湖南省长沙市开福区人民法院民 事 判 决 书（2014）开民二初字第03722号原告湖南建雄土石方工程设备有限公司。法定代表人何伟，经理。委托代理人秦小阳，湖南金州律师事务所律师。委托代理人蒋学胜，湖南金州律师事务所律师。被告湖南朝辉置业发展有限公司。法定代表人李辉斌。原告湖南建雄土石方工程设备有限公司诉被告湖南朝辉置业发展有限公司合同纠纷一案，本院受理后，依法组成由审判员戴昱担任审判长，人民陪审员张勤、刘新金参加的合议庭，公开开庭进行了审理。代理书记员周梦瑶担任庭审记录。原告湖南建雄土石方工程设备有限公司的委托代理人秦小阳到庭参加诉讼，被告湖南朝辉置业发展有限公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告湖南建雄土石方工程设备有限公司诉称，2012年4月18日，原告与被告签订《合作协议》，约定原告作为被告名下在大唐国际XX煤矿2012年剥离工程项目中的一个施工队伍并负责施工，并约定了工程价款的结算标准及管理费用的收取标准。同时，约定原告向被告交纳合作诚意保证金50万元。原告于2012年4月25日向被告缴纳50万元保证金。2012年6月28日，被告向原告作出书面承诺：非因原告方原因造成不能施工由被告负全部责任，并给予相应的经济补偿和退还保证金。为此，原告组织了施工队伍及1台挖机和4台后八轮自卸车等大型设备，于2012年6月30日抵达内蒙鄂尔多斯大唐XX煤矿项目工地，但因被告没处理好其与业主方的关系，且被告一直无法具备业主所需的其他施工条件，导致原告待工几个月未能开工，原告在开工无望的情况下，不得已于2012年10月10日将设备和人员撤回湖南。原告认为，因被告原因导致原告无法开工，原告因此产生的设备运输费、待工期间的台班费、施工人员工资等费用损失，被告应当按承诺和过错责任的原则全部承担。且因被告导致《合作协议》已无实际履行的可能，故要求解除该协议，并要求被告退还保证金及承担延期退还的利息。现向贵院提起诉讼，请求判令：1、解除原、被告双方签订的《合作协议》；2、被告立即退还原告保证金50万元，并支付利息（以年利率6.55%为标准从2012年10月13日计算至实际返还日止）；3、被告向原告承担设备运输费、待工费，施工人员工资、差旅费及其他撤场费用等各项损失1016948元；4、被告承担本案全部诉讼费用。被告湖南朝辉置业发展有限公司未向本院提交书面答辩意见及证据。经审理查明，2012年4月18日，原告湖南建雄土石方工程设备有限公司与被告湖南朝辉置业发展有限公司签订《合作协议》，双方就原告作为被告在大唐国际XX煤矿2012年剥离工程项目中的一个施工队伍的施工事项进行约定，合作施工项目为大唐XX煤矿2012年剥离工程；工程地点在内蒙古鄂尔多斯市XXX煤矿；原告组建被告名下项目施工队，并以该施工队名义严格依被告与中铁十五局签订的《生产经营目标责任书》进行施工；原告在本合作协议签订当天向被告交纳合作诚意保证金50万元，本合作协议履行完毕并办理结算后三个月内，被告将保证金退还原告；结算方式以被告与中铁十五局的结算为准；原告按每立方米0.3元（不含税）向被告交纳管理费；被告委派彭某某同志为项目管理代表。协议签订后，被告于2012年4月25日向原告出具收取保证金50万元的《收条》。2012年6月22日，被告向原告出具《进场通知书》，称原告与其合作承包的大唐国际XX煤矿2012年剥离工程项目经审核符合开工条件，准予开工，确定此项目的实际开工日期为2012年6月24日。2012年6月28日，被告向原告出具《承诺书》，承诺自原告设备进入大唐国际XX煤矿2012年剥离工程项目之日起，对非原告原因造成不能施工的负全部责任，并给予相应经济补偿：挖机1500元/天.台，自卸车900元/天.台，工作人员300元/天.人；非原告原因停工超过20天，原告有权办理设备撤场，由此产生的设备、人员撤场费、运输费由被告承担；自撤场之日起，3日内退还原告50万元保证金。现原告以其按约定组织了设备和人员前往大唐XX煤矿2012年剥离工程工地，因被告原因导致原告未能施工，被告应依其承诺退还保证金、支付补偿款为由，诉至本院。原告向本院提交了服务业定额发票、收据、调拨单、维修发票、汽油发票、出租车发票、住宿费发票、机票、鄂尔多斯项目人员清单、增值税普通发票、存款凭条、收条、机打发票、购货清单、证明、货运协议、银行转账单、公安交通管理行政处罚决定书、处罚定额收据等证据，用于证明原告从2012年6月23日开始陆续组织人员和设备前往大唐XX煤矿2012年剥离工程工地，在当地等待3个多月，又于2012年国庆节后撤场，以及在此期间产生的招待费（含伙食费）13748元（服务业定额发票182张、收据3张），配件及维修费5654元（调拨单1张、收据4张、维修发票1张），差旅费15074元（汽油发票6张、收据3张，出租车发票2张，住宿费发票2张，机票8张）、管理人员工资40660元（鄂尔多斯项目人员清单1张）、办公费4070.7元（增值税普通发票1张、存款凭条1张、收据6张、收条4张、服务业定额发票4张、机打发票5张、购货清单1张、证明4张）、托运费164100元（货运协议4张、收条5张、银行转账单2张、公安交通管理行政处罚决定书1张及处罚定额收据30张）等费用。