山东省临朐县人民法院刑 事 判 决 书（2020）鲁0724刑初224号公诉机关山东省临朐县人民检察院。被告人刘政，男，1981年10月27日出生，山东省青州市人，汉族，初中文化，住山东省青州市，司机。因犯抢劫罪，于2017年8月9日被山东省青州市人民法院判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币40000元，缓刑考验期限自2017年8月21日起至2021年8月20日止。因涉嫌犯以危险方法危害公共安全罪，于2019年12月19日被刑事拘留，2020年1月21日被逮捕。现羁押于诸城市看守所。辩护人孙继业、李存军，山东致悦律师事务所律师。临朐县人民检察院以临检部三刑诉〔2020〕7号起诉书指控被告人刘政犯以危险方法危害公共安全罪，于2020年5月7日向本院提起公诉。本院审查受理后，依法适用认罪认罚普通程序，公开开庭审理了本案。临朐县人民检察院检察员韩其东出庭支持公诉，被告人刘政及其辩护人孙继业、李存军到庭参加诉讼。现已审理终结。临朐县人民检察院指控，2019年12月18日晚，临朐县公安局交通警察大队民警驾乘警车在临朐县东环路上查处超载车辆。19时40分左右，在东环路与兴隆路路口北，民警发现了沿东环路由南向北行驶的被告人刘政驾驶的悬挂车号为鲁Ｇ×××××的涉嫌超载的拉砂货车，后多次示意该车停车接受检查。被告人刘政拒不停车，继续向北行驶，并采取关车灯、走“S”路等方式阻止警车超越。从东环路与粟北路路口开始，被告人刘政驾车绕过公路中间隔离护栏在对向车道（由北向南行驶的车道）一直逆向行驶至北环路。在北环路上，民警驾乘警车示意（在被告人刘政驾驶的车辆前方）嫌疑人谢某（未到案）驾驶的车辆停车接受检查，其拒不停车并走“S”路阻止警车超越。从临朐县北环路广威大桥起，被告人刘政伙同谢某驾车并排行驶在公路上，后由临朐县骈邑路往北行驶至青州市，并经青州市南环路往东行驶。两车并排行驶到青州市南环路弥河路大桥东时，一辆未悬挂车牌的白色本田车和一辆未悬挂车牌的黑色大众轿车并排行驶在警车前方、阻止警车，后两车逃跑。行驶到青州市南环路黄楼花卉市场附近时，被告人刘政为逃避青州警方查处，边行驶边起顶卸车上的砂石。卸砂石时，车斗损坏了路边的指示牌和树木，致使被告人刘政驾驶的货车失控，后被告人刘政停车被公安机关抓获。对于砂石污染的路面及损坏的路牌，共造成经济损失二万九千元。被告人刘政到案后自愿如实供述自己的犯罪事实，已赔偿被害人损失，取得被害人谅解。公诉机关针对上述指控，提供书证、证人证言、被告人供述与辩解、辨认笔录、视听资料等证据证明，认为被告人刘政驾驶超载车辆，为逃避交警检查，故意在交通主要干道上走“S”路、跨越道路防护栏逆向行驶、两车并排行驶及起顶卸砂等方式阻挡警车，严重威胁到不特定多数人的生命财产安全，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百一十四条之规定，应当以以危险方法危害公共安全罪追究其刑事责任。系在缓刑考验期内犯新罪，应当撤销缓刑，数罪并罚。自愿认罪认罚，可从宽处理，建议判处有期徒刑三年至四年，合并原判刑罚，建议合并执行三至七年有期徒刑。被告人刘政对指控事实、罪名及量刑建议均无异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，未提出辩解意见。辩护人对指控事实、罪名及量刑建议均无异议，提出如下辩护意见：一、被告人刘政关闭车灯的目的在于摆脱警车拦截，该行为不会对除警车之外的其他不特定群体的生命及财产造成损害。从侦查机关提交的执法记录仪及路口监控探头可以看出，事发路段有路灯，即使关闭车灯，其他车辆仍能注意到被告人所驾驶的车辆。二、被告人驾车逆行时一直注意躲避车辆，说明其在极力避免危害后果的发生。三、被告人与同案犯罪嫌疑人车辆并排行驶的行为无法视同于危险行为。其车辆并排行驶的目的在于阻止警车超车，不在于制造任何危险行为，并排行驶的行为不必然足以产生危害公共安全的行为或造成危险性的后果。四、被告人驾驶车辆行驶至青州市南环路时，选择向东行驶的原因系从青州南环路往东行驶车辆少，说明其在考虑避免危险行为或危害后果的发生。五、被告人驾车逆行的行为与交警部门执法违法行为存在因果关系。在案证据证明，交警部门在查处被告人时采取了驾车阻拦的行为，违反了《交通警察道路执勤执法工作规范》的有关规定。六、被告人驾驶车辆起顶的位置在青州市南环路黄楼花卉市场，根据执法记录仪显示，起顶时路上行驶的车辆不多，且发现车辆撞到道路指示牌致使车辆抖动时，采取了及时落顶并停车的行为。七、被告人自愿认罪认罚，有坦白情节，执法过程存在明显过错行为，被告人的部分犯罪行为与交警部门执法违法行为存在因果关系，可酌情对其从轻处罚。八、被告人驾驶车辆所造成的路面及道路指示牌损失，其家属已代为赔偿，并取得受害单位谅解，可从轻处罚。经审理查明，2019年12月18日19时20分许，被告人刘政驾驶鲁Ｇ×××××号涉嫌超载的运砂货车，沿临朐县东环路由南向北行驶至临朐县东环路与兴隆路交叉口北时，遇临朐县公安局交通警察大队执法民警示意其停车接受检查，其未停车并继续行驶，公安机关驾驶警车跟随被告人刘政所驾驶车辆并喊话示意其停车接受检查，其拒不停车并采取关闭车灯逆向行驶、伙同其他车辆并排行驶、“S”形行驶等方式阻碍警车，直至行驶到青州市境内。