北京市延庆区人民法院刑 事 判 决 书（2017）京0119刑初40号公诉机关北京市延庆区人民检察院。被告人卢×，男，1958年3月11日出生，出生地北京市延庆区，大专文化，户籍所在地北京市延庆区。因涉嫌职务侵占罪，于2016年12月9日被北京市公安局延庆分局刑事拘留，于2016年12月23日被取保候审，于2017年3月29日被本院取保候审。经本院决定，于2017年9月20日被逮捕。现羁押于北京市延庆区看守所。北京市延庆区人民检察院以京延检公诉刑诉[2017]34号起诉书指控被告人卢×涉嫌犯职务侵占罪，于2017年3月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。北京市延庆区人民检察院指派检察员刘雪妍、代理检察员于瑞出庭支持公诉，被告人卢×到庭参加诉讼。其间，公诉机关建议补充侦查一次。现已审理终结。北京市延庆区人民检察院指控：1998年1月1日，北京市延庆区香营乡×村经济合作社与时任北京市延庆区香营乡×村党支部书记的被告人卢×签订了《土地承包合同书》，将位于×村马家垙地块的5.5亩土地承包给卢×。1999年前后，×村村民委员会发现卢×瞒报了其妻子、儿子、女儿三人户口早在1997年8月就已迁出×村的事实，后在香营乡政府协调下，卢×同意将多承包的位于马家垙地块的4亩土地退回×村集体，退回土地作为×村集体机动地，卢×让时任×村村民委员会会计的卢某1修改了《土地承包合同书》，该合同由香营乡政府管理和备案。2011年3月，时任×村党支部书记兼村民委员会主任的卢×得知中国联合网络通信有限公司北京市分公司（以下简称联通公司）欲在×村租赁土地用于修建通信基站，卢×遂与该公司项目负责人郎某生接洽。后卢×利用担任×村党支部书记兼村民委员会主任的便利，在未组织召开村两委会和村民代表大会的情况下，私自决定将位于卢×退回×村集体的马家垙4亩村集体机动地上的150平方米土地租赁给联通公司用于建设通信基站，并于2011年5月19日以北京市延庆区香营乡×村村民委员会的名义与联通公司签订了《通信基站站址租赁合同》。2011年11月2日和2012年1月5日，卢×采取转存不入村集体账目的方式先后将联通公司支付给×村村民委员会的共计15万元（人民币，下同）的租金转入卢×的个人账户，用于购车、购房等个人消费。被告人卢×于2016年12月9日被北京市公安局延庆分局民警抓获。公诉机关为证明上述指控，当庭出示了相关证据，认为被告人卢×利用职务上的便利，将农村集体经济组织的财产非法占为己有，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款之规定，应当以职务侵占罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。针对公诉机关指控的事实和罪名，被告人卢×在开庭审理过程中提出异议，认为：1998年签订土地承包合同时，卢×没有隐瞒其妻子儿女户口迁出的事实，并在村干部会上提出其家属在东白庙村无法分得土地的事实，在场村干部同意为上述三人分配土地。1999年，因村民上访，香营乡人大主席赵希同要求其将土地交出，安抚上访人员，并承诺今后可以继续耕种。乡政府备案的土地承包合同被人为更改，但没有经过卢×本人的同意。2015年的两委会和村民代表会的会议记录可以证明该土地已经实际返还卢×耕种。因此认为1998年其与村集体签订的土地承包合同合法有效，其取得土地租赁费的行为不构成犯罪。经审理查明:被告人卢×系北京市延庆区香营乡×村村民。1998年1月1日，被告人卢×与×村村集体签订了《土地承包合同书》，承包该村土地6.4亩，其中座落于马家垙的土地5.5亩；承包期限为30年，自1998年1月1日至2027年12月31日。