福建省晋江市人民法院刑 事 判 决 书(2016)闽0582刑初3339号公诉机关晋江市人民检察院。被告人陈光雨，男，1984年10月9日出生于湖北省大冶市,汉族，初中文化，经商，家住大冶市。因涉嫌犯污染环境罪于2016年8月24日被刑事拘留，同年9月8日被执行逮捕。现羁押于晋江市看守所。晋江市人民检察院以晋检生态刑诉[2016]33号起诉书指控被告人陈光雨犯污染环境罪，于2016年11月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭公开开庭审理了本案。晋江市人民检察院指派检察员吴雅芳出庭支持公诉，被告人陈光雨到庭参加诉讼。现已审理终晋江市人民检察院指控，2016年6月至8月间，被告人陈光雨在未配套污水防治设施、未取得排污许可证的情况下，在晋江市深沪镇浔光村51号租赁一厂房，组织工人进行拉链头喷漆加工，生产过程中产生的废水未经处理直接外排。2016年8月24日上午，晋江市环境保护局执法人员联合晋江市公安局查获该喷漆加工点，当场查获被告人陈光雨及三名工人，并对车间外排口及外排口正在排放的生产废水取样检测，经晋江市环境保护监测站检测并经福建省环保厅批复认可，上述取样点中车间外排口锌、镍、总铬分别超出《污水综合排放标准》的120.2倍、4.4倍、13.1倍；外排口废水中锌、总铬分别超出上述标准的109.6倍、4.97倍。公诉机关提交了物证、书证、证人证言、被告人供述和辩解、勘验、检查、辨认笔录、视听资料等证据，认为被告人陈光雨的行为已构成污染环境罪，是坦白，建议适用《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款的规定判处。经审理查明，2016年6月至8月间，被告人陈光雨在未配套污水防治设施、未取得排污许可证的情况下，在晋江市深沪镇浔光村51号租赁一厂房，组织工人进行拉链头喷漆加工，生产过程中产生的废水未经处理直接外排。2016年8月24日上午，晋江市环境保护局执法人员联合晋江市公安局查获该喷漆加工点，当场查获被告人陈光雨及三名工人，加工点的加工设备滚喷机、甩干机各1台、电源开关、清洗桶各1个，除油桶6个已被查封，经对车间外排口及外排口正在排放的生产废水取样检测，经晋江市环境保护监测站检测并经福建省环保厅批复认可，上述取样点中车间外排口锌、镍、总铬浓度分别为606mg／L、5.41mg／L、21.2mg／L，分别超出《污水综合排放标准》的120.2倍、4.4倍、13.1倍；外排口废水中锌、总铬浓度分别为553mg／L、8.95mg／L，分别超出上述标准的109.6倍、4.97倍。上述事实，有公诉机关提交的下列证据予以证实：1.证人张勇的证言，证实其是被查获的晋江市深沪镇浔光村一拉链喷漆加工点的务工人员。老板是陈光雨，主要负责跑业务、管理工人、购买原材料和发放工资，有其等6工人，该加工点没有办理工商营业执照，没有办理环评和排污许可证，没有环保措施，产生的污水直接排放到加工点外面的一条污水沟里。2.证人车华荣、郝延壮(均是该被查获加工点的工人)的证言，证实的内容和证人张勇的证言基本一致。3.证人施建筑的证言、厂房租赁合同，证实2016年6月初，陈光雨向其租赁厂房做拉链加工，约定厂房租金29600元／年，水电费自理。同年6月下旬，陈光雨陆续搬进来设备生产至被查获。该加工点约有七、八人在从事拉链加工生产，四周都是农田，最近的居民区有相隔100多米。4.现场检查（勘查）笔录及附图、现场照片、查封、扣押决定书、现场物品清单、晋江市环境保护局责令改正违法行为决定书，证实现场查获的情况及晋江市环境保护局对该非法加工点的处理情况，晋江市公安局查封该加工点的非法加工设备滚喷机、甩干机各1台、电源开关、清洗桶各1个，除油桶6个。5.取样照片、监测报告单、福建省环保厅批复，证实对车间外排口及外排口正在排放的生产废水取样检测，经晋江市环境保护监测站检测并经福建省环保厅批复认可，上述取样点中车间外排口锌、镍、总铬分别超出《污水综合排放标准》的120.2倍、4.4倍、13.1倍；总外排口废水中锌、总铬分别超出上述标准的109.6倍、4.97倍。6.户籍信息，证实被告人陈光雨的基本信息情况。7.公安机关出具的抓获、破案经过，证实被告人陈光雨的归案经过及本案的破获过程。8.被告人陈光雨的供述、辨认笔录及照片，证实2016年6月1日，其向施建筑租赁1间厂房、6间宿舍，每年租金3万元。其花费10万多元购进拉链喷漆机台、原材料等，雇佣6个人，至被查获时加工费大概盈利10万多元，但未结账，扣除房租、原材料、工人工资基本没有牟利。该加工点由其本人管理，工人工作是其直接安排的。其未办理营业执照，未办理排污环保手续，无环保配套设施，生产过程中产生的废水都是直接排放到清洗区的地板上，顺着排水口流到厂房外的PVC排水管，顺着排水沟排到路边的水沟。上述证据，均经当庭举证、质证，可相互印证上述查明的事实，本院均予以确认。本院认为，被告人陈光雨在进行拉链喷漆加工时，违反国家规定，排放含有重金属污染物锌、铬的生产废水，超过国家规定标准的三倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人陈光雨归案后如实供述自己的罪行，是坦白，予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第十二条、第十五条第（三）项之规定，判决如下：一、被告人陈光雨犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币一万元。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年8月24日起至2017年6月23日止。罚金应于判决生效后十日内向本院缴交。）二、查封的作案工具滚喷机、甩干机各1台、电源开关、清洗桶各1个，除油桶6个均予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向泉州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本三份。审 判 长  禤汉夏审 判 员  许逢其人民陪审员  陈庆松二〇一七年一月二十三日书 记 员  吴陈斌速 录 员  许丽娟附：本案所适用的法律法规、司法解释《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）非法、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上；（四）盘房、倾倒、处置寒镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（五）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排放单位篡改、伪造自动检测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十四）其他严重污染环境的情形。第十二条环境保护主管部门及其所属监测机构在行政执过程中收集的监测数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用。公安机关单独或者会同环境保护主管部门，提取污染物样品进行检测获取的数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用。第十五条下列物质应当认定为“有毒物质”：（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录的废物，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；（二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；（三）含重金属的污染物；（四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。