新疆生产建设兵团第八师中级人民法院民 事 判 决 书(2017)兵08民终585号上诉人(原审原告)：石河子开发区天业建材科技有限公司。住所地：石河子开发区北三东路**号。法定代表人：石斌，该公司董事长。委托诉讼代理人：王健，男，1957年4月5日出生，住石河子市。委托诉讼代理人：席凯，男，1992年10月8日出生，住石河子市。被上诉人(原审被告)：潘天欣，男，1967年12月5日出生，住石河子市。委托诉讼代理人：王燕霞，新疆天众律师事务所律师。上诉人石河子开发区天业建材科技有限公司（以下简称天业建材公司）因与被上诉人潘天欣劳动争议纠纷一案,不服石河子市人民法院（2017）兵9001民初1414号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年6月15日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人石河子开发区天业建材科技有限公司的委托诉讼代理人王健、席凯和被上诉人潘天欣及其委托诉讼代理人王燕霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人石河子开发区天业建材科技有限公司上诉请求：撤销石河子市人民法院(2017)兵9001民初1414号民事判决，改判：1.上诉人不支付被上诉人一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金；2.由被上诉人负担诉讼费。事实和理由：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定劳动争议申请仲裁的时效为一年，被上诉人在与上诉人办理解除劳动关系手续时就应当知道其权利受到侵害，因此被上诉人的仲裁申请超过了仲裁时效。被上诉人潘天欣辩称：根据劳动部办公厅的相关规定，劳动者处理工伤申诉没有时效规定，上诉人应当支付被上诉人工伤保险待遇。石河子开发区天业建材科技有限公司向一审法院请求：1.请求判令不支付被告一次性工伤医疗补助金22499.5元；2.请求判令不支付被告一次性伤残就业补助金44999元；3.请求判令被告承担诉讼费用。一审法院认定事实：2008年9月，被告潘天欣到原告天业建材公司处工作，后双方签订了书面劳动合同。2009年3月18日，被告发生事故伤害，2009年5月25日石河子市劳动和社会保障局作出师市伤认字[2009]333号《工伤认定决定书》，认定被告潘天欣为因工负伤。2010年1月18日，石河子市劳动能力鉴定委员会作出劳鉴字[2009]1556号《劳动能力鉴定结论》，认定被告因工丧失劳动能力程度为十级。2013年4月14日被告潘天欣提出辞职，原告天业建材公司于2013年4月19日为其出具了解除劳动关系证明书。解除原因为“用人单位同意劳动者辞职，自谋职业”。原、被告因工伤保险待遇等问题发生争议，被告潘天欣向石河子市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求原告支付被告一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。石河子市劳动争议仲裁委员会支持了被告的仲裁请求。另查，2012年石河子市在岗职工平均工资为44999元／年。一审法院认为：该案双方争议的焦点是被告的仲裁申请是否超过仲裁时效，原告是否应当支付被告一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。原告提出被告主张一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金超过了仲裁时效期间。对此，该院认为，工伤保险制度的目的是为了保障工伤职工在遭受事故伤害或者患职业病以后能够得到及时、有效的医疗救治和经济补偿，对因工致残的工伤职工提供基本的生活保障。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金是劳动关系解除后用人单位必须依照法律规定向劳动者支付的一项工伤保险待遇，是用人单位的一项法定义务，用工单位以超过仲裁时效为由不履行其工伤待遇支付的法定义务，既不符合国家设定工伤保险制度目的，也会造成劳动者在生产经营活动中遭受意外伤害，暂时或永久丧失劳动能力时，无法获取法定的医疗救治及必要的经济补偿。破坏工伤保险待遇支付的法定性和强制性的原则。因此，对于原告主张被告的仲裁请求超过仲裁时效的辩解意见，该院不予采信。被告发生工伤事故时间是2009年3月18日，劳动行政部门认定工伤的时间也是2009年，因此，被告享受工伤待遇应当适用中华人民共和国国务院令第375号《工伤保险条例》和新疆兵团令第2号《新疆生产建设兵团工伤保险办法》的规定。《工伤保险条例》第三十五条规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：···（二）劳动合同期满或终止，或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性就业补助金和伤残就业补助金。具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”《新疆生产建设兵团工伤保险办法》第二十九条第一款规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，按《条例》第三十五条规定享受工伤保险待遇。”第二款规定,工伤职工劳动合同期满终止本人未提出续订或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位按本统筹区所在地上年度职工月平均工资标准，为其支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。（一）次性工伤医疗补助金十级按6个月计发；（二）一次性伤残就业补助金十级按12个月计发。根据上述法律规定，原告应当支付被告一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。原、被告劳动关系于2013年4月19日解除，被告应当按照2012年石河子市在岗职工月平均工资的标准支付原告6个月的一次性工伤医疗补助金和12个月的一次性伤残就业补助金。判决：一、原告石河子开发区天业建材科技有限公司于判决书生效之日起十五日内支付被告潘天欣一次性工伤医疗补助金22499.5元（44999元/年÷12个月×6个月）；二、原告石河子开发区天业建材科技有限公司于判决书生效之日起十五日内支付被告潘天欣一次性伤残就业补助金44999元（44999元/年÷12个月×12个月）；邮寄送达费90元，由原告石河子开发区天业建材科技有限公司负担（原告已预付）。本院二审期间，当事人没有提交新证据。一审判决认定事实清楚，本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，本案的争议焦点是：被上诉人提出仲裁申请时是否已超过仲裁时效。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出”。本案中，被上诉人2009年3月受伤，2010年1月被认定因工丧失劳动能力程度为十级，2013年4月与上诉人解除劳动关系，2016年就其与上诉人之间的工伤保险待遇问题申请仲裁。本院认为，被上诉人在《劳动能力鉴定结论》作出时，就应当知道其可以享受工伤保险待遇，但其在与上诉人解除劳动关系时未向上诉人提出支付一次性工伤补助金和一次性伤残就业补助金的请求。至被上诉人提请仲裁申请时，已超过了一年的仲裁时效，且被上诉人未提供证据证明其仲裁申请的时效存在中断、中止的法定情形，被上诉人提请的仲裁申请超过一年的仲裁时效。一审法院认为用工单位支付工伤保险待遇是其法定义务，劳动者向用人单位申请工伤保险待遇不受仲裁时效限制，属适用法律不当，本院予以纠正。故上诉人主张不支付被上诉人一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的上诉请求，本院予以支持。综上所述，上诉人的上诉请求成立，予以支持。本院依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：一、撤销石河子市人民法院（2017）兵9001民初1414号民事判决，即“一、原告石河子开发区天业建材科技有限公司于本判决书生效之日起十五日内支付被告潘天欣一次性工伤医疗补助金22499.5元（44999元/年÷12个月×6个月）；二、原告石河子开发区天业建材科技有限公司于本判决书生效之日起十五日内支付被告潘天欣一次性伤残就业补助金44999元（44999元/年÷12个月×12个月）”；二、驳回被上诉人潘天欣的其他请求。一审案件送达费90元，二审案件受理费10元，共计100元，由被上诉人潘天欣负担（上诉人石河子开发区天业建材科技有限公司已预交），于本判决书生效后十日内给付上诉人石河子开发区天业建材科技有限公司。审判长  杨新宝审判员  商 栋审判员  李红敏二〇一七年八月二十一日书记员  陈 丽