湖南省常德市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)湘07民终1035号上诉人（原审原告）：陈君，男，1983年3月18日出生，汉族，居民，住湖南省澧县。委托诉讼代理人：胡礼元，湖南中锋律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：湖南盈成油脂工业有限公司，住所地湖南省澧县澧西街道办事处朱家岗居委会经济开发区工业大道1号。法定代表人：彭华，该公司董事长。委托诉讼代理人：方国吾，湖南城头山律师事务所律师。上诉人陈君因与被上诉人湖南盈成油脂工业有限公司（以下简称盈成油脂公司）劳动争议一案，不服湖南省澧县人民法院（2017）湘0723民初821号民事判决，向本院提出上诉。本院于2017年7月19日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人陈君及其委托诉讼代理人胡礼元、被上诉人盈成油脂公司的委托诉讼代理人方国吾均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。陈君上诉请求：请求撤销一审判决第三项，改判盈成油脂公司为陈君补缴医疗保险费2280元、赔偿基本养老保险损失97005.6元。事实和理由：1、医疗保险费盈成油脂公司只给陈君缴纳至2016年2月，由于盈成油脂公司的未缴行为致陈君无法享有医疗保险待遇；2、盈成油脂公司没有给陈君缴纳职工基本养老保险费。一审判决后，陈君要求劳动行政部门责令盈成油脂公司限期缴纳，但因陈君与盈成油脂公司已解除劳动合同，非在职员工，不能启动追缴程序。因此由于盈成油脂公司的行为导致陈君无法变更职工基本养老保险待遇。盈成油脂公司辩称，盈成油脂公司已经为陈君缴纳医疗保险费，只是有部分医疗保险费欠缴。陈君未提供社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇的证据。陈君本人签订了书面承诺书，不要求盈成油脂公司为其购买社会保险，盈成油脂公司没有过错。请求驳回上诉，维持原判。陈君向一审法院起诉请求：1.盈成油脂公司向陈君支付未发工资8800元（2200元×4个月）；2.盈成油脂公司向陈君支付违约金19800元（2200元×9年）；3.盈成油脂公司向陈君赔偿因未办理社保及缴纳养老保险费造成的经济损失73200元（8000元/年×9年+医疗保险费1200元）。一审法院认定事实：陈君于2008年3月6日入职盈成油脂公司，在浸出车间生产岗位工作。自用工之日起，双方签订了固定期限的书面劳动合同，但盈成油脂工业公司未为陈君进行社会养老保险登记。陈君分别于2011年11月1日和2012年3月20日两次签订《承诺书》，声明“自愿要求公司不再为本人购买社会保险”。2014年1月1日，陈君与盈成油脂公司签订了无固定期限劳动合同。2016年，盈成油脂公司以给员工分批放假的方式应对生产经营困难，放假期间按每月600元的标准支付生活费，另补200元的社会保险费个人扣缴部分。2016年10月至2017年2月，陈君一直处在被放假状态，每月实际领取723.63元。2017年3月1日，盈成油脂公司通知陈君回车间工作，陈君并未出勤。2017年3月24日，陈君向澧县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求盈成油脂公司支付陈君工资17600元、经济补偿19800元及补缴养老保险费64000元、医疗保险费1200元。2017年5月3日，澧县劳动人事争议仲裁委员会作出（2017）澧劳人仲字20号仲裁裁决书，裁决盈成油脂公司支付陈君工资5904元及经济补偿19800元，驳回其他请求。陈君不服仲裁裁决，以致成讼。另查明，盈成油脂公司因经营困难一直拖欠包括陈君在内的公司员工的工资。后虽有数次补发，但截止2017年6月9日，仍欠发陈君2016年8月工资2578元，9月工资2402元，合计4980元。再查明，盈成油脂公司已为陈君参加了除养老保险外的其他社会保险，但欠缴部分医疗保险费。双方劳动关系存续期间，陈君未在本地进行养老保险登记并缴费。一审法院认为，用人单位应按劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时支付劳动报酬。对于陈君要求盈成油脂公司补发4个月未发工资8800元的诉讼请求，盈成油脂公司认可欠发陈君2016年8月工资2578元、9月工资2402元，同意支付。陈君认可已领取2017年1月、2月每月生活费723.63元，要求支付该2个月工资。一审法院认为，该期间陈君被放假，未提供正常劳动，参照劳部发［1994］489号《工资支付暂行规定》第十二条和湖南省人民政府令第181号《湖南省工资支付监督管理办法》第二十三条的相关规定，非因劳动者原因造成用人单位停工、停产、歇业，未超过一个月的，用人单位应当按照国家规定或者劳动合同约定的工资标准支付工资；超过一个月，未安排劳动者工作的，用人单位应按不低于当地失业保险标准支付停工津贴。