陕西省铜川市中级人民法院   民事判决书     (2020）陕02民终241号     上诉人（原审被告）：陕西建工机械施工集团有限公司，住所地：西安市新城区，统一社会信用代码：91610135663160515W。   法定代表人：王安华，该公司董事长。   委托诉讼代理人：王新平，陕西红河律师事务所律师。   被上诉人（原审原告）：铜川市宏祥驾驶员培训有限公司，住所地为铜川市王益区,统一社会信用代码：9161020077383068XT。   法定代表人：范巧红，该公司负责人。   委托诉讼代理人：李宏伟，男，汉族，系该公司副校长。      上诉人陕西建工机械施工集团有限公司（以下简称建工集团）因与被上诉人铜川市宏祥驾驶员培训有限公司（以下简称宏祥公司）财产损害赔偿纠纷一案，不服铜川市王益区人民法院(2019）陕0202民初591号民事判决,向本院提出上诉。本院于2020年5月18日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。建工集团的委托诉讼代理人王新平、宏祥公司的委托诉讼代理人李宏伟到庭参加诉讼。现已审理终结。     建工集团上诉请求：撤销铜川市王益区人民法院(2019）陕0202民初591号民事判决，驳回被上诉人诉讼请求。事实与理由：1、一审认定事实错误。上诉人通过招投标形式与市交通局签订《合同协议书》，施工过程中进行协调，占用铜川监狱部分土地作为临时用地，在此期间，被上诉人多次派人阻拦施工，妨碍上诉人正常工作。2015年6月10日，专题会议研究决定，上诉人退场，所留未完工程由LJ-3标完成，7月15日前将拌合站等所有临建设施全部拆除。2015年10月19日，签订土地租赁协议，约定租赁期限2016年5月份，包含LJ-1标梁场的租金一次性付清，租金共计20万元。2015年7月到2019年4月期间，上诉人多次派人到现场拆除搬离拌合楼和活动板房，但均遭到李宏伟及社会不明身份人员的阻拦，李宏伟提出让上诉人将搭建的拌合楼和活动板房无偿给其的无理要求，遭到上诉人拒绝，双方多次拨打110报警。110出警也是让双方协商解决，致使搬迁工作迟迟无法进行。一审判决认定“广告杆1.8万元原告有购买发票，和被告在拆除临建时割毁广告杆的图片证实，对此项损失被告应当赔偿原告”，该认定错误。上诉人退场后，LJ-3标段进入施工现场，拆除了并非被上诉人所有的路标指示牌，置放于上诉人拌合楼，该路标指示牌产权单位为铜川公路管理局，与被上诉人无任何关联。     宏祥公司辩称，不同意上诉人的上诉请求，应驳回上诉，维持原判。   宏祥公司向一审法院诉讼请求：一、判令被告侵权赔偿原告损失28万元整；二、判令被告承担本案的诉讼费用。   宏祥公司为证明其主张，向法庭提交了如下证据：   一、场地租赁合同；租赁费票据；王益人民法院（2018）陕0202民初527号民事判决书、本院（2019）陕02民终99号民事裁定书；XX道川口至耀州改扩建工程建设施工用地移交表；省道309铜川川口至陈炉PPP项目建设施工用地移交表。证明被告从进场到搬迁的事实，在原告土地租赁期内。   二、营业执照；法人代表证明书；公司登记基本情况。证明主体适格。   三、其工作人员拍摄现场照片5张。证明侵权影像资料，广告杆的割毁现场。   四、2016年8月29日报警情况受理、处理登记表、2019年4月3日110报警情况受理、处理登记表回执、XX道XX公路改扩建工程LJ-3合同段土地租赁协议。证明侵权时间六年，赔偿标准与3标土地租赁费相同。   五、2016年4月至2017年5月场地看护工资表、回收站照片、F杆收据、车辆轮胎更换收据。证明财产损坏，应当赔偿。   六、活动板房合同、XX道改建工程管理处会议纪要、接处警登记。证明活动板房是1标所有；1标施工中占用K1+280路西侧铜川监狱的场地是原告与铜川监狱租地范围，被1标无偿占有六年，而原告承担着土地租赁费。   对原告提供的证据，被告质证意见为：证据一合同、票据、判决书和裁定书真实性无异议，但与本案无关，2张移交表为复印件，不予质证；证据二无异议，但不能作为证据使用；证据三、五、六真实性及证明目的均不认可；证据四2个报警记录认可，租赁协议真实性认可，不认可证明目的。   建工集团为证明其主张，向法庭提交了如下证据：   一、施工合同书、中标通知书，证明1标承包人施工主体合法。   二、2014年8月28日XX道XX段改建工程建设项目管理处会议纪要（第16次），证明被告使用场地是与铜川监狱协调的。   三、2015年6月10日，XX道XX段改建工程建设项目管理处会议纪要（第6次），证明1标承包人退场，由3标承包人继续施工。   四、土地租赁协议、汇款凭证，证明3标承包人已经向原告支付20万租赁费，包括1标承包人施工期间在内。   五、报警现场照片11张，证明被告退场搬离时，原告代理人阻挡的事实。   