广东省肇庆市鼎湖区人民法院民 事 判 决 书(2016)粤1203民初500号原告：肇庆三欣机电设备有限公司，住所地：肇庆市翠星路三巷31号3楼,统一社会信用代码914412006905201843。法定代表人：伍世杰。委托诉讼代理人：曾穗青、李飞鸿，均系该司工作人员。被告：肇庆科亮环保科技有限公司，住所地：肇庆市鼎湖区永安镇永丰路11号，统一社会信用代码：91441203564504394F。法定代表人：许枫。委托诉讼代理人：李一兵，系该司工作人员。委托诉讼代理人：黎金辉，广东曜政律师事务所律师。原告肇庆三欣机电设备有限公司与被告肇庆科亮环保科技有限公司修理合同纠纷一案，本院于2016年8月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告肇庆三欣机电设备有限公司的委托诉讼代理人曾穗青、李飞鸿，被告肇庆科亮环保科技有限公司的委托诉讼代理人李一兵、黎金辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。肇庆三欣机电设备有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即清偿拖欠的维修费用18300元给原告，并自原告起诉之日起按同期贷款利率计付违约金给原告至被告实际付清款项时止；2.由被告承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：原告经营范围为承接机电设备安装、工业环保自动化系统、安防系统、智能系统、信息工程、软件工程、污染源在线监控系统工程及维护技术服务。被告于2010年10月取得了肇庆市鼎湖区莲花镇生活污水厂的特许经营权。经公开投标，原告中标了肇庆市环境保护局发包的包括被告在内的相关国控重点污染源名单中企业在线监控系统运营维护项目，即由原告对相关企业（包括被告）污染源在线监控系统运营维护，并明确了原告的职责划分。2015年10月5日原告发现，被告经营的莲花镇污水处理厂因受强台风‘彩虹’影响，在10月4日莲花镇普降暴雨致使厂区内发生水浸，在线监控站房外的排管渠内涝，已淹到在线监控房。经勘验，现场COD分析仪、氨氮分析仪、稳压电源、流量计、UPS等设备受雨水浸泡后不同程度受损。原告立即向肇庆市环境保护局、鼎湖区环境保护局以及被告对上述情况进行汇报。2016年1月份（被告之前因与政府关于污水处理费纠纷而自行停止运营莲花镇污水处理厂，后于2016年1月重新运营），原告受被告的委托，指派工作人员到污水处理厂对上述受损设备进行检测、维修和更换设备零件等修复工作（已修复完毕，有被告确认的相关维修记录），产生检修更换的维修费用共18300元。被告承诺于2016年春节前支付相关维修费用，但至今不予支付。经原告多次催收，并于2016年7月7日委托律师向被告发出了催收的《法律意见书》（律师函）均未果。根据肇庆市环保局下发的通知的附件2《肇庆市重点污染源在线监控系统运营职责划分》第二、污染源企业和安装单位的职责第9条的规定“如发生不可抗力因素（如战争、洪水、台风和地震等），造成自动监控系统不能正常运营或损坏的，由污染源企业负责出资维修；不能修复的由污染源企业出资重新置换符合环保部门要求的设备仪器”，因此，被告受损的设备仪器应由被告自行出资维修或置换新的设备仪器，至今未支付维修费用的行为违反双方的约定和行政主管部门的有关规定，侵犯原告的合法权益，被告依法应立即支付拖欠的维修费用和承担违约责任。原告为证明其主张，举证如下：1.原告三欣公司的企业法人营业执照，证明原告的基本情况和主体资格；2.被告公司的企业机读档案登记资料，证明被告的基本情况和主体资格；3.肇庆市环境保护局文件肇环字（2014）32号，证明（1）原告承接了包括被告在内的相关国控重点污染源中企业在线监控设备的运营维护项目的事实。（2）明确约定因不可抗拒的因素导致自动监控系统不能争产运行或损坏的则由被告负责出资维修，被告应当支付拖欠的维修费用给原告的事实；45.2015年10月6日原告作出的情况汇报和附件照片、2015年10月13日原告作出的情况汇报和附件照片，均证明被告经营的莲花污水处理厂因台风暴雨导致在线监控站房设备受到损害的事实，属于不可抗拒的因素，应由被告自行负责出资修复及证明被告因与政府部门关于污水处理费的支付问题而自行停止运营的事实；67.2016年1月3日1月29日《自动监测设备故障维修记录表》共8份、2016年2月2日《在线监测设备（维修、更换）明细表》、《购销合同》、转账汇款回单均证明因台风暴雨导致被告在线监控站房设备受损而委托原告进行维修、更换配件等维修记录情况，共应支付维修费用18300元，有被告方的签名确认的事实；8.2016年粤余黎张字第063号《法律意见书》（律师函）及快递单，证明被告经原告催收均未支付应付维修费用，构成违约的事实。