浙江省台州市路桥区人民法院刑 事 判 决 书（2020）浙1004刑初236号公诉机关台州市路桥区人民检察院。被告人王寅川，男，1974年12月14日出生，汉族，初中，经商，住浙江省台州市路桥区。2019年8月28日因本案被台州市公安局路桥分局刑事拘留，同年9月4日被台州市公安局路桥分局取保候审。被告人朱仓富，男，1963年10月12日出生，汉族，高中，经商，住浙江省台州市黄岩区。2019年7月26日因本案被台州市公安局路桥分局取保候审。2020年7月25日被本院决定取保候审。被告人郏金荣，男，1975年2月18日出生，汉族，小学，经商，住浙江省台州市路桥区。2004年5月20日因犯抢劫罪，被本院判处有期徒刑十一年，剥夺政治权利三年，2010年12月1日刑满释放。2019年7月31日因本案被台州市公安局路桥分局监视居住。2020年1月31日被台州市路桥区人民检察院监视居住。2020年7月30日被本院决定取保候审。被告人杨加助，男，1973年11月7日出生，汉族，专科毕业，经商，住浙江省台州市三门县。1995年11月28日因犯盗窃罪、奸淫幼女罪被浙江省三门县人民法院判处有期徒刑四年，2000年2月8日刑满释放。2019年8月12日因本案被台州市公安局路桥分局监视居住。2020年2月12日被台州市路桥区人民检察院监视居住。2020年8月11日被本院决定取保候审。辩护人梁毅、梁辉，浙江康大律师事务所律师。被告人陶仙国，男，1972年4月7日出生，汉族，初中，经商，住浙江省台州市路桥区。2019年8月6日因本案被台州市公安局路桥分局取保候审。2020年8月5日被本院决定取保候审。辩护人郑晓丹，浙江利群律师事务所律师。被告人王伟，男，1987年8月24日出生，汉族，初中，经商，住浙江省台州市路桥区，2019年8月5日因本案被台州市公安局路桥分局取保候审。2020年8月4日被本院决定取保候审。被告人毕先尚，男，1974年1月13日出生，汉族，初中，经商，住安徽省舒城县。2019年8月2日因本案被台州市公安局路桥分局取保候审。2020年8月1日被本院决定取保候审。辩护人李岳聪，浙江鑫湖律师事务所律师。被告人陈昌玲，男，1971年5月28日出生，汉族，初中，经商，住浙江省台州市椒江区。2019年8月6日因本案被台州市公安局路桥分局取保候审。2020年8月5日被本院决定取保候审。被告人陈正定，男性，1966年9月28日出生，汉族，初中，经商，住浙江省台州市路桥区。2019年8月5日因本案被台州市公安局路桥分局取保候审。2020年8月4日被本院决定取保候审。辩护人田景云，浙江利群律师事务所律师。被告人杨世海，男，1960年8月19日出生，汉族，小学，经商，住浙江省台州市椒江区。2005年11月23日因赌博被台州市公安局椒江分局罚款人民币1000元。2019年8月14日因本案被台州市公安局路桥分局取保候审。2020年8月13日被本院决定取保候审。被告人徐正军，男，1969年6月30日出生，汉族，高中，经商，住浙江省台州市椒江区，2019年4月15日因本案被路桥区公安分局取保候审。2020年4月15日被台州市路桥区人民检察院决定取保候审。被告人朱仕军，男，1970年7月4日出生，汉族，小学，经商，住浙江省台州市黄岩区。2019年8月21日因本案被台州市公安局路桥分局取保候审。被告人胡国良，男，1984年2月18日出生，汉族，小学，经商，住浙江省台州市路桥区，2019年8月20日因本案被台州市公安局路桥分局取保候审。被告人陶贺锐，男，1987年7月8日出生，汉族，初中，经商，住安徽省蒙城县，2019年9月17日因本案被台州市公安局路桥分局取保候审。