福建省永安市人民法院刑 事 判 决 书（2017）闽0481刑初284号公诉机关永安市人民检察院。被告人丘桂香，女，1973年4月26日出生，汉族，小学，无业，家住永安市。因涉嫌妨害公务罪，于2016年12月13日被刑事拘留，2017年3月9日被逮捕。现羁押于三明市看守所。辩护人黄种钊，福建旭尧律师事务所律师。永安市人民检察院以永检公刑诉〔2017〕295号起诉书指控被告人丘桂香犯妨害公务罪，于2017年6月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。永安市人民检察院指派检察员罗奕炫出庭支持公诉，被告人丘桂香及其辩护人黄种钊到庭参加诉讼。现已审理终结。永安市人民检察院指控：2016年12月3日20时许，永安市公安局民警在永安市拘留所对扰乱公共场所秩序的被告人丘桂香依法执行行政拘留，被告人丘桂香在警车内拒不下车配合永安市公安局民警执法，民警多次劝导其配合公安机关执法，被告人丘桂香仍执意对抗，在公安机关民警将其强制带至永安市拘留所待拘室时用手抓民警何某、嘴咬协警林某1的暴力方式阻碍民警执法，造成民警何某手被抓伤。经永安市公安局物证鉴定室鉴定，民警何某的损伤程度为轻微伤。被告人丘桂香于2016年12月13日被永安市公安局民警抓获到案。对于上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述和辩解、鉴定意见、视听资料等证据予以证实。公诉机关认为，被告人丘桂香的行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第五款之规定，应以妨害公务罪追究被告人丘桂香的刑事责任。被告人丘桂香辩称其是被哄骗到永安市拘留所，且其没有打永安市公安局民警，其在永安市公安局拘留所门口被五、六个人殴打，其没有犯妨害公务罪。辩护人黄种钊认为，现有证据不足以认定被告人丘桂香犯妨害公务罪；本案犯罪情节显著轻微，危害不大，应当认定为无罪。经审理查明：2016年12月3日20时许，永安市公安局民警在永安市拘留所对扰乱公共场所秩序的被告人丘桂香依法执行行政拘留，被告人丘桂香在警车内拒不下车配合永安市公安局民警执法，民警多次劝导其配合公安机关执法，被告人丘桂香仍执意对抗，在公安机关民警将其强制带至永安市拘留所待拘室时,被告人丘桂香用手抓民警何某、嘴咬协警林某1的暴力方式阻碍民警执法，造成民警何某手被抓伤。经永安市公安局物证鉴定室鉴定，民警何某的损伤程度为轻微伤。2016年12月13日，永安市公安局民警在永安市拘留所将被告人丘桂香抓获归案。认定上述事实的证据如下：1、书证（1）户籍证明，证实：被告人丘桂香的基本身份情况，其符合刑事处罚年龄。（2）违法犯罪经历查询情况表，证实：被告人丘桂香于2016年12月3日因扰乱公共场所秩序被永安市公安局行政拘留十日。（3）行政处罚决定书、不予行政处罚决定书，证实：被告人丘桂香曾受到行政处罚。（4）工作说明，证实：被告人丘桂香于2016年11月22日、2016年11月19日到北京中南海地区非正常上访两次。（5）北京市公安局西城分局训诫书，证实：北京市公安局西城分局府右街派出所于2016年11月19日、2016年11月22日两次对丘桂香进行训诫。（6）归案情况说明，证实：被告人丘桂香于2016年12月13日在永安市拘留所被永安市公安局刑侦大队民警抓获到案。2、证人证言（1）证人江某的证言，证实：其为永安市公安局燕南派出所民警。2016年12月3日下午其根据所长安排和戴某到泰宁将扰乱公共场所秩序的丘桂香带回永安市拘留所执行拘留。（2）证人戴某的证言，证实：其为永安市公安局燕南派出所民警。2016年12月3日下午其根据所长安排和江某到泰宁将扰乱公共场所秩序的丘桂香带回永安市拘留所执行拘留。