广州市白云区人民法院 民 事 判 决 书 （2015）穗云法民四初字第512号 原告：陈伟，身份证住址广东省东源县。 被告：梁伟明，身份证住址广州市白云区。 委托代理人：潘莉，广东云智律师事务所律师。 原告陈伟诉被告梁伟明建设工程合同纠纷一案，本院于2015年3月25日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈伟，被告梁伟明委托代理人潘莉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告陈伟诉称：我于2001年下半年与被告梁伟明签订了承建合同，但是由于被告的原因，在工程施工期间迟迟不能如约支付工程款给我，致使我对被告失去信心，担心日后难以收回垫资的资金。因此在我完成基础、主体框架结构和1至7楼层的砖墙墙体后达成口头约定：由被告支付解除合同补偿金柒万元正给我后解除合同。同时明确了柒万元的支付方式后再与我核定了我所完成的工程量和确定了我之前已收取被告约25万元的材料款。但是被告一直以该房屋未装修为借口（仅剩下七楼被告自住的单元未完全装修好，其余的单元早已出租多年）不与我结算，致使我所垫付的巨额资金无法收回，所以诉至法院解决。计算依据：标准层：6层×220㎡×530元/㎡×70%=489720元；夹层：1层×220㎡×400元/㎡×70%=61600元，共计551320元-250000元=301320元，现我可将原约定解除合同的补偿金柒万元视为被告支付给我的工程款。因此我主张被告应付贰拾万元债款给我。特诉至法院，请求法院判令：一、被告向我支付带资建房余款共计200000元及按合同约定利息（从起诉之日起计算）；二、诉讼费由被告承担。 被告梁伟明辩称：我方不同意原告的诉讼请求，请求法院驳回原告的诉讼请求：1.原告诉状证明了原告的违约行为导致工程施工合同无法继续履行；2.协议书是原、被告的最终结算，是双方的真实意思表示，未违反法律禁止性规定，是合法有效的，应受法律保护，原告在协议书中明确约定合同解除后即对于涉案楼房不享有所有权，只对被告享有7万元债权。3.被告已按协议书的约定履行了付款义务，原、被告在解除协议书中的债权债务已全部结清。4.如果原告认为协议书显失公平，根据合同法第54条的规定，应该在1年内提起撤销权，但原告在1年之内根本没有提起诉讼，原告的撤销权已丧失。5.原告在协议书签订之后将近12年期间均未就工程款的事宜向被告主张权利，原告已经以实际行动表明其放弃撤销权和主张的权利。6.原告在起诉书中已确认协议书的7万元是工程款，故原告已放弃要求被告支付其他工程款项。7.假设原告对被告享有债权，原告的诉讼请求已超过了诉讼时效。8.原告在12年后起诉的目的是因为被告的证据已灭失，可以通过诉讼从而达到恶意诉讼的目的。综上请求法院驳回原告的全部诉讼请求。 经审理查明：2000年期间，原告作为乙方，被告作为甲方，双方签订了一份《工程施工合同》，约定：一、工程概况1.由甲方拆除位于广州市白云区同和镇京溪村育英街3号和5号的旧楼房共（）（空白）平方米，并把其建成陆层半高的楼房。其中首层建成5.2米高的复式铺位（铺面高2.8米、夹层高2.4米；2-6层的楼层高为3米……。3.工程造价：按每层的投影面积计算，夹层为400元/平方米；其余均为530元/平方米。第三条装修标准约定1.外墙和套间共十八墙、内墙十二墙；2.外墙四面均贴马赛克；3.首层及甲方自用套间房、扇灰、房铺耐磨砖，厨、厕铺防滑地板砖；地脚线锦砖；厕、厨、墙用白瓷片贴到顶；电表为40按、水表为6分管；4.其他房、厅地面耐磨砖……1.5M门为杉木夹板门；铝合金窗……。第五条工程付款方式约定工程建设总价款为约（）（空白）万元。由乙方先垫付资金，在地基建成后甲方支付肆万元给乙方作建房费用、每层框架竣工后各再付贰万元，到楼宇装修阶段再分批付壹拾贰万元正，余款由甲方从每月收取的房租中支付捌仟元给乙方，直至偿还清。当甲方在付款期内不能按协议付款时，则甲方要按高于银行当面楼宇按揭利率的50%利率累计未付工程款支付给乙方。双方并对楼房结构及用料、工程验收、双方责任等进行了约定。 2003年8月2日，原告作为乙方，被告作为甲方，双方签订确认书一份，写明：京溪村育英街3号和5号楼已建成至第七层半框架及基本全部完成红砖墙体，在此建造时间，甲方已支付工程费用约贰拾伍万作给乙方材料款。 同日，原告作为乙方，被告作为甲方，双方签订《协议书》，约定：“现位于广州市白云区同和镇京溪村育英街*高框架结构楼房，因双方原因无法继续竣工封顶完成合同内的协议内容要求，经双方商议决定，由甲方支付给乙方人民币：柒万元正（7万元）后双方解除建房合同，一切所有权与乙方无关，甲方先付乙方叁万元正（3万元）后，等到甲方完成楼房装修完成后，再付完给乙方肆万元正（4万元），特立此协议，经双方签字后即生效”。 被告提交的收条显示，原告分别于2010年1月19日收取了被告支付的10000元、于2011年5月26日收取了被告支付的10000元、于2015年2月6日收到被告的姐姐梁某支付的5000元、于2015年2月9日收到被告的姐姐梁某支付的10000元。被告确认梁某支付给原告的款项是代被告支付。 2015年2月9日，原告与梁某签订《补充协议》一份，约定“育英街5号（按原施工合同为准），2015年2月9日原施工方陈伟与屋主代表梁某达成补充协议：陈伟所负责承建的基础、一至七楼的框架及砖墙，存在假如的施工质量问题随时由陈伟本人负责维护、维修工作，费用由陈伟自理。