陕西省清涧县人民法院刑 事 判 决 书清刑初字第00039号公诉机关清涧县人民检察院。被告人安某某，男，汉族，高中文化，中共党员，清涧县下二十里铺乡寺家硷村人，1999年至2011年底任寺家硷村党支部书记，2005年至2011年兼任该村村委会主任，住本村。2012年5月31日因涉嫌犯贪污罪被清涧县人民检察院取保候审，同年8月22日被我院取保候审。被告人高某某，男，汉族，小学文化，农民，清涧县下二十里铺乡寺家硷村人，住延安市东关。2012年5月31日因涉嫌犯贪污罪被清涧县人民检察院取保候审，同年8月22日被我院取保候审。被告人惠某某，男，汉族，初中文化，中共党员，清涧县下二十里铺乡梁家岔村人，2003年任梁家岔村村长，2006年至今任村支部书记，住本村。2012年5月31日因涉嫌犯贪污罪被清涧县人民检察院取保候审，同年8月22日被我院取保候审。被告人贺某某，男，汉族，小学文化，中共党员，清涧县下二十里铺乡寺家硷村人，2003年至2011年底任寺家硷村支部委员，住本村。2012年5月31日因涉嫌犯贪污罪被清涧县人民检察院取保候审，同年8月22日被我院取保候审。清涧县人民检察院以清检刑诉字（2012）第23号起诉书指控被告人安某某、贺某某、、高某某、惠某某犯贪污罪，于2012年8月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。清涧县人民检察院指派检察员李娜、高文艳出庭支持公诉，被告人安某某、贺某某、高某某、惠某某到庭参加了诉讼，现已审理终结。清涧县人民检察院指控，2007年被告人安某某担任本村移民搬迁领导小组负责人。被告人贺某某、高某某、惠某某、与安某某协商，利用安某某的职务便利，分别以任天培、高某某、安列东的名义虚报移民搬迁户，共骗取国家移民扶贫补助款30000元，其中安某某占用7000元，高某某占用9000元，惠某某占用9000元，贺某某占用5000元。被告人安某某任职期间，利用其协助政府申报、验收退耕还林地及发放退耕还林款的职务便利，以退耕还林栽种不到位、土地承包到期等为由，截留刘光李2005年至2007年3亩退耕还林款共计1380元，截留惠树金2003年至2009年1亩退耕还林款共计1006元，截留惠建国2003年至2009年3亩退耕还林款共计3018元，截留郝永武2003年至2009年2亩退耕还林款共计2012元，以上安某某截留并占用退耕还林款合计7416元。上述事实，公诉机关当庭提供了相应的证据，并据此认为四被告人的行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第二十五条之规定，构成贪污罪，提请本院依法判处。四被告人对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议。经审理查明，一、2007年下二十里铺乡寺家硷村搞移民搬迁，政府给搬迁户每户补助10000元。被告人安某某是移民搬迁领导小组负责人，贺某某是移民搬迁领导小组成员。高某某、惠某某分别与安某某协商，利用安某某协助政府从事移民搬迁管理工作的职务便利，将非该村搬迁户且实际未修房的安列东（惠某某之姐夫）、高某某虚报为移民搬迁户，三被告人于2008年共同骗取国家移民扶贫补助款20000元，此款，惠某某占用9000元，高某某占用9000元，安某某占用2000元，三被告人将各自所得款项用于日常生活开支。被告人贺某某与安某某协商，利用安某某的职务便利，以该村村民任天培（贺某某妻妹夫）的名义申报移民搬迁户，二被告人于2008年共同骗取任天培名下的国家移民抚贫补助款10000元，二人各占用5000元，因二人均是移民搬迁户，利用所占用的款各自多修一间平房。以上安某某同惠某某、高某某、贺某某共同利用安某某协助政府从事移民搬迁管理工作的职务便利骗取国家移民扶贫补助款30000元，其中安某某占用7000元，惠某某占用9000元，高某某占用9000元，贺某某占用5000元。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1、下二十里铺乡人民政府证明，证实安某某在1999年11月至2011年底任寺家硷村党支部书记，2005年至2011年兼任该村村委会主任。