安徽省灵璧县人民法院刑 事 判 决 书（2016）皖1323刑初590号公诉机关安徽省灵璧县人民检察院。被告人曹玉亮，男，1965年8月8日出生于安徽省灵璧县，汉族，初中文化，农民，住灵璧县娄庄镇。因涉嫌犯妨害公务罪于2010年8月5日被灵璧县公安局决定刑事拘留（在逃），2011年3月30日主动到灵璧县公安局娄庄派出所投案，同日被该局执行刑事拘留，次日被该局取保候审，2016年11月28日被本院取保候审。辩护人王丽君，安徽龙庭律师事务所律师。辩护人崔堂杰，安徽龙庭律师事务所实习律师。被告人田朝光，男，1973年7月26日出生于安徽省灵璧县，汉族，初中文化，农民，住灵璧县娄庄镇。因涉嫌犯妨害公务罪于2010年8月5日被灵璧县公安局刑事拘留，同年8月13日被该局变更为取保候审，2016年11月28日被本院取保候审。辩护人赵新甜，安徽龙庭律师事务所律师。被告人周新广，男，1970年11月7日出生于安徽省灵璧县，汉族，初中文化，农民，住灵璧县娄庄镇。因涉嫌犯妨害公务罪于2010年8月5日被灵璧县公安局刑事拘留，同年8月13日被该局变更为取保候审，2016年11月28日被本院取保候审。辩护人卢威，安徽龙庭律师事务所律师。被告人曹云，男，1978年2月19日出生于安徽省灵璧县，，汉族，初中文化，农民，住灵璧县娄庄镇。因涉嫌犯妨害公务罪于2010年8月5日被灵璧县公安局决定刑事拘留（在逃），2011年3月30日主动到灵璧县公安局娄庄派出所投案，同日被该局执行刑事拘留，次日被该局取保候审，2016年11月28日被本院取保候审。灵璧县人民检察院以灵检刑诉〔2015〕575号起诉书指控被告人曹玉亮、田朝光、周新广、曹云犯妨害公务罪，于2016年11月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年1月5日公开开庭审理了本案。灵璧县人民检察院指派检察员孟凯出庭支持公诉，被告人曹玉亮及其辩护人王丽君、崔堂杰，被告人田朝光及其辩护人赵新甜，被告人周新广及其辩护人卢威，被告人曹云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。灵璧县人民检察院指控：2010年8月5日9时许，灵璧县国土资源局工作人员张伟、韩茂军、戚涛等人到灵璧县娄庄镇黄圩村查处该村违法施工，被告人曹玉亮指使被告人田朝光、周新广、曹云等人采取暴力手段阻碍张伟等人执法，并当场摔坏两部执法使用的索尼牌摄像机。针对指控上述事实，公诉机关当庭出示了书证，勘验、检查笔录，证人张伟、韩茂军、郭其、戚涛证言，被告人曹玉亮、田朝光、周新广、曹云供述等证据。公诉机关认为，被告人曹玉亮、田朝光、周新广、曹云采取暴力手段阻碍国家工作人员依法执行公务，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，构成妨害公务罪，提请本院依法判处。被告人曹玉亮、田朝光、周新广、曹云对公诉机关指控其犯妨害公务罪的事实和罪名均没有意见。被告人曹玉亮的辩护人对公诉机关指控被告人曹玉亮犯妨害公务罪的事实和罪名不持异议。但提出被告人曹玉亮具有从轻处罚情节：1、被告人曹玉亮系自首；2、被告人曹玉亮赔偿了灵璧县国土资源局经济损失，取得谅解；3、被告人曹玉亮归案后认罪态度较好，具有悔罪表现；4、被告人曹玉亮系初犯、偶犯；5、灵璧县国土资源局工作人员执法过程具有不规范的行为。