河南省郑州市上街区人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫0106刑初181号公诉机关河南省郑州市上街区人民检察院。被告人沙学勤，男，1950年6月14日出生于河南省唐河县，回族，初中文化，中共党员，嵩县第六建筑安装公司上街分部经理，户籍所在地郑州市金水区，住郑州市金水区。因涉嫌犯重大劳动安全事故罪，于2016年6月22日到案，同年6月23日被郑州市上街区公安局刑事拘留；同年7月7日经郑州市上街区人民检察院决定批准逮捕，同年7月8日被郑州市上街区公安局执行逮捕；2017年5月6日被上街区公安局取保候审，2018年5月5日被依法解除取保候审；因涉嫌犯重大责任事故罪，于2019年7月18日被郑州市上街区公安局刑事拘留；因患有严重疾病，2019年7月19日被郑州市上街区公安局取保候审。辩护人孙希成，河南迅迪律师事务所律师。辩护人刘淑媛，河南迅迪律师事务所律师。被告人时成传，绰号“石头”，男，1970年3月28日出生于山东省泰安市，汉族，初中文化，务工人员，户籍所在地郑州市，住郑州市。因涉嫌犯重大责任事故罪，于2016年6月24日被郑州市上街区公安局刑事拘留；因涉嫌犯重大劳动安全事故罪，于2016年7月7日经郑州市上街区人民检察院决定批准逮捕，同年7月8日被郑州市上街区公安局执行逮捕；2017年5月6日被上街区公安局取保候审，2018年5月5日被依法解除取保候审；因涉嫌犯重大责任事故罪，于2019年7月10日被郑州市上街区公安局刑事拘留，同年8月12日经郑州市上街区人民检察院决定批准逮捕，同年8月13日被郑州市上街区公安局执行逮捕。辩护人陈金坡，北京市鑫诺律师事务所律师。被告人杨向阳，男，1967年5月18日出生于湖北省黄冈县，汉族，初中文化，务工人员，户籍所在地郑州市，住郑州市，因涉嫌犯重大责任事故罪，于2016年6月24日被郑州市上街区公安局刑事拘留；因涉嫌犯重大劳动安全事故罪，于2016年7月7日经郑州市上街区人民检察院决定批准逮捕，同年7月8日被郑州市上街区公安局执行逮捕；2017年5月6日被上街区公安局取保候审，2018年5月5日被依法解除取保候审。因涉嫌犯重大责任事故罪，于2019年7月12日被郑州市上街区公安局刑事拘留；2019年8月12日经郑州市上街区人民检察院决定批准逮捕，同年8月13日被郑州市上街区公安局执行逮捕。指定辩护人丁霖，河南九嘉律师事务所律师。被告人王建光，男，1964年5月1日出生于河南省洛阳市，汉族，初中文化，务工人员，户籍所在地郑州市中原区，住郑州市中原区。因涉嫌犯重大劳动安全事故罪，于2016年8月3日被郑州市上街区公安局刑事拘留；2016年8月17日经郑州市上街区人民检察院决定批准逮捕，同年8月18日被郑州市上街区公安局执行逮捕；2017年5月6日被郑州市上街区公安局取保候审。因涉嫌犯重大责任事故罪，于2019年7月4日被郑州市上街区公安局刑事拘留，2019年8月12日经郑州市上街区人民检察院决定批准逮捕，同年8月13日被郑州市上街区公安局执行逮捕。辩护人贾强，河南华威律师事务所律师。被告人解杰民，男，1965年7月17日出生于山西省稷山县，汉族，本科文化，山西晋正建设工程项目管理有限公司总监理工程师，户籍所在地山西省河津市铝基地朝霞区，住山西省河津市铝基地朝霞区。因涉嫌犯重大劳动安全事故罪，于2016年8月3日被郑州市上街区公安局刑事拘留；2016年8月17日经郑州市上街区人民检察院决定批准逮捕，同年8月18日被郑州市上街区公安局执行逮捕；2017年5月6日被郑州市上街区公安局取保候审，2018年5月5日被依法解除取保候审。因涉嫌犯重大责任事故罪，于2019年7月10日被郑州市上街区公安局刑事拘留，2019年8月12日经郑州市上街区人民检察院决定批准逮捕，同年8月13日被郑州市上街区公安局执行逮捕。辩护人彭广业，山西圣剑律师事务所律师。辩护人魏克聪，山西聪锐律师事务所律师。郑州市上街区人民检察院以郑上检一部刑诉（2019）54号起诉书指控被告人沙学勤、时成传、杨向阳、王建光、解杰民犯重大责任事故罪，于2019年11月28日向本院提起公诉。