北京市大兴区人民法院民 事 判 决 书(2017)京0115民初9212号原告：北京城建二建设工程有限公司，住所地北京市海淀区复兴路81号。法定代表人：陈燕生，董事长。委托诉讼代理人：张华康，北京市建诚律师事务所律师。被告：百泰生物药业有限公司，住所地北京市北京经济技术开发区荣京东街2号。法定代表人：白先宏，董事长。委托诉讼代理人：邹雪梅，北京市名谦律师事务所律师。委托诉讼代理人：何丽华，女，1970年2月6日出生，汉族，百泰生物药业有限公司职员，住北京市海淀区柳林馆南里1号楼1703号。原告北京城建二建设工程有限公司（以下简称：城建二公司）与被告百泰生物药业有限公司（以下简称：百泰生物公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年4月27日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告城建二公司的委托诉讼代理人张华康、被告百泰生物公司的委托诉讼代理人邹雪梅及何丽华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告城建二公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令百泰生物公司立即给付我公司工程款5580000元；2、判令百泰生物公司立即给付我公司逾期付款的利息（以实际欠款为基数，按中国人民银行同期贷款基准利率为标准，自2013年8月22日起至实际给付之日止）；3、诉讼费由被告承担。事实与理由：2011年4月6日，我公司与百泰生物公司签订了《百泰生物药业有限公司“二号综合生产厂房中试区等2项”工程项目施工合同补充协议》，约定由我公司承建百泰生物公司“二号综合生产厂房中试区等2项”工程，合同价款40380000元，合同工期372天，质量标准为合格。2011年4月21日，双方就上述工程又签订了《建设工程施工合同》，并经备案。合同及补充协议约定：百泰生物公司应在工程竣工验收合格后2个月内办理完工程竣工结算，并在结算完成后1个月内付款至工程结算总价的95％；竣工验收合格后质量保修期达到一年的，7天内支付质保金的50％，质量保修期达到两年的，7天内支付剩余质保金。合同及补充协议还对工程承包方式、承包内容、安全施工、合同价款确定与结算、工程验收、保修及双方权利义务等内容做了较为详细的约定。合同签订后，我公司如约完成全部施工任务，工程于2013年5月21日经四方验收合格。2013年9月15日，我公司将工程全部移交给百泰生物公司管理、使用，工程进入保修期。工程竣工移交后，我公司多次向百泰生物公司报送了完整的结算报告和详细资料，但百泰生物公司总以合同价40380000元为固定总价等各种原因为由予以拒绝。2016年8月9日，我公司迫于农民工工资支付的压力，被迫与百泰生物公司签订了《关于“二号综合生产厂房中试区等2项”工程验收、结算等事宜的补充协议》，约定工程结算价格执行合同价款40380000元；双方于协议签订后5个工作日内向我公司出具4580000元银行保函；百泰生物公司应于质监站竣工验收通过后5个工作日内向我公司支付工程款4580000元，质保金1000000元百泰生物公司应于质监站验收通过后2年内支付；因百泰生物公司无法通过验收的，其应在本协议签订三个月后向我公司支付4580000元；本协议经甲乙双方签字盖章后成立，甲方支付约定的工程款（即4580000元）后生效。之后，因百泰生物公司规划原因，工程无法进行质监站验收。百泰生物公司拒绝按2016年8月9日补充协议约定支付4580000元工程款，银行保函也无法进行索赔。我公司认为，根据《关于“二号综合生产厂房中试区等2项”工程验收、结算等事宜的补充协议》约定，百泰生物公司未按协议约定支付工程款，该协议不生效。依据《百泰生物药业有限公司“二号综合生产厂房中试区等2项”工程项目施工合同补充协议》及备案合同的约定，百泰生物公司应在工程竣工验收合格后2个月内即2013年7月21日前完成结算，并在结算完成后1个月内，即2013年8月21日前付款至工程结算总价的95％（即38361000元）；在竣工验收合格后质量保修期达到一年的7天内，即2014年9月22日前支付质保金的50％（即1009500元）；在质量保修期达到两年的7天内，即2015年9月22日前支付剩余质保金1009500元。但截至目前，百泰生物公司仅支付了34792456元（含电费扣款），尚有5558000元未支付。为了维护我方的合法权益，特诉至法院，望判如所请。