贵州省道真仡佬族苗族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2016）黔0325刑初162号 公诉机关道真仡佬族苗族自治县人民检察院。 被告人肖开萍，女，1970年9月1日出生于贵州省红花岗区，汉族，大专文化，住遵义市红花岗区。因涉嫌犯受贿罪一案于2016年8月12日被道真仡佬族苗族自治县人民检察院指定居所监视居住，同年9月1日被该院取保候审，12月7日被本院取保候审。 道真仡佬族苗族自治县人民检察院以道检公诉刑诉〔2016〕158号起诉书指控被告人肖开萍犯受贿罪一案，于2016年12月6日向本院提起公诉。经遵义市中级人民法院指定管辖，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。道真仡佬族苗族自治县人民检察院指派检察员陈伟、冷国坤出庭支持公诉。被告人肖开萍到庭参加了诉讼。现已审理终结。 道真仡佬族苗族自治县人民检察院指控：一、2009年7月，遵义市天富商贸有限公司作为材料供应商，与遵义市供排水有限责任公司签订了《管道抢修材料供应采购合同》。2009年至2013年期间，两家公司的业务量很少，为得到时任遵义市供排水有限责任公司物资供应部主任肖开萍更多的关照，2013年春节前，遵义市天富商贸有限公司总经理苏某1（另案处理）以拜年的名义，在红花岗区中华路广电酒店处，送给被告人肖开萍5000元，此款被肖开萍全部用于个人日常支出。 二、2013年8月、10月，遵义市水务投资（集团）有限责任公司分别启动了“南南水调”应急供水工程、“南水北调”应急调水工程建设，时任遵义市供排水有限责任公司物资供应部主任肖开萍分别担任上列工程物资供应组副组长，负责物资采购工作。作为该工程材料供应商之一的遵义市天富商贸有限公司，按被告人肖开萍提供的采购清单，向“南南水调”应急供水工程供应了463338.88元的承插式哈夫节、钢制弯头、铸铁套袖等材料，向“南水北调”应急调水工程供应了1676105.19元的复合式排水气阀、法兰盘、钢管等材料（以上共计2139444.07元）。期间，被告人肖开萍3次收受遵义市天富商贸有限公司总经理苏某1所送的回扣共109000元，其中100000元于2014年6月存入其个人银行账户，余款9000元用于个人日常支出。 1、2013年11月，遵义市天富商贸有限公司收到“南南水调”应急供水工程材料款463338.88元后，苏某1在肖开萍居住的红花岗区爵士蓝岛小区路口自己的小车内，将事先准备好的回扣24000元送给了肖开萍。 2、2013年12月，遵义市天富商贸有限公司收到“南水北调”应急调水工程材料款1592300.49元后，苏某1准备好80000元现金并用袋子装好后电话联系被告人肖开萍，得知肖开萍在家，随即驾车来到肖开萍居住的红花岗区爵士蓝岛小区路口，肖开萍随即叫其丈夫杨某下楼将该80000元现金拿回家中。 3、2015年2月，遵义市天富商贸有限公司收到“南水北调”应急调水工程材料余款（质保金）83804.7元后，苏某1在红花岗区遵义市骨科医院对面自己的小车内，将事先准备好的回扣5000元通过车窗送给了肖开萍。 公诉机关认为：被告人肖开萍在经济往来中，违反国家规定，利用职务之便，收受他人财物共114000元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第二款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。鉴于被告人肖开萍归案后能如实供述自己的罪行并归还全部赃款，认罪态度好，有悔罪表现，具有坦白情节，可以从轻处罚。建议对被告人肖开萍在有期徒刑一年至二年内量刑，并适用缓刑。公诉机关随案移送了案卷材料和证据。 被告人肖开萍对起诉书指控的事实及罪名均无异议。但认为：她由于法律意识淡薄，在收到钱后没有采取正确的方式处理而触犯了法律，现在认识到了错误，也非常后悔当初的做法，但是她当时收钱后跟公司董事长汇报过。希望法庭能看在她工作以来兢兢业业，经手的工程没有任何质量问题上，对其从轻处罚。 经审理查明： 一、2009年7月，遵义市天富商贸有限公司作为材料供应商与遵义市供排水有限责任公司签订了《管道抢修材料供应采购合同》。2009年至2013年期间，两家公司的业务量很少，为得到时任遵义市供排水有限责任公司物资供应部主任肖开萍更多的关照，2013年春节前，遵义市天富商贸有限公司总经理苏某1以拜年的名义，在红花岗区中华路广电酒店处，送给被告人肖开萍5000元，此款被肖开萍全部用于个人日常支出。 