云南省普洱市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2015）普中民终字第141号 上诉人（原审原告）王某1，女，l989年4月20日生，拉祜族，云南澜沧拉祜族自治县（以下简称澜沧县）人，农民，现住澜沧县。 上诉人（原审原告）：罗某2，男，1972年6月2日生，汉族，云南省镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人，农民，住址同上。 上诉人（原审原告）：罗某1，女，2007年4月9日生，拉祜族，云南省澜沧县人，住址同上，系王某1与罗某2之女。 法定代理人罗某2、王某1，系罗某1之父母。 上诉人（原审被告）李某2，男，1971年7月3日生，拉祜族，云南省澜沧县人，农民，住址同上。 上诉人（原审被告）李某1，男，2013年4月28日生，拉祜族，云南省澜沧县人，住址同上。 法定代理人李某2，系李某1父亲。 委托代理人杨平，澜沧县职业中学教师，特别授权代理。 被上诉人（原审原告）：王某2，女，l991年1月13日生，拉祜族，云南省澜沧县人，农民，住址同上。 被上诉人（原审原告）：王某3，男，l999年2月3日生，拉祜族，云南省澜沧县人，学生，住址同上。 法定代理人李某2，系王某3继父。 被上诉人（原审被告）：王某4，男，1970年4月12日生，拉祜族，住址同上。 上诉人王某1、罗某2、罗某1、被上诉人王某2、王某3与上诉人李某2、李某1、被上诉人王某4承包地征收补偿费用分配纠纷一案，原审原告王某1、罗某2、罗某1、原审被告李某2、李某1均不服云南省澜沧县人民法院（2013）澜民初字第965号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行审理，因案情复杂，经报请批准延长审限30日，并于2015年6月8日、10日分别两次到上诉人与被上诉人双方居住地进行法庭调查，现已审理终结。 原审法院审理查明：原告王某1与石某、被告王某4原来在一起共同生活，同属于一家人，l999年土地顺延承包时承包人共七人，即户主王某5(系王某5、被告王某4父亲)、王某5、王某4、石某、王某1、王某2、王某3。王某5与石某系王某1、王某2、王某3的亲生父母。2002年王某5死亡后，王某5、石某和被告王某4兄弟自行分割了承包地各自进行耕种。2004年王某5死亡后，石某和子女王某1、王某2、王某3四个承包人继续耕种与被告王某4分割所得土地。2009年5月1日原告王某1与罗某2登记结婚后另行分户独立生活，石某将部分承包地分给了原告王某1耕种。2011年1月11日石某与李某2登记结婚，2013年4月28日共同生育一男孩李某1。2010年因建设糯扎渡电站的需要，石某户的土地共被征用92．39亩(包括王某1耕种的9．95亩和王某2耕种的l8．19亩)，应得各项补偿款共1021381元，其中土地安置补助金共计795192元(包括耕地园地产值补助、土地用材林补偿)、实物补偿金226189元(包括附着物青苗和个人财产)。属于石某和子女王某1、王某2、王某3四承包人的土地产生收益补偿费795192元，政府统计补偿名单时，按户头均全部计入石某的名下。石某用该款替原告王某1及女儿罗某1两人缴纳66172元的长效基金，替原告王某2缴纳33086元的长效基金。政府补偿中原告王某1得到与原告罗某2共同耕种的地面附着物(果树青苗)及房屋、搬迁等部分安置补助、林木补偿费185717元(其中王某1领取了9．95亩土地安置补助金26367元)；原告王某2领取了安置补助、林木补偿费ll0272元(其中王某2领取了18．19亩土地安置补助金48203元)。2011年7月止石某已从糯扎渡镇财政所领取补偿款239438元王某1妹已领取补偿款62208元。2012年7月3日石某从热水塘老寨村民小组领取征地补偿款283851元，被告王某4领取征地补偿款386786元。双方因对补偿金分配问题产生争议，原王某1妹罗某2强罗某1红向本院起诉，要求石某返还属于原告的土地补偿费688628元。在诉讼过程中，石某因病于2014年3月22日死亡，石某领取的土地安置补助金现由其丈夫即被李某2元持有。