福建省惠安县人民法院刑 事 判 决 书（2015）惠刑初字第375号公诉机关惠安县人民检察院。被告人康某某，男，1986年2月24日出生，家住惠安县。因涉嫌犯受贿罪，于2015年1月3日被刑事拘留，同月14日被取保候审。经本院决定，于2015年4月22日被取保候审。惠安县人民检察院以惠检诉刑诉（2015）302号起诉书指控被告人康某某犯受贿罪，于2015年4月17日向本院提起公诉。本院于同月22日立案，依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案，惠安县人民检察院指派检察员林琳出庭支持公诉，被告人康某某、侦查人员王某某、陈某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明：2013年6月至2014年12月间，被告人康某某利用担任惠安县行政执法局协管员，负责巡查惠安县山霞镇山腰村、新塘村、埭透村、东莲村等区域违法占地、违法建设（简称“两违”建设）的职便，非法收受违建户杨某甲等人贿送的现金人民币26000元，为杨某甲等人谋取利益。具体事实如下：1.2013年6月间，被告人康某某在惠安县山霞镇山腰村村道边，收受山腰村违建户杨某甲贿送的人民币10000元，放松对杨某甲及其哥哥杨某乙违法建房行为的巡查，致使杨某甲及其哥哥杨某乙顺利完成违法建房。2.2013年6、7月间，被告人康某某在惠安县山霞镇新塘村村委会旁，收受新塘村违建户陈某乙妻子庄某甲贿送的人民币2000元，放松对陈某乙及其弟弟陈某丙违法建房行为的巡查，致使陈某乙及其弟弟陈某丙顺利完成违法建房。3.2013年7、8月间，被告人康某某在惠安县山霞镇山腰村违建施工现场附近，收受山腰村违建户庄某乙贿送的人民币3000元，放松对庄某乙违法建房行为的巡查，致使庄某乙顺利完成违法建房。4.2013年11月间，被告人康某某在惠安县山霞镇新塘村村道边，收受新塘村违建户苏某某贿送的人民币3000元，放松对苏某某违法建房行为的巡查，致使苏某某顺利完成违法建房。5.2013年11月间，被告人康某某在惠安县山霞镇新塘村村委会，收受新塘村违建户杨某丙贿送的人民币3000元，放松对杨某丙违法建房行为的巡查，致使杨某丙顺利完成违法建房。6.2014年10月间，被告人康某某在惠安县山霞镇东坑村信德建材商行内，收受山霞镇埭透村违建户陈某丁委托李某某通过梁某某居间贿送的人民币2000元，放松对陈某丁违法建房行为的巡查，致使陈某丁顺利完成违法建房。7.2014年12月间，被告人康某某在惠安县山霞镇东莲村违建施工现场附近，收受帮东莲村违建户杨某丁翻建房屋的郑某某贿送的人民币3000元，放松对杨某丁违法建房行为的巡查，致使杨某丁顺利完成违法建房。另查明：2014年12月30日，中共惠安县纪律检查委员会在调查他人涉嫌严重违纪案件过程中，发现山霞镇部分区域“两违”情况严重，遂约谈康某某，要求其对所负责区域“两违”问题进行说明。康某某在中共惠安县纪律检查委员会未掌握其受贿线索的情况下，主动交代自己多次收受违建户钱财的犯罪事实。案发后，被告人康某某家属代为退出全部赃款，款项由惠安县人民检察院扣押。上述事实，被告人康某某在庭审时亦无异议，且有证人杨某甲、杨某丙、梁某某、李某某、陈某丁、庄某甲、苏某某、郑某某、杨某丁、庄某乙、林某某、张某某的证言、侦查人员王某某、陈某甲的证言、违建照片、“两违”情况明细表、关于康某某2013年至2014年工作情况说明、惠安县行政执法局协管员基本情况档案卡等招聘材料、惠安县人民政府关于县域全方位制止和打击“两违”工作的实施意见、关于印发《惠安县制止和打击“两违”工作责任追究暂行办法》的通知、关于印发《惠安县行政执法局“两违”巡查责任追究办法》的通知、惠安县行政执法局协管员管理暂行规定、惠安县行政执法局协管员绩效考评办法、暂扣财物收据、归案经过说明、村委会证明、惠安县行政执法局情况说明、户籍证明、被告人康某某的供述及自我交代等证据证实，足以认定。本院认为，被告人康某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人贿送的钱财，为他人谋取不正当利益，合计人民币26000元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。被告人康某某在办案机关未掌握犯罪线索的情况下主动交代自己的犯罪事实，是自首，可以从轻处罚。鉴于被告人康某某已通过其家属退出赃款，可酌情从轻处罚。被告人康某某有一定的悔罪表现，宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，基本符合宣告缓刑条件，可对其适用缓刑。根据被告人的犯罪事实，情节和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第九十三条第一款、第六十七第一款、第六十四条、第七十二条第一、三款及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）、（二）项的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人康某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年八个月，缓刑二年六个月。（缓刑考验期从本判决确定之日起计算。）二、被告人康某某退出的违法所得人民币26000元，予以没收，由惠安县人民检察院上缴国库。（未随案移送）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  姚顺坡审 判 员  连春梅人民陪审员  杨江东二〇一五年六月四日书 记 员  张振达本案引用的主要法律条文提示：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。《中华人民共和国刑法》第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。《中华人民共和国刑法》第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。《中华人民共和国刑法》第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑法》第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条根据第第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。