1999年，卢×将位于马家垙地块的其中4亩土地退回×村集体，村集体将该土地作为机动地发包给其他村民耕种，时任×村村民委员会会计的卢某1根据上述情况修改了卢×签订的由香营乡政府管理和备案的《土地承包合同书》。2011年3月，时任×村党支部书记兼村民委员会主任的卢×得知联通公司欲在×村租赁土地用于修建通信基站，遂与该公司项目负责人接洽。后卢×在未组织召开村两委会和村民代表大会的情况下，私自决定将其已经退回村集体的马家垙4亩土地上的150平方米租赁给联通公司。2011年5月19日，卢×以北京市延庆区香营乡×村村民委员会的名义与联通公司签订了《通信基站站址租赁合同》，将上述土地租赁给联通公司用于建设通信基站，联通公司为此支付了租赁费15万元，该款项由联通公司直接转入香营乡政府账户。2011年11月2日和2012年1月5日，卢×分两次从乡政府领取该上述项后转入其个人账户，用于个人消费。2016年12月9日，被告人卢×被北京市公安局延庆分局民警抓获。上述事实，有公诉机关向法庭出示的下列证据予以证明：1.证人卢某2于2016年12月13日向公安机关作的证言证明：我自2016年5月开始担任香营乡×村村委会主任。2011年，联通公司占用我村土地建了一个通信基站。该基站的地理位置在距离我村南一华里的香龙路南侧，基站西侧为我村养羊小区，北侧为香龙路、东侧和南侧为我村机动耕地，地名叫马家垙。基站占地150平米左右。该块土地为我村集体的机动耕地，属村委会管理使用。联通公司给付了占地补偿款，我不知道数额，村委会没收到该笔补偿款。据我所知补偿款给了卢×。联通公司占用我村集体土地建基站，补偿款应支付给村委会，为村集体收入。据我所知，1998年村里分口粮地时，基站所在的土地被卢×签订合同承包，面积是5.5亩，1999年部分村民反映卢×多占地问题。经村里核实，因卢×的妻子、儿子、女儿三人户口均已外迁，卢×承包的马家垙5.5亩耕地属于多占，后卢×将多占土地交回，仅剩1.5亩为其承包地。2006年延庆县政府修建香龙路时，卢×所剩的1.5亩土地全部被征用。因此联通公司建基站占地与卢×个人没有任何关系。2.证人卢某1于2016年12月13日向公安机关作的证言证明：我现在是香营乡×村村民，已经不担任职务了。1993年至2010年任×村会计、统计，2004年至2015年任×村党支部委员。2011年，联通公司在我村建了一个基站。该基站的地名叫马家垙，在距离我村南一华里的香龙路南侧，基站西侧为我村养羊小区，北侧为香龙路，东侧和南侧为我村机动耕地。基站占地150平米左右，该块土地为我村集体的机动耕地，属村委会管理使用。关于联通公司占地建基站问题，按程序应该召开两委会研究，但是这件事没有召开过，卢×当时是我村支部书记兼村主任，他来决定是否召开两委会。联通公司占地应该给了补偿，但我不知道数额，村委会没收到土地补偿或租赁费，补偿款支付给了卢×。联通公司占用我村集体土地建基站，补偿款应支付给村委会，为村集体收入。建基站时卢×是我村支部书记兼村主任，这件事是他一个人经办的，其他干部和村民都不知道是怎么回事。1998年村里分口粮地时，基站所在的土地被卢×签订合同承包，面积是5.5亩，因卢×的妻子、儿子、女儿三人户口均已外迁，卢×承包的马家垙5.5亩耕地属于多占，后卢×将多占土地交回，仅剩1.5亩为其承包地。2006年延庆县政府修建香龙路时，卢×所剩的1.5亩土地全部被征用，因此联通公司建基站占地与卢×个人没有任何关系。我觉得他不应该获得联通公司的补偿款，这是集体收入。证人卢某1于2017年3月23日向检察机关作的证言证明：1993年2月起，我担任×村的会计。2004年，村帐托管之后，我担任统计，一直到2010年12月，所以我对村里的土地情况比较熟悉。