浙江省玉环市人民法院 刑 事 判 决 书 （2016）浙1021刑初866号 公诉机关浙江省玉环县人民检察院。 被告单位玉环县公路管理局，统一社会信用代码1233102147284130X1，单位地址玉环县珠港镇城中路45号，原法定代表人黄增书。 诉讼代表人杨志建，男，1968年10月10日出生，被告单位玉环县公路管理局副局长。 辩护人王凯臻，浙江榴岛律师事务所律师。 被告人黄增书，男，1966年9月16日出生于浙江省玉环县，汉族，大专文化，原玉环县人事劳动社会保障局副局长、玉环县交通局副局长兼任玉环县公路管理局局长（原玉环县公路管理段），家住玉环县。2016年8月12日因涉嫌犯受贿罪被玉环县人民检察院决定刑事拘留，同年8月26日经台州市人民检察院决定以涉嫌犯受贿罪、单位受贿罪、私分国有资产罪被依法执行逮捕。现羁押于玉环县看守所。 辩护人楼伯坤，北京大成（杭州）律师事务所律师。 辩护人管云德，浙江鑫湖律师事务所律师。 玉环县人民检察院以玉检公诉刑诉[2016]866号起诉书指控被告单位玉环县公路管理局犯单位受贿罪，被告人黄增书犯单位受贿罪、受贿罪、贪污罪、私分国有资产罪，于2016年12月7日向本院提起公诉。本院于同日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。玉环县人民检察院指派检察员周某出庭支持公诉。证人应俊、吴某、被告单位玉环县公路管理局的诉讼代表人杨志建及其辩护人王凯臻、被告人黄增书及其辩护人楼伯坤、管云德到庭参加诉讼。期间，本案报台州市中级人民法院延期审理一次，因公诉机关要求补充侦查而决定延期审理一次。现已审理终结。 公诉机关指控： 单位受贿罪 玉环县公路管理局（下称县公路局）系玉环县交通局下属国 有事业单位。2013年至2015年，杭州途新路桥工程设计咨询有限公司法定代表人应某为了与县公路局搞好关系并顺利承接有关道路设计、测绘等业务，先后三次分别返还给县公路局现金3万元、2万元、加油卡5万元。被告人黄增书让下属盛某1收下上述10万元并用于单位各项支出。 受贿罪 1、2008年至2010年春节前，玉环县人事劳动社会保障局就 业管理服务处主任蔡某（已判决）为了与时任该局副局长的被告人黄增书搞好关系并获得工作上的支持，先后三次在被告人黄增书办公室送给其现金或购物卡共价值人民币6000元，被告人黄增书均予以非法收受。 2、2014年7月，被告人黄增书同意将县公路局车辆及工程保险等业务交由中国人寿财产保险股份有限公司玉环县支公司承保，该公司副经理徐某为了表示感谢，提出免收被告人黄增书的浙Ｊ×××××号轿车车辆保险费，保费价值人民币5185.15元，被告人黄增书予以非法收受。 3、2013年年底，被告人黄增书因朋友郭某要求帮其介绍并挂靠在浙江建通工程建设管理有限公司，后郭某顺利创办玉环分公司并承诺给予被告人黄增书干股，继而顺利承接到县公路局建设工程招标代理等业务。2014年年底，郭某为了感谢被告人黄增书并希望继续获得关照，在被告人黄增书办公室送给其5000元超市卡，被告人黄增书予以非法收受，2015年农历年底，被告人黄增书得知郭某当年获利颇丰，便以其胞弟黄某1公司资金紧张为借口让郭某将30万元转入黄某1提供的银行账户且一直未归还。 2016年4月，被告人黄增书得知与县公路局其他领导有不正当经济往来的陈某2被查处，害怕事情暴露便将上述305000元分别让他人代为返还给郭某。 4、2014年下半年，被告人黄增书授意县公路局下属单位玉环县路桥工程有限公司（下称路桥公司）经理吴某将玉环县大坝水系贯通（三期）工程和玉环县坎鲜线K18+100-K18+150挡墙修复工程承包给黄某2、钟某1、陶某1。而后，被告人黄增书又授意吴某将其朋友金某的小舅子高某安插到上述工程参与分成。高某未出资也未参与经营管理，在工程结束后分得干股分红人民币69723.5元，并将上述情况告知了被告人黄增书。 三、贪污罪 2015年年底，被告人黄增书为了支付其挂账的各项就餐、酒水、海鲜等费用及今后自由支配一定资金，与路桥公司吴某商量后，让吴某通过台州汇通高等级公路养护工程有限公司从路桥公司承接的工程中套取工程款250650元。后吴某向被告人黄增书汇报虚套资金金额为20万元，并将其中的10万元左右用于结算被告人黄增书的上述挂账，剩余款项由吴某暂行保管。 私分国有资产罪 2004年左右，玉环县公路局全体职工每人集资5000元购买 平板车并登记在玉环县公路管理段（2012年后更名为玉环县公路管理局）名下用于营运，经营所得归全体职工平分。然而，该平板车营运过程中产生的油费、保险费等费用却由县公路局及其下属的路桥公司、养护公司支付。2010年9月至2014年7月，被告人黄增书任县公路局局长期间，明知上述情形，仍同意平板车产生的油费、保险费等费用共计25万余元在县公路局及其下属公司报销。 2014年下半年，时任县公路局局长的被告人黄增书决定将县公路局楚门站门口的空地及其地上建筑物出租6年所得的租金共计31.2万元发给县公路局全体职工，并由下属张某1具体落实发放。 2016年8月11日，被告人黄增书被玉环县人民检察院侦查人员传唤到案。 公诉机关宣读、出示了相关证据材料用以佐证上述指控事实，认为被告单位玉环县公路管理局非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重，被告人黄增书作为玉环县公路管理局直接负责的主管人员，其行为均已构成单位受贿罪。被告人黄增书身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物价值人民币共38万余元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人黄增书身为国家工作人员，利用职务上的便利，以侵吞、骗取等手段非法占有公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪。玉环县公路管理局违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大，被告人黄增书身为玉环县公路管理局直接负责的主管人员，其行为已构成私分国有资产罪。