重庆市江北区人民法院非 诉 行 政 执 行 裁 定 书（2015）江法行非审字第00077号申请执行人重庆市江北区人民政府（组织机构代码76886576-5），住所地重庆市江北区金港新区16号23楼。法定代表人何贵，区长。委托代理人李鑫，男，重庆市江北区人民政府工作人员。被执行人陶象成，男，汉族，1948年9月17日出生，住重庆市江北区。被执行人赵宗惠，女，汉族，1952年7月5日出生，住重庆市江北区。申请执行人重庆市江北区人民政府（简称江北区政府）申请强制执行被执行人陶象成、赵宗惠房屋征收补偿决定一案，本院于2015年5月21日受理，并通知陶象成、赵宗惠于2015年5月26日下午2时30分举行听证会，陶象成、赵宗惠到庭参加听证会。本院依法组成合议庭，对申请执行的行政行为进行了合法性审查。现审查查明，2011年5月17日，重庆市江北区国土资源管理分局作出江北国土发（2011）78号《重庆市江北区国土资源管理分局关于金融街长安二厂地块道路工程使用国有土地预审的通知》，认为金融街长安二厂地块道路工程项目拟用地符合江北区土地利用总体规划、国家土地供应政策和行业用地标准，土地用途符合《划拨用地目录》，同意通过预审。重庆市江北区发展和改革委员会于2011年6月8日作出江发改投（2011）222号《江北区发展和改革委员会关于长安二厂地块道路及综合管网工程核准的通知》，同意对长安二厂地块道路及综合管网工程项目立项，项目业主为金融街重庆融拓置业有限公司（简称金融街公司），项目地址位于江北区五里店长安二厂片区内。2011年11月8日，重庆市江北区城乡建设委员会作出江北建发（2011）171号《重庆市江北区城乡建设委员会关于金融街重庆融拓置业有限公司办理长安二厂地块道路及综合管网工程项目有关专项规划审查情况的批复》，核实确定金融街公司呈报的长安二厂地块道路及综合管网工程属于区政府常务会议审查通过的《江北区“十二五”城乡基础设施保障规划》（专项规划）范围内。2011年11月9日，重庆市规划局江北区分局作出渝规江函字（2011）161号《重庆市规划局江北区分局关于长安二厂地块道路及综合管网工程拟征收范围有关规划情况的函》，经核实认为长安二厂地块道路及综合管网工程项目拟征收范围位于依法批准的城乡规划建设用地范围内。2012年4月5日，重庆市江北区房屋管理局（简称区房管局）委托重庆市江北区城市房屋征收中心（简称区征收中心）对长安二厂地块道路及综合管网工程征收项目实施征收。重庆金地房地产土地资产评估有限公司（简称金地评估公司）经投票确定为长安二厂地块道路及综合管网工程项目的评估机构。2012年5月23日，区房管局委托金地评估公司对该项目进行评估。2013年12月20日，金地评估公司确定长安二厂地块道路及综合管网工程项目的产权调换房屋评估价格如下：百年康苑（住宅）评估单价5300元／平方米，极鼎·城市经典（住宅）评估单价5700元／平方米，光华可乐小镇C区（住宅）评估单价5300元／平方米。2013年5月3日，江北区政府公告《长安二厂地块道路及综合管网工程项目国有土地上房屋征收补偿方案》，征求被征收人的意见。2013年6月19日，江北区政府发布《﹤长安二厂地块道路及综合管网工程项目国有土地上房屋征收补偿方案﹥征求意见及修改情况的公布》。2013年7月30日，江北区政府发布《﹤长安二厂地块道路及综合管网工程项目国有土地上房屋征收补偿方案﹥再次修改情况的公布》。2013年6月21日，重庆市江北区稳护稳定工作领导小组办公室作出江北稳办（2013）67号《江北区稳护稳定工作领导小组办公室关于长安二厂地块道路及综合管网工程项目实施社会稳定风险评估的批复》，同意区房管局启动长安二厂地块道路及综合管网工程项目。2013年8月12日，江北区政府作出江北府发（2013）45号《重庆市江北区人民政府关于长安二厂地块道路及综合管网工程国有土地上房屋征收的决定》（下称《征收决定》），决定对江北区互助村118、119号（以上门牌均含附号）规划红线范围内，共计60户，建筑面积2948.1平方米的房屋实施征收。