吉林省大安市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0882民初875号 原告：吉视传媒股份有限公司大安分公司，住所大安市玉泉路恒源B座12号楼。 主要负责人：张晓会，该公司经理。 委托诉讼代理人：刘中显，吉林乾奕铭律师事务所律师。 被告：大安市盛世房地产开发有限资任公司，住所大安市锦华路178号。 法定代表人：刘伯林，该公司经理。 委托诉讼代理人：王振洪，吉林于晓辉律师事务所律师。 原告吉视传媒股份有限公司大安分公司（以下简称吉视传媒）与被告大安市盛世房地产开发有限公司（以下简称盛世开发公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年6月5日立案后，依法适用简易程序，于2020年7月2日公开开庭进行了审理，原告吉视传媒委托诉讼代理人刘中显、被告盛世开发公司委托诉讼代理人王振洪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 吉视传媒向本院提出诉讼请求：一、请求判令盛世开发公司立即给付拖欠荣达美域小区3、4、5号新建住宅楼有线数字电视配套工程尾款合计33,260元，开庭时变更为13,260元，利息自工程竣工之日起按中国人民银行贷款利息支付至全部给付为止。二、盛世开发公司承担本案的诉讼费及律师代理费。事实和理由：2011年5月20日，我公司与盛世开发公司签订大安市荣达美域小区3、4、5号楼新建住宅小区配套有线数字电视工程协议书，协议签订后，我公司按协议约定全面履行了合同义务，现涉案工程已竣工并信号早已开通，双方约定户均建筑成本1020元，该小区住宅楼合计186户，合同价款为189,720元，盛世开发公司未按照合同约定给付工程款构成违约，在2011年12月至2012年6月期间盛世开发公司先后给付工程款合计156,460元变更为176,460元，但是尚欠尾款13,260元，至今未予支付，经我公司多次索要未果，无奈诉至法院，依法判决。 盛世开发公司辩称，一、吉视传媒的起诉已经超过诉讼时效。盛世开发公司和吉视传媒2011年5月20日签订《荣达美域小区配套有线数字电视工程协议书》，合同约定吉视传媒为我公司开发建设的荣达美域小区3、4、5号楼有线数字电视配套工程施工，工程款为189,720元，盛世开发公司付50%，剩余工程款一次性交齐，如果盛世开发公司不付清工程款，吉视传媒拒绝开通信号，2012年12月29日开通信号，盛世开发公司于2012年12月29日付清最后款项15,300元，其后双方均认为账目结清，吉视传媒从未向盛世开发公司主张过权利，更没有任何人索要过欠款，依据《民法总则》第一百八十八条的规定：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。而吉视传媒向法院起诉的时间是2020年4月10日，已经超过法律规定的三年的诉讼时效。由于吉视传媒没有及时主张权利，现在的法律已经禁止再向住户代收有线电视费用，吉视传媒的主张盛世开发公司已经无法实现。二、盛世开发公司不应向吉视传媒支付剩余工程款33,260元。第一，在吉视传媒自认的付款金额156,460元之外，盛世开发公司于2011年5月31日还向吉视传媒付款20,000元，有发票为证，没有交费数额不是33,260元，应减除已交的2万元；第二，吉视传媒没有完成对13户商用居民数字有线电视的安装，无权索要初装费13,260元。2011年5月20日签订的《荣达美域小区配套有线数字电视工程协议书》，协议书第2.5条、第2.6条和2.2条约定：吉视传媒为我公司开发小区186户（商用28户）居民数字电视信号的接入、每户提供一台交互式高清型数字机顶盒，及2.7条约定，在费用未缴纳齐之前，吉视传媒有权不予开通信号，现在吉视传媒没有为小区13户商业房铺设楼内穿线和发放标清机顶盒，没有按合同约定完成安装工程，13户商用居民拒绝向我公司交纳安装费13,260元，按照合同约定，吉视传媒没有权利要求没有铺线和发放机顶盒的住户交纳费用。