贵州省大方县人民法院行 政 判 决 书(2017)黔0521行初180号原告金沙县红星驾驶培训学校。住所地：贵州省金沙县城关镇太极村。法定代表人姜希星。委托代理人杨世卫（特别授权），贵州山一（金沙）律师事务所律师。被告毕节市人民政府。住所地：毕节市行政办公中心。法定代表人桑维亮，毕节市人民政府市长。委托代理人赵大友，毕节市人民政府工作人员。被告毕节市人力资源和社会保障局。住所地：毕节市行政办公中心C栋西703室。法定代表人高杨宗，毕节市人力资源和社会保障局局长。委托代理人张菁华，毕节市人力资源与社会保障局法规与综合规划科科长。委托代理人刘洋，毕节市人力资源与社会保障局工作人员。第三人冷运贵，男，1976年4月10日生，穿青人，住贵州省金沙县。委托代理人（特别授权）樊书，金沙县岩孔法律服务所法律工作者。原告金沙县宏星驾驶培训学校（以下简称宏星驾校）不服被告毕节市人力资源和社会保障局（以下简称毕节市人社局）工伤认定行政管理以及被告毕节市人民政府（以下简称毕节市政府）行政复议一案，于2017年3月29日向本院提起行政诉讼，本院于当日立案后，分别向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通某书等。本院依法组成合议庭，于2017年5月5日公开开庭审理了本案。原告宏星驾校委托代理人杨世卫、被告毕节市人社局委托代理人张菁华、刘洋，被告毕节市政府的委托代理人赵大友，第三人冷运贵及其委托代理人樊书到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：第三人系原告贵F3036学号教练车承包人曹珍华合伙人，2016年2月23日21时左右，第三人在金沙××××东二环线（公路超限检测站）路段被张忠义驾驶的普通二轮摩托车撞倒在地，造成第三人受伤的交通事故。后第三人称系在2016年2月23日晚上21点过，带领学员学科目三训练收车后，从学校经东二环公路步行回家途中发生交通事故，遂向毕节市人社局申请工伤认定，毕节市人社局作出编号：0523201636553号《认定工伤决定书》（下称“工伤决定”）认定第三人所受之伤为工伤。原告不服向毕节市政府申请行政复议，毕节市政府于2017年2月15日作出《行政复议决定书》,维持毕节市人社局作出的《认定工伤决定书》。原告认为工伤决定及复议决定认定事实错误，适用法律错误，应予以撤销。理由如下：一、工伤决定及复议决定认定第三人系下班途中受伤，认定事实错误。1、第三人受伤时间正值原告驾校放假期间，第三人不在上班期间。2016年2月23日系农历正月十六，原告单位给全体职工放假两天，即从2016年2月22日至23日放假，第三人系原告教练员也在放假休息期间，不可能出车带学员。第三人发生交通事故的时间不可能是在下班途中受伤。工伤决定及复议决定认定第三人系下班途中受伤，认定事实错误，应予以撤销。2、第三人受伤时间不是下班回家的合理时间范围。原告规章制度规定，驾校所有车辆必须在下午6点之前收班，第三人受伤之时隔正常下班时间3个多小时，所以第三人所受之伤不应认定为工伤。二、第三人与原告之间不存在劳动关系，不应认定为工伤。第三人系原告驾校贵F3036学号教练车承包人曹珍华的合伙人。曹珍华在原告驾校承包了贵F3036学号教练车，第三人私下与曹珍华合伙经营该教练车，由第三人与曹珍华自己协商分成，第三人与原告之间不存在劳动关系，也不存在雇佣关系。所以第三人此次受伤不应当认定为工伤。被告认定第三人与原告之间存在劳动关系且认定第三人此次受伤属于工伤系认定事实错误，适用法律错误，应予以撤销。三、工伤认定及复议决定认定事实不清，证据不足，应予以撤销。根据《工作保险条例》第十四条第（六）项及《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第六条的规定，在下班途中应当是合理的路线，在合理路线上发生交通事故才能认定为工伤。本案第三人只是称走路回家的途中受伤，工伤决定及复议决定都未查清第三人发生交通事故地点是否属于第三人从驾校回家的合理路线。综上，原告认为被告作出的《认定工伤决定书》和《行政复议决定书》认定事实错误，证据不足，且适用法律错误，应当予以撤销。