河北省承德市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀08执复66号 复议申请人（被执行人）：滦平县大屯镇东院村村民委员会，住所地滦平县大屯镇东院村，统一社会信用代码54130824347830302C。 法定代表人：黄建军，职务村主任。 委托诉讼代理人：周士军（滦平县大屯镇东院村村民委员会会计）。 申请执行人：王树军，男，满族，1973年6月29日出生，住滦平县。 复议申请人滦平县大屯镇东院村村民委员会（以下简称“东院村委会”）不服河北省滦平县人民法院（2020）冀0824执异22号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 复议申请人在原审异议称，申请人与王树军建设工程施工合同纠纷一案，经贵院审理，作出（2019）冀0824民初2796号民事判决书，后王树军根据生效文书向贵院申请执行，执行案号为（2019）冀0824执2055号，贵院裁定冻结申请人在河北支行的存款34.00万元，该账户共有存款28.880037万元，经滦平县大屯镇人民政府查询，申请人已被冻结账户内资金不属于滦平县大屯镇东院村的集体资产，其中265518.00元是天然林补偿款，属于村民个人所有，500.00元是赵春树交给村线路占地款，3600.00元是李建民交给村退耕钱，这两笔钱属于各村民小组，17550.00元和10484元是大屯镇财政所拨付的补偿款，属于应发村民款项。综上，异议申请人根据实际情况及相关法律规定对本案执行提出异议，请求贵院查明事实，维护异议申请人合法权益，不予强制执行（2019）冀0824民初2796号民事裁定书并对申请人的银行账户解除冻结措施。东院村委会为证明自己的主张提交了如下证据:1、滦平县大屯镇人民政府提供书面证明一份；2、滦平县大屯镇人民政府提供进账单一份（用途补偿款）。 申请执行人王树军未向滦平县人民法院提交答辩意见，亦未提供证据材料。 滦平县人民法院查明，异议人东院村委会与申请执行人王树军建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月15日作出（2019）冀0824民初2796号民事裁定书，冻结被执行人东院村委员会银行存款340000.00元。经本院审理，作出（2019）冀0824民初2796号民事判决书，申请执行人王树军根据生效法律文书向本院申请执行，执行案号为（2019）冀0824执2055号，执行标的为329381.86元，本院于2019年9月27日向被执行人东院村委会发出（2019）冀0824执2055号执行通知书责令被执行人向申请执行人支付工程款329381.86元，并支付迟延履行金、案件受理费、保全费、执行费等费用。 滦平县人民法院认为，被执行人应当履行生效的法律文书。申请执行人王树军与异议人东院村委员会建设工程施工合同纠纷一案，负有给付义务的是东院村委会，本院在诉讼过程中作出（2019）冀0824民初2796号民事裁定书，执行过程中发出的（2019）冀0824执2055号执行通知书的行为是有生效的裁判文书和法律规定，作出的执行行为有法律依据，执行行为并无不当。异议人认为冻结的被执行人银行存款系天然林补偿款、线路占地款、退耕钱、大屯镇财政所拨付补偿款。异议人在本院审查期间提供相关证据证明其主张，相关证据不能充分证明其主张，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项规定，裁定驳回东院村委会的异议申请。 复议申请人东院村委会向本院申请复议称，请求事项：1、请求承德市中级人民法院依法裁定撤销（2020）冀0824执异22号执行裁定书；2、依法停止对复议申请人已被冻结的账户内资金的执行并予以解封。事实和理由：一、原审法院认定事实不清，已被冻结账户内的资金不属于村集体所有，全部属于村民个人所有。第一，从东院村委会的账户收入来说：1、2017年12月19日收入天然林补偿款265518元，此笔钱属于村民个人所有，至今未下发；2、2018年5月18日收入退耕款1863元，属于村民小组，至今未下发；3、2019年1月25日收入公益林补助款4735元，此笔钱属于村民个人所有，至今未下发；4、2019年2月11日收入李建民交来的退耕款3600元及赵春交来的村线路占地款500元，这两笔钱属于各村民小组，至今未下发；5、2019年4月13日收入大屯镇财政所拨的补偿款10484元，属于应发村民款项，至今未下发；6、2019年4月26日收入退耕还林款6210元，此笔钱属于村民小组，至今未下发，以上总计292910元。第二，从东院村委会账户支出来说：1、从2017年12月19日（265518元的天然林补偿款的收入时间）起至今以上几笔收入未下发，让保存在村集体账户；2、村委会每年的办公等支出所花销的是财政经费，与以上几笔收入无关。第三、从东院村委会账户的余额来说：现在账户余额为289106.98元，账户余额已少于在第一项中所列的几笔收入292910元，出现这种情况的原因是因为2019年7月23日法院因其他案件扣划该村委会账户资金104977.00元。所以，至今账户内所有的资金都属于村民个人所有，不属于村集体资产。二、复议申请人账户内的资金，都是本村村民个人所有，因被冻结不能下发，已致使村民心里不满，若被强制执行，将会损害村民的正当权益，将会产生更大的矛盾，扩大其损失。 本院查明，本院查明的事实与原审法院查明的事实相同，本院予以确认。 另查明，原告王树军与被告东院村委会建设工程施工合同纠纷一案，滦平县人民法院于2019年7月26日作出（2019）冀0824民初2796号民事判决，判决主文：“由被告东院村委会于本判决生效之日起十日内给付原告王树军工程款329381.86元，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。”滦平县人民法院于2019年7月8日根据申请人王树军申请作出（2019）冀0824民初2796号财产保全裁定，主文“查封被申请人东院村委会价值340000.00元的财产或冻结被申请人东院村委会账户资金340000.00元”。2019年7月15日冻结东院村委会在河北滦平农村商业银行股份有限公司大屯支行账户53×××58内资金233934.02元。2019年9月27日根据申请人王树军申请立案执行。 另查明，东院村委会在复议申请理由一第一所称6项资金收入的发生和来源属实。该村委会所有资金收支均通过账号为53×××58的账户，除上述6项资金外，在2017年至2019年7月份期间有多笔性质不同的资金收支。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条规定：“人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权……”。本案中，一、金钱是种类物，转入被执行人账户内的资金在转入之后即成为可以冻结的被执行人财产。虽然复议申请人东院村委会主张6项资金为村民所有，但上述资金在被冻结时仍然存放在该村委会账户中并未发放，且与其他资金无法区分。二、法律、司法解释或有关政策性文件对可以豁免的被执行人财产有明确规定，复议申请人东院村委会未能在执行程序及复议程序中证明其未发放的资金属于可以豁免执行的财产范围。三、对于53×××58账户内可能存在的确属于村民所有的资金，可由相关村民作为权利人通过案外人执行异议程序予以确认。综上，复议申请人的复议请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。原审法院对53×××58账户内的资金进行冻结的执行行为并无不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回复议申请人东院村委会的复议请求，维持河北省滦平县人民法院（2020）冀0824执异22号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 刘军生 审 判 员 李国臣 审 判 员 薛 飞 二〇二〇年八月十一日 法官助理 胡国超 书 记 员 谢 峥