宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院刑 事 判 决 书（2017）宁0104刑初961号公诉机关宁夏回族自治区银川市兴庆区人民检察院。被告人张生提，男，1963年10月22日出生，汉族，本科文化，宁夏回族自治区隆德县人，户籍所在地宁夏回族自治区银川市兴庆区，住宁夏回族自治区银川市金凤区。2017年6月19日因涉嫌受贿罪，由银川市兴庆区人民检察院决定刑事拘留，同年6月23日被执行逮捕，现羁押于银川市看守所。辩护人党平瑞，宁夏平瑞律师事务所律师。银川市兴庆区人民检察院以银兴检公诉刑诉（2017）747号起诉书指控被告人张生提犯受贿罪，于2017年11月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年12月19日公开开庭审理了本案。银川市兴庆区人民检察院指派检察员张旭出庭支持公诉，被告人张生提及其辩护人党平瑞到庭参加诉讼。现已审理终结。银川市兴庆区人民检察院指控：一、2014年、2016年，被告人张生提在担任宁夏食品药品监督管理局规划财务处处长期间，利用职务便利，为宁夏众森工贸有限公司中标宁夏食品药品监督管理局的采购项目提供帮助，先后三次在蓝山名邸小区附近的一家餐馆、悦海新天地附近的一家茶楼、位于长城中路的”老陕北”餐馆，收受宁夏众森工贸有限公司总经理孙某某（另案处理）给予的现金人民币共26万元及美金3000元。二、2014年，被告人张生提在担任宁夏食品药品监督管理局规划财务处处长期间，先后两次在其办公室收受傅某某给予现金人民币3万元，接受傅某某的请托，利用职务便利，为中国科学器材公司中标宁夏食品药品监督管理局的采购项目提供帮助。三、2014年、2016年，被告人张生提在担任宁夏食品药品监督管理局规划财务处处长期间，利用职务便利，为李某挂靠的宁夏博贝科贸有限公司和李某实际控制的宁夏鑫安邦科技有限公司中标宁夏食品药品监督管理局的采购项目提供帮助，先后两次在长城花园西区门口，收受李某给予的现金人民币20万元。四、2015年，被告人张生提在担任宁夏食品药品监督管理局规划财务处处长期间，利用职务便利，为宁夏金世通科贸有限公司中标宁夏食品药品监督管理局的采购项目提供帮助，在长城花园西区门口，收受宁夏金世通科贸有限公司总经理孟某给予的现金人民币5万元。五、2016年，被告人张生提在担任宁夏食品药品监督管理局规划财务处处长期间，利用职务便利，为银川达盛昌工贸有限公司法定代表人刘某给予的现金人民币6万元。六、2016年，被告人张生提在担任宁夏食品药品监督管理局规划财务处处长期间，利用职务便利，为宁夏盛世恒通商贸有限公司中标宁夏食品要求监督管理局的采购项目提供帮助，在长城花园西区小区内，收受宁夏盛世恒通商贸有限公司法定代表人王某（另案处理）给予的现金人民币20万元。七、2016年，被告人张生提在担任宁夏食品药品监督管理局规划财务处处长期间，利用职务便利，为宁夏立德医药科技有限公司中标宁夏食品药品监督管理局的采购项目提供帮助，在长城花园西区门口，收受宁夏立德医药科技有限公司法定代表人向某某给予的现金人民币20万元。公诉机关认为，被告人张生提身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。公诉机关同时提交了户籍证明、扣押清单等书证，证人李某、孟某等人的证言，被告人张生提的供述和辩解等证明被告人张生提犯罪的相关证据。被告人张生提对公诉机关指控的第一、二、四、五起犯罪事实没有异议，但辩解称因其于2017年6月13日下午被银川市兴庆区人民检察院带到办案单位，由于连续几天没有休息好，精神恍惚，故胡编了公诉机关指控的第三、六、七起犯罪事实，因此该几起犯罪事实并不属实，不应认定。被告人张生提辩护人的辩护意见为：一、公诉机关指控的三、六、七起犯罪事实的主要证据是被告人张生提在侦查阶段前期即2017年6月18日、6月19日的两份询问笔录及三个行贿人的询问笔录。但三个行贿人的笔录所记载的内容高度相似，侦查机关对行贿款项的来源并没有查清楚，该三起受贿事实存疑，不应认定。二、三行贿人均陈述事先未向张生提请托，只是认为张生提未为难自己，故张生提主观上并没有为行贿人谋取利益；三、张生提系2017年6月13日被传讯的，但在2017年6月18日才作出第一份笔录，不能排除侦查机关疲劳审讯的合理怀疑。