辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽01民终3357号上诉人（原审被告）：沈阳高新区全来花卉园，住所地沈阳市苏家屯区十里河街道办事处灰菜泡村花卉园区。经营者：李家花。委托诉讼代理人：吴全来，男，1968年2月4日出生，汉族，系农民，住沈阳市浑南新区。被上诉人（原审原告）：沈阳市苏家屯区十里河街道办事处灰菜泡村村民委员会，住沈阳市苏家屯区十里河街道办事处灰菜泡村。负责人：张文德，系该村村主任。委托诉讼代理人：姜新颖，辽宁博功律师事务所律师。原审被告：陈家祥，男，1951年2月20日出生，汉族，无职业，住沈阳市和平区。原审被告：吴全来，男，1968年2月4日出生，汉族，系农民，住沈阳市浑南新区。上诉人沈阳高新区全来花卉园（以下简称全来花卉园）因与被上诉人沈阳市苏家屯区十里河街道办事处灰菜泡村村民委员会（以下简称灰泡菜村委会）农村土地承包合同纠纷一案，不服辽宁省沈阳市苏家屯区人民法院民事判决书（2019）辽0111民初1477号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。全来花卉园上诉请求:1、撤销辽宁省沈阳市苏家屯区人民法院民事判决书（2019）辽0111民初1477号民事判决，改判或发回重审；2、诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：上诉状第1点主要内容是一审认定的272亩缴费基数不对，一审第二次开庭时确定272亩，庭后我发现还有部分村民的土地是我单独付费的，没有通过村委会支付，这样地有3.8亩涉及8户土地，一审庭后我提交向8户单独支付款项的证据，一审卷宗219页我提供了一份6户名单，其中4户签字领取流转费，另两户也可出具书面材料，2013年时农户才能将地腾出来单独流转给我，我给的钱是一次性交到2027年，这些地不通过村委会。焦点4涉及的8户共30.25亩土地并为交付给我方，因此我方没有理由支付这30.25亩土地流转费，不应视为违约。灰泡菜村委会辩称,上诉人与我方在原审中确定；2014年3户上诉人并未提供完整的流转时间及付款明细，流转金上诉人提出共向我方支付580多万元，实际我方收到金额为5337320元。灰泡菜村委会向一审法院起诉请求：1.依法判决被告给付原告土地承包费328880元，并以1660320元为基数，按照同期银行贷款利率6％二倍，从2012年4月15日至实际给付之日给付逾期支付的利息；2.依法判决被告支付原告损失143197元。3.诉讼费由被告承担。一审法院查明，2011年7月11日，原告与沈阳高新区全来花卉园签订《土地承包经营权流转合同书》，合同约定：甲方（村委会）将从农户手中流转的家庭承包地采用租赁的方式流转给乙方（花卉园）从事塑料温室花卉生产经营。土地承包期限从2011年7月11日起至2027年12月31日止。流转面积以实际测量为准。土地流转金按每亩每年1200元计算，共17年，计每亩地20400元。如被告未在2012年4月15日前支付剩余的土地流转金，被告先行缴纳的1年违约金不予退还。合同签订后，花卉园按照约定从2011年7月11日至2017年1月13日共向原告支付土地流转金5337320元。2019年5月9日，经本院到花卉园园区进行土地测量，花卉园区域内总面积为299.281亩。在2019年8月12日第三次庭审中，经双方最终确认，被告应缴纳土地流转金的亩数为272亩。另查明，**光、徐兆庆等8户村民的30.25亩土地，因花卉园放弃对8户土地的流转，村委会向8户村民共支付2年的流转金共计72600元作为违约金。2011年9月6日起至2014年1月26日止，原告因被告使用的流转土地需要，向徐兆海、侯廷占等共支付青苗补偿费及其他补偿共计143197元。一审法院认为，村委会与花卉园签订的《土地承包经营权流转合同书》系双方真实意思表示，该合同合法有效，双方应按照合同约定履行义务。原告已向被告交付流转的土地，被告应支付土地流转金及其他费用。本案的争议焦点为：一、被告应缴纳土地流转金的亩数；二、被告已支付土地流转金的金额及欠付的金额；三、被告是否应承担违约责任及利息；四、原告向农户支付的违约金是否应由被告承担；五、原告向农户支付的土地青苗补偿款是否应由被告承担。关于焦点一：本院第三次庭审中，原、被告双方确认应缴纳土地流转金的亩数为272亩。第四次庭审中，被告提出应扣除其自行向三户支付土地流转金的3亩土地。因被告提出的证据不足，且原告辩称该土地系被告自行流转，法院组织测量时并未含在测量范围内，本院确定被告实际应缴纳土地流转金的亩数为272亩。关于焦点二：根据十里河街道办事处村财办提供的记账凭证和收款收据计算，被告共向原告支付的流转金金额总计为5337320元。关于被告提出已给付原告5834320元，被告提供了部分凭证，因该凭证部分已在十里河街道办事处村财办记账凭证中入账，其他部分村财办并未收到，故被告提供的证据不足，本院按照村财办记账凭证和收款收据中记载的5337320元作为原告收到被告的付款总额。