通化市东昌区人民法院行 政 裁 定 书(2014)东行执审字第120号申请人通化市人民政府。被执行人王传良委托代理人王家山委托代理人任丽丽申请执行人通化市人民政府向本院提出强制执行申请，申请本院依法审查并准予执行通化市人民政府2013年9月6日作出的通政征补字【2013】第119号《房屋征收补偿决定书》。本院受理后，被执行人王传良向本院提出管辖权异议，本院于2014年11月27作出（2014）东行执审异字第00002号《行政裁定书》，裁定驳回了被执行人王传良对管辖权提出的异议。被执行人王传良不服，向通化市中级人民法院申请复议，通化市中级人民法院于2015年1月16日作出了（2015）通中行非执字第2号《行政裁定书》。裁定驳回申请复议人王传良的复议申请。申请执行人通化市人民政府向本院提出恢复执行审查申请，本院于2015年6月23日召开的听证会，对通政征补字【2013】第119号《房屋征收补偿决定书》的合法性进行了审查。申请人通化市人民政府的委托代理人宋惠玲、张莹娟，被执行人王传良委托代理人王家山、任丽丽均到庭参加听证。现已审查终结。经审查查明，该征收项目系通化市人民政府2012年通化市佐安地块棚户区改造工程，已列入通化市2012年棚户区改造计划，并纳入通化市十二五规划纲要。征收补偿方案和房屋征收决定均按《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，征求意见期限未少于30日，房屋征收决定及时进行了公告，并作了相应的社会风险评估。由通化市房屋征收补偿办公室委托永华中正房地产估价有限责任公司对被征收房屋进行了市场价值的评估。经通化市房屋征收补偿办公室报请通化市人民政府批准，于2013年9月6日对被征收人王传良作出了通政征补字【2013】第119号房屋征收补偿决定书。被执行人王传良不服向吉林省人民政府申请复议，吉林省人民政府于2013年11月5日依法受理，2013年12月30日作出（2013）通政征补字【2013】第119号房屋征收补偿决定书。被执行人王传良不服向通化市中级人民法院提起行政诉讼，通化市中级人民法院于2014年4月15日作出（2014）通中行初字第2号《行政判决书》，判决维持通化市人民政府2013年9月6日作出的通政征补字【2013】第119号《房屋征收补偿决定书》。被执行人王传良不服向吉林省高级人民法院提出上诉，吉林省高级人民法院受理后，于2014年7月25日作出（2014）吉行终字第15号《行政判决书》，判决驳回上诉，维持原判。经申请执行人通化市人民政府履行了催告程序，被征收人王传良仍未履行征收补偿决定确定的义务。现该征收补偿决定已经发生法律效力，通化市人民政府申请我院依法强制执行通政征补字【2013】第119号房屋征收补偿决定书。本案被征收房屋座落在通化市佐安路，为有证私产房屋，产权人为王传良，产权证号为S016368，砖木结构，平房，产权证标注用途为住宅，产权证标注的建筑面积为22.40㎡，经吉林中天金诺房地产估价事务有限公司评估为34784元；另有无证房屋21.13㎡，评估为29531元，房屋装修部分评估为712元；两处房屋共计43.53㎡，经佐安社区居民委员会证明其用于经营水果和诊所。在征收过程中，被征收人提出原址原位回迁70㎡的门市房，以原占地面积50.90㎡抵顶不承担差价，再超面积部分可以承担差价。由于补偿条件过高，超出《通化市佐安A、B、C、D地块房屋征收补偿方案》的补偿标准，至今未与房屋征收部门签订征收补偿协议并搬迁。为实施改造项目的需要，通化市人民政府依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第26条、第28条；《通化市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》第21条、第22条、第23条、第27条、第28条、第34条、第36条的规定及《通化市佐安路（ABCD）地块房屋征收补偿方案》，对被征收人作出如下补偿决定：补偿方式：1、为被征收人的有证房屋产权调换安置一套住宅房屋，位于佐安村B地块B8号楼1-1-1室，建筑面积59.40㎡。