新疆维吾尔自治区伊宁市人民法院民 事 判 决 书（2017）新4002民初2284号原告（反诉被告）：许磊，住伊宁市。委托代理人：陈秀龙，新疆信禾诚律师事务所律师。被告（反诉原告）：新疆九鑫河建设工程有限公司，住所地乌鲁木齐市。法定代表人：居立新，该公司董事长。委托代理人：陈香伊，住新疆伊宁市。委托代理人：邹宣亮，住新疆精河县。被告：张超，住乌鲁木齐市。委托代理人：张海峰，新疆天和律师事务所律师。原告（反诉被告）许磊诉被告（反诉原告）新疆九鑫河建设工程有限公司（以下简称九鑫河公司）、被告张超建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年4月13日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告许磊及其委托代理人陈秀龙，被告九鑫河公司及其委托代理人陈香伊、邹宣亮，被告张超委托代理人张海峰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告许磊诉称：2014年9月4日，原告许磊与被告新疆九鑫河建设工程有限公司、被告张超签订了劳务合同，合同约定由原告向被告承建的伊犁温州国际综合苑一期1号楼消防工程提供劳务。该工程于2016年2月22日竣工验收合格，被告未按合同约定向原告支付劳务费及质保金，原告多次找被告协商，均无结果，原告为维护自己的合法权益，故诉至法院请求判令：1、被告向原告支付劳务费21059元；2、被告向原告支付质保金17125元；3、本案诉讼费用由被告承担。被告九鑫河公司辩称：原告所述与事实不符，我方与原告结算时该工程已经存在质量问题，我方多次要求原告维修，原告拒不维修，致使在质保期间，被告另行委派他人进行整改，并支付整改费用39500元。且根据原被告双方签订的劳务合同约定，原告应向其工人支付工资，但原告拒不支付工资，导致工人投诉，经劳动局调解处理，被告垫付工人工资19336元，该费用也应由原告承担。故我方提出反诉，请求法院判令：1、反诉被告承担返工费用39500元；2、反诉被告退还反诉原告垫付的人工工资19336元；3、反诉被告提供劳务费发票；4、反诉被告承担一切涉诉费用。被告张超辩称：我是被告九鑫河公司的员工，不应成为本案被告，且原告在工程中的工程款已领完，原告完成的工程也存在质量问题，故请求驳回原告的诉讼请求。原告许磊针对被告九鑫河公司的反诉辩称，工程确实部分存在质量问题，但我方已经修复，现该工程已经消防验收合格，故整改后工程不存在任何质量问题，被告支付的工资在应付原告的劳务工资内，故应驳回被告的反诉请求。经审理查明：2014年9月4日，原告许磊（乙方）与被告九鑫河公司（甲方）签订劳务协议，约定：甲方将伊犁温州国际综合苑一期消防工程1#楼的劳务承包给乙方，乙方承包内容为：自动报警系统、自动喷淋系统，消防栓系统，防排烟系统及防火卷帘系统的联动、调试，不含土建工程。承包方式为包工不包料，标准为合格。承包价格：1、消火栓系统：消火栓700元/套、水泵接合器安装400元/台，水炮1500元/台。2、喷淋系统：下喷喷淋头90元/个。水泵接合器安装400元/台，上喷喷淋头85元/个。3、自动报警系统：报警点安装75元/个，广播60元/个。付款方式：按进度付款：工程经消防部门验收合格付至95%。5%的质保金自验收合格之日起满一年七日内付清。甲方指派邹宣亮、庞龙为施工现场代表。该协议上被告张超作为甲方代表签字。原告实际施工的为伊犁温州国际2号楼从负一层至16层的消防工程的喷淋系统和消防栓系统。2016年2月22日伊犁哈萨克自治州消防支队出具建设工程消防验收意见书，写明伊犁温州国际酒店综合苑2#、3#楼土建及2#楼公寓部分内装修建设工程，综合评定为消防验收合格。被告自认于2016年年底投入使用。2016年1月30日，邹宣亮与原告许磊在2014-2015年伊犁温州国际许磊班组工程量、详单上签字，该详单上写明：1、喷淋系统数量：上喷993只×85元/个=84405元，下喷2004只×90元=180360元，地下室网管下增设喷头36只×90元=3240元。2、消火栓系统数量：105套×700元=73500元，小计：342505元，消防验收未完成按工程量90%计算342505元×90%=308254.5元；3、零时派工数量小计16800元，4、扣除谭广冶帮工扣21000元。扣许磊班组丢失配件375+350+595=1320元。许磊工程款合计为302734.5元，其中2#楼负一层至四层喷淋系统部分存在问题未整改完毕，暂扣15000元作为保证金待消缺完后再行支付，另扣除4副脚手架款1200元，现应支付许磊工程款为286534.5元。被告出具2014年许磊人工支付明细表（2014.9.5至2015.12.10），该表上写明截止2015年12月30日支付许磊280000元，原告于2016年1月21日在该明细上写明此劳务费含温州国际2#楼、新汶四矿，扣除新汶煤矿房租2400元后，许磊从公司收到劳务费277600元。2016年5月30日被告垫付原告工人工资款19336元。