山西省祁县人民法院民 事 判 决 书（2017）晋0727民初717号原告:常艳青，男，1982年5月25日生，汉族，祁县昭馀镇北谷丰村村民，住该村后一街135号。委托诉讼代理人：渠美娟，女，1976年5月2日生，汉族，祁县昭馀镇北谷丰村村民，住该村后一街135号，系原告常艳青之妻。委托诉讼代理人：程爱桃，山西昭余律师事务所律师。被告：张吉林，男，1950年5月23日生，汉族，祁县昭馀镇北谷丰村村民，住该村后一街4号。委托诉讼代理人：高俊英，女，1973年11月27日生，汉族，住祁县昭馀镇煤市街**号，系被告张吉林之女。委托诉讼代理人：王帅，山西祁明律师事务所律师。第三人：祁县昭馀镇北谷丰村村民委员会。地址祁县昭馀镇北谷丰村。法定代表人：张礼正，系该村村委主任。原告常艳青诉被告张吉林土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告常艳青及其委托诉讼代理人渠美娟、程爱桃，被告张吉林及其委托诉讼代理人高俊英、王帅，第三人祁县昭馀镇北谷丰村村民委员会法定代表人张礼正到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。2017年2月7日，常艳青以张吉林为被申请人，向祁县农村土地承包纠纷仲裁委员会申请仲裁，要求依法确认位于祁县北谷丰村农校地1.41亩土地的承包经营权归常艳青所有。2017年6月12日，祁县农村土地承包纠纷仲裁委员会作出祁农仲案【2017】1号裁决书，驳回申请人常艳青的仲裁请求。常艳青不服该裁决，遂以张吉林为被告诉至我院。我院追加祁县昭馀镇北谷丰村村民委员会为第三人。原告常艳青诉称，一、1999年12月30日原告与第三人祁县昭馀镇北谷丰村村民委员会签订北谷丰土地承包经营合同，合同标号为160号，原告承包本村苜蓿地0.5亩、农校地1.41亩、苜蓿地0.8亩，共2.71亩，承包期限为30年，从1999年12月30日起至2029年12月30日止。原告一直耕种至2013年。2013年原告将承包的农校地1.41亩由被告临时耕种。2015年农村承包经营土地确权时原告要耕种该土地，要求被告将土地归还给原告，被告却至今未归还。为此原告依法向祁县农村土地承包纠纷仲裁委员会提出仲裁申请，祁县农村土地承包纠纷仲裁委员会驳回原告的诉求。但仲裁阶段未核实本案事实，对原告持有的合法有效的编号为160号土地承包合同未作出依法认定或不认定的表述，裁决书背离��实与法律。二、原告享有祁县北谷丰村农校地1.41亩土地的承包经营权。1999年12月30日原告与第三人祁县昭馀镇北谷丰村村民委员会签订北谷丰土地承包经营合同，合同标号为160号，该合同是真是有效的。依合同约定原告享有祁县北谷丰村农校地1.41亩土地的承包经营权。三、被告人所举证据无事实依据：1.对于段永寿的证明不予认可。其给张吉林出具的证明是否是本人真实意思表示、是否是客观事实应由证人出庭证实，假如是历史错误不应由村民承担。2.李学武的证明不予认可，其与事实不符。1999年祁县北谷丰村农校地1.41亩土地的承包经营权已被原告承包何谈张吉林让常二则代耕。3.祁县北谷丰村村民委员会的情况说明原告不予认可，因其是本案当事人之一，出具证明与法相违背，情况说明内容与事实不符。为何没有原告的任何签字手续，村委账面显示转入张吉林名下。为何将原告的土地补助款由张吉林领取，这是村委会的失职。4.常二则与张吉林的协议属无中生有。5.李学武、张吉林、张培寿地亩帐复印件原告不予认可。因其存在不同程度涂改、批注，且该地亩账是在原告领取的二轮承包合同之前的档案。四、祁农仲案【2017】第1号裁决书无法律依据。1.若祁县北谷丰村村民委员会在发包土地程序中违背民主、公平、公开原则，则北谷丰村集体所有土地均属依法重新发包的范围；2.常二则非本案诉争土地的合法承包人，无权将诉争土地进行流转；3.本案承包经营合同至今在原告名下，原告主张未超过法定诉讼时效。请求依法确认位于祁县北谷丰村农校地1.41亩土地的承包经营权归原告所有。本案诉讼费由被告承担。被告张吉林辩称，1.本案争议的1.41亩耕地，北谷丰村村委会1995年就补偿给了本��的李学武，有地亩账为准。1997年张吉林与李学武进行调换，用自己的梨树地调换了李学武的1.41亩耕地，并经当时村委会同意，其后该土地的承包经营权归张吉林所有；2.