昆明市盘龙区人民法院民 事 判 决 书（2015）盘法民初字第272号原告：钟妙仙，女，汉族，1960年6月12日生，住云南省西双版纳傣族自治州景洪市。委托代理人：钱刚、徐建芳，云南曲直律师事务所律师，特别授权代理。被告：云南白药集团丽江药业有限公司。住所地：丽江市古城区民主路**。法定代表人：吴伟。委托代理人：毕春良，云南唯真律师事务所律师，特别授权代理。委托代理人：张力彬，男，白族，住，住云南省昆明市官渡区南白药集团丽江药业有限公司员工，特别授权代理。被告：云南白药大药房有限公司。住所地：云南省昆明市北京路**/div>法定代表人：习中达。委托代理人：穆云鹏，云南唯真律师事务所律师，特别授权代理。原告钟妙仙诉被告云南白药集团丽江药业有限公司（以下简称白药丽江药业公司）、云南白药大药房有限公司（以下简称白药大药房）产品责任纠纷一案，本院于2015年3月4日受理后，依法组成合议庭于2015年4月15日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人钱刚、徐建芳，被告白药丽江药业公司的委托代理人毕春良、张力彬，被告白药大药房的委托代理人穆云鹏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告钟妙仙起诉称：临近春节，原告为联络感情花费36616元在被告白药大药房购买92筒由被告白药丽江药业公司生产的千草堂螺旋藻片。在该产品包装上，被告白药丽江药业公司未按照食品安全国家标准在产品标签上标明食品真实属性，违反了食品安全法、食品安全法实施条例、卫生部公告，其生产的涉案螺旋藻属于不符合食品安全标准的食品，应当向原告承担产品责任。被告白药大药房作为专业从事预包装食品批发、零售的企业，依法负有进货验货的义务，且应熟知食品生产、销售的相关法律法规和质量标准，应具备判断其所销售的食品是否为不合格安全标准的判断能力，而其销售的涉案螺旋藻明显不属于符合食品安全标准的食品，未能尽到审查义务，属于明知涉案螺旋藻不符合食品安全标准的食品仍向消费者进行销售，应当向原告承担连带赔偿责任。为了维护原告的合法权益，遂向法院诉请：1、判令两被告向原告书面道歉；2、判令两被告依照《中华人民共和国食品安全法》第九十六条第二款规定退还原告因购买涉案螺旋藻食品所支付的货款人民币36616元，并进行10倍赔偿，即人民币366160元，两项共计人民币402776元；3、本案的全部诉讼费用由两被告承担。被告白药丽江药业公司答辩称：被告所生产的螺旋藻片是符合国家食品安全标准的产品，产品标签合法合规，原告的诉请没有事实与法律依据。被告白药大药房答辩称：被告已经尽到了对涉案产品的审查义务，涉案产品属于合格产品。原告钟妙仙为证明其主张向本院提交了以下证据：1、交款单、POS机刷卡小票、发票，证明原告在被告白药大药房购买了92筒由被告白药丽江药业生产的千草堂螺旋藻片，单价398元，共支付货款36616元；2、国家卫生计生委政府信息公开申请表、政府信息公开告知书，3、涉案食品照片，证明涉案产品系按QS管理的普通食品，原卫生部2004第17号公告明确钝顶螺旋藻、极大螺旋藻列为普通食品管理，而涉案产品标签标注为“螺旋藻”，涉案产品违反了《中华人民共和国食品安全法》、卫生部2004年第17号公告及《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718-2011）的规定，产品标签上未清晰地标示反映食品的真实属性的专用名称，属于不符合食品安全标准的食品，应当向原告承担产品责任。被告白药丽江药业公司质证后认为，对证据1予以认可；对证据2的真实性不认可，不符合证据的形式要件，也无法证明要证明的内容，得不出证明结论；对证据3真实性认可，证明目的与内容不认可。被告白药大药房质证意见与被告白药丽江药业公司一致。