湖南省**瑶族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2020）湘1129刑初144号公诉机关湖南省**瑶族自治县人民检察院。被告单位永州市宏泰矿业有限公司，住所地湖南省永州市**瑶族自治县沱江镇迎宾路4号。统一社会信用代码：91431100344790616W。诉讼代表人李光福，男，该公司主管。被告人秦康，男，1970年1月6日出生于湖南省永州市冷水滩区，汉族，高中文化，居民，现住**瑶族自治县。因涉嫌非法占用农用地罪于2020年4月8日经**瑶族自治县森林公安局决定对其取保候审。2020年6月22日经**瑶族自治县人民检察院决定对其取保候审。湖南省**瑶族自治县人民检察院以**一部刑诉[2020]116号起诉书指控被告单位永州市宏泰矿业有限公司及被告人秦康犯非法占用农用地罪，于2020年7月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，法官助理吴云华辅助办案。**瑶族自治县人民检察院检察员杨华平、被告单位的诉讼代表人李光福及被告人秦康均到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明，2009年11月25日，被告人秦康与董某某、刘某某合伙以138万元的价格从张某某（已去世）、高某某（已去世）、周某1等人手中购得**瑶族自治县姑婆山横塘基钾长石矿矿点（以下简称横塘基矿）的开采权。2009年12月5日、26日，合伙人刘某某、董某某先后退伙，横塘基矿由秦康一人经营。2010年1月至2015年7月期间，秦康将横塘基矿承包给谭柏燕开采。2015年7月27日，秦康与沈某、何某4合伙成立永州市宏泰矿业有限公司，聘任张某某为公司法定代表人，秦康任公司监理，并在横塘基山场进行修建挡土墙工程、开采钾长石矿及维修外面进矿点的老路。2017年3月份，沈某、何某4退出公司股份。2017年4月份，龙某、欧某加入永州市宏泰矿业有限公司，法定代表人变更为龙某，秦康任公司监理，公司继续在横塘基矿开采钾长石矿至2017年8月。2017年9月至2018年7月，永州市宏泰矿业有限公司又将横塘基矿承包给刘某甲开采。经查实，2009年以来，被告人秦康及被告单位永州市宏泰矿业有限公司在未经林业主管部门审核同意的情况下，在上述山场开采钾长石矿，致使横塘基山场的林业种植条件严重毁坏。秦康在合伙经营、独自经营以及成立有限公司经营期间，均负责横塘基矿点的开采、销售事宜。经林业技术鉴定：永州市宏泰矿业有限公司在**瑶族自治县横塘基山场开采钾长石矿占用林地面积47.8亩，森林类别为公益林，优势树种为阔叶混及灌木林。2020年3月25日，森林公安民警将被告人秦康带致执法办案区进行讯问，秦康已如实供述其全部犯罪事实。2020年4月7日，被告单位永州市宏泰矿业有限公司退缴违法所得5万元。上述事实，被告人秦康及被告单位永州市宏泰矿业有限公司的诉讼代表人李光福均无异议，且有证人李某1、李某2、龙某、李某3、李某4、何某1、李某5、李某6、何某2、何某3、李某7、唐某、周某1、成某、何某4、沈某、刘某、周某2的证言，被告人秦康的供述及辩解，森林公安机关制作的现场勘验笔录、现场图片及照片、辨认笔录及归案情况说明，森林公安机关调取的**瑶族自治县林业局证明及案件移交函、**瑶族自治县林业局林业分类办公室证明及林权证、内资企业登记基本情况表及营业执照、《永州市宏泰矿业有限公司章程》、《永州市宏泰矿业有限公司股权转让协议》、《永州市宏泰矿业有限公司（原）、（新）股东会决议》、《永州市宏泰矿业有限公司章程修正案》、《采矿权申请报告》、《关于申请在上龙潭开采钾长石矿的请示报告》、《承包上龙潭开采钾长石矿点合同》、《矿点转让合同》、《合作协议》、《合伙开采钾长石矿股东合同》、《矿点转让合同》、《永安监非煤［2015］50号关于**瑶族自治县姑婆山横塘基钾长石矿露天开采工程安全设施设计的批复》、《采矿许可证》，江林调鉴字［2018］第108号河路口镇永州市宏泰矿业有限公司占用土地核实鉴定报告及占用林地面积鉴定的说明，**瑶族自治县林业局用地证明，湖南省非税收入一般缴款书，户籍证明等证据予以证实，足以认定。本院认为，被告单位永州市宏泰矿业有限公司违反土地管理法规，未经林业主管部门批准在林区非法占用林地47.8亩实施采矿行为，造成林业种植条件严重破坏，数额较大；被告人秦康在合伙经营、单独经营及永州市宏泰矿业有限公司经营横塘基矿期间，均负责矿石开采、销售事宜，对横塘基矿非法占用林地47.8亩负有直接责任，且数额较大，被告单位永州市宏泰矿业有限公司及被告人秦康的行为均已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，其指控的罪名成立。鉴于被告单位永州市宏泰矿业有限公司已取得横塘基山场的采矿许可权，又自愿认罪认罚，依法可对被告单位永州市宏泰矿业有限公司及被告人秦康从宽处罚。为维护稳定的社会秩序，一方面惩治毁林犯罪，另一方面为保护中小企业的自主经营权，对被告单位永州市宏泰矿业有限公司依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，第三百四十六条，第三十条，第六十四条，第五十二条，第五十三条；对被告人秦康依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，第三百四十六条，第三十一条，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告单位永州市宏泰矿业有限公司犯非法占用农用地罪，单处罚金人民币三万元（限本判决发生法律效力之日起三日内一次缴清）；二、被告人秦康犯非法占用农用地罪，单处罚金人民币二万元（限本判决发生法律效力之日起三日内一次缴清）；三、**瑶族自治县森林公安局依法收缴被告单位永州市宏泰矿业有限公司所退赃款5万元待本判决生效后，由公安机关依法处置。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省永州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  周小青人民陪审员  徐绍好人民陪审员  匡国平二〇二〇年八月十八日法官助理吴云华书记员朱建阳附本案相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员及直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。