重庆市巴南区人民法院 刑 事 判 决 书 (2016)渝0113刑初893号 公诉机关重庆市巴南区人民检察院。 被告人胡某某，男，1976年11月24日出生于重庆市巴南区。因涉嫌犯受贿罪，于2016年8月16被抓获，次日被刑事拘留，2016年8月30日被执行逮捕。现关押于重庆市巴南区看守所。 辩护人刘辉，重庆格林威律师事务所律师，执业证号码15001200310249488。 重庆市巴南区人民检察院以渝巴检刑诉[2016]769号起诉书指控被告人胡某某犯非国家工作人员受贿罪、受贿罪一案，于2016年11月9日向本院提起公诉。本院受理后，转为普通程序，依法组成合议庭，于2017年1月13日公开开庭审理了本案。重庆市巴南区人民检察院指派检察员牟玉霞出庭支持公诉，被告人胡某某及其辩护人刘辉到庭参加诉讼。现已审理终结。 重庆市巴南区人民检察院指控，被告人胡某某于2007年12月任重庆市巴南区某某镇某甲村民委员会主任，于2010年11月起任中共某甲委会书记，于2013年9月任某某镇公共服务中心专职副主任，负责镇公共服务中心和全镇村居便民服务中心建设、运转和协调等相关工作。胡某某在任村主任、村委会书记等村民自治组织负责人期间，利用集体工程发包、支付工程款、协调纠纷等职务便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂共计17.12万元。胡某某在任村主任、村委会书记及某某镇公共服务中心专职副主任期间，利用政府工程发包、支付工程款、协调纠纷等公务便利，收受他人贿赂共计8.8万元。 公诉机关就指控的事实，向本院出示了书证、证人证言、被告人供述、辨认笔录等证据，认为被告人胡某某的行为已构成非国家工作人员受贿罪、受贿罪，应当依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（一）项之规定定罪处罚。 被告人胡某某辩称，对起诉书指控其犯非国家工作人员受贿罪部分的数额无异议，但对定性有异议，认为是其多做工作的报酬和合伙分红。对起诉书指控其犯受贿罪的数额无异议，但对起诉书指控于2009年11月收受刘某贿赂1.5万元定性有异议，认为该工程不全部是财政拨款，村里有自筹资金修建，不应以受贿罪定性。 被告人的辩护人提出，村委会属于群众性自治组织，被告人作为村主任无报酬，只有补贴，为帮助他人解决矛盾纠纷所收受的18.62万元（包括起诉书指控的非国家工作人员受贿罪的17.12万元和受贿罪第2笔1.5万元）不应认定为非国家工作人员受贿罪，其检举李某某犯罪，应当认定为立功。 经审理查明，被告人胡某某于2007年12月任重庆市巴南区某某镇某甲村民委员会主任，于2010年11月起任中共某甲委会书记，于2013年9月任某某镇公共服务中心专职副主任，负责镇公共服务中心和全镇村居便民服务中心建设、运转和协调等相关工作。胡某某在任村主任、村委会书记等村民自治组织负责人期间，利用集体工程发包、支付工程款、协调纠纷等职务便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂共计17.12万元。胡某某在任村主任、村委会书记及某某镇公共服务中心专职副主任期间，利用政府工程发包、支付工程款、协调纠纷等公务便利，收受他人贿赂共计8.8万元。具体事实如下： 一、非国家工作人员受贿事实 1、2010年12月，某甲通过村民代表大会、村两委会决定村民集资修建“茶花苑”联建房，以解决沿江高速公路拆迁住户安置问题。村成立项目管理小组，由被告人胡某某任组长，具体落实管理项目实施。2010年12月，胡某某以某甲村委会法人代表的身份与刘刚签订工程承包合同。在施工过程中，刘刚并未按约定全垫款修建，而是经胡某某同意后，以打借条的方式预先从集资建房款中支取工程款用于施工。为感谢胡某某在工程发包、协调恢复施工、支付工程款等方面给予的照顾，2012年9月4日，施工方余洪（刘刚合伙人）在南涪路与某某镇的交叉路口附近送给胡某某10万元。 