昆明市东川区人民法院民 事 判 决 书（2016）云0113民初565号原告朱某，女，原告朱某1，男，原告朱某2，女，三原告委托代理人徐某，男，特别授权代理。被告朱某3，女，委托代理人何某，北京市昌久律师事务所昆明分所律师。特别授权代理。原告朱某、朱某1、朱某2诉被告朱某3土地承包经营权纠纷一案，本院于2016年4月12日受理，依法由审判员赵光文适用简易程序公开开庭进行了审理。原告朱某、朱某2及三原告的委托代理人徐某，被告朱某3及其委托代理人何某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。三原告诉称:原告朱某与被告朱某3系姐妹关系。1997年原告朱某与丈夫外出打工，三原告的土地由原告朱某的父母耕种。1999年原告朱某的父母相继去世后,三原告的土地由被告管理耕种。2009年换发土地承包合同时，由于原告朱某在外打工，漏办了土地承包权证。原告朱某回家得知后，经多次向有关部门反映，2012年12月26日补签了编号为530113012009041的农村土地承包合同书，并补发（2009）第041号农地承包权证。承包土地为：火烟洞0.6亩旱地、大田0.485亩水田，小陷塘0.8亩旱地，梁子上1亩旱地，合计面积2.885亩。原告补办土地承包权证后，多次向被告要求返还原告承包土地，但被告拒绝返还。被告的行为侵害了三原告的合法权益。现向人民法院起诉，请求：1、判令被告停止侵占原告承包地2.885亩，返还原告经营管理；2、由被告赔偿原告损失1,800元。被告朱某3辩称：1、原告的诉讼请求不合法，主要事实不清，证据不充分。原告所诉土地，1991年土地联产承包时，实际承包人是原告朱某与被告的父母。后因原告朱某超生外出打工，加之父母年事已高，土地由被告经营管理耕种。2009年根据国家政策的调整，父母之前承包的土地部分变更由被告耕种，部分因被告朱某超生被砍了交由其它村民耕种。现原告要求返还没有事实和法律依据。2、本案不属于人民法院受理范围。本案中，被告对原告的土地没有侵权行为。法律规定因土地使用权和所有权发生纠纷的，应先提请人民政府处理，故本案不属于法院受案范围。3、原告要求被告赔偿其损失1,800元没有事实和法律依据。综上，请求法庭驳回原告的起诉。本案争议焦点：1本案是否属于人民法院受理范围？2、原告的诉讼请求是否予以支持？针对自己的诉讼主张，三原告向本院提交如下证据：一、原告朱某身份证一份、户口簿一本，欲证明三原告主体资格。经质证，被告对该组证据无异议，本院予以采信。二、昆明市东川区铜都街道糯谷田社区居民委员会调解结果一份、昆明市东川区司法局铜都司法所调解证明书一份、U盘录音一份，欲证明原、被告因土地纠纷寻求过相关部门调解，但未达成协议。经质证，被告对昆明市东川区铜都街道糯谷田社区居民委员会调解结果、昆明市东川区司法局铜都司法所调解证明书的三性均不认可；对U盘录音的真实性无异议，合法性、关联性不认可。本院认为，昆明市东川区司法局铜都司法所调解证明书其来源、形式符合法律规定，内容客观真实，本院予以采信；昆明市东川区铜都街道糯谷田社区居民委员会调解结果、U盘录音与昆明市东川区司法局铜都司法所调解证明书能相互印证，本院予以采信。三、云南省农村土地承包合同书一份、中华人民共和国农村土地承包经营权证一份、昆明市东川区铜都街道农经站情况说明一份、昆明市东川区铜都街道办事处糯谷田村委会9组组长吴某某证言一份，欲证明三原告通过承包取得所诉土地的经营权及土地的四至界限。经质证，被告对云南省农村土地承包合同书、中华人民共和国农村土地承包经营权证的真实性、合法性无异议，对其证明内容不认可；对昆明市东川区铜都街道农经站情况说明、昆明市东川区铜都街道办事处糯谷田村委会9组组长吴某某证言三性均不认可，认为昆明市东川区铜都街道农经站情况说明与原告提交的证书上登记的土地相矛盾，不能说明土地的真实情况，证人吴某某未出庭作证，该证言不予认可。本院认为，云南省农村土地承包合同书、中华人民共和国农村土地承包经营权证其来源、形式符合法律规定，内容客观真实，本院予以采信；昆明市东川区铜都街道办事处糯谷田村委会9组组长吴某某部分证言与云南省农村土地承包合同书、中华人民共和国农村土地承包经营权证登记的土地相印证，相印证部分本院予以采信；昆明市东川区铜都街道农经站出具的情况说明系有权部门出具，经本院核实与实际情况相符，本院予以采信。被告向本院提交如下证据：一、土地联产承包合同书一份、云南省农村土地承包合同书一份、中华人民共和国农村土地承包经营权证一份，欲证明被告家承包的土地情况。二、昆明市东川区铜都街道糯谷田居民委员会人民调解协议书一份，欲证明原告朱某与被告朱某3对父亲朱某某的土地经昆明市东川区铜都街道糯谷田居民委员会调解达成协议，朱某某的土地使用证书办成朱某的名字，土地的耕种管理权属于朱某3，土地被征用所得费用朱某与朱某3一人一半。三、昆明市东川区铜都街道糯谷田居民委员会证明一份，欲证明昆明市东川区铜都街道办事处糯谷田村委会9组人均土地面积为0.86亩，原告家的土地超过0.86亩。四、何某、李某、赵某、朱某4共同出具的证明一份，欲证明原告所诉土地大田0.485亩被告没有使用，该地由其它村民管理耕种。三原告认为被告向本院提交的上述四组证据未在举证期限内提交，对四组证据不予质证。本院认为，被告向本院提交的证据一，其来源、形式符合法律规定，内容客观真实，本院予以采信；证据二，因该协议对朱某某的土地约定违反法律规定，本院不予采信；证据三，其形式不符合法律规定，且与本案的处理结果无直接关联性，本院不予采信；证据四，其形式不符合法律规定，且被告所述土地使用情况与本院实地勘察情况不一致，本院不予采信。