江苏省沭阳县人民法院 民 事 裁 定 书 （2017）苏1322民初298号 原告：王徐传，男，1982年6月2日出生，沭阳县人，居民，住沭阳县。 委托诉讼代理人：张振，沭阳县南湖法律服务所法律工作者。 被告：徐培法，男，1965年8月5日出生，沭阳县人，居民，住沭阳县。 委托诉讼代理人：刘祖军，沭阳县塘沟法律服务所法律工作者。 原告王徐传与被告徐培法排除妨害纠纷一案，本院于2017年1月6日立案后，依法适用简易程序，后因案情需要，本案依法转为普通程序，于2017年5月8日公开开庭进行了审理，原告王徐传及委托诉讼代理人张振、被告徐培法到庭参加诉讼；于2017年8月21日公开开庭进行了审理，原告王徐传及委托诉讼代理人张振、被告徐培法及其委托诉讼代理人刘祖军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王徐传向本院提出诉讼请求：请求判令被告立即拆除占用原告所有的土地上的建筑物。事实和理由：原被告系邻里关系。2009年被告在没有取得任何合法手续、趁原告家没有人在家的情况下占用原告家的土地强行建房，原告多次要求被告拆除占用原告土地上的建筑物，被告拒不拆除，原告依法起诉，请法院查明事实，依法支持原告的诉讼请求。 被告徐培法辩称：原告陈述不属实，被告的房屋没有侵占原告的土地，也没有侵害原告的土地使用权。被告的房屋原系沭阳县周集乡农业技术综合服务中心的房屋，是被告购买所得，且该房屋被告亦已得了房屋所有权证书。同时原告界址上的塑料制品厂、水泥加工厂等都已不存在，现已无法确认具体界址。请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：1986年5月20日，沭阳县周集乡村镇规划建设办公室颁发沭农建字（86）第479号《沭阳县村镇建设许可证》，载明：周集乡堰庄村王渠传，因住房困难，申请在村部内建房叁间，经审查，符合规划要求，准予建设。建筑面积：东西宽30公尺，南北长15公尺，合计450平方公尺。界至：东至（塑料）制品厂为界，西至大路为界，南至料种站为界，北至（面粉）加工厂为界。 1997年3月26日，沭阳县周集乡村镇规划建设办公室颁发（周村）第91254号《江苏省村镇工程建设许可证》，载明：建设单位（个人）为王渠传，建设项目名称为平房，建设位置为籽种站北面，建筑面积50（㎡），原房屋处理意见：原宅新建。后原告王徐传于1999年建设四上四下共八间楼房。 2001年12月18日，本院作出（2001）沭执字第3599号民事裁定书，裁定：变卖被执行人沭阳县周集乡农业技术综合服务中心所有原周集乡农业技术推广站综合楼靠北侧的楼房六间（上下各三间）给购房人季洪星，由季洪星支付购房款39873元，该房的产权即归季洪星所有，土地使用权随房转移。后季洪星又将上述房屋买予被告徐培法。 2002年8月30日，沭阳县人民政府向被告徐培法颁发房权证沭村镇房字第××号房屋所有权证，载明：房屋所有权人为徐培法，房屋坐落校东市场东侧。房地产平面图载明：东至原籽种站院内；西至校东市场；南至黄兴亮；主楼北侧附有楼梯。 2005年2月1日，沭阳县周集乡农业技术综合服务中心（甲方）与被告徐培法（乙方）签订《协议书》，载明：一、甲方向乙方转让土地使用权，该地位于原农技站门市楼北侧（东西宽11.30米，南北长4.10米）即从门市楼北起，至王友跃地界为止。二、转让时间自协议生效时起，到门楼不复存在为止。即该使用权时间，跟随门市楼时间。 2017年9月1日，在双方当事人及其亲属、委托诉讼代理人的协助及见证下，本院完成现场勘查工作。原告王徐传现有房屋坐东朝西，其中前屋四上四下共八间楼房。沭农建字（86）第479号《沭阳县村镇建设许可证》界至：东至（塑料）制品厂为界，西至大路为界，南至料种站为界，北至（面粉）加工厂为界。现场勘查发现：塑料制品厂已不复存在，现已建设住宅楼；籽种站现为徐培法住宅；面粉加工厂后改为村部，村委会后将面粉加工厂拆除并新建村部，后村委会又将村部卖予他人。徐培法现有房屋坐东朝西，前屋为四上四下共八间楼房（其中南侧三上三下系原籽种站房屋，于1979年建成），最北侧一上一下楼房原为楼梯间。房权证沭村镇房字第××号房屋所有权证房地产平面图载明：东至原籽种站院内；西至校东市场；南至黄兴亮；主楼北侧附有楼梯。被告徐培法于2009年将楼梯拆除并建设一上一下两层楼房。 现原告王徐传以被告徐培法房屋侵占其土地使用权为由诉至本院，要求排除妨害。 以上事实，有当事人陈述、《沭阳县村镇建设许可证》、《江苏省村镇工程建设许可证》、本院（2001）沭执字第3599号民事裁定书、现场勘查笔录等证据证实，本院予以确认。 本院认为：1997年3月26日，沭阳县周集乡村镇规划建设办公室颁发（周村）第91254号《江苏省村镇工程建设许可证》，载明建设项目名称为平房，建筑面积50（㎡）。而原告徐培法并未建设平房而是建设四上四下共八间楼房。建筑面积亦远不止50平方米。原告王徐传现住房屋与《江苏省村镇工程建设许可证》许可内容不符。被告王徐传拆原楼房附属楼梯并新搭建一上一下两层房屋，改变了其房屋所在权证载明建筑的原貌，有违建之虞，但违章建筑的认定及处理属行政机关处理范畴。 且经现场勘查，1986年5月20日，沭阳县周集乡村镇规划建设办公室颁发沭农建字（86）第479号《沭阳县村镇建设许可证》的界址（东至（塑料）制品厂为界，西至大路为界，南至料种站为界，北至（面粉）加工厂为界），其中塑料制品厂、面粉加工厂等均已不复存在，无法勘查具体界址。 因原告王徐传现住房屋与《江苏省村镇工程建设许可证》许可内容不符；被告王徐传拆除原楼房附属楼梯并新搭建一上一下两层楼房，改变了其房屋所在权证载明建筑的原貌，且有违建之虞。经现场勘查亦无法确认具体界址。上述问题依赖民事诉讼无法处理，按照司法权不僭越行政权的原则及依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”本案涉及土地使用权属争议，不属人民法院受理民事案件范围。当事人可向相关行政主管部门申请解决。故应驳回原告王徐传的起诉。 依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定如下： 驳回原告王徐传的起诉。 案件受理费80元（原告王徐传已预交40元），退还原告王徐传。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。 审 判 长  何占付 人民陪审员  马秀华 人民陪审员  周建沂 二〇一七年九月一日 法官 助理  姬永昊 书 记 员  张 婷 书 记 员  祁 磊 附录法律条文 《中华人民共和国土地管理法》 第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。 单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。 当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。 在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。