重庆市南川区人民法院刑 事 判 决 书(2016)渝0119刑初340号公诉机关重庆市南川区人民检察院。被告人韦清泉，男，1965年10月24日出生于重庆市南川区，汉族，大专文化，原重庆市南川区XX街道XX村村民委员会党委书记兼村委会出纳（报账员），住重庆市南川区。因涉嫌犯贪污罪于2016年3月24日被抓获，次日被刑事拘留，同年4月11日被逮捕。现羁押于重庆市南川区看守所。辩护人张云勇，重庆华升律师事务所律师重庆市南川区人民检察院以渝南川检刑诉（2016）332号起诉书指控被告人韦清泉犯贪污罪、受贿罪一案，于2016年10月20日向本院提起公诉。本院于受理后，依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。重庆市南川区人民检察院指派检察员何熠出庭支持公诉，被告人韦清泉及其辩护人张云勇到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2008年至2014年期间，被告人韦清泉在担任中共重庆市南川区XX街道XX村村民委员会党委书记兼村委会出纳（报账员）期间，利用协助南川区XX街道办事处从事国家重点公益林补助资金的统计、审查、申报、发放等工作，与犹某（2013年1月去世）、夏某（另案处理）、谈某（另案处理）、李某贪污国家重点公益林补助资金180851.7元，韦清泉个人分得50051.7元。2011年，被告人韦清泉在协助南川区XX街道办事处从征地工作中，利用负责审查、上报、发放被征地人员安置补助费的职务之便，将重复登记的86702元的征地安置补助费非法占为己有。2011年至2012年，被告人韦清泉在协助南川区XX街道办事处对XX村4、5、6社的征地、拆迁工作中，与向某、唐某等共同收受旧房拆除工程承包人赵某的贿赂款100000元，被告人韦清泉个人收受贿赂款20000元。因群众举报，XX街道办事处纪工委对韦清泉的经济问题进行调查。2014年8月8日，被告人韦清泉以韦清泉、夏某、谈某、李某、韦某1、韦某2的名义，向南川区XX街道XX村委会退缴贪污的国家重点公益林补助金175372.4元。被告人韦清泉另向南川区XX街道XX村退缴贪污的征地安置补偿费86702元。上述事实，公诉机关向法庭举示有相关证据证实。公诉机关认为，被告人韦清泉在担任中共重庆市南川区XX街道XX村村民委员会党委书记期间，协助XX街道办事处征地、拆迁工作，利用职务便利，单独以及伙同他人共同贪污公共财产共计267553.7元，个人分得136753.7元，其行为已构成贪污罪。被告人韦清泉在担任中共重庆市南川区XX街道XX村村民委员会党委书记期间，在协助XX街道办事处征地、拆迁工作中，利用职务便利，与向某（另案处理）、唐某（另案处理）等共同收受旧房拆除工程承包人赵某的贿赂款100000元，韦清泉个人收受贿赂款20000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人韦清泉一人犯数罪，应实行数罪并罚。被告人韦清泉到案后主动交代了侦查机关尚未掌握的韦清泉与向某、唐某等人共同收受他人贿赂款100000元的事实，系自首，可以从轻处罚。对其应适用《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条、第六十七条第二款、第六十九条之规定，判处刑罚，提请本院依法判处。被告人韦清泉及其辩护人对公诉机关指控的事实及罪名无异议。其辩护人提出被告人韦清泉供述了侦查机关尚未掌握的受贿事实，系自首；被告人韦清泉有检举向某滥用职权和受贿的事实及协助抓获赵某的立功表现；在受贿共同犯罪中系从犯，且积极退缴赃款，请求对其从处罚的辩护理由。经审理查明，2008年至2014年，被告人韦清泉在担任中共重庆市南川区XX街道XX村村民委员会党委书记兼该村村委会出纳（报账员）期间，利用协助XX街道办事处从事征地、拆迁工作的职务便利，贪污国家安置补助费86702元；在协助重庆市南川区XX街道办事处从事国家重点公益补助资金的统计、审查、申报、发放等工作中，与XX村村民委员会主任犹某，副主任夏某、谈某，村党委副书记李某共同贪污国家重点公益林补助资金180851.7元；在协助重庆市南川区XX街道办事处从事XX村拆迁工作中，与拆迁安置工作负责人向某、征地拆迁领导小组成员唐某等人共同收受旧房拆除工程承包人赵某（别名赵伟江，另案处理）贿赂款100000元，被告人韦清泉从中收受贿赂款20000元。