安徽省霍邱县人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）皖1522刑初165号 公诉机关安徽省霍邱县人民检察院。 被告人李志华，男，汉族，1968年12月25日出生，本科文化，2003年至2015年任孟集镇副镇长，2009年至2013年期间分管土地、城建等工作，现为白莲乡政府主任科员，户籍所在地安徽省霍邱县，现住霍邱县。因涉嫌受贿罪于2016年12月30日被霍邱县人民检察决定取保候审。本院于2017年5月8日对其决定取保候审。同年9月25日决定对其逮捕并于同日执行。现羁押于霍邱县看守所。 辩护人刘劲松，安徽兴隆律师事务所律师。 霍邱县人民检察院以霍检刑诉〔2017〕135号起诉书指控被告人李志华犯受贿罪，于2017年5月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，分别于2017年7月4日、9月8日公开开庭审理了本案。霍邱县人民检察院指派检察员曾某出庭支持公诉，被告人李志华及其辩护人刘劲松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 霍邱县人民检察院指控： 一、收受孟集镇街道居民孟某1人民币7.5万元。 2010年3月，孟集镇街道居民孟某1购买了该镇张岗村废弃的张某小学资产。2010年下半年，孟集镇进行土地置换复垦工作将该镇包括不符合规定的张某小学在内的农村集体建设用地69.9697公顷进行土地复垦，拆除地上附属物并进行补偿。2011年1月31日，孟集镇财政部门按照李志华提供的补偿款发放表，将张某小学地上附属物应补偿413407元分别打卡发放到孟某1银行账户217261元、孟某2银行账户196146元。进入到孟某2账户的196146元，被孟某1于2011年2月的l日和l0日分两次全部取出。由于被告人李志华是当时分管土地复垦工作的副镇长，并且其在张某小学被置换复垦及地上附属物拆迁补偿等方面给予了帮助，孟某1于2011年2月28日从他本人的农商银行账户转账9万元至李志华在农商银行的账户，并告知了李志华，李志华收到后没有反对。不久后，在孟某1家中装修房屋时，李志华分两次退还了l5000元现金给孟某1的家属李某，下余7.5万元没有退还。 二、收受孟集镇驾驶员孟某3人民币2万元、手机一部。 2013年孟集镇开展高标准农田整治工程，孟集镇驾驶员孟某3(另案处理)为了承揽部分工程，于2013年上半年的一天上午，到分管高标准农田整治工作的副镇长李志华办公室，当着李志华的面，将用信封装着的2万元现金夹在李志华办公桌上的报纸文件里，并请李志华在高标准农田整治工程上给予照顾。李志华收下此款。在年度的高标准农田整治工程通过公开招投标之后，李志华利用结余的工程款，补充了孟集村境内的水泥路工程，通过议标方式交由孟某3承建。这条道路工程的施工、验收、拨款均有李志华的参与。2014年下半年，孟某3又送了一部三星手机给李志华联络感情。李志华收下孟某3送的2万元现金和一部手机后没有退还给孟某3。 2016年5月，霍邱县纪委找李志华谈话后，李志华将所收受的9.5万元现金分两次上缴纪委廉政账户。 公诉人当庭举示证据有户籍信息等书证，证人孟某1等人的证言，被告人李志华的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人李志华的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。 被告人李志华对公诉机关指控的犯罪事实无异议，表示自愿认罪。李志华提出其有自首情节和立功表现，请求本院从轻处罚。 辩护人刘劲松对本案定性不持异议。仅从量刑情节上作以下辩护：1、被告人李志华系主动投案并如实供述自己犯罪事实且主动交代了他人的犯罪事实，具有自首情节和立功表现。2、被告人主观恶性较小，其涉案的两起犯罪事实未给社会造成损失，未造成实质性危害后果。3、被告人积极退缴违法所得，尤其是孟某3向其行贿一事未被发现时，其就积极退赃。4、被告人悔罪、认罪态度较好。综上，请求对被告人从轻或减轻处罚，并适用缓刑或免予处罚。 经审理查明：一、收受孟某1人民币7.5万元。 2010年3月，孟某1购买了孟集镇张某村废弃的张某小学。2010年下半年孟集镇进行土地置换复垦工作，在时任孟集镇副镇长李志华的帮助下，张某小学参与了土地复垦项目。2011年1月31日，孟集镇财政部门按照李志华提供的补偿款发放表，将张某小学地上附属物应补偿413407元分别打卡发放到孟某1账户217261元、孟某2账户196146元。2011年2月l日、l0日孟某1分两次将孟某2账户中补偿款全部取出。