内蒙古自治区准格尔旗人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）内0622刑初164号 公诉机关:内蒙古自治区准格尔旗人民检察院。 被告人:苏春苗，男，1962年5月1日出生于内蒙古自治区准格尔旗，汉族，大学专科文化，无业，非中共党员。现住内蒙古自治区。因涉嫌犯非法采矿罪，2019年6月18日被内蒙古自治区准格尔旗公安局刑事拘留，同年7月2日经内蒙古自治区准格尔旗人民检察院批准由内蒙古自治区准格尔旗公安局执行逮捕，2020年1月19日由内蒙古自治区准格尔旗人民检察院决定取保候审，2020年5月19日被内蒙古自治区准格尔旗人民法院取保候审，2020年8月11日经内蒙古自治区准格尔旗人民法院决定由内蒙古自治区准格尔旗公安局执行逮捕。现羁押于内蒙古自治区准格尔旗看守所。 内蒙古自治区准格尔旗人民检察院以准检公诉刑诉（2020）16号起诉书指控被告人苏春苗犯非法采矿罪，于2020年5月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，内蒙古自治区准格尔旗人民检察院指派检察员莎日娜出庭支持公诉，被告人苏春苗到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 内蒙古自治区准格尔旗人民检察院指控，2018年11月至2019年6月期间，被告人苏春苗在未取得采矿许可证的情况下，擅自在××旗）采用井工开采、露天开采方式非法开采煤炭资源。经准格尔旗北方测绘有限责任公司测绘，苏春苗非法开采煤炭总量为693.045吨。经准格尔旗价格认证中心认证，苏春苗非法开采的693.045吨煤炭价格为117344元人民币。 2019年6月18日，被告人苏春苗经公安机关电话传唤到案。 针对上述事实，公诉机关出示了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、视听资料等证据予以证明。公诉机关认为，被告人苏春苗违反矿产资源法的规定，擅自在国家规划矿区内采矿，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人苏春苗案发后主动投案，归案后如实供述自己的犯罪事实，属自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定。提请本院依法判处。 被告人苏春苗对公诉机关指控的罪名无异议，但提出苗亚明与其共同进行了非法采矿的行为，所以非法开采煤炭获利的117344元，不应由其一人承担的辩护意见。 经审理查明，2018年11月至2019年6月期间，被告人苏春苗在未取得采矿许可证的情况下，擅自在××旗）采用井工开采、露天开采方式非法开采煤炭资源，2018年5月至9月,苗亚明与苏春苗一起参与非法开采煤炭,苏春苗负责在窑里开采煤炭,苗亚明负责运输、销售,除去运费剩下的钱,苗亚明和苏春苗平分。2019年2月份开始,苗亚明雇用了刘兴旺在苏春苗煤窑里开采煤炭,4月份开始,苏春苗白天在窑里开采煤炭,开采出来的煤炭苏春苗自己运输,自己销售,苗亚明和刘兴旺晚上在苏春苗的窑里开采煤炭，苗亚明与苏春苗共同参与了非法采矿的行为，苗亚明的行为不影响对苏春苗违法获利总量的认定。经准格尔旗北方测绘有限责任公司测绘，苏春苗非法开采煤炭总量为693.045吨。经准格尔旗价格认证中心认证，苏春苗非法开采的693.045吨煤炭价格为117344元人民币。 2019年6月18日，被告人苏春苗经公安机关电话传唤到案。 上述事实有经举证、质证并经确认的下列证据予以认定： 1.受案登记表、立案决定书，证实2019年6月14日,准格尔旗公安局食药环侦大队接到纳日松镇综合执法局移交苏春苗非法开采煤炭资源案。准格尔旗公安局于2019年6月17日立案侦查。 2.被告人基本情况、常住人口详细信息，证实被告人苏春苗的主体身份,具有完全刑事责任能力。 3.被告人苏春苗的归案情况说明，证实2019年6月18日,公安机关侦查人员电话联系苏春苗询问其是否在家中,随后苏春苗在家中等待公安机关的归案经过。 4.准格尔旗纳日松镇综合执法局关于移交苏春苗非法开采煤炭资源案件的函，证实2019年6月l4日,准格尔旗纳日松综合执法局将苏春苗非法开采煤炭资源一案移交至准格尔旗公安局。 5.奎洞沟村苏家坡社苏春苗私挖盗采点测绘报告2份、 补充说明l份，证实经准格尔旗北方测绘有限责任公司测绘，苏春苗非法采矿的地点位于国家规划矿区东胜矿区范围内，属国家规划矿区，洞边采坑采煤量为240.37吨、采洞采煤量为452.675吨。 6.检验报告报告编号20190ZMTOO36，证实经鄂尔多斯市产品质量计量检验所检验,准格尔旗公安局送检的苏春苗涉嫌非法采矿案煤质鉴定意见为：收到基低位发热量为4089cal/g(报告编号201902MTOO36)。 7.准旗价格认证中心价格认定结论书2份，准价认字(2019)97号、准价认字(2019)98号鉴定结论书，证实苏春苗非法开采的240.37吨原煤按照2018年12月l日价格认定基准日的价格为人民币37225元人民币,苏春苗非法开采的452.67吨原煤按照2019年5月21日价格认定基准日的价格为人民币80119元人民币。 