陕西省商洛市中级人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)陕10刑初12号 公诉机关商洛市人民检察院。 被告人曹安良，男，生于1967年10月8日，身份证号码，汉族，大学文化程度，陕西省商洛市人，住商洛市商州区。2019年10月26日因涉嫌受贿罪经商洛市监察委员会决定被采取留置措施。2020年4月21日因涉嫌受贿罪经商洛市人民检察院决定被刑事拘留，同年4月30日被依法逮捕。捕前系丹凤县人民政府副县长。现羁押于洛南县看守所。 辩护人贾龙，陕西秦南律师事务所律师。 商洛市人民检察院以商检二部刑诉[2020]10号起诉书指控被告人曹安良犯受贿罪，于2020年6月1日向本院提起诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。商洛市人民检察院检察员陈媛媛出庭支持公诉，被告人曹安良及其辩护人贾龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 商洛市人民检察院指控，被告人曹安良在担任丹凤县人民政府副县长期间，利用职务上的便利，在2014年至2019年为他人在工程承揽、款项拨付等事项上谋取利益，非法收受财物共计54.9万元人民币。具体事实如下： (一)、2018年中秋节前，被告人曹安良应工程承包商牛文请托，为牛文在丹凤县龙驹敬老院建设项目拨付工程款中提供帮助，在牛文车上收受牛文所送现金10万元。2019年初，曹安良又应牛文请托为其在承揽建设工程中提供帮助，在其办公室再次收受牛文所送现金10万元，以上总计20万元。在曹安良的帮助下，牛文承包的龙驹敬老院工程资金顺利拨付并承揽到丹凤县武关河峦庄镇河口村堤防工程项目。 (二)、2018年8、9月份，被告人曹安良应工程承包商龚兴彬请托，为龚在承揽工程中提供帮助，在曹安良车上收受龚兴彬所送现金10万元。2018年12月份，在曹安良的帮助下，龚兴彬承揽了丹凤县武关镇供水工程项目。 (三)、2016年8、9月份，被告人曹安良受商洛市项目办项目策划科科长卢勇请托，为卢勇及陕西五彩有限责任公司法定代表人张文利、陕西宏升资源回收利用有限公司法定代表人罗志学在承揽工程中提供帮助，在曹安良办公室收受三人所送现金10万元。2017年4月，在曹安良的帮助下，卢勇、张文利、罗志学承揽了丹凤县峦庄镇马家坪村组道路施工项目。 (四)、2015年秋，被告人曹安良受商洛市商州区城管局垃圾收费中心职工李博请托，为李博和工程承包商刘丹波在承揽工程中提供帮助，在曹安良办公室收受二人所送现金5万元。2016年5月至2017年1月，在曹安良的帮助下，李博、刘丹波先后承揽了龙驹寨镇小岭村王书让、周书社门前河堤工程、丹凤县竹林关镇南院村等六村高标准基本农田建设项目（十标段）及丹凤县竹林关镇八龙庙村水毁河堤修复工程、丹凤县寺坪镇河堤浆切石工程。 (五)、2015年端午节前，被告人曹安良受商洛市天地仁和酒店管理有限公司法定代表人李宏请托，为其承揽丹凤县农村土地承包确权登记颁证项目提供帮助，在曹安良办公室收受李宏现金5万元。2015年7月，在曹安良的帮助下，李宏与丹凤县农业局签订了该项目工程合同。 (六)、2015年4、5月份，被告人曹安良应丹凤县机动车驾驶培训学校校长冯三本请托，为其在土地征用方面提供帮助，曹安良承诺予以帮助并在其办公室收受冯所送现金3万元。 (七)、2019年3月，被告人曹安良应丹凤县龙驹街道办事处保仓村村民刘书学请托，为刘在承揽工程中提供帮助，曹安良承诺提供帮助并在其办公室收受刘书学所送现金1万元。 (八)、2019年端午节前和中秋节前，被告人曹安良应丹凤县商山康复医院院长刘凯请托，为其在推进丹凤县残疾人康复中心项目建设和减免该项目基础设施配套费中提供帮助，两次在曹安良办公室共计收受刘凯现金6千元。2019年8月，在曹安良的关照下，丹凤县残疾人康复中心建设项目顺利开工，基础设施配套费也按重点镇收费标准执行。 (九)、2014年底，被告人曹安良应丹凤县恒发铜业有限公司法定代表人周建国请托，为其顺利通过废铜回收加工铜材项目环境影响评价审核提供帮助，曹安良承诺予以帮助并在其办公室收受周所送现金3千元。 以上受贿所得54.9万元，商洛市监察委扣押现金1万元，被告人曹安良将其中40万元用于不正常开支，剩余赃款用于日常消费。 据此，公诉机关认为，被告人曹安良身为国家工作人员，利用职务上的便利，在工程承揽、资金拨付等方面为他人谋取利益，非法收受他人财物共计54.9万元人民币，犯罪数额巨大。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚、证据确实，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十六条、第三百八十三条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人曹安良到案后如实供述调查机关尚未掌握的不同种犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条二款和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》之规定，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款之规定，提起公诉，请求依法判处。 在审查起诉阶段，被告人曹安良在辩护人提供法律帮助、见证下，自愿同公诉机关签订认罪认罚具结书，对公诉机关指控其犯罪事实及罪名，并对提出判处有期徒刑三年，并处罚金20万元的量刑建议予以认可。 被告人当庭认罪认罚，未做辩解。其辩护人提出被告人有自首情节，认罪态度好，并自愿认罪认罚，建议对被告人减轻处罚，并适用缓刑。 经审理查明被告人曹安良在担任丹凤县人民政府副县长期间，利用职务上的便利，在2014年至2019年为他人在工程承揽、款项拨付等事项上谋取利益，非法收受财物共计54.9万元人民币。以上受贿所得商洛市监察委扣押现金1万元，被告人曹安良将其中40万元用于不正常开支，剩余赃款用于日常消费。具体事实如下： (一)、2018年中秋节前，被告人曹安良应工程承包商牛文请托，为牛文在丹凤县龙驹敬老院建设项目拨付工程款中提供帮助，在牛文车上收受牛文所送现金10万元。2019年初，曹安良又应牛文请托为其在承揽建设工程中提供帮助，在其办公室再次收受牛文所送现金10万元，以上总计20万元。在曹安良的帮助下，牛文承包的龙驹敬老院工程资金顺利拨付并承揽到丹凤县武关河峦庄镇河口村堤防工程项目。 上述事实，公诉机关提供以下证据，并经当庭质证、认证予以证实： 1、证人牛文证言 牛文系工程承包商，因其妻与曹安良妻子系同同事关系，认识曹安良。2017年年底，曹安良告知他丹凤县民政局有个龙驹区域敬老院项目，让其参与投标，2018年3月左右，其以陕西华月建设工程有限公司名义中标丹凤县龙驹区域敬老院工程，并与丹凤县民政局签订施工合同，其具体负责施工。2018年下半年，其请托曹安良给民政局的领导打招呼，让民政局及时拨付工程款，后来民政局拨付了工程款。2018年中秋节前的一天，为感谢曹安良，其从家中拿了10万元现金装在一个衣服盒子里，用手提袋装着，在丹凤县政府门口其车内，将装有10万元钱的手提袋送给曹安良。这10万元都是100元面值人民币，10万元一整捆，装在一个衣服盒子里，用一个手提袋装着，具体啥盒子、袋子记不清了。 2019年4月左右，曹安良给其打电话说天麻小镇有个河堤工程，问其是否愿意承揽，其同意后，曹安良告知随后有人联系他。过了一段时间，丹凤县水利局的何韦电话告知他，天麻小镇的河堤工程准备开工了，让他去看下现场。他到现场后，何韦介绍了项目的情况，并将河堤分为两个标段，他承包了上段200多米河堤的修建。该工程属于垫资项目，未进行招投标，也没有签订施工合同，工程两个月结束。 2019年年初(农历春节前)，其提前准备了10万元装在一个蓝色的手提文件袋中及四箱水果打算送给曹安良，电话联系曹安良后，在曹安良办公室取走曹的车钥匙后，他将四箱水果及装有10万元钱的文件袋放到曹安良车后备箱，后将车停在丹凤县政府院内，将钥匙送还至曹安良办公室，并叮嘱说后备箱放了几箱水果和一个袋子，曹安良当时意识到给他车上放的有钱，其说是一点心意就离开了。这10万元都是100元面值人民币，1万元一沓，用啥扎着记不清了，共10沓，装在一个蓝色手提文件袋中。这10万元钱是从家中拿的钱。 