为表示感谢，孟某1于2011年2月28日转账9万元至李志华账户，并告知李志华，李志华收到后没有反对。后李志华分两次共退还了l.5万元给孟某1家属李某，下余7.5万元未退还。 二、收受孟某3人民币2万元、三星牌手机一部。 2013年孟集镇开展高标准农田整治工程，孟集镇驾驶员孟某3为承揽工程，于2013年上半年的一天上午，到李志华办公室，当李志华面将一信封（内装2万元现金）夹在李志华办公桌上的文件里，李志华收下后未退还。高标准农田整治工程招标后，李志华利用工程结余款补充了孟集村境内的水泥路工程，并通过议标方式将该工程交由孟某3承建。该工程的施工、验收、拨款均有李志华的参与。2014年下半年，孟某3送给李志华一部三星牌手机，李志华收下后未退还。 综上,李志华受贿的财物数额为人民币9.5万元，三星牌手机一部。2016年5月，中共霍邱县纪委找李志华谈话后，李志华将9.5万元现金分两次上缴纪委廉政账户。 上述事实，有经法庭举证、质证的下列证据证明： 一、书证 （一）户籍证明、县人大常委会接受李志华辞去代表职务决定、白莲乡政府任职文件证明李志华身份、任职情况； （二）纪检监察机关立案案件登记表、霍邱县人民检察院立案、取保等程序性文书、发破案经过证明，本案由市院督办，县纪委于2016年11月17日移送霍邱县人民检察院，霍邱县人民检察院经初查于ll月24日立案，ll月28日李志华主动到检查机关接受调查的相关情况，办案程序合法。 （三）李志华认罪悔罪书，证明李志华认罪、悔罪态度； （四）张某小学土地复垦相关资料、孟某1向李志华行贿9万元相关资料证明，土地复垦补偿花名册与孟某1、孟某2存折一致，补偿款数额合计413407元，被孟某1于2011年2月1日、10日分两次取出。李志华账户于2011年2月28日收款9万元； （五）李志华为高标准农田补充标段进行工程招投标、结算等相关资料证明，李志华收受孟某32万后为其进行补充标段招投标的相关情况； （六）李志华在孟集镇的分工情况、干部档案复印件等材料证明，2009-2013年期间李志华分管土地、城建等工作，2013年10月起为孟集高标准基本农田建设项目责任人。 （七）现金缴款单二张证明，2016年5月6日李志华以其本人名义向县纪委退缴7.5万元、2016年5月16日以李秋韵名义退缴2万元。 （八）李志华检举揭发杨某1让其编报假工程贪污公款一事的相关资料。 中共霍邱县纪委关于李志华到案情况说明：证明2016年县纪委4.12专案组调查孟某1及8.16专案组调查杨某1案件时，发现李志华违纪问题，2016.11.17日立案调查。在审查期间，李志华退缴赃款9.5万元，主动反映了孟集镇虚报姜嘴村宝寨大塘整修工程等5个工程，套取资金用于处理有关开支费用的问题线索，经查证属实。六安市金安区人民检察院杨某1报请逮捕书，列明2011年至2012年期间，杨某1安排镇长樊某为其购买摄像机、手表等财物，合计价值3.6万元，上述物品均被杨某1个人、家庭使用。事后杨某1安排时任孟集镇分管副镇长李志华虚列工程项目，套取l8.7549万元财政资金，用于冲抵上述购物开支，剩余资金用于处理镇里其他开支 二、证人证言 （一）证人孟某1证言证明，其看张某小学废弃的校舍适合搞獭兔养殖，就以其与孟某2名义与张岗村书记程某1等几名村干签订买卖协议，协议价格10.6万元，其实际支付了15.6万元，多出来的钱是几名村干的好处费。签订协议时孟某2没出钱。后因行情不好而未能养殖獭兔。2008年孟集镇搞土地整理项目，分管项目的副镇长李志华是其同学，其向李志华许诺好处，通过李志华的操作，张某小学被纳入土地复垦范围。后按照孟某1提供的账户，41万多元土地补偿款打到其和孟某2卡上。补偿款到位后，其向李志华要银行卡号，李志华给其卡号后，其给李志华打了9万元，李志华收下后未退还。后听其家属李某讲，有一次别人向李某索要房屋装修款时，李志华给了李某15000元。 （二）证人李某证言证明，2011年别人上其家要房屋装修款时，李志华给过其两次钱，一次1万、一次5千。2016年孟某1被纪委调查后，李志华来说还6万元钱，其没有收他给的钱。 （三）证人孟某2证言证明，2010年孟某1要其合伙买张岗村小学的房子，其没同意，对张某小学的土地赔偿款其也未参与分红。但其中一笔补偿款是孟某1借其卡领取的。 （四）证人程某1、韩某、贾某1、何某证言证明，孟某1与张岗村几名村干签订协议以10.6万元购买张某村废弃的张某小学。并给程某17万元好处费，给与其余几名村干一人1万元好处费。 （五）证人孟某3证言证明，2013年，其得知孟集镇在开展高标准农田整治项目后，想参与该项目，就跟父亲商量后，其父准备了2万块元装入信封，其在李志华办公室向他表示想参与高标准农田整治项目，并将信封塞到李志华办公桌上的材料里面。