.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}山西省翼城县人民法院民事判决书（2017）晋1022民初902号原告：李某某，男，现住山西省翼城县.委托诉讼代理人：李某甲（系原告表哥），男，现住山西省翼城县.被告：刘某，男，现住山西省翼城县.委托诉讼代理人：王某某，山西师达律师事务所律师。原告李某某与被告刘某土地承包经营权纠纷一案，本院于2017年7月27日立案后，于2017年8月28日依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人李某甲，被告刘某及委托诉讼代理人王某某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告李某某向本院提出诉讼请求：要求被告返还原告的2.5亩口粮田，并停止侵害，退还原告2016年-2017年应得的小麦1500余斤，玉米2500余斤，小麦玉米直补款300多元。总价值4000余元。事实与理由：1999年农村土地二轮承包期间，我分到了东郑村西南坡儿西一块土地2.9亩，村委和我签订了土地承包合同，我种了几年后，因外出打工、无时间耕种等原因，把地暂时退给了村委会。近几年随着农村土地政策好转，我家也有了种地能力，就向村委提出要回自己的口粮田。2016年农村土地延期确权，这块地经国家航空拍照确定为2.5亩，村委把这块地确权给我并通知当时种地的被告刘某，让其把地归还给我，但刘某不听村委安排，强行种上小麦，2017年6月份，村委和我签订了土地延期承包合同，并多次通知刘某把这块地退还我，但刘某还是拒不退地，收了小麦后，又种上了玉米。被告刘某辩称，1、原告所诉事实不实。被告刘某家共计6口人，户主刘某某，在1999年至2003年期间，共计分到了东郑村”口粮田”（人口地）5.5亩（包括村西南坡儿西一块土地2.2亩），由翼城县人民政府翼城县武池乡人民政府给刘某家发放了土地经营权证书及土地承包明细登记表为证。1999年二轮承包土地期间，原告将其所种的口粮田退还给村里，视为其放弃了土地承包经营权，后村委会将2.2亩土地分给了被告刘某家，由刘某家耕种至今。原告没有土地承包经营权证书，故原告无权要求被告返还口粮田，更无权赔偿小麦、玉米及直补款。2、原告李某某罔顾事实，诽谤被告刘某长期侵害霸占他的口粮田，完全是信口雌黄。原告李某某一直在太原生活，其通过村委会已经将被告刘某的某块大盆地抢走。自小麦直补款发放以来，被告家庭一直领着小麦直补款，原告从未提出过异议。翼城县南梁镇东郑村委会明知被告耕种着原告所诉的这块土地，却不顾事实于2016年6月16日与原告签订土地延续承包合同，村委会的行为违法，此份合同无效。请求依法驳回原告的诉讼请求。原告为证明自己主张的案件事实，向本院提交了如下证据：证据一、原告李某某身份证复印件一份，证明原告身份情况。证据二、1999年5月1日李某某与东郑村委会签订的编号为032号土地延期承包合同书复印件一份，证明原告与东郑村委会签订的承包合同中包括坡儿西2.9亩土地。证据三、2017年6月6日李某某与东郑村委会签订的农村土地（耕地）承包合同复印件一份，证明合同中包括垛儿西（坡儿西）2.56亩土地。1999年签订合同时认为这块土地是2.9亩，2017年通过卫星查看，这块土地是2.56亩。被告对原告上述证据的质证意见是：对证据一无异议，对证据二土地承包合同复印件是土地承包经营权证书的附件，因原告没有提供土地经营权证书，故该合同附件无效，我方不认可。对证据三原告在起诉状中已经自认其将土地交回了村委会，被告已经长期耕种了这块土地，村委会无权将刘某家这块土地再行分配，对该证据我方不认可。被告为证明自己的反驳主张，向本院提交了如下证据：证据一、被告刘某家庭户口登记卡、家庭成员情况登记表、武池乡棉花任务到户卡及被告刘某身份证复印件各一份，证明被告家包括父亲刘某某、母亲为郭某某、刘某（刘某甲）、妹妹刘某乙、妻子彭某某、女儿刘某丙六口人。证据二、签发单位为翼城县武池乡人民政府、编号为0502130070的土地承包经营权证书，证明被告刘某家庭以户承包（刘某丁，又名刘某某，系被告刘某之父）依法取得并据有坡儿西2.2亩土地”口粮田”地。需要说明的是，土地承包经营权证书中的两种笔迹，增加部分是原生产队队长时某某（现已去世）填写，时某某在土地承包经营权证书中根据实际耕种土地的情况添加耕种面积的做法不止被告一家，同样情况的还有30余户。证据三、2003年6月23日翼城县南梁镇东郑村出具的收据复印件一份，载明交公粮款190元。证明刘某家庭交5.5亩地公粮款的事实（两块地包括坡儿西2.2亩地）。证据四、2001年7月5日武池乡出具的统一收据复印件一份，载明交来小麦60公斤，合计人民币60元。证明刘某家庭交5.5亩地的公粮款（计两块地包括坡儿西2.2亩地）。证据五、2011年6月15日国家发给农户的粮食直补款270元。