四川省自贡市沿滩区人民法院民 事 判 决 书(2017)川0311民初530号原告：邓胜森，男，1961年10月17日出生，汉族，住四川省自贡市沿滩区。委托诉讼代理人：邓德和（原告邓胜森父亲），男，1937年6月20日出生，汉族，住四川省自贡市沿滩区。委托诉讼代理人：王宏坤，自贡市盐都法律服务所法律工作者。被告：自贡电力建设集团有限公司沿滩分公司，住所地四川省自贡市沿滩区。负责人：肖飞，经理。委托诉讼代理人：罗毅，四川拓宇律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈兴强，四川拓宇律师事务所律师。被告：四川自隆高速公路开发有限公司，住所地四川省自贡市汇东新区。法定代表人：刘德永，董事长。委托诉讼代理人：郭珊，四川瀚毅律师事务所律师。原告邓胜森与被告自贡电力建设集团有限公司沿滩分公司（以下简称自贡电力沿滩分公司）、四川自隆高速公路开发有限公司（以下简称自隆高速公司）侵权责任纠纷一案，本院于2017年4月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告邓胜林的委托诉讼代理人邓德和、王宏坤,被告自贡电力沿滩分公司的委托诉讼代理人罗毅、陈兴强,自隆高速公司的委托诉讼代理人郭珊到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告邓胜森向本院提出诉讼请求：1.请求法院判决二被告连带赔偿原告因非法搭接原告所有的电力高压专线经济补偿费128600元；2.案件受理费由二被告承担。事实和理由：1982年，自贡市沿滩区黄市镇农丰村4组（以下简称农丰村4组）全体村民自筹资金安装沿滩至刘山高压电线设备，便于农丰村4组村民生活及加工房用电。1991年2月11日，农丰村4组与本组村民邓胜森签订《农丰4组加工房处理合同》将加工房包括高压线材料出卖给原告，该合同于同年7月29日经自贡市沿滩区公证处公证。2015年8月10日,被告自贡电力沿滩分公司未经原告同意，擅自在原告所有的高压线上搭接高压线路向被告自隆高速公司输送电力。原告得知后，多次要求二被告消除妨害，恢复原状未果，故诉至法院，请求法院支持原告的诉求。被告自贡电力沿滩分公司辩称：1.被告自贡电力沿滩分公司认为本案原告的诉讼主体资格不适格。依据《物权法》、1999年《国务院批转国家经贸委关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见的通知》，在1999年之后，沿滩区所在辖区内的所有农电设施设备都已经采取“自愿上交，无偿划拨”的方式由县级供电企业统一管理，并由其承担维护管理责任。且自1999年之后，被告自贡电力沿滩分公司也按照国家相关规定履行了应履行的对线路和变电设备设施的改造、升级、更换，并同时承担了日常安全生产的维护保养、巡查工作。期间，因村民用电的增加，沿滩供电部门先后多次应农丰村4组村民小组以及村民委员会要求对沿刘线农丰村4组支线及变压器进行增容更换，最近一次的更换时间为2011年。因此原告不是本案涉案10KV沿刘线农丰4组支线及变压器的所有权人，在本案诉讼主体资格不适格。2.被告自贡电力沿滩分公司在沿刘线农丰四组支线接线与本案另一被告自隆高速公司是有充分的法律理由和事实依据。被告自隆高速公司基于生产需要，于2015年4月16日向业主单位沿滩供电部门申请供电，供电部门于2015年4月22日以《供电方案答复单》形式同意自隆高速公司在10KV沿刘线农丰四组支线6#杆T接线，根据该《供电方案答复单》，2015年8月10日自贡电力沿滩分公司与自隆高速公司签订《工程承包合同》，进而由自贡电力沿滩分公司实施了接线，安装等作业。所以自贡电力沿滩分公司的整个接线、安装过程合法，其行为应当得到法律的保护。3.原告的诉请缺乏事实依据和法律依据。本案案由为侵权责任纠纷，根据民事证据规则，原告应当充分举证证明，否则原告关于侵权责任的赔偿请求就不应当得到法院的支持。综上，原告关于侵权责任赔偿的请求缺乏事实依据和法律依据。被告自隆高速公司辩称：被告自隆高速公司在本案中没有侵权行为，不承担赔偿责任，请求驳回原告邓胜森对被告自隆高速公司的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：对原告邓胜森提交的第2组证据公证书[（91）沿证字第237号]，本院认为原告邓胜森与农丰村4组签订的两份合同是双方真实意思表示，且此次买卖是经过公开招投标进行，有农丰村4组代表人及群众代表签字确认，并经过沿滩区公证处公证，具有法律效力，能够证明原告对涉案电力设施享有权利，故该份证据真实、合法、有效，被告自贡电力沿滩分公司的抗辩理由不充分，本院对该份证据予以确认。对被告自贡电力沿滩分公司提交的第5组证据国务院文件（国发[1999]2号）、第7组证据自贡市沿滩区黄市镇农丰村四组关于“变压器增容”申请、第8组证据沿滩供电局材料计划表、第10组证据农丰四组200KV公用配变下实际供电客户名单清册，该4组证据真实、合法，但其证明目的是证明涉案电力设施的所有权归属国家所有，被告自贡电力沿滩分公司不应承担本案侵权责任。我院认为我国物权法允许民间资本投入电力设施，但管理维护应由电力管理部门负责。