山东省龙口市人民法院刑 事 判 决 书(2020)鲁0681刑初234号公诉机关山东省龙口市人民检察院。被告人廖国银，男，1982年2月9日出生于湖北省京山市，汉族，小学文化，个体，户籍所在地湖北省京山市，现住山东省招远市。2019年12月23日因涉嫌犯污染环境罪被刑事拘留，2020年1月21日被逮捕。辩护人李泽康，河北方信律师事务所律师。被告人卢廷周，男，1977年6月5日出生于湖北省京山县，汉族，小学文化，务工，户籍所在地湖北省京山市，现住山东省龙口市。2019年12月24日因涉嫌犯污染环境罪被刑事拘留，2020年1月21日被逮捕。辩护人张明杰，河北国尚律师事务所律师。被告人白智会，男，1977年10月28日出生于湖北省京山县，汉族，初中文化，务工，户籍所在地湖北省京山市，现住山东省龙口市。2019年12月24日因涉嫌犯污染环境罪被刑事拘留，2020年1月21日被逮捕。指定辩护人李保霖，山东崇真律师事务所律师。山东省龙口市人民检察院以龙检部一刑诉[2020]206号起诉书指控被告人廖国银、卢廷周、白智会犯污染环境罪，于2020年7月15日向本院提起公诉，本院于同日受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙口市人民检察院指派检察员王菲出庭支持公诉，被告人廖国银及其辩护人李泽康、被告人卢廷周及其辩护人张明杰、被告人白智会及其辩护人李保霖均到庭参加了诉讼。现已审理终结。山东省龙口市人民检察院起诉书指控，2019年10月，被告人廖国银为了提取黄金，以每月5000元的价格承包了庄某位于龙口市下丁家镇脉落夼村东山的废旧金矿洞，并雇佣被告人卢廷周、白智会及朱某（在逃）等人为其工作。2019年11月至12月期间，被告人廖国银安排被告人卢廷周、白智会及朱某等人在此处利用“金石开提金剂”等材料提取尾矿毛石、毛泥中的余金。其中，被告人廖国银负责购买金石开提金剂、氢氧化钠、活性炭等材料，并教授工人提金技术、安排工人具体分工；被告人卢廷周、白智会、朱某负责往山上运送、投放使用金石开提金剂、氢氧化钠和活性炭，并看管水泵等设备运转。提金过程中产生的含有有毒物质的污水在裸露的土壤表层顺着山沟流入未经任何防渗漏措施的第二、第三层石坑内，造成周边生态环境损害。2020年1月，经山东省环境保护科学研究设计院有限公司鉴定：涉案龙口市下丁家镇脉落夼村东山采矿选金点废包装袋内固体样品中检出氰化物，浓度为14.6mg/kg。2020年6月，经山东省环境保护科学研究设计院有限公司鉴定：涉案采矿选金点第二层石坑、第三层北侧石坑和南侧石坑均未采取有效的防渗措施，以上石坑均可认定为渗坑；涉案采矿选金点第二层房舍门口堆存的选金尾渣需按照HW29含汞废物类危险废物进行管理；2019年12月17日在第一层小棚内塑料桶、第二层石坑和第三层北侧石坑内采集的浸取液样品，汞浓度均已超过地方污染物排放标准的三倍以上，均为有毒物质；污染现场涉及的主要土壤污染物为汞、铅、氰化物，根据生态环境损害确认条件，污染现场存在土壤生态环境损害；涉案龙口市下丁家镇脉落夼村东山采矿选金点环境损害费用评估结果为人民币797950-1686710元。被告人廖国银于2019年12月23日被公安机关电话传唤到案，被告人卢廷周、白智会于2019年12月24日到公安机关主动投案。就上述指控，公诉机关向法庭提交了相应的证据予以证实。公诉机关认为，被告人廖国银、卢廷周、白智会违反国家规定，通过渗坑排放、处置有毒物质，严重污染环境，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以污染环境罪追究其刑事责任；被告人廖国银、卢廷周、白智会自愿如实供述涉嫌的犯罪事实，对指控的犯罪没有异议，接受刑事处罚，建议判处被告人廖国银一年六个月有期徒刑，并处罚金，建议判处被告人卢廷周一年四个月有期徒刑，并处罚金，建议判处被告人白智会一年二个月有期徒刑，并处罚金。被告人廖国银、卢廷周、白智会对公诉机关指控的罪名、犯罪事实及提交的证据均无异议，自愿认罪认罚。