广东省惠州市惠阳区人民法院 执 行 裁 定 书 （2017）粤1303执异52号 异议人（被执行人）：惠阳物业开发（集团）公司(下称物业集团)，住所地：广东省惠州市惠阳区淡水镇人民四路宝华花园A栋。 法定代表人：杨伟冲。 申请执行人：南方证券股份有限公司破产清算组(下称南方证券)，住所地：广东省深圳市嘉宾路4028号太平洋商贸大厦B座25-26楼。 负责人：陶长春，组长。 本院在执行申请执行人南方证券与被执行人物业集团借款合同纠纷一案中，异议人(被执行人)物业集团对本院（2004）惠阳法执字第284号案的执行提出书面异议，本院受理后，依法进行审查，本案现已审查终结。 异议人（被执行人）物业集团申请事项：1、撤销对异议人名下位于惠州市××区淡水街道东华草洋坝的13962平方米土地使用权（惠国土函字XX号）所实施的非法查封、评估以及拍卖行为。2、撤销拍卖异议人名下土地使用权所得款项所进行的非法扣押以及处置行为。3、将异议人名下土地使用权拍卖所得款项68315100元划转至惠阳区国有资产管理办公室。事实和理由：一、惠州市惠阳区人民法院查封、拍卖异议人名下土地使用权程序违法。1、惠州市惠阳区人民法院查封、拍卖异议人名下位于惠州市××区淡水街道东华草洋坝的13962平方米土地使用权（惠国土函字XX号）时，未向异议人送达相关法律文书，异议人对所有查封、拍卖过程毫不知情。2、惠州市惠阳区人民法院并未通过摇珠等法定程序公开选择评估机构和拍卖机构，没有通知异议人参与评估和拍卖流程，所有评估及拍卖行为均属暗箱操作。3、在惠阳区国有资产管理办公室得知相关情况后，多次向惠阳区人民法院执行局派人及致函进行交涉，但相关办案人员拒不理会，在惠阳区国有资产管理办公室明确致函要求停止评估拍卖的情况下，仍然强行将异议人土地使用权进行评估、拍卖，严重损害了异议人的合法权益。二、惠州市惠阳区人民法院擅自将土地使用权拍卖所得款项进行扣押并划转给他人的行为，属于非法处置国有资产。惠州市惠阳区人民法院在将异议人名下土地使用权进行拍卖后，擅自将土地使用权拍卖所得款项进行扣押并划转给他人，导致国有资产被非法处置，造成国有资产的重大损失。综上所述，异议人属于惠阳区国有资产管理办公室下属国有企业，公司名下土地使用权属于登记在册的国有资产，异议人对于公司名下的国有资产，负有保值增值、防止流失的法定职责，同时必须确保该国有资产不受任何非法侵害！惠州市惠阳区人民法院对于异议人名下土地使用权的查封、拍卖行为以及将该土地使用权拍卖所得款项擅自扣押并划转给他人的行为，不仅严重损害了异议人的合法权益，而且严重侵害了国有资产权利，因此必须依法予以纠正！ 本院查明，申请执行人南方证券与被执行人物业集团借款合同纠纷一案，广州市中级人民法院作出的（2003）穗中法民二初字第00404号民事调解已发生法律效力，该调解书确定：一、被执行人确认欠申请执行人借款人民币1075万元。二、申请执行人同意被执行人以其下述实际拥有的两块土地使用权来抵偿其欠申请执行人的债务1075万元：1、被执行人名下位于惠阳市淡水镇松山××村XX园北侧地段的面积25000平方米的土地使用权【粤地政字XX】，被执行人以其实际拥有的40%即10000平方米土地使用权来抵偿部分债务；2、被执行人名下位于淡水镇XX坝总面积为13962平方米的土地使用权，被执行人以其中10262平方米土地使用权来抵偿其欠申请执行人的部分债务。三、本案的案件受理费、财产保全费共计99280元全部由被执行人负担，被执行人应当在2004年6月30日前支付给申请执行人。因被执行人未履行生效法律文书确定的义务，申请执行人申请广州市中级人民法院强制执行。广州市中级人民法院立案执行后委托本院执行，本院依法立案，执行案号为（2004）惠阳法执字第284号。 在执行过程中，本院2015年12月2日以（2004）惠阳法执字第284-11号裁定查封被执行人惠阳物业开发（集团）公司名下位于广东省××××区淡水镇东华草洋坝面积为13962平方米中的10262平方米土地使用权[惠国土函字XX号]。申请执行人南方证券股份有限公司破产清算组曾屡次向本院提出申请、申请对上述土地使用权进行评估、拍卖。2017年3月24日，本院作出（2004）惠阳法执字第284-12号执行裁定书、裁定对被执行人惠阳物业开发（集团）公司名下位于惠州市××区淡水镇东华草洋坝面积为13962平方米中的10262平方米土地使用权[惠国土函字XX号]（上述土地使用权被东华大道及其他规划道路占用2037平方米，与惠阳区粤惠房地产开发总公司和深圳宝安宝同化工实业公司用地重地545平方米，根据惠州市惠阳区国土资源测绘队测量出具的红线图，剩余的实际使用面积为7777平方米，位置详见红线图）委托中介机构按现状进行评估。广东惠正资产评估与房地产土地估价有限公司经现场评估后，作出惠正土地（估）字[2017]第05009号土地估价报告书，评估价值为15585100元。2017年6月16日，本院以笔录形式将案涉执行依据及内容、执行标的即惠州市××区淡水镇东华草洋坝面积为13962平方米中的10262平方米土地使用权查封、评估、如对评估结果有异议可自收到评估报告之日起在十日内提出等告知被执行人物业集团的主管部门惠州市惠阳区国有资产经营有限公司经理梁寒飘，该经理当时表示认可本院所述事实及收到案涉评估报告。