安徽省池州市中级人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）皖17刑初4号 公诉机关安徽省池州市人民检察院。 被告人程效先，男，1958年12月12日出生，安徽涡阳人，汉族，大学本科，中共党员，亳州市人大常委会原副主任,住亳州市。因涉嫌犯受贿罪经池州市人民检察院决定于2016年6月7日由池州市公安局对其执行刑事拘留；经安徽省人民检察院批准，同年6月24日由池州市公安局对其执行逮捕，现羁押于东至县看守所。 辩护人刘鹰，安徽始信律师事务所律师。 辩护人段炼，安徽安援律师事务所律师。 经安徽省高级人民法院指定本院管辖，池州市人民检察院以池检刑诉（2017）2号起诉书指控被告人程效先犯受贿罪，于2017年2月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，池州市人民检察院指派检察员邹某、李某1出庭支持公诉，被告人程效先及其辩护人刘鹰、段炼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 池州市人民检察院指控：被告人程效先在担任亳州市纪委副书记兼监察局局长、亳州市“重点工程土地资产对等处置”、“土地市场专项整治领导小组违法案件查处组”等政府机构成员、组长，亳州市人大常委会副主任等职务期间，利用上述职务便利，先后索取、收受陈某1等多人贿赂共计人民币411万元，澳元5.2万元，为他人在项目协调、案件办理等方面谋取利益。 针对上述指控，公诉人宣读、出示了被告人程效先任职及工作分工文件，涉案相关银行交易凭证、合同资料及其他相关文书等书证；证人张某1、陈某1、郭某1、张某2等证言；被告人程效先的供述与辩解等证据。 公诉机关认为，被告人程效先身为国家工作人员，在担任安徽省亳州市副书记、监察局长，亳州市人大常委会副主任期间，利用职务上的便利，为淮北圣火房地产公司、安徽天润房地产公司等单位和个人谋取利益，共计收受贿赂人民币411万元，澳元5.2万，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任；其中以出书为由拉赞助名义收受的50万元，属索贿，应适用《中华人民共和国刑法》第三百八十六条之规定对其处罚。 被告人程效先对指控的罪名无异议，其辩解及辩护人辩护提出：一、指控向张某1借款200万元构成受贿错误，系正常借款，且该借款已于案发前还清；二、程效先交给郭某1、张某2的90万元投资款实质上系借款，借款获得相应回报法律不禁止，不能认定为受贿，且郭某1、张某2给予的“分红款”不是60万元，而是30万元；三、指控收受钱某2、张某55万元证据不足，不能认定；四、以出书拉赞助的名义收受的50万元不属索贿。五、程效先具有自首情节，归案后认罪态度好，积极退赃，建议法庭予以减轻处罚。 经审理查明：一、主体身份事实。 被告人程效先2001年-2011年任亳州市副书记、监察局长，2011年1月至案发担任亳州市人大常委会副主任。期间，兼任过亳州市“重点工程土地资产对等处置领导小组”、“土地市场专项整治领导小组”、“市查处违法用地和违法建设工作领导小组”、“市投诉受理中心”、“亳州市查处非法买卖土地非法占用土地领导小组”等协调机构组长或成员。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的干部任免审批表，程效先任职文件、工作分工文件，亳州市关于成立相关工作领导小组的通知等书证予以证实。 二、受贿事实。 被告人程效先利用担任上述职务之便，在工程项目协调、案件办理等方面为他人谋取利益，索取、收受陈某1等人人民币共计211万元，澳元5.2万元。具体事实如下： （一）收受亳州市天润房地产开发有限公司（以下简称：天润公司）董事长陈某1人民币86万元 1.2007年5月的一天，亳州市纪委查处该市原国土局局长倪某违法违纪案件期间，将涉嫌行贿对象陈某1的儿子陈某5、女婿陈世界留置谈话。为寻求被告人程效先的帮助，在合肥古井假日酒店附近一饭店内，陈某1送给程效先一张以秦某名义在招商银行合肥支行开立的存有人民币10万元的银行卡，并将银行卡密码告知了程效先。程效先在收下此10万元银行卡后，要求亳州市办案人员张某13峰对陈某5、陈世界尽快结束留置谈话，陈某5、陈世界很快被解除留置谈话。程效先将卡中存有的10万元用于了其个人日常开支，至案发时未退还。 2.为感谢被告人程效先在亳州市纪委查处倪毅违纪案件中对陈安岭、陈世界给予的帮助和此后涉及其公司开发的房地产项目征迁、补偿、涉访事件等处理过程中给予的支持及进一步关心，也为了同程效先进一步处理好关系，陈某1自己或在程效先要求下又先后四次送给程效先人民币76万元，此款程效先均收下，用于了其个人及家庭日常开支或投资，至案发时未退还。 （1）2011年底，陈某1以补贴被告人程效先女儿程某1在北京“安家费”的名义，在亳州市天润花园小区东门附近，送给程效先人民币30万元。 （2）2011年底至2012年初期间，被告人程效先以其本人出版《多才雄主曹某》经费紧张为由，找陈某1帮忙，陈某1到程效先办公室送给程人民币20万元。 （3）2012年初，被告人程效先以解决其家庭保姆程然工作、工资为由，找到陈某1帮忙，陈某1到程效先办公室送给程人民币6万元。 （4）2012年下半年，被告人陈某1在获悉程效先女儿程某1结婚的消息后，在程某1回亳州探亲休婚假期间，陈某1请程效先家庭吃饭，饭后，以贺礼的名义，送给程效先人民币20万元。 上述事实，有经庭审举证质证，本院予以确认的的下列证据证实： 1、被告人程效先的供述：证实陈某1因为儿子、女婿被市纪委留置谈话、公司房地产开发征迁、政府工程建设补偿、公司土地开发建设项目被举报等事务找过其帮忙，其给予了帮忙；为了表示感谢和进一步寻求其关心，陈某1多次送给其贿赂共计人民币86万元；该86万元至案发未退还，用于了个人及家庭开支或投资。 