山东省济宁市兖州区人民法院执 行 裁 定 书（2020）鲁0812执异49号异议人（案外人）：济宁市兖州区鼓楼街道办事处，住所地：兖州区文化东路153号，统一社会信用代码：11370812494384349Y。法定代表人：高斌，职务：主任。委托诉讼代理人：张波。刘少东，山东滋阳律师事务所律师。被申请人：山东济宁兖州农村商业银行股份有限公司，住所地：济宁市兖州区建设东路271号，统一社会信用代码：91370800MA3C82NP3W。法定代表人：徐智，职务：董事长。委托诉讼代理人：张冠东，山东济宁兖州农村商业银行股份有限公司员工。第三人：济宁红山石工贸有限公司（原兖州市红山石工有限公司），住所地：济宁市兖州区兴隆庄镇政府南500米路西，统一社会信用代码：913708827326313347。法定代表人：刘春香，职务：执行董事。第三人：山东瀚邦胶带有限公司，住所地：济宁市兖州区经济开发区益海路中段北侧，统一社会信用代码：91370800797342867R。第三人：济宁市兖州区城市建设综合开发公司，住所地：济宁市兖州区亨利广场11号楼屯字楼3楼，统一社会信用代码：913708824940087304。法定代表人：郭怀庚，职务：总经理。第三人：刘春香，女，1959年2月5日出生，汉族，住济宁市兖州区。第三人：高本社，男，1958年1月9日出生，汉族，住济宁市兖州区。第三人：张传海，男，1969年1月29日出生，汉族，住济宁市兖州区。第三人：邵逢青，女，1976年6月17日出生，汉族，住济宁市兖州区。第三人：常翠英，女，1965年2月8日出生，汉族，住济宁市兖州区。在本院执行山东济宁兖州农村商业银行股份有限公司与济宁红山石工贸有限公司、山东瀚邦胶带有限公司、济宁市兖州区城市建设综合开发公司、刘春香、高本社、张传海、邵逢青、常翠英金融借款合同纠纷一案中，案外人济宁市兖州区鼓楼街道办事处对本院查封济宁市兖州区城市建设综合开发公司名下位于济宁市兖州区育红路（产权证号为××号）房产提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。济宁市兖州区鼓楼街道办事处称，请求贵院依法终止对济宁市兖州区城市建设综合开发公司名下位于济宁市××区××路（产权证号为××号）房产的执行。事实与理由：被申请人与第三人金融借款合同纠纷一案，济宁市兖州区人民法院作出（2018）鲁0812民初1004号民事判决书，判决认定被申请人对第三人享有的债权数额。判决生效后，被申请人向兖州区人民法院提出申请强制执行，在执行过程中，兖州区人民法院查封了第三人济宁市兖州区城市建设综合开发公司名下位于济宁市××区××路（产权证号为××号）房产，并对该房产采取了相应的执行措施。现申请人作为上述涉案房产的权利人，提出执行异议申请，请求贵院终止对上述房产的执行措施。2009年2月27日，申请人与第三人济宁市兖州区城市建设综合开发公司（原兖州市城市建设综合开发公司）签订《协议书》，按照上级有关部门制定的“四室一站”文件要求，城建公司作为甲方将上述房屋转让给鼓楼办事处，用作社区“四室一站”建设。2009年3月17日，城建公司作为申报单位将上述房产提交行政事业单位国有资产处置审批手续，经调入单位鼓楼办事处同意，并经城建公司的上级主管部门原兖州市建设局、原兖州市财政局国有资产管理办公室审批通过了上述房产划转手续。该房产由申请人按照“四室一站”要求改、扩建为文东社区党群服务中心（建筑面积为309.35平方米），办公室后活动室（建筑面积为57.06平方米），办公室东侧服务用房（建筑面积10.31平方米）。虽然原房产没有进行变更登记，但申请人已经过合法的国有资产划转审批手续取得了该房产，并合法占有、使用涉案房产已达十年以上，申请人为涉案房产的合法权利人。同时，被申请人山东济宁兖州农村商业银行股份有限公司在办理抵押贷款期间，从未实地对于抵押财产进行调研，原房产面积为282.26平方米，产别为国有自管，被申请人山东济宁兖州农村商业银行股份有限公司为城建公司办理抵押贷款时，原房产经过申请人的改、扩建使原房产早已不复存在，被申请人存在着严重的失职行为。而且目前涉案房产在申请人接收以后，根据实际情况对原房产进行了改、扩建，在三资清理中也已经济宁市兖州区中正房地产测绘有限公司进行实际测绘，目前实际面积为376.72平方米，现该房产已经用于文东社区党群服务中心，并在多次政府清产核资过程中列入国有资产的范围。因此，申请人依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条及民事诉讼法有关规定，向贵院提出执行异议申请，避免国有资产流失，同时请求贵院终止对上述房产采取的执行措施。