福建省福州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2014）榕民初字第1944号 原告(反诉被告)：福建省永泰县第三建筑工程有限公司，住所地福建省永泰县樟城镇东街路百货大楼后****。 法定代表人：赵文，总经理。 委托诉讼代理人：王鹏周，福建宏飞律师事务所执业律师。 被告(反诉原告)：福州永昇房地产开发有限公司，住所福建省连江县凤城镇玉荷西路(招亮实业)招亮宾馆**。 法定代表人：刘永柱，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：刘欣，福建汇成律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：陈彩霞，福建汇成律师事务所执业律师。 原告福建省永泰县第三建筑工程有限公司（以下简称永泰三建公司）诉被告福州永昇房地产开发有限公司（以下简称永昇公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年11月12日立案受理，依法组成由吴一萍担任审判长，赵雪莹、黄锋参加的合议庭。后本案依法变更合议庭组成人员，由吴一萍担任审判长，黄锋、吴筱洲组成合议庭进行审理。在答辩期内，永昇公司提出反诉。本院于2015年6月1日公开开庭进行了审理。原告永泰三建公司的委托诉讼代理人王鹏周、永昇公司的委托诉讼代理人刘欣、陈彩霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 永泰三建公司向本院提出诉讼请求：1.依法判决永昇公司按照合同约定支付所拖欠永泰三建公司工程款（暂计）人民币贰仟陆佰万元（￥26000000）（以上工程款总数的具体数额以委托具有相关资质机构的审计报告为准），永昇公司应在本案判决生效之日起十日内支付上述工程款。2.依法判决永昇公司按合同约定支付所拖欠工程款的利息（自2012年7月6日起计算至实际还清之日止，按月利率1.5%计付，暂计至起诉之日止为人民币9360000元）。3.依法判决因永昇公司工程变更、增加及隐蔽工程签证造成永泰三建公司工期相应顺延及永泰三建公司停工、窝工、延期等相关损失赔偿金（具体数额以委托具有相关资质机构的审计报告为准）。4.本案诉讼费用及财产保全费由永昇公司承担。事实和理由：2009年10月份，永昇公司与永泰三建公司签订《建设工程施工合同》及《“江山豪庭”工程承包补充协议》，永昇公司将其开发的“江山豪庭”联排住宅、小高层、地、地下室土建桩基）及水电安装工程发包给永泰三建公司施工。上述建设工程施工合同及补充协议对永泰三建公司承包施工的工程概况、工程承包施工依据和施工内容、工程造价、材料价差及实物价格的结算、付款方法、工程决算方式、工期规定、设计变更等事项进行约定。6月10日，连江县建设局颁发《建筑工程施工许可证》。永泰三建公司依据《建设工程施工合同》及《“江山豪庭”工程承包补充协议》约定，保质保量如期完成施工任务。2012年7月6目，经勘察单位、建设单位、施工单位、监理单位、工程质量临督机构共同对永泰三建公司所承包施工的工程进行验收，一致认为竣工验收通过并进行竣工验收备案。2012年10月12日、11月12日、2013年2月3日、2013年2月25日、2013年8月8日、2013年9月2日，永泰三建公司依据建设工程施工合同及补充协议约定多次将联排住宅、小高层、地、地下室土建桩基）及水电安装工程结算资料报送给永昇公司审核，但至今未见永昇公司任何的书面审核结果，已超过合同及补充协议约定的4个月审核期限。依据合同及补充协议的约定，应依据永泰三建公司报送工程结算资料中确定的结算造价135000000元计算工程款。依据永泰三建公司计算，永昇公司只支付工程进度款96625247元。虽经多次催讨其支付拖欠工程款，但永昇公司每次均以各种理由推诿，依据合同法及相关的法律、司法解释之规定，永昇公司已构成根本违约。 永昇公司辩称，一、讼争工程尚不具备竣工结算条件，永昇公司现无须向永泰三建公司支付工程结算款。二、永昇公司已向永泰三建公司支付了截至诉讼时止应付的全部工程进度款，没有拖欠任何款项，因此，永泰三建公司无权要求永昇公司支付欠款利息或承担违约责任。综上所述，永昇公司认为，讼争工程尚不符合竣工结算条件，工程结算款的结算和支付条件尚不成就，永泰三建公司要求进行工程结算不应予以支持；永昇公司已向永泰三建支付了截至诉讼时止应付的全部工程进度款，没有拖欠任何款项，依约无须向永泰三建公司支付任何欠款利息。请求依法驳回永泰三建公司的全部本诉诉讼请求。 永昇公司反诉请求：1、判令永泰三建公司立即向永昇公司交付“江山豪庭”项目联排住宅15#楼、16#楼、小高层1#楼、2#楼、3#楼、5#楼、6#楼、以及地下室工程的竣工验收备案表；2、判令永泰三建公司立即向永昇公司提交“江山豪庭”项目（含小高层1#楼、2#楼、3#楼、5#楼、6#楼、联排住宅7#楼—13#楼、15—23#楼、25—33#楼、35#楼、36#楼、以及地下室）全套完整的竣工资料（具体的资料目录以《建设工程文件归档整理规范》“附录A建设工程文件归档范围及保管期限表”所列明的文件为准）；3、判令永泰三建公司立即向永昇公司支付工期延误的违约赔偿金，该违约赔偿金包括：（1）合同约定的每日人民币（下同）1000元的工期延误违约金，自合同约定的联排住宅竣工日期届满次日即2010年9月1日起，计算至永泰三建公司实际向永昇公司交付前述第1项诉请所提及的全部竣工验收备案表之日止，暂计至2015年4月15日为1,687,000元；（2）因工期延误给永昇公司造成损失的赔偿金，该赔偿金暂计至2015年4月15日为8489793.71元。以上两项违约赔偿金暂合计金额为10176793.71元；4、本案的全部诉讼费用由永泰三建公司承担。事实和理由：2009年10月和12月，永昇公司、永泰三建公司双方签订了《建设工程施工合同》及《“江山豪庭”工程承包补充协议》。根据合同约定，永泰三建公司承建永昇公司开发的座落于连江县南侧的“江山豪庭”项目建设工程，工程内容包括土建、装饰装修、水卫、电气、附属工程等；工期从施工许可证下达之日算起，至联排住宅单体竣工验收结束总工期为240日历天，11层小高层单体竣工验收总工期（含地下室）为450日历天，18层小高层单体竣工验收总工期（含地下室）为540日历天；竣工验收应经永昇公司、设计院、质检部门、监理公司等相关部门联合验收，同时应有有关部门提供的验收证明书，单体工程竣工验收合格可视为施工期结束；永泰三建公司应于工程竣工验收后二个月内向永昇公司移交符合福州市建设档案馆及有关规定要求的竣工图等建设项目档案资料；若永泰三建公司延误工期，每延误一天应赔偿由此给永昇公司造成的损失1000元，并赔偿由此延误造成永昇公司无法按期将房屋交付给购房者使用的一切损失。上述合同签订后，联排住宅7#楼-13#楼、15-23#楼、25-33#楼、35#楼、36#楼于2009年12月30日开工，根据合同约定，永泰三建公司应于2010年8月31日竣工；小高层1#楼、2#楼、3#楼、5#楼、6#楼及地下室于2010年6月1日开工，根据合同约定，永泰三建公司应于2011年11月1日竣工。