赣州市章贡区人民法院行 政 判 决 书（2016）赣0702行初114号原告赣州市利标商贸有限公司。住所地赣州市章贡区翠微路*号赣州中航城*栋****室。法定代表人陈大旺，系公司总经理。委托代理人赖俊林，江西公仁律师事务所律师，特别授权。委托代理人彭宁昌，江西公仁律师事务所实习律师，特别授权。被告赣州市人力资源和社会保障局。住所地赣州市市政中心*楼*楼。法定代表人陈庐生，系该局局长。委托代理人饶凡，该局职工，一般代理。委托代理人周振华，江西凯莱律师事务所律师，一般代理。被告赣州市人民政府。住所地赣州市章贡区长征大道市政中心。法定代表人曾文明，市长。委托代理人何平，市政府法制办干部，一般代理。第三人何金香，女，汉族，1964年内2月13日生，住赣州市章贡区。原告赣州市利标商贸有限公司不服被告赣州市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）、赣州市人民政府（以下简称市政府）社会保障行政确认一案，于2016年12月16日向本院提起行政诉讼。本院于当日受理后，依法向两被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年1月12日公开开庭审理了本案，原告委托代理人赖俊林、彭宁昌，被告市人社局的委托代理人周振华、饶凡，被告市政府的委托代理人何平，第三人何金香到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告市人社局于2016年7月12日对第三人何金香的申请作出赣市人社伤认字（2016）287号工伤认定决定书，认定事实为：2016年2月7日13时30分左右，第三人在受小组长指派到日杂台面整理货物时，不慎从梯子上摔到地面导致受伤。经赣州市人民医院诊断为腰1椎体压缩性骨折、骶尾部软组织挫伤。该同志在这次事故中造成的伤害，符合《工伤保险条例》第十四条（一）之规定，同意认定为工伤。被告市政府于2016年11月5日作出赣市府复字[2016]81号《行政复议决定书》，维持被申请人赣州市人力资源和社会保障局2016年7月12日作出的赣市人社伤认字第（2016）287号工伤认定决定。原告诉称：一、何金香系原告派驻在国光超市的化妆品导购员，其工作职责系为原告销售化妆品，工作场所也应只是在其所负责的货架区域范围内。二、根据原告与国光超市签订的《厂商派驻驻店代表协议书》、发出的《派驻代表介绍信》的相关材料，原告允许国光超市对何金香进行合理的，必要的管理，并要求其遵守相关规章制度。而不是允许国光超市随意的、无约束的指派原告的员工何金香。三、两被告认为第三人受伤符合《工伤保险条例》规定并认定为工伤，与已查明的事实不符，何金香在受伤时不是在履行本职工作，而是为国光做事；也不是在工作地点而是在国光超市的日杂台面。四、何金香入职原告处时已年满51岁，超过法定劳动年龄，不具有劳动法律关系的主体资格，不符合人力资源和社会保障部《关于执行（工伤保险条例）若干问题的意见（二）》第二条之规定。综上，第三人因梯子打滑受伤不属于工伤，被告市人社局作出的赣市人社伤认字（2016）287号工伤认定决定书，认定事实不清，适用法律错误。为此，原告诉至法院，请求：一、撤销被告市人社局作出的赣市人社伤认字（2016）287号工伤认定决定书，撤销被告市政府作出的（2016）81号《行政复议决定书》；二、本案诉讼费由被告承担。原告向本院提供证据：1、原告企业法人营业执照、法定代表人身份证明；2、关于2016年2月7日摔伤事故的事实陈诉，照片；3、工伤认定决定书、行政复议决定书、送达回证。被告市人社局辩称：一、被答辩人应依法对第三人何金香所受伤害承担工伤保险责任。人力资源和社会保障部《关于执行（工伤保险条例）若干问题的意见（二）》第二条规定“达到或者超过法定退休年龄，但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇，继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病的，用人单位依法承担保险责任。”本案第三人何金香虽达到法定退休年龄，但未办理退休手续或享受城镇职工基本养老保险待遇。