本案涉案电力设施原是农丰村4组的集体电力资产，经过公开招投标，以合理的价格处理给原告邓胜森，并经过公证处予以公证，故原告邓胜森对涉案电力设施享有权利。被告自贡电力沿滩分公司在10KV沿刘线农丰四组支线6#杆T接配电给被告自隆高速公司，虽然使用了原告享有权利的电力设施，但属对电力设施行使管理权限，有利于节约资源的行为，并不违反我国法律法规的规定，不应承担侵权责任。故本院对该4组证据予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1982年，为解决沿滩区黄市镇农丰村4组村民用电问题，农丰村4组集体筹资自建了沿刘线农丰村四组支线和用电加工房。1991年由于农丰村4组欠黄市信用社贷款无法偿还，经乡、村、组多次征求党员、干部、群众意见，召开社员大会决定用投标方式处理，于1991年2月7日由农丰村委员会制定了《农丰村关于四组加工房的处理意见》。1991年2月11日，通过公开、公平、公证招标、投标，最终以7492元的价格将农丰村4组高压线路、变压器、加工房内的配电板、电动机卖给原告邓胜森，加工房2.5间以出租方式出租给原告邓胜森。当日，双方签订了《农丰4组加工房处理合同》，合同中约定了合同金额、交付方式、权利义务等。合同有原告邓胜森、农丰村4组代表人、4组群众代表签字捺印、农丰村委员会印章确认。同年7月29日，原告邓胜林与农丰村委员会再次签订《黄市乡农丰村四组加工房处理合同补充条款》，对农丰村四组的高低压线路、变压器、房内的配电板、电动机、加工机具等设备的所有权归属原告邓胜森、2.5间加工房屋出租给邓胜森管理使用等内容进行了确认，明确了权利义务和违约责任等内容。该补充条款有农丰村4组代表、原告邓胜森签字捺印，有农丰村委员会印章确认。同时，签订《补充条款》当日，双方对上述两份合同进行了公证确认，自贡市沿滩公证处出具了（91）沿证字第237号公证书。之后1998年，国家经贸委印发了《关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理的意见》（后称《意见》），依据《意见》精神，乡（镇）电管站改为县级供电企业所属的供电所或营业所，其人、财、物纳入县级供电企业统一管理。被告自贡电力沿滩分公司依据《意见》精神，对沿滩辖区内的变压器（包括对沿刘线农丰四组支组及变压器）进行了统一管理，履行了日常的管理和维护职责，对线路和变电设备设施进行了改造、升级、更换。2011年8月，被告自贡电力沿滩分公司依据农丰村4组的申请，对农丰村4组变压器进行了增容和改造，将变压器更换为200KVA。后经被告自隆高速公司的申请，2015年8月10日，被告自贡电力沿滩分公司与被告自隆高速公司签订《工程承包合同》，由自隆高速公司在10KV沿刘线农丰四组支线6#杆T接配电，并由被告自贡电力沿滩分公司实施了接线，安装等作业。现原告邓胜森认为被告自贡电力沿滩分公司、自隆高速公司未经其同意，在其所有的变压器上搭接线路，侵犯了原告的合法权益，故诉至法院请求被告自贡电力沿滩分公司、自隆高速公司承担侵权赔偿责任。本院认为：我国物权法允许民间资本投入电力设施，但管理维护应由电力管理部门负责。被告自贡电力沿滩分公司在10KV沿刘线农丰四组支线6#杆T接配电给被告自隆高速公司，虽然使用了原告享有权利的电力设施，但属对电力设施行使管理权限，有利于节约资源的行为，并不违反我国法律法规的相关规定，不应承担侵权责任。原告邓胜森提出被告自贡电力沿滩分公司承担民事责任的请求，本院不予支持。被告自隆高速公司虽然在本案中没有民事侵权行为，却因接配原告邓胜森享有权利的电力设施而受益，应对原告邓胜森进行适当补偿。原告邓胜森请求按估算的每天200元的标准等其他标准，由被告自贡电力沿滩分公司和被告自隆高速公司赔偿原告邓胜森因非法搭接原告邓胜森所有的电力高压专线经济补偿费128600元。按最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条第二款“在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，原告邓胜森请求赔偿的具体损失无事实依据予以证实，应由人民法院按照本案实际情况予以确定。据此，依照《中华人民共和国物权法》第六十五条、《中华人民共和国侵权责任法》第十九条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条第二款之规定，判决如下：一、被告四川自隆高速公路开发有限公司在本判决发生法律效力之日起十日内支付原告邓胜森使用费10000元；二、驳回原告邓胜森的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2660元，由被告四川自隆高速公路开发有限公司负担206元，由原告邓胜森负担2454元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日之内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省自贡市中级人民法院。审 判 员  徐 平人民陪审员  刘森荣人民陪审员  江声友二〇一七年九月十四日书 记 员  李 娜