河北省承德市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）冀08民终3087号上诉人（原审原告）：祁守苍，男，1974年2月8日出生，汉族，农民，住河北省承德县。委托诉讼代理人：刘心瑶，承德县法律援助中心律师。被上诉人（原审被告）：承德县新鑫矿业有限责任公司，住所地：河北省承德县石灰窑镇振兴村。法定代表人：乔中才，总经理。被上诉人（原审被告）：承德华岱矿业有限公司，住所地：河北省承德县石灰窑镇振兴村。法定代表人：刘芳华，经理。被上诉人（原审被告）：承德县鑫坤矿业有限公司，住所地：河北省承德县石灰窑镇振兴村。法定代表人：张国东，董事长。委托诉讼代理人：张帅，该公司员工。原审第三人：石灰窑镇振兴村村民委员会，住所地：河北省石灰窑镇振兴村。法定代表人：张如满，村主任。上诉人祁守苍因与被上诉人承德县新鑫矿业有限责任公司、承德华岱矿业有限公司、承德县鑫坤矿业有限公司、及原审第三人石灰窑镇振兴村村民委员会合同纠纷一案，不服河北省承德县人民法院（2017）冀0821民初1486号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年8月28日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人祁守苍及其委托诉讼代理人刘心瑶、被上诉人承德县新鑫矿业有限责任公司法定代表人乔中才、承德华岱矿业有限公司法定代表人刘芳华、承德县鑫坤矿业有限公司委托诉讼代理人张帅、原审第三人石灰窑镇振兴村村民委员会法定代表人张如满到庭参加诉讼。本案现已审理终结。祁守苍上诉请求：请求撤销原审判决，依法改判支持上诉人的诉讼请求。事实和理由：一审法院认定事实错误，适用法律错误。被上诉人从2015年拖欠租金，构成违约，依据合同约定及法律规定主张解除合同应当得到支持。上诉人的承包地是上诉人的生活资料，被上诉人不应占用上诉人土地通行。请二审法院查明事实，依法改判。承德县新鑫矿业有限责任公司辩称，上诉人祁守苍的上诉理由与事实不符，根据1994年振兴村招商引资修路摊派协议书约定，企业于每年年底给付振兴村被占山场修路占地款，再由村转交给被占地户，合同签订后，我公司一直履行，没有违约。祁守苍的上诉请求缺乏事实与法律依据，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉,维持原判。承德华岱矿业有限公司辩称，与承德县新鑫矿业有限责任公司答辩意见一致。承德县鑫坤矿业有限公司辩称，上诉人祁守苍的上诉理由与事实不符，我公司于2004年通过招商引资来到石灰窑乡开矿，从未与村民个人签订过协议，我公司每年交付矿山通行道路的补偿款，每年将补偿款交付到小组，再由小组组长发放给被占地的村民个人，多年来双方没有异议。祁守苍的上诉请求缺乏事实与法律依据，原审判决认定事实清楚,适用法律正确，程序合法，请求驳回上诉,维持原判。石灰窑镇振兴村村民委员会述称，村委会知道订立合同，但被上诉人是否违约不清楚，其他意见同承德县新鑫矿业有限责任公司答辩意见一致。祁守苍向一审法院起诉请求：请求依法解除原、被告签订的花岗岩矿征占土地山场协议书中涉及原告的部分；由被告承担违约责任并支付违约金3000.00元；由被告承担诉讼费用。一审法院认定事实：1994年，石灰窑乡人民政府（现为石灰窑镇人民政府）为发展当地经济，开发振兴村花岗岩矿石资源，对振兴村领域内的部分地段道路进行加宽修建，涉及到村组占地事宜由村民委员会分别与各户协商达成一致意见。6月8日，原石灰窑乡经济联合社、振兴村委会、石灰窑乡恒远石材厂、石灰窑乡岩石开发股份总公司签订的振兴村修路摊派协议一份，就所需修路资金数额、如何分担达成协议，其中占山场（林地）五亩，每年每亩补偿130元；占地（八组承包地）0.6亩，1994年按亩产1000斤玉米价，每斤0.75元，核款450.00元，由岩石开发股份总公司直接付振兴村，1995年以后玉米价格按当年收购价格计算。村委会实际将补偿款每年都发到各小组，由小组逐户下发。其中修路占用振兴村八组五户承包地合计0.6亩，含原告祁守苍小火夭子（逍遥沟）0.14亩。这条路是通往山上的老路，也是唯一的一条供人行上下山、割柴运柴、放牧的通道，乡村共同加宽修建后主要供花岗岩开采和运输，涉及的矿山需分摊给付一定补偿，约定每年12月31日前交到村或组，实际每年五一前后，小组就将补偿款收发结束。1995年后始终按亩产1000斤玉米，每斤0.5元单价计算，每年涉及被占用林地、承包地补偿的各户都到小组长那领取补偿款，多年均无异议。加宽后的道路依然是土路。恒远花岗岩矿、新鑫花岗岩矿、永兴花岗岩矿陆续更名为：承德华岱矿业有限公司、承德县新鑫矿业有限责任公司、承德县鑫坤矿业有限公司，即本案三被告，三被告采矿点均在山上，与原告承包地相邻，上下山只能通过此路。2003年，小火夭子（逍遥沟）的承包土地按着当时的政策均进行退耕还林，本案三被告依然将补偿款给付到组里，由小组发放到各户。