根据双方当事人的陈述及本院确认的证据，确认本案法律事实如下：原、被告均系昆明市东川区铜都街道办事处糯谷田村委会9组村民。原告朱某与原告朱某1、朱某2系母子女关系，与被告朱某3系姐妹关系。2012年11月26日，原告朱某作为户主与昆明市东川区铜都街道办事处糯谷田村委会9组签订了《云南省农村土地承包合同书》，合同约定由昆明市东川区铜都街道办事处糯谷田村委会9组将本组位于大烟洞0.6亩旱地（东：上埂杨朝明家，南：大沟，西：下埂朱某3家，北:杨朝明家）、大田0.485亩水田（上埂接ＸＸ荣家，下埂接颜老贵家，小龙潭那边接ＸＸ荣家，西南边接朱某3家）、小陷塘0.8亩旱地（东：上埂朱某3家，南：山边，西：下埂接朱文坤家，北：山边）、梁子上1亩旱地（东：上埂朱某3家，南：山边，西：下埂接朱文坤家，北：山边），合计面积2.885亩土地发包给原告家经营。经营权共有人为三原告及朱某某（朱某与朱某3之父,已死亡），承包期限：2000年1月1日至2029年12月31日。同日昆明市东川区人民政府向原告家颁发了（2009）第041号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》。朱某签订合同和领取土地经营权证之前，三原告所承包的上述四块承包地被被告朱某3家占有使用。朱某签订合同和领取土地经营权证后要求被告朱某3返还上述土地，被告朱某3拒绝返还，为此双方发生纠纷，经相关组织多次调解但未达成协议。另查明，被告朱某3家承包昆明市东川区铜都街道办事处糯谷田村委会9组的土地情况:1991年至1995年为,庙门前水田1.5亩、小陷塘旱地1.8亩、大松山旱地1亩。承包户主为ＸＸ明，承包合同未写有共有经营权人，土地也未标有四至界限；2000年1月1日至2029年12月31日为，门前水田1.2亩（东：ＸＸ象家田边，南：王德明家田边，西：颜登全家田边，北：ＸＸ荣家田边）、小直地水田0.3亩（东：ＸＸ象家地边，南：赵明洪家地边，西：李兴美家田边，北：梁发云家地边）、小陷塘2.0亩旱地（东：ＸＸ荣家地边，南：梁美玉家地边，西：小水沟公路，北：小水沟公路）、大松山0.8亩旱地（东：杨朝明家地边，南：大沟，西：山坡，北：ＸＸ洪家地边）。承包户主为ＸＸ明，经营权共有人为ＸＸ明、朱文艳、张东、朱某3、朱文权。本院认为，合法的土地承包经营权受法律保护，任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担责任。本案原告朱某作为昆明市东川区铜都街道办事处糯谷田村委会9组的集体经济组织成员，其作为户主与本组签订了农村土地承包合同，且昆明市东川区人民政府向其颁发了农村土地承包经营权证，三原告依法取得所诉土地的承包经营权，受法律保护。现三原要求被告返还该承包土地符合法律的规定，本院予以支持。原告要求被告赔偿土地占用损失1,800元请求问题。原告于2013年11月26日实际取得2.885亩土地的承包经营权，至本案法庭辩论终结，被告朱某3对该土地已占用近三年半，原告庭审中要求被告按每亩每年赔偿200元也较为合理。计算下来未超过1,800元。现三原告要求被告赔偿1,800元的诉请，本院亦予以支持。对被告主张的其父亲朱某某的承包地2009年国家调整划归被告家，从原告提交的（2009）第041号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》上看，朱某某的承包地登记在原告家庭，被告的该主张无事实依据。被告认为本案不属于人民法院受理范围的主张，从原、被告提交的证据与本院实地勘察，原、被告两家的承包地并未有重叠、交叉，四至界限清楚，两家土地承包经营权清晰，现被告继续占用原告承包地没有事实和法律依据，对原告构成侵权。《最高人民法院〈关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释〉》第一条第一款“下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：…（二）、承包经营权侵权纠纷…”。依据该规定，本案属于人民法院受理范围。故对被告提出的该主张本院不以采纳。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第五十三条、《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第一款第（四）项、第（七）项之规定，判决如下：一、由被告朱某3于本判决生效之日起十日内将位于昆明市东川区铜都街道办事处糯谷田村委会9组火烟洞0.6亩旱地、大田0.485亩水田，小陷塘0.8亩旱地，梁子上1亩旱地，总计2.885亩承包地返还原告朱某、朱某1、朱某2。二、由被告朱某3于判决生效之日起十日内赔偿原告朱某、朱某1、朱某2承包地损失费1,800元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费100元，由被告朱某3负担（限判决生效后七日交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。本判决发生法律效力后，若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满之日起二年内向本院申请强制执行。审判员  赵光文二〇一五年六月十三日书记员  李龙飞