四川省木里藏族自治县人民法院行 政 判 决 书(2017)川3422行初1号原告杨琦瑜,男,摩梭人，1985年7月10日出生,住云南省宁蒗彝族自治县。委托代理人谭继红，云南瑾鹏律师事务所律师，代理权限为一般代理。被告四川省木里藏族自治县屋脚蒙古族乡人民政府。法定代表人杨菁菁，女，木里藏族自治县屋脚蒙古族乡人民政府乡长。委托代理人马学祥，木里藏族自治县屋脚蒙古族乡人民政府副乡长。第三人给茸拉姆，女，蒙古族，1988年9月11日出生，住四川省木里藏族自治县。委托代理人何江，木里律师事务所律师，代理权限为一般代理。原告杨琦瑜不服四川省木里藏族自治县屋脚蒙古族乡人民政府作出的川凉木屋2014年18号婚姻登记行政行为纠纷一案，于2017年06月07日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法追加给茸拉姆为第三人，于同年6月9日向木里藏族自治县屋脚蒙古族乡人民政府和第三人给茸拉姆送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书。本院依法组成合议庭，于2017年7月10日公开开庭审理了本案。原告杨琦瑜及委托代理人谭继红，被告木里藏族自治县屋脚蒙古族乡政府乡长杨菁菁及委托代理人马学祥，第三人给茸拉姆及委托代理人何江、证人甲布鲁茸（第三人的哥哥），二车次尔（屋脚乡屋���村北组3号组长）到庭参加诉讼，本案现已审理终结。被告四川省木里藏族自治县屋脚蒙古族乡人民政府服务中心民政窗口民政助理员于2014年8月9日根据第三人的哥哥甲布鲁绒提供的原告杨琦瑜和第三人给茸拉姆用于办理结婚证的免冠合影照片、身份证复印件、永宁乡村两级开具的原告杨琦瑜无婚姻登记证明、第三人给茸拉姆的户口本复印件为双方办理了结婚登记，并颁发了结婚证（结婚证号为川凉木屋2014年18号）。为支持自己的主张，被告向本院提供了三组证据：第一组是第三人的哥哥甲布鲁茸在为原告杨琦瑜与第三人给茸拉姆办理结婚证时出具的结婚登记审查处理表、原告杨琦瑜的无婚姻登记记录证明、申请结婚登记声明书、双方的身份证复印件、第三人给茸拉姆的常住人口登记卡复印件；第二组证据是屋脚乡政府两次对杨���瑜与给茸拉姆离婚事件的调解记录；第三组证据是对该乡根据名族风俗为先走婚生子，后到乡政府补办结婚证的情况说明、当事人双方的女儿甲初玛的出生医学证明、生育服务证；第四组证据是原告杨琦瑜结婚证上身份证号码登记错误的证明。第一组证据是为证明原告杨琦瑜在与第三人给茸拉姆在办理结婚登记时按规定提供了相关证明，所提供的证明是双方意思的真实表示；第二组证据是为证明原告杨琦瑜已知晓自己与给茸拉姆办理了结婚证，通过乡政府调解的目的是要与给茸拉姆离婚，因为女儿甲初玛的抚养费问题未达成协议，而不是原告杨琦瑜所说的在他不知情的情况下办理的结婚证；第三组证据是证明双方是在走婚后生有一个女儿，为给女儿上户口而到乡政府补办结婚证的情况；第四组证据是证明原告杨琦瑜在结婚证上的身份证号码错误时工作人员年老眼��所致。原告杨琦瑜诉称，2012年他与给茸拉姆同居，因双方感情不好，于2013年10月份解除同居关系（分居）。2014年8月9日给茸拉姆的哥哥在没有征求原告人的意见的情况下，私自到被告的婚姻登记机关办理结婚登记，并领取了结婚证，给茸拉姆非法得到结婚证后，首先以离婚为由向原告索要巨额财物，未达到目的，又以重婚罪向宁蒗彝族自治县人民法院提出重婚罪的诉讼。请求木里县人民法院依法撤销被告向给茸拉姆颁发的结婚证（撤销结婚登记）。为支持自己的主张，原告杨琦瑜向本院提供了第三人给茸拉姆向云南省宁蒗彝族自治县人民法院起诉杨琦瑜重婚罪的刑事自诉状、宁蒗县人民法院的开庭传票及杨琦瑜的中止审理申请书，该证据是证明第三人给茸拉姆以离婚为由向原告索要巨额财物，未达目的，又以重婚罪向宁蒗彝族��治县人民法院提起重婚罪诉讼的事实。被告四川省木里藏族自治县屋脚蒙古族乡人民政府辩称，虽然在办理结婚登记的程序上有一定的瑕疵，但当时由第三人的哥哥甲布鲁绒提供给我乡的双方当事人的材料符合婚姻登记的条件，况且因我乡所处的地域的特殊性（对以走婚形式同居的当事人均认同为已婚），为高效便民服务才为他们办理的结婚登记。