文书内容江苏省镇江市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）苏11民终1851号上诉人（原审被告）：刘长林，男，1947年3月14日生，汉族，住镇江市丹徒区辛丰镇。委托诉讼代理人：刘顺虎，男，1974年12月26日生，汉族，住镇江市丹徒区辛丰镇,系刘长林之子。被上诉人（原审原告）：镇江市丹徒区辛丰镇下方村三圩第四村民小组，住所地镇江市丹徒区辛丰镇下方村。负责人：刘长华，该组组长。委托诉讼代理人：郭江平，镇江市丹徒区辛丰法律服务所法律工作者。上诉人刘长林因与被上诉人镇江市丹徒区辛丰镇下方村三圩第四村民小组（以下简称三圩第四小组）农村土地承包合同纠纷一案，不服镇江市丹徒区人民法院(2020)苏1112民初3582号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年6月11日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。刘长林的上诉请求：1、撤销丹阳市人民法院(2019)苏1181民初3582号民事判决，驳回三圩第四小组要求刘长林支付承包费35750元及逾期付款违约金3887元诉讼请求。2、一、二审案件受理费由被上诉人承担。事实和理由：三圩第四小组向法院提供2013年9月16日与刘长林签订的土地承包合同，刘长林已提供与三圩第四小组签订的2004年11月1日至2014年11月1日的土地承包合同，并一直按该合同按时缴纳土地承包费。刘长林2010年就在承包的土地上开始多种经营，2013年9月份在丹徒区工商局就注册了丹徒区辛丰三圩农庄，有营业执照为证，一审理时，村长刘长华承认这个合同是刘长林为了打疫苗用而签订的，也可证实这份合同是刘长林为了经营需要而签订的，一审法院仅以2013年9月16号签订的土地承包合同，对刘长林提供的其他证据不采纳、不确认，一审判决刘长林支付承包费用没有事实依据，而三圩第四小组没有证据证明刘长林未缴纳土地承包金。本案焦点为案涉26亩土地是1982年土地重新分配时就是刘长林一直用合同的方式在使用，案涉26亩土地的农业税也是一直由刘长林缴纳，感谢国家近年来取消了农业税，增加了种植补贴，但是村集体领导这块一直未将补贴发放，还私自提高承包价格，取消承包年限，完全至我们农户的利益与不顾。村集体领导在管理上徇私舞弊，与我同期相同承包的村民，他们就可以把土地变成承包人合法的注册土地，享受国家的一切补贴待遇，而对刘长林却是变相提高土地承包金，截留刘长林的农业补贴，为保障其利益，请依法改判。三圩第四小组答辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。三圩第四小组向一审法院起诉请求：1、判令刘长林给付土地承包费35750元；2、判令刘长林给付违约金5362.5元；3、本案诉讼费由刘长林承担。事实和理由：2013年9月16日，我组将家庭承包后多余土地发包给刘长林承包经营，合同约定承包期限从2013年9月16日到2023年9月15日止、承包土地面积为26亩、每年每亩土地承包费为250元和承包费支付时间等事项。合同签订后，刘长林只在2013年交纳了承包费，从2014年至2019年上半年未履行承包费的给付义务。催要无果，诉至法院。一审法院经审理认定事实如下：2013年9月16日，三圩第四小组、刘长林签订土地承包合同一份，合同载明：“经甲乙双方共同协商，达成土地承包协议如下：1、甲方负责向乙方提供土地26亩；2、乙方签订合同时必须交纳土地风险保证金。保证金按每亩承包金额的全部交纳，保证金交齐，合同方可生效；3、乙方在承包期内，只有承包权、经营权、无转包权。4、土地承包金每亩为250元整,计6500元，每年6月30日前交款50%，余款于12月30日前交清；5、承包年限自2013年9月16日至2023年9月15日止；6、乙方必须服从镇、村规划用地，不得享受其它优惠待遇；7、不得在承包土地内搞永久性建筑；8、当事人一方擅自解除合同，依据有关法律、法规和政策，应向对方偿付违约金及赔偿金。”