云南省镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2016）云0825刑初89号 公诉机关：云南省普洱市镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县（以下简称镇沅县）人民检察院。 被告人：雷健辉，曾用名：雷建辉，男，1971年8月28日生，云南省镇沅县人，哈尼族，本科文化，家住镇沅县。被告人雷健辉于2003年9月至2006年2月任共青团镇沅县委书记；2006年2月至2010年1月任田坝乡党委书记；2010年1月至2011年7月任镇沅县农业局局长；2011年7月至2016年3月任镇沅县农业和科学技术局（简称农科局）局长。因本案，于2016年2月20日经镇沅县人民检察院决定被刑事拘留，同年3月4日经云南省普洱市人民检察院决定被逮捕，同年9月2日经本院决定变更强制措施为取保候审，现在其家中候审。 辩护人：袁开斌，云南恩水律师事务所律师。 镇沅县人民检察院以镇检公诉刑诉（2016）88号起诉书指控被告人雷健辉犯滥用职权罪、受贿罪，于2016年7月14日向本院提起公诉。本院受理后依法适用普通程序，组成合议庭于2016年8月24日公开开庭进行了审理。镇沅县人民检察院指派检察员肖国梅、罗紫晶出庭支持公诉，被告人雷健辉及辩护人袁开斌到庭参加诉讼。后经普洱市中级人民法院批准给予延长审理期限三个月，现已审理终结。 镇沅县人民检察院指控： 一、被告人雷健辉在担任镇沅县农业和科学技术局局长期间，在镇沅县农业和科学技术局组织实施农业项目过程中，违反《云南省巩固退耕还林成果项目建设暂行管理办法》、《云南省财政支农专项资金管理暂行办法》等规定，安排工程施工负责人及各乡镇农业服务中心，以虚开发票、虚报项目资金的方式套取项目资金共计584814.89元后，返回镇沅县农业和科学技术局，用于慰问领导、发放职工福利。 （一）、被告人雷健辉在镇沅县农业和科学技术局组织实施退耕还林基本口粮田建设项目过程中，违反《云南省巩固退耕还林成果项目建设暂行管理办法》、《云南省财政支农专项资金管理暂行办法》等规定，安排工程施工负责人通过虚开发票、做假账等方式套取项目资金349814.89元后，返回镇沅县农业和科学技术局。 1、2009年底至2011年初，在实施2008年巩固退耕还林建设项目过程中，被告人雷健辉安排振太镇攀来大沟工程施工负责人兰得刚虚开发票报出项目资金后，返还镇沅县农业和科学技术局51100.28元；安排勐大镇文卜村高潮大沟工程施工负责人罗某2友虚开发票报出项目资金后，返还镇沅县农业和科学技术局11324.33元。 2、2011年，在实施2009年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目过程中，被告人雷健辉安排恩乐镇复兴村田间道路及沟渠工程施工负责人兰得刚虚开发票报出项目资金后，返还镇沅县农业和科学技术局36000.00元；安排民江村渠道工程施工负责人欧某伟虚开发票报出项目资金后，返还镇沅县农业和科学技术局40000.00元；安排勤劳村渠道工程施工负责人陈某1平虚开发票报出项目资金后，返还镇沅县农业和科学技术局30000.00元。 3、2011年，在实施2010年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目过程中，被告人雷健辉安排勐大镇文开村碾子房大沟工程施工负责人张学顺虚开发票报出项目资金后，返还镇沅县农业和科学技术局30000.00元；安排勐大镇马丰腰大沟工程施工负责人苏某永虚开发票报出项目资金后，返还镇沅县农业和科学技术局34000.00元。 4、2012年，在实施2011年3000亩、3500亩退耕还林成果基本粮田建设项目过程中，被告人雷健辉安排古城镇京联村文广渠道和石门坎渠道工程施工负责人兰得刚虚开发票报出项目资金后，返还镇沅县农业和科学技术局38390.28元；安排蛮海渠道工程施工负责人张某1通过虚开发票报出项目资金后，返还农科局27000.00元；安排南京村坡改梯项目施工负责人罗某4虚开发票报出项目资金后，返还镇沅县农业和科学技术局3000.00元；安排京联村坡改梯项目施工负责人陈某2智虚开发票报出项目资金后，返还镇沅县农业和科学技术局3000.00元；安排镇沅县农业技术推广中心在向昆明农家乐复合肥有限公司购买化肥的过程中虚开发票报出项目资金后，返还镇沅县农业和科学技术局46000.00元。 （二）、2010年至2011年期间，被告人雷健辉在镇沅县农业和科学技术局组织实施各项农业项目过程中，违反《云南省财政支农专项资金管理暂行办法》等规定，安排各乡镇农业服务中心虚开发票，套取项目资金235000.00元后，返还镇沅县农业和科学技术局。 1、2010年，在实施2009年冬大豆农业开发项目及2010年晚秋玉米种植推广项目、间套种技术推广项目（烟后玉米）、过程中，被告人雷健辉安排勐大镇农业服务中心主任罗某3想虚开发票，套取项目培训费30000.00元及25000.00元后，返还镇沅县农业和科学技术局。 2、2010年，在实施2010年水稻高产创建项目过程中，被告人雷健辉安排者东某1农业服务中心主任王某4鸿虚开发票，套取项目培训费15000.00元后，返还镇沅县农业和科学技术局。 3、2010年，在实施2010年玉米地膜推广项目过程中，被告人雷健辉安排和平镇农业服务中心副主任石某成虚开发票，套取项目资金5000.00元后，返还镇沅县农业和科学技术局。 4、2010年，在实施2010年无公害马铃薯种植项目及2010年中央农业生产救灾覆盖膜种植项目过程中，被告人雷健辉安排振太镇农业服务中心主任许某开发票，套取项目培训费15000.00元及项目实施过程中购买肥料的差价35000.00元后，返还镇沅县农业和科学技术局；2011年，在实施2010年晚秋玉米推广项目及2010年间套种技术推广项目过程中，被告人雷健辉安排振太镇农业服务中心主任许某开发票，套取项目资金25000.00元后，返还镇沅县农业和科学技术局。 5、2010年，在实施2010年玉米高产创建项目过程中，被告人雷健辉安排恩乐镇农业服务中心主任刀天荣某开发票，套取项目资金10××0.00元后，返还镇沅县农业和科学技术局。 6、2011年，在实施2007年农村沼气建设国债项目过程中，被告人雷健辉安排按板镇农业服务中心主任王某1生虚开发票，套取项目资金20000.00元后，返还镇沅县农业和科学技术局。 7、2010年12月，经被告人雷健辉安排，镇沅县种子管理站出纳陈红芬虚报下拨至种子管理站科技三项费中的20000.00元资金后，返还镇沅县农业和科学技术局。 8、2010年，在实施2010年晚秋玉米推广项目过程中，被告人雷健辉安排九甲镇农业服务中心主任唐某文某1开发票，套取项目资金10××0.00元后，返还镇沅县农业和科学技术局。 9、2010年，被告人雷健辉安排镇沅县农业和科学技术局出纳李某1虚开发票，将应付给田坝乡农业服务中心的科技三项费10××0.00元及者东某1农业服务中心实施的2010年玉米高产创建项目观摩费15000.00元报出后，返还镇沅县农业和科学技术局，由李某1保管。 二、被告人雷健辉在担任镇沅县田坝乡党委书记、中国共产主义青年团镇沅县委员会书记及镇沅县农业和科学技术局局长期间，利用职务便利，非法收受他人贿送的财物，共计人民币90000.00元。 （一）、2006年，被告人雷健辉在镇沅县政府小区球场非法收受镇沅县九甲镇文岗村委会主任吴某2荣贿送的现金人民币10××0.00元。 （二）、2008年，被告人雷健辉在其家中非法收受卜某贿送的现金人民币20000.00元。 （三）、2009年、2012年，被告人雷健辉先后2次非法收受张学顺贿送的现金人民币共计6000.00元。 （四）、2010年至2013年春节期间，被告人雷健辉先后4次非法收受普洱佳浩公司镇沅县分公司经理杨某1贿送的现金人民币共计8000.00元。 （五）、2013年春节前的一天，被告人雷健辉在镇沅富农科技农业发展有限公司卫生间，非法收受公司经理邓某华贿送的现金人民币4000.00元。 （六）、2011年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室非法收受苏某永贿送的现金人民币3000.00元。 （七）、2010年至2013年春节期间被告人雷健辉先后4次非法收受镇沅县种子管理站副站长龚某贿送的现金人民币共计3000.00元及一张价值人民币1000.00元的天生祥超市购物卡。 （八）、2010年至2013年春节期间，被告人雷健辉先后4次非法收受水产（渔政）工作站站长石某忠贿送的现金人民币共计4000.00元。 （九）、2010年至2012年春节期间被告人雷健辉先后3次非法收受镇沅县植保值检站站长汤国景贿送的现金人民币共计3000.00元。 （十）、2010年至2011年春节期间，被告人雷健辉先后2次非法收受镇沅县农村经济管理站站长刘某1贿送的现金人民币共计2000.00元。 （十一）、2010年至2011年春节期间，被告人雷健辉先后2次非法收受镇沅县农业广播电视学校副校长杨某2贿送的现金人民币共计2000.00元。 （十二）、2010年至2012年春节期间，被告人雷健辉非法收受8个乡镇农业服务中心每年贿送的现金人民币1000.00元，每年共计人民币8000.00元，3年共计人民币24000.00元。 针对指控的事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据，认为被告人雷健辉的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三百八十五条之规定，应当以滥用职权罪、受贿罪追究被告人雷健辉的刑事责任。鉴于被告人雷健辉具有自首情节，退缴了部分涉案款，建议对被告人雷健辉从轻处罚。提请本院依法判处。 被告人雷健辉辩称：其没有滥用职权，以虚报项目、虚开发票的方式套取资金584814.89元是事实，但是是经过集体讨论、领导班子决定的，不是其个人决定的，所套取的资金用于发放职工福利、慰问领导以及相关的项目监理和设计开支等方面，套取的资金如何使用也听取了分管领导意见后才分配使用的。对指控受贿的部分，其辩称指控受贿的第（一）项中，吴某2荣贿送的现金10××0.00元是其统一收的，但是其只拿了5000.00元，剩余5000.00元拿给了团县委班子，指控受贿的第（二）项中，其辩称卜某贿送的现金20000.00元，第二天卜某就拿回去了，其没有收受卜某贿送的现金20000.00元。其认为龚某贿送的钱是以种子站的名义贿送的，其他各站所也是以单位名义贿送的，其没有为贿送者提供便利。请求给予免予刑事处罚。 辩护人袁开斌的辩护意见是：对指控被告人雷健辉滥用职权的事实及罪名无异议，但认为所套取的资金用途除了用于发放职工福利和慰问领导外，还用于工程的设计费等方面；认为指控受贿的第（一）项中只能认定收受吴某2荣贿送的现金是5000.00元，而不是起诉指控的10××0.00元，指控第（三）项中的第1项中张学顺贿送的现金3000.00元，贿送地点与被告人雷健辉的任职时间矛盾，不应认定为受贿数额，第（四）项、第（五）项中的受贿数额，公诉机关没有提交相关证据证实被告人雷健辉提供了便利和谋取了利益，也不能认定为受贿的数额，第（七）项某（十二）项受贿数额累计相加是39000.00元，但是认为属于人情往来的财物不能累计相加，只能属于违规行为，不属于违法行为，不符合受贿的构成要件，因此认为受贿数额不能认定为90000.00元，其中的59000.00元不属于受贿的数额，受贿的数额只能认定为31000.00元。认为被告人雷健辉具有自首情节、系初犯、认罪态度较好，请求给予被告人雷健辉免予刑事处罚。 经审理查明： 一、被告人雷健辉在担任镇沅县农业和科学技术局局长期间，在镇沅县农业和科学技术局组织实施农业项目过程中，违反《云南省巩固退耕还林成果项目建设暂行管理办法》、《云南省财政支农专项资金管理暂行办法》等规定，安排工程施工负责人、各乡镇农业服务中心等单位及人员，以虚开发票、虚报项目资金等方式套取项目资金共计人民币557814.89元后返还镇沅县农业和科学技术局用于发放职工福利等方面。 （一）、被告人雷健辉在镇沅县农业和科学技术局组织实施退耕还林基本口粮田建设项目过程中，违反《云南省巩固退耕还林成果项目建设暂行管理办法》、《云南省财政支农专项资金管理暂行办法》等规定，安排工程施工负责人、镇沅县农业技术推广中心通过虚开发票等方式套取项目资金人民币322814.89元后返还镇沅县农业和科学技术局。具体是： 1、2009年底至2011年初，在实施2008年巩固退耕还林建设项目过程中，被告人雷健辉安排振太镇攀来大沟工程施工负责人兰得刚虚开发票报出项目资金后，返还镇沅县农业和科学技术局51100.28元；安排勐大镇文卜村高潮大沟工程施工负责人罗某2友虚开发票报出项目资金后，返还镇沅县农业和科学技术局11324.33元。 2、2011年，在实施2009年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目过程中，被告人雷健辉安排恩乐镇复兴村田间道路及沟渠工程施工负责人兰得刚虚开发票报出项目资金后，返还镇沅县农业和科学技术局36000.00元；安排民江村渠道工程施工负责人欧某伟虚开发票报出项目资金后，返还镇沅县农业和科学技术局40000.00元；安排勤劳村渠道工程施工负责人陈某1平虚开发票报出项目资金后，返还镇沅县农业和科学技术局30000.00元。 