辽宁省大连市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）辽02行终311号上诉人（原审原告）大连圣元物业服务有限公司，住所地大连市沙河口区数码路北段8号1单元2510室。法定代表人问宏宇，经理。委托诉讼代理人席旸，辽宁开尔律师事务所律师。被上诉人（原审被告）大连市沙河口区人力资源和社会保障局，住所地大连市沙河口区中山路393号。法定代表人姜华，代局长。委托诉讼代理人高仁，男，该局工作人员。委托诉讼代理人季智，女，该局工作人员。原审第三人杨洪春，女，1966年1月18日生，汉族，住大连市沙河口区。委托诉讼代理人曲日旭，辽宁国宸律师事务所律师。上诉人大连圣元物业服务有限公司因与被上诉人大连市沙河口区人力资源和社会保障局、原审第三人杨洪春劳动和社会保障行政确认一案，不服大连市西岗区人民法院（2019）辽0203行初113号行政判决向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审法院认定，第三人杨洪春的丈夫姜天斌于2017年12月7日早在亿达国际新城物业门岗工作时，感到身体不适，于七时许拨打120急救电话，被送至大连医科大学附属第二医院救治，经抢救无效于2017年12月8日20时49分死亡。诊断结论：右额颞脑出血破入脑室系统，脑疝。2019年1月22日，第三人杨洪春向被告申请姜天斌的工伤认定，被告受理后展开调查，向原告发出伤亡事故举证通知书，告知其相关权利和义务，原告未向被告提供证据材料。被告对相关人员进行询问制作笔录，并到姜天斌最后工作的地方进行现场勘查。2019年3月22日，被告大连市沙河口区人力资源和社会保障局作出沙人社工伤认字第0319005号工伤认定决定，其中，申请人为杨洪春，核实的基本情况为：“姜天斌在大连圣元物业服务有限公司做物业服务工作，2017年12月7日6时40分，其在大连亿达国际新城物业门岗值班时突发身体不适，其同事拨打120将其送至大连医科大学附属第二医院住院救治，经抢救无效于2017年12月8日20时49分死亡。”被告认为姜天斌受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十五条第一项之规定，属于视同工伤范围，予以认定为视同工亡。另查，姜天斌死亡后，包括本案第三人在内的其近亲属，于2018年向大连高新园区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求确认姜天斌与原告之间存在劳动关系，该委作出大高劳仲裁字[2018]第17号仲裁裁决，确认姜天斌与原告自2016年7月1日至2017年12月8日期间存在劳动关系。原告不服，向大连市沙河口区人民法院提起诉讼，该院作出（2018）辽0204民初1452号民事判决，确认原告与姜天斌自2016年7月1日至2017年12月8日期间存在事实劳动关系。原告不服，上诉至辽宁省大连市中级人民法院，该院作出（2018）辽02民终8680号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。上述判决生效后，原告向辽宁省高级人民法院申请再审，该院于2019年6月25日作出（2019）辽民申2412号民事裁定，驳回其再审申请。原审法院认为，根据《工伤保险条例》第五条之规定，被告有认定工伤的法定职权。被告在行政程序依法受理第三人的申请，为查明事实依法搜集证据、展开调查，告知原告相关权利义务，最终将作出的认定结论进行送达，其程序符合法律规定。然而，原告未在行政程序中提供证据，其应承担由此产生的不利法律后果。本案原告诉争的主要焦点在于：姜天斌冒用姜天庆身份入职，能否被认定为工伤。本案中，生效民事判决对姜天斌与原告之间事实劳动关系已经作出了认定，即姜天斌虽有冒用他人身份的行为，但其毕竟实际提供了劳动，也接受原告的劳动管理，属于劳动法意义上的“劳动者”。姜天斌在岗位上突然发病经抢救无效死亡，该情形符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项规定——在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，应视同为工伤，被告据此作出认定，适用法律并无不当。此外，《工伤保险条例》第十六条对不得认定为工伤或者视同工伤的情况也作出了列举式规定：“职工符合本条例第十四条、第十五条的规定，但是有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：（一）故意犯罪的；（二）醉酒或者吸毒的；（三）自残或者自杀的。”本案情况显然不符合该条款规定，不能将姜天斌从视同工伤中予以排除，因此，原告主张没有法律依据，该院不予采纳。综上，被诉行政行为合法，原告诉请撤销无事实基础和法律依据，该院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告大连圣元物业服务有限公司的诉讼请求。上诉人大连圣元物业服务有限公司上诉称，请求撤销原审判决，改判撤销被诉工伤认定决定。主要理由是：上诉人已经告知被上诉人姜天斌的发病时间为7点以后，并且当时呼救人员拨打120记录也显示是在7点以后，决定书中认定依据的事实为发病时间是6时40分，与事实不符，故该决定书依据的事实有误。姜天斌（冒用名姜天庆）属冒用他人身份入职，违反《劳动合同法》第八条“如实说明”的法定义务，也违反了诚实信用原则，因此产生的不利后果应当由其自己承担，不应当作出认定工伤的决定。《工伤保险条例》第15条规定，职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位……，被上诉人是否核实姜天斌在工作期间的工作岗位发病，上诉人不清楚，被上诉人未予告知。被上诉人大连市沙河口区人力资源和社会保障局辩称，不同意上诉人的上诉请求。理由为，上诉人与姜天斌存在事实劳动关系，该局认定事实证据充分无误，行政行为程序合法。原审第三人杨洪春述称，不同意上诉人的诉请，被上诉人和原审第三人提供了充分证据作为认定工伤的依据，上诉人在被上诉人调查过程中没有反证提举，应当承担举证不能的责任，因此，被上诉人作出的认定合理合法，应予维持。本院经审理查明的事实与原审判决认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，被上诉人大连市沙河口区人力资源和社会保障局负责辖区内的工伤保险工作，具有对管辖范围内的用人单位或个人提出的工伤认定申请进行审核并作出工伤认定决定的法定职责。《工伤保险条例》第十五条第（一）项规定，在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，应视同为工伤。本案中，姜天斌在物业门岗值班时发病，送医抢救无效，于48小时内死亡，符合工伤认定条件，被上诉人依原审第三人申请，作出工伤认定决定的行政行为，认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法规正确。关于上诉人提出姜天斌发病时间非6时40分的主张，根据《工伤保险条例》第十九条第二款“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”之规定，上诉人对此应承担举证责任，现上诉人提供的证据不足以证明该主张，本院对此不予支持。关于上诉人认为姜天斌冒用他人身份入职产生的不利后果应由姜天斌自己承担的主张，因生效民事判决已认定上诉人与姜天斌存在事实劳动关系，上诉人的该项主张无事实及法律依据，本院亦不予支持。综上，原审判决正确，本院予以维持。上诉人的上诉请求缺乏事实与法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判决。二审案件受理费人民币50元，由上诉人大连圣元物业服务有限公司负担（已交纳）。本判决为终审判决。审判长  张国华审判员  徐建海审判员  胡俊杰二〇二〇年八月十四日书记员  王 阳附：本判决适用的相关法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。