江西省都昌县人民法院民 事 判 决 书（2017）赣0428民初2084号原告：利某，男，1999年3月19日出生，汉族，江西省都昌县人，住江西省九江市都昌县。委托诉讼代理人：利常富，男，1946年11月18日出生，汉族，江西省星子县人，住江西省九江市星子县，系原告利某的祖父，代理权限为特别授权。被告：都昌县城市管理局，统一社会信用代码为123604287460553231，住所地为江西省九江市都昌县东风大道371号。法定代表人：陈护华，该局局长。委托诉讼代理人：于英智，该局办公室主任，代理权限为特别授权。被告：都昌县建设局，统一社会信用代码为11360428014613203C，住所地江西省九江市都昌县东风大道24号。法定代表人：江助华，该局局长。委托诉讼代理人：江新创，该局副局长，代理权限为一般授权。被告：都昌县园林管理处，统一社会信用代码为12360428739191263L，住所地江西省九江市都昌县建设局院内。法定代表人：杜建华，系该处负责人。委托诉讼代理人：秦翔，该处工作人员，代理权限为特别授权。原告利某诉被告都昌县城市管理局、都昌县建设局及都昌县园林管理处侵权责任纠纷一案，本院于2017年12月11日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原、被告的委托代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告利某向本院提出诉讼请求：判令上述被告连带赔偿原告医疗费8514元、伤残赔偿金114692元、住院伙食补助费920元、营养费3600元、护理费15255元、交通费1000元、住宿费200元、鉴定费2000元、精神抚慰金4000元、后续治疗费3000元，以上共计人民币153181元。事实和理由：2015年7月20日21时30分左右，原告在都昌县二中读书下课后从学校步行去同学家拿书，途径县城人民路73号门前，因灯光不明，被两树间捆绑的电线绊倒，摔倒在人行道上不省人事，路人发现后报120急救送至县人民医院治疗诊断为急性重性颅骨骨折，右颞骨骨折，右颞顶部头皮血肿，左颈部挫伤。医院下达病危通知并作开颅手术急救，在医院住院治疗23天，支付医疗费人民币26411.99元，于8月11日出院，并于9月14日去九江市171医院及都昌县人民医院复诊，支付医疗费人民币1643.4元。经九江司法鉴定中心法医鉴定，利某已构成9级伤残。原告认为，都昌县门前有人违法设置路障，在人行道两树间捆绑电线晒衣服，严重妨碍他人通行安全。被告都昌县城市管理局、都昌县建设局及都昌县园林管理处长时间监管不力，违反法律规定的义务。原告受到侵害与被告的过错存在直接的因果的关系，依法被告应承担赔偿责任。经城镇派出所现场勘査，人民路73号门前确有人为方便晾晒衣服，用二根电线捆绑在两树之间，捆绑时间较长辅导线呈老化；导致利某跌倒是因晚上灯光不明行走时碰触电线后反弹倒地跌伤；经查利某颈部左边确有两条被电线勒伤淤血痕；没有查出具体行为人。故原告在侵权时效内无法向相关责任人提起诉讼。原告为保护自己的合法权益于2015年12月向法院提起行政诉讼，都昌县人民法院作出（2016）赣0428民初5号行政裁定书及九江市中级人民法院作出（2017）赣04行终38号行政裁定书，告知：“针对行政机关日常工作不到位，不落实等情形起诉的，不属于行政诉讼的受案范围，原告应以自己的名义提起相关诉讼，要求赔偿人身损害医疗费、伤残补助、护理费等诉求，不是本案审理范围”。综上，因上述被告的过错，且与原告的伤残结果具有直接因果关系，故被告应承担赔偿责任。被告都昌县城市管理局辩称：原告摔倒受伤是事实，但我们城市管理局是受县政府委托管理；原告之前提起了行政诉讼，认定我方不承担责任；原告受伤与我方不存在直接的因果关系，我方不应承担责任。