重庆市渝北区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）渝0112刑初690号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：重庆市渝北区人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：王成明，男，汉族，1968年9月17日出生于重庆市合川区，小学文化，渔民，住重庆市合川区。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2019年6月22日被重庆市合川区公安局取保候审，2020年3月16日被该局监视居住。经本院决定，于2020年7月31日被执行逮捕，现羁押于重庆市渝北区看守所。 辩护人：刘冬梅，北京市中银（重庆）律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：李根荣，男，汉族，1953年12月8日出生于重庆市合川区，文盲，渔民，住重庆市合川区。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2019年6月22日被重庆市合川区公安局取保候审，2020年3月16日被该局监视居住。经本院决定，于2020年7月31日被执行逮捕，现羁押于重庆市渝北区看守所。 辩护人：陈曦，重庆远博律师事务所律师，由重庆市渝北区法律援助中心指派。 重庆市渝北区人民检察院以渝北检刑诉[2020]608号起诉书指控被告人王成明、李根荣犯非法捕捞水产品罪，于2020年5月27日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人重庆市渝北区人民检察院于2020年6月10日，以渝北检民公诉[2020]Z2号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带赔偿渔业资源损失民事公益诉讼。经查，重庆市合川区人民检察院于2020年4月22日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年7月16日公开开庭审理了本案。重庆市渝北区人民检察院指派检察官杨熹、沙宁远、检察官助理张光平出庭履行职务。被告人暨附带民事公益诉讼被告王成明、李根荣及其辩护人刘冬梅、陈曦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关重庆市渝北区人民检察院指控：2019年6月，被告人王成明、李根荣在重庆市嘉陵江处于禁渔期的情况下，多次驾驶渔船并使用电瓶、升压器、竹竿等作案工具，在合川区嘉陵江水域中以电鱼的方式非法捕捞水产品，将捕获的水产品出售获利。其中，2019年6月22日凌晨，被告人王成明、李根荣非法捕捞鲤鱼、鲫鱼、翘嘴红鲌、白鲢、桂鱼等各类水产品共50.4千克，将其中37.8千克水产品以人民币1200元的价格出售给冯某某，被民警当场抓获，使用的捕捞工具及捕获的水产品均被扣押。 被告人王成明、李根荣到案后如实供述了上述案件事实。案发后，捕获的50.4千克水产品被放生。 公诉机关认为，被告人王成明、李根荣违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人王成明、李根荣认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。被告人王成明、李根荣到案后，如实供述了自己的犯罪事实，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定的量刑情节。建议分别判处被告人王成明、李根荣有期徒刑一年九个月。庭审中，公诉机关提出二被告人若履行赔偿义务，则变更量刑建议为有期徒刑一年六个月。 附带民事公益诉讼起诉人重庆市渝北区人民检察院向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿渔业资源损失74568.72元；2.判令被告承担鉴定费7100元；3.判令被告在省级媒体上公开赔礼道歉。事实和理由：2019年6月，被告王成明、李根荣在重庆市嘉陵江处于禁渔期的情况下，三次驾驶渔船并使用电瓶、升压器、竹竿等作案工具，在合川区嘉陵江水域中以电鱼的方式非法捕捞水产品，并分别以1000元、800元、1200元将捕获的水产品出售给冯某某。经西南大学司法鉴定所鉴定，王成明、李根荣上述三次非法捕捞水产品造成的渔业资源直接损失为 74568.72元，间接损失无法定量估算。重庆市合川区人民检察院支付鉴定费7100元。重庆市合川区人民检察院在履职中发现王成明、李根荣非法捕捞水产品损害社会公共利益案件线索，经调查后于2020年5月29日移送重庆市渝北区人民检察院审查起诉。 被告人暨附带民事公益诉讼被告王成明对指控的犯罪事实和罪名无异议，同意附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求。其辩护人的辩护意见是：1.被告人王成明系初犯，到案后如实供述，认罪态度和悔罪表现好；2.被告人王成明的犯罪情节相对较轻；3.王成明愿意赔偿损失、承担鉴定费。综上，建议对其从轻处罚并适用缓刑。 被告人暨附带民事公益诉讼被告李根荣对指控的犯罪事实和罪名无异议，同意附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求。其辩护人的辩护意见是：1.被告人李根荣系初犯，一贯表现良好；2.渔获物已全部放生，未造成水产资源实质损害，社会危害性较小，且愿意对生态修复担责；3.被告人李根荣年龄偏大，患有疾病，再犯可能性小。综上，建议对其从轻处罚。 经审理查明:被告人王成明、李根荣均系渔民。2019年6月，被告人王成明、李根荣在禁渔期，多次来到禁渔区嘉陵江重庆市合川区河段，通过驾驶渔船并使用电瓶、升压器、竹竿、网兜等作案工具，在合川区嘉陵江水域中以电鱼的方式非法捕捞水产品，将捕获的水产品出售获利后二人平分。