四川省乐至县人民法院民 事 判 决 书（2017）川2022民初1679号原告：乐至县交通运输有限责任公司，住所地四川省乐至县天池镇迎宾大道。统一社会信用代码：91512022206600343P。法定代表人：童勇，董事长。委托诉讼代理人：陈明才，男，公司职工。被告：唐卫东，男，1969年12月23日出生，汉族，四川省乐至县人，居民，住四川省乐至县。原告乐至县交通运输有限责任公司诉被告唐卫东合同纠纷一案，本院于2017年7月12日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告乐至县交通运输有限责任公司法定代表人童勇、委托代理人陈明才到庭参加诉讼，被告唐卫东经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已缺席审理终结。原告乐至县交通运输有限责任公司向本院提出诉讼请求：1、依法解除原、被告间的营运客车承包经营合同；2、判令被告承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：原、被告于2016年3月11日签订了《营运客车承包经营合同书》，合同约定：由被告承包川M191**车经营乐至到孔雀公路旅客运输。被告每月25日前向原告交纳企业管理费及税费每月1000元，但被告从2017年1月起一直未向原告交纳企业管理费和税费，视为被告严重违约。被告也未按行业主管部门规定或甲方的计划安排对承包经营车辆进行二级维护、检测。经原告催告后，仍未在规定时间进行保养和检测，视为违约，同时，被告挂靠原告经营的川M191**车的行驶证、车辆营运证已过期，经原告工作人员催告，被告仍未履行相应的义务。其行为违反了主管部门的相关规定和原、被告签订的《营运客车承包经营合同书》的约定，构成违约。为维护原告的合法权益，请求判令解除原、被告签订的《营运客车承包经营合同书》。被告唐卫东未出庭、未辩论。原告为证明自己的主张提供了如下证据材料：证据材料1：原告的营业执照、法定代表人身份证明，被告身份信息各1份。拟证明原、被告的基本情况和主体资格；证据材料2：原、被告签订的《营运客车承包经营合同》书1份。拟证明原、被告约定承包经营车辆概况、承包经营期限、经营承包方式等，以及各自的权利与义务、违约责任；证据材料3：催告短信3份。拟证明公司向被告履行了催告义务；证据材料4：行驶证、营运证复印件。拟证明行驶证的有效到2017年3月止；营运证的有效期至2017年2月止；证据材料5：承诺书。拟证明交警部门拟停止办理原告的车辆登记业务；证据材料6：《乐至县交通运输有限责任公司文件》乐交运司安（2017）36号，拟证明因被告挂靠原告经营的川M191**车停班，原告向乐至县交通运输管理所申请另行安排车辆顶班，给原告造成了损失；证据材料7：机动车信息查询结果单。拟证明被告挂靠原告经营的川M191**车未进行年检；证据材料8：乐至县公路运输管理所出具的情况说明，拟证明被告挂靠原告经营的川M191**车已停班，道路运输证于2017年2月到期，至今未年审的事实。被告唐卫东未举证、质证。本院对原告所举证据认证如下：证据材料1、7、8，由有权机关出具，来源合法，内容真实，能证明本案的待证事实，本院予以采信。证据材料2系原始书证，来源合法，被告未到庭质证，视为被告放弃质辩权，本院予以采信。证据材料3、4与证据材料7、9能相互印证被告挂靠原告经营的川M191**车未年检和年审的事实。以及向被告进行催告的事实，本院予以采信。证据材料5川M191**车未年审致公司其他车辆不能上户，与相关规定一致本院予以采信；证据材料6来源合法，内容真实，本院予以采信。综合本院确认的上述证据，结合原、被告的陈述，查明本案事实如下：2016年3月11日，原告作为甲方与被告作为乙方签订《营运客车承包经营合同书》，被告将其实际所有的川M191**大客车，挂靠原告经营乐至汽车站至孔雀站旅客运输，承包经营的期限自2016年3月11日至2018年9月8日，合同书第四条第2项乙方每月向甲方交纳企业管理费及税费1000.00元（大写壹仟元正）；第五条双方的权利和义务第1项甲方的权利和义务第（3）小项有权按本合同的约定向乙方收取各项费用，并按政府及行业规定作相应调整；因乙方的行为损害甲方利益或信誉的，甲方有权提前终止合同并要求乙方赔偿损失。第2项乙方的权利和义务第（6）小项乙方须确保车辆行车安全，加强车辆日常维护，保持车况良好，按期对车辆进行维修、检验、并将维修、检验资料复印件交甲方存档，妥善保管各类营运证件（牌、照），如发生损坏，造成的相关损失费及罚款由乙方承担。第七条违约责任第6项乙方在承包期内，有下列情形的视为违约，甲方可单方面解除承包合同，并处违约金壹万——壹拾万元。第（5）小项未按行业主管部门规定或者甲方的计划安排进行二级维护、检测，经甲方催告后，不在规定时间内进行保养、检测的。（8）小项不遵守甲方的劳动人事制度、生产指挥调度制度、安全生产制度、车辆技术维修管理制度、安全统筹保险管理制度、职业道德教育制度等管理制度的。2017年4月17日原告工作人员给被告发送短信，内容为唐卫东你承包的川M191**客车已过年审、综检时间，另外该车保险也已过，管理费已有4个月未交。公司已多次电话催促，你仍未办理。经公司研究决定，限你在4月19日前将川M191**客车年审和营运证审验手续办理完毕，并交回公司备案，并将欠公司的各种费用交完，如果未在规定的时间内办理完毕相关手续，由此给公司造成的损失，公司将依据国家的相关政策规定和承包经营合同第七条第一款、第三款的规定，视为你违约和不遵守国家政策，要求你支付违约金，并赔偿相关损失，请你及时与公司联系，联系电话028——23351595。2017年4月19日，原告工作人员向被告发送短信，内容为唐卫东你原来聘请的驾驶员唐勇刚公司已正式对他解除聘用。希望你及时聘请符合政策规定的驾驶员到公司备案登记，同时将川M191**客车进行年审和综检，在年审合格后，并将该车所欠公司4个月管理费及税金交清后才能参加营运。2017年7月10日，原告工作人员再次向被告发送短信，内容为唐卫东你承包的川M191**客车已过年审、综检时间，管理费7个月未交。