被告人许大祥，男，1963年4月17日出生，汉族，初中，务工，住江苏省南京市秦淮区，2019年9月3日因本案被台州市公安局路桥分局刑事拘留，同月9日被台州市公安局路桥分局取保候审。台州市路桥区人民检察院以台路检二部刑诉〔2020〕457号起诉书指控被告人王寅川、朱仓富、郏金荣、杨加助、陶仙国、王伟、毕先尚、陈昌玲、陈正定、杨世海、徐正军、朱仕军、胡国良、陶贺锐、许大祥等人犯串通投标罪，于2020年6月4日向本院提起公诉。经本院经审查后认为不适用简易程序，依法适用普通程序，并组成合议庭，公开开庭审理了本案。台州市路桥区人民检察院检察员金一民，被告人王寅川、朱仓富、郏金荣、杨加助及其辩护人梁辉、陶仙国及其辩护人郑晓丹、王伟、毕先尚及其辩护人李岳聪、陈昌玲、陈正定及其辩护人田景云、杨世海、徐正军、朱仕军、胡国良、陶贺锐、许大祥到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2017年12月，台州市路桥区现代化服务业发展有限公司对峰江金属再生园区企业房屋拆除项目公开向社会招投标，内蒙古宏大爆破工程有限公司、中钢集团武汉安全环保研究院有限公司、徐州市机械施工有限公司等26家公司报名参加投标。2018年1月8日开标前夕，被告人王寅川、朱仓富、郏金荣等人通过电话联系等方式，将参与投标的各公司实际操作人、委托代理人聚集到台州市路桥区良一村旧城改造工程部商量串标事项，商量好由被告人王寅川挂靠的内蒙古宏大爆破工程有限公司中标、各参与投标公司投标单价范围以及获利均分等事项。商量过程中有19家公司同意合作，另7家公司每家获取人民币20万元利益后退出投标。2018年1月9日，被告人王寅川挂靠的内蒙古宏大爆破工程有限公司以人民币660万元中标。2018年1月23日，被告人王寅川将中标项目以人民币2192万元转售给他人。之后，被告人王寅川按事先约定，向各被告人支付串标相关费用。其中：被告人王寅川获利人民币120万元，被告人朱仓富获利人民币120万元，被告人郏金荣获利人民币20万元，被告人杨加助获利人民币82万元，被告人陶仙国获利人民币80万元，被告人王伟获利人民币60万元，被告人毕先尚、陈昌玲、陈正定、杨世海、徐正军各获利人民币40万元，被告人朱仕军获利人民币37万元，被告人陶贺锐获利人民币16万元，被告人胡国良、许大祥各获利人民币12万元。2015年12月，台州市椒江区江滨公园西进工程建设指挥部对原海东造船厂行车、塔吊及旧房拆除，在第一次流标后再次组织招投标，台州市恒雷工程爆破有限公司、浙江安泰爆破工程有限公司、台州市保亿资源回收有限公司等15家公司参与投标。2015年12月4日投标当天，倪官明、陈方正（已判）等人通过电话联系，将参与投标的15家单位委托代理人聚集到椒江区金地大酒店，组织参加投标人员翁海斌、周建忠（均已判）等人和被告人徐正军等人先行对标的物进行竞价，后由代表海东造船厂的王铁军、蔡海波竞得。随后，各参标单位委托代理人到椒江宏业大楼二楼参加指挥部组织的正式投标。最后由蔡海波为公司委托人的浙江安泰爆破工程有限公司以人民币46.8万元人民币中标。事后，王铁军、蔡海波等人按照之前竞价约定支付人民币57万元串标费，参加投标人员分得人民币40余万元，被告人徐正军分得人民币1万余元。2019年3月26日，被告人徐正军被公安机关抓获归案。2019年8月28日，被告人王寅川被公安机关抓获归案。2019年9月3日，被告人许大祥被公安机关抓获归案。2019年7月至2019年8月期间，经公安机关电话联系，被告人朱仓富、郏金荣、杨加助、陶仙国、王伟、毕先尚、陈昌玲、陈正定、杨世海、朱仕军、胡国良等人到案接受调查。