福建省龙岩市永定区人民法院刑 事 判 决 书（2017）闽0803刑初228号公诉机关龙岩市永定区人民检察院。被告人刘招兰，女，1981年11月9日出生，汉族，中专文化，龙岩市永定区洪山乡人民政府原工会组织员兼行政会计，户籍地：福建省龙岩市永定区，现住龙岩市永定区。因涉嫌贪污犯罪于2017年5月5日经龙岩市永定区人民检察院决定，被龙岩市公安局永定分局执行拘留，同年5月16日经龙岩市人民检察院决定，次日由龙岩市公安局永定分局执行逮捕。现羁押于龙岩市第一看守所。辩护人林秀榕，福建永宏律师事务所律师。龙岩市永定区人民检察院以永检公诉刑诉（2017）198号起诉书指控被告人刘招兰犯贪污罪，于2017年8月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法与人民陪审员共同组成合议庭，适用最高人民法院、司法部《人民陪审员制度改革试点工作实施办法》，人民陪审员对案件事实认定问题独立发表意见并表决，经过公开开庭进行了审理，龙岩市永定区人民检察院指派检察员张敬出庭支持公诉，被告人刘招兰及其辩护人林秀榕到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：被告人刘招兰2011年6月至案发在担任龙岩市永定区洪山乡人民政府行政会计期间，利用管理洪山乡政府行政办公经费的职务便利，在刘某1、温某等10名乡政府工作人员已经时任乡长张某4(另案处理)审批报销后的支出凭证中，采取篡改增加报销发票封面上的报销金额、将虚开的税务发票或单据等添加进附件票据中或直接在报销发票封面上增加金额的手段，套取公款人民币(下同)60.52万元非法占为己有。具体如下：1、被告人刘招兰在该乡市政管理站负责人刘某12014年2月至2016年5月经手，并已经乡长审批报销的19笔支出凭证中，通过直接在报销发票封面上增加金额的手段，套取公款18万元非法占为已有。2、被告人刘招兰在该乡人事专干温某2013年2月至2016年5月经手，并己经乡长审批报销的23笔支出凭证中，通过篡改增加报销发票封面上金额、在附件中添加虚开发票或单据等的手段，套取公款14.6万元非法占为己有。3、被告人刘招兰在该乡驾驶员张某32014年9月至2016年5月经手，并己经乡长审批报销的11笔支出凭证中，通过篡改增加报销发票封面上金额、在附件中添加虚开发票或单据等的手段，套取公款17.5万元非法占为已有。4、被告人刘招兰在该乡党政办负责人廖某1(另案处理)2013年12月至2016年5月经手，并己经乡长审批报销的4笔支出凭证中，通过篡改增加报销发票封面上金额、在附件中添加虚开发票或单据等的手段，套取公款5.1万元非法占为已有。5、被告人刘招兰在原该乡统计站干部李某12013年5月经手的1笔已经乡长审批报销的差旅费支出凭证中，通过篡改增加报销发票封面上金额、在附件中添加虚开发票的手段，套取公款0．1万元非法占为己有。6、被告人刘招兰在该乡党委委员张某12013年8月经手的1笔己经乡长审批报销的支出凭证中，通过篡改增加报销发票封面上金额、在附件中添加虚开发票的手段，套取公款2万元非法占为已有。7、被告人刘招兰在原该乡的大学生村官钟某2013年9月经手的1笔己经乡长审批报销的支出凭证中，通过篡改增加报销发票封面上金额、在附件中添加虚开发票的手段，套取公款0.5万元非法占为己有。8、被告人刘招兰在该乡党政办职工张某22014年1月经手的1笔已经乡长审批报销的差旅费支出凭证中，通过篡改增加报销发票封面上金额、在附件中添加虚开发票的手段，套取公款1万元非法占为己有。9、被告人刘招兰在该乡安某站副站长长王某(女)2014年1O月经手的1笔已经乡长审批报销的差旅费和培训费支出凭证中，通过篡改增加报销发票封面上金额、在附件中添加虚开发票的手段，套取公款0．