福建省厦门市思明区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0203民初13096号 原告：厦门市鼓浪屿房屋管理所，住所地厦门市思明区鼓浪屿龙头路****。统一社会信用代码11350200F36915594R。 负责人：邓承果，所长。 委托诉讼代理人：陈秀红，福建均融律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴玮莲，福建均融律师事务所实习律师。 被告：毛素娟，女，1943年5月30日出生，汉族，住厦门市思明区。 委托诉讼代理人：黄峻飞，北京市海铭律师事务所律师。 原告厦门市鼓浪屿房屋管理所（下称鼓浪屿房管所）与被告毛素娟房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年7月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告鼓浪屿房管所的委托诉讼代理人陈秀红、吴玮莲，被告毛素娟的委托诉讼代理人黄峻飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 鼓浪屿房管所向本院提出诉讼请求：毛素娟支付自2015年2月1日至2018年5月30日拖欠的租金156240元及滞纳金43591元，暂合计199831元。事实与理由：位于厦门市鼓浪屿泉州路****房屋（下称讼争房屋）系鼓浪屿房管所管理的直管公房，面积计43.16㎡，其中住宅部分建筑面积24.56㎡，非住宅部分的建筑面积18.6㎡，该房屋原承租人王荷月（毛素娟母亲）。2009年3月23日，王荷月去世；2013年6月9日，毛素娟提出更名申请；2013年6月17日，鼓浪屿房管所同意将讼争房屋承租人更名为毛素娟。2013年6月21日，毛素娟作为承租方，与鼓浪屿房管所就讼争房屋签订《厦门市直管店宅房屋租赁合同》（下称《租赁合同》），约定租赁期限自2013年6月1日起至2014年5月31日止，月租金合计3939.3元。2014年12月2日，包括毛平康在内的其他第三人向鼓浪屿房管所提出书面异议，不同意更名给毛素娟。之后，鼓浪屿房管所撤销对讼争房屋承租人的更名。2015年4月，毛素娟向思明法院提起行政诉讼，思明法院驳回了毛素娟的诉讼请求；后该案经二审，厦门中院于2015年12月2日作出（2015）厦行终字第90号行政判决，撤销一审判决，并撤销鼓浪屿房管所将泉州路77号1层公房承租人恢复至王荷月名下的行政行为。2015年12月30日，鼓浪屿房管所向毛素娟出具《情况告知书》，告知根据已经生效的（2015）厦行终字第90号行政判决书，鼓浪屿房管所将讼争公房承租人更名至毛素娟名下，并要求毛素娟应补足欠缴的（2015年2月至12月期间）11个月租金合计42966元后方可办理房屋租赁合同。毛素娟在该告知书上签字确认，并同意鼓浪屿房管所的上述意见。同日，毛素娟向鼓浪屿房管所出具一份《申请书》，要求分期缴清欠缴的租金，并申请延期至2016年12月31日前缴清。但此后毛素娟并未缴纳任何租金，鼓浪屿房管所于2018年1月19日向毛素娟发出《房屋租金催缴通知书》，告知自2015年2月至2018年5月，毛素娟已欠缴租金达156240元，滞纳金43591元；至今毛素娟仍拒绝缴纳。 毛素娟辩称，毛素娟与鼓浪屿房管所曾于2013年签订书面租赁合同，租赁期限至2014年5月31日；合同期限届满后因鼓浪屿商业整治原因延至2014年12月30日，延长期限届满后毛素娟搬离讼争房屋。2015年1月，鼓浪屿房管所将讼争房屋承租人资格由毛素娟变更为王荷月（毛素娟母亲，现已去世）。从2015年1月至今，鼓浪屿房管所以各种理由拒不与毛素娟签订书面租赁合同，也未向毛素娟交付房屋，毛素娟并未实际占有和使用房屋。鼓浪屿房管所诉称的租赁事实不存在，毛素娟不应支付任何租金。同时，毛素娟自2015年1月开始至今年8月，一直缴纳讼争房屋住宅部分的租金，非住宅部分于2015年1月缴纳一个月租金，两部分合计租金5368.2元，鼓浪屿房管所所收取的5368.2元款项属于不当得利，应向毛素娟返还。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证，对当事人无争议的证据，本院经审查予以确认并在卷佐证。 根据当事人的到庭陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 本案讼争房产位于厦门市鼓浪屿泉州路77号1层，系鼓浪屿房管所管理的公有房屋，面积计43.16平方米，其中住宅部分24.56平方米，非住宅部分18.6平方米。该房屋原承租人为毛素娟的母亲王荷月，王荷月于2009年3月23日去世。2013年6月9日，毛素娟向鼓浪屿房管所提出讼争房屋承租人更名申请，以原承租人死亡且无欠租为由，申请将承租人更名为毛素娟，毛素娟同时还向鼓浪屿房管所提交《申请书》等相关材料。2013年6月17日，鼓浪屿房管所同意将讼争房屋承租人更名为毛素娟。2013年6月21日，毛素娟作为承租方（乙方）与作为出租方（甲方）的鼓浪屿房管所就讼争房屋签订一份《租赁合同》，约定租赁期限自2013年6月1日至2014年5月31日止；租金标准为住宅租金33.3元/月，非住宅租金3906元/月，两项租金合计3939.3元/月；租金按月支付，乙方应于每月底前付清当月租金，逾期不交或所交金额不足的，乙方应承担拖欠租金的违约责任；乙方逾期支付租金的，乙方须按日3‰向甲方支付逾期违约金，乙方逾期支付租金超过3个月的，甲方有权单方解除本合同并追索拖欠租金和占用费。