山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)鲁01民终5705号上诉人（原审原告）：蒋光炜，男，1978年9月7日出生，汉族，住济南市。被上诉人（原审被告）：山东省邮政公司，住所地济南市。负责人：马志民，总经理。委托诉讼代理人：韩超，山东齐鲁律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：济南吉运人力资源有限公司，住所地济南市。法定代表人:董青，总经理。委托诉讼代理人：刘红，女，该公司员工。上诉人蒋光炜因与被上诉人山东省邮政公司（以下简称邮政公司）、济南吉运人力资源有限公司(以下简称吉运公司)劳动合同纠纷一案，不服济南市历下区人民法院（2016）鲁0102民初32号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年10月25日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。蒋光炜上诉请求：1.撤销一审民事判决；2.判决邮政公司转移完整人事档案，济南吉运公司承担连带责任；3.一、二审诉讼费用由邮政公司、吉运公司承担。事实和理由：一、一审法院对邮政公司转移蒋光炜档案的义务是否已履行完毕的事实认定不清。上诉人2000年大学毕业即被选拨至山东华邮物资有限公司(以下简称华邮物资公司)工作，2006年因华邮物资公司体制改革，蒋光炜和其他职工一起被安置进入邮政公司内设部门山东邮政采购中心工作至2015年12月。邮政公司于2016年6月告知档案转移到了济南市槐荫区职业介绍中心，一审法院据此认定邮政公司已经完成了转移档案的义务，但是未查明移交的该份档案是否完整。转移完整的人事档案，是用人单位的义务。若是程序性的由单位转移到了职业中心即认定单位履行了自己的义务，那将会出现用人单位借机报复劳动者等不公平情况的出现，同时减轻了单位的责任，给处于弱势地位的劳动者造成极大的困难。现蒋光炜要与新的用人单位建立劳动关系，因档案不齐全，新的用人单位无法接收，给蒋光炜的就业造成了很大的困扰。邮政公司系全民所有制企业，对档案的要求更是十分严格。蒋光炜从毕业之初就进入邮政公司工作，说明蒋光炜的档案在进入邮政公司时是完全符合用人单位接收要求的。但是现在蒋光炜的求职过程中，因档案不符合接收条件无法接收。二、一审法院适用法律错误，举证责任分配错误。一审法院认为“蒋光炜未证明其档案中应存有哪些资料，也未证明被转移的档案缺少了哪些材料”，显然将举证责任分配给了蒋光炜。众所周知，个人是无法看到自己的档案的。蒋光炜作为劳动者从大学毕业直接进入邮政公司开始，就没有机会接触到自己的档案。但是蒋光炜毕业工作之初，能顺利的被一家全民所有制企业接受，并且在工作岗位上一干就是十几年，当年入职的时候材料肯定是完整的，最低的要求也是可以达到任何一家单位的接收标准的。就用人单位而言，是设有专门的部门，配备专业的人员负责档案的管理与维护的，现在劳动者的档案出现了问题，不让档案的管理者说明问题，而是让完全不知情的劳动者承担举证责任，这是严重违背法理的。蒋光炜档案情况的举证责任应当由档案的管理者承担。邮政公司辩称，邮政公司与蒋光炜没有劳动关系，此事实已经过劳动仲裁和一审法院认定，因此邮政公司不存在转移蒋光炜档案的义务。另外，吉运公司已经将蒋光炜的档案移送到济南市槐荫区职业中心，蒋光炜应当举证上述档案所缺材料，否则应承担举证不能的责任。一审法院认定事实清楚，适用法律正确。蒋光炜的上诉请求无事实及法律依据，请求驳回上诉，维持一审判决。吉运公司辩称，一审判决合理合法，蒋光炜的上诉请求没有理由，请求驳回上诉，维持原判。邮政公司从未向吉运公司移交过蒋光炜的任何档案，所以吉运公司不应当承担任何责任。蒋光炜向一审法院起诉请求：1.