福建省龙岩市新罗区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）闽0802民初3578号 原告:福建省龙岩市农业学校，住所地福建省龙岩市新罗区南城横山路6号。统一社会信用代码12350800490707585K。 法定代表人：郭德义，校长。 委托诉讼代理人：洪丽宏，福建博益律师事务所执业律师。 被告：张朝勇，男，1958年2月4日出生，汉族，居民，住福建省长汀县。 委托诉讼代理人：邱媛媛，福建金磊律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：罗伟，福建金磊律师事务所执业律师。 原告福建省龙岩市农业学校（以下简称农业学校）与被告张朝勇劳动争议一案，本院于2017年5月27日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告农业学校的委托诉讼代理人洪丽宏、被告张朝勇及其委托诉讼代理人邱媛媛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 农业学校向本院提出诉讼请求：判令农业学校无需向张朝勇支付失业保险待遇损失22275元。事实和理由：张朝勇无权要求农业学校赔偿失业保险待遇损失22275元。首先，在劳动关系存续期间，农业学校多次要求为张朝勇办理社保手续，但张朝勇以其己在长汀县缴纳为由，拒绝农业学校为其办理。因此，由于张朝勇不愿将社保关系转至农业学校处，农业学校无法为其办理社保手续，但农业学校已为张朝勇报销用人单位应缴纳的部分。且张朝勇在2014年4月4日还向农业学校提交了无需缴纳社保费用的申请报告。因此，农业学校认为，是张朝勇主动提出不需要学校为其办理社保手续的要求，由此造成的一切后果理应由张朝勇承担。其次，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”的规定，即使农业学校没有为张朝勇缴纳失业保险费，张朝勇也可向社会保险经办机构申请补办。只有在无法补办导致张朝勇无法享受失业保险待遇时，才能主张赔偿损失。但张朝勇没有证据证明其无法领取失业保险金，无权提出赔偿请求。最后，根据《中华人民共和国社会保险法》第五十一条“失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：(四)享受基本养老保险待遇的：”的规定，张朝勇己将达法定退休年龄，即2018年2月就可享受基本养老保险待遇，也就是说此时应停止享受失业保险待遇。因此张朝勇要求按22个月支付失业保险待遇损失是没有事实和法律依据的。综上，福建省龙岩市劳动人事争议仲裁委员会作出的岩劳仲[2017］53号《仲裁裁决书》显然有误，为维护自身的合法权益，农业学校特诉请法院判如所请。 张朝勇辩称：本案没有缴纳失业保险的过错在农业学校，农业学校在起诉状中所述“劳动关系存续期间，学校多次要求为张朝勇办理社保手续，但张朝勇以其在长汀县已缴纳为由，拒绝学校为其办理社保”不是事实。张朝勇于2006年9月1日入职农业学校，2007年1月张朝勇才开始缴纳养老保险，2002年4月至2006年12月没有缴费记录，即张朝勇在入职没有缴纳养老保险记录，谈上不无法为张朝勇办理社保手续，也不存在要办理转移社保手续，当时如果学校愿意为张朝勇缴纳社会保险是很简单。事实是：张朝勇入职数月后，当知道农业学校不会以学校名义为张朝勇缴交养老保险，而张朝勇又期待退休后能享受退休金，无奈之下只能按户籍地灵活就业人员来缴纳。2014年时张朝勇年满56周岁，听说有残疾证的职工可办理提前退休手续，张朝勇考虑到工资低，生活压力大，如可办理提前退休，则每月工资不需再扣除养老保险费，因此在2014年4月4日向学校提交申请报告，要求单位无需为张朝勇缴纳社保，申请每月以实际工资1500元发放。申请报告中所说的社保是老百姓口中说的养老保险，而并非社会保险中的五险，张朝勇的意思也仅限于无需缴纳养老保险费。但最终张朝勇以不能办理提前退休告终。张朝勇是在学校违法解除劳动关系，要求农业学校出具《解除或终止劳动合同证明》，办理失业保险待遇时，才知道学校没有为张朝勇缴纳失业保险费，因此提出赔偿损失。农业学校此前也仅为张朝勇报销养老保险单位应缴部分，医疗、工伤、生育、失业保险均未为张朝勇缴纳。 经审理查明，张朝勇于2006年9月开始到农业学校工作，担任生管员。张朝勇入职农业学校后，农业学校未为张朝勇交纳社会保险费，2009年至2012年期间张朝勇在长汀县以灵活就业人员方式交纳社会保险费。