河北省卢龙县人民法院行政判决书（2017）冀0324行初8号原告张春太，男，1962年10月25日出生，汉族，现住昌黎县，现住昌黎县。委托代理人李淑娟，女，1963年6月23日出生，汉族，现住昌黎县，现住昌黎县,系原告张春太妻子。被告昌黎县公安局，统一社会信用代码××××××。法定代表人杨建东，男，局长。委托代理人董小虎，男，昌黎县公安局法制大队副大队长。第三人万仲臣，男，1950年3月1日出生，汉族，农民，现住昌黎县，现住昌黎县。原告张春太不服被告昌黎县公安局昌公（安）行罚决字（2017）0390号行政处罚一案，2017年7月25日，秦皇岛市中级人民法院作出（2017)冀03行辖13号行政裁定书，指定本案由卢龙县人民法院管辖。本院于2017年8月17日受理后，于2017年8月21日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因万仲臣与本案有法律上的利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2017年11月24日公开开庭审理了本案。原告张春太及委托代理人李淑娟,被告昌黎县公安局委托代理人董小虎到庭参加诉讼，第三人万仲臣经本院依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告昌黎县公安局于2017年7月10日作出昌公（安）行罚决字（2017）0390号行政处罚决定书。决定书查明，2016年11月20日19时许，张春太和妻子李淑娟及妻弟李树军到安山镇贾庄村治保主任万仲臣家中询问李树军家卖房的事情时，张春太和万仲臣发生争吵，后来张春太将万仲臣摁倒在炕上，并用拳头击打其胸部。以上事实有张春太的供述，证人证言，医院诊断证明等证据证实。因张春太殴打60周岁以上老人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定，决定对张春太行政拘留10日，并处罚款500元。原告张春太诉称，2016年11月20日时许，我和妻子李淑娟、妻弟李树军三人到贾庄治保主任万仲臣家询问房基地的事情，当时万仲臣和他妻子二人在家，万仲臣只让李树军说，不让我说，让我走。我说房子是我岳父母的财产，也有我妻子的份,所以我不走,为此万仲臣就报了警。我与万仲臣根本没有发生肢体冲突。派出所干警到现场后，我们还在万仲臣家坐着。派出所干警记了我们的电话号码后，就让我们走了，并让我们第二天到派出所做询问笔录。我们第二天到了派出所，派出所干警分别对我们三人做了询问笔录。我和我妻子都在笔录上签了字，但李树军的笔录当时没有让签字。事隔13天后，派出所又将李树军叫去，让李树军在笔录上签字，李树军要看笔录内容，却不让看，说是13天前做的那个笔录。2017年1月10日，我收到了行政处罚决定书，对我处以10日行政拘留并罚款500元。我并未与万仲臣发生肢体冲突，当时在场的我妻子以及李树军都能证实，仅凭万仲臣妻子的证言就对我进行行政处罚，显然证据不足。另外，询问笔录应当当时让当事人核对无误后签字，但办案民警在给李树军做完笔录后，并未让李树军签字，而是13天后再让李树军签字，且不让看笔录内容。我认为办案民警这种做法不但违反规定，且有篡改笔录，弄虚作假之嫌。为此提起行政诉讼，请求依法撤销昌公（安）行罚决字（2017）0390号行政处罚决定书，诉讼费由被告负担。原告张春太向本院提交了以下证据：李树军当庭出庭作证证言。被告昌黎县公安局辩称，1、原告称2016年11月20日19时许在第三人万仲臣家中没有殴打万仲臣的行为,没有发生肢体冲突。经派出所民警调查、万仲臣及其妻子闫绍珍均指认张春太用拳头搡万仲臣胸部，万仲臣当晚即到昌黎县人民医院就诊治疗，诊断结果为左胸软组织挫伤。以上事实有万仲臣及其妻子闫绍珍的询问笔录、昌黎县人民医院诊断证明书证实。因此，公安机关认定张春太对万仲臣有殴打行为。2、原告称李树军的笔录制作于2016年11月21日，笔录制作完成后并未让李树军签字,而是13天后再让李树军签字，且不让看笔录内容。经查事情的真相是当日给李树军写完笔录后让李树军核对笔录,期间派出所有另外一起打架的案件,制作笔录的民警到另外一房间了解情况,回来后发现李树军未签字已离开派出所，派出所民警就通知李树军来签字，李树军于2016年12月4日来到派出所，对上次制作的笔录核对后在笔录上注明"以上笔录我看过、和我说的相符"并签字。因此，原告的说法不成立。