云南省高级人民法院民 事 判 决 书（2017）云民终290号上诉人（原审原告）：昆明冶金高等专科学校，住所地：云南省昆明市学府路388号。法定代表人：王资，校长。委托诉讼代理人：李仕勇，北京大成（昆明）律师事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：李懿慜，北京大成（昆明）律师事务所实习律师，特别授权代理。被上诉人（原审被告）：云南美丽时光酒店管理有限公司，住所地：云南省昆明经开区信息产业园地云南海归创业园1幢2楼264-6号。法定代表人：保宏武，该公司总经理。委托诉讼代理人：曹云磊、夏恩凤，云南汇同律师事务所律师，特别授权代理。上诉人昆明冶金高等专科学校（以下简称冶专学校）因与被上诉人云南美丽时光酒店管理有限公司（以下简称美丽公司）合同纠纷一案，不服云南省昆明市中级人民法院（2016）云01民初807号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年4月11日受理本案后，依法组成合议庭于2017年5月16日公开开庭审理了本案。上诉人冶金学校委托诉讼代理人李仕勇、李懿慜，被上诉人美丽公司委托诉讼代理人曹云磊、夏恩凤到庭参加了诉讼。本案在审理期间，双方当事人申请法院进行调解，依照规定调解期间不计入审判期限内。本案现已审理终结。冶专学校上诉请求：1、依法撤销一审判决，改判解除双方签订的《昆明冶金高等专科学校高职培训中心合作协议》（以下简称《合作协议》）及其《补充协议》。2、由美丽公司赔偿冶专学校1000万元并由美丽公司承担全部案件受理费。其事实和理由如下：1、双方合作的基础已经不存在，冶专学校要求解除合同。本案中双方约定的设立“冶专思科中心”并未建立，并经审计厅审计高职培训中心从未开展过批复中要求的相关培训内容，美丽公司改变了高职培训中心的用途，造成巨额国有资产收益流失，因此双方不存在合作的基础。2、按照《合作协议》约定，“冶专思科中心”未成立，冶专学校有权行使单方解除权。3、双方约定的思科培训实验室及网真教室没有在约定期限内建成，美丽公司违反《合作协议》的约定义务，冶专学校可以解除合同。4、美丽公司存在逾期交付办学分成和承包费的行为，且原审事实认定存在错漏的问题。综上所述，请求二审支持其上诉请求。美丽公司辩称，1、美丽公司严格履行了《合作协议》和《补充协议》的内容。冶专学校上诉称，审计报告中认为，美丽公司违规改变了本案标的物的用途，将其改成了酒店租赁给银行。但根据《合作协议》及招标文件中的规定，包含了银行、酒店经营和办学三个内容。美丽公司提供的证据能够证明美丽公司进行了相应的办学培训活动，与审计报告认定没有进行培训是矛盾的。2、美丽公司将房屋一部分租赁给银行是经过了冶专学校批示认可的，不是私自转租。酒店是根据招标公告建立经营，并未违反合同约定。因此，审计报告并未全面客观的反映本案事实，只能作为上诉人内部使用。3、“冶专思科中心”未设立是因为冶专学校未提供手续，且美丽公司已经按照《合作协议》要求成立了思科培训中心，进行了教学培训，并正常运行至今，冶专学校主张没有进行培训，没有建立思科中心并不客观。4、由于冶专学校工程延期验收完工，所以造成美丽公司未按期交付2014年承包费和办学分成，并不是美丽公司违约在先，并且美丽公司至今并未拖欠任何承包费和办学分成。综上，一审认定事实清楚，判决结果公平，请求驳回上诉，维持原判。原告冶专学校向一审法院起诉请求：1.解除冶专学校、美丽公司签订的《合作协议》及其《补充协议》；2.由美丽公司赔偿冶专学校1000万元；3.本案案件受理费由美丽公司承担。