三被告人的辩护人均认为，烟台市龙口环境监控中心、山东省环境保护科学研究设计院有限公司出具的环境损害检验报告没有检验人员资质的相关证明，二机构所出具的检验意见所认定污染结论、损害结论，不能作为定案依据。被告人廖国银的辩护人认为，被告人廖国银具有自首情节，系初犯、偶犯，主观恶性小，认罪悔罪且积极缴纳罚金，可从宽处理；被告人卢廷周的辩护人认为，被告人卢廷周具有自首情节，系从犯、初犯、偶犯，主观恶性小，认罪悔罪且积极缴纳罚金，可从轻、减轻处罚；被告人白智会的辩护人认为，被告人白智会具有自首情节，系从犯、初犯、偶犯，认罪认罚，可从轻、减轻处罚。经审理查明，2019年10月，被告人廖国银为了提取黄金，以每月5000元的价格承包了庄某位于龙口市下丁家镇脉落夼村东山的废旧金矿洞，并雇佣被告人卢廷周、白智会及朱某（在逃）等人为其工作。2019年11月至12月期间，被告人廖国银安排被告人卢廷周、白智会及朱某等人在此处利用“金石开提金剂”等材料提取尾矿毛石、毛泥中的余金。其中，被告人廖国银负责购买金石开提金剂、氢氧化钠、活性炭等材料，并教授工人提金技术、安排工人具体分工；被告人卢廷周、白智会及朱某负责往山上运送、投放使用金石开提金剂、氢氧化钠和活性炭，并看管水泵等设备运转。提金过程中产生的含有有毒物质的污水在裸露的土壤表层顺着山沟流入未经任何防渗漏措施的第二、第三层石坑内，造成周边生态环境损害。2020年1月，经山东省环境保护科学研究设计院有限公司鉴定：涉案龙口市下丁家镇脉落夼村东山采矿选金点废包装袋内固体样品中检出氰化物，浓度为14.6mg/kg。2020年6月，经山东省环境保护科学研究设计院有限公司鉴定：涉案采矿选金点第二层石坑、第三层北侧石坑和南侧石坑均未采取有效的防渗措施，以上石坑均可认定为渗坑；涉案采矿选金点第二层房舍门口堆存的选金尾渣需按照HW29含汞废物类危险废物进行管理；2019年12月17日在第一层小棚内塑料桶、第二层石坑和第三层北侧石坑内采集的浸取液样品，汞浓度均已超过地方污染物排放标准的三倍以上，均为有毒物质；污染现场涉及的主要土壤污染物为汞、铅、氰化物，根据生态环境损害确认条件，污染现场存在土壤生态环境损害；涉案龙口市下丁家镇脉落夼村东山采矿选金点环境损害费用评估结果为人民币797950-1686710元。被告人廖国银于2019年12月23日被公安机关电话传唤到案，被告人卢廷周、白智会于2019年12月24日主动到公安机关投案。案发后，公安机关依法扣押涉案非法所得人民币币15000元。上述事实，有公诉机关提交并经法庭当庭质证、认证的以下证据予以证实：龙口市公安局受案登记表、立案决定书、扣押决定书、扣押清单、抓获经过、违法犯罪记录查询情况说明，被告人廖国银的微信聊天截图及转账截图，金石开提金剂、氢氧化钠及活性炭等原料的包装袋照片，烟台市生态环境局龙口分局涉嫌环境污染犯罪案件移送书附涉嫌环境污染犯罪案件情况的调查报告、现场勘察笔录、废水采样原始记录表、调查询问笔录、烟台市龙口环境监控中心、山东中瑞全兴检测技术有限公司检验检测机构资质认定证书、关于通过资质认定-计量认证的通知、龙口市环境监测站授权签字人名单、检验检测机构资质认定标准（方法）变更审批表、通过资质认定-计量认证项目表等材料，山东省环境保护科学研究设计院《关于我院转制为山东省环境保护科学研究设计院有限公司的函告》、山东省保护厅《关于推荐第一批环境损害鉴定评估机构的函》、环境保护部《关于印发的通知》，国家危险废物名录、危险废物豁免管理清单，认罪认罚具结书等书证；龙口市公安局现场勘验检查笔录附现场方位示意图、平面示意图、现场照片；烟台市龙口环境监控中心环境监测结果报告、山东中瑞全兴检测技术有限公司检验检测报告、山东省环境保护科学研究设计院有限公司关于龙口市下丁家镇脉落夼村东山采矿选金点废包装袋内固体样品检验意见、山东省环境保护科学研究设计院有限公司关于龙口市下丁家镇脉落夼村东山采矿选金点环境损害检验报告、龙口市公安局吸毒现场检测报告等鉴定意见；证人李某2、林某、庄某、李某1、张某1、尹某、杨某、王某、张某2、丁某等人的证言；被告人廖国银、卢廷周、白智会户籍证明及其供述等。