云南省弥勒市人民法院民 事 判 决 书（2020）云2504民初2532号原告：张应刚，男，1976年8月12日出生，汉族，农民，住云南省弥勒市。委托诉讼代理人：杨树芳、段晶晶，云南八进律师事务所律师。代理权限：特别授权。被告：蓝心聪，男，1975年1月14日出生，汉族，个体户，原住辽宁省庄河市，现暂住云南省个旧市。被告：庄河市海泉钻井队。住所地：辽宁省庄河市兴达街道小河东村二队一环路。经营者：蓝心聪，男，1975年1月14日出生，汉族，个体户，原住辽宁省庄河市，现暂住云南省个旧市。原告张应刚（以下简称原告）与被告蓝心聪、庄河市海泉钻井队确认合同无效纠纷一案，本院于2020年7月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。诉讼中，本院依法追加庄河市海泉钻井队为本案被告参加诉讼。本案当事人和委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.依法判决原被告于2020年6月27日签订的《钻井劳务合同》无效；2.判决被告返还原告钻井预付款30000元；3.判决被告赔偿原告钻井失败造成的材料损失26150元，以上合计56150元；4.本案诉讼费用由被告承担。事实及理由，2020年6月27日，原被告签订了《钻井劳务合同》，约定被告为原告钻井取水，开工时间为2020年6月27日，竣工时间为2020年6月30日，钻井每米按280元计算，原告于合同生效后当天支付被告钻井预付款30000元，工程施工所需钻孔材料设备等由原告负责，在钻孔工作完成后如需连接水管到其他地方，由原告提供材料，被告无偿施工。合同约定的竣工时间已超过，被告未在合同约定时间内提交质量合格的钻井，致使原告所购买的Ф165铁管无法放入钻孔内且铁管全部开裂无法再使用。后被告又告知原告再购买Ф273的铁管试试，原告购买Ф273的铁管也损坏开裂。原告认为被告无从事深井钻探的相应资质，也未告知原告，却与原告约定钻井取水，违反法律强制性规定，故原被告签订的合同无效，现被告未能按合同约定交付合格的钻井给原告达到取水目的，应退还原告所预付的钻井款30000元，并对原告购买钻井材料造成的损失26150元由被告全部赔偿。原告曾多次与被告协商，被告拒绝。请求法院依法判决支持原告的诉讼请求。被告辩称：我们签订的合同不是包工包料，所有材料都是原告提供的，我们干活不是保水的活，只包工，赚的劳务费。钻井中不能将铁管放入井内，我们要求原告购买所需材料，原告不买，我们等原告四天没有买材料，造成我们走也不是，留也不是，钻井拖延四天才塌了。我们钻井开支较大，无奈只好请求派出所调解，也没有调解成功，后来我们才走了，派出所是我主动去报案的。格式合同是原告提交的，原来的合同写的包工包料我用笔画了一下，我那份合同我没有沟过，施工以后原告将格式合同交给我，我看了后签了合同。我提供电话号码给原告去购买材料属实，我从事打井施工到现在有12至13年，在全国各地都从事这个行业。我有营业执照，营业执照的名称是庄河市海泉钻井队，地址是辽宁市庄河市兴达街道小河东村二队一环路，在我们家乡大连市登记的，现在还有效，我本人没有打井的资质，我知道的情况是没有打井资质也可以打井，只要办理营业执照就可以。原告提到的材料损失，我损坏了11根，每根340元，我可以承担，其他的可以用。原告说造成损失2万多元我不认同，我自己本人造成的损失更大了，出现问题时，我让原告买小一点的铁管，原告就不买，说小一点铁管影响他的出水量，其实跟水量没有关系，我跟原告说再重新打一口井也行，没有协商成。我现在不同意再与原告协商，要求法院判决。综合原被告诉辩主张，本案的争议焦点是：1.打井的施工人员在进行施工时法律上是否有明确的规定应该持有相应的资质证书；2.原被告于2020年6月27日签订的《钻井劳务合同》是否是合法有效；3.原告的诉讼请求是否有事实以及法律依据，其请求是否给以支持。原告为证明其主张的事实及支持其诉讼请求，向本院提供了如下证据：1.