西安市雁塔区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）陕0113民初4270号 原告(被告):平亚妮，女，汉族，籍住西安市蓝田县。 委托代理人:贺东利,陕西济维律师事务所律师。 被告(原告):西安报业红马甲发行配送网络有限公司。住所地:西安市雁塔区。 法定代表人:信立国,系该公司总经理。 委托代理人:冯婷,陕西博硕律师事务所律师。 原告（被告）平亚妮诉被告（原告）西安报业红马甲发行配送网络有限公司劳动争议一案，平亚妮向西安市雁塔区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会作出雁劳人仲案字[2019]1793号裁决书，平亚妮与西安报业红马甲发行配送网络有限公司均对该裁决不服，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告（被告）平亚妮及其委托代理人贺东利，被告（原告）西安报业红马甲发行配送网络有限公司委托代理人冯婷均到庭参加了诉讼,本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告（被告）平亚妮诉称，2006年4月25日,平亚妮与西安报业红马甲发行配送网络有限公司建立事实劳动关系,担任西安报业红马甲发行配送网络有限公司单位投递员,月平均工资约3300元,西安报业红马甲发行配送网络有限公司以银行转账的方式向平亚妮支付工资。平亚妮在西安报业红马甲发行配送网络有限公司处从未间断的工作至2016年8月2日在履行西安报业红马甲发行配送网络有限公司工作任务时发生交通事故。事故发生后,西安报业红马甲发行配送网络有限公司就要求平亚妮休息,并支付工资。在平亚妮基本治愈后,多次要求安排工作岗位,但西安报业红马甲发行配送网络有限公司一直不为平亚妮安排工作岗位,至2017年1月1日西安报业红马甲发行配送网络有限公司既不支付原告工资,也不向平亚妮支付生活费。2019年11月20日西安报业红马甲发行配送网络有限公司向平亚妮发送了清退通知书,双方劳动关系解除。另外,平亚妮与西安报业红马甲发行配送网络有限公司2006年4月25日建立事实劳动关系,2015年5月西安报业红马甲发行配送网络有限公司才开始为原告缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险,西安报业红马甲发行配送网络有限公司为平亚妮缴纳上述社会保险至2019年3月底。对于西安报业红马甲发行配送网络有限公司为平亚妮补缴的2006年4月至2015年4月、2019年4月至2020年3月期间的基本养老保险、医疗保险费，被告要求平亚妮全部承担应由单位和个人应该承担的养老保险费和医疗保险费,平亚妮已将上述保险费分两次交给西安报业红马甲发行配送网络有限公司共计72524.11元。西安报业红马甲发行配送网络有限公司与平亚妮解除劳动关系后却不依法向平亚妮支付经济补偿金,在双方劳动关系存续期间,西安报业红马甲发行配送网络有限公司不依法为平亚妮安排工作岗位却不向平亚妮支付生活费,并非法收取平亚妮社会保险费,平亚妮多次与西安报业红马甲发行配送网络有限公司协商无果。无奈,平亚妮于2019年11月29日向雁塔区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2020年1月19日雁塔区劳动人事争议仲裁委员会做出雁劳人仲案字[2019]1793号裁决书,仅裁决西安报业红马甲发行配送网络有限公司向平亚妮支付经济补偿金，平亚妮认为该裁决不公,故依法起诉。请求判令：1、西安报业红马甲发行配送网络有限公司支付平亚妮解除劳动关系经济补偿金40207.58元(2872.97元/月×14个月)；2、西安报业红马甲发行配送网络有限公司支付未为平亚妮安排工作岗位自2017年1月1日至2019年11月20日期间的生活费47250元(1800×75%×35个月)；3、西安报业红马甲发行配送网络有限公司返还2006年4月至2015年4月、2019年4月至2020年3月期间非法收取平亚妮养老保险费和医疗保险费共计72524.11元。 被告（原告）西安报业红马甲发行配送网络有限公司辩称并诉称，一、西安报业红马甲发行配送网络有限公司与平亚妮关于劳动关系终止涉及的权利义务已于2019年11月5日达成《协议》,该协议真实有效,平亚妮反悔并提起仲裁违反了诚信原则,也不符合事实及法律依据,应当全部予以驳回。