咸阳市渭城区人民法院民 事 判 决 书（2015）渭城民初字第00428号原告刘某，女，汉族。委托代理人贠萍，陕西方强律师事务所律师。被告咸阳市渭城区渭城镇渭城湾村第五村民小组（以下简称：渭城湾村五组）负责人李某某，该小组组长。原告刘某诉被告渭城湾村五组侵犯集体经济组织成员权益纠纷一案。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告刘某委托代理人贠萍到庭参加了诉讼。被告渭城湾村五组经传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘某诉称，她自其出生后，户口就一直登记在渭城湾村五组。2007年5月8日与西安市人毛某依法登记结婚。婚后，户口仍未迁出，依旧登记在渭城湾村五组，至今未发生任何变动。2013年3月20日，渭城区政府因修建污水厂征用了渭城湾村五组部分土地。该组不久后就作出了《五组荒地征地分配表》决定向每位村组成员分配征地补偿款7200元；2013年11月8日，渭城湾村五组向每位村民分配塬上租地款2394元；2013年11月18日，咸铜铁路北修秦汉三路因建设需要征用了渭城湾村五组部分土地，该组向每位村民分配征地补偿款1200元；2014年2月28日，渭城湾村五组又向每位村民分配塬上土地农业补贴145元；2014年7月10日，再次向每位村民分配河滩租地款293元；后又于2014年12月6日，渭城湾村五组又向每位村民分配塬上租地款2115元。先后三次租地款、两次征地补偿款以及农业补贴款均未向她分配。渭城湾村五组此举严重剥夺了她应有的村民待遇，经其多次协商，仍得不到解决。现诉至本院，要求渭城湾村五组支付其租地款4803元、征地补偿款8400元、农业补贴款133元；并承担本案诉讼费用。刘某为证明其陈述之事实，支持其主张，向法庭举证如下：1、本人的身份证、户口本及农村合作医疗证各一份。陕西省新型农村合作医疗基金收入专用票据五份、渭城区农村社会养老保险票据三份、陕西省社会保险费缴费专用票据五份、陕西省新型农村社会养老保险费专用票据二份及咸阳市渭城区人民法院（2013）咸渭民初字第00227号民事判决书一份。欲证明其系渭城湾五组的合法集体经济组织成员，具有渭城湾五组成员主体资格，应当享有该小组征地款、租地款集体经济收益权利的事实；2、其与毛某的结婚证及毛某的身份证、户籍簿各一份。欲证明其与毛某的婚姻关系发生在农业户口与非农业户口之间的事实；3、2012年11月18日，渭城湾五组出具的通告及咸阳市中级人民法院（2014）咸中民终字第00624号民事判决书、咸阳市渭城区人民法院（2015）咸渭民初字第00149号民事判决书各一份。欲证明2013年3月20日，因修建污水厂征用了渭城湾五组土地，渭城湾五组向每位村民分配征地补偿款7200元。2013年11月，渭城湾五组收取北京花木公司租地款后向每位村民分配租地款2394元。2013年11月18日，因咸通铁路北修秦汉三路征用渭城湾五组土地，该组向每位村民分配征地补偿款1200元；2014年2月，渭城湾五组又向每位村民分配塬上土地补贴133元；2014年7月，渭城湾五组向每位村民分配河滩租地款293元；以及2014年12月6日，渭城湾五组向每位村民分配北京花木公司租地补偿款2115元。渭城湾五组以据其2012年11月18日的通告内容，基于其系出嫁女，而未向其分配的事实。被告渭城湾村五组经传票传唤未到庭参加应诉，未进行答辩，也未向法庭提交任何证据。经审查、评议，合议庭认为，刘某当庭所举证据均来源合法，符合证据的真实性、客观性，且与本案具有关联性，为有效证据，可以作为认定本案事实的证据使用。综合上述有效证据，经审理查明本案事实如下：2007年5月8日，渭城湾村五组村民刘某与西安市城镇居民毛某依法登记结婚。婚后，刘某户口至今未迁转，仍登记在渭城湾村五组。2013年3月20日，渭城湾五组因修建污水厂征用本组土地，向本组村民每人分配征地补偿款7200元；2013年11月，渭城湾五组因北京花木公司租用本组土地，向本组村民每人分配租地款2394元；因修秦汉三路征用本组土地，向本组村民每人分配征地补偿款1200元。2014年2月，渭城湾五组向本组村民每人分配塬上土地补贴145元。2014年7月，渭城湾五组又向本组村民每人分配河滩租地款293元。2014年12月6日，渭城湾五组再次因北京花木公司租用本组土地，向本组村民每人分配租地款2115元。上述租地收益及征地补偿款至今均未向刘某进行分配。另查明，2012年11月18日，渭城湾村五组对出嫁女等八类人员不参加分配进行了通告。本院认为，公民的合法权益受法律保护。渭城湾村五组村民刘某与毛某婚后，户口未从渭城湾村五组迁出，其基本生活保障仍源于渭城湾村五组，故刘某应具有渭城湾村五组农村集体经济组织成员资格。具有农村集体经济组织成员资格的村民，应享有本村集体经济组织收益分配的权利。农村土地属农村集体经济组织成员所有，是农民生存的基础和保障。土地补偿款是基于人身关系的一种财产权益，是给失地农民的一种补偿。任何组织和个人不得以妇女未婚、已婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。渭城湾村五组公告的出嫁女不参加分配之方案，违反了相关法律、法规和国家政策的规定。渭城湾村五组未向刘某分配本组集体土地因被租用、征用所取得的收益，其行为侵犯了刘某的合法权益。故刘某要求渭城湾村五组给付其征地补偿款8400元、农业补贴款133元及租地收益之请求合法，本院依法予以支持。但其所主张的租地收益款4803元，与事实不符，应以渭城湾村五组实际向本组村民每人分配的4802元给予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条一款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：一、由渭城湾村五组给付刘某租地收益款4802元、征地补偿款8400元及农业补贴款133元，共计13335元。二、驳回刘某其他诉讼请求。上述款项限本判决生效后十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费133元，由渭城湾村五组承担。如不服本判决，可自本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于咸阳市中级人民法院。审 判 长  王永清人民陪审员  刘伏焕人民陪审员  何建学二〇一五年六月三日书 记 员  边荣康附：相关法律条文《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。