被告都昌县建设局辩称：根据相关法律规定，我方是负责建，不负责管，对城市道路进行管理应由相关职能部门进行；原告对摔伤也负有责任，对道路上的路、树、路灯及绿化，园林管理处进行管理，其是独立的法人，我方不应是被告；根据职能分工，被告都昌县园林管理处之前是由被告建设局管理，现划归到都昌县城市管理局管理。被告都昌县园林管理处辩称：我方之前是建设局的下属单位，现划分到了城管局。原告因电线绊倒受伤，树是我们管理的，线不是我们挂的，原告受伤要求赔偿，不是我方的责任。经审理查明：2015年7月20日晚，原告途径都昌县人民路时不幸摔倒在人行道上，后被送至都昌县人民医院进行住院手术治疗，诊断为急性重型颅脑损伤、蛛网膜下腔出血、右颞顶部硬膜外血肿、右颞骨骨折、右颞顶部头皮血肿、左颌部挫伤，并于2015年8月11日出院，住院天数22天。期间，原告花费医疗费人民币26411.99元，报销医保人民币19311元。之后，原告前往医院复诊花费医疗费人民币1414．4元。2015年11月22日，九江司法鉴定中心出具《鉴定意见书》，载明：利某伤残等级评定为九级、因伤需1人护理90天、营养时限为90天、后期医疗费用评定为3000元。同时原告支付鉴定费用人民币2000元。原告的损失包括：1.医疗费8515.39元；2.伤残賠偿金为28673元／年×20年×20％＝114692元；3.住院伙食补助医疗费为50元／天×22天＝1100元；4.营养费为24元／天×112天＝2688元：5.护理费为145．2元／天×112天＝16262.4元；6.交通费本院酌定600元；7.住宿费200元；8．鉴定费2000元；9.精神损害抚慰金酌定为4000元；10．后续治疗费为3000元，以上共计人民币153057.79元。另查明，原告祖父利常富于2015年7月21日下午向110报案称：2015年7月20日晚9时30分左右，利某在人民路73号门前被该门前捆绑在两树间的两根电线挂到脖子，不幸跌倒在电线边人行道上。都昌县城镇派出所接警后派员前往现场勘查，情况如下：1.据受伤人爷爷反映事故发生在人民路73号门前，时间为7月20日晚9时30分左右，利某被摔倒在该门前的人行道上；2.该门前确有人为方便晾衣服，用二根电线捆绑在两树之间，辅导线呈捆绑时间较长老化迹象，最低高度约1.6米左右，宽约3.5米左右，导致利某跌倒可能是该人行速快，因晚上视线不明，碰触该电线后反弹倒地跌伤；3.经查利某颈部左边确有两条被电线勒伤淤血痕（有照片）；4.关于该电线捆绑的实施者无法认定。再查明，原告祖父利常富于2015年7月26日向被告都昌县城市管理局、都昌县建设局提交《要求查处有人在人行道上捆绑电线晾衣服导致我孙夜晚路过碰触跌伤的情况报告》，请求被告对不履行监管职责的责任人进行查处，并追究导致利某摔伤的侵权责任，两被告未予答复。此后，原告利某向本院提起行政诉讼，本院依法作出（2016）赣0428民初5号行政裁定书，认为原告的诉讼请求不属于行政审判权限范围，裁定驳回原告起诉。原告依法提起上诉，并经九江市中级人民法院作出（2017）赣04行终38号行政裁定书裁定驳回上诉，维持原裁定。上述事实，有原告提交的原告身份证复印件、户口薄复印件、《证明》复印件、《关于利某在路过县人民路73号门前被晾衣服的电线挂倒跌伤的现场勘查情况》复印件、《照片》复印件、《庭审笔录（行政）》复印件、（2017）赣04行终38号《行政裁定书》、《疾病证明书》复印件、《手术记录单》复印件、《九江市司法鉴定中心司法鉴定意见书》复印件、《发票》复印件、《出院记录》复印件、《都昌县合作医疗医药费补助审核单》复印件、《住院收费票据》复印件、《门诊发票》等予以在案佐证，结合原被告当庭陈述，可以认定。本院认为，公民的生命权、健康权、身体权受法律保护。《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条第二款规定：“因第三人的行为造成他人损害的由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。”