广西壮族自治区来宾市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2017）桂13民终708号 上诉人（一审被告）：广西合丰能源开发有限公司，住所地为合山市里兰原生活公司办公大楼。 法定代表人：李伟，该公司董事长。 委托诉讼代理人：潘起帆，广西源慧律师事务所律师。 被上诉人（一审原告）：苏灵，女，1982年9月19日出生，壮族，住合山市。 委托诉讼代理人：蓝冠森，合山市法律服务中心法律服务工作者。 委托诉讼代理人：莫宣文，合山市法律服务中心法律服务工作者。 上诉人广西合丰能源开发有限公司（以下简称“合丰公司”）因与被上诉人苏灵劳动争议纠纷一案，不服合山市人民法院（2017）桂1381民初120号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年8月3日立案受理后，依法组成由审判员李德彬担任审判长，审判员张敏、蓝东桃参加评议的合议庭，并于同年8月22日公开开庭审理了本案，书记员陆彩应担任法庭记录。上诉人合丰公司的委托诉讼代理人潘起帆、被上诉人苏灵的委托诉讼代理人蓝冠森、莫宣文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。合丰公司上诉请求：1、撤销合山市人民法院（2017）桂1381民初120号民事判决的第一、二项，驳回被上诉人这两项的诉讼请求；2、本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：1、一审法院认定被上诉人的最后工作时间错误；2、劳动者主动提出解除劳动合同的，用人单位不用支付经济补偿金；3、被上诉人在一审增加的诉请未经劳动仲裁部门仲裁，一审法院就该事项受理并作判决，违反法律规定；4、一审法院适用法律错误。 被上诉人苏灵二审辩称，一审法院认定事实清楚，处理正确，应维持原判。 苏灵向一审法院起诉时请求：1.判决被告合丰公司支付2015年7月至2016年1月工资16464元给原告；2.判决被告合丰公司支付2016年2月至2016年10月停工待岗最低生活保障金8029元给原告；3.判决被告支付2014年6月到2016年10月各项社会保险费给原告；4.判决被告合丰公司支付2014年6月至2016年10月解除劳动合同双倍经济补偿金3142.71元给原告。庭审中，原告增加一项诉讼请求：判决被告合丰公司加付2015年7月至2016年1月拖欠工资16464元的50%赔偿金8232元。在本案诉讼过程中，原告于2017年3月23日申请撤销要求被告支付2015年4月至12月工资14112元及加付50%赔偿金7056元的诉讼请求。 一审法院认定的事实：原告苏灵于2014年6月应聘到被告合丰公司下属的三矿五井工作，任劳资科副科长、科长。2015年10月9日，三矿五井因采矿许可证过期，被广西煤矿安全监察局责令暂时停止井下采掘活动，暂扣安全生产许可证。同月24日，三矿五井因拖欠电费，被合煤公司水电厂停止供电。在矿井停产期间，原告仍负责矿井的相关工作至2016年1月，2016年2月起原告停工待岗。被告拖欠原告2015年4月至2016年1月工资，亦未支付原告停工待岗期间生活费。2016年1月22日，因被告未支付拖欠工资及缴纳社保费用，包括原告在内的三矿五井21名员工向合山市劳动保障监察大队投诉。2016年5月10日，合山市人社局作出合人社监理字[2016]2号《劳动保障监察行政处理决定书》，责令合丰公司支付拖欠合丰公司三矿五井罗德富等21人2015年4月至2015年12月工资共计651725.80元，并按应付金额的50%加付赔偿金325862.90元，缴纳2014年1月至2016年1月的社会保险费332842.63元。其中包括应支付给原告2015年4至12月工资14112元、赔偿金7056元。被告收到该处理决定书后，未提出行政复议，亦未向法院提起行政诉讼。2016年12月28日，合山市劳动保障监察大队作出并送达《劳动保障监察履行行政处罚决定催告书》给被告，被告仍未在催告期限内履行义务，合山市人社局遂于2017年3月1日向合山市法院提出强制执行申请。经审查，法院于2017年3月10日作出（2017）桂1381行非执字第1号行政裁定书，裁定准予向合丰公司强制执行合人社监理字[2016]2号《劳动保障监察行政处理决定书》确定的义务。原告遂于同月23日申请撤销要求被告支付2015年4月至12月工资14112元及加付50%赔偿金7056元的诉讼请求。 2016年10月14日，原告以挂号信方式向被告寄送《终止劳动合同报告》，以被告公司三矿五井长期拖欠工资，未依法缴纳社会保险费用，不履行招聘承诺为由，提出与被告终止劳动合同。 2016年10月，原告就与被告的劳动争议向合山市仲裁委申请劳动争议仲裁，后因原告未到庭，合山市仲裁委遂决定按撤回仲裁申请处理。原告对合山市仲裁委的决定不服，向法院起诉，后于2017年1月6日撤诉。