甘肃省秦安县人民法院民 事 判 决 书（2020）甘0522民初1577号原告：赵某，男，汉族，甘肃省秦安县人。被告：某物业公司，住所地：甘肃省天水市秦安县。法定代表人：缑某，该公司董事长。委托诉讼代理人：胡某，该公司员工。委托诉讼代理人：薛建全，天水知音律师事务所律师。原告赵某与被告某物业公司租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告赵某，被告某物业公司的委托诉讼代理人胡某、薛建全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。赵某向本院提出诉讼请求：1.解除赵某、某物业公司之间签订的《某啤酒广场场地管理协议》；2.判令某物业公司向赵某返还经营保证金10000元；3.判令某物业公司赔偿赵某损失52149元；4.诉讼费由某物业公司承担。事实与理由：2020年6月17日，赵某与某物业公司签订了《某啤酒广场场地管理协议》，约定：为了响应国家支持促进国内经济消费，鼓励夜市、地摊经营，某物业公司将某商业中心8号楼前广场所辖范围交给赵某经营啤酒摊点，每张啤酒桌某物业公司收取100元卫生管理费，赵某应向某物业公司支付10000元的经营保证金，赵某对经营场所进行亮化设计、宣传标语制作，做到整洁美观。签订协议当天，赵某向某物业公司支付了经营保证金10000元。后经某物业公司审批同意，赵某在该场地搭建了档口、啤酒广场发光门头等构筑物。另外，赵某向某执法局缴纳了相关费用。赵某为了从事经营啤酒摊点又支出了各项费用52149元。2020年6月28日，赵某将经营摊点搭建好，尚未进行经营时，某执法局拆除了赵某搭建的摊点，并口头告知赵某该场地不允许摆摊设点。综上所述，赵某与某物业公司签订《某啤酒广场场地管理协议》的目的是在该场地进行经营活动，某物业公司在未取得某执法局许可的情况下，将该场地租赁给赵某，让赵某进行经营活动，现某执法局不允许经营，致使赵某与某物业公司签订的合同无法履行，给赵某造成了损失。为此，赵某依法提起民事诉讼，望法院支持赵某的诉讼请求。某物业公司辩称，某物业公司与赵某签订协议没有任何过错，且某物业公司依法履行了义务，没有任何违约行为，导致赵某无法经营的原因不是某物业公司引起的，是某执法局拆除了赵某搭建的摊点，某物业公司在此之前也向某执法局缴纳了相关费用，赵某起诉某物业公司是错误的，应该依法提起行政诉讼，某物业公司请求法院驳回赵某的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求和主张的事实依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据：赵某提交的《某啤酒广场场地管理协议》1份、策划方案1份、责任押金收据1张、2020年6月17日的收款收据1张，本院予以确认并在卷作证，对其余证据，本院认定如下：1.赵某提交的文明经营三包责任书复印件1份，拟证明某执法局同意赵某在大地湾商业广场8号楼前摆设啤酒摊位的事实；2.赵某提交的其余收据及货物清单9张，拟证明赵某为搭建啤酒广场所支出的费用；3.某物业公司提交的文明经营三包责任书及策划方案各1份，拟证明某物业公司与某执法局于2020年6月17日签订协议，该局授权某物业公司对某商业中心二号楼、八号楼广场前的摊点进行管理的事实，及某物业公司与赵某签订的协议是该局授权签订的，某物业公司签订该协议没有任何过错，且某物业公司严格按照协议的约定履行了义务的事实。经质证，某物业公司对证据1无异议；对证据2不认可，称不符合证据的形式要件，真实性无法核实。赵某对证据3的真实性认可，对证明目的不认可，称赵某与某物业公司签订合同，经某物业公司同意后赵某才搭建摊位，赵某的损失应由某物业公司承担。经审核，对证据1和证据3中的《文明经营三包责任书》，经某物业公司、赵某质证对真实性均无异议，且两份证据上所载内容能够相互印证，本院对其真实性予以确认，该组证据能够证明某执法局与某物业公司于2020年6月17日签订《文明经营三包责任书》1份，确定某物业公司所包区域为某商业中心2号楼和8号楼广场前及三包内容为包绿化、包秩序、包卫生的事实，本院对该组证据证明此事实的证明目的予以确认；对其他证明目的，该组证据不足以证明，本院不予确认。对证据2，其中2020年6月18日、28日的两张收据上所载内容清晰、详尽，且盖有收款方的签章，系经收款方确认无误的支出费用，本院对其证据效力予以确认；其余票据非正规票据，亦无其他证据印证，本院对其证据效力不予确认。