二、2013年8月、10月，遵义市水务投资（集团）有限责任公司分别启动了“南南水调”应急供水工程、“南水北调”应急调水工程建设，时任遵义市供排水有限责任公司物资供应部主任肖开萍分别担任上列工程物资供应组副组长，负责物资采购工作。遵义市天富商贸有限公司作为该工程材料供应商之一，向“南南水调”应急供水工程供应了463338.88元的承插式哈夫节、钢制弯头、铸铁套袖等材料，向“南水北调”应急调水工程供应了1676105.19元的复合式排水气阀、法兰盘、钢管等材料（以上共计2139444.07元）。期间，被告人肖开萍3次收受遵义市天富商贸有限公司总经理苏某1所送的回扣共109000元，其中100000元于2014年6月30日存入其个人银行账户，余款9000元用于个人日常支出。 1、2013年11月，遵义市天富商贸有限公司收到“南南水调”应急供水工程材料款463338.88元后，苏某1在肖开萍居住的红花岗区爵士蓝岛小区路口自己的小车内，将事先准备好的回扣24000元送给了肖开萍。 2、2013年12月，遵义市天富商贸有限公司收到“南水北调”应急调水工程材料款1592300.49元后，苏某1准备好80000元现金并用袋子装好后电话联系被告人肖开萍，得知肖开萍在家，随即驾车来到肖开萍居住的红花岗区爵士蓝岛小区路口，肖开萍叫其丈夫杨某下楼将该80000元现金拿回家中。 3、2015年2月，遵义市天富商贸有限公司收到“南水北调”应急调水工程材料余款（质保金）83804.7元后，苏某1在红花岗区遵义市骨科医院对面自己的小车内，将事先准备好的回扣5000元送给了肖开萍。 2016年9月5日被告人肖开萍向道真自治县人民检察院退缴赃款人民币114000元。 公诉机关出示了下列证据： 1、线索登记表、移送案件线索通知书、交办案件线索通知书、指定管辖决定书、立案决定书、监视居住及取保候审材料。证明：本案系道真自治县人民检察院自行发现，后经遵义市人民检察院指定管辖，道真自治县人民检察院于2016年8月11日立案，以及对被告人采取强制措施程序合法的情况。 2、被告人肖开萍的供述和辩解。证明：2002年至2016年3月期间，她任遵义市供排水有限责任公司物资部主任，主要负责公司的物资采购供应和物资库房管理。遵义市天富商贸有限公司自2009年以来和公司签订了合同成为应急供应商之一，2013年春节前的一天，天富商贸有限公司的苏某1为了给她拜年在广电酒店门口送给她5000元。2013年至2014年期间，遵义市水务投资集团先后承建了“南南调水”和“南水北调”工程，她所在的公司负责工程的设计、管道安装和物资供应，她负责以上两个项目的物资采购，并担任物资供应组副组长。在物资采购过程中，苏某1为了感谢她在物资采购上没有刁难他并及时结算货款的帮助，先后三次送给她贿赂款，第一次是2013年11月份的一天，苏某1在她家小区路口给了她24000元；第二次是同年12月的一天下午，苏某1将80000元钱送到她家小区楼下，她丈夫杨某去拿回来的；第三次是2015年春节前一天，苏某1借拜年之机在骨科医院对面给了她5000元钱。四次共计收受114000元，除了一次性存入交通银行账户的100000元外，剩余的钱被她平时用于个人支出。案发后，她将赃款全部上缴的事实及过程。 3、证人苏某1的证言。证明：他是遵义市天富商贸有限公司的总经理，2009年与肖开萍认识的，之后他们公司成为遵义供排水公司的材料供应商。因为2013年之前两个公司业务来往比较少，为了使肖开萍多关照他的生意，在2013年春节前，他以拜年的方式在广电酒店门口送给肖开萍5000元。2013年6、7月份，遵义市水投集团启动“南水北调”工程，肖开萍当时是该项目物资部的负责人，她问他能否在短期内组织一批物资，他答应后制作了一份详细报价清单拿到肖开萍办公室，并用手机打了个“5%”的字样给她看，意思是会按照实际结算货款金额5%的比例给肖开萍回扣。在“南水北调”工程中，他们公司向遵义市水投集团供应的管道物资总金额是213万余元，他结算货款后，先后三次按照货款5%的比例送给肖开萍回扣，第一次是2013年11月份的一天，他在肖开萍家小区路口给了她24000元现金；第二次是同年12月的一天下午，他将80000元钱送到她家小区楼下，一个男的来拿的；第三次是2015年2月份的一天，他在骨科医院对面给了她5000元。四次一共送给肖开萍114000元的事实及过程。其行贿的原因、时间、地点、金额与被告人肖开萍的供述相吻合。 4、证人苏某2的证言。证明：他是遵义天富商贸有限公司的董事长，他们公司主要销售水暖器材、地下管道、自来水管道和配件，与遵义供排水有限公司的业务往来是苏某1在负责，苏某1按照支付货款5%的比例给该公司的物资部主任肖开萍返点，2013年春节苏某1以拜年的方式给肖开萍5000元。