山东济宁兖州农村商业银行股份有限公司辩称：一、涉案房产登记在被执行人济宁市兖州区城市建设总和开发公司，济宁市兖州区鼓楼街道办事处并非涉案房产的物权权利人，《中华人民共和国物权法》第九条规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第一款规定，对案外人的异议，已登记的不动产人民法院应当按照不动产登记薄判断其是否系权利人。涉案房产自始登记在被执行人济宁市兖州区城市建设综合开发公司名下，依据上述法律规定，被执行人济宁市兖州区城市建设综合开发公司对涉案房产享有物权权利。二、答辩人对涉案房产依法享有对抗案外人的担保物权，依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十七条的规定，应当依法驳回申请人的异议请求。被执行人济宁市兖州区城市建设综合开发公司以其名下包含涉案房产在内的两处房产为济宁红山石工贸有限公司的贷款向答辩人提供了抵押担保，并依法办理了抵押登记。且经济宁市兖州区人民法院（2018）鲁0812民初1004号民事判决书确认，答辩人对济宁市兖州区城市建设综合开发公司名下所有权证号为××号的房产的拍卖、变卖价款享有优先受偿权。依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十七条的规定：“申请执行人对执行标的依法享有对抗案外人的担保物权等优先受偿权，人民法院对案外人提出的排除执行异议不予支持，但法律、司法解释另有规定的除外。”济宁市兖州区鼓楼街道办事处并非涉案房产的物权权利人，且答辩人对涉案房产享有合法有效的担保物权，人民法院应当依法驳回案外人济宁市兖州区鼓楼街道办事处的异议请求。本院查明，山东济宁兖州农村商业银行股份有限公司与济宁红山石工贸有限公司、山东瀚邦胶带有限公司、济宁市兖州区城市建设综合开发公司、刘春香、高本社、张传海、邵逢青、常翠英金融借款合同纠纷一案，本院于2018年3月26日作出(2018)鲁0812民初1004号民事裁定书,裁定：查封济宁市兖州区城市建设综合开发公司名下位于济宁市××区××路，产权证号为201405050、201405049号的房产。2018年5月9日作出（2018）鲁0812民初1004号民事判决书，判决：一、济宁红山石工贸有限公司于本判决生效后十日内偿还山东济宁兖州农村商业银行股份有限公司借款本金7698862.33元及利息（按合同约定利率从欠息之日计算至借款本金付清之日），并支付给山东济宁兖州农村商业银行股份有限公司保全申请费5000元；二、山东济宁兖州农村商业银行股份有限公司对济宁市兖州区城市建设综合开发公司名下所有权证号分别为201405049号、201405050号，房屋他项权力证为济宁房他证兖州区字第××号的房屋他项权利证书上载明的抵押物的折价或以拍卖、变卖该财产的价款在抵押担保800万元范围内对上述第一项判决内容优先受偿；三、山东瀚邦胶带有限公司、刘春香、高本社、张传海、邵逢青、常翠英、马伯平对上述第一项判决内容在债权最高余额1040万范围内承担连带偿还责任；四、山东瀚邦胶带有限公司、济宁市兖州区城市建设综合开发公司、刘春香、高本社、张传海、邵逢青、常翠英、马伯平承担担保责任后，有权向济宁红山石工贸有限公司追偿。2019年11月22日本院立案执行。执行案号（2019）鲁0812执1811号。2019年12月25日被申请人山东济宁兖州农村商业银行股份有限公司申请对以上房屋进行评估、拍卖。2020年6月11日案外人济宁市兖州区鼓楼街道办事处向本院提交执行异议申请书，请求依法终止对济宁市兖州区城市建设综合开发公司名下位于济宁市××区××路（产权证号为××号）房产的执行。本院认为，本案的焦点问题是异议人对涉案房屋所享有的权利是否能够阻止对涉案房屋的执行。本案中济宁市兖州区人民法院（2018）鲁0812民初1004号民事判决书已经发生法律效力。本院依据该生效判决书立案执行并查封登记在被执行人济宁市兖州区城市建设综合开发公司名下位于济宁市××区××路，产权证号为××号房产并无不当。异议人请求终止对该房产的执行，理由不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百二十七条规定、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条之规定，裁定如下：驳回异议人济宁市兖州区鼓楼街道办事处的异议请求。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审判长  李玉辉审判员  孔德军审判员  张永立二〇二〇年八月三十一日书记员  张伟伟