河南省武陟县人民法院民 事 判 决 书（2017）豫0823民初1037号原告刘路成，男，1966年5月14日出生，汉族，住武陟县。被告刘保银，男，1957年12月18日出生，汉族，住武陟县。原告刘路成与被告刘保银农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年4月7日立案受理，于2016年11月25日作出（2016）豫0823民初755号民事裁定书，原告不服提起上诉，焦作市中级人民法院于2017年3月22日作出（2017）豫08民终912号民事裁定书，指令我院对该案进行审理。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告刘路成、被告刘保银到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告刘路成向本院提出诉讼请求：1、终止2014年6月21日的土地承包协议；2、被告应偿还2015年7月1日至今的承包费800元；3、还原土地原貌；4、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2014年6月21日经中证人李某1，原、被告达成了土地承包协议，期限从2014年的7月1日到2025年的7月1日，每年的7月1日被告给原告承包金800元。2015年原告找被告讨要承包费时其分文未付，为维护原告合法权益，故诉至法院。本案在审理过程中，原告变更诉讼请求为要求被告支付承包费，继续履行双方签订的土地承包协议书。被告刘保银辩称，协议上的地不是原告的地，使用权不属于原告，我与原告签的协议是无效协议。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本案中，原告为支持其诉讼请求，向本院提交了以下证据：1、原、被告双方签订的土地承包协议书一份，证明原、被告于2014年6月21日达成的土地承包协议内容；2、程封村村委会证明，证明原、被告争议土地归原告使用；3、程封村第一组村民刘战伟和分地人刘财旺、刘保成的证明一份，证明原、被告争议土地归原告所有；4、武乔路征地补偿协议一份，证明因修路占原告土地，至今为止程封村委会没有给原告补齐土地。指令继续审理后，原告提供了证据5、证人李某2的当庭证言，证明本案争议的土地是原告的地。被告刘保银对原告提供上述证据质证意见如下：证据1无异议，是我俩签的协议；证据2无异议；证据3有异议，这个证明只能证明给原告分有地，但不能证明原、被告争议土地属原告所有；证据4有异议，只能证明因修路原告的土地被国家征收了；对证据5我没有啥说的。被告刘保银为支持其答辩意见，向本院提交了以下证据：1、程封村人民调解村委会出具的证明一份，证明被告与原告所争执的土地不属于原告所有；2、武乔路征地补偿协议一份，证明村委与被告已经签订过补偿协议，因此被告无权再提出二次土地承包；。3、土地补偿协议一份，证明村委、村组及原告在2015年12月13日三方协商所签订的补偿协议，三方协商已经将修路所占原告土地给原告补偿过了。指令继续审理后，被告又提供了证据4、谢旗营镇程封村村民调解委员会出具证明一份，证名本案争议的土地，村委已经给原告补偿过了，原告争执的土地不属于原告所有，并且在补偿土地后，涉及到本案争议土地的合同是无效的；5、生产队分地老底一份，证明当时原告分了多少地，证明已经给原告补够地了；6、刘路成与许秀青土地租赁协议一份，该证明原告该补的土地生产队都已经都补给他了。原告刘路成对被告提供上述证据质证意见如下：证据1有异议，该证明属于伪证，但是该证明能证明原告以前在争议土地种有树是真实的，丈量土地时原告并不在场，我把地承包给被告时地里种有树；证据2无异议；证据3无异议；对证据4与本案无关；证据5没有异议；证据6真实性无异议，但与本案无关。经审查，原告所举证据1、2、5被告对其真实性无异议，本院该证据真实性予以确认。原告所举证据3形式不合法，本院不予确认。原告所举证据4和被告所举2系同一证据，本院对该两份证据真实性予以确认。