辽宁省沈阳市皇姑区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0105民初5501号原告：武东婷，女，1987年3月4日出生，满族，住址沈阳市皇姑区。被告：沈阳市残疾人服务中心，住所地沈阳市皇姑区北陵大街5号，统一社会信用代码：12210100410585523M。法定代表人：关雪梅，主任。委托诉讼代理人：刘井芳，男，1972年4月5日出生，汉族，该中心工作人员，住沈阳市铁西区。委托诉讼代理人：杨硕，女，1992年12月1日出生，汉族，该中心工作人员，住沈阳市铁西区。原告武东婷诉被告沈阳市残疾人服务中心劳动争议一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告武东婷、被告沈阳市残疾人服务中心委托诉讼代理人刘井芳、杨硕到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告武东婷向本院提出诉讼请求：一、判令被告向原告支付拖欠2008年1月1日至2008年7月1日养老保险、医疗保险费、工伤保险，小计：7850.78元；二、失业保险费用小计：16390.64元；三、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2013年6月1日，原、被告签订了《聘用合同书》，合同约定，被告聘用原告再康复科从事医疗工作。合同有效期自2013年6月1日至2021年5月31日。合同履行期间，原告未享受过带薪年休假。2017年8月6日，被告突然通知原告解除劳动关系。虽被告为原告出具了《解除劳动合同证明书》但未给原告办理领取失业保险金手续，导致原告至今无法享受失业保险金待遇，同时每月多负担310.28年医疗保险费。为维护自身合法权益，原告起诉至法院。被告沈阳市残疾人服务中心辩称:本案属劳动争议案件，应以劳动仲裁为前置程序，原告诉请主张被告为其补缴2008年期间的保费，已过仲裁时效、诉讼时效，应按照法律规定驳回原告诉请。原告与我单位于2008年1月1日签订劳动合同，合同约定每月工资为1200元，原告于2011年10月与我单位解除劳动合同关系，发生劳动关系变动。2008年1月至7月期间的养老保险、医疗保险、工伤保险我单位确实未替原告缴纳，但该问题属历史遗留问题，我单位不存在主观过错，因此，即便应由我单位进行补缴，也应参照同年社保缴纳规定比例，仅承担我单位应缴部分的金额，据实缴纳，不应以原告主张的数额为准，原告主张7个月三险应缴纳数额为7850.78元，即每月654.23元，该数额实原告应提供相应的证据予以证明金额的真实性和合理性。原告在2011年10月至2020年3月期间与案外人派遣公司签订劳动合同，派遣公司为用人单位，我单位为用工单位，此期间保险费用应由用人单位与原告按比例来据实缴纳。原告诉请第二项16390.64元失业保险费用尚未明确具体应缴时间，且费用指向不明，该费用为失业保险费、保险金还是赔偿金需要原告举证加以证明。原告在我单位持续旷工数天，违反我单位对用工人员的管理制度，因此原告的离职原因在其个人，我单位并无过错。且原告在2018年12月至2020年3月期间与案外人辽宁金信人才派遣有限公司（以下简称“金信派遣公司”）存在劳动关系，原告离职时其失业险缴纳的主体应为金信派遣公司并非我单位，因此原告在本案中向我单位主张失业险缴纳存在主体错误。按照《失业保险条例》相关规定：“失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴纳时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月”，原告离职前劳动关系所在单位为金信派遣公司，缴费时间为2年3个月，因此其领取保险金期限最长应为12个月。原告在本案中主张保险断档导致其未能得到失业保险金赔偿，与我单位无关，更不存在差额补偿问题，原告的该项诉请无事实及法律依据，综上，请求贵院驳回原告诉请。当事人围绕诉讼请求提交证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和审查确认的证据，本院认定事实如下：原告于2008年1月入职被告处工作，职务为特教教师。双方签订了劳动合同。2011年10月，原告与辽宁金信人才派遣有限公司签订劳动合同，合同期限为2011年10月1日至2013年9月30日。合同约定辽宁金信人才派遣有限公司派遣原告工作的用工单位为沈阳市残疾人服务中心，岗位为特教教师。该份合同到期后，原告与辽宁金信人才派遣有限公司续签了劳动合同，合同期限为2013年10月1日至2015年9月30日，合同约定的工作内容和工作地点均与之前合同一致。2015年6月，原告与辽宁沃锐达人力资源有限公司签订劳动合同，合同期限为2015年6月1日至2017年5月31日，工作地点为沈阳市残疾人康复中心，工作岗位为特教教师。该份合同到期后，原告又与辽宁沃锐达人力资源有限公司续签了劳动合同，合同期限为2017年6月1日到2019年5月31日，工作地点不变，工作岗位为职员。