山东省日照市中级人民法院民 事 裁 定 书(2017)鲁11民特28号申请人：日照康力运动器材有限公司，住所地日照经济技术开发区广州路南、无锡路西侧，统一社会信用代码913711005533553541。法定代表人：赵庆友，该公司总经理。委托诉讼代理人：王久玉，女，该公司会计。被申请人：王凯，男，1988年9月2日出生，汉族，居民，住日照市东港区。委托诉讼代理人：王小瑕，日照经济开发北京路法律服务所法律工作者。申请人日照康力运动器材有限公司（以下简称康力公司）与被申请人王凯申请撤销仲裁裁决一案，本院于2017年8月30日立案后进行了审查。现已审查终结。申请人康力公司称，请求依法撤销日照经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会作出的日开劳人仲案字[2017]第116号仲裁裁决。事实与理由：一、仲裁庭未及时通知申请人，致申请人未到庭参加庭审，仲裁程序违反法律规定。仲裁开庭通知未能送达申请人，裁决书却能送达，自相矛盾。申请人公司24小时开门，不可能无故拒收，亦无拒收理由，申请人不认可拒收的说法。二、被申请人未提交辞职信，无故旷工，未按规定离职，给申请人造成了损失，申请人才将其开除。被申请人王凯未陈述意见。经审查查明：2017年7月25日，日照经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会作出日开劳人仲案字[2017]第116号仲裁裁决：一、确认双方于2016年10月31日解除劳动关系；二、康力公司于裁决生效之日起十日内支付王凯失业金损失5700元；三、驳回王凯的其他仲裁请求。仲裁裁决第二项为终局裁决；第一项、第三项为非终局裁决。康力公司对终局裁决不服，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向日照市中级人民法院申请撤销仲裁裁决。期满不申请撤销的，裁决书发生法律效力。康力公司对非终局裁决不服，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向日照经济技术开发区人民法院提起诉讼。王凯对仲裁裁决不服，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向日照经济技术开发区人民法院提起诉讼。一方当事人拒不履行生效仲裁裁决书的，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。日照经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会查明，2014年6月17日，王凯与康力公司签订劳动合同。2014年8月27日、9月25日、10月27日、11月27日、12月27日、2015年1月26日、3月4日、3月25日、4月24日、5月28日、6月29日、7月28日、8月27日、9月24日、10月28日、11月30日、12月28日、2016年2月1日、3月2日、4月1日、4月29日、6月7日、6月27日、7月21日、8月31日、9月29日、10月27日，康力公司分别支付王凯工资3736元、4747.1元、3727.3元、3017.02元、2315.3元、698元、2452.35元、2399.51元、3894.36元、3845.05元、3166.56元、2565.93元、3863.89元、4527.9元、4134.93元、4913.93元、4150.66元、5000元、3680.86元、2765.16元、2730.55元、3198.81元、3391.43元、4419.03元、2384.12元、2469.87元、1755.91元。王凯工作期间，康力公司未依法为其缴纳养老、医疗、失业等社会保险费。2017年度日照市月最低工资标准十二个月的金额为19230元。日照经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会认为，发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。没有证据或证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。用人单位招用劳动者后，应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。劳动者因劳动报酬减少、离职原因、工作年限与用人单位发生争议的，应当由用人单位负举证责任。康力公司收到书面通知，无正当理由未到庭，亦未提交书面答辩意见，应由其承担举证不能的法律后果。用人单位有未依法缴纳社会保险费的，劳动者可以此为由随时通知与用人单位解除劳动合同，并有权要求用人单位依法支付经济补偿金。王凯主张2014年6月到康力公司处工作，因康力公司未依法缴纳社会保险费，其欲于2016年10月31日与康力公司解除关系，同时要求康力公司支付经济补偿金11608元，并提交劳动合同、中国建设银行与招商银行出具的活期存款账户历史明细查询予以佐证。王凯提交的证据，足以证明康力公司于2014年至2016年10月期间向王凯支付劳动报酬的事实与签订劳动合同的事实，故对王凯主张2014年至2016年10月期间与康力公司存在劳动关系的事实予以确认。对该证据，予以采信。王凯虽在仲裁期间以康力公司未依法缴纳社会保险费为由要求康力公司支付经济补偿金11608元，但该证据无法证明其已以此为由履行通知与康力公司解除劳动关系并要求康力公司支付经济补偿金的相关义务。所以，王凯要求康力公司支付经济补偿金的仲裁请求，于法无据，不予支持。用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费，致使劳动者与用人单位解除劳动关系后无法办理失业保险手续，无法享受失业保险待遇的，用人单位应当向劳动者赔偿失业保险金损失。王凯以康力公司未依法为其缴纳失业等社会保险费为由，要求康力公司支付失业保险金损失950元/月×6个月=5700元的主张符合法律规定，予以支持。即康力公司应支付王凯失业金损失5700元。本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定：“下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议”；同时，该法第四十九条规定：“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一的，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在的中级人民法院申请撤销裁决：(一)适用法律、法规有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。”因此，用人单位可申请撤销的仲裁裁决仅限于符合法定撤销情形的终局裁决，涉案仲裁裁决中仅第二项为终局裁决，属于用人单位可申请撤销的范围。因此本院仅针对该仲裁裁决第二项进行审查，其他裁项不属于可撤销范围，本院不予审查处理。关于法定程序问题。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第三十条规定：“劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在五日内将仲裁申请书副本送达被申请人。被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在十日内向劳动争议仲裁委员会提交答辩书。……被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行”；第三十二条规定：“劳动争议仲裁委员会应当在受理仲裁申请之日起五日内将仲裁庭的组成情况书面通知当事人”；第三十五条规定：“仲裁庭应当在开庭五日前，将开庭日期、地点书面通知双方当事人。……”根据上述规定，劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在五日内向被申请人送达仲裁申请书副本、书面仲裁庭组成情况，并在开庭前五日内向被申请人送达书面开庭通知。日照经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会受理王凯的仲裁申请后，依照规定向康力公司邮寄送达了相关仲裁法律文书，回执载明康力公司拒收，应视为送达。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第三十六条“……被申请人收到书面通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁决”之规定，日照经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会对本案争议缺席裁决，并无不当。康力公司主张未拒收开庭通知，但未能提供证据推翻特快专递送达回执记载的内容，应承担举证不能的不利后果。因此，康力公司以仲裁未送达开庭通知程序违法为由申请撤销仲裁裁决，本院不予支持。康力公司还主张，王凯系非正常离职。但是，康力公司未能提供证据证实涉案仲裁裁决存在《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定的应予撤销的法定情形，故对其撤销涉案仲裁裁决的申请，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项之规定，裁定如下：驳回申请人日照康力运动器材有限公司的申请。申请费400元，由申请人日照康力运动器材有限公司负担。审判长  卜雪雁审判员  刘丽艳审判员  宋海红二〇一七年九月二十二日书记员  辛 娜