江苏省扬州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）苏10民终499号上诉人（原审原告、反诉被告）：中共高邮市委党校，住所地高邮市。法定代表人：朱耀洲，该校校长。委托诉讼代理人：高艳，江苏民泰律师事务所律师。委托诉讼代理人：钱坤，该校办公室主任。上诉人（原审被告、反诉原告）：高邮市东升大酒店，住所地高邮市通湖路403-1号。经营者：吴新东，男，1961年11月23日出生，汉族，住高邮市。委托诉讼代理人：葛雄兵，江苏政泰律师事务所律师。上诉人中共高邮市委党校（以下简称高邮党校）与上诉人高邮市东升大酒店（以下简称东升酒店）房屋租赁合同纠纷一案，双方均不服高邮市人民法院（2018）苏1084民初109号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年2月20日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。高邮党校上诉请求：1.撤销一审判决第一项，改判东升酒店在给付所欠租金的同时，还须承担自合同解除后至实际迁出之日止的占有使用费；2.撤销一审判决第二项，并依法改判；3.判令东升酒店负担一审本诉诉讼费、反诉诉讼费以及二审诉讼费。事实和理由：1.一审只判令东升酒店给付高邮党校租金，而不支持租赁合同终止后至迁出之日的房屋占有使用费，不符合法律规定。根据合同约定，东升酒店逾期交纳租金达20日，高邮党校可以解除合同。2017年9月16日，因东升酒店拖欠租金，已达到合同约定解除条件，高邮党校致函通知东升酒店于三日内交纳租金，逾期不交则双方的租赁关系自逾期之日起解除。东升酒店收函后，未在规定期限内交纳租金，故双方的租赁合同于2017年9月20日解除。东升酒店依法应支付合同解除后至迁出之日起的占有使用费用。2.高邮党校与东升酒店间不存在委托代建沐浴中心的关系，一审判决高邮党校赔偿东升酒店代建款1200188.45元没有事实依据和法律依据。3.依据最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，即使高邮党校同意东升酒店进行装饰装修，合同解除或终止后，高邮党校也没有义务对东升酒店的装修残值进行补偿。东升酒店辩称，1.高邮党校主张合同终止后至迁出之日的房屋占有使用费，于法无据。（一）高邮党校主张的合同解除的观点不能成立，租赁合同在租赁期满前未解除。10年租金计280万元，租赁房屋的总面积由临街楼、中间附属楼建筑面积4391平方米与东升酒店代建的615.80平方米构成，用于客房经营的临街楼建筑面积为2066.25平方米，故280万元租金总额中含有临街客房租金1155500元（2066.25÷5006.8×280万元）。因高邮党校的过错导致客房不能经营，其不应收取临街客房租金1155500元。一审认定尚欠租金729465.76元，扣减上述1155500元，东升酒店不仅不欠租金，且超付租金，合同约定的解除条件不成就。（二）租赁期满，东升酒店主观上没有恶意占用案涉房屋的故意，客观上没有实施占用行为，不应承担占有使用费。2.高邮党校主张双方不存在委托代建沐浴中心的关系，与事实不符。2010年10月14日的《关于东升大酒店（党校服务中心）建设沐浴中心请示的答复》明确注明“这项工作由我校总务科负责跟踪督查，如建设中有需要我校提供服务的，请与总务科负责人联系”，证明高邮党校对于代为兴建浴室的行为不仅认可，且安排了专人负责跟踪督查。高邮党校应向东升酒店给付的浴室及配套设施的代建款。东升酒店上诉请求：1.撤销一审判决，改判驳回高邮党校的一审诉讼请求。2.判决高邮党校赔偿东升酒店经营损失7080820.23元，向东升酒店给付浴室及配套设施代建款1560569.67元，合计8641389.9元。3.判决高邮党校承担一审期间发生的鉴定费3万元及一、二审全部诉讼费用。