云南省瑞丽市人民法院刑 事 判 决 书（2020）云3102刑初182号公诉机关瑞丽市人民检察院。被告人赵自承，男，1962年5月4日出生，汉族，初中文化，户籍所在地:瑞丽市。2019年4月3日因涉嫌犯敲诈勒索罪被瑞丽市公安局刑事拘留，同年5月7日被依法逮捕。现羁押于瑞丽市看守所。辩护人毕玉明，云南智诚律师事务所律师。辩护人王艾娜，云南智诚律师事务所律师。被告人何正华，男，1967年4月20日出生，汉族，初中文化，户籍所在地:瑞丽市。2019年4月6日因涉嫌犯敲诈勒索罪、非法占用农用地罪被瑞丽市公安局刑事拘留，同年5月7日被依法逮捕。现羁押于瑞丽市看守所。被告人陶卫武，男，1968年8月24日出生，汉族，初中文化，户籍所在地：瑞丽市。2019年4月6日因涉嫌犯非法占用农用地罪被瑞丽市公安局刑事拘留，同年5月7日被依法逮捕。现羁押于瑞丽市看守所。辩护人贾正杰，云南欣艺律师事务所律师。被告人张伟，男，1978年1月12日出生，汉族，初中文化，户籍所在地：瑞丽市。2019年4月6日因涉嫌犯非法占用农用地罪被瑞丽市公安局刑事拘留，同年5月7日被依法逮捕。现被羁押在瑞丽市看守所。辩护人刘永宋，云南智海律师事务所律师。瑞丽市人民检察院以瑞检一部刑诉[2020]153号起诉书指控被告人赵自承、何正华、陶卫武、张伟犯非法占用农用地罪，于2020年4月10日，向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，于2020年8月13日公开开庭审理了本案。期间，2020年7月3日本院作出延期审理的决定，2020年7月31日作出恢复审理的决定。瑞丽市人民检察院指派检察员伍振芳、书记员董耀坤出庭履行职务，被告人赵自承、陶卫武、张伟及辩护人和被告人何正华到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2017年10月份，被告人赵自承、何正华、张伟、陶卫武商议，打算将位于瑞丽市约50亩的国有土地（该土地已被政府征收，后被划为基本农田）开发为鱼塘，以增加民兵的收入。随后赵自承召集民兵开会讨论修建鱼塘事宜，经讨论，以民兵入股的形式，每股人民币2000元，对修建鱼塘进行入股。其中，赵自承先后共入15股，合计30000元，何正华先后共入6股，合计12000元，张伟先后共入7股，合计14000元，陶卫武先后共入5股，合计10000元。随即赵自承等人开始挖建鱼塘，并由赵自承统筹鱼塘所有事务，何正华、张伟负责日常经营。经鉴定：赵自承等人未经有权机关批准，违反瑞丽市土地利用总体规划（2010-2020年），擅自占用瑞丽市农场管委飞海社区国有土地开挖鱼塘、修建农家乐，致使被占用土地中32801.7平方米(49.2亩）的基本农田耕作层及耕作条件遭受严重毁坏，耕地的耕作功能已丧失。为证实上述事实，公诉机关出示了物证；书证；证人证言；勘验笔录；鉴定意见；被告人供述和辩解等证据。公诉机关认为被告人赵自承、何正华、张伟、陶卫武的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人赵自承、何正华、张伟、陶卫武如实供述自己的罪行，系坦白，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。被告人赵自承、何正华、张伟、陶卫武自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以依法从宽处理。建议分别判处四名被告人有期徒刑一年五个月，并处罚金。提请本院依法判处。被告人赵自承、张伟、陶卫武及辩护人和被告人何正华对公诉机关指控的犯罪事实及出示的证据无异议。被告人赵自承的辩护人提出：1、被告人赵自承有自首情节，可依法从轻或者减轻处罚。2、被告人赵自承有坦白情节，自愿认罪认罚。3、被告人赵自承系初犯、偶犯，为增加民兵收入而修建鱼塘，触犯法律，主观恶性不大。4、希望在罚金方面，从轻处罚。被告人陶卫武的辩护人提出：1、被告人陶卫武有坦白情节，认罪认罚，应当从轻或者减轻处罚。2、被告人陶卫武系初犯，为增加民兵收入而修建鱼塘，触犯法律，其对修建农家乐不知情，也未参与。3、希望在罚金方面，从轻处罚。被告人张伟的辩护人提出：1、被告人张伟系初犯、偶犯，有坦白情节，并自愿认罪认罚，可以对其从轻处罚。2、被告人张伟家庭困难，希望对其判处有期徒刑一年五个月，罚金方面，从轻处罚。经审理查明：2017年10月份，被告人赵自承、何正华、张伟、陶卫武商议，打算将位于瑞丽市约50亩的国有土地（该土地已被政府征收，后被划为基本农田）开发为鱼塘，以增加民兵的收入。随后赵自承召集民兵开会讨论修建鱼塘事宜，经讨论，以民兵入股的形式，每股人民币2000元，对修建鱼塘进行入股。其中，赵自承先后共入15股，合计30000元，何正华先后共入6股，合计12000元，张伟先后共入7股，合计14000元，陶卫武先后共入5股，合计10000元。随即赵自承等人开始挖建鱼塘，并由赵自承统筹鱼塘所有事务，何正华、张伟负责日常经营。经鉴定：赵自承等人未经有权机关批准，违反瑞丽市土地利用总体规划（2010-2020年），擅自占用瑞丽市农场管委飞海社区国有土地开挖鱼塘、修建农家乐，致使被占用土地中32801.7平方米(49.2亩）的基本农田耕作层及耕作条件遭受严重毁坏，耕地的耕作功能已丧失。以上事实，有线索移送单、受案登记表、户口证明、抓获经过、到案经过、搜查笔录、扣押决定书、扣押清单、辨认笔录及照片、民兵鱼塘收支统计表、任职通知、现场勘查笔录、证人证言、鉴定意见、被告人供述和辩解等证据证实，足以认定。本院认为，被告人赵自承、何正华、张伟、陶卫武违反土地管理法规，非法占用耕地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地农用地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪，应依法予以惩处。公诉机关指控事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。被告人赵自承虽主动到案，但在侦查机关第一次讯问中并未完全如实供述自己的犯罪事实，不能认定为具有自首情节。辩护人对此提出的意见，本院不予采纳。被告人赵自承、何正华、张伟、陶卫武如实供述自己的罪行，系坦白，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。被告人赵自承、何正华、张伟、陶卫武自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以依法从宽处理。公诉机关及辩护人对此提出的意见，本院予以采纳。根据被告人犯罪的事实、犯罪性质以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人赵自承犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年五个月，并处罚金人民币3000元。（已缴纳）（刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月3日起至2020年9月2日止。罚金限于判决生效后十日内缴纳。）二、被告人何正华犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年五个月，并处罚金人民币3000元。（已缴纳）（刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月6日起至2020年9月5日止。罚金限于判决生效后十日内缴纳。）三、被告人陶卫武犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年五个月，并处罚金人民币3000元。（已缴纳）（刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月6日起至2020年9月5日止。罚金限于判决生效后十日内缴纳。）四、被告人张伟犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年五个月，并处罚金人民币3000元。（已缴纳）（刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月6日起至2020年9月5日止。罚金限于判决生效后十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向德宏州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  肖东成人民陪审员  邓燕英人民陪审员  ***二〇二〇年八月十七日书 记 员  陈 阳