河南省新乡县人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫0721刑初220号公诉机关新乡县人民检察院。被告人曹六林，男，1971年8月25日出生，汉族，初中文化，闫庄村村委会主任，住新乡县。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2019年11月10日被新乡县公安局刑事拘留，于2019年12月16日被新乡县公安局逮捕。辩护人宋茜、赵玉华（实习），河南殊尚律师事务所律师。新乡县人民检察院以新县检一部刑诉〔2020〕57号起诉书指控被告人曹六林犯寻衅滋事罪，于2020年6月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年7月15日公开开庭审理了本案。新乡县人民检察院指派检察员王永峰、孟春雨出庭支持公诉，被告人曹六林及其辩护人宋茜、赵玉华到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2011年，新乡市经济开发区闫庄村委会和新乡市景程置业有限公司签订合作开发青龙路闫庄村旧村改造项目合作协议书，后新乡市景程置业有限公司按照协议进行开发建设。2016年5月12日9时许，因门面房交房等事宜产生矛盾，被告人曹六林组织村民滋事生非，阻挠工地施工，致使正在该工地硬化路面的14.06m2商砼料报废。经新乡县价格认证中心认证，造成损失数额为8645元。为证实上述事实，公诉机关向本院提交的证据有：户籍及前科证明、到案证明、会议记录、国有建设用地使用权出让合同等书证；新乡县价格认证中心价格认定结论书等鉴定意见；证人刘某1、闫某1等人的证言；被害人曹某的陈述；被告人曹六林的供述与辩解。根据上述事实和证据，公诉机关认为，被告人曹六林任意损毁、占用公私财物，破坏社会秩序，情节严重，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人曹六林认罪认罚，建议判处有期徒刑一年，可以适用缓刑。被告人曹六林对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：一、被告人曹六林主观恶性不大，其行为也是为了村民利益，系初犯、偶犯，且认罪认罚，依法应当从轻处罚。二、被告人曹六林已获得被害人的谅解，可以从轻处罚。经审理查明，2011年，新乡市经济开发区闫庄村委会和新乡市景程置业有限公司签订合作开发青龙路闫庄村旧村改造项目合作协议书，后新乡市景程置业有限公司按照协议进行开发建设。2016年5月12日9时许，因门面房交房等事宜产生矛盾，被告人曹六林组织村民滋事生非，阻挠工地施工，致使正在该工地硬化路面的14.06m2商砼料报废。经新乡县价格认证中心认证，造成损失数额为8645元。证实上述事实的证据有：户籍及前科证明证实，被告人曹六林系负完全刑事责任能力的成年人，无违法犯罪记录。到案证明证实，曹六林到案后不认为其实施的行为构成犯罪，不能认定自首。新乡经济开发区青龙路闫庄村旧村改造项目合作协议书及补充协议证实，双方签订关于闫庄村旧村改造协议。国有建设用地使用权出让合同证实，新乡市景程置业有限公司自新乡县国土资源局受让青龙路以北，工业西路以西地块（7088平方米）。新乡市景程置业有限公司与曹某合同证实，曹某前期承包新乡市景程置业有限公司地面硬化路面工程因闫庄村部分村民阻挠施工，造成曹某损失，新乡市景程置业有限公司垫付曹某工程材料损失8000元。新乡县价格认证中心价格认定结论书证实，因曹六林等造成报废的14.06m2大召营亿丰商砼商砼料市场价格为8645元。会议记录证实，闫庄村两委会曾就门面房及门面房前地面硬化问题进行开会讨论。谅解书证实，新乡景程置业有限公司对曹六林的行为表示谅解。