山东省青岛市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁02民终10351号上诉人（原审原告）：刘某某。委托诉讼代理人：庄世明，胶州恒德法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：胶州市三里河街道办事处盛家庄村民委员会。法定代表人：张某某，该村村主任。委托诉讼代理人：刘建国，山东汇融律师事务所律师。上诉人刘某某因与被上诉人胶州市三里河街道办事处盛家庄村民委员会提供劳务者受害责任纠纷一案，不服山东省胶州市人民法院（2015）胶民初字第6912号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年12月1日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。刘某某上诉请求：判令被上诉人赔偿上诉人自2015年10月1日至2023年10月份的伤残赔偿金等，暂主张1万元，每月支付上诉人生活补助2000元。事实和理由：1、上诉人主张被上诉人给予赔偿伤残赔偿金没超过诉讼时效。上诉人提交的证据证明上诉人因工伤致残后的1991年，之后被上诉人给的补助虽有些提高，但与物价提高差距巨大。按现在农村的最高收入算每月要3000多元，被上诉人每年应该给予上诉人补偿36000元。由于被上诉人一直不给合理补偿，上诉人反映到上级政府部门。鉴上事由和我国《民法通则》的规定，能确认上诉人主张没有过诉讼时效。2、一审判决按农村居民最低生活保障标准给予补助明显不当。上诉人居住的村是城中村，因此给予上诉人的补助应按城镇居民标准计算。被上诉人辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原判，驳回上诉。刘某某向一审法院起诉请求：原告原为被告拖拉机驾驶员，1977年9月的一天，原告开拖拉机运送肥料过程中不幸发生车祸，导致左腿截肢。1991年，经被告研究，被告每年补助原告300元，2013年被告将补助费提高到每年1500元。原告其他的伤残待遇被告没有支付，双方协商无果，因此为维护原告的合法权益，请求法院依法判令被告赔偿原告残疾赔偿金、残疾生活辅助器具费、误工费等1万元（暂定），判令被告每月支付原告生活补助费2000元，并承担本案诉讼费用。一审法院认定事实：1991年1月1日，被告盛家庄村委会出具《决议书》一份，内容为“关于我村刘某某（刘某某）于1977年9月21日在集体期间用拖拉机送粪到西南岭沟头不幸翻车，连人带车一起跌落在沟底，当场被车压死，听到后马上去人从土扒出来，送到河头源部队医院抢救，经过三个月的治疗，把腿截肢一条，身受残废，为了体现党的政策，经过乡党委王庭长、住片马片长和村政府两委研究决定，每年补助刘某某（刘某某）生活补助费300元。关于换假肢一切费用由集体负责。自定立起自始至终到去世为止，恐后无据，特立此证明。”落款有乡政府王庭长王某某、住片负责人马片长马某某、村委会成员张某某、刘某某、刘某某、张某某签字或盖章，并有“胶州市夼集乡盛家村村民委员会”公章。胶州市夼集乡盛家村村民委员会即本案被告盛家庄村委会。因上述决议中明确有“在集体期间用拖拉机送粪”的内容，故对原告提交的证据一予以采信，对被告提交的证据村民联名信欲证明的事实不予采信。另查明，被告盛家庄村委会自原告伤后到1991年给原告的补助方式是给予最高工分补助，1991年1月开始每年发放补助300元，后来提高到每年补助800元，后来又增加到1000元，又增加到1200元，2013年增加到1500元每年。一审法院认为，本案争议焦点一是原告所诉是否超出诉讼时效，二是原告每年的生活补助费是否应当提高。关于原告所诉的残疾赔偿金和误工费，法院认为，原告所诉损害发生在《中华人民共和国民法通则》施行之前，根据最高人民法院《关于贯彻执行若干问题的意见（试行）》规定，“民事行为发生在1987年以前，适用民事行为发生时的法律、政策，当时的法律、政策没有具体规定的可以比照民法通则处理”。