辽宁省锦州市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）辽07民终1302号上诉人（原审原告）：许文义，男，1959年5月7日出生，汉族，农民，现住辽宁省凌海市。被上诉人（原审被告）：王伟，男，1970年11月9日出生，汉族，农民，现住辽宁省凌海市。被上诉人（原审第三人）：辽宁省凌海市西八千乡治安村民委员会，住所地辽宁省凌海市。法定代表人：张勇，该村主任。委托诉讼代理人：刘宝珍，辽宁省凌海市大凌河法律服务所法律工作者。上诉人许文义因与被上诉人王伟、（原审第三人）凌海市八千乡治安村民委员会农村土地承包合同纠纷一案，不服辽宁省凌海市人民法院（2017）辽0781民初56号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年7月13日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人许文义、被上诉人王伟、被上诉人凌海市西八千乡治安村民委员会诉讼代理人刘宝珍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人许文义上诉请求：请求二审法院撤销一审判决，发回重审或改判。事实与理由：1、被上诉人凌海市八千乡治安村民委员会并未将本案争议荒地收回，一审法院认定事实错误。2、二被上诉人应给付上诉人2015、2016年退耕还河补偿款，原审驳回诉讼请求是错误的。被上诉人王伟辩称，1.上诉人不是凌海市八千乡治安村村民，争议的退地还河补偿款已经被凌海市八千乡治安村民委员会收取，没有证据证明王伟收了补偿款。2.任何人不与村委会签订合同，都不能获得集体土地经营权。被上诉人凌海市西八千乡治安村民委员会辩称，1.许文义用以与王伟互换的土地，是上诉人许文义的开荒地，不是承包地。2、依照政策规定开荒人对开荒地使用3年以上，村委会就已经可以收回了，上诉人耕种开荒地6年以上，村委会才收回了开荒地，所以收地行为合法，已经照顾了上诉人利益。3.村委会收回土地之后，已经按照机动地，已经发包给了其他村民。上诉人对承包地没有土地经营权，也不是本村村民，上诉人无权干涉。4.上诉人在上诉状中强调村委会收回开荒地违法，村委会是否收地，什么时间收地，与本案没有关联性。许文义向一审法院提出诉讼请求：要求被告和第三人共同给付原告退耕还河款人民币6000元。事实与理由：原告系外来户，在治安村已居住二十年。因户口不在本屯，没有承包地。原告在村西面（堤西）开荒五亩地已种植二十年。2010年5月21日，被告为建养羊场，用自家在堤内的承包地与原告和另一村民苏万才调换，三方签订了一份协议，第三人也盖章予以确认。自2011年开始，国家政策规定退耕还河，我换被告的地属于退耕地，规定每年每亩补偿600元。依协议约定，我换后的五亩地每年国家应补偿我3000元，第三人每年每亩收取100元，计500元，我应得2500元。因包地卡原已发给被告的，所以只能由被告领完钱交给第三人，第三人扣除后交给我，有据为凭。2014年以前被告少给的部分已诉讼解决。但2015年和2016年的我应得的5000元，被告和第三人都没有给付给我。一审法院认定事实如下：原告许文义系凌海市闫家镇假河村村民，被告王伟系凌海市西八千乡治安村村民。2010年5月21日，原告许文义与被告王伟签订换地协议一份，其上载明“原告用自家开荒地五亩换取被告王伟30年不变的人口地五亩，换地时间为协议签订后至2029年12月31日止。如有油田永久征地，补偿归原告所有。如有临时占地，补偿归被告王伟所有。”后由2011年起国家退耕还河平均每亩补助600元，辉山乳业公司占地种草平均每亩补助200元。2011年至2014年期间，此款每年皆打到王伟的银行账户里。被告王伟收到此款后，将其中2000元交给村里（400元／亩×5亩），剩余补偿款自己留下。被告治安村委会收取500元（100元／亩×5亩），将剩余1500元（300元／亩×5亩）交给原告许文义。