然而，永泰三建公司并未按合同约定的竣工日期竣工，其中，联排住宅15#楼、16#楼、小高层1#楼、2#楼、3#楼、5#楼、6#楼及地下室至今未能竣工并交付竣工验收备案表，暂计至2015年4月15日，永泰三建公司延误工期已达1687天。另外，永泰三建公司至今未能向永昇公司交付讼争工程的竣工图等完整的竣工归档资料。永泰三建公司上述延误工期的违约行为，使得永昇公司无法按期向购房者交付房屋，导致永昇公司向购房者承担了巨额的经济赔偿责任，产生了巨额的经济赔偿损失，该赔偿金额暂计至2015年4月15日为8489793.71元。 针对永昇公司的反诉，永泰三建公司辩称：一、永泰三建公司所承包施工的工程已于2012年7月6日通过相关单位的竣工验收。依据合同约定，永泰三建公司在竣工验收之前已全部向永昇公司交付了房屋竣工验收报告，永昇公司诉称“竣工验收备案表”及全套完整的竣工资料问题，系其自身原因造成无法提供，并非永泰三建公司的过错。1、依据永泰三建公司与永昇公司签订的《建设工程施工合同》第二部分第九条竣工验收与结算条款可以得知：在竣工验收之前，作为承包人（永泰三建公司）应当先提供竣工验收报告而后发包方（永昇公司）才会同意并组织有关单位进行验收。而永泰三建公司所承包施工的工程已于2012年7月6日通过相关单位的竣工验收，依据合同约定永泰三建公司在竣工验收之前已全部向永昇公司交付了房屋竣工验收报告。2、永泰三建公司与永昇公司经过协商签订《建设工程施工合同》、《“江山豪庭”工程承包补充协议》、《“江山豪庭”工程需分包项目工程协议》，永泰三建公司承包施工联排住宅、小高层及地下室工程，施工内容只有：土建、装饰装修、水卫、电气工程（不含消防工程）、附属工程（不含景观绿化工程），对于景观、盖板的桩基和土建、玻璃幕墙和钢结构、围墙、道路、电梯工程均由永昇公司直接发包给他人施工。对于上述工程竣工验收资料及相关材料永泰三建公司已全部完成，因永昇公司尚欠联盛设计院设计费，导致设计院对竣工验收资料及相关材料不予盖章，经永泰三建公司多次与设计院沟通，但至今尚未盖章。3、消防、人防、规划等工程均由永昇公司直接施工，永泰三建公司无承建上述工程项目，对于上述工程项目资料永泰三建公司无须承担任何责任，也无协助办理人防、安防、规划等项目盖章手续的义务。4、永泰三建公司只承建土建部分，需待永昇公司自行施工消防、人防、规划、及分包给他人施工的景观、盖板的桩基和土建、玻璃幕墙和钢结构、围墙、道路、电梯工程等工程均已竣工验收后，方可办理综合验收相关手续。并且，办理全面综合验收相关手续的义务主体属于永昇公司，永泰三建公司无任何法律与合同义务。5、依据《中华人民共和国合同法》及相关法律、司法解释之规定，因永昇公司拒不履行合同约定的支付工程款的主要义务，永泰三建公司有权行使履行抗辩权，即有权拒绝履行合同约定的提供竣工验收备案表”及全套完整的竣工资料协助义务。综上所述，关于永昇公司诉称“竣工验收备案表”及全套完整的竣工资料问题无法提供，系永昇公司自身原因造成的，永泰三建公司并无任何过失。二、关于永昇公司诉称工期延误，请求损失赔偿，无任何证据证明永昇公司请求所依据的事实与理由，应驳回永昇公司请求。1、永昇公司所称“江山豪庭”工程逾期交房，部分业主起诉永昇公司。依据相关规定，2012年5月16日，永泰三建公司所承建施工的工程已经法定机构竣工验收，逾期交房系由于永昇公司的原因造成的，与永泰三建公司无关。2、从永昇公司提供的判决书可以证实如下事实：法院经审理查明，永昇公司开发的江山豪庭小区，该小区北面大门口系连江县玉荷西路西端道路。永昇公司在开发江山豪庭楼盘期间，连江县政府对玉荷西路西端道路进行扩建，期间实施征地拆迁、埋设地下通信、电信管网、管道煤气管以及埋设地下自来水和污水管网，属于连江县建设局发包的市政工程，合同工期总日历天数120天（有效工作日）。该工程于2010年10月18日开工后，因部分地段征地、拆迁工作未完成，设计变更，原自来水管主干管道与设计污水管相冲突，县供水公司需对自来水管道进行搬迁改造等问题，上述玉荷西路西端道路工程多次停工，累计停工464天。扣除政府发包时合同约定的工期120天，上述政府工程实际顺延344天，而玉荷西路是永昇公司开发江山豪庭小区运送建材进出的唯一道路，遇政府修建玉荷西路工程，工期被多次顺延，政府发包的连江县玉荷西路西端道路、地、地下雨污水管力管道等工程于2012年9月26日才组织验收，客观上对永昇公司开发的江山豪庭小区建设工期进度存在一定的影响。3、上述判决书判决永昇公司承担违约责任的原因为：由于永昇公司对政府工程顺延工期是知道的，亦清楚对其按期交房的影响，但是没有按合同约定向购房人出具书面告知书，即永昇公司没有履行合同约定的告知义务构成违约，应向购房人承担违约责任，并不是由于工期延误而判决向购房人承担违约责任。4、永昇公司提供的判决书及其他证据均无法证明其向购房人承担违约责任是因永泰三建公司的原因造成的。5、本案中，依据“江山豪庭”工程承包补充协议约定：桩基施工工期为80日历天；施工许可证下达之日算起，至联排住宅单体竣工验收结束总工期为240日历天，11层小高层单体竣工验收总工期（含地下室）为450日历天，18层小高层单体竣工验收总工期（含地下室）为540日历天。但是，依据永泰三建公司第2次提供的证据第1、2、3、4组证据可以证实：在施工过程中，永昇公司根据现场和实际需要，多次要求永泰三建公司对工程变更施工内容及增加施工内容，或者根据设计单位的设计图纸修改通知，永泰三建公司变更、增加、隐蔽工程施工内容。因此，造成永泰三建公司工期延误及停工、窝工、延期等相关损失。6、因双方对工程造价及工期是否延误争议较大。因此，为了查明本案的事实，永泰三建公司提出司法鉴定的申请，请求法院委托具有相应资质司法鉴定机构进行司法鉴定，以确定本案讼争工程造价、永昇公司还应支付工程款数额、工期是否延误，工期如有延误，延误的天数，以及工程变更、增加及隐蔽工程签证造成永昇公司工期延误的天数及停工、窝工、延期等相关损失。三、永泰三建公司承建施工的工程已全部竣工验收并交付给永昇公司，依据《江山豪庭》施工合同及补充协议的约定，永昇公司至今尚欠巨额工程款，已构成根本违约。1、永泰三建公司承建施工的工程已全部竣工验收，永泰三建公司按合同约定已将图纸及决算书等资料报送给永昇公司，永昇公司工作人员均已签收。永昇公司开发的“江山豪庭”项目，永泰三建公司全部按照合同约定履行完自己的应尽义务，永昇公司已将永泰三建公司承建的房屋出售，有的业主现已装修入住，但永昇公司对于应付工程款的义务却以各种借口推诿履行，依照合同约定，属于违约行为。同时，永泰三建公司希望永昇公司应积极履行其应付工程款的义务，否则永泰三建公司有权采取相应的措施，以致造成项目综合验收逾期完成的经济损失只能由永昇公司自行承担，永泰三建公司无须承担任何经济及法律责任。2、永昇公司拖欠工程款自2012年7月6日竣工验收之日起至今已长达二年多时间，在此期间永泰三建公司曾多次与永昇公司协商，但永昇公司均毫无诚意支付工程款。事出无奈，永泰三建公司于2014年11月25日向福州市中级人民法院提起诉讼，请求人民法院依法判决永昇公司支付工程款及利息。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据和事实，本院认定如下： 一、关于永泰三建公司提交的证据：进度拔款报告、延误工期报告、通知、承诺书、春节前预支工程款协议书，永昇公司认为上述证据因有部分没有永昇公司员工签收，无法确认其真实性，只对上述证据中永昇公司曾纲斌签字确认的才予以确认真实性。