贵州省福泉市人民法院民 事 判 决 书(2017)黔2702民初1134号原告金德泉，男，1975年3月13日出生，汉族，贵州省福泉市人，住福泉市。委托代理人毛武松，系福泉市城厢法律服务所法律工作者。被告瓮福（集团）有限责任公司，住所地：贵阳市市南路57号瓮福国际大厦，统一社会信用代码：91520000214419966X法定代表人何光亮，系公司董事长。委托代理人钱韦，系该公司律师。委托代理人马骏，系贵州煜众律师事务所律师。原告金德泉诉被告瓮福（集团）有限责任公司（以下简称“瓮福公司”）劳动争议纠纷一案，本院于2017年6月13日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告金德泉及其委托代理人毛武松，被告瓮福公司的委托代理人马骏、钱韦到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告金德泉向本院提出诉讼请求：1、被告支付违法解除劳动合同经济赔偿金67422元；2、被告支付解除劳动关系经济补偿金67422元；3、被告安排原告作解除劳动合同离职健康检查，如有职业病应依法补偿；4、被告补发原告待岗期间被扣工资17105元，综上三项共计151949元；5、诉讼费由被告承担。事实和理由：1999年12月，被告聘用原告作为该公司合同制职工，并为原告缴纳了“五险一金”。2011年9月19日，原告与被告签订了无固定期限合同，原告经培训合格后，被被告安排为化工公司翻车机生产操作员。2016年10月10日，原告依法依规正常上岗生产操作运行，作业时，被告监管人员无视《硫酸原料翻车机作业管理规定》第三条“翻车机运行时，禁止任何人进入翻车机和车皮之间”之规定，在不告知原告的前提下，在原告操作翻车机正在运行时，被告安排单位清洁工吴义福进入原告正在运行的作业区，因事发处是操作盲区，视线看不清，且被告未告知原告有人进入运行作业禁止区域进行清扫，导致运行机车将吴义福碾压，经抢救无效死亡。酿成瓮福化工公司“10.10”机修事故，事情发生后，被告安全生产部门汇同福泉市安全生产监督管理局对事故进行调查，并作出责任认定，但未有人告知原告。在原告未收到任何部门责任认定书认定由原告承担“10.10”事故责任的前提下，被告方于2017年3月20日突然向原告下发了《关于与金德泉解除劳动合同的决定》，原告认为本次事故不是原告的行为所致，完全是被告方的监管缺失，监管人员和受害者吴义福违章进入禁止进入区域所致，被告方及受害者应承担事故的全部责任，被告方解除与原告的劳动合同于情于理不通，于法无据，是违法解除劳动合同行为，事故发生后，被告方于2016年10月10日调换了原告工作岗位，原告全日上岗为待岗，每月只计发生活费545元，每月被扣工资3000余元。综上，被告的行为损害了原告合法权益，原告不服，依法向劳动仲裁机关申请仲裁。2017年6月1日，福泉市劳动争议仲裁委员会已作出福劳（人）仲裁字（2017）14号仲裁裁决书，原告对裁决不服，提起诉讼。被告瓮福公司辩称：1、对原告要求进行离职健康体检的诉请无异议；2、原告要求被告支付解除劳动合同的补偿和赔偿及不发待岗期间的工资，无事实和法律依据，依法不能成立；3瓮福公司解除与原告之间的合同合法有效，且导致解除劳动合同的责任在于原告，原告在工作中未尽到合理的安全义务，其行为与发生的安全事故存在一定因果关系，其违反规章制度，给被告造成相应的经济损失，且经济损失金额已达到规章制度及劳动合同约定解除合同的条件；4、原告违反安全操作规程和安全管理规章制度，安管监管失职，未能及时发现和有效组织外协单位清扫人员违章作业，对此次安全事故的发生负有不可推卸的责任，对原告的失职行为福泉市安全监督管理局的事故调查报告（经市人民政府批复）作出了明确的认定；5、原告所涉安全生产事故，在福泉市安全监督部门事故调查报告经福泉市人民政府批复后至被告解除与原告合同期间，被告虽对原告进行待岗处理，并向原告支付待岗期间的待遇，未违反法律规定，系被告履行企业自主管理权的行为；6、被告解除与原告金德泉的劳动合同，是依法按程序办理的，符合法律规定。