浙江省临安市人民法院民 事 判 决 书(2016)浙0185民初6193号原告丁某，女，1985年12月19日出生，汉族，临安市人，住临安市，委托代理人徐鹏程，浙江浙临律师事务所律师。被告临安市玲珑街道东山村第7村民小组，住所地临安市。负责人傅某，系该组组长。被告临安市玲珑街道东山村村民委员会，住所地临安市玲珑街道东山村。法定代表人徐某，系该村村民委员会主任。被告临安市玲珑街道东山股份经济合作社，住所地临安市玲珑街道东山村。法定代表人任某，该股份经济合作社主任。三被告共同委托代理人韩思宇、姜宁辉，浙江钱王律师事务所律师。原告丁某与被告临安市玲珑街道东山村第7村民小组（以下简称东山村7组）、临安市玲珑街道东山村村民委员会（以下简称东山村委会）、临安市玲珑街道东山股份经济合作社（以下简称东山经济合作社）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，原告于2016年11月3日向本院起诉，本院于同日立案受理后，依法由审判员叶桂风独任审判，于2016年11月30日公开开庭进行了审理，原告丁某及其委托代理人徐鹏程、被告临安市玲珑街道东山村第7村民小组负责人傅德明、被告临安市玲珑街道东山村第7村民小组、临安市玲珑街道东山村村民委员会、临安市玲珑街道东山股份经济合作社的委托代理人韩思宇、姜宁辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：原告户籍在临安市玲珑街道东山村，系第7小组集体经济组织成员，参加了1998年的土地二轮承包。后原告所在村小组土地被征用，组内成员每人分得土地补偿款37548.5元，原告未享受。2016年实行农村集体资产股份制改革，���告于2016年6月取得了东山股份经济合作社股东资格。原告认为，作为集体经济组织成员，原告依法享有分得土地补偿款的权利，被告委会、东山经济合作社均未尽到监管责任，理应对被告应付款项承担连带清偿责任。故为维护原告合法权益，原告特向法院提起诉讼，请求法院判令：被告支付原告土地征用补偿款37548.5元；被告委会、东山经济合作社对上述土地补偿款承担连带清偿责任。原告为证明其诉称事实，向本院提供的证据有：1、居民户口簿1本，证明原告户籍在，并且从未迁出的事实。2、土地承包权证1份，证明原告参加二轮土地承包并取得土地承包经营权的事实。3、股权证1份，证明原告于2016年6月取得了东山股份经济合作社股东资格的事实。4结婚证和临安市岛石镇银坑村出具的证明各1份，证明原告不在丈夫户籍地，不享受丈夫户籍地一切村民待遇的事实。5、分配清单1组（照片打印件），证明每人分得土地补偿款37548.5元，原告未享受的事实。被告辩称：我方认为原告无法证明其主张分配的款项系土地补偿款。土地补偿款系国家征收集体土地产生，原告应当提供土地征收的主体、时间、事实等。原告并非被告的集体经济组织成员，不享有案涉土地补偿款。原告是户口没有迁出的外嫁女，生活、居住地均不在被告，仅仅将户口保留在被告。原告并未履行集体经济组织成员义务、也无法行驶权利，原告不具备被告集体经济组织成员实质条件，依法不享有土地补偿款。案涉��地补偿款分配合法有效，属于村民自治的范畴，分配方案经过民主议定程序，召开村民代表大会讨论，获多数人通过同意。综上请求依法驳回原告诉讼请求。被告向本院提供证据有：1、2013年5月20日落户申请1份，证明原告婚生子落户时，原告承诺不享受村与组的一切待遇的事实。2、讨论山头款及生产用地回购签到册、分配方案选票结果、分配方案1组，证明2014年8月29日，案涉生产用地回购款的分配经过村民大会讨论、表决，确定了分配方案，故涉案分配方案是经过民主议定程序，根据分配方案出嫁女不享受分配待遇的事实。3、情况说明1份，证明的分配方案是经过民主议定程序，原告这种情况不享受分配待遇的事实。被告委会、东山经济合作社辩称：我方认为原告属于出嫁女，户口临时挂靠在本村，形式上户口未迁出，但不能以此认定其享受集体经济组织成员资格，否则损害其他成员的权益。任何款项分配均需经过民主议定程序，我方尊重被告的分配方案。原告也曾书面承诺不享受村民待遇。