贵州省遵义市播州区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）黔0321民初4224号 原告：贵州鑫福能源开发有限公司遵义县平正乡枫香煤矿。住所地：贵州省遵义市播州区平正乡红心村。组织机构代码：78549028-0。 法定代表人：谢小兵，矿长。 委托代理人：严守明，公司职工。 委托代理人：鲜露军，四川川高律师事务所律师。 被告：潘克海，男，汉族，1986年7月15日出生，贵州省遵义县人，住遵义县。 诉讼代表人：潘克龙、唐德权、杨光培。 委托代理人：王胜利，贵州山一律师事务所律师。 原告贵州鑫福能源开发有限公司遵义县平正乡枫香煤矿（以下简称枫香煤矿）诉被告潘克海劳动争议纠纷一案，因系群体性诉讼，被告推选潘克龙、谭德权、杨光培为诉讼代表，本院于2017年7月10日立案受理后，依法由审判员周辉围适用简易程序公开开庭进行了审理。原告枫香煤矿委托代理人严守明、鲜露军，被告潘克海之委托代理人王胜利到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告枫香煤矿向本院提出诉讼请求：1、判决原告不支付被告基本生活费25200.00元；2、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：被告于2017年3月27日向遵义市播州区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求原告支付2015年4月至2017年3月期间的基本生活费，该仲裁委员会于2017年6月20日作出裁决，裁决原告向被告支付25200.00元基本生活费。该裁决认定事实不清，违反法律、行政法规规定。原告不应支付被告基本生活费，理由如下：一、被告因从事接触职业病危害作业未进行离岗前健康体检，所签订的劳动合同虽已到期，但依法需延续至进行离岗前职业健康体检，双方的劳动合同才终止。但原、被告双方签订的《劳动合同》明确约定：实行不定时工作制；计件/计时工资制，乙方（即员工）在休息休假期间没有产量（或工作任务）的，则没有工资；即使因甲方原因或其他不可抗力造成甲方停工、停产、歇业，对实行计件/计时工资制的员工也不适用《工资支付暂行条例》第12条之规定。故被告不应支付基本生活费。二、2015年4月13日，原告所属总公司依法向被告发出《调令》，要求其在2015年4月20日前完成工作交接并持调令到桐梓县洋岩煤矿报到，但被告并未按调令交接工作并到桐梓县洋岩煤矿报到。根据双方签订的《劳动合同》第十九条约定，被告系严重违反用人单位规章制度。根据合同约定，原告可解除劳动合同并不支付经济补偿金。三、被告作为在煤矿上班的农村富余劳动力，系农民，在煤矿上班的收入并非唯一生活来源，其作为农民，有土地可以耕种，不存在“无法到其他地方就业”的困难。被告并非国有煤矿企业正式员工，下岗或停产歇业就缺乏基本生活基础。故对被告不适用《关于贯彻执行若干问题的意见》第58条之规定。 被告潘克海辩称：被告到原告处工作，双方签订了《劳动合同》，被告从事的工种以及工作环境均属于有毒有害场所。原告在2014年3月20日的放假通知中，将被告等人放假至今，不安排工作，也不支付相应的基本生活费，被告等人向当地政府反映，当地政府也向原告下达了相应的整改意见以及职工的善后处理问题的通知，原告答应后，至今未履行。因此被告等人于2015年向原遵义县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会支持了被告等人的请求，原告不服向遵义市播州区法院起诉，法院支持了被告的诉讼请求，原告再次向中级人民法院上诉，二审法院维持原判。原告应当支付被告的基本生活费，被告认为劳动合同书是格式性的合同，计时计件工资是工资的结算方式，合同中对工资的约定违反了法律规定。仲裁委员会所作出的裁决书认定事实清除，裁决正确，请法院依法驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：潘克海为枫香煤矿工作人员，系机电队电钳工，双方在2013年2月1日签订了书面《劳动合同》，合同期限为2013年2月1日至2014年1月31日止。2014年3月17日，遵义县安监局向原告枫香煤矿下发了《现场处理措施决定》，要求原告停产整顿，待整顿合格后再恢复生产。2014年3月21日，原告枫香煤矿下发了《关于放假的通知》（贵鑫枫煤司发通2014[51]号）文件，通知“全厂职工于2014年3月22日起开始放假，返矿时间待通知”，被告即返家待通知，未从事其他职业。2015年2月，被告向原遵义县劳动人事争议仲裁委员会提出申请，请求裁决由枫香煤矿支付2014年3月至2015年3月期间的基本生活费，原遵义县劳动人事争议仲裁委员会于2015年6月3日作出由枫香煤矿支付被告基本生活费9240.00元的裁决，原告枫香煤矿不服该裁决，向本院提起诉讼，本院作出判决：由原告贵州鑫福能源开发有限公司遵义县平正乡枫香煤矿支付被告潘克海2014年3月22日至2015年3月停产期间的基本生活费9240.00元，限判决生效后十五日内履行。枫香煤矿不服该判决，向遵义市中级人民法院提起上述，遵义市中级人民法院于2015年2月作出判决：驳回上述，维持原判。