天津市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2020）津01民终822号上诉人（一审被告）：李跃，男，1985年8月9日出生，汉族，住天津市武清区。委托诉讼代理人：袁则，女，住天津市武清区，由天津市武清区杨村街道办事处团结路社区居民委员会推荐。被上诉人（一审原告）：杜险峰，男，1971年2月14日出生，汉族，住天津市河东区。一审被告：杨树存，男，1963年9月4日出生，汉族，住天津市武清区。上诉人李跃因与被上诉人杜险峰及一审被告杨树存租赁合同纠纷一案，不服天津市武清区人民法院（2019）津0114民初7765号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年2月27日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人李跃的委托诉讼代理人袁则、被上诉人杜险峰到庭参加诉讼。一审被告杨树存经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李跃上诉请求：撤销一审判决，将本案发回重审或改判上诉人不返还被上诉人租金、不支付被上诉人利息；诉讼费用由上诉人与被上诉人共同承担。事实和理由：上诉人与被上诉人签订的涉案租赁合同约定，被上诉人使用期间不得私盖房屋从事非农建设，但被上诉人依然私搭乱建，擅自改变土地用途。2018年4月20日，天津市国土资源和房屋管理局武清区国土资源分局与天津市武清区石各庄镇人民政府联合下发《公告》，因蓬莱生态园业主擅自改变土地用途，在大棚内建设居住性质的大棚房，违规硬化地面等违法用地行为，要求蓬莱庄园于2018年4月29日前完成自拆整改。上诉人多次通知被上诉人，但被上诉人拒不执行。综上，因被上诉人的重大过错，导致蓬莱生态园被拆改直至被收回，其对此应负主要责任。对于被上诉人提出的返还租金及其利息的主张，明显不合理也不合法。杜险峰辩称，被上诉人不存在私搭乱盖行为，也没有收到任何整改通知，请求二审法院依法驳回上诉人的上诉请求，维持原判。杨树存未作陈述。杜险峰向一审法院起诉请求：1．解除杜险峰与天津澋穗农业信息咨询服务有限公司（以下简称澋穗公司）于2017年6月1日签订的《蓬莱生态园租赁合同》；2．判令李跃、杨树存承担连带清偿责任共同向杜险峰偿付租金108714.7元，并赔偿利息损失（以108714.7元为基数，从2019年2月22日起至实际付款之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算）；3．本案诉讼费由李跃、杨树存承担。一审法院认定事实：杜险峰与澋穗公司于2017年6月1日签订《蓬莱生态园租赁合同》，约定澋穗公司将坐落于天津市武清区温室大棚出租给杜险峰使用；承租期20年，自2017年6月1日起至2037年5月31日止；租金119000元等内容。合同签订当日，杜险峰一次性支付租金119000元，澋穗公司将温室大棚交付给杜险峰，杜险峰开始种植蔬菜、果树。2018年4月20日，天津市国土资源和房屋管理局武清区国土资源分局与天津市武清区石各庄镇人民政府联合下发《公告》，因蓬莱庄园存在擅自改变土地用途、在大棚内建设居住、休闲性质大棚房、违规硬化地面等违法用地行为，要求蓬莱庄园于2018年4月29日前完成自拆整改。2019年2月22日，石各庄镇石北村村民委员会（以下简称石北村委会）发布公告“自2019年2月22日，石北村委会将蓬莱农业园的土地及地上物收回。石北村委会为恢复承包人蓬莱农业园大棚业主违法占地用地所支出的费用等，应向蓬莱农业园大棚业主提出赔偿。”至此杜险峰无法再继续使用其承租的温室大棚。另，李跃、杨树存为澋穗公司股东，未实际缴纳股东认缴出资额。澋穗公司于2018年11月27日注销，注销前未进行清算。一审法院认为，杜险峰与澋穗公司签订《蓬莱生态园租赁合同》，现因蓬莱庄园存在违法用地行为，其承租土地被石各庄镇石北村村民委员会统一收回，导致杜险峰不能继续使用其承租的温室大棚，《蓬莱生态园租赁合同》客观上无法再继续履行。现杜险峰主张解除租赁合同，李跃同意解除租赁合同，符合法律规定，一审法院予以支持。根据法律规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。现杜险峰要求退还剩余租金并赔偿利息损失，符合法律规定，亦予以支持。澋穗公司现已注销，其股东李跃、杨树存应在本案中承担连带清偿责任。一审法院判决：一、解除杜险峰与天津澋穗农业信息咨询服务有限公司于2017年6月1日签订的《蓬莱生态园租赁合同》；二、李跃、杨树存于判决生效之日起5日内连带给付杜险峰租金108714.7元及损失（自2019年2月22日起至实际给付之日止，按中国人民银行同期同档贷款基准利率计算）。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1237元，由李跃、杨树存负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人提交：证据1.收据7张，证明涉案大棚的租金已全部转给石北村委会，该村委会应为共同被告；证据2．网上诉讼立案流程打印件一页，证明涉案大棚是因违建被拆除，系政府政策因素造成，一审法院对相关事实未查明事实。被上诉人质证认为，上述证据与本案无关。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：上诉人提交的证据与本案争议事实不具有关联性，本院不予采信。本院查明的事实与一审法院查明的一致，本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，被上诉人杜险峰与澋穗公司签订的《蓬莱生态园租赁合同》约定的承包大棚的价格明显超出承包大棚的正常市场价格，相关行政部门已认定涉案大棚占用的是农业用地且属于“大棚房”整改区域。因此，杜险峰与澋穗公司签订的涉案合同是以农业大棚的合法形式掩盖建设“大棚房”非法目的的合同，同时违反了《中华人民共和国土地管理法》第三十六条第二款中“禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等”的规定，属于无效合同，故双方签订的《蓬莱生态园租赁合同》无效。一审法院认定双方合同有效有误，本院予以纠正。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还。鉴于杜险峰已实际使用涉案大棚至2019年2月21日，应予扣除其实际使用期间的合理费用。因合同相对人澋穗公司已注销，应由其注销前股东李跃、杨树存共同承担返还杜险峰剩余租金108714.7元的责任。杜险峰要求赔偿利息损失一节，因双方在合同中并无明确约定，本院不予支持。综上所述，李跃的部分上诉请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第二项、第一百七十四条规定，判决如下：一、撤销天津市武清区人民法院（2019）津0114民初7765号民事判决；二、确认杜险峰与天津澋穗农业信息咨询有限公司于2017年6月1日签订的《蓬莱生态园租赁合同》无效；三、李跃、杨树存于本判决生效之日起十日内返还杜险峰租金108714.7元，李跃、杨树存互负连带责任；四、驳回杜险峰的其他诉讼请求；五、驳回李跃的其他上诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费1237元，由杜险峰负担237元，由李跃、杨树存负担1000元；二审案件受理费1159元，由李跃负担。本判决为终审判决。审判长  苏庆松审判员  张玉洁审判员  姜纪超二〇二〇年八月二十一日法官助理梁菁菁书记员郭梦迪附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：1．《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。2．《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：……（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；……3．《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十四条第二审人民法院审理上诉案件，除依照本章规定外，适用第一审普通程序。