贵州省平塘县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）黔2727民初73号 原告杨光学，男，1949年10月8日生，布依族，贵州省平塘县人，住平塘县，农民， 委托代理人杨占红，男，1979年1月3日生，布依族，贵州省平塘县人，住平塘县，农民，系原告杨光学之子。 委托代理人冯阳，系贵州红河律师事务所律师。 被告杨光荣（又名杨光金），男，1975年7月3日生，布依族,贵州省平塘县人，住平塘县，农民， 被告杨光用，男，1965年5月29日生，布依族,贵州省平塘县人，住平塘县，农民， 被告杨光文，男，1979年9月1日生，布依族,贵州省平塘县人，住平塘县，农民， 被告杨昌兴，男，1976年9月4日生，布依族,贵州省平塘县人，住平塘县，农民， 被告杨光贵，男，1981年2月2日生，布依族,贵州省平塘县人，住平塘县，农民， 原告杨光学诉与被告杨光荣、杨光用、杨光文、杨昌兴、杨光贵物权保护纠纷一案，原告于2017年1月10日向本院起诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年9月6日公开开庭进行了审理，原告杨光学及其代理人杨占红、冯阳，被告杨光荣、杨光用、杨昌兴、杨光贵到庭参加了诉讼，被告杨光文经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨光学诉称：1983年左右集体将本组梅子树脚的一丘土地发包给原告家人管理使用。2004年国家在延长第二轮土地承包时，集体也将上述责任田继续发包给原告继续管理使用，原告一直管理到2014年。2015年5月21日五被告以上述土地是集体的土地为由，共同将原告的上述土地的田坎全部挖掉，导致原告在2015年无法栽种稻苗。该事情发生后，经过当地政府与村委会多次处理，都没有结果。原告为此向平塘县法院起诉，平塘县法院经过审理后，以该纠纷属于权属纠纷为由，以（2016）黔2727民初412号民事裁定书裁定驳回原告的起诉，原告不服向黔南州中级人民法院提起上诉，黔南州中级人民法院经审理后以（2016）黔27民终1852号民事裁定书裁定撤销平塘县人民法院（2016）黔2727民初412号民事裁定，并明确该案由平塘县法院继续审理。原告在没有办法的情况下再次向人民法院起诉。诉请：依法判决五被告对原告所管理的梅子树脚的土地停止侵害，排除妨碍，并赔偿损失5000元；该案的诉讼费用由五被告承担。 被告杨光荣辩称：从我们懂事以来，我们的老队长对争议的土地进行种植，当时我们都是一家人，对该争议田地没有讲些什么，当时清水乡我们的老组长没有报酬，将该土地给我们的老组长杨某1耕种，后面老组长有报酬了，没有耕种，又把该土地给其他人耕种，但是在耕种的过程中都支付相关的租金，该土地一直是属于集体的，直到2003年。原告以承包证上有该土地为由认为是他家的，那么我们组里面登记错误的其他土地如何处理，我希望大家尊重历史。 被告杨光用辩称：当时分土地的时候我们是有人在的，本案争议的土地是集体的，这个土地是经过很多人耕种的，原告家只是种植的第三家，原告为什么说是他们家的，如果他都能够说是他家的，前面种植的两家也可以说是他们家的，这个田一直是集体留做公益事业，今天我们组里面的大家都来，我们不懂法律，但是这个就是事实。 被告杨昌兴辩称：我们从小的时候一直清楚争议的田是中间有田坎的，是一分为二的，当时我清楚有其他的人在耕种，后面是原告家在耕种，但是原告却说是他家的，没有支付租金，所以没有给他们耕种，今天组长都到庭能够证实的。 被告杨光贵辩称：详细的过程还是要我们组的老人来描述，群众的眼睛是雪亮的，这个争议的田地是集体的，我们组60户人家，没有人说是他们的，只有原告家。 被告杨光文未提交答辩意见。 本案当事人争议的焦点：被告是否侵害了原告的土地承包经营管理使用权，应不应该停止侵害；是否给原告造成了损失，造成了多大损失，应不应该赔偿；诉讼费怎样负担。 本案在审理过程中，原告在举证期限内，提供的证据有： 1、原告杨光学的《居民身份证》复印件1份1页，用以证实原告的身份信息； 2、承包户为杨光学的2004年7月平塘县人民政府颁发的《平塘县农村土地承包经营权证书》复印件1份2页、2004年11月1日平塘县塘边镇清水村村民委员会与杨光学签订的《土地承包合同书》复印件1份2页，用以证实原告承包土地面积共4.01亩，其中，田3亩，土0.81亩、三地0.2亩。