云南省保山市隆阳区人民法院执 行 裁 定 书（2020）云0502执异31号案外人云南安和房地产开发有限公司。统一社会信用代码：915305026812569161。住所地：云南省保山市隆阳区永昌街道太保北路花千树1栋。法定代表人李安和，该公司董事长兼总经理。委托代理人胡苏斌、李花蕾，云南天利达律师事务所律师。申请执行人保山市人民防空办公室。住所地：云南省保山市隆阳区建设路84号。法定代表人陈鹰，该办公室主任。委托代理人兰银清、高炜博，云南弘蕊律师事务所律师。被执行人保山市永兴房地产开发经营有限公司。统一社会信用代码：915305007571879030。住所地：保山市隆阳区永昌路南段。法定代表人乔连佰，该公司总经理。本院在执行申请执行人保山市人民防空办公室与被执行人保山市永兴房地产开发经营有限公司行政非诉一案中，于2020年6月30日、7月7日以（2020）云0502执恢176号之一、之三、之四号裁定书冻结保山市永兴房地产开发经营有限公司名下三个银行账户。案外人云南安和房地产开发有限公司于2020年7月29日向本院提出执行异议申请。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查完毕。案外人云南安和房地产开发有限公司称，请求撤销（2020）云0502执恢176号之一、之三、之四号裁定书，中止、解除对保山市永兴房地产开发经营有限公司名下三个银行账户的冻结。事实及理由：1、2014年7月31日，案外人与保山市永兴房地产开发经营有限公司签订房地产项目合作开发协议，约定以保山市永兴房地产开发经营有限公司为开发主体，合作开发“花千树”房地产项目。云南安和房地产开发有限公司负责以保山市永兴房地产开发经营有限公司名义进行规划、设计、报批、报建，并负责项目工程建设、市场营销、资金筹集等。在开发建设过程中，因保山市永兴房地产开发经营有限公司法定代表人对此项目前景信心不足，其投入逐步以货币资金形式退出该项目开发。但因前期项目手续是以保山市永兴房地产开发经营有限公司为主体开发，故在其退出后仍以该公司名义进行，但实质上该项目完全由案外人云南安和房地产开发有限公司自主经营；2、为便于核算、管理，并经保山市永兴房地产开发经营有限公司法定代表人同意，该项目对外用印鉴章为“保山市永兴房地产开发经营有限公司花千树项目部”，云南安和房地产开发有限公司对该工程项目单独在5家银行开立了11个账户，银行用印鉴章为“保山市永兴房地产开发经营有限公司财务专用章”及“李安和”私章。其中在富滇银行保山分行开设一般账户账号为99×××39，用于云南安和房地产开发有限公司日常业务结算，与保山市永兴房地产开发经营有限公司无关。在其余四家银行开设按揭贷款账户，在冻结的账户中，中国工商银行25×××24账户系贷款保证金账户、中国建设银行53×××38账户是公积金保证金账户，该两个账户系特定化的保证金专户，不应被冻结；3、保山市永兴房地产开发经营有限公司法定代表人涉嫌黑恶犯罪，2019年6月有12套房产被扫黑专案组查封，后云南安和房地产开发有限公司提交相应材料后申请解除查封，经专案组调查后确定花千树项目与保山市永兴房地产开发经营有限公司无关，于2020年3月对房产解除了查封。相关账户经专案组调查后亦未冻结；4、保山市人民防空办公室与保山市永兴房地产开发经营有限公司行政非诉一案早在2012年就申请执行，远在案外人与保山市永兴房地产开发经营有限公司签订合作开发协议之前，现申请恢复执行，实际造成了案外人损害；5、本案执行标的为501676.60元，但法院冻结三个账户共计1553352元，远超过执行标的，加大了案外人资金流动成本。综上所述，恳请法院根据案件事实并考虑民营企业发展及新冠肺炎疫情期间复工复产需要，依法支持案外人的异议申请。申请执行人保山市人民防空办公室称，1、隆阳区人民法院在执行保山市人民防空办公室与被执行人保山市永兴房地产开发经营有限公司行政非诉一案中，查明被执行人名下有可供执行的财产，依法裁定冻结被执行人账户系合法的执行行为，并不违反法律规定；2案外人提交的证据不能排除强制执行；3、案外人称“花千树”项目仅是以保山市永兴房地产开发经营有限公司名义进行开发，实际经营者为案外人，其内部约定申请执行并不知情。且该项目对外用印鉴章为“保山市永兴房地产开发经营有限公司花千树项目部”，银行用印鉴章为“保山市永兴房地产开发经营有限公司财务专用章”，基于交易习惯，申请执行人有理由相信被冻结的存款属于保山市永兴房地产开发经营有限公司所有。综上所述，请求法院依法裁判。被执行人保山市永兴房地产开发经营有限公司未向本院提交书面意见。经审查查明，2012年8月20日保山市人民防空办公室向本院申请执行保人防征字［2012］第108号《保山市人民防空办公室防空地下易地建设费行政征收决定书》，经本院审查后于同年8月27日作出（2012）隆行非诉字第10号行政裁定书，裁定准予强制执行该决定书。