被白药丽江药业公司为证明自己的主张向本院提交以下证据：1、云南白药集团丽江药业有限公司企业法人营业执照、组织机构代码证，证明被告主体资格；2、全国工业产品生产许可证、食品生产许可证，证明被告生产的螺旋藻片经国家行政主管部门抽验检验合格，符合食品生产许可条件；3、食用螺旋藻粉国家标准（GB/T16919-1997），证明食用螺旋藻粉国家标准规定：本标准适用于大规模人工培养的钝顶螺旋藻或极大螺旋藻经瞬时高温喷雾干燥制成的螺旋藻干粉，螺旋藻干粉可加工成藻片、胶囊等产品；4、云南省食品安全企业标准（Q/BLY00063-2014），证明被告产品的食品安全企业标准依法经云南省卫生厅备案，该食品安全企业标准规定的产品名称为“螺旋藻片”，该标准规定了螺旋藻片的技术要求、检验规则、标示、包装、运输及贮存，该标准适用于以螺旋藻粉为原料，经混合压片加工杀菌而制成的螺旋藻片；5、千草堂螺旋藻产品标签《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718-2011），证明被告千草堂螺旋藻片产品标签严格按照《食品安全国家标准预包装食品标签通则》制作;6、云南省产品质量监督检验研究院检验报告，证明被告千草堂螺旋藻片产品标签通过云南省产品质量监督检验研究院的标签检验，各项标示均符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》的规定，被告千草堂螺旋藻片产品标示的食品名称及配料表的检测结果符合为合格；7、丽江市食品药品监督管理局关于云南白药集团丽江药业有限公司螺旋藻片标签的审查意见，证明丽江市食品药品监督管理局对被告螺旋藻片产品标签进行审查后出具审查意见如下：食用螺旋藻粉国家标准（GB/T16919-1997）适用范围，目前尚无国家法规、标准规定螺旋藻粉必须标示具体的螺旋藻品种，如钝顶螺旋藻或极大螺旋藻。原告质证后认为，对证据1的真实性、合法性、关联性均予以认可；对证据2的真实性认可，不认可证明内容；对证据3的真实性认可，合法性认可，不认可关联性，这个是推荐性标准，不是强制性标准，我们认为被告违反的是国家强制性标准，被告没有按强制性标准进行标注产品；对证据4的真实性认可，程海螺旋藻地理标志产品保护监督管理办法第四条规定：“凡是利用程海湖水养殖生产的钝顶螺旋藻和利用其为主要原料生产的产品才可称为程海螺旋藻。”本案中涉案产品的外包装已经明确其产品为程海螺旋藻，因此被告未按国家标准进行标注违反国家规定。涉案产品如果是钝顶螺旋藻，应标明真实性属性；对证据5的真实性、合法性认可，证明内容不认可，证据22页3.1条、3.4条，23页4.1.2.1条，被告没有按规定标明涉案产品是属于什么螺旋藻；对证据6的真实性与合法性认可，不认可关联性，不是政府机构。证据33页表格第一项表明应在产品外包装进行注明；对证据7的真实性认可，不认可证明内容与关联性，没有清晰注明就是违反国家的强制性规定。被告白药大药房对上述证据均予以认可。被告白药大药房未向本院提交证据。通过原、被告对上述证据的质证，本院认为原告提交的证据1、被告白药丽江药业公司所提供的证据符合证据的真实性、合法性和关联性，本院对上述证据均予以采信；对原告提交的证据2、3真实性、合法性和关联性均认可，但证明内容不予采信，具体理由将综合评判。综合上述证据及原、被告双方在庭审中的陈述，本院确认以下案件事实：原告分两次在被告白药大药房购买共计92筒由被告白药丽江药业公司生产的千草堂螺旋藻片，每盒单价为398元，原告共支付货款36616元。涉诉食品为罐装，罐体上标注有食品名称为螺旋藻片、商标为千草堂，并标注食品配料表、净含量、生产者名称、生产日期、保质期、贮存条件、产品标准号、食品生产许可证编号、营养成分表。涉案食品每100g的实际能量为：1596kJ=蛋白质(60g×17kJ/g)+脂肪（14g×37kJ/g）+碳水化合物（2g×17kJ/g）+膳食纤维（3g×8kJ/g），但该产品标注能量为2100kJ。原告于2015年2月12日向国家卫生计生委提交《国家卫生计生委政府信息公开申请表》，核实卫生部于2004年8月17日发布的《关于将油菜花粉等食品资源列为普通食品管理的公告》（卫生部公告2004年第17号）是否仍在执行中，关于螺旋藻食品制品中是否应当按照公告和《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718-2011）在其标签里标注“钝顶螺旋藻或极大螺旋藻”字样，是否能以其他类别螺旋藻添加入食品制品中或在标签中简单标注“螺旋藻”字样。