广东省连州市人民法院刑 事 判 决 书（2015）清连法刑初字第55号公诉机关连州市人民检察院。被告人欧某某，男，汉族，高中文化，中共党员，广东省连州市人。案发前任连州市西岸镇清水村委会副主任兼会计。2014年9月25日因涉嫌贪污、受贿被连州市公安局刑事拘留，2014年10月9日被连州市人民检察院取保候审。2015年5月28日经本院决定并由连州市公安局执行逮捕。现羁押于连州市看守所。连州市人民检察院以连检诉刑诉（2015）35号起诉书指控被告人欧某某犯贪污罪和受贿罪，于2015年3月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年4月29日公开开庭进行了审理，连州市人民检察院检察员袁文明、被告人欧某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。经审理查明：1、2011年至2013年期间，被告人欧某某在担任连州市西岸镇清水村委会副主任兼会计期间，利用其负责协助连州市西岸镇人民政府开展《广东省不具备生产生活条件贫困村庄搬迁安置工作实施方案》的搬迁安置工作的职务之便，通过虚报搬迁安置等相关资料的手段，以其本人及其儿子欧某辉的名义申报已进行了搬迁购房，从而骗取国家搬迁安置补助款共计人民币40000元。2、2011年至2013年期间，被告人欧某某担任连州市西岸镇清水村委会副主任兼会计，利用其负责协助连州市西岸镇人民政府开展《广东省不具备生产生活条件贫困村庄搬迁安置工作实施方案》的搬迁安置工作的职务之便，以帮助相关农户办理享受政府发放的搬迁安置补助款需要交纳一些“经费”作为招待上级部门来人的费用等为由，非法收取或者收受欧某灵、欧某发、梁某波、欧某古、梁某良等已领到搬迁安置补助款的17户农户所给付的人民币共计27000元。2014年12月17日，被告人欧某某向连州市人民检察院退清了赃款人民币67000元。上述事实，被告人欧某某在法庭审理过程中没有提出异议，并有下列证据予以证实：1、书证：（1）广东省人民政府办公厅文件—粤府办（2010）6号《印发广东省不具备生产生活条件贫困村庄搬迁安置工作实施方案的通知》、中共连州市委办公室关于印发《连州市不具备生产生活条件贫困村庄搬迁安置工作实施方案》的通知、连州市不具备生产生活条件贫困村庄搬迁计划表、连州市不具备生产生活条件贫困村庄搬迁验收表、广东省“两不具备”村庄搬迁登记卡、房屋转让协议书、广东省不具备生产生活条件贫困村庄搬迁申报表；（2）人口信息查询表；（3）到案经过；（4）扣留、冻结财物收据及暂时扣押款的情况说明等；（5）报销单、支票存根、批量开户明细清单、西岸镇2012年“两不具备”名单、西岸镇2012年“两不具备”搬迁补贴款发放表、经被告人欧某某签名确认的收取农户费用的数额表、连州市农村信用合作联社代发放补贴款的明细表。2、证人何某海、黄某金、朱某德、欧某辉、欧某文、梁某善、付某和、欧某灵、欧某发、梁某波、欧某慧、欧某美、欧某石、欧某古、梁某良、梁某雄、欧某乾、欧某善、梁某仁、欧某军、张某秀、欧某君、欧某朝、黄某成等人的证言。3、被告人欧某某的供述与辩解及自我交代材料。本院认为，被告人欧某某身为基层组织工作人员，在协助地方人民政府开展不具备生产生活条件贫困村庄搬迁安置工作时，利用职务之便，通过采取虚报资料等弄虚作假的手段，骗取国家搬迁安置补助款共计人民币40000元；并为他人谋利益，以收取“经费”为名非法收取或收受他人给予的人民币27000元，其行为已构成贪污罪和受贿罪，应数罪并罚依法追究其刑事责任。连州市人民检察院指控被告人欧某某犯贪污罪和受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，本院予以认定。被告人欧某某归案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人欧某某辩称其是由于上级下达的搬迁安置任务无法完成才不得已虚报资料并骗取补助款的，请求予以从轻处理的辩护意见，理由不足，不予采纳。经查，没有证据证明被告人欧某某向相关农户收取费用用于招待前来开展搬迁安置的上级部门工作人员是经过村委会干部商量决定的，且其所收到的款项亦没有交由村委会统一入账和开支。被告人欧某某辩称由于其村委会没有经费招待上级部门前来开展搬迁安置工作的人员，经村委会干部商议决定才向农户收取费用的，且收到的钱大部分用于招待开支的辩护意见，证据不足，理由不能成立，不予采纳。鉴于被告人欧某某已退清所有赃款，具有悔罪表现，其请求从宽处理的意见，理由充分，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（三）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十九条、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人欧某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月；犯受贿罪，判处有期徒刑一年；数罪并罚，决定执行有期徒刑二年。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月28日起至2017年5月12日止。）二、被告人欧某某向办案机关连州市人民检察院退出的赃款67000元，予以没收，由办案机关直接上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省清远市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  唐家胜审 判 员  陶 森人民陪审员  冯素萍二〇一五年六月二日书 记 员  荆振兴附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别重大后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。