山东省广饶县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁0523民初2997号 原告：王士桥，男，1951年12月30日出生，汉族，现住广饶县 委托诉讼代理人：崔建青，山东广胜律师事务所律师，受广饶县法律援助中心指派进行法律援助。 被告：广饶县李鹊镇小郭家村村民委员会，住所地：广饶县李鹊镇小郭家村。 法定代表人：王连志，该村民委员会主任。 委托诉讼代理人：宋宏祥，山东良远律师事务所律师。 原告王士桥与被告广饶县李鹊镇小郭家村村民委员会（以下简称小郭家村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年7月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王士桥及其委托诉讼代理人崔建青、被告小郭家村委会法定代表人王连志、委托诉讼代理人宋宏祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王士桥向本院提出诉讼请求：1.判令小郭家村委会支付王士桥2019年度补偿款8000元、2020年春季补偿款4500元，共计12500元；2.判令小郭家村委会自2020年度秋季起按协议约定支付土地补偿款；3.诉讼费用由小郭家村委会承担。庭审中，王士桥陈述在本案中不再主张2020年春季的土地补偿款。 事实与理由：2005年8月26日，王士桥与小郭家村委会签订兴广铁路征用土地协议书，因修建兴广铁路占用王士桥承包经营的土地2311平方米(折合3.46亩)，约定按每年每亩500公斤小麦和500公斤玉米补偿(以县级粮食部门提供的同期市场价格折款补偿费)。小郭家村委会按协议约定支付王士桥2018年度以前的土地补偿款，但小郭家村委会违反协议约定拒绝支付2019年度、2020年度春季土地补偿款，小郭家村委会的行为严重侵害王士桥的合法权益。为维护当事人的合法权益，依法提起民事诉讼，望法院依法判决。 小郭家村委会辩称，王士桥诉讼请求中要求答辩人支付补偿款没有事实依据。1、王士桥诉状中所述的案涉地块即“承包经营的土地2311平方米（折合3.46亩）”并非是王士桥的家庭承包耕地（俗成人口地），更没有经过县级人民政府确权。案涉地块是王士桥1996年通过与小郭家村委会签订果园承包合同租用小郭家村集体所有的机动地。况且根据该合同的约定承包期限早已终止。根据《农村土地承包法》及《物权法》的规定，上述案涉地块属于村委集体所有，王士桥目前对案涉地块不享有收益权;2、王士桥1996年通过与小郭家村委会签订果园承包合同租用小郭家村集体所有的机动地，承包了包括案涉地块在内的土地共5亩（实际承包是在1992年，1996年补签书面合同）。合同约定，承包期限自1992年11月15日至2007年11月15日止。2005年，广饶县修建兴广铁路需征用土地，王士桥尚在承包期内的案涉地块在征用范围。果园承包合同约定的承包期结束后直到2018年，小郭家村委会并没有调整村集体所有的机动地。这就是王士桥诉状中所谓“小郭家村委会按协议约定支付王士桥2018年度土地补偿款”的由来。2018年始，王士桥在镇政府要求并经小郭家村委会开展清欠土地承包费的专项工作后，向小郭家村委会补缴了2013年9月30日至2018年9月30日包含该地块在内的土地承包费1080元。王士桥补缴承包费的事实充分表明案涉地块属于小郭家村委会所有，是村集体的机动地。2018年9月后，小郭家村委会根据与王士桥之间签订的兴广铁路征用土地协议书第二条、第五条的约定以及村两委商议，经村民代表会议决议通过，将包括案涉地块在内的集体机动地收回集体所有，并且终止了原补偿协议。决议通过并公示后，小郭家村委会将收回的机动地即集体所有的土地，重新发包并分别与村民签订了山东省农村集体土地经营权承包合同。其中王士桥明确知道并同意案涉地块收回归小郭家村委会集体所有。之后，王士桥也与小郭家村委会重新签订了新的山东省农村集体土地经营权承包合同，并且交纳了60元（2018/10/1----2019/9/30）的承包费。王士桥交纳承包费的行为，再次表明和印证了案涉地块属于小郭家村委会集体所有的事实。但是，王士桥在交纳完新的承包费用后却出尔反尔。于2019年的9月15日到小郭家村委会，将前述与小郭家村委会签订山东省农村集体土地经营权承包合同以阅览名义骗出撕毁并向法院提出诉讼，本案纠纷由此产生。 综上所述，王士桥要求支付2019年度及2020年春季补偿款没有事实和法律依据。