上海市静安区人民法院民 事 判 决 书（2014）静民（行）初字第45号原告蒋敏凤，女，1956年12月22日出生，汉族，住上海市。委托代理人程培新，上海市申达律师事务所律师。委托代理人张政，上海市申达律师事务所律师。被告冠丰（上海）房地产发展有限公司，住所地上海市。法定代表人刘美璇，董事长。委托代理人彭维稚，上海市君志律师事务所律师。被告上海创家房屋拆迁有限公司，住所地上海市。法定代表人周钢，总经理。委托代理人李楠，上海市君志律师事务所律师。被告周家骥，男，1947年12月8日出生，汉族，住上海市。委托代理人谢军，上海市嘉华律师事务所律师。委托代理人蒋凌华，上海市嘉华律师事务所律师。被告周家骏，男，1949年11月24日出生，汉族，住上海市。委托代理人吕桢栋，上海华尊律师事务所律师。原告蒋敏凤诉被告冠丰（上海）房地产发展公司（以下简称冠丰公司）、上海创家房屋拆迁有限公司（以下简称创家公司）、周家骥、周家骏房屋拆迁纠纷一案，本院受理后，由审判员宋皓东独任审判，于2015年1月14日公开开庭进行了审理。2015年3月5日，本院裁定本案转为普通程序审理。2015年4月20日，本案第二次公开开庭进行了审理。原告蒋敏凤的委托代理人程培新、张政，被告冠丰公司的委托代理人彭维稚，被告创家公司的委托代理人李楠，被告周家骥及委托代理人谢军、蒋凌华，被告周家骏及委托代理人吕桢栋均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，原告与被告周家骏系夫妻关系，被告周家骥系被告周家骏之兄。2007年8月，被告冠丰公司作为拆迁人、被告创家公司作为拆迁实施单位对本市吴江路XXX弄XXX号公有房屋进行动迁。该房承租人为被告周家骥、周家骏之母过秀霞（已故世），原告与被告周家骥、周家骏均为同住人。因原告动迁之时被查出患有XXX疾病，生死未卜，未有过问动迁事宜。2009年底，原告发现被告周家骥的户口已迁入本市真金路XXX弄XXX号XXX室，经查询得知被告周家骥、周家骏已动迁分得房屋，但未登记原告的名字。原告经多次向被告周家骥、周家骏询问动迁安置情况，均不予理睬。2013年4月，原告向上海市徐汇区人民法院提起诉讼，从获取的材料中得知在动迁时有关同住人代表确定书、承诺书等文件原告的签名系周家骏代签，严重侵犯了原告的利益，原告起诉要求确认被告之间签的《上海市城市居住房屋拆迁补偿安置协议书》无效，并要求被告冠丰公司、创家公司对原告进行拆迁安置。原告在起诉时提供了以下证据：1、本市吴江路XXX弄XXX号户口资料，用以证明原告与被告周家骥、周家骏户口都在被拆迁房内，均属于同住人；2、同住人代表确定书、承诺书、特殊家庭补助审批表，用以证明三份文件上原告的签名均系他人冒用；3、《上海市城市居住房屋拆迁补偿安置协议书》，用以证明被告周家骥在原告未知情和授权的情况下与拆迁单位签订了补偿安置协议，安置房屋为本市真金路XXX弄XXX号XXX室、23号302室房屋两套；4、上海市房地产登记簿、房地产权证，用以证明本市真金路XXX弄XXX号XXX室、23号302室房屋登记为被告周家骥、周家骏，未登记原告名字；5、动迁费用发放单，用以证明被告周家骥领取了全部补贴费，包括患重病应得补贴人民币5万元（人民币，币种下同）。被告冠丰公司辩称，创家公司作为拆迁人，是对户进行安置，不是对原告个人进行安置，原告在他处有房，与被拆迁房屋没有关系，原告的诉讼请求应当予以驳回。被告冠丰公司提供以下证据：1、吴江路XXX弄XXX号的公房租赁凭证、居民户口簿，用以证明原告的户籍是在承租人过秀霞死亡10年后才迁入被拆迁房屋；。2、《上海市城市居住房屋拆迁补偿安置协议书》、动迁费用发放单，用以证明被拆迁房屋是以价值标准进行补偿安置，拆迁人对该户中谁享受拆迁利益不做甄别，该协议已履行；3、（2013）徐民（行）初字第2139号庭审笔录、谈话笔录，用以证明原告系本市愚园路XXX弄XXX号房屋承租人，属他处有房，原告在被拆迁房屋中从未居住过。被告创家公司辩称，原告曾在其他法院提起过共有物纠纷之诉，证明原告对被告之间签订的房屋安置补偿纠纷是确认有效的，现原告又提起确认无效之诉，与前之案件相互矛盾，原告的诉讼请求应当予以驳回。被告周家骥辩称，原告在动迁时病情已经好转，应当知道动迁的整个过程。原告在上海市徐汇区人民法院的诉讼过程中，对房屋安置补偿协议未提出异议，且在签约时原告的丈夫周家骏与周家骥一起作为本户代表，拆迁人足以认为周家骏的签名是原告的真实意思表示。原告在他处有房，不是本户的被安置对象。原告的诉讼请求应当予以驳回。被告周家骥提供原告出院小结，用以证明原告于2003年11月XXX疾病术后出院。被告周家骏的辩称意见与被告周家骥一致。经质证，原、被告对于所有证据的真实性不提异议。关于原告提供的证据，四被告均认为原告的户籍在被拆迁房屋，并不代表原告对该房屋享有居住权。