安徽省阜阳市颍泉区人民法院民 事 裁 定 书（2017）皖1204民初2720号原告：丁某。委托诉讼代理人：李连健，安徽蓝邦律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨雪梅，安徽蓝邦律师事务所律师。被告：丁某某。被告：陈某某。被告：申某某。第三人：阜阳市颍泉区征迁安置指挥部，住所地安徽省阜阳市颍泉区皖西北商贸城。负责人：ＸＸ，该指挥部指挥长。第三人：阜阳市颍泉区人民政府，住所地阜阳市人民路137号，组织机构代码73003812-3。法定代表人：虞建斌，该区区长。原告丁某与被告丁某某、陈某某、申某某、阜阳市颍泉区征迁安置指挥部、阜阳市颍泉区人民政府房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院2017年8月24日受理后，依法进行审理。原告丁某向本院提出诉讼请求：一、依法撤销第三人阜阳市颍泉区征迁安置指挥部与被告丁某某、陈士力、申某某在颍泉区颍河综合治理太和路路网工程棚户区改造项目中所签订的《房屋拆迁补偿安安置协议》（对应的协议编号及摸底评估编号分别为：“[2014]01-0899、金业估字[2013]G63-1”、“[2014]01-0890、金业估字[2013]G63-4”、“[2014]01-0891、金业估字[2013]G63-5”）。二、依法确认协议编号及摸底评估编号分别为：“[2014]01-0899、金业估字[2013]G63-1”、“[2014]01-0890、金业估字[2013]G63-4”、“[2014]01-0891、金业估字[2013]G63-5”对应《房屋拆迁补偿安安置协议》中的权益属于原告。三、判令第三人阜阳市颍泉区征迁安置指挥部与原告签订相关《房屋拆迁补偿安置协议》（对应的摸底评估编号分别为：金业估字[2013]G63-1、金业估字[2013]G63-4、金业估字[2013]G63-5）。四、本案的诉讼费用、保全费用等由三被告及第三人承担。事实与理由：原告与被告丁某某系亲兄弟关系，被告丁某某于1998年在阜阳市颍泉区中市街道办事处（原泉北街道办事处）泉源社区郭庄居民组自建房屋一套，因其无力支付建房款，遂多次找到原告要求将其自建该房屋转给原告，并由原告完成未完工部分的继续建造。经双方商议后，原告同意购买被告丁某某该尚未建完的房屋，并承担未完工部分的继续建造费用；2000年4月25日原告即按双方商定向被告丁某某支付6.6万元的房屋转让款，该款包括全部购买被告丁某某所建房及土地使用权费用，在原告支付完毕该款项后被告丁某某即承认该房屋的所有权全部归原告所有，双方为此于2000年8月25日就前述事宜签订《购房协议》一份；后又在被告丁某某的要求下，由原告于2000年12月12日第二次给付被告丁某某8.2万元，作为对该房屋未完工部分建造及扩建一、二、三楼和土地款，原告至此共给付被告丁某某前述房屋、土地款总数合计壹拾肆万捌仟元整（148000元），双方商定在建造完成后房屋、土地即全部交给原告，原告建房的土地债权、债务一切都由原告承担，被告丁某某概不负责任何责任。后原告又再次应被告丁某某的要求第三次给付其最后款项2.6万元，被告丁某某承诺以后再无其他任何要求，该房屋的所有权等一切全部归原告所有，被告丁某某承诺永不得再向原告纠缠，否则赔偿原告一切损失；原告丁某与被告丁某某兄弟俩以前所有的经济来往就此永不再究讲。双方为此于2004年9月3日签订《协议书》一份，对相关约定和事实予以确认，后因被告丁某某没有合适的居住房屋，原告在被告丁某某的要求下即同意将该房屋交由被告丁某某家暂住使用。2013年至2014年期间，该属于原告所有的前述房屋所在区域范围因颍河综合治理太和路路网工程棚户区改造项目，由第三人阜阳市颍泉区人民政府成立的第三人阜阳市颍泉区征迁安置指挥部作为拆迁人，组织进行实施对原告所有房屋的拆迁安置摸底评估及签订相关《房屋拆迁补偿安置协议》等拆迁安置事宜。原告因身体不适及家中事务繁忙，又加之一直是将房屋交由被告丁某某暂住使用，就没有及时获知属于原告所有相关房屋的拆迁事宜。而令原告失望和感到痛心的是，被告丁某某却并未将原告所有的前述房屋拆迁相关事宜及时告知原告，且瞒着原告擅自与第三人阜阳市颍泉区征迁安置指挥部对原告所有的前述房屋进行了摸底登记、签订相关《房屋拆迁补偿安置协议》，并将应属于原告所有的前述房屋因拆迁获得的5套安置房屋，谎称仅获得2套并仅交付给原告实际拆迁安置5套房屋中的两套，其余三套却由被告丁某某擅自处分自留一套（安置还原位于祥和居安置区二期14号楼2101户房，拆迁安置顺序号A0810）、用被告陈士力（其小孩舅）的名义签订并占有一套（安置还原位于祥和居安置区二期14号楼2201户房，拆迁安置顺序号A0808）、用被告申某某（其小孩姨父）名义签订并占有一套（安置还原位于祥和居安置区二期14号楼2301户房，拆迁安置顺序号A0809）。在原告获知并了解到属于原告所有的前述房屋经拆迁安置还原房屋套数真实情况后发现，被告丁某某、陈士力、申某某用原告所有的房屋，已在颍泉区颍河综合治理太和路路网工程棚户区改造项目中分别以各自的名义与第三人阜阳市颍泉区征迁安置指挥部签订了《房屋拆迁补偿安安置协议》（对应的协议编号及摸底评估编号分别为：“[2014]01-0899、金业估字[2013]G63-1”、“[2014]01-0890、金业估字[2013]G63-4”、“[2014]01-0891、金业估字[2013]G63-5”），且各被告现已实际分得房屋并欲占为己有，在原告找到第三人阜阳市颍泉区征迁安置指挥部及各被告，要求撤销第三人与三被告所签订《房屋拆迁补偿安安置协议》（对应的协议编号及摸底评估编号分别为：“[2014]01-0899、金业估字[2013]G63-1”、“[2014]01-0890、金业估字[2013]G63-4”、“[2014]01-0891、金业估字[2013]G63-5”）及重新与原告签订时，却均遭到第三人及各被告的无理拒绝，且各被告至今仍拒不将因原告所有的房屋而非法占有的拆迁安置还原房屋退还给原告。为维护原告的合法权益，无奈只能向贵院具状起诉，请依法裁判。本院经审查认为：案涉房屋系本案被拆迁人丁某某、陈某某、申某某名义与第三人阜阳市颍泉区征迁安置指挥部签订的拆迁协议，根据2015年5月1日实施的《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的规定，该《房屋拆迁补偿安置协议》系行政协议，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第一款、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用（中华人民共和国民事诉讼法）的解释》第二百零八条第三项的规定，裁定如下：驳回原告丁某的起诉。案件受理费18300元，退还给原告丁某。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审判长王甫成人民陪审员  宁国品人民陪审员  刘家友二〇一七年九月十五日书 记 员  王梦晨附：（2017）皖1204民初2720号民事裁定书适用的法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。《最高人民法院关于适用（中华人民共和国民事诉讼法）的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补充相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。