辽宁省朝阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）辽13民终1856号上诉人（原审原告）：建平县房屋征收管理局，住所地：建平县原气象局院内。法定代表人：王永生，职务：局长。委托诉讼代理人：李少伟，辽宁承远律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵国辉，男，1981年2月23日出生，汉族，建平县房屋征收管理局工作人员，住。被上诉人（原审被告）：朝阳隆达房地产开发有限公司，住所地：建平县叶柏寿镇西街二区二地。法定代表人：刘凤启，职务：总经理。原审第三人：蔡琪，男，1992年10月16日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：朱艳华，女，1970年10月25日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：王云国，男，1957年2月19日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：孙玉芹，女，1950年3月12日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：张海峰，男，1973年6月16日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：付俊鹏，男，1956年11月12日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：郭伟，男，1980年8月12日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：孙秀芝，女，1938年8月6日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：董会珍，女，1951年10月27日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：阚树增，男，1967年12月8日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：张国华，男，1955年10月15日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：樊玉平，女，1959年7月11日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：李书祥，男，1953年12月31日出生，汉族。住辽宁省建平县。原审第三人：唐志敏，女，1962年12月3日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：王振国，男，1952年7月2日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：李新民，男，1966年12月24日出生，汉族，住辽宁省建平·县。原审第三人：王俊学，男，1984年8月25日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：张育新，男，1948年5月11日出生，汉族，住辽宁省。原审第三人：杨占军，男，1978年9月19日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：张桂霞，女，1954年10月3日出生，汉族，住辽宁省。原审第三人：于永发，男，1965年10月6日出生，汉族，无业，住辽宁省建平县。原审第三人：韩国峰，男，1959年9月13日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：王平山，男，1955年6月6日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：孙士学，男，1953年10月5日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：任桂英，女，1946年3月27日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：张宗文，男，1940年10月11日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：李占伍，男，1967年5月18日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：菅玉科，男，1946年11月25日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：孙志生，男，1941年11月29日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：姜东波，男，1965年11月8日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：朱向东，男，1968年12月13日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：付合，男，1954年1月11日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：付合，男，1954年1月11日出生，汉族，无业，住辽宁省建平县。原审第三人：邹立品，男，1943年11月11日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：张振俭，男，1957年7月17日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：王桂春，女，1939年2月4日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：高启，男，1935年5月13日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：李秀珍，女，1959年2月13日出生，汉族，无业，住辽宁省建平县。原审第三人:康友军，男，1969年2月21日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：马啸，男，1989年1月22日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：张明玲，女，1967年9月9日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：罗喜坤，男，1948年7月3日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：方玉芝，女，1941年7月8日出生，朝鲜族，住辽宁省建平县。原审第三人：马志清，男，1952年11月19日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：单桂芝，女，1937年11月11日出生，汉族，住建平县。原审第三人：李国政，男，1971年1月3日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：靖素杰，女，1968年4月27日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：姜云朋，男，1943年11月4日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：孙士杰，男，1957年1月8日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：杨景惠，男，1941年9月19日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：陈良存，男，1949年11月30日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：孔凡玉，男，1949年7月9日出生，汉族，无业，住辽宁省建平县。原审第三人：高淑贤，女，1937年3月14日出生，汉族，无业，住辽宁省建平县。原审第三人：李雪霞，女，1969年6月14日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：李凤武，女，1937年6月3日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：李汉章，男，1948年12月23日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：潘海峰，男，1953年4月21日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：李亚东，男，1979年10月8日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：张献峰，男，1969年12月4日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：李满晶，女，1971年2月22日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：李桂荣，女，1953年4月29日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：徐子合，男，1966年9月10日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：姜凤彩，女，1966年7月11日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：姜凤莲,女，1959年3月17日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：刘维顺,男，1960年4月12日出生，蒙古族，住辽宁省建平县。