甘肃省天水市秦州区人民法院 刑 事 判 决 书 (2016）甘0502刑初214号 公诉机关天水市秦州区人民检察院。 被告人梅寒，男，曾用名梅友福，生于1979年11月28日，汉族，四川省遂宁市人，住秦州区藉河南路。因涉嫌犯挪用公款罪于2014年10月28日被刑事拘留，11月14日被取保候审。2016年6月8日我院决定对其取保候审。 辩护人卫小东，甘肃佐航律师事务所律师。 辩护人丁新奎，甘肃昊峒律师事务所律师。 天水市秦州区人民检察院以天秦检公诉刑诉（2015）200号起诉书指控被告人梅寒犯挪用公款罪，于2016年6月3日向本院提起公诉。本院于2016年6月8日立案，依法适用普通程序，于2016年6月22日、8月29日两次公开开庭审理了本案。期间，经公诉机关建议，本院决定延期审理两次。天水市秦州区人民检察院指派代理检察员程睿出庭支持公诉，被告人梅寒，辩护人卫小东、丁新奎到庭参加诉讼。现已审理终结。 天水市秦州区人民检察院指控，被告人梅寒在担任天水市公安局交警大队机动大队办公室负责人兼票管员期间，利用职务之便，采取截留、隐匿收入不入账的方式挪用公款487500元。针对指控的事实，公诉人当庭出示了相关证据予以证实。公诉机关认为，被告人梅寒的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定，应以挪用公款罪追究刑事责任。 被告人梅寒辩解其没有及时上交罚没款是事实，但并未将该款挪用，不构成挪用公款罪。 辩护人卫小东辩称，1.公诉机关未提交能够证明被告人梅寒挪用公款的任何证据；2.关于涉案487500元的存放与保管，被告人梅寒的供述是其中298250元在其在机动大队工作期间存放于办公室小保险柜内，其调至路查大队后存放于案发前其与柴某共用办公室的办公桌柜子里，另185000元先存放于其原办公室一纸箱内，后搬办公室时随个人物品一起被搬至其与柴某共用的办公室沙发下。在没有相反证据的情况下，应当认定被告人以上的供述成立；3.侦查机关对被告人梅寒搬办公室情况的调查取证对象均不是当时直接参与帮忙搬办公室的人，故其证言无法证明当时的真实情况，公诉机关不能依据部分证人所讲的梅寒曾经一段时间没有固定的办公室和办公桌，就推断出梅寒可能将公款存放于办公地点以外的其他地方的结论，并依据该推断对梅寒定罪；4.本案被告人梅寒的确存在滞留罚没款及拖延入账的情况，但其行为性质不属于起诉书指控的截留和隐匿公款，不构成挪用公款罪。 辩护人丁新奎同意辩护人卫小东的辩护意见，认为公诉机关指控被告人梅寒挪用公款的事实不清，证据不足，依法应宣告梅寒无罪。 经审理查明，被告人梅寒2007年11月从部队转业后分配至天水市公安局交警支队机动大队（以下简称机动大队）工作至今。2008年5月，梅寒调入机动大队办公室工作，后任办公室负责人，2011年3月起兼任机动大队票管员，负责罚没款票据的领取、发放及核销。在其2011年3月至2013年7月任票管员期间，部分执法民警收取罚没款后交梅寒让其代为向机动大队银行罚没专户上缴，并将票根一并交梅寒核销。梅寒将其经手的487500元罚没款未及时上缴，在其个人处长期滞留。2013年7月，梅寒调任天水市公安局交警支队机动大队路查中队代理中队长，在办理工作交接手续的过程中，梅寒将其私存的罚没款既未向原部门移交，亦未向单位相关领导汇报。2014年年初，天水市秦州区非税管理局工作人员在与梅寒进行票据核销时经对账发现机动大队尚有票面金额40余万元未上缴财政专户，遂向其催缴，梅寒推托未缴。