湖北省黄梅县人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂1127刑初134号公诉机关湖北省黄梅县人民检察院。被告人刘卫东，男，1970年3月8日出生，汉族，大学本科文化，原中共党员，原系黄梅县公安局副大队长，户籍所在地湖北省黄冈市黄梅县，现住湖北省黄梅县，因涉嫌受贿罪，于2019年11月7日被黄梅县监察委员会留置，于2020年1月16日决定刑事拘留，同日执行拘留，于2020年1月21日决定逮捕，次日执行逮捕。现羁押于蕲春县看守所。辩护人梅祥，湖北靖柏律师事务所律师，执业证号：14211201110387917。黄梅县人民检察院以鄂梅检二部刑诉〔2020〕135号起诉书指控被告人刘卫东犯受贿罪，于2020年5月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。黄梅县人民检察院指派检察员廖军出庭支持公诉，被告人刘卫东及其辩护人梅祥到庭参加诉讼。现已审理终结。黄梅县人民检察院指控：一、受贿罪2008年至2018年，刘卫东利用担任黄梅县公安局新开派出所副所长职务上的便利，为张华能、蔡某、袁某等人开设赌场提供保护，先后多次在春节期间收受三人送的现金共计24.9万元。（一）2008年至2018年期间，新开镇“湖北能宇建材公司”法定代表人张华能、原新开镇蔡家渡村党支部书记、村委会主任蔡某在每年大年三十至正月初七经常组织人员在新开镇蔡家渡村、杨泗庙村、白沙洲村等沿江一带开设赌场，进行赌博活动。其赌博方式是摇骰子“押宝”，张华能和蔡某以“抽头子”的方式从中营利。在赌场中，张华能负责组织和邀约赌博人员，蔡某负责管理赌场的具体事务。2008年5月，刘卫东到新开派出所担任副所长后，张华能、蔡某为了得到刘卫东对他们开设赌场时提供保护，每年春节向刘卫东送财物。刘卫东明知张华能、蔡某开设赌场，没有积极主动地查处，并且在春节值班期间，接到张华能、蔡某涉赌区域的群众举报，主动给张华能、蔡某二人打电话，告诉他们接警和处警的情况，使张华能、蔡某二人开设的赌场逃避查处。刘卫东历年来收受张华能所送现金5.2万元，蔡某所送现金11.2万元，具体收受钱物情况如下：1.2009年至2018年期间，刘卫东9次收受张华能所送现金5.2万元。（1）2009年春节期间，刘卫东在新开派出所的办公室内收受张华能所送现金3000元；（2）2010年春节期间，刘卫东在新开派出所的办公室内收受张华能所送现金3000元；（3）2011年春节期间，刘卫东在新开派出所的办公室内收受张华能所送现金3000元；（4）2012年春节期间，刘卫东在新开派出所的办公室内收受张华能所送现金3000元；（5）2013年春节期间，刘卫东在新开派出所的办公室内收受张华能所送现金5000元；（6）2014年春节期间，刘卫东在小池家中收受张华能所送现金5000元；（7）2016年春节期间，刘卫东在新开派出所的办公室内收受张华能所送现金20000元；（8）2017年春节期间，刘卫东在新开派出所的办公室内收受张华能所送现金5000元；（9）2018年春节期间，刘卫东在新开派出所的办公室内收受张华能所送现金5000元。2.2009至2018年期间,刘卫东16次收受蔡某所送现金11.2万元。（1）2009年春节期间，刘卫东在新开派出所的办公室内收受蔡某所送现金3000元；（2）2009年春节期间，在第一次送钱后隔了两天，刘卫东在新开派出所的办公室内又收受蔡某所送现金10000元；（3）2010年春节期间，刘卫东在新开派出所的办公室内收受蔡某所送现金3000元；（4）2010年春节期间，在第一次送钱后隔了两天，刘卫东在新开派出所的办公室内又收受蔡某所送现金10000元；（5）2011年春节期间，刘卫东在新开派出所的办公室内收受蔡某所送现金3000元；（6）2011年春节期间，在第一次送钱后隔了两天，刘卫东在新开派出所的办公室内又收受蔡某所送现金10000元;（7）2012年春节期间，刘卫东在新开派出所的办公室内收受蔡某所送现金3000元；（8）2012年春节期间，在第一次送钱后隔了两天，刘卫东在新开派出所的办公室内又收受蔡某所送现金10000元；（9）2013年春节期间，刘卫东在新开派出所的办公室内收受蔡某所送现金5000元；（10）2013年春节期间，在第一次送钱后隔了两天，刘卫东在新开派出所的办公室内又收受蔡某所送现金10000元；（11）2014年春节期间，刘卫东在小池家中收受蔡某所送现金5000元；（12）2014年春节假期上班后，刘卫东在新开派出所的办公室内收受蔡某所送现金10000元；（13）2016年春节期间，刘卫东在新开派出所的办公室内收受蔡某所送现金10000元；（14）2017年春节期间，刘卫东在新开派出所的办公室内收受蔡某所送现金5000元；（15）2017年春节期间，在第一次送钱后隔了两天，刘卫东在新开派出所的办公室内又收受蔡某所送现金10000元；（16）2018年春节期间，刘卫东在新开派出所的办公室内收受蔡某所送现金5000元。