广东省茂名市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）粤09民终1631号上诉人（原审原告）：宝光街道茶亭经济联社陂田村经济合作社。法定代表人：邹来富，社长。委托诉讼代理人：林新，广东高凉律师事务所执业律师。委托诉讼代理人：陈金玉，广东大贤东宇律师事务所执业律师。被上诉人（原审被告）：高州市宝光街道茶亭村民委员会。法定代表人：韩明生，主任。委托诉讼代理人：周永祥，高州市宝光街道法律服务所法律工作者。上诉人宝光街道茶亭经济联社陂田村经济合作社(以下简称陂田村经济合作社)因与被上诉人高州市宝光街道茶亭村民委员会(以下简称茶亭村民委员会)确认合同无效纠纷一案，不服高州市人民法院（2017）粤0981民初1368号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2017年8月11日立案后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。陂田村经济合作社上诉请求：撤销(2017)粤0981民初1368号民事裁定，发回原审法院重新审理。事实和理由：一、本案不构成重复起诉，原审裁定驳回陂田村经济合作社的起诉没有依据。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条的规定，构成重复起诉必须同时具备以下三项条件：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。就本案而言，不存在上述情形。理由有：1.本案的诉讼请求是确认合同无效，属于确认之诉，而前诉的诉讼请求为解除合同，属变更之诉，前诉与后诉的诉讼请求不同。2.本案也不属于否定前诉裁判结果的情形。本案的诉讼请求是请求确认合同无效，而前诉(2015)茂中法民一终字第xx号的裁判结果是：撤销高州市人民法院(2014)茂高法民二初字第xx号民事判决，驳回陂田村经济合作社的全部诉讼请求。即前诉只是驳回陂田村经济合作社解除合同的请求，使得双方的纠纷重回原点，双方权利义务状态回到诉讼前的状态，权利义务没有发生变化。二、涉案承包合同的确属于无效的合同。理由有：1.涉案合同并未依法成立。该合同的发包方是陂田村委会，而陂田村经济合作社历史上的名称先后是陂田生产队、陂田村民小组，陂田村经济合作社从未使用过陂田村委会这一名称。2.合同未经陂田村经济合作社加盖印章确认，也没有村民代表签名确认，不是陂田村经济合作社的真实意思表示。3.无论是邹来庆还是邹继昭均无法代表陂田村经济合作社对外发包土地。邹继昭是国家公职人员，不是陂田村经济合作社的村民，而邹来庆的签名也仅仅代表不存在的陂田村委会，并非代表陂田村经济合作社。4.合同的主要条款并未确定。根据当时的《经济合同法》第十二条、第九条、第五条、第十条规定，合同履行期限、地点和方式属于合同的主要条款，而涉案合同并没有上述条款，即合同双方并未就主要条款协商一致。且涉案的合同是以承包为名，行非法买卖土地之实，违反了法律强制性规定，应为无效合同。三、非法占用土地后，茶亭村民委员会在该土地范围内进行了非农开发，对土地进行了根本性破坏，完全违反了《农村土地承包法》规定的承包土地的用途。茶亭村民委员会辩称：一、原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。陂田村经济合作社于2014年2月25日以相同的原告和被告，同样的理由和事实向高州市人民法院提起了诉讼，高州市人民法院于2015年2月26日作出(2014)茂高法民二初字第xx号民事判决。判决后，茶亭村委会不服，向茂名市中级人民法院提起上诉，茂名市中级人民法院于2015年12月5日作出(2015)茂中法民一终字第xx号民事判决，判决撤销了(2014)茂高法民二初字第xx号民事判决，并驳回陂田村经济合作社的诉讼请求。且判决认为1991年2月11日签订的《承包陂田榕木根园岭合同》是合同双方真实意思之表示，双方对该合同的效力均没有异议，即已经认定了该合同合法有效。陂田村经济合作社不服该终审判决，于2016年4月向广东省高级人民法院申请再审，广东省高级人民法院于2016年12月6日作出(2016)粤民申xx号民事裁定，也驳回了陂田村经济合作社的再审申请。现陂田村经济合作社又以同样的原、被告及相同的理由和事实提起本案诉讼，请求确认《承包陂田榕木根园岭合同》无效，是直接否定(2015)茂中法民一终字第xx号民事判决中关于《承包陂田榕木根园岭合同》继续有效的判决认定。因此，依据《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十七条及其他法律的规定，应认定陂田村经济合作社的起诉属重复起诉，故原审裁定驳回陂田村经济合作社的起诉是正确的，依法理应维持。二、陂田村经济合作社的上诉理由不属实。理由有：1.《承包陂田榕木根园岭合同》依法成立。1991年2月11日，双方签订《承包陂田榕木根园岭合同》时，陂田村经济合作社的单位名称即名为茶亭管理区陂田村民委员会（即陂田村委会），茶亭村民委员会单位名称即为茶亭管理区。