因不能抗拒的原因，本案中止审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。郑州市上街区人民检察院指派检察员王永军出庭支持公诉，被告人沙学勤及其辩护人孙希成，被告人时成传及其辩护人陈金坡，被告人杨向阳及其指定辩护人丁霖，被告人王建光及其辩护人贾强，被告人解杰民及其辩护人彭广业、魏克聪，到庭参加了诉讼。现已审理终结。郑州市上街区人民检察院指控：根据河南省人民政府安全生产委员会办公室文件-豫安委办【2018】7号《关于落实嵩县第六建筑安装公司上街分部“6.22”中铝河南分公司氧化铝沉降槽拆除作业重大坠落事故调查处理意见的通知》，和河南省人民政府文件－豫政文[2017]175号《河南省人民政府关于落实嵩县第六建筑安装公司上街分部“6.22”中铝河南分公司氧化铝沉降槽拆除作业重大坠落事故调查的批复》意见，查明的事实如下：2016年3月中铝河南分公司按照氧化铝节能减排升级改造项目分步实施方案，实施了沉降系统搬迁工程，2016年4月5日中铝河南分公司与宁夏物流有限公司签工程建设代理合同。2016年4月29日宁夏物流有限公司下发投标邀请函，2016年5月6日开标，5月30日发出中标通知书，联合体中标（河南华慧有色工程设计有限公司、河南中铝建设有限公司、河南中铝装备有限公司组成联合体，）联合体中标后内部分工：河南华慧有色工程设计有限公司负责项目设计、档案管理。河南中铝建设有限公司负责所有土建工程、照明工程、保温工程、4台沉降槽拆除安装和保修工作。河南中铝装备有限公司负责3台沉降槽拆除安装、絮凝剂厂房设备及结构拆除安装等子项工程制作、安装和保修。经专家组论证，联合体资质不符合《中华人民共和国建筑法》、《建筑企业资质标准》等相关法律法规规定。2016年5月25日河南中铝建设有限公司、河南中铝装备有限公司对沉降系统搬迁工程劳务施工邀请招标，5月30日通过开标、评标，嵩县第六建筑公司上街分部中标。2016年1月8日中铝河南分公司组织氧化铝节能减排升级改造项目监理邀标开标评审会议，山西晋正建设工程项目管理有限公司为中标单位。2016年6月4日，嵩县第六建筑公司上街分部施工人员进厂施工，进行拆除前的准备工作，保护性拆除桁架梁上的设备、管架、管道，焊接安装抱杆、在顶盖工字钢上制作吊耳，在槽顶辐射工字钢离槽壁600毫米处，呈圆形加固一圈160毫米工字钢，使槽顶盖外缘成为一个整体；在槽顶辐射工字钢离外沿500毫米处，离槽体内壁400毫米处将槽顶36根辐射工字钢斜切开，再沿圆弧将槽顶切开，并将槽顶盖作为工作平台。6月21日下午进行沉降槽4#槽体顶盖拆除，24名工人在槽顶操作手拉葫芦，使槽顶盖沿槽壁缓慢向下降落，槽顶盖下降约300毫米左右，停止作业观察施工效果。6月22日进场未发现异常继续作业，11时10分左右，5#槽顶施工人员发现4#沉降槽部分抱杆弯曲，用手机拍照通过微信发给王建光，王建光随即打电话告诉正在4#槽施工负责人刘丰伟（已死亡），此时槽体顶盖下降约1400毫米，停止作业。中午刘丰伟安排工人在4#槽原槽顶盖端部下方约300毫米处，沉降槽内壁焊接9个吊耳，其中5个吊耳用于替换抱杆弯曲上的手拉葫芦，3个吊耳加挂3个手拉葫芦，1个未使用。14时30分许，23名工人回到4#槽顶继续作业，槽体顶盖下降约1600毫米。16时20分左右，1名工人发现一个手拉葫芦故障，工人们停止作业，准备更换手拉葫芦；工人于虎卫去取备用手拉葫芦，3名工人在原岗位休息（未取下安全带），其他工人取下安全带到阴凉的地方休息（桁架梁下方）。此时，刘丰伟认为只有1名工人操作中心筒6个手拉葫芦，整个吊装作业进度太慢，就指挥工人摘除中心筒上6个手拉葫芦的吊钩；于虎卫取回备用手拉葫芦未来得及更换，已发生坠落事故。19人随同顶盖坠落，3名工人吊挂在槽体内壁，1名工人在桁架梁上，造成11人死亡，2人重伤，6人轻伤。2名重伤人员因伤重救治无效相继死亡。并造成直接经济损失1200万元。嵩县第六建筑安装公司上街分部违章指挥，违规操作，不按施工方案组织施工，改变拆除顺序，改变吊装抱杆规格，是事故发生的直接原因。