濮阳市华龙区人民法院民 事 判 决 书(2017)豫0902民初6141号原告彭红杰，男，汉族，1971年4月14日出生，住濮阳市华龙区。委托代理人李志广，河南优诚律师事务所律师。被告濮阳濮范高速公路有限公司，住所地濮阳市华龙区106国道与濮台路交叉口北2000米高速公路入口处。法定代表人王云，该公司经理。原告彭红杰与被告濮阳濮范高速公路有限公司（以下简称“濮范高速公司”）建设工程施工合同一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告彭红杰及其委托代理人李志广到庭参加诉讼，被告濮范高速公司经本院合法传唤未到庭，本案现已审理终结。原告诉称，2012年3月18日，河南华盛建设集团有限公司与被告签订了施工协议书，工程范围为濮范高速双庙服务区房建二标剩余全部工程。该工程由原告以大包干方式组织施工，双方对于工程量、工期及工程价款的计算和结算进行了约定。工程完工后，因被告方付款不及时，2012年9月28日又与各施工队就工程款支付形成会议纪要，约定如不能按期付款按照月息3分计息。之后，经催要，被告陆续付款，截止2017年5月24日，被告仍欠工程款2786927元未付。请求依法判令被告支付工程款2786927元及利息3899877元（按月息2%计算到2017年4月19日，以后按月息2%计算到还清为止）。被告未作答辩。经审理查明，2012年3月15日被告濮范高速公司(业主)与河南华盛建设集团有限公司(承包人)就濮阳至范县高速公路“双庙服务区原房建(含场地)二标”剩余全部工程施工合同召开会议，并形成《濮范高速公路房建剩余工程施工合同谈判及澄清会议纪要》，该会议纪要主要记载以下内容：一、会议决定双庙服务区原房建二标工程由河南华盛建设集团有限公司协助进行施工；本会议纪要所指剩余工程具体为：原房建二标所属的剩余工程，按照三方最终确认工程项目及数量进行结算，本合同之外发生的其他工程及费用，以三方现场签认确定；清单单价确定原则：广场地面硬化中的20cm厚水泥稳定碎石基层综合单价为39.78元/m2,26cm厚水泥混凝土场地面板综合单价为111.81元/m2；水泥混凝土面板用钢筋综合单价为6.16元/kg。其余项目按照原房建二标中标清单单价执行，如果该工程按节点完工，除广场地面硬化外，其余项目将按照以奖代补方式，根据每个完成的节点目标给予承包人该节点工程造价的20%进度奖金。二、工期目标节点：所有工程及场地清理总工期完成时间为2012年7月31日前。三、计量支付：1、工程完工后，根据计量规则，按照相应的清单单价和三方共同确认的工程量，进行计量支付，节点奖金(如有)与计量同时支付。业主保证承包人工程款在监理批复后21天内支付。逾期不能支付，按照同期银行贷款基本利率给予承包人利息。2、质量保证金为结算金额的5%，质量保证期按照原房建招标文件执行；税金按照政府规定执行，由承包人承担，业主代扣代缴。3、业主不支付开工预付款，承包人不提供履约保证金。该会议纪要加盖有“濮阳濮范高速公路有限公司”、“河南华盛建设集团有限公司”、“河南省育兴建设工程管理有限公司濮范高速房建工程监理代表处”印章。2012年3月18日，濮范高速公司(甲方)与河南华盛建设集团有限公司、河南省育兴建设工程管理有限公司濮范高速房建工程监理代表处(丙方)签订《施工协议书》一份，协议约定工程范围、清单单价原则及计量支付同《濮范高速公路房建剩余工程施工合同谈判及澄清会议纪要》。同日，河南华盛建设集团有限公司(甲方)与原告彭红杰(乙方)又签订《施工承包协议》一份，主要约定以下内容：1、工程内容：濮范高速双庙服务区房建二标剩余工程；2、乙方采取包工、包料、机械、设备、安全生产及安全文明设施等大包干方式进行施工，完成现场施工任务。3、该工程施工过程中，若业主支付工程款不及时，乙方应自筹施工资金，甲方视情况可以帮助乙方筹措资金，但保留不为乙方垫付工程款的权利。4、乙方自负盈亏，营业税、所得税等税金由乙方承担。5、在该工程施工和保修期内发生的一切质量缺陷修复及费用全部由乙方承担。合同签订后，原告依约对被告的上述工程进行施工，于2012年7月31日前竣工后经验收合格。