辽宁省抚顺市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)辽04民终1027号上诉人（原审原告）：赵惠贤，女，1973年5月29日出生，汉族，住抚顺市新抚区。委托诉讼代理人：商淑红、张凤军，抚顺市顺城区君赢法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：抚顺市东驰物流有限公司。住所地新宾满族自治县响水河子乡响水河子村。法定代表人：刘海峰，该公司经理。委托诉讼代理人：**娟，该公司职员。上诉人赵惠贤因与被上诉人抚顺市东驰物流有限公司（以下简称“东驰物流公司”）劳动争议纠纷一案，不服新宾满族自治县人民法院（2019）辽0422民初1170号民事判决，向本院提出上诉。本院立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人赵惠贤及其委托诉讼代理人商淑红、张凤军，被上诉人东驰物流公司的委托诉讼代理人**娟到庭参加诉讼，本案现已审理终结。赵惠贤上诉请求：1、请求撤销新宾满族治自县人民法院(2019)辽0422民初1170号民事判决书，维持支付赵惠贤2019年1、2、3月份的工资6900元及押金1000元两项。2、上诉人申请对《解除（终止）劳动关系证明书》上“赵惠贤”进行司法笔迹鉴定。3、请求法院判令被上诉人给付上诉人因其违法解除劳动合同赔偿金(二倍经济补偿金）55200元。4、请求法院判令被上诉人补交（或赔偿)上诉人应由单位缴纳而未缴纳的三险36578元。支付尚欠上诉人2017年-2018年节假日加班16天的工资3384元。少领失业金14395元。事实与理由：1、根据《劳动合同法》第41条规定，用人单位实施裁员计划必须具备法律规定的4种情形。该条款规定了裁员人数要求及程序要求。被上诉人没有提供任何企业客观经济情况发生重大变化相关资料，只说：“公司于2018年6月开始因为经营不善等诸多原因导致企业严重亏损。经公司董事会表决通过，于2018年11月20日召开职工代表大会，对公司进行经济性裁员。公司以部门为单位，部门经理按部门员工平时表现上报公司人资部进行裁员。”一审法院就认定:东驰物流公司由于经营不善，通过召开职工代表大会决定经济性裁员属于劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化。既没有事实依据，又没有法律依据，显然是不合法的。《劳动合同法》规定合法的裁员，必须符合法定的程序。经济性裁员属于劳动合同的成批量解除，因此必须满足一定人员限制，即要求裁减人员20人以上或裁减不足20人但占企业职工总数10%以上，才能适用经济性裁员，否则是非法解雇。用人单位进行经济性裁员解除劳动合同的程序必须符合法定的程序。用人单位须提前30日向工会或全体职工说明情况，听取工会或全体职工意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁员。被上诉人提供的东驰物流公司进行经济性裁员解除劳动合同的相关证据，不符合法定程序，是无效的证据。企业没有召开裁员情况说明会，会议要求全体职工参加，至少被裁人员需要参加并签到，并将相关文件发给到会人员。被上诉人裁减的所有人员均未被通知参加会议。上诉人不知情。且被上诉人提供的证人姜立君根本不是东驰物流公司的员工。东驰物流公司单方解除劳动合同是违法的。解除或(终止)劳动关系证明书上伪造上诉人赵惠贤的签名。上诉人在一审中提出做笔迹鉴定。被上诉人也同意上诉人的请求，而一审法院不予以支持，是错误的。被上诉人在新宾劳动仲裁委和新宾法院的庭审中明确承认了《解除或者终止劳动合同的证明书》的“赵惠贤”是被上诉人伪造的签名。2、被上诉人部分证据庭后提交，未经质证，考勤记录是单位掌管的证据，被上诉人应出示考勤表和工资表。3、由于被上诉人2007年12月6日到2009年12月6日未给上诉人缴纳失业险，导致上诉人少领11个月失业金14395元。东驰物流公司辩称，对上诉人第一项诉讼请求我们没有异议。关于上诉请求第二项，上诉人申请对赵惠贤进行司法笔迹鉴定，我们当初已经确定这不是他本人签字，是我们代签的。所以他还要申请笔迹鉴定，我们没有意见。对上诉请求第三项有异议，公司于2018年6月份开始因为经营不善等众多原因，导致企业严重亏损，至今欠单位在职员工工资（且上诉人爱人李某在职，可以进行核实）。经过公司董事会表决通过，2018年11月20日召开职工代表大会对公司员工进行经济性裁员，公司以部门为单位，部门经理按员工平时工作表现上报公司人力资源部进行裁员。