北京市大兴区人民法院民 事 判 决 书（2017）京0115民初15892号原告：褚誉庭，女，1985年1月5日出生，住北京市西城区。被告：优客工场（北京）创业投资有限公司，住所地北京市顺义区。法定代表人：毛大庆，董事长。委托诉讼代理人：肖雪非，女，1985年12月19日出生，优客工场（北京）创业投资有限公司职员，住西安市碑林区。委托诉讼代理人：王子睿，男，1991年4月9日出生，优客工场（北京）创业投资有限公司职员，住北京市海淀区。原告褚誉庭与被告优客工场（北京）创业投资有限公司（以下简称：优客投资公司）租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告褚誉庭、被告优客投资公司的委托诉讼代理人肖雪非到庭参加诉讼。本案现已审理终结。褚誉庭向本院提出诉讼请求：1.判令优客投资公司承担违约责任，赔偿褚誉庭经济损失4554元（含应退还工位服务费及应赔偿营业性损失），并支付自2017年8月10日起至判决履行之日止的利息，按照中国人民银行1年期贷款基准利率计算；2.优客投资公司退还褚誉庭保证金2400元，并支付自2017年8月10日起至判决履行之日止的利息，按照中国人民银行1年期贷款基准利率计算；3.优客投资公司承担本案诉讼费用。事实和理由：2016年12月15日，褚誉庭与优客投资公司签订“优客工场办公服务协议”（以下简称：服务协议），约定由褚誉庭承租优客投资公司的工位编号为BD5-52、BD5-53、BD5-54的3个工位，承租期限为3个月，即从2017年1月1日至2017年3月31日，费用标准为每个工位每月800元；褚誉庭于2016年12月27日交纳工位服务费7200元，并支付保证金2400元；之后优客投资公司于2017年3月26日以褚誉庭被工商局调查为由，自行使用“优客工场代工商局”字样的封条，将褚誉庭所承租的3个工位查封，并拒绝退还保证金；优客投资公司没有权利代替工商局执法，也没有权利查封褚誉庭合法承租的工位，其行为对褚誉庭的正常经营造成严重影响，致使褚誉庭遭受经济损失；另外，工商局并没有对褚誉庭采取行政处罚或者行政强制措施，优客投资公司拒不退还保证金的行为明显违约，应赔偿褚誉庭经济损失，其中每月服务费为2400元，每日为80元，褚誉庭遭受损失的时间一共6日，应退还服务费480元，由于无法正常营业，营业性损失按2016年北京市职工平均收入计算，每日为253元，共3名员工，按6日计算，为4554元，优客投资公司还应支付从起诉之日至判决履行之日的利息，并退还保证金2400元；据此，为维护自身合法权益，褚誉庭诉至法院，请求判如所请。优客投资公司辩称：第一，优客投资公司的行为符合法律、法规及双方所签署服务协议之约定；2017年3月16日，北京市工商行政管理局大兴分局西红门工商所（以下简称：西红门工商所）接到消费者关于褚誉庭所在公司违法经营的投诉，执法人员前往褚誉庭承租优客投资公司的X广场5层的办公地址进行现场，依法扣留了褚誉庭所在公司的营业执照并作出“行政处理告知记录”；而且，根据西红门工商所的处理记录，该单位在2017年4月18日才将营业执照退回；之后，西红门工商所的执法人员再次进行现场检查，并告知优客投资公司的工作人员，应协助维持褚誉庭的工位现状，不得允许褚誉庭处理其现场任何办公文件；为了维护整体办公环境及秩序，并遵守西红门工商所的要求，优客投资公司的工作人员对褚誉庭所涉3个工位进行了保护措施；且在2017年3月28日晚，褚誉庭实际上已经将所涉3个工位的物品全部搬离；优客投资公司的上述行为合法、适当；如果褚誉庭接受工商行政部门数次调查期间无法正常经营，也是褚誉庭及其所在公司自身经营管理的结果，与优客投资公司没有任何关系。第二，优客投资公司不予退还褚誉庭保证金的行为符合法律及服务协议之约定；根据双方所签署服务协议第3.2条、6.4条之约定，如果褚誉庭所用工位违法经营遭受工商、税务、海关或其他政府部门的行政处罚、行政强制措施等，或者所用工位或其内任何物品因涉及乙方诉讼或仲裁案件而遭受法院或其他部门的查封，优客投资公司有权解除协议，并且优客投资公司有权扣除1个月服务费作为违约金，优客投资公司因此遭受损失的，褚誉庭还应进行赔偿；根据服务协议第6.2条之约定，乙方不得以任何形式将服务协议项下的服务整体或部分转让给第三方，该条文含义是指褚誉庭不得以任何形式（不限于转租）将协议所涉工位给第三人使用，但褚誉庭的行为显然违反了该条约定；褚誉庭自2017年3月起，因其所在公司与消费者产生争议，陆续收到西红门工商所的现场调查及处理，上述行为已经严重违反了服务协议的约定，对优客投资公司的日常经营及其他入驻企业的日常办公产生了重大不利影响；此外，优客投资公司对于褚誉庭的工作进行处理是依照西红门工商所的要求所作出，并非优客投资公司擅自为之；故优客投资公司依据法律规定、协议约定及相关事实，不仅有权不退还褚誉庭已经支付的保证金，还有权立即解除主协议，向褚誉庭追偿优客投资公司因此遭受的损失。