呼和浩特市新城区人民法院刑 事 判 决 书（2016）内0102刑初466号公诉机关呼和浩特市新城区人民检察院。被告人刘某某，男，汉族，1967年4月29日出生于呼和浩特市，中共党员，研究生，捕前系呼和浩特市发改委副主任。户籍地呼和浩特市新城区东风路，因涉嫌犯贪污罪于2016年3月13日被刑事拘留，同年3月29日被逮捕。现羁押于呼和浩特市土默特左旗看守所。辩护人张伟建、宫树林，合星律师事务所律师。被告人刘某某，女，汉族，1967年6月19日出生于呼和浩特市，中共党员，党校在职研究生，捕前系���和浩特市特殊教育学校校长，户籍地呼和浩特市赛罕区新建东街。因涉嫌犯贪污罪于2016年3月11日被刑事拘留，同年3月29日被逮捕。现羁押于呼和浩特市第一看守所。辩护人毕亚楠，内蒙古慧灵律师事务所律师。辩护人王家毅，内蒙古典源律师事务所律师。被告人魏某某，男，汉族，1954年6月24日出生于呼和浩特市，高中文化，中共党员，捕前系呼和浩特市新城区保合少镇水磨村支部书记，保和少镇第二届人大代表，户籍地呼和浩特市新城区，因涉嫌犯贪污罪于2016年3月10日被刑事拘留，同年3月29日被逮捕，现羁押于呼和浩特市和林格尔县看守所。辩护人王天罡、张凡弟，内蒙古誉昊律师事务所律师。被告人刘某某，男，汉族，1978年10月27日出生于内蒙古自治区土默特左旗，中共党员，本科文化，捕前系呼和浩特市敬老院副院长。户籍地呼和浩特市回民区，因涉嫌犯贪污罪于2016年3月11日被刑事拘留，同年3月29日被逮捕，现羁押于呼和浩特市和林格尔县看守所。辩护人王明志，合星律师事务所律师。辩护人李云，内蒙古宏德律师事务所律师。呼和浩特市新城区人民检察院以新城院公诉刑诉（2016）478号起诉书指控被告人刘某某、刘某某、魏某某、刘某某犯贪污罪，于2016年11月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。呼和浩特市新城区人民检察院指派检察员刘瑞广、王艳东出庭支持公诉，被告人刘某某及其辩护人张伟建、宫树林；被告人刘某某及其辩护人毕亚楠、王家毅；被告人魏某某及其辩护人王天罡、张凡弟；被告人刘某某及其辩护人王明志、李云均到庭参加诉讼。现已审理终结。呼和浩特市新城区人民检察院起诉书指控：2008年6月到2013年3月被告人刘某某任呼和浩特市新城区发改局局长。2009年到2012年，被告人魏某某任呼和浩特市新城区水磨村党支部书记。2010年至2011年间，被告人刘某某与被告人刘某某（呼和浩特市隆裕伸农业有限责任公司实际经营人）及被告人魏某某共谋，利用被告人刘某某负责巩固退耕还林成果项目的职务之便，采取虚构事实，签订假的委托协议，分四次骗取国家下拨的巩固退耕还林项目资金共计人民币82.7万元。其中，被告人刘某某分得人民币37万元，被告人刘某某分得人民币40.7万���，被告人魏某某分得人民币5万元。在骗取上述款项过程中，被告人刘某某在被告人刘某某的指使下，伪造了水磨村村委会的公章、填写了两张收据，并用伪造的公章加盖在其中一张收据上，骗取巩固退耕还林项目资金共计人民币35.1万元。被告人刘某某到案后主动供述其于2011年1月送给时任呼和浩特市发改委办公室主任张立新（另案处理）人民币20万元的事实。案发后，被告人刘某某所得赃款人民币17万元、刘某某所得赃款人民币40.7万元、魏某某所得赃款人民币5万元由侦查机关依法扣押。针对上述指控，公诉人当庭宣读、出示了物证、书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见等。公诉机关据此认为，被告人刘某某利用职务上的便利伙同被告人刘某某���魏某某、刘某某采取虚构事实的方法骗取公款，被告人刘某某、刘某某、魏某某骗取公款人民币82.7万元，被告人刘某某骗取公款人民币35.1万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二第一款、第三款、第三百八十三条第一款（二）项之规定，应当以贪污罪追究四被告人刑事责任。同时适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款之规定。