辽宁省大连市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）辽02民申663号再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：曲生义，男，1952年4月13日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：刘满成，男，1967年3月22日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：林培峻，男，1959年4月27日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：吕丽华，女，1963年7月17日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：王成山，男，1968年3月22日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：葛堂波，男，1969年10月2日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：刘延金，男，1958年6月13日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：孙新文，男，1955年7月28日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：张财作，男，1944年5月13日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：刘堂建，男，1972年12月18日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：张述宝，男，1967年3月12日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：林玉美，女，1970年3月6日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：王吉祥，男，1950年5月24日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：张德震，男，1975年2月1日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：孙新成，男，1957年3月19日出生，满族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：李玉宝，男，1955年4月13日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：刘堂滨，男，1959年4月2日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：徐永江，男，1936年11月9日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：孙新财，男，1959年6月20日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：王礼广，男，1968年3月2日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：季美红，女，1971年6月2日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：王述春，男，1947年3月1日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：苗树安，男，1948年7月26日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：刘满库，男，1958年1月6日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：王华运，男，1957年2月23日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：张树德，男，1953年9月8日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：郭传龙，男，1966年12月22日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：张述财，男，1950年9月3日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：张财顺，男，1959年3月22日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：刘满昌，男，1937年8月29日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：徐元贵，男，1962年8月14日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：徐德安，男，1946年5月15日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：刘满福，男，1971年10月30日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：刘满良，男，1942年4月29日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：毛淑华，女，1954年5月14日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：王华福，男，1952年1月29日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：刘新英，女，1951年5月14日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：林培崇，男，1950年12月9日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：曲成义，男，1953年12月17日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：刘满友，男，1954年4月4日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：管先波，女，1966年11月5日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：张德波，女，1968年5月1日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：董勇士，男，1974年1月12日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：张财允，男，1946年10月20日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：林革，女，1948年2月11日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：王吉坤，男，1947年2月26日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：徐元发，男，1966年11月19日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：王华荣，男，1954年1月29日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：徐元福，男，1957年11月2日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：苗树仁，男，1955年10月18日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：王庆峰，男，1972年10月24日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：张财家，男，1946年6月12日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：王华美，男，1964年11月4日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：孙新全，男，1965年4月13日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：王礼昱，男，1963年9月3日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：孙广福，男，1965年10月30日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：王荆波，男，1971年7月10日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：姜淑华，女，1954年5月31日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：孙新荣，女，1975年4月23日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：张财文，男，1959年11月29日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：刘满群，男，1964年6月15日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：林培彦，男，1955年1月7日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：张德刚，男，1964年12月20日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：滕本柱，男，1943年11月1日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：刘堂金，男，1963年11月22日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：张德强，男，1966年1月19日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。共同诉讼代表人：张述财，男，1950年9月3日出生，汉族，农民，住辽宁省大连市普兰店区。共同诉讼代表人：林培崇，男，1950年12月9日出生，汉族，农民，住辽宁省大连市普兰店区。共同诉讼代表人：张德强，男，1966年1月19日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人共同委托诉讼代理人：杨林，辽宁哲盛律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审上诉人）：王立娜，女，1964年3月1日出生，汉族，住辽宁省大连市沙河口区。原审被告：大连市普兰店区皮口街道修屯河村民委员会。住所地辽宁省大连市普兰店区皮口街道修屯河村。法定代表人：邓涛，该村委会书记。一审原告、二审被上诉人：徐元修，男，1930年7月16日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。一审原告、二审被上诉人：王廷成，男，1935年5月15日出生，汉族，住辽宁省大连市普兰店区。再审申请人张述财、林培崇、徐德安等66人因与被申请人王立娜、原审被告大连市普兰店区皮口街道修屯河村民委员会（以下简称修屯河村委会）、一审原告、二审被上诉人徐元修、王廷成确认合同无效纠纷一案，不服本院（2019）辽02民终206号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。张述财、林培崇、徐德安等66人申请再审称，一、二审法院认定事实不清，导致作出错误判决。在签订诉争《土地承包合同》之前，修屯河村委会曾将案涉土地承包给案外人张家宝，但其在八年承包期内从未向村民支付承包费，修屯河村委会将土地收回重新发包，因没有召开村民会，再审申请人对前后两份合同的具体内容一无所知，当被告知领取土地承包费时，再审申请人都以为领取的是张家宝欠付的费用，而非被申请人的土地承包费。张家宝承包费是每亩150元，诉争土地当时的退耕还林补贴是每亩160元，而被申请人的土地承包费是每亩100元。再审申请人都是依赖土地生存的农民，若确实知晓合同的详细内容，是绝对不会同意土地承包收入不增反减。根据《农村土地承包法》第五十二条之规定，被申请人与修屯河村委会在签订合同时不仅违反了法律法规的强制性规定，而且对再审申请人进行欺骗，严重侵犯了再审申请人的合法权益，其签订的《土地承包合同》应自始无效。二、被申请人在承包期内改变土地农用性质，毁林挖沙违法盈利，给案涉土地造成了永久性破坏。综上，再审申请人以《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一、二、六项为由申请再审。本院经审查认为，2011年1月6日，被申请人与修屯河村委会签订案涉《土地承包合同》。该合同签订后，被申请人在诉争土地上进行了投资开发和经营管理，并按约定支付了承包费。当年，再审申请人均已实际领取了土地承包费。自承包合同签订之日起至再审申请人提起本案诉讼时，被申请人已承包诉争土地经营长达五年，再审申请人又以未经民主议定程序为由主张案涉《土地承包合同》无效，原二审判决对此未予支持并无不当。关于再审申请人提出修屯河村委会存在欺骗，再审申请人以为领取的是案外人张家宝欠付的费用一节，修屯河村委会在原审中提供的2011年该屯村民领取承包费的明细表中备注，“徐瓦房屯林地245亩对外承包30年每年每亩100元按现有人口（2011年初人口）计225人”，该明细表中有该屯村民领取承包费时的签章，备注中对于承包费的标准及承包期限有明确记载，该记载与再审申请人提到的案外人张家宝的承包情况不一致，故再审申请人的该项再审理由依据不足，本院不予采信。此外，再审申请人在申请再审时提供的徐瓦房屯2006年至2011年退耕还林补助款花明细表与诉争合同效力之间不存在关联性，不足以推翻原判决。综上，再审申请人的再审理由缺乏充分的事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下：驳回刘满成、林培峻、吕丽华、王成山、葛堂波、刘延金、孙新文、张财作、刘堂建、张述宝、林玉美、王吉祥、张德震、孙新成、李玉宝、刘堂滨、徐永江、孙新财、王礼广、季美红、王述春、苗树安、刘满库、王华运、张树德、郭传龙、张述财、张财顺、刘满昌、徐元贵、徐德安、刘满福、刘满良、毛淑华、王华福、刘新英、林培崇、曲成义、刘满友、管先波、张德波、董勇士、张财允、林革、王吉坤、徐元发、王华荣、徐元福、苗树仁、王庆峰、张财家、王华美、孙新全、王礼昱、曲生义、孙广福、王荆波、姜淑华、孙新荣、张财文、刘满群、林培彦、张德刚、滕本柱、刘堂金、张德强的再审申请。审判长  王丽明审判员  刘勇峰审判员  周燕雁二〇二〇年八月十日书记员  隋 爽