河南省郑州高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书(2020)豫0191民初5880号原告王艳红，女，1973年10月1日出生，汉族，住河南省郑州市高新技术开发区。委托代理人张喜峰，河南创力律师事务所律师。委托代理人王亮，河南创力律师事务所律师。被告郑州高新区双桥办事处后庄王村村民委员会，住所地河南省郑州市高新技术开发区西四环与北四环交叉口向东1.5公里路北。负责人王建军,村委会主任。委托代理人陶文娟，河南银基律师事务所律师。原告王艳红与被告郑州高新区双桥办事处后庄王村村民委员会房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托代理人张喜峰、王亮、被告委托代理人陶文娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王艳红向本院提出诉讼请求：1、确认原告享有高新区沟赵乡后庄王村拆迁补偿安置确认的70平方米住宅安置面积和20平方米商业房安置面积的权益，房屋价值24万元；2、判令被告支付原告应得的过渡费76200元（自2013年9月20日起至2020年1月20日止）及后续过渡费。事实和理由：2013年前后，高新区后庄王村拆迁改造。8月20日，后庄王村委会发布《郑州高新区后庄王村改造拆迁安置补偿方案》，规定截止至2013年8月20日户口在本村的村民为此次拆迁安置的对象，随后经登记、公告对外公示了安置人员名单。原告所在户籍户主为王铁梁的家庭安置人员，王铁梁、彭超、王艳红，上述名单经被告于2013年8月25日登记记录并报上级备案确认。原告认为，该村在拆迁安置时，被告已经按照安置方案及户籍登记进行了安置人员的确认且已经过公示，拆迁安置是以户为单位进行的，其享有主体为全体安置对象，被告未将拆迁安置合同中本属于原告的份额分配给原告，侵害了原告权益。故原告起诉，请求贵院判如所请。被告辩称：1、本案拆迁安置补偿家庭户主为王铁梁，王铁梁系原告的前夫，二人于2007年5月22日登记结婚，于2010年9月15日办理离婚登记，离婚协议中对家庭财产也已分割完毕；王铁梁与刘爱玲于2012年7月19日办理结婚登记；庄王村于2013年开始拆迁，××卧床不起，委托其哥哥王某代为办理拆迁手续，2014年王铁梁的家人(王某、王改莲、王铁山)协商，称办理拆迁安置手续时因王艳红户口拒绝迁出，导致刘爱玲户口无法迁入，只能将刘爱玲的名字登记为原告，拆迁利益实际应为刘爱玲所有，故一致要求将原告变更为刘爱玲。村委会根据王铁梁家人申请，暂停对原告发放过渡费；现在可以查实的首笔6个月过渡费3个人共10800元已经随其他补偿款一起发放，王某已经领取。早期领取过渡费的原始凭证在办事处，因审计无法查阅，故领取的具体数额及时间暂无法查询;2、本案拆迁安置协议的主体是村委会与王铁梁，王艳红并非合同主体，另外对于王艳红是否享受拆迁安置利益，应根据拆迁政策方案、村规民约，村民自治处理，不属于人民法院民事案件管辖范畴；3、因为拆迁安置是以户为单位进行的，户主王铁梁去世后，其家人一致要求将王艳红变更为刘爱玲，故村委会暂停对王艳红发放过渡费。前期过渡费由王铁梁哥哥王某领取，具体数额需等审计结束后查看原始凭证予以确认；王艳红所诉请的过渡费部分超过诉讼时效；安置房面积权益暂时不应处理，应在确认王艳红是否享受拆迁利益，且在房屋建成交付后再予以确认，在房屋分配过程中安置房屋面积可能存在调整的情形，故现在不宜确认该拆迁权益。综上所述，被告认为本案不属于法院管辖范围，系王铁梁家庭内部矛盾引发，村委会根据王铁梁家人要求暂停王艳红过渡费并无不当，故应当驳回王艳红的诉讼请求。经审理查明：原告与王铁梁于2010年9月15日因感情不和离婚，《离婚协议书》中载明：家具等归女方所有，婚生女彭超归女方抚养，双方所欠外账由男方偿还，双方再无其他债权债务纠纷。原告与王铁梁离婚后原告未将户口迁出。王铁梁与刘爱玲于2012年7月19日在郑州高新技术开发区民政局婚姻登记处登记结婚。