江苏省盱眙县人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0830民初4055号原告（反诉被告）:华光现代农业发展有限公司，统一社会信用代码91320830694499634R，住所地盱眙县穆店乡全民创业园综合办公楼。法定代表人：赵何琍琍，该公司董事长。委托诉讼代理人：夏强，该公司员工。委托诉讼代理人：孙国忠，江苏法之衡律师事务所律师。被告（反诉原告）：江苏通南九鼎建设有限公司，统一社会信用代码91320830072716171P，住所地盱眙县经济开发区新海大道东侧、宝山东路南侧北苑新城A地块A18幢1-2层101室。法定代表人：李仁松，该公司董事长。委托诉讼代理人：李云志，盱眙县盱城法律服务所法律工作者。原告华光现代农业发展有限公司（反诉被告）（以下至判决主文简称华光现代公司）与被告江苏通南九鼎建设有限公司（反诉原告）（以下至判决主文简称江苏通南公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月15日立案后，因案情复杂转为普通程序于2020年4月28日及同年6月30日两次公开开庭进行了审理，华光现代公司的委托诉讼代理人孙国忠及江苏通南公司的委托诉讼代理人李云志到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告华光现代公司向本院提出诉讼请求：1.判决解除原被告签订的道路施工合同【合同编号2019华农合字第017号】；2.被告赔偿原告各项损失共计暂定570756元（具体损失待鉴定）；3.被告承担本案诉讼费。事实和理由：2019年2月20日，原、被告签订《道路施工合同》【合同编号2019华农合字第017号】一份，合同约定被告江苏通南公司为原告华光现代公司在盱眙县穆店乡全民创业园指定范围内浇筑路面，路面长约3000米，宽5.5米，高20公分，单价18元/每平米，工期约为45天，质量标准须符合现行国家有关施工质量验收规范和标准，合同并对其他事项进行了约定。被告江苏通南公司在履行合同过程中，路面保养不及时，塑料薄膜未及时覆盖，导致路面出现开裂现象严重，有近746米路面质量不符合约定要求，多处路段道路边缘模板加固不牢固导致涨模、边缘不齐整，影响路面整体美观，碾米厂路头至草莓大棚之间的路段路基没有按照规范要求施工，路面凹凸不齐，被告江苏通南公司的违约行为造成原告华光现代公司重大经济损失。综上，在合同履行过程中，被告江苏通南公司的违约行为已导致原告订立的合同目的无法实现，且给原告华光现代公司造成了重大的经济损失。现原告华光现代公司为维护自身的合法权益，故具状请求判决如诉请。被告江苏通南公司辩称，原告华光现代公司的诉请没有事实和法律依据，应当依法予以驳回。双方签订合同后，被告方严格按照原告华光现代公司的要求完成了相应的工程，原告华光现代公司怠于履行付款义务，并提起诉讼要求解除合同，我方认为其没有法律依据。反诉原告江苏通南公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令反诉被告华光现代公司给付劳务费104130元及利息（自2018年9月20日计算至款项付清，按照年利率6%计算）；2.本案诉讼及相关费用由反诉被告承担。事实和理由：2019年2月19日，反诉被告将其位于盱眙县德芳有机农场内银杏大道剩余道路工程及银杏大道到职能大棚区道路工程以包清工的方式发包给反诉人施工建设，双方并因此签订了《道路施工合同》，合同签订后，反诉原告即按照反诉被告的要求和指示以及反诉被告提供的建筑材料完成了合同约定的工程，然而反诉被告却没有按照约定支付工程款。经反诉原告多次催要，至今未付工程款。现反诉原告江苏通南公司为维护其合法权益，故具状请求判决如诉请。反诉被告华光现代公司辩称，被告江苏通南公司的反诉请求没有事实和法律依据，双方虽然存在着建设工程施工合同关系，但是被告江苏通南公司没有按照合同的约定履行自己的义务，在施工过程中案涉工程存在严重的质量问题，主要表现在没有把路床整平压实，道路出现裂缝，路面同一横截面高差不一，部分路段没有按照合同约定做垫层，从而导致目前原告方把近160多米的道路拆除重做。另外1000-2000米路段还在，但是不符合约定，影响使用。正因上述质量问题，导致道路至目前未进行验收。根据双方合同的第6条对工程款的约定，甲方经验收合格，乙方提供增值税普通发票10个工作日内一次性付清。被告目前起诉要求劳务费用显然是不能够得到支持。所以应当驳回被告江苏通南公司的反诉请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：被告江苏通南公司系具备房屋建筑工程、市政工程施工、建筑装修装饰工程施工、钢结构工程施工、建筑智能化工程施工、提供境内建筑劳务服务、木工作业分包、砌筑作业分包、抹灰作业分包等工程施工资质的建筑企业。