云南省曲靖市中级人民法院民 事 判 决 书(2014)曲中民初字第518号原告康绍发，男，汉族，1963年7月14日生，住陕西省紫阳县。被告富源县明博矿业投资有限公司。工商注册号：530325100015667地址：云南省富源县中安镇兴隆小区27号。法定代表人：杨进明，系公司总经理。（未到庭）被告杨进明，男，汉族，1972年6月7日生，住湖北省罗田县。现住富源县。（未到庭）原告康绍发诉被告富源县明博矿业投资有限公司、杨进明合同纠纷一案，本院于2014年11月12日受理后，因被告杨进明、被告富源县明博矿业投资有限公司的法定代表人杨进明下落不明，本院依法进行公告送达后，依法组成合议庭于2015年4月20日公开开庭审理了本案，原告康绍发到庭参加诉讼，被告杨进明、被告富源县明博矿业投资有限公司的法定代表人杨进明经公告送达后无正当理由拒不到庭参与诉讼，本院依法缺席进行了审理，本案现已审理终结。原告康绍发诉称：原告与被告杨进明系经人介绍认识的朋友，2013年12月26日，被告杨进明以富源县明博矿业投资有限公司的名义与原告签订《四方田煤矿井巷工程承包协议书》，该协议约定由被告将四方田煤矿总回风斜井和下面平巷的井巷工程承包给原告，对工程价款及支付、双方责任、违约责任、保证金等事项亦作了相应的约定。协议签订后，原告于2014年1月10日即按照被告的要求向被告支付了50万元的风险保证金（其中有40万元系转账至杨进明的个人账户）。在原告支付保证金后，被告一直未通知、安排原告进行施工，至2014年2月28日，被告在《四方田煤矿井巷工程承包协议书的补充条款》中明确承诺保证原告在2014年3月17日前完成工程施工筹备工作，18日正式进入工程作业点开工生产作业。补充协议第二条第3款约定，因被告的责任致使合同无法履行的，被告应向原告返还两倍的风险保证金，并且特别注明若被告未按时通知原告进矿施工的，被告赔偿原告经济损失及订金（风险保证金）共100万元。补充协议签订至今，经多次找被告安排进场施工，被告都一直以各种理由推诿搪塞，被告的行为已经严重侵犯了原告的合法权益，被告的原因致使双方的合同无法履行。诉讼请求：一、依法解除原、被告签订的《四方田煤矿井巷工程承包协议书》、《四方田煤矿井巷工程承包协议书的补充条款》；二、判令两被告连带返还原告已交纳的50万元风险保证金，并赔偿原告经济损失及违约金50万元，合计人民币100万元；三、本案诉讼费用由被告承担。原告在庭审宣读起诉状阶段增加诉讼请求：要求判决风险保证金50万元从2014年1月10日至款项还清之日止的同期银行贷款利率2倍的利息。被告富源县明博矿业投资有限公司及杨进明没有进行答辩。原告针对其诉讼主张，向本院提交以下证据：1、原告和被告杨进明的身份证、被告富源县明博矿业投资有限公司的工商登记资料，证明原被告的诉讼主体资格。2、四方田煤矿井巷工程承包协议书及承包协议的补充条款，证明原被告双方的合同关系。3、收条及农业银行的卡卡转帐单据，证明原告已支付被告人民币50万元。被告未到庭参与诉讼未提出质证意见。本院认为，原告所提交的证据真实、合法、有效、与本案有关联性，本院予以采信，证明内容由本院根据全案证据予以认定。经庭审询问，原告康绍发表示：杨进明是煤矿的施工承包人，不是矿主，合同签订后，由于杨进明阻止，康绍发没有进入煤矿进行施工，康绍发没有就煤矿的施工聘请工人、购买材料。康绍发支付的50万元风险保证金有10万元是第一次签合同时支付的现金，有40万元是银行转账。四方田煤矿现在由其他人在施工。根据原告提供并经庭审法定程序质证、认证的证据，本院确认如下法律事实：2013年12月26日，被告富源县明博矿业投资有限公司（甲方）与原告康绍发（乙方）签订《四方田煤矿井巷工程承包协议书》约定，富源县明博矿业投资有限公司（甲方）将承包的四方田煤矿总回风斜井和下面平巷转包给康绍发（乙方）。协议第四项约定“乙方在签订合同与甲方施工队完成工程量清单交接，并正式动工后乙方向甲方交付30万元风险保证金，剩余40万元在乙方施工10日后付给甲方。至签订合同之日起满3个月甲方退还乙方70万元押金，以后每月在工程款向甲方交1万元押金，工程完工后，甲方退还乙方所缴纳的押金。”第六项约定：由甲方责任造成工程停工，超过20天甲方扣除乙方20万元保证金。由甲方原因导致误工超过30天，甲方须赔偿乙方工人工资及管理费用，并退还保证金。2014年1月10日，康绍发通过中国农业银行贵州分行转账向杨进明支付了人民币40万元。同日，杨进明及富源县明博矿业投资有限公司出具收条表明“今收到康绍发现金大写人民币伍十万元整《注：四方田煤矿建井工程订金》。