江苏省泰州市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)苏12民终1877号上诉人（原审被告）：靖江市晓燕文化办公用品有限公司，住所地靖江市兴业大厦1幢205。法定代表人：朱国庆，该公司董事长。委托诉讼代理人：周振飞，江苏百川通律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：王国和，男，1960年8月9日出生，汉族，户籍地靖江市，住靖江市。上诉人靖江市晓燕文化办公用品有限公司（以下除判决主文外简称晓燕公司）因与被上诉人王国和赔偿金纠纷一案，不服江苏省靖江市人民法院（2016）苏1282民初8297号民事判决，向本院提出上诉。本院于2017年7月25日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。晓燕公司上诉请求：撤销一审判决，依法改判或发回重审，王国和承担本案上诉费用。事实和理由：一、晓燕公司制定的《公司九不准制度》程序合法、内容合理，依法应作为处理纠纷的依据。1.晓燕公司于2015年4月19日召开仓库部门管理工作会议，对上述制度进行说明并征询员工意见，王国和在内的员工均对该制度表示认可。根据劳动合同法的规定，上述制度经民主程序制定通过，王国和有义务遵守。2.退一步而言，根据江苏省相关文件规定，用人单位制定的规章制度，虽经民主协商但未达成一致意见的，其内容不违反法律、行政法规规定，不存在不合理情形且已向劳动者告知的，可以作为处理争议的依据。二、王国和多次违反规章制度，且情节恶劣，晓燕公司单方解除合同合理合法。1.王国和曾于2015年3月因不服工作安排与主管发生肢体冲突，后以承诺书形式保证遵守规章制度。2016年6月、7月，王国和又多次与主管发生顶撞、争吵。2.王国和工作岗位已于2015年5月变更为理付装卸员，有义务接受部门主管的工作指示进行装卸工作，其消极待岗、拒不履行劳动义务，并因此与主管发生冲突，性质恶劣。3.对于解除劳动合同通知书及收条，王国和均签字确认，庭审中其主张受胁迫并不认可解除理由，其应当承担举证不能的法律后果。王国和答辩称：一审认定事实清楚，适用法律正确，晓燕公司的上诉无事实和法律依据，请求驳回其上诉，维持一审判决。王国和向一审法院起诉请求：判令晓燕公司支付违法解除劳动合同的赔偿金13200元（2200元/月×3个月×2倍）。一审法院经审理认定如下事实：2014年7月，王国和至晓燕公司任理付员，后为装卸员。2015年4月15日，王国和出具《承诺保证书》，载明：2015年3月下旬，王国和因不服从工作安排与部门主管发生争吵，后又与人事主管发生肢体冲突，经派出所出警调解，该事再无纠葛，就此结束；王国和当日申请恢复工作，承诺工作恢复后的在岗期间，严格遵守各项规章制度，服从领导与部门主管的一切工作安排及管理，如违反愿接受公司一切处罚。2015年10月7日，双方补签《企业职工劳动合同》，约定合同期限为2014年7月20日至2016年9月20日。2016年8月15日，王国和向仲裁委申请仲裁，要求晓燕公司支付加班工资、未签订书面劳动合同的二倍工资等。后仲裁委裁决支持了王国和部分仲裁请求，王国和不服该裁决提起诉讼。一审法院经审理作出（2016）苏1282民初6892号民事判决，该判决认定：2015年8月至2016年6月王国和的应发工资（扣除加班工资）分别为1845元、1930元、1830元、1855元、1840元、1755元、1725元、1730元、1850元、1550元、1710元。2016年9月8日，晓燕公司作出《解除劳动关系通知书》，载明：王国和曾于2015年3月下旬因不服工作安排与部门主管发生争吵，经公司教育后主动签署了承诺保证书、并在《理货装卸员岗位职责》《公司九不准制度》等规章制度上签字确认服从；2016年6月28日王国和再次无视公司规章制度，不服从管理及工作调配，顶撞主管以致干扰了正常生产经营。鉴于王国和的上述行径严重违反了规章制度，晓燕公司根据《劳动合同法》第三十九条第（二）项之规定并在征询工会意见的情况下作出自2016年9月7日起与王国和解除劳动合同的决定。上述通知书的下半部分印有“本人已收到该复印件原件，同意解除双方劳动关系，并同时结清在本单位的所有薪资，双方再无争议。当事人、年月日”内容，王国和在“当事人”处签名，并签注日期。同日，王国和在打印的收条上签名，该收条载明“今收到靖江市晓燕文化办公用品有限公司关于我本人2016年七月1280元、八月1357元及九月85元，合计2722元的所有薪资，自此双方薪资全部结清，再无争议”。2016年10月19日，仲裁委立案受理了王国和要求晓燕公司支付其违法解除劳动合同的赔偿金，并于次月14日裁决驳回了王国和的仲裁请求。本案审理中，双方对劳动合同自2016年9月8日起解除无异议。一审法院认为，劳动者严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。