《最高人民法院关于审理劳动争议案件的司法解释(三)》第十条规定,劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的协议,不违反法律、行政法规的强制性规定,且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的,应当认定有效。本案,2019年11月5日,西安报业红马甲发行配送网络有限公司与平亚妮签订《协议》,对双方此前的劳动关系予以处理,双方约定劳动关系终止后保留社会保险代缴关系直至平亚妮到达退休年龄,双方之后再无争议。答辩人认为,西安报业红马甲发行配送网络有限公司与平亚妮签订的《协议》不违反法律、行政法规的强制性规定,且不存在欺诈、胁迫或者趁人之危情形,应认定为有效,该协议明确约定双方再无任何争议,故原告的各项诉请无事实和法律依据,应当全部驳回原告的诉讼请求。二、退一步讲,即使双方未签订前述《协议》,平亚妮的各项诉讼请求亦无事实和法律依据,理由如下:1、《劳动合同实施条例》第十二条规定,地方各级人民政府及县级以上地方人民政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位,其劳动合同不适用《劳动合同法》有关无固定期限劳动合同的规定及支付经济补偿金的规定。本案,2014年12月28日平亚妮被批准为公益性岗位,故平亚妮主张经济补偿金无法律依据。另,平亚妮自2017年1月1日后再未向西安报业红马甲发行配送网络有限公司提供劳动,劳动合同实际处于中止状态,双方签订的书面劳动合同2019年4月30日到期,同年11月5日双方签订《协议》,因此平亚妮主张解除劳动关系的经济补偿金无法律依据,应当予以驳回；2、平亚妮主张2017年1月1日至2019年11月20日期间的生活费无事实依据,应当予以驳回。2016年8月2日,平亚妮发生交通事故,西安报业红马甲发行配送网络有限公司向其支付停工留薪期工资至同年12月底,停工留薪期满后,平亚妮也再未到西安报业红马甲发行配送网络有限公司处上班,西安报业红马甲发行配送网络有限公司也从未拒绝平亚妮上班,因此平亚妮主张2017年1月1日至2019年11月20日期间的生活费无事实依据,应当予以驳回。3、平亚妮主张向其返还养老保险费和医疗保险费无事实及法律依据,应该予以驳回。2019年11月5日答辩人与原告签订《协议》的背景系2017年1月之后原告再未提供劳动且双方劳动合同又于2019年4月30日到期,平亚妮欲将其养老保险缴纳满15年,故提出由西安报业红马甲发行配送网络有限公司代其缴纳养老保险,但费用全部由平亚妮承担,即协议约定2019年4月至2022年7月期间,双方建立社保代缴关系,由平亚妮自行承担该期间的费用,由西安报业红马甲发行配送网络有限公司为其代缴至西安报业红马甲发行配送网络有限公司社保账户。之后,西安报业红马甲发行配送网络有限公司按照协议约定代收了平亚妮2019年4月至2020年3月的社保费用合计14524.11元并非平亚妮主张的72524.11元,且该费用西安报业红马甲发行配送网络有限公司已代平亚妮缴纳至社会保险经办机构,现平亚妮要求返还明显违反了诚实信用原则,也无事实和法律依据,应当予以驳回。另,平亚妮2019年4月30日以前的社会保险的用人单位部分系西安报业红马甲发行配送网络有限公司缴纳,个人部分系其之后补缴,不存在西安报业红马甲发行配送网络有限公司恶意收取其社会保险费的情形。综上，平亚妮的各项申请事项均无事实和法律依据，应依法予以驳回。西安报业红马甲发行配送网络有限公司同时诉称，一、西安报业红马甲发行配送网络有限公司与平亚妮关于劳动关系终止涉及的权利义务已达成《协议》,协议有效,平亚妮再次提起主张违反了诚信原则,也不符合事实和法律依据。2019年11月5日,西安报业红马甲发行配送网络有限公司与平亚妮签订《协议》,对双方此前的劳动关系予以处理,约定2019年4月30日双方劳动关系终止后保留社会保险代缴关系,双方之后再无任何争议。《最高人民法院关于审理劳动争议案件的司法解释(三)》第十条规定,劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的协议,不违反法律、行政法规的强制性规定且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的,应当认定有效。