甘肃省山丹县人民法院民 事 判 决 书(2016)甘0725民初2173号原告（反诉被告）：中国能源建设集团甘肃省电力设计院有限公司。地址：兰州市××里号。法定代表人：魏刚，系该公司总经理。委托诉讼代理人：王根强，甘肃锐城律师事务所律师。委托诉讼代理人：白维祖，系该公司员工。被告（反诉原告）：山丹县龙辉新能源投资有限公司。地址：张掖市××县号。统一社会信用代码：×××。法定代表人：郑大勇，系该公司总经理。委托诉讼代理人：杜鹏，系该公司员工。委托诉讼代理人：王志农，甘肃中盾律师事务所律师。原告（反诉被告）中国能源建设集团甘肃省电力设计院有限公司（以下简称甘肃省电力设计院）与被告（反诉原告）山丹县龙辉新能源投资有限公司（以下简称山丹县龙辉公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年11月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告甘肃省电力设计院的委托诉讼代理人王根强、白维祖，被告山丹县龙辉公司的委托诉讼代理人杜鹏、王志农到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）甘肃省电力设计院向本院提出诉讼请求：要求被告支付工程款及勘察设计费509.75万元，利息46458.36元（利息计算至2016年4月30日)，此后利息计算至实际付款日。事实与理由：2014年11月20日，原告甘肃省电力设计院与被告山丹县龙辉公司签订了《山丹县东乐北滩49.5MWp并网光伏发电项目110kV升压站及送出工程施工合同》，合同约定由原告施工被告建设的山丹县东乐北滩49.5MWp并网光伏发电项目110kV升压站及送出工程项目，合同总价款1331万元。2014年11月21日，原、被告又签订了《山丹龙辉49.5MWp光伏发电项目110kV升压站及送出工程勘察设计合同》，合同约定由原告为被告实施山丹县龙辉49.5MWp光伏发电项目110kV升压站及送出工程勘察设计工作，合同总价款115万元。合同签订后，原告积极履行合同义务，已按合同约定完成了全部施工图设计及施工工作，该项目已带电运行。截止2016年4月30日，被告山丹县龙辉公司向原告支付施工款850万元，仍有481万元未付，被告山丹县龙辉公司向原告支付勘察设计费86.25万元，仍有28.75万元勘察设计费未付。为维护原告合法权益，现依法提起诉讼。被告（反诉原告）山丹县龙辉公司辩称，1.被告实际支付工程款应为900万元；2.由于原告存在违约行为，被告为此拒绝支付剩余工程款；3.该工程尚在质保期内，质保金不应当支付，同时，由于原告没有向被告开具履约保函，被告不应支付相应款项，据此，被告并不拖欠原告工程款。被告（反诉原告）山丹县龙辉公司向本院提出反诉请求：1.要求原告支付违约金133.1万元；2.要求原告交付《山丹县东乐北滩49.5MWp并网光伏发电项目110kV升压站及送出工程施工合同》所有工程资料（包括但不限于施工、竣工资料纸质及电子版）；3.要求原告交付《山丹龙辉49.5MWp光伏发电项目110kV升压站及送出工程勘察设计合同》所有工程资料（包括但不限于竣工蓝图、电子版图纸）；4.要求原告支付律师费10万元。原告（反诉被告）甘肃省电力设计院对被告（反诉原告）山丹县龙辉公司的反诉辩称，1.由于被告违反合同约定，未能按时支付工程进度款并履行配合义务，也不积极实施竣工验收，致使涉案工程并网时间延长；2.根据被告的违约行为，原告有权行使先履行抗辩权，拒绝交付施工资料与竣工图纸；3.被告要求原告承担律师费不符合本案事实，也无法律依据。原告（反诉被告）甘肃省电力设计院为证明其主张，向本院提交下列证据:1.内资公司变更通知书。以证明原甘肃省电力设计院有限公司已经变更为中国能源建设集团甘肃省电力设计院有限公司，原告的诉讼主体适格。被告对此证据无异议。2.《山丹县东乐北滩49.5MWp并网光伏发电项目110KV升压站及送出工程施工合同》及《山丹县东乐北滩49.5MWp并网光伏发电项目110KV升压站及送出工程勘察设计合同》。以证明原告承建被告山丹县东乐北滩49.5MWp并网光伏发电项目110KV升压站及送出工程并实施勘察设计工作。被告对此证据亦无异议。3.山丹县东乐北滩49.5MWp并网光伏发电项目监理合同。