三、张生提没有前科劣迹，具有坦白情节，且当庭表示愿意积极退赃、缴纳罚金。综上，建议法庭对被告人张生提处三年至三年六个月有期徒刑。经审理查明：一、2014年、2016年，被告人张生提在担任宁夏食品药品监督管理局规划财务处处长期间，利用职务便利，为宁夏众森工贸有限公司中标宁夏食品药品监督管理局的采购项目提供帮助，先后三次在蓝山名邸小区附近的一家餐馆、悦海新天地附近的一家茶楼、长城中路的”老陕北”餐馆，收受宁夏众森工贸有限公司总经理孙某某（另案处理）给予的现金人民币共26万元及美金3000元。二、2014年，被告人张生提在担任宁夏食品药品监督管理局规划财务处处长期间，先后两次在其办公室收受傅某某给予现金人民币3万元，接受傅某某的请托，利用职务便利，为中国科学器材公司中标宁夏食品药品监督管理局的采购项目提供帮助。上述事实，被告人张生提在庭审过程中无异议，并有公诉机关提供，经法庭质证、认证的调取证据材料通知书、公司设立登记申请书、企业登记申请表、营业执照、组织机构代码、公司法定代理人登记表、记账凭证、政府采购项目中标通知书、采购合同、政府采购履约验收资金结算单、记账凭证、自治区政府采购项目计划申请书、合同书、营业执照、名称变更通知、中标通知书、采购合同、政府采购项目验收报告、财政资金直接支付凭证、证人孙某某、傅某某的证言，被告人张生提的供述与辩解及其常住人口信息等证据予以证实，足以认定。三、2014年、2016年，被告人张生提在担任宁夏食品药品监督管理局规划财务处处长期间，利用职务便利，为李某挂靠的宁夏博贝科贸有限公司和李某实际控制的宁夏鑫安邦科技有限公司中标宁夏食品药品监督管理局的采购项目提供帮助，先后两次在长城花园西区门口，收受李某给予的现金人民币20万元。上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（一）企业信息，证实宁夏逸达恒商贸有限公司的法定代表人是李某、宁夏鑫安邦科技有限公司的法定代表人是张悦、宁夏博贝科贸有限公司的法定代表人是谢某某。（二）支付凭证、中标通知书、供货合同，证实2016年11月15日，宁夏鑫安邦科技有限公司成为宁夏回族自治区食品药品监督管理局公开招标的2016年市县乡镇食品药品快检室建设项目的中标人，并于宁夏回族自治区食品药品监督管理局签订了供货合同。（三）营业执照、中标通知书、宁夏回族自治区政府采购合同书、付款凭证及发票，证实2014年12月2日宁夏博贝科贸有限公司成为宁夏回族自治区食品药品监督管理局公开招标的区食品药品检验所，2014年医疗器械监管能力建设仪器设备购置项目的中标人并与宁夏回族自治区食品药品监督管理局签订供货合同。（四）证人李某2017年7月12日9时的证言，证实李某系宁夏鑫安邦科技有限公司的实际控制人。2014年下半年，李某借用宁夏博贝科贸有限公司的名义中了自治区食品监局的一个项目，为了在后续的供货、验收、付款等得到张生提的关照，就在张生提家所在的长城花园小区门口给了张生提一个装有10万元人民币现金的纸袋子。2016年年底，李某实际控制的宁夏鑫安邦科技有限公司中了自治区食品监督管理局的一个项目，为了感谢张生提就在12月份的一天，同样是在张生提家所在的长城花园小区门口给了张生提装有10万元人民币现金的手提袋。（五）证人谢某某于2017年8月24日10时的证言，证实谢某某系宁夏博贝科贸有限公司股东、法定代表人，持股51%。其与李某系朋友关系，2014年李某借用宁夏博贝科贸有限公司的资质中标了区食品药品检验所2014年医疗器械监管能力建设仪器设备购置项目，宁夏博贝科贸有限公司从中抽取5%管理费，共9万元左右。（六）张生提2017年6月18日、19日供述，证实2014年8、9月份李某的公司中了自治区食品药品监督管理局下属的自治区药检所的一个标。2014年10月份的一天，李某约张生提在张生提家所在的小区门口见面，李某给了张生提一个装有10万元人民币现金的纸袋子，希望张生提继续帮助其中标。2016年11月份左右，李某的公司又中了食品药品监督管理局的一个标，在2016年12月份底的一天，李某约张生提在张生提家所在的小区见面，李某给了张生提一个装有10万元人民币现金的手提袋，感谢张生提并希望张生提继续照顾其生意。