被告人刘某某、魏某某、刘某某在共同犯罪中起次要作用，系从犯，同时适用《中华人民共和国刑法》第二十七条之规定。被告人刘某某主动揭发他人的犯罪行为，系立功，同时适用《中华人民共和国刑法》第六十八条之规定。建议判处被告人刘某某有期徒刑三年六个月到四年，并处罚金或者没收财产；判处被告人刘某某有期徒刑二年六个月到三年六个月，并处罚金或者没收财产；判处被告人魏某某有期徒刑一年六个月到二年，并处罚金；判处被告人刘某某有期徒刑一年到一年六个月，并处罚金。被告人刘某某对起诉书的指控辩称：对公诉机关的指控罪名认可;退耕还林在水磨村实施是2006年决定的，不存在伪造和捏造，在具体到2010-2011年实施是有一定的困难，考虑到水磨村以集体搬迁，根据政策是可以委托企业实施的，故交给被告人刘某某的公司实施，该公司与水磨村有合作协议。其辩护人的辩护意见：一、被告人刘某某在本案中并未起到主要作用；二、被告人刘某某具有立功表现，并且如实供述罪行，当庭认罪及主动退款，积极挽回国家的经济损失，应对被告人刘某某减轻处罚。被告人刘某某对起诉书的指控辩称：对公诉机关的指控表示认罪，其认为退耕还林项目��是种树和养殖业，并且自己也在水磨村种树、打井。其辩护人的辩护意见：一、被告人刘某某属于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚；二、被告人未将赃款拒为己有，可以酌定从轻、减轻处罚；三、被告人认罪、悔罪态度较好，配合调查、如实陈述；四、被告人一贯表现良好，系初犯、偶犯，应酌情从轻处罚；针对以上辩护意见，被告人的辩护人向法庭出示了书证《呼和浩特市新城区2010年及2011年巩固退耕还林实施方案》、呼和浩特市隆裕伸农业有限责任公司相关书证、被告人刘某某的供述，来证明刘某某将所领取款项用于了水磨村开展项目，没有据为己有。被告人魏某某对起诉书的指控辩称:其在第一张空白收据上盖章及刘某某给其五万元的事实表示认可，其他的事情不清楚；被告人魏某某的辩护人的辩护意见：一、魏某某主观上没有和刘某某、刘某某共同犯罪的故意；二、魏某某在客观上没和刘某某、刘某某实施共同的犯罪行为，在客观上未起到次要或者辅助作用。被告人刘某某对起诉书的指控辩称：私刻公章的行为是存在的，但不知道刘某某利用公章去贪污公款；一、在整个案件过程中不知道是骗取国家资金，以为是正常的项目拨款；二、因为刘某某是其领导，填写收据也是按照有关文件所填写，去新城区发改局取款是办理领导交办的事情；三、其没有从中谋取任何利益。其辩护人的辩护意见：被告人刘某某的行为不符合贪污罪的构成要件，应宣告被告人刘某某无罪。一、构成贪污罪的主观方面必���是直接故意，并具有非法占有公共财物的目的，公诉机关缺乏证明被告人刘某某具有主观故意的证据；二、起诉书指控认定本案为共同犯罪，被告人刘某某并没有犯罪的故意。经审理查明：2008年6月到2013年3月被告人刘某某任呼和浩特市新城区发改局局长。2009年到2012年，被告人魏某某任呼和浩特市新城区水磨村党支部书记。2010年至2011年间，被告人刘某某与被告人刘某某（呼和浩特市隆裕伸农业有限责任公司实际经营人）及被告人魏某某共谋，利用被告人刘某某负责巩固退耕还林成果项目的职务之便，采取虚构事实，签订假的委托协议，分四次骗取国家下拨的巩固退耕还林项目资金共计人民币82.7万元。其中，被告人刘某某分得人民币37万元，被告人刘某某分得人民币40.7万元，被告人魏某某分��人民币5万元。在骗取上述款项过程中，被告人刘某某在被告人刘某某的指使下，伪造了水磨村村委会的公章、填写了两张收据，骗取巩固退耕还林项目资金共计人民币35.1万元。被告人刘某某到案后主动供述其将贪污款项37万中的20万元，于2011年1月送给时任呼和浩特市发改委办公室主任张立新的事实。案发后，被告人刘某某所得赃款人民币17万元、刘某某所得赃款人民币40.7万元、魏某某所得赃款人民币5万元由侦查机关依法扣押。上述事实，有下列证据证实：1、书证户籍证明及任职情况，证实被告人刘某某于1967年4月29日出生，2008年6月到2013年3月任新城区发改局局长。