四川省兴文县人民法院刑 事 判 决 书(2016)川1528刑初185号公诉机关四川省兴文县人民检察院。被告人黄小平，男，1962年4月16日出生，住四川省兴文县，原系兴文县教师培训与教学研究中心技术装备部副主任，2013年8月借调到兴文县教育局，任学校安全与后勤管理办公室工作员。因本案于2016年4月8日被刑事拘留，4月22日被逮捕。现押于兴文县看守所。辩护人翁家毅，四川法光律师事务所律师。辩护人罗雪松，四川法光律师事务所律师。兴文县人民检察院以兴检刑诉（2016）133号起诉书指控被告人黄小平犯受贿罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。兴文县人民检察院指派检察员姚倩出庭支持公诉，被告人黄小平及其辩护人翁家毅、罗雪松到庭参加诉讼。在审理过程中，兴文县人民检察院建议延期审理一次。现已审理终结。兴文县人民检察院指控，2011年下半年，黄某获得“班班通”项目，“班班通”设备投入使用期间，黄某为得到时任兴文县研训中心教育技术装备部主任被告人黄小平的关照，2012年上半年，黄某打电话约被告人黄小平在兴文县交通宾馆门口见面，见面后，被告人黄小平到黄某的车上副驾驶位置，黄某将装有8万元现金的口袋递给被告人黄小平，被告人黄小平收下这8万元现金后离开。2013年，黄某得知兴文县教育局系统有一个阅卷系统项目公开招标，黄某找到时任兴文县研训中心教育技术装备部主任被告人黄小平，希望得到关照。2014年1月，黄某驾驶白色宝马轿车与被告人黄小平在香山丽景B区中门附近见面，见面后被告人黄小平上车坐到副驾驶位置，在车上黄某将装有6万元现金的口袋送给被告人黄小平，表示感谢被告人黄小平的关照，被告人黄小平收下这6万元现金。2014年下半年，黄某中标兴文县学生营养餐项目，此时被告人黄小平任兴文县教育局安全与后勤管理股工作员，负责学生营养餐项目的统计初审。2015年1月份，黄某为感谢被告人黄小平在营养餐项目上的帮忙和关照，驾驶白色宝马轿车前往兴文县与被告人黄小平约定在香山丽景B区中门附近见面，见面后被告人黄小平上车坐到副驾驶位置，在车上黄某将装有2万元现金的信封送给被告人黄小平，被告人黄小平收下这2万元现金。2015年5月端午节前夕，黄某驾驶白色宝马轿车与被告人黄小平在香山丽景B区中门附近见面，见面后被告人黄小平上车坐到副驾驶位置，在车上黄某将装有4万元现金的纸口袋送给被告人黄小平，并感谢黄小平在营养餐项目上的关照，被告人黄小平收下这4万元现金后离开。2015年9月中秋节前夕，黄某驾驶白色宝马轿车与被告人黄小平在香山丽景B区中门附近见面，见面后被告人黄小平上车坐到副驾驶位置，在车上黄某将装有1万元现金的信封送给被告人黄小平，并感谢黄小平在营养餐项目的验收对账等方面的关照，被告人黄小平收下这1万元现金后离开。2016年年初，黄某为能及时取得营养餐项目的结款，驾驶白色宝马轿车前往兴文县财政局的桥上与被告人黄小平见面，见面后黄小平坐到黄某副驾驶位置，黄某将事先准备好的装有10万元现金的口袋送给被告人黄小平，并希望黄小平对营养餐项目及时对账，按时获得项目款，被告人黄小平收下这10万元现金后离开。被告人黄小平多次收受黄某所送现金共计31万元人民币，其中16万元用于装修位于兴文县香山丽景B区的房屋，其余用于家庭及个人开支。公诉机关认为，被告人黄小平的行为构成受贿罪，并诉请追究其刑事责任。被告人黄小平在办案机关主动交代受贿的犯罪事实，属自首，依法可从轻处罚；被告人黄小平在提起公诉前如实供述罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果发生，可从轻处罚。为支持公诉，公诉机关向法庭出示了书证、证人证言、被告人的供述等证据。被告人黄小平对起诉书指控的犯罪事实供认不讳。其辩护人提出:被告人黄小平在正常履职的情况下收受他人贿赂，主观恶性较小；被告人黄小平具有自首情节，且在提起公诉前主动退缴全部赃款，认罪、悔罪。