河北省涿州市人民法院民 事 判 决 书(2013)涿民初字第2439号原告李东生，男，汉族，1959年9月28日出生，住涿州市。原告王文天，男，汉族，1963年2月6日出生，住涿州市。原告李铁东，男，汉族，1956年12月20日出生，住涿州市。原告李占宏，男，汉族，1975年11月19日出生，住涿州市。原告李玉华，男，汉族，1958年11月18日出生，住涿州市。原告肖波，男，汉族，1974年4月7日出生，住涿州市。原告信景峰，男，汉族，1947年5月21日出生，住涿州市。原告李术，男，汉族，1965年10月26日出生，住涿州市。原告李铁中，男，汉族，1967年3月14日出生，住涿州市。原告李平，男，汉族，1931年10月2日出生，住涿州市。原告李月伏，男，汉族，1968年8月20日出生，住涿州市。原告李铁征，男，汉族，1968年3月1日出生，住涿州市。原告刘淑平，女，汉族，1960年10月13日出生，住涿州市。原告桂月玲，女，汉族，1951年10月16日出生，住涿州市。原告石淑英，女，汉族，1951年6月20日出生，住涿州市。原告李海彬，男，汉族，1966年4月6日出生，住涿州市。原告李玉，男，汉族，1954年5月1日出生，住涿州市。原告李月革，男，汉族，1963年4月15日出生，住涿州市。原告何美芬，男，汉族，1969年12月6日出生，住涿州市。原告李铁英，男，汉族，1952年5月13日出生，住涿州市。原告李坤，男，汉族，1971年1月28日出生，住涿州市。原告李月云，男，汉族，1979年2月19日出生，住涿州市。原告赵春立，男，汉族，1970年11月25日出生，住涿州市。原告李革新，男，汉族，1966年2月27日出生，住涿州市。原告李成，男，汉族，1962年5月28日出生，住涿州市。原告李淑萍，女，汉族，1956年11月21日出生，住涿州市。原告肖利，男，汉族，1978年3月16日出生，住涿州市。原告李联山，男，汉族，1973年11月27日出生，住涿州市。原告李维，男，汉族，1961年10月12日出生，住涿州市。原告李贺，男，汉族，1987年7月15日出生，住涿州市。原告李忠诚，男，汉族，1978年2月11日出生，住涿州市。原告李金涛，男，汉族，1984年5月16日出生，住涿州市。原告李金樑，男，汉族，1982年9月23日出生，住涿州市。原告李保东，男，汉族，1967年7月15日出生，住涿州市。原告李营，男，汉族，1951年7月24日出生，住涿州市。原告李好，男，汉族，1964年8月3日出生，住涿州市。原告李伟，男，汉族，1971年9月1日出生，住涿州市。原告李玉明，男，汉族，1966年3月30日出生，住涿州市。原告李智，男，汉族，1955年7月2日出生，住涿州市。原告李会芳，女，汉族，1961年5月14日出生，住涿州市。原告杜红英，女，汉族，1973年11月15日出生，住涿州市。原告李月建，男，汉族，1963年6月2日出生，住涿州市。原告魏书玲，女，汉族，1953年2月5日出生，住涿州市。原告赵海利，男，汉族，1982年6月11日出生，住涿州市。原告李月刚，男，汉族，1959年10月10日出生，住涿州市。原告王兵，男，汉族，1959年11月30日出生，住涿州市。原告李斌，男，汉族，1957年1月18日出生，住涿州市。原告李华，男，汉族，1952年3月6日出生，住涿州市。原告李凯，男，汉族，1982年3月29日出生，住涿州市。原告何秀兰，女，汉族，1942年11月2日出生，住涿州市。原告张维珍，男，汉族，1937年1月20日出生，住涿州市。原告李晓飞，男，汉族，1970年1月19日出生，住涿州市。原告李进良，男，汉族，1963年11月10日出生，住涿州市。原告王淑芝，女，汉族，1948年10月6日出生，住涿州市。原告李月斌，男，汉族，1968年3月10日出生，住涿州市。原告马素敏，女，汉族，1958年3月4日出生，住涿州市。原告李翠新，女，汉族，1973年4月8日出生，住涿州市。原告王保华，女，汉族，1960年1月15日出生，住涿州市。原告王连华，女，汉族，1959年6月13日出生，住涿州市。原告李虎，男，汉族，1962年8月19日出生，住涿州市。原告李占超，男，汉族，1982年11月12日出生，住涿州市。原告李巨，男，汉族，1960年11月24日出生，住涿州市。原告张丽红，女，汉族，1971年4月5日出生，住涿州市。原告李玉萍，女，汉族，1970年7月6日出生，住涿州市。原告徐顺英，女，汉族，1952年9月11日出生，住涿州市。原告王文号，男，汉族，1957年2月6日出生，住涿州市。原告李月农，男，汉族，1965年5月13日出生，住涿州市。原告张兰匣，女，汉族，1956年10月27日出生，住涿州市。原告李玉芬，女，汉族，1956年8月23日出生，住涿州市。原告李同，男，汉族，1957年11月10日出生，住涿州市。原告董会荣，女，汉族，1952年5月26日出生，住涿州市。原告王文远，男，汉族，1965年7月19日出生，住涿州市。原告薛金荣，女，汉族，1964年4月14日出生，住涿州市。