2013年9月13日，王铁梁（乙方）与被告（甲方）签订《庄王村拆迁补偿安置协议书》，约定过渡费补助：过渡期内，按每人每月600元发放过渡补助费，本户共有3人，先期过渡费发放从签订协议之日起至2014年2月20日止，共6个月的过渡费，需支付乙方过渡费10800元；特殊人群补助费：常年卧床不起人员一人（姓名：王铁梁）；以上人员共一人，搬迁过渡期间每人可获一次性补助3000元，本户特殊人群补助共为3000元；乙方应安置人数3人，按照每人70平方米的住宅方、20平方米的商业房标准，应安置住宅总面积210平方米，商业房总面积60平方米；乙方自愿以激励的方式按每人不超过20平方米、每平方米2700元成本价增购一人20平方米住宅安置房；以上安置住宅房230平方米，商业房60平方米（宜实行集体管理）。王某在该协议上签字并捺压手印，被告在该协议甲方处加盖公章予以确认。《庄王村宅基地户家庭情况及新房安置情况表》上显示安置人口情况为：王铁梁系户主，彭超为长女，王艳红系非亲属。2013年9月13日，王某作为收款人，从郑州高新产业开发区双桥办事处庄王村合村并城项目指挥部领取各项费用共计403072.4元。2014年11月4日的《证明》载明：“兹有我村村民刘爱玲与王铁梁是夫妻关系，2013年9月26日，刘爱玲丈夫王铁梁不幸身亡，王铁梁与其妻刘爱玲自2012年7月登记结婚后，其二人一直在我村居住至今。2013年8月，我村在拆迁改造安置房登记时，误将刘爱玲应分得房产登记成王艳红，现经其家庭成员：王改莲、王铁山、王某等协商，一致同意将登记在王艳红名下房产更正为刘爱玲，若更正错误，刘爱玲及其家庭成员自愿承担一切责任，村民委员会不承担任何责任，特此证明”。沟赵乡后庄王村第六村民组组长签名予以确认，沟赵乡后庄王村民委员会在该《证明》上加盖公章予以确认。证人王某提交证言称原告离婚后未在后庄王村居住，一直拒绝将户口迁走，导致刘爱玲的户口迁不进来，××又急需用钱，所以暂时按当时户口本上的名字登记。2015年6月17日刘爱玲户口迁入该村。王铁梁所在的户已发放部分过渡费。另查明，以上事实有下列证据在案佐证：《庄王村拆迁补偿安置协议书》《收条》《证明》《庄王村宅基地户家庭情况及新房安置情况表》、户口本复印件、结婚登记审查处理表、离婚登记审查处理表、证人证言及当事人陈述。本院认为：关于原告请求确认其享有70平方米住宅房屋、20平方米商业房屋，并由被告向其交付上述房屋的诉讼请求。原告提交的《庄王村宅基地户家庭情况及新房安置情况表》上虽记载有其姓名，但庄王村拆迁时间在原告与王铁梁离婚之后，在拆迁时王铁梁已再婚，原告已不具有庄王村第六组王铁梁户家庭成员的身份。且因原告存在离婚后至今未将户口从被告处迁出，王铁梁再婚配偶刘爱玲未能及时将户口迁入的实际情况，致使现该户籍地址的户口本上原告和刘爱玲同时存在。在拆迁时家庭情况仍统计有原告姓名的情况下，原告是否有权享受安置房屋待遇，应由村集体经济组织根据拆迁政策方案、村规民约予以确认，由此产生的纠纷不属于人民法院审理民事案件的范围，故对原告该请求本院不予处理。原告请求被告向其支付过渡费。本院认为，对于尚未发放的过渡费，系对被拆迁对象在原房屋被拆除后，安置房屋分配前所给予应安置人员的住房及生活补贴费用，而原告在拆迁前已与王铁梁离婚，并不在该村实际居住，原告是否属于拆迁安置对象应由村集体经济组织予以确认，故就其在拆迁前已离婚但未迁出户口的情况下是否有权享受过渡费待遇，亦应由村集体经济组织根据拆迁政策方案、村规民约予以确认，对该部分本院不予处理。对于已发放给王铁梁家属的部分过渡费，因被告系按户发放，并无过错，故原告主张由被告支付，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告王艳红的诉讼请求。案件受理费减半收取3044元，由原告王艳红负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式七份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  陈晓菲二〇二〇年八月十一日书记员  王 娜