河南省范县人民法院行 政 判 决 书(2017）豫0926行初37号原告郑州蓝钻置业有限公司，住所地郑州市郑东新区正光北街9号南3单元6层610号。法定代表人林国臣，该公司总经理。委托代理人谷晓昕，河南优诚律师事务所律师。被告濮阳县人力资源和社会保障局，住所地濮阳县红旗路西段路南。法定代表人刘希乾，该局局长。委托代理人蔺小静，女，1982年5月10日出生，汉族，该局工伤保险股股长，住濮阳县。委托代理人闫国会，男，1985年12月23日出生，汉族，该局员工，住濮阳县。第三人王某1，男，1965年10月6日出生，汉族，初中文化，农民，住河南省浚县。委托代理人王某2，男，1990年4月1日出生，汉族，大学文化，工程师助理，住河南省浚县。原告郑州蓝钻置业有限公司（以下简称郑州蓝钻公司）诉被告濮阳县人力资源和社会保障局（以下简称濮阳县人社局），第三人王某1行政其他一案，于2017年7月19日向本院提起行政诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，分别向被告濮阳县人社局、第三人王某1送达了起诉状副本、应诉通知书（参加诉讼通知书）、举证须知、告知审判庭组成人员通知书、开庭传票，于2017年9月15日公开开庭审理了本案。原告郑州蓝钻公司的委托代理人谷晓昕，被告濮阳县人社局的副职负责人王文杰及委托代理人蔺小静、闫国会，第三人王某1的委托代理人王某2均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2016年12月30日，濮阳县人社局作出豫濮（县）工伤认字[2015]103号河南省工伤认定决定书，认定主要事实及结论如下：2014年5月8日17点左右，王某1在濮阳县柳屯镇安康社区东西方向临街楼3楼楼梯口处加固柱子时，不慎坠落至1楼地面，导致受伤。经濮阳市油田总医院诊断为：1、右股骨骨折；2、左桡骨骨折伴左月骨、舟骨脱位；3、颈脊髓损伤伴颈椎管狭窄；4、胸3、4椎骨折；5、双肺挫伤伴双侧第1、2肋骨骨折；6、纵膈血肿可能；7、下颌贯通伤；8、中枢性低钠、右下肢深静脉血栓。王某1受到的事故伤害，符合国务院《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。原告郑州蓝钻公司诉称，原告郑州蓝钻公司将濮阳县柳屯镇安康社区发包给了濮阳市广建宏业建筑工程有限公司，第三人王某1并非原告的职工，其入职和工资发放均与原告蓝钻公司无关；从第三人提供的病历看，××症是由摔伤引起。原告认为被告作出认定书的事实采信有偏差，法律适用有误，第三人所遭受的事故不能被认定为工伤。原告郑州蓝钻公司请求撤销被告作出的豫濮（县）工伤认字[2015]103号河南省工伤认定决定书。原告郑州蓝钻公司没有提供证据。被告濮阳县人社局辩称，第三人王某1于2014年3月开始在原告郑州蓝钻公司承包的濮阳县柳屯镇安康社区工地干活，主要从事木工工作。2014年5月8日，第三人王某1在安康社区工地干活加固柱子时，不慎从三楼楼梯口处坠落至一楼地面；濮阳县柳屯镇中心卫生院证明，2014年5月8日接120急诊出诊，在柳屯镇安康社区接诊在工作时不慎从3楼坠落的王某1，现场急救后由120车送入濮阳市油田职工总医院治疗；濮阳市油田职工总医院诊断王某1高处坠落多发伤，全身多处部位骨折、受伤等情况。2015年7月1日，濮阳县劳动人事争议仲裁委员会作出濮县劳人仲案字[2015]014号仲裁裁决书，裁决认定王某1与郑州蓝钻公司存在事实劳动关系，郑州蓝钻公司不服仲裁裁决向濮阳县人民法院提起诉讼，2015年12月15日，濮阳县人民法院作出（2015）濮民劳初字第132号民事判决书，判决认定王某1与郑州蓝钻公司存在事实劳动关系，郑州蓝钻公司不服判决向濮阳市中级人民法院提起诉讼，2016年3月25日，濮阳市中级人民法院作出（2016）豫09民终426号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。第三人王某1与原告郑州蓝钻公司存在事实劳动关系，第三人王某1系在工作时间，工作地点因工作原因受伤，符合《工伤保险条例》第十四条之规定，依法应予认定工伤。被告作出的豫濮（县）工伤认字[2015]103号工伤认定决定书，证据确实充分，程序合法，适用法律正确。被告濮阳县人社局请求驳回原告郑州蓝钻公司的诉讼请求。被告濮阳县人社局在法定期间内提供了以下证据：第一组，程序性证据，证明程序合法。1、濮阳市工伤认定申请表一份;2、濮阳市工伤认定补正材料通知书、受理通知书（附送达回证）、协助调查通知书（附送达回执）存根复印件各一份；3、濮阳县人社局作出的豫濮（县）工伤[2015]103号河南省工伤认定决定书一份（附送达回执）；4、郑州蓝钻公司出具的委托手续一份。第二组，事实性证据，证明事实清楚。1、王某1身份证复印件、身份证明、照片以及郑州蓝钻公司营业执照复印件、法人证明、法人身份证复印件各一份；2、濮阳县劳动人事争议仲裁委员会作出的濮县劳人仲案字[2015]014号仲裁裁决书复印件一份；3、濮阳县人民法院作出的（2015）濮民劳初字第132号判决书复印件一份；4、濮阳市中级人民法院作出的（2016）豫09民终426号判决书复印件一份；5、证人王某1、王某2、郭某、王某3、出具证言及身份证明、身份证复印件各一份；6、濮阳市油田总医院出具的诊断证明书、住院病历复印件一份；7、濮阳县柳屯镇卫生院出具的出车证明；8、王某2拍取的濮阳县柳屯镇安康社区工地图；9、濮阳县人社局对王某1调查笔录两份，对郭某、王某3、王某1调查笔录各一份；10、濮阳县人社局核实濮阳县柳屯镇安康社区工地现场和濮阳县柳屯镇卫生院出具的出车证明各一份。