肇庆科亮环保科技有限公司辩称，原告未经我方许可和确认下，在维修过程中擅自更换设备，虚报、多报维修费用；原告恶意私自拆除我方总磷设备，导致财产损失应承担赔偿责任；我方与莲花镇政府之间的争议是另一关系，与本案无关。被告举证如下：13.《营业执照》、法定代表人身份证明、身份证、BOT协议，均证明肇庆科亮公司依法成立且有效存续的证明文件；原告“关于肇庆科亮公司环保科技有限公司莲花污水处理厂在线监控站房因水浸造成网络断线的情况汇报，证明原告主观臆断，假定受损，无任何维护人员到场的情况下，仅凭我方提供的照片夸大事实；5.莲花镇污水处理厂在线监控房及设备本身具备防湿、放涝功能，且实际能受浸泡设备的照片，证明在线监控房室内地面与室外地面两者之间高度：35cm,在线监控房内COD分析仪、氨氮分析仪设备底部离地面高度：13cm，在线监控房内受雨水浸高度：15cm，况且，COD设备下方空间：43cm、氨氮设备下方空间：47cm，设备下方为储存试剂瓶地方；6.原告于2015年10月11日“污水源在线监控设备故障维修记录表”和“关于肇庆科亮环保科技有限公司莲花污水处理厂在线监控站房因水浸造成设备损坏的情况汇报”，证明原告与被告第一次共同现场确认受损设备；7.2016年1月1日污染源在线监控设备故障维修记录表、2016年1月3日污水自动监测日常巡检记录表、就元月3号更换水泵和稳压器说明、受损设备照片，证明双方（肇庆三欣机电设备有限公司：陈晖，肇庆科亮公司莲花镇污水处理厂：马朝柱，曹光发）在莲花镇污水处理厂恢复运营时，共同现场检查确认在线监控站房内设备是否受台风“彩虹”影响、浸泡程度和受损情况，在线监控房内受损设备仅为抽样检测水泵、稳压器，在线监控房外受损设备为：ph仪表；广东省肇庆市政府采购招标文件编号08091441ZQG3BC04/02项目名称：肇庆市重点污染源在线监控系统运营服务第28页中第7、9点，证明原告未格守文件第7点的相关规定，误用文件第9点，以谋取维修费用利益；9.2016年1月22日自动监测设备故障维修记录表、2016年1月29日自动监测设备故障维修记录表、2016年1月22、29日设备运行记录表，证明记录表上的到站和离站时间与企业代表签名人的上班时间不符；洪明兴身份证，证明洪明兴超过法定退休年龄，系被告聘用的劳务临时工，既无代表公司确认维修事宜的授权，也不具备正确判断维修事宜的认识能力；11.就2016年1月22日洪明兴为三欣更换铂金属片签字的说明，证明原告2月5日下午刻意找洪明兴补签维修记录表以达到索取维修更换收费的凭证；12.原告化验员就肇庆三欣机电设备有限公司字第监测设备故障维修相关表格的个人说明，证明原告相关表格签字不严谨；1314.原告废水在线监控系统维修合同、3月2日在线监测设备（检修、更换）明细表、原告自动监测设备故障维修记录表，证明原告制作的报价单漏洞百出。维修、更换配件的价格、项目有较大的不符，单项维修项目两份价格，并且有后续添改维修记录表的行为；原告2月2日在线监测设备（检修、更换）明细表，证明原告制作的两份在线监测设备（检修、更换）明细表（2月3日、3月2日）中的COD分析仪蠕动泵管连更换时间都不相同；16.广东省肇庆市政府采购招标文件编号08091441ZQG3BC04/02项目名称：肇庆市重点污染源在线监控系统运营服务第26页中第8点，证明原告未严格按照招标文件，规范要求执行，提供设备机代替工作，企图额外收取维护费用；17.关于重点污染源在线监控系统运营服务项目停止招标的通知、中标通知书，证明污染源企业对第三方运营单位自行招标做好移交工作；肇庆科亮公司经公开邀标、评标、运营商中标单位；18.关于肇庆科亮环保科技有限公司在线监控设备交接说明，证明莲花镇污水处理厂COD在线监测设备始终存在问题，原告在三方交接的时候，以各种理由推脱拒做比对检测，为此，被告至今仍未在三方交接的“在线监控系统交接表”上签字；1920.肇庆科亮环保科技有限公司永安镇污水处理厂总磷设备已被损坏的照片、肇庆科亮环保科技有限公司莲花镇污水处理厂总磷设备已被损坏的照片，均证明从未使用的总磷设备被原告拆除与损坏；2122.广东省肇庆市政府采购招标文件编号08091441ZQG3BC04/02项目名称：肇庆市重点污染源在线监控系统运营服务第25页中第5项目职责第5.1运行维护工作职责中第二点、关于肇庆科亮环保科技有限公司永安、莲花镇污水处理厂未交接的总磷设备不完整性说明，均证明在原告相关人员或环保局相关人员未到场的情况下任何人都无法进入在线监测机房，总磷设备部分缺失是原告蓄意破坏；2324.