其具体犯罪事实如下：（一）被告人韦清泉贪污安置补助费86702元的事实。2011年，被告人韦清泉协助重庆市南川区XX办事处从事征地工作，在负责审查、上报、发放被征地人员安置补助费工作中，故意让重复登记在南川区XX街道XX村4社村民陈运刚名下的86702元安置补助费通过审查。后被告人韦清泉在发放安置补助费过程中，将该86702元安置补助费占为己有。2014年8月，中共重庆市南川区XX街道纪工委开始对被告人韦清泉经济问题进行调查，被告人韦清泉于2014年9月将其贪污的86702元安置补助费退缴到南川区XX街道XX村村民委员会账户。2016年3月24日重庆市南川区人民检察院将被告人韦清泉抓获归案，被告人韦清泉归案后如实供述了贪污安置补助费86702元的事实。上述事实，被告人在庭审过程中无异议。有公诉人举示，并经庭审质证确认的证人向某等人的证言，被告人韦清泉的供述，存单，取款凭条，利息清单，存款凭条，销户信息，客户资料登记表，被征地农转非人员安置补助费支付个人部分发放表，记账凭证，韦清泉向南川区XX街道XX村村民委员会退赃款86702元的现金缴款单及该委给韦清泉所开收据，到案说明等证据证实，足以认定。（二）被告人韦清泉与犹某、夏某、谈某、李某共同贪污国家重点公益林补助资金180851.7元，个人分得50051.7元的事实。1、2008年初，时任南川区XX街道XX村村民委员会主任犹某在该村委会，向韦清泉、夏某、谈某、李某传达XX街道办事处召开的会议精神。从2008年开始，国家要对重点公益林林权权利人2元/亩的公益林补助资金，安排XX村的村干部负责对辖区内的公益林补助资金进行统计、审查、申报、发放工作。几天后，韦清泉把夏某、犹某、谈某、李某喊到韦清泉办公室，韦清泉提出原兰花村村民全部扶贫搬迁了林地还在，他们几个以其他人的名义去申报原兰花村的重点公益林补助资金，申报下来后，不发还给原兰花村村民，他们几个把钱分了，犹某、夏某、谈某、李某均表示同意，并进行了分工。2009年，被告人韦清泉与夏某、犹某、谈某、李某共谋后，以XX村村民韦清泉、李某、夏某、谈某等12人名义虚报公益林面积，伪造享受公益林补助资金申报资料，套取2008年度国家重点公益林补助资金14151元予以私分。被告人韦清泉从中分得3351元，犹某从中分得3300元，夏某与谈某，李某各从中分得2500元。2、2010年，被告人韦清泉与犹某、谈某、夏某、李某等12人名义虚报公益林面积，伪造享受公益林补助资金申报资料，套取国家重点公益林补助资金21226.5元予以私分。被告人韦清泉从中分得4726.5元，犹某从中分得4500元，夏某、谈某、李某各从中分得4000元。3、2011年，被告人韦清泉与谈某、夏某、李某共谋后，采取上述方式以XX村村民韦清泉、谈某、夏某、李某等9人名义虚报公益林面积，伪造享受公益林补助资金申报资料，套取国家重点公益林补助资金21354元予以私分。被告人韦清泉从中分得4854元，犹某从中分得4500元，谈某、夏某、李某各从中分得4000元。4、2012年，被告人韦清泉与犹某、谈某、夏某、李某共谋后，采取上述方式以XX村村民韦清泉、谈某、夏某、李某、韦某2、韦某1等6人名义虚报公益林面积，伪造享受公益林补助资金申报资料，套取国家重点公益林补助资金41373.4元予以私分。被告人韦清泉从中分得10373.4元，犹某从中分得9000元，谈某、夏某各从中分得5000元，李某从中分得4000元，另8000元由韦清泉分给XX村村委会委员张某、刘某各4000元。5、2013年，被告人韦清泉与犹某、谈某、夏某共谋后，采取上述方式以XX村村民韦清泉、谈某、夏某、李某、韦某2、韦某1等6人名义虚报公益林面积，伪造享受公益林补助资金申报资料，套取国家重点公益林补助资金41373.4元予以私分。