湖南省桂东县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）湘1027刑初33号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人湖南省桂东县人民检察院。 被告人暨刑事附带民事诉讼被告陈智勇，男，1973年4月24日出生，公民身份号码432829197304241816，汉族，小学肄业文化，务农，户籍所在地及现住地湖南省桂东县寨前镇流源村下屋组448号，因涉嫌滥伐林木罪，于2020年4月17日被桂东县森林公安局取保候审；2020年7月27日被本院取保候审，现在家。 湖南省桂东县人民检察院以桂检刑检刑诉〔2020〕29号起诉书指控被告人陈智勇犯滥伐林木罪，于2020年7月15日向本院提起公诉，于2020年7月16日向本院提起刑事附带民事公益诉讼，本院于同年7月16日立案受理，依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理，桂东县人民检察院指派检察员邹军华、陈应明出庭支持公诉，被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告陈智勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 桂东县人民检察院指控：2018年10月，为实施造林，被告人陈智勇在未经林业行政主管部门批准并核发林木采伐许可证的情况下，擅自对其承包经营的“丝毛窝”山场的林木实施采伐，2020年2月10日，被告人陈智勇组织陈某某、陈某1等人进行林地清理过程中，经人举报后被桂东县森林公安局查获。经聘请郴州市森保林业发展有限公司进行林业技术鉴定，鉴定意见为“丝毛窝滥伐林木案”中滥伐林木涉案面积为45.6亩，涉案林木树种为杉木和阔叶树，采伐林木株数1277株，采伐林木蓄积为29.18立方米，涉案林木的经济价值（估值）为14766.15元。现场遗留6.66立方米杉原条被予以扣押（后因不便保管已先行变卖，涉案木材变价款3200元现扣押于桂东县财政局非税收入汇缴结算户中）。 针对上述指控，公诉机关当庭举交了物证、书证、证人证言、鉴定意见、勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录、被告人的供述与辩解等证据予以证明。 公诉机关认为：被告人陈智勇违反《中华人民共和国森林法》的有关规定，未经林业行政部门批准并核发林木采伐许可证，任意采伐林木，数量较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，构成滥伐林木罪，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。被告人陈智勇自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。被告人陈智勇于刑事立案前如实供述自己的犯罪行为，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或减轻处罚。 刑事附带民事公益诉讼起诉人桂东县人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告陈智勇承担补种滥伐林木株数5倍即补种6385株树木(苗木规格:苗高1米以上、地径2厘米以上)或缴纳植被修复费用51080元的损害赔偿责任。事实和理由：为实施造林，2018年10月，陈智勇在未经林业行政主管部门批准并核发《林木采伐许可证》的情况下，擅自对其承包经营的“丝毛窝”山场林木实施采伐。2020年2月10日，陈智勇组织陈某某、陈某1等人对林地进行清理过程中，被举报至桂东县森林公安局。经桂东县森林公安局聘请郴州市森保林业发展有限公司进行林业技术鉴定，鉴定意见为“丝毛窝滥伐林木案”涉案面积为45.6亩，涉案林木树种为杉木和阔叶树，采伐林木株数1277株，采伐林木蓄积为29.18m³，涉案林木经济价值（估值）为14766.15元。2020年5月29日，桂东县自然资源局作出的关于“丝毛窝”山场滥伐林木案补种树木的预算，证实补种树木总造价为51800元，其中种苗费用19155元、整地挖穴费用6385元、栽植费用9577.5元、抚育费用9577.5元、管护费用6385元。 为支持其诉讼请求，刑事附带民事公益诉讼起诉人向本院提供了证明被告陈智勇诉讼主体资格、陈智勇实施了破坏生态环境行为及该行为造成社会公共利益受到损害的一系列相关证据。 刑事附带民事公益诉讼起诉人认为：陈智勇在未经林业行政主管部门批准并核发《林木采伐许可证》的情况下，擅自对其承包经营的“丝毛窝”山场采伐林木1277株，破坏了该片生态公益林所承载的维护和改善生态环境、保持生态平衡、保护生物多样性等生态功能，严重侵害社会公共利益。根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条和《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第八条、第十五条规定，陈智勇应承担生态环境修复的民事责任。 被告人陈智勇对公诉机关指控的事实和罪名无异议，并当庭认罪；对刑事附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求及事实理由亦无异议，表示其系因文化程度低、法律意识淡薄而导致的犯罪，其已积极预缴了罚金及管护费，请求从轻处罚。 经审理查明：2018年10月，被告人陈智勇为在其承包经营的“丝毛窝”山场（以下称为“涉案山场”）实施造林，在未经林业行政主管部门批准并核发《林木采伐许可证》的情况下，擅自对涉案山场的林木进行采伐。2020年2月10日，被告人陈智勇组织陈某某、陈某1等人清理林地时，被举报至桂东县森林公安局。