福建省闽侯县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）闽0121民初3437号 原告：林珠英，女，1966年10月4日出生，汉族，住福建省闽侯县。 原告:温铭，男，1985年5月3日出生，汉族，住福建省闽侯县。 两原告委托诉讼代理人:赵秀芝、吴丽玉，福建力群律师事务所执业律师。 被告:温启勤，男，1962年11月9日出生，汉族，住福建省闽侯县。 委托诉讼代理人:陈启宗、邱凤仪，福建拓中律师事务所执业律师。 原告林珠英、温铭与被告温启勤所有权确认纠纷一案，本院于2017年7月18日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人赵秀芝、被告温启勤及其委托诉讼代理人陈启宗到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 林珠英、温铭向本院提出诉讼请求：判令1、依法判令编号为侯集建92字第13869号《集体土地建设用地使用证》项下的位于福建省闽侯县房产的不动产权归林珠英与温铭共同所有，温启勤协助林珠英与温铭办理该房产的权属转移登记手续；2、由温启勤承担本案诉讼费用（包括受理费、公告费等相关费用）。事实和理由：林珠英与温启勤于2001年6月5日在闽侯县人民政府登记离婚并签订一份《离婚协议书》，双方约定：坐落于砖混结构**房屋一直计面积67.27平方及家电：凉露空调、创维彩电壹台、万宝冰箱壹台和家具一套均归女方和婚生长子温铭共同所有，单方不得随意出卖，买卖经母子双方共同协商同意等事宜。 现林珠英与温铭多次要求温启勤协助办理过户登记手续，但是温启勤拒不配合办理。因此，林珠英与温铭为维护自身合法权益，根据我国相关法律规定，特向贵院提起诉讼，望判如所请！ 温启勤辩称，一、讼争房产是集体土地建设用地使用证，具有宅基地使用权的身份专属性和流通限制性。 《中华人民共和国土地管理法》第八第二款规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。” 第十条规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。” “宅基地”是基于“集体经济组织成员”这一特定的身份关系而取得，非本集体经济组织成员不能取得宅基地使用权。 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》规定：加强农村宅基地管理，禁止城镇居民在农村购买宅基地。 《房屋登记管理办法》第八十七条规定：申请农村村民住房所有权转移登记，受让人不属于房屋所在地农村集体经济组织成员的，除法律、法规另有规定外，房屋登记机构应当不予办理。 讼争房产位于鸿尾乡超墘村，是农村集体土地上宅基地的建筑物，具有宅基地使用权的身份专属性和流通限制性。 二、林珠英、温铭不是讼争房产所在地集体经济组织村民，依法不能物权确认，无法进行产权过户。 答辩人与原告林珠英于2001年6月5日于闽侯县人民政府登记离婚并签订了一份《离婚协议书》，约定座落于砖混结构四层房屋归原告林珠英与温铭共同所有，单方不得随意出卖，买卖经母子双方共同协商等。 并非答辩人不配合办理讼争房产的权属转移登记手续，而是因原告林珠英与温铭都不是讼争房产所在地集体经济组织村民，即不是鸿尾乡超墘村村民。非本集体经济组织成员不能取得宅基地使用权，无法进行产权变更过户。 《离婚协议书》中约定讼争房产归原告共同所有，但因法律政策等原因造成产权无法变更，答辩人从未干涉原告林珠英与温铭对讼争房产的使用权。 温铭沉迷网络游戏，林珠英沉迷赌博，我为了温铭好，才不配合转移房产，要是配合过户房产，其肯定将房屋卖掉，结婚时连房子都没得住。 综上所述，原告诉请在法律上履行不能，恳求驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：林珠英、温铭提交了如下证据：1、离婚协议书、离婚证，证明林珠英与温启勤于2001年6月5日在闽侯县人民政府登记离婚并签订一份《离婚协议书》及该协议书的约定内容；2、集体土地建设用地使用证，证明编号为侯集建92字第13869号《集体土地建设用地使用证》项下房产的不动产权归林珠英与温铭共同所有，温启勤应协助林珠英与温铭办理该房产的权属转移登记手续。证据3户口簿，证明林珠英、温铭与温启勤三人的户口性质同为非农业，且三人的户籍地同为福建省闽侯县,诉争房产归林珠英与温铭所有对集体经济组织没有任何影响；证据4婚姻登记档案，证明林珠英与温启勤于1987年9月2日补办婚姻登记手续，本案诉争房产属于林珠英与温启勤的婚后夫妻共同财产。证据5国土资源局土地审批申请材料，证明讼争房屋1991年申请审批建造的时候，人口四人，分别为温启勤、林珠英、温铭、温泉森。温启勤质证:对证据1、2、3、4真实性没有异议，但对证据2中集体土地建设用地使用证证明对象有异议，因为集体土地建设用地使用证有个特殊性能就是具有宅基地身份专属性，根据离婚协议即便不动产权归两原告所有，被告也无法配合两原告进行权属转移登记。对证据3户口簿证明对象有异议原告户籍是集体户口，对讼争房产的所有权过户登记有法律限制的，无法过户。对证据5真实性没有异议，但这个证据能证明以下事实，从第二页内容明确土地权属来源于1986年12月30日申请，批准时间是1987年3月21日，仅是温启勤个人宅基地使用权，不包括原告。