四川省盐亭县人民法院民 事 判 决 书(2016)川0723民初2540号原告：袁伯琼，女。委托诉讼代理人：王万松，男。系原告袁伯琼表哥。委托诉讼代理人：王万良，男。系原告袁伯琼表哥。被告：梁法英，女。特别授权委托诉讼代理人：蒙达，男。系被告梁法英之女婿。被告：盐亭县剑河乡天古村村民委员会。负责人：张明祥，系该村村民委员会主任。委托诉讼代理人：袁炳桥，系该村村民委员会党支部书记。委托诉讼代理人：王文森，盐亭县柏梓法律服务所法律工作者。被告：盐亭县剑河乡天古村第四、五、六联社。负责人：张兵，系该联社社长。原告袁伯琼与被告梁法英、盐亭县剑河乡天古村村民委员会、盐亭县剑河乡天古村第四、五、六联社土地承包经营权纠纷一案，本院于2016年11月7日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。审理中，本院依法追加盐亭县剑河乡天古村第四、五、六联社作为本案的共同被告参加诉讼。原告袁伯琼及其委托诉讼代理人王万松、王万良、被告盐亭县剑河乡天古村村民委员会的委托诉讼代理人袁炳桥、王文森、被告盐亭县剑河乡天古村第四、五、六联社负责人张兵到庭参加了诉讼，被告梁法英经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法判令被告返还原告原有的家庭承包土地并依法享有家庭承包户的权益和继续取得享有原家庭土地承包经营权和使用权；2.被告盐亭县天古村村民委员会结算给原告从承包土地以来到现在的土地和山林的应得的所有的一切收益和粮食补贴款等；3.依法判令被告承担原告的经济损失共计5万元；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告袁伯琼原属原盐亭县剑河公社天古村大队6生产队成员，原家庭成员共计6人，家庭承包户主为袁君林，承包土地12.42亩、山林21.9亩，有农业承包合同、林权证和户口簿予以证实。原告袁伯琼于1992年与绵阳市梓潼县罗水平结婚；2000年原告袁伯琼与罗水平离婚，原告现在至今未再嫁。原告袁伯琼在婆家也未分得土地和房屋，这有定远乡人民政府的证明予以证实。在1999年，被告盐亭县天古村村民委员会以原告是出嫁女为由，收回了原告的承包土地，只有原告的父亲袁君林、母亲张叶珍、弟弟袁思友三人的承包土地，有承包土地经营权予以证实。原告的父母于2000年和2001年相继去世，2014年原告的弟弟袁思友因病去世，原告多次找被告盐亭县天古村村民委员会要求继续耕种土地到承包期满。因原告弟弟死后原告才发现被告梁法英、被告盐亭县天古村村民委员会的侵权行为，被告盐亭县天古村村民委员会不但已经收回了原告原有土地，还将土地承包粮食直补款扣给该社赵世海，有农村信用合作联社的一折通予以证实。原告多次找过乡政府调解无果，更为严重的是将原告的承包土地和自留地调给该社被告梁法英耕种至今，被告梁法英早已将土地大面积占为已有。被告梁法英辩称，被告梁法英耕种袁思友的土地前，该地已系荒地，是袁思友请求被告梁法英耕种的，当时袁思友与被告梁法英之间没有约定被告梁发英向袁思友支付任何费用。请求法院依法驳回原告袁伯琼的诉讼请求。被告盐亭县天古村村民委员会、盐亭县天古村第四、五、六联社答辩称，农村土地承包是以户为单位，在1999年第二轮土地承包时，本案所争议土地的承包户的成员是袁君林、袁思友、张叶珍，而原告袁伯琼不是该户的成员，且原告袁伯琼在1999年第二轮土地承包时户籍也迁到四川省梓潼县定远乡同心村，当时原告袁伯琼也不是盐亭县天古村的集体经济组织的成员，原告袁伯琼当时在盐亭县天古村没有农村土地承包经营的资格。且被告盐亭县天古村村民委员会也没有收回袁思友的土地和房屋，村、社也没有收回袁思友的粮食直补。本院经审理认定事实如下：袁君林和张叶珍共生育了三个子女，分别为袁思友、袁伯琼、袁春兰。1983年4月4日，农村土地承包户主袁君林与原盐亭县天古大队6生产队签订了农业承包合同，承包时承包户主袁君林全家人口数为6人（袁君林、张叶珍、袁思有、袁伯琼、袁春兰等），承包耕地合计面积为12.42亩（土地8.9亩、两季田2.14亩、水田1.38亩）。