经该局聘请郴州市森保林业发展有限公司对涉案山场林木资源损失情况进行鉴定，该公司于2020年3月6日作出郴森保林鉴字[2020]第8号《林业鉴定意见书》，鉴定意见为：涉案山场滥伐林木面积为45.6亩，树种为杉木和阔叶树，采伐株数1277株，林木蓄积为29.18m³，涉案林木的经济价值（估值）为14766.15元。案发后，涉案山场现场遗留杉原条6.66m³，已被桂东县森林公安局依法扣押，并先行拍卖处置，拍卖所得3200元已缴入桂东县财政局非税收入汇缴结算户。2020年4月，被告人陈智勇对涉案山场补种了杉树、枫香等树苗。2020年5月29日，桂东县自然资源局作出《关于陈智勇滥伐林木案补种树木的资金预算说明书》，确定补种树木总造价为51080元，其中：种苗19155元、挖穴6385元、栽植9577.5元、抚育9577.5元、管护6385元。2020年7月13日，刑事附带民事公益诉讼起诉人会同桂东县自然资源局造林股、林调队现场查验被告人陈智勇补种林木的情况，认定被告人陈智勇补种树木数量为6385株已完成。庭审中，刑事附带民事公益诉讼起诉人对被告人陈智勇的补种数量、规格、标准等均予以认可。2020年7月23日，桂东县自然资源局作出《关于陈智勇滥伐林木案补种树木的资金预算说明书补充说明》，确定被告人陈智勇补种树木数量6385株的一年二次抚育和三年管护的费用合计15962.5元，其中：抚育6385株，费用9677.5元，一年二次；管护6385株，费用6385元，管护三年。 另查明，桂东县森林公安局接到报警，该局民警持传唤证至涉案山场将被告人陈智勇传唤到案后，被告人陈智勇能配合调查，如实供述自己的犯罪事实,且具有认罪、悔罪表现，并于2020年7月21日、7月27日主动向本院预缴了罚金5000元及管护费15962.5元。 上述事实，有经公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人举证、庭审质证、本院认证的下列证据证明： 一、刑事公诉部分的证据： 1、物证 油锯一把，证明该油锯系被告人陈智勇所持有； 2、书证 （1）《接报案登记表》一份，证明本案案件来源于林波的上门报警； （2）《到案经过》一份，证明被告人陈智勇于2020年2月11日系由桂东县森林公安局依法传唤到案的； （3）《立案决定书》一份，证明桂东县森林公安局于2020年3月12日决定对被告人陈智勇滥伐林木案立案侦查； （4）《取保候审决定书》、《取保候审执行通知书》、《被取保候审人义务告知书》、《保证书》各一份，证明被告人陈智勇被取保候审的事实； （5）《被告人陈智勇常住人口基本信息》一份，证明被告人陈智勇犯罪时达到了完全刑事责任年龄； （6）《未办理林木采伐许可证证明》一份，证明被告人陈智勇未办理寨前境内的《林木采伐许可证》，系滥伐林木； 3、证人证言 （1）证人陈某1的证言证明：2020年2月10日8时许，陈智勇带领其与朱某某、陈某某共四人在涉案山场采伐林木的事实； （2）证人陈某某的证言证明：陈智勇未办理《林木采伐许可证》，带领其与陈某1、朱某某共四人，在涉案山场采伐林木的事实； （3）证人朱某某的证言证明：陈智勇未办理《林木采伐许可证》，带领其与陈某1、陈某某共四人，在涉案山场采伐林木的事实； 4、鉴定意见 （1）郴州市森保林业发展有限公司郴森保林鉴字[2020]第8号《林业鉴定意见书》一份，证明被鉴定的涉案山场滥伐林木面积为45.6亩，树种为杉木和阔叶树，采伐株数1277株，林木蓄积29.18m³，采伐林木的经济价值（估值）14766.15元； 5、勘验、检查、辨认、侦查实验笔录 《现场勘验笔录》、《现场指认笔录》、《提取笔录》、《现场照片》、《丝茅窝山林承包合同书》各一份，证明涉案山场滥伐林木及承包状况等相关情况； 6、被告人陈智勇的供述及辩解证明：其未办理《林木采伐许可证》，在涉案山场组织陈某1、陈某某、朱某某采伐林木的事实。 二、附带民事公益诉讼部分的证据： 1、《陈智勇户籍证明》一份，证明陈智勇具备民事行为能力； 2、陈智勇实施了破坏生态环境行为的证据： （1）《陈智勇的讯问笔录》一份，证明陈智勇在其承包经营的涉案山场砍伐林木的原因、时间、具体经过； （2）证人陈某1、陈某某、朱某某、李某某《询问笔录》各一份，证明陈智勇在其承包经营的涉案山场滥伐林木的事实； （3）《现场勘验》、《现场指认》、《提取笔录》及《现场照片》各一份，证明陈智勇在其承包经营的涉案山场滥伐林木的区域及现场情况； （4）桂东县森林公安局桂森公（沙）诉字[2020]0007号《起诉意见书》一份，证明陈智勇因滥伐林木一案由桂东县森林公安局于2020年7月8日提出起诉意见移送桂东县人民检察院审查起诉； 3、陈智勇的侵权行为造成社会公共利益受到损害的证据： （1）《桂东县林业分类经营办公室出具证明》一份，证明陈智勇滥伐林木的涉案山场的林木属于国家公益林范围； （2）《中华人民共和国林权证》一份，证明桂东县寨前镇流源村下屋组的涉案山场所有的林地林种为防护林； （3）郴州市森保林业发展有限公司《林业鉴定意见书》一份，证明涉案山场滥伐林木面积为45.6亩，树种为杉木和阔叶树，采伐株数1277株，林木蓄积29.18lm³，采伐林木的经济价值（估值）14766.15元； 4、《桂东县发展和改革局、桂东县林业局“桂发改发[2016]100号”文件》规定，证明涉案林木价值分别按照杉原条525元/m³(即750×70%=525)、阔叶树按照490元/m³(即700×70%=490)计算，本鉴定所涉被伐林木29.18m³林木的经济价值为14766.15元； 5、桂东县自然资源局作出的《关于陈智勇滥伐林木案补种树木的资金预算说明书》，证明补种树木总造价为51080元，其中种苗19155元、挖穴6385元、栽植9577.5元、抚育9577.5元、管护6385元； 6、桂东县自然资源局作出的《关于陈智勇滥伐林木案补种树木的资金预算说明书补充说明》，证明陈智勇补种树木数量为6385株已完成，因此，补种树木6385株一年二次的抚育和三年管护的费用合计15962.5元，其中抚育费9577.5元，管护费6385元。 