福建省惠安县人民法院刑 事 判 决 书（2016）闽0521刑初1053号公诉机关惠安县人民检察院。被告人庄艳阳，女，1976年1月21日出生于福建省惠安县，原福建省泉州市惠安县螺阳XXX幼儿园园长。因涉嫌犯受贿罪，于2016年3月29日被取保候审。经本院决定，于2016年11月29日被取保候审。辩护人ＸＸ梓，福建泉中律师事务所律师。辩护人郑宝玉，泉州市鲤城区法律援助中心律师。惠安县人民检察院以惠检诉刑诉〔2016〕1038号起诉书指控被告人庄艳阳犯受贿罪一案，于2016年11月23日向本院提起公诉。本院于同月29日立案受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。惠安县人民检察院指派代理检察员张玉兰出庭支持公诉。被告人庄艳阳及辩护人ＸＸ梓到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明：2009至2015年，被告人庄艳阳在担任惠安县螺阳XXX幼儿园园长期间，利用协助惠安县教育局管理辖区内民办幼儿园，对辖区内民办幼儿园的日常教学、年度检查及校车购置等方面具有管理、初检等职权的便利，收受惠安县螺阳镇XXX幼儿园经营者杨某1等9人贿送的现金计人民币30100元和购物卡计价值人民币10300元（以下币种均为人民币），为他人在日常管理、年度检查及校车购买等方面谋取利益。具体分述如下：1.2009年至2015年间，被告人庄艳阳接受惠安县螺阳镇XXX幼儿园园长杨某1的贿送19次，共计现金16400元及购物卡价值2000元。具体如下：（1）2009年至2012年中秋前的一天，被告人庄艳阳共4次在其家中收受杨某1贿送的现金500元（合计2000元），并答应杨某1关于对XXX幼儿园予以关照的请求。（2）2010年至2012年春节前的一天、2013年春节前和中秋前的一天、2015年春节前的一天，被告人庄艳阳共6次在其家中收受杨某1贿送的现金1000元（合计6000元），并答应杨某1关于对XXX幼儿园予以关照的请求。（3）2010年上半年间，被告人庄艳阳带队到对XXX幼儿园进行办学条件检查时，杨某1乘无人之机将装有1000元现金的信封送给被告人庄艳阳，请求被告人庄艳阳让其幼儿园顺利通过检查，庄艳阳收下该信封并答应尽量帮忙。（4）2011年上半年的一天，杨某1因听说惠安县教育局要对2010年取得社会力量办学许可证的民办幼儿园进行年检，为了顺利通过年检，杨某1在被告人庄艳阳家中贿送其现金1000元，请求庄艳阳在年检时予以关照，庄艳阳收下贿送并答应会尽量关照。（5）2012年和2013年上半年的一天，被告人庄艳阳先后2次在其家中收受杨某1贿送的现金各1000元（合计2000元），并答应杨某1关于帮忙让XXX幼儿园通过年度检查的请求。（6）2014年春节前的一天，被告人庄艳阳在其家中收受杨某1贿送的价值1000元的购物卡，并答应杨某1关于对XXX幼儿园继续予以关照的请求。（7）2014年上半年的一天，被告人庄艳阳带队对XXX幼儿园进行年检，检查后杨某1邀请检查组人员吃饭，期间杨某1趁无人注意时将一张价值1000元的购物卡塞给被告人庄艳阳，希望庄艳阳让XXX幼儿园顺利通过年检，被告人庄艳阳收下该购物卡。过了一星期左右，杨某1因担心年度检查不能过关，又到被告人庄艳阳家中送了2000元现金给庄艳阳，希望其让XXX幼儿园顺利通过年检。庄艳阳收下这2000元并答应会尽量帮忙。（8）2015年上半年的一天，被告人庄艳阳在其家中收受杨某1贿送的现金1000元，并答应杨某1尽量帮忙让其经营的幼儿园通过年检的请求。过几个星期，庄艳阳带队对XXX幼儿园进行年度检查过程，杨某1请求庄艳阳多关照让其顺利通过年检，将事先准备好的现金1400元塞给庄艳阳让其自行安排。庄艳阳答应并收下这1400元。2015年下半年，被告人庄艳阳得知惠安县教育局纪检部门对其经济问题进行调查后，庄艳阳分两次将上述现金2400元退还杨某1。2.2010年至2015年间，被告人庄艳阳接受惠安县螺阳镇XXX幼儿园（以下简称“XXX幼儿园”）创办者刘某1的贿送8次，共计现金7400元。