一审法院认定事实：2011年12月3日昆明五华优资教育培训学校（以下简称优资学校）、美丽公司、冶专学校签订了《协议书》，约定冶专学校高职培训中心大楼合作经营项目于2011年8月11日对外招投标，冶专学校确认优资学校中标。由于情况变化，经优资学校申请并经冶专学校同意，优资学校将与冶专学校高职培训中心大楼合作经营项目转让给美丽公司，该合作项目的所有权利义务均由美丽公司享有和承担。2011年12月19日，冶专学校与美丽公司签订了《昆明冶金高等专科学校高职培训中心合作协议》并约定：一、合作目标：（一）依托冶专学校“高职培训中心”大楼，冶专学校、美丽公司双方充分发挥各自资源优势，组建“昆明冶金高等专科学校思科网络技术培训中心”。（二）建立思科网真系统实验室，开展国际教育合作，全面提升学校社会影响力。二、合作标的物为位于学府路昆明冶金高等专科学校的“高职培训中心”大楼及相关配套设施。三、合作方式：（一）美丽公司出资就“高职培训中心”大楼中冶专学校未完成的装修部分进行装修并配备必须的设备设施。冶专学校特别授权美丽公司就高职培训中心大楼进行对外经营服务，美丽公司按合作协议约定向冶专学校支付承包费。（二）美丽公司负责投资建立思科培训实验室（约130平方米）及网真教室（130平方米），并负责引入美国思科网络技术学院，取得思科公司授权的“昆明冶金高等专科学校思科网络技术培训中心”（思科培训实验室及网真教室为该中心的组成部分），该中心建立后，冶专学校授权美丽公司负责该中心的经营管理，双方共享收益。四、合作期限：冶专学校授权美丽公司经营高职培训中心的年限为20年，从2012年8月1日起至2032年7月31日止。装修预期6个月。承包费起算日为2012年8月1日。五、合作条件及要求：（一）美丽公司对承包冶专学校“高职培训中心”大楼投资装修，其中装修设计由冶专学校负责，美丽公司参与，装修标准不得低于三星级宾馆标准。（二）冶专学校负责高职培训中心的电梯、太阳能热泵设备、强电、消防、给排水工程及铺设厨房煤气管道、安装抽排系统等。（三）美丽公司负责除冶专学校负责外的其他设施、设备的安装、配置。……（五）美丽公司在合作第一年内（2013年8月1日）前，完成合作培训所需的实验室及网真教室的建设，并成立“昆明冶金高等专科学校思科网络技术培训中心”，开展思科网络技术认证培训。合作第二年内（2014年8月1日前）取得思科公司考点资格。（六）美丽公司负责以冶专学校名义申报成立的“昆明冶金高等专科学校思科网络技术培训中心”为独立经营实体，其办学地点在高职培训中心内，冶专学校为该中心的所有者，冶专学校授权美丽公司负责该中心的经营管理及培训工作，双方按《合作协议》的约定开展思科教育培训认证并分享收益。六、承包费的缴纳：（一）美丽公司之前缴纳的1520万元的保证金在合同签订后即转化为美丽公司的工程款、采购费及承包费，其中520万元抵扣美丽公司前两年应付冶专学校的承包费用，其余1000万元用于支付装修工程款、设备采购费等合作范围内款项费用，不足部分由美丽公司及时补足。（二）高职培训中心承包费的缴纳。1.客房及餐饮部分：200万元/年；2.其它部分（教室、报告厅、地下停车场）：60万元/年。承包费合计260万元/年。美丽公司上交的承包费每三年增加10%，每年的10月31日前向冶专学校缴纳高职培训中心当年的承包费。（三）昆明冶金高等专科学校思科网络技术培训中心的培训收益按年度进行核算，扣除办学成本和相关费用后，冶专学校按60%比例享有收益分成，美丽公司按40%比例享有收益分成。……（五）美丽公司承包高职培训中心大楼进行经营时，冶专学校享有每年15万元的免费签单权（住宿和餐饮）即冶专学校每年在美丽公司消费15万元无需支付费用，超出部分由冶专学校按实际结算支付。