他们在车上告知丘桂香因为扰乱公共场所秩序要对她进行行政拘留。丘桂香在得知要被行政拘留后就在车上大闹起来，其和同事陈某1及时制止了丘桂香。到达拘留所后，丘桂香不肯下车，其同事罗某、何某等人强行将丘桂香拉下车。在强制带离的过程中，其看到何某的手被丘桂香抓伤。在将丘桂香抬至拘留所收监室时，因为丘桂香不配合，其同事罗某的手被丘桂香抓伤，协警林某1的手被丘桂香咬伤。（3）证人陈某1的证言，证实：其为永安市公安局燕南派出所民警。2016年12月3日下午其根据公安局安排和江某到泰宁将扰乱公共场所秩序的丘桂香带回永安市拘留所执行拘留。燕南派出所民警罗某、何某都有身着警服，他们准备对丘桂香执行拘留的时候，丘桂香不肯下车配合民警工作，民警依法告知她公安机关正在依法执行职务，要求丘桂香配合公安机关依法执行职务，并劝丘桂香下车，丘桂香拒绝下车，民警就强制将丘桂香带下车，在带丘桂香下车的过程中，丘桂香剧烈反抗，其看到民警何某的双手被丘桂香抓伤，破皮流血了。到了拘留所一楼的收拘室的时候，丘桂香还是不肯配合，又将燕南派出所协警人员林某1的手咬伤，还将燕南派出所民警罗某的手抓伤。（4）证人董某的证言，证实：其为永安市燕南街道马鞍社区居委会主任，2016年12月3日下午其和永安市公安局民警江某、戴某到泰宁将扰乱公共场所秩序的丘桂香带回永安市拘留所执行拘留。在车上的时候，车上的民警告知丘桂香要行政拘留她，丘桂香听后就情绪非常激动，谩骂民警并想跳车，但都被民警控制住了。到晚上8点多，他们到达永安市拘留所门口，丘桂香始终不听民警劝告不肯下车，嘴上还一直辱骂警察，其担心受到伤害，就先下车走了。丘桂香是马鞍社区居民，也是老上访户，经常到北京中南海一带去上访。2014年至今他们社区的工作人员加起来已经去北京接丘桂香10次左右，单单今年就差不多去了6次。他们去接她回来的时候每次她都不配合。丘桂香是因为和邻居因为琐事发生争吵，好像还有发生打架，后来她们之间陆陆续续发生了很多争执，当时她们也没有报案，具体经过其也不清楚。后来丘桂香因为被打的事情，一直要黄某等人赔偿，而且赔偿费用从最初的3万多远到后来的126万元，因为法院也有判决黄某赔偿丘桂香1万多远，但是丘桂香因为她索要的赔偿费得不到解决，所以就一直去北京上访。（5）证人陈某2的证言，证实：其为永安市公安局驾驶员，2016年12月3日晚上8时许其将车开到永安市拘留所门口时，从一部警车上下来一男一女两位民警，都有着公安制服，还有一个协勤人员。他们到其这部车，民警让丘桂香下车，丘桂香不肯下车，其中男民警告知丘桂香要配合公安执法工作，劝其下车，但是丘桂香始终不肯下车，民警就强制将她拉下车，在拉丘桂香下车的过程中其看到女民警的双手被丘桂香抓伤，并且那个女民警的双手手背已经破皮流血，这时候一男民警叫其帮忙将丘桂香一起抬至永安市拘留所。到了一楼收拘室的时候，丘桂香还是不肯配合，开始无理取闹，又将一名燕南派出所民警协勤人员的手咬伤，还将燕南派出所的一男民警的手抓伤。民警将丘桂香从泰宁带回永安市的时候，其在车上有听到一名男民警告知丘桂香是因为涉嫌扰乱公共场所秩序要对其执行拘留。丘桂香知道这个决定的时候就一直不肯配合民警工作，想开门跳车，可是都车上民警控制住。（6）证人林某1的证言，证实：其为永安市公安局燕南派出所协警。2016年12月3日20时许，其跟民警罗某、何某到永安市拘留所对丘桂香执行拘留，但是车内的丘桂香无论如何都不肯下车，民警何某就到车内，丘桂香仍不肯配合并抓伤何某的手。站在边上的罗某等民警上前帮忙，把车内的丘桂香制服，并送到永安市拘留所大厅。丘桂香还用嘴把其左手掌心处咬出血。（7）证人郑某1的证言，证实：其为被告人丘桂香丈夫。2016年12月3日中午11点多，丘桂香拿着收拾好的行李和其说她要去北京找领导反映之前她被黄某、林某2、林某3三个人殴打的事，之前她也去过几次，这次其也同意她去。