经本院征询王某2、王某3同意作为原告参加诉讼，现五原告要求对石某名下的承包地征收补偿款进行分配和按继承份额进行继承。对王某4领取的土地补偿金作为共同承包人进行共同分配。 原审法院认为，农村土地承包经营权受法律保护，任何组织、个人不得侵犯。本案原王某1妹、王某2、王某3系家庭承包人之一，与其他成员共同享有平等的承包权，当所承包的土地被征用时是受益主体，对土地补偿费具有分配权，有权获得相应补偿。石某名下所有补偿款中，一、实物补偿金226189元(包括附着物青苗和个人财产)是对种植人及财产所有人的补偿，应归种植人和财产所有人石某所有；二、涉王某1妹房屋财产搬迁费159350元(185717元一26367元)，归原王某1妹罗某2强所有；涉及王某2安置补助、林木补偿费62069元(110272元一48203元)，归原告王某2所有；三、土地补偿金、安置补助费7959192元，由土地承包经营权人石某王某1妹、王某3、王某2共有，应由承包经营权人平均分配，各得l98798元；四、原王某1妹已领取9．95亩的土地安置补助金26367元，石某已代缴纳的66172元的长效基金应予以扣减，王某1妹的土地补偿金为106259元。原告王某2已领取的18．19亩土地安置补助金48203元，石某已代缴纳的33086元的长效基金应予以扣减，即王某2的土地补偿金为117509元。五、石某应得土地补偿款l98798元为遗产，由享有继承权的继承李某2元李某1杰王某1妹、王某2、王某3五人共同继承。李某1杰年幼，王某3系未成年在校学生，现仍不能自食其力，分配时应当予以照顾。即王某3继承60000元李某1杰继承78798元王某1妹、王某2李某2元各继承20000元。本案中原告主张分配和继承的是土地补偿金部分，其他的财产继承本案不作处理。六、以上五王某1妹应分配得土地补偿金为106259元，继承土地补偿金遗产20000元，合计l26259元；王某2应分配得土地补偿金117509元，继承土地补偿金遗产20000元，合计l37509元；王某3应分配得土地补偿金为198798元，继承土地补偿金遗产60000元，合计258798元李某2元继承土地补偿金遗产20000元李某1杰继承土地补偿金遗产78798元(由其法定监护李某2元保管)。原王某1妹、王某2、王某3要求被李某2元李某1杰将自己应得部分予以分配和继承的请求，其理由充分，于法有据，予以部分支持。即由被李某2元支付原王某1妹土地补偿款及遗产l26259元，支付原告王某2土地补偿款及遗产即l37509元，支付原告王某3土地补偿款及遗产258798元。 本案中，原罗某2强罗某1红虽然系原王某1妹的亲属和本村村民，但在土地顺延承包时并不是石某户的家庭成员，故不是土地顺延承包合同的土地承包经营权人，故无权与土地顺延承包时的承包经营权人共同享有同等权利。因此，原罗某2强罗某1红要求与土地承包经营权人的身份分配补偿金的诉讼请求，于法无据，不予支持。 被告王某4在其父王某5死亡后，就与其兄王某5、嫂子石某两家自行分种了承包地，虽未另行办理相关手续，但长期以来各自经营、管理各自按约定分割的承包地，形成了事实上的分包，土地被征用时镇政府已明确各自的面积，故被告王某4取得的土地补偿金应归其所有。现原王某1妹、王某2、王某3主张被告王某4的土地补偿费应一并分配的诉讼请求，理由不充分，不予支持，予以驳回。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第一百二十五条、第一百三十二条、《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第十五条第一款(四)项、《中华人民共和农村土地承包法》第九条、第五十三条、《中华人民共和国继承法》第十条、第十三条第一款、第二款及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决为：1、被李某2元自本判决生效后三十日内一次性支付原王某1妹土地补偿金及遗产l26259元，支付原告王某2土地补偿金及遗产l37509元，支付原告王某3土地补偿金及遗产258798元；2、驳回原王某1妹、王某2、王某3对被告王某4的诉讼请求；3、驳回原罗某2强罗某1红对被李某2元李某1杰、王某4的诉讼请求。