2、证人证言： （1）证人陈某1的证言证实：因其儿子、女婿被市纪委留置谈话、公司房地产开发征迁、政府工程建设补偿、涉及公司开发举报投诉等问题找过程效先帮忙，程效先答应并给予了积极地帮助；为表示感谢和进一步谋求程效先的关照，和程效先进一步处理好关系，其本人先后五次送给程效先贿赂共计人民币86万元，程效先均收下并至案发未退还。与被告人程效先供述相一致。 （2）证人陈某2的证言证实：在2012年下半年，陈某1请程效先一家吃饭时，陈某1曾安排其从家中保险柜内取出20万元现金，此款陈某1以程某1结婚“贺礼”的名义送给了程效先。 （3）证人秦某的证言证实：陈某1在2007年5月曾借用过其本人身份证；招商银行合肥支行以其本人名字开立的账户非其本人使用的账户，其本人对此账户不知情。 （4）证人张某3的证言证实：在亳州市纪委查处原国土局局长倪某受贿案期间，程效先曾向其询问过天润公司涉案情况，并要求对天润公司涉案人陈某5、陈世界提供帮助。 （5）证人吴某的证言证实：其根据程效先的安排，多次为天润公司拆迁等活动提供支持。 3、天润公司企业注册信息等书证证实：陈某1为天润公司的法定代表人；天润公司2004年以来的经营情况；天润公司关于投资市政道路、公务员小区请求市政府补偿等情况。 （二）收受安徽井某企业集团有限公司（以下简称：井某集团）原法定代表人李某2人民币15万元、澳元5.2万元 井泉集团系在李某2个人出资或控股的亳州市华龙药业、华龙中药饮片、华龙房地产开发公司基础上，于2006年8月正式成立，主营中药饮片和房地产开发业务，李某2自公司成立至2015年12月31日任公司法定代表人，井某集团是程效先担任主任的亳州市效能投诉受理中心联系企业之一。2004年上半年以来，李某2因华龙中药饮片厂承建“中国.亳州现代中药城”项目非法占地等土地违法行为，被央视“焦点访谈”曝光；华龙房地产开发公司“以路换地”建设光明西路对等处置补偿；建设“御花园小区”征迁等公司事务多次找到联系帮扶企业的领导程效先帮忙，程效先答应并尽可能的给予了支持，为表示感谢和寻求程效先进一步对其公司的支持、关心，李某2先后多次直接、间接送给程效先钱款共计人民币15万、澳元5.2万，程效先均收下并至案发前未退还，将此款用于个人或家庭支出。 1、2005年3、4月，程某1去澳大利亚留学后的一天，程效先和李某2聊天时说到程某1到澳洲留学花费很大，澳币也不好兑换，问李某2能否帮忙。时隔几天，李某2到程效先家，送给了程效先人民币10万元和澳元2万，此款程效先收下。 2、2005年3月到2006年上半年，程某1在澳大利亚留学在李某2家居住期间，根据李某2的安排，李某2的妻子陆某先后五次以支付程某1生活费、学费补贴等名义（按每一季度一次），送给程某1共计澳元3.2万元，其中，前四次每次0.7万澳元，2006年6月最后一次0.4万澳元。程某1在收到此款后，告诉了程效先，程效先未表示反对。 3、2006年3月底，李某2去澳大利亚探亲前，程效先请李某2吃饭，并让李某2带5万元给程某1，李某2提出由其代付。李某2出国期间，在澳大利亚家中给了程某1人民币5万元，程某1在收到此款后告知了程效先，程效先未表示反对。 上述事实，有经庭审举证质证，本院予以确认的下列证据证实： 1、被告人程效先供述：证实井某集团及下属关联企业是其任职主任的亳州市投诉受理中心的联系企业之一，李某2因为公司违法占地被曝光、征迁、参与政府工程对等处置等公司事务，多次找过其帮助，其本人给予了积极地支持和帮助；李某2为感谢其帮助和进一步处理好与其关系，直接、间接送给其15万元人民币和5.2万澳元；其中程某1接受的部分在事后告知了其本人，其本人未表示反对。 2、证人证言： （1）证人李某2的证言证实：因为公司违法占地被曝光、征迁、参与政府工程对等处置等公司事务多次找过联系其企业的领导程效先帮助，程答应并给予了积极地支持和帮助；为感谢程效先的帮助和进一步处理好与程效先的关系，其本人直接送给程人民币10万元、澳元2万，另给程效先女儿程某1人民币5万元，程某1当场打电话告知了程效先，程某1在澳留学期间，其安排妻子陆某先后给过程某13万澳元左右；上述款物，程效先收下后至案发未退还。 （2）证人陆某的证言与李某2证言相一致，证实：2005年3月至2006年6月，程某1在澳留学并在其澳大利亚住所居住期间，李某2要求其照顾好程某1在澳留学期间生活，自2005年6月开始，其本人按季度，以生活费、学费补贴名义，给了程某1五次钱款，前四次分别为0.7万元澳元，最后一次是2006年6月回国探亲前，再次给程某1生活费0.4万澳元，程某1均收下；在给过程某1生活费后，其本人告知了李某2，总的给了程某13万澳元左右。 （3）证人程某1的证言与陆某证言相一致，并证实收到李某2、陆某给予的钱款后告知了程效先，程效先未表示反对。 （4）证人谷某（时任亳州市国土局副局长）的证言证实：2004年5月，井某集团等亳州企业因征迁问题被央视焦点访谈曝光后，其本人作为主管部门领导接受了央视采访，程效先作为市纪委副书记、监察局局长，代表市委市政府，参与、配合省联合调查组的调查处理工作，事后井某集团及李某2本人未受到任何处罚。 （5）证人吴某的证言证实：井某集团华龙房地产公司开发御花园小区，因为征迁等问题，程效先安排其去协调过。 3、书证：井某集团及下属关联企业营业执照、企业变更登记信息；亳州市机关效能建设领导小组关于设立安徽井某企业集团等20家企业为联系点等文件；来自新浪网并经程效先签字确认的“安徽亳州乱占农民耕地调查”资料；华龙房地产开发公司参与亳州市政府建设“光明西路”项目合作协议、申请返还土地出让金的申请书、国有土地使用权出让合同、建设用地项目呈报材料等项目建设和对等处置补偿材料；亳州市土地市场专项整治工作领导小组关于井某集团项目用地分割、调整规划有关文件；井某集团有关“御花园小区”土地证变更档案复印件等书证佐证了上述查明的事实。 （三）收受北京同仁堂（亳州）饮片有限责任公司总经理徐某人民币15万元 北京同仁堂（亳州）饮片有限责任公司成立于2003年12月，系亳州市重点招商引资企业，是亳州市（监察局）联系帮扶企业之一，徐某一直担任公司的总经理，公司经营期间，徐某先后因公司搬迁、参评“第四批农业产业化国家重点龙头企业”等事宜多次找到程效先帮忙，程效先均答应并给予了积极的支持。