新疆维吾尔自治区伊宁市人民法院民 事 判 决 书��2017）新4002民初4646号原告：代小荣，住伊宁市。委托代理人：曾建江（系原告丈夫），住址同上。委托代理人：樊宁庚，现住伊宁市。被告：伊犁哈萨克自治州公安局交通警察支队，地址新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁市。负责人：王建源，系该单位支队长。委托代理人：王猛，新疆宇通律师事务所律师。委托代理人：仝瑞，新疆宇通律师事务所实习律师。原告代小荣诉被告伊犁哈萨克自治州公安局交通警察支队（以下简称州交警支队）劳动争议纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员杨艳适用简易程序公开开庭进行了审理。原告代小荣及其委托代理人曾建江、樊宁庚，被告州交警支队的委托代理人王猛、仝瑞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称:��告是被告单位的工人，双方于2009年签订了无固定期《劳动合同》（因当时只有一份，留置在被告处）。2010年7月16日，原告涉嫌敲诈勒索罪被伊宁市公安局刑事拘留，同年8月19日又以涉嫌伪造国家机关印章罪经伊宁市人民检察院批准逮捕，同年11月15日由伊宁市人民检察院决定取保候审。2014年伊宁市人民法院（2014）伊刑初字第269号刑事判决书认定原告犯伪造事业单位印章罪，判处免于刑事处罚，伊犁州法院2014伊州刑二终字第222号刑事判决书维持一审刑事判决书。按照”国务院办公厅转发人事部《关于在单位试行人员聘用制度的意见》的通知”（国办法（2002）35号）第六条的规定，事业单位与受聘人员除”双方经协商一致，可以解除聘用合同”外，”受聘人员承担刑事责任，聘用单位可以随时解除聘用合同”是指”被判处有期徒刑以上刑罚收监执行的，或者被劳动教养的”，因此即使原告真的构成犯罪，法院已判决免于刑事处罚，被告无权单方面解除合同。但被告却于2011年4月25日以伊州公交党字（2011）9号文，依据《行政机关公务员处分条例》宣布开除原告（该文件直到2016年8月，原告要求被告安排工作时，才给原告送达）。原告根本不是被告认定的”公务员”，只是普通工人，现有的证据也不能证实原告有任何违反廉政纪律的行为，被告单方解除劳动合同程序违法、适用法律错误。现诉至法院，请求判令：1、继续履行双方签订的无固定期劳动合同，给原告恢复工作，并按照在员工给予相应的待遇；2、从2010年7月至今为原告补发工资及补交尚未缴纳的”五险一金”。被告辩称:1、被告与原告不存在劳动关系，也从未签订过劳动合同。被告属于行政单位，原告系被告单位正式工作人员，因此双方根本不可能存在劳动关系。2、我国有些行政机关与事业单位存在隶属和领导关系，原告的身份系工人编制的管理岗位人员，符合行政机关任命事业单位工作人员的范畴内，被告对原告进行行政处分是基于其存在违纪的情形，因此被告依据行政机关公务员处分条例所作出的开除决定是正确的。3、原告对于被开除的事实在2011年5-6月就已经知晓，原告现在才主张权利显然超过了劳动调解仲裁法的仲裁时效和民事诉讼法规定的民事诉讼时效，其主张不能得到支持。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明：原告代小荣原系伊犁州机动车辆检测中心工作人员，曾在该检测中心的登录室、肇事车辆鉴定室、业务室等部门工作，被告按照机关（事业）单位工作人员对其发放��资和进行年度考核。伊犁州机动车辆检测中心系事业单位法人，隶属于被告伊犁州公安局交通警察支队。庭审中，原告称与被告签订过书面的劳动合同，但在庭审中未向本院提供。2011年1月20日本院作出（2010）伊刑初字第467号刑事判决书，认定代小荣犯伪造事业单位印章罪，判处拘役四个月。代小荣未上诉。2011年4月24日被告以代小荣违反廉政纪律作出伊州公交党字[2011]9号《关于对检测站职工代小荣、马明辉等八人的处理决定》，该决定给予代小荣开除处分。庭审中被告提供经过公证的仝新英的证人证言，该证言内容显示：仝新英系原告的同事，在2011年5至6月，被告让仝新英电话通知原告已被开除并要求原告办理相关手续。被告以此证实原告在2011年5、6月就已经知道被开除的事实。原告认可仝新英系其同事，但对证词内容不认可，称从未接到仝���英的电话。庭审中代小荣陈述其是在2011年年底通过同事知道其被开除，2012年8对（2010）伊刑初字第467号刑事判决书向本院提出申诉。本院于2012年8月29日驳回代小荣的申诉。代小荣又向新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁州分院申诉，该院于2012年9月17日作出伊州刑申字第45号驳回申诉通知书，驳回代小荣的申诉。代小荣遂于2012年11月15日向新疆维吾尔自治区高级人民法院申请再审，该院于2013年9月22日作出（2013）新刑监字第126号再审决定，于2013年9月25日作出（2013）新审一刑再终字第8号刑事裁定书，撤销了伊州刑申字第45号驳回申诉通知书、伊宁市人民法院驳回通知及（2010）伊刑初字第467号刑事判决书，发回伊宁市人民法院重新审理。本院经审理于2014年7月14日作出（2014）伊刑初字第269号刑事判决书，认定代小荣犯伪造事业单位印章罪，判处免于刑事处罚���代小荣不服提出上诉，新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁州分院于2014年11月10日作出（2014）伊州刑二终字第222号刑事判决书：驳回上诉，维持原判。代小荣仍然不服提出申诉，新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁州分院于2016年2月16日作出（2015）新刑监字第97号驳回申诉通知书，驳回代小荣的申诉。2016年代小荣要求被告撤销伊州公交党字[2011]9号《关于对检测站职工代小荣、马明辉等八人的处理决定》中对其作出的开除决定，被告予以拒绝。2017年6月代小荣向伊犁州人事劳动争议仲裁委员会申请仲裁。该仲裁委员会于2017年6月5日以”申请人的仲裁请求超过仲裁申请时效”为由作出伊州劳人仲字[2017]11号不予受理通知书。现代小荣以”双方之间存在劳动关系”，主张以劳动争议为案由向本院提起诉讼。上述事实，有伊州公交党字[2011]9号《关于对检测站职工代小荣、马明辉等八人的处理决定》，《答复函》，（2010）伊刑初字第467号刑事判决书，（2013）新审一刑再终字第8号刑事裁定书，（2014）伊刑初字第269号刑事判决书，（2014）伊州刑二终字第222号刑事判决书，（2015）新刑监字第97号驳回申诉通知书，伊州劳人仲字[2017]11号不予受理通知书，机关（事业）单位工作人员工资变动审批表，机关（事业）单位工作人员年度考核登记表及原、被告当庭陈述在案资证，足以认定。本院认为，发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。原告代小荣称与被告曾签订过书面劳动合同但未提供证据证实，对该事实本院不予确认。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间��当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案原告在2011年年底知道其被开除后，就已知道其权利被侵害，应当在此之后的一年内申请仲裁，但原告直至2017年6月才向伊犁州人事劳动争议仲裁委员会申请仲裁，已远远超过一年的申请仲裁时效期间，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条规定：”劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求”。据此原告确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由，故应驳回原告的诉讼请求。综上，依照《中���人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、第五十二条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告代小荣的诉讼请求。案件受理费10元，由原告代小荣负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。审判员  杨艳二〇一七年九月二十日书记员  谢慧