广东省郁南县人民法院民 事 判 决 书（2015）云郁法民初字第111号原告涂金玉，男，1971年8月18日出生，汉族，住郁南县。委托代理人徐杰兴，广东雄量律师事务所律师。委托代理人成国英，广东雄量律师事务所实习律师。被告郁南县建城镇人民政府。法定代表人杨桂平，镇长。委托代理人梁耀南，广东光源律师事务所律师。被告彭国，男，1968年8月23日出生，汉族，户籍住址四川省绵阳市游仙区，现住郁南县。原告涂金玉诉被告郁南县建城镇人民政府（以下简称建城镇政府）、彭国机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2015年2月12日立案受理后，依法由审判员陈婉独任审判，公开开庭进行了审理。后因案情复杂，依法转为普通程序，于2015年5月11日、5月25日公开开庭进行了审理。原告涂金玉及其委托代理人徐杰兴，被告建城镇政府的委托代理人梁耀南、被告彭国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告涂金玉诉称，2014年10月10日22时，被告彭国无证驾驶权属被告建城镇政府的无号牌手扶拖拉机沿建城镇某路由北往南方向靠右路边停车装运垃圾，在起步左转弯驶向东堤口路时与沿建城镇某路由北往南方向行驶由原告驾驶的无号牌二轮摩托车发生碰撞，造成原告受伤及二轮摩托车损坏的交通事故。2014年11月14日，郁南县公安局交通警察大队作出郁公（交）认字（2014）第D00087号《道路交通事故认定书》，认定原告负事故的次要责任，被告彭国负事故的主要责任。原告受伤后即被送往郁南县第二人民医院医治，经诊断：右侧胫腓骨下段粉碎性骨折。原告随后往广西梧州市工人医院住院治疗至11月1日，共21天，住院期间留陪人1人。出院医嘱：1、加强营养支持；2、全休3个月；3、骨折愈合需拆线内固定，费用约20000元。2015年1月29日，原告经广东中天司法鉴定所鉴定：1、原告的伤残等级为IX（九）级；2、原告受伤后误工期120日，营养期60日，护理期60日。原告于2009年12月开始在建城镇某市场经营《涂记鱼档》，2014年8月在建城镇某路经营豪越酒楼。根据《广东省2014年度人身损害赔偿计算标准》，原告的损失有：伤残赔偿金130394.8元、医疗费（包括后续医疗费）62338.72元、住院伙食补助费2100元、护理费4105.3元、误工费19509.6元、营养费3000元、被赡养人涂某甲的生活费4889.79元、交通费103元、司法鉴定费1900元、精神损害抚慰金4000元，合计共232341.21元。因被告建城镇政府没有为其所有的手扶拖拉机投保交通强制险，故被告建城镇政府应在交强险责任限额内赔偿120000元给原告。原告的余下损失57638.84元［（232341.21元-120000元）×70%-21000元］，应由被告建城镇政府和被告彭国共同赔偿给原告，两被告相互负连带赔偿责任。为维护原告的合法权益，请求法院判令：1、被告建城镇政府赔偿医疗费、伤残赔偿金、误工费、抚养费、护理费、司法鉴定费、交通费、精神损害抚慰金等共人民币120000元给原告；2、被告建城镇政府、彭国共同赔偿人民币57638.84元给原告，并相互负连带赔偿责任；3、本案诉讼费用由被告负担。原告涂金玉提供以下证据以支持其诉求：1、原告身份证、户口簿，证明原告涂金玉及妻子、儿子的身份情况。2、道路交通事故认定书，证明原告负事故的次要责任，被告彭国负事故的主要责任。3、DR检查诊断报告，证明原告右胫腓骨下段粉碎性骨折及经钢板螺丝钉内固定术后复查的事实。4、出院记录，证明原告因车祸在梧州市工人医院住院治疗的事实。5、疾病证明书，证明原告出院后，1、加强营养支持；2、全休3个月；3、后续医疗费20000元；住院陪护1人。6、收费收据、住院费用清单、发票，证明原告因车祸受伤治疗支出的医药费用和支付司法鉴定费用的事实。7、司法鉴定意见书，证明原告被鉴定为1、九级伤残；2、误工期120日、营养期60日、护理期60日。8、营业执照、交通费，证明原告工作的事实及因治疗而支出的交通费用。被告建城镇政府辩称，一、原告并不符合按城镇居民标准计算赔偿数额的条件。广东省高级人民法院、广东省公安厅关于《道路交通安全法》施行后处理道路交通事故案件若干问题的意见第27条规定：受害人的户口在农村，但发生交通事故时已在城镇居住满一年以上，且有固定收入的，在计算赔偿数额时按城镇居民的标准对待。根据上述规定，农村居民按照城镇居民标准对待计算赔偿数额必须同时符合两个条件：1、在发生交通事故时已在城镇居住一年以上；2、有固定收入。根据答辩人的了解，原告在发生交通事故时居住在郁南县某号，居住地属于农村，且原告没有固定的工作及收入。