湖南省永州市冷水滩区人民法院行 政 判 决 书（2015）永冷行初字第22号原告湖南省道县寿雁镇寿雁中心小学（以下简称寿雁小学）。法定代表人李好新，该校校长。委托代理人蒋佳送，湖南道县蓝天法律服务所工作者，代理权限为一般授权。被告永州市人力资源和社会保障局。法定代表人唐树成，该局局长。委托代理人刘清泉，湖南湘永律师事务所律师，代理权限为特别授权。第三人孙上花，女，1967年10月1日出生，汉族。原告寿雁小学不服被告永州市人力资源和社会保障局行政确认一案，于2015年3月24日向本院提起行政诉讼。本院2015年4月3日立案受理后，于2015年4月16日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书和举证通知书。因孙上花与本案被诉具体行政行为有法律上的利害关系，经原告申请，本院依法准许其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2015年5月11日公开开庭审理了本案。原告寿雁小学的法定代表人李好新及其委托代理人蒋佳送，被告永州市人力资源和社会保障局法定代表人唐树成的委托代理人刘清泉，第三人孙上花到庭参加诉讼。本案现已审理终结。因寿雁小学和孙上花的申请，被告永州市人力资源和社会保障局于2014年4月9日作出永人社工认字（2014）03021号不予认定工伤决定书：查明2013年10月11日18时左右，唐某甲骑摩托车下班回家，途中为避让农用车不慎摔伤，回家后进行了简单处理，次日凌晨4时左右，伤情突然加重，经抢救无效死亡。唐某甲是骑摩托车下班途中自行摔伤，抢救无效死亡不符合工伤认定条件，不予认定为工伤。被告永州市人力资源和社会保障局向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：（一）不予认定工伤决定书［永人社工认字（2014）03021号］，证实被告作出了不予认定为工伤的具体行政行为。（二）寿雁小学和孙上花提交的工伤认定申请表，证实是寿雁小学和孙上花于2013年10月16日提起工伤认定申请，同时证实唐某甲是下班回家骑车摔伤的事实。（三）湖南省道县寿雁镇平地尾村出具的证明，证实唐某甲于2013年10月11日下午放学回家避农用车不慎摔伤，次日凌晨4时抢救无效死亡。（四）中华人民共和国组织机构代码证，证实具有主体资格。（五）唐某甲的公民身份证，证实唐某甲出生于1962年5月13日等基本情况。（六）对周某某的调查笔录，证实唐某甲是下班途中骑车摔伤。（七）对孙上花的调查笔录，证实唐某甲是下班回家骑车摔伤，回家后于第二日凌晨4时死亡。原告寿雁小学诉称，唐某甲2013年10月11日下午，在工作期间突发生疾病，在回家取药路上摔伤，48小时内经抢救无效死亡，符合《工伤保险条例》第十五条之规定，应视同工伤。被告违背客观事实，适用法律错误，请求法院撤销被告作出的永人社工认字（2014）03021号不予认定工伤决定书。原告寿雁小学为证实唐某甲的死亡应视同工伤，向本院提供如下证据，（一）湖南省第二人民医院门诊病历，拟证实唐某甲从2013年3月21日之后一直有肩周炎、颈椎病等职业病。（二）道县寿雁镇斯屋岭村卫生室诊疗证明，拟证实2013年8月20日唐某甲肩部经常胀痛，一直在治疗肩周炎。（三）寿雁中心小学2013年下期初小部的总课表，拟证实道县寿雁中心小学初小部课量大。（四）寿雁中心小学2013年下期初小部教师分工分课，拟证实唐某甲是道县寿雁中心小学初小部的老师，并且课量大。（五）寿雁中心小学2013年下期老师授课表，拟证实唐某甲是道县寿雁中心小学初小部二（3）班的授课老师，课时量大。（六）寿雁学区2013年秋冬季作息时间表，拟证实唐某甲早起晚归，工作辛苦，放晚学的时间是下午4点40分。（七）对刘某某的调查笔录，拟证实唐某甲脸色苍白，身体不好，因有病请了一个月的假去了湘雅医院看病和休息，于2013年10月8日回校上课，2013年10月11日未上完最后一节课急忙回家吃药，在路上出意外事故，第二天凌晨死亡的。