四川省威远县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1024民初1819号 原告：威远县农业农村局，住所地：威远县严陵镇河东街54号。 统一社会信用代码11510922356266117Q。 负责人：夏年方，局长。 委托诉讼代理人：杨俊义，访局员工。 委托诉讼代理人：付志金，四川普佑律师事务所律师。 被告：重庆天南农资有限责任公司，住所地：重庆市永川区仙龙镇场镇。 法定代表人：苏波，总经理。 委托诉讼代理人：苏玉友，经理。 第三人：威远县无花果产业协会，住所地：威远县向义镇。 统一代码51511024356280664U。 法定代表人：游勇，会长。 委托诉讼代理人：游斌，办公室主任。 原告威远县农业农村局诉被告重庆天南农资有限公司（下称：天南公司）、第三人威远县无花果产业协会（下称：无花果协会）买卖合同纠纷一案。本院于2020年7月23日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告威远县农业农村局委托诉讼代理人杨俊义及付志金、被告天南公司委托诉讼代理人苏玉友、第三人无花果协会委托诉讼代理人游斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告威远县农业农村局向本院提出诉讼请求：1.判决确认原被告签订的《采购合同》已经于2020年6月9日依法解除；2.判决被告向原告支付约定的违约赔偿金35010元；3.被告承担全部诉讼费。事实与理由：2019年12月2日，原告与四川熠辉招标代理有限公司签订《政府采购委托代理协议》，委托招标代理机构四川熠辉招标代理有限公司代理实施“威远县2019年果菜茶有机肥替代化肥试点项目水溶肥料采购”项目。经过法定的公开竞争性谈判方式，于2020年1月3日依法选中了被告作为本项目的成交供应商，报价为35.01万元。2020年1月6日，四川熠辉招标代理有限公司向被告发出成交通知书，通知被告成为了本项目的成交供应商，成交金额35.01万元，成交供应商应当自成交通知书发出之日起30日内到原告处与采购人签订采购合同。2020年3月23日，被告与原告及第三人签订《采购合同》，合同约定：1、合同总价为350100元；2、交货时间：合同签订生效后30个日历天内完成并通过验收；3、被告不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向原告偿付逾期交货部分货款总额的0.01%／天的违约金；逾期交货超过30天，原告有权终止合同，被告则应按合同总价的10%的款额向原告偿付赔偿金，并须全额退还原告已经给付给被告的货款及利息；4、合同履行期间若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由丙方所在地法院管辖审理。采购合同签订后，虽给多次催告，被告却仍迟迟不交付货物。2020年5月25日，原告和第三人联合向被告发函要求被告于2020年5月31日前完成交货义务并通过验收，否则将依法终止（解除）《采购合同》并追究被告的违约责任。被告仍未交付货物，原告及第三人于2020年6月5日向被告发出了《解除合同通知书》，通知被告于2020年6月5日正式解除《采购合同》。该《解除合同通知书》于2020年6月9日到达被告。由于第三方经营项目是季节性的，就算被告再履行供货义务，第三方的种植目的（合同目的）也不能实现了。被告违约行为构成根本性违约，也给原告造成损失，为维护原告及第三人合法利益，现诉来人民法院，请求判决支持原告的诉讼请求。 被告天南公司辩称：对原告诉状上陈述的招投标、签订合同、合同约定内容、原告向被告寄送催货通知、《解除合同通知书》等事实及时间节点无异议，对原告举示的证据没有异议；被告没有及时交付货物，是因为疫情原因，原告给被告的时间短，被告需要到外省调货，故没有按时供货；标书上原告的标准有两类，被告不知道按哪种标准供货，当时原告听同行说供了货拿不到货款，故被告也不敢供货；被告方与第三人法定代表人游勇联系，游勇说随时把货供来都可以。现在双方合同还未解除，原告方要解除合同应由县财政局解除；原告应退还被告所给付的保证金35010元。 第三人述称：被告所说的参数是根据业主方及专家论证设定后在四川省政府采购网上公示了的，被告有问题应在投标时提出来；当时有13到14家公司竞标；被告说是疫情原因，当时疫情已好转，且被告2020年3月来签订了合同且给付了35010元保证金，被告方承诺在2020年4月份供货；被告说第三人的某人表示说随时供货不是事实，也没有依据证明。 经本院审理认定如下事实：2019年12月2日，原告与四川熠辉招标代理有限公司签订《政府采购委托代理协议》，委托四川熠辉招标代理有限公司代理实施“威远县2019年果菜茶有机肥替代化肥试点项目水溶肥料采购”项目。2020年1月3日，经过公开竞争性谈判方式，被告中标作为原告项目的成交供应商，报价为35.01万元。2020年1月6日，四川熠辉招标代理有限公司向被告发出成交通知书，通知被告中标成为原告供应商、成交金额35.01万元、成交供应商应当自成交通知书发出之日起30日内到原告处与采购人签订采购合同。2020年2月13日，被告向原告转账支付履约保证金35010元。