广东省佛山市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)粤06民终9372号上诉人（原审被告）佛山市南海区狮山镇招大村平二股份合作经济社，住所地广东省佛山市南海区狮山镇招大村，组织机构代码698139003。负责人：周志强。委托诉讼代理人：伦兆煊，广东耀荣律师事务所律师。被上诉人（原审原告)冯春桃，女，1977年12月21日出生，汉族，住广东省佛山市南海区。委托诉讼代理人：廖建文，广东正明扬律师事务所律师。上诉人佛山市南海区狮山镇招大村平二股份合作经济社（以下简称平二经济社）因与被上诉人冯春桃侵害集体经济组织成员权益一案，不服广东省佛山市南海区人民法院（2016）粤0605民初675号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行审理，现已审理终结。冯春桃向一审法院起诉请求判令：1.平二经济社向冯春桃支付2010年度股份分红22187元、2011年度股份分红13438元、2013年度股份分红302311元，共计337936元；2.平二经济社以337936元为本金从起诉之日起至清偿之日止按中国人民银行同期贷款利率向冯春桃计付利息；3.诉讼费用由平二经济社承担。一审法院认定事实：冯春桃于2001年5月18日与招大平二村村民周嘉贤登记结婚，2002年9月23日将户口迁至广东省佛山市南海区狮山镇招大平二村三巷5号。2004年5月15日，平二经济社确认冯春桃集体经济组织成员身份，发放股权证（标注10股），并给予股份分红。2006年12月28日，冯春桃与周嘉贤被法院判决离婚，后于2008年6月10日将户口迁至佛山市南海区狮山镇招大平二村1号。2010年7月28日，冯春桃与户籍在佛山市禅城区的何志昌结婚，平二经济社从2013年开始停止冯春桃的股份分红。佛山市南海区狮山镇人民政府于2015年1月20日作出了狮府行决[2015]220号行政处理决定书确认了上述事实，并据此作出处理决定：确认申请人冯春桃具有佛山市南海区狮山镇招大村平二股份合作经济社集体经济组织持股成员身份，享有成员同等待遇（时间从2004年5月15日开始计算）。平二经济社不服上述行政处理决定，于2015年4月30日向佛山市南海区人民政府申请行政复议，请求撤销狮府行决[2015]220号行政处理决定书。2015年6月17日，佛山市南海区人民政府作出南海府行复[2015]140号行政复议决定书，维持佛山市南海区狮山镇人民政府2015年1月20日作出的狮府行决[2015]220号行政处理决定书。平二经济社不服上述行政处理决定和行政复议决定，以佛山市南海区狮山镇人民政府和佛山市南海区人民政府为被告，本案冯春桃为第三人，于2015年6月30日向法院提起行政诉讼，请求：1.确认佛山市南海区狮山镇人民政府作出狮府行决[2015]220号行政处理决定的行为违法，撤销该行政处理决定书；2.撤销佛山市南海区人民政府作出的南海府行复[2015]140号行政复议决定书。经开庭审理后，法院于2015年9月16日作出（2015）佛南法行初字第324号行政判决书，判决驳回平二经济社的诉讼请求。平二经济社不服上述行政判决，向佛山市中级人民法院提起上诉。2015年11月10日，佛山市中级人民法院作出（2015）佛中法行终字第686号行政判决书，判决驳回上诉，维持原判。另查明，冯春桃提供了李XX的银行存折证明平二经济社向股东发放2011年至2013年期间的分红款情况。冯春桃认为平二经济社分别于2011年8月11日、2012年1月13日、2014年1月18日、2014年1月26日和2014年1月30日向享有10股股权的成年集体经济组织成员发放了22187元、13438元、7761元、800元和293750元分红款，但没有向冯春桃发放。冯春桃曾于2014年7月2日向法院提起民事诉讼，请求判令：平二经济社支付冯春桃2010年至2011年卖土地分红4万元（其中2011年卖土地分红为22187元，2010年卖土地分红数额不清楚，约2万元）、2013年股份分红7761元、卖土地分红293750元。法院经审理认为，冯春桃、平二经济社对冯春桃是否还继续享有平二经济社集体经济组织的成员资格、股东资格的问题一直存在争议，而该问题并不属于民事案件审理的范围，故法院于2014年8月26日作出（2014）佛南法民一初字第1068号民事裁定书，裁定驳回冯春桃的起诉。冯春桃可以另行通过行政途径明确其具有成员资格及股东资格后另案就具体的股份分红数额问题提出主张。一审法院认为：狮府行决[2015]220号行政处理决定书已经确认了冯春桃属于平二经济社集体经济组织的成员，享有成员同等待遇，故冯春桃应享有平二经济社集体经济组织成员的同等待遇。冯春桃主ＸＸ二经济社于2010年、2012年和2013年向享有10股股权的成年集体经济组织成员分别发放了股份分红款22187元、13438元和302311元，并请求平二经济社支付上述款项。平二经济社辩称其分红款应以冯春桃提交存折上标注为“分红”的数额为依据，冯春桃主张的数额中标注为“转存”的款项均不是分红。