综上，应驳回原告诉请。原告金德泉在举证期限内，提供了如下证据：1、身份证复印件，证明原告的诉讼主体身份。被告质证无异议。2、瓮福公司关于与金德泉解除劳动合同的决定（瓮福发[2017]24号）。证明被告解除与原告的合同事实违法，程序违法。被告质证对证据的三性无异议，但提出该证据只能证明解除劳动合同的事实，不能证明原告的观点。3、福泉市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书。证明原、被告之间的劳动关系已经过仲裁。被告质证无异议。4、金德泉的操作证。证明原告在被告公司经培训后上岗。被告质证对真实性、合法性无异议，但与本案无关。5、硫酸原料翻车机作业管理规定。证明翻车机作业的相关流程规定。被告质证对真实性无异议。6、劳动合同。证明原、被告之间于2011年9月19日达成了无固定期限的合同。被告质证对证据的三性无异议，但提出，对合同的解除是有约定的。7、兰国陆、金德泉、李江杰的事故调查笔录。证明原告在操作的区域内是禁止任何人进入的，本案是案外人进入操作区域发生安全事故，不是本案原告操作失误导致事故的发生。被告质证对证据的三性没有异议，但提出事故发生时，原告没有阻止其他人员进入操作区域导致事故的发生，对原告证明目的有异议。8、福泉市安全生产监督管理局文件关于对瓮福化工公司“10.10”机械事故调查问责处理的批复（福安监复[2016]1号）。证明“10.10”事故属于机械事故，不属于原告的操作失误。被告质证对文件的三性无异议，但提出该文件已经说明了原告是没有阻止其他人员进入操作区域导致事故的发生。9、福泉市人民政府关于对贵州均欣雨装卸服务有限公司“10.10”机械事故进行结案的批复（福府函[2016]292号）。证明“10.10”是机械事故，不属于原告的操作失误。被告质证对文件的三性无异议。10、考勤表。证明原告在被告公司的工作期限。被告质证对合法性、真实性没有意见，但与本案无关。11、操作规章、班会记录。证明原告操作的机械在整改，存在安全隐患的事实。被告质证该证据不具备证据的三性。12、安全生产行政执法文书。证明事故发生是被告的机械事故，系被告违法生产导致。被告质证对证据的三性没有意见，但提出该证据是事故发生后形成的文书，不在事故发生前。13、银行流水。证明原告在待岗前的平均工资是3966元。被告质证对金额没有异议，但提出被告的发放的工资是不固定的，因此对证明目的有异议。被告瓮福公司在举证期限内，提供了如下证据：1、①交接班记录、②硫磺硫铁矿散卸车皮清扫作业合同、③贵州均欣雨公司与死者吴义福的劳务合同、④福泉市人民政府关于对贵州均欣雨装卸服务有限公司“10.10”机械事故进行结案的批复（福府函[2016]292号）、福泉市安全生产委员会文件（福安办呈[2016]14号）、贵州均欣雨装卸服务有限公司“10.10”机械事故调查报告、调查组人员名单。证明“10.10”安全事故发生的时间、地点是在原告金德泉当班的岗位上，被告与贵州均欣雨公司有车皮清扫合同，被告及贵州均欣雨均是本次事故的受损方，死者吴义福系贵州均欣雨公司的员工。事故发生后，经过调查组的调查，造成了被告直接经济损失120万余元，安全事故发生的原因是原告监管缺失所致。原告质证对该组证据中的①证据无异议，对②、③证据提出与本案无关，对④证据提出不符合证据三性。2、①“10.10”事故造成的车皮延时费用、②福泉市安监局行政强制措施决定书、③专用线、专用铁路货车延时占用费、④铁路车辆技术交接单暨状态承诺书、⑤货车调送单、⑥贵州均欣雨公司事故费用清单、⑦收据收条、⑧吴义福的医疗费等杂费票据复印件、⑨人民调解协议书及委托书。