河南省郑州高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书(2020)豫0191民初4882号原告河南省地矿建设工程（集团）有限公司，住所地郑州市互助路25号。法定代表人高志俭，董事长。委托代理人郭燕玲，河南九博律师事务所律师。委托代理人张广亮，男，1955年10月11日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区，系公司员工。被告河南东龙控股集团有限公司，住所地郑州市郑东新区熊儿河路与才高街交叉口河南卫群大厦2#楼5-6层。法定代表人郭枋，董事长。委托代理人刘威，河南仟问律师事务所律师。委托代理人刘永扬，河南仟问律师事务所实习律师。原告河南省地矿建设工程（集团）有限公司诉被告河南东龙控股集团有限公司建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托代理人郭燕玲，张广亮，被告委托代理人刘威到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2013年2月27日，原告通过竞标获得被告郑东新区合村并城祭城北安置区项目桩基工程施工资格，《建设工程施工合同》对工程地点、工程规模、承包范围、合同工期等做了约定。合同签订后，由于被告发包场地未予如约清场，原告在接到被告具备开工条件通知开始施工后，碍于障碍物而时干时停。2015年4月，原告干完了能够施工的全部任务，其中宗地八、九按照合同约定计价为17654506.04元，宗地六、七已完工部分按照合同计价为39516045元。2015年11月19日，宗地八、九地块桩基工程经检测合格，至2018年1月31日，被告针对该验收合格部分，审定额为17654506.04元，陆续支付款额16767852.47元，未支付额为536653.57元，宗地六、七陆续支付款额31879706.94元，未支付额为7366338.06元。施工过程中，2014年12月经双方协商补签《补充协议书》，针对合同总价款予以明确，同时注：祭城北安置区项目宗地六、七地块因高压线限高影响，CFG桩基无法确保安全，根据专家评审意见，改为HGP桩，因被告不能处理高压线问题致使合同暂时中止执行。2016年5月，针对被告仍旧不能提供合同场地施工环境，双方再次协商补签《补充协议(01)》，明确：宗地八、九桩基工程已全部施工完毕并验收通过，由于施工现场高压线影响，宗地六、七部分桩基暂不具备施工条件，且开工日期无法确定，现与该标段施工单位签订该协议，对已完工并验收通过的宗地八、九桩基工程进行竣工结算，结算方式按照主合同约定执行，其中预留5%作为质保金，待宗地八、九桩基工程质保期结束且宗地六、七的桩基工程施工完成，经发包人验收合格并结算后再进行支付。该次补充合同签订时，被告给出的施工障碍高压线的拆除时间预计为2017年年底。2018年5月4日及2018年6月26日，分别在被告公司项目部会议室召开了高压线拆除后复工会议，再次将已更改的2018年5月份由被告系统拆除障碍高压线更改到2018年8月份，随后被告再次确定拆除障碍高压线不超过2019年3月份。针对被告的逐次推诿，致使双方2013年3月27日签订的《建设工程施工合同》无法实现合同目的，原告自2017年年底就多次口头表示基于被告不能提供合格施工环境应予解除合同，结算后各自处理遗留工作，被告始终未予明确答复。2019年12月初，原告收到被告委托监理部门下发的复工《监理工作联系单》，要求原告在2019年12月10日开始施工，原告到现场实地勘验后，发现施工障碍高压线依旧未予拆除完毕。2019年12月27日，原告以工作联系单的方式，书面通知被告解除桩基合同。2020年3月10日，被告通过河南仟问律师事务所给原告出具《律师函》，要求原告继续履行原合同或通过诉讼解除合同，不能擅自停工。2020年3月30日，原告收到被告同意解除双方2013年3月27日签订的《建设工程施工合同》的通知，双方对此已形成合意，被告应支付拖欠五年之久的施工款及利息。为维护自身合法权益，故诉至法院，请求依法判令：1、被告支付宗地八、九未付金额536653.57元；2、被告支付宗地六、七未付金额9565877.18元；3、自2019年3月1日起按照年息6%支付资金占用费至本息清偿完毕止。被告辩称，1、经被告多次催告，原告拒不履行合同义务，已构成单方根本违约，被告有权依据法律规定及合同约定行使合同解除权解除案涉施工合同，并非原告诉称双方系形成合意解除。2、案涉三份施工合同虽然解除，但结算与清理条款仍然有效，并且已完工程量需经检测质量合格，是被告付款的法定与约定前提条件。如判令被告直接付款，则不仅违背法律强制性规定，且会导致原告因自身的违约行为反而提前获益。3、宗地六、七桩基工程尚未完工，且因高压线等客观因素影响暂无法开挖土方，因此暂不具备桩基检测条件，无法验收，更无法办理结算。4、因本工程剩余工程款付款条件未成就，被告也不存在违约行为，因此原告主张被告支付资金占用费也没有依据。5、因原告单方违约而给被告造成的损失，原告应承担赔偿责任，待条件成就后，被告将另行主张。经审理查明：2013年3月27日，原告（××）与被告（发包方）签订《建设工程施工合同》，约定工程名称：郑东新区合村并城祭城北安置区（龙翔嘉苑）项目桩基工程施工（三标段）。工程规模：建筑面积约51.6万平方米。承包范围：施工图纸范围内的桩基工程。合同工期:开工日期以开工通知为准,竣工日期为桩基工程检测合格之日。工程量确认：××按协议条款约定时间，向监理提交已完工程量的报告，监理接到报告后7天内按设计图纸核实已完工程数量，并在计量24小时前通知××，××为计量提供便利条件并派人参加，××无正当理由不参加计量，发包人自行进行，计量结果视为有效，作为工程价款支付的依据。