湖北省宜昌市西陵区人民法院 民 事 判 决 书 (2020）鄂0502民初441号 原告（反诉被告）湖北长河渥克购物中心有限公司，住所地宜昌市西陵区体育场北路169-2号。 法定代表人穆元，该公司总经理。 委托代理人蒲燕，湖北民基律师事务所律师。（特别授权） 被告（反诉原告）王洪，男，1981年7月15日出生，汉族，住宜昌市点军区。 原告（反诉被告）湖北长河渥克购物中心有限公司与被告（反诉原告）王洪合同纠纷一案，本院于2020年4月13日立案受理后，依法由审判员汪邦国独任审判，于同年6月4日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）湖北长河渥克购物中心有限公司的委托代理人蒲燕，被告（反诉原告）王洪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告（反诉被告）湖北长河渥克购物中心有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告王洪向原告湖北长河渥克购物中心有限公司退还费用12600元、赔偿经济损失27000元、支付电费492元、支付场地使用费625元，合计40717元；2、判令被告王洪向原告湖北长河渥克购物中心有限公司支付逾期未付电费、场地使用费的违约金120元，暂从2019年7月27日计算至2019年11月12日；2019年11月13日起至实际付清电费、场地使用费之日止的违约金，应以1117元为基数，按日千分之一的标准计算。3、判令被告王洪向原告湖北长河渥克购物中心有限公司支付律师费5000元。以上合计：45837元。4、本案诉讼费用由被告王洪承担。事实及理由：2019年7月7日，原被告双方签订《美食节活动合作协议》，该协议主要约定：1、被告负责美食节的筹划、宣传、招商、审批手续办理、场地搭建、对商户的监督管理等。据此，原告首期需向被告支付费用12600元用于广告宣传和场地搭建等；2、被告需按照美食节总经营收入的5%向原告缴纳场地使用费；3、被告需维护好商家经营区域的卫生，不允许将油或垃圾直接扔到地面。并且，被告需保障经营商家的食品安全和服务质量，不允许出现任何食品安全问题，否则相应责任由被告承担；4、被告对招商商户负责，若商户在履行本协议过程中遭受财产损失的，由被告承担；5.被告需按每度电1.5元的标准向原告支付电费；6、若被告违约，被告应退还原告支付的全部费用，原告有权没收被告缴纳的质量保证金1万元，并且被告应承担原告的律师费用；7、若被告逾期未付电费和场地使用费的，应按日千分之一支付违约金。协议签订后，2019年7月15日，原告向被告支付首期费用12600元，被告负责筹备美食节。2019年7月26日，即美食节开业当天，被告负责的美食节活动现场，有电线乱搭等问题，导致消防不合格，并且现场垃圾遍地，食物发臭，导致食品不符合食品卫生和安全要求，因此，消防部门和食品监督部门均要求整改，否则不能继续举办美食节。而场地搭建、消防安全和商家经营区域的卫生、食品安全均是由被告负责，被告接到原告及相关部门要求整改的意见后拒不整改，导致美食节仅举行了一天，所有商户第二天（即2019年7月27日）均撤场了，商户均为外地商户，纷纷找被告索赔损失，原告为稳定局面，代被告支付了经济赔偿金27000元。原告认为，根据协议，被告有义务保障美食节活动现场的消防安全、商家经营区域的卫生和食品卫生、安全，因被告原因导致美食节活动提前结束，未按协议约定期限举行完毕，被告构成严重违约，被告应按协议约定承担违约责任。根据《合同法》等法规，特向法院提起诉讼，望判如所请。 针对反诉，湖北长河渥克购物中心有限公司辩称，根据美食节协议对商户经营区域的消防安全和食品卫生安全进行管理的责任和义务应当由被告进行，且美食节内的25家商户均是被告招募进来的，当美食节出现消防问题和食品问题时原告无法对商户进行直接的整改，并且商户多为外地商户，他们不接受整改后再开业的方案，只接受要么撤场赔偿损失要么继续开业。因此，原告为避免食品安全事故和消防问题，代被告向所有商户支付了经济赔偿金，因此本案违约责任在于被告，原告按照协议约定不仅有权没收被告缴纳的质保金，更有权利主张退还已缴纳的费用和相应的违约金。 被告（反诉原告）王洪辩称，1、原告所陈述不符合事实，原告称现场有电线乱搭等问题导致消防不合格，并且现场垃圾遍地，食物发臭导致食品不符合食品卫生安全要求，消防部门和食品监督部门要求整改否则不能举办美食节不属实。管理是双方的事，活动关停与答辩人无关，就算有管理不当的地方也应该整改不能关停。事实情况如下：1、美食节协议第三条有约定双方要对美食节活动进行管理，那么答辩人的电线搭建、广告制作、线上推广等所有执行都是经过原告认可的，是开业前原告检查过的；2、“消防不合格存在食品安全隐患”，答辩人没有收到任何政府职能部门下发的停业整顿通知书，即使答辩人存在这些隐患，原告应该下发停业整顿通知书，给答辩人整顿时间，合同时间是7月26日至8月4日，答辩人完全有时间整改合格后营业，而原告是直接关停活动，从而激怒商家，制造出矛盾，这是原告的管理问题；3、协议第四条第2小条，乙方按照甲方确认的美食节总营业收入的5%向甲方交纳场地使用费，由于7月26日美食节商家消费的客流量小，商家收入小，原告与答辩人双方都没有收入；4、7月28日，原告在没有经过答辩人同意的前提下，私自遣散商家，并支付商家赔偿，是原告单方面采取的行为，与答辩人无关，原告要求答辩人退还费用，赔偿其经济损失没有事实法律依据，答辩人没有违约行为不应当支付违约金，更不应当支付律师费，综上请法院驳回原告的诉讼请求。