对被告提供的证据，原告的质证意见为：证据一合法性无异议，证明目的有异议，与本案无关；证据二不能证明其证明目的；证据三与本案无关；证据四合同第四款，应该按照约定交纳租金，以签订合同起2天内支付有效，但是钱是超期支付的，合同是真的，本合同只是代表3标承包人，没有代表1标承包人，1标承包人没有给我支付分文，并不是1标承包人交纳的租赁费；证据五真实性无异议，证明目的有异议。   一审法院认定事实：   2012年7月2日，原告与铜川监狱签订散罐车队及周围场地租赁合同，合同期限至2027年6月30日止，原告用于建设王益区仓储式物流货运停车场，每年土地租赁费20万元，该合同四-3条约定：在合同期限内，若因甲方体制改革、搬迁等政策原因及不可抗力因素影响，导致合同无法履行，则合同自然终止。该租赁合同签订后，原告开始着手物流停车场的建设，随着时间的推移，原告把场地租赁费逐年缴至2017年6月30日。后XX道改扩建项目开始，铜川市交通运输局为发包方，2013年2月25日被告所递交的XX道XX公路改扩建工程LJ-1标段（以下简称1标）施工投标文件中标，成为1标的承包人。2013年4月被告施工人员进入1标段施工，需占用新XX道路西侧原告承租的场地作临时施工工地，双方发生纠纷。2014年5月，原告诉讼代理人向被告索要场地占用费时，车轮胎被扎破。2015年6月10日，被告退出1标施工现场，由3标的承包人进场继续施工。这一事实有被告提交的证据3证实，该XX道XX段改建工程建设项目管理处会议纪要”，该纪要第一条中就被告退出施工现场规定：“2015年6月30日前自行将红线内的钢筋加工棚、材料仓拆除，7月15日前将龙门吊、拌合站等红线范围内所有临建设施全部拆除。”被告未按纪要规定时间全部完成拆除，部分临建设施仍占用原告租赁的场地，为此，3标承办人与原告诉讼代理人经协商达成土地租赁协议，原告诉讼代理人同意将被告曾用的梁场场地租赁给3标承包人，租赁期限从2015年10月19日-2016年4月份，土地租赁费共计20万元整。该20万元土地租赁费包括被告2013年4月进入场地的租金在内。后3标承包人给原告支付了土地租金，3标进入场地施工至2016年4月竣工。后被告的部分临建仍占用原告的场地。原告的场地租赁费交至2017年6月30日止。2019年4月，被告将临建全部拆除。   以上事实有土地租赁合同、土地租赁协议、会议纪要、照片以及庭审笔录等证据在卷佐证，一审法院予以认定。   现对本案双方当时人争议的焦点问题分析认定如下：   一、被告是否占用原告租赁场的使用权及占用期限等问题。   2012年7月2日，原告与铜川市监狱签订场地租赁合同，租赁期限至2027年。依王益法院（2019）陕0202民初238号民事案件原告诉铜川监狱土地租赁合同纠纷一案，该案中原告缴纳场地租赁费的票据可以证明，原告场地租赁费缴纳至2017年6月30日。本案在庭审中，一审法院当庭向双方当事人释明将结合（2019）陕0202民初238号民事案件进行处理。被告从2015年6月10日退出1标施工现场，未按照会议纪要规定的时间2015年7月15日前全部拆除施工现场的临建，直至2019年4月2日才拆除完毕。期间是从2015年7月15日至2019年4月2日止，但至竣工时间是2016年4月，3标承包人已支付了被告这一段时间的土地租赁金，但从竣工日2016年4月开始至原告缴纳土地租赁费届满之日的2017年6月30日，被告的临建仍占用原告租赁的场地，未向原告支付土地租金，原告诉请被告应参照3标承包人土地租赁标准支付场地费的诉求予以支持。但对原告诉请支付时间3年的时间，应以原告已缴纳场地租赁费届满之日的2017年6月30日止，共计1年2个月，计425天，参照3标承包人3年支付20万土地租金的约定，每天土地租赁费：200000/3/365=182.65元，那么被告占用原告土地租赁费：425*182.65=77626.25元。   二、原告诉求场地看护费50000元，被割毁的广告杆1.8万元和车轮胎被扎损失1.2万元是否支持的问题。   从庭审查明的证据分析，3标承包人完成被告剩余的工程退场时，未交接给原告看护被告的临建设施。原告在其租赁场地自行看护被告临建设施，并且在临建设施被盗后报警，并通过道路监控摄像查找到被盗的财物，确实保护了被告的财产，使其免受损害，维护了被告的利益。原告诉求的场地看护费应以维护被告财产权益为限，而原告未提交该证据或待公安机关抓获犯罪嫌疑人后维权，因此，本院无法支持原告此项诉求。广告杆1.8万元，原告有购买发票和被告在拆除临建时割毁广告杆的图片证实，对此项损失，被告应赔偿原告，对原告的此项诉求予以支持。车轮胎被扎损失1.2万元，原告有修车发票证实，但是否是被告扎刺原告的车辆轮胎，原告无证据证明，对此原告也已报警，待公安机关侦破此案后，原告可向公安机关抓获的犯罪嫌疑人为被告主张该项损失。因此，对原告的此项诉讼请求不予支持。   综上，被告应赔偿给原告的经济损失是：77626.25+18000=95626.25元。