被告百泰生物公司辩称，城建二公司起诉要求我公司支付工程款的条件尚未成就，因此，不同意城建二公司的全部诉讼请求，理由如下：双方于2016年8月9日签订了本案工程关于验收及结算的补充协议，该协议自签订时起成立并生效，城建二公司声称该协议未生效完全没有事实和法律依据：1、合同法规定，当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或盖章时合同成立；关于合同生效的条件规定为：当事人缔约时具有相应的缔约能力；当事人意思表示真实；不违反法律、行政法规定的强制性规定；不违反国家利益或社会公共利益。本案中，双方签订的验收结算补充协议已由双方签字盖章，双方对工程价格，尾款及质保金的数额、支付时间及支付条件均进行了清楚明确的约定，我公司已按照合同约定履行向城建二公司出具银行保函的义务，且该协议在双方已得到切实履行，同时结合合同法的上述规定完全可以确定，双方签订的验收结算补充协议已经成立并生效。2、城建二公司声称的验收结算补充协议第8条“本补充协议签字盖章后成立，百泰生物公司支付工程款后生效。”，这是一个不具法律约束力的合同条款。对该条款的解释应遵循合同法解释中的体系解释和目的解释进行分析。首先，从体系解释分析，该条款不应与其他条款割裂开来，我公司支付工程款的前提是涉案工程已通过规划验收及质监站验收，验收通过5个工作日内被告向城建二公司支付工程款。工程款支付完成后，双方权利义务履行完毕。由此可见，我公司向城建二公司支付工程款并不是该补充协议生效的要件，而是本补充协议履行完毕、合同终止的要件。第二，从目的解释上分析，签订补充协议的目的对城建二公司来说，其最终目的是为获得工程款及质保金；对我公司来说其最终目的是本案工程通过规划验收和质监站验收。因此，合同中约定甲方（百泰生物公司）支付工程款是城建二公司签署该补充协议的最终目的，而非合同的生效条件。3、城建二公司至今未向我公司提交符合规划局要求的、完整的竣工图，以致于涉案工程至今未能通过规划验收，因此，城建二公司起诉要求我公司支付工程款及质保金未达到支付条件，请求法院依法驳回其全部诉讼请求。双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。城建二公司提交如下证据：证据1、建设工程施工合同；证据2、工程施工合同补充协议；证据3、工程验收、结算等事宜的补充协议；证据4、工程结算单；证据5、单位工程质量竣工记录；证据6、工程竣工移交证书。百泰生物公司对证据1真实性认可，证明目的不认可；对证据2真实性认可，证明目的不认可；对证据3真实性认可，证明目的不认可；对证据4真实性认可；对证据5真实性认可；对证据6真实性认可。百泰生物公司提交如下证据：证据1、建设工程施工合同；证据2、施工合同补充协议；证据3、关于“二号综合生产厂房中试区等2项”工程验收、结算等事宜的补充协议；证据4、银行保函；证据5、北京经济技术开发区规划分局建筑工程自有用地建设项目市政工程事项办理告知单；证据6、沟通联络单；证据7、规划验收申请表等资料；证据8、百泰生物药业有限公司人源化抗体产业化示范工程（二期图纸）。城建二公司对证据1真实性认可，证明目的不认可；对证据2真实性认可，证明目的不认可；对证据3真实性认可，证明目的不认可；对证据4真实性认可，证明目的不认可；对证据5真实性认可，证明目的不认可；对证据6真实性、证明目的均不认可；对证据7真实性认可，证明目的不认可；对证据8真实性认可。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年4月6日，城建二公司（乙方）与百泰生物公司（甲方）签订《百泰生物药业有限公司“二号综合生产厂房中试区等2项”工程项目施工合同补充协议》，约定城建二公司承建百泰生物公司“二号综合生产厂房中试区等2项”工程，价款40380000元，工程竣工验收合格并完成结算后的1个月内付款至工程结算总价的95％，余5％为质保金；从质检站工程竣工验收合格之日起，质量保修期达到一年，7天内支付质保金的50％，质量保修期达到两年，7天内支付剩余部分质保金。竣工日期以施工总承包范围内工程完工后，乙方送交竣工验收报告的日期为准。乙方在工程竣工验收合格后十五天内向甲方提供两套完整的竣工资料（含两套竣工图），须符合北京市“建筑工程资料管理规程”的要求（其中一套报送北京城建档案馆）。2011年4月21日，双方就上述工程签订了《建设工程施工合同》并备案，合同就工程名称、工期、合同价款、质保期等进行了约定。“二号综合生产厂房中试区等2项”工程项目于2013年5月21日经四方验收合格。