原告袁伯琼于1991年8月与罗水平在盐亭县人民政府办理结婚登记，原告袁伯琼于1992年将户籍从盐亭县天古村迁到绵阳市梓潼县。原告袁伯琼于1995年5月与罗水平在四川省梓潼县定远乡人民政府协议离婚，于1998年4月双方又办理了复婚手续；原告与罗水平又于2000年3月15日在四川省梓潼县人民法院组织调解下离婚，现原告袁伯琼的户籍仍在绵阳市梓潼县。原告袁伯琼在1999年农村土地二轮承包时，未在四川省绵阳市梓潼县取得土地承包经营权，也未向四川省绵阳市盐亭县天古村五组申请承包农村土地，现原告袁伯琼至今未在四川省绵阳市梓潼县、四川省绵阳市盐亭县天古村五组取得农村土地承包经营权。1999年农村土地二轮承包时，承包方代表袁思友与发包方盐亭县天古村五组签订了土地承包合同（土地承包合同编码：0405008）并取得了本案所涉农村土地承包经营权证，农村土地承包经营权证主要载明：承包期限为1999年8月1日至2029年7月31日止，承包方式为家庭承包，承包土地用途为种植业，承包方土地承包经营权共有人为袁君林、张叶珍、袁思友，承包地总面积为5.80亩、承包地块总数为10块。另查明，四川省绵阳市盐亭县天古村5组1997年户主为袁君林的户内成员有袁君林、张叶珍、袁思友三人，有2016年12月19日盐亭县柏梓派出所出具的证明并附常住人口登记表目录予以证实。2004年12月18日盐亭县天古村五社盐亭县农村土地台账上主要载明：户主姓名袁思友，家庭人口1人，包地人口3人。2000年至2001年期间，原告父母袁君林、张叶珍去逝，袁思友于2014年去逝。本院认为,1983年4月4日，农村土地承包户主袁君林与盐亭县天鼓大队6生产队签订了农业承包合同，承包时的户内成员有袁君林、张叶珍、袁思有、袁伯琼、袁春兰，原告袁伯琼当时作为盐亭县天鼓大队6生产队的集体经济组织成员取得了本案所涉农村土地的承包经营权。但1999年农村土地二轮承包时，原告袁伯琼未实际取得本案所涉土地承包经营权，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条：“下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：（一）承包合同纠纷；（二）承包经营权侵权纠纷；（三）承包经营权流转纠纷；（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；（五）承包经营权继承纠纷。集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。”故对原告袁伯琼要求被告返还原告1983年4月4日农业合同确定的家庭承包土地并依法享有家庭承包户的权益和继续取得享有原家庭土地承包经营权和使用权的诉讼请求，实际是要求取得农村土地承包经营权，故，原告该项诉讼请求不属于人民法院的受案范围，应由原告袁伯琼向有关行政主管部门申请解决。对于原告袁伯琼请求被告盐亭县天古村村民委员会结算给原告从承包土地以来到现在的土地和山林的应得的所有的一切收益和粮食补贴款等以及请求依法判令被告承担原告的经济损失共计5万元的诉讼请求，由于没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第五条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定,判决如下:驳回原告袁伯琼的诉讼请求。案件受理费300元，由原告袁伯琼负担。如不服本院判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于四川省绵阳市中级人民法院。审判员 顾 琦二〇一七年一月十六日书记员 罗富云附法律条文：《中华人民共和国农村土地承包法》第三条国家实行农村土地承包经营制度。在作出判决前，当事人未能提供证据或证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。