同时认为：1、曾纲斌只是确认收到，并没有对收到的函件内容予以认可。2、在整个施工过程中永昇公司已经按照合同约定按时足额支付工程进度款，不存在因为永昇公司原因造成工期延误的问题。本院认为，永泰三建公司提供的上述证据中有部分未有永昇公司工作人员的签字，对于该部分证据系永泰三建公司单方制作的证据，对其真实性难以确认；对于上述证据中部分有永昇公司曾纲斌签字确认的证据，永昇公司对其真实性予以确认，本院对该部分证据予以确认。 二、关于永泰三建公司提交的证据：江山豪庭别墅工程结算送审材料清单、收条、江山豪庭高层工程结算送审材料清单，永昇公司对其真实性保留意见，认为：有些材料是未经永昇公司员工签收，不能认可永泰三建公司所述其已经将文件交予永昇公司。对于部分永昇公司签收的文件，在审核后发现有很多文件缺失，多次发函要求永泰三建公司补充，但永泰三建公司拒不补充。仅就这些证据来看，工程结算送审资料远不止永泰三建公司所列的材料，依据这些材料不符合合同所约定的提交全套竣工资料的要求。对于联排别墅的结算以及地下室工程的结算，永昇公司还委托造价咨询公司做出审核意见并将审核意见按照合同约定寄送给永泰三建公司，但永泰三建公司对这些审核材料多次予以拒收。本院认为，对于上述证据中有永昇公司曾纲斌签字确认的部分，予以采纳。 三、关于永泰三建公司提交的证据：《1－6#楼工程变更单》、井点降水施工方案、通知、现场抽检纪要、说明、修改通知等，《7－36#楼联排住宅工程变更单》、修改通知、工作联系单等，《7－36#楼联排住宅隐蔽工程签证单》、工作联系单等，A10地下室隐蔽工程签证单等，A13江山豪庭水电工程部分工程变更单、工程隐蔽签证单。永昇公司认为：因为涉及工程的具体资料，如有移送鉴定的，其真实性应以法院移送鉴定时双方确认的内容为准。对于有原件并经双方确认的文件予以认可。对在施工过程中，永昇公司根据现场和实际需要，多次要求永泰三建公司对1－6#楼变更施工内容及增加施工内容；或者根据设计单位的设计图纸修改通知，变更施工内容及增加施工内容没有异议，但认为与本案没有关系，目前还不符合工程结算的条件。对于土建工程部分变更造成永泰三建公司工期延误不予认可，在工程质量中进行变更，这是非常普遍并且正常的现象，如果因为设计变更导致工期延长，合同本身有约定相关工期签证程序，永泰三建公司提出设计变更造成工期延误，不符合事实，不符合合同约定。本院认为，永昇公司对永泰三建公司提供的上述证据的真实性并未提出异议，也未提供证据反驳，本院对上述证据予以确认。 四、关于永泰三建公司提交的证据：建筑工程竣工验收报告（1#楼、2#楼、3#楼、5#楼、6#楼、15#楼、16#楼），永昇公司认为永泰三建公司在诉讼中提交的材料，并未交付给永昇公司，这些文件是永昇公司一直向永泰三建公司索要，而永泰三建公司拒绝交付的。且这些证据上少了建设单位、设计单位的盖章，从这些文件本身来看，是不生效的。永昇公司因未取得这些文件，导致15、16号楼以及小高层1、2、3、5、6五幢楼没有通过单体验收。这些证据恰恰能证明永泰三建公司将这些材料扣押在手中用此威胁永昇公司支付工程款以外的款项。本院认为，永昇公司对永泰三建公司提供的上述证据的真实性并未提出异议，也未提供证据反驳，本院对上述证据予以确认。 五、关于永泰三建公司提交的证据：图纸、江山豪庭水电工程部分工程竣工图纸，永昇公司认为，该证据应以鉴定时确定的真实性为准。本院认为，永昇公司对永泰三建公司提供的上述证据的真实性并未提出异议，也未提供证据反驳，本院对上述证据予以确认。 六、关于永昇公司提供的证据：《永泰三建应付工程款统计》，永泰三建公司对该证据的真实性有异议，认为没有永泰三建公司的盖章确认，对证明对象有异议；并认为按照合同约定及补充协议约定工程款应付预算价的80%，包括增加签证、隐蔽部分，永泰三建公司提供2012年11月5日由王水平签字确认应付工程款统计里面没有增加签证、隐蔽部分，其中两个塔楼工程造价约1000000元，地，地下室装饰装修安装增加工程款部分是1000多万元011年至2013年人工调整费增加部分是6500000元。本院认为，永泰三建公司对永昇公司提供的上述证据的真实性并未提出异议，本院对上述证据予以确认。 七、关于永昇公司提供的证据：《永昇公司截至诉讼时止应付工程款计算清单》，永泰三建公司对该证据的真实性及证明对象均有异议。认为：1、对于桩基结算，永昇公司提供的证据自相矛盾。2、永泰三建公司不知道其预算是如何得出。3、本案永泰三建公司所承包的工程已全部通过相关的验收，至于设计单位未在竣工验收表上盖章是由于永昇公司拖欠了联盛设计院的设计费，造成设计单位对其竣工验收表未盖章，该责任完全在于永泰三建公司。本院认为，该证据系永昇公司单方制作，并未经永泰三建公司确认，且并无其他证据异议予以佐证，本院对该证据不予采纳。 八、关于永昇公司提供的证据：《原告历次向被告借款明细表》、以及相应借款凭证(2011年5月-2012年6月)，永泰三建公司对该证据有原件的真实性予以认可，没有原件的真实性无法确认;对证明对象有异议，认为不能证明在施工过程中永昇公司向永泰三建公司支付工程进度款，也不能证明永昇公司按照合同按时足额向永泰三建公司支付工程进度款。从永泰三建公司提供的借条内容反而可以证实永昇公司没有如实、足额支付工程进度款。本院认为，永泰三建公司对该证据有原件的真实性予以认可,本院对该部分证据予以确认。 九、关于永昇公司提供的证据：《被告对原告结算报告的审核意见汇总表》、相关书面审核意见、以及EMS邮寄凭证，永泰三建公司对上述证据中EMS单的真实性无异议，但对所寄内容的真实性无法确认。其认为没有证据证明是永泰三建公司拒收。即使永昇公司有出具审核说明，但是第一次寄出的时间为2013年3月15日，第二次寄出的时间为2013年3月18日，永泰三建公司均未收到，该公司在2013年10月31日才收到，与永泰三建公司提供的江山豪庭别墅工程结算送审材料清单、收条、江山豪庭高层工程结算送审材料清单，永昇公司签收的日期是2012年10月12日，依据合同及补充协议约定，也超过了约定的四个月审核时间，应视为永昇公司认可永泰三建公司送审的工程造价。本院认为，在庭审中，本院当庭打开贴有拒收单的两份EMS邮件（2013年3月15日、2013年3月18日），出示邮件内容给永泰三建公司，这两份邮件内容均为永昇公司邮寄给永泰三建公司的，本院对上述证据予以确认。 十、关于永昇公司提供的反诉证据：《江山豪庭已起诉案件损失明细》、《江山豪庭与业主和解赔偿金额明细》、以及相应的《民事判决书》的复印件、调解协议等，永泰三建公司对该证据中判决书的真实性无异议，对除判决书外其他证据的真实性均有异议；对证明对象有异议，认为判决书中证明了：1、永昇公司开发的江山豪庭小区外系连江县的玉荷西路，在江山豪庭建设期间连江政府对该道路进行了施工的事实，而该条路是江山豪庭小区唯一进出的通道，市政府工程对永泰三建公司影响的实际工期是344天。2、判决书判决永昇公司承担违约责任的原因是其对政府工程是明知的，但未按照合同约定履行告知义务。