浙江省绍兴市越城区人民法院刑 事 判 决 书（2012）绍越刑初字第603号公诉机关绍兴市越城区人民检察院。被告人冯某。因涉嫌犯受贿罪于2012年6月12日被绍兴市越城区人民检察院。绍兴市越城区人民检察院以绍越检刑诉（2012）557号起诉书指控被告人冯某犯受贿罪，于2012年7月12日向本院提起公诉。本院于同日立案受理，并依法组成合议庭，于2012年7月25日公开开庭审理了本案，绍兴市越城区人民检察院分别于2012年7月25日、8月7日向本院审请本案延期审理及恢复审理。本院分别于2012年7月25日、8月7日决定延期审理及恢复审理，绍兴市越城区人民检察院指派代理检察员郝永出庭支持公诉，被告人冯某到庭参加诉讼。现已审理终结。绍兴市越城区人民检察院指控：2008年至2011年，被告人冯某先后担任绍兴市水利管理处主任、绍兴市水库管理站站长。期间，被告人冯某利用负责水库除险加固工程督查、监管、指导、协调、资金补助等职务便利，多次收受工程承包人及项目申请单位人员严某、王某、高步行等人的现金及购物卡，共计价值人民币35000元。2012年6月12日，被告人冯某主动投案，并已清退全部赃款。为了证明上述指控，公诉人当庭宣读了证人严某、余某、高步行、王某的证言，证明被告人冯某主体身份的绍兴市越城区发展和改革局文件、浙江省人民政府文件、绍兴市水利局文件、绍兴市机构编制委员会文件、事业单位工作人员年度考核登记表，相关工程的书证中标通知，中标公示，浙江省农村信用社取款凭条，工程变更联系单等，暂扣款物清单，到案经过说明等。公诉机关认为，被告人冯某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额在五千元以上不满五万元，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人冯某系自首，可依法从轻处罚，被告人冯某已退清赃款，可酌情从轻处罚。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第九十三条、第六十七条之规定判处。被告人冯某对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。提出其系主动投案，如实供述了犯罪事实，并及时退缴了赃款，其是技术人员，一生努力工作，请求对其判处缓刑。经审理查明：2008年至2011年，被告人冯某在担任绍兴市水利管理处主任、绍兴市水库管理站站长期间，利用其负责水库除险加固工程督查、监管、指导、协调、资金补助等职务便利，多次收受工程承包人及项目申请单位人员的现金及购物卡，共计收受贿赂价值人民币35000元。具体分述如下：1、2008年底至2011年期间，绍兴市越城区鉴湖镇天依寺水库、龙虎山水库、道士岙水库、柳家岙水库除险加固工程的承包人严某为了感谢时任绍兴市水利管理处主任的被告人冯某在工程施工过程中给予的帮助，先后两次共送给冯人民币20000元。被告人冯某予以收受。2、2011年，浙江省诸暨市东白湖镇西岩水库除险加固工程承包人王某为了感谢时任绍兴市水利管理处主任的被告人冯某在项目监管中给予的帮助，送给冯价值人民币5000元的绍兴市国商大厦购物卡。被告人冯某予以收受。3、2011年11月份，浙江省嵊州市三界镇车骑山村书记高步行为了感谢时任绍兴市水库管理站站长的被告人冯某在该村李庄湾水库加固工程项目补助资金申请中的帮助，送给冯银行卡1张，内存人民币10000元，被告人冯某予以收受。2012年6月12日，被告人冯某主动向绍兴市越城区人民检察院投案，如实供述了上述犯罪事实，并已退缴了全部赃款。上述事实，由检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：浙江省人民政府（通知）浙政发（1998）194号关于切实加强病险水库除险加固工作的通知、绍兴市水库管理站工作职责分工说明、绍兴市机构编制委员会文件（绍市编（2011）35号），证实绍兴市水库管理站系相似正科级全民事业单位，财政全额拨款，系原绍兴市水利管理处更名。主要职责：承担全市水库海塘及沿塘水闸的管理，指导全市水库工程开展目标管理、注册登记、安全鉴定、除险加固、改扩建等工作……。绍兴市水利局文件（绍市水利（2002）49号、（2011）131号，证实2002年4月15日被告人冯某被绍兴市水利局任命为市水利管理处主任；2011年11月1日被绍兴市水利局任命为绍兴市水库管理站站长。事业单位工作人员（专业技术人员）年度考核登记表2005-2011年度，证实被告人冯某连续7年年度考核优秀。