吉林省四平��中级人民法院民 事 判 决 书（2017）吉03民终929号上诉人（原审被告）：耿晓海，男，1964年3月18日出生，汉族，农民，现住吉林省公主岭市。委托诉讼代理人：刘波，北京尚公（长春）律师事务所律师。上诉人（原审被告）：耿晓斌(曾用名耿晓彬)，男，1968年11月13日出生，汉族，农民，现住吉林省公主岭市。委托诉讼代理人：刘波，北京尚公（长春）律师事务所律师。上诉人（原审被告）：耿晓峰（曾用名耿晓辉），男，1971年8月14日出生，汉族，农民，现住吉林省公主岭市。委托诉讼代理人：刘波，北京尚公（长春）律师事务所律师。��诉人（原审被告）：耿晓勇，男，1973年2月5日出生，汉族，农民，现住吉林省公主岭市。委托诉讼代理人：刘波，北京尚公（长春）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：耿发，男，1957年6月6日出生，汉族，农民，现住吉林省公主岭市。委托诉讼代理人：李一，吉林吉平律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：耿秀丽，女，1983年2月2日出生，汉族，农民，现住吉林省公主岭市。委托诉讼代理人：李一，吉林吉平律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：耿晓光，男，1988年9月19日出生，汉族，农民，现住吉林省公主岭市。委托诉讼代理人：李一，吉林吉平律师事务所律师。原审第三人：公主岭市范家屯镇香山村村民委员会。法定代表人：张国辉，系村主任。上诉人耿晓海、耿晓斌、耿晓峰、耿晓勇因与被上诉人耿发、耿秀丽、耿晓光，原审第三人公主岭市范家屯镇香山村村民委员会（以下简称香山村委会）农村土地承包经营权纠纷一案，不服吉林省公主岭市人民法院（2016）吉0381民初1179号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年6月20日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。上诉人耿晓斌、耿晓峰、耿晓勇及其与耿晓海的共同委托诉讼代理人刘波，被上诉人耿晓光及其与耿发、耿秀丽的共同委托诉讼代理人李一到庭参加诉讼。香山村委会经本院依法传唤未到庭。本案现已审理终结。耿晓海、耿晓斌、耿晓峰、耿晓勇上诉请求：撤销原审判决，依法改判或发回重审；本案不属于人民法院受案范围；诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由是：1、本案争议土地是被上诉人经原审第三人认可同意的情况下以转让的方式流转给上诉人父亲耿信，流转后依据法律被上诉人对争议土地的承包经营权灭失，不再对该土地享有任何权利，一审法院认定“不定期流转”与事实不符，适用法律错误。2、一审法院将上诉人不予质证的复印件《土地划分协议》作为认定案件事实的依据，违反法律规定。3、根据相关文件，本案中被上诉人提供的土地台账与上诉人持有的土地承包经营权证相互矛盾。本案不属于人民法院受案范围。4、根据承包经营权证记载，该争议土地减少了0.25小亩，因高铁占地被征用。庭审中，上诉人认为上诉状叙述错误，实际上不是被上诉人转让给上诉人的土地，双方之间不存在流转关系，是第三人村��会将未缴纳罚款家庭的承包地发包给上诉人。上诉人认为2016年本村土地承包价格没有12500元/垧，认为每垧地的承包价格应为10000元左右。耿发、耿秀丽、耿晓光辩称，1、被上诉人是范家屯镇香山村六队老户，被上诉人与上诉人是叔侄及哥兄弟关系。在第一轮土地承包及第二轮土地承包均分得土地。该村每人分地2.8亩，三被上诉人分得土地连同上诉人五人承包地共八人2.24垧。有村里台账、村证明和村里作为第三人在庭审中陈述证明被上诉人的承包地在上诉人承包地中，一直由上诉人耕种。2、上诉人的上诉没有事实依据和法律依据。被上诉人实际分得土地，根据国家的农业政策规定，分给被上诉人的土地任何人剥夺不了。上诉人引用《农村土地承包法》第三十五条错误，被上诉人从未将土地转让，更不存在灭失。《土地划分协议》是上诉人��自认可的，其记载了本案真实情况，其一审证人耿军即上诉人的伯伯，该协议系耿军所写，是证人耿军调解的，该证据真实可信。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请二审法院维持原判。原审第三人香山村委会未到庭答辩。耿发、耿秀丽、耿晓光向一审法院起诉请求：1、被告返还承包土地，并给付承包费1.2万元；2、被告返还粮食直补款1万元；３、案件受理费由被告负担。一审法院认定事实：三原告与四被告系亲属关系，三原告为香山村6屯村民，四被告亦为该屯村民。第二轮土地承包调整时，该屯每人分得承包地2.8亩，三原告应分得三口人承包田，四被告与其父耿信应分得五口人承包田，因当时没有缴纳超生罚款，四被告父亲耿信代为缴纳了超生罚款，该村将三原告应分得的8.4亩承包田分到耿信名下，与耿信应分得五口人承包田共计2.24垧。2016年诉争土地由村里统一发包每垧地1.25万元。