因此，被答辩人应依法对第三人何金香所受事故伤害承担工伤保险责任。二、何金香在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，应依法认定为工伤。因此，第三人何金香所受伤害具备《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定应认定为工伤的法定要件，答辩人依法同意认定其为工伤符合法律规定。综上，答辩人作出的赣市人社伤认字[2016]第287号工伤认定决定书事实清楚，证据确凿，适用法律正确，符合法定程序。被告市人社局向本院提供如下证据：1、工伤认定申请表及第三人的事故陈述；2、身份证、；3、住院诊疗证明书，出院记录；4、劳动合同书；5、证人证言（证人身份证）；6、企业信息；7、工伤(亡)认定举证通知、邮寄单；8、原告提出工伤认定答辩意见；9、原告授权委托书、律师证；10、原告营业执照、法定代表人身份证明及身份证；11、照片；12、厂商派驻驻店代表协议书、派驻代表介绍信、承诺书；13、调查笔录。被告市政府辩称：一、市人社局2016年7月12日作出的赣市人社伤认字[2016]287号工伤认定决定事实清楚，适用法律正确，程序合法。第三人在工作时间、工作地点、因工作原因不慎受伤，符合《工伤保险条例》第十四项第（一）规定的情形。二、答辩人维持市人社局2016年7月12日作出的赣市人社伤认字[2016]81号工伤认定决定程序合法。被告市政府向本院提供如下证据：1、行政复议申请受理通知书及送达回证、行政复议通知书及送达回证、参加行政复议通知书及送达回证；2、作出赣市府复字[2016]81号《行政复议决定书》；3、行政复议法律文书及送达回证。第三人辩称：两被告作出的认定事实清楚，适用法律正确。未提交证据。经审理查明：2015年3月6日原告与第三人签订劳动合同，合同约定期限自2015年3月6日起至2016年3月5日止，工作地点金钻国光。同日，原告向金钻国光开具派驻代表介绍信。2016年2月7日13时30分左右，第三人何金香在受小组长指派到日杂台面整理货物时，不慎从梯子上摔到地面导致受伤。经赣州市人民医院诊断为腰1椎体压缩性骨折、骶尾部软组织挫伤。被告市人社局认为第三人在这次事故中造成的伤害，符合《工伤保险条例》第十四条（一）之规定，同意认定为工伤。被告市政府于2016年11月5日作出赣市府复字[2016]81号《行政复议决定书》，维持被申请人赣州市人力资源和社会保障局2016年7月12日作出的赣市人社伤认字第（2016）287号工伤认定决定。原告不服，遂诉至本院。本院认为：一、人力资源和社会保障部《关于执行（工伤保险条例）若干问题的意见（二）》第二条规定“达到或者超过法定退休年龄，但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇，继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病的，用人单位依法承担保险责任。”本案第三人何金香虽达到法定退休年龄，但未办理退休手续或享受城镇职工基本养老保险待遇。因此，原告应依法对第三人何金香所受事故伤害承担工伤保险责任。二、第三人何金香在工作时间、工作地点受伤，符合《工伤保险条例》第十四项第（一）规定的情形。三、原告主张第三人何金香不是工伤，根据《工伤保险条例》第十九条第二款之规定，原告应依法承担举证责任，但原告并未提供确实充分的证据证明其主张，应承担举证不能的法律后果。因此，被告市人社局作出的赣市人社伤认字[2016]287号工伤认定决定书适用法律正确、程序合法；被告市政府作出赣市府复字[2016]81号行政复议决定书事实清楚、程序合法。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告赣州市利标商贸有限公司的诉讼请求。本案的诉讼费50元，由原告赣州市利标商贸有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提交上诉状正本一份，副本五份，上诉于江西省赣州市中级人民法院。审 判 长  成 钊人民陪审员  梁唯清人民陪审员  辜绍仁二〇一七年一月十六日书 记 员  方子航