山东省茌平县人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁1523民初1393号原告(反诉被告)郭长祥，男，1962年5月10日出生，汉族，农民，住茌平县，系受害人郭保青之父。原告(反诉被告)王金环，女，1962年5月25日出生.汉族，农民，住址同上，系受害人郭保青之母。原告(反诉被告)梁翠翠，女，1982年9月18日出生，汉族，农民，住址同上，系受害人郭保青之妻。原告(反诉被告)郭某1。原告(反诉被告)郭某2。委托代理人徐成良，山东国曜律师事务所律师。被告(反诉原告)聊城市公路管理局茌平公路管理局，住所地:茌平县工交路齐韩路口向西10米。法定代理人姜兆明，局长。委托代理人李恒印，山东兴茌律师事务所律师。被告何传华，男，1969年11月18日出生，汉族，住茌平县。被告中国大地财产保险股份有限公司聊城中心支公司，地址聊城市昌润北路与兴华西路西南角的临街商务楼1-2层。法定代表人季树山，总经理。委托代理人孙丽茹，山东舜翔（聊城）律师事务所律师。原告(反诉被告)郭长祥、王金环、梁翠翠、郭某1、郭某2诉被告(反诉原告)聊城市公路管理局茌平公路管理局、何传华、中国大地财产保险股份有限公司聊城中心支公司生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭长祥、梁翠翠及五原告共同的委托代理人徐成良，被告聊城市公路管理局茌平公路管理局(以下简称茌平公路局)代理人李恒印,被告中国大地财产保险股份有限公司聊城中心支公司(以下简称大地财险聊城公司)的委托代理人孙丽茹到庭参加诉讼，被告何传华经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郭长祥、王金环、梁翠翠、郭某1、郭某2诉称，2016年2月1日17时55分左右，郭保青驾驶鲁Ｅ×××××号普通轻型货车，沿国道309线由东向西行驶，行至国道309线茌平段638KM+429M处时，与道路中心隔离护栏相撞，撞击后因惯性造成车辆发生旋转，旋转过程中又与后方同向行驶的何传华驾驶的鲁Ｐ×××××号小型轿车相撞。事故造成郭保青抢救无效死亡，鲁Ｅ×××××普通轻型货车乘车人梁翠翠、郭某2受伤，车辆严重损坏的交通事故。茌平县交警大队就本次事故作出聊茌公交认字【2016】第00068号道路交通事故认定书，认定郭保青承担此事故全部责任，何传华、梁翠翠、郭某2对此事故不负责任。原告认为，事发路段道路中心隔离栏因未按照国家相关法律法规规定设置任何安全防护和警示标识，该护栏以前也曾导致造成人员死亡的重大交通事故，一直到同样事故悲剧再次发生后才设置了防撞墩和警示灯标识。被告茌平县公路管理局严重违反《中华人民共和国道路交通安全法》第25、29条，〈山东省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法〉第34条，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第35、36条的规定，《公路交通安全设施设计规范》、《公路安全生命防护工程》等法律法规，存在严重过错。虽然交警部门认为郭保青承担事故全部责任，但原告认为根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第9条之规定，被告应承担赔偿责任。被告何传华驾驶鲁Ｐ×××××轿车在郭保青驾驶的鲁Ｅ×××××普通轻型货车撞击护栏后又在后方再次撞击该车辆，也是导致郭保青死亡、乘车人梁翠翠和郭某2受伤，车辆受损的重要因素。被告何传华在驾驶过程中未与前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离，被告何传华的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第43条之规定，理应承担赔偿责任。鲁Ｐ×××××轿车在被告大地财险聊城公司投保交强险，本次事故发生在保险合同有效期内，被告大地财险聊城公司依法应当在交强险责任限额内承担赔偿责任。综上所述，原告认为，被告行为显然构成对原告侵权，直接给原告造成人身损害和精神损失。为维护自身合法权益，请求法院判令被告赔偿医疗费、丧葬费、死亡赔偿金。被抚养人生活费、生活费、精神损害抚慰金等共计217471.95元，后变更诉讼请求为220657.32元，并承担本案全部诉讼费用。被告茌平公路局辩称，本案所涉的交通事故是原告方全部责任所造成的，除法律另有规定外，应由其自身承担责任。原告将茌平公路局列为被告并要求赔偿无法律依据。原告在诉状中罗列的法律规定无法说明被告有过错，也不能证明原告方的主张，请求法院驳回原告对被告的诉讼请求。