江苏省扬州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）苏10执复112号复议申请人（被申请人）：陈金兵，男，1971年11月4日出生，汉族，住扬州市广陵区。复议申请人（被申请人）：刘良华，女，1969年2月7日出生，汉族，住扬州市广陵区。两复议申请人共同委托诉讼代理人：王宇，北京市盈科（扬州）律师事务所律师。两复议申请人共同委托诉讼代理人：徐斌斌，北京市盈科（扬州）律师事务所律师。申请人：卞晓凯，男，1974年1月5日出生，汉族，住扬州市邗江区。复议申请人陈金兵、刘良华不服江苏省扬州市广陵区人民法院（以下简称广陵法院）（2020）苏1002执异42号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。申请人卞晓凯与被申请人陈金兵、刘良华返还不当得利纠纷一案，陈金兵、刘良华对广陵法院诉讼保全过程中查封其名下位于扬州市江都区仙女镇龙城路209号世纪豪园南区242幢房产不服，向广陵法院提出书面异议，请求解除对上述房产的查封。广陵法院查明，申请人卞晓凯与被申请人陈金兵、刘良华返还不当得利纠纷一案，申请人卞晓凯向广陵法院申请财产保全，请求对被申请人陈金兵、刘良华名下价值4500万元的财产予以保全。扬州裕华织造有限公司、扬州市江都区通盛农村小额贷款有限公司为卞晓凯上述保全申请提供了担保。广陵法院经审查认为，申请人卞晓凯的上述申请符合法律规定，于2019年8月20日作出民事裁定书，裁定查封、扣押或冻结被申请人陈金兵、刘良华名下价值4500万元的财产。保全执行过程中，广陵法院依法查封了异议人陈金兵、刘良华名下位于扬州市××路××都商业街××室、××路××庄园××室、扬州市××曙光路××旅游用品厂××、××室、××华府××、××室、××左郡庄园××室、扬州市××区仙女镇××路××世纪××、××房产，上述房产在本案查封之前已设定了抵押权。广陵法院认为，保全申请人卞晓凯的保全申请合法有效，广陵法院依法查封陈金兵、刘良华上述房产并无不当。因查封的房产上存在抵押权，实际价值不能以陈金兵、刘良华所称的二手房买卖的市场参考价来衡量，陈金兵、刘良华认为超标的查封没有事实和法律依据，广陵法院不予支持。陈金兵、刘良华认为保全申请人卞晓凯未提供足额的保全担保，但未能提供证据证明，广陵法院不予采信。陈金兵、刘良华称广陵法院在财产保全查封后未向其送达法律文书，但陈金兵、刘良华提交书面异议申请已写明保全查封的财产情况，证明陈金兵、刘良华已知悉财产保全情况，陈金兵、刘良华以其未收到保全查封的法律文书为由要求解除对案涉房产的查封于法无据，广陵法院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定，裁定：驳回异议人陈金兵、刘良华的异议请求。复议申请人陈金兵、刘良华向本院复议请求：撤销广陵法院（2020）苏1002执异42号执行裁定书，并解除超出标的额的保全（扬州市××区仙女镇××路××世纪××及所有银行卡的查封冻结）。事实和理由：1、扬州市杭集镇曙光路（协昌旅游用品厂）B幢306/406室、扬州市淮左庄园30幢112室、扬州市江都区仙女镇龙城路209号世纪豪园（南区157幢）一共存在800万元的抵押，扬州市仙女镇龙城路209号世纪豪园（南区242幢）市场价3057.6万元，申请人于2018年12月19日用于抵押贷款1406.19万元，但此笔贷款已于2019年12月25日归还，目前该房产已无抵押。所有被查封房产的价值高达5625.08万元，再加上刘良华名下苏州星健智远创业投资中心出资额1000万元股权、上海赛傲生物技术有限公司20.2010万元股权（当时出资为1500万元）及复议申请人多个银行账户（截止目前已知有607.47844万元，以广陵法院实际冻结为准），以上保全财产数额远远超过4500万元的申请保全数额，故请求解除超出标的额的保全。2、本案申请保全人卞晓凯以扬州裕华织造有限公司和扬州市江都区通盛农村小额贷款有限公司作为保全担保4500万元，但上述两公司经营状况不良，完全达不到担保本案查封的条件，故保全申请人并未提供足额的财产为保全申请提供担保。3、复议申请人的财产被查封后，广陵法院未及时履行通知义务。4、由于复议申请人名下房产均被查封，银行存款亦被冻结，造成无法向银行继续贷款，给企业带来无法挽回的损失，从保障民营企业全面复工复产角度来看，请求及时解除复议申请人名下所有银行账户的冻结。综上，保全申请人未提供足额担保，广陵法院程序严重违法，截止目前法院共查封银行存款607.47844万元、房产6425.08万元、股权2500万元，合计9532.55844万元，属于超标的查封，故请求解除复议申请人名下位于扬州市××区仙女镇××路××世纪××及所有银行卡的查封、冻结。复议申请人提交了中国人民银行汇款凭证、江都区仙女镇××路××世纪××（××）242幢不动产证明、中国建设银行客户专用回单、流动资金借款合同、最高额抵押合同3份、企业信用报告2份等材料复议件。本院查明，广陵法院审查认定的事实属实，本院予以确认。