.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}河北省遵化市人民法院民事判决书（2017）冀0281民初5212号原告：浙江泰成建设有限公司。统一社会信用代码：×××。住所地：浙江省磐安县。法定代表人：张仙伦。委托代理人：黎明。委托代理人：周孝平。被告：北京金福房地产开发有限公司。统一社会信用代码：×××。住所地：北京市密云区。法定代表人：王芨。被告：北京静秀家苑房地产开发有限公司。统一社会信用代码：×××。住所地：北京市门头沟。被告：遵化市明月山旅游开发有限公司。统一社会信用代码：×××。住所地：遵化市。法定代表人：陈国喜。原告浙江泰成建设有限公司（以下简称”浙江泰成公司”）与被告北京金福房地产开发有限公司（以下简称”北京金福公司”）、北京静秀家苑房地产开发有限公司（以下简称”北京静秀家苑公司”）、遵化市明月山旅游开发有限公司（以下简称”遵化明月山公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年9月22日立案后，依法适用普通程序，于2018年1月25日公开开庭进行了审理。原告浙江泰成公司的委托代理人黎明、周孝平到庭参加了诉讼，被告北京金福公司、北京静秀家苑公司和被告遵化明月山公司经本案公告送达起诉书副本和开庭传票期满后无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告浙江泰成公司向本院提出诉讼请求：判令三被告共同赔偿原告民工工资1000000元及其利息损失339123.29元（按照年息6%自2011年12月15日起至2017年8月8日，要求计算至实际履行日止），并承担本案诉讼费用。事实和理由：2011年3月6日，被告遵化明月山公司与被告北京金福公司共同签订了《遵化市明月山国际度假中心项目合作协议》，约定共同开发遵化市明月山国际度假中心项目，项目利润按照各自所占比例分配。2011年7月3日，原告与被告金福公司签订了《建筑施工承包协议》，约定被告金福公司将涉案工程发包给原告施工，按照北京市2001年定额结算。2011年10月8日，被告北京静秀家苑公司又与原告签订了《明月山国际度假中心施工总承包协议》，以上合同签订后，原告按照约定开始施工，施工过程中，由于三被告迟迟未支付工程进度款，2011年12月14日，涉案工程的农民工因欠薪向遵化市人民法院申请诉前财产保全，将原告和被告遵化明月山公司的财产予以查封，无奈，原告支付了农民工工资100万元。现该工程处于停工状态，后原告得知该工程未取得土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等合法报建手续，故诉至本院。被告北京金福公司未予答辩。被告北京静秀家苑公司未予答辩。被告遵化明月山公司未予答辩。经审理，本院认定如下：2011年3月6日，被告遵化明月山公司作为甲方与被告北京金福公司作为乙方签订了《遵化市明月山国际度假中心项目合作协议》，项目地点在遵化市堡子店镇官庄村，协议约定共同开发遵化市明月山国际度假中心配套设施项目，甲方以公司名下的明月山庄1500亩山地（实际面积以甲方持有的林权证为准）使用权50年入股占总股本40%；乙方负责出资建设《遵化市明月山国际度假中心》项目，以全部建设资金入股，占总股本60%，公共建筑部分在经营过程中所产生的利润甲乙双方按5︰5分成；合作期限为50年，50年后所有固定资产归甲方所有；甲方负责办理明月山国际度假中心区域内变压器、水源井位的勘测确认及打井、部分道路的报批及土地使用事宜、与土地方签约的租金缴纳和提供营业执照、使用地块的土地租赁合同及一切报批手续的复印件；乙方独立承担《遵化市明月山国际度假中心》项目施工单位的确定和施工建设任务，负责所有可出租部分的出租销售工作，合作生效后，建设中所产生的一切债权债务由乙方承担，甲方不负责经济与法律责任，乙方须在2013年12月31日前完成一期投资3亿元，2015年12月31日前完成二期投资3亿元，2017年12月31日前完成三期投资4亿元，如不能按期完成投资额度，乙方将无条件退场。2011年7月3日，被告金福公司作为甲方与原告作为乙方签订了《建筑施工承包协议》，协议约定被告金福公司将涉案工程发包给原告施工，承包方式为包工包料（总承包）；结算方式为按北京市2001年建筑定额、装饰定额工程类别计取；付款方式为迎宾楼、钢结构采光棚、下水道、污水处理、围墙、绿化按月工程量的85%支付，生态酒店工程，垫资至主体二层时，甲方支付乙方已完工程量的85%，以后按月支付乙方工程进度的85%，待所有垫资项目完成约定的工程量后，甲方按上述比例拨付工程款，每一单体主体工程验收合格后付至90%。