新疆维吾尔自治区昌吉市人民法院民 事 判 决 书(2016)新2301民初2405号原告：新疆中鸿基房地产开发有限公司玛纳斯分公司（以下简称中鸿基房产公司）。住所地：新疆昌吉州玛纳斯县文化南路F4区364幢凤凰新城凤凰街东侧北段*****号。负责人：李俊杰，系公司经理。委托诉讼代理人：魏春，新疆同创律师事务所律师。委托诉讼代理人：薛兴全，系公司总工。被告：新疆东屋电气设备有限公司（以下简称东屋电气公司）。住所地：新疆昌吉州昌吉市延安南路41号小区理想****楼****室。法定代表人：颜丙华，系公司总经理。委托诉讼代理人：孔元元，系公司经理。委托诉讼代理人：李莉，北京华泰（乌鲁木齐）律师事务所律师。原告新疆中鸿基房地产开发有限公司玛纳斯分公司与被告新疆东屋电气设备有限公司承揽合同纠纷一案，本院于2016年4月28日立案后，被告在提交答辩状期间对本案管辖权提出异议，本院作出（2016）新2301民初2405号民事裁定书，裁定驳回被告对本案管辖权提出的异议，后被告对裁定不服，提出上诉，昌吉州中级人民法院作出（2016）新23民辖终126号裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。后本案因案情复杂，转为普通程序，于2016年9月20日公开开庭进行了审理。原告中鸿基房产公司的委托诉讼代理人魏春、薛兴全，被告东屋电气公司委托诉讼代理人孔元元、李莉到庭参加诉讼，本院现已审理终结。原告中鸿基房产公司向本院提出诉讼请求：一、赔偿原告支出的检修费损失48200元，切断、修补连接高压线的费用17000元；二、赔偿原告垫付的电费损失322301.85元；三、本案诉讼费及其他费用由被告承担。事实和理由：2013年11月28日，原告与被告签订了一份《供电工程施工合同》，合同约定原告将位于玛纳斯县翡翠名门小区供电设备施工工程发包给被告，由被告负责提供全部工程材料及施工，并约定该工程应于2014年1月28日前竣工验收并供电，但直到今日该供电工程因质量问题未通过验收，住户电表不能启用。被告急于交工，在未经验收的情况下合闸通电，之后被供电单位检查发现，欲按规定断电，但考虑到停电会引致居民群体上访等不利于稳定的情况，未断电，但对被告进行了处罚。之后住户所产生的电费均由原告垫付，共计322301.85元。2016年3月19日，小区无故停电，原告通知被告到现场检修，但被告到现场后并未解决问题就草草离场，之后原告再通知被告，但被告不予理睬。无奈，原告只能聘请其他专业人员检修排查，期间停电长达50多个小时，此次停电是因供电工程质量问题导致高压线路出现漏电所致，随后原告立即安排专业电力抢修人员施工修复故障，产生检修费用。综上，被告已构成严重违约，并给原告造成巨大损失，原告为维护合法权益，诉至法院。被告东屋电气公司辩称：原、被告签订的是供电工程施工合同，原告的请求权基础是建设工程施工合同，原告混淆了法律关系，产生请求权基础适用错误。原告称是因被告工程质量问题致电表不能启用合闸通电不是事实，住户电表是否启用与被告无关，不是被告合闸通的电。原告因停电产生的检修费与被告无关，该工程于2015年7月8日经国家电网检修合格并正常送电，被告迟延交付工程，但原告在未经验收的情况下使用，无权对质量问题提出主张，后来停电是在检验合格正常送电且原告已使用了8个月之后发生的，原告认为是被告的质量问题造成的没有依据。因被告工程延期，原告在支付被告工程款时，已扣除了80000元工程款，原告的诉请无事实及法律依据，请求驳回。原告举证，被告质证及本院认证如下：证据一、2013年11月28日原、被告签订的供电工程施工合同，证实原、被告双方存在合同关系，该工程包括电气材料产品的供应和安装。经质证，被告对证据的真实性无异议，本院对证据的真实性予以确认；证据二、2016年3月30日由国网玛纳斯县供电公司出具的专变验收情况说明，证实被告施工的工程至今未经过验收，在未经验收的情况下，被告合闸送电，为此供电公司对被告进行了罚款。