湖南省绥宁县人民法院民 事 判 决 书(2017)湘0527民初686号原告张弘烛，女，1981年1月10日出生，苗族，农民。委托代理人（特别授权）张美清，男，1954年10月29日出生，汉族，农民。系张弘烛之父。被告绥宁县长铺子苗族乡枫香村5组。住所地枫香村5组。负责人李明喜，系该组组长。原告张弘烛与被告绥宁县长铺子苗族乡枫香村5组（以下简称枫香村5组）侵犯集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年8月28日立案受理后，适用简易程序，于2017年9月25日公开开庭进行了审理。原告张弘烛的特别授权委托代表人张美清到庭参加诉讼，被告枫香村5组的负责人李明喜经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理完毕。原告诉称：原告系被告组合法村民，原告虽然结婚，但户口未迁出，一直居住在被告组，并以承包被告组的责任田和自留山及收益分配款为基本生活依赖。2014年修建“武靖”高速公路、2016年修建“枫香大道”，征用被告组上的土地，被告获得土地补偿款。按规定，每个组民应分得组里土地补偿款16079元，可被告以原告属出嫁女，不给原告分配。请求依法判令被告支付原告集体收益分配款16051.70元。原告为支持其诉讼请求，提交了以下证据：1、原告的身份证复印件1份，拟证明原告的基本情况；2、《承包土地目录表>复印件1份，拟证明原告承包了被告的责任田；3、《2017年元月23日晚召开群众户主会议》记录复印件1份，拟证明经被告组召开本组户主会议决定，“枫香大道”赔偿款按照2015年“武靖”高速公路分配款进行，增加合法人口在内，“枫香大道”赔偿款，按现有人口分配，原告应在参加分配人口之中；4、《协议书》1份，拟证明被告与本组村民达成协议，被告组被征用粮田、荒地的补偿款，按户口在本组的人口计算、分配；5、（2016）湘0527民初582号民事判决书、（2017）湘05民终382号民事判决书复印件各1份，拟证明2014年冬因修建“武靖高速”公路及出售木材，被告未给原告分配收益款，原告向本院提起诉讼，本院判决被告支付原告土地补偿款和木材出售款等收益分配款；6、《武靖高速公路建〈占〉用枫香一组粮田赔偿资金分配明细表》复印件1份，拟证明被告于2015年4月24日给本组其他村民每人分配土地补偿收益分配款5936元；7、《枫香村东来水组2016年枫香大道土地征收款分配金额明细表》复印件1份，拟证明2017年7月18日，被告给本组其他村民每人分配土地补偿收益分配款10115.70元；8、《常住人口登记卡》复印件6份，拟证明原告户籍所在地为被告处，原告之父张美清全家6口人，其中包括原告，该6口人除原告外，其他人员均分得相关收益分配款；9、（2017）湘05民终383号民事判决书、裁定书复印件各1份，拟证明2016年被告给本组其他村民分配“武靖”高速公路的土地补偿收益分配款为5963元。被告未予答辩，亦未提交证据。经庭审举证，本院审查认为，原告的证据符合证据的“三性”原则，予以采信。根据采信的证据，本院确认以下案件事实：原告张弘烛出生在被告枫香村5组（原枫香村1组），出生后落户在被告枫香村1组（现枫香村5组）。1999年冬，被告枫香村5组进行责任田延包时，根据中共绥宁县委绥发（1999）6号文件的规定，原告在其父张美清作为户主的名下承包了责任田。2004年12月21日，原告与具有城镇户口的夏上淦登记结婚，但其户口未迁出，仍在被告枫香村5组。因修建“武靖”高速公路和“枫香大道”，被告的部分土地被征用，获得土地补偿款，分别于2015年和2017年给本组其他村民分别分配5936元、10115.70元。被告以原告出嫁多年，且长期在夫家生活居住，没有在被告村形成较为固定的生产生活，没有以被告村土地为基本生活保障，更没有与被告村集体经济组织形成权利义务关系，不具备被告村普通成员资格为由，而未给原告分配征用土地补偿分配款。本院认为：《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费；征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。判断一个人是否具有某农村集体经济组织成员的资格，应当从我国农村集体经济组织所具有的自然共同体特征出发，以成员权理论为依据，以形成较为固定的生产、生活，并依法登记所在地常住户口作为判断取得和丧失集体经济组织成员资格的形式要件，以是否需要本集体经济组织农村土地为基本生活保障为实质要件。本案中，原告出生在被告村，自出生起即取得被告村集体经济组织成员资格。原告虽已出嫁多年，但出嫁后未取得其他方式的基本生活保障，仍然以被告村承包的土地为基本生活保障。故原告具有被告组集体经济组织成员资格，享有被告组集体经济组织成员权益，可与其他集体经济组织成员分得集体收益分配款的均等份额。被告不给原告分配违反了法律规定，侵犯了原告的合法权益，应承担相应的民事责任。故原告要求被告支付其征地补偿收益分配款的诉讼请求，符合法律规定，应予以支持.被告绥宁县长铺子苗族乡枫香村5组的负责人李明喜经传票传唤,无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法可以缺席判决。据此,依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百零六条第一款、《中华人民共和国物权法》第五十八条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：由被告绥宁县长铺子苗族乡枫香村5组支付原告张弘烛应得的2015年“武靖”高速公路和2017年“枫香大道”的土地补偿收益分配款共16051.70元，限本判决生效后10日内履行完毕；如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费101元，由被告绥宁县长铺子苗族乡枫香村5组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。审判员  伍守先二〇一七年九月二十五日书记员  徐菲菲附相关法律条文《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：……（二）从村集体经济所得收益的使用；……第二十七条第二款村民自治章程以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。第一百零六条第一款公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。《中华人民共和国物权法》第五十八条集体所有的不动产和动产包括：（一）法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂；（二）集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施；（三）集体所有的教育、科学、文化、卫生、体育等设施；（四）集体所有的其他不动产和动产。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。