四川省绵阳市涪城区人民法院民 事 判 决 书(2016)0703民初4125号原告：绵阳市涪城区城郊乡西园村村民委员会，住所地：绵阳市涪城区。法定代表人：蒋德武，该村委会主任。委托诉讼代理人：汪飞，四川春雷律师事务所律师。被告：四川青仁投资股份有限公司，住所地：绵阳市涪城区。法定代表人：刘蓉，该公司董事长。委托诉讼代理人：胥春凤，四川真道律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵迂，四川真道律师事务所律师。被告：黑龙江宇林建筑工程有限责任公司，住所地：绵阳市。法定代表人：张海林，该公司董事长。委托诉讼代理人：胡昭，四川联衡律师事务所律师。原告绵阳市涪城区城郊乡西园村村民委员会与被告四川青仁投资股份有限公司、黑龙江宇林建筑工程有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年8月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告绵阳市涪城区城郊乡西园村村民委员会（以下简称西园村）的委托诉讼代理人汪飞，被告四川青仁投资股份有限公司（以下简称青仁公司）的委托诉讼代理人胥春凤，被告黑龙江宇林建筑工程有限责任公司（以下简称宇林公司）的委托诉讼代理人胡昭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告西园村向本院提出诉讼请求：1、判令二被告连带返还原告超付工程款1128.67万元及利息；2、本案诉讼费、保全费全部由被告承担。事实和理由：2011年8月19日，原告与被告青仁公司签订了《安置房建设协议》及《补充协议》，合同约定原告将西园村统规统建安置房项目发包给被告青仁公司，由被告青仁公司完成项目建设。后被告青仁公司又与被告宇林公司签订《建设工程施工合同》，该合同约定被告青仁公司将西园村统规统建项目2、3号楼工程分包给被告宇林公司。2013年10月30日，被告青仁公司向原告西园村发函要求解除安置房建设协议》及《补充协议》，2013年11月19日原告西园村回函表示同意，后上述协议经法院确认为无效。合同解除后，被告青仁公司退出了项目修建，由被告宇林公司继续修建。2016年原告西园村委托四川诚建工程咨询有限责任公司对被告承建的2、3号楼工程造价进行审计，经审计该工程造价为3737.96万元，而原告西园村及被告青仁公司共计支付被告宇林公司4866.63万元，原告已超付1128.67万元。原告西园村多次找被告协议解决此事未果。被告青仁公司辩称，1、本案原、被告均不是适格主体，我公司与原告无建设施工合同关系；此案所涉纠纷已在中院审理，此案审理违背一事不再理的原则。2、该建设项目主体是绵阳市涪城区富诚城郊投资有限公司。3、请求依法驳回原告对被告青仁公司的诉讼请求。被告宇林公司辩称，1、原告主体不适格。被告宇林公司与原告没有合同关系。2、建设施工合同是被告青仁公司与被告宇林公司之间的，实际建设方绵阳市涪城区富诚城郊投资有限公司、被告青仁公司没有对工程进行结算，不存在超付问题；被告宇林公司单方结算的数据是62708916元。3、原告将被告青仁公司向被告宇林公司支付的工程款作为原告向被告宇林公司支付的工程款没有依据。4、要求被告宇林公司与被告青仁公司承担连带责任不符合法律关系。请求驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2011年8月19日，原告西园村及绵阳市涪城区富诚城郊投资有限公司作为甲方与被告青仁公司作为乙方，根据绵府发[2009]34号文件及绵国土资发[2010]59号文件精神，就西园村统建安置房项目建设达成协议并签订了《安置房建设协议》，约定被告青仁公司按审定的施工图及相关文书进行施工；质量标准按国家商品房标准，经相关部门验收合格；乙方向甲方交纳履约保证金1000万元，待工程交房交钥匙后予以无息退还，由于甲方原因不能向乙方缴纳安置房建设资金，甲方应无条件退回履约保证金；本工程由乙方实际总承包，所需资金由乙方全额垫付，房屋竣工验收后，由乙方向甲方交