河北省承德县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）冀0821刑初122号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人承德县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告纪某某，男，1974年6月5日出生，汉族，初中文化，个体，群众，捕前住河北省承德县。2020年5月19日因涉嫌销售有毒、有害食品罪被承德县公安局刑事拘留，2020年6月2日被执行逮捕。现羁押于承德县看守所。 承德县人民检察院以承县检公诉刑诉（2020）94号起诉书，指控被告人纪某某犯销售有毒、有害食品罪，于2020年8月3日向本院提起公诉。在诉讼过程中，公益诉讼起诉人承德县人民检察院于2020年8月3日向本院提起附带民事公益诉讼。经查，承德县人民检察院于2020年7月3日公告了准备提起民事公益诉讼的相关情况，公告期间无法律规定的机关和有关组织提起诉讼。现本院依法组成合议庭，公开开庭合并审理了此案。承德县人民检察院指派检察员池丰出庭支持公诉，公益诉讼起诉人承德县人民检察院检察员徐瑞平出庭参加诉讼，被告人暨附带民事诉讼被告纪某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 承德县人民检察院指控，2019年6月至12月期间，被告人纪某某通过微信从一微信名为“11号”的保定男子手中多次购进性保健品，并在其经营的“纪某某中医（综合）诊所”内对外销售，销售金额43元。经石家庄金标检验服务有限公司鉴定被告人纪某某对外销售的植物伟哥、虫草强肾王、蚁力神三种性保健品，均含有非法添加物质西地那非。上述事实清楚，证据确实充分，应当以销售有毒、有害食品罪追究被告人纪某某的刑事责任，故提起公诉，请依法判处。 公益诉讼起诉人承德县人民检察院的诉讼请求，1、判令被告纪某某支付销售有毒、有害保健品惩罚性赔偿人民币1000.00元；2、判令被告纪某某公开赔礼道歉。 被告人暨附带民事诉讼被告纪某某对检察机关指控的罪名和犯罪事实均承认，未做辩解，请求法院从轻处罚。我愿意当庭赔礼道歉，我对不起消费者。 经审理查明，被告人纪某某在承德县六沟镇大东窑村开了个诊所，名称为纪某某中医诊所。2019年6月至12月期间，被告人纪某某通过微信从一微信名为“11号”的保定男子手中多次购进性保健品，并在其经营的纪某某中医（综合）诊所内对外销售，销售金额43元。经石家庄金标检验服务有限公司鉴定被告人纪某某对外销售的植物伟哥、虫草强肾王、蚁力神三种性保健品，均含有非法添加物质西地那非。 被告人暨附带民事公益诉讼被告纪某某当庭公开对消费者赔礼道歉。 认定上述事实的证据有，1、证人徐某的证言，证实我是纪某某的妻子，纪某某在六沟经营的诊所一直都是纪某某自己在处理，我只知道纪某某销售的性保健品有“蚁力神”，卖给过王某，别的事情都不太清楚； 2、证人王某的证言，证实2019年八九月我在纪某某的诊所买了性保健品，买的蚁力神两粒，花了8元钱。2020年1月份我在纪某某诊所买了蚁力神一瓶花了35元。一共购买两次，共计43元。纪某某销售给我的性保健品是从哪进的货我不知道，我没看到有合格证和厂家资质等文件； 3、证人杨某的证言，证实我在承德县市场监督管理局工作，我负责食品药品稽查工作。保健食品属于食品，日常监管按照规定应该归属于食品管理，经营保健食品需要办理食品经营许可证，未取得食品经营许可证是不允许经营保健食品的。食品安全法有明确规定，食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明文件，食品经营者应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产品号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证，记录和凭证保存期限应当符合食品安全法第五十条第二款的规定。食品经营者应当从有食品经营许可证的经营者处进货，且能提供食品出厂检验报告或其他合格证明文件，办理保健食品经营许可证现在是由行政审批局来审批的，我们只负责日常监管； 4、承德县市场监督管理局现场笔录，证实2019年12月4日在纪某某诊所现场扣押有毒有害食品情况同扣押物证照片一致，其中有黄金玛卡2盒，蚁力神4瓶，强效催情粉3袋，锁精片2粒，kingtinger7瓶，虫草强肾王，植物伟哥，壮腰健肾丸，检查时被告人未能出示保健食品经营许可证的事实； 5、扣押物品照片，证实承德县公安局已扣押蚁力神等性保健品； 6、搜查笔录及照片，证实承德县公安局对纪某某经营的纪某某中医诊所及住处进行搜查，未发现性保健品和其他与案件相关的证据； 7、微信聊天记录照片，证实纪某某与上线微信名为“11号”的聊天记录，证实其从上线手里购买性保健品； 8、承德县市场监督管理局出具的说明，证实保健食品在日常监督管理中属于食品管理，经营保健食品需要取得《食品经营许可证》后才能经营保健食品。