河北省承德市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀08民终1764号 上诉人（原审原告）：陈利，男，1966年5月13日出生，汉族，农民，住河北省丰宁满族自治县。 委托诉讼代理人：包俊波，河北智辩律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：丰宁集成矿业有限责任公司，住所地河北省丰宁满族自治县黑山嘴镇大金营村。 法定代表人：王彦龙，职务：经理。 上诉人陈利因与被上诉人丰宁集成矿业有限责任公司劳动争议纠纷一案，不服河北省丰宁满族自治县人民法院（2020）冀0826民初520号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月3日立案后，依法组成合议庭公开开庭对本案进行了审理。上诉人陈利的委托诉讼代理人包俊波到庭参加诉讼，被上诉人丰宁集成矿业有限责任公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈利的上诉请求：1.依法撤销河北省丰宁满族自治县人民法院（2020）冀0826民初520号民事判决，发还重审或改判。2.本案上诉费由被上诉人承担。事实与理由：1.一审法院认为上诉人请求的由被上诉人支付未签订劳动合同双倍工资已超过仲裁时效，不予支持，是错误的。被上诉人与上诉人签订劳动合同一直处于持续状态，依据北京高院、仲裁委《关于劳动争议案件法律适用问题研讨会会议纪要》的相关规定，上诉人主张的未签订劳动合同的二倍工资39600.00元未超出诉讼时效。2.一审法院认定上诉人主张的赔偿金为86400.00元，是正确的，请二审法院予以维持。3.一审法院认为因缴纳社会保险引发的纠纷不属于人民法院审理劳动争议案件的受案范围，是错误。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定，因社会保险发生的劳动争议应当属于人民法院受案范围，请二审法院判决由被上诉人为上诉人补缴自2005年4月至2018年的社会保险。综上，请二审法院支持上诉人的上诉请求。 丰宁集成矿业有限责任公司未到庭，亦未提交书面答辩意见。 陈利向一审法院起诉请求：1、请求人民法院依法判决被告支付原告经济补偿金标准二倍的赔偿金38640.00元；2、请求被告给原告补缴社会保险；3、请求判决被告支付原告未签订劳动合同的双倍工资39600.00元；4、本案诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：2005年4月至2018年9月，原告陈利在被告处从事矿长工作，每月工资3600.00元，原被告未签订书面劳动合同。被告未给原告缴纳社会保险。2017年10月至2018年9月放假期间，被告给原告每月发生活费1104.00元。2018年10月25日，被告以公司文件形式做出决定：现企业处于“三同时”建设期间，根据企业状况，公司决定：一、2017年10月1日起放假领取生活费的员工，于2018年10月1日起解除与企业的劳务关系，如有诉求可到劳动仲裁部门咨询。二、根据工作需要及员工自身特长，经公司同意可与公司重新签订劳务合同，重新上岗。原告陈利于2019年9月20日向丰宁满族自治县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求被申请人支付申请人经济补偿金；被申请人补缴社会保险。丰宁满族自治县劳动人事争议仲裁委员会做出裁决：一、被申请人丰宁集成矿业有限责任公司支付申请人陈利解除劳动合同的经济补偿金19320.00元；二、驳回申请人其他仲裁请求。原告对仲裁裁决不服，向本院提起诉讼，请求依法支持原告诉请。 一审法院认为，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。2005年4月至2018年9月，原告陈利在被告处从事矿长工作，以上事实有被告出具的入职时间表和解除劳动关系文件予以证实，本院依法予以确认。原被告未签订书面劳动合同。依据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条之规定：用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。因此，原被告之间属于无固定期限劳动合同。关于原告请求被告支付未签订劳动合同二倍工资的主张，依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”因双倍工资差额部分不是法定的用人单位依法向未与其签订书面劳动合同的劳动者支付的劳动报酬，而是具有对用人单位惩罚性质的补偿金，因此适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年”的规定，原告请求被告支付原告未签订劳动合同的双倍工资的主张，已超过一年仲裁时效，本院不予支持。2018年10月25日，被告以公司文件形式做出决定：现企业处于“三同时”建设期间，根据企业状况，公司决定：一、2017年10月1日起放假领取生活费的员工，于2018年10月1日起解除与企业的劳动关系。被告此次裁减人员十人以上不满二十人但占企业职工总数百分之十以上。被告单方解除劳动合同未提前三十日向全体职工说明情况亦未提前三十日亦书面形式通知劳动者本人，违反《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条第一款的规定，应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。赔偿金的核算应按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定的经济补偿标准的二倍支付。被告与原告解除劳动合同前放假12个月，即2017年10月至2018年9月，放假期间被告只给原告每月发放生活费1104.00元。因此，解除劳动合同前十二个月的平均工资应以原告在岗期间最后12个月的平均工资为准，即十二个月的平均工资为3600.00元。原告在被告处工作十四年零六个月，经本院核算赔偿金为86400.00元。原告请求被告给付原告经济补偿金标准二倍的赔偿金38640.00元的主张不超过本院核定的金额，本院依法予以支持。关于补缴社会保险费问题。因缴纳社会保险费引发的纠纷不属于人民法院审理劳动争议案件的受案范围，故原告陈利应就此问题向相关部门申请解决，本院不作处理。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十四条、第四十一条和第四十七条、第四十八条、第八十七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决，一、被告丰宁集成矿业有限责任公司于本判决生效后十日内一次性给付原告陈利赔偿金38640.00元。二、驳回原告陈利的其他诉讼请求。案件受理费10.00元，减半收取5.00元，由被告丰宁集成矿业有限责任公司承担。 二审审理中，双方当事人均未向本院提交新的证据。本院对一审法院查明认定的事实予以确认。 本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。本案中，陈利于2005年4月开始到丰宁集成矿业有限责任公司工作，陈利于2006年5月知道或应当知道丰宁集成矿业有限责任公司未与其签订劳动合同，应向丰宁集成矿业有限责任公司主张未与其签订劳动合同的双倍工资。因双倍工资差额部分不属于劳动者的劳动报酬，而属于对用人单位未与劳动者签订劳动合同的惩罚性赔偿措施，故陈利主张的未签订劳动合同应向其支付双倍工资的请求已超过仲裁时效。一审法院认为陈利主张的双倍工资已超过仲裁时效，继而未支持其诉讼主张，于法有据，本院予以维持。陈利提出的丰宁集成矿业有限责任公司未与其签订劳动合同应向其支付双倍工资差额的上诉主张，于法无据，本院不予支持。用人单位违反法律规定解除或终止劳动合同，劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当向劳动者支付赔偿金。本案中，丰宁集成矿业有限责任公司单方解除劳动合同，未履行用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人的法定程序，已符合用人单位与劳动者单方解除劳动合同需向陈利支付赔偿金的法定情形。一审法院依据陈利诉讼请求第一项判决由丰宁集成矿业有限责任公司支付陈利赔偿金38640.00元，并无不当，本院予以维持。社会保险的缴纳是社保行政部门的法定职责,劳动者与用人单位就社会保险的补缴发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，不属于人民法院受理民事案件的范围。陈利与丰宁集成矿业有限责任公司因社会保险补缴发生的争议，应通过其他途径向相关部门申请解决。 综上所述，上诉人陈利的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10.00元，由上诉人陈利负担。 本判决为终审判决。 审判长  冉雪芳 审判员  罗乐平 审判员  张喜艳 二〇二〇年八月十三日 书记员  刘笑彤