3、永昇公司提供的判决书无法证明其向购房者承担责任是由于永泰三建公司的原因造成的，永昇公司不履行义务也是由其自身造成的，损失应由永昇公司自行承担，不应当转嫁给永泰三建公司承担。本院认为，永泰三建公司对该证据中判决书复印件的真实性无异议，本院对该证据予以确认。对于《江山豪庭与业主和解赔偿金额明细》、《协议书》、《领款凭证》，因本院对该证据的真实性无法确认，故对该证据不予确认。 本院在审理过程中，根据永泰三建公司的申请，依法委托福建中诚信工程造价咨询有限公司对江山豪庭工程进行工程造价鉴定，福建中诚信工程造价咨询有限公司出具了【2016】诚审66号《工程造价咨询报告》。报告载明：项目定额套用《福建省建筑工程消耗量定额》（FJYD-101-2005）、《福建省建筑装饰装修工程消耗量定额》（FJYD-201-2005）；《福建省市政工程消耗量定额》（FJYD-401~407-2005）；安装工程按《全国统一安装工程预算定额福建省综合单价表》（2002版）；综合取费按照《福建省建筑安装工程费用定额》（2003版）取费标准计取，其中人工预算单价按闽建筑【2007】15号文件规定执行，文明施工费按闽建筑【2007】4号文件执行，本工程施工期间若再另有政府工程造价管理部门对人工工资、文明施工等予以调整的，双方按新文件执行；本工程取费按二类标准计取，劳保按乙类取费；本工程钢筋水泥以福州市建设工程材料品牌信息价为准，按施工期间加权平均价格计算。其他材料价格按《福建省工程造价信息》发布的2010年3月福州市建设工程信息价计取，以上若无套用信息价即套用2010年信息年刊。根据双方协定，小高层工程结算时将税前决算总造价下浮3%，并加工程税金作为本工程的最终决算总价：即小高层最终决算总造价=工程决算税前总造价×97%+工程税金：联排住宅人工费按建筑面积每平方另加30元，决算总造价不下浮，最终决算总造价=工程决算税前总造价+工程税金。包干价格、面议价格不作优惠。报告出具的鉴定结果为：该项目鉴定结论128736884元。并对有关事项进行了说明：1、外墙仿石涂料图集未明确，现场做法双方没有明确，按仿石漆考虑；2、混凝土按现场搅拌计算；3、不同材质交接处满布钢丝网未说明，按300mm宽计算；4、由于开工时间、竣工时间未明确，钢筋水泥单价按塔吊使用施工期间福州市建设工程材料品牌信息价的加权平均值确定；5、高层住宅平屋面、坡屋面平面大样做法按图集做法计算；6、本工程的踢脚线高度按120mm计算；7、联排住宅外墙脚手架租赁期按12个月计算；11层小高层按15个月计算；18层高层按18个月计算；8、施工电梯使用时间无现场签证，11层小高层按510天计算，18层高层按592天计算；9、建筑垃圾运距未说明，暂按3KM计取；10、地、地下室土方无签证不予计算其土方配合费；11、联排别墅11#楼、16#楼根据提供的资料及现场实际情况，参考样板房标准计算；12、联排别墅弱电管及电表箱进户管仅预埋，计至外墙皮1.5米，管内穿14#楼铁丝；13、一户一表，水表前的所有管网，包括水泵房配套设施等均由自来水公司负责施工，本次计算范围给水系统从水表后开始计算；14、1#楼-6#楼户内部分仅阳台安装吸顶灯，其余均为白炽灯；联排别墅根据《工程变更单》水电-001-1通知，灯具均全部更改为白炽灯；15、排水系统算至外墙皮1.5米；16、地、地下室电缆及桥架由变配电房外墙皮开始计起7、消防专用配电箱及风机控制箱后的预埋管及电线电缆不计；18、地、地下室商业店面电表箱及住户电表箱之前的电缆及配电箱电表箱）均不计；其余配电箱上部进线电缆计至建筑物外墙皮1.5米处；19、根据分包项目工程协议，发包方给予承包方配合费按40万计取；20、福建省永昇房地产开发有限公司代购代垫款项未扣除，工程财务付款时由施工方工程款中扣回。 对【2016】诚审66号《工程造价咨询报告》，永泰三建公司无异议；永昇公司提交《关于对中诚信补充鉴定报告的对比说明》，认为：一、讼争工程未经竣工验收合格，永泰三建公司也未提供完整的竣工资料、竣工验收报告以及竣工结算条件，故讼争工程尚不具备竣工结算条件，永泰三建公司要求进行工程结算造价鉴定没有法律和合同依据，法院同意在本案中进行工程造价鉴定，是错误的。二、鉴定机构作出鉴定报告的评审依据是永泰三建公司单方送审的资料，这些送审资料在移交给鉴定机构时，并未经双方共同认可，永昇公司已经明确提出这些送审资料不符合要求，不予认可，鉴定机构以上述资料作为工程造价评审的依据，所作出的鉴定结论明显错误。三、《工程造价咨询报告》在土建和安装部分中均存在不同程度的错误，如“铝合金卷帘门”、“铝合金百叶窗”、“铝合金推拉门窗”均为第三方外包项目，非永泰三建公司施工以及钢筋价格应根据合同约定按施工期加权平均价格计算（详见《关于对中诚信补充鉴定报告的对比说明》）。 福建中诚信工程造价咨询有限公司回复：因鉴定时双方提供的鉴定材料缺失，相关材料的缺失应由双方来承担提供的责任，鉴定机构仅根据法院提供的相关证据进行鉴定。永昇公司提供的分包合同与收款收据，在永泰三建公司中有分包合同的，予以扣除，没有分包合同的不予扣除。“铝合金百叶窗”、“铝合金推拉门窗”并无分包协议，从相关依据上看为第三方外包项目，故不予扣除。对于钢筋价格，因永昇公司未能提供每个月的钢筋用量，故只能按照施工期的平均价计算。 本院认为，由于永昇公司、永泰三建公司对实际完成的工程数量、工程总价款数额意见均不一致，故应以鉴定机构认定的工程总造价作为确认本案工程款数额的计算依据。鉴定时，本院已告知双方当事人未能及时提供鉴定材料的后果，鉴定机构根据现有相关证据进行鉴定并无不当之处。关于“铝合金百叶窗”、“铝合金推拉门窗”的问题，因《“江山豪庭”工程需分包项目工程协议》明确约定铝合金门窗按人民币317元/㎡含税包干给永泰三建公司施工，故对永昇公司对于“铝合金百叶窗”、“铝合金推拉门窗”的异议不予采信。关于钢筋价格，永昇公司提出应按照合同约定按施工期间加权平均价格计算，因现有证据不足以认定每个月的钢筋用量，故鉴定机构按照施工期的平均价计算钢筋价格亦无不当。除此之外，永昇公司对于【2016】诚审66号《工程造价咨询报告》提出的异议，福建中诚信工程造价咨询有限公司已作出合理说明，故对于【2016】诚审66号《工程造价咨询报告》,本院予以采纳。 根据以上所确认的证据和双方当事人在庭审中的陈述，本院认定以下事实： 2009年12月30日，永泰三建公司与永昇公司签订《建设工程施工合同》，该合同第一部分合同协议书约定：工程名称：江山豪庭；工程地点：连江县城关；工程内容：土建、装饰装修、水卫、电气工程、附属工程。工程承包范围：土建（含桩基）及水电安装、按审批图纸的全部内容。合同工期：开工日期：2009年12月30日，竣工日期：2011年6月30日；工程质量标准：合格。合同总价金额：叁仟陆佰万元（人民币）￥：36000000元。组成本合同的文件包括：1、本合同协议书，2、中标通知书，3、投标书及其附件，4、本合同专用条款，5、本合同通用条款(?http:?/??/?205.0.0.29:8080?/?claw?/?ApiSearch.dll?ShowRecordText?Db=fnl&Id=0&Gid=121851627&ShowLink=false&PreSelectId=309024840&Page=0&PageSize=20&orderby=0&SubSelectID=undefined"l"m_font_1#m_font_1?)