曹安良是丹凤县副县长，分管农业、水利、民政、林业等部门，给曹安良送钱主要是为了感谢曹安良在项目对其的关照，和曹安良拉近关系，以便继续提供帮助。 2、证人刘忠民证言 刘忠民系丹凤县龙驹区域敬老院项目建设期间，时任丹凤县民政局局长。其证实，任丹凤县民政局局长期间，丹凤县民政局实施了龙驹区域敬老院项目。2017年经协调，将原资峪镇政府办公用房拨付县民政局用于龙驹区域敬老院改造，2018年经招投标后由陕华月建设工程有限公司中标，民政局与陕西华月建设工程有限公司签订了施工合同，该项目合同造价510万余元，具体由丹凤县建筑商牛文具体负责施工，改造工程主体已经竣工。2018年，丹凤县副县长曹安良就该项目工程款问题给其打过电话，要求及时拨付工程款。具体原因不清楚，但是曹安良当时分管民政工作。牛文没有给其送过钱或物。 3、证人帅武文证言 帅武文系丹凤县水利局党组书记、局长。其证实，丹凤县峦庄镇天麻小镇建设是丹凤县发改委2018年批复同意修建的基础设施建设项目，其中的生态河堤工程是由水利局承担建设任务。根据天麻小镇建设统一工作安排，生态河堤工程要先建设，而该工程项目又没有向上级争取到项目及资金，水利局就先行让人垫资建设。工程垫资建设的是牛文，工程施工建设了两个多月，于2019年7月份完工，目前部分正在验收结算，工程实施的总造价目前说不清楚。 牛文承包该生态河堤工程是分管领导曹安良副县长给打招呼说的。曹安良作为分管水利局的副县长，他清楚县政府对峦庄镇天麻小镇建设及生态河堤工程的安排部署。2019年3月份左右，春节刚过，在曹安良的办公室汇报工作中，曹安良说起峦庄镇天麻小镇生态河堤工程的安排情况，并提示谁愿意垫资建设就让谁干工程，接着又说大概就是让牛文来承包这个工程。看曹安良说的意思是想把工程让牛文承包，他就向曹安良要了牛文的电话，回到单位他把这个生态河堤工程的事情安排给水保水产工作站长何韦负责，把牛文的电话也给了何韦，让何韦联系牛文，他们之间怎么联系的说不清楚。后来何韦说牛文愿意垫资先行建设，他就让何韦安排牛文承包建设了堤工程并进行施工，没有经过局里会议研究，峦庄镇天麻小镇生态河堤工程的发包没有进行招投标。只是个口头协议，牛文垫资建设该工程，该工程的工程款决算不高于财政评审的单价。牛文没有相关水利设施建设的公司或者资质。但是曹安良作为分管水利局的副县长，他打招呼说了，也不好不听。 4、证人何韦证言 何韦系丹凤县水利局水保水产工作站长。其证实，峦庄镇天麻小镇生态河堤工程位于峦庄镇河口村，工程的实施是水利局负责，在2019年3月18日，其在峦庄镇参加曹安良组织召开的天麻小镇建设工作现场会，现场会上曹安良对水利局提出了批评，大概就是生态河堤工程还没有开始施工，影响了整个天麻小镇建设的进度。会后，水利局就将该生态河堤工程的建设工作交给水保水产站负责。 2019年4月份，在帅武文局长的办公室，帅局长说到县政府让找人先垫资建设峦庄天麻小镇的生态河堤工程，他给了牛文的电话，说牛文好像愿意干这个工程，让其和牛文联系。在其办公室，他将工程没有资金等情况都向牛文做了说明，并给牛文说了这个工程的工程款水利局什么时候争取到资金，什么时候付工程款，工程量按实际计量的工程量结算，工程单价按财政局评审后核准的单价进行结算，牛文是在明确知道这些情况下，表示愿意垫资干这个工程。由于没有资金，没有立项，他们和牛文也就没有签订任何书面合同或协议，只有一个口头约定。后他将这个情况给帅武文局长汇报后，帅局长即同意并确定由牛文垫资先行对该工程进行建设，工程施工建设了两个多月，于2019年7月份完工，目前部分正在验收结算，工程实施的总造价目前说不清楚。帅武文没有告诉是谁安排的牛文干这个工程的。牛文没有相关水利设施建设的公司或者资质。 5、被告人曹安良供述 2015年其妻调到丹凤县博物馆工作，与牛文之妻系同事，因此认识了牛文。2017年年底，和牛文闲聊时他给牛文提到丹凤县民政局有个龙驹区域敬老院项目开始建设，如果想干的话让他去投标。2018年4月左右，牛文给他打电话说将工程承揽了。2018年7、8月份，牛文找他说让给丹凤县民政局局长打个招呼，让及时按工程进度付款。过后他给刘忠民打了个电话，说敬老院的工程款让及时付款，牛文已经撑不住了，刘忠民说只要账户有钱就及时付款，过后牛文没有再为工程款的事情找过他。2018年中秋节前，有一天晚上牛文打电话说给他买了一件衣服让取下，在政府门口牛文车上，牛文说过节了买了件衣服，说着递给他一个袋子，他接过袋子后就走了。在路上感觉袋子重量不对，回到办公室后，打开袋子，发现里面装了一个盒子，盒子里装了10万元钱，于是给牛文打电话说袋子里是钱，牛文说知道他要用钱，让收下，他没有再推托就收下了，将钱取出来后放到办公室文件柜中，装钱的盒子和袋子扔到垃圾桶了。都是100元面值人民币，是一整捆还是10沓记不清了，总共是10万元人民币，装在一个衣服盒子里面。 2019年年初，牛文打电话说是给他送几箱水果，并到他办公室将车钥匙拿走，过了一会，又将车钥匙送到办公室，给他说车后备箱有几箱水果一起还有个袋子，让注意下，说是他一点心意，没有说是啥东西。等牛文走后，他到车上看了下，后备箱放了几箱水果和一个蓝色公文包，他将公文包拿回办公室后，发现里面是10万元钱，他给牛文打了个电话，主要意思就是感谢他，钱已经收到了。将10万元取出后和第一次牛文送的10万元一起放到文件柜中。都是100元面值人民币，1万元1沓，10沓总共10万元，装在一个蓝色公文包中。2019年4月左右，帅武文在给他汇报峦庄镇天麻小镇规划时，他注意到有一段河堤工程，于是就给帅武文说牛文是他的一个朋友，平常干些工程，让把河堤工程交给牛文干，帅武文同意了。过了一段时间，他给牛文打电话说峦庄天麻小镇有个河堤工程，已经和领导说好了，问他干不干，牛文说干，他便让牛文和水利局对接下。牛文最终实施了该工程，但是因为资金问题工程款一直没有付。 他是丹凤县副县长，分管民政、林业、水利等部门，这些部门都有工程，牛文送钱就是为了和他拉近关系，以便给牛文提供帮助。牛文分两次送了20万元钱的事情没有其他人知道。 6、丹凤县龙驹区域敬老院建设项目相关资料文件 ①丹凤县发改局文件：关于丹凤县龙驹区域敬老院建设项目可行性研究报告的批复。②丹凤县发改局文件：关于丹凤县龙驹区域敬老院项目地址变更的批复。③陕西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标中标通知书：中标人陕西华月建设工程有限公司，中标价伍佰壹拾叁万壹仟伍佰壹拾叁元肆角伍分(￥5131513.45元)④建设工程施工合同：发包人陕西省丹凤县民政局；承包人陕西华月建设工程有限公司。 ⑤合同协议书：发包人陕西省丹凤县民政局；承包人陕西华月建设工程有限公司。工程名称丹凤县龙驹区域敬老院后院及后坡挡墙建设工程。签约合同价为柒拾捌万捌仟贰佰捌拾伍元玖角叁分(￥788285.93元)⑥龙驹敬老院工程支付情况：主楼工程合同价款5131513.45元，共计支付4926690.70元；敬老院院后挡墙工程审计价1051544.23元，共计支付1051544元。 7、丹凤县天麻小镇基础设施建设项目相关文件 ①丹凤县发改局关于秦岭天麻小镇基础设施建设项目建议书的批复。②丹凤县人民政府办公室关于成立秦岭天麻小镇工作专班的通知。③天麻小镇建设任务分配表：园区供水、河堤、水系等建设，建设单位水利局。④丹凤县五关河峦庄镇河口村堤防工程计算单。(合计金额1430999.4元)，工程量计算单：监理单位、建设单位签字，施工单位未签字。 (二)、2018年8、9月份，被告人曹安良应工程承包商龚兴彬请托，为龚在承揽工程中提供帮助，在曹安良车上收受龚兴彬所送现金10万元。2018年12月份，在曹安良的帮助下，龚兴彬承揽了丹凤县武关镇供水工程项目。 上述事实，公诉机关提供以下证据，并经当庭质证、认证予以证实： 1、证人龚兴彬证言 龚兴彬系工程承包商。其证实，2017年7、8月份经朋友介绍认识曹安良。2018年8、9月份一天下午，下着雨，其准备了10万元现金，电话联系曹安良后，在商州区杨峪河一家汽车修理厂，见到曹安良，因为当时下着雨，曹安良坐在车里面，他让曹安良把车后备箱打开，将从柞水带的土特产给装上去，曹安良就把车后备箱打开，他从车后座把准备好的装有10万元现金的公文包放到曹安良车后备箱里面去了。放好后和曹安良打了个招呼，曹就开车走了。 这10万元钱中的5万元钱是2018年7月份他在商州区一家中国农业银行里取的(2018年7月22日，中国农业银行储蓄卡卡号6230522950007604772现支5万元)，另外5万元钱是从家里拿的现金，他是做生意的，平时家里放的现金比较多。