2008年下半年，程效先以其出版《彭某传》经费不足为由，找到徐某帮助，为感谢程效先给予其公司的支持和进一步处理好与程效先的关系，2008年8月，徐某到程效先办公室，以“赞助费”的名义送给了程效先人民币15万元，此款程效先收下后用于了其本人和家庭日常支出或投资，并至案发时未退还。 上述事实，有经庭审举证质证，本院予以确认的下列证据证实： 1、被告人程效先的供述：证明其本人作为亳州市投诉受理中心主任，系联系同仁堂（亳州）饮片有限责任公司的领导之一，徐某因公司扩大生产用地、征迁、申报“第四批农业产业化国家重点龙头企业”等事宜多次找过其帮忙，其本人答应并尽可能给予了支持；2008年下半年，因为出版《彭某传》，其以经费不足为由找徐某帮忙，徐某以赞助的名义，送给了其人民币15万元；此款其收下后，至案发时未退，用于了个人及家庭开支或投资。 2、证人徐某的证言与被告人程效先供述相一致，证实：其因为公司搬迁、拆迁、参评“第四批农业产业化国家重点龙头企业”等事项找过程效先帮忙，程均答应并给予了积极的支持；程效先以出版《彭某传》经费紧张为由，找过其帮忙，为感谢程的帮助及进一步维持好与程的关系，在程办公室，送给了程人民币15万元；此款程效先收下后，至案发未退还。 3、书证：同仁堂（亳州）饮片有限责任公司工商登记资料，程效先相关任职文件及同仁堂（亳州）饮片有限责任公司关于“市纪委监察局是其公司联系帮扶单位”的情况说明，亳州市农业产业化工作指导委员会关于“第四批农业产业化国家重点龙头企业”申报文件及报告等书证印证了上述查明的事实。 （四）收受亳州市“金穗大厦”项目投资人刘某、陈某3人民币15万元 农行金穗大厦项目原由农行谯城区支行和浙江永嘉瓯北房地产公司（以下简称：瓯北房产公司）联合开发，集办公商业一体的综合大楼项目，后因政策限制，谯城区支行退出，由瓯北房产公司独自开发。2009年底至2010年初，该项目因被举报涉嫌违规开发建设，由亳州市监察局联合住建委、国土、规划等部门查处而停工，并于2011年7月被注销原建设规划许可证。2012年元月，武汉市运佳房地产公司占股55%，瓯北公司占股45%（含陈某3、李某3），就金穗大厦项目后期建设达成合作协议，共同建设金穗大厦项目，由刘某担任该项目的负责人，投资人还包括朱某1、陈某3、李某3。为争取该项目早日复工建设，刘某等投资人多次找到时任亳州市人大常委会副主任的被告人程效先帮忙，为此先后两次送给程效先人民币共15万元，程均收下并至案发时未退还，将此款用于了个人及家庭开支或投资。 1、2012年8月，为寻求程效先在金穗大厦项目复工中给予帮助、支持，陈某3到程效先丹华山庄住宅，送给程效先人民币10万元。 2、2013年底，程效先以出版《跨界帝王曹某》费用紧张为由，找到刘某帮忙，刘某到程效先办公室送给程效先人民币5万元。 上述事实，有经庭审举证质证，本院予以确认的下列证据证实： 1、被告人程效先的供述：证实因金穗大厦项目复工问题，陈某3、刘某多次找过其帮忙，其本人答应帮忙，并帮助向市政府联系该项目的负责人市政府副秘书长、办公室主任葛某询问过金穗大厦项目复工有关情况；2012年8月，该项目投资人陈某3曾送过其人民币10万元；因为个人出版图书费用问题，找到刘某帮忙后，刘某以赞助的名义，送给其人民币5万元；此15万元，其本人收下并至案发时未退还，将此款用于个人及家庭开支或投资。 2、证人证言： （1）证人刘某的证言证实：为争取金穗大厦项目早日复工，经其与朱某1、陈某3、李某3商议后，委托陈某3出面找程效先帮忙，由陈某3送给程效先10万元现金；在陈某3送给程效先10万元现金程效先收下后，经陈某3介绍，此后其本人多次找过程效先帮忙，程效先答应并尽可能给予了帮助；程效先因为出版《跨界帝王曹某》费用问题，找到其帮助后，其以赞助费的名义，又送给了程效先人民币5万元；此15万元钱程效先收下并至案发前未退还。 （2）证人陈某3的证词证实：为金穗大厦项目复工问题，因其本人认识程效先，经投资人商议后，委托其出面找程效先帮忙，其经手送给了程效先人民币10万元，此款程收下并至案发时未退还；在程效先收下此10万元现金后，经其引荐，刘某认识了程效先，刘某曾多次找过程效先帮助；听刘某说过，在寻求程效先的帮助过程中，程效先个人出版、销售图书找过刘某帮忙，刘某给予了帮忙。有证人朱某1、李某3证言相印证。 （3）证人葛某的证言证实：因为其负责金穗大厦项目跟进等工作，程效先曾插手、过问过金穗大厦项目复工等事宜。 3、书证：农行金穗大厦项目的合作开发协议、金穗大厦建设工程许可证注销及撤销注销的通知、瓯北房产公司开发金穗大厦项目有关问题处理情况的报告、股份转让承诺、瓯北房产公司会议纪要等相关书证，印证了上述查明的事实。 （五）收受亳州市拉菲公馆（原北海渔村）娱乐有限责任公司法定代表人朱某2人民币5万元 2013年以来，朱某2在亳州市相继投资建设“北海渔村”“拉菲公馆娱乐会馆”，在建设、经营过程中，因环评、装修违反城市规划等问题，直接或通过其同学、程效先的驾驶员钱某1，多次找到程效先帮忙，程效先答应并给予了积极的帮助。2013年上半年，程效先在北海吃饭时，程效先向朱某2提出，其出版《跨界帝王曹某》经费紧张，问朱某2能否给予帮忙。朱某2为感谢程效先对其的帮助和进一步处理好关系，在此后一次程效先来“北海”酒店吃饭时，饭后朱某2送给程效先人民币5万元，此款程效先收下并至案发未退还，用于了其个人及家庭日常支出或投资。 上述事实，有经庭审举证质证，本院予以确认的下列证据证实： 1、被告人程效先的供述：证实朱某2在投资建设北海拉菲公馆等经营活动中，因环评、装潢违法城市规划等问题，多次找过其帮忙，其本人给予积极的帮助；应朱某2的请求，其本人直接或通过钱某1给亳州市环保局、城管执法局打过招呼，使朱某2的经营活动顺利开展；在给予朱某2帮助后，其本人因为出版《跨界帝王曹某》经费紧张，找过朱某2帮忙，朱某2以赞助费的名义送给了其人民币5万元，此款至案发未退还，用于了其本人及家庭日常支出或投资。 