湖北省武汉市硚口区人民法院民 事 判 决 书（2015）鄂硚口民三初字第00086号原告王保汉，男，1932年10月13日出生。原告王国银，男，1956年12月6日出生。上列两原告共同委托代理人王兰萍（系王保汉之女、王国银之妹），1964年8月5日出生（特别授权）。上列两原告共同委托代理人李彬，湖北鼎君律师事务所律师（一般授权）。被告武汉欧亚龙市政工程有限公司，住所地：武汉市硚口区古田路67号220栋2单元1层2号。法定代表人欧阳勇军，该公司董事长。委托代理人隗杰斌，该公司职工（特别授权）。委托代理人石燕平，该公司总经理（特别授权）。被告周贤英，女，1965年11月19日出生。委托代理人吴园，湖北恒康律师事务所律师（特别授权）。被告武汉市硚口区长丰街永利村城中村改造工作委员会，住所地：武汉市硚口区汇丰工业园B区1栋301室。负责人杨开明，主任。委托代理人文锦，湖北华平律师事务所律师（一般授权）。原告王保汉、王国银与被告武汉欧亚龙市政工程有限公司（以下简称欧亚龙公司）、周贤英房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2015年3月16日受理后，依原告申请追加武汉市硚口区长丰街永利村城中村改造工作委员会（原武汉市硚口区长丰街永利村村民委员会，以下简称永利村改造委员会）为本案共同被告参加诉讼，依法由审判员谢磊独任审判，于2015年4月22日公开开庭进行了审理。原告王保汉、王国银的共同委托代理人王兰萍、李彬；被告欧亚龙公司的委托代理人隗杰斌、石燕平；被告周贤英及其委托代理人吴园；被告永利村改造委员会的委托代理人文锦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王保汉、王国银共同诉称，两原告共同拥有坐落于武汉市硚口区长丰乡永利村下铁路大厂17号房屋一栋，双登编号为C235、C236。原告于2013年与被告签订拆迁协议，双方约定拆迁补偿款总额为260万元，被告已支付2331495元，尚欠268505元。被告承诺于2014年2-3月底支付该补偿款余额，但至今未付。原告多次催要未果，故起诉来院，请求法院判令：1、三被告向原告支付拆迁补偿款268505元并赔偿逾期付款损失14096元（按银行同期贷款利率6.3%计算，从2014年4月1日计算至2015年2月28日止，超过14096元部分不主张）；2、本案诉讼费用由被告承担。被告武汉欧亚龙市政工程有限公司辩称：1、欧亚龙公司系受武汉市硚口区长丰街永利村村民委员会（以下简称永利村村委会）委托代办房屋拆迁事宜，周贤英作为本公司员工，未经永利村村委会和本公司授权，无权与原告就房屋拆迁费用进行结算，无权向任何人出具与房屋拆迁费用有关的任何证明和说明。周贤英与原告私下对拆迁费用结算，事前未经永利村和本公司授权，事中未及时沟通、汇报，事后亦未征得永利村和本公司同意。周贤英出具的便条无事实依据、无证明时间、无代理资格、无单位财务公章和法定代表人签字认可，不应视为证据。该便条意思表示不真实，属无效民事法律行为，有恶意串通嫌疑。2、拆迁协议的相对方既不是两原告也不是欧亚龙公司，欧亚龙公司不是适格被告，两原告和欧亚龙公司之间无法律关系，应驳回原告对欧亚龙公司的起诉。3、按照拆迁补偿标准，欧亚龙公司已超额支付了403165元，原告应如数返还。被告周贤英辩称：1、两原告并非拆迁协议的主体，也不是适格的诉讼主体；2、周贤英不是拆迁主体，在本案中不是适格的诉讼主体；3、周贤英打条子的行为系公司行为，不是个人行为，原告应向公司主张权利。综上，请求法院驳回原告全部诉讼请求。被告永利村改造委员会辩称，本案诉争房屋位于永利村，双登编号为C235、C236。2012年12月18日，永利村村委会、武汉市霄佳商贸有限公司与欧亚龙公司签订《永利村城中村改造房屋拆迁代办合同》，约定由欧亚龙公司对拆迁范围内的被拆迁人进行拆迁动员，组织签订实施拆迁补偿安置协议，腾退清空和组织拆除建筑物及附属物和构筑物等。2014年，原告及王兰萍向永利村提交了《永利村分户申请表》，申请将王启冬、罗君、潘淑环、周俊、韩世革作为双登编号为C235、C236房屋的产权共有人办理分户事宜并填写《被拆迁人类别及房屋权属确认书》，确认本案诉争房屋拆迁人为王兰萍、王启冬、罗君、潘淑环、周俊、韩世革6人。2014年1月23日，永利村与上述6人分别签订《房屋拆迁补偿安置协议书》，约定王兰萍采取产权调换安置方式，无还建安置面积，补偿款共计187695元，王启冬、罗君、潘淑环、周俊、韩世革还建安置面积共计470平方米等。永利村依约履行了协议，付清了拆迁补偿款，还建房正在建设中。永利村改造委员会于2014年5月20日成立，承担原永利村村委会的拆迁还建等职能。永利村改造委员会认为，原告并非《房屋拆迁补偿安置协议书》签约主体，不享有拆迁安置补偿权利，不是本案适格原告。永利村改造委员会已经履行了拆迁安置补偿义务，向被拆迁人支付了拆迁补偿款，不应再支付拆迁补偿款并赔偿损失。原告与欧亚龙公司或周贤英的约定均与永利村改造委员会无关，对永利村改造委员会不具有约束力。欧亚龙公司无权代表永利村改造委员会签订《房屋拆迁补偿安置协议书》以外的任何协议，永利村改造委员会未授权也不知晓周贤英出具的便条，原告亦明知其与欧亚龙公司和周贤英达成的约定超越了拆迁协议的约定，永利村改造委员会不应承担任何责任。