河北省高级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 （2020）冀委赔6号 赔偿请求人：刘化雷，男，1984年5月16日出生，汉族，住河北省任丘市。 赔偿义务机关：河北省沧州市中级人民法院，住所地：河北省沧州市永济西路2号。 法定代表人：闫杰，该院院长。 委托代理人：张春明，该院工作人员。 委托代理人：王春利，该院工作人员。 赔偿请求人刘化雷因再审无罪申请河北省沧州市中级人民法院国家赔偿一案，不服该院（2019）冀09法赔2号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理。本案现已审理终结。 赔偿请求人刘化雷于2019年7月20日向赔偿义务机关沧州市中级人民法院申请国家赔偿，沧州市中级人民法院于2019年12月5日作出（2019）冀09法赔2号国家赔偿决定，认为，根据最高人民法院《关于作出国家赔偿决定时适用2018年度全国职工日平均工资标准的通知》，自2019年5月15日通知之日起作出赔偿决定时，对侵犯公民人身自由的情形每日赔偿金为315.94元。刘化雷自2016年3月20日被刑事拘留至2017年9月19日取保候审，共被限制人身自由549天，应赔偿刘化雷人身自由权赔偿金173，451.06元。刘化雷的人身自由权受到侵犯，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条的规定，应由赔偿义务机关向其支付侵犯人身自由权的精神损害抚慰金。根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》的有关规定，结合本案的具体情况，确定赔偿义务机关向刘化雷支付精神损害抚慰金20，000元。赔偿请求人主张在羁押期间其生命健康权受到损害，因该项请求针对的赔偿义务机关并非沧州市中级人民法院，故该项请求不属于本案审理范围。依据国家赔偿法的法定赔偿原则，赔偿请求人刘化雷提出的其他赔偿请求不符合国家赔偿法的相关规定，应不予支持。决定：一、赔偿刘化雷人身自由权赔偿金173,451.06元；二、支付刘化雷精神损害抚慰金20,000元。 赔偿请求人刘化雷向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定，主要提出：1、按照最新公布的赔偿标准，赔偿其被侵犯人身自由550天的赔偿金；2、赔偿精神损害抚慰金60,707.87元；3、赔偿律师费90,000元。4、自愿放弃所有相关部门给予的赔礼道歉行为，同时恳请在之前的工作环境范围内为其消除影响、恢复名誉，并在恢复工作上给予必要的帮助。5、自愿放弃所有相关单位给予的法律援助。 主要理由是：一、其被限制人身自由的时间段应该为2016年3月19日至2017年9月19日，合计550天。2016年3月19日中午12时左右，河北省冀中公安局瀛洲分局河东派出所民警先后打电话，然后把其带到河东派出所，当日出具瀛公（河东）行罚决字（2016）0002号行政处罚决定，对其行政拘留十五日，罚款1,000元。当晚其在瀛洲分局过夜，3月20日对其作出刑事拘留决定。原决定认定事实错误，少计算一天；二、其在精神方面损失如下：1、由于此事家庭破裂，在离婚过程中其作出巨大让步，放弃女儿监护权、一次性付清抚养费，并将房产给予女方，但至今未能博得前妻谅解，不让探视亲生女儿；2、2016年3月事发至今四年有余，大好青春葬送在此事上，错过职业发展黄金期；3、其背负目无尊长、抛弃妻子的骂名，经历了更大的精神心理的压力。三、2016年3月，此事发生后，家人为其聘请河北恒佳信律师事务所律师和河间市至威律师事务所律师，费用分别是80,000元和10,000元，应予赔偿。 赔偿义务机关河北省沧州市中级人民法院未提交相关书面答辩意见。 本院赔偿委员会经审理查明：河北省河间市人民检察院指控刘化雷犯过失致人死亡罪，于2017年6月22日向河北省河间市人民法院提起公诉。河间市人民法院于2017年3月29日作出（2016）冀0984刑初197号刑事附带民事判决，以刘化雷犯过失致人死亡罪，判处有期徒刑一年六个月；刘化雷赔偿附带民事诉讼原告人宋文斋、张丽芳经济损失26,204.50元；驳回附带民事诉讼原告人宋文斋、张丽芳的其他诉讼请求。宣判后，河间市人民检察院提起抗诉，附带民事诉讼原告人宋文斋等提出上诉，被告人刘化雷提出上诉。河北省沧州市中级人民法院经审理后，于2017年11月30日作出（2017）冀09刑终293号刑事附带民事裁定，驳回抗诉、上诉，维持原判。上述裁判发生法律效力后，刘化雷不服，提出申诉。沧州市中级人民法院作出（2018）冀09刑申20号驳回申诉通知，驳回刘化雷的申诉。刘化雷不服，向河北省高级人民法院提出申诉。河北省高级人民法院于2018年9月20日作出（2018）冀刑申182号再审决定，指令沧州市中级人民法院另行组成合议庭对本案进行再审。经审理，沧州市中级人民法院于2019年5月15日作出（2019）冀09刑再1号刑事判决，维持河间市人民法院（2016）冀0984刑初197号刑事附带民事判决第二、三项；撤销该院（2017）冀09刑终293号刑事附带民事裁定及河间市人民法院（2016）冀0984刑初197号刑事附带民事判决第一项；宣告刘化雷无罪。 另查明，赔偿请求人刘化雷于2016年3月19日12时被河北省冀中公安局瀛洲分局河东派出所传唤调查，该局于当日作出冀中瀛公（河东）行罚决字（2016）0002号行政处罚决定，对刘化雷行政拘留十五日，并处罚款1,000元整。后该局于当日对该案转立刑事案件，故上述行政处罚决定未予执行。当晚刘化雷被看押于河东派出所。2016年3月20日17时刘化雷被刑事拘留。2016年4月1日，刘化雷被批准逮捕；2017年9月19日被河间市人民法院取保候审。2017年12月6日被解除取保候审。因此，自2016年3月19日被传唤到案至2017年9月19日获释，期间刘化雷共被限制人身自由550天。 上述事实，主要有沧州市中级人民法院（2019）冀09刑再1号刑事判决、河北省冀中公安局瀛洲分局传唤证、办案说明等证据为证。 本院赔偿委员会认为：沧州市中级人民法院再审刑事判决改判刘化雷无罪，其被错误羁押的侵权事实已获得确认，故其有权获得国家赔偿。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款之规定，沧州市中级人民法院应当作为赔偿义务机关履行国家赔偿义务。 