证明发生“10.10”事故使被告受到安监局的行政强制措施，造成车皮延时的损失费、也造成贵州均欣雨装卸服务有限公司包括赔偿死者吴义福在内的各项损失1164003元，其中被告受均欣雨公司的委托，支付余款94万元给死者家属。原告质证对该组证据中的②至⑧无异议，对①证据提出与本案无关，⑨号恰好证明本案事故的发生不是原告导致的，是案外人导致的。3、①瓮福化工公司制度汇编、②翻车机岗位操作法、③硫酸装置属地管理规定、④硫磺库区外来人员管理规定、⑤货物装卸运输管理规定、⑥安全管理职责管理规定、⑦隐患排查和治理管理规定。证明原告对翻车机区域内的均欣雨公司的人员负有安全监管及管理职责，对翻车机作业负有全过程安全监管职责。原告质证该组证据与本案没有关联性，本案的原告只承担安全职责，无监管义务。4、①规章制度网上公示、②规章制度上墙。证明被告已将安全操作的管理规定告知当事人。原告质证无异议，但提出属地管理责任是发生事故后才增加的。5、①制度汇编受控领用表、②硫酸装置原料系统翻车机岗位师带徒培训大纲、③企业安全管理主要内容、④学习签到表、⑤班组安全活动记录台账、⑥硫酸原料系统考试成绩表、⑦翻车机岗位考试试卷、⑧安全操作管理规程考试试卷、⑨班组绩效考核细则。证明被告已经将安全操作管理纳入月度考核，原告知晓安全重要性。原告质证对真实性无异议，原告是操作员，并通过考试合格上岗。6、①金德泉事故调查笔录、②李江杰事故调查笔录、③兰国陆事故调查笔录、④翻车机操作台现场图片、⑤翻车机操作台一端上车皮图片、⑥翻车机操作台另一端上车皮图片、⑦翻车机液压装置说明书、⑧翻车机车梁沉降实验。证明原告违反安全操作规程，安全监管失职，且翻车机操作正常，无故障隐患。原告质证对该组证据中的①证据无异议，对②证据有异议，提出李江杰笔录上字迹不同，不符合证据的三性，③至⑧证据不能证明被告的证明目的。7、①原、被告签订的劳动合同、②瓮福公司职工奖惩办法、③安全生产奖惩细则、待岗决定、待岗员工管理办法，薪酬发放管理规定、金德泉薪金发放明细。证明原告违反安全操作流程，被告有权解除原告的劳动合同，原告被待岗符合公司制度的规定，且已对原告支付工资19606.85元，不需对原告进行工资补偿。原告质证对该组证据中的①证据真实性无异议，对②证据有异议，提出该办法未进行公示，待岗处理决定未送达原告，薪酬发放是被告发放的，没有原告签字。8、①关于与金德泉解除劳动合同的决定、②会议签到表、③养老保险明细表、工作联系单、④关于瓮福集团公司与金德泉解除劳动合同的工作告知函与工会意见、⑤关于审议通过《瓮福集团公司职工奖惩办法》（暂行）的通知、⑥“10.10”安全事故处理决定及批复、⑦瓮福化工公司“10.10”安全事故问责处理请示及批复。证明被告对安全事故处理符合程序。原告质证对该组证据中的①证据提出违反了法律规定、对②证据提出被告解除合同确实送达的，但原告不同意解除劳动合同所以没有签收、对③证据提出与本案无关联、对④证据提出没有送给原告、对⑤、⑥证据提出与本案无关，事故不是原告造成、对⑦证据提出原告是操作人员，不是监管人员。上述证据，来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，且经原、被告双方质证，故对上述证据的证明效力，本院予以采信。经审理查明：原告金德泉于2011年9月19日与被告瓮福公司签订无固定期限合同，合同约定了原告在被告的硫酸生产区进行生产操作工作以及约定薪酬、缴纳保险等事项，同时也约定解除合同的事项：“原告有下列情形之一的，属对被告利益造成重大损害，被告可以与其解除劳动合同（1）玩忽职守，违反被告的规章制度，安全操作规程，或者违章指挥，造成事故。