另查明，淮左郡庄园30幢112室上设立有300万元抵押，江都区仙女镇××路××世纪××（××）157幢上设立有700万元抵押，江都区仙女镇××路××世纪××（××）242幢上设立有1406.19万元抵押，杭集镇曙光路（协昌旅游用品厂）B幢11、206、306、406室上设立有200万元抵押。同时，在（2019）苏1002执保806号案件中，广陵法院查封了刘良华分别持有的苏州星健智远创业投资中心出资额1000万元的股权和上海赛傲生物科技有限公司出资额20.2010万股权，冻结了刘良华中信银行存款24678.06元和1076336.91元、交通银行存款356900.82元、华夏银行存款38734.04元、建设银行存款746228.94元和2953040.90元、农业银行存款350712.39元，冻结陈金兵建设银行存款973.64元、工商银行存款2294.5元、交通银行存款524884.22元，以上共计冻结6074784.42元。再查明，复议申请人提交了其坐落于江都区仙女镇××路××世纪××（××）242幢不动产登记证明复印件，该复印件载明：该不动产抵押给中国建设银行股份有限公司扬州分行，抵押金额为1406.19万元，抵押期限2018年12月19日至2023年12月19日。本院认为，最高人民法院《关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十六条规定，申请保全人、被保全人、利害关系人认为保全裁定实施过程中的执行行为违反法律规定提出书面异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理。《最高人民法院关于民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条规定，查封被保全人财产,以其价款与财产保全裁定文书确定的金额为限,不得明显超标的查封。发现超标的查封的，人民法院应当根据被保全人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封。认定是否构成超标的查封，需查明裁定保全标的数额和完成查封的财产估价金额，被保全申请人应当提供证据证明其被查封财产的估价，而后由法院综合考量各种影响财产价值的因素来判断是否存在超标的查封的情况。本案中，广陵法院冻结两复议申请人银行存款共计607.47844万元；查封的两复议申请人房产，其自认市场估价为6425.08万元，扣除其中房产上设立的2602.19万元的抵押，尚剩余的房屋价值为3822.89万元；查封的刘良华两公司股权价值，复议申请人未提供相关审计报告等证据证明其价值。本案保全标的数额为4500万元，因广陵法院查封两复议申请人房产及银行存款价值为4430.36844万元，查封的公司股权价值不明，考虑到将来执行中司法拍卖保留价打折、交易税费负担等因素，故广陵法院查封两复议申请人财产并不存在超标查封的情况。对于复议申请人提交的材料，本院认为，首先，对于复议申请人提交的中国银行汇款凭证，因复议申请人未提供审计报告等证据材料证明其持有上海赛傲生物技术有限公司股权现在的价值，故该汇款凭证不能证明刘良华现持有该公司股权的价值情况；其次，复议申请人提交的中国建设银行客户专用回单，因其提交江都区仙女镇××路××世纪××（××））242幢不动产证明上载明该房产的抵押期限是2018年12月19日至2023年12月19日，该抵押尚未注销，故上述回单不能证明该房产上设立的抵押已涂除。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条第三款规定，人民法院接受申请后，对情况紧急的，必须在四十八小时内做出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。本案中，广陵法院作出保全裁定书后，广陵法院立案执行，执行人员依据该裁定书内容对陈金兵、刘良华的财产进行了查封或冻结等保全措施，符合法律规定。至于法院采取保全措施后如何通知陈金兵、刘良华，不影响上述保全行为的实施。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。本案中，复议申请人认为卞晓凯在申请保全时提供的担保不符合法律规定，该异议事项实际系对广陵法院所作出的保全裁定书本身提出的异议，而非对执行法院的执行行为提出的异议，该异议事项不属于执行异议和复议案件受案范围，故对其该异议事项，本院依法不予理涉。综上所述，复议申请人的复议请求，无事实和法律依据。原审法院执行异议裁定适用法律正确，结果应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回陈金兵、刘良华的复议请求，维持江苏省扬州市广陵区人民法院（2020）苏1002执异42号裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 任国凡审 判 员 黄 祥审 判 员 方恒荣二〇二〇年八月六日法官助理 高济宁书 记 员 王 薇