被告何长华辩称，原告方诉称理由与事实不符，根据聊茌公交认字【2016】第00068号道路交通事故认定书，被告何长华对此事故不负责任。因此原告方要求被告承担赔偿责任无事实根据和法律依据，请求法院驳回原告对被告的诉讼请求。被告大地财险聊城公司辩称，何传华驾驶的车辆在我公司投保有交强险，事故发生在保险期间，但何传华对此事故不负责任，故原告要求我公司对其赔付无任何事实和法律依据，我公司仅应在交强险无责赔付限额内承担责任，请驳回原告对我公司的其他诉讼请求。反诉原告茌平公路局反诉称:根据聊茌公交认字【2016】第00068号道路交通事故认定书认定的事实,郭保青承担事故的全部责任。郭保青驾车将护栏撞坏后，我局进行了维修恢复，造成了一定经济损失。请求判令反诉被告在郭保青遗产范围内赔偿反诉原告经济损失。反诉被告郭长祥、王金环、梁翠翠、郭某1、郭某2辩称：反诉的功能在于对抗原告的诉讼请求，目的在于抵销吞并本诉的请求，本案标的为郭保青的死亡赔偿金、被扶养人生活费、精神损害抚慰金，上述损失是原告专属性的权利，依法不得用于偿还郭保青侵权的债务。即使郭保青的侵权给茌平公路局造成的损失，但茌平公路局不具备本案的反诉条件，并驳回起诉。原告方为证明其主张在法定期限内向本院提交了下列证据：一、道路交通事故认定书和司法鉴定意见书，证实事故发生经过，以及由于被告茌平公路局在危险段没有按照国家标准设置警告标志和安全防护措施引发事故。二、茌平交警大队在事故现场中的第一张照片，证实郭保青驾驶的车辆撞击护栏后又与被告何传华驾驶的车辆发生撞击，且被告茌平县公路局在涉案的护栏上没有任何的警示标志和安全防护措施，只是钢铁加工后制作的护栏；原告于2016年2月12日拍摄的事故现场照片，证实被告茌平公路局在涉案的护栏处设置了圆形的警示柱和闪光灯，同时能看出事故撞击的护栏在相同的一面有几十米全部没有了护栏，据原告了解本次事故发生前后有两三起车祸也撞击了该护栏，造成了人员伤亡；交通部委对于交通标志有技术性的标准，交通标志主要有警告、禁令、指示灯，而且这些标志有组成机构颜色外观的标准，所以防护栏的设计不符合技术标准，相关设施不完善。三、原告身份证、户口本以及茌平县韩屯镇郭卢高村委会证明，证实原告的身份及与郭保青的关系，证实原告办理丧事的时间及人数，同时证实被扶养人郭玉婷、郭某2居住在农村，应按照农村标准计算抚养费；四、法医学鉴定书、医学证明、火化证明，证实郭保青因交通事故死亡；五、郭保青身份证、户口本，证实郭保青居住在农村，应按照农村标准计算死亡赔偿金；六、尸检费收据，证实尸检费1000元；七、医疗费单据两份，证实郭保青抢救的费用；八、肇事车辆保险单一份，要求被告按照50%的比例承担赔偿责任。被告茌平公路局对原告的证据质证后认为：对原告所提交的道路交通事故认定书和司法鉴定意见书的真实性无异议。该两份证据证明郭保青承担事故的全部责任，原告方所陈述的被告所设置的防撞护栏设置不当、没有警示标志和安全防护措施的解释是不当的。被告所设置的道路中心的防撞护栏本身就是一个警示和安全防护措施，为安全防护措施再设置警示防护措施没有法律依据。公路局在防护栏上设置警示柱和警示灯有提示作用，但是没有法律规定必须要设置。郭保青撞击防撞护栏本身就是驾驶不当所造成的，被告方没有过错，不承担赔偿责任；第一张图片合法性无异议，证实郭保青所驾驶的车辆因为自身的全部责任，造成防撞护栏的损坏；第二张图片显示该中心防撞护栏正常符合交通的要求，警示圆柱及警示灯是防撞护栏起始点处设置的，无法证实是本次事故发生地，也不能证明案发地的防撞护栏处也应当设置，原告方的主张不能成立。第二张图片是形成方式和地点均没有合法的标志，所以原告方主张的在同一地点没有证据，不能成立;对原告出示的身份有关证明真实性无异议，但其村委会出具的证明显示办理丧事人数五人，超出有关标准。对于原告方主张的损失明细及要求被告承担的比例，被告方不予认可，因原告方承担全部责任，且原告没有证据证实被告设置的防撞护栏有过错，所以被告公路局不承担责任。对其他证据的真实性无异议。被告方所设置的防撞护栏，就是为了保护道路交通的安全，本次事故若无防护栏，可能会造成更大的事故，这个护栏符合畅通的要求，没有阻碍交通。被告大地财险聊城公司对原告的证据质证后认为：对原告所提交的道路交通事故认定书和司法鉴定意见书的真实性无异议，该证据证实郭保青承担本次事故的全部责任，何传华在本次事故中没有任何过错，故原告的损失不应由何传华和保险公司进行赔偿。