山东省威海市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁10民终2526号上诉人（原审被告）：宫在青，男，1974年9月11日出生，汉族，住乳山市。委托诉讼代理人：孙明君，乳山持正法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：乳山市伴海银滩绿化有限公司，住所地乳山市白沙滩镇宫家村。法定代表人：宫本阳，经理。委托诉讼代理人：常大杰，山东北斗昨辰律师事务所律师。上诉人宫在青与被上诉人乳山市伴海银滩绿化有限公司（以下简称乳山银滩绿化公司）因农村土地承包合同纠纷一案，不服乳山市人民法院（2020）鲁1083民初1667号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月6日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。宫在青上诉请求：撤销一审判决，改判支持其上诉请求。事实和理由：2015年3月26日，宫在青和宫照岗一起(由宫照岗出面签合同)与宫家村委会(与乳山银滩绿化公司实际上是一体的)订立了土地租赁合同，承包了白沙滩镇宫家村北山土地111.86亩(宫在青承包了其中的43.76亩)，合同约定了合同期自订立合同之日起至2028年3月26终止。合同订立后，宫在青和宫照岗一起将各自承包的土地承包费交给了宫家村委会。因宫在青需要招商引资，需要独立的承包合同，即提前告知了宫家村委会，宫家村委会于2018年2月28日召开了村民大会，研究了把宫照岗订立的合同，分开与宫在青重新订立独立合同(有会议记录为证)。2018年7月份(已经延误了农时)村委会召开了村民大会，大会一致通过了为宫在青分签土地承包合同(有会议记录为证)，但至今未签。宫家村委会主任宫德明告诉宫在青：你没有合同，不能继续经营承包土地。为证实未签分包合同的过错方是宫家村委会，宫在青提交了两份村委会会议记录(即2018年2月28日和7月份两次)，但一审对此视而不见。因为村委会的过错导致宫在青无法继续经营至今(且村委会雇佣不明真相的村民和挖掘机破坏了宫在青4亩地6年期的无花果树，公安机关已经立案，正在调查中。该己另案起诉了)，其间的承包费不仅不应由宫在青而应该由村委会承担，而且村委会还应该承担赔偿责任(已立案，法院正在诉前调)。综上，宫在青认为：原审法院置事实于不顾，草率下判，导致适用法律错误。请二审法院查明事实真相，依法支持宫在青的上诉请求。乳山银滩绿化公司答辩称，涉案土地租赁合同的主体系该公司与案外人宫照岗签订，乳山银滩绿化公司与宫在青没有签订合同，双方没有直接的权利义务关系，至于宫在青称与宫照岗合伙承包土地及一起共同支付承包费系其二人之间的约定，与乳山银滩绿化公司无关。宫在青称案外人宫家村委召开村民大会同意与宫在青独立签订承包合同，即使该事实属实，宫家村委无权决定乳山银滩绿化公司同谁签订合同及如何签订合同。因乳山银滩绿化公司系独立法人，有独立经营的权利，不受宫家村委及他人的干预，且签订合同只有当事人意思一致的情况下才可以签订，一方不得干预另一方签约。故乳山银滩绿化公司没有义务必须与宫在青签订土地承包合同，宫家村委对该公司与宫在青是否签订承包合同也不存在任何过错。一审认定事实清楚，请求驳回上诉，维持原判。乳山银滩绿化公司向一审法院起诉请求：1.判令宫在青立即支付自2018年3月26日至2020年3月25日两年期间的土地占用费33345.12元及利息；2.要求宫在青立即将占用土地上的树木搬移并将占用土地返还给乳山银滩绿化公司；3.本案的诉讼费用由宫在青承担。一审法院查明，乳山银滩绿化公司自2013年以来通过流转的方式从乳山市白沙滩镇宫家村部分村民手中承包了约140亩土地用于经营。2015年3月26日，乳山银滩绿化公司（甲方）与宫照岗（乙方）签订《土地租赁合同书》一份，合同约定将111.86亩土地租赁给宫照岗经营农田种植项目，租赁期限自2015年3月26日至2028年3月26日止。租赁费及支付方式约定：1.2015年3月26日至2020年3月25日乙方向甲方交纳租金按每年每亩381元，合计人民币贰拾壹万叁仟零玖拾叁元整。2020年3月26日至2025年3月25日乙方向甲方交纳租金按每年每亩419元，合计人民币贰拾叁万肆仟叁佰肆拾柒元整。2025年3月26日至合同结束乙方向甲方交纳租金按每年每亩461元，合计人民币壹拾伍万肆仟柒佰零贰元。2.租金在本合同签订之日一次性付清3年租金（壹拾贰万柒仟捌佰伍拾柒元整），2018年3月26日交（捌万伍仟贰佰叁拾捌元整），2020年3月26日交（玖万叁仟柒佰叁拾捌元整），2022年3月26日交（玖万叁仟柒佰叁拾捌元整），2024年3月26日交（玖万捌仟肆佰叁拾陆元整），2026年3月26日交（拾万叁仟壹佰叁拾伍元整），如逾期不能付清，按每日万分之三承担逾期付款违约金，如逾期达一个月，甲方有权解除合同。合同第四条具体约定5.租赁期内如乙方需转包、出租、转让或者以其它方式流转时，需经甲方书面同意，否则甲方有权解除合同，一切损失由乙方自负。