云南省弥勒市人民法院刑 事 判 决 书（2015）弥刑初字第120号公诉��关弥勒市人民检察院。被告人普xx，男，生于1977年12月20日，彝族，云南省弥勒市人，小学文化，农民。辩护人汤继平，云南砺剑律师事务所律师。弥勒市人民检察院以弥检公诉刑诉（2015）84号起诉书指控被告人普xx犯非法占用农用地罪，于2015年5月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。弥勒市人民检察院指派检察员师建伟出庭支持公诉，被告人普xx及其辩护人汤继平到庭参加诉讼。现已审理终结。弥勒市人民检察院指控：2011年7月以来，被告人普xx擅自到弥勒市江边林业局朋普河林场老寡冲冲头、老寡冲冲头旁、老寡冲山坡（小地名），使用犁、大刀、锯子等工具开垦林地改变用途种植玉米，造成林地、林木大量毁坏。经林业工程师鉴定：被占用林地面积为1.7188公顷（25.782亩）。针对上��指控事实，公诉机关向法庭提供了受案登记表、立案决定书、户口证明、到案经过说明、证人证言、现场勘查笔录、现场图、现场照片、现场指认笔录及照片、鉴定报告、林权证等书证、被告人普xx的供述等证据予以证实。公诉机关认为，被告人普建华违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地、林木大量毁坏，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任，被告人普xx犯罪后自动投案并如实供述其罪行，是自首，依法可以从轻或减轻处罚。提请本院依法判处。被告人普xx辩称：对公诉机关指控的事实和罪名我没有意见，我因年迈的父母长年患病需要住院治疗开支大额医疗费，家中承包土地少且无其他经济来源，所以在不知道开垦荒地系违法的情况下，为增加家���经济收入和承担父母的医疗费开荒种植农作物，现在我知道错了，希望法庭从轻从宽处罚。辩护人汤继平辩护认为：1.普xx有自首情节，可以减轻或者免除处罚；2.普xx主观上为了解决家庭成员的温饱问题，客观上是因为看到周围有很多林地也被他人开垦成庄稼地，所以才跟着开荒种地的，其犯罪的主观恶性不大，犯罪情节轻微；3.普xx因法律意识淡溥，不知道开垦林地的行为是犯罪，犯罪后认罪态度较好并积极赔偿了被害人造成的损失，有明显的悔罪表现；4.普建华的犯罪行为没有造成严重的社会危害。综上，建议法庭对被告人普xx免除处罚或单处罚金。经审理查明：2011年7月以来，被告人普xx为增加家庭经济收入，在未经林业行政主管部门同意，也未办理林地征占用手续的情况下，擅自到弥勒市江边林业局朋普河林场老寡冲冲头、老寡冲冲头旁、老寡冲山���（小地名），使用犁、大刀、锯子等工具开垦林地改变用途种植玉米，造成林地、林木大量毁坏。经林业工程师鉴定：被占用林地面积为1.7188公顷（25.782亩），林地权属为国有，地类为混交、纯乔木林地，林种为防护林，优势树种为云南松、栎类。2015年1月16日，被告人普xx接到电话通知后自行到森林公安机关接受调查，如实供述了自己的犯罪事实。上述事实，有公诉机关及被告人普xx提供，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：1.接警登记表、处警登记表、受案登记表。证实案件的来源是江边林业局朋普河林场的工作人员报案以及案件事实的简要情况。2.立案决定书。证实弥勒市森林公安局于2015年1月15日对普xx涉嫌非法占用农用地案进行立案侦查。3.到案经过说明。证实被告人普xx于2015年1月16日接到电话通知��自行到森林公安机关接受调查的情况。4.逮捕决定书、逮捕证、取保候审决定书、释放证明。证实被告人普建华于2015年2月12日被弥勒市森林公安局逮捕，2015年3月9日经弥勒市森林公安局决定取保候审并予以释放的情况。5.户口证明。证实被告人普建华的自然情况。6.证人张x、付xx、陆xx、李x、赵xx、张xx的证言。证实被告人普xx在老寡冲山坡毁坏云南松、杂木树和车桑子开垦林地种植包谷的事实以及开垦林地的大概面积，该林地系弥勒市朋普河林场管护的国有林地。7.证人普xx1的证言。证实其从2011年4月至2014年12月任弥勒市朋普镇团结村委会黑母鸡村村干部，这些年村民开地种植玉米都是先用大刀、锄头、镰刀把地上面的棵棵砍掉，再洒一些毒草药把草毒死，然后放火烧了以后土就变松。2014年6、7月份，弥勒市江边林业局朋普��林场的工作人员到村上找普xx，后来才知道是因为普xx开垦朋普河林场管护的国有林地栽种玉米。8.