辽宁省凌海市人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0781民初969号原告：朝阳正义电力工程有限公司，住所地：辽宁省朝阳市双塔区新华北路山水鑫苑28号401。法定代表人：曹正义，系该公司董事长。委托代理人：陈爱国，系辽宁三燕律师事务所律师。委托代理人：李小锋，系该公司员工。被告：辽宁两锦大洋电力建设集团有限公司，住所地：辽宁省锦州市古塔区解放路三段18号。法定代表人：谢明强，系该公司总经理。委托代理人：刘思彤，系辽宁华峰律师事务所律师。被告：刘某某，男，1956年8月5日出生，汉族，自由职业，现住朝阳市。原告朝阳正义电力工程有限公司诉被告辽宁两锦大洋电力建设集团有限公司、被告刘某某建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年6月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告朝阳正义电力工程有限公司的委托代理人陈爱国、李小锋，被告辽宁两锦大洋电力建设集团有限公司的委托代理人刘思彤到庭参加了诉讼。被告刘某某经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。原告朝阳正义电力工程有限公司向本院提出诉讼请求：一、解除原告与被告公司签订的《输变电工程施工劳务分包合同》；二、判令被告赔偿原告为履行《输变电工程施工劳务分包合同》而支付的费用计人民币115500元；三、被告辽宁两锦大洋电力建设集团有限公司承担违约责任；四、判令被告刘某某归还业务经费50000元人民币；五、本案的全部费用由被告承担。原告与被告辽宁两锦大洋电力建设集团有限公司经被告刘某某介绍，于2017年1月23日签订《输变电工程施工劳务分包合同》，工程名称：中广核义县刘龙台一期风电工程220KV送出工程，工程地点：锦州市太和区及凌海市境内，工程规模是1#-14基础工程。合同约定劳务分包期限为157天，即2017年2月13日开工至2017年7月20日止；合同价款为394220.76元，及其他约定。合同签订后，原告依据约定组织施工人员、租借场地组建基地、购置材料、租赁设备等在此不详细列明，原告为履行合同共计支出115500元。在期限内原告已经开工放线埋桩，施工中被告公司责令原告停止施工等待开工通知，并没有说明原因。在等待开工通知期间，原告多次询问未果。被告刘某某为协调开工事宜在原告处支取5万元业务经费。后原告发现该工程已经有他人替代施工，原告向被告公司索赔拖延至今。综上，被告公司未履行合同构成违约，原告为履行合同付出大量人力和财物，被告公司应予赔偿。被告刘某某未履行承诺，其支取的经费应当归还。被告辽宁两锦大洋电力建设集团有限公司辩称：因为永久施工征地和临时征占地我公司办理不下来，所以开不了工，中广核直接要求将工程分包给凌海张振宇的公司。上述事实我公司已经通知了涉案劳务分包负责人刘某某，也与原告达成协议，解除原被告之间的劳务合同。我公司本工程项目经理邓小松从没有通知过原告开工，因为施工征地征不下来，根本没有施工地点，也进不了场，所以原告陈述已经进场，开工、放线、埋桩与事实不符。根据合同约定，施工内容仅为提供劳务，根本不包括租借场地，组建基地，购置材料租赁设备等内容。原告作为劳务承包人，也没有相应的能力，所以根本不存在原告所谓的费用支出，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告刘某某未出庭，亦未提交书面答辩意见。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。原告提供的营业执照、安全许可证、法定代表人身份证明，证明原告的基本情况。原告提供的《输变电工程施工劳务分包合同》，证明原告与被告两锦大洋签订的合同是合法有效的。原告提供的征收备案说明，证明原告的备案情况。原告提供的增值税一般纳税人选择简易办法征收备案表，证明原告到朝阳税务机关备案。原告提供的增值税预缴税款表及税收缴款书，证明原告分别缴纳税款2130.92元及3444.65元，总计5575.57元。原告提供的外出经营活动情况申报表，证明原告到凌海市税务局申报。原告提供的外出经营活动税收管理证明，证明原告在朝阳市和凌海市登记机关登记。原告提供的身份证明，证明原告的身份。原告提供的2组照片，证明现场情况。原告提供的证据微信对话截图，证明被告刘某某从原告处领取人民币50000元。被告提供的劳务分包合同，证明合同内容。