福建省安溪县人民法院刑 事 判 决 书(2017)闽0524刑初528号公诉机关福建省安溪县人民检察院。被告单位安溪县安发汽车驾驶培训有限公司,住所地:安溪县城厢镇曾坑开发区,法定代表人:郑国民。诉讼代表人陈清福，男，1963年4月14日出生于福建省南安市,汉族,住福建省南安市，系被告单位股东。被告人郑国民,男，1959年8月3日出生于,汉族,高中文化,经商,安溪县安发汽车驾驶培训有限公司法定代表人，户籍地福建省安溪县，现住安溪县。因涉嫌犯非法占用农用地罪,于2016年6月16日被安溪县公安局取保候审，2016年12月2日经安溪县人民检察院决定被继续取保候审，2017年5月19日被本院重新给予办理取保候审，现在家。安溪县人民检察院以安检生态刑诉[2017]2号起诉书指控被告单位安溪县安发汽车驾驶培训有限公司犯非法占用农用地罪，被告人郑国民犯非法占用农用地罪,于2017年5月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福建省安溪县人民检察院指派检察员黄志波、代理检察员陈定阳出庭支持公诉，被告单位安溪县安发汽车驾驶培训有限公司诉讼代表人陈清福，被告人郑国民到庭参加诉讼,现已审理终结。安溪县人民检察院指控,被告单位安溪县安发汽车驾驶培训有限公司为扩大汽车驾驶培训场地范围，在未经林业主管部门批准的情况下，于2015年4月至8月间，由该公司法定代表人被告人郑国民负责雇佣挖掘机，对位于安溪县城厢镇南英村曾坑田辽山场驾校周边林地进行平整，并将平整后的林地进行水泥硬化，造成被占用的林地被严重毁坏。经鉴定：南英村田辽山场被占用林地面积为13.42亩，被占用的林地原有植被及林业种植条件被严重毁坏。案发后，被告人郑国民于2016年5月17日自动到安溪县公安局森林分局投案，并于2016年6月16日、2017年5月8日分两次缴纳生态修复保证金计32.6817元。安溪县人民检察院认为被告单位安溪县安发汽车驾驶培训有限公司及其直接责任人被告人郑国民违反土地管理法规，非法占用并改变林地用途，数量较大，造成被占用林地原有植被及林业种植条件严重毁坏，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、三百四十六条之规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人郑国民案发后主动投案，归案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，是自首，可以从轻或减轻处罚。指控所依证据有书证、证人证言、鉴定意见、勘验笔录、视听资料、被告人郑国民的户籍证明及供述等。被告单位安溪县安发汽车驾驶培训有限公司辩称对安溪县人民检察院起诉书指控没有意见。被告人郑国民辩解,对安溪县人民检察院起诉书指控没有意见。经审理查明，被告单位安溪县安发汽车驾驶培训有限公司为扩大汽车驾驶培训场地范围，在未经林业主管部门批准的情况下，于2015年4月至8月间，由该公司法定代表人被告人郑国民负责雇佣挖掘机，对位于安溪县城厢镇南英村曾坑田辽山场驾校周边林地进行平整，并将平整后的林地进行水泥硬化，造成被占用的林地被严重毁坏。经鉴定：南英村田辽山场被占用林地面积为13.42亩，被占用的林地原有植被及林业种植条件被严重毁坏。案发后，被告人郑国民于2016年5月17日自动到安溪县公安局森林分局投案，并于2016年6月16日、2017年5月8日分两次缴纳生态修复保证金计32.6817元。审理中，被告单位安溪县安发汽车驾驶培训有限公司、被告人郑国民分别向本院预交罚金人民币10000元、5000元，被告人郑国民户籍所在地的司法行政机关出具了《调查评估意见书》。上述事实，有由安溪县人民检察院提供并经庭审质证的如下证据证明：证人陈清福、刘某1、刘某2、刘某3、刘某4、刘某5、朱某、吴某、郑某的证言，现场勘察笔录、照片，安溪县安发汽车驾驶培训有限公司股东会决议，银行交易明细，土地使用证明，福建省林业厅使用林地审核同意书，使用林地现场勘验表，租赁协议书，安溪县运输管理所报告，泉州市驾培机构资格条件规模核查情况表，内资企业登记基本情况表，申请验收报告，行政处罚决定书，福建智立司法鉴定所关于安溪县城厢镇南英村曾坑田辽非法占用农用地案的鉴定意见书，福建省行政事业单位资金往来结算票据，生态修复方案，营业执照复印件，归案说明，营业执照复印件，被告人郑国民的户籍证明及供述。上述证据，均由侦查机关依法收集，来源合法，内容客观真实，可作定案证据。本院认为，被告单位安溪县安发汽车驾驶培训有限公司及其直接责任人被告人郑国民违反土地管理法规，非法占用并改变林地用途，数量较大，造成被占用林地原有植被及林业种植条件严重毁坏，其行为均已构成非法占用农用地罪。安溪县人民检察院指控被告单位安溪县安发汽车驾驶培训有限公司、被告人郑国民犯非法占用农用地罪的罪名成立。被告人郑国民案发后自动投案，并如实供述自已的罪行，是自首，依法从轻处罚；被告人郑国民已向林业主管部门缴交生态修复保证金，被告单位安溪县安发汽车驾驶培训有限公司及被告人郑国民已向本院预交罚金，均酌情从轻处罚。鉴于被告人郑国民户籍地的司法行政机关出具了《调查评估意见书》，经本院审查后认为，被告人郑国民具有社区矫正条件，又符合缓刑的规定，故对被告人郑国民适用缓刑。为维护国家的土地管理制度，保护耕地、林地、草地等农用地资源不受侵害，根据被告单位安溪县安发汽车驾驶培训有限公司及被告人郑国民的犯罪事实、情节及认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、三百四十六条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条的规定，判决如下：一、被告单位安溪县安发汽车驾驶培训有限公司犯非法占用农用地罪，判处罚金一万元。（已缴交）二、被告人郑国民犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑九个月,缓刑一年，并处罚金人民币五千元。（已缴交）（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）郑国民回到社区后，应当遵守法律、法规，服从监督管理，接受教育，完成公益劳动，做一名有益社会的公民。如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或直接向福建省泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本二份。审 判 长  周开源代理审判员  李森强人民陪审员  何庆红二〇一七年九月八日书 记 员  吴淑玲附：本案适用的法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。