河南省长垣县人民法院民 事 判 决 书(2016)豫0728民初3681号原告李粉苹，女，1954年7月11日生，汉族，住长垣县。系李少增之妻。原告李全胜，男，1980年8月18日生，汉族，住长垣县。系李少增之子。原告李瑞芳，女，1981年10月26日生，汉族，住长垣县。系李少增之女。以上三原告委托代理人陈伟、吕高杰，河南剑锐律师事务所律师。被告国网河南省电力公司长垣县供电公司。负责人：杨树勇，任公司总经理。住所地：长垣县宏力大道**号(原建蒲西路中段)。统一社会信用代码：91410728MA3X5XNY4A。委托代理人马金田，男，1970年3月8日生，汉族，住长垣县。系公司员工。委托代理人李桂念，河南富豪律师事务所律师。被告张保芝，男，1962年10月25日生，汉族，住长垣县。委托代理人刘军仁，男，1972年5月5日生，汉族，住长垣县。原告李粉苹、李全胜、李瑞芳与被告国网河南省电力公司长垣县供电公司、张保芝生命权、健康权、身体权纠纷一案，李粉苹、李全胜、李瑞芳于2016年9月29日向本院提起诉讼，本院于2016年10月18日作出受理决定，后向国网河南省电力公司长垣县供电公司、张保芝依法送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票及合议庭人员组成通知书。本院于2016年12月7日依法组成合议庭公开开庭进行了审理，李全胜及三原告特别授权代理人陈伟、吕高杰，国网河南省电力公司长垣县供电公司的特别授权代理人马金田、委托代理人李桂念，张保芝及其委托代理人刘军仁到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。李粉苹、李全胜、李瑞芳诉称，2016年9月7日下午三点左右，李少增与妻子李粉苹浇地结束后，李粉苹去田间盘水带，李少增去变压房停电并抄表读数，20分钟后李粉苹去变压房找人发现李少增已经被电击死亡。该事故发生时，国网河南省电力公司长垣县供电公司以及负责本区域电网管理的职工张保芝未按照国家规定安装漏电保护开关，也没安装其他防止漏电的相关安全装置，并且电表安装位置亦不合格，该电表没有正常使用正规电表，该变压房内没有铺设地下绝缘装置，上述原因是导致李少增死亡的主要原因。故诉请法院判令国网河南省电力公司长垣县供电公司、张保芝连带赔偿李粉苹、李全胜、李瑞芳丧葬费、死亡赔偿金、被扶养人生活费、交通费、精神损害抚慰金等共计387717元。国网河南省电力公司长垣县供电公司辩称，一、本案中事故发生地机井××电××区名称××村镇韩庄农排台区，根据长垣县人民政府办公室下发的《关于加强农业电力排灌工程建设的通知》（长政办[2008]40号）规定，配电房是由县、乡政府整合支农资金及其他资金和受益群众采取“一事一议”的方式自筹资金投资。农业电力排查工程中配电房属于村委会维护范围，发生安全事故按照维修范围划分，由责任单位承担。配电房的产权人、维护责任人均不是国网河南省电力公司长垣县供电公司。二、根据《供电营业规则》第六十一条、《农村安全用电规程》规定剩余电流动作保护器（即李粉苹、李全胜、李瑞芳所称漏电保护开关）应由用户自己安装，受害人李少增在浇地时并未安装剩余电流保护器并非国网河南省电力公司长垣县供电公司责任。三、受害人李少增未经批准在电力设备保护区内作业违反相关法律规定。根据《中华人民共和国电力法》第54条，国务院《电力设施保护条例》第17条，《供电营业规则》第五十一条之规定，李少增未经电力管理部门批准并采取安全措施即在电力设备保护区内进行作业，并且受害人李少增浇地也未经管理电工同意，属于私自进入配电房作业，根据当地派出所民警勘验，死者手上有电击痕迹，说明其擅自动手接触过电器设备，故李少增触电死亡是由于其本人过错造成。所以国网河南省电力公司长垣县供电公司不应承担责任。张保芝辩称，配电房是村里建的，但是配电房的变压器、电表、配电箱是属于供电公司的，张保芝系供电公司职工，工作由供电公司安排，负责日常维护，李少增触电身亡是因为其私自卸电表导致，现场有螺丝刀且案发时已被卸掉一根线，一般浇地前应该由电工推闸刀，而非个人操作。故张保芝不应承担责任，应由供电公司担责。根据到庭当事人的诉辩意见，并经到庭当事人认同，本院归纳本案的争议焦点为：1.李少增的死亡责任承担应如何划分；2.李粉苹、李全胜、李瑞芳要求国网河南省电力公司长垣县供电公司、张保芝赔偿丧葬费、死亡赔偿金、被扶养人生活费、交通费、精神损害抚慰金等共计387717元有无事实根据及法律依据。