云南省富源县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)云0325民初1855号 原告：富源县胜境街道迤山口社区煤炭湾居民小组（下简称“煤炭湾居民小组”）。 负责人：赵建国。 委托诉讼代理人：刘小春，云南云沣律师事务所律师（特别授权）。 被告：敖平方，男，1963年9月23日出生，汉族，住云南省曲靖市富源县。 委托诉讼代理人：李仕华，汉族，1965年10月2日生，住云南省曲靖市富源县（系被告侄儿，一般授权）。 原告煤炭湾居民小组与被告敖平方土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告煤炭湾居民小组委托诉讼代理人刘小春、被告敖平方及其委托诉讼代理人李仕华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告煤炭湾居民小组向本院提出诉讼请求：1.依法解除原、被告之间的租赁合同关系，判令被告返还侵占的集体土地并支付拖欠的租金560元(2013年至2020年共七年)；2.判令被告赔偿原告150颗云南松袋苗损失1350元及100颗扁柏损失900元；3.判令被告赔偿原告工时费1740元；4.本案诉讼费由被告负担。事实及理由：被告系富源县胜境街道迤山口社区煤炭湾村敖家社村民，1987年，被告父亲敖大学提出租种村小组敖家社村头降压站和后所煤矿运煤铁轨哨房边的土地，原告考虑到被告父亲敖大学的实际困难，经组织村民协商后，同意将该土地以80元/年租给被告的父亲敖大学种植，同时约定，待原告需要该土地时，被告父亲敖大学就归还该土地。2012年，被告父亲敖大学去世后，该土地就由被告耕种至今，但自2013年后，被告一直未支付租金，原告数年多次要求被告返还该土地未果，于2019年，原告再次要求被告返还该土地，并由村民凑钱购买了150颗云南松袋苗和100颗扁柏树栽种在该土地上，此后，所栽种的云南松袋苗和扁柏树被被告全部拔除，此事经社区多次调解未果，为维护原告合法权益，其诉至人民法院，状如所请。 被告敖平方辩称，土地是从1985年一直种植到现在，至今35年没人向被告及其父亲要过租金，没有证据证明涉案土地是租赁给被告父亲的，相反是集体请他家管理族中坟山，坟山中的一亩地给其耕种，但至今从未支付过管理费，可以返还土地，但需原告支付其35年每年1500元的坟山管理费。 当事人围绕诉讼主张依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，现对举、质及认证情况认定如下：原告向法庭提交了负责人身份证明及身份证复印件、迤山口社区居委会证明（2020年7月11日）、集体土地所有权证（含宗地图）复印件、迤山口社区人民调解委员会情况说明、请愿书复印件、收据及发票、视频光盘各1份及证人肖某证言，欲证明其身份情况、被告敖平方及其父亲向集体租种土地未支付租金以及被告拔除种植在涉案土地里的树苗数量及损失等事实。被告对迤山口社区人民调解委员会情况说明、请愿书不予认可，认为1985年以来其父亲敖大学耕种并管理涉案土地是事实，但原告没有与其父亲签订租赁协议，也没有约定具体的管理费，只是口头说要其父亲管理好了坟山及周围树木，坟山地就给其父亲耕种，另外，视频中其拔松树苗是事实，但不超过100株，是因为原告没有与其商量就在其犁过的土地上种树才拔的，柏树苗其见到在堡坎边堆着，没有拔着，对其余证据无意见。被告敖平方向法庭提交了身份证复印件以及迤山口社区居委会证明（2020年7月12日）各1份，欲证明其身份情况以及涉案土地是集体交由其父亲敖大学（又名敖学坤）管理及耕种，但原告至今未支付其管理费。原告对被告敖平方身份证无异议，对居委会证明三性无异议，但不认可其证明目的。本院对上述证据认证如下：原告提交的负责人身份证明及身份证复印件、迤山口社区居委会证明（2020年7月11日）、集体土地所有权证（含宗地图）、视频光盘，被告提交的身份证复印件、迤山口社区居委会证明（2020年7月12日）来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，本院予以采信；通过对比衡量收入水平，1987年时案涉土地租金就达80元／亩，显与生活常识不符，故原告提交的迤山口社区人民调解委员会情况说明、证人肖某证言本院予以部分采信，请愿书复印件、收据及发票本院不予采信。 