被告所举证据1和证据4均系谢旗营镇程封村村民调解委员会出具的证明，村民调解委员会并非农村集体土地的发包方，其无法证明本案争议土地的使用权人，本院对该两份证据不予确认。原告对被告提供的证据2、3、5真实性无异议，本院对该证据真实性予以确认。本院根据当事人的陈述、认定的有效证据及庭审调查，对本案事实认定如下：原、被告系同村，原告在2004年修建武乔路前即在使用本案争议土地，2014年被告刘保银因建澡堂为了方便施工车辆从原、被告争议土地上经过，原、被告协商将争议土地上面的树木砍伐，并由被告将卖树的钱交给了原告。后2014年6月21日，通过中证人李某1，原告（甲方）刘路成与被告（乙方）刘保银签订协议书一份，载明：“经甲乙双方协商，前程学校前路南刘路成地一块东邻李某2、西邻刘小憨承包给刘保银，每年承包费800元，在每年的7月1日前由刘保银支付给刘路成，承包期间为2014年7月1日到2025年7月1日止，承包期间内，如果道路拓宽，到时甲、乙双方协商根据情况酌情减承包费。2025年7月1日后，国家土地政策没有大的变化，甲方地仍由乙方承包，承包费到时根据市场价行情重新协商，空口无凭，立字为据。中证人：李某1，甲方：刘路成，乙方：刘保银。”协议签订后，被告支付原告2014年-2015年承包费800元。在第一年承包期满后，原告要求被告支付第二年的承包费，被告以该块土地的使用权不属于原告为由，拒绝支付第二年的承包费。经原告多次讨要未果，形成纠纷，诉至本院。本院认为，本案的争议焦点为原、被告争议的位于武陟县××程××村前程学校前××、西××、南××生产路××一块土地原告是否拥有使用权。本案中，原告在2004年对争议土地拥有使用权，被告在庭审过程中对此亦予以认可，2004年因修建武乔路，征收了原告部分土地，被告据此称生产队已与原告签订过补偿协议，将修武乔路征用原告的地补完了，争议土地原告已经不再拥有使用权，但被告并未提供有效证据予以证明，原告对此亦予以否认。另谢旗营镇程封村村民委员会于2004年3月17日出具证明：武乔路两边路沟仍由原种地户使用，根据庭审查明情况，原告从2005年开始在争议土地上面（即原、被告均认可的路沟）种植树木，直到2014年原、被告协商将争议土地上面的树木砍伐，以方便被告修建澡堂方便施工车辆通过，并达成土地承包协议（同时被告支付了原告一年的承包费800元），直至现在，原、被告争议土地并没有第三人向原告主张权利，另根据原告提供的一系列证据，可以形成证据链条证明本案争议土地原告拥有使用权。另，原、被告签订的土地承包协议书，系双方真实意思表示，依法成立并合法有效，对合同双方均具有法律约束力，双方当事人应当按照协议中的约定享有自己的权利、履行自己的义务。本案中，原告在庭审中陈述如果被告能够按照协议书约定支付承包费并继续履行合同，其他就不再争执，可以视为原告对其诉讼请求的变更，结合本案实际情况，本案争议土地已经因修建澡堂被硬化，从有利于生产、生活的角度出发，本院对原告变更后的诉讼请求予以支持。综上，被告应支付原告从2015年7月1日至2017年7月1日两年承包费1600元，并继续履行双方签订的协议，按照协议书约定在每年的7月1日支付原告刘路成当年土地承包费800元直至2025年7月1日止。依据《中华人民共和国民法通则》第八十条、《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第九十七条、《中华人民共和国土地承包法》第十二条、第五十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告刘保银于本判决生效后十日向原告支付从2015年7月1日至2017年7月1日两年承包费1600元；二、被告刘保银应继续履行与原告刘路成签订的协议书，并按照协议书约定在每年的7月1日支付原告刘路成当年土地承包费800元直至2015年7月1日止。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费100元,由被告刘保银负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审 判 长 郭满红代审判员 赵向辉代审判员 苗艳艳二〇一七年九月二十五日书 记 员 黄春霞