三圩第四小组在甲方处盖章、刘长林在乙方处签字。庭审过程中，刘长林认可2013年9月16日的土地承包合同，但辩称不是承包合同，是为了配合农场办理营业执照才签订的。一审法院认为，三圩第四小组与刘长林于2013年9月16日签订的土地承包合同，系双方真实意思的表示，不违反法律规定，应属有效，刘长林应按约给付三圩第四小组的承包费。三圩第四小组要求刘长林给付2014年1月1日至2019年6月30日的承包费35750元（6500元/年*5.5年），符合法律规定，应予以支持。当事人应当按照合同约定支付承包费，逾期支付应承担相应的违约损失，对此部分主张，三圩第四小组主张利率过高，一审法院酌情参考中国人民银行同期贷款利率计算为3887元。刘长林辩称2013年9月16日签订的合同没有实际履行，就是为了配合农庄办理营业执照才签订的，但刘长林未提供充分的证据予以证明，且涉案土地一直由刘长林使用，因此，对于刘长林的辩称，不予采纳。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五十九条以及《中华人民共和国民事诉讼》第一百四十二条之规定，判决：一、刘长林于本判决生效后十日内给付镇江市丹徒区辛丰镇下方村三圩第四村民小组2014年1月1日至2019年6月30日的承包费35750元；二、刘长林于本判决生效后十日内给付镇江市丹徒区辛丰镇下方村三圩第四村民小组逾期付款违约金3887元。案件受理费828元，由刘长林负担。二审中，刘长林提供录音材料新的证据：2017年4月6日的录音一份及三圩第四村民小组确权的相关证据。证明村长印国云为了让我们继续签订合同，组织开协调会为了与我签合同（手机播放无书面材料）。三圩第四村民小组质证认为该证据不属于新的证据，二审中提交该份证据属于失权证据。不认可刘长林证明的证明目的。一审中，刘长林代理人承认2013年9月16日的土地承包合同是自己所签，并告知了刘长林，请求二审法院不应采纳该证据。2016年进行确权是开过会，根据1998年二轮承包，和本案没有多大关系。本院查明对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，三圩第四小组与刘长林均确认双方2013年9月16日签订了一份土地承包合同的这一事实，三圩第四小组依据该份土地承包合同向刘长林主张2014年1月1日至2019年6月30日的承包费35750元及违约金。三圩第四小组称双方对提高案涉土地承包费重新协商，是双方的真实意思表示；而刘长林则称2013年9月份是为办理丹徒区辛丰三圩农庄工商局营业执照所用，来否认将原合同土地承包金每年160元/亩变更为2013年的每年250元/亩的真事性，以达到否定2013年9月16日土地承包合同的效力证据不足。刘长林所举证据应符合证据真实性、关联性和合法性的要求，案涉土地承包金从2003年160元/亩提升至2013年的250元/亩有其合理性，符合市场价格。刘长林二审中未能提供充分证据证明案涉土地经2016年确权后其分得承包土地不用再交纳承包租金的数量，对此应承担举证不能的法律后果。刘长林作为具有完全民事行为能力的自然人已认可2013年9月16日签订土地承包合同的事实，仅以签订该土地承包合同用途是为办理营业执照用，双方重新签订的土地承包合同对双方不具有约束力，不符合常理和法律规定。据此，刘长林应履行2013年9月16日签订土地承包合同的义务，故对刘长林不应按每年250元/亩标准支付承包费及违约金的上诉理由，本院不予支持。另刘长林要求对其承包土地进行确权和三圩第四小组公开村财务等事项，不属人民法院审理范围，刘长林可向有关行政主管部门申请解决，本案不予理涉。综上所述，在民事主体从事民事活动，应遵循诚信原则，秉承诚实，恪守承诺，刘长林的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费791元，由上诉人刘长林负担。本判决为终审判决。审判长  张玉宽审判员  谢 铭审判员  姜 玲二〇二〇年八月十三日书记员  何婧静