辽宁省丹东市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2020）辽06刑终41号 原公诉机关宽甸满族自治县人民检察院。 上诉人（原审被告人）穆百强，男，1965年4月7日出生，满族，初中文化，系东港市某某教育中心职工。因涉嫌犯诈骗罪于2018年7月7日被刑事拘留，同年7月26日被取保候审，2019年11月12日再次被取保候审，2019年11月20日被逮捕。现羁押于丹东市看守所。 辩护人毛长山，辽宁仁正律师事务所律师。 宽甸满族自治县人民法院审理宽甸满族自治县人民检察院指控原审被告人穆百强犯诈骗罪一案，于2019年12月27日作出（2019）辽0624刑初372号刑事判决，并于同日公开宣告判决。宣判后，原审被告人穆百强不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。合议庭经审阅本案卷宗材料，审查上诉人穆百强的上诉状和辩护人的辩护意见，认为本案不属于依法必须开庭审理的案件，决定不开庭审理。合议庭依法讯问了上诉人穆百强，听取了辩护人的意见，核实了全案证据，对一审认定的事实和适用法律进行了全面审查，现已审理终结。 宽甸满族自治县人民法院认定，2007年被告人穆百强所有的六艘无证渔船在禁渔期出海捕鱼，期间，辽宁省海监渔政局大连分局将其中的两艘渔船抓获并扣押一年，余船逃离。2008年初，国家渔业船舶管理部门给其上述六艘渔船办理了所有权证书，分别为辽丹渔2xxx0号、辽丹渔2xxx1号、辽丹渔2xxx2号、辽丹渔2xxx3号、辽丹渔2xxx5号、辽丹渔2xxx6号。此后，其隐瞒了上述六艘渔船在2007年禁渔期出海作业且未取得渔船证件，因而不符合领取油补条件的真相，并用其它船只以改写船号的方式顶替被辽宁省海监渔政局大连分局扣押的渔船通过船检，在向丹东市相关渔业管理部门骗领了申领补贴所需的材料后，申报骗领了上述六艘渔船2007年国家燃油补贴共计人民币1124640元。 2015年、2016年穆百强在将其所有的辽丹渔2xx12号、辽丹渔2xx13号渔船卖给他人后，在有证无船的情况下，用其他规格相似渔船套在辽丹渔2xx12号、辽丹渔2xx13号的船证上，顶替原船通过船检，在骗领了申领补贴所需的全部材料后，向丹东市渔政相关管理部门骗取辽丹渔2xx12号、辽丹渔2xx13号渔船2015年国家燃油补贴人民币360000元、2016年国家燃油补贴295200元，共计人民币655200元。 2018年穆百强通过毕某购买两艘和辽丹渔2xx12号、辽丹渔2xx13号船证规格基本相符的渔船，套在辽丹渔2xx12号、辽丹渔2xx13号的船证上，并申请减船转产配套补贴共计约200余万元，后因公安机关调查东港地区系列油补案件，该补贴未予通过发放。 综上，被告人穆百强实际骗领国家燃油补贴人民币1779840元。案发后，穆百强已将违法所得尽数退缴至公安机关。2018年7月4日，被告人穆百强被公安机关抓获后，如实供述了其诈骗的犯罪事实。审查起诉期间，穆百强向公安机关检举他人诈骗犯罪，经查证属实。 宽甸满族自治县人民法院认为，被告人穆百强以非法占有为目的，骗取国家渔船燃油补贴，数额特别巨大，其行为构成诈骗罪，应予惩处。被告人穆百强部分犯罪事实系未遂，比照既遂犯可以从轻处罚。被告人穆百强能如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人穆百强具有立功表现，依法可以减轻处罚。量刑时对被告人穆百强能全部退缴违法所得、主动缴纳罚金等情节酌情予以考虑。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十三条、第六十七条第三款、第六十八条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决认定被告人穆百强犯诈骗罪，判处有期徒刑九年，并处罚金人民币六十万元（已交纳）。对被告人穆百强违法所得人民币一百七十七万九千八百四十元依法予以追缴，上缴国库（由追缴机关宽甸满族自治县公安局依法处理）。 