河南省新乡市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）豫07执复93号复议申请人（申请执行人、异议人）：张军林，男，汉族，1967年10月29日出生，住河南省新乡市牧野区。被执行人：金龙精密铜管集团股份有限公司，住所地重庆市万州区机场路588号（万州经开区），统一社会信用代码9141000071918084XP。法定代表人：黄明，该公司董事长兼总经理。委托诉讼代理人：王金玲，河南龙健律师事务所律师。委托代理人：王岚，该公司员工。复议申请人张军林不服新乡市卫滨区人民法院（以下简称卫滨法院）（2020）豫0703执异38号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。复议申请人张军林执行异议称：一、事实。（一）卫滨区法院立案时间违规。2019年10月14日，张军林向卫滨区法院申请执行，立案庭要求申请人补充材料；申请人到一审二审法院跑了数趟，一审法官王官震写了一个说明（存入案卷），终于在11月11日通过立案庭审查。现在，中国执行信息公开网上的立案时间是2020年4月7日。（二）卫滨区法院执行程序违法。2020年4月9日执行开始，2020年6月8日卫滨区法院通知书下达，历时2个月。卫滨区法院法警大队无执行公务证的辅警王金豪独自办案，其主持申请执行人张军林和被执行人金龙精密铜管集团股份有限公司（以下简称金龙集团）就履行法律文书进行了四次调解，其中5月7日最为重要的一次没有制作执行笔录。对于金龙集团委托代理人的资格审查，法院执行局存在违规问题。最高人民法院关于适用《民事诉讼法》的解释（法释【2015】5号）第86条、第88条以及新乡市中院要求的，委托工作人员的，当事人需提供社保记录、劳动合同、退休返聘合同等能够证明工作人员身份的材料。张军林持《执行信息公开申请书》，依法查询本次执行案件的信息（只看到的部分信息），没有见到金龙集团法定代表人黄明签名及其授权代理人王岚等人的合法证明材料。（三）张军林现与金龙集团有劳动合同但没有工作。张军林拥有大学本科学历，于2002年入职金龙集团，2007年工伤，现在仍然是在金龙集团干了十几年、与金龙集团存续有劳动合同且情况比较特殊的工伤老职员。其诉讼要求是，请金龙集团在原劳动合同履行地新乡市区就近给安排合适的工作，按照金龙集团“为员工创造价值”企业宗旨，这个要求并不过分。但金龙集团委托代理人王岚及卫滨区法院辅警王金豪执意要求张军林到重庆市万州金龙集团总部工作，这不仅没有必要、显得不近人情、而且也有违法律所规定的公平正义。二、理由。（一）张军林申请执行有法律依据。1.2018年9月25日《新乡市卫滨区劳动人事争议仲裁委员会仲裁判决书》卫滨劳人仲裁字（2018）110号。主要内容：撤销金龙集团金龙人事（2014）156号关于与张军林解除劳动合同的决定。被申请人为申请人（张军林）安排工作岗位。2.2019年3月29日《新乡市卫滨区人民法院判决书》（2019）豫0703民初540号。主要内容：驳回金龙集团请求判决金龙集团与张军林双方的劳动合同已经解除、不再履行、不为张军林安排工作的诉讼请求。3.2019年7月22日《河南省新乡市中级人民法院》（2019）豫07民终2126号。内容：驳回上诉，维持原判。4.《劳动争议调解仲裁法》第二十一条，劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。第五十一条，当事人对发生法律效力的调解书、裁决书，应当依照规定的期限履行。一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。受理申请的人民法院应当依法执行。5.《劳动法》第十七条，订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违法律、行政法规的规定。劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。6.《劳动合同法》若干规定。第三十三条，用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行。第三十四条，用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。第三十五条，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。变更后的劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。