山东省滨州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁16民终2824号上诉人（原审被告）：邹平市黄山街道办事处见埠村村民委员会，统一社会信用代码：54371626ME0711604B，住所地邹平市黄山街道办事处见埠村。法定代表人：张宏新，系该村委会主任。委托诉讼代理人：刘晓，山东励志律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：王某，女，1990年6月16日生，汉族，住邹平市。被上诉人（原审原告）：韩某，男，2016年5月7日生，汉族，住邹平市。法定代理人：王某（系韩某之母），住邹平市。委托诉讼代理人：杜婷婷，山东年轮律师事务所律师。上诉人邹平市黄山街道办事处见埠村村民委员会（以下简称见埠村村民委员会）因与被上诉人王某、韩某侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服山东省邹平市人民法院（2020）鲁1626民初1843号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月15日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。见埠村村民委员会上诉请求:1.撤销一审判决，依法改判驳回被上诉人的诉讼请求；2.一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一审判决支持被上诉人的诉讼请求，显属认定事实不清，适用法律错误，依法应予改判。1.被上诉人的起诉缺乏法律依据，并且不符合《见埠村村规民约》的规定，依法应当驳回其诉讼请求。《见埠村村规民约》第十四条规定：“有男、有女户，女孩结婚后、户口即日迁出，否则停发全家一切待遇分配。”被上诉人王某于2016年1月17日结婚后，按照村规民约及风俗习惯其应将户口迁入丈夫一方，不应再享受见埠村一切待遇分配。《见埠村村规民约》的制定是基于本村村民的利益，之所以针对出嫁女不再享受一切待遇，是因为近几年随着本村城镇化进程加速，本村已基本没有农业用地，出嫁女为了领取土地补偿，故意不迁出户口，极大地挤占了大多数村民的利益，村民在失去土地后，大部分生活来源依靠每年土地补偿，补偿款总数是固定的，如果长久如此，村民的基本生活就无法保障。2.被上诉人韩某没有取得本集体经济组织成员资格，无权要求分配土地补偿款。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，在征得补偿安置方案确定时，具有本经济组织成员资格的人，有权请求分配土地补偿费。上诉人所在村民小组，2013年前土地征收完毕，征收同时土地补偿安置方案已经确定。韩某出生于2016年5月7日，其自然不享有土地补偿待遇；且其户口登记落户未经所在村民小组和村委同意，更没有依法取得本集体经济组织成员资格，故其无权主张权利。2017年，由于村小组人员工作失误，给被上诉人韩某及王某分发了土地补偿款，但决不能因此推导出两人具备本集体经济组织成员资格，享有土地补偿款。3.一审土地补偿款计算错误。土地补偿款数额，是由国家按照征地数量规定计算所得，在总数额不增加情况下，分配人数增加，分配数额必然减少。一审法院未认真调查，在补偿款总数额不变情况下，却采用类比方法确定分配标准，显然是错误的。综上，请二审法院查明事实，依法改判为驳回原审原告诉讼请求。王某、韩某辩称：一、上诉人上诉称，被上诉人的起诉缺乏法律依据，且不符合村规民约，这一主张与法律规定不符。首先，被上诉人在起诉状中已经把法律依据列明（起诉状列明的法律依据是：《村民委员会组织法》第27条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第24条规定）。其次，上诉人主张“被上诉人的起诉不符合见埠村村规民约的规定”，依法应当驳回诉讼请求，该主张与我国现行法律法规不符。我国《村民委员会组织法》第27条规定：村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。本案中，上诉人以村规民约的形式剥夺外嫁女的合法权益，与《农村土地承包法》第六条、第三十条、《妇女权益保障法》第三十二条、三十三条的规定相悖，该村规民约违反了国家征用集体所有的土地支付补偿费用政策和妇女权益保障法的规定，于法不符，不具有任何效力。故，上诉人的该主张不能成立。二、上诉人诉称“韩某没有取得本集体经济组织成员资格，无权要求分配土地补偿款”的主张缺乏法律依据，韩某自出生就随母亲王某将户籍落在本村，且韩某的母亲也被一审法院认定具有本村集体经济组织成员，韩某当然应具有本村集体经济组织成员资格。