四川省芦山县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）川1826刑初29号 公诉机关四川省芦山县人民检察院。 附带民事公益诉讼起诉人四川省芦山县人民检察院。 被告人（附带民事公益诉讼被告）高云峰,男,1966年12月29日出生,汉族,文化程度小学肄业,四川省芦山县人,农村居民,家住四川省芦山县。因涉嫌滥伐林木罪,于2020年5月29日被芦山县森林公安局取保候审,于同年6月5日被芦山县人民检察院取保候审。本院受理后，于同年7月16日继续对其取保候审。 四川省芦山县人民检察院以芦检一部刑诉［2020］28号起诉书指控被告人高云峰犯滥伐林木罪，于2020年7月3日向本院提起公诉；附带民事公益诉讼起诉人四川省芦山县人民检察院于同年7月13日以芦检民行刑附民公诉［2020］1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。四川省芦山县人民检察院于2020年6月10日起对拟提起民事公益诉讼的相关情况进行了为期三十日的公告，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起诉讼。本院于同年7月10日立案后，依法组成七人合议庭审理本案。同年7月27日本院向芦山县司法局发出指定辩护人通知书，芦山县法律援助中心征求了被告人高云峰的意见，被告人高云峰明确表示不需要辩护人，芦山县法律援助中心未为被告人高云峰指定辩护人。本院于2020年7月30日、8月6日公开开庭对本案进行了合并审理。芦山县人民检察院指派检察员寇黎黎出庭支持公诉，指派检察员李晓莉出庭履行公益诉讼职责，被告人（附带民事公益诉讼被告）高云峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 芦山县人民检察院指控：2020年3月,被告人高云峰购买了高某位于芦山县小地名“桅杆坪”的柳杉，后高云峰在提交了林木采伐申请未取得林木采伐许可证的情况下，雇请工人将所买林木进行了采伐。经鉴定，高云峰采伐林木蓄积为28.991立方米。案发后，高云峰经民警电话通知到案接受调查。 为指控上述事实，公诉机关提供有书证、证人证言、被告人供述和辩解、鉴定意见和勘验笔录等证据证实。公诉机关认为，被告人高云峰违反森林法的规定,在未办理林木采伐许可证的情况下采伐林木蓄积达28.991立方米,属数量较大,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款的规定,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。案发后,高云峰自动到案,如实供述自己的罪行,符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定,属于自首,可以从轻或者减轻处罚。高云峰自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。为此，提起公诉，请求依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人诉称：2020年3月,被告人高云峰购买了高某位于芦山县小地名“桅杆坪”的柳杉，后高云峰在提交了林木采伐申请未取得林木采伐许可证的情况下，雇请工人将所买林木进行了采伐。经鉴定，高云峰砍伐柳杉数量为213株，林木蓄积为28.991立方米。按照植被恢复方案,需栽种柳杉苗木444株,根据芦山气候特点、造林地块的立地条件、造林树种和劳动力状况,柳杉造林在2020年的9月或者次年3月进行,苗木、栽植、整地、养护费用共计4532.8元。 芦山县人民检察院已于2020年6月10日通过《四川法治报》在全国范围内进行了公告,三十日公告期满后无相关机关和社会组织提起公益诉讼。 认定上述事实的主要证据有《关于对高云峰滥伐林木案的鉴定报告》、《关于对高云峰滥伐林木案其砍伐地的植被恢复实施方案》、公告以及书证、证人证言、被告人供述和辩解、鉴定意见和勘验笔录等。据此认为，被告人高云峰违反国家保护森林法规,滥伐林木立木蓄积28.991立方米,破坏生态环境,损害社会公共利益,根据《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条的规定，应承担民事侵权责任。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定,提起刑事附带民事公益诉讼，请求依法判令被告人高云峰：1.赔偿涉案林地恢复费用人民币4532.8元;2.在判决生效后三十日内在《雅安日报》公开赔礼道歉。 被告人高云峰对公诉机关指控的基本犯罪事实和罪名无异议。附带民事公益诉讼被告高云峰对附带民事公益诉讼起诉人的诉求、事实和理由均无异议。 被告人（附带民事公益诉讼被告）高云峰未向本院提交有证据。 经审理查明：2020年3月,被告人（附带民事公益诉讼被告）高云峰购买了高某位于芦山县小地名“桅杆坪”的柳杉，高某将办理林木采伐许可证的申请在镇、村、组审核盖章后交给高云峰，高云峰向芦山县太平林业工作站提交了办理林木采伐许可证的申请。后，高云峰在未取得林木采伐许可证的情况下，雇请工人将所买林木进行了采伐。2020年7月1日，经雅安市林业调查规划设计队鉴定，高云峰砍伐柳杉数量为213株，立木蓄积为28.991立方米。案发后，高云峰经民警电话通知到案接受调查并如实供述犯罪事实。 