广西壮族自治区北流市人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）桂0981刑初231号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人广西壮族自治区北流市人民检察院。 附带民事公益诉讼出庭人员谢某，广西壮族自治区北流市人民检察院检察员。 被告人邓泽坤，男，1954年7月12日出生于广西壮族自治区北流市，汉族，小学文化，农民，住北流市清水口镇竹榄塘村龙塘组7号。因涉嫌犯失火罪，于2020年4月1日被刑事拘留，同月14日被取保候审。 广西壮族自治区北流市人民检察院以北检一部刑诉［2020］191号起诉书指控被告人邓泽坤犯失火罪，于2020年8月6日向本院提起公诉及附带民事公益诉讼，本院于同日受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，于同月21日公开开庭进行了审理。北流市人民检察院指派检察员刘川生出庭支持公诉，被告人邓泽坤到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控并提出附带民事公益诉讼主张，2020年2月23日上午，被告人邓泽坤去到北流市清水口镇大郡村的盘尧岭山场其自家种木薯的坡地处清理荒草，然后点火烧荒草，由于邓泽坤不注意用火安全而引起火烧山，造成火灾。经玉林市沣城林业技术服务有限公司鉴定，火灾过火面积5.68公顷，其中有林面积4.09公顷。对起诉指控的事实，公诉机关提供了相应的证据予以证明。公诉机关认为，邓泽坤的行为已构成失火罪，具有自首情节。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款的规定，对被告人邓泽坤定罪处罚。邓泽坤的行为致使自然生态环境和森林生态系统遭受破坏，降低森林的更新能力引起土壤的贫瘠和破坏森林涵养水源的作用，给国家和人民财产造成重大损失，损害了社会公共利益，应承担侵权责任，请求人民法院判令邓泽坤支付对位于北流市清水口镇大郡村和竹榄塘村交界的盘尧岭山场烧毁森林植被修复投资费人民币（以下币种同）117725元及鉴定费3000元。 被告人邓泽坤对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，自愿认罪认罚，提出失火的面积有异议，面积没有这么多。其对附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求没有异议，但目前无经济能力。 经审理查明，2020年2月23日上午11时许，被告人邓泽坤去到北流市清水口镇大郡村和竹榄塘村交界的盘尧岭山场其自家的坡地处清理荒草，之后，其点火烧荒草，由于邓泽坤未注意用火安全，引起山场发生森林火灾。经玉林市沣城林业技术服务有限公司鉴定，火灾过火面积5.68公顷，其中有林面积4.09公顷，被烧毁尾叶桉、马尾松等林木株数1051株。 另查明： 1.2020年4月1日，被告人邓泽坤主动到北流市森林公安局投案，并如实供述自己的犯罪事实。 2.2020年4月5日，山场火灾受害人向被告人邓泽坤出具谅解书，对邓泽坤的犯罪行为表示谅解。 3.经玉林市沣城林业技术服务有限公司鉴定，修复被告人邓泽坤过失引起火灾而被烧毁的北流市清水口镇大郡村和竹榄塘村交界的盘尧岭山场森林植被需要投资费117725元。北流市人民检察院支付山场修复司法鉴定费用3000元。 上述事实，被告人邓泽坤在开庭审理过程中无异议，并有经庭审质证属实、本院予以确认的：受案登记表，证人邓某、胡某、李某、苏某、梁某、肖某的证言，现场勘查笔录、现场图及现场照片，邓泽坤指认现场的笔录及照片，邓泽坤辨认点火工具的照片，北流市清水口镇大郡村和竹榄塘村交界的盘尧岭山场森林火灾损失调查报告书，北流市清水口镇大郡村和竹榄塘村交界的盘尧岭山场失火现场、附近水源及取水井现场照片，北流市清水口镇大郡村和竹榄塘村交界的盘尧岭山场烧毁森林植被修复方案，北流市森林公安局出具的抓获经过，北流市自然资源局出具的证明，鉴定费票据，谅解书，北流市清水口镇竹榄村民委员会出具的证明，以及被告人邓泽坤在侦查阶段的供述等证据证实，事实清楚，证据确实、充分，本院予以认定。 本院认为，被告人邓泽坤因过失导致森林火灾，火灾过火有林地面积4.09公顷,其行为已触犯刑律，构成了失火罪。邓泽坤犯罪后自动到公安机关投案，并如实供述自己的罪行，属自首，依法可以从轻处罚。邓泽坤提出失火面积没有这么多的辩护意见，经核查，邓泽坤的供述与北流市清水口镇大郡村和竹榄塘村交界的盘尧岭山场森林火灾损失调查报告书，上述两项证据相互印证，形成证据链条，足以证实了该次失火有林地面积为4.09公顷，故其该辩护意见与查明的事实不符，本院不予采纳。邓泽坤在案发后取得了被害人的谅解，本院在量刑时将充分考虑。被告人邓泽坤的犯罪行为致使生态环境遭受破坏，损害了社会公共利益,检察机关提起刑事公诉时一并提起附带民事公益诉讼，符合相关司法解释的规定。附带民事公益诉讼起诉人的主张事实清楚、证据确实，理由充分，本院对其诉讼请求予以支持。综合上述量刑情节，结合邓泽坤居住的村民委员会所出具的对邓泽坤适用缓刑对其居住的村没有重大不良影响的证明，本院决定对邓泽坤予以从轻处罚并适用缓刑。根据被告人邓泽坤犯罪的事实，犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度以及认罪态度、悔罪表现，本院依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款，第七十三条第二款和第三款，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二十条、第二十二条的规定，判决如下： 一、被告人邓泽坤犯失火罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人邓泽坤于本判决生效后十日内支付对位于北流市清水口镇大郡村和竹榄塘村交界的盘尧岭山场烧毁森林植被修复投资费人民币十一万七千七百二十五元及鉴定费人民币三千元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区玉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  李广健 人民陪审员  罗昭玲 人民陪审员  林思思 二〇二〇年八月二十四日 法官 助理  梁 希 书 记 员  罗宇杏 附本案适用的主要法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》 第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。 （一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。 犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。 并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。 犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。 （二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。 犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。 共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案犯的共同犯罪事实，才能认定为自首。 犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首；但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。 第三条根据刑法第六十七条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第一条法律规定的机关和有关组织依据民事诉讼法第五十五条、环境保护法第五十八条等法律的规定，对已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的污染环境、破坏生态的行为提起诉讼，符合民事诉讼法第一百一十九条第二项、第三项、第四项规定的，人民法院应予受理。 第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。 人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。 生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。 第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。