2013年8月13日，江北区政府发布江北府国征（2013）1号《重庆市江北区人民政府关于长安二厂地块道路及综合管网工程项目国有土地上房屋征收的公告》，对《征收决定》及《长安二厂地块道路及综合管网工程项目国有土地上房屋征收补偿方案》等予以公布。陶象成、赵宗惠系重庆市江北区互助村118号附1号房屋权利人，该房屋建筑面积46.12平方米。2013年8月20日，陶象成、赵宗惠领取被征收房屋的房地产估价报告书。2013年10月15日，区征收中心工作人员与陶象成、赵宗惠进行协商谈话，陶象成要求补偿一套城市经典一室一厅42平方米左右房屋、赵宗惠要求补偿可乐小镇一套两室一厅70平方米左右房屋，两人均要求不补差价。2014年1月9日，区征收中心工作人员再次与陶象成、赵宗惠进行协商谈话，陶象成、赵宗惠仍坚持上述要求。2014年5月12日，区征收中心向江北区政府申请对陶象成、赵宗惠作出征收补偿决定。2014年7月21日，区房管局工作人员按照江北区政府的要求，与陶象成、赵宗惠进行谈话，陶象成、赵宗惠仍坚持上述要求。2014年8月14日，江北区政府依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条、《重庆市国有土地上房屋征收与补偿办法（暂行）》第二十三条的规定，作出江北府国征决（2014）第35号《重庆市江北区人民政府房屋征收补偿决定书》（简称《征收补偿决定》），决定如下：一、对被征收人陶象成、赵宗惠名下的坐落于重庆市江北区互助村118号附1号房屋实施征收。二、按照《长安二厂地块道路及综合管网工程项目国有土地上房屋征收补偿方案》的规定，给予货币补偿或产权调换。如被征收人选择货币补偿，房屋征收部门按评估确定的被征收房屋补偿单价7358元／平方米进行补偿，被征收房屋补偿金额339350.96元，其它有关费用按征收相关政策规定办理。如被征收人选择产权调换，房屋征收部门提供一套百年康苑小区x-x-x号（两室一厅、框架结构、建筑面积76.02平方米，建筑面积单价5300元／平方米）房屋安置被征收人，并按规定结清产权调换差价，其它有关费用按征收相关政策规定办理。安置房自本决定书送达之日起保留90天，逾期被征收人不接受安置的，房屋征收部门可将安置房另行处理，并另行提供安置房。三、被征收人陶象成、赵宗惠在本决定书送达之日起十五日内与房屋征收部门完清房屋征收补偿安置和移交相关手续，并将重庆市江北区互助村118号附1号房屋搬迁腾空。如被征收人不服本决定，可以在本决定书送达之日起六十日内向重庆市人民政府申请行政复议，也可以在三个月内向重庆市第一中级人民法院提起行政诉讼。同月16日，江北区政府向陶象成、赵宗惠送达《征收补偿决定》，并予以公示。陶象成、赵宗惠在法定期限内既未申请行政复议，也未提起行政诉讼。2014年11月17日，江北区政府向陶象成、赵宗惠送达（2014）江府催字第24号《重庆市江北区人民政府履行房屋征收补偿决定催告书》，催告陶象成、赵宗惠履行《征收补偿决定》确定的义务。陶象成、赵宗惠仍未履行《征收补偿决定》确定的义务，江北区政府遂向本院申请强制执行。本院认为，申请执行人江北区政府申请执行已生效的《征收补偿决定》，事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法，无超越、滥用职权，且已完成房屋征收补偿安置工作。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条和最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第九十三条的规定，裁定如下：准予执行重庆市江北区人民政府作出的江北府国征决（2014）第35号《重庆市江北区人民政府房屋征收补偿决定书》。本案申请执行费50元，由重庆市江北区人民政府负担。审 判 长  江朝丽审 判 员  王大伟代理审判员  颜瑶莎二〇一五年六月十日书 记 员  石 强