经审理查明，武汉市硚口区长丰街永利村于2012年12月开始进行“城中村”改造。2012年12月18日，永利村村委会、武汉市霄佳商贸有限公司（甲方）与欧亚龙公司签订《永利村“城中村”改造房屋拆迁代办委托合同》，约定：“甲方委托乙方按照《长丰街永利村“城中村”改造房屋拆迁补偿安置方案》的规定，对拆迁范围内的被拆迁人进行拆迁动员，组织签订和实施拆迁补偿安置协议，腾退清空和组织拆除建筑物及附属物和构筑物，清运全部建筑垃圾，并将拆除场地平整为自然水平地面。”王保汉、王国银在武汉市硚口区长丰街永利村有房屋两栋，双登双录号为C235、C236号。拆迁过程中，C235、C236号房屋办理了分户手续，产权共有人变更为王兰萍、王启冬、罗君、潘淑环、周俊、韩世革，四层135.26平方米和隔热层46.78平方米被拆迁人为王兰萍、三层以下面积由王启冬、罗君、潘淑环、周俊、韩世革分别享有80平方米、100平方米、90平方米、100平方米、100平方米。后永利村村委会于2014年1月23日分别与王兰萍、王启冬、罗君、潘淑环、周俊、韩世革签订《房屋拆迁补偿安置协议书》，约定永利村村委会支付王兰萍拆迁补偿款共计187695元，按照“拆一还一”的原则对王启冬、罗君、潘淑环、周俊、韩世革进行还建房屋安置。后王兰萍代王保汉出具《承诺书》，承诺将永利村还建指标中的面积按4500元／平方米转售给王启冬、罗君、潘淑环、周俊、韩世革五人，以后绝不反悔并全力配合相关部门办理土地及房产相关手续。王兰萍还代王保汉出具《收条》，确认收到王启冬、罗君、潘淑环、周俊、韩世革购买王保汉还建面积的相应款项。2014年1月25日，周贤英、王启冬将罗君、潘淑环、周俊、韩世革、王启冬购买还建房屋的应支付的款项共计2143800元打入王兰萍账户。当日，周贤英出具便条一份，内容为：“C235、C236王国银、王保汉拆迁款总数260万元整，现付2143800元，余额187695元整年前到，余额268505元。欠拆迁款268505元，2-3月中到位。”落款为“欧亚龙拆迁办：周贤英”。2014年1月27日，永利村村委会向王兰萍支付了拆迁补偿款187695元。2014年5月，武汉市硚口区长丰街办事处批准成立永利村改造委员会，原永利村村委会的拆迁还建、“城中村”改造工作由永利村改造委员会承担。庭审中，欧亚龙公司表示当时只答应拆迁款总额在250万元左右。周贤英表示当时王兰萍要求260万元，但公司表示总金额是240-260万元之间，如果审计通过不了，实际多少就是多少。原告表示当时房屋被强拆，原告要求至少260万元，剩下的268505元应由欧亚龙公司支付。上述事实，有双方当事人陈述、原告提供的《房屋拆迁补偿安置协议书》、周贤英出具的便条、银行流水，被告提供的拆迁公告、《房屋拆迁补偿安置协议书》、《永利村分户申请表》、《被拆迁人类别及房屋权属确认书》、《收条》、《承诺书》、《永利村“城中村”改造房屋拆迁代办委托合同》等在卷为凭，并经开庭质证，本院审查，足以认定。本院认为，王保汉、王国银系C235、C236号房屋“双登”权利人，属房屋拆迁安置补偿中的被拆迁人，有权获得诉争房屋的全部拆迁补偿利益。王保汉、王国银采用分户的方式，将部分房屋的安置补偿权利出售给案外人王启冬、罗君、潘淑环、周俊、韩世革，系对自己财产权利的处分。周贤英系欧亚龙公司拆迁组组长，负责两原告所有的C235、C236号房屋的拆迁谈判工作，其以欧亚龙公司名义出具的便条，属于履行职务的行为，应由欧亚龙公司承担民事责任。欧亚龙公司虽系受永利村村委会委托从事拆迁工作，但无权在《房屋拆迁补偿安置协议书》之外以永利村村委会的名义向被拆迁人进行补偿，且该便条系以欧亚龙公司名义出具，并非以永利村村委会名义出具，永利村村委会对周贤英出具便条的行为既不知晓，也未追认，故永利村改造委员会无需就该便条承担民事责任。欧亚龙公司虽表示未授权周贤英出具该便条，但该便条系负责两原告房屋拆迁工作的拆迁经办人员出具，两原告有理由相信周贤英有代理权，故周贤英出具的便条有效，欧亚龙公司应按照该便条约定履行支付余款268505元的义务。欧亚龙公司未按约定时间支付该笔款项，应当赔偿利息损失，原告主张的利息损失14096元，低于按照中国人民银行同期一年期贷款利率计算的利息，该请求合理合法，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第四十三条、第六十三条、第六十六条，《中华人民共和国合同法》第四十九条的规定，判决如下：一、被告武汉欧亚龙市政工程有限公司于本判决生效之日起7日内向原告王保汉、王国银支付拆迁补偿款人民币268505元及利息人民币14096元，共计人民币282601元。二、驳回原告王保汉、王国银对被告周贤英、武汉市硚口区长丰街永利村城中村改造工作委员会的全部诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2770元（已减半），由被告武汉欧亚龙市政工程有限公司负担（此款原告已垫付，被告武汉欧亚龙市政工程有限公司于本判决生效后7日内支付给原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。审判员谢磊二〇一五年六月十五日书记员金丽芳