金华市婺城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0702民初2678号 原告：金华市婺城区罗埠镇越溪村村民委员会，住所地：金华市婺城区罗埠镇越溪村。 法定代表人：金森林，主任。 原告：金华市婺城区罗埠镇越溪村股份经济合作社，住所地：金华市婺城区罗埠镇越溪村。 法定代表人：朱岳峰，董事长。 两原告委托诉讼代理人：盛小翠、章文，浙江金正大律师事务所律师。 被告：李汝民，男，1963年5月7日出生，汉族，住金华市婺城区罗埠镇越溪村。 被告：李淑民，男，1960年10月8日出生，汉族，住金华市婺城区罗埠镇越溪村。 原告金华市婺城区罗埠镇越溪村村民委员会（以下简称罗埠镇越溪村村委会）、金华市婺城区罗埠镇越溪村股份经济合作社（以下简称罗埠镇越溪村经济合作社）与被告李汝民、李淑民农村土地承包合同纠纷一案，于2020年4月12日诉至本院。本院受理后，依法适用简易程序，于2020年5月13日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人盛小翠、章文，被告李汝民、李淑民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告罗埠镇越溪村村委会、罗埠镇越溪村经济合作社向本院提出诉讼请求：1.判令两被告立即将占用的13.2亩土地腾空，退还两原告；2.判令两被告支付两原告腾空前的土地使用费26400元（按1000元/亩计算，自2018年4月24日计算至2020年4月23日，之后仍按以上标准计算至实际腾空之日止）；3。本案诉讼费用由两被告承担。事实与理由：2003年2月28日，原告与被告李汝民签订《土地承包合同》，被告李汝民向原告承包两个地块，计25.9亩，其中一块土地为12.7亩，一块土地为北至上潘畈、南至水碓后、东至九石龙畈、西至沙洞的13.2亩，承包期限为2003年2月28日至2006年1月30日。被告李淑民实际与被告李汝民共同使用该13.2亩土地。之后两被告一直未将13.2亩承包地退回。2018年4月23日，原、被告达成《人民调解协议书》，明确签订协议之日将13.2亩土地交还给罗埠镇越溪村村委会（原名为征岩头村村民委员会），但两被告至今未履行。2019年，金华市婺城区罗埠镇征岩头村并村后，变更为金华市婺城区罗埠镇越溪村。 被告李汝民辩称，1.原告诉请中称腾空前的土地使用费为1000元每亩不成立，双方未约定过土地使用费。双方签订租赁合同时约定的租赁期内是150元每亩，现在多少钱一亩不清楚；2.土地面积没有13.2亩，因为建设高铁需要占用了大概0.5亩的土地，实际为12.7亩左右；3.该12.7亩土地中应留给我1000平方米，其他土地我愿意腾空，因为2018年时双方协商好的。其他土地最好给我一段时间，等到明年6月底前全部腾空。 被告李淑民辩称，2018年时与原告协商过，我名下的承包地已与本案所涉租赁的部分土地进行了置换，并且已经确权给我2亩左右。除了该土地外，其他土地愿意腾空。原告主张的土地使用费为1000元每亩的价格我不同意。 为证明上述事实，原告向本院提供以下证据：1.农村集体经济组织登记证复印件、被告户籍信息各一份，证明原、被告诉讼主体资格；2.土地承包合同一份，证明原告将13.2亩、12.7亩地块承包给李汝民，承包期限至2006年1月30日；3.人民调解协议书一份，证明双方达成调解协议约定被告应于调解协议签订当日将承包地13.2亩腾空退回，因被告至今仍未交回，己给原告造成重大损失；4.租田协议复印件一份，证明土地租赁的市场价格为1000元每亩；5.婺城区人民政府批复文件一份，证明金华市婺城区罗埠镇征岩头村并村后，变更为金华市婺城区罗埠镇越溪村事实。 被告未提供证据。 在审理过程中，本院依法对原告提交的证据进行了审查，认证如下： 对原告提供的证据1、2、3、5，被告无异议，本院确认其证明力；对证据4，被告对真实性有异议，认为市场价格没有这么高。本院认为，目前用于种植苗木的土地租赁市场价格约为1000元每亩，故本院确认该证据的证明力。 本院根据上述确认证明力的证据及到庭当事人在庭审中的陈述，认定本案事实如下： 两被告系原告村民。