江苏省南京江北新区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0192民初473号原告：南京市六合区大厂街道新庄社区居民委员会，统一社会信用代码55320116MEA466985B，住所地南京市江北新区大厂杨庄西村1号院29栋二楼。法定代表人：吴晓洁，主任。委托诉讼代理人：王新春，江苏信棠律师事务所律师。委托诉讼代理人：任俊，江苏信棠律师事务所律师。被告：南京百江液化气有限公司，统一社会信用代码91320100608982022N，住所地南京市六合区龙池街道雄州南路399号恒顺园区115幢3单元301室。法定代表人：刘永涛，董事长。委托诉讼代理人：史续涛，男，1986年11月3日生，系南京百江液化气有限公司员工。委托诉讼代理人：刘翔，男，1970年1月15日生，系南京百江液化气有限公司员工。原告南京市六合区大厂街道新庄社区居民委员会与被告南京百江液化气有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，由审判员赵璐瑜独任审理，公开开庭进行了审理，原告南京市六合区大厂街道新庄社区居民委员会的委托诉讼代理人王新春以及被告南京百江液化气有限公司的委托诉讼代理人史续涛、刘翔到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告迁出江北新区杨庄西村8栋旁的租赁房屋；2、自2020年1月1日起至实际迁出之日止，按4167元/月的标准支付房屋占用使用费；3、被告负担本案的诉讼费用。事实和理由：原、被告双方于2018年12月25日签订了一份《商品房屋租赁合同》，约定由原告出租杨庄西村8栋旁房屋给被告使用，用于经营液化气。建筑面积700平方米，使用面积600平方米。租赁期限为2019年1月1日起至2019年12月31日止，每年租金总计为50000元。2019年11月29日，原告方根据社区居民反映及街道通知，考虑到周围居民的安全，向被告方发出了《关于房屋租赁合同到期不再续签的通知》，要求被告于2020年1月31日前搬离，被告拒绝搬离。后原告根据疫情同意了其到3月2日搬离的请求，但被告方到期后又拒绝搬离，后原告多次催促被告搬离租赁房屋，被告仍是拒绝搬离。原告于2020年6月9日在被告大门处张贴了《限期搬离告知书》，给予其搬离期限到2020年6月13日，但截止到原告起诉之日被告仍是拒绝搬离。故原告诉至人民法院。被告南京百江液化气有限公司辩称，一、本案所涉房屋不是普通用房，而是燃气设施附属用房（新华路液化气供应站）；二、原告不是房屋的所有权人，仅有管理权，无权对该房屋进行重大处置；三、据答辩人所知，原告收回该房屋后拟另行出租，但根据原被告双方签订租赁合同第十一条第二款“甲方需将房屋继续出租的，在同等条件下，乙方有优先承租权。综上，请求法院驳回原告要求被告迁出江北新区杨庄西村8栋旁的租赁房屋的诉请。经审理查明，2015年7月10日，原告南京市六合区大厂街道新庄社区居民委员会、南京市六合区新庄社区新庄小区业委会与江苏南热发电有限责任公司物业分公司签订《关于原南热产权房改房新庄东村与杨庄西村实行社区管理的协议》，约定由南京市六合区大厂街道新庄社区居民委员会对原属江苏南热发电有限责任公司物业分公司产权的新庄东村与杨庄西村的物业实行管理，原属于江苏南热发电有限责任公司物业分公司经营和使用的小区配套建房（包括液化气站）全部交社区管理，经营租金全额专款用于社区进行小区管理。2015年7月13日，江苏南热发电有限责任公司物业分公司将《关于原南热产权房改房新庄东村与杨庄西村实行社区管理的协议》中约定事项移交给南京市六合区大厂街道新庄社区居民委员会。另查明，2014年1月1日，原、被告签订房屋租赁合同，约定原告将地处杨庄西村生活区内的液化气供应站完好无损的租给被告，自2014年1月1日起至2014年12月31日，租金按4000元/月。