安徽省太和县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书(2020)皖1222刑初450号公诉人暨公益诉讼人安徽省太和县人民检察院。被告人肖某，男，1994年11月27日出生于安徽省太和县，汉族，初中文化，农民，住安徽省太和县。因涉嫌犯污染环境罪，于2020年6月10日向太和县公安局投案，同日被该局取保候审。2020年7月16日经本院决定被取保候审，现在家。辩护人张毅，安徽天联天律师事务所律师。太和县人民检察院以太检一部刑诉(2020)440号起诉书指控被告人肖某涉嫌犯污染环境罪，于2020年7月14日向本院提起公诉。在审理过程中，太和县人民检察院以太检公益民公诉(2020)2号民事公益诉讼起诉书对被告人肖某提起民事公益诉讼，本院决定合并审理。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。太和县人民检察院指派检察员陈某、胡某、范某出庭支持公诉，被告人肖某及其辩护人张毅到庭参加诉讼，现已审理终结。太和县人民检察院指控，2020年3月份，被告人肖某在太和县胡总乡薄梨村委会田老庄一废旧宅基地上，破碎、淘洗废旧电瓶壳子。经检测现场排放的废水含铅量均超出国家污染物排放标准的三倍以上。公诉机关针对上述指控，当庭出示了书证、证人证言、被告人供述与辩解、现场勘验、检查笔录、太和县环境监测站监测报告等证据。认为被告人肖某的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应以污染环境罪追究其刑事责任。被告人肖某自愿认罪认罚，签署认罪认罚具结书，建议判处有期徒刑六个月至八个月，并处罚金。公益诉讼人诉称，2020年3月份，被告肖某在太和县胡总乡薄梨村委会田老庄一废旧宅基地上，违规破碎、淘洗废旧电瓶壳，并将淘洗的废水直接排放到未采取防渗防漏的渗坑。经检测现场排放的废水含铅量均超出国家污染物排放标准的三倍以上。阜阳市太和县生态环境分局为防止污染进一步扩大，采取应急处置措施，对加工点现场堆放的固体废物进行清理转运储存，产生应急清理转运费5800元。请求判令被告肖某承担5800元的应急清理转运费用，并在县级媒体赔礼道歉。被告人肖某在开庭审理过程中对公诉机关的指控无异议。其辩护人认为被告人肖某具有自首、初犯、无前科等量刑情节，可从轻处罚。经审理查明，2020年3月份，被告人肖某在太和县胡总乡薄梨村委会田老庄一废旧宅基地上，破碎、淘洗废旧电瓶壳子。经检测现场排放的废水含铅量均超出国家污染物排放标准的三倍以上。阜阳市太和县生态环境分局为防止污染进一步扩大，采取应急处置措施，对加工点现场堆放的固体废物进行清理转运储存，产生应急清理转运费5800元。被告人肖某对上述事实无异议，自愿认罪。且有书证太和县生态环境分局（犯罪线索移送书、调查报告、现场检查笔录、执法证据提取单、调查询问笔录、现场废水沉淀示意图、查封决定书、监测报告）、立案决定书、取保候审决定书、到案经过、前科情况查询证明、户籍证明等，证人肖某、刘某证言，被告人肖某供述与辩解，现场图、现场照片、现场勘验检查笔录，鉴定意见等证据证实，本院予以认定。公益诉讼人为证实被告人肖某的犯罪行为造成的损失，当庭出示了下列证据：肖某的户籍信息，肖某、肖某、刘某的笔录，阜阳市太和县生态环境分局行政处罚案件调查报告、情况说明、发票，公告等。被告肖某无异议，本院予以认定。本院认为，被告人肖某违反国家规定，排放有毒有害物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，公诉机关指控事实清楚，证据确实充分，指控成立。被告人肖某污染环境的行为，损害社会公共利益所造成的损失，依法应予赔偿。被告人肖某接侦查机关电话通知到案后如实供述自己的犯罪事实，当庭自愿认罪，系自首，可从轻处罚。辩护人对被告人肖某从轻处罚的辩解意见，本院予以支持。被告人肖某认罪认罚，签署认罪认罚具结书，可从宽处罚。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条、第六十五条、《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十五条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第十九条第二款之规定，判决如下：一、被告人肖某犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金一万五千元；（刑期从判决执行之日起计算。判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金自判决生效三十日内缴纳）二、阜阳市太和县生态环境分局对加工点固体废物进行清理转运储存产生的应急转运费5800元，由被告人肖某承担，限于判决生效之日起十日内缴纳；三、被告人肖某对其污染环境行为限于判决生效之日起十日内在县级媒体上公开赔礼道歉；四、被告人肖某的违法所得予以追缴，违禁品和供犯罪所用的本人财物予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  谢小松审 判 员  郭 军审 判 员  祝 兵人民陪审员  韩金垠人民陪审员  李元明人民陪审员  刘 鑫人民陪审员  邱亚东二〇二〇年八月十日书 记 员  李 娟相关法律条文：《中华人民共和国刑法》条文第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处理有放射性的废物、含有传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：(一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的;(二)被告人违背意愿认罪认罚的;(三)被告人否认指控的犯罪事实的;(四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的;(五)其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五条国家对固体废物污染环境防治，实行污染者依法负责的原则。产品的生产者、销售者、进口者、使用者对其产生的固体废物，依法承担污染防治责任。《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式可以单独适用，也可以合并适用。第六十五条因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十五条被侵权人起诉请求污染者赔偿因污染造成的财产损失、人身损害以及为防止污染扩大、消除污染而采取必要措施所支出的合理费用的，人民法院应予支持。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第十九条原告为防止生态环境损害的发生和扩大，请求被告停止侵害、排除妨碍、消除危险的，人民法院可以依法予以支持。原告为停止侵害、排除妨碍、消除危险、采取合理预防、处置措施而发生的费用，请求被告承担的，人民法院可以依法予以支持。