第三，吉视传媒已经同意商用13户初装费从费用中减除。《荣达美域小区配套有线数字电视工程协议书》第2.7条约定：如果甲方（盛世开发公司）不付清工程款，乙方（吉视传媒）有权拒绝开通信号。而吉视传媒已经于2012年12月29日为我公司开通信号，当时吉视传媒已经同意13户商户不收取初装费，如果吉视传媒认为已经为13户商户安装有线电视，应按法律规定承担履行合同的举证责任。作为一个国有企业，原领导答应的不安装免收费用的承诺应当兑现，不应更换法定代表人就出尔反尔，起诉全部用户，将严重影响企业信誉。综上所述，吉视传媒的起诉已经超过诉讼时效，吉视传媒并没有为13户商户安装有线电视和提供标清机顶盒，不应收取13户商用户的有效电视初装费用13,260元，另外的20,000元，我公司已经付清，请求驳回吉视传媒的诉讼请求。 本院在审理过程中吉视传媒提供如下证据： 1.2011年5月20日，吉视传媒与盛世开发公司签订小区配套有线数字电视工程协议书，按照吉林省建设厅和吉林省广播电影电视局联合下发的吉建办[2007]27号文件精神要求，根据国家广播电影电视行业标准《城市有线广播电视网络设计规范》GY5075的规定，经省政府同意决定对全省新建住宅小区直接配套有线数字电视工程，新建住宅小区包括分前端机房、楼体预埋及地下管线、数字电规分配网络、有线数字电视机顶盒等一并纳入总建筑成本。大安分公司按照《吉林省住宅小区有线数宁电视工程定额》的标准作出预算，双方签定工程协议书。各项责任和义务达成一致后，乙方负责分前端机房、楼体预埋及地下管线等设施的建设，甲方负责接入有线数字电视信号。为了明确双方责任和义务，签定如下协议：第一条协议主题内容。1.1甲、乙双方共同完成新建住宅小区的有线数字电视工程的建设，双方具体责任和义务以本协议为准。1.2甲、乙双方严格按照协议要求履行权力和义务，并相互配合协调解决新建住宅小区工程中遇到的各种问题。第二条甲方的权利和义务。2.1甲方负责乙方新建住宅小区有线数字电视工程的图纸绘审，并为乙方提供建设有线电视工程技术支持。2.2甲方按照图纸和乙方提供新建住宅小区的用户数，每户提供一台交互式双向高清型数字机顶盒（由省网公司统一发放）。2.3甲方负责为乙方提供新建住宅小区安装建设有线数字电视配套工程材料如：光纤配线箱、单元配线箱、楼层配线箱、用户盒暗底盒等材料。2.4甲方负责新建住宅小区有线数字电视工程主干线路的架设。如主干线路采用地埋铺设，乙方需提供建设管道路径，并负责建设主干管道。2.5甲方负责新建住宅小区有线数字电视楼内线路铺建、穿线、负责用户室内有线数字电视用户盒的安装。2.6甲方负责新建住宅小区有线数字电视信号的接入，并保证有线数字电视用户按时收看到高质量的数字电视节目。2.7甲方有权力按协议要求督促乙方及时交纳有线数字电视工程配套费，在费用未缴纳齐之前，甲方有权利不予开通信号。2.8甲方负责新建住宅小区有线数字电视工程的验收工作，并负责开通后住宅小区有线数字电视信号的日常维护工作。第三条乙方的权利和义务3.1乙方在新建住宅小区开工前到甲方办理申请手续，并提供图纸等相关基础材料，并在新建住宅小区开工图纸绘审时及时通知甲方。3.2乙方负责新建住宅小区有线数字电视工程的土建方面的工程，按施工形象进程建设安装有线数字电视所需的包括机房、楼体预埋及地埋管线、单元配线箱、暗装管线、用户盒暗底盒等所有前期工程。3.3乙方在图纸绘审后，按照正式施工图纸告之甲方新建住宅小区的室内有线电视设施及整个小区的户数。3.4乙方按照新建住宅小区户数到甲方交纳有线数学电视工程款，1020元/户×186户，合计189,720元。先期交付10%，剩余款项一次交齐。备注：已交付2万元。3.5乙方按照新建住宅小区施工进度告之甲方需要穿线、上盒以及架设主干线路的时间。3.6乙方严格按照吉林省建设厅和吉林省质量技术监督局联合发布的《住宅小区有线数字电视工程技术规范》标准施工。保证新建住宅小区的有线数字电视机房、预埋管线、单元配线箱的工程质量，如遇上述配套损坏或出现管线堵塞等现象应积极配合甲方施工人员及时补救完善各项工作。