云南省普洱市中级人民法院民 事 裁 定 书(2016)云08民终726号上诉人（原审被告）：孔大，男，1944年6月24日生，云南省澜沧拉祜族自治县人，务农，现住云南省澜沧拉祜族自治县。被上诉人（原审原告):罗云向，男，l960年7月4日生，云南省澜沧拉祜族自治县人，务农，现住云南省澜沧县。上诉人孔大因与被上诉人罗云向返还原物一案，不服云南省澜沧拉祜族自治县人民法院作出的(2016)云0828民初521号民事判决，向本院提起上诉，本院于2016年12月6日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。孔大上诉请求：1.将违法错误判给罗云向家的“小河儿田”依法判回孔大，依《农村土地承包法》维护孔大的合法权益；2.本案上诉费要求二审法院判令由被上诉人依法承担。事实和理由：一审法院违反《中华人民共和国农村土地法》第九条规定：“国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯”、第四规定：“国家保护农村土地承包关系的长期稳定”、第二十五条规定：“国家机关及其工作人员不得利用职权干涉农村土地承包或者变更，解除承包合同”、第五十三条规定：“任何组织和个人侵害承包方土地承包经营权的，应当承担民事责任”。根据《中华人民共和国农村土地承包法》规定，一审法院违反了四条法律，给承包方上诉人造成损害和侵犯，损害承包方承包经营权的，应当按国家法律规定承担民事责任。一审法院具体违法的事实举证：承包书中登记的“小河儿田”在上诉人孔大承包书中依法有登记，是一审法院判归入罗云向家家下边田，判决“向原告罗云向家返还家下边田”错误违法判决，是一审法院变更、解除上诉人承包合同，损害和侵犯了上诉人孔大家依法拥有合法权益，依法一审法院应当承担民事责任。一审法院违法错误判决行为，将同时向人大纪委、政法委、人民检察院提起民事行政检查申诉。本案上交普洱市中级人民法院，请依法进行取证调查，将孔大依法承包的土地变更判还。罗云向辩称：1.要求法院查明罗云向在诉状中2．5亩承包地在农村土地承包书中的登记情况，并查明土地所有权归属；2.要求法院查清事实后给予公正判决；3.要求查明诉状起源“小河儿田”0．7亩是答辩人依法承包的土地；4.本案是抢夺土地的诬告案，诉状费用全部由原告自行承担。事实和理由：1.罗云向没有在诉状中点明2．5亩水田在农村土地承包书中的登记情况，地块名字，2．5亩水田诉状起源含混不清；2.罗云向诉状抢夺的土地是答辩人的依法承包的“小河儿田，0.7亩种粮”，在农村土地承包书中的登记情况，属答辩人依法承包和所有；3.以前答辩人给他种、后因被答辩人与罗云向自家引起一纠纷来打答辩人，答辩人依法将土地收回，砍掉的芭蕉是答辩人家承包的“小河儿田0．7亩种粮”土地的，并不是被答辩人的财产，而是答辩人的财产权属范围；4.答辩人收回土地后，大山乡司法所鲁进强没有调查就乱断案件，错判两次，不符合事实，成为无效调解；5.答辩人收回土地后，在自家承包的土地上所做一切，都是法律允许的，并没有给被答辩人造成损失。被答辩人伪造损失3100元没有法律依据，请法院依法查明，并追究责任；6.本案是一起诬告案，以“恶人抢粮”形式依靠法院来抢夺土地，要求法院依法查明，并给予公正判决。7.本案是一起诬告案，在经济上给答辩人造成550元损失，要求法院判令原告依法偿还被答辩人经济损失。本答辩状上交澜沧县人民法院上允法庭，盼望法庭依法查清，给予公正判决。罗云向向一审法院起诉请求：1．判令被告孔大归还承包土地2．5亩使用权；2．判令被告孔大补偿两年包谷的损失2800市斤折合2800元，赔偿芭蕉30棵折合300元，共计赔偿3100元；3．被告孔大承担诉讼费。一审法院认定事实：双方诉争的土地在当地名为“小河儿田”，又名“家下边田”。l999年末农村集体土地顺延承包时，大山乡南德坝帮过二合作社作为发包方，原告一户作为承包方共承包了“家下边田等共计12．2亩土地。2008年7月15日，原告户取得了澜沧县农业局颁发的农地承包证(××)第×××号《农村土地承包经营权证》，该证书承包土地登记表项下载明原告户承包的“家下边田”面积为0．5亩，四至界限分别为：东至沟、南至李昌云地、西至张保云田、北至张保云田。2015年间，被告以“家下边田”属其在1980年代“大包干”时承包为由，占用了该地，期间在该地上种植了玉米。