甘肃省会宁县人民法院民 事 判 决 书(2016)甘0422民初1967号原告：兰州恒畅通信技术服务有限公司。法定代表人：王万彪，系该公司董事长。委托诉讼代理人：锁冠成，男，汉族。被告：甘肃庆丰电力工程有限公司。法定代表人：赵尔琰，系公司经理。委托诉讼代理人：闫向东，甘肃明源律师事务所律师。原告兰州恒畅通信技术服务有限公司与被告甘肃庆丰电力工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员霍光霁独任审判，公开开庭进行了审理。原、被告委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告恒畅公司诉称，2015年3月10日，原、被告签订《甘肃省引洮供水二期工程临时供电工程施工第七标段—六干渠劳务分包合同》，约定由原告承建位于会宁县T节点十里铺负荷点13.5公里的供电工程，合同价款每公里37000元，工期2016年3月15日至2016年4月25日，工程所需主材由被告提供。合同签订后，原告立即组织工人进场施工，在施工过程中，由于被告未能及时向原告供应主材，导致工期严重拖延，直至6月4日，被告才供完全部主材。6月13日，接被告通知，要求停止施工，经核算，被告尚欠原告工程款117000元。被告未能及时供应主材，构成严重违约，导致工期拖延，劳务人员21人误工51天工资580000元。现请求判令被告支付原告剩余工程款117000元，支付损失580000元，并承担诉讼费用。被告庆丰公司辩称，一、原告陈述与客观事实不符。工程发包方为甘肃省水务投资有限责任公司，庆丰公司通过投标方式承包甘肃省引洮供水二期工程临时供电工程施工第七标段。2016年3月10日，其与恒畅公司签订合同，将六甘渠部分劳务分包给恒畅公司，约定价款每公里37000元，最终按实际完工量结算。2016年2月28日开始陆续向恒畅公司、恒畅公司授权代表人锁冠成、驻地代表魏某某提供材料，不存在原告主张的未及时供应主材的问题。恒畅公司授权代表人锁冠成将工程再分包给高某某、李某某等个人（两起案件已由会宁县人民法院审结），锁冠成从中抽取管理费和工资。由于层层转包，导致工程管理混乱，青苗补偿无法及时到位，农民工工资不能按时发放，工期进度滞后。为了不影响工程进度，庆丰公司在支付剩余工程款时，由锁冠成出具承诺书，保证2016年7月18日前结清董某某等人的工资。工程进度之所以滞后，主要是以下原因：恒畅公司、锁冠成将劳务分包给高某某、李某某个人，高某某又转包给杨建政，导致层层转包，工期延误；青苗补偿不能及时发放，部分农民阻止施工；农民工工资未按时支付，农民工向业主追索劳动报酬，才出现上述承诺书的问题。二、庆丰公司无任何过错。庆丰公司于4月1日、5月9日、6月13日、6月29日将工程款260000元支付给恒畅公司，锁冠成作为其公司授权代表和工地负责人，书面保证在结算前不闹事，出现问题由锁冠成负责。庆丰公司严格履行合同义务，及时支付工程款。原告将工程分段分包给不具有资质的个人，应承担相应的法律责任。三、原告违法转包工程，管理混乱，导致工期延误。其主张的逾期损失580000元没有法律依据。综上，请求驳回原告的诉讼请求。原告提供证据1、合同1份，证明原、被告签订合同，约定工期及总价款499500元，已支付260000元；证据2、工程量统计单，证明被告负责人与原告确认的施工工程量，备注部分系锁冠成书写。开工报告证明原告在开工报告之前进场；证据3、工作联系单，证明因被告未协调，至今未施工，误工51天，由于工程未完工，尾款117000元未给付；证据4、复测线路单，证明原告方自2016年1月15日已进场；证据5、考勤表22页，证明自2016年1月至6月的雇工及领工资情况，发放工资合计58万余元。被告质证意见：对合同、工程量统计单、工作联系单真实性无异议，合同约定13.5公里，实际完工8.144公里，约定按实际完成工程量结算，还有4万多未付款，其余未完工的不计价；对复测单的真实性有异议，系原告自己出具的，被告未签字及盖章；对考勤表真实性有异议，系原告自己制作，与被告无关。被告提供证据1、劳务分包合同、施工安全生产协议，证明合同承包范围及价款每公里37000元，最终按实际工程量结算；证据2、原告营业执照、法定代表人身份证明、授权委托书，证明原告具有承包资质；证据3、入库单、收货凭证33份，证明被告不存在未及时供应主材的问题。供货记录10页，证明被告在合同期内向原告供货；证据4、银行付款凭证，证明被告向原告支付工程款260000元；证据5、承诺书，证明原告拖欠农民工工资的事实；证据6、劳务分包合同书，证明原告违法将工程转包给个人；证据7、高某某起诉书、会宁县人民法院调解书、民事裁定书，证明原告违法分包、转包给高某某、李某某的事实，因原告未及时给付青苗补偿款致工期延误的事实。