2019年2月19日，华光现代公司（甲方、发包方）与江苏通南公司（乙方、承包方）签订《道路施工合同》，华光现代公司将其公司银杏大道剩余工程及银杏大道到职能大棚道路工程发包给江苏通南公司。约定工程内容：现浇5.5米宽、20公分厚、约3000米长砼道路及现浇，包括路床整理（含垫层找平、压实二次等）、路面砼浇筑等内容；工程地点：盱眙县德芳有机农场内；承包范围：按甲方指定的范围进行路床整理、压实，采用石粉砂找平（平均5公分厚），20公分厚路面混凝土浇筑（自拌）、伸缩缝切割、保养等，甲方提供水泥、黄沙、石子、石粉砂、钢筋、水、电等；质量标准：必须符合现行国家有关工程施工质量验收规范和标准的要求。（a）新旧混凝土交接处设置1米长左右拉结钢筋；（b）路基表面浮土清理干净，用20T压路机碾压密实，压实系数大于0.95，压实宽度超过路宽每边至少500mm,(c)路基清理过程中发现局部浮土较深应全部清理后换碎石土分层压实处理；承包方式：包工不包料，乙方负责的范围包括人工、机具、模板、辅材（圆钉、薄膜、汽油及柴油等）、工期、质量、安全、包乙方人工劳保用品、劳保福利、工程保险以及所有乙方负责承担和支付的费用；合同价款：本合同采用固定单价包干形式，含税合同固定单价为18元/平方米，结算总价按实际施工工程量乘以合同固定单价；工程款支付方式及结算：本工程采取分段结算的方式（银杏大道剩余段+银杏大道到职能大棚段），完成一个项目段，甲方经验收合格，乙方提供增值税普通发票十日内一次性付清；该合同还对双方的责任及其他事项作了约定。合同签订后，江苏通南公司按照合同的约定完成了工程内容。2019年5月21日，华光现代公司向江苏通南公司发出《建设单位工程通知单》，内容为：我公司现场管理人员对道路施工质量进行验收时，发现如下问题：1.多处路段混凝土浇水保养不及时，塑料薄膜未及时覆盖，导致混凝土路面出现开裂现象；2.多处路段道路边缘模板加固不牢固导致涨模，路边缘不齐整，影响道路整体美观；3.碾米厂路头至草莓大棚之间的路段，路基没有按照规范要求施工。针对以上质量问题，要求施工单位拿出整改措施与方案，然后报我公司工程部进行审核，符合要求后开始进行整改。2019年6月5日，华光现代公司委托江苏法之衡律师事务所向江苏通南公司发函，主要内容为：……；一、贵公司与华光现代公司签订的《道路施工合同》第四条第2项约定，质量标准必须符合现行国家有关工程施工质量验收规范和标准要求，贵公司应当保证施工质量；二、在合同履行过程中，贵公司施工中路段保养不及时，塑料薄膜未及时覆盖，导致路面出现开裂现象严重，有近146米路面质量不符合约定要求，多处路段道路边缘模板加固不牢固导致涨模、边缘不齐整，影响路面整体美观，碾米厂路头至草莓大棚之间的路段路基没有按照规范要求施工。/根据以上鉴于事项，本所认为贵司严重违反了合同约定，给华光现代公司造成重大经济损失。现本所代表华光现代公司郑重声明并通知如下：解除与贵公司签订的《道路施工合同》（合同编号2019华农合字第017号）。……。2019年6月10日，江苏通南公司向华光现代公司发出《工作联系单》，内容为：我公司负责贵公司银杏路、四号门道路施工（清包工），现银杏路、四号门道路施工已完成，对贵公司提出的质量问题现银杏路、银杏路至四号门已整改到位，四号门至碾米厂路面出现断裂问题我公司已经提出整改方案且上报贵公司并与贵公司项目经理李经理现场查看，其中有部分断裂部位是因为材料不及时形成新老砼接头。其它部位现贵我两方就断裂问题处理意见无法达成一致且问题需要处理，请贵公司找第三方专业人员出处理方案以方便贵我公司尽快完成整改。且我方多次与贵司人员积极联系尽早处理，因贵司事务较多多次没有得到回复结果。现在以（已）进入农忙，工人急需农田成本投入，现恳请贵公司先行支付我公司以（已）完成道路工作80%劳务款用于农民工工资发放，否则发生农民工上访产生的后果由贵公司承担，……。2019年7月23日，华光现代公司申请盱眙公证处对案涉工程现场进行公证，嗣后在没有告知江苏通南公司的情况下经行将案涉的部分道路拆除。另，华光现代公司认可除毁损路段外，江苏通南公司施工的其他路段其已实际使用。案件审理过程中，华光现代公司认为江苏通南公司施工的路面存在质量问题要求江苏通南公司赔偿其各项损失合计570756元，江苏通南公司对此不予认可，后华光现代公司申请对案涉工程是否存在质量问题进行司法鉴定，后因华光现代公司未按照规定缴纳鉴定费用作退案处理。另，华光现代公司认可在拆除前、拆除时、拆除后双方均未对工程质量是否存在问题及其成因进行协商并达成一致意见。江苏通南公司主张案涉工程总造价为104130元（被告公司的养猪场至北门道路长170米、宽5.5米，计935平方米；北门至施工材料场地128米、宽5.5米，计704平方米；另一段144米、宽2.75米，计396平方米；银杏大道至碾米场岔路750米、宽50米，计3750平方米；上述几项合计5785平方米，按照双方合同第五条18元/平方米的固定价格，合计104130元），华光现代公司对此无异议。