湖北省巴东县人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂巴东行初字第00021号原告谭海燕。委托代理人高文书，湖北必胜律师事务所律师。特别授权。被告巴东县人民政府。法定代表人单艳平，巴东县人民政府县长。委托代理人余新春，巴东县人民政府行政复议科科长。委托代理人沈力，湖北楚峡律师事务所律师。第三人李远红。原告谭海燕诉被告巴东县人民政府、第三人李远红治安行政处罚一案，本院于2015年4月17日立案受理后，给被告巴东县人民政府送达了起诉状副本，应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员及书记员告知书、开庭传票。给第三人李远红送达了起诉状副本，参加诉讼通知书、举证通知书、合议庭组成人员及书记员告知书、开庭传票。本院依法组成合议庭，于2015年5月21日公开开庭审理了本案。原告谭海燕及其委托代理人高文书，被告巴东县人民政府的委托代理人余新春、沈力，第三人李远红到庭参加诉讼，本案现已审理终结。���告巴东县人民政府于2015年2月12日作出巴政行复（2014）53号行政复议决定书，撤销了巴东县公安局2014年11月24日作出的巴公（信）行决字（2014）458号公安行政处罚决定。被告提供了作出具体行政行为的证据、依据：证据一、李远红行政复议申请书1份、巴公（信）行决字（2014）458号公安行政处罚决定书1份。用以证明被告启动复议程序的依据合法。证据二、巴东县人民政府于2015年2月12日作出的巴政行复（2014）53号行政复议决定书1份。用以证实被告依据第三人李远红的申请作出了复议决定。证据三、巴东县公安局办案民警对彭桥的调查笔录1份。彭桥证实发现谭海燕倒在空压机旁，过了一分钟一中年男子冲过来要打谭海燕，旁边有人解交，该男子并没有殴打谭海燕。对谭海燕倒地的原因不知道。证据四、巴东县公安局办案民警对龚慧玲的调查笔录1份。龚慧玲证实听到谭德春建设工地附近闹得很凶，然后到工地上看到谭海燕躺在空压机旁喊不舒服，人越来越多，过了几分钟，李远红从公路上方下来边走边骂，好像要打谭海燕，龚慧玲站在中间，不让李远红靠近谭海燕。解交的人越来越多，后来120救护车把谭海燕带走了。证据五、巴东县公安局办案民警对李文韬的调查笔录1份。李文韬证实事发当天驾车经过京信中学，看见后门不远处谭德春建设工地位置聚集了很多人，于是下车看见谭海燕倒在地上，听见李远红站在工地对面的人行道上骂人，李文韬过去问李远红是怎么回事，李远红在讲明情况时有点激动，往谭海燕倒地的那边冲，李文韬不准李远红靠近谭海燕。李远红便没有过去。后来120救护车把谭海燕带走了。证据六、巴东县公安局办案民警对田延明的调查笔录1份。田延明证实看见谭海燕躺在空压机旁，正准备前去询问。李远红边骂边朝我们这边冲过来。李远红被现场的人劝说没有靠近谭海燕。证据七、巴东县公安局办案民警对谭德春的调查笔录1份。谭德春证实谭德春在信陵镇营沱社区有一建筑工地，工地上租用了一台空压机，事发当天，谭德春请谭海燕到工地上负责给空压机主机管道进行维修，上午11点多的时候听到工地上有人在吵架，谭德春连忙上去看，看见谭海燕蹲在地上揪空压机主机上的螺丝，李远红边骂边朝谭海燕冲去，朝谭海燕头部打了一拳，一下就把谭海燕打倒在地，旁边的人来解交，把李远红扯开了。证据八，巴东县公安局办案民警对吴超的调查笔录1份。吴超证实经人介绍当天准备到谭德春在信陵镇营沱社区的建筑工地联系业务，到工在后因帮忙联系的人没到，��就在对面的公路上等，忽然从营沱社区变电站方向下来一穿着制服的中年男子，那男子朝修空压机的年轻人走过去，那男子边走边对那年轻人喊：“老子今天打死你”，那男子走近那年轻人的时候，年轻人也站起来了，那男子二话没说上去就对维修空压机的年轻人两拳，年轻人被打倒在地，穿着制服的中年男子又上去对滚地的年轻人头部踢了一脚。