山东省汶上县人民法院刑 事 判 决 书（2019）鲁0830刑初402号公诉机关汶上县人民检察院。被告人梁化合，男，1965年10月13日出生于江苏省邳州市，汉族，高中文化，农民工，中共党员，山东济宁联合包装有限公司员工，户籍地山东省枣庄市台儿庄区，住枣庄市台儿庄区。因涉嫌犯污染环境罪于2018年1月11日被汶上县公安局刑事拘留，同年2月6日被汶上县公安局决定取保候审，经本院决定于2019年7月23日被取保候审。辩护人刘鹏、马祥富，山东思雅律师事务所律师。被告人王衍对，男，1958年9月22日出生于山东省泗水县，汉族，初中文化，农民工，群众，山东联合纸业有限公司员工，户籍地山东省泗水县，住泗水县。因涉嫌犯污染环境罪于2018年1月11日被汶上县公安局刑事拘留，同年2月6日被汶上县公安局决定取保候审，经本院决定于2019年7月23日被取保候审。辩护人扈凯，山东方志律师事务所律师。汶上县人民检察院以汶检公诉刑诉[2019]369号起诉书指控被告人梁化合、王衍对犯污染环境罪，于2019年7月19日向本院提起公诉。本院于同年7月22日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。因检察人员建议补充侦查，本院决定延期审理，因不能抗拒的原因，本院于2020年4月21日裁定中止审理，后恢复法庭审理，再次公开开庭审理了本案。汶上县人民检察院指派检察员杨孟金、崔秋冬出庭支持公诉，被告人梁化合及其辩护人刘鹏、马祥富，被告人王衍对及其辩护人扈凯到庭参加诉讼。现已审理终结。汶上县人民检察院指控：被告人梁化合、王衍对分别为山东济宁联合包装有限公司、山东联合纸业有限公司负责安全、环保的部门负责人。自2017年9月至2018年1月，被告人梁化合、王衍对违反国家规定，将山东济宁联合包装有限公司、山东联合纸业有限公司在生产过程中产生的6900余吨塑料垃圾，通过董某强、杨某1（二人已被判刑）运输、倾倒至汶上县刘某1承包的窑坑内，造成环境污染。经汶上县环境监测站监测，汶上县次邱镇黄庄窑坑内水样中化学需氧量为61mg/L,氨氮含量为1.86mg/L,分别超过《地表水环境质量标准》三类水2.05倍、0.86倍，严重污染环境。经梁山县环境监测站监测，梁山县五里堡窑坑内水样中化学需氧量为403mg/L,氨氮含量为14mg/L,分别超过《地表水环境质量标准》三类水20倍、14倍，严重污染环境。2018年1月，为消除上述两地垃圾污染，山东联合纸业有限公司委托济宁君旺运输有限公司清运垃圾，共花费1957240元。郓城圣元环保电力有限公司处置两地垃圾需要费用为268680元。经汶上县价格认证中心出具鉴定意见，运输上述两地垃圾所需运费需要花费621540元，两地综合损失总额超过30万元。公诉机关认为，被告人梁化合、王衍对的行为适用《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究刑事责任。被告人梁化合对公诉机关指控的主要犯罪事实予以供述，无辩解。辩护人的辩护意见是：被告人梁化合的行为不构成污染环境罪；被告人所在单位及时采取措施消除污染，赔偿损失，积极修复生态环境；梁化合是初犯、偶犯、从犯，涉案情节轻微，可以适用缓刑或免予刑事处罚。被告人王衍对对公诉机关指控的主要犯罪事实及罪名无异议，无辩解。辩护人的辩护意见是：被告人王衍对主观上没有污染环境的故意，没有直接实施污染环境的客观行为，系初犯、从犯，认罪悔罪；被告人及所在单位及时采取措施防止损失扩大、消除污染，对被告人王衍对应当从轻、减轻或者免除处罚。经审理查明的事实与起诉指控的事实一致。上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的下列证据证实：（一）证人证言1.王衍柱证实，被告人王衍对在其所在联合纸业公司负责环保、废纸收购、原料处理。2.王某1证实，郓城辰皇塑料制品有限公司与山东联合纸业有限公司没有签订过废塑料回收合同。3.邵某证实，其公司的塑料垃圾是通过董某强处理的，听说董某强等人把塑料垃圾倾倒到汶上县次邱镇黄庄窑坑和梁山县韩垓镇五里堡窑坑了；其公司联系了济宁君旺运输公司，把塑料垃圾运到郓城圣元环保电厂处理了。对两个窑坑用土做了覆盖，现土壤指标已正常。4.王某2仙、周慧颖、葛春兰、马海彬、马海军、王双成、强殿功、刘利国、赵颜朝、姜建立、孟庆龙、孙永安、孙继壮、王文有、李磊、戴忠平、戴宏彬、刘爱华对有关事实予以证实。（二）鉴定意见汶上县价格认证中心宁汶上价认定[2018]89号价格认定结论书证实涉案污染物的运输价格为621540元。汶上县疾病预防控制中心汶疾控检字（2017）1147号检验检测报告证实涉案地表水所含微生物指标。（三）现场勘验检查笔录、辨认笔录汶上县公安局现场勘验笔录、梁山县公安局现场勘验检查笔录证实，倾倒涉案垃圾现场的情况。辨认笔录证实，董某强辨认出5号照片上的人（王衍对）是济宁联合纸业公司处置给其塑料垃圾的人，7号照片上的人（梁化合）是济宁联合包装公司经办、处置给其塑料垃圾的人。（四）同案犯及其他同案参与人的供述1.马志南的供述证实，联合包装公司、联合纸业公司、鸿联纸业公司、联合物流公司统称联合集团。梁化合是党务工作者，在整个联合集团公司负责安全和消防工作。