2013年9月1日，张朝勇与农业学校签订《劳动合同书》，主要约定：合同期限从2013年9月1日起至2015年8月31日止，张朝勇担任生管员岗位，生管员实行每日两班轮岗制，每月工资1500元（含各项社会保险费）。2013年1月到11月张朝勇以长汀县金溪林业有限责任公司名义交纳社会保险费，农业学校为张朝勇报销了这一期间农业学校应承担的社会保险费。2014年4月4日，张朝勇向农业学校提交报告一份，内容为：因本人2014年社保金无需交费了。所以请校领导批准按我实际工资全部发放。（1500元/月），特盼！农业学校领导于2014年4月9日批准了张朝勇的报告。2015年9月1日，双方经协商在上述劳动合同中备注：经甲乙双方共同协商，同意合同期延至2017年8月31日。张朝勇在农业学校工作至2017年3月，双方于当月结清了经济补偿金。福建省龙岩市劳动人事争议仲裁委员会于2017年4月6日受理张朝勇的仲裁申请，仲裁申请事项为：1、裁决农业学校赔偿张朝勇失业保险待遇损失22275元（22个月×1350元/月×75%）;2、裁决农业学校向张朝勇支付加班工资15000元。福建省龙岩市劳动人事争议仲裁委员会于2017年5月16日作出岩劳仲（2017）53号仲裁裁决书，裁决：一、农业学校应支付张朝勇未缴纳失业保险待遇损失22275元（22个月×1350元/月×75%），于本仲裁裁决生效之日起十日内履行；二、张朝勇的其他仲裁请求不予支持。农业学校于2017年5月17日收到该仲裁裁决书，因不服该仲裁裁决于2017年5月27日向本院提起诉讼。庭审中，张朝勇认可其在2018年2月可享受退休待遇。 上述事实有农业学校提供的岩劳仲[2017］53号仲裁裁决书、送达回证、劳动合同、税收转账专用完税证、劳动仲裁申请书、报告，张朝勇提供的工资流水清单、缴费基数表，以及双方当事人当庭陈述在案佐证。 本院认为，农业学校主张系因张朝勇个人原因导致无法为张朝勇办理社会保险手续，但未提供充分证据予证明，农业学校提供的张朝勇出具的报告仅能证明张朝勇向农业学校表明其2014年社会保险金无需农业学校交费，但不能证明张朝勇要求从2014年起其社会保险金均不要求农业学校缴纳。张朝勇与农业学校签订的劳动合同中约定“张朝勇每月工资1500元（含各项社会保险费）”，这种做法违反了我国的社会保险法，劳动者的社会保险是由法律明确规定的，依法参加社会保险是劳动者和用人单位的法定义务，农业学校应为张朝勇缴纳失业保险。因农业学校未为张朝勇缴纳失业保险费，导致张朝勇失业后不能领取失业保险金，农业学校应承担相应的赔偿责任。张朝勇在农业学校的工作期限从2006年9月起至2017年3月止，根据我国社会保险法四十六条以及《福建省失业保险条例》第十九条、第二十条规定，张朝勇可享受21个月失业保险金待遇。但根据我国社会保险法第五十一条规定“失业人员在领取失业保险金期间有享受基本养老保险待遇的，停止领取失业保险金”，张朝勇于1958年2月4日出生，截止至2018年2月张朝勇达到法定退休年龄，张朝勇在庭审中也认可其于2018年2月可享受退休待遇，因此张朝勇仅能要求农业学校赔偿从2017年4月至2018年1月共10个月的失业保险待遇损失。张朝勇主张按每月1350元标准计算，本院予以照准，经计算农业学校共应赔偿张朝勇失业保险待遇损失10125元（1350元/月×10个月×75%）。在双方签订的劳动合同中约定张朝勇担任的生管员岗位实行每日两班轮岗制，而张朝勇未能提供证据证明其加班的事实，在仲裁中张朝勇要求农业学校支付加班工资15000元，没有事实依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十六条、第四十七条、第五十一条，《福建省失业保险条例》第十九条、第二十条、第二十四条、第三十二条、第七十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、福建省龙岩市农业学校应于本判决生效之日起十日内赔偿张朝勇失业保险待遇损失10125元。 二、驳回福建省龙岩市农业学校的其他诉讼请求。 案件受理费10元、减半收取为5元，由福建省龙岩市农业学校负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。 审判员 卢  伟  湘 二〇一七年九月二十二日 书记员 黄珺滢(代) 书记员 廖丽清(代) 附注： 一、引用的主要法律条文 《中华人民共和国劳动法》 第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。 