具体分析如下：1、嵩县第六建筑安装公司上街分部在4#沉降槽顶盖拆除下落过程中，负责人刘丰伟指挥摘除发生故障的手拉葫芦和中心筒6个手拉葫芦吊钩，使原有27个手拉葫芦承载减为20个，从而导致各受力点承载量增大且受力不均。2、嵩县第六建筑安装公司上街分部未按照施工方案施工，擅自改变拆除顺序，未将中心筒卸掉后下降到槽底再进行顶盖下降作业，未及时清除中心筒结疤，致使槽顶吊载增加到77.22吨（原计划载重42吨，增加35.22吨，其中：中心筒结疤重量26.62吨，计划先下降的中心筒重量7吨，施工人员的重量1.6吨），施工载荷严重超重。3、嵩县第六建筑安装公司上街分部将原施工方案中用于吊装的抱杆由219×10毫米改为159×5毫米，造成槽体顶盖下降过程中抱杆拉弯破坏；吊耳孔切割形状不规则，受力边缘宽窄不一，未作打磨处理，受力超载剪切破坏。4、嵩县第六建筑安装公司上街分部4#槽顶盖拆除作业负责人违章指挥，施工人员违章操作，不按规定系安全带。五被告人到案后自愿如实供述自己的罪行，河南中铝建设工程有限公司代嵩县第六建筑安装公司上街分部代理人沙学勤与13名死亡被害人家属达成和解协议并赔偿被害人家属损失，与6名受伤被害人达成和解并赔偿被害人损失。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了户籍证明、无违法犯罪记录、马某发给王建光的抱杆弯曲的照片、沙学勤伪造的授权委托书、6.22事故遇难人员名单及户籍证明、施工方案报审表、氧化铝沉降槽拆除作业6.22重大顶盖坠落事故技术报告、氧化铝沉降槽拆除作业6.22重大顶盖坠落事故应急处置评估报告、到案经过、河南省人民政府安全生产委员会办公室文件，豫安委办[2018]7号及两个附件、河南省人民政府安全生产委员会办公室文件、接处警登记表及出警出车记录、死亡人员火化证明、嵩县第六建筑安装公司有关企业工商资料、赔偿协议、破案报告等书证；证人祝斌、宋某、景某等人的证言；被告人沙学勤、时成传、杨向阳、王建光、解杰民的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人沙学勤作为嵩县第六建筑安装公司上街分部经理，作为该施工项目的项目经理，向河南中铝建设有限公司提供嵩县第六建筑安装公司《授权委托书》时弄虚作假，不按施工方案步骤施工，施工抱杆不符合要求，吊耳制作不规范，对事故发生负有直接责任。被告人时成传，作为中铝河南分公司升级改造项目沉降槽搬迁工程拆除施工现场负责人，无相应资质上岗，未对施工人员进行安全教育培训，未按规定使用安全防护用品；违章指挥、违规操作，不按施工方案步骤施工，对事故发生负有直接责任。被告人杨向阳作为中铝河南分公司升级改造项目沉降槽搬迁工程拆除施工现场安全员，无相应资质上岗，未认真履行安全职责，未对施工人员进行安全教育培训，对现场施工人员不按规定使用安全防护用品没有及时制止并纠正，对事故发生负有直接责任。被告人王建光作为中铝河南分公司升级改造项目沉降槽搬迁工程拆除施工现场副总负责人，无相应资质上岗，未对施工人员进行安全教育培训，对现场施工人员不按规定使用安全防护用品没有及时制止并纠正；违章指挥违规操作，不按施工方案步骤施工，对事故发生负有直接责任。被告人解杰民，作为山西晋正建设项目管理有限公司总监理工程师，对施工单位无开工令施工未及时下达停工通知；对不按施工方案施工、无证上岗、施工人员不系安全带、改变施工抱杆规格等问题未及时发现并下达书面整改建议和停工建议；对中标单位资质和施工人员资质审查不严，对未签订施工合同施工没有及时提出书面整改意见，事故发生后补签《组织施工方案》和《安全文明施工专项方案》审查和审核意见，对事故发生负有直接责任。被告人沙学勤、时成传、杨向阳、王建光、解杰民的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之规定，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。