证人普xx2的证言。证实2011年左右在老寡冲山坡放羊时见到山顶立了一块警告牌，内容是“此地已施药，禁止放牧”，为此向朋普河林场的人咨询，河林场的人说没有打过药水和立过牌子，后来到了2012年6月份就见到黑母鸡村的普建华在山坡上开垦林地种庄稼，2014年6月至7月又见普xx在用旋耕机开垦林地的事实。9.证人王xx的证言。证实其丈夫普xx未经有关部门批准，曾两次到老寡冲新开林地种植玉米的事实，以及其夫妻共有财产的情况。10.国有山林权证及相关书证。证实弥勒市江边林业局朋普河林场管护的国有林地范围的情况。11.现场勘查笔录、现场图及现场照片。证实被告人普xx占用的林地位于弥勒市江边林业局朋普河林场老寡冲山坡，现场有被砍伐的云南松及杂灌木伐桩、树干和树枝，现场遗留的伐桩大部分为无法检尺的幼树。12.红林司法鉴定检验报告书及相关书证。证实被告人普xx开垦占用林地的总面积为1.7188公顷（25.782亩），林地权属为国有，地类为混交、纯乔木林地，林种为防护林，优势树种为云南松、栎类。13.鉴定意见告知笔录及鉴定意见告知书。证实侦查机关已依法将鉴定结论告知了被告人普xx。14.物证照片。证实被告人普xx用于作案的工具是耕牛、农用犁、大刀和喷雾器。15.现场指认笔录及照片。证实被告人普xx对开垦林地的现场进行指认，以及普xx之妻王xx对丈夫开垦林地的现场进行指认的情况，其二人指认的现场与森林公安机关勘查的现场一致。16.辨认笔录及辨认现场照片。证实弥勒市江边林业局工作人员付xx、陆xx、��x对其管护的国有林地被普xx非法开荒占用的现场进行辨认的情况，其辨认的现场与被告人普xx指认的现场一致。17.辨认笔录及辨认对象照片。证人赵xx、普xx1对在朋普河林场老寡冲山坡上开垦林地栽种庄稼的普xx进行辨认的情况。18.提取笔录、扣押物品清单、移送物品清单。证实森林公安民警提取了被告人普xx用于作案的工具喷雾器一个、锯子一把、大刀一把、锄头一把、农用犁一架，并予以扣押和随案移送的情况。19.财产调查报告。证实被告人普xx的家庭财产情况。20.被告人普xx提供的现场照片。证实被非法占用的林地上仍有大部分云南松没有被人为毁坏的情况。21.被告人普xx之母王xx1的住院证明和病情介绍等书证。证实被告人普xx之母的身体不健康的情况。22.调解笔录及收条。证实被告人普xx与被害单位江边林业局经本院主持调解下，已就民事赔偿问题达成协议，普xx赔偿了江边林业局林木损失共计人民币2000元。23.被告人普xx对案件事实所作的供述和辩解与上述证据相互印证。本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。本院认为，被告人普xx无视国法，违反土地管理法规，非法占用林地种植农作物，改变被占用林地的用途，数量较大，造成林地、林木大量毁坏，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任，公诉机关指控被告人普xx犯非法占用农用地罪罪名成立。被告人普xx犯罪后主动到案并如实供述其犯罪事实，是自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告人普xx的辩护人汤继平认为普xx有自首情节、犯罪的主观恶性不深、犯罪后认罪态度较好且有悔罪表现，依法可以从轻或减轻处罚的辩护意见有事实和法律依据，本院依法予以采纳；认为普xx的犯罪行为没有造成严重的社会危害的辩护意见与法庭查明的事实不符，本院依法不予采纳。据此，根据被告人普xx的犯罪事实、犯罪性质、情节、社会危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，第六十一条，第六十四条，第六十七条第一款，第五十二条，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第七十六条之规定，判决如下：一、被告人普xx犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金人民币6000元（已缴纳）。依法实行社区矫正。（缓刑考验期从判决确定之日起计算，即自2015年6月26日起至2017年6月25日止）二、随案移送的作案工具喷雾器一个、锯子一把、大刀一把、锄头一把、农用犁一架拍照存档后予以销毁���如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  田凤慧审判员  王志平审判员  陈 军二〇一五年六月十二日书记员  谈红杰