在双方权利义务部分，合同约定冶专学校负责办理“高职培训中心”装修施工所需要的各种手续，提供该楼的原始建设数据、图纸、保证装修工作的顺利进行。并在交接日前提供消防验收合格证，在开业前提供办理营业执照所需的房产证（或房屋竣工验收合格证）、消防验收合格证、治安许可证、环保意见书等相关文件。最终承包期起始日期以冶专学校提供相关手续给美丽公司，并办理营业执照时间为准。但因美丽公司原因未能顺利办理营业执照的，承包期起始期仍然按2012年8月1日起算。就违约责任，合同约定：（一）如因美丽公司原因导致本协议无法履行的，美丽公司对高职培训中心投入的装修、设备、设施等不再享受任何权利。并且如果前10年内美丽公司违约应向冶专学校支付500万元的违约金，10年后美丽公司违约应向冶专学校支付300万元的违约金。（二）美丽公司若不能按时向冶专学校缴纳承包经营费及支付冶专学校应得的培训收益，须向冶专学校每日支付未付费用的千分之一作为逾期违约金。美丽公司逾期超过90日，冶专学校有权解除协议，美丽公司按第（一）项约定支付冶专学校违约金。……（四）美丽公司若不能按时完成合作协议第五条第（五）项规定的合作条件的，则冶专学校有权选择单方面解除协议，美丽公司按第（一）项约定支付冶专学校违约金；或者协议继续履行但从第三年起每年提供50万元，并且每推迟一年完成约定的内容，则合作期限缩短5年。……（八）若冶专学校过错导致项目不能顺利推进时，冶专学校须尽可能及时协调处理，合同起租期顺延。2012年6月26日，冶专学校、美丽公司签订《补充协议》，约定冶专学校将其体育馆地下停车场共计65个车位租赁给美丽公司。租赁价格200元/每月/每个车位，合计15.6万元。合同签订后，美丽公司须一次性向冶专学校预交两年租金，从第三年起每三年递增10%。起租期、双方的权利义务、违约责任和其他条款与《合作协议》相同。2013年4月24日，冶专学校与美丽公司签订《昆明冶金高等专科学校培训中心合作办学协议》，针对《合作协议》的具体条款进一步细化和完善。第二条合作项目约定：（1）皮尔森VUE考试；（2）ACCA教学考试；（3）红帽REDHAT授权培训中心；（4）思科授权培训中心；（5）昆明再就业培训定点机构（培训方向、内容）；（6）大学生就业见习基地；（7）全国计算机等级考试；（8）软件资格水平考试培训；（9）其他相关非学历教育类培训（需经双方协商同意）。第三条合作要求约定：美丽公司需严格按照原合作协议要求尽快完成“昆明冶金高等专科学校思科网络技术培训中心”（名字双方协商可以更改，最终以相关行政机构核准的名字为准）的建设。第四条双方权利义务约定：美丽公司严格执行《合作协议》第三条第二项之“美丽公司负责以冶专学校名义申报成立‘昆明冶金高正专科学校思科网络技术培训中心’（名字暂定）为独立经济实体，其办学地点在培训中心内，冶专学校为该中心的所有者。”及第五条第五、六项规定。合作期限内，美丽公司独立承担因培训事宜产生的法律责任，美丽公司开具的各种票据一律不得使用“昆明冶专培训中心”名称。第五条办学资金约定：原合作协议第五条第六款约定的培训认证收益分享前三年按以下约定由美丽公司向冶专学校或授权方支付：第一年10万元、第二年11万元，第三年12.1万元。第一年的费用于签订合同10日内付清，第二年、第三年费用于每年12月20日前一次性交清。协议的有效期为三年，2013年8月20日至2016年8月19日。2012年6月1日，冶专学校对美丽公司发出《回复》，载明关于美丽公司要求对高职培训中心在2012年6月10日进行装修并交付部分教室使用的函，经研究回复如下：1.