贵州省安顺市西秀区人民法院刑 事 判 决 书(2017)黔0402刑初411号公诉机关安顺市西秀区人民检察院。被告人周荣玲，女，1976年12月17日出生于贵州省安顺市西秀区，汉族，中专文化，原系安顺市西秀区宁谷镇水利站站长，住安顺市西秀区。因涉嫌犯贪污罪于2015年4月16日被刑事拘留，2015年4月29日被逮捕。现羁押于安顺市第二看守所。安顺市西秀区人民检察院以西区检公诉刑诉[2015]525号起诉书指控被告人周荣玲犯贪污罪、挪用公款罪，于2016年1月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭,公开开庭审理了本案。本院于2017年1月6日作出（2016）黔0402刑初80号刑事判决，被告人周荣玲提出上诉，安顺市中级人民法院二审后，于2017年4月14日作出（2017）黔04刑终69号刑事裁定，撤销原判，发回重审。在审理中，安顺市西秀区人民检察院以西区检公诉刑变诉【2017】1号变更起诉决定书对本案变更起诉。被告人周荣玲对公诉机关变更指控的犯罪事实自愿认罪认罚并同意公诉机关的量刑建议。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。安顺市西秀区人民检察院指派检察员段婕出庭支持公诉,被告人周荣玲到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明：一、贪污的犯罪事实2011年12月至2014年4月，被告人周荣玲在担任安顺市西秀区宁谷镇水利站站长期间，利用负责安顺市西秀区油菜河水库宁谷干渠征地补偿工作中组织丈量土地、登记造册、申请拨款、发放补偿款的职务便利，采用冒用村民名义虚列被征土地面积、截留农户补偿款的手段，单独或伙同他人骗取、截留油菜河水库宁谷干渠土地补偿款共计373392.74元。案发后，被告人周荣玲在安顺市西秀区纪律检查委员会分四次退缴赃款共计189000元。具体犯罪事实如下：（一）2012年期间，被告人周荣玲与安顺市西秀区宁谷镇张井村会计张某1（已判刑）共谋后，冒用宁谷镇张井村村民张某8、李某2、吴某、张某1、李某3、张某7、李某4、张某9名义虚列被征用土地面积，骗取油菜河水库宁谷干渠征地补偿款共计人民币91140.74元。被告人周荣玲分得赃款人民币45057.71元。张某1分得赃款人民币46083.03元，案发后张某1退清所分得赃款。（二）2012年11月，被告人周荣玲与安顺市西秀区宁谷镇龙潭村村主任张某2（另案处理）共谋，截留龙潭村村民陈某4补偿款9954元，周荣玲分得赃款4000元。（三）2013年4月，被告人周荣玲与安顺市西秀区宁谷镇小呈村村主任罗某1（另案处理）共谋后，利用罗某1妻子姜某、儿子罗某4的名义虚列被征用土地面积，骗取油菜河水库宁谷干渠征地补偿款人民币17974元。被告人周荣玲分得赃款人民币8000元，罗某1分得赃款人民币9974元。案发后，罗某1退缴赃款人民币9235元。（四）2012年2月至2013年4月，被告人周荣玲冒用安顺市西秀区宁谷镇张井村村民张某7、张某3、张某1的名义虚列被征用土地面积，并用李某3身份资料开具补偿款存折一个，金额29774元，用张某1身份资料开具补偿存折一个，金额13647元，骗取油菜河水库宁谷干渠征地补偿款共计人民币43421元。（五）2012年2月至2013年4月，被告人周荣玲冒用安顺市西秀区宁谷镇小呈村村民陈某3、邓某5、邓某1、邓某6、邓仕敏名义虚增被征用土地面积，用邓仕文身份资料开具银行存折，骗取油菜河水库宁谷干渠征地补偿款共计人民币15042元。（六）2012年2月至2013年8月，被告人周荣玲冒用安顺市西秀区宁谷镇白泥村村民桂某4、顾某1、桂某5、罗某7、桂某7、罗某5、罗某6、桂某3名义，虚列被征用土地面积，用张国琴身份资料开具银行存折，骗取油菜河水库宁谷干渠征地补偿款共计人民币74774元。（七）2011年12月至2013年4月，被告人周荣玲利用安顺市西秀区宁谷镇龙坡村村民张某11、张某5、潘某1、潘某2、顾某2、顾某3、向某、周某、潘某3、邓某2、张启和、张某14的名义，虚增被征用土地面积，用王福刚身份资料开具银行存折，骗取油菜河水库宁谷干渠征地补偿款共计人民币83683元。