具体如下：（1）2010年间的一天，被告人庄艳阳在对XXX幼儿园的办学条件进行检查时发现XXX幼儿园存在一些问题，便告诉刘某1XXX幼儿园不符合办学条件，社会力量办学许可证估计申请不下来。过后几天，刘某1在庄艳阳家楼下送了1000元现金给庄艳阳，请求其多支持XXX幼儿园申请办理社会力量办学许可证。庄艳阳收下这1000元并答应会尽量帮忙，后XXX幼儿园顺利办理了社会力量办学许可证。（2）2011年春节前的一天，被告人庄艳阳在家楼下收受刘某1贿送的现金500元，并答应刘某1关于关照XXX幼儿园的请求。（3）2011年上半年间的一天，刘某1因听说惠安县教育局要对民办幼儿园进行年度检查，为了事先和被告人庄艳阳搞好关系，顺利通过年检，刘某1在庄艳阳家楼下送给其现金800元。庄艳阳收下这800元并答应会尽量关照。（4）2012年上半年的一天，被告人庄艳阳在其家楼下收受刘某1贿送的现金1000元，并答应刘某1关于在年检中对XXX幼儿园多关照的请求。（5）2013年上半年的一天，被告人庄艳阳在其家楼下收受刘某1贿送的现金800元，并答应刘某1关于在年检中对XXX幼儿园多关照的请求。（6）2014年上半年间的一天，被告人庄艳阳在其家楼下收受刘某1贿送的现金1000元，并答应刘某1关于在年检中对XXX幼儿园多关照的请求。过了不久，因XXX幼儿园在此次检查中没有通过，刘某1又到庄艳阳家楼下，将现金500元与地瓜粉团放在袋子中一起送给庄艳阳，请求其让XXX幼儿园顺利通过年检。庄艳阳收下贿送并表示会尽量帮忙。（7）2015年上半年的一天，被告人庄艳阳带队对XXX幼儿园进行年度检查，年检后刘某1将事先准备好的现金1800元送给被告人庄艳阳让其自己去安排一下，请求其让XXX幼儿园顺利通过年检。庄艳阳收下这1800元并答应会尽量帮忙。2015年下半年，被告人庄艳阳在得知惠安县教育局纪检部门对其经济问题进行调查后，将上述1800元退还给刘某1。3.2014年至2015年间，被告人庄艳阳接受惠安县城南XXX幼儿园实际经营者曾某1的贿送3次，计现金3500元。具体如下：（1）2014年春节前的一天，被告人庄艳阳在家中收受曾某1贿送的现金1000元，并答应曾某1关于在日常管理工作中关照XXX幼儿园的请求。（2）2014年上半年间的一天，被告人庄艳阳带队对XXX幼儿园进行年检，XXX幼儿园未通过检查。第二天，曾某1到螺阳XXX幼儿园找被告人庄艳阳，在幼儿园会议室曾某1拿出事先准备好的1500元现金送给庄艳阳，请求其让XXX幼儿园通过年检。庄艳阳收下这1500元并答应帮忙让XXX幼儿园通过年度检查。（3）2015年春节前的一天，被告人庄艳阳在家中收受曾某1贿送的现金1000元，并答应曾某1关于继续关照XXX幼儿园的请求。4.2012年至2013年间，被告人庄艳阳接受惠安县螺阳XXX幼儿园原经营者林某1的贿送2次，计现金1000元、购物卡价值1000元。具体如下：（1）2012年中秋节期间的一天，被告人庄艳阳在惠安县螺城镇中新花园小喷泉附近的路上收受林某1贿送的价值1000元的购物卡，并答应林某1关于对XXX幼儿园在平时工作及年检中多支持的请求。（2）2013年中秋节前的一天，被告人庄艳阳在螺阳XXX幼儿园办公室收受林某1贿送的现金1000元，并答应林某1关于多关照XXX幼儿园的请求。5.2010年至2014年间，被告人接受惠安县螺阳镇XXX幼儿园园长林某2的贿送3次，共计现金300元、购物卡价值800元。具体如下：（1）2010年春节前的一天，被告人庄艳阳在家中收受林某2贿送的现金300元，并答应林某2关于多关照XXX幼儿园的请求。（2）2011年下半年间的一天，林某2为顺利办理社会力量办学许可证，在被告人庄艳阳家中贿送一张价值300元的购物卡给庄艳阳，希望在其申请办学许可证过程中予以支持。庄艳阳收下该购物卡并答应会尽量帮忙。（3）2014年下半年的一天，XXX幼儿园准备采购一部校车，为了取得被告人庄艳阳的支持，林某2在被告人庄艳阳家中将一些干货及一张价值500元的购物卡送给庄艳阳，庄艳阳收下并表示会考虑XXX幼儿园采购校车事宜。