安徽省界首市人民法院民 事 判 决 书（2020）皖1282民初2751号原告：侯全坤，男，1971年4月4日出生，汉族，安徽省界首市人，住安徽省界首市。委托诉讼代理人：张继祥，界首市泉阳法律服务所法律服务工作者。被告：侯全义，男，1962年6月7日出生，汉族，安徽省界首市人，住安徽省界首市。原告侯全坤诉被告侯全义返还原物纠纷一案，本院于2020年7月2日立案受理后，依法适用普通程序，由审判员张红梅担任审判长，与审判员刘涛、人民陪审员王子华共同组成合议庭公开开庭进行了审理。原告侯全坤及其委托诉讼代理人张继祥与被告侯全义均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告侯全坤向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告返还被侵占承包地1.8亩，并清除被侵占承包地上的种植农作物；2.判令被告扣留原告的《土地承包经营权证书》返还给原告，并停止侵权行为；3.本案诉讼费用全部由被告承担。事实与理由：2016年7月20日，原告经发包方同意，取得5.4亩承包地，承包合同编号：341282110207050032J。2020年6月11日被告无视原告作为该地合法承包经营者之事实，以无端理由强占原告之承包地1.8亩，该地块位于侯西张坟地，东临孙士礼、西邻沟渠、南临机耕路、北临机耕路，被告种植农作物，妨碍了原告对土地的经营使用权，侵害原告对物权的行使，非法扣留原告的土地经营权证书3年之久，经原告多次索要土地经营权证书、交涉侵占土地，原告到代桥镇调委会调解，但被告置之不理，并继续无理侵占土地被告态度恶劣，拒不返还。综上，原告以合法取得了农村土地承包经营权，但被告无视该事实，强占原告承包的土地，并强行种植农作物，侵犯了原告的合法权益。原告为维护自身的合法权益，特依法提起诉讼，请求人民法院依法保护原告合法权益，支持原告的诉讼请求。原告侯全坤为支持其诉讼请求所依据的事实，向本院提供了如下证据：1.原告的身份证复印件一张，证明原告的基本信息及诉讼主体资格；2.农村土地承包经营权证复印件一份，证明原告承包土地的面积及承包人口的事实；3.常住人口登记卡复印件三张，证明原告的家庭成员关系。被告侯全义辩称：我没有强占原告的土地，这是我父母的土地，应该有我一部分，我种的这1.8亩地是我父亲让我种的；土地承包经营权证我愿意给原告，现当庭返还给原告。被告侯全义为支持其主张，向本院提供了如下证据：1.被告的身份证复印件1份，证明被告的基本信息及诉讼主体资格；2.1994年的土地承包经营权证，证明我父亲承包土地的面积，现在都确权到原告名下了。本院经审理认定事实如下：原、被告系同父异母兄弟关系，1986年左右被告侯全义与其父侯勤礼分家。1994年土地承包经营权重新分配，被告侯全义所在农户分得约8亩；侯勤礼、原告侯全坤所在农户分得5.4亩，承包合同编号为341282110207050032J，其中包括本案争议的东临孙士礼、西邻沟渠、南临机耕路、北临机耕路的1.8亩侯西张坟地。2016-2019年，侯勤礼及原告生母秦富荣相继离世后，被告侯全义在2020年麦收后在前述1.8亩侯西张坟地处种植玉米，其间并未获得原告侯全坤的准许。另查明，原告所在农户的《土地承包经营权证书》原由被告侯全义保管，在本案开庭时已当庭返还原告。现原告以被告强占原告承包土地并种植农作物，侵害原告合法权益为由诉至本院，请求本院依法判令被告返还侵占的1.8亩侯西张坟地，并清除地上农作物。上述事实，由原、被告提供的证据及当庭陈述在卷佐证，可以认定。本院认为：无权占有不动产的，权利人可以请求返还原物，妨害物权的，权利人可以请求排除妨害。其一，根据《中华人民共和国继承法》（以下简称继承法）第三条的规定，遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产。农村土地承包经营权不属于个人财产，故被告侯全义不能依据继承制度的一般法取得本案争议地块的土地承包经营权。《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称“农村土地承包法”）第三条将农村土地承包分为家庭承包和以招标、拍卖、公开协商等其他方式的承包。在家庭承包方式中，农村土地承包法第三十二条规定林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包；在以招标、拍卖、公开协商等其他方式的承包中，农村土地承包法第五十四条规定，承包人死亡的，其继承人可以继续承包。综上，在家庭承包方式中，法律并未授予继承人可以继续承包除林地以外的农村承包土地的权利，本案争议地块系家庭承包的农村土地，故在被告侯全义父母离世后，被告侯全义亦不能以继承人的身份继续承包争议地块。