贵州省兴义市人民法院民 事 判 决 书（2017）黔2301民初6449号原告:郑绍珍，女，1971年7月20日生，汉族，贵州省兴义市人，初中文化，农民，住贵州省兴义市。委托诉讼代理人：胡洁，贵州权衡律师事务所律师，特别授权代理。被告：郑绍斌，男，1987年8月22日生，汉族，贵州省兴义市人，高中文化，农民，住贵州省兴义市（系郑绍珍之二弟）。被告：郑绍军，男，40岁，汉族，贵州省兴义市人，小学文化，农民，住贵州省兴义市（系郑邵珍之弟）。第三人郑刚玉，男，1951年3月10日生，汉族，贵州省兴义市人，小学文化，农民，住贵州省兴义市（系郑绍珍、郑绍斌、郑绍军之父）第三人：郑绍春，女，1981年1月14日生，汉族，贵州省兴义市人，初中文化，农民，住贵州省兴义市。原告郑绍珍诉被告郑绍斌、郑绍军、第三人郑刚玉、郑绍春承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院2017年9月1日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员黄金龙于2017年9月20日公开开庭进行审理。原告郑绍珍及其委托诉讼代理人胡洁到庭参加诉讼，被告郑绍斌、郑绍军、第三人郑刚玉、郑绍春经本院依法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已缺席审理终结。原告郑绍珍向本院提出诉讼请求：1、判决二被告返还其侵占原告的土地征收补偿款81727.04元；2、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：1990年原告因结婚而将其户口从兴义市鲁屯镇新屯村3组迁到兴义市鲁屯镇新屯村5组，但与二被告仍属一个村集体。在原告将户口迁出之前和之后，即1981年土地承包到户和1999年4月土地二轮承包，鲁屯新屯村将土地发包给原告家其中承包人未做改动（原告之父即第三人郑刚玉、原告母亲王芝芬、原告郑绍珍、被告郑绍斌、被告郑绍军），土地承包手册承包方也系原告父亲郑刚玉，土地征收之前所征收土地也一直由原告父亲郑刚玉在耕种。2001年到2016年，郑刚玉承包土地经历了4次土地征收，现除剩余4亩土地外，其余土地都被征收，即按照土地征收记录，2001年移民搬迁时被征收3.96亩，征收价4500元，2013年至2016年被征收10.6923亩，征收价26600元，加上剩余的4亩未征收土地，郑刚玉户共有土地18.6523亩，原告应领到政府的土地征收补偿款为81727.04元。但4次政府征收土地，原告作为郑刚玉户的现有承包人口，都未领到政府的土地征收补偿款，该款被二被告冒名顶替领走。后原告多次找到二被告协商返还侵占的土地征收补偿款事宜，二被告都以各种理由拒绝返还，原告无奈，只好起诉至人民法院，请求支持原告的诉请。被告郑绍斌、郑绍军经本院依法传唤未到庭参加诉讼，也未提交书面答辩及证据。第三人郑刚玉、郑绍春经本院依法传唤未到庭参加诉讼，也未提交证据。本院经审理认定的事实为：兴义市××××组村民郑刚玉（本案第三人）、王芝芬婚后共生育了郑绍珍（本案原告）、郑绍琴、郑绍军（本案被告）、郑绍斌（本案被告）、郑绍春（本案第三人）等五个子女。第一轮农村土地承包到户时，以第三人郑刚玉为户主的大家庭共承包到5个人口的承包土地，该5人分别为：第三人郑刚玉、郑绍珍之母王芝芬（2016年8月去世）、原告郑绍珍、案外人郑绍琴，被告郑绍军。1990年，原告结婚到本村5组后，将户口迁到本村5组夫家（其夫陈玉洪系农户，有承包土地）。郑刚玉之女郑绍琴结婚后，在兴义市××××组建房居住，未将户口迁出，郑刚玉遂将大家庭的承包土地分配了部分给郑绍琴单独耕种管理，其余土地系第三人郑刚玉户的其他家庭成员耕种管理，郑绍琴耕种管理的承包土地被征收后，系登记在郑绍琴名下（原告提交的土地征收原始记录表载明土地为2.1168亩，补偿款为26600元，补偿款总额为56306.88元）。郑刚玉之女郑绍春结婚后，未将户口从兴义市××××组迁出。2001年，以第三人郑刚玉为户主的农户的承包土地被地方政府建设征收3.96亩，郑刚玉户因此获得土地征收补偿款17820元（3.96亩×征收单价4500元/亩）。从2015年至2016年期间，以第三人郑刚玉为户主的农户的剩余承包土地被地方政府建设征收8.5755亩，征收单价为26600元/亩，获土地补偿款228108.30元被分别登记在被告郑绍斌、郑绍军名下。