应临朐警方协助请求，青州市公安机关在青州市南环路黄楼花卉市场附近对被告人刘政驾驶的车辆设卡阻截，被告人刘政为逃避查处，驾车行驶中起顶倾卸所载砂石，致路边指示牌、树木被损坏，并致车辆失控，被告人刘政被公安机关当场抓获。事后查明，被告人刘政所驾车辆属严重超载；其为逃避公安机关检查，驾驶车辆强行行驶距离约20公里，途经路段系省道，车流量较大；其倾卸砂石所致公路路面、指示牌损失共计29000元。被告人刘政到案后如实供述罪行，其驾驶车辆所造成公路路面、指示牌损失，已由其近亲属代为赔偿完毕，其取得被害单位谅解。另查明，被告人刘政涉嫌犯抢劫罪，于2016年4月24日被刑事拘留，2016年5月27日被取保候审，于2017年8月9日被山东省青州市人民法院（2017）鲁0781刑初100号刑事判决以犯抢劫罪判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币40000元，缓刑考验期限自2017年8月21日起至2021年8月20日止。上述事实，有书证户籍证明、抓获经过、前科查询、刑事判决书、缓刑执行通知书、谅解书等，证人李某、宋某、尹某、刘某、熊某、郭某等人的证言，被告人刘政的供述与辩解，视听资料等证据证实，足以认定。关于被告人刘政的行为是否会危及不特定群体的生命及财产安全。经查，在案证据证明，被告人刘政所驾车辆涉嫌严重超载，即使其在公共道路上正常行驶，也存在严重的安全隐患，也可能严重危害公共安全。被告人刘政驾驶车辆路遇公安机关检查时，其不但未依法停车接受检查，反而采取关闭车灯逆向行驶、与其他车辆并排行驶、“S”形行驶、行驶中起顶卸砂等方式阻碍公安机关检查，其应当知道在当时的时空状况下，其行为可能会对不特定群体的生命财产安全造成危害，仍罔顾这一事实，实施上述高危行为，应认定其行为危及了不特定群体的生命财产安全。关于辩护人提出的“被告人刘政的行为不会对不特定群体的生命及财产造成损害”的辩护意见，不予采纳。关于辩护人提出的“被告人驾车逆行的行为与交警部门执法违法行为存在因果关系，交警部门在查处被告人时采取了驾车阻拦的行为，违反《交通警察道路执勤执法工作规范》的有关规定，执法过程存在明显过错行为，可酌情对其从轻处罚”的辩护意见。经查，被告人刘政涉嫌严重超载等违法行为，公安机关依法检查并无不当，其应当配合公安机关执法检查。在案证据证明，在公安机关示意其停车接受检查时，其未配合公安机关执法，反而驾驶涉嫌严重超载的货车强行行驶，无视公共安全和他人生命财产安全，在交通干道上采取关闭车灯逆向行驶、伙同其他车辆并排行驶、“S”形行驶、行驶中起顶卸砂等方式阻碍公安机关检查，其行为已对公共安全和他人生命财产造成严重威胁，公安民警驾驶警车对其追踪喊话、阻拦，系依法履行法定职责维护公共安全的行为。被告人刘政上述行为的发生，根本原因在于其自身，而非公安机关的执法行为。在案证据不能证明公安机关执法过程存在明显过错，不能据此对被告人刘政从轻处罚。该辩护意见，不予采纳。关于辩护人提出的“被告人自愿认罪认罚，有坦白情节，所造成的路面及道路指示牌损失，其家属已代为赔偿，并取得受害单位谅解，可从轻处罚”的辩护意见，与查明的事实相符，予以采纳。综上，本院认为，被告人刘政驾驶运砂货车为逃避公安机关检查，罔顾所处时空环境，驾驶车辆在交通干道上以逆向行驶、“S”形行驶、伙同他人并排行驶、起顶卸砂等方式阻碍公安机关执法，危及不特定多数人的生命、健康和重大公私财产安全，其行为已构成以危险方法危害公共安全罪，公诉机关指控的罪名成立，对被告人刘政应予刑罚。鉴于被告人刘政的行为尚未造成严重后果，依法对其在三年以上十年以下有期徒刑幅度内量刑。被告人刘政因犯抢劫罪被判处有期徒刑并宣告缓刑，缓刑考验期限内犯新罪，应当撤销缓刑，数罪并罚。被告人刘政自愿认罪认罚，有坦白情节，赔偿损失并取得谅解，可从轻处罚。公诉机关量刑建议适当，予以采纳。本院为打击犯罪，维护公共安全，根据被告人刘政的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十四条，第六十七条第三款，第七十七条第一款，第六十九条第一款之规定，判决如下：一、撤销山东省青州市人民法院（2017）鲁0781刑初100号刑事判决中对被告人刘政宣告缓刑的执行部分；二、被告人刘政犯以危险方法危害公共安全罪，判处有期徒刑三年六个月。合并原判刑罚有期徒刑三年，决定执行有期徒刑六年。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年12月19日起至2025年11月14日止)如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省潍坊市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  窦秀兵审 判 员  杨开顺人民陪审员  张秀明二〇二〇年八月四日书 记 员  吴玉苗