第七页再次注明房屋建造时间为1986年12月，第八页注明房屋是超墘村1986年12月30日上报审批，鸿尾乡人民政府是1987年2月16日上报审批，闽侯县土地管理局是1987年3月21日批准，根据原告提供婚姻登记档案，原告与林珠英婚姻登记在1987年7月2日，故该房屋是温启勤婚前个人财产，本房屋建造时间与集体使用证时间不同，建造时间是1986年12月，集体土地证颁发时间是在1991年12月20日，颁证时间不能改变其房屋来源的性质，该房屋系温启勤婚前个人财产，土地仅有温启勤个人专属性。 温启勤举证：1、鸿尾派出所户籍证明，证明林珠英、温铭户籍信息；2、户口簿，证明为非农业户口；3、超墘村证明，证明林珠英、温铭不是超墘村村民。原告质证：对证据1、2户籍证明、户口簿。真实性、合法性没有异议，证明对象有补充：正好证明林珠英、温铭与温启勤三人的户口性质同为非农业，且三人的户籍地同为福建省闽侯县，本案诉争房产归林珠英、温铭所有并不影响所属集体经济组织的利益，也不会导致任何所属集体经济组织的财产流失，应当予以确权。对证据3超墘村证明三性均有异议，该证明没有负责人签字，不符合民诉法规定的单位出具证明的形式要件，不具有证明力。 本院认为，原告所提供的证据真实性被告均无异议，对这些证据的真实性本院予以采信。被告提供的证据1、2真实性原告均无异议，本院对被告提供的证据1、2的真实性，本院予以采信；被告提供的证据3因缺乏证据的有效形式要件，本院不予采信。 本院经审理认定事实如下：讼争屋坐落于闽侯县（后变更为9号）,土地使用权号为：侯集用字（92）13869号；登记土地使用权人为温啟勤；用地面积登记为67.27平方米；四至为东本墙外1.8米邻渔池;西本墙外1.4米邻乡公路;南共墙邻宜水；北本墙邻章熙距1.26米。在1986年间建造的讼争屋四层房屋。2001年6月5日，林珠英与温启勤协议离婚，将讼争屋分割给林珠英和温铭所有。后因温启勤未能配合办理土地使用权证转移手续，至双方产生纠纷，诉至本院。 本院认为，林珠英与温启勤签订的离婚协议书，系双方真实的意思表示，且当时国家法律、法规并未禁止城镇非农业户口使用集体所有的土地，该协议应认定有效，该协议订立的条款对双方均有约束力，但因讼争屋至今未办理产权登记手续，故林珠英、温铭请求判令位于福建省闽侯县房产的不动产权归其共同所有的要求，无依据，应予以驳回，要等讼争屋办理产权补办登记后再予以确权，并办理房屋产权转移手续，同时，其诉请温启勤协助办理该房产的权属转移登记手续的要求，也予以驳回。但因所有权包括占有、使用、收益和处分，故讼争屋的土地使用权应归林珠英、温铭使用。 综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十一条、第七十二条，《中华人民共和国物权法》第三十三条、第三十九条，《中华人民共和国土地管理法》(1988修)第三十八条、第四十一条，《中华人民共和国合同法》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第二条规定，判决如下： 一、坐落于闽侯县的土地［土地使用权号为：侯集用字（92）13869号，四至为东本墙外1.8米邻渔池;西本墙外1.4米邻乡公路;南共墙邻宜水；北本墙邻章熙距1.26米］归林珠英、温铭使用； 二、驳回林珠英、温铭其他诉讼请求。 本案诉讼费8464元，因以简易程序审结，依法减半收取，实收4232元，由林珠英、温铭负担2106元，由温启勤负担2106元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福州市中级人民法院。 审判员  郑圣旺 二〇一七年九月二十九日 书记员  连伟强 附本案相关法律条文《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 《中华人民共和国民法通则》第七十一条财产所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。 《中华人民共和国民法通则》第七十二条财产所有权的取得，不得违反法律规定。 按照合同或者其他合法方式取得财产的，财产所有权从财产交付时起转移，法律另有规定或者当事人另有约定的除外。 《中华人民共和国物权法》第三十三条因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。 《中华人民共和国物权法》第三十九条所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。 《中华人民共和国土地管理法》(1988修)第三十八条农村居民建住宅,应当使用原有的宅基地和村内空闲地。使用耕地的，经乡级人民政府审核后，报县级人民政府批准；使用原有的宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府批准。 农村居民建住宅使用土地，不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。 出卖、出租住房后再申请宅基地的，不予批准。 《中华人民共和国土地管理法》(1988修)第四十一条城镇非农业户口居民建住宅，需要使用集体所有的土地的，必须经县级人民政府批准，其用地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准，并参照国家建设征用土地的标准支付补偿费和安置补助费。 《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。《中华人民共和国民法通则》第七十二条财产所有权的取得，不得违反法律规定。 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第二条当事人有证据证明不动产登记簿的记载与真实权利状态不符、其为该不动产物权的真实权利人，请求确认其享有物权的，应予支持。