河南省新密市人民法院民 事 判 决 书（2017）豫0183民初523号原告新密市工业和信息化委员会。住所地：河南省新密市青屏大街**号。负责人田建勋，系原告新密市信息化委员会主任。委托代理人王子真、赵志浩（实习），河南京原律师事务所律师。被告何玲莉，女，出生于1964年10月20日，汉族，住河南省新密市。原告新密市工业和信息化委员会诉被告何玲莉物权保护纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告新密市工业和信息化委员会的委托代理人王子真、赵志浩（实习）、被告何玲莉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2016年4月6日，原告接受新密市国有资产管理委员会的委托，开始对原新密市机电设备总公司位于新密市××大道中××号的国有房产进行监管。接管后原告发现被告占有着原告监管的国有房屋，被告的行为侵害到原告对国有资产的管理，威胁国有资产保值增值，原告多次催促被告搬出该房屋，被告仍非法占有使用，至今未搬离，故原告提起诉讼，请求依法排除被告对原告监管的国有房屋的妨害，判令被告立即搬出其非法占有的位于新密市××大道中××号的房屋（原新密市机电设备总公司营业楼一楼4间门市房）；本案诉讼费由被告承担。原告为支持其主张，向法院提交的证据为：1，2016年4月6日新密市国有资产管理委员会作出的新密国资字[2016]1号文件一份，用于证明2016年4月6日，新密市国有资产管理委员会委托原告对原新密市机电设备总公司的企业国有资产进行监管，原告有权对这些资产进行监管的事实；2，2017年2月21日新密市房地产管理服务中心出具的原新密市机电设备总公司的房屋所有权证存根一套（6页），用于证明密县机电设备公司后更名为新密市机电设备总公司，原新密市机电设备总公司的财产性质为国有资产，房屋坐落位置在新密市××大道，一共有三幢，71间；3，新密市关闭企业清算领导小组文件新密关闭企字（2002）02号复印件一份，用于证明2002年1月2日新密市机电设备总公司清算完毕的事实；4，2016年10月14日新密市工商管理和质量技术监督局出具的企业申请注销登记注册书一份（6页），用于证明2002年3月20日，新密市机电设备总公司完成注销的事实；5，2003年4月26日新密市物资系统关闭企业清算小组作为出租方，新密市铖鑫机电设备有限责任公司作为承租方，签订的租赁协议复印件一份，用于证明该房屋不是铖鑫公司的房屋，且该协议约定租赁期为一年，由于该协议签订前新密市物资系统关闭企业清算小组已对原新密市机电设备总公司完成破产清算并于2002年3月完成工商注销，该协议签订时新密市物资系统关闭企业清算小组此时已无权处理该破产财产；6，申请法院调取的2001年12月30日抵押合同一份、抵押物清单一份、房屋他项权证一份、房地产抵押估价报告书一份，用于证明新密市机电设备公司将其所有的房屋抵押给中国工商银行，并办理了房屋他项权证；7，2006年11月28日、2006年12月30日、2006年12月31日中国工商银行电汇凭证回单各一份，用于证明2001年12月30日新密市机电设备公司与中国工商银行新密市支行签订抵押合同，新密市机电设备公司将涉案房屋抵押给中国工商银行新密市支行，并在抵押合同第九条约定了抵押权的实现方式，后由于新密市机电设备总公司无力偿还贷款，中国工商银行新密市支行以抵押合同实现了担保物权，中国工商银行又将该涉案房屋出售给中国华融资产管理公司郑州办事处，2006年11月28日、2006年12月30日新密市人民政府委托新密市国资公司分两次出资购买了中国华融资产管理公司郑州办事处收购的中国工商银行的不良资产；2007年4月11日新密市人民政府又将购买的资产包债权委托给新密市国有资产经营公司，并纳入国有资产经营管理。被告辩称，其不是非法占有国有资产，其与新密市铖鑫机电设备有限公司签订有合同；原告称多次催促其搬离房屋，其没有接到任何通知；其是原新密市机电设备总公司的职工，原告不应当起诉其非法占用，这两年其向铖鑫机电设备有限公司交纳房租，该公司拒绝收取房租；其与新密市铖鑫机电设备有限公司签订的租赁协议未到期，如果原告让其搬离房屋，其要重新租房重新装修，在此期间影响其销售，还有其前期投入的部分，原告应当对其损失予以赔偿。被告为支持其主张，向法院提交的证据为：2013年7月13日租房协议一份，用于证明被告与新密市铖鑫机电设备有限公司签订有租赁房屋的协议，协议约定租赁期为十年，从2013年7月15日至2023年7月14日，被告已按照协议约定向该公司的出纳徐松霞交纳房租至2014年底，现该协议租赁期未到期，该协议是合法有效的。经审理查明，密县机电设备公司更名为新密市机电设备总公司,2002年新密市关闭企业清算领导小组决定注销新密市机电设备总公司。2001年12月30日，新密市机电设备总公司作为抵押人即甲方，中国工商银行新密市支行作为抵押权人即乙方，双方签订抵押合同一份，合同约定：为确保2001年12月30日新密市机电设备总公司（借款人）与本合同乙方中国工商银行新密市支行签订的2001年新密工银信字第065号借款合同（以下简称主合同）项下借款人义务得到切实履行，甲方愿意提供抵押担保。甲方保证自己是本合同项下抵押物的完全的、有效的、合法的所有者或国家授权的经营管理者；该抵押物不存在所有权或经营管理权方面的争议；本合同项下的抵押物未被依法查封、扣押或监管；本合同项下的抵押物如已部分出租或全部出租，保证将设立抵押事宜告知承租人，并将有关出租情况书面告知乙方。