上述事实，有劳务协议、建设工程消防验收意见书、结算表、人工支付明细表、收条、证人证言及当事人陈述等在案资证，足以认定。本院认为，被告张超与原告签订劳务协议的行为两被告均认可系张超履行的职务行为，且劳务协议上也写明甲方系被告九鑫河公司，故本案合同的主体应为原告及被告九鑫河公司。被告九鑫河公司将消防工程发包给不具备劳务施工企业资质的自然人原告负责施工，双方签订的劳务协议违反法律法规的强制性规定，应为无效合同。根据法律规定，建设工程施工合同无效，但工程经竣工验收合格的，应参照合同约定支付工程款，本案原告承包的系消防工程，且该消防工程于2016年2月22日经消防验收合格，根据劳务协议约定工程经消防验收合格付至95%，5%的质保金自验收合格之日起满一年七日内付清。故本案原告承建的工程质保期满之日应为2017年2月23日，现质保期已过，故被告九鑫河公司应支付原告剩余工程款及质保金。被告虽辩称整体验收未进行，但本案系分项工程，分项验收合格即应支付工程款，且被告自认该工程已投入使用，故本院对被告不予支付工程款的抗辩意见不予采信。被告张超系履行职务的行为，给付工程款的责任应由被告九鑫河公司承担，故对原告要求被告张超承担责任的诉讼请求本院不予支持。本案的争议焦点为：一、被告九鑫河公司已支付原告工程款数额；二、本案工程是否存在质量问题，被告另行找人修复的款项应否由原告承担。针对焦点一，根据原被告双方签订的工程量清单显示原告的工程款总计为359305元（342505元+零星工程款16800元），根据双方签订的劳务协议约定及工程量清单中的算法显示质保金为工程款的5%即为17125元（342505元×5%）。应扣减数额工程量清单上显示的为23520元（21000元+375+350+595+1200）、被告已支付原告的劳务费277600元、2016年5月30日被告垫付原告工人工资款19336元（该款项属于被告已支付的工程款范围内，且原告也同意在工程款中予以扣减），上述费用扣减后原告应得工程款（除质保金外）为21724元（359305元-已付工程款277600元-垫付工人工资19336元-其他费用23520元-质保金17125元）。现原告仅主张工程款21059元及质保金17125元系其对自己诉讼权利的处分，本院予以确认，对原告的诉讼请求本院予以支持。对于被告的反诉，根据2016年1月30日工程量清单显示原告承建的工程确实存在质量问题，但该工程于2016年2月22日经消防验收合格，说明该质量问题经过了整改，被告提供的证人邓某整改的时间均在消防验收合格之后，故本院认定验收之前的整改系原告进行的。此后在质保期产生的问题，被告要求原告承担维修费用，首先必须举证证实通知原告前去维修，原告拒绝维修，被告才能另行找人维修，但在原告不认可的情况下，被告未提供相应证据证实其尽到通知义务，故对原告要求被告承担维修费用本院不予支持，且邓某出具的欠条中有部分属于更改不符合规范要求的喷淋头及喷淋支管的材料款，而本案原告属于单包工承建工程，故因材料不符合规范造成的损失不应由原告承担，对被告的该反诉请求本院不予支持。对被告要求原告承担垫付人工工资的诉请，原告在计算被告应付工程款时已经扣减了该笔费用，且该意见属于抗辩意见，不属于另行提出诉讼的请求，故本院对被告的该反诉请求不予支持。对被告反诉要求原告提供发票的诉讼请求，原被告在合同中并未约定发票由谁出具，且根据我国税收征收管理法规定，税务机关是发票的主管机关，对拒不开具发票的行为，权利遭受侵害的一方当事人可向税务部门投诉，由税务部门依照税收法律法规处理，同时发票管理办法也规定，对拒不开票的义务人，税务管理机关可责令开票义务人限期改正，没收其非法所得，可并处罚款，上述规定说明，请求履行开具发票的义务应属于税务部门的行政职权范畴，不应由法院主管，故对被告的该反诉请求本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项、第二条、第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告（反诉原告）新疆九鑫河建设工程有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告（反诉被告）许磊支付剩余工程款21059元；二、被告（反诉原告）新疆九鑫河建设工程有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告（反诉被告）许磊支付质保金17125元；三、驳回原告（反诉被告）许磊的其他诉讼请求；四、驳回被告（反诉原告）新疆九鑫河建设工程有限公司的诉讼请求。若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费754元，反诉案件受理费1271元，由被告（反诉原告）新疆九鑫河建设工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。审 判 长  沈 玲人民陪审员  周殿伟人民陪审员  张继正二〇一七年九月二十六日书 记 员  隋华月