2、证人证言： （1）证人朱某2的证词证实：为寻求程效先在北海拉菲公馆建设、经营活动中帮助，其本人或通过钱某1，多次找过程效先帮助，程效先答应并给予了积极地帮助；程效先因出版图书经费紧张，找到其帮助时，为感谢程效先给予的帮助，其以赞助的名义，送给了程人民币5万元，程收下此款并至案发未退还。 （2）证人钱某1的证词证实：因同学朱某2投资经营北海拉菲公馆，涉及环评、规划问题，朱某2委托其找过程效先帮助，程效先答应并给予帮助；因为朱某2装修违反规划，程效先安排其到环保局、城管执法局协调过。 （3）证人陈某4（亳州市环保局局长）的证词证实：因为朱某2的北海渔村酒店环评问题，程效先、钱某1帮助朱某2打过招呼，让其尽可能给予关心。 3、书证：亳州市拉菲公馆（原北海渔村）娱乐有限责任公司工商注册信息等书证印证了上述查明的事实。 （六）收受原亳州市环保局副局长王某1及其妻子张某4人民币5万元 2005年8月，王某1因涉嫌违法违纪问题，被亳州市立案并“双规”。为寻求程效先帮助早日结束双规和处理时尽可能关心，其妻子张某4通过钱某1找到程效先帮助，钱某1受托找到程效先后，程效先答应给予关注。在王某1解除双规后，张某4和钱某1商量，由钱某1陪同，到程效先家中，通过程效先妻子朱某3送给程效先人民币5万元，朱某3在收受此5万元后，告知了程效先，程效先未表示反对。此款程效先至案发时未退还，用于了个人及家庭日常开支或投资。 上述事实，有经庭审举证质证，本院予以确认的下列证据证实： 1、被告人程效先的供述：证实为寻求其对王某1涉嫌违法违纪案给予支持和关心，张某4通过钱某1找过其帮忙，其答应并给予了帮助；王某1因涉嫌受贿及其他经济违纪问题，应移送司法机关，但在审理室提出仅开除王某1党纪、撤职处理意见时，其本人作为分管领导未表示异议。朱某3收到张某4、钱某1钱款5万元后，告知了其本人，其未表示反对，该款至案发未退还。 2、证人证言： （1）证人张某4的证言证实：为寻求程效先的帮助，其通过钱某1找到程效先帮忙，在钱某1告知程答应帮忙后，与钱某1一起去程家，通过朱某3送给了程人民币5万元，此款程收下并至案发未退还；程效先在收受5万元现金后，对王某1的处理给予支持和帮助；其在送给程效先5万元贿赂后，告知了其丈夫王某1，王未提出异议。 （2）证人王某1的证词证实：因其本人被市纪委立案调查，其妻子张某4告诉他，为了寻求程效先的帮助，送给了程现金5万元，其本人未表示反对，此款程收下并至案发未退还；其本人在担任原亳州市供销社主任期间，收受了有关人员贿赂、礼金，可以移交司法机关处理，但市纪委处理时仅给予开除党籍、撤职处理，程效先应该是给予了帮助、关心。 （3）证人朱某3的证言证实：张某4因其丈夫被市纪委查处，经钱某1介绍，到其家送过一盒化妆品和五万元现金；其在收受张某4钱款后，告知了程效先，程效先未表示反对。 （4）证人钱某1的证词证实：因王某1被市纪委调查并双规，应张某4的请求，其本人找到程效先帮忙，程效先答应并给予了关心；在王某1被解除双规后，为寻求程效先进一步关心，其与张某4一起到程家中，通过朱某3给程送了人民币5万元，此款程收下至案发未退还。 3、书证：王某1违纪案件案卷材料复印件印证了上述查明的事实。 （七）收受原亳州市自来水公司水暖安装分公司经理王某2及其妻子蔡某人民币共计3万元 2009年3月，亳州市对原亳州市自来水公司经理谢毅立案调查过程中，发现王某2涉嫌违法违纪问题，王某2被留置谈话，并于2009年4月3日被亳州市立案。在王某2被留置谈话及处理过程中，蔡某为了寻求程效先的帮助，通过钱某1找到程效先帮忙，程答应并给予了帮助。为此，蔡某先后两次通过朱某3送给程人民币共计3万元，朱某3在收下此3万元现金后，告知了程效先，程未表示反对。此款程效先收下并至案发时未退还，用于了其个人及家庭日常支出。 1、2009年3月，王某2被留置谈话期间，蔡某与钱某1一起到程效先家中，通过朱某3送给了程效先人民币1万元。 2、2009年5、6月的一天晚上，王某2被解除留置谈话，等待处理期间，蔡某在与钱某1商量后，又到程效先家中，通过朱某3送给了程效先人民币2万元。 上述事实，有经庭审举证质证，本院予以确认的下列证据证实： 1、被告人程效先的供述：证实为寻求其在王某2涉嫌违纪案中给予支持和帮助，蔡某通过钱某1、朱某3先后多次找过其帮助，其答应并给予了帮助；蔡某先后两次通过朱某3送给其人民币3万元，朱某3均告知其本人，其本人未表示反对，该3万元现金至案发时未退还；王某2因收受他人贿赂、礼金10余万元，在案件处理时，仅对王某2予以开除党籍、撤职处理，其作为分管领导未提出异议。 2、证人证言： （1）证人蔡某的证言证实：为寻求程效先对其丈夫王某2涉嫌违法违纪问题在调查处理过程中给予支持和关心，其通过钱某1找过程帮忙，程答应并给予帮助；在钱某1陪同或与钱某1商量后，先后两次通过朱某3送给了程效先人民币共计3万元，此款程收下后至案发未退还；在送给程效先人民币3万元后，其告知了其丈夫王某2，王未提出异议。 （2）证人王某2的证词证实：因其被市纪委立案调查，其妻子蔡某告诉他，为了寻求程效先的帮助，共送给了程现金3万元，其未表示反对，此款程收下并至案发未退还；其在担任水暖安装公司经理期间，收受了有关人员贿赂、礼金，可以移交司法机关处理，市纪委处理时仅给予开除党籍、撤职处理，程效先应该是给予了帮助、关心。 （3）证人朱某3的证言证实：蔡某因其丈夫被市纪委查处，经钱某1介绍，到其家拜访，送过两次钱物，每次化妆品一盒和现金一、二万元，其本人均收下；其在收受蔡某钱款后，告知了程效先，程效先未表示反对。 （4）证人钱某1的证词证实：为寻求程效先对王某2涉嫌违法违纪问题在调查处理过程中给予支持和关心，蔡某通过其找过程帮忙，程答应并给予帮助；其陪同蔡某到程效先家，通过朱某3送给了程效先人民币1万元，另蔡某在与其商量后，又送过一次2万元现金给程效先；此3万元现金，程收下后至案发未退还。 3、书证：王某2违纪案件案卷材料复印件印证了上述查明的事实。 （八）收受原亳州市城市管理行政执法局三大队大队长周某人民币2万元 2009年7月，亳州市城市管理行政执法局四大队原大队长徐锋因经济问题被市纪委“双规”并被移交司法机关。