3、2011年，在实施2010年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目过程中，被告人雷健辉安排勐大镇文开村碾子房大沟工程施工负责人张学顺虚开发票报出项目资金后，返还镇沅县农业和科学技术局30000.00元；安排勐大镇马丰腰大沟工程施工负责人苏某永虚开发票报出项目资金后，返还镇沅县农业和科学技术局34000.00元。 4、2012年，在实施2011年3000亩、3500亩退耕还林成果基本口粮田建设项目过程中，被告人雷健辉安排古城镇京联村文广渠道和石门坎渠道工程施工负责人兰得刚虚开发票报出项目资金后，返还镇沅县农业和科学技术局38390.28元；安排南京村坡改梯项目施工负责人罗某4虚开发票报出项目资金后，返还镇沅县农业和科学技术局3000.00元；安排京联村坡改梯项目施工负责人陈某2智虚开发票报出项目资金后，返还镇沅县农业和科学技术局3000.00元；安排镇沅县农业技术推广中心在向昆明农家乐复合肥有限公司购买化肥的过程中虚开发票报出项目资金后，返还镇沅县农业和科学技术局46000.00元。 （二）、2010年至2011年期间，被告人雷健辉在镇沅县农业和科学技术局组织实施各项农业项目过程中，违反《云南省财政支农专项资金管理暂行办法》等规定，安排各乡镇农业服务中心、镇沅县种子管理站、镇沅县农业和科学技术局李某1通过虚开发票等方式，套取项目资金人民币235000.00元后，返还镇沅县农业和科学技术局。具体是： 1、2010年，在实施2009年冬大豆农业开发项目及2010年晚秋玉米种植推广项目、间套种技术推广项目（烟后玉米）过程中，被告人雷健辉安排勐大镇农业服务中心主任罗某3想虚开发票，套取项目培训费30000.00元及25000.00元后，返还镇沅县农业和科学技术局。 2、2010年，在实施2010年水稻高产创建项目过程中，被告人雷健辉安排者东某1农业服务中心主任王某4鸿虚开发票，套取项目培训费15000.00元后，返还镇沅县农业和科学技术局。 3、2010年，在实施2010年玉米地膜推广项目过程中，被告人雷健辉安排和平镇农业服务中心副主任石某成虚开发票，套取项目资金5000.00元后，返还镇沅县农业和科学技术局。 4、2010年，在实施2010年无公害马铃薯种植项目及2010年中央农业生产救灾覆盖膜种植项目过程中，被告人雷健辉安排振太镇农业服务中心主任许某开发票，套取项目培训费15000.00元及项目实施过程中购买肥料的差价35000.00元后，返还镇沅县农业和科学技术局；2011年，在实施2010年晚秋玉米推广项目及2010年间套种技术推广项目过程中，被告人雷健辉安排振太镇农业服务中心主任许某开发票，套取项目资金25000.00元后，返还镇沅县农业和科学技术局。 5、2010年，在实施2010年玉米高产创建项目过程中，被告人雷健辉安排恩乐镇农业服务中心主任刀天荣某开发票，套取项目资金10××0.00元后，返还镇沅县农业和科学技术局。 6、2011年，在实施2007年农村沼气建设国债项目过程中，被告人雷健辉安排按板镇农业服务中心主任王某1生虚开发票，套取项目资金20000.00元后，返还镇沅县农业和科学技术局。 7、2010年12月，经被告人雷健辉安排，镇沅县种子管理站出纳陈红芬虚报下拨至种子管理站科技三项费中的20000.00元资金后，返还镇沅县农业和科学技术局。 8、2010年，在实施2010年晚秋玉米推广项目过程中，被告人雷健辉安排九甲镇农业服务中心主任唐某文某1开发票，套取项目资金10××0.00元后，返还镇沅县农业和科学技术局。 9、2010年，被告人雷健辉安排镇沅县农业和科学技术局出纳李某1虚开发票，将应付给田坝乡农业服务中心的科技三项费10××0.00元及者东某1农业服务中心实施的2010年玉米高产创建项目观摩费15000.00元报出后，返还镇沅县农业和科学技术局，由李某1保管。 上述滥用职权的事实，有经当庭举证、质证的下列证据予以证实： 1、《云南省巩固退耕还林成果项目建设暂行管理办法》，证实该管理办法第五章第二十四条规定项目资金实行专账核算、专款专用，任何单位或部门不得挤占、截留和挪用。专项资金只能用于巩固退耕还林成果规划项目工程建设直接费用支出，不得用于项目管理费、交通费等间接支出，也不得作为其他中央补助项目的地方配套资金；第二十五条规定项目资金使用必须严格按批复的建设内容和规模支出。县级可结合当地实际，采取报账制、按工程进度拨款等行之有效的办法支付项目资金的事实。 2、《云南省财政支农专项资金管理暂行办法》，证实该暂行办法第六章第二十八条规定财政支农专项资金的使用严格按项目计划和规定用途专款专用的事实。 3、镇沅县政府办公室关于成立县中低产田地改造综合协调领导小组的通知（镇政办法〔2009〕72号），证实2009年4月23日县政府成立中低产田地改造综合协调领导小组，领导小组办公室设在县农业局以及规定了领导小组办公室的主要工作职责的事实。 4、李某1开具的收据、现金出纳账、李某1提供的根据个人记录单位“小金库”收支情况梳理表、巩固退耕还林基本口粮田建设项目中工程老板及昆明农家乐复合肥公司交回的项目资金情况、收回各站所返还的项目资金，证实李某1记录的县农科局“小金库”现金收支情况，自2010年至2014年期间，“小金库”收入1019076.56元，支出1040198.65元。巩固退耕还林基本口粮田建设项目中工程老板及昆明农家乐复合肥公司交回的项目资金297994.56元，具体情况是：2011年1月28日收兰得刚工程款38390.28元，2011年1月28日收入现金（沟渠款）32504.00元，2011年12月收入兰得刚现金36000.00元，收据时间为2011年11月29日，2011年12月29日收入张学顺现金30000.00元，2011年12月30日，收入陈某1平现金30000.00元，2011年12月29日，收入苏某永现金34000.00元，2011年1月6日，收入兰得刚工程款（代王某3）51100.28元，2012年5月18日，收入昆明农家乐复合肥有限责任公司返回46000.00元，合计297994.56元，2012年6月25日收入殴圣伟现金40000.00元，2012年6月28日收入王某2借款30000.00元，2012年6月25日收入朱某借款40000.00元，李某1所作说明：2012年6月雷健辉外出办事，王某2和朱某从单位零余额账户借钱7万元，后两个工程老板（具体名字记不清了）共交回七万元项目资金被其冲抵王某2、朱某借款，其个人记的流水账没有此项记录。收回各站所返还的项目资金225000.00元，具体情况是：2010年5月19日收勐大镇农工站返回项目资金（杨画收）30000.00元，收据时间为2010年5月19日，2010年12月1日收勐大镇农服中心返回项目资金25000.00元，收据时间2010年12月14日，2010年12月7日，收田坝乡农服中心科技三项费10××0.00元，收据时间2010年12月14日，2010年12月7日收种子管理站科技三项费20000.00元，2010年12月10日，收恩乐镇农服中心返回项目资金10××0.00元，2010年12月13日收和平镇农服中心返回项目资金5000.00元，2011年1月12日收田坝乡农服中心返回项目资金10××0.00元，2011年1月23日收按板镇、九甲镇农服中心科技三项费20000.00元，2011年1月24日收振太镇农服中心返回项目资金25000.00元，2011年1月24日收者东某1农服中心返回项目资金10××0.00元，2011年4月21日收古城镇农服中心返回项目资金10××0.00元，2010年9月20日收者东某1农工站观摩费（高产创建）15000.00元，2010年9月26日收者东某1农工站高产创建经费15000.00元，2011年6月23日收按板镇现金（沼气款）20000.00元，合计：225000.00元，李某1说明明细账中记载2010年12月收到80000.00元的一笔，是站所返回的几笔钱拿拢记的，具体是哪几个站所返回的其记不清了的事实。 5、2008年巩固退耕还林成果专项资金分配表、高潮大沟前期险段处理基本情况、勐大镇文卜村、大山村高潮大沟资金使用情况表、勐大镇文卜村、大山村高潮大沟工程量及计价表、高潮大沟工程量表、振太乡攀来大沟工程及价目表、镇沅县2008年2700亩基本口粮田建设项目进度表，证实2008年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目勐大镇文卜村、大山村高潮大沟投资54万，应付资金491625.66元，剩余资金48374.34元。振太乡攀来大沟，投资47万，应付资金418899.72元，剩余资金51100.28元的事实。 6、2009年3000亩巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目工程措施资金使用情况、复兴田间道工程竣工结算表、2009年3000亩巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目工程复兴标段工程结算书、2009年3000亩巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目工程民江标段工程结算书、民江渠道工程竣工结算表、2009年3000亩巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目工程勤劳标段工程结算书、勤劳渠道工程竣工结算表，证实2009年3000亩巩固退耕还林成果基本口粮田建设复兴标段总投资67.54万元，2011年8月结算，实际结算价63.66万元，施工技术员是兰得刚；民江标段总投资38.35万元，实际结算价34.35万元，施工技术员是殴圣伟，剩余资金4万元；勤劳标段总投资38.39万元，2011年8月结算，实际结算价35.39万元，剩余资金3万元，施工技术员是陈某1平的事实。 7、2010年2000亩巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目工程措施资金使用情况、勐大镇马丰腰标段结算表、马丰腰渠道工程竣工结算表、2010年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目马丰腰标段工程结算书、镇沅县2010年基本口粮田建设项目勐大镇碾子房标段结算表、碾子房渠道工程竣工结算表、2010年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目碾子房标段工程结算书，证实2010年2000亩巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目勐大镇马丰腰标段总投资26.3万元，2011年8月结算，实际结算价22.9万元，施工技术员是苏某永，剩余资金3.4万元；勐大镇碾子房标段总投资69.7万元，2011年8月结算，实际结算价66.7万元，施工技术员是张学顺，剩余资金3万元的事实。 8、2011年3000亩重点退耕还林地区基本口粮田建设项目工程措施资金使用情况、投资计划表、石门坎渠道工程竣工结算计算表、2011年3500亩巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目工程措施资金使用情况、文广渠道工程竣工结算计算表，证实2011年3000亩重点退耕还林地区基本口粮田建设项目石门坎渠道总投资76.35万元，中标价74.567445万元，施工技术员是兰得刚；坡改梯总投资84万元，中标价83.64万元，施工技术员是陈某2智。2011年3500亩巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目文广渠道工程总投资69万元，中标价68.657296万元，施工技术员是兰得刚；坡改梯总投资32.5万元，中标价32.15万元，施工技术员是罗某4的事实。 9、云南省农业厅关于2008年巩固退耕还林基本口粮田建设实施方案的批复（云农（计财）字〔2009〕124号）、工程承包合同、镇沅县农业局关于2008年2700亩巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目的验收请示（镇农字〔2011〕24号）、竣工验收报告、普洱市财政局关于下达2008年巩固退耕还林成果专项资金的通知（普财农〔2008〕257号）、进账单、镇沅县支农、扶贫资金拨款申请表、发票联、支票存根、领条，证实镇沅县2008年巩固退耕还林基本口粮田建设项目，总投资199.37万元，其中国家补助158.87万元。158.87万元项目资金已下达县农业局，资金下达文件规定：巩固退耕还林成果专项资金必须用于巩固退耕还林成果、解决农民长远生计，应严格按照《云南省巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法》（云财农〔2008〕190号）规定，加强对巩固退耕还林成果专项资金管理，专账核算，专款专用，任何部门和单位不得截留和挪用。县农业局与镇沅县东某2公司签订振太镇攀来大沟三面光沟渠建设工程承包合同，工程造价469169.00元，东某2公司委托代理人王某3。县农业局与镇沅县兴隆建筑开发有限责任公司签订勐大镇高潮大沟三面光沟渠建设工程承包合同，工程造价528809.78元，镇沅县兴隆建筑开发有限责任公司委托代理人苏某永。以上两项工程已于2011年3月竣工验收。镇沅县东某2公司的王某3已向县农业局领取攀来大沟三面光沟渠建设工程款，罗某2友、苏某永已向县农业局领取高潮大沟三面光沟渠建设工程款的事实。 