.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}包头市中级人民法院民事判决书（2016）内02民初194号原告:包头市九合置业发展有限责任公司。法定代表人:刘志刚，系公司董事长。委托诉讼代理人：王鹏，内蒙古字仁律师事务所律师。委托诉讼代理人：王峰，内蒙古��仁律师事务所律师。被告：包头职业技术学院。法定代表人：王茂元，系该学院院长。委托诉讼代理人：付方平，内蒙古天祺律师事务所律师。委托诉讼代理人：李兴龙，内蒙古天祺律师事务所律师。原告包头���九合置业发展有限公司与被告包头职业技术学院合资、合作开发房地产合同纠纷一案，本院于2016年12月21日立案后，依法组成合议庭，在组织双方交换证据后，于2017年6月13日对本案公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人王鹏、王峰，被告委托诉讼代理人李兴龙到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告包头市九合置业发展有限责任公司（以下简称包头九合公司）诉称：2010年12月31日，被告与内蒙古九合置业发展有限责任公司（以下简称内蒙古九合公司）签订了《校企合作协议》，约定被告将其原校址通过招拍挂的方式出让给内蒙九合公司进行开发。其后原、被告及内蒙九合公司三方签订《合同权利义务概括转移协议》，约定内蒙九合将其在上述《校企合作协议》的全部权利义务于2011年11月18日转让给原告，该协议签订后，原、被告及青山区人民政府三方又签订了《补充协议》，对《校企合作协议》进行了补充约定。《校企合作协议》履行至今，原告共计向被告支付合同款8000万元，期间，原告为履行合同，共计产生1414.1269万元费用，但被告一直不能履行合同主要义务，已经构成严重违约，且被告于2016年9月2日向原告送达了《解除合同通知书》，明示表达了被告不再履行合同的态度，合同目的已经无法实现。原告为维护自身的合法利益起诉，请法院依法支持原告的以下诉讼请求。1、判令解除《校企合作协议》及《补充协议》；2、判令被告返还原告已经支付的合同款8000万元及相应的资金占用成本（按同期同类人民银行贷款利率，自被告收款之日起计算）;3、判令被告支付原告为履行合同发生的实际费用1414.1269万元；4、判令被告支付违约金300万元。5、承担本案案件受理费用。被告包头职业技术学院（以下简称包职院）答辩称：一、本案应当将内蒙古九合置业发展公司及包头市荣资实业公司追加本案当事人共同参加诉讼。（一）内蒙古九合置业发展有限责任公司作为《合同权利义务概括转移协议》的一方当事人及《校企合作协议》的签订、履约主体，理应作为被告参加诉讼。本案中，被答辩人据以起诉的《合同权利义务概括转移协议》是由内蒙古九合置业发展有限责任公司、答辩人以及被答辩人三方所签订，并非答辩人与被答辩人两方签订，内蒙古九合公司也是该协议的一方当事人，且该协议对内蒙古九合公司的权利义务作出了明确规定，内蒙古九合公司受该协议权利义务所约束。且答辩人又将原校企合作协议的权利义务再次转让至包头荣资实业公司名下，出现了两次转让合作项目的情形。在此情兄下，合同权利义务概括转移协议的效力问题、协议的具体���行情况及内蒙古九合公司在协议中的义务及责任，都需查清予以明确。（二）包头市荣资实业有限公司是校企合作协议新的履行主体，其与答辩人之间形成的合同关系尚未终止，是涉案8000万元借款新的受让人，故应当将包头市荣资实业有限公司作为本案有独立请求权的第三人参加诉讼。二、本案所涉及的校企合作协议及以此为基础所签订的系列权利义务转让协议均属无效协议，被答辩人要求解除合同不应支持。三、被答辩人主张返还8000万元资金及占用成本、支付1414.1269万元实际费用及300万元违约金的请求没有事实依据及法律依据，应当予以驳回，答辩人保留提起反诉要求赔偿损失的权利。经审理查明，2010年12月31日，被告包头职业技术学院作为甲方与内蒙古九合置业发展有限责任公司作为乙方签订了一份《校企合作协议》，协议载明：双方本着“优势互补、资源共享、互惠双赢、共同发展”的原则，在平等、自愿、有偿、诚实信用的基础上，经双方友好协商，就校企合作、甲方转让乙方土地使用权等事宜达成如下协议：一、地块概况：转让使用权地块（原包头市××园），土地号408-02-005，面积30251.7㎡（折合45.38亩），宗地四至及界址点座标以土地使用权证附图为准。该土地取得方式为政府有偿划拨，现用途为科教用地，拟变更为商住用地。二、转让���式：甲方同意以合法的方式（通过土地挂牌形式）将该土地使用权转让乙方，转让金总额28000万元，包括地上建筑物补偿金。以上转让金中，甲方净得利益24000万元，其余4000万元留存乙方作为交付政府收益、三项基金以及办理土地出让手续的一切费用，如有结余归乙方所有，如不足由乙方负责补齐，与甲方无关。三、付款方式及交付：乙方分四批交付甲方土地转让金。