.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院民事判决书（2017）宁0105民初3255号本诉原告（反诉被告）：江苏帝邦建设工程有限公司，住所地江苏省徐州市沛县歌风路**。法定代表人：姬传领，系该公司总经理。委托诉讼代理人：韩雨奇，男，系江苏帝邦建设工程有限公司副经理。委托诉讼代理人：孙瑜，银川市西夏区贺兰山西路法律服务所法律工作者。本诉被告（反诉原告）：侯爱民，男，1967年12月1日出生，汉族，无固定职业，住河南省沁阳市。委托诉讼代理人：翟青，河南省沁阳市"148"法律服务所法律工作者。本诉原告（反诉被告）江苏帝邦建设工程有限公司与本诉被告（反诉原告）侯爱民劳务合同纠纷一案，本院于2017年9月25日立案后，依法适用普通程序，于2017年11月14日公开开庭进行了审理。本诉原告（反诉被告）江苏帝邦建设工程有限公司的委托诉讼代理人孙瑜、本诉被告（反诉原告）侯爱民及其委托诉讼代理人翟青到庭参加诉讼。本案现已审理终结。本诉原告江苏帝邦建设工程有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告之间的劳务承包合同；2.判令被告返还原告多支付劳务费29356.05元；3.本案诉讼费由被告承担。诉讼过程中，本诉原告江苏帝邦建设工程有限公司增加诉讼请求：判令被告按照劳务合同书约定支付发生安全事故罚款1万元、支付因违章作业等事由罚款8700元，合计18700元。事实和理由：2017年1月7日，原告以分包方式取得银川市西夏热电厂3号锅炉机组主厂房、电除尘、锅炉电梯井、热电首站、送风机支架等工程，并于2017年4月27日与被告签订劳务承包合同书，双方在合同约定了权利、义务。2017年5月，被告带领施工队进入工地施工。施工期间，被告所带领的施工队分别发生两起工伤事故（张某某及祁宜钢各一起），被告作为劳务承包人和施工队长有义务和责任向原告说明事故经过，但被告均拒绝，被告行为直接影响伤者的工伤待遇。同时，被告于2017年8月31日，突然带领施工队撤出工地，致使原告分包工程停工。在被告施工的4个月中，原告共计支付劳务费及工伤治疗费12万元（其中：被告以伤者张某某名义领取医疗费25000元，实际向张某某支付19000元住院治疗费）。经原、被告核算工程量后，原告应支付被告劳务费24242.65元，应支付被告工人工资41601.30元，应支付被告工人零工费16000元，合计81843.95元，应扣除被告施工消缺项人工费10200元，被告应退给原告29356.05元（计算公式：12万元-治疗费19000元-劳务费24242.65元-工人工资41601.30元-零工费16000元+消缺项10200元=29356.05元）。此外，根据原、被告签订的劳务承包合同书第七条约定"被告必须确保施工人员人身安全，......如发生安全事故每次罚款5000元"，2017年7月和8月，被告在施工中发生两次安全事故后，被告突然带领施工队撤出工地，按照此条约定，被告应承担该罚款；2017年6月22日至7月20日，被告施工队因违章作业等事由，被发包方连续及成倍罚款共计8700元，因被告当时拒绝交纳罚款，导致原告也拒绝交纳罚款，但根据双方合同书第八条约定，被告应承担该罚款。综上，为维护原告的合法权益，故诉至法院，请求判如所请。本诉被告侯爱民辩称，1.被告同意解除原、被告之间签订的劳务合同；2.被告不应返还原告劳务费29356.05元，理由如下：原告并未多支付被告劳务费，相反还欠被告11万多元的劳务费未付。