广东省汕头市潮阳区人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤0513刑初481号公诉机关汕头市潮阳区人民检察院。被告人贺新球，男，1969年1月10日出生于安徽省凤阳县，公民身份号码342************812，汉族，小学文化，做工，住凤阳县*************。因本案于2019年12月29日被先行羁押，因涉嫌犯污染环境罪于同年12月30日被刑事拘留，2020年1月23日被逮捕。现羁押于汕头市潮阳区看守所。辩护人廖松滨、纪燕銮，广东潮之荣律师事务所律师。被告人谢学礼，男，1985年2月24日出生于安徽省蒙城县，公民身份号码341************33X，汉族，初中文化，做工，住蒙城县**************。因本案于2019年12月29日被先行羁押，因涉嫌犯污染环境罪于同年12月30日被刑事拘留，2020年1月23日被逮捕，同年7月28日被取保候审。汕头市潮阳区人民检察院以潮阳检一部刑诉[2020]Z227号起诉书指控被告人贺新球、谢学礼犯污染环境罪，于2020年6月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。汕头市潮阳区人民检察院指派检察员吴先刚出庭支持公诉，被告人贺新球、谢学礼及被告人贺新球的辩护人廖松滨、纪燕銮到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2019年10月份，被告人贺新球在汕头市潮阳区**********开设一废旧电容仓库，该仓库在无办理环保证照及设置环保设施的情况下从事废旧电容收购、出售生意。2019年12月28日，被告人谢学礼接到刘纯南（另案处理）的电话，让其到被告人贺新球的仓库运载一批废旧电容到潮州市饶平县嘉庆物料有限公司。当晚，被告人谢学礼驾驶一号牌为渝G*****的货车到被告人贺新球的仓库装载废旧电容，后被告人谢学礼联系司机杨世平，并将装好废旧电容的货车开到潮阳区谷饶镇西美路口给杨世平让其开至潮州市饶平县。当晚11时许，杨世平驾驶该辆货车行驶至234省道关埠镇路段时被潮阳交警大队查获，现场查获废旧电容12.58吨。2019年12月29日，汕头市公安局潮阳分局对被告人贺新球开设的废旧电容仓库进行检查，现场查获废旧电容、电路板82.251吨。经汕头市生态环境局对照《国家危险废物名录》，涉案废旧电容器等废旧电子元器件属于废电路板，废物类别：HW49其他废物；行业来源：非特定行业；废物代码为900-045-49；危险特性为T。经鉴定，涉案废旧电子元件的市场可回收参考认定价格为37932元。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了证人李楚洁、庄仁飞、杨世平、王香兰的证言及辨认笔录，被告人贺新球、谢学礼原在公安机关的供述及辨认笔录，受案登记表，抓获经过，微信信息，聊天记录，过磅单，汕头市潮阳区贵屿镇人民政府出具的“情况说明”，汕头市公安局潮阳分局治安管理大队第五中队出具的“20191228贺新球等人污染环境案情况说明”，汕头市生态环境局潮阳分局认定意见书，价格认定有关问题的函，刑事照片和户籍证明等证据。公诉机关认为，被告人贺新球、谢学礼违反国家规定，非法处置危险废物三吨以上，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人谢学礼自愿认罪认罚，建议判处其有期徒刑七个月，并处罚金。当庭建议判处被告人谢学礼有期徒刑七个月至八个月，并处罚金。被告人贺新球对指控的事实没有异议；被告人谢学礼对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人贺新球的辩护人提出被告人贺新球主观上难以判断其所收购、出售的废品属于危险废物，也不知道刘纯南向其购买的废旧电容的实际用途；被告人贺新球买卖废旧电容、电路板的行为，不能认定为“非法处置危险废物”，该行为并未造成“严重污染环境的后果”，被告人贺新球的行为不构成污染环境罪的辩护意见。经审理查明，2019年10月份，被告人贺新球在汕头市潮阳区**********开设一废旧电容仓库，该仓库在无办理环保证照及设置环保设施的情况下从事废旧电容收购、出售生意。2019年12月28日，被告人谢学礼接到刘纯南（另案处理）的电话，让其到被告人贺新球的仓库运载一批废旧电容到潮州市饶平县嘉庆物料有限公司。当晚，被告人谢学礼驾驶一辆号牌为渝G*****的货车到被告人贺新球的仓库装载废旧电容，后被告人谢学礼联系司机杨世平，并将装好废旧电容的货车开到潮阳区谷饶镇西美路口给杨世平让其开至潮州市饶平县。