工作不负责任，经常产生废品，损害设备工具，浪费原材料、能源、给被告造成直接经济损失1万元（含1万元以上的）……”。后原告金德泉在被告处进行操作翻车机卸矿工作，并学习《翻车机岗位操作法》等其他规章制度，该操作规则6.1卸车前的检查和确认第九项明确载明：检查车皮内是否有人、杂物、垃圾等。被告组织原告对翻车机岗位进行考试，原告金德泉通过考试。2016年10月10日，原告金德泉在瓮福化工公司硫酸与热电运行部硫酸原料工段操作翻车机对21节矿车车皮进行卸矿作业，贵州均欣雨装卸服务有限公司员工吴义福（死者）、李江杰、兰国陆三人对当天矿车进行清扫作业。原告金德泉操作翻车机卸矿，在卸第一节车皮时向清扫人员打招呼，要求在其卸完、停泵后才能上车清扫，但金德泉在卸后面的车皮时未向清扫人员打招呼，未进行安全示警，当卸至第四节车皮时，13时36分许，清扫人员李江杰看见吴义福被翻车机压车夹梁夹住，原告听到李江杰大喊后，赶紧松开压车梁，随后停好油泵与李江杰、兰国陆等人把吴义福抬出，后清扫人员吴义福于16时50分经抢救无效死亡。事故发生后，福泉市人民政府成立了“10.10”机械事故调查组对该事故进行调查。2016年12月9日，调查组对该起事故作出认定：“（一）直接原因……2、瓮福化工硫酸与热电运行部与原料工段翻车机形成视线盲区，操作人员不能及时有效发现清扫工人的作业情况，存在明显安全隐患，也是此次事故没有得到及时化解和排除，造成安全及事故发生。（二）间接原因：……3、硫酸与热电运行部在日常的安全管理过程中，忽视安全生产、对员工要求不严、管理不细，操作员金德泉未能及时和有效阻止清扫人员违章作业。”福泉市安全生产委员会于2016年12月12日将该调查报告向市人民政府请示，12月21日，经福泉市人民政府批复（福府函[2016]292号）：……一、原则同意事故调查组对贵州均欣雨装卸服务有限公司“10.10”机械事故调查组的处理意见……。2016年10月13日，福泉市安全生产监督管理局作出责令被告的硫酸与热电运行部硫酸原料装置立即停止生产经营活动，进行隐患排查、并制定整改方案，在整改结束后经复查验收合格后方可进行复工生产的《安全生产行政执法强制措施决定书》，并将该决定书送达给被告。被告停工整改结束后，以原告金德泉有提醒不到位、监护不力的责任为由，于2016年10月24日对金德泉作出待岗处理决定，后又于2017年1月10日以原告金德泉安全监管严重失责，负主要安全监管责任为由决定解除与原告金德泉的劳动合同，原告金德泉在2016年12月至2017年3月期间均领待岗工资。2017年3月13日被告将与原告解除劳动合同一事告知公司工会，工会于3月15日复函同意被告解除与原告的劳动合同。被告瓮福公司于2017年3月18日发文决定与原告金德泉解除劳动合同，并于2017年3月20日向原告下发了《关于与金德泉解除劳动合同的决定》。2017年4月14日，原告金德泉向福泉市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求裁决：1、被告安排原告作离职健康检查；2、被告支付解除劳动合同经济赔偿金67422元、被告支付违法解除劳动合同经济补偿金67422元、被告补发原告2016年11月至解除劳动合同期间的工资17105元。福泉市劳动人事争议仲裁委员会于2017年6月1日作出福劳(人)仲裁字[2017]14号仲裁裁决书，裁决：1、被告与原告解除劳动合同合法有效，被告应当按劳动合同法第五十条规定与原告办理解除劳动合同相关手续，安排原告作离职健康检查；2、依法驳回原告要求被告支付解除劳动合同经济赔偿金67422元及违法解除劳动合同经济补偿金67422元的请求；3、依法驳回原告要求被告补发2016年11月至解除劳动合同期间工资17105元的请求。