云南省建水县人民法院民 事 判 决 书(2017)云2524民初917号原告：建水县糖烟酒副食有限责任公司。地址：建水县迎晖路35号。法定代表人：张锐敏，职务：董事长。委托诉讼代理人：刘玉波，云建律师事务所律师。委托诉讼代理人：林崇佑，男，系公司职工。被告：冯玉林，男，1959年11月24日生，住建水县。委托诉讼代理人：周汝环，女，1959年10月2日生，住建水县。原告建水县糖烟酒副食有限责任公司与被告冯玉林房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年6月7日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告建水县糖烟酒副食有限责任公司法人张锐敏及委托诉讼代理人刘玉波、林崇佑到庭参加诉讼，被告冯玉林及其委托代理人周汝环到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告建水县糖烟酒副食有限责任公司向本院提出诉讼请求：1、请人民法院判令解除原告建水县糖烟酒副食有限责任公司与被告冯玉林的房屋租赁合同关系；2、判令被告立即腾空租赁房屋（位于建水县迎晖路35号建水县糖烟酒副食有限责任公司内），将房屋钥匙交还给原告；3、判令被告支付逾期腾房的占用费每月360元（按市场房租计算），从2016年8月算起至将房屋交还与原告之日止；4、诉讼费用由被告承担。事实与理由:原被告系公司与员工关系，1996年11月1日原告建水县糖烟酒副食有限责任公司依照《建水县公有住房出租管理办法》的规定将属于本公司坐落于原建水县临安镇东正路21号五层楼内使用面积为42.73平方米的房屋租赁给被告冯玉林居住，双方在《公房租赁合同》中明确了权利义务，被告冯玉林缴纳房屋保证金人民币999.90元，并按时缴纳房屋租金，后来冯玉林在建水县××号购房后搬出租赁房屋。被告没把房屋交给公司，而是转租给他人牟利。2015年政府古城改造需要征收公司房屋，同年7月27日，公司股东63人有60人签字同意征收。28日，建水县住房和城乡建设局与建水县糖烟酒副食有限责任公司签订了征收协议。2016年7月，征收款已到公司帐上。公司通知被告2016年7月12日将房屋腾空搬出，8月份后的房租退给他，但是被告冯玉林拒不交房，原告方已将通知张贴到被告承租房大门上，限期于8月9日将房腾开搬出，被告置之不理，并提出无理要求，仍占着公司房子。致使公司不能按《征收协议》交房，将面临支付巨额违约金。综上所述，请求人民法院支持原告的全部诉讼请求。被告冯玉林辩称：本人系原告公司的职工（股东），依照公司住房分配的规定，分得公司大院内住房一套，面积为42.73平方米。依照公司相关规定按时缴纳租金。1996年11月，随着国家房改政策的实施，被告所租住的房屋不能以福利分房的方式售给被告。故此，1996年11月1日被告按原告公司要求签订了一份公租房租赁合同。合同明确了双方的权利与义务，被告多年来一直遵守合同约定按时缴纳房租，水、电、卫生费。2015年7月27日公司召开全体股东大会，原告就政府须征收包括被告所租住的房屋在内的公司大院房产作为古城风貌改造一事征求全体股东意见。被告作为公司股东之一积极响应政府号召，并表决同意公司处置相关财产交由政府。原告于次日（2015年7月28日）即与建水县住建局签订了征收协议。被告作为公司股东一直期待公司领导能够依据国家拆迁管理的相关政策以及公司内部商议形成的方案指导下进行房屋搬迁，而原告在不制定任何补偿方案、不采纳任何建议意见、不开展任何协调工作的情况下采取拖延敷衍的消极态度、漠视职工合理诉求，并用强硬而极端的手段勒令被告从居住多年的单位福利性质住房迁出。更为荒唐的是，原告竟以此毫无关联的事件为由，私自扣发被告2016年公司年终股息以及2017年春节慰问金和扣发2016年7月至12月份工资等三项合法收入。原告建水县糖烟酒副食有限责任公司围绕其诉讼请求依法提交了下列证据：1、公司营业执照复印件一份，证明原告工商登记基本信息；2、法人代表证明一份，证实张锐敏系公司法人代表；3、法人代表身份证复印件一份，证实法人代表的基本信息；4、公司章程复印件一份，规定股东大会、董事会享有的权利和股东的权利义务等；5、公有住房出租管理办法复印件一份，《办法》中写明租赁保证金在租赁关系终止或解除后10天内方退给承租人；有私房的职工，原则上不得再租住公有住房，不得私自转租；6、公房租赁合同复印件一份，证实《合同》中3、住户不得把所租房屋转租给他人，6、因国家规划、改造需要，出租房有权终止租赁合同；7、收款收据复印件一份，证实公司通知腾房交钥匙后，被告仍于2016年8月来交房租给出纳；8、房租及租房证明复印件2份，证实2017年里被告未交公司任何费用的关锁承租房屋；9、协议书、职工签到名册、委托书复印件共4份，证实公司63个股东有61个参加了股东大会，有60人（包括冯玉林、周汝环在内）在征收协议上签字同意征收；10、股东代表、职工代表会决议复印件共2份，证实按会议决议被告2016年8月就应交承租房钥匙给公司，对不交钥匙的，分配钱时暂时不发；11、风貌办证明复印件一份，证实政府征收款已到公司帐上，承租户不搬出，影响公司房产移交政府；12、房屋照片、通知复印件共2份，证实公司在出租被告的房屋大门上张贴过通知他们于2016年8月6日搬出。13、律师调查笔录，证实冯玉林是在任时开始转租的。