当晚11时许，杨世平驾驶该辆货车行驶至234省道关埠镇路段时被潮阳交警大队查获，现场查获废旧电容12.58吨。2019年12月29日，汕头市公安局潮阳分局对被告人贺新球开设的废旧电容仓库进行检查，现场查获废旧电容、电路板82.251吨。经汕头市生态环境局潮阳分局认定，涉案废旧电容器等废旧电子元器件属于废电路板，废物类别：HW49其他废物；行业来源：非特定行业；废物代码为900-045-49；危险特性为T。经鉴定，涉案废旧电子元件的市场可回收参考认定价格为37932元。上述事实，有公诉机关提交的下列证据予以证明：1、证人李楚洁的证言及辨认笔录，证明2019年12月29日下午，他在贺新球位于汕头市潮阳区*********的仓库中喝茶时，公安机关到该仓库检查，查获电容一批，他和贺新球及一名本地男子被带到公安机关接受审查。该仓库主要从事废旧电容（涤纶校正）收购和转卖生意，听贺新球说是从贵屿循环经济区买来的。并对被告人贺新球的相片辨认无误。2、证人庄仁飞的证言印证证人李楚洁的证言。并对被告人贺新球的相片辨认无误。3、证人杨世平的证言及辨认笔录，证明2019年12月28日晚8时许，谢学礼叫他帮其载货物到潮州市饶平县嘉庆物料有限公司，并约定在谷饶镇西美路口交接。过后，谢学礼开着装有货物的货车（车牌渝G*****）到该路口给他，他把该货车开往饶平县方向，当他途经潮阳区省道234线关埠路口时被公安机关截获。并对被告人谢学礼的相片辨认无误。4、证人王香兰的证言及辨认笔录，证明2019年12月29日下午，公安机关在贵屿镇新厝村新兴三路查获一废旧电容工场，该工场的权属是她的小叔庄松发的，因庄松发一直在海南居住，故其将该场地交由她代为管理。2019年10月份，有一名安徽男子向她租用该场地，经协商，她以年租金13000元的价格租该场地给该男子用于作仓库。并对被告人贺新球的相片辨认无误。5、被告人贺新球原在公安机关的供述及辨认笔录，证明2019年10月份开始，他在贵屿镇新厝村新兴三路一仓库从事废旧电容收购转卖生意，以每吨300元的价格在贵屿镇循环经济区收购废旧电容，客户以每吨500元的价格向他收购。2019年12月28日，“阿南”向他购买13吨废旧电容并安排谢学礼开货车到仓库装载废旧电容到其工厂粉碎。当天晚上10时，谢学礼在运输废旧电容的路上被公安机关查获。同年12月29日，他在仓库中被公安机关抓获，并在仓库中查获一批废旧电容。该仓库是他以年租金13000元的价格向一名本地妇女租的。“阿南”共向他购买两次电容，第一次购买10吨，第二次购买13吨。并辨认刘纯南就是“阿南”；另对被告人谢学礼等人的相片辨认无误。6、被告人谢学礼原在公安机关的供述及辨认笔录，证明2019年12月28日，一名叫“阿南”的客户叫他到位于贵屿镇新厝村帮其载废旧电容到潮州市饶平县，随后“阿南”将饶平县收货的地址和贵屿镇装货的地址及电话发给他，后他开车到贵屿镇新厝村货主的仓库装载废旧电容。当晚8时许，他联系司机杨世平后，将装满货物的货车（车牌渝G*****）开到潮阳区谷饶镇西美路口附近的停车场将货车交给杨世平开往饶平县。当晚11时许，他得知杨世平在路上被公安机关查获。并辨认刘纯南就是“阿南”；另辨认被告人贺新球是货主。7、“受案登记表”和“抓获经过”，证明2019年12月28日晚11时许，汕头市公安局潮阳分局交通警察大队第四中队在234省道关埠路口查获运载危险废物（经过磅共12580公斤）货车一辆，现场抓获司机杨世平。2019年12月29日中午，汕头市公安局潮阳分局治安管理大队第五中队又通过线索在潮阳区豪门酒店附近抓获车主谢学礼，当天下午在谢学礼协助下在位于贵屿镇新厝村新兴三路废旧电容工场抓获贺新球。8、微信信息和聊天记录，证明被告人谢学礼与杨世平微信联系的情况。9、过磅单和汕头市潮阳区贵屿镇人民政府出具的“情况说明”，证明涉案大货车上被查扣的废旧电容器等废旧电子元器件一批，经贵屿循环经济园区废弃机电产品集中交易装卸场地磅过磅确认数量共计12580公斤；涉案仓库中被查获的附带有电路板的废旧电容、废旧电子元器件一批，经贵屿循环经济园区废弃机电产品集中交易装卸场地磅及陈鸿财地磅过磅确认数量共计82251公斤。上述物品现存放于贵屿危险废物转运站仓库。10、汕头市生态环境局潮阳分局认定意见书，证明2019年12月29日，该局联合汕头市公安局潮阳分局在潮阳区贵屿镇新厝村新十四街20号贺新球废旧电子元器件储存仓库查获附带有电路板的废旧电容、废旧电子元器件一批，经过磅确认数量共计82251公斤；以及在涉案渝G*****大货车上查扣的废旧电容器等废旧电子元器件一批，经过磅确认数量共计12850公斤。