河南省济源市人民法院民 事 判 决 书（2017）豫9001民初2326号原告：田占国，男，1953年4月14日出生，汉族，住济源市。被告：济源市人民政府天坛街道办事处。法定代表人：郭红旗，主任。被告：济源市天坛街道办事处居委会财务委托代理服务中心，住所地：济源市天坛街道办事处院内。代表人：原清莉，主任。二被告的共同委托诉讼代理人：张丽琴，河南剑光律师事务所律师。被告：济源市天坛街道办事处贾庄居民委员会。法定代表人：贾占宣，主任。被告：济源市金星矿用橡塑有限公司，住所地：济源市天坛街道办事处贾庄西南。法定代表人：贾文宣，总经理。原告田占国与被告济源市人民政府天坛街道办事处（以下简称天坛办事处）、济源市天坛街道办事处居委会财务委托代理服务中心（以下简称财务委托服务中心）、济源市天坛街道办事处贾庄居民委员会（以下简称贾庄居委会）、济源市金星矿用橡塑有限公司（以下简称金星矿用公司）不当得利纠纷一案，本院于2017年4月6日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。本案当事人和委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。田占国向本院提出诉讼请求：依法判令四被告归还其欠款31500元及利息，利息按月息2分从2013年12月2日支付至还款之日。事实和理由：2013年12月22日，其通过银行汇款31500元到贾庄居委会账上，天坛办事处下属机构财务委托服务中心给其出具收款收据一份，用于其居委会居民贾文轩的土地租金，当时贾文轩不知情。2014年6月份其向贾文轩讨要此款，贾文轩不认账，说贾文轩有钱不用其替交，贾文轩和贾庄居委会还有手续未清。其向贾庄居委会要款，贾庄居委会说收的是贾文轩的土地租金，不应支付。其的31500元究竟应由谁支付，至今讨要无门。天坛办事处、财务委托服务中心辩称，1、财务委托服务中心是天坛办事处根据济源市委、市政府的文件精神，成立的专门代理本辖区居委会财务工作的服务机构，属于天坛办事处的一个职能部门，不具有独立承担民事责任的主体。该服务中心管理居委会财务的行为，属于民事代理行为，与贾庄居委会之间属于委托代理关系。本案中，原告交到该服务中心的租金，服务中心属于代收，并用于贾庄居委会日常支出，不应当承担还款责任。如果确需退还租金，也应当是贾庄居委会承担还款责任。2、原告替金星矿用公司交纳的31500元租金，系金星矿用公司根据租地协议约定向贾庄居委会交纳的款项，该居委会有事实和法律依据。2013年12月14日，贾庄居委会就收取2014年度土地租金事宜专门召开三委会议，原告及金星矿用公司法定代表人贾文轩均参加并讨论通过有关决议。因此，原告替金星矿用公司交纳2014年度土地租金是明知和自愿的民事行为，原告不存在认知和行为上的错误，属于无因管理之债，并且该民事行为早已完成。原告有权向金星矿用公司要求偿还，而不能要求天坛办事处及贾庄居委会返还。综上，应当驳回原告对天坛办事处和财务委托服务中心的诉讼请求。贾庄居委会辩称，其与贾文轩之间的债权债务关系为合同之债，其收取租金有法律依据，贾文轩交纳租金是法定义务。原告替贾文轩交纳租金没有法定义务，不知当时双方是否约定义务，但原告替贾文轩交纳31500元租金是已经发生的事实行为。而正是这种行为导致其与贾文轩之间的债权债务归于消灭，从而形成原告与贾文轩之间的债权债务关系。其认为，1、原告的行为属于无因管理，原告为了避免他人遭受损失，在无法定义务或约定义务的情况下，主动管理他人事务，替贾文轩交纳了2014年度土地租金，致使双方形成了无因管理之债。本案中，原告是管理人，贾文轩是本人，无因管理之债发生后，管理人享有请求本人偿还因管理事务而支出的必要费用的债权，本人负有偿还该费用的债务。2、贾文轩构成不当得利。贾文轩没有法律上的原因而取得一定利益，致使原告遭受损失，双方形成了不当得利之债。综上，不管属于哪种情况，其收取租金具有法律依据，但与原告不形成债权债务关系，既然没有债权债务，就谈不上归还欠款一说，应当驳回原告的诉讼请求。金星矿用公司辩称，一、原告起诉要求其承担的是何种责任，并不明确，其与原告之间也不存在债权债务纠纷，不存在归还欠款之说。二、原告与其之间不构成无因管理，形不成无因管理之债。首先，其与贾庄居委会存在土地租赁关系，双方之间有书面的租地协议，根据合同的相对性原则，原告没有义务向贾庄居委会交纳土地租金。其次，原告与其之间不存在债权债务关系，双方没有达成协议由原告代其交纳租金，双方之间没有形成债的合意。第三，从原告两次起诉状的内容可以证明，是原告单方向贾庄居委会银行汇款，其并不知情，原告为何向贾庄居委会汇款，为何持有贾庄居委会出具的土地租金收据而不提出异议，不知原告是何用意。