丘桂香走后其就到工地上班了。当天下午15时许，其接到燕南派出所的电话，其就到公安局四楼林副局长办公室商量解决丘桂香的事情。其因为脚痛，于2016年12月5日才到公安局签了丘桂香行政拘留通知书。丘桂香是因为2014年晚上在家里被黄某、林某2、林某3三个闯入家中殴打、家里的东西被损坏，相关赔偿医疗费的这些事情至今没有解决，所以丘桂香采取北京上访的。其觉得丘桂香平时都挺正常的，但是吵架起来就不正常了。丘桂香平时邻里关系还可以。（8）证人郑某2的证言，证实：其为永安市燕南社区马鞍居委会工作人员。丘桂香是他们社区居民，住在燕南埔岭99号6幢304室，丘桂香平常都不怎么跟邻居来往，丘桂香性格比较暴躁，之前因为和邻居在菜地上种菜的事惰有跟邻居发生过矛盾，他们居委会的人还去调解过，但是都没有办法做通丘桂香的工作。3、被害人的陈述（1）被害人何某的陈述，证实：其为永安市公安局燕南派出所民警。2016年12月3日下午，燕南派出所民警将扰乱公共场所秩序的丘桂香从泰宁动车站带回来，决定对其执行拘留。其与民警罗某、协警林某1到永安市拘留所协助所里民警对丘桂香执行拘留。当天晚上20时许，他们到达永安市拘留所的时候，丘桂香不愿意下车配合，其就过去带她下车，丘桂香就用她的手一直抓其手背。丘桂香下车后就一直撒，在这过程中丘桂香用她的手指不停的抓其的手背。送丘桂香进拘留所后，其发现双手上都是抓痕，还流血了。丘桂香被带至看守所内，还一直反抗，对他们民警进行殴打，他们民警在对其控制的时候，丘桂香还将协警林某1的左手掌咬伤了。因为之前丘桂香到北京非正常上访的行为严重扰乱了公共场所秩序，他们所的办案民警也在前几日告知丘桂香要对其行政处罚，在对其决定执行行政拘留处罚的时候，发现丘桂香人在泰宁动车站，他们民警就前往泰宁动车站将其带回来。其和民警罗某都有穿制式警服，还佩戴着执法记录仪，协警林某1也有穿制式的协警服装。（2）被害人罗某的陈述，证实：其为永安市公安局燕南派出所民警。2016年11月19日及2016年11月22日，丘桂香到北京市西城区（中南海）周边进行非正常上访，被北京市公安机关训诫。丘桂香多次非正常上访，不听劝阻，经过调查取证后，2016年12月3日永安市公安局对丘桂香作出行政拘留十日的决定，在得知丘桂香已经前往泰宁的情况后，立即组织民警前往泰宁寻找丘桂香并将其带回永安市拘留所执行拘留。2016年12月3日20时许其和同事何某以及协警林某1前往永安市拘留所对丘桂香执行拘留，接丘桂香的警车停在永安市拘留所门口，民警陈某1、戴某以及燕南街道的一名女工作人员相继下了车，其向坐在警车最后一排的丘桂香表明警察身份，并告知其他们在执行公务，要求其配合下车接受处罚，丘桂香为逃避处罚不愿意下车，并在车上对他们进行辱骂。由于丘桂香是女性其和陈某1不方便伸手去拉扯她，于是女同事何某进入车内，将丘桂香向车外拉，丘桂香在车内激烈的挣扎，用手向何某乱抓，其和陈某1以及警车的驾驶员陈某2将丘桂香的手脚控制住，他们将丘桂香带到拘留所的大厅的安全隔离区内。丘桂香还在反抗，他们上前控制丘桂香。其看到何某的双手小臂以及手掌背面被抓了很多血道，其也发现其的左手手腕处也有三道血痕，丘桂香还将林某1的手掌咬伤。丘桂香还是不停的反抗，嘴里不停辱骂民警。直到陈某1取来手铐，他们合力给丘桂香戴上手铐，接着其又告知丘桂香对她作出的行政处罚拘留十日的决定。随后其就配合拘留所的民警做好丘桂香的入所登记。其跟何某都有穿着制式警服。协警林某1也有穿着协警制服。4、被告人丘桂香的供述和辩解2016年12月3日那天其去泰宁找亲戚借钱，永安市公安局的民警就到泰宁把其带回永安了。带回永安后其就被永安市公安局的民警强制送到永安市拘留所了。永安市公安局把其诱骗到永安市拘留，后来其就被关在永安市拘留所了，直到2016年12月13日其被转到三明市看守所，5、6个穿着制服的民警把其带到三明市看守所。