河北省迁西县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0227民初641号 原告：李某2，女，1980年2月16日出生，汉族，农民，现住迁西县三屯营镇南关村。 原告：李某1，男，2014年3月25日出生，汉族，学生，住迁西县三屯营镇南关村。 法定代理人：李某2，女，1980年2月16日出生，汉族，农民，现住迁西县三屯营镇南关村。二原告系母子关系。 被告：迁西县三屯营镇南关村村民委员会。住所地：迁西县三屯营镇南关村。 法定代表人：徐宏波，男，系该村村主任。 委托诉讼代理人（特别授权）：赵晓明，男，河北奔驰律师事务所律师。 被告：迁西县三屯营镇南关村第四生产小组。地址：迁西县三屯营镇南关村。 负责人：韩永刚，男，1975年3月11日生，汉族，农民，住迁西县三屯营镇南关村。 原告李某2、李某1与被告迁西县三屯营镇南关村村民委员会、迁西县三屯营镇南关村第四生产小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院2020年7月2日立案后，依法适用简易程序，由审判员杨立国独任审判，公开开庭进行了审理。原告李某2及原告李某1的法定代理人李某2，被告迁西县三屯营镇南关村村民委员会委托诉讼代理人赵晓明、迁西县三屯营镇南关村第四生产小组负责人韩永刚均到庭参加了诉讼，本案现已审理完毕。 原告李某2、李某1向本院提出诉讼请求：1、要求法院撤销被告不给付二原告征地补偿款地边部分的决议；2、要求被告给付二原告应得的份额（5000元／人×2人）；3、由被告承担诉讼费用。事实及理由：原告母子二人属于三屯营镇南关村常住农业户口，2019年6月河北津西铁厂修铁路征用原告的承包地，在得到占地补偿款后，对于小组所分配的每人5000元（地边补偿款），出嫁女儿在本村没有房产也没有居住，却能够享受地边补偿款，新生儿可以享受，死亡的人可以享受，但被告迁西县三屯营镇南关村第四生产小组却拒绝给付二原告，其理由为“在南关没有住房”。原告找到村委会，村委会也对此不予理睬。原告作为村民享有同等的福利待遇，故依法提起诉讼。 被告迁西县三屯营镇南关村村民委员会辩称，原告因本次征地活动，已取得了涉及原告承包地的补偿款，原告要求取得的集体土地分配方案中的补偿款10000元，因2019年12月28日由迁西县三屯营镇南关第四生产小组开会决定对离婚后本村无房产人员，不享受本组任何福利待遇，该决议取得了第四小组成员的一致认可，属于生产资料及财产所有权人对第四小组集体财产的权益分配作出了有效回应。综上所述，原告要求被告村委会及第四小组给付其补偿款10000元的诉请缺乏事实及法律依据，应依法驳回其诉讼请求。 被告迁西县三屯营镇南关村第四生产小组辩称，答辩意见同村委会的意见。 原告提交的证据有： 证据1、民事调解书（复印件）一份。证明2006年7月10日李某2与韩建兵离婚。 证据2、地亩表。证明李某2在南关村第四生产小组分到承包地，谷桂芬是李某2前婆婆，李某2户口和谷桂芬户口在一起。 证据3、南关村2019年12月第四生产小组放款表。证明和原告身份一样的梁瑞梅、洪贺女儿、薛秀云、吴利民等离婚、出嫁女分得了地边儿补偿款，而且原告有地去不给，（第四组）欺负弱小。 证据4、常住人口登记卡。证明原告李某2和李某1是迁西县三屯营镇南关村第四生产小组成员。 证据5、（2016）冀0227民初1129号民事调解书。证明李某2在南关村××房。 被告迁西县三屯营镇南关村村民委员会质证意见：对证据一真实性无异议，但与本案无关。对证据二真实性无异议，但不能作为取得集体土地分配款收益的依据，谷桂芬为户主的承包地补偿款已全部给付。对证据三中原告李某2与薛秀云等人的情况不同，这些人员均在本村有房产存在，符合2019年12月28日的村民第四生产小组决议规定，因此该证据不能原告的主张成立。对证据四真实性无异议，但只能证明原告户口在本村，不能证明其在本村有房产，对于原告取得集体土地分配款收益没有关联性。原告的证据五是基于其第二次婚姻关系而李某1接受赠予的房屋，李某1在本村及于该调解书的关系存在房屋，但本案涉及的集体权益分配款是被告第四生产小组集体财产收益，基于南关村各生产小组财产独立，并未打破小组财产界限，应当以第四生产小组成员决议认定原告是否应当享有集体财产权益分配待遇。 被告迁西县三屯营镇南关村第四生产小组质证意见：同村委会质证意见。 被告迁西县三屯营镇南关村村民委员会提交的证据有：迁西县三屯营镇南关村第四生产小组成员以户主为代表对二原告是否应当享受集体财产权益待遇的决议。