济南市历下区人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁0102民初3078号原告：隋钰，女，1983年4月1日出生，汉族，上海诺华贸易有限公司学术推广员，住济南市。委托诉讼代理人：郝国庆，山东安百合律师事务所律师。委托诉讼代理人：王传龙，山东安百合律师事务所律师。被告：山东万江置业有限公司，住所地济南市。法定代表人：张蕾。委托诉讼代理人：孙彬彬，北京市中伦（上海）律师事务所律师。委托诉讼代理人：沈天衣，北京市中伦（上海）律师事务所律师。被告：济南市人防安全应急救援中心，住所地济南市。法定代表人：韩荣发，主任。原告隋钰与被告山东万江置业有限公司、被告济南市人防安全应急救援中心房屋租赁合同纠纷一案，本院于2016年5月18日受理后，依法组成合议庭，适用普通程序于2016年12月26日公开开庭进行了审理。原告隋钰及其委托诉讼代理人郝国庆、王传龙，被告山东万江置业有限公司的委托诉讼代理人孙彬彬、沈天衣到庭参加诉讼。被告济南市人防安全应急救援中心经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案依法缺席审理。本案现已审理终结。原告隋钰向本院提出诉讼请求：1、解除隋钰与山东万江置业有限公司于2015年3月9日签订的某某某某某某某某某商铺租赁合同；2、两被告退还合同款483845元并向原告支付违约金24192.25元；3、两被告负担本案的诉讼费和保全费。事实与理由：原告与被告山东万江置业有限公司于2015年3月9日签订了《某某某某某某某某某商铺租赁合同》（下称租赁合同），该租赁合同系因被告山东万江置业有限公司变更名称，在2014年签订的原合同条款保持不变的情形下重新签订的合同，合同约定原告租赁被告山东万江置业有限公司出租的某某某某某某某某某某某某某商铺，建筑面积19.28平方米，租金总额为783845元。原告已缴纳首期租金483845元。被告山东万江置业有限公司承诺给原告找到贷款银行，通过贷款的方式完成剩余款项的缴纳，可直到起诉之日，被告山东万江置业有限公司也未通知原告到其指定的金融机构办理贷款手续。由于山东万江置业有限公司没有在合同约定的时间2015年1月31日交付房屋供原告租赁使用，所以原告联合李某某和陈某于2015年4月16日共同向被告山东万江置业有限公司法定代表人邮寄了《退租通知书》。后经原告委托冯某律师拨打12345查询涉案商铺的建设工程规划许可证，济南市规划局于2015年6月11日电话告知冯某律师原告租赁的商铺所在的整个人防商城均未取得建设工程规划许可证。租赁合同第一条明确约定，被告享有涉案人防商城的经营权、使用权，但由于涉案人防商城并未取得建设工程许可，所以被告的使用权也缺少法律依据，由于被告山东万江置业有限公司不诚信的行为，给原告造成了巨大的经济损失，应当依法赔偿。被告济南市人防安全应急救援中心作为合同上盖章的产权方和监管方，明知该工程未取得建设工程规划许可证，还放任被告山东万江置业有限公司对外出租，主观上具有过错，应当与山东万江置业有限公司承担连带责任。山东万江置业有限公司辩称，一、原告应当就其支付款项提供银行转账凭证，以此证明其提起本诉的基础付款事实，方可提起本案的主张。二、原告解除合同缺乏约定的依据，原告并未按照三方签订的商铺租赁合同的约定足额支付合同价款。三、原告解除合同缺乏法定依据，被告等一直在力争协调相关部门尽快解决该障碍，本案尚不应视为依法定解除的情形。四、济南市人防安全应急救援中心应当承担本案的过错责任，不应由被告承担违约、赔偿责任。综上，恳请法院了解客观事实，对本案审慎裁判，对原告的诉讼主张不予支持。被告济南市人防安全应急救援中心未到庭参加诉讼，未在法定期限内提交答辩状，亦未提交证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织各方当事人进行了证据交换和质证。各方当事人对如下证据的真实性无异议，本院予以确认并在卷佐证：1、山东万江置业有限公司企业登记信息一份；2、济南市政府信息公开网页打印件两张；3、山东万江置业有限公司与济南市人防安全应急救援中心签订的合作开发协议书一份；4、国家人防办批复的复印件4份；5、济南市规划局告知书复印件一份。