原告在审理过程中表示，诉讼请求中提出的各项损失金额1016948元系计算错误，实际损失应为892206.7元。在本案的审理过程中，原告申请被告委派的项目管理代表彭某某作为证人出庭作证，彭某某的证词内容为：其为被告委派的驻内蒙古鄂尔多斯大唐XX煤矿项目施工负责人，其证实原告的人员（项目管理人员3名、设备操作人员4名）和设备（挖机1台、后八轮自卸车4台）于2012年6月30日到达内蒙古鄂尔多斯大唐XX煤矿，因被告不具备业主所要求的施工条件，导致原告无法施工，经多次协商也达不成协议，最终原告于2012年10月10日退场。上述事实，有合作协议、进场通知书、承诺书、服务业定额发票、收据、机票、汽油发票、项目人员清单、货运协议、收条、公安交通管理行政处罚决定书、证明、证人证言、当事人陈述等在卷佐证。本院认为，原告湖南建雄土石方工程设备有限公司与被告湖南朝辉置业发展有限公司签订的合作协议，系双方真实意思表示，且不违反法律规定，合法有效。协议签订后，原告即支付保证金，原告的证据和证人证言能证明原告在接到被告的进场通知后于2012年6月23日开始组织人员和设备进场，因被告原因未能施工，导致原告最终退场，因此，合作协议未能履行完毕的责任在于被告，被告应依其承诺向原告承担违约责任。因被告的违约行为致使不能实现合同目的，原告据此主张解除合同，符合法律规定，本院予以支持。原告要求被告立即退还保证金50万元，并从2012年10月13日开始以年利率6.55%为标准支付利息的诉讼请求，系根据被告的承诺提出，且不违反法律规定，本院予以支持，但年利率双方未约定，本院调整为人民银行同期同类贷款利率。依被告出具的承诺书及原告提交的相应票据确认原告的相关损失：2012年6月30日至2012年10月10日共计103天，挖机1台为1500元×103天＝154500元，自卸车4台为900元×103天×4＝370800元，设备操作员4名为300元×103天×4＝123600元，3名管理人员的工资标准原告未按被告承诺的300元/天/人的标准计算，而是启用的另外的标准，该标准远低于被告所承诺的标准，此系原告行使处分权的行为，符合法律规定，本院予以准许，依原告自定标准计算的3名管理人员的工资为40660元（其中：李强和袁乃刚的工资标准为4650元/月，李强工作2个月20天、袁乃刚工作3个月18天；郭少林的工资标准为3200元/月，工作3个月18天）；招待费（含伙食费）13748元（发票票面金额13280元）、配件及维修费5654元（发票票面金额629元）、差旅费15074元（发票票面金额13960元）、办公费4070.7元（发票票面金额1784.7元），这4项费用属原告履行合作协议期间的合理性支出，应由被告承担，本院认可发票票面金额共计29653.7元，其余金额所依据的条据因缺乏证明力不予认可；关于托运费164100元，虽只有金额共计1500元的处罚收据，但依托运业务中承运的个人与托运人直接结算的交易习惯，作为托运人的原告支付托运费后难以取得正规票据的实际情况，且原告提交的托运协议与托运费收据一一对应，该托运费用未明显超出合理支付范围，本院对该笔费用予以认可。被告经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，应承担不应诉、不举证、不质证的法律后果。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百四十八条之规定，判决如下：一、确认原告湖南建雄土石方工程设备有限公司与被告湖南朝辉置业发展有限公司的《合作协议》解除；二、被告湖南朝辉置业发展有限公司于本判决生效之日起5日内退还原告湖南建雄土石方工程设备有限公司保证金50万元，并支付利息（按人民银行公布的同期同类贷款利率从2012年10月13日计算至本判决确定的给付之日止）；三、被告湖南朝辉置业发展有限公司于本判决生效之日起5日内支付原告湖南建雄土石方工程设备有限公司损失883313.7元；四、驳回原告湖南建雄土石方工程设备有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费19134元，保全费5000元，公告费560元，共计24694元，由被告湖南朝辉置业发展有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 长  戴 昱人民陪审员  刘新金人民陪审员  张 勤二〇一五年六月八日代理书记员  周梦瑶附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第一百四十八条人民法院对公开审理或者不公开审理的案件，一律公开宣告判决。当庭宣判的，应当在十日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。宣告判决时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。宣告离婚判决，必须告知当事人在判决发生法律效力前不得另行结婚。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。