重庆市南川区人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）渝0119行审26号 申请执行人重庆市南川区人民政府，住重庆市南川区新华路5号。 法定代表人张兴益，该区政府区长。 委托代理人李国友，重庆市南川区东城街道办事处工作人员。 委托代理人聂明陶，重庆春意律师事务所律师。 被执行人聂心萍，女，汉族，1968年8月2日出生，住重庆市南川区。 被执行人唐维毅，男，汉族，1968年9月1日出生，住重庆市南川区。 申请执行人重庆市南川区人民政府（以下简称南川区政府）于2020年5月14日向本院申请强制执行南川府〔2019〕15号国有土地上房屋征收补偿决定。本院于5月15日立案后向被执行人聂心萍、唐维毅送达了合议庭组成人员告知书、案件听证告知书。本院依法组成合议庭对本案进行了审查。本案现已审查终结。 经审查查明，南川区政府于2018年3月14日印发南川府函〔2018〕72号批复：同意实施东街片区二期旧城改造（大土粮站片区、土产公司片区、北郊农贸市场片区）房屋征收项目（征收总建筑面积123901平方米，其中：住宅115485平方米、非住宅8416平方米；总户数1000户）。2018年3月17日，上述批复在渚堰塘新兴路（灌坝社区）等进行了公示。被执行人聂心萍、唐维毅系夫妻关系，二人共同所有的小X房地证X字第X号房屋位于上述征收范围内。被征收房屋基本情况为：权利人聂心萍、唐维毅，坐落于X区X街道X街X号，土地性质为出让，建筑面积86.14平方米，房屋用途为商户用房。 经征收调查、价值评估、房屋征收补偿安置方案论证、征求公众意见、听证及拟修改情况等环节并一一公示后，2018年7月3日，南川区政府作出南川府发〔2018〕21号《关于南川区东街片区二期旧城改造项目国有土地上房屋征收的决定》并附《重庆市南川区东街片区二期旧城改造项目国有土地上房屋征收补偿方案》；同时发布南川府告〔2018〕39号《关于南川区东街片区二期旧城改造项目国有土地上房屋征收的公告》，决定对东街片区二期旧城改造项目范围内的房屋实施征收。 经投票选定的重庆神州资产评估房地产土地估价有限公司于2018年7月12日出具神州房评（2018）第119-842号房地产估价报告，评估证载建筑面积86.14平方米，评估单价39320元/平方米，总价值为3387025元，并于2019年6月19日留置送达给聂心萍、唐维毅。后征收工作人员与聂心萍、唐维毅就房屋征收事宜协商无果。 2019年7月29日，南川区政府作出南川府〔2019〕15号国有土地上房屋征收补偿决定如下：一、对聂心萍、唐维毅坐落于X区X街X号附X号、附X号、附X号房屋实施征收，按照《重庆市南川区东街片区二期旧城改造项目国有土地上房屋征收补偿方案》规定给予货币补偿或产权调换，由被征收人自愿选择其中一种安置形式予以补偿安置。二、若选择货币补偿，聂心萍、唐维毅应收被征收房屋价值、装饰补偿、构筑物补偿、附属设施补偿、停产停业损失费及货币补偿补助费等费用共计3811610.63元。1.被征收房屋建筑面积为86.14平方米，评估单价为39320元/平方米，被征收房屋价值补偿费为3387024.80元；2.装饰补偿费10336.80元，构筑物补偿费32062.80元，附属设施补偿费2000元，水、电、气补偿费5460元，搬迁费2153.50元，停产停业损失费203220.46元，非住宅货币补偿补助费169351.24元。三、若聂心萍、唐维毅选择产权调换，安置房源为X花园小区X幢X层X号（建筑面积80.33平方米，用途为商业）和X幢X层X号（建筑面积73.02平方米，用途为商业），具体建筑面积以接房时实测面积为准。（一）聂心萍、唐维毅应收被征收房屋价值、装饰补偿、构筑物补偿、附属设施补偿、停产停业损失费等费用共计3943785.12元。1.被征收房屋价值补偿为3387024.80元；2.装饰补偿费10336.80元，构筑物补偿费32062.80元，附属设施补偿费2000元，搬迁费4307元，停产停业损失费508053.72元（自征收补偿决定下达之日起30个月计）。（二）安置房建筑面积为153.35平方米，结算面积为139.10平方米，评估单价为27540元/平方米，安置房商业用房结算价值为3830814元。（三）上述第（一）条与第（二）相抵后，南川区政府应向聂心萍、唐维毅支付112971.12元。四、综上所述，若选择货币补偿，南川区政府应支付聂心萍、唐维毅3811610.63元（大写：叁佰捌拾壹万壹仟陆佰壹拾元陆角叁分）；若选择产权调换，南川区政府应向聂心萍、唐维毅支付112971.12元（大写：壹拾壹万贰仟玖佰柒拾壹元壹角贰分）。由南川区政府在下达补偿决定书后存入聂心萍、唐维毅的个人银行账户。五、聂心萍、唐维毅在收到本决定书之日起十五日内与房屋征收部门办理房屋征收补偿安置手续，并将重庆市南川区南大街61号附1号、附2号、附3号房屋腾空后交房屋征收部门拆除。同时告知了申请行政复议或提起行政诉讼的权利。聂心萍、唐维毅于2019年8月14日签收后未申请行政复议也未提起行政诉讼。 2020年2月26日，南川区政府发出催告通知书，催告聂心萍、唐维毅自收到本通知书后十日内将南川区XX街XX号附X号、附X号、附X号的房屋腾空后交由房屋征收部门予以拆除。2020年1月15日，聂心萍、唐维毅涉案房屋补偿款3811610.63元已提存到重庆南川石银村镇银行XXXX账户。 在审查过程中，聂心萍、唐维毅以“共有的住房（X房地证X字第X号）应当按照商业用房安置、政协片区就地还房、政府未告知被征收片区规划”等理由申请听证。后经本院协调，南川区政府与聂心萍、唐维毅仍未达成征收补偿合意。 本院认为，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款、第二款规定，县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。第八条第（五）项规定，为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要，确需征收房屋的，由县级人民政府作出房屋征收决定。第十七条规定，作出房屋征收决定的县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：（一）被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法,对被征收人给予补助和奖励。第十九条第一款规定，对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。第二十二条规定，因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费；选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。第二十六条第一、二款规定，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。补偿决定应当公平，包括条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。第二十八条规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的县级人民政府依法申请人民法院强制执行。强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。根据上述规定，南川区政府作出的南川府〔2019〕15号国有土地上房屋征收补偿决定认定事实清楚，适用法规正确，程序合法，本院予以支持。审查中未发现其他不适宜执行的情形。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十七条、《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百零一条第一款第（十四）项之规定，裁定如下： 准予强制执行重庆市南川区人民政府作出的南川府〔2019〕15号国有土地上房屋征收补偿决定，由重庆市南川区人民政府组织实施。 本裁定送达后发生法律效力。 审 判 长  秦 伟 审 判 员  周仁敏 审 判 员  丁瑶进 二〇二〇年八月五日 法官助理  袁钦明 书 记 员  熊 娜