辽宁省灯塔市人民法院民 事 判 决 书（2020）辽1081民初1869号原告：来凤江，男，1966年5月19日出生，汉族，住灯塔市。委托诉讼代理人：杜金珏，辽宁杜金珏律师事务所律师。委托诉讼代理人:白宝永,辽宁杜金珏律师事务所律师。被告：辽阳市煤矿日常管理领导小组，住所地：灯塔市铧西新区44号楼3单元103号。负责人：梁斌，系组长。委托诉讼代理人：韩丽英，该小组会计。原告来凤江诉被告辽阳市煤矿日常管理领导小组劳动合同纠纷一案，本院于2020年7月16日受理后，依法由审判员董玉胜适用简易程序，公开开庭审理了本案。原告来凤江及其委托诉讼代理人白宝永，被告辽阳市煤矿日常管理领导小组的负责人梁彬及其委托诉讼代理人韩丽英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告来凤江向本院提出诉讼请求：一、要求被告提供原告1983年5月-1989年在其煤矿全部档案及在该煤矿井下特殊工种工资表明细及工资表等。二、如被告无法提供，被告应承担责任，赔偿原告在未按期按特殊工种办理退休手续或晚退休期间的损失5万元。三、法院诉讼费由被告承担。事实与理由：原告于1983年5月至1989年到被告处工作，招为正式合同工，双方签订了劳动合同，该合同在被告处。期间一直在1#井和2#井做井下采煤工作，属特殊工种（有相关证据可证）。1989年因在工作期间伤病原因，不能继续工作，从而回家休息。原告于1990年到煤矿准备继续工作，然而得知该煤矿已经承包给他人，致使原告无法在被告处继续工作。事后，原告于2018年到被告处查找档案准备按特殊工种退休，其被告单位负责人当时承诺给原告办理，并将原告的工作时间等口头估算，原告应缴付养老保险若干年，结果原告准备缴费时遭到被告的拒绝，理由是原告没有档案及工资表。事实上，原告在被告处井下工作，事实存在，证据充分，被告提出原告没有档案和工资表，此说法是错误的，事实上原告是被告单位井下采煤特殊工种的员工。为此，原告依照民诉法第119条之规定，向贵院提出诉讼，请贵院确实保护原告人的合法权益，依法支持原告人以上诉讼请求。被告辽阳市煤矿日常管理领导小组辩称：辽阳市煤矿构建于1978年8月，当时市煤矿的体制是由全民工、全民合同工、临时工、季节工组成。1996年7月22日经辽阳市中院宣告破产。2000年成立了辽阳市煤矿日常管理领导小组，组长梁斌。一、档案问题。来凤江要求市煤矿提供1983年5月至1989年全部档案，我们提供不了。因为1983年5月我矿没有招收合同工人，我矿是1983年9月招的第一批全民合同工人，9月30日签双合同，我们合同齐全，破产后移交灯塔市劳动局管理，我们无能力提供档案。二、工资表问题。我矿工资表档案齐全，2018年原告找我矿要求查工资表，我们已多次查找没有原告的信息。三、我矿有临时工、季节工。我矿有一井、二井两个矿井，为了多生产原煤，井下搞承包招的临时工、季节工，在他们入矿之时就没有建立档案。四、我矿合同工的档案一个没有漏，全部移交灯塔市劳动局，工资表档案在我矿全部保存，没有原告信息，原告要求赔偿5万元不成立，我们不能赔。本院经审理查明：原告来凤江于1983年9月到辽阳市煤矿工作，先后在1#井和2#井从事井下采煤工作。1989年9月末，原告因为伤病原因不能继续工作，回家病休。1990年原告回煤矿准备继续工作，因煤矿已经承包他人，未继续招用原告工作。1996年7月22日，辽阳市煤矿经辽阳市中级人民法院宣告破产。2000年成立了辽阳市煤矿日常管理领导小组。2018年原告找被告要求按特殊工种办理退休手续未果。原告申请仲裁，灯塔市劳动人事争议仲裁院于2020年7月14日以不在该院受案范围不符合受理条件为由决定不予受理。原告不服遂向本院提起诉讼。庭审中，原告提供证人宋某出庭作证：证明原告在市煤矿上过班，1987、1988年与我一起在一井下采煤，我是全民合同工，原告是不是合同工我不清楚，就是个采煤小工，我和矿里签过合同，原告与被告是否签合同我不清楚；当时是以现金形式开支，会计做工资表，我们在表上签字领取现金，原告与我一样，也在工资表上签字或盖章；我当时的职务是采煤班长。原告提供证人刘某出庭作证：证明1985年我在一井采煤，跟原告在一起工作过；我是全民合同工，跟矿里签订合同，开支是以现金形式，在工资表上签字或盖章领取现金；原告是否领取过工资、是不是合同工我不知道；原告和我工作期间原告天天上班；我在矿里是普通工人。原告提供证人吴某出庭作证：证明我是地面充电工，在被告处工作，原告是井下工人，他需要在我处充电领灯，大约是1984年的事；原告天天上班；我是全民合同工，与矿里签合同了；工资以现金形式，在工资表上签字或者盖章，原告是采煤工，井下与地上工资不同，原告与我一样领取现金，然后在工资表签字或者盖章。原告提供证人祝某出庭作证：证明我在1983年到市煤矿上班，是几月份去的记不清了，原告也是1983年去的；我是全民合同工，与矿里签合同了，原告是不是合同工我不知道，是否与被告签合同我也不清楚；工资是以现金的形式发放，原告与我一样领取工资，在工资表签字或者盖章，我与原告在一起工作大约2个月时间。