案件受理费4300元，由原王某1妹罗某2强罗某1红负担ll00元，原告王某2负担1100元，原告王某3负担1100元，被李某2元负担l000元。 宣判后，原王某1妹罗某2强罗某1红及被李某2元李某1杰均不服原审判决，向本院提出上诉王某1妹罗某2强罗某1红提出上诉，请求撤销一审判决，改判支持上诉人诉讼请求。事实和理由：1、原审法院认定事实不清。首先王某4名下的86．716亩被征土地共计补偿费827872元属共同承包的，被上诉人未取得独立承包经营权。《承包合同书》注明的1999年顺延承包户主为王某5而该判决第7项认定户主王某5没有依据。其次“2002年王某5死亡后，王某5、石某和被告王某4兄弟自行分割了承包地各自耕种”没有证据证明。而事实上，王某4是在2004年底建房后与其嫂石某从派出所分户，派出所有档。王某4与原农户共同关系是在2004年其哥王某5死后才结束，只有另立农户才能主张以农户形式承包土地。而分户后怎么划分地也未通过其他承包人，在庭审中也没有证据证明。王某4和石某二人分配征地款已侵害了其它承包人财产权利。石某处分的共同财产权利是无效的。原告主张依法分配征地款是合理合法的。2、否定罗某2、罗某1主体资格不合法。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第l5条的规定，农村土地家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户，其基本特征是以本集体经济组织内部的农户家庭为单位实行农村土地承包经营。家庭承包方式的农村土地承包经营属于农户家庭，而不属于某一个家庭成员。农村土地承包经营权不属于个人财产，除林地外的家庭承包，当农户承包地的农户家庭中的一人或几人死亡，承包经营仍然是以户为单位，承包地仍由农户的其它家庭成员继续承包经营。最高人民法院民事审判第一庭《关于农村纠纷案件中的法律与适用》第二款，“关于农村集体经济组织成员资格的确认问题。5、家庭承包中家庭成员资格认定。农村家庭承包经营权的取得是以户为单位的，只有具有家庭成员资格才有承包经营权。而在一定时期内承包土地基本是不变的，家庭人口都在变化，故对于家庭承包的，在确定家庭成员时是应包括取得承包经营权后因出生婚姻，收养等原因增加的，以同一家庭为生活单位的，具有本集体经济组织成员资格的人……家庭承包分户的所分各户未独立取得土地承包经营权的，各分户的家庭成员仍然属于承包方家庭成员。而罗某2、罗某1因一直居住本村，合法进其家庭成员。却被一审否定承包人，与客观事实及法律规定不符。故一审法院认定事实错误，应撤销原判决，重新改判，支持上诉人诉讼请求。 上诉人李某2、李某1称：被上诉人王某1、罗某1、罗某2于2011年7月19日诉石某、王某4承包土地征收补偿费用分配纠纷一案，2012年12月25日经澜沧县人民法院开庭审理判决后，双方对判决不服提起上诉；2013年8月15日，普洱市中级人民法院作出(2013)普中民终字第209号民事裁定书发回重审；2013年9月23曰澜沧县人民法院再次立案，依法组成合议庭，于2013年12月3日开庭审理，在审理过程中，原上诉人石某病逝，其争议的土地补偿款自然转移到了原上诉人石某的丈夫李某2的名下，故该案又于2014年8月15、13日又再次以承包土地征收补偿费用分配纠纷和遗产继承纠纷两案开庭审理，其判决结果上诉人不服提起上诉，上诉理由如下：1、本案系重审案件，不应当将遗产继承合并审理。因为原上诉人石某遗产非常复杂，应当另案处理。一审判决中将土地补偿也作为遗产进行分割显然不合理，不合法的，应当改判。2、本案自2011年7月19日被上诉人起诉就是以承包土地征收补偿费用分配纠纷为案由，上诉人认为：该案应当围绕承包土地征收补偿费用分配判决，而上诉人家的被征收的土地所有的费用除了土地补偿费以外，其他安置费、青苗补偿、搬迁费等等都已经搞清楚了!而被上诉人就以承包土地征收补偿费用分配纠纷为案由起诉的!一审法院就应当按原来的案由审理才合理，不能将无异议的分配重新再分配而增加当事人的诉累。