直至2014年8月15日，天水市纪律检查委员会对天水市公安局交警支队机动大队账目进行全面清查并对梅寒谈话调查时，梅寒于同日向天水市秦州区非税局罚没专户内上缴298250元，2014年8月29日向罚没专户内上缴189250元。2014年9月1日，梅寒在接受调查时称其回忆起部分罚没款可能在其办公室存放，同日，在办案单位工作人员及其单位领导陪同下，在梅寒办公室沙发下一纸箱内找到现金185000元。 上述事实，有检察机关提交，并经当庭示证、质证的下列证据证实： 1.天水市秦州区纪律检查委员会案件移送函、受案登记表，证明本案案件来源系天水市秦州区纪律检查委员会工作中发现天水市公安局交通警察支队机动大队民警梅寒严重违纪，并涉嫌挪用公款犯罪，于2014年9月3日向天水市秦州区人民检察院移送相关材料。2014年10月28日，天水市秦州区人民检察院对本案立案侦查。 2.干部转业审批报告表、公务员年度考核登记表，证明被告人梅寒2007年11月从部队转业后被分配至天水市公安局交警支队工作，系国家行政机关工作人员。 3.证人陈某的证言，证明他从2003年起任天水市公安局交警支队计财科科长。支队下属各个大队的财务是独立的，他们仅行使督促管理职责，每年陪同审计局对支队下属各个大队的财务状况进行审计。由于机动大队原大队长马某病逝后其职位空缺，加之机动大队也没有专业会计，两年间没有完善的账务基础资料，所以无法进行审计。根据相关规定，罚没款的管理是属地原则，机动大队的罚没款不经过交警支队财务，直接上交秦州区非税局专户。 4.证人王某的证言，证明他从2003年5月起在天水市公安局交警支队计财科从事出纳工作。支队财务科对下属各个大队的罚没款进行监管的方式主要是每年有两次的内部审计，分别在三、四月份和九、十月份，有时是一年审计一次。机动大队的罚没款直接上交非税局的专户，不经过支队财务。 5.证人马某的证言，证明她于2008年3月至2011年3月在天水市公安局交警支队机动大队先后任出纳和票管员。票管员的工作程序：她用领用证去秦州区财政局领取罚没票据本，领回来后盖上财务公章，然后各个中队领取，领取时由领取人在票据收发总账上签字，所收罚款由开票人到银行进账，凭银行进账单和罚没票据的存根去她那里销票。每月25号她去银行打印进账单，然后拿票根去非税局对账销票，非税局工作人员核对后在领用本上盖核销章。按照规定机动大队与非税局每年对一次账，年底她去非税局填写票据清理单，填写事项为：领了多少票、交了多少钱、剩了多少票，填完后盖大队公章，交非税局存查。核销后剩余的票据结转下一年。在她任票管员期间，也有替别人去银行代交罚款的情况，但是比较少，而且每次她都要给时任队长马某汇报，经汇报同意后她去进账。她与梅寒2011年3月9日移交票管员工作，当时她给梅寒移交百元票据33本，票号：2043341—2044000，金额共计66000元，双方在票据收发总账上签字认可。 6.证人李某的证言，证明他2013年7月22日从机动大队违法处理室调到办公室接手梅寒票管员工作的，梅寒给他移交了罚款票据共计150本，100元票面的50本，票号为：0752501—0755000；50元票面的100本，票号为：8795001—8800000，当时他问梅寒如果这150本用完怎么办，梅寒说到10月份就不用定额罚款票据了，这150本够用了，所以没有给他移交领用本。给银行交罚款没有明文规定，如果罚款的交警有时间则自己交，如果没时间就把现金和票根都交给票管员消掉票号后由票管员代交。梅寒给他移交票管员工作时是在三楼最后一个办公室办公，当时梅寒给他除了移交150本票据和空白罚没款登记本以外，还移交了一大一小两个保险柜，但只给了他大保险柜的钥匙，没有给小保险柜的钥匙，大保险柜里有100多本罚款票据、单位的机构代码证、1把小车备用钥匙。