石家庄市长安区人民法院 民 事 判 决 书 （2016）冀0102民初5375号 原告：孟泓锦（原名孟凡轶），男，1965年11月6日生，汉族，住石家庄市长安区。 委托代理人：赵雪豹，河北嘉实律师事务所律师。 被告：河北德诚拍卖有限公司，住所地石家庄市长安区建设北大街**和美大厦**。 法定代表人：胡建立，董事长。 委托代理人：胡金龙，男，1988年4月10日生，汉族，住石家庄市长安区，系该公司业务经理。 委托代理人：田利锋，河北世纪联合律师事务所律师。 被告：胡建立，男，1964年2月7日生，汉族，住石家庄市长安区。 原告孟泓锦诉被告河北德诚拍卖有限公司（以下简称德诚拍卖公司）、胡建立委托合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员梁红卓独任审判，公开开庭进行了审理，原告的委托代理人赵雪豹，被告河北德诚拍卖有限公司的委托代理人胡金龙、田利锋到庭参加诉讼，被告胡建立经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称：2012年12月18日，原告与被告签订信息咨询服务协议，约定原告在平山县开展平山县国土资源局的土地挂牌出让业务，还约定了佣金分配比例为：20万元以内原告与被告比例为7：3，超出20万元部分比例为6.5：3.5.2013年8月27日，原告以被告名义在平山县笔土地挂牌出让业务，被告按协议约定比例向原告支付了合同款。2013年12月5日，原告又在平山县公共资源交易中心（以下简称交易中心）以被告名义组织实施了平山县2011年底九批次1-1号、1-2号、1-3号、1-4号及第十批次1号、2号、3号、4号地，共八块国有土地使用权挂牌程序。2014年1月16日，河北省建设投资公司竞买成功。2015年2月12日河北省建设投资公司支付了30万元的土地拍卖佣金，被告应按协议约定向原告支付20.5万元合同款，但是被告至今未向原告支付。请求法院判令二被告连带支付原告20.5万元及按银行同期贷款利率计算的利息暂计1000元；判令本案诉讼费用由被告承担。 原告为支持其诉讼请求，提交以下证据： 1、信息咨询服务协议，该协议实质为委托授权经营协议，根据该协议约定原告享有在平山县行政区内以被告名义开展拍卖活动。此协议还约定了双方费用的承担，同时约定了利益分配。 2、平国土告字（2013）12号公告，证明该公告显示的国有建设土地使用权的挂牌出让业务，是由原告代理被告办理，被告也按约定支付了相关费用。同时也证明平山县是被告的业务范围。 3、三份邮件的往来记录。其中两份是原告给被告工作人员发的，证明本案争议的业务是原告代理被告做的，被告的所有材料是原告发给被告的。另一份是原告发给河北经济日报社，证明是原告给报社，让其公告的。 4、证明，证明原告作为被告的代理人到被告处进行了资质备案，和进行了本案争议的挂牌程序。 5、六段原告和被告胡建立的录音书面材料，证明被告已经接收了河北建投佣金30万元。被告胡建立多次推脱不与原告分配利益。同时证明原告一直再向被告主张其权益。 6、平山县建设项目规划设计条件通知书、八份地块勘测定界图，证明本案争议的八块地原告得知信息后以被告名义到交易信息中心备案。根据政策调整，是国土资源局的业务调整到了交易信息中心。 7、报名签到表，证明争议的八块地的拍卖程序是原告作为被告代理人亲自做的。 被告德诚拍卖公司的质证意见：对证据1的真实性无异议，但不同意原告对该证据的性质的主张该协议为授权经营协议，该证据的内容不能证明原告所称的平山县是原告负责的区域，该证据恰好说明原告拉业务的原因，并非是以被告名义进行拍卖业务的主体。以上观点从协议第五条费用承担中可以证明。 对证据2的真实性无异议，对关联性有异议，该公告不能证明原告所主张的任何事实，相反公告正好说明拍卖主体是被告。 对证据3的真实性有异议，三份邮件只有名称没有内容，与本案争议事实没有关系。 对证据4的真实性无异议，对关联性、合法性有异议。拍卖业务的主体必须是有相关资质的公司，其他公司及组织或个人不能进行拍卖。该证据违反了法律的强制性规定，而且与事实完全不符，原告个人不能组织拍卖活动。 证据5是原告与胡建立之间的录音记录。该证据恰好说明被告一直对原告主张持否定的态度。原告提交的记录不完整，第六段录音的最后中删去了关键句，即被告胡建立说的“见了面再说”。 