上述废旧电容、废旧电子元器件属《国家危险废物名录》（2016年）中的“废电路板（包括废电路板上附带的元器件、芯片、插件、贴脚等）”，废物类别为HW49其他废物；行业来源为非特定行业；废物代码900-045-49；危险特性T。11、汕头市潮阳区******出具的“价格认定有关问题的函”，证明涉案废旧电子元件（特仑、校正）94.831吨，价格为37932元。12、汕头市公安局潮阳分局治安管理大队第五中队出具的“20191228贺新球等人污染环境案情况说明”，证明2019年12月28日晚11时许，汕头市公安局潮阳分局在234省道关埠路口查获运载危险废物货车一辆，查获危险废物12580公斤，并抓获司机杨世平。经审查，杨世平交代其本人是货车司机，该批危险废物是谢学礼让其运载的。通过线索，该局于2019年12月29日在豪门酒店伏击抓获谢学礼。经审查，谢学礼交代该批危险废物是贵屿镇新厝村一电容工场贺新球的。该局根据谢学礼提供的线索及工场具体位置，对贵屿镇新厝村新兴三路废旧电容工场进行突击检查，现场查获废旧电容电路板一批，并抓获贺新球。13、刑事照片，证明案发现场拍照的情况。14、“户籍证明”材料，证明被告人贺新球于1969年1月10日出生，公民身份号码342************812；被告人谢学礼于1985年2月24日出生，公民身份号码341************33X。上述证据，均经当庭质证核实，对能够相互印证部分，本院予以确认，作为定案的依据。本院认为，被告人贺新球、谢学礼无视国家法律，无危险废物经营许可证，结伙从事收集、运输危险废物，非法处置危险废物，严重污染环境，妨害国家对危险废物的安全管理制度，其行为均已构成污染环境罪。属共同犯罪。其中被告人贺新球在共同犯罪中起主要作用，是主犯；被告人谢学礼在共同犯罪中起次要作用，是从犯。公诉机关的指控成立。被告人贺新球的辩护人提出的辩护意见，经查，被告人贺新球在本案中虽只实施收购、出售危险废物的经营活动，但该行为是他人非法排放、倾倒、处置危险废物，严重污染环境的上一环节，对其应当以污染环境罪的共犯论处。故被告人贺新球的辩护人提出的辩护意见缺乏依据，不予采纳。被告人贺新球到案后能如实供述自己的罪行，对其可以从轻处罚；被告人谢学礼到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，且是从犯，对其可以从轻处罚。公诉机关对被告人谢学礼的量刑建议适当，可予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第六条第一款、第七条、第十三条第一款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人贺新球犯污染环境罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金一万五千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月29日起至2020年11月28日止。罚金应于本判决生效后十日内缴纳。）二、被告人谢学礼犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金五千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月29日起至2020年7月28日止。罚金应于本判决生效后十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  郭汉隆人民陪审员  陈海潮人民陪审员  周 霞二〇二〇年八月四日书 记 员  陈婷婷附：相关法律条文一、《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的。第六条第一款无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，严重污染环境的，按照污染环境罪定罪处罚；同时构成非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。第七条明知他人无危险废物经营许可证，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以共同犯罪论处。第十三条第一款对国家危险废物名录所列的废物，可以依据涉案物质的来源、产生过程、被告人供述、证人证言以及经批准或者备案的环境影响评价文件等证据，结合环境保护主管部门、公安机关等出具的书面意见作出认定。三、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。