时任三大队大队长周某因听说徐峰案件查处过程中，有可能涉及其本人违法违纪问题，担心受到牵连，通过钱某1找到程效先帮忙，钱某1找到程效先后，程答应给予帮助，并将亳州市城市管理行政执法局周某等人涉嫌违纪问题交给其内部处理。为表示感谢，2009年中秋节期间，周某在钱某1陪同下，到程效先家中，送给了程效先人民币2万元，此款程效先收下并至案发时未退还，用于了其本人及家庭日常支出。 上述事实，有经庭审举证质证，本院予以确认的下列证据证实： 1、被告人程效先的供述：证实在亳州市纪委查处徐峰涉嫌受贿等违法违纪问题过程中，周某因担心受到牵连，通过钱某1找过其帮忙，根据周某、钱某1及时任亳州市城管执法局局长马某请求，经其批准，周某等人违纪违法问题由亳州市城管执法局内部自查自纠处理；为表示感谢，在当年中秋节前，钱某1接其上班时，周某到其家中，送给了其人民币2万元，此款至案发时未退还，用于了其本人及家庭平日支出。 2、证人证言： （1）证人周某的证词证实：为寻求程效先在亳州市调查亳州市城管执法局有关人员违法违纪案件中尽可能给予关心，其通过钱某1找到程帮忙，程效先给予了帮助，使其违纪问题在局内部得以解决；为表示感谢，在2009年中秋节前，在钱某1的陪同下，其到程效先家送给了程人民币2万元，此款程收下并至案发时未退还。 （2）证人钱某1、马某的证言，与周某证言相一致。 3、书证：徐峰违纪案件案卷材料复印件、亳州市城管执法局提供的个人违法违纪问题“自查自纠”报告、上交违纪所得收据等书证，印证了上述查明的事实。 （九）收受原亳州市谯城区雪花冷冻厂投资人钱某2、张某5委托郭某1送给的人民币5万元 2005年3月，张某5、钱某2等四人合伙购买了亳州市徽风食品有限责任公司（原谯城区雪花冷冻厂）土地准备合伙投资经营房地产，并于2007年10月办理了土地使用权权属变更。2008年上半年，原亳州市徽风食品有限责任公司法定代表人蒋某海（土地所有权人）以张某5、钱某2等人非法买卖土地为由向亳州市多部门投诉。为平息蒋某海投诉及增加规划容积率，张某5等合伙人出资人民币10万元委托钱某2出面找有关领导帮忙，钱某2获悉郭某1与时任“亳州市查处非法买卖土地非法占用土地领导小组”组长程效先关系较好，将10万元现金交给郭某1，请郭某1出面找程效先帮忙。郭某1为此找到程效先帮忙，程效先答应给予帮助。程效先答应帮忙后，2008年下半年，程效先以其个人出版《彭某传》费用紧张为由，找到郭某1帮忙，郭某1从钱某2支付的10万元活动费中拿出5万元，以赞助费的名义为程效先支付了印刷费，此款至案发时程效先未退还。 上述事实，有经庭审举证质证本院予以确认的下列证据证实： （1）被告人程效先的供述：证实郭某1找过其帮忙处理雪花冷冻厂土地买卖纠纷事情，2008年下半年，其因出版《彭某传》经费紧张，找到郭某1帮忙，郭以赞助费的名义，为其支付印刷费人民币5万元，此5万元至案发未退还。 2、证人证言： （1）证人钱某2的证词证实：因与张某5等人购买雪花冷冻厂，被原土地所有权人蒋某海投诉，为妥善处理好此事及尽可能增加规划容积率，股东商议后，共同出资10万元，委托其通过郭某1找程效先帮忙，郭某1同意帮忙。 （2）证人郭某1的证词证实：钱某2等人因购买原雪花冷冻厂土地使用权，被蒋某海举报、控告后，钱某2拿给他10万元现金，请其出面找程效先帮忙；其接受委托后，找到程效先帮忙，程效先答应尽量给予帮忙；程效先答应帮忙后，以出版《彭某传》费用紧张为由找其帮忙，其本人从钱某2给的10万元活动费中，拿出5万元为程效先支付了印刷费，此5万元程效先至今未归还。 （3）证人张某5的证言证实：因与钱某2等人购买雪花冷冻厂土地准备从事房地产开发，其本人被推举为合伙企业的负责人，购买土地后，因原土地所有权人蒋某海控告土地买卖违法，经合伙人商议后出资10万元，由钱某2通过郭某1找程效先帮忙，郭某1答应帮忙。 3、书证：程效先任职亳州市土地专项整治领导小组违法案件查处组组长等任职文件证实了上述行为发生在公务活动中；亳州市中级人民法院关于蒋某海诉陈某6、张某5等人购买雪花冷冻厂土地“买卖无效确权”纠纷案卷中“蒋某海给亳州市领导的举报控告信、诉状、民事调解书、有关土地证复印件”等书证佐证了上述事实。 （十）收受亳州市国强道路建设工程有限公司（以下简称：国强道路公司）投资人郭某1、张某2人民币60万元 2009年上半年，张某2在亳州市经营沥青搅拌站，因经常遭遇地方流氓地痞骚扰、被强迫交易等，致使搅拌站无法正常经营。2010年初，张某2找到郭某1帮助并在达成合伙意向后，郭某1、张某2找到程效先帮忙，程效先以保护、优化投资环境为由安排市纪委监察二室（亳州市投诉受理中心办公室）主任吴某协调处理，有效遏制了地方势力对沥青搅拌站的干扰，使郭、张经营的搅拌站走上正轨。企业步入正轨后，为表示对程效先给予帮助的感谢和希望程效先继续给予其搅拌站提供安全经营环境，郭、张某14到程效先办公室，报告搅拌站经营环境好转等情况后，郭某1提出可以给程效先一定的股份，让程效先在搅拌站获取一定的分红。程效先在知道郭某1有给他干股的想法后，为规避法律处理，表示自己可以拿出几十万元作为其在沥青搅拌站的“出资”，并在2010年3、4月份，拿出人民币90万元交给了郭某2二人，郭某2承诺给其20%的股份。2010年5月，郭某1、张某2以1000万元注册资金，在亳州注册成立了“亳州市国强道路建设工程有限公司”，由郭某1担任法定代表人、负责公司日常管理。公司成立后，程效先本人未参与公司经营、管理，2010年9月，程效先在获悉国强道路公司经营状况不佳情况下，以家庭需要资金为由，向郭某1提出退股，郭某1在征求张某2意见后，在国强道路公司未获得任何收益的情况下。为感谢程效先给予的帮助和谋求程效先在今后企业经营活动中继续给予关心，2010年9月底，郭某1退给程效先“股本”90万元及“好处费”60万元，此款程效先收下后，至案发时未退还。 