湖南省临湘市人民法院民 事 裁 定 书（2017）湘0682民初498号原告：高华福、邹银兵等308人（具体名单及基本信息附后）。诉讼代表人：高华福，男，1961年9月8日出生，汉族，住湖南省临湘市。诉讼代表人：邹银兵，男，1963年4月4日出生，汉族，住湖南省临湘市。委托诉讼代理人：王安进，临湘市法律援助中心法律援助律师。被告：临湘市新建渔场，住所地：湖南省临湘市新建渔场张家山组。负责人：曹建良，该渔场场长。委托诉讼代理人：袁修海，临湘市畜牧水产局驻新建渔场工作组组长。被告：临湘市博宏种养殖专业合作社，住所地：湖南省临湘市新建渔场王家组。负责人：黄华堂，该社总经理。委托诉讼代理人：肖太勋，临湘市民声法律服务所法律工作者。原告高华福等308人与被告临湘市新建渔场（以下简称“新建渔场”）、临湘市博宏种养殖专业合作社（以下简称“博宏社”）合同纠纷一案，本院于2017年4月25日立案后，依法进行审理。原告向本院提出诉讼请求：判决确认2017年1月19日新建渔场与博宏社签订的《涓田湖开发、养殖承包合同》（含补充协议）无效。事实和理由：1.《涓田湖开发、养殖承包合同》及《补充协议》违背中共中央、国务院关于农村集体产权制度改革的政策。新建渔场由杨家咀组、张山组、鸳鸯组、王家组四个村民小组组成，村民世代以捕捞养殖为生。新建渔场属于农村集体所有制渔场，该渔场土地属于农民集体所有。新建渔场有小泥湖、陈家湖、涓田湖三个湖泊，一直实行以公开竞标的发包方式确认承包人，在同等条件下，本场村民享有优先承包权。小泥湖、陈家湖至今仍采用公开竞标方式承包。但是，在2006年博宏社取得涓田湖承包经营权后，新建渔场场长李友武与博宏社于2009年9月25日签订了一份《涓田湖承包经营合同补充合同》，为下轮公开竞标发包设置障碍。二被告隐瞒了上述补充合同，直到2011年该轮承包期届满前才公开。2011年12月18日，新建渔场未经公开招标直接与博宏社签订了一份为期5年的《涓田湖开发、养殖承包合同》，后新建渔场与博宏社又于2017年1月19日签订了一份《涓田湖开发、养殖承包合同》及《补充协议》，约定承包期为30年，且承包期满后，新建渔场不再对外发包，直接与博宏社签订下届合同。该合同直接剥夺了原告作为资产所有权主体的成员依法应享有的知情权、参与权、表达权、收益分配权，严重违背国家政策。2.《涓田湖开发、养殖承包合同》及《补充协议》侵害了原告作为新建渔场农村集体经济组织成员的优先承包权。根据法律规定，集体经济组织所有的土地，应当优先本集体经济组织成员承包经营。2009年9月25日签订的《补充合同》、2011年12月18日签订的《涓田湖开发、养殖承包合同》存在权利义务不对等、极其不公正的约定，为公开竞标发包设置障碍，阻止原告行使优先承包权，阻止其他竞争者参与公平竞争。2016年12月至2017年1月，新建渔场村民多次集体上访，要求保证村民的优先承包权，要求公开竞标。但是，新建渔场直接与博宏社签订了《涓田湖开发、养殖承包合同》及《补充协议》，直接剥夺了原告的权利。3.《涓田湖开发、养殖承包合同》及《补充协议》违反了法律规定的土地对外发包的程序，承包方案未经三分之二以上村民或村民代表同意。上述两份合同是在原告强烈反对的情况下签订的。当时，新建渔场村民集体上访，新建渔场作出暂不与博宏社签订承包合同的答复，但是，新建渔场依然与博宏社签订了诉争的两份合同。4.《涓田湖开发、养殖承包合同》及《补充协议》无视博宏社的违约，是损公肥私、损害渔场集体利益及群众利益的合同。博宏社在履行以前的承包合同过程中，没有按照合同约定履行义务，均存在严重违约。但是，新建渔场无视博宏社违约的事实，继续与博宏社签订诉争的两份合同，放弃追究博宏社的违约责任。诉争的两份合同约定的承包价款确定机制不具有合理性，未来租金难以预定，而合同却约定了30年承包期。承包价格约定按冶湖的承包总价款的60%交纳，使承包款受制于他人，渔场及群众的利益无保障。综上，诉争的两份合同违背了政策和法律规定，侵害了原告的合法权益，故原告提起诉讼。