其单位塑料垃圾实际没有销往郓城辰皇塑料制品有限公司，是为了迎接环保检查制作的合同；实际拉到什么地方其不知道，是梁化合经办的，梁化合找车运输。2.董某强的供述证实，其曾与济宁联合纸业王衍对联系运输塑料垃圾，王衍对给其结算运费。其与济宁联合包装厂的马志南联系运输塑料垃圾，马志南安排梁化合与其接洽运输垃圾事宜，梁化合与其结算运费。其经常给梁化合打电话联系外运“皮某”装车，梁化合有时候也打电话通知其装车时间，有时候其让司机杨某1直接给梁化合联系。环保检查的时候，济宁联合包装、联合纸业公司就停工，不能装车。3.杜新房的供述证实，其是山东鸿联纸业股份有限公司负责人，梁化合受马志南委托给其帮忙生产。董某强给其说他给政府协调好了，把涉案垃圾拉走填坑去。他们自己联系地方倾倒掩埋，没有其他的处理方式。4.冯兴武的供述证实，梁化合不让其在过磅单上签名字，让其直接写“一号过磅员”；董某强都是在下午6点至第二天凌晨3点前去其公司拉运塑料垃圾；梁化合是山东联合包装有限公司副经理，负责塑料垃圾的处理和公司党务,也负责鸿联公司的业务。5.杨某1的供述证实，梁化合在联合包装厂负责往外运垃圾，董某强被抓后，其告诉梁化合董某强因为运垃圾出事了，梁化合仍打电话让其运输垃圾。6.李光华的供述证实，其在山东联合纸业有限公司任生产经理，王衍对在其公司负责原料的采购、废纸收购的质量检验及环保、安全生产工作，处理废塑料皮。王衍对联系董某强运输废料。2017年9月至12月董某强从其公司拉了178车废料，运费35.6万元。7.刘欢、姜贺、杨某2、贺军伟、杨奉生对有关事实予以供述。（五）书证有受案登记表、立案决定书、户籍信息、抓获经过、办案说明、汶上县环境保护局汶环罪移字【2017】第2号涉嫌环境污染犯罪案件移送书、环境违法行为调查终结报告、汶上县环境保护局出具的证明、汶上县环境监测站出具的证明及监测报告、梁山县环境保护局出具的证明、梁山县环境监测站出具的证明及监测报告、梁山县公安局行政处罚决定书、山东联合纸业有限公司营业执照复印件、山东联合纸业有限公司出具的证明、山东济宁联合包装有限公司营业执照复印件、山东济宁联合包装有限公司出具的证明、山东省环境保护厅关于济宁联合纸业有限公司年产10万吨A级箱板纸技改项目竣工环境保护验收的批复、济宁联合纸业有限公司年产10万tA级箱板纸技改项目环境影响报告书、山东联合纸业有限公司年产30万吨高强瓦楞原纸工程现状环境影响评估报告、过磅单、（董某强）领款单、借款单、原料验质单、董某强出具的收到条、山东鸿联纸业股份有限公司付款申请单、董某强微信交易记录、董某强名下农业银行账户交易记录、杨某2微信转账记录、杨某1微信转账记录、刘某2信转账记录、济宁市任城区环境保护局济任环罚字【2016】第0418号行政处罚决定书、山东联合纸业有限公司与济宁君旺运输有限公司签订的货物运输合同、济宁君旺运输有限公司营业执照复印件、济宁君旺运输有限公司出具的证明、从董某强手机中下载的照片、视听资料光盘附卷佐证。（六）被告人供述1.梁化合的供述证实，其在山东联合包装有限公司任考核办主任，直接向总经理马志南汇报工作。其按照马志南安排与董某强接洽拉运塑料垃圾事宜，董某强从其公司拉了一千余吨垃圾。2.王衍对的供述证实，其在山东联合纸业有限公司工作，负责收旧纸箱，处理下脚料；其公司产生的塑料垃圾有一部分由董某强拉走；董某强说拉到汶上一个大院子里去了，出了事与其公司没关系；其与李光华都知道环保部门不让随便倒垃圾。辩护人提供货物运输合同、银行转账记录、现场照片、检测报告并经庭审质证。事实清楚，证据确实、充分，足以认定。本院认为，被告人梁化合、王衍对伙同他人违反国家规定，倾倒有害物质，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪。汶上县人民检察院指控其犯污染环境罪成立。被告人所在单位及时采取措施消除污染，赔偿损失，积极修复生态环境，对二被告人可以酌情予以从轻处罚。辩护人据此提出的辩护理由成立，可予采纳；二被告人及辩护人提出的其他辩护理由不成立，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第五十二条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款的规定，判决如下：一、被告人梁化合犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，罚金人民币十万元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算；罚金已交纳。）二、被告人王衍对犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，罚金人民币十万元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算；罚金已交纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。审 判 长  赵方勇人民陪审员  张会涛人民陪审员  王贵如二〇二〇年八月十日书 记 员  袁 野书 记 员  邵 婷