2017年4月27日，被告与原告签订了劳务承包合同，承包了原告银川市西夏区热电厂3号锅炉机组主厂房、电除尘、锅炉电梯井、热电首站、送风机支架等工程，并于2017年5月带领施工队进入工地施工，在施工过程中，原告又增加了合同外的一些零活，当时约定按照合同约定价格计算工程增加量。2017年8月下旬，由于原告工地原材料供应不上，导致被告带领施工队停工二十几天，无奈，在与工地负责人协商后，将负责人指定的工程收尾后离开工地。如未经原告同意，被告无法撤离工地，施工器具也拉不走。在撤离工地时，被告要求原告支付剩余的工程款11万多元，原告不予支付，由于路途遥远，被告还未起诉。综上，原告并未多支付被告工程款，希望法院驳回原告的诉讼请求。反诉原告侯爱民向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即支付原告工程款113082.20元；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年4月27日，被告与原告签订了劳务承包合同，承包了原告银川市西夏区热电厂3号锅炉机组主厂房、电除尘、锅炉电梯井、热电首站、送风机支架等工程，并于2017年5月带领施工队进入工地施工。施工过程中，反诉人除了干合同承包工程外，被反诉人还将其他工程遗留的活让反诉人干，并口头承诺价格和合同价格一样。2017年8月下旬，由于工地原材料供应不上，原告带领工人在工地等了半月有余，还是没有原材料，无奈与工地负责人协商，将负责人指定的活干完后，撤离工地。原告并非私自撤离工地，是经被反诉人同意后才撤离的。另外，除了合同约定的工程外，反诉人还给被反诉人干了一些合同之外的活。被反诉人应支付反诉人工程款为200082.20元，除去已支付的87000元，被反诉人应再支付反诉人113082.20元。反诉被告江苏帝邦建设工程有限公司辩称，反诉原告所述与实际不符。被反诉人分包3号机组工程，总共雇佣三组施工人员，而反诉人进入现场时正是第一组劳务施工人撤出，反诉人无故撤出工地并未通知被反诉人及发包方项目部，因此反诉人诉称的支付多余工程款并无事实和法律依据，故请求驳回反诉人的反诉请求。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于当事人无异议的证据：江苏帝邦建设工程有限公司提交的宁夏电投西夏发电厂二期（2×350MW）A号标段3#机组外封闭工程专业分包合同文件1份及侯爱民提交的施工量确认表1份，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院认定如下：1.为证明江苏帝邦建设工程有限公司与侯爱民签订了劳务承包合同，并约定了双方权利义务的事实，江苏帝邦建设工程有限公司向法庭提交劳务承包合同书1份；侯爱民对证据的真实性没有异议，对证明目的有异议，认为不能因为江苏帝邦建设工程有限公司没有授权就否定该劳动合同，该公司提供宁夏电投西夏发电厂二期（2×350MW）A号标段3#机组外封闭工程专业分包合同文件中的委托代理人为"韩雨奇"，劳务合同应当作为双方之间的劳务合同，应当以该合同认定工程量及工程价款；本院认定，该证据符合证据的真实性、合法性、关联性，本院予以采信；2.为证明侯爱民收到江苏帝邦建设工程有限公司给付现金12万元，其中劳务费9.5万元、被告雇员受伤住院费用25000元的事实，江苏帝邦建设工程有限公司向法庭提交工资预结算及收款证明1份、证明5份；被告对2017年8月23日侯某甲预支工资3000元的证明有异议，对其他证据无异议，并认为该组证据仅证明江苏帝邦建设工程有限公司支付侯爱民117000元，同时从工资预结算及收款证明可以看出，江苏帝邦建设工程有限公司支付侯爱民工程款应当按照每平方米38元计算；本院认定该组证据符合证据的真实性、合法性、关联性，能够证明侯爱民收到江苏帝邦建设工程有限公司12万元的事实，本院予以采信；3.