上诉人穆百强的上诉理由是：1、原审认定2007年我所有的23打头的六艘渔船属三无船舶错误，我按照通知补交了费用已取得了三证。而且当时我并不知道禁渔期出海作业不能领取油补的规定，没有骗取油补的主观故意。2、25打头的两艘渔船租赁给他人使用，原审认定是卖给他人并骗取油补错误。3、租赁给他人的25打头的两艘渔船丢失后，我购买两艘无证船报废申请减船转产补贴不构成诈骗罪。 穆百强的辩护人的辩护意见是：原审认定上诉人经营的23打头的六艘无证渔船在禁渔期出海捕鱼，并用改船号的方式顶替被扣押的渔船，骗取2007年国家燃油补贴的事实错误。该六艘渔船按照相关文件已于2007年1月取得了三证且通过了船检。虽该六艘渔船在禁渔期出海作业，但不符合屡教不改不得油补的条件，而且油补通过了审核，上诉人没有主观故意，不构成诈骗罪。 丹东市人民检察院的审查意见是：原审判决认定的犯罪事实清楚，证据确实充分，定性准确，审判程序合法。上诉人的上诉理由不能成立，应当驳回上诉，维持原判。 宽甸满族自治县人民法院在判决书中列举了认定本案事实的证据，相关证据均已在一审开庭审理时当庭出示并经质证。本院经依法全面审查，对一审判决认定的事实以及所列证据予以确认。 针对上诉人穆百强所提上诉理由及辩护人的辩护意见，根据本案的事实、证据及相关法律规定，本院评判如下： 关于上诉人及其辩护人提出原审认定上诉人经营的23打头的六艘无证渔船在禁渔期出海捕鱼，并用改船号的方式顶替被扣押的渔船，骗取2007年国家燃油补贴的事实错误。该六艘渔船按照相关文件已于2007年1月取得了三证且通过了船检。虽该六艘渔船在禁渔期出海作业，但不符合屡教不改不得油补的条件，而且油补通过了审核，上诉人没有主观故意，不构成诈骗罪的上诉理由及辩护意见，经查，辩护人提供的临时捕捞许可证渔船检验通知书存根、临时捕捞许可证渔船编排船名号通知书存根、核发临时捕捞许可证申请表只能证明涉案的六艘无证渔船在2007年期间正在办理临时捕捞许可证，核发临时捕捞许可证申请表上市船检处意见栏里同意日期是2007年12月18日，说明在此日期之前该六艘渔船并没有取得临时捕捞许可证，上诉人在渔船无临时捕捞许可证的情况下出海作业，属于三无或三证不齐的渔船，不享受渔船补贴。而且该六艘渔船在2007年禁渔期出海作业，也不符合《2007年丹东市发放渔用柴油补贴资金实施方案》中有关领取国家燃油补贴的条件，上诉人隐瞒事实领取国家燃油补贴，其行为已构成诈骗罪。上诉人及其辩护人的该上诉理由和辩护意见没有事实和法律依据，本院不予采纳。 关于上诉人提出原审认定其25打头的两艘渔船卖给他人并骗取油补的事实错误以及该两艘渔船丢失后，其又购买两艘无证船报废申请减船转产补贴不构成诈骗罪的上诉理由，经查，上诉人穆百强在有证无船的情况下，套用他人船只代替辽丹渔2xx12、2xx13号船通过船检并领取该两艘渔船2015年和2016年油补的事实不仅有证人证实，穆百强在原审中也予以供认，足资认定。其在2018年购买两只渔船套在辽丹渔2xx12、2xx13号船证上申请减船转产补贴的行为，不仅有骗取补贴的主观故意，而且实施了申报的诈骗行为，由于司法机关发现及时，使其领取补贴款的目的未能得逞，上诉人的行为已构成诈骗罪系未遂。因此，原审以诈骗罪对其定罪量刑并无不当。上诉人的该上诉理由不能成立，本院不予采纳。 本院认为，上诉人穆百强以非法占有为目的，骗取国家渔船燃油补贴，数额特别巨大，其行为构成诈骗罪，应予惩处。上诉人穆百强部分犯罪事实系未遂，可比照既遂从轻处罚。其到案后能够如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。上诉人穆百强具有立功表现，依法可以减轻处罚。其全部退缴违法所得、主动缴纳罚金，可酌情从轻处罚。原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审判长  徐文峰 审判员  葛 英 审判员  王连友 二〇二〇年八月二十四日 法官助理王渝淇 书记员赵爽