小郭家村委会依据我国《村民、居民委员会组织法》《农村土地承包法》等规定，对组织内部的事务和权益行使管理和决定权的行为应该得到法律的维护，请求依法驳回王士桥的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：1996年5月1日，王士桥与小郭家村委会补签果园承包合同，约定将小郭家村委会5.0亩土地发包给王士桥，用于种植苹果树。合同期限自1992年11月15日开始至2007年11月15日止，王士桥于每年的11月15日向小郭家村委会交纳承包费300元。2005年8月26日，小郭家村委会与王士桥签订兴广铁路征用土地协议书，约定因建兴广铁路，小郭家村委会需要征用王士桥土地折合3.46亩。土地征用后实行年度补偿，自2005年11月30日至本村土地调整年限（当年11月底为止）。所征用的土地按每年每亩500公斤小麦和500公斤玉米补偿(以县级粮食部门提供的同期市场价格折款补偿费)。协议书签订后，小郭家村委会给王士桥发放土地补偿款至2018年，2019年后土地补偿款未发放。2013年8月30日至2018年9月30日王士桥按照果园承包合同向小郭家村委会交纳了承包费，2018年9月29日，王士桥按照1亩土地向小郭家村委会交纳了60元承包费。上述事实双方当事人无争议，并有王士桥提交的兴广铁路征用土地协议书一份，小郭家村委会提交的果园承包合同一份、王士桥交纳承包费的收款收据两份、本院依王士桥申请调取的2019年麦季、秋季补偿款发放表在案佐证为凭，本院予以确认。 双方争议的事实即本案的争议焦点为：2018年后，王士桥是否与小郭家村委会重新签订了土地承包合同，兴广铁路征用的王士桥承租的3.46亩机动地是否收归小郭家村委会所有？结合双方当事人提交的证据及当庭陈述，本院综合认定如下： 小郭家村委会主张2018年9月5日，小郭家村委会经党支部提议、村两委商议、党员会议审议、村民代表会议决议，决定将原承包地中铁路补偿的土地收回集体所有，并与王士桥等在内的其他涉及兴广铁路征地的承包户重新签订了山东省农村集体土地经营权承包合同，将兴广铁路占用的机动地收归小郭家村委会所有，未占用的土地继续承包给王士桥使用。王士桥于2018年9月29日按照新的承包合同向小郭家村委会缴纳了2018年10月1日至2019年9月30日的承包费60元。2019年9月15日，王士桥到小郭家村委会要求查看双方重新签订的承包合同时，将重新签订的承包合同撕毁。上述事实，小郭家村委会提交了小郭家村委会办公室内、外的监控视频、案涉地块的视频和图片的光碟一张（监控视频发生时间是2019年9月15日，案涉地块视频和图片的拍摄时间是2020年7月24日）、其他涉兴广铁路征用地块人员的果园承包合同、兴广铁路征用土地协议书、山东省农村集体土地经营权承包合同、山东省村级集体经济组织收款收据等，并申请证人陈某出庭作证的证人证言等予以证明。王士桥虽在庭审中否认其与小郭家村委会重新签订了承包合同并将合同撕毁，但小郭家村委会提交的上述证据能够形成完整的证据链，其证据效力大于王士桥的陈述。结合王士桥2019年度仅向小郭家村委会交纳60元承包费的事实，对小郭家村委会提交的上述证据本院予以采信。对于王士桥与小郭家村委重新签订土地承包合同，兴广铁路征用的王士桥承租的小郭家村委会3.46亩机动地已经收归小郭家村委会所有的事实，本院予以确认。 本院认为，本案系土地租赁合同纠纷，而非侵犯集体经济组织成员权益纠纷。小郭家村委会提交的证据能够证实其在2018年终止了与王士桥签订的兴广铁路征用土地协议书，小郭家村委会所有的兴广铁路征用的3.46亩机动地不再租赁给王士桥，并与王士桥达成了新的土地租赁合同，王士桥不再享有上述3.46亩机动地的收益权，2019年度王士桥也没有向小郭家村委会交纳上述3.46亩机动费的承包费，王士桥要求小郭家村委会支付其上述3.46亩机动地2019年土地补偿款的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 驳回原告王士桥的诉讼请求。 案件受理费113元，减半收取计56.5元，由原告王士桥负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。 审判员  曲英姿 二〇二〇年八月十日 书记员  崔树婷 附本判决书适用法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。