给曹安良送的这10万元现金都是红色100元面值的，1万元一沓子，共10沓，每沓子钱都用银行的纸条子封着，装在蓝色的公文包里里面。这事就他和曹安良两个人知道，也从来没有对谁说过这件事。 后来在曹安良的帮助下，他顺利承揽了丹凤县武关镇的一个集中供水工程，工程造价大概是170多万元。大概是2018年10月份左右，在丹凤县政府曹安良办公室里，曹安良给他介绍了丹凤县水务局长帅武文，让帅武文尽量考虑把武关集中供水的工程让他承包，帅武文当时说按正规程序走招投标流程。丹凤县武关镇集中供水发招投标公告的前一天，他接到一个电话，对方说他是丹凤县供水办主任刘涛莉(音)，刘涛莉说让他报名参加武关镇集中供水工程一标段的招标，他就借用陕西昌隆水电景观有限公司的资质参加了丹凤县武关镇集中供水工程一标段的招投标程序，后来经过招投标，中标了丹凤县武关镇集中供水项目一标段的工程。 2、证人帅武文证言 帅武文系丹凤县水利局党组书记、局长。其证实，2018年9、10月份，曹安良给他说让把武关供水工程给安排一个人承包，他给曹安良说这个工程是公开招标的，工程比较难干。10月中旬，在曹安良办公室工作汇报完以后，曹安良喊一个人进了办公室，曹安良介绍说这人叫龚兴彬，武关的工程让这个人去干。他询问了龚兴彬一些工程资质等问题，要了龚兴彬电话后离开。后他给单位负责供水工作的刘涛莉(丹凤县水利局水利工作站站长)说了让龚兴彬承揽武关镇供水一标段工程。在招标公告发布前，他把龚兴彬的名字和电话给了刘涛莉，给刘涛莉说：“这是领导打招呼要承包武关供水工程的，你把龚兴彬的联系方式给招投标代理公司，让龚报名参与一标段的工程，其他的事就不要管了”。武关供水工程招投标的详细过程他不清楚，在工程招投标报名结束、开标后问过刘涛莉，刘说正常着，意思就是龚兴彬顺利报名并且中标了。他没有收过龚兴彬的任何财物。 3、证人何红丽证言 何红丽证实，陕西华夏招标有限公司(现更名为华夏国际项目管理有限公司，以下简称华夏公司)受丹凤县饮水办委托代理丹凤县武关镇供水工程招投标工作，这个工程的招投标工作过程中，其系华夏公司的项目负责人。 2018年10月份，武关镇供水工程招标公告在网上发布，刘涛莉给她打过电话，大概意思是有个叫龚兴彬的人想干武关镇供水工程1标段项目，她当时说让按照程序报名。后来公司按照程序发布招标公告，发售标书，最终经过公开评标，最终是一个叫昌隆的公司中标了这个武关镇供水工程一标段的工程，具体以中标信息为准。在武关镇供水工程招标过程中，没有人给她送过钱或物。 4、证人刘涛莉证言 刘涛莉系丹凤县水利局水利工作站站长。其证实，武关镇供水工程是由丹凤县水利工作站主导实施的项目(项目招投标、实施、验收付款都由水利工作站负责)，该项目于2018年6月经丹凤县水利局上报、商洛市发改委审批，项目共造价1350万元，分三个标段实施(项目1标、项目2标、项目3标)。2018年10月丹凤县水利工作站委托招标代理机构(陕西华夏招标有限公司)发布招标公告，经招投标后，该项目1标由陕西昌隆水电景观建设工有限公司中标，目前项目主体工程已全部结束，仅剩尾余工程。 在武关镇供水工程招投标及实施过程中，丹凤县水利局局长帅武文就项目1表招投标事项给他打过招呼。2018年10月的一天，具体在招标公告发布之前还是之后记不清了，帅武文局长将他叫到他办公室安说有领导给打招呼，一个叫龚兴彬的人要干武关镇供水工程1标工程，并给他说了电话，让他给招标代理公司打个招呼。后他给龚兴彬打了个电话，说项目招标由陕西华夏招标公司代理，让龚到代理公司报名武关镇供水工程1标项目，并将招标代理公司负责人何红丽的电话给了龚兴彬，让和何红丽联系。之后，他又给何红丽打电话说帅局长交代说让龚兴彬干武关供水工程项目1标工程，并将龚兴彬电话给了何红丽。招标结束后，陕西昌隆水电景观建设工程有限公司中标。武关镇供水工程1.标实际上是龚兴彬的工程，他是以陕西昌隆水电景观建设工程有限公司名义中的标，签订合同过程中也是龚兴彬拿着中标通知书到单位签订的合同。龚兴彬没有给他送过钱或物。 5、陕西昌隆水电景观建设工程有限公司情况说明 2018年10月下旬商洛人龚兴彬(身份证号612527197812133410，非我公司员工)，找我公司经营部工作人员商议由我公司参与丹凤县武关镇供水工程1标段项目的投标，随后我公司按项目招标公告参与了报名，并按照招标文件要求进行了做标、参与了投标。通过评标，我公司于2018年12月初收到了招标方的中标通知书，签订了施工合同。该项目前期联系，施工由龚兴彬负责，我公司仅对项目工程进 度、工程质量、财务及民工工资支付全程进行监督、检查管理，龚兴彬向我公司缴纳2%管理费。因工程未决算，管理费未向我公司缴纳。 6、丹凤县武关镇供水工程I标项相关文件 ①陕西昌隆水电景观建设工程有限公司营业执照、开户许可证、安全生产许可证、建筑业企业资质证书。②建设工程项目中标通知书、合同协议书、安全生产合同、补充协议书、相关票据、工程进度付款报告。 7、商洛市监察委员会协助查询通知书 查询中国农业银行商洛分行，开户名龚兴斌612527197812133410银行卡流水。附：流水查询，龚兴斌于2018年7月22日支取现金50000元整。 8、被告人曹安良供述 2017年左右，经朋友介绍认识了干工程的柞水人龚兴斌，2018年8月左右，他在商州杨裕河检查车，龚兴斌打电话说是带了些水果，他便告诉了龚兴斌具体地址，龚兴斌到了后让他打开后备箱，由于下雨他没有下车便将后备箱打开了，龚兴斌在车上放了什么东西也没有注意，龚兴斌将东西放下后就走了，他也开车走了。过了一段时间雨停了，他打开后备箱发现里面放了一个布质好像是蓝色公文包，公文包里装了10万元钱，他给龚兴斌打电话问钱是不是龚放的，龚说是一点心意，并让给他帮忙介绍工程。随后他将装有10万元钱的公文包拿到办公室放到文件柜中。用皮筋还是纸条扎着我记不清了，装在一个公文包中。都是100元面值人民币，1万元1沓，共10沓。 2018年9月左右，有次帅武文在他办公室，他就给帅武文说有一个朋友想在水利上干一些工程，帅武文说现在工程不好干，有机会了给安排。10月左右，帅武文在他办公室汇报工作，龚兴斌也到办公室找他，他让龚兴斌进办公室后，给帅武文和龚兴斌做了介绍，三人聊了一会后，他问帅武文水利上有啥工程，叫给龚兴斌安排一个，帅武文说要实施武关镇供水工程项目，可以让龚兴斌做，并问龚兴斌干没干过此类工程，龚兴斌说干过，说好后他便让龚兴斌走了，龚兴斌走了后他问帅武文武关供水工程的情况，说是不敢让龚兴斌干太大的工程，帅武文说工程分几个标段，让龚兴斌干一个标段就行了。工程中标后，龚兴斌给他说中了一个标段，并说工程有点小，他说先干着。龚兴斌是如何中标的不清楚。 (三)、2016年8、9月份，被告人曹安良受商洛市项目办项目策划科科长卢勇请托，为卢勇及陕西五彩有限责任公司法定代表人张文利、陕西宏升资源回收利用有限公司法定代表人罗志学在承揽工程中提供帮助，在曹安良办公室收受三人所送现金10万元。2017年4月，在曹安良的帮助下，卢勇、张文利、罗志学承揽了丹凤县峦庄镇马家坪村组道路施工项目。 上述事实，公诉机关提供以下证据，并经当庭质证、认证予以证实： 1、证人卢勇证言 卢勇系商洛市项目办项目策划科科长。其证实，曹安良在去丹凤县任副县长前也是在商洛市项目办工作，他俩既是同事，也是邻居。在2013年左右经朋友介绍认识的张文利，2016年通过张文利介绍认识罗志学。 2016年8月左右，他与张文利、罗志学喝茶，罗志学提到丹凤县最近要实施两条路，刚好是曹安良分管的，要想干工程的尽快找曹安良。过后不久，张文利告诉他说罗志学经常干工程，比较有经验，如果能弄到这工程他们三个一起合伙干，赚钱了平分，他没有明确答复。之后他们三人又在一起喝茶闲聊，说让他去找曹安良说工程的事情，给曹安良拿10万元钱。2016年9月左右，张文利给他打电话说曹安良在丹凤，张说准备了10万元钱，让他给曹安良送去，他见张文利将钱拿一个纸袋装着，觉着不方便，又让张文利开车送他到家中取了一个电脑包，回到张文利办公室后，张文利从袋子里拿出10万元钱装到电脑包中，他和张文利下楼准备到丹凤时，他提出来说刚拿钱不好看，曹安良抽烟，让再买两条香烟，于是张文利又买了两条南京九五之尊香烟装在电脑包中。随后他和张文利开车到丹凤县罗志学家中，张文利给罗志学说打算将10万元钱给曹安良送去，并打开电脑包让罗志学看了下钱，罗志学看了下没有说啥。他们在罗志学家坐了一会，罗志学联系一个人打听到曹安良在办公室，于是张文利开车将他送到丹凤县政府门口，他一个人带着装有10万元钱和两条香烟的电脑包到曹安良办公室去。