被告人黄增书一人犯数罪，依法应当实行数罪并罚。提请本院依法判处。 被告单位诉讼代表人及其辩护人认为：公诉机关指控县公路局构成单位受贿罪事实不清，证据不足。理由如下：1、主体资格不符，县公路局是自收自支的单位。2、关于应某返还款性质问题，根据证人应某的证言可证实被告单位向应某提供测绘数据而给予其的报酬，是合法性收入。3、公诉机关指控金额10万元，证据不充分。综上，起诉指控单位受贿罪不能成立。 被告人黄增书对起诉指控的犯罪事实及罪名均有异议，具体理由如下：1、起诉指控单位受贿罪，其不认可，因为其未分管办公室，也没有授意下属与设计单位谈过这方面的事情，并收受这些经费；2、起诉指控其受贿30万元是其弟弟黄某1向郭某的借款，而不是受贿。关于郭某送给其超市卡5000元是事实，但其有回赠给郭某4500元礼品。起诉指控其收受下属蔡某购物卡6000元是事实，但已于2015年将该笔钱上交县党风廉政581账户缴款3000元，其与蔡某既是同事，又是朋友，其也有酒和水果回礼。起诉指控保险公司免除其2014年车辆保险不是事实。3、其朋友金某的外甥高某是其介绍给吴某，高某参加路桥公司应急抢险工程具体施工及所得到的分红其是事后才知道。其与朋友金某及其外甥高某没有任何不正当经济关系，其也未收受过高某任何礼品和财物，高某在工程中的分红不能算其受贿；4、起诉指控其贪污不是事实，挂账是县公路局和路桥有限公司单位挂账，是用于单位事务，而非个人的挂账。县公路局是县交通局下属自收自支单位，财政没有专门的公务经费，把这些挂账让与县公路局有业务来往的路桥公司去处理，是没办法的事；5、起诉指控其私分国有资产罪，其认为这是历史遗留问题，是否构成犯罪由法院依法裁决。关于其在侦查阶段的有罪供述，其认为都是侦查机关加码审讯，对其心理上及身体上增加了压力而做出的，不是事实。 被告人黄增书的辩护人认为：1、被告人黄增书2016年8月19日至8月22日的供述材料，是侦查机关采取威胁逼供、编造有罪供述笔录等违法手段取得的，不能作为证据；8月22日之后黄增书、郭某两人有关郭某与黄某1之间的经济往来认为是贿赂款的陈述（包括黄增书自我交代材料），不能作为定案根据。2、黄增书不构成单位受贿罪：理由如下(1)、玉环县公路局不是国有事业单位，黄增书也不是公路局直接负责道路设计、测绘业务的主管人员，不能以单位受贿罪追究黄增书的刑事责任；（2）、指控县公路局收受应某贿赂款10万元依据不足，首先，应某返还的是测量费，而不是贿赂款。其次，证人应某在侦查机关的多次笔录中关于向县公路局返还费用的数额陈述自相矛盾。再次，黄增书对县公路局收受应某两笔款项分别2万元、3万元是不知情的。3、起诉指控黄增书犯受贿罪事实有重大错误，黄增书不构成犯罪。理由如下：（1）、起诉指控第一场次受贿事实没有依据，因为2010年黄增书已在交通局上班，蔡某没必要再送钱给黄增书，从证据证实黄增书也没有收受的意图，且蔡某没有具体的请托事项，根据《刑法》规定受贿罪的要件之一是“为他人谋取利益”。而黄增书并未为蔡某谋取利益。事后，黄增书将3000元款项上交纪委，已经通过自查自纠处理完毕，不宜再作为刑事犯罪予以追究。（2）、起诉指控第二场次受贿事实根本不存在，辩护人向法庭提交的证据证实2014年黄增书的私家车保险费是由盛某1代交的，盛某1将保险费发票给了黄增书，黄增书已经将该笔费用还给盛某1。（3）、起诉指控第三场次受贿事实。2014年年底郭某给的5000元超市卡是人情往来，不构成受贿。证据材料证实郭某来玉环做业务，虽与公路局有一定联系，但黄增书并没有利用职务为他办事，只是在非职务范围内给了他一定帮助。两人有交情，这5000元超市卡应当与前次郭某送给黄增书3000元超市卡，黄增书回礼4500元的性质一样，属于人情往来。再者，黄增书没有收受郭某30万元，郭某将30万元借给黄某1的事与黄增书没有关系。郭某与黄某1之间的30万元借款属于一般民间借贷。郭某2016年6月7日至20日的16次笔录中均没有提到送黄增书30万元，而是侦查人员8月22日伪造黄增书笔录内容，认为有受贿，才于8月23日向郭某取证的，该证言不真实，不能作为定案根据。（4）、起诉指控第四场次受贿事实，不能认定为黄增书的受贿。因为黄增书与金某之间非特定关系人，高某更没有直接关系。黄增书是基于金某对其儿子考大学的帮助，给高某介绍工程，没有向吴某及相关施工人员暗示不出资、不参与经营管理可以直接参加利益分成，高某参与分红的行为与黄增书没关系。从法律上讲，为高某谋取利益，不是黄增书的职务便利。4、起诉指控黄增书犯贪污罪事实不清，证据不足。理由如下：（1）、主观上，黄增书没有将公共财物非法占为己有的目的，是为了处理单位挂账，不是为了个人占有。（2）、黄增书没有与吴某共同套取20万元的故意。因黄增书对套取资金的方式及金额与吴某主观故意的内容不同，不构成共同犯罪。（3）、本案犯罪对象涉案的金额250650元是汇通公司所有。本案如果认定为共同贪污，共同行为人利用的职权是汇通公司的职权，与作为县路桥公司的总经理吴某及县公路局局长黄增书的职务均无关。（4）、黄增书是县公路局局长，而吴某是从县路桥公司承接的工程中套取工程款，县路桥公司不是公路局的下属单位。因此，黄增书既没有直接侵吞、骗取的可能，也没有指挥吴某的权利。黄增书的县公路局局长的职务与贪污罪的成立没有关系。吴某在县公路局的职位不是套取款项所需要的县路桥公司职权。辩护人认为，本案能够将由汇通公司管理的、属于县路桥公司所有的款项套出来，利用的是汇通公司和县路桥公司的职责，而有权将该笔资金套出来，除了吴某之外，还有汇通公司的张某2及该公司的管理人员，黄增书在此起不了任何作用。（5）、套取出来的资金大部分处理单位请客送礼的挂账，视为单位利益并非个人非法占有，黄增书个人开支涉及金额仅一千多元，也不属于贪污。5、黄增书不构成集体私分国有资产罪：理由如下：（1）、起诉书指控职工集资购买的平板车产生的油费、保险费等费用计人民币25万余元采用报销的手段，私分了25万元。如果公诉机关指控报销行为涉嫌犯罪，那是贪污罪，分配行为是分赃，也不构成集体私分国有资产罪。