证人闫某2的证言证实，闫某2系闫庄村村民代表，其虽在闫庄村开两委会研究景程公司和村民之间利益的会议记录上签字，但是未发表过意见，其本人也不清楚2016年5月12日景程公司在1-3号楼门前地面施工现场的情况。证人闫某3的证言证实，因之前景程公司与闫庄村协议，景程公司开发闫庄村土地，给村上8000平方门面房补偿，现门面房盖好后未分给村上，导致双方发生矛盾。2016年5月份，景程公司门面房前路面硬化时，曹六林组织人员前去阻挠施工，并让闫某3在村广播上召集人员。后到现场一二十人，女多男少，有闫某7、闫某2、闫某1、闫恒久、王桂荣、刘秀兰、位焕莲、魏焕婷、郝菊芬等在现场，曹六林开始在现场，景程公司报案后离开。到现场后几个妇女拦着水泥车不让卸车，当时景程公司刘老板的儿子刘某1及其他两个人在现场照相，后来双方未协商一致，该车水泥报废。证人闫某3的证言证实，之前曹六林曾组织村民代表和村委会委员开会，研究因景程公司未分门面房，不让其施工的问题。景程公司路面硬化的工程由曹某承包。证人谷某的证言证实，谷某系新乡市景程置业有限公司闫庄新村项目经理。景程公司原与闫庄村两委签协议承诺给每位村民12平方米门面房，2013年村民以采光为由阻止施工，导致景程公司规划并经过审批的六层楼改成五层，景程公司认为闫庄村违约在先，其不再交付每位村民12平方米门面房。2016年5月，景程公司在修建三栋楼前地面时遭到村长曹六林的阻扰，曹六林让曹卫国通过广播召集村民到现场阻扰施工。证人刘某1的证言证实，刘某1系新乡市景程置业有限公司副董事长。2016年5月12日上午，承包公司1、2、3号楼地面硬化工程的曹某打电话给刘某1，刘某1到现场后看到有四五十个闫庄村村民在现场，有阻挠施工的，有围观的，后刘某1等报警。此时过后，为保证工程施工，景程公司与曹某签订协议，由景程公司赔偿曹某8000元损失，包括损失的一车商砼料和工人工资。证人刘某2的证言证实，2016年曹某因需要购买商混硬化景程家园门面房前的地面，刘某2介绍曹某购买亿丰商砼（刘某2记得价格为240多元一方）。施工当天商砼车到施工现场后因有人拦着不让卸车，后联系到刘某2，刘某2联系曹某并告知其商砼出站四小时内必须卸货，否则就会凝固。后曹某通知刘某2称已卸车，给刘某2发了照片（水泥成堆堆放），并称村里不让摊水泥。证人闫某4的证言证实，2016年5月12日，闫某4从外回村时看到景程小区门口围着几十人，并有民警在现场，硬化路面的水泥都卸载景城小区门口需要硬化的路面上，成堆堆放，因景程公司未分门面房的事村民阻止施工。证人闫某5的证言证实，2016年5月12日，景程家园项目门面房前地面硬化时，曹六林带闫恒富、闫某2和几个妇女到现场阻挠施工，导致商砼凝固报废。景程公司刘志杰要求曹六林赔偿损失，曹六林未赔偿。证人闫某1的证言证实，闫某1听说过2016年5月12日在景程公司1、2、3号楼前阻挠施工并导致曹某一罐商砼水泥报废的事，另闫某1作为村民代表，不记得村里开会讨论过针对景程公司硬化路面问题的会议。证人闫某6的证言证实，闫某6在京华园从事电工工作，2016年5月12日上午村长曹六林电话通知闫某6回村阻挠景程公司硬化路面，下班后闫某6到村口时看到一些村民围在施工现场，闫某6记得当时有曹六林、闫某3、闫恒金、张翠琴、田凤彩等人，一些村民阻拦不让施工。另闫某6作为村民代表，不记得村里开会讨论过针对景程公司硬化路面问题的会议。证人罗某的证言证实，2016年5月12日景程公司进行1、2、3号楼前路面硬化工程时，闫庄村村民阻挠施工，导致一车商砼报废。罗某从曹某处得知施工是被曹六林带领村民阻挠的。证人闫某7的证言证实，闫某7系闫庄村村民代表，2016年5月12日下午闫某7到景程公司1、2、3号楼前路面硬化施工现场时看到卸成一堆一堆的商砼水泥料。另闫某7作为村民代表，记得村里开会讨论过针对景程公司硬化路面问题的会议，但具体会议记录结论记不清。