具体事实如下： 1.2019年6月初某日凌晨，被告人王成明、李根荣驾驶渔船在合川区钓鱼城办事处钓鱼城景区附近的嘉陵江水域，以电捕鱼方式非法捕捞水产品若干，后出售给冯某某，获利1000多元。 2.2019年6月中旬某日凌晨，被告人王成明、李根荣驾驶渔船在合川区钓鱼城办事处花滩附近的嘉陵江水域，以电捕鱼方式非法捕捞水产品若干，后出售给冯某某，获利800多元。 3.2019年6月22日凌晨，被告人王成明、李根荣驾驶渔船在合川区南津街办事处嘉陵江东津沱河段水域，以上述方式非法捕捞鲤鱼、鲫鱼、翘嘴红鮊、白鲢、桂鱼等各类水产品共50.4千克。之后，被告人王成明、李根荣将捕获的37.8千克水产品以人民币1200元的价格出售给冯某某，被民警当场抓获，王成明、李根荣使用的捕捞工具及捕获的水产品均被扣押。 被告人王成明、李根荣到案后如实供述了上述事实。案发后，王成明、李根荣捕获的50.4千克水产品被放生。 上述事实，有经庭审质证、认证并经本院确认的下列证据予以证实： 1.受案登记表、立案决定书；2.到案经过；3.常住人口信息登记表；4.内陆渔业职务船员证书；5.升压器、电瓶、竹竿、渔获物的照片；6.升压器检验报告；7.扣押决定书、扣押清单；8.渔获物种类及电捕鱼危害的情况说明；9.重庆市农业委员会关于禁止和限制使用的渔具和捕捞方法的公告；10.重庆市农业委员会关于公布《重庆市天然水域禁渔区名录》的通知；11.办案说明；12.辨认笔录、辨认现场笔录；13.搜查笔录；14.称量笔录、提取笔录；15.证人黄某某、冯某某的证言；16.被告人王成明、李根荣的供述与辩解。 针对附带民事部分，经审理查明：附带民事公益诉讼被告王成明、李根荣在本案中电捕鱼导致的生态损害，经重庆市合川区人民检察院委托，西南大学司法鉴定所鉴定作出了《西南大学司法鉴定所司法鉴定意见书》，鉴定意见载明：王成明、李根荣非法捕捞水产品案中，因电击导致的生态损害可分为渔业资源直接损失和间接损失，其中渔业资源直接损失约为74568.72元，渔业资源间接损失无法定量估算。重庆市合川区人民检察院为此次鉴定支付司法鉴定费7100元。 另查明，审理过程中，被告人王成明、李根荣主动预付渔业资源损失74568.72元、鉴定费7100元。 上述事实，有公益诉讼起诉人举示的下列证据予以证实：1.西南大学司法鉴定所司法鉴定意见书；2.询问笔录；3.委托鉴定函、司法鉴定费发票；4.2020年4月22日正义网公益诉讼诉前公告。 上述证据，经当庭质证，二被告人均无异议，本院对上述证据均予以确认。 本院认为，被告人王成明、李根荣违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人王成明、李根荣系初犯，认罪认罚，到案后均如实供述了自己的犯罪事实，积极赔偿渔业资源损失，依法予以从轻处罚。对二被告人的辩护人提出的相应意见予以采纳，但根据本案的犯罪性质、犯罪情节、社会危害后果等，不宜宣告缓刑，故对辩护人提出适用缓刑的意见不予采纳。 附带民事公益诉讼被告王成明、李根荣的行为破坏了渔业资源和水域生态环境，损害了社会公共利益，依法应当承担民事责任。重庆市渝北区人民检察院发现王成明、李根荣的环境犯罪行为后，在适格主体没有提起民事公益诉讼的情况下，提起附带民事公益诉讼，符合法律及司法解释的规定，要求王成明、李根荣赔偿渔业资源损失74568.72元、承担鉴定费7100元，本院予以支持，但赔偿的渔业资源损失费应根据本地区实际用于开展生态修复。 关于公益诉讼起诉人要求附带民事公益诉讼被告王成明、李根荣在省级媒体上公开赔礼道歉的诉讼请求。本院认为，环境资源是人类赖以生存和持续发展的基本条件，更是实现中华民族伟大复兴的重要支撑，保护好渔业资源、维护生态系统安全需要全社会共同参与，王成明、李根荣的环境犯罪行为影响了该流域不特定居民的环境权益，公开赔礼道歉不仅让其时刻自我警醒，也对他人此类行为具有警示与教育作用，因此该项诉讼请求本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第六十四条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条之规定，判决如下： 一、被告人王成明犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑一年六个月； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年7月31日起至2022年1月30日止。） 二、被告人李根荣犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑一年六个月； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年7月31日起至2022年1月30日止。） 三、对被告人王成明、李根荣使用的作案工具电瓶8个、升压器4个、充电器8个、缠绕电线的竹竿2根、绑有竹竿的鱼舀1个予以没收（由扣押机关负责处理）。 四、附带民事公益诉讼被告王成明、李根荣赔偿渔业资源损失74568.72元，于本判决生效之日起十日内交付至指定账户，用于修复生态环境（已预付）； 五、附带民事公益诉讼被告王成明、李根荣支付附带民事公益诉讼起诉人重庆市渝北区人民检察院鉴定费7100元（已预付）； 六、附带民事公益诉讼被告王成明、李根荣于本判决生效之日起一个月内在省级媒体刊登公告赔礼道歉（致歉内容须经法院审核）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 赵 文 芬 审 判 员 沈 远 东 审 判 员 陈   果 人民陪审员 邓   伟 人民陪审员 秦   兰 人民陪审员 曹 晓 虹 人民陪审员 赵 应 琴 二〇二〇年八月七日 法官 助理 曾   浩 书 记 员 陈果（小）