福建省龙岩市新罗区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）闽0802民初2047号 原告:邱亲萍，男，1967年6月17日出生，汉族，农民，住江西省赣州市上犹县。 委托诉讼代理人：林向洲，福建金磊律师事务所执业律师。 被告：福建煤电股份有限公司，住所地福建省龙岩市新罗区红坊，统一社会信用代码913500007463630192。 法定代表人：陈文阶，董事长。 委托诉讼代理人：陈岩，男，系福建煤电股份有限公司法务，住福建省龙岩市新罗区。 原告邱亲萍与被告福建煤电股份有限公司（以下简称煤电公司）劳动争议一案，本院于2017年3月22日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告邱亲萍及其委托代理人黄家焱，被告煤电公司的委托诉讼代理人陈岩到庭参加诉讼。后因案情复杂，本案转为普通程序依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告邱亲萍及其委托诉讼代理人林向洲、被告煤电公司的委托诉讼代理人陈岩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 邱亲萍向本院提出诉讼请求：1、判令煤电公司继续履行劳动合同；2、判令煤电公司向邱亲萍支付从2016年8月至煤电公司安排其回岗上班之日止拖欠的工资（1350元/月）。诉讼中，邱亲萍变更第二项诉讼请求为：判令煤电公司向邱亲萍支付从2016年8月至煤电公司安排其上班之日止拖欠的工资（2016年8月至2017年6月按每月1350元计算，从2017年7月开始按每月1500元计算）。事实和理由：邱亲萍于2017年2月13日向龙岩市劳动争议仲裁委员会提出仲裁，该仲裁委员会作出岩劳仲[2017]5号仲裁裁决书。一、邱亲萍认为该裁决认定事实错误，裁决不符合法律的规定,理由如下：1、邱亲萍要求煤电公司继续履行劳动合同合法有据,双方已形成无固定期限合同劳动关系。邱亲萍于2005年5月进入煤电公司上班，有签订劳动合同，在苏一煤矿任采掘一职，工资每月2000余元。2007年3月到坑柄煤矿任采掘一职，2008年3月到高陂煤矿任采掘一职，2009年4月起在高陂煤矿任安全员，并先后调至隘头筹建处、坑柄煤矿，截止目前一直在坑柄矿担任安全员。2014年，煤电公司人员较为饱和，鼓励员工请长假（最短假期1年），为响应矿上号召，邱亲萍从2014年8月请了1年长假，2015年8月又续假了1年长假。两年时间，邱亲萍6个月的医社保由煤电公司缴纳，其余由邱亲萍自行缴纳。从2005年至2014年止，邱亲萍在煤电公司连续工作满十年，并且共签订4次固定期限合同（邱亲萍只留有两份合同，其中2005年、2006年签订的劳动合同存于煤电公司），按照《劳动合同法》第十四条第二款第一、三项规定，邱亲萍符合上述规定的情形，推定双方之间已形成无固定期限劳动合同。2、邱亲萍属于裁员时优先留用的人员。按照《劳动合同法》第四十一条之规定，裁减人员时应当优先留用下列人员：（二）与本单位订立无固定期限劳动合同；（三）家庭无其他就业人员，有需要抚养的老人或者未成年人的。邱亲萍属于该条款规定的优先留用的人员，煤电公司理应结合实际情况，对邱亲萍予以留用。虽然煤电公司根据闽煤电[2016]49号文第六条的规定，但《劳动合同法》第八十条明确规定公司的规章制度与法律相冲突时“由劳动行政部门责令改正，给予警告；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任”。3、邱亲萍要求继续履行劳动合同，按照《劳动合同法》第四十八条规定，“用人单位要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行”。本案中，邱亲萍多次强烈要求继续履行合同。二、仲裁裁决不支持邱亲萍仲裁请求没有法律依据。裁决认为煤电公司关闭部分矿井，无岗位安排，劳动合同订立所依据的客观情况发生重大变化，故驳回邱亲萍的请求，但根据《劳动合同法》第四十条规定的情形，煤电公司既未与邱亲萍协商，也为就劳动合同变更达成协议，故仲裁裁决无法律依据。邱亲萍要求支付未安排其回岗上班期间工资合理有据的，根据双方签订的劳动合同第八条规定“甲方生产工作任务不足使乙方待工的，甲方支付乙方的月生活费按当地最低生活保障的标准执行”，故煤电公司应按照合同规定发放生活费用。 煤电公司辩称：一、邱亲萍于2010年1月1日与煤电公司签订了五年的劳动合同，任安全员工作，工资实行计件工资制，合同于2014年12月31日到期。邱亲萍于2014年8月1日向煤电公司请长假一年未再上班，于2015年8月1日续长假一年至2016年7月31日止。长假期间按照公司规定，煤电公司为邱亲萍交纳共计6个月的社会保险，其余假期期间的社会保险由邱亲萍自行负担。近年来煤电公司按照国家压缩产能相关规定，相继关闭有关矿井并压缩用工人员，2016年7月31日邱亲萍长假结束，邱亲萍所在的矿井坑柄煤矿也将关闭故已无岗位安排，煤电公司于2016年9月27日通知邱亲萍办理相关手续不再续订劳动合同。