.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院民事判决书（2017）宁02民终4号上诉人（原审被告）：宁夏时代聚源农业科技开发有限公司。法定代表人：张飞宇，宁夏时代聚源农业科技开发有限公司总经理。委托诉讼代理人：张万智，宁夏时代聚源农业科技开发有限公司员工。委托诉讼代理人：张万程，北京大成（银川）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会。负责人：姚廷云，侯家梁村村民委员会主任。委托诉讼代理人：马丽荣，宁夏大潮人律师事务所律师。上诉人宁夏时代聚源农业科技开发有限公司因与被上诉人平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会农村土地承包合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区平罗县人民法院（2016）宁0221民初3313号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年1月3日受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人宁夏时代聚源农业科技开发有限公司的委托诉讼代理人张万智、张万程，被上诉人平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会的委托诉讼代理人马丽荣到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。宁夏时代聚源农业科技开发有限公司上诉请求：1.依法撤销原判第（二）项，改判或驳回平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会土地承包费的诉请。事实与理由：1.一审判决认定事实不清。宁夏时代聚源农业科技开发有限公司在耕种过程中，平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会并未按约定交付耕地，其交付的土地中大部分是耕地，但在耕地中掺杂着近609亩荒地和庄台地。荒地和庄台地根本不能耕种。宁夏时代聚源农业科技开发有限公司每年向村委会和镇政府反应这个情况，要求重新核实耕地亩数，将其中的荒地和庄台地剔减，以重新核实的耕地亩数为依据计算承包费，荒地和庄台地所产生的承包费应予以退还或折抵下年度承包费。但村委会和镇政府口头答复予以解决并拖延。宁夏时代聚源农业科技开发有限公司认为，平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会未完全履行合同，宁夏时代聚源农业科技开发有限公司多支付的承包费应折抵计算抵顶未付的承包费；2.一审法院审理程序错误。在诉讼中宁夏时代聚源农业科技开发有限公司和平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会多次进行协商，也在法庭的主持下进行了调解，为了解决问题双方商定先暂不开庭。故未参加庭审。一审法院知晓宁夏时代聚源农业科技开发有限公司的联系方式，但并未通知宁夏时代聚源农业科技开发有限公司参加庭审。抗辩理由和证据未能提交，导致一审法院认定事实错误并错误判决；本案涉及多数农户，一审中，平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会未有相关委托出租及参加诉讼的证据，平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会作为原告参加诉讼主体不适格，且依法应适用普通程序，一审法院适用简易程序违法。平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会辩称，宁夏时代聚源农业科技开发有限公司的上诉理由不能成立，原审判决认定事实清楚，适用法律正确。平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会向原审法院起诉请求：1.依法解除双方签订的《宁夏农村土地承包经营权出租合同》；2.判决宁��时代聚源农业科技开发有限公司支付平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会2016年土地承包费72.5万元；3.判决宁夏时代聚源农业科技开发有限公司将承包地2630亩恢复原状（平整、深耕、冬灌）后交还；4.平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会暂时保留对荒地部分承包费的诉讼。一审法院认定事实：2014年4月18日，平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会与宁夏时代聚源农业科技开发有限公司签订了一份《宁夏农村土地承包经营权出租合同》。合同约定平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会将集体经济组织及农户的2501.2亩耕地承包给宁夏时代聚源农业科技开发有限公司耕种，承包期为14年，自2014年4月30日起至二轮承包期结束；承包费为每年每亩500元，合计每年承包费1250600元。合同约定了双方的权利和义务，宁夏时代聚源农业科技开发有限公司未按约定支付承包费达30日以上的，平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会有权收回承包土地的经营权，且有权单方解除合同。合同还约定了双方的违约责任及其他事项。合同签订后，平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会将耕地交付给宁夏时代聚源农业科技开发有限公司耕种。2014年6月19日，平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会、宁夏时代聚源农业科技开发有限公司签订了一份补充协议，确认了宁夏时代聚源农业科技开发有限公司承包平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会的耕地实际面积为2630亩。同年8月2日，双方再次确认承包土地实测面积为2630亩，每亩承包费为500元，实际承包费总计1315000元。宁夏时代聚源农业科技开发有限公司承包平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会的耕地后，支付了两年的承包费，对第三年的承包费，经平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会多次催要，宁夏时代聚源农业科技开发有限公司于2016年6月支付了部分承包费59万元，对下欠的725000元承包费未支付，平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会诉至法院。