.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}翁牛特旗人民法院民事判决书（2016）内0426民再6号原审原告格某,男，1951年2月15日出生，蒙古族，牧民，现住内蒙古赤峰市。身份证号：。原审被告孟某，女，1964年8月23日出生，蒙古族，牧民，现住内蒙古赤峰市，身份证号。原审被告小某，男，1947年12月23日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。身份证号：×××原审被告古某，男，1942年10月2日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。身份证号：×××原审被告呼某，女，1957年5月13日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。身份证号：×××原审被告高某，女1957年7月16日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。原审被告冰某，女，1939年12月2日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。原审原告格某与原审被告孟某、呼某、高某、冰某、小某、古某草牧场承包经营权纠纷一案，本院于2015年5月18日作出（2009）翁民初字第428号民事判决书，已经发生法律效力。后在本院执行过程中发现该案认定事实不清，经本院院长提交审判委员会讨论认为该案符合再审条件，于2016年5月3日作出（2016）内0426民申6号裁定书，裁定本案由本院进行再审。本院立案受理后，依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理。原审原告格某，原审被告孟某、呼某、高某、冰某到庭参加诉讼，原审被告小某、古某经本院合法传唤无正当理由，拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原审原告格某向本院提出再审诉讼请求：1、请求撤销内蒙古自治区翁牛特旗人民法院（2009）翁民初字第428号民事判决书第一项。事实与理由：在第一轮土地承包经营期间，申请人与被申请人自愿结组，七户牧民共分得3327.7亩放牧场，其中申请人分得450.2亩。1995年，海拉苏嘎查与乌兰吉达盖嘎查发生边界争议，经海拉苏镇政府协调，将上述牧场中的644亩划分给了乌兰吉达盖嘎查，在第二轮承包时仍按第一轮土地承包面积为申请人和被申请人颁发了《草牧场承包经营权证书》，没有将划给乌兰吉达盖嘎查的644亩从放牧场中划出，根据土地承包经营权证的记载，申请人享有450.2亩的草牧场经营权，但是原审法院却超出了申请人的请求，判决被申请人返还556.9亩放牧场，故原判决应予以纠正。划给乌兰吉达盖嘎查的644亩放牧场应当从申请人与被申请人放牧场总面积中减除，然后七户应当按照比例分摊，申请人应分摊的面积为87.1亩，根据承包证上记载的放牧场面积减去申请人分摊的面积，法院应判决被申请人返还申请人363.1亩放牧场。综上，原审法院判决出现了失误，应当纠正，请再审法院再审改判。原审被告孟某再审辩称,1997年，原告与被告等七户在海拉苏嘎查分的放牧场3327.7亩。其中包括原告分得的450.2亩草牧场在内，由我自己投入围栏、桩子、人工等费用共计11,580.00元。1998年原告和被告小某、古某等三户要求将其分得的草牧场分出，我即分出原告与被告小某、古某所分得的草牧场1797亩（东1483米，西1483米，南886米，北730米）。1999年，相邻的乌兰吉达盖嘎查占进了边界600余亩草牧场，我当时告知原告说其草牧场被乌兰吉达盖嘎查占了，原告等三户不管，后经海拉苏镇政府将原告分得的草牧场中划给乌兰吉达盖嘎查644亩。2000年4月22日，原告儿子青格将原告及被告小某、古某的草牧场又转包给我经营（其中不包括乌兰吉达盖嘎查划出的644亩）。转包期满后，原告及被告小某、古某将草牧场收回。原告要求返还草牧场与我无关，我不负任何责任，应找政府部门予以解决。故驳回原告的诉讼请求。原审被告呼某、高某、冰某再审辩称，原告要求返还草牧场的理由不能成立，我们现在所承包经营的草牧场政府部门颁发了经营权证，是合法的，我们没有义务返还原告草牧场，驳回原告的诉讼请求。原审被告小某、古某再审答辩期间内未答辩。原审原告诉称，1997年，原告与被告等七户分得放牧场3326.6亩，其中由原告450.2亩，饲料基地6亩，小草库伦2亩、打草场45.9亩。当时我们七户的放牧场均由被告围栏占用，后被告自己分出两户的，其他地均占用着，其中有我的450.2亩，此地我多次索要，被告不给，故诉至法院，要求退还450.2亩放牧场使用权，并赔偿十年的放牧场损失6,000.00元。原审被告孟某辩称，1997年，原告与我等七户分得放牧场3326.6亩，其中有原告450.2亩。分得草场后，我自己投入围栏、桩子、人工费等1,1580.00元。1998年，被告等三户要求分出，我即分出去了1797亩（东1483米，西1483米，南886米，北730米）。