江苏省盐城市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)苏09民终4196号上诉人（原审被告）：单年根，男，1962年5月18日生，汉族，居民，住射阳县。委托诉讼代理人：宗国贵，江苏道远律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：王道祥，男，1957年2月28日生，汉族，居民，住盐城市亭湖区。委托诉讼代理人：陈宏明，盐城市亭湖区黄尖法律服务所法律服务工作者。上诉人单年根因与被上诉人王道祥土地使用权租赁合同纠纷一案，不服盐城市亭湖区人民法院（以下简称一审法院）于2016年5月4日作出的（2016）苏0902民初1174号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年11月8日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人单年根及其委托诉讼代理人宗国贵、被上诉人王道祥的委托诉讼代理人陈宏明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。单年根上诉请求：撤销一审判决，将本案发回重审。事实和理由：1.被上诉人王道祥不具有诉讼主体资格。案涉鱼塘发包方实际为射阳县海堤管理所（下称海堤管理所），王道祥系海堤管理所副所长，充当了该所代表人的身份，上诉人与王道祥签订的合同中甲方还加盖了“射阳县海堤管理所经营科”章印，故海堤管理所才具有当事人身份，而王道祥并非本案租赁合同的一方当事人，不具有诉讼主体资格。2.一审程序违法。一审中，上诉人收到法院送达的民事起诉状副本和开庭传票的时间是2016年3月8日，后上诉人于同月23日提出管辖权异议，并未超出法定期间，一审法院对上诉人的管辖权异议不予处理属程序违法。故上诉人认为，一审法院对事实审查不清，程序违法，请求二审法院撤销一审判决，将本案发回重审。王道祥辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求二审法院驳回上诉，维持原判。王道祥向一审法院起诉请求：1.判令单年根向王道祥返还承包的97亩鱼塘，并从2016年1月1日起至交付之日止按100元/亩/月承担王道祥的损失；2.判令单年根承担本案诉讼费用。一审法院认定事实：王道祥（甲方）与单年根（乙方）于2010年1月1日签订承包合同一份（合同编号：堆东02），合同约定：“甲方为了充分发挥海堤水土资源优势，提高经济效益，将部分水土资源面向社会发包，乙方自愿承包甲方射阳县海堤管理所中路港管理站海堤堆东的鱼塘进行养育，为明确责任，订立本合同。一、承包范围及面积：因鱼塘水泥护坡未做成功，面积暂按原有面积计算，等2010年春季生产前水泥护坡做好后按实际丈量面积算。你户鱼塘原先面积为97亩。二、承包期限：五年，从2010年1月1日起至2014年12月31日止。三、塘口年承包金每亩伍佰元，年度计48500元，养殖用水费（以下简称水费）年每亩50元，年度计4850元（不含水资源费）。在签订本合同时，乙方向甲方交清第一个经营年度的承包金与水费合计53350元，其它经营年度的承包金与水费在当年度的一月十日前交清。……”。合同第十条约定：“在承包期内，甲方仅提供乙方土地，乙方有生产经营自主权，各种政策性税收及其他相关费用均由乙方自行负责，乙方生产经营期间自费所做的土方工程及附属设施，所指进排水涵洞，鱼塘围板，固定房屋，饮料棚等，承包期满无偿交给甲方”。第十二约定：“本承包期的最后一个经营年度，乙方必须自行调节养殖品种的规格，数量，以确保能在最后一个经营年度期限前把塘口交还给甲方。如不能及时交付的，在一个月以内的，甲方按塘口年承包金的5‰收取日滞纳金，超过一个月的，乙方特别授权甲方可自行处理乙方的水产品，甲方不承担因此对乙方造成的任何损失”。该合同尾部甲方代表签字栏内，有王道祥的签名并盖有“射阳县海堤管理所经营科”的章印；乙方代表签字栏内有单年根的签名。