4、证人严某的证言，证实其是2008年承建越城区鉴湖镇天依寺水库除险加固工程时认识被告人冯某的，以后一起吃饭、娱乐就熟悉了，后其又承包了龙虎山水库、道士岙水库、柳家岙水库的除险加固工程，冯某承担着水库加固工程的技术指导、进度监督及工程款审核方面的职能，为了与冯搞好关系，便于工程的开展，感谢冯在其工程上的帮助，2009年10月，其送给冯人民币10000元，2010年7月，冯去新疆前，其送给冯人民币10000元，冯均予以收下。5、证人王某的证言，证实2010年其借绍兴长业建设集团的资质中标了诸暨西岩水库的除险加固工程，被告人冯某系绍兴市水库管理站的站长，冯是专家，对工程行使检查、监督职责，为了感谢冯在其工程上的帮助，也为了与冯搞好关系，2011年年初的一天，其请冯某吃饭，在饭后其送给冯绍兴市国商大厦购物卡5000元。冯客气一下就收下了。6、证人高步行的证言，证实2010年，其当时任嵊州市三界镇车骑山村的党支部书记，其村用于饮水、灌溉的水库需要除险加固，经嵊州市水利局勘测，需要资金1700000元，其村负担不起20%的工程资金，遂向市水利局打报告申请解决水库的资金，绍兴市水利局将该项审批事项交由被告人冯某审办。2011年11月，绍兴市水利局答应补助其村150000元资金，并划入其村帐上。为了感谢冯某在其村得到补助资金上的帮助，2011年年底，在一次请冯吃饭后将事先准备好存有10000元人民币的信用卡送给了冯某，冯予以收受。7、证人余某的证言，证实2011年下半年，其丈夫冯某交给其一张农村合作银行的信用卡，密码是111111，其到银行取出了存款，卡内有10000元人民币。8、书证：绍兴市越城区发展和改革局关于鉴湖镇秦望村天依寺水库除险加固工程初步设计的批复，越城区鉴湖镇天依寺、断塘水库除险加固工程初步设计审查会议纪要、专家组成员，中标通知，工程变更联系单等，证实了越城区鉴湖镇天依寺、断塘水库除险加固工程的设计、招标、中标情况，被告人冯某系该工程专家组组长。9、书证绍兴市水利局文件（绍市水利（2011）141号）绍兴市水利局关于下拨水利工程项目补助资金的通知、2011年全市水利工程项目补助资金表，印证了2011年绍兴市水利局为嵊州市三界镇车骑山村李庄湾水库加固工程补助资金150000元。10、绍兴市越城区反贪污贿赂局出具的到案经过说明、暂扣款物清单，证实2012年6月12日，被告人冯某主动向绍兴市越城区人民检察院投案，如实供述了上述受贿犯罪事实，并于次日退缴了人民币50000元。被告人冯某对上述事实均供认不讳，所供能与以上证据互相印证。本院认为，被告人冯某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额在五千元以上不满五万元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人冯某在犯罪后能自动投案，如实供述自己的罪行，属自首，可依法从轻处罚。被告人冯某在案发后能自愿认罪，又退缴了赃款，可酌情从轻处罚。综合被告人冯某的犯罪情节、平时工作业绩和案发后的悔罪表现，可依法对其适用缓刑。被告人冯某请求对其从轻处罚并适用缓刑的意见，本院予以采纳。公诉机关提出被告人冯某系自首，可依法从轻处罚，被告人冯某已退清赃款，可酌情从轻处罚的量刑建议，本院亦予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人冯某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）；二、绍兴市越城区人民检察院扣押被告人冯某的人民币50000元，其中35000元系赃款，予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省绍兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  夏妙兴代理审判员  裘彬彬人民陪审员  王学谦二〇一二年九月十二日书 记 员  陈 艇附页：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：犯罪情节较轻；有悔罪表现；没有再犯罪的危险；宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事选定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。