山东省高密市人民法院民 事 判 决 书(2015)高法民初字第3692号原告高密建滔化工有限公司。。法定代表人张国强。委托代理人甘彬蓉。委托代理人吴媛。被告郭振波。委托代理人姜文元,法律工作者。原告高密建滔化工有限公司（以下简称建滔化工）与被告郭振波劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，后转为普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告建滔化工委托代理人甘彬蓉、吴媛，被告郭振波及其委托代理人姜文元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，原告与被告于2011年1月19日签订劳动合同，原告依法制定并向被告告知的《员工守则》载明：“……（一）未请假、请假未批准或假期已满未归又未获得续假批准私自离开工作岗位的，视为旷工，旷工时间不予计薪……；（二）连续旷工3天或1年内累计旷工6天者，予以开除处理……;连续旷工3天或1年内累计旷工6天者，计严重过错；严重过错：解除劳动合同……”2014年11月份，被告因患病治疗向原告请假，后被告经治疗出院，原告多次告知其应办理补假手续，已严重违反了原告依法制定的规章制度，原告遂在征得工会同意后于2015年6月3日根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第（二）及《员工守则》之规定作出解除与被告劳动关系的决定。因此，原告解除与被告劳动关系行为完全合法，无须向被告支付解除劳动关系的赔偿金。另根据《中华人民共和国保险法》第三十八条之规定：“因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：……（九）劳动能力鉴定费”。原告已依法为被告建立工伤社会保险关系并缴纳工伤保险费，故被告工伤劳动能力鉴定检查费用应由工伤保险基金支付，而不应由原告支付。根据一般法理，当事人有权在法律范围内处分自己的民事权益。而仲裁裁决确定的原告应支付被告的部分项目（××救济费）及金额（停工留薪期工资差额部分）却超出被告仲裁请求范围，违背了“不告不理”的基本原则，侵害了当事人的合法权益。又原告已经依法支付被告患病期间病假工资及工伤期间停工留薪工资，故被告要求原告支付病假工资及停工留薪期工资无事实依据。另根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定，当事人主张拖欠工资加付赔偿金的，应先经劳动行政部门处理，未经行政前置程序，仲裁机构不应受理。被告未经行政前置程序主张病假工资及停工留薪期工资加付赔偿金，仲裁机构却予以支持，属适用法律有误。综上，请求法院判决：1、判令原告无须支付被告解除劳动关系赔偿金111487.74元；2、判令原告无须支付被告工伤劳动能力鉴定检查费1040元；3、判令原告无须支付被告超出仲裁请求范围的××救济费1262.78元；4、判令原告无须支付被告剩余病假工资5217.17元，与停工留薪期工资差额部分5086.83元、病假工资加付赔偿金1304.29元、停工留薪期工资加付赔偿金1271.71元；5、判令被告承担本案诉讼费用。另外增加第6项诉讼请求：判令原告无须支付被告医疗补助费20477.34元。被告辩称，一、原告建滔化工与被告郭振波解除劳动关系违法，应当依法支付赔偿金。1、2014年11月29日，被告递交书面请假单并获得批准，符合单位请假的要求，在被告正常合法的请假期间，原告与被告解除劳动关系存在明显过错情形；2、原告要被告到单位商谈工作事宜，因被告病情严重，多次住院，出院后经医院诊断明确需要休息治疗，因此不能正常工作，被告在请假期及法律规定的医疗期内，原告即单方公告解除与被告的劳动关系，明显违法；3、原告以公告方式在厂门口张贴解除与被告劳动关系的决定也违反了解除劳动关系的程序性规定，公告解除劳动关系的前提是员工下落不明无法送达，因此原告的做法不符合法律规定。