黑龙江省哈尔滨市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2020）黑01委赔3号赔偿请求人：王志峰，男，1969年11月4日出生，汉族，农民，住哈尔滨市平房区。赔偿请求人：付久，男，1980年11月15日出生，汉族，农民，住哈尔滨市平房区。赔偿义务机关：五常市人民检察院，住所地五常市政法大街2号。法定代表人：关永吉，检察长。委托代理人：白春天，该院检委会专职委员。委托代理人：关奇敏，该院综合业务部检察官。复议机关：哈尔滨市人民检察院，住所地哈尔滨市南岗区红旗大街186号。法定代表人：王金力，检察长。委托代理人：单晓前，该院第十检察部检察官。王志峰、付久因无罪逮捕申请五常市人民检察院（以下简称五常检察院）国家赔偿一案，不服五常检察院作出的黑哈五检综合赔决（2019）1号刑事赔偿决定书和哈尔滨市人民检察院（以下简称市检察院）作出的哈检控赔复决（2020）2号刑事赔偿复议决定书，于2020年6月19日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会对本案进行了审理，现已审理终结。五常检察院2019年12月19日作出的黑哈五检综合赔决（2019）1号刑事赔偿决定书认定，2008年8月9日晚21时许，五常市八家子岳家村至靠山村路间300米处，受害人白香云的一辆蓝色路宝车（车牌号黑Ａ×××××）被抢走，白香云被嫌疑人用刀扎伤。经五常市公安局侦查，确定犯罪嫌疑人为王志峰、付久。二人因涉嫌抢劫罪于2016年6月1日被五常市公安局刑事拘留，同年7月8日，五常检察院对王志峰、付久批准逮捕。2016年8月24日，五常市公安局将王志峰、付久涉嫌抢劫罪一案移送五常检察院审查起诉。五常检察院于2017年2月25日，将王志峰、付久以抢劫罪向五常市人民法院提起公诉，2017年7月24日，因证据发生变化，不符合起诉条件，五常检察院对王志峰、付久撤回起诉，2017年8月31日，五常市公安局对王志峰、付久取保候审，同日王志峰、付久被释放，2018年8月31日因取保候审期限届满，王志峰、付久被解除取保候审。五常检察院认为，王志峰、付久被批准逮捕并被提起公诉，后因证据发生变化经该院决定撤回起诉，超过三十日未作出不起诉决定，属于终止追究刑事责任情形，王志峰、付久分别被羁押456天，其有取得国家赔偿的权利，应当给予赔偿，每日赔偿金按照2018年度职工日平均工资315.94元计算。但王志峰、付久涉嫌抢劫一案，系因庭审时证据发生变化导致案件撤回起诉、证据存疑有待查证，因此对王志峰、付久提出的恢复名誉、消除影响及精神损害抚慰金等两项请求不予支持。根据该院“黑哈五检检委办通（2019）21号”检察委员会决定事项通知，决定：一、对王志峰、付久分别支付人身自由赔偿金144068.64元，二、对王志峰、付久提出的其他赔偿请求不予支持。王志峰、付久不服，向市检察院申请复议。市检察院审理查明的事实与五常检察院查明的事实一致。市检察院认为，五常检察院为本案的赔偿义务机关。王志峰、付久被五常检察院批准逮捕并被提起公诉后，撤回起诉超过三十天未作出不起诉决定，属于终止追究刑事责任情形，王志峰、付久分别被羁押456天，有获得国家赔偿的权利，应当给予赔偿，每日赔偿金应按照2018年度职工日平均工资315.94元计算，应分别支付王志峰、付久人身自由损害赔偿金144068.64元（456天×315.94元），根据《国家赔偿法》第三十五条的规定，应认定王志峰、付久精神损害后果严重，五常检察院作为赔偿义务机关未对王志峰、付久精神损害抚慰金部分予以支持，应予纠正。酌定五常检察院分别支付王志峰、付久14000元。王志峰、付久提出的交通费、律师费等请求不属于国家赔偿范围，不予支持。决定：一、五常检察院分别赔偿王志峰、付久人身自由赔偿金144068.64元；二、五常检察院分别赔偿王志峰、付久精神抚慰金14000元；三、驳回王志峰、付久的其他国家赔偿请求。王志峰、付久不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。