陕西省富县人民法院民 事 判 决 书(2017)陕0628民初799号原告：陕西建工第三建设集团有限公司，住所地：陕西省西安市碑林区安东街68号。法定代表人：岳小库，该公司董事长。委托诉讼代理人：王明，男，陕西建工第三建设集团有限公司法务部法务专员。委托诉讼代理人：续普坚，男，陕西建工第三建设集团有限公司法务部法务专员。被告：陕西杨林房地产开发有限公司，住所地：陕西省西安市未央区龙首北路9号B座40402室。法定代表人：杨百林，该公司负责人。被告：富县飞腾实业有限公司,住所地：陕西省延安市富县北教场莲花局3号楼7单元102室。法定代表人：杜延成，该公司执行董事。原告陕西建工第三建设集团有限公司与被告陕西杨林房地产开发有限公司、富县飞腾实业有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年7月20日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陕西建工第三建设集团有限公司委托诉讼代理人王明、续普坚到庭参加诉讼，被告陕西杨林房地产开发有限公司、富县飞腾实业有限公司法定代表人经依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陕西建工第三建设集团有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令二被告立即退还原告保证金300万元及利息241.6万元（自2013年12月19日起至2017年4月10日）及判决给付之日按照月息2%计算的利息。2、由二被告对原告的第一项请求承担连带责任。3、本案诉讼费由二被告承担。事实与理由：2013年12月12日。原告与第一被告就杨林国际城项目签订了一份《框架协议书》，双方约定由原告承建第一被告发包的杨林国际城项目，工程承包范围在协议中有明确。协议同时约定，原告须在签订后三日内向被告缴纳300万元人民币保证金，若在2014年6月底不能开工，第一被告应当全额退还保证金并按照月息2%支付利息。协议签订后，原告如约于2013年12月18日向第一被告支付了300万元保证金。后因第一被告原因，涉案项目未能如期开工，原告按照协议选择退出该项目并要求第一被告退还保证金及利息，但经原告一直再三催要，第一被告至今未退还。2013年，第一被告声称其暂时没有偿还能力，由第二被告代为偿还，原告与第二被告又签订了一份《分期还款协议书》，双方约定第二被告分期偿还所欠保证金：2016年8月、12月及2017年4月各偿还100万元，若未按时付款则按月息2%承担违约责任，且有任何一期未按时足额偿还，原告有权立即要求就剩余各期欠款一并支付。协议签订后，第二被告未能按期还款，原告多次催要，都借故推辞。综上，二被告的行为均已构成违约，原告为维护自身之合法权益，特向贵院起诉，请求贵院依法支持原告诉讼请求。原告为支持自己的主张，向法庭提交以下证据：第一组证据框架协议书、交通银行转账业务回单、分期还款协议书复印件各一份，证明的内容和目的原告与第一被告双方之间存在合同关系。原告向第一被告支付300万元保证金，同时第一被告按月利息2%支付利息。双方约定开工日期为2014年6月底，原告至今未能进场施工，现第一被告应当退还原告保证金及利息。原告按照框架协议于2013年12月18日向第一被告转账支付300万元保证金。因第一被告要求，第二被告代其偿还300万保证金，并签订还款协议。逾期支付，需承担月息2%违约金。第二被告未按照还款协议书履行还款义务，已构成违约，故应与第一被告共同承担付款及违约责任。第二组证据陕建三[2011]3号文、陕建三[2012]3号、新刻公章领取备案表、企业名称准予变更登记通知书两份。证明内容和目的：“陕西建工第三建设集团第六工程公司”是经原告总经理办公会、董事会研究决定成立的内设非法人机构，其对外开展经营活动所产生的法律后果均由原告承担。曹相波系原告第六工程公司经理，其对外履行的职务行为，原告均予以认可。原告企业名称由“陕西省第三建筑工程公司”、“陕西建工集团第三建筑工程有限公司”变更而来，系承继关系。第三组证据曹相波证言证明内容和作用：“陕西建工第三建设集团第六工程公司”系申请人直接经营的内设机构非法人机构，日常经营中可以该名称对外开展经营活动，其产生的法律后果由申请人直接承担；曹相波系原告第六工程公司经理，主持全面工作，其与第二被告签订的《还款协议书》是经过原告认可的；《分期还款协议书》系原告与二被告三方共同协商所达成的一致意思表示，三方确认第二被告加入偿还原告工程保证金的还款债务。并且第一被告系第二被告的股东，应当由第二被告与第一被告共同承担付款及违约责任。被告陕西杨林房地产开发有限公司、富县飞腾实业有限公司未提出答辩意见。本院经审理认定事实如下：2013年12月12日，原告与第一被告就杨林国际城项目签订了一份《框架协议书》，双方约定由原告承建第一被告发包的杨林国际城项目，工程承包范围在协议中已明确。协议同时约定，原告须在签订后三日内向被告缴纳300万元人民币保证金，若在2014年6月底不能开工，第一被告应当全额退还保证金并按照月息2%支付利息。协议签订后，原告如约于2013年12月18日向第一被告支付了300万元保证金。后因第一被告原因，涉案项目未能如期开工，原告按照协议选择退出该项目并要求第一被告退还保证金及利息，但经原告一再催要，第一被告至今未退还。2013年，第一被告声称其暂时没有偿还能力，由第二被告代为偿还，原告与第二被告又签订了一份《分期还款协议书》，双方约定第二被告分期偿还所欠保证金：2016年8月、12月及2017年4月各偿还100万元，若未按时付款则按月息2%承担违约责任，且有任何一期未按时足额偿还，原告有权立即要求就剩余各期欠款一并支付。协议签订后，第二被告未能按期还款。本院认为，原告陕西建工第三建设集团有限公司和被告陕西杨林房地产开发有限公司签订陕西省富县杨林国际城项目框架协议书，原告陕西建工第三建设集团有限公司按照协议约定向被告陕西杨林房地产开发有限公司支付保证金300万，后因项目未能实际履行，故原告陕西建工第三建设集团有限公司请求被告陕西杨林房地产开发有限公司如数退还保证金，该请求符合法律规定，应支持；被告陕西杨林房地产开发有限公司又委托被告富县飞腾实业有限公司和原告签订分期付款协议书，该协议书合法有效，因被告陕西杨林房地产开发有限公司和被告富县飞腾实业有限公司是合作关系，双方均未按照协议约定履行义务，未履行承诺显属违约，原告请求二被告承担还款义务及承担违约责任的请求，符合法律规定，应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条条之规定，判决如下：被告陕西杨林房地产地产开发有限公司、被告富县飞腾实业有限公司于判决生效之日起30日内共同返还原告陕西建工第三建设集团有限公司保证金300万元并按照年利率24%计算承担自2013年12月19日至实际付清之日止的利息损失。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费49700元，由被告陕西杨林房地产地产开发有限公司承担24850元，被告富县飞腾实业有限公司承担24850元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省延安市中级人民法院。审 判 长  张永平人民陪审员  龚光有人民陪审员  薛银昌二〇一七年九月二十日书 记 员  马 军本案适用法律条文：1、《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任；2、最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。3、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。