河南省新郑市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0184民初2772号原告：刘秀阁，女，1949年9月6日出生，汉族，住郑州市高新技术开发区。委托诉讼代理人：冯梦彩，河南扬善律师事务所律师。被告：河南省翠谷生态农业有限公司，住所地新郑市郭店镇三十里铺村郑新路东侧。法定代表人：赵国臣，该公司经理。委托诉讼代理人：马玉峰，河南华融律师事务所律师。原告刘秀阁与被告景铁建、河南省翠谷生态农业有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2020年6月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。案件在审理过程中，原告刘秀阁自愿申请撤回对被告景铁建的起诉，本院依法审查后已予准许。原告刘秀阁的委托诉讼代理人冯梦彩，被告河南省翠谷生态农业有限公司的委托诉讼代理人马玉峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘秀阁向本院提出诉讼请求：1、依法认定原告与被告签订的《林溪翠谷庄园会籍合同》为无效合同；2、判令被告向原告全额退回原告已交纳的费用165000元；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年10月份，原告通过被告的宣传广告得知被告对外出租私家农场，经向被告咨询，得知农场占地面积350平方米，配备一间配房、一个大棚、一个厨房、一个卫生间，拥有20年的使用权。2016年10月25日原告和被告签订了《林溪翠谷庄园会籍合同》，合同约定：原告认领被告坐落于翠谷农业公园B1排5号农场，被告于2017年1月31日向原告交付使用，合同总价为￥165000，合同签订当日，原告按照合同约定向被告交纳了全额合同约定款项，至此原告已按合同规定履行了约定的法律义务，并投入了农场建设的费用，然而被告在合同约定的交付使用期限到达至今，一直未能将农场按合同约定交付给原告使用。2020年5月份原告得知被告所经营的私家农场租赁业务严重违反国家相关规定，其向原告出租的农场的部分建筑已经被政府相关部门进行强制拆除，后原告多次尝试和被告进行沟通要求赔偿损失，但一直没有结果。基于以上事实，被告在其私家农场租赁业务并不符合国家政策规定的情况下，隐瞒事实跟原告签订《林溪翠谷庄园会籍合同》。根据《林溪翠谷庄园会籍合同》的内容及被告在本案涉案土地上建造房屋、庭院等附属设施由原告使用，实际因涉案土地系农村集体土地，法律规定不得出让、转让或用于非农建设，故该《林溪翠谷庄园会籍合同》因违反了法律的强制性规定而无效，其向原告承诺的合同约定条款根本不具备履行的法定基础，已经不具备履行的可能，所以双方签订的合同应属无效合同。合同无效或者被撤销后，被告因该合同取得的财产应当予以返还原告，被告拒不返还原告相关款项，侵害了原告的合法权益，为维护原告的合法权益，特提起诉讼。河南省翠谷生态农业有限公司辩称，1、原告所述并非事实，合同签订当日，被告已经按照合同约定向原告交付了案件所涉标的物，至今并非未予交付，诉状中也称投入了农场的建设费用，原告诉称没有交标的物不是事实；2、原告是在经过合法土地流转手续承租的土地，被告和原告所签订的合同实际也是租赁合同，因此原、被告签订的合同并非是无效合同，该合同不具有无效或者被撤销的法律基础和合同基础；3、原告所向法庭出示的判例没有法律依据，且是在被告缺席情况下判决的，我们国家也不是判例制，请求法庭不予参考；综上，请求驳回原告诉请。本院经审理认定事实如下：2016年10月25日，河南省翠谷生态农业有限公司（甲方）与刘秀阁（乙方）签订一份《林溪翠谷庄园会籍合同》，合同主要内容为：一、乙方所认领农场的概况：乙方认领甲方坐落于翠谷农业公园B1排5号农场，该农场占地面积为350平方米。二、使用用途：采摘、垂钓、庄园农场使用（托管）。三、使用年限：1．会籍有效期为自2017年1月31日起至2037年1月31日止共计20年。……四、农场使用标准与交纳方式：1．入会费（包含认领费用）总计：￥165000元（人民币大写计：壹拾陆万伍仟元整）。2．付款时间：2016年10月31日前乙方向甲方支付完毕。五、交付期限：乙方应按甲方要求办理相关手续、按约履行义务并按本合同约定的期限内交清应交款项及其它费用后，甲方将乙方所认领的农场于2017年1月31日向乙方交付使用。如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，甲方可根据实际情况延期交付乙方所认定的农场：1、遇不可抗力的；2、乙方提出其他变更的；3、因乙方未按本合同约定履行义务的；六、甲方逾期交付的违约责任：除本合同第五条规定的情况及其他不可归责于甲方原因外，甲方如未按合同规定将农场交付乙方使用的，按下列方式处理：自本合同第五条规定的最后交付期限届满且期限终了之日起，甲方按日向乙方支付已付款万分之贰的违约金。……八、交接：甲方通知乙方进行交接后，乙方须按甲方通知确定的期限到甲方处办理交接手续，乙方逾期办理的，自甲方通知办理农场交接期限届满之日起，视为农场已交付，自该日起，与该农场有关的水费、电费、物业费等费用均由乙方承担。该合同甲方落款处加盖有河南省翠谷生态农业有限公司印章及景铁建的印章，乙方落款处有刘秀阁的签名及捺印。该合同所附交付标准为：1、农场主体结构完成；2、耳房彩钢板安装完成；3、安装木栅栏和木质大门；4、水、电接至配电箱，每棚独立水、电表；5、生态园耳房门窗安装好；6、场区道路基本铺装完成；7、路灯基本安装完成；8、场区基本绿化完成；9、场区排水系统基本铺装完成。