第三组，法律依据，证明适用法律正确。《工伤保险条例》第五条、第十四条。第三人王某1述称，濮阳县劳动人事争议仲裁委员会的仲裁裁决书和濮阳县法院、濮阳市中级人民法院的一、二审民事判决书均已确认王某1与郑州蓝钻公司存在事实劳动关系。柳屯镇卫生院120出诊可以证明第三人是在工地受伤，濮阳市油田职工医院诊断证明可以证明王某1的伤是高处坠落伤。第三人请求原告郑州蓝钻公司的诉讼请求。被告濮阳县人社局提交的上述证据，经庭审质证，质证意见如下：原告郑州蓝钻公司对第二组中的证据5、9的真实性和关联性均有异议，王某1、王某2、郭某、王贵银四证人并非原告员工，与原告也没有其他的用工关系，四证人没有资格证明第三人所称的工伤事故是否发生，且四证人仅出示了书面证言，没有到庭作证接受原告的询问，因此该四证人证言不应作为认定王某1于2014年5月8日在安康社区因工作原因而摔伤的事实；证据6、7、8、10仅能证明王某1从高处坠落，但并不能证明其坠落的原因系为原告提供劳务。另王某1的调查笔录显示其工资并非由原告发放。对第三组证据有异议，第三人受伤并非在为原告提供劳务的过程中所致，被告认定第三人为工伤的证据不真实，因此不应适用该法律依据。对其他证据无异议。第三人王某1对证据均无异议。上述证据经合议庭评议认为，被告濮阳县人社局提供的证据来源合法，客观真实，与本案具有关联性，证据之间能够相互印证，依法予以确认。经审理查明，2015年4月20日，第三人王某1向被告濮阳县人社局提出工伤认定申请，被告濮阳县人社局于2016年11月2日受理第三人王某1的申请后，经调查认为：2014年5月8日17点左右，王某1在濮阳县柳屯镇安康社区东西方向临街楼3楼楼梯口处加固柱子时，不慎坠落至1楼地面受伤。经濮阳市油田总医院诊断：1、右股骨骨折；2、左桡骨骨折伴左月骨、舟骨脱位；3、颈脊髓损伤伴颈椎管狭窄；4、胸3、4椎骨折；5、双肺挫伤伴双侧第1、2肋骨骨折；6、纵膈血肿可能；7、下颌贯通伤；8、中枢性低钠、右下肢深静脉血栓。王某1受到的事故伤害，符合国务院《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。被告濮阳县人社局于2016年12月30日作出豫濮（县）工伤认字[2015]103号河南省工伤认定决定书，认定王某1受到的事故伤害为工伤。该决定书于2017年1月11日向郑州蓝钻公司直接送达，于2017年1月12日向王某1直接送达。原告郑州蓝钻公司不服该工伤认定决定，向本院提起行政诉讼。另查明，第三人王某1受伤后向濮阳县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，濮阳县劳动人事争议仲裁委员会于2015年7月1日作出濮县劳人仲案字[2015]014号仲裁裁决书，裁决王某1自到濮阳县柳屯镇安康社区务工之日起与郑州蓝钻公司存在事实劳动关系。郑州蓝钻公司不服仲裁裁决向濮阳县人民法院提起诉讼，濮阳县人民法院于2015年12月15日作出（2015）濮民劳初字第132号民事判决书，判决认定王某1与郑州蓝钻公司存在事实劳动关系。郑州蓝钻公司不服判决向濮阳市中级人民法院提起上诉，2016年3月25日，濮阳市中级人民法院作出（2016）豫09民终426号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。本院认为，《工伤保险条例》第五条第二款规定“县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”故本案被告濮阳县人社局有作出工伤认定的法定职责。《工伤认定办法》第九条规定“社会保险行政部门受理工伤认定申请后，可以根据需要对申请人提供的证据进行调查核实。”《工伤保险条例》第十四条规定“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；……”本案中，第三人王某1与原告郑州蓝钻公司经发生法律效力的裁判文书认定存在劳动关系，被告濮阳县人社局受理第三人王某1的申请后，经调查核实，作出豫濮（县）工伤认字[2015]103号河南省工伤认定决定书，认定2014年5月8日17时左右，王某1在濮阳县柳屯镇安康社区东西方向临街楼3楼楼梯口处加固柱子时，不慎坠落至1楼地面受伤，认为王某1受到的事故伤害，符合国务院《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，认定王某1受到的事故伤害为工伤，并将决定书分别送达原告及第三人。被告濮阳县人社局作出的决定书认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确。原告郑州蓝钻公司请求撤销该决定，无事实根据和法律依据，本院不予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告郑州蓝钻置业有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告郑州蓝钻置业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于濮阳市中级人民法院。审判长  段延标审判员  张金坤审判员  曹秀增二〇一七年九月十九日书记员  鲍焕军