人资部在2018年11月20日-2018年12月25日，在不同的时间向上诉人告知公司对裁减人员的现行政策（有证人证言为证），因上诉人不认同此项公司政策，又因本人拒绝与其他同事交接工作，单位未发放2019年1到3月份工资，企业一直给申请人缴纳社会保险至2019年3月31日。恳请法院考虑到公司现有实际情况，维持一审判决。关于诉讼请求第四项，上诉人要求单位补缴社会保险36578元已经超过时效期；上诉人要求支付节假日加班工资，因申请人岗位的特殊性，根据工作需要法定假日或节假日为轮休，如果加班时间超过一年，也超过时效期，希望法院维持原判。赵惠贤向一审法院起诉请求：1.申请对《解除(终止)劳动关系证明书》上“赵惠贤”进行司法笔迹鉴定；2.请求法院判令因东驰物流公司违法解除劳动合同应支付赵惠贤赔偿金(二倍经济补偿金)55200元；3.请求法院判令东驰物流公司补交(或赔偿)赵惠贤应由东驰物流公司缴纳而未缴纳的五险36518元。支付尚欠赵惠贤2017年-2018年节假日加班16天的工资3384元；4.因东驰物流公司的原因导致赵惠贤少领失业金(11个月×1178元)14395元由东驰物流公司支付；5.请求法院维持新劳人仲字(2019)066号裁决书中的第一项、第三项东驰物流公司一次性支付赵惠贤2019年1-3月份的工资2300元×3个月=6900元及返还赵惠贤押金1000元。一审法院认定事实，赵惠贤于2007年12月6日入职东驰物流公司，从事保管工作，截至2009年3月31日，双方未签订劳动合同。2009年4月1日双方签订劳动合同，期限自2009年4月1日至2010年12月31日止，约定月工资为580元。2011年6月2日，赵惠贤辞去东驰物流公司工作与抚顺市同益液化气运输有限公司签订劳动合同，期限自2011年6月1日至2012年12月31日止，约定赵惠贤从事保管工作，月工资为800元。2013年1月1日，赵惠贤辞去抚顺市同益液化气运输有限公司工作与东驰物流公司签订劳动合同，期限自2013年1月1日至2014年1月1日止，约定赵惠贤从事保管工作，月工资为900元。双方于2017年6月1日签订劳动合同，期限自2017年6月1日至2020年5月31日止，约定赵惠贤从事保管工作，月工资为1200元，但2018年4月后每月工资为2300元，双方于2019年3月31日解除劳动关系，东驰物流公司未支付赵惠贤2019年1-3月工资。另查明，2019年8月1日，新宾满族自治县劳动争议仲裁委员会作出新劳人仲字[2019]066号裁决书，裁决东驰物流公司支付赵惠贤2019年1月至2019年3月的劳动报酬6900元；支付解除劳动关系补偿金26450元；返还押金1000元。一审法院认为，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。对于赵惠贤诉请东驰物流公司支付2019年1月至3月的劳动报酬6900元的主张，虽合同约定月工资为1200元，但2018年4月后实际月工资为2300元，故支付3个月劳动报酬，即6900元的诉请，应予支持。对于赵惠贤诉请支付经济补偿55200元的主张，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十一条第一款（四）项规定，东驰物流公司由于经营不善，通过召开职工代表大会决定经济性裁员，属于劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，因未能与赵惠贤就解除劳动合同达成协议，可以解除双方之间的劳动关系，但需支付经济补偿。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”的规定，赵惠贤于2007年12月至2011年5月31日、2013年1月1日至2019年3月，共工作9年零9个月，故其经济补偿以10个月计算，每月工资为2300元，即23000元（2300元×10个月）。对于诉请返还违法收取押金1000元的主张，有证据证明东驰物流公司收取，故对此请求，应予支持。对于赵惠贤诉请《解除（终止）劳动关系证明书》上“赵惠贤”进行笔迹鉴定的主张，庭审中东驰物流公司已承认该“赵惠贤”不是其本人签名，无需进行笔迹鉴定，故对此请求，不应支持。对于赵惠贤诉请东驰物流公司支付节假日加班工资，因其未能提供证据证明其在节假日加班，故对此请求，不应支持。对于赵惠贤诉请东驰物流公司缴纳2007年12月6日至2009年11月30日期间五险合计12998元的主张，根据相关法律规定，用人单位已经办理社保手续，因用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者因缴费年限、缴费基数等发生的争议，不属于法院受理范围，故一审法院对此请求不予处理。