经质证，被告对证据的真实性不认可，认为工程是经过验收的，不能证实是被告合闸通的电，国家电网是对原告进行的罚款，本院对证据的真实性予以确认；证据三、玛纳斯县鸿诚物业服务有限公司出具的小区停电情况说明，证实被告施工的小区电力工程有质量问题造成停电，被告的工作人员在事发后来到现场，但是没有解决就离场，后由原告方聘请相关人员解决的，因被告工程质量问题，给小区的稳定造成了严重后果。经质证，被告对证据不认可，认为出具证明的物业公司是被告承建小区的物业，基于双方的关系，其开具的证明没有证明力，物业公司不是专业公司，不能证实事故是因被告公司工程存在质量问题造成的，本院对证据的真实性予以确认；证据四、任忆氯出具的收条，证实被告公司支出高压进线电缆探伤费17000元。经质证，被告对证据的真实性不认可，本院对证据的真实性不予确认；证据五、任宏伟出具的收条、抢修费发票、安装费发票，证实挖开事故现场支出的人工费、机械费16000元，更换电表费用及前期抢修扫尾工作产生的费用共计15200元，切断、修补连接高压线的费用17000元。经质证，被告对该组证据不认可，认为是代开发票，收款方是个人，无法证明与被告有关，本院对证据的真实性不予确认；证据六、垫付的电费发票，证实原告垫付的电费是322301.85元。经质证，被告对证据不认可，认为与被告无关，本院对证据的真实性予以确认；证据七、视听资料、照片，证实被告的工程出现质量问题后的检修、抢修过程。被告对该组证据不认可，认为不能证实是被告的工程，本院对证据的真实性予以确认；证据八、电表购销合同、支付电表发票及银行付款凭证及换下电表照片，证实被告给原告供应的电表及配套设施，按合同约定被告负责到电业局对电表效验，取得电业局的认可，被告必须在6个月内完成效验，提供验收合格手续，但因被告高压电未按期限完工，造成被告未在合同约定的期限内对电表进行效验，取得验收合格的手续，造成该电表不能使用，致原告按电力部门的要求在2016年4月统一换掉了这批电表，因此在2016年4月之前终端用户的电费无法计量。经质证，被告对该证据不认可，认为与本案无关，本院对证据的真实性予以确认。被告东屋电气公司向本院提供证据，原告质证及本院认证如下：报验申请，新装（增容）送电单、客户受电工程竣工检验意见单，证实原告向玛纳斯县供电公司客户中心提出申请，要求进行验收、送电，在2015年7月8日经验收合格。经质证，原告对报验申请的真实性无异议，对新装（增容）送电单、客户受电工程竣工检验意见单的真实性不认可，本院对证据的真实性予以确认。本院依职权向国网玛纳斯县供电公司客户经理杨攀调查，查得”翡翠名门小区供电情况我清楚，小区供电有高压和低压工程，高压工程和低压工程如果由两个施工单位分别施工，可以分别验收，高压工程如果验收合格，可以先供高压电，如果低压工程未经验收合格，低压无法供电。东屋电气公司承接的是该小区的高压供电工程。2016年3月30日的专变验收情况说明、2015年7月8日新装（增容）送电单及客户受电工程竣工检验意见单均是由我供电公司出具的，该小区高压供电工程最终验收合格是在2015年7月8日。在验收前，经巡视人员巡视发现，房产公司已在验收前私自合闸通电，本来要对他们进行处罚，后来只是让他们把私自合闸通电期间的电费补交了，就没有作处罚，补交电费金额是106997.76元，是根据开发商自己承认在2015年3月份开始用电至2015年8月11日期间的电费，根据正常用电后的用电量估算出来的。高压工程验收合格后，因高压部分有供电公司安装的总电表，低压部分工程由开发商自行找施工单位施工，这期间为不影响用户正常用电，开发商应自行购买电表，向用户安装并收取电费，在此期间即使低压工程验收不合格，也是要求部分整改，不影响用户用电，给用户安装的电表，不需要向供电公司报备，开发商可自行处置。只要高压验收合格供电，低压供电不受影响，如果开发商自愿将低压部位移交电力公司管理，也是其自愿的行为，但不影响用户用电”。经质证，原、被告对上述证人证言的真实性无异议，本院予以确认。