1999年，相邻的乌兰吉达盖嘎查占进边界700余亩地，我当时说将原告的地占了，他们也不管，原告要的放牧场与我无关，我不负任何责任，驳回原告的诉讼请求，当时法院去勘验过，有图纸，现在有30年合同，有土地证。其余五被告辩称，原告起诉我们六户是没有法律依据的，因为当时原告自愿和我们结成一组，1994年原告自愿找我们五户要分开放牧场，分开后是乌兰吉达盖嘎查占用了原告的土地，我们解决这件事时也找过原告，原告没有管，我们现在用的放牧场都有承包证，是合法的，原告的诉讼请求于法无据，要求原告承担本案的一切费用。本院原审认定案件事实：1993年，海拉苏嘎查第一轮草牧场承包时，原告格某与被告孟某、小某、古某、呼某、高某、冰某七户自愿结组，依据该七户的《草场承包经营权证》记载：原、被告等七户共分得放牧场3327.7亩，其中原告分得放牧场450.2亩，被告孟某分得放牧场755.2亩、小某分得放牧场513.4亩、古某分得放牧场836亩、呼某分得放牧场113.4亩、高某分得放牧场441.8亩、冰某分得放牧场217.6亩，当时上述草牧场均由被告孟某出资围栏经营管理。1995年，海拉苏嘎查与乌兰吉达盖发生边界争议，经海拉苏镇政府裁决，将原、被告分得的放牧场中的644亩放牧场划给了乌兰吉达盖嘎查。1997年第二轮草牧场承包时，翁牛特旗人民政府仍按第一轮草牧场承包时的亩数为原审原告、被告等七户牧民颁发了《草原承包经营权证》，划给乌兰吉达盖嘎查的草牧场644未扣除。翁牛特旗人民政府颁发的《草原承包经营权证》未明确界定原审原、被告七户的具体的承包范围。本院原审认为，第一轮土地承包时，原、被告等七户自愿结组共同承包了放牧场3327.7亩，但未确定各户的具体位置。被告称原告的放牧场已于1994年划出，由于原告疏于管理才让另一嘎查乌兰吉达盖嘎查侵占了原告的放牧场，原告对被告的这一辩解理由不认可，被告又未能提供证据证明，故被告的这一辩解理由不能成立。事实上，乌兰吉达盖嘎查所占的644亩放牧场是海拉苏镇政府裁决划给了乌兰吉达盖嘎查，而海拉苏镇政府又未将644亩分别划到涉案的七户牧民，故对于减少的644亩放牧场，原、被告七户应按比例分担，各户分担面积为：原告自己应分担放牧场面积为87.1亩（644亩÷3327.7亩×450.2亩），被告孟某从其承包的草牧场面积中划出146.2亩（644亩÷3327.7亩×755.2亩），小某从其承包的草牧场面积中划出99.4亩（644亩÷3327.7亩×513.5亩），古某从其承包的草牧场面积中划出161.8亩（644亩÷3327.7亩×836亩），呼某从其承包的草牧场面积中划出21.9亩（644亩÷3327.7亩×113.4亩），高某从其承包的草牧场面积中划出85.5亩（644亩÷3327.7亩×441.8亩），冰某从其承包的草牧场面积中划出42.1亩（644亩÷3327.7亩×217.6亩），六被告合计划出草牧场面积为556.9亩。关于原告要求的损失，因其未能提供相关证据，故该请求本院不予支持。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十三条规定，判决：一、由六被告从其承包的草牧场面积中划出556.9木交付给原告经营；二、驳回原告的其他诉讼请求。本院再审认定案件事实与本院原审认定案件事实一致。本院再审另查明，1998年原告和被告小某、古某等三户要求将其分得的草牧场分出，由被告孟某分出原告与被告小某、古某所分得的草牧场1,797亩（东1483米，西1483米，南886米，北730米）。1999年，相邻的乌兰吉达盖嘎查占进了其边界600余亩草牧场，经海拉苏镇政府同海拉苏嘎查与乌兰吉达盖嘎查协商，将原告分得的草牧场中划给乌兰吉达盖嘎查644亩。2000年4月22日，原告儿子青格将原告及被告小某、古某的草牧场又转包给被告孟某经营。转包期满后，原告及被告小某、古某将草牧场收回。本院再审认为，海拉苏嘎查第一轮草牧场承包时，原、被告等七户自愿结组共同承包了草牧场3327.7亩。第二轮草牧场承包时，原、被告七户亦按第一轮承包的亩数分得了草牧场3327.7亩是不可争的事实，并由翁牛特旗人民政府颁发了《草原承包经营权证》，但未确定原、被告各户的具体位置。1998年，由被告孟某按原告的要求分出原告与被告小某、古某所分得的草牧场1,797亩。2000年4月22日，原告儿子青格将原告及被告小某、古某的草牧场又转包给被告孟某经营。1999年，相邻的乌兰吉达盖嘎查占进边界600余亩草牧场，经海拉苏镇政府同海拉苏嘎查与乌兰吉达盖嘎查协商，将原告分得的草牧场中划给乌兰吉达盖嘎查644亩。对此，海拉苏政府划给乌兰吉达盖嘎查的644亩草牧场与六被告无关。被告的抗辩理由成立，原告要求被告返还其草牧场的理由不能成立，且此案属于边界纠纷引起的草牧场纠纷，不属法院审理范围案件，应由相关行政部门予以处理。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条（一）项、第六十四条之规定，判决如下：驳回原告格某的诉讼请求。案件受理费50元，邮寄送达费160元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。审判长乌力吉白音审判员呼格吉勒图人民陪审员高吉忠二0一七年九月二十九日书记员张新达