建昌县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）辽1422刑初118号 公诉机关辽宁省建昌县人民检察院。 被告人赵某某，男，1968年12月4日出生，汉族，辽宁省建昌县人,大学文化，原建昌县教育局党委（组）书记、建昌县教育局局长，现住建昌县。因涉嫌行贿、挪用公款于2019年9月5日被建昌县监察委员会留置，2020年2月7日被刑事拘留，同年2月17日被依法逮捕，现羁押于建昌县看守所。 辩护人梁凤山，系辽宁明澈律师事务所律师。 建昌县人民检察院以建检公诉刑诉[2020]109号起诉书指控被告人赵某某犯受贿罪，于2020年6月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。建昌县人民检察院检察员任中山、代理检察员刘东波支持公诉，被告人赵某某及其辩护人梁凤山参加诉讼。现已审理终结。 建昌县人民检察院指控，2017至2019年间，被告人赵某某利用其担任建昌县教育局党委（组）书记、局长的职务之便，在承揽工程、工程款拨付、教师调动及提拔过程中，为他人谋取利益，收受14人财物，总计人民币71万元。具体如下： 1、2018年年初和年底，建昌县通达路桥法人代表张某1为结算工程款分别在西沟赵某某住宅及天星酒店附近送给赵某某人民币5万元和人民币1万元。 2、2018年春节前，建昌县牤牛营子乡老双沟村主任韩某为感谢赵某某帮助其获得承揽教育局工程，在赵某某办公室，送给赵某某人民币1万元。 3、2018年春节前，建昌县生态实验林场职工贺某为承揽教育局的工程，在赵某某办公室，送给赵某某人民币2万元。 4、2018年年底，高某为获取承揽教育局的工程，在赵某某家楼下，高某车上，送给赵某某人民币1万元。 5、2018年年底，葫芦岛市建安公司吴某2为结清教育局所欠的工程款和帮助其承揽教育局的工程，在赵某某办公室送给赵某某人民币5万元。 6、2019年5、6月份，哈尔滨尔暖通科技开发有限公司董事长吴某3为结清教育局所欠的工程款，在赵某某办公室，送给赵某某人民币10万元。 7、2017年端午节前，武某为感谢赵某某任教育局长期间提拔其为建昌县第二小学校长，在赵某某办公室，送给赵某某1张银行卡，卡内余额人民币15万元。 8、2017年年初，刘某以感谢赵某某任教育局长期间提拔其为建昌县汤神庙镇中学校长，在赵某某办公室，送给赵某某人民币1万元。 9、2017年初，张某2为感谢赵某某任教育局长期间提拔其为王宝营子乡小学中心校副校长（主持工作），在赵某某办公室送给赵某某人民币1万元。 10、2017年春节前，曹某为感谢赵某某任教育局长期间提拔其为建昌县贺杖子乡中心小学校长，在赵某某办公室，送给赵某某人民币5万元。 11、2018年春节前，杨某为感谢赵某某任教育局长期间提拔其为建昌县黑山科乡中学校长，在赵某某办公室送给赵某某人民币1万元。 12、2019年初，毛某为感谢赵某某任教育局长期间将其从和尚房子乡小学调入牤牛营子乡第二小学，在建昌县教育局附近，送给赵某某人民币2万元。第二小学，在建昌，送13、2019年春节前，胡某为感谢赵某某任教育局长期间提拔其为和尚房子乡小学中心校副校长（主持工作）在赵某某办公室送给赵某某人民币1万元。 以上贿赂款项51万元被赵某某用于日常家庭支出及家庭储蓄。案发后全部上缴。 14、另查明2019年年初，王某为了感谢赵某某提拔其为建昌县药王庙镇中心校副校长主持工作，在赵某某家楼下，通过放在鸡蛋筐里的方式，送给赵某某20万元人民币。2019年4、5月份，赵某某发现后，让司机尤某将20万元退还给王某。以上事实均为被告人赵某某到案后自愿如实供述，后查证属实。 指控认为，被告人赵某某在任建昌县教育局党委（组）书记、局长期间，利用职务上的便利在承揽工程、工程款拨付、教师调动及提拔过程中，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，犯罪事实清楚，证据确实、充分，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。因其主动交待本人的犯罪事实，以自首论，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，可以从轻或者减轻处罚。赃款全部上缴，审查起诉阶段，自愿认罪认罚，可以从轻、从宽处理。建议判处被告人赵某某有期徒刑2至3年，并处罚金，可以适用缓刑。 被告人赵某某庭审中辩称，对公诉机关指控其犯受贿罪无异议，认罪、悔罪，王某的20万元，知道后已及时退还，不应认定受贿。因为法律意识淡薄走上犯罪道路，到案后主动交待受贿犯罪事实，赃款已全部退缴，念其为党辛辛苦苦、兢兢业业多年工作的份上，对其从轻从宽处罚，虽不为官，但还能做有益于建昌人的事。 辩护人梁凤山辩护意见，对建昌县人民检察院认定的赵某某51万元（1到13起包括张某1等13人的犯罪事实）受贿事实做有罪从轻、减轻辩护。本案王某给其的20万元人民币，不应该认定为犯罪，根据最高人民法院、最高人民检察院关于印发《关于办理受贿刑事案件》的通知适用法律若干问题的意见第9条的规定，国家工作人员收受请托人财物后及时退还或上交的，不是受贿，据此20万元不应该认定为受贿犯罪。综上，赵某某的犯罪情节较轻，系自首，积极退赃，也愿意缴纳罚金，系初犯、偶犯，对其适用缓刑不致危害社会，请求对其判处缓刑，以上辩护意见请予以采纳。 