32万元非法占为已有。10、被告人刘招兰在该乡原司法所退休干部李和燕分别于2013年7月和2015年1月经手的各1笔己经乡长审批报销的差旅费支出凭证中，通过篡改增加报销发票封面上金额、在附件中添加虚开发票的手段，套取公款共计1.4万元非法占为己有。被告人刘招兰于2017年3月27日到本院投案并于同年3月26日将3.6万元赃款退缴至洪山乡人民政府。公诉机关当庭列举了有关证据予以证实所指控的犯罪事实，认为被告人刘招兰在担任龙岩市永定区洪山乡人民政府行政会计期间，利用其管理乡政府行政办公经费的职务便利，采取篡改增加己经审批的支出凭证中报销发票封面上的报销金额、将虚开的税务发票、单据等添加进附件票据中或直接在发票报销封面上增加金额的手段，套取公款60.52万元非法占为已有，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人刘招兰辩称：其对起诉书指控的罪名和犯罪事实没有异议。其是主动投案的，其在投案前，纪检监察机关事先仅仅掌握其从温某、刘某1的报销票据中，篡改数字套取部分公款的事实，绝大部分事实是其投案主动交代的。请求法院给予从轻处罚。被告人刘招兰的辩护人认为：对于公诉机关指控被告人刘招兰涉嫌贪污罪的事实没有异议。被告人刘招兰具有以下法定或酌定从轻、减轻处罚的量刑情节：1、刘招兰在本案中具有自首情节，应依法予以从轻、减轻处罚。2、被告人认罪态度好，有悔罪表现，能当庭自愿认罪，有部分退赃的事实，属于初犯，无前科劣迹，犯罪的主观恶性程度不大，其犯罪动机的产生仅是为了弥补工资太低的缘故，此次之所以走上犯罪的道路，与监管的缺失有关，应当依法酌情予以从轻处罚。本院审理查明被告人刘招兰贪污的事实与公诉机关所指控的事实一致。被告人刘招兰对起诉书指控的罪名和犯罪事实亦无异议。另查明：2017年3月27日下午，刘招兰主动到龙岩市永定区人民检察院投案，交代了套取4.6万元公款占为己有的违纪违法问题。同日下午，在被告人刘招兰接受询问期间，永定区人民检察院将刘招兰情况通报给中共龙岩市永定区委巡察办，当即中共龙岩市永定区纪委办案人员到永定区检察院将刘招兰带去约谈。次日，经区纪委常委会研究，决定对刘招兰党纪立案并使用“两规”措施审查。刘招兰在接受“两规”纪律审查期间，能积极配合纪检监察机关审查，如实交代了纪检监察机关事先已掌握的其从温某、刘某1、张某2等人报销票据中，篡改数字套取公款共计33.6万元占为己有的事实，同时主动交代了纪检监察机关未掌握的其从李某1、张某1、钟某、陈某3、王某、李和燕、张某3、廖某1等人报销票据中，篡改数字套取公款共计27.7363万元占为已有的事实。2017年3月26日，刘招兰主动将3.6万元赃款退缴至龙岩市永定区洪山乡人民政府。认定上述事实的证据如下:（一）书证1、洪山乡政府提供的关于刘某1、温某、张某3、廖某1、李某1、钟某、张某2、张某1、李和燕、王某等10人经手报销的会计凭证。其中：（1）刘招兰在刘某1报销的凭证中篡改虚增金额的凭证19笔18万元；（2）温某报销的凭证中篡改虚增金额的凭证23笔14.6万元；（3）李某1报销的会计凭证1笔虚增金额0.1万元、张某1报销的会计凭证1笔虚增金额2万元、钟某报销的会计凭证1笔虚增金额0.5万元、王某报销的会计凭证1笔虚增金额0.32万元、张某2报销的会计凭证1笔虚增金额1万元；（3）李和燕报销的凭证2笔虚增金额1.4万元；（4）张某3报销的凭证11笔虚增金额17.5万元；（5）廖某1报销的凭证4笔虚增金额5.1万元。2、温某个人到县城出差记录。3、福建广电网络集团公司永定分公司提供的2015年8月19日公司账号流水清单。4、被告人刘招兰的任职文件、洪山乡党政领导会议及劳动合同书。