2019年9月17日，在被告人许大祥劝说下，被告人陶贺锐主动到公安机关投案。公诉机关认为，被告人王寅川、朱仓富、郏金荣、杨加助、陶仙国、王伟、毕先尚、陈昌玲、陈正定、杨世海、徐正军、朱仕军、胡国良、陶贺锐、许大祥目无法纪，在招投标过程中串通投标报价，情节严重，均应当以串通投标罪追究其刑事责任。被告人王寅川具有坦白、退赃等情节，且在侦查阶段自愿认罪认罚，建议判处被告人王寅川有期徒刑一年，适用缓刑，并处罚金；被告人朱仓富具有自首、退赃等情节，且在侦查阶段自愿认罪认罚，建议判处被告人朱仓富有期徒刑十一个月，适用缓刑，并处罚金；被告人郏金荣具有自首、退赃、前科等情节，且在侦查阶段自愿认罪认罚，建议判处被告人郏金荣有期徒刑十个月，适用缓刑，并处罚金；被告人杨加助具有从犯、自首、退赃、前科等情节，且在侦查阶段自愿认罪认罚，建议判处被告人杨加助有期徒刑七个月，适用缓刑，并处罚金；被告人陶仙国具有从犯、自首、退赃等情节，且在侦查阶段自愿认罪认罚，建议判处被告人陶仙国有期徒刑六个月，适用缓刑，并处罚金；被告人王伟具有从犯、自首、退赃等情节，且在侦查阶段自愿认罪认罚，建议判处被告人王伟拘役六个月，适用缓刑，并处罚金；被告人毕先尚具有从犯、自首、退赃等情节，且在侦查阶段自愿认罪认罚，建议判处被告人毕先尚拘役五个月，适用缓刑，并处罚金；被告人陈昌玲具有从犯、自首、退赃等情节，且在侦查阶段自愿认罪认罚，建议判处被告人陈昌玲拘役五个月，适用缓刑，并处罚金；被告人陈正定具有从犯、自首、退赃等情节，且在侦查阶段自愿认罪认罚，建议判处被告人陈正定拘役五个月，适用缓刑，并处罚金；被告人杨世海具有从犯、自首、退赃、劣迹等情节，且在侦查阶段自愿认罪认罚，建议判处被告人杨世海拘役五个月，适用缓刑，并处罚金；被告人徐正军具有从犯、坦白、退赃等情节，且在侦查阶段自愿认罪认罚，建议判处被告人徐正军有期徒刑六个月，适用缓刑，并处罚金；被告人朱仕军具有从犯、自首、退赃等情节，且在侦查阶段自愿认罪认罚，建议判处被告人朱仕军拘役五个月，适用缓刑，并处罚金；被告人胡国良具有从犯、自首、退赃等情节，且在侦查阶段自愿认罪认罚，建议判处被告人胡国良拘役五个月，适用缓刑，并处罚金；被告人陶贺锐具有从犯、自首、退赃等情节，且在侦查阶段自愿认罪认罚，建议判处被告人陶贺锐拘役四个月，适用缓刑，并处罚金；被告人许大祥具有从犯、坦白、立功、退赃等情节，且在侦查阶段自愿认罪认罚，建议判处被告人许大祥拘役四个月，适用缓刑，并处罚金。被告人王寅川、朱仓富、郏金荣、杨加助、陶仙国、王伟、毕先尚、陈昌玲、陈正定、杨世海、徐正军、朱仕军、胡国良、陶贺锐、许大祥等人对指控的事实、罪名及量刑建议均无异议，并签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。且有证人陶某、路某、苟某、廖某、张某1、尹某、何某、陈某1、沈某、徐某、叶某、蒋某、邱某、陈某2、郑某、杨某、陈某3、陈某4、马某、张某2、张某3、林某、王某、应某、陈某5、胡某等人的证言、辨认笔录、扣押笔录、受案登记表、立案决定书、银行转账记录、银行对账单、退赃材料清单、扣押决定书、招投标文件、投标供应商报名材料、归案经过、户籍证明、刑事判决书、刑满释放证明等证据证实，足以认定。被告人杨加助的辩护人提出其被告人具有从犯、自首、退赃、认罪认罚等情节，请求对其从轻处罚。被告人陶仙国的辩护人提出其被告人具有从犯、自首、退赃、认罪认罚等情节，请求对其从轻处罚。被告人毕先尚的辩护人提出其被告人具有从犯、自首、退赃、认罪认罚等情节，请求对其从轻处罚。被告人陈正定的辩护人提出其被告人具有从犯、自首、退赃、认罪认罚等情节，请求对其从轻处罚。