在我国的司法实践中也是如此执行的。例如，山西宁武法院（2010）宁民初字第44号“赵某等与某村委会侵权纠纷案”，见《赵鹏飞等27人诉宁武县凤凰镇马家湾村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷案》载《人民法院案例选》。三、上诉人主张一审对土地补偿款计算错误，被上诉人认为该主张不能成立。土地补偿款数额均是经本村会议商讨决定，并非是上诉状所称的“由国家按照征地数量规定计算所得”。既然其他村民都已经享受了补偿款分配，被上诉人母子自然应享受与其他村民同等的待遇，有权分得与其他村民同等的土地补偿款。况且土地补偿款每年都有，完全可以在以后的分配中调剂分配数额。综上所述，被上诉人认为，原审判决程序合法，认定事实清楚，适用法律正确。上诉人的上诉纯属无理缠讼。恳请二审法院依法维持原审判决，驳回上诉人的上诉。王某、韩某向一审法院起诉请求：判令见埠村村民委员会支付土地补偿款51060.00元；诉讼费由见埠村村民委员会承担。一审法院认定事实：王某自幼出生于见埠村，2016年1月17日结婚，同年5月7日生韩某。2016年8月4日王某和韩某的户口从娘家分立出来，独立成户。王某结婚后户口一直在本村没有发生变动，2017年王某和韩某参与了村里商贸用地分款的分配，分配金额为61238元。2018年4月后，邹平市黄山街道办事处见埠村村民委员会以王某结婚为由拒绝给予村民待遇。见埠村村民委员会应给王某、韩某而未给的待遇有：(1)2018年8月19日山水倾城商贸用地款每人2819元；(2)2019年6月24日山水倾城商贸用地补偿款每人2833元；(3)2019年12月29日山水倾城商贸用地补偿款每人19878元。综上，王某、韩某应分而未分土地补偿款总计51060.00元。一审法院认为，见埠村因被占用土地向集体经济组织成员发放安置补助款和土地补偿款时，其应分配主体为具备该集体经济组织成员资格的人，本案中，王某一直生活在见埠村，结婚后立户并生活于见埠村，其子韩某随其生活，系见埠村四组集体经济组织成员，且王某、韩某作为集体经济组织成员，已分得2017年度土地补偿款，故王某、韩某应当享有平等分配土地补偿款和安置补助款的权利，邹平市黄山街道办事处见埠村村民委员会依法应向王某、韩某发放2018年8月19日山水倾城商贸用地款每人2819元，2019年6月24日山水倾城商贸用地补偿款每人2833元，2019年12月29日山水倾城商贸用地补偿款每人19878元，总计51060.00元。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定,村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。见埠村村民委员会制定的《见埠村村规民约》侵害了王某、韩某作为集体经济组织成员的合法权益。王某、韩某的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定判决：见埠村村民委员会于本判决生效之日起十日内支付王某、韩某2018年8月19日，2019年6月24日，2019年12月29日土地补偿款总计51060.00元。案件受理费535元，由见埠村村民委员会负担。本院二审期间，当事人未提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，被上诉人王某原本就系上诉人集体经济组织成员，其在结婚后，户口一直在上诉人处，其子韩某也随母落户该村，因此两被上诉人应属于上诉人集体经济组织成员。且上诉人在2017年给两被上诉人分配了土地补偿款，两被上诉人也实际享受了集体经济组织成员的权益。一审法院据此支持两被上诉人的土地补偿款分配请求，并无不当。上诉人未提交证据证实两被上诉人在其他集体经济组织分得土地或享受了其他集体经济组织成员权益，上诉人以被上诉人系外嫁女户口应迁出为由主张被上诉人不应分得土地补偿款，违反法律规定，一审法院未予采信，并无不当。2018年、2019年的土地补偿款，上诉人已实际向村民发放，被上诉人要求按上诉人向本村村民实际发放的金额向其支付，一审法院予以支持，亦无不当。综上所述，上诉人的上诉请求不能成立；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条、第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费535元，由上诉人邹平市黄山街道办事处见埠村村民委员会负担。本判决为终审判决。审判长  李金花审判员  郑乃群审判员  高立俊二〇二〇年八月十七日法官助理刘亚茹书记员李文竹