四川省雅安市名山区人民法院民 事 判 决 书(2017)川1803民初938号原告：雅安市名山区茅河乡人民政府，住所地名山区茅河乡政府街15号。法定代表队人：王戈，乡长。委托诉讼代理人：彭书祥，北京炜衡（成都）律师事务所律师。被告：何进，男，1973年8月24日出生，汉族，住四川绵竹市。原告雅安市名山区茅河乡人民政府（下称茅河乡政府）诉被告何进租赁合同纠纷一案，本院于2017年8月15日立案后，根据原告茅河乡政府的申请，于2017年8月22日作出（2017）川1803民初938号民事裁定，对被告何进所有的川T1xx**号雪佛兰小轿车予以查封。本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告茅河乡政府法定代表人王戈及委托诉讼代理人彭书祥到庭参加了诉讼，被告何进经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本院依法缺席审判。本案现已审理终结。原告茅河乡政府向本院提出诉讼请求：（1）解除原、被告签订的《租赁协议》；（2）判令被告给付截止至2017年8月1日的拖欠租金23.5万元；（3）判令被告给付2017年度黄谷6000斤按市场折价8160元；（4）判令被告支付违约金5万元；（5）判令被告立即腾退租赁场地；（6）因诉讼发生的费用由被告承担。事实和理由：2009年7月28日，原、被告签订《租赁协议》，约定：（1）原告将其管理使用的位于“一把伞”中心，占地5.018亩的生猪养殖场、外加1.015亩空地以现状租赁给被告使用，租赁期限为2010年1月1日至2039年12月30日；（2）被告按总面积6.033亩、每年1000斤/亩黄谷的标准给付租赁费。同时，对租赁养殖场设施以总投资75万元计算、按以下标准支付租赁费：第一年（2010年1月1日至2010年12月30日）免交租赁费、第二年（2011年1月1日至2011年12月30日）以总投资75万元、年利率2%计算租赁费即1.5万元、第三年（2012年1月1日至2012年12月30日）以总投资75万元、年利率4%计算租赁费即3万元、从第四年开始（2013年1月1日至2039年12月30日）以总投资75万元、年利率6%计算租赁费即4.5万元。在每年8月1日前，交清下一年度的租赁费；（3）任何一方违约，则支付守约方违约金5万元。被告如约占用租赁场所后，未按约支付租赁费，并经原告多次催收仍拒不支付。原告茅河乡政府围绕诉讼请求向本院提交了以下证据材料：（1）2008年8月31日原告与案外人蒲江蓝天建筑公司签订的《养殖场建设协议》、结算单及养殖场平面图；（2）2009年7月28日原、被告签订的《租赁协议》；（3）2016年7月19日被告就拖欠租赁费向原告出具的《承诺书》；（4）2017年6月1日被告与案外人何某某签订的《养猪场出租协议》；（5）发改价格[2017]307号文件《关于公布2017年稻谷最低收购价格的通知》。被告何进未到庭参加诉讼，也未提交书面答辩意见及证据材料。本院认为，原告当庭出示的证据材料中，除租赁协议关于租赁期限30年的约定，因与合同法第二百四十一条第一款“租赁期限不得超过20年，超过20年的，超过部分无效”的规定相悖，应为无效约定外，其余约定未违反法律法规的禁止性规定，且来源合法，与原告的诉讼主张相关联，已形成证据链。虽被告未到庭发表质证意见，是对其享有诉讼权利的自愿放弃，不影响原告证据材料的证明力。因此，对原告出示的养殖场建设协议、租赁协议、承诺书、转租协议等证据材料，应作为认定本案事实的证据，予以采信。经审理查明：位于茅河乡“一把伞”的生猪养殖场建成后，原、被告于2009年7月28日签订《租赁协议》约定：（1）原告将其管理使用的位于“一把伞”中心，占地5.018亩的生猪养殖场、外加1.015亩空地，共计土地面积6.033亩，以现状租赁给被告使用。租赁期限30年，自2010年1月1日起至2039年12月30日止；（2）被告按总面积6.033亩、每年1000斤/亩黄谷标准，从2010年1月1日起给付土地租赁费。同时，按养殖场总投资75万元分段计付养殖场租赁费：第一年（2010年1月1日至2010年12月30日）免交租赁费、第二年（2011年1月1日至2011年12月30日）以总投资75万元、年利率2%计算租赁费即1.5万元、第三年（2012年1月1日至2012年12月30日）以总投资75万元、年利率4%计算租赁费即3万元、从第四年开始（2013年1月1日至2039年12月30日）以总投资75万元、年利率6%计算租赁费即4.5万元。