五被告人均自愿认罪认罚，已对死伤人员进行了赔偿，均系初犯，偶犯，均有自首情节，系过失犯罪，建议对五被告人分别判处有期徒刑三年，可适用缓刑。被告人沙学勤、时成传、杨向阳、王建光、解杰民对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及追究其刑事责任的意见均无异议，当庭自愿认罪认罚。被告人沙学勤当庭提交提交一份（2019）豫0106民初4335号民事调解书一份，证明：2019年12月31日，嵩县第六建筑安装公司上街分部与河南中铝建设工程有限公司就河南中铝建设工程有限公司垫付的6.22事故处理费达成调解协议。由于尚未作出审计报告，该协议没有履行完毕。被告人沙学勤、时成传、杨向阳、王建光、解杰民的辩护人对公诉机关指控的罪名均无异议，均认为被告人系自首，在侦查阶段就自愿认罪认罚，已赔偿被害人，建议从轻处罚。另外，杨向阳、王建光的辩护人认为二人系初犯，建议从轻处罚。被告人王建光的辩护人提交解放军第一五三中心医院2016年7月19日出具的诊断证明书和住院病历，证明王建光患有乙肝。被告人解杰民的辩护人提交山西晋正建设工程项目管理有限公司出具的证明材料一份，证明解杰民一贯表现良好，该公司愿意对其进行帮教。经审理查明：2016年3月，中铝河南分公司按照氧化铝节能减排升级改造项目分步实施方案，实施了沉降系统搬迁工程。该工程属于专业建设工程范围。中铝河南分公司于2016年3月28日，确定山西晋正建设工程项目管理有限公司为氧化铝节能减排升级改造项目建设工程监理。2016年4月25日，山西晋正建设工程项目管理有限公司聘被告人解杰民为中国铝业河南分公司氧化铝节能减排升级改造项目总监理工程师。2016年4月5日，中铝河南分公司与宁夏宁电物流有限公司签订工程建设代理合同。2016年4月29日，宁夏宁电物流有限公司下发投标邀请函，2016年5月6日开标，5月30日发出中标通知书，河南华慧有色工程设计有限公司、河南中铝建设工程有限公司、河南中铝装备有限公司组成的联合体中标。联合体中标后，河南华慧有色工程设计有限公司负责项目设计、档案管理；河南中铝建设工程有限公司负责所有土建工程、照明工程、保温工程、4台沉降槽拆除安装和保修工作；河南中铝装备有限公司负责3台沉降槽拆除安装、叶滤厂房设备及钢结构拆除安装、絮凝剂厂房设备及钢结构拆除安装等子项工程制作、安装和保修。经专家组论证，联合体资质不符合《中华人民共和国建筑法》、《建筑企业资质标准》等相关法律法规规定。2016年5月25日，河南中铝建设工程有限公司和河南中铝装备有限公司发出“中铝河南分公司氧化铝节能减排升级改造项目沉降系统整体搬迁工程劳务施工”邀请招标书。沙学勤向中铝建设工程有限公司提供《授权委托书》时弄虚作假，冒用嵩县第六建筑安装公司的民用三级资质和安全生产许可证进行投标，超资质范围承揽沉降槽拆除业务。5月30日，通过评标，嵩县第六建筑安装公司上街分部中标。嵩县第六建筑安装公司上街分部未对施工人员进行安全教育培训，未按施工方案要求进行施工，未要求施工人员按规定使用安全防护用品，施工管理人员、现场安全员和施工人员无相应资质即上岗作业。2016年6月4日，嵩县第六建筑安装公司上街分部施工人员进厂施工，进行拆除前的准备工作，保护性拆除桁架梁上的设备、管架、管道，焊接安装抱杆、在顶盖工字钢上制作吊耳，在槽顶辐射工字钢离槽壁600毫米处，呈圆形加固一圈160毫米工字钢，使槽顶盖外缘成为一个整体；在槽顶辐射工字钢离外沿500毫米处，离槽体内壁400毫米处将槽顶36根辐射工字钢斜切开，再沿圆弧将槽顶切开，并将槽顶盖作为工作平台。6月21日下午，进行沉降槽4#槽体顶盖拆除，24名工人在槽顶操作手拉葫芦，使槽顶盖沿槽壁缓慢向下降落，槽顶盖下降约300毫米左右，停止作业观察施工效果。6月22日进场未发现异常继续作业。11时10分左右，5#槽顶施工人员发现4#沉降槽部分抱杆弯曲，用手机拍照通过微信发给被告人王建光，王建光随即打电话告诉正在4#槽施工的负责人刘丰伟（已死亡）。此时槽体顶盖下降约1400毫米，停止作业。中午，刘丰伟安排工人在4#槽原槽顶盖端部下方约300毫米处，沉降槽内壁焊接9个吊耳，其中5个吊耳用于替换抱杆弯曲上的手拉葫芦，3个吊耳加挂3个手拉葫芦，1个未使用。