另查明，雅安市林业调查规划设计队受芦山县森林公安局委托，于2020年7月2日编制出具《关于对高云峰滥伐林木案其砍伐地的植被恢复实施方案》，对规模、立地类型的确定和造林模式选择、林种设计、树种设计、整地设计、种苗规格、种植设计、造林方法、时间、种苗需要量、经费预算、幼林抚育等进行设计，明确林木修复费用合计为4532.8元。 被告人高云峰在本院审理期间主动预缴罚金2000元。 上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实： 1.受案登记表、立案决定书、取保候审决定书、取保候审保证书、被取保候审人义务告知书，证实案件的来源、立案和高云峰被采取强制措施的情况。 2.芦山县森林公安局出具的到案情况说明、户籍信息，证实高云峰的到案经过及身份情况。 3.承包土地登记表，证实小地名“桅杆坪”土地系由高某承包使用。 4.申请、芦山县太平林业工作站出具的情况说明、采伐“正”字表，证实高某申请办理小地名“桅杆坪”土地的林木采伐许可证，并经镇、村、组签字盖章，后由高云峰向芦山县太平林业工作站递交申请，高云峰对林木实际进行采伐并登记采伐情况；截至案发时，高云峰未取得涉案地林木采伐证。 5.现场勘验笔录、现场照片、现场辨认笔录、现场辨认照片，证实案发现场位于芦山县小地名“桅杆坪”，棕树坪电站正南方向山坡，伐迹现场约300平方米，柳杉与银杏套种，柳杉被采伐，伐迹现场遗留树枝、树桩，疑似锯类工具采伐，断口新鲜，为近期采伐。 6.证人高某2020年4月28日、2020年5月26日的证言，证实芦山县小地名“桅杆坪”由高某承包使用，2020年3月，高某将栽植在小地名“桅杆坪”承包地内的柳杉以8200元的价格卖给高云峰，由高某将办理林木采伐许可证的申请在镇村组盖章后交给高云峰，由高云峰雇请四个工人砍伐。 7.证人邹某1均的证言，证实2020年3月，高云峰雇佣邹某1均等四人采伐位于棕树坪电站对面山上高某地里的柳杉，采伐使用的工具是由邹某1均等人自己从家里带的弯刀和油锯，采伐了三天，采伐后的成材木料由高云峰拉走了，高云峰支付了邹某1均600元工钱。 8.证人邹某2的证言，证实2020年3月，高云峰雇佣邹某2等四人采伐位于棕树坪电站对面山上高某地里的柳杉，采伐使用的工具是由邹某2等人自己从家里带的弯刀和油锯，采伐了三天，采伐后的成材木料由高云峰拉走了，高云峰支付了邹某2600元工钱。 9.被告人的供述与辩解，证实2020年3月，高某与高云峰协商，将高某位于棕树坪电站斜对面山坡上承包地里的柳杉以8200元的价格卖给高云峰，高某带着高云峰雇佣的四个工人去看了现场，指定了范围，后高云峰支付了现金5000元给高某的妻子，在提交申请后未办理完毕林木采伐许可证的情况下，采伐了高某位于小地名“桅杆坪”承包地内的柳杉，采伐后通过微信转账3200元给高某的妻子，采伐的林木能卖的都卖了，剩下的拉回家烧火了。 10.鉴定聘请书、鉴定意见通知书、关于对高云峰滥伐林木案的鉴定报告，证实2020年5月29日，芦山县森林公安局依法委托雅安市林业调查规划设计队对高云峰砍伐的林木树种、株数、蓄积及林地修复方案进行鉴定，经鉴定于2020年7月1日得出结论为砍伐的林木为柳杉，砍伐数量为213株，立木蓄积28.991立方米。 11.《四川法治报》登载的《公告》，证实四川省芦山县人民检察院于2020年6月10日公告了拟提起民事公益诉讼的相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起诉讼。 12.雅安市林业调查规划设计队制定的《关于对高云峰滥伐林木案其砍伐的植被恢复实施方案》，证实修复受损生态环境，经费预算为人民币4532.8元。 以上证据经庭审质证、认证，均具有合法性、客观性和关联性，并能够形成证据锁链，本院予以确认。证人高某2020年4月16日的证言不客观真实,与本案庭审查明的事实不符，本院不予采信。 本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。 本院认为，被告人高云峰违反森林法的规定，在未取得林木采伐许可证的情况下，擅自采伐林木蓄积达28.991立方米，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，构成滥伐林木罪，应当以滥伐林木罪依法追究其刑事责任。根据《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》以及《四川省高级人民法院关于我省盗伐、滥伐林木罪数量执行标准的通知》的规定，被告人滥伐林木蓄积量达28.991立方米，属数量较大，公诉机关指控被告人高云峰犯滥伐林木罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。案发后，被告人高云峰经芦山县森林公安局办案民警通知，主动到案接受讯问，如实供述犯罪事实，符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定，属自首，可以从轻或减轻处罚，结合被告人高云峰的情节，对其从轻处罚。被告人高云峰在庭审中自愿认罪认罚，主动预缴罚金，确有悔罪表现，可酌情从轻处罚。对公诉机关提出的量刑建议，符合本案事实和相关法律规定，本院予以采纳。对被告人高云峰并处的罚金应根据《中华人民共和国刑法》第五十二条的规定确定。结合本案被告人高云峰犯罪的事实、性质、情节和危害程度及其悔罪表现，对其宣告缓刑，应不致危害社会。 被告人高云峰违反国家保护森林法规,滥伐林木数量较大,造成了生态资源被破坏,损害了社会公共利益,其有义务对受损的生态环境和资源进行修复。被告人高云峰除应受到刑事处罚外，还应承担相应的民事责任。