四川省峨眉山市人民法院 行 政 判 决 书 （2020）川1181行初89号 原告：张卫强，男，1963年12月26日出生，汉族，住四川省乐山市市中区碧山路1819号。 被告：乐山市社会保险事务中心，住所地四川省乐山市市中区郑坝街56号，统一社会信用代码12511000451585749F。 法定代表人：曾研华，主任。 委托诉讼代理人：李欣蝶，该中心工作人员。 委托诉讼代理人：谢方田，四川权济律师事务所律师。 第三人：乐山市社会福利院，住所地四川省乐山市市中区碧山路1819号，统一社会信用代码12511000451587015N。 法定代表人：潘辉，院长。 委托诉讼代理人：万霜旭，该院工作人员。 原告张卫强诉被告乐山市社会保险事务中心（以下简称市社保事务中心）、第三人乐山市社会福利院（以下简称市社会福利院）社会保障行政给付一案，本院依照〔2013〕3号《最高人民法院关于开展行政案件相对集中管辖试点工作的通知》和川高法〔2014〕198号《四川省高级人民法院关于乐山市中级人民法院的批复》于2020年7月2日受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年8月10日进行了公开开庭审理。原告张卫强，被告的委托诉讼代理人李欣蝶、谢方田，第三人委托诉讼代理人万霜旭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 市社保事务中心于2020年6月18日作出《伤残待遇核定表》，载明：原告伤残等级十级，本人工资6080.67元，一次性伤残补助金核定支付金额42564.69元，劳动能力鉴定费300元，检查费60元，核定总金额42924.69元，第三方支付83500元，根据《四川省人民政府关于贯彻的实施意见》第十条规定，核定实际支付金额0元。 原告张卫强诉称：原告系第三人市社会福利院职工。2018年8月20日，原告受单位安排骑摩托车去嘉定医院送物资途中发生交通事故。8月24日，经乐山市公安局交通警察支队直属一大队认定，张卫强在事故中无责任，罗开慧承担事故全部责任。9月28日，原告经市人社局认定为工伤。2019年1月29日，乐山市市中区法院就本次交通事故作出（2019）川1126民初57号民事调解书，确认由中国人寿财产保险股份有限公司乐山市中心支公司赔偿原告各项损失83500元。2020年5月6日，原告经乐山市劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残十级。同年6月18日，市社保事务中心作出《伤残待遇核定表》，认为根据《四川省人民政府关于贯彻的实施意见》第十条规定原告已从第三方足额取得赔偿而不予支付。被告的核定行为适用法律错误，应予以撤销，向原告支付工伤保险待遇。为维护原告的合法权益，特诉请至贵院，请求判决：1、撤销被告作出的《伤残待遇核定表》；2、判令被告支付一次性伤残补助金42564.69元、劳动能力鉴定费300元、检查费60元，合计42924.69元；3、被告承担本案的诉讼费。 被告市社保事务中心辩称：1、原告发生的工伤存在第三方赔偿，第三方赔偿已高于被告支付金额，被告采取补差支付合法；2、原告诉讼请求是基于相同事实要求获得重复赔偿，违背了社会公平原则。依据《四川省人力资源和社会保障厅关于因第三方造成工伤的待遇支付问题的批复》和《四川省人民政府关于贯彻的实施意见》第十条规定，被告采取补差原则对原告的工伤保险待遇作出核定，适用法律正确。综上，被告作出的核定行为适用法律、政策依据正确，事实依据充分，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。 第三人市社会福利院述称：原告陈述的均为事实，被告的核定行为适用法律错误，应予以撤销。 经审理查明：原告张卫强系第三人市社会福利院职工，单位为其参加了工伤保险。2018年8月20日，张卫强驾驶川Ｌ×××××号摩托车去乐山市嘉定医院送物资，与罗开慧驾驶的川Ｌ×××××号号小型轿车相撞，造成人员受伤及车辆受损的交通事故。此次交通事故，经交警部门认定，罗开慧承担此事故全部责任，张卫强在此次事故中无责任。同年9月28日，原告被乐山市人力资源和社会保障局认定为工伤。2020年5月6日，原告经乐山市劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残十级。随后，原告向市社保事务中心申报一次性伤残补助金、鉴定费等工伤保险待遇，市社保事务中心于同年6月18日，作出《伤残待遇核定表》。原告不服被告作出的上述核定，遂诉至本院主张判如前述。 另查明，本案交通事故赔偿部分经乐山市市中区人民法院（2019）川1126民初57号民事调解书确认由中国人寿财产保险股份有限公司乐山市中心支公司支付原告道路人身损害赔偿款83500元。 以上事实，有工伤申报收件单、道路交通事故认定书、民事调解书、认定工伤决定书、初次鉴定结论书、伤残待遇核定表、票据以及本院庭审笔录在卷予以证实。 本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第八条“社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。”和《工伤保险条例》第五条第三款“劳动保障行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构（以下称经办机构）具体承办工伤保险事务”以及第四十四条第五项“经办机构具体承办工伤保险事务，履行下列职责：……（五）按照规定核定工伤保险待遇”的规定，被告具有工伤保险待遇核定和支付的法定职责。《中华人民共和国社会保险法》第三十六条第一款规定，职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。本案中，原告在完成单位指派任务途中发生交通事故受伤被认定为工伤，依法享有通过工伤保险基金获得相应工伤保险待遇的权利。 根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条第三款规定，职工因第三人的原因导致工伤，社会保险经办机构以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼为由，拒绝支付工伤保险待遇的，人民法院不予支持，但第三人已经支付的医疗费用除外。本案中，原告因第三方原因导致工伤，虽已提起民事诉讼并获得了民事赔偿，但不影响其依法享受《工伤保险条例》规定的相应工伤保险待遇。被告采取“补差原则”核定原告一次性伤残补助金、鉴定费、检查费的工伤保险待遇，不符合上述司法解释的规定，本院不予支持。 综上，被告对原告工伤保险待遇作出的《伤残待遇核定表》，认定事实证据充分，但适用法律错误，依法应当予以撤销。故原告请求撤销被告作出的《伤残待遇核定表》的意见成立，依法予以采纳。本案中，原告对被告在不扣减第三方支付费用情况下核定的一次性伤残补助金42564.69元、劳动能力鉴定费300元和检查费60元无异议，应认定核定支付金额已经确定，符合《中华人民共和国行政诉讼法》第七十三条规定的人民法院判决被告履行给付义务的条件。为减轻当事人诉累，实质性化解行政纠纷，被告应依法履行给付义务即向原告支付一次性伤残补助金42564.69元、劳动能力鉴定费300元和检查费60元。综上事实和理由，依照《中华人民共和国行政诉法》七十条第（二）项、第七十三条之规定，判决如下： 一、撤销乐山市社会保险事务中心对原告张卫强工伤保险待遇作出的《伤残待遇核定表》； 二、被告乐山市社会保险事务中心于本判决生效之日起六十日内从工伤保险基金中支付原告张卫强一次性伤残补助金42564.69元、劳动能力鉴定费300元和检查费60元，共计42924.69元。 案件受理费50元，由被告乐山市社会保险事务中心负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。 审 判 长  刘美凤 人民陪审员  吴春芳 人民陪审员  徐艺文 二〇二〇年八月十二日 书 记 员  吕 霞 附：相关法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为： (一)主要证据不足的； (二)适用法律、法规错误的； (三)违反法定程序的； (四)超越职权的； (五)滥用职权的； (六)明显不当的。 第七十三条人民法院经过审理，查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务。