事实和理由：1.一审判决认定事实错误。一审中，东升酒店反诉请求所主张的浴室及配套设施建设费与客房经营损失的总额是8641389.9元，而非一审判决所表述的5919280元。2.一审判决对过错责任的分析、认定错误。一审法院认定高邮党校将未经消防验收的大酒店出租给东升酒店使用，东升酒店也存在一定过错，应承担一定责任，该责任认定是错误的，应当认定高邮党校承担全部过错责任。3.一审判决结果错误。高邮党校给东升酒店造成的损失构成如下：（一）《承包合同》约定的十年租金为280万元，扣减已付租金及十年租赁期间临街客房对应的房屋租金1155500元，东升酒店超付租金426034.24元；（二）东升酒店添置的酒店用品620817元；（三）东升酒店支付的装修费用1434232元；（四）客房经营可得利益损失9980254.85元，鉴于东升酒店一审主张赔偿的金额合计为8641389.9元，故将可得利益损失下调至4599736.99元。综上，高邮党校应当给付代建款1560569.67元，赔偿损失7080820.23元（超付租金426034.24元+酒店用品620817元+装修费用1434232元+可得利益4599736.99元）。高邮党校辩称，1.一审判决高邮党校承担代建费用1200188.45元，没有事实依据与法律依据，且超过东升酒店的诉请范围。2.关于消防未验收导致的责任承担问题。首先，高邮党校主观上没有过错，案涉房屋主体建筑消防均建设到位，且在承租期间东升酒店均能够正常使用，未能办理消防验收手续的原因并非是无法验收，而是当时相关人员没有办理验收的意识。其次，东升酒店的注意义务更高。再者，东升酒店主观并非善意，其在承租房屋前已知晓房屋未经消防验收的情况，仍承租并进行装修，在装修过程中，消防部门曾要求其停止装修，但其未予理会。如有装修损失，亦是东升酒店的主观过错导致损失的发生、扩大。3.关于一审的判决结果，高邮党校也不服一审判决提起上诉，详见高邮党校上诉状，不再赘述。高邮党校向一审法院起诉请求：1.判令东升酒店迁出高邮党校位于高邮市通湖路4×××3号的综合服务楼和附属构筑物（包括厨房、传达室、等配套构筑物和其他空地）；2.判令东升酒店给付高邮党校截止至2017年9月19日期间的租金393632.76元和滞纳金（从2017年9月20日起，按照393632.76元为基数，按照日万分之二点一的标准计算至实际给付之日止）及房屋占用费（从2017年9月20日开始，以年租金30万元为标准计算场地占用费用至实际迁让之日止）；3.判令东升酒店承担从合同解除之日起因占用房屋而产生的水、电、煤气等全部费用；4.本案诉讼费由东升酒店负担。东升酒店向一审法院提出反诉请求：判令高邮党校赔偿因违约给东升酒店造成的客房经营损失850万元；2.判令高邮党校承担由东升酒店垫付的浴室及配套设施的建设费1519180元。一审法院认定事实：高邮党校与东升酒店于2008年6月2日签订《承包合同》:“出租方（以下称甲方）中共高邮市委党校，承包方（以下称乙方）顾某、吴新东,甲方同意将自己的综合服务楼承包给乙方，双方本着公平、公正、合理、合法的原则，经友好协商，达成如下协议:一、房屋地址、四址及经营用途：甲方出租的综合服务楼包括临街东向西幢，中间附属楼一幢，建筑面积约4391平方米；乙方承包后主要用于经营餐饮、沐浴、客房等，乙方保证甲方一次性就餐人数不得少于200人，住宿人数100人，优先满足甲方培训和函授教育的需要，甲方需提前通知乙方。二、承包期限：双方商定承包期为10年，自2008年11月1日起至2018年10月31日止。三、乙方经营所需的一切相关手续，如营业执照等均由双方共同办理，费用由双方共同承担。四、签约后十天内，乙方必须进入施工，2008年10月1日前装修结束，进入试营业。装修期间的水电费由乙方按实际使用量交纳给甲方。