上述事实，有经庭审举证质证，本院予以确认的下列证据证实： （1）被告人程效先的供述：证实郭某1、张某2因为在亳州五马镇经营搅拌站，遭到当地地痞流氓骚扰、强买强卖，找过其帮忙，其作为亳州市投诉受理中心主任，以保护外来投资环境的名义，安排吴某进行了处理；郭某1在其帮忙后，为表示感谢和寻求其继续给予帮助，曾有送给其搅拌站“干股”的意思表示，因担心收受干股会受到处理，其与郭某1、张某2口头约定出资100万元，占20%股份，但实际上只出资了90万元，是以其弟弟程效业的名义出资的，郭某2出具了收到程效业人民币90万元的收条；国强道路公司经营期间，其未参与任何经营活动；在获悉国强道路公司经营状况不佳的情况下，其向郭某1提出了“撤股”要求，郭某2二人为感谢其曾经给予的帮助和寻求其继续给予支持，于2010年9月底，退还其本金90万元及“分红款”60万元，此款其本人收下后至案发未退还，其供述收到150万后被盗了。 2、证人证言： （1）证人郭某1的证言证实：在其与张某2达成合伙经营搅拌站意向后，因为搅拌站经营环境问题，找过程效先帮助，程效先提供了帮助；为表示感谢和希望程效先能继续给予支持，其本人提出过给程效先一定的股份，让程参与搅拌站的分红；程效先提出其个人可以出资几十万元后，郭某2二人口头承诺给予程20%的股份；程最终实际拿出90万元“出资”；国强道路公司注册资金为1000万元，程实际上未按照20%的股份缴纳出资额，公司成立后，因经营情况不佳，到2010年底，一直处在投资状态，无利润分成；截止2011年底，公司被迫关停，公司亏损200余万元；程效先出资后，没有参与公司经营，在知道公司经营状况不佳后，程提出退股，其提出退股时公司仍处于投入阶段，未获取利润，为表示对程的感谢和寻求程对公司的继续给予支持，以分红的名义送给了程60万元好处费，此款程收下后至案发未退。 （2）证人张某2的证言与郭某1的证言相一致，证实：其本人作为国强道路公司股东之一，程效先出资90万元入股，没有参与公司经营，在国强道路公司亏损，没有任何利润的情况下，其和郭某1将90万元退给程效先，并给了60万元的利润。 （3）证人凡启侠的证言证实：2010年9月下旬，郭某1因为程效先“退股”，曾安排其本人到中行亳州希夷分行预约取款并在9月24日支取现金100万元，此款连同家中药材周转金50万元，共计150万元，由郭某1拿给了程效先。 （4）证人吴某的证言实：国强道路公司在亳州五马镇经营搅拌站，因受到地方流氓地痞骚扰向程效先投诉，程效先曾以保护投资环境为由，安排其本人前去处理、协调过。 （5）证人陈某3（国强道路公司的受让人）的证言证实：其在2011年底，2012年上半年受让国强道路公司时，国强道路公司没有资产，其未支付任何费用。 3、书证：国强道路公司财务明细账证实了2010底之前，国强道路公司一直处于投资阶段，无利润分配，公司现金结余为负四百余万元；郭某1提供的其本人中行188××××2362账户历史明细及部分取款消费凭据，证实程效先退股并获得150万本金及“分红”的时间为2010年9月24日左右；国强道路公司设立注册、变更等工商登记资料等书证证实国强道路公司并没有将程效先或程效业登记为股东等事实。 另查明：案发后，被告人程效先亲属代为退出赃款人民币240万元。 本案综合性证据有： 1、立案决定书、指定管辖决定书、拘留、逮捕决定书等书证证实：本案由安徽省人民检察院指定池州市人民检察院立案侦查，以及被告人程效先被拘留、逮捕的时间。 2、协助查询通知书、扣押决定书、扣押清单等证实案发后被告人亲属代为退出人民币240万元，并由侦查机关予以扣押。 3、同步录音录像视频资料及工作说明，证实办案单位对被告人依法讯问并予以全程同步录音录像。 公诉机关另指控:被告人程效先收受淮北圣火房地产开发有限责任公司（以下简称：圣火房地产公司）股东张某1贿赂人民币200万元。具体事实如下： 圣火房地产公司是一家从事房地产开发的民营企业，2006年由张某1家庭出资在淮北市注册成立，张某1儿子张某7担任法定代表人。2009年下半年，在亳州市涡阳县取得“乐行南路”连片226亩的土地开发权，开发建设“河畔铭城”房地产项目。为顺利取得该地块的土地使用权、缓交土地出让金、减免滞纳金、土地拆迁等问题，张某1多次找到程效先帮忙，程效先给予了帮助。2010年年底，程效先以女儿在北京购房缺少资金为由，向张某1提出借款200万元。考虑到“河畔铭城”项目程效先给予过帮助及今后仍需要程效先给予帮忙，2010年12月12日，张某1根据程效先提供的其女儿“程某1”身份证，以程某1名义在农行淮北市支行开立账户并转入200万人民币后，将存有200万人民币以“程某1”名义开立的银行卡及密码交给了程效先。程效先以程某1民义出具了借条。借款后，因程某1对订购的房子不满意而该款未用于购买住房，而是由程某1用于了家庭投资理财。 在此后的三年多时间里，被告人程效先在其家庭有偿还能力的情况下一直没有归还此款。张某1也一直没有讨要此款。同时，因为“河畔铭城”项目讨要政府回收土地的出让金等问题，张某1又多次找到程效先帮忙，程效先均给予了积极的帮助。在此期间，萧县原县委书记毋保良、安徽省国土资源厅原副厅长、巡视员杨某受贿案案发，张某1先后多次因毋保良、杨某案被省纪委和检察机关协助调查。另在安徽省委巡视亳州期间，程效先因利用职权销售图书牟利等违法违纪问题被举报。程效先遂分别于2014年5月、2015年8月，在张某1找其帮忙时提出还款，先后两次安排程某1各汇款100万元至张某1及张某1儿子张某8个人账户，将此200万元归还。 