贵州省金沙县人民法院民 事 判 决 书(2017)黔0523民初614号原告李维泽，男，仡佬族，贵州省道真县人，初中文化，农民，住贵州省道真县。委托代理人（特别授权）王彬彬、韩平禹，贵州群众律师事务所律师。被告金沙县红华房地产开发有限责任公司，地址：金沙县石场乡新街村村卫生室，统一社会信用代码：91520523308798370Y。法定代表人廖名祥，男，系该公司经理。被告金沙县石场苗族彝族乡人民政府，地址：金沙县石场乡朝阳街，统一社会信用代码：11522424009662190Y。法定代表人高发科，男，系该乡乡长。委托代理人（特别授权）潘秦友，男，系该乡法律顾问。原告李维泽与被告金沙县红华房地产开发有限责任公司（以下至判决主文前简称红华公司）、金沙县石场苗族彝族乡人民政府（以下至判决主文前简称石场乡政府）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年3月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李维泽及其委托代理人王彬彬、韩平禹，被告石场乡政府委托代理人潘秦友到庭参加诉讼，被告红华公司经本院公告传唤期满未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李维泽向本院提出诉讼请求：1、判决二被告共同支付原告工程款536000元；2、判决被告红华公司酌情向原告支付交通费、食宿费5000元。事实和理由：被告石场乡政府将金沙县生态移民项目（石场乡激扬花园）工程发包给被告红华公司承建，劳务分包给案外人江西昌万建设集团有限公司。2016年2月18日，原告与案外人江西昌万建设集团有限公司授权代表郑文件签订了《金沙县生态移民项目土石方施工合同》，由原告承接金沙县生态移民项目（石场乡激扬花园）土石方施工工程。合同签订后，原告即组织班组进场施工。在施工过程中，被告石场乡政府于2016年2月15日又将该项目发包给红华公司之外的公司承建，导致原告施工班组被强行清场。2016年5月14日，被告红华公司、案外人江西昌万建设集团有限公司在原告及相关方面参加下通过《会议纪要》的形式对原告施工班组完成的工程量进行了确认。并于2016年5月23日，被告红华公司、案外人江西昌万建设集团有限公司代表及原告对原告施工班组完成的工程量进行了测算，工程量总价为693723.80元。2016年6月19日，被告红华公司出具《李维泽对账支付说明》，确认尚欠原告工程款536000元，并承诺在2016年7月31日前付清，逾期将承担实现债权的费用，经多次催要并向被告石场乡政府反映未果。为证明自己的主张，原告向本院提供以下证据：1、身份证及被告红华公司工商登记复印件。用以证明原告及被告红华公司的主体资格。2、金沙县生态移民项目土石方施工合同。用以证明原告承接了金沙县生态移民项目石场乡激扬花园土石方施工工程，原告是该工程的实际施工人。3、2016年5月14日《会议纪要》、红华公司出具给案外人江西昌万建设集团有限公司的《欠条》复印件各一份。用以证明被告红华公司就案外人江西昌万建设集团有限公司在该项目中所做的工程量以及工程款进行了确认和计算，欠条中已明确了原告的工程款为6937723.8元。4、工程量和李维泽对账支付说明。用以证明第三份证据内容的真实性，同时证明红华公司与案外人江西昌万建设集团有限公司以及原告，三方确认了原告的工程量以及工程款。案外人江西昌万建设集团有限公司将该债权转让给原告享有，经被告红华公司签字确认有效，该债权转让合法有效，红华公司承诺于2016年7月31日前就欠原告工程款536000元全部付清。5、贵阳农商银行电汇凭证两份。用以证明原告已支付公告费260元。6、2016年3月15日石场乡政府与贵州豪海建筑工程有限责任公司签订的一份《金沙县2016年易地扶贫搬迁石场乡文兴村安置点项目建设合作框架协议》。用以证明被告石场乡政府在没有与红华公司解除合同之前就违规与豪海公司签订合作协议，乡政府在2016年3月18日才举行红华公司承接的项目开工仪式，最后乡政府又强行将红华公司清场。