广西壮族自治区田阳县人民法院民 事 判 决 书（2015）阳民一初字第396号原告黄永送，农民。原告黄美娟，农民。二原告委托代理人贺怀瑜，田阳县法律援助中心工作人员。代理权限：特别授权代理。被告田阳县田州镇隆平村兰地屯第24村民小组，住所地田阳县田州镇隆平村兰地屯。代表人黄碧艳，该村民小组组长。原告黄永送诉被告田阳县田州镇隆平村兰地屯第24村民小组（以下简称第24村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2015年3月30日立案受理后，依法由审判员王炳亮适用简易程序于2015年5月11日公开开庭进行了审理。因原告黄永送起诉请求被告支付的补偿费中包含黄美娟的份额，本院于2015年6月2日依法追加黄美娟为本案共同原告参加诉讼，被告亦予以认可。书记员黄奕担任记录。原告黄永送及其委托代理人贺怀瑜、被告的代表人黄碧艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄永送、黄美娟诉称，2010年10月8日，原告黄永送与被告签订了田州镇隆平村兰地屯木棉树晒谷场的土地承包合同，合同约定原告每年向被告支付土地承包金1400元并取得土地承包经营权，合同有效期为5年。原告依合同约定当即支付了一年度的承包金。2011年8月16日，田阳县国土资源局与被告签订征收土地协议书，征收被告160.7797亩集体土地作为田阳县收储项目建设用地，原告在木棉树晒谷场的承包地亦在征收范围内。2013年4月，原告被征收的承包地开始施工、平整土地。2011年10月，被告向隆平村兰地屯24组村民发放了领到的征地补偿费和青苗补偿费。征地补偿费的发放标准为85173.6元／人，青苗补偿费为4599.32元／人。原告所在户有两人（原告黄永送、黄美娟）在兰地屯24组内分有土地，符合发放征地补偿费和青苗补偿费的标准，且原告在同一村民小组的祖母（与原告不同户）于2008年9月20日订立的赡养协议中已将其在隆平村兰地屯24组的承包土地经营权平分给原告及原告的胞兄黄永助。故被告向原告所在的户发放了征收补偿费85173.6元／人×2.5人=212934元，青苗补偿费4599.32元／人×2.5人=11498.3元，共224432.3元。2015年2月，被告再次向隆平村兰地屯24组村民发放青苗补偿费。该次青苗补偿费发放标准为1100元／人，原告所在户应得1100元／人×2.5人=2750元。但被告以原告未支付2011年10月8日到2013年4月之间3年份的土地承包金为由，克扣原告所在的户青苗补偿费2750元。依照《中华人民共和国物权法》第一百三十二条的规定，承包地被征收的，土地承包经营权人有权获得包括青苗补偿费在内的相应补偿。原告的承包地被国家征收，原告作为承包经营户有权全额领取青苗补偿费。综上所述，原告依据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定向人民法院提起诉讼，请求：1、判令被告向原告发放克扣的青苗补偿费2750元；2、本案的诉讼费用由被告承担。原告为其主张在举证期限内提供如下证据：1、原告的身份证复印件，证明原告的身份信息及原告是被告小组村民的事实；2、原告与被告签定的土地承包合同，证明原告获得承包地承包经营权的事实；3、田阳县国土资源局同被告签订的征收土地协议书与补充协议书、征收土地面积现场确认记录表，证实田阳县国土资源局征收被告集体所有土地的事实；4、原告被征收土地坐标图，证明原告被征收土地的位置；5、田阳县土地储蓄项目隆平区三产用地规划初步方案，证实原告承包地属于征收范围的事实；6、原告与祖母订立的赡养协议，证实原告获得其祖母承包地一半承包经营权的事实。被告第24村民小组辩称，其对原告陈述的事实及请求有异议，这笔发放的青苗补偿费是政府以前征地尚欠小组的征地款169580元，小组后来去找政府催要才得补发的。小组在开会讨论分配这笔款时原告也同其他村民一样享受，原告一户也分配得2750元，只是原告在承包小组土地时有两年的承包费2800元没有交纳，所以村民讨论的意见是直接拿原告一户应得的分配款来抵消。被告不同意原告的诉讼请求。被告第24村民小组为其辩解在举证期限内提供如下证据：2015年4月3日会议记录，证明没有发放给原告青苗补偿费是经过村民开会讨论决定，青苗补偿费拿来抵消原告承包金的事实。经过开庭质证，被告对原告提供的证据真实性均无异议；原告对被告提供的证据真实性、合法性、关联性没有异议，但认为不能证明被告所要证明的事实。本院认为原、被告对对方提供的证据真实性均没有异议，本院予以认定作为定案依据。本院依据上述证据以及庭审笔录，查明本案的法律事实如下：2010年10月8日，原告与被告签订了一份《合同书》，合同约定：被告将木棉树晒谷场的土地承包给原告经营，原告每年向被告支付承包金1400元，合同有效期为5年。原告依合同约定支付了第一年度的承包金。2011年8月16日，田阳县国土资源局与被告签订征收土地协议书，征收被告160.7797亩集体土地作为田阳县收储项目建设用地，原告承包的土地亦在征收范围内。