四川省冕宁县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）川3433刑初84号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人四川省冕宁县人民检察院。 被告人吉牛拉和（暨附带民事诉讼被告），男，1970年12月1日出生，小学文化，四川省冕宁县人，住冕宁县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年3月15日被冕宁县公安局决定取保候审，2020年4月28日被冕宁县人民检察院决定取保候审，2020年7月28日由本院决定取保候审。 被告人吉牛木呷（暨附带民事诉讼被告），男，1995年10月13日出生，初中文化，四川省冕宁县人，住冕宁县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年3月15日被冕宁县公安局决定取保候审，2020年4月28日被冕宁县人民检察院决定取保候审，2020年7月28日由本院决定取保候审。 被告人解觉古拉（暨附带民事诉讼被告），男，2000年7月8日出生，成都市中山职业技术学校在校学生，四川省冕宁县人，住冕宁县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年3月15日被冕宁县公安局决定取保候审，2020年4月28日被冕宁县人民检察院决定取保候审，2020年7月28日由本院决定取保候审。 四川省冕宁县人民检察院以冕检刑诉〔2020〕56号起诉书指控被告人犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月20日向本院提起公诉，同时以冕检民刑附民公诉〔2020〕1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼；并以冕检诉简建[2020]20号适用简易程序建议书建议本院对此案适用简易程序。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。冕宁县人民检察院指派检察员叶浩出庭支持公诉，检察员刘成瑶出庭参与附带民事公益诉讼，被告人吉牛拉和、吉牛木呷、解觉古拉，侦查人员余德军等到庭参加诉讼。现已审理终结。 四川省冕宁县人民检察院指控，2019年11月，被告人吉牛拉和在网上购买电子捕鱼器用于捕鱼。2020年3月14日，经被告人吉牛木呷提议，吉牛拉和、解觉古拉三人一同前往雅砻江里庄镇烂柴湾段水域用电子捕鱼器电鱼。三人的行为属于在全县天然水域禁渔期（每年2月1日至5月31日期间）、全年禁渔区（江口到磨房沟、雅砻江鲈鲤长丝裂腹鱼省级水产种质资源保护区）内使用禁用方式（电鱼）非法捕捞水产品。经西昌学院动物科学院鉴定，三人共捕获四川裂腹鱼1尾、短须裂腹鱼111尾、黄石爬鮡鱼1尾、青石爬鮡鱼4尾、福建纹胸鮡鱼1尾、云南盘鮈鱼1尾。 四川省冕宁县人民检察院提起附带民事公益诉讼，请求判令被告吉牛拉和、解觉古拉、吉牛木呷共同赔偿非法捕捞水产品造成的渔业资源损失6400元或者投放相应金额的鱼苗进行增殖放流修复生态。 公诉机关指控事实，被告人吉牛拉和、吉牛木呷、解觉古拉在开庭审理过程中亦无异议，且有公诉机关当庭出示的1.物证；2.书证；3.被告人的供述与辩解；4.鉴定意见；5.勘验、辨认笔录等证据证实，足以认定，本院予以确认。被告人吉牛拉和、吉牛木呷、解觉古拉愿意承担附带民事公益诉讼提出的诉讼请求。 本院认为，被告人吉牛拉和、吉牛木呷、解觉古拉违反保护水产资源法规，在禁渔期及禁渔区使用禁用方法非法捕捞水产品，情节严重，被告人吉牛拉和、吉牛木呷、解觉古拉的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，公诉机关指控的罪名成立，三被告人的行为已构成犯罪。被告人吉牛拉和、吉牛木呷在共同犯罪中起主要作用，是主犯；被告人解觉古拉起次要作用，是从犯。三被告人均无犯罪前科，系初犯、偶犯，自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处理。三被告人主动支付生态环境损害和修复费用、预缴罚金，酌情从轻处罚。公诉机关提出的建议判处被告人吉牛拉和、吉牛木呷拘役4个月、缓刑1年，判处被告人解觉古拉单处罚金人民币5000元；量刑建议适当，本院予以采纳。三名被告人的行为破坏了生态环境和渔业资源，损害了社会公共利益，公益诉讼起诉人要求被告人赔偿生态环境损害和修复费用的诉讼请求于法有据，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第四十二条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款、第三十八条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条、第六十五条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释〉》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人吉牛拉和犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑一年； 二、被告人吉牛木呷犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑一年； 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 三、被告人解觉古拉犯非法捕捞水产品罪，单处罚金人民币五千元； 四、被告人吉牛拉和、吉牛木呷、解觉古拉共同赔偿生态环境损害和修复费用人民币六千四百元； 五、扣押在案的违法所得的一切财物，依法予以追缴；供犯罪所用的财物，依法予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向凉山彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李陆云 审 判 员  邓小成 人民陪审员  苏 琨 二〇二〇年八月五日 书 记 员  何 婷 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院可以在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第一百零一条第二款如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国渔业法》 第三十条第一款禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。 第三十八条使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响，恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 第六十五条因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。 人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。 生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。 《最高人民法院、最高人民检察院〈关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释〉》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。