被告人刘某某于1967年6月19日出生，2009年10月到2015年1月任呼市敬老院院长；被告人魏某某出生于1954年6月24日，2006年到2009年任水磨村村委会主任，2009年到2012年任水磨村党支部书记；被告人刘某某出生于1978年10月27日；2、书证转让小井乡旧乡政府记账凭证、房屋转让协议，证实证明2010年3月9日保合少政府以伍万元的价格将小井乡旧乡政府转让给呼和浩特市隆裕伸农业有限责任公司，2010年4月15日保合少镇政府收到呼和浩特市隆裕伸农业有限责任公司资产转让费5万元；3、书证水磨村收款记账凭证，证实2010年2月至2013年10月水磨村接收款项使用的是村级财务核算中心专用收据。4、呼和浩特市新城区人民检察院立案决定书，证实新城区人民检察院于2016年4月30日对张立新涉嫌受贿罪一案立案侦查。5、书证退耕还林款凭证及上级拨款凭证，证实新城区发改局4次付巩固退耕还林后续产业配套资金82.7万元给水磨村6、书证新城区保合少乡水磨村与呼和浩特市隆裕伸农业有限责任公司签订协议，新城区保合少乡水磨村将2011年退耕还林项目委托呼和浩特市隆裕伸农业有限责任公司按要求完成。7、书证记账凭证，证实2009年7月30日新城区发改局出具收据收到新城区林业局巩固退耕还林成果资金93万元，2010年11月29日财政授权支付93万元2010年巩固退耕还林成果专项资金。8、呼和浩特市新城区2010年巩固退耕还林成果建设项目实施方案（后续产业项目，项目负责人被告人刘某某），证实养殖业项目，在水磨村建设棚圈2400平方米，共计48座，覆盖退耕户7户，需资金12万元，可使户均收入达2万多元；青贮窖建设在水磨村建容积145平方米青贮窖7座，覆盖退耕户7户，投资11万元；饲草料基地建设在水磨村建设饲草料基地263亩，覆盖退耕户7户，投资15.78万元以上三项共投资38.78万元，其中专项资金32.78万元。9、书证呼和浩特市新城区2011年巩固退耕还林成果项目实施方案（基本口粮田负责人魏某某；后续产业建设负责人魏某某）证实2011年基本口粮田建设项目位于水磨村，饮水工程一处，具体为修建截伏流防护坝12米，配套灌溉设备1套，铺设输水管道2000米。总投资15.7万元，其中国家专项资金15万元，项目覆盖农户65户，可浇灌水磨村375亩耕地；后续产业建设项目位于水磨村，建138平方米牛棚棚圈8座，覆盖退耕户8户，总投资22.2万元，国家专项资金20万元。10、���证新城区发改局文件关于拨付巩固退耕还林成果专项资金的申请和关于下达呼和浩特市2011年巩固退耕还林成果中央预算内专项资金投资计划的通知，证实2011年7月7日，呼市发改委、呼市财政局、呼市林业局、呼市农牧业局、呼市水务局下发通知，安排下达呼市2011年巩固退耕还林成果项目中央预算内专项投资4598万元，要求确保资金用于巩固退耕还林成果，用于解决退耕农户长远生计。11、书证呼市新城区国库集中支付中心报账单，证实2010年9月15日付水磨村后续产业配套资金32.5万元；2011年1月14日付水磨村退耕还林基本口粮田15.1万元；2011年1月14日付水磨村退耕还林成果后续产业项目20万元；2011年10月18日付水磨村退耕还林基本口粮田15.1万元的事实12、书证保合少镇水磨村印章管理登记册，证实2011年7月20日魏某某在水磨村与呼市隆裕伸农业公司协议上加盖了水磨村的公章的事实13、呼市隆裕伸公司农业银行流水及凭证，证实隆裕伸公司账上资金的往来；14、呼和浩特市隆裕伸公司农业工商档案，证实该公司2009年8月10日成立，注册资金50万元，法定代表人是王学军。15、新城区发改局文件关于隆裕伸农业公司标准化肉驴养殖项目申请资金的报告，证实申请上级给予贴息贷款500万元的扶持。16、呼和浩特市2000头肉驴养殖基地新建项目可行性研究报告，证实呼和浩特市隆裕伸农业有限公司申请贴息贷款500万元；17、新城区发改局巩固退耕还林项目文件，证实2008年到2010年新城区有部分项目进行了变更。18、书证退耕还林政策文件，证实退耕还林的相关政策情况。