王志峰请求：一、赔偿侵犯人身自由赔偿金158464.75元（457天×346.75元）；二、赔偿精神损害抚慰金360000元；三、赔偿车费15120元；四、赔偿看守所费用4200元；五、赔偿律师费15000元；六、赔偿误工费46500元（3100元×15个月）；七、为王志峰消除影响、恢复名誉、赔礼道歉；八、追究五常市公安局和五常检察院相关人员责任。付久请求：一、赔偿侵犯人身自由赔偿金158464.75元（457天×346.75元）二、赔偿精神损害抚慰金360000元；三、赔偿车费14280元；四、赔偿看守所费用3800元；五、赔偿律师费10000元：六、赔偿误工费72000元（9000元×8个月）；七、为付久消除影响、恢复名誉、赔礼道歉；八、追究五常市公安局和五常检察院相关人员责任。王志峰、付久理由：1、最高人民法院已经发布了2020年侵犯人身自由权的赔偿金标准，应按照该标准给付侵犯人身自由赔偿金；2、由于五常市公安局和五常检察院错误羁押，批捕、起诉等，使我们蒙受冤屈，给我们造成严重的精神损害和精神创伤，工作难找，对孩子的未来和家庭生活造成影响，社会评价降低，应追究五常市公安局和五常检察院相关人员办错案责任，应为王志峰、付久消除影响、恢复名誉、赔礼道歉，虽五常检察院赔偿精神损害抚慰金，但数额较低；3、五常市公安局错误拘留和五常检察院错误批捕和起诉，让我们支付交通费、看守所费用和聘请律师的费用，造成误工损失，请求给予赔偿。五常检察院辩称：1、王志峰、付久涉嫌抢劫案件，因证据发生变化，检察机关撤回起诉，其有罪嫌疑没有排除，五常检察院不予支持消除影响、恢复名誉、赔礼道歉正确；2、五常检察院已经按照《中华人民共和国国家赔偿法》和《最高人民法院和最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》相关规定，赔偿了王志峰、付久侵犯人身自由赔偿金；3、五常检察院同意市检察院分别赔偿王志峰、付久的精神损害抚慰金14000元；4、王志峰、付久请求赔偿的误工费、律师费和交通费没有法律依据，不应支持；5、王志峰、付久请求追究五常市公安局、五常检察院相关人员责任，不属于赔偿案件办理范围。市检察院辩称：同五常检察院答辩意见。王志峰、付久未向本院赔偿委员会提交证据。五常检察院向本院赔偿委员会提交了下列证据：证据一、拘留证。证明付久拘留的机关和时间。证据二、拘留证。证明王志峰拘留的机关和时间。证据三、逮捕证。证明付久批准逮捕的机关和时间。证据四、逮捕证。证明王志峰批准逮捕的机关和时间。证据五、延期审理建议书。证明五常检察院建议延期审理。证据六、撤回起诉决定书。证明五常检察院对王志峰、付久撤回起诉。证据七、刑事裁定书。证明五常市人民法院准许对王志峰、付久撤回起诉。证据八、检察建议书。证明五常检察院建议五常市公安局补充侦查。证据九、取保候审决定书。证明五常市公安局对付久取保候审。证据十、取保候审决定书。证明五常市公安局对王志峰取保候审。证据十一、释放证明书。证明付久被释放。证据十二、释放证明书。证明王志峰释放。证据十三、刑事赔偿决定书。证明五常检察院对王志峰、付久作出赔偿决定。付久、王志峰对五常检察院提交的证据质证无异议。市检察院对五常检察院提交的证据质证无异议。本院赔偿委员会确认：五常检察院提交的证据一至证据十三为五常市公安局、五常检察院、五常市人民法院作出的法律文书，且王志峰、付久和市检察院对其真实性均无异议，本院予以采信。经审理查明，王志峰、付久因涉嫌抢劫罪于2016年6月1日被五常市公安局刑事拘留，同年7月8日被批准逮捕。2017年2月27日，五常检察院将王志峰、付久以抢劫罪向五常市人民法院提起公诉，同年7月24日，五常检察院因证据发生变化，不符合起诉条件，对王志峰、付久撤回起诉，2017年8月31日，五常市公安局对王志峰、付久取保候审，同日王志峰、付久被释放，2018年8月31日因取保候审期限届满，王志峰、付久被解除取保候审。2019年9月23日王志峰、付久向五常检察院申请国家赔偿，五常检察院于2019年12月19日作出黑哈五检综合赔决（2019）1号刑事赔偿决定书，一、对王志峰、付久分别支付人身自由赔偿金144068.64元，二、对王志峰、付久提出的其他赔偿请求不予支持。