河北省滦县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）冀0223民初2510号 原告：周运来，男，1964年3月2日出生，汉族，农民，现住滦县。 委托代理人：于敏，滦县光明法律服务所法律工作者。特别代理。 原告：杨晓艳，女，1965年7月1日出生，汉族，农民，现住滦县。 委托代理人：于敏，滦县光明法律服务所法律工作者。特别代理。 委托代理人：周运来。（杨晓燕丈夫） 原告：郎月娇，女，1985年2月28日出生，汉族，农民，现住滦县。 委托代理人：于敏，滦县光明法律服务所法律工作者。特别代理。 委托代理人：周运来。（郎月娇姨父） 被告：滦县东安各庄镇东商家林村村民委员会。 负责人：苗俊田，1949年6月4日出生，汉族，退休，现住滦县。 委托代理人：裴作林，男，1952年5月14日生，汉族，中国老年法律工作者协会法律服务中心法律工作者。特别代理。 第三人：苗玉宝，男，1979年1月29日生，汉族，农民，住滦县东安各庄镇东商家林村。 原告周运来、杨晓艳、郎月娇与被告滦县东安各庄镇东商家林村村民委员会（以下简称东林村）借款合同纠纷一案，本院于2017年6月8日立案后，依法适用普通程序，于2017年8月23日、9月4日公开开庭进行了审理。本案当事人原告周运来的委托代理人于敏、被告滦县东安各庄镇东商家林村村民委员会委托代理人裴作林、负责人苗俊田到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 周运来、杨晓艳、郎月娇向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告给付借款本金529749.44元，利息到付清为止；2.承担本案诉讼费用。 事实和理由：被告由于资金紧缺，分别于2014年1月19日和2014年4月6日向原告周运来借款40万元；于2014年4月6日和2014年4月23日向原告杨晓燕借款40万元；于2014年4月23日向郎月娇借款10万元，共计90万元，经多次催要，尚欠款和利息未还。 滦县东安各庄镇东商家林村村民委员会辩称，1.原告未出庭，代理人不能说明出资人是否具备债权人资格，出借人资金来源，发生借贷关系的时间、地点、原因。2.第三人时任借款期间的村支部书记，又是出借人的亲属，借款合同订立之前未经村民会议或者村民代表会议讨论决定，违反了滦县“三资”监督管理办法规定。“三资”监督管理办法是2009年8月18日发布，下至2015年6月连续必须执行的行政法规，是依法制定的又无与其他法律规定相抵之处，在司法实践中应当予以运用。3.原告凭借所谓的借款合同和由本案第三人经办的借款手续提出的诉请理由是不成立的。依据1998年11月4日颁布的村民组织法第19条规定，涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议或村民代表会议讨论决定方可办理。（四）项，村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案。本案第三人没有按照此项法律规定，而自己主张以高息借款，严重的违反了法律和行政法规的相关规定。在高法民间借贷案件司法解释第十条中，当事人另有约定或者法律、行政法规另有规定的除外，本案属于法律、行政法规另有规定的范围，应与一般民间借贷区别开来，违背法律规定签署的合同应是无效的，不能得到法律的保护。4.本案订立的借贷合同对照1999年10月1日衽的合同法第52条（二）项，恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益和（五）违反法律、行政法规强制性规定的，是无效的合同。本案情形明显存在着此两项的实际情况。原告与借款经办的本案的第三人，明知被告已无能力按时归还借款，就在借款合同中故意注明若在三个月内不能还清借款，由原定月息一分改为月息二分原告与第三人明知被告无需用于生产性急需资金却又在2014年4月23日再向原告借款50万用于发放村干部工资和给付赊购的昌黎县法桐树，这两项都要是不应支付的。村干部工资应由镇政府统一安排，树按约定应验收全部成活后付款，不应预先给付。可见再次借款是故意加大被告负债金额。实属恶意串通从中套取高额利息，坑害集体利益。 被告的代理人辩称：不认可所还款中利息全部变为本金，应当按照被告当时还本付息帐目确认本案的利息数额，因为当时还本付息是双方当事人真实意思表示，且被告已经入帐，如2016年6月22日不本金30万元，欠利息18个月零22天，被告帐目已显示，是双方同意的事实，所以应该按照被告的帐目确认本金和利息。 第三人辩称：我不是恶意串通，当时村里有能力还清。 经审理查明：以下为被告东林村向原告借款情况： 1.于2014年1月29日向原告周运来借款20万元，并签订借款合同，合同约定：借款时间为四个月，月息1分，到期不还，月息2分； 2.于2014年4月6日向周运来借款20万元，并签订借款合同，合同约定：借款时间为三个月，月息1分，到期不还月息2分； 3.