刘秀阁提交的郑州银行账户明细对账单及河南农信签购单显示：2016年10月29日，刘秀阁使用其开户行为郑州银行的银行卡（账号：22×××55户名：刘秀阁）在商户名为“河南省翠谷生态农业有限公司”刷卡消费145000元。同日，河南省翠谷生态农业有限公司向刘秀阁出具加盖有“河南省翠谷生态农业有限公司财务专用章”的一份《收据》，主要内容为：“兹收到刘秀阁交来B1-9全款人民币壹拾陆万伍仟元￥165000元。另查明：1、河南省翠谷生态农业有限公司经营范围为：农业技术开发、技术咨询、技术推广、技术服务；蔬菜种植及销售；果树种植技术推广及水果销售；餐饮服务；花卉种植及销售；住宿；休闲农业观光；家禽养殖。2、河南省翠谷生态农业有限公司提交的出租方（甲方）为三十里铺村第一村民组岳新民冯松琴等、承租方为河南省翠谷生态农业有限公司的一份《郑州市农村土地经营权出租示范合同》，主要内容为：甲方将其承包的郭店镇三十里铺村一组299.6亩耕地（地名、面积、四至等具体边界、坐标详见附图）出租给乙方从事都市型旅游等农业生产经营活动，出租期限为11年，即自2016年10月29日起至2028年9月30日止。合同期满后，如国家土地承包政策不变，承租方可继续承租该土地。该合同甲方代表人处有岳新民冯松琴等人签名并加盖有“新郑市郭店镇三十里铺村民委员会”印章，乙方签名处加盖有“河南省翠谷生态农业有限公司”印章，签证日期为2016年10月29日。3、2018年6月25日，新郑市国土资源局发布《关于清理整治“大棚房”》的公告，主要内容为：“大棚房”是指以设施农业为名，擅自改变农业用途，在农业大棚内部或附近建设居住、休闲等性质的房屋；建成后出售、出租，有的引诱、蛊惑他人购买大棚后自行建房居住。要求凡是存在违法建设大棚房行为的单位和个人，应抓紧时间自行拆除违法建筑及设施，对违法占用的土地进行复耕。4、翠谷农业庄园涉及大棚房用地。刘秀阁的特别授权委托诉讼代理人在庭审中陈述：涉案农场大部分已被强制拆除。以上事实，由原、被告双方陈述，《林溪翠谷庄园会籍合同》，收据，郑州银行账户明细对账单，河南农信签购单，郑州市农村土地经营权出租示范合同等证据予以证实。本院认为，刘秀阁对河南省翠谷生态农业有限公司提交的《郑州市农村土地经营权出租示范合同》真实性不持异议，本院予以采信；据此可以认定涉案土地为耕地。河南省翠谷生态农业有限公司对刘秀阁提交的《林溪翠谷庄园会籍合同》真实性及收据上的印章系该公司财务专用章不持异议，但辩称其已向刘秀阁交付标的物，如果刘秀阁坚持没有交付，已经超过诉讼时效；本院认为，河南省翠谷生态农业有限公司与刘秀阁在《林溪翠谷庄园会籍合同》约定该公司于2017年1月31日向刘秀阁交付使用其认领的农场，交接方式为刘秀阁接到交接通知后应当到该公司办理交接手续；河南省翠谷生态农业有限公司辩称其已于签订合同当日向刘秀阁交付涉案农场，但其未能提交双方已办理交接的相关证据，且刘秀阁对此亦不予认可，故本院对河南省翠谷生态农业有限公司的该项抗辩意见不予支持。河南省翠谷生态农业有限公司对刘秀阁提交的账户明细对账单、签购单提出异议，并辩称不能证明刘秀阁主张的已向河南省翠谷生态农业有限公司交纳入会费165000元；本院认为，刘秀阁提交的上述证据可以证明其2016年10月29日在河南省翠谷生态农业有限公司刷卡消费145000元；鉴于河南省翠谷生态农业有限公司在庭审中对是否收到刘秀阁交纳的入会费165000元未作出明确表态，本院对其进行说明和询问后，河南省翠谷生态农业有限公司在庭审中及本院指定期限内仍未对此作出回复，应当承担不利的法律后果；综合刘秀阁提交的上述证据及本院查明事实，可以认定刘秀阁已按照《林溪翠谷庄园会籍合同》约定向河南省翠谷生态农业有限公司交纳入会费165000元。国家实行土地用途管制制度，农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”本案中，从河南省翠谷生态农业有限公司提交的《郑州市农村土地经营权出租示范合同》及其与刘秀阁签订的《林溪翠谷庄园会籍合同》内容可以看出，该公司在未办理农用地转用审批手续的情况下，在涉案耕地上建造房屋、庭院等附属设施以入会的方式出租给刘秀阁采摘、垂钓、庄园农场使用；涉案合同虽系双方的真实意思表示，但因违反了法律的强制性规定应为无效；故本院对刘秀阁请求确认其与河南省翠谷生态农业有限公司签订的《林溪翠谷庄园会籍合同》为无效合同的诉讼请求予以支持。无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还。刘秀阁要求河南省翠谷生态农业有限公司返还入会费165000元，有事实根据和法律依据，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、确认原告刘秀阁与被告河南省翠谷生态农业有限公司于2016年10月25日签订的《林溪翠谷庄园会籍合同》无效；二、被告河南省翠谷生态农业有限公司应当于本判决生效后十日内返还原告刘秀阁入会费165000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3600元，减半收取计1800元，由被告河南省翠谷生态农业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，通过本院或直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费后将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审 判 员  范永慧二〇二〇年八月十二日代理书记员  刘阳丽