云南省普洱市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）普中民初字第56号原告云南龙承建筑工程有限公司。住所地：云南省大理白族自治州弥渡县密祉乡密祉街5号。组织机构代码：2187XXXX-1。法定代表人李某某，该公司总经理。委托代理人赵源丽，普洱市法律援助中心律师。代理权限为特别授权代理。委托代理人杜某某，男，19XX年X月X日生，汉族，云南省大理白族自治州大理市人，云南龙承建筑工程有限公司员工，住云南省普洱市澜沧拉祜族自治县。代理权限为特别授权代理。被告澜沧县勐朗镇人民政府。住所地：云南省普洱市澜沧县勐朗镇建设路。组织机构代码：0152XXXX-3。法定代表人周某某，该镇镇长。委托代理人周明华，云南众志律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。原告云南龙承建筑工程有限公司与被告澜沧县勐朗镇人民政府建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年3月2日受理后，依法组成合议庭于2015年4月29日公开开庭审理了本案。原告云南龙承建筑工程有限公司的委托代理人赵源丽、杜某某、被告澜沧县勐朗镇人民政府的委托代理人周明华到庭参加诉讼。同日，双方当事人在合议庭的主持下依法进行了调解，但未能达成调解协议。本案现已审理终结。原告云南龙承建筑工程有限公司诉称：2011年，被告开发拉祜族聚居村寨综合扶贫项目，建设布老村下叉脚小组党员活动室、民房改造，被告将该工程以包工包料的方式于2012年2月1日承包给原告，此工程于2012年11月30日竣工，于2013年1月20日经被告验收合格交付使用，双方结算该工程款为1746000元，被告一直未向原告支付，原告到普洱市信访局信访，被告最终向杜某某答复，扣除已支付的工程款，被告最后确认还欠原告工程款l216965.51元。原告曾多次找被告要求支付所欠工程款，但被告一直未支付。请求人民法院判令被告向原告支付工程款l022832元，并支付该款项自2013年1月21日起至2015年2月1日止的利息194133.51元，合计1216965.51元，本案所产生的诉讼费由被告承担。2015年4月29日的庭审中，原告增加诉讼请求，要求利息计算至2015年4月29日，利息变更为214660元。被告澜沧县勐朗镇人民政府答辩称：1、合同纠纷是以合同内容为确认双方权利义务的唯一基准。双方签订的合同第11条约定了付款的方式：工程开工后预付启动资金，之后按项目资金到位情况拨付。原告所施工的项目资金一直没有到位，按照合同约定，被告未违约。2、被告对未能付款给原告的原因及表示愿意积极争取资金解决问题已经书面告知原告，在此，被告再次表示将努力争取资金解决原告的工程欠款问题。综上所述，因为合同约定的条件（项目资金到位）未能成就，所以被告并未违约。请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。庭审中，被告答辩认可欠原告工程款l022832元，对于利息，因为合同中没有约定具体的付款时间，所以不予认可。原告云南龙承建筑工程有限公司为证明其主张，支持其诉讼请求，向本院提交了以下证据：1、《项目工程建设施工合同》。原告云南龙承建筑工程有限公司用该证据证明双方签订了建设施工合同。经质证，被告澜沧县勐朗镇人民政府认可该证据的三性，没有意见。2、勐朗镇布老村下叉脚小组党员活动室、民房改造工程结算清单（复印件）。原告云南龙承建筑工程有限公司用该证据证明工程已结算，并交付使用。经质证，被告澜沧县勐朗镇人民政府认可该证据的三性，没有意见。3、《勐朗镇人民政府关于对杜某某反映拖欠工程款和农民工工资的信访事项的答复》（复印件）。原告云南龙承建筑工程有限公司用该证据证明被告认可尚欠原告工程款l022832元。经质证，被告澜沧县勐朗镇人民政府认可该证据的三性，没有意见。被告澜沧县勐朗镇人民政府在举证期限内未向本院提交相应证据。通过双方当事人对上述证据的举证、质证，本院认为，依照最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第八条、第七十二条之规定，在诉讼过程中，一方当事人对于对方当事人陈述的案件事实明确表示承认的，以及一方当事人提出的证据，另一方当事人认可的，应当予以确认。故对于原告云南龙承建筑工程有限公司陈述的案件事实及所举上述证据，被告澜沧县勐朗镇人民政府认可的部分，本院予以确认。对原告云南龙承建筑工程有限公司提交的第1、2、3组证据，因被告澜沧县勐朗镇人民政府对上述证据均无异议，上述证据的形式和来源合法并与本案具有关联性，本院予以采信。根据庭审和质证，本院确认如下法律事实：原告云南龙承建筑工程有限公司原名为弥渡县第八建筑工程公司，2013年7月29日，云南省大理白族自治州弥渡县工商行政管理局批准将该公司名称变更为云南龙承建筑工程有限公司。2012年2月1日，原告云南龙承建筑工程有限公司（弥渡县第八建筑工程公司）与被告澜沧县勐朗镇人民政府签订了《项目工程建设施工合同》。