因此，原告并不符合按城镇居民标准对待计算赔偿数额的条件。二、原告在诉状中所列的部分赔偿项目及标准缺乏相关的事实及法律依据。1、残疾赔偿金，原告按城镇居民标准计算，但实际上应按农村居民计算为46677.2元（11669.3元／年×20年×20%）；2、医疗费，有证据证实的医疗费为42338.72元，后续医疗费应按实际发生的费用计算；3、住院伙食补助费2100元没有异议；4、护理费应为1417.5元（67.5元／天×20天）；5、误工费应按农村居民标准计算，结合医院出具的医疗证明，原告的误工天数为111天，原告的误工费应为7492.5元（67.5元／天×111天）；6、营养费应当凭医院的证明，并且按实际发生的数额进行计算，但原告并没有任何的依据证实营养费方面的实际支出，因此，原告所列的营养费没有事实及法律依据；7、被抚养人生活费，根据最高人民法院的司法解释，只有抚养人丧失劳动能力的情况下才计算被抚养人生活费，在本案当中，原告并未丧失劳动能力，因此，不应计算被抚养人生活费；8、交通费，原告未举示证据证明交通费实际发生，因此，不应进行计算；9、司法鉴定费1900元无异议；10、精神抚慰金，根据事故对原告造成的伤害程度及交警对事故的责任认定，不应计算精神抚慰金；综上，该次交通事故造成原告的损失为101925.92元。三、原告所列的赔偿计算方式及赔偿数额与法律规定相悖。根据机动车交通事故责任强制保险条款的有关规定，死亡伤残赔偿限额为110000元，医疗费用赔偿限额为10000元。在上列赔偿费用中，残疾赔偿金46677.2元、护理费1417.5元、误工费7492.5元，合共55587.2元，属于死亡伤残赔偿的范围。由于该赔偿数额未超110000元，因此，该费用由答辩方负责赔偿。而医疗费、住院伙食补助、司法鉴定费，合共46338.72元属于医疗费用赔偿的范围，该赔偿费用先由答辩人方承担10000元，余下36338.72元，根据事故的认定，答辩人方承担70%的责任，即25437.10元。因此，答辩人方应赔偿的费用总额为91024.3元，减除答辩人方已支付的21000元，答辩人方应赔偿原告的费用为70024.3元，而非原告所列的177638.84元。综上所述，原告不符合按城镇居民标准计算赔偿费用的条件，原告所列的赔偿项目及标准部分与法律规定不符，且计算方式与交强险的相关规定相悖，因此，恳请贵院依法驳回其超出标准部分的诉讼请求。被告建城镇政府提交证据如下：1、建城圩镇卫生清洁承包合同一份，证明被告建城镇府将建城镇的卫生清洁承包给被告彭国管理经营。2、郁南县建城镇某村民委员会证明，证明原告在农村居住的事实。被告彭国口头答辩称，本人对原告的诉求有意见，发生事故是事实，本人是帮建城镇府打工的，其他的答辩意见同意建城镇政府的答辩意见。被告彭国没有提交证据。经审理查明，2014年10月10日22时，彭国无有效机动车驾驶证驾驶无号牌手扶拖拉机沿建城镇某路由北往南方向靠右路边停车装运垃圾，在起步左转弯驶向东堤口路时与沿建城镇某路由北往南方向行驶由涂金玉无有效机动车驾驶证驾驶的无号牌二轮摩托车发生碰撞，造成涂金玉受伤及二轮摩托车损坏的交通事故。2014年11月14日，郁南县公安局交通警察大队出具郁公（交）认字（2014）第D00087号《道路交通事故认定书》，认定彭国对事故的发生负事故的主要责任；涂金玉对事故的发生负事故的次要责任。涂金玉受伤后于2014年10月11日至2014年11月1日在广西梧州市工人医院住院治疗21天，经诊断：1、开放性胫腓骨下端骨折（右）；2、右小腿下段血管损伤。出院医嘱：1、加强营养支持；2、全休叁个月；3、骨折愈合后拆线内固定，费用约贰万圆；住院期间陪护人员壹人。原告住院及门诊共用去医疗费42338.72元。原告住院期间由其妻子刘某某护理。事故发生后，彭国支付了赔偿款21000元给原告。2015年1月14日，原告涂金玉委托广东中天司法鉴定所进行伤残等级评定。2015年1月29日，广东中天司法鉴定所出具广中司鉴所（2015）临鉴字第33号《司法鉴定意见书》：（一）被鉴定人涂金玉伤残等级为IX（九）级；（二）被鉴定人涂金玉伤后误工期120日，营养期60日，护理期60日。涂金玉（1971年8月18日出生，农业户口）与刘某某是夫妻关系，两人于1998年4月1日生育儿子涂某甲（农业户口）。涂金玉于2009年12月至2014年5月在建城镇某市场经营鱼档，于2014年8月至事故发生时在建城镇某路经营豪越酒楼。涂金玉一直居住在建城镇某号。建城镇政府是无号牌手扶拖拉机的车辆所有人，无号牌手扶拖拉机没有投保交强险。事故发生时彭国是无号牌手扶拖拉机驾驶人。