被告人韦清泉从中分得13373.4元，谈某、夏某各从中分得10000元，另8000元由韦清泉分给张某、刘某各4000元。6、2014年，被告人韦清泉与谈某、夏某共谋后，采取上述方式以XX村村民韦清泉、谈某、夏某、李某、韦某2、韦某1等6人名义虚报公益林面积，伪造享受公益林补助资金申报资料，套取2013年度国家重点公益林补助资金41373.4元予以私分。被告人韦清泉从中分得13373.4元，谈某、夏某各从中分得10000元，另8000元由韦清泉分给张某、刘某各4000元。2016年3月24日重庆市南川区人民检察院以被告人韦清泉犯贪污罪立案侦查，同日该院将被告人韦清泉抓获归案，被告人韦清泉如实供述了与犹某、谈某、夏某、李某共同贪污国家重点公益林补助资金180851.7元的事实。并供述了侦查机关未掌握的与向某、唐某受贿的事实。因群众举报，怕被查处，被告人韦清泉与夏某、谈某于2014年6月25日，向南川区XX街道XX村村民委员会退缴了2014年私分的国家重点公益林补助资金41373.4元，其中韦清泉以与李某、韦济元的名义退缴18541.89元，夏某退缴11962.13元，谈某退缴10869.38元。也因群众举报，2014年8月，中共重庆市南川区XX街道纪工委开始对韦清泉经济问题进行调查，2014年8月8日，被告人韦清泉分别以下列人员的名义，向南川区XX街道XX村委会退缴共同贪污的公益林补助资金175372.4元，其中被告人韦清泉35352.39元（实际贪污金额为50051.7元)、夏某39508.88元(实际贪污金额为35500元)，谈某40084.14元（实际贪污金额为35500元)、李某38512.64元（实际贪污金额为14500元)，韦某120465.34元、韦某21449元，另刘某、张明秋实际贪污金额各为12000元，犹某实际贪污金额为21300元。上述事实，被告人在庭审过程中无异议。有公诉人举示，并经庭审质证确认的证人李某、张某、刘某等人的证言，同案犯夏某、谈某的供述，被告人韦清泉的供述，公益林管护合同，银行明细，会议纪要，财务资料、南川区XX街道办事处XX村公益林相关资料、南川区XX街道国家重点公益林补助资金发放名册、银行交易记录，记账凭证，退款缴款单，扣押清单，情况说明，办案说明等证据证实，足以认定。（三）被告人韦清泉与他人收受赵某贿赂款100000元，个人分得20000元的事实。2011年初，为进一步发展南川金佛山西坡旅游产业，重庆市南川区人民政府决定征收XX街道4、5、6社所有土地（林地除外），并对征收范围内的所有房屋进行拆迁。XX街道办事处成立了征地拆迁领导小组，由向某担任拆迁安置负责人，统战委员张某担任征地工作负责人。被告人韦清泉与唐某、何某、犹某等人均为征地拆迁领导小组成员。2011年9月的一天，挂靠于重庆渝杭房屋拆迁爆破有限公司的旧房拆除工程承包人赵某到拆迁办被告人向某的办公室，找到向某，要求承包南川区XX街道XX村4、5、6社的旧房拆除工程。被告人韦清泉与向某（另案处理）、唐某（另案处理）、张某、何某、犹某商量。向某提出她准备把XX村4、5、6社的旧房拆除工程承包给赵某，赵某要拿钱感谢，被告人韦清泉与向某、唐某等人均表示同意赵某承包XX村4、5、6社的旧房拆除工程。因赵某多次表示要送钱感谢，向某便让赵某先送50000元给他们再签承包协议，赵某表示同意。向某安排赵某把50000元钱交给韦清泉，被告人韦清泉叫赵某把钱存入韦清泉的私人银行账号，韦清泉当场把银行账号告诉赵某。2011年9月19日，赵某通过赵洪把50000元钱存入被告人韦清泉中国农业银行私人银行账号。赵某便顺利承包了XX村4、5、6社的旧房拆除工程。2011年10月，被告人韦清泉将收受的50000元感谢费取出后，按照向某的安排，被告人韦清泉与犹某从中各分得10000元，向某与唐某各从中分得15000元。2012年6月的一天，为兑现承诺，赵某带着感谢费50000元现金到XX村拆迁办办公室，向某叫赵某将该款交给唐某。唐某收到该50000元后，按向某的安排，在XX村“美都驿站”农家乐饭店分别交给向某、张某、何某、韦清泉各10000元，剩于10000元由唐某所得。