四川省西充县人民法院民 事 判 决 书（2017)川1325民初556号原告：王丕超，男，1957年10月1日出生，汉族，住四川省西充县。委托诉讼代理人：仲友昌，四川罡正律师事务所律师。被告：王其建，男，1957年4月15日出生，汉族，住四川省西充县。委托诉讼代理人：胡国鼎，西充县双凤法律服务所法律工作者。被告：冯学军，男，1972年7月8日出生，汉族，住四川省西充县。委托诉讼代理人：李红云，西充县太平法律服务所法律工作者。被告：西充县双凤镇人民政府。法定代表人：张力，镇长。委托诉讼代理人：任杰，西充县双凤镇人民政府副镇长，特别授权。委托诉讼代理人：何靖，西充县双凤法律服务所法律工作者。第三人：董永福，男，1974年8月28日出生，汉族，住四川省西充县。委托诉讼代理人：刘高裕，西充县双凤法律服务所法律工作者。原告王丕超与被告王其建、冯学军、西充县双凤镇人民政府健康权纠纷一案，本院于2017年2月9日立案。2017年6月21日，根据被告冯学军的申请，本院通知董永福作为本案第三人参加诉讼。诉讼中，依原告申请，对原告伤残等级等事项进行了鉴定。本院依法适用简易程序于2017年7月5日公开开庭审理了本案，原、被告和第三人以及各方当事人的委托诉讼代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。王丕超向本院提出诉讼请求：1.判令被告共同赔偿原告医疗费111777.45元、误工费27212.5元、护理费9070.83元、交通费4000元、住院伙食补助费1050元、营养费1800元、残疾赔偿金56670元、精神损害抚慰金5000元；2.诉讼、鉴定费用由被告承担。事实和理由：被告王其建是双凤镇场镇的环卫工人。2016年11月30日上午，原告骑着摩托车经过双凤镇商业街双凤一村卫生站前的街道时，刚好被王其建砍下的街道绿化树枝砸中倒地受伤。原告受伤后被送往双凤中心卫生院治疗，因伤势严重随即被送往西充县人民医院住院治疗，2016年12月4日转到南充市中心医院住院治疗，2017年1月3日伤情好转出院。事后，原告找西充县双凤镇人民政府解决未果。据了解，西充县双凤镇人民政府将双凤场镇的环卫包给了被告冯学军，王其建是冯学军的雇员。现诉至法院，请求支持原告的诉讼请求。王其建辩称，原告2016年11月30日骑摩托车受伤是事实，受伤地点是粮站街道，原告当时由上河街往下河街方向行驶。原告受伤并不是被我砍下的树枝直接砸伤，而是被摩托车压伤。原告治疗是事实，但部分费用与本案无关。事发后，我已向原告垫付20000元。冯学军辩称，王其建砍树枝不属于执行工作任务，我路过时予以了制止。原告受伤，将我列为被告无事实基础，请求驳回原告对我的诉讼请求。原告医疗费中有治疗与事故无关疾病产生的费用，应予扣除。西充县双凤镇人民政府辩称，同意另外被告的答辩意见，政府解决纠纷是发挥调解职能，原告将政府作为被告主体不适格，政府不应当承担责任。董永福述称，原告受伤与我没有任何直接关系，我不应成为本案当事人，不应承担责任。被告王其建确实于2016年11月30日在我理发店门口进行绿化树修枝，但受谁安排，我一概不知。王其建在街道绿化树上修枝，砍下的树枝砸中原告，致原告受伤，这件事我知道，原告受伤应由王其建及授权王其建砍树的人和单位承担责任，与我无关。本院经审理认定事实如下：2016年11月30日上午，被告王其建对第三人董永福门前街道行道树树枝进行修剪，原告王丕超驾驶摩托车从街道经过时，被王其建砍落树枝的枝桠砸中，原告摩托车失控倒地致原告受伤。原告受伤后，即被送入西充县人民医院住院治疗，诊断为左侧胫骨平台粉碎性骨折，面部皮肤擦伤。2016年12月4日，原告转入南充市中心医院继续住院治疗，2017年1月3日出院。原告在西充县人民医院用去门诊及住院费用3920.38元，在南充市中心医院用去住院费用97709.07元。2017年6月7日，依原告申请，本院委托的四川鼎诚司法鉴定中心作出司法鉴定意见，原告伤残等级评定为十级、后续取出内固定费用约需10000元、误工时限评定为180日、护理时限评定为60日、营养时限评定为60日。