原审第三人：刘忠仁，男，1929年11月12日出生，蒙古族，住辽宁省建平县。原审第三人：刘明远，男，1979年1月29日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：李国峰，男，1964年12月12日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：高建龙，男，1988年8月17日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：徐成立，男，1949年9月15日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：刘宏铁，男，1972年9月22日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：李凤利，男，1962年12月1日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：刘立志，男，1964年12月20日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：张国印，男，1966年10月29日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：武玉兰，女，1937年12月29日，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：王振宇，男，1942年2月9日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：王凤阁，女，1934年4月26日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：李国廷，男，1941年4月27日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：国贵民，男，1963年3月20日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：周桂兰，女，1974年10月5日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：武惠丽，女，1973年7月26日出生，汉族，住辽宁省朝阳市双塔区。原审第三人：王振清，男，1968年3月31日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：吴秉琪，男，1932年9月20日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：金淑红，女，1961年9月24日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：王淑荣，女，1958年3月21日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：钱学海，男，1957年10月5日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：聂桂英，女，1935年9月14日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：王玉红，女，1964年10月26日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：王玉华，女，1967年5月12日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：迟庆德,男，1963年4月22日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：张振祥，男，1931年6月6日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：刘国清，男，1934年1月1日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：王晓光，男，1960年9月11日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：李荣，男，1949年2月10日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：高素琴，女，1943年3月2日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：梁艳东，男，1960年11月1日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：张仕革，男，1963年3月18日出生，回族，住辽宁省建平县。原审第三人：居彩凤，女，1936年1月17日出生，蒙古族，住辽宁省建平县。原审第三人：宋丽丽，女，1979年9月10日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：白国义，男，1955年4月26日出生，蒙古族，住址辽宁省建平县。原审第三人：刘朝辉，男，1963年2月16日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：张凯，男，1978年7月25日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：崔金永，男，1965年4月17日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：张艳新，女，1976年10月20日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：邢晏，男，1940年2月4日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：秦国文，男，1967年10月19日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：杨青山，男，1970年2月13日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：郝玉芝，女，1954年4月6日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：张雅君，女，1935年3月2日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：宋彩荣，女，1964年12月11日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：敖振北，男，1964年10月8日，蒙古族，住辽宁省建平县。原审第三人：王显，男，1934年12月1日出生，蒙古族，住辽宁省建平县。原审第三人：马庆华，女，1973年5月7日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：王相国，男，1952年2月26日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：张沛兰,女，1952年12月12日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：陈国华，女，1942年8月23日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：高翠华，女，1958年10月13日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：李敬民，男，1956年2月26日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：李建军，男，1961年10月16日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：李民艳，女，1970年4月13日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：刘向奎，男，1955年9月5日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：辛玉兰，女，1947年3月19日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：姜小华，男，1959年12月17日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：綦书新，男，1984年6月17日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：王立泽，男，1959年11月12日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：刘井存，男，1956年7月10日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：冯连富，男，1955年12月12日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：李莹，女，1956年5月20日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：于秀凤，女，1961年10月23日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：解统江，男，1954年8月15日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：张九田，男，1957年9月19日出生，蒙古族，住址辽宁省建平县。