山西省原平市人民法院民 事 判 决 书(2016)晋0981民初1343号原告：山西畅达建筑劳务有限公司，住址：山西省太原市小店区亲贤街9号。法定代表人：畅日君，该公司执行董事。委托诉讼代理人：张向春，山西神业律师事务所律师。被告：中铁二十五局集团有限公司大西铁路客运专线指挥部（1）项目部(下称项目部)负责人：窦世学，该专线指挥部指挥长。被告：中铁二十五局集团有限公司（下称集团公司），住址：广州市越秀区中山一路55号。法定代表人：张建国，该公司董事长。委托诉讼代理人：贾斌，男，1989年8月25日出生，汉族，中铁二十五局集团有限公司职工。委托诉讼代理人：辛雷明，山东盈祥律师事务所律师。原告山西畅达建筑劳务有限公司诉被告中铁二十五局集团有限公司大西铁路客运专线指挥部（1）项目部、中铁二十五局集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年12月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告山西畅达建筑劳务有限公司委托诉讼代理人张向春、被告中铁二十五局集团有限公司的委托诉讼代理人贾斌、辛雷明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。山西畅达建筑劳务有限公司向本院提出诉讼请求：1、判决被告项目部支付原告工程欠付款1368857.11元及利息（利息按银行贷款利率计算，从双方对账之日起计算到起诉之日为止利息20万元）。被告集团公司承担连带清偿责任。后期利息计算直到本息还清为止；2、判决被告项目部支付原告工程欠款1700000元及利息（利息按银行贷款利率计算，从2015年4月1日起计算到起诉之日为止利息161500元）。被告集团公司承担连带清偿责任。后期利息计算本息还清为止；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告山西畅达建筑劳务有限公司于2010年4月28日起先后承揽了被告中铁二十五局集团公司大西铁路客运专线指挥部(1)项目部的区间土石方、原平西站土石方、区间路基附属坡面防护及站场路基普通土填筑工程，工程地址在山西省原平市。原告于2013年8月20日前完成了上述工程的工作内容，并且与被告中铁二十五局集团公司大西铁路客运专线指挥部(1)项目部进行了结算，结算金额23476174元，结算时，被告中铁二十五局集团公司大西铁路客运专线指挥部(1)项目部累计支付原告21671130.31元。被告中铁二十五局集团公司大西铁路客运专线指挥部(1)项目部扣除代付原告油料等材料款436186.58元，两项合计22107316.89元。截止现在，被告中铁二十五局集团公司大西铁路客运专线指挥部(1)项目部尚欠原告山西畅达建筑劳务有限公司工程款1368857.11元。原告在结算后，多次向被告索要合同欠款，直到起诉前被告一直答应还款，但是迟迟不能兑现还款承诺，原告依法向人民法院起诉，请求依法判决。被告中铁二十五局集团公司大西铁路客运专线指挥部(1)项目部于2013年4月2日向原告工程借款1700000元，后承诺原告以工程款结算方式归还借款，将工程借款款项签订为合同欠款，其余部分作为工人工资。双方签订合同后，原告按被告要求与2015年3月已经开具发票，被告中铁二十五局集团公司大西铁路客运专线指挥部(1)项目部支付了原告开具发票所需税金，双方之间的相关财务手续都已经办妥，但款项至今未付。被告中铁二十五局集团公司大西铁路客运专线指挥部(1)项目部隶属被告中铁二十五局集团公司，被告中铁二十五局集团公司大西铁路客运专线指挥部(1)项目部的民事责任依法应当由二被告承担连带责任。上述工程欠款和工程借款原告一直追要，被告中铁二十五局集团公司大西铁路客运专线指挥部(1)项目部虽然一直答应清偿，但是至今没有兑现。因此原告向人民法院起诉，请法院依法判决。中铁二十五局集团公司辩称，对未付原告工程款1368857.11元数额无异议。被告不应当承担欠付工程款利息，并且认为所欠工程款也没有达到支付时间。2010年4月28日签订的主合同12.3.3条进行了约定，涉案工程业主对该工程进行完工审计后付至95%，但至今业主尚未对工程完成审计，目前工程尚未竣工验收,所以未达到付款条件。即使竣工验收，也仅能按照约定付至工程款的95%。按照质保金应该预留总结算款的5%即1173808.7元。1、本案管辖应该由山东青岛崂山区法院管辖，本院受理案件并进行审理被告存在异议；2、原告未举证证明涉案合同已经竣工验收或业主对涉案工程已经进行了审计，因此也并不能证明合同中约定的付款条件成就，因此，原告不能主张本案的诉求第一项。本案的涉案工程真实情况是并未竣工、验收，请法院依法予以核实；3、原告主张借款170万元，对于借款的事实被告集团公司并不清楚，因为原告出具的借条中没有任何被告集团公司的盖章和相关人员的签名，因此被告集团公司也无法确认借款的真实性，根据被告集团公司的内部管理规定和国家对国有企业的相关规定，是不允许工作人员擅自以公司名义对外借款，如果存在也是严重违反企业规章制度及国有企业管理行为，公司将依法上报纪检部门对该事项予以查处。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确定的证据，本院认定事实如下：被告中铁二十五局集团公司大西铁路客运专线指挥部(1)项目部系被告中铁二十五局集团公司下设的临时机构。