乙方同意在本协议签订后于2011年4月15日前以借款的方式支付甲方土地转让金8000万元人民币，甲方收到该笔款项后15日内将该转让土地及地上建筑物交付乙方管理。乙方在拍的该地开发使用权后30日内支付甲方4000万元土地转让金。乙方在拍的该地开发使用权后60日内再支付甲方6000万元土地转让金等等。双方还约定了其他条款。双方又约定了违约责任：因甲方原因导致协议无法履行使得乙方无法按时取得��地使用权的，乙方有权解除协议，甲方应全部退还已收取的土地使用权转让款，并支付300万元人民币违约金；因乙方原因导致协议无法履行使得甲方不能按时收到土地使用权转让款的，甲方有权解除协议，乙方支付甲方300万元人民币违约金。因国家政策原因或不可抗力影响导致协议无法履行，甲乙双方均不承担责任。再查明，被告包头职业技术学院作为甲方与内蒙古九合置业发展有限责任公司作为乙方（转让方）、原告包头市九合置业发展有限责任公司作为丙方（受让方）签订了一份《合同权利义务概括转移协议》，协议载明：鉴于甲乙双方于2010年12月31日已签署了《校企合作协议》，现甲、乙、丙三方就乙方将其在主协议中享有的权利和承担的义务、责任整体概括转移给丙方等事宜经协商一致，达成如下协议：一、甲方同意乙方将主协议中全部享有的权利和承担的义务、责任概括于2011年11月18日（以下简称交割日）转移给丙方，丙方同意概括承受甲乙双方所签主协议中乙方的全部权利和义务、责任。二、自交割日开始，丙方享有主协议中的乙方全部权利并履行、承担主协议中的乙方全部义务、责任，同时甲方与乙方在主协议中的全部权利义务终止。三、自主协议签订后，乙方对甲方的主协议权利义务均为丙方代为履行，故本协议生效前及生效后，主协议的乙方权利义务均归于丙方。该协议由甲方包头职业技术学院、乙方内蒙古九合置业发展有限责任公司、丙方包头市九合置业发展有限责任公司的法定代表人签字并加盖了法人印章。对此双方当事人均不持异议。之后，被告包头职业技术学院作为甲方与原告包头市九合置业发展有限责任公司作为乙方、青山区人民政府作为丙方签订了一份《补充协议》，协议载明：经三方协商，在原“校企合作协议”的基础上确定以下补充协议：一、甲方于本协议签订之日起，派专人持原职工大学地块土地证等件陪同乙方一起办理相关手续，但不得将土地证直接提供给乙方；二、甲方于9月底前完成出让土地上歌厅、市工会用房交接及水电费用清扫工作，丙方给予大力协助；三、原协议约定的乙方应支付甲方土地出让金24000万元，且承担各种手续费、税金等费用不变，但原协议第三条约定的付款方式依目前实际情况作如下调整：1、三方一致确认乙方已支付甲方现金人民币8000万元。2、原协议乙方按约定需支付甲方土地出让金4000万元，支付方式改为2012年9月25日前支付2000万元,2012年10月10日前支付2000万元。双方还约定其他土地出让金的付款方式和期限，又约定，上述条款履行完毕后，乙方应支付甲方24000万元的土地出让金全部付清，在协议履行期间任何一方违约，须按原“校企合作协议”约定的标准向对方支付违约金。期间，包头市青山区人民政府下发文件对原告包头市九合置业发展有限责任公司作为该土地的一级开发企业进行了确认。关于付款情况，现有证据证明，2011年1月20日，由原告包头市九合置业发展有限责任公司支付被告包头职业技术学院2000万元；2011年5月18日，由内蒙古九合置业发展有限责任公司支付包头职业技术学院2000万元；2011年12月5日，由原告包头市九合置业发展有限责任公司支付被告包头职业技术学院1000万元；2012年5月18日，由包头市青山区政府代包头市九合置业发展有限责任公司支付被告包头职业技术学院3000万元；庭审过程中，双方当事人对付款数额均无异议。之后，该宗土地有关政府部门并未进行招拍挂程序，原告包头九合公司未取得该地的土地使用权，亦未继续向被告支付其余的土地出让金。双方当事人所签的协议没有继续履行。2016年8月22日，被告包头职业技术学院向原告包头市九合置业发展有限责任公司发出《解除合同通知书》，通知称原告未能按照《合同权利义务概括转移协议》约定履行义务，导致合作项目搁置多年无法推进，合同目的无法实现，提出解除签订的《合同权利义务概括转移协议》、《补充协议》、《校企合作协议》。另查明，2013年1月19日，包头职业技术学院（甲方）、内蒙古九合置业发展有限责任公司（乙方）、包头荣资实业有限公司（丙方）签订了一份《项目合作方变更协议》，载明，甲、乙、丙三方同意将2010年12月31日甲、乙双方签订的校企合作协议中原乙方（内蒙古九合置业发展有限责任公司）变更为丙方（包头荣资实业有限公司），丙方享有上述校企合作协议中原乙方享有的一切权益，并履行原协议中乙方承担的一切义务等等。以上事实有《校企合作协议》、《合同权利义务概括转移协议》、《补充协议》、银行汇款凭证、收据、企业机读档案��记资料、政府有关文件等书证及当事人的陈述等证据在案佐证，亦经本院开庭举证和质证。