因本案原告所诉当时的法律、政策没有具体规定，故本案应比照民法通则处理。关于诉讼时效问题，根据民法通则及最高人民法院《关于贯彻执行若干问题的意见（试行）》的有关规定，身体伤害受到伤害要求赔偿的，诉讼时效期间为一年，在民法通则实施前，权利人知道或者应当知道其民事权利被侵害，民法通则实施后，向人民法院请求保护的诉讼时效期间，应当适用民法通则第一百三十五条和第一百三十六条的规定，从1９８７年１月１日起计算。诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。权利人由于客观的障碍在法定诉讼时效期间不能行使请求权的，属于民法通则第一百三十七条规定的“特殊情况”。本案中，诉讼时效期间应从1987年1月1日起计算，距2015年10月份提起诉讼已经超过20年。从权利被侵害之日起超过二十年的人民法院不予保护，本案原告所诉损害已经超过二十年，又不存在客观的障碍使得原告在法定诉讼时效期间内不能行使请求权，故本案原告所诉残疾赔偿金和误工费已超诉讼时效，被告方提出诉讼时效抗辩，法院予以采信，对原告的残疾赔偿金和误工费诉讼请求不予支持。关于原告主张的残疾生活辅助器具费，法院认为，被告盛家庄村委会于1991年1月1日所做出的《决议》，对该费用的解决已经作出明确，即“换假肢的一切费用由集体负责”，并且被告负担了原告之前安装假肢的费用，因此，原告如有新的假肢费用发生可向被告主张，本案中原告并未发生新的假肢费用，故对该项诉请不予支持。关于原告主张的生活补助费，《决议》中确定每年给予原告300元，后逐渐增长至800元、1000元、1200元，直至目前的每年1500元，法院认为，无论原告当年受伤时是否系职务行为，亦或是义务帮工，因原告是在用拖拉机送粪时翻车受伤，因此被告盛家庄村委会一直以来给予原告一定的生活补助符合公平原则，近四十年来，被告从最初的最高工分补助到现金补助，随着社会生活水平的进步，补助数额亦不断增加，原告本案中提出由于生活水平提高要求增加至每月2000元，法院认为，根据目前法律规定中残疾赔偿金、误工费的计算方式，结合1977年人均收入水平情况和被告历年来已经赔偿的数额，可以看出，相对于原告受伤时的社会经济状况，被告盛家庄村委会已经给予原告相当数额的补偿，鉴于被告自愿多年来给予原告补助，且数额不断增长，目前原告年事已高，身有残疾，以继续给予补助为宜，但被告的补助并非是原告唯一生活来源，故根据目前生活水平情况，仅以适当提高为宜，提高的标准参照当前我市农村居民最低生活保障标准每人每年的60%计算，即每年3384元（5640×60%）。判决：一、被告胶州市三里河街道办事处盛家庄村民委员会每年补偿原告刘某某款项3384元，于每年年底前支付；二、驳回原告其他诉讼请求。二审中，双方均没有新证据提交，本院二审查明的事实与原审一致。本院认为，根据1991年1月1日盛家庄村委会出具的《决议书》，同意“每年补助刘风明（刘某某）生活补助费300元。关于换假肢一切费用由集体负责。”后逐渐增长至800元、1000元、1200元，直至目前的每年1500元，本案中上诉人提出由于生活水平提高要求增加至每月2000元。本院认为，盛家庄村委会一直以来给予上诉人一定的生活补助符合公平原则，一审判决参照当前我市农村居民最低生活保障标准每人每年的60%计算，即每年3384元（5640×60%）较为合理，本院予以维持。上诉人主张今后九年的伤残赔偿和生活补助缺乏依据，本院不予支持。综上，上诉人的上诉理由不能成立。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人负担。本判决为终审判决。审判长 刘 琰审判员 牛珍平审判员 张好栋二〇一七年一月十八日书记员 侯 钰书记员 贾晓颖