浙江省绍兴市上虞区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙0604刑初397号 公诉机关绍兴市上虞区人民检察院。 被告人王华，男，1976年8月2日出生于江苏省东海县，汉族，大学本科，居民，原绍兴市自然资源和规划局上虞分局曹娥自然资源所所长，住绍兴市上虞区。因本案于2020年5月16日被绍兴市上虞区监察委员会采取留置措施，同年6月10日被刑事拘留，6月17日被逮捕。现羁押于绍兴市上虞区看守所。 辩护人施涌涌、李焕锦，浙江方也律师事务所律师。 绍兴市上虞区人民检察院以绍虞检刑诉〔2020〕1348号起诉书指控被告人王华犯受贿罪，于2020年7月1日向本院提起公诉。本院即日立案，依法适用简易程序，并组成合议庭，公开开庭审理了本案。绍兴市上虞区人民检察院指派检察员徐涟红出庭支持公诉，被告人王华及其辩护人施涌涌、李焕锦到庭参加诉讼。现已审理终结。 绍兴市上虞区人民检察院指控： 2015年至2020年，被告人王华利用担任绍兴市上虞区土地勘察测绘队副队长、绍兴市国土资源局上虞区分局上浦国土资源所副所长（主持工作）和所长、绍兴市自然资源和规划局上虞分局经济开发区国土资源所所长、绍兴市自然资源和规划局上虞分局曹娥自然资源所所长等职务上的便利，为赵某、侯某、王某2、丁某、董某等人在开展和介绍测绘业务、企业用地等过程中提供帮助，先后多次非法收受上述人员所送现金、购物卡等财物共计价值人民币（以下币种同）38.9万元。具体分述如下： 1、2016年至2020年，被告人王华为赵某的杭州吉翱世联土地勘测规划设计有限公司上虞分公司提供测绘图纸、业务介绍等帮助，赵某为表示感谢，以“干股”的形式先后赠送现金共计35万元。具体如下： （1）2016年底，赵某在绍兴市上虞区崧厦镇三华村村委路边，送给王华现金5万元，王华予以收受； （2）2017年底，赵某在绍兴市上虞区崧厦镇三华村村委路边，送给王华现金7.5万元，王华予以收受； （3）2019年春节，赵某在绍兴市上虞区崧厦镇三华村村委路边，送给王华现金13.5万元，王华予以收受； （4）2020年春节前，赵某在绍兴市上虞区崧厦镇三华村村委路边，送给王华现金3万元，王华予以收受； （5）2020年3月，赵某在绍兴市上虞区崧厦镇三华村村委路边，送给王华现金4万元，王华予以收受； （6）2020年4月，赵某在绍兴市上虞区崧厦镇三华村村委路边，送给王华现金2万元，王华予以收受。 2、2015年至2019年，被告人王华为侯某所在的正元地理信息有限责任公司在承接绍兴市上虞区农村数字地籍调查及房产测绘综合项目过程中提供帮助，侯某为表示感谢，赠送加油卡、现金等财物合计2万元。具体如下： （1）2015年春节前，侯某在绍兴市上虞区土地勘察测绘队王华办公室送给王华价值4000元的中石化加油卡，王华予以收受； （2）2015年下半年，侯某在绍兴市上虞区土地勘察测绘队王华办公室送给王华现金1万元，王华予以收受； （3）2017年春节前，侯某在绍兴市国土资源局上虞区分局上浦国土资源所王华办公室送给王华价值2000元的中石化加油卡，王华予以收受； （4）2018年春节前，侯某在绍兴市国土资源局上虞区分局上浦国土资源所王华办公室送给王华价值2000元的中石化加油卡，王华予以收受； （5）2019年春节前，侯某在绍兴市国土资源局上虞区分局上浦国土资源所王华办公室送给王华价值2000元的中石化加油卡，王华予以收受。 3、2015年下半年，被告人王华为王某2在环保设备安置过程中提供便利，王某2为表示感谢，在绍兴市国土资源局上浦国土资源所办公室送给王华10张购物卡，每张面值1000元，合计价值1万元，王华予以收受。 4、2017年春节前至2019年春节前，被告人王华为丁某所在的浙江双阳风机有限公司在企业用地等方面提供帮助，丁某为表示感谢，先后赠送购物卡、水果卡等财物合计6000元。具体如下： （1）2017年春节前，丁某在绍兴市上虞区百官街道老大通附近送给王华价值2000元的购物卡和水果卡，王华予以收受； （2）2018年春节前的一天，丁某在绍兴市上虞区百官街道老大通附近送给王华价值2000元的购物卡和水果卡，王华予以收受； （3）2019年春节前，丁某在绍兴市上虞区百官街道老大通附近送给王华价值2000元的购物卡和水果卡，王华予以收受。 5、2019年至2020年，被告人王华为董某的浙江董达纺织有限公司在企业用地等方面提供帮助，董某为表示感谢，先后赠送购物卡合计价值3000元。具体如下： （1）2019年春节前，董某在绍兴市国土资源局上虞区分局上浦国土资源所办公室里，送给王华两张购物卡，合计价值2000元，王华予以收受； （2）2020年4月，董某在绍兴市自然资源和规划局上虞分局曹娥自然资源所办公室里，送给王华一张价值人民币1000元的购物卡，王华予以收受。 案发后，被告人王华主动向绍兴市上虞区监察委员会投案，如实供述了上述犯罪事实，现已全部退出赃款。 上述事实，被告人王华在开庭审理过程中均无异议，并有证人赵某、夏某1、王某1、俞某、靳某、朱某、夏某2、侯某、王某2、丁某、董某证言，被告人王华的任职文件、职责范围及相关资料，土地勘察测绘队保密管理制度及测绘成果保密管理有关法律法规文件，公司股东股权转让协议，吉翱上虞分公司上浦项目委托合同，赵某、靳某、王华的银行账户交易明细，正元公司关于上虞区农村数字地籍调查及房产测绘综合项目相关资料，涉案公司的工商登记资料，搜查笔录，扣押、返还财物清单及照片，暂扣款票据及浙江省政府非税收入汇总缴款书，到案经过及被告人王华的户籍证明等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人王华身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人王华犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，且认罪认罚，依法可减轻处罚并从宽处理；已全部退赃，可酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第九十三条第一款、第六十七条第一款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人王华犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币二十万元（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，留置期间可抵刑期，即自二〇二〇年五月十六日起至二〇二二年五月十五日止；罚金限判决生效后十日内缴纳）； 二、被告人王华所退的违法所得人民币三十八万九千元（扣押在绍兴市上虞区监察委员会），予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省绍兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  孔 敏 人民陪审员  黄伟坤 人民陪审员  陈艳艳 二〇二〇年八月十日 书 记 员  施钢琴 附：相关法律及司法解释条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 ??1? ??1?