证据6不是原件，是复印件；原告没有在举证期限内提交；原告取得该证据的时间不能确定；该证据来源不明甚至不合法。 对证据7的真实性有异议，事实中一块地一份表；该证据不能证明原告的主张，且该证据也是原告逾期提交的。 被告德诚拍卖公司辩称：1、本案不存在原告以被告德诚拍卖公司的名义从事拍卖业务的事实，所有拍卖业务均是被告德诚拍卖公司具体实施，根据约定原告仅是以自己的个人关系拉业务，跟进拍卖，然后提成。2、原告按照《信息咨询服务协议》以自己的社会关系联系、公关所取得的拍卖业务，被告德诚拍卖公司均已按约定支付了提成报酬，正如原告诉状中提及的2013年8月24日，原告以自己的社会关系联系、公关取得的平山县国土资源局的拍卖业务，被告德诚拍卖公司均已按约定支付了提成报酬，（平山县国土资源局对拍卖机构的选取是人为主观确定，不是随机摇号）。3、本案所涉争议的拍卖业务不是双方协议所约定的“合同标的”，因此，也就不存在按该协议提成的问题。首先，双方协议约定的提成事务拍卖业务是指原告以自己的社会关系联系、公关所取得的拍卖业务。而本案所涉拍卖业务并非因为原告而取得，本案所涉拍卖业务的取得与原告没有因果关系，不是原告提供服务的成果。其次，双方的协议约定原告负责的特定行政单位是“平山县国土资源局”，并非“平山县公共资源交易中心”。双方协议是2012年12月8日签订的，而平山县公共资源中心是2013年9月才挂牌运行的，因此，双方签订的协议不可能约定尚未存在的行政机构中的业务提成问题。第三，本案所涉拍卖业务的取得系平山县公共资源交易中心根据新规则“随机（摇号）选取”确定。随机选取中介机构的新规则彻底排除了人为因素，因此，该笔业务不属于任何人的业绩。综上所述，被告德诚拍卖公司认为原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请依法予以驳回。 被告德诚拍卖公司为支持其抗辩主张，提交如下证据： 1、报名签到表。 2、挂牌委托书及附件，证明本案所涉拍卖业务系公共资源交易中心随机摇号确定的，与原告无关。 3、平山县国土资源局拍卖委托书，证明六、七号地拍卖是指定的，不是摇号确定的。 4、招标挂牌主持人资格证书，证明拍卖师是我方联系的。 5、河北经济日报四张，出示第二页拍卖公告，证明拍卖师是被告联系的，与原告无关。 原告的质证意见：对证据1签到表真实性无异议，但原告是被告在平山拍卖业务的代理人，该笔业务是原告组织进行的，包括拍卖师也是原告联系的。 对证据2真实性无异议，因为该证据是原告从平山交易中心土地市场科李静梅拿到的，交给被告胡建立，让胡建立准备相关的纸质资料。由原告拿相关资料到交易中心备案。 对证据3的真实性无异议，但两份证据恰说明选定拍卖公司的两种途径即拍卖或指定。这在原告的业务区域内，所以摇号也是原告的业绩。 对证据4的真实性无异议，聘请拍卖师是被告的义务。实际中该拍卖师也是原告联系的，由被告支付费用。 对证据5的真实性无异议，公告内容及报社的选定由原告负责，被告支付费用。该证据恰与原告提交的邮件相联系，相印证。我方在提交的邮件中的一方收件人是经济日报社记者王建党。综上，也说明被告也在按咨询协议履行义务。 被告胡建立辩称，一、胡建立与原告之间从未订立任何合同，没有合同关系，胡建立不是信息咨询服务协议的合同主体。二、胡建立从未委托原告处理任何事务，双方之间不存在委托合同事实。请驳回原告对胡建立的诉讼请求。 经审理查明，2012年12月18日，原告与被告德诚拍卖公司签订《信息咨询服务协议》，约定原告为被告德诚拍卖公司提供拍卖业务信息咨询服务事宜，一、行政区域的选定：原告根据自己的社会关系和区域优势，向被告申请自己想负责的行政区域内特定的行政单位（行政区域以地级市、县级市或县进行区分）。经被告确认，该区域行政单位不在公司或公司其他业务人员开展业务的单位之内时，由被告同意，原告即可独自拥有对该行政单位开展业务的权利，独享期限为指定之日起6个月，在此期间内，被告不能再安排其他业务人员在该指定行政单位开展与拍卖公司相关的业务。如果原告在6个月内在所指定的行政单位全部或部分有成效，要以文字形式向被告阐明与该行政单位主管负责人接洽的进展情况，经被告对此作出审定并认可后，可由原告继续负责该单位，直至拍卖成交。