2013年，被占地户认为补偿标准太低，经第三人振兴村委会协调，承包地补偿标准提至每亩每年为3000.00元，双方均予以认可，原告祁守苍通过妻子将补偿款领回，2015年原告祁守苍与矿山发生纠纷后，就未到小组领取补偿款，补偿款一直存放于八组小组长祁永发处。2016年，祁守苍以“石灰窑乡振兴村八组”做为原告，祁守苍作为代表人，具状人署名“祁守苍”，以恒远花岗岩矿、新鑫花岗岩矿、永兴花岗岩矿为被告向承德县人民法院提起租赁合同纠纷诉讼，承德县人民法院（2016）冀0821民初541号裁定书以主体不适格裁定驳回原告起诉。一审法院认为，原石灰窑乡人民政府为发展当地经济，与振兴村村民委员会共同主持、协调把原有的小路修建加宽，方便通行，需要占用原告等他人的林地或承包地，尽管原、被告双方之间未直接签订协议，但通过被告给付补偿款，原告领取补偿款的行为已证实双方同意并实际履行协议内容，原、被告双方间已实际形成了占地补偿的合同关系，这种合同关系并非简单的土地使用权流转，而是相邻各方由于利用他人土地通行而形成的相邻关系，即两个或两个以上相互毗邻的不动产的所有人或使用人，在行使权力时因相邻各方应当给予便利和接受限制而发生的权利义务关系。原告祁守苍依法承包的土地、林地经营权受法律保护，是不动产（承包地）的权利人，对必须使用该地块通行、排水的他人应提供必要便利，这是法定的容忍通行义务，以促进物尽其用的社会效益，当被他人造成损害时，原告具有请求权。对本案被告及其他因生产生活通行、排水需要他人土地等不动产提供帮助、方便的属于相邻权利人，有支付合理补偿的义务，在行使通行权时应尽量避免造成权利人的损害；造成损害的，应予补偿。《中华人民共和国物权法》第八十四条规定：不动产的相邻权利人应当按着有利于生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。第八十七条规定：不动产权利人对相邻权利人因通行等必须利用其土地的，应当提供必要的便利。《最高人民法院关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见（试行）》第一百条规定，一方必须在相邻一方使用的土地上通行的，应当予以准许；因此造成损失的，应当给予适当补偿。由此可见原告提供出自己土地使用权供他人通行，被告等属于受益人给予适当补偿符合法律规定，也符合公平原则，而且双方自愿，实际履行多年，双方应恪守约定，如出现分歧，应按着有利于生产、方便生活的原则协商处理。通过现场勘查，此条道路是通往山上的必经之路，承包地均已退耕还林，原告称要回土地耕种并不符合实际，且被告把承包地补偿标准提高到每年每亩3000.00元，原告又无证据证明自己有其他损失，以其被占0.14亩承包地，而要求每个被告（矿山）每年给付五万元的补偿，显然缺乏事实依据和法律依据。原、被告双方的交易方式是通过小组交付和领取补偿款，原告称已三年没领取补偿款，实际上补偿款已经存放于八组小组长处，只是原告及家人未到小组领取，因此被告并不构成违约，原告应当自行到小组领回补偿款。综上所述，原告诉请缺乏事实依据、法律依据，其诉请不仅影响被告通行，也将影响他人的通行，这与有利于生产、方便生活的解决相邻关系的法律精神相违背，故原告的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第八十四条、第八十七、《最高人民法院关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见（试行）》第一百条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条的规定，判决：驳回原告诉讼请求。二审中，当事人均没有提交新证据。一审法院认定的事实有相应的证据予以佐证，本院依法予以确认。本院认为，上诉人祁守苍要求解除其与三被上诉人之间于2004年7月14日签订的花岗岩矿征占土地山场协议书，在一审中祁守苍提交该协议书复印件，该协议书中虽然注明甲方为三被上诉人更名之前的恒远花岗岩矿、新鑫花岗岩矿、永兴花岗岩矿及永成花岗岩矿，但是没有甲方签字及盖章，三被上诉人对该协议书均不认可，该协议书并未生效，上诉人要求解除该协议书不予支持。原石灰窑乡人民政府为发展当地经济，与振兴村村民委员会共同主持、协调把原有的小路修建加宽，方便通行，占用了祁守苍等人的林地或承包地，所修建之路是三被上诉人生产通行的必经之路，三被上诉人每年向小组交付补偿款，再由小组逐户下发。上诉人与三被上诉人之间虽未签订协议，但是双方之间形成了三被上诉人占用包括祁守苍在内人员的土地通行，三被上诉人每年交付占地补偿款的关系。三被上诉人将2015年之后的补偿款已经交付到小组，祁守苍没有领取，祁守苍认为三被上诉人拖欠租金，存在违约行为的主张不能成立。上诉人祁守苍要求解除其与被上诉人签订的协议中涉及占用其承包地部分，并给付违约金的上诉请求没有事实及法律依据，本院不予支持。综上所述，祁守苍的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人祁守苍负担。本判决为终审判决。审判长  孙琳丽审判员  刘 音审判员  高伶丽二〇一七年九月二十六日书记员  刘 炯