福建省沙县人民法院民 事 判 决 书(2017)闽0427民初1849号原告：黄某，女，汉族，1976年12月18日出生，住福建省沙县。原告：郑某，男，汉族，2000年2月24日出生，住福建省沙县。法定代理人：黄某，女，汉族，1976年12月18日出生，住福建省沙县。二原告共同委托诉讼代理人：陈兴漂，福建万融律师事务所律师。被告：沙县虬江街道办事处金泉村民委员会第三村民小组，住所地福建省虬江街道办事处金泉村。法定代表人：张其福，系小组组长。被告：沙县虬江街道办事处金泉村民委员会，组织机构代码：68088760-1，住所地福建省虬江街道办事处金泉村。法定代表人：陈芳荣，系村主任。二被告共同委托诉讼代理人：郑世旺，福建邱宁江律师事务所律师。原告黄某、郑某与被告沙县虬江街道办事处金泉村民委员会（以下简称金泉村）、沙县虬江街道办事处金泉村民委员会第三村民小组（金泉村第三小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2017年8月16日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告黄某及二原告共同委托诉讼代理人陈兴漂、被告沙县虬江街道办事处金泉村民委员会第三村民小组法定代表人张其福、沙县虬江街道办事处金泉村民委员会法定代表人陈芳荣及二被告共同委托诉讼代理人郑世旺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。黄某、郑某向本院提出诉讼请求：1.金泉村第三小组支付黄某土地补偿款20190元，支付郑某征地补偿款26190元；2.金泉村对上述款项承担连带支付责任。事实和理由：黄某、郑某系金泉村村民和金泉村第三小组成员。2009年以来，金泉村的村土地因公共建设等需要被征用，金泉村陆续获得土地征用补偿款，并将土地补偿款分配给村民。2016年1月，金泉村将获得的土地征用补偿款交付给金泉村第三小组进行分配。金泉村第三小组向小组成员每人发放土地补偿款6000元，但未分配给郑某。2017年4月，金泉村第三小组再次向小组成员每人发放土地补偿款共20190元，但未向黄某、郑某发放。黄某、郑某作为集体经济组织成员有权分得上述款项，故诉至法院，法院，92012XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX要求判如所请。金泉村辩称，本案所涉征地补偿合同的签订、征收款项的管理和发放都系金泉村第三小组的行为，与金泉村无关，要求金泉村承担责任没有依据。金泉村第三小组辩称，黄某、郑某不具有金泉村集体经济组织成员资格，土地补偿款分配方案确定黄某、郑某作为外嫁女及其子女不予分配，该分配方案系由金泉村第三小组全体村民代表会议通过的，未违反法律规定，法院应支持鼓励村民自治，维持决议的权威性。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。当事人对下列证据的真实性没有异议，本院予以确认：黄某、郑某的身份证、户口簿，三明市中级人民法院（2016）闽04民终1148、1100号民事判决书，1998年土地承包证外嫁女和去世人员农田青苗费补偿名单，金泉村第三小组房屋拆迁补偿款发放名单2份、青苗及地上附着物补偿合同及地面附着物现场确认表、电子银行业务回单各4份，三明生态新城金泉区域集体土地房屋征收补偿协议书2份及网上银行付款回单1份、金泉村第三小组组员代表决议1份。根据上述证据和双方当事人的当庭陈述，本院认定事实如下：三明市中级人民法院分别于2016年12月12日、2016年12月19日以（2016）闽04民终1100、1148号民事判决书，确认黄某、郑某具有金泉村集体经济组织成员资格。2014年至2017年，沙县人民政府虬江街道办事处多次与金泉村第三小组签订《青苗及地上附着物补偿合同》及《三明生态新城金泉区域集体土地房屋征收补偿协议书》，双方关于房屋、青苗及地上附着物补偿进行了约定，后虬江街道办事处将补偿款转入金泉村第三小组账户。金泉村第三小组分别于2016年1月、2017年4月向小组每个村民发放土地补偿款6000元、20190元，共计26190元。其中黄某已领取6000元，郑某分文未得。本院认为，农村集体经济组织成员的合法权益受法律保护，征地补偿安置方案确定时具有集体经济组织成员资格的村民应当获得相应的征地补偿款。黄某、郑某在土地补偿安置方案确定时已经取得金泉村集体经济组织成员资格，后未出现丧失集体组织经济成员资格的情形，故黄某、郑某请求金泉村第三小组支付相应份额的征地补偿款的诉讼请求，符合法律规定，予以支持。本案金泉村第三小组的分配方案虽经小组村民代表会议决议，但依照法律规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容，金泉村第三小组的分配方案侵犯了黄某、郑某的合法权益，故金泉村第三小组主张按照村小组代表会议决定执行的辩解意见，不予采纳。依照最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》第六十八条“村民委员会或者村民小组与他人发生民事纠纷的，村民委员会或者有独立财产的村民小组为当事人”规定，本案涉及的土地补偿款均由金泉村第三小组自行管理和分配，其有独立的账户和财产，应作为本案当事人，黄某、郑某主张金泉村承担连带支付责任的诉讼请求，没有事实和法律依据，不予支持。综上，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第六十八条规定，判决如下：一、沙县虬江街道办事处金泉村民委员会第三村民小组应于本判决生效之日起十日内支付黄某征地补偿款20190元。二、沙县虬江街道办事处金泉村民委员会第三村民小组应于本判决生效之日起十日内支付郑某征地补偿款26190元。三、驳回黄某、郑某的其他诉讼请求。如果被告未按本判决所指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费960元，适用简易程序，减半收取480元，由沙县虬江街道办事处金泉村民委员会第三村民小组负担。沙县虬江街道办事处金泉村民委员会第三村民小组负担的诉讼费应于本判决生效后十五日内向本院交纳，逾期拒不交纳，本院将依法强制执行。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于三明市中级人民法院。审判员  吴鸿强二〇一七年九月二十八日书记员  庄弘涛附：本判决所依据的法律条文《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第六十八条村民委员会或者村民小组与他人发生民事纠纷的，村民委员会或者有独立财产的村民小组为当事人。二、执行申请提示《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。