海南省海口市美兰区人民法院   民事判决书   （2017）琼0108民初3773号   原告：梁昌东，男，1980年6月25日出生，汉族，住海口市。   原告：王宝妮（曾用名：王芬、王金花），女，1994年2月15日出生，汉族，住海口市。   原告：梁某（曾用名：梁婧琪），女，2012年8月20日出生，汉族，住海口市。   三原告共同委托诉讼代理人：曾广亮，海南刚峰律师事务所律师。   被告：海口市美兰区演丰镇演西村委会北排村民小组，住所地海口市美兰区演丰镇演西村委会**村。   法定代表人：郑正勇，组长。   原告梁昌东、王宝妮、梁某与被告海口市美兰区演丰镇演西村委会北排村民小组（以下简称北排村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年7月6日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告梁昌东、王宝妮，委托诉讼代理人曾广亮均到庭参加诉讼，被告北排村民小组经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告梁昌东、王宝妮、梁某向本院提出诉讼请求：l、判决被告向原告支付经济组织利益分配款每人人民币18900元，合计人民币56700元。2、案件受理费由被告负担。   事实与理由：原告梁昌东在北排村民小组出生，自幼在北排村民小组居住生活，父亲为梁其文，母亲为吴梅荣，原告梁昌东与父母均属于北排村民小组经济组织成员。约1993年，父亲梁其文将原告梁昌东户口以农转非形式迁移至演丰镇政府大院宿舍，但原告梁昌东仍然一直在村里生活及居住和上学，且以北排村民小组经济组织成员身份享有土地承包经营权，成年后并以承包地为生。2005年9月20日，政府颁发海口市美兰区农地承包权（演丰）第0710743号《农村土地承包经营权证》给父亲梁其文作为户主承包土地经营权，原告梁昌东作为家庭成员参与土地承包（经营证中记载的梁三弟实为梁昌东）。2014年11月30日，政府颁发美兰区农地承包权(2014)第0002419号《农村土地承包经营权证》，原告梁昌东也作为家庭成员参与土地承包。2011年6月10日，政府颁发海口市集用(2012)第009909号《集体土地使用权证》，原告梁昌东取得村民小组宅基地使用权。一直以来，北排村民小组均认可原告梁昌东具有村民小组经济组织成员资格，并享受村民小组各项权利。2012年8月20日，原告梁昌东、王宝妮生育女儿梁某。2014年12月3日，原告梁昌东将户口迁移回**村民小组。2015年7月15日，原告梁昌东与原告王宝妮登记结婚，同年9月2日，原告王宝妮的户口也迁移回**村民小组，10月27日，女儿梁某的户口也落户**村民小组。2016年9月13日，北排村民小组分配上地征收款每人2万元时，以原告梁昌东、王宝妮、梁某属于外出人员为由，仅分配原告每人1100元，其余18900元没有分配给原告，侵犯原告的合法权益。关于原告梁昌东、王宝妮、梁某是否具有北排村民小组经济组织成员资格问题，海口市美兰区人民法院于2016年12月12日作出的(2016)琼0108民初4030号《民事判决书》和海口市中级人民法院于2017年6月2日作出的(2017)琼01民终757号《民事判决书》确认原告梁昌东、王宝妮、梁某具有北排村民小组经济组织成员资格。原告认为,原告梁昌东自幼在北排村民小组长大，且常年居住在北排村，结婚后，其妻子跟随一起生活，户口也落户全**村民小组，还享有土地承包经营权和宅基地使用权，应具有北排村民小组经济组织成员资格，其子女跟随生活，也应具有该村民小组经济组织成员资格，北排村民小组在分配集体利益时，剥夺原告应享有的分配权利，违反法律规定。原告特提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。   被告北排村民小组未答辩。   经审理查明，原告梁昌东自幼在北排村居住生活，父亲为梁启文，母亲为吴梅荣。原告梁昌东因当时机场一期征用土地，拿到了农转非的指标，户口以农转非形式迁移演丰镇政府大院宿舍，之后原告仍继续在村里生产及居住生活。2005年9月20日，海口市人民政府向原告父亲梁其文（梁启文）发放海口市美兰区农地承包权（演丰）第0710743号农村土地承包经营权证，其中载明承包期限为自1998年1月1日至2027年12月31日止，共有人包括梁三弟在内共五人，庭审中，原告梁昌东自述梁三弟系其本人，被告于2016年9月13日出具证明书一份确认梁昌东与梁三弟系同一人。