广东省潮州市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）粤51民终495号上诉人（原审被告）：蒋少杰，男，1972年2月23日出生，汉族，住广东省汕头市金平区。委托诉讼代理人：黄孟顺，广东法标律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：叶明生，男，1963年2月13日出生，汉族，住福建省平和县。委托诉讼代理人：吴灿生、郑一超，广东正冉律师事务所律师。上诉人蒋少杰因与被上诉人叶明生机动车交通事故责任纠纷一案，不服广东省饶平县人民法院（2016）粤5122民初第596号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年12月22日立案后，依法组成合议庭，因没有新的事实、证据或者理由，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。蒋少杰上诉请求：1.判令撤销一审判决。2.重新判决蒋少杰与叶明生双方发生在饶平县钱坪线(X084)36KM300M处的交通事故纠纷一案，各自承担事故责任50%。事实和理由：蒋少杰与叶明生于2016年4月28日上午9点25分在饶平县钱坪线(X084)36KM300M处发生互相碰撞的交通事故，饶平县公安局交通警察大队于5月25日对事故作出粤公交认字（2016）第00158号道路交通事故认定书，以蒋少杰驾驶无定期进行安全技术检验的车辆上路且没有按照交通信号标志偏左行驶违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十三条第一款，第二十五条，第三十八条规定，认定蒋少杰承担事故全部责任，却以对方虽然驾驶无经定期安全检验的车辆上路，虽有违法行为但与事故发生没有直接因果关系认定对方无责，蒋少杰向潮州市公安局交通警察支队提起复核申请，潮州市公安局交通警察支队作出维持决定，叶明生向一审法院提起民事诉讼，一审法院于2016年11月16日作出的(2016)粤5122民初596号民事判决书，判决蒋少杰承担交通事故全部责任，赔偿叶明生合计148560.90元的损失，上诉人对一审判决不服，理由为，在交通事故认定过程中，饶平县交通警察大队存在多项严重违法行为，对本次事故认定事实严重错误，徇私枉法，对本次事故认定作为诉讼证据依法不能采纳，交警部门违法事实为，1.双方同样违反同一条法规，交警部门却在事故认定书上公然作出相反的认定结果，以蒋少杰驾驶无定期安全检验车辆为主要依据认定蒋少杰全责，对方却和事故发生没有直接因果关系，自相矛盾，袒护事故一方事实清楚，一审法院对蒋少杰主张未作任何结论。2.发生事故路段为混合路面，没有任何交通信号标志，交警部门却以蒋少杰违反交通信号标志偏左行驶认定本次事故，在交警部门出示现场照片证据中无事故双方车辆占据路面宽度勘查数据，完全主观认定，没有任何事实依据。3.蒋少杰在发现对面来车后马上刹停车辆，摩托车驾驶员没有采取任何紧急措施直接撞击控告人车辆，现场照片显示摩托车没有倒地，直接嵌入蒋少杰驾驶轿车前保险中，交警部门出示证据没有双方车辆速度具体数据，口头告知是蒋少杰撞击对方车辆且推行摩托车七米，后来在现场调查报告中又改为推行摩托车4.8米，从照片中二车撞击角度可以明显看出不可能推行摩托车，交通事故认定书无事故成因分析报告，蒋少杰认为交警部门涉嫌伪造现场证据。4.