2、寺家硷村村委会重点村建设会议记录，证实两委会确定的移民搬迁户为19户，无高某某和安列东。安某某、贺某某均为移民搬迁领导小组成员。3、清涧县扶贫开发领导小组办公室文件，证实2007年度寺家硷村涉及移民搬迁户共21户，104人。4、证人任某的证言，证实其妻姐夫贺某某想多修房便借用了自己的户口本报了一户移民搬迁户，安某某和贺某某共修了6间房子，按规定一户只能修两间。5、证人惠某甲的证言，证实高某某是他妻哥，他给开发办负责的战友惠建平打过招呼，让惠建平给不符合搬迁条件的高某某帮忙。他还在惠建平办公室给高某某代领了两次补助款共10000元。6、证人高某的证言，证实高某某是他哥没有修房子，虚报了一户移民搬迁户。他替高某某给了安某某1000元，作为高某某给安某某的好处费。7、证人惠某乙的证言，证实惠晓军在他办公室代领过高某某的移民补助款。8、证人白某甲的证言，证实安某某代签领取任天培和安列东各10000元补助款及惠晓军领取高某某10000元补助款的事实。9、证人白某乙的证言，证实安某某负责移民搬迁事宜并制定方案，当时申报了21户，最初评定时无高某某和安列东，高某某和安列东未修房。10、证人安某的证言，证实2007年惠某某借用过自己的户口本，自己不是村里的移民搬迁户，未签字领过该项补助款。11、2007年度移民扶贫补助资金花名册表，证实高某某领取8000元补助由安某某代签，剩余2000元高某某签领；安列东、任天培各领了10000元。12、安某某出具的证明书，证实他与贺某某、高某某、惠爱国共同套取移民搬迁补助款30000元。13、被告人安某某的供述，证实他在任职期间，同贺某某、高某某、惠某某利用其职务便利，共同套取国家移民搬迁补助款30000元，自己占用7000元。14、被告人高某某的供述，证实2007年，他给安某某打电话让把他按移民搬迁户报上，开发办他负责协调。自己未修房，套取10000元移民扶贫补助款，他给了安某某1000元。15、被告人惠某某的供述，证实2007年，他与安某某协商，开发办有他找人协调，让安某某用安列东（惠某某之妻姐夫）的名义给他申报移民搬迁户，套取移民扶贫补助款10000元，他给了安某某1000元。16、被告人贺某某的供述，证实2007年他与安某某同为移民搬迁领导小组成员，他俩都是移民搬迁户，他提出用其妻妹夫任天培的名义再报一户移民搬迁户，他俩就能多修一间房子，安某某也同意，共同套取国家移民搬迁补助款10000元，自己和安某某各占用5000元。二、被告人安某某任职期间，利用其协助政府申报、验收退耕还林地及发放退耕还林款的职务便利，以退耕还林栽种不到位、土地承包到期等为由，截留村民刘光李、惠树金、惠建国、郝永武的部分退耕还林款。其中截留刘光李2005年至2007年3亩退耕还林款共计1380元，截留惠树金2003年至2009年1亩退耕还林款共计1006元，截留惠建国2003年至2009年3亩退耕还林款共计3018元；截留郝永武2003年至2009年2亩退耕还林款共计2012元，以上安某某截留并占有退耕还林款共计7416元。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：被告人安某某的供述，证实2002年、2003年，国家补助的是粮食，他以每亩86元卖给了粮站。2002年的补助全部给村民兑现了。2003年他截留惠树金1亩86元，惠建国3亩258元，郝永武2亩172元；2004年开始兑现现金，每亩140元。他扣留惠树金1亩2年280元，惠建国3亩2年840元，刘光李2005年3亩420元，郝永武2亩2年560元；2006年以后每亩160元，他扣留惠树金1亩4年640元，惠建国3亩4年1920元，郝永武2亩4年1280元，刘光李3亩2年960元，共计7416元。2、证人惠建国的证言，证实自己家2003年至2011年3亩退耕还林款未领到手。3、证人郝永武的证言，证实自己报了退耕还林6亩，2003年验收了4亩。2亩被安某某扣了。4、证人刘光李的证言，证实自己家2002年报了13亩退耕还林，2005年至2007安某某说树没栽够，扣了3亩。2008年他补栽后又开始享受。5、证人惠树金的证言，证实自己的退耕还林是6亩，但从2003年开始享受5亩的退耕还林补助。