安徽省滁州市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)皖11民终2035号上诉人(原审被告)：南谯区腰铺镇朱岗村村民委员会朱岗村民组,住所地安徽省滁州市。负责人:徐礼才,该村民组组长。委托诉讼代理人：吴先春，安徽丰乐律师事务所律师。被上诉人(原审原告)：代付俊,男,1966年12月23日出生,汉族,住安徽省滁州市。委托诉讼代理人：戴厚平，滁州市琅琊区清流法律服务所法律工作者。原审被告：南谯区腰铺镇朱岗村村民委员会,住所地安徽省滁州市。法定代表人:周文龙,该村民委员会副主任。委托诉讼代理人：吴先春，安徽丰乐律师事务所律师。上诉人南谯区腰铺镇朱岗村村民委员会朱岗村民组（以下简称朱岗村民组）因与被上诉人代付俊、原审被告南谯区腰铺镇朱岗村村民委员会（以下简称朱岗村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服安徽省滁州市南谯区人民法院（2020）皖1103民初656号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月9日立案受理后依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。朱岗村民组上诉请求：1、依法改判朱岗村民组不给付代付俊30817.6元,或发回重审；2、本案的一审、二审的案件受理费由代付俊承担。事实与理由：1、1995年二轮土地承包时代付俊户承包了8.1亩土地,但其户仅耕种了三年,1998之后从来未从事过土地耕种,其全家也从朱岗村民组迁至腰铺镇。代付俊户迁出后没有从事过农业生产并不以承包土地为生活来源,原房屋也卖给其他村民,该户所有成员均不属于朱岗村民组的成员。2、代付俊在起诉书中称其将承包的土地交由村民组,由村民组交给其他村民代种与事实不符,当时代付俊户因户口已迁出,由于还需要上缴农业税等相关费用而弃耕,代付俊把其户承包的所有土地均交还给村民组,村民组将该部分土地分配给其他村民耕种,相关税费等也是实际耕种人缴纳。3、代付俊与朱岗村民组签订的协议因违反法律规定应属无效。协议中陈述的代付俊弃耕属实,代付俊要回村不属实,代付俊迁出后再没有回村居住过;协议中约定代付俊因弃耕需承担金额3000元并没有缴纳;第3、第4条约定代付俊不耕种土地只享有土地补偿费明显是为了土地补偿款而签订的该份协议。4、朱岗村民组其他符合法律规定的成员,在补偿款发放时均由财政所核实登记底册后直接发放给村民,而代付俊户在财产所没能查到底册,所以将补偿款打到了村民组。代付俊户没有登记底册,按规定也是不能享受征地补偿款的。综上,代付俊户已不符合分配征地补偿款条件。代付俊辩称：1995年二轮土地承包时获得8.1亩承包土地，2008年3月份，其与朱岗村民组签订协议，再次确定其对8.1亩承包土地享有合法的承包经营权，其要求朱岗村民组支付30817.6元土地安置补偿款符合法律规定。代付俊向一审法院起诉请求：1、判令朱岗村民组、朱岗村委会立即支付其土地安置补偿款30817.6元；2、判令朱岗村民组、朱岗村委会承担本案诉讼费用。一审法院认定事实：1995年二轮土地承包时，代付俊户承包了朱岗村民组8.1亩土地。2008年3月，代付俊与朱岗村民组签订协议一份，协议第4条约定：代付俊经营证书内的耕地如遇被征用，其青苗费归谁种谁有，土地补偿费由代付俊所得。2016年，经过重新确权，代付俊户承包地总面积为8.02亩，其中包括猪耳坑塘反下和猪耳坑塘内两块承包地，两块承包地的原面积均为0.4亩。2018年，上述两块承包地被征用，征地费按每亩38522元计算，现上述地块的补偿费在朱岗村民组。一审法院认为，本案的争议焦点为：代付俊的诉讼请求是否得到支持？代付俊向本院举证了中华人民共和国农村土地承包经营权证，且涉案被征用的两块承包地被确权在代付俊户名下，2008年3月，代付俊与朱岗村民组签订的协议亦约定代付俊经营证书内的耕地如遇被征用，土地补偿费由代付俊所得，故对代付俊要求朱岗村民组支付土地安置补偿款的诉讼请求，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决：一、被告南谯区腰铺镇朱岗村村民委员会朱岗村民组于本判决生效后十五日内一次性给付原告代付俊30817.6元；二、驳回原告代付俊的其他诉讼请求。案件受理费571元，减半收取计285.5元，由原告代付俊负担85.5元，由被告南谯区腰铺镇朱岗村村民委员会朱岗村民组负担200元。二审中，当事人没有提交新证据。二审查明，2008年3月，代付俊与朱岗村民组签订的《协议书》第2条约定：因当时代付俊户弃耕，由代付俊户承担金额3000元费用，费用上交后由朱岗村民组给予代付俊户登记农村土地承包经营权证书。代付俊2008年农村土地承包经营权证上载明：猪耳坑塘反下0.4亩和猪耳坑塘0.4亩。协议签订后，代付俊户按约定向原朱岗村民组组长盛恩牛交付了3000元。其他事实与一审查明一致。本院认为，综合双方当事人的诉辩意见，确定本案二审的争议焦点是：朱岗村民组是否应支付代付俊土地安置补偿款30817.6元。1995年二轮土地承包时，代付俊户依法承包了朱岗村民组8.1亩土地。2008年3月，代付俊与朱岗村民组签订的《协议书》是双方当事人真实意思的表示，不违反法律、行政法规强制性规定，应为有效合同。该协议约定：由代付俊户承担金额3000元的费用，费用上交后，代付俊经营权证书内的耕地如被征用，其青苗费归谁种谁有，土地补偿费由代付俊所得。协议签订后，代付俊按约定向原朱岗村民组组长盛恩牛交付了3000元。代付俊2008年农村土地承包经营权证上载明：猪耳坑塘反下0.4亩和猪耳坑塘0.4亩。现代付俊户的猪耳坑塘反下和猪耳坑塘两块田被征收，按《协议书》约定代付俊户应得征地安置补偿款30817.6元（每亩38522元×0.8亩）。朱岗村民组辩称代付俊与朱岗村民组签订的协议因违反法律规定应属无效；代付俊未按《协议书》约定支付3000元费用。因朱岗村民组提供的证据不足以证明主张的，应承担不利后果，故对朱岗村民组的辩称理由，本院不予采纳。朱岗村民组应支付代付俊土地安置补偿款30817.6元。综上所述，朱岗村民组的上诉请求不能成立，应予驳回。因原审法院支持代付俊全部诉讼请求，又判决驳回代付俊的其他诉讼请求不当，本院对该项判决予以撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持安徽省滁州市南谯区人民法院（2020）皖1103民初656号民事判决第一项“被告南谯区腰铺镇朱岗村村民委员会朱岗村民组于本判决生效后十五日内一次性给付原告代付俊30817.60元”；二、撤销安徽省滁州市南谯区人民法院（2020）皖1103民初656号民事判决第二项“驳回原告代付俊的其他诉讼请求”。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费571元，减半收取计285.50元；二审案件受理费571元，均由上诉人南谯区腰铺镇朱岗村村民委员会朱岗村民组负担。本判决为终审判决。审判长  葛敬荣审判员  田 祥审判员  王娟娟二〇二〇年八月十八日法官助理黄少华书记员朱婧靓附相关法条：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。