四川省广元市利州区人民法院民 事 判 决 书(2016)川0802民初3877号原告：郑光辉，男，汉族，生于1964年5月27日。委托诉讼代理人：姜建翔，重庆法洋律师事务所律师。被告：ＸＸ，男，汉族，生于1952年2月28日。被告：张清华，女，汉族，生于1954年5月4日。原告郑光辉与被告ＸＸ、张清华土地承包经营权纠纷一案，本院于2016年9月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告郑光辉及其委托诉讼代理人姜建翔、被告ＸＸ、张清华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郑光辉向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告于2000年7月1日签订的《土地承包经营权转让协议书》；2、判令被告从2000年7月1日起至被告将涉案承包土地返还原告之日止，按1160元/月之标准给付租金。事实和理由：1998年4月28日，原告与原广元市市中区赤化镇赤化村2组（以下简称：赤化村2组）签订《土地承包合同》，并经原广元市市中区公证处以（98）广证字第257号予以公证。2000年4月1日，被告ＸＸ与原告签订《土地承包合同转让协议书》，约定原告将其1998年4月28日在赤化村承包的土地转让给被告ＸＸ，但因被告ＸＸ自身原因，该合同未履行。2000年7月1日，被告ＸＸ以其妻被告张清华的名义与原告签订《土地承包经营权转让协议书》，约定：原告将其承包的位于广元市市中区赤化镇赤化村的23亩土地的经营权及相关设施转让给被告，被告应在协议签订之日一次性给付转让费39万元后（当时剩余租其28年），才能入场合法经营。签约当日，被告即入场经营，但其以经济困难为由，在签订协议时并未支付转让费。后原告多次催收，被告一直以种种理由推搪。2012年11月19日，在原告再三催促下，被告同意将涉土地上养猪房的租赁收入直接交于原告，折抵转让费，被告ＸＸ仍称无钱，但承诺从2017年起，每年付款15000元。原告认为，被告多年来怠于履行付款义务，致原告重大损失，已构成根本违约，为维护原告合法权益，特诉至法院。被告ＸＸ、张清华辩称：合同我也同意解除，但我们签订的转让协议书应为2000年4月1日那份，至于2000年7月1日原告与张清华那份协议书，是我为向银行争取贷款而签订，而且张清华不识字，她的名字是我签的，私章也是我拿来盖的，应属无效。我当时经济困难，也受了自然灾害，我曾向原告打过70000元的欠条。我承包土地后，修了房屋、购买了变压器、种植了果树。原告提交的证据有：1.原告身份证复印件、被告户籍证明。被告对此无异议。2.公证书，原告用以证明其取得广元市利州区赤化镇赤化村清江桥对面桥头边的荒地23亩的土地承包经营权。被告对此无异议。3.2000年4月1日《土地承包合同转让协议书》，原告用以证明其与被告ＸＸ于2000年4月1日签订该协议，但该协议并未实际履行。被告质证认为，该协议才是双方真实意思表示，原、被告双方均应按该协议履行。4.2000年7月1日《土地承包经营权转让协议书》，原告用以证明其与被告张清华于2000年7月1日签订该协议，系双方真实意思表示，原、被告双方均应按该协议履行。被告质证认为，该协议系ＸＸ代张清华签字，张清华的个人印章也是ＸＸ所盖，故该协议应无效，原、被告双方应按2000年4月1日所签协议履行。5.承诺书。原告用以证明被告于2016年4月22日承诺支付合同转让费，但对承诺书中约定的从2017年起每年交15000元款项的内容不予认可。被告质证表示，承诺书是对2000年4月1日所签协议转让费的承诺。6.土地转让合同。原告用以证明本案23亩承包地中的9亩的经营权先转让给了丙方罗延明，后又于2008年10月21日与范文明签订协议，将该9亩地的经营权先转让给了乙方范文明，并表示转让该土地时，该土地是荒地，土地上几乎无任何设施，而被告那块土地上有原告所建生活设施、圈舍等，如果从被告应付转让费中直接按面积扣减相应转让费，显失公平。被告质证表示，该土地从其与原告签订合同时就未由被告经营，被告实际经营只有14亩，应直接按承包面积扣减相应转让费。7.补充协议。原告用以证明其于2012年11月19日与甘国军签订协议，本案被告14亩承包地中的一处新建的养猪设施转让给了甘国军。被告质证表示，因其与甘国军是亲戚，为了方便收租赁费，才让原告与甘国军签订了该协议，但该土地实质是由被告租赁给甘国军的。