第三，褚誉庭的诉讼请求应予驳回，本案诉讼费用应由褚誉庭承担；基于上述两项答辩意见，优客投资公司认为，优客投资公司没有义务退还褚誉庭已经支付的保证金2400元，更无义务承担褚誉庭所主张所谓的损失，相关诉讼费用依法应当由褚誉庭承担。综上所述，请求法院依法驳回褚誉庭的所有诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2016年12月15日，优客投资公司（甲方、出租人）与褚誉庭（乙方、承租人）签订服务协议，双方约定优客投资公司在2017年1月1日至2017年3月31日期间（3个月）为褚誉庭提供联合办公及相应配套服务，办公服务的具体位置位于“北京市大兴区西红门X路X广场X层”，对应的工位编号为BD5-52、BD5-53、BD5-54，上述3个工位的服务费为每个工位每月800元，以上3个工位的服务费共计每月2400元，上述工位服务费包括工位费，以及办公过程中产生的水费、电费、物业费、空调费、取暖费、公用无线网络费；关于保证金，双方在上述合同书第三条第2款约定：“为保证乙方履行本协议项下的各项义务，乙方还应在支付第一期服务费的同时向优客工场支付相当于所有工位壹个月服务费的保证金，即人民币贰仟肆佰圆整……乙方不得将保证金用于抵扣服务费或任何应付费用。本协议到期后30个工作日内，优客工场应将保证金退还给乙方，若乙方违反本协议约定，优客工场有权扣除部分或全部保证金，若保证金不足以赔偿优客工场损失的，优客工场有权对不足部分向乙方追偿。”关于费用支付，双方约定乙方应于2016年12月20日前支付工位服务费7200元、保证金2400元，共计9600元；双方约定，未经甲方书面许可，乙方不得在工位及公共空间进行任何经营活动；关于“协议的提前终止、转让、续签和解除”，双方在合同书第六条约定：“……6.2乙方不得以任何形式将本协议下的服务政府或部分转让给第三方……6.4本协议服务期限内如发生下列情形之一的，优客工场有权单方解除本协议：（一）乙方应付的任何款项逾期支付达到15日的；（二）乙方在所用工位违法经营遭受工商、税务、海关或其他部门的行政处罚、行政强制措施等，或者所用工位或其内任何物品因涉及乙方的诉讼或仲裁案件而遭受法院或其他部门的查封；（三）乙方违反本协议约定或优客工场经营管理制度，经优客工场通知或要求后未在规定时间内改正或又重新违反的。在上述情况下或乙方在服务期限内无故单方终止本协议的，乙方除应根据本协议支付各项应付费用以及相当于所用工位一个月服务费的违约金。除违约金外，乙方还应就给优客工场造成的损失进行赔偿。”双方约定，乙方及乙方入驻人员应遵守优客工场的各项运营管理规章制度和安全制度；上述合同书所附“治安、消防安全责任书”中第一条载明：“……2.如租用或购买大厦写字间，设立公司、商社（办事处），应持有合法有效证明《营业执照》，并将相关手续的复印件交与物业管理公司备案。”2016年12月16日，双方又签订“优客工场办公服务补充协议”，双方约定：“甲方承诺乙方享有11日免租期，BD5-52、BD5-53、BD5-54免租期限时间为2016年12月20日至2016年12月31日。在合同期限内，若乙方提前终止办公服务协议，则甲方有权收回其免租权利，此免租期退款时不兑现金额。”合同签订后，优客投资公司依约定向褚誉庭交付3个工位；该3个工位并非3个独立或半独立的房间，而系开放式大厅内的相邻场地；褚誉庭向优客投资公司给付3个月的工位服务费共计7200元，并给付押金（保证金）2400元，优客公司公司所开具押金收据载明的交款人为“北京X有限公司”（以下简称：X公司）。2016年3月16日，根据消费者投诉，西红门工商所对本案诉争3个工位进行检查，对现场查获的X公司的营业执照予以扣留，要求X公司的法定代表人在10日内携带相关材料到西红门工商所接受调查询问；2017年3月24日，上述工商行政管理部门对本案诉争3个工作检查时发现：“每个工位有办公桌1个，其中2个办公桌上各有台式计算机各1台，资料柜2个，内有文件若干，3台保险柜，打印机1台，绘画画板10个以及绘画用颜料若干。