四川省巴中市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)川19民终99号上诉人（原审原告）：魏林华，女，生于1966年6月27日，汉族，住四川省巴中市巴州区，系李永忠、李凤、李龙之母。上诉人（原审原告）：李凤，男，生于1989年1月3日，汉族，住四川省巴中市巴州区，系魏林华之子。上诉人（原审原告）：李龙，男，生于1987年10月13日，汉族，住四川省巴中市巴州区，系魏林华之子。上诉人（原审原告）：李某，女，生于2010年11月10日，汉族，住四川省巴中市巴州区，系李永忠、周小群之女。上诉人（原审原告暨李某之法定代理人）：李永忠，男，生于1987年10月13日出生，汉族，住四川省巴中市巴州区西城街道办事处西龛村*组，系魏林华之子。上诉人（原审原告暨李某之法定代理人）：周小群，女，生于1991年3月14日，汉族，住四川省巴中市巴州区西城街道办事处西龛村*组，系魏林华儿媳。委托诉讼代理人（特别授权）：张绍平，男，生于年月日，汉族，住。委托诉讼代理人：苏国友，四川宏坤律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：四川省巴中市巴州区西城街道办事处西龛村第七村民小组负责人：裴远周，该组组长。上诉人魏林华、李凤、李龙、李永忠、周小群、李某因与被上诉人巴州区西城街道办事处西龛村第七村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服四川省巴中市巴州区人民法院（2016）川1902民初2356号民事判决，向本院提起上诉。依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人魏林华、李凤、李龙、李永忠、周小群、李某上诉请求：一、依法撤销巴中市巴州区人民法院（2016）川1902民初2356号民事判决；二、本案诉讼费由被上诉人巴州区西城街道办事处西龛村第七村民小组。事实和理由：一、原审审理查明上诉人魏林华、李凤、李龙、李永忠、周小群、李某等6人均系西龛村七社村民（出生地、常住人口）一致未变更居住地。上诉人魏林华1998年第二轮土地承包时以家庭承包方式获得了土地使用权，且按国家有关规定缴纳了提留款。一审判决认定被上诉人提供的《关于西龛村七组土地分配方案》合法有效，该方案第一条“享受两费的时间以二轮土地的实际人口为准”，为此，上诉人魏林华、李龙、李永忠、李凤符合分配条件，应当享有2015年西龛村七社人均6000余的土地补偿费收益，2016年人均15000元的土地补偿费收益。但一审判决仅判决魏林华2015年应该享有6000元，驳回李永忠等5人的诉讼请求于法无据，与法相悖。第二轮土地承包后，李龙已应征入伍，现已退伍待业，判决变相剥夺了退伍军人的应得权。综上，巴中市巴州区人民法院作出的（2016）川1902民初2356号民事判决，认定事实不清，证据不足，适用法律错误，应当依法应予撤销，改判被上诉人立即支付上诉人魏林华等6人应当享有的分配份额。被上诉人四川省巴中市巴州区西城街道办事处西龛村第七村民小组答辩称：一审认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院依法驳回上诉人的上诉请求。一审法院认定事实：原告魏林华出生后户籍落入被告西龛村七社。1985年8月15日，经村社同意将原告魏林华留在娘家同哥嫂共同奉养父母，并享受该队的一切分配。当年原告魏林华与李仕双结婚，李仕双的户籍随即也迁移至被告西龛村七社。魏林华与李仕双婚后在被告辖区修建了住房（200余平方米）并生育了三个子女，即双胞胎儿子李龙、李永忠和三子李凤。三原告李龙、李永忠、李凤出生后户籍落入被告西龛村七社。1998年第二轮土地承包时，原告家庭共计五口人（原告夫妇和三个子女）分配了土地，2005年巴中市巴州区农业局向原告家庭发放了《中华人民共和国农村土地承包经营权证》（编号：511701）载明：“发包方全称：巴中市巴州区回风街二村七组。承包方代表姓名：魏林华。承包方住址：巴中市巴州区。承包期限：2005年5月1日至2028年9月30日止。承包方式：家庭承包。承包地总面积（亩）：1.35亩。承包地块总数（块）4”。2001年11月9日，原告魏林华交纳了提留款180元；2002年12月25日，原告魏林华交纳了提留款130元。李永忠、周小群于2010年11月生育一女，取名李某。2012年2月2日，原告李永忠与原告周小群补办了结婚登记领取了结婚证书。2013年10月原告周小群的户籍从巴中市巴州区平梁乡迁入被告西龛村七社。原告李某出生时户籍落入被告辖区。