原告隋钰提交了一份于2015年3月9日山东万江置业有限公司与隋钰签订的商铺租赁合同，该合同第5.1条约定涉案商铺应于2015年1月31日交付、第6.2条约定甲方逾期交付的违约责任。隋钰提供了商户名称为山东万江实业有限公司刷卡POS账单两张，金额分别为183845元和250000元。隋钰还出具了收款收据两张，收款金额分别为183845元和300000元，收款理由为认购金，收据上加盖山东万江实业有限公司财务专用章。关于其中一张POS账单与收款收据金额不一致的原因。隋钰称其中一个5万元为定金，因此隋钰交纳首期租金为483845元。隋钰还提供了EMS快递发寄联、退租通知书各一份，寄件人为隋钰等三人，收件人公司名称为山东万江置业有限公司，邮戳显示日期为2015年4月16日。被告济南市人防安全应急救援中心经本院合法传唤没有到庭参加诉讼，视为放弃答辩和举证、质证的权利。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年3月9日，原告隋钰与被告山东万江置业有限公司（以下简称山东万江公司）签订了某某某某某某某某某商铺租赁合同。合同约定，乙方隋钰租赁甲方山东万江公司位于济南市泺文路地下人防商城地下一层E区037号商铺，租期自2015年1月31日至2035年1月30日止，合同价款为783845元，付款方式为按揭贷款，乙方在签订合同7日内交纳首期租金483845元，涉案商铺应于2015年1月31日交付，合同第6.2条约定了甲方逾期交付的违约责任，逾期超过30日的，乙方有权解除合同，乙方解除合同的，甲方应当自乙方要求解除合同通知到达之日起30天内退还全部已付合同价款，并按其已付合同价款总金额的5%向乙方支付违约金。该合同尾部产权方监管方处，加盖有济南市人防安全急救中心合同备用章。合同签订后，隋钰于2014年1月6日、1月8日分两次向山东万江公司支付租金483845元。山东万江公司至今未向原告交付涉案商铺。2015年6月11日原告曾查询涉案商铺的建设工程规划许可证，济南市规划局于2015年7月1日在济南市政府信息公开网页发布依申请公开政府信息告知书，告知涉案商铺的建设单位尚未向我局申办《建设工程规划许可证》。本院认为，原告隋钰与被告山东万江公司签订的某某某某某某某某某商铺租赁合同是双方真实意思表示，该合同中第6条明确约定了甲方山东万江公司逾期交付的违约责任，山东万江公司至今未交付涉案商铺，因此隋钰有权解除该租赁合同。2016年4月16日，隋钰等三人向山东万江公司邮寄送达了退租通知书，故隋钰与山东万江公司的租赁合同于2016年4月16日解除。根据合同约定，隋钰要求山东万江公司退还合同款483845元并支付违约金483845元×5%=24192.25元的诉讼请求，本院予以支持。该租赁合同中载明，合同的甲方和乙方为隋钰和山东万江公司，济南市人防安全应急救援中心并不是该租赁合同的相对方，原告仅根据该合同尾部产权方/监管方处盖有济南市人防安全应急救援中心合同备用章要求其承担连带清偿责任，没有法律依据，故对于隋钰要求济南市人防安全应急救援中心承担连带清偿责任的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条、第九十六条、第九十七条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、原告隋钰与山东万江置业有限公司于2015年3月9日签订的某某某某某某某某某商铺租赁合同于2016年4月16日解除；二、被告山东万江置业有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告隋钰合同款483845元；三、被告山东万江置业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告隋钰违约金24192.25元；四、驳回原告隋钰的其他诉讼请求。若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9150元，财产保全费3170元，由被告山东万江置业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预缴上诉费，上诉于山东省济南市中级人民法院。审 判 长  于骐宁人民陪审员  刘 丽人民陪审员  修 芳二〇一七年一月九日书 记 员  王恩辉