上述合同签订后，毛素娟依照合同约定的标准，按期缴交住宅部分的租金每月33.3元至2018年8月份，非住宅部分的租金每月3906元缴交至2015年1月份。 2015年6月30日，本院作出（2015）思行初字第69号行政判决，驳回毛素娟关于要求撤销鼓浪屿房管所作出的撤销承租人更名行政行为及将承租人恢复更名至毛素娟名下的诉讼请求。后毛素娟不服提起上诉；2015年12月2日，二审法院作出（2015）厦行终字第90号行政判决，撤销（2015）思行初字第69号行政判决，并撤销鼓浪屿房管所将讼争房屋承租人恢复至王荷月名下的行政行为。后案外第三人毛明康等人申请再审，福建省高级人民法院于2016年6月3日作出（2016）闽行申43号行政裁定书，驳回毛明康等人的再审申请。 2015年12月30日，鼓浪屿房管所向毛素娟发出《情况告知书》，内容包括：1、现根据已生效的厦门市中级人民法院（2015）厦行终第90号行政判决书，鼓浪屿房管所将厦门市鼓浪屿泉州路77号1层公房承租人更名至毛素娟名下；2、该房屋存在欠缴租金一事，截止2015年12月共欠缴11个月租金共计42966元，承租人应补足前述租金后方可办理房屋租赁合同。毛素娟在该《情况告知书》上签字确认，并注明“以上内容本人均已阅读清楚完全知悉，本人同意房管所的上述意见”。同日，毛素娟向鼓浪屿房管所提交一份《申请书》，主要内容如下：本人毛素娟承租泉州路77号房屋所欠缴租金一事，承租人特向房管所申请延期至2016年12月31日前缴清，具体缴交租金计划：2016年3月交2015年2-3月租金7812元；2016年6月前缴交2015年4-6月租金11718元；2016年12月前缴交2015年10-12月租金11718元。但之后毛素娟并未缴纳所欠缴的租金。 2018年5月11日，鼓浪屿房管所发出《房屋租金催缴通知书》，告知毛素娟自2015年2月至2018年5月，已欠租金156240元，滞纳金42591元，并要求毛素娟接到通知后三日内到房管所核对，核对后及时缴纳；逾期未缴交，则承担相应的法律责任；毛素娟至今仍未缴交，鼓浪屿房管所遂向本院提起诉讼。 本院认为，鼓浪屿房管所与毛素娟就讼争房屋签订的《租赁合同》，系双方当事人的真实意思表示，内容合法，为有效合同，双方当事人均应严格遵守履行。本案中，双方合同约定的租赁期限届满后，毛素娟持续向鼓浪屿房管所支付讼争房屋住宅部分的租金至2018年8月，非住宅部分的租金缴纳至2015年1月，鼓浪屿房管所并未提出异议，根据相关法律规定，讼争《租赁合同》继续有效，但租赁期限为不定期，故双方仍应严格依照双方合同约定履行各自的义务。本案中，毛素娟已取得讼争房产的承租人资格，鼓浪屿房管所通知其在补缴所欠租金后签订书面租赁合同，毛素娟予以确认后未按时补缴租金，但其在长达几年的时间内持续缴交部分租金的行为，应当认定为对不定期租赁合同的认可，且未签订书面租赁合同的责任不在鼓浪屿房管所；故毛素娟未按合同约定的时间支付租金，其行为已构成违约，理应承担相应的违约责任，但违约金应自毛素娟向房管所申请延期缴清的期限届满后开始（即2017年1月1日）起算，并按日万分之三的标准计算。至于毛素娟主张其与鼓浪屿房管所未签订书面租赁合同、未占有使用讼争房屋、无需支付租金等抗辩意见，证据不足，本院不予采信。综上，鼓浪屿房管所要求毛素娟支付自2015年2月1日至2018年5月30日拖欠的租金156240元的诉讼主张，本院予以支持；关于滞纳金部分，本院予以部分支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百二十七条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、被告毛素娟于本判决生效之日起十日内向原告厦门市鼓浪屿房屋管理所支付自2015年2月1日至2018年5月30日拖欠的租金156240元及滞纳金（以156240元为基数，自2017年1月1日起至实际付款之日止，按日万分之三的标准计算）； 二、驳回原告厦门市鼓浪屿房屋管理所的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的履行期间履行金钱给付义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费2149元，由原告厦门市鼓浪屿房屋管理所负担469元，被告毛素娟负担1680元；款项应于本判决生效后七日内向本院缴纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 林月蓉 二〇一八年十月十六日 代书记员 陈伟萍 附件：本案所适用的法律法规、司法解释 《中华人民共和国合同法》 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。 第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 法官提示 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定： 申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。