我们村修了一个联通信号基站，那个基站在我村一块叫马家垙的地上，基站在我区养羊小区的东墙外，基站北侧是香龙路绿化带，基站的东侧和南侧是我村的机动耕地。建信号基站的那块土地的权属变化我知道。我们村1983年分过一次地，签过一次合同，那时候卢×家有地6.4亩，包括马家垙5.5亩，蛇沟0.9亩。1998年又分了一次地，这次分地是按照83年的合同给改的，所以1998年签的合同上卢×还是6.4亩地，包括马家垙5.5亩，蛇沟0.9亩。大概是98年，还是99年的时候，具体时间我记不清了，那时候确认土地、进行统计的时候，村里发现卢×的媳妇和孩子的户口在1997年就迁到了东白庙村，不应该再分给他那么多土地，所以就在承包合同上，把蛇沟的0.9亩地划掉了，把马家垙的5.5亩也划掉了，改成了马家垙的1.5亩地。1998年村里分完地之后，没有出现过新生孩子及迁回户口人员再重新分地的情况，去世人员也没有退地。1983年分地的时候，当时村里定下来的是只有户口在本村的农户才能给承包地。卢×他媳妇和孩子的户口迁走了以后，村里就有一拨人总是去告卢×，说他多占地了。后来卢×就把多占的地给退出来了，只剩下马家垙的1.5亩了，因为这件事才改了合同。等到1998年确认的时候也是按照1.5亩给卢×确认的。从延庆区档案局调取的香营乡×村第18号土地承包合同书，其中“承包土地经营项目、面积及地点”中划掉又重新写的内容是我写的，第三行上面的字是我写的，上面两行应该是我划掉的。这应该就是当年确认土地的时候卢×让我改的。卢×是村干部，我是会计，他要是不让我改，我也不敢改。这份合同当年应该是一式三份，村里一份，乡里一份，卢×个人手里有一份。我改了几份我记不清了，有可能是两份，也有可能是三份，如果是两份的话，就是卢×个人手里那一份没有做改动。蛇沟的0.9亩地在1998年签30年承包合同时就分给其他村民了，给了谁我记不清了。马家垙的4亩地退给村集体后，作为村里的机动地，承包给了村民，我记得好像卢春海和卢某3承包过，后来2003年的时候这块地上建了养羊小区。联通公司建的信号塔在他被收回的这4亩机动地上。2015年5月22日，我们村好像没有开过两委会，会议记录上的签名不是我签的。也有可能是卢×事先拿了一个空白的会议记录表格，然后让我们这些人先把字签上，编一个其他的理由，我们相信他就给他签上了，具体的会议内容是他后来填上去的。我看着最后一排“卢某1”的签字也不是我签的，上面出席人处的“卢某1”三个字可能是我签的，但是他编了其他的理由骗我签的。3.证人卢某3于2017年3月22日向检察机关作的证言证明：我的名字叫卢某3，小名叫卢二全，还有名字叫卢永余。联通公司建通信基站就在我们村养羊小区的东墙外，北边挨着香龙路绿化带，东侧和南侧是我们村里的机动地。我曾经承包过这块机动地，那块地有3亩多、4亩，这块地东侧紧挨着卢×家1.5亩的承包地，基站的位置离卢×的那1.5亩承包地还有大概有四五米的距离。1983年我们村分过一次地，那时候卢×家有6.4亩地。好像是在1997年卢×媳妇和孩子的户口迁到了东白庙村，大概2000年左右的时候卢×就把他家马家垙的地退给了村集体4亩，作为村里的机动地，承包给了村民，我从村集体那里承包了这块地，后来这块地上建了养羊小区。卢×确实有把马家垙的4亩地退还给村集体的事，我们村的人都知道，但是当年我不是村两委成员，具体卢×退地这件事是怎么操作的我不清楚，当时我们村的会计卢某1应该了解这事。卢×把这块地退出以后，就和他没关系了，属于村集体了。我记得我承包之前是卢春海承包的。后来村委会针对这块地的承包价进行竞价，我出的价最高，这块地就由我承包了，卢春海就没再承包。大概从2000年开始，我一共承包了两年。大概在2002、2003年的时候，我们村要建养羊小区，需要占这块地，因此我就不承包这块地了。