黑龙江省齐齐哈尔农垦法院民 事 判 决 书（2016）黑8107民初560号原告:齐齐哈尔农垦忠华热力服务有限公司。法定代表人：张树华，该公司总经理。委托诉讼代理人：韩世民，该公司法律顾问。委托诉讼代理人：尚长贵，该公司运营经理。被告:姜波，男，汉族。原告齐齐哈尔农垦忠华热力服务有限公司（以下简称齐农垦忠华热力有限公司）与被告姜波供用热力合同纠纷一案，本院于2016年10月17日立案后，依法适用简易程序，于2016年12月16日公开开庭进行了审理。原告齐农垦忠华热力有限公司的委托诉讼代理人韩世民、尚长贵到庭参加诉讼，被告姜波经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告齐农垦忠华热力有限公司向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告给付供热费人民币5，701.24元，并支付违约金人民币3，129.57元；2、本案的全部诉讼费用由被告负担。事实和理由：原告于2013年至2015年三个供热期对被告所有的位于黑龙江省XX农场XXXX小区X号楼X单元XXX室房屋（面积84.84平方米）提供供热服务，被告亦接受了原告提供的服务，且未有任何异议，虽然原告未与被告签订书面合同，但事实合同已经成立。为了便于热用户及时清楚地知道应及时交费及逾期交费的责任，原告每年在供热前一个月左右在XX农场广播电视台进行广播通知，同时，在居民楼单元门上进行粘贴催缴通知书。对欠费用户，原告派遣专人上门催缴，被告经原告多次催要，仍拒绝交费，也未向原告说明原因。原告于2016年8月17日以快递的形式向被告送达了催缴通知书，但被告仍然置若罔闻。该行为违反了《中华人民共和国合同法》第八条的规定，严重侵害了原告的经济权益，给原告造成了损失，被告的行为已构成违约，根据《黑龙江省城市供热条例》第四十五条第二项规定：“用户拒不缴纳热费的，应当按照合同约定支付违约金，供热单位可以向人民法院提起诉讼。”另根据《中华人民共和国合同法》第一百八十二条、第一百八十四条规定，被告应当承担违约责任。故原告要求被告给付供热费人民币5，701.24元，并支付违约金人民币3，129.57元。合计人民币8,830.81元。被告姜波未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩。原告围绕诉讼请求依法提交了证据，被告未向本院提交证据，亦未到庭质证，对原告提交的证据，本院认定如下：1、被告姜波所有的位于黑龙江省XX农场场直XXXX小区X号楼X单元XXX室房屋欠缴供热费及违约金明细一份，欲证明被告姜波所有的位于黑龙江省XX农场场直XXXX小区X号楼X单元XXX室房屋，面积为84.84平方米，该房屋于2013年至2015年三个供热期欠供热费合计人民币5，701.24元，违约金按照日千分之一计算，合计人民币3，129.57元，以上合计人民币8,830.81元。本院的认证意见为：该证据能够证明原告欲证明的事实，本院予以采信。2、原告分别于2013年11月23日、2014年11月23日、2015年11月23日向供热用户粘贴的缴费通知各一份（3页），及原告在居民楼单元门粘贴上述催缴通知的照片六张（3页），欲证明原告于2013年至2015年每年的11月23日曾向居民楼粘贴过催缴通知，原告已向住户主张权利。本院的认证意见为：该组证据中的照片所显示的内容并不完整、不清晰，且未体现粘贴日期，无法证明原告将上述催缴通知单粘贴公示，故本院不予采信。3、原告于2016年8月17日向被告邮寄催缴通知及欠费明细的快递单一份，欲证明原告曾向被告邮寄过催缴通知及欠费明细。本院的认证意见为：该证据能够证明原告欲证明的事实，本院予以采信。4、黑龙江省垦区齐齐哈尔物价分局文件垦齐价发【2013】7号、【2014】15号、【2016】53号文件复印件（【2013】7号文件与原件核对无异，其他无原件），欲证明原告于2013年、2014年、2016年获得物价部门关于供热价格的批复，每年居民供热价格为32元每平方米，计费单位以权属建筑面积计算（2015年和2016年均是【2016】53号文件）。本院的认证意见为：该证据系物价部门出具的文件，本院予以采信。5、原告在XX农场广播电视台进行通知的照片四张（2页），及XX农场广播电视台出具的收据复印件四张（与原件核对无异），欲证明原告于2012年9月22日至2015年9月20日通过电视台广播通知的形式通知住户交纳供热费事宜。本院的认证意见为：该证据能够证明原告欲证明的事实，本院予以采信。6、2005年《黑龙江省城市供热条例》一份，欲证明原告主张的违约金标准是从该文件中关于滞纳金按日千分之一计算的规定延续而来的。