山东省聊城市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁15民终1889号 上诉人（原审被告）：聊城经济技术开发区北城街道办事处小段村民委员会，住所地聊城经济技术开发区北城街道办事处小段村。 法定代表人：段金成，该村村委会主任。 委托诉讼代理人：张枨，山东平途律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）:段金训，男，1952年11月3日出生，汉族，农民，住聊城经济技术开发区。 委托诉讼代理人:段玉昌，男，1980年6月10日出生，汉族，农民，住聊城经济技术开发区，系段金训之长子。 委托诉讼代理人:孙明智，聊城高新昌顺法律服务所法律工作者。 上诉人聊城经济技术开发区北城街道办事处小段村民委员会(以下简称小段村委会)因与被上诉人段金训承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服山东省聊城市东昌府区人民法院(2019)鲁1502民初6128号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。 小段村委会上诉请求：1.依法撤销(2019)鲁1502民初6128号民事判决，依法改判或发回一审法院重新审理；2.上诉费用由段金训承担。事实和理由：一审判决认定事实错误。1999年12月31日，段金训承包村集体土地3.35亩，承包期限30年。2015年昌正食品储藏有限公司(以下简称昌正食品公司)因建设占用村集体道路1.086亩，由于该道路紧靠段金训承包经营土地，昌正食品公司给付段金训50000元。2016年昌正食品公司因扩建又征用小段村13户村民承包经营土地及村委会集体土地共计16.7445亩(其中村集体土地1.7亩)，每亩国家因征收给付土地补偿金50000元，共计837225元。昌正食品公司给付地上附着物及欠付的一年租金共计182155.9元，以上共计1019380.9元支付至北城办事处经管站小段村委会账户。小段村委会根据段金训、段瑞昌等13户被征收土地农户讨论通过的分配方案，已将1004000元存入13户被征收土地农户的账户。小段村委会并没有少分段金训土地补偿款。 段金训辩称，2015年昌正食公司征用土地，其中有段金训的0.726亩地，另有段金训种植在0.726亩土地上的约200多棵杨树，共补偿段金训50000元。村里的路与段金训没有关系。2016年昌正食品公司又征用我村土地16.7445亩，其中有段金训的3.053亩(有村主任段金成、村文书段瑞增谈话录音可证实)，包括2015年占用的0.726亩。昌正食品公司按每亩65400元另加10000元养老保险金补偿给村民，将款拨付给小段村委会。小段村委会本应从3.053亩中扣除0.726亩，将2.327亩土地的补偿款支付给我。但小段村委会将账算错，从2.327亩中扣除0.726亩，多扣除段金训0.726亩补偿款(75400元/亩×0.726亩＝54740.4元)，一审庭审中小段村委会认可以上事实。请求驳回上诉，维持原判。 段金训向一审法院提出诉讼请求：1.依法判令小段村委会支付土地占用补偿款54740元；2.诉讼费由小段村委会承担。 一审法院认定事实：1999年12月31日，段金训以家庭承包经营的方式，承包耕地3.35亩，承包期限30年，从1999年12月31日-2029年12月31日。2015年，昌正食品公司因建设征用段金训的耕地0.726亩，并且已支付占地费用；2016年昌正食品公司因扩建，又征用小段村13户村民及村委会土地共计16.7亩，每亩支付土地补偿款65400元及养老保险金10000元。其中含有段金训的2.327亩，两次共征用段金顺土地3.053亩。昌正食品公司已将征地费用支付给小段村委会。小段村委会从段金训本次被征用土地2.327亩中又扣除2015年已征0.726亩，按1.601亩支付段金顺土地补偿款。 一审法院认为，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条:土地补偿费归农村集体经济组织所有；现在村委会明确表示认可只分给段金训1.601亩土地补偿款，即谁承包的土地，土地补偿款归谁所有，亦属于村委会意思自治，该意见不违反法律和行政法规的强行性规定，依法应予准许。