南京市秦淮区人民法院民 事 判 决 书(2016)苏0104民初9735号原告：南京市秦淮区东风农工商公司，住所地南京市秦淮区明匙路89号。法定代表人杨富荣，总经理。委托诉讼代理人朱丽，江苏石城律师事务所律师。委托诉讼代理人许红民，江苏石城律师事务所律师。被告：南京朗驰集团哈飞汽车销售服务有限责任公司，住所地南京市秦淮区大明路193号。法定代表人杨国新，董事长。委托诉讼代理人陈继久，江苏国成律师事务所律师。原告南京市秦淮区东风农工商公司（以下简称农工商公司）与被告南京朗驰集团哈飞汽车销售服务有限责任公司（以下简称朗驰哈��公司）房屋租赁合同纠纷一案,本院于2016年10月11日立案后,依法由代理审判员索中宝适用简易程序，于2016年12月29日公开开庭进行了审理。原告农工商公司的委托诉讼代理人朱丽，被告朗驰哈飞公司委托诉讼代理人陈继久到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告农工商公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告立即支付拖欠的租金67万元（计算至2016年12月31日）及按中国人民银行同期贷款利率计算的利息损失；并支付自2017年1月1日起至被告归还房屋时止按每日2222元计算的房屋占有使用费；2、请求判令被告立即归还大明路××号北面××、二栋两层楼房及大明路汽车街东风段河道（全长42米）；3、请求判令被告支付2016年的河道占用费3万元，并支付自2017年1月1日起至被告实际归还大明路汽车街东风段河道之日止按每日83.3元计算的占有使用费；4、���讼费用由被告负担。事实和理由：原、被告于2006年1月1日就被告承租原告大明路××号北面××、二栋两层楼房（计2530平方米）签订了《租赁协议》，租赁期限自2006年1月1日至2011年12月31日，每年租金分两次支付，即每年6月、12月支付。合同签订后，房屋即交给被告使用。2009年12月29日，原、被告就延长租赁期限签订了补充协议，约定租赁期限延长至2016年12月31日，自2012年1月1日起至合同到期日，每年租金为80万元，其他条款按原协议执行。2016年至今被告仅支付租金13万元，原告多次催要，但被告未能支付。2004年11月17日，原、被告签订《协议书》，约定被告承租原告位于大明路汽车街东风段河道一处，全长42米，租金每年3万元。该《协议书》已到期，但被告拒不归还。原告为维护自身合法权益，特向法院提起诉讼，请求法院支持原告诉请。被告朗驰哈飞公司辩称：第一、被告与原告之间没有房屋租赁关系，也没有承租原告的房屋。第二、关于河道租赁虽然存在合同，但由于租赁标的违法，所以被告早已不再租赁也不再使用，不存在归还的问题。河道处于自然存在的状态。第三、被告是向东风村租赁的房屋，并且已于2016年4月搬空做好了交房的准备，但东风村一直未收房，所以不存在交付的问题。相关房屋应该由东风村前来接收，且被告不应当再承担房屋占用费。由于在租赁合同期内遭遇国有土地上房屋征收，按照有关征收规定，应当依法给予被告停产停业损失、搬迁费等合理补偿。东风村一直未就相关补偿事宜与被告商谈，被告将向东风村另行主张，请求驳回原告的诉请。经审理查明，2006年1月1日，南京市秦淮区红花街道东风村村民委员会（甲方）与被告（乙方）签订《租赁���议》，约定被告承租位于大明路××号北面××、二两栋两层楼房计2530平方米作为营业场地。租赁期限为6年，自2006年1月1日起至2011年12月31日。租金为42万元/年，从第二年开始至协议结束，每年租金为44万元/年。年租金分两次即每年6月、12月支付。乙方如不能及时支付租金，6个月内按银行贷款利息向甲方支付本息；超过6个月，甲方有权以乙方财产货物冲抵，直至中止协议收回租赁场所并赔偿甲方损失。2009年12月29日，南京市秦淮区东风农工商公司集体资产债权债务清理办公室（甲方）与被告（乙方）签订《关于延长租赁期限的补充协议》，约定原《租赁协议》的租赁合同期限延长至2016年12月31日。2012年1月1日起至合同到期日，房屋租金标准调整为每年80万元。甲方向乙方收取租金时，只提供场地租赁发票，如乙方需要房产税发票，房产税的��金由乙方支付。《租赁协议》其他条款不变，仍按原协议执行。2004年11月17日，原、被告签订《协议书》一份，约定原告向被告出租大明路汽车街东风段河道一处，全长42米，租金每年3万元。