第三人述称，原告杨琦瑜与第三人给茸拉姆在屋脚乡办理的结婚登记是双方当事人意思的真实表示，况且杨琦瑜应该知道他与给茸拉姆是办理了结婚登记的。为支持自己的主张，第三人给茸拉姆向本院提供了六组证据:第一组证据是结婚登记审查处理表、申请结婚登记证明书、无婚姻登记记录证明、原被告身份证复印件及木里县屋脚蒙古族乡证明；第��组证据是原告杨琦瑜与第三人给茸拉姆的结婚证、生育服务证、出生医学证明、原告与第三人的女儿甲初玛的户籍证明；第三组证据是木里县屋脚蒙古族乡屋脚村50余民村民集体证明；第四组证据是木里县屋脚蒙古族乡政府《关于利加咀给茸拉姆、杨琦瑜离婚事件记录》、木里县屋脚蒙古族乡屋脚村村民委员会《人民调解记录》；第五组证据是原告杨琦瑜与刘曾珍2017年1月16日在宁蒗县永宁乡政府办理的结婚证、原告杨琦瑜2017年向木里县人民法院提起的民事起诉状，诉称与第三人因给孩子上户口产生分歧，又因两地分居造成感情淡薄；第六组证据是证人甲布鲁绒、二车次尔出庭作证。第一组证据证明原告和第三人委托其哥哥鲁绒办理结婚证是双方真实意思的表示；第二组证据证明原告与第三人生育一女儿（甲初玛）；第三组证据证明原告杨琦瑜与第三人给茸拉姆的婚姻关系及少数民族的走婚习俗；第四组证据证明原告完全认可与第三人的婚姻关系，向屋脚乡政府及屋脚村村委会请求调解离婚的事实；第五组证据证明原告杨琦瑜在与第三人给茸拉姆婚姻存续期间又与她人结婚的事实，原告之所以否定与第三人的婚姻关系，主要是想逃避犯重婚罪的法律制裁；第六组证据是证明原告委托甲布鲁绒代办结婚登记手续的事实，证明原告与第三人的婚姻关系及少数民族的走婚习俗。本院依法调取了以下证据：一是云南省宁蒗彝族自治县永宁乡民政办的证明；二是杨琦瑜与刘曾珍的结婚登记审查处理表。经庭审质证，本院对上述证据认定如下：一是被告屋脚乡政府具有婚姻登记的法定职责；二是屋脚乡政府颁发的原告杨琦瑜与第三人给茸拉姆的结婚证；三是原告杨���瑜与第三人给茸拉姆的结婚登记是由给茸拉姆的哥哥甲布鲁绒到木里县屋脚乡政府代为办理的。以上证据具有真实性、合法性，且与本案有关联性，原被告双方及第三人对以上三项证据的三性无异议，本院予以采信。对原被告双方及第三人提供的其他证据及本院依职权调取的证据虽具有真实性和合法性，但与本案无关联性，本院不予采信。经审理查明，被告四川省木里藏族自治县屋脚蒙古族乡人民政府服务中心民政窗口民政助理员于2014年8月9日根据第三人的哥哥甲布鲁绒提供的原告杨琦瑜和第三人给茸拉姆用于办理结婚证的免冠合影照片、身份证复印件、永宁乡村两级开具的原告杨琦瑜的无婚姻登记证明、第三人给茸拉姆的户口本复印件为双方办理了结婚登记，并颁发了结婚证（结婚证号为川凉木屋2014年18号）。2017年6月7日原��杨琦瑜以第三人给茸拉姆的哥哥在没有征求原告人的意见的情况下，私自到被告的婚姻登记机关办理结婚登记，并领取了结婚证为由，向木里县人民法院提起诉讼，请求木里县人民法院依法撤销被告向给茸拉姆颁发的结婚证（撤销结婚登记）。本院认为：根据《婚姻登记办法实施细则》第十一条的规定，被告木里藏族自治县屋脚蒙古族乡人民政府在原告杨琦瑜与第三人给茸拉姆未亲自到场的情况下，只审查了由第三人的哥哥甲布鲁绒代为提交的用于办理结婚登记的相关证明材料后，便为二人办理了结婚登记，并颁发了结婚证（结婚证号为川凉木屋2014年18号），其作出的准予结婚登记的程序错误，故应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第三项的规定，判决如下：撤销四川省木里藏族自治县屋脚蒙古族乡人民政府于2014年8月9日为原告杨琦瑜与第三人给茸拉姆办理的结婚登记，结婚证字号为川凉木屋2014年18号。案件受理费50元，由原告杨琦瑜负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。审判长 李 春 蓉审判员 刘  忠审判员 毛 文 斌二〇一七年九月二十日书记员 吉呷阿衣附：本判决适用的相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。