盐城经济技术开发区人民法院民 事 裁 定 书(2016)苏0991民初1402号原告张高珍，女，1965年9月15日出生，汉族，居民，住盐城市亭湖区。委托诉讼代理人孙晓明，盐城亭湖区先锋法律服务所法律工作者。被告无锡市斯卡伊物业服务有限公司，住所地无锡新区高浪路19号第一上海广场12楼。法定代表人李旦，该公司执行董事。委托诉讼代理人吕晓墨、程湛文，该公司员工。被告无锡市中星劳务派遣服务有限公司，住所地无锡市梅村新华路109号。法定代表人吴萍，该公司执行董事。被告佛吉亚（盐城）汽车部件系统有限公司，住所地盐城经济技术开发区漓江路58号。法定代表人Jean-MichelhenrilucienVALLIN（中文译名），该公司董事长。原告张高珍与被告无锡市斯卡伊物业服务有限公司（以下简称斯卡伊物业公司）、无锡市中星劳务派遣服务有限公司（以下简称中星劳务派遣公司）、佛吉亚（盐城）汽车部件系统有限公司（以下简称佛吉亚公司）工伤赔偿纠纷一案，本院于2016年11月10日受理后，依法由适用简易程序，于2016年12月22日公开开庭进行了审理。原告张高珍及其委托诉讼代理人孙晓明，被告斯卡伊物业公司的委托诉讼代理人吕晓墨、程湛文到庭参加诉讼。被告中星劳务派遣公司、被告佛吉亚公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告张高珍诉称，原告系盐城市亭湖区南洋镇凤洋村一组村民。被告佛吉亚公司将物业管理服务项目承包给被告斯卡伊物业公司管理，被告斯卡伊物业公司又将原告挂靠在被告中星劳务派遣公司。2013年8月16日，原告受聘于被告佛吉亚公司上班。但三被告均未有与原告签订劳动合同也未依法缴纳社会保险。2014年1月17日下午16时55分，原告在下班途中发生交通事故并受伤，交通事故虽无法查清事故成因，认定责任，但根据相关法律规定，原告系下班途中发生交通事故非本人主要责任应属于工伤。事后，因被告公司未及时申报工伤，人社部门又以责任认定无法划分和超出工伤认定申报时间为由无法受理。原告申请劳动争议仲裁，仲裁委员会又出具不予受理通知书。为维护原告权益，诉至法院，请求判令被告支付原告工伤待遇（待鉴定后）。被告斯卡伊物业公司辩称，1、2013年8月16日，原告与中星劳务派遣公司签订了劳务派遣合同书，约定用工单位为我公司。我公司通过中星劳务派遣公司为原告张高珍缴纳了社会保险，张高珍称其无劳动合同、无社会保险不是事实。2、原告在交通事故中受伤，是否属于工伤，应由人社部门判断，我公司是否申报，不影响工伤认定的结果，现张高珍在未取得工伤认定部门工伤认定的情况下，直接起诉，要求我公司承担工伤待遇，既无法律依据，也无不符合情理。3、张高珍无权要求我公司向其支付工伤待遇。我公司于2014年1月得知张高珍发生交通事故后，随即告知其提供材料进行工伤认定，但由于张高珍材料不全等原因，导致我公司无法为其申报工伤。根据法律规定，即使我公司未为其申报工伤，张高珍本人仍可在一年内自行申报，现因张高珍本人原因，怠于行使其权益，致使其超过工伤认定时效，不能参加工伤保险统筹待遇，其后果应该由本人承担。综上，请法庭依法驳回原告的诉讼请求。被告中星劳务派遣公司未作答辩。被告佛吉亚公司未作答辩。经审理查明，被告佛吉亚公司将保洁服务委托给被告斯卡伊物业公司。2013年8月16日，被告中星劳务派遣公司与原告张高珍签订了一份劳动合同，被告中星劳务派遣公司派遣原告张高珍到被告斯卡伊物业公司劳动，合同期间为2013年8月16日至2015年8月15日。后被告斯卡伊物业公司安排原告在被告佛吉亚公司从事保洁员工作。2014年1月17日下午16时55分，案外人陈宸驾驶苏Ｆ×××××轿车沿岷江路由东向西行驶至五台山路交叉路口时，与沿五台山路由南向北行驶至该路口的张高珍驾驶的无号牌诺贝尔电动自行车发生碰撞，致张高珍受伤。事发后原告被送至盐城同洲手外科医院治疗。该起交通事故，因事故成因无法查清，交警部门未出具事故认定书，仅出具了道路交通事故证明。2014年11月份，原告以未签订书面劳动合同要求支付双倍工资20790元为由申请劳动仲裁，后原告撤回仲裁。2016年8月18日，盐城经济技术开发区人力资源和社会保障局出具了工伤认定不予受理决定书，认为张高珍在2014年1月17日下午16点55分在下班途中发生事故受伤，不符合《工伤保险条例》第十七条规定的受理条件。2016年10月26日，原告向盐城经济技术开发区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委作出不予受理通知书，理由为：申请人张高珍已超过仲裁时效，且没有工伤认定手续。现原告向本院起诉，要求被告承担工伤赔偿。另查明，原告张高珍于2015年1月8日向被告斯卡伊物业公司提交离职申请后离职。被告中星劳务派遣公司在无锡市为原告张高珍缴纳社会保险费用至2015年2月份。以上事实有原告提供的工资证明、中国农业银行流水表、道路交通事故证明书、出院记录、工伤认定不予受理决定书、盐城经济技术开发区劳动争议仲裁委员会不予受理通知书；被告提供的劳动合同、无锡市社会保险缴费信息表以及当事人的庭审陈述等证据在卷佐证。本院认为，原告诉讼请求是工伤待遇赔偿，因该请求是以人力资源社会保障部门作出的因工伤亡或职业病确认结论和劳动能力鉴定结论为前提条件，而根据法律法规规定，认定工伤应由劳动行政部门依职权认定，民事审判无权直接认定。本案中，原告既无工伤认定部门的工伤认定，又无劳动能力鉴定部门的鉴定结论，原告仍坚持按劳动争议中工伤赔偿（申请鉴定）向被告主张权利，依法应驳回起诉。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（四）项、第一百二十四条、第一百五十四条第一款第（三）项，国务院《工伤保险条例》第五条、第十七条、第二十三条之规定，裁定如下：驳回原告张高珍的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。代理 审 判员 陈红霞二〇一七年一月二十日书记员（兼） 席 飞附录法律条文1、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。2、《工伤保险条例》第五条国务院社会保险行政部门负责全国的工伤保险工作。县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。社会保险行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构（以下称经办机构）具体承办工伤保险事务。第十七条职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者近其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。按照本条第一款规定应当由省级社会保险部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，此在期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。第二十三条劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者近亲属向社区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。