合同约定：工程名称为勐朗镇2011年拉祜族聚居村寨综合扶贫开发项目；工程地点是勐朗镇布老村下叉脚小组；承包方式为包工包料；承包范围为党员活动室、民房改造、公厕和简介牌；付款方式为工程开工后被告澜沧县勐朗镇人民政府先预付250000元项目启动金，之后按项目资金到位情况拨付，验收前不超过工程总投资额的80％；竣工结算为工程完工验收合格后一个月内结算；合同还对工程结构、质量等级、承包规模、承包单价、施工要求、开竣工日期、施工依据、竣工验收等内容作了约定。2013年1月20日，原告云南龙承建筑工程有限公司（弥渡县第八建筑工程公司）与被告澜沧县勐朗镇人民政府对建设工程进行了结算，工程款结算为1746000元，建设工程已交付使用。2014年6月6日，被告澜沧县勐朗镇人民政府作出《勐朗镇人民政府关于对杜某某反映拖欠工程款和农民工工资的信访事项的答复》，答复中明确认可被告澜沧县勐朗镇人民政府尚欠原告云南龙承建筑工程有限公司工程款l022832元。2015年2月11日，原告云南龙承建筑工程有限公司向本院提起诉讼。请求本院判令被告澜沧县勐朗镇人民政府向原告云南龙承建筑工程有限公司支付工程款l022832元，并支付该款项自2013年1月21日起至2015年2月1日止的利息194133.51元，合计1216965.51元，本案所产生的诉讼费由被告澜沧县勐朗镇人民政府承担。2015年4月29日的庭审中，原告云南龙承建筑工程有限公司增加诉讼请求，要求利息计算至2015年4月29日，利息变更为214660元。本院认为，《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”第六十条第一款规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”第一百零九条规定：“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。”本案中，原告云南龙承建筑工程有限公司与被告澜沧县勐朗镇人民政府签订的《项目工程建设施工合同》系双方当事人的真实意思表示，内容未违反法律法规的强制性规定，属有效合同，双方当事人均应按照该合同的约定全面履行自己的义务。合同签订后，原告云南龙承建筑工程有限公司按照合同的约定完成了建设工程，并将建设工程交付被告澜沧县勐朗镇人民政府使用，双方于2013年1月20日进行了结算，被告澜沧县勐朗镇人民政府理应将其所欠工程款l022832元支付给原告云南龙承建筑工程有限公司，故原告云南龙承建筑工程有限公司要求被告澜沧县勐朗镇人民政府支付其工程款的诉讼请求，本院予以支持。被告澜沧县勐朗镇人民政府认为该工程的项目资金未到位，按照合同约定，其未违约。但被告澜沧县勐朗镇人民政府对其主张未提供证据予以证实。因此，被告澜沧县勐朗镇人民政府的抗辩理由不能成立。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”本案中，原告云南龙承建筑工程有限公司与被告澜沧县勐朗镇人民政府在《项目工程建设施工合同》中没有对欠付工程价款利息进行约定，但被告澜沧县勐朗镇人民政府已认可原告云南龙承建筑工程有限公司已于2013年1月20日将建设工程交付其使用，因此，原告云南龙承建筑工程有限公司要求被告澜沧县勐朗镇人民政府支付2013年1月21日起至2015年4月29日的利息符合法律规定，本院予以支持。以工程款l022832元为基数，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率6.15％计算，计息日共计2年零98天，利息合计为142932.25元。原告云南龙承建筑工程有限公司要求被告澜沧县勐朗镇人民政府支付利息超出142932.25元的部分，不符合法律规定，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零六条第一款、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零九条、第二百八十六条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款之规定，判决如下：一、由被告澜沧县勐朗镇人民政府于本判决生效后十五日内向原告云南龙承建筑工程有限公司支付工程款l022832元，利息142932.25元，合计1165764.25元；二、驳回原告云南龙承建筑工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费15753元，由原告云南龙承建筑工程有限公司承担1753元，由被告澜沧县勐朗镇人民政府承担14000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于云南省高级人民法院。上诉案件受理费15753元（具体金额由云南省高级人民法院确定，多余部分以后退还）应在提交上诉状时预交，上诉期满七日后仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。款汇交通银行云南省分行滇池支行，开户名称为预算资金汇缴专户（法院），账号531078140018010009991。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请执行，申请执行的期限为两年。审判长  李宏程审判员  邹春林审判员  陶仕群二〇一五年六月二日书记员  黄娅娜