安徽省濉溪县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）皖0621民初635号 原告：安徽淮矿钢绳有限责任公司，住安徽省淮北市濉溪县，统一社会信用代码91340621850826271Y。 法定代表人：郁周，总经理。 委托诉讼代理人：杨一峰，安徽众星合律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘道宇，安徽众星合律师事务所律师。 被告：常某,男,1979年10月1日出生,汉族，住安徽省淮北市相山区。 委托诉讼代理人：徐曼，安徽胜方律师事务所律师。 原告安徽淮矿钢绳有限责任公司（以下简称淮矿钢绳公司）诉被告常某劳动争议一案，本院于2018年2月1日受理。适用普通程序公开开庭进行了审理。原告淮矿钢绳公司的委托诉讼代理人杨一峰、被告常某及其委托诉讼代理人徐曼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 淮矿钢绳公司向本院提出诉讼请求：1.撤销（2017）淮劳人仲案字364号裁决书，判决确认双方不存在劳动关系，不承担为申请人安排工作的责任，不承担为申请人补缴2017年1月至2017年10月期间的养老、医疗等各项社会保险费并支付待岗期间的生活费8505元的责任；2.诉讼费用等由被告承担。事实和理由：被告自2013年10月1日自愿与原告签订保留劳动关系协议书，离开单位，自谋职业，并约定不再享受各项福利待遇等，原告仅保存档案材料，不再承担其他义务。该协议2014年10月1日到期，被告在仲裁申请中明确承认2016年厂里处于半停产状态，大量人员开始分流，长期协保人员在正式退休前甲方不再安排上岗。被告拒不与原告协商续签协议，原告除电话和短信通知外，2017年7月19日发出公告，2017年9月10日解除与被告关系。按上述协议约定，原告不再安排上岗合法有据，仲裁裁决违背书面协议。为此，提起诉讼。 常某辩称，1、常某不是自愿离职，而是因公司生产需要才签订的保留劳动关系协议书；2、不提供劳务、不享受各项福利待遇，约定期限为2013年10月1日至2014年10月1日止，合同到期后依照协议约定，应为常某安排工作，常某可享受原告的各项福利待遇；3、常某不属于长期协保人员，双方仅签订了一次协保协议；4、公司无权单方要求继续签订协保协议，仅劳动者可以要求续签；5、并未出现法律规定的原告可以单方解除劳动关系的情形，原告单方提出解除劳动关系，没有事实及法律依据，仲裁裁决，事实清楚，证据充分；6、双方劳动关系依然存在，原告应依法为被告缴纳社会保险，安排正常工作，仲裁裁决应依法维持。 淮矿钢绳公司为证明其诉讼主张，举证：1、淮矿钢绳公司营业执照；2、常某身份证复印件，证据1-2证明双方的主体资格。3、裁决书，证明双方劳动争议已经仲裁程序。4、送达证明，证明起诉在法定期间内。5、职工协商保留劳动关系协议书，证明双方权利义务约定明确。6、公告及手机短信通知，证明原告已尽到约定通知义务，原告无过错。常某为证明其抗辩主张，举证：1、个人参保证明，证明双方存在劳动关系，淮矿钢绳公司未按照法律规定为常某缴纳社会保险。 常某对淮矿钢绳公司所举证据1-4无异议。对证据5的无异议，但是不能证明原告的证明目的，淮矿钢绳公司没有按照双方约定在协议到期后为常某安排工作，淮矿钢绳公司违约在先。认为证据6不能达到原告的证明目的，且公告中提出解除劳动关系，内容不符合法律规定，程序不合法，不能作为双方解除劳动关系的依据；被告未点开彩信，不知道信息内容。淮矿钢绳公司对常某所举证据的真实性无异议，但认为证明目的不能成立，双方之间不存在劳动关系。淮矿钢绳公司对常某所举证据1的真实性无异议，但认为不能证明双方存在劳动关系。 经庭审举证、质证，对双方所举证据，本院审核认定如下：淮矿钢绳公司所举证据1-4，常某无异议，能证实双方的主体资格，双方存在劳动争议，已经仲裁载决；证据5能证实双方协商一致签订协议书；证据6，能证实淮矿钢绳公司于2017年7月19日在淮北日报上刊登公告，要求常某来公司续签协保协议，逾期视为违约，将依法解除劳动关系，常某收到手机彩信。常某所举证据1，能证实常某的社会保险缴纳至2016年3月，后未再缴纳。 经审理查明：常某于1995年3月调入淮矿钢绳公司工作。2013年10月1日，淮矿钢绳公司为甲方，常某为乙方，签订了“职工协商保留劳动关系协议书”，协议载明：“一、协商保留劳动关系期限自2013年10月1日起至2014年10月1日止。三、协商保留劳动关系期间，乙方离开工作岗位，双方确认以下事项：2、乙方应于协商保留劳动关系期满之次日起回甲方报到上班，并接受甲方安排的工作，重新上岗，若乙方不接受甲方工作安排，甲方有权依据《劳动合同法》第四十条第（三）项规定解除劳动合同。3、协商保留劳动关系期满后逾期不归者，按旷工处理，连续旷工15天的，甲方有权根据《劳动合同法》及公司有关规定解除劳动合同。5、协议期满后，如乙方继续要求签订保留劳动关系协议，甲方应给予续签。但累计协保期限为两年，超出两年的视为长期协保。长期协保人员，在正式退休前甲方不再安排上岗。……”2017年7月14日，淮矿钢绳公司通知常某至淮矿钢绳公司办理续签协保协议、补缴社保费用。2017年7月19日，淮矿钢绳公司在淮北日报刊登公告：“请常某于2017年8月5日前来公司办理续签协保协议，补缴社保费用。逾期不来办理视为违约，公司将依法解除劳动关系。”常某不同意续签协保协议。2014年10月1日，双方的协保协议到期后，双方未续签协保协议，常某要求上班，淮矿钢绳公司未为常某安排工作，常某不再自己缴纳社会保险费用，淮矿钢绳公司为常某缴纳社会保险至2016年3月。淮矿钢绳公司未向常某出具解除劳动合同证明书。2017年10月，常某向淮北市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称淮北仲裁委）申请仲裁，要求：“撤销淮矿钢绳公司作出的解除劳动关系决定，安排工作；淮矿钢绳公司缴纳劳动关系存续期间的各项保险费及支付最低生活保障。”2017年12月，淮北仲裁委作出[2017]淮劳人仲案字364号裁决书，撤销了解除劳动关系决定，在裁决生效后三十日内为常某安排工作；为常某补缴2017年1月至2017年10月期间的养老、医疗等各项社会保险费并支付待岗期间的生活费8505元。淮矿钢绳公司不服，起诉来院。 