对证据3中的策划方案，与赵某提交的策划方案所载内容一致，本院对其真实性予以确认，对证明目的，该证据不足以证明，本院不予确认。本院经审理认定事实如下：2020年6月17日，某执法局与某物业公司签订《文明经营三包责任书》1份，确定某物业公司所包区域为某商业中心2号楼和8号楼广场前，并明确关于三包责任的内容为包绿化、包秩序、包卫生。同日，某物业公司与赵某签订《某啤酒广场场地管理协议》1份，约定：某物业公司将某商业中心8号楼前广场整体交付赵某经营啤酒广场，经营期限为2020年6月1日至2020年8月31日，赵某需向某物业公司支付每张啤酒桌100元的卫生管理费及10000元的经营保证金。协议签订后当日，赵某向某物业公司支付经营保证金10000元，向某执法局缴纳摊位违法风险责任押金10000元。2020年7月27日，赵某诉至本院，形成诉讼。另查明，赵某在某商业中心8号楼前广场搭建了啤酒摊点，并为经营啤酒广场支出装修装饰费用38000元，但并未实际营业。庭审中，赵某称2020年6月18日，某执法局在其准备营业的前一天将其啤酒摊点拆除。某物业公司称赵某的啤酒摊点已被某执法局拆除，拆除的具体时间其不知道，其先向某执法局申请了场地，经某执法局批准后赵某才搭建啤酒摊点，摊点位置其向某执法局等相关部门进行了报备。赵某、某物业公司均称因某执法局不让摆设啤酒摊点，赵某无法继续使用所承租场地，导致涉案协议无法继续履行。赵某、某物业公司均同意解除涉案协议，某物业公司亦同意向赵某返还经营保证金10000元。本院认为，赵某与某物业公司签订的《某啤酒广场场地管理协议》系双方的真实意思表示，且不违反法律规定，依法应予保护。现双方均称协议履行过程中，因某执法局的行政行为导致赵某的啤酒摊点被拆除，场地无法继续使用，协议无法继续履行，均同意解除合同，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款：“当事人协商一致，可以解除合同”的规定，该协议应当解除，故对赵某要求解除其与某物业公司之间签订的《某啤酒广场场地管理协议》的诉请，本院予以支持。又根据《中华人民共和国合同法》第九十七条：“合同解除后，尚未履行的，终止履行;已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”第一百二十一条：“当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。”第二百一十六条：“出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途。”本案中，赵某与某物业公司均认可导致合同无法继续履行的原因系赵某所承租场地无法继续使用，而根据上述法律规定，某物业公司对赵某所承租场地应负有保持其约定用途，即某物业公司负有确保赵某能用承租场地经营啤酒广场的义务，故某物业公司在合同的履行过程中存在违约，进而导致合同最终解除。对因合同解除而给赵某造成的损失，应由某物业公司承担，某物业公司承担责任后，可向导致其不能保持涉案场地约定用途的侵权人另行主张。对赵某主张由某物业公司赔偿的损失，赵某称该损失系其为经营啤酒摊点支出的各项费用，属因合同解除而造成的损失，本院结合本案实际依有效票据确定为38000元（不包含赵某向某执法局缴纳的摊位违法风险责任押金10000元）。对赵某主张由某物业公司返还的经营保证金10000元，因某物业公司同意返还，本院对此不持异议。对赵某主张由某物业公司承担的摊位违法风险责任押金10000元，因该费用系赵某向某执法局缴纳，亦不属涉案协议约定范围，赵某可向某执法局另行主张。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条、第九十七条、第一百二十一条、第二百一十二条、第二百一十六条规定，判决如下：一、解除赵某与某物业公司之间签订的《某啤酒广场场地管理协议》；二、某物业公司于本判决生效之日起十五日内一次性支付赵某赔偿款38000元，并返还赵某经营保证金10000元；三、驳回赵某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1354元，减半收取677元，由赵某负担177元，某物业公司负担500元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省天水市中级人民法院。审 判 员 黄春艳二〇二〇年八月二十五日法官助理 杨娜婷书 记 员 方 兴