杭锦旗人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）内0625刑初110号 公诉机关内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗人民检察院。 被告单位呼和浩特市大顺公路建设机械有限责任公司，组织机构代码56691XXXX，单位地址内蒙古自治区呼和浩特市新城区，法定代表人宋某。 诉讼代表人王海龙，男，呼和浩特市大顺公路建设机械有限责任公司经理。 被告人崔某，男,1977年7月13日出生，汉族，硕士研究生学历，户籍所在地内蒙古自治区鄂尔多斯市，现住内蒙古鄂尔多斯市，鄂尔多斯市公路工程监理所原副所长、呼和浩特市大顺公路建设机械有限责任公司副经理。因涉嫌介绍贿赂罪，于2017年3月10日被杭锦旗人民检察院取保候审，2017年7月10日我院重新取保候审。 被告人宋某，男，1980年6月9日出生，汉族，大学本科文化程度，户籍所在地内蒙古自治区呼和浩特市，现住内蒙古呼和浩特市，呼和浩特市大顺公路建设机械有限责任公司总经理。因涉嫌单位行贿罪，于2017年3月10日被杭锦旗人民检察院取保候审，2017年7月10日我院重新取保候审。 被告人徐某，男，1976年1月17日出生，朝鲜族，大学本科文化程度，户籍所在地内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市，现住内蒙古乌兰浩特市，呼和浩特市大顺公路建设机械有限责任公司业务经理。因涉嫌单位行贿罪，于2017年3月10日被杭锦旗人民检察院取保候审，2017年7月10日我院重新取保候审。 内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院于2017年5月15日以（2017）内06刑辖9号指定管辖决定书指定我院审理杭锦旗人民检察院办理的被告单位呼和浩特市大顺公路建设机械有限责任公司、被告人宋某、徐某涉嫌单位行贿罪，被告人崔某涉嫌介绍贿赂罪一案。杭锦旗人民检察院以杭检公诉刑诉（2017）109号起诉书指控被告单位呼和浩特市大顺公路建设机械有限责任公司、被告人崔某、宋某、徐某犯单位行贿罪，于2017年7月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。杭锦旗人民检察院指派检察员项婷出庭支持公诉，被告单位呼和浩特市大顺公路建设机械有限责任公司诉讼代表人王海龙、被告人崔某、宋某、徐某到庭到庭参加了诉讼。现已审理终结。 杭锦旗人民检察院指控，2009年-2012年10月，呼和浩特市大顺公路建设机械有限责任公司（以下简称大顺公司）法定代表人宋某、业务经理徐某及鄂尔多斯市公路工程监理所任副所长崔某为了大顺公司承揽工程中得到时任鄂尔多斯市交通局局长、内蒙古交通厅副巡视员的袁某的帮助，向其行贿3万欧元；2013年3月，大顺公司法定代表人宋某、副总经理崔某为了大顺公司承揽工程中得到时任内蒙古自治区交通厅纪检组长刘某1的帮助，向其行贿20万元人民币。被告单位大顺公司为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿折合人民币共计46.3万元，应当以单位行贿罪追究刑事责任。被告人宋某系被告单位实施单位行贿行为的直接负责的主管人员，被告人徐某、崔某系被告单位行贿行为的其他直接责任人员，亦构成单位行贿罪，应当以单位行贿罪追究刑事责任。被告人宋某、徐某、崔某归案后如实供述其罪行，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，系坦白。 为支持上述指控的犯罪事实，公诉机关在庭审中出示了书证：袁某、刘某1任职相关文件，三被告人的户籍证明，大顺公司企业机读档案登记资料、企业法人营业执照、章程，乌兰浩特至新林北段工程项目相关批复文件及招投标文件、内蒙古华通顺公路监理有限责任公司营业执照、监理项目合作协议书，室韦至拉布大林一级公路施工监理投标文件、中标通知书、合同协议书、廉政合同、安全监理责任合同、监理项目合作协议书，崔某、宋某在内蒙古自治区人民检察院所作陈述，崔某个人聘用合同，大顺公司记账凭证，袁某受贿、巨额财产来源不明案刑事判决书，刘某1受贿案刑事判决书等；证人证言：大顺公司工作人员证言；被告人宋某、徐某、崔某的供述等证据。 被告单位大顺公司及三被告人对公诉机关指控的事实、罪名及证据均予以认可。 经审理查明： 一、呼和浩特市大顺公路建设机械有限责任公司法人代表宋某、业务经理徐某及鄂尔多斯市公路工程监理所任副所长崔某向袁某行贿3万欧元。2009年，呼和浩特市大顺公路建设机械有限责任公司（以下简称大顺公司）业务经理徐某在一次同学聚会中，获悉其大学同学崔某在鄂尔多斯市公路工程监理所任副所长，并认识时任鄂尔多斯市交通局局长袁某且有亲属关系。