在我之后也没有人再继续承包过这块地。我承包这4亩地没有与村里签合同，但是我每年向村里交承包费，这块地大概有4亩，每亩每年我交80多块钱左右的承包费，具体多少钱我记不清了，当时我交费后村里的会计卢某1给我开了收据，不过我的收据找不到了，村里应该有收据。在2000年到2002年之间，我就承包过卢×退出的那4亩地，没有承包过其他的地。2015年4月或5月，我开始在村里担任村主任。2015年5月22日我们村开过两委会，我参加过这次会议，这个记录里面的第一项内容关于养羊小区的事情我们确实讨论过，但是第二个事项关于把马家垙的土地退还给卢×的这件事，我印象中没有讨论过。这个会议记录上最下排的“卢某3”的名字不是我签的。4.证人郭某于2016年12月13日向公安机关作的证言证明：我现在是香营乡×村村民委员会书记。1998年至2015年11月任×村出纳，2015年12月至今任×村村民委员会书记。联通公司占用我村土地建了一个通信基站，具体修建时间我不知道，大概修建有五年左右了。该基站在距离我村南一华里的香龙路南侧，基站西侧为我村养羊小区、北侧为香龙路、东侧和南侧为我村机动耕地。基站占地面积我不清楚，占用的土地为我村集体的机动耕地，属村委会管理使用。我不知道联通公司与我村是否签订合同，当时我担任村委会出纳，不参与这些事。按程序讲应该召开两委会研究，但是这件事没有召开两委会研究。因为我当时不是村委会主要领导，只是担任村委会出纳，这件事都是卢×操办的，为什么没有召开两委会我不清楚。联通公司占地应该给补偿，但我不知道数额，村委会没有收到土地补偿或租赁费，我不知道补偿款支付给谁了。联通公司占用我村集体土地建基站，补偿款应支付给村委会，为集体收入。建基站时卢×是我村支部书记兼主任，这件事是他一个人经办的，其他干部和村民都不知道怎么回事。5.证人徐某1于2016年12月13日向公安机关作的证言证明：2011年至今我在香营乡×村村民委员会担任妇女主任兼统计工作。联通公司占用我村土地建了一个通信基站。具体修建时间我不知道，大概修建有五年左右了。该基站在距离我村南一华里的香龙路南侧，基站西侧为我村养羊小区，北侧为香龙路，东侧和南侧为我村耕地。基站占地面积我不清楚，占用的土地为我村集体的耕地，属村委会管理使用。我不知道联通公司和村里是否签订合同。按程序讲应该召开两委会研究，但是这件事没有召开过，这件事都是卢×经办的。我当时只是担任村委会妇女主任兼统计工作，不属于村委会两委成员，为什么没有召开两委会研究此事我不清楚。联通公司占地应该给了补偿，但我不知道数额，村委会有没有收到土地补偿或租赁费我不清楚，补偿款支付给谁了我不清楚。联通公司占用我村集体土地建基站，补偿款应支付给村委会，为集体收入。建基站时卢×是我村支部书记兼主任，这件事是他一个人经办的，建基站用的土地与卢×有什么关系我不知道。6.证人王某于2016年12月13日向公安机关作的证言证明：我现在是香营乡×村党支部委员。联通公司占用我村土地建了一个通信基站，是2011年建的。该基站所在地地名叫马家垙，在距离我村南一华里的香龙路南侧，基站西侧为我村养羊小区，北侧为香龙路，东侧和南侧为我村机动耕地。基站占地面积150平米左右。占用的土地为我村集体的机动耕地，属村委会管理使用。我不知道联通公司和村里是否签订合同。按程序讲应该召开两委会研究，但是这件事没有召开过。卢×是我村支部书记兼主任，两委会由他来召集召开，我没有权力召开两委会，但是卢×没有召集过两委成员研究此事。联通公司占地应该给了补偿，但我不知道数额，村委会没有收到土地补偿或租赁费，补偿款支付给卢×了。联通公司占用我村集体土地建基站，补偿款应支付给村委会，为村集体收入。建基站时卢×是我村支部书记兼主任，这件事是他一个人经办的，其他干部和村民都不知道是怎么回事。