被告石场乡政府辩称：石场乡政府不是适格的主体，不是合同相对人，对原告不承担付款义务。原告诉称的石场乡人民政府与红华公司签订生态移民项目（石场乡激扬花园）不属实，劳务分包给江西昌万建设集团有限公司也不属实。石场乡政府与红华公司于2013年12月18日签订了石场乡民族风情小镇及返乡农民工创业园建设项目投资合作协议，又于2016年6月4日与红华公司、贵州金灵建工实业有限公司签订了关于金沙县石场乡民族风情乡镇建设项目开发的三方框架协议，约定红华公司必须及时处理前期在2016年易地扶贫搬迁石场乡文兴安置点工程建设过程遗留的各种问题。综上所述，原告所诉称的激扬花园一事与石场乡政府无关，请求驳回原告对石场乡政府的诉请。为证明自己的主张，被告石场乡政府向本院提供以下证据：1、石场乡政府与红华公司签订的《石场民族风情小镇及返乡农民工创业园建设项目投资合作协议》。用以证明石场乡政府与红华公司签订的是石场民族风情小镇及返乡农民工创业园建设项目，并不是石场乡生态移民建设项目（石场乡激扬花园），且该份协议中也未约定石场生态移民建设项目（石场乡激扬花园）。2、石场乡人民政府与红华公司、贵州金灵建工实业有限公司签订的《关于金沙县石场苗族彝族乡民族风情小镇建设项目开发的三方框架协议》。用以证明在该协议中第六条明确约定金沙县红华公司必须及时处理在2016年易地扶贫搬迁石场乡文兴安置点工程建设过程中遗留的各种问题，准备资金支付产生的工人工资、材料费等一切债务。被告红华公司经本院公告送达起诉状副本、应诉通知书、权利义务通知书、举证通知书及开庭传票等法律文书，期满未到庭陈述，未作答辩。本院对证据的分析认定如下:对原告提供的第1号证据，被告石场乡政府无异议，本院予以确认。对原告提供的第2号证据，被告石场乡政府质证称对“三性”均有异议，与石场乡政府无关。因该份证据系原告与案外人江西昌万建设集团有限公司产生合同关系的合法凭证，客观真实，与本案事实具有关联性，故本院予以确认。对原告提供的第3号证据，被告石场乡政府质证称在原告不能提供原件核对的情况下，复印件不能作为证据使用，该份证据中的会议纪要并没有公司的盖章，即使提供原件核对也无法对红华公司与昌万公司之间的工程结算情况。因该份证据系复印件，不能单独作为证据使用，故本院依法不予认证。对原告提供的第4号证据，被告石场乡政府质证称对真实性有异议，与石场乡政府无关。因该份证据是对原告所完成工程量及工程款进行结算和如何支付的有效凭证，客观真实，与本案事实具有关联性，故本院予以确认。对原告提供的第5号证据，被告石场乡政府质证称对真实性无异议，与石场乡政府无关。因该份证据系原告预交公告费用的合法凭证，客观真实，故本院予以确认。对原告提供的第6号证据，被告石场乡政府质证称与本案无关。因无其他证据予以佐证与本案事实是否具有关联性，不能达到原告的证明目的，故本院不予确认。对被告石场乡政府提供的第1号证据，原告质证称该份合同与本案没有关联性，但其不能排除原告涉及项目与被告石场乡政府无关，该份证据中廖名祥的签字与原告所举证据中廖名祥的签字一致。对被告石场乡政府提供的第2号证据，原告质证称该证据证明了原告涉及的项目也就是该协议第六条约定的项目，该协议签订时间是在2016年6月4日，是在原告停工以后，而且是在原告没有参与的情况下签订的合同，对原告没有约束力。因该两份证据虽来源合法，但被告石场乡政府用以证明的事实均与本案事实无关联性，故本院只对该两份证据的真实性予以确认。理认定事实如下：2016年2月18日，江西昌万建设集团有限公司（甲方）与李维泽（乙方）签订《金沙县生态移民项目土石方施工合同》一份，该合同第一条约定：“工程名称及承包范围：金沙县生态移民项目（石场乡激扬花园）、土石方施工工程。”第二条第2款约定：“经甲乙双方协商土石方单价为23元每立方米，面积以实际收方核算为准。”第五条约定：“（一）工程价款结算（1）场平工程量以现场实际收方为准，结算单价以本合同第二条第2款进行结算………。（2）土石方结算单价以本合同第二条第2款进行结算……。”第六条约定：“双方责任（一）甲方责任，1、甲方派代表郑文件为甲方代表，对本工程技术指导、质量监督、并理有关施工签证、验收手续等，解决应由甲方解决的问题。”