诉请本院判令撤销被告毕节市人社局作出的编号为0523201636553号《认定工伤决定书》及毕节市政府作出的《行政复议决定书》（毕府行复决字[2017]3号）；案件受理费由被告承担。原告向本院提交了以下证据，并经庭审、质证。1、营业执照副本、法定代表人身份证明、法定代表人身份证。拟证明原告的主体资格。二被告及第三人对该组证据无异议。2、宏星驾校《元宵节放假通某》、王俊、高扬、卢登华、樊朝洪出具的证明、身份证复印件、教练员复印件、石镭出具的证明、蔡武文出具的证明、身份证复印件、教练员复印件、余刚出具的证明、身份证复印件、教练员复印件。拟证明原告单位于2016年2月22日及2月23日两天系放假期间，第三人受伤并不属于上班时间，王俊、高扬等人系原告聘用的教练员，他们都知道原告通某放假事宜，也未上班，第三人受伤系放假期间，《工伤认定决定书》及《行政复议决定书》认定第三人受伤当天在上班期间系认定事实错误。二被告对该组证据的真实性有异议，认为达不到原告的证明目的，在第三人申请工伤认定期间并未向社保机构提交，不能作为毕节市人社局工伤认定是否正确的依据。原告在提交给毕节市社保局的书面意见中明确原告对第三人的工伤事由是下班途中遭遇车祸，并称已为冷运贵缴纳工伤保险，证人都是原告单位的员工，与原告具有直接的利害关系，其证言可信度低，建议不予采信。此组证据与工伤认定中所取证据相互矛盾。第三人对该组证据中元宵节放假通某及证人证言的“三性”均有异议。3、招生培训承包协议书。拟证明第三人所开的贵F3036学号车系曹珍华承包经营的教练车，是曹珍华自己雇佣的教练员，第三人与原告之间不存在劳动关系。《工伤认定决定书》、《行政复议决定书》认定第三人受伤当天在上班期间系认定事实错误。二被告及第三人对该组证据的“三性”均有异议，认为达不到原告的证明目的。毕节市政府认为在工伤认定期间及行政复议期间该份证据都未提供，不能作为本案的证据使用。该份证据中与毕节市人社局在工伤认定期间第三人、原告所签订的劳动合同矛盾，应以劳动合同为依据认定劳动关系存在。第三人认为该协议与冷运贵和原告之间的劳动关系无关联性，协议上无第三人的签名和手印。4、认定工伤决定书、行政复议决定书。拟证明原告的起诉符合法定程序。二被告及第三人对该组证据无异议。5、交通事故协议书、收条，拟证明第三人受伤时系2016年2月23日21时40分，其受伤时不属于正常上班期间，认定工伤决定书及行政复议决定书认定第三人受伤之时属于正常上、下班途中系认定事实错误。二被告对该组证据的真实性无异议，但认为达不到原告的证明目的，被告毕节市人社局称本案的焦点是认定工伤决定书是否合法有效，且原告未提交该组证据；被告毕节市政府认为证明了第三人发生交通事故受伤的事实；第三人认为无原件核对，对该组证据的“三性”均有异议。被告人社局辩称：1、被告作出的《认定工伤决定书》（编号：0523201636553）认定事实清楚。人社局查明原告为具有用工主体资格的企业法人，原告与第三人冷运贵之间存在劳动关系。冷运贵在原告驾校从事教练员工作。2016年2月23日21时40分，冷运贵培训学员科目三结束后，下班途中，在金沙××××东二环线路段发生交通事故受伤。经交通警察现场调查，金沙县公安局交通警察大队作出《道路交通事故认定书》（金公交认字[2016]第02232140号），认定冷运贵在2016年2月23日发生的交通事故中无责任。上述事实，有冷运贵与原告签订的《劳动合同》、金沙县中医院出具的《金沙县中医院疾病诊断证明书》、金沙县公安局交通警察大队出具的《道路交通事故认定书》、工伤调查询问笔录等证据予以证实。故毕节市人社局作出的《认定工伤决定书》认定事实清楚。2、毕节市人社局作出的《认定工伤决定书》程序合法。毕节市人社局收到冷运贵的工伤认定申请后，因冷运贵未提供足以证明其与原告存在劳动关系的证据材料，毕节市人社局向冷运贵送达了《工伤认定申请限时补正（或更正）材料一次性告知书》，要求冷运贵补正。在冷运贵提供其与原告存在劳动关系的证据后，毕节市人社局依法受理冷运贵的工伤认定申请。并于2016年7月21日向原告直接送达《工伤认定限期举证通某书》，举证时间为10日。举证期限内原告向毕节市人社局提交了《金沙县宏星驾驶培训学校关于员工冷运贵工伤认定申请的书面意见》，该证据不能证明冷运贵因交通事故受伤不是工伤。