建昌县人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）辽1422行初40号 原告：穆某某，男。 委托诉讼代理人：孙建华，系葫芦岛市华睿法律服务所法律工作者。 被告：绥中县自然资源局。 负责人：王某某，系该局局长。 委托诉讼代理人：解某，系辽宁兴连律师事务所律师。 委托诉讼代理人：赵某，系绥中县自然资源局工作人员。 第三人：王某某，男。 委托诉讼代理人：王某凯，男。 委托诉讼代理人：张某某。 原告穆某某诉被告绥中县自然资源局房屋登记行政管理一案,本院于2020年7月29日立案后依法向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法适用普通程序组成合议庭，于2020年8月19日公开开庭进行审理。原告穆某某的委托诉讼代理人孙建华，被告绥中县自然资源局的委托诉讼代理人赵某、解某，第三人王某某的委托诉讼代理人王某凯、张某某，均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告绥中县自然资源局（原职权主体为绥中县人民政府）于1984年1月15日为第三人王某某办理了（绥）房执字第××号房产执照。被告绥中县自然资源局于1997年1月4日为穆某山（2016年已故）办理了村房字第××号房照。 原告穆某某诉称：原告穆某某与穆某山系同胞兄弟关系，穆某山于2015年死亡，穆某山生前系鳏夫，无配偶、子女，穆某山生前遗留住房一处（即村房字第××号），该财产应由原告继承，该房产为两间半，面积为51平，与另两间半第三人的房产一院内建设，双方各自拥有自己的两间半房产。多年前，因牛彦沟村修建村道公路，征用了第三人王某某名下的两间半房产，做为补偿由牛彦沟村为王某某申请审批了新的四间宅基地，王某某在新址另建了房产。村道公路修建时，拆除了王某某名下的两间房产，用于开村道公路，剩余半间未使用。修建村道公路的同时，村集体也征用了原告的园田地，用于开路，做为补偿，村委会将余下的被牛彦沟村委会征用的王某某名下的半间房产，补偿给原告所有。时隔多年，第三人王某某及家属持多年前已丧失法律效力的（绥）农房执字第××号产权登记，要求原告方家属归还其已被牛彦沟村征用的王某某名下的房产，故原告依法提起行政诉讼，请求依法撤销第三人王某某名下房产权登记（绥）农房执字第××号、依法恢复登记在穆某山名下村房字第××号产权登记，并由被告与第三人承担诉讼费用。 原告穆某某向本院提交证据如下： 1、村房字第××号房照复印件一页，拟证明所有权人是穆某山。 2、2016年4月13日加盖有村民委员会公章的王国同等8人签名的证实材料复印件一页，拟证明高台镇村委会和穆某山及其他村民共同陈述的事实。 3、牛彦章村民委员会2020年6月28日证明1份，拟证明穆某山和穆某某二人是亲兄弟关系。 原告用以上证据1-3，拟证明穆某山持有的产权登记是三间，有两间半是穆某山多年以前取得，有半间是村委会修公路占用穆某山的园田地，作为对穆某山的补偿，由村委会和乡政府将已经征占的王某某的半间房产补偿给原告，并且由村委会和乡政府为穆某山办理产权登记，产权登记依法有效。 被告绥中县自然资源局辩称：本案原告并不具备行政诉讼的原告主体资格，本案中，原告并不是答辩人对本案第三人所作具体行政行为的行政相关人且该具体行政行为与原告并无任何利害关系。本案中答辩人为第三人办理不动产登记合法有效，本案中答辩人为第三人办理的不动产登记在整个登记过程中并无任何违法行为，所有相关手续符合不动产登记的程序要件且系申请人的真实意思表示并无任何瑕疵，所以该不动产登记行为应确认为合法有效不应予以撤销。穆某山名下村房字第××号产权登记已经经合法程序予以撤销，2019年月16日，答辩人向穆某山房屋继承人穆维飞下达了《不动产更正通知书》，但因其未在规定的期限内向答辩人申请更正及继承登记，所以答辩人将该不动产等予以作废。综上，请求依法驳回原告诉讼请求。 被告绥中县自然资源局向本院提交证据如下： 第一组、房产执照（2页）；2、村镇房屋产权登记台账（1页）；证明材料（1页）。被告绥中县自然资源局用该组证据，拟证明其为第三人办理不动产登记符合法律规定。 第二组、房产执照（2页）；房屋所有权证存根（5页）；不动产更正登记通知书（1页）；证明（2页）；高台镇人民政府文件（1页）；绥中县国土资源局文件（3页）；照片（2张）；送达通知书回执单（1页）；9、谈话笔录（4页）；不动产权证书作废公告（1页）。被告绥中县自然资源局用该组证据，拟证明将穆某山名下不动产权证书作废合法有效。 