原告身份证、证明复印件各1份，欲证明原告的身份信息。2.《钻井劳务合同》1份，欲证明原被告签订钻井劳务合同，对钻井事宜中权利义务作了约定。3.转账记录复印件1份，欲证明原告通过转账方式向被告支付钻井预付款30000元。4.收据3份、转账记录4份，欲证明原告按照被告的要求购买钻井取水所需的各种材料开支26150元。5.照片复印件1份，欲证明因被告钻井不垂直，致使原告购买的钻井材料无法放入钻孔内，且钻井材料全部开裂，无法再使用，实际损害11根，其他的不能退货了。经质证，被告对证据1、2、3、5无异议；对证据4的真实性无异议，但对证据4认为当时其也跟原告说过差不多的时候再买，原告就先买回来了，井都没有打好，需要打好井才能继续使用。被告为支持其反驳主张，向本院申请证人出庭，无书面证据提交。1.证人吕某证言，欲证明跟着被告打井，从事打井工作3年多，之前是做过小买卖生意。他们之间怎么签订合同不清楚，是过来干活的，打这口井的时间记不住了，在那里干活干了最低一个星期的时间，打井的时候打不下去了，管子需更换打，是地质的原因打不下去，用了一个礼拜的时间打井，打好下管时就下不下去了，出现掉块的现象，管子不够长，需要接着管子才能下去，6米长的不够长，需要12根才能接起来，需要护着井壁，双层的，建议被告和原告提一下，然后等了三、四天时间，基本上在那里试了两次，下不下去了。Ф165管子没有护到位，护壁管是Ф273管子，现场只有2根，至少要10根，所以井一直掉石头，老板（被告）和原告怎么协商我们不知道了。2.证人孙某证言，欲证明其是机长，干活的有4个人，原告提供的材料不够，导致井没有打成，护壁管子不够，还差7到8根，下面有废石，需要足够护壁管井才能打成功。3.证人王某证言，欲证明打井的护壁管不够，东家（原告）没有提供，老板（被告）提出来（要求原告提供铁管），不知道东家为什么不提供材料，后来井塌方，没有护壁管，管子下去后造成损失。经质证，原被告对以上证言均认为是真实的。本院对上述证据审核后认为，原告所提交的证据1、2、3、4、5来源合法、内容真实，被告质证后对证据的真实性均无异议，本院对其真实性合法性予以采信，但对原告欲证明事实被告的质证理由不成立，以上各组证据相互印证，共同证明了原告的欲证明的事实，对其证明力予以采信；证人证言经原被告质证后均无异议，予以采信。本院经审理认定事实如下：被告庄河市海泉钻井队系2018年8月24日成立、经营钻井业务的个体工商户，经营者即被告蓝心聪。2020年6月27日，原被告签订了以原告为甲方，以被告蓝心聪为乙方的《钻井劳务合同》，约定乙方在甲方经营的弥勒市竹园镇兴源养殖场为甲方钻井取水，钻孔结构乙方根据施工过程的出水层自行决定，孔深不限；开工时间为2020年6月27日，竣工时间为2020年6月30日；钻井每米按280元计算，甲方于合同生效后当天乙方进场时支付进场费30000元；承包方式为包工包料（实际是包工不包料），工程施工所需钻孔材料设备等由甲方负责，钻机安装、钻探、钻头、钻具、钻井液费用由乙方负责，质保一年，在钻孔工作完成后如需连接水管到其他地方，由甲方提供材料，乙方无偿施工。合同签订后，原告依约向被告支付了进场费（预付款）30000元，被告连同其他工人一起在约定的地点进行钻井施工，原告根据被告提供的电话联系方式于2020年6月27日、28日共3次购买了价值26150元的材料。被告在钻井施工中造成Ф165铁管11根的损坏，每根价值340元，共计3740元（11根×340元），2根Ф273铁管的损坏，价值1730元。期间因被告要求再购买铁管与原告发生争议，导致钻井失败而酿成纠纷，双方协商未果，原告向本院起诉。另查明，至原被告签订《钻井劳务合同》时，原告未向相关水行政管理部门申领取水许可证；被告未取得相应取水资质证书。本院认为，关于打井的施工人员在进行施工的时候法律上是否有明确的规定应该持有相应的资质证书的问题。根据《中华人民共和国水法》第三条规定，“水资源属于国家所有。水资源所有权由国务院代表国家行使”、第七条“国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。”