再后来旁边的人解交，穿着制服的中年男子就没有打了。证据九、巴东县公安局办案民警对谭海燕调查笔录1份。谭海燕陈述他受谭德春之请到谭德春在营沱的工地上维修空压机，2014年10月15日9点多的时候，李远红到工地上指挥挖机师傅对旁边的一块空地施工，谭海燕告知挖机师傅那块空地存在权属争议，不要施工，之后不一会李远红从他家方向冲过来，边走边骂谭海燕，当时李远红走得很快，和我面对面站着，李远红二话没说，用拳头朝我头部打两拳，我当时就昏倒在地。证据十，巴东县公安局办案民警对田延玲的调查笔录1份。田延玲证实到现场时谭海燕已经倒在空压机旁边，此时李远红正在大吵大闹声称要打谭海燕。后来听谭海燕说是被李远红打的。证据十一、巴东县公安局办案民警对李远红的调查笔录1份。李远红陈述在其屋旁有一块农田，多年来他们一直在上面种植蔬菜等物资，从去年开始，谭海燕他们一家就那块地找李远红家扯皮，2014年10月15日早上，李远红看到下边谭德春的工地上有一台挖机在施工，李远红找到挖机师傅，请挖机师傅帮忙把屋旁那块农田清理一下，后挖机师傅称谭德春工地上的一年轻人（谭海燕）警告他，不让他去施工，李远红心里很烦，从家里跑到谭德春工地，站在谭海燕左侧方向不到一米的位置跟他讲道理，谭海燕��身站起来大喊“哎呀，想打人啊”，这时谭海燕的父亲谭德寿听到后就与李远红对骂，骂了几句以后，李远红看到谭海燕躺在空压机旁乱弹乱踢，后来解交的人越来越多，过了一会，120救护车来把谭海燕带走了。证据十二、巴东县楚峡司法鉴定所司法鉴定意见书1份。证实谭海燕头部损伤为轻微伤的事实。原告谭海燕诉称：原告因被李远红故意伤害，巴东县公安局作出巴公（信）行决字（2014）458号公安行政处罚决定，对李远红处以治安拘留。李远红不服，申请被告进行复议，被告作出巴政行复（2014）53号行政复议决定书，撤销了巴东县公安局作出的上述处罚决定，被告的复议决定采信证据违背法律规定，认定事实错误，请求法院依法予以撤销。原告谭海燕为支持其诉讼请求向本院提交了如下证据：证据一、巴公信行决字（2014）458号行政处罚决定书1份、巴东县人民政府行政复议决定书1份。证实原告提起行政诉讼的依据合法。证据二、被告代理人对证人向国兴的调查笔录1份。向国兴证实案发当天本案第三人对原告实施了殴打行为。证据三、巴东县人民医院病历资料1份、宜昌市第一人民医院的病历资料1份。证实原告受伤后的治疗情况。被告巴东县人民政府辩称：被告的具体行政行为认定事实清楚，证据确凿充分。本案中巴东县公安局认定“李远红来到谭海燕身旁，将谭海燕头部殴打致伤”的事实，所提交的证据不能够足以证实，却能够认定“李远红意欲对谭海燕进行殴打，但在旁人劝说下未靠近谭海燕”的事实。因此，被告作出的复议决定正确，请求人民法院予以维持。第三人述称：被告作出的复议决定认定事实清楚，程序合法，请求人民法���予以维持。第三人就其述称意见向本院提交了录音（光盘）1份，用以证实证人吴超在公安机关的陈述不属实。经庭审质证，本院对证据作如下确认：原告对被告提交的证据一、七、八、九、十、十二无异议。被告及第三人对原告提交的证据一、三无异议。第三人对被告提交的证据一、二、三、四、五、六、十一无异议。被告对第三人提交的证据无异议。原告对被告提交的证据二、三、四、五、六、十一有异议，提出证据二处理结果错误。证据三、四、五、六、十一证实的内容均不属实。原告提出第三人提交的录音无法证实是否是吴超的陈述。被告及第三人提出原告提交的证据二没有证据证实向国兴是现场目击者。本院认为：对原、被告及第三人均无异议的证据本院依法予以确认。被告提交的证据二属���力待定的文书，对证据的效力本院在证据分析中不作评判。