经当事人举证、质证及本院认证，查明事实如下：2013年11月28日，原、被告签订一份《供电工程施工合同》，原告作为发包方，将两台800K**箱式变电站（一台一进一，一台一进二，低压出线为单台16路共计32路）；185电缆180米，120电缆240米，95电缆30米，10KV外网安装及送电工程发包给被告。承包方式：全部工程材料、施工由被告大包。开工日期为2013年11月28日，竣工日期为2014年1月28日，工程质保期限为一年。合同还就工程质量标准、合同价款等作了约定，工程地点为新疆玛纳斯县学子西路翡翠名门小区。2013年11月，中鸿基房产公司就玛纳斯县学子西路翡翠名门小区开发建设向国网新疆电力公司玛纳斯县供电公司提交了建设施工用电申请，报装2台800K**箱式电力变压器，2回10千伏线路及1台高压开关柜。2013年12月8日，中鸿基房产公司委托新疆普利达工程咨询有限公司（资质为专业乙级）做工程设计，委托新疆新电通电力工程公司（专业四级）施工。2013年12月15日，中鸿基房产公司向玛纳斯县供电公司提交工程验收申请，12月18日玛纳斯县供电公司客户经理杨攀组织运检部杨科、赵伟赴现场验收，验收不合格。口头回复中鸿基房产公司，一是10千伏引起线弧垂过程大，二是高压地埋电缆未填埋前试验时没有通知供电公司专业人员旁站，通知中鸿基房产公司尽快督促消缺，提供电缆敷设详尽的平面图以利于进一步验收，三是通知中鸿基房产公司重新提报验收申请。2015年1月，国网新疆电力公司玛纳斯县供电公司再次组织现场检查，现场发现验收指出的缺陷没有整改，2015年在供电公司不知情的情况下擅自合上开关送电，按规定应予以断电中止供电，但考虑到居民已经入住，停电会引致居民群体上访等不利稳定的情况，故要求中鸿基房产公司督促施工单位限期消缺。就其未经验收就合闸通电的行为未作出处罚，只是补交了2015年3月份开始用电至2015年8月11日期间的电费106997.76元。原告在庭审中自认在2014年10月就合闸通电。2015年7月8日，中鸿基房产公司向玛纳斯县供电公司客户中心提交报验申请，要求对新装的800KVA*2箱变进行工程验收。同日，国网新疆电力公司玛纳斯县供电公司出具客户受电工程竣工检验意见单，工程验收合格，送电正常。经查，原告主张的电费损失为2015年8月至2016年4月期间的电费。2016年3月19日，翡翠名门小区高压线路出现故障，小区停电，后经维修，于2016年3月22日正常供电。本院认为：依法成立的合同，对双方当事人具有约束力。本案中原、被告签订的《供电工程施工合同》，系双方真实的意思表示，且内容不违反法律、行政法规的禁止性规定，该合同合法有效。原告认为被告施工的工程存在质量问题，至今未通过验收，以致住户电表不能启用，为防止住户上访，在未经验收的情况下合闸通电，为此支出电费322301.85元，应由被告承担，对于该诉讼请求，本院认为被告施工的工程为高压供电工程，该工程已于2015年7月8日最终通过验收并正常通电，而原告主张的电费为2015年8月至2016年4月期间的电费，为工程验收合格后产生的电费，原告要求被告承担，无事实和法律依据，本院不予确认。原告要求被告承担2016年3月19日高压电出现故障后支出的检修及维修费用，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条之规定，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持，本案中被告施工的工程，原告于2014年10月未经验收就合闸通电，从实际使用至出现故障已有一年之久，故对原告要求被告承担检修、维修高压线的费用，无事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条之规定，判决如下：驳回原告新疆中鸿基房地产开发有限公司玛纳斯分公司的诉讼请求。本案受理费6858元，由原告新疆中鸿基房地产开发有限公司玛纳斯分公司自行负担。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。审 判 长  高 源代理审判员  赵远建人民陪审员  朱 平二〇一七年一月十九日书 记 员  葛 君