证实被告人刘招兰原系龙岩市永定区洪山乡人民政府原工会组织员兼行政会计。5、户籍证明、违法犯罪前科查证经过。证实刘招兰于1981年11月9出生，无违法犯罪记录。6、立案决定书，证实本院于2017年5月4日立案侦查。拘留证、逮捕证，证实刘招兰于2017年5月5日被拘留，5月17日被逮捕。7、本院反贪局及区纪委关于刘招兰到案情况说明、洪山信用社收款回单，证实刘招兰于2017年3月27日到龙岩市永定区人民检察院投案，于同年3月26日将3.6万元赃款退缴至洪山乡政府。（二）证人证言1、证人刘某1的证言。证实其于2010年开始任洪山乡政府市政管理站的负责人，其承包市政管理站期间，乡政府除了每月拨付费用给市政管理站以外，还有在乡镇报销卫生费用，金额一般是在1000多元，但很少超过2000元。经其辨认和指认2014年1月到2016年5月期间自己在乡政府经手报销的19笔发票，报销发票封面和附件中的阿拉伯数字栏及大写栏金额均有被涂改或者增加，报销金额总计被增加18万元。其不知道是怎么回事，也没有领取被增加的金额。2、证人温某的证言。证实其是洪山乡政府的人事专干，每月需到永定区人社局联系工作，最少要到永定城区出差2次，所以有在乡政府报销差旅费。其将每两个月或者每三个月的出差费用在乡政府报销一次，金额一般不会超过600元。其从没有在洪山乡政府报销接待餐费、办公用品费用。经其辨认和指认2013年2月到2016年5月期间自己在乡政府经手报销的23笔发票，报销发票封面上的阿拉伯数字栏及大写栏金额均有被涂改或者增加，报销金额总计被增加14.6万元。另外其向办案机关提供从2013年到2016年间到永定县城出差的原始记录复印件。3、证人钟某的证言。证实2012年8月份至2014年8月份，其在洪山乡中村村挂职大学生村官，实际在洪山乡党委组织办工作。经其辨认洪山乡人民政府2013年9月会计账簿第3号凭证，附件中钟某报销发票封面内容为“钟某经手报办公费3040元、差旅费438元、招待费2360元，合计5838元”。其指认实际经手报销的金额只有2013年周末值班餐费838元，报销发票封面上大写栏中仟位上的“伍”不是其写的，小写中5838中的“5”也不是其写的，其当时只写838元。附件均是收款收据。该凭证附件的其余单据并不是其当时经手报销的。4、证人李某1的证言。证实其于1990年8月份至2014年9月份，在洪山乡政府统计站工作期间，有到永定区统计局或者国家统计局永定调查队出差联系汇报工作，所以在乡政府有报销差旅费。经其辨认洪山乡人民政府2013年5月会计账簿第6号凭证，报销发票封面内容为“李某1经报差旅费250元、燃料费1000元，共计1250元”。附件一张1000元的燃料费发票；一张洪山乡差旅费报销结算单以及附随的车费发票，金额250元。其指认自己经手报销的只有洪山到永定的差旅费250元，报销封面上阿拉伯数字金额的1250前千位上的“1”不是其写的，大写栏中千位上填写的“壹”也不是其写的，当时其填写的是“零”。其从来没有在乡政府报销燃料费发票，所以该凭证中的燃料费肯定不是其当时经手报销的。5、证人廖某1的证言。证实⑴其是洪山乡政府文书，负责党政办的工作，其负责经手结算报销洪山乡党委政府的接待费用、办公用品费用以及其他费用。按洪山乡党委政府的规定，刘招兰没有经手结算洪山乡党委政府的接待费用、办公用品费用的权限和经手结算洪山乡党委政府在永定城区的接待费用、办公用品费用的权限。⑵经其辨认洪山乡人民政府2013年12月会计账簿第7号凭证，附件内容为“廖某1经手报差旅费867元、燃料费1980元、业务费900元，合计8530元”。其指认实际经手报销的只有7530元。