原告质证意见：对证据1、2真实性无异议；入库单、收货凭证真实，能证明逾期供货。供货记录与本案无关；银行付款单据真实，已领取工程款260000元；承诺书属实；证据6、7真实，其未向高某某、李某某分包工程。上述证据本院经审查认为，被告对原告提供的合同、工程量统计单、工作联系单真实性无异议，该证据与本案有关，予以采信；被告对原告提供的复测线路单真实性有异议，该证据被告没有签字盖章，不予采信；考勤表系原告内部管理材料，与本案争议的事实无关，不予采信。原告认为被告提供的供货记录与本案无关，该证据系供货单位给被告供货证明，不予采信；被告提供的其余证据，原告无异议，该证据与本案有关，予以采信。经审理查明，被告庆丰公司承建甘肃省引洮供水二期工程临时供电工程，其将施工第七标段—六干渠供电工程劳务分包给原告，双方于2016年3月10日签订劳务分包合同，约定线路长度约13.5公里，承包范围为线路复测、征地协调及青苗赔偿等内容，价款每公里37000元，该价款包括人工费、机械费、征地协调费等；被告提供主材料；开工日期2016年3月15日，竣工日期2016年4月25日。6月6日，被告向业主单位甘肃省水务投资公司和监理公司报告会师大道与会南路之间无法施工，监理单位经核实确认情况属实，业主单位同意古城至十里铺段暂停施工，将施工人员调派到总干渠，六干渠尾留工程方案确定后复工。10月17日，原、被告对工程量核实确认，原告全面完工8.144公里，剩余线路进行了部分施工。因工程变更已完工部分没有投入使用。被告已支付原告工程款260000元。另查明，2月28日，锁冠成与高某某签订劳务分包合同，将原告承包部分工程分包给高某某，约定每公里22000元。高某某将锁冠成和庆丰公司诉至本院，要求支付青苗补偿费、管理费、劳务费。案件审理中，当事人达成协议，由锁冠成给付高某某青苗款35000元。李某某起诉锁冠成和庆丰公司追索劳动报酬，后撤诉。本院认为，根据原、被告之间签订的合同内容和争议的事实，本案法律关系为建设工程施工合同，案由为建设工程施工合同纠纷。原、被告签订的合同系双方真实意思表示，该合同成立并有效。本案的争议焦点是剩余工程款数额是多少；原告主张的延期误工损失请求能否成立。关于剩余工程款：原告主张其与被告核算剩余工程款为117000元，被告主张按实际完工量8.144公里计算工程款。经审查，原告提供的双方签名的工程量统计单实际完工量为8.144公里，对部分施工的是否计算工程款，原告负有举责任，其未能提供证据证明其主张，应承担举证不能的后果。工程款按照双方确认的工程量8.144公里计算为301328元，扣除已经给付的260000元，余款41328元。该工程未竣工，双方认可已完工部分没有使用，被告未提出拒付剩余工程款的抗辩。故对原告要求被告支付剩余工程款的诉讼请求，本院予以支持。支付数额按照约定的价款确定为41328元。关于原告主张的延期误工损失：原告主张被告未及时提供材料导致工期拖延。本案双方约定的竣工期限内未完工，部分材料在竣工日期后提供。被告未及时提供材料的事实存在，其行为构成违约。但违约责任由当事人合同约定。原、被告签订的合同违约条款只约定了原告的违约责任，对被告的违约责任没有约定。第二、竣工日期后延期施工，由于部分线路无法施工，经业主单位和监理公司同意停工。但停工损失如何承担，原告未能提供证据证明其与被告有约定。第三、合同中约定了不可抗力造成的停工和延期责任，即停工期间必要的管理人员和保卫人员费用由被告承担，延误的工作时间顺延。该约定适用于不可抗力事由，而原告主张的延期误工损失事由是被告延期供料。综上，对原告主张被告延期供料承担延期误工损失的请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第二百六十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告甘肃庆丰电力工程有限公司支付原告兰州恒畅通信技术服务有限公司工程款41328元。于本判决生效后10日内履行完毕。二、驳回原告兰州恒畅通信技术服务有限公司其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10770元，减半收取5385元，由原告兰州恒畅通信技术服务有限公司承担5066元，被告甘肃庆丰电力工程有限公司承担319元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省白银市中级人民法院。代理审判员  霍光霁二〇一七年一月十一日书 记 员  陈 芳