综上，建议法庭减轻处罚并适用缓刑。经审理查明：（一）2011年下半年，黄某挂靠四川航天天盛通信网络责任有限公司取得兴文县教师培训与教学研究中心“班班通”平板电视多媒体教室项目。“班班通”设备投入使用期间，黄某为得到时任兴文县研训中心教育技术装备部副主任被告人黄小平的关照，于2012年上半年一天，打电话约被告人黄小平在兴文县交通宾馆门口见面，被告人黄小平到黄某的车上后，黄某将装有8万元现金的口袋递给被告人黄小平，被告人黄小平收下这8万元现金后离开。（二）2013年6月，黄某得知兴文县教育局系统有一个阅卷系统项目公开招标，黄某找到时任兴文县研训中心教育技术装备部副主任被告人黄小平，希望得到关照。后黄某的四川省虹名商贸有限公司顺利中标。2014年1月，黄某驾驶白色宝马轿车与被告人黄小平在香山丽景B区中门附近见面。被告人黄小平上车后，黄某将装有6万元现金的口袋送给被告人黄小平，感谢被告人黄小平在该项目上的关照，被告人黄小平收下这6万元现金。（三）2014年下半年，黄某的四川省虹名商贸有限公司中标兴文县学生营养餐项目，此时被告人黄小平已调任兴文县教育局安全与后勤管理股工作，负责学生营养餐项目的数据统计和核对。2015年1月份，黄某为感谢被告人黄小平在营养餐项目上的帮忙和关照，驾驶白色宝马轿车前往兴文县与被告人黄小平约定在香山丽景B区中门附近见面。被告人黄小平上车后，黄某将装有2万元现金的信封送给被告人黄小平，被告人黄小平收下这2万元现金。（四）2015年5月端午节前夕，黄某驾驶白色宝马轿车与被告人黄小平在香山丽景B区中门附近见面，被告人黄小平上车后，黄某将装有4万元现金的纸口袋送给被告人黄小平，并感谢黄小平在营养餐项目上的关照。被告人黄小平收下这4万元现金后离开。（五）2015年9月中秋节前夕，黄某驾驶白色宝马轿车与被告人黄小平在香山丽景B区中门附近见面，被告人黄小平上车后，黄某将装有1万元现金的信封送给被告人黄小平，并感谢黄小平在营养餐项目的验收对账等方面的关照。被告人黄小平收下这1万元现金后离开。（六）2016年1月，黄某为能及时取得营养餐项目的结款，驾驶白色宝马轿车前往兴文县财政局的桥上与被告人黄小平见面，被告人黄小平上车后，黄某将事先准备好的装有10万元现金的口袋送给被告人黄小平，并希望黄小平对营养餐项目及时进行对账，以及时取得项目款，被告人黄小平收下这10万元现金后离开。被告人黄小平多次收受黄某所送现金共计31万元人民币，其中16万元用于装修位于兴文县香山丽景B区的房屋，其余用于家庭及个人开支。2016年4月7日，被告人黄小平经兴文县人民检察院通知到该院协助调查案件过程中，如实供述其收受黄某贿赂31万元现金的犯罪事实。兴文县人民检察院于2016年4月8日对该案立案侦查，兴文县公安局于同日对被告人黄小平采取刑事拘留措施。2016年8月15日，被告人黄小平家属向兴文县人民检察院退缴被告人黄小平收受的31万元违法所得。上述事实，有经质证、认证的下列证据予以证明：1、兴文县人民检察院立案决定书、到案说明、刑事拘留决定书，证实兴文县人民检察院在办案过程中，派员通知被告人黄小平到兴文县人民检察院协助调查，黄小平如实交代其收受黄某31万元现金的犯罪事实，后兴文县人民检察院于2016年4月7日对黄小平受贿一案立案侦查，次日对被告人黄小平采取刑事拘留强制措施。2、干部履历表、兴文县机关事业单位财政供养人员编制卡、教职工年度考核登记表（2010年度至2015年度）、兴文县教育局兴教[2013]128号文件，兴文县教育体育和文化广电局关于黄小平同志的工作情况说明，证实被告人黄小平自1982年参加工作，2004年8月起任兴文县教育培训与教学研究中心技装部主任，并兼任报账员工作，2013年9月起至案发，上挂兴文县教育体育和文化广电局，安排在安全与后勤产业办公室工作，期间主要负责营养餐工作。