兰州新区人民法院民 事 判 决 书（2017)甘0191民初677号原告陈惠萍。委托诉讼代理人：马爱虎，甘肃赛莱律师事务所律师。被告：兰州三毛实业股份有限公司，住所地甘肃省兰州市兰州新区。法定代表人：阮英，该公司董事长。委托诉讼代理人：李彦，甘肃正天合律师事务所律师。原告陈惠萍与被告兰州三毛实业股份有限公司（以下简称三毛公司）劳动争议纠纷一案，本院于2017年5月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈惠萍委托诉讼代理人马爱虎、被告三毛公司委托诉讼代理人李彦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。陈惠萍向本院提出诉讼请求：1.依法确认原告2006年7月以来历年的伤残津贴标准；2.判令被告支付原告2006年7月至2016年1月累计少发的工资（伤残津贴）53629.99元（暂计，最终数额以法院确认的伤残津贴标准与被告实际发放数额之间的差额确定）；3.判令被告赔偿原告养老金与伤残津贴之间的差额损失11455.05元（暂计算至2017年4月）；4.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告退休前系被告单位职工，在职工作期间，原告曾两次因工负伤。2006年被告组织原告等工伤职工进行劳动能力鉴定，经兰州市劳动能力鉴定委员会鉴定，原告1996年6月头部受伤被评定为六级伤残。2007年4月被告同意原告退出工作岗位，由其按月给原告发工资。2016年1月15日原告达到法定的退休年龄，被告计算出的养老金仅为1475.68元。原告认为养老金低遂提出异议，被告称其计算准确，在与被告协商无果后，原告委托律师于2016年1月25日向被告发送律师函，被告签收后置之不理。原告在查找退休养老金低的原因时发现，2006年至今省上已出台政策连续十余次提高企业工伤职工伤残津贴标准，但被告未按照政策规定给原告调高相应的工伤待遇，其发放的工资有时甚至低于省上规定的最低工资标准。对照省上调整工伤保险待遇的文件和被告向原告发放的工资，经计算自2006年7月以来被告历年累计少发原告工资53629.99元。被告不按照省上政策及时提高原告工伤待遇的行为，使得原告当时实际收入减少，相应的缴纳养老保险费用基数降低，而少缴纳养老保险费用又直接导致原告退休后的养老保险待遇下降。按照我国社会保险法的规定，基本养老保险待遇不低于伤残津贴。现原告退休时领取的养老保险金低于依国家政策应享有的伤残津贴标准，责任完全在于被告，其应补足两者之间的差额损失。对原告退休时至2017年4月之前的养老金差额损失11455.05元，被告应予赔偿，2017年5月之后的养老金损失，被告也应赔偿，原告保留向被告追索的权利。为此，原告于2017年1月13日向兰州市劳动人事仲裁委员会提起仲裁申请，该委员会于5月2日向原告送达了兰劳人仲裁字（2017）第33号裁决书，裁决驳回了仲裁申请请求，原告不服该裁决，现诉至法院，望判如所请。三毛公司辩称：1.《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。申请人的申请请求已明显超过一年，故请求驳回申请人的申请请求；2.《中华人民共和国社会保险法》第四十条规定，工伤职工符合领取基本养老金条件的，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，从工伤保险基金补足差额。被告已依法为原告缴纳各项社会保险费用，原告符合领取养老金的条件，即使基本养老保险待遇低于伤残津贴，也应由工伤保险基金补足差额，不应由被告支付该差额；3.被申请人已向申请人根据规定支付伤残津贴以及缴纳养老保险金，申请人的申请请求无事实依据。原告工伤发生于1996年，评定工伤时间发生在2006年，被告根据当时的工商保险条例的规定，超额发放了伤残津贴。其后被告由根据甘肃省劳动部门文件的规定，提高原告伤残津贴。故被告并未欠发原告伤残津贴；4.原告仲裁时要求被告赔偿原告养老金与伤残津贴之间的差额损失为9164.04元，但起诉时要求的该项数额为11455.05元，对于超额部分明显未经过仲裁程序，请求法院驳回原告诉讼请求。本院经审理查明认定事实如下：陈惠萍为三毛公司职工，1996年6月在工作中受伤，后于2006年7月被鉴定为工伤六级伤残，2007年4月陈惠萍退出工作岗位，由三毛公司向其发放伤残津贴。2006年7月至2016年1月期间，三毛公司分别按照635.6元、747元、596.7元、1049.35元、746.2元、858.7元、1002.03元、1069元、1233元不等的数额向陈惠萍发放伤残津贴。2016年1月15日陈惠萍达到法定退休年龄，依法领取养老金。2017年1月13日陈惠萍向兰州市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请：1.请求三毛公司落实工伤保险待遇，确认2006年以来申请人历年的伤残津贴标准；2.支付申请人历年少发的伤残津贴53959.99元；3.赔偿申请人养老保险金与伤残津贴之间的差额损失9164.04元。2017年4月6日该仲裁委员会以兰劳人仲裁字（2017）第33号仲裁书裁决驳回陈惠萍的仲裁请求。陈惠萍不服该裁决书裁决内容，遂于2017年年5月9日向我院提起诉讼。上述事实有当事人陈述、工伤就医审批表、职工退休证、工资表、兰州市劳动人事争议仲裁委员会（2017）第33号仲裁书等证据在卷佐证。本院认为，《工伤保险条例》第四十条规定：”伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费由统筹地区社会保险行政部门根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整。调整办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。”陈惠萍请求法院依法确认其2006年7月以来历年的伤残津贴标准的请求，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，故本院不予处理。关于陈惠萍的第二项诉请，本院认为伤残津贴是职工因工伤丧失劳动能力或伤残后导致收入减少所给所给予的生活补偿，不属于劳动报酬，因此，本案诉讼时效期间应适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款：”劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”的规定。陈惠萍于2017年1月13日向兰州市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，其要求三毛公司支付其2006年7月至2016年1月期间累计少发的伤残津贴53629.99元的诉请已经超过了法定的仲裁时效期间，故本院不予支持。关于陈惠萍要求三毛公司赔偿其退休时至2017年4月之前养老金与伤残津贴之间差额损失11455.05元的诉请，根据《中华人民共和国社会保险法》第十条第一款规定：”职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。”第四十条规定：”工伤职工符合领取基本养老保险金条件的，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，从工伤保险基金中补足差额。”故缴纳基本养老保险费不是用人单位所决定，养老金与伤残津贴之间的差额应由工伤保险基金支付，而不是用人单位支付。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：”劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”因此，按上述规定，受理该类案件，应具备用人单位未为劳动者办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇两方面的条件。本案中三毛公司已经为陈惠萍办理了社会保险手续，陈惠萍主张三毛公司为其少发放伤残津贴的行为使其缴纳养老保险费用基数降低，进而直接导致了其退休后养老保险待遇下降的事由属于因缴费基数发生的争议，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，故本院不予处理。据此，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、《中华人民共和国社会保险法》第十条第一款、第四十条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《工伤保险条例》第四十条之规定，判决如下：驳回陈惠萍的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由陈惠萍负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。代理审判员 基 琨二〇一七年九月二十六日书 记 员 达选珍????????