原告共同诉讼代表人：李东生，男，汉族，1959年9月28日出生，住涿州市。原告共同诉讼代表人：王文天，男，汉族，1963年2月6日出生，住涿州市。原告共同诉讼代表人：李铁东，男，汉族，1956年12月20日出生，住涿州市。原告共同诉讼代表人：李占宏，男，汉族，1975年11月19日出生，住涿州市。原告共同诉讼代表人：李玉华，男，汉族，1958年11月18日出生，住涿州市。原告共同委托代理人刘泽军，河北博典律师事务所律师。被告涿州市清凉寺街道办事处小沙坎村民委员会。法定代表人李荣，该村主任。委托代理人魏玉娇，该单位法律顾问。被告涿州市江岭商贸有限公司。法定代表人王成江，该公司经理。第三人任青（曾用名：任清），男，汉族，1963年12月4日出生，住涿州市。委托代理人任倩，女，汉族，1987年2月28日出生，住涿州市双塔区（系第三人的妹妹）。原告李东生等73人诉被告涿州市清凉寺街道办事处小沙坎村村民委员会（以下简称：村委会）及涿州市江岭商贸有限公司（以下简称：江岭公司）确认合同无效纠纷一案，本案立案后，第三人任青申请参加本案诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人刘泽军，被告村委会的委托代理人魏玉娇到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告李东生等73人诉称，2013年7月1日本村村委会党支部召开村民代表大会和党员会议，通报了村西边市东环路北段路东的8.83亩土地在1999年7月卖给了第二被告。村民强烈要求下，被告村委会向我们出示了两份征地协议。这两份协议，村民完全不知情，严重侵犯了我们的根本权益，严重违反了国家法律规定。现起诉，要求确认两份征地协议无效，诉讼费用由被告负担。被告村委会辩称，1999年7月2日被告村委会与被告江岭公司签订了一份征地协议，签订协议时没有通知村民召开村民会议和村民代表大会。由于争议地块一直由村里使用，所以没有跟村民说过。2013年7月份召开村民会议时向村民公布了此事，村民反映强烈。1994年4月16日的协议是在1999年为了给被告江岭公司做土地使用权证时少交税而临时办理的假协议请依法裁判。被告江岭公司经本院合法传唤未到庭，亦未提交书面答辩。第三人任青经本院合法传唤未到庭，亦未提交书面答辩。经审理查明，原告李东生等73人系被告村委会村民。1999年7月2日被告村委会与被告江岭公司签订协议书一份，该协议约定将被告村西（临市东环路）8.83亩综合楼址土地出让给被告江岭公司，每亩地价为4万元，合计35.32万元。针对上述地块，被告村委会与被告江岭公司于1994年4月16日另外签订有征地协议一份，该协议约定每亩地价为1.2万元，合计10.596元。依据被告江岭公司的工商档案，被告江岭公司成立于1999年7月1日。2002年12月4日因未按规定年检被涿州市工商局吊销了营业执照。依据从涿州市国土资源局调取的被告江岭公司对涉案土地使用权批准档案证明，被告江岭公司自1994年5月开始使用涉案土地并建有商贸大楼一座。以上事实，有非农业占地清理登记表、罚款收据及耕地占用税完税证各一份佐证。1999年6月份涿州市土地管理局与被告村委会签订了征用土地协议一份，约定将涉案地块（8.83亩）征用为国有土地。同时涿州市土地管理局与被告江岭公司签订了国有土地使用权出让合同一份，约定将涉案地块出让给被告江岭公司使用。被告江岭公司于2000年3月27日取得了涉案地块的国有土地使用权。庭审前，第三人任青提交了房产证（总登记号：更06713）及国有土地使用权证复印件一份，以证明第三人任青已依法取得了涉案房屋所有权及国有土地的使用权。以上事实有征地协议一份、工商登记档案一份、工商处罚决定书一份、会议记录一份、土地使用权档案一份、房屋产权证及土地使用权证复印件各一份及当事人陈述在卷佐证，足以认定。本院认为，被告村委会与被告江岭公司签订的征地协议，系双方真实意思表示且不违反法律强制性规定，合法有效。原告主张对征地协议不知情，未经过村民会议及村民代表会议通过，不属于合同无效的法定要件。被告江岭公司自1994年至2002年开始占用涉案土地并建有商贸大楼进行经营活动，该地块位于临街位置，原告方村民应知情。涉案地块于1996年已被涿州市土地管理局依法征收，且已合法出让给被告江岭公司。综上，原告村民关于征地协议无效的主张无法律和事实依据，依法应予驳回。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告李东生等73人的诉讼请求。案件受理费100元，由原告李东生等73人负担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内日向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数及代表人人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。审判员  邱玉清审判员  陈怀南审判员  于红凤二〇一七年九月十一日书记员  李凤丽