浙江省义乌市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0782民初9175号 原告：义乌市城东建筑工程有限公司，住所地义乌市江东街道后成村。 法定代表人：成相海，执行董事。 委托诉讼代理人：施志建，浙江智仁（义乌）律师事务所律师。 被告：义乌市义亭镇五联村村民委员会，住所地义乌市义亭镇五联村雅宇自然村。 诉讼代表人：周洪贵，村务领导小组组长。 被告：义乌市义亭镇五联村股份经济合作社，住所地义乌市义亭镇五联村雅宇自然村。 法定代表人：吴成全，董事长。 原告义乌市城东建筑工程有限公司(以下简称城东公司）与被告义乌市义亭镇五联村村民委员会（以下简称五联村委会）、义乌市义亭镇五联村股份经济合作社（以下简称五联合作社）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月2日立案受理后，根据原告的申请，裁定冻结了被告五联合作社在义亭镇农村集体“三资”代理服务中心账户中的代管资金321876元。本院依法适用简易程序于2020年7月30日对本案公开开庭进行了审理。原告城东公司的委托诉讼代理人施志建；被告五联村委会、五联合作社到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告城东公司向本院提出诉讼请求：判决两被告共同支付原告工程款204501元并赔偿利息损失（自2011年12月29日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，自2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款报价利率计算至实际履行之日止）。事实与理由：2011年8月26日，城东公司与被告义乌市义亭镇前宅村村民委员会签订《义亭镇前宅村外墙粉刷工程施工合同》一份，合同对工程概况、承包范围、合同价款、工期、工程款支付方式和时间、履约保证金、质量保修金等进行了约定。质量保修金为结算价的5%，在保修期满验收合格后无息付清；履约保证金为合同价款的10%，在工程竣工验收通过后十四内无息退还。2012年12月31日，浙江欧邦工程管理有限公司对义乌市义亭镇前宅村外墙粉刷工程进行了结算审核，出具了浙欧邦咨（2012）第290号《工程造价咨询报告书》一份，工程审定价为620201元，前宅村村委会在工程造价审定单上注明“该工程已验收合格，同意审定意见”并由负责人签字、加盖公章。截止目前，前宅村委会仅支付415700元工程款，剩余的204501元工程款至今未支付。原告认为，上述工程已验收合格并结算审核，发包方亦认可工程审定价，且工程保修期已届满，发包人应按约支付相应的工程款。2018年11月义乌市启动行政村社区规模调整工作，原前宅村与其他村合并成立新的五联村及相对应的股份经济合作社，两被告系目前对外主体。 被告五联村委会、五联合作社辩称，前宅村与其他村合并成立五联村委会及股份经济合作社以后，原告一直没有向两被告催讨过，经向原前宅村了解，所欠工程款是属实的，诉讼请求中原告要求两被告支付利息不同意。 原告城东公司就其诉讼主张举证及被告五联村委会、五联合作社质证如下： 一、义亭镇前宅村外墙粉刷工程施工合同一份，证明2011年8月26日，城东公司与义乌市义亭镇前宅村民委员会签订《义亭镇前宅村外墙粉刷工程施工合同》一份，合同对工程概况、承包范围、合同价款、工期、工程款支付方式和时间、履约保证金、质量保修金等进行了约定。二、浙欧邦咨（2012）第290号《工程造价咨询报告书》一份，证明2012年12月31日，浙江欧邦工程管理有限公司对义乌市义亭镇前宅村外墙粉刷工程进行了结算审核，出具了浙欧邦咨（2012）第290号《工程造价咨询报告书》一份，工程审定价为620201元，前宅村村委会在工程造价审定单上注明“该工程已验收合格，同意审定意见”并由负责人签字、加盖公章；并确认了涉案工程的竣工日期是2011年12月28日的事实。三、竣工报告一份（复印件），证明涉案工程的竣工日期为2011年12月28日的事实。四、原前宅村委会主任鲍益祥出具的工程款支付结账说明一份、2020年3月10日工程实际施工人张其晓与原前宅村书记现五联村村务领导小组副组长黄标之间的录音光盘及录音整理成的文字资料各一份，证明前宅村一直认可该笔工程款，实际施工人张其晓每年都有催讨，尚有二十几万工程款未付的事实。被告五联村委会、五联合作社质证意见，无异议。 被告五联村委会、五联合作社未举证。 经审理查明，2011年8月26日，原告与义乌市义亭镇前宅村民委员会（以下简称前宅村委会）签订建设工程施工合同，约定：原告承建前宅村外墙粉刷工程，粉刷面积约36847平方米，乳胶漆线条约10000米，合同价款719100元，工期120天；工程竣工审计后付至审计款的95%，其余5%留作保修金，待一年保修期满后14天内付清（不计息）等等。2011年11月28日案涉工程经建设单位前宅村委会验收合格。2012年12月31日，浙江欧邦工程管理有限公司受前宅村委会的委托，出具工程造价咨询报告书，审定案涉工程造价为620201元。前宅村委会陆续支付原告工程款415700元，尚欠204501元至今未付。 2018年11月，义乌市启动行政村规模调整工作。同年11月30日，义乌市人民政府批复义亭镇人民政府，撤销前宅、雅宇等5个村民委员会，设立五联村委会。2018年12月，义亭镇人民政府批复，成立新村股份经济合作社即五联村股份经济合作社。 本院认为，原告与前宅村委会签订的建设工程施工合同系双方的真实意思表示，合同的内容无合同法第五十二条规定的无效情形之一，本院认定该建设施工合同有效。当事人应当按照约定全面履行自己的义务，一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行及赔偿损失的违约责任。根据原告与前宅村委会签订的建设工程施工合同约定，工程竣工审计后付至审计款的95%，其余5%留作保修金，待一年保修期满后14天内付清，即至2012年12月31日，前宅村委会应支付原告工程款589190.95元（620201元×95%），案涉工程于2011年11月28日验收合格，保修金31010.05元（620201元×5%）应在2012年12月11日前支付。显然前宅村委会未按约定履行支付工程款义务，已经构成违约，应承担支付尚欠工程款204501元并赔偿利息损失的违约责任。其中31010.05元的利息从2012年12月12日开始计算，173490.95元的利息从2013年1月1日开始计算。原告主张计算利息损失的起算时间不当，本院不予支持。前宅村股份经济合作社系前宅村委会的财物管理机构与前宅村委会共同承担责任。前宅村委会、股份经济合作社撤销后，其权利及义务由五联村委会、股份经济合作社承继。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十三条、第二百六十九条，《中华人民共和国民法总则》第六十七条第一款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条的规定，判决如下： 一、被告义乌市义亭镇五联村村民委员会、义乌市义亭镇五联村股份经济合作社于本判决生效后十日内支付原告义乌市城东建筑工程有限公司工程款204501元并赔偿利息损失（其中31010.05元的利息从2012年12月12日开始计算，173490.95元的利息从2013年1月1日开始计算。至2019年8月19日止的利息按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付；2019年8月20日至清偿之日止的利息按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付）。 二、驳回原告义乌市城东建筑工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3064元，由原告负担25元，两被告负担3039元。保全费2129元，由两被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。 审 判 员 吕兴文 二〇二〇年八月五日 代书记员 成丽丹