浙江省永嘉县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）浙0324民初5283号 原告：罡好建筑设计咨询(上海)有限公司。住所地上海市嘉定区嘉好路******。 法定代表人：朱显刚，总经理。 委托诉讼代理人：叶传禄，上海劲力律师事务所律师。 被告：楠溪山水旅游发展有限公司。住所地浙江。住所地浙江省永嘉县岩坦镇屿北村> 法定代表人：李成聪，经理。 委托诉讼代理人：王利，浙江东瓯律师事务所律师。 原告罡好建筑设计咨询（上海）有限公司（以下简称罡好公司）与被告楠溪江山水旅游发展有限公司（以下简称楠溪江公司）建设工程设计合同纠纷一案，本院于2018年7月10日立案受理后，依法适用简易程序，于2018年9月3日公开开庭进行了审理。原告罡好公司的法定代表人朱显刚及其委托诉讼代理人叶传禄，被告楠溪江公司的委托诉讼代理人王利均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告罡好公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付合同价款3210000元及以上述金额为基数按照同期银行贷款利率1.3倍自起诉日起计算至判决生效日的利息损失；2.判令被告承担诉讼费、保全费。事实与理由：2016年6月24日，原、被告签订《建设工程设计合同(专业建设工程设计合同)》（以下简称《建设工程设计合同》）。被告就屿北古村项目安置区建筑工程设计，委托原告负责规划设计、建筑方案设计、配合报建、建筑专业初步设计及与施工图设计公司的设计交底配合服务工作。合同第2条约定设计费单价110元每平方米，建筑面积45000平方米，安置用房扩初方案，估算设计费495万元。第2.1条工作内容：原告须负责该项目各项方案设计、建筑专业初步设计及相关的服务工作。原告配合和协助被告完善方案设计，并协助被告完成方案设计在政府各管理部门的报批工作(含方案评审、方案审批通过)。第2.2条规划建筑方案阶段和时间安排：原告仅承担方案设计及建筑扩初设计，不承担其他专业扩初设计与施工图设计，但应配合被告对其他专业扩初设计和施工图设计单位所作的扩初设计和施工图设计进行审查。原告负责方案设计的相关内容，配合被告按照当地规划、文管部门及其他政府管理部门要求完善方案设计，协助被告完成方案设计报批工作，直至方案设计获得政府管理部门批准。第3条各阶段设计工作内容及成果：1)概念规划文本8份；2)规划方案规划文本8份；3)平面方案初步设计文本4份；4)报建方案文本8份，含电子文档报建方案文本及光盘一套；5)建筑扩初文本8份。第4.1.1条：原告应协助被告收集基础资料的工作。第4.1.2条：原告须配合被告完成项目方案设计阶段的报建工作，提供准确的图纸及说明。第5.4.3条：原告应提供审批通过设计方案的全部相关设计文件，包括建筑的平面、剖面、立面的CAD电子版和各专业的设计说明，提供各专业的设计原则；应向初步设计及施工图设计人员介绍本工程的设计特点和意图，注意解决的问题，并及时解答初步设计及施工图设计单位提出的疑问和不解；对初步设计及施工图设计单位完成的初步设计、施工图进行审查。合同第9.2条约定设计费用支付进度：第一次付费总金额的10%(定金)，即49.50万，在合同签订后七日内支付；第二次付费总金额的10%，即49.50万，在被告认可概念规划方案后七日内支付；第三次付费总金额的10%，即49.50万，在被告认可规划方案后七日内支付；第四次付费总金额的15%，即74.25万，在被告认可平面方案后七日内支付；第五次付费总金额的15%，即74.25万，在被告认可立面方案后七日内支付；第六次付费20%，即99.00万，在报建方案经规划部门审批完成后七日内支付；第七次付费总金额的15%，即74.25万，在扩初设计单位完成扩初设计后七日内支付；第八次付费总金额的5%，即24.75万，在施工图设计单位完成施工图后七日内支付。12.7被告付款后延的，后延30天，被告需支付同期银行贷款利息，图纸提交时间相应顺延。合同签订后，原告积极履行合同义务，提交设计方案文本，审查第三方设计方案和内容，多次参加政府协调会，配合被告立项、报建，修改设计方案等。原告依约开具了发票，并针对被告迟延付款情况以书面形式发了催款函。根据合同约定，原告满足第六次付款条件，被告却并未按约定付款。故诉至法院，请求法院支持原告的诉讼请求。 被告楠溪江公司辩称，原告诉称和实际不符。双方约定分八次付费，原告仅仅完成概念方案，之后原告都没有完成工作。合同5.4.2约定，被告需要提供书面确认文件，对上一阶段进行认可，原告才可以进行下一步工作。被告未提供书面确认文件，故没有让其继续工作。被告曾要求原告整改，但原告并未整改，故被告委托了其他公司进行设计，报建亦未采用原告的方案。综上，综上，被告无需支付款项，请求法院驳回原告诉请。