本院经审查认为，原告的诉求是请求确认承包合同及补充协议无效，故本案的案由应为确认合同无效纠纷。根据《中华人民共和国物权法》第四十六条的规定：“矿藏、水流、海域属于国家所有”及第一百二十三条的规定：“依法取得的探矿权、采矿权、取水权和使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利受法律保护”，涉案的涓田湖系湖泊，系自然形成的水流，依法属于国家所有。依法取得的使用湖泊的水域从事养殖的权利属于用益物权，应受到法律的保护。但是，根据《中华人民共和国渔业法》第十一条第一款的规定：“国家对水域利用进行统一规划，确定可以用于养殖业的水域和滩涂。单位和个人使用国家规划确定用于养殖业的全民所有的水域、滩涂的，使用者应当向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请，由本级人民政府核发养殖证，许可其使用该水域、滩涂从事养殖生产。核发养殖证的具体办法由国务院规定”，故养殖权应当依照法律规定取得。原告现请求确认二被告签订的合同无效，但是，原告无证据证明新建渔场系农村集体所有土地，也无证据证明原告已取得涓田湖的所有权或养殖权，即原告不能证明其与诉争的涓田湖承包开发具有法律上的直接利害关系，故高华福等人不具备作为原告的诉讼主体资格。综上，本院认为，高华福等308人提起的诉讼不符合法定起诉条件。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款的规定，裁定如下：驳回高华福、邹银兵等308名原告的起诉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。审 判 长  谌海燕审 判 员  龚飞凤人民陪审员  陈小垂二〇一七年九月八日书 记 员  李 咪附1：原告名单及基本信息高华福，男，1961年9月8日出生，汉族，住湖南省临湘市。艾新莲，女，1960年5月3日出生，汉族，住湖南省临湘市。张冬香，女，1934年11月9日出生，汉族，住湖南省临湘市。金炎平，男，1978年8月28日出生，汉族，住湖南省临湘市。曾微，女，1981年2月4日出生，汉族，住湖南省临湘市。胡学文，男，1967年1月19日出生，汉族，住湖南省临湘市。罗凤兰，女，1965年11月7日出生，汉族，住湖南省临湘市。胡哲，男，1991年12月7日出生，汉族，住湖南省临湘市。邱燕，女，1990年2月15日出生，汉族，住湖南省临湘市。谭叶洪，男，1957年7月8日出生，汉族，住湖南省临湘市。金义兰，女，1954年10月11日出生，汉族，住湖南省临湘市。谭诗军，男，1985年9月20日出生，汉族，住湖南省临湘市。严华，女，1988年12月24日出生，汉族，住湖南省临湘市。郑元香，女，1958年10月25日出生，汉族，住湖南省临湘市。曾成成，女，1986年12月25日出生，汉族，住湖南省临湘市。李朝虎，男，1960年10月29日出生，汉族，住湖南省临湘市。李庆浩，男，1989年3月19日出生，汉族，住湖南省临湘市。刘友秀，女，1961年4月9日出生，汉族，住湖南省临湘市。李丽，女，1984年8月25日出生，汉族，住湖南省临湘市。张海秀，女，1967年8月24日出生，汉族，住湖南省临湘市。李庆才，男，1996年11月24日出生，汉族，住湖南省临湘市。李俊，男，1990年2月8日出生，汉族，住湖南省临湘市。杨从英，女，1940年7月15日出生，汉族，住湖南省临湘市。谭运香，女，1968年7月16日出生，汉族，住湖南省临湘市。曾庆豪，男，1991年2月28日出生，汉族，住湖南省临湘市。曾梦乔，女，1989年12月4日出生，汉族，住湖南省临湘市。高华忠，男，1968年1月27日出生，汉族，住湖南省临湘市。胡学美，女，1969年1月27日出生，汉族，住湖南省临湘市。高国友，男，1990年10月1日出生，汉族，住湖南省临湘市。