到曹安良办公室后，将电脑包放到沙发上，和曹安良聊了些家常，走的时候给曹安良说带了两条烟，曹安良也没有说啥。从曹安良办公室走后不久，曹安良给他打电话说你咋还给拿的这(意思是钱)，让他拿走，他给曹安良说这是朋友的一点心意，想找点工程干，请他给帮下忙，随后就将电话挂了。从丹凤县政府出来后，在罗志学家，将给曹安良送钱的过程给张文利、罗志学说了，期间有一个人到罗志学家，罗志学介绍说是曹安良的司机，叫啥名字也记不清了。 这10万元钱是张文利给的，具体来源说不清。2016年10月左右，曹安良打电话说和峦庄镇书记李兴龙说好了，让他和李兴龙联系，并将李兴龙电话短信发给他，他将信息转发给张文利，让张文利和李兴龙联系，之后的事情就没有管了。2017年初，张文利说曹安良给介绍了一个峦庄镇锦绣丽乡产业园修路的工程，具体的工程名字我记不清了。 2017年底，张文利给他打电话借钱，他将2万元给张文利送到其办公室。之后他又通过微信给张文利转了1万元钱。借给张文利的钱都没有手续。2018年5月左右，张文利还了8000元钱，剩余的2.2万元没有归还。还款时也没有手续。 2、证人张文利证言 卢勇在商洛市发改委工作，他和卢勇是2015年左右认识的。罗志学是丹凤县人，平常干些工程，他和罗志学住在一个镇，从小就认识。 2016年，罗志学说丹凤县峦庄镇有修路的工程，问他是否有认识的领导，可以合伙干，他想到卢勇在发改委工作，可能认识相关领导，于是打电话将卢勇叫到公司，他们三人当面，卢勇说他认识丹凤县副县长曹安良，罗志学便说峦庄通村路工程由曹安良分管，让卢勇帮忙跑关系揽工程，到时合伙干工程，卢勇也同意了。期间他们三个见过几次面，罗志学说听说曹安良那人胆子大，敢收钱办事，要找他帮忙承揽工程，得送钱才好让曹安良给帮忙。经过商量后，他们决定拿10万元送给曹安良。让卢勇给跑关系揽工程，他负责联系乡镇和后期要工程款，罗志学负责施工，工程所有开支费用先由罗志学垫付。2016年夏天罗志学打电话说曹安良在丹凤，让联系卢勇去丹凤，他就先从公司保险柜拿了一捆10万元钱准备给曹安良送去。后来电话联系卢勇见面后，和卢勇说了准备去找曹安良说工程的事，并拿出了准备的10万元钱装在一个手提袋中，卢勇说那个手提袋不方便，他开车与卢勇一起到卢勇家取了一个黑色电脑包，后返回办公室，把那捆10万元钱放在卢勇带的黑色电脑包里，下楼后他又买了两条南京香烟装在一个档案袋里，把档案袋也装在黑色电脑包里。准备好这些东西，他与卢勇开车到丹凤县罗志学家，他们三个人在一起又商量了下给曹安良送10万元钱的事情，并将钱让罗志学看了下，商量由卢勇出面将钱给曹安良送去。他俩在罗志学家一直等着到2点上班，罗志学给一个人打了个电话问曹安良有没有到办公室，罗志学从电话中得知曹安良在办公室后，卢勇又直接给曹安良打电话确认了曹安良在办公室，他就开车把卢勇送到县政府门口，卢勇带着装有10万元钱和两条香烟的电脑包下车进了丹凤县政府。和罗志学在家喝茶等消息期间罗志学接了一个电话，接过电话后罗志学说卢勇空手出来了。过了一会卢勇到罗志学家，说他将10万元钱和香烟给曹安良送去了。他们三个在罗志学家喝茶聊天，过了会儿一个小伙子到罗志学家，罗志学介绍那个小伙，说是曹安良的司机。 这10万元是他从公司保险柜拿的，公司平常有备用金，他负责公司财务。这10万元不能在公司账务中体现。都是100元面值人民币，是从银行取得一整捆10万元还没拆开的，2条香烟是南京九五至尊香烟，香烟用一个档案袋装着，后来卢勇将10万元钱从手提袋中取出后连同香烟装在他带的黑色电脑包中。 2016年10月左右，卢勇将丹凤县峦庄镇李兴龙书记的电话通过短信发给他，说是峦庄镇通村路工程曹安良已经打过招呼了，让他和李兴龙联系。2017年3月左右，他接到峦庄镇镇长闫继明电话，让他准备资料参加招投标。经过招投标后，罗志学以陕西惠盛建筑工程有限公司名义中标峦庄镇马家坪通村路项目，2017年5月左右工程开始施工，2017年8月左右工程竣工，工程签订合同时造价90多万元，在施工过程中工程量增加，竣工后工程决算为130多万元。 2018年支付了100万元工程款。因为工程款还没有付清，他们之间没有结算工程利润，罗志学转账30万元给他。这30万元中有10万元是送给曹安良的钱，还有他垫付的15万元工人工资及5万元税款。卢勇给的3万元钱就是前期由他出的，协商好的三人共同平摊的送给曹安良的10万元钱中的一份。 3、证人罗志学证言 和张文利认识有一二十年时间了，关系很好。通过张文利的介绍认识了卢勇，卢勇是市发改委的职工，跟丹凤县副县长曹安良原来是同事，关系很好。张文利提出卢勇和曹安良这层关系，而他有工队，对工程也熟悉，让他们三个找曹安良弄点工程干，挣了钱后三个人平分。不知谁提出给曹安良送10万元钱，卢勇说工程量按100万造价说的话，得按10个点，也就得10万元钱给送，这意见也没人反对。 2016年夏天，张文利和卢勇从商州到了他丹凤县的家中，我当时家住在丹凤县城迎宾路8号(自建房)，他们提了一个手提包，他们进门后说准备去给曹安良送钱。他在张文利和卢勇的当面给曹安良的司机屈洲(和他之间是亲戚关系)打了一个电话，屈洲给回话说曹安良刚回来，在办公室。他就给张文利和卢勇说了曹安良在办公室，然后卢勇提着那个手提包就去县政府曹安良办公室去了，过了很长时间，他又给屈州打了个电话，说他一个朋友提了一个包到曹安良那里办事去了，出来没有？屈洲说刚出门离开。过了一会儿，卢勇回告诉他们把钱送给曹安良了。 2017年开春，张文利给他打电话说工程给安排了，是峦庄镇锦绣栗园板栗产业园的道路工程，让他去找个资质报名参加招投标。他找了陕西惠盛建筑工程有限公司，商量好按工程款的比例缴纳管理费，由惠盛公司报名参与招投标。后来中标了锦绣栗园办理产业园道路工程，他就安排工程队去峦庄干了这个工程。这个工程干完以后，给张文利了30万元，这30万元中还张文利垫付的20万元工程款，还有10万元就是前期送给曹安良的10万元钱。 4、证人李兴龙证言 李兴龙系峦庄镇党委书记。其证实，峦庄镇马家坪村通村公路是峦庄镇的锦绣栗园产业项目的产业路，这个锦绣栗园产业项目和马家坪村的村组路都是扶贫项目。 2016年曹安良副县长分管扶贫局，有次曹安良到峦庄镇锦绣栗园产业园检查工作，提到这个产业路的事情，曹安良给他说介绍个人，那人想干这个工程。2017年2、3月份，曹安良给他打电话说有个熟人想要干马家坪村的这条路的工程，他当时回话让那人和他联系。过了不久，接到一个陌生号码的电话，对方说是曹县长介绍的，想干这个马家坪的村组路的工程，他回复说这个事情由镇长具体实施，让联系我们峦庄镇的闫继明镇长。之后，他把这个电话号码发给闫继明镇长，并告诉闫继明这个人就是想承包马家坪产业路工程，就是曹县长说的那事情，具体让闫继明镇长去沟通联系。 5、证人闫继明证言 闫继明系丹凤县峦庄镇党委副书记、镇长。其证实，2017年元月份，他和李兴龙在丹凤县开人代会时，李兴龙告诉他丹凤县峦庄镇锦绣栗园产业路项目将来曹安良县长要安排人做。之后，这个工程招标报名阶段，李兴龙对他说项目曹安良县长要安排人做，并给了他一个电话号码，之后他按照这个号码联系了对方，告知工程招标报名事项。后来，在项目施工现场听人说这个工程是由张文利负责干的。 6、证人罗勇证言 罗勇，系丹凤县农商行商镇支行行长。其证实，帮助其叔父罗志学带领惠盛公司工程款大概80多万元。主要使用支行保安苏圆圆和职工周仓社之妻彭花粉的银行卡转账。 7、证人曾剑证言 曾剑系陕西惠盛建筑工程有限公司项目经理、副总经理。其证实，2017年受总经理惠志宁安排，因罗志学借用其公司资质，参与峦庄镇马家坪村通组道路工程招投标事项，其负责该项目具体招投标工作，2019年负责与罗志学所派人员结算工程款事宜。 8、证人惠志宁证言 惠志宁系山西惠盛建筑工程有限公司总经理。其证实，2017年罗志学找其公司，要求借用该公司资质投标峦庄镇马家坪村通组道路工程。他同意按照工程总造价1%收取管理费，并安排公司曾剑负责该工程招投标事宜，后该工程以公司名义中标。2019年12月份公司向商洛市监察委提供的情况说明书写工程借用资质人为张文利，但实际联系借用资质参与招投标的是罗志学。 9、证人许元鹏证言 2019年1月，丹凤县农商银行商镇支行行长罗勇要求借用他的银行卡转账，1月28日他的银行卡收到苏圆圆转账80万元，1月30日通过概况转给张文利30万元，剩余钱根据罗勇安排，全部都支出。款项来源及其他自己不知情。 10、证人屈泽坤证言 屈泽坤系丹凤县政府办工作人员，曹安良司机。其证实，2016年罗志学曾打电话询问曹安良是否在办公室，他回复曹安良在办公室。