黑龙江省双鸭山市尖山区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）黑0502刑初115号 公诉机关双鸭山市尖山区人民检察院。 被告人鲍君章，男，1956年8月16日出生于内蒙古自治区呼伦贝尔市，汉族，研究生文化，原双鸭山市人防办主任（正处级、已退休），现住江苏省徐州市云龙区。2019年5月17日因涉嫌受贿罪被双鸭山市监察委员会采取留置措施，同年8月1日被双鸭山市尖山区人民检察院刑事拘留，8月7日被双鸭山市尖山区人民检察院取保候审，2019年12月17日被本院依法取保候审。 辩护人郭秀华，黑龙江鸿乐律师事务所律师。 双鸭山市尖山区人民检察院以双尖检刑诉[2019]100号起诉书指控被告人鲍君章犯受贿罪，于2019年11月12日向本院提起公诉。2019年11月22日公诉机关提出补充侦查，建议延期审理，2020年3月25日补查完毕重新移送本院。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。2020年4月23日公诉机关再次提出补充侦查，建议延期审理，2020年5月6日补查完毕重新移送本院，本院再次开庭进行了审理。双鸭山市尖山区人民检察院指派检察员牟丹出庭支持公诉，被告人鲍君章及其辩护人郭秀华到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，1.2011年，时任双鸭山市人防办结建处主任刘某到宝清县绿洲新城小区催缴人防易地建设费400余万元。时任绿洲新城小区开发商黑龙江同发房地产综合开发有限公司宝清分公司经理陈某，为免交人防易地建设费，找到时任双鸭山市人防办主任、党组书记鲍君章，想以补办人防工程报建手续的方式，规避其应缴纳的人防易地建设费。鲍君章同意后，安排时任人防办工程科科长王某带陈某去省人防办补办了人防工程报建手续，并告知刘某不需要再向绿洲小区收取人防易地建设费。陈某为感谢鲍君章赠送绿洲小区房产一套。2011年5月26日，鲍君章安排其妻子尚某与黑龙江同发房地产综合开发有限公司宝清分公司签订了购房协议书，该房产位于绿洲新城小区7号楼3单元102室，面积为129.2平方米，系尚某看房后选定。协议书体现房价部分为虚假内容，尚某并未实际交款。2013年10月，鲍君章安排尚某缴纳税款3万余元，在陈某的授意下，黑龙江省同发房地产综合开发有限公司宝清分公司与尚某签订了虚假商品房买卖合同和合同金额修订表，并给尚某出具了虚假收据。2016年8月，该房产登记在鲍君章母亲宋某名下。同年，尚某以30万元的价格将该房产出售给宝清县居民包某。卖房后，尚某陆续以现金方式收取房款，并于2018年9月将此房过户给包某。此房款被尚某用于个人日常使用。该房产经双鸭山市价格认定中心认定，2011年5月26日的市场中等销售价格为352458元。 2.2011年8月，双鸭山市人防办刘某向宝清县绿岛家园小区催缴人防易地建设费200余万元。时任绿岛家园小区开发商哈尔滨恒正房地产开发有限公司宝清分公司法定代表人孙某一直未缴此费用，市人防办申请岭东区人民法院于2011年9月29日将佳木斯市建安房地产开发有限公司宝清分公司账户予以冻结（冻结账号为23×××26），该账户为孙某公司实际使用账户。2011年10月，孙某找到时任双鸭山市人防办主任、党组书记鲍君章，请托将其公司帐户予以解冻，并延缓缴纳人防易地建设费。鲍君章表示同意，并要求孙某先缴纳人防易地建设费50万元，剩余的人防易地建设费可以延期缴纳。为表示感谢，孙某于2011年10月在鲍君章办公室送给鲍君章现金5万元。2011年10月21日，鲍君章安排工作人员联系法院，将其公司账户予以解除冻结。经查，鲍君章将此5万元用于个人日常使用。 为了证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了双鸭山市监察委员会立案决定书，到案经过，刘某、苗某、陈某等人证人证言，干部任免审批表，任免通知，黑龙江同发房地产开发有限公司法人相关手续，绿洲新城认购协议书，合同金额修订表，预退款房源明细，绿洲八度空间人防工程报建情况及质量监督情况，黑龙江省人防工程建设项目审批和监督管理办法，黑龙江省结合民用建筑修建防空地下室管理规定，尚某与包某房产交易相关档案材料，宝清绿洲八度空间项目计算说明及相关佐证材料，宝清县不动产档案查询单，哈尔滨恒正房地产开发有限公司宝清分公司营业执照，哈尔滨恒正房地产开发有限公司宝清分公司记账凭证，宝清绿岛家园项目计算说明及相关材料，佳木斯建安房地产开发有限公司宝清分公司冻结和解冻手续，价格认定结论书，扣押财物清单，公务员登记表及任职文件，机关单位工作人员退休（职）待遇核准表，情况说明，户籍证明，被告人鲍君章的供述与辩解等证据。 公诉机关认为，被告人鲍君章利用职务之便，非法收受他人贿赂，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。鲍君章到案后积极返还上缴违法所得，如实供述自己的罪行并主动供述侦查机关未掌握的犯罪事实，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定对其从轻处罚。建议判处鲍君章三年以上四年以下有期徒刑。故提起公诉，提请本院依法判处。 被告人鲍君章对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人提出的辩护意见是，1.涉案房屋价格应按2013年计算；2.获得房屋时缴纳了3万多余元的款项应在犯罪金额中扣除；3.鲍君章主动交代的犯罪事实部分应认定为自首；4.鲍君章认罪认罚，已全部返赃。认为应判处其三年以下有期徒刑并适用缓刑。 