何艳，女，1991年5月26日出生，汉族，住湖南省临湘市。胡纯海，男，1961年7月19日出生，汉族，住湖南省临湘市。张元子，女，1963年4月17日出生，汉族，住湖南省临湘市。胡学龙，男，1994年2月27日出生，汉族，住湖南省临湘市。谭诗法，男，1980年1月3日出生，汉族，住湖南省临湘市。张凤玲，女，1986年4月19日出生，汉族，住湖南省临湘市。邹银清，男，1973年8月13日出生，汉族，住湖南省临湘市。廖淑辉，女，1972年6月12日出生，汉族，住湖南省临湘市。邹莎，女，1996年6月16日出生，汉族，住湖南省临湘市。高加清，男，1941年3月19日出生，汉族，住湖南省临湘市。高华波，男，1965年11月6日出生，汉族，住湖南省临湘市。冯桃英，女，1971年3月29日出生，汉族，住湖南省临湘市。高国龙，男，1991年1月10日出生，汉族，住湖南省临湘市。李锦涛，男，1990年9月17日出生，汉族，住湖南省临湘市。戴翠兰，女，1945年1月27日出生，汉族，住湖南省临湘市。董同群，男，1976年2月4日出生，汉族，住湖南省临湘市。余金姑，女，1936年6月5日出生，汉族，住湖南省临湘市。李炎林，男，1980年2月8日出生，汉族，住湖南省临湘市。姚家晴，女，1985年12月2日出生，汉族，住湖南省临湘市。李朝安，男，1954年10月12日出生，汉族，住湖南省临湘市。李奇，男，1980年10月17日出生，汉族，住湖南省临湘市。欧兰兰，女，1987年1月2日出生，汉族，住湖南省新化县。陈贤英，女，1957年4月18日出生，汉族，住湖南省临湘市。高加林，男，1941年8月12日出生，汉族，住湖南省临湘市。李继宗，男，1978年10月10日出生，汉族，住湖南省临湘市。刘引歌，女，1980年5月10日出生，汉族，住湖南省临湘市。谭翠珍，女，1944年11月26日出生，汉族，住湖南省临湘市。陈建平，男，1987年5月25日出生，汉族，住湖南省临湘市。王昌发，男，1963年5月5日出生，汉族，住湖南省临湘市。叶玉珍，女，1964年3月20日出生，汉族，住湖南省临湘市。王军，男，1985年8月14日出生，汉族，住湖南省临湘市。陈海燕，女，1987年7月25日出生，汉族，住湖南省临湘市。高华林，男，1963年3月26日出生，汉族，住湖南省临湘市。刘桔姣，女，1962年5月6日出生，汉族，住湖南省临湘市。高国庆，男，1988年3月21日出生，汉族，住湖南省临湘市。方娟，女，1987年8月18日出生，汉族，住湖南省临湘市。高水平，男，1965年9月13日出生，汉族，住湖南省临湘市。严小安，女，1968年1月12日出生，汉族，住湖南省临湘市。高慧，女，1992年11月6日出生，汉族，住湖南省临湘市。高烛，女，1995年4月11日出生，汉族，住湖南省临湘市。胡纯芳，男，1950年1月12日出生，汉族，住湖南省临湘市。沈义珍，女，1951年8月21日出生，汉族，住湖南省临湘市。胡学武，男，1972年10月29日出生，汉族，住湖南省临湘市。孙宗红，女，1969年9月2日出生，汉族，住湖南省临湘市。胡盼，女，1990年10月12日出生，汉族，住湖南省临湘市。胡帆，男，1994年6月14日出生，汉族，住湖南省临湘市。胡纯林，男，1958年5月13日出生，汉族，住湖南省临湘市。李玉娥，女，1959年9月15日出生，汉族，住湖南省临湘市。胡学桃，男，1986年4月24日出生，汉族，住湖南省临湘市。李玉容，女，1989年7月10日出生，汉族，住湖南省临湘市。胡纯清，男，1954年9月18日出生，汉族，住湖南省临湘市。陈九英，女，1955年12月4日出生，汉族，住湖南省临湘市。胡学炎，男，1984年3月16日出生，汉族，住湖南省临湘市。朱守琳，女，1986年8月25日出生，汉族，住安徽省肥西县。胡学辉，男，1978年7月12日出生，汉族，住湖南省临湘市。高华文，男，1972年8月29日出生，汉族，住湖南省临湘市。