济南市历下区人民法院民 事 判 决 书(2015)历民初字第370号原告朱红霞，女，1982年5月29日出生，汉族，户籍所在地济南市。委托代理人郭明星，山东鹏飞律师事务所律师。委托代理人李国慧，山东惠鲁律师事务所律师。被告济南广播电视台，住所地济南市。法定代表人张锋，台长。委托代理人侯本庆，山东众英律师事务所律师。原告朱红霞与被告济南广播电视台劳动合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员朱春晓担任审判长，与人民陪审员顾建金、郭小云组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告朱红霞及委托代理人郭明星、李国慧，被告济南广播电视台的委托代理人侯本庆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告朱红霞诉称，朱红霞自2001年11月进入济南广播电视台工作，2004年6月双方首次签订劳动合同，2011年5月31日双方续签劳动合同，续签期限为2011年6月1日至2017年5月31日。2014年10月28日济南广播电视台单方违法解除双方未到期劳动合同，按照《劳动合同法》相关规定，济南广播电视台应依法支付所欠朱红霞工资，并支付违法解除劳动合同赔偿金。为此，2014年12月11日，朱红霞向济南市历下区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，济历下劳人仲案【2014】643号裁决书仅支持了朱红霞部分仲裁请求。朱红霞认为，仲裁委未经调查我的具体工作职责、工作流程、造成错播具体原因，直接认定不属于由用人单位法定支付赔偿金的情形，显属认定事实不清、适用法律错误。原告朱红霞为维护自身合法权益，特诉至贵院，请依法判令：1、济南广播电视台支付朱红霞2014年10月份工资6728.97元；2、济南广播电视台支付朱红霞经济赔偿金174953.22元；3、本案诉讼费用由济南广播电视台承担。原告朱红霞为证明其主张，向本院提交以下证据：证据1、济南市历下区劳动人事争议仲裁委员会2015年1月10日作出的济历下劳人仲案【2014】643号裁决书1份，证明本案已经过仲裁程序；证据2、劳动合同及工作证明、社会保险记录单各1份，证明朱红霞自2001年起在济南广播电视台工作，并于2004年签订劳动合同，有效期至2017年5月31日；证据3、解除劳动合同通知书1份，证明济南广播电视台在劳动合同有效期间内单方违法解除劳动合同的事实；证据4、荣誉证书5份，证明朱红霞在平时工作中认真负责成绩突出，并受到济南广播电视台书面表扬的事实；证据5、兴业银行出具的工资流水及统计明细1份，证明济南广播电视台单方违法解除劳动合同之前12个月朱红霞工资收入为80747.68元，月均6728.97元。被告济南广播电视台辩称，朱红霞自2004年6月在济南广播电视台工作并签订劳动合同，一直到2014年10月28日由于朱红霞严重违反劳动规章制度，双方的劳动合同解除。在此期间，济南广播电视台并未拖欠朱红霞工资。由于朱红霞在履行劳动合同过程中，多次错误合并节目工程，自2014年9月3日至2014年10月2日，连续三次出现错播事故，责任心不强，严重失职，朱红霞要求济南广播电视台支付其工资6728.97元和赔偿金没有事实及法律依据，应依法驳回其诉讼请求。被告济南广播电视台为证明其主张，向本院提交以下证据：证据1、错播情况说明1份，证明朱红霞由于责任心不强，工作不仔细，自2014年9月3日至2014年10月2日连续出现错播；证据2、检讨书1份，证明朱红霞认可由于自己的疏忽导致节目错播，系事故的直接责任人，错播节目是济南广播电视台精心打造的节目，意义非同寻常；证据3、10月2日错播事故的调查情况1份，证明出现错播事故后，电视台新闻频道经过调查和节目制作流程，认定朱红霞为事故直接责任人；证据4、解除劳动合同通知书1份，证明由于朱红霞责任心不强连续造成错播事故，经台党委研究决定与其解除劳动合同，已经通知本人，符合《劳动法》与《劳动合同法》的相关规定；证据5、关于《今晚不关机》播出事故的处理意见，证实错播节目系济南广播电视台精心打造的节目，出现错播事故后，台党委高度重视，并对相关责任人做出处理意见，要求引以为戒，由于朱红霞的错播致使其所在的部门及部门各个负责人均受到严重处罚。经对原、被告提交的证据进行质证和审核认定，结合当事人的陈述，本院综合确认事实如下：原告朱红霞于2004年6月进入被告济南广播电视台工作，济南广播电视台自2004年6月起为朱红霞缴纳社会保险。2011年5月31日，双方续签劳动合同，合同期限自2011年6月1日至2017年5月31日。根据济南广播电视台提交的有朱红霞签字的《错播情况说明》显示，2014年9月3日、9月5日，因值班后期人员朱红霞合并了错误的工程文件，原定21:15在新闻综合频道播出的《今晚剧场下集预告B》出现错播。2014年10月2日，原定22:05在新闻综合频道（标清）播出的《今晚不关机特别节目》出现错播。根据济南广播电视台提交的《今晚不关机》特别节目操作流程显示，原告朱红霞负责该节目“节目再编辑”这一步骤的工作，即“对上载后的节目进行二次编辑，添加抽条字幕，并将节目分别合并到高、标清两版工程中，送制片人审核。”