2003年2月28日，原告罗埠镇越溪村经济合作社（原名金华市婺城区罗埠镇征岩头村经济合作社管理委员会）与被告李汝民签订一份《土地承包合同》，约定原告将机动田进行新一轮承包，面积25.9亩，其中西溪沿12.7亩，上潘畈、水碓后、九石龙畈、沙洞共13.2亩，经过公平、公正竞标以3600元的价格由李汝民中标；承包年限为三年，即2003年2月28日至2006年1月30日止；承包金额为每年3600元；承包范围内如遇国家建设需要或开发区土地征用需要，被告应无条件服从，但被告所种植的作物由原告给予赔偿，所剩面积仍由被告承包；被告不能种植多年生作物，所有作物和杂物在2006年1月30日前由被告清理清楚等内容，合同还约定了其他权利和义务。合同签订后，双方均按合同履行。两被告认可目前在案涉土地上共同种植有樟树、桂花等苗木。2018年4月23日，原告罗埠镇越溪村村委会（原名金华市婺城区罗埠镇征岩头村民委员会）与两被告就上述土地承包合同的解除问题经罗埠镇人民调解委员会调解，达成一份《人民调解协议书》，约定双方一致同意解除于2003年2月28日签订的土地承包合同，合同于签订本协议书时终止；李汝民应于2018年12月31日前支付2013年1月1日至2018年4月23日的村集体土地承包款10530元；协议书签订之日，李汝民将土地移交给原告，按照村里的要求进行土地调整，做好土地确权工作。村在调整土地时，将所属李汝民户名下的承包田置换于村机动田由西向东数的第2块，李汝民户原先所属承包田部分退出，归还村集体。将所属李淑民户名下的承包田置换于村机动田由西向东数的第3块。李淑民户原先所属承包田退出，归还村集体；李汝民于2018年12月31日前将涉案土地上的所有作物全部清理并移除干净，双方协商以市场合理价格处理，由原告采购一部分樟树，但采购总价最高不超过1.5万元等内容。合同签订后，两被告未按协议约定将案涉土地交还给原告。 另查明，2019年1月31日，金华市婺城区人民政府颁布《关于同意罗埠镇行政村规模调整方案的批复》，同意撤销上潘村、征岩头村等2个村民委员会，设立越溪村村民委员会；在审理过程中，双方书面确认案涉土地四至及范围；2018年8月28日金华市婺城区人民政府制作了《农村土地承包经营权证》，将案涉土地中的2.45亩确认由被告李淑民户承包经营，李淑民未领取该土地承包经营权证，并称对确认的土地面积有异议，要求重新确认土地面积。 本院认为，原、被告双方于2003年2月28日签订了《土地承包合同》并已履行，后双方在罗埠镇人民调解委员会主持下达成《人民调解协议书》，同意就解除《土地承包合同》、支付自2013年1月1日至2018年4月23日的承包款10530元、案涉土地移交给原告及进行土地调整做好土地确权工作等问题达成协议，该协议系双方真实意思表示，双方均应按协议履行。案涉土地由两被告共同种植使用，两被告未按协议约定于2018年12月31日将土地上的所有作物清除完毕并移交给原告，显属违约，原告现要求被告按协议内容立即腾空案涉土地，符合法律规定，本院予以支持；协议中确定两被告支付的土地承包款按1755元每亩计算至2018年4月23日为10530元，实为计算至2018年12月31日，故自2019年1月1日起至土地实际腾空之日止的土地使用费，两被告应当支付，土地使用费的价格应按当地用于种植樟树等苗木的土地市场出租价格1000元每亩计算；虽然案涉土地中有2.45亩已确权给被告李淑民，但李淑民未按协议书约定将其原先承包地退还原告，在其未将原先承包地退还的情况下又主张已确权的土地不予腾空，违反诚实信用及公平原则，不能成立，故其应按协议内容将包括已确权土地的全部案涉土地腾空并退还原告。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款第（一）、（四）项，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、被告李汝民、李淑民于本判决生效之日起三十日内将案涉土地上的所有种植物清除完毕并交付给原告金华市婺城区罗埠镇越溪村村民委员会、金华市婺城区罗埠镇越溪村股份经济合作社（具体范围按照双方书面确认执行，约12.7亩）； 二、被告李汝民、李淑民于本判决生效之日起三十日内支付原告金华市婺城区罗埠镇越溪村村民委员会、金华市婺城区罗埠镇越溪村股份经济合作社土地使用费（自2019年1月1日起按1000元每亩计算至实际腾空之日止）； 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 三、驳回原告的其他诉讼请求。 本案受理费230元（原告已预交，已减半收取），由被告李汝民、李淑民承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。 审判员  章永伟 二〇二〇年八月三日 书记员  金轶群 ?*ArabicDash?? ?*ArabicDash??