于2014年4月6日向原告杨晓燕（周运来之妻）借款20万元，并签订了借款合同，借款时间为三个月，利息1分，到期不还按2分算； 4.于2014年4月23日向周运来、杨晓燕夫妇借款20万元，并签订借款合同，合同约定：借款时间为六个月，月息1分，到期不还月息2分； 5.于2014年4月23日向郎月娇（周运来、杨晓燕的外甥女）借款10万元，并签订借款合同，合同约定利息1.5分，借期六个月。以上共计90万元。 上述借款先后用于偿还本村债务、发放所欠村干部工资和村绿化等用途。被告因故均未在合同约定的时间内还款。 以下为被告东林村向原告还款情况： 1.2014年12月1日还款本金10万元，利息145334元，欠本金80万，利息不欠；双方认可，无争议。 2.2016年1月29日，原告提供加盖东林村委员会公章，背书有村会计孟宪法、村支部书记苗俊田亲笔签字的欠款单内容：“原借款80万面貌改造提升款的利息剩余款（2014年11月29日至2015年11月29日）壹拾壹万贰千元（利息不计息）（月息2分）￥112000。应付15年利息192000元今天付了80000元，还欠112000元，以后还款先还利息后还本金。”此笔还款未在从东安各庄镇政府调取的东林村的帐目中； 3.2016年6月22日，还款30万元，被告在帐目中记载为本金； 4.2016年8月13日，还款8万元，被告在帐目中记载为本金； 5.2016年9月7日，还款2万元，被告在帐目中记载为本金； 6.2017年1月22日，还款10万元，被告在帐目中记载为本金； 7.2017年3月30日，还款3万元，被告在帐目中记载为本金； 8.2017年5月20日，还款10万元，被告在帐目中记载为本金。 上述事实均有经本院从东安各庄镇政府调取的东林村的帐目、证人孟某证言、书证借款合同、欠款单等证据予以证实。 双方争议的焦点为问题： 一、借款合同是否合法有效； 二、借款利息是否应该按照月息2分； 三、2016年1月29日的还款8万元为本金还是利息； 四、2016年6月22日（包括此日）之后的还款为本金还是利息； 本院认为，关于第一个争议焦点问题：原被告双方自愿签订借款合同，并不违反国家强制性法律规定，不侵害其他人的合法权益，是合法有效的合同，本院予以认定； 关于第二个争议焦点问题：原被告双方所签订的借款合同中有明确约定，且2016年1月29日的书证中明确记载，所有借款利息均为月息2分，且被告已按月息2分实际履行，本院予以认定； 关于第三个争议焦点问题：2016年1月29日书证中明确记载：还款为（2014年11月29日至2015年11月29日的利息共计192000元，还利息80000元，欠￥112000元。）利息。被告并已将该8万元给付原告，并由原告在下帐单据上签字，并且，被告的村会计和村支部书记均在书证中背书签字认可。被告在庭审时辩称去镇里报帐，给下帐就是还的利息，不给下帐就是还的本金，这与书证相矛盾，书证的效力大于人证，故本院予以认定； 关于第四个争议焦点问题：虽然被告在书证中承诺于2016年1月29日以后的还款先还利息再还本金，但因被告在给付以后的借款时均已明确表示所还为本金，并且，原告在领取还款时也签字认可，故之后的还款应认定为视为还本金。 综上所述，被告共还本金为73万元，尚欠本金17万元，2015年11月29日前共欠利息112000元（2014年11月29日-2015年1月29日），之后的其余利息计算应当以年息24%，按照还款时间分阶段偿还。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《最高人民法院关于审理民间借贷适用法律若干问题的规定》第二十六条的规定，判决如下： 一、被告东安各庄镇东商家林村民委员会偿还原告周运来、杨晓燕、郎月娇借款本金17万元。 二、被告东安各庄镇东商家林村民委员会偿还原告周运来、杨晓燕、郎月娇借款利息： 2014年11月29日起至2015年11月29日的利息112000元； 2015年11月30日起至2016年6月22日的利息，本金80万元，年息24%； 2016年6月23日起至2016年8月13日的利息，本金50万元，年息24%； 2016年8月14日起至2016年9月7日的利息，本金42万元，年息24%； 2016年9月8日起至2017年1月22日的利息，本金40万元，年息24%； 2017年1月23日起至2017年3月30日的利息，本金30万元，年息24%； 2017年3月31日起至2017年5月20日的利息，本金27万元，年息24%； 2017年5月21日至还清之日止的利息，本金17万元，年息24%。 上述一、二项于判决生效后十日内给付。 三、驳回原告其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4,576元由被告东安各庄镇东商家林村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 长  王小芬 审 判 员  杨海芸 人民陪审员  王淑萍 二〇一七年九月十三日 书 记 员  李 杨