.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}内蒙古自治区土默特左旗人民法院民事判决书（2017）内0121民初2350号原告：江苏省苏中建设集团股份有限公司。法定代表人：笪鸿鹄，职务董事长。委托诉讼代理人：刘雪梅，恒信长城律师事务所律师。被告：内蒙古医科大学。法定代表人：杜茂林，职务校长。委托诉讼代理人：刘雅茜，内蒙古誉昊律师事务所。委托诉讼代理人：阿如汉，内蒙古誉昊律师事务所。原告江苏省苏中建设集团股份有限公司（下称苏中公司）诉被告内蒙古医科大学建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，本院于2017年8月25日依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人刘雪梅、被告委托诉讼代理人刘雅茜、阿如汉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付拖欠的内蒙古医科大学文体馆（含风雨操场）、国际交流中心项目工程款人民1655135元、劳保费3613015.38元迟延支付利息（按照银行同期贷款利率支付迟延付款利息，该利息自2014年1月4日起算，计算至具状之日2017年7月10日分别为1009809元，同时请求法院判决被告支付利息至实际支付之日）；2、判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原、被告双方于2005年5月22日签订了内蒙古医科大学文体馆（含风雨操场）、国际交流中心《建设工程施工合同》，原告已按照合同约定履行了全部义务，被告也已接收并实际使用上述建设项目。被告委托的评审机构分别于2013年3月6日和2014年1月4日对上述工程作出结算审计，审定金额为人民币108168230元。被告陆续支付了部分工程款，目前尚欠工程款人民币1655135元未支付。依据2005年4月内蒙古医学院及招标代理机构本项目招标文件13.9本工程计价依据（2）以及原、被告双方于2005年5月22日签订的《建设工程施工合同》中专用条款23.2中约定了执行《内蒙古工程费用计算规则》，以上都规定了工程预决算时包含劳保费，故被告应向原告支付劳保费以及相应利息。发包人逾期支付工程款，已严重损害了原告的合法权益，因此，原告请求贵院判令被告支付工程款，并按照银行同期贷款利率，自各项目结算审定之日起支付迟延付款利息至实际支付之日。综上，请求人民法院支持原告的诉讼请求，维护原告的合法权利。被告内蒙古医科大学辩称，一、被告欠付的工程款仅为83452.7元，并非原告所主张的1655135元。首先，原、被告双方在《建设工程施工合同》中明确约定涉案工程需确保自治区优质工程《草原杯》，但因承包人原因导致涉案工程未能获得自治区优质工程《草原杯》。故根据双方签订的《建设工程施工合同》中协议书第四条、通用条款15.1条及专用条款35.2条之约定，原告应向被告支付合同总价款的1%（即1081682.3元）作为违约金。该违约金已经从应付工程款中将该笔违约金予以扣除。其次，被告于2017年7月31日又向原告支付了49万元工程款。故原告所主张的被告欠付1655135元工程款的请求与事实不符，依法应予调整。二、原告所主张的利息计算方式有误。根据原、被告双方签订的《建设工程施工合同》专用条款第二十六条及补充协议第三条之约定：工程竣工验收合格并出具审计报告后，发包人向承包人支付审定工程总造价的70%，剩余30%作为工程预留款。对于工程预留款，发包人分三年全部还付，按实际年限计算，每半年按审定工程总价的5%还付（零利息）。鉴于本案工程进行过多次鉴定，故涉案工程的结算时间应以双方均认可的最终版本的审价报告，即内蒙古光明工程造价咨询有限责任公司于2014年1月4日出具的内光价字（2014）第001号结算审价报告为准，且原告在其诉状中也明确表示审定金额为108168230元的审价报告为最终结算依据。故被告至迟应于2017年1月4日前向原告支付剩余工程款。故，原告所主张的利息应自2017年1月5日开始计算，其请求自2014年1月4日起算利息，无事实及法律依据。三、原告请求被告支付3613015元劳保费即建设工程社会保障费及迟延支付利息无任何事实及法律依据，依法应予以驳回。具体理由如下：1、根据《建筑安装工程劳动保险费用管理办法》相关规定，劳保费实行统一计取标准，统一向建设单位收取，统一向施工企业调剂拨付的管理办法，施工企业不再向建设单位收取劳保费。故，原告要求被告直接向其支付劳保费没有任何法律依据。2、双方结算过程中，原告已经明确放弃了劳保费的主张权利。被告曾于2010年委托内蒙古学苑工程造价咨询有限责任公司（以下简称学苑造价咨询公司）就涉案工程造价进行审核，在学苑造价咨询公司出具的基建项目决（结）算审计验证定案表及审计结论汇总表中，原告均表示劳保费未计入工程结算审价报告中，要求计取。后原告自愿放弃了劳保费的主张权利，并对最终的造价审核结果即内光价字（2013）第10号、内光价字（2013）第11号、内光价字（2014）第001号审价报告中进行了盖章确认。3、退一步讲，即便原告认为可以在工程款之外另行主张劳保费，则根据《民法通则》诉讼时效相关规定，其要求被告支付劳保费的诉请应自最终的工程结算审价报告出具后，即2014年1月4日开始计算两年内即原告至迟应于2016年1月4日前向被告进行主张。