10、普洱市农业局关于印发省农业厅省发展和改革委员会关于2009年巩固退耕还林成果基本口粮田建设实施方案的批复的通知（普农〔2010〕67号）、云南省农业厅、云南省发展和改革委员会关于大理等4州市2009年巩固退耕还林成果基本口粮田建设实施方案的批复（云农（计财）〔2010〕48号）、建设工程施工合同、竣工验收鉴定书、镇沅县财政局关于下达2009年度第一批巩固退耕还林成果专项资金的通知（镇财农转〔2009〕33号）、进账单、镇沅县支农、扶贫资金拨款申请表、发票联、支票存根、领条、收据，证实镇沅县2009年基本口粮田建设专项补助资金180万元，资金已下达县农业局，文件要求资金专款专用。县农业局与镇沅县鑫磊建筑安装公司签订恩乐镇勤劳村三面光沟渠建设工程施工合同，合同价款37.714818万元；县农业局与西双版纳州乡镇企业建筑开发公司签订恩乐镇复兴村农耕路及三面光沟渠建设工程施工合同，合同价款641515.02元；县农业局与镇沅县鑫磊建筑安装公司签订恩乐镇民江村排灌沟渠建设工程施工合同，合同价款36.7639万元。以上三项工程已于2011年11月4日竣工验收。兰得刚已向县农业局领取复兴村渠道工程款；殴圣伟已向县农业局领取民江村渠道工程款；陈智平已向县农业局领取勤劳村渠道工程款的事实。 11、普洱市农业局、普洱市发展和改革委员会转发省农业厅、省发展和改革委员会关于2010年巩固退耕还林成果基本口粮田建设实施方案批复的通知（普农〔2011〕38号）、云南省农业厅、云南省发展和改革委员会关于2010年巩固退耕还林成果基本口粮田建设实施方案的批复（云农种植〔2010〕93号）、建设工程施工合同、竣工验收鉴定书、普洱市财政局关于下达2010年巩固退耕还林成果专项资金的通知（普财农〔2010〕139号）、镇沅县财政局关于下达2010年巩固退耕还林成果专项资金的通知、进账单、收据、发票联、支票存根、领条，证实镇沅县2010年基本口粮田建设项目投资120万元，批复要求项目资金实行专账核算、专款专用、严格管理、使用必须严格按批复的建设内容支出。资金已下达县农业局。县农业局与镇沅县兴隆建筑开发有限责任公司签订勐大镇马丰腰渠道工程建设工程施工合同，合同价款261736.10元；县农业局与镇沅县兴隆建筑开发有限责任公司签订勐大镇文开村渠道工程施工合同，合同价款685840.23元。以上两项工程已于2011年11月4日竣工验收。苏某永已向县农业局领取马丰腰渠道工程款；张学顺已领取碾子房工程款的事实。 12、普洱市农业局普洱市发展和改革委员会转发省农业厅省发展和改革委员会关于2011年巩固退耕还林成果基本口粮田建设实施方案批复的通知（普农〔2011〕241号）、云南省农业厅云南省发展改革委员会关于2011年巩固退耕还林成果基本口粮田建设实施方案的批复（云某1种植〔2011〕114号）、镇沅县农业和科学技术局、发展和改革局、财政局、水务局、林业局关于2011年3500亩巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案的请示（镇农科发〔2011〕9号）、建设工程施工合同、竣工验收鉴定书、竣工验收表、普洱市财政局、林业局关于2011年度退耕还林专项资金调整的通知（普财农〔2011〕190号）、镇沅县财政局关于下达2011年度退耕还林专项资金调整的通知（镇财农转[2011]47号）、镇沅县财政局关于下达2011年度巩固退耕还林工作经费的通知（镇财农转[2011]23号）、普洱市财政局、林业局关于下达2011年巩固退耕还林工作经费的通知（普财农〔2011〕104号）、进账单、镇沅县支农、扶贫资金拨款申请表、中国农业银行结算业务申请书、发票联、领条，证实镇沅县2011年基本口粮田建设规模3500亩项目投资210万元，批复要求项目资金实行专账核算、专款专用、严格管理、使用必须严格按批复的建设内容支出。项目资金已下达县农业和科学技术局。县农业和科学技术局与普洱安夏建设工程有限公司签订古城乡文广村文广渠道工程施工合同，合同价款686572.96元。县农业和科学技术局与镇沅县惠宁建筑有限责任公司签订古城乡南京村南京坡改梯工程施工合同，合同价款321500.00元。以上三项工程已于2012年11月2日、2014年3月4日经县、市两级验收。兰得刚已领取文广渠道工程款；罗某4已领取南京村坡改梯工程款的事实。 13、普洱市发展和改革委员会关于转下达《云南省发展和改革委员会关于2011年重点退耕还林地区基本口粮田建设项目实施方案的批复》的通知（普发改农经〔2011〕382号）、云南省发展和改革委员会关于2011年重点退耕还林地区基本口粮田建设项目实施方案的批复（云某2改农经〔2011〕1239号）、建设工程施工合同、竣工验收鉴定书、镇沅县财政局关于下达2O11年重点退耕还林地区基本口粮田建设项目中央预算内基建支出预算（拨款）的通知（镇财建转［2011］44号）、普洱市财政局关于下达2011年重点退耕还林地区基本口粮田建设项目中央预算内基建支出预算（拨款）的通知（普财建〔2011〕130号）、普洱市发展和改革委员会普洱市农业局关于下达2011年农产品质量安全检验检测体系建设等13类中央预算内投资农业建设项目省级配套投资计划的通知（普发改农经〔2011〕914号）、镇沅县发展和改革局关于下达2011年农产品质量安全检验检测体系建设等13类中央预算内投资农业建设项目省级配套投资计划的通知（镇发改字〔2012〕2号）、资金专用凭证、拨款审批表、中国农业银行结算业务申请书、发票联、领条，证实2011年重点退耕还林区3000亩基本口粮田建设项目总投资198万元，其中中央投资180万元，地方配套18万元。资金已下达县农业和科学技术局。县农业和科学技术局与镇沅县东陆建安有限公司签订古城乡京联村坡改梯建设工程施工合同，合同价款836400.00元；县农业和科学技术局与普洱安夏建设工程有限公司签订古城乡京联村石门坎渠道工程施工合同，合同价款745674.45元。以上两项工程已于2012年11月2日竣工验收。兰得刚已领取石门坎渠道工程款，陈某2智已领取京联坡改梯工程款的事实。 14、李某1银行卡交易明细，证实2012年5月18日何清林（卡号71×××89）向李某1持有的银行卡62×××02转账46000.00元的事实。 15、罗某3想提供的收据，证实县农业局于2010年5月9日收到勐大镇农工站罗某3想现金30000.00元、2010年12月1日收到勐大镇农业工作站现金25000.00元的事实。 16、镇沅县农业局关于印发2010年省级追加农业生产资金项目实施方案的通知（镇农字〔2010〕76号）、晚秋玉米推广实施方案、镇沅县财政局关于下达2010年省级追加农业生产资金和计划的通知（镇财农转〔2010〕15号）、普洱市财政局普洱市农业局关于下达2O1O年省级追加农业生产资金和计划的通知（普财农〔2010〕45号）、记账凭证、财政授权支付额度到账通知书、记账凭证、支票存根、领条、收据、发票联、振太乡2010年省级追加农业生产资金（晚秋玉米种植推广项目）物资补助汇总表、物资补助花名册，证实镇沅县2010年晚秋玉米推广项目共下达资金20万元，其中勐大镇、振太镇、九甲镇各分配资金5万元（包括种子补助0.9万元，化肥补助1万元，培训费用3.1万元），并成立了以雷健辉为组长，陈某3为副组长，各相关农工站站长为成员的项目领导小组。县财政局于2010年5月10日发文向县农业局下达资金20万元，并要求项目资金专款专用，不得截留和克扣。该笔资金已到账。勐大镇农业工作站刘某2一领取了晚秋玉米培训费12875.00元。振太镇领取培训费13500.00元，九甲镇领取培训费13500.00元的事实。 17、镇沅县农业局关于印发2010年粮食生产科技增粮项目实施方案的通知（镇农字〔2010〕75号）、普洱市财政局普洱市农业局关于下达2O1O年粮食生产科技增粮项目资金和计划的通知（普财农〔2010〕43号）、财政授权支付额度到账通知书、记账凭证、领条、发票联、支票存根、收据、培训会记录、勐大镇2010年烤烟玉米间套种植技术培训会签到表、培训通知、勐大镇南康村、文开村、文来村、文某2出具的证明、振太乡2010年粮食生产科技增粮项目（间套种技术推广项目）物资补助汇总表、振太乡2010年粮食生产科技增粮项目（间套种技术推广项目）物资补助花名册，证实镇沅县2010年间套种技术推广项目共下达资金20万元，其中勐大镇、振太镇各分配资金50000元（包括种子补助9000元，化肥补助10××0元，培训费用31000元），并成立了以雷健辉为组长，陈某3为副组长，各相关农工站站长为成员的项目领导小组。市财政局、市农业局于2010年5月7日发文向县农业技术推广中心下达资金20万元，并要求严格管理资金用途，严禁挪用、占用专项资金。已支付勐大镇经费13500.00元，振太镇领取化肥款17600.00元，种子款20400.00元，培训费12000.00元的事实。 18、镇沅县农业局财政局关于下发《镇沅县2OO9年万亩冬大豆丰产示范推广项目实施方案》的通知（镇农字〔2009〕104号）、镇沅县财政局关于下达2009年冬季农业开发项目资金和计划的通知（镇财农转〔2009〕34号）、普洱市财政局普洱市农业局关于下达2OO9年冬季农业开发项目资金和计划的通知（普财农〔2009〕161号）、财政授权支付额度到账通知书、记账凭证、发票联，证实镇沅县2009年冬大豆农业开发项目共下达资金20万元，其中勐大镇分配资金134000.00元，包括化肥补助101840.00元，培训费用32160.00元，并成立了以阳春为组长、陈某3为副组长，各相关农工站站长为成员的项目领导小组，并要求资金专款专用，不得截留和克扣。县财政局于2009年11月19日发文向县农业局下达冬季农业开发技术资金20万元，该笔资金已到账。县农业局向勐大镇农工站拨付了2009年冬大豆种植培训费32160.00元的事实。 19、镇沅县农业局关于印发2010年中央农业生产救灾覆膜种植项目实施方案的通知（镇农字〔2010〕119号）、镇沅县财政局关于下达201O年中央农业生产救灾覆膜种植资金和计划的通知（镇财农转〔2010〕31号）、普洱市财政局普洱市农业局关于下达2O1O年中央农业生产救灾覆膜种植资金和计划的通知(普财农〔2010〕115号)、记账凭证、财政授权支付额度到账通知书、支票存根、发票联、收据、振太乡农业工作站出具的证明、振太乡2010年中央农业生产救灾覆膜种植补助花名册，证实镇沅县2010年中央农业生产救灾覆膜种植项目共下达资金100万元，其中振太镇分配资金165000.00元，并成立了以雷健辉为组长，陈某3为副组长，各相关农工站站长为成员的项目领导小组。县财政局于2010年9月29日发文向县农业局下达项目资金100万元，并要求专款专用，不得截留和克扣。该笔资金已到账。振太镇实施该项目的化肥款165000.00元已由苏俊萍领取的事实。 20、镇沅县农业局关于印发2010年10××0亩无公害冬马铃薯种植项目实施方案的通知（镇农字〔2010〕131号）、县财政局关于下达2O1O年冬季农业开发项目资金和计划的通知（镇财农转〔2010〕58号）、普洱市财政局普洱市农业局关于下达2010年冬季农业开发项目资金和计划的通知（普财农〔2010〕188号）、记账凭证、进账单、拨款申请表、支票存根、发票联、振太乡2010年无公害马铃薯种植补助花名册，证实镇沅县2010年10××0亩无公害冬马铃薯种植项目共下达资金15万元，其中振太镇分配资金45000.00元，并成立了以雷健辉为组长，陈某3为副组长，各相关农工站站长为成员的项目领导小组。县财政局于2010年11月25日发文向县农业局下达项目资金15万元，并要求专款专用，不得截留和克扣。该笔资金已到账。振太镇农业工作站领取了冬马铃薯种植项目培训费15000.00元的事实。 21、镇沅县农业局关于印发2010年农业抗旱救灾资金补助项目实施方案的通知（镇农字〔2010〕66号）、县财政局关于下达2010年农业抗旱救灾及地膜玉米补贴资金和计划的通知（镇财农转〔2010〕08号）、普洱市财政局普洱市农业局关于下达2O1O年农业抗旱救灾及地膜玉米补贴资金和计划的通知（普财农〔2010〕21号）、记账凭证、财政授权支付额度到账通知书、发票联、支票存根、领条，证实镇沅县2010年水稻高产创建项目共下达资金20万元，并成立了以雷健辉为组长，陈某3、杨某3为成员的项目领导小组。县财政局向县农业局下达项目资金20万元，并要求专款专用，不得截留和克扣。该笔资金已到账。县农业局支付了者东某1水稻高产创建项目经费32300.00元并已由相关人员领取的事实。 22、镇沅县农业局关于印发2010年中央农业抗旱救灾资金补助项目实施方案的通知（镇农字〔2010〕68号）、镇沅县财政局关于下达2010年中央农业抗旱救灾资金和计划的通知（镇财农转〔2010〕14号）、普洱市财政局普洱市农业局关于下达2O1O年中央农业抗旱救灾资金和计划的通知、记账凭证、财政授权支付额度到账通知书、支票存根、发票联、者东某12010年省级玉米高产创建活动现场观摩会议通知、全县2010年玉米高产创建项目现场观摩签到表、领条，证实镇沅县2010年中央农业抗旱救灾资金项目（玉米高产创建活动）共下达资金40万元，者东片区、恩乐片区各分配资金20万元，并成立了以雷健辉为组长，陈某3等人为成员的项目领导小组，县财政局于2010年5月10日发文向县农业局下达项目资金40万元，并要求专款专用，不得截留和克扣。该笔资金已到账。李某1领取了者东某1玉米高产创建观摩费15000.00元，刀天荣领取了恩乐镇玉米高产创建培训材料费20000元的事实。 