经调查核实后，毕节市人社局依法作出《认定工伤决定书》,并送达双方当事人，符合《工伤保险条例》及《工伤认定办法》相关规定。故毕节市人社局作出的《认定工伤决定书》程序合法。3、毕节市人社局作出的《认定工伤决定书》适用法律依据准确。根据《劳动和社会保障部关于实施若干问题的意见》（劳社部函[2004]256号）第二条规定：“条例第十四条规定“上下班途中，受到机动车事故伤害的，应当认定为工伤”。这里“上下班途中”既包括职工正常工作的上下班途中，也包括职工加班加点的上下班途中”,冷运贵因交通事故受伤的情形，可以适用《工伤保险条例》第十四条第（六）项：“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”的规定认定为工伤，毕节市人社局作出工伤认定的具体行政行为适用依据正确。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释[2014]9号）第六条“对社会保险行政部门认定下列情形为“上下班途中”的，人民法院应予支持：（三）从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中之规定，毕节市人社局作出的《认定工伤决定书》并无不妥。综上，被告作出的《认定工伤决定书》认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律依据准确，请求依法驳回原告的诉讼请求。被告毕节市人社局向本院提交了以下证据，并经庭审、质证。1、冷运贵身份证、金沙县宏星驾驶培训学校营业执照、金沙县宏星驾驶培训学校法定代表人身份证（姜希星）、冷运贵与宏星驾校签订的《劳动合同》、金沙县宏星驾驶培训学校关于员工冷运贵工伤认定申请的书面意见、证人龚某证言、金沙县公安局交通警察大队出具的《道路交通事故认定书》、冷运贵疾病诊断证明书、工伤认定调查询问笔录（被询问人：冷运贵）、拟证明毕节市人社局作出的《认定工伤决定书》认定事实清楚。原告除对证人龚某的证言有异议外，对该组其余证据的真实性均无异议；被告毕节市政府及第三人对该组证据无异议。2、冷运贵工伤认定申请表、冷运贵工伤认定申请材料收条及受理告知事项表、冷运贵工伤认定申请限时补正（或更正）材料一次性告知书、冷运贵工伤认定申请受理决定书、工伤认定申请受理决定书送达回证（接件人冷运贵）、工伤认定限期举证通某书及送达回证（接件人宏星驾校）、调取工伤认定证据材料通某书及送达回证（接件人冷运贵、宏星驾校）、《认定工伤决定书》及送达回证（接件人冷运贵、宏星驾校）。拟证明被告毕节市人社局作出的《认定工伤决定书》程序合法。原告对该组证据的真实性无异议，但对证明目的有异议，认为并不足以证明第三人系下班回家途中，也不足以证明第三人受伤之日是上班日。被告毕节市政府及第三人对该组证据无异议。被告毕节市政府辩称：1、毕节市人社局作出的工伤认定事实清楚，符合法律规定。第三人冷运贵受伤时，原告的学员龚某正好和冷运贵培训完科目三走在回家的路上，有证人龚某的证言、交通事故责任认定书、疾病证明书、原告于2016年7月21日所作出的《关于员工冷运贵工伤认定申请的书面意见》等证据予以证明，证实第三人冷运贵的受伤是在下班途中遇交通事故所致，事实清楚。同时，根据《工伤保险条例》第十九条第二款“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”的规定，毕节市人社局在工伤认定期间，依法向原告送达了《工伤认定限期举证通某书》，明确载明了冷运贵申请工伤的事由，但原告书面称对冷运贵申请认定工伤的事由无异议，也没有提交冷运贵不是在下班途中受伤的证据。第三人冷运贵受到事故伤害情形符合《工伤保险条例》第十四条第六项的规定。为此，毕节市人社局作出工伤认定的决定正确，毕节市政府作出行政复议决定予以维持符合法律规定。2、毕节市人社局认为驾校2月22日和23日系放假，认为冷运贵不是在工作时间受伤等主张与事实不符。从冷运贵提供的原告关于学员尹廷会、王远富、杨世林等人的收费凭证时间为2016年2月22日，说明原告所说放假两天的情况与实际不符。原告在复议程序中向毕节市政府提交的关于原告放假证明材料，虽分别由原告员工签字证明，但由于身份均为驾校员工，存在利害关系，且上述材料未在工伤认定期间提出，不能作为证明毕节市人社局工伤认定是否正确的依据。