本院于2012年9月18日以（2012）隆行非诉执字第8号立案执行，并发出执行通知书，责令保山市永兴房地产开发经营有限公司缴纳防空地下室易地建设费494361.60元、负担执行费7315元。后该案终结本次执行程序。现经保山市人民防空办公室申请，本院于2020年6月8日以（2020）云0502执恢176号案恢复立案执行，在执行过程中，以（2020）云0502执恢176号之一裁定书冻结被执行人保山市永兴房地产开发经营有限公司在中国建设银行53×××38账户存款550000元，实际冻结金额523007.89元;以（2020）云0502执恢176号之三裁定书冻结被执行人保山市永兴房地产开发经营有限公司在富滇银行保山分行99×××39账户存款501676元，实际冻结金额24342.12元;以（2020）云0502执恢176号之四裁定书冻结被执行人保山市永兴房地产开发经营有限公司在中国工商银行25×××24账户存款501676元，实际冻结金额142147.40元。2014年7月31日，案外人与保山市永兴房地产开发经营有限公司签订《房地产项目合作开发协议》，约定以保山市永兴房地产开发经营有限公司为开发主体，双方合作开发位于隆阳区永昌街升阳路南侧、太保路西侧房地产项目，计划投资15000万元，保山市永兴房地产开发经营有限公司提供土地使用权并自行承担购买协议项下地块之日至协议签订之日的资金利息及相关管理费用，云南安和房地产开发有限公司负责开发所需的全部开发资金，双方风险共担、利益共享。当日，双方又签订补充协议，保山市永兴房地产开发经营有限公司承诺云南安和房地产开发有限公司拥有合作地块的全部使用、开发、处置、收益权，云南安和房地产开发有限公司支付保山市永兴房地产开发经营有限公司购买地块的支出共计6322.618746元，云南安和房地产开发有限公司承担该项目一切责任和义务，保山市永兴房地产开发经营有限公司不承担任何责任和义务。保山市永兴房地产开发经营有限公司在云南安和房地产开发有限公司指定银行以其名义开设独立账户，供开发该项目专用，开发结束账号注销，云南安和房地产开发有限公司承担一切使用该账户的责任和义务。本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条规定“对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：（三）银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断；有价证券由具备合法经营资质的托管机构名义持有的，按照该机构登记的实际投资人账户名称判断”。本院在执行申请执行人保山市人民防空办公室与被执行人保山市永兴房地产开发经营有限公司行政非诉一案中，查明保山市永兴房地产开发经营有限公司在金融机构登记的银行账户有存款，据此冻结被执行人保山市永兴房地产开发经营有限公司名下账户，符合上述法律规定。案外人提交的证据不足以证实本院冻结被执行人保山市永兴房地产开发经营有限公司的银行存款系其财产，且双方的合同约定也不能阻却本院对被执行人账户的执行。关于案外人称中国工商银行25×××24账户、中国建设银行53×××38账户是保证金账户问题，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第八十五条规定：“债务人或者第三人将其金钱以特户、封金、保证金等形式特定化后，移交债权人占有作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人可以以该笔金钱优先受偿。”案外人提交的证据不足以证明上述两个账户系经特定化后移交债权人占有的特定账户，本院不予采纳。另，本院冻结被执行人三个银行账户，限额冻结资金共计1553352元，但实际冻结金额共计689497.01元。本案执行标的494361.60元、执行费7315元，共计501676.60元。按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条、《最高人民法院关于执行程序中计算迟延履行期间的债务利息适用法律若干问题的解释》第一条规定计算，本案执行款及迟延履行期间的债务利息共计超过70万元，故本院并未实际超标的执行。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条（一）项、第二十五条第一款（三）项之规定，裁定如下：驳回案外人云南安和房地产开发有限公司的异议申请。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定书送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审判长 杨 宇审判员 张清清审判员 杨自凤二〇二〇年八月十二日书记员 饶永维