3、兴文县“班班通”平板电视多媒体教师采购合同、中标通知书、记账凭证、委托付款凭证、电汇凭证、收条、费用报销单、兴文县政府采购验收结算单等，证实黄某挂靠四川航天天盛通信网络责任有限公司参与兴政采招[2011]22号（兴文县教育局“班班通”平板电视多媒体教师项目）投标，2011年12月5中标，标的为1626200元、共94套设备。该公司于2011年12月19日与兴文县教师培训与教学研究中心签订采购合同。2012年2月17日，兴文县教师培训与教学研究中心委托兴文县教育会计核算中心向黄某挂靠的四川航天天盛通信网络责任有限公司以电汇方式付款1463580元，另162620元作为质保金。经兴文县教师培训与教学研究中心组织专家对“班班通”设备进行验收的情况为合格。4、兴政采招中[2013]14号政府采购合同、四川省虹名商贸有限公司中标通知书、阅卷系统设备和一体机供货方的补充约定、委托付款凭证、电汇凭证、收据、增值税发票等，证实黄某所负责的四川虹名商贸有限公司参与兴政采招[2013]14号（兴文县网络阅卷系统）投标，于2013年6月18日中标，标的1356800元。2013年6月20日，兴文县教师培训与教学研究中心与四川省虹名商贸有限公司签订采购合同。2013年9月12日、2014年1月16日兴文县教师培训与教学研究中心根据合同及补充约定向四川虹名商贸有限公司付款。5、兴文县学生营养餐改善计划采购合同、报销单据、四川省虹名商贸有限公司、宜宾建业商贸有限公司中标通知书、兴文县教育局营养餐有关合同等，证实黄某所负责的四川省虹名上面有限公司参与兴政采招[2014]28号（兴文县教育局营养餐）投标，于2014年9月25日收到中标通知书，标的为2071.3万元；2015年2月4日，兴采询[2015]01号中标通知书通知四川虹名商贸有限公司为兴文县教育局营养餐豆腐干成交人，标的为304668元。黄某负责的宜宾建业商贸有限公司参与的兴政采招[2015]15号（兴文县营养餐大宗物资）米、油的投标，于2015年6月17日被通知为中标人，标的合计15237930.33元。四川省虹名商贸有限公司于2014年10月9日与兴文县教育局签订《兴文县教育局学生营养餐改善计划采购合同》、宜宾建业商贸有限公司于2015年6月26日与兴文县教育局签订《兴文县教育局学生营养餐大宗物资采购合同》，于2015年6月26日与兴文县教育体育和文化广电局签订《兴文县学生营养餐牛肉干采购合同》。在上述两个公司向兴文县教育（体育和文化广电）局供应学生营养餐牛奶、牛肉等物资过程中，黄小平负责核对、统计物资数量以及付款金额。6、四川××建筑装饰有限责任公司装修合同等，证实被告人黄小平于2013年10月7日与该公司约定，由该公司为其装修位于兴文县古宋镇香山丽景B区×楼×号的房屋，该公司收到黄小平装修款160000元。7、兴文县人民检察院扣押决定书、清单、四川省政府非税收入一般缴款书，证实被告人黄小平家属于2016年8月15日向兴文县人民检察院退缴违法所得31万元。8、证人黄某的证言，证实他是四川省虹名商贸公司法定代表人、宜宾建业商贸有限公司、宜宾市中惠公司的负责人和管理者。上述三公司于2011年至2015年期间，在兴文县做了一些政府采购项目及营养餐项目：（1）2011年下半年，兴文县研训中心有一个“班班通”项目要公开招标，因此前他做电脑销售时，已与时任兴文县研训中心电教馆馆长的黄小平比较熟识，因此他找到黄小平希望能取得关照，并许诺事成之后会表示感谢，黄小平应允。之后黄小平设置了倾向于他公司的方案，他以四川航天有限公司的资质成功中标兴文县“班班通”项目，并在该项目上获利20余万元。2012年上半年，他事先准备了8万元现金装在一个口袋里面，并打电话约黄小平在交通宾馆对面见面，黄小平上了他的车后，他将该装有8万元现金的口袋拿给黄小平表示感谢并请黄小平今后多多关照。黄小平推了几下便将该8万元现金收下了。（2）2013年6月，兴文县教育局公开招标一个标的为130多万元的阅卷系统项目，这个项目的利润有20多万元，他很想做这个项目，于是找到电教馆馆长黄小平，希望黄小平能够提供帮助，让他能够中标，同时他也向黄小平表示事后会感谢。