公司已多次电话催促，你仍未办理。经公司研究，限你在7月13日前将川M191**客车年审和营运证审验手续办理完毕并交回公司备案，并所欠公司的各种费用交完，如果未在规定的时间内办理完毕相关手续，由此给公司造成的损失，公司将依据国家的相关政策规定和承包经营合同第七条第六项第五款规定，视为你违约和不遵守国家政策，公司可单方面解除承包合同，要求你支会违约金壹——拾万元。请及时与公司联系，联系电话028——23351595。2017年8月29日，乐至县公安局交警大队提供的机动车信息查询结果单载明：川M191**大客车初次登记时间为2010年9月8日，检验有效期于2017年3月31止，机动车状态为逾期未检验。同日，乐至县公路运输管理所出具《关于乐至县交通运输有限责任公司川M191**号客车逾期未年审的情况说明》“兹有乐至县交通运输有限公司川M191**号客车，该车从事乐至至孔雀的农村班线客运。因该车未聘请有合格资质的驾驶员驾驶车辆，已于2017年1月18日停运至今。川M191**号客车的道路运输证已于2017年2月到期，至今未年审，特此说明”。本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解除》第九十条的规定“当事人对自己提供的诉讼请求所依据的事实或反驳对方的诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”。被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为被告放弃了对原告主张的事实和理由，诉讼请求的抗辩权和证据的质证权。《中华人民共和国合同法》第八条规定，依法成立的合同，受法律保护。原告与被告签订《营运客车承包经营合同书》是双方真实意思表示，其内容不违反法律规定，合法有效。对双方当事人具有法律约束力，均应按照合同约定履行各自的义务。现原告按照协议的约定将被告实际所有的川M191**大客车挂靠原告经营，原告按合同履行了相应义务，被告也应按约定履行向原告交纳企业管理费和税费，对经营管理的川M191**大客车进行年检，对《道路运输证》进行年审的义务。现原告提供证据证实被告挂靠原告经营的川M191**大客车已于2017年1月18日停运。且在原告多次催告的情况下，被告未向原告交纳企业管理费和税费，未按规定对车辆进行二级维护、保养、检测，未对《道路运输证》年审，其行为违反了《中华人民共和国交通运输部道路运输车辆技术管理规定》第二十条道路运输经营者应当自道路运输车辆首次取得《道路运输证》当月起，按照下列周期和频次，委托汽车综合检测机构进行综合性能检测和技术等级评定：（一）客车、危货运输车自首次经国家机动车辆注册登记主管部门登记注册不满60个月的，每12个月进行1次检测和评定；超过60个月的，每6个月进行1次检测和评定的规定，因川M191**大客车初次登记时间为2010年9月8日，到现在已超过了60个月，应当每6个月进行1次检测和评定，被告经营的川M191**大客车的《道路运输证》于2017年2月到期，但至今未年审。还违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二章第一节第十六条第（一）项营运载客汽车5年以内每年检验1次，超过5年的，每6个月检验1次的规定。因被告未按规定对车辆进行检验，就不能取得检验合格标志。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十五条的规定上路行驶的机动车，未放置检验合格标志，……。公安机关交通管理部门应当扣留机动车，……。故被告挂靠原告经营的川M191**大客车不能上路行驶，被告以自己的行为表明不履行主要债务，致使原告不能实现合同目的。被告的行为符合双方签订的《营运客车承包经营合同书》第七条违约责任第6项乙方在承包期内，有下列情形的视为违约，甲方可单方面解除承包合同，并处违约金壹万——壹拾万元。第（5）小项未按行业主管部门规定或者甲方的计划安排进行二级维护、检测，经甲方催告后，不在规定时间内进行保养、检测的约定。（8）小项不遵守甲方的劳动人事制度、生产指挥调度制度、安全生产制度、车辆技术维修管理制度、安全统筹保险管理制度、职业道德教育制度等管理制度的规定。现被告未按合同约定向原告按时足额交纳企业管理费、税费，对车辆进行二级维护、保养、年检、综检，对《道路运输证》进行年审，未履行经营客运车辆应尽的安全义务，同时给原告企业安全生产、经营管理带来了安全隐患和风险责任。且在原告多次催告下，被告仍不履行相应义务。被告的行为既符合《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同的约定解除规定，也符合《中华人民共和国合同法》第九十四条第二款（二）在履行期限届满前，当事人的一方明确表示或以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的法定解除规定，原告享有合同解除权，原告主张解除合同请求，符合法律规定，本院予以支持。虽然原告未依照《中华人民共和国合同法》第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款，九十四条的规定主张解除合同，应通知对方，合同自通知到达对方时解除。……的规定通知对方解除合同，但原告在民事起诉状中，已明确要求解除双方签订的《营运客车承包经营合同书》，本院于2017年7月17日向被告送达民事诉状副本的时间，视为合同解除通知到达被告的时间。综上，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第九十三条第二款、第九十四条第二款第(二)项、（三）项、（四）项之规定，判决如下：原告乐至县交通运输有限责任公司与被告唐卫东签订的《营运客车承包经营合同书》于2017年7月17解除。案件受理费50元，减半收取25元，由被告唐卫东负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省资阳市中级人民法院。审判员  杨荣光二〇一七年九月八日书记员  邹 波