2015年3月2日，国家卫生和计划生育委员会作出《政府信息公开告知书》，明确卫生部于2004年8月17日发布的《关于将油菜花粉等食品资源列为普通食品管理的公告》（卫生部公告2004年第17号）目前有效，食品的生产经营应当符合有关法律、法规、标准规定，未明确螺旋藻食品制品中应当按照公告和《食品安全国家标准预包装食品标签通则》在其标签里标注“钝顶螺旋藻或极大螺旋藻”字样。另查明，被告白药丽江药业公司经丽江市食品药品监督管理局抽检明确符合螺旋藻片的食品生产许可条件，其生产的千草堂螺旋藻片产品的食品安全企业标准依法经云南省卫生厅备案，该食品安全企业标准规定的产品名称为“螺旋藻片”，该标准规定了螺旋藻片的技术要求、检验规则、标示、包装、运输及贮存，该标准适用于以螺旋藻粉为原料，经混合压片加工杀菌而制成的螺旋藻片。云南省产品质量监督检验研究院依据《食品安全国家标准预包装食品标签通则》对涉案产品进行检验，明确涉案产品合格。丽江市食品药品监督管理局经审查确认，目前尚无国家法规、标准规定螺旋藻粉必须标示具体的螺旋藻品种，如钝顶螺旋藻或极大螺旋藻。本院认为：《中华人民共和国食品安全法》第三条：“食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。”《食品安全国家标准预包装食品标签通则》3.1规定：“应符合法律、法规的规定，并符合相应食品安全标准的规定。”3.4规定：“应真实、准确，不得以虚假、夸大、使消费者误解或欺骗性的文字、图形等方式介绍食品，也不得利用字号大小或色差误导消费者。”4.1.2.1规定：“食品名称应在食品标签的醒目位置，清晰地标示反映食品真实属性的专用名称。”本案中，原告在被告白药大药房购买了由被告白药丽江药业公司生产的涉案产品为预包装食品，故应符合国家对食品安全生产的法律及关于预包装食品的强制性法律法规。依据上述法律法规的规定，食品名称应清晰地标示反映食品真实属性，即食品标签的所有内容不得以直接或间接暗示性的语言、图形、符号导致消费者将食品或食品的某一性质与另一产品混淆。被告白药丽江药业公司所生产的涉案产品在包装罐体上标示为千草堂螺旋藻片，根据上述法律法规的规定解读可知，被告白药丽江药业公司对于涉案产品标示为螺旋藻片即已经表明了食品的真实属性为螺旋藻片而非其他食品，而原告则主张涉案产品仅标示为螺旋藻片并未反映食品的真实属性，即应明确为钝顶螺旋藻或极大螺旋藻，亦即原告认为未明确为钝顶螺旋藻或极大螺旋藻实际是要求对螺旋藻片的类别进一步区分而非对该食品真实属性是与否的分界，根据被告白药丽江制药公司提交的证据业已证实其符合国家对食品安全生产的法律及关于预包装食品的强制性法律法规，且国家目前未有强制性法律法规要求螺旋藻片必须明确类别，故原告认为涉案产品名称未标注真实属性的理由本院不予采纳。其次，关于原告诉称涉案产品营养成分表中能量违反国家强制性标准属于不符合食品安全标准的食品。依据国家卫生和计划生育委员会发布《预包装食品营养标签通则》（GB28050-2011）第6.4条规定，在产品保质期内，能量和营养成分含量的允许存在误差范围：食品中的能量以及脂肪、饱和脂肪（酸）、反式脂肪（酸）、胆固醇、钠、糖（除外乳糖）≦120%标示值，涉案产品能量标示值为2100kJ在上述规定允许的误差范围内。综上，被告白药丽江药业公司已提交了充分的证据证实其生产的涉案产品符合国家法律法规的强制性规范要求，被告白药大药房未销售不符合食品安全标准的食品，原告的诉请无事实与法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国食品安全法》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十八条之规定判决如下：驳回原告钟妙仙的诉讼请求。案件受理费人民币7342元由原告钟妙仙承担。如不服本判决，可于接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。审 判 长  董维娜人民陪审员  俞莉萍人民陪审员  王 雪二〇一五年六月十一日书 记 员  朱 原