一审法院认为，第二轮土地承包时耿发、耿秀丽、耿晓光系香山村6屯集体组织成员，享有土地承包经营权，由于没有缴纳超生罚款，没有直接分到其名下，四被告父亲耿信代为缴纳了该项费用，该村将三原告应分得的承包田分在耿信名下，并由耿信及家人耕种至今，但不能据此确认原告丧失了诉争土地的承包经营权，只能视为土地流转关系，因双方对诉争土地的流转方式、期限并不明确，应认定不定期流转，并且从原告提供的土地划分协议能够证明原告2013年主张了该项权利，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承��土地的权利。”第九条“国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯”的规定，结合本案上述事实，诉争土地流转为不定期，三原告随时可主张权利。四被告继续耕种诉争土地，侵犯了三原告的土地承包经营权，故对三原告要求四被告返还诉争8.4亩土地经营权的诉讼请求，应予支持。被告辩解耿信名下不包括原告分得的土地与事实不符，该屯每人分得承包地2.8亩，被告应分得五口人承包田1.4垧，实际分得2.24垧，并且土地台账记载分得八口人承包田，包括耿发三口人承包田，被告没有说明多余土地来源，故对其辩解本院不予采信。对于三原告主张的承包费1.2万元，因双方并没有约定具体承包数额，可从2016年向本院主张权利，按该村统一发包价每垧地12500元计算，即12500×0.84亩=10500元。对于三原告主张的粮食直补款1��元，因粮食直补款属国家政策调整范畴，本院不予处理，可另行处理。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第九条之规定，遂判决：一、耿晓海、耿晓斌、耿晓峰、耿晓勇于本判决生效后立即返还耿发、耿秀丽、耿晓光在公主岭市范家屯镇香山村6组8.4亩所分得的承包田；二、耿晓海、耿晓斌、耿晓峰、耿晓勇于本判决生效后五日内给付耿发、耿秀丽、耿晓光2016年8.4亩土地承包费10500元；三、驳回耿发、耿秀丽、耿晓光其他诉讼请求。本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院查明的事实与一审查明的事实一致，本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条规定：“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。”第九条规定：“国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。”耿发、耿秀丽、耿晓光在第二轮土地承包时，系香山村六屯村民，依法享有土地承包经营权，并实际分得三口人承包地，登记在耿信名下。对此，有香山村委会证明、调整土地明细表予以证明。耿晓海、耿晓斌、耿晓峰、耿晓勇二审中虽主张耿发、耿秀丽、耿晓光未参加第二轮分地，但未提出相应的证据证明，本院不予支持。耿晓海、耿晓斌、耿晓峰、耿晓勇上诉主张“本案争议土地是经被上诉人同意，以转让的方式流转给上诉人父亲耿信的。”对此亦未提出证据证明，耿发、耿秀丽、耿晓光亦不承认转让的说法，对耿晓海、耿晓斌、耿晓峰、耿晓勇的该项上诉请求本院不予支持。耿晓海���耿晓斌、耿晓峰、耿晓勇上诉主张“一审法院将上诉人不予质证的复印件《土地划分协议》作为认定案件事实的依据违反法律规定。”经查，一审庭审中，证人耿军出庭作证，证实《土地划分协议》是耿军书写，耿信承包经营权证包括耿发的地。耿军的证人证言佐证了《土地划分协议》的内容，一审判决认定《土地划分协议》能够证明耿发、耿秀丽、耿晓光2013年主张土地使用权并无不当。耿晓海、耿晓斌、耿晓峰、耿晓勇上诉主张“被上诉人提供的土地台账与上诉人持有的土地承包经营权证相互矛盾。本案不属于人民法院受案范围。”本案中，上诉人提供的《土地经营权证书》记载的内容与实际分地情况不符，本案属于土地承包经营权争议，不属于土地使用权争议，故对耿晓海、耿晓斌、耿晓峰、耿晓勇提出的该项上诉请求，本院不予支持。耿晓海、耿晓斌、耿���峰、耿晓勇上诉主张“争议土地因高铁占地被征用，减少了0.25小亩。”对此，二审庭审中查明，占地补偿款实际由耿晓勇领取，耿晓海、耿晓斌、耿晓峰、耿晓勇以部分占地抗辩耿发、耿秀丽、耿晓光返还承包地的理由缺乏法律依据，本院不予支持。耿晓海、耿晓斌、耿晓峰、耿晓勇上诉主张的“双方之间不存在流转关系，是第三人村委会将未缴纳罚款家庭的承包地发包给上诉人。”因耿晓海、耿晓斌、耿晓峰、耿晓勇未提出相应的证据证明其主张，该主张亦与香山村委会证明相悖，该项上诉请求本院不予支持。综上所述，上诉人耿晓海、耿晓斌、耿晓峰、耿晓勇的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决以香山村委会证实的2016年承包价格为12500元/垧，判决耿晓海、耿晓斌、耿晓峰、耿晓勇给付耿发、耿秀丽、耿晓光2016年承包费10500元��理，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费350元，由上诉人耿晓海、耿晓斌、耿晓峰、耿晓勇各负担87.50元。本判决为终审判决。审判长  王玉敏审判员  孙 鹏审判员  毕 莹二〇一七年九月一日书记员  李思惟