2015年原告许文义诉至法院，经法院判决，由被告王伟返还原告许文义2011年至2014年土地补偿款4000元。被告王伟已履行。2015年后凌海市西八千乡治安村民委员会决定将原告许文义的开荒地收回，2015年土地补偿款已由第三人凌海市西八千乡治安村村民委员会收取，并已将该补偿款发放给村内新增人口。2016年补偿款现存于被告王伟卡折内。原告许文义曾于2016年起诉被告王伟要求返还2015年土地补偿款，本院作出（2016）辽0781民初1921号民事判决书，驳回了原告许文义的诉讼请求。现原告许文义认为被告王伟与第三人凌海市西八千乡治安村村民委员会共同侵犯其权益，诉至法院。一审法院认为，第三人凌海市西八千乡治安村村民委员会已将原告许文义开荒地的土地经营权在2015年收回，则原告许文义丧失土地经营权后即无权取得土地补偿款。故对原告许文义要求被告王伟、第三人凌海市西八千乡治安村村民委员会返还2015年度、2016年度的土地补偿款的诉讼请求不予支持。原告许文义辩称，第三人凌海市西八千乡治安村村民委员会曾在土地互换协议上签字，系对该协议的认可，且村委会收回开荒地，未通知原告方，则村委会收回土地系违约行为。本院认为凌海市西八千乡治安村村民委员会收回开荒地的行为是否合法非本案调整范围。故对原告许文义的辩论意见不予采信。综上所述，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事证据规则的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告许文义的诉讼请求。二审中，当事人没有提交新证据。本院经审理查明，除原审认定“2016年补偿款现存于被告王伟卡折内”错误以外，原审认定的其它事实属实。另查明，2010年5月21日，上诉人许文义与被上诉人王伟签订了换地协议，被上诉人凌海市西八千乡治安村民委员会在该协议上盖章确认。再查明，被上诉人王伟并未得到2015年、2016年本案诉争土地的补偿款6000元。上述事实，由换地协议及本院庭审笔录载卷为凭，予以确认。本院认为，本案争议焦点为：二被上诉人是否应给付上诉人2015、2016年退耕还河补偿款6000元。被上诉人凌海市西八千乡治安村民委员会在上诉人许文义与被上诉人王伟签订的换地协议上盖章确认，视为对上诉人许文义承包荒地及期限的确认，视为具有确认与协助义务的协议当事方，理应受到该协议的约束。根据换地协议，换地时间至2029年12月31日，王伟取得了原许文义经营的荒地经营权，许文义取得了原王伟承包的5亩土地的承包经营权。2011年，许文义因换地协议取得的原王伟承包的5亩土地被退耕还河，国家对退耕还河的土地每亩补助600元，根据国家政策及本案换地协议，该退耕还河的补偿款理应归上诉人许文义所有。被上诉人凌海市西八千乡治安村民委员会以荒地被收回为由，拒绝支付上诉人许文义被退耕还河的5亩土地补偿款，其行为违反了其在换地协议中主动附加的义务。王伟并未得到2015年、2016年本案诉争土地的补偿款，不承担本案给付义务。综上所述，上诉人许文义要求被上诉人凌海市西八千乡治安村民委员会给付2015年、2016年被退耕还河的5亩土地补偿款的上诉请求，应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：一、撤销辽宁省凌海市人民法院（2017）辽0781民初56号民事判决；二、被上诉人凌海市西八千乡治安村民委员会于本判决生效后十五日内给付上诉人许文义2015年、2016年5亩土地的退耕还河补偿款6000元。如果当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的,则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费50元，减半收取25元，二审案件受理费50元，合计75元，由被上诉人凌海市西八千乡治安村民委员会负担。本判决为终审判决。审 判 长 赵济伟审 判 员 张楠楠审 判 员 赵洪全二〇一七年九月五日法官助理 翟红兵书 记 员 暴思洋