山东省潍坊市中级人民法院民 事 判 决 书(2015)潍民一终字第530号上诉人（原审被告）潍坊鑫业房地产开发有限公司。住所地：潍坊市潍城区东风西街***号万基商务大厦*********号。法定代表人许欣欣，董事长。委托代理人郎玉平，山东英拓律师事务所律师。被上诉人（原审原告）潍坊市潍城区城关房地产管理所。住所地：潍坊市潍城区东风西街***号。负责人由挺，所长。委托代理人陈强，山东潍州律师事务所律师。委托代理人孙长春，山东潍州律师事务所律师。上诉人潍坊鑫业房地产开发有限公司因与被上诉人潍坊市潍城区城关房地产管理所房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服山东省潍坊市潍城区人民法院（2014）潍城民初字第78号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。经审理查明，2007年8月10日，潍坊鑫业房地产开发有限公司与潍坊市潍城区城关房地产管理所签订拆迁房屋实物补偿协议1份，约定由潍坊鑫业房地产开发有限公司拆迁潍坊市潍城区城关房地产管理所的住宅房屋1套拆迁面积为37.41㎡，潍坊鑫业房地产开发有限公司在青青岛小区为其安置55.59㎡的房屋1套，并支付拆迁补助费600元。双方约定自协议签订之日起后推2年为该房屋的过渡期限，过渡期限内，潍坊市潍城区城关房地产管理所自行找房过渡，潍坊鑫业房地产开发有限公司按规定支付每月6元/㎡的临时安置费，超过过渡期限仍未安置，支付每月8元/㎡的临时安置费。2007年8月11日，双方签订拆迁房屋实物补偿协议1份，约定由潍坊鑫业房地产开发有限公司拆迁潍坊市潍城区城关房地产管理所的住宅房屋1套拆迁面积为24.91㎡，并在青青岛小区为其安置55.59㎡的房屋1套，另支付拆迁补助费600元，双方关于过渡期限和拆迁安置费的约定与2007年8月10日协议中的约定一致。2007年8月15日，双方签订拆迁房屋实物补偿协议1份，约定由潍坊鑫业房地产开发有限公司拆迁潍坊市潍城区城关房地产管理所的住宅房屋1套拆迁面积为49.35㎡，并在青青岛小区为其安置69.91㎡的房屋1套，另支付拆迁补助费600元、附属物补助1864元。双方关于过渡期限和拆迁安置费的约定与2007年8月10日协议中的约定一致。2007年9月6日，双方签订拆迁房屋实物补偿协议1份，约定由潍坊鑫业房地产开发有限公司拆迁潍坊市潍城区城关房地产管理所的住宅房屋1套拆迁面积为53.90㎡，并在青青岛小区为其安置69.91㎡的房屋1套，另支付拆迁补助费600元、附属物补助702元。双方关于过渡期限和拆迁安置费的约定与2007年8月10日协议中的约定一致。2007年11月5日，双方签订拆迁房屋实物补偿协议1份，约定由潍坊鑫业房地产开发有限公司拆迁潍坊市潍城区城关房地产管理所的住宅房屋1套拆迁面积为53.90㎡，并在青青岛小区为其安置69.91㎡的房屋1套，另支付拆迁补助费600元、附属物补助702元。双方关于过渡期限和拆迁安置费的约定与2007年8月10日协议中的约定一致。2007年11月8日，双方签订拆迁房屋实物补偿协议1份，约定由潍坊鑫业房地产开发有限公司拆迁潍坊市潍城区城关房地产管理所的住宅房屋1套拆迁面积为37.41㎡，并在青青岛小区为其安置55.59㎡的房屋1套，另支付拆迁补助费600元。双方关于过渡期限和拆迁安置费的约定与2007年8月10日协议中的约定一致。2007年12月3日，双方签订拆迁房屋实物补偿协议1份，约定由潍坊鑫业房地产开发有限公司拆迁潍坊市潍城区城关房地产管理所的住宅房屋1套拆迁面积为59.86㎡，并在青青岛小区为其安置69.91㎡的房屋1套，另支付拆迁补助费600元、附属物补助1406元、暖气150元。双方关于过渡期限和拆迁安置费的约定与2007年8月10日协议中的约定一致。另查明，上述拆迁房屋实物补偿协议签订后，潍坊市潍城区城关房地产管理所按期腾空房屋后，潍坊鑫业房地产开发有限公司未按约定支付临时安置费亦未对进行房屋安置。潍坊鑫业房地产开发有限公司尚欠过渡期限内的拆迁安置费62220.96元、拆迁安置补助8322元（含拆迁补助费、附属物补助、暖气）及超过过渡期限的拆迁安置费。原审法院认为，当事人对于自己的主张负有举证责任，举证不能要承担举证不能的法律后果。当事人一方或者双方不履行合同或者不适当履行合同，应当依照法律的规定承担违约责任。潍坊市潍城区城关房地产管理所与潍坊鑫业房地产开发有限公司之间签订的《拆迁房屋实物补偿协议》系双方当事人真实的意思表示，双方当事人均应依约履行各自义务，故潍坊市潍城区城关房地产管理所要求交付拆迁安置房屋并支付安置费的主张有事实及法律依据，予以支持。潍坊鑫业房地产开发有限公司主张拆迁安置主体为潍坊市潍城区人民政府，但未提供潍坊市潍城区城关房地产管理所同意由潍坊市潍城区人民政府承担安置责任的相关证据，对于该项抗辩主张，不予采信。