综上，建议对被告人曹玉亮从轻免予刑事处罚。被告人田朝光的辩护人对公诉机关指控被告人田朝光犯妨害公务罪的事实和罪名不持异议。但提出被告人田朝光具有从轻处罚情节：1、被告人田朝光当庭认罪，如实供述自己的罪行；2、被告人田朝光在共同犯罪中作用相对较小；3、被告人田朝光赔偿了国土资源局经济损失，取得谅解；4、被告人田朝光系初犯、偶犯；5、灵璧县国土资源局工作人员执法过程具有不规范的行为。综上，建议对被告人田朝光从轻免予刑事处罚。被告人周新广的辩护人对公诉机关指控被告人周新广犯妨害公务罪的事实和罪名不持异议。但提出被告人周新广具有从轻处罚情节：1、被告人周新广系坦白；2、被告人周新广赔偿了国土资源局经济损失，取得谅解；3、被告人周新广认罪态度较好，具有悔罪表现；4、被告人周新广系初犯、偶犯；5、被告人周新广主观恶性较小，犯罪情节较轻，社会危害性较小。综上，建议对被告人周新广从轻免予刑事处罚。经审理查明：2010年8月5日9时许，灵璧县国土资源局工作人员张伟、韩茂军、郭其、戚涛等人到灵璧县娄庄镇黄圩村原村部后面发现有违法用地情况，在表明身份后，提出该施工用地没有办理相关审批手续，要求停工，并用摄像机录制现场。被告人曹玉亮（案发时任娄庄镇黄圩村村长）闻讯赶到现场指使被告人田朝光、周新广、曹云等人撕扯执法人员、夺执法人员的摄像机，阻碍执法。期间，被告人田朝光将韩茂军手中的索尼牌摄像机夺下扔进水塘，被告人曹云将戚涛手中的索尼牌摄像机夺下砸坏。2011年3月30日，被告人曹玉亮、曹云主动到灵璧县公安局娄庄派出所投案。案发后，被告人曹玉亮、田朝光、周新广、曹云赔偿灵璧县国土资源局两部相机的损失。上述事实，有公诉机关提交下列经庭审质证、认证的证据予以证明：书证（一）灵璧县公安局娄庄派出所出具的《户籍证明》四份证明，四被告人身份、年龄、住址等自然状况。（二）灵璧县公安局娄庄派出所出具的《抓获经过》证明，四被告人到案的情况。（三）灵璧县公安局娄庄派出所出具的《前科证明》证明，四被告人无违法犯罪前科。（四）灵璧县国土资源局出具的《证明》、《行政执法证》证明，张伟、韩茂军、戚涛、郭其等人具有行政执法的资格。（五）灵璧县国土资源局出具的《安徽省货物销售统一发票》证明，该局购买索尼牌摄像机两台的情况。（六）灵璧县国土资源局出具的《说明》两份证明，四被告人已赔偿该局经济损失，取得谅解的情况。二、勘验、检查笔录（一）现场勘查笔录证明，四被告人妨害公务的具体方位等情况。（二）当庭出示被摔坏摄像机及到水塘打捞摄像机的刑事照片，经四被告人辨认无误。（三）辨认笔录八份证明，经韩茂军、郭其辨认，被告人曹玉亮、田朝光、周新广、曹云参与妨害公务的情况。三、证人证言（一）张伟（灵璧县国土资源局工作人员）证言证明，案发当天上午8时40分许，他与郭其、韩茂军等人到娄庄镇黄圩村老村部后面工地执法，因该工地手续不全，他们不让开工建设。后曹姓村长（被告人曹玉亮）带领八名社会人员强行命令挖掘机施工，他们执法人员对现场录像固定证据时，有个穿花短裤的男子（被告人田朝光）和一个穿老式警服的人（被告人周新广）强行夺取执法人员的摄像机，田朝光把摄像机夺下后扔到水塘里，曹玉亮带着人就走了。他就把情况向领导汇报，领导又安排二中队的人到现场。曹玉亮又带二十多人赶到现场，让工人继续施工，他们上前阻止，被一拥而上，录像机被曹玉亮弟弟曹云（穿7号运动背心）夺下砸在墙上，并把主机拿走，砸的碎片留在现场。