五、承包金及交纳方式:1、承包金前五年为每年人民币贰拾陆万元整；后五年为每年人民币叁拾万元整。2、乙方以现金形式向甲方支付承包金，承包金每年支付二次，即从2009年开始每年的四月底和十月底各付承包金一半。3、乙方必须按照约定时间向甲方缴纳承包金，如无故拖欠，甲方将有权向乙方按实欠承包金的日万分之二点一加收滞纳金。六、乙方有下列情形之一者，甲方可以终止合同，收回综合服务楼：1.乙方擅自将综合服务楼转租、转让或转借；2.乙方利用承包综合服务楼进行违法经营及犯罪活动；3.乙方拖欠承包金累计达20天；4.改变建筑的主体结构，擅自改变经营用途。合同期满后，如甲方仍继续出租房屋，乙方享有优先权。但承包金须按当时的物价，由双方协商后作适当调整。七、承包期间房屋修缮，甲方将房屋交给乙方后，乙方的装修及修缮，甲方概不负责，其经营情况也与甲方无关；但甲方有义务对乙方的经营给予扶持（如甲方的函授、培训、招待等，均应在乙方的经营场所中进行）。承包期结束或中途双方协商解除合同，不可移动的财产，归甲方所有，乙方不得破坏已装修部分及房屋架构。否则，乙方自愿赔偿甲方损失。乙方因债务纠纷或经营不善，无法维持正常经营活动，则无条件交给甲方自行经营。八、厨房操作间、电梯、传达室、锅炉及天然气、水电等配套设施的建设费用，由乙方垫支，所有权归甲方，费用经甲方委托有权部门审计认可后，分三年在承包金中逐年扣除。九、经营期间乙方购买的经营用具等易耗品，其所有权归乙方，承包期结束或中途双方协商解除合同时，由乙方自行处理，逾期二个月内，乙方尚未腾空，甲方有权自行处理，由此造成的损失，概由乙方承担。十、各项费用的缴纳，1、水电费由乙方自行缴纳；2、承包期间的所有维修费均由乙方承担。3、使用该房屋进行商业活动产生的其它各项费用均由乙方缴纳（其中包括乙方自己申请安装电话、宽带、有线电视等设备的费用）。十一、违约金和违约责任:1.若甲方在乙方没有违反本合同的情况下提前解除合同或租给他人（除不可抗力因素外，如自然灾害等），视为甲方违约，负责赔偿违约金人民币叁拾万元整(不包括乙方所投入的一切资金)。2.若乙方在甲方没有违反本合同的情况下提前解除合同，则无条件交由甲方经营。十二、本合同未尽事宜，双方可另行商议，订立补充合同，具有同等法律效力。本合同一经双方签字，并由公处公证后，即具有法律效力，任何一方违反，都须承担相应的法律责任和经济责任。本合同一式三份，甲乙双方和公证处各执一份。”合同签订后，东升酒店对大酒店进行装修，由于大酒店未办理土建消防验收手续,2008年11月6日高邮市公安消防大队向东升酒店发出消防产品及装修材料消防监督告知书，2008年11月6日高邮党校和东升酒店一起去高邮市公安局办理相关建筑内部装修设计防火审核未能通过。2018年1月10日高邮市公安局治安警察大队出具证明：2009年6月，我大队检查发现东升酒店（市委党校服务中心）无《特种行业许可证》，从事住宿经营。经调查，该酒店未领取到《消防合格意见书》，为此，我大队向该酒店下发了《责令停止经营通知书》。虽然东升酒店一直在经营，但东升酒店一直无法对外合法经营，故东升酒店要求高邮党校赔偿因没有土建消防验收手续给东升酒店造成的客房经营损失850万元，庭审中东升酒店变更为440万元。又查明，东升酒店从2017年9月起未能按时缴纳租金，高邮党校曾于2017年9月15日书面函告知其收到函后三日内支付租金，否则双方租赁关系解除。截止至2018年10月31日共欠租金729465.76元。另查明，2010年10月14日高邮党校出具一份《关于东升大酒店（党校服务中心）建设沐浴中心请示的答复》：“东升大酒店（党校服务中心）：贵方于二0一0年九月二十八日递送的《关于东升大酒店（党校服务中心）建设沐浴中心请示的请求报告》，已收悉。二0一0年十月十三日，我校召开了办公会进行了专题讨论，具体答复如下：1、同意东升大酒店（党校服务中心）建设沐浴中心；2、不得改变大楼及原建筑的主体结构；3、厨房与后附属楼之间空地上的所有建筑不得超过厨房北墙；4、这项工作由我校总务科负责跟踪督查，如建设中有需要我校提供服务的，请与总务科负责人联系。”