广东省广州市黄埔区人民法院民 事 判 决 书（2017）粤0112民初3842���原告：广州市雄汇物流服务有限公司，住所地广州市黄埔区。法定代表人：钟文超，该公司总经理。委托诉讼代理人：汪少兵，广东格林律师事务所律师。委托诉讼代理人：汪助干，广东格林律师事务所律师。被告：孔繁苏，男，1967年12月22日出生，汉族，住广州市开发区。被告：郦铭，男，1956年10月21日出生，汉族，住广州市黄埔区。上述两被告共同委托诉讼代理人：曾祥彬，广东宾得律师事务所律师。原告广州市雄汇物流服务有限公司（以下简称“雄汇公司”）诉被告孔繁苏、郦铭委托合同纠纷一案，本院于2017年7月11日立案受理后，于2017年9月5日组成合议庭，依法适用普通程序公开开庭进行审理。原告雄汇公司的委托诉讼代理人汪少兵、被告孔繁苏、郦铭及其委托诉讼代理人��祥彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告雄汇公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告孔繁苏、郦铭共同向原告雄汇公司退回用地性质并更补偿费用1000000元及利息（利息以1000000元为基数，从2016年6月13日起至清偿之日止，按中国人民银行同期同类贷款基准利率计付）；2.判令被告孔繁苏、郦铭共同向原告雄汇公司支付赔偿款200000元；3.诉讼费用由被告孔繁苏、郦铭共同承担。事实和理由：2016年4月11日，雄汇公司与蔡永青签订《土地租赁合同》，约定由雄汇公司转租其承租的位于广州市黄埔区云埔工业区东诚片XXXX地块《产权证为穗府国用（2007）第XXXXXXX号》，面积约20169平方米的地块给蔡永青使用，租赁期限为20年，租赁期限自雄汇公司将该地块用地属性变更为商业用途（或政府允许办学用地）属性材料交付蔡永青之日起开始计算。2016年4月12日，雄汇公司���孔繁苏签订一份《办理用地性质变更及报建协议》，雄汇公司委托孔繁苏办理广州市黄埔区云埔工业区东诚片XXXXX地块《产权证为穗府国用（2007）第XXXXX号》的场地用地性质，由“工矿仓储用地”变更为“商业用地”（或政府允许办学用地）。该协议第一条第1款约定“双方签订协议3日内，雄汇公司向孔繁苏支付用地性质变更补偿费预付款300000元”，第3点约定“孔繁苏在两个月内拿着变更土地使用性质为商业用地或政府允许办学用地的《国有土地使用证》（或有红头文件允许办学的批文）交给雄汇公司，雄汇公司将余下的用地性质变更补偿费700000元”，第4条约定“超过两个月，孔繁苏仍不能成功将该地块用地性质变更为商业用地（或政府允许办学用地），孔繁苏将已预付的300000元返给雄汇公司，且赔付雄汇公司损失费200000元”。协议签订后，雄汇公司在2016年4月13���向孔繁苏支付了预付款300000元，与雄汇公司签订租赁合同的蔡永青为此还投入了测量费、环评费、设计费等，雄汇公司承租的场地一直空置，等待孔繁苏办妥用地性质变更后开始收取蔡永青的租金。2016年6月12日协议约定的办证期限到期，但孔繁苏仍未办妥用地性质变更事项。此时，孔繁苏欺诈雄汇公司，称一切手续已办妥，只要雄汇公司将后期700000元费用支付完毕就可以拿到用地性质变更的证件，雄汇公司信赖孔繁苏的承诺，在2016年6月17日再向孔繁苏支付了后期款700000元。但至今为止，孔繁苏没有向雄汇公司提交任何用地性质变更为商业性质（或政府允许办学）的证件，雄汇公司承租的场地一直空置，损失巨大。由于没有办妥由“工矿仓储用地”变更为“商业用地”（或政府允许办学用地）的手续，根据雄汇公司与蔡永青签订的《土地租赁合同》，雄汇公司对承租人蔡永青构成违约。2017年4月29日，雄汇公司与蔡永青签订一份《协议书》，针对雄汇公司退还蔡永青用地性质变更补偿费及测量费、环评费、设计费等事项，达成协议，雄汇公司应于2017年5月30日前一次性退还蔡永青10700**元，孔繁苏、郦铭作为担保人在该协议上签名确认。由于雄汇公司及孔繁苏、郦铭没有履行退款义务，蔡永青向广州市黄埔区人民法院提起诉讼，案号（2017）粤0112民初3085号，该案定于2017年8月15日开庭审理。雄汇公司认为，相对于场地承租人蔡永青，雄汇公司的损失更大。雄汇公司承租的该面积约20169平方米的地块，由于信赖孔繁苏、郦铭会办妥用地性质变更手续，一直空置，每月向该地块的土地所有权人缴纳租金和管理费。特别是孔繁苏、郦铭采用欺诈手段，明知委托事项不能成功，仍从雄汇公司处骗取700000元，雄汇公司的行为应受到法律的严���。为了依法维护自身合法权益，根据协议第八条第2点约定的管辖，雄汇公司特具状贵院，望依法及时审理。被告孔繁苏、郦铭共同辩称：1、2017粤01**民初3085号案正在审理案涉纠纷，同一事实、同一个标的，该案处理结果、执行结果影响本案审理。申请中止审理本案。雄汇公司将案涉土地租给3085号案的原告蔡永青，蔡永青要求将案涉土地变更为具有办学功能，蔡永青支付给雄汇公司涉案1000000元办事费用，雄汇公司转委托给孔繁苏，郦铭协助孔繁苏办理相关事宜。