安徽省濉溪县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）皖0621刑初460号 公诉机关安徽省濉溪县人民检察院。 被告人陈付举，男，1960年10月20日出生于山东省枣庄市，汉族，初中文化，住山东省枣庄市。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪于2013年8月25日被山东省济南市公安局市中区分局抓获，同年8月28日被濉溪县公安局刑事拘留，同年9月11日被取保候审，2014年3月7日经本院决定逮捕，同日由濉溪县公安局执行逮捕，同年3月14日经本院决定被取保候审，同年6月17日经本院决定逮捕，2019年8月3日由濉溪县公安局执行逮捕。现羁押于濉溪县看守所。 辩护人姜祥满，安徽胜方律师事务所律师。 濉溪县人民检察院以濉检刑诉［2014］40号起诉书指控被告人陈付举犯拒不支付劳动报酬罪，于2019年8月12日向本院提起公诉。本院在审理过程中，因新型冠状病毒肺炎疫情防控需要裁定本案中止审理，后于2020年6月24日裁定本案恢复审理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。濉溪县人民检察院指派检察员张杰出庭支持公诉，被告人陈付举及濉溪县法律援助中心接本院通知指派的辩护人姜祥满到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 濉溪县人民检察院指控：被告人陈付举于2011年初开始承建濉溪县烈山路锦绣花园高层住宅楼工程。在承建该工程期间，陈付举拖欠工人劳动报酬，濉溪县劳动人事争议仲裁委员会于2013年1月29日对其拖欠的工人工资分别进行裁决，共下达了7份裁决书，分别为濉劳人仲裁字（2013）004号+001至007。该7份裁决书上共裁决拖欠秦某等工人工资1489470元人民币。另外，濉溪县人力资源和社会保障局于2013年1月29日下达劳动保障监察限期改正指令书，限其在2013年1月31日前足额支付劳动者的工资。在裁决和下达限期改正指令书后，陈付举仍然拒不支付工人工资。后开发商代表李某1拿出636200元用于支付劳动者报酬，2013年9月6日，陈付举支付劳动者报酬120000元。至今，陈付举仍未完全支付劳动者的工资报酬。 公诉机关为支持其指控，向本院提供了被告人陈付举的供述和辩解，证人秦某、王某1等人证言，裁决书、户籍信息等书证等证据。据此，公诉机关认为被告人陈付举的行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条的规定，应以拒不支付劳动报酬罪追究刑事责任，提请本院依法判处。 被告人陈付举对公诉机关的指控不表异议。 辩护人提出，被告人陈付举具有坦白情节，陈付举未及时支付工人工资是因为开发商为及时支付工程款，现已支付大部分拖欠的工人工资，并取得部分工人谅解，建议对陈付举从轻处罚。 经审理查明：2011年8月17日，被告人陈付举以中航华福工程建设有限公司一工程处的名义与安徽省兴皖房地产开发有限责任公司签订濉溪县烈山路锦绣花园11#楼土建、装饰、水电安装建设工程施工合同。在承建该工程期间，陈付举以中航华福工程建设有限公司一工程局七公司的名义与王某2签订木工劳动合同、与张桂锋签订水电工程内部转包协议书、与王某4签订脚手架施工承包合同，由上述人员组织工人进行施工。期间，陈付举未足额支付上述班组工人工资。2013年1月29日，濉溪县劳动人事争议仲裁委员会对陈付举、安徽省兴皖房地产开发有限责任公司及安徽省兴皖房地产开发有限责任公司濉溪分公司拖欠工人工资进行裁决，裁决陈付举等人拖欠秦某等76名工人工资合计1489470元。同日，濉溪县人力资源和社会保障局向陈付举、安徽省兴皖房地产开发有限责任公司及安徽省兴皖房地产开发有限责任公司濉溪分公司下达《劳动保障监察限期改正指令书》，责令陈付举、安徽省兴皖房地产开发有限责任公司及安徽省兴皖房地产开发有限责任公司濉溪分公司在2013年1月31日前足额支付秦某等76名工人工资共计1489470元。同年2月5日，安徽省兴皖房地产开发有限责任公司委托的代表人李某1拿出636200元交给陈付举会计王某3用于支付工人工资。余款853270元，逾期后陈付举仍未支付。2013年2月22日，濉溪县人力资源和社会保障局将案件材料移送濉溪县公安局，当日，濉溪县公安局决定立案侦查。2013年9月6日，陈付举支付工人工资12万元。在本案审理期间，陈付举又支付工人工资628575元，部分工人对陈付举的行为表示谅解。现尚余104695元工人工资未给付。 上述事实，被告人陈付举在开庭审理过程中无异议，并有受案登记表，立案决定书，到案经过，户籍信息，裁决书，濉溪县人力资源和社会保障局涉嫌犯罪案件移送书及劳动保障监察限期整改指令书，施工合同，工资清单、工资发放表、欠条、工人信息表及附件，收条及谅解书，前科核查证明，证人秦某、刘某、王某1、马某、黄某、张某2、张某3、张某4、胡某、牛某、王某2、李某1、王某3、张某5、周某、李某2、梁某、杨某、王某4、谢某的证言及被告人陈付举在公安机关的供述等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人陈付举有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令其支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控罪名成立。陈付举归案后如实供述犯罪事实，系坦白，依法从轻处罚。案发后，在一审宣判前支付部分劳动者的劳动报酬，并取得部分劳动者的谅解，可从轻处罚。鉴于陈付举因垫资建设涉案工程，尚未结算工程款，致使其不能及时支付劳动者的劳动报酬，酌情从轻处罚。辩护人的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第六十七条第三款及《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第（二）项、第四条第一款、第六条第一款之规定，判决如下： 被告人陈付举犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币四万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月3日起至2020年10月7日止，已折抵刑期26日。罚金限判决发生法律效力第二日起十日内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省淮北市中级人民法院提出上诉。书面上诉应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  宋建国 人民陪审员  关建华 人民陪审员  张裕林 二〇二〇年八月十一日 书 记 员  袁莹月 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百七十六条之一第一款以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条第一款具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”： （二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。 第四条第一款经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府有关部门责令支付仍不支付”，但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。 第六条第一款拒不支付劳动者的劳动报酬，尚未造成严重后果，在刑事立案前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以认定为情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪；在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除刑事处罚；在一审宣判前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以从轻处罚。