吉林省大安市人民法院民 事 判 决 书(2017)吉0882民初1128号原告:大安市大赉乡兴华村村民委员会。法定代表人:郭爽，职务：村民委员会主任。委托诉讼代理人:方园,吉林陈井秋律师事务所律师。被告:王立军，男，1963年10月13日出生，汉族，住吉林省大安市。委托诉讼代理人：王旭东，吉林于晓辉律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘淑英，女，1963年10月20日出生，汉族，住吉林省大安市。原告大安市大赉乡兴华村村民委员会与被告王立军农村土地承包合同纠纷一案，本院于2017年7月31日立案后，适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告大安市大赉乡兴华村村民委员会（以下简称“兴华村委会”）的法定代表人郭爽及其委托诉讼代理人方园、被告王立军及其委托诉讼代理人王旭东、刘淑英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。兴华村委会向本院提出诉讼请求：1、要求解除原、被告间签订的承包耕地合同书；2、要求王立军返还土地并赔偿我村损失（损失自2002年1月1日起按每年2000元标准计算至判决生效之日止的承包费及逾期缴纳土地承包费的滞纳金，滞纳金参照中国人民银行同期贷款利率）。事实与理由：1998年3月30日我村与大安市大赉苇场签订《承包耕地合同书》，并在大安市公证处办理了公证。双方约定承包期限为30年（1997年1月1日至2026年12月31日），土地承包费为每年2，000.00元，30年共计60，000.00元承包费分两次缴纳，即1998年4月10日前缴纳30，000.00元，1999年4月10日前缴纳30，000.00元，大安市大赉苇场每延期一天，按照银行贷款利率加付滞纳金，超过三个月不交，我村有权终止合同，并且不负大赉苇场任何损失。后大安市大赉苇场经过改制由其法定代表人王立军取得，王立军承继了原大赉苇场的债权、债务。自我村与大安市大赉苇场签订合同至今，大安市大赉苇场仅缴纳了10000.00元承包费。公证书第三条约定“超过三个月不缴纳（承包费），甲方（我村）有权终止合同，不负乙方（大赉苇场）任何损失”，因此依照《合同法》的规定，我村有权依约解除双方签订的合同。同时因王立军已经承继了大安市大赉苇场的全部财产及债务，故王立军应当返还土地，并给付我村已经使用期间的承包费及滞纳金。王立军辩称，一、兴华村委会的诉求无事实依据和法律依据。双方确实签订了耕地承包合同，但2000年8月22日前我方已将6万元承包费全部交齐，虽然未按合同约定日期交款，但兴华村委会收取承包费时未提出任何异议，亦未提出解除合同的意向，说明兴华村委会认同了对合同交付租金时间的变更，我方不存在违约行为。二、兴华村委会的诉求已超过法定诉讼时效。1998年3月30日双方签订承包耕地合同后我方已于2000年8月22日前缴清合同约定的全部承包费6万元。合同约定的缴纳承包费时间为1998年4月10日前缴纳3万，1999年4月10日前缴纳3万元。双方约定的缴纳承包费时间至兴华村起诉之日已经相距十七年，故其诉讼请求已经超过法定诉讼时效，也超过了行使合同解除权的除斥期间。综上，因兴华村的起诉已经超过诉讼时效，应驳回其诉求。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实本院予以确认，即兴华村委会与大安市大赉苇场于1998年3月30日签订《承包耕地合同书》，并在大安市公证处办理了公证。双方约定承包期限为30年（1997年1月1日至2026年12月31日），土地承包费为每年2，000.00元，共计60，000.00元分两次缴纳，即1998年4月10日前缴纳30，000.00元，1999年4月10日前缴纳30，000.00元。同时合同约定大安市大赉苇场每延期一天，按照银行贷款利率加收滞纳金，超过三个月不交，兴华村委会有权终止合同。大安市大赉苇场于2005年改制后由王立军承继了原大安市大赉苇场的所有财产及债权债务，其改制后兴华村委会与王立军并未重新签订合同。本案的争议焦点为：1、兴华村委会的起诉是否超过诉讼时效；2、兴华村委会要求解除双方签订的土地承包合同是否合理合法，应否予以保护；3、兴华村委会要求王立军返还土地，赔偿损失是否合理合法，应否予以保护。兴华村委会针对第一个争议焦点未向法庭提交证据。针对争议焦点2、3兴华村委会向法庭提交了公证书复印件，用以证明双方间约定的承包期限、承包金额及违约条款。王立军对其真实性及证明问题均无异议，本院对该证据予以采信。王立军针对争议焦点2、3向法庭提交了大安市大赉乡农经站1997年、1999年、2000年兴华村九社会计凭证复印件三份及申请法院调取的1999、2000年兴华村九社会计凭证，证明王立军于2000年8月22日前缴纳了全部承包费。兴华村委会质证称，对证据的真实性无异议，对证明问题有异议，王立军提供的证据恰好能证明其未按合同约定缴纳承包费及滞纳金。王立军自1998年至2000年8月缴纳的6万元中有2，000.00元是滞纳金，故王立军至今仍欠承包费2，000.00元。因兴华村委会对该组证据的真实性无异议，故本院对该组证据予以采纳。本院认为：本案是一起农村土地承包合同纠纷，双方签订了承包耕地合同，并约定缴纳承包费的时间为1998年4月10日前缴纳3万元，1999年4月10日前缴纳3万元。兴华村委会认为，自签订合同至今大安市大赉苇场仅缴纳了10000.00元承包费，因其未按合同约定时间缴纳承包费及滞纳金，兴华村委会有权依据合同约定请求解除合同。王立军向法庭提交了大安市大赉乡农经站1997年、1999年、2000年兴华村九社会计凭证能够证明大安市大赉苇场于1998年4月11日缴纳1万元承包费，于1998年5月11日缴纳2万元承包费，于1999年5月9日缴纳1万元承包费，于2000年8月22日缴纳2万元承包费。双方合同中约定的终止合同的条件是“超过三个月不交”，王立军代表大安市大赉苇场于1998年4月11日、1998年5月11日及1999年5月9日共计缴纳承包费4万元，并未超过合同约定缴纳承包费期限的三个月。而其2000年8月22日缴纳2万元承包费时距离合同约定的1999年4月10日超过了合同约定的三个月期限，兴华村委会自1999年7月10日起有权终止合同。即自1999年7月10日起兴华村委会既已知道自己的权利受到侵害，并且自1998年4月10日王立军未按合同约定时间缴纳第一笔承包费3万元时，兴华村委会即已知道自己对于大安市大赉苇场未缴纳滞纳金的权利受到损害，至2017年7月31日本案起诉时超过了法律规定的2年诉讼时效，而兴华村委会未提供证据证明自己存在时效中止、中断、延长的事由，依据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条:“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”、第一百三十七条：“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。”及第一百三十八条：“超过诉讼时效期间，当事人自愿履行的，不受诉讼时效限制。”的规定,兴华村委会的起诉已经超过法定诉讼时效期间。兴华村委会的起诉因超过法定诉讼时效期间而丧失胜诉权，王立军对其诉求又不予认可，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条及第一百三十八条规定，判决如下：驳回原告大安市大赉乡兴华村村民委员会的诉讼请求。案件受理费1，300.00元减半收取650.00元由大安市大赉乡兴华村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。期满不上诉，则本判决生效。双方当事人必须自觉履行，逾期不履行的，本院将依据对方当事人的申请强制执行，申请执行的期限为二年。逾期不申请的，本院将视为放弃权利。审判员 孙 娟二〇一七年九月二十二日书记员 孙宏达