山东省泗水县人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁0831民初1670号原告：山东圣强建筑工程有限公司，住所地曲阜市息陬乡驻地南。法定代表人：张佃玉,经理。委托诉讼代理人：孟现祥，山东铭信律师事务所律师。被告：泗水县圣水峪镇西圣水峪村民委员会。法定代表人：李永祥，村主任。委托诉讼代理人：孙建华，山东泗达律师事务所律师。第三人:席修光，男，1962年7月2日出生，汉族，居民，住泗水县。原告山东圣强建筑工程有限公司（以下简称圣强公司）与被告泗水县圣水峪镇西圣水峪村民委员会（以下简称西圣水峪村委）建设工程施工合同纠纷一案，泗水县人民法院于2016年10月21日作出（2016）鲁0831民初1878号民事判决，因被告不服，向济宁市中级人民法院提起上诉，济宁市中级人民法院于2017年5月23日作出（2017）鲁08民终字第1420号民事裁定：一、撤销泗水县人民法院（2016）鲁0831民初1878号民事判决；二、发回泗水县人民法院重审。重审中，本院根据被告西圣水峪村委的申请追加第三人席修光参加诉讼，依法另行组成合议庭，公开开庭进行重审。原告圣强公司的委托诉讼代理人孟现祥，被告西圣水峪村委的法定代表人李永祥及其委托诉讼代理人孙建华，第三人席俢光到庭参加诉讼到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告圣强公司向本院提出诉讼请求：请求判令被告支付欠款220920.10元并赔偿损失。事实与理由：2013年3月20日被告与我单位就公路改造工程项目签订承包书，约定：我单位承包被告村户通公路工程，协议约定了工期、技术标准、付款方式等。协议签订后，我单位组织施工，并按期完成施工，被告没有按协议约定支付工程款，经我单位多次催要，被告仅支付部分工程款，至今下欠220920.10元，特此起诉。被告西圣水峪村委辩称：1、本案所涉工程由刘伯青、席修光借用原告资质承包，涉案工程系该二人共同、平均投资，平均收益，原告仅收取3%的管理费，涉案工程合同原告没有实际履行，原告无权起诉。2、涉案工程预计工程款50余万元，其中西圣水峪村委自筹约29万元，该自筹部分村委会已支付施工方16万元，村委会应再支付两承包人各6万余元共计13万元，原告起诉22万余元，与事实不符。综上，请求驳回原告的起诉。第三人席俢光辩称：原告仅仅签订了合同，没有实际施工；实际施工人是刘柏青和席俢光，两人合伙进行了施工，工程款应平分。根据原告的诉称和被告的答辩，本庭认为有以下调查重点：1、合同的双方是谁？实际施工人是谁？原告是否有诉权；2、总工程款是多少？已支付工程款是多少？支付给谁了？怎么支付的？争议款项27086元、33000元是什么钱，是否是工程款？欠工程款的数额是多少？当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告圣强公司在庭审时围绕本案的焦点向法庭提供了以下证据：1、《泗水县农村公路改造工程项目承包合同书》，项目业主（甲方）为泗水县圣水峪镇西圣水峪村民委员会，承包单位（乙方）为山东圣强建筑工程有限公司圣水峪分公司。2、从经侦大队提取的工程量计算单。被告西圣水峪村委提供了以下证据：1、2015年5月6日圣水峪派出所对席俢光的询问笔录；2、2015年7月7日圣水峪派出所对刘柏青的询问笔录；3、泗水县人民法院（2015）泗刑初字第183号刑事裁定书：准予公诉机关撤回对被告人席俢光的起诉；4、圣强公司圣水峪分公司工商登记信息：负责人刘柏青；5、工程款收据：（1）刘柏青1429**元（2013年10月17日）+114300元（2014年1月22日）+100000元（2014年2月19日）=357200元（2）2013年6月30日收到条27086.10元（收款人柏学义、李永祥，经办人席涛、元珍）；（3）被告支付该工程硬化路面33000元账目及付款凭证。6、关于西峪村修建道路的说明，该证据由村支两委成员柏学厚、李元珍、李永祥、席修均出具，经镇领导于贤栋副镇长、张辉方（原村镇办主任，现副镇长）确认，证明涉案工程的修建主体为席修光和刘柏青以及工程量和单价、资金来源。第三人席俢光提供了以下证据：1、与刘柏青合伙施工期间所支出的水泥费原始凭证29份，包含部分人工费及机械费，水泥468吨×310元，共计112080元，证明其是涉案工程的实际施工人。二、记账单一份，支出劳务费说明，支出劳务费127800元。内业资料2000元、水电人工费7000元、看管人员工资3000元（附凭证）、税金15000元、其他6000元，机械费用1000元，证实其参加实际施工并支出相关费用。