二、原告故意混淆概念，《社会保险法》第38条规定“劳动能力鉴定费”和“劳动能力鉴定检查费”是两项不同的费用，“劳动能力鉴定费”是由市劳动能力鉴定委员会收取的费用，“劳动能力鉴定检查费”是由对工伤人员进行查体的医疗机构收取，因此原告应当支付被告1040元的查体费。三、××救济费并非被告超出仲裁请求范围的项目，被告虽然在仲裁时主张名称为“2015年5月1日至解除劳动关系日的工资”，但在仲裁审理时，被告将该项目纠正为××救济费”，根据鲁劳法（1995）67号文件规定要求原告支付病休职工在医疗期内超出180天后应得的费用。四、虽然原告在被告病休及工伤期间发放了工资，但根据鲁劳法（1995）67号文件第一项及《工伤保险条例》第64条的规定，原告发放的工资并不足额，被告主张其差额部分符合法律规定，且主张加付赔偿费用符合法律规定。综上，请求法院予以依法判决。经审理查明，被告郭振波于1990年12月份至原高密县农药厂工作。2000年高密县农药厂改制为高密康丰农化有限公司，原告继续在该公司工作。2003年8月份孚日家纺有限公司整体收购高密康丰农化有限公司，更名为高密市绿洲化工有限公司，2011年1月份，原告建滔化工收购绿洲化工全部生产经营性资产，被告郭振波即到原告建滔化工处工作，并签订了书面劳动合同，原告依法为被告缴纳了社会保险费。最近一次劳动合同于2014年5月1日签订，合同期限自2014年5月1日至2019年4月30日，约定被告在原告处从事三氯乙醛工作（岗位），月工资2000元，并在第十四条中约定：1、遵守集团《员工手册》及公司《员工手册实施细则》中的各项规定；2、遵守厂纪厂规；3、服从组织安排；4、公司根据生产需要调整其工作岗位。2013年12月13日，被告郭振波在工作中受伤。经原告建滔化工申请，高密市人力资源和社会保障局于2014年1月6日作出高人社工伤认字[2013]第10900号工伤认定书，认定被告受伤为工伤。经潍坊市劳动能力鉴定委员会2014年6月12日作出的潍劳鉴[2014]第14060419号鉴定结论通知书确认，被告郭振波劳动能力障碍程度为拾级，生活自理障碍程度为无生活自理障碍。该工伤认定书和鉴定结论通知书均已生效。原告已经协助被告到工伤保险处办理了医疗费、一次性伤残补助金、住院伙食补助费的支取工作。2014年11月10日至2014年12月3日，被告郭振波因肝炎肝硬化在高密市人民医院住院治疗23天；2014年12月3日至2015年2月10日，被告在潍坊市人民医院住院治疗69天；2015年3月12日至2015年3月30日，被告再次因乙肝肝硬化在高密市人民医院住院治疗24天。2014年12月1日，高密市人民医院出具诊断证明书，证明被告郭振波患有××，建议住院治疗；2015年2月10日，潍坊市人民医院出具诊断书，建议被告休息一个月；2015年4月1日，高密市人民医院诊断证明书建议被告休息治疗一个月复查；2015年4月23日，诊断证明书建议被告需长期服用抗乙肝病毒药品，每年约花费13000元；2015年5月1日，高密市人民医院诊断证明书建议休息治疗一个月复查；2015年6月1日，高密市人民医院诊断证明书建议被告休息治疗一个月复查。住院治疗前，被告郭振波履行了请病假手续，其中请假时间及事由中注明：××，医生要求住院（2014年）11月9号-（住院）。2015年6月3日，原告工会委员会召开主席团会议，研究决定依据《员工手册》P80（1）及P96第五十八条的规定，解除与被告郭振波的劳动关系，并报高密市醴泉街道总工会备案。原告解除与被告劳动关系后通过邮政快递方式向被告寄送了通知，标注地址为高密市朝阳街道娘娘庙社区绿苑小区5号楼5单元401室，系被告居住地址，但因邮件长时间无人领取被退回，原告以在厂门口张贴公告的方式将与被告解除劳动关系的通知予以公开。