，6、标准、规范及有关技术文件，7、图纸，8、工程量清单，9、工程报价单或预算书双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分；承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其相应支付的款项。该合同第二部分通用条款约定：第14.1条约定承包人必须按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工；第23.1条招标工程的合同价款由发包人、承包人依据中标通知书中的中标价格在协议书内约定，非招标工程的合同价款由发包人承包人依据工程预算书在协议书内约定；第23.2条约定合同价款在协议书内约定后，任何一方不得擅自改变。下列三种确定合同价款的方式，双方可在在专用条款内约定采取其中一种：（1）固定价款合同。双方在转移条款内约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内合同价款不再调整。风险范围以外的合同价款调整方法，应当在专用条款内约定。第24条约定，实行工程预付款的，双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日期前7天，发包人不按约定预付，承包人在约定预付时间7天后向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可在发出通知后7天内停止施工，发包人应从约定应付之日向承包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。第25条约定工程款的确认。第25.1条约定承包人应按专用条款约定的时间，向工程师提交已完工程量的报告。工程师接到报告后7日内按设计图纸核实已完工程量（以下称计量），并在计量前24小时通知承包人，承包人为计量提供便利条件并派人参加。承包人收到通知后不参加计量，计量结果有效，作为工程价款支付的依据。第25.2条约定工程师收到承包人报告后7天内未进行计量，从第8天起，承包人报告中开列的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据，工程师不按约定时间通知承包人，致使承包人未能参加计量，计量结果无效。第25.3条规定，对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量，工程师不予计量。第26.1条约定，在确认计量结果后14天内，发包人应向承包人支付工程款（进度款）同期结算，第26.2条约定本通用条款第23条确定调整的合同价款，第31条工程变更调整的合同价款及其他条款中约定的追加合同价款，应与工程款（进度款）同期调整支付。第26.3条约定，发包人超过约定的支付时间不支付工程款（进度款），承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付。协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第15天应付款的贷款利息。第26.4条约定发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。第32.1条约定工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告。第32.2条约定发包人收到竣工验收报告后28天内组织有关单位验收，并在验收后14天内给与认可或提出修改意见。承包人按要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用。第32.3条约定发包人收到承包人送交的竣工验收报告后28天内不组织验收，或验收后14天内不提出修改意见，视为竣工验收报告已被认可。第32.4条约定工程竣工验收通过，承包人送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期。工程按发包人要求修改后通过竣工验收的，实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期。第33.1条约定工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。第33.2条约定工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人未能向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成竣工结算不能正常进行，发包人要求交付工程的，承包人应当交付。该合同第三部分合同专用条款约定：第5.2条约定，监理单位委派的工程师姓名：林新。第23.2条约定，本合同价款采用规定价格合同，合同价款中包括的风险范围：采用投标固定价格加风险包干系数1%作为合同价款。风险范围以外合同价款调整方法：按有关规定执行。第24条约定，发包人向承包人预付工程款的时间和金钱或占合同价款的比例：合同生效后15日内，按当年计划完成工程造价25%的预付工程备料款计人民币万元。扣回工程款的时间、比例：当工程量完成计划完成量的50%以后，按比例从进度款中逐月扣回备料款。第25.1条约定，承包人向工程师提交已完工程量报告的时间：每月25日承包人永泰三建公司向永昇公司提交本月已完成的工程量。第26条约定，双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：工程进度款按月进度90%支付，当工程款总额付至总造价95%留5%待办好竣工验收手续，工程决算审计后十日内按规定预留1%保修金外，其余一次结清。保修金待装修保修期满付清。第35.1条约定，本合同通用条款第24条约定的发包人违约应承担的违约责任：按本合同通用条款第24条规定执行，发包人违约支付应付款的本息，利息按银行有关逾期付款规定执行，且工期顺延。本合同通用条款第26.4条约定的发包人违约应承担的违约责任：按本合同通用条款第26.4条规定执行，发包人违约支付应付款的本息，利息按银行有关逾期付款规定执行，且工期顺延。本合同通用条款第33.3条约定的发包人违约应承担的违约责任：按本合同通用条款第33.3条规定执行，发包人违约支付应付款的本息，利息按银行有关逾期付款规定执行，且工期顺延。第37.1条约定，本合同在履行过程中发生争议，由双方当事人协商解决，协商不成的按下列第（1）种方式解决：（1）提交连江县仲裁委员会仲裁；……。 2009年12月30日，永泰三建公司与永昇公司签订《“江山豪庭”工程承包补充协议》，协议第一条约定：1.1工程名称：江山豪庭1.2工程地点：连江县城关1.3工程质式：联排住宅、框架11-18层1.4建筑面积：约65000㎡；其中：联排住宅约18000㎡；小高层约40000㎡，地，地下室约7000㎡2.1约定，施工内容：土建、装饰装修、水卫、电气工程（不含消防工程）、附属工程（不含景观绿化工程）。第2.2条约定，施工依据：根据设计部门图纸，经设计单位或发包方出具的图纸变更（以加盖企业公章为准）。