针对上述指控，公司机关庭审宣读、出示了下列证据： 1、被告人程效先的供述：证实张某1因为在涡阳县城从事“河畔铭城”房地产项目开发，为顺利取得该房产项目土地使用权、缓交土地出让金及滞纳金、交地等问题，张某1多次找过其帮忙；应张某1的请求，其本人先后与涡阳县时任政府分管副县长、县长解某、岳某、戴某、巩某打过招呼；2010年底，因其女儿需在北京购买住房，以其女儿程某1的名义向张借款200万元，张同意，其本人以程某1的名义出具了借条，因其女儿对订购的房屋不满意没有买房，该银行卡先由其控制保管，2011年10月11日转给程某1，程某1用该款投资理财其不清楚；其本人在向张某1“借款”后到2014年4月，其家庭资金先后在亳州有关个人、公司多次从事投资盈利活动，其家庭具备偿还能力，其间也向张提出过归还，但张推辞而没有及时归还，张也没有向其讨要过；2014年上半年，其在听说张某1个人比较张某10等负面评论后，对张也有所警觉，在张某1找其帮忙融资时，其提出是否要将200万元借款归还时，张某1推辞，后同意先从其个人处拿100万元用于“周转”，程某1根据其安排，汇给了张某1人民币100万元；在归还100万元后，其和张某1见面时也说过归还剩下100万元，张一直推辞，2015年7、8月份，张在与其聊天时提到过资金紧张，如果小孩有钱的话，把余下100万元还给他也行；其不清楚张向毋保良、杨某行贿的事，2015年8月退还张100万元也与省委巡视组巡视亳州没有联系；2015年5月至8月，安徽省委巡视组巡视亳州期间，有群众举报其利用职权销售图书等违法违纪问题，为防止对其个人问题的调查，其采取了与证人李某4（程效先个人出版图书代销售商）、张某6（程效先外甥）进行串供、退回有关款项等规避组织有可能对其进行调查的行为，且在省委巡视结束后，又安排张某6从李某4处收回其出版图书销售款。 2、证人证言 （1）证人张某1的证言证实：因为其公司在涡阳投资开发“河畔铭城”项目，为顺利取得“河畔铭城”项目土地使用权、土地拆迁、缓交土地出让金及减免滞纳金、讨要政府回购土地出让金等问题，其本人多次找过程效先帮忙，程效先给予了积极的帮助；在2010年底，程效先以其女儿在北京购买住房资金不足为由，向其提出借款200万元，考虑到河畔铭城项目程效先给予了关心并且今后还需要程效先继续给予支持，其同意借给程效先200万元，程效先以其女儿名义打了借条，但对还款时间、利息均未提及；对程效先该200万元，其未向程效先讨要过，但2013年下半年其找程效先帮忙讨要涡阳政府欠款时说过企业困难，到处借钱过日子，有暗示他还款的意思；在2014年上半年，其找程效先帮助融资和讨要涡阳政府欠款时，程效先提出让其女儿先还100万元给其，2015年8月，其到程效先办公室说到企业困难，程效先安排其女儿程某1将剩下的100万元汇给了其，其因毋保良、杨某案协助调查的事没有告诉过程效先，程是否知道其不清楚。 （2）证人程某1证言证实：2010年12月12日，程效先替其向张某1借过200万元买房，因没有合适的房子，钱一直在其处；2014年5月、2015年8月，其将该200万元还给了张某1。 （3）证人张某7（张某1大儿子）的证言证实：因其公司在涡阳开发“河畔铭城”项目，涉及土地拆迁收储、缓交土地出让金、减免滞纳金、讨要政府回购土地出让金等问题，其公司多次找过程效先帮忙，程效先给予了积极的支持，其父亲借过程效先200万元其不知情。 （4）证人张某8（张某1小儿子）的证言证实：张某1告诉其程效先女儿买房缺钱向其借款200万元，程某1个人淮北农行账户系其根据张某1安排以程某1名义开立，并在转入该账户资金200万元后将程某1的银行卡交给了张某1；2014年5月6日，其本人账户收到了程某1转账汇入人民币100万元。 （5）证人张某9（河畔铭城项目原现场管理人员、程某2妻子，程本人已死亡）的证言证实：张某1的圣火房地产公司开发涡阳县“河畔铭城”项目期间，其丈夫程某2曾陪同张某1多次找过程效先帮忙。 （6）证人解某（时任涡阳县分管副县长）、岳某（时任涡阳县常务副县长）、戴某（时任涡阳县县长）、巩某（时任涡阳县县委书记）的证言均证实：因为淮北圣火房地产公司开发“河畔铭城”项目，程效先曾多次分别和其联系，帮助圣火房地产公司协调有关问题、要求对张某1投资开发的“河畔铭城”项目予以关心。 （7）证人李某4（程效先个人出版图书代销售商）、张某6（程效先外甥）的证言均证实：在2015年6、7月份，安徽省委巡视组巡视亳州期间，程效先为应对省委巡视组有可能对其个人违法违纪问题进行调查，根据程效先的安排，帮助掩盖程效先实施了有关规避调查行为。 （8）证人鲁某、许某、王某3（许某公司员工）、任某、张某1任某公司人员）、阎某（任某合伙人之一）、张某11、钱某1等证人证言证实：到2014年4月，其家庭资金先后在亳州有关个人、公司多次从事投资及盈利情况，其在向张某1“借款”前后家庭具备偿还能力。 （9）证人朱某4的证言，证实：朱某3借其身份证办理过银行卡的事实，卡由朱某3控制，卡上资金与其本人无关。 3、书证： （1）借条：证实程效先2010年12月12日以程某1民义向张某1借款200万元。 （2）程某1、张某8、张某1、程效先、朱某4等银行账户交易记录、程某1购买住房合同、付款记录等书证证实该200万元借款还款过程，以及该200万元未实际用于购买住房而是放在朱某4账户用于投资理财。 （3）程某1个人账户交易记录、许某、任某、张某11、钱某1、左某等个人或公司提供的与程效先个人及家庭资金往来交易记录、程效先家庭存款书证、程效先家庭投资等书证证实程效先家庭资金投资等情况。程效先家庭具备在北京购买住房的经济实力且在向张某1借款后，有归还能力。 （4）360网站、安徽省纪检监察厅等网站关于毋保良、杨先静涉嫌违法违纪案件被调查及处理公开信息、毋保良、杨某受贿案判决书及张某1在该案中询问笔录等书证证实了毋保良、杨某受贿案信息公开情况及张某1因涉嫌向二人行贿被省纪委、检察机关询问调查的事实。 （5）新华网关于“安徽省委巡视亳州市公告”、程效先针对巡视组约谈的群众举报利用职权出版销售图书有关问题的说明、程效先、张某6与皖江图书贸易公司有关资金往来等书证证实了程效先在省委巡视组巡视亳州期间，群众举报其利用职权出版销售图书等违法违纪问题，为应对组织有可能对其个人违法犯罪问题的查处，采取过规避组织审查的串供行为。 （6）“河畔铭城”项目土地拍卖合同、土地出让金缴纳记录、关于欠缴土地出让金和追缴滞纳金汇报文件等书证证实圣火房地产公司开发“河畔铭城”项目所涉及到的土地出让金缴纳、滞纳金追缴等事项。 针对被告人辩解和辩护人辩护意见，结合查明的事实和证据，本院综合评判如下: 关于收受郭某1、张某2的是60万元还是30万元，及该起事实系受贿还是借款投资回报。