河北省沧州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀09执复165号 复议申请人（异议人、被执行人）：崔振旺，男，1968年10月22日出生，汉族，住南皮县。 复议申请人（异议人、被执行人）：肖荣花，女，1968年1月5日出生，汉族，住南皮县。 申请执行人：陈金领，男，1970年5月10日出生，汉族，住南皮县。 复议申请人崔振旺、肖荣花不服河北省南皮县人民法院（以下简称南皮法院）（2020）冀0927执异7号执行裁定，向本院申请复议。本院于2020年7月27日立案后，依法组成合议庭进行审查，并举行了听证。本案现已审查终结。 南皮法院查明，陈金领与崔振旺、肖荣花借款合同纠纷一案，南皮法院经审理作出（2018）冀0927民初1300号民事判决书，判决崔振旺偿还陈金领借款40万元及利息（按年利率18%计算，自2013年11月6日至本判决确定的给付之日止），肖荣花承担连带清偿责任。崔振旺、肖荣花不服上诉至沧州市中级人民法院，沧州市中级人民法院（2019）冀09民终1033号民事判决书维持了一审判决。判决生效后，崔振旺、肖荣花未在规定期限内履行生效法律文书确定的义务。陈金领遂向南皮法院申请强制执行，南皮法院在审理和执行过程中依法查封了被执行人崔振旺名下的南房证字第96440007号房产及南国用（1996）字第××号土地（房产占用范围内的国有土地）。后南皮法院依法委托沧州市宝宇房地产评估有限公司对该房地产进行了评估，评估价值为117.05万元，经网络拍卖一拍、二拍流拍后，经双方当事人协商一致，南皮法院作出以物抵债裁定书，将该房地产以90万元（二拍保留价）的价格抵顶给申请执行人陈金领，剩余款项已返还被执行人崔振旺、肖荣花。后南皮法院于2020年4月22日作出（2019）冀0927执369号协助执行通知书，要求国土部门解除对南房证字第96440007号房产及南国用（1996）字第××号土地的查封并协助申请执行人陈金领办理房屋及土地过户手续。崔振旺、肖荣花以抵押合同中只对房屋进行了抵押，且评估时仅评估了房屋价值为由，不同意将上述国有土地过户至申请执行人名下，并要求撤销（2019）冀0927执369号协助执行通知书。 南皮法院认为，《中华人民共和国物权法》第一百八十二条规定：以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押。抵押人未依照前款规定一并抵押的，未抵押的财产视为一并抵押。《中华人民共和国担保法》第三十六条规定：以依法取得的国有土地上的房屋抵押的，该房屋占用范围内的国有土地使用权同时抵押。本案中，借款协议书中虽然只约定了以南房证字第96440007号房产作为借款抵押，但依据上述法律规定，该房产占用范围内的南国用（1996）字第××号土地应视为一并抵押。根据“地随房走”的原则，房产与其占用范围内的土地不能割裂开来分别处理，评估机构作出的评估结果包含了上述房产及其土地的价值，评估报告书第7页（四）估价对象中对估价对象范围有明确表述，即“估价对象为崔振旺位于南皮县方庄温泉特区北侧，总建筑面积：482.9平方米，土地使用面积：244.16平方米房地产”，故异议人关于未对土地价值进行评估的主张理据不足，且异议人对该评估报告书在规定期限内未提出异议。综上，异议人的异议请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《中华人民共和国物权法》第一百八十二条、《中华人民共和国担保法》第三十六条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条、第十七条第一项的规定，裁定如下：驳回异议人崔振旺、肖荣花的异议请求。 崔振旺向本院申请复议称：请求依法撤销南皮县人民法院（2020）冀0927执异7号执行裁定书和南皮县人民法院（2019）冀0927执369号协助执行通知书。事实与理由：二申请人是夫妻关系，申请人与被申请人民间借贷纠纷一案，南皮县法院审理后作出了（2018）冀0927民初1300号民事判决书，判决二申请人偿还被申请人40万元及利息。判决生效后法院执行庭作出（2019）冀0927执369号执行裁定书，并向南皮县自然资源和规划局发出（2019）冀0927执369号协助执行通知书，要求将二申请人的“南房证字第96440007、南国用（1996）字第××号”房地产过户登记至被申请人的名下。申请人认为以上裁定书所要求的过户登记存在以下违法之处，并且严重损害了申请人的合法权益。