经审理查明，2017至2019年间，被告人赵某某利用其担任建昌县教育局党委（组）书记、局长的职务之便，在承揽工程、工程款拨付、教师调动及提拔过程中，为他人谋取利益，收受14人财物，总计人民币71万元。具体如下： 1、2018年年初和年底，建昌县通达路桥法人代表张某1为结算工程款分别在西沟建昌县妇幼保健院楼下及天星酒店附近送给赵某某人民币5万元和人民币1万元。 2、2018年春节前，建昌县牤牛营子乡老双沟村主任韩某为感谢赵某某帮助其获得承揽教育局工程，在赵某某办公室，送给赵某某人民币1万元。 3、2018年春节前，建昌县生态实验林场职工贺某为承揽教育局的工程，在赵某某办公室，送给赵某某人民币2万元。 4、2018年年底，高某为获取承揽教育局的工程，在赵某某家楼下，高某车上，送给赵某某人民币1万元。 5、2018年年底，葫芦岛市建安公司吴某2为结清教育局所欠的工程款和帮助其承揽教育局的工程，在赵某某家住宅楼附近送给赵某某人民币5万元。 6、2019年5、6月份，哈尔滨尔暖通科技开发有限公司董事长吴某3为结清教育局所欠的工程款，在赵某某办公室，送给赵某某人民币10万元。 7、2017年端午节前，武某为感谢赵某某任教育局长期间提拔其为建昌县第二小学校长，在赵某某办公室，送给赵某某1张银行卡，卡内余额人民币15万元。 8、2017年年初，刘某以感谢赵某某任教育局长期间提拔其为建昌县汤神庙镇中学校长，在赵某某办公室，送给赵某某人民币1万元。 9、2017年春节前，张某2为感谢赵某某任教育局长期间提拔其为王宝营子乡小学中心校副校长（主持工作），在赵某某办公室送给赵某某人民币1万元。 10、2017年春节前，曹某为感谢赵某某任教育局长期间提拔其为建昌县贺杖子乡中心小学校长，在赵某某办公室，送给赵某某人民币5万元。 11、2018年春节前，杨某为感谢赵某某任教育局长期间提拔其为建昌县黑山科乡中学校长，在赵某某办公室送给赵某某人民币1万元。 12、2018年春节前，毛某为感谢赵某某任教育局长期间将其从和尚房子乡小学调入牤牛营子乡第二小学，在建昌县教育局附近，送给赵某某人民币2万元。 13、2019年春节前，胡某为感谢赵某某任教育局长期间提拔其为和尚房子乡小学中心校副校长（主持工作），在赵某某办公室送给赵某某人民币1万元。 以上贿赂款项51万元被赵某某用于日常家庭支出及家庭储蓄。2020年2月11日、4月23日被告人赵某某家属将上述赃款全部退缴。 14、另查明2019年春节前，王某为了感谢赵某某提拔其为建昌县药王庙镇中心校副校长主持工作，在赵某某家门口，通过放在鸡蛋箱里的方式，送给赵某某20万元人民币。后赵某某发现后，2019年4、5月份，让司机尤某将20万元退还给王某。以上事实均为被告人赵某某到案后自愿如实供述，后查证属实。 上述事实，有被告人赵某某的供述与辩解，证人张某1、韩某、贺某、高某、吴某1、吴某2、吴某3、武某、苏某、刘某、张某2、曹某、杨某、毛某、胡某、王某、尤某等人的证人证言，相关书证、物证，一般缴款书，罚没票据，被告人赵某某的户籍证明等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人赵某某在任建昌县教育局党委（组）书记、局长期间，利用职务上的便利在承揽工程、工程款拨付、教师调动及提拔过程中，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪，应受刑罚处罚。公诉机关指控被告人赵某某犯受贿罪，有相应的事实和法律依据，予以支持。关于指控和查明的第十四起事实，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题意见》第九条第一款：国家工作人员收受请托人财物后及时退还或者上交的不是受贿。第二款：国家工作人员受贿后，因自身或者与其受贿有关联的人、事被查处，为掩饰犯罪而退还或者上交的，不影响认定受贿罪。本案现有证据无法证明有上述第二款情形。据此，不应认定为被告人赵某某受贿犯罪事实。被告人赵某某及其辩护人梁凤山对此事实性质的辩护意见，于法有据，予以采纳。被告人赵某某在监察委留置期间，主动交待监察委尚未掌握的其受贿的犯罪事实，系自首，审查起诉及诉讼中，均认罪、悔罪，赃款已全部上缴。综上所述，根据查明的案件事实、性质、情节，结合公诉机关的量刑建议及审前社会调查结果，依法可从轻处罚并可适用缓刑，以体现惩罚与教育相结合的刑罚目的。被告人赵某某应吸取本案深刻教训，做到心中有法，心中有诫，增强法制观念，做遵纪守法、对社会有益的公民。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第六十七条、第六十四条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下： 一、被告人赵某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币200000元（已缴纳）。 （缓刑考验期自判决确定之日起计算，至缓刑考验期满之日止。） 二、违法所得人民币510000元予以收缴，上交国库（已收缴并上交）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向葫芦岛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十份。 审 判 长  闫晓峰 审 判 员  陈国斌 人民陪审员  张文杰 二〇二〇年八月十三日 书 记 员  许春环