同年9月，经双方结算，原告依据施工承包协议完成的第一期工程款造价为5533410元，第二期工程款造价为2040215元，奖励金为906425元，共计8480050元。2012年7月6日至同年9月29日，被告付原告工程款127万元，2012年10月31日至2017年5月24日被告分44次支付原告工程款525万元，在本案诉讼过程中被告又支付原告工程款2万元，被告共支付原告工程款654万元。河南华盛建设集团有限公司应承担的税费已由被告濮范高濮速代扣。另查明，原告彭红杰在施工过程中对于施工承包协议之外增加的工程量经被告核算造价为826827元。2012年9月28日，濮范高速公司代表与作为施工队代表的原告彭红杰就工程款不能支付及计量款上报手续申批缓慢问题经协商达成一致意见，并形成《会议纪要》，濮范高速公司承诺：一、10月16日前支付不低于30%的计量工程款，如未能按期支付承担相应违约责任，支付自2012年10月1日起截止付款当日计量工程款的利息(按月息3分计息)；两个月内支付剩余计量工程款。如在11月30日未能支付剩余计量工程款，按银行利率4倍进行支付(月息3分计息)；并承担相应违约责任，支付自2012年10月16日剩余计量工程款的利息。二、节后成立综合小组，具体解决工程计量审批和签批缓慢，能够在10日内完成工程计量审批。本院认为，被告濮范高速公司与河南华盛建设集团有限公司签订的《施工协议书》，系双方真实意思表示，内容不违背法律、法规的禁止性规定，应确认为有效合同。被告河南华盛建设集团有限公司按照合同约定履行了建设施工义务，并已竣工验收，被告濮范高速公司应当按照合同约定履行给付工程款的义务。濮范高速双庙服务区房建二标剩余工程已经结算，被告濮范高速公司应支付工程款总价为9306877元(8480050元+826827元)，已支付工程款654万元，尚欠工程款2766877元。原告彭红杰作为没有资质的实际施工人，借用河南华盛建设集团有限公司的建筑施工资质承揽工程，其行为违背了法律、行政法规的强制性规定。但是，该建设工程经原告实际施工且已经竣工验收，原告作为实际施工人要求支付工程价款，符合法律规定。被告濮范高速与施工方在会议纪要中约定下欠工程款的逾期付款违约责任，原告作为实际施工人系该权利的实际享有人，原告请求按照年利率24%支付逾期付款利息的诉讼请求，符合有关法律规定，本院予以支持；由于被告濮范高速分多次向原告支付工程款，故逾期利息应分段计算。被告应支付工程款中有906425元为工程奖励金，原告请求工程奖励金按照年利率24%支付逾期付款利息没有事实和法律依据，本院不予支持。被告应支付的第一期工程款5533410元、第二期工程款2040215元及增加的工程量造价为826827元未支付部分按照约定应支付逾期付款利息，按照被告每次还款的数额、时间和上述计算利息的方法，截止到2017年8月28日被告应支付原告利息损失为3800184元。本案被告濮阳濮范高速公路有限公司经本院合法传唤，无正当理由拒不出庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利，本院根据现有证据及查明的事实依法作出裁判。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第二十六条之规定，判决如下：一、被告濮阳濮范高速公路有限公司支付原告彭红杰工程款2766877元及利息[2017年8月28日之前的利息为3800184元，之后的利息以所欠工程款1860452元(2766877元-906425元)为基数，按照年利率24%计算至付清之日]，于判决生效后10日内付清。二、驳回原告彭红杰的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费58817元，由被告濮阳濮范高速公路有限公司负担57769元，原告负担1048元。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于濮阳市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起７日内向濮阳市中级人民法院预交上诉费。审 判 长  姜雪梅审 判 员  尹 艳人民陪审员  李建丽二〇一七年九月二十五日书 记 员  井梦楠