辽宁省鞍山市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽03民终1912号上诉人（原审被告）：鞍山华芳纺织有限公司，住所地辽宁省鞍山市铁西区四方台路62号。法定代表人：高显珠，该公司总经理。委托诉讼代理人：张莉，该公司职工。被上诉人（原审原告）：杨晓明，女，汉族，1967年10月10日出生，住辽宁省鞍山市千山区。上诉人鞍山华芳纺织有限公司(以下简称华芳公司)因与被上诉人杨晓明劳动争议纠纷一案，不服鞍山市铁西区人民法院（2020）辽0303民初1063号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月2日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。华芳公司上诉请求：1、撤销鞍山市铁西区人民法院(2020)辽0303民初1063号民事判决第一项、第二项内容，并依法改判；2、由杨晓明承担全部诉讼费用。事实与理由：1、原审法院适用的法律是2010年《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”，此规定将社会保险争议人民法院应否受理进一步明确，但根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》中所做的解释，用人单位、劳动者和社保机构就欠费等发生的争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议，因此，对于那些用人单位已经办理了社保手续，但由于用人单位没钱欠缴社会保险，应由社保部门解决处理，不应纳入人民法院收案范围。本案中的情形并不是劳动者因用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办，导致其不能享受社会保险待遇。这显然与《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条规定的情形不同，因此不能适用该条规定，故本案不属于人民法院劳动争议的收案范围。2、杨晓明提出要求偿还代交医疗保险费，除不属于人民法院收案范围，双方针对医疗保险问题已经达成了共识。2019年3月4日，鞍山市医疗保障局针对鞍山市城镇职工医疗保险问题召开专题会议，会议对《鞍山市城镇职工基本医疗保险最低缴费年限实施办法》(鞍政办发[2017]48号)文件，执行中遇到的有关情况进行了集体研究，并提出了处理意见。之后，华芳公司根据《鞍山市城镇职工基本医疗保险最低缴费年限实施办法》(鞍政办发[2017]48号)文件及鞍山市医疗保障局2019年3月4日的会议纪要精神，与2019年4月18日制定了《华芳公司退休职工办理医保实施办法》，杨晓明同意并认可上述“实施办法”，而且提交了申请，所以针对医疗保险问题双方已经达成了共识，所以依法应驳回杨晓明的这项诉讼请求。杨晓明辩称,我是华芳公司职工，从进厂开始就和厂里签订了长期的劳动合同。在2017年10月我到了退休年龄，但是退不了休，因为单位拖欠我们的养老和医疗保险。在这期间，每月都在工资中扣除养老和医疗保险。只是我退休领不到退休金。公司在2019年通知要求退休就自己垫付养老和医疗保险。担负中包括单位的部分。服从一审判决，希望二审法院维持原判。杨晓明的一审起诉请求：一、判华芳公司偿还我为企业代交的医疗保险费贰万柒仟柒佰肆拾贰元伍(27742.50元)，为企业代交养老保险壹万贰仟玖佰叁拾陆元(12936元)和企业欠我的公积金壹仟玖佰叁肆元伍(1935元)，还有欠我两个月工资肆仟元(4000元)，取暖费2017年10月至今。共计44678元。二、案件受理费由华芳公司承担。一审法院认定事实：杨晓明于2005年到华芳公司处工作。杨晓明在华芳公司处工作期间，华芳公司拖欠杨晓明公积金。2017年10月杨晓明从华芳公司处退休，由于华芳公司未给杨晓明交纳一定时期的养老保险费用和医疗保险费用，杨晓明自己交纳了应由华芳公司承担的养老保费用12936.69元，并交纳了医疗保险费用27742.50元，其中单位应缴金额为21493.5元。2020年4月9日，鞍山市铁西区劳动人事争议仲裁委员会作出鞍西劳人仲不(2020)第22号不予受理通知书。一审法院认为，劳动者的合法权益受法律保护。劳动者的合法权益应当受到法律保护。杨晓明在华芳公司工作，与华芳公司之间存在合法的劳动关系，依据《中华人民共和国社会保险法》第十条“职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费”之规定，杨晓明作为华芳公司的职工，华芳公司应为杨晓明缴纳基本养老保险费。