包头市九原区人民法院民 事 判 决 书（2014）包九原民初字第510号原告（反诉被告）包头市永恒绿农业开发有限责任公司，组织机构代码证号不详，住所地：包头市九原区麻池镇沃土壕村。法定代表人赵永平，该公司经理。委托代理人刘云鹏，内蒙古石兴律师事务所律师。被告（反诉原告）包头市九原区麻池镇沃土壕村民委员会东壕口村民小组，住所地：包头市九原区麻池镇沃土壕村委会东壕口村。代表人高磊，该村小组组长。委托代理人刘向阳，男，1951年7月28日出生，汉族，农民，现住包头市九原区麻池镇东壕口村11区**号（前任书记）。委托代理人马中真，内蒙古晨鹿律师事务所律师。原告包头市永恒绿农业开发有限责任公司（以下简称永恒绿农业开发公司）诉被告包头市九原区麻池镇沃土壕村民委员会东壕口村民小组（以下简称东壕口村小组）土地承包经营权纠纷一案，于2012年4月14日向本院起诉，本院于2013年7月16日作出（2012）包九原民初字第319号民事判决：“一、终止原、被告签订《开发土地承包合同》；二、由被告给付原告地上物折价款1264883元。”判决后，被告不服在法定期限内提出上诉，2014年3月11日包头市中级人民法院作出（2013）包民四终字第147号民事裁定书，以原审判决认定事实不清，证据不足，发回重审。本院受理后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告永恒绿农业开发公司的法定代表人赵永平及其委托代理人刘云鹏、被告东壕口村小组代表人高磊及其委托代理人刘向阳、马中真到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议，审判委员会讨论决定，现已审理终结。本诉原告包头市永恒绿农业开发有限责任公司诉称，1997年4月10日，原、被告双方签订了《开发土地承包合同》，承包期为15年，承包的土地为550亩。在承包期限的15年中，原告已付给被告承包费，并在承包地上建了防护林，架设了农田配电设施、库房、办公室等。合同到期后，被告将该土地收回，但就地上物补偿问题双方发生争议，后经有关部门进行评估，地上物总价值为1264883元，但被告拒绝给付，故原告请求人民法院判令被告给付地上物补偿款，支持原告的诉讼请求。本诉被告包头市九原区麻池镇沃土壕村民委员会东壕口村民小组辩称，按照合同的约定，合同期限届满后除机井归被告所有外，地上物由原告自行折价处理，并不是由被告承担给付地上物补偿义务，故依法应驳回原告的诉讼请求。反诉原告包头市九原区麻池镇沃土壕村民委员会东壕口村民小组诉称，反诉被告包头市永恒绿农业开发有限责任公司在承包期间还欠其承包费共计146600元，应予偿还。反诉被告包头市永恒绿农业开发有限责任公司辩称，在我公司承包期间已将承包费全部付清，应驳回反诉原告的请求。经审理查明，1997年4月，原告（反诉被告）与被告（反诉原告）双方签订了一份《开发土地承包合同》，合同约定：甲方东壕口村小组将550亩荒地发包给乙方永恒绿农业开发公司，承包期从一九九七年四月五日起至二○一一年底止，共计十五年，承包费分三个阶段不同的价格共计49000元，按照合同要求三年内达到水、电、林路配套标准，如国家征地，土地补偿归甲方，地上物归乙方，如终止合同，除机井归甲方所有外，地上物由乙方折价处理。合同签订后并进行了公证，原告永恒绿农业开发公司在15年期间共在该承包地上改良了土壤，开垦了农业用地，种植了防护林，架设了农田电力配套设施，建盖了办公室、牛棚、院墙等必要设施，在承包期间内双方对所承建的设施和应交的承包费均无异议，也没有发生过任何纠纷。合同到期后，双方均表示自愿解除承包合同，但就地上物补偿问题发生纠纷。2013年4月23日经包头市昆仑资产评估有限责任公司对承包地的地上物进行了评估，其中平房、牛棚评估为273093元，水泥高压电杆、架空铝芯裸线、地埋铝芯裸线、钢管大门、院墙评估价为57710元，变压器为24080元，杨树910000元，共计1264883元。