天津市和平区人民法院刑 事 判 决 书（2020）津0101刑初163号公诉机关天津市和平区人民检察院。被告人王政，男，1979年11月1日出生于天津市，汉族，大学文化，原天津五色土资产管理有限公司业务员，现住本市西青区，户籍地本市南开区。曾于2018年11月因嫖娼被行政拘留五日。因本案于2019年8月16日被刑事拘留，2019年9月19日、2020年4月21日分别被取保候审。辩护人胡晓红，天津瀚洋律师事务所律师（法律援助）。公诉机关以津和检三部刑诉〔2020〕54号起诉书指控被告人王政犯非法吸收公众存款罪，于2020年5月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。天津市和平区人民检察院指派检察员李燕凌、检察官助理刘晓波出庭支持公诉。被告人王政及其辩护人胡晓红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，2017年9月至2019年1月，被告人王政任天津五色土资产管理有限公司（以下简称五色土公司，住所：天津市和平区劝业场街南京路358号巨贝大厦A-305）业务员，其间，被告人王政在该公司举办的“五色土杯”广场舞大赛上向社会公众宣传该公司承兑汇票等业务及理财产品，承诺给付高额利息并按期还本付息，通过与集资参与人签订《出借咨询与管理服务协议》、《合伙企业合伙协议》等方式，向武某等50余名集资参与人吸揽资金人民币1100余万元（以下币种均为人民币），造成实际损失1000余万元。经集资参与人报案，公安机关于2019年8月16日将被告人王政电话传唤到案。案发后，被告人王政的亲属代其退缴违法所得66.8236万元。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了证据。公诉机关认为，被告人王政违反国家金融管理规定，非法吸收公众存款，且数额巨大，应当以非法吸收公众存款罪追究其刑事责任。鉴于被告人王政系与他人共同犯罪，且具有自首情节，建议判处被告人王政有期徒刑一年六个月至二年六个月，并处罚金，如被告人王政能积极退赔，有悔罪表现，可以适用缓刑。被告人王政对被指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，并表示自愿将其取保候审保证金2万元作为退缴款项，待取保候审期满后缴纳至法院。其辩护人对定性没有意见，在量刑方面提出：王政具有自首情节，且自愿签署认罪认罚具结书，积极退赃退赔，主观恶性较小。综上建议法庭对其从轻处罚，并适用缓刑。经审理查明，2017年9月至2019年1月，被告人王政任五色土公司（住所：天津市和平区劝业场街南京路358号巨贝大厦A-305）业务员，其间，被告人王政在该公司举办的“五色土杯”广场舞大赛上向社会公众宣传该公司承兑汇票等业务及理财产品，承诺给付高额利息并按期还本付息，通过与集资参与人签订《出借咨询与管理服务协议》、《合伙企业合伙协议》等方式，向57名集资参与人吸揽资金1101万元，扣除返息等，造成实际损失1014.8624万元，被告人王政的违法所得为66.8236万元。经集资参与人报案，公安机关于2019年8月16日将被告人王政电话传唤到案。案发后至本院审理期间，被告人王政退缴全部违法所得、部分退赔集资参与人损失、预缴罚金共计人民币79.8236万元。上述事实有经庭审质证、确认的案件来源、到案经过、户籍证明材料、行政处罚决定书、情况说明、营业执照等工商注册材料、银行交易明细（经被告人辨认的其部分提成情况）、五色土公司账目Ｕ盘（提成汇总表证实被告人提成情况）、扣押决定书、扣押清单、缴款凭证、承诺书、谅解书、证人卢某、续某、丁某、郑某、孙某、王某的证言、集资参与人的证言、辨认笔录、协议、银行交易明细（集资参与人打款情况）、委托书、银行卡及身份证复印件、宣传材料、收据、信息确认书、同意接收社区矫正函、被告人王政的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人王政违反国家金融管理法规，公开宣传投资理财并许以高额回报，向社会公众吸收资金，扰乱了金融秩序，其行为已构成非法吸收公众存款罪，且数额巨大，应予惩处。公诉机关的指控成立。被告人王政系与他人共同犯罪，在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法应减轻处罚，并按照其职责范围承担与其吸纳人数、吸纳数额相应的刑事责任。被告人王政主动投案，到案后能够如实供述犯罪事实，构成自首，依法可从轻处罚。被告人王政自愿签署认罪认罚具结书、积极退缴全部违法所得、部分退赔集资参与人损失、预缴罚金，有悔罪表现，酌情可从轻处罚。经社会调查评估，被告人王政可依法适用缓刑，实行社区矫正。辩护人的辩护意见合理。公诉机关的量刑建议适当。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百七十六条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十六条、第六十四条及《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条之规定，判决如下：一、被告人王政犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币三万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正。罚金已预缴1万元，剩余款项于判决生效之日起一个月内缴纳。）二、被告人王政退缴的款项人民币76.8236万元，按比例发还集资参与人。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈 媛审 判 员  邢瑾璘人民陪审员  张 帆二〇二〇年八月三日书 记 员  石亭子附：本裁判文书依据法律规定的具体条文《中华人民共和国刑法》第一百七十六条第一款非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十六条被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。最高人民法院《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为，同时具备下列四个条件的，除刑法另有规定的以外，应当认定为刑法第一百七十六条规定的“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”：（一）未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；（二）通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；（三）承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；（四）向社会公众即社会不特定对象吸收资金。第三条非法吸收或者变相吸收公众存款具有下列情形之一的，属于刑法第一百七十六条规定的“数额巨大或者有其他严重情节”：（一）个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在100万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在500万元以上的；（二）个人非法吸收或者变相吸收公众存款对象100人以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款对象500人以上的；（三）个人非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在50万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在250万元以上的；（四）造成特别恶劣社会影响或者其他特别严重后果的。