一审法院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的合同义务。平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会、宁夏时代聚源农业��技开发有限公司双方签订的《宁夏农村土地承包经营权出租合同》合法、有效，平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会、宁夏时代聚源农业科技开发有限公司均应按照约定履行合同义务。平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会按照约定履行了交付承包土地的义务，宁夏时代聚源农业科技开发有限公司未按照约定履行支付承包费的义务，且拖欠平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会2016年度承包费725000元，宁夏时代聚源农业科技开发有限公司已构成违约。平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会依照合同约定及法律规定要求解除双方签订的合同，并要求宁夏时代聚源农业科技开发有限公司支付承包费725000元及要求宁夏时代聚源农业科技开发有限公司将承包的耕地恢复原状后交付平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会的请求合法，应予支持。平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会请求保留对宁夏时代聚源农业科技开发有限公司承包荒地承包费的诉权，因诉讼权利是平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会依法自由行使的权利，平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会既可以行使，也可以处分，对该项请求不予确认。宁夏时代聚源农业科技开发有限公司经合法传唤，拒不到庭诉讼，应视为放弃答辩、质证、辩论、陈述的权利，应承担相应的法律后果。综上，原审法院故依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第一款第（三）项、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决：一、解除平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会与宁夏时代聚源农业科技开发有限公司于2014年4月18日签订的《宁夏农村土地承包经营权出租合同》；二、宁夏时代聚源农业科技开发有限公司于判决生效后十日内支付欠平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会2016年度土地承包费725000元；三、宁夏时代聚源农业科技开发有限公司于2016年耕作期结束后三十日内将承包平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会的耕地2630亩恢复原状后交付给平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会；四、驳回平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会的其他诉讼请求。案件受理费5525元（原告平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会缓交），由宁夏时代聚源农业科技开发有限公司负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：《平罗县农村土地承包经营权证》、《平罗县农村集体荒地承包经营权证》的照片、涉案土地的照片及光盘因拍摄地点、时间不明确，平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会又不认可，故本院对以上证据及证明目的不予采信；《经济日报》相关报道、《平罗县农村土地承包经营权确权登记地籍图》、《土地面积汇总表》、《2016年种植计划及2016年实际种植统计表》均系复印件，平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会不认可，且双方于2014年6月19日签订的《补充协议》对涉案土地的实际丈量净面积及类型进行了确认（耕地2630亩、集体荒地1673亩），双方均签字、盖章认可。故本院对以上证据的证明力不予采信；《A、B类地统计数据》、《汇报数》《候家梁一队、二队、三队、四队、五队数据统计》不能证实涉案土地面积比承包合同约定的土地面积减少，故本院对该证据的证明力不予采信。二审经审理查明的事实与原审认定的事实相同，本院予以确认。本院认为，本案的争议焦点为：1.一审程序是否违法；2.宁夏时代聚源农业科技开发有限公司是否应支付平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会2016年土地承包费725000元。关于焦点1，一审法院开庭前依法送达了开庭传票，宁夏时代聚源农业科技开发有限公司予以签收，不存在未通知开庭的情况。同时，本案审理的是农村土地承包合同纠纷，合同的当事人分别为平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会、宁���时代聚源农业科技开发有限公司，与其他农户无关，一审适用简易程序合法。关于焦点2，双方签订的《宁夏农村土地承包经营权出租合同》是当事人的真实意思表示，且合同不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应真实履行合同义务。宁夏时代聚源农业科技开发有限公司抗辩称平罗县黄渠桥镇侯家梁村村民委员会交付的土地不符合合同约定，承包费应予以扣减。但其提交的证据不足以证实其主张。同时，双方经过对涉案土地实际测量后于2014年6月19日签订《补充协议》对涉案土地的实际丈量净面积及类型进行了确认（耕地2630亩、集体荒地1673亩），双方均签字、盖章认可，故一审法院依据双方确认的土地面积及合同约定的单价计算承包费正确。本案审理过程中，宁夏时代聚源农业科技开发有限公司向本院书面申请对涉案土地的面积及土地类型进行���法鉴定，本院认为，涉案土地的实际丈量净面积及类型双方已进行了确认，并签订《补充协议》予以认可，故对其申请本院不予准许。综上，宁夏时代聚源农业科技开发有限公司的上诉理由无事实和法律依据，本院不予支持。原审法院认定事实清楚，适用法律正确。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费11050元，由上诉人宁夏时代聚源农业科技开发有限公司负担。本判决为终审判决。审判长陈静审判员王华审判员彭德才二〇一七年一月十六日书记员李丹