第四十条，有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同；（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。第四十二条，劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同；（二）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；（五）在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。综上所述，张军林申请执行的，是让金龙集团依法承认原来存续的劳动合同并在原劳动合同履行地安排适当的工作。而金龙集团委托代理人王岚等人的做法，则是先让工伤老职工张军林再一次签署新的劳动合同，然后让申请人去重庆万州工作。这从法理上来看，明显的不合适！这个不合适，就是金龙集团委托代理人王岚打算再次挑起事端，引发新的劳动争议。按照王岚的说法，“就是让你张军林打不起官司、拖不起时间”。申请人认为，这根本就不可能是金龙集团的本意！对于卫滨区法院竟然允许这么一个用心的委托代理人，这是申请人事先没有想到的！申请人和金龙集团打官司，但不影响申请人现在爱“金龙”、将来仍然会爱“金龙”。（二）张军林申请执行有若干证据。1、本人有工伤病。已为一审二审法院判决书调查、确认。2、金龙集团在新乡市有企业。据了解，金龙集团在新乡市卫滨区的企业有四家：新乡市精密铜管制造有限公司，公司地址是新乡市卫滨区人民路191号（当初申请人入职金龙公司的老地方），统一社会信用代码9141070059084419XB，组织机构代码59084419X，2020年5月被新乡市工信局命名为“新乡市一星级工业企业”。法人代表、董事长兼总经理张鹏，他还是金龙集团副董事长兼总经理。新乡市龙翔精密铜管有限公司，公司地址是新乡市人民路（西）191号（60）号房，统一社会信用代码914107036728590969，组织机构代码672859096，法定代表人孙新春。新乡金乡精密管件有限公司，公司地址是新乡市卫滨区人民西路191号，统一社会信用代码9141070074073240XN，组织机构代码74073240X，法定代表人赵保民。凯美龙精密铜板带（河南）有限公司，地址是新乡市人民西路282号，统一社会信用代码91410700076807994A，组织机构代码076807994，法定代表人黄明。这个黄明，就是金龙集团法定代表人黄明。涉及到金龙集团在新企业的新闻报道有以下数条：（8月21日）《转变工作作风深入企业服务卫滨区副区长黄佳一行分别对金龙公司、凯美龙公司进行实地调研》：卫滨区副区长黄佳、科工信局局长吴立军等一行分别对新乡市金龙精密制造公司和凯美龙精密铜板带（河南）有限公司进行调研，铁西办街道党工委书记范淑霞等一行进行陪同。信息来源：卫滨区政府网站，2019年8月26日发布。《卫滨区区长顾崇豪对金龙公司、凯美龙公司进行实地调研》：12月19日，卫滨区区长顾崇豪带队前往新乡市金龙精密制造公司和凯美龙精密铜板带（河南）有限公司调研，铁西办街道党工委书记范淑霞、主任**陪同。信息来源：卫滨区政府网站，2019年12月25日发布。《卫滨区织密“四张网”推进复产复工有序进行》：新乡金龙公司6000多吨精密铜管已分发到韩国、以色列、中国台湾等国家和地区；滨河湾、胜华溪悦湾等重要民生项目正在稳步推进；街道两侧小店里面温暖的灯光一家家亮起……信息来源：新乡市政府网站，2020年3月18日发布。《新乡市委书记张国伟到金龙集团新乡公司调研》：1月22日，新乡市委书记张国伟带领相关部门负责同志到金龙集团新乡公司调研，参观企业铜板带生产线并召开座谈会，听取企业发展情况汇报，了解企业发展需求。市领导刘森，祁文华一同调研。据了解，金龙集团新乡公司2018年产值与上年同期基本持平，利税实现较快增长，其中，税收比2017年增长40.3%。信息来源：河南省政府网站，2019年1月23日发布。（三）《结案通知书》有实体违法。1、最高人民法院执行工作十条禁令，省高院人民法院关于“十条禁令”的规定，应该是法院工作人员必须遵循的法纪高压线，谁违反了，就应依法追究、严肃问责。辅警王金豪的表现，就是无执行公务证执法!他偏袒被执行人，既有消极执行，又有选择性执行，有的做法带有哄骗性质。4月23日的调解，就很典型！当天下午三点多在卫滨区法院306房间，王金豪主持双方协商。金龙集团代理人赵喜静、王岚坚持要求张军林到重庆万州工作，张军林因其原劳动合同和工作地点在新乡市区及身体有伤病明确表示反对；双方僵持了很长时间，但未能签署劳动合同。王岚拿出以金龙集团名义盖着金龙集团人力资源部公章的文件（《限期报道通知》、《告知书》、《社保费补缴通知》、2017年版本《考勤及休请假管理规定》）要交给申请人，申请人不接。