广西壮族自治区梧州市龙圩区人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）桂0406行审14号 申请执行人：梧州市龙圩区市场监督管理局，住所地广西梧州市龙圩区。 法定代表人：区文辉，该局局长。 委托诉讼代理人：李爱群，该局四级主任科员。 委托诉讼代理人：林广莲，该局一级主任科员。 被执行人：梧州市威尔登酒店，住所地广西梧州市龙圩区。 经营者：黄海波，住广西梧州市万秀区。 被执行人：黄海波，住广西梧州市万秀区。 申请执行人梧州市龙圩区市场监督管理局于2020年7月28日向本院提出申请强制执行梧龙市监处字〔2019〕31023号行政处罚决定书的第一条第二项、第三项，第二条第二项行政处罚内容，本院于同日受理后，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查终结。 申请执行人梧州市龙圩区市场监督管理局向本院申请强制执行对被执行人梧州市威尔登酒店及其经营者黄海波罚款108,872元。事实与理由：2019年8月24日至25日，被执行人梧州市威尔登酒店及其经营者黄海波未取得冷食类食品制售的食品经营许可从事冷食类食品制售经营活动、经营致病性微生物（副溶血性弧菌）含量超过食品安全标准的食品、未取得健康证明的人员从事接触直接入口食品的工作以及未按规定制作、实施生产经营过程控制要求的违法事实。该行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十三条第一款第一项、第二项、第三十四条第一款第二项、第三十五条第一款、第四十五条第二款的规定，申请执行人梧州市龙圩区市场监督管理局于2019年11月18日对被执行人梧州市威尔登酒店及其经营者黄海波作出梧龙市监处字〔2019〕31023号行政处罚决定书，决定：一、对当事人未取得冷食类食品制售的食品经营许可从事冷食类食品制售经营活动的行为，办案机构建议依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款的规定，对当事人作如下处罚：1.没收用于违法制作冷食类食品的工具和设备（详见罚没物品清单）；2.没收违法所得人民币壹万贰仟玖佰玖拾贰元整（¥12,992元）；3.罚款人民币壹拾玖万肆仟捌佰捌拾元整（¥194,880元）。二、对当事人经营或病性微生物（副溶血性弧菌）含量超过食品安全标准的食品的行为，办案机构建议依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款的规定，对当事人作如下处罚：1.没收违法所得人民币伍仟陆佰肆拾肆元整（¥5,644元）（该违法所得款项已包含在上述行政处罚一的没收违法所得中）;2.罚款人民币柒万伍仟元整（¥75,000元）；3.吊销《食品经营许可证》（许可证编号JY24504060017029）。三、对当事人安排未取得健康证明的工作人员从事接触直接入口食品的工作的行为，办案机构建议依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第（六）项的规定，对当事人作警告的行政处罚。四、对当事人未按规定制定、实施生产经营过程控制要求的行为，办案机构建议依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第（十三）项的规定，对当事人作警告的行政处罚。五、黄海波（梧州市威尔登酒店投资人）、吴某（梧州市威尔登酒店餐饮部经理）、李某（梧州市威尔登酒店厨师长）应对梧州市威尔登酒店食源性疾病暴发事件负有相应的责任，办案机构建议依据《中华人民共和国食品安全法》第一百三十五条第一款的规定，对黄海波（梧州市威尔登酒店投资人）作自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品经营许可的行政处罚；对吴珍玲（梧州市威尔登酒店餐饮部经理）、李金章（梧州市威尔登酒店厨师长）自处罚决定作出之日起五年内不得从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员的行政处罚。该处罚决定送达被执行人后，被执行人在法定期限内未申请行政复议，也未提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定书确定的义务，且在申请执行人向其送达履行催告书后，被执行人至今仍未自动履行义务。据此，申请执行人向法院申请强制执行。申请执行人提供以下证据：正卷：1.立案审批表；2.