湖北省竹溪县人民法院刑 事 判 决 书（2015）鄂竹溪刑初字第00033号公诉机关竹溪县人民检察院。被告人雷某。辩护人吴刚，湖北楚秦律师事务所律师。竹溪县人民检察院以溪检公诉刑诉（2015）27号起诉书指控被告人雷某犯行贿罪，于2015年4月1日向本院提起公诉。本院依法由审判员梁祖奎担任审判长、与审判员李绎（主审）、人民陪审员张世明组成合议庭，并于同年5月29日公开开庭审理了本案。竹溪县人民检察院指派检察员李斌、刘程程出庭支持公诉，被告人雷某及其辩护人吴刚到庭参加诉讼。本案经合议庭评议、审判委员会讨论并作出决定。现已审理终结。竹溪县人民检察院指控：2010年5、6月份，被告人雷某因欲购买竹溪县丰溪镇供销社综合楼而多次向时任丰溪镇工商所所长王某甲（另案处理）咨询，以支付好处费为由要求王某甲帮忙，并交给王某甲一张以其名义开设的银行卡。王某甲在此过程中，先后从该卡中支取现金向徐某、王某乙、向某三人行贿，共计人民币7万元。分述如下：1、向时任竹溪县供销社主任徐某行贿5万元的事实2010年8、9月份的一天晚上，王某甲为帮助雷某购买丰溪镇供销社综合楼而来到徐某家中，谎称冯某某（王某甲表兄弟）欲购买该综合楼而请徐某帮忙，徐某表示同意，王某甲得到此信息后同被告人雷某商量怎样具体操作。几天后的一天晚上，王某甲在征得被告人雷某同意后，从被告人雷某交给其的银行卡中取出5万元现金送到徐某家中，徐某收受此款并提出该事情的具体操作以“招商引资”名义为宜。事后，王某甲按照徐某所述的方法，让冯某某到丰溪镇以投资办厂为由而提出欲购买丰溪镇供销社综合楼，丰溪镇政府经考察完后向县政府报告请示以“招商引资”名义协调处理丰溪镇供销社综合楼，并获县政府“同意”的批示。2、向县供销社副主任王某乙行贿1万元的事实2010年11月22日上午，县供销社召开班子会讨论是否变卖丰溪镇供销社综合楼，会议中王某乙持反对意见，但会议决定以拍卖方式处理该综合楼，且王某乙被安排具体负责此事。会议结束后，徐某给王某甲打电话让其找王某乙“打点”一下。同日中午12时左右，王某甲在征得被告人雷某同意后，从雷某银行卡中取款1万元来到王某乙办公室，请王某乙在工作中给予关照后送给王某乙现金1万元。王某乙收受此款。3、向县国资局十堰产权交易中心竹溪办事处向某行贿1万元的事实2011年12月下旬的一天晚上，王某甲在征得被告人雷某同意后，从雷某银行卡中取款1万元并送到向某家，向某收受此款后，将参与丰溪镇供销社综合楼拍卖的竞拍者的个人信息和电话告知了王某甲。王某甲遂在竞拍前的一天晚上，召集竞拍人李某、袁某某、张某某、罗某某、邓某某、雷某等到城关镇大裕沟诚信液化气站老板李某的办公室串标，后在正式竞拍中雷某以53.2万元中拍，王某甲从雷某邮政银行卡支付给其他竞标人每人5万元串标好处费。为证实上述事实，公诉机关当庭宣读或出示了证人王某甲、徐某、王某乙、向某、李某的证言，银行账户交易明细，公开竞价成交确认书，产权转让合同，房屋所有权证，国有土地使用证。公诉机关认为，被告人雷某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人雷某辩称：对指控我犯行贿罪的事实及罪名均无异议，请求法院对我从轻处罚。辩护人吴刚提出的主要辩护意见是：1、被告人雷某具有自首情节，应根据《刑法》第六十七条，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第一项规定予以认定并对其从轻或减轻处罚；2、被告人雷某到案后能如实供述其全部犯罪事实，自愿认罪，请求对其从轻处罚；3、被告人雷某主观恶性不大，无前科劣迹，系初犯，请求对其从轻处罚。经审理查明，被告人雷某在竹溪县丰溪镇租用丰溪镇供销社综合楼从事个体经营。2010年5、6月份，雷某欲购买该综合楼以降低租金成本而找到时任丰溪镇工商所所长王某甲（另案处理），让其帮忙想方法以不经公开拍卖的形式购楼。王某甲应允并找到时任竹溪县供销社主任徐某（另案处理），向徐某提出其亲戚有意购买丰溪镇供销社综合楼。徐某向王某甲答复变卖该楼需先获得县供销社班子成员一致同意，其次需县政府同意，最后还需通过国资局变卖。随后，王某甲将徐某的意见向被告人雷某转述。雷某经考虑后再次找到王某甲，请其帮忙处理购楼事宜并给王某甲1张邮政储蓄银行卡，王某甲答应。随后，王某甲从该银行卡中支取5万元并再次找到徐某，王某甲在徐某家中将5万元现金送给徐某，请其帮忙购楼。徐某向王某甲提出可以通过“招商引资”的名义处理该楼房并收受其所送5万元现金。