县公路局楚门镇门口的空地及其地上建筑物所得租金31.2万元必须要有国有资产管理部门定性为国有资产的证据，否则不能认定为国有资产。（2）、县路桥公司不是县公路局下属单位。证据显示县路桥公司是县交通投资有限公司的下属单位，而县交通投资有限公司是国资委的下属单位，与县公路局、交通局均无关系。因此，县公路局在县路桥公司的所谓“报销”行为不构成私分国有资产。（3）、黄增书主观上没有私分国有资产的故意，客观上与县公路局全体职工存在债权债务关系，是履行债务的行为，不是私分国有资产。（4）、这是历史遗留问题，黄增书没有扩大违规情形的范围和程度。在黄增书到任前，每位职工集资4000元建钢结构房，之后拆迁卖给县公路局，县公路局应付给职工转让费15万元，但一直未支付。因此，本案房租所分款项大部分是应补偿给职工的集资款或分红，并非全属公款。（5）、职工集资购买的平板车在使用中，有部分用于公路局应急抢险的事务，并没有全部按照对外租赁的收费标准收费，有部分依照惯例用油抵扣。 经审理查明： 一、对被告单位玉环县公路管理局及其下属单位玉环县路桥工程有限公司主体资格及被告人黄增书的任职情况，作如下认定： 玉环县公路管理局（下称县公路局）系玉环县交通局下属国有事业单位，被告人黄增书于2010年9月13日被任命为县交通局党委委员、县公路段党支部书记。2012年8月，黄增书主持县公路管理局全面工作。玉环县路桥工程有限公司（下称路桥公司）在2013年2月21日之前是县公路局下属的国有企业，之后，为了国有资产整合，做大做强投融资平台，路桥公司划转并入县交通投资集团有限公司，但其经营事项仍接受原业务部门即县公路局指导，路桥公司的董事长是吴某，其同时也是县公路局局长助理。 证明上述事实的证据如下： （1）、证人吴某的证言。证实路桥公司在2013年之前是县公路局下属的国有企业，在2013年之后虽然划归为玉环县交通投资集团有限公司，但实际上还是跟原来一样相关事务还是归县公路局管理，相关的工程决策都是县公路局讨论决定。其虽然是路桥公司的法人代表，但同时也是县公路局的局长助理，实际上公司所有事务都是由黄增书领导，工程承包决定权及财务方面签字决定权也是黄增书，其没有实权。 （2）、证人张某1的证言。公路段是交通局下属单位，负有公路养护、公路两边违章建筑拆除等行政管理职能，到2012年更名为公路局。路桥公司是1999年成立，是公路段独资的国有企业，现划归交通投资集团公司。 （3）、证人马某的证言。证实其是国资办的副主任，为了国有资产整合，做大做强投融资平台，县政府出台了玉政发【2012】55号文件，将路桥公司划归入县交通投资集团有限公司，实际上该公司原先企业运营及财务管理等制度都没有变化，其经营事项接受原业务部门即县公路局指导，只是将出资主体进行变更，便于增强交通投资集团有限公司的实力，提升其融资的能力。 （4）、玉国资办企【2013】18号文件、玉环县人民政府玉政发【2012】55号文件、公司登记基本情况。证实为了进一步做大做强投融资平台，提升资产运行效率与效益，县政府出台文件决定整合县属国有资产，并明确要按照国资整合后，原企业经营权和人员身份保持不变，经营事项接受原业务部门指导。县国资办承担国有资产监管职能，不干涉企业具体经营的基本原则。2013年2月21日，县公路局下属的玉环县路桥工程有限公司划转并入县交通投资集团有限公司，作为其子公司，出资人同时由县公路局变更为县交通投资集团有限公司。 （5）、事业单位法人证书。证实玉环县公路管理局是玉环县交通运输局下属的事业单位，经费自理，法定代表人黄增书。 （6）、职务任免文件、履历表、工资表。证实被告人黄增书于2010年9月13日被任命为交通局党委委员、县公路段党支部书记。2012年8月，黄增书主持县公路管理局全面工作。 （7）、玉公路【2012】20号。吴某任路桥公司董事长、董事、总经理。黄增书任路桥公司董事。 （8）、玉公路【2014】8号。2014年2月13日，黄增书为县公路局党支部书记、局长，吴某任局长助理。 上述证据经当庭举证、质证。 关于辩护人提出玉环县公路管理局并非是单位受贿罪的犯罪主体的意见，本院认为，经查玉环县公路管理局是玉环县交通运输局下属的国有事业单位，其属于单位受贿罪的犯罪主体，至于其经费自理，只是事业单位经费形式不同而已，不影响其属于国有事业单位的性质。关于辩护人提出的自2013年起，玉环县路桥工程有限公司已归入县交通投资集团有限公司，不再属于县公路局下属单位，黄增书没有职务上的便利的意见，本院认为，通过对证人吴某、马某调查取证，结合证人张某1、玉国资办企【2013】18号文件、玉环县人民政府玉政发【2012】55号文件、公司登记基本情况等书证，可以证实虽然2013年之后，路桥公司名义上已划归县交通投资集团有限公司，但实际上其经营事项、财物管理、人事管理等还是由原单位县公路局管理，县交通投资集团有限公司并不干涉企业具体经营。因此，无论是在2013年之前或之后，被告人黄增书作为县公路局局长其对路桥公司有实际的管理职权。 二、对起诉指控的单位受贿罪事实，作如下认定： 2013年至2015年，杭州途新路桥工程设计咨询有限公司法定代表人应某为了与县公路局搞好关系并顺利承接有关道路设计、测绘等业务，提出获得测绘业务后将返还部分金额给县公路局，时任县公路局局长的被告人黄增书表示同意。之后，应某将其公司挂靠到金华市天立测绘有限公司，顺利从县公路局获得测绘业务，先后三次分别返还给县公路局现金3万元、2万元、加油卡5万元。被告人黄增书让下属盛某1收下上述10万元并用于单位各项支出。 证明上述事实的证据如下： 1、被告人黄增书的供述及辩解。称2010年其到县公路局担任局长，先后分管该业务的副局长俞某、盛某1均有向其汇报称一家杭州设计院老总应某，为了与县公路局搞好关系并继续承接工程道路设计、勘测相关业务要送给其单位一些钱，其均表示同意，钱都用于年底购买购物卡、土特产等送给上级联络感情，搞好关系。盛某1当办公室主任以来应该有10万左右，其中有笔5万元，其当时叫盛某1全买油卡，送给了上级联络感情。 2、证人应某的证言。