郑庆娥，女，1974年12月10日出生，汉族，住湖南省临湘市。朱关珍，女，1938年3月13日出生，汉族，住湖南省临湘市。李尚桂，男，1939年8月15日出生，汉族，住湖南省临湘市。胡纯保，男，1944年2月8日出生，汉族，住湖南省临湘市。曾冬英，女，1945年11月15日出生，汉族，住湖南省临湘市。许美华，女，1975年10月5日出生，汉族，住湖南省临湘市。谭叶鹏，男，1946年10月13日出生，汉族，住湖南省临湘市。谭诗政，男，1972年7月29日出生，汉族，住湖南省临湘市。谭舒雅，女，1996年8月17日出生，汉族，住湖南省临湘市。黄艳梅，女，1974年1月25日出生，汉族，住湖南省临湘市。高加洪，男，1943年1月18日出生，汉族，住湖南省临湘市。胡金伢，女，1942年1月28日出生，汉族，住湖南省临湘市。高国永，男，1999年11月24日出生，汉族，住湖南省临湘市。高华兵，男，1967年3月19日出生，汉族，住湖南省临湘市。高池，女，1989年1月28日出生，汉族，住湖南省临湘市。张飞舟，男，1971年10月5日出生，汉族，住湖南省临湘市。陈姣娥，女，1969年4月14日出生，汉族，住湖南省临湘市。张文，男，1994年10月8日出生，汉族，住湖南省临湘市。邹银兵，男，1963年4月4日出生，汉族，住湖南省临湘市。张兰英，女，1963年7月26日出生，汉族，住湖南省临湘市。邹志伟，男，1992年2月11日出生，汉族，住湖南省临湘市。曾远，女，1992年1月15日出生，汉族，住湖南省临湘市。胡志强（曾用名胡杨兵），男，1977年6月30日出生，汉族，住湖南省临湘市。沈晓娥，女，1975年3月12日出生，汉族，住湖南省临湘市。李保珍，女，1947年10月10日出生，汉族，住湖南省临湘市。曾献恒，男，1963年6月17日出生，汉族，住湖南省临湘市。邹桃姣，女，1963年3月6日出生，汉族，住湖南省临湘市。曾萍，女，1989年1月10日出生，汉族，住湖南省临湘市。李德元，男，1957年5月3日出生，汉族，住湖南省临湘市。李朝欢（曾用名李朝蕃），男，1989年10月21日出生，汉族，住湖南省临湘市。徐四玉，女，1964年4月26日出生，汉族，住湖南省临湘市。董元文，男，1973年2月5日出生，汉族，住湖南省临湘市。刘晓春，女，1973年2月13日出生，汉族，住湖南省临湘市。董同阳，男，1993年5月13日出生，汉族，住湖南省临湘市。李瑜，女，1992年8月8日出生，汉族，住湖南省临湘市。谭凤初，男，1937年8月29日出生，汉族，住湖南省临湘市。宾月桂，女，1940年8月13日出生，汉族，住湖南省临湘市。曾婉忆，女，1987年5月22日出生，汉族，住湖南省临湘市。董元初，男，1955年5月29日出生，汉族，住湖南省临湘市。余祥安，女，1955年1月10日出生，汉族，住湖南省临湘市。刘彦红，女，1983年10月14日出生，汉族，住湖南省临湘市。董同庆，男，1979年4月9日出生，汉族，住湖南省临湘市。蔡戊利，女，1958年2月26日出生，汉族，住湖南省临湘市。董元朝，男，1957年12月24日出生，汉族，住湖南省临湘市。李银平，男，1970年1月8日出生，汉族，住湖南省临湘市。李小英，女，1973年7月7日出生，汉族，住湖南省临湘市。李川蝉，女，1995年10月26日出生，汉族，住湖南省临湘市。胡月，女，1990年3月22日出生，汉族，住湖南省临湘市。金成洪，男，1957年2月19日出生，汉族，住湖南省临湘市。高玉兰，女，1957年5月11日出生，汉族，住湖南省临湘市。王国平，男，1956年12月8日出生，汉族，住湖南省临湘市。朱金香，女，1963年9月9日出生，汉族，住湖南省临湘市。王池，女，1996年5月11日出生，汉族，住湖南省临湘市。朱神东，男，1989年11月23日出生，汉族，住湖南省临湘市。肖友保，男，1970年3月29日出生，汉族，住湖南省临湘市。