又查明，被告郭振波以本案原告建滔化工为被申请人，向高密市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求原告支付被告1、病假工资5217.18元；2、病假工资加付赔偿金1304.30元；3、医疗补助费22730.13元；4、工伤劳动能力鉴定检查费1040元；5、停工留薪期工资差额4336.76元；6、停工留薪期工资加付赔偿金1084.19元；7、一次性工伤医疗补助金17000元；8、一次性伤残就业补助金34000元；9、2015年5月1日至解除劳动关系之日的工资；10、解除劳动关系赔偿金120231元；11、办理人事档案和社会保险转移手续并办理失业保险；12、××之前的特殊工种工作时间的审批。高密市劳动人事争议仲裁委员会于2015年8月23日作出高劳人仲案字[2015]第161号仲裁裁决书，裁决一、裁决生效后十日内，原告协助被告从保险基金中支取一次性工伤医疗补助金，具体数额以工伤保险经办机构核准的数额为准。二、裁决生效后十日内，原告支付被告剩余病假工资5217.17元、病假工资加付赔偿金1304.29元、医疗补助费20477.34元、检查费1040元、一次性伤残就业补助金33925元、停工留薪期工资差额5086.83元、停工留薪期工资加付赔偿金1271.71元、违法解除劳动关系赔偿金111487.74元，以上共计181072.86元。三、裁决生效后十日内，办理人事档案和社会保险关系转移手续。原告不服该裁决，向本院提起诉讼。上述事实，有原告提交的高劳人仲案字[2015]第17号仲裁裁决书、解除劳动关系的决定、诊断证明书、POS签购单、开户凭证、预交金收据基本医疗保险费用结算单、住院费明细表、考勤表、工资表，被告提交高密市人民政府关于收购华圆糖业的会议纪要文件、同利化工对原华圆职工安置意见文件、劳动合同鉴证登记表、2013年11月-2014年10月份工资明细、高同字（2008）2号、高同字（2014）5、6号规定、高同便字（2014）1号关于橡胶公司工资管理规定、快递上班通知及退回批条、联合日报通知、解除劳动关系决定书、解除合同通知及快递退回批条、2014年8、9、10月份工资延迟发放证明、2014年5至12月份的考勤表、2014年5至10月份的工资表及高劳人仲案字[2015]第17号仲裁裁决书及当事人陈述予以证实。本院认为，被告郭振波1990年12月份参加工作，并于2011年1月份到原告处工作且于2014年11月10日至2015年3月30日患病住院，根据劳动部关于《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》第三条第二款的规定，可以确认其医疗期的期限为六个月，第四条的规定，××休时间计算。故可认定被告郭振波应当依法享有合理的六个月的医疗期限。第八条规定，医疗期满尚未痊愈者，被解除劳动关系的经济补偿问题按照有关规定执行。本案中，被告郭振波自2014年11月10日开始患病住院，其应当在十二个月内享受六个月的医疗期。同时，劳动部设立医疗期的目的是为了保障患病职工的治疗和休息的权利，但患病职工同时也应当遵守用人单位的相关规章制度，履行请假审批手续，医疗期满后未痊愈的，亦应当向用人单位履行申请延长医疗期限手续或者通过劳动能力鉴定确定工伤级别，以保障劳动者的合法权益及维护企业的运行和管理。被告郭振波于2014年11月9日履行了请假手续，××尚未痊愈且用人单位通知补办请假手续的情形下，未履行相关义务，存在不当之处。用人单位依照民主程序制定的《员工手册》的相关规定，经工会同意，解除了与被告的劳动关系且依照被告的实际居住地址送达了解除劳动关系决定，因被告郭振波长时间未领取该决定，用人单位在经营地点张贴了与被告郭振波解除劳动关系的公告。用人单位的相关做法，并无违法之处，故被告主张的违法解除劳动关系赔偿金111487.74元，本院不予支持。对于被告主张的劳动能力鉴定检查费1040元，系被告做劳动能力鉴定的合理支出费用，原告应当予以支付。对于被告主张的××救济费1262.78元，因未经过仲裁前置程序，本院不予审查。对于被告主张的支付病假工资5217.18元的诉求，山东省劳动厅转发劳动部《关于发布＜企业职工患病或非因公负伤医疗期规定＞的通知》第一条规定，企业职工因病或非因公负伤，在医疗期内，停工医疗累计不超过180天的，由企业发放本人工资70%的病假工资，累计超过180天的，发给本人工资60%的××救济费。