后庄艳阳同意XXX幼儿园采购校车在申请表上盖上螺阳XXX幼儿园的印章。6.2011年至2015年间，被告人庄艳阳接受时任惠安县XXX幼儿园园长王某1和财务人员王某2的贿送16次，共计价值4800元的购物卡。具体如下：（1）2011年、2012年、2013年春节前一天和2011年、2012年中秋节前的一天，被告人庄艳阳先后5次在螺阳XXX幼儿园其办公室收受王某2贿送的价值300元的购物卡（合计价值1500元），并答应王某2关于多关照XXX幼儿园的请求。（2）2011年、2012年、2013年上半年，被告人庄艳阳3次在螺阳XXX幼儿园其办公室收受王某2贿送的300元购物卡（合计价值900元），并答应王某2关于让XXX幼儿园顺利通过年检的请求。（3）2014年春节期间的一天，被告人庄艳阳约在惠安县中新花园小喷泉对面的一家油漆店收受王某2贿送的价值300元的购物卡，并答应王某2关于今后多支持XXX幼儿园的请求。（4）2015年春节期间的一天，被告人庄艳阳在惠安县螺城镇一凡书店门口收受王某2贿送的价值300元的购物卡，并答应王某2关于多关照XXX幼儿园的请求。（5）2013年、2014年和2015年中秋节前的一天，被告人庄艳阳3次在螺阳XXX幼儿园其办公室收受王某1贿送的价值300元的购物卡（合计价值900元），并答应王某1关于支持我们XXX幼儿园的请求。（6）2014年年初的一天，被告人庄艳阳在螺阳XXX幼儿园其办公室收受王某1贿送的价值300元的购物卡，并答应王某1关于支持XXX幼儿园购置校车的请求。（7）2014年、2015年上半年的一天，被告人庄艳阳2次在螺阳XXX幼儿园其办公室收受王某1贿送的价值300元的购物卡（合计价值600元），并答应王某1关于在年检时多关照XXX幼儿园的请求。7.2010年至2012年间，被告人庄艳阳接受惠安县螺阳镇XXX幼儿园园长林某3的贿送3次，共计现金1500元。具体如下：（1）2010年3月，林某3到庄艳阳家中送XXX幼儿园办理社会力量办学许可证材料时，为尽快办出社会力量办学许可证，林某3将事先准备好的500元现金和材料一并拿给被告人庄艳阳，请求被告人庄艳阳多支持，被告人庄艳阳收下这500元并表示会尽量支持。（2）2011年、2012年的春节期间的一天，被告人庄艳阳先后2次在其家中收受林某3贿送的这现金500元，并答应林某3关于在对XXX幼儿园检查、年检中多支持的请求。8.2012年至2015年间，被告人庄艳阳接受惠安县螺阳镇XXX幼儿园园长林某4的贿送4次，共计价值1200元的购物卡。具体如下：2012年至2015年上半年的一天，被告人庄艳阳先后4次在螺阳XXX园其办公室收受林某4贿送的价值300元的购物卡（共计价值1200元），并答应林某4关于让XXX幼儿园顺利通过年检的请求。9.2014年春节期间，为感谢被告人庄艳阳平时对惠安县聪聪幼儿园的关照和对该幼儿园2014年报生员数的关心，陈某1在庄艳阳家中贿送其购物卡500元，被告人庄艳阳收下。到案后，庄艳阳委托庄某1退出剩余赃款36200元，扣押于惠安县人民检察院账户。审理期间，被告人庄艳阳主动缴交了罚金人民币5万元。上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的公诉机关提供的证人杨某1、刘某1、林某2、曾某1、林某1、林某3、林某4、王某1、王某2、陈某1、王某3、陈某2、黄某1、舒某1、陈某2、陈某3、柳某1、张某1、黄某2、王某1、康某1、郑某1、刘某2等人的证言、中国工商银行现金存款凭证、福建省行政暂时扣留财物收据、起诉意见书、中共惠安县教育委员会（惠委教[2013]32）文、惠安县教育局文件关于庄艳阳同志任职情况说明、工作简历证明、工作说明、《福建省实施办法》、惠安县人民政府办公室转发泉州市人民政府办公室关于加强泉州市民办幼儿园管理工作的事实意见的通知（惠政[2008]98）、中共惠安县委机构编制委员会关于核定全县农村XXX幼儿园机构编制及有关问题的批复（惠委编[2010]16号）、惠安县人民政府办公室印发关于惠安县治理整顿民办幼儿园工作实施方案的通知（惠政办[2010]97号）、转发泉州市教育局关于