被告辩称不赔偿原告损失的意见不予采纳。对原告诉请的无证据证明的诉求予以驳回。依据《中华人民共和国民法总则》第三条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第六项、《中华人民共和国物权法》第二百四十五条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、被告陕西建工机械施工集团有限公司于本判决生效后15日内赔偿原告铜川市宏祥驾驶员培训有限公司经济损失95626.25元；二、驳回原告铜川市宏祥驾驶员培训有限公司的其他诉讼请求。案件受理费5500元，原告铜川市宏祥驾驶员培训有限公司负担3500元，由被告陕西建工机械施工集团有限公司负担2000元。   二审中，当事人双方对一审认定事实均无异议，本院予以确认。   二审中，上诉人提交了下列新证据：1、2013年5月23日陕西省铜川监狱《通知》记载，“新川人防区域各租赁户：根据铜川市人民政府《关于做好XX道川口至耀州段改建工程征地拆迁和环境保障工作的通告》及相关规定，为了保证XX道改建工程的顺利进行，凡在新川人防区域（市红卫乔至人防南院车队区）租赁的单位及个人，解除签订合同、协议，并终止执行。请于2013年5月30日前，撤出搬离新川人防区域所租赁的房屋、场地”。2、2020年6月18日，西安信息建设工程有限公司第一项目经理部出具《证明》：“XX道改扩建工程中，我单位接替一标承担该标段施工任务，江东辅道川口桥平交处的路标指示牌拆除并存放于一标处，该路产所有权归铜川公路管理局。”3、2020年7月7日，铜川市公路管理局出具证明：XX道川口至耀州改扩建工程，对我单位养管的川口东辅道川口钢架拱桥进行了拆除，该项目西安信德建设工程有限公司XX道窗口至耀州改扩建工程LJ-3项目经理部，江东府到窗口桥平交处的路标指示牌拆除并存放于一标处进行处置，该路标指示牌为我局路产。4、上诉人的接处警登记表。证据1证明上诉人使用场地是经过铜川监狱的认可；证据2、3，证明拆除的路标指示牌的所有权归铜川市公路局。证据4，证明迟延拆除设备是因被上诉人阻拦造成的。   宏祥公司质证称，对证据1不认可，认为铜川监狱没有向其发出通知，只是发出210扩建路面给每一个租户发的通知，不属于解除合同的依据，合同至今与铜川监狱未解除。对证据2、3不发表质证意见，认为该标杆是其花钱买的，有收据。对于报警记录，认为上诉人不支付租赁费，才阻挡其施工。   对上诉人提交的《通知》，被上诉人认为未给其送达，不予认可，上诉人亦未提供被上诉人收到的证据，故本院对该证据不予确认。对铜川市公路管理局出具证明，被上诉人不认可，但不能提供证据予以抗辩 ，故对该证据本院予以确认。对接处警登记表，被上诉人不认可，上诉人亦无其他证据证实，故对该证据不予确认。   本院认为，从本案现有证据看，本案是因双方租赁场地引起的纠纷，对于被上诉人主张要求上诉人赔偿的路标指示牌损失，一审中被上诉人提交了收据证明该指示牌是其购买，二审中上诉人提交了铜川市公路管理局出具证明，证明该指示牌的权属归铜川市公路管理局，被上诉人虽不认可，但无证据支持其抗辩，故应认定该指示牌属铜川市公路管理局所有。对上诉人主张的不应承担土地租赁费的请求，二审中其提交的接处警登记表虽记载双方曾因琐事多次发生纠纷而多次报警，但不能证明在工程竣工后，其拆除设备被上诉人有阻拦的事实，故该上诉请求不能成立，本院不予支持。   综上所述，上诉人关于路标指示牌权属费的请求成立，本院予以采信，其他上诉请求不能成立，应予驳回；依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一、二项规定，判决如下：   一、变更铜川市王益区人民法院(2019）陕0202民初591号民事判决的第一项为：上诉人陕西建工机械施工集团有限公司于本判决生效后15日内，赔偿被上诉人铜川市宏祥驾驶员培训有限公司经济损失77626.25元；   二、撤销铜川市王益区人民法院(2019）陕0202民初591号民事判决的第二项；   三、驳回被上诉人铜川市宏祥驾驶员培训有限公司的其他诉讼请求；   四、驳回上诉人陕西建工机械施工集团有限公司的其他上诉请求。   一审案件受理费执行原判。二审案件受理费2191元，由陕西建工机械施工集团有限公司承担1691元，由铜川市宏祥驾驶员培训有限公司承担500元。   本判决为终审判决。                                            审 判 长 陈建安                            审 判 员 康建军                            审 判 员 董敏                            二0二0年八月十四日                               书 记 员 孙倩倩        1