（八）对文某某的调查笔录，拟证实唐某甲身体不好，请其代课一个月，并在2013年10月11日15时30左右，唐某甲急着回家吃药。（九）对吴某某的调查笔录，拟证实唐某甲工作认真负责，2012年以来有风湿病、肩周炎，后因治疗请人代课；2013年10月11日下午向吴某某请假，回家吃药。（十）对唐某乙的调查笔录，拟证实唐某甲在2013年10月11日下午4时从学校骑摩托车回村摔倒了，当时脸有点肿。（十一）对唐某丙的调查笔录，拟证实2013年10月11日下午，唐某甲坐摩托车从学校回家途中摔伤，脑后青肿，是他拨打道县中医院的救护车过来。（十二）寿雁中心小学教导处的证明，拟证实学校下午的放学时间是4时40分，而唐某甲是在2013年10月11日15时30分向学校请假回家拿药自救。（十三）平地尾村委会、寿雁镇政府、学校调查报告，拟证实唐某甲2013年10月11日15时30分左右，因上班中突发疾病骑摩托车从学校回家摔伤，后村干部过来看望，帮拨打120救治，次日凌晨救治无效死亡。（十四）道县中医院诊断证明书，拟证实唐某甲于2013年10月12日9点30左右因突发疾病抢救无效死亡。被告永州市人力资源和社会保障局辩称，2013年10月11日下午，唐某甲骑摩托车回家途中摔伤，不属交通事故，不符工伤认定条件；唐某甲虽因突发疾病回家取药，但原告无唐某甲因疾病死亡的证据，其死亡是因摔伤。故唐某甲的死亡既不符合《工伤保险条例》第十四条“在工作时间和工作场所内、因工作原因受到事故伤害的”，也不符合“在上下班途中受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”之规定，不符合工伤认定条件。综上所述，永人社工认字（2014）03021号不予认定工伤决定书，认定的事实清楚，程序合法，适用法律恰当，请求法院予以维持，驳回原告的诉讼请求。第三人孙上花述称，唐某甲2013年10月11日下午，在工作期间突发生疾病，在回家取药路上摔伤，48小时内经抢救无效死亡。符合《工伤保险条例》第十五条之规定，应视同工伤。第三人未向本院提交证据。在庭审质证中，原告对被告提交的证据（一）的真实性没有异议，但对其结论有异议，认为被告认定事实不清，唐某甲是请假回家途中摔伤的；对证据（二）有异议，提出申请表中原告法人代表签名不实；对证据（三）所证实唐某甲回到家中死亡的事实予以认可，提出该证据没有证实唐某甲事故的具体时间；对证据（六）、（七）有异议，提出笔录有改动，笔录仅是询问人提问，被询问人答，没有要求被询问人有没有补充问题；对证据（四）、（五）没有异议，予以认可。第三人的质证意见同原告。被告对原告提交证据（一）、（二）有异议，提出该证据与本案无关；对原告提交的证据（三）、（四）、（五）、（六）的真实性均没有异议，提出该证据与本案没有关联，不予以认可；对原告提交证据（七）、（八）、（九）、（十）、（十一）有异议，提出法律工作者无取证资格，所取证据不能作证据使用，不予认可；对原告提交证据（十二）有异议，提出原告内设机构教导处所出证明无证明力，不予认可；对原告提交证据（十四）有异议，提出唐某甲没到医院就诊，何来诊断证明书，且该证明书所述唐某甲死亡时不符事实，是虚假证据；对原告提交证据（十三）的真实性无异议，予以认可。第三人对原告提交的证据均没有异议，予以认可。经庭审质证，本院对原、被告提交的证据作如下确认：被告提交的证据一是被诉具体行政行为存在的依据，亦是本诉讼案的起源和依据，应予确认。被告提交的证据二，欲证实是原告2013年10月10日向被告提交工伤认定材料；原告虽对法人代表的签名不予认可，但对其印章予以认可，且庭审亦认可其提出了工伤认定申请，故该证据符合证据的“三性”要件，依法确认为有效证据。对被告所提交的证据三，欲证实唐某甲回到家中死亡的事实，被告对唐某甲回到家中死亡的事实予以认可，提出没有证实事故发生的具体时间而否认证据；本院认为，该证据所证实事故发生的时间段是符合事实的，不与具体时间矛盾，原告的异议不成立，该证据来源及形式符合法律规定，与本案争议事实相关联，符合证据“三性”的要求，依法确认为有效证据。