由于学校高职培训中心规划变更问题至今未能解决，昆明市规划局专门下达了停工通知，因此高职培训中心现不能进行正式装修和使用。目前学校正积极与政府相关部门进行变更手续的办理工作，在规划变更手续尚未办理完之前，高职培训中心不能进行装修和投入使用，否则造成的一切后果学校将不予承担任何责任。2.由于学校高职培训中心规划变更，造成不能按期装修和投入使用给美丽公司造成的经济压力，学校同意与美丽公司协商解决。2012年6月27日，冶专学校将高职培训中心进户防火门钥匙移交给美丽公司。2012年8月10日，冶专学校将高职培训中心大楼电梯四把、专用钥匙一套移（三把）移交给美丽公司。2012年11月11日，冶专学校与河南省大棚装饰工程有限公司签订《高职培训中心工程装修协议》对冶专学校高职培训中心进行装修。2013年12月31日，冶专学校高职培训中心装修工程通过消防验收。2014年6月19日，冶专学校高职培训中心装修工程完成工程竣工验收。2014年12月，美丽公司与云南先觉微硕科技有限公司（以下简称先觉公司）签订《销售合同》，向先觉公司购买了用于建设网真教室的设备。2012年2月5日，美丽公司向冶专学校发出了《关于冶专高职培训中心经营思路及经营项目的请示》，载明美丽公司拟将培训中心副楼临街面一层引入中国邮政储蓄银行有限责任公司云南省分行（以下简称邮储银行）营业网点，并为该银行提供部分配套办公地点。2012年2月27日，冶专学校对该请示进行了回复，载明因高职培训中心功能设计中含有银行，同意美丽公司将一楼临街铺面及大楼部分面积租赁给邮储银行作为银行网点和办公场所使用。2012年7月4日，美丽公司与邮储银行签订《房屋租赁合同》，约定美丽公司将“高职培训中心”大楼地下一层至九层部分，建筑面积12799平方米出租给邮储银行。租赁期限自2012年10月31日起至2020年10月30日止。2013年4月10日，美丽公司与邮储银行签订《房屋租赁合同补充协议》，约定增加租赁面积1011平方米，租赁期限自2013年6月1日至2020年10月30日止。2011年8月20日，昆明五华浩成职业培训学校与美丽公司签订《合伙协议书》，约定美丽公司出资控股浩成学校，持有浩成学校60%的股权。浩成学校负责提供思科教学资质、师资力量及具体教学管理工作。双方共同建立思科培训实验室及网真教室，并引入美国思科网络技术学院，建立思科授权的“昆明冶金高等专科学校思科网络技术培训中心”，并取得思科公司考点资格。合同还对双方投资比例、收益分配等进行了约定。冶专学校与美丽公司的《合作协议》签订后，浩成学校以“昆明冶金高等专科学校高职培训中心”名义申请为“思科培训伙伴”，2013年7月25日更名为“昆明冶专培训中心（浩成教育）”。从2013年开始，浩成学校先后取得了皮尔森VUE考试中心授权书，CERTIPORT国际认证昆明市授权考试中心授权书，与北京奥华创新信息咨询服务有限公司签订《ACCA教育教学中心合作协议书》，并开展相关了思科教育培训。2014年11月4日，云南省审计厅出具《审计报告》，对冶专学校2012年至2013年度财务收支情况进行了审计。报告认为，冶专学校在对外合作中，违规改变高职培训中心教学用途，造成巨额国有资产收益流失。从建成至2014年8月1日，冶专学校高职培训中心从未开展过批复中要求的相关培训内容，也未建立产学研合作基地；而是未经批准将高职培训中心违规整体对外承包，用于三星级酒店经营及转租给邮储银行办公、营业，要求冶专学校进行整改。2015年12月14日，冶专学校向美丽公司发出了《昆明冶金高等专科学校关于高职培训中心整改有关事项的函》，就高职培训中心整改事宜，要求美丽公司配合学校立即完成以下三项工作：1.