曹玉亮等人就走了。他们就报警了。（二）郭其（灵璧县国土资源局工作人员）证言证明，案发当天上午，他们大队接到举报，娄庄镇黄圩村有土地未批先用的情况，9时许，他与张伟、韩茂军等人到该工地，发现正在施工，就上前出示证件，要求停工，出示相关手续。施工人员就给黄圩村村长（被告人曹玉亮）联系。过了几分钟，曹玉亮就到现场，他们就说应先办好手续再施工。曹玉亮说娄庄镇李书记在协调办理手续，现在必须施工。他们不同意施工，就开始勘查现场并用摄像机录制现场情况。曹玉亮等人就走了。不一会，曹玉亮与一个穿老式警服的村干部（被告人周新广）等人回来撕扯他们执法人员，其中一个穿白底兰花大裤头的人（经辨认是被告人田朝光）将韩茂军手中的摄像机夺过去扔到旁边的水塘里了。他们就向领导汇报，后他们大队又安排人员到现场，要求停工，工地继续施工。戚涛用摄像机录现场时，曹玉亮、周新广等一二十个人上来把戚涛的摄像机夺掉，其中一个穿7号运动背心的人（经辨认是被告人曹云）把摄像机夺掉砸到北面墙上，摄像机被砸坏，无法正常使用。工地仍继续施工，后娄庄派出所的人就到现场了。（三）韩茂军（灵璧县国土资源局工作人员）证言证明，案发当天上午，他与张伟、郭其等人到娄庄镇巡查，发现有机械施工，就表明身份，要求出示相关手续。后过来一个人说手续正在办理，要求继续施工。他就用手中的摄像机拍摄。这时从旁边过来一个人（经辨认是被告人田朝光）把他往北推，并夺他手中的摄像机，夺掉后就扔到水塘里了，扔过后田朝光就走了，机械继续施工。张伟就向领导汇报，后大队来人，他们把情况向领导汇报时，从旁边又过来六七个人。戚涛就用摄像机拍摄，其中一个人（经辨认是被告人曹云）上来把戚涛的摄像机夺走，砸向墙上，当时就把摄像机砸碎了。他们就报警了。（四）戚涛（灵璧县国土资源局工作人员）证言证明，案发当天，他在灵城镇巡查，接到电话说他们大队的人在娄庄巡查时受阻，让他们过去。他和郭筱剑等人赶到现场，张伟向王队长汇报情况时，有个穿白色上衣，米色裤子的人打电话喊人来。过了二十多分钟，有二十多个人朝他们走来。其中一个穿老式警服、一个穿白花裤头、一个穿7号运动服的人走在最前面。他拿着摄像机开始摄像，那些人不让摄像，接着穿七号运动服的人上来把摄像机夺走，并将摄像机砸向墙上，摄像机摔碎了，里面的硬盘被拿走了。后派出所的人就来了。五、被告人供述（一）曹玉亮供述证明，案发时，他任娄庄镇黄圩村村长，福建靖江的商人和本地尹成林合资在他们村原村部建皮鞋厂。案发当天上午，皮鞋厂正在施工建设时，灵璧县国土资源局监察大队来了几个人，说手续不全让他们停工。他说镇里正在协调办理手续，为了赶工期先施工。国土局的人不同意，他很生气，一冲动就叫几个村民把国土局的人执法用的摄像机给砸了，并扔到水塘里。后国土局的人又叫来一辆执法车，几名执法人员，拿摄像机录他们，于是他又叫几个人把摄像机给砸了。他是让田朝光、周新广、曹云等人砸摄像机的。后派出所的人来了，他就跑了。（二）周新广供述证明，案发当天上午，他听说国土局的执法人员到他们村村部，不让挖掘机挖土垫塘建厂，承包商田朝光说土地证正在办理，国土局执法人员不让施工并拿摄像机录像，田朝光就把录像机夺掉扔到水塘里，没多会国土局又来了七八个人，又录像，村长曹玉亮的弟弟曹云把摄像机夺掉往墙上砸，当时就把摄像机砸烂了。案发当天他上身穿老式警服。