广东省揭阳市中级人民法院刑 事 判 决 书（2017）粤52刑初58号公诉机关广东省揭阳市人民检察院。被告人黎道雄，男，1965年8月15日出生，汉族，广东省海丰县人，大学文化，系汕尾市海丰县东升实业有限公司法定代表人，住海丰县。因本案于2016年11月26日被刑事拘留，同年12月2日被乳源县瑶族自治县人民检察院取保候审，2017年8月9日被本院取保候审。辩护人许杰华、黄馥恬，广东榕江律师事务所律师。广东省揭阳市人民检察院以揭检公诉刑诉[2017]52号起诉书指控被告人黎道雄犯行贿罪一案，于2017年8月1日向本院提起公诉。本院遵照广东省高级人民法院指定管辖的决定，进行立案受理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。揭阳市人民检察院指派检察员陈焕元出庭支持公诉。被告人黎道雄及其辩护人许杰华到庭参加诉讼。现已审理终结。揭阳市人民检察院指控：被告人黎道雄为谋取不正当利益，在帮助其堂妹黎某1到海丰县电视台工作、其侄子黎某2职位晋升过程中，先后非法贿送现金人民币（下同）15万元给海丰县人民检察院检察长黄某1。具体如下：1.2012年6月的一天，被告人黎道雄为谋取不正当利益，在帮助其堂妹黎某1到海丰县电视台工作过程中，非法贿送10万元给海丰县人民检察院检察长黄某1。2.2012年年底的一天，被告人黎道雄为谋取不正当利益，在帮助其侄子黎某2职位晋升过程中，非法贿送5万元给海丰县人民检察院检察长黄某1。上述指控事实，公诉机关向法庭出示了书证、证人证言、被告人的供述等证据证实。揭阳市人民检察院指控认为，被告人黎道雄为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款之规定，应当以行贿罪追究刑事责任。提请本院依法判处。被告人黎道雄对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，请求从轻处罚。其辩护人辩护认为，黎道雄归案后如实供述自己的犯罪事实，系初犯，认罪态度好，且能当庭认罪，请求对黎免予刑事处罚或者判处缓刑。经审理查明：2012年6月份，被告人黎道雄为谋取不正当利益，在帮助其堂妹黎某1到海丰县电视台工作的过程中，非法贿送10万元给海丰县人民检察院检察长黄某1。2012年年底，被告人黎道雄为谋取不正当利益，在帮助其侄子黎某2职位晋升过程中，非法贿送5万元给海丰县人民检察院检察长黄某1。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1．证人蓝某的证言。蓝证实：2006年8月至2013年12月，我在海丰县电视台任台长。2012年6月份左右，海丰县人民检察院检察长黄某1到我办公室找我，说了一些工作上的事情后，他说他有个朋友的女儿叫黎某1，大学毕业没有找到工作，看能否安排到我们电视台工作。当时我们正在招临时工，黎某1也符合条件。因为黄某1是检察长，我怕得罪他，就干脆做个顺水人情答应了。我还跟黄某1说临时工工资不高，黄某1说让她先做做也不怕。后来黎道雄拿着黎某1的个人简历和学历证明来我办公室找我，说是黄某1叫他拿来的，并说黎某1是他的亲戚。我就说此事黄某1已找过我，基本没问题。2012年7月班子会讨论通过以后，人事部门通知黎某1过来办手续上班。2．证人黎某1的证言。黎证实：2011年我大学本科毕业后，在深圳一家物流公司工作。2012年6月辞职回汕尾后，我爸爸跟我堂哥黎道雄说我没有工作，黎道雄说帮我想办法介绍一个工作，还问我要了简历、求职信之类的材料。2012年7月初，黎道雄说已经帮我找人介绍了海丰县电视台的工作，不久电视台就通知我去办入职手续。我到电视台后，分配到总编室，身份是临时聘用人员，没有签合同，工资固定每月1000元。2013年8月份，我觉得工资比较低，也不喜欢这份工作，那时电视台决定要调整我到客服中心，要上夜班，我就辞职了。3．证人黎某2的证言。