湖南省常德市鼎城区人民法院刑 事 判 决 书（2020）湘0703刑初168号公诉机关常德市鼎城区人民检察院。被告人杨晓萍，女，1986年10月28日出生，汉族，大专文化，无业，户籍所在地湖南省常德市鼎城区，住常德市鼎城区。因涉嫌犯非法采矿罪，本院于2020年8月4日决定对其执行逮捕，常德市鼎城区公安局于2020年8月5日对其执行逮捕。现羁押于常德市看守所。被告人袁能武，男，1977年11月19日出生，汉族，中专文化，无业，户籍所在地湖南省常德市武陵区，住常德市武陵区。因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年3月20日被常德市鼎城区公安局刑事拘留，同年4月10日被该局取保候审，本院于2020年7月1日决定继续取保候审。现在家候审。被告人钟爱丽，女，1989年7月27日出生，汉族，大专文化，无业，户籍所在地湖南省常德市武陵区，住常德市武陵区。因涉嫌犯非法采矿罪，于2020年7月1日被本院决定并由常德市鼎城区公安局执行取保候审。现在家候审。常德市鼎城区人民检察院以常鼎检林检刑诉[2020]5号起诉书指控被告人杨晓萍、袁能武、钟爱丽犯非法采矿罪，于2020年7月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。常德市鼎城区人民检察院指派检察官赵杰、检察官助理王致远出庭支持公诉，被告人杨晓萍、袁能武、钟爱丽均到庭参加了诉讼。现已审理终结。常德市鼎城区人民检察院起诉指控：2018年3月，钟秋甫（已判处刑罚）成立常德市钟袁发龙虾养殖有限公司，在常德市鼎城区非法占用农用地进行龙虾养殖。后在挖掘龙虾养殖池、揭开表土层过程中发现了砂石，遂于2018年9月邀集袁能武、陈朋明、钟爱丽、杨晓萍四人各出资10万元，在未办理采矿许可证的前提下，五人开始在龙虾养殖场上非法采矿。采矿现场主要由钟秋甫负责指挥和管理，陈朋明（已死亡）负责记账。开采出来的砂砾由杨晓萍的丈夫钟伟运至常德瑞安混凝土有限公司销售，2018年10月销售金额为10.639665万元。因资金周转问题，钟秋甫于2018年11月6日又与杨晓萍、陈朋明、陈明玉、袁能武、**、钟爱丽、钟慧等7人再签订书面合伙协议，共同挖砂取土。后因合伙经营产生意见分歧，钟秋甫于2019年2月4日与陈明玉、钟春甫、袁德成等3人达成新的合伙协议，直到2019年3月被查获。经鉴定，钟秋甫等人在常德市鼎城区共占用耕地面积1.0625公顷，林地0.6131公顷，合计占用1.6756公顷，约合25.134亩。非法采矿开挖总量为45187.3立方米，砂石开采量（泥砂混合物）为22411.4立方米。开采出来的砂砾、黄砂属于《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第二条规定的矿产资源，类型属于非金属矿产。2019年3月18日，2020年3月26日，2020年3月30日，被告人袁能武、杨晓萍、钟爱丽主动到常德市鼎城区公安局投案，到案后，三被告人均如实供述了自己的犯罪事实。另查明，案发后，被告人袁能武、钟爱丽各退赔损失15000元。经社区矫正社会调查评估，对被告人杨晓萍建议不适用社区矫正，对被告人袁能武、钟爱丽建议适用社区矫正。上述事实，被告人杨晓萍、袁能武、钟爱丽在开庭审理过程中亦无异议，并有证人龚某、钟伟等二十四名证人的证言，被告人杨晓萍、袁能武、钟爱丽及同案人钟秋甫的供述与辩解，国土资源违法案件卷宗常鼎国土资罚字［2019］第02号、尧天坪国土资源所请求处理违法用地的报告、（2018）第10号责令改正违法行为通知书、鼎城区尧天坪镇人民政府关于请求依法查处严重破坏林地耕地行为的报告、核查人钟志强、周志华出具的国土资源违法案件核查报告、常德市钟袁发龙虾养殖有限公司营业执照、关于乡村道路修建临时取土的请示、尧天坪镇发旺桥村民委员会出具的证明、尧天坪镇人民政府出具的停产通知书、常德市鼎城区林业局常鼎林执林罚书字（2018）第（7）号林业行政处罚决定书、发旺桥村土地承包经营权委托流转协议三份、农户自愿交回林地承包经营权合同书，照片十二