黑龙江省牡丹江市爱民区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黑1004民初437号 原告：于云，女，1964年10月10日出生，汉族，住牡丹江市爱民区。 委托诉讼代理人，周丹，黑龙江丹玥律师事务所律师，牡丹江市爱民区法律援助中心指派。 被告：北山别墅小区业主委员会，住所地牡丹江市爱民区民安路。 法定代表人：周安江，该业委会主任。 委托诉讼代理人：魏跃通，男，该业主委员会成员。 被告：邹国华，男，1961年8月24日出生，汉族，住牡丹江市爱民区。 被告：杨国领，女，1982年4月7日出生，汉族，住牡丹江市东安区。 原告于云与被告北山别墅小区业主委员会（以下简称北山别墅业委会）、邹国华、杨国领劳务合同纠纷一案，本院于2020年7月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告于云及其委托诉讼代理人周丹、被告北山别墅业委会委托诉讼代理人魏跃通、被告杨国领到庭参加诉讼。被告邹国华经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 于云向本院提出诉讼请求：1.要求被告立即支付原告劳务费10100元；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：原告自2017年10月14日给被告出劳务，约定每月劳务费为1500元，自2019年3月5日起，被告无故拖延不支付原告劳务费，截至2019年9月28日，被告已欠付原告劳务费10100元。故原告诉至法院，请求如上。 邹国华未到庭答辩。 杨国领辩称，杨国领与邹国华不是夫妻关系，杨国领系2016年受邹国华聘用，负责在北山别墅小区收物业费、扫地、做饭等工作，每月工资1500元，2017年10月之后杨国领有工作了就不在北山别墅小区干活了。之前收上来的物业费系杨国领负责把支出的部分扣除，扣除后没有剩余。邹国华是代管北山别墅小区物业的，杨国领是与邹国华签订的雇佣合同并加盖了业委会的章，但是年头太多合同找不到了。 北山别墅业委会辩称，原告起诉主体不明确，不知道是起诉的是杨国领及邹国华个人，还是起诉业委会。本案涉及的问题，不知道是个人行为，还是上届业委会的行为，如果是上届业委会行为，应起诉上届业委会，本届业委会是2019年9月28日成立的，原告不是本届业委会雇佣的，也不是本届业委会负责发工资，应由上届业委会承担责任。业委会的钱都是业主的，业委会不应该承担本案的给付责任。 本案争议焦点：一、原告与三被告是何种法律关系；二、三被告之间是何种法律关系；三、本案发放劳务费的主体是谁；四、三被告是否应承担给付劳务费的责任；五、三被告的主体是否适格；六、原告的诉讼请求是否有事实及法律依据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。双方当事人对原告举示的北山别墅业主出具的证明复印件1份（与原件核对无异议）及本院依职权出示的（2019）黑1004民初1441号案件中原北山别墅小区业委会备案档案1份及该案件的法庭审理笔录1份没有异议，本院予以确认并在卷佐证。 本院经审理认定事实如下：北山别墅小区系无物业公司管理的小区，该小区由业委会收取物业费并负责管理小区。北山别墅小区原业委会于2014年5月10日成立并备案，主任为郭某、副主任为邹国华，邹国华的职责为负责委员会公章、财务、档案管理。杨国领称其受雇于邹国华，听从邹国华安排工作，邹国华在本院（2019）黑1004民初1441号案件庭审笔录中予以认可。 于云称其爱人陈某早于自己在北山别墅小区工作，经陈某介绍，2017年于云与杨国领谈了工资及工作内容后，到北山别墅小区从事清扫楼道工作，每月工资1500元，于云在该小区工作至2019年10月。双方始终没有签订书面的劳务合同。2019年11月5日，北山别墅小区居民出具证明一份，内容为：“兹证明于云，性别：女等内容，本人从2017年10月14日起至2019年9月28日止，在北山别墅小区做清洁工，每月工资1500元（壹仟伍佰元整），从2019年3月5日起至2019年9月28日止，共计6个月22天，合计工资壹万零壹佰元整（10100元），没给开资。”该证明下有现业委会成员魏某、原业委会主任郭某及六名业主签名捺印。北山别墅业委会、杨国领对欠付于云的工资情况没有异议，邹国华在（2019）黑1004民初1441号案件庭审中，对欠付于云的工资数额也没有异议。 2019年5月，原北山别墅小区业委会5年任期届满，2019年9月28日新业委会经业主大会选举产生，并开始管理小区物业，于2019年10月收取了下一年的物业费，但至今未完成备案。