黎证实：2012年六七月份，我所在单位海丰县人民检察院通知有监所科、监察室、控申科3个科室的科长职务要公开竞选，符合条件的干警可以参加。我报名参加，经过第一轮民主测评后只剩下包括我在内的5名干警进入候选名单，再经过公开演讲和党组考评后最终确定包括我在内的3名干警作为拟任命候选人。2013年3月，单位拟任命我为监所科科长，并报县委组织部批准，2014年经县委组织部批准，我被正式任命为监所科科长。黎道雄是我同宗的叔叔，他对我父亲比较尊重。2012年10月份左右，我刚刚参加完民主测评程序，有一天我到黎道雄家里找他，告知他我正在竞争上岗，要他帮忙跟检察长黄某1打招呼，让黄某1考虑一下我，他答应了。2012年12月份左右，我又找了黎道雄要他帮忙去向黄某1说情，因为竞争比较激烈，他也是说会帮我的。后来黎道雄跟我说他已经找过黄某1，让黄某1关心一下我，尽量提拔我。4．证人黄某1的证言。黄原系海丰县人民检察院检察长，证实：黎道雄是在海丰县做房地产生意的老板。2012年6月份左右，黎道雄到我办公室，说他有个堂妹叫黎某1，大学毕业不久，没有工作，问我能否帮她在电视台找一份工作，我答应有机会时帮他推荐。后来有一次我找海丰电视台台长蓝某谈完工作之后，就跟蓝某说了黎某1的事情，问他们电视台是否需要这类人员。蓝某说他们刚好在招临时工，还要看黎某1的个人情况如何。我就说黎某1是正规大学本科毕业生，蓝某表示那就没问题，因为招临时工要求不高，到时开个班子会议讨论通过一下就行了。我回去后打电话将黎道雄叫到我办公室来，告诉他我已经跟蓝某说了，黎某1去电视台工作应该没问题，但是去做临时工，让他自己拿黎某1的个人材料去找蓝某就行了。然后黎道雄就从他随身的包里拿了一个档案袋给我，说是一点小意思，拿点钱给我用。我推辞了一下就收了，等黎道雄离开后我打开档案袋，发现里面是10万元人民币。后来我听说黎道雄拿了黎某1的简历去电视台，经电视台班子讨论通过以后，黎某1就去电视台工作了。2012年6月份开始，我们单位公开竞选科长，到2013年3月份左右确定公选人选。在单位发布竞选通知后，黎道雄见到我时说我们单位的黎某2是他的侄子，希望我们单位提拔科长的时候我能关照一下黎某2，尽量提拔他。我说提拔不是我一个人的事情，要经过班子讨论和组织部门的任命程序，黎道雄就说让我尽量考虑。2012年12月底，单位公推科长的工作已经到后期了，基本确定黎某2等几名同志作为拟提拔科长的人选，有一天黎道雄到我办公室喝茶，又说到黎某2竞选科长的事情，要求我照顾，并从随身带的包里拿出一个档案袋给我，我推辞了一下就收了，等黎道雄离开后我打开档案袋，发现里面是5万元人民币。2013年3月份左右，单位党组会议确定拟任命黎某2为监所科科长。在黎某2提拔的过程中我是支持黎某2的。5．立案备案登记表、交办案件线索通知书、指定管辖决定书、立案决定书、拘留决定书、发现处置类临时布控申请表、到案经过。证实：韶关市人民检察院在查处海丰县人民检察院原检察长黄某1涉嫌受贿案过程中，发现被告人黎道雄涉嫌行贿罪，遂指定乳源瑶族自治县人民检察院管辖。乳源瑶族自治县人民检察院于2016年10月27日对本案立案侦查，并于同日决定刑事拘留黎道雄。黎道雄被立案后拒不到案接受调查，乳源瑶族自治县人民检察院于2016年11月14日对其采取“发现处置类临时布控”措施予以追逃，于2016年11月26日将其抓获并宣布刑事拘留。6．公安机关出具的户籍证明及人口信息核查材料。证实：被告人黎道雄的身份信息和无前科劣迹的情况。7．干部任免审批表。证实：黄某1于2011年1月至2011年6月期间任海丰县人民检察院党组书记、代检察长；2011年6月之后任海丰县人民检察院党组书记、检察长。8．广东省海丰县广播电视台《情况说明》、临时人员工资表、会议记录。证实：2012年7月12日，广东省海丰县广播电视台决定招聘黎某1为临时人员，未与黎某1签订用工合同或用工协议。黎某1于2012年7月至2013年9月期间在海丰县广播电视台工作，在职期间每月工资1000元（其中2012年7月工资为500元）。9．黎某2个人职务提拔的有关文件材料。