2020年3月23日，被告与原告及第三人签订《采购合同》，该合同约定：1、合同总价为350100元；2、交货时间为合同签订生效后30个日历天内完成并通过验收；3、被告不能交付货物或逾期交付货物而违约，应及时交足货物并向原告偿付逾期交货部分货款总额的0.01%／天的违约金，逾期交货超过30天，原告有权终止合同，被告则应按合同总价的10%的款额向原告支付违约赔偿金，并须全额退还原告已经给付给被告的货款及利息（合同第五条第1项第（2）款）；4、合同履行期间若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由丙方所在地法院管辖审理；5、合同自双方签章之日起生效。此外，合同还对所供货物的技术参数标准、所供货物的数量进行了约定。2020年3月23日，原被告及第三人均在合同上签章。 合同签订后，被告未向原告及第三人供货；对此，被告辩称系疫情、所供货标准不一等原因所致。2020年5月25日，原告和第三人联合向被告发函要求被告于2020年5月31日前完成交货义务并通过验收，否则将依法终止（解除）《采购合同》并追究被告的违约责任。在被告未交付货物情况下，原告及第三人于2020年6月5日向被告发出《解除合同通知书》，通知被告于2020年6月5日正式解除《采购合同》。2020年6月9日，被告收到该《解除合同通知书》。 各方不能就合同履行及解除达成一致意见；2020年7月23日，原告诉来本院，请求判决支持原告前述的诉讼请求。 以上事实有各方当事人工商登记信息复印件、政府采购委托代理协议复印件、谈判成交公告复印件、成交通知书复印件、账户交易明细复印件、采购合同复印件、“货物催交通知书”复印件、解除合同通知书复印件、邮寄情况咨询复印件及庭审笔录予以证实。 本院认为：对各方当事人无异议的事实，本院予以确认。原被告间签订的《采购合同》是原被告双方自愿达成，系双方真实意思表示，且不违反法律规定，该采购合同依法成立并发生法律效力，应受法律保护。 本案争议的焦点是：1、原被告间的合同是否已于2020年6月9日解除；2、被告应否支付原告35010元违约赔偿金。首先，原被告间的合同是否已于2020年6月9日解除的问题；原被告于2020年3月23日经招投标签订合同、被告未按约定向第三方供货、原告及第三人于2020年5月25日向被告催告、原告于2020年6月5日向被告发出解除合同通知书、被告于2020年6月9日收到该通知书、第三人经营项目的季节性等事实清楚；原被告双方签订了合同，则原被告均应根据《中华人民共和国合同法》第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”之规定，按照约定履行自己的合同义务；现被告未按约定供货，确构成违约，则原告方根据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；……”之规定，原告解除与被告间的采购合同符合法律规定，本院予以支持；合同解除时间，应以被告收到原告向其发送的解除合同通知书之日，即2020年6月9日为合同解除之日，即原被告间采购合同于2020年6月9日解除。被告辩称未履行合同系因疫情原因所致；对于此，被告签订合同时间为2020年3月，在签订合同时被告对当时疫情情况下自己是否有能力按照合同约定履行自己合同义务应有预见，且到2020年5月底疫情好转情况下被告仍不能履行供货义务，故被告该辩称意见本院不予支持；被告还辩称供货标准、参数不一、第三方允许被告随时供货等事实，但未提供证据予以证明，且被告及第三人不认可，则根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”之规定，被告该辩称意见本院不予采纳。 其次，被告应否支付原告35010元违约金赔偿问题。被告未按约定履行供货义务，确构成违约；双方签订的《采购合同》第五条“违约责任”中约定有“逾期交货超过30天，原告有权终止合同，被告则应按合同总价的10%的款额向原告偿付赔偿金，并须全额退还原告已经给付给被告的货款及利息”内容，且双方约定的违约赔偿金并不过分高。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务”、《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六“买卖合同因违约解除后，守约方主张继续适用违约金条款的，人民法院应予支持；但约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院可以参照合同法第一百一十四条第二款的规定处理”之规定，原告主张适用合同中违约责任条款，即主张被告支付其违约赔偿金35010元于法有据，本院应予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百五十二条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、确认原告威远县农业农村局与被告重庆天南农资有限责任公司及第三人威远县无花果产业协会2020年3月23日签订的《采购合同》于2020年6月9日解除； 二、被告重庆天南农资有限责任公司于本判决生效之日起二十日内支付原告威远县农业农村局违约赔偿金35010元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费338元，由被告负担；被告应负担的案件受理费于本判决生效之日起二十日内直接支付给原告。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省内江市中级人民法院。 审判员  王仕明 二〇二〇年八月十二日 书记员  胡国源