是永安市公安局怕其去上访，故意诬陷其的，还故意说其扰乱公共场所秩序，其没有扰乱公共秩序。5、鉴定意见（1）鉴定委托书（2016第16、17号），证实：经永安市公安局物证鉴定室鉴定，罗某、林某1未达轻微伤下限，不予以评定伤情等级。（2）永安市公安局物证鉴定室法医学人体损伤程度鉴定书（永公刑鉴法字2016第257号），证实：何某的损伤为双手皮肤软组织擦挫伤，根据《人体损伤程度鉴定标准》相关规定，评定何某的损伤为轻微伤。（3）厦门市仙岳医院司法鉴定所司法鉴定意见书（厦仙岳司法鉴定所2017精鉴字第113号），证实：被鉴定人丘桂香未发现精神障碍，根据《精神障碍者刑事责任能力评定指南》相关规定，评定为完全刑事责任能力。6、监控视频光盘三张，证实：2016年12月3日19时50分至21时46分期间，永安市公安局民警送丘桂香至永安市拘留所执行行政拘留时现场监控录像情况以及在场民警执法记录仪录像情况。视频监控录像可见：民警在劝导丘桂香下车时已告知丘桂香警察是在执行公务，要求其配合，丘桂香辱骂民警。后民警将其带至待拘室的时候，丘桂香冲上前欲用嘴咬民警，用手抓、口咬的暴力方式对抗公安机关依法执行公务。关于被告人丘桂香提出其是被哄骗到永安市拘留所，其没有殴打警察，没有犯妨害公务罪，其当天晚上在永安市拘留所门口被五、六个人殴打的辩解；辩护人提出现有证据不足以认定被告人丘桂香犯妨害公务罪，本案犯罪情节显著轻微，危害不大，应当认定为无罪的辩护意见。经查，永安市公安局民警在将被告人丘桂香带至永安市拘留所的路上，已经向其宣布因其扰乱社会公共秩序对其决定行政拘留十日的《行政处罚决定书》及告知相关权利义务。被告人丘桂香在明知永安市公安局民警正在依法对其执行行政拘留情况下，仍辱骂民警，采用手抓、嘴咬民警的暴力方式阻碍民警执法，造成永安市公安局民警何某轻微伤。永安市公安局民警将被告人丘桂香送至永安市拘留所执行行政拘留，并未对其事实殴打等行为。上述事实，有行政处罚决定书等书证、证人戴某、陈某1、陈某2、董某等人的证言、被害人何某、罗某、林某1的陈述、鉴定意见、监控视频光盘等证据相互印证，形成证据锁链，被告人丘桂香的行为符合妨害公务罪的犯罪构成要件，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。被告人丘桂香暴力袭击正在依法执行职务的人民警察，应当从重处罚。公诉机关的上述指控，事实清楚、证据充分，本院予以支持。被告人丘桂香的上述辩解理由及辩护人的上述辩护意见，理由不能成立，本院不予采纳。本院认为，被告人丘桂香以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职责，其行为构成妨害公务罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人丘桂香暴力袭击正在依法执行职务的人民警察，应当从重处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第五款之规定，判决如下：被告人丘桂香犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年12月13日起至2017年12月12日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  宋明泉审 判 员  崔 璐人民陪审员  邓建宝二〇一七年九月八日书 记 员  叶 云附本案适用的主要法律条文；《中华人民共和国刑法》第二百七十七条【妨害公务罪】以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。