甘肃省兰州市安宁区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）甘0105刑初85号 公诉机关兰州市安宁区人民检察院。 被告人吴让国，男，1972年3月13日出生，汉族，初中文化程度，无业，甘肃省兰州市人，住兰州市安宁区。2019年9月13日因涉嫌妨害公务被刑事拘留，同年9月25日被依法逮捕。现羁押于兰州市第三看守所。 辩护人朱金兆，甘肃韬和律师事务所律师。 兰州市安宁区人民检察院以安检一部刑诉（2020）76号起诉书指控被告人吴让国犯妨害公务罪，于2020年4月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。兰州市安宁区人民检察院指派检察员王梅出庭支持公诉，被告人吴让国及辩护人朱金兆律师均到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，并经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。 兰州市安宁区人民检察院起诉书指控，2019年9月3日8时许，根据安宁区政府的统一安排，兰州市自然资源局、安宁分局、安宁区城市管理局等多部门联合执法，依法执行安宁区人民法院（2019）甘0105行审6号行政裁定书，对安宁区银滩路街道辖区居民俞兰英名下已征收补偿的集体土地上房屋进行强制拆除。被告人吴让国因不满意政府补偿标准，持单刃尖刀、棍棒暴力阻碍此次执法行为，导致执法人员陈某、朱某1受伤。经兰州市安宁区公安司法鉴定中心鉴定，被鉴定人陈某、朱某1均为轻微伤。 公诉机关认为，被告人吴让国以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，造成二人轻微伤，其行为已触犯刑律，构成妨害公务罪，应予惩处。针对上述指控，公诉机关随案移送常住人口信息、归案情况说明、拘留证、逮捕证、扣押决定书及扣押清单、兰州市安宁区城市管理局证明及身份信息、办案说明、证据保全决定书及清单、行政处罚决定书、诊断证明书等病历材料、兰州市安宁区规划国土资源局文件、病历、兰州市安宁区城市管理指挥中心情况说明、《通知书》、甘肃省兰州市安宁区人民法院行政裁定书、兰州市自然资源局安宁分局情况说明、甘肃省兰州市安宁区人民政府办公室会议记录、兰州市安宁区街道办事处《关于对俞兰英房屋强制搬迁的方案》、兰州市自然资源局安宁分局《关于执行俞兰英的工作方案》、兰州市安宁区城市管理局情况说明、报案材料、鉴定意见、现场勘验笔录及照片、证人证言、被害人陈述、被告人吴让国原供述等证据佐证。 对于公诉机关指控的事实及罪名，被告人吴让国表示其不构成妨害公务罪。 被告人吴让国辩护人的辩护意见为：兰州市安宁区城市管理局没有强制拆迁的行政强制执行权，也没有人民法院的授权，本案中也无证据证明朱某1、陈某等人属于具备资格的行政执法人员，此二人的行为不属于履行职务的行为，因此被告人吴让国不构成妨害公务罪。 经审理查明，2019年9月3日8时许，根据安宁区政府的统一安排，兰州市自然资源局、安宁分局、安宁区城市管理局等多部门联合执法，依法执行安宁区人民法院（2019）甘0105行审6号行政裁定书，对安宁区银滩路街道辖区居民俞兰英名下已征收补偿的集体土地上房屋进行强制拆除。被告人吴让国因不满意政府补偿标准，持单刃尖刀、棍棒暴力阻碍此次执法行为，导致执法人员陈某、朱某1受伤。经兰州市安宁区公安司法鉴定中心鉴定，被鉴定人陈某、朱某1均为轻微伤。 上述事实，有下列证据证明： 1、人口信息。证明被告人吴让国犯罪时已年满18周岁，系具有完全刑事责任能力的成年人。 2、抓获、破案经过。证明公安机关侦破本案及被告人吴让国归案的情况。 3、拘留证、逮捕证。证明被告人吴让国被采取强制措施的情况。 4、兰州市安宁区城市管理局报案材料。证明2019年9月3日8时许，依据兰州市安宁区人民法院（2019）甘0105行审6号行政裁定书，由安宁区人民政府组织相关部门对俞兰英名下位于兰州市安宁区承包地（1.425亩）上的建筑物及土地依法强制执行。在该局工作人员清场过程中，将吴让国从其家中带离时，其持刀将徐某、陈某、朱某1、孔某砍伤的事实。 5、被告人吴让国原供述及当庭陈述。2019年9月3日8时许，我在兰州市安宁区内休息，我从后门走出去看到后院站了好多人，然后我听到有人在砸戏园的门，于是我就走到门口看到有几名身穿黑色防爆队服的人员手持铁棒、铁锹等工具对我家的房子进行拆除，我赶忙走过去将随手端的一杯茶水泼向了对方，接着那些撬我房门的人就冲进了我家中，我们双方之间发生了肢体冲突。