以证明涉案工程的监理单位为兰州开元工程监理有限责任公司，监理公司有权对工程进度进行检查、监督，有权在施工合同约定的工程价款范围内对工程款支付进行审核，有权对工程结算进行复核确认。被告质证认为，对监理合同的真实性无异议，但该监理公司系原告关联公司，对其出具的相关材料存有疑问。4.工程开工报审表、报告单以及关于成立山丹县东乐北滩49.5MWp并网光伏风险项目安全委员会的通知、关于言秋生、鹿建辉任命的通知。以证明涉案项目于2014年9月11日开工，言秋生为被告指派的工程建设部经理，负责项目具体工作。被告质证认为，上述通知没有加盖公章，真实性无法确认，但言秋生确系项目监理，且现已离职。5.2015年1月9日监理会议纪要及工作联系单三份（ZB-2014-2-25、ZB-2015-01-09、ZB-2015-01-09）。以证明因被告未解决临时用电问题，导致总体工程延误。被告质证认为，上述证据的真实性无法确认，且监理公司并未尽到其应尽职责，根据合同约定，临时用电应由原告解决，被告负责协调，工期延误的责任应由原告承担。6.停工告知函、山丹升压站工程申请进度款情况的说明、邮件截屏与工程复工申请表、工程顺延申请表。以证明因被告未按合同约定支付工程款，导致原告无法及时足额支付农民工工资而停工85天。被告质证认为，（1）工程款的支付是按合同约定的程序进行的，完成一定的工程量支付相应的价款；（2）工期延误是由原告方造成的；（3）根据合同约定，发生农民工上访属严重违约并应支付违约金。7、工作联系单两份（ZB-2015-05-18、ZB-2015-05-28）。以证明从2015年5月19日起，被告项目经理更换为杨善承，且因被告未能协调线路终端塔（最后一基）至对端协合站门架的挂线工作，致使工期延误。被告质证认为，工期延误的责任不在被告方，原告证明目的不能实现。8.工程移交单。以证明原告已于2015年7月22日对被告进行了工程移交。被告质证认为，原告所说的移交，只是部分移交，不能证明原告已将全部工程移交被告。9.监理公司工程进度周报、月报、施工资料及协和升压站间隔设计、竣工图。以证明原告已经按照合同约定以及施工程序于2015年5月10日完成了合同约定的勘察设计、施工内容。被告质证认为，监理公司并未向被告提交上述资料，对原告证明目的不予认可。10.工程初步竣工验收申请表、山丹县东乐北滩49.5MW并网光伏发电项目110kV升压站及送出工程竣工验收自检报告、山丹县东乐北滩49.5MW并网光伏发电项目110kV升压站及送出工程竣工验收专检报告、山丹县东乐北滩49.5MW并网光伏发电项目110kV升压站及送出工程竣工验收复检报告、山丹县东乐北滩49.5MW并网光伏发电项目110kV升压站及送出工程监理初检报告。以证明原告施工完成的山丹县东乐北滩49.5MW并网光伏发电项目110kV升压站及送出工程经自检、专检、复检以及监理初检合格。被告质证认为，上述竣工验收资料也并未向被告提交，故原告证明目的不能实现。11.监理应作工作汇总表。以证明涉案工程经监理初检合格后，向被告提供了检验报告申请被告组织竣工验收，但被告未履行竣工验收义务。被告质证认为，监理公司与原告系关联公司，其并未按合同约定完成监理工作。12.山丹县龙辉新能源投资有限公司工程进度款结算表（勘察设计、施工合同）、2015年2月4日工程款支付申请表（勘察设计）、2015年2月4日工程款支付申请表（施工）、2016年3月28日工程款支付申请表（勘察设计）、2016年3月28日工程款支付申请表（施工）。以证明原告完成的山丹县东乐北滩49.5MWp并网光伏发电项目勘察设计费为115万元，工程款为1331万元。被告质证认为，上述材料均未交付被告，对原告证明目的不予认可。13.山丹县东乐北滩49.5MWp并网光伏发电项目110KV升压站及送出工程付款资料。以证明被告向原告支付勘察设计费86.25万元，尚欠28.75万元；被告向原告支付工程款850万元，尚欠481万元。被告质证认为，实际已经支付工程款900万元，尚欠431万元。14.发票存根。以证明原告已向被告开具115万元勘察设计费发票及1331万元施工费发票。被告质证后无异议。15.履约保函、回复函。以证明原告已按照施工合同约定向被告开具了履约保函，勘察设计合同被告同意原告不用出具履约保函。被告质证后无异议。