广东省汕头市龙湖区人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤0507刑初347号被告人李雄光，男，1974年3月10日出生，汉族，广东省汕头市人，公民身份号码440************638，小学文化程度，无业，户籍所在地广东省汕头市潮阳区西胪镇西凤新向南区******。因犯开设赌场罪于2017年5月27日被广东省汕头市潮阳区人民法院判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金一万元。因本案于2019年10月24日被刑事拘留，同日被广东省汕头市公安局龙湖分局取保候审，2020年7月2日被本院取保候审，同月30日被逮捕。现羁押于广东省汕头市看守所。被告人李宋涛，男，1973年9月26日出生，汉族，广东省汕头市人，公民身份号码440************694，小学文化程度，务工人员，户籍所在地广东省汕头市潮阳区西胪镇西凤新向南区十二直巷16号。因本案于2019年10月24日被广东省汕头市公安局龙湖分局取保候审，2020年7月2日被本院取保候审。被告人辛淑杏，女，1965年7月25日出生，汉族，广东省汕头市人，公民身份号码440************125，小学文化程度，无业，户籍所在地广东省汕头市龙湖区**************。因本案于2019年10月25日被刑事拘留，同日被广东省汕头市公安局龙湖分局取保候审，2020年7月2日被本院取保候审。被告人郑少杰，男，1988年5月15日出生，汉族，广东省汕头市人，公民身份号码440************912，初中文化程度，务工人员，户籍所在地汕头市龙湖区**************。因本案于2019年10月25日被刑事拘留，同日被广东省汕头市公安局龙湖分局取保候审，2020年7月2日被本院取保候审。广东省汕头市龙湖区人民检察院以汕龙检二部刑诉[2020]Z122号起诉书指控被告人李雄光、李宋涛、辛淑杏、郑少杰犯串通投标罪，于2020年7月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭进行了审理。广东省汕头市龙湖区人民检察院检察官李晓东、被告人李雄光、李宋涛、辛淑杏、郑少杰到庭参加诉讼。现已审理终结。广东省汕头市龙湖区人民检察院指控：位于汕头市龙湖区**********综合楼2-5楼厂房（面积3610平方米，下称流美综合楼）属于流美社区集体资产，原由流美经联社出租给汕头市佳百特食品有限公司（下称“佳百特公司”、法定代表人李丁权）。因违反农村集体资产管理制度，2018年5月11日，流美社区居委会通过居民代表大会，决定将该处厂房收回，委托鸥汀街道农村集体资产资源交易中心进行公开招投标，招投标方式为暗投竞价，标的租期十年，竞投底价为每平方米7元，每名竞标者需缴纳保证金100万元，同时规定原承租人“佳百特公司”可以参与竞标，“佳百特公司”在未中标的情况下，可以中标价格享受优先承租权。招投标定于2018年5月23日在流美社区居委会会议室进行。被告人李雄光得悉招投标的情况后，与被告人李宋涛、辛淑杏、郑少杰及同案人李少燕（已判决）通谋参加投标，由被告人李雄光缴纳400万元保证金,以被告人李宋涛、辛淑杏、郑少杰、同案人李少燕的名义参加投标。被告人李雄光在与同案人蔡俊龙（已起诉）串通后，于2018年5月23日上午在流美社区居委会二楼会议室举行的招标会中，指使被告人李宋涛、辛淑杏、郑少杰、同案人李少燕，配合同案人蔡俊龙以每平方米7.01元的价格低价中标，从中非法获利20万元。案发后，同案人李少燕退缴上述非法获利20万元。被告人李雄光、李宋涛于2019年10月24日到汕头市公安局龙湖分局新津派出所投案，被告人辛淑杏、郑少杰于同月25日到汕头市公安局龙湖分局新津派出所投案。公诉机关认为，被告人李雄光、李宋涛、辛淑杏、郑少杰结伙采取非法手段串通投标，中标项目金额在200万元以上，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二百二十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪追究其刑事责任。鉴于被告人李雄光在缓刑考验期限内犯新罪，根据《中华人民共和国刑法》第七十七条、第六十九条之规定，应当撤销缓刑，数罪并罚。鉴于被告人李雄光、李宋涛、辛淑杏、郑少杰均具有自首情节，自愿认罪认罚，建议对被告人李雄光判处有期徒刑一年六个月，并处罚金，对被告人李宋涛、辛淑杏、郑少杰判处有期徒刑九个月，并处罚金。公诉机关提交了证人李丁权、纪静琪、陈良锐的证言及辨认、证人唐庆澍、蔡敬忠、纪伟龙、李妙音、陈新乐、纪澄如、黄植霞、蔡秋来的证言、流美厂房出租投标报价表、流美竞投资格人员签到表、招标资料领取登记表、招标告知书领取登记表、流美经联社招标告知书、招标告知书领取登记表、竞投资格人员签到表、招标资料领取表及资料、厂房出租招标方案、公示、农村集体资产交易方案、农村集体资产交易立项申请表等有关本次招投标的资料、居民代表大会会议记录、申请人承诺书、厂房出租合同、中标公示、集体资产交易方案、交易成交确认书、厂房发包合同书、流美经联社在下蓬农村信用合作社的开户许可等资料、公安机关现场平面示意图及现场拍照、检查笔录、协助查询财产通知书及查询银行流水账等、到案经过、扣押清单、户籍材料、法院刑事判决书、执行通知书、同案人李少燕、刘如端、蔡俊龙、许鹏辉、史晓涛、张伟臣、辛松、陈歆粧、纪思恭、袁学绍、纪炎亮、蔡雪童、许育建、蔡章武、佘克德、纪传为、纪浩群、纪树荣、陈和中、袁静珊、张东明、蔡焕杰的供述、辩解及辨认、同案人蔡雪孺、江宋潮的供述及辩解、被告人李雄光、李宋涛、辛淑杏、郑少杰的供述、辩解及辨认、认罪认罚具结书等证据。