李志华表示杨某1书记已跟他打过招呼，并表示会给其预留工程。后其父以议标方式得到一个造价约70万元的水泥路施工工程。其送手机给李志华是为了搞好关系，方便联络感情，手机是自己买的，其父对此不知情。 （六）证人杨某1证言证明，2013年，孟某3向其表示想参与高标准农田项目，其就给分管项目的副镇长李志华说了此事，他答应先看看，表示如果有项目再安排。 （七）证人孟某4证言证明，2013年春季的一天，其给了孟某32万元，后在李志华办公室孟某3将该2万元给了李志华。2014年10月份，孟某3给了李志华一部价值3000元的三星牌手机，其是事后才知道的。 （八）证人刘某、贾某2、程某2证言证明，关于孟集高标准农田建设项目补充工程，孟某5龙称孟某4已跟镇政府协商好，让刘某所在的一建公司配合一下发行招投标手续，让贾某2借了相关资质进行该工程的竞标，让程某2配合履行该工程的招投标手续。 三、被告人李志华的供述与辩解 悔罪书对自己的行为表示忏悔，请求从轻处罚。 孟某1得知拆迁补偿标准后，向其表示想把张某小学买下来作为复垦对象参与复垦项目。其在后续工作中给予了帮助，将张某小学纳入复垦项目，以孟某1、孟某2弟兄俩名义造册，审核上报，使孟某1顺利得到了补偿款。因此其收受孟某19万元感谢费。后孟某1因欠人家盖房款，其分两次分别给了孟某1家属李某l万元和5000元。其已经将剩余7.5万元上缴廉政账户。2013年，在高标准农田项目中为孟某3预留了相关工程，其收受了孟某32万元，其已让家属将2万元上缴廉政账户。2014年孟某3还送给一部手机。 以上事实和证据，经庭审举证、质证，具有合法性、关联性、客观性，被告人李志华无异议，其证明效力予以确认。 关于被告人及辩护人认为被告人李志华具有自首情节。经查，2016年5月5日、10月26日，被告人李志华在办案机关在已掌握其受贿线索后，接受调查时如实交代了受贿9.5万元的事实，虽于2016年11月28日到霍邱县人民检察院投案，但根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，其行为不能认定为自首。 关于被告人及辩护人认为被告人李志华具有立功表现。经查，2016年9月10日、10月26日，县纪委“816”专案组电话联系李志华到纪委了解情况，李志华如实反应了虚报姜嘴村宝寨大塘整修工程等五个工程，套取18.7549万元资金用于处理有关开支费用的问题线索，经查证属实。2016年10月30日，杨某1在纪委如实交代了该问题，2017年7月26日，六安市金安区人民法院判决将该起事实作为杨某1贪污事实（3.6万元）。被告人李志华主动交代其与杨某1等人共同参与虚报工程，套取资金的行为，不应认定为有立功表现。 本院认为：被告人李志华利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控其罪名成立，适用法律正确，予以确认。鉴于被告人归案后能如实供述自己的罪行，系坦白，且当庭自愿认罪，依法可从轻处罚；被告人李志华收受的赃款已经主动全部退缴，依法可酌情从轻处罚。辩护人关于从轻处罚的辩护意见，予以采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第五十二条，第五十三条，第六十七条第三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件使用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下： 被告人李志华犯受贿罪，判处有期徒刑七个月，罚金人民币十一万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年9月25日起至2018年4月24日止。罚金于判决生效后十五日内缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省六安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  郝祥森 代理审判员  李大鹏 人民陪审员  马 娟 二〇一七年九月十四日 书 记 员  蔡双亿 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以酌情减少或者免除。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件使用法律若干问题的解释》 第一条第一款贪污或者受贿数额在3万元以上不满20万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。