本院认为，被告包职院作为甲方与内蒙古九合公司作为乙方签订的《校企合作协议》以及被告包职院作为甲方与内蒙古九合公司作为乙方（转让方）、原告包头市九合公司作为丙方（受让方）签订的《合同权利义务概括转移协议》、还有之后被告包职院作为甲方与原告包头九合公司作为乙方、青山区人民政府作为丙方签订的《补充协议》均是合同当事人真实意思表示，对此双方当事人均无异议，且以上协议的内容并不违反法律、行政法规强制性的规定，应认定为合法有效的合同。被告答辩认为合同无效的理由不能成立，合同签订后，被告包头职业技术学院共收到来自内蒙古九合公司和包头九合公司支付的土地出让金共计8000万元，被告对已收到8000万元无异议。在内蒙古九合公司将相关权利义务转移给包头九合公司后，由原告、被告及青山区人民政府三方签订的补充协议中明确了包头市九合置业发展有限责任公司已支付包头职业技术学院现金人民币8000万元。鉴于《校企合作协议》以及其他协议签订至今已经多年���协议约定的土地使用权并未实际转移至原告名下，双方当事人均表示不再履行有关协议，对此应当依法解除所签订的《校企合作协议》、《合同权利义务概括转移协议》以及《补充协议》。故原告的该项诉讼请求本院予以支持。关于原告请求依法判决被告返还已经支付的8000万元的诉讼请求。《合同权利义务概括转移协议》能够证实，经被告包头职业技术学院同意，《校企合作协议》中的由内蒙古九合置业发展有限责任公司在协议中全部享有的权利和承担的义务、责任概括于2011年11月18日转移给原告包头市九合置业发展有限责任公司，故原告原告包头市九合置业发展有限责任公司应当成为《校企合作协议》的权利义务承继者，且在之后的相关政府文件中对原告的合同地位作了进一步的确认，故原告有合法主张权利的主体资格。经补充协议确认，原告已经给付被告8000万元土地出让金，因该协议未能继续履行，在协议解除后，被告包头职业技术学院应退还原告已支付的8000万元。原告的该项诉讼请求有事实和法律依据，本院应予支持。被告的答辩理由不能成立。原告请求自被告收款之日起给付其相应的��金占用成本，因双方在合同中对已交付的土地出让金的占用成本并未明确约定，仅约定了该8000万元是以借款的方式支付，对借款的利息亦未进行约定，故应从原告主张权利之日起计息，以8000万元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计算，从2016年12月21日起至全部退还该款之日止。关于原告请求判令被告支付原告为履行合同发生的实际费用1414.129万元的诉讼请求，被告对此并不认可。经审查，原告虽然提供了项目前期发生费用的票据，但多为施工发生的费用，对此，双方在协议中并未明确约定，且难以证明该发生的费用与本案有关联性，故该项诉讼请求不予支持。关于原告请求被告承担违约责任，向原告支付违约金300万元的请求。经审查，现有证据不足以证明被告在履行合同过程中存在违约行为。该协议没有继续履行并非被告主观过错造成的，故原告该项诉讼请求缺乏足够的事实依据，本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第六条、第四十四条、第六十条、第九十四条、第九十六条、第一百零七条之规定，判决如下：一、解除《校企合作协议》、《合同权利义务概括转移协议》、《补充���议》。二、由被告包头职业技术学院返还原告包头市九合置业发展有限责任公司8000万元并支付利息。利息按照中国人民银行同期贷款利率计算，从2016年12月21日起至全部退还该款之日止。五、驳回原告包头市九合置业发展有限责任公司的��它诉讼请求。以上给付款项在本判决生效后一个月内付清。初审案件受理费527506.35元，由原告负担93067.58元，由被告负担434429.77元。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于内蒙古自治区高级人民法院。审判长张志强审判员胡鹏芳审判员青格乐图二0一七年九月二十八日书记员张景文附：本判决引用的法律条文：《中华人民共和国合同法》第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第四十四条【合同的生效】依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条【严格履行与诚实信用】当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条【合同的法定解除】有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能���现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十六条【解除权的行使】当事人一方依照本法第九十三条第二��、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。第一百零七条【违约责任】当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。