辽宁省本溪市中级人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）辽05刑初13号 公诉机关辽宁省本溪市人民检察院。 被告人徐某，男，1956年2月6日出生于辽宁省丹东市，汉族，住丹东市振安区。2020年1月15日因涉嫌犯行贿罪被本溪市人民检察院决定取保候审，同年1月20日由丹东市公安局振安分局太平派出所执行取保候审。 辩护人陶勇，系辽宁博阳律师事务所律师。 本溪市人民检察院以本检刑诉【2020】5号起诉书指控被告人徐某犯行贿罪，于2020年5月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用认罪认罚从宽制度以普通程序公开开庭审理了本案。本溪市人民检察院指派检察员周丽侠出庭支持公诉，被告人徐某及其辩护人陶勇到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2009年7月至2010年2月，被告人徐某在承揽东港市职教中心移址新建工程及配套工程项目过程中，为谋取不正当利益，找到时任东港市市长刘某（已判刑），请托刘某在房屋建筑工程施工承包资质及招投标事项上提供帮助。2012年9月至2015年5月，被告人徐某先后三次给予刘某人民币20万元及位于丹东市振兴区房屋两处（总价值人民币396.376万元），折合人民币共计416.376万元（以下币种同）。 案发后被告人徐某经电话通知后主动接受调查。被告人徐某获取的不正当利益400万元被本溪市监察委员会依法扣押。 针对指控的事实，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人徐某的供述与辩解等证据，认为被告人徐某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条，应当以行贿罪追究刑事责任。被告人徐某行贿行为发生在《中华人民共和国刑法修正案（九）》颁布之前，根据从旧兼从轻原则，本案不适用罚金刑；被告人徐某在立案前向辽宁省监察委员会如实交待了向刘某行贿的事实，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款的规定，可以从轻或减轻处罚；被告人徐某经电话通知到案，如实供述犯罪事实，具有自首情节，可以减轻处罚；案发后被告人徐某主动上缴了违法所得，具有悔罪表现。因被告人徐某认罪认罚，结合以上量刑情节，公诉机关建议判处被告人徐某有期徒刑三年，缓刑四年。提请本院依法判处。 被告人徐某对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 被告人徐某的辩护人的辩护意见是：被告人徐某案发后积极主动配合办案机关，如实交待自己和刘某的犯罪事实，使司法机关及时、准确对刘某依法判决，徐某的行为应认定为有立功和自首表现；徐某案发后认罪悔罪，并积极主动退还400万元；徐某案发前社会表现一贯良好，没有前科劣迹。徐某具有以上法定、酌定从轻、减轻处罚情节，建议判处有期徒刑二年，缓刑三年。 经审理查明：2009年7月至2010年2月，被告人徐某在承揽东港市职教中心移址新建工程及配套工程项目过程中，为谋取不正当利益，请托时任东港市市长刘某（已判刑）提供帮助，刘某在房屋建筑工程施工承包资质及承揽工程事项上为徐某提供帮助。2012年9月至2015年5月，被告人徐某先后三次给予刘某20万元及位于丹东市振兴区房屋两处（总价值396.376万元），款物折合共计416.376万元。 被告人徐某在立案前向辽宁省监察委员会如实交待了向刘某行贿的事实。案发后，被告人徐某经办案机关电话通知后主动接受调查，如实供述了行贿的犯罪事实，主动上缴违法所得400万元，被本溪市监察委员会依法扣押。 上述事实有经庭审质证、确认的辽宁省监察委员会指定办理通知书、到案经过、立案决定书、本溪市监察委员会出具的发破案情况说明、被告人徐某的询问和讯问笔录、证人刘某（时任东港市市长）、于某1（徐某之妻）、于某2（刘某同学、徐某妻弟）、王某1（刘某之妻）、宋某、赵某（时任东港市教育局基建办主任）、蔡某（时任丹东科立工程咨询有限公司业务经理）、任某（时任东港市建设工程招标投标办公室主任）、崔某（时任东港市职业教育中心负责人）、孙某（时任东港市教育局局长）、栾某（时任东港市副市长）、王某2等人证言、书证丹东金地祥林地产有限公司销售和谐家园355-2-5、355-2-6两套房屋的收款收据、通用记账凭证、销售不动产统一发票等财务记账凭证、房屋所有权转移登记手续、房屋买卖合同等档案材料、丹东市住房和城乡建设委员会（房产）丹住建房【2013】45号文件、于某2和于某1银行卡交易明细、东港市职教中心移址新建工程项目招标代理委托合同、招投标和中标文件、项目施工合同、项目结算单据等财务凭证、东港市工程验收报告、丹东金地祥林地产有限公司竞得国有土地使用权的成交确认书及开发项目核准的批复、孙某、崔某、栾某任职证明材料、丹东金地祥林地产有限公司营业执照、企业机读档案及情况说明、职教中心主体及配套工程施工图纸、部分分包合同、竣工结算审核报告及工程利润统计表、本溪市中级人民法院（2018）辽05刑初22号刑事判决书、户籍证明、有无违法犯罪记录检索证明、强制措施文书、中国银行账单、本溪市监察委员会扣押决定书、扣押财物、文件清单、证据来源情况说明等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人徐某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，情节严重，其行为构成行贿罪，应依法惩处。公诉机关指控罪名成立。被告人徐某在立案前向辽宁省监察委员会如实交待了向刘某行贿的犯罪事实，可以减轻处罚；被告人徐某经办案机关电话通知到案，如实供述行贿的犯罪事实，系自首，可以减轻处罚；被告人徐某到案后如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以从宽处罚；被告人徐某在案发后主动上缴违法所得400万元，具有悔罪表现，可酌情从轻处罚。关于被告人徐某的辩护人提出的“徐某案发后积极主动配合办案机关工作，如实交待自己和刘某的犯罪事实，应认定为有立功表现”的辩护意见，经查，被告人徐某交待刘某收受其贿赂的事实，属于如实供述自己的行贿犯罪事实，不属于立功，此辩护意见无法律依据，不予采纳。关于辩护人提出的“徐某有自首情节，案发后认罪悔罪，主动退还400万元，没有前科劣迹，应从轻处罚”的辩护意见，与本院查明的事实相符，本院予以酌情采纳。关于辩护人提出的“建议对徐某判处有期徒刑二年，缓刑三年”的辩护意见，经查，视本案的犯罪数额和公诉机关提出、被告人已经签字具结的量刑建议，辩护人的辩护意见无事实和法律依据，不予采纳。综上，公诉机关提出的量刑建议合理、适当，本院予以采纳。根据被告人徐某犯罪的事实、性质、情节及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第十二条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条、1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条第（一）项之规定，判决如下： 一、被告人徐某犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）； 二、办案机关扣押的被告人徐某的违法所得四百万元人民币予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审判长  陈长生 审判员  李 颖 审判员  迟克春 二〇二〇年八月五日 书记员  李 月 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 1997年修订的《中华人民共和国刑法》 第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻或者免除处罚。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第八条犯行贿罪，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”： （一）行贿数额在一百万元以上不满五百万元的。