甘肃省会宁县人民法院民 事 判 决 书(2016)甘0422民初1962号原告:张鹏举，男，汉族。被告:会宁县光环电力安装工程有限责任公司（简称光环公司），住所会宁县甘沟驿镇吉酉村。法定代表人:张环，该公司经理。被告：甘肃庆丰电力工程有限公司（简称庆丰公司）。法定代表人:赵尔琰，该公司董事长。委托诉讼代理人：闫向东，甘肃明源律师事务所律师。原告张鹏举与被告光环公司、庆丰公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员霍光霁独任审判，公开开庭进行了审理。原告、被告光环公司法定代表人、被告庆丰公司委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张鹏举诉称，2015年3月23日，原告与被告光环公司签订《甘肃省引挑供水二期工程临时供电工程施工第七标段总干渠劳务分包合同》，约定由原告承建当岘变230#至326#总长5.16公里供电工程，合同价款每公里58000元，工期为2016年3月23日至2016年4月25日，王某所需主材由光环公司负责提供。合同签订后，原告立即组织工人进场施工，但在施工过程中，由于工程总承包方庆丰公司未能及时向光环公司供应主材，导致光环公司无法向原告供应主材，由此造成工期严重拖延，直至2016年6月1日，被告才向原告供完全部主材。2016年6月7日，原告完成全部工程建设，经验收合格且己通电正常使用。被告未能依约及时供应主材，构成严重违约，导致工期严重拖延造成原告延误工期及机械费损失350000元，应由二被告承担连带赔偿责任。二被告已付清承包费299280元。现请求判令二被告连带支付原告损失350000元，并承担诉讼费用。被告光环公司辩称，其从庆丰公司承包供电工程21公里的劳务，承包价每公里65000，合同约定4月25日竣工。其给原告分包5.16公里，每公里58000元，总价款299280元。庆丰公司以监管的名义，从光环公司账户提款给原告支付197800元，该款先支付给光环公司账户，后提取支付给原告。光环公司从庆丰公司领取现金支付原告180000元，总计支付原告37万多元。为什么比承包费多，其说不上。因庆丰公司提供材料不到位，导致工程延期。原告要求延期误工损失，由庆丰公司核实后支付给原告。被告庆丰公司辩称，一、原告陈述与客观事实不符。涉案工程发包方为甘肃省水务投资有限责任公司，庆丰公司通过投标方式承包工程临时供电工程。2016年3月10日，其与光环公司签订合同，将供电工程劳务分包给光环公司，约定价款每公里65000元，混凝土每立方米1500元，最终按照实际完工量结算。2016年3月8日开始陆续向光环公司提供材料，材料出库单显示光环公司收货的时间大多在2016年4月21日前，不存在原告主张的未及时供应主材的问题。二、庆丰公司将劳务分包给光环公司而不是原告，庆丰公司与原告不存在法律关系，作为本案被告主体不适格，光环公司将其承包的工程再分包给原告违反法律禁止性规定。庆丰公司自4月27日至7月25日向光环公司支付劳务费168.338万元。光环公司将劳务分包给不具有资质的个人，价款每公里58000元，从中获取非法利益。光环公司将工程再分包，违反法律规定，其与原告签订的合同无效，应承担相应的法律责任。三、原告不具有承包资质，无权主张逾期损失。供电工程涉及电力复测、导地线架设、电缆敷设、高压电缆安装等，要求承包人必须具备电力工程运行、维护资质，配备相应技术人员。原告作为个人未取得施工劳务资质，无权作为建设工程承包人主张权利。原告主张的逾期损失350000元，属于建设工程索赔问题，原告无权提起。四、光环公司未按期支付民工工资，农民工在业主单位及监察大队闹事，为赶工期及监察大队通知，根据相关法律规定，庆丰公司支付50多名农民工工资292445元，总计支付光环公司168万多元，远远多于合同约定的总价款。综上，请求驳回原告的诉讼请求。原告提供证据1、出库单43份、送货单1份，证明庆丰公司材料供应不及时，工程延期；证据2、劳务分包合同1份14页，证明原告与光环公司约定的开工及完工日期；证据3、考勤表及机械费统计表22页，证明原告雇佣人员及租用设备的事实；证据4、青苗赔付花名册11页，证明二被告赔付青苗款；证据5、传票，证明原告将工人工资未发清。被告光环公司质证意见：出库单属实；劳务分包合同属实，涂改的内容也属实；考勤由庆丰公司监管，考勤表真实性其说不上；青苗赔付属实；对传票的真实性和证明目的无异议。被告庆丰公司质证意见：送货单属实，出库单与其无关；劳务分包双方当事人未签字，原告无资质承包，光环公司不能转包，该合同违反法律规定，是无效合同；对考勤表的真实性有异议，没有项目经理签字，考勤表与本案无关系；对青苗赔付的真实性、关联性有异议，与庆丰公司无关；对传票的真实性无异议，关联性有异议。原告提供的证人杨某出庭作证，证人陈述，原告欠其工资7000元。