14时30分许，23名工人回到4#槽顶继续作业，槽体顶盖下降约1600毫米。16时20分左右，1名工人发现一个手拉葫芦故障，工人们停止作业，准备更换手拉葫芦；工人于虎卫去取备用手拉葫芦，3名工人在原岗位休息（未取下安全带），其他工人取下安全带到阴凉的地方休息（桁架梁下方）。刘丰伟认为只有1名工人操作中心筒6个手拉葫芦，整个吊装作业进度太慢，就指挥工人摘除中心筒上6个手拉葫芦的吊钩；于虎卫取回备用手拉葫芦未来及更换，已发生坠落事故。19人随同顶盖坠落，3名工人吊挂在槽体内壁，1名工人在桁架梁上，造成11人死亡，2人重伤后因伤重救治无效死亡，6人轻伤。事故发生后，河南省政府成立了事故调查组，认定事故性质和责任，形成了《嵩县第六建筑安装公司上街分部“6.22”中铝河南分公司氧化铝沉降槽拆除作业重大坠落事故调查报告》。该报告已经省政府第142次常务会议研究通过并予批复。根据该事故调查报告显示：嵩县第六建筑安装公司上街分部违章指挥，违规操作，不按施工方案组织施工，改变拆除顺序，改变吊装抱杆规格，是事故发生的直接原因。具体分析如下：1.嵩县第六建筑安装公司上街分部在4#沉降槽顶盖拆除下落过程中，负责人刘丰伟指挥摘除发生故障的手拉葫芦和中心筒6个手拉葫芦吊钩，使原有27个手拉葫芦承载减为20个，从而导致各受力点承载量增大且受力不均。2.嵩县第六建筑安装公司上街分部未按照施工方案施工，擅自改变拆除顺序，未将中心筒卸掉后下降到槽底再进行顶盖下降作业，未及时清除中心筒结疤，致使槽顶吊载增加到77.22吨（原计划载重42吨，增加35.22吨，其中：中心筒结疤重量26.62吨，计划先下降的中心筒重量7吨，施工人员的重量1.6吨），施工载荷严重超重。3.嵩县第六建筑安装公司上街分部将原施工方案中用于吊装的抱杆由?219×10毫米改为?159×5毫米，造成槽体顶盖下降过程中抱杆拉弯破坏；吊耳孔切割形状不规则，受力边缘宽窄不一，未作打磨处理，受力超载剪切破坏。4.嵩县第六建筑安装公司上街分部4#槽顶盖拆除作业负责人违章指挥，施工人员违章操作，不按规定系安全带。事故调查组经调查认定，嵩县第六建筑安装公司上街分部“6.22”中铝河南分公司氧化铝沉降槽拆除作业重大坠落事故是一起生产安全责任事故。事故调查组经调查认定，被告人沙学勤不按施工方案步骤施工，施工抱杆不符合要求，吊耳制作不规范，事故发生后伪造相关材料，对事故发生负有直接责任。时成传作为施工现场负责人，无相应资质上岗，未对施工人员进行安全教育培训，未按规定使用安全防护用品；违章指挥、违规操作，不按施工方案步骤施工，对事故发生负有直接责任。杨向阳作为施工现场安全员，未认真履行安全职责，未对施工人员进行安全教育培训，无相应资质上岗，对现场施工人员不按规定使用安全防护用品没有及时制止并纠正。对事故发生负有直接责任。王建光作为施工现场副总负责人，无相应资质上岗，未对施工人员进行安全教育培训，对现场施工人员不按规定使用安全防护用品没有及时制止纠正；违章指挥、违规操作，不按施工方案步骤施工。对事故发生负有直接责任。解杰民对施工单位无开工令未及时下达停工通知；对不按施工方案施工、无证上岗、施工人员不系安全带、改变施工抱杆规格等问题未及时发现并下达书面整改建议和停工建议；对中标单位资质和施工人员资质审查不严，对未签施工合同施工没有及时提出书面整改意见。事故发生后补签《组织施工方案》和《安全文明施工专项方案》审查和审核意见，对事故发生负有直接责任。被告人沙学勤于2016年6月23日经公安机关电话传唤主动到案；被告人时成传、杨向阳于2016年6月24日经公安机关电话传唤到案；被告人王建光、解杰民于2016年8月3日经公安机关电话传唤到案；五被告人到案后如实供述自己的罪行。河南中铝建设工程有限公司代被告人沙学勤与被害方达成和解协议并赔偿损失。2019年12月31日，经本院主持调解，沙学勤与河南中铝建设工程有限公司就本次事故中河南中铝建设工程有限公司垫付的事故处理费用12550000元达成和解协议，本院制作（2019）豫0106民初4335号民事调解书，予以确认。