四、2015年，被告人张生提在担任宁夏食品药品监督管理局规划财务处处长期间，利用职务便利，为宁夏金世通科贸有限公司中标宁夏食品药品监督管理局的采购项目提供帮助，在长城花园西区门口，收受宁夏金世通科贸有限公司总经理孟某给予的现金人民币5万元。五、2016年，被告人张生提在担任宁夏食品药品监督管理局规划财务处处长期间，利用职务便利，为银川达盛昌工贸有限公司法定代表人刘某某给予的现金人民币6万元。上述事实，被告人张生提在庭审过程中无异议，并有公诉机关提供，经法庭质证、认证的中标通知书、采购合同、政府采购项目验收报告书、政府采购履约验收资金结算书、支付凭证、营业执照、中标通知书、采购合同、政府采购项目验收报告书、政府采购履约验收资金结算书、支付凭证、证人孟某、刘某的证言，被告人张生提的供述与辩解及其常住人口信息等证据予以证实，足以认定。六、2016年，被告人张生提在担任宁夏食品药品监督管理局规划财务处处长期间，利用职务便利，为宁夏盛世恒通商贸有限公司中标宁夏食品要求监督管理局的采购项目提供帮助，在长城花园西区小区内，收受宁夏盛世恒通商贸有限公司法定代表人王某某（另案处理）给予的现金人民币20万元。上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（一）调取证据通知书、调取证据材料清单、营业执照、资质挂靠合作协议书，证实宁夏锦克捷商贸有限公司成立于2014年11月13日，法定代表人为王某某。宁夏盛世恒通商贸有限公司成立于2012年4月27日，法定代表人任继。2015年12月10日宁夏盛世恒通商贸有限公司与宁夏锦克捷商贸有限公司签订挂靠协议；（二）支付凭证、政府采购履约验收资金结算书、中标通知书、采购合同，证实2015年12月22日，王某某通过挂靠的宁夏盛世恒通商贸有限公司中了宁夏回族自治区食品药品监督管理局”2015年中央应急能力建设装备采购项目”的标。2016年1月4日双方签订了采购合同，合同总金额2595910元。2016年2月29日，宁夏回族自治区食品药品监督管理局向宁夏盛世恒通商贸有限公司支付了2336319元的项目款；（三）证人王某某2017年7月11日的证言，证实王某某系宁夏锦克捷商贸有限公司的法定代表人。2015年王某某将公司挂靠在宁夏盛世恒通商贸有限公司中了自治区食品药品监督管理局的一个标。2016年4月左右的一天，自治区食品药品监督管理局给王某某结清了200多万元的项目款后，王某某准备了20万元人民币现金准备送给张生提。王某某打电话约张生提在长城花园西区小区见面，王某某将车停在小区门口，张生提从小区出来后跟王某某聊了一会，在张生提准备要走的时候，王某某将一个装有20多万元人民币现金的手提袋给了张生提，为了感谢张生提在项目验收和付款过程中没有为难他；（四）证人王某某2017年9月25日的证言，证实王某某给张生提的20多万元人民币现金的来源，有一小部分是从王某某名下的农业银行卡取出来的，还有一大部分是从王某某家里拿的；（五）被告人张生提2017年6月18日、19日的供述和辩解，证实王某某是一家商贸公司的老板。2016年王某某的公司中了自治区食品药品监督管理局的一个300多万的标。2016年冬天的一个晚上，王某某约张生提在长城花园西区小区见面，王某某将车开进小区，张生提上了车后，王某某将一个装有20万元人民币现金的纸的手提袋给了张生提，为了感谢张生提在项目上的给他提供帮助；七、2016年，被告人张生提在担任宁夏食品药品监督管理局规划财务处处长期间，利用职务便利，为宁夏立德医药科技有限公司中标宁夏食品药品监督管理局的采购项目提供帮助，在长城花园西区门口，收受宁夏立德医药科技有限公司法定代表人向某某给予的现金人民币20万元；上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（一）调取证据通知书、调取证据清单、营业执照、医疗器械经营许可证，证实宁夏立德医药科技有限公司成立于2016年1月15日，法定代表人是向某某；（二）政府采购中标书、采购合同、自治区政府采购项目验收报告书、政府采购履约验收资金结算书、支付凭证，证实2016年8月16日，宁夏立德医药科技有限公司成为宁夏回族自治区食品药品监督管理局”区食品药品监督局2015年中央快速执法装备采购项目”中标人。2016年8月26日双方签订了采购合同，合同金额4693660元。