2011年10月，被告将获得的征地补偿费和青苗补偿费发放给村民，原告一户获得分配的成员有原告黄永送、黄美娟（黄永送母亲）。因原告黄永送的祖母黄婆笑（2010年去世）将其田地分给原告黄永送与胞兄黄永助各经营一半，被告小组就把黄婆笑应得的补偿份额一半分配给原告黄永送。这次两原告获得土地补偿费212934元、青苗补偿费11498.3元，共计224432.3元。由于政府征收原告的承包地后还没有进行开发利用，原告还继续在该承包地上经营，也没有再向被告上缴承包费。2015年，被告小组领导换届，经查账发现2011年征地时政府尚欠小组征地补偿款未付清，经向政府争取，政府以“地上附作物补偿费”名义补足给被告小组169580元。被告小组按1100元／人标准发放给村民，两原告（连同黄婆笑一半份额）应分配得补偿费为2750元（1100元／人×2.5人）。2015年4月5日，被告小组召开村民会议，全组共有35户，33户村民代表到会，讨论形成统一意见：原告未上缴给被告小组2011年、2012年两年土地承包金共计2800元，从本次两原告应分配得的征地补偿费2750元扣抵。故被告没有发放补偿费给两原告。原告认为其承包的土地已经于2011年8月16日被政府征收，其与被告的土地承包合同已经于该时间解除，被告无权要求原告上缴2011年8月16日之后的承包金，也无权以该理由克扣两原告应分配得的青苗补偿费，遂向本院提出上述诉讼请求。本案争议焦点：被告将两原告应分配得的征地补偿费扣除冲抵土地承包金是否合法。本院认为，两原告作为被告小组集体经济组织成员，在此次被告小组分配征地补偿费中，享有同其他村民同等的分配权，应分配得补偿费2750元。被告未经两原告同意便以原告黄永送尚欠土地承包金为由，通过村民会议讨论形式将两原告应获得的征地补偿费扣除冲抵土地承包金，但原告黄永送应否向被告小组缴纳土地承包金是另外一种法律关系。故被告扣除两原告应获得的征地补偿费冲抵土地承包金这一行为没有法律依据。因此，原告主张要求被告向其发放补偿费有事实和法律依据，本院予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条第二款第（三）项、第一百一十八条规定，判决如下：由被告田阳县田州镇隆平村兰地屯第24村民小组支付原告黄永送、黄美娟征地补偿费2750元。案件受理费50元，适用简易程序减半收取25元（原告已预交），由被告田阳县田州镇隆平村兰地屯第24村民小组负担。上述款项，义务人应于本判决书发生法律效力之日起五日内履行完毕。逾期则加倍支付迟延履行期间的债务利息；权利人可在本判决规定的履行期间最后一日起二年内，向本院申请执行。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（数额视当事人提出的上诉请求数额确定，户名：待结算财政款项——法院诉讼费专户，账号：60×××97，开户行：农行百色分行营业部）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。审判员  王炳亮二〇一五年六月八日书记员  王 奕广西壮族自治区田阳县人民法院民事判决书（2015）阳民一初字第396号原告黄永送，男，1974年10月10日生，现住广西田阳县田州镇隆平村兰地屯131号。法定代表人（或代表人）……（写明姓名和职务）。法定代理人（或指定代理人）……（写明姓名等基本情况）。委托代理人……（写明姓名等基本情况）。被告田阳县田州镇隆平村兰地屯24组，住所地：田阳县田州镇隆平村兰地屯。法定代表人（或代表人）……（写明姓名或职务）。法定代理人（或指定代理人）……（写明姓名等基本情况）。委托代理人……（写明姓名等基本情况）。第三人……（写明姓名或名称等基本情况）。法定代表人（或代表人）……（写明姓名和职务）。法定代理人（或指定代理人）……（写明姓名等基本情况）。委托代理人……（写明姓名等基本情况）。黄永送诉田阳县田州镇隆平村兰地屯24组关于承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭（或依法由审判员×××独任审判），公开（或不公开）开庭进行了审理。……（写明本案当事人及其诉讼代理人等）到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄永送诉称，……（概述原告提出的具体诉讼请求和所根据的事实与理由）。被告田阳县田州镇隆平村兰地屯24组辩称，……（概述被告答辩的主要内容）。第三人×××述称，……（概述第三人的主要意见）。经审理查明，……（写明法院认定的事实和证据）。本院认为，……（写明判决的理由）。依照……（写明判决依据的法律条款项）的规定，判决如下：……（写明判决结果）。……（写明诉讼费用的负担）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院。审判长审判员审判员二〇一五年六月十日书记员王奕