下列证据本院不予采信：原告提供的给工人买服装收据，钢管租赁费收据，工程设备收据，磨具花收据，朝阳往返锦州的费用及运费收据，购买设备和材料收据，模板费用收据，租赁房屋费用，工人开资工资表，因均不是正式发票且工资表不是本人书写亦没有证人出庭佐证，故本院不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告朝阳正义电力工程有限公司与辽宁两锦大洋电力建设集团有限公司于2017年1月23日签订《输变电工程施工劳务分包合同》，载明：“合同协议书，施工承包人（全称）：辽宁两锦大洋电力建设集团有限公司，劳务分包人（全称）：朝阳正义电力工程有限公司，依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等相关法律、法规、规章和规范性文件的规定，双方就本劳务分包工程施工事项协商一致，达成如下协议：一、劳务分包人资质和资格信息，住建部资质及等级：建筑工程施工总承包贰级，电监会许可证等级：承装类三级，安全生产许可证编号及有效期：（辽）JZ安许证字（2011）006324-1/2有效期至2017年9月5日，分包类别：劳务分包；二、劳务分包作业概况，工程名称：中广核义县刘龙台一期风电工程220KV送出工程，工程地点：锦州市太和区及凌海市境内，工程规模：中广核义县刘龙台一期风电工程220KV送出工程1#-14基础施工；三、劳务分包范围：中广核义县刘龙台一期风电工程220KV送出工程1#-14#基础，共计14基础浇制；配合甲方完成甲方上级单位布置的各项检查工作；依据甲方的要求做好现场安全及文明施工措施；配合甲方验收移交。劳务分配施工内容：1、施工承包范围内的骨架制作、基础浇制、夯实回填、地线埋设、成品保护、保修、验收及配合工程移交。2、对甲方提供的钢材、水泥、地脚螺栓进行接收、运输、保管。3、对甲方指定地点的砂、石进行采购、运输和保管。3、二次倒运和修道费用另算。四、劳务分包工作日期：（1）计划开始工作日期：2017年2月13日，计划结束工作日期：2017年7月20日，总日历工作天数为157天。（2）实际进场时间，以承包人书面通知为准，但总日历天数不得突破。五、合同价款、金额（人民币）大写：叁拾玖万肆仟贰佰贰拾元柒角陆分，小写：394220.76元…”施工合同签订后，原告为履行本合同预缴税款总计5575.57元，诉讼中原告请求为履行合同给工人买服装支出人民币4800元，租赁钢管支出人民币8400元，工程设备支出人民币31000元，磨具花支出人民币9000元，往返运费支出人民币7000元，运输购买设备和材料支出人民币3000元，运费支出人民币3000元，模板费支出人民币7000元，房屋租赁支出人民币20000元，给工人开资支出人民币21000元，未有正式发票，未有证人出庭佐证。再查明，施工合同签订后，由于被告辽宁两锦大洋电力建设集团有限公司永久施工征地和临时征占地，未能办理，不能正式开工，后业主中广核直接将工程分包给其他公司承建，造成该施工合同未履行。又查明，被告刘某某是该施工合同的联系人，亦是分包负责人。施工合同签订后，被告刘某某从原告处领取了活动经费人民币50000元，用于使合同履行的活动费用。本院认为：当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。本案中，辽宁两锦大洋电力建设集团有限公司与原告朝阳正义电力工程有限公司签订《输变电工程施工劳务分包合同》，由于被告辽宁两锦大洋电力建设集团有限公司原因，未能使合同实际履行，该合同应予解除。由于被告辽宁两锦大洋电力建设集团有限公司违约，应予对原告朝阳正义电力工程有限公司实际支出费用予以赔偿，但除缴纳税费收据外，未有正式票据，未有证人出庭佐证，本院不予采信。关于被告刘某某从原告处领取人民币50000元，作为实现该合同的费用，因该合同未实际履行，故被告刘某某对该款应返还给原告。依据《中华人民共和国合同法》第九十四条（四）、第九十七条，《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条、第一百三十四条（四），《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除被告辽宁两锦大洋电力建设集团有限公司与原告朝阳正义电力工程有限公司签订的《输变电工程施工劳务分包合同》；二、被告辽宁两锦大洋电力建设集团有限公司赔偿原告朝阳正义电力工程有限公司税款费人民币5575.57元；三、被告刘某某返还原告朝阳正义电力工程有限公司人民币50000元；四、驳回原告朝阳正义电力工程有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币1805元，由原告朝阳正义电力工程有限公司承担584元，被告辽宁两锦大洋电力建设集团有限公司承担674元，被告刘某某承担547元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。审判长  冯守国二〇二〇年八月三日书记员  薛智唐