过了一会，罗志学又打电话询问罗的一个朋友是否从曹安良办公室离开，他察看后发现一人从曹安良办公室出来后离开，便经这一情况电话告知罗志学。 11、丹凤县峦庄镇马家坪村组道路工程相关文件 ①丹凤县发改局关于峦庄镇马家坪村组道路工程实施方案的批复。②丹凤县峦庄镇马家坪乡村公路建设项目中标通知书：中标单位陕西惠盛建筑工程有限公司。③丹凤县峦庄镇马家坪村组道路工程施工合同。④陕西惠盛建筑工程有限公司情况说明：峦庄镇马家坪乡村公路建设项目系张文利借用我公司资质，我公司不参与具体施工，仅安排人员对安全质量进行监督。公司收取1%的项目管理费用。 12、商洛市监察委员会查询金融财产通知书及农业银行商镇支行相关账户流水 苏圆圆(6230270800004722222)、彭花粉(账号6215665701000145299)的交易明细及周仓社代理彭花粉取现的凭证)。 13、情况说明 ①苏圆圆自书情况说明：2019年1月28日，罗勇借其信用卡6230270800004722222，转入资金情况。②许鹏自书情况说明：2019年元月，罗勇借其信用卡，具体用途未知。③周仓社自书情况说明：2019年12月初，罗勇借其妻子彭花粉银行卡6215665701000145299，转入资金情况。 14、丹凤县峦庄镇人民政府情况说明 2017年峦庄镇实施的锦绣栗园产业园项目中包含产业路工程，项目实施前期命名为锦绣栗园产业园产业路工程，后经丹凤县发改局审批项目后更名为峦庄镇马家坪村通组水泥路工程，该工程付款时也使用峦庄镇马家坪村通组水泥路工程，锦绣栗园产业园产业路工程与峦庄镇马家坪村通组水泥路工程实际为同一道路工程。 15、被告人曹安良供述 卢勇和他以前在商洛市项目办共事过，他们是同事也是邻居。大概在2016年8、9月份一天上班时间，卢勇提了个包到他办公室，说为工程上的事情来找他，希望给弄点工程。聊了会儿，卢勇说给他带了两条香烟就离开了，卢勇走后，他发现办公室沙发上有个包，就给卢勇打电话说包落在办公室里了，卢勇说包是他特意留在办公室的，香烟就在包里面装着，让他打开看下，就把电话挂了。他打开包，发现里面除了两条南京九五之尊香烟外，还有一大堆人民币现金，将现金清点了下，发现总共是10万元，他就又给卢勇打电话让把钱拿走，卢勇说这是一点心意，希望给帮忙弄点工程，就把电话挂了。后他就把两条香烟放到办公室桌子的右手边柜子里了，将这10万元现金连同包包一起放到办公室的文件柜里了。卢勇给送的这10万元现金都是100元面值的，记不清这10万元钱是一整捆子，还是一沓一沓的，这10万元钱和两条烟都装在一个棕色的人造革包里面。 在卢勇送钱后不久，有一次在丹凤县峦庄镇检查锦绣栗园项目时，发现该项目的入园道路路况不好，他就给峦庄镇党委书记李兴龙说这个入园道路要修，到时候给介绍人来修路，李兴龙说没问题。后他给卢勇打电话说峦庄镇有个项目，但是需要垫资，卢勇说他朋友做，他就把峦庄镇党委书记李兴龙的电话给了卢勇，让卢勇和李兴龙联系，他又给李兴龙打电话说有个朋友想干峦庄镇锦绣栗园入园路工程，让他关照下，李兴龙在电话上就答应了。后来，卢勇给他打电话说承揽到峦庄的锦绣栗园入园路项目了。 (四)、2015年秋，被告人曹安良受商洛市商州区城管局垃圾收费中心职工李博请托，为李博和工程承包商刘丹波在承揽工程中提供帮助，在曹安良办公室收受二人所送现金5万元。2016年5月至2017年1月，在曹安良的帮助下，李博、刘丹波先后承揽了龙驹寨镇小岭村王书让、周书社门前河堤工程、丹凤县竹林关镇南院村等六村高标准基本农田建设项目（十标段）及丹凤县竹林关镇八龙庙村水毁河堤修复工程、丹凤县寺坪镇河堤浆切石工程。 上述事实，公诉机关提供以下证据，并经当庭质证、认证予以证实： 1、证人李博证言 2006年和刘丹波认识，2015年他们一起合伙承揽些工程。和曹安良是老乡，2008年左右认识曹安良。2015年9月份，他和刘丹波去丹凤办事，后他我刘丹波说认识曹安良副县长，他们去拜访一下，看看能否找些小工程干，刘丹波同意，之后他们商议给曹安良送5万元现金、一盒金骏眉茶叶、两条大重九香烟。当日下午2点多，他和刘丹波准备了5万元现金和一盒金骏眉茶叶、两条大重九香烟到曹安良办公室，他向曹安良介绍刘丹波，说想让曹给介绍一些工程。准备走时，他让刘丹波先出去，后对曹安良说没带啥东西，袋子里装了些钱、茶叶和香烟，说着就把袋子放到了曹安良办公室的沙发上，曹安良不要，让把东西拿走，他见曹安良推辞不要，就从曹安良办公室跑出去了。后来在曹安良的帮助下，他和刘丹波合伙在丹凤县承揽了龙驹街道办事处小岭村河提建设工程、竹林关镇东炉村高标准基本农田工程(包含河堤项目)、寺坪镇寺坪村河堤工程。 给曹安良所送的5万元钱都是红版百元面值的，每沓子1万元，共5沓子，用皮筋扎好的，金骏眉茶叶是黑色木质的盒子，两条大重九香烟是橘黄色的外包装。5万元现金和两条大重九香烟装在一个牛皮纸档案袋里放到装酒用的袋子里，金骏眉茶叶装在塑料袋。他和刘丹波都是做生意的，手边备有大量现金，当天他从车上拿了2万元，刘丹波拿了3万元，他们一起凑了5万元现金，茶叶和香烟是我和刘丹波在丹凤县城一个烟酒店买的，茶叶和香烟总共花费大概有1700余元。 2、证人刘丹波证言 2016年他和李博在丹凤县承揽龙驹寨街办小岭村河堤工程、竹林关镇东炉村土地整理工程、寺坪镇河堤工程。这些工程都是李博找丹凤县政府副县长曹安良帮忙后取得的。同时证明2015年秋季，他和李博一起到丹凤县政府曹安良办公室，向曹安良送了两条大重九香烟、一个金骏眉茶叶、5万元现金。具体过程和李博证明一致。 3、证人谢华证言 2016年左右，他担任丹凤县扶贫局局长。曹安良分管扶贫工作，有一次曹安良提出有一个朋友想干点工程，让他安排些工程。随后，曹安良给了他一个电话和人名(具体记不清了)，后来他给单位一个干部安排，让这个人（曹安良给的人名）干些工程，最终这个人承揽了龙驹镇小岭村河堤工程，项目由村委会实施，经扶贫局验收后报账。因为工程金额小，没有公开招标。 4、证人杨丹军证言 2016年年底，他担任丹凤县扶贫局局长。有一天在曹安良办公室，曹安良告诉他有个朋友想做丹凤县寺坪镇河堤工程，并将曹安良朋友的公司及联系方式告诉了他，他随手从曹安良办公桌上拿了一张纸，将相关信息记在上面。后他将这事告诉了时任扶贫局副局长陈守华，并将那张记有曹安良朋友的公司名称及联系方式的白纸给了陈守华，让陈守华具体办理这个事情。后来听陈守华给说，和时任寺坪镇党委书记龚富杰打了招呼后，曹安良的那个朋友承揽到了寺坪镇河堤工程的一个标段。 5、证人陈守华证言 2016年年底，扶贫局局长杨丹军说曹安良有一个朋友想干寺坪镇河堤工程，让他将人领去与镇政府对接下，说着将一张写有一个叫李博的人的联系方式及公司名称的纸给了他。后他联系李博并将李博带到寺坪镇政府，给时任寺坪镇党委书记龚富杰做了介绍，说李博是杨局长安排的人，想干寺坪镇河堤工程，让他们对接下，之后的事情就没有管了，回到单位后，将事情给杨丹军做了汇报，说是已经和寺坪镇龚书记对接。后来我听说李博承揽到了寺坪镇河堤工程的一个标段。杨丹军说李博是曹安良的朋友，让李博承揽工程的事情也是曹安良安排的。 6、证人龚富杰证言 龚富杰系丹凤县寺坪镇党委书记。其证实，2016年年底，丹凤县扶贫局对寺坪村河堤工程前期规划、工程标段划分监督指导过程中，时任扶贫局副局长陈守华带了一个人来到他办公室里，陈守华大概给介绍了那个人(李博)是杨丹军局长安排，让给李博弄一段河堤工程。随后他们就给这个叫李博的安排了寺坪村河堤工程的一个标段。他和李博也没啥交往。后来听杨丹军说过李博是丹凤县副县长曹安良的朋友。 7、丹凤县寺坪堤防工程(二标)中标通知书 中标单位：商洛市顺天建筑有限公司；中标价：530400.00元。 8、证人陈强证言 2016年年初，他担任丹凤县国土局局长期间，有一天在丹凤县政府大门口还是哪个地方，曹安良给他说过，一个朋友想承揽竹林关镇南院村等高标准农田建设项目，让关照一下。他不好拒绝，就答应了，并让曹安良朋友去报名，由于时间长了，记不清曹安良说的那个朋友的姓名叫什么、公司名称是啥。最后曹安良的朋友中标了竹林关镇南院村等高标准农田建设项目的一个标段。 9、丹凤县高标准基本农田建设项目相关文件 ①(十标段)中标通知书，中标单位：商洛市顺天建筑有限公司；中标价：404050.02元。②丹凤县高标准基本农田建设项目开标评标报告。③商洛市顺天建筑有限公司文件。④丹凤县土地整治项目施工合同。⑤陕西省财政厅关于调整2012年高标准农田建设项目资金预算的通知。 10、证人冀文仓证言 冀文仓系商洛市顺天建筑有限公司法人代表、总经理。