福建省龙海市人民法院 民 事 判 决 书 (2017)闽0681民初40号 原告：郭建成，男，1965年6月20日出生，汉族，农民，住龙海市。 原告：郭淑芬，女，1967年11月1日出生，汉族，农民，住龙海市。 原告：郭小娜，女，1986年1月28日出生，汉族，农民，住龙海市。 原告：郭小伟，男，1990年1月10日出生，汉族，农民，住龙海市。 以上四原告的共同委托诉讼代理人：钱建宗，龙海市“148”法律服务所法律工作者。 以上四原告的共同委托诉讼代理人：甘建龙，龙海市“148”法律服务所法律工作者。 被告：郭文通，男，1971年5月29日出生，汉族，农民，住龙海市。 委托诉讼代理人：黄赞枝，福建弘信律师事务所律师。 原告郭建成、郭淑芬、郭小娜、郭小伟与被告郭文通土地承包经营权纠纷一案,本院于2017年1月3日立案后，依法适用简易程序，在审理过程中因本案案情复杂，决定转为适用普通程序，公开开庭进行审理。原告郭建成及原告郭建成、郭淑芬、郭小娜、郭小伟的委托诉讼代理人钱建宗，被告郭文通及其委托诉讼代理人黄赞枝到庭参加诉讼。本案现己审理终结。 郭建成、郭淑芬、郭小娜、郭小伟向本院提出诉讼请求：1.请求判令郭文通立即停止侵害、恢复原状，并返还郭建成、郭淑芬、郭小娜、郭小伟位于本村围仔的厝用基地0.4989亩水田；2.判令郭文通赔偿侵占期间郭建成、郭淑芬、郭小娜、郭小伟的经济损失（从2015年5月起至实际返还之日止，每年每亩按1000元租金计算）；3.判令郭文通承担本案的一切诉讼费用。事实和理由：郭海螺（已故）系郭建成的父亲，其与郭建成、郭淑芬、郭小娜、郭小伟系龙海市第八村民小组的村民，1991年在龙海市民委员会的统一分配下，郭海螺与郭建成、郭淑芬、郭小娜、郭小伟一家人共分得1.25亩水田，其中分得位于本村围仔的厝用基地0.5亩水田（四至：东至郭海中、西至郭顺友、南至路、北至郭海中）的土地承包经营权，由于郭建成一家长期外出做生意，为了不抛荒，就在该水田上种植香蕉等长期农作物，平时由郭建成的两个叔叔郭亚洲、郭松帮忙管理，由于郭松已故、郭亚洲年老行动不便，郭文通趁此机会于2015年5月未经郭建成、郭淑芬、郭小娜、郭小伟的同意，擅自在该0.5亩水田上违章建房，郭建成、郭淑芬、郭小娜、郭小伟知情后立即要求郭文通自行拆除所建房屋、恢复原状、返还该0.5亩水田，但郭文通却拒绝返还，无奈之下，郭建成、郭淑芬、郭小娜、郭小伟向龙海市紫泥镇人民政府、西良村民委员会申请调解，但郭文通都拒绝调解，至今仍然侵占该0.5亩水田，郭文通的行为已严重侵害郭建成、郭淑芬、郭小娜、郭小伟的土地承包经营权。 郭文通辩称，土地承包经营权证的户主为郭海螺，但是农村土地承包经营权证所体现的是家庭经营，其家庭成员是诉讼主体，本案只列郭建成、郭淑芬、郭小娜、郭小伟，显然遗漏诉讼主体。郭海螺是郭建成的父亲，其去世后土地份额分配在哪一户的户口里，其分配的土地是否由郭建成、郭淑芬、郭小娜、郭小伟享有无法确认，因此本案诉讼主体不适格。郭建成、郭淑芬、郭小娜、郭小伟在诉讼中陈述“由于郭松已故，郭亚洲年老行动不便，郭文通趁此机会于2015年5月未经郭建成、郭淑芬、郭小娜、郭小伟同意擅自在该0.5亩水田上违章建房”实属无理狡辩，满口胡话。明明双方已交换使用20多年的土地，郭文通建设蘑菇房种植蘑菇也已近20年之久，根本不存在郭文通侵占郭建成、郭淑芬、郭小娜、郭小伟0.5亩土地的问题。郭海螺、郭亚洲、郭松三人系亲兄弟，1994年间郭海螺将址在西良村后面洲围仔厝地让给其弟弟郭松建房，郭松打地基准备建房，之后郭松认为该土地比较偏僻，不适合建房，就把该地与郭文通的父亲郭海鹅进行交换。1994年7月，郭海鹅用址在后面洲厝围的0.5亩承包地与郭松交换，并支付给郭松机砖、条石款7700元，有郭顺良为证。郭文通在1994年间就建设蘑菇房种植蘑菇至2015年，后才拆除蘑菇房并经村委会同意建房，换地后郭海鹅还给郭松的0.5亩土地，由郭松种植，现由郭亚洲种植使用，不存在郭文通侵占郭建成、郭淑芬、郭小娜、郭小伟0.5亩土地的问题。郭松在1994年7月13日所写的《协议书》，双方为便于耕作和生产发展，在本村范围内的农村集体土地进行调拨、置换，不违反相关规定。