高职培训中心大楼上华德酒店的招牌必须立即摘除；2.原合同中学校每年在华德酒店享受的15万元的食、宿接待签单，三年共计45万元须立即打入学校账户。3.体育馆地下停车场的租赁价格，从起租之日起，由200元/月/车位调整回300元/月/车位，共计23.4万元，须立即打入学校账户。另查明，美丽公司于2011年8月17日向冶专学校支付了保证金1000万元。美丽公司分别于2011年8月18日、2015年10月30日、2016年5月27日向冶专学校支付了承包费520万元、286万元、286万元；分别于2014年7月9日、2015年10月30日、2016年5月27日向冶专学校支付了地下停车场租金31.2万元、17.16万元、23.4万元；分别于2013年5月7日、2015年3月24日、2015年12月7日向冶专学校支付了办学分成10万元、11万元、12.1万元。在冶专学校发出《昆明冶金高等专科学校关于高职培训中心整改有关事项的函》后，美丽公司于2015年12月15日向冶专学校支付了食、宿接待签单45万元，调整后的地下停车场租金23.4万元。一审法院认为，冶专学校、美丽公司签订的《合作协议》及其《补充协议》、《办学协议》合法有效，双方均应按照合同约定履行各自义务。首先，对于冶专学校主张美丽公司未按照《合作协议》第五条第（五）项的约定在2013年8月1日前完成实验室及网真教室的建设构成违约的问题。本案中，冶专学校于2012年6月1日函复美丽公司，由于高职培训中心规划变更问题未能解决，不能按期在2012年6月10日进行装修并交付部分教室使用。2012年11月11日，冶专学校与案外公司签订了《高职培训中心工程装修协议》，该装修工程于2013年8月30日竣工，于2013年12月31日通过消防验收，于2014年6月19日完成竣工验收。根据《合作协议》的约定，装修工作由冶专学校、美丽公司共同完成，交接前提供消防验收合格证、房屋竣工验收合格证系冶专学校方的义务。现有证据不能证实装修工程于2013年8月30日竣工系美丽公司延误所致，在高职培训中心装修工程于2013年12月31日通过消防验收、于2014年6月19日才完成竣工验收并实际交付使用的情况下，美丽公司未能于2013年8月1日前完成实验室及网真教室的建设并不构成违约。至于冶专学校主张其向美丽公司交付了大楼钥匙、电梯即视为交接，与《合作协议》的约定不符，不予采纳。2014年12月，美丽公司与先觉公司签订《销售合同》，向先觉公司购买了用于建设网真教室的设备。美丽公司已经提交了其建设网真教室的初步证据。冶专学校虽不认可，但没有提交证据反驳。对于冶专学校主张美丽公司至今没有建成网真教室，不予采纳。其次，对于冶专学校主张美丽公司没有成立昆明冶金高等专科学校思科网络技术培训中心、没有开展思科网络技术认证培训、没有取得思科网络公司考点资格、擅自将《合作协议》义务转给浩成学校构成违约的问题。因美丽公司的经营范围为酒店管理，并无教育培训的资质。因此，美丽公司引入具有教育培训资质的浩成学校作为合作伙伴是为了履行《合作协议》中约定的培训义务，并非转让合同义务。美丽公司已经举证证实其已通过浩成学校申请成为“思科培训伙伴”，取得了思科公司考点资格，并从2013年开始通过浩成学校陆续开展了思科认证培训。冶专学校从2013年至2015年每年都收取了办学分成，并未提出过异议。因此对于美丽公司所开展的培训活动，冶专学校是清楚、明知的。现冶专学校主张美丽公司擅自转让合同义务、没有建立培训中心、没有开展思科网络技术认证培训、没有取得思科网络公司考点资格构成违约，与本案查证事实不符，不予支持。