原、被告为此引发纠纷，经当地村委会及乡司法所调解无果后原告诉至法院，本案立案后被告应诉提起反诉，要求原告赔偿其经济损失550元。本案在审理过程中，组织双方当事人及当地村干部对争议土地进行了实地指认，并绘制了方位及界限示意图，并经各方当事人确认。经查明，案涉争议的“家下边田”的实地四至界限与原告一户的《土地承包经营权证》登记信息一致。该地在被告占用耕种前一直由原告户管理使用。一审法院认为，本案本诉部分的争议焦点在于案涉争议土地的承包经营权的归属问题。关于农村土地承包经营权，该权利属于用益物权，《中华人民共和国物权法》第一百二十七条规定：“土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权”、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条规定：“承包合同自成立时生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权”。本案中，原告于土地顺延承包时作为户主已经与发包方大山乡南德坝帮过二合作社订立了农村集体土地顺延承包合同书，该合同成立并生效，根据物权法定原则，原告一户已取得合同书中登记土地的承包经营权，该权利受法律保护。据此，被告并非案涉土地的权利人，现其无正当理由而占用该地，属无权占用，其行为严重妨害了原告对该土地用益物权的实现，故，被告自应尊重事实，向原告返还该地。关于原告主张的3100元经济损失，因其未能提供相关证据予以证明，应承担举证不能的法律后果，一审法院对其主张不予支持。关于反诉部分，被告系无权占用原告的土地，其行为已经侵害了原告的合法权益，其主张损失的权利基础并不正当，故其主张理据不足，不予支持。综上所述，依据本案的事实，为维护公民的合法权益不受侵犯，依据《中华人民共和国物权法》第三十四条、第一百二十七条、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决：一、被告孔大于本判决生效之日起三十日内向原告罗云向返还“家下边田”；二、驳回原告罗云向的其他诉讼请求；三、驳回被告孔大的反诉请求。案件受理费100元、反诉费50元，由被告孔大负担。二审中，当事人没有提交新证据，本院查明的事实与一审查明的事实一致，本院予以确认。本案二审双方争议焦点为:孔大持有的《农村集体土地顺延承包合同书》载明的是“小儿河田”与罗云向持有的《农村土地承包经营权证》载明的是“家下边田”，如何确定该争议土地之归属？本院认为，双方争议的土地权属系澜沧县大山乡南德坝村民委员会帮过二合作社所有，孔大持有的“小儿河田”与罗云向持有的“家下边田”称呼不同，实为同一块土地。现二人持有的证书地理位置重合，仅是面积不同或四致不明。故，本案属行政管理范围，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。……当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。”（系行政诉讼），上诉人孔大与被上诉人罗云向的诉讼争议，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条（四）项之规定，本案不属于受诉人民法院管辖。根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释法释[2015]5号第三百三十条“人民法院依照第二审程序审理案件，认为依法不应由人民法院受理的，可以由第二审人民法院直接裁定撤销原裁判，驳回起诉”规定。一审法院认定本案事实错误、适用法律及判决不当，应予纠正。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百六十八条、第一百七十条第一款第（三）项及最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第三百三十条之规定，裁定如下：一、撤销澜沧拉祜族自治县人民法院(2016)云08民初521号民事判决；二、驳回上诉人孔大的上诉请求。一审本诉案件受理费100元，由原告罗云向负担；一审反诉案件受理费50元、二审案件理费100元，由上诉人孔大负担。本判决为终审判决。审判长 秦 健审判员 吴荣康审判员 张劲松二〇一七年一月十一日书记员 李专政