云南省永仁县人民法院民 事 判 决 书(2017)云2327民初530号原告：山啟良（曾用名山啟东），男，现住永仁县。(未到庭)委托诉讼代理人：包明，男，云南振宇律师事务所律师，代理权限：特别授权代理。委托诉讼代理人：陈明艳（曾用名陈明美，系山啟良的母亲），住永仁县，代理权限：特别授权代理。被告：永仁县永兴乡白马河村民委员会那庄村民小组。代表人：杨继元，男，住永仁县。原告山啟良与被告永仁县永兴乡白马河村民委员会那庄村民小组（以下简称那庄小组）土地承包经营权纠纷一案,本院于2017年7月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告山啟良的委托诉讼代理人包明、陈明艳，被告那庄小组的代表人杨继元均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告山啟良向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告支付承包地停种补偿费19350元；2、判令被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2003年4月4日，原告的父亲山宗刚与母亲陈明艳经你院调解离婚，原告由父亲山宗刚抚养。后原告随父亲山宗刚、奶奶杨光芬在被告那庄小组生活，并共同承包有本组水田4.295亩，承包期至2027年12月31日止，时至2009年，原告的奶奶杨光芬、父亲山宗刚均相继去世，原告母亲经白马河村民委员会沈家坪村民小组同意，于2012年2月6日将原告户口迁入沈家坪村民小组与其生活，后又随母亲移民搬迁至小汉坝社区定兴村，但至今未取得承包土地。2013年观音岩水电站致原告的承包田全部淹没，永仁县移民局根据政策，自2014年11月起，按村民小组淹没田地面积，以每年每亩2250元的标准向村民支付淹没承包田停种补偿费，至今已支付两年（2015年至2016年），被告收到停种补偿费后已全额支付给各承包户，但却拒不支付给原告，经原告母亲多次与被告那庄小组协商未果。被告那庄小组辩称，山宗刚户虽在本组取得承包土地，但自2009年起至今未在本组从事农业生产经营活动，未承担承包合同上的的各项义务，户口已迁出本组，本经济组织成员资格消失。淹没承包田停种补偿费的兑付，是经召开村民小组会议确定，死亡户和迁出户的面积，平均分配到42户村民户中，并经过公示后才发到村民户的。现不同意支付给原告承包地停种补偿费。双方争议的问题是，原告户籍已迁出，是否还能享有土地承包经营权？被告是否应分给原告承包地停种补偿费？原告为证明其主张向本院提交证据：1.原告的身份证复印件、常住人口登记卡复印件，欲证明原告山啟良身份情况及证明原告山啟良属于农村居民，属于农业家庭户口；2.（2003）永民初字第73号《民事调解书》，欲证明2003年4月4日，原告山啟良父亲山宗刚与母亲陈明艳（曾用名陈明美）离婚纠纷一案经法院调解准予离婚，调解书明确原告山啟良由父亲山宗刚抚养；3.农村土地承包经营权证，欲证明原告父母离婚后，原告随父亲山宗刚，奶奶杨光芬在被告那庄小组生活，并以家庭方式共同承包被告村民小组的水田4.295亩，承包期限至2027年12月31日止；4.沈家坪村民小组移民搬迁人口界定花名册复印件，欲证明时至2009年，原告奶奶杨光芬与父亲山宗刚均相继病故，当时原告年仅10岁无独立生活能力，原告母亲陈明艳经过白马河村民委员会沈家坪村民小组同意，于2012年2月6日将原告户口迁入沈家坪村民小组与其共同生活，之后原告又随同母亲移民搬迁至小汉坝社区组委会定兴村居住，但至今在新居住地未取得承包土地；5、那庄村民小组淹没田地面积核实公示表及停种补助费发放情况证明，欲证明2013年国家修建观音岩水电站致使永兴乡白马河村委会那庄村民小组的承包土地被淹没，永仁县移民开发局根据国家相关政策，自2014年11月起，按村民小组被淹没承包田地的实际面积（其中原告户承包水田以4.3亩计算），以每年每亩2250元的标准向村民小组支付淹没田地停种补助费，至今已连续支付了两年（2015年及2016年）。具体支付方式是村民小组内部形成分配决定后，根据各承包户应分得的金额登记造册，并将名册提供给永仁移民开发局，永仁县移民开发局将村民小组应得的总金额按照名册分别转入各承包户账户内，即被告村民小组收到永仁县移民开发局发放的停种补偿费后，根据承包土地的面积已全额支付给了各承包户，但却拒不支付给原告山啟良。