人王俊华，男，1990年1月9日出生于江西省婺源县，汉族，大学文化，住江西省婺源县。因本案于2019年6月26日被刑事拘留，同年8月2日被逮捕，同年8月14日被取保候审。经本院决定，于2020年8月14日被取保候审。 被告人黄增福，男，1981年9月30日出生于福建省顺昌县，汉族，大学文化，户籍地福建省顺昌县，住福建省南平市延平区。因本案于2019年6月26日被刑事拘留，同年8月2日被逮捕，同年8月14日被取保候审。经本院决定，于2020年8月14日被取保候审。 被告人叶萌，男，1988年7月10日出生于福建省松溪县，汉族，大学文化，户籍地福建省松溪县，住福建省南平市延平区。因本案于2019年6月26日被刑事拘留，同年8月2日被逮捕。同年8月14日被取保候审。经本院决定，于2020年8月14日被取保候审。 被告人霍林涛，男，1985年8月8日出生于河南省郑州市，汉族，大学文化，户籍地河南省巩义市，住河南省郑州市金水区。因本案于2019年6月26日被刑事拘留，同年8月2日被逮捕，同年8月26日被取保候审。 被告人王雅菲，女，1979年12月7日出生于江西省星子县，汉族，高中文化，住江西省星子县。因本案于2019年6月26日被刑事拘留，同年8月2日被逮捕，同年8月14日被取保候审。经本院决定，于2020年8月14日被取保候审。 被告人武阿达，男，1992年11月4日出生于内蒙古自治区巴彦淖尔市，汉族，大学文化，住内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区。因本案于2019年6月26日被刑事拘留，同年7月25日被取保候审。经本院决定，于2020年7月25日被取保候审。 辩护人周嗨呀，浙江东昊律师事务所律师。 辩护人周子舒，江苏周济律师事务所律师。 被告人叶恩杰，男，1993年10月13日出生于福建省永安市，汉族，大学文化，户籍地福建省永安市，住福建省福清市。因本案于2019年6月26日被刑事拘留，同年8月2日被取保候审。经本院决定，于2020年8月2日被取保候审。 被告人裴淋，女，1990年12月14日出生于福建省宁德市，汉族，大学文化，户籍地福建省宁德市蕉城区，住福建省宁德市蕉城区。因本案于2019年9月20日被取保候审。 辩护人杨蓉，福建宁仁律师事务所律师。 江山市人民检察院以江检二部刑诉〔2020〕626号起诉书指控被告人王俊华、黄增福、叶萌、霍林涛、王雅菲、武阿达、叶恩杰、裴淋犯串通投标罪向本院提起公诉。本院于2020年7月17日以普通程序立案受理，依法组成合议庭于同年8月18日公开开庭审理了本案。江山市人民检察院指派检察员罗雄出庭支持公诉，被告人王俊华、黄增福、叶萌、霍林涛、王雅菲、武阿达及其辩护人周嗨呀、周子舒、叶恩杰、裴淋及其辩护人杨蓉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 经审理查明，2014年以来，李志兴（另案处理）先后借用十六家公司资质参与浙江省的水利项目投标，每次参与投标的各个出借资质公司的标书均由李志兴伙同柯苇、陈孝岳、方俊宋（均另案处理）等人分工合作完成。在李松洋（另案处理）的协助下，李志兴串通各出借资质公司的员工（含本案八被告人，即婺源县水利水电建筑工程有限公司的王俊华、福建省南平市水利电力工程处的黄增福、福建五江水电建设有限公司的叶萌、河南省华通水利工程有限公司的霍林涛、中水建管国际工程有限公司的王雅菲、淮河工程集团有限公司的武阿达、福清市融禹水利电力建设工程有限公司的叶恩杰、日昌（福建）集团有限公司的裴淋）一同实施围标。出借资质公司的员工每次参与投标的差旅费、食宿费均由李志兴承担，此外李志兴还另行支付上述人员人民币1000元至2000元不等的出场费。如出借资质公司在投标项目中标，则李志兴按一定比例支付管理费给中标公司。本案八被告人涉案事实如下： 1.2018年7月4日，江山市须江水利投资发展有限公司发布江山港流域综合治理丰足溪标段招标公告，李志兴同时借用淮河工程集团有限公司、中水建管国际工程有限公司、黄河明珠水利水电建设有限公司的资质实施围标，最终淮河工程集团有限公司以人民币7011.1315万元的价格中标。中标后，李志兴将项目转包于刘某承包施工并收取项目转包费人民币345万元。 2.2019年4月23日，衢州市水电发展有限公司发布衢州市本级衢江治理二期工程上万、上圩头护岸招标公告，李志兴同时借用河南省华通水利工程有限公司、福建五江水电建设有限公司、婺源县水利水电建筑工程有限公司、日昌（福建）集团有限公司、福清市融禹水利水电建设工程有限公司、福建省南平市水利电力工程处、福建省霞浦县江海水电工程建设有限公司、苏州市顺浩建设园林工程有限公司的资质实施围标，最终日昌（福建）集团有限公司以人民币2975.3183万元的价格中标。 