又查明，原告在承包期内所种植的树木防护林未在当地人民政府登记造册及颁发证书。本院认为，原、被告之间所签订的《开发土地承包合同》是双方在当时情况下真实意思表示，符合国家有关法律法规，合法有效。该合同现已实际履行完毕，因该合同的承包期限已届满，合同自行终止，不需要解除。况且现在的情况已与十五年前原告承包地的情况得到改良，国家再不需要收取农业税。关于原告承包土地时土地上面所建设的房屋、库房、牲畜棚圈、围墙等设施是经当时被告允许，依合同约定而建设的，被告当时未提出任何异议，该设施属地上不动产物，如拆除，势必给原告造成损失，被告收回后还可以利用。变压器、电线杆、电线等设备，属于该农田供用电设备，为该片农田生产经营所需要，因此作价给被告留用符合现实情况。关于原告栽种树木的问题。并非原告改变了被告土地使用性质，将农业用地改为林业用地，而是原告为履行合同“达到水、田、林、路配套标准”而进行栽种防风林、防沙林。在原告栽种过程中，被告未提出异议，也未进行过阻拦。现该树木不经过一定程序，既不能砍伐，也不能移动，只能作价给被告。双方在合同中的第六条第三款约定：“承包期满后，如乙方继续承包，经甲乙双方协商后，优先承包给乙方。如终止合同，除机井归甲方所有外，地上物由乙方折价处理。”处理给谁，双方没有约定。土地使用权属于被告，原告对地上物无法进行管理和使用，只能由被告对地上物进行管理和使用。关于地上物的价值，本院在诉讼期间委托有关部门进行了价值评估，且《资产评估报告书》已按规定送达双方当事人，双方对评估的价值均未提出异议。因此原告在其承包地的地上物价值应以资产评估报告上认定的数额进行折价计算。关于被告所述原告未按合同约定面积种树，而是在每20亩、30亩的范围内种植，严重违反了合同的约定这一辩解理由不能成立，因为原告所栽种的树木全部是杨树，且该树木的种植时间为1999年至2006年间，并不是在合同期满前一两年间种植的。原告栽种的树木不违反合同约定，原告所栽种的树木基本成材。被告反诉原告关于原告没有按照合同约定，足额交清全部承包费，并违约在承包地上修建砖厂的行为均已构成违约的反诉意见，未提交相关的证据予以证明，本院不予支持，现在合同已经期限届满，在合同履行过程中，被告未提出过任何异议。被告方的村小组组长已几次更换，现任村小组组长对是否交清承包费用不清楚，原告在其承包土地上修建的砖厂，被告是能看见的，但在合同履行期内并未进行制止。现在讲其违约要求承担实际损失，其理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第八条、第六十条的规定，判决如下：一、终止原告包头市永恒绿农业开发有限责任公司与被告包头市九原区麻池镇沃土壕村民委员会东壕口村民小组之间签订的《开发土地承包合同》；二、被告包头市九原区麻池镇沃土壕村民委员会东壕口村民小组给付原告包头市永恒绿农业开发有限责任公司在其承包地上的地上物折价款1264883元（其中平房、牛棚等273093元；电线杆、电线、大门、院墙等57710元；变压器24080元；杨树910000元）；三、驳回包头市九原区麻池镇土壕村东壕口村民小组的反诉的诉讼请求。以上执行款项于本判决书生效后十五日内执行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费16140元（原告已预交），由被告包头市九原区麻池镇沃土壕村东壕口村民小组承担。反诉案件受理费1616元（反诉原告已预交），由反诉原告包头市九原区麻池镇沃土壕村东壕口村民小组承担。鉴定费10500元，由原、被告各负担5250元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。本判决履行期间届满后，申请执行的期间为二年。审判长  赵金龙审判长  梁刚义审判员  乔 清二〇一五年六月十五日书记员  王丹岩附相关法律法规：《中华人民共和国合同法》第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。