本合同担保的主债权为乙方依据主合同发放的贷款，金额为130万元。主合同履行期为11个月，自2001年12月30日起至2002年11月29日止。抵押物为：房产证号分别为00××84号、00××85号、003486号、00××95号、000994号的房屋；抵押物的相关有效证明和资料由甲、乙双方确认封存后，由甲方交与乙方保管。本合同项下的抵押物由甲方占管，甲方在占管期间应维护抵押物的完好，不得采用非合理方式使用抵押物而使抵押物价值产生减损，乙方有权检查抵押物的使用管理情况。乙方在行使抵押权时，有权依据法律规定，经与甲方协商对抵押物进行折价以抵偿主合同借款人所欠债务或对抵押物进行拍卖、变卖以取得价款优先受偿；乙方依据本合同处分抵押物时，甲方应给予配合，不得设置任何障碍。本合同生效后，未经乙方书面同意，甲方保证不将本合同项下的抵押物再设立任何形式的抵押、质押、也不将抵押物出租、转让、馈赠给任何第三人；在抵押权受到或可能受到来自任何第三方的侵害时，甲方有义务通知乙方并协助乙方免受侵害。本合同自甲、乙双方签字并盖章之日起生效，需办理抵押登记的，自到有关抵押登记机关办理完毕抵押登记手续之日起生效，至主合同项下借款本金、利息、复利、罚息、违约金、赔偿金、实现债权的费用和所有其他应付费用全部清偿之日终止；本合同独立于主合同，不因主合同的无效而无效，如主合同无效，甲方仍应承担本合同项下的抵押担保责任。合同对其他事项也进行了约定。2001年12月30日新密市机电设备总公司委托新密市房地产评估管理所对其所有的位于新密市××大道的房屋进行房地产抵押估价，估价结果为1335706元。2001年12月31日中国工商银行新密市支行与新密市机电设备总公司在新密市房地产管理所办理房屋他项权证（密房押他字第2001-366号）。后由于新密市机电设备总公司无力偿还贷款，中国工商银行新密市支行以抵押合同取得担保物权，中国工商银行新密市支行将抵押房屋转让给中国华融资产管理公司郑州办事处；2006年12月3日新密市人民政府有偿接受了中国华融资产管理公司郑州办事处转让的新密市机电设备总公司等21户企业债权，中国华融资产管理公司郑州办事处于2007年1月11日已登报公告通知了债务人，债务人依法须向新密市人民政府履行义务。2007年4月11日新密市人民政府将债权转移给新密市国有资产经营公司，由新密市国有资产经营公司依法对该债权予以追讨，并纳入国有资产经营管理。2016年4月6日新密市国有资产管理委员会作出新密国资字[2016]1号文件，新密市国有资产管理委员会委托原告新密市工业和信息化委员会对原新密市机电设备总公司的国有资产进行监督管理。原告接管后发现被告占有使用原告监管的房屋，并催促被告搬出该房屋，但被告至今未搬离，故原告提起诉讼，请求依法排除被告对原告监管的国有房屋的妨害，判令被告立即搬出其非法占有的位于新密市××大道中××号的房屋（原新密市机电设备总公司营业楼一楼4间门市房）；本案诉讼费由被告承担。双方为此形成纠纷。本院认为，位于新密市××大道中××号的房屋（原新密市机电设备总公司营业楼一楼4间门市房）属于新密市国有资产管理委员会所有，应受法律保护，新密市国有资产管理委员会作为该房屋的所有权人，对自己的房屋依法享有占有、使用、收益和处分的权利，对无权占有房屋的，新密市国有资产管理委员会可以要求排除妨害，又因新密市国有资产管理委员会委托原告新密市工业和信息化委员会对原新密市机电设备总公司的国有资产进行监督管理，原告要求被告搬出占有房屋的行为符合法律的规定，故对于原告请求被告立即搬出其非法占有的位于新密市××大道中××号的房屋（原新密市机电设备总公司营业楼一楼4间门市房）的主张，本院予以支持。对于被告辩称其与新密市铖鑫机电设备有限公司签订房屋租赁协议后对房屋进行了修缮、加盖，该租赁协议未到期，原告要求其搬离房屋，应当对其损失予以赔偿的主张，因该协议是被告与新密市铖鑫机电设备有限公司之间的约定，根据协议的相对性，约束的只是被告与新密市铖鑫机电设备有限公司之间的行为，并不涉及本案中的原告，该协议对原告不具有对抗性，故对于被告的该主张，本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第三十二条、第三十四条、第三十五条、第三十九条、《中华人民共和国合同法》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：被告何玲莉于本判决生效后三十日内搬出原告新密市工业和信息化委员会监管的位于新密市嵩山大道中段21号的房屋（原新密市机电设备总公司营业楼三楼所有房屋）。案件诉讼费100元，由被告何玲莉负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本15份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。并于上诉之日起七日内向郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。判决生效后，当事人应从判决书规定的履行期间最后一日起两年内向法院申请执行，逾期则不再执行。审 判 长  陈洪之代理审判员  岳晓静人民陪审员  马存良二〇一七年九月二十四日书 记 员  张晓玉