王道祥在一审庭审中陈述：上述出租给单年根的鱼塘土地使用四址为：东大圩向西，海堤进水渠向东，王道祥转包给倪勇的塘口向北，王道祥转包给王洪模的塘口向南的土地使用权（已形成塘口）转包给单年根使用，面积按原先确认的97亩计算。合同订立后，王道祥已按合同约定向单年根交付了出租的塘口，单年根也已支付了全部租金。合同承包期满后，单年根向王道祥提出延期交付承租的鱼塘，并于2015年3月6日向王道祥提交报告一份，报告主要内容：“鱼塘承包合同于2014年12月份到期。接到通知不再发包。由于养殖水产品行情不好，尚有部分水产品规格不达标无法出售，需继续养殖，……预估计2015年7月份就可达到规格出售，届时本人自愿承担鱼塘占用费（按照上一轮的承包费标准）最多延期至2015年12月份交塘给贵单位，继续履行上一轮承包合同中的各项条款，如本人不遵守上一轮承包合同的条款或逾期不交鱼塘给贵单位，贵单位有权处置本人塘口的一切资产含水产品，本人不要任何损失和经济补偿。”王道祥为使单年根能够按其承诺的于2015年12月31日交付鱼塘，于2015年12月1日派人到单年根承包的案涉鱼塘塘口向单年根送达通知，因单年根不在场，遂将通知现场张贴于单年根塘口附属用房处，并拍摄取得照片三张，通知主要内容为：“因单年根要求延期的期限将于2015年12月31日到期，到期后不再进行发包或延期。”对于上述延期一年的租金，单年根也已经交付。但延期期限届满后，单年根未能交付鱼塘，王道祥后多次催要协商未果，遂诉至一审法院。一审法院另查明，位于射阳县自然保护区西侧的国有土地使用权人为海堤管理所（国有土地使用权证：射国用（2004）第18901号），四址为北至盐城自然保护区交界处、南至大丰交界处、东至东大圩堤、西至中路港交界处，总面积4177780.4平方米。2009年2月5日，海堤管理所与王道祥签订土地租赁合同一份，将上述土地使用权出租给王道祥使用，租赁期限为50年，自2009年1月1日起至2058年12月31日止。一审诉讼过程中，一审法院于2016年3月25日收到特快专递一份（单号为1099039515318，寄件人记载：宗国贵，江苏道远律师事务所），寄件人签署处记载的日期为2016年3月23日，寄件材料为管辖权异议申请书一份。根据该申请书，申请人为单年根，代理人为宗国贵，请求事项：请求将该案移送至盐城市中级人民法院管辖。事实与理由记载：“申请人因长期租赁该鱼塘，故铺设鱼塘护坡、建设房屋、维护海堤和完善水利工程。因申请人常年租赁该土地，至合同有效期满后，双方口头约定续签租赁合同，因该土地常年外包给申请人，故申请人善意认为租赁合同已续签成功，只是未补签书面合同这个形式而已。王道祥诉讼突然要求返还鱼塘严重损害申请人的合法权益。申请人认为，该案件实际涉及标的较大，且案件复杂，依据民事诉讼法应当由中级人民法院管辖。”该申请书落款日期为2016年3月23日。一审法院认为，1.对于单年根提出管辖权异议问题。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十七条第一款规定：“人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回”。第一百二十五条规定：“人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送给被告，被告应当在收到之日起十五日内提出答辩状。……”。本案中，一审法院于2016年3月7日向单年根直接送达了民事起诉状，单年根应当最迟于3月22日前向本院提交答辩状，单年根对管辖权有异议，也应当在此期间提出。现单年根于3月23日提出管辖权异议，已超过答辩期。故对单年根提出的管辖权异议，不予处理。同时，本案系租赁合同纠纷，租赁期满，王道祥请求返还租赁的鱼塘，并承担延期交付的占用费，一审法院受理该案并不违反级别管辖的规定。2.《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同”。