19、书证审计报告及相关文件，证实对新城区发改局2008年至2010年相关项目进行了审计。20、水磨村审计报告，证实水磨村2010年1月31日到2012年6月30日的财务收支情况。21、新城区发改局财务凭证，证实新城区发改局在2011年支付哈拉更村、脑包村款项用的是核算中心专用收据。22、证人高某某的证言，证实根据《巩固退耕还林实施方案》，2010年到2011年间，水磨村有三个项目，项目的申请主体和实施主体是水磨村委会，国家专项补贴支付给水磨村委会。这些项目具体包括：2010年在水磨村实施了后续产业建设项目，包���棚圈建设、青储窖、饲料基地建设，国家投资32.5万元。2011年实施了基本口粮田项目，在水磨村建设截伏流工程，国家专项资金15万元；后续产业建设项目，建设8座标准为138平米牛棚棚圈舍，国家专项投资20万元。不知道水磨村将2011年退耕还林项目委托呼和浩特市隆裕伸农业有限责任公司来实施，不清楚水磨村是否实施这些项目，水磨村的巩固退耕还林项目没有验收过。23、证人梁某某的证言，证实新城区发改局财务由刘某某管理，不知道刘某某用自己钱为新城区发改局公务支出的事情。24、证人李某某、张某的证言，证实2010年到2011年期间，刘某某负责新城区发改局的全面工作，不知道刘某某有用自己钱为新城区发改局公务支出的事情。25、证人刘某的证言���证实呼和浩特市新城区2010年巩固退耕还林成果项目实施方案、呼和浩特市新城区2011年巩固退耕还林成果项目实施方案由刘昌负责编写。26、证人于某的证言，证实2010年9月15日、2011年1月14日、2011年10月18日支付的共计82.7万元，应该支付给水磨村，但按照刘某某的安排，实际付给了呼和浩特市隆裕伸农业有限责任公司。将水磨村的项目委托给呼和浩特市隆裕伸农业有限责任公司，新城区发改局没有开会研究过。2010年9月15日付的32.5万元、2011年1月14日付的15.1万、20万元，当时上级拨款还没有到位，是挪用其他的款项付的这些钱。27、证人郭某某的证言，证实根据财务凭证记载，2010年到2011年，支付水磨村82.7万元。刘某某没有把自己的钱用于新城区发改局公务支出。28、证人曹某某的证言，证实曹卓峰是呼市发改委西部开发科科长，他知道2010年、2011年巩固退耕还林成果建设项目实施方案的具体内容。这个方案经过自治区发改委审批。经过自治区批复的项目一般不可以更改，遇到特殊情况可以更改。特殊情况主要就是指项目无法继续实施，遇到这种情况有两种处理方法，一种就是将国家下拨的钱退回到财政，一种是经过报自治区发改委批准可以变更部分项目。关于水磨村的内容：“原计划成吉思汗办事处哈拉更村建设基本口粮田700亩，专项资金28万元。变更为：保合少镇恼包村建设基本口粮田325亩，专项资金13万元；保合少镇水磨村建设基本口粮田375亩，专项资金15万元。”，这是2011年提出的申请，申请是2008年到2010年实施变更的内容，后来自治区也批了。2011实施的内容没有申请过变更。29、证人乌某的证言，证实巩固退耕还林项目的资金是国家统一拨的专项资金。必须专款专用，最终得让退耕还林的农民受益。30、证人刘某的证言，证实新城区2008年至2010年度巩退耕还林成果专项资金审计，被审计单位是新城区发改局，从2011年7月4日到2011年7月20日进行的审计。审计的内容是巩固退耕还林成果专项资金新城区的落实情况，看拨款单位是否存在挪用、挤占等行为以及收款单位是否收到专项资金。具体审计方式就是去新城区发改局查阅他们涉及这部分内容的财务资料和其他资料。新城区发改局提供了2008年-2010年巩固退耕还林项目变更报告，没有批复，当时刘某某答复批复马上就下来了。审计时没有去过水磨村实地检查过这些退耕还林项目是否实际实施。审计发现，款项没有入水磨村账，而是去���隆裕伸农业公司，该公司的人给刘怡拿去一个协议复印件，说是这笔32.5万元入了该公司的账了。协议内容是新城区保合少镇水磨村委托呼市隆裕伸农业公司将２０１０年退耕还林特色养殖项目予以实施。