原告提交的两份照片不能证明我公司投保的车辆存在过错，应当承担赔付责任;对原告提交的医疗费单据、身份证明、火化证明、死亡注销证明真实性无异议；对其村委会出具的证明有异议，该证明为证人证言，应由出具证明的人到庭作证并接受双方质证，未经质询的证人证言不能作为证据；其处理丧事的人员不应超过三人；对原告的赔偿明细及要求承担的比例有异议，其要求承担2000元交通费未提交任何证据，不应得到支持；其尸检费不属于医疗费限额，不应由保险公司承担；保险公司应承担交强险无责赔偿限额内的赔偿责任，并为其他伤者保留份额。被告茌平公路局为证明其反诉请求在法定期限内向本院提交了下列证据：《山东省公路及其附属设施损坏占用收费规定》，原告提交的事故责任认定书及鉴定报告，足以证实因郭保青驾驶不当造成防撞护栏的损坏。所损坏的防撞护栏是同期两节金属材质。防撞护栏每节4米，同期两节共计损坏8米，每米按山东省物价局山东省交通厅共同制定的标准，按每米650元计算，共计5200元。维修工时费4800元，共计10000元。反诉被告方对反诉原告的证据质证后认为：对于反诉原告提交证据真实性无异议，但该赔偿表编号24显示的是防撞护栏，价格是500-650元，但公路局不能证实该护栏是防撞护栏。根据《山东省公路及其附属设施损坏占用收费规定》，价格为500-650元是收费的标准，也包含着人工费。本院经审查后认为:对原被告均无异议的证据,确认为有效证据。茌平交警大队对事故现场中的照片可以显示事故发生时涉案护栏处并无警示标志。经审理查明，2016年2月1日17时55分许，郭保青驾驶鲁Ｅ×××××号普通轻型货车，沿国道309线由东向西行驶，行至国道309线茌平段638KM+429M处时，与道路中心隔离护栏相撞，旋转过程中又与沿国道309线由东向西行驶何传华驾驶的鲁Ｐ×××××小型轿车相撞，造成郭保青经抢救无效死亡，鲁Ｅ×××××号普通轻型货车乘车人梁翠翠、郭某2受伤，两车不同程度损坏的道路交通事故。该事故经聊城市公安局交通巡逻警察支队茌平大队现场勘验、调查分析，作出聊公交茌认字【2016】第00068号道路交通事故认定书，认为鲁Ｅ×××××号普通轻型货车驾驶人郭保青：观察操作不当的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款的规定；未保持安全车速的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条第一款的规定。综上所述，郭保青未保持安全车速、观察操作不当的违法行为对事故的发生起全部作用，过错程度严重。根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十一条、《道路交通事故处理程序规定》第四十六条第一款第一项的规定，认定郭保青承担此事故的全部责任，何传华、梁翠翠、郭某2对此事故不负责任。事故当日郭保青被送往茌平县人民医院治疗，支出医疗费2625.64元，后因抢救无效死亡。经聊城市人民检察院鉴定，郭保青之损伤符合钝性外力作用形成，其死亡符合胸部组织器官损伤所致。支出尸检费1000元。另查明，肇事车辆鲁Ｅ×××××号普通轻型货车车主为梁禄来，鲁Ｐ×××××小型轿车车主为何传华，该车辆在被告大地财险聊城公司投保一份机动车交通事故责任强制保险。庭审中，原告郭长祥、王金环、梁翠翠、郭某1、郭某2主张自己的损失为医疗费2625.64元、死亡赔偿金376698元、丧葬费35309元、误工费3682元、交通费2000元、尸检费1000元、精神损害抚慰金20000元，共计441314.64元，要求被告承担220657.32元。上述事实有当事人的陈述、庭审笔录、原告身份证户口本以及郭卢高村委会证明一份，法医学鉴定书一份、医学证明一份、火化证明一份、郭保青身份证户口本一份、尸检费收据一份、医疗费单据两份、机动车交通事故强制保险单一份等证据在卷佐证，经本院审查，可以作为本案的定案依据。本院认为，2016年2月1日17时55分许，发生在郭保青、梁翠翠、郭某2、何传华之间的交通事故已被聊公交茌认字【2016】第00068号道路交通事故认定书所确认，原、被告对该认定书均无异议，该认定书对事实的认定及责任的划分作为有效证据予以采纳。被告何传华在本次事故发生中并无过错，不应承担赔偿责任。肇事车辆鲁Ｐ×××××小型轿车在被告大地财险聊城公司处投保有交强险，并在保险期间内发生交通事故，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《机动车交通事故责任强制保险条款》第八条的规定，被告大地财险聊城公司应在交强险无责任赔偿限额内先行赔付二原告的损失。《中华人民共和国公路管理条例实施细则》第八条规定：中华人民共和国交通运输部主管全国公路事业，地方各级人民政府的公路主管部门主管本地区的公路事业。