证实其为了与县公路局搞好关系，能够承接县公路局路况检测及道路设计业务，其把部分测量费返还给县公路局，其一般都与俞某、盛某1联系，年底也有送些烟酒给吴某和黄增书。具体数目为2013年勘测费73800元，其返还给县公路局3万到4万元现金；2014年勘测费大概4万元左右，其返还给县公路局2万元现金；2015年勘测费107800元，其返还给县公路局测量费5万元油卡。 3、证人盛某1的证言。证实设计单位负责人应某或黄君山为了与县公路局搞好关系，维持县公路局道路设计业务，分别于2013、2014、2015年给县公路局3万元左右、2万元左右、5万元左右的道路勘查费返点，总共10万元左右。这些钱均是向黄增书请示同意后收受，并根据黄增书的指示将钱交给办公室李某1。最后一笔5万元也是黄增书交代要求换成油卡。对李某1提供的费用清单说明明细表进行指认，称清单上的2014年4月25日的3万元和2014年10月22日的2万元就是应某或黄君山拿来的道路勘测费，除了这两笔，还有一笔油卡5万元。 4、证人李某1的证言、费用清单说明明细表。证实其是2013年3月至今担任县公路局的办公室主任，自其担任办公室主任后直至2014年底、2015年年初，其有保管吴某、盛某1交给其的一些非正规方式得来的款项，收受这些款项，黄增书都有事先交代过。这些款项都用于单位大帐处理不了的账目报销，如非正常情况下招待了领导、检查团，给上级领导送财物等。在费用清单明细表中指出，2014年4月25日3万元和2014年10月22日2万元都是盛某1提供的，上述费用是工程设计费返还的。 5、台州市公路管理局文件、S226泽坎线相关工程设计及预算的批复、技术合同书、测绘合同。证实应某挂靠了杭州华龙交通勘察设计有限公司和金华市天立测绘有限公司分别与玉环县公路局签订了2013年至2015年的台州市S226泽坎线路面大中修工程道路设计、测绘等业务。 上述证据经当庭举证、质证。 关于辩护人对收受金额不足10万元的意见。本院认为，证实受贿金额为10万元的证据有被告人黄增书的供述、证人应某、盛某1、李某1的证言、费用清单说明明细表等证据证实，能够形成完整的证据链，足以认定。关于辩护人提出被告人黄增书并非是本案当中直接负责的主管人员或其他直接责任人员的意见。本院认为，根据被告人黄增书的供述、证人盛某1、李某1的证言可证实本案当中玉环县公路管理局收受应某送的勘察费返点的意志是主要领导局长黄增书与盛某1等人决定形成的，其当然属于本案的直接负责的主管人员，本案中主要领导黄增书等人决定后以单位的名义收受贿赂，且非法利益归属于单位，就应认定为单位受贿罪。关于应某所在公司给的勘察费返点性质问题，根据被告人黄增书、证人盛某1、应某的证言都可证实，该返还款是应俊所在公司为了与县公路局搞好关系并顺利承接相关业务而给的好处费，且证人李某1及费用清单说明明细表也能够印证该款项是非正规方式得来的，一般都用于单位大帐处理不了的账目报销。因此，对辩护人的上述辩护意见，不予采纳。 三、对起诉指控的受贿罪事实，作如下认定： 1、2013年年底，被告人黄增书因朋友郭某要求帮其介绍并挂靠在浙江建通工程建设管理有限公司，后郭某顺利创办玉环分公司并承诺给予被告人黄增书干股，继而顺利承接到县公路局建设工程招标代理等业务。2014年年底，郭某为了感谢被告人黄增书并希望继续获得关照，在被告人黄增书办公室送给其5000元超市卡，被告人黄增书予以非法收受，2015年农历年底，被告人黄增书得知郭某当年获利颇丰，便以其胞弟黄某1公司资金紧张为借口让郭某将30万元转入黄某1提供的银行账户且一直未归还。 2016年4月，被告人黄增书得知与县公路局其他领导有不正当经济往来的陈某2被查处，害怕事情暴露便将上述305000元分别让他人代为返还给郭某。 证明上述事实的证据如下： （1）、被告人黄增书的供述及辩解。称2015年春节前，郭某为了感谢其在公司创办过程中的诸多帮忙，送给其5000元超市卡。2016年春节前，郭某因当年公司获利颇丰又要送给其30万元，其不敢直接拿，便有意称其弟弟黄某1厂里经济紧张，以借的名义放在其弟弟黄某1这里。为了不让其弟弟黄某1牵扯到该事情中，并让外界看来双方是借贷关系，其让黄某1出具了张借条给郭某，放在黄某1那主要是其也比较放心，因为不管黄某1经济是否困难，都可以周转一下，等时机成熟，其便把钱拿回来。2016年4月份陈某2被检察机关查处，其通过阮善荣把超市卡还给郭某，让黄某1把这钱还给郭某。 （2）、证人郭某的证言。证实2015年春节前的一天，其为了与黄增书搞好关系，去他办公室送给他5000元超市卡，在陈某2案发后，黄增书通过阮善荣将5000元超市卡退还给其。2016年春节前一天，在黄增书的暗示下，其将30万元打给黄增书的弟弟黄某1，说是借款，其实是黄增书向其要钱。其之所以送这些钱，主要是黄增书在其公司创办过程中及业务介绍方面给了其很多帮助。 （3）、证人黄某1的证言。证实2016年2月1日前几天，因其厂里资金周转困难，黄增书得知后告知其郭某这有钱可借，事后，其向郭某借款30万元，并向郭某出具了张借条，郭某当时还说借条要不要都没关系。2016年4月份，其公司资金周转可以了，就还了郭某30万元。 （4）、浙江建通工程建设管理有限公司玉环分公司的工商登记基本情况。证实浙江建通工程建设管理有限公司玉环分公司负责人为郭某。 （5）、借条、银行账户明细、银行交易凭证、公证书。证实2016年2月1日，黄某1向郭某借款人民币30万元。2016年4月19日，黄某1通过其老婆江葱香向郭某还款人民币30万元。 上述证据经当庭举证、质证。 关于辩护人提出5000元超市卡应认定为人情往来的意见。本院认为，在卷证据证实郭某之所以送给黄增书5000元超市卡，主要是基于黄增书在其公司创建过程中的帮助及业务方面的介绍。因此双方是典型的权钱交易，并非一般的人情往来。关于辩护人提出黄增书没有收受郭某30万元的意见。本院认为，虽然被告人黄增书当庭对该场次事实翻供，否认了收受郭某30万元，翻供的理由是在侦查阶段受到了刑讯逼供。在开庭审理过程中，本合议庭认真听取了控辩双方关于侦查机关对被告人黄增书是否存在刑讯逼供的意见，也观看了相关审讯录像。