其证实，商洛市顺天建筑有限公司具有建筑二级资质，公司的经营范围主要就是承揽房屋建筑工程。2016年至2017年丹凤县竹林关镇南院村等6村高标准基本农田建设项目(十标段)和丹凤县寺坪镇河堤浆切石工程，这两个工程是李博个人借用我们公司的资质，个人承揽的工程。双方约定李博按照工程款的2%支付给我们管理费，我们配合他以公司名义参加招投标。 11、证人樊涛证言 樊涛于2013年8月至2017年6月担任丹凤县水利局局长。其证实，2016年7、8月的一天，曹安良和他以及水利局的一些工作人员到竹林关镇东炉村、八龙庙村检查扶贫工作，在查看东炉村和八龙庙村交会处的水毁河堤现场时，曹安良提出来让水利局负责把这段水毁河堤进行修复，他就表示按照要求来，并安排刘涛莉(当时丹凤县水利局农建办负责人)具体落实该工作。在这个过程中，曹安良说他商州有个朋友叫李博在东炉村干基本农田建设项目了，到时候让李博把这个工程干了。他就同意了。过了一段时候，李博电话联系他，说曹县长让和他我联系，谈一下八龙庙村水毁河堤修复的事情。他就让李博具体和刘涛莉联系，并把刘涛莉的联系方式交给了李博。后他又将这个情况给刘涛莉安排，让刘具体办理这个事情。后来刘涛莉给他说李博把这个河堤修复工程干了。 12、竹林关镇八龙庙村水毁河堤修复项目相关资料文件 ①竹林关镇八龙庙村水毁河堤修复项目增值税发票(261087.38元)②农业银行结算单：付款人丹凤县水务局，收款人李博，金额268920元。③竹林关镇八龙庙村水毁河堤修复项目竣工资料汇编。 13、被告人曹安良供述 李博是商州区城管监察大队的干部，我们都是商州区大荆人，2007年左右经朋友介绍认识，关系处的很好。2015年秋的一天，李博和刘丹波来到办公室找他，见面后闲聊了一会儿，李博说起了他朋友刘丹波的情况，想让他帮忙给他们找些活干。听李博这样说了，就同意给他帮忙，并说将来找机会有合适的项目了给他们弄。临走时，李博一边给刘丹波示意让他先出去，一边将他们进门时带着的一盒金骏眉茶叶和一个牛皮纸档案袋放到茶几上，对他说带了一盒金骏眉茶叶和两条大重九香烟。因为他们两个很熟，见拿的是茶叶和烟，就没有拒绝，反而打开茶叶盒看这茶叶如何，在打开档案袋拿大重九香烟时，发现里面装的有钱，他就推让着不要，但李博说这是他的心意，坚持要给，他就收下了。等李博走后，整理这些东西时，才知道李博给送的钱有5万元。于是就将这5万元钱放到办公室抽屉里，后来个人花用了。 之后他给丹凤县相关部门负责人打招呼，让李博他们承揽到了工程项目。具体情况是给时任扶贫局局长谢华打招呼，让李博他们承揽到龙驹街道办小岭村河堤项目；给时任国土局局长陈强打招呼，让李博他们承揽到了竹林关镇东炉村高标准农田建设项目中的一个标段；给时任水务局局长樊涛打招呼，让李博他们承揽到高标准农田跟前的河堤项目；给时任扶贫局局局长杨丹军打招呼，让李博他们承揽到寺坪镇寺坪村河堤工程。揽工程项目都是借用别人公司的资质。首先李博给他说想承揽哪些项目；其次，他先了解这些项目情况，看是否适合李博，如果适合，在他给丹凤县相关部门负责人打招呼前，先问李博他要用哪家公司名称承揽这些工程，随后给相关部门负责人打招呼时，就说了一下李博要借用资质的公司名称，并说是这是他朋友的公司，请他们多关照，有时候还给把李博的联系方式给了他们。 (五)、2015年端午节前，被告人曹安良受商洛市天地仁和酒店管理有限公司法定代表人李宏请托，为其承揽丹凤县农村土地承包确权登记颁证项目提供帮助，在曹安良办公室收受李宏现金5万元。2015年7月，在曹安良的帮助下，李宏与丹凤县农业局签订了该项目工程合同。 上述事实，公诉机关提供以下证据，并经当庭质证、认证予以证实： 1、证人李宏证言 2015年，全市启动土地确权测绘工作，他的陕西天彤测绘有限责任公司也在作这个项目。曹安良是丹凤县分管农业农村工作的副县长，他想让曹安良帮忙承揽到丹凤县农村承包地确权颁证技术服务项目，为此，多次找曹安良帮忙，但没落实。2015年端午节前，他提前准备了5万元现金，装进一个档案袋里，到丹凤县政府曹安良的办公室里，他提出让曹帮忙承揽丹凤县农村承包地确权颁证技术服务项目，并将装有5万元现金的档案袋递给了曹安良，曹安良推辞不过，就将钱收下了。后来，在曹安良的帮助下，他借用了陕西汇图测绘地理信息有限公司的资质，并以该公司名义与丹凤县农业局签订了合同，承揽到了丹凤县农村承包地确权颁证技术服务项目的一个标段。 给曹安良送的这5万元钱都是100元面值的，装在一个牛皮纸档案袋里，一万元一沓子，总共5沓，是用皮筋还是纸条扎着，记不清了。这些钱都是从他办公室拿的，因为做生意，平时会在办公室的保险柜里放一些先进作为日常周转金。这钱是他个人的。 2、证人刘同证言 他是陕西天彤测绘有限责任公司法人。公司成立于2015年7月，经营范围是工程测量、大地测绘。股东为他和舅父李宏。李宏为实际控股人。他负责公司日常管理、业务开展。李宏负责外围协调关系、联系项目等。 2015年7月24日他和丹凤县农业局签订合同书之前的两三个月，李宏给他说在丹凤联系了一个土地测绘项目，让找一家公司，用他们的名义和资质参加招标。随后，他用了陕西汇图测绘地理信息有限公司的名义和资质参加了丹凤县农村土地承包经营权确权登记颁证项目的招投标工作。最后中标，并由他签订了这份项目合同书，又组织人员具体实施了这个项目，至于李宏如何承揽到这个项目，他不清楚，李宏也没给他说过这个事情。 3、证人任建强证言 任建强于2013年1月至2019年3月担任丹凤县农业局局长。其证实，2015年的时候，李宏从丹凤县农业局承揽到了农村承包地确权颁证技术服务项目的一个标段，范围为商镇、棣花等四个镇。在农业局实施农村承包地确权颁证技术服务项目的过程中，当时丹凤县分管农业工作的副县长曹安良给他打招呼，让他关照李宏，让李宏承揽到农村承包地确权颁证技术服务项目。 4、陕西汇图测绘地理信息有限公司情况说明 2015年丹凤县农村土地确权颁证项目前期工作及投标事宜由陕西天彤测绘地理信息有限公司李宏负责，以我公司名义承接了此项目。我公司只负责技术指导，收取技术服务费和管理费。 5、丹凤县农村土地承包经营权确权登记颁证项目相关文件载明该项实施一些情况。 6、被告人曹安良供述 李宏是商洛市天地仁和酒店的经理，他还成立了一家土地测绘公司。在他没有到丹凤县任职之前，就和李宏认识，是老乡也都是政协委员，关系熟悉。 2015年，丹凤县启动了农村土地承包确权登记工作，土地承包确权登记需要对土地进行测绘，这方面的工作需要专 业的公司进行，为此县政府决定就土地测绘项目进行招投标。李宏有一家土地测绘公司，而当时他是分管农业的副县长，于是李宏就找到他，希望帮忙承揽到这个项目。有一天，李宏到丹凤县政府他的办公室，李宏提起想承揽这项土地测绘项目的事情，希望能够给当时丹凤县农业局局长任建强打个招呼，说着递给他了一个纸质档案袋，推辞之后，他收下档案袋。李宏走后，他把这个档案袋打开，发现里面有5万元现金，这5万元钱都是红版百元面值的，共5沓，每沓1万元。他就把这5万元钱就放到办公桌的抽屉了。 随后，他给任建强打了一个电话，在电话上给任建强说了李宏的情况，并让他在土地测绘项目上关照一下李宏。又过了一段时间，听说李宏的公司中标了土地测绘项目的一个标段。 (六)、2015年4、5月份，被告人曹安良应丹凤县机动车驾驶培训学校校长冯三本请托，为其在土地征用方面提供帮助，曹安良承诺予以帮助并在其办公室收受冯所送现金3万元。 上述事实，公诉机关提供以下证据，并经当庭质证、认证予以证实： 1、证人冯三本证言 冯三本系丹凤县机动车驾驶培训学校校长。其证实，2015年，他计划把丹凤县机动车驾驶培训学校迁到丹凤县城，想在丹凤县城买一块25亩到30亩的土地来开办驾校，打听到曹安良是时任分管丹凤县国土工作的副县长，就想着通过曹安良帮他找一块地开办驾校。 2015年4、5月份一天上午，他打听到曹安良的办公室在政府四楼靠南面，就找到了曹安良的办公室，进门后自我介绍是丹凤县机动车驾驶培训学校的校长，找曹安良副县长，接着说想在丹凤县城征一块25亩到30亩左右的土地用来开办驾校，想请曹县长帮个忙，曹安良说现在征地很麻烦，下来问问国土部门的领导后给答复，他便和曹安良互留了电话。过了两三天，又就到曹安良办公室，曹安良说问过国土部门的领导了，征地手续相当麻烦，要经过土地评审、立项等环节，不好弄，让他下去准备一下驾校的资料和办理相关用地手续。过了4、5天，他就提前准备了3万元现金装进一个档案袋里到曹安良办公室，进去后对曹安良说，驾校征地的事情还望曹县长多操心，说着就将装有3万元现金的档案袋放到曹安良办公桌上，曹安良说他下来尽量给帮忙办。