被告ＸＸ、张清华提交了以下证据：1.收条。被告用以证明原告收到案外人李贺利（被告的转租人）房租4000元。原告质证认为，是被告不给租金，原告自行找到李贺利收取的。2.收条。被告ＸＸ用以证明其收到李贺利房租11000元。原告质证认为，其与本案无关。3.收条（复印件）。被告用以证明原告收到案外人甘国军（被告的转租人）房租6000元。原告质证认为，虽为复印件，但被告认可，是因被告不给租金，原告自行找到甘国军收取的。通过以上证据，以及原、被告双方在庭审中的陈述，可以认定以下事实：1998年4月28日，本案原告郑光辉与赤化村2组签订《土地承包合同》，并经原广元市市中区公证处以（98）广证字第257号予以公证。合同约定：赤化村2组将位于赤化镇赤化村清江桥对面的桥头边的荒地约23亩发包给本案原告郑光辉，承包期为三十年，从1998年6月1日至2028年6月30日止，并约定，郑光辉有权转让他人开发使用。2000年4月1日，原告郑光辉与被告ＸＸ签订《土地承包合同转让协议书》，约定原告将其1998年4月28日在赤化村承包的土地转让给被告ＸＸ，议价30万元，被告ＸＸ从合同签订之日付给原告合同转让费20万元，另10万元在10年内分期分批付给原告。合同签订后，被告ＸＸ进场经营，但未支付转让费。2000年7月1日，原告郑光辉与被告张清华签订《土地承包经营权转让协议书》，约定原告将其承包的赤化村的23亩土地经营权和该土地范围内的所有设施以39万元转让给被告张清华，该转让费39万元被告张清华必须在协议签订之时一次性付给原告。转让期间为2000年7月1日起至2028年6月30日止。被告ＸＸ陈述该2000年7月1日的《土地承包经营权转让协议书》系其代张清华签字，张清华的个人印章也是ＸＸ所盖。原告陈述二被告系夫妻关系，ＸＸ的行为系张清华委托，故该2000年7月1日所签订《土地承包经营权转让协议书》应系双方真实意思表示，原、被告双方均应按该协议履行。另外，之所以事隔三个月的合同标的之间相差了9万元，是因为转让时，原告将当时的猪、玉米、生活用品等一切都包括在了其中。合同签订后，二被告进场经营，但未支付转让费39万元。2012年11月19日本案原告郑光辉、被告ＸＸ与案外人甘国军三方起草《补充协议》，该协议为被告ＸＸ执笔起草，合同有甲方郑光辉、乙方甘国军、丙方ＸＸ，但仅有郑光辉、甘国军签字，丙方ＸＸ未签字。由于二被告一直未将经营权转让费支付给原告，于是原告找到被告，被告ＸＸ于2016年4月22日给原告写了《承诺书》，承诺从2017年起每年向原告支付15000元合同转让费。原告郑光辉于2015年分别找到被告的转租人李贺利收取了2015年3月至2016年3月的租金4000元，找甘国军收取了2015年3月23日至2016年3月22日的租金6000元。另查明，1998年原告郑光辉将其承包的赤化村的23亩土地中的9亩使用权转让给了罗延明，2008年10月21日，本案原告郑光辉与范文明、罗延明三方重新签订《土地转让合同》，合同约定，原告郑光辉将其所享有的赤化镇二社的土地使用权所剩余20年，转让给范文明使用，以前与罗延明的合同作废，转让费为28000元。还查明，被告ＸＸ2011年将其承包的部分土地转租给了甘国军用于养殖；还将其承包的部分土地转租给了李贺利，合同为一年一签。本院认为：1998年4月28日，本案原告郑光辉与赤化村2组签订《土地承包合同》，并经公证，本院予以确认。关于2000年4月1日、2000年7月1日原告郑光辉分别与被告ＸＸ、张清华签订土地承包转让协议的效力问题。针对被告ＸＸ辩称2000年7月1日的《土地承包经营权转让协议书》系ＸＸ代张清华签字，张清华的个人印章也是ＸＸ所盖，该协议应无效，原、被告双方应按2000年4月1日所签协议履行，本院认为，ＸＸ、张清华系夫妻关系，且ＸＸ为教师，而张清华在庭审中自称连名字都不会写，ＸＸ代张清华在2000年7月1日的《土地承包经营权转让协议书》上签字盖章的行为应视为表见代理，该合同应系双方真实意思表示，又根据后合同优于前合同的原则，故原、被告之间的生效合同应为2000年7月1日原告郑光辉与被告张清华所签《土地承包经营权转让协议书》。关于原告郑光辉诉请解除与被告张清华所签的2000年7月1日所签合同问题。该合同第二条约定，被告张清华必须在本协议签订之时一次性付给原告郑光辉39万元的转让费后，才能入场经营，但二被告经营十几年来，一直未履行该付款义务。