在发生事故后，由于交警部门拒绝进行酒精测试，导致事故认定关键证据灭失，蒋少杰认为，酒驾为重大交通违法行为，摩托车驾驶员发生事故时精神状态对事故认定是关键证据且酒精测试为当事人是否触犯刑法的重要依据，在全国严厉打击酒驾醉驾阶段，饶平县交警部门顶风违法违纪，践踏法律，公然弄虚作假，隐瞒案情，包庇，纵容违法犯罪活动，蒋少杰保留有民警拒绝酒精测试录音证据，相关医院保留有摩托车驾驶员抽血检验记录，处理交通事故民警吴学良到达现场时摩托车驾驶员已经被蒋少杰送往医院治疗，民警在无接触到摩托车驾驶员、无法判断驾驶员是否涉嫌酒驾或醉驾的情况下拒绝对驾驶员进行酒精测试，明显包庇、纵容违法犯罪活动，其行为违反了《交通事故处理程序规定》第二十五条的规定，交警包庇、纵容违法犯罪活动事实清楚，证据充分，且民警吴学良自上访人要求查阅、复制和搞录证据材料、处理交通事故民警取得道路交通事故处理相应资格证至今，饶平县交警大队无法提供民警吴学良资格证，上诉人认为,民警吴学良在未取得道路交通事故处理相应资格证就作为处理交通事故主办民警行现场勘查，执法程序严重违法，由不具备法定资格民警进行现场勘查提取的证据不能认定为有效证据。5.《道路交通事故处理工作规范》第四十条道路交通事故有人员受伤并已被送往医院的，交通警察应当尽快赶赴医院了解伤情，记录伤者姓名、年龄、性别等基本情况,条件允许时，对伤者体表有特征性的损伤抬照固定;针对事故发生经过的主要情节对伤者进行简要询问，并作记录，交由伤者核对无误后签字确认或者录音、录像保全，伤者无法签字、拒绝签字的?由见证人签字或者记录在案:伤者因伤情严重无法接受询问的，应当记录在案，并告知其所就医医疗机构的医护人员或者其陪护人员，及时将伤情变化情况通知办案交通警察，伤者伤情好转能够接受询问时，办案交通警察应当及时进行询问。6.第四十四条交通警察应当在事故现场撤除后二十四4时内，按照《公安机关办理行政案件程序规定》对交通肇事嫌疑人、其他当事人进行询问，及时对证人进行询问，并制作询问笔录。当事人、证人提交自行书写的陈述材料时，交通警察应当查验是否确由本人书写，由他人代笔的，应当注明。饶平县交警部门直到5月4日才制作询问笔录，其行为违反上述规定。7.《道路交通事故处理工作规范》第四十七条对当事人生理、精神状况、人体损伤、尸体、车辆及其行驶速度、痕迹、物品以及现场的道路状况等需要检验、鉴定的，公安机关交通管理部门应当按照《道路交通事故处理程序规定》第二十七条规定的时限和要求办理。饶平县交警部门出具关于交通事故证据材料中，无关于双方车辆行驶速度相关数据，其行为违反上述规定。8.《道路交通事故处理工作规范》第四十八条道路交通事故认定书应当载明以下内容:(三)道路交通事故证据及事故形成原因的分析。饶平县交警部门载明的事故成因缺乏事实依据，无说明双方车辆行驶过程，以上访人驾驶无定期进行安全技术检验的车辆上路且没有按照交通信号标志偏左行驶，事故现场为混合路面，无任何交通信号标志，且交警部门出示现场照片证据中无事故双方车辆占据路面宽度勘查数据，完全主观认定，没有任何事实依据，其行为违反上述规定，蒋少杰认为事故认定依能成立。9.《道路交通事故处理工作规范》第二十二条交通警察应当按照有关法律、法规和《交通事故痕迹物证勘验》等标准的规定，客观、全面勘查现场，提取痕迹物证，通过照相、摄像、绘图、制作现场勘查笔录等方式固定现场证据。处理交通事故民警在现场勘中勘验中无使用照榴去固定和提取有价倒憾割纫正:无在被照物旁放置10厘米长带毫米刻度的比例尺，其行为违反上述及《交通事故痕迹物证勘验》等标准的规定。综上所述，在本次交通事故中，饶平县交警大队存在多项严重违法事实清楚，证据充分，在一审庭审中，蒋少杰向一审法院申请要求交警部门出庭质证，交警部门也以工作另有安排采取回避，由于交警部门存在多种严重违法行为?造成交通事故认定结果严重不公及错误，交警部门违法作出的交通事故认定书依法不能采纳，蒋少杰至今仍在各纪检监察部门上访，要求对交通事故重新认定，蒋少杰认为一审法院对上诉人主张及提交证据置之不理，一审判决明显不公，依法应予改判。