为此，二申请人向南皮县人民法院提出执行异议申请，请求依法撤销（2019）冀0927执369号协助执行通知书，南皮县人民法院合议审理后作出了（2020）冀0927执异7号执行裁定书，裁定驳回二申请人的异议请求。二申请人对此不服，向上一级人民法院提出复议申请，具体的理由包括：一、南皮县法院作出的（2019）冀0927执行369号执行裁定书的内容为：将申请人的“南房证字第9644000”房屋过户登记至被申请人名下，可是南皮县法院依据该裁定向南皮县自然资源和规划局发出的（2019）冀0927执369号协助执行通知书却要求将“南房证字第96440007、南国用（1996）字第××号”过户登记至被申请人名下，因此，协助通知书的内容超出了执行裁定书的范围，是违法的，并且该行为损害了二申请人的合法权益。二、南皮县法院执行过程中，委托评估机构仅仅对申请人的房屋进行了价值评估，沧州市宝宇房地产评估有限公司实际也是对申请人482.9平方米的建筑房屋进行了评估，这其中并不包括土地使用权的价值。第二次流拍后，法院按照保留价格90万元计算确定了申请人的房屋价格。可是申请人的房屋所占用的土地是国有土地，该土地使用权的价值，法院执行庭未进行评估，没有计算在申请人的房地产价格之内，因此，如果自然资源和规划局按照南皮县法院（2019）冀0927执369号协助执行通知书办理了房地产的过户登记手续，无疑严重损害了申请人的合法权益，同时导致被申请人无偿取得了申请人的国有土地使用权。这显然是不公平的，严重违反了法律规定，损害了申请人的合法权益。三、一审法院按照“地随房走”的原则，认为房产和其占有范围内的土地不能分割为由，将申请人房屋占有范围内的国有土地裁定一并过户登记给被申请人，这并不符合法律规定，同时由于鉴定机构并未对房产占有范围内的国有土地价值进行鉴定评估，因此，南皮县法院（2019）冀0927执369号协助执行通知书违反了法律规定，损害了申请人的合法权益。综上所述，南皮县人民法院的执行裁定书违反法律规定，损害了申请人的合法权益，在申请人提出执行异议后，又再裁定驳回申请人的异议请求，因此一审法院未能严格司法，公正处理申请人与被申请人之间的矛盾纠纷，反而助长了被申请人的违法气焰，导致发生不公正的违法案件。为维护申请人自身的合法权益，申请人向上级人民法院提出复议申请，请上级法院依法撤销南皮县人民法院（2020）冀0927执异7号执行裁定书和南皮县人民法院（2019）冀0927执369号协助执行通知书。 陈金领辩称，1.南皮县人民法院（2019）冀0927执369号执行通知书及南皮县人民法院（2020）冀0927执异7号执行裁定书认定事实清楚，证据确实充分。2.复议申请人认为本案“评估财产”不包括土地使用权与事实不符、于法无据，本案执行过程中对本案抵押物有评估报告，评估报告第七页（四）估价对象中对估价对象范围有明确表述：估价对象“为崔振旺位于南皮县方庄温泉特区北侧，总建筑面积482.9平方米，土地使用面积244.16平方米房地产”故此，复议申请人所诉抵押财产不包括土地使用权与事实不符、于法无据。3.关于复议申请人认为抵押财产不包括土地使用权与事实不符、于法无据，根据《物权法》182条：以建筑物抵押的，建筑物占用范围内建设用地使用权一并抵押，以建设用地使用权抵押该土地上的建筑物一并抵押，抵押人未依照前款规定一并抵押的，未抵押的财产视为一并抵押的规定及《担保法》36条：以依法取得国有土地上的房屋抵押的，该房屋占用范围内国有土地使用权同时抵押的规定，依据以上两个规定，复议申请人诉称抵押财产不包括土地使用权与事实不符、于法无据。 本院查明的事实与南皮法院查明的事实基本一致。 本院认为，复议申请人作为案件的被执行人，人民法院执行其名下或所有的房屋、土地等财产合法。综观案涉司法鉴定的相关事实，包括南皮法院的司法鉴定委托书、沧州市宝宇房地产评估有限公司出具的房地产估价报告等所载内容，估价结果即估价对象在价值时点的市场价值为人民币117.05万元应当包括土地的价值。故此，南皮法院向南皮县自然资源和规划局出具协助执行通知书，要求该单位协助将案涉房屋及土地过户到陈金领名下，不违反法律规定，并无不妥。综上所述，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下： 驳回复议申请人崔振旺、肖荣花的复议请求，维持河北省南皮县人民法院（2020）冀0927执异7号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 常秀良 审 判 员 李 霞 审 判 员 付 毅 二〇二〇年八月七日 法官助理 尹 昊 书 记 员 李志敏