证人王某的证言证实，王某从曹某处承包景程公司1、2、3号楼前路面硬化工程，2016年5月12日王某带领工人准备施工时遭到闫庄村村民阻挠，当天工程都未进行，约有20m2的商砼料报废。后曹某支付王某3000元工资。证人马某的证言证实，马某于2016年至2019年担任闫庄村村代表，2016年5月11日及之前未召开过景程公司1、2、3号楼前路面硬化问题的村民会议，2016年5月12日阻挠景程公司施工事件后才召开了该问题的会议。证人聂某的证言证实，聂某系闫庄村会计，2016年5月12日上午聂某看到有村民阻挠景程公司1、2、3号楼前路面硬化施工。另聂某证实2016年5月曹六林组织召开两次针对程公司1、2、3号楼前路面硬化问题的会议，第一次主要讨论景程公司不兑现门面房就不让其施工的问题，第二次讨论阻止景程公司施工的行为不对，以后不能再出现此类问题。证人申某的证言证实，2016年5月11日作为闫庄村村民代表，申某参加了闫庄村村民代表会议，会议讨论决定如果景程不兑现门面房就不让其施工的问题。2016年5月12日一部分村民看到景程公司施工后就上前组织，还有一部分村民由曹六林让闫某3通过村广播召集来，曹六林组织村民不让商砼车卸料，阻挠施工。被害人曹某的陈述证实，2016年5月10日曹某与景程公司签订1、2、3号楼前路面硬化、修建化粪池和铺设管道的工程合同。2016年5月12日，曹某在从事1、2、3号楼前路面硬化工作时，因闫庄村和景程公司关于门面房问题产生矛盾，当天上午8时许村长曹六林、村委闫新春、闫某3、村民代表闫某2、申某、闫某7、闫某6、闫恒金、马某等人来到施工现场阻挠施工，曹六林直接告知闫恒金不让继续施工，闫某2、闫某3、曹六林等煽动村民不让水泥车卸水泥，曹某给景程公司联系，并报警。警察到后，村民仍不让把水泥卸到施工地点，后景程公司的刘某1与曹六林、闫某3等人协商，在此过程中，曹某听到闫某3在村广播里召集村民到施工现场阻挠施工，之后又来十几个村民到现场。最后在景程公司和公安的协调下，闫某3给村民说把这一车水泥先卸了，但是不能再拉水泥过来，村民同意将水泥卸在3号楼东边路边，但是仍不让施工，为方便水泥报废后的处理，曹某等将水泥堆成堆卸，后施工人员在整理施工工具时发现一些工具丢失。后曹某计算自己损失8000多元并要求景程公司赔偿，景程公司和曹某协商后赔偿曹某8000元。被告人曹六林的供述与辩解证实，曹六林系闫庄村村长，因景程公司与闫庄村关于门面房问题双方发生矛盾，闫庄村村委开会决定不让景程公司继续施工。2016年5月12日承包景程公司1、2、3号楼前路面硬化工程的曹某进行路面硬化施工，曹六林和村委委员、村民代表闫某3、闫新春、闫某2等人到场，另有一些其他村民，曹六林告知曹某不让继续施工，并让闫某3广播通知村民到施工现场，村民阻挠施工，不让水泥罐车卸水泥。后经景程公司刘某1和曹六林等村委协商，曹六林同意让水泥卸车，曹某损失一车水泥。曹六林印象中此次阻挠施工大约有四五个小时。以上证据均由公诉机关提供，经庭审调查质证，确实充分且能相互印证，予以确认。本院认为，被告人曹六林任意损毁、占用公私财物，破坏社会秩序，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控成立。被告人曹六林认罪认罚，可以从宽处罚。辩护人关于其认罪认罚的辩护意见予以采纳。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：被告人曹六林犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省新乡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  李文慧审 判 员  常利娜人民陪审员  王明贤二〇二〇年八月三日书 记 员  张天汝