四川省古蔺县人民法院 行 政 判 决 书 (2020)川0525行初51号 原告高戟，男，汉族，生于1964年10月11日，住四川省古蔺县。 委托代理人杨正德，男，汉族，生于1947年7月10日，住四川省古蔺县，系原告岳父。 被告古蔺县公安局。 法定代表人罗庆华，局长。 出庭负责人王天意，副局长。 委托代理人周江，该局法制大队大队长。 委托代理人王宗才，该局法制大队民警。 被告泸州市公安局。 法定代表人何绍明，局长。 委托代理人关红，泸州市公安局法制支队民警。 原告高戟与被告古蔺县公安局、泸州市公安局政府信息公开一案，本院于2020年7月9日受理后，依法组成合议庭，于2020年7月31日公开开庭进行了审理。原告高戟及其委托代理人杨正德，被告古蔺县公安局的副局长王天意、委托代理人周江、王宗才，被告泸州市公安局的委托代理人关红到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告高戟诉称，原告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》之规定于2020年3月29日通过邮政单号1158322425433向被告古蔺县公安局申请政府信息公开，要求公开古蔺县公安局后山堡坎工程造价金额。但被告古蔺县公安局在2020年5月4日前拒不按《中华人民共和国政府信息公开条例》规定信息公开。原告申请复议后，被告泸州市公安局拒不督促被告古蔺县公安局公开信息，也不确认被告古蔺县公安局的行为违法。至今原告也未收到信息公开材料，对方若否认，请出示证据。综上，原告依据《中华人民共和国行政诉讼法》及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》的相关规定，请求法院依法维护公民的合法权益，彰显法律之公正，确认被告古蔺县公安局拒不公开原告所申请政府信息的行为违法，并撤销被告泸州市公安局作出的泸公复驳字（2020）5号《驳回行政复议申请决定书》。 被告古蔺县公安局辩称，2020年3月30日，我局收到原告邮寄申请政府信息公开的申请，申请公开的内容为：1、古蔺县公安局新大楼工程总造价金额。2、古蔺县公安局新大楼二次结构及装修工程造价金额。3、古蔺县公安局新大楼内部精装修工程造价金额。4、古蔺县公安局新大楼前面的旗杆造价金额。5、古蔺县公安局后山堡坎工程造价金额。我局经过审理，原告申请公开的第1、2、3、5项信息内容属于我局业务用房建设项目，该项目建设由泸州市公共资源交易中心组织公开招标；其申请的第4项内容属于我局内部事务后勤管理。因此根据《中华人民共和国政府信息公开条例》相关规定于2020年4月22日依法作出了古公函（2020）57号《关于高戟申请政府信息公开的答复书》，以挂号信邮寄方式对原告予以答复。2020年5月13日，邮政公司将该答复件退回我局，原因是原告拒收。我局在收到原告申请政府信息公开的申请后依法依规及时准确的做出答复，依法履行了职责。请求驳回原告的诉讼请求。 被告泸州市公安局辩称，我局于2020年5月7日收到原告的行政复议申请书，因该申请书载明的行政复议请求与事实、理由不符，我局局面通知原告补正行政复议申请材料。原告于2020年5月13日补正后，我局于同日受理，并通知古蔺县公安局就是否作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料提交答复。我局经审查后古蔺县公安局在收到原告政府信息公开申请后，于2020年4月22日依法作出了古公函（2020）57号《关于高戟申请政府信息公开的答复书》，以挂号信的方式送达原告，其在法定期限内履行了法定职责。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款的规定，我于2020年6月24日作出泸公复驳字（2020）5号驳回行政复议申请决定。综上，我局依法定程序进行行政复议，法定期限内依法作出驳回行政复议申请决定并送达原告。请求驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，原告于2020年3月29日通过邮政向被告古蔺县公安局申请政府信息公开，要求公开古蔺县公安局新修大楼工程造价金额及古蔺县公安局新大楼二次结构及装修工程造价金额、古蔺县公安局新大楼内部精装修工程造价金额、古蔺县公安局新大楼前面的旗杆造价金额、古蔺县公安局后山堡坎工程造价金额的信息。2020年5月4日，原告以被告古蔺县公安局未向其作出政府信息公开答复为由申请复议，经补正后，被告泸州市公安局于2020年5月13日受理并向被告古蔺县公安局行政复议答复通知书，答复后，被告泸州市公安局于2020年6月24日作出泸公复驳字（2020）5号驳回行政复议申请决定书并同日通过EMS快递向原告寄出。 