经查：郭某1、张某2证言均证明程效先在退股时给予程效先60万元的“分红款”，有证人凡启侠证言相印证，与被告人程效先在侦查机关的多次供述相一致，程效先供述只收到郭某1、张某230万元“分红款”，无相关证据证实，本院不予采纳；被告人程效先供述其在得知郭某1、张某2有送其干股的意思表示后，因为担心收受干股会受到处理而以投资入股的名义出资90万元，郭某1、张某2证言也证实二人口头承诺给予程20%股份，故辩护及辩解该90万元系借款无事实依据；被告人利用担任亳州市副书记、监察局长及“亳州市投诉受理中心”主任的职务之便，以优化投资环境的名义为郭某1、张某2经营的沥青搅拌站提供帮助，以投资入股的名义规避法律关于收受干股的规定，在未参与公司经营及公司处于亏损的情况下退股，并在半年左右时间里获得郭、张给予的60万元的“分红款”，符合权钱交易的本质特征，应认定为受贿，对辩护及辩解所获得的“分红款”系借款回报的意见本院不予采纳。 对辩护及辩解收受钱某2、张某55万元证据不足的意见，经查：钱某2、张某5证言证实因购买雪花冷冻厂被原土地所有权人蒋某海投诉，为妥善处理好此事，经股东商议后，共同出资10万元，委托郭某1找程效先帮忙；郭某1证言证实接受钱某2委托和钱某2的10万元现金后，找到程效先帮忙，程效先答应尽量给予帮忙；程效先答应帮忙后，以出版《彭某传》费用紧张为由找其帮忙，其本人从钱某2给的10万元活动费中，拿出5万元为程效先支付了印刷费；被告人程效先供述郭某1找过其帮忙处理雪花冷冻厂土地买卖纠纷事情，2008年下半年，其出版《彭某传》经费紧张为由找郭某1帮忙，郭以赞助费的名义，为其支付印刷费人民币5万元；上述证据形成证据锁链，证实郭某1接受钱某2、张某5的委托找程效先帮忙处理雪花冷冻厂土地买卖纠纷事项，郭某1为程效先支付的5万元印刷费系由钱某2、张某5等人提供的事实。对此节辩护及辩解意见本院亦不予采纳。 关于程效先以购房为由向张某1借款200万元是否构成受贿，本院审查认为：程效先供述向张某1借款200万元系为其女儿程某1在北京购房，因程某1对订购的房屋不满意而当时未购买房屋，有程某1证言和购房合同等证据相印证，其借款事由并非虚构；程效先虽利用职权为张某1的公司开发的“河畔铭城”项目提供过帮助，但程效先借款时向张某1出具了借条，程效先供述借款后向张某1表达过归还的意思，因张某1推辞而未及时归还，张某1证言证实其虽未催讨过，但在找程效先帮忙讨要涡阳政府欠款时说过企业困难，到处借钱过日子，有暗示程还款的意思，且程效先供述、张某1证言均证实2014年上半年、2015年8月各还款100万元均是程效先主动提出归还，而张某1均予以接受。上述证据尚不足以证明程效先有以借款为由索取或收受贿赂的意思表示，张某1有放弃该200万元债权的意思表示；借款期间，张某1虽因涉嫌向毋保良、杨某行贿被省纪委和检察机关协助调查，在安徽省委巡视亳州期间，程效先因利用职权销售图书牟利等违法违纪问题被举报，但被告人程效先供述其不清楚张某1向毋保良、杨某行贿的事，2015年8月退还张100万元也与省委巡视组巡视亳州没有联系，张某1证言也证实其因毋保良、杨某案协助调查的事没有告诉过程效先，程是否知道其不清楚，现有证据不足以证明程效先系因害怕事情暴露而退款。综上，指控该起200万元借款为受贿依据不足，本院不予认定。 对辩护及辩解被告人程效先以出书为由拉赞助的50万元不属索贿的意见，经查：证人陈某1、郭某1、徐某、刘某、朱某2的证言均证实被告人程效先利用职权为其谋取了相关利益，且均是程效先以出书经费紧张为由主动要求提供赞助，与被告人程效先供述相一致。程效先以出书为由拉赞助的名义收受上述人员50万元，符合索贿的构成要件，对辩护及辩解不构成索贿的意见本院不予采纳。 本院认为：被告人程效先身为国家工作人员，利用职务之便，索取、收受他人贿赂人民币共计211万元、澳元5.2万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以采纳。被告人程效先以出书为由拉赞助索取的50万元系索贿，应从重处罚；对辩护人提出被告人程效先有自首情节的辩护意见，经查:程效先系办案机关掌握其收受陈某1等人钱款事实后通知其到案接受调查询问，其并非主动投案，不符合自首的构成要件，对此节辩护意见本院不予采纳；鉴于被告人程效先到案后如实供述全部犯罪事实，积极退出全部赃款，对其酌情予以从轻处罚。综上，为维护和保障国家工作人员职务廉洁性，根据被告人犯罪事实、情节和社会危害性，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十四条、第六十七条第三款之规定，判决如下： 被告人程效先犯受贿罪，判处有期徒刑七年，并处罚金人民币50万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年6月7日起至2023年6月6日止） 二、被告人程效先违法所得人民币211万元、澳元5.2万元予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向安徽省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  张和柳 审判员  吴 剑 审判员  李郑传 二〇一七年九月二十九日 书记员  张金虎 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条第一款：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条第一款第（二）项：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第六十七条第三款：犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收；没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。