认为辩护人及被告人黄增书提出的意见，并非属于刑讯逼供范畴，且公诉人当庭对证据进行了合法性说明，提供了原始的讯问过程录音录像，消除了刑讯逼供嫌疑，故不予启动非法证据排除程序。被告人黄增书虽然在侦查阶段的前期未交代该场次的犯罪事实，但在侦查阶段的后期对该场次犯罪事实供认不讳，并如实的供述了自己以其弟弟黄某1借款之名行收受贿赂之实。该供述与证人郭某、黄某1及相关的书证也能够相互印证，足以认定。关于辩护人提供的证人韩某证言只是传来证据，且浙江普力源铜业有限公司出具的付款保证书、求购函、提货计划单，无法查证其证据来源的客观性、真实性。故不予采纳。 2、2014年下半年，被告人黄增书授意县公路局下属单位玉环县路桥工程有限公司（下称路桥公司）经理吴某将玉环县大坝水系贯通（三期）工程和玉环县坎鲜线K18+100-K18+150挡墙修复工程承包给黄某2、钟某1、陶某1。而后，被告人黄增书又授意吴某将其朋友金某的小舅子高某安插到上述工程参与分成。高某未出资也未参与经营管理，在工程结束后分得干股分红人民币69723.5元，并将上述情况告知了被告人黄增书。 证明上述事实的证据如下： （1）、被告人黄增书的供述及辩解。称为了感谢金某对其儿子考大学方面的帮忙，其通过吴某让金某的小舅子高某参与了玉环开发区大坝应急工程和环岛南路水毁应急工程。后听吴某说高某在工程上赚了7、8万元，金某小舅子也跟其说过感谢他的帮忙。工程施工过程中，其知道金某的小舅子基本没在，之所以分钱给他，主要是吴某根据其指示跟黄某2、陶某1、钟某1说是市领导亲戚参与，他们看在领导的面子上，也为了能够承接以后的工程，所以对这分钱的事情没反对。 （2）、证人陶某1、钟某1的证言。证实2014年下半年，其与黄某2、钟某1承包了漩门大坝水系灌溉工程及环岛南路栏墙工程，条件是要同意县公路局副局长、路桥公司领导吴某提出的安插个领导介绍的临海人在这拼干股，其三人商量后，虽然心里不情愿，对方没出钱没出力白拿钱，但又不能拒绝，因为这工程给谁做是县公路局领导商量定的，所以被迫同意。工程完工后，其按照利润分为四份，将其中一份69723.5元钱交给吴某介绍的临海人。此人在整个工程过程中无实际出资，也无参与工程的管理。 （3）、证人金某的证言。证实其是乒乓球教练，黄增书的儿子在其帮助下考入了宁波大学。为了感谢其帮忙，黄增书将其小舅子高某介绍到一个玉环修马路的工程，高某去了玉环几次，但没有出资，后听说大概赚了两三万块钱。 （4）、证人高某的证言。证实其通过其姐夫金某认识黄增书，其姐夫让黄增书以后有什么工程让其参与下，黄增书予以答应。后黄增书通过手下姓吴的将其带到玉环一个工地上让其参与一个应急工程，其在工地现场对其他合伙人表示自己是外地人，不经常来，工程的账你们自己算，有多少分多少。最后，其在该工程中分了6万多元，通过电话对黄增书表示了感谢。 （5）、证人吴某的证言。证实2014年，黄增书将其老师的外甥临海人高某介绍给其认识，并交代其包些工程给他做。2014年年底左右，环岛南路挡墙倒了，需要重建，其将这个工程项目报到黄增书那问，这个项目怎么包，包给谁。此时黄增书把临海人高某提出来，对其说：“这个工程包给黄某2、钟某1、陶某2这几个人，工程就包工包料好了，另外你要对春祥他们讲，这个工程里是要有其他人合伙的，份子上大家平均分。临海人那里你去跟他讲一下”。并且让其安排将高某介绍给春祥他们，将高某说成是县里的一个领导介绍来的。其按照黄增书的要求向黄某2等人转述了上面的话，高某当时也在边上说，我也没出什么东西，再说是外地人，人也没在这里，随便分一点就是了。第二天，春祥等人回话表示同意，其也将此告诉了黄增书。2015年上半年，这个工程做得快要完工的时候，漩门大坝水系灌溉工程要做，其又去问黄增书这个工程包给谁做，他说同样包给黄某2他们四人做。其听了之后，就联系了黄某2他们，说黄局的意思是把漩门大坝水系灌溉工程也包给你们四人做，他们说知道了，其才把漩门大坝水系灌溉工程给包了出去。此事其也有打电话跟高某说过，他说：“谢谢，我人也没有去过，帮我谢谢黄局。”高某是没有出资，也没参与管理的情况下，拿了7万元的分红。黄增书是知道高某在黄某2他们那里拼干股的，因为他一方面要其把高某说成是县领导介绍来的，明显是不需要他出钱出力，另一方面让他交代下去工程是四人做的，四人平分，这些话的意思也很明显了，再说，高某来玉环之后也说自己出不了什么东西，随便分一点就行。因为黄增书经常问高某分了多少分红，所以其也将高某的分红情况转告了黄增书，黄增书帮这个忙主要是借此感谢一下其儿子的老师。 （6）、施工协议书、玉环县漩门二、三期水系贯通（一期堵坝区开挖）工程。证实玉环县漩门二、三期水系贯通工程、玉环县坎鲜线K18+100-K18+150挡墙修复工程承包给黄某2、钟某1、陶某2。 上述证据经当庭举证、质证。 关于被告人及辩护人所提出的高某在工程中分红69723.5元，不能认定为黄增书的受贿款的意见。本院认为，根据被告人黄增书在侦查阶段的供述、证人吴某、钟某1、陶某1、高某、金某的证言等相关证据可证实作为国家工作人员的被告人黄增书，授意其下属单位路桥公司经理吴某将两个工程承包给黄某2等人，并要求承包方同意金某小舅子高某参与股份，被告人黄增书在明知的情况下有意安插高某拼干股，其主观上与非国家工作人员高某具有共同受贿的故意，客观上也授意下属吴某具体操作办理，且事后高某成功收受干股分红69723.5万元，并告知了黄增书，高某与黄增书具有共同的受贿故意与行为。因此，被告人黄增书的行为符合国家工作人员与非国家工作人员共同受贿的构成要件，其行为已构成受贿罪。对辩护人的辩护意见，本院不予采纳。 四、对起诉指控的贪污罪事实，作如下认定： 2015年年底，被告人黄增书为了支付其个人及单位挂账的各项就餐、酒水、海鲜等费用及今后自由支配一定资金，与路桥公司吴某商量后，让吴某通过台州汇通高等级公路养护工程有限公司从路桥公司承接的工程中套取工程款。后吴某成功虚套了250650元工程款，但向被告人黄增书汇报称虚套资金金额为20万余元，后依照被告人黄增书的指示将其中的10万元左右用于结算上述挂账，剩余款项由吴某暂行保管。 证明上述事实的证据如下： （1）、被告人黄增书的供述及辩解。