证实：海丰县人民检察院党组于2012年10月24日决定调整黎某2负责监所科全面工作，于2013年3月7日决定黎某2拟任监所科科长。经任前公示，中共海丰县委组织部于2014年3月17日批准黎某2任海丰县人民检察院监所检察科科长。10．被告人黎道雄的供述。黎供述：2012年6月份左右，我堂妹黎某1大学毕业一年了没有找到工作，她父亲问我能不能帮她找工作，我答应帮忙，并向她要了简历。不久，我到海丰县人民检察院检察长黄某1的办公室找他，让他帮忙给黎某1找一份工作，黄某1答应了。过了一个星期，黄某1叫我去他办公室谈帮黎某1找工作的事情，我就用档案袋装了10万元人民币去找他。他说已经跟海丰电视台的台长蓝某打好招呼了，黎某1可以直接去电视台上班，让我把黎某1的简历和学历拿去电视台找蓝某。我就把事先准备好的装有10万元人民币的档案袋拿给他，他收下了，并说他老婆要治病所以先收下这笔钱，如果以后有钱再还给我。我也知道黄某1只不过是委婉一点收我的钱，我本来也是想着送给他的，而且到现在他也没有提过要还给我的意思。后来我带上黎某1的个人资料去电视台找蓝某，蓝某先叫人将这些资料拿走，后告诉我说黄某1已经说过此事了，并说电视台也正好缺人准备招聘，但只能是临时工，到时他在班子会上过一下就行了。不久黎某1就到电视台上班了，我听说她刚进去的时候工资才800元，三个月以后工资是1000元，所以她不久就辞职了。黎某1是我堂妹，家庭比较困难，我比较富裕有能力帮她肯定要帮，而且黄某1是检察长，所以送钱给他不能太小气，我也借此机会跟黄某1搞好关系，希望以后有什么事情黄某1还能帮我。2012年中秋过后，我侄子黎某2（在海丰县检察院工作）来找我，说他们单位有几个岗位要竞争提拔，他符合条件，但是可能需要跟检察长黄某1说一下，我答应去帮他说。过了一段时间，我参加政府会议的时候见到黄某1，就跟他说黎某2是我侄子，希望提拔的时候尽量考虑一下黎某2。黄某1说他可以帮忙，但也不是他一个人完全决定，检察院领导班子要讨论，还要经过组织部批准等程序。我让黄某1尽量帮忙，并表示到时候会感谢他。不久黎某2又来找我，让我再去找黄某1，我说我已经找过黄某1了，而且黄某1也答应帮忙了。2012年年底，我去黄某1办公室找他，送给他5万元人民币，并说“老黄，我这个侄子在你们单位工作是可以的，他做副科长也七八年了，你要尽量考虑一下提拔他啊。”黄某1收下钱，说“黎某2在单位工作是可以的，但是人可能有点内向，是个老实人”。本院认为，被告人黎道雄无视国家法律，为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已构成行贿罪，应依法惩处。公诉机关指控被告人黎道雄所犯罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人黎道雄归案后能如实供述自己的犯罪事实，认罪态度好，依法可以从轻处罚。根据被告人黎道雄的犯罪情节等具体情况，对其宣告缓刑确实不致再危害社会，故对其依法宣告缓刑。被告人黎道雄及其辩护人请求对其从轻处罚的意见，经查理由充分，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十九条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，判决如下：被告人黎道雄犯行贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  吴惠水审 判 员  林玉珍代理审判员  姚明旺二〇一七年九月二十五日代书 记员  彭艳君附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。”1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：（一）向三人以上行贿的；（二）将违法所得用于行贿的；（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。