在每年8月1日前，交清下一年度的租赁费；（3）任何一方违约，则支付守约方违约金5万元；（4）被告没有如期交纳租赁费，或者交纳租赁费后一年没有投入使用，或者擅自改变养殖场的用途，原告有权无条件收回。签订租赁协议后，被告取得案涉生猪养殖场使用权，但未按约履行给付租赁费义务，经双方结算，截止到2016年7月底，被告共拖欠原告租赁费19万元。2016年7月19日，被告就所欠租赁费向原告出具《承诺书》，承诺在2016年8月20日前一次性付清。但被告逾期未兑现其付款承诺，并经原告催收无果。另查明，2017年6月1日，被告未经原告许可，自行与案外人何某某签订《养猪场出租协议》，将所承租的生猪养殖场转出租给了案个人何某某使用。2017年国家中等稻谷最低收购价为1.36元/斤，被告应交纳2017年度土地租赁费8160元（6000斤×1.36元/斤）、养殖场租赁费4.5万元，小计5.316万元。审理中，原告针对所请求的违约金主张，自愿作适当调减。本院认为：原、被告双方签订的租赁合同，是双方的真实意思表示，合同内容中，除租赁期限超过20年的部分无效外，其余合同内容不违反法律、行政法规的禁止性规定，对双方产生法律约束力，双方均应按合同约定履行各自的义务。原告将案涉养殖场地租赁给被告使用后，被告应当按照约定的租金标准及给付时间，履行支付租赁费的义务。但被告未完全履行其给付义务，截止至2016年7月底，已累计拖欠19万元，并经原告催收无果。之后，又在未经原告同意的情形下，擅自将所租赁养殖场地转租给案外人。依照《中华人民共和国合同法》第二百二十四条第二款“承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同”、第二百二十七条“承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理的期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同”的规定，以及双方所签租赁协议第七条的约定，对原告请求解除与被告签订的《租赁协议》的诉讼主张，符合法律规定及合同约定，依法予以支持。对原告请求被告给付截止至2017年8月1日的养殖场租金23.5万元（19万＋4.5万）、2017年度黄谷6000斤按市场折价8160元的诉讼主张，事实清楚，符合法律规定及合同约定，予以支持。被告未按约给付原告租赁费，已构成违约，依法应承担违约责任，但原告所主张的违约金5万元，已明显超出了因被告违约所造成的损失，对此，原告表示自愿适当调减的意见，本院给予尊重。对原告请求的违约金，参照中国人民银行逾期贷款基准利率确定。依照《中华人民共和国合同法》第二百三十五条“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用的状态”的规定，对原告请求被告立即腾退租赁场地的主张，符合本案实际及法律规定，依法予以支持。为了保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百二十四条第二款、第二百二十六条、第二百二十七条、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告雅安市名山区茅河乡人民政府与被告何进签订的养殖场地《租赁协议》；二、由被告何进在本判决发生法律效力之日起十日内给付原告雅安市名山区茅河乡人民政府截止至2017年12月30日的租赁费及2017年度黄谷折价24.316万元；三、由被告何进在本判决发生法律效力之日十日内按中国人民银行逾期贷款基准利率给付原告雅安市名山区茅河乡人民政府逾期给付租赁费违约金。其中，19万元从2016年8月21日开始计算、5.316万元从2017年8月1日开始计算，至付清时止；四、被告何进在本判决发生法律效力之日起十日内将案涉租赁场地返还原告雅安市名山区茅河乡人民政府。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5697元、保全费220元，共计5917元，由被告何进负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省雅安市中级人民法院。审判员  卢华平二〇一七年九月十二日书记员  唐双萍