经质证，被告对原告提交的：证据1、2、3、4无异议；对证据5那庄村民小组淹没田地面积核实公示表无异议，但是停种补助费发放情况证明欲证具体情况不清楚。被告为证明其辩解意见向本院提交证据：2014年12月26日会议记录一份、村民会议签到册，土地停种补偿花名册一份，户长会议决议方案一份，欲证原告山啟良未分到土地补偿是原告山啟良已迁出，且经村民小组会议决定。经质证，原告对被告提交的证据的真实性无异议，对合法性、关联性有异议，原告方认为村民小组内部召开会议不分配补偿费给原告不合法，停种补偿是给予承包人，在承包期内发包方不能擅自终止承包经营权，村民会议排除了山啟良承包人的资格，与法律规定相违背；在关联性的问题上，被告认为这是集体经济组织内部自行形成排除原告的承包经营权，不能证明欲证事实，停种补偿不是土地征收补偿而是妨害正常耕种的补偿。上述证据经双方相互质证，本院认为，原告提交的证据1、2、3、4被告无异议，且能证明原告欲证事实，本院予以确认。证据5、被告虽不确认，但证据来源合法，内容客观真实，能证明原告欲证事实，本院予以确认。被告提交的证据原告有异议，且被告通过村民会议排除原告享有承包土地的承包经营权，违反法律规定，不能证明欲证事实，本院不予确认。根据当事人陈述及庭审确认的证据，本院确认如下法律事实：2003年4月4日，原告的父亲山宗刚与母亲陈明艳经本院调解离婚，原告由父亲山宗刚抚养。原告随父亲山宗刚、奶奶杨光芬在被告那庄小组生活，并共同承包有水田4.295亩，承包期至2027年12月31日止，时至2009年，原告的奶奶、父亲均相继去世，原告的母亲陈明艳经白马河村民委员会沈家坪村民小组同意，2012年2月6日将原告户口迁入沈家坪村民小组与其共同生活，后原告又随母亲陈明艳移民搬迁至小汉坝社区定兴村，但至今未取得承包土地。2013年观音岩水电站致原告的承包田淹没，永仁县移民局自2014年11月起，按村民小组淹没田地面积，以每年每亩2250元的标准向村民支付淹没承包田停种补偿费，至今已支付两年（2015年至2016年），但被告未按永仁县移民局核实、公示的各户淹没土地情况发放，而将淹没土地面积重新造册，将原告的停种补偿费19350元支付给各承包户，拒不支付给原告，经原告母亲多次与被告那庄小组协商未果。原告诉至本院。本院认为，农民依法获得的农村土地承包经营权，受法律保护，承包期内，承包方不得收回承包地。承包方享有承包地使用、收益、和土地承包经营权流转等权利。本案中，原告与父亲山宗刚、奶奶杨光芬在被告那庄小组生活，共同承包本组水田4.295亩，承包期1997年12月31日至2027年12月31日止，至2009年原告的奶奶杨光芬、父亲相继去世，原告作为家庭成员，有权继续承包土地。2012年2月原告虽将户口迁入沈家坪村民小组，但依据《土地承包法》规定，承包期内，承包方不得收回承包地。原告仍然享有土地承包经营权。观音岩水电站致被告那庄小组包括原告的承包田在内的田被淹没，永仁县移民局向村民支付淹没承包田停种补偿费，原告作为土地承包经营权人，也有权获得补偿。因此，原告请求判令被告支付2015年至2016年承包地停种补偿费19350元的主张，有事实和法律依据，本院予以支持。被告提出原告未承担承包合同上的的各项义务，户口已迁出本组，本经济组织成员资格消失，淹没承包田停种补偿费是经召开村民小组会议确定，并分配到42户村民户中，现不同意支付给原告的辩解意见，因被告通过村民会议排除原告享有停种补偿费的资格，系妨害原告对承包土地享有的承包经营权，违反了《土地承包法》的规定，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第五条、第九条、第十六条第一款、第二十六条第一款、第二款，第二十七条的规定，判决如下：被告永仁县永兴乡白马河村民委员会那庄村民小组在本判决生效的15日内支付给原告承包土地停种补偿费19350元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费142元，由被告永仁县永兴乡白马河村民委员会那庄村民小组负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于楚雄彝族自治州中级人民法院。审判员  盛永禄二〇一七年九月二十一日书记员  何美霖