云南省玉溪市红塔区人民法院刑 事 判 决 书(2016)云0402刑初402号公诉机关玉溪市红塔区人民检察院。被告人周玲仙，女，1971年6月19日生。因涉嫌行贿罪于2016年3月29日被指定居所监视居住，同年4月11日被刑事拘留，4月28日被逮捕。现羁押于玉溪市红塔区看守所。辩护人康保坤、李海霞，云南滇玉律师事务所律师。玉溪市红塔区人民检察院以玉红检公诉刑诉〔2016〕387号起诉书指控被告人周玲仙犯行贿罪，于2016年8月22日向本院提起公诉，2016年11月8日经玉溪市中级人民法院批准，延长审理期限三个月。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。玉溪市红塔区人民检察院指派检察员张亚俗出庭支持公诉，被告人周玲仙及辩护人康保坤、李海霞到庭参加诉讼。现已审理终结。玉溪市红塔区人民检察院指控，2012年间，被告人周玲仙在接受中国石化销售有限公司云南玉溪石油分公司（以下简称：中石化玉溪分公司）委托代办玉溪市易门二街加油站建设手续过程中，为感谢中石化玉溪分公司副经理李某（另案处理）将代办事项介绍给其，并希望李某在办理手续过程中为其协调关系，承诺送给李某50万元人民币。2013年间，被告人周玲仙先后两次送给李某现金人民币39.5万元。针对指控事实，公诉机关向法庭列举了相关书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据。据此认为，被告人周玲仙在经济往来中，违反国家规定，送给中石化玉溪分公司副经理李某现金人民币39.5万元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人周玲仙归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。提请本院结合《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，依法判处。被告人周玲仙对指控事实及罪名无异议，希望法庭对其从轻处罚。辩护人康保坤、李海霞对公诉机关指控被告人周玲仙的行为构成行贿罪无异议，仅提出周玲仙到案后如实供述犯罪事实，认罪态度好，其行为未给国家造成实际损失，且系初犯、偶犯，犯罪情节较轻，社会危害性不大。建议对周玲仙从轻处罚，并适用缓刑。经审理查明，2012年间，被告人周玲仙在接受中国石化销售有限公司云南玉溪石油分公司（以下简称中石化玉溪分公司）委托代办玉溪市易门二街加油站建设手续过程中，为感谢中石化玉溪分公司副经理李某（另案处理）将代办事项介绍给其，并希望李某在办理手续过程中为其协调关系，承诺送给李某50万元人民币。2013年间，被告人周玲仙先后两次送给李某现金人民币39.5万元。上述事实，有以下经庭审举证、质证的证据证实：1、证人李某的证言，证实2009年，中石化玉溪分公司打算在易门二街新建两座加油站。在与易门县政府、县商务部门的前期沟通中，得知要想获得这两个加油站的成品油经营权批文，必须搭建一个易门铜厂乡农村网点加油站及给易门县政府菌子节赞助费。经班子会讨论、上报省公司批准后，决定采用委托代办的方式办理易门二街加油站的成品油经营权批文.周玲仙知道该消息后，就找到其表示希望能把代办手续委托给她。其就向苏某报告，经中石化玉溪分公司班子会研究决定同意后，与周玲仙签订了委托代办合同，约定每个加油站给周玲仙200万元的委托代办费，给易门县政府的赞助费由周玲仙支付。其代表中石化玉溪分公司陪周玲仙去易门跑过商务部门和国土部门、消防部门协调过相关关系。其还就因缓建而未支付的200万元委托代办费打电话询问过中石化玉溪分公司基建科相关人员，以及中石化云南分公司，并将了解到的情况告诉了周玲仙。周玲仙为了表示对其的感谢，跟其说要送给其50万元。在周玲仙收到200万元委托代办费后的一天，周玲仙在玉溪火车站的转盘处，送给其用纸箱装的30万元人民币。2013年6月，考虑到周玲仙答应要送给其50万元，其就打电话要求周玲仙拿10万元为其垫支购房款，后周玲仙在呈达集团财务室外拿给其10万元，其就以其侄女肖某的名义将这10万元交纳了购房款。2、证人苏某的证言，证实2010年，在周玲仙的要求下，中石化玉溪分公司同意委托周玲仙以中石化玉溪分公司的名义代办易门二街加油站建设相关手续，代办费用为每座加油站200万元，一对加油站共计400万元，中石化玉溪分公司于是与周玲仙以其弟弟周某名字注册成立的子玲服务部签订了委托合同，同时中石化玉溪分公司安排副经理李某协助周玲仙办理相关手续。3、证人江某的证言，证实中石化玉溪分公司委托过周玲仙办理易门二街加油站的建设手续，李某具体负责易门二街加油站的委托代办和建设事宜，2012年10月24日其按照李某的要求草拟了委托代办合同。之后李某在2015年年底和2016年2、3月份的时候，还打电话询问过支付200万元委托代办费的事。4、证人王某的证言，证实李某安排基建科草拟了委托周玲仙代办加油站建设相关手续的合同，李某还打过电话问过未付给周玲仙200万元委托代办费的办理情况。5、证人许某（李某妻子）的证言，证实在2012年，其家为侄女肖某在昆明呈达玻璃厂购置过21万多元的一套房子，购房款都是李某去交纳的，购置该套房屋没有找人借过钱，因为房子比较便宜，周玲仙得知该情况后也在呈达玻璃厂购置过一套。6、证人李某2（李某之子）的证言，证实2012年，李某为其堂妹肖某购置了一套呈达家园的小产权房，交房款等手续都是李某去办理的，其不清楚肖某家给了自己家多少购房款。经李某介绍，周玲仙家也购置了一套小产权房。7、证人肖某（李某侄女）的证言，证实在其还在读大学时，母亲李某3通过其舅舅李某为她在呈达集团购置了一套房子，但购房手续和交款手续都是李某去办理的。