涂金玉是无号牌二轮摩托车的实际支配人及事故发生时的驾驶人。建城镇政府下属的建城镇村镇建设管理所与彭国于2011年10月28日签订了《建城圩镇卫生清洁承包合同》，合同约定将建城圩镇内的卫生清洁交由彭国负责，并将无号牌手扶拖拉机交给彭国使用。本院认为，本案系机动车交通事故责任纠纷。关于交通事故责任认定。彭国驾驶的无号牌手扶拖拉机与涂金玉驾驶的无号牌二轮摩托车发生碰撞的道路交通事故，郁南县公安局交通警察大队出具的《道路交通事故认定书》认定彭国对事故的发生负事故的主要责任，涂金玉对事故的发生负事故的次要责任认定准确，本院予以确认。关于赔偿项目和数额的认定。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定的赔偿项目以及参照《广东省2014年度人身损害赔偿计算标准》，核定本案交通事故产生的费用有：1、医疗费：原告请求的医疗费用42338.72元，有原告住院期间的疾病证明书、出院记录、医疗收费票据等予以证实，本院予以确认。2、住院伙食补助费：根据省财政厅“粤财行（2014）67号”文规定，伙食补助为100元／天，原告住院治疗21天，该项费用应为2100元（100元／天×21天）。3、残疾赔偿金及鉴定费：《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十五条规定：“残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。”《广东省高级人民法院、广东省公安厅关于〈道路交通安全法〉施行后处理道路交通事故案件若干问题的意见》第27条规定：“受害人户口在农村，但发生交通事故时已在城镇居住一年以上，且有固定收入的，在计算赔偿数额时按城镇居民的标准对待。”虽然原告提供摊位、商铺租赁合同和营业执照证明发生交通事故前在城镇工作有固定收入，但原告未能提供证据证实其发生事故前在城镇居住满一年以上。对上述要求的两个条件只符合一个，因此，原告的残疾赔偿金应按农村居民标准计算。广东中天司法鉴定所出具广中司鉴所（2015）临鉴字第33号《司法鉴定意见书》，鉴定程序合法，内容客观真实，可以作为本案认定事实的依据。原告请求的残疾赔偿金按2013年全省农村居民人均纯收入11669.3元／年，应为46677.2元（11669.3元／年×20年×20%），原告请求超出部分，不予支持。原告主张伤残鉴定费1900元，有鉴定机构出具的发票证实，并有《司法鉴定意见书》佐证，本院予以支持。4、护理费：关于护理人员及天数，广东中天司法鉴定所出具广中司鉴所（2015）临鉴字第33号《司法鉴定意见书》，鉴定程序合法，内容客观真实，可以作为本案认定事实的依据。根据该鉴定意见原告伤后护理时间60日，原告主张1个护理人员，合法有据，应予以支持。原告受伤后由其妻子刘某某护理，刘某某为农业户口，故护理费应按2013年国有同行业在岗职工即农、林、牧、渔业24632元／年（67.48元／天）标准计算，原告的护理费应为4048.8元（67.48元／天×60天×1人），原告请求超出部分，本院不予支持。5、误工费：根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十条“误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定，受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天”的规定，由于原告在发生事故前是经营酒楼，其误工费应按2013年国有同行业在岗职工即餐饮业34523元／年（94.58元／天）标准计算，原告误工时间应为受伤后计算至定残前一天为110天，原告的误工费应为10403.8元（94.58元／天×110天），原告请求超出部分，本院不予支持。6、被扶养人生活费：由于原告的被扶养人为其儿子涂某甲，农村户口，其扶养限为14个月，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条的规定，原告请求的被扶养人生活费应为973.41元（8343.5元／年÷12个月×14个月÷2人×20%）。原告请求超出部分，本院不予支持。7、后续治疗费：《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条第二款规定：“医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。”由于原告骨折愈合后拆线内固定，疾病证明书中确定该费用约20000元，属必然发生的费用，根据上述规定，对原告请求的该部分后续治疗费用，本院予以支持。