我当时拿起一根木棒和对方进行了对打，对方的人比较多我们在相互打了一会，之后我就转身跑到平时我喝茶的桌子附近，在桌子上拿起一个约30厘米长的西瓜刀胡乱挥舞了起来，在这个过程中我将对方三名防爆队员划伤了，我们在相互对打了一会，之后我就转身跑进戏园的房间内并从地上捡起一个唱戏所使用的ＰＶＣ材质的白色管子和对方几名防爆队员再次打了起来，随后另外几名防爆队员手持盾牌就冲了进来，我就又跑到了库房并从地上捡起一把唱戏使用的朴刀再次和对方打了起来，然后又有几名手持盾牌的防爆队员就冲了进来，接着我就将右手的朴刀给扔了，我左手只拿着一把西瓜刀，对方几名男子冲进来之后我抓住一名防爆队员将他压在地上并用西瓜刀抵在那名防爆队员的胸口上给他说：“我不想伤你，你再不要让你们的人打我了。”那名被我压住的防爆队员就喊了一声不要打了。双方停手之后我就放开了这名防爆队员，紧接着那几名防爆队员将我双手控制住了，我就给那些人说我先把手中的刀扔掉。这时有一名防爆队员过来朝我的脸上踹了一脚，我挣脱后一把将这名防爆队员抓住并朝他的左胳膊咬了一口，另外几名防爆队员就围过来对我进行了拳打脚踢，他们在打完之后就把我给抬出去了，他们又对我进行了拳打脚踢，我当时就护住了头没有还手，后来几名防爆队员过来将我按在地上，过了一会派出所的就到现场了，有个工作人员就说让我先上车，我起身准备上车的时候有一名男子朝我腹部踹了一脚，手持钢盔朝我的脸上打了一钢盔将我的一颗上牙打掉了。 6、被害人陈某陈述。2019年9月3日8时许，在兰州市安宁区棚户区拆迁现场，我和同事朱某1、徐某以及其他同事对一民房进行拆迁，我们上到三楼时，一名中年男子左手拿着一根木棒，右手拿着一个长约30公分的刀子不让我们进入到他所在的房间，并且拿着木棒在驱赶我们，我上前准备控制那名男子，并且抢夺他手中的刀子，这时他趁我不注意，在我的右侧大腿根部捅了一刀，当时我没有感觉到，就继续夺刀，然后我看见我同事朱某1的心脏部位也被刺伤了，不知道是谁将刀夺了过来，我们就上去这时他又在我的左侧胳膊上咬了一口，然后我们就把那名男子交给了其他中队的同事，之后我才发现我的腹股沟部位被捅伤了。 7、被害人朱某1陈述。2019年9月3日8时许，我与同事们一起到兰州市安宁区子处进行拆迁清理任务，我当时穿着黑色的防爆服走在队伍的最前面，到了现场后我们局领导让我们上去看看有没有人，要是有人的话就将人员清理下来。于是我就和副队长陈某走在前面，在我们走到1楼至2楼拐角处有一个拉下来的卷闸门，我就和陈某上前将卷闸门往上拉，这时就从里面伸出来一个棍棒朝我和陈某的腿上来回戳，陈某就将后面同事的防爆盾拿来顶在前面，那男子就用手中的匕首戳防爆盾，我就将卷闸门拉了上去。我看到一个男子右手拿着一把30ｃｍ左右长的匕首、左手拿了一根1米长的棍棒。那男子看到我们后就转身跑向了2楼，我们追上去那男子就用手中的匕首和棍棒戳防爆盾，我们就用盾牌将男子往后推，那男子扔掉手中的棍棒，又拿起一个练武术用的软刀，用匕首和软刀在空中胡乱挥舞着并且往后退到了一个小房间。那男子在小房间门口处还在不停的挥舞着手中的匕首和软刀，我先上前抓住那个男子的手，要将他手中的匕首和软刀抢下来防止有人受伤，这时感觉胸口被什么东西扎了一下，我也没有在意，就在我抓那男子手的时候，他就不停的挣脱我并且朝我的右大臂咬了一口，孔某也就上来帮我将那个人控制住，这时我感觉胸口越来越疼，我低头看了一眼防爆服渗出来了血，我就先下楼朝着120急救车去了，到车边看见陈某也在120急救车进行治疗。 8、证人孔某、朱某2、徐某、李某1、朱某3、李某2、刘某1、王某证言。证明2019年9月3日7时许，在安宁区子进行清理人员和拆迁任务时，一男子手持棍棒、刀子与执法人员对峙过程中，将执法人员致伤的事实。 9、证人沈某、杨某、高某、刘某2、牛某、吴某、焦某、张某证言。证明2019年9月2日下午16时许，安宁区执法局及城市管理局工作人员去俞兰英家中通知2019年9月3日准备强制执行拆除的事宜，并出示了一份《兰州市安宁区人民法院行政裁定书》，告知如不搬离将于2019年9月3日强制搬离的情况。 10、证人龚某、刘某3、刘某4证言。证明该三人系银滩路街道工作人员，于2019年9月2日16时许到俞兰英家中告知2019年9月3日之前自行搬离，否则于2019年9月3日将强制搬离的情况。 11、兰州市安宁区公安司法鉴定中心（兰安）公（司）鉴（临床）字［2019］88号、89号鉴定书、病历材料。证明被害人陈某之损伤属轻微伤、被害人朱某1之损伤属轻微伤。 12、兰州市安宁区规划国土资源局安国土资责字（2018）银第04号责令限期交出被征收土地决定书。证明2018年8月29日兰州市安宁区规划国土资源局因俞兰英位于（村）的（承包地）1.425亩地依法征收并将补偿款存入银滩路街道账户，但该户拒绝领取补偿费用、拒绝签订协议书、拒不交出已被征收土地，作出责令该户领取补偿费用、签订协议并将土地交出决定的情况。 