3.2019年3月，李志兴、蔡起达、张琦（均另案处理）三人利用各自手上掌握的有投标资质的公司对浙江省内的水利项目进行串通投标。在投标前，三人在一起商量参与投标的公司数量、投标定价以提高中标几率，若其中一人掌握的公司中标，会给另外两个参与人相应好处费。同年3月4日，李志兴、蔡起达、张琦在江山××段进行串通投标，李志兴借用婺源县水利水电建筑工程有限公司、福建省南平市水利电力工程处、福建五江水电建设有限公司、河南省华通水利工程有限公司、中水建管国际工程有限公司、淮河工程集团有限公司、福清市融禹水利电力建设工程有限公司、日昌（福建）集团有限公司、福建省霞浦县江海水电工程建设有限公司、福建鸿鑫水电建设工程有限公司、福建东禹建设工程有限公司、河南中原黄河工程有限公司、江苏昌泰建设工程有限公司、苏州市顺浩建设园林有限公司、河南省地矿建设工程（集团）有限公司、黄河明珠水利水电建设有限公司的资质实施围标。最终由蔡起达借用的福建省中禹水利水电工程有限公司以人民币6200.9303万元的价格中标。 上述事实，上述被告人庭审时无异议，并有公诉机关提交的下列在案证据予以证实：书证：受案登记表、立案决定书、江山市江山港流域综合治理工程峡口标段招标资料、江山港流域综合治理工程丰足溪段招标资料、衢州市本级衢江治理二期工程招标资料、到案经过、户籍证明等；证人王某1、郑某1、郑某2、王某2、吕某、孙某、刘某、林某、钱某等人的证言；同案犯陈孝岳、方俊宋等人的供述与辩解；被告人王俊华、黄增福、叶萌、霍林涛、王雅菲、武阿达、叶恩杰、裴淋的供述与辩解等证据，足以认定。 本院认为，被告人王俊华、黄增福、叶萌、霍林涛、王雅菲、武阿达、叶恩杰、裴淋串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重，其行为已构成串通投标罪，且系共同犯罪。上述被告人在共同犯罪中均起次要、辅助作用，属从犯，依法应当从轻处罚。上述被告人归案后均如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。上述被告人均自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以从宽处理。本案公诉机关的量刑建议合法、适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第五十二条、第六十七条第三款、第七十二条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人王俊华犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币2000元。 二、被告人黄增福犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币2000元。 三、被告人叶萌犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币2000元。 四、被告人霍林涛犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币2000元。 五、被告人王雅菲犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币2000元。 六、被告人武阿达犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币2000元。 七、被告人叶恩杰犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币2000元。 八、被告人裴淋犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币2000元。 （上述被告人的缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金限于本判决生效后一个月内缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省衢州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  陈魁伟 人民陪审员  毛慧珍 人民陪审员  徐江修 二〇二〇年八月十八日 书 记 员  周彦伊 ??4? ??1?