1998年村里分口粮地时，基站所在地土地被卢×签订合同承包，面积是5.5亩，因卢×的妻子、儿子、女儿三人户口均已外迁，卢×承包的马家垙5.5亩耕地属于多占，后卢×将多占土地交回，仅剩1.5亩为其承包地。2006年延庆县政府修建香龙路时，卢×所剩的1.5亩土地全部被征用，因此联通公司建基站地与卢×个人没有任何关系。7.证人徐某2于2016年12月13日向公安机关作的证言证明：2010年9月至2013年10月我担任香营乡政府乡长，2013年10月至2016年2月担任香营乡政府党委书记。卢×是香营乡×村支部书记兼村委会主任，我在香营乡政府工作期间和卢×在工作上有很多接触。2011年的时候，卢×曾找到我说，联通公司要在×村他的承包地里修建一座信号基站，该公司支付占地租赁费需要有正式票据，所以想在乡财政科开具一张15万元的正式票据入账，我经过核实后同意了卢×的要求。卢×说修建基站所占用的土地是他在×村的承包地，并给我看了承包合同，但是承包合同中有面积更改的地方，本来是5.5亩改成了1.5亩。我通过乡农经站核实了这个事情，在1998年卢×与×村确实签订了土地承包合同，至于更改的原因我也仔细询问过卢×。卢×解释说1998年他与×村签订的土地承包合同是5.5亩，1999年时因其妻子及女儿、儿子户口早已迁到东白庙村，所以给村里退回了4亩承包地，但是东白庙村未给其妻子及女儿、儿子分配土地，所以他退回给×村的4亩承包地还应该是他的。当时因为我刚到香营乡政府工作时间不久，卢×又是香营乡地区多年的老党员及老基层村干部，卢×给出的解释也算合情合理，所以我就答应了他的请求。现在看来，我当时是被卢×欺骗了。香营乡财政科给卢×开具正式票据的金额是15万元，资金入账有我的签字。这些钱分两次转存到卢×个人账户，一次是7万元，一次是8万元。8.证人郎某生于2016年12月12日向公安机关作的证言证明：我是联通公司延庆分公司的三级经理，负责网络维护管理工作。2011年初，我们公司需要在香营乡×村附近修建一座信号基站，由我负责这项工作的前期洽谈。2011年3月，我找到×村支部书记兼村委会主任卢×和他说了这个事情，并向卢×讲明我们公司修建信号基站租赁土地只对村集体，不对个人，如果相中的用地是个人的要由村集体进行协调，卢×答应可以在×村修建信号基站。3月3日，我们公司和卢×签订了一份《通信基站站址租赁意向协议书》，协议书中甲方是由卢×签字并加盖了×村村民委员会公章的。到了2011年5月，我们签订《通信基站站址租赁合同》，按照我们公司只对村集体的要求，在正式合同中甲方是×村村民委员会。合同的主要内容就是租赁地面积150平方米，租赁费用为每年7500元，期限是20年，总费用共计15万元，一次性支付。我只记得基站的位置是在×村南香龙路的南侧，再详细的位置我就叫不上来了。信号基站建设好之后就支付了土地租赁费，我们公司要求必须提供正式发票，卢×提供了正式发票，我记得是香营乡出具的。我们公司以转账支票的形式支付了租赁费，金额15万元。转账支票支付给卢×了。根据2011年5月签订的《通信基站站址租赁合同》内容，我们公司是从×村委会租赁的土地，因为合同中甲方是香营乡×村民委员会。土地租赁费也是支付给合同甲方也就是香营乡×村民委员会的，因为卢×是时任×村干部，所以具体的事情都是和他交接的。9.两张收据证明：卢某3因承包机动地而缴纳了承包费。10.北京市延庆区香营乡存档的×村《土地承包合同书》证明：北京市延庆区香营乡政府存档的香营乡×村经济合作社与卢×在1998年签订的《土地承包合同书》经过修改，合同中“承包土地经营项目、面积、及地点”栏目中，耕地坐落于蛇沟的0.9亩被划去，耕地坐落于马家垙的5.5亩被划去，新添了耕地坐落于马家垙的1.5亩土地。11.