关于刘化雷申请赔偿侵犯人身自由赔偿金的问题，因本院赔偿委员会审理期间，刘化雷对其被限制人身自由提出新的主张和证据，经核实刘化雷共被限制人身自由550天。故与原赔偿决定认定事实发生变化。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条以及《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条的规定，应按照本院赔偿委员会作出决定时上一年度即2019年度国家职工日平均工资标准346.75元计算人身自由赔偿金。本案赔偿请求人刘化雷被侵犯人身自由赔偿金应为190,712.5元（346.75元/日×550天=190,712.5元）。因认定事实及赔偿标准均发生变化，原赔偿决定应予纠正。赔偿请求人刘化雷提出的该项赔偿请求，经查属实，本院赔偿委员会对此予以支持。 关于刘化雷请求赔偿精神损害抚慰金60,707.87元的问题，对此赔偿义务机关已经充分考虑到刘化雷的具体情况，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条以及《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》的相关规定，决定支付刘化雷精神损害抚慰金20,000元，体现了抚慰性质并在法律规定范围内较充分的保障了刘化雷的权利，并无不当，应予维持。刘化雷要求增加精神损害抚慰金的请求，理据不足，不予支持。 关于刘化雷自愿放弃赔礼道歉，但请求为其恢复名誉、消除负面影响的问题，经查，刘化雷提出的该项请求，符合法律规定，应得到支持。应由赔偿义务机关在侵权行为影响的范围内以适当方式为刘化雷消除影响、恢复名誉。 此外，关于刘化雷主张赔偿律师费用90,000元的问题，因上述费用不属国家赔偿范围，故该项请求，无法律依据，本院赔偿委员会对此不予支持。 综上所述，因本院赔偿委员会审理期间，本案查明的案件事实发生变化，原决定应予变更。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（三）项、第二十一条第四款、第三十二条第一款、第三十三条、第三十五条以及《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条、第二十条、第二十一条之规定，决定如下： 一、维持河北省沧州市中级人民法院（2019）冀09法赔2号国家赔偿决定第二项，即支付刘化雷精神损害抚慰金20,000元； 二、撤销河北省沧州市中级人民法院（2019）冀09法赔2号国家赔偿决定第一项，即赔偿刘化雷人身自由权赔偿金173,451.06元； 三、赔偿义务机关河北省沧州市中级人民法院支付刘化雷侵犯人身自由赔偿金190,712.5元（346.75元/日×550天=190,712.5元）； 四、赔偿义务机关河北省沧州市中级人民法院在侵权行为影响的范围内为刘化雷消除影响、恢复名誉； 五、驳回赔偿请求人刘化雷的其他国家赔偿请求。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇二〇年八月五日 附相关法条： 《中华人民共和国国家赔偿法》 第十七条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利： （一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的； （二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的； （三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的； （四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的； （五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。 第二十一条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。 对公民采取拘留措施，依照本法的规定应当给予国家赔偿的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。 对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。 再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。 第三十二条国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。 能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。 第三十三条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。 第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。 《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》 第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定： （一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持； （二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定； （三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定； （四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。 第二十条赔偿委员会审理赔偿案件作出决定，应当制作国家赔偿决定书，加盖人民法院印章。 第二十一条国家赔偿决定书应当载明以下事项： （一）赔偿请求人的基本情况，赔偿义务机关、复议机关的名称及其法定代表人； （二）赔偿请求人申请事项及理由，赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定情况； （三）赔偿委员会认定的事实及依据； （四）决定的理由及法律依据； （五）决定内容。