用人单位以劳动者严重违反规章制度而解除劳动合同的，对其合法性的审查，应综合考虑用人单位是否有通过合法程序制定并且向劳动者公示的规章制度、劳动者所犯违纪行为在规章制度中是否有明确规定、规章制度对于劳动者违纪行为的处罚是否合情合理，是否明显失当，劳动者是否给用人单位或者他人造成重大损害等因素。本案中，晓燕公司虽在其《公司九不准制度》第七项规定，不准无视管理、目无领导、谩骂斗殴，如违反并经核实的，轻微的给予罚款，情节严重的给予警告并处罚款，情节恶劣的直接开除并扣除一年周期内的公司所缴保险金额，但对轻微、严重、恶劣的情形未予明确界定。现晓燕公司亦未提供证据证明该规章制度的制订程序，加之根据晓燕公司提供的证据亦不足以证明王国和在晓燕公司处工作期间具备了《公司九不准制度》第七项所列情形，故根据晓燕公司提供的证据尚不能认定晓燕公司对王国和作出的解除劳动合同具有合法性，晓燕公司依法应支付王国和违法解除劳动合同的赔偿金。关于赔偿金的标准，按照解除劳动合同的经济补偿标准的二倍确定。双方均要求确定月平均工资的期间为2015年8月至次年6月，（2016）苏1282民初6892号民事判决已认定该期间王国和的工资合计为19620元，据此可以确定王国和的月平均工资为1783.63元；根据晓燕公司提供的《企业职工劳动合同》，补偿年限自2014年7月20日起计算至2016年9月8日。据此，一审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第三十九条第（二）项、第四十七条、第四十八条、第八十七条之规定，作出如下判决：靖江市晓燕文化办公用品有限公司于判决生效后十日内支付王国和违法解除劳动合同的赔偿金8918.15元；如果未按该判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由晓燕公司负担。本院二审期间，双方当事人均未有新的证据提交。本院查明的事实与一审判决查明的事实一致，本院予以确认。本院另查明，一审法院于2017年1月4日作出（2016）苏1282民初6892号民事判决后，晓燕公司不服，向本院提出上诉。本院经审理后作出(2017)苏12民终402号民事判决，判决驳回上诉，维持原判，该判决已发生法律效力。综合当事人的诉辩意见，本案争议的焦点的是晓燕公司依据其制定的《公司九不准制度》解除与王国和之间的劳动合同是否违反法律规定，应否支付王国和违法解除劳动合同的赔偿金。本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第（二）项赋予用人单位在劳动者严重违反其规章制度时解除劳动合同的权利，但该法第四条亦明确规定了用人单位建立和完善劳动规章制度的法定程序，即规章制度的内容并不能随意制定。规章制度既要符合法律、法规的规定，也要合情合理，不能无限放大乃至超过劳动过程和劳动管理的范畴。对于用人单位制定的规章制度，应重点审查其制定程序是否合法，内容是否违反法律、行政法规及政策规定，是否公示或者告知劳动者；同时还应综合考虑劳动者所犯违纪行为在规章制度中是否有明确规定，规章制度对于劳动者违纪行为的处罚是否合情合理，是否明显失当，劳动者是否给用人单位或者他人造成重大损害等因素。本案中，晓燕公司以严重违反《公司九不准制度》规定解除其与王国和之间的劳动合同，然晓燕公司未能举证证明该制度如何制定，仅陈述该制度系在仓库部门主管工作会议上进行说明告知。同时，晓燕公司应当对员工违反规章制度行为的程度予以明确界定，并给予合理、适当的处罚，然晓燕公司在上述制度中未对轻微、严重、恶劣的情形予以明确界定，且晓燕公司提供的证据尚不能充分证实王国和案涉行为是否符合《公司九不准制度》第七项所规定的情形且达到情节恶劣。此外，根据晓燕公司提供的证据，其于解除与王国和之间的劳动合同后才召开工会会议，亦不符合相关法律规定。本院另注意到，晓燕公司2016年9月8日作出案涉解除劳动合同通知书，此时正处于其与王国和因加班工资等事由发生争议阶段，亦在很大程度上影响晓燕公司作出上述解除通知的合理性。综上，一审法院认定晓燕公司违法解除其与王国和之间的劳动关系，并结合生效判决确认的事实确定赔偿金数额，并无不当，本院予以确认。实际上，良好的劳动关系中，劳动者应当勤勉敬业，自觉遵守安全生产规程和用人单位的规章制度，有异议应通过合理、正当渠道反馈。用人单位在对劳动者进行管理时，亦应做到以人为本，劳动者出现违纪行为时，应先进行教育、诫勉；作出处分应与违纪行为性质相当，单方解除劳动合同决定时更应当遵守规章制度，符合法律规定、合同约定。综上所述，晓燕公司的上诉请求没有法律依据，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人晓燕公司负担。本判决为终审判决。审 判 长  赵 旭审 判 员  刘艳生审 判 员  缪翠玲二〇一七年九月二十七日法官助理  方明航书 记 员  季 萍