因原告全家是由外地搬到北谷丰村的，搬来后没有耕地，张吉林出于好意将1.41亩耕地交给原告的父亲进行耕种，于2013年收回，并与原告父亲签订了协议，通过村委会变更了地亩账，粮食补助款也开始由被告领取；3.原告陈述1999年签订的土地承包经营合同属于无效合同。合同签订的前提和基础不存在，1.41亩地1995年已补偿给李学武，1997年互换给张吉林，此时该耕地不属于村委会的机动地，村委会无权进行分包。经与原村委会主任了解得知，当时是为了交粮纳税方便错误的将土地登记到原告的合同中；4.原告的仲裁申请超过法律规定的2年的仲裁时效。2013年张吉林已将耕地收回并办理了一系列变更手续��由被告耕种，领取粮食补助款。此后2年中原告未提出任何异议，直到2015年后半年才产生纠纷，超过诉讼时效；5.从原告在“仲裁申请书”中的表述和在“民事起诉状”中事实与理由的表述，表明了原告将1.41亩土地交给张吉林是知情且同意的；6.从2013年开始此地就由被告耕种，2016年原告强行从被告手中收回，我们认为不合理。第三人祁县昭馀镇北谷丰村村民委员会辩称，2015年后半年，原、被告双方就产生争议，就此事我们村委会、昭馀镇、仲裁庭都进行过调解，均未解决了，事情比较复杂。经审理查明，1995年祁县修建大运路过程中占用祁县昭馀镇北谷丰村部分土地，其中占用村民李学武位于大运路部分土地，为此村委会将诉争“农校地”1.41亩补偿给了村民李学武（未签订承包合同），1997年李学武同被告张吉林进行调换耕种（口头协议）。原告常艳青于1997年落户祁县昭馀镇北谷丰村。1999年12月30日原告与原祁县昭馀镇北谷丰村经济合作社签订了合同编号为160号土地承包经营合同，约定将该村的“苜蓿地0.5亩、农校地1.41亩、苜蓿地0.8亩”交由原告承包，承包期限为30年。2013年原告的父亲常二则与被告签订协议书，诉争土地由被告耕种。同时被告通过第三人祁县昭馀镇北谷丰村村民委员会将村地亩账变更，之后诉争土地土地粮食直补费由被告领取。2015年7、8月北谷丰村进行土地确权工作，原告开始向被告索要诉争土地。上述事实，经当庭举证质证，有原告提供的合同编号为160号的北谷丰村土地承包合同、原告的身份证���户口本、原告常艳青于1999年、2002年、2003年缴粮纳税通知、村委地亩账复印件，被告提供的地亩账3张、证人李学武的书面证明材料、村委会的书面证明材料、张吉林与常二则的协议书、李建智的书面证明材料，以及原、被告的当庭陈述予以证实。本院认为，原告常艳青之父于2013年2月9日与被告张吉林签订协议书约定：“兹有张吉林农校地西北角的1亩4分地，让常二则种的从2013年2月9日收回来。收地人：张吉林、退地人：常二则”。此后从2013年2月9日到2015年7月期间，该诉争土地一直由被告人耕种且土地粮食直补费由被告领取。根据《中国人民共和国民法通则》的规定：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为2年，法律另有规定的除外;诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。由此，原告作为主张诉争该土地的权利人，其主张权利的诉讼时效为从知道或者应当知道权利被侵害时起算。2013年2月9日被告开始耕种诉争土地并领取该土地粮食直补款，作为与常二则为同一家庭成员的原告常艳青来说，应当知道上述客观事实，同时应当知道其权利被侵害。而原告在此期间并未就该诉争土地主张权利，直到2015年7月北谷丰村村委会开展农村土地确权登记颁证工作时，原告才开始就诉争土地主张权利。故原告主张权利的诉讼时效已超过法定期限，对其诉请本院无法支持。综上，依据《中国人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条之规定，判决如下：驳回原告常艳青的诉讼请求。案件受理费100元，由原告常艳青负担。如不服本判决，可��判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于晋中市中级人民法院。审 判 长  罗康玲人民陪审员  郭建辉人民陪审员  史学敬二〇一七年九月二十八日书 记 员  温 芳