第三条约定，工程造价、材料价差及实物价格的结算。第3.1条约定，工程合同总价暂不定，待施工图纸确定后，以工程预算造价经发包方、承包方双方审定，暂定为工程合同价，在没有审定工程造价之前，拨付工程款依据：联排住宅暂定按1000元/㎡，11层小高层暂定按830元/㎡，18层暂定按900元/㎡，小高层地下室暂定按2000元/㎡（此造价不包括桩基）。3.2条约定结算编制依据：本工程取费标准按二类计取，劳保按乙类取费。建筑工程、装饰装修工程、市政工程、安装工程分别套用《福建省建筑工程消耗量定额（2005版）》、《福建省装饰装修工程消耗量定额（2005版）》、《福建省市政工程消耗量定额（2005版）》、《全国统一安装工程预算定额福建省综合单价表（2002版）》，工程量计算规则按上述定额规定计算。取费以《福建省建筑安装工程费用定额（2003版）》为准，其中人工预算单价按闽建筑[2007]15号文件规定执行，文明施工费按闽建[2007]4号文件执行。本工程施工期间若再有政府工程造价管理部门对人工工资、文明施工费等予以调整的，双方同意按新文件执行。本工程钢筋及水泥价格以福州市建设工程材料品牌信息价为准，按施工期间加权平均价格计算。其他材料价格按《福建工程造价信息》发布的2010年3月福州市建设工程信息价计取，以上若无法套用信息价格即套用2010年信息价年刊。第3.4条约定，根据上述条款的约定，承包方愿意在小高层工程结算时将税前决算总造价下浮3%，并加工程税金作为本工程的最终决算总价：即小高层最终决算总造价=工程决算税前总造价×97%+工程税金；联排住宅人工费按建筑面积每平方米另加30元，决算总造价不下浮，最终决算总造价=工程决算税前总造价+工程税金。包干价格、面议价格不作优惠。第3.6条约定铝合金门窗采用“闽发”喷涂铝材，暂定以255元/㎡包干（含税管费），厚度1.2mm，白色普通玻璃。第3.7条约定，道路、排水等附属工程施工完成，发包方应在十五日内办理工程决算，并在决算后十五日内付至工程造价90%，余款半年付清。第4.1条约定，单体联排工程封顶后一周内付至总造价的35%，落架完成后一周内付至总造价的60%，工程竣工验收后一周内付至总造价80%，提交钥匙15日内付至总造价的85%，11层小高层施工至结构五层楼板后一周内付至总造价的20%，封顶后一周内付至总造价的35%，落架完成后一周内付至总造价的60%，竣工验收后一周内付至总造价80%，钥匙交清15日内付至总造价的85%。18层小高层施工至结构九层楼板后一周内付至总造价的20%，封顶后一周内付至总造价的35%，落架完成后一周内付至总造价的60%，竣工验收后一周内付至总造价80%，钥匙交清15日内付至总造价的85%。(以上工程进度款为单幢工程进度，发包方应按期支付工程款若超过半个月付款，超过时间发包方应按支付工程款的金额支付利息，月利率为1.5%给承包方作为垫资利息)。小高层地下室施工至±0.000后一周内付至地下室已完工程量的85%。第4.3条约定，发包方在竣工验收并收到结算资料后4个月内办清结算，并付至结算总造价97%，留3%待规定保修期满后付清，承包方提供等额正式工程发票。第5.1条约定，承包方在办妥竣工验收证书后二个月内须向发包方报送结算资料.结算资料包括：加盖公章的完整的竣工图纸，竣工工程决算书，工程量计算书（计算式、抽筋计算书），经发包方确认并加盖企业公章的经济签证及设计变更资料。第5.2条约定，发包方在收到齐全的结算资料之日起4个月内审核完毕，若因承包方原因未及时报送决算资料或因报送资料不齐全，承包方须在一个月内补齐相关资料，逾期，发包方有权按有利发包方原则进行审核，承包方不得有异议，发包方收到承包方工程结算资料4个月内未审核完毕，可视为发包方同意承包方的结算造价，并付至结算造价的97%。第6.1条约定，施工许可证下达之日算起，至联排住宅单体竣工验收结束总工期为240日历天，11层小高层单体竣工验收总工期（含地下室）为450日历天，18层小高层单体竣工验收总工期为540日历天，原则要求承包方按时竣工。如果承包方提前竣工验收，发包方允许在竣工验收结束后报送决算资料给发包方（不含桩基施工日历天）。桩基施工日期为80天。6.2.2条约定，不属包干范围内的重大设计变更，提供的工程地质资料不准，致使设计方案改变，经发包方现场代表签证，并加盖公章后，工期相应顺延。6.3条约定发包方原则要求承包方按合同约定时间竣工，若承包方提前完工，发包方无须支付赶工技术措施费，若因承包方原因造成的延误工期，每延误一天承包方应赔偿由此给发包方造成的损失1000元，并赔偿给发包方由此延误造成发包方无法按期将房屋交付给购房者适用的一切损失。第12.10条约定，施工过程中的用水、用电按实计量计费（单价按定额），承包方、发包方双方每月确认一次，汇进度款时从承包方工程款中扣回。第12.5条约定，发包方无法按双方约定支付工程款，逾期支付的工程款按月利率1.5%计算，承包方不得停工。发包方逾期支付工程款不得超过三个月。 2009年11月22日，永泰三建公司与永昇公司签订了《桩基施工补充协议》，约定永泰三建公司承包讼争工程的桩基项目，承包方式为包工、包料、包质量、包工期、包文明安全施工，工程造价暂定5000000元（以实际决算造价为准）；桩基工程验收后15天内办理决算，按桩基工程决算总造价付至90%给永泰三建公司，余款单体工程竣工验收后，十五天内付清。 2011年10月8日，永泰三建公司与永昇公司签订了《“江山豪庭”工程需分包项目工程协议》，其中约定：景观、盖板的桩基和土建工程、1#楼的玻璃幕墙和钢结构造型、小区的围墙工程、道路工程、电梯工程由发包方另行发包，永昇公司给予永泰三建公司配合费400000元整（不含税金），铝合金门窗按人民币317元/㎡含税包干给永泰三建公司施工，别墅单体工程如果未能在2011年12月30日进行单体初验，永昇公司应按别墅预算总造价的80%计算工程进度款。 2011年10月7日，永泰三建公司与永昇公司签订了《江山豪庭工程变更单》（编号：土建-036），约定江山豪庭小高层的外墙面砖、砂岩板、瓦片等材料的材料款由永昇公司代垫，以后从永泰三建公司的工程款中扣回。 2010年6月10日，连江县建设局颁发《建筑工程施工许可证》。2012年5月6日，“江山豪庭”12#楼、13#楼、17#楼至23#楼、25#楼至33#楼、35#楼、36#楼通过建设、勘察、设计、施工、监理五家单位竣工验收合格。2012年7月6日，“江山豪庭”7#楼-11#楼通过建设、勘察、设计、施工、监理五家单位竣工验收合格。2012年7月6日，“江山豪庭”7#楼至13#楼、17#楼至23#楼、25#楼至33#楼、35#楼、36#楼工程的《竣工验收备案表》经勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、建设单位签署竣工验收合格意见，并盖章。2012年9月28日，连江县建设局在该表备案机关意见栏内签署：“本工程的竣工验收备案文件于2012年9月28日收讫。”