重庆市涪陵区人民法院民 事 判 决 书(2017)渝0102民初2553号原告彭刚，男，1973年4月6日出生，住重庆市涪陵区。委托诉讼代理人王万彬，重庆琪杰律师事务所律师。委托诉讼代理人钟晓磊，重庆琪杰律师事务所律师。被告重庆跨越建筑工程（集团）有限公司，统一社会信用代码91500102686241633T，住所地重庆市涪陵区新妙镇群益路50号。法定代表人任特夫，该公司经理。被告重庆市涪陵区新城区开发（集团）有限公司，住所地重庆市涪陵区鹤凤大道38号（李渡新区大厦），统一社会信用代码91500102745349397M。法定代表人吴晓勇，该公司董事长。委托诉讼代理人徐虹，重庆天亿律师事务所律师。原告彭刚诉被告重庆跨越建筑工程（集团）有限公司（以下简称重庆跨越公司）、重庆市涪陵区新城区开发（集团）有限公司（以下简称涪陵新区开发公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年4月1日立案受理后，依法由审判员陈基斌担任审判长，与人民陪审员唐增权、徐明惠组成合议庭，适用普通程序于2017年5月15日、9月11日两次公开开庭进行了审理。原告彭刚及其委托诉讼代理人王万彬、钟晓磊，被告涪陵新区开发公司的委托诉讼代理人徐虹到庭参加了诉讼，被告重庆跨越公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告彭刚诉称，2016年4月25日，被告重庆跨越公司与被告涪陵新区开发公司签订了《建设工程施工合同》，合同约定，被告涪陵新区开发公司将涪陵新城区聚龙大道2.7公里的道路整治工程发包给被告重庆跨越公司施工，施工要求采用铣刨5厘米，加铺SMA-13厚4厘米，AC-16厚5厘米的2层沥青混凝土，合同工期为90日，开工日期为2016年4月8日，竣工日期为2016年7月8日，合同预算总价款为14213774.20元。2016年4月30日，被告重庆跨越公司与原告彭刚签订了《施工内部承包合同》，合同约定，被告重庆跨越公司将其与被告涪陵新区开发公司签订的《建设工程施工合同》的全部合同内容承包给原告彭刚具体施工，由原告彭刚自行投资、独立核算、自负盈亏，该工程的一切债权债务均由原告彭刚享有与承担；原告彭刚一次性向被告重庆跨越公司交纳工程管理费、技术服务费15万元。合同签订后，原告彭刚遂按合同约定自行组织资金、施工人员进行施工作业，并在合同期内按时完成了全部工程量。2016年7月7日，经发包单位、承包单位、监理单位、设计单位共同进行了验收，并正式投入使用。2017年8月10日，被告重庆跨越公司与原告彭刚进行了工程最终结算，原告彭刚实际工程结算价为14569794.01元，已付9085902.12元，尚欠5483891.89元。故请求人民法院依法判决被告重庆跨越公司立即支付尚欠的工程款5483891.89元；被告涪陵新区开发公司在未付工程款范围内承担支付责任。被告涪陵新区开发公司辩称，首先，我公司是与被告重庆跨越公司签订的《建设工程施工合同》，与原告彭刚并无合同权利义务关系。其次，我公司与被告重庆跨越公司未进行最终决算，按合同约定目前还不具备支付工程款的条件，故请求人民法院依法驳回原告彭刚对我公司的诉讼请求。被告重庆跨越公司未作答辩。经审理查明，2016年4月25日，被告重庆跨越公司与被告涪陵新区开发公司签订了《建设工程施工合同》，合同约定，被告涪陵新区开发公司将涪陵新城区聚龙大道2.7公里的道路整治工程发包给被告重庆跨越公司施工，施工要求采用铣刨5厘米，加铺SMA-13厚4厘米，AC-16厚5厘米的2层沥青混凝土，合同工期为90日，开工日期为2016年4月8日，竣工日期为2016年7月8日，合同预算总价款为14213774.20元，工程款采用按进度支付部分工程款和最终结算付款方式，最终结算时间以审计局或财政局审计完成时间为准，工程款最终结算金额为审计金额。