贵州省大方县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）黔0521刑初185号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：贵州省大方县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：吕凤红（吕凤凰），男，1997年10月23日出生于贵州省大方县，汉族，初中文化，务农，户籍所在地及住址均为贵州省大方县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪于2019年6月21日被大方县公安局取保候审，2020年5月21日，贵州省大方县人民检察院以无逮捕必要不批准逮捕，同年7月15日被大方县人民检察院取保候审。 指定辩护人韦毅，贵州大方县律师事务所律师。 贵州省大方县人民检察院以大检刑诉［2020］80号起诉书指控被告人吕凤红犯非法捕捞水产品罪，于2020年8月3日向本院提起公诉，公益诉讼起诉人贵州省大方县人民检察院于同日以大检刑附民公诉［2020］13号起诉书向本院提起刑事附带民事财产损害赔偿的公益诉讼。经查，贵州省大方县人民检察院于2020年6月22日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院受理后依法组成合议庭，于2020年8月18日公开开庭审理了本案。贵州省大方县人民检察院指派检察员陈路、符平才出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告吕凤红及其辩护人林威到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关贵州省大方县人民检察院指控：2019年6月21日2时至8时许（禁渔期内），吕凤红与陈某（另案）在位于大方县的架盖河内（系吱嘎阿鲁湖上游）用虾网捕捞水产品，经称量，二人捕捞到的鱼重8.52千克。经鉴定，陈某和吕凤红使用的渔具是地笼网，网目均为1.2ｃｍ。被告人吕凤红于2019年6月21日被大方县公安局民警抓获归案。 指控上述事实，贵州省大方县人民检察院当庭出示了相关证据，认为被告人吕凤红在禁渔期内使用禁用渔具捕捞水产品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人吕凤红到案后如实供述其犯罪事实，可以从轻处罚；其自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。建议判处被告人吕凤红拘役三个月，缓刑五个月。提请本院依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人贵州省大方县人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告人吕凤红在大方县农业农村局指定的水域投放不低于21公斤的鲤鱼或草鱼幼苗。公诉机关认为被告人吕凤红明知在大方县，仍然使用禁用的工具非法捕捞水产品，破坏了流域生态环境和渔业自然资源，损害社会公共利益。为维护社会公共利益，督促被告人吕凤红及时履行法定责任，特提起公益诉讼。 被告人暨附带民事公益诉讼被告吕凤红对公诉机关起诉指控的事实不持异议；对公益诉讼起诉人提出的附带民事公益诉讼请求愿意履行。 吕凤红辩护人对起诉书指控的罪名无异议，认为被告人吕凤红具有坦白情节且自愿认罪认罚，有悔罪表现，请求对被告人吕凤红从轻处罚。 经审理查明，2019年6月21日2时至8时许，吕凤红与陈某（另案处理）在位于大方县的架盖河内用虾网捕捞水产品，经称量，二人捕捞到的鱼重8.52千克。经鉴定，吕凤红和陈某使用的渔具是地笼网，网目均为1.2ｃｍ。被告人吕凤红于2019年6月21日被大方县公安局民警抓获归案。另查明，大方县的架盖河系吱嘎阿鲁湖上游水系，每年3月1日0时至6月30日24时为禁渔期。经评估，建议补偿性放流不低于21公斤鲤鱼或者草鱼幼苗。被告人吕凤红在公诉机关签订认罪认罚具结书，自愿认罪认罚。 上述事实，有经当庭举证、质证，本院予以确认的户籍信息、到案经过、现实表现证明等书证；证人陈某的证言；被告人吕凤红的供述和辩解；渔网类型和网目鉴定文书等鉴定意见；辨认、扣押、称量记录等勘验、检查笔录等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人吕凤红明知在大方县的架盖河水系内捕鱼时处于禁渔期仍然使用网目小于5厘米的地笼网非法捕捞水产品，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，构成非法捕捞水产品罪。大方县人民检察院指控的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以确认。被告人吕凤红非法捕捞水产品的行为，给渔业资源造成严重破坏，应根据《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，在处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金的量刑幅度内处以刑罚。被告人吕凤红如实供述自己的犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚；其自愿认罪认罚，可以从宽处理。其犯罪情节较轻，有悔罪表现，根据《中华人民共和国刑法》刑法第七十二条的规定，可适用缓刑。对公诉机关、辩护人关于被告人吕凤红有从轻、从宽情节，应从轻、从宽处罚并适用缓刑的意见本院予以采纳。对贵州省大方县人民检察院提起的附带民事公益诉讼请求，《中华人民共和国渔业法》第三十条规定，禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞；《中华人民共和国环境保护法》第六十四条规定，因污染环境和破坏生态环境造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任，《中华人民共和国侵权责任法》第四条规定，侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任；第十五条规定，赔偿损失是承担侵权责任的方式主要之一；最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条规定，人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理；《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第一条规定，法律规定的机关和有关组织依据民事诉讼法第五十五条、环境保护法第五十八条等法律的规定，对已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的污染环境、破坏生态的行为提起诉讼，符合民事诉讼法第一百一十九条第二项、第三项、第四项规定的，人民法院应予受理；第二十一条规定，原告请求被告赔偿生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失的，人民法院可以依法予以支持。被告人吕凤红在禁渔期内非法捕捞水产品，破坏了生态环境和自然资源，损害了社会公共利益，依法应当赔偿因生态环境受到损害而造成的损失，贵州省大方县人民检察院所提起的民事公益诉讼请求本院予以支持。据此，为保护生态环境和自然资源，维护社会公共利益，根据被告人吕凤红犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《中华人民共和国渔业法》第三十条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条，最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二十一条之规定，判决如下： 一、被告人吕凤红犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑五个月。 （缓刑考验期限从本判决确定之日起计算。） 二、由被告人吕凤红在本判决生效后三个月内在大方县农业农村局指定的水域内投放不低于21公斤鲤鱼或者草鱼幼苗。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  徐德彬 审 判 员  郑志武 审 判 员  李国顺 人民陪审员  张其华 人民陪审员  先知美 人民陪审员  吴绪英 人民陪审员  李莲文 二〇二〇年八月十八日 法官 助理  高 玉 书 记 员  穆泓羽