2013年7月19日，设计单位、施工单位、监理单位、建设单位在“江山豪庭”1#楼、2#楼、3#楼、5#楼、6#楼、15#楼、16#楼的《单位（子单位）工程质量竣工验收记录》上签署同意验收意见，本案诉讼期间，永泰三建公司向本院提交了江山豪庭1#楼、2#楼、3#楼、5#楼、6#楼、15#楼、16#楼的《竣工验收报告》及《竣工验收备案表》，勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位在上述报告上签署了“符合要求，同意验收”的意见。 在施工过程中，由于根据现场和实际需要，双方于2009年12月29日、2010年5月28日、2012年12月19日、2013年1月16出具了工程变更单。福建联盛建筑设计院有限公司因“原设计图纸的错漏修改”、“建设单位要求修改”、“图纸会审纪要答复”、“原图完善”、“甲方要求”等原因于2010年3月、12月、2011年1月、9月、10月、2012年10月、2012年11月、12月多次发出修改通知。 2012年10月12日、2012年11月12日、2013年2月3日、2013年2月25日、2013年8月8日、2013年9月2日，永泰三建公司分别将联排住宅、小高层、地、地下室土建桩基）及水电安装工程结算资料报送给永昇公司审核。永昇公司曾于2013年3月15日、2013年3月18日向永泰三建公司邮寄《江山豪庭别墅结算审核说明》，但永泰三建公司拒绝签收上述邮件；2013年10月31日，永昇公司第三次向永泰三建公司邮寄上述邮件，永泰三建公司于2013年11月1日接收了上述邮件。2013年8月26日，永昇公司向永泰三建公司邮寄了《关于塔楼及高层地下室结算资料的函（土建、水电）》，2013年9月5日，永昇公司向永泰三建公司邮寄了《关于塔楼及高层地下室结算资料的函》，2013年9月30日，永昇公司向永泰三建公司邮寄了《关于连江县“江山豪庭”项目结算事宜的函》，2013年11月26日，永昇公司向永泰三建公司邮寄了《通知》，要求永泰三建公司提高变更、签证原件以供核对，永泰三建公司均签收了上述邮件。 施工期间，永昇公司共向永泰三建公司支付工程进度款96625247元、支付水电费及房租995077.07元。 另查明，“江山豪庭”的购房者陈传法等人曾于2014年起诉永昇公司，要求永昇公司支付逾期交房的违约金。本院对此作出（2014）榕民终字第2858号等生效判决，认定“永昇公司开发的江山豪庭小区，该小区北面大门口系连江县玉荷西路西端道路。在开发江山豪庭楼盘期间，连江县政府对玉荷西路西端道路进行扩建，期间实施征地拆迁、埋设地下通信、电信管网、管道煤气管以及埋设地下自来水和污水管网，属于连江县建设局发包的市政工程，合同工期总日历天数120天（有效工作日）。该工程于2010年10月18日开工后，因部分地段征地、拆迁工作未完成，设计变更，原自来水管主干管道与设计污水管相冲突，县供水公司需对自来水管道进行搬迁改造等问题，上述玉荷西路西端道路工程多次停工，累计停工464天。扣除政府发包时合同约定的工期120天，上述政府工程实际顺延344天。玉荷西路是江山豪庭小区运送建材进出的唯一道路，遇政府修建玉荷西路工程，工期被多次顺延，政府发包的连江县玉荷西路西端道路、地、地下雨污水管力管道等工程于2012年9月26日才组织验收，客观上对永昇公司开发的江山豪庭小区建设工期进度存在一定的影响。”但“永昇公司要求顺延工期的请求一审法院没有支持，主要系永昇公司没有履行书面告知原因。如果永昇公司在政府工程第一次出现临时顺延工期时，能够按约在发生工期临时顺延之日起30日内履行告知义务，以及在政府工期多次出现临时顺延工期都能按约履行书面告知义务，那么永昇公司请求参考市政的工程顺延工期的天数顺延，并非没有一定的理由。由于永昇公司没有按约履行告知义务，其顺延工期的请求，显然理由不成立”。判决永昇公司承担50%的逾期交房的违约金。 在本案审理过程中，依据永泰三建公司的申请，本院依法委托福建中诚信工程造价咨询有限公司对江山豪庭工程进行工程造价鉴定。福建中诚信工程造价咨询有限公司出具了【2016】诚审66号《工程造价咨询报告》。鉴定结论为：该项目鉴定结论128736884元。 本院认为，永昇公司将“江山豪庭”工程发包给永泰三建公司施工，双方之间签订的《建设工程施工合同》、《“江山豪庭”工程承包补充协议》、《桩基施工补充协议》、《“江山豪庭”工程需分包项目工程协议》不违反法律、行政法规的强制性规定，该合同系双方的真实意思表示，合同应认定为合法有效。 一、关于涉案工程的造价及永昇公司是否拖欠工程款的认定。 《中华人民共和国建筑法》第十八条第一款规定：“建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律的规定。”据此，建设工程造价无论是招标投标以中标价确定，还是协商一致确定，合同中约定了工程价款的，双方当事人应当按照合同约定确定。本案双方当事人已在安装工程施工合同中对讼争工程的造价作了明确的约定，应当按照合同约定履行。永泰三建公司完成工程施工任务后，永昇公司应按约定付清工程款。永泰三建公司要求永昇公司支付剩余工程款的请求符合法律规定，应予以支持。由于双方对实际完成的工程数量、工程总价款数额意见均不一致，故应以鉴定机构认定的工程总造价128736884元作为永泰三建公司主张工程款数额的计算依据。永昇公司虽对鉴定意见提出异议，鉴定机构经本院通知，出庭参与了质询并对确定单价的依据进行了补充说明，该鉴定程序合法，内容客观真实，可以作为定案依据使用。永昇公司对福建中诚信工程造价咨【2016】诚审66号《工程造价咨询报告》的工程款认定错误，不能作为定案依据的理由不足，不予支持。 根据双方签订的《“江山豪庭”工程承包补充协议》第4.1条约定，单体联排工程封顶后一周内付至总造价的35%，落架完成后一周内付至总造价的60%，工程竣工验收后一周内付至总造价80%，提交钥匙15日内付至总造价的85%，11层小高层施工至结构五层楼板后一周内付至总造价的20%，封顶后一周内付至总造价的35%，落架完成后一周内付至总造价的60%，竣工验收后一周内付至总造价80%，钥匙交清15日内付至总造价的85%。18层小高层施工至结构九层楼板后一周内付至总造价的20%，封顶后一周内付至总造价的35%，落架完成后一周内付至总造价的60%，竣工验收后一周内付至总造价80%，钥匙交清15日内付至总造价的85%。(以上工程进度款为单幢工程进度，发包方应按期支付工程款若超过半个月付款，超过时间发包方应按支付工程款的金额支付利息，月利率为1.5%给承包方作为垫资利息)。小高层地下室施工至±0.000后一周内付至地下室已完工程量的85%。第4.3条约定，发包方在竣工验收并收到结算资料后4个月内办清结算，并付至结算总造价97%，留3%待规定保修期满后付清，承包方提供等额正式工程发票。现“江山豪庭”7#楼至13#楼、17至23#楼、25#楼至33#楼、35#楼、36#楼工程已于2012年7月6日进行了竣工验收备案，2013年7月19日，设计单位、施工单位、监理单位、建设单位在“江山豪庭”1#楼、2#楼、3#楼、5#楼、6#楼、15#楼、16#楼的《单位（子单位）工程质量竣工验收记录》上签署同意验收意见，勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位亦在《竣工验收报告》上签署了“符合要求，同意验收”的意见，因此，应视为涉案“江山豪庭”已经符合竣工验收条件，虽双方因对“江山豪庭”工程款产生争议未能办理结算，但根据《“江山豪庭”工程承包补充协议》约定，永昇公司应支付永泰三建公司97%的工程款，即124874777.48元（128736884×97%），永昇公司共向永泰三建公司支付工程进度款96625247元、并支付水电费及房租995077.07元，因双方确认水电费及房租由永泰三建公司承担2/3，永昇公司承担1/3，故永昇公司替永泰三建公司代垫的水电费及房租为663384.71元（995077.07×2/3）。