.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}新疆维吾尔自治区莎车县人民法院刑事判决书（2016）新3125刑初859号公诉机关莎车县人民检察院。被告人杜俊杰，男，1965年12月28日出生，汉族，河南省人，大专文化，河南一鸣投资有限公司董事长，莎车县天利煤矿有限责任公司实际投资人，现住河南省登封市，无前科。因涉嫌重大责任事故罪，于2016年10月13日被莎车县公安局取保候审,2016年10月25日被莎车县人民检察院取保候审，2016年12月19日被本院取保候审。辩护人李刚，新疆叶尔羌律师事务所律师。被告人杨洪昌，男，1966年1月27日出生，汉族，河南省人，高中文化，莎车县天利煤矿有限责任公司矿长，现住河南省登封市，无前科。因涉嫌重大责任事故罪，于2016年10月13日被莎车县公安局取保候审，2016年10月25日被莎车县人民检察院取保候审,2016年12月19日被本院取保候审。辩护人何平，新疆叶尔羌律师事务所律师。被告人毛振西，男，汉族，1957年3月30日出生，高中文化，莎车县天利煤矿有限责任公司总工程师，户籍所在地河南省登封市，无前科。因涉嫌重大责任事故罪，于2016年10月13日被莎车县公安局取保候审，2016年10月25日被莎车县人民检察院取保候审,2016年12月19日被本院取保候审。辩护人朱国芬，新疆叶尔羌律师事务所律师。莎车县人民检察院以莎车县院公诉刑诉（2016）830号起诉书指控被告人杜俊杰、杨洪昌、毛振西犯重大责任事故罪，于2016年2月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。莎车县人民检察院指派检察员张星出庭支持公诉，被告人杜俊杰及其辩护人李刚、被告人杨洪昌及其辩护人何平、被告人毛振西及其辩护人朱国芬到庭参加诉讼，现已审理终结。莎车县人民检察院指控，2016年4月3日13时05分，莎车县天利煤矿6140采煤工作面,采用国家严令禁止使用的采煤工艺进行采煤作业，因支护强度不够，导致工作面部分支架倒塌顶煤垮落，造成10人死亡、5人轻伤，直接经济损失达1081.4万元。经事故调查组调查认定，莎车县天利煤矿出资人、实际控制人、被告人杜俊杰对煤矿生产经营重大事项进行决策和安排部署，对事故的发生负直接责任；莎车县天利煤矿矿长、被告人杨洪昌参与煤矿重大事项决策，负责组织煤矿生产经营工作，对事故的发生负直接责任；莎车县天利煤矿总工程师、被告人毛振西，参与煤矿重大事项决策，负责井下生产、安全、技术工作，对事故的发生负直接责任。针对上述指控，公诉机关向本院提交相关证据，认为被告人杜俊杰、杨洪昌、毛振西行为违反有关安全规定，致使安全责任事故发生,其行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之规定，构成重大事故责任罪，提请本院依法处罚。在量刑情节方面三被告人在事故发生后积极上报，并组织施救，赔偿被害人损失，且均具有自首情节，建议判处三被告人三至五年有期徒刑。被告人杜俊杰对公诉机关指控罪名没有异议，认为其没有直接参与经营管理，应承担事故间接责任；被告人杨洪昌对公诉机关指控罪名没有异议，但认为事故是由地震引发的；被告人毛振西对公诉机关指控罪名没有异议，认为事故是地震引发的，属于自然灾害，其对事故负有一定责任。上述被告人的辩护人发表的辩护意见相似，均提出被告人具有自首情节、案发后积极参与事故抢救及配合司法机关调查、并超额赔付受害人经济损失、认罪悔罪，本案系过失犯罪、且系初犯、偶犯，具有法定减轻、从轻处罚情节，且本次事故系地震引起的诱因之一，建议对被告人减轻或从轻处罚，并适用缓刑。经审理查明，2016年4月3日13时05分，新疆维吾尔自治区喀什地区莎车县天利煤业有限公司新疆莎车天利煤矿（以下简称莎车天利煤矿）6140采煤工作面，发生一起顶板事故，造成10人死亡、5人轻伤，直接经济损失1081.4万元。经国家煤矿安全监察局批复同意自治区事故联合调查组调查报告认定：该事故是一起责任事故，直接原因是：6140采煤工作面采用单体液压支柱配合π型钢梁支护（国家明令禁止使用的采煤工艺），支护强度不够，稳定性差，直接顶局部断裂、失稳，导致工作面部分支架倒塌、顶煤垮落，造成人员死亡；间接原因是：1、违法违规组织生产：莎车天利煤矿安全生产许可证于2015年12月31日到期，未申请办理延期手续，从事生产作业；6140工作面采用国家明令禁止使用的单体液压支柱配合π型钢梁放顶煤采煤工艺；未经复产验收，擅自组织井下作业。