2017年澧县失业保险金每月为904元，陈君每月已领取723.63元，盈成油脂公司应补发2017年1、2月的差额每月180.37元，2016年10、11、12月的差额陈君未主张，视为对其权利的放弃。对于陈君要求盈成油脂公司给予经济补偿19800元的诉讼请求，盈成油脂公司辩称陈君在诉状上书写为“支付违约金19800元”，且在庭审时盈成油脂公司询问陈君诉讼请求是否有变更？陈君称未变更。盈成油脂公司认为支付违约金没有事实和法律依据。经庭审释明，陈君称“违约金”系“经济补偿”，予以确认。盈成油脂公司在双方劳动关系存续期间未依法为陈君进行养老保险登记及缴纳保险费用，未及时足额支付劳动报酬的事实清楚。故陈君行使法定解除权并无不当，予以确认。依据《劳动合同法》第四十六条第一项规定，盈成油脂公司应当向陈君支付经济补偿。陈君在盈成油脂公司工作年限为9年，双方认可劳动合同解除前的月平均工资为2200元，故盈成油脂公司应向陈君支付经济补偿19800元。对于盈成油脂公司向陈君赔偿因未办理社保及缴纳养老保险费造成的经济损失73200元（8000元/年×9年+医疗保险费1200元）的诉讼请求，一审法院认为，依据《劳动法》第七十二条的规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。该规定属于国家法律的强制性规定，不因双方意思自治而改变。即使劳动者主动提出要求也不能免除用人单位为职工参加社会保险的法定义务。故双方签订的协议约定“不购买社保”，因违反了法律的强制性规定而无效。依据《劳动法》第一百条“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳;逾期不缴的，可以加收滞纳金”以及《社会保险费征缴暂行条例》第十三条“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保险行政部门或者税务机关责令限期缴纳”的规定，社会保险费的征缴应属于行政机关的行政职责。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。本案陈君未提供社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇的相应证据，故对该诉讼请求不予支持。遂判决：一、湖南盈成油脂工业有限公司于本判决生效后10日内向陈君支付拖欠的劳动报酬及停工津贴共计5340.74元；二、湖南盈成油脂工业有限公司于本判决生效后10日内向陈君支付经济补偿19800元；三、驳回陈君的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取计5元，由湖南盈成油脂工业有限公司负担。二审中，当事人没有提交新证据。对一审法院查明的事实，本院予以确认。本院认为，本案的争议焦点为：盈成油脂公司是否应当为陈君补缴医疗保险费2280元、赔偿基本养老保险损失97005.6元？为职工缴纳社会保险费系用人单位的法定义务。陈君系盈成油脂公司的员工，其应当依法及时为陈君办理其在职期间的社会保险。但根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条和《社会保险费征缴暂行条例》第十三条的相关规定，用人单位未按时足额缴纳或代扣代缴社会保险费的，应当由劳动保障行政部门或者税务机关等社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。社保管理部门与缴费义务主体之间是管理与被管理的行政法律关系，社会保险费的缴纳属于行政法规规定的强制缴纳范畴。因此，陈君上诉请求盈成油脂公司为其补缴医疗保险费2280元，不属于人民法院受理民事诉讼案件的范围，本院不予支持。陈君可以请求有关劳动行政部门处理。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”本案中，盈成油脂公司未为陈君办理基本养老保险手续，但陈君未提交因不能补缴社会保险导致其无法享受养老保险待遇所遭受损失的证据，故陈君上诉请求盈成油脂公司赔偿其基本养老保险损失97005.6元，本院不予支持。综上所述，上诉人陈君的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由陈君负担。本判决为终审判决。审判长  朱梅安审判员  杨 炎审判员  张 利二〇一七年九月六日书记员  杨生辉附本案引用法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。