2016年10月21日宁夏回族自治区食品药品监督管理局向宁夏立德医药科技有限公司支付项目款4224294元；（三）证人向某某2017年7月6日的证言，证实向某某系宁夏立德医药科技有限公司的法定代表人。2016年8月16日向某某的公司中了自治区食品药品监督管理局的一个标。2016年年底的一天，向某某约张生提在长城花园西区小区门口见面，张生提从小区门口出来后就上了向某某的车，在车上向某某将一个装有20万元人民币现金的手提袋给了张生提，张生提拿上之后就下车走了。向某某送这笔钱的目地是感谢张生提帮助他中了标；（四）被告人张生提2017年6月18日、19日的供述和辩解，证实向某某是一个商贸公司的老板，在2016年9、10月份的时候中了一个自治区食品药品监督管理局的标。2016年冬天的一天，向某某打电话约张生提到长城花园西区小区门口见面。张生提从小区出来后就上了向某某的车，在车上向某某将一个装有20万元人民币现金的手提袋给了张生提，为了感谢张生提帮助他中了标，在招标的时候张生提给招标代理机构打了招呼。诉讼中，被告人张生提家属于2018年1月8日主动退赃款现金20万元上缴至宁夏回族自治区财政厅收费收入集中户。本院认为，被告人张生提身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物人民币100万元及美金3000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人张生提犯受贿罪的罪名成立，被告人张生提受贿数额巨大，对被告人张生提应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。对被告人张生提及其辩护人提出的其未收受李某现金20万元、王某某现金20万元、向某某现金20万元的辩解、辩护意见，以及辩护人提出的张生提系2017年6月13日被传讯的，但在2017年6月18日才作出第一份笔录，不能排除疲劳审讯的合理怀疑，经查，被告人张生提及其辩护人未提交证据或证据线索证实侦查机关在讯问被告人张生提时存在违法情形，被告人张生提在2017年6月18日、6月19日供述收受李某现金20万元、王某某现金20万元、向某某现金20万元时情节具体、清晰，供述稳定，且与行贿人李某、王某某、向某某供述相吻合，故对被告人张生提、辩护人的该辩解、辩护意见，本院不予采纳。对辩护人提出的三行贿人均陈述事先未向张生提请托，只是认为张生提未为难自己，故张生提主观上并没有为行贿人谋取利益，客观上也没有为三个行贿人牟利打招呼，不能将张生提正常履行合同的行为视为受贿依据的辩护意见，本院认为受贿罪侵犯的直接客体是国家工作人员职务行为的廉洁性，本案中被告人张生提在收受贿赂时，明知行贿人的请托目的就是请被告人张生提利用职权关照他们，仍收受财物，其行为已侵犯了作为国家工作人员职务行为的廉洁性，故对辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。被告人张生提如实供述了公诉机关指控的第一、二、四、五起受贿事实，依法可从轻处罚。诉讼中被告人张生提主动退还赃款20万元，酌情可从轻处罚。该款项系赃款，依法应予以没收。为了维护国家工作人员职务行为的廉洁性不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人张生提犯受贿罪，判处有期徒刑四年九个月，并处罚金人民币二十万元。（罚金于判决生效之日起十日内缴纳）。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，一日折抵刑期一日，即自2017年6月19日起至2022年3月18日止）。二、被告人张生提主动缴纳的涉案赃款人民币20万元，由本院予以没收，继续向被告人张生提追缴剩余赃款人民币80万元及美金3000元。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本五份。审 判 长  毛晓红审 判 员  孙 锋人民陪审员  范自立二〇一八年一月十日法官 助理  李 静书 记 员  于 莉附：本案适用的法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金