河南省汝州市人民法院民 事 判 决 书（2017）豫0482民初8116号原告：高道庆，男，汉族，1948年9月29日生，住汝州市。委托诉讼代理人：徐士伟，系河南科序律师事务所律师。委托诉讼代理人：毛根峰，系河南科序律师事务所律师。被告：汝州市风穴路街道办事处吴洼村民委员会。住所：汝州市风穴路街道办事处吴洼村。负责人：张红林，男，系该村民委员会主任。原告高道庆与被告汝州市风穴路街道办事处吴洼村民委员会（以下简称吴洼村委会）合同纠纷一案，本院于2017年8月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告高道庆及其委托诉讼代理人徐士伟、毛根峰到庭参加了诉讼。被告吴洼村委会经本院传票传唤未不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。高道庆向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿损失20万元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2008年3月10日，吴洼村委会作为甲方，与乙方高道庆签订土地承包协议书一份，将汝州市风穴办事处吴洼村民委员会所有的南至路、北至刘国涵地界、西至路、东至路的北地18亩土地承包给原告，承包期20年，合同签订后，原告在此种植了果树、架了电线、打了井、修建了护林房等设施，2012年9月时任村主任张文杰以吴洼村委会名义将原告承包土地收回，另行租赁给汝州市丰农养殖场焦周伟，为解决合同纠纷，原告向汝州市人民法院提起诉讼，法院（2016）豫0482民初6047号民事判决，确认双方合同有效，但以土地已经被征收为由驳回了原告要求继续履行的诉讼请求，被告违约中途收回土地，应赔偿原告经济损失及地上附属物损失，现呈诉贵院，望依法判如所诉，维护原告合法权益。被告吴洼村委会未到庭亦未提交书面答辩意见。经审理查明，2008年3月10日，吴洼村委会作为甲方，与乙方高道庆签订土地承包协议书一份，将吴洼村委会所有的南至路、北至刘国涵地界、西至路、东至路的北地18亩土地承包给高道庆，合同载明：“为发展经济，提高农民种地积极性，经甲乙双方共同协商特定下列几条：（一）甲方提供北地18亩，南至路、北至刘国涵地界、西至路、东至路。每亩每年150元，合同期20年，地款一年一清。（二）乙方必须及时交款。（三）此协议自签订之日生效不得违约。”时任村主任郭小强、村民代表赵国胜在该协议上签名，并加盖有汝州市风穴办事处吴洼村民委员会印章。合同签订后，高道庆在该承包地上种植桃树、核桃等果树。2010年元月9日，高道庆收到吴洼村委会出具的收据一份，该收据载明：“今收到七组高道庆人民币贰仟伍佰伍拾元整系付包北地林厂地拾柒亩×150元，交2009年度地款”。因原告妻子有病，经济困难，原告经时任村书记郭现杰同意，暂缓缴纳2011年度租金。2012年9月，时任村主任张文杰（2015年3月8日因病死亡）将原告所承包土地收回，另行租赁给汝州市丰农养殖场。2016年时高道庆将吴洼村委会诉至本院，要求确认案涉土地承包协议书有效并继续履行，本院经审理，于2017年3月6日作出（2016）豫0482民初6074号民事判决书，认为案涉土地承包协议书系双方真实意思表示，不违反国家强制性法律规定，且双方已履行三年有余，应为有效协议。在原、被告双方之间就合同效力问题未产生争议的情况下，本院不予处理。因2012年9月时任村主任张文杰将原告所承包土地收回并交由汝州市丰农养殖场租赁，现涉案土地已被征收，案涉土地承包协议书已无法继续履行，故驳回了高道庆要求继续履行的请求。现高道庆再次起诉，要求吴洼村委会赔偿其损失。2009年3、4月份时，高道庆从郭双科处购买桃树苗700棵，每棵3元，后组织人员将树苗栽种在其承包的土地上，占地约8亩，并在土地周围种植铁篱寨约500棵。2011年3月份时，高道庆从郭灵会处购买核桃树300棵，每棵2元，并组织人员将树木栽种在其承包的土地上，占地约4亩。高道庆在承包的土地上另种植柿树若干。为方便树木灌溉，高道庆在承包的土地上铺设地埋管280米。高道庆另提供平顶山市人民政府2012年2月9日印发的平政【2012】12号文件复印件，该文件对征地的青苗及地上附着物补偿标准进行了规定。高道庆称2016年吴洼村征地时即按照该标准进行补偿，另提供吴洼村部分村民征地补偿的林木调查统计表。其中桃树补偿标准为，产前期：亩合理株数应≤100，每株补偿40元，每亩最高补偿5000元；始产期：亩合理株数83，每株补偿110元，每亩最高补偿10000元；盛果期：亩合理株数83，每株补偿270元，每亩最高补偿15000元。产前期指2年＜树龄≤4年，始产期指4年＜树龄≤6年，盛果期指6年＜树龄≤25年。核桃树补偿标准为，产前期：亩合理株数应＜80，每株补偿75元，每亩最高补偿6000元；始产期：亩合理株数56，每株补偿140元，每亩最高补偿8000元；盛果期：亩合理株数56，每株补偿400元，每亩最高补偿15000元。产前期指2年＜树龄≤3年，始产期指3年＜树龄≤5年，盛果期指5年＜树龄≤30年，超过合理种植密度的按照亩最高补偿标准补偿。铁篱寨补偿标准为，3年以下，亩合理株数应＜220，保留补偿标准每株20元，砍伐补偿标准每株15元；4-7年，亩合理株数180，保留补偿标准每株35元，砍伐补偿标准每株30元。2016年9月1日，汝州市人民政府印发汝州市青苗及地上附属物补偿标准，其中桃树、核桃树、铁篱寨的补偿标准高于2012年平顶山市规定的标准，管道类补偿标准为，PVC管40-50mm，每米30元。本院认为，吴洼村委会经本院传票传唤未到庭应诉，视为对其诉讼权利的放弃。原被告签订的土地承包协议书约定合同期为20年，在合同期限内被告收回土地，致高道庆无法继续承包土地，吴洼村委会应当赔偿因此给高道庆造成的损失。根据农村土地承包法的规定，当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当按照合同法的规定承担违约责任。合同法第一百一十三条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。本案中，关于高道庆损失问题，吴洼村委会2012年9月收回土地，2012年平顶山市制定的征地青苗及地上附着物补偿标准可以作为计算损失的参考，高道庆在计算桃树、核桃树的损失时，将树龄均计算至2016年征地时，按照盛果期的标准进行计算，但考虑到土地在2012年9月即被收回，之后高道庆未再缴纳租金，也未再对树木进行管理、投入，本院参照始产期的标准计算损失，即桃树损失为80000元（10000元/亩×8亩），核桃树损失为32000元（8000元/亩×4亩）。铁篱寨的损失按每株30元计算，500株共计损失15000元。地埋管损失为8400元（280米×30元/米）。关于其他损失，高道庆未能提供相关证据，本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条，《中华人民共和国合同法》第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、限被告汝州市风穴路街道办事处吴洼村民委员会于本判决生效后十日内赔偿原告高道庆损失135400元；二、驳回原告高道庆的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4300元，减半收取2150元，由原告高道庆负担646元，被告汝州市风穴路街道办事处吴洼村民委员会负担1504元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审判员  兰晓鹏二〇一七年九月十九日书记员  王雪玲附:本案相关法律条文《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。《中华人民共和国合同法》第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。