在事故认定书中只有双方均驾驶无定期进行安全技术检验的车辆上路且能够确认双方违法事实，上诉人认为，对本次交通事故纠纷诉讼应当依法改判判决双方各自承担事故责任的50%，为此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》，特提起上诉，请求人民法院依法审理，支持上诉人请求。叶明生辩称，1、一审认定事实清楚，适用法律正确,程序公正，各项赔偿依法有据。2、本案交通事故责任认定事实清楚,责任划分公正合法，本案的事实是蒋少杰无按照交通信号靠左行驶造成的，应承担全部的责任。事故发生后，交警部门也告知了蒋少杰的相关权利，蒋少杰对交警部门的责任认定不服申请复议，而交警部门也作出维持原责任认定的裁决。3、叶明生不存在蒋少杰上诉状中列明的一些不符合事实的事项，蒋少杰的上诉无任何事实证据可证明。综上所述，一审判决应予以维持，请求二审法院依法驳回蒋少杰的上诉，维持原判。一审法院认定事实：2016年4月28日9时25分，蒋少杰驾驶粤D粤Ｄ×××××型轿车从汕头沿钱坪线（X084）往饶平县浮滨镇方向行驶，途行经钱坪线（X084）36KM+300M处，与对向叶明生驾驶的闽E闽Ｅ×××××通二轮摩托车相碰撞，造成叶明生受伤及二车不同程度受损的交通事故。事故发生后，叶明生被送至中国人民解放军第一八八医院住院治疗，叶明生于2016年6月23日出院，共住院56天。入院诊断：1、创伤性血尿：膀胱损伤？2、左侧骶髂关节半脱位；3、尾骨骨折；4、耻骨联合分离；5、双肺挫伤；6、腰椎骨质增生；7、多处软组织挫伤。出院诊断：1、创伤性膀胱破裂（腹膜外型）；2、耻骨联合分离；3、左侧骶髂关节半脱位；4、尾骨骨折；5、双肺挫伤；6、腰椎骨质增生；7、多处软组织挫伤。出院医嘱：1、半休3月；2、定期复查，每3月1次；3、术后1年返院取出骨折内固定物（费用约1万元）；4、多饮水，加强营养；5、不适随诊。事故发生后，叶明生委托饶平县物价局价格认证中心对叶明生闽E闽Ｅ×××××通二轮摩托车的车物损失价格鉴定，2016年5月23日，饶平县物价局价格认证中心对叶明生闽E闽Ｅ×××××通二轮摩托车的车物损失价格作出《结论书》，鉴定该车辆损失总价为1645元。叶明生提供有中国人民解放军第一八八医院医疗收费票据3单计59460.33元。叶明生在住院期间，蒋少杰支付给叶明生医疗费用3000元。另外，蒋少杰支付叶明生188医院急诊时医疗费2176元，单据在蒋少杰手里，无包含在叶明生请求的医疗费内。另外，蒋少杰支付租车费（事故地至医院）500元，无单据。2016年5月25日，饶平县公安局交通警察大队对本案交通事故作出粤公交认字（2016）第00158号《道路交通事故认定书》，认定蒋少杰负事故全部责任；叶明生无负事故责任。蒋少杰对该事故认定书不服，向潮州市公安局交通警察支队提出行政复议，2016年6月13日，潮州市公安局交通警察支队作出《道路交通事故认定复核结论》，对饶平县公安局交通警察大队对本案交通事故作出的（2016）第00158号《交通事故认定书》予以维持。2016年8月19日叶明生向一审法院申请伤情鉴定，一审法院委托广东韩江法医临床司法鉴定所对叶明生的伤情进行鉴定，2016年9月14日广东韩江法医临床司法鉴定所对叶明生作出韩江司鉴所（2016）临鉴字第082903号《司法鉴定意见书》，鉴定意见为：被鉴定人叶明生的伤残程度评定为Ⅹ级（十级）伤残；伤残评定后的后续治疗费评定为12000元；康复费评定为2000元；误工期评定为138天；营养期评定为90天，建议营养费1800元；护理期评定为105天，建议住院期间56天每天配护理人员2名、出院后49天（含二期手术15天）每天配护理人员1名；鉴定费2600元。叶明生及其母亲系农业家庭户口。叶明生提出被扶养的人员有母亲陈河扇，1934年8月4日出生，需扶养5年，叶明生母亲生育有3个子女。