被告尚应支付原告211480元土地流转金。关于焦点三：因双方对流转的亩数和交付土地流转金的数额一直存在争议，故对于被告未支付剩余款项的行为，被告不构成违约，故原告要求被告承担违约责任的请求本院不予支持。对于原告的利息请求，因双方合同约定，乙方应在2012年4月15日前支付全部土地流转金，故被告应支付未付土地流转金的利息，从2012年4月16日起至实际全部给付之日止，按照年利率6%计算。关于焦点四：对于支付8户农民的违约金，《土地承包经营权流转合同书》第四条规定：“乙方如在2012年4月15日前未能向甲方支付剩余16年的土地流转金，视为自动放弃土地承包权，甲方有权在2012年4月15日收回土地，自行耕种，乙方先行缴纳的1年土地承包金属于违约金，甲方不予返还”，该8户的30.25亩土地，被告因自身原因未继续流转，村委会已向8户村民支付2年土地流转金。因合同约定，被告应承担1年的流转金作为违约金，故被告应承担36300元违约金。又因该违约金原告已从被告已支付的土地流转金中支付给农户，实际被告尚欠土地流转金247780元。关于焦点五：对于原告主张的青苗补偿款及其他补偿款143197元，双方合同中第六条约定：“现有本宗土地上的地上物动工前由甲方自行拆除”，青苗及其他地上物的赔偿均应由村委会负责，故对于原告的该诉讼请求本院不予支持。关于被告吴全来、陈家祥对外债务承担问题，因二人系对花卉园的个人合伙经营，故二被告对花卉园的对外债务应承担连带给付责任。判决：一、沈阳高新区全来花卉园于本判决发生法律效力之日起七日内给付沈阳市苏家屯区十里河街道办事处灰菜泡村村民委员会土地流转金247780元（含支付农户的违约金36300元）及利息（以247780元为本金基数，从2012年4月16日起至实际全部给付之日止，按照年利率6%计算）；二、吴全来、陈家祥对上述判决的给付内容承担连带给付责任；三、驳回沈阳市苏家屯区十里河街道办事处灰菜泡村村民委员会的其他诉讼请求；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息；案件受理费8381元，由沈阳高新区全来花卉园、陈家祥、吴全来负担4399元，由沈阳市苏家屯区十里河街道办事处灰菜泡村村民委员会负担3982元。二审中，双方均未提供新证据。本院对一审查明事实予以确认。本院认为：关于上诉状焦点一第（2）项，上诉人提出有三户7.5亩地并不是从2011年开始承包，而是从2014年开始承包的问题，被上诉人核实后予以认可，因为一审判决按照2011年开始计算流转费用，因此的确多计算了2.7万元，应当予以扣减。关于上诉状焦点一（1）项涉及上诉人自行流转的土地，上诉人与被上诉人核实后表示不主张了，本院不予处理。关于上诉状焦点二中涉及的2014年4月17日付款13万元，上诉人表示不主张了，本院不予处理。关于焦点四第3点石玉才青苗补偿，上诉人表示不主张了。关于8户违约金问题，被上诉人解释称收到上诉人付款后，将款项以租金形式付给了农户，因农户土地实际面积超过上诉人与被上诉人预计面积，导致后来上诉人没有实际使用这8户承包地，被上诉人因此将租金当做向农户赔偿的违约金，该问题即租金变成违约金的原因是土地实际面积与承包证记载不符，并非上诉人原因导致土地不能继续租用，因此该部分金额36300元应当视为已付款。关于上诉人主张30万元付款争议，上诉人主张2011年9月3日付款30万元，村委会认为该笔付款是在2012年1月12日开具收据，但上诉人称2012年1月12日系当场向村委会交付现金30万元，并提供2011年7月至2012年1月期间从银行账户取钱证据，因此上诉人举证情况相对村委会具有优势，村委会所陈述2011年9月收到的付款拖延至2012年1月才开具收据入账情况违反常理，且村委会无法解释清楚原因，故本院对上诉人意见予以认可，已付款应当在一审判决认定基础上增加30万元。结合一审判决金额，上诉人已经足额给付村委会租金，一审判决判令上诉人继续付款错误，本院予以纠正。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下：一、撤销辽宁省沈阳市苏家屯区人民法院（2019）辽0111民初1477号民事判决书；二、驳回原审原告沈阳市苏家屯区十里河街道办事处灰菜泡村村民委员会的诉讼请求；一审案件受理费8381元，二审案件受理费5017元，均由被上诉人沈阳市苏家屯区十里河街道办事处灰菜泡村村民委员会承担。本判决为终审判决。审判长 相 蒙审判员 王惠丽审判员 曹 杰二〇二〇年八月二十六日法官助理吕志真书记员张鑫桐本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项：（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；