确认2004年4月2日至2015年9月25日期间与邮政公司存在劳动关系；2.邮政公司支付同工同酬工资差额320081.54元；3.邮政公司支付解除劳动合同赔偿金18万元；4.邮政公司支付2015年8-9月工资差额1914.04元；5.邮政公司支付2015年1-8月年终奖4891.98元；6.邮政公司支付2003年10月13日至2015年6月1日期间延时加班费197887.93元；7.邮政公司支付2008年至2015年期间带薪年休假工资51034.49元；8.邮政公司支付一次性伤残就业补助金35008元、一次性工伤医疗补助金17504元、一次性伤残补助金21000元；9.邮政公司支付身份置换金19500元；10.邮政公司归还蒋光炜人事档案；11.吉运公司对以上请求承担连带责任；12.诉讼费由邮政公司、吉运公司承担。在法定期限内，蒋光炜将诉讼请求变更为：1.邮政公司转移人事档案，吉运公司承担连带责任；2.诉讼费由邮政公司、吉运公司承担。一审法院认定事实：2001年4月1日，蒋光炜与华邮物资公司签订了期限自2001年4月1日起至2004年4月1日止的劳动合同；2001年4月至2007年3月31日，2001年5月至2006年12月期间，华邮物资公司为蒋光炜缴纳了社会保险；2007年1月至2009年12月期间，济南市邮政局劳动服务公司为蒋光炜缴纳了社会保险；2010年1月至2011年12月期间由济南华杰人力资源管理有限公司为蒋光炜缴纳社会保险；2012年1月至2015年8月期间，蒋光炜的社会保险由吉运公司缴纳。蒋光炜到济南市人事争议仲裁委员会申请仲裁，提出了与本案原诉讼请求相同的仲裁请求。2015年12月7日，该委作出济劳人仲案[2015]第298号裁决书，裁决：吉运公司支付蒋光炜2015年8-9月工资差额1914.04元、2014年度未休年休假工资2598.39元，邮政公司对以上支付义务承担连带责任，驳回蒋光炜的其他仲裁请求。蒋光炜不服，诉至一审法院。在济劳人仲案[2015]第298号裁决书作出后，吉运公司（甲方）、中国邮政集团公司山东省服务保障中心（乙方）、蒋光炜（丙方）于2015年12月25日签订了协商解除劳动关系协议。该协议载明，丙方蒋光炜于2014年1月10日与甲方吉运公司签订劳动合同，并被劳务派遣至乙方工作；因发生客观情势变更，乙方单位部门撤销；丙方与甲方的劳动关系于2015年9月11日解除，甲乙方支付丙方83324元；本协议签订并履行后，丙方与甲、乙双方不存在任何劳动争议及其他任何权利义务争议，丙方承诺不再就劳动权利义务关系事宜向甲乙双方提出任何主张；如丙方未按时办理档案、社会保险关系转移、领取离职证明或未按时办理其他与离职有关的工作交接手续，由此导致的不利后果及法律责任由丙方自行承担。当日，吉运公司为蒋光炜出具了解除/终止劳动合同通知书。2015年12月31日，吉运公司通过邮政储蓄银行向蒋光炜转账支付了83324元。上述协议履行后，蒋光炜称吉运公司、邮政公司未及时转移蒋光炜的人事档案。蒋光炜陈述，目前其人事档案已经在2016年6月份左右由吉运公司转移到了济南市槐荫区职业介绍中心；但是，该职业介绍中心的工作人员说其档案中只有几份合同，蒋光炜的大学、工伤材料都没有；蒋光炜认为吉运公司和邮政公司应当完整转移其人事档案。一审法院认为，吉运公司、中国邮政集团公司山东省服务保障中心、蒋光炜于2015年12月25日自愿签订的协商解除劳动关系协议合法有效；蒋光炜自2014年1月10日开始与吉运公司建立劳动关系，双方的劳动关系实际于2015年12月25日解除。虽然该协商解除劳动关系协议中的款项已经支付给蒋光炜，该协议不能排除蒋光炜主张转移档案的权利。蒋光炜认可吉运公司已将其档案转移到济南市槐荫区职业介绍中心，但认为被转移的档案资料不全。对此，蒋光炜未证明其档案中应存有哪些资料，也未证明被转移的档案缺少了哪些材料。