于是徐某提出通过崔某找袁某帮忙为大顺公司承揽沿黄公路建设项目部工程，崔某表示愿意试试看。2009年底，徐某经公司总经理、法人宋某批准从大顺公司财务部支取1万欧元，来到鄂尔多斯市交通局约见崔某，并通过崔某将1万欧元送给袁某。为了给同学徐某所在的大顺公司承揽到工程，崔某向袁某谎称是为其本人承揽沿黄公路工程，袁某答应找机会帮忙。袁某收受崔某送的1万欧元后，一直未给大顺公司承揽到任何工程。为此宋某多次催促徐某联系崔某继续找袁某帮忙，崔某一再表示正在联系。2012年，宋某得知兴安盟修筑乌兰浩特至新林北高级公路，于是又派徐某与崔某联系，帮忙承揽此处公路工程监理业务。2012年10月，徐某将崔某约至呼和浩特市，通过崔某找到时任内蒙古交通厅副巡视员袁某，说明来意，袁某答应帮忙，并让崔某回去等消息。期间袁某打电话请兴安盟交通局副局长、乌新公路建设工程负责人丁某予以关照，丁某答应帮忙。袁某便将丁某的联系方式告诉崔某，让其直接与丁某联系。后宋某找到丁某，并在其帮助下，大顺公司挂靠内蒙古华通顺监理工程有限责任公司资质，顺利取得了乌兰浩特至新林北高级公路北段第一标驻地监理标。为表示感谢，2012年10月，徐某经宋某批准，从大顺公司财务部支取2万欧元，并委托崔某将2万欧元送给了袁某，袁某收受了这2万欧元。 2013年12月，袁某被网上举报后，担心上述事情败露，便打电话将崔某约至其居住的东胜交通小区，从其车库内取出部分内供茅台酒、汾酒和宁城老窖装到崔某的车上，并告诉崔某茅台酒每瓶6000-7000元，汾酒每瓶3000-4000元，以此抵顶并退还崔某送给其的3万欧元，此酒于2015年1月30日被内蒙古纪检委查收。 二、呼和浩特市大顺公路建设机械有限责任公司法人代表宋某、副总经理崔某向刘某1行贿20万元人民币。2013年1月1日，大顺公司聘用鄂尔多斯市公路工程监理所副所长崔某为该公司副总经理，主要负责监理业务。2013年1、2月份，呼伦贝尔市室韦至拉布大林公路监理招标公告发布后，大顺公司法人宋某通过电话联系鄂尔多斯市公路工程监理所所长李某借用其单位公路监理资质，李某表示同意后，宋某和崔某商量由崔某出面找关系争取中标。崔某请托内蒙古自治区交通厅原纪检组长刘某1帮忙争取项目，刘某1先后给时任呼伦贝尔市交通局纪检组长胡某、呼伦贝尔市交通局局长刘某2打了招呼，大顺公司挂靠的鄂尔多斯市公路工程监理所顺利中标呼伦贝尔市室韦至拉布大林公路三驻地监理项目。中标后，2013年3月初，为感谢刘某1在中标过程中的帮忙，崔某和宋某按事先商量，宋某从大顺公司财务上支取20万元人民币，由崔某将20万元送给了刘某1，刘某1收受了这20万元。 以上事实，经本院当庭质证，认证的下列证据予以证实： 1．呼和浩特市大顺公路建设机械有限责任公司企业机读档案登记资料、企业法人营业执照、章程。证实呼和浩特市大顺公路建设机械有限责任公司法人代表宋某，组织机构代码56691XXXX，单位地址内蒙古自治区呼和浩特市新城区，企业类型为有限责任公司，经营范围为道路养护技术咨询，机械设备的租赁、维护、销售，股东沈某、宋某、郭某，该公司现列入工商系统异常名录。 2．宋某、徐某、崔某人口信息证明，被告人崔某干部履历表、任职通知。证实三被告人的基本信息，被告人崔某于2007年6月4日任鄂尔多斯市公路工程监理所副所长。 3．崔某个人聘用合同，证实2013年1月1日，大顺公路公司与崔某签订聘用合同，聘任崔某为副总经理，该合同为无固定期限聘用合同。 4．袁某干部履历表、干部任免审批表、公务员登记表、任职文件、鄂尔多斯市交通运输局党组文件。证实鄂尔多斯市交通局于2007年5月9日发文确定袁某局长的分工为：主持全面工作，具体分管人事、财务、计划工作，联系鄂尔多斯市征费稽查分局，抓好全系统党风廉政建设工作。袁某于2011年11月1日提名任自治区交通运输厅副巡视员。 5．刘某（刘某1）任免职相关文件，证实2012年5月9日刘某1任自治区交通运输厅党组成员、区纪律检查委员会派驻自治区交通运输厅纪检组组组长。 6．丁某任职通知、入党文件、干部履历表。证实丁某于2012年6月8日任兴安盟交通运输局党组成员。 7．呼和浩特市大顺公路建设机械有限责任公司工作人员王某的证言，证实王某于2010年4月至2015年12月在呼和浩特市大顺公路机械有限公司任记账员。呼和浩特市大顺公路建设机械有限责任公司的法人是宋某，股东有宋某、郭某、沈某。徐某是呼和浩特市大顺公路建设机械有限责任公司的业务经理，具体负责公司在东部地区项目施工。分别于2009年12月26日、2012年10月20日帮助徐某在单位账户上处理过263000元的账目。 8．呼和浩特市大顺公路建设机械有限责任公司工作人员郭某证言，证实呼和浩特市大顺公路建设机械有限责任公司的法人是宋某，郭某是股东之一。