原告金德泉不服该仲裁裁决，遂诉至本院，请求判决支持其如前诉请。本院认为：根据《中华人民共和国劳动合同法》第二条：“中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法”以及第三条：“订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。”的规定，本案原告金德泉与被告瓮福公司签订了劳动合同，建立了劳动关系，原、被告双方应当履行劳动合同的约定内容。解除劳动合同，对劳动者是一种非常严厉的惩处措施，直接导致劳动者失业，影响劳动者的生存与发展，劳动合同法建立了解雇保护制度，对用人单位解除劳动合同的行为进行了严格的限制，本案被告是以劳动者违反单位规章制度为由解除劳动合同，其理由是否符合《劳动合同法》第三十九条第（二）项的规定？根据庭审查明的事实，原告金德泉的工作岗位是操作翻车机，众所周知，对于机械的操作，一定会对安全注意的事项进行特殊说明，且本案的被告已对原告进行了操作、安全方面的学习和考试，原告熟知翻车机操作的各项安全规章制度，在“10.10”事故中，原告金德泉在操作翻车机卸第一节车皮时对清扫人员进行了打招呼、示警的行为，说明原告金德泉负有对工作环境安全的防范义务，但金德泉在卸后面的车皮时，未向清扫人员打招呼、未进行安全示警，是其违反了工作要求和单位规章制度，且经事故调查组认定：“瓮福化工硫酸与热电运行部与原料工段翻车机形成视线盲区，操作人员不能及时有效发现清扫工人的作业情况，存在明显安全隐患，是此次事故没有得到及时化解和排除，造成安全及事故发生的直接原因之一；操作人员金德泉未能及时和有效阻止清扫人员违章作业系事故发生的间接原因之一。”但本院认为产生视线盲区，并不意味可以不遵守安全操作的工作流程。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条：“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同:（二）严重违反用人单位的规章制度的。”的规定以及原、被告双方签订的《劳动合同》中被告可以解除劳动合同的情形：（1）玩忽职守，违反甲方的规章制度，安全操作规程，或者违章指挥，造成事故。工作不负责任，经常产生废品，损害设备工具，浪费原材料、能源、给甲方造成直接经济损失1万元（含1万元以上的）……”的约定，原告金德泉在“10.10”机械事故中，未能及时有效阻止清扫人员违章作业，其行为已违反被告的规章制度和安全操作规程，且“10.10”机械事故致1人死亡，应属严重，因此，被告依约定解除与原告之间的劳动合同，并经公司工会批复，通过了工会程序，符合法律规定，故对原告要求被告支付违法解除劳动合同经济赔偿金67422元、支付解除劳动关系经济补偿金67422元、补发原告待岗期间被扣工资17105元的诉请，本院不予支持。原告要求被告安排原告作解除劳动合同离职健康检查的诉讼请求，被告对此无异议，故本院予以确认。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第三条、第三十九条第（二）项、第四十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告瓮福（集团）有限责任公司应于本判决生效之日起十日内安排原告金德泉进行离职健康检查；二、驳回原告金德泉的其他诉讼请求。本案受理费10元，减半收取5元，由原告金德泉负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期未上诉，本判决即发生法律效力，若义务人未按判决所确定的义务履行，权利人可在履行期限届满之日起二年内，申请本院强制执行。审判员 于 佳二〇一七年九月十一日书记员 宋志宇