2011年11月15日，海口市人民政府发放的海口市集用（2012）第009909号集体土地使用证载明，土地使用权人为梁昌田、梁昌东、梁启文，用途为农村宅基地。2012年8月20日，原告梁昌东与原告王宝妮生育女儿梁某，户口跟随原告梁昌东。2014年11月30日，海口市美兰区人民政府向梁启文发放明美兰区农地承包权（2014）第000249号农村土地承包经营权新证载明，原告登记在共有人情况一栏，但备注“迁移”。2014年12月3日，原告梁昌东的户口迁移回被告**村村民小组。2015年7月15日，原告梁昌东与原告王宝妮登记结婚，原告王宝妮的户口于2015年9月2日迁入被告处，原告梁某的户口于2015年10月27日出生申报登记。原告梁昌东、王宝妮、梁某均在被告北排村村民小组参加合作医疗保险，梁昌东、王宝妮均参加选举活动。2016年9月18日，被告出具证明书一份确认原告梁昌东、王宝妮、梁某一直在被告处生产、生活。2016年9月13日，被告公告安置地资金分配方案表明，被告村农业人口每人分配12000元与8000元，原告梁昌东、王宝妮、梁某各分得征地补偿款1100元，共计3300元。   以上事实，由原告所提交的户口本、身份证，结婚证，农村土地承包经营权证2份，证明书2份，集体土地使用权证，选民证2份，梁昌东父母的户口本，演西村委会北排村民小组美兰机场二期扩建项目安置地资金分配公告2份，梁昌东银行帐户明细表，海口市美兰区人民法院(2016)琼0108民初4030号《民事判决书》和海口市中级人民法院(2017)琼01民终757号《民事判决书》及庭审笔录在案为凭，上述证据已经法庭质证，具有真实性、合法性与关联性，可以作为认定本案事实的依据。   本院认为，第一，原告是否具备被告集体经济组织成员资格，是其能否参加分配并获得征地补偿款的依据。对农村集体经济组织成员资格的界定，应以人民政府的征地补偿安置方案确定时是否以本集体经济组织的土地为基本生活保障为基本依据，兼顾是否具有本集体经济组织户籍以及是否在本集体经济组织形成较为固定的生产、生活作为判断标准。本案中，就2015年9月13日美兰机场二期扩建项目安置地资金分配事宜，本院及海口市中级人民法院所做生效判决已认定本案各原告具有被告处集体经济组织成员资格，应享有均等分配土地补偿款的权利。现被告未向三原告发放剩余征地补偿款的行为，侵害了原告的合法权益。故原告诉请，于法有据，本院予以支持。   第二，征地补偿款系对农村集体所有的土地经征收而消灭的货币补偿，惠及全体集体成员的征地补偿费分配权系基于成员身份而来，故征地补偿费在农村集体经济组织内部分配时，各成员享有均等的分配权。本案中，原告作为被告所在集体经济组织成员，应当享有均等分配土地补偿费的权利。本案中，被告美兰墟队村民小组向本村农业户口村民每人发放征地补偿款人民币20000元，但仅向原告梁昌东、原告王宝妮、原告梁某各发放1100元，被告未向三原告发放剩余征地补偿款的行为，侵害了原告的合法权益。故原告的诉请，有事实与法律依据，本院予以支持。   依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：   被告海口市美兰区演丰镇演西村委会北排村民小组须在本判决发生法律效力之日起十日内向原告梁昌东、原告王宝妮、原告梁某支付征地补偿款每人人民币18900元，合计人民币56700元。   案件受理费人民币608.75元，由海口市美兰区演丰镇演西村委会北排村民小组负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。     审 判 员 倪胜源     二0一七年九月二十九日   法官助理 林小燕   书 记 员 刘 慧   书记员刘慧   附：相关法律规定   《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》   第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。土地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配方法另有规定的除外。