原告提供证人崔某出庭作证：证明大约八几年我与原告一起在市煤矿上班，在井下一起工作，我是全民合同工，与矿里签合同了，原告是不是合同工我不清楚，也不知道是否签合同，工资是以现金的形式发放，原告与我一样领取工资，在工资表签字或者盖章。上述证人证言，经庭审质证，原告无异议；被告经质证无异议，认为证人所述真实，原告在我矿工作过无异议，只是不是全民合同工，是临时工。本案在审理过程中，经本院释明，原告同意按一般工种要求被告提供档案及工资表并对第二项诉请自愿放弃；如果被告不能提供，则由被告给原告补办或开具证实，证实原告在被告单位井下工作的事实，再由社保部门为原告办理养老保险缴费手续。上述事实，有当事人陈述、辽阳市中级人民法院公告、证人庭审证言、灯塔市劳动人事争议仲裁院不予受理通知书等相关证据在卷佐证，并经当庭质证，可以认定。本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。本案原、被告双方争议焦点为：原告来凤江与辽阳市煤矿之间是否存在劳动关系及劳动关系存续时间。企业职工档案和工资表是认定职工与用人单位劳动关系的依据之一,但并非唯一证据，职工在用人单位实际劳动的其他证据均可以作为认定劳动关系的依据。根据庭审中双方当事人陈述及原告提供的证人庭审证言，可以认定辽阳市煤矿于1983年9月至1989年9月期间招用原告从事井下采煤工作，原告受煤矿的劳动管理，从事煤矿安排的有报酬的劳动，提供的劳动是煤矿业务的组成部分，原告与辽阳市煤矿之间符合法律规定的劳动关系的相关特征，受劳动法律法规调整，双方已形成了事实上的劳动关系。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。原告关于双方已签订书面劳动合同的主张，无证据证明，本院不予支持。根据省、市有关完善城镇企业职工基本养老保险制度实施办法及进一步依法扩大基本养老保险覆盖面的通知精神，凡是与企业签订劳动合同或与企业形成事实劳动关系的农民职工，均应按规定参加基本养老保险社会统筹。原告与辽阳市煤矿之间双方存在劳动关系，受法律保护。辽阳市煤矿负有为原告办理养老保险缴费手续的法定义务。辽阳市煤矿宣告破产后，辽阳市煤矿日常管理领导小组仍未为原告办理养老保险缴费手续，实属不当，应依法予以补办。经本院释明，原告要求被告提供档案及一般工种工资表并对第二项诉请自愿放弃；如果被告不能提供，则由被告给原告补办或开具证实，证实原告在被告单位井下工作的事实，再由社保部门为原告办理养老保险缴费手续，符合法律规定，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第十六条、《中华人民共和国劳动合同法》第十条、《辽宁省农民工权益保护规定》第七条、第十五条、第三十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告辽阳市煤矿日常管理领导小组于本判决生效后三日内提供原告来凤江1983年9月-1989年9月在辽阳市煤矿的全部档案及在该煤矿井下工作的一般工种工资表。二、如果被告不能提供，则由被告给原告补办或开具证实，证实原告在被告单位井下工作的事实，再由社保部门为原告办理养老保险缴费手续。案件受理费10元，减半收取5元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省辽阳市中级人民法院。审判员  董玉胜二〇二〇年八月十四日书记员  杨志明附：本案所适用的法律、法规及司法解释《中华人民共和国劳动法》第三条劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。第十六条劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法》第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。《辽宁省农民工权益保护规定》第七条农民工与城镇职工享有平等的劳动权利。任何组织和个人不得歧视农民工，不得剥夺、限制农民工的就业权利，不得侵犯农民工的人身自由和人格尊严，不得侵害农民工的劳动权益。用人单位应当公平对待与其建立劳动关系的农民工。第十五条用人单位招用农民工，自用工之日起即与其建立劳动关系，并应当建立职工名册备查。用人单位与农民工建立劳动关系，应当依法签订书面劳动合同。有关劳动报酬的合同条款，应当明确工资支付标准、支付形式、支付时间等内容。用人单位自用工之日起满一年未与农民工订立书面劳动合同的，视为用人单位与其已订立无固定期限劳动合同。第三十三条用人单位和与其建立劳动关系的农民工应当依法参加社会保险，按规定缴纳社会保险费。劳务派遣组织向用人单位派遣农民工的，由劳务派遣组织和农民工按照劳务派遣组织工商登记所在地的有关规定参加社会保险。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。