被告（反诉原告）山丹县龙辉公司为反驳原告（反诉被告）甘肃省电力设计院主张，向本院提交下列证据:1.民生银行汇款回单。证明被告山丹县龙辉公司向山丹协合太阳能发电有限公司支付对端间隔和送出线路分摊费用1450万元，山丹县龙辉公司49.5MWP项目于2015年11月12日具备并网带电条件。2.被告于2015年12月10日致原告联系函。证明因原告拒不履行合同约定的并网调试义务，被告出函催告其尽快履行合同义务。3.西电济南变压器股份有限公司与被告于2015年12月29日就110kV升压站主变现场测试数据讨论的会议纪要。证明因原告错误施工，给被告造成经济损失。4.西电济南变压器股份有限公司说明一份。证明上述会议纪要内容真实。5.甘肃设计院综合质量问题汇总一份。证明原告承建的工程质量存在缺陷并拒绝消缺。6.调试费用证明一份。证明因原告拒绝配合调试，被告自行调试产生费用3万元。7.付款凭证一份。证明被告已向原告支付工程款900万元及设计款86.25万元的事实。8.质量问题整改通知单及邮件回执。证明被告向原告寄送质量问题整改通知的事实。9.民商事委托代理协议。证明因该案被告支付律师代理费10万元。上述证据，原告（反诉被告）甘肃省电力设计院质证认为，1.被告对涉案工程已经实际使用；2.被告认可拖欠原告工程款的事实；3.组织竣工验收属于被告义务，被告未组织竣工验收产生的后果由其自行承担；4.被告在工程竣工一年多以后提出质量问题，系恶意捏造事实，根据合同约定，工程移交给发包方后，风险转移给被告，原告不承担责任；5.因为被告违约导致原告起诉，其委托律师产生的费用由其自行承担。根据以上当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年11月20日，原告（发包方）甘肃省电力设计院与被告（承包方）山丹县龙辉公司签订《山丹县东乐北滩49.5MWp并网光伏发电项目110kV升压站及送出工程施工合同》一份，合同约定由原告承包建设山丹县东乐北滩49.5MWp并网光伏发电项目110kV升压站及送出工程项目，总价款1331万元；计划开工日期2014年9月1日，并网日期2015年1月15日，竣工日期2015年2月15日；合同签订10日内，发包方支付合同额的10%，其后发包方按照当月完成并经监理方和发包方验收合格的工程量按月支付合同款，工程验收前，支付至合同额的90%，剩余10%作为质保金，在工程验收合格一年后支付；如果承包方未按合同规定的工期完成全部工程或未按规定的相应时间内完成里程碑节点工期，则承包方应自约定竣工日起至实际完成之日止，按合同总价款的日0.5%向发包方支付误期违约金，发包方可从应付或将要付给承包方的款项中直接扣留上述违约金；承包方完成全部合同工作后，应提供完整、正确的竣工草图两份，其他竣工资料正本一套，副本三套，全套竣工资料电子版一份。施工期间，被告先后支付工程款900万元，剩余431万元至今未付，同时，因被告未按期支付工程款，原告停工85天。2015年5月10日，原告向工程监理单位兰州开元工程监理有限责任公司申请竣工验收，监理公司同意验收并于同年5月20日作出工程监理初检报告，认为工程验收合格，具备并网发电条件。后被告一直未对上述工程组织验收，原告于2015年7月22日向被告项目负责人办理了工程移交手续后，被告对上述并网光伏发电项目自行调试后带电使用。2014年11月21日，原、被告又签订了《山丹龙辉49.5MWp光伏发电项目110kV升压站及送出工程勘察设计合同》，合同约定被告委托原告为其实施建设的山丹龙辉49.5MWp光伏发电项目110kV升压站及送出工程进行勘察设计，合同总价款115万元。合同生效后，设计方提供10%的勘察设计费发票和财务收据及合同总额10%的履约保函后15天内，委托方支付设计方10%的预付款；初步设计文件审查通过后，设计方开具合同总价30%勘察设计费发票和财务收据，按合同约定的文件份数提交给委托方15日内，委托方向设计方支付合同总价30%勘察费；设计方提交项目全部施工图纸并通过委托方审核，设计方开具合同总价的35%的勘察设计费发票和财务收据，以及按照合同约定的文件份数提交给委托方后15天内，委托方向设计方支付合同总价35%的勘察设计费；待设计方提交工程竣工图并通过委托方审核，设计方开具合同总价15%的勘察设计费发票和财务收据给委托方15日内，委托方向设计方支付合同总价15%的勘察设计费，剩余10%为质保金，质保期一年期满后20日内，委托方向设计方支付应扣款外的剩余款项，设计方开具等额发票和财务收据给委托方。