8、证人周某的证言，证实易门龙泉子玲商务信息咨询服务部（以下简称子玲服务部）是其姐姐周玲仙以其名字注册成立的，由周玲仙经营、管理，咨询服务部的业务往来、资金往来其不清楚。其不知道周玲仙用该咨询服务部与中石化玉溪分公司签订过委托代办易门二街加油站的合同，合同上的“周某”三个字也不是其写的，看字迹是周玲仙写的。其在玉溪市商业银行开设过两个账户，两个账户的资料、银行卡都是由周玲仙保管使用。用其名字开设的私人账户是为了贷款60万元给易门野生菌的开幕式捐款开设的。9、被告人周玲仙的供述，证实2012年，中石化玉溪分公司委托其办理易门二街加油站的建设手续，其以子玲服务部的名义与中石化玉溪分公司签订了委托代办协议，约定办理每座加油站建设手续支付200万元的委托代办费用，同时由其支付给易门县政府菌子节赞助费60万元。在办理建设手续过程中，考虑到是李某向苏某介绍后，其才承揽到委托代办易门二街加油站建设的相关手续的，同时，在委托代办过程中，李某也配合的比较好，为其协调了省市石油公司的关系。另外其希望李某去省市商务部门为其协调相关关系，其向李某说过要送给李某50万元。2013年3月收到第一笔200万元的委托代办费后，其告知李某，委托代办费到账了，要先给李某30万元。4月初的一天，其到农业银行、玉溪商业银行取出29.5万元，在玉龙花园门口送给了李某。2013年6月，李某打电话找其借10万元交纳呈达家园的购房款，考虑到答应过要送给李某50万元，还有20万元没有给，等中石化二次尾款下来后，其就用这10万元来抵扣没有给他的那20万元，在昆明呈达公司交款处楼梯口将10万元拿给了李某。10、《合同会签审查审批表》、《委托合同》、《玉溪石油分公司集体研究决策重要事项记录表》，证实2012年2月17日，中石化玉溪分公司网建领导小组集体讨论研究决定，以委托代办费用400万元委托子玲服务部以玉溪分公司的名义代办易门二街双向加油站的行政审批手续。2012年4月27日中石化玉溪分公司与子玲服务部签订了委托代办合同。11、从中石化云南分公司调取的易门二街加油站记账凭证等，证实2013年3月4日，中石化云南分公司支付了易门二街加油站委托代办费200万元给子玲服务部。之后就未支付的200万元委托代办费，子玲服务部多次向中石化玉溪分公司发申请函催要。12、银行交易明细和取款凭证等，证实2013年3月4日，中石化云南分公司向子玲服务部账户转账200万元委托代办费。次日，子玲服务部转账199万元至周某玉溪市商业银行账户。2013年4月3日，周某商业银行账户分5次取款22.5万元，周玲仙农行账户分2次取款7万元。13、《内部投资协议》、缴款单据以及农业银行交易明细，证实2013年6月28日，周玲仙家、李某家分别以苏振一、肖某的名义签订内部投资协议购买了呈达家园的公共租赁住房。2013年6月28日，周玲仙从其农行账户取款10万元。2013年6月28日，呈达集团出具了收到肖某10万元现金和刷卡支付3.9万元的购房收据，收到苏振一刷卡支付13.9万元的购房收据。14、中国石油化工股份有限公司、中石化云南分公司、玉溪分公司营业执照、组织机构代码证，李某的干部任免文件等，证实中国石油化工集团公司是全民所制企业。2000年2月25日，由中国石油化工集团公司发起成立了中国石油化工股份有限公司。2000年6月2日，中国石油化工股份有限公司云南玉溪石油分公司成立，2014年5月，中国石油化工股份有限公司云南玉溪石油分公司办理了变更公司名称为中国石化销售有限公司云南玉溪石油分公司的工商变更手续，公司属于中国石化销售有限公司及中石化云南分公司的分公司。李某于1998年12月21日任云南省石油总公司思茅公司副经理，2000年8月1日任中国石油化工股份有限公司云南玉溪石油分公司副经理，任职期间分管安全、基建、数质量等工作，同时担任玉溪石油分公司加油站投资领导小组、工程建设项目招投标领导小组副组长。15、本案另有《关于给予支持菌交会资金的函》、云商发[2012]83号文件、玉商发[2012]86号文件、《国有建设用地使用权出让合同》、石化股份滇玉[2012]30号文件、易工贸科信请字[2012]27号文件、中石化易门二街加油站办理《成品油零售企业经营资格申请表》、《易门二街加油站验收报告》、《成品油零售经营批准证书》、《情况说明》、《个体工商户登记基本信息》、营业执照、户口证明等证据在卷证实。本院认为，被告人周玲仙在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员财物，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，构成行贿罪。公诉机关指控被告人周玲仙犯行贿罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人周玲仙到案后如实供述犯罪事实，认罪态度较好，且系初犯、偶犯，依法可以从轻处罚，辩护人提出的辩护意见以及建议对周玲仙适用缓刑的意见，本院予以采纳。为维护国家工作人员职务行为的廉洁性，根据被告人周玲仙的犯罪事实、情节、社会危害程度和认罪、悔罪表现等，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第二款、第三百九十条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：被告人周玲仙犯行贿罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省玉溪市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 张波& # xB;审 判 员 王春秀人民陪审员 宋      林二〇一七年一月三日书 记 员 鲁      春