2014年2月18日，被告富源县明博矿业投资有限公司（甲方）与原告康绍发（乙方）签订《四方田煤矿井巷工程承包协议书的补充条款》约定：合同双方不论哪一方的责任导致不能按时开工的，按照原协议第六条的约定承担赔偿责任。补充条款的最后用手写体标注：乙方没有按时在甲方与乙方签订进矿通知；工人没按时上班，甲方赔乙方经济损失连订金一起壹佰万元正。本案争议焦点是：1、原告支付的50万元款项的返还责任；2、原告要求赔偿经济损失及违约金50万元的诉讼请求是否能够成立；3、原告要求赔偿50万元从2014年1月10日至款项还清之日止的同期银行贷款利率2倍的利息的诉讼请求是否能够成立。本院认为，原告康绍发与被告富源县明博矿业投资有限公司签订的《四方田煤矿井巷工程承包协议书》、《四方田煤矿井巷工程承包协议书的补充条款》无法继续履行，原告要求解除合同的诉讼请求本院依法予以支持。关于款项返还的主体，双方当事人在承包协议书中约定的合同发包方主体是“中色十六冶金建设公司富源明博矿业有限公司”，承包协议及补充协议及收条中均有富源县明博矿业投资有限公司的印章，因此，合同主体是康绍发和富源县明博矿业投资有限公司。被告富源县明博矿业投资有限公司应承担相应的合同责任。原告康绍发支付的银行转账款项支付到杨进明的个人账户，杨进明做为直接收款人，应对款项的返还承担连带责任。关于款项的性质，双方当事人有多次各不相同的约定。在协议书中的约定为保证金，收条上书写为订金。双方当事人在补充条款中约定“不论哪一方的责任导致不能按时开工的，按照原协议第六条的约定承担赔偿责任”，承包协议书第六条中约定因乙方（康绍发）的原因造成停工超过20天，甲方（富源县明博矿业投资有限公司）在70万元中扣除乙方20万元保证金，因甲方（富源县明博矿业投资有限公司）原因导致停工超过30天，甲方须赔偿乙方工人工资及管理费用并退还风险保证金。因此，不论是何种原因导致协议不能履行，富源县明博矿业投资有限公司均应当返还康绍发交纳的50万元款项。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”原告康绍发不能提供证据证实承包协议没有履行的原因，其主张是因为被告杨进明阻止进场导致协议不能履行，但没有提供相应的证据。因此，对原告康绍发主张被告在履行合同施工中存在违约应承担违约责任的诉讼请求证据不足，本院不予以支持。原告康绍发没有证据证实其在本案合同中的工人工资损失。补充条款中的手写文书内容是由谁书写、是否在签订合同时当场书写原告不能提供充分证据予以证实。综上，原告康绍发要求被告支付50万元违约金及损失的诉讼请求本院不予以采纳。被告在合同不能履行后应当及时返还原告支付的款项，被告迟延返还应支付迟延返还期间的利息。人民法院可以参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算逾期付款利息。”《中国人民银行关于人民币贷款利率有关问题的通知》(银发[2003]251号)规定：逾期贷款罚息利率是在贷款利率水平上加收30%至50%计息。因此，从原告康绍发主张权利起诉之日起即从2014年11月12日起，由被告按照50万元的同期银行贷款利率的1.5倍支付延期还款利息至款项还清之日止。原告康绍发主张按同期银行贷款利率的2倍支付逾期还款利息损失的诉讼请求本院予以部分支持。综上所述，根据《中华人民共和国民法通则》第四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国合同法》第六十一条、第九十四条第（二）项、第九十七条之规定，判决如下：一、依法解除原告康绍发与被告富源县明博矿业投资有限公司签订的《四方田煤矿井巷工程承包协议书》、《四方田煤矿井巷工程承包协议书的补充条款》；二、由被告富源县明博矿业投资有限公司与被告杨进明于判决生效后10日内连带返还原告康绍发人民币50万元；三、由被告富源县明博矿业投资有限公司与被告杨进明于判决生效后10日内连带支付原告康绍发逾期还款利息（按人民币50万元的同期人民银行贷款基准利率的1.5倍为标准计算，从2014年11月12日起计算至款项还清之日止）；四、驳回原告康绍发的其他诉讼请求。案件受理费人民币13800元，由原告康绍发承担6800元，由被告富源县明博矿业投资有限公司与被告杨进明承担7000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出上诉状副本，上诉于云南省高级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。审 判 长  张 霞人民陪审员  武昔花人民陪审员  张雪芹二〇一五年六月十九日书 记 员  贾琼丽