四川省普格县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 (2019)川3428刑初63号 公诉机关：四川省普格县人民检察院。 公益诉讼起诉人四川省普格县人民检察院。 被告人乃保子日，男性，1967年8月8日出生，彝族，文盲，户籍所在地四川省凉山彝族自治州普格县，住四川省凉山彝族自治州普格县，因涉嫌非法占用农用地罪，经普格县森林公安局决定，于2019年4月22日被取保候审。 四川省普格县人民检察院以普检公诉刑诉（2019）第41号起诉书指控被告人乃保子日犯非法占用农用地罪，于2019年8月2日向本院提起公诉。在诉讼过程中，公益诉讼起诉人普格县人民检察院以国家林业资源和森林生态造成重大破坏和损失为由依法向本院提起公益诉讼。本院受理后，依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。普格县人民检察院指派检察员赵波、杨中华出庭支持公诉，公益诉讼起诉人普格县人民检察院检察员赵波，被告人乃保子日到庭参加诉讼。现已审理终结。 翻译人阿子日作，普格县人民法院工作人员。 公诉机关指控:被告人乃保子日于2018年6月在普格县黎安乡马龙塘村二组黄泥堡国有林区擅自毁林开荒，用于种植兰花烟。经普格县林业调查规划设计队工程师鉴定：乃保子日毁林开垦的林地属于国有林地，林种为防护林，非法改变林地用途面积8.2亩，砍伐树种均为：云南松，共计105株，折算活立木蓄积8.716立方米，按57%的出材率计算，折合原木材积4.968立方米，按市场价格每立方米700元计，木材价值共3477.6元。林地原有地貌已改变，原有植被严重破坏。 检察院认为，被告人乃保子日非法占用林地，毁林开垦，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人诉称，被告人乃保子日在普格县黎安乡黄泥堡国有林区擅自毁林开垦，用于种植兰花烟等农作物，经普格县林业局专业技术人员实地调查核实、作出鉴定意见：乃保子日非法占用农用地涉及国家级公益林，林地保护级别为II级。毁林现场树种为云南松，毁林面积8.2亩，共105株，木材价值共3477.6元。普格县林业局出具的植被恢复实施方案证实该8.2亩被破坏林地恢复费用为6912.6元。本院发现被告人乃保子日违法行为没有相关组织提起公益诉讼，故根据有关规定提出刑事附带民事公益诉讼，要求被告人乃保子日承担国有林木损失3477.6元，并按照《普格县永安乡非法占用林地植被恢复实施方案》对其毁坏林地进行植被恢复，或支付恢复费用6912.6元。 公益诉讼起诉人当庭出示了，书证、证人证言、被告人的供述、与辩解、鉴定意见、勘验笔录等证据。 被告人乃保子日对指控的犯罪事实供认不讳，对公益诉讼起诉人当庭出示的证据无异议，且自愿承担其造成国有林木损失，对恢复被毁林地植被的责任承担，因其经济困难，选择自行按国家标准恢复植被。 经审理查明的事实与公诉机关指控的事实和公益诉讼起诉人诉称一致。另查明被告人乃保子日自愿签订了认罪认罚具结书，适用认罪认罚从宽制度。 庭审中，附带民事原被告就植被恢复方式达成了一致，被告人乃古以呷经济困难，不支付恢复费用，选择自行恢复所毁坏的植被。 上述犯罪事实，有公诉机关、公益诉讼起诉人提交，并经当庭质证、认证的下列证据予以证明：1.物证：被告人毁林开垦使用的油锯、斧头照片及被毁林地现场照片；2.书证：被告人的户籍信息和身份证复印件、抓获经过、情况说明、植被恢复实施方案；3.证人证言：证人乃保友日、曲木子体、王宁的证言；4.被告人的供述与辩解：被告人乃保子日的三次供述与辩解；5.鉴定意见：普格县林业局规划设计队出具的关于乃保子日毁林开垦擅自改变林地用途案的鉴定意见；6.勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录：普格县森林公安局出具的现场勘查笔录、辨认笔录。 上述证据，被告人乃保子日均无异议，本院予以采信。以上证据客观、真实、合法，证据之间具有关联性，足以认定被告人乃保子日非法占用农用地致国有林地林木损失的犯罪事实。 本院认为，被告人乃保子日非法占用林地，毁林开垦，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。公诉机关提出的量刑建议，与查明的被告人乃保子日的罪责刑相符，本院依法予以采纳。公益诉讼起诉人的诉求依法有据，本院依法予以采纳。被告人自愿签订认罪认罚具结书，当庭态度端正、有悔意，本院综合全案决定对其予以从轻处罚。被告人乃保子日自愿承担林木损失，已着手进行植被恢复，具有悔过表现，依法可以减轻处罚。为使国家利益、社会公共利益及集体的财产权益不受侵害。本院依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第七十二条、第七十三条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款之规定，判决如下： 一、被告人乃保子日犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币一千元。 (缓刑考验期，从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效后三十日内一次性缴纳。) 二、依法由被告人乃保子日赔偿因非法占用农用地造成国有林木损失3477.60元，限判决生效之日起三日内将该笔款项交付四川省普格县人民检察院，由四川省普格县人民检察院上交国库。 三、责令被告人乃保子日对破坏植被进行恢复，对林地进行补种。 如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。书面上诉的，应递交上诉状，正本一份，副本两份。 审判长  安雅琳 审判员  黄丽萍 审判员  李 红 二〇一八年十月二十四日 书记员  赵 杰 附相关法条： 《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款： 犯罪嫌疑人虽然不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： 犯罪情节较轻； 有悔罪表现； 没有再犯罪的危险； 宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭受不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 《中华人民共和国民法通则》 第一百零六条第二款公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。