称因为财务管理制度的严格化，其单位及个人一些不好处理的挂账无法消化，其便与吴某商量在路桥公司想办法弄点钱出来处理挂账，具体弄多少钱其没有说，因为也不知道之后有哪些费用要花费，只要可以自由支配就行，多一点少一点都没关系。之后吴某找汇通公司从文旦大道道路工程做好预算但没有实际做的项目里套了20万余元出来，处理了10万余元的开支，吴某大部分钱付了之后都有与其说过。这些开支之所以无法放单位大帐处理，主要是有一些是其个人请客开支的，有一些是为了单位的事情开支但不符合规定的支出，也没经过班子商量，大帐无法处理，让吴某去弄钱处理的话自由度高。 （2）、证人吴某的证言。证实2015年中旬，黄增书把他叫到办公室，说有些个人费用和单位不能开支的费用挂账挂在外面，没有办法放在单位处理，要其想办法去套点钱出来把那些欠款付掉。其说只能通过汇通公司把文旦大道的铣刨料运输款给套出来用用，黄增书便让其着手去实施，并让其钱套出来就放张某2这，钱用起来随意度高。其之后联系了张某2并告诉他，黄局这里有些费用不能处理，让他在文旦大道的铣刨料运输款套出来处理。后经汇通公司领导同意后，通过汇通公司所承接的县路桥公司工程中虚构一笔未实际支出的运输费用从而成功套取25万余元，其便和张某2一起把黄增书欠各商家的欠款给支付掉。其向黄增书汇报套取的金额是20万余元，隐瞒了其中的5万元。截止目前，共用了100300元。具体用到哪了，其有记录，并且有给黄增书看过，也当面向他汇报过，因为陈某2被抓后，怕事情败露，黄增书让其把该记录给销毁了。 （3）、证人张某2的证言。证实台州汇通高等级公路养护工程有限公司承接了县路桥公司的S226大中修工程从黄泥坎到老收费站工程。2015年11月份，吴某找到其，称工程中的铣刨料运费汇通公司没有实际支出，把这笔费用套出来给公路局用来处理费用。其当时为难拒绝，但吴某坚持让其这么做，其便请示了其老总姚某，无奈之下，其公司答应了吴某的要求，虚增了一笔铣刨料运输费，套了大约25万余元，2016年年初，其把这笔虚套费用压到公司2015年全年材料、设备运输费用里，报到公司财务，再由公司财务把钱支付给运输业务承揽人夏某。钱到夏某这里后，其让他把25万余元打到吴某提供的账户。 （4）、证人姚某的证言。证实其是台州汇通高等级公路养护工程有限公司总经理，汇通公司是国有控股企业。称对汇通公司从路桥公司承接的工程中虚套工程款的事情不清楚。 （5）、证人陈某1的证言。证实其是汇通公司的副总，玉环这边的事情都是张某2负责的。杨某是负责其公司的运输业务，运输款都是统一支付给他后，他再分别转付出去。 （6）、证人夏某的证言。证实其承包了汇通公司运输沥青、石料、废渣等业务。2016年1月28日，其到汇通公司结账，当天汇通公司便打了一笔690438元到其账户，汇款人杨某告知其将其中多余的25万元转账给翁长友，称这是玉环那边的运输费用，当时张某2也在。 （7）、证人翁某的证言。证实其曾将自己的民泰银行储蓄卡借给吴某使用，且至今未归还。银行卡中2013年11月25日至2016年4月25日银行对账单中的交易记录均非其本人交易行为。 （8）、证人钟某2的证言。证实2015年6月16日开始至8月1日止，其公司向县公路局或县路桥公司购买沥青铣刨料，双方约定沥青铣刨料的销售单价为5元每吨，且运输费归其这一方支付。 （9）、证人叶某的证言。证实其是经营酒水、饮料销售的工作人员。对侦查机关出示的两张收据表示收据上的填票人确实是其。 本案尚有2015年玉环县公路管理局工程量汇总、2015年玉环泽坎线大中修路段数量表、沥青、平板车费用结算、银行账户明细、电子回单等银行凭证等证据证实。 上述证据均经当庭举证、质证，本院予以确认。 关于辩护人提出起诉指控黄增书犯贪污罪事实不清，证据不足的意见，本院认为，如前所述，县公路局对路桥公司具有实际的管理权，黄增书正是利用该职务上的便利，内外勾结，指使吴某将其经营、管理的公共财产即路桥公司的工程款以“合法”的形式转给汇通高等级公路养护工程有限公司，然后套取资金迂回取回，据为己有，事后吴某告知其套取的资金金额为20万余元，该资金已经转归为黄增书实际控制，构成贪污罪既遂，至于该财物是否据为己有，还是用于处理单位挂账，不影响被告人黄增书贪污罪既遂的认定，但量刑时可酌情考虑。 五、对起诉指控的私分国有资产罪事实，作如下认定： 2004年左右，玉环县公路局全体职工每人集资5000元购买 平板车并登记在玉环县公路管理段（2012年后更名为玉环县公路管理局）名下用于营业，经营所得归全体职工平分。然而，该平板车营运过程中产生的油费、保险费等费用却由县公路局及其下属的路桥公司、养护公司支付。2010年9月至2014年7月，被告人黄增书任县公路局局长期间，明知上述情形，仍同意平板车产生的油费、保险费等费用共计25万余元在县公路局及其下属公司报销。 2014年下半年，时任县公路局局长的被告人黄增书决定将县公路局楚门站门口的空地及其地上建筑物出租6年所得的租金共31.2万元发给县公路局全体职工，并由下属张某1具体落实发放。 2016年8月11日，被告人黄增书被玉环县人民检察院侦查人员传唤到案。 证明上述事实的证据如下： （1）、被告人黄增书的供述及辩解。称在2005年，经县公路局的班子商量决定，由县公路局全体职工集资购买楚门站站前空地上的钢结构用于出租，租金作为职工福利发给全体职工。2010年，这些钢结构因为规划原因要拆除，经当时班子成员商量，将这些钢结构以15万元的价格卖给县公路局，但因公路局账上不能支付故该笔款项未实际支付，这些钢结构后转移至楚门站里面用于车库顶棚遮雨。其于2010年9月份到县公路局担任局长，2011年经过班子商量，其最终拍板决定将楚门站站前这块空地租出去，当时租给了陈某2，以每年24000元的价格租了三年，总共72000元，到了2014年租金到期后又续租给陈某2，以每年80000元的价格租了三年，总共24万元，当时租金是一次性付清的。这些租金经班子商量最终由其拍板决定用于职工集资款退还及分红，都已经发完了。第一次租金是交给办公室主任盛某1负责，第二次出租是交给办公室主任李某1负责。