同时答辩人针对原告的诉请提起反诉，答辩人认为管理是双方共同管理的，但原告单方面终止的合同，造成了我的损失。活动有问题是可以整改的，合同约定的活动时间一共是10天，但只进行了一天，是原告方违约。反诉请求要求判决反诉被告退还反诉原告押金10000元，反诉被告支付反诉原告美食节所有的投资费用49713元。 经审理查明，2019年7月7日，湖北长河渥克购物中心有限公司（甲方）与王洪（乙方）签订《美食节活动合作协议》，双方约定共同举办美食节，期限2019年7月26日至8月4日。同时约定：1、乙方负责美食节的筹划、宣传、招商、审批手续办理、场地搭建、对商户的监督管理等，向甲方支付保证金1万元；甲方向乙方支付首期赞助费用12600元，用于广告宣传和场地搭建等，合同履行完毕后支付5400元；2.双方在美食节活动期间，每天核对结算，次日，乙方按照美食节总经营收入的5%向甲方缴纳场地使用费；3、顾客因食品安全和服务质量投诉时，甲方拥有对商户处理权限，相应责任由乙方承担；4、商家出现不配合或经营有关的投诉时，由乙方负责处理，不得影响甲方正常经营；5、乙方需按每度电1.5元的标准向甲方支付电费；6、乙方负责美食节相关的环卫、食品监督、政府备案等合法手续；7、乙方维护好环境卫生；8、若乙方违约，乙方应退还甲方支付的全部费用、甲方有权没收乙方缴纳的质量保证金1万元，乙方应承担甲方的律师费用；9、甲方负责美食节期间有公共区域的清洁卫生，乙方维护经营区域卫生。合同还对合作区域、双方职责等进行了约定。与此同时，双方签订消防安全责任书，约定甲方对乙方进场装修进行消防安全管理，办理《装修管理许可证》、《动火作业许可证》和现场监控。双方还约定了双方其他责任事项。 同年7月15日，湖北长河渥克购物中心有限公司向王洪支付首期赞助费用12600元。王洪向湖北长河渥克购物中心有限公司支付合同保证金1万元。王洪进场搭建摊位，向湖北丽轩文化传媒有限公司支付搭建费用15471元。购买电缆支付11168元。湖北丽轩文化传媒有限公司进行网上推广招商。同年7月26日，美食节开业当天，宜昌市消防部门、食品卫生监督部门到现场巡查，认为消防及卫生未经审批，不符合要求，口头要求停业整顿。湖北长河渥克购物中心有限公司向进场商户告知停业整顿，商户不同意停业整顿，要求继续营业或赔偿损失撤离商场。湖北长河渥克购物中心有限公司与23家商户协商，每家商户赔偿1000元，另外1家赔偿5000元，共计27000元。湖北长河渥克购物中心有限公司与23家商户协商协商退场时，王洪表示不同意商家撤离，愿意做商家工作。商家领到赔偿款后即撤离商场。 庭审时，王洪提交推广明细及欠条，主张推广费21700元（含礼品费用15000元），湖北长河渥克购物中心有限公司提出异议。经调解，双方难以达成协议。 上述事实，主要有《美食节活动合作协议》、消防安全责任书、转款明细、收据、材料清单、照片、收条、当事人当庭陈述、开庭笔录在卷佐证，事实清楚，足以认定。 本院认为，湖北长河渥克购物中心有限公司与王洪签订《美食节活动合作协议》、消防安全责任书，该协议合法有效，双方均应按照协议履行。湖北长河渥克购物中心有限公司根据宜昌市消防部门、食品卫生监督部门意见，认为消防及卫生未经审批，不符合要求，对商户进行遣散致美食节合同中止。依照合同约定，商家出现不配合或经营有关的投诉时，由王洪负责处理，湖北长河渥克购物中心有限公司未经王洪同意，补偿商户并遣散商户系违反合同的行为，其应承担违约责任。诚然，美食节所搭建摊位可能存在消防安全问题，但依照消防安全责任书的约定，湖北长河渥克购物中心有限公司负责对进场装修进行消防安全管理，办理《装修管理许可证》、《动火作业许可证》和现场监控，其责任也在湖北长河渥克购物中心有限公司。湖北长河渥克购物中心有限公司认为消防安全由王洪负责与合同约定不符合。关于食品与环境卫生问题，合同约定因顾客因食品安全和服务质量投诉时，湖北长河渥克购物中心有限公司享有管理权限，本案中系政府部门监督管理所要求，依照合同约定，双方均对环境卫生负责。环境卫生可以整改，但并不一定导致合同中止。湖北长河渥克购物中心有限公司请求王洪承担违约责任，其诉讼请求本院不予支持。湖北长河渥克购物中心有限公司违约行为，给王洪造成民经济损失，湖北长河渥克购物中心有限公司应承担违约责任。王洪交了押金10000元，本院予以认定。关于搭建费用15471元、电缆11168元有相应的票据，本院予以认定，关于推广费21700元，扣除礼品费，本院认定6700元，上述合计43339元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条， 一、原告（反诉被告）湖北长河渥克购物中心有限公司向被告（反诉原告）王洪赔偿经济损失43339元。于判决生效之日起十日内履行。如果未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 二、驳回原告（反诉被告）湖北长河渥克购物中心有限公司的诉讼请求。 本案案件受理费498元，湖北长河渥克购物中心有限公司负担。反诉费646.4元，王洪负担178.4元，湖北长河渥克购物中心有限公司负担468元，由湖北长河渥克购物中心有限公司负担的反诉费部分在给付上述款项时一并给付王洪。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于湖北省宜昌市中级人民法院。 审判员  汪邦国 二〇二〇年八月四日 书记员  叶小婷