在田3亩的承包范围内有梅子树脚0.55亩，四至为：东至落汪田、南至沟坎、西至秀东田、北至大路； 3、2016年3月2日平塘县塘边镇人民政府出具的《关于杨光学土地承包证的情况说明》1份1页，用以证实2004年7月平塘县人民政府颁发给原告的《平塘县农村土地承包经营权证书》上的梅子树脚责任田四至为：东至落汪田、南至沟坎、西至秀东田、北至大路的四至界线与实际相符； 4、（2016）黔2727民初412号《贵州省平塘县人民法院民事裁定书》复印件1份3页及（2016）黔27民终字1852号《贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院民事载定书》复印件1份4页，用以证实原告杨光学曾向平塘县人民法院提出本案的物权保护纠纷，被平塘县人民法院于2016年7月25日裁定驳回起诉，原告不服提出上诉，二审法院于2016年11月17日撤销平塘县人民法院（2016）黔2727民初412号民事裁定、由平塘县人民法院审理。同时证实了该土地的所有权是清水村巨木组所有，但该土地已经承包给了本案的原告耕种，我国集体土地实行家庭承包制度，土地承包经营权与土地所有权相分离并不冲突； 5、《照片》2张，用以证实被告对原告依法承包的梅子树脚责任田的田坎进行了损害； 6、2017年4月28日平塘县人民政府的《行政答辩状》复印件1份2页，用以证实县人民政府颁发给原告的《土地承包经营权证》是根据塘边镇清水村村民委员会与原告签订的《土地承包合同书》进行登记核发的，核发此证的事实清楚，程序合法。 被告杨光荣、杨光用、杨昌兴、杨光贵在举证期限内，提供的证据有： 1、2015年9月15日平塘县塘边镇人民政府出具的塘边镇人民政府《关于对清水村巨木组集体与本组杨占红土地纠纷的处理意见》复印件1份2页，用以证实双方争议的梅子树脚土地，归属清水村巨木组集体所有； 2、平塘县塘边镇清水村村民委员会出具的《证明》复印件1份1页，用以证实双方争议的田地中只有一部分是原告方承包的，其中一部分是村里面租给原告方耕种的，所以双方争议的田地应当是集体所有； 3、《承包耕地明细登记》复印件1份7页，用以证实登记的承包权证存在普遍错误，填写土地证是有失误的； 4、证人蒋某、杨某1、杨某2、杨某3、杨某4、杨某5出庭证实争议的田地是集体的，不是原告的。 当事人质证情况： 被告杨光荣、杨光用、杨昌兴、杨光贵对原告提供的证据1、5，未提出异议，予以认可。对证据2、3、4，提出异议，对证据2，认可其真实性，但认为该证据与实际不符，不具备证明力；对证据3，不予认可，认为该证据不能说明问题；对证据4，被告杨光用、杨光荣认可其真实性，但认为争议的土地是集体的；被告杨昌兴、杨光贵对证据4不予认可；对证据6，不予认可，认为县政府没有到实地调查过。 原告对被告杨光荣、杨光用、杨昌兴、杨光贵提供的证据1，未提出异议，予以认可。对被告杨光荣、杨光用、杨昌兴、杨光贵提供的证据2、3，提出异议，不予认可；对证据2，认为该证据不符合客观性，与原告的承包权证相矛盾；对证据3，认为该证据与本案无关，不予认可；对证据4，不予认可，认为该证据不能证明集体是该争议地的管理者和承包人。 被告杨光文未到庭，视为对原告及其被告杨光荣、杨光用、杨光文、杨昌兴、杨光贵提供的证据放弃质证的权利。 本院认证情况： 对原告提供的证据1、2、3、4、5、6及其被告提供的证据1，其来源合法，与本案具有关联性，具有证明效力，予以认定。 对被告杨光荣、杨光用、杨昌兴、杨光贵提供的证据2，根据物权法定原则，农村土地承包以权属证书为准，而不是以基层组织出具相关证明就能明确承包权的归属，不予认定；对证据3，该证据与本案无关，不予认定；对证据4，不能到达被告方证明目的，不予认定。 经审理查明：2015年5月，被告方以双方的争议地即梅子树脚的田系集体所有，将该田的田坎挖掉，导致双方产生纠纷。原告杨光学曾向贵州省平塘县人民法院提出物权保护，被平塘县人民法院于2016年7月25日以（2016）黔2727民初412号民事裁定书裁定驳回原告的起诉，原告不服提出上诉，二审即贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院于2016年11月17日以（2016）黔27民终字1852号民事载定书裁定撤销平塘县人民法院（2016）黔2727民初412号民事裁定，明确由平塘县人民法院审理。