当班制片人负责“节目审核发送”这一步骤，即“对节目内容进行审核、打包合成后，与播出单绑定，送播出部播出。”本次事故的客观原因为节目制作完成时已超出技术部门规定的关门时间，打包及送播时间非常紧张。主观原因为值班后期人员朱红霞忙中出错，合并了错误的标清工程没有检查。且当班制片人没有对节目进行审核即送播出部播出。2014年10月27日，济南广播电视台向朱红霞送达《解除劳动合同通知书》，该通知书载明：“因你工作责任心不强，连续造成严重错播事故，根据相关法律和本台管理制度规定，经台党委研究决定自2014年10月28日起与你解除劳动合同，现特通知你接到本通知后2日内办理相关手续，逾期不办后果自负。”2014年10月28日，朱红霞从济南广播电视台离职。济南广播电视台未发放朱红霞10月份工资4072元。朱红霞离职前12个月平均工资为6728.97元。2014年12月11日，朱红霞向济南市历下区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求济南广播电视台支付工资、加班费、未休假补偿金、辐射费、误餐补助、经济赔偿金、补齐五险一金，2015年1月15日，该委作出济历下劳人仲案【2014】643号仲裁裁决书，裁决济南广播电视台支付朱红霞2014年10月份工资5700元，驳回了朱红霞的其他仲裁请求，原告朱红霞不服，在法定期限内诉至本院。另查明，《广播电视安全播出管理规定》（国家广播电影电视总局令第62号）第二十三条规定：“广播电视安全播出事故管理，应当符合下列规定：（一）广播电视安全播出事故分为责任事故、技术事故、其他事故三类，事故级别分为特大、重大和一般三级；（二）安全播出责任单位发生特大、重大事故后，应当立即向省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门报告；（三）特大安全播出事故由国务院广播影视行政部门组织事故调查，重大事故由省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门组织事故调查；（四）发生安全播出事故的，安全播出责任单位的上级主管部门应当根据调查结果依法予以处理。”第二十七条规定：“重要保障期间，安全播出责任单位应当全面落实重要保障期预案的措施、要求，加强值班和监测，并做好应急准备。重要节目和重点时段，主管领导应当现场指挥。……”本院认为,用人单位单方解除劳动合同是一种严厉的、带有惩处性质的行为，将使劳动者丧失工作机会，因此在司法实践中应从严掌握，防止用人单位滥用解除权，随意与劳动者解除劳动合同。本案中，济南广播电视台与朱红霞解除劳动合同的理由为“因你工作责任心不强，连续造成严重错播事故”同时“根据相关法律和本台管理制度规定”，济南广播电视台决定与朱红霞解除劳动合同。但一方面，对于本案中的错播事故，济南电视台未提供事故等级划分及政府影视行政部门进行调查的相关证据证明事故等级、严重程度，未提供济南广播电视台管理制度及该制度的制定程序、公示情况，证明其与朱红霞解除劳动合同的依据；另一方面，根据济南广播电视台提供的证据来看，对于2014年国庆期间《今晚不关机》节目播出事故的客观原因为节目制作完成时已超出技术部门规定的关门时间，打包及送播时间非常紧张。主观原因为值班后期人员朱红霞忙中出错，合并了错误的标清工程没有检查。且当班制片人没有对节目进行审核即送播出部播出。该事故的直接责任人为电视新闻频道制作人员朱红霞、间接责任人是值班制片人王秀迪、领导责任人是值班主任隗铜，故该错播事故的发生存在当班人员的集体责任，济南广播电视台以此为由与朱红霞解除劳动合同不当，应向其支付解除劳动合同赔偿金，故对朱红霞的此项诉讼请求，本院予以支持，但其计算标准有误，本院予以纠正，济南广播电视台应向朱红霞支付解除劳动合同赔偿金141308.37元（6728.97元/元×10.5个月×2）。庭审中，原、被告双方均认可朱红霞2014年10月份工资未发放，工资数额为4072元，故济南广播电视台应向朱红霞支付2014年10月份工资4072元。朱红霞在仲裁时主张济南广播电视台支付加班费、未休假补偿金、辐射费、误餐补助，并要求补齐五险一金所欠金额，济南市历下区劳动人事争议仲裁委员会作出的济历下劳人仲案【2014】643号仲裁裁决书对其主张并未支持，朱红霞亦未对此提起诉讼，应视为对仲裁裁决的认可。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第八十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告济南广播电视台于本判决生效之日起十日内支付原告朱红霞解除劳动合同赔偿金141308.37元；二、被告济南广播电视台于本判决生效之日起十日内支付原告朱红霞2014年10月份工资4072元；三、驳回原告朱红霞超出部分的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币10元，由被告济南广播电视台负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉费，上诉于山东省济南市中级人民法院。审 判 长  朱春晓人民陪审员  顾建金人民陪审员  郭小云二〇一五年六月二十日书 记 员  路文懿