芦山县人民检察院依据刑事诉讼法、民事诉讼法及相关司法解释的规定提起附带民事公益诉讼，是依据法律规定维护社会公共利益的一种方式，程序合法，请求得当，本院予以支持。 据此，为严肃国家法律，打击犯罪，保护国家林业资源，维护林业管理的正常秩序，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第六十一条、第五十二条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条，《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款第（一）项、第六条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条，《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第十三条、第二十条，《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条第一款、第一百六十三条之规定，判决如下： 一、被告人高云峰犯滥伐林木罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币五千元。 （缓刑考验期自判决确定之日起计算，罚金限于本判决发生法律效力后十日内向本院缴纳。） 二、附带民事公益诉讼被告高云峰于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿生态环境修复费用人民币四千五百三十二元捌角，该款用于修复附带民事公益诉讼被告高云峰所造成的生态环境损害。 三、附带民事公益诉讼被告高云峰在判决生效后三十日内在《雅安日报》上公开赔礼道歉。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向雅安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  骆东秀 审 判 员  马 龙 审 判 员  刘冬琼 人民陪审员  杨雁娇 人民陪审员  宋 萍 人民陪审员  郑 尧 人民陪审员  卫 超 二〇二〇年八月六日 书 记 员  彭 燕 附页： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十五条第二款违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国民法总则》 第一百七十九条承担民事责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）修理、重作、更换； （七）继续履行； （八）赔偿损失； （九）支付违约金； （十）消除影响、恢复名誉； （十一）赔礼道歉。 法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。 本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关和组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 《最高人民法院关于适用的解释》 第一百四十二条第一款国家财产、集体财产遭受损失，受损失的单位未提起附带民事诉讼，人民检察院在提起公诉时提起附带民事诉讼的，人民法院应当受理。 第一百六十三条人民法院审理附带民事诉讼案件，除刑法、刑事诉讼法以及刑事司法解释已有规定的以外，适用民事法律的有关规定。 《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第五条违反森林法的规定，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第二款的规定，以滥伐林木罪定罪处罚： （一）未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证……。 …… 第六条滥伐林木“数量较大”，以十至二十立方米或者幼树五百至一千株为起点；滥伐林木“数量巨大”，以五十至一百立方米或者幼树二千五百至五千株为起点。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律 若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。 人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担生态修复费用；也可以直接判决被告承担生态修复费用。 生态修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。 《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件 适用法律若干问题的解释》 第四条人民检察院以公益诉讼起诉人身份提起公益诉讼，依照民事诉讼法、行政诉讼法享有相应的诉讼权利,履行相应的诉讼义务，但法律、司法解释另有规定的除外。 第十三条人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，拟提起公益诉讼的，应当依法公告，公告期间为三十日。 公告期满，法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的，人民检察院可以向人民法院提起诉讼。 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。