3、原告驾校管理的不规范不能成为不认定工伤的理由。驾驶培训包括多科目，夜间行车培训是其中之一，第三人晚上9时许收车后从驾校走回家完全符合合理的时间范围。即使该时间不是通常的上下班时间，但因为驾校培训的行业特殊性，也是可以理解的，并且这也只是说明驾校管理不规范，不影响职工当日下班受伤的事实。综上，毕节市政府作出的行政复议决定认定事实清楚，适用法律正确，请本院予以支持，依法驳回原告的诉讼请求。被告毕节市政府向本院提交以下证据，并经庭审、质证：1、（1）金沙县宏星驾校在复议程序中提交的材料（行政复议申请书、营业执照、元宵节放假通某、驾校法人身份证明书、卢登华等8人于2016年12月25日出具的证明、农历丙申岁通书正月份、工伤认定决定书、交通事故协议书、收条、2017年1月5日金沙宏星驾校出具的关于冷运贵工伤认定否定申请；（2）市政府行政复议受理通某、提交答复通某、第三人参加复议通某及送达凭证、市政府行政复议决定书送达凭证。拟证明毕节市政府复议受理合法。原告、被告毕节市人社局、第三人对该组证据均无异议。2、（1）毕节市人社局行政复议答复意见书；（2）毕节市人社局提交的材料、工伤认定决定书及送达回证、审批表、宏星驾校关于员工冷运贵工伤认定申请的书面意见、宏星驾校营业执照、身份证复印件（姜希星）、工伤认定举证书及送达回证、工伤认定受理通某书及送达回证、调取工伤认定证据材料通某及送达回证、冷运贵工伤认定调查笔录、龚某证人证言、医院诊断材料、工伤认定补正材料告知书、工伤认定材料收条及受理告知事项、工伤认定申请表、冷运贵身份证复印件、金沙县中医院疾病诊断证明书、宏星驾校社会信用代码、交通事故认定书、劳动合同。拟证明被告毕节市政府复议决定事实清楚，符合法律规定。原告、被告毕节市人社局、第三人对该组证据均无异议。3、（1）第三人冷运贵答辩状；（2）第三人冷运贵提供的材料、龚某证人证言、金沙县宏星驾校收费凭证11份、冷运贵身份证复印件。拟证明原告诉讼主张不符合事实。原告对该组证据中第二项证据的证明目的有异议，称该项证据是在工伤认定决定书所认定的基本事实中起主要证明作用的证据，第三人应在毕节市人社局作出工伤认定之前提交，没有该证据毕节市人社局就没有证据证明第三人受伤之日原告没有放假。收费收据是原告的收费行为，原告作为培训机构其收费部门应客户的需要进行加班具有合理性，不能否定当天原告的培训行为处于休假状态。被告毕节市人社局及第三人对该组证据均无异议。第三人述称：2016年2月23日晚上9时40分左右，第三人带领学员龚某等在金沙县东二环路进行科目三培训后收车回家的路上发生交通事故，经金沙县交通警察大队认定为第三人无责任，根据相关规定，在上下班途中发生交通事故，且无责任的情形应认定为工伤。2016年2月22日、23日，属于上班时间，第三人有尹廷会、杨世林、王远富在2016年2月22日由原告出具的收款凭证为证。原告出具的证人证言和通某与事实不符且相互矛盾，不能作为认定事实的依据。第三人现居住在金沙××××里坡经济适用房，从第三人居住的地点到原告处上下班，所经金沙××××东二环线（公路超限检测站）系最近及最为合理的路线，所以原告所提出的合理路线的异议不能成立。原告所提晚上不属于上班时间与事实不相符，原告针对教练员上下班的时间并无任何文件规定，原告在平时开会时，多次要求教练员白天培训科目二，晚上培训科目三，从而缩短培训时间，增加学员。现在原告教练员培训科目三都是利用晚上培训。且从原告向毕节市人社局出具的“关于员工冷运贵工伤认定申请的书面意见”中，对于第三人的工伤申请事由无异议。综上，毕节市人社局的工伤认定和毕节市政府的行政复议决定书的行政行为事实清楚，适用法律正确，程序正当，因此，应维持其工伤认定，驳回原告的诉讼请求。第三人向本院提交以下证据。1、冷运贵身份证复印件。拟证明第三人诉讼主体资格适格。原告、二被告对该组证据均无异议。2、劳动合同复印件一份。拟证明第三人与原告在事故发生时存在劳动关系。原告对真实性无异议，但称实际是在工伤认定期间原告提交，本案的争议焦点是被告的工伤认定决定书是否合法。二被告对该组证据无异议。3、宏星驾校收款凭证（原件三张）。拟证明原告在2016年2月22日、23日在原告单位工作。