医疗期内的医疗待遇仍按照现行规定执行。被告郭振波自2014年11月10日患病住院，原告应当按照被告住院前的平均工资支付其70%的病假工资。被告自2013年11月至2014年10月份的平均工资为2525.57元。则应当支付的病假工资为2525.57元×70%×6个月-5390.22元=5217.17元。对于被告主张的停工留薪期工资差额5091.33元，被告郭振波于2013年12月13日受伤，经潍坊市劳动能力鉴定委员会2014年6月12日作出的潍劳鉴[2014]第14060419号鉴定结论通知书确认，被告郭振波劳动能力障碍程度为拾级，生活自理障碍程度为无生活自理障碍。被告主张三个月的停工留薪期工资，符合其伤情规定。故应当按照工伤事故发生前12个月的应发平均工资计算其平均工资并扣除原告已经支付的3287.73元。其受伤前12个月的平均工资为2775.47元。剩余部分为2775.47元×3个月-3287.73元=5038.68元。对于被告郭振波主张的病假工资加付赔偿金1304.30元和停工留薪期工资加付赔偿金1084.19元。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条之规定，用人单位未按照合同约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的，劳动行政部门责令限期支付，逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之百以下的标准向劳动者加付赔偿金。故可认定，劳动者要求用人单位支付加付赔偿金的前提系向劳动行政部门提出主张，本案中，被告的诉求不符合该项条件，本院不予支持。对于被告主张的医疗补助费21641.58元的诉求，依据〈违反劳动法有关劳动合同规定赔偿办法〉第六条规定，××和绝症的还应增加医疗补助费，××的增加部分不得低于医疗补助费的百分之五十。但该项规定使用的前提系劳动者患病或非因工负伤，经过劳动能力鉴定委员会确认不能从事原工作也不能从事用人单位另行安排的工作而解除劳动合同。本案中，被告郭振波的病情未经劳动能力鉴定委员会鉴定，不符合上述规定，本院不予支持。原被告双方对仲裁裁决的：1、裁决生效后十日内，原告协助被告从保险基金中支取一次性工伤医疗补助金，具体数额以工伤保险经办机构核准的数额为准。二、裁决生效后十日内，原告支付被告一次性伤残就业补助金33925元。三、裁决生效后十日内，办理人事档案和社会保险关系转移手续。四、驳回被告的其他仲裁请求均无异议，本院直接予以确认。综上，根据《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》第三条、第四条，劳动厅转发劳动部《关于发布＜企业职工患病或非因公负伤医疗期规定＞的通知》的通知第一条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第八十五条，《违反劳动法有关劳动合同规定赔偿办法》第六条，《工伤保险条例》第三十七条之规定，判决如下：一、原告高密建滔化工有限公司于判决生效后十日内协助被告郭振波从保险基金中支取一次性工伤医疗补助金，具体数额以工伤保险经办机构核准的数额为准；二、原告高密建滔化工有限公司于判决生效后十日内支付被告郭振波一次性伤残就业补助金33925元、劳动能力鉴定检查费1040元、停工留薪期工资差额5038.68元、病假工资5217.18元，上述费用共计44220.86元；三、原告高密建滔化工有限公司不支付被告郭振波违法解除劳动关系赔偿金111487.74元、××救济费1262.78元、病假工资加付赔偿金1304.30元、停工留薪期工资加付赔偿金1084.19元、医疗补助费21641.58元；四、驳回被告郭振波的其他诉讼请求。如果原告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。审 判 长  毛伟涛人民陪审员  葛晓东人民陪审员  鹿培记二〇一七年一月二十日书 记 员  付腊梅