第四，2013年8月份，因贾庄居委会对本居委会所有的杨树属于管理，在雷雨天气中折断，造成其财产受损严重，经双方确认直接损失8万元，间接损失13万元左右，贾庄居委会同意赔偿，对于赔偿数额双方一直未达成一致意见，且其申请的民政局救济款，贾庄居委会也一直扣留未给付其，还克扣其公司法定代表人的工资，其与贾庄居委会存在经济纠纷，原告是知情的。第五，根据法律关于无因管理的规定，必须是为了他人利益受损进行管理或者服务，原告转款的行为不是管理和服务行为，也不是原告为了避免其的利益受损进行管理或者服务，不符合无因管理的规定。第六，原告作为一名成年人，具有完全民事行为能力，原告擅自给贾庄居委会汇款，是原告自由处分自己财产的一种表现，没有人强迫原告为之，原告完全可以将个人财产捐赠给国家或者他人，这是法律所不禁止的行为，原告应当对自己的行为承担相应的法律责任，现原告起诉给付欠款和利息，没有事实及法律依据。第七，从原告诉称可以证明，其的法定代表人贾文宣是不认可原告的交费行为的，况且原告持有的收据中是“贾文轩”而非“贾文宣”，原告并不能证明“贾文轩”和“贾文宣”是同一人。第八，与贾庄居委会存在租赁关系的是其公司，其公司有义务向贾庄居委会交纳租金，但因双方存在经济纠纷，双方必须算账，才能确定具体的债权债务关系。原告持有贾庄居委会出具“贾文轩”的收据不能证明是代其公司交纳的款项，其系公司，交款应当是公司行为，并非个人行为。综上，应当驳回原告要求其承担责任的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年12月22日，原告通过银行向贾庄居委会交款31500元，因贾庄居委会的财务由天坛办事处下属机构财务委托服务中心代为管理，贾庄居委会为原告出具了加盖有财务委托服务中心公章的收据一份，该收据载明：“今收到贾文宣10.5亩土地管理费叁万壹仟伍佰元整，系付2014年10.5亩土地租金（田占国经手）”。原告称其当时系贾庄居委会监委会委员，其交纳的31500元是替时任贾庄居委会委员的贾文宣垫付租赁10.5亩土地的租金，因贾文宣与时任贾庄居委会主任贾绪轩对于能否使用土地罚没金手续产生矛盾，而2013年12月份贾庄居委会已开始全面收缴2014年土地租金，为避免因向贾文宣收缴土地租金产生新的矛盾，且时任居委会委员的贾文宣如不交租金势必影响贾庄居委会2014年收缴土地租金工作无法进行，故其先替贾文宣垫付了租金，贾文宣当时不知情。贾文宣系金星矿用公司的法定代表人，金星矿用公司于2006年12月30日与贾庄居委会签订一份租地协议，租赁了贾庄居委会10.5亩土地，租金2006年每亩900元，此后随着土地市场上浮合理价格递增，每年元月10日前一次性交清全年租金。金星矿用公司称其公司的财产在2013年8月11日被贾庄居委会拥有所有权的树木砸坏，其与贾庄居委会之间有经济纠纷，原告对此知情，其未让原告垫付土地租金。本院认为，原告诉称其向贾庄居委会交款31500元，是替贾文宣垫付租赁贾庄居委会10.5亩土地2014年的租金，贾庄居委会也给其出具了收到贾文宣土地租金的收据；但与贾庄居委会签订租地协议的承租人是金星矿用公司，金星矿用公司并未委托原告向贾庄居委会交纳租金，事后也未追认，金星矿用公司的法定代表人贾文宣对此也不知情。另外，原告诉称，其垫付租金的原因是为了避免贾庄居委会在向贾文宣收缴土地租金时产生新的矛盾，以及不影响贾庄居委会2014年土地租金收缴工作的进行；说明其对金星矿用公司和贾庄居委会之间关于土地租金问题有矛盾和纠纷是知情的，其主动替贾文宣全额垫付租金，并非是为了金星矿用公司的利益考虑，金星矿用公司未因该行为受益，原告的行为不属于无因管理。因此，综合以上理由，金星矿用公司对原告交纳的31500元无偿付义务。原告不是该10.5亩土地的承租人，没有交纳租金的义务，贾庄居委会明知承租人系金星矿用公司，而金星矿用公司与其之间又存在一定的矛盾和纠纷，在原告向其交纳租金时，其并未向金星矿用公司核实原告垫付租金的行为是否经过金星矿用公司的同意，而直接收取了该笔款项。因此，贾庄居委会收取原告31500元土地租金，没有合法根据，属于不当得利，应当将该笔款项返还给原告。原告另要求按月息2分计算利息，不符合法律规定，不予支持。天坛办事处的下属机构财务委托服务中心只是代为管理贾庄居委会的财务，天坛办事处和财务委托服务中心在本案中均不应当承担责任。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告济源市天坛街道办事处贾庄居民委员会于本判决生效后十日内返还原告田占国31500元。二、驳回原告田占国的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费688元，由济源市天坛街道办事处贾庄居民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式六份，上诉于河南省济源中级人民法院。审 判 长  史立平人民陪审员  卢立军人民陪审员  李保中二〇一七年九月十三日书 记 员  赵路昊