竣工验收合格一个月内付至总工程款的97%。2011年10月8日，被告北京静秀家苑公司又与原告就此项工程签订了《明月山国际度假中心施工总承包协议》，协议的内容与原告和被告金福公司所签协议内容基本一致，以上合同签订后，原告按照与被告北京金福公司和北京静秀家苑公司的合同约定开始施工，施工过程中，由原告垫资，被告北京金福公司和北京静秀家苑公司未向原告支付工程款。原告于2011年9月30日和10月11日分别与被告北京金福公司和北京静秀家苑公司签订了补充协议，原告与被告北京金福公司补充协议约定，因被告遵化明月山公司未办理相关手续，致使施工暂停，被告北京金福公司愿以遵化明月山庄项目的房地产按土建的成本抵押给原告；原告与被告北京静秀家苑公司的补充协议约定，原告于2011年7月8日开工，因该项目的有关手续尚未到位，因此损失由被告北京静秀家苑公司承担，被告北京静秀家苑公司对原告已完成的工程量全部认可。2011年12月14日，涉案工程的农民工罗刚等50人因该工程拖欠其工资遂向本院申请诉前财产保全，本院将原告和被告遵化明月山公司的财产予以查封。2011年12月15日，原告指定汇款人张道生向遵化市堡子店镇经营管理服务站汇款100万元，用于支付罗刚等50人的农民工工资。2011年12月16日，罗刚等50人领到了工资。另查，现遵化市明月山国际度假中心仍处于停工状态，该工程未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证等审批许可手续。本院认为，建筑项目应当经过立项、申领国有土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证以及施工许可证，而被告遵化明月山公司与被告北京金福公司合作，被告金福公司、北京静秀家苑公司在本案中作为发包人在未取得上述许可证等审批手续的前提下，将坐落于遵化市堡子店镇官庄村的集体土地作为其筹建的遵化市明月山国际度假中心整体建筑工程发包给原告，原告相继与被告北京金福公司和北京静秀家苑公司签订了建筑工程承包协议，该行为违反法律强制性规定，故被告遵化明月山公司与被告北京金福公司所签订的《遵化市明月山国际度假中心项目合作协议》和原告与被告北京金福公司、北京静秀家苑公司所签订的《建筑施工承包协议》均属无效。被告北京金福公司和北京静秀家苑公司对被告遵化明月山公司未办理国有土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证以及施工许可证等审批手续而进行合作开发是明知的，后被告北京金福公司、北京静秀家苑公司与原告签订建筑工程承包协议，因该项目无审批手续造成该工程项目停建，且被告未向原告支付工程款，因该行为给原告造成的损失依法应由三被告连带赔偿。原告因建筑施工已向罗刚等50人支付了100万元的农民工工资，故三被告应连带赔偿。原告主张支付利息，依法应按中国人民银行同期同类贷款利率计息。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《最高人民法院关于审理建筑工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告遵化市明月山旅游开发有限公司与被告北京金福房地产开发有限公司所签订的《遵化市明月山国际度假中心项目合作协议》和原告浙江泰成建设有限公司与被告北京金福房地产开发有限公司、北京静秀家苑房地产开发有限公司签订的《建筑工程承包协议》无效。二、限被告遵化市明月山旅游开发有限公司、北京金福房地产开发有限公司、北京静秀家苑房地产开发有限公司于本判决生效后十日内连带偿还原告浙江泰成建设有限公司农民工工资100万元，并按中国人民银行同期同类贷款利率支付利息自2011年12月16日起。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费16852元，由三被告负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。审判长刘冬平审判员张翠艳审判员王小雨二〇一八年一月二十五日书记员陈静