同时，在农村的集体土地调拨、置换具有普遍性，并不影响土地的经营活动，双方在各自的土地上耕作并没有对郭建成、郭淑芬、郭小娜、郭小伟承包经营权产生影响，更未对郭建成、郭淑芬、郭小娜、郭小伟的经营权造成损害。综上，双方自愿在本村范围内的农村集体土地进行调拨、置换，增加生产，并承诺长期经营使用，现郭建成、郭淑芬、郭小娜、郭小伟要求收回承包地于法无据，不应予支持，请求驳回郭建成、郭淑芬、郭小娜、郭小伟的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。本院确定如下事实： 1999年农村土地承包期间，郭海螺家庭成员五人，以郭海螺为户主向龙海市民委员会八组承包耕地面积1.25亩，包括地块名称洲仔前水田0.442亩、围仔水田0.5亩，下田水田0.308亩，土地承包经营权证号Ｎ080215，其中讼争土地围仔水田的登记四至为东至顺友、西至怣仔、南至路、北至乱民，承包经营时间从1999年1月1日至2028年12月31日。2016年12月1日龙海市民委员会出具证明，讼争水田的实际四至为东至郭海中，西至郭水顺、南至路、北至郭海中。郭海鹅（郭文通父亲）家庭成员四人，以郭海鹅为户主向龙海市民委员会八组承包耕地面积1亩，地块名称为厝围，登记四至为东至乌面、西至流松、南至彩凤、北至岸。郭海螺将讼争土地交由其两个弟弟郭亚洲及郭松耕作，郭亚洲及郭松每年交给郭海螺田租。郭亚洲及郭松在讼争土地上搭建蘑菇房至一米多高时，郭松跟郭海鹅（郭文通的父亲）达成土地经营权互换协议，郭海鹅在讼争土地接着建设蘑菇房使用，而郭亚洲及郭松在互换后的土地上种植香蕉至今，并继续向郭海螺交付田租，2011年12月9日郭松死亡，2012年7月15日郭海螺死亡，郭亚洲继续向郭建成交付田租。2015年郭文通将讼争土地上的蘑菇房拆除并修建一幢房屋。诉讼中，郭建成、郭淑芬、郭小娜、郭小伟申请对讼争土地的位置及界址进行丈量鉴定，中轴测绘（漳州）有限公司接受本院委托进行勘测，并出具土地勘测界定技术报告，实测面积为332.573平方米（0.4989亩），埋设界址桩4个。 本院认为，1999年间郭海螺、郭建成、郭淑芬、郭小娜、郭小伟一家取得土地承包经营权证，其土地承包经营权合法有效，土地承包经营权受法律保护。郭文通主张郭松将讼争土地与郭海鹅的土地进行互换，但其未提供证据证明郭松为讼争土地的土地承包经营权人，也未提供相应证据证明郭松将讼争土地与他人互换取得郭海螺、郭建成、郭淑芬、郭小娜、郭小伟的同意，故本院认为郭松与郭海鹅之间的土地互换协议无效，讼争土地的土地经营权人仍然是郭海螺、郭建成、郭淑芬、郭小娜、郭小伟。土地承包经营权是以户为单位，郭海螺死亡后，郭建成、郭淑芬、郭小娜、郭小伟可继续履行承包合同，故郭建成、郭淑芬、郭小娜、郭小伟的诉讼主体适格，其要求郭文通返还位于龙海市围仔水田0.4989亩的主张，应予支持；郭建成、郭淑芬、郭小娜、郭小伟未提供证据证明租金标准，要求郭文通从2015年5月起至实际返还之日止，每亩每年按1000元支付租金，依据不足，本院不予支持；郭建成、郭淑芬、郭小娜、郭小伟要求郭文通停止侵害、恢复原状，根据土地管理法的规定，讼争土地上的建筑物应当由县级以上人民政府的土地行政管理部门处理，当事人可以向土地行政管理部门申请解决，其诉称不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条、第三十七条、《中华人民共和国物权法》第十七条、第三十四条、第一百二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 一、被告郭文通应于本判决生效之日起三个月内将址在龙海市民委员会8组围仔水田0.4989亩（东至郭海中，西至郭水顺、南至路、北至郭海中）返还原告郭建成、郭淑芬、郭小娜、郭小伟（详见土地勘测界定技术报告的宗地图）； 二、驳回原告郭建成、郭淑芬、郭小娜、郭小伟的其他诉讼请求。 案件受理费100元，由被告郭文通负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审 判 长  姚 琼 人民陪审员  郑旺才 人民陪审员  叶瑞清 二〇一七年九月二日 书 记 员  李玉华 执行申请提示： 申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 6 1