2013年9月15日，城建二公司将工程全部移交给百泰生物公司管理、使用，工程进入质量保修期。2016年8月9日，城建二公司（乙方）与百泰生物公司（甲方）签订了《关于“二号综合生产厂房中试区等2项”工程验收、结算等事宜的补充协议》，约定工程结算价格执行原固定总价合同额，即40380000元；甲乙双方共同配合，自此协议签署之日起三个月内完成本工程的规划验收和质监站竣工验收；乙方在质监站竣工验收之前向甲方提供3套完整的工程竣工图；甲方已向乙方支付工程款34305156元，加上工程建设期间甲方代缴施工用水电费487300元，截至本协议签署之日，本工程包含质保金在内的未付工程款为5580000元；甲方同意在质监站竣工验收通过后5个工作日内向乙方支付工程款4580000元，甲方于协议签订后5个工作日内向乙方出具4580000元银行保函；甲方于质监站验收通过后2年内支付1000000元质保金；如因甲方原因，无法在三个月内完成工程验收的，则甲方同意在协议签订三个月后支付4580000元；乙方承诺将积极会同甲方尽快完成验收工作。该补充协议签订后，百泰生物公司开立了受益人为城建二公司的北京银行保函一张，金额为4580000元。截止至庭审之日，“二号综合生产厂房中试区等2项”工程尚未通过北京市规划委员会经济技术开发区分局的规划验收。双方仍有包括质保金在内的工程款5580000元未支付。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。城建二公司与百泰生物公司签订的《建设工程施工合同》《百泰生物药业有限公司“二号综合生产厂房中试区等2项”工程项目施工合同补充协议》《关于“二号综合生产厂房中试区等2项”工程验收、结算等事宜的补充协议》系双方真实意思表示，合法有效，双方均应依约履行。本案的争议焦点有二，一是《关于“二号综合生产厂房中试区等2项”工程验收、结算等事宜的补充协议》是否由城建二公司主张的因百泰生物公司未付工程款导致该补充协议未生效；二是“二号综合生产厂房中试区等2项”工程未能通过规划和质监验收责任归属。就《关于“二号综合生产厂房中试区等2项”工程验收、结算等事宜的补充协议》效力，该协议第八条约定“本协议经甲乙双方签字盖章后成立，甲方支付本协议第5条约定的工程款后生效”，而该协议第五条则约定“甲方同意在质监站竣工验收通过后5个工作日内向乙方支付工程款4580000元，甲方于协议签订后5个工作日内向乙方出具4580000元银行保函；甲方于质监站验收通过后2年内支付1000000元质保金；如因甲方原因，无法在三个月内完成工程验收的，则甲方同意在协议签订三个月后支付4580000元；乙方承诺将积极会同甲方尽快完成验收工作”，从协议第五条可以看出，通过质监站的验收为合同约定的付款条件，而合同生效的前提亦为支付合同款，二者互相矛盾，形成了以合同的履行作为合同的生效要件这一情况，从该补充协议签订的目的来看，城建二公司的目的为获得未付工程款及质保金，百泰生物公司合同目的为通过规划和质监站竣工验收，若把支付工程款作为补充协议的生效要件，则意味着合同履行完毕方导致合同生效，与常理不符。故本院认为，补充协议关于生效条款的约定无效，城建二公司及百泰生物公司应按照补充协议的约定履行合同义务。关于工程未能通过规划和质监站验收的责任归属，经本院调取北京市规划委员会经济技术开发区分局沟通联络单并向该局现场调查了解，“二号综合生产厂房中试区等2项”工程规划验收未通过的首要原因为竣工图与现场实际情况不相符，需提交符合现场照片的竣工图。百泰生物公司主张竣工图纸由城建二公司邹建明领取、城建二公司未提交更改后竣工图，城建二公司在本院指定期限内未提交已将修改后的竣工图提交给百泰生物公司的证据，故本院对百泰生物公司的主张予以认可。从百泰生物公司提交的建设工程规划验收申请表、沟通联络单等能看出该公司积极申报规划验收，努力促使条件成就，城建二公司提交的竣工图与现场不一致是导致规划验收无法通过的首要原因，故百泰生物公司主张付款条件未成就的抗辩意见成立，因此，对于城建二公司要求百泰生物公司给付其工程款的诉讼请求，本院实难支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条之规定，判决如下：驳回原告北京城建二建设工程有限公司的全部诉讼请求。案件受理费57154元，由原告北京城建二建设工程有限公司负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审 判 长  肖 爽代理审判员  李运普人民陪审员  刘秀敏二〇一七年九月十三日书 记 员  王美雪