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年3月26日原告山东圣强建筑工程有限公司的圣水峪分公司与被告泗水县圣水峪镇西圣水峪村民委员会签订《泗水县农村公路改造工程项目承包合同书》，被告将本村的村户通水泥路面承包给原告的圣水峪分公司施工，合同约定：项目业主为被告，承包单位为山东圣强建筑工程有限公司圣水峪分公司，监理单位为泗水县县乡公路工程质量监督站；合同约定了工程技术标准、质量要求、质量缺陷责任期、施工要求、施工进度、工程试验、质量检验、业内资料、付款方法、违约责任等事项；其中付款方式约定：……，年底除预留10%保证金外，付清剩余工程款，10%保证金一年后保修期满、工程达到合格标准后，甲方将保证金一次性结算付清。同日，原被告还签订了《泗水县农村公路改造工程安全生产合同书》。合同签订后，原告投入施工，2013年底完成施工，共修建主路1938.9米，面积6786.15平方米；巷道3061.7米，面积7960.42平方米。该工程经验收、结算，被告出具结算单一份（被告村文书向泗水县公安局经济犯罪侦察大队提供），内容为：“2013年5月份西峪村修建村内道路，根据上级验收标准，我村修建主路1938.9米，巷道3061.7米；主路1938.9米，宽3.5米，共6786.15㎡，中标价50元∕㎡，工程款339307.5元，上级补助193890元，村内自筹资金145417.5元；巷道3061.7米，宽2.6米，共7960.42㎡，中标价30元∕㎡，工程款238812.6元，上级补助91851元，村内自筹资金146961.6元；两项村应付施工队资金292379元。2013年6月份整修路基时第一次支付施工队27086元，2013年11月份道路竣工时第二次支给施工队33000元，2014年2月份第三次支给施工队100000元，三次共支付给施工队160086元，还下欠施工方资金132293.1元。”。该工程价款共计578120.1元，原告多次申请要求支付工程款，被告共支付357200元，尚欠工程款220920.1元未付，原告诉至本院要求被告支付。另查明，刘柏青系山东圣强建筑工程有限公司圣水峪公司负责人。本院认为，本案的争议焦点一，合同的双方是谁？实际施工人是谁？是原告是否具有诉讼主体资格？原告山东圣强建筑工程有限公司的圣水峪分公司与被告泗水县圣水峪镇西圣水峪村民委员会签订《泗水县农村公路改造工程项目承包合同书》，被告将本村的村户通水泥路面承包给原告的圣水峪分公司施工，合同约定：项目业主为被告（甲方），承包单位为山东圣强建筑工程有限公司圣水峪分公司（乙方），原告称合同是圣强公司签订的，公司为此也投入大量资金，刘柏青仅仅是施工的具体负责人，至于刘柏青是否在施工过程中与他人进行部分项目的合作，是刘柏青个人问题，不能代表公司。山东圣强建筑工程有限公司圣水峪分公司是原告的分支机构，不具有独立法人资格，原告是具有独立法人资格的合同主体，山东圣强建筑工程有限公司圣水峪分公司的合同权利、义务由原告圣强公司承担。故原告具有诉讼主体资格，被告关于原告不具有诉讼主体资格的辩解不能成立，本院不予采纳。关于焦点二，总工程款是多少？已支付工程款是多少？支付给谁了？怎么支付的？争议款项27086元、33000元是什么钱，是否是工程款？欠工程款的数额是多少？原被告双方均认可该工程价款共计578120.1元；原告共领取工程款357200元，该工程尚欠工程款220920.1元未付。第三人席俢光认可收到整修路基开支27086元，硬化路面资金33000元，被告西圣水峪村认可已付刘柏青3572**元（上级补贴部分）；原告称整修路基27086元在公安阶段认定为职务侵占；硬化路面部分是刘柏青施工，席俢光硬化路面33000元根本不存在。涉案工程系原告与被告签订，依据合同相对性原则，被告应当将工程款支付给原告，被告主张“所涉工程由刘伯青、席修光合伙承包施工，工程款应两人平分”，合伙纠纷与建筑施工合同纠纷是两种不同法律关系，与本案工程款的结算无关；刘伯青、席修光与原告之间如何结算，三方可另行主张权利。综上，原、被告之间签订的《泗水县农村公路改造工程项目承包合同书》，是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，原告为被告完成合同约定的工程施工并已交付使用，结算了工程总价，被告应当积极筹措资金支付原告剩余工程款，被告没有付款，原告的诉讼请求合法有据，本院予以支持。原告要求被告赔偿损失，原告没有提供损失证据予以证明，对该请求本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第二百七十九条之规定，判决如下：一、被告泗水县圣水峪镇西圣水峪村民委员会于本判决生效后十日内支付原告山东圣强建筑工程有限公司工程款人民币220920.10元。二、驳回原告山东圣强建筑工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4614元，由被告泗水县圣水峪镇西圣水峪村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，同时预交上诉费用，上诉于山东省济宁市中级人民法院。审 判 长  颜 彬人民陪审员  张吉峰人民陪审员  毛维健二〇一七年九月二十五日书 记 员  冯志成