事后，王某甲将其向徐某送5万元及徐某所提的意见告知了雷某。王某甲按照徐某所提“招商引资”的方法具体安排购楼事项。2010年11月份，竹溪县供销社召开班子成员会，会上该社副主任王某乙提出了不同意拍卖丰溪镇供销社综合楼的意见，但会议最终决定将该楼进行公开拍卖，并确定由王某乙负责拍卖工作。王某甲通过徐某得知王某乙负责拍卖工作后，为顺利购楼，从上述雷某的银行卡中支取了1万元现金后到王某乙办公室表示想通过“招商引资”方式购买丰溪镇供销社综合楼并送给王某乙1万元现金，王某乙答复称该楼将进行公开拍卖后将现金予以收受。竹溪县供销社在会后委托竹溪县国有资产监督管理局将丰溪镇供销社综合楼进行拍卖，该局受托后对外发布了拍卖公告。王某甲得知该楼将被公开拍卖而找到竹溪县国有资产监督管理局产权交易中心主任向某打听报名参与竞拍情况并送其现金1万元，向某将报名竞拍的情况告知了王某甲并将现金予以收受。王某甲将其给向某送钱并得知报名竞拍人员名单的情况告知了雷某后，二人商定与其他竞拍人商量进行串通竞拍。随后二人在竹溪县城关镇诚信液化气公司经理李某办公室内与李某、袁某某、罗某某、邓某某、张某某等报名参与竞拍人员商讨串拍事宜。最后，李某等人串通由雷某中拍，雷某则需在中拍后向李某等人各给付5万元好处费。串通后，被告人雷某在拍卖会上顺利以53.2万元拍得丰溪镇供销社综合楼。另查明，被告人雷某于2014年11月13日到案并如实供述其通过王某甲向徐某、王某乙、向某送钱共计7万元的事实，竹溪县人民检察院于2014年11月14日以雷某涉嫌行贿罪对其立案侦查。上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：1、证人王某甲的证言：2010年5、6月份，雷某和我在一起聊天的时候说到他想把丰溪镇供销社的综合楼买下来……雷某多次找我聊天问我在竹溪县供销社有没有熟人可以帮忙买到这个房子……雷某又一次给我说你帮我把他买房子的事情搞成了，是不会亏待我的，给我搞点好处，我也想着在中间摸点钱。我就到徐某家中找到徐某，我就给徐某说我和我老表想买丰溪镇供销社的房子，你看能不能帮下忙……雷某又考虑了几天，在丰溪找到我说这个事想搞，请我出面具体的操作来买丰溪供销社这个房子，他拿出一张邮政银行卡说卡里面有70万元，你帮忙把房子买到手，如果买房子的所有费用超过70万元就该你背时，如果没有超过70万元，剩下的钱就给你，我也不找你要了……没过几天，我从雷某给我的卡中取了5万元现金，我用报纸将这5万元钱包住，装在一个袋子里面，我拿着准备好的这5万元钱到徐某家中，说我和我老表想把丰溪供销社买到，请你帮下忙，他当时也没说什么。然后我就把事先准备好的这5万元现金拿出了递给徐某，徐某把钱拿过去之后顺手放在了沙发上。我又问徐主任你说下一步要咋搞才能让我顺利的买到房子。徐某说就直接卖房子不好卖……你可以找下丰溪镇政府，由镇政府以“招商引资”的名义向县政府申请卖房子，这样就师出有名了……回去以后，我就给雷某说了给徐某送了5万元钱，并把徐某出的主意也说了……徐某说县供销社副主任王某乙不同意卖，下午上班之前我就给王某乙送了1万元钱，下午再次开会后，才得知县供销社同意委托县国资局以公开拍卖的方式来处理丰溪供销社的房产……向某向我提供了竞拍报名的名单，并且给我说你们几个竞拍人可以在一起商量一下看怎么搞，在向他打听这个事情的过程当中，我给他送了1万元钱现金。2、证人徐某的证言：2010年12月份的一天晚上9点左右，王某甲到我家去找我，当时我一个人在家，王某甲换鞋之后，坐在我家客厅的钢管椅子上，我给他泡了一杯茶之后，我也坐在沙发上给他装了一根烟，王某甲说：“感谢老辈子帮忙”顺手把随身携带的一个纸袋放在茶几上，我一看估计里面是钱，我就说“搞不得”，我推辞了一下，王某甲把纸袋放在茶几上就走了（问：纸袋子里面装的什么），是5万元钱，一沓沓的一共5沓，都是红色的百元票面。3、证人王某乙的证言：2010年11月23日中午开完会后，下午1点多左右，王某丙（王某甲的父亲）带着王某甲到我办公室找到我，王某丙给我介绍了一下王某甲说是他的儿子找我有点事，然后王某丙就走了，王某甲说：“丰溪镇进行招商引资，陕西镇坪县有个商人要买丰溪镇供销社的房子开农副产品加工厂”，我说今天上午会上已经确定了，供销社的房子要进行公开拍卖。他听后就从上衣荷包里掏出1万元现金递给我，我推辞了一下，就接住了。4、证人向某的证言：大概是在竞拍的前两天，王某甲给我打电话问我：“向主任，这马上就要竞拍了，参与竞拍的有几个人，都有哪些人参加竞拍？”