深圳市罗湖区人民法院民 事 裁 定 书（2017）粤0303民初13564号原告：深圳市深华物业集团有限公司，住所地深圳市罗湖区北斗路文华花园六角楼3楼，统一社会信用代码91440300192260949F。法定代表人：沈四光。委托诉讼代理人：李军，广东国晖律师事务所律师。委托诉讼代理人：洪泽栋，广东国晖律师事务所律师。被告：深圳市深华房地产工程开发有限公司，住所地深圳市罗湖区嘉宾路2018深华商业大厦28楼810室，统一社会信用代码914403001921791397。法定代表人：乐承俊，该公司执行董事。委托诉讼代理人：籍婷婷，广东卓建律师事务所律师。委托诉讼代理人：肖燕，广东卓建律师事务所实习律师。上列原告诉被告所有权确认纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序独任审判，公开开庭进行审理。原告深圳市深华物业集团有限公司(下简称深华物业集团公司)的委托诉讼代理人李军、洪泽栋，被告深圳市深华房地产工程开发有限公司（下简称深华房地产公司）的委托代理人籍婷婷、肖燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告深华物业集团公司向本院提出诉讼请求：1、确认被告深华房地产公司名下深圳市罗湖区新秀村56栋1层的房产（房地产证号：深房地字第××号）归原告深华物业集团公司所有，登记价为1603334.41元；2、被告深华房地产公司在判决生效后十日内办理深圳市罗湖区新秀村56栋1层的房产办理过户至原告深华物业集团公司名下；3、被告深华房地产公司承担本案诉讼费用。事实与理由：原告深华物业集团公司的前身深圳市深华物业管理有限公司（以下简称“深华物业管理公司”）因实行全员持股改制，与时任公司股东的被告深华房地产公司前身深圳市深华房地产工程开发公司（以下简称深华房地产开发公司）于2004年签订《协议书》。协议书约定，深华房地产开发公司同意以其所有的新秀村56栋1层的房产（房地产证号：深房地字第××号）抵偿向深华物业管理公司改制时符合补偿安置条件的深圳户籍在岗员工和已实行内部退养的员工支付补偿安置费和内部退养人员生活费。经过深华物业管理公司向上级管理企业及管理部门请示、批复，深华物业管理公司补偿安置费及内部退养人员生活费已支付完毕并完成改制。根据上述《协议书》约定，深华房地产开发公司应当将其名下新秀村56栋1层的房产转移至深华物业管理公司名下，以完整履行协议书约定义务。深华物业管理公司多次要求深华房地产开发公司将上述涉案房产过户，但深华房地产开发公司均不予理会。深华房地产开发公司于2011年10月27日更名为深圳市深华房地产公司，深华物业管理公司于2014年6月27日变更为深华物业集团公司。现原告深华物业集团公司已改制成功多年，但被告深华房地产公司至今未将涉案房产过户至原告深华物业集团公司名下，存在严重违约行为，严重损害原告的合法权益。被告深华房地产公司答辩称，一、新秀村56栋1层的房产过户手续应当由原告自行办理，过户产生的一切税费应当由原告承担。原告改制前，被告与深圳市深华贸易发展公司系原告的股东，其中被告持有原告90%的股权，深圳市深华贸易发展公司持有原告10%的股权。原告实施全员持股改制的过程中，根据当时深圳市有关国企改革的文件规定，并经上级企业确认，被告与深圳市深华贸易发展公司作为原告的股东应当支付原告改制时符合补偿安置条件的深圳市户籍在岗员工78人的补偿安置费7794837元和已经实行内部退养的员工10人的内部退养人员生活费528976元。为了支付上述费用，被告与深圳市深华贸易发展公司、原告于2004年签署了《协议书》，约定原告代被告向原告改制时符合补偿安置条件的深圳户籍在岗员工和已实行内部退养的员工支付补偿安置费和内部退养人员生活费7199335元，被告同意以新秀村56栋1层的房产（以下简称“涉案房产”）按评估价值7199335元抵偿。因此，本案诉争的房产转让事宜系在特定的历史条件下，国有企业内部因实施员工持股改制进行以房抵债而产生，并非普通市场环境下的房产转让。《协议书》第八条约定：“丙方（原告）同意，新秀村56栋1层的房产过户手续由丙方（原告）自行办理，甲方（被告）予以配合”。根据上述约定，新秀村56栋1层的房产过户手续应当由原告自行办理，被告仅负有配合义务。结合《协议书》的上述约定及签署的背景，在涉案房产过户的一切手续由原告自行办理的情况下，房产过户相关的手续费及因此产生的一切税费也应当由原告自行承担。二、涉案房产至今未办理房产过户手续系因该房产被设定了抵押，并非被告的过错。2004年，原告与被告、深圳市深华贸易发展公司签署《协议书》时，涉案房产就已经因被告下属公司的债务被设定了抵押，原告在签署《协议书》时对这一事实是知情的，这也是《协议书》签署之后原告没有立即办理涉案房产过户手续的原因。《协议书》签署后，被告己将涉案房产实际交付给原告使用，积极履行了《协议书》约定的义务。因此，涉案房产至今未办理房产过户手续，系因为客观上无法办理，并非被告不愿意配合，被告不存在过错。同时，根据《协议书》第八条的上述约定，在涉案房产的抵押被撤销后，原告应及时办理涉案房产的过户手续并要求被告配合，而无权要求被告办理涉案房产的过户手续。