根据《合作协议》的约定，美丽公司负责以冶专学校名义申报成立的“昆明冶金高等专科学校思科网络技术培训中心”为独立经济实体。对于申报培训中心为独立的经济实体，冶专学校、美丽公司双方均负有义务。美丽公司对外以浩成学校名义开展培训，履行合同义务并不完全符合合同约定。而冶专学校在明知培训中心没有申报成为经济实体的情况下，非但没有提出异议，反而持续收取承包费和办学分成，亦存在过错。因此，培训中心至今没有申报成为独立的经济实体，系因冶专学校、美丽公司均怠于履行合同义务所致，并非美丽公司的单方违约造成。对于冶专学校以培训中心没有申报为独立经济实体为由要求解除合同，不予支持。第三，对于冶专学校主张美丽公司迟延交付2014年度的承包费、迟延交付2013年度、2014年度的办学分成构成违约的问题。2013年度的办学分成，美丽公司的付款时间比约定时间迟延3天，冶专学校在收取办学分成时并未提出异议，对于冶专学校主张美丽公司构成违约，不予支持。关于2014年度的承包费及办学分成，根据《合作协议》的约定，冶专学校在交接日前提供消防验收合格证，在开业前提供办理营业执照所需的房产证（或房屋竣工验收合格证）、消防验收合格证、治安许可证、环保意见书等相关文件。最终承包期起始日期以冶专学校提供相关手续给美丽公司，并办理营业执照时间为准。但因美丽公司原因未能顺利办理营业执照的，承包期起始期仍然按2012年8月1日起算。冶专学校直至2014年6月19日才陆续取得了消防验收合格证、工程竣工验收证明书等文件。在冶专学校取得上述文件后，美丽公司办理了昆明市五华区华德酒店的营业执照。因此，由于冶专学校违约在先，对于2014年度的承包费、办学分成的支付美丽公司有权行使相应的抗辩，美丽公司不构成违约。第四，对于冶专学校主张美丽公司将高职培训中心副楼大部分出租给邮储银行构成违约的问题。在冶专学校给美丽公司的回复中，冶专学校同意美丽公司将一楼临街铺面及大楼部分面积租赁给邮储银行作为银行网点和办公场所使用。该租赁的大楼位于冶专学校住所地昆明市学府路388号，根据《合作协议》的约定，冶专学校有权对美丽公司经营管理及派驻人员行使监督权。从美丽公司与邮储银行签订《房屋租赁合同》起至冶专学校提起本案诉讼时已近四年，现并无证据证明冶专学校向美丽公司提出过任何异议。冶专学校关于其不清楚、不知情的主张，有悖常理。对于冶专学校主张美丽公司构成违约，不予支持。第五，对于冶专学校主张美丽公司用于思科实验室及网真教室的场地不足260平方米构成违约的问题。冶专学校未提交证据证实该主张。2014年6月19日冶专学校参与了对高职培训中心装修工程的验收，其中就包括了教室，至本案诉讼前近两年的时间里冶专学校也没有就教室场地面积不足提出过异议，对于冶专学校的该项违约主张不予支持。综上所述，冶专学校所举证据不能证实美丽公司已构成根本性违约，对于冶专学校要求解除《合作协议》及《补充协议》并基于合同解除要求美丽公司承担违约金，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：驳回冶专学校的诉讼请求。案件受理费81800元，由冶专学校负担。二审中，双方当事人没有提交新的证据，对一审法院确认的事实均无异议，本院对一审认定的事实予以确认。本院认为，一、关于冶专学校主张双方合作基础不存在，美丽公司违规改变建筑物用途，并未开展教育培训项目，造成巨额国有资产流失，因此双方签订的《合作协议》及《补充协议》应当解除的问题。