陂田村经济合作社的法定代表人邹来庆签名，茶亭村民委员会的法定代表人江瑞盛签名。合同签订后，陂田村经济合作社依约将发包的山岭岭顶土地交给茶亭村民委员会使用，茶亭村民委员会也依约将承包金20000元交给陂田村经济合作社修桥造路使用，该承包地一直由茶亭村民委员会经营和使用，双方从无异议。2.双方是土地承包关系，合同也符合法律规定，对承包期限的约定，人民法院也作出了终审认定，没有构成非法买卖土地行为，陂田村经济合作社称非法买卖土地实为无理取闹。陂田村经济合作社向一审法院起诉请求：判决确认1991年2月11日《承包陂田榕木根圆岭合同》无效，责令茶亭村民委员会退还陂田村经济合作社榕木根圆岭的土地。一审法院认为：陂田村经济合作社提起的诉讼请求判决确认1991年2月11日《承包陂田榕木根圆岭合同》无效，责令茶亭村民委员会退还陂田村经济合作社榕木根圆岭土地。该《承包陂田榕木根圆岭合同》陂田村经济合作社在2014年2月25日向一审法院提起的(2014)茂高法民二初字第xx号农业承包合同纠纷一案中，一审法院于2015年2月26日作出的(2014)茂高法民二初字第xx号民事判决书，认为该合同违反法律规定，应当解除该合同。判决：一、解除原、被告双方签订的《承包陂田榕木根圆岭合同》；二、茶亭村民委员会应将榕木根、园岭交还给陂田村经济合作社使用(榕木根、园岭的界至按照高府林证字第NO.001xx号《山林权证》确定)。茶亭村民委员会不服该判决，向茂名市中级人民法院提起上诉，2015年12月3日，茂名市中级人民法院作出(2015)茂中法民一终字第xx号民事判决书，认为该合同是真实意思表示，双方对该合同的效力没有异议，根据法律规定，该合同继续有效，并确定该合同期限为50年。判决：一、撤销高州市人民法院(2014)茂高法民二初字第xx号民事判决；二、驳回陂田村经济合作社的全部诉讼请求。陂田村经济合作社不服向广东省高级人民法院申请再审，广东省高级人民法院于2016年12月6日作出(2016)粤民申3xx号民事裁定书，认为陂田村经济合作社申请再审依据不足。裁定：驳回陂田村经济合作社的再审申请。茂名市中级人民法院作出(2015)茂中法民一终字第xx号民事判决书已经认定《承包陂田榕木根圆岭合同》是双方当事人真实意思表示，并对该合同的效力问题作了认定。广东省高级人民法院也对茂名市中级人民法院的该判决作了确认。陂田村经济合作社就《承包陂田榕木根圆岭合同》再次向原审法院提起诉讼，请求判决确认1991年2月11日《承包陂田榕木根圆岭合同》无效，责令茶亭村民委员会退还陂田村经济合作社榕木根圆岭土地，属重复起诉，应予驳回起诉。综上所述，依照《最高人民法院关于适用（中华人民共和国民事诉讼法）的解释》第二百四十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第五项、第一百五十四条第一款第三项的规定，裁定：驳回宝光街道茶亭经济联社陂田村经济合作社的起诉。本案免收案件受理费。本院认为：2014年2月25日，陂田村经济合作社向原审法院提起民事诉讼，请求解除陂田村经济合作社与茶亭村民委员会签订的《承包陂田榕木根圆岭合同》，并将榕木根圆岭交还给陂田村经济合作社。原审法院对陂田村经济合作社的该民事诉讼立案受理后，于2015年2月26日对该民事纠纷作出了(2014)茂高法民二初字第86号民事判决，该判决认为双方签订的《承包陂田榕木根圆岭合同》违反法律规定，应当解除该合同。遂判决解除《承包陂田榕木根圆岭合同》，并限令茶亭村民委员会将榕木根、园岭交还给陂田村经济合作社使用。但茶亭村民委员会不服该判决，向本院提起上诉。本院经审理后，于2015年12月3日作出(2015)茂中法民一终字第xx号民事判决，以《承包陂田榕木根圆岭合同》是双方真实的意思表示，该合同合法有效为由，作出终审判决，判决撤销了原审法院作出的(2014)茂高法民二初字第xx号民事判决并驳回了陂田村经济合作社的全部诉讼请求。陂田村经济合作社虽然不服本院作出的终审判决而向广东省高级人民法院申请再审，但被广东省高级人民法院裁定驳回了陂田村经济合作社的再审申请。因此，本院作出的(2015)茂中法民一终字第xx号民事判决现已发生法律效力。该生效的判决已经认定《承包陂田榕木根圆岭合同》是双方当事人真实意思表示，是为合法有效的合同。因此，陂田村经济合作社现再就《承包陂田榕木根圆岭合同》向本院提起诉讼，请求确认《承包陂田榕木根圆岭合同》无效，并责令茶亭村民委员会退还榕木根圆岭的土地，显然属于重复起诉。原审裁定认定陂田村经济合作社的起诉属于重复起诉，并驳回陂田村经济合作社的起诉正确，本院予以维持。综上所述，陂田村经济合作社的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项、第一百七十一条的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长  江剑兵审 判 员  庞健军代理审判员  莫 婵二〇一七年九月七日书 记 员  郑富华书 记 员  区成秀