营业执照、食品经营许可证、黄海波身份证复印证；3.询问笔录；4.现场笔录；5.现场照片；6.威尔登酒店菜单、当班营业收入、厨房工作人员名单；7.检验报告、检验情况说明；8.交款通知书；9.梧市监龙检告【2019】31001号检测/检验/检疫/鉴定结果告知书、送达证；10.梧龙市监处听告字【2019】31023号行政处罚听证告知书、送达证；11.申述报告；12.梧龙市监处听通字【2019】31023号行政处罚听证通知书、送达证；13.听证笔录、食品经营许可证、餐饮服务许可证、听证参加人员身份证复印件、委托书；14.罚款减免申诉书；15.威尔登酒店食物中毒门诊治疗名单、桂林银行电子回单、深圳农村商业银行交易回执、广西壮族自治区医疗门诊收费票据、威尔登酒店食物中毒住院治疗名单、医药费支出名细表；16.梧龙市监处字【2019】31023号行政处罚决定书、送达证；17.梧龙市监处催告【2019】31001号行政处罚决定履行催告书、送达证；18.梧龙市监强措【2019】31025号实施行政强制措施决定书、财物清单、送达证；19.梧龙市监解强措【2019】31003号解除行政强制措施决定书、财物清单；20.梧龙市监强措【2019】31026号实施行政强制措施决定书、财物清单、送达证；21.梧龙市监强措【2019】31026号延长行政强制措施决定书、送达证；22.分期缴纳罚款申请书；23.分期缴纳罚款通知书、送达证；24.关于梧州市威尔登酒店一起食源性疾病暴发事件的调查报告（结案报告）。副卷：1.案件来源登记表；2.案件调查终结报告；3.行政处罚案件有关事项审批表；4.案件审核表；5.案件审议记录；6.梧州市龙圩区市场监督管理局听证公告；7.行政处罚听证报告；8.梧州市龙圩区市场监督管理局重大行政执法决定审议记录；9.结案审批表；10.广西壮族自治区非税收入一般缴款书（回单）。 本院认为，申请执行人梧州市龙圩区市场监督管理局依照职权，对被执行人梧州市威尔登酒店及其经营者黄海波未取得冷食类食品制售的食品经营许可从事冷食类食品制售经营活动、经营致病性微生物（副溶血性弧菌）含量超过食品安全标准的食品、未取得健康证明的人员从事接触直接入口食品的工作以及未按规定制作、实施生产经营过程控制要求的违法行为，作出梧龙市监处字〔2019〕31023号行政处罚决定书，对被执行人梧州市威尔登酒店及其经营者黄海波作出没收违法所得12,992元和罚款269,880元的决定，认定事实清楚，处理程序合法，适用法律、法规正确。扣减被执行人已缴纳的罚没款174,000元后，尚未缴纳罚没款108,872元。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条和《中华人民共和国行政强制法》第四十五条、第五十三条、第五十四条、第五十五条、第五十七条的规定，裁定如下： 准予强制执行对被执行人梧州市威尔登酒店及其经营者黄海波罚款108,872元。 审判长 关 坚 审判员 李碧波 审判员 苏 恒 二〇二〇年八月七日 书记员 黄颖健 附适用的法律条文： 一、《中华人民共和国行政诉讼法》 第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。 二、《中华人民共和国行政强制法》 第四十五条行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。 加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。 第五十三条当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。 第五十四条行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。 第五十五条行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供下列材料： （一）强制执行申请书； （二）行政决定书及作出决定的事实、理由和依据； （三）当事人的意见及行政机关催告情况； （四）申请强制执行标的情况； （五）法律、行政法规规定的其他材料。 强制执行申请书应当由行政机关负责人签名，加盖行政机关的印章，并注明日期。 第五十七条人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查，对符合本法第五十五条规定，且行政决定具备法定执行效力的，除本法第五十八条规定的情形外，人民法院应当自受理之日起七日内作出执行裁定。