⑶经其辨认洪山乡人民政府2014年1月会计账簿第9号凭证，附件内容为“廖某1经手报办公费2785元、业务费6050元、招待费8173元、劳务支出2020元、燃料费966元、汽车维修费9000元、修缮费167元，合计29161元”。其指认实际经手报销的只有9161元。该笔凭证中报销发票封面中的小写数额中万位上的2和大写数额万位上的“贰”不是其写的。⑷经其辨认洪山乡人民政府2014年7月会计账簿第5号凭证，附件内容为“廖某1经手报办公费3000元、差旅费105元、招待费1805元、印刷费4910元、劳务支出200元、燃料费15530元，合计15530元”。其指认实际经手报销是5530元。该笔凭证中报销发票封面中小写数额万位上的“1”和大写数额万位上的“壹”不是其写的。⑸经其辨认洪山乡人民政府2016年5月会计账簿第3号凭证，附件内容为“廖某1经手报办公费5250元、差旅费285元、招待费5990元、汽车维修费8760元，合计24574元”。其指认实际经手报销4574元。该笔凭证中报销发票封面中的小写数额万位上的2和大写数额万位上的“贰”不是其写的。⑹其本人也有篡改、添加票据涉嫌贪污犯罪的问题，添加的票据都是虚假开支的收款收据，其从来没有虚开正规的税务发票用于套取公款。其指认上述四份自己经手报销的凭证里面被他人添加的票据都是正式的税务发票，肯定不是当时其经手报销的。6、证人李和燕的证言。证实其于1991年1月份至2015年8月份，在永定区洪山乡司法所工作期间，有到永定区司法局开会需要在洪山乡政府报销差旅费，每次的报销金额均是100元以内。⑴经其辨认洪山乡人民政府2013年7月会计账簿第9号凭证，附件内容为“李和燕经手报4230元”。其指认报销凭证附件当中的最后一张“洪山乡差旅费结算单”金额230元，就是其经手报销的。凭证中的报销封面上阿拉伯数字金额千位上的“4”不是其填写的，大写栏中的千位上的“肆”也不是其写的。其他的附件票据均不是其经手的。⑵经其辨认洪山乡人民政府2015年1月会计账簿第3号凭证，附件内容为“李和燕经手报图购费540元、差旅费550元、社会性支出10000元，共计11090元”，其指认这份报销凭证中销封面上阿拉伯数字金额的万位上的“1”不是其填写的，大写栏中的万位上的“壹”也不是其写的。其报销的只有差旅费1090元，当时经手的附件发票是第一张“洪山乡差旅费结算单”金额440元；第二张“洪山乡差旅费结算单”金额110元；第三张是10份《人民调解》”杂志的征订报销凭证金额540元。而该凭证中附件“关于请求拨付洪山乡司法所2014年度工作经费报告”和其他的附件票据均不是其当时经手报销的。7、证人王某的证言。证实其是洪山乡安全生产监督管理站工作人员，有在乡政府报销差旅费用。经其辨认洪山乡人民政府2014年10月会计账簿第4号凭证，附件内容为“王某经手报办公费2810元、招待费400元、培训费1764元，合计4974元”。并指认其当时报销的差旅费只有1774元，经手的票据有：一张洪山乡差旅费报销结算单、一张龙岩到永定的车票、一张省军区厦门办事处的住宿费800元、福建省安全生产管理委员协会所收的培训费550元。该凭证附件中的其他票据均不是其经手报销的。刘招兰开具给其的现金支票4974元，其从信用社支取以后，只得出差发票的钱1774元，其余的3200元，刘招兰对其说是其他人报销的，其就将多余的3200交给刘招兰了。8、证人张某1的证言。证实其2011年至今先后任洪山乡企业管理站长、党委委员兼武装部长。经其辨认洪山乡人民政府2013年8月会计账簿第7号凭证，附件内容为“张某1经报办公费185元、差旅费364元、招待费8316元、部门经费400元、差旅费18361.5元、燃料费527元、宣传费800元，共计28953.5元”。