上述事实，被告人在庭审过程中无异议。有公诉人举示，并经庭审质证，确认的证人赵某等人的证言，同案犯向某、唐某的供述，被告人韦清泉的供述，干部履历表、南川区公务员年度考核登记表，说明，重庆市南川区人民政府关于征收XX街道XX村4、5、6社和丁家嘴知青农场部分集体土地公告的文件、征收补偿安置方案，XX村4、5、6社征地拆迁相关资料、会议纪要，营业执照，房屋拆除协议、银行查询资料，赵某、韦清泉银行取款凭条、存款凭条、扣押财物、文件清单、犹某户口注销证明、到案说明、任职文件、户籍信息等证据证实，足以认定。本院认为，被告人韦清泉在担任中共重庆市南川区XX街道XX村村民委员会党委书记期间，利用协助XX街道办事处从事征地拆迁工作、国家重点公益林补助资金的统计、审查、申报、发放等工作的职务便利，单独以及伙同他人共同贪污公共财产共计267553.7元，个人分得136753.7元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。被告人韦清泉在与谈某、夏某贪污国家重点公益林补助资金的共同犯罪中起主要作用，系主犯，应当按其参与的全部犯罪处罚。被告人韦清泉在担任中共重庆市南川区XX街道XX村村民委员会党委书记期间，利用协助XX街道办事处从事征地、拆迁工作的职务便利，与向某、唐某等共同收受旧房拆除工程承包人赵某的贿赂款100000元，个人分得20000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人韦清泉在与向某、唐某的共同犯罪中起辅助作用，系从犯，应当从轻处罚。被告人韦清泉一人犯数罪，应依法数罪并罚。被告人韦清泉到案后主动交代了侦查机关尚未掌握的受贿的犯罪事实，系自首，可以从轻处罚。韦清泉虽提供向某滥用职权的线索，但向某滥用职权的行为不构成犯罪，故辩护人提出韦清泉有检举向某犯滥用职权罪的立功表现不能成立，本院不予支持。赵某的抓捕非韦清泉的协助所致，故辩护人提出韦清泉有协助抓捕赵某的立功表现不能成立，本院不予支持。被告人韦清泉到案后如实交待贪污罪的罪行，可以从轻处罚。被告人韦清泉积极退缴赃款，可酌定从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（二）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十九条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条、第六十七条第二款、三款、第十二条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人韦清泉犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。决定执行有期徒刑三年，并处罚金人民币三十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前现行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2016年3月24日起至2019年3月23日止。罚金限本判决生效后十日内缴纳。）二、被告人韦清泉退缴到南川区XX街道XX村村民委员会所贪污的安置补助费86702元，依法予以没收，责令由南川区XX街道XX村村民委员会于本判决生效后十日内上缴国库；被告人韦清泉贪污的国家重点公益林补助金50051.7元，依法予以没收，责令由南川区XX街道XX村村民委员会于本判决生效后十日内上缴国库；被告人韦清泉收受的20000元贿赂款，依法予以没收，责令由南川区XX街道XX村民委员会于本判决生效后十日内上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第三中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈期英人民陪审员  罗富贵人民陪审员  侯刚林二〇一七年一月四日书 记 员  王 超