但原告从始至终并未向被告主张过该权利，已经超过了法律所规定的两年诉讼时效期间。因此，即便原告有权主张劳保费，则因其主张已经超过诉讼时效而不能得到法院的支持。综上，涉案工程为国家财政全额拨款项目，若原告无理诉求得到法院的支持，将会给国家造成巨大的损失。故，被告恳请法院查明案件事实，依法驳回原告不合理的诉讼请求，维护被告的合法权益。本院经审理认定事实如下：原、被告于2005年5月22日签订了《建设工程施工合同》，约定原告为被告承建位于呼和浩特市金山开发区内蒙古医科大学文体馆（含风雨操场）、国际交流中心。该工程于2005年开工建设，于2006年11月9日竣工。该合同第一部分协议书中第四条约定”工程质量标准：符合《工程施工质量验收规范》GB50300-2001'合格'标准，全包自治区优质工程《草原杯》”；第二部分通用条款中第四条15.1约定”工程质量应当达到协议书约定的质量标准，质量标准的评定以国家或行业的质量验收评定标准为依据。因承包人原因工程质量达不到约定的质量标准，承包人承担违约责任。”；第十条35.1约定”关于发包人违约的具体责任如下：......本合同通用条款第33.3款约定发包人违约应承担违约责任：竣工结算经发包人、监理单位、承包人和审计单位审定后，发包人应按合同专用条款第26条规定办法支付结算工程款，如发包人违约，应按本合同通用条款第33.3条规定支付应付款的贷款利息”；第35.2约定”承包人违约。当发生下列情况时：......（2）本通用条款第15.1款提到的因承包人原因工程质量达不到协议书约定的质量标准；......承包人承担违约责任，赔偿因其违约给发包人造成的损失。双方在专用条款内约定承包人赔偿发包人损失的计算方法或者承包人应当支付违约金的数额计算办法”；第三部分专用条款35.2”......本合同通用条款第15.1款约定承包人违约应承担的违约责任：承包人应承担按合同家里的1%违约金”。后双方签订的《补充协议》第三条第2款约定：工程竣工验收合格并出具审计报告后，发包人向承包人支付审定工程总造价的70%，剩余30%作为工程预留款。对于工程预留款，发包人分三年全部还付，按实际年限计算，每半年按审定工程总价的5%还付（零利息）。现该工程已全部完工，被告已接收并实际使用上述建设项目。被告于2013年3月6日、2014年1月4日分两次由内蒙古光明工程造价咨询有限责任公司出具的内光价字（2013）第10号、内光价字（2013）第11号、内光价字（2014）第001号分别对上述工程作出审计结算，审定金额为人民币108168230元，并经三方签字认可。被告在原告起诉前陆续支付工程款106513095元，在原告起诉后，被告于2017年7月31日支付原告工程款490000元。另查明，原告就该项工程未获得自治区优质工程《草原杯》的称号。本院认为，原、被告签订的《建设工程施工合同》及《补充协议》系双方真实意思表示，合法有效。原告依约按时完成该工程，被告没有按照约定履行付款义务，应当给付剩余工程款并承担相应的违约责任。被告辩称由于原告未按照合同约定取得自治区优质工程《草原杯》，原告应向被告支付合同总价款的1%（即1081682.3元）作为违约金。经本院审查，该事实存在。但是该约定已经构成了对中标合同实质性内容的变更，应属无效。因此，被告的辩称理由不成立，本院不予采纳。对原告让被告支付劳保费的请求，本院认为，根据《内蒙古自治区建设工程社会保障费筹集管理办法》第五条规定”建设工程社会保障费依据国家和自治区建设工程费用计算规则，在自治区行政区域统一按照工程造价（税前）的3.5%计取。”，所以被告应当支付原告劳保费即建设工程社会保障费3613015.38元。故原告的该项请求本院予以支持。但原告请求的劳保费即建设工程社会保障费的利息损失没有法律依据，本院不予支持。根据双方签订的《补充协议》约定被告在工程竣工验收合格并出具审计报告后，被告分三年全部偿还剩余30%工程预留款，本案中审计报告是于2014年1月4日作出的，被告应当于2017年1月4日全部偿还原告工程款，而截止2017年1月4日被告尚欠原告工程款1655135元，因此被告已违约，应当按照中国人民银行同期贷款利率支付利息。故依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定判决如下：一、被告内蒙古医科大学于本判决生效后十日内给付原告江苏省苏中建设集团股份有限公司工程款1165135元及违约金（违约金分为两部分，一部分为从2017年1月4日起至2017年7月31日止产生的利息按照中国人民银行同期同款贷款利率计算，基数为1655135元。另一部分为从2017年7月31日起直至实际给付之日按照中国人民银行同期同款贷款利率计算，基数为1165135元）；二、被告内蒙古医科大学于本判决生效后十日内给付原告江苏省苏中建设集团股份有限公司建设工程社会保障费3613015.38元；三、驳回原告的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的履行期间履行金钱给付义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费55746元,减半收取23873元，由被告内蒙古医科大学负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。权利人应于本判决确定的履行期限届满后二年内，持本判决书向本院书面申请执行，逾期则不予受理。审判员恒存厚二〇一七年九月二十九日书记员周慧霞