其他之外的工程与陈伟无关。” 庭审中，被告陈述，双方签订《协议书》是因原告提出不愿意继续承建并要求解除合同，双方对账后原告确认已经收到25万元，再收取7万元之后建筑物就归被告，双方纠纷就此了结，因此，被告在签订《协议书》时向原告支付了3万元，剩余4万元亦已支付完毕。原告则主张协议书并不是说支付7万元就是解除合同的所有条件，解除合同后仍需进行工程结算，实际上是7万元支付完毕后双方合同才解除；双方约定的7万元在签协议的当天支付了3万元，该3万元包含在确认书中确认的25万元中，剩余4万元仅支付了3.5万元，尚有5000元未支付，因此要等5000元支付完毕后双方合同才解除，合同解除后被告有义务与其结算工程款。 原告于2015年3月25日向本院递交诉状，提起本案诉讼。 以上事实，有工程施工合同、协议书、确认书、补充协议、收条及当事人陈述等证据证实。 本院认为：原、被告之间签订的《工程施工合同》性质是农村建房施工合同，国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十三条第二款规定“在村庄、集镇规划区内从事建筑施工的个体工匠，除承担房屋修缮外，须按有关规定办理施工资质审批手续”，原建设部虽已在2004年7月2日以第172号令废止了《村镇建筑工匠从业资格管理办法》，但本案原、被告双方建房施工合同履行的时间在2004年7月2日以前，现无证据证实原告在双方建房合同履行时取得相关的从业资格，故双方签订的《工程施工合同》因违反了当时实施的行政法规的强制性规定而无效。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释 》第二条：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”涉案工程虽未完全完工，但双方于2003年8月2日签订确认书，被告确认原告已经将涉案房屋建成至第七层半框架及基本全部完成红砖墙体，对于原告建设完成的上述部分，被告应当支付相应的工程款。在确认书中，双方确认在建造期间被告已向原告支付工程费用约25万元，该已支付的25万元应视为被告同意向原告支付的工程款。双方另于2003年8月2日签订《协议书》，约定：“由甲方（被告）支付给乙方（原告）人民币：柒万元正（7万元）后双方解除建房合同，一切所有权与乙方无关，甲方先付乙方叁万元正（3万元）后，等到甲方完成楼房装修完成后，再付完给乙方肆万元正（4万元），特立此协议，经双方签字后即生效”。由于《工程施工合同》无效，该《协议书》亦属无效，但原、被告之间剩余工程款的支付可参照该《协议书》的约定来确定。双方已经约定被告向原告支付7万元后，一切所有权与乙方无关，该约定应视为被告支付7万元后即了结双方的权利义务。原告主张双方协商约定支付完毕7万元后，双方还须对工程款进行结算，但未能就该约定提供证据予以证实，且双方已于2003年8月2日确认了原告完成的工程量，如果要进行工程款结算，双方在2003年8月2日即可进行，原告主张要等7万元支付完毕后再进行结算不符合常理，故对于原告的上述主张，本院不予确认。原告在庭审中确认双方在《协议书》中约定的7万元在签协议的当天已支付了3万元，剩余4万元被告仅支付了3.5万元，尚有5000元未支付；被告辩称剩余4万元均已支付完毕，但被告仅能提交合计3.5万元的收条，其应当承担举证不能的责任，故本院确认被告尚欠原告5000元。对于被告抗辩称原告的诉讼请求已超过诉讼时效，由于被告委托其姐姐梁某分别于2015年2月6日向原告支付5000元、于2015年2月9日向原告支付10000元，即原告已于2015年2月期间向被告主张权利，诉讼时效于2015年2月9日发生中断，故原告的诉讼请求并未超过诉讼时效。综上，被告应当向原告支付工程款5000元及利息。对于利息的计算标准，原告主张按照合同约定的“高于银行当年楼宇按揭利率的50%利率”从起诉之日起计算，由于双方签订的《工程施工合同》无效，该利率的约定亦属无效，利息可以按照中国人民银行公布的金融机构计收逾期贷款利息，即在中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率基础上上浮30%计付。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、《中华人民共和国民法通则》第一百四十条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释 》第一条、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十三条第二款之规定，判决如下： 一、在本判决生效之日起三日内，被告梁伟明向原告陈伟支付工程款5000元及利息（以5000元为本金，按照中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率基础上上浮30%，从2015年3月25日起计至实际清偿之日止，并以本金为限）； 二、驳回原告陈伟的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费2150元，由原告陈伟负担2125元，被告梁伟明负担25元（被告承担的部分应于本判决生效之日起三日内向本院交纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。 审判员  王丽美 二〇一五年六月十六日 书记员  郑萍军