被征收房屋原建筑面积43.53㎡不结算差价，小于产权调换最小户型的部分1.47㎡，按建筑安装工程造价890元/㎡结算1308元，无偿增加5㎡，享受5㎡建筑安装工程造价按890元/㎡结算4450元，再增加面积4.4㎡按市场价3080元/㎡结算13552元，增加面积房款总计19310元，由被征收人承担。2、搬迁补助费按实际发生额补偿给被执行人。3、发给被征收人越冬补助费1000元（1000元/冬季）。4、木质仓房7.37㎡评估结果补偿被征收人626元；房屋装修部分待被征收人配合评估后按评估结果补偿。5、用于经营水果店和诊所的部分43.53㎡，按房屋评估金额的40%一次性补助被征收人25726元。6、停产停业损失补偿被征收人1306元。7、临时安置补助费自签订征收补偿协议之日起至楼竣工交付使用时止，按产权证标注建筑面积每月每平方米祝福被征收人10元，如超过18个月，逾期每月每平方米支付被征收人15元。二、搬迁期限：被征收人应在收到本房屋征收补偿决定书之日起十五日内自行搬迁。三、过渡方式：被征收人在本征收补偿决定书规定的搬迁期限内美誉履行搬迁义务，征收人为被征收人在被征收房屋临近街区提供临时安置用房一处，临时安置用房建筑面积不小于被征收房屋建筑面积，过渡期间，不发给临时安置补偿费。如被征收人选择自行过渡，过渡期间征收人按规定发给临时安置补助费。被征收人如不服本征收补偿决定，可以自接到本征收补偿决定书之日起六十日内向吉林省人民政府申请行政复议；也可以自接到本征收补偿决定书之日起三个月内向人民法院提起行政诉讼。被征收人在法定期限内部申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，通化市人民政府将依法申请人民法院强制执行。上述事实，有申请人通化市人民政府向我院提供的《通化市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及项目简介项目表、关于2012年国民经济和社会法计划已经通化市第六届人民代表大会第五次会议通过的证明、关于通化市佐安（ABCD）地块征收项目规划情况的征询函的复函、关于通化市佐安地块公共租赁住房项目可行性研究报告的批复、通化市棚户区改造项目审批通知单、关于通化市佐安地块土地情况征询的答复。房屋情况调查登记和调查结果公布、佐安地块房地产评估公司选定结果公告、通化市佐安（ABCD）地块国有土地上房屋征收补偿方案（征求意见稿）、通化市佐安（ABCD）地块国有土地上房屋征收补偿方案、通化市佐安（ABCD）地块国有土地上房屋征收补偿评估报告、通化市佐安（ABCD）地块房屋征收维稳工作预案、征收补偿安置资金专户存款证明、通化市人民政府国有土地上房屋征收决定及公告、评估结果公示单、房地产估价报告书及送达回证、房屋征收调查调解笔录、对王传良被征收房屋的补偿安置方案、房屋征收补偿决定审批表、通化市人民政府房屋征收补偿决定书及送达回证、通化市人民政府催告履行义务通知书及送达回证、吉林省人民政府（2013）吉政复决地字第151号《行政复议决定书》、通化市中级人民法院（2014）通中行初字第2号《行政判决书》、吉林省高级人民法院（2014）吉行终字第15号《行政判决书》、通化市人民政府催告履行义务通知书及送达回证等证据证实。本院认为，通化市人民政府作为本行政区域内房屋征收补偿的主体，当房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成协议时，具有作出房屋征收补偿决定的法定职权。通化市人民政府对上述案件作出的通政征补字【2013】第119号房屋征收补偿决定书中，认定事实清楚、证据充分、适用法律征求，符合我国法律规定的强制执行条件。经本院审判委员会讨论通过，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第一款第十四项、第九十三条之规定，裁定如下：对通化市人民政府通政征补字【2013】第119号房屋征收补偿决定，准予强制执行。由通化市人民政府组织实施。本裁定送达后即发生法律效力。审判长  盖希箐审判员  张 群审判员  宋志刚二〇一五年六月二十五日书记员  盖 慧