被告提交的证据六、七，欲证实唐某甲是下班回家骑车摔伤，回家后于第二日凌晨4时死亡的经过；原告提出笔录有改动，笔录没有要求被询问人有没有补充问题为由予以否认；经核实，笔录所改动的地方有被询问人所按手印认可，被询问人有没有补充问题不是笔录必须要件，故原告所提异议不成立，被告所提交的证据六、七，来源及形式符合法律规定，与本案争议事实相关联，符合证据“三性”的要求，依法确认为有效证据。对被告所提交的证据四、五原告及第三人均没有异议、且证据来源及形式符合法律规定，与本案争议事实相关联，符合证据真实性、合法性、关联性的要求，依法确认为有效证据。原告所提交的证据一、二、三、四、五、六，欲证实唐某甲工作量大，患肩周炎、颈椎病等职业病；本院认为，原告提出的唐某甲工作量大、患职业病与工伤认定无关，所提交的证据一、二、三、四、五、六，与本案无关联，为无效证据。被告对原告提交的证据七、八、九、十、十一，认为证据来源不合法，提出法律工作者无取证资格，所取证据无效；经核实，取得法律服务执业证的工作者，依法具有收集证据资格，本案原告代理人蒋佳送，取得法律服务执业证，故其依法提取的证据七、八、九、十、十一来源及形式符合法律规定，依法确认为有效证据。原告提出的证据十二，是原告内设机构教导处出具的，与原告有利害关系，不能作为证据，依法确认为无效证据。原告提交的证据十四，欲证实唐某甲于2013年10月12日9点30左右因突发疾病抢救无效死亡；被告提出唐某甲没到医院就诊，何来诊断证明书，且该证明书所述唐某甲死亡时间不符事实，是虚假证据；经核实，唐某甲没到医院就诊，不应有诊断证明书；故该证据来源不明，不符合证据“三性”要求，依法确认为无效证据。原告提出的证据十三，被告无异议，符合证据的“三性”要件，依法确认为有效证据。经审理查明，第三人孙上花系唐某甲之妻。唐某甲，男，1962年5月13日出生，汉族，生前系湖南省道县寿雁镇寿雁中心小学教师。2013年10月11日15时左右，唐某甲在校授课时，身感不适，向学校请了假，就骑摩托车回家取药，途中为避让农用车不慎摔伤，回家后进行了简单处理，次日凌晨4时左右，伤情突然加重，经拔打120，道县中医院救护人员到场抢救无效死亡。2013年10月16日寿雁小学及孙上花向被告提交工伤认定申请材料，提出工伤认定申请。2014年4月9日永州市人力资源和社会保障局作出永人社工认字第（2014）03021号《不予认定工伤决定书》，认定唐某甲是骑摩托车下班回家途中自行摔倒受伤，回家后死亡的情况不符合工伤认定条件，不予认定为工伤。原告不服，向永州市人民政府申请行政复议。永州市人民政府作出永政复决字（2014）第97号复议决定书，维持永州市人力资源和社会保障局作出的永人社工认字（2014）03021号《不予认定工伤决定书》。原告仍不服，故向本院提起行政诉讼。本院认为，职工所受伤属《工伤保险条例》第十四条第六项“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”之情形，应认定为工伤；本案唐某甲在工作岗位突发疾病，回家取药途中不慎摔伤，后经抢救无效死亡，该事实不符合工伤认定条件，被告依据该事实作出不予认定工伤，事实清楚，证据确实，适用法律准确，程序合法。原告称，唐某甲工作期间突发生疾病，48小时内经抢救无效死亡，符合《工伤保险条例》第十五条之规定，应视同工伤；本院认为，唐某甲虽在工作岗位发病，亦在48小时内死亡；但唐某甲突发疾病，未到医疗机构抢救，后在家里死亡，且死亡原因不明，不符合视同工伤的情形。综上所述，原告的诉讼请求于法无据，不予支持。根据《中中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告湖南省道县寿雁镇寿雁中心小学的诉讼请求。本案诉讼费50元，由原告湖南省道县寿雁镇寿雁中心小学负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审 判 长  卞凌峰审 判 员  林恩贵人民陪审员  盛基凤二〇一五年六月三日代理书记员  汪云艳相关法律法规：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。