3.7新建住宅小区用户入住前，乙方应提供整个小区入住用户的详细资料，并出具相关证明。按照乙方提供的用户详细资料和乙方出具的相关证明，甲方在有线电视营业大厅发放数字电视机顶盒并与用户签订吉林数字电视用户协议。3.8当乙方入住用户有线数字电视信号出现故障，可直接拨打吉视传媒客户服务电话或大安分公司的投诉咨询电话请求解决处理。第四条协议的变更。4.1本协议的任何变更、修改需经双方协商同意并签署书面意见方为有效。因一方更改协议致使另一方遭受损失的，应由责任方负责。第五条附则，5.1对本协议未尽事宜，双方可签订补充协议，本协议与补充协议具有同等法律效力。5.2本协议由双方负责人或授权代表人签字并加盖公章后生效。5.3本协议一式两份，甲乙双方各执一份。盛世开发公司按照新建住宅小区户数到吉视传媒缴纳数字电视工程款1020元/户×186户，合计189,276元，先期交付10%，剩余款项一次交齐。备注已交2万元。 2.吉视传媒对账单一份，证明荣达美域3、4、5合同金额189,720元，2011年12月交款59,560元，2011年12月交款15,300元，2012年6月交款81,600元，未交金额33,260元。 3.2017年10月18日，吉视传媒出具工程验收报告一份，证明吉视传媒对荣达美域小区开工日期为2013年12月30日，完工日期为2014年12月31日,有线电视工程在2017年10月18日进行初检，初检合格。 4.吉视传媒委托律师代理费票据2000元。证明应由盛世开发公司承担。 5.吉视传媒2019年442号文件，证明每年都向盛世开发公司主张权利。 6.洪彩凤2011年10月21日开通有线电视证电脑记录一份。 7.吉林省建设厅吉建办(2012)35号文件，证明建筑成本由建设单位承担。 盛世开发公司提供如下证据: 8.2012年12月29日盛世开发公司交款发票一张，证明双方价款已经结清。 9.大安市人民法院（2020）吉882民初701号民事判决书一份，证明吉视传媒起诉已经超过诉讼时效。 10.照片3张，证明荣达美域小区3号楼、5号楼有13个门市没有给通线,没有放线，和发放机顶盒。 本院认为，一、关于合同效力，吉视传媒与盛世开发公司签订施工协议书后，双方当事人履行了部分义务，盛世开发公司预付了部分工程款，吉视传媒对有线电视工程进行了施工，协议是有效的。关于工程款数额和是否给付完毕。吉视传媒提出按合同约定盛世开发公司应给付工程总价款为189,720元，尚欠13,260元。盛世开发公司称所有工程款给付完毕，尚欠13,260元是因吉视传媒没有为这13户铺设有线线路，13户住户拒绝缴纳初装费，吉视传媒没有提供证据证实盛世开发公司所称的13户住户的有线电视线路已经铺设完毕具备开通条件。吉视传媒提供的工程验收报告和其它住户开通有线电视信号手续在没有其他证据佐证的情况下无法证实盛世开发公司所称的13户住户的有线线路已经铺设完毕。因此无法确认吉视传媒已经对盛世开发公司提出的13户住户有线线路铺设完毕。吉视传媒提供的对账单是其单方结算凭证，不是与盛世开发公司对工程款的结算对账凭证，且吉视传媒在起诉时的请求是33,260元，起诉后，又承认盛世开发公司还给过2万元，因此该对账单不能作为欠款的有效凭证。因此吉视传媒称工程已经竣工，尚欠工程款13,260元证据不足，其请求本院不予支持。关于诉讼时效问题，因工程没有竣工验收和对账结算，不存在超诉讼时效问题。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四条、第五条、第六条、第四十四条、第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第六十五条规定，判决如下： 驳回吉视传媒股份有限公司大安分公司的诉讼请求。 案件受理费316元，由吉视传媒股份有限公司大安分公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。 审判员  张明兢 二〇二〇年八月十七日 书记员  王婷婷