因此邱亲萍的劳动合同在2014年12月31日就已到期，期间又请长假两年未实际提供劳动，这期间煤电公司按照国家压缩产能的相关规定，关闭有关矿井，造成无岗位安排，不再与邱亲萍签订劳动合同是符合劳动法规定的劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化可以解除或终止劳动合同的情形。二、对邱亲萍要求重新安排工作的诉讼请求不应予以支持。双方的合同已经到期，邱亲萍应自行缴纳的社保由煤电公司代垫，至今未向煤电公司支付代垫的社保费用，所以邱亲萍诉请要求支付每月1350元工资没有法律依据。2016年9月27日邱亲萍请长假结束后，煤电公司通知邱亲萍办理不再续订劳动合同。双方只签订了两次固定期限劳动合同，第一次劳动合同期限从2008年1月1日起至2010年2月28日止，第二次劳动合同期限从2010年1月1月起至2014年12月31日止。所以根据法律规定，合同到期后，煤电公司决定不再与邱亲萍继续签订劳动合同，也不需补偿邱亲萍。综上，对邱亲萍没有法律依据的请求法院不予支持。 经审理查明，2006年2月，邱亲萍在苏一矿从事绞车司机一职。2008年3月1日，邱亲萍与煤电公司下属的高陂煤矿签订《农民轮换工劳动合同书》一份，主要约定：邱亲萍从事井下采掘工种，合同期限从2008年3月1日起至2010年2月28日止，实行计件工资制等等。2010年1月1日，邱亲萍（乙方）与煤电公司下属的坑柄煤矿（甲方）签订《劳动合同书》一份，主要约定：邱亲萍担任安全员岗位，合同期限从2010年1月1日起至2014年12月31日止，每月工资1750元或按本岗位工资标准发放；如因甲方生产任务不足使乙方发生待工，甲方支付乙方的月生活费按当地最低生活保障费标准执行；乙方在甲方工作至距法定退休年龄不足5年的，不予解除劳动关系，甲方若无岗位安排的，可为乙方办理内退，并享受相应的内退待遇，内退文件作为合同附件等等。邱亲萍于2014年8月1日向煤电公司请长假一年，于2015年8月1日续请长假一年至2016年7月31日止。煤电公司于2016年9月27日向邱亲萍发送《劳动合同到期通知书》，主要内容为：邱亲萍与煤电公司的劳动合同至2014年12月31日止期满，2014年8月邱亲萍与煤电公司签订两年期限请长假协议现已期满，根据闽煤电（2016）49号文第六条规定,不再签订劳动合同，请办理相关手续。2017年2月，邱亲萍向龙岩市劳动人事争议仲裁委员提出劳动仲裁申请，仲裁申请事项为：1、裁决煤电公司继续履行劳动合同；2、裁决煤电公司支付邱亲萍从2016年8月起至安排上班时止所拖欠的工资（3545元/月）。龙岩市劳动人事争议仲裁委员会于2017年3月8日作出岩劳仲（2017）5号仲裁裁决书，裁决：邱亲萍的仲裁请求，本委不予支持。邱亲萍不服该仲裁裁决，于2017年3月22日向本院提起诉讼。 另查明，2016年新罗区最低月工资标准为1350元。2016年12月5日，福建省工业行业化解过剩产能工作领导小组办公室发出闽产能办（2016）22号《福建省工业行业化解过剩产能工作领导小组办公室关于报送2017年化解钢铁煤炭过剩产能目标任务安排等有关情况的通知》中要求各设区市所辖和省能源集团公司所属煤矿报送2017年化解煤炭过剩产能安排表。2016年12月10日，福建省能源集团有限责任公司发出福能综发（2016）70号《关于报送2017年化解煤炭过剩产能目标任务安排等有关情况的通知》，将坑柄煤矿列入2017年关闭矿井名单。2017年3月22日，龙岩市人民政府安全生产委员会作出岩市安委（2017）2号《龙岩市政府安委会关于抓紧做好煤矿安全生产暗查暗访发现问题整改工作的紧急通知》中要求坑柄煤矿立即停产整改。2017年4月26日，福建省能源集团有限责任公司发出福能综发（2017）155号《福建省能源集团有限责任公司关于上报的报告》，将坑柄煤矿列入关闭退出类，关闭时间为2017年10月31日前。2017年8月30日，煤电公司坑柄煤矿被永久关闭。2017年9月11日，福建省国土资源厅向煤电公司发出坑柄煤矿采矿权注销通知书。 上述事实有邱亲萍提供的入井证、煤矿特种作业人员合格证、农民轮换工劳动合同书、劳动合同书、劳动合同到期通知书、龙劳仲（2017）5号仲裁裁决书，煤电公司提供的福建综发（2016）70号文及闽产能办（2016）22号文、福能综（2017）155号文、岩市安委（2017）2号文、坑柄煤矿永久性封闭照片、坑柄煤矿采矿权注销通知书，以及双方当事人当庭陈述在案佐证。 本院认为，邱亲萍主张其自2005年开始在煤电公司工作至2014年止连续工作满十年，煤电公司对此予以否认，而邱亲萍提供的两份劳动合同仅能证明其从2008年3月1日起至2014年8月31日止在煤电公司上班，其提供的煤矿特种作业人员合格证仅能证明其于2016年2月在苏一矿从事绞车司机一职，邱亲萍未能提供充分证据证明其从2005年开始至2014年连续十年在煤电公司上班。因此，邱亲萍以其已在煤电公司连续工作满十年为由主张煤电公司应与其签订无固定期限劳动合同，没有事实依据，本院不予支持。邱亲萍主张根据双方签订的劳动合同中约定其在距离法定退休年龄不足五年时煤电公司不得解除与其的劳动关系，因邱亲萍出生于1967年6月17日，而煤电公司于2016年9月27日向邱亲萍发送《劳动合同到期通知书》，通知不与邱亲萍续签劳动合同，煤电公司发出通知时邱亲萍未满50周岁，邱亲萍以其已满50周岁为由认为煤电公司不得与其解除劳动关系没有事实依据，对其该项主张不予支持。