湖南省沅江市人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）湘0981刑初144号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人湖南省沅江市人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告人刘某军,男,汉族,初中文化,无业,沅江市人,住沅江市泗湖山镇。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年6月3日被沅江市公安局刑事拘留，同年6月11日被依法执行逮捕。本院于同年8月14日决定对其取保候审。 辩护人汤新为，湖南德宽律师事务所律师。 沅江市人民检察院以沅检一部刑诉〔2020〕9号起诉书指控被告人刘某军犯非法捕捞水产品罪，于2020年8月13日向本院提起公诉，在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人湖南省沅江市人民检察院以沅检公民公诉〔2020〕2号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭,适用简易程序，公开开庭对本案进行了合并审理。沅江市人民检察院指派检察官罗剑出庭支持公诉，指派检察官曹可夫出庭参加附带民事公益诉讼，被告人刘某军及其辩护人汤新为到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2020年6月1日20时至21时许，被告人刘某军伙同黄某武在沅江市泗湖山镇三洲咀码头外河水域采用电打鱼的方式非法捕捞小刁子鱼8个，约重0.2千克。后黄某武在电捞鱼过程中触电身亡。被告人刘某军于2020年6月2日被行政部门移送到案。公诉机关认为，被告人刘某军违反国家相关规定，在禁渔期间使用禁用的工具捕捞水产品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提请本院依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人诉称：2020年6月1日20时至21时许,当事人刘某军、黄某武（电鱼过程中触电身亡）二人在禁渔期结伙在沅江市泗湖山镇三洲咀码头外河水域采用“电捕鱼”的方式非法捕鱼。沅江市农业综合执法局现场查获逆变器一块、150伏电瓶两块、带线竹篙一根、带电线漏斗一个、木制船一艘、捕获物（刁子鱼）0.2千克。 电力捕鱼的危害性很大，电击所到之处，将大量的鱼类和其他的水生动物击死或击晕，侥幸存活下来的水生动物，其性腺与神经系统都将会收到损害，造成畸形或丧失繁育能力，对鱼类的繁衍危害极大，对其他水生生物资源的损害也是巨大的。此外，电力捕鱼对水域生态环境的影响也很大，电鱼时电死的鱼虾及其他水生生物，只有极少一部分被电鱼者捞走，大部分尸体沉到水底，腐败分解，直接影响水质，破坏水环境，并造成水域生态不平衡，影响人类生存，破坏的生态环境，需要相当长一段时间才能修复。同时，国家根据鱼类的生活习性与生长规律设置禁渔期和禁渔区，划定禁止捕捞的水域和时间段，目的就是保障渔业资源的再生，实现渔业可持续发展。2019年12月24日，沅江市人民政府发布《关于全市重点水域实行全面禁捕的通告》（沅政告[2019]9号），从2020年1月1日零时起，沅江市所辖外湖和其他水域全面禁止天然渔业资源的生产性捕捞（暂定十年）。本案中，刘某军等在禁渔期、禁渔区，使用禁用的渔具，实施非法捕捞水产品的行为，违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款、《中华人民共和国渔业法实施细则》第二十条、《湖南省渔业条例》第二十五条的规定，经专家评估，确认其非法捕捞的行为破坏了沅江市泗湖山镇三洲咀码头外河水域的渔业生态环境和渔业资源，损害了社会公共利益。根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条的规定，刘某军还应当连带承担赔礼道歉、修复渔业生态环境、赔偿损失的民事责任。请求判令：1.判令被告人刘某军修复渔业资源和水域生态环境，向捕捞水域投放等同刁子鱼价值的翘嘴红鲌鱼种0.8公斤，或者投放四大家鱼2.1公斤；2.判令被告人刘某军在市级以上新闻媒体公开赔礼道歉。 被告人刘某军辩称：对公诉机关指控的罪名和犯罪事实没有异议，认罪认罚，请求从轻处罚。对附带民事公益诉讼起诉人起诉的案件事实没有异议，同意其诉讼请求，愿意承担相关民事责任。 