东升酒店新建了浴室及与其相配套的附属设施。一审审理中，东升酒店为对东升大酒店综合服各楼三、四层室内、外装饰、装修、设备、设施费用，浴室建设费用以及配套附属设施建设、安装费用等费用的确定，向一审法院申请司法鉴定，一审法院依法委托江苏安信土地房地产评估规划咨询有限公司和扬州佳诚资产评估事务所进行评估。江苏安信土地房地产评估规划咨询有限公司所出具的房地产评估报告：残值为1927740.85元。扬州佳诚资产评估事务所出具的资产评估报告：残值为666890.40元。一审法院认为，高邮党校与东升酒店之间关于承包合同合法有效，对双方均具有约束力。根据庭审查明的事实，东升酒店尚欠高邮党校租金729465.76元（已算至2018年10月31止），对此东升酒店应承担给付租金的责任，故在本诉本部分，对高邮党校要求东升酒店给付租金729465.76元的诉讼请求，依法予以支持。因高邮党校与东升酒店签订的承包合同约定的承包期限为10年，自2008年11月1日起至2018年10月31日止，故该合同租期已到期，东升酒店应迁让出高邮市通湖路4×××3号的综合服务楼和附属构筑物（包括厨房、传达室、等配套构筑物和其他空地）。根据《中华人民共和国消防法》第十一条关于“国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程,建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核”,第十三条关于“按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工,依照下列规定进行消防验收、备案:(一)本法第十一条规定的建设工程,建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收;(二)其他建设工程,建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案,公安机关消防机构应当进行抽查。依法应当进行消防验收的建设工程,未经消防验收或者消防验收不合格的,禁止投入使用”,第十五条关于“公众聚集场所在投入使用、营业前,建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。对高邮党校要求东升酒店给付滞纳金，一审法院认为，本案中,高邮党校将未经消防验收的大酒店楼承租给东升酒店使用,其行为违反了法律的强制性规定,应负有过错,应承担一定责任，故对此主张不予支持。对高邮党校要求东升酒店房屋占用费的主张，一审法院认为，承包合同第九条规定：经营期间乙方购买的经营用具等易耗品，其所有权归乙方，承包期结束或中途双方协商解除合同时，由乙方自行处理，逾期二个月内，乙方尚未腾空，甲方有权自行处理，由此造成的损失，概由乙方承担。根据此规定承包期结束逾期二个月内，乙方尚未腾空，甲方有权自行处理，由此造成的损失，概由乙方承担，由此看出在承包期间结束后，高邮党校是可以自行处分东升酒店未迁让出高邮市东升大酒店的权利，到期后高邮党校并未向东升酒店发出迁让通告书，故高邮党校只能主张其租金至2018年10月31日，对高邮党校主张的房屋占用费不予支持。对高邮党校主张从合同解除之日起东升酒店因占用房屋而产生的水、电、煤气等全部费用的请求，因未能提供足够的证据予以证实，故对此请求不予支持。对反诉部分，东升酒店要求高邮党校赔偿因违约给东升酒店造成的客房经营损失440万元以及承担由反诉人垫付的浴室及配套设施的建设费1519180元的主张，一审法院认为，高邮党校将未经消防验收的大酒店楼出租给东升酒店使用,其行为违反了法律的强制性规定,应负有过错,应承担一定责任；作为承租人的东升酒店在签订合同时未对高邮党校相应证件资料进行必要的审查,没有对自己权利尽到相应的注意义务,且在该大酒店未经消防验收时即开始装修使用,无法实现其合同目的也存在一定的过错,应承担一定责任。