经营者在购进保健食品时需要检验供货者的许可证和出厂检验合格证或其他合格证明，上述证明文件齐全方可采购； 9、营业执照，证实纪某某药店经营者为纪某某，经营范围是凭取得的行业许可证按核定范围和有效期限从事药品、保健食品的销售（具体经营范围以行业许可核定为准），（依法须批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）； 10、承德县行政审批局出具的证明，证实承德县行政审批局无被告人纪某某办理过《食品经营许可证》的信息； 11、国家食药监发布的关于发布保健食品中可能非法添加物质名单（第一批）的通知，食药监办保化【2012】33号，证实西地那非为保健食品非法添加的物质之一； 12、石家庄金标检验服务有限公司出具的检测报告，证实植物伟哥、虫草强肾王、蚁力神中含有西地那非； 13、到案经过，证实被告人纪某某系传唤到案； 14、被告人基本情况表，证实被告人系成年人； 15、被告人纪某某的供述,我开一个诊所，一直是由我经营的，我诊所没有药品经营许可证，也没有食品流通许可证。2019年的时候我在一个微信名叫“11号”的男的手里购买了两、三次保健品，一次花了1000元，一次花了518元，都是通过微信转账。我在一个微信名叫“11号”的男的手里买了蚁力神、“植物伟哥”、“虫草强肾王”，具体购买的就是承德县市场监督管理局从我诊所里查扣的那些性保健品，具体每次购买的都是什么产品、数量有多少我记不清了。购买的性保健品都放在我经营的中医诊所进门大厅右手边的中药柜里，另外进我诊所往里第三间屋也就是我存放其他药品的库房里也有一部分，存放性保健品的中药柜位于我的经营场所内。这些保健品部分被我在我诊所销售了，销售给了包括王某在内的三个人，卖了200块钱左右； 16、公益诉讼起诉人提交的公告及办案说明，证实其于2020年7月3日在正义网已就提起公益诉讼依法进行诉前公告的事实。 本院认为，被告人纪某某未经行政部门许可从事食品经营活动、采购食品未依法查验相关合格证明，销售有毒、有害的保健品，其行为已构成销售有毒、有害食品罪。承德县人民检察院指控的罪名成立。被告人在检察机关和当庭对指控主要犯罪事实承认、属坦白，可以从轻处罚；附带民事公益诉讼被告纪某某的行为侵害了不特定消费者的合法权益，损害了社会公共利益，承德县人民检察院作为附带民事公益诉讼起诉人向本院提起的诉讼程序合法，且诉讼请求符合法律规定，本院依法予以支持。本院为了维护国家管理制度和保护广大消费者权益，打击刑事犯罪，故依据《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第六十四条、第六十七条第三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条、第十七条、第二十条和《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十八条和《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条和《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条之规定，判决如下： 一、被告人纪某某犯销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币贰仟元整。 （刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年5月19日起至2020年11月18日止，罚金于判决生效后十日内缴纳。） 二、责令追缴被告人纪某某违法所得人民币43元。 三、判令被告人暨附带民事公益诉讼被告纪某某于本判决生效后三十日内支付惩罚性赔偿金人民币1000.00元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  王玉杰 审 判 员  王 富 审 判 员  唐 珊 人民陪审员  刘 娜 人民陪审员  朴瑞侠 人民陪审员  葛忠红 人民陪审员  陈浩然 二〇二〇年八月十九日 书 记 员  柴 薪