小段村委会少分给段金训土地补偿款54740.4元，段金训按54740元主张，依法应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条之规定，判决：聊城经济技术开发区北城街道办事处小段村民委员会于判决生效后十日内给付原告土地补偿款等共计54740元。案件受理费584元，由小段村委会负担。 二审审理中，小段村委会提交证据一，小段村、段金训、昌正食品公司签订的协议书一份，拟证明昌正公司扣除0.726亩土地款47480.4元，段金训认可昌正公司应付款182155.9元；证据二，山东农村商业银行业务回单两张，拟证明昌正公司实际支付地上附着物等共计182155.9元；证据三，北城办事处村级资金结算专用收据（0001231）一份，拟证明小段村共收到昌正食品公司征地补偿款16.7445亩*5万/亩=837225元；证据四，北城办事处经管站盖章确认无异议的报销单据封面、银行支票存根，发放明细表。拟证明村委会根据13户被征地农户报送的《冷库征地款+北环路退款发放明细表》包括段金训在内的13户被征地农户补偿共计1004000元，其中段金训获得补偿120306元。由于被征地块含有村集体土地1.7亩，村集体只留了182155.9+837225-1004000=15380.9元，而1.7亩土地征地补偿款就为85000元，实际是小段村委会将集体应得补偿款已经补贴给了被征地农户；证据五，13户被征地农户给村委会报送的《冷库征地款+北环路退款发放明细表》，拟证明包括段金训在内13户村民同意认可分配方案。证据六，昌正食品公司洗车展厅南租赁土地明细表，拟证明昌正食品公司租赁段金训1.023亩承包经营土地，段金训领取2018年10月至2019年10月租赁费予以确认，段金训3.35亩承包经营土地，去除2.327亩，剩余1.023亩，证明征用土地中只有段金训2.327亩。 段金训质证称，对证据一没有异议，因2015年对于0.726亩土地昌正公司支付过段金训补偿款，昌正公司扣除该款正确；对证据二、三、四不予质证，因拨多少款是小段村委会与昌正公司的事，与段金训无关；对证据五的真实性没有异议，120306元段金训已得到。2016年征用的土地中含有段金训3.053亩，去掉2015年已补偿的0.726亩还应得到2.327亩土地补偿款。但是，小段村委会实际上从2.327亩中扣除了0.726亩，系重复扣除，段金训所主张就是重复扣除部分补偿款。昌正食品公司洗车展厅南租赁土地与本案3.35亩土地无关联，如加上该租赁土地，段金训原有承包经营土地5亩多。 二审对一审查明的事实除征用段金训承包经营土地面积部分外予以确认。 本院认为，本案争议焦点问题为小段村委会是否重复扣除段金训0.726亩土地补偿款。从小段村、段金训、昌正食品公司签订的协议分析，2015年昌正食品公司不是基于征用段金训0.726亩土地而向其支付补偿款，段金训同意在2016年补偿款中扣除0.726亩补偿款能证明该事实。小段村委会认可2016年昌正食品公司征用了段金训承包经营土地2.327亩，段金训对2016年征用其承包经营土地是2.327亩还是3.35亩，一、二审说辞不一，且对剩余承包经营土地面积亦不确定为0.297亩。小段村委会二审提交证据证明段金训剩余1.023亩土地租赁给昌正食品公司使用并领取租赁费，段金训辩称该租赁土地与3.35亩承包经营土地无关联，如加上该租赁土地，段金训原承包经营土地应为5亩多，但段金训对其辩称理由未能举证予以证明。故一审认定2016年昌正食品公司征用段金训承包经营土地3.053亩证据不足，段金训主张重复扣除0.726亩土地补偿款亦无充分证据证实。小段村委会上诉理由成立，本院予以支持。 综上所述，小段村委会的上诉请求成立，应予支持；一审判决认定事实不清，适用法律有误，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下： 一、撤销山东省聊城市东昌府区人民法院(2019)鲁1502民初6128号民事判决； 二、驳回段金训的一审诉讼请求。 一审案件受理费584元、二审案件受理费1168元，均由段金训负担。 本判决为终审判决。 审判长  张广军 审判员  史兆锋 审判员  张绍方 二〇二〇年八月三日 法官助理陆军 书记员杨念南