他们就将这四份文件给了王金豪。申请人在王金豪一再要求下把原件拿走并在他表示要留存的复印件上签了字（原件已拿走。2020.4.23）。对于协商结果的分歧，王岚等人答应向金龙集团领导汇报；双方约定5月7日上午9点就汇报结果再作进一步协商。而到后来，卫滨区法院却只是将有张军林签名的复印件给了金龙集团代理人王岚（我6月15日在卫滨区进行人事仲裁时，见到过），又以此为据“应视为该公司同意为其安排工作”。2、辅警王金豪独自办案，违反了《行政处罚法》等规定。3更为严重的是，《结案通知书》否定了新乡市中院和卫滨区法院的判决书！现就《结案通知书》作简要评析并发表意见：（1）《结案通知书》第一段，故意隐去“本院已立案受理”的顺序及立案时间。事实是，该院2019年受理不立案。（2）《结案通知书》第二段，表明3点：一是依法传唤双方当事人到该院。二是4月23日被执行人委托代理人向张军林送达金龙集团四份文件并要求按时报到，但张军林不同意。三是查明，被执行人现在住所在重庆市万州区。4月7日立案。申请人是4月8号17点26分接到郭培洋律师的电话才知道“已立案了”。申请人与郭培洋律师约定4月9号14点50在卫滨区法院门口见面。次日，按时参加了双方调解。对于金龙集团授权委托书及委托代理人的资格，申请人已于6月5日在双方调解时提出异议。后来，申请人依法查询对方的代理文件，证实了申请人的最初判断。经查询，金龙集团授权委托书签署日期是4月8日，有公章但无法定代表人黄明签名；只显示代理人王岚是金龙集团职工，但没看到王岚在何部门担任何职务及新乡市中院要求的证明材料。申请人是4月8日下午5点多才得知立案的，金龙集团是啥时候知道立案的？现在，申请人特别怀疑4月8日授权委托书的真实性！至于查明一说：首先，两个法院判决书有记载，无需再作查明。其次，只能说明卫滨区法院是消极执行或不执行！对此，仅举两例：既没有查明金龙集团在新乡市卫滨区的企业，也没有查明金龙集团委托代理人真实的合法的身份。《结案通知书》最后一段，“本院认为，被执行人金龙精密铜管集团股份有限公司已通知申请执行人张军林至该公司办理报到手续，应视为该公司同意为其安排工作岗位。双方因工作地点等具体问题，系双方当事人根据现有条件志愿协商内容，不属于本案执行内容。据此，张军林申请执行的（2019）豫07民终2126号民事判决书已全部执行完毕，现已结案。”最后一段，自本院认为开始到现在已结案为止，不到150字，但违法性质很严重！因为先是否定了卫滨区法院判决书，又否定了新乡市中级人民法院判决书。现就此段内容作简要评析并发表意见：（1）被执行人已通知申请执行人张军林至该公司办理报到手续，应视为该公司同意为其安排工作岗位。双方劳动纠纷由来已久，既然经过人事仲裁及两级法院判决，金龙集团就应该依法履行法律规定的义务，为张军林安排合适的工作岗位。2018年，金龙集团总部迁移到重庆万州是事实；2020年，金龙公司总部原所在地、张军林原劳动地点---新乡市卫滨区还存在金龙集团合并重组过的企业，也是事实。没有哪一条法律规定，恢复存续十几年劳动关系必须改变劳动者的劳动地点。假如按照公平合理的选择模式选择的话，应该选择既有利企业，有利于劳动者，又利于社会稳定，以此最佳选择来积极、妥善地解决劳动纠纷。现在的问题是，申请人对王岚等人提交给法院的金龙集团文件持怀疑态度，不认可！可疑之处有6点：一是以金龙集团名义但却没有使用金龙集团法人公章且都有4107000190252代码。二是2份文件没有填写具体年月日，1份文件是先盖上公章后手写的张军林及2020.4.23日期。三是2017年版本的《考勤及休请假管理规定》。四是文件有两点自相矛盾之处。《告知书》要求张军林30日之内与公司签署《劳动合同变更书》，《限期报到通知》（无行文日期）以金龙集团人力资源部的名义，要求张军林在5月11日到金龙集团公司党群人事部报到，否则从2020年5月11日计算旷工时间，按有关规定处理。五是这么重要的事，辅警王金豪在5月7日主持调解时竟然没有制作执行笔录。六是申请人一直要求卫滨区法院依法执行，法院一直在拖，让申请人一等再等；到了6月5号，说好的“金龙集团会从重庆来人的”，结果还是王岚。当时，申请人提出异议，但法院却在下周一做出《结案通知书》，而且还一直不通知申请人。现在，申请人认为：依法办案，就应当依法承担责任。有法必依，违法必究。为此，申请人选择在7月1日党的生日这天，依法向该院提出执行异议。申请人坚信，卫滨区法院一定会在“作风整顿年”里知错必改的，申请人定能实现依法维权、“感受到公平正义”。申请人现申请，依法撤销卫滨区法院（2020）豫0703执161号案件结案通知书，尽快恢复执行。异议请求为：应当审查卫滨区法院（2020）豫0703执161号案件的执行行为，撤销6月8日卫滨区人民法院结案通知书并恢复执行。