福建省南平市建阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0703民初1250号 原告：邱瑾，女，1997年2月3日出生，汉族，住南平市建阳区。 委托诉讼代理人：祝勇。 被告：南平市建阳区徐市镇北岸村第四村民小组。住所地南平市建阳区徐市镇北岸村。 代表人：吕少明，组长。 原告邱瑾与被告南平市建阳区北岸村第四村民小组（以下简称北岸村四组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年5月22日立案后，依法适用简易程序，于2020年8月4日、8月18日两次公开开庭进行了审理。原告邱瑾的委托诉讼代理人祝勇到庭参加诉讼，被告北岸村四组经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 邱瑾向本院提出诉讼请求：依法判令被告支付原告征地补偿款人民币28423.15元，与本案有关的诉讼费用均由被告承担。事实和理由：原告系被告的集体经济组织成员，从出生到至今户口均落在被告处，分田也有原告的份额，现因政府建设工业园的需要，征用本村的土地，其中有部分是本组的土地，政府依法征地并发放补偿款，第一次分配补偿款，已分配给原告等人，但第二次(2020年)分配补偿款时，村民小组以原告是外嫁女及子女不符合村规民约为由，不得享有同村集体经济组织成员获得征地补偿款同等的权力，2020年分配补偿款人均分配金额是28423.15元。原告与被告多次协商，最终同意预留，但被告要求必须通过法律裁定是否有权参与分配。综上所述，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第24条现定”征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人请求支付相应份额的应予支持的法律规定，原告依法向贵院请求判如所请。 北岸村四组未作答辩， 本院经审理认定事实如下：邱瑾于1997年2月3日出生，户籍自出生时起落户于北岸村四组上村33号邱桂清家庭户中，系南平市建阳区徐市镇北岸村四组村民，亦为北岸村《四组分田名册》中邱桂清家庭户的在册人口数。2018年1月16日，邱瑾与南平市建阳区村民胡涛涛登记结婚，婚后未迁出户籍，仍为北岸村四组村民，其在南平市建阳区，未享有农村土地承包经营权及其他集体经济组织成员权益。南平市建阳区人民政府因建设建阳经济开发区需要，于2018年2月26日印发并发布了《建阳经济开发区徐市片区征地补偿实施方案》的通知（潭政综［2018］59号），该通知确定了《建阳经济开发区徐市片区征地补偿实施方案》自颁布之日起实行。上述征地补偿方案确定了拟征收范围为：建阳经济开发区徐市片区规划红线范围涉及的土地及附着物……；拟征收土地征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费、青苗和地上附着物补偿费；征地补偿费发放，土地补偿费支付给农村集体经济组织，应当支付给被征地农民的征地补偿费用，由徐市镇人民政府（征地实施单位）……直接发放给被征地农民。2019年12月，北岸村四组制作的《徐市镇北岸村宝兴垄征地人口数确认情况一览表》，确认邱桂清户内人口数为3人［分别为：邱桂清、叶建英、邱芷珊］，未将邱瑾列入。2020年1月，北岸村四组公告的《北岸村四组人口确定方案》为：四组人口确定起止时间从2019年12月1日到2019年12月31日……，外嫁女不计在内。2020年3月13日，南平市建阳区人民政府发布潭征启公告［2020］2号《征收土地启动公告》，确定已实际征收完毕的北岸村四组宝兴垄土地为被征用范围。北岸村四组被征宝兴垄耕地136.773亩,取得征地补偿款4839876.85元。2019年12月28日，北岸村四组对征地补偿款分配情况作如下记载：被征地总面积136.773亩，总补偿金额4839876.85元，其中小组预留款263749.7元，总人口数：157个人口加预留4人口，人均分配金额28423.15元，157人口分配款4462434.55元，预留4人口分配款113692.6元，人均28423.15元。因北岸村四组未将上述预留征地补偿款发放给邱瑾，邱瑾遂诉至本院。 上述事实，有邱瑾的委托诉讼代理人向本院提交的证据《常住人口登记卡》（邱桂清、邱瑾户籍登记信息）、《结婚证》、南平市建阳区民委员会《证明》、《北岸村四组人口确定方案》、《北岸村四组分田名册》、《徐市镇北岸村宝兴垄征地人口数确认情况一览表》、《北岸村四组征地补偿款分配情况》、南平市建阳区人民政府潭政综（2018）59号《建阳经济开发区徐市片区征地补偿实施方案》的通知和当庭陈述，及本院从审结的（2020）闽0703民初1130号案调取的潭征启公告［2020］2号《南平市建阳区人民政府征收土地启动公告》为证，足以认定。北岸村四组未到庭参加诉讼，又未对上述证据提出书面异议并提交证据，视为放弃诉讼权利。 本院认为，土地补偿费在性质上是对被征农村集体土地的补偿，只要具有该集体经济组织成员资格，即应当享有分配土地补偿费的权利。在征地补偿安置方案确定时已经具有该集体经济组织成员资格的人员均有权获得分配。邱瑾户籍自出生时起即在北岸村四组，即成为北岸村四组集体经济组织成员，取得该组集体经济组织成员资格，北岸村四组以《北岸村四组人口确定方案》中“外嫁女不计在内”的规定，未将邱瑾列入分配征地补偿款的人口范围内，不予分配征地补偿款给邱瑾，违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条的相关规定，侵犯了邱瑾的集体经济组织成员权利。因此，邱瑾请求判令北岸村四组分配、发放征地补偿款28423.15元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。北岸村四组经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理和判决。据此，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 南平市建阳区徐市镇北岸村第四村民小组应于本判决生效之日起五日内支付给邱瑾征地补偿款28423.15元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费511元，减半收取计255.5元，由南平市建阳区徐市镇北岸村第四村民小组负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。 本判决生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员 梁 诚 二〇二〇年八月十八日 书记员 邹永红 本案依据的主要法律条文 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民庭乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的时间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。