本院认为：被告人陈智勇违反《中华人民共和国森林法》的规定，未经林业行政部门批准并核发《林木采伐许可证》，擅自采伐其承包经营的涉案山场的林木，数量较大，其行为已构成滥伐林木罪。公诉机关指控被告人陈智勇犯滥伐林木罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名及犯罪事实成立,本院予以支持；对公诉机关提出被告人陈智勇于刑事立案前如实供述自己的犯罪行为是自首的意见，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，成立自首应同时具备自动投案和如实供述罪行两个要件，本案被告人陈智勇并非自动投案，故其归案情节不能认定为自首，对公诉机关该意见，不予采纳；但被告人陈智勇到案后，如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚；被告人陈智勇在公诉机关签署了《认罪认罚具结书》，庭审中当庭认罪认罚，并积极预缴了罚金及管护费，可依法从宽处理。 被告人陈智勇的犯罪行为，对生态环境造成了严重破坏，损害了生态公益林所承载的维护和改善生态环境、保持生态平衡、保护生物多样性等生态功能，严重侵害了社会公共利益，对其毁坏的生态环境，依法应由其承担生态修复的民事责任。案发后，虽被告人陈智勇补种了树苗，刑事附带民事公益诉讼人及其相关部门亦认可其补种数量已完成，但为了确保补种树苗的成活率能达标，并能通过桂东县自然资源局的验收，被告人陈智勇向本院预缴了补种树苗的抚育、管护保证金。因此，刑事附带民事公益诉讼人请求判令被告人陈智勇承担补植树木的诉讼请求，本院依法予以支持。 综上所述，根据本案事实、性质、情节和对社会的危害程度，以及被告人陈智勇的认罪、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第六十四条，《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款第一项、第六条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百条第一项之规定，判决如下： 被告人陈智勇犯滥伐林木罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币伍仟元(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金已缴纳)； 被告人陈智勇涉案木材拍卖所得3200元，依法予以没收，上缴国库； 三、公诉机关随案移送被告人陈智勇的作案工具油锯一把，依法予以没收，上缴国库； 四、由被告人陈智勇按照桂东县自然资源局的要求，对补种的树苗6385株进行一年二次的抚育和三年的管护；若补种的树苗均能成活，并通过桂东县自然资源局的验收，被告人陈智勇可凭该局的验收证明至本院退回抚育、管护保证金；若到期不能达标，由被告人陈智勇缴纳抚育、管护保证金15962.5元（已缴纳），转缴为资源抚育、管护费。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省郴州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本六份。 审 判 长  郭凌云 审 判 员  方伯文 人民陪审员  郭永飞 二〇二〇年八月五日 法官 助理  曹 江 书 记 员  扶 艳 附：本判决书适用的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十五条盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。 违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 非法收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 盗伐、滥伐国家级自然保护区内的森林或者其他林木的，从重处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第五条违反森林法的规定，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第二款的规定，以滥伐林木罪定罪处罚： （一）未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证，或者虽持有林木采伐许可证，但违反林木采伐许可证规定的时间、数量、树种或者方式，任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木的； （二）超过林木采伐许可证规定的数量采伐他人所有的森林或者其他林木的。 林木权属争议一方在林木权属确权之前，擅自砍伐森林或者其他林木，数量较大的，以滥伐林木罪论处。 第六条滥伐林木“数量较大”，以十至二十立方米或者幼树五百至一千株为起点；滥伐林木“数量巨大”，以五十至一百立方米或者幼树二千五百至五千株为起点。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决： (一)案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决； (二)依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决； (三)证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。 《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。