具体有出纳张某1管理并负责具体分发。 2000年，县公路局正式职工每人集资5000元购买一辆平板车，挂在县公路局名下。2010年9月其到了公路局之后了解到之前平板车开支的油费及保险费向县公路局报销，其虽然了解了这事，但没有让他们停止，继续放任这种行为，而且最终也在班子会议的时候，拍板决定将这些费用进行职工发放福利。 （2）、证人李某2、盛某1的证言。证实2005年，县公路局每个职工集资4000元，在楚门站前建了一个钢结构的临时用房用于对外出租，所收取的租金用于发放职工福利，共计每人分得8000元或10000元。2009年左右，钢结构临时用房给拆除了，到了2011年，县公路局将该空地出租给陈某2，约定年租金2.4万元，租期三年。到了2014年，经竞价继续由陈某2承租，约定年租金8万元，租期三年。这两次出租后的所收取的租金共计31.2万元，都用于发放职工福利了。土地租赁的收入用于发放职工的福利是由局班子成员讨论通过，最终还是由黄增书拍板决定。 2005年左右，县公路局每位职工集资购买平板车用于对外出租，平板车挂在县公路局名下，经过局班子讨论后就把平板车的各项开支放在县公路局下属的路桥公司或养护公司报销。黄增书来了之后，也是延续了之前的操作方式。黄增书是分管财务，平板车的开支放在公家报销也是黄增书签字后才能报销的，对外收取的租赁费用于发放职工福利。平板车保险费一年1万元左右，油费、日常维修费等其他开支原先都是放在公家报销，但到了后来，油费、维修费部分放在公家报销，部分在平板车运营费里开支，具体出纳张某1那应该有记账。平板车的事情一直持续到2014年底，黄增书觉得政策上不允许，就给停了。 （3）、证人吴某的证言。证实2005年，县公路局的每位职工出资等额份钱购买了平板车用于对外出租，所收取的租金用于发放全体职工的福利。在平板车对外出租期间，平板车维护费、油费、修补等其他费用有放在县公路局下属的路桥公司、养护公司里报销。 （4）、证人陈某2的证言。证实2011年，其承租了县公路局楚门站一块空地，约定租金每年2.4万元，其和县公路局签订了租赁合同，并缴纳了租金。到了2014年，其继续以每年8万元的租金租赁三年，租金共31.2万元都是交给养护公司的张某1。 （5）、证人张某1的证言。证实其是路桥公司出纳兼养护公司会计。2005年，经县公路局当时的班子商量，由全体职工每人出资4000元，购买楚门站前空地上的钢结构临时房用于出租，租金作为职工福利发给全体职工，职工投资也都已经收回，并且有分红。2010年，因楚门镇规划需要，要拆除楚门站前的临时房，所以其作为职工代表和县公路局签订了协议，将临时房及内部家具等作价15万元转让给县公路局，但是这笔15万元县公路局没有实际支付。到2011年，因为楚门镇规划改变，没有对楚门站前的空地进行建设，县公路局就又把这块空地租给陈某2，约定租金每年2.4万元，租期3年。2014年租期满后，陈某2续租三年，租金每年8万元。陈某2共支付租金31.2万元，这些钱也都已经发放给全体职工。 2004年前后，当时班子讨论决定由全体职工每人出资5000元集资购买一辆平板车用于运营，收入作为福利分给全体职工。平板车是挂在公路局名下，一开始的保险费用、油费都是由公路局公款支出，到了2011年或2012年前后，黄增书说平板车的费用不能都由公路局承担，这之后才从收入里拿出一部分用于买保险和加油，但是加油费大多还是压在公路局的大帐里报销的，其这里还保留了油费报销的情况。平板车每年的油费一年十万元左右，保险费一万多。 （6）、证人张某3的证言。证实其是玉环县公路局开平板车的雇佣司机，对出示的2010年9月1日至2014年9月27日成品油明细账进行确认，并证实上面的是其本人的签名。其平板车一般在西青塘莫云清那加油，一般都挂账两三个月或半年一次，到时候加油站的人会根据明细账开出发票，到县公路局进行报销，发票一般抬头都开玉环养护公司，偶尔也开路桥公司，这两个公司都是县公路局下属公司。除了油费放在公账报销外，其车辆维修、车辆保险也是公账报销。维修一年1万到2万，保险一年要1万多点。 （7）、转让协议、领款收据、关于要求搭建施工围墙和临时 施工钢棚的报告、钢结构临时房及附属设备、设施清单、钢结构临时房折价转让协议、钢结构迁移工程施工承建合同。证实张某1作为职工代表于2005向张新华以18万元的价格购买了楚门公路站场地内已搭建的钢结构临时房。2010年，因规划原因，该钢结构临时房拆除。2010年8月，张某1作为职工代表将钢结构临时房以作价15万元转让给玉环县公路管理段。 （8）、租赁协议书、玉环楚门公路管理站门前临时房租赁条 件申报。证实2011年，陈某2与县公路局签订租赁协议以每年24000元的价格租赁楚门公路站大门口的空地，租期三年。2014年，陈某2又一次性缴纳租金240000元继续承租。 （9）、关于楚门公路站门口临时房出租的专题会议纪要、关于楚门站出租房职工集资情况说明、宗地图、张某1提供的楚门站集资及退还情况。证实2005年，职工集资购买的钢结构临时房出租所得的租金均予以返还职工集资及分红。2010年，该钢结构临时房拆除后，于2011年，该块空地又出租给陈某2，并将收的租金31.2万元均用于发放职工福利。 （10）、张某1提供的记事本、平板车结余明细、楚门站收支、发放情况等。证实平板车集资及分红发放情况。 （11）、车辆变更登记情况、成品油明细账、玉环县公路养护公司的记账凭证、发票、记账单。证实由张某1提供的平板车自2010年9月份至2014年7月份，成品油油费共计报销238705.09元。 （12）、保险单、发票联。证实登记在玉环县公路管理段名下的平板车2011年保险费是7584.92元，2012年保险费是9294元。 （13）、户籍证明、归案经过。证实被告人黄增书的身份情况及归案经过。 上述证据均经当庭举证、质证。 关于辩护人关于该节事实及法律的辩护意见，本院认为：如前所述，县公路局对路桥公司具有实际的管理权，路桥公司仍隶属于县公路局指导。私分国有资产罪与贪污罪的区别在于，私分国有资产罪表现为违反国家规定，以单位名义而为单位全体成员谋利，将国有资产私分给单位所有成员，而贪污罪在客观方面表现为利用职务上的便利，以侵吞、窃取、骗取等手段，非法将公共财物占为己有，是为了个人受益，不是为了全体成员的利益。