梅寒搬出去以后，他和同事李某1在梅寒原来的办公室办公。2013年年底大队调整办公用房时，他搬到了二楼的财务室，小保险柜也一同搬到财务室放着。梅寒搬办公室的时候只拿了他自己的私人物品，装在一个纸质手提袋里，留下一个纸箱子在办公室，放在沙发旁边的墙角，里面是一些罚没款的票据存根和书籍。梅寒搬办公室时在场的除了有他和李某1，还有帮忙打扫卫生的王某2、李亮、刘某几个临时人员。 7.证人任某的证言，证明他是2009年从马某处接手出纳工作至2013年年底。工作是现金的收支，主要是罚没款。干警将罚款交到银行，银行出具两份交款凭证，一份给他，一份给票管员，票管员给干警出具一张收入报表，干警将收入报表交给他，他记完账就转给会计记账装订了。梅寒任票管员期间，每一笔交到银行的罚没款都是按照以上程序进行的，2013年10月干警就不经手现金了，由被罚款人自己将罚款交到银行。他和梅寒没有去非税局对过账。 8.证人孟某的证言，证明她2006年调到非税局任票据股股长。姚叶是红票据专管员，负责票据的发放。核销票据是凭票据存根去征管股对账，核对上交数额，查看有无欠款的情况，交的钱大于票根的数字才能核销，如果少的话就不能核销。定额罚款单在票根丢失的情况下，罚款可以上交到罚没专户上。对票据发放及罚款收缴的监管方式主要采用电话催交。她们经常给票管员口头讲解票据的发放与管理、存根的保管、罚款的上解及年底的票据核销等业务，给梅寒也经常讲。2012年和2013年梅寒是否来对过账她记不清楚了，只记得2014年3月梅寒来票据股对过账，当时对出来大概有欠款40多万元，是通过票据领购卡上登记的数字与上解的数字相减得出的大约数。梅寒说数字不对，等对清楚就交，但走了之后再没有来过，对账时在场的有她、姚某、武某、梅寒。 9.证人姚某的证言，证明她系天水市秦州区非税局票据股的票管员，主要负责秦州区的票据发放，交警支队机动大队领用本上的票据都是她发放的，核销票据的程序是相关单位根据要核销的票据金额来非税局征管股核对钱数，核对无异后在领用本上盖“已核销”的条形章。对于票据和罚款收入的监管方式一般是电话催交，年底时打电话清理票据，使用票据单位的经办人来票据股填票据清理单，主要反映当年领票的数额、交款情况、剩余数额。梅寒平时来领票的时候她和梅寒算过账，算完梅寒说钱在干警的手里，他还没有收上来，所以交不了。2011年、2012年年底她和梅寒没有对过账，2013年后半年她从李某那里得知梅寒不再担任票管员，到年底清理票款时，梅寒来票据股她的办公室将领用卡上的账盯对了一下，发现欠缴罚款40多万，梅寒表示会交齐。当时在场的还有孟某和武某。 10.证人武某的证言，证明她2013年4月调至非税局票据股工作，同事姚某负责领票及核销票据，如果人多，她就去帮忙。票据用完的单位会来她们单位对账核销，然后领取新票，有些长期不来销票的单位，她们会打电话通知。她们曾经打电话叫过交警支队机动大队的票管员梅寒好几次，梅寒一直没有来，直到2014年3月的一天下午，梅寒什么都没有拿就来对账，对了两个多小时，从姚某保管的领购卡上算出来的票面数字与上解征管股的入库数相减，发现梅寒经手领取的票据欠缴40多万元，她们催梅寒赶紧把欠款交上，梅寒说回去再对一下，但走了之后再没有来过，对账时在场的有她、姚某、孟某、梅寒、李某。 11.证人刘某的情况说明，证明他于2013年4月21日被任命为天水市公安局交警支队机动大队队长，2013年7月下旬在该队的人事调整中，对原办公室主任梅寒工作进行了调整，在工作移交中梅寒仅就剩余票据与现任办公室主任李某办理了移交手续，未提及2011和2012年的罚没款问题。 