我告诉王某甲报名的基本上都是丰溪镇人……王某甲给我送的1万元现金是红色百元票面，一沓100张，共计1万元人民币。5、证人李某的证言：我就让他们来我的办公室，王某甲、雷某先到我的办公室，袁某某、罗某某、邓某某等他们陆陆续续也都到了。王某甲说：“大家都想买丰溪镇供销社的房子，发表一下自己的意见。”最后大家商定，每人在纸上写个价格，看谁出的价格高，明天正式竞拍时就由谁买，以底价为标准，多出的价格就把钱拿出来分给其他人，在第二天正式竞拍时不蛮抬价，还约定第二天最高不得超过53万元，最后雷某出的价格最高，具体是多少钱我现在记不清楚了，就是给每个人5万元钱，当时参与竞拍的还有7人，雷某就是要出30万元给大家。6、中国邮政储蓄银行股份有限公司账户交易明细（户名雷某，卡号XXXX9520820104XXXX）；湖北竹溪农村商业银行股份有限公司账户交易查询单（卡号XXXX3642411XXXX）。7、竹溪县国有资产监督管理局《关于对丰溪镇供销社国有资产处置的批复》，公开竞价成交确认书，产权转让合同，房屋所有权证，国有土地使用证。8、被告人雷某的供述：我先后三次通过王某甲送给徐某5万元，王某乙1万元，国资局的一个人1万元，我开始送这6万元钱就是想通过虚假招商引资形式低价、不公开招投标的形式买这个房子，后来房子要拍卖，我又通过王某甲送给国资局的一个人现金1万元来获取内幕消息。9、中共竹溪委关于任命徐某为县供销社主任的文件［溪发干（2003）30号］；中共竹溪委关于任命王某乙为县供销社副主任的文件［溪发干（2002）73号］；竹溪县国有资产监督管理局出具的关于向某为该局产权交易中心主任的证明；被告人雷某的户籍证明。经庭审质证，被告人雷某及其辩护人对上述证据均无异议。经本院审查认证，证据来源合法，所证内容客观、真实，本院均予以确认。本院认为，被告人雷某意欲以虚假招商引资方式，避免以公开竞拍形式低价购买竹溪县丰溪镇供销社综合楼，通过王某甲先后给予时任竹溪县供销社主任徐某、副主任王某乙现金共计6万元。在竹溪县国有资产监督管理局受托对丰溪镇供销社综合楼进行公开拍卖的过程，被告人雷某又通过王某甲给予该局工作人员向某1万元以获知参拍的名单信息。被告人雷某为谋取不正当利益而给予国家工作人员财物的行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人雷某犯行贿罪的罪名成立，本院予以支持。对辩护人提出被告人雷某具有自首情节的意见，公诉机关指出被告人雷某系检察机关通知到案而非自动投案，且其犯罪线索在归案前已被办案机关掌握，其不构成自首。经查，被告人及其辩护人未向本院提供以证明被告人雷某构成自首的证据材料。根据在案证据材料，被告人雷某系检察机关通知到案。其行贿线索在归案前已被办案机关掌握。被告人雷某的行为不符合《刑法》第六十七条及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》有关认定自首的规定。对辩护人上述辩护意见，本院不予采纳。被告人雷某到案后能如实供述其犯罪事实，认罪态度较好，可酌情从轻处罚。因被告人雷某于2014年11月13日到案并如实供述其行贿事实，竹溪县人民检察院于次日以雷某涉嫌行贿罪对其刑事立案侦查，其行为符合刑法第三百九十条第二款规定，可减轻处罚或免除处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款及第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条之规定，判决如下：被告人雷某犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省十堰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  梁祖奎审 判 员  李 绎人民陪审员  张世明二〇一五年六月十五日书 记 员  张寅霜附：相关法律条文和司法解释《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑；（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理行贿刑事案件应用法律若干问题的解释﹥》第十三条刑法第三百九十条第二款规定的“被追诉前”，是指检察机关对行贿人的行贿行为刑事立案前。