根据举、质、认证及庭审情况，本院确认下列法律事实： 原告煤炭湾居民小组属富源县胜境街道迤山口社区下辖居民组，其经登记取得辖区内共计386.58公顷的集体土地所有权。1987年，原告将其所有的集体坟山土地一亩（位于富源县面，后所煤矿降压站和运煤铁轨哨房边，东至后所煤矿运煤铁路水沟，西至集体大路，北至集体大路，南至集体坟山林地）租赁给了被告父亲敖大学（又名敖学坤）耕种管理，双方未签订书面租赁协议，土地租赁期限及租金约定不明。2013年，被告父亲敖大学去世后，被告敖平方负责耕种管理前述土地至今。2019年，原告煤炭湾居民小组要求被告返还租种的土地，被告同意返还土地但要求原告按每年1500元标准支付坟山土地管理费。2020年3月17日，双方纠纷经富源县胜境街道迤山口社区人民调解委员会组织调解，调解过程中，被告将原告在涉案土地上刚栽下的部分松树苗从土里拔除，置于地上，但并未损坏，最终调解未果，原告故诉至本院。 本院认为，《中华人民共和国合同法》规定，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同；租赁期限不得超过二十年，超过二十年的，超过部分无效；当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照合同法第六十一条规定仍不能确定的，视为不定期租赁，当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。本案中，原告于1987年将涉案土地租赁给被告父亲耕种，依法租赁期限不得超过二十年，1987年至2007年期间双方虽未签订书面协议，但所形成的事实土地租赁合同关系合法有效，应予保护，双方对土地租赁期限约定不明，应视为不定期租赁，双方均可随时要求解除合同。2007年后，因租赁期限超过法律规定的最长期限二十年，涉案形成的事实土地租赁合同关系归于无效，被告应将案涉坟山土地返还原告。原告提出的要求被告支付租金的诉求，因双方对租金约定不明，本院不予支持，原告提出的要求被告赔偿工时费及树苗损失的诉求，被告拔除刚种下去的树苗虽有过错，但因未对所拔树苗进行损坏，且原告在合同无效后未与原告充分协商径直栽树也有一定过错，故对此诉求本院不予支持。被告提出的要求原告赔偿管理费的答辩主张，按照法律规定被告未明确提起反诉，其请求本不应在本案中处理，应由被告另案主张，但基于定纷止争及减少讼累之考虑，因被告及其父亲多年来对涉案坟山土地通过平整、翻犁、植树等方式进行管理付出了许多辛劳，客观上增加了土地的肥力，在土地租赁合同归于无效被告将土地返还原告后，应由原告对被告多年管理土地付出的辛劳予以适当补偿，结合案件实际，本院酌定由原告补偿被告管护费3000元，以一并解决本案纠纷。据此，依据《中华人民共和国合同法》第五十八条、第二百一十二条、第二百一十四条、第二百三十二条之规定，判决如下： 一、被告敖平方将涉案坟山土地一亩（位于富源县面，后所煤矿降压站和运煤铁轨哨房边，东至后所煤矿运煤铁路水沟，西至集体大路，北至集体大路，南至集体坟山林地）返还给原告富源县胜境街道迤山口社区煤炭湾居民小组管理，由原告富源县胜境街道迤山口社区煤炭湾居民小组补偿被告敖平方土地管护费3000元，限于本判决生效日起三日内履行； 二、驳回原告富源县胜境街道迤山口社区煤炭湾居民小组的其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费100元，减半收取计50元，由原告富源县胜境街道迤山口社区煤炭湾居民小组负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。 双方当事人均服判后，本判决书即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的一方当事人可以在本判决履行期限届满后法律规定的二年期限内向本院申请强制执行。 审判员  刘光金 二〇二〇年八月三日 书记员  周志远