卫滨法院查明：2019年3月29日，卫滨法院作出（2019）豫0703民初534号民事判决书，该判决书判决：“一、驳回原告金龙集团请求判决原告与被告张军林双方的劳动合同已经解除、不再履行、不为被告张军林安排工作的诉讼请求；二、原告金龙集团于判决书生效后十日内支付被告张军林2014年10月至2019年1月份的工资22690元。”异议人张军林和被执行人金龙集团均对该判决不服，上诉至新乡市中级人民法院。2019年7月22日，新乡市中级人民法院作出（2019）豫07民终2126号判决书，该判决书判决：“驳回上诉，维持原判”。2019年11月4日，卫滨法院作出《关于张军林劳动争议纠纷执行事项的说明》，认为张军林在申请执行（2019）豫07民终2126号判决书时，具体执行申请事项应包括：一、撤销金龙集团于2014年10月27日作出的金龙人事（2014）156号关于张军林解除劳动合同的决定；二、金龙公司为张军林安排工作岗位。上述判决书生效后，异议人张军林向该院申请执行，申请内容为：要求被执行人与申请执行人恢复被解除的劳动合同并为申请执行人安排工作岗位。申请原因为被执行人未按判决书履行。执行立案后，卫滨法院于2020年4月9日作出（2020）豫0703执161号执行通知书，责令被执行人金龙集团履行新乡市中级人民法院（2019）豫07民终2126号判决书所确定的义务。后该院执行人员于2020年4月9日、2020年4月23日、2020年6月5日召集异议人张军林和被执行人金龙集团的委托代理人王金玲、王岚见面商谈为张军林安排工作事宜，并制作了询问笔录，期间被执行人金龙集团同意给张军林安排工作，因为金龙集团重组并购办公场所搬迁到重庆万州，给张军林安排的工作地点为重庆万州区，张军林不同意被执行人金龙集团安排的工作地点，并要求在新乡安排工作。期间被执行人金龙集团向该院执行局递交金龙精密铜管集团股份有限公司《考勤及休请假管理规定》Q/JL.JTGR01-2017、《社保费补缴通知》《告知书》《限期报道通知》，张军林于2020年4月23日将上述文件从该院执行局领取走。2020年6月8日，该院作出（2020）豫0703执161号结案通知书。异议人张军林对该结案通知书和执行程序有异议，于2020年7月1日向该院提出书面执行异议申请，要求审查卫滨法院（2020）豫0703执161号案件的执行行为，撤销6月8日卫滨法院结案通知书并恢复执行。卫滨法院认为，异议人张军林申请执行的内容为行为执行，对于行为执行的审查应依据《民事诉讼法》第二百二十五条的规定办理。异议人张军林申请执行的行为是让被执行人金龙集团安排工作，被执行人金龙集团在执行过程中给异议人安排了工作，并向异议人张军林送达了《限期报到通知书》《社保费补缴通知》等安排工作材料。异议人张军林不同意将工作地点安排在重庆万州区，要求将工作地点安排在新乡市，属于执行生效裁判法律文书确定义务以外的内容。故，异议人张军林的异议申请和事实理由没有事实依据，不符合法律规定，该院不予支持。裁定：驳回异议人张军林的异议请求。复议申请人张军林以与执行异议相同的理由向本院申请复议。请求撤销卫滨法院（2020）豫0703执异38号执行裁定，并支持其异议请求。本院查明的事实与卫滨法院查明的事实一致。本院认为，人民法院办理执行案件，应以已发生法律效力的裁判文书确定的内容为依据。本案执行依据为卫滨法院（2019）豫0703民初534号民事判决，该判决判项为：“一、驳回金龙集团请求判决其与张军林双方的劳动合同已经解除、不再履行、不为张军林安排工作的诉讼请求；二、金龙集团于判决书生效后十日内支付张军林2014年10月至2019年1月份的工资22690元。”即张军林与金龙集团劳动合同未解除，金龙集团应为张军林安排工作。而张军林的申请执行事项也主要是要求金龙集团为其安排工作岗位。但，本案的执行依据并未确认金龙集团为张军林安排工作岗位的区域。因此，现金龙集团在卫滨法院执行部门的调解下，已为张军林安排了工作，金龙集团已履行了生效判决确定的义务行为，卫滨法院认为本案已经执行终结并作出结案通知书，并无不当。至于张军林与金龙集团就安排工作岗位的区域存在的争议，不属于本案的执行内容，亦不属于本案执行依据确定的内容。卫滨法院对张军林的异议请求不予支持，并无不当。综上，张军林的复议理由缺乏事实和法律依据，不能成立，本院不予支持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回张军林的复议申请；维持新乡市卫滨区人民法院（2020）豫0703执异38号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  张立东审判员  吴俊喜审判员  马成林二〇二〇年八月七日书记员  王 斐