两届业委会并未交接。 2019年3月5日至2019年5月，原北山别墅业委会没有为于云发放工资。2019年5月至2019年9月28日期间，北山别墅小区没有业委会，处于无人管理状态，于云仍继续在北山别墅小区工作，无人为于云发放工资。2019年9月28日之后于云的工资由现任业委会按原工资标准支付。现原告主张其是受杨国领与邹国华雇佣为小区工作，其不清楚杨国领、邹国华与北山别墅小区是什么关系，若无法查清责任人，要求三被告连带承担支付原告工资的责任。 本院认为，业主委员会由小区业主大会选举产生，代表小区全体业主行使权利履行义务。本案于云受原北山别墅业委会副主任邹国华雇佣，负责北山别墅小区各单元楼的清扫工作，因北山别墅小区物业工作采取的是业委会自制形式，于云称不清楚邹国华、杨国领与北山别墅小区是什么关系，杨国领称其是受雇于邹国华，双方当事人均未举示证据证实系邹国华或杨国领承包了北山别墅小区的物业，故邹国华雇佣于云的行为应系职务行为，因业委会不是劳动关系的适格主体，故于云与原北山别墅业委会双方形成了事实上的劳务关系。 关于本案被告主体是否适格及承担责任的主体问题。2019年9月28日成立的北山别墅业委会经小区业主大会选举产生，代表小区业主行使权利、履行义务。依照《物业管理条例》第十六条：“业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、向人民政府备案。”由此可见，业主委员会经业主大会选举产生后，应向房地产行政主管部门备案，该备案登记属备查性质的行政管理行为，不是行政许可或行政确认行为，不能构成对业主委员会法律地位、权利义务的确认或否定，故新一届业委会虽未完成备案不影响业主委员会的成立。参照2005年8月15日《最高人民法院关于春雨花园业主委员会是否具有民事诉讼主体资格的复函》（[2005]民立他字第8号）规定：“业主委员会是业主大会的执行机构，根据业主大会的授权对外代表业主进行民事活动，所产生的法律后果由全体业主承担。业主委员会于他人发生民事争议的，可以作为被告参加诉讼。”本案新一届北山别墅业委会主体适格。如前所述，杨国领系邹国华雇佣，邹国华行使的是职务行为，原告无证据证实邹国华或杨国领承包了小区物业，故杨国领及邹国华在本案中不应承担责任。 关于新旧业委会谁应承担责任的问题。北山别墅小区业委会除代表业主外，还承担了该小区的物业服务、管理职能。原业委会任期届满后不再具有主体资格，新业委会应与原业委会进行工作（包括但不限于财务、档案、从事物业服务人员的名单、物业费收取明细、债权债务等）交接，无论是原业委会或现业委会均是代表的小区全体居民，原业委会于2019年5月任期届满，2019年3月、4月的工资属原业委会欠付的，新业委会成立后，应对原业委会的权利义务进行承继，是否交接不影响其责任承担；2019年5月至9月28日期间，北山别墅小区没有业委会，于云继续在该小区提供劳务系原雇佣行为的延续，于云提供劳务的受益方系北山别墅小区全体业主，而新一届的业委会是代表全体小区业主履行义务的，综上所述，无论从权利义务承继，还是从代表全体业主履行义务的角度，新一届北山别墅业委会都应承担于云2019年3月至2019年9月28日期间的劳务费的给付义务。双方当事人对于原告主张的欠付工资的数额10100元没有异议，本院予以支持。 综上所述，本院对原告于云主张被告现北山别墅小区业委会给付其工资10100元的诉讼请求予以支持，对于其要求三被告承担连带给付责任的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第三十六条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条，《物业管理条例》第十条、第十一条、第十二条第四款、第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第六十五条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第二百四十一条的规定，判决如下： 一、被告北山别墅小区业主委员会于本判决生效后十日内支付欠付原告于云的工资10100元； 二、驳回原告于云对被告邹国华、杨国领的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费53元，减半收取计26.5元，由被告北山别墅业主委员会负担。 本判决为终审判决。 审判员  邓卫平 二〇二〇年八月二十日 书记员  马龙君