另查明，被告古蔺县公安局于2020年3月30日收到原告上述申请，于2020年4月21日作出古公函（2020）57号关于高戟申请政府信息公开的答复书，统一对原告申请政府信息公开的内容予以答复，认为原告申请公开的第1、2、3、5项信息内容属于被告业务用房建设项目，该项目建设由泸州市公共资源交易中心组织公开招标，告知了原告获取渠道；其申请的第4项内容属于被告内部事务后勤管理事项而不予公开。该答复书于2020年4月22日交邮。2020年5月13日，邮政公司将该答复件退回，显示为2020年5月11日拒收。 以上事实有下列证据证实: 被告古蔺县公安局提供的证据材料有：1、改退批条、政府信息公开申请表十份（高戟、杨正德各五份、申请内容相同）；2、古蔺县公安局关于杨正德申请政府信息公开的答复书、古蔺县公安局关于高戟申请政府信息公开的答复书；3、泸州市公安局行政复议答复通知书五份；4、行政复议申请书五份；5、古蔺县公安局行政复议答复书五份；6、泸州市公安局驳回行政复议申请决定书五份7、统一社会信用代码证书、罗庆华身份证复印件。及相关规范性文件。 被告泸州市公安局提供的证据材料有：1、行政复议申请书、政府信息公开申请表副本、EMS邮件封面复印件；2、补正行政复议申请通知书及送达回执复印件；3、行政复议答复通知书及送达回执复印件；4、行政复议答复通知书、送达回执复印件；5、古蔺县公安局行政复议答复书复印件；6、古蔺县公安局关于高戟申请政府信息公开的答复书、古蔺县公安局收文登记复印件、国内挂号信函收据复印件、改退批条复印件。7、驳回行政复议申请决定书复印件；8、行政复议决定书送达回执、EMS邮寄存根。 原告高戟向法庭提供的证据材料有：1、原告及其代理人身份证复印件；2、邮寄单复印件；3、邮寄员短信回复复印件；4、邮寄查询单复印件。 本院认为，原告于2020年3月29日通过邮政向被告古蔺县公安局申请政府信息公开，要求公开古蔺县公安局新修大楼工程造价金额及古蔺县公安局新大楼二次结构及装修工程造价金额、古蔺县公安局新大楼内部精装修工程造价金额、古蔺县公安局新大楼前面的旗杆造价金额、古蔺县公安局后山堡坎工程造价金额的信息。被告古蔺县公安局在法定期限内即2020年4月21日针对上述申请作出古公函（2020）57号关于高戟申请政府信息公开的答复书，并于2020年4月22日向原告寄出。故原告认为被告古蔺县公安局拒不作出政府信息公开行为的观点不能成立。 2020年5月4日，原告以被告古蔺县公安局未向其作出政府信息公开答复为由申请复议，经补正后，被告泸州市公安局于2020年5月13日受理并向被告古蔺县公安局行政复议答复通知书，答复后，被告泸州市公安局根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款的规定，于2020年6月24日作出泸公复驳字（2020）5号驳回行政复议申请决定书，并同日通过EMS快递向原告寄出。故被告泸州市公安局的复议行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，应予维持。 综上，对原告请求确认被告古蔺县公安局拒不公开原告所申请政府信息的行为违法并撤销被告泸州市公安局作出的泸公复驳字（2020）5号《驳回行政复议申请决定书》的诉讼请求，无充分的事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告高戟的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告高戟负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。 审 判 长  聂富军 人民陪审员  蔡明英 人民陪审员  夏国强 二〇二〇年八月四日 书 记 员  吕琪婷 附相关法律条文 《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。 行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。 行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。 《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条有下列情形之一的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请： （一）申请人认为行政机关不履行法定职责申请行政复议，行政复议机关受理后发现该行政机关没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的； （二）受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的。 上级行政机关认为行政复议机关驳回行政复议申请的理由不成立的，应当责令其恢复审理。 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。