（三）曹云供述证明，案发当天，他在村部旁边玩，看见灵璧县国土局监察大队的人到他们村部让正在挖地基的人停工，现场有很多老百姓围观，他到跟前时，听到他哥曹玉亮说录什么录，把摄像机砸了。后田朝光、周新广等人一起把执法人员的摄像机夺过来砸了，后又扔到水塘里了。过了一会，国土局又来了一辆车和几个人，用摄像机录像，又被他夺过来砸了。（四）被告人田朝光供述证明，案发时，福建一个老板来投资办皮鞋厂，由他出面买娄庄镇黄圩村的土地建工厂，由他负责厂房建设。案发当天，灵璧县国土资源局监察大队的人到工地说手续不全，要求停工，他说手续正在办理，并拽执法人员，将执法人员的摄像机弄掉水塘里了。关于被告人曹玉亮、田朝光的辩护人提出灵璧县国土资源局工作人员在执法过程中存在不规范的行为。经查，公诉机关针对指控提供灵璧县国土资源局出具的《证明》及《行政执法证》等书证，证人张伟、韩茂军、郭其、戚涛证言，四被告人供述能印证，案发当天，灵璧县国土资源局工作人员张伟、韩茂军、郭其、戚涛等人到灵璧县娄庄镇黄圩村发现有违法用地情况，在出示身份证件后，要求停工，提供用地相关手续，即遭到被告人曹玉亮、田朝光、周新广、曹云等人暴力阻碍的事实清楚，足以认定。本院认为，灵璧县国土资源局工作人员在执法过程中并不存在不规范的行为。故辩护人该辩护意见，本院不予采纳。关于被告人周新广的辩护人提出被告人周新广系坦白。经查，被告人周新广虽在侦查机关对其讯问时如实供述了被告人田朝光、曹云夺灵璧县国土资源局执法人员摄像机，并扔到水塘里和砸坏的事实，但否认自己参与夺摄像机及撕扯执法人员的事实，不符合坦白的构成要件，不应构成坦白。故辩护人该辩护意见，本院不予采纳。本院认为：被告人曹玉亮、田朝光、周新广、曹云以暴力方法阻碍国家工作人员依法执行公务，致使公务活动无法正常进行，其行为均已构成妨害公务罪，均应依法惩处。公诉机关指控被告人曹玉亮、田朝光、周新广、曹云犯妨害公务罪事实存在，罪名成立。被告人曹玉亮、曹云案发后能主动投案，如实供述自己的主要罪行，均系自首，依法予以从轻处罚；被告人田朝光、周新广能当庭认罪，如实供述自己的罪行，均酌情予以从轻处罚；被告人曹玉亮、田朝光、周新广、曹云案发后能赔偿灵璧县国土资源局摄像机的经济损失，酌情予以从轻处罚。辩护人合理辩护意见，本院予以采纳。根据本案的事实、情节及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十五条第一款、第三十八条第一款、第六十七条第一款、第六十一条之规定，判决如下：一、被告人曹玉亮犯妨害公务罪，判处管制一年六个月；二、被告人田朝光犯妨害公务罪，判处管制一年二个月；三、被告人周新广犯妨害公务罪，判处管制一年；四、被告人曹云犯妨害公务罪，判处管一年；（四被告人管制刑期，均从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  徐 萍审 判 员  卓 艳人民陪审员  唐艳秋二〇一七年一月二十二日书 记 员  ＸＸ坤附本案适用的相关法律条款：《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第三十八条第一款管制的期限，为三个月以上二年以下。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。