四川省成都市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)川01民终9195号上诉人（一审被告）：四川省欢乐电子商务有限公司。住所地：成都市青羊区东马道街**号*幢*单元*楼。法定代表人：李畅，职务不详。委托诉讼代理人：李省昌，男，1965年3月8日出生，汉族，住成都市青白江区。被上诉人（一审原告）：成都市市级机关国有资产管理服务中心。住所地：成都市高新区蜀锦路**号。法定代表人：陈红，主任。委托诉讼代理人：李湘川，国浩律师（成都）事务所律师。上诉人四川省欢乐电子商务有限公司（以下简称欢乐电子公司）因与被上诉人成都市市级机关国有资产管理服务中心（以下简称市国资管理中心）房屋租赁合同纠纷一案，不服成都市青羊区人民法院（2016）川0105民初6043号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年6月23日受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。上诉人欢乐电子公司上诉请求：撤销一审判决，依法改判。事实和理由：1.案涉房屋没有建设规划许可证、竣工验收合格证、消防验收许可证、房屋产权证，系违章建筑，导致欢乐电子公司一直未能办理工商变更登记、供电专线名称变更登记；2.欢乐电子公司在案涉房屋投资供电专线、电梯、大厅等固定资产，现仍被市国资管理中心使用中；3.市国资管理中心不履行约定义务，案涉房屋多次出现结构性质量事故，市国资管理中心从来置之不理；4.市国资管理中心私下串通案涉房屋租赁户拒交房屋管理费和电费等，致使欢乐电子公司与租赁户发生纠纷，被迫中途离场。被上诉人市国资管理中心辩称，案涉合同合法有效，欢乐电子公司提出的固定资产占用、质量问题等，均没有提供证据证明。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。市国资管理中心向一审法院起诉请求：判令欢乐电子公司向市国资管理中心支付从2014年7月1日起至2014年10月30日的房屋租金266666.67元及滞纳金（以每日万分之五为标准，以2014年7月1日起至2014年9月30日止的租金200000元为本金，从2014年7月1日起计算至付清之日，以2014年10月1日起至2014年10月30日止的租金66666.67元为本金，从2014年10月1日起计算至付清之日）。一审法院认定事实：2009年12月11日，市国资管理中心与欢乐电子公司签订《国有房屋使用协议》一份，约定市国资管理中心将位于成都市草堂北路10号面积为4720平方米的房屋1栋供给欢乐电子公司使用；使用期限为60个月，从2009年11月1日起至2014年10月30日止；年使用费为800000元，按季交纳，每季届满前十日内交纳下一季度使用费；欢乐电子公司若不按时交纳使用费，市国资管理中心按当次应交使用费总额的万分之五按日收取滞纳金；2009年11月1日至2009年12月31日期间房租按每月25000元执行，从2010年1月1日起按租金每月66666.67元执行。《国有房屋使用协议》上盖有市国资管理中心、欢乐电子公司印章，欢乐电子公司法定代表人处签名为“李省昌”。2010年12月13日，市国资管理中心与欢乐电子公司签订《补充协议》，约定：鉴于欢乐电子公司与原承租方未能及时办理交接手续，导致草堂北路10号房屋5楼整层截至2010年6月30日前未实际使用管理的事实，双方协商确定市国资管理中心免除欢乐电子公司自2009年11月1日起至2010年6月30日止的房屋使用费75000元，《国有房屋使用协议》除补充协议修改条款外，其余部分完全继续有效。2014年10月21日，市国资管理中心向欢乐电子公司发出《通知》，要求欢乐电子公司于10月24日前结清自2014年7月1日至2014年10月30日的房租266666.67元，并于合同到期之日交回房屋使用权。李省昌在《通知》上签署“应付金额确认”字样并签名。2014年11月4日和2015年4月30日，市国资管理中心两次向欢乐电子公司发出《律师函》催收租金，欢乐电子公司一直未支付。一审另查明，欢乐电子公司原名称为“四川省金通咨询广告有限公司”，法定代表人为李省昌，于2013年4月12日经四川省工商行政管理局准予变更企业名称为“四川省欢乐电子商务有限公司”。一审法院认为，市国资管理中心与欢乐电子公司签订的《国有房屋使用协议》系双方真实意思表示，且内容不违反法律及行政法规的强制性规定。虽然市国资管理中心提交的《成都市市级机关国有资产管理工作领导小组办公室的通知》上未具体载明案涉租赁房屋，但从该文件第12条内容结合《有偿使用国有房屋中租确认书》、《国有房屋使用协议》内容可见，案涉租赁房屋系市国资管理中心取得了经营权的国有房屋，且欢乐电子公司实际占有使用房屋期间并无房屋所有权人向其提出租赁无效要求腾退的主张。