2、2010年下半年，沿江高速公路动工修建，某某镇政府安排胡某某协调施工方新疆北新路桥公司与茶店段村民的征地纠纷。2012年，胡某某应余洪请求，向新疆北新路桥公司推荐了余洪承接沿江高速公路水沟、护坡等附属设施项目。新疆北新路桥公司负责人冯朝模考虑到项目实施中需要胡某某配合协调村民工作，遂同意将工程分包给余洪。为了感谢胡某某帮忙其承接该项目，2013年2月，余洪在其位于某某车站的家中送给胡某某1.5万元。 3、2010年上半年，某某镇党委、政府安排胡某某协调巴南区供电公司在某甲双河变电站线路建设中与村民的纠纷。胡某某应刘刚、余洪的请求，向施工方四川省岳池县建安总公司推荐二人承接了某甲赵家坝社至丰盛马家的塔基基座项目。为了感谢胡某某的帮忙，2010年9月，刘刚在某某镇政府院坝里其福克斯轿车上送给胡某某1.5万元。 4、2008年下半年，某某镇党委、政府安排胡某某协助王依义的重庆茶店建材有限公司（关长山砖厂）办理建设手续、协调与村民的纠纷。为感谢胡某某的上述帮助，2009年8月，王依义在其砖厂施工现场送给胡某某辛苦费1万元。2012年至2013年，王依义以每月0.05万元辛苦费的名义，2014年至2015年，以每月0.08万元辛苦费的名义，先后多次，共计送给胡某某辛苦费共计3.12万元。被告人胡某某共计收受王依义贿赂4.12万元。 二、受贿事实 1、2014年6月，某某镇党委、政府决定，将巴南区水利局拨款的山坪塘整治项目交由各村按照“一事一议”的方式具体负责实施。2014年9月、2014年11月，胡某某将某甲两个山坪塘整治项目交给余洪施工。为了感谢胡某某在山坪塘整治项目发包、支付工程款、协调纠纷等方面给予的照顾，2015年2月，余洪在某某第一庄饭馆坝子送给胡某某0.3万元。 2、2009年11月，某某镇党委、政府决定，将巴南区移民局、区组织部拨款修建的某甲办公楼及装饰项目交由某甲具体实施。2009年12月，刘某从区移民局中标该项目的土建部分。同月，胡某某将该项目的装饰、附属设施项目都交给刘某承建，并在2010年4月应刘某要求，对土建和装饰的单价进行了上调，使刘某多获得工程款9万余元。为感谢胡某某在工程发包、支付工程款和上调单价等方面给予的照顾，2011年7月，刘某在某某老街办公室内送给胡某某1.5万元。 3、2012年下半年，某某镇党委、政府决定，将区建委拨款的某甲2012年危旧房改造项目按“一事一议”的方式交由某甲具体实施。2012年9月，胡某某将某甲2012年危旧房改造项目交给刘某承建。为了感谢胡某某在工程发包、支付工程款、协调纠纷等方面给予的照顾，2013年底，刘某在某某镇政府院坝其黑色帕萨特车上送给胡某某2万元。 4、2013年3月，某某镇党委、政府先后决定，将沿江高速公路茶店段水系、路系恢复项目及区建委拨款的某甲2013年危旧房改造项目交由某甲具体实施。2013年4月、2013年11月，胡某某先后将沿江高速公路茶店段水系、路系恢复项目和某甲2013年危旧房改造项目交给刘某承建。为感谢胡某某在工程发包、支付工程款、协调纠纷等方面给予的照顾，2014年1月，刘某在某某镇政府院坝胡某某的江淮越野车上送给胡某某2万元。 5、2012年9月，某某镇党委、政府决定，将区交委拨款的某甲水厂至玉河湾道路硬化和拓宽项目交由某甲按照“一事一议”的方式具体实施。某甲成立公路建设领导小组和质量监督领导小组，负责玉河路公路建设工作，胡某某任组长。2012年10月，胡某某主持某甲两委会议，直接借用某某镇塘湾村的开标结果，确定由第二名中标人刘刚负责C734玉河路硬化项目建设。为感谢胡某某在工程发包、支付工程款等方面给予的照顾，2013年4月，刘刚在某某镇农贸市场外公路边自己的福克斯车上送给胡某某感谢费2万元。 6、2014年9月，马达宣在巴南区移民局中标承建某某镇临江村办公楼整治项目。进场施工后不久，时任某某镇公共服务中心专职副主任的胡某某，安排临江村将便民服务中心扩建项目也交给马达宣承建。为感谢胡某某在帮其承接工程、工程验收、协调纠纷等方面给予的照顾，2014年12月，马达宣在某某镇公共服务中心胡某某办公室内送给胡某某感谢费1万元。 