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定：下列情形，适用民法通则第一百二十六条的规定，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外：(一)道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的;(二)堆放物品滚落、滑落或者堆放物倒塌致人损害的;(三)树木倾倒、折断或者果实坠落致人损害的。前款第(一)项情形，因设计、施工缺陷造成损害的，由所有人、管理人与设计、施工者承担连带责任。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款规定：因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。本次事故发生时，涉案道路中心隔离护栏处未设置任何警示标志，在受害人郭保青驾驶车辆行驶过程中不能起到明显警示作用，对车辆通行特别是夜间通行存在潜在危险，导致其未及时采取安全措施致使事故发生。被告茌平公路局作为主管部门对道路进行维护、管理的行为存在瑕疵，具有一定的过错，且被告未设置警示标志与郭保青的死亡具有一定的因果关系，因此应由被告茌平公路局赔偿原告的部分损失。但郭保青驾驶过程中未保持安全车速、观察操作不当的行为，是造成事故的主要原因。结合本案案情，本院认为被告茌平公路局对原告方的损失在交强险外承担15%的责任比例为宜。本院认定原告的损失为:医疗费2625.64元、死亡赔偿金12930元×20年=258600元、被抚养人生活费为8748元×10年÷2人＝43740元（郭某1）、8748元×17年÷2人＝74358元（郭某2），该项费用根据法律规定应计入死亡赔偿金，即死亡赔偿金258600元＋43740元+74358元=376698元、丧葬费29098.5元、处理丧葬事宜人员误工费应以3人3天为宜，即147.28元×3人×3天=1325.52元、交通费酌情支持500元、精神损害抚慰金酌情支持4000元、尸检费1000元。被告大地财险聊城公司应在交强险限额内赔偿五原告的医疗费、死亡赔偿金、丧葬费、处理丧葬事宜人员误工费、交通费、精神损害抚慰金12000元。被告茌平公路局应赔偿五原告的医疗费、死亡赔偿金、丧葬费、处理丧葬事宜人员误工费、交通费、精神损害抚慰金、尸检费（2625.64元+376698元+29098.5元+1325.52元+500元+4000元+1000元-12000元）×15%=60487.15元。本次事故中郭保青的行为导致被告茌平公路局的财产损失，因郭保青已死亡，应由其继承人在其遗产范围内进行赔偿。本案中原告诉讼标的属于因郭保青死亡支出的必然花费和赔偿义务人给受害人近亲属的物质性补偿，不属于郭保青的遗产。故本院对反诉原告茌平公路局的反诉请求不予支持，反诉原告茌平公路局可另案主张其权利。综上所述，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第四十八条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十二条、第二十七条、第二十八条、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条之规定，判决如下：一、被告中国大地财产保险股份有限公司聊城中心支公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内赔偿原告郭长祥、王金环、梁翠翠、郭某1、郭某2医疗费、死亡赔偿金、丧葬费、处理丧葬事宜人员误工费、交通费、精神损害抚慰金12000元。二、被告聊城市公路管理局茌平公路管理局赔偿原告郭长祥、王金环、梁翠翠、郭某1、郭某2的医疗费、死亡赔偿金、丧葬费、处理丧葬事宜人员误工费、交通费、精神损害抚慰金、尸检费60487.15元。三、驳回原告郭长祥、王金环、梁翠翠、郭某1、郭某2的其他诉讼请求。四、驳回反诉原告聊城市公路管理局茌平公路管理局的反诉请求。（上述款项于本判决生效后十日内通过本院过付，账号9150115011642050000572，开户行：山东茌平农村商业银行股份有限公司营业部，收款单位：茌平县人民法院，并注明案号及办案人员名称。）如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2305元，原告郭长祥、王金环、梁翠翠、郭某1、郭某2负担1547元,被告聊城市公路管理局茌平公路管理局负担758元。反诉费25元由被告聊城市公路管理局茌平公路管理局负担如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省聊城市中级人民法院。审判员  陈绪光二〇一七年一月二十日书记员  蔺清霞