之后肖开萍在他们公司采购了200多万元的的管道配件，苏某1结算货款后，按照之前约定的返款比例分三次给肖开萍10多万元的事实。 5、证人杨某的证言。证明：他和肖开萍系夫妻关系，2013年年底的一天下午，肖开萍在家做饭的时候接到一个电话，当时她穿着睡衣不方便出门，便叫他下楼替她把东西拿上来，并告知了对方车停放的位置和车牌号，他下楼后看见了车，对方给了他一个纸质袋子，他拿回家后过了几天，肖开萍告诉他那个袋子里装的是别人送的8万元钱的事实。 6、遵府办发[2003]172号“市人民政府办公室关于对市供排水公司体制改革方案的批复”、遵水工[2003]8号“遵义市供排水公司第八届三次职代会关于公司改制方案审议通过的决议”、遵义市供排水公司企业体制改革方案、组织机构代码查询结果。证明：遵义市供排水公司经市人民政府同意后于2003年进行体制改革，改制后为遵义市供排水有限责任公司，属于国有中型企业。 7、遵水字［2002］108号“关于机构调整及中层干部竞争上岗的决定”、遵水字［2002］110号“关于聘李乾坤等同志任职的决定”、遵水干［2004］03号“关于聘李乾坤等任职的决定”、遵水干［2007］1号“关于李乾坤等同志聘任的决定”、遵水干［2010］1号“关于聘李乾坤等同志任职的通知”、遵市水投任［2016］1号“关于遵义市正职任命的通知”。证明：2002年至2016年期间，肖开萍在遵义市供排水有限责任公司的任职情况。其分别在该公司担任过物资供应公司经理、物资供应部主任以及党政办公室主任等职务的事实。 8、遵义市供排水有限责任公司“新部门工作责任范围”。证明：该公司内设的物资供应公司主要负责公司设备、物资的采购及管理，对外开展经营业务等范围的事实。 9、遵市水投建字[2013]1号“关于组建‘南南调水’应急供水工程工作组的通知、遵市水投建字[2013]12号“关于组建‘南水北调’应急调水工程工作组的通知。证明：肖开萍在“南南调水”及“南北调水”工程中担任物资供应组副组长的事实。 10、管道抢修供应采购合同。证明：遵义市供排水有限责任公司与遵义市天富商贸有限公司于2009年7月14日签订的管道抢修材料供应合同约定了材料的名称、数量、单价、结算方式等事实。 11、在建工程明细账、明细分类账、记账凭证、供货清单、税务发票、遵义市天富商贸有限公司银行账户交易流水明细。证明：遵义市天富商贸有限公司在“南南调水”及“南北调水”工程中向遵义市水务投资有限责任公司供货及货款结算情况。 12、肖开萍个人银行账户查询记录。证明：肖开萍开户的交通银行账户上于2014年6月30日存入10万元的事实。 13、扣押财物、文件清单、贵州省政府非税收入一般缴款书。证明：涉案款的扣押及上缴情况。 14、户籍证明。证明：被告人肖开萍的出生年月日，已达刑事责任年龄的事实。 上述证据，经庭审质证，被告人肖开萍对公诉机关出示的3号证据有异议，认为她没有主动联系过苏某1要求其供应材料，苏某1也没有告诉她会按照5%的比例给回扣的事情。经查，公诉机关出示的证据，其收集证据的程序合法，具有证据的关联性、客观性、合法性，均能相互印证，故予以认定。 本院认为，被告人肖开萍身为国家工作人员，担任遵义市供排水有限责任公司物资供应部主任期间，在经济往来中，违反国家规定，收受回扣114000元归个人所有，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，予以确认。鉴于被告人肖开萍在归案后及庭审中能如实供述自己的罪行，认罪态度较好，具有坦白情节，且在侦查阶段已退缴全部赃款，具有悔罪表现，本院决定对其从轻处罚并适用缓刑。公诉机关的量刑建议和被告人肖开萍要求对其从轻处罚的意见予以采纳。为此，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第二款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项，第六十七条第三款，第六十四条，第五十二条，第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人肖开萍犯受贿罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年（缓刑考验期从判决确定之日起计算），并处罚金人民币10万元（罚金限本判决生效后10日内缴纳）。 二、赃款予以追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省遵义市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王元章 审 判 员  高会娟 人民陪审员  张国治 二〇一七年一月三日 书 记 员  姚 强