（八）2011年12月至2014年4月，被告人周荣玲冒用安顺市西秀区宁谷镇上苑村村民段某、李某6、陈某1、陈某2、李某1、梅某的名义，虚增被征用土地面积，用李某1、罗某7、桂某4三人身份资料开具银行存折，骗取油菜河水库干渠征地补偿款共计人民币37404元。二、挪用公款的犯罪事实2014年10月，被告人周荣玲被安顺市西秀区纪律检查委员会调查后，为退还赃款，利用负责安顺市西秀区油菜河水库宁谷干渠征地补偿工作的职务便利，从其代为保管的宁谷镇干河村村民刘某忠征地补偿款存折中取出12000元、从胡开元征地补偿款存折中取出50000元，共计62000元作为退赃款交给安顺市西秀区纪律检查委员会，至今未归还。上述事实，被告人周荣玲在开庭审理过程中亦无异议，且有书证被告人周荣玲的户籍证明、中共安顺市西秀区委组织部区组干任字（2009）19号文件、安顺市西秀区人民政府办公室文件,贵州省发改委文件、记账凭证、领条、邮政储蓄银行交易明细及取款凭证、存折交接登记簿、张井村补偿清册、龙潭村补偿清册、小呈村补偿清册、白泥村补偿清册、龙坡村补偿清册、违纪款收据、西秀区人民检察院情况说明，证人张某4、张某5、潘某1、潘某2、顾某2、顾某3、向某、潘某3、周某、邓某2、张应和、张某14、罗某2、桂某2、罗某3、桂某1、桂某3、顾某1、桂某4、宋某、张某6、陈某3、邓某3、邓某4、邓某1、张某7、张某3、张某1、罗某1、张某2、陈某4证言、张某8、李某2、吴某、李某3、张某7、李某4、张某9、谢某1、谢某2、陈某5、张某10、陈某2、陈某7的、陈某1、李某1、段某、王某、李某5、梅某的证言，被告人周荣玲的供述与辩解，安顺东方司法鉴所【2016】安东司会鉴字第10号司法会计鉴定意见书等证据证实，足以认定。本院认为，被告人周荣玲身为国家工作人员，利用职务上的便利，单独或伙同他人多次采用虚列被用征土地面积和截留补偿款的手段，骗取国家征地补偿款人民币373392.74元，数额巨大，其中周荣玲共分得赃款人民币311381.71元，其行为已构成贪污罪。被告人周荣玲身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用征地补偿款人民币62000元归自己使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人周荣玲犯贪污罪、挪用公款罪的罪名成立，本院予以确认。被告人周荣玲归案后如实供述犯罪事实，退缴赃款189000元，且在审理中认罪认罚，可以从轻处罚。被告人周荣玲犯数罪，应数罪并罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第二项、第二、三款、第三百八十四条第一款、第六十七条第三款、第六十九条第一、三款、第六十四条及《最高人民法院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第六条、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人周荣玲犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月；总和刑期有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币20万元。决定执行有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年4月16日起至2018年4月15日止。罚金限判决生效后一月内缴清。）二、被告人周荣玲退缴的赃款人民币189000元，由扣押机关安顺市西秀区纪律检查委员会发还被害单位安顺市西秀区油菜河水库管理处。三、继续向被告人周荣玲追缴赃款人民币184381.71元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省安顺市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 覃 志 康人民陪审员 叶   萍人民陪审员 王   静二〇一七年九月二十八日书 记 员 刘扬(代)