房交钥匙，同时甲方向乙方足额支付安置房款；安置房土地报征、建设用地、项目规划许可手续由甲方负责办理，建设施工批准文件由乙方负责办理，甲方予以配合；价款按绵府发[2009]34号文件及绵国土资发[2010]59号文件执行；乙方负责整个安置房和集体资产用房的水、电、气入户和道路绿化等配套设施建设，甲方不负责、不支付钱；甲方接受安置房移交后，应于工程竣工资料送审后90个工作日内完成造价结算审计，审计结束后30个工作日内，甲方向乙方支付被安置对象应缴纳的资金；被告不得转包、分包西园村统建安置房项目，发现转包、分包行为不予退还履约保证金，同时不予配合支持第二期剩余土地房屋的开发建设。同日，原告西园村与被告青仁公司又签订了一份《安置房建设补充协议》，补充协议对安置人数和安置面积、安置房价格结算（包括村民安置房集体资产用房和资金补助）进一步作出明确规定。前述两份协议签订后，被告青仁公司将案涉工程分包给被告宇林公司等五家公司进行施工建设，并分别签订了《建设工程施工合同》。庭审中，原告西园村陈述在施工过程中，原告以借支款形式向被告宇林公司支付工程款3451.21万元，被告青仁公司向被告宇林公司支付工程款1415.42元，共计支付被告宇林公司4866.63万元。对此，被告青仁公司认为其支付给被告宇林公司的工程款与原告无关。被告宇林公司认为其出示证据为复印件无法确认。庭审中，原告举出四川诚建工程咨询有限责任公司于2016年6月27日作出的诚审字（2015）第74号《已完工程造价书》复印件，作为被告宇林公司承建的“城郊乡西园新城统建安置房项目2#、3#楼及地下室工程”工程造价审核依据，核定工程款为37379635元。二被告质证后认为该证据系复印件，且系原告单方委托，不符合客观事实，对其真实性、合法性不予认可，不可采信。被告宇林公司提交其公司编制的《竣工造价结算书》，证明涉案工程金额为62708916元，需要建设方对此进行审核，现未进行审核结算。2014年4月23日，原告曾起诉至法院，请求判决确认原告与被告于2011年8月19日签订的《安置房建设协议》及《安置房建设补充协议》已经解除，被告赔偿原告各项损失450万元。本院于2014年8月1日作出（2014）涪民初字第4470号民事判决书，判决：“驳回原告绵阳市涪城区城郊乡西园村村民委员会的诉讼请求。”该判决生效后，被告四川青仁投资股份有限公司不服，遂向绵阳市中级人民法院申请再审，该院于2015年5月17日作出（2015）绵民申字第36号民事裁定，决定提审该案。2015年10月9日，该院作出（2015）绵民提字第2号民事判决书，判决：“维持绵阳市涪城区人民法院（2014）涪民初字第4470号民事判决。”上述事实，有原、被告的陈述，《安置房建设协议》、《安置房补充协议》、《建设工程施工合同》、付款凭据、已完工程造价书、绵府函土[2014]86号文件、绵国土资土[2014]91号文件、绵国土资公告[2014]44号文件、绵富城郊投司函[2014]1号文件、（2015）绵民提字第2号民事判决书等证据证实，经庭审质证，在卷佐证。本院认为：原告西园村与被告青仁公司、绵阳市涪城区富诚城郊投资有限公司签订的《安置房建设协议》及《安置房建设补充协议》并未约定工期，而被告青仁公司在签订上述协议后将案涉工程分包给被告宇林公司等五家公司进行建设施工。原告提供的《已完工程造价书》是其单方委托，且系复印件，二被告对其真实性、合法性均不予认可，本院不予确认。原告以此作为要求被告返还超付工程款1128.67万元的理由不成立。故原告的诉请无事实依据，本院不予支持。综上，为维护当事人的合法权益，依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告绵阳市涪城区城郊乡西园村村民委员会的诉讼请求。本案案件受理费89520元，保全费5000元，由原告绵阳市涪城区城郊乡西园村村民委员会承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。审 判 长  何 俐人民陪审员  张远才人民陪审员  潘 红二〇一七年一月十六日书 记 员  姚霞玲