故市国资管理中心与欢乐电子公司之间的《国有房屋使用协议》合法有效，双方均应按照合同的约定行使权利和履行义务。1.欢乐电子公司认为市国资管理中心交付房屋时间为2010年7月1日属于违约，但从双方《补充协议》内容看，欢乐电子公司在此之前未实际使用管理房屋的原因系欢乐电子公司与原承租方未及时办理交接手续，且市国资管理中心已免除欢乐电子公司在此之前的租金，欢乐电子公司在支付市国资管理中心2010年7月1日至2014年6月30日期间租金时，也未对此提出异议，故欢乐电子公司关于市国资管理中心违约的主张缺乏事实依据，不予支持。2.欢乐电子公司主张其在租赁过程中房屋多次出现问题市国资管理中心未回复，均由欢乐电子公司自行修复。但欢乐电子公司既未就房屋问题及市国资管理中心负有修复义务举证，也未就自行修复金额举证或提出反诉，故对欢乐电子公司的主张不予支持。3.欢乐电子公司主张其在租赁期满前已离场，租金应计算至实际离场之日。但欢乐电子公司未陈述或提交证据证明其具体离场日期，市国资管理中心对此也不认可，故对欢乐电子公司的该主张亦不予支持。基于上述认定，根据《国有房屋使用协议》关于使用费按季交纳，每季届满前十日内交纳下一季度使用费之约定，欢乐电子公司应于2014年6月30日前支付市国资管理中心2014年7月1日至2014年9月30日的租金，于2014年9月30日前支付市国资管理中心2014年10月1日至2014年10月30日的租金。根据《国有房屋使用协议》关于欢乐电子公司若不按时交纳使用费，市国资管理中心按当次应交使用费总额的万分之五按日收取滞纳金之约定及《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”之规定，市国资管理中心有权按照每日万分之五的标准，从2014年7月1日起收取欢乐电子公司应交的3个月租金的滞纳金，从2014年10月1日起收取欢乐电子公司应交的1个月租金的滞纳金。故市国资管理中心要求欢乐电子公司支付租金及滞纳金的诉讼请求符合双方合同约定，于法有据，予以支持。综上，市国资管理中心的诉讼请求全部成立，一审法院予以全部支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：欢乐电子公司于判决生效之日起十日内向市国资管理中心支付租金266666.67元及滞纳金（滞纳金计算方式为：以每日万分之五为标准，以200000元为本金，从2014年7月1日起计算至本金付清之日；以66666.67元为本金，从2014年10月1日起计算至本金付清之日）。如果未按照判决指定的期间履行上述给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6227元，减半收取3113.5元，由欢乐电子公司负担（此款已由市国资管理中心预交，由欢乐电子公司在履行上述给付义务时一并支付给市国资管理中心）。双方当事人均未向本院提交新证据。本院经审理查明的案件事实与一审法院审理查明的事实一致，对此，本院予以确认。本院认为，本案二审争议的焦点有两个，现分别评述如下：一、关于案涉《国有房屋使用协议》的效力问题。案涉房屋虽未取得房屋所有权证，但市国资管理中心将其交付欢乐电子公司占有、使用；同时，本案中也没有证据表明案涉房屋为违法建筑，因此，《国有房屋使用协议》不存在无效情形，应认定为合法有效。二、关于欢乐电子公司是否应当支付租金266666.67元及滞纳金的问题。2014年10月21日市国资管理中心向欢乐电子公司发送《通知》载明欠付租金为266666.67元，欢乐电子公司原法定代表人李省昌签字确认，因此，一审法院判决欢乐电子公司支付租金266666.67元并根据案涉协议约定判决支付滞纳金正确，本院予以维持。关于欢乐电子公司主张其固定资产投入的问题。欢乐电子公司在一审中并未提起反诉要求返还或赔偿损失，二审不予处理，其可另行主张。关于欢乐电子公司主张案涉房屋存在质量问题，市国资管理中心未予维修的问题，欢乐电子公司对此未提交证据予以证明。综上所述，欢乐电子公司的上诉理由不能成立。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，判决结果应予以维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费6227元，由四川省欢乐电子商务有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  曾光勇审判员  曹 洁审判员  张卫敏二〇一七年九月八日书记员  袁龙飞