印发《加强民办幼儿园设置管理的暂行规定（试行）》的通知（惠教字[2010]168号）、泉州市人民政府关于加快学前教育发展的意见（泉政文[2011]21号）、泉州市人民政府办公室关于进一步加强校车安全管理工作的通知（泉政办[2010]117号）、惠安县中小学幼儿园校车安全工程实施方案、关于同意创办“惠安县XXX幼儿园”等二十一所民办幼儿园的批复、关于同意设立惠安县螺阳XXX幼儿园的批复（惠教字[2011]266号）、关于同意设立惠安县城南XXX幼儿园的批复（惠教字[2012]191号）、关于同意创办“螺城镇新霞社区霞西幼儿园”等三十三所民办幼儿园的批复（惠教字[2011]13号）、福建省社会力量办学申请登记表、关于2010年度全县民办学校年度检查的通知、关于2011年度全县民办幼儿园年度检查的通知（惠教字[2012]25号）、关于2012年度全县民办幼儿园年度检查的通知（惠教字[2013]35号）、2012年度民办幼儿园年检抽查结论、惠安县螺阳镇2012年度民办幼儿园年检情况汇总表、惠安县社会力量办学现场检查情况反馈表、关于做好2013年度民办学校年检工作的通知（惠教字[2014]36号）、年检材料、工作说明、情况说明、中共惠安县纪律检查委员会（惠纪信转[2015]091号）、关于反映惠安县螺阳镇XXX幼儿园园长庄艳阳有关问题的调查报告、2015年全县教育系统违纪情况通报、补充侦查说明、证明、工资明细表、任职情况说明、归案经过、扣押决定书、扣押物品文件清单、户籍证明及被告人庄艳阳的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人庄艳阳身为国家工作人员，利用职务便利，多次非法收受他人财物，价值计人民币40400元，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。被告人庄艳阳归案后能如实供述其罪行，其中大部分罪行系侦查机关尚未掌握，庭审中自愿认罪，予以从轻处罚。被告人庄艳阳已退出涉案赃款，可酌情从轻处罚。本案指控犯罪事实清楚，证据确实充分，辩护人针对犯罪事实和证据提出的辩护意见，与查明事实不符，不予采纳。其提出的相关量刑辩护意见，予以采纳。鉴于被告人庄艳阳有一定的悔罪表现，宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，可对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条第一款、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一款以及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条第一款的规定，经审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人庄艳阳犯受贿罪，判处拘役五个月，缓刑十个月，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期从本判决确定之日起计算。已缴交罚金人民币五万元，其余罚金应于本判决生效后十日内缴清。）二、扣押在案的涉案赃款人民币36200元（未随案移送本院），予以没收，由惠安县人民检察院上缴国库；分别追缴行贿人杨某1赃款人民币2400元、刘某1赃款人民币1800元，均予以没收，上缴国库。（上述款项应于本判决生效后十日内缴清。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，向本院递交上诉状正本一份，副本二份，上诉于泉州市中级人民法院。审 判 长  柳龙超代理审判员  黄琳琳人民陪审员  王建勇二〇一七年一月十八日书 记 员  岳晓萍附主要法律条文:《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第九十三条第一款，本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。