具体登记情况为：郑绍斌：6.2248亩，土地补偿款165579.68元；郑绍军：2.3507亩，土地补偿款62528.62元。第三人郑刚玉户的土地在2015年至2016年期间被征收的同时，郑刚玉在郑绍琴结婚后分配给郑绍琴耕种管理的承包土地亦被征收了2.1168亩，补偿单价为26600元/亩，补偿款为56306.88元系登记在郑绍琴名下。第三人郑刚玉户的土地被征收后，原告认为登记在被告郑绍斌、郑绍军名下的土地所涉土地补偿款中之81727.04元应当归原告郑绍珍所有，而该81727.04元土地补偿款已被被告郑绍斌、郑绍军侵占并冒名领取，并以此为由诉至本院，要求按前述诉讼请求解决。诉讼中，原告郑绍珍在回答本院询问时陈述：“我是1990年与贵州省兴义市鲁屯镇新屯村5组陈玉洪结婚，并把户口从鲁屯镇新屯村3组迁到鲁屯镇新屯村5组，我丈夫陈玉洪分有承包地，我结婚后父母拿了部分土地给我耕种了2个多月，耕种时我耕种我受益，后父母就把土地收回去了，再也没有拿土地给我耕种，我就未回父母家去耕种土地……。郑绍琴结婚后我父母分配了土地给她耕种，……。分给郑绍琴的土地被征收所获土地补偿款系登记在郑绍琴名下，所以没有起诉郑绍琴。”本案诉讼中，本院对第三人郑刚玉之女郑绍春进行了询问，第三人郑绍春在回答本院询问时陈述：“我不愿参与诉讼，我自愿放弃分享本案土地征收补偿款的权利。”以上法律事实，有原告陈述，原告提交的证据身份证复印件一份、《土地承包经营手册》复印件一份、《土地承包合同书》复印件一份、《鲁屯镇“一线穿五湖-章磨段”土地征收原始记录表》一份、《义龙新区义龙大道鲁屯段土地征收补偿款及青苗补偿统计表》一份、兴义市鲁屯镇移民工作站《证明》原件一份，及本院对郑绍珍、郑绍春的询问笔录各一份等证据在卷佐证，本院予以确认。本院认为：郑绍珍虽参与了郑刚玉户的第一轮农村土地承包，取得了郑刚玉户的第一轮承包期间的相应土地承包经营权，但郑绍珍在1990年结婚至兴义市××××组并将户口迁出郑刚玉户后，即已丧失了以郑刚玉为户主的农户的成员资格，根据本地执行的“增人不增地、减人不减地”原则及《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。”之规定，由于郑绍珍已丧失郑刚玉户的农户成员资格，说明其未参与郑刚玉户的第二轮农村土地承包，故郑绍珍已丧失了本案土地补偿款所涉土地的承包经营权。且根据其本人陈述：“……，结婚后我父母那拿了部分土地给我耕种了2个多月，后父母就把土地收回去了，再也没有拿土地给我耕种，我就未回父母家去耕种土地……。”足以说明郑绍珍未依赖郑刚玉户的被征收土地作为生存来源，不是事实上的承包耕种管理人，其本人也未主张及举证证明其结婚后继续履行郑刚玉户应履行的集体经济组织分配的义务，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条“承包方享有下列权利：……；（二）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿”之规定，涉案土地被征收获得的土地补偿款应归郑刚玉的农户成员所有。郑刚玉户的土地被征收后被分别登记在郑绍斌、郑绍军等名下，应为郑刚玉为户主的家庭成员内部所作的分配，郑绍斌、郑绍军不存在侵占并冒名领取郑绍珍的土地补偿款81727.04元的事实，故对郑绍珍要求郑绍斌、郑绍军返还土地补偿款81727.04元的诉讼请求，本院不予支持。郑刚玉之女郑绍春明示：“我不参与诉讼，我自愿放弃分享本案土地征收补偿款的权利”。该表示系郑绍春对自己民事权利所作的处分，不违反法律规定，本院予以准许。对于郑刚玉之女郑绍琴，其结婚后虽仍在涉案土地所在村民组居住，但郑刚玉分配土地给郑绍琴后，郑绍琴已成为单独的农户，而本案郑绍珍诉称系郑绍斌、郑绍军侵占并冒名领取郑绍珍应享有的土地补偿款，因此，郑绍琴与本案无关，故本院未追加郑绍琴参与诉讼。综上所述，依据《中华人民共和国土地管理法》第十四条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（四）项，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回郑绍珍的诉讼请求。案件受理费1843.20元，减半收取921.60元，由郑绍珍承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期不上诉，本判决即发生法律效力。审判员  黄金龙二〇一七年九月二十六日书记员  刘 梅