徐某是呼和浩特市大顺公路建设机械有限责任公司的业务经理，具体负责公司在东部地区项目施工。 9．证人袁某的证言，证实袁某陈述我和崔某原来是上下级关系。在2009年年底，崔某送给我一万欧元。2012年年底，送给我两万欧元。2012年7、8月份时，崔某到我办公室，他和我说兴安盟那边修路，具体负责的叫丁某问我认识吗，我跟他说认识，他让我给关照一下，然后我就给兴安盟交通局副局长丁某打个电话。我和他说鄂尔多斯监理所的崔某想到你们那里搞工程监理，你给关照一下。2012年年底崔某到我办公室，说他的工程己经承揽上了，具体怎么说的我记不清了。崔某和我说他自己干，他没和我说给别人弄。他用信封装的两万欧元放在我的办公桌上他就走了，这两万欧元我也拿回家去了。收受这3万欧元是因为崔某承揽工程我给丁某打过招呼，帮助他承揽了工程。这三万欧元后来都被纪委给扣了。三万欧元都是面值五百元一张，红色票面的。这笔钱没有给崔某退。 10．证人丁某证言，证实丁某陈述我认识袁某，2012年8月份的一天，乌新高速监理招标之前，袁某给我打电话，说他有个朋友的监理公司想来乌新高速投监理标，让我给关照一下，我答应帮忙。2012年9月的一天也就乌新高速监理标卖标书期间，宋某来领标书，曾经以袁某朋友的名义找我承揽乌新高速的监理工程，并以内蒙古华通顺工程监理有限公司名义投了监理第一标，现在正在实施乌新高速第一标段监理工程。2012年9月份的一天，他到我办公室后跟我说他叫宋某，是内蒙古华通顺工程监理有限公司的，是内蒙古交通厅袁某的朋友，他一说是袁某的朋友我就知道他找我应该就是袁某给我打电话所说的要在乌新高速上承揽监理工程的事，我问他们公司是什么资质，他说是甲级资质，我在纸上记录了一下他们公司的名称后我告诉他回去吧，他们的事我知道了。兴安盟境内乌兰浩特至新林北北段公路监理招标共划分7个监理标段，华通顺公司中了第一标驻地监理标。 11．内蒙古自治区兴安盟行政公署关于同意组建国家高速乌兰浩特至新林北段公路工程项目法人的批复及招投标文件、内蒙古华通顺公路监理有限责任公司营业执照、监理项目合作协议书。证实国家高速乌兰浩特至新林北段公路工程项目于2012年8月23日同意组建，项目法人代表为丁某。2012年9月二连浩特至广州公路集宁至阿荣旗联络线乌兰浩特至扎兰屯工程开始招标，2013年1月10日内蒙古华通顺公路监理有限责任公司与呼和浩特市大顺公路建设机械有限责任公司就合作开展二连浩特至广州公路集宁至阿荣旗联络线乌兰浩特至扎兰屯工程（兴安盟境内）WXZD-1施工监理工作第一合同段签订协议，由呼和浩特市大顺公路建设机械有限责任公司以华通顺公司名义承接工程项目，呼和浩特市大顺公路建设机械有限责任公司提交华通顺公司管理费用30万元，后内蒙古华通顺公路监理有限责任公司中标上述工程。 12．内蒙古自治区检察院兴安盟检察分院对袁某受贿案、巨额财产来源不明案起诉书、内蒙古自治区检察院兴安盟中级人民法院对袁某受贿案、巨额财产来源不明案判决书。证实上述判决书中对宋某让徐某通过崔某给袁某行贿3万欧元（折合人民币26.3万元），由袁某帮助协调，使宋某名下的呼和浩特市大顺公路建设机械有限责任公司通过借用其他公司资质的方式中标工程的事实予以认定。 13．证人刘某1在内蒙古自治区人民检察院所作的第34次、56次、66次、75次供述，证实刘某1供述了其利用职务便利为崔某谋取不正当利益，收受崔某行贿款20万元的事实。 14．证人刘某2书写的证明材料一份，证实刘某1为鄂尔多斯市公路工程监理所中标室韦至拉布大林公路监理驻地三标段向刘某2打过招呼。 15．证人俞某在内蒙古自治区人民检察院所作的第1次陈述，证实经刘某1关照及胡某联系，俞某利用职务便利帮助宋某的鄂尔多斯市公路工程监理所中标室韦至拉布大林公路驻地监理三标段。 16．证人胡某在内蒙古自治区人民检察院所作的第2次陈述，证实经刘某1关照，胡某和俞某联系，帮助宋某的鄂尔多斯市公路工程监理所中标室韦至拉布大林公路驻地监理三标段。 17．证人梁某在内蒙古自治区人民检察院所作的第1次陈述，证实梁某应崔某要求将崔某推荐给刘某1。 18．呼和浩特市大顺公路建设机械有限责任公司记账凭证，证实呼和浩特市大顺公路建设机械有限责任公司2013年3月3日财务账目中显示"支付摊铺机费用20万元"。 19．中标通知书，证实2013年3月15日鄂尔多斯市公路工程监理所中标室韦至拉布大林一级公路施工监理第SLZD-3标段。 20．监理项目合作协议书，证实2013年4月1日鄂尔多斯市公路工程监理所与大顺公路建设机械公司就室韦至拉布大林公路监理第3标段签订了合作协议。 21．鄂尔多斯市公路工程监理所关于室韦至拉布大林一级公路施工监理投标文件、中标通知书、合同协议书、廉政合同、安全监理责任合同。证实2013年3月15日鄂尔多斯市公路工程监理所中标室韦至拉布大林一级公路施工监理第SLZD-3标段。