四川省夹江县人民法院民 事 判 决 书(2017)川1126民初911号原告：眉山嘉华建筑工程有限公司。住所地：眉山市东坡区。法定代表人：赵国良，该公司总经理。委托诉讼代理人：付建军，四川新念律师事务所律师。委托诉讼代理人：付飞龙，四川新念律师事务所实习律师。被告：四川科达陶瓷有限公司。住所地：夹江县黄土镇。法定代表人：王树云。委托诉讼代理人：邹琴，女，该公司工作人员。原告眉山嘉华建筑工程有限公司（以下简称嘉华公司）与被告四川科达陶瓷有限公司（以下简称科达公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年9月4日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告嘉华公司的委托诉讼代理人付建军到庭参加诉讼，被告科达公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告嘉华公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告退还原告履约保证金1000000.00元，以及自2014年11月7日起至该款项付清为止期间的资金占用利息，利息按照同期银行贷款利息4倍计算。截止原告起诉之日利息为620000元；2、本案诉讼费及相关费用由被告承担。庭审中，原告明确其主张的资金占用利息应为资金占用利息和违约金，计算标准为中国人民银行同期同类贷款基准利率的4倍。事实和理由：2014年11月，被告称其将在自己的土地上自拆自建修建厂房，原、被告经反复协商达成一致意见，并于2014年11月6日签订了《西部瓷都创意园及附属配套设施工程〈临时库房钢结构施工意向协议〉》（以下简称“施工协议”）。施工协议约定由原告承建西部瓷都创意园及附属配套设施工程，工程地址位于四川省夹江县黄土镇凤桥村，规划建筑用地面积：15784.2平方米；规划建筑面积：约137860.00平方米；钢结构建筑面积：19200平方米。施工协议还约定了原告应向被告缴纳履约保证金1000000.00元（大写：壹佰万元整），并且约定了双方履行本协议情况下退还保证金的时间，和被告未履行本协议的退还时间及利息、违约金等内容。该施工协议签订后，原告于2014年11月7日将约定的100万元保证金交付给被告。其中98万元通过银行转账汇入被告账户，2万元通过现金的方式支付给被告。被告收到原告交付的保证金时也于2014年11月7日向原告出具了编号为0009279的《收款收据》一张，并加盖被告财务专用章，该收据载明被告收到原告支付的保证金100万元。原告按照施工协议约定缴纳履约保证金后，却迟迟没有等到被告通知进场施工。原告多次向被告提出进场施工要求，被告均以种种理由一拖再拖。后因原告再三催促要求进场施工，被告只得在2015年12月向原告表示该项目无法施工，并于2015年12月25日向原告发函承诺在2016年春节前退还保证金50万元，其余50万元在被告资金到位后退还。但被告却没有按照其承诺向原告退还保证金。经原告不断催促，被告又分别于2016年5月20日和2016年12月9日向原告发函称退还保证金一事。综上所述，原、被告间达成施工协议后，被告违反诚实守信原则，拒不履行施工协议内容。按双方签订的施工协议第六条“甲乙双方签定本协议后，甲方应确保乙方按照合同约定时间进场施工，如因甲方原因导致乙方不能按合同约定时间进场施工，在签本协议后一个月内未能进场施工，保证金不计利息；超出一个月仍未能进场施工，甲方自打款之日起按同期银行贷款利息的4倍作为利息和违约金支付给乙方；超出三个月不能进场施工，甲方无条件退还乙方保证金。”之约定，双方签订协议起至被告发函称退还保证金止，已经逾期12个月未能进场施工，按照合同约定被告应当退还原告保证金并承担违约责任。经原告多次催促，被告至今也没有退回原告的保证金，给原告造成了巨大的经济损失。被告科达公司未答辩。本院经审理认定事实如下：2014年11月6日，原告嘉华公司（乙方）与被告科达公司（甲方）签订《西部瓷都创意园及附属配套工程》。协议约定：甲方《西部瓷都创意园》项目在甲方自有权属的土地上，自拆自建。