香营乡×村村民委员会出具的证明证明：联通公司的通信基站位于村集体机动地上，该地块于1998年曾经被卢×采取瞒报妻子和孩子户口迁走的事实签订过土地承包合同，签订合同的亩数为5.5亩。后卢×于1999年将该地块中的4亩归还给村集体。12.北京市公安局旧县派出所于2016年8月17日出具的证明信证明：卢×的妻子孙树琴、女儿卢志敏、儿子卢志东三人的户口于1997年8月29日由香营乡×村迁入香营乡东白庙村，2004年8月13日，三人的户口又从香营乡东白庙村迁回香营乡×村。13.河北卓尔地理信息技术股份有限公司提供的香营乡×村马家垙地块土地的卫星局部图证明：马家垙地块地理位置及土地使用情况。14.通信基站站址租赁合同、土地使用权证明、通信基站站址租赁意向协议证明：通信基站站址租赁合同的签订情况。15.香营乡政府记账凭证、银行个人账户交易记录证明：卢×通过乡政府财务处领取了15万元租赁费。16.案件来源、到案经过证明：本案系中国共产党北京市延庆区纪律检查委员会向北京市公安局延庆分局移送案件线索，公安机关经侦查发现卢×涉嫌职务侵占罪，并于2016年12月9日将卢×抓获。17.常住人口登记表证明：卢×的身份情况。18.被告人卢×于2016年12月9日向公安机关作的供述证明：联通公司在×村所建信号基站的位置在×村的马家垙地块，具体是在香龙路南侧×村养羊小区的东墙外，该土地是属于×村集体所有的。因为一直是×村的干部，我知道村里土地权属的变革。1998年×村集体划分土地的时候，那块地成了我的承包地共计5.5亩。1999年因为我家人户口已经迁出×村，所以村集体将其中的4亩地（包括联通公司在×村所建信号基站的土地）收回集体所有，作为×村的机动地。1999年至2003年是由村民承包种植的，但是都没有与×村集体签订承包合同，只是种植当年向×村集体交纳租金。2003年×村在那块地上建设了×村养羊小区，2006年修建了香龙路，之后那块地就剩下大约0.5亩地了，由我一直在上面种植庄稼到2011年。2006年修建香龙路的时候我在马家垙的1.5亩承包地被占修建香龙路了，当时也领到了占地及青苗补偿约15000余元。2003年至2011年，我在联通公司在×村建信号基站的地上种植庄稼，没有与×村集体签订承包合同，没有交纳过土地租金。2011年3月，联通公司的郎某生找我说他们公司要在我们村里建设一个信号基站让我在村里给找一块地，条件是占地约150平米，每年租金7500元，保证土地使用20年，保证能够顺利施工，一次性将15万元租金全部支付。这样我就将建设基站所使用的土地介绍给了郎某生，并告诉他这块地是我自己的地。2011年3月3日，我就以我个人名义与联通公司签订了一份《通信基站站址租赁意向协议》。2011年5月我又以延庆县香营乡×村民委员会的名义与联通公司签订了一份《通信基站站址租赁合同》。基站建好后，大约9月份我从香营乡政府财政科开了一张15万元的收据交到联通公司，过了一段该公司支付给我一张15万元的转账支票，由于我个人无法存转账支票，就交到香营乡政府财政科入的帐，后来财政科又分成7万元和8万元将这15万元转账到我的个人账户中。我没有告诉郎某生那块地是归集体所有的情况，只是告诉他那块地是我个人的。因为联通公司要求结账有正式的手续，我就找到香营乡主管财政科领导康留仓副乡长说通信公司在我自己的土地上建设基站要给我租赁费要求有正规手续，但是我自己没有正规手续，想请乡里帮忙给我走下帐，顺利拿到租赁费。康留仓副乡长同意了，要求我与徐某2乡长再将这个事情说一下。我就又找到徐某2乡长，还是和他说通信公司在我自己的土地上建设基站，要给我租赁费，要求有正规手续，但是我自己没有正规手续，想请乡里帮忙给我走下账，顺利拿到租赁费。徐某2乡长也同意了，我才顺利通过香营乡财政科走账，拿到了联通公司支付的15万元土地租赁费。