23、镇沅县农业局关于印发2010年玉米地膜推广项目实施方案的通知（镇农字〔2010〕65号）、县农业局财政局关于下达2010年玉米地膜补贴资金的通知（镇农字〔2010〕46号）、县财政局关于下达2010年农业抗旱救灾及地膜玉米补贴资金和计划的通知（镇财农转〔2010〕08号）、普洱市财政局普洱市农业局关于下达2O1O年农业抗旱救灾及地膜玉米补贴资金和计划的通知（普财农〔2010〕21号）、记账凭证、财政授权支付额度到账通知书、支票存根、发票联、领条、付款证明，证实镇沅县2010年玉米地膜推广项目共下达资金40万元，其中和平镇分配了补助资金4万元，并成立了以雷健辉为组长，陈某3为副组长，各相关农工站站长为成员的项目领导小组。县财政局于2010年4月13日发文下达玉米膜推广项目资金，并要求专款专用，不得截留和克扣。资金已到账。和平镇农业工作站的何通向县农业局领取了玉米地膜覆盖项目地膜款40000.00元的事实。 24、镇沅县农业局关于印发《镇沅县2O07年农村沼气建设国债项目实施方案》的通知（镇农字〔2008〕35号）、普洱市农业局、普洱市发展和改革委员会关于下达2OO7年农村沼气项目中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知（普农〔2007〕163号）、镇沅县发展和改革局转发普洱市发改委市农业局关于下达2007年农村沼气项目中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知（镇发改字〔2008〕6号）、财政基本建设资金专用凭证、中国农业银行结算业务申请书、按板镇2007年国债沼气建设资金分配汇总表，证实镇沅县2O07年农村沼气建设国债项目涉及按板镇、勐大镇两个片区，中央补助项目资金共150万元。县发改局于2008年1月10日发文向县农业局下达2007年农村沼气国债项目投资计划、主要内容及建设规模。县农业局于2008年11月4日、2010年4月15日两次向按板镇财政所汇沼气建设款共计68.79401万元；按板镇2007年国债沼气建设项目共向玉河村等七个村委会分配资金合计1125000.00元的事实。 25、镇沅县农业局关于对2010年重点农业科技推广项目及经费计划安排的补充通知（镇农字〔2010〕84号）、记账凭证、进账单、收据、领条、发票联，证实2010年重点农业科技推广项目及经费来源以县级2010年产业开发与研究费（科技三项费）支持为主，县种子管理站向县农业局领取了科技三项费2万元，田坝乡农业工作站向县农业局领取了科技三项费10××0.00元的事实。 26、以下为证人证言： （1）、兰得刚证言，证实其在做农科局工程时，振太攀来大沟是其借用镇沅县东某2公司项目经理王某3的资质投标后中标的，复兴田间道路及三面光沟渠是2011年做的，是借用西双版纳州乡镇企业开发公司资质投标后中标的，文广渠道及取水坝工程是2011年做的，是借用普洱安夏建设工程有限公司名义投标后中标的，石门坎渠道工程是2012年做的，是借用普洱安夏建设工程有限公司名义投标后中标的，其承建县农科局的项目过程中，在工程投资比结算资金多的情况下，县农科局就安排其虚开发票将剩余的部分资金与实际发生的工程款一起报出后再将多报出的资金返还到县农科局，具体是：①、将振太攀来大沟剩余的51100.00元返还给县农科局交给出纳李某1；②、将复兴田间道路及三面光沟渠工程剩余的3.6万元返还到县农科局交给出纳李某1；③、文广渠道工程、石门砍渠道工程，项目总投资多少其记不清了，工程结算后，农科局就将工程款打给其，之后其又将剩余的38000多元返还到县农科局交给出纳李某1的事实。 （2）、罗某2友证言，证实其是镇沅县景盛建筑公司项目经理，其在镇沅县农业和科学技术局做过2008年巩固退耕还林基本口粮田建设项目勐大镇文卜村高潮大沟，其以镇沅县兴隆公司的名义投标，该工程总投资54万元，实际工程量为53万元不到一点，实际结算价比投资价格少1万多元。之后其按照农科局的安排开具了54万元的发票将工程款领出，后又将剩余的1万多元返还给农科局，钱交给了县农科局的出纳李某1的事实。 （3）、殴圣伟证言，证实其是原镇沅县鑫磊建筑工程公司的施工员，其挂靠镇沅县鑫磊建筑工程公司期间做过镇沅县农业和科学技术局的项目工程，2011年做过2009年巩固退耕还林基本口粮田建设项目民江大沟工程，2011年工程竣工验收，工程实际结算价低于合同的预算价，当时的合同价是30多万元，在实际结算价小于预算价的情况下，农科局副局长陈某3提出，让其将实际结算价及预算价的差价40000.00元项目资金返还县农业和科学技术局，后其在一次开发票领取工程款的时候多开了40000.00元的发票，县农科局出纳付款给其后，其就将40000.00元钱交给了农科局的出纳李某1的事实。 （4）、陈某1平证言，证实其是个体工程老板，2010年做过镇沅县农业和科学技术局的巩固退耕还林基本口粮田建设项目（3000亩）勤劳村渠道建设工程，这个项目其是以镇沅县鑫磊建安公司的名义投标的，勤劳大沟项目预算38万多，经过核算，实际工程量是35万多元，比预算价少了3万元。在领取工程款以前，县农科局局长雷健辉打电话给其，让其以预算价开具发票，将工程款领出后再将剩余的3万元钱返还到农科局的财务股。后其就按雷健辉的安排开具了发票并交到农科局，其将钱领出后，将剩余的3万元钱交给了县农科局财务股的一个女职工的事实。 （5）、张学顺证言，证实其于2011年做了勐大镇文开村碾子房大沟工程，在文开碾子房大沟工程实施过程中，农科局负责施工现场监督的胡万民找到其说，工程结束后返3万元回农科局，工程结束后其开了一张3万元的转账支票交给农科局的财务人员李某1的事实。 （6）、苏某永证言，证实2011年，其做了镇沅县农科局巩固退耕还林成果基本口粮田马丰腰渠道建设项目工程，合同是由镇沅县兴隆建筑开发有限责任公司与镇沅县农科局签订的。马丰腰渠道建设工程验收结束后，县农科局安排其到农科局进行结算，在结算时结算的工程款大概是22万左右，后农科局的一个工作人员告诉其，让其在结算时加大工程量，增大工程结算，按照增大的工程款结算给其后，让其再把虚增的工程款返还局上，当时让其虚增套出的资金是34000元，2011年年底，其按农科局的安排把虚增报出的34000元钱拿到农科局财务室交给了出纳李某1的事实。 （7）、陈某2智证言，证实其是东某2有限公司施工员，其2012年做了镇沅县农科局巩固退耕还林基本口粮田建设项目，其借用东某2有限公司的名义中标，合同是东某2有限公司与县农科局签订的，项目经理是王春，其是实际的施工者，项目款由农科局转到东某2公司后其又到东某2公司领取，工程结束后。农科局的人跟其说，其实施的项目最后还剩下3600.00元项目款，他们按照工程合同把工程款全部结算给其，但最后让其把剩于的3600.00元返还给他们3000.00元。其同意后将钱取出后交给了农科局的出纳李某1的事实。 （8）、罗某4证言，证实其2012年做了镇沅县农科局2011年巩固退耕还林基本口粮田建设项目（3500亩）中的南京坡改梯项目，项目合同是由惠宁建筑公司与镇沅县农科局签订的，工程结束后，实际结算价比预算价格少3500元，县农科局的工作人员安排其按照合同预算价格开具发票，将工程款报出后将剩余的钱返还农科局，后其就按照农科局工作人员说的开具发票将工程款报出并将剩余的3000元钱交给了县农科局的出纳李某1的事实。 （9）、杨章苗证言，证实其是昆明市农家乐复合肥公司销售部经理，2012年镇沅县农科局与其公司购买了一批复合肥，当时镇沅县农科局农技推广中心的黄某华与其联系购买复合肥，让其增大单价，并按虚增的单价开好发票，再由农科局按照开出的发票将资金打到公司账户，后又由其公司将虚增的46000.00元钱打给镇沅县农科局，这46000.00元钱是其安排财务用其家的一个亲戚何清林的账户将资金打到镇沅县农科局李某1的账户中的事实。 （10）、黄某华证言，证实其在镇沅县农技推广中心工作时，2012年实施3000亩和3500亩巩固退耕还林基本口粮田建设项目过程中要采购肥料，陈某3安排农技推广中心主任李某2能，李某2能又安排其联系，其与昆明农家乐复合肥公司的杨章苗经理联系采购肥料事宜。其联系后，昆明农家乐复合肥公司承诺的价格比镇沅县销售的价格更低，并由他们支付运费。其与杨章苗商量发票按当时的市场价开具，农科局按市场价付款，然后由昆明农家乐复合肥公司将之间的差价46000.00元返还到县农科局。后杨章苗就将46000.00元的差价打到了出纳李某1的账户中，这46000.00元钱是重点退耕还林基本口粮田建设3000亩、3500亩的项目资金的事实。 （11、）李某2能证言，证实其是镇沅县农业技术技推广中心主任，2012年镇沅县农科局实施了3000亩和3500亩巩固退耕还林基本口粮田建设项目，农艺措施采购部分属于子项目，就是购买肥料，由镇沅县农业技术技推广中心负责，农科局副局长陈某3分管这个项目，而且分管农业技术推广中心，农科局副局长陈某3安排农业技术推广中心负责实施，其安排农业技术推广中心副主任黄某华具体负责肥料的采购，具体是黄某华负责与昆明农家乐复合肥公司联系购买的，后其在开会时听说昆明市农家乐复合肥公司返还给了农科局一点工作经费的事实。 （12）、罗某3想证言，证实其是勐大镇农业服务中心主任，2010年，在勐大镇实施冬季农业技术开发项目时，雷健辉看到我们的经费开支项目中还有32160元的培训经费，雷健辉就说，具体的培训就不要做了，将剩余的30000元培训费返还到局上。之后其就按雷健辉的安排，将30000元钱按签到表虚列相关报账材料交到局上将钱报出后交给了杨画；2010年勐大镇在实施晚秋玉米推广和间套种技术推广项目过程中，雷健辉安排说这两个项目培训工作不要做了，将相关的培训单据做好后将培训经费返还局上，后其按照雷健辉的安排，在平时的工作中让农户在事先准备好的培训花名册上签字，材料做齐后，其就将两个项目的25000元培训经费报出并交给了出纳李某1，这25000元钱分别是从刘某2一（勐大镇服务中心报账员）于2010年11月5日领取12875元，其于2010年12月1日领取13500.00元中拿出的事实。 （13）、刘某2一证言，证实其是勐大镇农业服务中心工作人员，2010年其与勐大镇农业服务中心主任罗某3想一同到镇沅县农科局交过两次钱，一次是冬农开发项目经费30000元，钱是罗某3想交给农科局出纳杨画的；一次是晚秋玉米项目经费25000元，钱是罗某3想交给出纳李某1的，其听罗某3想说返还项目经费是农科局局长雷健辉安排的，雷健辉安排虚列项目支出，虚开一些单据，把虚开支的项目报出后返还农科局的事实。 （14）、杨画证言，证实其2007年至2012年在镇沅县农业局工作，任出纳，2010年的时候，农业局局长雷健辉安排其在财务上处理一下勐大镇农科站站长罗某3想返回局上的资金，当时罗某3想把30000元的现金交给其，其开了一张收据给罗某3想。该笔资金是冬农开发项目资金，其收了以后就交给了李某1的事实。 （15）、许永证言，证实其是镇沅县振太镇农业服务中心主任，农科站1999年后更名为农业服务中心，2009年更名为农业工作站，2012年又更名为农业服务中心。2010年在实施省级追加农业生产资金项目（晚秋玉米推广），2010年粮食生产科技增粮项目（间套种技术推广）过程中，雷健辉打电话给其，让其不要将项目资金全部用完，要求其留下25000元资金返还到局上，还说再项目实施完成后，按照投资价格开具发票，将项目款领出支付实际支出后将剩余的25000元交给农科局的出纳李某1，后其按照雷健辉的安排按照投资价格开具发票，将项目款领出支付实际支出后将剩余的25000元钱交给了农科局的出纳李某1；在实施2010年10××0亩无公害冬马铃署种植项目时，雷健辉在项目资金到位后打电话给其说10××0亩无公害冬马铃薯种植项目的15000元项目培训经费不要开支了，让其将账做平后将15000元钱交到农科局；在实施2010年中央农业生产救灾覆膜种植项目时，因为项目下达较晚，地膜覆盖实际并未实施，转为补助化肥实施，雷健辉说购买肥料肯定会有差价，让其将账做平，把差价交到农科局，后其就按雷健辉的安排，将15000元的培训费及35000元的肥料差价一并交给了出纳李某1的事实。 （16）、王某4鸿证言，证实其是者东某1农业服务中心主任，在2010年者东某1实施水稻高产创建项目过程中，雷健辉告诉其，局上要从项目科技培训费中扣下15000元钱，后其就到三章田复印店找到老板杨玫多开了15000元的发票，局上将32300元资料费打到杨玫的账户中，杨玫将15000元钱交给其后，其就将这15000元钱交给了农科局的出纳李某1。2010年在者东某1实施的20万水稻高产创建项目、20万玉米高产创建项目，每个项目都安排了15000元的观摩费，者东农服中心没有报取过这两笔资金，这部分资金是局上开具假发票报出去的事实。 （17）、石某成证言，证实其是和平镇农业服务中心副主任，2010年和平镇农工站实施玉米地膜推广项目，雷健辉局长打电话给其说:“局里经费紧张，要求从站上实施的项目中返5000元经费给局上做经费。”在2010年底的—天其将钱报出来后，从玉米地膜推广项目中拿出5000元现金交给了出纳李某1的事实。 （18）、唐某文证言，证实其是镇沅县九甲镇农服中心主任，2010年年初的一天，雷健辉局长打电话给其说局里经费紧张，让其从项目中拿10××0元钱给局上做经费。因为当时项目经费不在站所，其就虚开发票到农科局报账，2010年九甲镇农工站实施了晚秋玉米推广项目，从晚秋玉米培训费中报出13500.00元后将其中的10××0.00元现金交给了出纳李某1的事实。 （19）、王某1生证言，证实其是按板镇农业服务中心主任，2007年按板镇实施了沼汽国债项目，项目于2010年实施完毕，经过与施工老板商量，每口沼气池优惠一点，实际结算与项目投资存在20000元的差价。之后雷健辉就安排其将这20000元钱取出后交给出纳，后其就按照雷健辉的安排，按照实施方案要求做了假账后将20000元钱套出后交给了出纳李某1的事实。 （20）、刀天荣证言，证实其是恩乐镇农业服务中心副主任，恩乐镇农科站存在返还资金给农科局的情况，2011年12月，县农科局安排恩乐镇农科站组织实施玉米高产创建项目，项目和资金都在县农科局，具体账务由局上的财务人员在该项目资金中处理后将10××0元返还了局上的事实。 （21）、陈红芬证言，证实其是镇沅县种子管理站出纳，镇沅县种子管理站存在返还资金给农科局的情况，2010年12月，当年的科技三项费拨到县种子管理站后，站长赵浩舟找到其说县农科局的领导安排将20000元的科技三项费返回县农科局，其报出20000元科技三项费后拿给了县农科局的出纳李某1的事实。 （22）、张某2证言，证实其是田坝乡农业服务中心副主任，2010年年底，根据局长雷健辉的安排，其安排工作站报账员叶枝艳到县农科局财务室写了一张领条、领条的主要内容为：领到镇沅县农业局科技三项费10××0元。这笔钱田坝乡农业工作站没有领过，只是根据局长的安排写下领条给局上做账的事实。 （23）、王某5春证言，证实其于2009年4月至今任镇沅县农业和科学技术局项目会计，其主要负责审核单据是否符合规定，相关人员、领导是否签字，报账数额是否正确，其没办法对实际工程量进行审查。局长雷健辉和副局长陈某3都安排过其套取专项资金，具体哪个项目记不清了，副局长陈某3拿给其一张表，说项目要拿回多少资金，并说是开班子会讨论决定的，让其按照安排做的事实。 （24）、潘爱华证言，证实其于2007年至2012年2月期间任农科局财务股长，其在镇沅县农科局工作期间，在项目资金的使用过程中存在违规行为，主要是在项目实施过程中，单位存在改变资金用途的情况，实际上也就是套取项目资金，在雷健辉局长到农科局工作的第二年，局班子召开会议，让其列席，班子会讨论要套取基本口粮田建设项目资金，所有班子成员都同意，当时其提出要专款专用，将项目上的财务资料做好、签好字后交给其做账。其不知道是如何套取资金的，基本口粮田建设项目资金的每个项目都有实施方案，项目资金都要按照方案进行开支，都是专款专用，不得挪做它用，如果改变项目资金的用途，必须要事先报批上级，上级批准后才能按照批复内容改变资金用途的事实。 （25）、吴某1证言，证实其于2012年4月至今负责农业和科学技术局财务工作，在其担任镇沅县农业和科学技术局财务股股长、副股长期间，局上存在违规使用项目资金的情况，2012年4月，其借用到农科局任财务股股长之后的一天，局长雷健辉将其以及分管项目的副局长陈芳、中低改办项目管理人员、项目会计王丽春叫到局长办公室，雷健辉说没有项目工作经费，为了解决职工的差旅费，在项目上做进去一点，把账做对，让施工老板返还部分项目资金给局上。其知道的返还过项目资金的项目有巩固退耕还林基本口粮田建设项目、小麦改产创建项目，具体细细的项目名称记不清了。巩固退耕还林基本口粮田建设项目验收核定实际工程量后，向局长汇报实际工程量、剩余资金情况，局长安排分管领导和项目管理人员虚增工程量，将账做对，让施工老板将剩余的资金返还给局上。2013年振太小麦高产创建项目，班子会上雷健辉提出项目资金拨给振太镇财政所，让振太镇农工站在物资采购过程中虚增数量，项目结束以后让他们将多出来的项目资金返还给局上，这个项目最后返还给局上了5万多元。返还的项目资金交给了出纳李某1，由李某1保管，返还的项目资金中雷健辉拿去办事用了一部分，发放过节费等职工福利了一部分的事实。 （26）、张某3华证言，证实其2011年至今任镇沅县农业和科学技术局副局长，其于2014年年底分管财务工作，2011年至2014年期间由局长雷健辉分管。局上没有开会讨论过返还项目资金的事情，2011年至2013年局上每年都会发放过节费，农科局发放过节费一般由局长、书记先对接好，发放过节费的资金不知道是从哪里拿来的。2011年至2013年局上给上级领导送过慰问费，慰问费不知道是从哪里拿来的事实。 （27）、沈桄琨证言，证实其2010年4月至2011年8月在县农科局中低改办工作，2010年4月借调在镇沅县农业局中低改办工作，其参与过基本口粮田建设项目申报和项目实施过程中的监督管理。镇沅县农业局在实施基本口粮田建设中有套取项目资金的情况，在项目施工结束后，由农业局、施工方、当地农工站的人员先去施工现场进行初验，测量实际工程量，在其借调中低改办工作期间，农业局参与初验的人主要是其与陈某3副局长。其记得有一次初验结束后，陈芳副局长带着其到雷健辉局长办公室向某汇报项目实际工程量是多少，项目资金还有一部分剩余，雷健辉说你们去把材料做对，意思就是要我们去安排把结算书按照实施方案的要求虚增工程量做出来，把项目资金报出来返还局上。结算书由施工方做，还要有监理的签字，雷健辉安排了以后，通知施工方按照实施方案的要求虚增工程量报出项目资金返还局上交给了财务室的事实。 （28）、李某3证言，证实其于2003年8月至2015年9月任镇沅县农业和科学技术局副局长，是班子成员，农科局套取资金没有经班子会讨论决定，只是在2010年雷健辉来县农科局任局长后不久，他在班子会议上提出要在项目上套取资金，并且所套取的资金要经过班子会议来决定，其当时就提出反对。后来雷健辉就再也没有提过要套取项目资金的事情的事实。 （29）、杨某4（2006至2014任农科局产业办副主任，期间是班子成员）、甘某（2004年12月至今任农科局产业办主任，班子成员）、陈登顺（1998年5月至今任农科局副局长）、王云灯（2007年9月至2012年8月任县农科局办公室主任）、李海琴（2011年7月至2012年4月任农科局副局长）证言，证实以上五人不清楚农科局套取资金的情况，班子也没有开会讨论过的事实。 （30）、杨文捷证言，证实其于2005年6月至2015年4月任镇沅县农业和科学技术局党委书记，2010年、2011年其听乡镇上的农工站站长说，乡镇上做的一些农业项目，项目没有做完，就将帐做好后，把项目款返还给局上财务室一部分。套取项目资金没有经班子会商量，套取的资金由谁保管、用在什么地方不清楚。看望慰问领导也没有经班子讨论，2010年至2012年镇沅县农业和科学技术局的财务由雷健辉直接分管的事实。 （31）、陈某3证言，证实其于2006年4月至今任镇沅县农业和科学技术局副局长，在基本口粮田项目实施过程中套取过项目资金，局长雷健辉和其以及推广中心、中低改办的工作人员一起在局长办公室商议项目应该返回多少资金，商量好后召开班子会通报，一般由其汇报，其他成员表态，所有套取资金的项目，班子会都会同意，班子成员没有一个不同意的，最后由局长拍板定下来，再安排其，由其又安排其他工作人员办理。套取资金的方法是工程在招投标后，由中标单位与其单位签订合同，施工方、监理方及项目建设方一起入场后开始施工，工程完结后，由施工方将情况报到项目建设方处，再由三方人员一起到现场对工程量进行现场测量，测量后制作实际工程预结算书，预结算书做好后，就清楚该标段还剩余多少资金，由其和项目负责人向某局长汇报后，剩余资金由项目负责人与施工单位和监理方商量虚增工程量（虚增的工程量主要是在隐蔽工程上），把工程量做大后制作出最后的工程结算书，然后将项目资金全部拨出，施工单位按照实际工程量将工程款留下后将实际工程量以外的资金返还到单位财务股，由出纳李某1保管。套取过资金的项目包括：2008年至2012年的巩固退耕还林基本口粮田建设项目：①、2008年实施的巩固退耕还林基本口粮田建设项目，振太攀来大沟工程由兰得刚负责施工，该项目投资470000.00元，实际工程量为418899.72元，剩余有工程款，该工程于2010年2月4日验收；勐大镇文卜村高潮大沟工程由罗某2友负责施工，该项目投资540000.00元，实际工程量为528675.67元，剩余资金11324.33元；②、2009年实施的3000亩退耕还林基本口粮田建设项目，分为三个标段，复兴田间道路工程，由兰得刚负责施工，中央投资67.26万元，实际结算价63.66万元，剩余3.6万元；民江村渠道建设工程，由欧某伟负责施工，工程投资38.35万元，中标价37.763968万元，实际结算价34.35万元，剩余4万元；勤劳村渠道建设工程，项目投资38.39万元，中标价37.714818万元，实际结算价35.39万元，剩余3万元，三项工程共套出资金10.6万元；③、2010年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目，勐大镇文开村碾子房大沟，总投资69.7万元，中标价68.584023万元，实际结算价格66.7万元，剩余资金3万元，该项目由张学顺负责施工；勐大镇马丰腰大沟，总投资26.3万元，中标价26.17361万元，实际结算价22.9万元，剩余资金3.4万元，工程由苏某永负责施工，两项工程共套取资金6.4万元；④、2011年3500亩巩固退耕还林基本口粮田建设项目，分为三个标段，文广渠道工程，总投资69万元，中标价68.65296万元，实际结算价69.001399万元，工程由兰得刚负责施工；南京村500亩坡改梯项目，总投资32.5万元，中标价32.15万元，实际工程结算价32.15万元，剩余0.35万元，工程由罗某4负责施工。⑤、2011年3000亩重点退耕还林基本口粮田建设项目，分为两个标段，石门坎渠道工程，项目总投资76.35万元，中标价74.567445万元，实际结算价74.632349万元，工程剩余1.717651万元，工程由兰得刚负责施工；京联村坡改梯工程，项目总投资84万元，中标价83.64万元，实际结算价83.64万元，工程剩余3600元，工程由陈某2智负责施工。另外，2012年实施的重点退耕还林3000亩、3500亩基本口粮田项目的农艺措施采购，该项目由其和李海琴分管，由农业技术推广中心负责项目实施。在签订合同时，单价以市场价计，但因订购的量比较多，就优惠一点，按实际采购量将肥料款以市场价打给农家乐公司后，农家乐公司再将差价返还到单位，但具体的数额其记不清了。以上除套取的肥料钱其记不清楚外，通过工程项目一共套取了资金265733.05元以及证实了农科局发放职工福利的情况，具体用什么资金发的其记不清了的事实。 （32）、李某1证言，证实其2010年8月至今任县农科局出纳，农科局违规使用项目资金主要是通过虚增工程量等方式，套取项目资金。但具体通过什么项目，如何将项目资金套出的其不清楚，其只是按会计告诉的情况，收取工程老板、各站所交给的资金，收取这些资金后，一般先存入其农村信用社账户中，也有一部分没有存入其账户，雷健辉让其统一保管收取的资金，并按雷健辉局长的安排开支使用，其每次收取资金的数额都是会计告诉的，应该是雷健辉局长安排的，当有工程老板领取工程款时，项目会计王某5春会提前告诉其，让工程老板从领取的工程款中返还多少给单位，并且让其收取返还的钱，其记得其收取的资金一般就是工程投资额减去实际工程量发生额后剩余的部分。另外，其每次收取站所交回来的资金前会计潘爱华都会拿给其一张纸，上面写明了哪个站所要交回来的资金数额，其按照纸上写明的情况收取，收取站所返回的科技三项费之前是按潘爱华拿给其的纸上写明的数额收取的，收取站所返回的项目经费及观摩费是按照王某5春拿给其的纸上写明的数额收取的。其收取的资金情况其梳理了一张表“根据我个人记录单位小金库收支情况梳理表”，其说：2011年1月6日，收到工程老板兰得刚返还基本口粮田建设项目资金51100.28元；2011年1月28日，收到工程老板兰得刚返回基本口粮田建设项目资金38390.28元；2011年12月，工程老板兰得刚返回基本口粮田建设项目资金36000.00元；2011年12月8日收到工程老板张学顺返回基本口粮田建设项目资金30000.00元；2011年12月29日，收到工程老板苏某永返回基本口粮田建设项目资金34000.00元；2011年12月30日，收到工程老板陈某1平返回基本口粮田建设项目资金30000.00元；2012年5月18日，其收取农家乐公司转来的46000.00元化肥差价，这笔钱是通过何清林的账户转账给其的，这笔钱其没有记录在单位账外资金使用明细账中；2011年6月23日，收到按板镇农服中心主任王某1生返还沼气项目资金20000.00元；2010年12月1日，收到勐大镇农科站站长罗某3想返还项目资金25000.00元；2011年12月10日，收到恩乐镇农科站站长刀天荣返还项目资金10××0.00元；2010年12月13日，收到和平镇农科站站长石某成返还项目资金5000.00元；2010年1月25日，收到九甲镇农工站站长唐某文返还项目资金10××0.00元；2010年1月24日，收到振太镇农工站站长许永返还项目资金25000.00元；2010年12月7日，收到镇沅县种子站出纳陈红芬返还科技三项费20000.00元；2010年9月26日，收到者东某1农工站站长返还高产创建经费15000.00元；2012年6月25日收回朱某借款40000元、2012年6月28日收回王某2借款30000元，这两笔钱不是他们还回来的，而是用工程老板殴圣伟2012年6月25日还回来的40000元以及另外一个老板还回来的30000元还回去的，因为这70000元钱最终还到了单位账户中，其在账外资金使用明细账中就没有记录。2010年5月19日，前任出纳杨画收到勐大镇农工站站长罗某3想交来的项目资金30000元，该笔钱杨画交给其后就开支完了，在其明细账中没有记录。