福建省沙县人民法院民 事 判 决 书(2017)闽0427民初551号原告：钟某2，男，汉族，1970年5月10日出生，住沙县。原告：张某，女，汉族，1970年6月2日出生，住沙县。原告：钟琦，女，汉族，1993年12月16日出生，住沙县。原告：钟某1，女，汉族，2009年9月4日出生，住沙县。法定代理人：钟某2、张某，系钟某1父母。以上四原告共同委托诉讼代理人：魏翔、魏水珍，福建竞成律师事务所执业律师。被告：沙县虬江街道办事处水南村民委员会，住所地福建省沙县水南路96号，组织机构代码68309403-3。法定代表人：杨福建，系村主任。委托诉讼代理人：吴远军、黄素清，福建欣光律师事务所执业律师。原告钟某2、张某、钟琦、钟某1与被告沙县虬江街道办事处水南村民委员会（以下简称水南村）侵犯集体经济成员权益纠纷一案，本院于2017年3月9日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告钟某2及四原告共同委托诉讼代理人曹翔、魏水珍，被告沙县虬江街道办事处水南村民委员会法定代表人杨福建及其委托诉讼代理人吴远军、黄素清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。钟某2、张某、钟琦、钟某1向本院提出诉讼请求：沙县虬江街道办事处水南村民委员会支付钟某2、张某、钟琦、钟某1每人征地补偿款15000元，共计60000元。事实和理由：钟某2、张某、钟琦、钟某1系水南村村民。户口一直落户于水南村。2015年期间，水南村向每个村民发放征地补偿费共计15000元，但水南村拒不向钟某2、张某、钟琦、钟某1发放。四人故诉至法院，法院，92012要求判如所请。为证实其主张，钟某2、张某、钟琦、钟某1向本院提供以下证据：身份证、常住人口登记表、户口簿、协议书、收款票据、水南经济合作社社员证、沙县虬江街道办事处关于确认蔡爱玉等村民入社资格的复函、（2010）三少民终字第15号民事裁定书、（2011）沙民初字第83号民事判决书、（2011）三民终字第444号民事判决书、水南村股份经济合作社股份分红签名表、水南村股份经济合作社社员股金发放名单。沙县虬江街道办事处水南村民委员会辩称，诉争的款项并非由水南村而是由沙县虬江街道水南经济合作社管理委员会发放，且发放的并非征地补偿款。案件审理过程中，依钟某2等人申请，本院要求水南村提交了以下证据：1.2015年5月15日的会议记录及表决议案、2015年7月6日的会议记录；2.征地补偿协议书及补充协议共17份。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。双方对以下证据的真实性没有异议，本院予以确认：钟某2等人的身份证、常住人口登记表、户口簿、协议书、沙县虬江街道办事处关于确认蔡爱玉等村民入社资格的复函、（2010）三少民终字第15号民事裁定书、（2011）沙民初字第83号民事判决书、（2011）三民终字第444号民事判决书、2015年5月15日的会议记录及表决议案、2015年7月6日的会议记录、征地补偿协议书及补充协议。根据上述证据和双方当事人的当庭陈述，本院认定事实如下：（2011）三民终字第444号民事判决书确认钟某2、张某、钟琦具有水南村集体经济组织成员资格，三人自判决至今仍落户于水南村。钟某2、张某生育的女孩钟某1因出生。水南村成立了水南经济合作社，确定部分符合条件的村民具有入社资格，对入社的村民不定期发放生产发展金，生产发展金的来源为向水南村的借款。水南村分别于2015年5月15日、2015年7月6日召开村民代表大会，决定水南村以出借生产发展金的名义将资金出借给水南经济合作社，再由水南经济合作社发放给入社的部分村民，每社员共计发放15000元。从2010年开始水南村的土地陆续被征用，至今水南村共取得54685927.5元征地补偿款。对于当事人争议的诉争款项是否是水南村发放的征地补偿款的事实，本院予以分析和认定如下：钟某2等人认为诉争款项虽以水南经济合作社名义发放，但水南村当庭承认款项来源中包含了租金收入和征地补偿款，具体比例多少应由水南村举证证实，若水南村无法提供款项来源的相关证据，应推定诉争款项系征地补偿款；水南村认为，诉争款项的发放主体是水南村经济合作社，钟某2等人是否是社员，可否享受合作社待遇可向其主张，其能够承担相应的民事责任。本院认为，首先，水南经济合作社发放生产发展金的决议系由村民代表大会作出，其资金的全部来源系向水南村的借款，其没有能够单独支配的财产，故水南经济合作社发放生产发展金的行为应视为水南村以水南经济合作社的名义向部分村民发放相关待遇；其次，水南村从2010年起至今共取得54685927.5元征地补偿款，水南村自认征地补偿款未在村集体中进行分配且现水南村账户余额为3000万左右，水南村未对征地补偿款的去向进行合理说明，且水南村未提供相应证据证明诉争款项系村集体的其他收入，应承担举证不能的责任，故本院认定诉争款项的主要来源为水南村的征地补偿款。本院认为，农村集体经济组织成员的合法权益受法律保护，本案中，水南村的征地补偿款虽未经村民大会或村民代表大会讨论制定分配方案，但生产发展金的发放方案系由水南村村民代表大会讨论决定，应视为征地补偿款的分配方案已经水南村民主议定，可以作为水南村集体经济组织成员依法取得土地补偿款的依据。依照法律规定，征地补偿安置方案确定时具有水南村集体经济组织成员资格的村民应当获得相应的征地补偿款。钟某2、张某分别于1985年、2002年因加入取得水南村集体经济组织成员资格，钟琦、钟某1因出生原始取得水南村集体组织经济成员资格，水南村未提供证据证明四人出现丧失水南村集体组织经济成员资格的情形，故认定钟某2等四人在土地补偿安置方案确定时已经取得水南村集体经济组织成员资格，故钟某2、张某、钟琦、钟某1请求水南村支付相应份额的征地补偿款的诉讼请求，符合法律规定，予以支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十四条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：沙县虬江街道办事处水南村民委员会应于判决生效后十日内支付钟某2、张某、钟琦、钟某1每人征地补偿款各15000元，共计60000元。如果被告未按本判决所指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费1300元，由沙县虬江街道办事处水南村民委员会负担。沙县虬江街道办事处水南村民委员会负担的诉讼费应于本判决生效后十五日内向本院交纳，逾期拒不交纳，本院将依法强制执行。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于三明市中级人民法院。审 判 长  江颖蓉人民陪审员  邱惠珍人民陪审员  俞麒慧二〇一七年九月四日书 记 员  庄弘涛附：本判决所依据的法律条文《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：(一)法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；(二)集体经济组织的财产；(三)集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；(四)集体所有的其他财产。集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡(镇)农民集体经济组织所有的，可以属于乡(镇)农民集体所有。集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。二、执行申请提示《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。