江苏省盱眙县人民法院刑 事 判 决 书（2019）苏0830刑初545号公诉机关泗洪县人民检察院。被告人刘永刚，男，1980年1月1日出生，汉族，小学文化，无业，住泗洪县。被告人刘永刚曾因犯非法捕捞水产品罪，于2017年11月17日被宿迁市宿城区人民法院判处有期徒刑九个月，2018年7月17日刑满释放。被告人刘永刚因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年5月29日被泗洪县公安局刑事拘留，同年7月5日被该局取保候审，2020年6月10日经本院决定继续对其取保候审，2020年8月7日经本院决定并由泗洪县公安局对其执行逮捕。现羁押于泗洪县看守所。被告人周纹，男，1973年3月3日出生，汉族，小学文化，无业，住泗洪县。被告人周纹曾因犯非法捕捞水产品罪，于2017年11月17日被宿迁市宿城区人民法院判处有期徒刑七个月，缓刑一年。被告人周纹因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年5月29日被泗洪县公安局刑事拘留，同年7月5日被该局取保候审，2020年6月10日经本院决定继续对其取保候审，2020年8月7日经本院决定并由泗洪县公安局对其执行逮捕，在执行过程中泗洪县看守所因其身体患有疾病决定暂缓收押，同日本院决定对其取保候审。现取保候审于其住所地。泗洪县人民检察院以洪检刑一刑诉（2019）684号起诉书指控被告人刘永刚、周纹犯非法采矿罪，于2019年12月13日向本院提起公诉，并建议本院适用简易程序审理。本院受理后，经审查认为本案不宜适用简易程序，依法转为普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。泗洪县人民检察院于2020年7月9日以需要补充侦查为由向本院申请延期审理一个月，本院于2020年7月14日决定延期审理；2020年8月6日，根据泗洪县人民检察院的申请，本院恢复审理并于2020年8月6日再次公开开庭进行审理。泗洪县人民检察院指派检察官杨志刚出庭支持公诉，被告人刘永刚、周纹均到庭参加诉讼。现已审理终结。泗洪县人民检察院指控，2015年12月至2017年2月，被告人刘永刚、周纹和王某波（另案处理）等人明知江苏省洪泽湖水域全面禁止采砂，为谋取非法利益，组织砂泵船主金某柱、凡增产、蔡涛（均另案处理）等人在洪泽湖13号标水域非法开采湖砂。期间，被告人刘永刚、周纹受王某波安排，为非法采砂活动提供帮助。其中被告人刘永刚负责测量运输船、开票、监视执法人员执法活动，涉案金额约20万元；被告人周纹负责测量运输船、监视执法人员执法活动，涉案金额约20万元。为证实上述指控的事实，公诉人当庭宣读和出示了被告人庭前有罪供述、相关证人证言、书证等证据。公诉机关据此当庭发表公诉意见认为，被告人刘永刚、周纹违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，依法应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人刘永刚、周纹与他人共同犯罪，在共同犯罪中，均系从犯，依法均应当从轻或者减轻处罚。被告人刘永刚、周纹具有自首情节，依法均可以从轻处罚。被告人刘永刚、周纹自愿认罪认罚，均可以依法从宽处理。提请本院依法判处。被告人刘永刚、周纹对起诉书指控的事实与罪名均不持异议。经审理查明，2015年12月至2017年2月，被告人刘永刚、周纹在明知洪泽湖为国家禁止采矿区域的情况下,参与王某波（已判决）等人非法采矿犯罪组织，在洪泽湖13号标水域，按照王某波安排，为该组织非法采砂活动提供帮助。其中被告人刘永刚负责测量运输船、开票、监视执法人员执法活动，涉案金额约20万元；被告人周纹负责测量运输船、监视执法人员执法活动，涉案金额约20万元。案发后，被告人刘永刚、周纹均主动投案，如实供述了上述事实，自愿认罪认罚。被告人刘永刚获得赃款人民币5000元。案件审理期间，被告人刘永刚、周纹分别自愿缴纳了生态修复资金人民币5000元，被告人刘永刚退出违法所得人民币5000元。上述事实，被告人刘永刚、周纹在开庭审理过程中亦无异议，且有证人金某柱、仲某、冯某杨、沈某广、张某仁、吴某芹、崔某发、陈某玲等人的证言，江苏省水利厅、江苏省交通运输厅、江苏省公安厅、江苏省海洋与渔业局《关于禁止在洪泽湖水域采砂的通告》，宿迁市宿城区人民法院（2017）苏1302刑初464号、（2018）苏1302刑初396号、（2018）苏1302刑初889号刑事判决书，吕某远、金某石、金某柱银行交易明细表，泗洪县水利局出具的情况说明、作案地点定位截图，泗洪县公安局出具的案件查破经过及到案经过、辨认笔录，被告人的照片及基本信息查询登记表等证据证实，足以认定。本院认为，被告人刘永刚、周纹违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为均已构成非法采矿罪。被告人刘永刚、周纹参与王某波等人的犯罪组织，为该组织实施非法采矿犯罪提供帮助，系从犯，依法应当从轻处罚。被告人刘永刚、周纹犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法均可以从轻处罚。被告人刘永刚、周纹自愿认罪认罚，均可以依法从宽处理。被告人刘永刚退出违法所得并自愿缴纳生态修复资金，被告人周纹自愿缴纳生态修复资金，均可酌情从轻处罚。公诉机关指控被告人刘永刚、周纹犯非法采矿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第二十五条第一款，第二十七条，第六十七条第一款，第五十三条，第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条及《最高人民法院、最高人民检察院》第二条，第三条第一款第（二）项，第十二条第一款，第十三条的规定，判决如下：一、被告人刘永刚犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币一万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年8月7日起至2021年4月29日止。罚金已预缴。）二、被告人周纹犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币一万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金于判决生效后五日内缴纳。）三、对被告人刘永刚退出的违法所得人民币5000元依法予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  蒋莹莹审 判 员  王玉林人民陪审员  管海红二〇二〇年八月十二日书 记 员  刘 静附相关法律法规：《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定：（一）价格认证机构出具的报告；（二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告；（三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。