本案审理过程中，江苏通南公司于2020年6月30日开具金额为104300元的增值税专用发票，华光现代公司于2020年7月7日收到前述增值税专用发票。本院认为，一、合同效力。华光现代公司与江苏通南公司就华光现代公司银杏大道剩余工程及银杏大道到职能大棚道路工程签订《道路施工合同》系双方真实意思表示，内容不违反法律规定，因而合同有效。一、本诉部分。《道路施工合同》签订后江苏通南公司已经完成了合同约定的事项，并将工程交由华光现代公司使用，相关合同义务已经履行完毕，华光现代公司虽主张江苏通南公司所施工工程存在质量问题，但未提供证据加以证明，基于此华光现代公司要求解除《道路施工合同》诉请无法律依据，本院不予支持。华光现代公司主张因案涉工程存在质量问题故要求江苏通南公司赔偿损失570756元，江苏通南公司对此不予认可。对此本院认为，首先，华光现代公司现已将部分道路工程拆除，虽在拆除前申请盱眙公证处进行了公证，但公证时未通知江苏通南公司到场对是否存在质量问题进行确认，公证书的内容对是否存在质量问题且质量问题的成因不能起到证明作用，其次，江苏通南公司在案涉工程中仅提供劳务，即便存在质量问题，也不当然系江苏通南公司责任；再次，拆除前、拆除时、拆除后双方均未对工程质量是否存在问题及其成因进行协商并达成一致意见，现华光现代公司仍未提供充足证据证明案涉工程存在质量问题以及如存在质量问题，质量问题的成因是否系江苏通南公司造成；另外，华光现代公司在本案中对是否存在质量问题及成因进行司法鉴定，但因其未按照要求缴纳鉴定费用导致退案，据此，华光现代公司在本案中所举证据不能证明其主张，故对华光现代公司的诉请本院不予支持。二、反诉部分。1.工程款。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。江苏通南公司完成了相应的施工内容，经双方确认江苏通南公司所施工工程总造价为104130元，现工程已交付华光现代公司，且有部分工程已由华光现代公司投入使用，江苏通南公司要求华光现代公司支付，本院予以支持。2.利息。江苏通南公司要求华光现代公司支付逾期付款利息（自2018年9月20日计算至款项付清，按照年利率6%标准计算）。对此本院认为，1.标准。当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。华光现代公司与江苏通南公司签订的《道路施工合同》未对逾期支付工程款的利息标准作出约定，考虑到逾期支付工程款确会造成江苏通南公司的利息损失，故相应的利息标准按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。2.起止时间。华光现代公司与江苏通南公司签订的《道路施工合同》约定：乙方提供增值税普通发票十日内一次性付清。现华光现代公司于2020年7月7日收到江苏通南公司开具的增值税专用发票，故利息应当自2020年7月18日起付。江苏通南公司主张利息支付至款项付清之日止，该主张符合相关法律规定，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十三条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、驳回原告华光现代农业发展有限公司的诉讼请求。二、反诉被告华光现代农业发展有限公司于本判决生效之日起十日内向反诉原告江苏通南九鼎建设有限公司支付工程款104130元及利息（以104130元为基数，自2020年7月18日起至款项付清之日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；三、驳回反诉原告江苏通南九鼎建设有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费9508元，由原告华光现代农业发展有限公司负担；反诉案件受理费2382元，减半收取1191元，由反诉被告华光现代农业发展有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。审 判 长  陈娇娇人民陪审员  王 勇人民陪审员  王清泉二〇二〇年八月五日书 记 员  马 伟附相关法律条文及司法解释：1.《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。2.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。3.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。4.《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。