2013年4月，魏林华丈夫李仕双死亡，同时注销了户籍登记。2015年6月，原告家庭位于被告辖区集体土地上的住房被列入拆迁范围，原告魏林华与拆迁方巴中市巴州区西城街道办事处签订《集体土地上房屋拆迁安置及附属物登记补偿协议》，房屋安置人口除了上述六原告外预计了3口人，共计安置9人。原告周小群、李某的落户入被告西龛村七社后，土地承包方式未进行过变更。2014年，巴中市人民政府因城市建设用地所需征用了被告西龛村七社的集体土地。征收后，2015年被告西龛村七社将土地补偿费等收益，按人均6000元先行给该集体经济组织成员发放了。2016年9月23日，被告西龛村七社作出了《关于西龛村七社土地两费分配方案》：“一、享受土地两费的时间以二轮土地承包的实际人口为准（注：1998年）。1、二轮土地承包后，享有土地的人口才能享受分配。2、家有两女的，留有一女享受全家生产资料分配，其中一女保留土地、户口的才能享受本人分配。……”。因原告魏林华有三姊妹，魏林华还有一妹妹一个哥哥，故未给六原告发放集体土地征收补偿收益。一审法院认为，公民合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。原告魏林华从出生就落户被告西龛村七社，在被告组织内分得了生产资料，取得了宅基地，也在被告处居住生活，并以生产资料为其基本生活来源。2005年原告魏林华还获得了农村土地承包经营权证。该农村土地承包经营权证是国家确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。被告虽对该凭证提出质疑，但未向本院提供相反证据支持，故被告抗辩缺乏证据，不予支持。原告李凤、李龙、李永忠、周小群、李某现在的户籍虽在被告集体经济组织，但均未提供享有该集体经济组织的承包土地的相应证据，故其主张享受集体土地征收补偿款的主张缺乏事实及法律依据，本院不予支持。据此判决：一、被告巴中市巴州区西城街道办事处西龛村第七村民小组在本判决生效后十日内向原告魏林华、李凤、李龙、李永忠、周小群、李某支付生产资料分配款人均6000元。二、驳回原告魏林华、李凤、李龙、李永忠、周小群、李某的其他诉讼请求。本院二审审理查明的事实与一审认定的事实一致，本院予以确认。另查明，从1998年至今，四川省巴中市巴州区西城街道办事处西龛村第七村民小组未对当地土地进行过调整，土地的政策是“生不添、死不退，不管是一户人，还是婚嫁还是增减人口都不增加或减少土地”。本院认为，本案的焦点在于上诉人魏林华、李凤、李龙、李永忠、周小群、李某6人是否应当同四川省巴中市巴州区西城街道办事处西龛村第七村民小组其他小组成员同等享有因政府征收村集体土地所产生的土地补偿费。公民合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。上诉人魏林华、李凤、李龙、李永忠从出生就落户被告西龛村七社，在被上诉人组织内分得了生产资料，取得了宅基地，也在第四小组居住生活，并以生产资料为其基本生活来源。2005年四上诉人还获得了农村土地承包经营权证。该农村土地承包经营权证是国家确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。由于我国实行的是家庭联产承包责任制，依据我国《农村土地承包法》的立法宗旨和精神和有关政策规定，土地是村民的基本生活资料和生活保障，按户口属地原则，村民应享有户口所在村的土地承包权和土地补偿分配权，作为其基本生活资料和生活保障。上诉人周小群因合法婚姻关系落户被上诉人集体，上诉人李某因出生而天然具备被告集体经济组织成员资格，2014年被告集体土地才被征用，之前六上诉人均已是被告集体经济组织成员，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持……”的规定，6上诉人应享有人均6000元分配款，故上诉的上诉请求应予支持。因此，原审认定事实有误，适用法律错误，应予改判。综上所述，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、撤销(2016)川1902民初2356号民事判决；二、被上诉人四川省巴中市巴州区西城街道办事处西龛村第七村民小组在本判决生效后十日内向上诉人魏林华、李凤、李龙、李永忠、周小群、李某支付生产资料分配款人均6000元；三、驳回上诉人魏林华、李凤、李龙、李永忠、周小群、李某的其他诉讼请求。本案一、二审案件受理费各50元，由被上诉人巴中市巴州区西城街道办事处西龛村第七村民小组负担。本判决为终审判决。审判长  黄晓东审判员  袁 梅审判员  黎 明二〇一七年一月二十二日书记员  魏廷桓