辽宁省法库县人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）辽0124民初1363号 原告：王旭，男，1972年10月30日生，汉族，自由职业，住沈阳市大东区。 委托诉讼代理人：戴思佳，系北京大成（沈阳）律师事务所律师。 被告：沈阳世创工程集团有限公司，住所地沈阳市和平区南。 法定代表人：赵占久，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：孟凡玲，系北京隆安（沈阳）律师事务所律师。 原告王旭与被告沈阳世创工程集团有限公司（以下简称世创公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年6月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王旭委托诉讼代理人戴思佳、被告沈阳世创工程集团有限公司委托诉讼代理人孟凡玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王旭向本院提出诉讼请求：1、要求被告给付拖欠原告的工程款人民币591,216.08元；2、要求被告给付原告增项工程的工程款人民币48,540.00元；3、要求被告给付原告拖欠工程款的利息，支付时间自2017年11月至实际给付完毕之日止，利率按6%计算；4、案件受理费由被告负担。事实与理由：原告与被告签订2016-2017年法库县宜居乡村建设工程施工一标段《施工（分包）合同书》，约定原告承包秀水河子镇秀水河子村、五里山村、高山子村处理站工程，建筑面积741.48平，合同总价款人民币1,591,216.08元。签订合同后，原告按照合同约定的内容完成了合同项下的全部工程内容。而后，根据被告的要求，原告又完成了合同外的一些工程，该部分工程总造价人民币48,540.00元。截至至今，被告仅支付了原告工程款人民币1,000,000.00元，尚欠人民币639,756.08元，为维护原告合法权益，特诉至贵院。关于本案原告主体问题，原告作为案涉工程的实际施工人，是本案享有索要工程款权利人，原告在庭审过程中提交的授权委托书，是该份合同中的第十一页，该份授权委托书纸张的右侧明显有两方公司的骑缝章，因此该份授权委托书系合同的一部分。也就是说被告已经明知王旭是本案的实际施工人。根据原告提供的本溪市某某建筑安装工程有限公司经市场监督管理局的要求停厂关闭，如果本案并不认定以王旭作为案涉工程的实际施工人，那么该工程款将无法得以主张。关于发票问题，本案涉及到的税款发票不应当为人民法院审理范围。关于原告王旭是否与本溪市某某建筑安装工程有限公司存在分包法律关系。原告王旭是案涉的实际施工人。仅是借用本溪市某某建筑安装工程有限公司的资质，并不存在与某某建筑安装工程有限公司系分包法律关系。关于被告提出案涉工程存在质量问题。被告应当提供相应的证据，被告也并未向原告提出过任何关于工程质量的问题。综上原告系案涉工程的实际施工人，应当保护其向被告追索欠付工程款的权利，请求人民法院依法支持原告诉讼请求。 沈阳世创工程集团有限公司辩称，被告不应当承担支付工程款的责任，被告不认识原告，本工程发包方为法库辽风建设工程有限公司，被告是该工程的承包方，将该工程一标段中的秀水河子村、五里山村、高山家子村三个处理站，分包给本溪市某某建筑安装工程有限公司，且在合同中明确约定本工程不允许再次分包，因此被告相对方是本溪市某某建筑安装工程有限公司，并非原告，原告如主张发包方承担责任，应向法库辽风建设工程有限公司主张权利。如果原告主张挂靠在本溪市某某建筑安装工程有限公司名下，那么涉案合同应当为无效合同，原告主张的工程款应当追缴。因合同无效，原告存在过错，且原告未提供竣工验收报告和相关施工资料，导致现在所施工的工程未办理验收，被告有权以此拒付工程款。因被告是国有企业，在财务审计中，对仅有判决没有发票的财务账无法进行账务处理。所以在合同中明确约定含税价与以及不含税价，现在如判令原告享有主张工程款的权利，那么原告的主体身份无法提供发票，因此本合同应当按照不含税价款计算。即1,459,833.24元。由于现在的工程未竣工验收，只达到付款80%的条件，即1,167,855.59元。同时在原告施工的工程不符合国标GB50268-2008给排水管道工程施工及验收规范，原告无权主张剩余工程款。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷作证。本院认定事实如下： 被告世创公司（甲方、发包方）、沈阳世创工程集团恒鑫管道工程有限公司（乙方、项目管理方）、本溪市某某建筑安装工程有限公司（丙方、承包方）签订《2016-2017年法库县宜居乡村建设工程施工一标段施工（分包）合同书》，工程名称：法库县宜居乡村建设工程（秀水河子镇秀水河子村、五里山村、高家子村）处理站工程；工程地点：秀水河子镇秀水河子村、五里山村、高家子村；工程量：建筑面积（五座处理站合计）741.48㎡（其中秀水河子镇秀水河子村252.37㎡、五里山村158.3㎡、高家子村330.81㎡）；合同价款：不含税单价：1968.81元/㎡、含税单价2146.00元/㎡，税率：专票9%，税费由丙方（本溪市某某建筑安装工程有限公司）；承包方式：包工包料，本工程不允许再次分包。 被告世创公司于2018年9月30日向本溪市某某建筑安装工程有限公司支付200,000.00元、2018年11月21日支付50,000.00元、2018年11月26日支付100,000.00元、2019年1月25日支付560,000.00元、2020年1月23日支付50,000.00元、2020年4月29日支付40,000.00元，共计支付1000，000.00元。 本院认为，原告应是与本案有直接利害关系的公民、法人或者其他组织。《2016-2017年法库县宜居乡村建设工程施工一标段施工（分包）合同书》的合同主体为被告世创公司（甲方、发包方）、沈阳世创工程集团恒鑫管道工程有限公司（乙方、项目管理方）、本溪市某某建筑安装工程有限公司（丙方、承包方）。依据《中华人民共和国合同法》第八条：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护”，原告王旭并非被告世创公司的合同相对方，无权按照《2016-2017年法库县宜居乡村建设工程施工一标段施工（分包）合同书》的约定向被告世创公司主张支付工程款。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定：“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人或者其他组织；……”；《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第二百零八条规定：“……立案后发现不符合起诉条件或者属于民事第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。”本案中，原告并不符合起诉条件，故本院裁定驳回原告王旭的起诉。 综上所述，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百零八条之规定，裁定如下： 驳回原告王旭的起诉。 案件受理费11，190.00元，减半收取5,595.00元，退还原告王旭。 如不服本裁定，可于裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。 审判员  周铮 二〇二〇年八月十一日 法官助理王艺诺 书记员冯丹 本判决所适用的相关法律 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人或者其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。