12.证人柳某的证言及情况说明，证明他是2010年10月调任天水市公安局交警支队机动大队教导员的，到岗后的第三天，原大队长马某突然去世，支队就指定他临时负责全队工作，直到2013年4月刘某大队长到任。梅寒是2011年4月由马某移交兼任票管员工作的。2013年7月梅寒被调整到路查中队工作时，路查中队没有固定的办公场所和办公桌椅，梅寒白天签到后就上路巡查，晚上值班在值班室，直到队上调整办公用房时，梅寒被安排到柴某的办公室。由于队上宣布调整办公用房时他请假不在，所以梅寒的办公桌什么时候搬的他不知道。 13.证人靳某的证言，证明他于2012年5月至2014年年初在天水市公安局交警支队机动大队路查中队工作。梅寒是2013年7月从机动大队办公室调到路查中队工作的，一开始没有固定的办公室和办公桌。路查中队总共5个人，梅寒是代理队长，还有他和米某、刘某、吴某四名协警，吴某是司机。平时上班各自到队上签到后，由吴某开车拉他们四人到公路上巡查，下班回队上，休息时基本上在值班室，有时在柴队长的办公室坐一会，夜间值班睡值班室。到2013年12月份机动大队调整办公用房时，梅寒搬到了柴某的办公室。他没有参与帮梅寒搬办公桌，具体谁帮忙搬的不清楚。 14.证人吴某的证言，证明2013年7月他被调整到机动大队路查中队开车，路查中队没有具体的办公地点和办公桌，每天上班到队上签到后就上路进行安全监察，下班时回队上，各自回家。平时休息是在原二楼大队值班室，有时也到柴队长的办公室歇一会。梅寒2013年7月刚到路查中队时和他们一样也没有办公室，到2013年年底大队调整办公用房时被安排到柴某队长的办公室，并配置了办公桌椅。梅寒往柴某办公室搬的时候是米某、刘某帮的忙，他没有帮忙。 15.证人柴某的证言，证明他任天水市公安局交警支队机动大队副队长，2011年至今分管路查工作。梅寒是2013年7月到路查中队负责工作的，路查中队没有固定的办公地点和办公桌椅，平时上班签到后就去路查，休息时在队上值班室喝水，有时也在他的办公室坐坐。梅寒一开始也没有固定的办公室和办公桌椅，直到2013年年底队上调整办公用房时，才被安排到他办公室，并配了一套办公桌椅。除了办公桌椅外，梅寒在办公室里还放有两个纸箱子，一个放在沙发底下，另一个放在办公室套间床头柜顶上，纸箱里面装有什么东西他不知道。梅寒原来在机动大队办公室使用过的办公桌搬走时留给了李某，现在由刘某队长使用，现在办公室使用的办公桌是原来二十里铺路查中队老办公地点用过的桌子。 16.证人王某的证言，证明她与梅寒2003年结婚，2014年8月因感情不和协议离婚。离婚后梅寒暂时找不到房子，所以还在家里居住。离婚时家里没有外债，也没有存款。2004年她和梅寒以她的名义购买了现在的房子，房价大约16万多，中途她又在另一家银行贷了10万元的装修费，现在两笔贷款都在她的名下，还未还清。2013年9月通过梅寒的朋友介绍，她们从麦积区一个女人处花5万余元转让了一辆二手的“本田雅阁”轿车，买车的钱是他父亲一次性给她们付的现金。在天水市纪委调查梅寒经济问题之后，梅寒向她借过4万元现金，这4万元的来源是2014年8月，她父母有一个店给别人转让了8万元，她向她父母借了4万元给梅寒，之后没过几天，梅寒说钱找到了，就将她的4万元给还了。她和梅寒除了正常的工资收入之外再没有其他额外收入，2011年至2013年期间，梅寒没有往家里拿过大额现金，也没有见梅寒给其四川老家给过大量现金。 17.证人王某1（梅寒岳父）的情况说明，证明2013年9月，梅寒要买一辆二手车，他于2013年9月21日去兰州银行兰天广场营业部分5次取款5万元给梅寒用于买车。