上述事实，有经法庭质证、认证的书证户籍证明、无违法犯罪记录证明、接处警登记表、出警出车记录、到案经过，火化证明、经济损失证明、赔偿协议、医疗费用明细、诊断证明，嵩县第六建筑安装公司有关企业工商资料、马某发给王建光的抱杆弯曲的照片、沙学勤伪造的授权委托书、施工方案报审表、施工组织设计、施工组织方案、安全文明施工协议，氧化铝沉降拆迁工程中标单位施工资质合理性的专家论证意见、氧化铝沉降槽拆除作业6.22重大顶盖坠落事故技术报告、氧化铝沉降槽拆除作业6.22重大顶盖坠落事故应急处置评估报告，河南省人民政府安全生产委员会办公室文件，（2019）豫0106民初4335号民事调解书，证人祝斌、宋某、景某、陈某、郑某1、刘某、时某、汪应军、郑某2、郭某、张某、常某、董某、冯某、衡某、顾某、邵某、贾某、黄某、马某等人的证言；被告人沙学勤、时成传、杨向阳、王建光、解杰民的供述；情况说明、破案报告等证据证实，足以认定。本院认为，被告人沙学勤、时成传、杨向阳、王建光、解杰民在施工过程中违反有关安全管理规定,因而发生重大伤亡事故,情节特别恶劣，其行为均已构成重大责任事故罪，依法应在三年以上七年以下有期徒刑幅度内量刑。公诉机关的指控成立。辩护人的辩护意见予以采纳。五被告人犯罪以后经办案机关电话传唤后，主动到案，可以认定为自动投案，到案后如实供述自己的主要犯罪事实，应当认定为自首；对于自首的犯罪分子，依法可以从轻或者减轻处罚；自愿认罪认罚，可以依法从宽处理；已退赔被害人，可酌情从宽处罚。郑州市上街区人民检察院指控被告人沙学勤、时成传、杨向阳、王建光、解杰民犯重大责任事故罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以采纳。本院认为，公诉机关对时成传、杨向阳、王建光、解杰民的量刑建议明显不当，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条的规定建议公诉机关与时成传、杨向阳、王建光、解杰民重新进行量刑协商。公诉机关未向本院移送协商情况或相关文书。根据被告人沙学勤、时成传、杨向阳、王建光、解杰民犯罪的事实、情节及社会危害后果，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条的规定，经本院审委会决定，判决如下：一、被告人沙学勤犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年。(刑期自收监执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。)二、被告人时成传犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年三个月。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年7月10日起至2020年11月26日止。)三、被告人杨向阳犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年一个月。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年7月12日起至2020年9月28日止。)四、被告人王建光犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年7月4日起至2020年9月29日止。)五、被告人解杰民犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年十一个月。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年7月10日起至2020年9月5日止。)如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  陈 超审 判 员  石岩岩人民陪审员  杨冬梅二〇二〇年八月三日书 记 员  刘如意