2010年12月7日收到田坝乡农工站科技三项费10××0元，田坝乡农工站只写了领条做账，钱是其按照雷健辉的安排直接取出来后放入其保管的小金库；2010年9月20日收到者东某1农工站观摩费15000元，这笔钱是按照雷健辉的安排直接虚开发票报账，者东某1农工站没有拿钱，也是其直接取出放入其保管的小金库的。全部套取返回的资金比上述说的更多。因为其记的明细账只是其保管使用的资金记录，如果交回来的资金当时就开支了，其没有保管，其就不再记录，所以套取来的资金比其记录的更多。其收取的资金开支情况：发放职工福利178150元；买服装115457元；雷健辉到省市出差拿去了122000元；2011年1月12日慰问各乡镇站所职工23800元；扶贫点慰问补助费61000元；付县水务局设计费52710元；餐费及其他开支了一部分以及2010年至2012年，财务股由局长雷健辉分管，其保管的资金使用由雷健辉决定的事实。 27、被告人雷健辉的供述与辩解，证实其于2003年9月至2006年2月任共青团镇沅县委书记；2006年2月至2010年1月任田坝乡党委书记；2010年1月至2011年7月任镇沅县农业局局长；2011年7月至2016年3月任镇沅县农业和科学技术局局长，其中2011年乡镇企业局、科技局并到农业局，改名为镇沅县农业和科学技术局，2015年7月镇沅县畜牧局又合并入。其是局班子成员，负责全局工作，2010年至2012年分管财务工作。镇沅县农业和科学技术局的职能包括农业技术推广、科技推广应用、农业项目的组织实施。套取了资金的项目都是局上统一组织实施的，所套取的资金是专项资金，专项资金的使用有项目资金管理办法，必须专款专用，不得挪作他用。套取资金的方式是虚开发票、虚增工程量、虚报项目资金，套取的项目资金及时开支了一部分，一下子开支不了的就拿给了出纳李某1，存入李某1的个人账户中，由李某1保管，李昊旻也保管，并未存入单位账户，所套取的专项资金用于发放过节费、差旅费、慰问领导、支付了部分监理费、设计费等。基本口粮田建设项目主要是实施修沟、修路等，套取项目资金主要是在工程结束前，根据实际工程量做出预决算书，局里召开班子会，由分管领导汇报标段的项目投资、招投标情况、预决算情况、根据项目投资减去预决算情况，得出节余的款项，后与中标单位商量，安排中标方帮单位套取剩余的项目资金，将部分工程款返还给单位交给单位出纳李某1。套取项目资金情况具体是：2012年，古城京联村实施3000亩重点口粮田建设项目，项目分为两个标段，一个标段的工程老板是陈某2智，具体是按照坡度比改地，项目投资84万，工程结束后，实际结算后项目款还剩余3600元，单位按照合同将工程款全部结算给陈某2智后，让陈某2智返还给单位3000元，钱由陈某2智直接交给了出纳李某1，另一个标段由工程老板兰得刚中标，这个项目具体是做沟渠，安排兰得刚，套取25600元，但工程亏损，兰得刚只返还了10××0元，钱直接拿给了李某1，3500亩口粮田建设项目在古城镇南京村、文广村、古城村实施，中标老板分别为罗某4、兰得刚、张某1，张某1负责古城村蛮海沟，工程结算后，张某1返还了27000元，罗某4实施坡改梯，项目结算后罗某4返还了3000元，钱都是由老板直接拿给李某1的，2012年从3500亩、3000亩巩固退耕还林项目资金中套取绿肥采购项4.6万元专项资金，具体套取方式是与出售肥料的老板商量以低于市场的价格卖给单位，单位按照肥料市场价付款，然后让老板将中间的差价返还给单位。2010年还是2011年，其记不清了，工程老板兰得刚在振太镇实施了基本口粮田建设项目，做的是一条大沟，这个工程套取过项目资金，但具体套取了多少其记不清了，套取的钱由李某1保管。2011年工程老板张学顺实施基本口粮田建设项目，具体是勐大镇文开村碾子房大沟，这个项目套取了30000元，套取的钱交给了李某1。2011年工程老板苏某永实施了基本口粮田建设项目，具体是勐大镇马丰腰大沟，该项目套取了资金34000元，套取的钱交给了李某1。2011年工程老板陈某1平实施基本口粮田建设项目，具体是恩乐镇勤劳大沟，该项目套取了项目资金30000元，套取的钱交给了李某1。2009年至2010年工程老板欧某伟实施了基本口粮田建设项目，具体是恩乐镇民江大沟，该项目套取了资金40000元，套取的钱交给了李某1。2011年工程老板兰得刚实施了基本口粮田建设项目。具体是恩乐镇复兴大沟，该项目套取了36000元，套取的钱交给了李某1。2010年至2011年期间，先后从省市下达的科技增粮项目中，安排各乡镇农工站及农业推广中心、县种子站通过虚列物资采购支出或者虚增种植面积等方式，套取项目资金共计20多万元，这笔钱其没有记录在笔记本上，具体的数字出纳李某1清楚，以司法机关调查核实的为准。具体套取项目资金的流程是，项目下达后，由分管领导陈某3向其提出具体的实施地点，由其安排分管领导、种植业股、推广中心拿出实施方案，再提交班子会讨论，根据项目资金分配情况，再明确各实施单位返还多少项目资金，待项目实施结束后，再将返还的资金交给单位的出纳李某1。因为时间长，实施的项目多、施工人员也多，有的其记不清楚了，滥用职权套取数额认可指控的总数的事实。 二、被告人雷健辉受贿的事实是：被告人雷健辉在担任镇沅县田坝乡党委书记、中国共产主义青年团镇沅县委员会书记及镇沅县农业和科学技术局局长期间，利用职务便利，非法收受他人贿送的财物，共计人民币90000.00元。具体是： （一）、2006年，被告人雷健辉在镇沅县政府小区球场非法收受镇沅县九甲镇文岗村委会主任吴某2荣贿送的现金人民币10××0.00元。 （二）、2008年，被告人雷健辉在其家中非法收受卜某贿送的现金人民币20000.00元。 （三）、2009年、2012年，被告人雷健辉先后2次非法收受张学顺贿送的现金人民币共计6000.00元。具体是： 1、2009年中秋节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受张学顺贿送的现金人民币3000.00元； 2、2012年春节前的一天，被告人雷健辉在镇沅县农业和科学技术局楼道内收受张学顺贿送的现金人民币3000.00元。 （四）、2010年至2013年春节期间，被告人雷健辉先后4次非法收受普洱佳浩公司镇沅县分公司经理杨某1贿送的现金人民币共计8000.00元。具体是： 1、2010年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受杨某1贿送的现金人民币2000.00元； 2、2011年春节前的一天，被告人雷健辉在镇沅县农业和科学技术局门口收受杨某1贿送的现金人民币2000.00元； 3、2012年春节前的一天，被告人雷健辉在镇沅县农业和科学技术局门口收受杨某1贿送的现金人民币2000.00元； 4、2013年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受杨某1贿送的现金人民币2000.00元。 （五）、2013年春节前的一天，被告人雷健辉在镇沅富农科技农业发展有限公司卫生间，非法收受公司经理邓某华贿送的现金人民币4000.00元。 （六）、2011年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室非法收受苏某永贿送的现金人民币3000.00元。 （七）、2010年至2013年春节期间，被告人雷健辉先后4次非法收受镇沅县种子管理站副站长龚某贿送的现金人民币共计3000.00元及一张价值人民币1000.00元的天生祥超市购物卡。具体是： 1、2010年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受龚某贿送的现金人民币1000.00元； 2、2011年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受龚某贿送的现金人民币1000.00元； 3、2012年春节的一天，被告人雷健辉在其办公室收受龚某贿送的一张价值人民币1000.00元的天生祥超市购物卡； 4、2013年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受龚某贿送的现金人民币1000.00元。 （八）、2010年至2013年春节期间，被告人雷健辉先后4次非法收受水产（渔政）工作站站长石某忠贿送的现金人民币共计4000.00元。具体是： 1、2010年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受石某忠贿送的现金人民币1000.00元； 2、2011年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受石某忠贿送的现金人民币1000.00元； 3、2012年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受石某忠贿送的现金人民币1000.00元； 4、2013年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受石某忠贿送的现金人民币1000.00元。 （九）、2010年至2012年春节期间被告人雷健辉先后3次非法收受镇沅县植保值检站站长汤国景贿送的现金人民币共计3000.00元。具体是： 1、2010年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受汤国景贿送的现金人民币1000.00元； 2、2011年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受汤国景贿送的现金人民币1000.00元； 3、2012年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受汤国景贿送的现金人民币1000.00元。 （十）、2010年至2011年春节期间，被告人雷健辉先后2次非法收受镇沅县农村经济管理站站长刘某1贿送的现金人民币共计2000.00元。具体是： 1、2010年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受刘某1贿送的现金人民币1000.00元； 2、2011年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受刘某1贿送的现金人民币1000.00元。 （十一）、2010年至2011年春节期间，被告人雷健辉先后2次非法收受镇沅县农业广播电视学校副校长杨某2贿送的现金人民币共计2000.00元。具体是： 1、2010年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受杨某2贿送的现金人民币1000.00元； 2、2011年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受杨某2贿送的现金人民币1000.00元。 （十二）、2010年至2012年春节期间，被告人雷健辉非法收受8个乡镇农业服务中心每年每个乡镇农业服务中心贿送的现金人民币1000.00元，每年共计人民币8000.00元，3年共计人民币24000.00元。具体是： 1、2010年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受振太镇农业服务中心主任许永贿送的现金人民币1000.00元；2011年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受振太镇农业服务中心主任许永贿送的现金人民币1000.00元；2012年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受振太镇农业服务中心主任许永贿送的现金人民币1000.00元。以上共计现金人民币3000.00元。 2、2010年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受勐大镇农业服务中心主任罗某3想贿送的现金人民币1000.00元；2011年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受勐大镇农业服务中心主任罗某3想贿送的现金人民币1000.00元；2012年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受勐大镇农业服务中心主任罗某3想贿送的现金人民币1000.00元。以上共计现金人民币3000.00元。 3、2010年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受按板镇农业服务中心主任王某1生贿送的现金人民币1000.00元；2011年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受按板镇农业服务中心主任王某1生贿送的现金人民币1000.00元；2012年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受按板镇农业服务中心主任王某1生贿送的现金人民币1000.00元。以上共计现金人民币3000.00元。 4、2010年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受恩乐镇农业服务中心主任刀天荣贿送的现金人民币1000.00元；2011年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受恩乐镇农业服务中心主任刀天荣贿送的现金人民币1000.00元；2012年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受恩乐镇农业服务中心主任刀天荣贿送的现金人民币1000.00元。