第三人王某某的参诉意见，法律是神圣，不容侵犯，同样的一件事在法律面前已经有了审判结果。不会因为任何人的变动而把法律改变。木(穆)巨山是人不是仙，都死过一次，立过一次遗嘱了，上一次的开庭遗嘱已经立了。现在穆某山的遗嘱又给其他人了，这遗嘱是谁给立的？木（穆）巨山2016年死亡，什么时又活了，然后又死了，遗嘱是本人活时立的。 第三人王某某向本院提交证据如下： 1、原村主任魏某某证明复印件1份。 2、王某等11人签名的村民代表证明复印件1份。 3、1976年9月9契书复印件1页。 4、编号为3055号村镇房屋丈测核实证明书复印件1页、村镇房屋所有权登记表1页。 5、产权所有者为第三人的房屋产权、产籍（异动）登记台账复印件2页。 6、2019年4月16日《不动产权证书作废公告》网页打印版复印件1份。 7、绥国土资发[2018]92号处理意见复印件。 8、（2020）辽1422行初22号行政裁定书。 原告用以上证据，拟证明2016年穆某山去世后村委会没有通过村民代表会议，私自把五保户穆某山的房子卖给穆某某，当时的村主任出具的证明等证据和被告方提供的证据一致。 经审理查明，穆某山系五保户，已于2016年去世，生前无妻子、无子女，其与本案原告穆某某系兄弟关系，穆某山有三个姐妹，两个兄弟。穆某山与第三人王某某原房屋是连脊房共5间，二人分别独立所有一半即2.5间。第三人王某某持有于1984年1月15日的（绥）房执字第××号房产执照，载明房屋座落锦州市绥中县高台子××××家沟大队穆家屯，权利确定日期为一九八四年一月十五日，登记号为97。 另查明，穆某山于1960年秋向登记部门申请办理房屋所有权初始登记，登记种类为自建，房屋间数为2.5间，面积51平方米，产权证号034391。被告绥中县自然资源局于1997年1月4日为穆某山办理了村房字第××号房照，载明房屋坐落绥中县高台堡乡，建筑结构砖石、间数三间、建筑面积65平方米，使用性质为住宅。 又查明，经第三人的儿媳举报，举报人认为1997年穆某山的房屋登记不实，错误地将属于第三人的半间房屋登记在穆某山名下。遂被告于2018年11月22日作出绥国土资发[2018]92号《关于对穆某山在某某镇某某村某某屯遗留不动产的处理意见》，该处理意见决定对穆某山遗留的不动产即死者穆某山名下的村房字第××号房照进行更正登记，将65平方米面积恢复原房屋所有权登记，房屋面积51平方米，房屋间数为2.5间。被告于2019年4月16日已经对穆某山名下的村房字第××号产权发布《不动产权证书作废公告》，公告期间之内未有人依法定程序提出异议或者主张权利。 上述案件事实，有被告绥中县自然资源局向本院提交第一组、第二组证据；第三人王某某向本院提交证据证据1-8；原告穆某某向本院提交证据1-3，以各方当事人的法庭陈述等证据予以证实，经本院审查及庭审充分质证，足以证实，载卷为凭。 本院认为：原告向本院提出的诉讼请求为撤销登记于第三人名下（绥）房执字第××号房产执照、恢复死者穆某山名下的村房字第××号房照，该两项诉讼请求分属于不同的诉讼请求类型，且不属于可以合并的不同诉讼请求类型，无法在同一个案件中进行审理。经本院在庭审中多次向原告进行法律释明，原告仍坚持要求对这两项诉讼请求一并审查，应属典型的诉讼请求不明确。与此同时，第三人持有的于1984年1月15日权利确认于其名下的（绥）房执字第××号房产执照，针对该登记行为，该登记自1984年1月15日起至原告于2020年向本院提起行政诉讼，已36年之久，超过最长起诉期限。原告请求恢复于1997年1月4日登记于死者穆某山名下的村房字第××号房照，因该房照已被绥国土资发[2018]92号关于对穆某山在某某镇某某村某某屯遗留不动产的处理意见这一行政行为予以改变，该行政行为已经产生拘束力、确定力，原告要求被告恢复村房字第××号房照之请求，属于依申请的履行法定职责之诉，但原告庭审中明确并未向被告提出请求要求履行法定职责的申请。与此同时，原告亦未向本院提交充分证据能证明其具有提起行政诉讼，或者其具有单独提起行政诉讼的证据。综上,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项、第一百零一条第一款第二项之规定,裁定如下: 驳回原告穆某某对被告绥中县自然资源局的起诉。 案件受理费50.00元，退还给原告穆某某。 如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,向辽宁省葫芦岛市中级人民法院提起上诉。 审 判 长  刘恩来 人民陪审员  季 伟 人民陪审员  张利东 二〇二〇年八月二十日 书 记 员  李穆驰