为证明侯爱民未按照项目部要求，被扣款8700元，同时证明侯爱民施工存在很多问题，项目部要求限期整改，而被告撤离工地，给江苏帝邦建设工程有限公司造成巨大损失，江苏帝邦建设工程有限公司向法庭提交扣款通知单8份、照片7张、问题整改通知书1份；侯爱民对该组证据有异议，认为扣款通知单没有加盖扣款单位公章，不能证明扣款真实性，认为问题整改通知书出具时间为2017年9月10日，侯爱民在2017年8月下旬已离开工地，因此与侯爱民无关；本院认定，对于扣款通知单，因双方未在劳务承包合同中约定安全违章扣款事宜，且江苏帝邦建设工程有限公司未提供证据证明该款已实际支付，故本院不予采信；对于照片，无法核实真实性及关联性，故本院不予采信，对于问题整改通知书，虽具有真实性，但计算工程量中并未计入，故本院亦不予采信；4.为证明侯爱民劳务施工的工程量，江苏帝邦建设工程有限公司向法庭提交工时确认表1张、零工确认表1张、施工量确认表2张；侯爱民对证据的真实性有异议，且对原告自报工程量及单价标准有异议；本院认定，工时确认表仅反映侯爱民零工工时自报数据，未载明最终确认工时，且江苏帝邦建设工程有限公司出具零工确认表，侯爱民并未签字确认，而施工量确认表也未有侯爱民签字确认，故本院均不予采信；5.为证明侯爱民突然撤离工地，给江苏帝邦建设工程有限公司造成巨大损失，且不存在原材料供应不上的事实，江苏帝邦建设工程有限公司也没有让侯爱民干合同以外的工程，江苏帝邦建设工程有限公司向法庭提交中国能源建设集团天津电力建设有限公司宁夏电投西夏热电工程项目部出具的证明材料1份；侯爱民对该证据有异议，认为该证据不符合单位出具证明的法律要件，应当有负责人签名，且证明内容不符合事实，2017年8月，确实是因为原材料供应不上，导致停工半个月以上，另外工地有一个规定，如果施工队撤离应当由工地负责人签字，才能将工具拉出，侯爱民是经过江苏帝邦建设工程有限公司指派工地负责人"陈丙峰"同意签字后才撤离工地的，否则被告的工具是无法拉出工地，至于是否向项目部交回出入证及撤场手续都应当由"陈丙峰"负责；本院认定，侯爱民施工队撤离工地的原因不影响双方诉争劳务工程量的确认，且该证据并不能证明江苏帝邦建设工程有限公司因此遭受的损失，故本院不予采信；6.为证明江苏帝邦建设工程有限公司与侯爱民约定了劳动范围、施工任务及报酬的计算等，江苏帝邦建设工程有限公司向法庭提交农民工劳动合同1份；侯爱民未到庭质证；本院认定，该证据具有真实性，且能够证实待证事实，故本院予以采信；7.为证明江苏帝邦建设工程有限公司交纳鉴定费6000元的事实，江苏帝邦建设工程有限公司向法庭提交鉴定费收据1份；侯爱民未到庭质证；本院认定，该证据符合证据的真实性、合法性、关联性，本院予以采信；8.为证明原、被告之间工程量应当按照每平方米38元计算得事实，侯爱民向法庭提交劳务承包合同书1份、农民工劳动合同1份、工资预结算及收款证明1份；江苏帝邦建设工程有限公司对劳务承包合同书、工资预结算及收款证明的真实性、合法性、关联性没有异议，对农民工劳动合同有异议，认为该合同应劳动部门要求，准确无误给农民工发放工资，并为了方便掌握农民工信息防止因为工资问题信访、上访而指定与农民工签订的，该合同公司没有确认、认可；本院认定，该组证据具有真实性，能够证实待证事实，本院予以采信；9.