被告冠丰公司、创家公司提出，被拆迁房屋承租人死亡后，根据公房租赁条例的规定，被告周家骥是当然的代表，原告与被告周家骏是夫妻关系，动迁部门没有必要过多地影响被拆迁户，且动迁部门对该户是以价值标准进行安置补偿的。被告周家骥、周家骏则认为动迁协议虽为周家骏代签了“蒋敏凤”的名字，但协议上“蒋敏凤”章却是其在工作中所用的章，协议能够反映蒋敏凤的真实意思。原告对被告冠丰公司提供证据的真实性不提异议，但认为原告与周家骥、周家骏一样，都享受过福利分房，被拆迁房屋承租人死亡后，原告应与被告周家骥、周家骏享有同等的权利。此节，原告提供被告周家骥单位上海师范大学住房制度改革办公室于2013年12月19日出具的证明，用以证明周家骥于2004年至2006年间获得过住房补贴14万余元。被告周家骥则表示该补贴属于学校自筹的创收资金，非地方政府财政拨款，不属于福利分房的范畴。本院确认原、被告提供的证据来源合法，内容真实，与本案具有关联性。审理中，本院根据被告周家骏的委托代理人申请，就房屋拆迁补偿协议书上“蒋敏凤”印章是否属于其工作章签发了调查令，被告周家骏的的委托代理人经调查后表示无法调取。经审理查明，本市吴江路XXX弄XXX号建筑面积74.16平方米房屋系过秀霞（已故世）承租之公有房屋，被告周家骥、周家骏系过秀霞之子，原告蒋敏凤与被告周家骏系夫妻关系，户籍均在该房内。2006年，被告冠丰公司作为拆迁人，被告创家公司作为拆迁实施单位取得上述房屋所在地块房屋拆迁许可。2007年8月28日，被告周家骥向拆迁部门提供同住人代表证明书，确认周家骥为本户同住人代表。同日，周家骥、周家骏与被告冠丰公司、创家公司签订了《上海市城市居住房屋拆迁补偿安置协议》，被告周家骥在协议签订之后，提供了安置房屋确定为周家骥、周家骏所有的承诺书。周家骏未征得原告同意以原告的名义在同住人代表证明书、承诺书上签名、盖章。根据被告之间签订的协议，动迁部门以价值标准房屋调换方式安置周家骥户本市真金路XXX弄XXX号XXX室建筑面积138.47平方、23号302室建筑面积136.82平方米房屋，价值2，120，029元，并补贴277，770元（含蒋敏凤大病补贴）。2007年10月至2008年1月，被告创家公司向周家骥履行了协议，动迁费用发放单载明家庭人员为周家骥、周家骏、蒋敏凤。2013年，原告曾向上海市徐汇区人民法院提起诉讼，要求确认原告为动迁安置房屋的共同所有人，并分割已由周家骥出售安置房所得的房款。因原告认为动迁部门提供的同住人代表证明书、承诺书非原告本人所签，遂撤回该案起诉，向本院提起确认协议无效之诉。另查明，原告蒋敏凤与被告周家骏曾享受过福利分房，被告周家骥也曾领取过其单位发放的住房补贴。本院认为，拆迁公有住房，应当由拆迁人与房屋承租人签订房屋拆迁补偿安置协议，承租人死亡的，应当由同住人协商确定签约代表进行签约。证据表明，被告冠丰公司、创家公司在对本市吴江路XXX弄XXX号房屋拆迁过程中，因承租人已死亡，要求该房内具有常住户口的全体人员进行协商。被告周家骥、周家骏向拆迁部门提交了同住人代表证明书，确认周家骥、周家骏、蒋敏凤为被拆迁房的同住人，由周家骥代表签约，拆迁人对此也予以确认，拆迁双方就房屋同住人、签约人的主体确定已合意一致。而周家骏未征得蒋敏凤的同意以“蒋敏凤”的名义代为签名，也证明了周家骥、周家骏在签约之时已经认定蒋敏凤属于被拆迁房屋同住人。至于被告提出原告在他处有房，不应当认定为被拆迁房屋的同住人，只是被告对于原告权利的事后评价，有违民事活动的诚实信用原则，不能据此否认签约双方在签约之时对于原告权利的确认，且拆迁人根据协议约定支付的相关补贴、拆迁人填写的动迁费用发放单，也没有否定原告的份额。同样，被告周家骥、周家骏是否获取过福利分房补贴，也不影响签约双方在签约之时对周家骥、周家骏的权利认定。原告蒋敏凤在被拆迁房屋中享有房屋同住人的权利，但被告冠丰公司、创家公司对周家骥、周家骏、蒋敏凤户适用的是价值标准安置补偿，原告的权利已包含于被告之间签订的房屋安置补偿协议之内，虽然同住人代表证明书并非由原告本人所签，但被告周家骏代原告签名的行为致房屋安置补偿协议的最终确立，并没有损害到原告的实体权利，原告可另行诉讼求得权利的实现。故原告以此为由要求确认被告之间签订的协议无效，并要求被告冠军丰公司、创家公司对其安置补偿，本院难以支持。据此，根据《中华人民共和国合同法》第八条的规定，判决如下：原告蒋敏凤的诉讼请求不予支持。本案受理费人民币80元，由原告蒋敏凤负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审 判 长  宋皓东代理审判员  徐 静人民陪审员  陈洪林二〇一五年六月四日书 记 员  周 易附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。