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.对原告提供的2016年6月《屿北古村改造－持续发展之路概念设计》、2016年7月2日《屿北古村改造－安置区规划深化及建筑设计方案设计》、2016年7月12日《屿北古村改造－安置区规划深化及建筑设计方案设计》、2016年8月27日《屿北古村改造－屿北新村规划深化及建筑设计方案设计》、2016年10月17日《屿北古村改造－屿北新村规划深化及建筑设计方案设计》、2016年11月15日《屿北古村改造－屿北新村规划深化及建筑设计方案设计》以及双方邮件往来以及微信聊天记录，被告认为其仅认可原告提供的概念方案设计，只满足第二次付款条件，无论原告是否完成后续方案，都未经被告认可，故不符合其他付款条件。本院双方的邮件及微信沟通能够证明原告自2016年5月－2017年10月陆续交付设计方案并获认可的事实，故均予认定。2.原告提供的设计费发票、顺丰快递单经本院审核尚未发现存有瑕疵与疑点，故予以认定。3.（2016）116号、（2017）170号永嘉县人民政府会议纪要、永嘉县城乡个人建房规划审批现场公告记录、永嘉县住建局准予行政许可决定书、建设用地规划许可证、规划图纸、村委会主体资料系永嘉县住房和城乡规划建设局针对原告申请提供的屿北古村项目、安置区项目方案报建材料、规划材料，符合证据的真实性、合法性、关联性，故予以认定。 本院审理认定事实如下：2016年6月24日，原、被告签订《建设工程设计合同》，被告就屿北古村项目安置区建筑工程设计，委托原告负责规划设计、建筑方案设计、配合报建、建筑专业初步设计及与施工图设计公司的设计交底配合服务工作。其中合同第二条载明：设计费单价110元/每平方米，建筑面积45000平方米，估算设计费495万元。第2.1条工作内容载明：乙方（即原告，下同）须负责该项目各项方案设计、建筑专业初步设计及相关的服务工作，乙方需对设计的合规性、适用性、准确性、经济合理性全面负责；同时，乙方配合和协助甲方（即被告，下同）完善方案设计，并协助甲方完成方案设计在政府各管理部门的报批工作(含方案评审、方案审批通过)。第2.2条规划建筑方案阶段和时间安排载明：乙方仅承担方案设计及建筑扩初设计，不承担其他专业扩初设计与施工图设计，但应配合甲方对其他专业扩初设计和施工图设计单位所作的扩初设计和施工图设计进行审查。乙方负责方案设计的相关内容，符合国家相关方案阶段深度规范要求，配合被告按照当地规划、文管部门及其他政府管理部门要求完善方案设计，协助甲方完成方案设计报批工作，直至方案设计获得政府管理部门批准。第2.6条载明：乙方为方案设计咨询公司，无建设部规定的设计资质，报批图章由甲方负责协调。第三条各阶段设计工作内容及成果载明：1.概念规划文本8份；2.规划方案规划文本8份；3.平面方案初步设计文本4份；4.报建方案文本8份，含电子文档报建方案文本及光盘一套；5.建筑扩初文本8份。第4.1.1条载明：乙方应协助甲方收集基础资料的工作。第4.1.2条载明：乙方须配合甲方完成项目方案设计阶段的报建工作，提供准确的图纸及说明。第5.4.2条载明：在方案设计过程中，甲方要求设计人进行下一阶段设计前应对乙方提交的上一阶段设计工作进行确认，并提供书面确认文件，当甲方没有对乙方上一阶段工作进行书面确认，而要求乙方进行下一阶段的工作时，则视为甲方对乙方上一阶段工作内容的确认。第5.4.3条载明：乙方应提供审批通过设计方案的全部相关设计文件，包括建筑的平面、剖面、立面的CAD电子版和各专业的设计说明，提供各专业的设计原则；应向初步设计及施工图设计人员介绍本工程的设计特点和意图，注意解决的问题，并及时解答初步设计及施工图设计单位提出的疑问和不解；对初步设计及施工图设计单位完成的初步设计、施工图进行审查。第9.1条设计及服务总酬金载明：本次合同暂定总酬金为人民币肆佰玖拾伍万元整，该费用为暂定价格。规划方案通过后按照规划的总建筑面积指标核算一次设计费，并签订补充协议对设计费予以相应调整。施工图完成后按照实际完成总建筑面积核算一次设计费并签订补充协议对设计费予以相应调整。总建筑面积超过本合同约定的±1%部分按实际面积调整，在±1%内不予调整。第9.2条设计费用支付进度载明：第一次付费，占总设计费的10%(定金)，付费额为49.50万元，在合同签订后七日内支付；第二次付费，占总设计费的10%，付费额为49.50万元，在甲方认可概念规划方案后七日内支付；第三次付费，占总设计费的10%，付费额为49.50万元，在甲方认可规划方案后七日内支付；第四次付费，占总设计费的15%，付费额为74.25万元，在甲方认可平面方案后七日内支付；第五次付费，占总设计费的15%，付费额为74.25万元，在甲方认可立面方案后七日内支付；第六次付费，占总设计费的20%，付费额为90万元，在报建方案经规划部门审批完成后七日内支付；第七次付费，占总设计费的15%，付费额为74.25万元，在扩初设计单位完成扩初设计后七日内支付；第八次付费，占总设计费的5%，付费额为29.25万元，在施工图设计单位完成施工图后七日内支付。