为证明侯爱民所干零工数为354.5工时，侯爱民向法庭提交杂工统计2张及零工单证明1份；江苏帝邦建设工程有限公司对证据的真实性、合法性、关联性均不认可，认为侯爱民所干零工系该公司向法庭出示证据五中"乔涛涛"签字确认的零工工程量确认表；本院认定，杂工统计2张的真实性无法核实；关于零工单证明，结合江苏帝邦建设工程有限公司提交的2017年7月22日扣款通知单载明的违章人姓名"陈炳峰"、侯爱民举证的证人证言，能够确认"陈炳峰"（"陈丙峰"）系江苏帝邦建设工程有限公司工作人员，其出具零工单证明具有真实性，但并不能完整反映零工数量，不能证明侯爱民的证明目的，故本院对该组证据均不予采信；10.为证明"陈丙峰"是工地负责人，张某某受伤花费医疗费22000多元及侯爱民撤离工地是由于原材料供应不足，停工十几天后与"陈丙峰"协商后才撤离工地的事实，侯爱民申请证人侯某甲、张某某出庭作证；江苏帝邦建设工程有限公司对证人侯某乙陈述的证言无异议，对其他证言不予认可，认为证人侯某甲与侯爱民具有利害关系，对张某某除"陈丙峰"系工地负责人的证言不予认可，对其他证言无异议，同时张某某的证言证实江苏帝邦建设工程有限公司与侯爱民之间存在劳务承包关系，也证实由于劳动部门的关系导致江苏帝邦建设工程有限公司与侯爱民雇佣的农民工签订所谓的劳动合同；侯爱民认为证人证言真实反映并证明己方证明目的；本院认定，证人证言关于江苏帝邦建设工程有限公司与侯爱民施工队之间劳务费结算价为每平方米38元陈述，因与工资预结算及收款证明所载明的事实一致，本院予以采信；证人关于劳务工资发放流程即施工工人劳务工资由侯爱民与江苏帝邦建设工程有限公司结算后由侯爱民发放的证言，符合常理，且能够相互印证，本院予以采信；证人张某某关于医疗费用的证言与侯爱民陈述基本一致，且江苏帝邦建设工程有限公司予以认可，本院予以采信；结合上述证据，本院确认侯爱民实际支付张某某医疗费用（约）22000元；关于侯爱民施工队撤离工地的时间的证言，结合2017年9月3日侯爱民出具的收款证明及侯爱民的陈述，能够印证侯爱民施工队撤离工地的时间为2017年9月初，本院予以采信；同时通过证人证言及双方陈述，能够确认侯爱民施工队在施工期间，发生两起人身安全事故；关于其他证言，因无证据予以佐证，且江苏帝邦建设工程有限公司不予认可，故本院不予采信；11.本院依职权出示工程造价司法鉴定意见书1份，该鉴定程序合法，鉴定结论有理有据，本院予以采信。根据当事人陈述和审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年1月7日，案外人中国能源建设集团天津电力建设有限公司将位于银川市××区号宁夏电投西夏热电厂建筑安装工程分包江苏帝邦建设工程有限公司施工，为此双方签订宁夏电投西夏发电厂二期（2×350MW）A号标段3#机组外封闭工程专业分包合同文件1份。2017年4月27日，江苏帝邦建设工程有限公司与侯爱民签订劳务（承包）合同书及农民工劳动合同书各1份，约定侯爱民担任江苏帝邦建设工程有限公司施工队长，接受江苏帝邦建设工程有限公司管理，并由其召集施工人员进行施工。施工范围：西夏热电厂3号锅炉机组主厂房、电除尘、锅炉电梯井、热电首站、送风机支架等建（构）筑物金属墙板封闭的劳务工程；劳务报酬：1.农民工劳动合同书第六条约定工资待遇经双方协商，侯爱民主张并自愿采取综合计件工资，侯爱民完成本合同第四条第一项规定的工作任务并经验收合格扣除各种洞口按每平方米10元计算，完成本合同第四条第二项规定的工作任务并经验收合格扣除各种洞口按每平方米14元计算。2.根据劳务（承包）合同书第二条约定侯爱民劳务报酬由江苏帝邦建设工程有限公司按照施工面积每平方米11元计算。3.根据2017年7月29日双方形成的工资预结算及收款证明显示，确定结算单价按每平方米38元计算。施工队工人劳务工资未作约定，是由侯爱民与江苏帝邦建设工程有限公司结算后按照侯爱民与工人约定的工资发放。