.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}山西省高级人民法院民事裁定书（2017）晋民申1279号再审申请人（二审上诉人、一审原告）：郝维亮，男，汉族，身份证号：，住沁源县被申请人：（二审被上诉人、一审被告）沁源县农业机械中心,住所地：沁源县人民政府河西办公区。法定代表人：郝沁祥，该中心主任再审申请人郝维亮因与被申请人沁源县农业机械中心因人事争议纠纷一案，山西省长治市中级人民法院作出（2016）晋04民终字第2518号民事判决，已发生法律效力。郝维亮不服向本院提出再审申请，本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。再审申请人郝维亮的再审请求：1、撤销山西省长治市中级人民法院(2016）晋04民终字第2518号民事判决；2、依法判令被申请人给再审申请人办理纳入事业编制的相关手续及办理退休手续，并补发2000年1月至2010年3月10日的工资福利及退休后的工资和福利；3、诉讼费用由被申请人承担。事实与理由：再审申请人基于下列事由请求人民法院对本案进行再审：一是原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明。再审申请人于2010年才知道文件，根据文件之规定，再审申请人完全符合三定人员应入编制，同时也知道自己合法权益受到侵害10多余年，从此就同老农机人员找有关部门请求，信访，一切均无效果，终究走上法律程序。1、行政起诉状，长子县人民法院2015长行初案第46号行政裁定书。2、行政上诉状，长治市中院2015长行终案第110号行政裁定书。3、2016年1月29日再审申请人向沁源县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁，仲裁委以申请人的仲裁请求超过仲裁时效为由，决定不予受理。再审申请人认为仲裁委员会采纳时间不准确，按实际情况应从知道有关文件的时间计算，(2010)年不应当以晋人字(1997)2号复印1997年2月28日下文算起，因为2010年之前就不知道有此文件，何能谈上仲裁超过仲裁请求时效。4、再审申请人于2016年11月3日接到山西省沁源县人民法院民事判决书(2016)晋043民初86号。判决如下：驳回原告郝维亮的诉讼请求。案件受理费10元由郝维亮承担。如不服判决，可在判决书送达日超十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省长治市中级人民法院。再审申请人接到判决书时感到难以接受，不由得掉下了眼泪，法官也很为难，同时唐法官表示说，你们可以上诉，多看判决书，会理解。就是判了也不会执行。这问题充分体现了还是权大于法。一审应该采纳证据8-19共同证明原告，自知道自己的合法权利受到侵害之日起(2010年)一直通过信访诉讼等合法手段维护权利，原告的维权工作得到了上至国家信访局，下到沁源县有关部门的积极回应，并未超过诉讼时效。此结果是一审认可的。一审依据案情的真实，应该判、但不能判，不敢判，推到了采纳计算时间不准确的1997年2月28日文件下发的，近十年时间没有主张过任何权利为由判了错案。这能接受吗？不服，上诉到中院。再审申请人于2016年12月20日接到山西省长治市中级人民法院民事判决书(2016)晋04民终字第2518号。判决如下：驳回上诉，维持原判。二审诉讼费10元由上诉人郝维亮承担。本判决为终审判决。其理由是：上诉人上诉主张被上诉人并没有公开晋人字(1997)2号文件，上诉人于2009年-2010年才知道文件的存在，但上诉人对其上诉主张没有提供充分有效证据予以证明为由，并下了判决。实际情况说明：充分的12份证据己提供到一审卷中，还有两份在上诉状附件存在，一共14份证据。当庭表明，请查证，其实未开庭之前14份充分证据二审已经审阅。二审提出证据没有提供，符合事实吗？不能成立。1、依据一审认可的证据1-7共同证明原告1970年至1998年一直在做农机服务工作，原告的身份完全符合国家，山西省、长治市相关”三定”文件的要求，应该入编，享受事业编制人员待遇。2、依据一审认可的证据8-19共同证明原告自知道自己的合法权利受到侵害之日起，一直通过信访、诉讼等合法手段维护权利，原告的维权工作得到了上至国家信访局，下到沁源县有关部门的积极回音，并未超过诉讼时效，一审的二项认可合情、合理、合法、这正是所追求的正义。3、2016年12月21日由入编的胡利珍、沁源县农机局工程师李引生，原县农机局管理站站长陈留义证明，落实政策时的农机局落实政策的事实的历史情况暗箱操作。4、上述是在县、市两级人民法院一审、二审下达判决后，因不服判决，向山西省高级人民法院提起再审申请。恳求司法部门，以事实为依据以法律为准绳，审理判决，还再审申请人公平、公证的正义回应。