庭审中，被告辩称其向原告出具过借条，还以支付现金的方式陆续向原告支付过租金，但其未提供相应证据，原告也未予认可，被告的该辩称理由不能成立。由于被告的行为已构成根本违约，故原告要求解除与被告2000年7月1日签订的该《土地承包经营权转让协议书》的诉讼请求，本院予以支持。原告要求被告支付转让费，本院予以支持，但针对支付数额，本院认为应扣减提前解除合同年限的费用，以及租赁亩数不足部分的费用，同时，由于被告不履行给付义务，原告郑光辉自行找被告的转租人甘国军、李贺利分别收取了租金6000元、4000元，此款也应予以扣减。关于被告辩称承包协议23亩土地中有9亩地原告承包给了第三人，要求从其应付转让费中直接按面积扣减相应转让费的问题。原告方承认该9亩地事先转让给了案外人罗延明，后于2008年10月21日又让给了范文明，但在签合同时被告就明知该情况，并且这9亩地为荒地，土地上几乎无任何设施，而被告那块土地上有原告所建生活设施、圈舍等，两块土地情况完全不一样，应以实际转让费为标准进行扣减。本院认为，原、被告双方在签订合同时，就明知该9亩地已另租给第三人，属于双方都有过错，双方都应承担相应的责任，故该9亩地在2000年7月1日至2008年10月20日案外人罗延明租赁期间，按面积扣减相应转让费，该费用为43602元（390000元÷28年÷23亩×9亩×8年）；而2008年10月21日至2016年9月案外人范文明租赁期间，按范文明转让费的标准进行扣减相应转让费，该费用为11200元（28000元×20年÷8年）。被告提前解除合同，应扣减剩余年限的承包费用，该费用为167143元[390000元÷28年×（2028年－2016年）]。综上，原告土地承包转让费为总价39万元，扣除范文明等9亩地的费用、提前解除合同的费用，及原告自行收取的费用，总计被告应支付给原告土地承包转让费158055元。原告要求被告从2000年7月1日起至被告将涉案土地返还原告止，按1160元/月给付租金，是将总承包费39万元拆解成每月支付的费用，要求被告予以支付，没有法定或约定的依据，本院不予以支持。2012年11月19日郑光辉、ＸＸ、甘国军三方的《补充协议》，由于丙方ＸＸ并未签字，各当事人也未按协议履行，且合同的标的也不明确，故该《补充协议》不成立。关于《承诺书》，由于被告仅承诺从2017年起每年交15000元，并未承诺截止时间，属内容不确定，原告也仅认可承诺的事实，不认可承诺内容，故对该承诺的内容，本院不予以支持。关于被告要求对其所增添的附属物进行赔偿的问题。被告在庭审中辩称其在该租赁的土地上修了房屋、安装了变压器，还栽种了几百棵果树，如果原告要解除合同，应对此进行赔偿。本院认为，根据《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第八十六条规定：“非产权人在使用他人的财产上增添附属物，财产所有人同意增添，并就财产返还时附属物如何处理有约定的，按约定办理；没有约定又协商不成，能够拆除的，可以责令拆除；不能拆除的，也可以折价归财产所有人；造成财产所有人损失的，应当负赔偿责任。”本案中，是被告违反合同在先，并且原告不同意折价，而被告所增添附属物也并非不能拆除，故被告要求原告对其所增添的附属物进行赔偿的辩称理由不能成立。依照《中华人民共和国合同法》第十二条、第三十二条、第四十九条、第九十四条、第二百二十七条、《中华人民共和国农村土地承包法》第四十九条、《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第八十六条，以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、原告郑光辉诉请解除与被告张清华于2000年7月1日签订的土地承包经营权转让协议书，本院予以支持。二、限被告ＸＸ、张清华于本判决生效之日起十日内支付给原告郑光辉土地经营权转让费158055元。三、驳回原告郑光辉其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延期间的债务利息。案件受理费7150元，由原告郑光辉承担4150元，被告ＸＸ、张清华承担3000元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。审 判 长 赵 莉人民陪审员 鲁 艳人民陪审员 杨怀金二〇一七年一月十日书 记 员 杨悦馨