6、2002年分户退耕还林及粮款补助表，证实2002年和2003年退耕还林补助标准为每亩100元，2004年和2005年补助标准为每亩140元，2006年至2009年补助标准为每亩160元。7、寺家硷村2002年度退耕还林变更花名册，证实安某某将惠建国的3亩退耕还林变更到薛东娥的名下，郝永武的2亩退耕还林变更到其妻王竹娥的名下，惠树金的1亩变更到其子安磊的名下。8、薛东娥的证明，证实她名下的3亩退耕还林款她取出后交给了安某某。9、王竹娥、安磊户籍证明，证实王竹娥系安某某之妻，安磊系安某某之子。综上，被告人安某某共同参与贪污三起，贪污金额30000元，个人贪污一起，贪污金额7416元，共计贪污金额37416元。个人实际贪污所得14416元。被告人高某某共同参与贪污一起，贪污金额10000元，个人实际贪污所得9000元。被告人惠某某共同参与贪污一起，贪污金额10000元，个人实际贪污所得9000元。被告人贺某某共同参与贪污一起，贪污金额10000元，个人实际贪污所得5000元。另查明，案发后四被告人于2012年5月29日将个人贪污所得退缴到清涧县人民检察院。本院认为，被告人安某某作为村党支部书记和村民委员会主任，利用协助人民政府从事移民搬迁工作的职务便利，采取隐瞒、虚报手段，与高某某、惠某某、贺某某共同骗取国家移民扶贫补助款30000元。安某某所得7000元，高某某所得9000元，惠某某所得9000元，贺某某所得5000元。被告人安某某利用协助政府管理、经手国家退耕还林专项款的职务便利，采取隐瞒、欺骗手段，截留并占有国家退耕还林款7416元。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪。被告人贺某某、高某某、惠某某分别与安某某协商，利用安某某的职务便利，采取隐瞒、欺骗手段，共同骗取国家移民扶贫补助款30000元，构成贪污罪的共犯。四被告人在共同犯罪中作用、地位相当，均系主犯。四被告人的行为均构成犯罪，依法应予惩处。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人已将赃款退缴，认罪态度较好，考虑本案被告人的犯罪情节，对被告人安某某酌定从轻处罚，被告人高某某、惠某某、贺某某贪污金额不满一万元，有悔罪表现，可减轻处罚。为打击刑事犯罪，确保国家工作人员的廉洁性，故依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第二十五条第一款、第六十一条、第六十四条、第七十二第一款、第七十三条第二、三款、全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释之规定，判决如下：一、被告人安某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑，考验期限二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。二、被告人高某某犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑，考验期限一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。三、被告人惠某某犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑，考验期限一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。四、被告人贺某某犯贪污罪，免予刑事处罚。五、没收被告人安某某违法所得人民币7000元，高某某违法所得人民币9000元，惠某某违法所得人民币9000元，上缴国库；被告人安某某违法所得人民币7416元，发还刘光李退耕还林款1380元，发还惠树金退耕还林款1006元，发还惠建国退耕还林款3018元，发还郝永武退耕还林款2012元。（于判决生效后十日内兑现）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  韩星火审 判 员  黄春艳人民陪审员  白 菊二〇一二年九月二十七日书 记 员  王慧勤