原告于2017年1月10日向平塘县人民法院提出本案的物权保护纠纷后，平塘县塘边镇清水村××组提起行政诉讼，诉与平塘县人民政府及第三人杨光学行政管理纠纷，该村民组于2017年6月5日向贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院提出撤诉申请，贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院于2017年6月6日以（2017）黔27行初138号行政裁定书裁定准许平塘县塘边镇清水村××组撤回起诉。 另查明：2004年11月1日平塘县塘边镇清水村村民委员会与杨光学签订了《土地承包合同书》，原告承包的土地面积共4.01亩，其中，田3亩，土0.81亩、三地0.2亩。在田3亩的承包范围内有梅子树脚的田0.55亩，四至为：东至落汪田、南至沟坎、西至秀东田、北至大路。 本院认为：依照《中华人民共和国农村土地承包法》第九条“国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。”《中华人民共和国物权法》第四条“国家、集体、私人的物权和其他权利的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”第三十五条“妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。”之规定，本案争议的土地位平塘县塘边镇清水村××组组，该田的所有权属于该村民组集体所有。2004年11月1日平塘县塘边镇清水村村民委员会与杨光学签订《土地承包合同书》，原告承包得土地共4.01亩，其中，田3亩，土0.81亩、三地0.2亩。2004年7月平塘县人民政府向原告颁发了《平塘县农村土地承包经营权证书》，将梅子树脚的0.55亩田四至为：东至落汪田、南至沟坎、西至秀东田、北至大路明确承包给原告经营管理使用。五被告以该田系该村民组的为由，损坏原告承包田的田坎，被告方的行为已经侵害了原告合法承包土地经营管理使用权，应当承担侵权责任，故对原告诉请五被告停止侵害，排除妨碍的诉讼请求，应予支持；对于原告诉请由五被告赔偿损失5000元的问题，被告不愿赔偿，原告提供不出证据证实具体的损失数额。依照最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第一条“原告向人民法院起诉或者被告提出反诉，应当附有符合起诉条件的相应的证据材料”。第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，依法不予支持。在诉讼费的负担上，依照《诉讼费用交纳办法》第二十九条第一、二款“诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。”的规定，因本案的诉讼费用不高，可由原告负担。为此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、《中华人民共和国物权法》第四条、第三十五条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（一）（二）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告杨光荣、杨光用、杨光文、杨昌兴、杨光贵立即停止对原告杨光学承包经营管理使用的梅子树脚田的侵害； 二、驳回原告杨光学的其他诉讼请求。 本案案件受理费60元，由原告杨光学负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。 逾期不上诉，则本判决发生法律效力。原告可在二年内依法向本院申请强制执行，逾期不予执行。 审 判 长 胡  启  刚 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX人民陪审员李国斌 人民陪审员 杨    苹 二〇一七年九月八日 书 记 员 肖祖发（代）