陕西省合阳县人民法院民事判决书（2020）陕0524民初1741号原告：陕西省渭南市合阳县路井镇紫光村村民委员会。法定代表人：雷春喜，村民委员会主任。委托诉讼代理人：杨谷田，男，1950年XX月XX日出生，汉族，住陕西省合阳县路井镇。委托诉讼代理人：雷赵林，男，1960年XX月XX日出生，汉族，住陕西省合阳县路井镇。系该村党支部委员。被告：王树民（又名王富民），男，1951年XX月XX日出生，汉族，住陕西省合阳县路井镇。原告陕西省渭南市合阳县路井镇紫光村村民委员会（以下简称紫光村委会）与被告王树民土地承包合同纠纷一案，本院于2020年7月9日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人杨谷田、雷赵林，被告王树民，均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告紫光村委会向本院提出诉讼请求：1、依法解除原告与被告签订的林场地承包合同；2、要求被告付给原告土地承包款17580元；3、要求被告交付其2020年度耕种的南林场地35.36亩，并按2020年度承包地价240元/亩支付承包地款；4、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：被告于2002年承包原告南林场耕地66.5亩，每亩承包费60元，共计3990元，拖欠3660元。2003年继续承包，每亩承包费80元，拖欠承包费5320元。2011年至2019年被告再次承包原告南林场耕地70.5亩，拖欠2018年承包费3000元，拖欠2019年承包费5300元。2020年4月，经原告书面通知被告后，被告拒不交纳其所欠承包费，原告即收回承包地并另行发包给他人，期间被告强行种植玉米35.36亩。经原告与被告多次协商处理未果，故而起诉。被告王树民辩称,因2002年之前我承包土地期间，原告欠我1000元经济手续，我就没有交纳2002年度和2003年度的土地承包款。2004年村上清收旧欠时，清收人员向我收取了500元，并承诺2003年之前的事一笔勾销。2011年我再次承包林场地时，村上约定承包地为水地64.5亩，旱地6亩，但一直没有向我交付6亩旱地，经我多次要求原告复丈土地未果。不同意原告的诉讼请求，并要求继续履行承包合同。本院组织双方当事人进行了举证、质证，原告提交了以下证据：1、原、被告于2002年4月1日签订的南林场承包合同一份。证明：被告承包经营原告南林场地66.5亩，承包期自2002年至2009年，2002年承包费为3990元，自2003年起每年承包费为5320元，每年11月底之前交清下一年度的承包金。2、原、被告于2009年元月1日签订的承包合同书一份。证明：被告承包原告南林场地70.5亩，其中水地64.5亩，每年承包费为80元/亩，旱地6亩，每年承包费为40/亩，被告于每年10月30日交清下一年度的承包金，如不按时交纳，原告收回土地另行发包，被告于签订合同时交纳3600元押金顶最后一年的承包费，不退。3、原告于2003年3月6日制作的紧急通知一份。证明：原告通知被告交纳承包款，被告承诺于10月底交清，并自愿继续承包林场地。4、原告于2004年制作的通知一份。证明：原告通知被告2002年度和2003年度的承包费只交纳了300元，拖欠7610元，如再不交纳将收回承包地另行发包。5、原告于2002年12月23日和2004年12月23日制作的村民拖欠土地承包款统计表二份。证明：被告欠2002年承包费3960元，2004年交了300元，欠3660元，欠2003年承包费5320元。6、证人雷赵林、杨某甲、杨某乙2020年7月10日书写的证言材料及清丈记录一份。证明：以上证人受原告委托于2019年4月对被告承包经营的南林场地进行了实地丈量，面积为74.02亩。7、原告与张某某、岳变花签订的土地承包合同各一份。证明：原告对南林场地的承包金进行了调整，自2018年起调整为每亩100元/年，2020年起调整为每亩240元/年。8、原告于2020年4月29日向被告送达的书面通知一份、送达通知现场照片一份。证明：原告通知被告拖欠2002年至2003年承包费7610元，2018年拖欠3000元，2019年拖欠7050元，自2020年起承包费调整为200元-300元之间/年，如果被告主动交清历年欠款，并接受调整后的承包价，应重签合同，否则原告收回土地另行发包。