其指认自己经手报销的只有8953.5元，附件票据有：方圆广告公司的两张收款收据，金额分别是200元、600元，现代办公用品店一张45元的收款收据，刘某2个人开具的租船收款收据400元，湖雷牛系列饭店一张收款收据45元，刻“高标准基本烟田土地整理工作领导小组”印章一枚的行政事业性发票180元，龙岩市东方凯悦酒店一张住宿费264元等。该报销凭证附件中的其他票据均不是其当时经手报销的。并指认其当时填写的报销凭证中，报销发票封面上阿拉伯数字金额中的“2”和大写栏万位上的“贰”不是其写的，大写栏中万位上其当时填写的是“#”。9、证人张某2的证言。证实2011年下半年至今，其在党政办做档案管理、文件处理工作，并兼职安某站的工作。经其辨认洪山乡人民政府2014年1月会计账簿第10号凭证，附件内容为“张某2经手报的南翔酒店招待费500元、永定金海天小车美容服务中心的汽车维修费及配件9500元、福利2250元，共计12250元”。其指认自己经手报销的只有出差补贴2250元。由于洪山乡的党政主要领导从没有叫其经手结算乡政府办公用品采购费用、接待餐费，因此该笔记账凭证中的汽车修理费和餐费发票，都不是其经手结算报销的。其还指认自己经手填写的报销发票封面上，阿拉伯数字金额万位前的“1”不是其写的，其只是填写“2250”；大写栏中万位上填写的“壹”也不是其写的，当时填写的是“零”，肯定被他人篡改的。10、证人张某3的证言。证实：⑴其从来没有经手报销或者虚开永定南翔酒店、南翔茶叶店、永定中德酒业、永定恒实电脑店、永定华云电脑办公用品店、永定南南美食店、永定国顺饭店等店的发票在洪山乡政府报销；⑵张某4在永定县城招待他人的费用，有部分由其负责经手结算。张某4一般是在永定城区的榕树园餐馆、丰田园酒店、祥升酒店、花园美食等酒店比较多接待他人，其他饭店也有零星的接待，都是由其负责结算报销的。⑶经其辨认洪山乡人民政府和2014年9月到2016年5月期间自己在乡政府经手报销的11笔报销发票，其指认销发票封面上的阿拉伯数字金额栏及大写栏金额均有被他人涂改或者增加，报销金额总计被增加17.5万元。其被永定区纪委调查时得知自己的报销发票封面被刘招兰篡改，附件票据有被添加发票的事情。11、证人陈某1的证言。证实其是永定佳缘广告公司老板，其公司两次为洪山乡政府制作广告业务，都不是刘招兰经手的，分别是一次制作交通安全标识牌，价款2000元左右；另一次是制作上墙挂的制度牌，价款2000元至3000元。其为刘招兰虚开两次发票金额总计26666元，其中一次虚开永定县佳缘广告公司的制作宣传广告牌业务的发票26张，金额21780元；另一次虚开漳州市骏富文化传播有限公司龙岩市永定分公司的制作广告宣传牌的发票6张，金额4886元。12、证人马某的证言。证实永定中德酒业商行是其和李德顺经营的，经营商品是福茅酒、红葡萄酒、茶叶，从来没有经营食用油。因此其6次为刘招兰开具的中德酒业商行和九娘食杂店的食用油发票都是虚开的，虚开金额总计50940元。13、证人李某2的证言。证实其经营的国顺饭店不是洪山乡政府的定点接待饭店，刘招兰只是偶尔有到其店里吃饭。刘招兰有叫其虚开几次大批量发票的情况，虚开金额总计12230元。其是碍于人情才给刘招兰开发票的，没有收刘招兰的税点。14、证人廖某2的证言。证实其经营的南南美食饭店不是洪山乡政府的定点接待饭店，刘招兰来店里吃饭，一般都是先记账然后经过一段时间再付钱给其。刘招兰对其说有时在其他地方吃饭没有发票，叫其帮她补开一点发票拿回去报销，其作为开饭店的人，不能得罪客人且她是老乡，所以才给她多开一点发票。其为刘招兰多开的发票金额总计11932元。15、证人廖某3的证言。证实其是永定华云电脑办公用品店老板、同时还经营永定恒实电脑店和永定叁陆伍办公用品店，三个店经营的是电脑、电脑维护、电脑耗材、打字、复印、办公学习用品等业务，其不认识刘招兰。