《中华人民共和国社会保险法(?http:?/??/?205.9.1.7?/?claw?/?ApiSearch.dll?ShowRecordText?Db=chl&Id=0&Gid=139683&ShowLink=false&PreSelectId=205530064&Page=0&PageSize=8&orderby=1&SubSelectID=204117512"l"m_font_0#m_font_0?)》 第四十四条职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。 第四十六条失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月。 第四十七条失业保险金的标准，由省、自治区、直辖市人民政府确定，不得低于城市居民最低生活保障标准。 第五十一条失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇： （一）重新就业的； （二）应征服兵役的； （三）移居境外的； （四）享受基本养老保险待遇的； （五）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的。 《福建省失业保险条例》 第十九条失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间每满一年领取二个月失业保险金，最长期限为二十四个月。失业人员重新就业后，再次失业的，享受的失业保险待遇和期限重新计算，领取失业保险金的期限可与前次失业应领取而未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不超过二十四个月。 第二十条失业保险金自失业人员被解除或者终止劳动合同关系之日起计发，月发放标准如下： （一）累计缴费时间满一年不满十年的，按当地法定最低工资的百分之七十标准发放； （二）累计缴费时间满十年不满二十年的，按当地法定最低工资的百分之七十五标准发放； （三）累计缴费时间满二十年以上的，按当地法定最低工资的百分之八十标准发放。 失业保险金的标准应当高于当地城市居民最低生活保障标准。 第二十四条失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇： （一）重新就业的； （二）应征服兵役的； （三）移居境外的； （四）享受基本养老保险待遇的； （五）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的； （六）被判刑收监执行的； （七）法律、法规规定的其他情形的。 第三十二条单位违反本条例规定，未缴纳或者未按规定足额缴纳失业保险费的，由主管地方税务机关责令其限期缴纳，从欠缴之日起，按日加收未缴金额千分之二的滞纳金，滞纳金并入失业保险基金；拒不缴纳的，地方税务机关依法申请人民法院强制执行。 单位不按规定参加失业保险或者不按规定缴纳失业保险费，致使解除或者终止劳动合同关系的职工不能享受失业保险待遇的，单位应当按照本条例有关规定如数赔偿由此给享受失业保险待遇的人员造成的经济损失。 第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 二、执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 主动履行生效法律文书提示 （一）具有金钱给付内容的生效法律文书，履行义务人可以在生效法律文书确定的履行期间内将相应的款项通过法院转交给权利人；款项转入或存入法院指定的履行款账户后，应当及时告知案件承办人，并提供银行转入或存入凭证复印件。 履行款存入以下账户 开户单位：龙岩市新罗区人民法院 开户行：兴业银行龙岩新兴支行 账号：17×××01 支付款项时，请在摘要栏写明款项内容、案件承办人、案号、当事人姓名等。 （二）生效法律文书确定应当负担诉讼费用的当事人，应当在法律文书生效后七日内，自觉到本院诉讼服务中心的开票窗口开具网络版的《福建省政府非税收入缴款通知书》到代收银行缴款，缴款后及时到法院开票窗口领取相应的诉讼费票据；也可通过现场POS机刷卡直接缴款，现场领取相应的诉讼费票据。主动缴款后，应及时向案件承办人提供银行转入或存入凭证复印件，否则法院将依法定程序向当事人追缴。 （三）履行义务人未及时告知已自动履行，导致案件进入执行程序，造成的负担执行费用、列入失信被执行人名单等一切后果自负。