二、原判决、裁定适用法律确有错误：一、二审法院不顾法律的尊严，严重错用法律法规，驳回了上诉，维持原判，明显是错误的，依法应予以改判，支持再审申请人的再审请求。再审申请人1971年7月，由王陶公社党委将其原马凤沟大队主任调任王陶乡农站站长，直至1998年12月休息返乡，连续担任农机站长29年。（附件7份）再审申请人2010年才知道相关文件，同时也知道自己的合法权利受到侵害十多余年，从此就同老农机人员找有关部门，信访、诉讼等合法手段维护权利。（附件21份）(一）农业部文件（1996）8号关于落实乡镇推广机构”三定”工作有关问题的通知。（二）长治市机构编制委员会文件：长编发[1996]8号，关于乡镇农业技术推广机构”三定”工作的通知，分配到××县名，农机管理站41名，农经管理站55名，畜牧畜医站127名。（三）山西省人事厅、山西省农业厅、山西省水利厅、山西省农业机械管理局：晋人字(1997）第2号，关于印发《乡镇农业技术推广机械定员工作》实施办法的通知，在岗的非国家计划人员，连续从事农技推广工作10年以上，截止1995年12月31日前的在编人员，考核合格予以核定纳入编制。（四）长治市人事局文件长人发[1997]59号，关于乡镇农机推广机构定员考核工作实施意见，应成立考核工作领导组，考核领导组应由人事局牵头，吸收农业、农经、水利、农机、畜牧、监督等部门参加。按专业抽调一定数量的专业人员设立农业、农经、水利、畜牧、农机五个考核小组，考核领导组要负责组织、指导、监督工作。(五）山西省晋东南地区革命委员会文件东革发(1978)23号关于建立农村人民公社农机管理站的通知，此文件就是农机中心承认的农机管理站，直至今天仍然存在。实际上农机局在落实政策时不是公开而是弄虚作假，为了掩盖错误，把同名称的农机管理站作为是落实政策的农机管理站。（六）山西省农机局，山西省人力资源和社会保障厅，山西省财政厅文件，晋农机人字(2013)52号，关于妥善解决乡镇（公社）老农机人员历史遗留问题的指导意见，原则上纳入国家现行社会保障制度为主。（七）长治市人民政府办公厅文件，长政办发(2014)77号，转发市农机局市人社局、市财政局，关于妥善解决老农机人员历史遗留问题的实施方案的通知，原则上以纳入现行城乡居民基本养老保险制度为主，加困难补助的办法予以解决。依据长政办(2014)77号文件精神，再审申请人领取困难补助34500元。再审申请人本应该根据上述文件应纳入国家事业编制，享受事业单位人员待遇，但沁源县农机中心始终不承认乡镇农机站是农机中心的下属单位，同时落实政策既没有贯彻更没有执行。原农机局领导小组在落实政策时不是公开、公正、公平，而是弄虚作假，冒名顶替，违反工作纪律，根本没有粘过边的，既不符合三定条件，也没有资格纳入编制的办了12人，符合三定资格的，应该落实纳入事业编制的41个名额，没有解决一个人。天地之差，比较特殊。被再审申请人为了掩盖自己的错误，篡改了政策，蒙弊了社会各级人士10多余年，致使农机人员的权利受到侵害，再审申请人错过了宝贵的入编机会，相应待遇也因此一直不能落实，从而严重损害了再审申请人的合法权益。（附件9份）综上所述，再审申请人的再审申请符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（二）、（六）项的规定，请求高级人民法院对本案进行再审并依法改判，以维护再审申请人的合法权益。本院经审查认为，针对再审申请人郝维亮申请再审提出的两点理由评述如下：一是关于再审申请人提出原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明之问题。本案中晋人字（1997）第2号关于印发《乡镇农业技术推广机构定员工作实施办法》的通知于1997年2月28日下发，从申请人提供的系列证据显示其是从2010年开始通过信访、诉讼等合法手段维护权益，期间近十年的时间未主张过权益，但是申请人对此并未作出合理的说明解释，与其情况相似人员依据该文件安排了工作，且不存在仲裁时效中止、中断的情形，一、二审法院对此认定并无不当。二是关于再审申请人提出的原判决、裁定适用法律确有错误之问题。申请人仅提出系列文件规定，但并未指出原审法院适用法律错误之处。原审法院在认定事实的基础上依据《中华人民共和国劳动法》、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条，认定再审申请人仲裁申请超过法律规定的仲裁申请期限并无不妥之处。综上，再审申请人郝维亮的申请再审事由不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（二）、（六）项之规定，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：驳回再审申请人郝维亮的再审申请。审判长邓一峰审判员宋霞审判员赵凯二○一七年九月二十五日书记员殷晓鹏