原告对该组证据的证明目的有异议，称该项证据是在工伤认定决定书所认定的基本事实中起主要证明作用的证据，第三人应在毕节市人社局作出工伤认定之前提交，没有该证据毕节市人社局就没有证据证明第三人受伤之日原告没有放假。二被告对该组证据无异议。4、金沙县经济适用房出售合同、结婚证复印件。拟证明第三人现居住于金沙县××里坡经济适用房，第三人发生工伤事故点在第三人上下班合理路线范围内。原告对该组证据的关联性有异议，认为行政行为的前提是证据，该证据在行政行为作出之前没有提交，不能证据行政行为的合法性。二被告对该组证据无异议。本院对本案证据认证如下：原告的第1组、第4组证据，二被告及第三人均无异议，本院依法予以确认；原告的第2组、第3组证据，二被告及第三人对证据的真实性均有异议，且该组证据未在工伤认定程序中提交，本院依法不予采信；原告的第5组证据，二被告对其真实性无异议，但认为达不到原告的证据目的，第三人对该组证据的“三性”均有异议，本院依法对该组的证据的真实性予以确认。被告毕节市人社局的第1组证据，被告毕节市政府及第三人均表示无异议，原告除对证人龚某的证言有异议，对其余证据无异议，该组证据符合证据“客观性、合法性、关联性”本院依法予以确认;被告毕节市人社局的第2组证据，各方对其真实性均表示无异议，原告对证明目的有异议，本院依法对其真实性予确认；被告毕节市政府的第1组、第2组证据，各方对其均无异议，本院依法予以确认；被告毕节市政府的第3组证据，毕节市人社局及第三人均无异议，原告对该组证据中第二项证据有异议，本院依法对该组证据的真实性予以确认。第三人的第1组证据，各方对其均无异议，本院依法予以确认；第三人的第2组证据，各方对其真实性无异议，本院依法予以确认；第三人的第3组、第4且证据，二被告无异议，原告对关联性有异议，本院对其真实性予以确认。本院对上述证据真实性予以确认的证据，在审核证据的关联性、合法性和证明目的后，综合作为认定本案案件事实的依据。根据以上确认的有效证据，本院确认如下事实：第三人冷运贵系原告宏星驾校的教练员，并于2015年4月24日与原告签订了劳动合同，时间从2015年5月1日起至2016年4月30日止。2016年2月23日晚上21时40分许，冷运贵带领学员进行科目三的培训结束后，从学校经东二环线公路步行回家途中，在金沙××××东二环线（公路超限检测站）路段发生交通事故致身体多处受伤。经交警部门认定，冷运贵无责任。经诊断其伤情为：右眼眶内、外侧壁及颧骨、颞骨粉碎性骨折；右足第2近节趾骨骨折；左足背皮肤裂伤术后。2016年5月4日，第三人向毕节市人社局提出工伤认定申请，毕节市人社局2016年5月29日受理后，于2016年9月1日作出《认定工伤决定书》（编号：0523201636553），认定第三人受到的事故伤害属于工伤。原告不服该决定，向被告毕节市政府申请行政复议。2017年2月15日，毕节市政府作出了毕府行复决字（2017）3号《行政复议决定书》，维护了毕节市人社局作出认定冷运贵受到的事故伤害为工伤决定的行政行为。原告不服该行政复议决定，向本院提起行政诉讼。另查明，2016年2月23日系农历的正月十六日，原告单位除第三人冷运贵带领学员培训科目三外，还有其他工作人员上班。第三人现居住于金沙县××里坡经济适用房，其发生交通事故的地点位于第三人上下班合理路线范围内。本案争议焦点是：1、被告毕节市人社局作出的编号：0523201636553《认定工伤决定书》的行政行为是否合法；2、被告毕节市政府作出毕府行复决字（2017）3号《行政复议决定书》的行政行为是否合法。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定：人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。即主要对行政机关的行政行为是否是在其职权范围之内作出的，作出的行政行为证据是否确凿、适用法律法规是否正确、是否符合法定程序等进行审查。根据《贵州省工伤保险条例》第九条规定，被告毕节市人社局作为市社会保险行政部门，有权对本统筹区域内职工伤亡是否属工伤作出认定，故被告毕节市人社局主体适格。