青海省西宁市中级人民法院执行裁定书（2020）青01执复43号复议申请人（申请执行人）：西宁博泰物资贸易有限公司，统一社会信用代码：916301037574019140，住所地：青海省西宁市城中区生产巷24号3单元342室。法定代表人：牛西霞，该公司总经理。被执行人：平安鑫海资源开发有限公司，统一社会信用代码：91632121757444009T（1-1），住所地：青海省海东市平安区古城乡石壁村。法定代表人：王涛。复议申请人西宁博泰物资贸易有限公司不服青海省西宁市城中区人民法院（20120）青0103执异13号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。青海省西宁市城中区人民法院查明，西宁博泰物资贸易有限公司与平安鑫海资源开发有限公司买卖合同纠纷一案，本院于2019年6月19日作出（2019）青0103民初1666号民事调解书，因平安鑫海资源开发有限公司未按调解书内容履行给付义务，西宁博泰物资贸易有限公司于2020年1月16日向本院申请强制执行，本院于2020年1月20日作出（2020）青0103执281号执行通知书，责令被执行人平安鑫海资源开发有限公司给付申请执行人西宁博泰物资贸易有限公司货款36550元、违约金2190元、案件受理费384.5元、迟延履行期间的债务利息135元、承担本案执行费487元，合计39746.5元。执行过程中，本院对被执行人平安鑫海资源开发有限公司名下账户进行冻结，其中包括该公司提出异议的8201000000036276账户。另查明，海东市平安区社会保险服务局于2020年4月2日出具情况说明，载明“本局将平安鑫海资源开发有限公司工伤及工亡人员家属伤残津贴及供养抚恤金每月转入平安鑫海公司账号：×××，开户行：平安农商银行古城支行。发放待遇金1-3月每月7743.42元，合计23230.26元”。另银行账户明细显示，平安鑫海资源开发有限公司的上述账户基本是用于社保部门转拨伤残津贴和抚恤金。青海省西宁市城中区人民法院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》体现并贯彻着一些基本原则和精神，尊重并保障公民的基本人权就是其中之一，如第五条就规定了八种不得查封、扣押、冻结的财产，以保护被执行人及其所抚养家属的生存权、人格权等基本权利。根据上述原则和精神，结合本案查明的事实，被执行人提出异议的账户是用于社保部门转拨工伤及工亡人员家属伤残津贴及供养抚恤金，该款项是基于社会保险拨付的专项资金，与被执行人公司经营无关，即从性质上讲不属于被执行人公司财产，异议人的异议理由成立，应予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条第（八）项，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款第（一）项、第十六条、第十七条第（二）项之规定，裁定撤销西宁市城中区人民法院对异议人平安鑫海资源开发有限公司×××账户的冻结措施。复议申请人西宁博泰物资贸易有限公司向本院申请复议称，虽然被申请人的×××账户系海东市平安区社会保障服务局每月用于拨付公司工伤及工亡家属伤残津贴及供养抚恤金账户，但该账户仍然在被申请人平安鑫海资源开发有限公司名下，由被申请人实际控制。若解冻该账户，有被申请人会利用该账户解冻的时机进行财产转移及隐匿财产的可能。现申请人对该撤销冻结行为提出异议，请求撤销（2020）青0103执异13号执行裁定书。本院查明的事实与青海省西宁市城中区人民法院查明的事实一致，本院予以确认。另查明，执行过程中，青海省西宁市城中区人民法院通过法院执行查控网冻结了被执行人平安鑫海资源开发有限公司名下在平安农商银行古城支行8201000000036276账户内存款39611.5元，被执行人平安鑫海资源开发有限公司对此执行行为不服，向该院提出执行异议。青海省西宁市城中区人民法院遂作出（2020）青0103执异13号执行裁定，裁定撤销西宁市城中区人民法院对异议人平安鑫海资源开发有限公司×××账户的冻结措施。申请执行人西宁博泰物资贸易有限公司不服该裁定，向本院申请复议。再查明，被执行人平安鑫海资源开发有限公司名下在平安农商银行古城支行×××账户，是该公司于2017年5月18日申请设立，该账户的性质为一般账户。本院认为，被执行人平安鑫海资源开发有限公司未按调解书确定的内容履行给付义务，根据《最高人民法院〈关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定〉》第二条第一款“人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权”的规定，西宁市城中区人民法院冻结被执行人平安鑫海资源开发有限公司名下在平安农商银行古城支行的×××账户内39611.5元存款的冻结措施并无不当。被执行人平安鑫海资源开发有限公司提供了银行对公活期户明细表、海东市平安区社会保险服务局情况说明等证据，证实平安鑫海资源开发有限公司在平安农商银行古城支行×××账户内的资金主要来源于社保部门拨付的工伤、工亡人员家属伤残津贴及供养抚恤金，该账户虽不是平安鑫海资源开发有限公司申请的资金专户，但拨付资金是专项资金属于社会保险基金。根据《最高人民法院关于在审理和执行民事、经济纠纷案件时不得查封、冻结和扣划社会保险基金的通知》中明确：“各地人民法院在审理和执行民事、经济纠纷案件时，不得查封、冻结或扣划社会保险基金；不得用社会保险基金偿还社会保险机构及其原下属企业的债务”。故法院应当解除对该账户内专项资金的冻结措施。青海省西宁市城中区人民法院（2020）青0103执异13号执行裁定，认定事实清楚、适用法律正确，应予维持。但裁定结果表述有误，应当表述为“解除对异议人平安鑫海资源开发有限公司在平安农商银行古城支行的×××账户内39611.5元专项资金的冻结措施”，本院对此瑕疵予以纠正。复议申请人西宁博泰物资贸易有限公司提出撤销异议裁定的复议理由不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一项、《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十四条规定，裁定如下：驳回西宁博泰物资贸易有限公司的复议申请，维持青海省西宁市城中区人民法院（（2020）青0103执异13号执行裁定书。本裁定为终审裁定。审判长 蒋清燕审判员 姜晓娟审判员 司世江 二〇二〇年八月十日书记员 马 蓉附：本案适用的法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；(五)异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十四条原判决、裁定认定事实或者适用法律虽有瑕疵，但裁判结果正确的，第二审人民法院可以在判决、裁定中纠正瑕疵后，依照民事诉讼法(javascript:void(0);)第一百七十条(javascript:void(0);)第一款第一项规定予以维持。