以上情况有兰州银行的存款账户明细查询单佐证。 18.证人张某的证言，证明2011年她丈夫从上海买了一辆二手本田雅阁车，2013年9月21日，经天水市秦州区五里铺一个修理厂老板的介绍，她和梅寒签了一份转让协议书，梅寒在忠武巷巷口给了她53000元现金，她将车交给了梅寒。除此之外，她与梅寒再无经济往来。以上车辆转让情况有车辆转让协议、车辆过户手续佐证。 19.证人姬某的情况说明，证明他与梅寒是机动大队的同事。2014年8月29日上午，他在单位楼下借给梅寒现金1万元，大概过了一周后，梅寒在他办公室将1万元给他还了。 20.证人郑某的情况说明，证明他与梅寒是战友关系。2014年8月28日晚，他借给梅寒现金2万元，是梅寒单位的司机吴某1去他家楼下取的。过了一周左右，梅寒在南郭寺山门口将2万元现金还给了他。 21.证人杨某的情况说明，证明他与梅寒是朋友关系。2014年8月28日晚，梅寒给他打电话说有急事借钱，梅寒单位的吴某1到他朋友处取的他的银行卡，第二天梅寒从他卡上取走5.9万元。大约一星期左右，梅寒在迎宾桥南他的单位将5.9万元给他还了。 22.证人齐某的情况说明，证明她与梅寒是朋友关系。2014年8月28日晚上，梅寒给她打电话说借钱有急用，然后梅寒单位的吴某1将她从家中接至罗玉小区工商银行，她从卡内取出2万元，第二天又在石马坪建设银行取现金1万元，两次共借给梅寒3万元。大约过了一个星期的一天晚上，梅寒去她家里将3万元现金还给了他。 23.证人代某的情况说明，证明他与梅寒是战友关系。2014年8月29日上午，他在建二小学门口给梅寒借了1.2万元。大约一个星期左右，梅寒让齐某1将1.2万元转交给了他。 24.证人齐某1的情况说明，证明他与梅寒是战友关系。2014年8月29日上午，他在秦州区五里铺农业银行借给梅寒现金1万元。大约过了一周左右，梅寒在秦州区建新加油站还给他1万元，并让他将1.2万元现金转交代某，当晚，他去合作巷代某家楼下将1.2万元交给了代某。 25.证人吴某1的情况说明，证明他与梅寒是同事关系。2014年8月28日晚，他去麦积区高家湾接上梅寒的朋友齐某去罗玉小区工商银行，齐某从银行取了2万元现金让他交给梅寒；在秦州区合作巷武警家属院楼下，梅寒的战友郑某给他2万元现金让他交给梅寒；在秦州区山水新城杨某的朋友那里取了一张银行卡，当天晚上他将4万元现金和一张银行卡在天水市纪委办案中心全部交给了梅寒。 26.证人柴某的情况说明，证明2014年8月底，梅寒在接受纪委调查时向他借款2万元，大约过了20天左右梅寒给他归还了借款。 27.证人李某的2014年11月11日情况说明，证明梅寒2014年9月在纪检委接受调查中，打电话向他借钱，理由是借钱还账，他给梅寒借了3000元，由于金额不大没有打借条，此款一直未还。 28.被告人梅寒的供述，他2011年3月从马某处接手天水市交警支队机动大队票管员工作时在单位二楼最西面的办公室，2012年搬到了三楼办公室，搬的物品有保险柜、办公桌、床、文件柜，2013年7月又从三楼搬到了二楼柴某的办公室，搬的物品有他的个人物品和保险柜里的钱，具体数目记不清了。2014年8月15日上交非税局罚没专户的298250元是累积的罚没款，2012年第一次搬办公室的时候就已经有这笔钱，因为是陆续收的，所以具体数目说不上，一直在保险柜放着，后来又收的罚没款就放在一起。2013年从三楼搬到柴某办公室的时候，这些钱被他从保险柜取出放到了新办公桌侧面的柜子里，具体数额当时没有数过。