第二百一十二条规定：“租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同”。本案中，王道祥承租了海堤管理所的国有土地使用权后，于2010年1月1日与单年根签订的承包合同书，将其中的案涉土地使用权（97亩塘口）转租给单年根，该合同系双方真实意思表示，不违反法律强制性规定。双方也已按合同履行。合同到期后，根据单年根出具的报告，请求租赁合同延期至迟至2015年12月份。王道祥没有提出异议，根据王道祥于2015年12月1日向单年根送达张帖的通知可知，王道祥也予认可。故双方租赁合同的期限延期至2015年12月31日。单年根书面管辖权异议申请书提出的抗辩称：双方口头约定续签书面租赁合同，并善意认为合同已续签成功，只是没有补签书面合同。对于该抗辩，王道祥不予认可，单年根也无其他证据予以证实，同时该抗辩也与单年根于2015年3月6日向王道祥提交报告中关于延期最迟至2015年12月份向王道祥交付鱼塘的要求相矛盾，故一审法院对该抗辩意见不予采信。单年根未到庭参加诉讼，放弃了其他抗辩的权利。现延期期限届至，单年根仍未能返还承租的鱼塘，应承担违约责任。故王道祥要求单年根返还鱼塘的诉请，应依法予以支持。考虑到养殖业具有特殊性，应给予单年根腾退鱼塘的合理期限，酌定合理期限以三十日为宜。3.关于王道祥主张的逾期交付鱼塘的损失问题。根据王道祥与单年根双方承包合同书第二十条约定：如不能及时交付的，在一个月以内的，甲方按塘口年承包金的5‰收取日滞纳金，超过一个月的，乙方特别授权甲方可自行处理乙方的水产品，甲方不承担因此对乙方造成的任何损失。而本案塘口年承包金为48500元，故单年根每逾期交付一日，应承担王道祥损失242.5元。对此，王道祥主张按100元/亩/月计算损失，因与合同约定不符，也无法律依据，故不予支持。据此，一审法院判决：被告单年根应于判决生效之日起三十日内向原告王道祥返还位于射阳县海堤管理所中路港管理站海堤堆东承租的97亩鱼塘（位置：东大圩向西，海堤进水渠向东，原告转包给倪勇的塘口向北，原告转包给王洪模的塘口向南），并向原告承担占用鱼塘的损失（计算方法：从2016年1月1日起至实际交付鱼塘之日止，每日按242.5元计算）；案件受理费依法减半收取40元，由被告单年根负担。本院经审理，对一审判决认定的事实予以确认。本案审理过程中，经本院主持调解，因双方当事人意见分歧较大，致调解未成。本院认为，根据双方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点为：（一）被上诉人王道祥是否具有本案的诉讼主体资格；（二）一审法院对管辖权异议审查处理的程序是否合法。（一）关于王道祥是否具有本案诉讼主体资格的问题根据2009年2月5日被上诉人王道祥与海堤管理所签订的土地租赁合同，本案诉争土地属于该合同约定的承租土地范围之内，被上诉人王道祥具有经营权，且其再行转租土地的行为不违反该合同的相关约定。因此，被上诉人王道祥具有诉讼主体资格。至于被上诉人王道祥以“射阳县海堤管理所经营科”的名义使用事业单位印章的问题，不属本案处理范围，应依法另行处理。（二）关于一审法院对管辖权异议审查处理的程序是否合法的问题一审法院受理本案后，于2016年3月7日下午15时许向单年根直接送达民事起诉状副本和开庭传票，送达时单年根不在场，其妻张堂英代为接收送达文书并在送达回证上按捺指印，符合民事诉讼法关于送达的规定。单年根主张一审法院向其送达民事起诉状的时间是2016年3月8日，无事实依据，本院不予采信。单年根于2016年3月23日向一审法院提出管辖权异议，显然超过了法定的十五日期间。并且，一审法院受理本案并不违反级别管辖、专属管辖的规定。因此，一审法院在判决书中对此作出说明，其对该逾期提出的管辖权异议的处理程序并无不当。综上，单年根的上诉理由不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费40元，由单年根负担。本判决为终审判决。审 判 长  马生安审 判 员  时 云代理审判员  张金星二〇一七年一月二十五日书 记 员  王 慧