工程款（进度款）支付：按月形象进度支付工程款，经发包人和监理单位验收认可后15日内拨付已完工程量的80%，工程进度款付到合同价款的80%后，不再拨付工程进度款；待桩基工程检测合格后，并且竣工结算完成、经相关部门审核后付至工程结算总价款的95%，剩余工程结算总价款的5%作为质保金，待桩基工程检测合格满一年后，一个月内结清（不计利息）。竣工结算：结算价款=扣除不可竞争费后的工程造价×中标费率+不可竞争费-中标人的优惠金额。2014年12月，原、被告签订桩基工程施工（三标段）《补充协议书》，约定合同价款：63536202.48元。注：祭城北安置区（龙翔嘉苑）项目宗地六、七地块因高压线限高影响，CFG桩基施工无法确保安全，根据专家评审意见，改为HGP桩（调整楼号为宗地六62#楼；宗地七65#、67#、68#、69#、71#、72#、73#、75#），经合村办计划财务组审核，此部分工程造价为17743238元，其他楼仍按原计划图纸施工不便，依据计财局最终出具工程造价本合同总金额为63536202.48元（已执行原合同中标费率92%）。2015年6月17日，原告桩基工程项目经理部出具《宗地七暂时停工报告》，郑东新区合村并城祭城北安置区（龙翔嘉苑）项目桩基工程的宗地七部分因高压线塔影响造成无法施工经研究决定暂停施工；停工时间2015年6月18日。2017年3月，原、被告签订桩基工程施工（三标段）《补充协议（01）》，约定：1、宗地八、九桩基工程已全部施工完毕并验收通过，由于施工现场高压线的影响，宗地六、七部分桩基暂不具备施工条件，且开工日期无法确定，现对宗地八、九桩基工程进行竣工结算，结算方式按照主合同约定执行，其中预留5%作为质量保证金，待宗地八、九桩基工程质保期结束且宗地六、七的桩基工程施工完成，经发包人验收合格并结算后再行支付。2、宗地六、七桩基工程具备施工条件后，经发包人书面通知，××再进场施工。3、因宗地六、七桩基工程项目较为特殊，且发包人与××均不存在违反合同约定的情形，双方承诺互不负违约责任，发包人无需向××支付任何费用及损失。后原、被告因宗地六、七后续施工问题未达成一致意见，被告将宗地七剩余桩基工程另行发包给河南省第一建筑工程集团有限责任公司施工。被告提交2020年6月10日现场勘查情况说明一份，载明：目前宗地七高压线尚未全部迁移完成，后续支护工程、土方工程仍受影响，因此已施工完成桩基工程，无法完成检测实验。双方确认被告支付宗地六、七工程款31879706.94元。2020年7月24日，被告向原告支付宗地八、九剩余质保金536653.57元。2020年8月5日，经本院现场勘验，1、高压线横跨宗地七及宗地六一角，地块目前处于停工状态。2、原告称现在基坑开挖工序具备，但开挖后主体无法施工；被告称基坑开挖工序分为降水工程、土方分层开挖、边坡支护分层支护，如果进行土方开挖工程，会导致长期降水工程大幅度增加造价。以上案件事实由《建设工程施工合同》、《补充协议书》、《宗地七暂时停工报告》、《补充协议（01）》、《建设工程施工合同补充协议》、现场勘查情况说明、郑州银行企业客户电子回单及庭审笔录予以证明。本院认为：当事人对于自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，宗地八、九地块已经施工完毕并验收合格，诉讼过程中被告已支付剩余质保金，故对原告诉请该地块的质保金，不再支持。关于宗地六、七地块剩余工程款问题，双方首先对原告已施工的桩基工程是否具备检测条件产生争议，从双方陈述意见及现场勘验查明的事实来看，无法检测的主要原因系基坑开挖后，受现场高压线影响，主体工程无法连续施工，土方工程、边坡支护工程、防水工程也会受到影响，若此时开挖、检测，势必增加被告大量建设成本；另一方面，桩基工程检测验收工作已停滞多时，若再长时间不检测验收，就已完工部分将会长时间无法受偿，对原告方也明显不公。根据公平原则和诚实信用原则，考虑到被告已付工程款31879706.94元这一节点，参照合同约定的工程进度款支付方式和时间中“被告付到合同价款的80%后，不再拨付工程进度款；待桩基工程检测合格后，并且竣工结算完成、经相关部门审核后付至工程结算总价款的95%”，推定原告施工的宗地六、七地块工程款暂计39849633.68元（31879706.94÷80%）。基于上述客观情况，本院酌定被告在本案中继续支付暂计工程款的10%为宜，即3984963.37元。针对后续的桩基检测、最终竣工结算、支付及质保金等问题，可另行解决。关于原告诉请的利息，因双方就付款条件产生争议引发诉讼，该诉请本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告河南东龙控股集团有限公司于本判决生效后十日内支付原告河南省地矿建设工程（集团）有限公司工程款3984963.37元；二、驳回原告河南省地矿建设工程（集团）有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费94075元，减半收取47038元，由原告河南省地矿建设工程（集团）有限公司负担23519元，被告河南东龙控股有限公司负担23519元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式八份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院缴纳上诉费，并将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  胡向楠二〇二〇年八月十八日书记员  邵 鹏