过了十来天，曹安良打电话让他去办公室，去了后曹安良对他说征地的事办不成，说驾校用地不符合国土部门的用地政策，并说要将之前送给他的3万元钱退给他，后他没有拿回3万元钱就离开曹办公室了。虽然征地的事情没有办成，但是曹安良帮他问了相关的政策，为了和曹安良保持好关系，所以没有要。 这3万元钱都是100元面值的，装在一个牛皮纸档案袋里面，用皮筋儿扎着，一万元一沓子，总共3沓子。 2、证人周亚奇证言 周亚奇于2015年4月至2018年10月，任丹凤县国土资源局党支部书记。其证实，2015年上半年，曹安良分管丹凤县国土资源工作期间，向他了解丹凤县现在思源学校附近那宗土地的情况，如那宗土地的性质、规划啥的。后来他把情况了解后将这宗土地情况反馈给了曹安良。 3、被告人曹安良供述 2015年上半年，冯三本的丹凤驾校因办学需要征用一部分土地，按照冯三本的计划他们想征用的土地位于现丹凤县 思源学校附近，具体面积记不清了。因为他当时是分管丹凤县国土工作的副县长，为此，冯三本多次到办公室里找他，意思就是想让他在学校征地的事情上提供帮助。在2015年上半年的一天，在办公室里冯三本一个人找他，冯三本进门时拿了一个牛皮纸档案袋，见面后他就在办公桌旁边的椅子上坐下，随手将这个牛皮纸档案袋放到办公桌的报纸上面，冯三本又提出来让在他们学校征地的事情上提供帮助，并告诉他，他们计划想征用土地的位置在现现丹凤县思源学校附近。我对冯三本说，下来找国土、城建等部门了解一些政策及规划，看符不符合政策要求，符合了给他帮忙，如果不符合事情就没办法。冯三本准备走时说，来了没拿啥，给领导带几条烟，他说了几句感谢了话就收下了。等冯三本走后，我把他给我的这个牛皮纸档案袋打开，发现里面不是烟，而是3万元现金，他想要把这钱退给冯三本，所以将这3万元现金继续装在这个牛皮纸档案袋里放在办公桌的抽屉里。随后，我先后把丹凤县国土局副局长周亚琦、住建局局长叫到办公室了解情况，通过了解，冯三本所计划征用的这块土地不符合城市建设规划。于是过了一两天，他把冯三本叫到办公室， 把了解的情况告诉了冯三本，说他驾校用地不符合政策要求，这个事情办不成，并说要将之前送的这3万元钱退给冯三本，冯三本见他取出档案袋就跑了，后来又几次联系冯三本来取钱，但冯三本都不来，最后这钱也就没有退成。他就把这3万元钱用于日常生活花用了。 冯三本给他送的这3万元钱都是红版百元面值的，共3沓，每沓1万元(每沓都是扎好的，至于用啥扎的记不清了)。冯三本将这3万元钱用一个牛皮纸档案袋装着送给他的。 (七)、2019年3月，被告人曹安良应丹凤县龙驹街道办事处保仓村村民刘书学请托，为刘在承揽工程中提供帮助，曹安良承诺提供帮助并在其办公室收受刘书学所送现金1万元。 上述事实，公诉机关提供以下证据，并经当庭质证、认证予以证实： 1、证人周建国证言 周建国系丹凤县恒发铜业有限公司法定代表人。其证实，他和曹安良住都住在政府家属楼，曹安良在东单元住，他在西单元住，2014年在办理恒发铜业有限公司环评手续时，曹安良当时分管环保工作，因为工作的原因，他找过曹安良，因此与曹安良认识的。 2014年在办理恒发铜业有限公司环评手续时，因为环保局环评手续迟迟未批复，多次去找过曹安良，让帮忙给环保局领导打招呼。2014年年底的一天，想着快过年了，拜访下曹安良，于是他准备了3000元钱装在一个红包中，到曹安良办公室后，说快过年了，拜访下领导，并将装有3000元钱的红包放到曹安良办公桌上，说为了办环评手续的事情多次麻烦他了，曹安良见他放下红包后说都是熟人，不用这些，推让了下就收了。这3000元钱都是100元面值人民币，装在一个红包中。从家中拿的现金，家中平常放有资金。曹安良给环保局打招呼了，但是没有起到任何作用。 2、丹凤县环保局文件 丹凤县环境保护局关于对丹凤县恒发再生资源有限公司废铜回收加工铜材项目环评报告书的复函：由于你公司该项目的送审稿中对专家提出的“充分论证项目与国家产业政策、铜冶炼行业准入条件、有色金属工业十二五规划及省、市重金属污染综合防治十二五规划等的相符性”方面，对项目所属行业表述不清，所提供的依据不充分，没有法律依据及法律效力。 3、丹凤县恒发再生资源有限公司情况说明 丹凤县恒发再生资源有限公司(2016年更名为丹凤县恒发铜业有限公司)于2013年8月委托北京中安质环技术评价中心有限公司对我公司“废铜回收加工铜材项目”制作环境影响报告书，并向丹凤县环境保护局递交该项目环评申请及报告书。丹凤县环境保护局于2014年8月18日给我公司下发复函，退回该项目环境影响报告书，未办理环评手续。 4、被告人曹安良供述 2014年周建国在丹凤县政府他的办公室，给他送了现金3000元，请求帮助其铜材加工厂办理环保手续，经询问相关部门，因该企业不符合环保政策要求，未给其提供帮助。 (八)、2019年端午节前和中秋节前，被告人曹安良应丹凤县商山康复医院院长刘凯请托，为其在推进丹凤县残疾人康复中心项目建设和减免该项目基础设施配套费中提供帮助，两次在曹安良办公室共计收受刘凯现金6千元。2019年8月，在曹安良的关照下，丹凤县残疾人康复中心建设项目顺利开工，基础设施配套费也按重点镇收费标准执行。 上述事实，公诉机关提供以下证据，并经当庭质证、认证予以证实： 1、证人刘书学证言 2019年春节后一个多月，他准备了1万元现金和2条软中华香烟装在一个大牛皮纸档案袋里面，他到曹安良办公室后发现曹一个人在，就提着档案袋进去了，他对曹安良说他的砖厂和砂场都被政府关了，欠了一屁股债，现在赚钱也难，要是曹县长手上有啥工程项目了，还请多关照下他，曹安良说尽量在政策允许大范围内给他适当照顾，他说感谢曹县长，说着就把装有1万元人民币现金和两条软中华香烟的档案袋往曹安良办公桌上一放，曹安良推辞不过就收下了。 给曹安良送的这1万元现金都是100元面值的，装在一个信封里面，这1万元现金是一整沓子，是否用啥东西扎着想不起来了；两条软中华香烟是红颜色的外包装和装1万元现金的信封一起装在一个大牛皮纸档案袋里面。给曹安良送钱时，就他们两人在场，他没有给任何人说过这件事。 2、被告人曹安良供述 2019年3月左右，有一天他在整办公室看资料，刘书学到办公室来找他，说政府拆除他砖厂及砂厂时他都很配合，现在欠了一屁股债，想干点项目，让他有啥好项目关照下，他就告诉刘书学确定项目了会在政策上支持，走的时候刘书学将一个档案袋放到办公桌上，说是给他带两条烟抽，他客气了两句也收下了。刘书学走后，我在收拾香烟时发现装烟的档案袋里还装有一个牛皮纸信封，信封中装了了1万元现金和两条中华香烟。1万元钱都是100元面值人民币，扎成1沓，装在一个牛皮纸信封里，装钱的信封和两条香烟装在牛皮纸档案袋中。虽然答应在政策上对刘书学予以支持，但是刘书学还未发展项目就被公安局羁押了。 (九)、2014年底，被告人曹安良应丹凤县恒发铜业有限公司法定代表人周建国请托，为其顺利通过废铜回收加工铜材项目环境影响评价审核提供帮助，曹安良承诺予以帮助并在其办公室收受周所送现金3千元。 上述事实，公诉机关提供以下证据，并经当庭质证、认证予以证实： 1、证人刘凯证言 刘凯系丹凤县商山医院院长。其证实，曹安良是丹凤县副县长，在他的商山医院的精神病康复中心项目开始，征过地后，一直没有动工，他找过曹安良给帮忙打招呼，我想着快过端午节了，借着过节去走动一下，表示感谢，同时也可以拉近关系，还可以得到他的关照。2019年端午节前的某天，他提前准备了一个3000元的现金和两条天骄圣地香烟，装在档案袋里揣在怀里到曹安良办公室去了，去了后，曹安良一个人坐在办公室里，他就对曹安良说快过节了，感谢曹县长在商山医院精神病康复中心项目中的关照和支持，说着就将装有3000元现金和两条天骄圣地香烟的档案袋放到曹安良的办公桌上就转身离开。这3000元钱都是100元面值人民币，装在一个信封里，两条黄鹤楼天骄圣地香烟是整条的白颜色包装，香烟是细枝的，钱和香烟都装在一个大档案袋里。 精神病康复中心这个项目地征了后，要去住建局办理施工许可证，办施工许可证就得给缴纳规费，商山医院的精神病康复中心项目是个公益事业，按照规定可以在规费上面有减免，刚好曹安良到他们那里视察项目进展，他就想着让曹安良给住建局打个招呼看能不能在规费缴纳上享受下优惠政策。快到2019年中秋节，和上次一样，准备了3000元现金装进一个信封里面，和两条黄鹤楼天骄圣地细支香烟一起装到一个大档案袋里面了，准备好后去了曹安良办公室，他说了商山医院精神病康复中心项目建设向找曹县长给帮忙打个招呼让享受下规费的优惠政策，同时看能不能尽快办理施工许可证，好开始动工建设。