张、取沙区坐标图、鼎城区国土资源局地籍管理股出具的钟秋甫用地红线土地权属、地类汇总、钟秋甫用地红线套合“2017年土地变更调查数据库”截图四张，土地勘测定界技术报告书、测绘资质证书、湖南省耕地质量损毁鉴定质量报告、湖南省常德市鼎城区发旺桥四组非法开挖沙砾测量检查报告、常德市鼎城区价格认证中心常鼎价认定［2019］443号关于一批土方毛山砾合理价格水平的价格认定结论书、现场勘验笔录、2019.03.26鼎城区尧天坪镇发旺村非法占用土地案方位示意图、现场照片97张、沙场股东协议、鼎城区尧天坪镇众兴建材加工成营业执照、协议书、常德市鼎城区国土资源局情况说明，常德市鼎城区尧天坪镇发旺桥四组非法开挖沙砾矿山检测报告，被告人袁能武出具的检讨书一份，常德市鼎城区公安局鼎公（尧）立字［2019］0508号立案决定书、鼎城区公安局尧天坪派出所民警张杰、彭子出具的线索来源及抓获经过、常德市鼎城区国土资源局常鼎国土资移字［2019］01号涉嫌犯罪移送书、鼎城区公安局尧天坪派出所出具的钟秋甫非法采矿案情况说明，常德市鼎城区人民法院收款收据、《社会调查评估意见书》、本院（2019）湘0703刑初267号刑事判决书，及被告人、同案人、证人户籍信息材料等证据予以证明，足以认定。本院认为，被告人杨晓萍、袁能武、钟爱丽违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证伙同他人擅自采矿，非法开采的矿产品价值达10.639665万元，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控罪名成立，提交的证据合法有效，适用法律意见正确，量刑建议适当，本院予以支持。被告人杨晓萍、袁能武、钟爱丽均具有如下量刑情节：在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚；主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，被告人杨晓萍自愿认罪；被告人袁能武、钟爱丽自愿认罪认罚，可依法予以从轻或减轻处罚；被告人袁能武、钟爱丽还具有退赔损失，可酌情予以从轻处罚。对被告人袁能武、钟爱丽退缴的违法所得，应予以没收，上缴国库；对被告人杨晓萍的违法所得，继续予以追缴。由于被告人杨晓萍不适用社区矫正，本院对公诉机关提出的对被告人杨晓萍可适用缓刑的量刑建议不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第四十二条、第四十四条、第五十二条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人杨晓萍犯非法采矿罪，判处拘役二个月，并处罚金人民币一万元；（拘役的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。刑期即自2020年8月5日起至2020年10月4日止；并处的罚金，限本判决生效后十日内缴纳，上缴国库。）二、被告人袁能武犯非法采矿罪，判处拘役二个月，缓刑四个月，并处罚金人民币一万元；三、被告人钟爱丽犯非法采矿罪，判处拘役二个月，缓刑四个月，并处罚金人民币一万元；（两被告人的缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；并处的罚金，限本判决生效后十日内通过本院上缴国库。）四、对被告人袁能武、钟爱丽退赔的损失人民币共计三万元予以没收，上缴国库；五、对被告人杨晓萍的违法所得，继续予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  罗尚春审 判 员  夏 霜人民陪审员  杨 娟二〇二〇年八月五日法官助理张雯书记员文露仪附判决法律条文如下：《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。第四十四条拘役的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。