被告昌黎县公安局向本院提交了以下证据：1、报警案件登记表，2、受案登记表，3、受案回执，4、呈请延长办理期限审批表，5、传唤审批表，6、传唤证，7、行政处罚审批表，8、行政处罚告知笔录，9、行政处罚决定书，10、行政拘留回执，11、行政拘留家属通知书，12、暂缓执行行政拘留申请书，13、暂缓执行行政拘留审批表，14、担保人保证书，15、保证人的身份证件，16、暂缓执行行政拘留决定书，17、公安行政处罚告知笔录，18、行政处罚审批表，19、行政处罚决定书，20、行政拘留家属通知书，21、传唤审批表，22、传唤证两张，23、张春太的询问笔录，24、万仲臣的询问笔录，25、李树军的询问笔录，26、李淑娟的询问笔录，27、闫绍珍的询问笔录，28、昌黎县人民医院万仲臣诊断证明，29、张春太的户籍证明及现实表现，30、万仲臣的户籍证明。第三人万仲臣没有到庭陈述。经庭审质证，本院对双方提供的证据作如下认定：第一、对被告提供的法定职权证据，双方均没有异议，本院予以认定。第二、对被告提供的张春太、李树军、闫绍珍、万仲臣的询问笔录原告有异议。1、张春太的询问笔录，原告认为写的不对，双方没有发生口角和争执。如果原告认为笔录写的与自己所述不符，当时就可以纠正，但在笔录最后有"以上笔录我看过，与我说的相符"及张春太的签名，与原告提出的异议互相矛盾，故对原告的异议不予支持。张春太的询问笔录具有真实、合法、关联性，本院予以认定。2、李树军的询问笔录，原告提出当时没有让李树军签字，而是在13天后签字，认为被告篡改笔录内容。经查在笔录中有"以上笔录我看过，与我说的相符"及李树军的签名，在庭审中李树军也承认是自己书写。李树军当庭作证说笔录没让看及派出所设套，没有相关证据佐证，故对原告提出的异议不予支持。李树军的询问笔录具有真实、合法、关联性，本院予以认定。3、对闫绍珍、万仲臣的询问笔录，原告有异议，但这两份笔录与其他证据能够互相印证，具有真实、合法、关联性，本院予以认定。第三，对被告提供的其他证据，原告没有异议，具有真实、合法、关联性，本院予以认定。第四、李树军当庭作证证言与李树军的询问笔录矛盾，且没有相关证据佐证，本院不予认定。经审理查明，2016年11月20日19时许，原告张春太和妻子李淑娟及妻弟李树军到第三人万仲臣家中询问李树军家卖房的事情时，张春太和万仲臣发生争吵。2017年1月10日，昌黎县公安局作出昌公（安）行罚决字（2017）0034号行政处罚决定书，认定张春太殴打60周岁以上老人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定从重处罚，决定对张春太行政拘留10日，并处罚款500元。张春太不服，于2017年1月13日向昌黎县人民法院提起行政诉讼。2017年6月6日，昌黎县人民法院作出（2017）冀0322行初2号行政判决书，以适用法律有误为由判决撤销了被告作出的昌公（安）行罚决字（2017）0034号行政处罚决定书。双方均未上诉。2017年7月10日，昌黎县公安局作出昌公（安）行罚决字（2017）0390号行政处罚决定书，因张春太殴打60周岁以上老人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定从重处罚，决定对张春太行政拘留10日，并处罚款500元。张春太不服，于2017年7月17日向昌黎县人民法院提起行政诉讼，请求撤销昌公（安）行罚决字（2017）0390号行政处罚决定书。2017年7月25日，秦皇岛市中级人民法院作出（2017）冀03行辖13号行政裁定书，指定本案卢龙县人民法院管辖。本院认为，昌黎县公安局负责本辖区的治安工作，原告张春太与第三人万仲臣发生争吵后报警，被告接警后随即处警，经过调查取证，查明原告张春太与第三人万仲臣因李树军家卖房发生争执，万仲臣经昌黎县人民医院诊断为头部、左胸软组织挫伤。被告在查清事实的情况下，因张春太殴打60周岁以上老人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定从重处罚，决定对张春太行政拘留10日，并处罚款500元，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，故对原告的诉讼请求不予支持。本院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告张春太的诉讼请求。案件受理费50元，由原告张春太负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。审 判 长 曾祥碧审 判 员 程玉芹人民陪审员 刘 心 二〇一八年一月二十三日书 记 员 朱春阳