本院认为，经本院组成双方当事人到实地调查，美丽公司已经按照《合作协议》约定开展了思科培训教学工作，到达了《合作协议》要求的教学场地不少于260平方米的标准，也建立了网真教室，并且进行了多期教学培训。而《审计报告》中认为，培训中心从建成至2014年8月1日，没有开展过相关培训，未建立产学研基地与客观实际不符。此外，美丽公司是按照招标要求和《合作协议》约定，对承包冶专学校“高职培训中心”大楼投资装修，且装修标准不得低于三星级宾馆标准，因此美丽公司按约履行了装修建设培训中心的义务，并不是违规经营宾馆业务。而且，美丽公司将高职培训中心副楼大部分出租给邮储银行是经过了冶专学校批复同意的，之后四年时间，冶专学校也未就此提出任何异议。综上，冶专学校主张美丽公司违规改变建筑物用途，并未开展教育培训项目与本案查明事实不符，也与冶专学校收取三年办学分成且从未就以上问题提出异议的事实相悖，故其据此要求解除《合作协议》和《补充协议》不能成立，本院不予支持。二、关于冶专学校上诉主张美丽公司没有成立“昆明冶金高等专科学校思科网络技术培训中心”，按照《合作协议》约定，冶专学校有权行使单方解除权的问题。本院认为，根据《合作协议》的约定，美丽公司负责以冶专学校名义申报成立的“昆明冶金高等专科学校思科网络技术培训中心”为独立经济实体，但未明确双方具体怎样申报。而冶专学校在明知培训中心没有申报成为经济实体的情况下，对此在长达四年时间内未向美丽公司提出要求，反而持续收取承包费和办学分成，因此，“昆明冶金高等专科学校思科网络技术培训中心”至今没有申报成为独立的经济实体，系因冶专学校、美丽公司均怠于履行合同义务所致，并非美丽公司的单方违约造成，因而在未确定系美丽公司单方不履行申报成立“昆明冶金高等专科学校思科网络技术培训中心”的义务时，冶专学校不能行使《合作协议》中约定的解除权。故在本案中对于冶专学校以“昆明冶金高等专科学校思科网络技术培训中心”没有申报为独立经济实体为由要求解除合同，本院不予支持。三、关于冶专学校主张美丽公司存在逾期交付办学分成和承包费的行为，导致合同不能继续履行，要求解除合同的问题。本院认为，根据《合作协议》的约定，冶专学校在交接日前提供消防验收合格证，在开业前提供办理营业执照所需的房产证（或房屋竣工验收合格证）、消防验收合格证、治安许可证、环保意见书等相关文件。最终承包期起始日期以冶专学校提供相关手续给美丽公司，并办理营业执照时间为准。而冶专学校直至2014年6月19日才陆续取得了消防验收合格证、工程竣工验收证明书等文件。在冶专学校取得上述文件后，美丽公司办理了昆明市五华区华德酒店的营业执照。因此，由于冶专学校未按时提供消防等手续，致使本案承包期推延，造成美丽公司迟延交纳对于2014年度的承包费和办学分成，并非美丽公司单方过错迟延交纳2014年度的承包费和办学分成，且其余承包费和办学分成美丽公司均按约支付，并不构成根本性违约，从而导致本案《合作协议》不能履行。故冶专学校以此要求解除本案《合作协议》和《补充协议》不能成立，本院不予支持。因冶专学校主张解除《合作协议》及《补充协议》的上诉请求不能成立，故其主张由美丽公司承担赔偿1000万元的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，不能成立，本院不予支持。至于冶专学校和美丽公司之间因其他情形不能继续履行本案合同，不在本案审理范围，本院不予处理。综上所述，冶专学校的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费81800元，由昆明冶金高等专科学校负担。本判决为终审判决。审判长 崔 艳审判员 孙少波审判员 汤丽婷二〇一七年九月十二日书记员 李扬杰