原审第三人：安秀云，女，1963年6月25日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：高晓艳，女，1967年6月13日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：刘桂华，女，1958年2月24日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：郝友，男，1956年8月12日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：胡冰迪，男，1990年11月13日出生，回族，住辽宁省建平县。原审第三人：于永君，男，1968年4月10日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：毕俊秀，女，1953年2月16日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：姜先，男，1950年5月5日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：王海东，男，1973年12月11日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：康凯，男，1982年5月30日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：李文志，男，1983年8月18日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：樊福来，男，1953年7月9日，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：刘婷婷，女，1988年6月20日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：于桂琴，女，1965年10月13日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：张俊彩，男，1960年7月26日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：孙海涛，男，1958年4月8日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：刘彩艳，女，1936年9月24日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：刘志强，男，1975年2月22日，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：潘洪彬，男，1976年4月12日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：姚天成，男，1972年12月27日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：夏立春，男，1962年1月1日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：马凤春，男，1956年2月23日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：国玉敏，女，1954年10月10日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：董桂兰，女，1941年9月27日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：姜风奎，男，1968年2月19日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：苏晓东，男，1974年6月17日，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：赵国生，男，1943年11月8日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：陈瑞英，女，1935年8月21日出生，汉族，住辽宁省建平县。原审第三人：蒋文辉，男，1981年1月12日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：张宝民，男，1945年4月7日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：王晓菲，女，1984年3月25日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：崔晓风，女，1964年5月5日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：董玉荣，女，1948年12月13日，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：王亮，男，1983年12月3日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：高海军，男，1964年8月26日出生，汉族。原审第三人：夏廷秀，女，1936年12月30日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：刘长青，男，1941年7月8日出生，汉族，住址。原审第三人：董立军，男，1967年9月22日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：倪华恩，男，1980年3月11日出生，汉族，住址辽宁省朝阳市双塔区。原审第三人：杜跃文，男，1949年8月5日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：徐洪阁，男，1957年8月9日出生，汉族，住址。原审第三人：王强，男，1959年5月31日出生，汉族，住址辽宁省建平县。原审第三人：孔凡玉，男，1949年7月9日出生，汉族，住址辽宁省建平县。上诉人建平县房屋征收管理局因与被上诉人朝阳隆达房地产开发有限公司、原审第三人蔡琪等174人合同纠纷一案，不服建平县人民法院（2020）辽1322民初290号民事裁定，向本院提起上诉.本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。上诉人建平县房屋征收管理局上诉请求：撤销一审裁定，指令建平县人民法院审理本案；诉讼费用由被上诉人负担。事实及理由：一审裁定以“违背一案一诉的基本原则”为由驳回上诉人的起诉错误：1、上诉人与被上诉人签订房屋征收工作合同书，确定了用于产权调换的安置房屋，根据该工作合同，上诉人已将具体的安置房屋作为产权调换房屋与本案第三人签订了房屋征收补偿安置协议，被上诉人却违反工作合同约定致使上诉人违约侵害了本案第三人合法权益。上诉人诉请与上诉人具有直接利害关系，并且具体、明确，本案第三人是上诉人要求被上诉人履行合同义务所必须涉及的利害关系人，上诉人作为该工作合同的一方主体要求被上诉人履行合同义务，并列本案第三人参加诉讼，并不违背一案一诉基本原则。2、建平县人民法院曾审理过多起与本案相同情况的案件，并作出判决支持了上诉人及建平县棚户区改造办公室的诉请，维护了第三人的合法权益，化解了突出的社会矛盾。一审裁定违反了建平县人民法院裁判的统一性，致使社会矛盾无法化解甚至激化。原告建平县房屋征收管理局向一审法院提出诉讼请求：1、判决安置房屋归本案相应第三人所有；2、判决被告立即解除将安置房屋另行出卖给他人的商品房（网签）买卖合同或抵押；3、判决被告立即办理安置房屋的房屋所有权证和国有土地使用权证至本案相应第三人名下；4、诉讼费用由被告负担。事实与理由：原、被告于2014年签订了提供新建宝源小区用于产权调换的房屋征收工作合同书，确定了用于产权调换的安置房屋，并且原告已经将具体的安置房屋作为产权调换房屋与本案第三人签订了房屋征收补偿安置协议。现被告将安置房屋另行出卖给他人，侵犯了本案第三人的合法权益。现提起诉讼，以维护本案第三人的合法权益。一审法院经审查认为，原告建平县房屋征收管理局以合同纠纷为案由在本案中起诉被告朝阳隆达房地产开发有限公司，同时要求第三人蔡琪等174人到庭参加诉讼，经审查，原告自身无具体诉讼请求，所要求法院判决的诉讼请求均系第三人蔡琪等174人的诉讼请求，并非诉讼标的同一，而是诉讼标的为同一种类。鉴于原告的各项请求不同、各当事人之间所确定的权利义务不同、所需举证的证据不同、法律后果及责任承担均不同，故原告在本案中一并主张要求第三人在本案中共同到庭参加诉讼一并审理，不符合民事诉讼必要共同诉讼的条件，违背我国民事诉讼法“一案一诉”的基本原则。综上，原告的起诉应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十二条之规定，裁定如下：驳回原告建平县房屋征收管理局的起诉。案件受理费50元免交。本院经审理后认为，本案上诉人即原审原告建平县房屋征收管理局与被上诉人朝阳隆达房地产开发有限公司约定了为蔡琪等174回迁户安置房屋，此情形属于向第三人履行债务，向第三人履行即是向上诉人履行，两者利益一致。故上诉人基于合同约定，诉请安置房屋归本案原审第三人蔡琪等174人所有并办理产权登记并无不妥，上诉人属于《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定的“与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织”，同时，起诉时也明确列明了被告、提出了具体的诉讼请求和事实、理由，且本案属于人民法院受理民事诉讼的范围和一审法院管辖，据此，上诉人提起本案诉讼符合起诉条件，一审法院应当对其诉讼请求进行实体审理。本案第三人人数较多，但所涉法律问题相同或相似，置于一案如果可以妥善处理纠纷，则可本着及时有效化解社会矛盾、提高诉讼效率原则而一并审理。综上，本案应予实体审理，一审裁定驳回起诉不当，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十二条规定，裁定如下：一、撤销（2020）辽1322民初290号民事裁定；二、本案指令建平县人民法院审理。本裁定为终审裁定。审判长  张九东审判员  姜永涛审判员  徐淑艳二〇二〇年八月二十七日书记员  石 岳（法官助理代）