总而言之，原上诉人石某从国家征收土地后一共拿到的征地补偿款就是283851元征地补偿(现在还在被冻结)，这一笔款是此小组实际领取款的凭证，有据可查的。上诉人认为：被上诉人主要的争议就是土地补偿费，原上诉人石某一家4口人(包括被上诉人在内)应当按照实际补偿的283851元均分，即每人70962．75元，扣除上诉人已经为被上诉人一家缴纳了66000元的长效金和3000元多领费用外，被上诉人应当得到1962.75元。为维护上诉人的合法权益，请求二审法院撤销一审判决，查清事实依法改判。 被上诉人王某2、王某3、王某4均未作上诉答辩。 二审审理过程中，本院依法于2015年6月8日、10日到澜沧县糯扎渡镇财政所，调取关于了石某、王某1、王某4实际领取了多少补偿款的相关材料。并于2015年6月8日、10日在李某2家，组织王某1、罗某2、李某2、王某2、王某3、王某4对石某、王某1、王某4在澜沧县糯扎渡镇财政所实际领取了多少补偿款的相关材料进行质证。1、石某进入村级的款项为：第996期领款表为247330元；第721期为37947元；第510期为1000元；（单坟）第533期为1800元（单坟），共计288077元。石某个人实际领取款项为：第728期27888元；第583期18071元；第536期198105元；第559期11814元；第511期37750元；第729期35096元；第837期7968元；第802期466元；第1002期1800元，共计338958元。其中，石某个人实际领取款项第536期198105元中，领取了上诉人王某19.95亩安置补助13931元。 2、上诉人王某1个人实际领取款项为：第819期20446元；第618期39800元；第583期12380元；第511期25694元；第729期25072元；第1002期1800元。共计125192元。 3、被上诉人王某4进入村级的款项为：第996期350775元；第721期37975元；第510期2000元（双坟）；第533期3600元（双坟）；第1004期20000元，共计414330元。被上诉人王某4个人实际领取款项为：第728期20750元；第583期5944元；第536期100442元；第559期11824元；第511期13640元；第729期18048元；第837期7972元；第802期276元；第1002期1800元，共计180696元。 经质证，王某1、罗某2、李某2、王某2、王某3、王某4对石某、王某1、王某4在澜沧县糯扎渡镇财政所实际领取的上述款项均无异议，本院对此予以确认。法庭调查过程中，王某1、罗某2、李某2、王某2、王某3均提出，请求法院仅针对土地补偿款部分进行审理，对石某财产部分不要求审理继承及分割。 本案经二审审理，查明的案件事实如下：上诉人王某1与其母亲石某（已故）、被上诉人王某4原在一起共同生活，同属于一家人，l999年土地顺延承包时，承包人共七人，即户主王某5，王某5(系王某5、被告王某4父亲)、王某4、石某、王某1、王某2、王某3。王某5与石某系王某1、王某2、王某3的亲生父母。2002年王某5死亡后，王某5、石某和被告王某4兄弟自行分割了承包地各自进行耕种。2004年王某5死亡后，石某和子女王某1、王某2、王某3四个承包人继续耕种与被上诉人王某4分割所得土地。2009年5月1日原告王某1与罗某2登记结婚后另行分户独立生活，石某将部分承包地分给了原告王某1耕种。2011年1月11日石某与李某2登记结婚，2013年4月28日共同生育一男孩李某1。2010年因建设糯扎渡电站的需要，石某户及王某4户的土地被征用。石某进入村级的款项为288077元，扣除单坟2800元，实际为285277元。集体提留1426元后，石某户应得土地征收补偿款为283851元。石某个人实际领取私人财产款项为338958元。其中，包含领取了上诉人王某19.95亩安置补助13931元。王某1个人实际领取私人财产款项为125192元。被上诉人王某4进入村级的款项为388730元，集体提留1944元后，王某4户应得土地征收补偿款为386786元。石某分别为王某1、罗某1、王某2、王某3每人缴纳长效基金各33086元，石某为上诉人王某1、罗某1缴纳的长效基金共计66172元。