8.苏春苗未取得采矿许可证进行矿产资源开采案卷宗(纳综执字[2018145号],纳综执字[20193号]);纳综执罚决字〔2018〕第45号行政处罚决定书;纳综执罚决字[2019]第3号行政处罚决定书，证实2018年12月11日,被告人苏春苗因非法采矿造成地形地貌轻微破坏,被准格尔旗纳日松镇综合执法局处以责令停止违法行为恢复地貌并处5000元罚款的行政处罚。2019年2月15日,被告人苏春苗因非法采矿造成地形地貌轻微破坏,被准格尔旗纳日松镇综合执法局处以责令停止违法行为恢复地貌并处5000元罚款的行政处罚。 9.证人马付才的证言，证实苏春苗在纳日松镇奎洞沟村苏家坡社苏春苗家西后梁的煤窑里挖煤。2019年2月份前后马付才用其三轮车给李在鱼、郭四在苏春苗的煤窑里各拉了1.5吨煤,卖煤款由李在鱼、郭四支付苏春苗。 10.证人崔三白的证言，证实苏春苗是奎洞沟村的村民,自己开采煤窑。2018年冬天马有清以200元的价格向苏春苗购买了两三轮车煤炭。 11.证人苗亚明的证言，证实2018年5月至9月,苗亚明与苏春苗一起参与非法开采煤炭,苏春苗负责在窑里开采煤炭,苗亚明负责运输、销售,除去运费剩下的钱,苗亚明和苏春苗平分。2019年2月份开始,苗亚明雇用了刘兴旺在苏春苗煤窑里开采煤炭,4月份开始,苏春苗白天在窑里开采煤炭,开采出来的煤炭苏春苗自己运输,自己销售,苗亚明和刘兴旺晚上在苏春苗的窑里开采煤炭。 12.证人苏永飞的证言，证实苏春苗从2003年开始就在苏家坡社开始挖煤。2018年曾有一位姓魏的男子与苏春苗共同在苏春苗的煤窑里挖煤。 13.证人杨艳云的证言，证实2018年冬天杨艳云向苏春苗以每吨350元的价格买了6车煤,一共给苏春苗支付2100元人民币。2018年冬天苏春苗带着三个人称是与其一起挖煤的,要租住在杨艳云家,之后又来了十几个人,前后住了十五天左右。 14.证人刘兴旺的证言，证明：2018年、2019年期间，刘兴旺受苗亚明雇佣与苏春苗共同在苏春苗的煤窑中采挖煤炭。 15.被告人苏春苗的供述，证实2018年3月开始,苏春苗雇用苗亚明在纳日松镇奎洞沟村苏家坡社苏春苗的房后采用洞采方式非法采矿,采挖煤炭主要是苏春苗负责干活,装煤炭及运输煤炭主要是苗亚明负责,2018年3月份至2018年9月23日(农历8月14日)在原来的旧井口内采挖的,2018年11月份旧井口被伊泰凯达煤矿填堵。苏春苗就在旧井口附近新开了一个井口。开采出的煤炭销售给了张文清的广亮煤场、刘明的洗煤厂、王明华的洗煤厂以及附近的村民。2018年获利12多万元,其中苗亚明获利6万多元,2019年获利5万多元。 16.被不起诉人张文清的供述，证实苗亚明和苏春苗是一起开采煤炭的,2018年4月份至6月份期间,张文清明知其收购的煤炭是苏春苗、苗亚明非法开采的情况下,向苗亚明收购煤炭6车,支付卖煤款4300余元。 17.内蒙古自治区精神卫生司法鉴定中心司法鉴定意见书证实被鉴定人苏春苗无精神障碍,完全刑事责任能力人。 18.视听资料，侦查机关从苏春苗非法采矿处提取原煤的提取视频证实本案用于检验的原煤样品系侦查机关在苏春苗非法采矿地点提取的,提取过程合法有效。 上述证据来源合法，法律手续完备，具备证据的客观性和关联性，其证明效力本院予以确认。 本院认为，被告人苏春苗违反矿产资源法的有关规定，擅自在国家规划矿区内采矿，情节严重，其行为构成非法采矿罪。公诉机关指控成立，本院予以支持。对本案中被告人苏春苗提出的苗亚明与其共同进行了非法采矿的行为，所以非法开采煤炭获利的117344元，不应由其一人承担的辩护意见，本院不予采纳，因苗亚明与苏春苗共同参与了非法采矿的行为，苗亚明的行为不影响对苏春苗非法采矿行为的认定。被告人苏春苗案发后主动投案，归案后如实供述其犯罪事实，属自首，可以从轻处罚。被告人苏春苗认罪认罚，可以从宽处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《最高人民法院、最高人民检察院》第一条、第二条第一项、第三条第二项之规定，判决如下： 被告人苏春苗犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金八千元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2020年8月11日起至2020年9月8日止，罚金自判决生效后十日内一次性缴清。) 二、继续追缴被告人苏春苗的违法所得117344元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向鄂尔多斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  谢 耿 审 判 员  屈 津 人民陪审员  菅瑞华 二〇二〇年八月十二日 书 记 员  武志强 法条链接： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。