蒋少杰系肇事车辆粤D粤Ｄ×××××型轿车的司机和车辆所有人，车辆无保险。另叶明生系肇事车辆闽E闽Ｅ×××××通二轮摩托车的车辆所有人和驾驶人，车辆无保险。一审法院认为，饶平县公安局交通警察大队对本案交通事故作出的《道路交通事故认定书》，认定事实清楚，一审法院予以采信。本案辩论终结时间是2016年11月8日，依法参照《广东省2016年度人身损害赔偿计算标准》，结合叶明生的诉讼请求，叶明生的损失如下：1、医药费59460.33元（以医疗收费票据3单计）；2、住院伙食补助费5600元（以住院56天×100元/天=5600元）；3、护理费20090元{护理期评定为105天，建议住院期间56天每天配护理人员2名、出院后49天（含二期手术15天）每天配护理人员1名：以住院期间140元/天×56天×2人+出院后90元/天×49天×1人=20090元}；4、误工费11794.27元（误工期评定为138天：以广东省国有同行业在岗职工农林牧渔业年平均工资31195元/年×138天=11794.27元）；5、残疾赔偿金26720.80元[以广东省农村居民人均纯收入13360.40元/年，按20年计算：即13360.40元/年×20年×10%（十级××26720.80元]；6、后续治疗费12000元（以鉴定意见）；7、康复费2000元（以鉴定意见）；8、被扶养人生活费1850.50元（叶明生母亲5年÷3人×广东省农村居民人均消费性支出11103元/年×10%=1850.50元）；9、营养费1800元（以鉴定意见）；10、交通费酌定2000元；11、鉴定费2600元；12、精神抚慰金酌定4000元；13、车损1645元；上列第一至第十三项合计151560.90元。鉴于蒋少杰的肇事车辆粤D粤Ｄ×××××型轿车无投保交强险，根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》(下称《交通事故解释》)第十九条：“未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持。”的规定，故蒋少杰应在未投保的交强险责任限额内赔偿叶明生损失122000元。因叶明生的护理费、误工费、残疾赔偿金、康复费、被扶养人生活费、交通费、精神抚慰金等项目损失合计68455.57元，蒋少杰应在未投保死亡伤残赔偿限额内赔偿叶明生68455.57元。叶明生的医药费、住院伙食补助费、后续治疗费、营养费等项目的损失超过10000元，蒋少杰应在未投保医疗费用赔偿限额内赔偿叶明生10000元，蒋少杰应在未投保财产损失赔偿限额内赔偿叶明生车损1645元，交强险合计应赔偿80100.57元。尚欠71460.33元，对叶明生超出未投保的交强险部分，因蒋少杰负事故全部责任，蒋少杰应承担全部的赔偿责任即71460.33元。抵除蒋少杰已支付给叶明生的医疗费3000元，尚欠68460.33元。蒋少杰辨称叶明生事故是醉酒驾驶与事实不符，叶明生是否酒驾或者醉驾应由行政职能部门认定，未经行政职能部门确认，法律不能认定本案叶明生属于酒驾或者醉驾，且叶明生当庭予以否认。蒋少杰要求对叶明生的伤残进行重新鉴定，因叶明生的伤残鉴定是委托法院指定鉴定机构进行鉴定，且本案广东韩江法医临床司法鉴定所和鉴定人员具有鉴定资格，故叶明生的伤残无需进行重新鉴定，蒋少杰的要求依法不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条、《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第四十八条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条、《交通事故解释》第十五条、第十九条