此外，双方在劳务（承包）合同书中还约定：侯爱民必须确保施工人员的人身安全，每月预结算时江苏帝邦建设工程有限公司预留侯爱民结算额的10%作为施工人员的安全保证金，以此类推。如本工程未发生安全事故，在工程全部竣工后两日内退还侯爱民全部预留的安全保证金，如发生安全事故每次罚款5000元，如发生身亡事故，扣除全部安全保证金，另罚款20000元。2017年9月初，侯爱民施工队因故撤离该施工工地。2017年9月18日，江苏帝邦建设工程有限公司负责人"韩雨奇"出具"帝邦建设工程有限公司对侯爱民班组施工人员施工量确认表"，但侯爱民认为该表数据仅是部分劳务工程量。后双方因施工工程总量、零工工时、劳务费结算等发生争议，因此成讼。2017年11月15日，江苏帝邦建设工程有限公司向本院申请对侯爱民在西夏热电厂3号锅炉机组封闭安装的劳务工程量和用零工完成工程量的工时及劳务费进行司法鉴定，2018年3月23日，宁夏恒诚建设工程咨询有限公司出具西夏热电厂3号锅炉机组封闭安装工程造价司法鉴定意见书，认定西夏热电厂3号锅炉机组封闭安装工程的劳务工程量无异议部分为2521.26平方米，争议部分为113.40平方米，认定侯爱民个人劳务报酬无异议部分为27733.82元，争议部分为1247.40元，认定施工队劳务报酬无异议部分为95807.73元，争议部分为4309.20元，认定施工队零工工时为105个，零工劳务费为15120元。另查明，在侯爱民施工队施工期间，发生两起人身安全事故，分别造成张某某及祁宜钢受伤。2017年7月29日、2017年8月1日、2017年8月7日、2017年8月23日（以侯爱民施工队工人侯某甲预支工资名义）、2017年8月26日、2017年9月3日，江苏帝邦建设工程有限公司共计支付侯爱民现金12万元，其中侯爱民因施工工人张某某受伤名义支取医疗费用25000元（实际支付医疗费用22000元），因施工工人祁宜钢受伤名义支取医疗费用3000元，其余款项系侯爱民支取劳务费。本院认为，江苏帝邦建设工程有限公司与侯爱民签订农民工劳动合同书，聘任侯爱民为"施工队长"，同时又与侯爱民签订劳务承包合同，从两份合同的实质看，是江苏帝邦建设工程有限公司将西夏热电厂3号锅炉机组封闭安装部分劳务工程分包给侯爱民，故本案系劳务合同纠纷。而侯爱民系个人并没有劳务分包资质，因此双方签订的劳务承包合同属无效合同，故江苏帝邦建设工程有限公司再要求解除双方签订的劳务承包合同，于法无据。侯爱民在施工期间组织工人为江苏帝邦建设工程有限公司分包的西夏热电厂3号锅炉机组封闭安装工程提供了劳务，双方劳务承包合同无效后，本院认为江苏帝邦建设工程有限公司应当参照双方劳务费的有关约定支付侯爱民及施工队的劳务费为宜。关于施工劳务总量、零工工时，因江苏帝邦建设工程有限公司与侯爱民关于施工劳务总量、零工工时、劳务费总量未进行结算，且双方互不确认对方所报数量，并为此产生争议，2017年11月15日，江苏帝邦建设工程有限公司向本院申请对侯爱民在西夏热电厂3号锅炉机组封闭安装的劳务工程量和用零工完成工程量的工时及劳务费进行司法鉴定，宁夏恒诚建设工程咨询有限公司结合双方庭审中出示的证据，司法鉴定现场勘验记录，出具司法鉴定意见书征求意见稿，并对双方当事人提出的合理异议进行了说明和修正，最终形成西夏热电厂3号锅炉机组封闭安装工程造价司法鉴定意见书，该司法鉴定意见书程序合法，鉴定结论有依据，故本院对该司法鉴定意见书中核定的无异议部分劳务工程总量2521.26平方米及零工工时数105个予以确认；对于司法鉴定意见书中载明的异议部分，因双方均未提供有效证据证明，故对异议部分本院不予确认。