石家庄市新华区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）冀0105民初2516号 原告（反诉被告）石家庄某某职业学院，住所地：石家庄市新华区某某路**。 法定代表人：辛某某，该学院董事长。 委托代理人:郑晓炜，该学院法律顾问。 被告（反诉原告）石家庄某某商贸有限公司，住，住所地：石家庄市长安区某某村/div> 法定代表人：吴某某，该公司董事长。 委托代理人：张晶，河北锦泽律师事务所律师。 原告（反诉被告）石家庄某某职业学院诉被告（反诉原告）石家庄某某商贸有限公司合同纠纷一案，本院受理后，由审判员张璞独任审判，依法公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）石家庄某某职业学院委托代理人郑晓炜到庭参加诉讼，被告（反诉原告）石家庄某某商贸有限公司委托代理人张晶到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告石家庄某某职业学院诉称，双方于2015年7月21日签订《协议书》，约定“二、1、乙方（原告）占用项目地块需支付给甲方（被告）征地补偿款共计约人民币6000万元。2、本协议签订后30日内，乙方（原告）需向甲方（被告）支付首批款人民币500万元。3、甲方（被告）收到乙方支付的500万元后，需60日内完成项目地块征地工作……并将项目地块交付给乙方（原告）……四、……3、甲方（被告）逾期供地，每逾期一天，应向对方支付征地补偿款总额万分之三的违约金；逾期超过30天，守约一方有权单方解除本协议，且违约一方须按征地补偿款总额30%的比例另行赔偿守约一方损失，并返还乙方（原告）前期所付一切款项。……”协议签订后，原告分别于2015年8月3日向被告转款500万元，于2015年11月17日向被告付款80万元，2015年11月30日向被告转款300万元，2016年2月3日向被告转款100万元，2016年4月22日向被告转款100万元，共计付款1080万元。但被告至今未予交付土地。经原告多次催要未果，被告违背诚实信用原则，拒不向原告偿还款项的行为，已经严重侵害了原告的合法权益，给原告造成了巨大的经济损失。故此，依据相关法律规定，现特诉至贵院，请求判决：1、判令解除原被告双方于2015年7月21日签订的《协议书》；2、判令被告返还原告款项1080万元； 3、判令被告向原告支付利息及违约金（其中500万元的利息及违约金自2015年8月4日起至还清之日止，以500万元为基数按月利率2%的标准计算；80万元的利息及违约金自2015年11月18日起至还清之日止，以80万元为基数按月利率2%的标准计算；300万元的利息及违约金自2015年11月31日起至还清之日止，以300万元为基数按月利率2%的标准计算；100万元的利息及违约金自2016年2月4日起至还清之日止，以100万元为基数按月利率2%的标准计算；100万元的利息及违约金自2016年4月23日起至还清之日止，以100万元为基数按月利率2%的标准计算）；4、本案诉讼费等实现债权的费用全部由被告承担。 被告石家庄某某商贸有限公司辩称，原告诉讼请求中要求被告返还原告款项，其事实和理由部分主张的是要求被告偿还款项，原告的诉求和事实理由相互矛盾，不同的主张针对不同的法律后果，因此要求法庭请求原告明确其诉请。1、被告已经按照协议的约定履行了合同的主要义务，跟被征用地块的村民签订了退回土地的协议，并收回了地块，同时将原告支付的征地补偿款打给了被征地村民，在协议约定的60天届满之后被告向被征地村民继续征地的过程中原告陆续又向被告支付征地补偿款并且由被告向村民进行支付，双方在行为上已经对协议书约定的履行期限进行了变更，且协议所涉的项目地块上被告已经建立了围墙，清理了地上附着物，被告已经履行了合同的主要义务，故根据合同法第94条规定不存在合同解除的情形，原告诉请没有事实和法律依据，应依法驳回诉请。2、原告诉请判令解除协议，但其未履行合同法第96条当事人一方依照本法第93条第2款、第94条的规定主张解除合同的应当通知对方之规定，原告并未通知过被告，因此应驳回原告的诉讼请求。3、原告的诉状中称被告违背诚实信用原则没有事实依据，被告系工商局依法注册成立的集体所有制企业，在协议中所盖公章真实有效，协议中所涉及的项目地块系集体所有土地，该地块真实存在，自从签订了协议被告就积极实行征地工作，建立围墙，清理地上附着物，同时向被征地村民支付了征地补偿款，被告的上述行为均是诚实信用的表现，而相反，原告却迟迟未将拟建项目进行政府的批准立项，也未落实土地指标，是原告违背了诚实信用原则及合同的主要义务，原告的主张不能成立，其诉讼请求应予以驳回。4、原告前期支付的征地补偿费用为1000万元，而并非1080万元，已经全部发放到了被征地村民手中，而且被征地村民已经将土地退回给答辩人用于向原告交付，原告前期支付的款项已经被村民处分，不具有返还的可能性，且合同仍然在持续履行中，但原告一直拖欠向被征地村民支付不足的征地补偿费用，原告应继续履行支付款项的义务。5、答辩人不存在违约情形，且原告支付的款项既非是被告的借款，也非由被告实际所占有，因此原告主张的利息及违约金无事实和法律依据。 被告（反诉原告）石家庄某某商贸有限公司反诉称，当事人双方于2015年7月21日就项目地块签订《协议书》，协议内容包括：1、反诉人代为被反诉人完成项目地块征地工作包括建立围墙、解决争议和纠纷，清理地上附着物；2、反诉人交付项目地块；3、被反诉人对项目地块拟建批准立项。