综上，永昇公司已支付97288631.71元（96625247元+663384.71元），尚应支付永泰三建公司27586145.77元（124874777.48元-97288631.71元）。 二、关于本案永泰三建公司主张永昇公司支付拖欠工程款利息的问题。 永泰三建公司完成工程施工任务后，永昇公司本应按照施工合同的约定在收到竣工结算报告及结算资料后四个月内审核完毕并支付工程竣工结算价款，但双方对工程竣工结算价款发生争议，并诉至本院，故双方对涉案工程价款并未达成一致意见。故工程结算结束应当以福建中诚信工程造价咨询有限公司出具的【2016】诚审66号《工程造价咨询报告》的时间为准，即2016年11月25日。截止该日，永昇公司应当支付永泰三建公司工程款合计27586145.77元。双方在《“江山豪庭”工程承包补充协议》中约定，发包方无法按双方约定支付工程款，逾期支付的工程款按月利率1.5%计算，承包方不得停工。发包方逾期支付工程款不得超过三个月。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。”本案欠付工程价款利息应按月利率1.5%计算，故永昇公司应支付自2016年11月25日至实际还清工程款之日的欠付工程价款利息（按月利率1.5%支付）。 三、永昇公司、永泰三建公司是否应承担工期延误的违约责任的问题。 根据双方签订的《“江山豪庭”工程承包补充协议》第6.1条约定，施工许可证下达之日算起，至联排住宅单体竣工验收结束总工期为240日历天，11层小高层单体竣工验收总工期（含地下室）为450日历天，18层小高层单体竣工验收总工期为540日历天，2010年6月10日，连江县建设局颁发《建筑工程施工许可证》。故本案施工期应自2010年6月10日起算，“江山豪庭”7#楼-13#楼、15#楼-23#楼、25#楼-33#楼、35#楼、36#楼均为联排住宅，本应于2011年2月5日前完工，“江山豪庭”1#楼、2#楼为11层小高层，本应于2011年9月3日完工，3#楼、5#楼、6#楼为18层小高层，本应于2011年12月2日完工。但在开发江山豪庭楼盘期间，因连江县政府对玉荷西路西端道路进行扩建，期间实施征地拆迁、埋设地下通信、电信管网、管道煤气管以及埋设地下自来水和污水管网，属于连江县建设局发包的市政工程，上述玉荷西路西端道路工程多次停工，累计停工464天，直至2012年9月26日才组织验收，玉荷西路是江山豪庭小区运送建材进出的唯一道路，必然导致讼争工程的施工材料无法及时进场、工程管网无法及时定位安装等情形，客观上对延误工期存在一定的影响因素。此外，根据本案已查明的事实，因永昇公司在施工过程中存在大量设计变更的情况，导致永泰三建公司无法正常施工，因而工期应当相应顺延，永泰三建公司顺延工期的理由成立；本院予以支持。永昇公司反诉要求永泰三建公司应支付工期延误造成的损失，依据是本院生效判决由永昇公司支付给购房者的逾期交房违约金，本院认为，本案生效判决确认永昇公司支付给购房者逾期交房违约金的理由是永昇公司在工期临时顺延之日起30日内未履行告知义务，故永昇公司关于永泰三建公司应支付工期延误造成的损失之主张依据不足，本院不予支持。永泰三建公司要求永昇公司支付因工程变更、增加及隐蔽工程签证造成永泰三建公司工期相应顺延及永泰三建公司停工、窝工、延期等相关损失赔偿金，由于双方未在合同中明确约定该项损失赔偿，且永泰三建公司亦未举证证明其具体损失，本院对永泰三建公司的该项诉讼请求，不予支持。 四、关于永昇公司要求永泰三建公司交付竣工验收备案表及竣工验收资料的问题。 依照建设部《建筑工程施工质量验收统一标准》建标（2001）157号文件规定，建设工程完工后，施工单位首先要依据质量标准、设计图纸等组织有关人员进行自检，并对检查结果进行评定，符合要求后向建设单位提交工程验收报告和完整的质量资料，报请建设单位组织验收。建设单位收到工程报告后，应由建设单位（项目）负责人组织施工、设计、监理等单位（项目）负责人进行单位（子单位）工程验收。在单位工程进行全部验收时，已验收的子单位工程验收资料应作为单位工程验收的附件。因此，按照上述规定，永泰三建公司作为施工人应将案涉工程的竣工验收备案表及竣工验收资料、内业资料交付发包人，以便发包人对全部工程质量进行验收及报建设行政管理部门备案。本案中，永昇公司确认永泰三建公司已将“江山豪庭”7#楼至13#楼、17#楼至23#楼、25#楼至33#楼、35#楼、36#楼的竣工资料及内业资料移交给永昇公司，现其要求永泰三建公司交付“江山豪庭”1#楼、2#楼、3#楼、5#楼、6#楼、15#楼、16#楼的包括竣工验收备案表、竣工验收报告在内的竣工验收资料及内业资料于法有据，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第一百三十七条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条、第十六条、第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第六十四条第一款规定，判决如下： 一、福州永昇房地产开发有限公司应于本判决生效之日起十日内支付福建省永泰县第三建筑工程有限公司工程款27586145.77元及欠付的工程款利息（本金按27586145.77元计算，自2016年11月25日至实际还清工程款之日，按月利率1.5%支付）； 二、福建省永泰县第三建筑工程有限公司应于本判决生效之日起十日内向福州永昇房地产开发有限公司交付“江山豪庭”1#楼、2#楼、3#楼、5#楼、6#楼、15#楼、16#楼的竣工验收备案表、竣工验收报告等在其施工范围内符合城建档案规范要求的工程竣工资料、工程内业资料； 三、福建省永泰县第三建筑工程有限公司应于本判决生效之日起十日内协助福州永昇房地产开发有限公司办理“江山豪庭”1#楼、2#楼、3#楼、5#楼、6#楼、15#楼、16#楼项目消防验收、人防验收所需的全套完整的图纸及资料的手续。 四、驳回福建省永泰县第三建筑工程有限公司的其他诉讼请求； 五、驳回福州永昇房地产开发有限公司的其他反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费218600元，由福建省永泰县第三建筑工程有限公司负担38870元、由福州永昇房地产开发有限公司负担179730元；反诉案件受理费41431元，由福州永昇房地产开发有限公司负担。诉讼保全费20000元，鉴定费573158元，均由福州永昇房地产开发有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省高级人民法院。 审判长  吴一萍 审判员  黄 锋 审判员  吴筱洲 二〇一七年九月二十五日 书记员  王 惠