关于劳务费标准：1.对于侯爱民个人劳务费的标准，虽然双方在农民工劳动合同书中进行了约定，但该合同实际并未执行，双方系劳务分包合同关系，应当按照双方在劳务分包合同中约定的每平方米11元计算；2.对于施工队劳务费标准，应当按照双方于2017年7月29日在工资预结算及收款证明中确认的每平方米38元计算；3.零工劳务费标准，双方各执己见，且均无证据证明，本院参照宁夏恒诚建设工程咨询有限公司依据施工当期2017年宁夏工程造价文件测定的市场人工参考价（金属制品安装工）144元/工时的标准计算。据此，侯爱民个人劳务费为27733.86元（计算公式：2521.26平方米×11元/平方米=27733.86元）；侯爱民施工队劳务费为95807.88元（计算公式：2521.26平方米×38元/平方米=95807.88元）；零工劳务费为15120元（计算公式：105个×114元/个=15120元），总计劳务费为138661.74元。江苏帝邦建设工程有限公司已支付侯爱民12万元，其中侯爱民实际支付两名施工工人医疗费用25000元（张某某22000元、祁宜钢3000元）不应计算为已支付劳务费，但参照双方约定在施工期间发生安全事故，江苏帝邦建设工程有限公司每次罚款5000元，侯爱民施工队在施工期间发生两起安全事故，因此应从侯爱民劳务费总量中扣除1万元，因此江苏帝邦建设工程有限公司还应支付侯爱民劳务费总额为33661.74元[计算公式：138661.74元-（12万元-25000元）-1万元=33661.74元]。关于江苏帝邦建设工程有限公司支付的司法鉴定费6000元，因双方对劳务承包合同的无效均存在过错，故司法鉴定费双方各承担一半，即侯爱民承担3000元。江苏帝邦建设工程有限公司关于应扣除侯爱民施工消缺项人工费10200元的意见，因未有有效证据证明，且侯爱民并未确认，故本院不予采纳；江苏帝邦建设工程有限公司关于要求侯爱民支付违章作业等事由罚款8700元，因双方未在劳务承包合同中约定安全违章扣款事宜，且江苏帝邦建设工程有限公司未提供证据证明该款已实际支付，故对于江苏帝邦建设工程有限公司该项诉讼请求，本院不予支持。江苏帝邦建设工程有限公司与侯爱民对司法鉴定意见书提出的其他异议，未提供有效证据证明，故本院亦不予采纳。综上所述，本诉原告（反诉被告）江苏帝邦建设工程有限公司应再支付本诉被告（反诉原告）侯爱民劳务费33661.74元，扣减本诉被告（反诉原告）侯爱民应承担的司法鉴定费3000元，还应支付30661.74元。依照《中华人民共和国合同法》第五十六条、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、本诉原告（反诉被告）江苏帝邦建设工程有限公司于本判决生效之日起五日内赔偿本诉被告（反诉原告）侯爱民劳务费30661.74元；二、驳回本诉原告（反诉被告）江苏帝邦建设工程有限公司的其他诉讼请求；三、驳回本诉被告（反诉原告）侯爱民的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费1001元，由本诉原告（反诉被告）江苏帝邦建设工程有限公司负担；反诉费1281元，由本诉原告（反诉被告）江苏帝邦建设工程有限公司负担347元，由本诉被告（反诉原告）侯爱民负担934元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 长 王小佳人民陪审员 高 娟人民陪审员 阮英琴 二〇一八年九月十六日书 记 员 魏 曾附：本案适用法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。