湖南省长沙市天心区人民法院民 事 判 决 书(2015)天民未初字第00076号原告张培芳，女，1975年11月5日出生，汉族。原告雍某某。法定代理人张培芳，系雍某某的母亲。被告长沙市天心区先锋街道新路村村民委员会（以下简称新路村），住所地长沙市天心区先锋街道新路村村民委员会村部。法定代表人易铁夫，该村村委会主任。被告长沙市天心区先锋街道新路村大塘角组（以下简称大塘角组），住所地长沙市天心区先锋街道新路村大塘角组。代表人张建辉，该组组长。共同委托代理人黎镇宇，湖南如金律师事务所律师。原告张培芳、雍某某诉被告新路村、大塘角组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，原告于2015年3月31日向本院提起诉讼。本院受理后,依法由审判员蔡杰适用简易程序独任审判，公开开庭进行审理。原告张培芳、雍某某，被告新路村、被告大塘角组的共同委托代理人黎镇宇均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告张培芳、雍某某诉称：原告张培芳与雍治2002年登记结婚，于2001年2月4日育有一子，即原告雍某某。自2009年起至2015年2月止，被告共向大塘角组的村民人均发放了集体经济收益款、土地补偿费共计23300元，被告在分配上述款项时，以原告吴迪辉系出嫁之女为由剥夺了两原告应享受的分配权利。原告为维护自己的合法权益，故诉至法院请求法院判令：1、判令被告补发原告应得的土地补偿款和各项费用计46600元；2、本案诉讼费由二被告承担。被告新路村辩称：本案已经超过诉讼时效，有一部分钱是由组上分配的，村上不承担责任。被告大塘角组辩称：本案已经超过诉讼时效，组上认为原告不具有分配的资格。经审理查明，原告张培芳与雍治2002年登记结婚，于2001年2月4日育有一子，即原告雍某某。原告张培芳户口均登记在大塘角组，雍某某出生后其户口亦登记在大塘角组，系新路村大塘角组村民。大塘角组因获得土地补偿款及其他集体收益等款项，向村民进行了分配，具体时间、金额如下：2009年人均800元；2010年9月21日人均500元；2010年12月21日人均600元；2011年底均1450元；2013年底人均450元；2014年3月20日人均17450元；2015年3月21日人均2050元；以上共计23300元。被告大塘角组在分配上述款项时以原告张培芳系出嫁之女为由未对两原告予以分配，原告多次要求未果，遂诉至本院。上述事实，有原告身份证、独生子女证、结婚证、大塘角组账务公布表、大塘角组征收分配到户明细表、当事人在本庭的陈述等证据予以证实，足以认定。本院认为，农村集体经济组织所有的土地依法被征用所获得的征地补偿款及其他集体经济收益，属农村集体经济组织全体成员所有。本集体成员可以通过民主议定的方式对土地补偿费及集体经济收益的使用、分配做出决定，但不得损害集体成员应当享有的合法权益。大塘角组在分配土地补偿费和集体经济收益时以原告张培芳系出嫁之女为由剥夺了两原告应享受的分配权利，明显不当。大塘角组系新路村下设的村民小组，新路村作为大塘角组的上一级集体经济组织的自治机构，有义务对属于本村农民集体所有的土地和其他财产进行管理、监督，保障村民财产权和其他合法权利，被告新路村未对大塘角组的资金发放过程尽到管理、监督的责任，应对被告大塘角组的上述给付义务承担补充给付义务。原告提供证据证明，被告大塘角组发放村民集体收益款项如下：2009年人均800元；2010年9月21日人均500元；2010年12月21日人均600元；2011年底均1450元；2013年底人均450元；2014年3月20日人均17450元；2015年3月21日人均2050元；以上共计23300元，本院予以认定。被告新路村辩称原告的部分诉请已超过诉讼时效。本院认为，原告提供的证据已证明原告一直都有向村、组主张权利，符合诉讼时效中断的法定情形，故本院对新路村的辩称理由不予采纳。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第七十四条、第一百零六条、第一百一十七条、第一百四十条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第八条、第二十七条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条之规定，判决如下：一、限被告长沙市天心区先锋街道新路村大塘角村民小组于本判决生效后10日内补发原告张培芳、雍某某家庭土地征收补偿款及其他各种收益分配款等款项46600元；二、被告长沙市天心区先锋街道新路村村民委员会对被告长沙市天心区先锋街道新路村大塘角村民小组应承担的上述给付义务承担补充给付义务；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费975元，适用简易程序，减半收取488元，由被告长沙市天心区先锋街道新路村大塘角组、长沙市天心区先锋街道新路村村民委员会承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。（本页无正文）审 判 员  蔡 杰二〇一五年六月二十六日代理书记员  吴汪捷附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《中华人民共和国民法通则》第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：(一)法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；(二)集体经济组织的财产；(三)集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；(四)集体所有的其他财产。集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡(镇)农民集体经济组织所有的，可以属于乡(镇)农民集体所有。集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。第一百四十条诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。《中华人民共和国村民委员会组织法》第八条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。