本案当中，县公路局所有的楚门公路站场地内的空地当然属于国有资产，被告人黄增书作为县公路局的直接负责的主管人员，将该空地及其地上建筑物出租6年所得的租金共31.2万元集体私分给单位所有成员。并将职工集资购买的平板车产生的油费、保险费放在单位报销，变相私分国有资产。至于原先职工集资购买楚门公路站前空地上的钢结构临时房用于出租，租金作为职工福利发给全体职工，早已经收回投资并有分红，与县公路局并不存在债权债务关系。因此，对辩护人的辩护意见，不予采纳。 关于公诉机关指控的第一场次受贿事实，本院认为，根据被告人黄增书的供述及证人蔡某的证言，可以证实蔡某之所以送钱给黄增书，是基于双方是上下级关系，为了与其搞好关系并获得工作上的支持而在过年过节期间给予的感情投资，属于违纪行为，不符合《最高人民法院、最高人民检院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定的“为他人谋取利益”构罪要件。因此，对该辩护意见，本院予以采纳。对公诉机关该场次指控不予认定。 关于公诉机关指控的第二场次受贿事实，本院认为，证人徐某所称经陈某3同意，通过扣除陈某3的保险业务手续费和奖励的方式免除黄增书2014年的车辆保险费的事实没有得到证人陈某3的印证，且根据机动车保险单可证实黄增书2014年浙Ｊ×××××马自达轿车保险的经手人是林某，并非陈某3。因此，依照现有的证据，不能形成完整的证据链证实该节事实。对公诉机关该场次指控也不予认定。 本院认为，被告单位玉环县公路管理局非法收受他人财物价值人民币10万元，为他人谋取利益，情节严重，被告人黄增书作为玉环县公路管理局直接负责的主管人员，其行为已构成单位受贿罪。被告人黄增书身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物价值人民币374723.5元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人黄增书身为国家工作人员，利用职务上的便利，以侵吞、骗取等手段非法占有公共财物价值人民币20万元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。玉环县公路管理局违反国家规定，以单位名义将国有资产价值人民币562000元集体私分给个人，数额较大，被告人黄增书身为玉环县公路管理局直接负责的主管人员，其行为已构成私分国有资产罪。公诉机关指控的罪名均成立，应予以惩处。在贪污及第四场次的受贿共同犯罪中，被告人黄增书与同案犯的地位、作用虽略有不同，但尚不足以区分主、从犯，故依照其具体犯罪情节和参与程度予以科刑。被告人黄增书一人犯数罪，依法应当实行数罪并罚。鉴于本院认定第一场次的受贿赃款人民币305000元已退赔，可对被告人黄增书酌情从轻处罚。现依照《中华人民共和国刑法》第三百八十七条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十二条、第三百八十三条、第三百九十六条第一款、第二十五条第一款、第六十九条、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十六条第一款、第十八条、第十九条的规定，判决如下： 一、被告单位玉环县公路管理局犯单位受贿罪，判处罚金人民币十万元（罚金限判决生效后一个月内缴纳）。 二、被告人黄增书犯单位受贿罪，判处有期徒刑六个月；被告人黄增书犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币四十万元；被告人黄增书犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；被告人黄增书犯私分国有资产罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十五万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑五年，并处罚金人民币七十五万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年8月12日起至2021年8月11日止。罚金限判决生效后一个月内缴纳）。 三、追缴玉环县公路管理局单位受贿赃款人民币10万元，上缴国库；追缴被告人黄增书及同案犯的受贿赃款人民币69723.5元，上缴国库；责令被告人黄增书与同案犯共同退赔贪污赃款人民币20万元，返还给被害单位；责令被告人黄增书等人退赔私分国有资产赃款人民币562000元，返还给被害单位。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省台州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  郑敏慧 人民陪审员  陈能云 人民陪审员  赵顺熙 二〇一七年九月三十日 代理书记员  许秀霞 附：本案依据的相关法律条文。 1、《中华人民共和国刑法》 第三百八十七条第一款国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。 第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百九十六条第一款国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 2、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十六条第一款国家工作人员出于贪污、受贿的故意，非法占有公共财物、收受他人财物之后，将赃款赃物用于单位公务支出或者社会捐赠的，不影响贪污罪、受贿罪的认定，但量刑时可以酌情考虑。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。