被告提交的证据三、四、五、六证人彭桥的、龚慧玲、李文韬、田延明的陈述均证实的是第三阶段的情况，对于第二阶段的陈述以上证人证实的内容基本一致，本院予以采信。被告提交的证据七谭德春的陈述应该是第二阶段的事实，但谭德春的陈述与其他证人的陈述不一致，本院不予采信。被告提交的证据八证人吴超陈述了原告谭海燕与第三人李远红从最初接触到发生争吵致抓打的过程，但该证据没有其他证据佐证，本院不予采信。原告谭海燕与第三人李远红的陈述与证人证言相印证的部分本院予以采信。原告提交的证据二没有其他证据合佐证，本院不予采信。第三人没有证据证实其提交的录音的合法性与真实性，本院不予采信。经审理查明：原告谭海燕与第三人李远红因��巴东县信陵镇云三路附近的一块土地的所有权属问题存在矛盾。2014年10月15日上午，谭海燕在信陵镇营沱社区光明西路73—2谭德春建筑工地处维修压机。李远红来到现场请求在旁施工的挖机师傅到与谭海燕的争议地清理垃圾，第三人李远红走后原告谭海燕告知挖机师傅该地存在争议不能施工，李远红得知后再次来到现场与原告谭海燕发生争吵，原告谭海燕的父亲亦与第三人发生争吵，此时原告谭海燕倒地，周围的人听到争吵后纷纷赶到现场制止第三人李远红，李远红在他人的劝说下离开现场，谭海燕被赶来的120救护车带走，后原告谭海燕的伤经鉴定为轻微伤。巴东县公安局于2014年11月24曰作出巴公（信）行决字（2014）458号公安行政处罚决定，对李远红治安处罚行政拘留五曰。李远红不服向巴东县人民政府申请复议，巴东县人民政府于2015年2月12日作出巴政行复（2014）53号行政复议决定书，撤销了巴东县公安局2014年11月24曰作出的巴公（信）行决字（2014）458号公安行政处罚决定。原告谭海燕不服向本院提起行政诉讼请求撤销巴政行复（2014）53号行政复议决定。本院认为：本案的关键事实在于原告谭海燕的伤是否是第三人李远红的行为所致，原处理机关巴东县公安局认定谭海燕的伤是李远红所致的主要证据就是证人谭德春、吴超的陈述，而谭德春的证言证实的是原告与第三人发生争议的第二阶段的事实，即谭德春听到工地上闹得很凶的时候他才赶到现场，此时根据其他证人的陈述原告谭海燕已经倒地。虽然证人吴超陈述了原告谭海燕与第三人李远红从最初接触到发生争吵致抓打的过程，但该证据没有其他证据佐证。除以上证据以外再没有其他证据证实原告与第三人之间有身体上的接触。因此原处理机关巴东县公安局认定第三人李远红将原告谭海燕致伤的证据不足，被告作为复议机关对其予以撤销的结论正确，依法予以维持。依照修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：维持被告巴东县人民政府于2015年2月12日作出的巴政行复（2014）53号行政复议决定书。案件受理费50元，由原告谭海燕负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时预交上诉案件受理费50元。汇款至湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院立案庭。上诉人在上诉期届满后7日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。审判长 罗 桂 香审判员 田 延 龙审判员 田文���二〇一五年六月三十日书记员 李   辉附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：⒈主要证据不足的；⒉适用法律、法规错误的；⒊违反法定程序的；⒋超越职权的；⒌滥用职权的。（三）被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。（四）行政处罚显失公正的，可以判决变更。