西安报业红马甲发行配送网络有限公司认为,西安报业红马甲发行配送网络有限公司与平亚妮签订的《协议》不违反法律、行政法规的强制性规定,且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的,应当认定有效,该协议明确约定双方再无任何争议,故被告的各项申请事项无事实和法律依据,应当全部驳回平亚妮的申请事项。二、退一步讲,假设双方未签订前述《协议》,被告主张经济补 偿金亦无法律依据。《劳动合同法实施条例》第十二条规定,地方各级人民政府及县级以上地方人民政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位,其劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。本案,2014年12月18日,平亚妮被批准为公益性岗位,因此,平亚妮主张解除劳动关系的经济补偿金无法律依据,应当予以驳回。综上,西安报业红马甲发行配送网络有限公司2020年2月20日收到雁塔区劳动人事争议仲裁委员会作出的雁劳人仲案字(2019)1793号《裁决书》,不服裁决事项第一项,对其他裁决事项无异议,故提起诉讼，请求判令：1、驳回平亚妮向西安报业红马甲发行配送网络有限公司主张经济补偿金27283.72元的诉讼请求；2、本案的诉讼费用由平亚妮承担。 原告（被告）平亚妮对西安报业红马甲发行配送网络有限公司的诉请辩称，请求驳回报业红马甲的全部诉讼请求，平亚妮主张的经济补偿金符合劳动法和劳动合同,虽然2019年11月5日平亚妮和西安报业红马甲发行配送网络有限公司签订了一份《协议》,但主要针对的是社保代缴时间的具体约定,而在本协议之中第4条承诺双方是解除劳动关系,而不是终止劳动关系,因此依据劳动合同法第38条、46条、47条报业红马甲应依法给平亚妮支付经济补偿金;2.报业红马甲主**亚妮系公益性岗位,其在仲裁阶段提供的是平亚妮与西安日报社的公益性岗位,而西安报业红马甲发行配送网络有限公司不具有合法的聘用公益性岗位的主体资格,另外依据陕西省公益性岗位开发管理暂行办法第18条规定,平亚妮已超过三年工作期限,不属于公益性岗位调整对象,故平亚妮和西安报业红马甲发行配送网络有限公司协商解除劳动关系后,西安报业红马甲发行配送网络有限公司应依法向平亚妮支付经济补偿金。因此西安报业红马甲发行配送网络有限公司的诉讼请求无事实和法律依据,应全部予以驳回。 经审理查明，平亚妮表示其2006年4月25日入职西安报业报刊发行有限责任公司，从事投递员工作。2010年9月西安报业红马甲发行配送网络有限公司成立，平亚妮与西安报业红马甲发行配送网络有限公司建立了劳动关系。2015年12月16日《养老补缴申请》载明：我是平亚妮，现申请由公司协助本人办理养老保险补缴手续。本人承诺并保证养老保险补缴产生的所有费用（包括用人单位应缴部分、个人应缴部分、补缴产生的利息部分），均由本人全额承担，其本人今后不以任何事实与理由要求单位承担前述费用，该承诺系本人的真实意思表示，不存在任何欺诈、胁迫、重大误解或显失公平的情形。2015年12月16日，甲方西安报业报刊发行有限责任公司与乙方平亚妮签订《协议》。约定：一、甲方同意协助乙方补缴2006年4月至2015年4月期间的养老保险。（实际补缴期间以养老保险经办机构审批的为准），用人单位应缴部分、个人应缴部分、补缴产生的利息部分，全部由乙方承担，具体金额以养老保险经办机构核算的为准。二、本协议生效后，乙方与甲方再无任何劳动争议及社会保险争议纠纷，乙方不得再以任何事实与理由向甲方或甲方的关联单位提出任何诉求。三、乙方应对协议所涉的内容保密，不得向任何第三方透露，否则，乙方应向甲方支付违约金伍万元。四、本协议系乙方的真实意思表示，不存在任何欺诈、胁迫、重大误解或显失公平的情形。五、本协议一式叁份，甲方执贰份，乙方执壹份，同具有法律效力，双方签字盖章后生效。 2015年甲方（用人单位）西安报业红马甲发行配送网络有限公司与乙方（劳动者）平亚妮签订《劳动合同书》。约定双方签订固定期限劳动合同，劳动合同期限自2015年5月1日至2016年4月30日止，甲方聘用乙方在发行站从事投递工作。乙方所在岗位执行综合计算工时制。2016年4月30日，甲方（用人单位）西安报业红马甲发行配送网络有限公司与乙方（劳动者）平亚妮签订《劳动合同书》，约定双方签订固定期限劳动合同，劳动合同期限从2016年5月1日至2019年4月30日止，甲方聘用乙方在发行站从事投递工作。乙方所在岗位执行综合计算工时制，并约定乙方为市公益性岗位。双方均认可平亚妮2016年1月至2016年12月的月平均工资金额为2087.91元。