纪委在他办公室纸箱内找到的185000元是由于机动大队原大队长马某2010年10月病逝前大队欠环球修车行大约4.4万余元修理费未付及2011年机动大队从沈阳天元电子科技公司购买了2台测速仪（每台6.9万元）因机器质量问题的货款一直未付，2012年后半年至2013年前半年，修车行和天元科技公司频繁找他催款，大队现任领导又不签字，他当时想反正都是公事，就产生了先用滞留的罚没款将这两笔钱垫付，领导没办法拖了就会签字。但是将钱取出后他又觉得这样做不妥，就把钱先放到办公桌下的纸箱里。因为那段时间事情特别多，第二天就忘记了，到2013年7月搬办公室的时候也没有打开仔细看，就整箱搬下来放在新办公室的沙发下面了，直到2014年9月1日纪委的工作人员在他办公室发现。纪委的工作人员在他办公室查扣185000元时，既没有拍照、摄像，也没有在现场做笔录，因为这笔钱之前他已经借钱上交专户了，所以这185000元就给他退还了。 29.梅寒的情况说明，称2013年6月23日机动大队安排他在秦州区华天电子宾馆对面的农业银行办了一张银行卡周转“6.16”事故赔偿金，事故当事人杨某1亲属将事故赔偿款17万元存入卡内，2013年7月3日，他将卡内的17万元赔偿金转账给了“6.16”事故受害人的父亲张某。 30.天水市公安局交警支队机动大队关于梅寒工作情况简介及天公交机（2013）22号关于工作岗位负责人调整情况的报告，证明被告人梅寒在天水市公安局交警支队机动大队工作情况如下：2007年11月至2008年5月在机动大队路查中队工作；2008年5月至2013年7月调至机动大队办公室工作（任主任兼票管员）；2013年7月19日调任机动大队路查中队代理中队长。 31.天水市公安局交警支队机动大队关于梅寒工作变动时办公地点及办公桌椅配置情况的说明，证明2013年7月，梅寒因工作需要被调整任路查中队代理中队长，在工作移交时原办公室的桌、椅、床均未搬走。由于路查中队工作系外勤性质，人员正常上班签到后，由专职驾驶员驾驶警车拉乘梅寒、米某、刘某1等人上路巡逻，未给路查中队设置固定办公室，亦未配置固定的办公桌椅。2013年12月，为贯彻执行公务员办公用房标准的精神，机动大队对办公用房进行重新安置时，将梅寒安置到分管路查工作的机动大队副大队长柴某的办公室，并配置了办公桌椅。 32.天水市秦州区非税收入管理局出具的天水市公安局交警支队机动大队罚没票据发放登记卡、甘肃省罚款没收财物票据领用证、天水市公安局交警支队机动大队日收入统计表、缴销从财政领入50元、100定额票据统计表、天水市公安局交通警察支队票据销号明细账、天水市秦州区非税收入管理局的情况说明，证明天水市交警支队机动大队民警梅寒任票管员期间，自2011年4月6日至2013年6月1日，从秦州区非税收入管理局领购票据850本（50元面额350本、100元面额500本，票据总金额为3375000元）。经天水市秦州区非税局和天水市交警支队机动大队对账务核查，天水市交警支队机动大队自2011年4月6日至2014年7月29上缴秦州区非税局罚没收入4867070.8元，其中不属于以上所购领票据范围的收入有：1.上缴罚没收入164800元；2.利息收入150元；3.由于异地违章处理罚没方式变更，未使用财政票据上缴甘肃银行1884120.8元，以上三项共计2049070.8元；梅寒购领票号上缴秦州区非税局2818000元，现欠缴557000元。 33.天水市公安局交通警察支队计划财务科情况说明、现金缴款单，证明经清理，欠缴的557000元共由三部分构成：1.梅寒欠缴487500元（本人已于2014年8月15日上缴298250元，8月29日上缴189250元）；2.