（二）2008年5月，刘卫东到新开派出所担任副所长后，新开镇皇甫埒村从事渔业养殖人员袁某经人介绍与刘卫东认识。2008年至2018年春节期间，袁某在新开镇周桥村、陆埒村和孙埒村等地以摇骰子“押宝”方式开设赌场，组织人员进行赌博活动，袁某以“抽头子”的方式从中营利。袁某为了得到刘卫东对其开设赌场时的保护，每年春节都向刘卫东送出财物。刘卫东作为新开派出所副所长，分管袁某开设赌场的区域，在没有接到具体的报警电话之前，从来没有对袁某开设的赌场进行查处。新开派出所安排查处袁某开设的赌场时，只是将抓到的参赌人员进行治安处罚，没有对袁某等组织开设赌场人员进行查处。2009年至2018年期间，刘卫东于新开派出所的办公室内或小池家中共17次收受袁某所送现金8.5万元。（1）2009年下半年的一天，刘卫东在小池家中收受袁某所送现金5000元；（2）2010年春节期间，刘卫东在小池家中收受袁某所送现金5000元；（3）2010年春节期间，在前一次送钱后隔了几天，刘卫东在新开派出所的办公室收受袁某所送现金5000元；（4）2011年春节期间，刘卫东在小池家中收受袁某所送现金5000元；（5）2011年春节期间，在前一次送钱后隔了几天，刘卫东在新开派出所的办公室内收受袁某所送现金5000元；（6）2012年春节期间，刘卫东在小池家中收受袁某所送现金5000元；（7）2012年春节期间，在前一次送钱后隔了几天，刘卫东在新开派出所的办公室内收受袁某所送现金5000元；（8）2013年春节期间，刘卫东在小池家中收受袁某所送现金5000元；（9）2013年春节期间，在前一次送钱后隔了几天，刘卫东在新开派出所的办公室内收受袁某所送现金5000元；（10）2014年春节期间，刘卫东在小池家中收受袁某所送现金5000元；（11）2014年春节假期，在前一次送钱后隔了几天，刘卫东在新开派出所的办公室内收受袁某所送现金5000元;（12）2015年春节期间，刘卫东在小池家中收受袁某所送现金5000元；（13）2015年下半年的一天，刘卫东在新开派出所的办公室内收受袁某所送现金5000元；（14）2016年春节期间，刘卫东在小池家中收受袁某所送现金5000元；（15）2016年下半年的一天，刘卫东在新开派出所的办公室内收受袁某所送现金5000元；（16）2017年春节期间，刘卫东在小池家中收受袁某所送现金5000元；（17）2018年春节期间，刘卫东在小池家中收受袁某所送现金5000元；二、私藏弹药罪2019年11月7日，黄梅县监察委工作人员依法对刘卫东的住宅进行了搜查，在搜查中发现24枚疑似子弹物品。经省公安厅司法鉴定中心鉴定，24枚疑似子弹为1964年式7.62mm手枪普通弹。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了：1.查封扣押财物清单；2.被告人刘卫东的到案经过、工作履历证明、户籍证明、持枪证复印件，张华能、蔡某、袁某的违法犯罪记录查询证明，黄梅县公安局公务用枪管理文件、公务用枪持枪信息查询情况等书证；3.证人张华能、蔡某、袁某等人的证言；4.湖北省公安司法鉴定中心司法鉴定意见书；5.被告人刘卫东的供述与辩解。公诉机关认为，被告人刘卫东身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人在开设赌场时提供帮助，充当赌博团队保护伞，并先后多次收受他人所送财物共计24.9万元，其数额巨大；违反枪支、弹药管理规定，私藏弹药24枚，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第一百二十八条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪、私藏弹药罪追究其刑事责任。被告人刘卫东如实供述自己的罪行，系坦白，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。被告人刘卫东自愿认罪认罚并签订了认罪认罚具结书，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以依法从宽处理。建议对被告人刘卫东因犯受贿罪判处有期徒刑三年六个月至四年，并处罚金20万元；因犯私藏弹药罪判处拘役六个月。被告人刘卫东在庭审中对指控的事实、罪名没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：一、对公诉机关所指控的被告人刘卫东涉嫌受贿罪、私藏弹药罪的罪名没有异议，被告人自愿认罪；二、被告人刘卫东具有法定从轻或减轻情节：1、被告人刘卫东在接受组织调查并留置期间，主动交代组织尚未掌握的其他涉嫌受贿犯罪事实，其主动交代的犯罪事实经黄梅县监察委调查核实确认。依照相关规定，对被告人刘卫东应当以自首论，按量刑规范化指导意见可以减少基准刑40%以下。