因部分装修、设备安装已无法搬离、拆除,故客观上已无法恢复原状,添附于租赁房屋上的装修、设备安装残值由高邮党校享有所有权。经鉴定机构就东升酒店对案涉承租大酒店三、四层装饰装修以及院内配建的房屋重置价、装饰装修、定附着物价值评估残值1758186元，其中三、四层装饰装修造价为1003962.4元，由东升酒店与高邮党校各承担一半即501981.2元；对可拆除部分即可移动家居及设备由东升酒店自行搬离。对东升酒店要求给付为高邮党校代建的浴室及配套设施的建设费1519180元的主张，一审法院认为，东升酒店为高邮党校代建沐浴中心，除了浴室外其配套设施也是必要的，从《关于东升大酒店（党校服务中心）建设沐浴中心请示的请求报告》中“4、这项工作由我校总务科负责跟踪督查，如建设中有需要我校提供服务的，请与总务科负责人联系”也可以看出，高邮党校所建浴室及配套设施的建设是知晓并默认的，故代建的浴室及配套设施残值由高邮党校享有所有权，由于为高邮党校代建的浴室及配套设施一直为东升酒店使用，故其代建费应以现有残值为基准，经鉴定其残值为1200188.45元(江苏安信土地房地产评估规划咨询有限公司房地产估价报告：东升酒店房产现值测算表残值445964.85，东升酒店房定附及装修评估明细表1－110号的残值477823.60。扬州佳诚资产评估事务所资产清查评估明细表20－24号的残值276400元)，故一审法院认定其浴室及配套设施的代建费为1200188.45.元。对东升酒店主张的客房经营损失440万元的请求，因东升酒店未能提供足够的证据予以证实其损失，故只能支持三、四层装饰装修费501981.2元。综上所述，依照《中华人民共和国消防法》第十条,《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条、第九十四条、第九十七条,《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条之规定，判决：一、东升酒店于判决生效之日起十日内向高邮党校给付租金729465.76元;二、高邮党校于判决生效之日起十日内向东升酒店赔偿损失501981.2元，代建款1200188.45元，合计1708169.65元。三、东升酒店于判决生效之日起十五日内腾退位于高邮市通湖路4×××3号的综合服务楼和附属构筑物（包括厨房、传达室、等配套构筑物和其他空地）。四、驳回高邮党校的其他诉讼请求;五、驳回东升酒店反诉的其他诉讼请求。如义务人未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费7280元（高邮党校已垫付），反诉案件受理费40958元（东升酒店已垫付），鉴定费3万元（东升酒店已垫付），合计78238元。由高邮党校负担20100元，东升酒店负担58138元。经审理查明，一审判决认定事实无误，本院予以确认。另查明，双方当事人对账资料反映，截至2016年10月31日，东升酒店欠高邮党校176235.5元未付。2017年9月15日，高邮党校向东升酒店发出《告知函》，内容为“高邮市东升大酒店暨吴新东先生：截止2017年6月30日，贵方尚欠我方（中共高邮市委党校综合服务楼）已到期租金326235.5元……现正式函告贵方：一、请贵方在收到此函后三日内将已到期租金326235.5元一次性汇至我校指定财政账户……二、若贵方未能在上述第一款规定期限内支付租金，则期满之日，我方与贵方的承租协议（名为承包协议）即视为自动解除……”。东升酒店于次日签收该函件，收件后未给付租金。东升酒店陈述，高邮党校与顾某、吴新东签订《承包合同》后，顾某于2008年12月10日申领了“高邮市东升大酒店”营业执照，性质为个体工商户，经营者为顾某。