米某等6人缴款52500元（米某15000元、王某215000元（含500元未使用票据）、姬某10000元、赵某15000元、马某5000元、甄某2500元）；3，未使用空白票据17000元（含现金2400元）。 34.2013年12月5日天水市公安局交警支队机动大队会议记录，证明在梅寒汇报未报账的事项中有:2台测速仪（2011年10月购买，每台690**元）及修理费40000多元。 35.天水市城区房屋登记信息查询，证明被告人梅寒名下无房产，梅寒前妻王某名下有一套位于滨河东路广厦10—023号，面积104.47平方米的住房。 36.梅寒、王某建设银行、工商银行、国泰君安证券、华龙证券账户信息查询记录，证明梅寒与王某在华龙证券、国泰君安证券均无开设账户；王某工商银行××账户2014年1月至2015年8月持续偿还贷款；梅寒工商银行××账户2014年6月至2015年6月无大额资金或支出。 37.非税局票据股工作人员姚某、孟某及梅寒岳父岳母王某1、刘某2的个人存款信息查询，证明以上人员的存取款记录中均未发现有大额资金（5万元）的存入或支出。 38.办案说明，证明刘某、米某、李某1、王某2是机动大队临时雇用人员，分别在2013年至2015年自动离职，现就职单位不明，无法取证。 39.天水市纪律检查委员会情况说明、现金缴款单，证明2014年8月15日天水市纪律检查委员会对被告人梅寒有关问题进行调查的当天中午，梅寒向罚没专户上缴298250元，后由市纪委牵头，市交警支队财务科、机动大队、秦州区非税局票据股相关人员参与，就梅寒担任票据管理员期间的罚没票据（款）领取与上缴情况进行了清查，查明梅寒仍有189250元未上缴，并在市纪委办案中心经与梅寒本人进行核对，梅寒对欠缴款认可后于2014年8月29日向罚没专户上缴189250元。在后续调查过程中，梅寒回忆有一部分罚没款可能存放在自己办公室内，在梅寒要求下，2014年9月1日，在纪委工作人员、机动大队队长、教导员陪同下，去梅寒办公室寻找，后在该办公室沙发下装梅寒个人物品的纸箱内发现了大量现金，经机动大队财务人员清点共计185000元。鉴于梅寒已补齐欠缴款，故经请示相关领导，纸箱内的现金由梅寒领回。 40.户籍信息，证明被告人梅寒的年龄、住址等身份情况。 41.天水市秦州区纪律检察委员会及天水市秦州区人民检察院的到案情况说明，证明被告人梅寒的到案情况。 本院认为，被告人梅寒身为国家工作人员，利用其担任票管员的职务之便，未及时上缴罚没款，导致数额较大的单位公款在其个人处长期滞留，在其调离票管员岗位后，既未将滞留的罚没款向原部门移交，亦未向单位相关领导汇报，且超过3个月未还，实质已将单位公款挪至其个人控制之下，使单位失去了对该笔公款的实际掌控，其行为构成挪用公款罪。公诉机关指控的犯罪成立。被告人及其辩护人关于被告人梅寒不构成挪用公款罪的辩护意见不能成立，不予采纳。鉴于被告人梅寒挪用公款后尚未投入实际使用，且案发后能及时退还，故可从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第七十二条第一款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条的规定，判决如下： 被告人梅寒犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省天水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 方 琼 代理审判员 张 丹 人民陪审员 高小英 二〇一七年一月四日 书 记 员 冯健霞