2016年5月23日，被告红华公司法定代表人廖名祥与案外人江西昌万建设集团有限公司代表郑文件共同向原告李维泽出具《工程量》一份，载明：“金沙县石场乡移民安置房土石方完成的工程量如下：挖方量是：46619方×14.20元＝661989.80元，爆破公量所用费：125000.00元，注：每方按10.00元爆破收方：12500方，交昌万公司工人质保金：125000.00元，昌万公司机械加油：6138公升×油价5.17元＝31743.00元，工程量的总价是：693723.80元，此款与2016年5月16日开具的813023.8元中的一笔情况属实（陆拾玖万叁仟柒佰贰拾叁元捌角），廖名祥，2016.5.23，李维泽，身份证：，电话：186××××7439,2016年5月23日，情况属实，郑文件，2016年5月2日。”被告红华公司及案外人江西昌万建设集团有限公司代表郑文件又于2016年6月19日共同出具《李维泽对账支付说明》一份，载明：“1、工程款693723元（郑文件签字认可）；2、已付李维泽：207700元；3、还欠工程款：486023元；4、停工到6月19日补偿：50000.00元；合计：欠李维泽536000元（伍拾叁万陆仟元整），此款在2016年7月31日前付清，如7月31日之前未付，李维泽到石场收款的费用由红华公司负责。郑文件，金沙县红华房地产开发有限责任公司，廖名祥，2016.6.19。”由于被告红华公司未按期支付尚欠原告李维泽的工程款536000元，2017年3月3日，原告诉至本院请求如前。本院认为，根据本院查明的事实，本案已由原告李维泽与案外人江西昌万建设集团有限公司之间的“建设工程施工合同关系”转为原告李维泽与被告红华公司之间的“债权债务关系”。根据《中华人民共和国民法通则》第八十四条第一款：“债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。”第二款：“债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。”第一百零八条：“债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。”和《中华人民共和国合同法》第六十条：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”第一百零八条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”的规定，因被告红华公司未按约定期限支付尚欠原告李维泽工程款536000元的行为，已构成违约，故应由被告红华公司承担继续支付的民事责任。原告要求被告石场乡政府承担共同支付责任的主张，因与本院查明的事实不符，故对原告的这一主张，本院不予支持。原告要求被告红华公司酌情向其支付交费、食宿费5000元的主张，因未向本院举证证明该部分费用已实际产生，故对原告的这一主张，本院也不予支持。综上所述，原告的请求部分合法，部分不合法，合法部分予以支持，不合法部分予以驳回。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条第一款、第二款、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、由被告金沙县红华房地产开发有限责任公司于本判决送达生效后十日内支付原告李维泽工程款536000元。二、驳回原告李维泽的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9210元，公告费560元，合计9770元，由被告金沙县红华房地产开发有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。逾期不提出上诉，则本判决发生法律效力。当事人可在本判决确定的履行义务期间届满次日起两年内向本院申请强制执行。审 判 长  包兴杰人民陪审员  何光明人民陪审员  杨芝富二〇一七年九月十八日书 记 员  朱 伟