31、证人赵某的证言，证实2012年8月至9月，新城区审计局对新城区发改局实施新城区2010年-2011年生态建设资金收入、使用及项目管理等情况进行审计。当时是参照以前的审计报告写了审计调查报告，没有实际考察过隆裕伸公司。32、证人李某某的证言，证实新城区发改局在2010年至2011年期间以巩固退耕还林项目的名义分四次拨付给新城区水磨村共计82.7万元，保合少镇核算中心账户上没有收到过这四笔共计82.7万元的款项。2003年核算中心成立以后就要求各个村委会将收入统一纳入核算中心，为了防���账外账的发生，各村收入时都必须由核算中心提供村级财务核算中心专用收据并盖核算中心的财务专用章才有效。33、证人杨某某的证言，证实杨青山从2012年9月到2015年4月任水磨村的书记，杨青山不知道新城区政府计划2010年在水磨村进行棚圈建设2400平方米，青储窖7座，饲草料基地313亩，2011年计划在水磨村进行基本口粮田建设和饮水工程一处，还有建设138平方米的牛棚棚圈8座。村里也没有这些项目。34、证人康某某的证言，证实2009年12月到2013年康铁柱任水磨村的村长，康铁柱根本不知道新城区政府计划2010年在水磨村进行棚圈建设2400平方米，青储窖7座，饲草料基地313亩，2011年计划在水磨村进行基本口粮田建设和饮水工程一处，还有建设138平方米的牛棚棚圈8座。水磨村也没有这些项目，村委���没有收到关于退耕还林的相关款项，村两委会不知道委托隆裕伸农业公司实施2011年退耕还林项目的事情。35、证人郭某某的证言，证实郭先锁从2009年8月到2015年8月，任村委会委员，分管综合治理，之后任村委会主任。郭先锁不知道新城区政府计划2010年在水磨村进行棚圈建设2400平方米，青储窖7座，饲草料基地313亩，2011年计划在水磨村进行基本口粮田建设和饮水工程一处，还有建设138平方米的牛棚棚圈8座。水磨村也没有这些项目，村委会没有收到关于退耕还林的相关款项，不知道委托隆裕伸农业公司实施2011年退耕还林项目的事情。水磨村从2009年至今，村民或村委会没有建设过牛棚、青储窖、饲草料基地、基本口粮田、饮水工程，村里就根本不知道有这些项目。从2009年开始，村委会收取上级拨款使用核算中心出具的专用收据。36、证人高某某的证言，证实高成栓2009年8月到2012年任水磨村村委会会计；2012年8月到现在任村务监督委员会委员。高成栓不知道新城区政府计划2010年在实施退耕还林的项目，也没有收到相关款项。不知道水磨村委托呼和浩特市隆裕伸农业有限责任公司完成2011年退耕还林项目。从2003年开始，村委会收取上级拨款使用核算中心出具的专用收据。关于收到新城区经贸局退耕还林基本口粮田人民币壹拾五万一千元整的专用收据的经过是：魏某某告诉高成栓发改局给一部分钱，高成栓就从镇核算中心开了一张收据，高成栓和魏某某、李钱换、王宝柱、李锦明五个人一起去的经贸局，把收据交给了经贸局的会计于梅，于梅让回去等通知再来拿钱。之后，于梅告诉这笔钱被刘某某领走了，随后收据也不给退，钱也不给发。37、证人王某某的证言，证实王保柱从2009年-2012年任水磨村村委会副主任，负责退耕还林。王保柱不知道新城区政府计划2010年在水磨村没有实施退耕还林项目，呼和浩特市隆裕伸公司也没有实施这些项目。刘某某买了小井乡旧院以后就是维修，然后又跟村民私人承包了几亩地，在这个大院开了农家乐。38、证人李某某的证言，证实其从2009年8月——2011年8月，任水磨村村委会支部委员，李锦明不知道新城区政府计划在水磨村实施退耕还林项目，村委会也没有研究过，也没有委托过别人实施。关于收到新城区经贸局退耕还林基本口粮田人民币壹拾五万一千元整的专用收据，是李锦明等人交给了发改局会计于梅，后来不给钱，收据也不给退。39、证人李某某的证言，证实李钱换从2006年至今任水磨村支部委员。李钱换不知道新城区政府计划在水磨村实施退耕还林项目，也没有这些项目。村委会有没有收到关于退耕还林的相关款项。关于收到新城区经贸局退耕还林基本口粮田人民币壹拾五万一千元整的专用收据，是李钱换等人交给了发改局会计于梅，后来不给钱，收据也不给退。