本院的认证意见为：因该条例现已废止，原告欲以该证据证明的问题，本院不予采信。为查清案件事实，本院调取如下证据：黑龙江省XX农场房管办于2017年1月4日出具的证明一份，该证明显示位于黑龙江省XX农场场直X区XXX小区二期（XXXX小区）X号楼X单元XXX室房屋，产权人为姜波，建筑面积为84.84平方米。原告的质证意见为：无异议。本院的认证意见为：该证据系房产登记管理部门出具的证明，并加盖其公章，本院予以采信。本院经审理认定事实如下：被告姜波系黑龙江省XX农场场直XXXX小区X号楼X单元XXX室房屋的所有权人。该房屋由原告齐农垦忠华热力有限公司供热，每年的供热期为当年的10月15日至次年的4月15日。2013年至2015年对住宅用户供热费的收费标准为每平方米人民币32.00元，2013年XX农场每年每平方米补贴人民币12.00元，从2014年开始，XX农场补贴每年递减人民币2.40元，五年之后XX农场将停止对供热的补贴。被告自2013年至2015年三个供热期未向原告交纳供热费。另查，涉诉房屋为被告姜波个人所有，该房屋的建筑面积为84.84平方米。本院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。根据《黑龙江省城市供热条例》第二十五条规定，供热单位与用户之间应当于供热期前签订供用热合同，未签订书面合同，供热单位已经向用户供热一个或者一个以上供热期的，视为用户与供热单位之间存在事实合同关系。原告与被告虽未签订书面供用热合同，但被告作为黑龙江省XX农场场直XXXX小区X号楼X单元XXX室房屋业主，原告作为向被告房屋提供冬季供热服务单位，双方之间形成了事实上的合同关系，故被告理应交纳供热费。关于供热费的计算问题，本院对被告欠供热费情况作如下认定：2013年至2015年住宅用户的供热费标准为每平方米人民币32.00元，2013年XX农场每年每平方米补贴人民币12.00元，用户每年每平方米承担人民币20.00元，从2014年开始，XX农场供热补贴每年递减人民币2.40元，故2014年XX农场对供热费的补贴为每平方米人民币9.60元，用户承担的部分为每平方米人民币22.40元；2015年XX农场对供热费的补贴为每平方米人民币7.20元，用户承担的部分为每平方米人民币24.80元。故被告应按照每平方米人民币20.00元的标准向原告交纳2013年的供热费，即20.00元×84.84平方米=1，696.80元；被告应按照每平方米人民币22.40元的标准向原告交纳2014年供热期的供热费，即22.40元×84.84平方米≈1，900.41元；被告应按照每平方米人民币24.80元的标准向原告交纳2015年供热期的供热费，即24.80元×84.84平方米≈2，104.03元，以上合计人民币5，701.24元。原告要求被告给付2013年至2015年三个供热期的供热费合计人民币5，701.24元的诉讼请求，与上述标准相符，故本院对原告的此项诉讼请求予以支持。关于原告要求被告支付违约金的诉讼请求，因双方未签订供用热力合同，并无违约金的明确约定，原告亦未举示有效证据予以证明，故原告要求被告支付违约金的诉讼请求，本院不予支持。被告姜波经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃对原告诉讼请求的抗辩权利，所引起的诉讼风险应由其承担。综上所述，原告要求被告给付2013年至2015年三个供热期的供热费合计人民币5，701.24元的诉讼请求本院予以支持，原告要求被告支付违约金人民币3，129.57元的诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百八十二条、第一百八十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《黑龙江省城市供热条例》第二十五条、第四十五条规定，判决如下：一、被告姜波于本判决生效之日起十日内给付原告齐齐哈尔农垦忠华热力服务有限公司2013年至2015年三个供热期的供热费合计人民币5，701.24元。二、驳回原告齐齐哈尔农垦忠华热力服务有限公司的其他诉讼请求。如果被告姜波未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币50.00元，减半收取人民币25.00元，由原告齐齐哈尔农垦忠华热力服务有限公司负担人民币8.86元，由被告姜波负担人民币16.14元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省农垦中级法院。审判员  孙晓光申请执行期限为两年二〇一七年一月六日书记员  马 巍