本项目已经在夹江县政府有关部门批准立项，目前本项目进入图纸设计上规委会过规程序，尚不具备双方签订《正式施工承包合同》条件，乙方对此实际情况完全知道并理解，乙方愿意提前签订本协议，以获得本项目承包权；工程名称：西部瓷都创意园及附属配套工程；钢结构开工时间暂定在2014年12月20日前，具体时间以甲方下发的书面通知为准；协议签订后，甲方把钢结构正式施工图和电子文档交给乙方，甲方法人签字盖章后（或在5个工作日内，甲乙双方同时完善法人手续），乙方同时向甲方缴纳履约保证金100万元，此款交甲方银行专用账户上，户名：四川科达陶瓷有限公司，开户行：乐山三江农商行营业部，账号：88×××XX；本协议在乙方缴纳了履约保证金后生效；双方签订本协议后，甲方应确保乙方按合同约定时间进场施工，如因为甲方原因致使乙方不能按合同约定时间进场施工，在签本协议后一个月内未能进场施工，保证金不计利息；超出一个月仍未能进场施工，甲方自打款之日起按同期银行贷款利息的4倍作为利息和违约金支付给乙方；超出三个月不能进场施工，甲方无条件退还乙方保证金。协议还约定了工程总承包内容、工程价款及支付方式等。2014年11月7日，原告向被告支付履约保证金100万元，被告向原告出具收款收据一张，载明：“今收到眉山嘉华建筑工程有限公司交来协议保证金壹佰万元整。”其中98万元通过银行转账支付。之后，被告一直未通知原告进场施工，经双方协商一致，原被告同意终止协议。2015年12月25日，被告向原告发出《告知函》，承诺在春节前退还原告保证金50万元，剩余50万元待其相关报批手续完善项目资金到位后支付。2016年5月20日，被告又发函给原告，表示待公司项目资金到位后及时退还原告保证金。对于被告函告的退款意见，除第一期保证金50万元原告表示同意外，其余未表示同意。至今，被告未向原告退还履约保证金。上述事实，有当事人陈述、《西部瓷都创意园及附属配套工程》、银行电子交易回单、收款收据、《告知函》、当事人的身份资料等证据证实。本院认为，原被告在履行双方签订的《西部瓷都创意园及附属配套工程》过程中，经协商一致，终止了该协议。合同终止后，被告向原告发函承诺返还履约保证金，但双方未能就返还履约保证金的时间达成完全一致，对于被告在《告知函》中提出的2016年春节前返还50万元，原告表示同意，对剩余50万元的返还时间未表示同意。第一期返还保证金的时间届满后，被告未按约定退还保证金，原告有权要求其履行。对于剩余50万元保证金，双方未达成合意，原告有权要求其随时履行。原告要求被告退还履约保证金的诉讼请求依法成立，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第五十七条的规定，合同终止后，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。原被告在合同中约定“如因为甲方原因致使乙方不能按合同约定时间进场施工，在签本协议后一个月内未能进场施工，保证金不计利息；超出一个月仍未能进场施工，甲方自打款之日起按同期银行贷款利息的4倍作为利息和违约金支付给乙方；超出三个月不能进场施工，甲方无条件退还乙方保证金。”该约定属于解决争议方法的条款，在合同终止后仍具有法律效力。原告要求被告支付付款之日起至该款项付清之日止的资金占用利息和违约金合法有据，应予支持。为此，依照《中华人民共和国合同法》第五十七条、第九十一条第一款第七项、第二百六十九条的规定，判决如下：被告四川科达陶瓷有限公司于本判决生效后10日内退还原告眉山嘉华建筑工程有限公司履约保证金100万元，并向原告眉山嘉华建筑工程有限公司支付利息和违约金（以未付履约保证金为基数从2014年11月7日起至款项实际给付之日止按中国人民银行同期同类贷款基准利率的4倍计算）。如未按本判决指定期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费13800元，依法减半收取为6900元，由被告四川科达陶瓷有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。审判员  齐翠玲二〇一七年九月二十七日书记员  李 霞