经质证，被告冯玉林对原告方提交的证据1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13均无异议。本院对原告方依法提交的证据1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13真实、合法、有效均予以采信。原告建水县糖烟酒副食有限责任公司围绕其诉讼请求依法申请证人到庭作证：证人1：房子是公司的，被告是租公司的房子，被告已经损害公司的利益，他把自己租的福利房屋转租给其他人住，损害了其他股东的利益。证人2：1997年按照建水县相关规定，没有买到公司福利分房的，以租赁方式租赁公司房屋。就一直这样住着，我也是公司职工住着公租房，2015年政府征收，签订征收协议后，公司要求住户搬出房屋将房子交还公司。被告一开始住我旁边，2014年被告搬出去，后来是外人住（不知道与被告是什么关系），一直到2016年年底搬出去，我们问对方说是出租关系。证人3：公司是2元一平方租给职工，职工租给外人就是高价。2015年房子已经卖给政府，公司通知租住的职工搬出去，多次通知都没有搬，包括冯玉林在内。后来风貌办逾期付款给公司，按合同约定给了公司六万八的利息。经质证，被告冯玉林对以上证人1、证人2、证人3的证言无异议。本院认为证人1、证人2、证人3的证言真实、合法、有效予以采信。被告冯玉林围绕其答辩理由依法提交下列证据：1、身份证复印件2、房屋照片3张3、房屋租赁合同4、本人户口登记卡5、特此说明2份6、公司章程。经质证，原告方对被告依法提交的据1、3、4无异议；证据2被告提交的照片（3张）不是他承租的那一幢第一张照片证明不了任何事实，第二张与本案无关；证据5是无理、站不住脚的；证据6与本案无关。本院认为证据1、3、4真实、合法、有效本院均予以采信。对证据2照片现状，证明原告公司内部拆迁现状的真实性，本院予以采信。本院认为证据5是被告个人说明不能成为本案证据，证据6是地方性政府文件，与本案无关联性，本院不予采信。被告冯玉林围绕其答辩理由依法申请证人到庭作证：证人：被告是享有公司福利的平等权利，风貌办征收公司房子，公司应该先解决住户遗留问题，公司的账到了后没有公布，被告住房的问题没有得到平等待遇，保证金没有退还被告，就是这些原因被告没有搬房子。公司的职工代表我们没有选举过，公司章程也是没有注册过的。2015年开职工大会仅仅是说是否同意卖，没有说卖多少钱。其他没有了。经质证，原告建水县糖烟酒副食有限责任公司对以上证人的证言认为不真实，有异议。本院认为对证人证言中保证金没有退还被告冯玉林这事实予以采信。其余证言不予采信。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原被告系公司与员工关系，1996年11月1日原告建水县糖烟酒副食有限责任公司依照>的规定将属于本公司坐落于原建水县临安镇东正路21号内五层楼使用面积为42.73平方米的房屋租赁给被告冯玉林居住，双方签订了《公房租赁合同》，在《公房租赁合同》中明确了权利义务，被告冯玉林缴纳房屋保证金人民币999.90元，并按时缴纳房屋租金。后来被告冯玉林在建水县××号购房后搬出租赁房屋。被告没把房屋交给公司，而是转租给他人居住。2015年建水县政府古城改造需要征收公司房屋，同年7月28日，建水县住房和城乡建设局与建水县糖烟酒副食有限责任公司签订了征收协议。2016年7月，征收款已到公司帐上。原告方通知被告2016年7月12日将房屋腾空搬出，但是被告冯玉林拒不交房，提出多项补偿请求，仍占着原告方房子至今。致使原告方不能按《征收协议》交房。另查明，被告冯玉林租赁的房屋因为其他住户的房屋已拆迁导致其已不便居住和使用。原告方于2017年6月7日以要求解除原被告《房屋租赁合同》、向原告方交还房屋并支付占用期间费用为由起诉到建水县人民法院。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原告方与被告在《公房租赁合同》明确约定承租人未经出租人同意转租的，承租人可以解除合同。被告冯玉林在购得自有房屋后，未将空置房屋交给原告方，而是在未经原告方同意的情况下将房屋转租他人居住，被告的行为违反双方的合同约定，原告建水县糖烟酒副食有限责任公司在诉讼中要求解除双方《房屋租赁合同》并交还钥匙的诉讼请求，本院予以支持。原告方要求被告支付其逾期交房期间占用费的诉讼请求，因被告冯玉林已于2016年已缴纳过相应的房租，并且被告冯玉林相邻的承租户已搬迁，房屋进行了拆迁，导致被告所承租的房屋已不便居住和使用，故，原告方的该诉讼请求本院不支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百二十四条之规定，判决如下：一、依法解除原告建水县糖烟酒副食有限责任公司与被告冯玉林于1996年11月1日签订的《公房租赁合同》，并限期于本判决生效三日内被告冯玉林将所承租房屋及钥匙交给原告建水县糖烟酒副食有限责任公司。二、由原告建水县糖烟酒副食有限责任公司退还被告冯玉林租赁房屋保证金人民币999.90元，并限期于本判决生效后十日内给付。三、驳回原告建水县糖烟酒副食有限责任公司的其他诉讼请求。案件受理费2040元，减半收取1020元，由被告冯玉林承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。审判员  李智强二〇一七年九月六日书记员  武天琪