本案中，事故发生地位于都昌县门前人行道上，属于公共场所；事故主要原因为第三人为方便晾晒衣服在人行道树上捆绑电线导致原告利某行走时不幸碰触跌倒受伤，捆绑电线高度为1.6米左右，宽度为3.5米左右，未设立警示标志，存在一定的安全隐患。《九江市城市市容和环境卫生管理暂行办法》第十五条规定：“单位和个人应当遵守下列规定：……（四）不得在电线杆、行道树、交通护栏等公共设施上牵绳晒挂物品，乱张贴、悬挂广告；……”，第四十条规定：“市容环境卫生行政主管部门的主要职责是：……（九）查处违反有关市容环境卫生管理法律、法规行为；……”。《都昌县城市市容和环境卫生管理办法》第三条第一款规定：“县城市管理行政执法局负责县城规划区内市容和环境卫生综合管理工作……”，第十三条规定：“城市树木、绿地是公共财物，严禁在人行道树木上拴绳、晒衣、拴牲畜、钉钉、折树枝”。据此，被告都昌县城市管理局作为县城规划区内市容和环境卫生综合管理单位，对较长时间捆绑在人行道树上的电线未责令第三人拆除或实行强制拆除，没有及时消除安全隐患，未尽到善良管理人的谨慎管理义务，存在一定过错，依法应承担相应的补充赔偿责任；被告都昌县园林管理处作为负责城市园林绿化管理的主体，对都昌县城人行道上的树木有管理维护义务，故结合《都昌县县城园林绿化管理暂行办法》，被告都昌县园林管理处也应承担一定的补充赔偿责任。被告都昌县建设局既不是本案的侵权责任人和安全保障义务人，也不是人行道树木的管理义务人，不承担民事责任。《最高人民法院的解释》第六条第二款规定：“因第三人侵权导致损害结果发生的，由实施侵权行为的第三人承担赔偿责任。安全保障义务人有过错的，应当在其能够防止或者制止损害的范围内承担相应的补充赔偿责任。……赔偿权利人起诉安全保障义务人的，应当将第三人作为共同被告，但第三人不能确定的除外”。本案中，根据都昌县城镇派出所出具的《现场勘查情况》和现有证据，无法确定第三人，故本案对“第三人”应承担的侵权责任不作处理。《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条规定：“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任”。本案中，原告利某在事故发生时已年满16周岁，应当知道在夜晚视线不佳的情况下行走应尽到一般的注意义务，其对自己的损害存在一定过错，因此原告本人也应当对造成的损失承担一定责任。综上，本院酌定由原告承担的责任份额为30%；酌定由被告都昌县城市管理局承担的责任份额为15%，即153057.79元×15%≈22958.67元；酌定由都昌县园林管理处承担的责任份额为5%，即153057.79元×5%≈7652.89元。现依据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条、第二十八条、第三十七条，《最高人民法院的解释》第六条的规定，判决如下：一、被告都昌县城市管理局在本判决生效后五日内一次性支付给原告利某赔偿金共计人民币22958.67元。二、被告都昌县园林管理处在本判决生效后五日内一次性支付给原告利某赔偿金共计人民币7652.89元。三、驳回原告利某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币3430．90元，由原告利某负担2744.72元，由被告都昌县城市管理局负担514.63元，由都昌县园林管理处负担171.55元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省九江市中级人民法院。审判长  江新建审判员  占良春审判员  王全民二〇一八年十月十八日书记员  郝燕英