四川省遂宁市船山区人民法院民 事 判 决 书(2017)川0903民初2732号原告：吴红梅，女，汉族，生于1984年7月7日，住四川省遂宁市船山区。特别授权委托诉讼代理人：付尚学，四川浩典律师事务所律师。被告：志超科技（遂宁）有限公司，住所地四川省遂宁市经济技术开发区志超路1号。法定代表人：徐正明，该公司董事长。委托诉讼代理人：何艾檬，该公司人事主管。委托诉讼代理人：何云福，四川广略律师事务所律师。原告吴红梅诉被告志超科技（遂宁）有限公司（以下简称志超公司）工伤保险待遇纠纷一案，2017年6月26日起诉来院。本案依法由审判员邓毅独任审判，于同年7月31日公开开庭进行了审理。原告吴红梅的委托诉讼代理人付尚学，被告志超公司的委托诉讼代理人何艾檬、何云福到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吴红梅向本院提出诉讼请求：1.判令被告一次性支付原告工伤保险赔偿金130,091.5元；2.本案诉讼费由被告承担；3.撤销遂宁市劳动人事仲裁委员会（2017）第131号裁决书。审理中，原告明确诉讼请求，要求被告赔偿：9个月本人工资31,500元、16个月统筹地区工资56,256元、12个月停工留薪工资42,000元、鉴定费335.5元，以上合计130,091.5元。事实及理由：2014年7月，原告经人介绍被招用到被告志超公司上班，从事内检工作。同年8月29日20时40分，原告下班后骑电动摩托车回家途中，行驶至龙老路书院村××加油站处，被遂宁市鑫升源再生物资回收有限公司的川Ｊ×××××东风牌轻型货车撞伤。经遂宁市公安局船山分局交警大队作出交通事故认定，川Ｊ×××××号货车负此次事故的全部责任。此后，原告向遂宁市人力资源和社会保障局申请工伤认定，该局作出遂宁市人社认字（2016）21号认定工伤决定书，认定原告所受伤害为工伤。被告不服，先后申请行政复议，提起行政诉讼。遂宁市中级人民法院于2016年12月20日作出终审判决，维持工伤认定决定。2017年3月31日，遂宁市劳动能力鉴定委员会作出鉴定结论，原告伤残等级为九级。原告因工作原因受到伤害，应享受工伤保险待遇，但被告一直拒绝支付。为维护原告自身合法权益，遂起诉来院，提出前述请求。被告志超公司辩称:原告未提出解除劳动关系，无法享受相关待遇；原告所受伤系由第三人侵权造成，工伤待遇适用补足原则；原告工资是1300元/月，不是2500元/月，也不是3500元/月；根据伤残等级，原告的停工留薪期应确定为2个月为宜。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和庭审采信的证据，本院认定事实如下：2014年7月18日，原、被告签订《劳动合同》，从事技术员岗位工作。劳动合同的主要内容为：1.劳动合同的期限自2014年7月18日至2017年7月18日止（含试用期三个月）；2.甲方（志超公司）实行每天8小时，每周40小时，每周五天的工作制度；3.如需要延长工作时间，按规定支付工资报酬；4.乙方（吴红梅）的试用期工资商定为每月1300元，试用期满每月1300元，每月10日发放劳动报酬；5.甲方按国家和四川省有关社会保险的规定，为乙方足额缴纳基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险费用，个人部分从工资中代扣代缴；双方还约定了其他事宜。2014年8月29日20时40分许，原告驾驶电动车下班回家途中行驶至龙老路（书院村8社）外路段时，与案外人潘和平驾驶的川Ｊ×××××号东风牌轻型普通货车相撞，致两车受损，原告受伤的交通事故。经遂宁市公安局船山区分局交警大队认定，潘和平承担此次事故的全部责任。原告伤后被送至遂宁市第一人民医院治疗。共计住院35天。2015年7月21日，原告向遂宁市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请。2016年1月8日，市人社局认定原告受伤为工伤。被告志超公司不服，依法申请行政复议。2016年5月20日，市政府作出复议决定，维持市人社局作出的工伤认定。被告仍不服，向遂宁市中级人民法院提起行政诉讼。2016年12月20日，市中级法院作出终审判决，驳回志超公司的上诉，维持原判。2017年3月31日，经遂宁市劳动能力鉴定委员会鉴定原告受伤为九级伤残，用去鉴定费300元，检查费35.5元。2015年2月27日，原告向本院起诉遂宁市鑫升源再生物资回收有限公司、潘和平、中国人民财产保险股份有限公司遂宁市分公司机动车交通事故责任纠纷，本院作出（2015）船山民初字第657号民事调解书，由人民财险遂宁公司赔偿吴红梅54，356.31元，该调解书已完全履行。2017年5月2日，原告向遂宁市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告支付工伤保险待遇。该委于2017年7月12日作出遂劳人仲案[2017]131号仲裁裁决书，裁决由被告支付原告工伤保险待遇77,090元。原告吴红梅不服，向本院提起诉讼。另查明，原告住院期间，用人单位未派人员护理，但发放了吴红梅停工留薪期工资(含达成奖金)1706.4元。原告提供2014年8月至2014年11月期间（延后一个月发放，扣除病假期间后）的工资情况为：773.05元、2970元、500元、682.76元、523.64元。与被告提供吴红梅工资明细单一致。2013年度遂宁市统筹地区企业职工月平均为2886元（遂人社办发[2014]124号）。本院认为，归纳诉辩双方的意见，主要争议焦点：职工因交通事故造成的工伤，已从第三人处获得赔偿，职工是否还应当享受工伤保险待遇？原告应当享受的工伤保险待遇如何计算？