重庆市开州区人民法院民 事 判 决 书(2016)渝0234民初6841号原告重庆市开州区住房保障局，住所地：重庆市开州区XX街道开州大道中段金地大厦7楼，组织机构代码45178226-7。法定代表人郭宇辉，系该局局长。委托代理人（特别授权）周建三，重庆四方律师事务所律师。被告谢本玲，女，生于1973年5月8日，汉族，住重庆市开州区。原告重庆市开州区住房保障局诉被告谢本玲房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员邹道宏适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告重庆市开州区住房保障局的委托代理人周建三，被告谢本玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告重庆市开州区住房保障局诉称，我局与被告谢本玲于2013年9月1日签订《廉租住房租赁合同》，合同约定：谢本玲租赁开州区XX街道XX小区X幢X单元XXX号廉租住房一套，年租金419.04元。2014年7月，被告谢本玲购买了开州区XX街道XX路X号X幢XX-X住房一套。廉租住房主要解决城市最低收入家庭住房困难问题，被告谢本玲应按国家政策规定退还该房，但一直未予退还。被告谢本玲的行为严重违反了合同约定和法规及政策规定，请求人民法院判令解除我局与被告谢本玲签订的《廉租住房租赁合同》；被告谢本玲立即归还租赁的重庆市开州区XX街道XX小区Ｘ幢Ｘ单元ＸＸＸ号廉租住房；并判令被告谢本玲自2014年8月至被告返还廉租住房之日止按市场租金支付租金。被告谢本玲辩称，2013年9月6日，我与原告重庆市开州区住房保障局签订《租赁合同》，租金是34.92元/月，年租金419.04元。购买的房屋一套是我老公郭有顺买的，写的我的名字。该套房屋郭有顺的父母也出了资的，我与郭有顺均系再婚，结婚前各有一子，现我与郭有顺又生育一子。郭有顺之母为了她的孙子，要求与我们住在一起，我的儿子还在戒毒所戒毒，且我与郭有顺经常争吵，婚姻不稳定，买的房屋要变卖，我租金已支付至2016年12月底，我住廉租房是有资格的。我不同意解除合同，不退还廉租住房。经审理查明，2013年9月6日，原告重庆市开州区住房保障局与被告谢本玲签订《廉租住房租赁合同》，合同约定：被告谢本玲租赁XX幢X单元XXX号廉租房一套，计租面积31.86平方米，月租金34.92元，年租金419.04元，租期自2013年9月1日至2014年12月31日止。双方在合同中还约定：承租方有下列行为之一的，出租方有权终止合同，收回廉租住房：1、未如实申报家庭收入，家庭人口及住房状况的；2、家庭人均收入连续一年以上超出当地廉租住房政策确定的收入标准的；3、因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超出当地廉租住房政策确定的住房标准的；4、……；5、……；6、无正当理由累计6个月以上未交廉租住房租金的；7、……；8、……；9、……。承租方应当爱护并合理使用所承租的房屋及附属设施。若承租方需对承租房进行装饰装修，必须征得出租方书面同意，并签订协议，且严格执行建设部《住宅室内装饰装修管理办法》的相关规定；凡未征得出租方同意，自行装饰、装修和增添的附属物，在租赁合同终止后，属出租方所有，不予补偿任何费用。房屋租赁期限届满，租赁合同终止，若承租方需继续租赁的在符合当年廉租住房保障条件的前提条件下，经书面申请，审查批准后可与出租方重新签订租赁合同。双方还约定：因收入等情况变化而不再符合租住廉租住房条件而继续租住的，应当按照商品住房的市场租金补交租金差额。双方签订合同后，原告重庆市开州区住房保障局将开州区XX街道XX小区2幢Ｘ单元ＸＸＸ号廉租住房一套交付给被告谢本玲租住使用。合同约定的租赁期限届满后，原告重庆市开州区住房保障局与被告谢本玲仍按原合同约定履行合同。被告谢本玲租住该套房屋后，缴纳了租金共1396.80元。2014年7月22日，被告谢本玲购买了坐落在开州区XX街道XX路X号X号楼XX-X房屋一套。庭审中另查明，开县国土资源和房屋管理局、开县发展和改革委员会、开县民政局、开县财政局公布2014年开县城镇住房市场平均租金为：XX、XX、XX街道住房的市场平均租金为9.20元/月.平方米（计租面积为使用面积）。2015年开县城镇住房市场平均租金为：XX、XX、XX街道住房的市场平均租金为9.20元/月.平方米（计租面积为使用面积）。休庭后，被告谢本玲于2017年1月4日将租赁的开州区XX街道XX小区X幢Ｘ单元ＸＸＸ号房屋退还给原告重庆市开州区住房保障局。