本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。本院认为，被告人廖国银、卢廷周、白智会违反国家规定，通过渗坑排放、处置有毒物质，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立，量刑建议适当，本院予以采纳。被告人廖国银经电话传唤归案，被告人卢廷周、白智会主动投案，三被告人归案后均能够如实供述犯罪事实，均应认定为自首，均依法可从轻处罚；三被告人认罪认罚，均依法可从宽处罚。三被告人的辩护人与此相关的辩护意见，本院予以采纳。被告廖国银在共同犯罪中起主要作用，系主犯，依法应按照其参与的全部犯罪处罚；被告人卢廷周、白智会在共同犯罪中起次要和辅助作用，系从犯，依法应比照主犯从轻处罚。被告人卢廷周、白智会的辩护人与此相关的辩护意见，本院予以采纳。三被告人的辩护人关于“烟台市龙口环境监控中心、山东省环境保护科学研究设计院有限公司出具的环境损害检验报告没有检验人员资质的相关证明，二机构所出具的检验意见所认定污染结论、损害结论，不能作为定案依据”的辩护意见，经查，烟台市龙口环境监控中心出具的环境监测结果报告中审核人及授权签字人处签字人员均系山东省质量技术监督局出具的“批准龙口市环境监测站授权签字人及其授权签字领域”中认定的具备相关鉴定资质的人员，而公诉机关庭后也补充提交了山东省环境保护科学研究设计院有限公司出具的检验意见、环境损害检验报告中的鉴定人、批准人、项目参与、项目负责、审查、审核、审定等相关人员的鉴定资质，因此，二机构的鉴定人员均具备相关鉴定资质，其出具的鉴定意见可以作为定案依据，故对三辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。根据本案的事实，考虑各被告人在共同犯罪中的地位及作用等情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第一款、第六十四条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：一、被告人廖国银犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币五万元。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月23日起至2021年6月22日止。罚金已缴纳一万元，余款限于本判决生效后十日内缴纳。）二、被告人卢廷周犯污染环境罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币三万元。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月24日起至2021年4月23日止。罚金已缴纳一万元，余款限于本判决生效后十日内缴纳。）三、被告人白智会犯污染环境罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币二万元。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月24日起至2021年2月23日止。罚金已缴纳一万元，余款限于本判决生效后十日内缴纳。）四、随案移交的公安机关扣押的涉案款项15000元，依法予以没收，上缴国库；扣押的涉案“金石开环保提金剂”包装袋149个、“工业用氢氧化钠”包装袋23个、“片状氢氧化钠”包装袋44个、“金石开环保提金剂”2袋（25kg/袋），依法予以没收，由扣押机关龙口市公安局依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向烟台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李 文人民陪审员  栾景苹人民陪审员  李仁高二〇二〇年八月十二日书 记 员  王 晨