辩护人汤新为提出如下辩护意见：1、刘某军系初犯、偶犯，捕捞鱼的数量不多，社会危害性不大；2、刘某军有坦白情节，依法可从轻处罚；3、刘某军认罪认罚，可从轻处罚，同意检察院的量刑建议。 经审理查明，2020年6月1日20时至21时许，被告人刘某军伙同黄某武在沅江市泗湖山镇三洲咀码头外河水域采用电打鱼的方式非法捕捞小刁子鱼8个，约重0.2千克。后黄某武在电捞鱼过程中触电身亡。被告人刘某军于2020年6月2日被沅江市农业综合行政执法局移送到案。 经沅江市畜牧水产事务中心评估，刘某军的捕捞行为造成刁子鱼损失0.8公斤，并直接影响水质，破坏水域生态环境，该事务中心建议通过向其捕捞水域投放等同刁子鱼价值的翘嘴红鲌鱼种0.8公斤，或者投放四大家鱼2.1公斤的方式对渔业资源和水域环境进行修复。 另查明，2019年12月24日，沅江市人民政府发布《关于全市重点水域实行全面禁捕的通告》（沅政告[2019]9号），从2020年1月1日零时起，沅江市所辖外湖其它水域全面禁止天然渔业资源的生产性捕捞（暂定十年）。沅江市农业综合行政执法局扣押木质渔船一艘，电鱼设备一套，带电线漏洞一个，渔获物刁子鱼0.2公斤，汽油机动力一套。 上述事实，被告人刘某军在开庭审理过程中均无异议，且有沅江市公安局的立案决定书、发破案报告、到案经过，被告人刘某军户籍资料，证人梁某红、蔡某明、夏某苏、李某芳的证言，被告人刘某军的供述，捕鱼工具照片，现场勘验笔录、证据登记保存清单,渔具鉴定书，沅江市人民政府《关于全市重点水域实行全面禁捕的通告》，沅江市畜牧水产事务中心专家意见函等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人刘某军违反保护水资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控被告人刘某军犯非法捕捞水产品罪的罪名成立，本院予以支持。被告人刘某军到案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚；被告人刘某军认罪认罚，可以从宽处理。被告人刘某军在禁渔期、禁渔区使用破坏渔业资源的方法，非法捕捞水产品的行为，破坏了洞庭湖水域的渔业生态环境和渔业资源，侵害了社会公共利益和国家对渔业资源的所有权。被告人刘某军应当承担修复渔业生态环境、赔礼道歉的民事责任。辩护人提出对被告人刘某军可从轻处罚的辩护意见，与查明的案件事实相符，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条，第四十二条,第四十四条，第六十七条第三款，第六十四条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条及《最高人民法院、最高人民检察院关于公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，判决如下： 一、被告人刘某军犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年6月2日起至2020年9月1日止）。 二、扣押的捕渔工具予以没收销毁。 三、责令被告人刘某军修复渔业资源和水域生态环境，向捕捞水域投放等同刁子鱼价值的翘嘴红鲌鱼种0.8公斤，或者投放四大家鱼2.1公斤(限于本判决生效后三十日内履行)。 四、责令被告人刘某军于本判决生效后三十日内，在市级以上新闻媒体公开赔礼道歉。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省益阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  高卫兵 人民陪审员  许迪平 人民陪审员  王耀华 二〇二〇年八月十九日 法官 助理  卢 莉 代理书记员  王 婷 附：《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。 第四十四条拘役的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第十五条承担侵权责任的方式主要有： (一)停止侵害; (二)排除妨碍; (三)消除危险; (四)返还财产; (五)恢复原状; (六)赔偿损失; (七)赔礼道歉; (八)消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《最高人民法院、最高人民检察院关于公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。