项目部发工资中途没钱，光环公司承诺过几天就发，一直拖欠到现在。其在2016年5月份领过材料。原告何光环公司认为证言属实；庆丰公司认为该证言与本案无关。被告光环公司未提供证据。被告庆丰公司提供证据1、劳务分包合同、施工安全生产协议1份，证明其将20.733公里线路分包给光环公司而不是原告，与原告无法律关系，合同价款每公里65000元，混凝土每立方米1500元，最终按照实际完工量结算；证据2、入库单、收货凭证35份，证明其从2016年3月8日开始向光环公司供料，收货时间大多在4月21日前，不存在未及时供料问题；证据3、银行付款凭证10份，证明其于4月27日至7月25日向光环公司支付工程款168.338万元，其及时支付工程款，不存在过错；证据4、劳动保障监察责令限期改正通知书、工资表，证明光环公司拖欠农民工工资，会宁县劳动监察大队向庆丰公司发出通知，在监察大队办公室，庆丰公司以现金向光环公司劳务人员发工资317000元。原告质证意见：合同属实；入库单及收货凭证与其无关；银行付款凭证其不知情；证据4与本案无关。被告光环公司质证意见：合同属实；入库单及收货凭证不是其本人写的，其施工队队长李贵子收货，王国栋是库管。货应该收到了，日期的真实性其不知情，实际供货日期比单据上迟；光环公司账户由庆丰公司监管，款是否进账其不知情；工资表是给工人发放工资的，不真实。上述证据本院经审查认为，二被告对原告提供的出库单、送货单、合同、青苗赔付花名册真实性无异议，该证据与本案有关联，予以采信；原告提供的考勤表、传票与本案待证事实不具有关联性，不予采信。被告庆丰公司提供的合同、入库单、收货凭证、通知书真实，与本案有关，予以采信；结算业务申请书，收款人为光环公司的与本案有关，予以采信。证人陈述的原告欠其工资的事实，与本案无关；其陈述的领材料的事实，由当事人提供的证据予以证明，故对该证言不予采信。经审理查明，被告庆丰公司承建甘肃省引洮供水二期工程临时供电工程施工第七标段—总干渠，其将供电工程劳务分包给被告光环公司，双方于2016年3月10日签订劳务分包合同，约定线路长度约20.733公里，承包范围为线路复测、征地协调及青苗赔偿等内容，价款每公里65000元，该价款包括人工费、机械费、征地协调费等；开工日期2016年3月15日，竣工日期2016年4月25日。光环公司将其承包的施工线路5.16公里分包给原告，原告提供的劳务分包合同双方未签名，合同有附件《施工安全生产协议》，双方在协议上签名。双方约定每公里价款58000元（含青苗费），开工日期3月23日。合同其他内容与庆丰公司和光环公司签订的内容基本一致。该工程于7月份竣工交付。因拖欠工人工资，7月5日会宁县人力资源和社会保障局向庆丰公司发出通知，要求先行垫付工人工资。庆丰公司支付工人工资178000元。光环公司支付原告200000元。庆丰公司提供部分建筑材料在约定的竣工日期之后。本院认为，根据原告与光环公司及二被告之间签订的合同内容和争议的事实，本案法律关系为建设工程施工合同，案由为建设工程施工合同纠纷。本案的争议焦点是原告与被告光环公司签订的合同是否有效；被告庆丰公司是否是适格被告；原告主张的延期误工损失请求能否成立。关于合同效力问题：原告与光环公司在合同附件上签名，视为对合同内容的认可，双方之间成立建设工程施工合同关系。庆丰公司将其承包的供电工程施工分包给光环公司，光环公司又将部分线路工程施工分包给原告。根据《中华人民共和国合同法》第二百七十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的规定，分包单位不得将其分包的工程再分包；承包人未取得建筑施工企业资质签订的建设工程施工合同无效。依据上述法律规定，光环公司将工程再分包违反法律规定，且原告没有取得建筑施工资质，故原告与光环公司签订的合同无效。关于庆丰公司被告主体问题：庆丰公司在约定的竣工期限内未能提供全部材料，其有违约行为，根据合同相对性原则，主张违约责任的主体是光环公司而不是本案原告。故原告起诉庆丰公司没有法律依据。关于原告诉讼请求：原告与光环公司签订的合同无效，原告施工的工程已交付。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，原告可以请求参照合同约定支付工程价款。但原告主张的是被告延期供料造成的延期误工损失，属于违约责任，违约责任由合同当事人约定。因原告与光环公司签订的合同无效，原告主张违约责任没有依据。综上，原告未能提供证据证明其主张，对原告的诉讼请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告张鹏举的诉讼请求。案件受理费6550元，减半收取3275元，由原告张鹏举承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省白银市中级人民法院。代理审判员  霍光霁二〇一七年一月十一日书 记 员  陈 芳