邱亲萍分别于2008年3月1日、2010年1月1日两次与煤电公司签订固定期限劳动合同，煤电公司在邱亲萍第二次劳动合同期限（2014年12月31日）以及长假期限（2016年7月31日）均届满后于2016年9月27日作出不与邱亲萍续签劳动合同的通知，即作为用人单位的煤电公司没有与邱亲萍续订劳动合同的意向，即使邱亲萍提出要求继续履行劳动合同，则因为缺乏双方共同“续订劳动合同”的意思表示，导致无须签订无固定期限劳动合同,邱亲萍的劳动合同期限延续至煤电公司向邱亲萍发出《劳动合同到期通知书》之日即2016年9月27日止。综上，邱亲萍诉请要求煤电公司继续履行劳动合同的诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。因邱亲萍请长假期限至2016年7月31日，故煤电公司应支付邱亲萍待岗工资从2016年8月1日起至2016年9月27日止。邱亲萍主张按每月1350元为标准计算，本院予以照准，经计算煤电公司应支付邱亲萍待岗工资2565元。依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第三十九条、第四十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、福建煤电股份有限公司应于本判决生效之日起十日内支付邱亲萍待岗工资2565元。 二、驳回邱亲萍的其他诉讼请求。 案件受理费10元，由福建煤电股份有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。 审 判 长 卢  伟  湘 人民陪审员 邱  宝  华 人民陪审员 李    卿 二〇一七年九月十九日 书 记 员 卢晓青(代) 附注： 一、引用的主要法律条文 1、《中华人民共和国劳动合同法》 第十四条无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。 用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同： （一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的； （二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的； （三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。 用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。 第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同： （一）在试用期间被证明不符合录用条件的； （二）严重违反用人单位的规章制度的； （三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的； （四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的； （五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的； （六）被依法追究刑事责任的。 第四十条有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同： （一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的； （二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的； （三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。 2、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 二、执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 主动履行生效法律文书提示 （一）具有金钱给付内容的生效法律文书，履行义务人可以在生效法律文书确定的履行期间内将相应的款项通过法院转交给权利人；款项转入或存入法院指定的履行款账户后，应当及时告知案件承办人，并提供银行转入或存入凭证复印件。 履行款存入以下账户 开户单位：龙岩市新罗区人民法院 开户行：兴业银行龙岩新兴支行 账号：1710××××4401 支付款项时，请在摘要栏写明款项内容、案件承办人、案号、当事人姓名等。 （二）生效法律文书确定应当负担诉讼费用的当事人，应当在法律文书生效后七日内，自觉到本院诉讼服务中心的开票窗口开具网络版的《福建省政府非税收入缴款通知书》到代收银行缴款，缴款后及时到法院开票窗口领取相应的诉讼费票据；也可通过现场POS机刷卡直接缴款，现场领取相应的诉讼费票据。主动缴款后，应及时向案件承办人提供银行转入或存入凭证复印件，否则法院将依法定程序向当事人追缴。 （三）履行义务人未及时告知已自动履行，导致案件进入执行程序，造成的负担执行费用、列入失信被执行人名单等一切后果自负。  1