合同履行过程中，被告实际支付勘察设计费86.25万元，剩余28.75万元至今未付。本院认为，原、被告签订的建设工程施工合同及工程勘察设计合同系双方当事人真实意思表示，其内容不违反法律法规强制性规定，属合法有效，双方当事人均应按照合同约定，全面履行各自义务。本案中，原告已经按约完成建设工程施工及勘察设计工作，被告未按工程进度支付原告工程款及勘察设计费，其行为已经构成违约，故原告要求被告支付工程款及勘察设计费的诉讼请求成立，本院予以支持。根据合同约定，以合同价款的10%作为质量保证金，现该工程虽然已经竣工并交付使用，但至今尚未完成验收工作，且原告也未向被告交付施工资料，对质量保证金的支付尚不具备付款条件，应按合同约定予以扣减，原告可待付款条件成就后另行主张其权利。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。原告主张自2015年12月31日起按年利率4.35％起承担欠款利息的诉讼请求符合本案实际情况，本院予以支持。庭审中，被告以原告未向其出具履约保函并延期竣工为由提出抗辩，同时反诉要求原告支付违约金133.1万元，律师费10万元。经审查，合同签订之后，原告按工程施工合同总价款的10％向原告出具了履约保函，对勘察设计合同，被告也已明确表示不需出具保函，合同履行过程中，被告亦未就此事由提出异议或要求原告做出履约保证承诺。同时，就延期竣工的问题，庭审中，被告未能提交相关证据证实系原告的失误或违约造成工期延长，在原告告知被告停工及其之后原告申请复工的过程中，被告均未提出任何异议或要求原告承担停工损失，由此视为被告对原告上述行为的认可与接受，现被告以此为由拒绝支付原告工程款，明显不符合本案事实，其抗辩理由与反诉请求不能成立，本院不予支持。原告在向被告移交建设工程主体部分时，未按合同约定移交工程施工资料，故被告反诉要求原告交付建筑工程施工合同及勘察设计合同相关资料的诉讼请求成立，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第二百七十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十条之规定，判决如下：一、被告（反诉原告）山丹县龙辉新能源投资有限公司支付原告（反诉被告）中国能源建设集团甘肃省电力设计院有限公司工程款297.9万元（1331万元×90％－900万元），勘察设计费17.25万元（115万元×90％－86.25万元），共计315.15万元，限于本判决生效后10日内付清；二、被告（反诉原告）山丹县龙辉新能源投资有限公司偿付原告（反诉被告）中国能源建设集团甘肃省电力设计院有限公司欠款利息46458.36元（315.15万元×4.35％÷360天×122天），限于本判决生效后10日内付清；同时，自2016年5月1日起，继续按年利率4.35％承担欠款本金315.15万元的利息，直至付清欠款为止；三、驳回原告（反诉被告）中国能源建设集团甘肃省电力设计院有限公司的其他诉讼请求；四、原告（反诉被告）中国能源建设集团甘肃省电力设计院有限公司于本判决生效后10日内向被告（反诉原告）山丹县龙辉新能源投资有限公司交付《山丹县东乐北滩49.5MWp并网光伏发电项目110kV升压站及送出工程施工合同》所有工程资料（包括但不限于施工、竣工资料纸质及电子版）及《山丹龙辉49.5MWp光伏发电项目110kV升压站及送出工程勘察设计合同》所有工程资料（包括但不限于竣工蓝图、电子版图纸）；五、驳回被告（反诉原告）山丹县龙辉新能源投资有限公司的其他反诉诉讼请求。本诉案件受理费47808元，由原告（反诉被告）中国能源建设集团甘肃省电力设计院有限公司负担18087元（已交纳），被告（反诉原告）山丹县龙辉新能源投资有限公司负担29721元，限于本判决生效后7日内交纳。反诉案件受理费8840元，由被告（反诉原告）山丹县龙辉新能源投资有限公司负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。审 判 长  陈永新审 判 员  吴 琴人民陪审员  张 成二〇一七年九月二十八日书 记 员  陈 斐