2、被告人刘卫东具有法定从轻情节。(1)被告人刘卫东归案后如实供述自己的罪行；（2）被告人刘卫东主动退赃。三、对于私藏弹药罪恳请法院从轻、减轻处罚。被告人刘卫东在刘佐派出所工作期间枪弹均由个人保管，刘卫东有合法的持枪资格，由于工作调动将原由个人保管的24发子弹遗忘在家里保险柜中。请法院根据被告人刘卫东的工作性质及当时枪弹管理的实际情况，并结合其未造成其他任何后果，对其私藏弹药的行为从轻、减轻处罚。四、被告人刘卫东签署了认罪认罚具结书，该具结书上量刑建议是基于被告人坦白情节，没有考虑其已经按受贿金额24.9万元进行了退赃并缴纳了14.7万元违纪款。恳请法院在有期徒刑三年至三年六个月之间对被告人进行处罚。综上，被告人刘卫东系初犯，从警27年没有受过任何行政处分及经济处罚，表现良好并多次获得表彰，被抽调专案组办理专案、要案，其自愿认罪认罚，在蕲春看守所中书写了近万字悔过书，请求法院结合被告人刘卫东的实际情况依法对其从轻、减轻处罚。经审理查明，一、关于受贿罪。2008年至2018年，刘卫东利用担任黄梅县公安局新开派出所副所长职务上的便利，为张华能、蔡某、袁某等人开设赌场提供保护，先后多次在春节期间收受三人送的现金共计24.9万元。二、关于私藏弹药罪。2019年11月7日，黄梅县监察委工作人员依法对刘卫东的住宅进行了搜查，在搜查中发现24枚疑似子弹物品。经省公安厅司法鉴定中心鉴定，24枚疑似子弹为1964年式7.62mm手枪普通弹。另查明，在被留置期间，被告人刘卫东如实交代组织没有掌握的受贿犯罪行为和问题，且由其亲属代为退缴违纪及违法所得共计39.6万元，在本院审理过程中，已按要求缴清罚金。本院认为，被告人刘卫东身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人在开设赌场时提供帮助，充当赌博团队保护伞，非法收受他人财物24.9万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性和国家机关的正常管理活动，已构成受贿罪；被告人刘卫东违反弹药管理规定，私自藏匿1964年式手枪普通弹24枚，拒不交出，其行为侵犯了公共安全和国家对弹药的管理制度，已构成私藏弹药罪。公诉机关指控被告人刘卫东犯受贿罪、私藏弹药罪罪名成立。被告人刘卫东犯数罪，应当数罪并罚，对其违法所得依法应予以追缴。被告人刘卫东到案后，如实供述自己的罪行，系坦白，在审查起诉阶段，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，并签署认罪认罚具结书，且在开庭审理过程中亦无异议，依法可以对其从宽处罚；被告人刘卫东在本案侦查阶段由其亲属代为退缴部分违纪及违法所得，且在本院审理过程中，按本院要求由其亲属代为缴清罚金，均可酌定对其从轻处罚。关于辩护人提出被告人刘卫东在被黄梅县监察委员会留置期间，主动交代组织尚未掌握的其它涉嫌受贿犯罪事实，且经核实确认，故对被告人刘卫东应以自首论的意见，经查，被告人刘卫东在被黄梅县监察委员会留置期间，在组织掌握其部分受贿犯罪事实后，主动交代了组织尚未掌握的其它受贿犯罪事实，并非交代了受贿罪之外的其他犯罪事实，依照最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第二条之规定，不应以自首论，故对辩护人该项辩护意见本院不予采纳。综上，根据被告人刘卫东犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第一百二十八条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条第一款、第二款、第六十一条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，参照最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第二条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条之规定，判决如下：一、被告人刘卫东犯受贿罪，判处有期徒刑三年八个月，并处罚金人民币二十万元；犯私藏弹药罪，判处拘役六个月，决定执行有期徒刑三年八个月，并处罚金人民币二十万元（罚金缴纳完毕）。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人刘卫东的刑期自2019年11月7日起至2023年7月6日止）。二、对被告人刘卫东违法所得二十四万九千元予以追缴，上缴国库。三、已由黄梅县监察委员会扣押但未随案移送的被告人刘卫东相关财产，由办案机关依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  陈剑锋审判员  王江峰审判员  宛 燕二〇二〇年八月十一日法官助理严真真书记员吕寒