，《水资源管理实施办法》第三十三条第一款“直接从河道、湖泊或者地下取水资源的单位和个人，应当向水行政主管部门申领取水许可证，按照取水许可规定条件取水，并缴纳水资源费，取得取水权”、第三十八条“凿井施工单位和个人，应当具备有效资质和执照，持有水行政主管部门的取水许可批准文件，方可开展凿井业务。严禁无证施工”的规定，打井的施工人员即本案被告在进行施工时法律上具有明确的规定应该持有相应的资质证书。关于原被告于2020年6月27日签订的《钻井劳务合同》是否是合法有效的问题。原被告于2020年6月27日签订《钻井劳务合同》时，原告未向相关水行政管理部门申领取水许可证、被告未取得相应取水资质证书，合同签订后被告实施了组织人员在双方约定位置进行凿井施工的行为违反了以上法律及行政法规的效力性强制性规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反国家法律、行政法规的强制性规定”，本案涉案合同系无效合同。原告主张双方签订的合同无效于法有据，予以支持；被告主张双方签订的合同有效无法律依据，不予采纳。原告的诉讼请求是否有事实和法律依据，其请求是否给以支持的问题。根据《中华人民共和国合同法》第五十六条“无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力”、第五十八条“合同无效或者被撤销后，因应合同取得的财产，应当返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的应当各自承担相应的责任”的规定，被告因本案合同取得30000元的费用，应当返还原告，故原告主张返还原告相应费用的主张有事实和法律规定，予以支持，但导致本案合同无效双方均存在过错，双方均应当承担相应民事责任，加之被告在签订合同后实施了凿井行为开支了相应的费用，也造成一定损失，所以本院酌情由被告返还15000元为宜。针对原告同时要求被告赔偿材料损失26150的主张，本院认为，该款项属于原告按约购买打井应当使用的材料的开支，除了被告认可其凿井损坏11根Ф165铁管价值3740元，以及已使用的2根Ф273护壁铁管（价值1730元）外，其余材料均存在且由原告保管，并未造成损失，所以凿井损坏11根Ф165铁管和2根Ф273护壁铁管是造成原告的实际损失，应当由被告承担，对其原告要求被告赔偿的其余损失的请求不予支持。对于被告为反驳原告主张时提出的其已造成相应损失要求原告承担赔偿责任，但未依法提出相应的请求，且未提供相应的证据证明造成其具体的经济损失数额，本院依法不予合并本案处理。对于本院依法追加庄河市海泉钻井队为本案被告的问题。该钻井队系被告蓝心聪依法登记、领取相应营业执照的个体户，但本案系被告蓝心聪以个人名义与原告签订的合同，合同相对方为原告和被告蓝心聪，与该钻井队无关联，该钻井队在本案中不承担民事责任。综上所述，根据《中华人民共和国水法》第三条、第七条，《水资源管理实施办法》第三十三条第一款、第三十八条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十六条、第五十八条规定，判决如下：一、原告张应刚与被告蓝心聪于2020年6月27日签订的《钻井劳务合同》无效。二、由被告蓝心聪于判决生效之日起三天内一次性返还原告张应刚预付款15000元，并赔偿原告张应刚打井材料损失费5470元（3740元+1730元）。三、驳回原告张应刚的其他诉讼请求。案件受理费1204元，减半收取计602元，由原告张应刚负担301元，被告蓝心聪负担301元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人人数提出副本，上诉于云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。审判员 马 曦二〇二〇年八月二十四日书记员 饶云翠