且在原告提起本案诉讼前，被告从未收到原告要求配合其办理过户手续的任何形式文件。原告在起诉状中称曾多次要求被告将涉案房产过户至原告名下，并未提供任何证据证明，故不具有任何事实依据。涉案房产至今未办理房产过户手续并非被告的过错，而是原告的过错，原告无权要求被告为其办理涉案房产的过户手续，也无权要求被告承担因涉案房产未及时过户而增加的税费，原告的第二项诉讼请求依法应予驳回。三、原告曾承诺涉案房产的过户手续由原告自行办理，相应税费亦由其自行承担。原告曾是被告的下属公司，原告与被告一直保持着良好的合作关系，关于涉案房产过户手续的办理及税费承担问题，原告的法定代表人沈四光曾向被告的法定代表人乐承俊做出口头承诺，表示涉案房产的过户手续由原告自行办理，相应税费亦由原告自行承担，与被告无关，被告只需要配合其办理过户手续即可。在之后原告与被告关于本案的协调会议中，原告的工作人员也明确表示愿意遵守其法定代表人的口头承诺，涉案房产的过户手续由原告自行办理，相应税费亦由其自行承担。综上所述，被告认为，原告的诉讼请求不具有事实和法律依据，依法应予驳回。本案在审理过程中，本院查明以下事实：一、被告对原告主张的事实基本没有争议，主要为：1、2004年，深华房地产开发公司作为甲方、深圳市深华贸易发展公司作为乙方、深华物业管理公司作为丙方签订《协议书》，约定甲方持有丙方90%的股权，乙方持有丙方10%的股权，根据深圳市有关国、企业改业改革的文件规定，甲、乙方同意丙方实行全员持股改制，现丙方《员工偿安置方案》已经丙方员工大会表决通过，并经深圳市深华集团公司审查确认。经甲、乙、丙三方协商一致，就丙方员工补偿安置有关事宜达成协议。乙方同意，以现金方式向丙方改制时符合补偿安置条件的深圳户籍在岗员工和已实行内部退养的员工支付补偿安置费和内部退养人员生活费共计1124478元。丙方同意，代甲方向丙方改制时符合补偿安置条件的深圳户籍在岗员工和已实行内部退养的员工支付补偿安置费和内部退养人员生活费7199335元；甲方同意以其所有的新秀村56栋1层的房产（房地产证号：“深房地字第××号”，建筑面积2716.73平方米）按评估值7199335元抵偿给丙方（详见深圳市长和星房地产评估经纪有限公司“深长和星评字［2004］Ａ05064号”《房地产估价报告书》），作为丙方代甲方支付给丙方改制时符合补偿安置条件的深圳户籍在岗员工和己实行内部退养的员工补偿安置费和内部退养人员生活费。丙方同意，新秀村56栋1层的房地产过户手续由丙方自行办理，甲方予以配合。2、2004年2月3日，深华房地产开发公司、深圳市深华贸易发展公司作为深华物业管理公司的股东向深圳市深华集团公司提出《关于深圳市深华物业管理有限公司改制立项的请示》。3、2004年5月20日，深华物业管理公司向深圳市深华集团公司提出《关于批准〈深圳市深华物业管理有限公司企业改制中富余员工补偿安置方案〉的请示》；2004年6月16日，深圳市深华集团公司作出批准前述方案的批复；2004年6月29日，深圳市深华集团公司作出确认深华物业管理公司在企业改制中富余员工补偿安置费的意见。4、2004年7月18日，深圳市深华集团公司向市建设投资控股公司提出《关于深圳市深华物业管理有限公司改制的备案申请》；2004年8月2日，深圳市人民政府国有资产监督管理委员会作出深企改制备案[2004]18号《深圳市深华物业管理有限公司经营者和员工持股改制备案回执》。5、2011年10月27日，深华房地产开发公司名称变更为深圳市深华房地产公司；2014年6月27日，深华物业管理公司名称变更为深华物业集团公司。二、原告、被告唯一的争议为：被告认为涉案房产过户所产生的税费应由原告自行承担，但原告的诉讼请求并未明确前述税费的具体金额，也未直接要求被告在本案中缴纳前述税费，庭审意见中也确认税费问题另案处理。三、涉案房产目前状态：涉案房产目前登记在被告名下，登记价为人民币1603334.41元；本案原告申请了诉前保全，在立案前查封了涉案房产；此外，根据被告的答辩意见，涉案房产签订前述《协议书》时已存在抵押登记，目前仍未解除。不动产抵押登记查询表显示：抵押人为恒乐（深圳）实业有限公司（根据业主提供资料，抵押人应为被告）；抵押权人为中国经济开发信托投资公司（注销）。本院认为，本案纠纷起源于当年国有企业改制中存在的历史遗留问题，不属于平等主体之间的财产关系，是政府及其所属主管部门对国有资产调整、划转过程中采取的行政措施，该类纠纷不属于法院民事诉讼受理范围，当事人应另循途径解决。综上，原告的起诉应当予以驳回。依照《最高人民法院关于审理与企业改制相关民事纠纷案件的若干规定》第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四款、第一百五十四条的规定，裁定如下：驳回原告深圳市深华物业集团有限公司的起诉。本案案件受理费人民币9615元，原告在立案时已全额预交，待本裁定生效后，全额退还原告。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院。审判员 王 艳二〇一七年九月八日书记员 刘志美