经其辨认洪山乡政府的报销凭证，其指认是为他人虚开上述三家店的发票，金额总计34730元。其是碍于朋友永定太平保险公司的陈某2的介绍，才为他人虚开的。16、证人陈某2的证言。证实其是太平财产保险公司永定支公司经理。刘招兰是其小学同学，刘招兰的丈夫王福贵有到其公司投保他的闽Ｆ×××××大众迈腾车的车辆保险。有一次王福贵问其哪里可以开发票，其问他开发票干什么，他回答说是他老婆刘招兰叫他开的。因为其公司的电脑是由永定华云电脑办公用品店老板廖某3维护的，其就将廖某3的电话告诉王福贵，让他自己找廖某3开发票。其不知道廖某3开多少金额发票给王福贵。17、证人阙某证言。证实其在永定区经营永定县南翔酒店和永定县南翔茶叶商行期间，刘招兰经常到其酒店吃饭，一般是先记账，然后经过一段时间再付款，并有叫其开税票给她报销，她还顺便叫其多开发票，她说有时候在其他地方吃饭没有发票，叫其帮她补开一点发票拿回去报销。刘招兰还有在其经营的南翔茶叶商行购买一些茶叶，其应她的要求也多开了一些茶叶商行的发票给她，顺便有多次叫其虚开过发票，具体多少金额其忘记了，时间这么久了，具体没有统计过，估计有7、8万元。（出示洪山乡人民政府会计账簿凭证，有南翔酒店和永定县南翔茶叶商行的发票，经阙某辨认，这些发票是其和其妻子开具的。）（三）被告人刘招兰供述和辩解被告人刘招兰的多次供述和辩解及亲笔书写供词证实：（1）在任洪山乡政府行政会计期间，其在他人报销发票上篡改增加发票数额、在附件中添加虚开的票据。刘某1等10人将己经乡长张某4审批签好的报销凭证交给其后，其预估要虚报套取的公款数额，将该数额加在他人报销的数额中，然后开现金支票给当中的一个经办人，让他在信用社领取现金，并让他除去报销的数额，将其虚报的数额现金还给其。之后其入账、做账的时候，在他人报销的报销发票封面中篡改或者增加数额，再找一些其自己的消费或者虚开的相应发票，添加在他人报销的凭证附件中做平账。其通达上述手段分别是在温某报销的23笔发票虚增总计14.6万元、刘某1报销的19笔发票虚增总计18万元、李某11笔虚增0.1万元、张某11笔虚增2万元、钟某1笔虚增0.5万元、张某21笔虚增1万元、王某1笔虚增0.32万元、李和燕2笔虚增共计1.4万元、廖某14笔虚增共计5.1万元、张某311笔虚增共计17.5万元，以上人员均不知道其从他们报销发票上篡改增加报销数额和添加虚开的发票套取公款的事情，其套取的公款并没有用于洪山乡政府的公务支出。（2）刘某1的报销凭证都是两张，一张是报销发票封面、一张是附件。其通过直接在刘某1报销发票封面和附件上篡改增加数字金额的方式套取公款，没有再另外添加虚开的发票在刘某1报销凭证的附件中。（3）其在刘某1的报销凭证中直接采取篡改增加金额的手段、没有另外添加虚开的发票，在温某等其他9个人的报销凭证附件中均有添加虚开的发票。虚开票据的来源，大多从永定佳源广告公司、永定中德酒业商行、永定九娘食杂店、永定华云电脑办公用品店、永定恒实电脑店、永定国顺饭店、永定南翔茶叶店和永定南翔饭店等商店开具的。有的发票是其个人消费的，有些发票是其叫商家虚开的。（4）洪山乡政府的行政办公经费支出，各站所的费用由各站所工作人员报销；招待费由党政办主任廖某1和党政办秘书廖某4负责结算，由其报销给廖某1、廖某4或者食堂承包人刘某3；乡政府工作人员报销自己个人的差旅费和培训费；下拨给各村的村财补助，都是各村主干凭乡党政领导同意审批后的“拨款报告”和经管站的收款收据，拿到其这儿报销；零星工程的支出由工程承包人自己来报销；乡政府的零星修缮，由经办人廖某1报销或者指定的水电工报销；乡政府的电脑和网络维护，乡政府有专门指定一家维护商店，经办人廖某1，由指定维护商自己来报销；燃料费由廖某1来报销；汽车维修费由驾驶员来报销。