重庆市第四中级人民法院赔偿委员会决 定 书（2017）渝04委赔5号赔偿请求人田文海，男，土家族，1938年3月16日出生，住重庆市酉阳土家族苗族自治县。赔偿义务机关酉阳土家族苗族自治县人民法院。住所地：重庆市酉阳土家族苗族自治县桃花源大道南路***号。法定代表人吴涛，该院院长。委托代理人高勇，该院工作人员。赔偿请求人田文海因再审无罪赔偿申请赔偿义务机关酉阳土家族苗族自治县人民法院（以下简称酉阳县法院）国家赔偿一案，不服酉阳县法院2017年6月7日作出的（2017）渝0242行赔初4号赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。赔偿请求人田文海于2017年2月20日向赔偿义务机关酉阳县法院申请国家赔偿10年冤狱费10万元。酉阳县法院认为，田文海曾以再审改判无罪，其人身自由被侵犯为由申请过国家赔偿，其赔偿申请已被依法驳回。田文海再次向酉阳县法院申请国家赔偿，虽然请求赔偿金额发生变化，但仍属于重复申请，也未能提供新证据，按一事不再理的原则，对其诉求不予支持。田文海申请国家赔偿，已经上级法院赔偿委员会作出了处理，田文海对生效决定认为有误，应按法律规定寻求解决。据此，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十条之规定，驳回田文海的国家赔偿申请。田文海申请称，田文海原是酉阳县龙潭铁工厂钳工。1960年10月22日，田文海被酉阳县法院以背叛祖国、投靠帝国主义罪判处有期徒刑十年，被送到雷马屏农场劳动改造。田文海刑满释放后被留在雷马屏农场就业十年，1980年被释放回家。田文海回家后得知国家全面平反冤假错案，遂向酉阳县法院提起申诉，要求平反。酉阳县法院于1982年7月10日作出法刑申（82）字第111号刑事判决，撤销了有罪判决，并改判田文海无罪。但田文海在收到再审改判无罪的判决之后，未获赔偿。虽然田文海被改判无罪时《中华人民共和国国家赔偿法》还未施行，但根据有关法律规定的精神，对1994年12月31日之前应予赔偿的部分，适用1982年改判时的法律规定予以赔偿，当时没有规定的，应当参照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定予以赔偿。因此，酉阳县法院在收到田文海的国家赔偿申请后，没有认真贯彻执行《中华人民共和国宪法》第四十一条第三款“由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利”的规定，也没有在受理申请后三个月内作出决定，其作出的本案赔偿决定违法。现田文海生活特别困难，年老多病，负债累累，特向重庆市第四中级人民法院国家赔偿委员会申请如下：由酉阳县法院给予田文海十年冤狱赔偿10万元，或由酉阳县法院将上述赔偿金为其购买社会保险。田文海提交并经质证的证据如下：1.酉阳县法院法刑申（82）字第111号刑事判决书。证明1982年田文海被酉阳县法院再审改判无罪。2.罗廷洪2016年11月16日书面证实材料。证明酉阳县法院错判，应赔偿其十年的工资。3.南方公司党政办信访室2006年12月20日的回信。证明田文海被冤枉。4.法刑（1978）复字第7号酉阳县法院刑事判决书（附酉法秘（80）字第02号通知）。证明与田文海情况相同的范克甫的冤狱已获得赔偿，而田文海没有得到赔偿。赔偿义务机关酉阳县法院对赔偿请求人田文海提交的证据发表如下质证意见：证据1无异议；证据2-4与本案无关联，达不到其证明目的。赔偿义务机关酉阳县法院认为，1982年酉阳县法院作出法刑申（82）字第111号刑事判决改判田文海无罪之后，田文海于2016年8月16日向酉阳县法院提出了国家赔偿申请。因被限制人身自由的行为及酉阳县法院的改判行为均发生在国家赔偿法实施之前，酉阳县法院作出了（2016）酉法赔字第1号赔偿决定，驳回了田文海的国家赔偿申请。田文海对该决定不服，申请重庆市第四中级人民法院国家赔偿委员会作出赔偿决定，后重庆市第四中级人民法院国家赔偿委员会作出（2016）渝04委赔5号国家赔偿决定，驳回了田文海的国家赔偿申请。田文海于2017年2月20日再次向酉阳县法院提出本案国家赔偿申请，虽然该次申请和之前的申请要求赔偿的金额不同，但事实及理由均相同，按照一事不再理的原则，应作不予受理，已经受理的应该驳回申请。