我没有向徐某2和康留仓说明过建设基站所使用的土地是归×村集体所有的，我一直和他们说建设基站使用的土地是我个人的。联通公司公司支付的15万元土地租赁费应该是×村集体的收入，应该入×村集体账户中。联通公司要在×村建设信号基站的事情和使用×村委会公章与该公司签订合同，没有经过×村集体讨论决定，都是我自己决定的，公章就由我自己保存，我私下就盖上了。我和乡领导说都是我自己的事情，与×村集体没有关系。我就是怕说了别人知道，我无法顺利拿到15万元土地租赁费。15万元主要用于家里购买汽车、盖房和给我女儿卢志敏买房用了。经庭审质证，被告人卢×的质证意见与其辩解意见相同。本院认为，上述证据来源合法，证明内容与指控事实之间具有关联性，本院对上述证据予以确认。公诉机关提供的其他证据，不能直接证明本案事实，本院不予确认。被告人卢×向法庭提交了下列证据材料，并经法庭质证：1.关于卢×在1998年1月1日签订土地承包合同情况、两委会会议记录证明：1997年底，村集体同意卢×在原有承包土地的基础上签订土地承包合同；经表决，解除养羊小区承包合同，将马家垙4亩土地归还卢×。2.土地承包合同书、土地承包经营权证书证明：卢×承包土地的情况。3.北京市延庆区香营乡东白庙村民委员会出具的证明证明：1997年8月，×村村民孙树琴、卢志敏、卢志东户口迁入东白庙村，东白庙村未给3人分配土地，2004年三人户口迁出。4.北京市公安局旧县派出所于2017年4月24日出具的证明信证明：被告人卢×的妻子孙×、儿子卢×、女儿卢×的户口于2004年8月13日由香营乡东白庙村迁到香营乡×村，当时户别系农业户口。经庭审质证，公诉人认为证据1违反证人单独作证的原则，部分证人证言和在司法机关作的证言不一致，应以在司法机关作的证言为准。对证据2的真实性没有异议，对证明目的不认可，对证据3没有异议，对证据4的真实性没有异议，但认为证明事项内容不清。关于卢×提供的证据1，本院认为，就上述证据的具体内容，经公诉机关向相关证人核实，证人证言的内容与上述两份证据反映的内容不一致，且证据1证明的内容与本案其他证据无法相互印证，因此本院对该证据不予确认。证据2反映的内容与事实不符，本院该证据不予确认。本院对证据3、证据4的真实性予以确认。针对被告人卢×提供的上述证据，公诉机关补充提供了如下证据：1.证人徐某1于2017年6月21日向检察机关作的证言证明：2011年至今我在×村村民委员会担任妇女主任兼统计工作，公安机关找我了解过联通公司在我村建设通信基站的事情，我和公安机关说的都是实话。我最近听别人说卢×的妻子和孩子户口曾迁出×村的事情。我见过《关于卢×在1998年1月1日签订土地承包合同情况》这份材料，这是卢×被抓以后，有一天晚上我做饭的时候，卢×的媳妇拿着这个信纸来我家，她说“我的户口挪到白庙去，后来又挪回来，这件事你知道吧，你给我签个字，证明我户口走了又回来了”，当时我着急做饭，他媳妇也哭哭啼啼的，我就没仔细看上面的内容就给签了个字。我记得当时他媳妇拿着信纸过来，信纸上只有前面几句，说户口迁走了又迁回来的事，后面的几句“经村两委会，户代表会同意，给3人在原来的承包地基础上，签订1998年1月1日的土地承包合同”这几句，我记得当时是没有。村委会没有开会研究过把4亩土地再归还给卢×的事情，卢×曾经提议过说把土地归还给他，但是我们当时没有表决过，也没有同意这个事。2015年5月22日的会议记录上是我签的字，但是签字时没有第二项内容，可能是卢×后来补上的。2.证人王某于2017年6月21日向检察机关作的证言证明：我从2010年至今担任×村党支部委员。1993年1月至2004年担任×村妇女主任，2004年至2010年担任×村党支部委员兼村民委员会委员，现在还在×村担任支部委员。之前纪委的工作人员和公安机关找我了解过联通公司在我村建设通信基站的事情，我当时说的都是实话。