2020年4月12日，乳山银滩绿化公司（甲方）与宫照岗（乙方）签订《补充协议》，协议内容载明：甲乙双方于2015年3月26日签订了《土地租赁合同书》，约定乙方租赁甲方土地111.86亩，租赁期为2015年3月26日到2028年3月26日止。在租赁期间宫家村村民宫在青与乙方协商自愿使用乙方租赁的部分土地栽植无花果。现经甲乙双方协商同意达成补充协议如下：从乙方租赁甲方111.86亩的土地中分割出43.76亩给宫在青耕种，由宫在青与甲方单独签订合同，此部分再与乙方无关。乙方再返还甲方土地28.61亩，剩余土地39.49亩由乙方租赁，乙方自18年3月之后按照39.49亩交纳租金。其他未变更事宜按照原《土地租赁合同书》履行。另查明，乳山银滩绿化公司与宫照岗签订的《土地租赁合同书》中的111.86亩土地自2015年至2018年的承包费用已经由宫照岗及宫在青共同交纳。涉案土地43.76亩实际承包经营人为宫在青。一审法院认为，虽然涉案土地43.76亩的承包合同是以宫照岗名义与乳山银滩绿化公司签订，但实际一直是由宫在青在该涉案土地上种植无花果树木，进行经营管理并按约定交纳了前三年的承包费用，对于该事实，乳山银滩绿化公司、宫在青双方均予以认可。至2018年宫在青提出希望能与乳山银滩绿化公司或者乳山市白沙滩镇宫家村村委独立签订涉案土地的承包合同，按照所签合同约定交纳承包费用，宫在青称该事已经经村民代表大会同意，现无法签订合同的主要原因在于乳山银滩绿化公司或者乳山市白沙滩镇宫家村村委会故意刁难其，但宫在青未提供相应证据加以佐证。《中华人民共和国民法总则》第五条规定“民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系。”《合同法》第四条规定“当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。”签订土地承包合同这一民事活动行为应在遵循双方当事人自愿的原则下进行，只有在双方当事人意思表示一致的情况下，才签订合同，形成合同权利义务关系，一方不得干预另一方缔约。本案中乳山银滩绿化公司不同意就涉案土地继续与宫在青签订承包合同，系乳山银滩绿化公司的真实意愿表示，乳山银滩绿化公司可以按照自己的意愿依法行使民事权益不受干涉。自2018年起，宫照岗将涉案土地返还给乳山银滩绿化公司，乳山银滩绿化公司未与宫在青签订涉案土地承包合同，而宫在青仍在该涉案土地上栽种树木，且未交纳承包费用，故对于乳山银滩绿化公司主张要求宫在青交纳自2018年3月26日至2020年3月25日期间的土地占用费33345.12元（43.76亩×381元×2年）及利息，并要求宫在青将占用土地上的树木搬移将占用土地返还给乳山银滩绿化公司的诉讼请求，理由正当，予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第五条,《中华人民共和国合同法》第四条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决：一、宫在青于判决生效之日起十日内给付乳山市伴海银滩绿化有限公司土地承包费33345.12元及利息（以33345.12元为基数自2020年5月28日起至宫在青履行完毕应尽义务之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、宫在青于判决生效之日起三十日内将诉争的土地43.76亩返还给乳山市伴海银滩绿化有限公司并清除土地上的附属物。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取317元，由宫在青负担。二审中，双方当事人均未提交新的证据。本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，乳山银滩绿化公司系依法成立的经营主体，与宫家村委会属不同的民事主体，宫在青并未提并相关证据证实乳山银滩绿化公司与宫家村委会存在主体混同、应否定其法人资格的情形，能否签订民事合同应由相关各方自主决定，并非由一方民事主体单方决定，故宫在签订合同与本案并无关联。从审理查明的事实来看，涉案土地系乳山银滩绿化公司自村民手中承包后用于经营，宫在青实际承包经营了其中的部分土地，无论是按照宫在青与乳山银滩绿化公司存在事实上的土地承包（租赁）合同关系，还是认为由宫照岗代表宫在青与乳山银滩绿化公司签订土地租赁合同，因宫在青实际承包经营了涉案土地，都应交纳土地承包费（租赁费），在宫在青未交纳上述费用的情况下，乳山银滩绿化公司亦有权要求宫在青退还涉案土地。至于宫在青主张宫家村委会应承担赔偿责任，如双方协商不成，可另案主张，不能以此由为由拒绝交纳给乳山银滩绿化公司的承包费（租赁费）或返还土地。综上所述，宫在青的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第一项、第一百七十五条之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费634元，由宫在青负担。本判决为终审判决。审判长  金永祥审判员  蒋 涛审判员  侯善斌二〇二〇年八月二十日法官助理赵娟书记员唐亚敏