协议签订后，反诉人按照被反诉人的工作要求履行项目征地工作并将被反诉人陆续支付的1000万元款项向被占用地块大部分村民给予了支付。但是涉案协议约定的实际征地面积为600亩包括耕地、井泵、厂房企业。被反诉人仅仅支付的1000万元根本无法完全实现项目地块征地工作，致使土地的征收工作无法进行。从征地开始至今，反诉人一直在向被反诉人催要完成项目地块工作的费用，但被反诉人至今仍未予以支付，故恳请人民法院责令被反诉人继续履行支付完成项目地块征地工作的费用，征地范围内的水井、泵及厂房等补偿费用待后期评估确定后也应由被反诉人继续支付。另外，协议书第二条第4项约定，“乙方拟建项目经政府批准立项，且土地指标落实后，乙方向甲方支付剩余征地补偿款”。从合同签订至今已过三年时间之久，项目地块大部分荒置，给反诉人造成了极其恶劣的影响，给村民造成了严重的经济损失。现反诉人恳请人民法院责令被反诉人进行对拟建项目的政府批准立项，并落实土地指标。基于上述事实和理由，反诉人特依照《中华人民共和国民事诉讼法》第五十一条、五十二条的规定提出反诉，请法院公正裁决，以维护反诉人的合法权益。 原告（反诉被告）石家庄某某职业学院辩称，对于被告的反诉，我方答辩意见同起诉意见一致。 经审理查明，原被告双方于2015年7月21日签订《协议书》，该协议约定“二、1、……乙方（原告）占用项目地块需支付给甲方（被告）征地补偿款共计约人民币6000万元。2、本协议签订后30日内，乙方（原告）需向甲方（被告）支付首批款人民币500万元。3、甲方（被告）收到乙方支付的500万元后，需60日内完成项目地块征地工作……并将项目地块交付给乙方（原告）……四、……3、甲方（被告）逾期供地，每逾期一天，应向对方支付征地补偿款总额万分之三的违约金；逾期超过30天，守约一方有权单方解除本协议，且违约一方须按征地补偿款总额30%的比例另行赔偿守约一方损失，并返还乙方（原告）前期所付一切款项。……”协议签订后，原告分别于2015年8月3日向被告转款500万元，2015年11月30日向被告转款300万元，2016年2月3日向被告转款100万元，2016年4月22日向被告转款100万元，共计付款1000万元。但被告未能将诉争土地交付给原告。 庭审中，原告称于2015年11月17日向被告付款80万元，对此被告不予认可。 被告提交石家庄长安区南村镇东塔口村居委会证明，征地项目地块所涉村民已有26户地块退回，仍有5户共170亩左右未退回；提交村民出具的情况说明，内容为被告（反诉原告）向村民支付部分土地补偿款。 以上事实有《协议书》，转账凭证、证明、情况说明及当事人陈述、庭审笔录等予以证实。 本院认为，原、被告签订的《协议书》系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的禁止性规定，合同依法成立并有效，双方均应依约履行各自的义务。协议签订后，原告（反诉被告）分4笔通过银行转款的方式向被告支付款项共计1000万元整，被告对此认可，本院予以确认。原告（反诉被告）称其向被告另行支付现金80万元整，被告（反诉原告）否认，原告（反诉被告）亦未提交充足证据证明该主张，本院对此不予支持。被告（反诉原告）未按约履行交付土地的义务，已构成违约，应承担相应的违约责任。原告（反诉被告）诉求解除《协议书》并返还1000万元的请求，理据充分，本院予以支持。协议约定“逾期供地，每逾期一天，应向对方支付征地补偿款总额万分之三的违约金；逾期超过30天，守约一方有权单方解除本协议，且违约一方须按征地补偿款总额30%的比例另行赔偿守约一方损失，并返还乙方前期所付一切款项。”原告（反诉被告）自愿将违约金调整为月2%，视为原告（反诉被告）对其权利的自由处分，且该处分行为未损害被告（反诉原告）合法权益，故应以此作为定案依据。关于被告（反诉原告）提出的反诉请求，被告（反诉原告）至今未交付土地的行为已构成违约，其诉求理据不足，应予驳回。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第三十条之规定，判决如下： 一、解除原被告双方于2015年7月21日签订的《协议书》； 二、被告（反诉原告）石家庄某某商贸有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告石家庄某某职业学院款项1000万元； 三、被告（反诉原告）石家庄某某商贸有限公司向原告石家庄某某职业学院支付违约金（其中500万元的违约金自2015年8月4日起至还清之日止，以500万元为基数按月利率2%的标准计算；300万元的违约金自2015年11月31日起至还清之日止，以300万元为基数按月利率2%的标准计算；100万元的违约金自2016年2月4日起至还清之日止，以100万元为基数按月利率2%的标准计算；100万元的违约金自2016年4月23日起至还清之日止，以100万元为基数按月利率2%的标准计算）； 四、驳回原告（反诉被告）石家庄某某职业学院的其他诉讼请求； 五、驳回被告（反诉原告）石家庄某某商贸有限公司的反诉请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费43300元，保全费5000元，反诉费19400元，由被告（反诉原告）石家庄某某商贸有限公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审判员  张璞 二〇一八年十月十九日 书记员  齐枫