2016年4月30日，被告重庆跨越公司与原告彭刚签订了《施工内部承包合同》，合同约定，被告重庆跨越公司将其与被告涪陵新区开发公司签订的《建设工程施工合同》的全部合同内容承包给原告彭刚具体施工，由原告彭刚自行投资、独立核算、自负盈亏，该工程的一切债权债务均由原告彭刚享有与承担；原告彭刚一次性向被告重庆跨越公司交纳工程管理费、技术服务费共计15万元。合同签订后，原告彭刚遂按合同约定自行组织资金、施工人员进行施工作业，并在合同期内按时完成了全部工程量。2016年7月7日，经发包单位、承包单位、监理单位、设计单位共同进行了验收，并由被告涪陵新区开发公司接收后并交付使用。2017年3月16日，被告重庆跨越公司与原告彭刚双方签订了《施工内部承包合同补充协议》，协议约定将原内部承包合同付款条款变更为工程完工并经验收后，双方立即进行工程价款最终结算，并从结算之日起10日内一次性付清工程款余款。2017年8月10日，被告重庆跨越公司与原告彭刚进行了工程款的决算，原告彭刚实际施工的工程结算价款为14569794.01元，已支付进度款9085902.12元，尚欠5483891.89元未付，原告彭刚遂起诉来院。另查明，该工程的工程款目前未经审计局或财政局最终审计，被告重庆跨越公司与被告涪陵新区开发公司未进行最终决算，且案外人重庆商汇小额贷款股份有限公司已申请重庆市第三中级人民法院冻结了被告重庆跨越公司应收工程款900万元、申请本院冻结了500万元。原告彭刚不具有建设工程施工资质，也并非被告重庆跨越公司的内部职工。上述事实，有双方当事人在庭审中的陈述笔录，原告提供的《建设工程施工合同》、《施工内部承包合同》、《施工内部承包合同补充协议》、《付款凭证》、《工程档案资料移交清单》、《工程完工验收纪要》、《工程结算报告》、《工程结算表》、《付款情况表》等证明材料在卷佐证，这些证明材料已经开庭审理质证和本院审查，可以采信。本院认为，被告重庆跨越公司与被告涪陵新区开发公司签订了《建设工程施工合同》后，被告重庆跨越公司将其全部合同以内部承包形式转包给原告彭刚具体施工，并由原告彭刚自行投资、独立核算、自负盈亏，工程的一切债权债务均由原告彭刚享有与承担；原告彭刚仅向被告重庆跨越公司一次性交纳一定的工程管理费、技术服务费，原告彭刚系真正的实际施工人。但原告彭刚既无建设工程施工资质，也并非被告重庆跨越公司的内部职工，其内部承包合同属违法转包性质，该合同依法应确认无效。鉴于原告彭刚所实际施工的工程已经发包方验收并交付使用，原告彭刚请求按照内部合同约定支付工程价款，本院应予以支持。根据合同相对性原则，原告彭刚只能向被告重庆跨越公司主张权利，作为发包方的被告涪陵新区开发公司仅在未付款范围内承担支付责任。现原告彭刚与被告重庆跨越公司进行了最终结算，确定了尚欠剩余工程款金额，并按照双方合同约定的支付期限，被告重庆跨越公司应当支付尚欠原告彭刚的剩余工程款。虽然被告重庆跨越公司与被告涪陵新区开发公司未进行最终决算，且剩余工程款已被人民法院依法冻结，但是，如果双方进行了最终结算以及人民法院冻结情形解除后，被告涪陵新区开发公司还存在应付被告重庆跨越公司的剩余工程款，被告涪陵新区开发公司仍应在未付工程款范围内向原告彭刚承担支付责任。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第二十六之规定，判决如下：被告重庆跨越建筑工程（集团）有限公司在本判决生效后10日内支付原告彭刚剩余工程款5483891.89元。被告重庆市涪陵区新城区开发（集团）有限公司在未付工程款范围内承担支付责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费58875元，由被告重庆跨越建筑工程（集团）有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审 判 长  陈基斌人民陪审员  唐增权人民陪审员  徐明惠二〇一七年九月十二日书 记 员  张 洋