事发后，被告王其建垫付了20000元医疗费。另查明，被告冯学军为被告西充县双凤镇人民政府聘用人员，现系双凤镇村建中心干事。2016年4月30日，西充县双凤镇人民政府与冯学军签订《双凤镇场镇环境卫生清扫保洁管理清运工程承包合同》（以下简称《承包合同》），将双凤场镇环境卫生清扫保洁清运工程发包给冯学军，承包期限为2016年5月1日至2017年4月30日。被告王其建在冯学军安排下进行工作，并在冯学军处领取报酬。原告王丕超户籍为农村居民户，但现已脱离农业生产，常年在城镇务工，并在西充县“凤凰城”小区购买有住房。本院认为，公民的生命健康权受法律保护，侵害公民生命健康权应依法承担民事责任。（一）关于原告损失的确定。被告虽对原告医疗费用有异议，但经本院释明后未申请对原告与事故无关的医疗费用进行鉴定，本院依法按医疗机构票据确定原告医疗费用。原告虽为农村户籍，但收入来源地和经常居住地在城镇，可按城镇标准计算残疾赔偿金。对原告因本次事故受伤产生的损失，本院根据鉴定意见及相关证据确定为：1.医疗费101629.45元；2.后续治疗费10000元；3.误工费18000元（180天×100元/天）；4.护理费6000元（60天×100元/天）；5.交通费酌定800元；6.住院伙食补助费1020元（34天×30元/天）；7.营养费1200元（60天×20元/天）；8.残疾赔偿金56670元（28335元/年×20年×0.1）；9.精神损害抚慰金5000元。原告上述损失合计200319.45元。（二）关于责任的承担。本案中，被告西充县双凤镇人民政府虽然与冯学军签订了关于场镇保洁工程的《承包合同》，但由于冯学军系西充县双凤镇人民政府聘用人员，受政府领导并且在政府工作中直接负责村建环卫工作，该《承包合同》实质是单位与职工订立的内部承包合同，是政府进行场镇卫生管理的一种方式，因从事该活动对外形成的权利义务应由政府承担。冯学军安排王其建工作，并向王其建发放报酬系履行职务行为，王其建属于西充县双凤镇人民政府雇佣的人员。王其建在从事环卫保洁工作中，对行道树进行修剪，超出了其职责范围，但王其建作为负责该区域清扫保洁工作的环卫工人，在寒冬落叶季节，周围居民反应较多的情况下，修剪行道树枝，其出发点和目的是为了街道的干净整洁，表现形式是为履行职务。因此，王其建系在从事雇佣活动中致人损害。雇员在雇佣活动中致人损害的，应由雇主即被告西充县双凤镇人民政府承担赔偿责任。原告驾驶摩托车途径事发路段，在发现前方进行树枝修剪作业时，未注意避让，其自身未尽到合理注意义务，也存在一定过错。根据双方过错程度，本院确定由被告西充县双凤镇人民政府向原告承担70%即140223.62元的赔偿责任。被告王其建修剪树枝时，在可能妨碍公共交通的情况下，未设置警示标识、未采取必要安全防护措施以致发生事故，其本身具有重大过失，应与被告西充县双凤镇人民政府承担连带赔偿责任。第三人董永福对事故发生没有过错，不应承担责任。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条、《中华人民共和国侵权责任法》第一百三十五条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条之规定，判决如下：一、被告西充县双凤镇人民政府于本判决生效之日起十五日内向原告王丕超赔偿140223.62元，被告王其建承担连带清偿责任（王其建已垫付的20000元在执行中扣减）；二、驳回原告王丕超的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1200元，鉴定费2500元，由原告王丕超负担900元，被告西充县双凤镇人民政府、王其建负担2800元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。审判员  赵小军二〇一七年九月五日书记员  赵 林