王志峰、付久不服，向市检察院申请复议，市检察院于2020年3月13日作出哈检控赔复决（2020）2号刑事赔偿复议决定书，一、五常检察院分别赔偿王志峰、付久人身自由赔偿金144068.64元；二、五常检察院分别赔偿王志峰、付久精神抚慰金14000元；三、驳回王志峰、付久的其他国家赔偿要求。王志峰、付久不服于2020年6月19日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会认为，一、关于五常检察院赔偿王志峰、付久侵犯人身自由赔偿金数额是否正确问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定：“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条规定：“国家赔偿法第三十三条、第三十四条规定的上年度，是指赔偿义务机关作出赔偿决定时的上一年度；复议机关或者人民法院赔偿委员会改变原赔偿决定，按照作出赔偿决定时的上一年度国家职工平均工资标准计算人身自由赔偿金。”王志峰、付久被羁押457天，五常检察院按照2019年度职工日平均工资315.94元计算给付王志峰、付久人身自由赔偿金。2020年《最高人民法院公布的自2020年5月18日起作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权的赔偿金标准为每日346.75元的通知》的要求，应分别赔偿王志峰、付久侵犯人身自由赔偿金158464.75元（457天×346.75元）。二、关于五常检察院应否在侵权行为影响的范围内为王志峰、付久消除影响、恢复名誉、赔礼道歉及支付精神损害抚慰金数额是否正确问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”王志峰、付久被羁押457天，给其生活和工作造成了严重影响，应认定对王志峰、付久造成了精神损害，后果严重，五常检察院应在侵权行为影响的范围内为王志峰、付久消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。市检察院在赔偿决定中没有决定五常检察院为王志峰、付久消除影响、恢复名誉、赔礼道歉不当，本院予以纠正。五常检察院已按照456天酌定赔偿王志峰、付久精神损害抚慰金，因王志峰、付久被实际羁押是457天，应酌定分别赔偿王志峰、付久精神损害抚慰金23000元，王志峰、付久申请赔偿精神损害抚慰金360000元，本院不予支持。三、关于五常检察院应否赔偿王志峰、付久被羁押期间诉讼产生的交通费、被羁押在看守所费用、聘请律师费、误工费问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条规定：“侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：……（八）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。”，王志峰、付久主张的被羁押期间诉讼产生的交通费、被羁押在看守所费用、聘请律师费、误工费不属于该条规定的直接损失范围，本院不予支持。四、王志峰、付久请求对五常市公安局和五常检察院相关人员追究责任，不属于《中华人民共和国国家赔偿法》审理范围，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条、第三十五条、第三十六条（八）项、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条之规定，决定如下：一、维持哈尔滨市人民检察院哈检控赔复决（2020）2号刑事赔偿复议决定书第三项；二、变更哈尔滨市人民检察院哈检控赔复决（2020）2号刑事赔偿复议决定书第一项为：五常市人民检察院分别赔偿王志峰、付久侵犯人身自由金158464.75元（457天×346.75元）；三、变更哈尔滨市人民检察院哈检控赔复决（2020）2号刑事赔偿复议决定书第二项为：五常市人民检察院在侵权行为影响范围内为王志峰、付久消除影响、恢复名誉、赔礼道歉，并分别赔偿王志峰、付久精神损害抚慰金23000元。本决定为发生法律效力的决定。二〇二〇年八月三十日