其二，农村土地承包法第十六条规定“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户，农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。”其本质特征是以农户家庭而非个人为单位实行农村土地承包经营；农村土地承包法第二十八条规定，除因因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形确需调整，承包期内发包方不得调整承包地，即确立了“增人不增地、减人不减地”的制度。所以，当承包耕地的农户家庭中的一人或几人死亡，承包地应由该农户的其他家庭成员继续承包，当该农户家庭成员全部死亡，由于承包经营权的取得是以集体成员权为基础，该土地承包经营权归于消灭，耕地应收归农村集体经济组织另行分配，不能由该农户家庭成员的继承人继续承包经营。因此，侯勤礼与原告侯全坤系土地承包经营证书记载的同一承包方家庭成员，有权在侯勤礼离世后继续承包本案争议的1.8亩侯西张坟地；被告侯全义在1986年左右已与其父侯勤礼分家，且在本集体经济组织取得了8亩左右的土地承包经营权及相应的土地承包经营权证书，故侯全义与侯勤礼已经分属两个独立的农户，被告侯全义也不能以农户家庭成员的身份继续承包经营本案争议地块。综上所述，被告的抗辩理由不能成立，本院不予支持。原告侯全坤系本案争议的1.8亩侯西张坟地的合法物权人，被告侯全义系无权占有人，原告要求被告返还承包地的诉讼请求成立，本院予以支持。由于被告侯全义在争议地块种植玉米等农作物，妨害了原告侯全坤对土地的承包经营权，原告侯全坤有权要求其清除地上种植的农作物。原告请求判令被告返还的《土地承包经营权证书》，被告已当庭返还，故原告该项请求基础已然消灭。据此，依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十五条，《中华人民共和国继承法》第三条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第十六条、第二十八条、第三十二条、第五十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百六十三条之规定，判决如下：被告侯全义于本判决书生效后三十日内返还原告侯全坤的1.8亩侯西张坟地（承包合同编号：341282110207050032J,东至孙士礼，西至沟渠、南至机耕路，北至机耕路），并清除地上种植的农作物。案件受理费80元，由被告侯全义负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审 判 长  张红梅审 判 员  刘 涛人民陪审员  王子华二〇二〇年八月二十五日书 记 员  段少帅附：相关法律文书一、《中华人民共和国物权法》第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。第三十五条妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。二、《中华人民共和国继承法》第三遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括：第四（一）公民的收入；第五（二）公民的房屋、储蓄和生活用品；第六（三）公民的林木、牲畜和家禽；第七（四）公民的文物、图书资料；第八（五）法律允许公民所有的生产资料；第九（六）公民的著作权、专利权中的财产权利；第十（七）公民的其他合法财产。十、《中华人民共和国农村土地承包法》第三条国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。第十六条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。第二十八条承包期内，发包方不得调整承包地。承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。第三十二条承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。第五十四条依照本章规定通过招标、拍卖、公开协商等方式取得土地经营权的，该承包人死亡，其应得的承包收益，依照继承法的规定继承；在承包期内，其继承人可以继续承包。四、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百六十三条人民法院在审理过程中，发现案件不宜适用简易程序的，裁定转为普通程序。