经营过程中，因顾某与吴新东离婚，东升酒店所涉资产分配给吴新东，遂注销了上述营业执照，于2015年10月15日重新办理“高邮市东升大酒店”营业执照，性质仍为个体工商户，经营者为吴新东。二审中，本院向消防部门调查，查明，高邮党校在建设案涉房屋时未办理土建消防验收手续，导致2008年案涉房屋装修时消防验收无法通过。双方当事人对于一审法院确认的东升酒店欠高邮党校算至2018年10月31日的租金（占有使用费）729465.76元均无异议。东升酒店主张其自行测量显示沿街客房面积为2066.25平方米，高邮党校对此亦无异议。双方当事人于2020年3月25日对租赁房屋进行了交接，尚有床、电视机、电话机、空调等存在争议的部分存于租赁房屋内尚未交接。高邮党校向本院出具说明，考虑到新冠肺炎疫情因素，自愿放弃要求东升酒店承担2020年1月20日以后的房屋占有使用费的权利。二审争议焦点为：1.高邮党校要求东升酒店迁让出租赁房屋并支付算至2017年9月19日期间的租金393632.76元及房屋占用费（从2017年9月20日至实际迁让之日，按每年30万元计算），是否应当支持？2.东升酒店要求高邮党校赔偿各项损失，是否应当支持？如应支持，金额如何确定？本院认为，关于争议焦点1，高邮党校要求东升酒店迁让出租赁房屋并支付算至2017年9月19日期间的租金393632.76元及房屋占用费（从2017年9月20日至实际迁让之日，按每年30万元计算），应当支持。理由如下：其一，高邮党校与顾某、吴新东于2008年6月2日签订的《承包合同》，名为承包合同，但合同签订后顾某、吴新东才办理以自己为经营者的个体工商户营业执照，不涉及经营权的转让，故该合同实为租赁合同，东升酒店为实际承租人。该租赁合同不存在违反法律、法规效力性强制性规定情形，故合同有效。合同约定，东升酒店拖欠租金20天，高邮党校即有权终止合同，东升酒店自2016年10月31日起即拖欠租金，高邮党校于2017年9月15日向其邮寄《告知函》，要求其三日内交纳欠付的租金，否则合同自动解除，此时已符合合同约定的高邮党校行使合同解除权的条件。东升酒店于2017年9月16日收件后，并未于三日内交纳租金，也未对解除合同提出异议，故租赁合同于2017年9月20日解除。东升酒店应当支付2017年9月20日前的租金，2017年9月20日以后则应参照租赁合同约定的租金标准支付占有使用费。其二，二审中，双方当事人对于按合同约定的租金标准，东升酒店尚欠高邮党校算至2018年10月31日的租金（占有使用费）729465.76元均无异议，本院予以确认。上述费用中包含2017年9月20日至2018年10月31日的占有使用费334250.55元（30万元÷365×407）以及算至2017年9月19日的租金394945.21元（729465.76元-334250.55元）。高邮党校一审要求东升酒店支付算至2017年9月19日的租金393632.76元，低于其有权主张的数额，本院予以支持。其三，高邮党校考虑到新冠肺炎疫情因素，自愿放弃要求东升酒店承担2020年1月20日以后的占有使用费的权利，符合诚实信用原则。故东升酒店应支付高邮党校2018年9月20日至2020年1月19日期间的占有使用费70万元（30万元÷12×28）。关于争议焦点2，东升酒店要求高邮党校赔偿损失8641389.9元（超付租金426034.24元+酒店用品620817元+装修费用1434232元+可得利益4599736.99元+代建浴室款1560569.67元），本院酌情支持744846.05元。理由如下：出租人高邮党校将未经消防验收合格的房屋出租，违反《中华人民共和国消防法》有关规定，应承担一定责任；承租人东升酒店明知案涉房屋未通过消防验收，未行使合同解除权，而是继续进行装修且经营，应承担大部分责任。