关于争议焦点一，四川省人民政府于2003年12月22日发布的《关于贯彻〈工伤保险条例〉的实施意见》（即川府发[2003]42号,以下简称省政府贯彻意见）第十条与最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（以下简称工伤保险行政案件司法解释）第八条以及最高人民法院《第八次全国法院民商事审判工作会议纪要》（以下简称民商审判会议纪要）第10条规范冲突的适用问题。首先省政府贯彻意见系依据《工伤保险条例》的授权制订，属于地方性规章，在全省范围内具有参照适用的效力。其次，工伤保险行政案件司法解释在全国范围内具有普遍适用的效力，效力上高于省政府贯彻意见，且该规定属于新规定，亦有优先适用的效力。最后，民商审判会议纪要对统一全国法院裁判尺度有指导意义，但不属于法的渊源，不能参照适用。故本案应适用工伤保险行政案件司法解释第八条第三款的规定，即“职工因第三人的原因导致工伤，社会保险经办机构以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼为由，拒绝支付工伤保险待遇的，人民法院不予支持，但第三人已经支付的医疗费除外”。因本案被告未参加工伤保险，按照《工伤保险条例》的规定，应当由用人单位承担工伤保险待遇责任。关于争议焦点二，首先要确定原告的本人工资。因原告在被告单位上班仅1个月12天，没有完整的计薪月数。虽然劳动合同约定了底薪为1320元，按照法律、法规的相关规定，劳动者的应得工资包括基础工资、加班工资、奖金、津贴和补贴等货币性收入。原告受伤当月企业处于生产旺季，加班相对较多，除工资外，被告还发放了达成奖金，原告选择对己有利的时段作为计算本人工资，对用人单位不公平。考虑到被告志超公司未向本院提供其上一年度企业员工的平均工资，本院参照事发时统筹地区（即遂宁市）上一年度企业职工的月平均工资计算较为合理，即按2886元/月计算原告的工伤保险待遇。被告主张以底薪作为原告本人工资来计算相应的工伤保险待遇，本院不予支持。原、被告之间劳动合同期限已届满，双方未续签劳动合同，故用人单位应当支付一次性伤残补助金和伤残就业补助金。原告应当享受的工伤保险待遇为：1.一次性伤残补助金25,974元（即2886元/月×9月）；2.一次性工伤医疗和伤残就业补助金46,176元（即2886元/月×16月）；3.停工留薪期工资，本院结合其伤情、住院时间的实际，酌情确定为4个月，为11,544元（即2886元/月×4月）；4.鉴定费335.5元；5.住院期间的伙食补助费，原告无异议，本院予以确认，为525元，即35天×15元/日；6.护理人员的工资，参照事发时上一年度统筹地区企业平均工资计算，为3376.6元，即（2886元/月×1.17月）。上述费用合计87,931元(四舍五入保留整数，下同)。综上，原告吴红梅在上下班途中因交通事故受伤，经劳动保障行政部门认定为工伤，原告依法提起对第三人的诉讼后，获得赔偿54,356.31元，该赔偿属于第三人应当承担的侵权责任。原告再向用人单位主张除医疗费外的工伤保险待遇，本院予以支持。依照《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条，四川省人民政府《关于贯彻实施国务院关于修改〈工伤保险条例〉决定的通知》（川府发[2011]28号），最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条第三款的规定，判决如下：一、志超科技（遂宁）有限公司于本判决书生效后十日内向吴红梅支付工伤保险待遇87,931元。扣减已付1706.4元，还应支付86,225元；二、驳回吴红梅的其他诉讼请求。如果未按判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币10元，减半收取5元，由志超科技（遂宁）有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于四川省遂宁市中级人民法院。审判员  邓毅二〇一七年九月十八日书记员  谢冬附相关法条规定：1.《工伤保险条例》第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。……职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。……第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。2.四川省人民政府《关于贯彻实施国务院关于修改〈工伤保险条例〉决定的通知》（川府发[2011]28号）：“……（三）职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残，劳动（聘用）合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动（聘用）合同，终止工伤保险关系的，享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。其标准以统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算：一次性工伤医疗补助金标准为七级伤残10个月，八级伤残8个月，九级伤残6个月，十级伤残4个月；一次性伤残就业补助金标准为七级伤残26个月，八级伤残18个月，九级伤残10个月，十级伤残6个月。（七）从2011年1月1日起，《四川省人民政府关于贯彻〈工伤保险条例〉的实施意见》（川府发[2003]42号）与新《条例》和本通知不一致的不再执行。”3.最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条：“……职工因第三人的原因导致工伤，社会保险经办机构以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼为由，拒绝支付工伤保险待遇的，人民法院不予支持，但第三人已经支付的医疗费除外。”