对此，法院分析如下：平二经济社作为股份合作经济社，应该掌握其成员每年分红款的发放情况，但平二经济社没有提交任何证据证明冯春桃上述年份应得分红款金额，亦未能举证推翻冯春桃的主张，故对冯春桃主张的上述年份其应得的分红款金额，法院予以采信。由于平二经济社未能举证证明已向冯春桃支付了上述款项，故冯春桃请求2010年度股份分红22187元、2011年度股份分红13438元、2013年度股份分红302311元，法院予以支持。因冯春桃一直有向平二经济社主张权利，平二经济社认为冯春桃请求的分红已超过诉讼时效，依据不足，不予采纳。由于双方对上述分红款项一直存在争议，冯春桃请求平二经济社以337936元（22187元+13438元+302311元）为本金从起诉之日起至清偿之日止按中国人民银行同期贷款利率向冯春桃计付利息，依据不足，不予支持。综上，依照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条、第三十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，本案作出如下判决：一、平二经济社应于判决发生法律效力之日起十日内支付2010年度股份分红22187元、2011年度股份分红13438元和2013年度股份分红302311元予冯春桃；二、驳回冯春桃的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费6363.04元，由平二经济社负担，并应于判决发生法律效力之日起十日内迳付予冯春桃，法院不另收退。上诉人平二经济社上诉请求：1.撤销原审判决第一项，改判驳回冯春桃的诉讼请求；2.一、二审诉讼费由冯春桃承担。事实与理由：一、狮山镇政府作出《行政处理决定书》的具体行政行为违法，程序违法。1.上述行政处理行为不符合《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条“经社委会或理事会审查和成员大会表决确定其成员资格”。2.上述行政处理过程没有依法告知平二经济社对行政处理事项作出申辩。二、冯春桃是否有股权要以《章程》为准。《章程》规定外嫁女不予配置股权，不进行股份分配。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《广东省农村集体经济组织管理规定》、《章程》的规定，平二经济社有权独立进行经济活动，按照规定配置股权。三、平二经济社重大事情由股东大会决定，股东代表大会已经做出决议，不同意给冯春桃持有股份。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《广东省农村集体经济组织管理规定》、《章程》的规定，农村集体经济组织涉及成员利益的事项交由成员大会讨论决定，股东代表大会有权审查和批准股份分红的分配计划。四、平二经济社没有违反法律法规。五、狮山镇政府的行政处理决定显失公正。1.依法治国应当倾听群众意见。2.法院应不惧政府压力，对行政行为合法性进行审查。六、冯春桃没有出资购股，平二经济社没有收到款项。七、冯春桃的股权因结婚而取得，因离婚而取消。八、平二经济社在2014年1月18日和26日并没有发放过7761元和800元。九、平二经济社没有发放过全部的案涉分红款项。被上诉人冯春桃辩称，原审认定事实清楚，适用法律正确。之前的民事裁定书中有记载分红的款项，冯春桃在本案一审期间也有明确说明。双方当事人在二审期间均未向本院提交新证据。一审判决认定事实正确，本院予以确认。本院认为：本案二审的争议焦点是平二经济社应否向冯春桃支付股份分红款。经审查，冯春桃具备平二经济社的集体经济组织成员资格的事实，已经由行政机关依法作出《行政处理决定书》予以认定。平二经济社上诉所提出的理由，实质是不服行政机关作出的《行政处理决定书》。目前该《行政处理决定书》没有被撤销，已发生法律效力，故可以作为本案的定案依据。根据该《行政处理决定书》，冯春桃作为平二经济社的集体经济组织成员，依法享有与其他成员同等的待遇，故平二经济社应向冯春桃支付涉案分红款。关于冯春桃有无支付购股款的问题。经审查，前述《行政处理决定书》已经确定平二经济社应给予冯春桃集体经济组织成员同等待遇，时间从2004年5月15日开始计算，冯春桃是否支付购股款并不影响其获得涉案股份分红的权利，本院对平二经济社该方面的主张不予支持。平二经济社提出原审核定的分红款中有两笔并未发放，二审庭审中又提出全部案涉分红均没有发放，但其作为集体经济组织并没有提交任何证据证明冯春桃上述年份应得分红款金额，亦未能举证反驳冯春桃就此问题提交的证据及做出的详细说明，故原审对冯春桃主张的上述年份其应得的分红款金额予以采信并无不当，本院亦予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费6369.04元（平二经济社已预交），由上诉人佛山市南海区狮山镇招大村平二股份合作经济社负担。本判决为终审判决。审判长 舒 琴审判员 王志恒审判员 谭允仪二○二○一七年一月二十三日书记员 陈燕玲