2017年4月29日，蔡永青、雄汇公司及孔繁苏、郦铭签订了关于涉案1000000元处理协议书，3085号案就是关于该处理纠纷的案件，该案可能由孔繁苏、郦铭直接向蔡永青给付费用，所以该案没有判决前，本案应中止。2、郦铭在办理案涉土地变更手续中花了费用，郦铭将另行起诉。被告孔繁苏��郦铭未向本院提供证据。原告雄汇公司围绕诉讼请求依法向法院提交了证据，因来源可靠、内容合法、且与本案有关联性，故本院均予以采信并在卷佐证。根据雄汇公司提交的证据及各方当事人的庭审陈述，本院认定事实如下：2016年4月12日，雄汇公司作为甲方与孔繁苏作为乙方签订一份《办理用地性质变更及报建协议》，其中第一条约定甲方委托乙方办理广州市黄埔区云埔工业区东诚片XXXXX地块[产权证为穗府国用（2007）第XXXXX号]的场地用地性质，由“工矿仓储用地”变更为“商业用地（或政府允许办学用地）”；第一条第1款约定双方签订协议后三日内，甲方向乙方支付用地性质变更补偿费预付款300000元；第一条第2款约定乙方在收取甲方预付款之日起，两个月内应将该地块用途变更为商业用途（或政府允许办校）用地性质；第一条第3款约定乙方在两个月内拿着变更土地使用性质为商业用地或政府允许办校用地的《国有土地使用证》（或有红头文件允许办校的批文）交给甲方，甲方给付余下的用地性质变更补偿费700000元；第一条第4款约定超期两个月，乙方仍不能成功将该地块用地性质变更为商业用地（或政府允许办校用地）性质的，乙方将已预付的300000元返给甲方，且赔付甲方损失费200000元。甲方一栏处盖有汇鸿公司的印章；乙方一栏处有孔繁苏的签字及捺指模。2016年4月13日，雄汇公司向孔繁苏支付了用地性质变更补偿费预付款300000元。2016年6月17日，雄汇公司向孔繁苏支付变更补偿费700000元。2017年4月29日，雄汇公司作为甲方与蔡永青作为乙方签订一份《协议书》，其中约定鉴于甲乙双方签订了位于广州市黄埔区云埔工业区东诚片XXXXX块（产权证为穗府国用2007第XXXXX号）���《土地租赁合同》，现就甲方退还原用地性质变更补偿费及测量费、环评费、设计费给乙方的事项，经双方协商一致，签订以下协议：一、甲方应于2015男5月30日前一次性退还1070000元给乙方；二、甲方支付上述款项给乙方后，双方基于《土地租赁合同》的权利义务终止，双方互不追究任何法律责任。甲方一栏处盖有雄汇公司的印章，且有孔繁苏、郦铭的签字及捺指模；乙方一栏处有蔡永青的签字。后蔡永青作为原告向本院提起对被告雄汇公司、秦锦添、孔繁苏、郦铭、秦子威的土地租赁合同纠纷一案，本院已立案受理，案号为（2017）粤0112民初3085号。该案中，蔡永青起诉要求：1、雄汇公司偿还款项1070000元并支付违约金；2、秦锦添、孔繁苏、郦铭、秦子威对上述还款承担连带责任；3、判令由雄汇公司、秦锦添、孔繁苏、郦铭、秦子威承担诉讼费用。另查明，雄汇公司作为甲方（出租方）与蔡永青作为乙方（承租方）签订一份《土地租赁合同》，约定甲方同意将位于广州市黄埔区云埔工业区东诚片XXXXX地块【产权证为穗府国用（2007）第XXXXX号】（原雄汇公司与双井合同的地址：双井新村北面地块；以变更后的托幼土地使用证为准）的场地租给乙方使用，面积约20169平方米；第二条约定租赁期限为20年，租赁期自甲方将该地块用地属性变更为商业用地（或政府允许办学用地）属性材料交付乙方之日起开始计算。甲方一栏处盖有雄汇公司的印章；乙方一栏处有蔡永青的签字及捺指模。广州市萝岗区东区街刘村双井经济合作社作为产权方与雄汇公司作为承租方签订一份《同意转租证明》，其中约定广州市萝岗区东区街刘村双井经济合作社同意承租方将广州市萝岗区东区街刘村双井新村北面地块（原《国有土地使用证》穗府国用（2007）第XXXXX号“黄埔区云埔工业区东诚片XXXXX地块”）转租出去，有效租期至2040年10月31日止，另承租方雄汇公司在转租期间所发生的所有风险均由承租方雄汇公司承担。产权方一栏处盖有广州市萝岗区东区街刘村双井经济合作社的印章；承租方一栏处盖有雄汇公司的印章。庭审中，被告孔繁苏、郦铭称超过两个月期限后，蔡永青与雄汇公司、孔繁苏、郦铭一直有商量整个报建的过程，其认为孔繁苏、郦铭均有办理案涉委托事项。以上事实，由雄汇公司提供的《办理用地性质变更及报建协议》、两张收据、《协议书》、《土地租赁合同》、《同意转租证明》及各方当事人的庭审陈述所证实。本院认为，根据各方当事人的诉辩意见，本院归纳本案的争议焦点为：一、本案是否应当中止审理的问题；二、孔繁苏是否应当向雄汇公司退回委托款及金额、违约金的计算问题；三、郦铭是否应当承担共同责任的问题。关于焦点一，本院认为（2017）粤0112民初3085号案件为蔡永青与雄汇公司、秦锦添、孔繁苏、郦铭、秦子威之间的土地租赁合同纠纷案件，而本案为雄汇公司与孔繁苏、郦铭之间的委托合同纠纷案件，两个案件所调处的不是同一法律关系，即使孔繁苏、郦铭在（2017）粤0112民初3085号案件中需承担责任，也是基于担保而产生的责任，与本案中孔繁苏、郦铭基于委托合同而具有的责任不是同一法律关系；而且本案的审理不是必须以（2017）粤0112民初3085号案件的审理结果为依据，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十条的规定，故本院对被告孔繁苏、郦铭主张中止本案审理的意见，依法不予采纳。