广东省惠州市惠阳区人民法院民 事 判 决 书（2015）惠阳法民一初字第322号原告：惠阳博爱门诊部，住所地：广东省惠州市惠阳区淡水开城大道中66号。法定代表人：陈清勇。委托代理人：曾越华，系广东江畔律师事务所律师。委托代理人：罗凯敏，系广东江畔律师事务所律师助理。被告：廖咸志，男，汉族，1964年10月20日出生。委托代理人：陶绪宏，系广东香江律师事务所律师。原告惠阳博爱门诊部诉被告廖咸志合伙协议纠纷一案，本院于2015年3月9日受理后，依法组成合议庭于2015年5月14日公开开庭进行了审理。原告委托代理人曾越华、被告委托代理人陶绪宏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：2014年7月22日，原被告双方签订《合作协议书》，约定原告将博爱门诊交予乙方管理经营，并将所有的医疗设备、医疗器械、办公设备和生活用品等有偿交给被告使用，被告负责管理好所有医疗设施、办公设备及门诊内一切财物，定期进行维护。对上述医疗设施设备，双方约定了财物折旧费，并约定了双方合作期间的其他权利义务。合同签订后，原告依约将全部设施设备交予乙方使用，乙方取得博爱门诊的经营管理权。但是，乙方以《合作协议书》实际是承包协议为借口，拒绝履行合同约定的支付财物折旧费义务，又拒绝将全部设施设备退还给原告，造成原告损失。经原告多次催告被告退还设施设备，被告均拒绝退还。为维护原告合法权益，原告特向法院提起诉讼，请求：1、判令解除原被告双方于2014年7月22日签订的《合作协议书》；2、判令被告向原告支付经济损失（设备因使用或闲置造成的折旧）50000元【经济损失按合同约定自2014年8月1日暂计至2015年1月，实际损失计算至被告将全部设备退还给原告时止】；3、判令被告限期将全部设备退还给原告；4、判令被告承担本案全部诉讼费用。原告为其陈述的事实提供的证据有：1、原告营业执照；2、被告身份证复印件，证据1、2证明原被告主体资格；3、合作协议书；4、补充协议；5、收据及设备清单，证据3、4、5证明双方权利义务、原告履约情况，被告违约。被告辩称：双方的合同是无效合同，医疗不能委托转让，违法转让会导致许可证被吊销，原告是专门从事诊疗活动，是清楚相关行政法规的，而被告只是高中文化水平。原告擅自转让过错应当由原告承担。被告为其陈述提交的证据有：1、3万元保证金收据，证明被告交了3万元保证金；2、2万元定金收条，证明被告交了2万元定金；3、原告给我方的营业许可证的影印件，上面有妇科两个字，说明原告开门诊部是靠妇科赚钱，比较强调这一点。证明该许可证影印件是假的许可证，从妇科两个字可以看出。经审理查明，2014年7月22日，原被告签订《合作协议书》，约定原告将门诊部内原所有的医疗设备（药品、一次性医用耗材等除外）医疗器械、办公设备和生活用品（包括现有装修）等有偿交给被告使用，所有财物详见本门诊部财物清单。合作期内，被告负责管理好门诊的所有医疗设施设备、办公设备及门诊内一切财物，定期进行维护，如有损坏由被告负责维修及支付费用，合作期满后，不可移动的财物（包括财务清单内一切物品）归原告所有，被告不得破坏门诊部所有装修及设备，否则，按原价赔偿。在合作期间若发生医疗纠纷、医疗事故等，原告协助被告处理，产生所有费用及相关法律责任由被告全部负责承担赔偿。签定协议时，被告需交给原告财物损耗保证金20万元，保证金不计息，签定协议时，一次性交给原告。因被告原因导致门诊被查封，或被吊销《医疗机构执业许可证》，被告必需一次性赔偿给原告100万元。合作期限自2014年8月1日至2018年5月30日止，合作协议签定之日起财物折旧费用从2014年8月1日起开始计算收取，即2014年8月1日至2015年7月30日止，财物折旧费用为每年12万元，按月付每月1万元，一次性交给原告。从2015年8月1日起至2016年7月30日财物折旧费每年156000元，按月付每月13000元，一次性交给原告。从2016年8月1日至2018年5月30日即22个月，财物折旧费为352000元，按月付每月16000元，一次性交给原告。财物折旧费必须在当月5日之前，交给原告，若当月5日之前未把财物折旧费交给原告，则属被告违约，原告有权收回该门诊的所有财物（包括财物损耗保证金）并终止与被告合作，被告无权提出任何理由。