对于赵惠贤诉请东驰物流公司支付少领失业金14395元的主张，因用人单位已为劳动者办理了失业保险手续并缴纳了保险费用，在这基础上就失业保险衍生出的相关争议，不属于法院受理范围，故对此请求不予处理。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第四十一条第一款第（四）项、第四十六条第（四）项、第四十七条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决：抚顺市东驰物流有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内，支付赵惠贤2019年1月至3月的劳动报酬6900元；支付解除劳动关系补偿费23000元；返还押金1000元，以上合计30900元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由抚顺市东驰物流有限公司负担，并随上述款项一并支付给赵惠贤。二审期间，赵惠贤围绕上诉请求向本院提交如下证据：证据1、2017年、2018年节假日加班考勤的台历。证明：上诉人法定假日实际加班天数，2017年9天、2018年6天、2019年1天，合计加班天数为16天，被上诉人少支付法定节假日工资3384元。证据2、人力资源社会保障网办事大厅赵惠贤个人信息表变更时间（照片）。证明：社会保险转出日就是劳动合同到期日，2013年4月1日转入抚顺市同益液化气运输有限公司，2013年6月1日从公司转出一共2个月，而被上诉人提供了抚顺市同益液化气运输有限公司劳动合同是从2011年6月1日至2012年12月31日，据此证明上诉人签字的劳动合同，是被上诉人单方伪造的。证据3、人力资源社会保障网办事大厅赵惠贤个人信息表、失业证。证明：该表显示被上诉人给上诉人首次参保缴纳失业险时间是2010年6月1日，但是被上诉人出具的时间是从2013年6月1日开始办理的，少办理3年，被上诉人应该按照从2010年6月1日到2019年3月31日给付。证据4、和上诉人同期入职叶婷婷的社会保险个人信息。证明：上诉人入职时被上诉人承诺给上诉人按时缴纳社会养老保险，2019年3月31日解除劳动关系之后，上诉人在社保办理迁移时，才发现社保有欠费，被上诉人承认是工作人员疏忽，但社保有规定到2019年3月31日无法进行补缴，因此不存在超过诉讼时效。证据5、两份证人证言。证人马某拟证明2018年11月20日公司职代会上的签名不是本人所签。证人李某拟证明时庆勇当时没在抚顺，职代会上的签名不是本人签名。东驰物流公司质证意见：对证据1，对真实性和合法性有异议，台历上是自己画的加班，不能证明加班的情况。对证据2、没有社保的公章，社保机构可以查询本人的缴费明细单，不认可该证据。对证据3、对失业证没有异议，被上诉人的代理人去办理失业金时，因为上诉人在抚顺市同益液化气运输有限公司签订过劳动合同，需要上诉人提供解除劳动关系证明书，才能延续前段缴纳失业金时间累计的失业险，当时我给上诉人打电话了，说需要解除劳动关系的证明书，但是上诉人没有提供，所以根据劳动就业局的规定只能从2013年开始办理。对证据4，上诉人虽然和叶婷婷是一个部门，但是同工不同酬，虽然工作岗位是一样的，但是工作内容不一样，无法证明给叶婷婷缴纳的费用就是给上诉人缴纳的费用。上诉人主张公司承诺给其缴纳保险应提供证据。缴纳保险有一部分是从工资里扣除个人部分的费用，上诉人应该知道社保缴费时间。对证据5，证人马某、李某均为辽宁同益物流股份有限公司员工，证人李某只是口述，没有提交证据证明时庆勇当时在外地出车。东驰物流公司向本院提交如下证据：证据1、2017年、2018年考勤表，证明上诉人的出勤情况。上诉人工作性质是不定时的，早8晚5，节假日加班公司都给串休了，上诉人和正常员工每月休息时间是一样的。证据2、金某、王某证人证言。证明公司经济性裁员是通过职工代表大会来决定的，2018年11月20日两位证人到场参加会议。证据3、证人金某和王某的劳动合同，证明金某和王某在经济性裁员时是东驰物流公司员工。赵惠贤质证意见，对证据1，以被上诉人提交的考勤表为准，认可赵惠贤法定节假日出勤是15天。法定节假日是国家规定的休息日，要求按照法律规定给付工资。对证据2，两个证人证言和本案没有关系，不能证明职工代表大会真实召开。对证据3，对证据的真实性没有异议。本院对一审法院查明的事实予以确认。另查明，2017年度至双方解除劳动关系期间，赵惠贤法定休假日加班共计15天。本院认为，二审争议焦点为：一、东驰物流公司与赵惠贤解除劳动关系是否合法及东驰物流公司应否向赵惠贤支付赔偿金55200元；二、关于赵惠贤法定休假日工资报酬问题；三、关于缴纳社会保险费及失业金问题；关于焦点一。