2017年1月9日，原告再次向合山市仲裁委申请劳动争议仲裁，合山市仲裁委于同月10日作出不予受理通知书，原告不服再诉至法院，请求判如所诉。 另查明，根据《广西壮族自治区人民政府关于调整全区职工最低工资标准的通知》（桂政发〔2015〕13号）文件规定，合山市2016年最低工资标准为1085元/月。原告解除劳动合同前12个月工资（停产生活费）分别为：2015年11月至2016年1月均为2352元、2016年2月为1085元、2016年3月至10月均为868元，共计15085元，月平均工资为1257元。原告在被告处工作期间，被告未为原告办理社会保险手续。 一审法院认为：劳动者的合法权益依法受法律保护。原告自2013年10月到被告下属的三矿五井工作后，双方即建立了劳动关系。被告拖欠原告2015年4月至2016年10月工资及停产生活费，根据劳动合同法第三十八条第一款第（二）、第（三项）项和第四十六条之规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬或未依法缴纳社会保险费用的，劳动者可以解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿，故原告以被告长期拖欠工资，未依法为其缴纳社会保险为由提出解除劳动合同，被告应当依法向原告支付经济补偿金。原告2014年6月至2016年10月在被告下属三矿五井工作，其工作年限为2年零4个月，其解除劳动合同前12个月月平均工资为1257元，根据劳动合同法第四十七条的规定，被告应向原告支付2.5个月的经济补偿金即3142.50元（1257元/月×2.5个月）。被告拖欠原告2016年1月工资2352元，应予以支付。因原告未就被告拖欠其2016年1月工资向劳动行政部门投诉处理，故原告主张被告加付50%的赔偿金于法无据，应不予支持。被告对原告主张的2016年2月至10月停产生活费8029元予以认可，应予以支持。原告在本案诉讼过程中申请撤销要求被告支付2015年4月至12月工资14112元及加付50%赔偿金7056元的诉讼请求，是原告对其诉讼权利的处分，应予以准许。 原告在被告处工作期间，被告未为原告办理社会保险手续，根据《中华人民共和国社会保险法》以及《社会保险费征缴暂行条例》的相关规定，社会保险费征缴属于劳动保障行政部门的工作职责，原告与被告之间的社会保险争议不属于人民法院受理劳动争议案件的范围，法院不予审理，原告可向合山市劳动保障行政部门申请解决。 一审法院判决：一、被告广西合丰能源开发有限公司向原告苏灵支付2016年1月工资2352元；二、被告广西合丰能源开发有限公司向原告苏灵支付经济补偿金3142.50元；三、被告广西合丰能源开发有限公司向原告苏灵支付2016年2月至2016年10月期间的停产生活费8029元；四、驳回原告苏灵的其他诉讼请求。 二审审理期间，双方当事人均无新证据向本院提交。 经审理查明，一审法院认定的事实属实，本院予以确认。本院认为，根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十三条及《关于民事诉讼证据的若干规定》第六条的规定，在劳动争议纠纷中，劳动者的工作年限由用人单位负责举证。本案上诉人对被上诉人的最后工作时间提出异议，应提供相关的证据来证实自己的主张，否则将承担不利的后果。一审法院以被上诉人提出解除劳动合同的时间作为其最后工作时间，符合本案事实，在上诉人未提供相反证据的情况下，该事实应予以确认。 对于双方劳动关系的解除，虽是被上诉人主动提出，但其提出的理由是基于用人单位未及时足额支付劳动报酬等违法行为。该行为属于我国《劳动合同法》第三十八条第一款规定的用人单位损害劳动者合法权益的情形之一，上诉人在现实中存在该违法情形属实，按照《劳动合同法》第四十六条的规定，在此情形下即使是劳动者主动提出解除劳动合同，用人单位也应当支付经济补偿金。一审法院根据案件事实，判决上诉人向被上诉人支付相应的经济补偿金，符合法律的规定，并无不当。 至于被上诉人在一审诉讼中增加的请求事项，一审法院已作出行政裁定，准予强制执行合山市人社局作出的合人社监理字[2016]2号《劳动保障监察行政处理决定书》所确定的义务，其中就包括了被上诉人增加的请求事项。该行政裁定作出后，被上诉人也同时申请撤回了其增加的诉讼请求。因此，上诉人诉认为，被上诉人在一审增加的诉请未经劳动仲裁部门仲裁，一审法院就违反规定予以受理并作判决，不符合事实。 综上，上诉人合丰公司的上诉理由不能成立，本院不予支持。一审法院对本案认定事实清楚，适用法律及处理正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人合丰公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  李德彬 审判员  张 敏 审判员  蓝东桃 二〇一七年九月二十九日 书记员  陆彩应