湖南省新宁县人民法院刑 事 判 决 书（2020）湘0528刑初132号公诉机关湖南省新宁县人民检察院。被告人蒋与林，男，1990年9月19日出生于湖南省新宁县，汉族，高中文化，经商，户籍地河南省商城县，现住新宁县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年6月13日被新宁县公安局取保候审，2020年6月10日经新宁县人民检察院决定对其取保候审。2020年7月23日经本院决定对其取保候审。现在其住所地。辩护人姚姝艳，湖南南天律师事务所律师。湖南省新宁县人民检察院以新宁检一部刑诉〔2020〕14号起诉书指控被告人蒋与林犯非法采矿罪，于2020年7月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年8月27日公开开庭审理了本案。湖南省新宁县人民检察院指派检察员兰万物出庭支持公诉，被告人蒋与林及其辩护人姚姝艳到庭参加诉讼。现已审理终结。湖南省新宁县人民检察院指控，被告人蒋与林于2015年至2017年期间在新宁县石角塘采石场负责生产管理经营，该采石场在其管理期间在现有采矿许可范围外越界、超深开采石灰石，其中越界开采面积为429平方米，越界采出矿石14557吨，超深开采面积为7564平方米，超深采出的矿石量为65012吨。新宁县价格认证中心对石灰岩矿原石的价格认定为2.9元／吨，新宁县石角塘采石场界外非法采矿价值为230750元。2019年6月11日，被告人蒋与林主动到新宁县公安局投案，并如实供述了自己的犯罪事实，退缴违法所得210752元。为证明上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了相关证据材料。公诉机关认为，被告人蒋与林的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人蒋与林有自首、积极退赃、自愿认罪认罚等量刑情节，建议对被告人蒋与林判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币五万元。被告人蒋与林对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见是，对公诉机关指控的犯罪事实、罪名以及量刑建议均没有异议，鉴于被告人蒋与林有自首、退缴全部违法所得、自愿认罪认罚等从轻情节，建议从轻处罚。经审理查明，被告人蒋与林于2015年至2017年期间在新宁县石角塘采石场负责生产管理经营，该采石场在其管理期间在现有采矿许可范围外越界、超深开采石灰石，其中越界开采面积为429平方米，越界采出的矿石量为14557吨，超深开采面积为7564平方米，超深采出的矿石量为65012吨。新宁县价格认证中心对石灰岩矿原石的价格认定为2.9元／吨，新宁县石角塘采石场界外非法采矿价值为230750元。2019年6月11日，被告人蒋与林主动到新宁县公安局投案，并如实供述了自己的犯罪事实，退缴违法所得210752元。另查明，新宁县人民检察院委托新宁县司法局对被告人蒋与林是否适用社区矫正进行调查评估。新宁县司法局经社区矫正调查评估建议对被告人蒋与林适用社区矫正。2020年8月26日，被告人蒋与林签署了认罪认罚具结书，同日向本院退缴违法所得20000元，缴纳罚金人民币五万元。上述事实有经庭审质证、确认的被告人蒋与林的供述和辩解，证人李某、曾某1、姜某1、曾某2、蒋某、张某、赵某、江某、陶某、姜某2、吕某的证言，新宁县价格认证中心新价认定［2018］77号价格认定结论书，合伙协议书、股东会议记录、租赁石山协议、租用地协议书、出租协议书、常住人口基本信息、新宁县自然资源局涉嫌犯罪案件移送书、国土资源违法案件行政处罚会审表、国土资源违法案件调查报告、国土资源违法案件行政处罚调查笔录、授权委托书、营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、新宁县国土资源局责令停止矿产资源违法行为通知书、新宁县石角塘采石场超深越界测量说明书、新宁县石角塘采石场建筑石料用灰岩矿超深越界开采资源储量估算书，到案经过，现场勘验笔录、现场平面示意图、现场照片、国土资源局执法大队现场检查照片，社区矫正评估意见书，讯问被告人蒋与林的同步录音录像光盘等证据证实，足以认定。本院认为，被告人蒋与林违反国家矿产资源法的规定，超越许可证规定的范围开采，造成矿产资源损失达230750元，情节严重，其行为构成非法采矿罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。被告人蒋与林自动到公安机关投案，并如实供述了自己的犯罪事实，系自首，退缴了全部违法所得，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。新宁县司法局经调查评估，建议对被告人蒋与林适用社区矫正。本院决定对被告人蒋与林从轻处罚并适用缓刑。辩护人提出从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。根据被告人蒋与林的犯罪事实、性质、情节及其对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二、三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（三）项、第三条第一款第（一）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人蒋与林犯非法采矿罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币五万元（已缴纳）；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。在缓刑考验期内，实行社区矫正。）二、被告人蒋与林退缴的违法所得二十三万零七百五十二元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省邵阳市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  谭 芳人民陪审员  江勤雄人民陪审员  陈凤艳二〇二〇年八月二十七日书 记 员  李小香附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的;(二)在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。