综合双方诉辩意见，本院认为，本案的争议焦点为：淮矿钢绳公司与常某解除劳动关系是否合法，如不合法，淮矿钢绳公司是否应当支付常某2017年1月至10月期间生活费，是否应当补交2017年1月至10月的各项社会保险？ 关于淮矿钢绳公司与常某解除劳动关系是否合法，本院认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定：“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。第二十条用人单位对劳动者作出的开除、除名、辞退等处理，或者因其他原因解除劳动合同确有错误的，人民法院可以依法判决予以撤销。”本案中，淮矿钢绳公司在淮北日报上刊登公告，要求常某续签协议，如果逾期则解除与常某的劳动关系，常某不同意续签协议，要求单位安排工作，淮矿钢绳公司未举证证明常某存在其他应当解除劳动关系的情形，亦未出具解除劳动合同证明，淮矿钢绳公司解除与常某的劳动关系，于法无据，故本院认定淮矿钢绳公司解除与常某的劳动合同系违法解除，庭审中，常某明确表示不同意解除劳动合同，因此，本院依法撤销淮矿钢绳公司解除与常某劳动关系的决定。 关于淮矿钢绳公司是否应当支付2017年1月至10月期间的生活费，本院认为，双方签订的协议第一条明确约定，协商保留劳动关系期限自2013年10月1日起至2014年10月1日止，第三条第五款规定“协议期满后，如乙方继续要求签订保留劳动关系协议，甲方应给予续签。但累计协保期限为两年，超出两年的视为长期协保。长期协保人员，在正式退休前甲方不再安排上岗”，该协议是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，为有效协议，双方当事人均应按照协议约定履行，协议期满，常某按照协议约定回淮矿钢绳公司报到上班，淮矿钢绳公司未为常某安排工作，常某不再缴纳自己的社会保险费用，淮矿钢绳公司为常某继续缴纳社会保险费用至2016年3月。淮矿钢绳公司现已停工、停产，未为常某安排工作，不是常某的原因，因此，应当按不低于当地工资标准的70%支付2017年1月至10月劳动关系存续期间常某的生活费，现淮北地区最低工资标准为1150元/月，淮矿钢绳公司应当每月支付常某生活费805元，共计8050元。 关于是否应当补缴2017年1月至10月的各项社会保险，本院认为，《最高人民关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险征收机构责令其限期缴纳或者补足。”本案中，常某提供的淮北市社会保险个人参保证明能证实淮矿钢绳公司已为常某办理社会保险并缴纳相关费用，只是自2017年1月至10月欠缴保险费用，因此，常某要求淮矿钢绳公司为其补缴社会保险的诉讼请求不属法院受理范围，本院不予审理。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条，《中华人民共和国合同法》第四十一条，《中华人民共和国社会保险法》第五十八条、第六十三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条、第二十条第一款，《最高人民关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，参照《工资支付暂行规定》第十二条，《安徽省工资支付条例》第二十条七之规定，判决如下： 一、撤销原告安徽淮矿钢绳有限责任公司与被告常某解除劳动关系的决定； 二、原告安徽淮矿钢绳有限责任公司于本判决生效之日起10日内支付被告常某2017年1月至2017年10月的生活费8050元； 二、驳回原告安徽淮矿钢绳有限责任公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费人民币10元，由原告安徽淮矿钢绳有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。 审 判 长  吴志强 人民陪审员  丁方芹 人民陪审员  韩贤芳 二〇一八年十月二十九日 书 记 员  李思思 附件法律依据 《中华人民共和国劳动合同法》 第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同:（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的。 《中华人民共和国合同法》 第四十一条对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。 《中华人民共和国社会保险法》 第五十八条用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。 第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险征收机构责令其限期缴纳或者补足。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》 第十三条因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。 第二十条第一款用人单位对劳动者作出的开除、除名、辞退等处理，或者因其他原因解除劳动合同确有错误的，人民法院可以依法判决予以撤销。 《最高人民关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》 第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 《工资支付暂行规定》 第十二条非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，财支付给劳动者的劳动报酬不得何苦来哉当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。 《安徽省工资支付条例》 第二十七条非劳动者原因用人单位停工、停产在1个工资支付周期内的，用人单位应当视同劳动者提供正常劳动并支付工资。超过1个工资支付周期的，用人单位可以根据劳动者在停工、停产期间提供的有关劳动重新约定其工资标准，并按约定支付工资；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者生活费。国家另有规定的，从其规定。