关于焦点二，雄汇公司与孔繁苏签订的《办理用地性质变更及报建协议》是双方当事人的真实意思表示，未违反法律效力性强制性规定，应属合法有效，双方当事人均应当按照合同的约定行使权利、履行义务。本案中，雄汇公司已经向孔繁苏支付了委托款1000000元，孔繁苏应当按照该协议的约定，在签订协议后的两个月内将案涉地块用地性质变更为商业用地（或政府允许办校用地）性质。但孔繁苏至今未履行完毕委托事项，其行为构成违约。按照案涉《办理用地性质变更及报建协议》第一条第4款的规定，若超过两个月无法变更土地性质，孔繁苏应当向雄汇公司返还委托款及赔偿雄汇公司的损失费200000元。故雄汇公司主张退还已支付的委托款1000000元及赔偿其损失的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。关于赔偿损失的金额计算问题。因该协议第一条第4款的约定是双方当事人的意思表示，且约定的损失费200000元未超过法律保护的范围，故本院对该约定予以准许，孔繁苏因未完成委托事项，应及赔偿雄汇公司损失费200000元。至于雄汇公司主张委托款1000000元的逾期利息，因利息与损失费属于同一性质，雄汇公司涉嫌重复主张，且雄汇公司的损失基本上已经得到保障，故本院对雄汇公司主张逾期利息的诉讼请求，依法不予支持。关于焦点三，因被告孔繁苏、郦铭在庭审中称郦铭是在委托合同签订后超过两个月的委托期限，然后参与进委托事项中的，且郦铭对其作为委托合同的受托人并无异议，应当视为郦铭为案涉委托合同的共同受托人，其行为应当视为债的加入，故应当对孔繁苏的上述债务承担共同清偿责任。因此，本院对雄汇公司主张郦铭与孔繁苏共同退还委托款1000000元及赔偿损失的诉讼请求，因具有事实和法律依据，依法予以支持。综上所述，依照《中���人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十四条、第三百九十九条、第四百零五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百五十条之规定，判决如下：一、被告孔繁苏、郦铭自本判决生效之日起十日内共同向原告广州市雄汇物流服务有限公司退还委托款1000000元及支付损失费200000元；二、驳回原告广州市雄汇物流服务有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费16081.8元，由原告广州市雄汇物流服务有限公司负担686.8元；由被告孔繁苏、郦铭共同负担15395元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审 判 长  孙远风人民陪审员  彭满华人民陪审员  廖雄伟二〇一七年九月十三日书 记 员  李 静王春梅附一：本案判决主要法律依据《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的��算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。第三百九十九受托人应当按照委托人的指示处理委托实务。第四百零五条受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。因不可归责于受托人的事由，委托合同解除或者委托事务不能完成的，委托人应当向受托人支付相应的报酬。当事人另有约定的，按照其约定。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百五十条有下列情形之一的，中止诉讼：（一）一方当事人死亡，需要等待继���人表明是否参加诉讼的；（二）一方当事人丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的；（三）作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；（四）一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加诉讼的；（五）本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的；（六）其他应当中止诉讼的情形。中止诉讼的原因消除后，恢复诉讼。附二：申请执行事项根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条的规定：“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书���规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。”在本判决生效后，一方当事人未按判决履行义务，对方当事人可以在上述期限内向法院申请执行，逾期申请的，法院将不予受理。