40、证人宋某某的证言，证实宋俊明从2009年12月到2015年7月，任水磨村村委会委员，宋俊明不知道新城区政府计划在水磨村实施退耕还林项目，村委会也没有建设过类似项目。刘某某没有给村委会进行过有关项目建设。村委会没有讨论过委托隆裕伸农业公司实施项目的事情。41、证人胡某某的证言，证实胡美云从1996年3月——2012年10月，任村委会委员，分管计划生育；2012年11月至今，任村委会委员，村委会会计。胡美云不清楚新城区政府计划在水磨村实施退耕还林项目，村委会没有开会研究过，也没有委托过别人实施。项目中注明的国家投资的款项村委会也没有收到过。从2009年开始，各种材料上需要加盖村委会公章时，需要村长或书记或者两人同时在材料上签字。刘某某没有给村委会进行过有关项目建设。村委会没有讨论过委托隆裕伸农业公司实施项目的事情。42、证人云某某的证言，证实云晓宇从2009年12月至2011年7月在呼市敬老院任出纳，时任院长刘某某让云晓宇当隆裕伸农业公司出纳，隆裕伸农业公司的公章和支票簿全由云晓宇保管，但是不给发工资。新城区发改局财务凭证中收据编号0292604是刘某某让云晓宇填好收据又去新城区发改局交收据然后领了转账支票。43、证人王某某的证言，证实呼和浩特市隆裕伸公司是2009年8月10日成立的，实际经营人是刘某某。44、证人张立新的证言，证实2011年1月份，刘某某送给张立新20万元的事实；45、被告人刘某某的供述，证实2008年6月至2012年10月刘某某任呼和浩特市新城区经贸发改局局长。刘某某任呼和浩特市新城区发改局局长期间，会计是于梅，出纳是郭秀云。刘某某和刘某某是高中同学。根据呼和浩特市新城区2010和2011年巩固退耕还林成果项目实施方案，应该给水磨村的相关资金82.7万元全部给了刘某某的隆裕伸农业公司。82.7万元是经刘某某签批后分四笔支付的，分三次收取刘某某现金37万元，将其中的20万元交由市发改委办公室主任张立新，剩余款项全部用于个人支出。46、被告人刘某某的供述，证实刘某某和刘某某是高中同学，呼和浩特市隆裕伸农业有限责任公司是由刘某某实际经营和管理，2010年，该公司买下了小井乡政府旧院作为经营场所，从2010年9月开始，刘某某与刘某某共谋，以水磨村巩固退耕还林项目为由分四笔套取国家专项资金82.7万元。在套取资金过程中，在刘某某的安排下，通过魏某某在空白收据上加盖了村委会的公章，使第一笔32.5万元得以顺利套取。在取得这笔款以后，刘某某给刘某某分了15万元，给魏某某分了3万元。在套取2011年初两笔款项时，刘某某指使刘某某私刻了水磨村村委会的公章，由刘某某将收据填写后，加盖了该公章，从新城区发改局套取35.1万元，刘某某将套取的款项分给刘某某16万元。2011年7月，因为审计部门审查巩固退耕还林款项发放情况，刘某某指使刘某某伪造了委托协议��并由魏某某在该协议上加盖了水磨村村委会的公章，使审计顺利过关，刘某某又给魏某某分了2万元。2011年10月，刘某某伙同刘某某又从新城区发改局套取15.1万元，刘某某将套取的款项给刘某某分了6万元。先后共计给刘某某分了37万元，这是刘某某与刘某某提前商量好的，套取出钱两人一人一半。47、被告人魏某某的供述，证实2009年到2012年魏某某任新城区水磨村支部书记。2010年9月，刘某某给魏某某打电话让其关照刘某某，随后，刘某某拿了一张空白收据让魏某某盖水磨村的公章，魏某某就给该收据盖了章。之后，刘某某给了魏某某3万元。2011年初，刘某某又找魏某某盖章，魏某某拒绝了。2011年7月，因为刘某某套取款项被审计部门查住了，魏某某又帮刘某某在假协议上盖了章，刘某某给了魏某某2万元。48、被告人刘某某的供述，证实2009年至2014年刘某某任呼市敬老院院长兼书记，在此期间刘某某是刘某某的领导。2011年1月，在刘某某的授意下，刘某某找人伪造了水磨村村委会的公章，根据刘某某提供的一份新城区政府的项目计划书的内容在加盖好的收据上填好了项目名称和款项金额，到了新城区发改局财务换回2张转账支票，2张转账支票的金额总计35.1万元。49、鉴定意见，检验鉴定文书，证实编号0292608、0292609收据上的字迹为同一人所写，编号为0292608收据上的印章印文是真的，编号为0292609收据上的印章印文是伪造的。