证明包括成员吴利民等99户主代表签字画押的决议，该决议明确表述二原告在本组无房产，经村民代表决定，原告在本组不享受福利待遇，以后也不享受任何福利待遇。 被告迁西县三屯营镇南关村第四生产小组质证意见：没有意见。 二原告质证意见：因为不涉及自己，他们肯定签字，并且签字给200元，谁给的不清楚，代表或者村里给的。 庭后（2020年7月30日）被告迁西县三屯营镇南关村第四生产小组提交了2019年12月28日会议记录，该会议作出会议决议，第1条载明：“1、离婚本组无房产人员，依法据产权制度改革的方案，不享受本组任何福利待遇”。 本院对证据的分析与认定：原、被告提交的证据，对证据真实性双方均未提出异议，对原被告提交证据的真实性予以确认。 本院经审查认定事实如下：2019年由于津西“公转铁项目征占被告迁西县三屯营镇南关村第四生产小组的土地，原告李某2承包地征用后，占地补偿款其已得到。2019年12月28日，被告迁西县三屯营镇南关村第四村民小组对补偿款分配召开会议、并形成会议决议，决议其中第1条“1、离婚本组无房产人员，依据产权制度改革的方案，不享受本组任何福利待遇。”原告李某2于2006年7月10日与丈夫韩建兵离婚。李某2离婚后，与迁西县三屯营镇南关村纪广民同居生活，2014年8月14日生育一男孩，取名李某1（随母姓），后因琐事发生矛盾李某2与纪广民解除同居关系，纪广民将其所有的位于迁西县的民房（迁集用2016年第008号）赠予李某1。根据2019年12月28日形成的会议决议，二原告因在迁西县三屯营镇南关村第四生产小组无房产，未得到地边补偿款相应的份额。符合会议决议条件的，每人发放5000元。原告诉至本院，请求撤销被告迁西县三屯营镇南关村第四生产小组2019年12月28日会议决议；请求被告给予原告地边补偿款相应的份额（每份5000元）。 本院认为，公民的合法权益，应依法予以保护。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组可以按照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款。征地补偿款安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”本案中，原告李某2因与韩建兵结婚，于2000年3月22日将户口迁至迁西县三屯营镇南关村，取得了迁西县三屯营镇南关村第四生产小组集体组织成员资格，原告李某1于2014年8月14日因出生落户于迁西县，取得了迁西县三屯营镇南关村第四生产小组集体组织成员资格。而被告迁西县三屯营镇南关村第四生产小组于2019年12月28日召开村民小组会议决定，津西“公转铁”项目占地补偿款分配方案，会议决议第一条“1、离婚本组无房产人员，依据产权制度改革的方案，不享受本组任何福利待遇。”该会议决议是被告迁西县三屯营镇南关村第四生产小组制定的“村民村规”，即使该决议是经过民主议定程序，但也不能违反法律规定侵害他人权益。该决议是在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款（地边款），而在确定土地补偿款（地边款）分配方案时，原告李某2，李某1已经取得了本集体经济组织成员资格，按照该决议第1条的决定未支付二原告李某2、李某1相应的份额，侵犯了原告李某2、李某1的合法权益。被告迁西县三屯营镇南关村村民委员会未参与制定会议决议，依法不承担责任。综上为维护当事人的合法权益，依据《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百三十二条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 一、撤销被告迁西县三屯营镇南关村第四生产小组2019年12月28日会议决议； 二、被告迁西县三屯营镇南关村第四生产小组于本判决生效之日起十日内给付二原告李某2、李某1征地补偿款（地边款）相应份额（即5000元／人×2人）； 三、驳回二原告李某2、李某1其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，减半收取25元，由被告迁西县三屯营镇南关村第四村民小组承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审判员  杨立国 二〇二〇年八月二十一日 书记员  刘小林