因此，酉阳县法院以田文海重复提出国家赔偿申请为由作出的本案赔偿决定合法，田文海的国家赔偿申请应予以驳回。赔偿义务机关酉阳县法院提交并经质证的证据如下：1.组织机构代码复印件及授权委托书；2.田文海在（2017）渝0242行赔初4号案中所提交的证据（罗廷洪证实材料一份、重庆市渝北区人民医院处方笺、诊断材料等）；3.酉阳县法院法刑申（82）字第111号刑事判决书；4.酉阳县法院（2016）酉法赔字第1号赔偿决定书，重庆市第四中级人民法院赔偿委员会（2016）渝04委赔5号国家赔偿决定书；5.询问笔录；6.酉阳县法院（2017）渝0242行赔初4号赔偿决定书。以上证据1-6，证明其作出的赔偿决定正确。赔偿请求人田文海对赔偿义务机关酉阳县法院提交的证据发表如下质证意见：真实性、合法性均无异议，但达不到其证明目的。经举证质证，本院赔偿委员会对上述证据作如下评述：赔偿请求人田文海提交的证据1来源合法，内容真实，与本案有关联，予以采信；证据2-4与本案待证事实无关联，不予采信。赔偿义务机关酉阳县法院提交的证据1、证据3-6来源合法，内容真实，与本案有关联，予以采信；证据2，系田文海在国家赔偿程序中向酉阳县法院提交的，不能达到田文海的证明目的，不予采信。经审理查明，1960年10月22日，酉阳县法院作出（60）院刑字第280号刑事判决，以田文海背叛祖国、投靠帝国主义定罪，判处其有期徒刑十年。田文海刑满释放后向酉阳县法院申请再审。1982年7月10日，酉阳县法院作出法刑申（82）字第111号刑事判决，撤销了原有罪判决，对田文海的错判予以纠正。2016年8月16日，田文海向酉阳县法院申请国家赔偿，请求酉阳县法院赔偿其被错误判决限制人身自由的损失70万元（其中冤狱费60万元，精神抚慰金10万元）。酉阳县法院收到田文海的申请后，于2016年9月20日作出（2016）酉法赔字第1号赔偿决定，对田文海的国家赔偿申请予以驳回。田文海不服该决定，申请本院赔偿委员会作出赔偿决定，本院赔偿委员会于2016年11月28日作出了（2016）渝04委赔5号国家赔偿决定，驳回了田文海的国家赔偿申请。2017年2月20日，田文海再次向酉阳县法院申请国家赔偿，要求酉阳县法院根据规定支付其被错判限制人身自由的十年冤狱赔偿金10万元，或者将上述赔偿金为其购买社会保险。酉阳县法院于2017年6月7日作出了（2017）渝0242行赔初4号赔偿决定，驳回了田文海的国家赔偿申请。田文海不服，向本院赔偿委员会提出申请，请求如前。本院赔偿委员会认为，《重庆市实施办法》第十二条第二款规定，“对不符合受理条件的赔偿申请，应当向赔偿请求人说明理由。赔偿请求人仍坚持提出赔偿申请的，赔偿义务机关应当在七日内作出不予受理的决定。申请材料不齐全，赔偿请求人经告知无正当理由逾期不补充相关材料的，赔偿义务机关可以在指定期限届满后七日内作出不予受理的决定。对受理后经审查发现不符合受理条件的，书面决定驳回赔偿申请。”该办法第六十四条规定，“办理国家赔偿案件的程序，国家赔偿法及本办法未作规定的，参照适用《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定。”《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（六）项规定，“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（六）重复起诉的。”据此，申请人重复申请国家赔偿的，赔偿义务机关应当不予受理，已经受理的，应该驳回赔偿申请。经查，田文海认为酉阳县法院错判侵犯了其人身自由，已于2016年8月16日以酉阳县法院为赔偿义务机关提出了国家赔偿申请。后经酉阳县法院审查和本院赔偿委员会审理，分别作出了（2016）酉法赔字第1号赔偿决定、（2016）渝04委赔5号国家赔偿决定，均驳回了田文海的国家赔偿申请。现田文海再次以酉阳县法院错判侵犯其人身自由为由，向酉阳县法院申请国家赔偿，虽要求赔偿的金额不同，但申请的事实及理由均相同，其国家赔偿申请当属于重复申请。综上，赔偿请求人田文海重复申请国家赔偿，赔偿义务机关决定驳回田文海的国家赔偿申请并无不当，田文海向本院赔偿委员会提出的本次国家赔偿申请理由不成立，其申请应当予以驳回。依照《重庆市实施办法》第四十三条第（一）项之规定，决定如下：驳回赔偿请求人田文海的国家赔偿申请。本决定为发生法律效力的决定。二〇一七年九月二十六日