肖黎，女，1990年12月17日出生，汉族，住湖南省临湘市。肖龙保，男，1963年9月19日出生，汉族，住湖南省临湘市。肖红艳，女，1985年4月20日出生，汉族，住湖南省临湘市。李生禄，男，1937年11月24日出生，汉族，住湖南省临湘市。李萌，女，1989年12月10日出生，汉族，住湖南省临湘市。沈四平，男，1959年12月2日出生，汉族，住湖南省临湘市。刘元秀，女，1962年10月17日出生，汉族，住湖南省临湘市。沈威，男，1984年10月21日出生，汉族，住湖南省临湘市。杜满红，女，1985年8月12日出生，汉族，住湖南省临湘市。沈超，女，1988年10月20日出生，汉族，住湖南省临湘市。李辉，男，1988年11月30日出生，汉族，住湖南省临湘市。黄婷，女，1989年9月2日出生，汉族，住湖南省临湘市。孙少群，女，1974年5月3日出生，汉族，住湖南省临湘市。肖瑶，男，1995年11月20日出生，汉族，住湖南省临湘市。田仁礼，男，1962年8月26日出生，汉族，住湖南省临湘市。朱铁桥，男，1944年1月7日出生，汉族，住湖南省临湘市。蔡佑平，男，1967年2月20日出生，汉族，住湖南省临湘市。周爱娥，女，1967年9月6日出生，汉族，住湖南省临湘市。蔡显攀，男，1990年1月7日出生，汉族，住湖南省临湘市。蔡立清，男，1944年1月30日出生，汉族，住湖南省临湘市。李金英，女，1946年1月25日出生，汉族，住湖南省临湘市。蔡湘平，男，1970年4月20日出生，汉族，住湖南省临湘市。蔡龙，男，1996年5月30日出生，汉族，住湖南省临湘市。朱元元，女，1974年4月26日出生，汉族，住湖南省临湘市。蔡显，男，1985年4月19日出生，汉族，住湖南省临湘市。班铃慧，女，1987年9月20日出生，汉族，住湖南省临湘市。蔡超，男，1987年4月19日出生，汉族，住湖南省临湘市。肖千元，男，1951年10月26日出生，汉族，住湖南省临湘市。高神山，女，1951年2月8日出生，汉族，住湖南省临湘市。肖红文，男，1974年11月16日出生，汉族，住湖南省临湘市。李锦，女，1983年4月22日出生，汉族，住湖南省临湘市。曾八英，女，1951年3月15日出生，汉族，住湖南省临湘市。陈志华，男，1978年10月1日出生，汉族，住湖南省临湘市。谭勇根，女，1982年7月1日出生，汉族，住湖南省临湘市。高学傲，男，1961年4月19日出生，汉族，住湖南省临湘市。沈树英，女，1961年3月18日出生，汉族，住湖南省临湘市。高明，男，1985年9月19日出生，汉族，住湖南省临湘市。陈丽，女，1987年6月5日出生，汉族，住深圳市宝安区。李德林，男，1967年3月28日出生，汉族，住湖南省临湘市。严三元，女，1969年6月12日出生，汉族，住湖南省临湘市。李朝文，男，1989年7月4日出生，汉族，住湖南省临湘市。李生军，男，1971年5月20日出生，汉族，住湖南省临湘市。沈群芳，女，1969年7月17日出生，汉族，住湖南省临湘市。李金容，女，1984年2月18日出生，汉族，住湖南省临湘市。陈双，男，1980年4月18日出生，汉族，住湖南省临湘市。何荣，女，1984年10月4日出生，汉族，住湖南省临湘市。陈松林，男，1941年9月17日出生，汉族，住湖南省临湘市。刘喜清，女，1946年10月10日出生，汉族，住湖南省临湘市。李朝阳，男，1978年1月19日出生，汉族，住湖南省临湘市。陈和平，女，1979年9月14日出生，汉族，住湖南省临湘市。元长妈，女，1928年10月8日出生，汉族，住湖南省临湘市。李永祥，男，1966年12月11日出生，汉族，住湖南省临湘市。沈凤香，女，1967年4月3日出生，汉族，住湖南省临湘市。李朝武，男，1978年5月12日出生，汉族，住湖南省临湘市。李学美，女，1978年5月21日出生，汉族，住湖南省临湘市。李红，女，1988年5月23日出生，汉族，住湖南省临湘市。曾超，男，1987年7月9日出生，汉族，住湖南省临湘市。