以上共计现金人民币3000.00元。 5、2010年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受古城镇农业服务中心主任李某4贿送的现金人民币1000.00元；2011年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受古城镇农业服务中心主任李某4贿送的现金人民币1000.00元；2012年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受古城镇农业服务中心主任李某4贿送的现金人民币1000.00元。以上共计现金人民币3000.00元。 6、2010年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受者东某1农业服务中心主任王某4鸿贿送的现金人民币1000.00元；2011年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受者东某1农业服务中心主任王某4鸿贿送的现金人民币1000.00元；2012年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受者东某1农业服务中心主任王某4鸿贿送的现金人民币1000.00元。以上共计现金人民币3000.00元。 7、2010年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受和平镇农业服务中心主任石某成贿送的现金人民币1000.00元；2011年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受和平镇农业服务中心主任石某成贿送的现金人民币1000.00元；2012年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受和平镇农业服务中心主任石某成贿送的现金人民币1000.00元。以上共计现金人民币3000.00元。 8、2010年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受九甲镇农业服务中心主任唐某文贿送的现金人民币1000.00元；2011年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受九甲镇农业服务中心主任唐某文贿送的现金人民币1000.00元；2012年春节前的一天，被告人雷健辉在其办公室收受九甲镇农业服务中心主任唐某文贿送的现金人民币1000.00元。以上共计现金人民币3000.00元。 上述受贿的事实，有经当庭举证，质证的下列证据予以证实。 1、中共镇沅县委机构编制办公室证明，证实田坝乡人民政府单位性质为基层国家行政机关、中国共产主义青年团镇沅县委员会单位性质为群众团体的事实 2、扣押决定书、扣押清单，证实镇沅县人民检察院于2016年6月1日扣押了雷健辉退缴的涉案款人民币50000.00元的事实。 3、云南省行政事业单位资金往来结算票据，证实被告人雷健辉向我院退缴了违法所得人民币40000.00元的事实。 4、镇沅县田坝乡人民政府出具的证明、发票联、领条，证实田坝乡人民政府大门建设工程于2007年实施,工程由镇沅县鑫磊建筑安装公司卜某承包建设，田坝乡人民政府支付卜某总工程款12万元，此程款除用于政府大门建设外，主要是建设政府大门内的围墙，打政府大门内的地板，制黑板等支出的事实。 5、张学顺证言，证实其是镇沅县勐大镇文夺村委会主任，2009年、2012年其先后两次送给镇沅县农科局局长雷健辉现金共计6000元，具体是：①、2009年其在做田坝乡大黑箐沟项目，在中秋节前的一天，其到县农科局局长办公室找到雷健辉，送给了雷健辉3000元现金。②、其之前做勐大镇基本口粮田建设项目时，农科局局长雷健辉在工作上比较关照。其于2012年春节前的一天在农科局楼道上送给了雷健辉3000元现金。其做农科局的项目，雷健辉是局长，送钱是为了和雷健辉搞好关系，一是希望他在工程项目上给予照顾，二是希望以后农科局有项目再给予照顾的事实。 6、苏某永证言，证实其是镇沅县勐大镇文蒙村支书，其做镇沅县农科局巩固退耕还林成果基本口粮田马丰腰渠道建设项目工程期间，于2011年的一天，到镇沅县农科局局长雷健辉的办公室送给了雷健辉3000元钱。送钱是因为雷健辉是镇沅县农科局的局长，而其做农科局的工程，送钱就是想与雷健辉搞好关系，让雷健辉在工程监管、验收、支付工程款等方面给予照顾、支持的事实。 7、卜某证言，证实其是镇沅县鑫磊建筑安装公司项目经理，2008年，其做田坝乡政府大门、挡墙、围墙、接待室项目时，一天其请雷健辉吃饭，饭后送雷健辉回家，送到他家后，其将事先用黑色塑料袋装好的20000元现金放在雷健辉家的沙发上就走了。第二天雷健辉叫其去拿回来，后来其一直没有去拿。雷健辉也没有退还给其。因为当时雷健辉是田坝乡书记，其做田坝乡的工程，其送钱给雷健辉主要是想与雷健辉搞好关系，希望给予关照的事实。 8、吴某2荣证言，证实其是镇沅县九甲镇文岗村支书，2006年文岗村从镇沅县团县委争取到了一笔修路项目资金后，雷健辉对其说，他们工作经费紧张，让其拿给雷健辉10××0元。道路竣工验收后的一天，其在政府小区的球场上拿给了雷健辉10××0元钱的事实。 9、杨某1证言，证实其是普洱佳浩公司镇沅分公司经理，2010年至2013年春节期间，其先后4次共计送给了镇沅县农科局局长雷健辉8000元钱，具体是：①、2010年春节前，其在镇沅县农科局雷健辉办公室拿给了雷健辉2000.00元钱；②、2011年春节前，其在镇沅县农业和科学技术局门口拿给了雷健辉2000.00元钱；③、2012年春节前，其在镇沅县农业和科学技术局门口拿给了雷健辉2000.00元钱；④、2013年春节前，其在镇沅县农业和科学技术局雷健辉办公室拿给了雷健辉2000.00元钱。其对雷健辉说是代表总公司送的，实际上是其送给雷健辉的，其公司主要工作是蚕桑的养殖及收购，县农科局在蚕桑养殖动员、政策扶持等方面给予了公司支持，送钱给雷健辉主要是因为雷健辉是县农科局的局长，希望和雷健辉搞好关系，在以后的工作上给予关心、照顾，以便更好的开展工作的事实。 10、邓某华证言，证实其是镇沅县富农科技农业发展有限公司总经理，2013年春节前的一天，雷健辉到公司查看冷库建设情况，其在公司卫生间送给了雷健辉现金人民币4000元。公司主要经营蔬菜、水果等农副产品的种植、包装、运输、销售及进出口贸易，送钱给雷健辉一方面是因为雷健辉是镇沅县农科局局长，镇沅县农科局在农副产品生产销售过程中具有检测、监管作用，二是公司进驻镇沅没有多长时间，送钱给雷健辉的目的是想和他搞好关系，希望雷健辉在对公司的指导、监管上给予关照的事实。 11、杨某2证言，证实其是镇沅县农业广播电视学校常务副校长，2010年和2011年春节期间，其先后两次以春节慰问费的名义到雷健辉办公室送给了雷健辉2000元钱，每次1000元，雷健辉是镇沅县农业和科学技术局的局长，农业广播电视学校是镇沅县农业和科学技术局的下属单位，送钱是为了与雷健辉搞好关系，让雷健辉在工作上多给予关心、支持的事实。 12、刘某1证言，证实其是镇沅县农村经济管理站站长，2010年和2011年春节前，其先后两次以春节慰问费的名义到雷健辉办公室送给了雷健辉2000元钱，每次1000元。因为雷健辉是镇沅县农业和科学技术局局长，农村经济管理站是镇沅县农业和科学技术局的下属站所，送钱是希望雷健辉在工作上给予关心、照顾的事实。 13、汤国景证言，证实其是镇沅县植保植检站站长，2010年、2011年、2012年春节前，其先后三次以春节慰问费的名义到雷健辉办公室送给了雷健辉3000元钱，每次1000元。因为雷健辉是镇沅县农业和科学技术局局长，植保植检站是镇沅县农业和科学技术局的下属站所，送钱是希望与雷健辉搞好关系，希望雷健辉在工作上给予关心、照顾的事实。 14、李某4证言，证实其是古城镇农业服务中心副主任，2010年、2011年、2012年春节前，其先后三次以春节慰问的名义到雷健辉办公室送给了雷健辉3000元钱，每次1000元，因为雷健辉是镇沅县农业和科学技术局局长，古城镇农业工作站是镇沅县农业和科学技术局下属的乡镇站所，送钱是希望与雷健辉搞好关系，希望雷健辉在工作上给予关心、照顾，以便更好的开展工作的事实。 15、石某忠证言，证实其是镇沅县水产渔政工作站站长，2010年、2011年、2012年、2013年春节前，其代表镇沅县水产渔政工作站去看望农科局局长雷健辉，先后四次给了雷健辉4000元钱，每次1000元。因为雷健辉是镇沅县农业和科学技术局局长，镇沅县水产渔政工作站是镇沅县农业和科学技术局下属的一个站所，送钱是希望雷健辉在工作上给予关心、照顾，以便更好的开展工作的事实。 16、罗某3想证言，证实其是镇沅县勐大镇农业服务中心主任，2010年至2012年期间，其先后三次以春节慰问的名义到雷健辉办公室送给了雷健辉3000元钱，每次1000元。因为雷健辉是镇沅县农业和科学技术局局长，镇沅县勐大镇农业服务中心是镇沅县农业和科学技术局下属的一个站所，送钱是希望雷健辉在工作上给予关心、照顾，以便更好的开展工作的事实。 17、许永证言，证实其是镇沅县振太镇农业服务中心主任，2010年至2012年期间，其先后三次以春节慰问的名义到雷健辉办公室送给了雷健辉3000元钱，每次1000元。因为雷健辉是镇沅县农业和科学技术局局长，镇沅县振太镇农业服务中心是镇沅县农业和科学技术局下属的一个站所，送钱是希望雷健辉在工作上给予关心、照顾，以便更好的开展工作的事实。 18、王某4鸿证言，证实其是镇沅县者东某1农业服务中心主任，2010年至2012年期间，其先后三次以春节慰问的名义到雷健辉办公室送给了雷健辉3000元钱，每次1000元。因为雷健辉是镇沅县农业和科学技术局局长，镇沅县者东某1农业服务中心是镇沅县农业和科学技术局下属的一个站所，送钱是希望雷健辉在工作上给予关心、照顾，以便更好的开展工作的事实。 19、石某成证言，证实其是镇沅县和平镇农业服务中心副主任，2010年至2012年春节前，其先后三次以春节慰问的名义到雷健辉办公室送给了雷健辉3000元钱，每次1000元。因为雷健辉是镇沅县农业和科学技术局局长，镇沅县和平镇农业服务中心是镇沅县农业和科学技术局下属的一个站所，送钱是希望雷健辉在工作上给予关心、照顾，以便更好的开展工作的事实。 20、唐某文证言，证实其是镇沅县九甲镇农业服务中心主任，2010年至2012年春节前，其先后三次以春节慰问的名义到雷健辉办公室送给了雷健辉3000元钱，每次1000元。因为雷健辉是镇沅县农业和科学技术局局长，镇沅县九甲镇农业服务中心是镇沅县农业和科学技术局下属的一个站所，送钱是希望与雷健辉搞好关系，在工作上给予关心、支持，以便更好的开展工作的事实。 21、王某1生证言，证实其是镇沅县按板镇农业服务中心主任，2010年至2012年春节前，其代表站所先后三次以春节慰问的名义到雷健辉办公室送给了雷健辉3000元钱，每次1000元。因为雷健辉是镇沅县农业和科学技术局局长，镇沅县按板镇农业服务中心是镇沅县农业和科学技术局下属的一个站所，送钱是希望雷健辉在工作上给予关心、照顾，以便更好的开展工作的事实。 22、刀天荣证言，证实其是镇沅县恩乐镇农业服务中心副主任，2010年至2012年春节前，其先后分三次送给了农科局局长雷健辉3000元钱，每次1000元的事实。 23、陈红芬证言，证实其是镇沅县种子管理站出纳，2010年、2011年、2012年、2013年春节前，其中2010年、2011年、2013年春节前镇沅县种子管理站直接拿钱给副站长龚某，由龚某拿去送给雷健辉，2012年春节前，其和办公室主任李芬到天生祥办了一张1000元的购物卡，由龚某拿去送给局长雷健辉的事实。 24、龚某证言，证实其是镇沅县种子管理站副站长，2010年至20l3年，每年春节前，其代表种子管理站到雷健辉办公室送给雷健辉3000元人民币及一张1000元的天生祥超市购物卡，其中2010年、2011年、2013年每年送了1000元钱，2012年送的是一张1000元的天生祥超市购物卡，送钱是因为雷健辉是镇沅县农业和科学技术局局长，希望在工作上更方便的事实。 25、被告人雷健辉的供述与辩解，证实其收受他人财物的情况是：（1）、2006年，其在担任镇沅县团县委书记时，帮助九甲镇文岗村争取了团市委给的一个项目，项目验收后，其在镇沅县政府小区球场收受了镇沅县九甲镇文岗村委会主任吴某2荣贿送的现金人民币10××0.00元。（2）、2008年，其在家中收受卜某贿送的现金人民币20000.00元。（3）、2009年、2012年，其先后2次收受张学顺贿送的现金人民币共计6000.00元。具体是：①、2009年中秋节前的一天，其在办公室收受张学顺贿送的现金人民币3000.00元；②、2012年春节前的一天，其在镇沅县农业和科学技术局楼道内收受张学顺贿送的现金人民币3000.00元。（4）、2010年至2013年春节期间，其先后4次收受普洱佳浩公司镇沅县分公司经理杨某1贿送的现金人民币共计8000.00元。