在工位前有办卡需知的告示牌，上有‘本卡不得兑换现金，售出后概不退换’、‘最终解释权归X公司所有’的字样。执法人员要求当事人出示营业执照，当事人现场未能出示，现场调取了当事人与优客工场签订的‘办公服务协议’。检查时，优客工场负责人郭X和X广场负责人赵X全程在场，执法人员对现场进行拍照取证。从现场查出‘糖糖’课程表1张已复印。”西红门工商所于2017年3月24日对优客投资公司的项目事务部经理梁X制作的“询问（调查）笔录”载明：“问：2017年3月24日，我局执法人员接消费者投诉举报对你公司位于北京市大兴区西红门镇X路X广场5层优客工场的经营场所进行检查，现场发现X公司在BD5-52、BD5-53、BD5-54的工位从事办公，这一情况是否属实？答：属实。X公司租了我们3个工位。问：有租房协议吗？租赁期限是怎么约定的？答：我公司是与褚誉庭签订了办公服务协议，服务期限3个月，自2017年1月1日起至2017年3月31日止。每月租金2400元。问：X公司租你公司3个工位都从事什么经营活动？答：X公司主要从事儿童绘画培训，工位从事办公，周末租用我公司会议室培训孩子学画画。问：X公司是什么时间在你公司会议室办画画班的，共有几个孩子？答：X公司今年1、2月份每个周六、周日租用我公司的会议室培训孩子画画。每次都带1个孩子。”西红门工商所于2017年4月18日对褚誉庭制作的“询问（调查）笔录”载明：“问：2017年3月14日，大兴工商分局接到群众投诉，反映X公司大兴分公司在北京市大兴区西红门镇X大街X号X广场5层优客工场内，提供儿童绘画服务，共计48节课，合同期内，告知消费者将转让，导致无法提供服务，消费者要求退款被拒。2017年3月16日，工商执法员也在现场查获了X公司的营业执照，查获了有‘X公司’字样的课程表，查获了‘X校区学生情况表’，请你介绍一下情况？答：我当时不在场，我不清楚工商执法人员为何去我租用的办公场所检查……2017年3月15日我听同事说，工商执法人员让我到工商所，说是处理一件投诉我们退学费的事。我于2016年3月16日到工商所，找到孟X，阐述X公司未在X广场的优客工场内办公，我只是帮X公司退费。主要依据消费者提供的合同及收据为消费者退费……问：你在X广场优客工场内租用工位主要从事什么活动？答：主要从事儿童美术课程设计。问：你与X公司是什么关系？答：没有关系，就是帮忙。问：2017年3月16日执法人员对X公司营业执照正本进行扣押时，在现场的工作人员对《行政处理告知记录》为何没有签字？是什么情况？答：我不知道，我没在现场。现场是不是我的员工，我不确定，有没有签字，我不清楚。问：X公司为何将营业执照放在你的办公场所？答：他们公司让我帮他扫描打印……问：你们在优客工场内是否开展过儿童绘画服务？答：没有，我租用的工位就是办公用。”西红门工商所于2017年4月18日对X公司的经理车X制作的“询问（调查）笔录”载明：“问：2017年3月14日，大兴工商分局接到群众投诉，反映你公司大兴分公司在北京市大兴区西红门镇X大街X号X广场5层优客工场内，提供儿童绘画服务，共计48节课，合同期内，告知消费者将转让，导致无法提供服务，消费者要求你公司退款，你公司无故拒绝，请你介绍一下情况？答：我公司没有在X广场从事经营活动。丁女士到我公司要求退款，因其没有合同及相关票据，所以我们没有为其办理退款。问：你公司与X公司大兴分公司是什么关系？答：我公司与X公司大兴分公司是总公司与分公司的关系，分公司的事情总公司可以全权处理。问：你公司是否有为消费者提供绘画服务，在什么地方提供的绘画服务？答：我公司有为消费者提供过绘画服务，是在北京市丰台区X公馆为消费者提供服务……2017年3月16日，我局执法人员对位于X广场5层的经营场所进行检查时，你公司相关资质为何在现场？检查后，你公司是否知晓消费者的投诉，是否进行了相关查询？答：我们公司的营业执照是请褚誉庭帮助复印扫描，因为褚誉庭租用的优客工场内的工位有复印扫描设备，所以我们就临时将营业执照给了她。检查后，我们公司不知道有消费者的投诉，所以也就没有查询到是否为该名消费者提供过服务。”2017年4月18日，西红门工商所解除对X公司营业执照正本的扣留，现场将营业执照发还X公司。合同期内，优客投资公司将褚誉庭所租赁3个工位进行查封，张贴文字为“优客工场代工商局查封”的封条；褚誉庭主张查封时间为2017年3月26日，优客投资公司认可在合同期内查封上述3个工位，但表示不能确定具体时间。查封后，合同到期前，即2017年3月28日，褚誉庭搬离上述3个工位；对褚誉庭已交纳保证金（押金）2400元，优客投资公司未予退还。