2、技术力量薄弱，现场管理无序；3、管理机构不健全，安全管理混乱。4、安全投入不足。5、地方政府及行业管理部门安全监管工作不力。该调查报告同时认定：莎车天利煤矿出资人、实际控制人、被告人杜俊杰对煤矿生产经营重大事项进行决策和安排部署。安全投入不足，决策同意采用国家明令禁止的单体支柱放顶煤采煤工艺；未经煤矿安全生产知识和管理能力考核合格；安全生产许可证到期，继续决定组织生产，以上违反相关安全管理规定，对事故的发生应负直接责任。莎车天利煤矿矿长被告人杨洪昌参与煤矿重大事项决策，负责组织煤矿生产经营工作。未建立、健全安全生产责任制；安全生产许可证到期，继续组织生产；未执行入井检身制度和出入井人员清点制度；未按规定组织煤矿各级人员参加培训；未提取和使用安全生产费用；未设置安全、生产等职能科室，未配备生产副矿长和各类专业技术人员；参与决策采用国家明令禁止的单体支柱放顶煤采煤工艺；拒不执行莎车县煤炭工业管理局监管指令；未带班下井，事故当天无矿领导带班下井；以上违反相关安全管理规定，对事故的发生应负直接责任。莎车天利煤矿总工程师、被告人毛振西，参与煤矿重大事项决策，负责井下生产、安全、技术工作。参与决策同意采用国家明令禁止的单体支柱放顶煤采煤工艺；未参加煤炭安全生产知识和管理能力培训；采煤面单体液压支柱初撑力不满足支护要求；采煤工作面分上、下段作业，每段45m，每班安排刨煤移柱工16人，每2人一组共分8组作业，8组各自作业，无统一指挥，副梁未按由下向上顺序逐棚移穿，工作面单体液压支柱反复支撑，大面积卸压，造成工作面支护系统的强度和稳定性降低，违反《6410回采作业规程》关于移梁回柱中”统一指挥，移副梁按照由下向上逐棚移穿顺序”的规定及其他相关安全管理规定，对事故的发生负直接责任。另：新疆维吾尔自治区地震局监测中心出具的关于新疆喀什地区叶城附近地震目录信息，证实事故当日莎车天利煤矿附近没有地震发生。另查明：事故发生后，三被告人积极参与救援工作，主动投案，及时进行善后处理，与遇难职工的家属积极协商并进行了理赔，同时对救援费用亦进行了赔付。上述事实，被告人在庭审中亦无异议，并有涉嫌犯罪案件移送书、国家煤矿安全监察局的批复及莎车县天利煤矿”4.3”重大顶板调查报告、莎车县煤炭工业管理局责令限期整改指令书、遇难职工理赔协议书、证人刘某等人的证言、喀什地区尸体检验鉴定意见书、户籍证明等证据证实，足以认定。本院认为，被告人杜俊杰、杨洪昌、毛振西在生产、作业过程中违反有关安全管理的规定，发生重大伤亡事故，情节特别恶劣，其行为均已构成重大责任事故罪，应予惩处。三被告人具有自首情节，依法可以从轻处罚。事故发生后，被告人积极参与救援，与遇难者家属积极协商并及时进行理赔，认罪悔罪，依法可以酌情从轻处罚。公诉机关指控被告人犯重大责任事故罪的事实清楚，证据确实充分，定性及适用法律正确，应予支持。被告人均辩称此次事故系地震引发诱因之一，与查明事实不符，该辩称理由不予采信。被告人杜俊杰、毛振西在庭审中没有提供新的证据情况下，提出其在事故中不应当承担主要责任的辩称理由，与调查组调查结果不符，本院不予采纳。结合案件的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度，对被告人适用缓刑不致于再危害社会，可宣告缓刑。辩护人提出的关于”被告人系初犯，具有自首情节，且已赔偿被害人亲属的经济损失，请求对被告人从轻处罚”的辩护意见，经查，符合客观事实，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第七十六条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》之规定，判决如下：一、被告人杜俊杰犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。二、被告人杨洪昌犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。三、被告人毛振西犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向喀什地区中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审判长王文君代理审判员周丽人民陪审员余旅军二○一七年一月十八日书记员余佳