被告人李雄光、李宋涛、辛淑杏、郑少杰对指控事实、罪名及量刑建议均没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另查明，被告人李雄光因犯开设赌场罪于2017年5月27日被广东省汕头市潮阳区人民法院判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金一万元(所判决的罚金已缴纳），缓刑考验期自2017年6月7日至2018年6月6日止。本院认为，被告人李雄光、李宋涛、辛淑杏、郑少杰结伙相互串通投标报价，损害招标人的利益，中标项目金额在200万元以上，属情节严重，其行为均已触犯刑律，构成串通投标罪。公诉机关指控被告人李雄光、李宋涛、辛淑杏、郑少杰犯串通投标罪的罪名成立。鉴于被告人李雄光因犯开设赌场罪被判处刑罚并宣告缓刑，在缓刑考验期内犯新罪，依法应当撤销缓刑，对新犯的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照数罪并罚的规定，决定执行的刑罚；其在共同犯罪中积极参与作案，起主要作用，是主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚；其具有自首情节，自愿认罪认罚，可以依法从轻、从宽处罚。鉴于被告人李宋涛、辛淑杏、郑少杰在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法均应当从轻处罚；其具有自首情节，自愿认罪认罚，依法均可以从轻、从宽处罚；其主动向国家预缴罚金，有悔罪表现，均可以酌定从轻处罚。综上情节，被告人李宋涛、辛淑杏、郑少杰符合法律规定可以适用非监禁刑的条件，依法均可以宣告缓刑。公诉机关提出的量刑建议适当，本院可以采纳。综上，本院根据被告人李雄光、李宋涛、辛淑杏、郑少杰犯罪的事实、犯罪的性质、情节和悔罪表现及其行为对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第一款、第七十七条第一款、第六十九条第一款、第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条和《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：一、被告人李雄光犯串通投标罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金十万元；原犯开设赌场罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金一万元，予以撤销缓刑。总和刑期有期徒刑二年二个月，并处罚金十一万元，决定执行有期徒刑二年，并处罚金十一万元。{刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前于2016年3月21日、2019年10月24日先行羁押二日，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月30日起至2022年7月27日止。罚金应于本判决发生法律效力的第二日起五日内缴纳。（原判决罚金一万元已缴纳。）}二、被告人李宋涛犯串通投标罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金一万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。所判决的罚金已缴纳。）三、被告人辛淑杏犯串通投标罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金一万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。所判决的罚金已缴纳。）四、被告人郑少杰犯串通投标罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金一万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。所判决的罚金已缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  吴文州人民陪审员  谢懿英人民陪审员  郑晓楠二〇二〇年八月三日法官 助理  汤仰聪书 记 员  刘洁婷附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第七十七条被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定，或者违反人民法院判决中的禁止令，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。