2013年5月15日公路项目建设管理办公室与鄂尔多斯市公路工程监理所签订了合同协议书。 22．内蒙古自治区阿拉善盟中级人民法院关于刘某1受贿罪的刑事判决书，证实上述判决书中认定了刘某1收受大顺公路建设机械有限责任公司副总崔某行贿款20万元的事实。 23．被告人宋某、徐某、崔某的供述，证实三被告人供述了呼和浩特市大顺公路建设机械有限责任公司向袁某行贿3万欧元、向刘某1行贿20万元人民币的犯罪事实，三被告人的供述能够相互印证。 以上证据来源合法，具有客观性和关联性，其证明效力予以确认。 本院认为，被告单位呼和浩特市大顺公路建设机械有限责任公司为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿共计46.3万元，已构成单位行贿罪。被告人宋某系被告单位实施行贿行为的直接负责的主管人员，徐某系被告单位行贿行为的直接责任人员，其行为已构成单位行贿罪。被告人崔某在被告单位向袁某行贿3万欧元时提供帮助，共同实施行贿行为，且向刘某1行贿20万元时系被告单位行贿行为的直接责任人员，其行为已构成单位行贿罪。被告人宋某、徐某、崔某归案后如实供述其罪行，属于坦白，量刑时可以从轻处罚。 依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第三十条、第三十一条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第八条、第十二条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条第二款之规定，判决如下： 被告单位呼和浩特市大顺公路建设机械有限责任公司犯单位行贿罪，判处罚金50万元，罚金自判决生效后五日内一次性缴纳。 被告人宋某犯单位行贿罪，判处拘役六个月，缓刑一年。 （缓刑考验期自判决确定之日起计算。） 被告人崔某犯单位行贿罪，判处拘役六个月，缓刑一年。 （缓刑考验期自判决确定之日起计算。） 被告人徐某犯单位行贿罪，判处拘役四个月，缓刑八个月。 （缓刑考验期自判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向鄂尔多斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长 王 怀 义 审 判 员 阿日古娜 人民陪审员 糜 玉 芝 二〇一七年九月二十八日 书 记 员 楠  丁 法条链接： 《中华人民共和国刑法》 第三十条 【单位负刑事责任的范围】公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。 第三十一条 【单位犯罪的处罚原则】单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。 第五十二条 【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条 【罚金的缴纳、减免】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第七十二条 【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条 【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第三百九十三条 单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。因行贿取得的违法所得归个人所有的，依照本法第三百八十九条、第三百九十条的规定定罪处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第八条 行贿人被追诉后如实供述自己罪行的，依照刑法第六 十七条第三款的规定，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第十二条 行贿犯罪中的"谋取不正当利益"，是指行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定，或者要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，为自己提供帮助或者方便条件。违背公平、公正原则，在经济、组织人事管理等活动中，谋取竞争优势的，应当认定为"谋取不正当利益"。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第十九条 对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。