该判决内容已履行完毕。因枫香煤矿未支付2015年3月后的基本生活费，也未解除与原告之间的劳动关系，故被告不能与其他用人单位建立新的劳动关系，被告于2017年3月27日再次向播州区劳动人事争议仲裁委员会提出申请，请求裁决由枫香煤矿支付2015年4月至2017年3月期间的基本生活费。播州区劳动人事争议仲裁委员会于2017年6月20日作出遵市播区劳人仲字[2017]第104-144号仲裁裁决书，裁决由枫香煤矿支付被告2015年4月至2017年3月的基本生活费25200.00元。枫香煤矿不服该裁决，向本院提起诉讼。 另查明，根据《关于调整2015年贵州省最低工资标准的通知》（黔人社厅发[2015]23号）文件，遵义市播州区2015年最低工资标准为1500.00元/月。 上述事实，有原、被告的陈述，仲裁裁决书，民事判决书，原、被告双方签订的《劳动合同》，贵鑫枫煤司发通[2014]51号《关于放假的通知》等证据在卷佐证，经庭审举证质证，足以认定。 本院认为：被告为原告单位电钳工，其工种接触有毒有害物质工作，根据《中华人民共和国职业病防治法》第三十六条第一款“对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担”和第二款“用人单位不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业；对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置；对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除或者终止与其订立的劳动合同”的规定，枫香煤矿至今未对被告进行离岗前体检，故双方劳动关系并未解除。原告所持双方签订的《劳动合同》约定实行不定时工作制、不适用《工资支付暂行条例》第十二条关于支付基本生活费的规定的主张，因双方该约定违反了《工资支付暂行条例》第十二条和《劳动部关于印发关于贯彻执行若干问题的意见》第五十八条的规定，对原告该主张，本院不予支持。根据《劳动部关于印发关于贯彻执行若干问题的意见》第五十八条“企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员中重新就业的，企业应停发其生活费。女职工因生育、哺乳请长假而下岗的，在其享受法定产假期间，依法领取生育津贴；没有参加生育保险的企业，由企业照发原工资”的规定，被告系枫香煤矿待工人员，在枫香煤矿停产期间，其并未重新就业，故原告所持被告系有耕地的农民，不存在无法到其他地方就业的困难，不应支付基本生活费的主张，本院不予支持。 依照《工资支付暂行条例》第十二条“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。”和《劳动部关于印发关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》的通知第五十八条“企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员中重新就业的，企业应停发其生活费。女职工因生育、哺乳请长假而下岗的，在其享受法定产假期间，依法领取生育津贴；没有参加生育保险的企业，由企业照发原工资”之规定，由于枫香煤矿停业整改并非被告原因造成，原告已于2014年3月21日通知被告等职工放假，被告一直在家待业，故被告请求由原告支付2015年4月至2017年3月期间的基本生活费，本院予以支持。被告对遵义市播州区劳动人事争议仲裁委员会裁决其2015年4月至2017年3月期间的基本生活费按照遵义市播州区2015年最低工资标准1500.00元的70%计算无异议，本院予以支持。即由枫香煤矿支付被告2015年4月至2017年3月期间的基本生活费25200.00元（1500.00元/月×70%×24个月）。 为依法维护用人单位和劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》第三十六条第一款、第二款，《工资支付暂行条例》第十二条、《劳动部关于印发关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第五十八条之规定，判决如下： 一、由原告贵州鑫福能源开发有限公司遵义县平正乡枫香煤矿支付被告潘克海2015年4月至2017年3月停产期间的基本生活费25200.00元，限判决生效后十五日内履行。 二、驳回原告贵州鑫福能源开发有限公司遵义县平正乡枫香煤矿的诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5.00元（已减半收取），由原告贵州鑫福能源开发有限公司遵义县平正乡枫香煤矿负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。 本判决书发生法律效力后，权利人可在判决书确定的履行期限届满后二年内向本院或被执行财产所在地的基层人民法院申请强制执行。 审判员  周辉围 二〇一七年九月二十二日 书记员  黄 瑀