针对本案的第一个争议焦点，李粉苹、李全胜、李瑞芳提供的证据材料有：1、常村镇韩庄村民委员会李少增家庭基本情况证明一份，证明李粉苹、李全胜、李瑞芳起诉主体适格；2、居民死亡医学证明（推断）书一份，证明李少增触电身亡的事实；3、2016年9月4日李全胜与电力公司安全管理人员申主任录音一份，证明事发时电路并没有经过漏电保护器，电力公司存在重大过错；4、韩庄村委会证明一份，证明事发时配电房为电力公司所盖，该房内电表由电力公司电工安装，房内设备归电力公司所有；5、照片三张，证明该房屋基本情况；6、证人证言两份，证明李少增死亡事实，事发时未见安全警示牌。经庭审质证，国网河南省电力公司长垣县供电公司对证据1、2没有异议；对证据3的真实性没有异议，但对其证明目的有异议，认为电表经过了漏电保护器，漏电保护器在电表下边安装，电力公司没有过错；对证据4有异议，认为根据2008年长垣县人民政府的文件，配电房和配电房外墙上的一排电表是属于村里的，里边的变压器、配电箱属于电力公司；对证据5真实性没有异议，但国网河南省电力公司长垣县供电公司认为没有任何法律规定电表必须装到屋外，所以供电公司没有过错；对证据6有异议，承认李少增死亡的事实，但是变压器上有警示语，高压危险应该是常识，不需要挂警示标志。张保芝的质证意见同国网河南省电力公司长垣县供电公司。针对本案第一个争议焦点，国网河南省电力公司长垣县供电公司提供的证据材料有长垣县人民政府办公室文件长政办[2008]40号复印件一份，据此证明涉案的配电房产权和维护责任均不是国网河南省电力公司长垣县供电公司。经过庭审质证，李粉苹、李全胜、李瑞芳对该文件真实性没有异议，但对其证明目的有异议，认为该文件第二部分第五条第二款证明配电房内的设备属于国网河南省电力公司长垣县供电公司的维护范围，本案中配电箱未上锁且配电室外墙上合理安置的正式电表未启用，涉案电表的安装方式不当，电工张宝芝具有过错，国网河南省电力公司长垣县供电公司应承担赔偿责任。张宝芝对该文件的真实性没有异议，但认为李少增作为成年人，对电的危险性应由相应的安全意识，配电箱即便没有上锁，如果仅仅是目测是不会触电的。针对本案第一个争议焦点，张保芝未向本院提供证据材料。经综合审查，李粉苹、李全胜、李瑞芳、国网河南省电力公司长垣县供电公司向本院提供的证据来源合法，形式客观真实，与本案相关联，本院予以采信。针对本案的第二个争议焦点，李粉苹、李全胜、李瑞芳提供的证据材料有：1、常村镇韩庄村委会证明一份，证明李粉苹无劳动能力无收入；2、赔偿清单一张，李少增身份证复印件一张，证明丧葬费、死亡赔偿金、被扶养人生活费、交通费、精神损害抚慰金等共计387717元。3、协议书一张，证明电力公司已经借资给李全胜8万元。经过庭审质证，国网河南省电力公司长垣县供电公司认为该赔偿清单所列举的赔偿项目是合法的，但是对于李少增的死亡要求电力公司赔偿数额应由法院酌情判定，对协议书和李少增的身份证复印件没有异议。张保芝的质证意见同国网河南省电力公司长垣县供电公司。针对本案的第二个争议焦点，国网河南省电力公司长垣县供电公司、张保芝未向本院提供证据材料。经综合审查，李粉苹、李全胜、李瑞芳向本院提供的证据1、3及李少增身份证复印件来源合法，形式客观真实，内容与本案相关联，本院予以采信。赔偿清单系个人计算，不具有法律效力，故不予采纳。依据上述有效证据及各方当事人陈述，可以确认以下案件事实：2016年9月7日下午三点左右，在长垣县××村镇××村，李少增与妻子李粉苹浇地结束后，李少增去该村配电房停电并抄表读数，20多分钟后李少增一直未归，李粉苹去配电房找李少增，发现李少增在配电房已经死亡，当时无其他人在场，按照惯例，李少增浇地是在中间，浇地结束后，其的主要工作是到配电房抄表读数，以便缴纳电费。2016年9月6日河南宏力医院、长垣县公安局常村派出所出具的居民死亡医学证明（推断）书显示李少增死亡原因系电击伤。根据长垣县人民政府办公室文件长政办[2008]40号规定，供电部门维护范围包括配电房内所有设备，发生安全事故及资产丢失、被盗或损坏的，按照维护范围划分，由责任单位承担。配电房内外皆有电表，但外部电表并未使用，配电房内贴有“止步、高压危险”的标志。事故发生后，国网河南省电力公司长垣县供电公司作为甲方、李全胜作为乙方双方签订协议书一份，其主要内容为：“1、本着公正公平的原则，李少增触电事件的责任划分及最终解决，以法院的正式判决为准。2、乙方先行向甲方借资80000元（捌万元）用于李少增丧事办理，待法院判决后，以上借款冲抵赔偿款。3、所有支付乙方费用均应由李少增的法定继承人李全胜领取。甲方代表：申力乙方：李全胜2016年9月7日”，李全胜也认可已收到了国网河南省电力公司长垣县供电公司给付的80000元。现李粉苹、李全胜、李瑞芳以国网河南省电力公司长垣县供电公司在案涉区域未设置相关警示标识、漏电保护装置等，未能尽到提醒、管理及修缮的义务，过错明显，应对李少增的死亡承担主要赔偿责任为由诉至本院，诉请法院判令国网河南省电力公司长垣县供电公司、张保芝连带赔偿丧葬费、死亡赔偿金、被扶养人生活费、交通费、精神损害抚慰金等共计387717元，并承担本案的诉讼费用。