湖北省武汉市武昌区人民法院行 政 裁 定 书（2020）鄂0106行审12号申请执行人武汉市武昌区人民政府，住所地武汉市武昌区中山路237号。负责人余松，区长。委托代理人时坚，该单位工作人员。委托代理人崔志恒，湖北得伟君尚律师事务所律师。被执行人桂安安，男，汉族，1974年7月10日出生，住武汉市武昌区。申请执行人武汉市武昌区人民政府（以下简称武昌区政府）于2020年7月16日向本院申请强制执行其作出的武昌征决补字[2019]63号房屋征收补偿决定（以下简称《补偿决定》）。本院于2020年7月22日受理后，于2020年7月28日召开听证会，依法组成合议庭对《补偿决定》的合法性进行了审查，本案现已审查终结。经审查，2018年7月23日，武昌区政府因公共利益的需要，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》等法律法规规定，作出武昌征决字〔2018〕6号《房屋征收决定》（以下简称《征收决定》），决定对湖北省武昌实验中学改扩建项目范围内国有土地上的房屋实施征收。该《征收决定》确定的房屋征收部门是武昌区房屋征收管理办公室（以下简称区征收办），征收实施单位是武昌区滨江文化商务区建设发展中心。登记在被执行人桂安安名下的武昌区火炬路32号（老七楼）***房屋在该《征收决定》确定的征收范围内。该房屋系混合结构，用途为成套住宅，建筑面积69.69平方米。为对桂安安给予公平补偿，根据《征收决定》的附件《湖北省武昌实验中学改扩建项目房屋征收补偿方案》（以下简称《补偿方案》）确定的方式，选定湖北中信房地产土地估价有限公司依法对被征收的房屋进行了评估，评估单价为20509元/平方米，估价时点为2018年7月23日。因区征收办与桂安安在《补偿方案》确定的签约期限内达不成补偿协议，区征收办遂报请武昌区政府作出《补偿决定》。2019年9月20日，武昌区政府根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条、《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第四十三条、《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第四十六条的规定，按照《补偿方案》作出《补偿决定》。《补偿决定》主要内容如下：一、对位于武昌区火炬路32号（老七楼）***房屋予以征收。按照《补偿方案》的规定给予货币补偿或房屋产权调换。二、被征收人选择货币补偿的，根据湖北中信房地产土地估价有限公司对该房屋的评估和《补偿方案》，对被征收人的货币补偿金额为：1.房屋价值补偿1429272元；2.房屋建筑面积保底补偿无（被征收房屋建筑面积超过40平方米，不符合保底补偿条件）；3.未经登记建筑补偿561946元；4.室内装饰装修价值补偿52100元（按500元/平方米计算，该房屋所有权人有证据证明实际装饰装修补偿应高于500元/平方米的，交由评估机构评估确定）；5.构建物补偿47068元（结构内阳台，未发现其他构建物）；6.附属设施补偿1200元（电表迁移费500元，水表迁移费100元，空调移机费400元，热水器拆装费200元，未发现电话、有线电视、宽带和管道燃气等附属设施）；7.搬迁补偿3000元；8.临时安置补偿12229元；9.停产停业损失补偿无（未发现非住宅用途房屋）；10.小户型住房困难补助无（被征收房屋建筑面积超过60平方米，不符合小户型住房困难补助条件）；11.货币补偿补助417994元；12.生活困难补助20000元（家庭成员有残疾情形）；13.房屋改变用途补助无（未发现房屋改变用途情形）；14.搬迁奖励无（未在签约期内签约，不符合奖励条件）。以上各项合计人民币2544809元。三、被征收人选择房屋产权调换的，房屋征收部门提供武船一分厂项目12栋1单元36层01号房（以规划部门最终批复房号为准）作为产权调换房，建筑面积122.08平方米（以竣工后的实测建筑面积为准），经评估该房屋单价为19600元/平方米，依据《补偿方案》，征收部门按照产权调换房屋价值的90%（即2153491元）与被征收房屋价值结算差价，被征收房屋价值为：1.房屋价值补偿1429272元；2.房屋建筑面积保底补偿无（被征收房屋建筑面积超过40平方米，不符合保底补偿条件）；3.未经登记建筑补偿561946元；4.室内装饰装修价值补偿52100元（按500元/平方米计算，该房屋所有权人有证据证明实际装饰装修补偿应高于500元/平方米的，交由评估机构评估确定）；5.构建物补偿47068元（结构内阳台，未发现其他构建物）；6.附属设施补偿1200元（电表迁移费500元，水表迁移费100元，空调移机费400元，热水器拆装费200元，未发现电话、有线电视、宽带和管道燃气等附属设施）；7.搬迁补偿3000元；8.临时安置补偿134515元（临时过渡补偿暂按33个月支付，实际过渡期超过33个月的据实计算过渡费）；9.停产停业损失补偿无（未发现非住宅用途房屋）；10.产权调换补助203810元；11.建筑面积补助215713元；12.生活困难补助20000元（家庭成员有残疾情形）；13.房屋改变用途补助无（未发现房屋改变用途情形）；14.搬迁奖励无（未在签约期内签约，不符合奖励条件）。以上各项合计人民币2668624元，房屋征收部门应向被征收人支付房屋产权调换总价差额515133元。四、被征收人如提供相关材料证明存在《补偿方案》规定的其他应当补偿、补助情形，按《补偿方案》规定给予补偿、补助，并与上述全部项目一并结算补偿金额。五、被征收人应当在本房屋征收《补偿决定》送达之日起十五日内搬迁腾空房屋，并向房屋征收部门提交房屋相关证明材料，办理移交手续。被征收人如不服本决定，可以在本决定送达之日起六十日内向武汉市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向人民法院提起行政诉讼。法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在《补偿决定》规定的期限内又不搬迁的，武昌区政府将依法申请人民法院强制执行。武昌区政府作出《补偿决定》后，于2019年10月22日通过邮寄方式送达，并于2019年10月23日在《楚天都市报》刊登公告。桂安安在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼，也未自觉履行《补偿决定》。2020年6月17日，武昌区政府作出催告书，于2020年6月21日送达桂安安，催告桂安安自觉履行《补偿决定》。桂安安至今仍未自觉履行《补偿决定》。桂安安要求获得三套100平方米以上的产权调换现房补偿，该诉求不符合的规定，从而未能与房屋征收部门就补偿问题协商一致，在《补偿方案》确定的签约期限内（2018年8月28日起至2018年11月27日）未达成补偿协议。本院认为，登记在桂安安名下的武昌区火炬路32号（老七楼）***房屋位于征收范围内，武昌区政府出于公共利益的需要对征收范围内的房屋予以征收，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定。桂安安作为被征收人，就其被征收房屋的补偿事宜与征收人武昌区政府未达成协议，武昌区政府遂依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》和《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》的规定，按照《补偿方案》作出了《补偿决定》,其中确定的补偿方式及补偿标准等充分维护了桂安安的合法权益。该《补偿决定》事实清楚，适用法律正确,程序合法。《补偿决定》作出后，桂安安在法定期限内没有申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行《补偿决定》，武昌区政府向人民法院申请强制执行，并提交了相关材料，符合《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十五条的规定。综上，依照《中华人民共和国行政强制法》第五十七条、《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第四条、第九条的规定，裁定如下：对武汉市武昌区人民政府作出的武昌征决补字[2019]63号房屋征收补偿决定，准予强制执行，由武汉市武昌区人民政府组织实施。本裁定送达后即发生法律效力。审判长  杨冠华审判员  易万昕审判员  曾 繁二〇二〇年八月三日法官助理潘若溪书记员钟琳