8、交通费：原告主张103元的交通费，并提供相关的交通费票据予以佐证，本院予以支持。9、营养费：根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十四条“营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定”的规定，且原告的疾病证明书中有加强营养支持的医嘱，对原告请求的营养费，本院予以支持1500元。10、精神损害抚慰金：原告因本次交通事故受伤致残，给其精神上带来痛苦，对其请求赔偿精神损害抚慰金4000元，本院予以支持。综上，本院确认原告的各项损失合计134044.93元。原告请求超出上述核定的，本院不予支持。关于责任承担的认定。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条规定：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。……。”《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定：“未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持。投保义务人和侵权人不是同一人，当事人请求投保义务人和侵权人在交强险责任限额范围内承担连带责任的，人民法院应予支持。”《中华人民共和国侵权责任法》第四十九条规定：“因租赁、借用等情形机动车所有人与使用人不是同一人时，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由机动车使用人承担赔偿责任；机动车所有人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。”本案中，建城镇政府是无号牌手扶拖拉机的车辆所有人，其没有为无号牌手扶拖拉机投保交强险，事故造成涂金玉受伤，各项损失合计134044.93元，根据上述规定，建城镇政府应在交强险医疗费用（包含医疗费、后续治疗费、住院伙食补助费、营养费）和死亡伤残赔偿限额内（包含护理费、残疾赔偿金、鉴定费、误工费、被扶养人生活费、交通费、精神损害抚慰金）赔偿78106.21元给原告，彭国对建城镇政府在交强险范围内的赔偿承担连带赔偿责任。被告彭国在事故中承担主要责任，对于超出交强险赔偿限额部分应由被告彭国按责任承担赔偿，即彭国应赔偿39157.1元［（134044.93元-78106.21元）×70%］。同时，由于建城镇政府将无号牌手扶拖拉机交给无驾驶证的彭国驾驶，存在过错，应对彭国承担的责任部分承担30%的赔偿责任，故还应赔偿11747.13元（39157.1元×30%）给原告。扣减彭国已支付的21000元，即彭国还应赔偿6409.97元（39157.1元-21000元-11747.13元）给原告。被告彭国认为其与建城镇政府之间是雇佣关系，但彭国对其该项抗辩未能提供相应的证据证实，本院不予采纳。综上，原告诉讼请求合理部分，予以支持；不合理部分，予以驳回。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第四十九条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十五条、第二十八条、第三十一条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条的规定，判决如下：一、被告郁南县建城镇人民政府于本判决发生法律效力之日起五日内赔偿交通事故损失78106.21元给原告涂金玉。二、被告郁南县建城镇人民政府于本判决发生法律效力之日起五日内赔偿交通事故损失11747.13元给原告涂金玉。三、被告彭国于本判决发生法律效力之日起五日内赔偿交通事故损失6409.97元给原告涂金玉。并对上述第一项判决承担连带赔偿责任。四、驳回原告涂金玉的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3852.78元（原告已预交1926.39元），由原告负担1876.2元，被告郁南县建城镇人民政府负担1926.58元，被告彭国负担50元（被告彭国负担部分原告已预付，被告彭国在履行上述款项时一并返还给原告，本院不另作收退）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。审 判 长  陈 婉审 判 员  李志雯人民陪审员  岑汉泉二〇一五年六月十一日书 记 员  刘麟继