第9.3条定金载明：合同签订后支付的定金为本合同设计服务总费用的10%，在本合同发行完毕后抵作设计费。第12.7条载明：甲方付款后延的，后延30天，甲方需支付同期银行贷款利息，图纸提交时间相应顺延。合同签订后，原告陆续交付设计文本。2016年10月17日，原告向被告提交《屿北古村改造－屿北新村规划深化及建筑设计方案设计》立面方案设计文本。2016年11月16日，原告向被告提交《屿北古村改造－屿北新村规划深化及建筑设计方案设计》报建方案设计文本。2016年12月6日，被告微信通知原告已将后续的施工图安排其他单位接手，要求原告方与该单位多沟通。2017年10月24日，案涉屿北新村联建安置房项目取得建设用地规划许可证，其附图为浙江众生建筑设计有限公司出具的施工图。合同签订后，原告已陆续出具2230000元的设计费发票，被告仅支付750000元，余款未付。 另，微信公众号“岩坦发布”分别于2016年8月28日发表的《钱建民莅临岩坦镇屿北村考察指导》、2017年4月15日发表的《楠溪状元村-屿北古村落文化项目开工啦！》，微信公众号“浙里温州”于2016年8月24日发表的《永嘉这个村，村民置换祖屋，开发商不讲赚钱，干部不图升迁，到底为了啥》，微信公众号“温州发布”于2017年11月12日发布的《大建大美！再过不久，温州这些城中村将变成这样……》中关于屿北古村的宣传均采用了原告的设计方案。审理过程中，应原告申请，本院于2018年7月12日作出民事裁定书，冻结被告在中国建设银行股份有限公司永嘉支行帐号3300××××6789的银行存款2220000元，冻结期限为一年。 本院认为，国家规定从事建设工程设计活动的单位实际资质管理制度，由国务院建设行政主管部门统一制作建设工程设计单位资质证书。发包方不得将建设工程设计业务发包给不具有相应设计资质等级的设计单位，建设工程设计单位应当在其资质等级许可的范围内承担建设工程设计业务。因原告不具有建设工程设计资质，原、被告签订的《建设工程设计合同(专业建设工程设计合同)》违反了行政法规的强制性规定，应为无效合同。鉴于案涉设计活动与建设工程施工活动类似，罡好公司对工程设计投入了劳务和智力劳动，楠溪江公司取得了罡好公司的设计成果，即使合同无效也无法适用无效恢复原状的返还原则。参照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的精神，即使涉案合同无效，被告仍应对取得原告的设计成果支付相应对价。参照合同约定，第六次付费的支付期限已届满，被告理应支付3960000元（4950000×80%）。被告仅支付750000元，现原告要求被告按支付3210000元及利息损失，符合法律规定，故予以支持。因双方对利息未作约定，可按中国人民银行同期同档次贷款基准利率从起诉之日起算至履行完毕之日止。原告要求按中国人民银行同期同档次贷款基准利率1.3倍计算利息标准，依据不足，故不予支持。被告辩称原告仅仅完成规划概念方案，对原告之后提供的方案不认可。本院认为，双方合同约定“当甲方没有对乙方上一阶段工作进行书面确认，而要求乙方进行下一阶段的工作时，则视为甲方对乙方上一阶段工作内容的确认”，而原、被告之间陆续的邮件往来、微信联络、多个媒体公众号关于屿北古村的宣传均能够证明被告对原告提供报建的方案的认可，被告亦未举证证明其收到原告提供的报建方案后向原告提出过修改要求，被告的上述辩解无事实依据，本院不予采纳。被告楠溪江公司辩称其未使用原告罡好公司的图纸而使用他人设计图纸故无需支付设计费。本院认为，设计合同约定的主要条款是设计作业与交付，其设计图纸或产品最终是否投入使用与设计费的支付无关，且被告的前述辩解，理由不足，本院亦不予采纳。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零六条、第五十八条规定，判决如下： 一、被告楠溪江山水旅游发展有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告罡好建筑设计咨询（上海）有限公司设计费3210000元及利息损失（按中国人民银行同期同档次贷款基准利率从2018年7月10日起计算至履行完毕之日止）； 二、驳回原告罡好建筑设计咨询（上海）有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费32880元，减半收取16440元，由原告罡好建筑设计咨询（上海）有限公司负担46元，由被告楠溪江山水旅游发展有限公司负担16394元。保全费5000元，由被告楠溪江山水旅游发展有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。 审判员 吴 若 二〇一八年十月十七日 书记员 虞文菲 永嘉县人民法院门户网站网址:×××.ｃｎ