2019年11月5日，甲方西安报业红马甲发行配送网络有限公司与乙方平亚妮签订协议，约定乙方于2016年08月发生车祸,我公司已及时为乙方申报工伤保险并根据政策办理相关医疗费用报销等,现所有手续已完结。乙方提出因身体原因不能适应甲方的工作强度,无法继续工作,且2022年7月即将退休,希望公司考虑到本人年龄大、不便再找其他工作等原因,申请由公司代缴社会保险至2022年7月。双方确认：乙方即日起与甲方的劳动关系终止。甲方为乙方保留社保关系,保留时间为2019年4月—2022年7月，保留社保关系期间产生的所有社保费用由乙方个人承担(包括单位应承担部分及个人应承担部分)代缴社保费用采取每季度现金预交的形式,每季度10号前交公司财务。乙方与甲方仅保留社保关系,社保关系保留期间不享受甲方的任何工资及福利待遇。乙方承诺,即日起甲乙双方劳动关系解除,乙方与甲方无任何经济及劳动争议纠纷(除代缴社保),本协议签订10日内办理离职手续。 上述事实，有劳动合同书、离岗人员清退手续通知单、现金领款凭证、误工收入证明及收入情况证明、银行流水、现金交款单、收款收据、推荐公益性岗位就业申请表、证明、协议、养老补缴申请、雁劳人仲案字(2019)1793号《裁决书》等证据及本院庭审笔录在卷佐证，并经当庭核对无误。 本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定，发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供;用人单位不提供的，应当承担不利后果。关于平亚妮的入职时间，依据平亚妮提供的收款收据，可以证明原告自2006年起开始从事报纸投递工作，且工作场所、工作岗位未发生变化。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)》第五条规定，劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”：(一)劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位。2019年11月5日，双方签订协议，约定劳动关系即日解除。据此，平亚妮的工作年限应当从2006年4月25日连续计算至2019年11月5日且符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定的用人单位应当支付解除劳动关系的经济补偿金的情形。但该法第九十七、九十八条同时规定本法从2008年1月1日起施行，故本院从2008年1月1日开始计算至2019年11月，西安报业红马甲发行配送网络有限公司应支付平亚妮12个月工资数额的经济补偿金25054.92元（2087.91×12）。 关于生活费的问题。平亚妮2016年8月2日受伤后，西安报业红马甲发行配送网络有限公司向平亚妮支付工资至2016年12月。此后平亚妮未到西安报业红马甲发行配送网络有限公司处上班。平亚妮自述2018年8月康复后，要求恢复工作，但西安报业红马甲发行配送网络有限公司未安排工作。西安报业红马甲发行配送网络有限公司表示平亚妮未向公司提出要求安排工作的申请。平亚妮未能提供充足证据证明曾要求西安报业红马甲发行配送网络有限公司为其安排工作，并遭到拒绝。平亚妮要求西安报业红马甲发行配送网络有限公司每月按照本人工资75%支付2017年1月至2019年11月期间的生活费，于法无据，本院不予支持。 关于平亚妮主张返还的养老保险费和医疗保险费共计72524.11元,不属于劳动争议的处理范围，依法不予处理。 综上，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条、第九十七条、第九十八条之规定，判决如下： 一、被告（原告）西安报业红马甲发行配送网络有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告（被告）平亚妮经济补偿金25054.92元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 二、驳回原告（被告）平亚妮的其余诉讼请求。 案件受理费20元，由被告（原告）西安报业红马甲发行配送网络有限公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。 审判长 宁 莎 审判员 张元平 审判员 李晓婷 二〇二〇年八月二十日 书记员 杨 雪