经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另查明，案发后，被告人王寅川、朱仓富、郏金荣、杨加助、陶仙国、王伟、毕先尚、陈昌玲、陈正定、杨世海、徐正军、朱仕军、胡国良、陶贺锐、许大祥分别向公安机关退缴违法所得人民币120、120、20、82、80、60、40、40、40、40、40、37、12、16、12万元。2020年8月19日，被告人徐正军向本院退缴违法所得人民币1万元。本院认为，被告人王寅川、朱仓富、郏金荣、杨加助、陶仙国、王伟、毕先尚、陈昌玲、陈正定、杨世海、徐正军、朱仕军、胡国良、陶贺锐、许大祥目无法纪，在招投标过程中串通投标报价，损害招标人利益，情节严重，其行为均已构成串通投标罪。被告人王寅川、朱仓富、郏金荣在串通投标的犯罪过程中起主要作用，系主犯，均应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人杨加助、陶仙国、王伟、毕先尚、陈昌玲、陈正定、杨世海、徐正军、朱仕军、胡国良、陶贺锐、许大祥在串通投标的犯罪过程中起次要作用，系从犯，依法予以从轻处罚。被告人王寅川、徐正军归案后能如实供述自己的罪行，积极退赃，且自侦查阶段自愿认罪认罚，依法予以从轻处罚并适用缓刑。被告人朱仓富、郏金荣、杨加助、陶仙国、王伟、毕先尚、陈昌玲、陈正定、杨世海、朱仕军、胡国良、陶贺锐案发后能自首，积极退赃，且自侦查阶段自愿认罪认罚，依法予以从轻处罚并适用缓刑。被告人许大祥归案后能如实供述自己的罪行，并劝说被告人陶贺锐到公安机关投案，系立功，积极退赃，且自侦查阶段自愿认罪认罚，依法予以从轻处罚并适用缓刑。公诉机关的指控，事实清楚，罪名成立，适用法律正确，量刑建议适当，本院予以采纳。被告人杨加助的辩护人提出其被告人系从犯、具有自首、积极退赃、认罪认罚等情节，请求对其从轻处罚并适用缓刑的辩护意见适当，本院予以采纳。被告人陶仙国的辩护人提出其被告人系从犯、具有自首、积极退赃、认罪认罚等情节，请求对其从轻处罚并适用缓刑的辩护意见适当，本院予以采纳。被告人毕先尚的辩护人提出其被告人系从犯、具有自首、积极退赃、认罪认罚等情节，请求对其从轻处罚并适用缓刑的辩护意见适当，本院予以采纳。被告人陈正定的辩护人提出被告人系从犯、具有自首、积极退赃、认罪认罚等情节，请求对其从轻处罚并适用缓刑的辩护意见适当，本院予以采纳。综合考虑被告人王寅川、朱仓富、郏金荣、杨加助、陶仙国、王伟、毕先尚、陈昌玲、陈正定、杨世海、徐正军、朱仕军、胡国良、陶贺锐、许大祥的犯罪情节和性质，现依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第二十五条第一款、第二十六条、第二十七条、第六十七条第一、三款、第六十八条、第七十二条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人王寅川犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币一万三千元（缓刑考验期限从判决发生法律效力之日起计算。罚金已缴纳）。二、被告人朱仓富犯串通投标罪，判处有期徒刑十一个月，缓刑一年十个月，并处罚金人民币一万二千元（缓刑考验期限从判决发生法律效力之日起计算。罚金已缴纳）。三、被告人郏金荣犯串通投标罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年八个月，并处罚金人民币一万一千元（缓刑考验期限从判决发生法律效力之日起计算。罚金已缴纳）。