2018年12月，原告与辽宁金信人才派遣有限公司签订劳动合同，合同期限为2018年12月1日至2020年11月30日，工作地点为沈阳市残疾人服务中心，该份合同中没有写明工作岗位。2020年3月31日，辽宁金信人才派遣有限公司以原告旷工为由，与原告解除劳动合同关系，并为原告办理了领取失业金的相关手续。原告从2020年4月开始领取失业金，金额为1629元。经有关部门核算，原告缴纳失业保险累计8年，享受失业金月数为16个月（自2020年4月26日至2021年7月26日）。另查，原告自2008年1月至2020年3月一直在被告处工作，工作地点和工作岗位从未发生变化。被告自2008年8月为原告开立社保账户，并开始为原告缴纳各项社会保险。原、被告存在劳动关系期间，被告未给原告缴纳失业保险费。2020年4月，原告作为申请人，以沈阳市残疾人服务中心为被申请人，向沈阳市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，请求事项与本次诉讼请求一致。该委员会以“仲裁申请不属于劳动争议仲裁受案范围”为由，作出沈劳人仲不字（2020）34号不予受理通知书，原告不服，遂起诉至法院。本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。关于原告主张被告支付拖欠2008年1月至2008年7月养老、医疗及工伤保险问题。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”本案原告于2008年1月1至2011年9月期间与被告存在劳动关系，2011年10月1日至2015年9月30日与辽宁金信人才派遣有限公司建立劳动关系。原告在与该派遣公司劳动关系成立时，其与被告的劳动关系自然终止，在与辽宁金信人才派遣有限公司劳动关系存续一年内，原告并未向被告主张相应的权利。现原告于2020年4月提起劳动仲裁申请，要求被告支付2008年1月至7月社保的请求已经超过了1年的仲裁申请期限，且原告没有证据证明存在中止、中断的事由。再者，被告为原告开设社保账户的时间为2008年8月，客观上无论是被告还是原告均无法补缴设立社保账户之前的各项保险费，原告主张被告将该部分社会保险费支付给自己，亦于法无据，故原告该项主张，本院予以驳回。关于原告主张失业保险金损失问题。经有关部门核算，原告缴纳失业保险费累计8年，享受失业金月数为16个月（自2020年4月26日至2021年7月26日）。因原告与被告存在劳动关系期间（2008年1月2011年9月），被告未为原告缴纳失业保险，导致原告在2020年3月失业后，领取的失业保险金的月份和数额均有所减少。根据现行失业金领取政策，原告本应累计缴费满10年以上，应领取24个月失业保险金，即2020年4月至2022年3月。因疫情原因，沈阳市人社局出台了临时性提高失业保险金标准的新政策，具体为：累计缴纳失业保险费满1年不足10年的失业人员，失业保险金标准由每月1539元调整到1629元；累计缴纳失业保险费满10年以上（含10年）的失业人员，失业保险金标准由每月1629元调整到1720元。该政策自2020年2月1日起执行至疫情结束后3个月。因此，原告失业后，从2020年4月开始，每月领取失业保险金1629元。按新政策标准，原告每月少领取91元失业保险金。从2020年4月至2020年8月，原告累计减少失业保险金数额为455元，应由被告赔偿。关于原告主张2020年9月-2022年3月期间的失业保险金损失，本院在本次诉讼中暂不予支持，待实际发生后，原告可另行诉讼。理由如下：一、现行失业保险金领取方式为按月领取，领取失业保险金期间一旦就业将停止发放失业保险金。按原告缴费年限，其本应领取24个月的失业保险金，除去已经领取的5个月，在未来的19个月中，原告有再就业的可能性。若原告再一次就业，将不符合领取失业保险金的条件。二、原告现在领取的失业保险金标准系疫情期间执行的临时性标准，该标准结束时间尚不能确定，且该标准结束后将执行何种标准亦不明确，故本院对被告应赔偿原告2020年9月至2022年3月期间的失业保险金损失数额无法确定。据此，对于原告主张上述期间的损失，本院暂不支持。综上所述，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《辽宁省失业保险条例》第十四条、第十五条、第十六条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告沈阳市残疾人服务中心于本判决生效之日起十日内支付原告武东婷失业保险金差额455元（2020年4月-2020年8月）；二、驳回原告武东婷其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告沈阳市残疾人服务中心承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审判员  李沿泽二０二〇年八月六日书记员  杨春艳