被告毕节市人社局收到第三人提出的工伤认定申请后，依法受理，在法定时限内依法向原告送达了《工伤认定限期举证通某书》和《调取工伤认定证据材料通某书》等法律文书，依法告知了原告举证责任和义务。毕节市人社局经调查核实后，根据相关法律法规规定及事实依据，依法作出编号：0523201636553《认定工伤决定书》工伤认定决定，并送达各方当事人，毕节市人社局作出的工伤认定程序合法。毕节市人社局依据原告、第三人冷运贵提供的有效证据、调查核实的材料以及原告在收到毕节市人社局的相关法律文书后，对工伤认定部门的问题作出的答复意见：“1.我单位对冷运贵的工伤认定申请事由无异议；2.我单位已按照劳动部门的规定，为冷运贵购买工伤保险。”，并同时提交了原告单位的营业执照复印件等相关材料。查明原告为具有用工主体资格的企业法人，与第三人订立了劳动合同，第三人冷运贵与原告之间存在劳动关系，冷运贵在原告处从事教练员工作。2016年2月23日21时40分，第三人培训学员科目三结束后，下班途中发生交通事故受伤，经金沙县交通警察大队作出（金公交认字[2016]第02232140号）《道路交通事故认定书》认定，第三人在此次发生的交通事故中无责任。故被告毕节市人社局作出的编号：0523201636553《认定工伤决定书》认定事实清楚。被告毕节市人社局根据《劳动和社会保障部关于若干问题的意见》（劳社部函[2004]256号）第二条“条例第十四条规定的“上下班途中，受到机动车事故伤害的，应当认定为工伤”、《工伤保险条例》第十四条第（六）项“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”规定，认定第三人受到的伤害为工伤，适用法律正确。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释[2014]9号）第六条“对社会保险行政部门认定下列情形为“上下班途中”的，人民法院应予支持:（三）从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中”之规定，本案第三人系原告单位的教练员，带领学员进行科目三的培训在晚上9时40分左右收车，属于从事日常工作生活所需要的活动。第三人在回家的路上发生交通事故，有第三人的陈述以及学员龚某的证言予以佐证，且原告在收到被告毕节市人社局的《工伤认定限期举证通某书》等法律文书后，对第三人的工伤认定申请事由并无异议，本案被告毕节市人社局对第三人所受之伤予以认定为工伤的决定的事实清楚，证据确凿。综上所述，被告毕节市人社局作出编号：0523201636553《认定工伤决定书》的行政行为合法，适用法律正确。被告毕节市政府在受理原告的复议申请后，在法定期限内作出毕府行复决字（2017）3号《行政复议决定书》的行政行为，符合行政复议法的相关规定。对原告称“第三人系曹珍华雇佣的教练员，所开的教练车系曹珍华自己承包，由曹珍华和第三人自己协商分配，第三人与原告不存在劳动关系；第三人受伤的时间是2016年2月23日21时40分，按照正常的上下班第三人不应当在此时才下班，且原告在2月23日发生交通事故时，原告单位的教练员处于放假状态，不存在上班的可能性，被告所提交的证据中没有第三人从原告单位回家遭遇交通事故地点是回家的必经之路，所作出的行政行为的证明不足”。根据《工伤保险条例》第十九条第二款“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”规定，原告在工伤认定举证限期内未提供证据，结合原告及第三人在庭审中所举证据，不能认定原告单位的教练员处于放假状态，其主张无事实和法律依据，不予采信；综上，对原告请求撤销毕节市人社局作出的编号为0523201636553号《工伤认定决定书》和毕节市政府作出的毕府行复决字（2017）3号《行政复议决定书》的诉求，无事实基础和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十九条之规定，判决如下：驳回原告金沙县红星驾驶培训学校的诉讼请求。案件受理费50.00元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。审 判 长  李萍人民陪审员  蒙丽人民陪审员  谢健二〇一七年九月十一日法官助理杨世琴书记员马莉