50、物证扣押财物、文件清单，证实被告人刘某某涉案案款人民币17万元、被告人刘某某涉案案款人民币40.7万、被告人魏某某涉案案款人民币5万元已由侦查机关依法扣押的事实。以上证据来源合法，经庭审举证、质证，被告人不持异议，且证据之间能够相互印证，证明本案的客观事实，本院依法予以采信。本院认为，被告人刘某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，内外勾结伙同被告人刘某某、魏某某、刘某某采取欺骗的手段，非法占有公款，其中被告人刘某某、刘某某参与贪污公款人民币82.7万元，被告人魏某某参与贪污公款人民币32.5万元；刘某某参与贪污公款人民币35.1万；被告人刘某某分得赃款人民币37万元，被告人刘某某分得赃款人民币40.7万元，被告人魏某某分得赃款人民币5万元，其行为均已构成贪污罪。公诉机关指控的主要事实和罪名成立，予以支持。被告人刘某某在共同犯罪中起主要作用，系主犯，被告人刘某某、魏某某、刘某某在共同犯罪中起次要、辅助作用，系从犯，应减轻或者免除处罚；被告人刘某某主动交代自己犯罪行为所得赃款的去向，认罪态度较好，但不符合法律规定的立功条件，公诉机关关于被告人刘某某具有立功的认定不能成立，不予支持。被告人刘某某的辩护人关于被告人刘某某属于从犯，认罪态度较好，积极退赃，应当减轻处罚的辩护意见成立，予以采纳；被告人刘某某、刘某某、刘某某的辩解和以及被告人刘某某、魏某某、刘某某辩护人的辩护意见和被告人刘某某辩护人其他辩护意见与查明的事实不符，不能成立，不予采纳；依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十二条第一款、第三款，第三百八十三条第一款、第二款、第三款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十四条之规定，判决如下：一、被���人刘某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元（罚金自判决生效后十日内缴纳）；（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年3月13日起至2019年9月12日止。）二、被告人刘某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币十万元（罚金自判决生效后十日内缴纳）；（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年3月11日起至2018年9月10日止。）三、被告人魏某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元（罚金自判决生效后十日内缴纳）；（刑期自���决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年3月10日起至2017年3月9日止。）四、被告人刘某某犯贪污罪，免予刑事处罚；五、责令被告人刘某某退赔违法所得人民币20万元。追缴的非法所得人民币62.7万元，由扣押机关依法予以处置。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向呼和浩特市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  云彩琴审 判 员  王 莉人民陪审员  李桂林二〇一七年一月二十日书 记 员  郝春红附相关法律条文《中华人民共和国刑法》第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己的罪行、��诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪��处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。