永安镇污水处理厂设备维护更换程序、莲花镇污水处理厂设备维护更换程序，均证明肇庆科亮公司所属污水处理厂的设备维护更换、采购，需经过运行班长填报申购单，正、副厂长现场确认后，上报总公司经询价签订合同，方可实施的内部管理程序，原告应继续遵循。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行庭审质证。对于当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告经营承接机电设备安装、工业环保自动化系统、安防系统、智能系统、信息工程、软件工程、污染源在线监控系统工程及维护技术服务。被告经营污水处理技术开发、承接城市污水处理等业务。被告于2010年10月与肇庆市鼎湖区莲花镇人民政府签订《污水处理BOT项目特许经营协议》,取得了肇庆市鼎湖区莲花镇生活污水厂的经营业务。肇庆市环境保护局委托第三方运营维护2013年和2014年国控重点污染源名单中企业在线监控设备,经公开投标，原告中标。肇庆市环境保护局《关于委托第三方运营维护2013年和2014年国控重点污染源名单中企业在线监控设备的通知》的附件2《肇庆市重点污染源在线监控系统运营维护职责划分》规定原告与污染源企业和安装单位的职责，其中，污染源企业和安装单位的职责第9条规定如发生不可抗拒因素（指战争、洪水、台风和地震等），造成自动监控系统不能正常运行或损坏的，由污染源企业负责出资维修。原告由此接管包括被告在内的相关系统运营维护项目，对被告污染源在线监控系统运营维护。2015年10月4日，受强台风‘彩虹’影响，莲花镇普降暴雨,被告经营的莲花镇污水处理厂厂区受浸。10月6日，原告向肇庆市环境保护局汇报污水处理厂在线监控站房因水浸造成网络断线情况，原告为履行其职责到场勘验，经检查，现场COD分析仪、氨氮分析仪、稳压电源、流量计、UPS等设备受雨水浸泡后受不同程度的损坏。由于雨水没有全退，不能通电检查设备受损情况，需待雨水退去，清洁后再对所有监测设备作祥检。10月11日，原、被告双方对在线监控站房设备进行勘验。10月13日，原告再向肇庆市环境保护局对上述情况进行汇报。因被告与业主单位发生纠纷，被告于2015年10月8日停止运营莲花镇污水处理厂。2016年1月，原告派员到污水处理厂对受损设备检测、修复，并由双方在场工作人员签认《自动监测设备故障维修记录表》予以确认，至当月29日维修完毕，产生检修更换的维修费用共18300元。其中，更换的设备“单价700元的COD分析仪蠕动泵管5套、单价2600元的COD分析仪高、低压电磁阀1只、单价2200元的PH计1套，共8300元”和“单价5000元的COD分析仪铂金属片1套”，由原告分别于2015年10月15日和2016年1月7日向南京弘巨环保科技有限公司采购。在线监控站房至原告与市环保局的在线监控系统运营维护合同2016年3月10日期满前正常运行。经原告向被告催收维修费用，被告未予支付，原告于2016年8月4日提起本案诉讼。本院认为，本案为修理合同纠纷。原告依职责对被告经营的肇庆市鼎湖区莲花镇生活污水厂在线监控系统设备进行运营维护，在污水厂在线监控系统因水浸造成网络断线，设备受损情况下，按照其职责对受损设备进行更换维修。需维修、更换的设备及其价格，有原、被告双方人员签认的《自动监测设备故障维修记录表》及购销合同、付款凭证予以确认。原告已履行受损设备进行更换维修的义务，被告应当按照《肇庆市重点污染源在线监控系统运营维护职责划分》的规定承担向原告支付维修费的责任。原告要求被告支付维修费18300元，并自起诉之日起按同期贷款利率计付违约金的主张，理据充分，本院予以支持。被告以其内部管理问题，不予确认其工作人员签认的《自动监测设备故障维修记录表》，认为原告在维修过程中擅自更换设备，虚报、多报维修费用的抗辨，没有事实依据，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：限被告肇庆科亮环保科技有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内，支付原告肇庆三欣机电设备有限公司维修费18300元，并自2016年8月4日起按中国人民银行发布的同期贷款利率计付违约金至付清日止。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费258元，由被告肇庆科亮环保科技有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。审 判 长  江 浩审 判 员  邹杰明人民陪审员  梁钧豪二〇一七年一月十八日书 记 员  孔伟杰