被告委会、东山经济合作社未向本院提供证据。本院对原、被告提供的证据组织进行了质证，认证如下：对原告提供的证据1、2、3,三被告对证据的真实性没有异议，但对其证明目的有异议。对证据4，三被告对证据的真实性没有异议，但对证据的形式和关联性有异议。对证据5，三被告认为该证据不符合证据的形式要件，但对其证明的事实没有异议。对��告提供的上述证据1、2、3、4的真实性本院予以认定；对证据5证明的事实，本院予以采信。对被告提供的证据1，原告对其真实性无异议，但认为原告出具该份申请是为了婚生子方梓澄落户于原告所在的集体组织，并承诺婚生子方梓澄不享受村与组一切待遇，并非指原告本人。被告委会与东山经济合作社无异议。对原告的质证意见，本院予以采纳。对证据2、3，原告认为合法性有异议；被告委会与东山经济合作社无异议。对被告提供证据2、3，本院认为以原告是出嫁女不享受村民待遇，该分配方案与法律规定相冲突，不能达到被告的证明目的。根据上述有效证据及当事人陈述，本院认定的事实如下：原告出生在，户口落于。1998年土地二轮承包时原告以其父亲丁水明为户主取得了土地承包经营权。2012年5月原告登记结婚，婚后户口一直未迁出。2016年实行农村集体资产股份制改革，原告于2016年6月取得了临安市玲珑街道东山股份经济合作社股东资格。2014年8月被告的部分土地被征用，2015年11月被告向村民每人发放土地征用补偿款37548.5元，通过民主议定程序制定本次土地征用补偿款分配方案，以原告是出嫁女为由，没有分给原告土地征用补偿款。2016年11月3日原告起诉至本院。另查明，原告为了儿子方梓澄落户于原告户籍地即水明户内，于2013年5月20日出具落户申请1份，承诺儿子不享受村与组的一切待遇。嗣后，方梓澄在本次土地征用款分配中未享有。本次涉案款项为土地征用补偿款。本院认为，当时人对自己的主张，有责任提供证据。土地补偿款案件中��原告能否分得土地补偿款，主要依据集体经济组织经过民主议定程序制定的、符合相关法律规定的分配方案认定。本案原告出生后落户于，1998年参与了二轮土地承包，结婚后未将户籍迁离该村，未在其他地方享受集体经济组织成员待遇，也未取得其他替代性收入，应认定原告具有土地补偿款分配的资格。且原告也未承诺其本人放弃和组的一切待遇。故本案中，被告分配土地补偿款，以原告是出嫁女，户籍是挂靠户口，且认为原告承诺放弃村民待遇为由，拒绝分配给原告本次土地征用补偿款，违反法律规定，本院不予支持。在不能依据合法有效的分配方案确定原告应享有的分配数额时，其应当与其他成员享有同等待遇，故对原告要求被告支付土地征用补偿款37548.5元的诉讼请求，本院予以支持。被告委会、东山经济合作社对上述土地征用补偿款分配未尽监管之责，应���上述应付款项承担连带责任。三被告的抗辩意见不成立。据此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下:一、被告临安市玲珑街道东山村第7村民小组应付原告丁某土地征用补偿费37548.5元，该款限于本判决生效之日起10日内付清。二、被告临安市玲珑街道东山村村民委员会、临安市玲珑街道东山股份经济合作社对临安市玲珑街道东山村第7村民小组上述应付之款负连带清偿责任。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费739元，减半收取369.5元，由被告临安市玲珑街道东山村第7村民小组、临安市玲珑街道东山村村民委员会、临安市玲珑街道东山股份经济合作社共同负担并于本判决生效之日起7日内，向本院交纳应负担的诉讼费。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。审判员  叶桂风二〇一七年一月十日书记员  张 驰附：相关的法律条文一、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人��自己提出的主张，有责任提供证据。……二、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。