2018年12月25日，原、被告再次续签，约定租赁期限自2019年1月1日至2019年12月31日，房屋每年租金50000元，并约定原告需将房屋继续出租的，在同等条件下，被告对房屋有优先承租权。还查明，2019年11月29日，原告向被告发出“关于房屋租赁合同到期不再续签的通知”，明确表示不再与被告续签房屋租赁合同。2020年2月19日，原告向被告公示“限期搬离告知书”，通知被告最迟于2020年2月29日前搬离。当日，被告向原告发出“关于对限期搬离告知书的回复函”，表示希望续租，并等疫情结束后再商谈房租事宜。2020年2月27日，被告向原告发出“关于告知书的回函”，再次表示希望续租。2020年3月2日，原告作出“关于2月27日回函的答复”，表示2020年3月3日凌晨，对此处用房进行封闭，此函为最终回函。上述事实有当事人提交的《房屋管理协议》、《房屋租赁合同》、《关于房屋租赁合同到期不再续签的通知》、燃气设施建设规划审查意见书、供气站平面图、燃气工程竣工验收备案表等证据在卷佐证。本院认为，本案争议焦点1:原告是否有权处分案涉房屋的租赁。案外人江苏南热发电有限责任公司物业分公司将其经营和使用的小区配套建房（包括液化气站）已全部移交原告管理，原告具有经营收益的权利，因此原告享有处分涉案房屋是否出租的权利。2018年12月25日，原、被告续签《商用房屋租赁合同》是双方真实意思表示，不违反法律规定，合法有效，且已经履行完毕。2019年11月29日，原告向被告发出“关于房屋租赁合同到期不再续签的通知”，明确表示不再与被告续签。因此自2020年1月1日起，原、被告之间不存在房屋租赁合同关系。租赁期间届满，被告作为承租人应该返还租赁物即案涉房屋。本案争议焦点2：被告是否享有优先承租权。《商用房屋租赁合同》中约定原告需将房屋继续出租的，在同等条件下，被告对房屋有优先承租权。原告为全体社区居民和周边学校师生安全考虑，决定不再与被告续租，收回房屋后打算改造成居民活动室，原告出于公共安全考虑不再与被告续签是有权处分。优先承租权非法定权利，是当事人约定产生的同等条件下的优先缔约权，市场尊重交易自由，且被告亦未举证证明原告将涉案房屋继续出租。因此本案中被告不享有优先承租权。关于被告辩称此房屋建设时是燃气用房立项，如果被告搬走，有一万多用户的抢险维修得不到保障的意见。该涉案房屋是江苏南热发电有限责任公司物业分公司产权房改房，属于小区的配套建房，即使其建设时是燃气用房立项，在不违反法律强制性规定的前提下，可以根据周边居民生活需求及社会发展需要合理改变其用途。被告作为一个当地知名企业，虽因某站点房屋被出租人合法收回可能导致自身工作不便，但不能因此减少对其用户抢险、维修的法定义务。故对被告的该抗辩意见，本院不予采纳。综上所述，原告要求被告立即迁出案涉房屋并要求被告按上年度租金标准支付占用涉案房屋使用费于法有据，本院均依法支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百三十五条之规定，判决如下：一、被告南京百江液化气有限公司自本判决生效之日起三十日内迁出南京市江北新区杨庄西村8栋旁房屋；二、被告南京百江液化气有限公司自本判决生效之日起三十日内支付原告南京市六合区大厂街道新庄社区居民委员会房屋占用使用费（计算标准：自2020年1月1日起至其实际迁出之日止，按50000元/年的标准计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费237.5元，由被告南京百江液化气有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》有关规定，向南京市中级人民法院预交上诉案件受理费。审 判 员 赵璐瑜二〇二〇年八月十日法官助理 陆伦伦书 记 员 吕 娴