卢×家妻子和孩子的户口在1997年就迁出了，1998年分地的时候卢×是村书记兼主任，他召集我们村干部开过一次会，说他妻子和孩子的户口迁到东白庙村了，但是人还在我们村，东白庙没给他们分地，卢×就说要在我们村给他妻子和孩子分地，当时参加会议的其他村干部也都没有言语，就这么过去了。我们当时不清楚具体的土地政策，卢×当时是领导，我们觉得他说的应该就是政策，卢×说他妻子、孩子在村里生活得有地，得给他们分地，我们就都没有说什么。开会时有卢×、郭某、卢六来、卢某1，还有我。我见过《关于卢×在1998年1月1日签订土地承包合同情况》这份材料，是卢×出事之后，有一天晚上他媳妇拿着这张纸来找我，说“我们户口弄走了，你给签个字”，晚上我也看不清，感觉他们户口确实弄走了，我就签字了。3.北京市延庆区人民检察院出具的工作说明证明：香营乡人大主席赵希同表示其已于1999年退休，案件时间距今已有20年之久，证人经过仔细回忆，仍无法想起当年的情况，不能配合司法机关作证；证人徐某2表示其在侦查阶段如实作证，2011年，卢×在要求香营乡政府为其出具正式票据时，曾将其土地承包合同拿给证人看，该承包合同即为一份修改过的合同，证人自始至终只看过这一份合同，并就修改内容听取了卢×的解释，当时只有该二人在场；经检察机关工作人员联系，证人郭某、卢某4表示无法配合司法机关作证。经庭审质证，被告人卢×的质证意见与其辩解意见相同。本院认为，上述证据来源合法，证明内容与指控事实之间具有关联性，本院对上述证据予以确认。本院认为，被告人卢×利用其担任村党支部书记兼村民委员会主任，负责管理村集体事务的职务之便，在未履行民主议定程序的情况下，采取私自出租集体土地，收入不入集体账目的手段，将农村集体经济组织的财产据为已有，数额较大，其行为已经构成职务侵占罪，依法应予刑罚处罚。北京市延庆区人民检察院指控被告人卢×犯职务侵占罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人卢×已于1999年将涉案土地退回村集体，该土地由村集体作为机动地向其他村民发包，上述事实有证人卢某2、卢某1、卢某3、郭某、徐某1、王某的证言、收据、香营乡政府存档的《土地承包合同书》、×村村民委员会证明、被告人卢×的供述等证据予以证实，故该土地性质为村集体财产。被告人卢×身为村民委员会主任，代表×村村民委员会与联通公司签订租赁合同的行为，属职务行为，所收取的租赁费应归×村集体所有。被告人卢×在到案时能够如实供述犯罪事实，但在此后翻供，对此其未提供相关证据证实，也未作出合理辩解，被告人卢×关于涉案土地属于个人承包地的辩解与本案证据证明的事实不符，本院不予采纳。综上，本院根据被告人卢×的犯罪事实，犯罪性质以及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第六十一条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人卢×犯职务侵占罪，判处有期徒刑十个月。（有期徒刑的刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年9月20日起至2018年7月4日止，先前羁押的十五日已折抵刑期）二、继续追缴赃款人民币十五万元，发还北京市延庆区香营乡×村村民委员会。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向北京市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李 双人民陪审员  曹桂芬人民陪审员  刘艳兰二〇一七年九月二十二日书 记 员  胡莹珠