张保芝系国网河南省电力公司长垣县供电公司负责常村镇韩庄农排台区电网管理的职工，涉案电表电压是380V。另查明，李少增于1957年12月29日出生，现年59岁，李少增之妻李粉苹于1954年7月11日出生，现年62岁，李少增之子李全胜于1980年8月18日出生，现年36岁，李少增之女李瑞芳于1981年10月26日出生，现年35岁。本院认为，公民的生命健康权受法律保护。“高压”包括1千伏（KV）及其以上电压等级的高压电；1千伏（KV）以下电压等级为非高压电。本案作为低压触电事故，根据侵权责任法规定，适用过错责任原则，即行为人在故意或者过失等过错情况下承担民事责任，如果受害人对损害的发生也存在过错，则根据过错程度分担损失，减轻或者抵消行为人承担的责任。李少增系完全民事行为能力人，对自身可能存在的危险应当具有一定的认识，配电房属于高度危险场所，且配电房内明确贴有止步高压危险的标志，李少增疏忽或低估了配电房触电的风险，应认定其对自身损害结果的发生存有重大过错，应承担主要责任。配电房内所有设备均属于国网河南省电力公司长垣县供电公司设施维护范围之内，因其未尽到对涉案配电房内所有设备的安全管理义务，存在过错，应承担相应的赔偿责任，本院酌定国网河南省电力公司长垣县供电公司承担40%的赔偿责任。用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。张保芝系国网河南省电力公司长垣县供电公司负责常村镇韩庄农排台区电网管理的职工。张保芝因疏于对配电房所有设备的安全管理检查造成的侵权责任应当由国网河南省电力公司长垣县供电公司承担，对于李粉苹、李全胜、李瑞芳要求张保芝连带赔偿丧葬费、死亡赔偿金、被扶养人生活费、交通费、精神损害抚慰金等共计387717元的诉讼请求，本院不予支持。李粉苹、李全胜、李瑞芳主张死亡赔偿金217060元，李少增生前居住在农村，收入来源于农村，应按农村村民计算，2016年度农村村民人均可支配收入为10853元，故死亡赔偿金数额应为217060元（10853元×20年）。2016年河南省城镇单位在岗职工年平均工资为42670元，李少增的丧葬费为21335元，李粉苹、李全胜、李瑞芳主张21335元，符合法律规定，本院予以支持。李少增之妻李粉苹于1954年7月11日出生，现年62岁，系农村居民，2016年度农村居民人均年生活消费支出为7887元，李粉苹的扶养费应为47322元，李粉苹主张47322元，符合法律规定，本院予以支持，以上死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费等费用共计285717元，国网河南省电力公司长垣县供电公司承担40%的赔偿责任，计款114286.8元。李少增因触电身亡，李粉苹、李全胜、李瑞芳要求赔偿精神损害抚慰金，符合法律规定，但其要求赔偿精神损害抚慰金100000元过高，本院酌定为60000元，共合款174286.8元。李粉苹、李全胜、李瑞芳要求交通费2000元，因未提供相关证据，本院不予支持。因2016年9月7日国网河南省电力公司长垣县供电公司曾借给李少增的儿子李全胜80000元用于李少增的丧事处理，并约定借款冲抵赔偿款，故减去该笔款项国网河南省电力公司长垣县供电公司实际应支付赔偿款94286.8元。根据《中华人民共和国民法通则》第九十八条、第一百一十九条、第一百三十一条、《中华人民共和国侵权责任法》第七十六条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条、第八条第二款、第十条、第十一条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第十七条第三款、第十八条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、国网河南省电力公司长垣县供电公司除已支付的赔偿款80000元外，再赔偿李粉苹、李全胜、李瑞芳死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费、精神抚慰金等费用共计款94286.8元，款于于本判决生效之日起十日内付清。二、驳回李粉苹、李全胜、李瑞芳的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7116元，李粉苹、李全胜、李瑞芳承担4959元，国网河南省电力公司长垣县供电公司承担2157元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本一式六份，上诉于河南省新乡市中级人民法院。本判决的申请执行期限为履行期限届满之日起二年内。审判长  邢海军审判员  胡新莉陪审员  杨 洁二〇一七年一月十九日书记员  刘兴仁