2016年8月16日，重庆市巴南区人民检察院侦查人员在某某镇政府将胡某某传唤到案，其如实供述了上述事实。 案发后，重庆市巴南区人民检察院从被告人胡某某处扣押赃款6.99万元。 上述事实，被告人胡某某在庭审中无异议，并有立案决定书、拘留决定书、户口证明、人事档案、施工合同、银行流水明细、财务资料、某某镇政府会议纪要等书证；证人余洪、刘刚、刘某、马达宣、王依义、刘国洁、何国辉、秦逊、蒋国礼等人的证言；被告人胡某某的供述和辩解；指认现场笔录、辨认笔录等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人胡某某利用村民自治组织负责人的职务便利，为他人谋取利益，收受他人财物，其行为构成非国家工作人员受贿罪；被告人胡某某在履行公务活动和协助政府从事公务活动中，利用职务上的便利，收受他人贿赂，其行为构成受贿罪，公诉机关指控其犯非国家工作人员受贿罪和受贿罪的犯罪事实和罪名成立。被告人胡某某归案后，如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚；被告人部分退赃，酌情从轻处罚。被告人胡某某一人犯数罪，应当实行数罪并罚。 被告人胡某某及其辩护人提出，胡某某在担任村委会负责人期间收受他人17.12万元，不应以非国家工作人员受贿罪定性的辩护意见。村委会虽然是群众自治性组织，但被告人作为村委会负责人，对村内事务及协调群众矛盾纠纷是其应有的工作职责，其利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，应当以非国家工作人员定性。被告人及其辩护人的辩护意见，与被告人最初在侦查机关的供述及证人证言不符，该辩护意见本院不予采纳。 被告人及其辩护人称2009年11月收受刘某贿赂1.5万元不应认定为受贿的辩护意见，因某甲办公楼工程主要是财政拨款修建，虽然有村委会自筹资金，但仍属政府工程，在该工程中，被告人胡某某是协助人民政府从事的其他行政管理工作，属于法律规定的其他依照法律从事公务的人员，应以国家工作人员论。故该辩护意见本院不予采纳。 被告人的辩护人提出胡某某有立功的辩护意见，在被告人胡某某检举之前，本院已对李某某作出了判决且已生效，重庆市巴南区检察院职务犯罪侦查局出据情况说明，未对李某某立案侦查，故不能认定胡某某有立功情节，故辩护人的该辩护意见本院不予采纳。 为此，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第一百六十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（一）项、第二款、第六十九条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十一条、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下： 被告人胡某某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年；犯受贿罪判处有期徒刑一年三个月，并处罚金十五万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑二年，并处罚金十五万元。（罚金限本判决生效之日起三十日内交纳。） （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即从2016年8月16日起至2018年8月15日止。） 二、没收赃款6.99万元上缴国库。（此款现存于重庆市巴南区人民检察院。） 三、继续追缴被告人胡某某赃款18.93万元。（此款限本判决生效之日起十日内给付。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  姚成福 人民陪审员  穆礼芬 人民陪审员  吴洪兰 二〇一七年一月二十二日 书 记 员  韩晓清