因蒋光炜的人事档案已经转移至济南市槐荫区职业介绍中心，故对于蒋光炜要求邮政公司、吉运公司转移其档案的诉讼请求，没有事实依据，对此一审法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第五十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决：驳回原告蒋光炜的诉讼请求。案件受理费10元，由原告蒋光炜公司负担。二审中，当事人没有提交新证据。华邮物资公司系邮政公司与中国邮电工会山东省邮政委员会于1999年3月设立的企业法人。2006年9月，华邮物资公司股东会决定解散。根据清算报告，华邮物资公司应付各种债务1341.66万元，由邮政公司承继。邮政公司称华邮物资公司注销后，蒋光炜与劳务派遣公司建立劳动关系，派遣至邮政公司工作。在一审期间，蒋光炜提交了就业通知书（复印件）、招用人员登记表（复印件）、华邮物资公司接收函（复印件）、济南市控制人口机械增长办公室作出的接受生源通知、蒋光炜与华邮物资公司签订的劳动合同，2006年12月19日山东邮政采购中心出具的蒋光炜工伤的处理报告等证据，主张其档案中应有上述资料。邮政公司、吉运公司认可上述资料属于蒋光炜个人档案的重要组成部分，但主张上述资料原件不在华邮物资公司。在二审调解中，蒋光炜要求邮政公司、吉运公司按上述资料和解除劳动合同证明，补充完善并移交其档案资料，邮政公司、吉运公司同意。但因就业通知书等资料无原件，在联系有关单位无法补办的情况下，蒋光炜要求邮政公司出具原件丢失的说明并加盖公章，一并移交。邮政公司不同意出具说明、加盖其公章。邮政公司、吉运公司未能证明移交的蒋光炜档案的具体情况。一审认定其他事实属实。本院认为，劳动者人事档案是记录劳动者主要经历、政治面貌、品德作风等情况的文件资料，是由用人单位人事管理活动中收集、整理并保管的。劳动关系终止后，华邮物资公司、吉运公司应将蒋光炜完整的人事档案办理移交。其作为档案收集、整理、保管、移交的义务人，应当对其履行义务的事实承担举证责任。邮政公司、吉运公司未能证明移交的蒋光炜档案的具体情况，应按蒋光炜的要求补充完善其档案材料。一审判决认定蒋光炜应对其档案资料的情况承担举证责任欠当，应予纠正。蒋光炜的就业通知书、招用人员登记表、华邮物资公司接收函、接受生源通知、蒋光炜与华邮物资公司签订的劳动合同、工伤处理报告，属于华邮物资公司用工期间形成、收集的资料，应由华邮物资公司收集存入其个人档案。华邮物资公司已注销，蒋光炜要求作为该公司开办者之一的邮政公司履行档案资料的补充、移交义务，符合法律规定，本院予以支持。对于非华邮物资公司制作的资料，邮政公司应就相关资料复印件内容的真实性出具证明，并存入蒋光炜个人档案。吉运公司对上述资料存入档案予以协助。蒋光炜与吉运公司协商解除劳动关系后，吉运公司应将解除劳动合同证明存入蒋光炜的个人档案。综上，蒋光炜的上诉请求成立，予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项规定，判决如下：一、撤销济南市历下区人民法院（2016）鲁0102民初32号民事判决；二、被上诉人山东省邮政公司于本判决生效之日起三十日内将上诉人蒋光炜的就业通知书、招用人员登记表、华邮物资公司接收函、接受生源通知、蒋光炜与华邮物资公司签订的劳动合同、工伤处理报告资料存入上诉人蒋光炜的个人档案，被上诉人济南吉运人力资源有限公司予以协助；三、被上诉人济南吉运人力资源有限公司于本判决生效之日起三十日内将解除劳动合同证明存入上诉人蒋光炜的个人档案；四、驳回上诉人蒋光炜的其他诉讼请求。一、二审案件受理费各10元，均由被上诉人山东省邮政公司、济南吉运人力资源有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  王德强审判员  施 红审判员  唐鸣亮二〇一七年九月十八日书记员  刘 翔