没有成效的单位，原告可在6个月内应主动放弃，被告有权再指派其他业务人员接替原告开展与该单位的相关业务。二、行政单位的保护性原则：被告应保护原告的劳动成果，尊重原告前期在其负责的行政单位人力及物力的付出，一旦在某行政单位有了业绩，除当次外，与此行政主体后期产生的相关业务佣金，原告将永久按约定比例享有，被告不能以任何理由剥夺原告此权利，更不能直接与此行政单位单独进行交易。三、双方的义务1、被告有协助原告开展工作，提供公司合法资质，必要的业务培训，有效的客户信息，必要的便利条件以及全面配合原告开展业务工作之义务，并做好拍卖过程中的辅助工作及拍卖后的善后工作。2、原告在被告经营范围内，向被告提供拍卖业务咨询服务，服务内容包括：原告向被告提供拍卖标的来源信息；在被告许可的范围内，向拍卖标的委托人充分介绍被告的相关信息；被告与拍卖标的的委托人签订委托拍卖合同之前，原告向被告提供拍卖标的的相关信息，包括但不限于：拍卖标的现状、瑕疵、行业属性等，在被告与拍卖标的委托人签订委托拍卖合同或者直接收到委托人的拍卖授权委托书之后，原告向被告提交发布招商信息的详细资料。五、费用的承担1、原告在其开展业务期间，支出的所有业务经费均由原告自己承担，包括差旅费、过桥费、汽油费及公关所需的一切费用。2、被告日常产生各种费用，以及公告发布费，会议室租赁费、聘请拍卖师、拍卖主持人和所有相关人员的费用，均由被告自己承担。六、利益分配被告每笔业务所得拍卖佣金收入，分配原则为：税前被告得30%，原告得70%，当佣金收入超过20万元时，超出部分比例调整为：税前被告得35%，原告得65%。在每笔业务中，所需各种税金由被告自行支付，待拍卖标的的竞得方所付拍卖佣金汇入被告账户后，被告应在2个工作日内按上述约定的比例向原告支付该方应得的佣金。 2013年12月10日，平山县国土资源局向被告出具挂牌委托书，载明：“2013年12月9日，平山县公共资源交易中心随机抽取你公司办理平山县2011年第九批次1-1号、1-2号、1-3号、1-4号及2011年第十批次1号、2号、3号、4号地的国有建设用地使用权挂牌事宜……平山县国土资源局兹委托你公司办理平山县公共资源交易中心随机抽取你公司办理平山县2011年第九批次1-1号、1-2号、1-3号、1-4号及2011年第十批次1号、2号、3号、4号地地块的挂牌事宜。”后被告履行了上述委托事项，并于2015年2月11日收到河北建投房地产开发有限公司佣金30万元。 平山县公共资源交易中心于2016年10月13日出具证明，载明：平山县公共资源交易中心成立后，孟泓锦(原名：孟凡轶，身份证号)作为河北德诚拍卖有限公司代理人前来我中心进行了该公司资质备案，并于2013年12月组织实施了关于平山县2011年第九批次1-1号、1-2号、1-3号、1-4号及2011年第十批次1号、2号、3号、4号地，共计8幅地块的国有建设用地使用权挂牌程序。 本院认为，2013年12月9日，平山县公共资源交易中心随机抽取了被告德诚拍卖公司办理平山县2011年第九批次1-1号、1-2号、1-3号、1-4号及2011年第十批次1号、2号、3号、4号地的国有建设用地使用权挂牌事宜，被告德诚拍卖公司在该项业务中收到佣金30万元，根据平山县公共资源交易中心于2016年10月13日出具的证明，原告作为被告德诚拍卖公司代理人在该中心为被告德诚拍卖公司进行了资质备案，并组织实施了涉案地块的挂牌程序，即原告在被告德诚拍卖公司的该项业务中提供了服务，故被告应支付原告一定报酬，参照双方签订的信息咨询服务协议约定的分配比例，并综合考虑拍卖业务的专业性及原告在该项业务中所做的工作，依据公平原则，由被告德诚拍卖公司给付原告其收益的60%即18万元为宜。原告要求被告胡建立承担连带责任的理据不足，本院不予支持。根据《中华人民共和国民法通则》第一百零八条之规定，判决如下： 一、被告河北德诚拍卖有限公司于本判决生效后十日内支付原告18万元； 二、驳回原告的其它诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4390元，减半收取2195元，由被告负担1927元，原告负担268元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石家庄市中级人民法院。 审判员  梁红卓 二〇一七年一月十日 书记员  徐月凤