宁夏回族自治区银川市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）宁01民终228号 上诉人：包建军，男，1965年8月19日出生，汉族，无业，住宁夏回族自治区银川市。 委托诉讼代理人：阮桂芳，银川市西夏区贺兰山西路法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审原告）：银川市金凤区黄河东路街道办事处砖渠村村民委员会，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区黄河东路街道办事砖渠村处1号。 法定代表人：邵永利，该村民委员会主任、支部书记。 委托诉讼代理人：耿靖婷，宁夏诚托律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：银川宁房建筑安装工程有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区长城东路439号永安花园2号楼。 法定代表人：秋小安，该公司经理。 被上诉人（原审被告）：岳洪清，男，1966年2月24日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市。 上诉人包建军与被上诉人银川市金凤区黄河东路街道办事处砖渠村村民委员会（以下简称砖渠村村委会）、银川宁房建筑安装工程有限公司（以下简称宁房公司）、岳洪清返还原物纠纷一案，不服宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院（2019）宁0106民初147号民事判决，向本院提起上诉，本院于2020年1月8日受理后，依法组成合议庭，经过阅卷、调查和询问双方当事人，对证据和事实进行了核对，认为本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款之规定，决定对本案不开庭审理。本案现已审理终结。 包建军上诉请求：1.依法撤销一审判决，改判上诉人不返还房屋或发回重审；2.本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：涉案房屋已经抵押给了被上诉人岳洪清所有，被上诉人砖渠村村委会不是房屋实际所有权人，其无权要求上诉人返还房屋；涉案房屋由被上诉人岳洪清出售给了案外人万葳，上诉人的弟弟包建民从万葳处购买了该房屋，上诉人只是在看管该房屋，且自2011年5月起，涉案房屋装修后一直由上诉人看管居住，没有人告知上诉人该房屋有争议；时间为2017年3月的一份证明中证明了被上诉人岳洪清在该村有两套住房，包括涉案房屋，上诉人的弟弟及案外人万葳基于此才购买的该房屋，开庭中砖渠村村委会村委会提供的塞上农民新居拆迁户名单中证明了被上诉人岳洪清在该村并非只有一套房屋的事实；砖渠村村委会在一审中提交的证据均是与被上诉人岳洪清之间的工程款往来，没有提供证据证明其实际为房屋所有权人，砖渠村村委会对自建的房屋只有管理和监督的权利，被上诉人岳洪清与砖渠村村委会不仅存在工程承包关系还存在拆迁安置房屋及债权债务关系。综上，一审法院所认定的事实不清，适用法律错误，请求二审法院查明事实依法支持上诉人上诉请求。 被上诉人砖渠村村委会辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请二审法院驳回上诉，维持原判。 被上诉人宁房公司、岳洪清未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。 砖渠村村委会向一审法院提出诉讼请求：1.依法判令被告交回原告建造的砖渠村“塞上农村新居”A户型面积254.39平方米房屋一套（房屋价值约20万元整）；2.本案诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：2005年5月24日，被告岳洪清与金凤区良田镇人民政府签订《金凤工业园区拆迁安置补偿协议》一份，约定房屋安置实行拆迁一处安置一处，地址在××村点之间。2005年9月23日，被告岳洪清代表宁房公司与原告签订《工程承包协议》一份，约定由被告承包金凤区良田镇砖渠村塞上农村新居项目。塞上农村新居楼房分为A户型与B户型两种，A户型建筑面积一套为254．39平方米，B户型建筑面积一套为258．36平方米。2006年9月7日，被告岳洪清（甲方）与案外人邹庆珍、安宁东（乙方）签订《房屋转让合同书》一份，约定甲方自愿将其位于××区住宅楼一套转让给乙方，房屋面积（B户型）258．36平方米，总价款为192206．16元。2007年9月9日，被告岳洪清、案外人陈慧萍（甲方）与案外人万葳（乙方）签订《房地产买卖契约》一份，约定甲方自愿将位于××区房屋（房屋建筑面积254．32平方米）出售给乙方，房屋价款为45万元。2010年4月5日，案外人万葳（甲方）与包建民（乙方）签订《房地产买卖契约》一份，约定甲方自愿将位于××区塞上农民新居的房产（房屋建筑面积254．32平方米）出售给乙方，房屋价款为57万元。后包建民将该房屋交由其弟弟即被告包建军自2011年5月居住使用。原告现认为该房屋所有权属原告所有，故诉至一审法院，请求判如所请。另查明，1．自治区“塞上农民新居建设”新建、改造村庄补助户登记表中载明被告岳洪清的房屋面积为258．36平方米，属于B户型；2．被告包建军并非砖渠村村民；3．涉案房屋位于××村从西向东第一户，东靠安宁东家，西靠砖渠村十一队耕地，南靠姚建国家，北靠十一队原老庄点（现为耕地）。 