综合分析东升酒店的主张，本院认为，其一，关于临街客房所涉租金，算至2020年1月19日，案涉房屋租金及占有使用费合计3165753.42元【合同期内约定的280万元+合同期满后445天占有使用费365753.42元（30万元÷365×445）】，按面积比例，临街客房租金（占有使用费）为1489692.1元【（2066.25÷4391）×3165753.42元】。案涉房屋缺乏消防验收合格资料，必然影响其经营，东升酒店未能提交经营损失的证据，本院酌定按临街客房相应租金（占有使用费）的50%确定损失数额，由高邮党校赔偿东升酒店744846.05元。其二，关于酒店用品620817元，双方合同第九条约定“经营期间乙方购买的经营用具等易耗品，其所有权归乙方，承包期结束或中途双方协商解除合同时，由乙方自行处理……”，东升酒店要求高邮党校承担酒店用品费用620817元，不符合合同约定，本院不予支持。其三，关于装修费用1434232元，双方合同第七条约定“承包期间房屋修缮，甲方将房屋交给乙方后，乙方的装修及修缮，甲方概不负责，其经营情况也与甲方无关……”；《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十条规定，承租人经出租人同意装饰装修，租赁期间届满或者合同解除时，除当事人另有约定外，未形成附合的装饰装修物，可由承租人拆除。因拆除造成房屋毁损的，承租人应当恢复原状；第十二条规定，承租人经出租人同意装饰装修，租赁期间届满时，承租人请求出租人补偿附合装饰装修费用的，不予支持，但当事人另有约定的除外；东升酒店要求高邮党校承担装修费用1434232元，不符合合同约定，也无法律依据，本院不予支持。其四，关于代建浴室及配套设施的建设费1560569.67元，该费用系东升酒店在租赁合同履行过程中为了自己的经营需要而支出，高邮党校同意东升酒店建设浴室及配套设施的答复中，并无委托东升酒店代建浴室及配套设施的意思表示，双方也未约定浴室及配套设施的费用由高邮党校承担，且东升酒店经营至合同约定的租赁期限届满之日仍未迁让，其要求高邮党校承担代建浴室及配套设施的建设费1560569.67元，依据不足，本院不予支持。综上所述，上诉人高邮党校的上诉理由部分成立，上诉人东升酒店的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第一百零七条、第二百一十二条、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条规定，判决如下：一、撤销高邮市人民法院（2018）苏1084民初109号民事判决；二、高邮市东升大酒店于本判决生效之日起十日内腾退位于高邮市通湖路4×××3号的综合服务楼和附属构筑物（包括厨房、传达室等配套构筑物和其他空地）；三、高邮市东升大酒店于本判决生效之日起十日内给付中共高邮市委党校租金393632.76元（算至2017年9月19日）以及占有使用费70万元（2017年9月20日至2020年1月19日）；四、中共高邮市委党校于本判决生效之日起十日内赔偿东升酒店损失744846.05元；五、驳回中共高邮市委党校的其他诉讼请求；六、驳回高邮市东升大酒店的其他反诉诉讼请求。上述第三、四项冲抵后，高邮市东升大酒店须于本判决生效之日起十日内向中共高邮市委党校支付348786.71元。如义务人未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审本诉案件受理费7280元，反诉案件受理费40958元，鉴定费3万元，合计78238元。由中共高邮市委党校负担1万元，高邮市东升大酒店负担68238元。二审案件受理费48238元，由中共高邮市委党校负担7280元，高邮市东升大酒店负担40958元（均已交）。本判决为终审判决。审判长  陈明霞审判员  孙建瑢审判员  陈少君二〇二〇年八月五日书记员  蔡瑾文