从2010年4月28日起，原告山西畅达建筑劳务有限公司先后从被告中铁二十五局集团公司大西铁路客运专线指挥部(1)项目部承揽了区间土石方、原平西站土石方、区间路基附属坡面防护及站场路基普通土填筑工程，工程地址在山西省原平市，双方并签订了劳务合同，2013年8月20日双方签订了竣工结算协议，内容为：“甲方：中铁二十五局集团有限公司大西客专指挥部1项目部乙方：山西畅达建筑劳务有限公司（委托代理人：陈晋文）双方本着平等互利，友好协商原则，达成如下协议：2013年8月20日甲方对乙方完成的全部工作内容进行了结算，经结算，乙方所有工作价款结算总额为23325474元，大写为贰千叁百叁拾贰万伍千肆佰柒拾肆元整，详见竣工末次计价表。根据该计价表，乙方与甲方财务部门进行清算，乙方所持涉及应由甲方支付价款的其他各种条据自然失效。本协议自双方委托代理人签字、盖章后生效。甲方付清所有款项后，ZT25-DX1X-LJJX-01号合同、区间路基附属平面防护工程合同及补充合同和本协议终止。甲方：中铁二十五局集团有限公司大西客专指挥部1项目部（公章）负责人：靳建朝（签字）乙方：山西畅达建筑劳务有限公司（公章）负责人：陈晋文（签字）”。2014年7月，原告与被告项目部就双方承包总额与给付情况最终确认，原告完成承包总额23476174元，被告中铁二十五局集团公司大西铁路客运专线指挥部(1)项目部累计支付原告款项21671130.31元，扣除原告代付材料设备款436186.58元外，被告中铁二十五局集团公司大西铁路客运专线指挥部(1)项目部尚欠原告山西畅达建筑劳务有限公司工程款1368857.11元。原告在结算后多次向被告索要欠款未果。2013年4月20日，被告中铁二十五局集团有限公司大西铁路客运专线指挥部（1）项目部因业务需要向原告山西畅达建筑劳务有限公司负责人陈晋文借款1700000元，时任项目部财务部长毛生福亲笔出具内容为“因业务需要，借陈晋文资金壹佰柒拾万整（尚未偿付）中铁二十五局集团公司大西铁路客运专线指挥部(1)项目部（公章）毛生福（签字）2013年4月20日”证明一份。后被告项目部承诺以工程款结算方式向原告归还借款，但至今未付。本案审理过程中，中铁二十五局集团第五工程有限公司大西客专项目部毛生福向本院出具保证书一份，将工程欠款和借款合并，承诺被告中铁二十五局集团有限公司大西铁路客运专线指挥部（1）项目部所欠原告全部款项由其承担。内容为：“原平市人民法院：我公司所属项目部中铁二十五局集团第五工程有限公司大西项目部拖欠山西畅达建筑劳务有限公司工程款3068857.11元，我公司承诺于2017年5月20日之前付清，若有违约，我单位愿承担全部法律责任。中铁二十五局集团第五工程有限公司大西客专项目部（公章）毛生福（签字）2017年4月18日”。本院认为，被告中铁二十五局集团有限公司大西铁路客运专线指挥部（1）项目部系被告中铁二十五局集团有限公司为施工临时设立的一个部门，故该项目部不具有独立承担民事责任主体资格，其民事法律后果应由被告中铁二十五局集团有限公司承担。其承担责任是直接承担，并非连带责任。原告与被告中铁二十五局集团有限公司大西铁路客运专线指挥部（1）项目部之间的建设工程施工劳务合同，系双方真实意思表示，且已部分履行，为有效合同。双方签订的竣工结算协议和劳务分包队结算付款单，确认被告欠原告工程款的数额为1368857.11元，原、被告均无异议，本院予以确认。被告中铁二十五局集团有限公司大西铁路客运专线指挥部（1）项目部因业务需要向山西畅达建筑劳务有限公司负责人陈晋文借款1700000元，有被告项目部加盖公章且在我院审理过程中予以承诺，故该借款协议有效，本院予以确认。本案的争议焦点是被告是否应当给付原告工程欠款和借款及支付利息问题。被告在2017年4月18日向本院承诺中，明确表示于2017年5月20日前付清拖欠山西畅达建筑劳务有限公司工程款3068857.11元，若有违约，愿承担全部法律责任。可以理解为：第一、债权、债务的主体为原、被告；第二、被告对欠款数额认可，确定了履行还款期限和违约责任；第三、确立的债务不受原合同条款约束。故原告要求被告支付工程欠款和借款及支付利息的主张，本院予以支持；被告辩称的未到归还所欠工程款期限和不存在借款的理由，本院不予采纳。被告辩称本案按约定应由山东青岛崂山区法院管辖，但被告在法定期限内既未提出管辖权异议，又已在本院应诉，且书写了还款承诺书，视为本院有管辖权。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条之规定，判决如下：被告中铁二十五局集团有限公司在本判决生效后五日内给付原告山西畅达建筑劳务有限公司工程欠款1368857.11元和借款1700000元，共计3068857.11元，并按中国人民银行同期贷款利率计算利息，从2017年5月21日起计算到还清上述款项为止。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费34243元，由被告中铁二十五局集团有限公司负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人人数提出副本，上诉于山西省忻州市中级人民法院。审判长  沈俊杰审判员  乔玉冰审判员  宋 丽二〇一七年九月十五日书记员  冯 慧