辽宁省营口市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽08民终2489号上诉人（原审被告）：杨恩来，男，1954年4月1日出生，汉族，现住营口市站前区。被上诉人（原审原告）：营口市老边区城东街道办事处第一村民委员会，住所地：营口市老边区城东街道办事处。法定代表人：杨吉北，该村委会主任。委托诉讼代理人：孙桂帅，辽宁睿智（营口自贸区）律师事务所律师。委托诉讼代理人：金善洲，男，1949年7月15日出生，汉族，现住营口市老边区，该村支部委员。上诉人杨恩来因与被上诉人营口市老边区城东街道办事处第一村民委员会土地承包经营权纠纷一案，不服辽宁省营口市老边区人民法院（2020）辽0811民初476号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后依法组成合议庭对本案进行审理。本案现已审理终结。杨恩来上诉请求：1、依法撤销营口市老边区人民法院（2020）辽0811民初第476号民事判决，依法改判。2、依法改判上诉人不承担土地承包金54,000元及利息。3、本案的一、二审诉讼费用由被上诉人承担。上诉理由：一、原审法院判决认定事实错误、与事实不符、没有对被上诉人提出的诉求进行事实查证。被上诉人无权解除上诉人承包的土地合同、上诉人已经将土地承包金54,000元已支付完毕，依法应驳回被上诉人的诉讼请求。1、2002年3月20日上诉人响应当地政府的号召、利用废旧不能耕种的土地、植树造林与被上诉人签订了《土地承包合同》承包期二十年确认了土地承包经营权。随即上诉人当时依次投入人力物力开始在承包100亩的土地上全面种植树苗、几年后稍有成型的树林得到了政府及本村村民的认可。由于其他原因于2012年4月被上诉人又与上诉人签订了《承包租费补充协议》约定上诉人一次性交付5年租费、计3万元，先交1.8万元，其余的1.2万元于2012年4月末一次性缴清、余下7年的承包费分3次缴清。上诉人按协议约定支付给被上诉人1.8万元、日后被上诉人当时的村长找到上诉人、要求上诉人借给被上诉人村里1万元钱来解决村里资金紧张的情况、上诉人随即支付给了当时的村长1万元现金之后，被上诉人当时村培书记要求上诉人一次性缴纳承包费5万元后，承包费不再收取。直至承包期结束。培书记给上诉人出具了承包的土地不再收取的凭证后。上诉人立即支付给上诉人培书记4万元现金（有凭据为证）。上诉人近20年来辛苦耕种管理树木，众所周知，有目共睹，现在已经树木成型，投入近40余万元，本身是利国利民的好事、日后上诉人将100亩的土地转包给了周智斌（已过世），支付承包费的收据一并交给了周智斌（缴纳承包费的收据在其妻子手中，现在澳大利亚因疫情无法马上回国）。可是被上诉人现村主任无理提出解除《土地承包合同》，上诉人没有缴纳承包费为由是不对的，因现村主任在接交工作时应知实情，事实是上诉人已经履行了《承交租费补充协议》承包费全部支付完毕，难道现任村委会对拖欠土地承包费不交接工作吗？自《承交租费补充协议》签订2012年起，试想若上诉人一直不支付承包费，8年间，难道村委会都不要求上诉人支付吗？这是不可能的？这不太明显了吗？被上诉人应在村委会内部查清承包费的去向，而不能二次叠加给上诉人，多年来上诉人植树护地的行为没得到现任村长的认可和鼓励，反而采取这种无理的侵权做法，令人气愤。上诉人有权按《农村土地承包法》第二十六条承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入有权获得相应的补偿。营口市老边区城东街道办事处第一村民委员会辩称，一审判决正确，请求二审法院维持原判。营口市老边区城东街道办事处第一村民委员会向一审法院起诉请求：1．要求解除土地承包合同，被告将承包地全部返还；2．被告给付拖欠的承包金54,000元，并承担利息；3．诉讼费由被告负担。一审法院认定事实：2002年3月20日，原告与被告签订土地承包合同，合同约定被告承包原告土地420亩，只供种速生林或农作物，承包期二十年，承包费每亩每年60元，被告向原告一次性交纳五年承包费共计126,000元，剩余15年可分15次按年承包费金额每年年初上交。合同签订后，被告在2005年将其承包土地分别转包给王军才35亩，胡焕宝115亩，李秀双170亩，被告自己剩余100亩承包地。因被告拖欠原告承包费，原告起诉至本院，经双方协商，原告撤诉，双方于2012年4月17日针对100亩承包地签订承交租费补充协议，协议约定被告一次性交费五年（2010年-2014年），共计30,000元，先交18,000元，剩余12,000元在2012年4月末一次性还清，余下7年费用，分3次付清（其中2015年3月30日交2年费用12,000元，2017年3月30日交2年费用12,000元，2019年3月30日交3年费用18,000元），如被告再次违约，原告将无偿收回土地承包权，对地上物不予任何补偿。补充协议签订后，被告仅给付18,000元，剩余54,000元未付。另查，被告称其所承包的100亩土地在其和原告签订承交租费补充协议之前又转包给了周智斌，原告对此称并不知情，原告并称该承包地无人经营，附近有一个虾苗孵化场占用了该承包地道边一少部分土地。一审法院认为，原告与被告签订土地承包合同后，被告未按合同约定向原告交纳土地承包费，在双方又签订承交租费补充协议之后，被告也未能按约定向原告交纳土地承包费，故被告应承担向原告给付尚欠土地承包费及相应利息的责任。关于原告要求解除土地承包合同及被告将承包地全部返还的诉请，考虑到本案涉及到的土地承包合同的实际履行及流转情况以及该承包地的现状，原告可在土地承包合同期满后另行主张权利。视本案具体情况，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国农村土地承包法》第八条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下：被告杨恩来给付原告营口市老边区城东街道办事处第一村民委员会所欠土地承包费54,000元及利息，其中以12000承包费为基数，从2012年5月1日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算，向原告支付利息，从2019年8月20日起至付清之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，向原告支付利息；以12,000元承包费为基数，从2015年3月31日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算，向原告支付利息，从2019年8月20日起至付清之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，向原告支付利息；以12,000元承包费为基数，从2017年3月31日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算，向原告支付利息，从2019年8月20日起至付清之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，向原告支付利息；以18,000元承包费为基数，从2019年3月31日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算，向原告支付利息，从2019年8月20日起至付清之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，向原告支付利息。上述义务于本判决发生法律效力后十日内履行完毕。如逾期履行，按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1,280元，由被告负担。本院二审期间，各方当事人均未提交新的证据，本院审理查明的事实与原审认定的事实相一致。本院认为，一审法院依据双方签订的土地承包合同及补充协议判决上诉人给付被上诉人拖欠的土地承包费及利息，于法有据，本院予以确认。关于上诉人提出其已经将土地承包金54,000元支付完毕的相关上诉理由，因其在一、二审法定举证期限内未提供充分证据佐证其主张，故其上诉理由不成立，本院不予支持。综上所述，上诉人杨恩来上诉请求不成立，应予驳回。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第一项、《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十三条规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1,150元，由上诉人杨恩来负担。本判决为终审判决。审判长  段建勇审判员  朱隆升审判员  杨名环二〇二〇年八月十日法官助理宫剑书记员杜梓琦