曹安良听他说完后说下来给住建局打招呼说下，走之前他拿出准备的装着3000元现金和两条香烟的档案袋放到办公桌上，转身就走了。3000元钱都是100元面值人民币，装在一个信封里，两条黄鹤楼天骄圣地细枝香烟是整条的白颜色包装，钱和香烟都装在一个大档案袋里。 2、证人宇文惠强证言 宇文惠强系丹凤县城建局党组书记、局长。其证实，2019年中秋节前，曹安良给他打电话，大概意思是：让他这在政策许可的情况下，规费能给减免的尽量减免，加快刘凯他们医院施工许可等手续的办理。刘凯他们医院将规划许可一直没办下来，规划许可是在自然资源局办的，不知道啥原因一直没有办下来，住建局的施工许可等手续到现在也没有办理；商山医院前期规划手续没有办理下来，规费的收取是根据规划的面积来计算的，商山医院的规费到现在也没有缴纳，所以住建局到现在也就一直没有给他办理。 3、证人孙召怀证言 孙兆华系丹凤县棣花镇党委书记。其证实，2018年左右，丹凤县商山医院在棣花镇建设精神病人康复中心项目。在该项目落地、征地完成以后，时任丹凤县分管农业的副县长曹安良给他打电话要求在商山医院精神病人康复中心项目实施过程中作好协调及环境保障，保障这个项目尽早开工建设。后经他了解，该项目棣花镇已经将应尽的征地中环境保障工作做到位。因此并未给刘凯的商山医院提供帮助。 4、商山康复医院情况说明 商山康复医院、丹凤康复医院、丹凤精神康复专科医院属同一家医院，因丹凤县残疾人康复中心由我院负责承建，我院亦将丹凤县残疾人康复中心称为商山医院精神康复中心。 5、商山医院相关资料 ①商山医院执业资格证。②丹凤县发改局文件，关于丹凤县残疾人康复中心建设项目可行性研究报告的批复。 6、丹凤县住房和城乡建设局关于丹凤县残疾人康复中心项目缴纳规费及施工许可证办理情况说明 丹凤县商山康复医院于2019年8月30日在我局办理丹凤县残疾人康复中心项目规费缴纳事宜，该项目人防设施异地建设费已办理，城市配套费与劳保基金因专户暂时冻结，暂未办理。2019年9月我局办理该项目报建事宜，因规费未缴纳完全，报建暂未办理。施工许可证截止目前未办理，目前工程场地已平整，未开工建设。 7、被告人曹安良供述 2018年，商山康复医院院长刘凯来他办公室说医院有个精神病人康复中心项目，该项目是被列为2018年丹凤县级重点项目，地都征了，但是迟迟不能动工，请他给相关部门打个招呼说一下，他当时联系的残联工作，听后就给棣花镇及丹凤县住建局等部门负责人打过招呼，督促相关部门按照县上重点项目的要求，尽快落实相应的工作职责，将项目的施工环境保障到位。 2019端午节前某天，刘凯到他办公室，手里拿着一个档案袋，说感谢对精神病人康复中心项目的关照、支持和帮助，说快过节了带了两条烟给他拜个节，说着刘凯就将手里拿的档案袋放到办公桌上，他看了下档案袋觉得里面装得有钱，就问刘凯袋子里是否装得有钱，刘凯说装的不多，他对刘凯说烟收下，但是钱得拿走，正说话时刘凯转过身就从办公室跑出去了。刘凯走后他打开档案袋，发现里面装着2条黄鹤楼天骄圣地香烟，和一个信封，信封里面装着3000元人民币现金，他就将3000元现金从信封里面取出来放到办公桌左边抽屉里了，将2条黄鹤楼天骄圣地香烟放到办公桌右边抽屉里。3000元现金都是100元面值的，装在一个信封里，2条黄鹤楼天骄圣地香烟装在档案袋里面，烟的外包装是白颜色的，钱和烟都装在一个大档案袋里面。 2019年中秋节前一两周，他到丹凤县棣花镇去检查工作，正好路过刘凯的精神病人康复医院项目建设工地，发现该项目仍就没有动工，就打电话问刘凯是咋回事，刘凯说项目施工许可证还没有办下来，并说下来到他办公室细说此事。过了几天，刘凯手里提了个档案袋到他办公室，说精神病人康复医院项目是公益事业，可以享受国家有关规费减免政策，自己不好开口，让他给丹凤县住建局等部门打招呼说一下，他就给住建局局长宇文惠强打电话让尽快办理，宇文惠强说只要刘凯的项目符合国家相关规费减免政策，尽快就给办理。刘凯和上次一样，说感谢领导、感谢领导，转身就从办公室跑出去了。刘凯走后他打开档案袋，发现和上次一模一样，里面装着2条黄鹤楼天骄圣地香烟，和一个信封，信封里面装着3000元人民币现金，他就将这个档案袋放到办公桌抽屉里了。3000元现金都是100元面值的，装在一个信封里，2条黄鹤楼天骄圣地香烟装在档案袋里面，烟的外包装是白颜色的，钱和烟都装在一个大档案袋里面。 本案公诉机关还提供如下综合证据，经当庭质证、认证予以证实： 1、商洛市监察委员会立案决定书 2019年10月25日，对曹安良涉嫌职务违法立案 2、商洛市监察委员会提请批准采取留置措施申请书 2019年10月25日，向陕西省监察委员会提出申请。同日批准。 3、延长留置时间决定书 4、拘留决定书 商洛市人民检察院以曹安良涉嫌受贿罪，于2020年4月20日决定拘留。4月21日商洛市公安局执行拘留。4月21日对曹安良宣布拘留。 5、逮捕证 2020年4月30日，商洛市公安局对曹安良宣布逮捕，同日执行。 6、检查笔录 2019年10月26日，商洛市监察委员会侦查人员在办案点对曹安良随身物品进行检查：黑色皮质LILANZ手提包一个，内有黑色华为手机一部；白色充电线一根；棕色KIR钱包一个(内有曹安良身份证；天地仁和VIP和VIP至尊卡一个；金色观音挂件一个；现金1511.1元)；一万元现金；白色玉石挂件一个；香烟二盒、打火机二个；大船牌磁石过滤嘴一盒；希诺水晶杯一个；得力黑色中性笔一支；武夷金骏眉茶叶4包；999感冒灵3包、维C银翘片2包；钥匙3把。 7、曹安良供述 2019年10月26日，被监察委办案人员从西安带回时，对随身携带物品进行清点、检查时，其随身携带的手提包里1万元现金是刘书学送个他的1万元钱。 8、商洛市监察委员会第七审查调查室情况说明 2019年8月12日，商洛市监察委员会对中央扫黑除恶第12督导组发现的有关问题进行了初核，10月25日，对曹安良涉嫌职务违法犯罪一案立案调查。曹安良到案后，经教育能够认识到自己所犯错误的严重性，如实供述组织已经掌握及未掌握的有关问题，积极配合调查工作，自愿认罪悔罪。 曹安良如实供述监察机关已掌握的以下问题：逾越职权，擅自决定将刘施炜毁坏林地案由刑事案件改变为行政处罚案件。主动交代了组织未掌握的以下问题：①收受丹凤县牛文人民币20万元；②收受柞水县龚兴彬10万元；③收受卢勇、张文利、罗志学人民币19万元；④收受李博5万元；⑤收受李宏5万元；⑥收受冯三本3万元；⑦收受周建国3000元；⑧收受刘书学1万元；⑨收受刘凯6000元。 9、曹安良户籍证明 10、商洛市政府、丹凤县委、县政府、丹凤县人力资源和社会保障局文件，载明对被告人、本案相关证人任职情况。 本院认为，被告人曹安良身为国家工作人员，利用职务上的便利，在工程承揽、资金拨付等方面为他人谋取利益，非法收受他人财物共计54.9万元人民币，犯罪数额巨大，其行为构成受贿罪。公诉机关指控被告人曹安良的犯罪事实及罪名成立，依法应予惩处。被告人当庭认罪认罚，对认罪认罚具结书确认认可。对辩护人所提出被告人有自首情节，认罪态度好，并自愿认罪认罚，建议对被告人减轻处罚，并适用缓刑之观点，经查，被告人曹安良到案后，如实供述调查机关尚未掌握的不同种犯罪事实，属自首。庭前能签订认罪认罚具结书，庭审中自愿认罪认罚。辩护人之上述观点本院予以采纳。根据本案情节，可对被告人从轻处罚，但不宜适用缓刑。故辩护人减轻处罚及适用缓刑之意见，本院不予采纳。公诉机关的量刑建议适当，应予采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第二款、第六十四条、第五十二条、第五十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人曹安良犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金20万元。(刑期自判决执行之日起计算判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日。即刑期自2019年10月26日起至2022年10月25日止。罚金自判决生效之日起三十日内缴纳。) 二、对扣押在案的被告人曹安良违法所得1万元，由扣押机关上缴国库；其余违法所得人民币53.9万元继续追缴。 如不服本判决，可在接到本判决之次日起，十日内通过本院或直接向陕西省高级人民法院提出上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本三份。 审判长 张 龙 审判员 屈晓鹏 审判员 邓昊宇 二〇二〇年八月四日 书记员 张铭博 1