一审法院认为，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，村民委员会办理本村的公共事务和公益事业。村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产。涉案房屋位于××区，系由村民筹建。故原告砖渠村村民委员会有权向被告主张权利。被告岳洪清系砖渠村村民，按照相关政策其可以通过拆迁安置的方式获得一套房屋，原告已举证证明被告岳洪清通过拆迁安置方式获得“塞上农民新居”房屋面积为258.36平方米（B户型）房屋一套，且已转让给案外人邹庆珍、安宁东。虽然被告包建军举证证明涉案房屋由被告岳洪清出售给案外人万葳，万葳又将该房屋出售给案外人包建民，但被告岳洪清未能举证证明其是涉案房屋的合法权利人，故其处分涉案房屋的行为系无权处分。被告包建军未能举证证明万葳、包建军购买涉案房屋支付了合理对价。故原告主张被告包建军返还房屋的诉讼请求，一审法院予以支持。涉案房屋系由被告包建军实际占有使用，原告主张被告宁房公司、岳洪清返还房屋无事实及法律依据，一审法院不予支持。判决如下：一、被告包建军于本判决生效之日起十五日内向原告银川市金凤区黄河东路街道办事处砖渠村村民委员会返还位于××村从西向东第一户（东靠安宁东家，西靠砖渠村十一队耕地，南靠姚建国家，北靠十一队原老庄点）“塞上农村新居”A户型面积254．39平方米房屋一套；二、驳回原告银川市金凤区黄河东路街道办事处砖渠村村民委员会其他诉讼请求。案件受理费4300元，由被告包建军负担。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人提交如下证据：银川农村电力服务有限公司良田镇供电所出具的用户登记用电信息一份，证明：涉案房屋于2008年5月18日立户通电至2012年4月，都是由被上诉人岳洪清缴纳的电费，且当时均为手抄登记确认每户的用电量，到2013年6月，更换了磁卡电表，登记在上诉人弟弟包建明名下，后来一直由上诉人缴纳，房屋所有权为包建明所有，非砖渠村村委会享有。 经质证，被上诉人砖渠村村委会对该证据的真实性无异议，对关联性及证明目的有异议，该证据不能达到上诉人的证明目的，仅反映出电费的缴费人，不能以此证明其为房屋所有权人。 被上诉人砖渠村村委会、宁房公司、岳洪清未提交证据。 经查证，上诉人提交的用电信息不能证实上诉人弟弟包建民系涉案房屋所有权人，本院不予采信。 二审查明的事实与一审法院查明的事实一致，本院予以确认。 本院认为，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》相关规定，村民委员会作为村民自治组织，负责管理村农民集体所有土地及其他财产。本案争议房屋为2005年金凤区良田镇砖渠村塞上农村新居项目，房屋性质为拆迁安置房屋，资金由村民筹建，涉案房屋出现权属不明问题涉及村民集体利益，被上诉人砖渠村村民委员会作为管理集体财产的义务人，有权作为诉讼主体主张权利，故上诉人称被上诉人砖渠村村民委员会非适格主体的诉讼主张不能成立。因被上诉人岳洪清与金凤区良田镇人民政府签订的《金凤区工业园区拆迁安置补偿协议》明确安置房屋实行拆迁一处安置一处原则，岳洪清分得“塞上农民新居”二层住宅楼（B户型），其已经将房屋转让于案外人，关于本案争议房屋是否为被上诉人岳洪清征地或以其他形式获得的另外一套安置房屋，岳洪清未提出证据证明其享有涉案房屋的合法所有权，故其将房屋出售于案外人万葳系无权处分，万葳占有后将房屋出售于包建民的处分亦为无权处分。根据《物权法》第一百零六条规定：“无处分权人将不动产或者动产转让给受让人的，所有权人有权追回；除法律另有规定外，符合下列情形的，受让人取得该不动产或者动产的所有权：（一）受让人受让该不动产或者动产时是善意的；（二）以合理的价格转让；（三）转让的不动产或者动产依照法律规定应当登记的已经登记，不需要登记的已经交付给受让人”。上诉人未提出证据证明案外人包建民向万葳支付房屋价款并进行房屋登记，不符合不动产善意取得条件，系无权占有，一审判决其返还涉案房屋符合法律规定。因一审判决判项中存在错误，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、维持宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院（2019）宁0106民初147号民事判决第一项，即“被告包建军于本判决生效之日起十五日内向原告银川市金凤区黄河东路街道办事处砖渠村村民委员会返还位于××村从西向东第一户（东靠安宁东家，西靠砖渠村十一队耕地，南靠姚建国家，北靠十一队原老庄点）“塞上农村新居”A户型面积254．39平方米房屋一套”； 二、撤销宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院（2019）宁0106民初147号民事判决第二项。 一审案件受理费4300元，由上诉人包建军负担。二审案件受理费4300元，由上诉人包建军负担。 本判决为终审判决。 审判长  高凤梅 审判员  任朝霞 审判员  张旭霞 二〇二〇年八月五日 书记员  王小茹 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： …… （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； ……。 第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。