该系统主要需要的就是高速扫描仪，黄小平在招投标之前把这个信息提前告诉了他，然后他提前给厂家联系好，在招投标方案公布后，他以四川省虹名商贸公司名义提供的产品参数完全符合兴文县研训中心的要求，所以他成功中标该项目。2014年1月份，他事先准备了6万元现金装在一个袋子里面，并驾驶自己白色宝马汽车到兴文县，后打电话约黄小平在香山丽景小区附近见面，黄小平上车后，他将该装有6万元现金的口袋拿给黄小平表示感谢，黄小平没有拒绝便收下了。（3）营养餐项目是他以四川省虹名商贸公司在2014年下半年中标的项目，主要为全县中小学生提供牛奶、面包等食品。当时黄小平已经调至兴文县教育局产办工作，且是营养餐的的具体经办人，对账统计、划款均要经过黄小平负责。为让黄小平及时给他办理相关手续，他一共4次送给黄小平17万元现金。第一次是2015年1月，因当时要过春节，为和黄小平搞好关系，他将准备好的2万元现金装在一个信封里面，后电话联系黄小平在香山丽景小区附近见面，黄小平上了他的宝马车后，他将该2万元现金送给了黄小平；第二次是2015年5月，为了在拨款方面能够得到黄小平关照，他电话联系黄小平在香山丽景小区附近见面，黄小平上了他的宝马车后，他将事先准备好的4万元现金送给了黄小平，并请黄小平继续给予关照，黄小平没有拒绝便收下了钱，并表示会关照他；第三次是2015年9月（中秋前夕），他电话联系黄小平在香山丽景小区附近见面，黄小平上了他的宝马车后，他将事先准备好的1万元现金送给了黄小平；第四次是2016年1月，他将10万元现金装在一个酒袋子里面，并打电话约黄小平在兴文县财政局门口的桥上见面，黄小平上了他的宝马车后，他将事先准备好的10万元现金送给了黄小平，希望黄小平在以后营养餐项目上继续给予关照并请求在对账过程中能够及时一些，黄小平没有拒绝并收下了该10万元现金。9、被告人黄小平的供述，证实他自2004年8月至2013年7月在兴文县教师培训中心任教研员、教育技术装备部副主任（电教馆和教仪站），2013年8月至发案，在兴文县教育体育和文化广电局安全与后勤管理股工作。在任教育技术装备部副主任期间，他主要负责全县中小学的电化教育和教学仪器的建设、管理、培训和教学研究；二是根据计划进行采购电化教育和教学仪器设备。在兴文县教育体育和文化广电局安全与后勤管理股工作期间，主要负责全县中小学营养餐的数据核对和上报省、市和教育部相关资料、表册、软件。其中，数据核对就是每月都要收集学校与商家上报的营养餐数据，进行审核对比，在确认无误后由他签字上报，经领导审批后，商家才能结算营养餐费用。（1）在担任兴文县教师培训中心教育技术装备部副主任期间的2011年上半年，全县进行“班班通”设备采购，由技术装备部进行规划、预算并编制采购计划及技术参数等采购文件资料，文件资料初稿由他具体负责。文件经相关领导审批后进行了公开招标，黄某以四川航天天盛通信网络公司名义中标后，他协助黄某协调安装、维护“班班通”设备并联系专家验收合格，投入使用。2012年4、5月份的一天，黄某打电话约他到兴文县交通宾馆门口见面，他到后上了黄某开来的汽车，在车内二人谈了“班班通”后续服务以及使用培训的事情，他让黄某确保“班班通”设备能正常使用。随后黄某拿给他一个纸口袋，说这是8万元现金，希望他能够在“班班通”项目上继续给予关照，他推了几下后还是将该8万元现金收下了。（2）2013年年中的时候，兴文县教育系统要搞一个阅卷系统的公开招投标。虹名公司黄某得知后，向他表示想参与投标并请他予以关照，后黄某以最低价中标。2014年1月份的一天，黄某打电话约他在香山丽景B区中门见面，到后他上了黄某的车并坐在副驾驶位置上，黄某说在阅卷系统上他帮了忙，谢谢他的关照并希望今后继续予以关照，随后黄某拿给他一个装了现金的口袋，他推了几下后将该口袋收下了。回家后经清点为6万元。（3）2013年9月开始，他接手营养餐工作。2014年11月份开始，兴文县中小学的营养餐都由黄某的虹名公司供应。