但本案中，华芳公司未能将基本养老保险费缴纳至杨晓明社保账户，导致杨晓明在退休后补缴的事实存在，故应由华芳公司将杨晓明垫付的基本养老保险费给付杨晓明，经查杨晓明个人垫付12936.69元，现杨晓明请求华芳公司给付垫付的养老保险金费用12936元，符合法律规定，一审法院予以支持。关于杨晓明要求华芳公司支付其垫付的医疗保险费用一节，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定：“劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于《劳动法》第二条规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理：(一)劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷；(二)劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷；(三)劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷”之规定，本案杨晓明系退休人员，其退休后所享有的医疗待遇，是基于华芳公司用人单位和杨晓明自身在工作期间所缴纳的医疗保险为前提条件，本案华芳公司有义务为杨晓明交纳医疗保险，现杨晓明已垫付医疗保险费用，故华芳公司应该按比例支付于杨晓明，根据杨晓明提供的《城镇职工医疗保险一次性趸缴申报单》所载，华芳公司单位缴费金额为21493.50元，故对杨晓明的该项诉讼请求，一审法院以21493.5元予以支持。关于华芳公司辩解杨晓明在华芳公司退休职工办理医保实施办法中签订申请书，故不应承担支付医保费用一节，因法律规定用人单位应当为职工缴纳社会保险，其实施办法违反了法律规定，故一审法院对华芳公司的该项辩解不予采纳。关于杨晓明要求华芳公司支付公积金一节，华芳公司拖欠杨晓明住房公积金事实存在，且当庭对杨晓明该项诉讼请求表示认可，根据杨晓明出具认定单，显示公积金(内欠)认证金额为1723元，故对杨晓明该项请求，一审法院以1723元予以支持。关于杨晓明要求华芳公司支付取暖费一节，因杨晓明未能举证证明取暖费具体金额，故杨晓明该项请求无事实依据，一审法院依法不予支持。关于杨晓明要求华芳公司支付退休后工资4000元一节，因其退休后与华芳公司之间并无不存在劳动合同关系，在华芳公司处工作系劳务关系，不宜在本案中一并处理，应另行起诉。依照《中华人民共和国社会保险法》第十条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决：一、华芳公司于判决生效之日起十日内给付杨晓明垫付的养老保险费用12936元；二、华芳公司于判决生效之日起十日内给付杨晓明垫付的医疗保险费用21493.50元；三、华芳公司于判决生效之日起十日内给付杨晓明住房公积金1723元；四、驳回杨晓明的其他诉讼请求。案件受理费10元(杨晓明已预交)，由华芳公司承担，随上述款项一并给付。如果未按判决规定期间给付金钱义务应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二审期间，双方没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，国家建立基本养老保险制度、基本医疗保险制度是为了保证劳动者在年老丧失劳动能力的情况下能够老有所养、老有所医。根据我国《劳动法》、《社会保险法》、《社会保险费征缴暂行条例》等法律法规的规定，社会保险具有强制性，依法参加社会保险并为职工缴纳社会保险费，是用人单位的法定义务。本案中，杨晓明系华芳公司职工，华芳公司理应为其缴纳社会保险费。在用人单位欠缴的情形下，杨晓明为了不影响其退休后继续享有社会保险待遇，在双方存在劳动关系期间自行垫付养老保险、医疗保险费用是自我救济的一种手段。现杨晓明要求华芳公司给付其垫付的社会保险费用理应得到支持。故华芳公司的上诉请求无事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，华芳公司上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由鞍山华芳纺织有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 王 瑶审判员 吴红娜审判员 秦长虹二〇二〇年八月十一日法官助理胡春岩书记员张小婵