曾佳，男，1990年1月16日出生，汉族，住湖南省临湘市。曾宪荣，男，1956年2月15日出生，汉族，住湖南省临湘市。高蔓，女，1987年5月3日出生，汉族，住湖南省临湘市。袁修强，男，1954年4月20日出生，汉族，住湖南省临湘市。马运香，女，1955年11月28日出生，汉族，住湖南省临湘市。袁慎远，男，1982年10月2日出生，汉族，住湖南省临湘市。龚小丹，女，1987年8月3日出生，汉族，住湖南省临湘市。李先发，男，1962年9月20日出生，汉族，住湖南省临湘市。王宝贵，女，1967年11月12日出生，汉族，住湖南省临湘市。李菲，女，1988年10月14日出生，汉族，住湖南省临湘市。吕鑫（曾用名李鑫），男，1994年1月9日出生，汉族，住湖南省临湘市。李萍，女，1991年6月20日出生，汉族，住湖南省临湘市。田敏，女，1985年6月19日出生，汉族，住湖南省临湘市。李庆新，男，1969年1月13日出生，汉族，住湖南省临湘市。阮元宝，女，1967年6月18日出生，汉族，住湖南省临湘市。李阮（曾用名李远），男，1992年6月18日出生，汉族，住湖南省临湘市。黄玲，女，1992年1月8日出生，汉族，住湖南省临湘市。孔春香，女，1956年2月1日出生，汉族，住湖南省临湘市。李生文，男，1954年11月12日出生，汉族，住湖南省临湘市。马运贵。李生武，男，1957年4月9日出生，汉族，住湖南省临湘市。肖新平，女，1961年12月18日出生，汉族，住湖南省临湘市。戴炎红，女，1977年10月8日出生，汉族，住湖南省临湘市。王庆志，男，1971年5月24日出生，汉族，住湖南省临湘市。饶春英，女，1944年1月1日出生，汉族，住湖南省临湘市。王辉林，男，1940年12月6日出生，汉族，住湖南省临湘市。王庆礼，男，1968年8月14日出生，汉族，住湖南省临湘市。王旦，男，1997年2月10日出生，汉族，住湖南省临湘市。李生喜，男，1950年4月14日出生，汉族，住湖南省临湘市。李中清，男，1960年8月15日出生，汉族，住湖南省临湘市。沈海霞，女，1962年8月13日出生，汉族，住湖南省临湘市。曹本忠，男，1953年12月11日出生，汉族，住湖南省临湘市。刘书华，女，1964年5月1日出生，汉族，住湖南省临湘市。李斌，男，1957年5月5日出生，汉族，住湖南省临湘市。邱银辉，男，1969年11月8日出生，汉族，住湖南省临湘市。李双红，女，1972年7月10日出生，汉族，住湖南省临湘市。李生国，男，1975年1月12日出生，汉族，住湖南省临湘市。李兰，女，1997年10月7日出生，汉族，住湖南省临湘市。黄培姣,女，1974年1月12日出生，汉族，住湖南省临湘市。黄国祥，男，1951年3月15日出生，汉族，住湖南省临湘市。余胡香，女，1951年6月9日出生，汉族，住湖南省临湘市。肖佑清，男，1942年12月1日出生，汉族，住湖南省临湘市。叶腊英，女，1944年12月15日出生，汉族，住湖南省临湘市。李金梅，女，1962年8月15日出生，汉族，住湖南省临湘市。刘弟兵，男，1965年9月9日出生，汉族，住湖南省临湘市。刘小春，女，1966年2月6日出生，汉族，住湖南省临湘市。刘光成，男，1991年1月4日出生，汉族，住湖南省临湘市。李沙，女，1994年9月15日出生，汉族，住湖南省临湘市。向振校，男，1967年11月8日出生，汉族，住湖南省临湘市。李生姣，女，1967年12月12日出生，汉族，住湖南省临湘市。向无名，男，1989年11月28日出生，汉族，住湖南省临湘市。向成，男，1987年10月3日出生，汉族，住湖南省临湘市。许秋丽，女，1996年8月15日出生，汉族，住湖南省临湘市。程小汝，女，1948年9月8日出生，汉族，住湖南省临湘市。邱政华，男，1945年1月24日出生，汉族，住湖南省临湘市。宾元秀，女，1948年9月12日出生，汉族，住湖南省临湘市。邱令芳，男，1968年7月18日出生，汉族，住湖南省临湘市。