2017年6月14日，本院依法作出(2004)惠阳法执字第284-14号执行裁定书、裁定对被执行人惠阳物业开发（集团）公司名下位于惠州市××区淡水镇东华草洋坝面积为13962平方米中的10262平方米土地使用权[惠国土函字XX号]（上述土地使用权被东华大道及其他规划道路占用2037平方米，与惠阳区粤惠房地产开发总公司和深圳宝安宝同化工实业公司用地重地545平方米，根据惠州市惠阳区国土资源测绘队测量出具的红线图，剩余的实际使用面积为7777平方米，位置详见红线图）以评估价15585100元为第一次拍卖底价委托司法网络平台进行公开拍卖。2017年6月19日，被执行人物业集团的主管部门惠州市惠阳区国有资产经营有限公司经理梁寒飘签收本院(2004)惠阳法执字第284-14号执行裁定书。2017年7月24日10时至7月25日10时（延时的除外），本院在司法网络拍卖平台对上述标的物以评估价15585100元为第一次拍卖底价进行公开拍卖。该次拍卖由竞买人惠州市佳园实业有限公司（统一社会信用代码：320113196803154847）以68315100元竞得上述标的物。 2017年7月26日，惠州市惠阳区国有资产管理办公室向本院执行局发出《惠阳国资函(2017)43号函》“……贵局所执行的南方证券股份有限公司广州分公司与惠阳物业开发（集团）公司之间的借款案件，执行标的为借款本金人民币1075万元及利息。现惠阳物业开发（集团）公司名下土地拍卖所得款项远远超过执行标的，超额款项属国有资产，贵局不得进行其他处置，款项应当返还我办进行监管”。2017年9月4日，本院函复该函，载明上述土地拍卖款为68315100元，支付（2004）惠阳法执字第284号案申请执行人南方证券27581865.19元、收取执行费94981.8元，余40638252.94元依据惠州中院(2008)惠中法执字第129号执行裁定书、协助执行通知书支付给惠州中院。 2017年8月23日，南方证券股份有限公司破产清算组向本院提交申请、申请本院将土地拍卖款中的27581865.19元作为本案的执行款支付给南方证券股份有限公司破产清算组，其收取上述拍卖款后申请本院终结本案执行。 另查明，2017年6月26日，惠州市中级人民法院向本院发出（2008）惠中法执字第129-13号执行裁定书、协助执行通知书，查封被执行人惠阳物业开发（集团）公司名下位于惠州市××区淡水镇东华草洋坝面积为13962平方米中的10262平方米土地使用权[惠国土函字XX号]、冻结相关拍卖款项。 本院经审查认为，根据异议人的请求，本案作以下分析认定： 关于本院对案涉执行标的的查封、评估、拍卖行为是否违法的问题。被执行人物业集团未履行案涉执行依据广州市中级人民法院作出的（2003）穗中法民二初字第00404号生效民事调解书确定的义务，本院依法裁定查封被执行人物业集团名下财产即案涉执行标的，并无不妥。2017年6月16日，本院以笔录形式将本案所有执行情况如查封、评估、如对评估结果有异议可自收到评估报告之日起在十日内提出等告知被执行人物业集团的主管部门惠州市惠阳区国有资产经营有限公司经理梁寒飘，该经理当时表示认可本院所述事实及收到案涉评估报告，事后被执行人物业集团并未在法定期限内对本院告知事项提出任何异议，且被执行人物业集团没有任何证据证明案涉拍卖有《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条“当事人、利害关系人提出异议请求撤销拍卖，符合下列情形之一的，人民法院应予支持：（一）竞买人之间、竞买人与拍卖机构之间恶意串通，损害当事人或者其他竞买人利益的；（二）买受人不具备法律规定的竞买资格的；（三）违法限制竞买人参加竞买或者对不同的竞买人规定不同竞买条件的；（四）未按照法律、司法解释的规定对拍卖标的物进行公告的；（五）其他严重违反拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形。当事人、利害关系人请求撤销变卖的，参照前款规定处理。”规定的情形存在，故异议人被执行人物业集团申请撤销对案涉执行标的的查封、评估、拍卖行为，无事实和法律依据，应予驳回。 关于本院将案涉执行标的拍卖款进行处置是否违法及应否将拍卖款68315100元划转惠州市惠阳区国有资产经营有限公司的问题。异议人物业集团作为（2004）惠阳法执字第284号案被执行人，本院将其名下拍卖所得款项用于清偿申请执行人南方证券，有生效法律文书广州市中级人民法院作出的（2003）穗中法民二初字第00404号生效民事调解书为据、将余款40638252.94元支付给惠州中院有惠州中院(2008)惠中法执字第129号执行裁定书、协助执行通知书为据，故异议人物业集团认为本院违法将案涉执行标的拍卖款进行处置及应将拍卖款68315100元划转惠阳区国有资产管理办公室，无事实和法律依据，予以驳回。 综上所述，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条、第十七条、第二十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定如下： 驳回异议人（被执行人）惠阳物业开发（集团）公司的异议请求。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向惠州市中级人民法院申请复议。 审 判 长  钟 盛 人民陪审员  林冠超 人民陪审员  李雯好 二〇一八年十月十七日 书 记 员  贾寒雪