以上通知送达被告后，被告声明动法庭解决问题，但未提起诉讼。9、原告于2020年5月22日在社区公告栏张贴公告现场照片一份。证明：原告对南林场地重新发包。10、原告与杨谷田于2020年元月1日签订的土地承包合同一份。证明：原告收回被告承包的南林场地并重新发包给杨谷田，每亩承包费为240元/年。11、路井镇农经站于2020年8月20日出具的证明一份。证明：经该站进行现场丈量，被告于2020年度在原告另行发包给杨谷田的土地，种植玉米35.36亩。 被告提交了以下证据：2009年至2019年承包费收据7份。证明：被告于2009年4月5日向原告交纳押金3600元及2010年度的承包费5400元，共计9000元；2011年至2016年每年各向原告交纳承包费5300元。本院对当事人没有争议的证据和案件事实予以确认，对当事人有争议的证据和案件事实确认如下：1、关于被告是否拖欠原告2002年度和2003年度承包款的问题。被告当庭承认2002年承包款3660元未交纳，2003年承包费5320元未交纳，本院予以确认。被告主张原告欠其2002年之前的经济手续1000元，2004年清收队工作人员收取其500元后，承诺2003年之前被告所欠承包费一笔勾销，未提供有效证据证明，本院不予采信。2、原、被告于2009年元月1日签订的承包合同的效力问题。因被告已实际按合同耕种了相关土地，原告亦实际向被告收取了承包费，该合同已实际履行，故本院确认该合同有效。原告以王平无权代表村委会签订合同为由，主张合同无效的理由不能成立，本院不予采信。3、关于6亩旱地的问题。被告主张原告一直未向其交付6亩旱地，原告认为被告历年交纳承包费未包含6亩旱地。本院经审理查明，按原、被告2009年元月1日签订的承包合同约定，承包费应为64.5亩×80元+6亩×40元=7560元，但被告于2010年度至2016年度向原告交纳的承包费为5300元/年，实际上被告未向原告交纳6亩旱地的承包费，故被告主张6亩旱地的问题不存在，应按其实际种植的土地面积承担民事责任。7、关于原告行使解除权的效力问题。本院认为承包合同约定被告不及时交纳承包费，原告有权收回承包地另行发包，原告于2020年4月向被告送达了书面解除合同的通知，并张贴公告另行发包承包地，被告虽然对原告解除合同的意思表示提出了异议，但未通过诉讼程序确认原告解除合同的效力，按照合同法规定，自原告书面解除通知送达被告之日起，合同解除。8、本院另查明：被告2020年度在承包地所种植玉米于2020年9月30日前应当完成收割。本院认为，原、被告签订的土地承包经营合同，其内容不违反法律规定，且已实际履行，对双方当事人均具有约束力。被告应当按合同约定履行向原告支付承包款的义务，具体支付的数额为2002年度3660元+2003年度5320元+2018年度3000元+2019年度5300元=17280元。被告于2009年交纳的3600元押金应在被告应付承包款总数中扣除。被告在合同解除后仍种植2020年度种植季的玉米35.36亩，应在2020年9月30日收获季后将土地交付给原告，并按照原告2020年度土地发包价格240元/亩向原告支付承包费，具本数额为240元×35.36亩=8486.4元。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十九条、第五十九条，《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十六之规定，判决如下：一、被告王树民在本判决生效后10日内付给原告陕西省渭南市合阳县路井镇紫光村村民委员会2019年前（含2019年度）土地承包款13680元；二、被告王树民在2020年9月30日前清空其实际耕种的南林场地35.36亩，并交付给原告陕西省渭南市合阳县路井镇紫光村村民委员会，在2020年10月10日前付给原告陕西省渭南市合阳县路井镇紫光村村民委员会2020年度土地承包款8486.4元。如果未按本判决确定的期限履行给付金钱义务的，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费354元，减半收取177元，由被告王树民负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。   审  判  员    张占武  二○二○年八月二十四日 书  记  员    雷  蕾   1