其没有经手结算上述费用的权限。上述证据经举证、质证，本院认为，公诉机关提供指控被告人卢某犯贪污罪的证据，系侦查机关依法收集，来源合法、且各证据之间能够相互印证，证实本案的事实和情节，本院予以确认。本院认为,被告人刘招兰在担任龙岩市永定区洪山乡人民政府行政会计期间，利用其管理乡政府行政办公经费的职务便利，采取篡改增加己经审批的支出凭证中报销发票封面上的报销金额、将虚开的税务发票、单据等添加进附件票据中或直接在发票报销封面上增加金额的手段、方法，套取公款60.52万元非法占为已有，数额巨大，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。案发后，被告人刘招兰主动到龙岩市永定区人民检察院投案，在接受“两规”纪律审查期间，能积极配合纪检监察机关审查，如实交代了纪检监察机关事先已掌握的贪污33.6万元占为己有的犯罪事实，同时主动交代了纪检监察机关未掌握的贪污27.7363万元占为已有的犯罪事实，在法庭上也供认不讳，应当认定为自首，依法予以从轻处罚。被告人刘招兰没有退清全部赃款，应酌情从重处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第(二)项、第二、三款、第六十一条、第六十二条、第六十七条第一款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：一、被告人刘招兰犯贪污罪，判处有期徒刑三年九个月，并处罚金23万元（此款限于本判决生效后一个月内缴纳），上缴国库。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年5月5日起至2021年2月4日止。）二、没收被告人刘招兰向龙岩市永定区洪山乡人民政府退缴赃款人民币3.6万元，由扣押机关负责上缴国库；继续向被告人刘招兰追缴赃款人民币56.92万元，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向龙岩市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  戴庆福人民陪审员  江莲清人民陪审员  王雄荣二〇一七年九月十四日代理书记员  游隆祥附：本案所适用的主要法律法规《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”,依法判处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元,具有本解释第一条第二款规定的情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”,依法判处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元,具有本解释第一条第三款规定的情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”,依法判处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的,应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的,应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的,应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪,应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。