本院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。依法成立的合同，受法律保护。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。褚誉庭与优客投资公司所订立服务协议系以租赁开放式办公场所为主要内容的租赁合同，该合同系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，应属有效，双方均应按约定全面履行自己的义务。根据褚誉庭所提交押金收据（载明交款人为X公司）、褚誉庭在西红门工商所的陈述、优客投资公司工作人员在西红门工商所的陈述（主张X公司使用诉争3个工位进行办公，周末租用会议室培训孩子学画画），以及工商行政管理部门的现场检查检查、取证情况，可以认定X公司使用诉争3个工位办公，且优客投资公司对上述情况充分知情并同意，故对优客投资公司所主张褚誉庭未经优客投资公司同意而从事经营性活动的抗辩意见，本院不予采纳，对租赁保证金（押金）2400元，优客投资公司应予退还。虽然根据双方所签订合同书第六条第4款，“乙方在所用工位违法经营遭受工商、税务、海关或其他政府部门的行政处罚、行政强制措施等，或者所用工位或期内任何物品因涉及乙方的诉讼或仲裁案件而遭受法院或其他部门的查封”，则优客投资公司有权单方解除协议，但本院已查明事实却表明，西红门工商所并未对褚誉庭或X公司进行行政处罚，亦未采取行政强制措施（需指出，虽然西红门工商所对现场查获营业执照依据《中华人民共和国公司登记管理条例》第六十一条进行“临时扣留”，但此行为不同于《中华人民共和国行政强制法》所规定“查封、扣押行为”，行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行法定程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单），又考虑到即使承租人行使合同单方解除权，亦应当通知承租人，但优客投资公司并未提交与行使解除权有关的证据材料，据此可以认定，优客投资公司将褚誉庭所租赁3个工位进行查封之行为属违约行为，应承担相应违约责任。对于在合同到期前将3个工位进行查封双方并无异议，对于查封时间双方存有异议，褚誉庭主张该时间为2017年3月26日（至合同到期之日尚有6日），并提交照片予以证明，而优客投资公司对具体查封方式及查封时间均不能作出准确说明；综合考虑本案具体情况及褚誉庭所提交证据，根据根据公平原则和诚实信用原则，具体考虑双方举证难易，对上述褚誉庭所主张查封时间，本院予以确认。对上述6日期间的工位服务费，优客投资公司应予退还，经核算，金额为480元。对褚誉庭所主张其他营业性损失，因未提供充分证据证明，故本院不予支持。根据合同约定，优客投资公司应在合同到期后30个工作日内退还保证金，故对于30个工作日之后的保证金利息损失，系褚誉庭因优客投资公司之违约行为所遭受实际损失，优客投资公司应予赔偿，褚誉庭要求按照同期中国人民银行1年期贷款基准利率计算利息并无不当，褚誉庭要求自2017年8月10日起算利息亦无不当。褚誉庭要求优客投资公司赔偿应退还工位服务费的利息损失，无合同及法律依据，本院不予支持。因未支持褚誉庭所主张其他营业性损失，故对其他营业性损失的利息，本院不予支持。综上所述，优客投资公司应退还褚誉庭保证金（押金）2400元，并给付相应利息，还应退还工位服务费480元。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，判决如下：一、优客工场（北京）创业投资有限公司于本判决生效后十日内退还褚誉庭工位服务费四百八十元；二、优客工场（北京）创业投资有限公司于本判决生效后十日内退还褚誉庭保证金二千四百元并给付利息（该利息以二千四百元为基数，自二○一七年八月十日计算至退还保证金时止，按照同期中国人民银行一年期贷款基准利率计算）；三、驳回褚誉庭的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费二十五元，由优客工场（北京）创业投资有限公司负担（于本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第二中级人民法院。如在上诉期届满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审判员 王 振二〇一七年九月二十九日书记员 张思竹