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条规定，有下列情形之一，需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员：（一）依照企业破产法规定进行重整的；（二）生产经营发生严重困难的；（三）企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；（四）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。本案中，东驰物流公司以经营不善主张进行经济性裁员，故解除与赵惠贤的劳动关系。本院认为，首先东驰物流公司未举证证明其生产经营发生严重困难，达到经济性裁员的实质性条件；其次即使公司存在生产经营发生严重困难的情形，亦应当依据前款规定进行经济性裁员，但东驰物流公司在本案诉讼中只提交了2018年11月20日辽宁同益物流股份有限公司第二届职工代表大会会议记录、签到簿、会议决议，未提供裁减人员方案，没有举证提前三十日向工会或者全体职工说明了情况及听取工会或者职工的意见后将裁减人员方案交由东驰物流公司职工代表大会征求意见，也没有证据显示其已将裁减人员方案向劳动行政部门进行了报告。综上，东驰物流公司以经营不善为由解除与赵惠贤的劳动关系，程序上存在瑕疵，不符合经济性裁员的法定条件，属于违法解除。关于赔偿金数额，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。东驰物流公司依法应按经济补偿标准的二倍向赵惠贤支付赔偿金，结合赵惠贤劳动合同签订情况及月工资标准，赔偿金数额为46000元（2300元×10月×2）。关于焦点二。根据《中华人民共和国劳动法》第四十四条规定，法定休假日安排劳动者工作的，用人单位应当支付不低于工资的300%的工资报酬。本案中，双方对赵惠贤2017年-2019年度法定休假日加班15天没有异议，东驰物流公司应当支付赵惠贤三倍加班工资，扣除已支付的一倍工资，还应支付差额工资3172元。东驰物流公司关于时效的抗辩，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款的规定，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受一年仲裁时效期间的限制；但劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。本案双方于2019年3月31日解除劳动关系，赵惠贤于2019年8月1日申请仲裁，故东驰物流公司该项抗辩缺乏法律依据。关于焦点三。根据《社会保险费征缴暂行条例》规定，社会保险费的征缴由省、自治区、直辖市人民政府规定，可以由税务机关征收，也可以由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构征收。用人单位已经办理社保手续，因用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者因缴费年限、缴费基数发生的争议，不属于人民法院受理范围。关于赵惠贤提出因东驰物流公司原因导致其少领失业金的主张，因该争议属于用人单位在为劳动者办理社会保险过程中履行行政手续而产生的，属于行政部门履行行政管理职能的范畴，不属于人民法院受理范围，故对该请求，本院不予支持。关于赵惠贤申请笔迹司法鉴定问题，一审判决书对此已做出明确阐述，本院不再赘述。综上，赵惠贤部分上述请求成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（三）项规定，判决如下：一、撤销新宾满族自治县人民法院（2019）辽0422民初1170号民事判决；二、抚顺市东驰物流有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内，向赵惠贤支付2019年1月至3月的劳动报酬6900元；支付违法解除劳动关系赔偿金46000元；支付法定休假日工资3172元；返还押金1000元，以上合计57072元。三、驳回赵惠贤的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费10元，由抚顺市东驰物流有限公司负担；二审案件受理费10元，由被上诉人抚顺市东驰物流有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 张 帆审判员 郭 爽审判员 张 秦二〇二〇年八月十日书记员 王红艳