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条的规定，判决：蒋少杰应于本判决生效之日起十日内在未投保的交强险责任限额内赔偿叶明生的损失80100.57元，对超出未投保的交强险部分赔偿叶明生的损失68460.33元（已抵除蒋少杰支付给原告医疗费3000元），合计148560.90元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4331.59元，减半收取计2165.80元，由叶明生负担573.80元，蒋少杰负担1592元。本案在二审审理期间，当事人没有提交新证据。对二审争议事实，本院认定一审查明事实正确，予以确认。本院认为，本案二审争议焦点为：一审对本案的道路交通安全事故的责任认定是否正确的问题。2016年4月28日9时25分，蒋少杰驾驶粤D粤Ｄ×××××型轿车从汕头沿钱坪线（X084）往饶平县浮滨镇方向行驶，途行经钱坪线（X084）36KM+300M处，与对向叶明生驾驶的闽E闽Ｅ×××××通二轮摩托车相碰撞，造成叶明生受伤及二车不同程度受损的交通事故。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十五条的规定：“机动车、非机动车实行右侧通行。”因发生交通事故时蒋少杰系驾驶粤D粤Ｄ×××××型轿车在钱坪线（X084）36KM+300M处公路的左侧行驶，违反了上述法律规定的机动车应靠右一方行驶的规定，而叶明生驾驶的闽E闽Ｅ×××××通二轮摩托车系靠右侧正常行驶，因此，造成本案的交通事故的原因在于蒋少杰的违法驾驶。2016年5月25日，饶平县公安局交通警察大队对本案交通事故作出粤公交认字（2016）第00158号《道路交通事故认定书》，认定蒋少杰负事故全部责任，叶明生无事故责任，上述的责任认定事实清楚，适用法律正确，因而也是正确的。蒋少杰提出双方均驾驶无定期安全检验的车辆上路，但公安机关却只认定其一方应负责任不当，因本案的交通事故发生的原因系蒋少杰的车辆没有靠道路右侧一方行驶造成的，与双方是否存在车辆有没有检验合格无关，蒋少杰该理由不能成立。蒋少杰还提出发生事故的路段是混合路面，没有任何交通信号标志，因即使没有信号标志，蒋少杰也应依法在道路的右侧一方行驶，且该交通规则是常识。至于蒋少杰提出叶明生在事故发生后，其有提出要求交警部门对叶明生是否存在酒驾、醉驾，但交警部门拒绝对叶明生进行酒精测试，并申请本院调取叶明生在一八八医院的证据情况，因蒋少杰已陈述交警部门拒绝对叶明生进行酒精测试，并就该问题不断向公安机关及其他部门申诉，因而并不存在叶明生有在医院进行酒精测试的情况，故而不可能调取到叶明生在医院的酒精测试的证据，且蒋少杰在二审申请调取的证据也不符合法律规定中的可予准许的情形，对此，本院予以驳回。蒋少杰提出交警部门拒绝对叶明生进行酒精测试违法及没有及时对事故双方当事人做笔录等，均属于公安机关行政执法问题，不属于本案的审理范围内，而对于蒋少杰对公安机关认定事实有异议问题，根据《交通事故解释》第二十七条的规定：“公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，人民法院应依法审查并确认其相应的证明力，但有相反证据推翻的除外。”由于蒋少杰并无相反的证据可证实本案的交通事故责任认定错误，而本案区分交通事故的责任的事实是非常清楚，一审予以确认本案的交通事故全部责任系在蒋少杰是正确的。综上所述，蒋少杰的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审受理费人民币1657.01元，由蒋少杰承担。本判决为终审判决。审 判 长 苏  慕  成审 判 员 李  照  雄代理审判员 陈    烨二〇一七年一月二十五日书 记 员 陈俊强（代）