因对补偿金分配问题产生争议，上诉人王某1、罗某2、罗某1向法院起诉，要求石某返还属于三上诉人的土地补偿费688628元。在诉讼过程中，石某因病于2014年3月22日死亡，现王某3、李某1随被上诉人李某2居住生活，石某户领取的土地征收补偿款为283851元，上诉人李某2持有。经法院征询王某2、王某3同意作为原告参加诉讼，要求对承包地征收补偿款进行分配。 本院认为：本案经二审查明，石某户进入村级的款项为288077元，扣除单坟2800元，实际为285277元。集体提留1426元后，石某户应得土地征收补偿款为283851元。石某个人实际领取私人财产款项为338958元。其中，包含领取了上诉人王某19.95亩安置补助13931元。石某、王某1均各自领取了私人财产款项部分。石某户应得土地征收补偿款为283851元，享有权利人为石某、王某1、王某2、王某3四人，平均分配每人应得70962.75元。因石某为王某1、罗某1缴纳长效基金共计66172元，应在王某1所得土地征收补偿款70962.75元中扣除，因石某在个人实际领取私人财产款项338958元中，领取了上诉人王某19.95亩安置补助13931元，石某份额内应支付王某113931元，故王某1应得土地补偿款为18721.75元（70976.75元-66172元+13931元）。石某应得土地补偿款为123203.75元（70976.75元-13931元+66172元）。因石某领取土地征收补偿款为283851元，由上诉人李某2持有，故由李某2向王某1支付土地补偿款13931元，向王某2支付土地补偿款70962.75元，向王某3支付土地补偿款70962.75元。针对石某应得土地补偿款为123203.75元，因各权利人均表示不要求法院审理继承分配，本院在该案中不作审理，各方权利人可进行协商或另行起诉。上诉人罗某2、罗某1与上诉人告王某1为一户，在土地顺延承包时并不是石某户的家庭成员，不是土地顺延承包合同的土地承包经营权人，无权与土地顺延承包时的承包经营权人共同享有同等权利。故上诉人罗某2、罗某1针对本案土地补偿款纠纷，无诉讼主体资格，本院予以驳回。被上诉人王某4在其父王某5死亡后，就与其兄王某5、嫂子石某两家自行分种了承包地，虽未另行办理相关手续，但长期以来各自经营、管理各自按约定分割的承包地，形成了事实上的分包，土地被征用时镇政府已明确各自的面积，故被告王某4取得的土地补偿款应归其所有。上诉人王某1、被上诉人王某2、王某3提出对被上诉人王某4的土地补偿款应一并分配的主张，于法无据，本院不予支持。综上所述，上诉人王某1提出应对其土地补偿款部分进行分配的上诉理由，本院予以支持。其余上诉理由及上诉人罗某2、罗某1的上诉理由均不能成立，本院不予支持。上诉人李某2、李某1提出本案应针对土地补偿款进行审理的上诉理由成立，本院予以支持，其余上诉理由不能成立，本院不予支持。原审法院认定事实部分有误，判决处理不当，本院予以纠正。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下： 一、撤销云南澜沧拉祜族自治县人民法院（2013）澜民初字第965号民事判决。 二、由上诉人李某2向上诉人王某1支付土地补偿款18721.75元，向被上诉人王某2支付土地补偿款70962.75元，向被上诉人王某3支付土地补偿款70962.75元。上述款于收到本判决书之日起十五日内付清。 三、驳回上诉人王某1、被上诉人王某2、王某3的其他诉讼请求。 一审案件受理费4300元，由上诉人王某1承担2300元，被上诉人王某2承担1000元，被上诉人王某3承担1000元。 二审案件受理费4300元，由上诉人王某1承担2300元，被上诉人王某2承担1000元，被上诉人王某3承担1000元。 本判决为终审判决。 本判决送达后即发生法律效力，若负有义务的当事人不按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本案的一审人民法院申请强制执行，申请强制执行的期限为两年。 审 判 长  曾 山 审 判 员  熊西南 代理审判员  邱继娇 二〇一五年六月二十二日 书 记 员  李如楠