证明农户不交公粮以后，国家及县里给被告刘某家庭的粮食直接补助款。证据六、2012年8月10日国家发给农户的粮食直补款270元。证明农户不交公粮以后，国家及县里给被告刘某家庭的粮食直接补助款。证据七、2017年6月8日国家发给农户的粮食直补款900元。证明农户不交公粮以后，国家及县里给被告刘某家庭的粮食直接补助款。证据八、客户交易明细对账单，包括：2015年1月至12月农业直补款收入情况、2016年1月至12月农业直补款收入情况、2017年1月至6月农业直补款收入情况。证明给被告刘某发放的是包括坡儿西2.2亩土地在内5.5亩土地的直补款。证据九、2017年8月23日翼城县南梁镇南史村民委员会证明一份，证明刘某之妹刘某乙嫁入该村时，没有第二轮承包土地。证据十、2000年9月14日全国农村合作信用社借款借据复印件一份及2004年8月2日农村合作信用社收回贷款凭证复印件一份，证明被告刘某家庭曾经承包拥有一块大棚地，大约2006年被村里会计闫茂林租种，后被告家的这块大棚地被村里领导划给了原告李某某作为口粮田。原告对被告上述证据的质证意见是：对证据一被告家庭成员无异议，其中武池乡棉花任务到户卡是1996年发放的与本案无关。对证据二认可土地经营权证书上添加书写的部分是当时第四生产队队长时某某填写的，并且认同时某某在土地承包经营权证书上添写涂改不是被告一家。但时某某的添写没有法律依据。另外，被告刘某家庭没有坡儿西这块土地的农村土地承包合同，且其家只应分郭某某、刘某、刘某乙三口人的土地，剩余两个人是1999年之后才增加的人口，不应分得土地。对证据三无异议。对证据四不认可，因被告交的60元不知道是哪块地的公粮款。对证据五、证据六、证据七、证据八、证据九无异议。对证据十被告刘某家庭曾经承包村里的一块大棚地给了李某某（1.1亩地）无异议。另外对被告刘某提供的农户承包地块基础信息表及粮食直补面积登记卡两份没有异议。郭某某坡儿西土地是2.2亩，刘某场南土地面积3.3亩没有异议。本案在审理过程中，本院于2017年8月14日对南梁镇东郑村委会村委主任聂天宝、村委副书记闫茂林、村民代表任光耀、村党小组长李明光进行了调查，在调查过程中村委会提供了一份东郑村地亩表，地亩表显示郭某某户土地为场南4.29亩，刘某妻子彭某某1999年嫁入东郑村，刘某儿子刘某丙1999年之后出生。地亩表显示李某某户土地8.20亩，包括坡儿西2.56亩。原告对地亩表无异议，对法院的调查笔录无异议。被告对地亩表有异议，对法院的调查笔录中聂天宝等人陈述的真实性有异议。本院对当事人无异议的证据予以确认并在卷佐证，对当事人有异议的证据根据案件基本事实及相关法律规定在本院认为部分进行评析认定。根据原告和被告的陈述、答辩及举证质证情况，本院确定如下事实：1999年5月1日原告李某某与南梁镇东郑村委会签订了编号为032号土地延期承包合同书一份，合同中包括垛儿西（坡儿西）2.9亩（卫星测量实际面积为2.56亩）土地，2001年原告因外出打工无时间耕种，将坡儿西这块承包地退回村委会。1999年5月被告父亲刘治军承包了本村场南3.3亩土地，同年发放了编号为0502130070号土地承包经营权证书。2001年时任第四生产队队长时某某（已去逝）将原告退回的这块土地分给被告家，并把该块土地添加记录到被告家的土地承包经营权证书上，由被告家耕种至今。自此，公粮款由被告家负责缴纳，国家对农户的粮食直补款由被告家领取。在翼城县农业委员会及翼城县财政局联合印制的翼城县粮食直补面积登记卡中，本案坡儿西这块地的户主是郭某某，该填报信息经基础信息登记人时文娟及东郑村委会主任聂天宝签字、签章确认。本院认为，根据本案查明的事实，原告在签订坡儿西2.56亩土地的二轮承包合同后，因外出务工，把地退回了村委会。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十九条”承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。”的规定，原告在交回承包地后，不得再要求承包土地，翼城县南梁镇东郑村委会在2017年6月6日与原告签订农村土地（耕地）承包合同违反了上述法律规定。且坡儿西这块土地原告2001年交回村里后，村委会已将该地块分给被告家耕种，被告家自2001年耕种至今，期间公粮款由被告家缴纳，国家对农户的粮食直补款由被告家领取。原告主张要求被告返还耕种的坡儿西2.56亩土地于法无据，本院不予支持。对原告要求赔偿4000元损失的请求，因原告系自行退地，要求赔偿没有法律依据，本院不予支持。故依据上述规定，判决如下：驳回原告李某某的诉讼请求。案件受理费50元，由原告李某某负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于临汾市中级人民法院。审判长吕吉霞人民陪审员丁莉儿人民陪审员李强二〇一七年九月十九日书记员刘壮壮