四、被告人杨加助犯串通投标罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年二个月，并处罚金人民币八千元（缓刑考验期限从判决发生法律效力之日起计算。罚金已缴纳）。五、被告人陶仙国犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币七千元（缓刑考验期限从判决发生法律效力之日起计算。罚金已缴纳）。六、被告人王伟犯串通投标罪，判处拘役六个月，缓刑十个月，并处罚金人民币七千元（缓刑考验期限从判决发生法律效力之日起计算。罚金已缴纳）。七、被告人毕先尚犯串通投标罪，判处拘役五个月，缓刑八个月，并处罚金人民币六千元（缓刑考验期限从判决发生法律效力之日起计算。罚金已缴纳）。八、被告人陈昌玲犯串通投标罪，判处拘役五个月，缓刑八个月，并处罚金人民币六千元（缓刑考验期限从判决发生法律效力之日起计算。罚金已缴纳）。九、被告人陈正定犯串通投标罪，判处拘役五个月，缓刑八个月，并处罚金人民币六千元（缓刑考验期限从判决发生法律效力之日起计算。罚金已缴纳）。十、被告人杨世海犯串通投标罪，判处拘役五个月，缓刑八个月，并处罚金人民币六千元（缓刑考验期限从判决发生法律效力之日起计算。罚金已缴纳）。十一、被告人徐正军犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币七千元（缓刑考验期限从判决发生法律效力之日起计算。罚金已缴纳）。十二、被告人朱仕军犯串通投标罪，判处拘役五个月，缓刑八个月，并处罚金人民币六千元（缓刑考验期限从判决发生法律效力之日起计算。罚金已缴纳）。十三、被告人胡国良犯串通投标罪，判处拘役五个月，缓刑八个月，并处罚金人民币六千元（缓刑考验期限从判决发生法律效力之日起计算。罚金已缴纳）。十四、被告人陶贺锐犯串通投标罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金人民币五千元（缓刑考验期限从判决发生法律效力之日起计算。罚金已缴纳）。十五、被告人许大祥犯串通投标罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金人民币五千元（缓刑考验期限从判决发生法律效力之日起计算。罚金已缴纳）。十六、扣押在案的被告人王寅川退缴的违法所得人民币一百二十万元、被告人朱仓富退缴的违法所得人民币一百二十万元、被告人郏金荣退缴的违法所得人民币二十万元、被告人杨加助退缴的违法所得人民币八十二万元、被告人陶仙国退缴的违法所得人民币八十万元、被告人王伟退缴的违法所得人民币六十万元、被告人毕先尚退缴的违法所得人民币四十万元、被告人陈昌玲退缴的违法所得人民币四十万元、被告人陈正定退缴的违法所得人民币四十万元、被告人杨世海退缴的违法所得人民币四十万元、被告人徐正军退缴的违法所得人民币四十一万元、被告人朱仕军退缴的违法所得人民币三十七万元、被告人胡国良退缴的违法所得人民币十二万元、被告人陶贺锐退缴的违法所得人民币十六万元、被告人许大祥退缴的违法所得人民币十二万元，由扣押机关依法予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向浙江省台州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈长青人民陪审员  王 炳人民陪审员  朱秀君二〇二〇年八月十九日代书 记员  陈珈瑶?附件：本案判决所依据的法律条文《中华人民共和国刑法》第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。????2?