租赁期限为2005年1月1日至2015年12月31日。另查明，南京市秦淮区人民政府红花办事处于2005年3月18日作出《关于成立东风农工商公司集体资产债权债务清理办公室的通知》，载明：原秦淮区红花街道东风村村民委员会已撤销。为解决集体资产债权债务清理和其他善后工作，成立东风农工商公司集体资产债权债务清理办公室。由东风农工商公司集体资产债权债务清理办公室清理东风农工商公司债权债务，清理工作期间，代履行东风农工商公司职责。原告为证明其主体适格，提供自2011年始至2014年的租赁发票��证明此期间所有租赁费用均由被告向原告支付，由原告向被告出具正式的租赁发票，双方已在实际履行中确认租赁双方为原、被告，且签订《关于延长租赁期限的补充协议》的主体也是原、被告。被告认为租赁发票只是付款凭证，不能代表权利义务转移，租赁主体仍是东风村委会。在审理过程中，原告确认收到被告2016年租金139000元。原告申请撤回要求被告归还大明路汽车街东风段河道及要求被告支付河道占用使用费的诉讼请求。上述事实有当事人陈述、《租赁协议》、《关于延长租赁期限的补充协议》、《协议书》、江苏省地方税务局通用机打发票、秦淮区人民政府红花办事处文件等证据证实。本院认为，关于原告主体是否适格。虽然《租赁协议》为原秦淮区红花街道东风村村民委员会与被告签订，但延长期限的补充协议由东风农工商公司集体资产债权债务清理办公室签订，秦淮区红花街道的文件也表明东风村村民委员会已撤销，由东风农工商公司集体资产债权债务清理办公室清理东风农工商公司债权债务，清理工作期间，代履行东风农工商公司职责，故本院认为原告主体适格。被告主张原告主体不适格，但其与东风农工商公司集体资产债权债务清理办公室签订延长期限的补充协议，向原告支付租赁费用，接受原告向其出具的租赁发票，在此期间被告并未对原告作为出租人的身份提出异议，故对于被告主张原告主体不适格的抗辩理由，本院依法不予采纳。当事人订立和履行合同应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。本案诉争的出租房屋系在农村集体土地上建造的房产，且原告在建造涉案房屋时并未办理相关建设许可手续，房屋建成后亦未办理相关产权证书。同时，被告并非该集体组织的成员。根据《中华人民共和国合同法》的相关规定，违反法律、行政法规的强制性规定，合同无效，《租赁协议》违反了法律的强制性规定，应当认定为无效。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还，故原告主张被告立即腾空并迁出租赁房屋的诉讼请求，合法有据，本院予以支持。租赁协议无效后，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。因被告2016年已支付房屋占有使用费139000元，本院依法确认被告2016年的房屋占有使用费为661000元，自2017年1月1日起的房屋占有使��费，按照2222元/天标准计算。无效合同自始没有法律约束力，故原告主张被告支付上述房屋使用费的利息损失，于法无据，本院不予支持。在审理过程中，原告申请撤回要求被告归还大明路汽车街东风段河道及河道占有使用费的诉讼请求不违反法律规定，本院依法予以准许。据此，依照《中华人民共和国合同法》第七条、第五十二条第五款、第五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告朗驰哈飞公司于本判决生效之日起十日内腾空迁出本市大明路191-193号北面一、二栋两层承租房屋并将房屋交还给原告农工商公司。二、被告朗驰哈飞公司于本判决生效之日起十日内支付原告农工商公司2016年房屋占有使用费661000元，并支付自2017年1月1日起至被告归还房屋时止按每日2222元计算的房屋占有使用费。三、驳回原告农工商公司其他诉讼请求。案件受理费9925元，减半收取为4963元，由被告朗驰哈飞公司负担。（原告已预交，被告在支付上述款项时一并给付原告）如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（户名：江苏省南京市中级人民法院；开户行：中国工商银行南京市汉口路支行；账号：43×××18）。代理审判员  索中宝二〇一七年一月十日见习书记员  张婉璐