福建省平潭县人民法院民 事 判 决 书（2015）岚民初字第2068号原告：陈明仁,男,1944年1月8日出生,汉族,住福建省平潭县。原告：陈友福,男,1961年5月13日出生,汉族,住福建省平潭县。原告：王清宋,女,1955年8月1日出生,汉族,住福建省平潭县。原告：陈学义,男,1973年1月13日出生,汉族,住福建省平潭县。原告：陈学标,男,1979年4月13日出生,汉族,住福建省平潭县。原告：陈彩香,女,1976年8月18日出生,汉族,住福建省平潭县。以上六原告共同委托诉讼代理人：魏文禄，福建伟洲律师事务所律师。被告：平潭县岚城乡中南村村民委员会,住所地福建省平潭县岚城乡中南村。法定代表人：张遵辉。原告陈明仁、陈友福、陈友华与被告平潭县岚城乡中南村村民委员会（以下简称中南村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2015年7月23日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。第一次庭审原告陈友华及其他原告的委托诉讼代理人魏文禄、被告中南村委会的法定表人张遵辉到庭参加诉讼。审理过程中，原告陈友华死亡，本院依法变更其第一顺位继承人王清宋、陈学义、陈学标、陈彩香为共同原告参加诉讼。第二次庭审原告陈明仁及六原告的委托诉讼代理人到庭参加诉讼，被告中南村委会经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。陈明仁、陈友福、王清宋、陈学义、陈学标、陈彩香向本院提出诉讼请求：请求判令中南村委会给付已收到原告承包6亩海滩地被征收补偿款1329312元。事实和理由：1999年1月1日，陈明仁、陈友福、陈友华与岚城乡中南村第一村民小组签订《耕地承包合同》，合同约定：“甲方将集体耕地发包给乙方承包经营，耕地承包期限自1999年1月1日至2028年12月31日，因国家或集体建设等需要依法征用或使用乙方承包耕地的乙方有权获得补偿”。2014年初，平潭综合实验区岚城组团潭东项目部征收中南村海滩地，被告代表中南村各村民小组与岚城乡人民政府签订了征收海滩地补偿协议。中南村委会于2014年8月5日张榜公示本村其他村民小组发放征收补偿款的名单和补偿标准，唯独截留第一村民小组包括原告在内的海滩地承包户的补偿款。原告等十多户承包的海滩地此次被征收，岚城组团测量的面积为13.6亩，是承包证上记载的9.25亩面积的147.027%。《耕地承包合同书》约定：“如实际承包的耕地面积四至与证书不符，以农户实际承包的耕地面积、四至为准”。原告承包证上记载面积为6亩，按每亩补偿标准150688元，原告应得补偿款=6亩*147.027%*150688元/亩=1329312元，但中南村委会却截留该款近一年拒不给付。中南村委会辩称，原告主张按照承包面积乘以147.27%系数补偿，没有依据。且原告提供《承包合同书》中四至“海滩6.0亩”笔迹与其余地块明显不一致，该海滩地跟村委会承包土地档案底册记载也不符，系原告伪造。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本案组织当事人进行了证据交换和质证。对双方无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1、《耕地承包合同书》，被告对真实性有异议，并提出书面鉴定申请，要求对《耕地承包合同书》中“陈明仁、陈友华、陈友福”文字形成时间、“第一条承包耕地概况中‘8.36’亩涂改的文字形成的时间及‘陈家财’印章形成的时间”、合同乙方（户主）代表：（签章处）“陈明仁、陈友华、陈友福”文字形成时间、承包地块明细表中“海坛6.0亩东荒地、南渠道、西荒地、北洪沟”等四处文字形成时间进行鉴定。2016年12月5日，福建中闽司法鉴定所出具鉴定意见书，对上述笔迹形成时间均无法判断。本院认为，文字笔迹形成时间目前仍然是鉴定难度较大的项目，该案本院共启动两次鉴定机构选择程序，更换三家鉴定机构，最终仍无法判断上述笔迹形成时间，故对该证据真实性无法认定，不予采用。2、对于《中南村耕地面积表》，因无原件可供核对，不能作为认定案件事实的依据。3、对中南村委会提供的承包土地档案底册，有原件予以核对，且与本案具有关联性，本院确认其证明力。根据经审查确认的证据和法庭笔录，本院认定事实如下：1991年1月1日，中南村委会第一村民小组作为发包方（甲方）与陈明仁、陈友华、陈友福作为承包方（乙方）签订合同编号为XXXX的《耕地承包合同书》。合同载明：甲方将集体耕地发包给乙方承包经营；耕地承包期限为30年，自1999年1月1日起至2028年12月31日；因国家或集体建设等需要依法征用或使用乙方承包登记的，有权收回乙方的土地承包经营权；因国家或集体建设等需要依法征用或使用乙方承包耕地的，乙方有权获得补偿等内容。附表承包耕地地块明细表上对地名、面积、坐落（四至）等做了详细的记录。另查明，中南村委会的档案底册载明向陈明仁发放证号XXXX的土地承包证，承包期限自1999年1月1日至2028年12月30日，承包水田0.2亩及旱地2.16亩；向陈友福发放证号XXXX的土地承包证，承包期限自1999年1月1日至2028年12月30日，承包旱地1.15亩；向陈友华XXXX的土地承包证，承包期限自1999年1月1日至2028年12月30日，承包旱地2.25亩。前述档案底册对承包的地块名称、类别、面积及坐落（四至）作出详细的记载。其中《耕地承包合同书》中载明的承包地块（除海滩地）与中南村委会档案底册一致。2014年，平潭综合实验区岚城组团（指挥部）潭东项目部征收中南村海滩地，中南村委会与平潭县岚城乡人民政府签订了征收补偿协议。原告及另外9户承包户（另案起诉）认为中南村委会侵犯其合法权益，遂向本院提起诉讼。本院认为，原告对证明其诉讼主张向本院提供了《耕地承包合同书》，该份《耕地承包合同书》第一条承包耕地概况中“8.36”涂改的痕迹明显。根据中南村委会提供的承包土地档案底册，其他承包地都是一一对应的，此情况在该系列其余九个案件中均予以证实，这可以反映出中南村委会对承包地的管理是规范的。《耕地承包合同书》附表中的地块明细中小面积的地块在承包土地底册中均能找到记录，却唯独遗漏了诉争的6亩海滩地，这明显违背常理。况且，《耕地承包合同书》中尚有数处存在涂改痕迹，明细表中“6.0亩，东荒地，南渠道、西荒地”书写在最后且字迹明显与其他不一致，因此，该《耕地承包合同书》是存疑证据。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”。陈明仁、陈友福、王清宋、陈学义、陈学标、陈彩香作为原告所提供的证据尚无法证明其主张的事实，应承担举证不能的法律后果。综上所述，依照《《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下：驳回陈明仁、陈友福、王清宋、陈学义、陈学标、陈彩香的诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费16763元，由陈明仁、陈友福、王清宋、陈学义、陈学标、陈彩香负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。审 判 长  张宗发审 判 员  王瑜敏人民陪审员  林光英二〇一七年九月十六日书 记 员  潘 欣附：本案适用的主要法律条文《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。