13、兰州市安宁区街道办事处工作记录。证明2019年2月至9月，该单位工作人员就俞兰英承包地征地拆迁事宜多次协商的情况。 14、限期拆除通知书。证明兰州市安宁区街道办事处作出限期拆除的通知，并向吴让国、吴翔凤送达限期拆除通知书被拒签的情况。 15、甘肃省兰州市安宁区人民法院（2019）甘0105行审6号行政裁定书。证明2019年6月25日安宁区人民法院作出裁定准予强制执行兰州市安宁区规划国土资源局（现更名为兰州市自然资源局安宁分局）作出的安国土资责字（2018）银第04号《责令限期交出被征收土地决定书》的申请，由兰州市自然资源局安宁分局组织实施。 16、甘肃省兰州市中级人民法院（2019）甘0105行审3号行政裁定书。证明2019年8月30日兰州市中级人民法院作出裁定维持兰州市安宁区人民法院作出的（2019）甘0105行审6号行政裁定书，驳回俞兰英的再审申请的事实。 17、兰州市安宁区人民政府办公室会议记录。证明安宁区政府依据法院裁定安排布置银滩路拆迁强制执行工作的情况。 18、兰州市自然资源局安宁分局关于执行俞兰英《责令限期交出被征收土地决定书》的工作方案。证明2019年9月2日兰州市自然资源局安宁分局依据法院行政裁定书及区政府专题会议安排，对俞兰英位于兰州市安宁区（村）已被依法征收的1.425亩承包地进行综合执法，制定工作方案的情况。 19、兰州市安宁区街道办事处关于俞兰英房屋强制搬迁的方案。证明经区政府研究决定，2019年9月2日银滩路街道办事处对俞兰英位于房屋强制搬迁，制定工作方案，其中所参与单位有银滩路街道办事处、区委宣传部、区维稳办、区司法局、区公证处、兰州市自然资源局安宁分局、区城管局、区卫健局、区消防大队、安宁交警大队的情况。 20、兰州市安宁区城市管理局说明。证明陈某、徐某、孔某、朱某1等人系该单位工作人员。 21、辨认笔录及照片。证明被告人与受害人相互辨认及证人对被告人指认的情况。 22、指认笔录及照片。证明被告人吴让国指认作案现场及作案工具，并拍照固定的情况。 23、现场勘查笔录及照片。证明公安机关对案发现场勘验检查并拍照固定的情况。 24、扣押决定书、扣押清单。证明公安机关扣押作案工具刀的事实。 25、甘肃省兰州市公安局安宁分局安公（银）行罚决字[2019]247号行政处罚决定书。证明2019年9月3日被告人吴让国因阻碍执行职务被行政拘留十日的情况。 以上证据经法庭举证、质证、辩论，证据来源清楚，收集程序合法，证据内容均可相互印证，本院予以确认。 本院认为，被告人吴让国以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，造成二人轻微伤，其行为已触犯刑律，构成妨害公务罪，应予惩处。公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以确认。关于被告人吴让国辩称其不构成妨害公务罪；辩护人关于兰州市安宁区城市管理局没有强制拆迁的行政强制执行权，也没有人民法院的授权，本案中也无证据证明朱某1、陈某等人属于具备资格的行政执法人员，此二人的行为不属于履行职务的行为，因此被告人吴让国不构成妨害公务罪的辩护意见，理由不能成立，经查，本案由兰州市自然资源局安宁分局申请人民法院强制执行安国土资责字（2018）银第04号《责令限期交出被征收土地决定书》，法院依法作出裁定：准予强制执行申请，由兰州市自然资源局安宁分局组织实施。根据法律规定人民法院裁定准予执行的，一般由作出征收补偿的市、县级人民政府组织实施，也可由人民法院执行。因此由区政府组织相关部门共同实施强制执行符合法律规定，安宁区城市管理局的相关工作人员属于履行职务的行为，故对以上辩解及辩护意见本院不予采信。为维护社会管理秩序，保护国家工作人员依法履行职务，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人吴让国犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年六个月。 （刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。先行羁押10日，应予折抵。即自2019年9月13日起至2021年3月2日止。） 二、作案工具刀由扣押机关依法没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省兰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  冯 方 审 判 员  欧 艳 人民陪审员  俞福潮 二〇二〇年八月四日 法官 助理  高天鹅 书 记 员  刘 晶