具体是：①、2010年春节前的一天，其在办公室收受杨某1贿送的现金人民币2000.00元；②、2011年春节前的一天，其在镇沅县农业和科学技术局门口收受杨某1贿送的现金人民币2000.00元；③、2012年春节前的一天，其在镇沅县农业和科学技术局门口收受杨某1贿送的现金人民币2000.00元；④、2013年春节前的一天，其在办公室收受杨某1贿送的现金人民币2000.00元。（5）、2013年春节前的一天，其在镇沅富农科技农业发展有限公司卫生间，收受公司经理邓某华贿送的现金人民币4000.00元。（6）、2011年春节前的一天，其在办公室收受苏某永贿送的现金人民币3000.00元。（7）、2010年至2013年春节期间其先后4次收受镇沅县种子管理站副站长龚某贿送的现金人民币共计3000.00元及一张价值1000.00元的天生祥超市购物卡，具体是：①、2010年春节前的一天，其在办公室收受龚某贿送的现金人民币1000.00元；②、2011年春节前的一天，其在办公室收受龚某贿送的现金人民币1000.00元；③、2012年春节前的一天，其在办公室收受龚某贿送的一张价值人民币1000.00元的天生祥超市购物卡；④、2013年春节前的一天，其在办公室收受龚某贿送的现金人民币1000.00元。（8）、2010年至2013年春节期间，其先后4次收受水产（渔政）工作站站长石某忠贿送的现金人民币共计4000.00元。具体是：①、2010年春节前的一天，其在办公室收受石某忠贿送的现金人民币1000.00元；②、2011年春节前的一天，其在办公室收受石某忠贿送的现金人民币1000.00元；③、2012年春节前的一天，其在办公室收受石某忠贿送的现金人民币1000.00元；④、2013年春节前的一天，其在办公室收受石某忠贿送的现金人民币1000.00元。（9）、2010年至2012年春节期间其先后3次收受镇沅县植保值检站站长汤国景贿送的现金人民币共计3000.00元。具体是：①、2010年春节前的一天，其在办公室收受汤国景贿送的现金人民币1000.00元；②、2011年春节前的一天，其在办公室收受汤国景贿送的现金人民币1000.00元；③、2012年春节前的一天，其在办公室收受汤国景贿送的现金人民币1000.00元。（10）、2010年至2011年春节期间，其先后2次收受镇沅县农村经济管理站站长刘某1贿送的现金人民币共计2000.00元。具体是：①、2010年春节前的一天，其在办公室收受刘某1贿送的现金人民币1000.00元；②、2011年春节前的一天，其在办公室收受刘某1贿送的现金人民币1000.00元。（11）、2010年至2011年春节期间，其先后2次收受镇沅县农业广播电视学校副校长杨某2贿送的现金人民币共计2000.00元。具体是：①、2010年春节前的一天，其在办公室收受杨某2贿送的现金人民币1000.00元；②、2011年春节前的一天，其在办公室收受杨某2贿送的现金人民币1000.00元。（12）、2010年至2012年春节期间，其收受8个乡镇农业服务中心（农业工作站）每年贿送的现金人民币1000.00元，每年共计人民币8000.00元，3年共计人民币24000.00元。具体是：①、2010年春节前的一天，其在办公室收受振太镇农业服务中心主任许永贿送的现金人民币1000.00元；2011年春节前的一天，其在办公室收受振太镇农业服务中心主任许永贿送的现金人民币1000.00元；2012年春节前的一天，其在办公室收受振太镇农业服务中心主任许永贿送的现金人民币1000.00元。以上共计现金人民币3000.00元。②、2010年春节前的一天，其在办公室收受勐大镇农业服务中心主任罗某3想贿送的现金人民币1000.00元；2011年春节前的一天，其在办公室收受勐大镇农业服务中心主任罗某3想贿送的现金人民币1000.00元；2012年春节前的一天，其在办公室收受勐大镇农业服务中心主任罗某3想贿送的现金人民币1000.00元。以上共计现金人民币3000.00元。③、2010年春节前的一天，其在办公室收受按板镇农业服务中心主任王某1生贿送的现金人民币1000.00元；2011年春节前的一天，其在办公室收受按板镇农业服务中心主任王某1生贿送的现金人民币1000.00元；2012年春节前的一天，其在办公室收受按板镇农业服务中心主任王某1生贿送的现金人民币1000.00元。以上共计现金人民币3000.00元。④、2010年春节前的一天，其在办公室收受恩乐镇农业服务中心主任刀天荣贿送的现金人民币1000.00元；2011年春节前的一天，其在办公室收受恩乐镇农业服务中心主任刀天荣贿送的现金人民币1000.00元；2012年春节前的一天，其在办公室收受恩乐镇农业服务中心主任刀天荣贿送的现金人民币1000.00元。以上共计现金人民币3000.00元。⑤、2010年春节前的一天，其在办公室收受古城镇农业服务中心主任李某4贿送的现金人民币1000.00元；2011年春节前的一天，其在办公室收受古城镇农业服务中心主任李某4贿送的现金人民币1000.00元；2012年春节前的一天，其在办公室收受古城镇农业服务中心主任李某4贿送的现金人民币1000.00元。以上共计现金人民币3000.00元。⑥、2010年春节前的一天，其在办公室收受者东某1农业服务中心主任王某4鸿贿送的现金人民币1000.00元；2011年春节前的一天，其在办公室收受者东某1农业服务中心主任王某4鸿贿送的现金人民币1000.00元；2012年春节前的一天，其在办公室收受者东某1农业服务中心主任王某4鸿贿送的现金人民币1000.00元。以上共计现金人民币3000.00元。⑦、2010年春节前的一天，其在办公室收受和平镇农业服务中心主任石某成贿送的现金人民币1000.00元；2011年春节前的一天，其在办公室收受和平镇农业服务中心主任石某成贿送的现金人民币1000.00元；2012年春节前的一天，其在办公室收受和平镇农业服务中心主任石某成贿送的现金人民币1000.00元。以上共计现金人民币3000.00元。⑧、2010年春节前的一天，其在办公室收受九甲镇农业服务中心主任唐某文贿送的现金人民币1000.00元；2011年春节前的一天，其在办公室收受九甲镇农业服务中心主任唐某文贿送的现金人民币1000.00元；2012年春节前的一天，其在办公室收受九甲镇农业服务中心主任唐某文贿送的现金人民币1000.00元。以上共计现金人民币3000.00元。以上人员送钱给其主要因为其先后担任过团县委书记、田坝乡党委书记及农业和科学技术局局长等职务，送钱给其主要就是想和其搞好关系，让其在各个方面给予他们关照。具体说，文岗村村长吴某2荣是为了感谢帮他们找到项目才送钱给其的，工程老板送钱给其是想做工程以及在工程、项目实施中给予他们方便、照顾，下属送钱给其，是因为要其多照顾支持他们的工作，为他们提供方便，另外一些人是为了感谢对他们单位工作的照顾支持才送钱给其的事实。 证实本案的综合证据有： 1、案件线索交办通知书、立案决定书、拘留决定书、拘留通知书、拘留证、报请逮捕书、逮捕决定书、逮捕证、取保候审决定书，证实案件的来源及对被告人雷健辉采取强制措施的事实。 2、户口证明、公务员登记表、雷健辉同志基本情况、镇沅县委镇通字〔2003〕6号、党组字〔2006〕5号、镇委〔2010〕6号、镇委〔2010〕20号、镇委〔2011〕41号文件、镇沅县第十六届人民代表大会常务委员会公告（第56号），证实被告人雷健辉的基本情况以及被告人雷健辉于2003年9月至2006年2月任共青团镇沅县委书记、2006年2月至2010年1月任田坝乡党委书记、2010年1月至2011年7月任镇沅县农业局局长、2011年7月至2016年3月任镇沅县农业和科学技术局局长的事实。 3、中共镇沅县委机构编制办公室证明，证实镇沅县农业和科学技术局为镇沅县政府工作部门，单位性质为政府行政机关的事实。 4、前科查询证明，证实被告人雷健辉无违法犯罪记录的事实。 5、到案经过、自首证明，证实镇沅县人民检察院于2016年2月18日接到普洱市人民检察院交办的雷健辉涉嫌滥用职权的案件线索，通知雷健辉到案后雷健辉如实供述其涉嫌滥用职权、受贿的事实，应认定为自首的事实。 6、镇沅县人民政府办公室关于印发县农业局职能配制内设机构和人员编制方案的通知（镇政办法[2002]69号）、县人民政府办公室关于印发县农业和科学技术局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（镇政办法[2011]105号）、镇沅县农业局关于领导分工的通知（镇农字〔2010〕86号）、镇沅县农业和科学技术局关于调整领导班子工作分工的通知镇农科发〔2013〕18号、镇农科发〔2015〕78号、镇农科发〔2015〕124号，证实镇沅县农业局的主要职责是负责管理全县农村经济和全县种植业、畜牧业、渔业、农机、生态农业等方面，镇沅县农业和科学技术局的主要职责是管理全县种植业、畜牧业、渔业、农业机械化、乡镇企业等农业各产业以及农村经济发展、科技等方面以及被告人雷健辉任县农业局、县农业和科学技术局局长期间，主持全局全面工作的事实。 上述证据来源及形式合法，内容客观真实，证据之间相互印证，形成了完整的证据锁链，本院予以确认。 本院认为,2009年至2012年，被告人雷健辉担任镇沅县农业和科学技术局局长期间，在镇沅县农业和科学技术局组织实施农业项目过程中，违反《云南省巩固退耕还林成果项目建设暂行管理办法》、《云南省财政支农专项资金管理暂行办法》等规定，滥用职权，安排相关单位及人员以虚开发票等方式套取项目资金返还镇沅县农业和科学技术局后用于发放职工福利等方面，致使公共财产遭受重大损失达人民币557814.89元，其行为已触犯刑律，构成滥用职权罪。公诉机关指控被告人雷健辉犯滥用职权罪的上述犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。对起诉指控的第一部分第(一)项第4项中的安排蛮海渠道工程施工负责人张某1通过虚开发票报出项目资金后返还镇沅县农业和科学技术局人民币27000.00元的指控，因公诉机关不能提供证据证实是否通过虚开发票报出项目资金后返还镇沅县农业和科学技术局，故对此指控本院不予支持。被告人雷健辉担任镇沅县田坝乡党委书记、中国共产主义青年团镇沅县委员会书记、镇沅县农业和科学技术局局长期间，利用职务便利，非法收受他人贿送的财物，共计人民币90000.00元，并为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控被告人雷健辉犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。被告人雷健辉辩称其只收受了吴某2荣贿送的现金人民币5000.00元，其没有收受卜某贿送的现金人民币20000.00元的辩护意见与本院查明的事实不相符，本院不予采纳。被告人雷健辉及辩护人袁开斌请求给予被告人雷健辉免予刑事处罚的辩护意见与被告人雷健辉犯罪的社会危害性不相适应，本院不予采纳。辩护人袁开斌认为指控受贿的第（一）项中只能认定收受吴某2荣贿送的现金为人民币5000.00元，而不是起诉指控的人民币10××0.00元，指控第（三）项的第1项中张学顺贿送的现金人民币3000.00元以及第（四）项、第（五）项中的指控数额均不能认定为受贿的数额的辩护意见，与本院查明的事实不相符，故该辩护意见本院不予采纳。辩护人袁开斌认为第（七）项某（十二）项的受贿数额累计相加为人民币39000.00元，但是认为属于人情往来的财物不能累计相加，只能属于违规行为，不属于违法行为，不能认定为受贿数额的辩护意见，本院认为，被告人雷健辉的下属送给被告人雷健辉财物是为了方便开展工作，双方具有行政管理关系，不属于人情往来，且累计价值超过了人民币30000.00元，可能影响职权行使，应视为承诺为他人谋取利益，应认定为受贿数额，故辩护人袁开斌的上述辩护意见本院不予采纳。辩护人袁开斌认为被告人雷健辉具有自首情节的辩护意见，符合事实及法律规定，本院予以采纳。鉴于被告人雷健辉具有自首情节，积极退缴受贿的违法所得人民币90000.00元，本院决定对被告人雷健辉从轻处罚。公诉机关对被告人雷健辉从轻处罚的建议合法适当，本院予以采纳。本院为保护国家机关的正常管理活动，打击刑事犯罪，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第五十二条、第六十九条第一款、第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十七条第一款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人雷健辉犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年；犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币100000.00元；总和刑期二年，并处罚金人民币100000.00元，决定执行有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金人民币100000.00元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。） 二、被告人雷健辉受贿的违法所得人民币90000.00元，予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省普洱市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  孔招道 审 判 员  周明惠 人民陪审员  王 斌 二〇一七年一月六日 书 记 员  罗 飞