潍坊鑫业房地产开发有限公司主张，对方的诉讼请求超过诉讼时效，截止至庭审结束，潍坊鑫业房地产开发有限公司仍未对潍坊市潍城区城关房地产管理所进行安置，该拆迁安置行为一直在延续，故潍坊市潍城区城关房地产管理所的起诉未超过诉讼时效，对于该项抗辩主张，不予采信。潍坊鑫业房地产开发有限公司应向潍坊市潍城区城关房地产管理所交付拆迁房屋并支付拆迁安置补助8322元、过渡期限内的拆迁安置费62220.96元（总拆迁安置面积432.09㎡×6元/㎡×24个月）超过过渡期限的拆迁安置费（以合同约定的补偿面积为基数自过渡期限届满之日起按8/㎡计算至判决生效之日）。据此，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十二条、第一百一十三条、第一百一十四条、《中华人民共和国民法通则》第四十四条之规定，判决如下：一、潍坊鑫业房地产开发有限公司向潍坊市潍城区城关房地产管理所交付坐落于将潍坊市潍城区青青岛小区55.59㎡回迁楼4套、69.91㎡回迁楼3套；二、潍坊鑫业房地产开发有限公司于判决生效后10日内向潍坊市潍城区城关房地产管理所支付拆迁安置补助费8322元、过渡期限内拆迁安置费62220.96元及超过过渡期限的拆迁安置费（自2009年8月10日起以拆迁安置面积55.59㎡为基数，以每月8元/平方米为依据计算至本判决生效之日；自2009年8月11日起以拆迁安置面积55.59㎡为基数，以每月8元/平方米为依据计算至判决生效之日；自2009年8月15日起以拆迁安置面积69.91㎡为基数，以每月8元/平方米为依据计算至判决生效之日；自2009年9月6日起以拆迁安置面积69.91㎡为基数，以每月8元/平方米为依据计算至本判决生效之日；自2009年11月5日起以拆迁安置面积55.59㎡为基数，以每月8元/平方米为依据计算至判决生效之日；自2009年11月8日起以拆迁安置面积55.59㎡为基数，以每月8元/平方米为依据计算至判决生效之日；自2009年12月3日起以拆迁安置面积69.91㎡为基数，以每月8元/平方米为依据计算至判决生效之日）。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费22800元，财产保全费5000元，共计27800元，由潍坊鑫业房地产开发有限公司负担。宣判后，潍坊鑫业房地产开发有限公司不服，上诉称：被上诉人与上诉人签订《拆迁房屋实物补偿协议》的时间系2007年，协议中约定的过渡期限为二年，即被上诉人至迟应在2011年之前主张权利，而被上诉人系于2014年2月18日起诉，已经超过诉讼时效。涉案《拆迁房屋实物补偿协议》中虽加盖了上诉人的公章，但实际上上诉人仅作为名义拆迁人参与了该项目的拆迁，实际拆迁人系潍城区政府，应追加潍坊市潍城区人民政府作为第三人参加诉讼。被上诉人对原位于潍城区海岛司内的七套房屋不享有所有权，上诉人与被上诉人签订的《拆迁房屋实物补偿协议》无效，上诉人不应向被上诉人交付安置房屋，亦不应支付安置费。请求依法改判或发回重审。被上诉人潍坊市潍城区城关房地产管理所答辩称：原审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求依法驳回上诉，维持原判。本院认为，关于涉案拆迁房屋实物补偿协议的主体和效力问题。上诉人主张潍坊市潍城区人民政府系实际拆迁人应承担相应合同义务，并申请追加其参加诉讼。但该拆迁房屋实物补偿协议上加盖的系上诉人单位的公章，上诉人亦未提供潍坊市潍城区人民政府认可其应承担房屋安置等合同义务的相关证据，故对上诉人所诉相关实际责任主体及追加第三人的主张，本院不予支持。上诉人另主张被上诉人对原被拆迁房屋没有所有权，双方所签订协议无效。但从双方所签协议内容来看，其中均记载了被上诉人方被拆迁房屋的有证建筑面积，且上诉人亦未能提供原被拆迁房屋归谁所有的相应证据予以反驳，故上诉人以此主张涉案协议无效，没有事实及法律依据，本院不予支持。关于被上诉人的主张是否已超诉讼时效的问题。上诉人主张被上诉人应于涉案协议中约定的过度期限过后两年内主张权利，否则其主张便超出了诉讼时效。但从涉案拆迁房屋实物补偿协议中对过渡期限的约定来看，该过渡期限所影响的系拆迁安置费标准，即过渡期限内的拆迁安置费为每月每平方米6元，过渡期限外的拆迁安置费为每月每平方米8元，可见该过渡期限并非交付安置房屋的期限，未按该期限交付安置房屋不能视为被上诉人已经知道自己的权利受到侵害，故上诉人所诉超出过渡期限即应起算诉讼时效的主张，没有事实依据，本院不予支持。综上，原审判决并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费22800元，由上诉人潍坊鑫业房地产开发有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  朱奉纲审判员  栾桂秀审判员  宫 磊二〇一五年六月二日书记员  王新艳