经审理查明，1.2011年，宝清县绿洲新城小区开发商黑龙江同发房地产综合开发有限公司宝清分公司经理陈某，为免缴市人防办结建处主任刘某催缴的人防易地建设费400余万元，找到时任双鸭山市人防办主任、党组书记被告人鲍君章，想以补办人防工程报建手续的方式，规避其应缴纳的人防易地建设费。鲍君章同意后，安排时任人防办工程科科长王某带陈某去省人防办补办了人防工程报建手续，并告知刘某不需要再向绿洲小区收取人防易地建设费。陈某为感谢鲍君章赠送绿洲小区房产一套。2011年5月26日，鲍君章安排妻子尚某以其母亲宋某的名义与黑龙江同发房地产综合开发有限公司宝清分公司签订了部分内容虚假购房协议书，该房产位于绿洲新城小区7号楼3单元102室，面积为129.2平方米，2013年10月份尚某向黑龙江同发房地产综合开发有限公司宝清分公司支付36240元。2016年8月，该房屋登记在鲍君章母亲宋某名下，为办理产权登记支付契税3876元、印花税5元。该房产经双鸭山市价格认定中心认定，2011年5月26日的市场中等销售价格为352458元。该价格中包含契税3876元。 2.2011年8月，双鸭山市人防办刘某向宝清县绿岛家园小区催缴人防易地建设费200余万元，市人防办于2011年9月29日申请岭东区人民法院对佳木斯市建安房地产开发有限公司宝清分公司账户予以冻结。2011年10月，孙某找到时任双鸭山市人防办主任、党组书记鲍君章，请托将其公司帐户予以解除冻结，并延缓缴纳人防易地建设费。鲍君章同意孙某先缴纳人防易地建设费50万元，剩余人防易地建设费可以延期缴纳。为表示感谢，孙某于2011年10月在鲍君章办公室送给鲍君章现金5万元。2011年10月21日，鲍君章安排工作人员联系法院，将其公司账户予以解除冻结。经查，鲍君章将此5万元用于个人日常使用。 被告人鲍君章共计收受他人贿赂36.2342万元。 另查明，案发后，被告人鲍君章主动上缴违法所得36.2342万元。 2019年5月17日，市纪委监委决定对鲍君章采取留置措施。2019年5月27日，鲍君章主动交待了市纪委监委尚未掌握的其收受他人贿赂款5万元的犯罪事实。 上述事实有经庭审质证、确认的到案经过、黑龙江同发房地产开发有限公司法人相关手续、绿洲八度空间人防工程报建情况及质量监督情况、黑龙江省人防工程建设项目审批和监督管理办法、黑龙江省结合民用建筑修建防空地下室管理规定、宝清绿洲八度空间项目计算说明及相关佐证材料、宝清县不动产档案查询单、绿洲新城认购协议书、合同金额修订表、预退款房源明细、完税证明、哈尔滨恒正房地产开发有限公司宝清分公司营业执照、哈尔滨恒正房地产开发有限公司宝清分公司记账凭证、宝清绿岛家园项目计算说明及相关材料、双鸭山市岭东区人民法院关于佳木斯建安房地产开发有限公司宝清分公司冻结和解除冻结手续、双鸭山市监察委员会扣押物品决定书及扣押财物清单、干部任免审批表、公务员登记表及任职文件、机关单位工作人员退休（职）待遇核准表、双鸭山市委组织部文件、鲍君章的户籍证明、证人刘某、陈某、孙某、尚某证言、价格认定协助书及相关材料、双鸭山市价格认定中心价格认定结论书、双鸭山市价格认定中心情况说明、被告人鲍君章的供述与辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人鲍君章作为国家工作人员，在担任双鸭山市人防办党组书记、主任期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物36.2342万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关的指控成立。对鲍君章辩护人提出的涉案房屋价格应按2013年计算，经查，鲍君章的受贿行为发生在2011年且当时已经选定房屋并签订认购协议，鲍君章已经事实上占有涉案房屋，只是在2013年才完成产权登记，其受贿数额的认定应根据犯罪行为发生时的价格认定，因此对其辩护意见不予采纳；对其提出的鲍君章系自首的辩护意见，经查，鲍君章虽如实供述了监察机关尚未掌握的罪行，但与监察机关已掌握的罪行属同种罪行，依法不属于自首，因此对其辩护意见不予采纳；对于其提出为办理受贿房屋登记所支出的款项应在受贿数额中予以扣除的意见，经查，黑龙江同发房地产综合开发有限公司宝清分公司提供的电子账册体现宋某位于绿洲新城小区7号楼3单元102室房屋已交款36240元，且双鸭山市价格认定中心作出的价格认定结论参考依据是宝清县不动产登记中心提供的宝清县宝清镇八度空间小区在2011年12月至2012年5月期间与认定标的相同户型房屋的销售价格，并包含鲍君章支付的契税3876元，故上述款项共计40116元应在受贿财物价值中予以扣除，因此对其辩护意见，予以采纳。鲍君章到案后能如实供述自己的罪行、认罪认罚，可从轻处罚。鲍君章在案发后能全部退赃，可从轻处罚。综上，对鲍君章从轻处罚。 一、被告人鲍君章犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金20万元。（罚金于判决生效后十日内一次性缴纳） （刑期从判决执行之日起开始计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年8月4日起至2023年5月12日止） 二、双鸭山市监察委员会扣押的鲍君章违法所得36.2342万元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省双鸭山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份、副本两份。 （此页无正文） 审 判 长  田佳莹 人民陪审员  刘明辉 人民陪审员  李婷婷 二〇二〇年八月四日 书 记 员  崔美华