他的工作是负责核对虹名公司给学校的供货数据，虹名公司每月要能及时划款，首先得由他每月对数据进行核对，经他签字后，供货商才能得以继续审批，才能及时顺利得款。2015年的每一个月，他都及时对数据进行核对、上报，发现问题及时更正，黄某因此每个月都能顺利得款。为感谢他，黄某先后4次送给他17万元现金：2015年1月春节前夕，黄某打电话约他在香山丽景B区中门见面，到后他上了黄某的车并坐在副驾驶位置上，二人闲聊一阵后，黄某拿给他一个装有现金的信封，并称感谢他在营养餐项目上对虹名公司和黄某的关照。回家后经清点为2万元；2015年5月底端午节前夕，黄某打电话约他在香山丽景B区中门见面，到后他上了黄某的车并坐在副驾驶位置上，二人闲聊一阵后，黄某拿给他一个装有现金的纸口袋，并称感谢他一直以来的关照。回家后经清点为4万元；2015年9月中秋前夕，黄某打电话约他在香山丽景B区中门见面，到后他上了黄某的车并坐在副驾驶位置上，二人闲聊一阵后，黄某拿给他一个装有现金的信封，并感谢他的关照。回家后经清点为1万元；2016年1月中旬的一天下午，黄某打电话约他到兴文县财政局大桥附近见面，到后他上了黄某的车并坐在副驾驶位置上，他给黄某说，下学期学校可能要供应热餐，要求黄某把余货退回去，最后要把余款扣出来，并告诉黄某，以后供应的食品一定要注意质量。黄某对他所提的要求表示接受。随后黄某拿给他一个装有现金和草莓的纸口袋，黄某说，感谢他这一年来对虹名公司和黄某本人的关照。他回家后，清单为10万元。2016年4月7日，兴文县人民检察院通知他到反贪局些协助调查，期间他主动交代了上述犯罪事实，后于2016年4月8日被刑事拘留。10、户籍材料，证实被告人黄小平出生于1962年4月16日，犯罪时已达完全刑事责任年龄。本院认为，被告人黄小平身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，多次收受他人现金累计31万元，其行为构成受贿罪，犯罪数额巨大，依法应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。公诉机关指控被告人黄小平的罪名成立。被告人黄小平在经通知前往兴文县人民检察院协助调查案件的过程中，如实供述上述犯罪事实，具有自首情节，依法可从轻处罚；被告人黄小平在被提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，可从轻处罚。其辩护人提出，被告人黄小平具有自首、退赃等从宽情节的辩护意见，与庭审查明的事实相符，本院予以采纳，但因此辩护人提出对被告人黄小平减轻处罚并适用缓刑的辩护意见，与被告人黄小平在民生工程学生营养餐等项目上，长时间多次收受贿赂，且在国家高压反腐的态势下仍不收手的犯罪情节不相适应，因此，辩护人提出对被告人黄小平减轻处罚并适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳。被告人黄小平退缴的赃款31万元，依法予以没收，上缴国库。据此，根据被告人黄小平犯罪的情节和社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人黄小平犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金20万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月7日起至2019年4月6日止。罚金限于判决生效第二日起二个月内缴清。）二、被告人黄小平退缴的赃款31万元，依法予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 徐 波审判员 李 剑审判员 张业贵二〇一七年一月九日书记员 艾丽芸附本案相关条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。