上述事实有经庭审举证、质证的证据1、原告重庆市开州区住房保障局与被告谢本玲签订的《廉租住房租赁合同》，2、权利人为谢本玲坐落在开县XX街道XX路5号2号楼19-4房屋的土地房屋权属登记信息查询结果证明，3、谢本玲购买吉祥中华城2-19-4房屋的纳税发票，4、谢本玲缴纳租金的收据2张，5、开县国土资源和房屋管理局开县国土房管发[2014]94号文件，6、开县国土资源和房屋管理局开县国土房管发[2015]153号文件以及双方当事人在法庭上的陈述等证据予以证明。本院认为，原告重庆市开州区住房保障局与被告谢本玲于2013年9月6日签订的《廉租住房租赁合同》，该合同是双方当事人的真实意思表示，并无《中华人民共和国合同法》第五十二条规定之法定无效的情形，该合同合法有效。合同约定的期限届满后双方继续按原合同约定履行合同，《中华人民共和国合同法》第三十六条规定：法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。应当视为原、被告已达成新的合同。双方在《廉租住房租赁合同》中约定：未如实申报住房状况的，原告有权收回廉租住房；因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超出当地廉租住房政策确定的住房标准的，原告有权收回廉租住房。2014年7月22日，被告谢本玲购买了坐落在开州区XX街道XX路X号X号楼XX-X房屋一套。从此时起被告即不再符合租赁廉租住房的条件。廉租住房主要解决城市最低收入家庭住房困难问题，因被告谢本玲购买住房后一直不退还所租住的廉租住房，致使合同不能实现解决城市最低收入家庭住房困难问题的目的，原告重庆市开州区住房保障局要求解除与被告谢本玲签订的《廉租住房租赁合同》，其主张符合法律规定，本院予以支持。《公共租赁住房管理办法》第三十一条规定：承租人有下列情形之一的，应当腾退公共租赁住房：1、……；2、租赁期内，通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房并不再符合公共租赁住房配租条件的；3、……；承租人有前款规定情形之一的，公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位应当为其安排合理的搬迁期，搬迁期内租金按照合同的租金数额缴纳。……。被告谢本玲自2014年7月22日起已不符合公共租赁住房配租条件，应当腾退所租赁的开州区XX街道XX小区X幢Ｘ单元ＸＸＸ号廉租住房与原告重庆市开州区住房保障局。原告重庆市开州区住房保障局向本院提供了该局于2016年6月16日向被告谢本玲发出的解除合同并要求被告谢本玲于同月30日退出所承租的廉租住房的通知，但该通知是否送达与被告无其他证据予以证明。本院于2016年11月30日开庭审理此案，被告谢本玲于2017年1月4日将租赁的开州区XX街道XX小区X幢Ｘ单元ＸＸＸ号房屋退还给原告重庆市开州区住房保障局。原告重庆市开州区住房保障局要求被告谢本玲立即归还租赁的重庆市开州区XX街道XX小区X幢X单元XXX号廉租住房；本院不再作调整。2016年11月30日至2017年1月4日这段时间可作为被告谢本玲的合理搬迁期限。原、被告在《廉租住房租赁合同》中约定：“因收入等情况变化而不再符合租住廉租住房条件而继续租住的，应当按照商品住房的市场租金补交租金差额。”之约定，被告谢本玲自2014年8月起应按市场租金补交租金差额至退还房屋之日止，2016年11月30日至2017年1月4日为被告谢本玲的合理搬迁期限，该时段租金可按照合同的租金数额缴纳。2014年至2015年XX街道住房的市场平均租金均为9.20元/月·平方米，故从2014年8月起至2016年11月30日止被告谢本玲应按市场租金支付原告重庆市开州区住房保障局租金8207.14元，被告谢本玲还应支付2013年9月1日至2014年7月30日及2016年11月30日至2017年1月4日的租金34.92元/月×12月=419.04元共计8626.18元,被告谢本玲已支付租金1396.80元可从应支付租金中予以摒除，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第三十二条、第三十六条、第三十七条、第四十四条、第六十条、第九十四条第（四）项、第九十八条、住房和城乡建设部《公共租赁住房管理办法》第三十一条之规定，判决如下：解除原告重庆市开州区住房保障局与原告谢本玲之间签订的《廉租住房租赁合同》。由被告谢本玲在判决生效后十日内支付原告重庆市开州区住房保障局自2013年9月1日起至2017年1月4日止的租金8626.18元(已付1396.80元)。案件受理费130元，减半收取65元，由被告谢本玲负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书指定的期限内预交上诉案件受理费又未提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。期内不上诉的，本判决即发生法律效力。审判员  邹道宏二〇一七年一月五日书记员  李 路