2014年7月23日，原被告还签订《补充协议》，约定双方合作期限为8年即2014年8月1日至2022年7月止。合作协议签订之日，原告将门诊所有财物、有关证件、印章交给被告保管。同天，被告出具书证证明收到惠阳博爱门诊医疗机构许可证一本，公章一枚。另查明，被告分别于2014年9月12日、2014年10月15日支付财物损耗保证金2万元、3万元。本院认为，本案为合伙协议纠纷。从原被告双方签订的《合作协议书》内容看，本院认定原被告之间名为合伙关系实为租赁合同关系，理由为：双方约定原告将其持有的惠阳博爱门诊的医疗设备、医疗器械、办公设备、生活用品及《医疗机构执业许可证》、公章等交由被告经营管理，原告按约定收取设备折旧费，在此期间产生的损坏、发生医疗事故、医疗纠纷所产生的赔偿责任、法律责任等所有责任全部由被告负责承担，即原告只收取固定费用，不承担门诊部的经营风险。《医疗机构管理条例》第二十三条的规定，《医疗机构执业许可证》不得转让、出借。原告将惠阳博爱门诊部的医疗设备、医疗器械、办公设备和生活用品及《医疗机构执业许可证》、公章出租给被告经营，该行为违反《医疗机构管理条例》第二十三条的规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项规定，违反行政法规的强制性规定，合同无效。故本院认定原被告签订的《合作协议书》、《补充协议》无效。被告主张合同无效，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，合同无效，因该合同取得的财产，应当予以返还。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。故原告请求被告将全部设备退还给原告，本院予以支持。原告请求被告按合同约定支付自2014年8月1日算至被告将全部设备退还给原告时止经济损失（设备因使用或者闲置造成的折旧），本院认为，双方对于合同无效均有过错，鉴于被告使用原告的医疗设备、器械、办公用品、生活用品等确实已造成原告损失，本院酌定被告从2014年8月1日起按每月1万元支付使用费给原告至被告返还全部设备之日止。上述损失费在被告已支付的保证金5万元优先扣除。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《医疗机构管理条例》第二十三条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：一、被告廖咸志于本判决发生法律效力之日起五日内将全部设备退还给原告惠阳博爱门诊部（设备见附《设备清单》）。二、被告廖咸志按每月1万元从2014年8月1日起至上述设备退还给原告时止支付损失费给原告惠阳博爱门诊部。三、驳回原告其他诉讼请求。本案受理费1250元由被告廖咸志承担。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于广东省惠州市中级人民法院。审判长  叶仕平审判员  李小芬审判员  张少琼二〇一五年六月八日书记员  李 幸附：一、《设备清单》：一楼：饮水机1台、中药机1台、风扇+暖扇2台+1台、沙发1套、体重秤1台、打印机1台二楼：药房+大厅：收费系统+银联刷卡1套+1套、中药柜+西药柜、冰箱1台、真假过钞机1台、壁式空调1台、饮水机1台、椅8张、风扇1台护理部：电脑桌8台、电脑显示器+主机3+1、输液椅15张、输液床1张、立式空调1台、壁式电视1台、氧气瓶大小各1瓶、壁式风扇8架、治疗车2辆、药物振荡器1台消毒室+更衣室：风扇1台、紫外线灯1台、消毒锅1个、壁式空调1台办公室：办公桌1套、壁式空调2台、监控设备1套、办公电脑1套、冰箱1台、饮水机1台、茶具1套、档案柜1张、风扇1架、办公椅2张、鱼缸1个二、相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《医疗机构管理条例》第二十三条《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。《医疗机构执业许可证》遗失的，应当及时申明，并向原登记机关申请补发。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。