董元英，女，1971年1月3日出生，汉族，住湖南省临湘市。邱宇，男，1990年8月18日出生，汉族，住湖南省临湘市。刘水梅，女，1990年9月14日出生，汉族，住湖南省临湘市。邱赛，男，1992年3月15日出生，汉族，住湖南省临湘市。陈书琴，女，1992年11月29日出生，汉族，住湖南省临湘市。邱小飞，男，1971年8月26日出生，汉族，住湖南省临湘市。罗姣容，女，1972年5月26日出生，汉族，住湖南省临湘市。邱云，女，1994年5月26日出生，汉族，住湖南省临湘市。李德喜，男，1958年3月12日出生，汉族，住湖南省临湘市。曾元英，女，1956年4月6日出生，汉族，住湖南省临湘市。李永莉，男，1980年1月2日出生，汉族，住湖南省临湘市。何小华，女，1979年11月8日出生，汉族，住湖南省临湘市。李永法，男，1962年2月3日出生，汉族，住湖南省临湘市。徐香子，女，1962年3月4日出生，汉族，住湖南省临湘市。李池光，男，1985年3月2日出生，汉族，住湖南省临湘市。任瑾，女，1987年11月17日出生，汉族，住湖南省临湘市。李永志，男，1969年5月3日出生，汉族，住湖南省临湘市。张梅君，女，1969年7月27日出生，汉族，住湖南省临湘市。李荣华，女，1991年7月20日出生，汉族，住湖南省临湘市。李池全，男，1993年1月14日出生，汉族，住湖南省临湘市。刘树生，男，1956年12月30日出生，汉族，住湖南省临湘市。韩四元，女，1955年7月10日出生，汉族，住湖南省临湘市。刘川，男，1985年3月5日出生，汉族，住湖南省临湘市。郭秋霞，女，1986年8月4日出生，汉族，住湖南省临湘市。刘卫，男，1983年4月2日出生，汉族，住湖南省临湘市。邓怡兰，女，1984年8月30日出生，汉族，住湖南省临湘市。邱应军，男，1968年2月11日出生，汉族，住湖南省临湘市。叶丛贵，女，1968年4月21日出生，汉族，住湖南省临湘市。邱蝶，女，1998年11月20日出生，汉族，住湖南省临湘市。李驰雄，男，1986年9月9日出生，汉族，住湖南省临湘市。郑晶，女，1988年9月25日出生，汉族，住湖南省临湘市。邱政明，男，1947年11月24日出生，汉族，住湖南省临湘市。杨春珍，女，1948年1月27日出生，汉族，住湖南省临湘市。李加雄，男，1956年4月25日出生，汉族，住湖南省临湘市。宋玲娥，女，1961年12月16日出生，汉族，住湖南省临湘市。李顺，男，1987年12月24日出生，汉族，住湖南省临湘市。宾月秋，女，1945年9月7日出生，汉族，住湖南省临湘市。万又香，女，1928年3月7日出生，汉族，住湖南省临湘市。叶小天，女，1966年5月22日出生，汉族，住湖南省临湘市。李永庆，男，1989年12月20日出生，汉族，住湖南省临湘市。李薇，女，1991年7月5日出生，汉族，住湖南省临湘市。沈南平，男，1969年1月6日出生，汉族，住湖南省临湘市。周金霞，女，1972年10月22日出生，汉族，住湖南省临湘市。沈伦威，男，1993年4月15日出生，汉族，住湖南省临湘市。沈伦武，男，1996年4月26日出生，汉族，住湖南省临湘市。高华学，男，1961年7月25日出生，汉族，住湖南省临湘市。黄美英，女，1961年8月21日出生，汉族，住湖南省临湘市。高涌，男，1986年4月13日出生，汉族，住湖南省临湘市。郭学丽，女，1987年9月7日出生，汉族，住湖南省临湘市。李召元，男，1943年12月20日出生，汉族，住湖南省临湘市。李国兵，男，1972年1月10日出生，汉族，住湖南省临湘市。杨丙秀，女，1946年3月20日出生，汉族，住湖南省临湘市。李师柏，男，1954年1月6日出生，汉族，住湖南省临湘市。徐腊秀，女，1953年12月29日出生，汉族，住湖南省临湘市。附2：相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。