河北省邢台经济开发区人民法院行 政 判 决 书（2018）冀0591行初134号原告霍军更，男，1960年4月6日出生，汉族，住沙河市。被告沙河市公安局白塔派出所，住所地沙河市白塔镇白塔村。负责人冯涛，男，该所所长。委托代理人林丽荣，女，沙河市公安局法制大队副大队长。第三人石志杰，男，1985年7月2日出生，汉族，住沙河市。原告霍军更不服被告沙河市公安局白塔派出所（以下简称白塔派出所）对第三人作出的治安管理处罚行为，于2018年8月14日向本院提起行政诉讼。本院于2018年8月21日立案后，于2018年8月22日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年10月9日公开开庭审理了本案。原告霍军更、被告白塔派出所的负责人冯涛、委托代理人林丽荣、第三人石志杰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告白塔派出所于2018年2月15日作出沙公（白）行罚决字［2018］0042号行政处罚决定书，查明2017年12月份因交通事故一事，石志杰、石华明、郑海鱼向霍军更脸上、身上吐口水，石志杰、石华明向霍军更家门口泼粪水。决定对石志杰罚款伍佰元整。原告霍军更诉称，2017年12月2日18时30分许，霍步斌（原告霍军更的儿子）驾驶小型面包车与骑电动车的李彦静（第三人石志杰的妻子）发生道路交通事故，此事故现正在处理中。发生道路交通事故的第二日，也就是2017年12月3日早晨，郑海鱼（石志杰母亲）带着数人来到原告霍军更的家里，把霍军更的家砸了，霍军更打110电话报警，白塔派出所出警。后石志杰、郑海鱼、石华明（石志杰的父亲）多次到霍军更的房前、门前或家里寻衅滋事。分别是：2017年12月16日石志杰、郑海鱼、石华明把霍军更房屋墙上新安装的2个监控砸坏，大喊大骂；2017年12月17日石志杰、郑海鱼、石华明在霍军更门前大骂；2017年12月18日郑海鱼、石华明来到霍军更门前大骂；2017年12月26日郑海鱼和其女儿来到霍军更院内燃纸、大骂，石志杰来到霍军更院内放鞭炮、大骂；2017年12月27日，郑海鱼、石华明和其女儿、石志强和其妻子、石志杰来到霍军更院内大骂，石志强、郑海鱼、石志杰往霍军更脸上吐口水；2018年1月1日郑海鱼、石华明来到霍军更门前大骂；2018年1月17日郑海鱼、石华明、石志杰来到霍军更门前大骂，往房上扔石头砸坏了霍军更的太阳能。石华明往霍军更门口、门上倒粪水；2018年1月18口郑海鱼、石华明、石志杰来到霍军更门前大骂、把门口两边瓷砖砸坏，往房上扔石头第二次砸太阳能；2018年2月6日，石华明往霍军更门口、门上倒粪水，石志杰往霍军更墙上写红字并大骂；2018年2月8日石华明往霍军更门口、门上倒粪水，石志杰来到霍军更门前大骂；2018年2月11日郑海鱼来到霍军更门前大骂，石华明往霍军更门口、门上倒粪水，郑海鱼用扁担砸坏了霍军更门口的一个灯泡和两个监控底座。还有2018年2月14日以后多次闹事，不一一列举。以上闹事行为和2018年2月14日以后的闹事行为，霍军更都打110电话报了警，白塔派出所也都处了警，截止目前白塔派出所都还没有处理。2018年2月13日（农历腊月二十八日），原告霍军更在房前门前清理卫生，郑海鱼冲着霍军更大骂走来，等一会石志杰大骂来到霍军更身边，一会儿石华明提一小白桶里的水往霍军更身上倒。郑海鱼从门前拿棍子把霍军更门口两个新安装的监控砸坏，该监控价值数百元。郑海鱼还往霍军更身上、脸上吐口水。石华明担着两桶粪水来到霍军更门边，将一桶倒在霍军更门口、门上，另一桶石志杰倒在了霍军更院内，石志杰还往霍军更脸上吐口水。在霍军更房前郑海鱼还提着粪桶往霍军更身上倒，以上事实有监控视频证明。当时霍军更打了110电话，白塔派出所民警来到现场，白塔派出所对石志杰的行为只处罚了500元，对郑海鱼和石华明的行为没有处罚，显失公正。根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等规定，原告提起行政诉讼。原告的诉讼请求为：1、依法撤销沙公（白）行罚决字[2018]0042号行政处罚决定书；2、判决被告重新作出行政行为。原告霍军更向本院提交了以下证据：1、物证，被第三人母亲郑海鱼砸坏的两个监控，证明：郑海鱼砸坏原告两个监控。2、视频光盘一张，证明：2018年2月13日郑海鱼和石志杰到原告院内闹事经过。3、处罚决定书，证明：被告处罚不到位。被告白塔派出所辩称，因霍军更儿子霍步斌与石志杰妻女发生交通事故，造成石志杰女儿死亡、妻子受伤。2018年2月13日8时许，在沙河市××镇中关村霍军更家门口，石志杰与其父母石华明、郑海鱼向霍军更脸上、身上吐口水，石志杰、石华明向霍军更家门口泼粪水。石志杰侮辱他人的违法事实有受害人陈述、现场照片等证据予以证实，其行为已违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（二）项之规定，故被告依法给予石志杰罚款伍佰元的处罚。综上所述，石志杰侮辱他人一案事实清楚，证据确实充分，处罚程序合法，量罚适当，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告白塔派出所向本院提交了以下证据：1、霍军更被侮辱案综合材料。2、受案登记表。3、受案回执。4、传唤审批表。5、传唤证。6、被传唤人家属通知书。7、公安行政处罚告知笔录。8、行政处罚审批表。9、行政处罚决定书。10、送达回执。11、呈请延长办理期限审批表。12、报案笔录。13、行政案件权利义务告知书。14、询问笔录。15、行政案件权利义务告知书。16、现场照片。17、接处警经过说明。18、其他证据材料。以上证据证明：被告作出的沙公（白）行罚决字［2018］0042号行政处罚决定程序合法，证据充分，量罚适当。第三人石志杰述称，该案是因一起交通事故引起，原告儿子霍步斌驾车与李彦静（第三人妻子）发生交通事故，造成第三人女儿身亡，李彦静受伤，后第三人母亲去找霍步斌理论。因原告及霍步斌的妻子拒不向第三人支付丧葬费和医疗费引起矛盾。被告作出的行政处罚决定第三人不接受，不应该处罚第三人500元。处罚决定书上称第三人向原告脸上吐口水是事实，但并没有向原告门口泼粪水。第三人石志杰未向本院提交证据。经庭审质证，各方对被告提交的证据发表质证意见为：原告对证据2报案人的姓名和性别有异议，是原告打电话报的警。2017年12月3日开始到第二年清明节第三人及其父母一直不间断到原告家闹事。对交通事故认定书有异议，与实际不符，事故的成因以监控录像等资料为准。第三人对被告提交的证据无异议。各方对原告提交的证据发表质证意见如下：被告认为，证据1与本案无关。对其他证据无异议。第三人认为其是向原告脸上吐口水，但泼的是水不是粪水。对证据1有异议，第三人母亲有可能是拿棍子敲灯泡。对证据2、3无异议。本院对上述证据认证如下：原告对被告提交的受案登记表中报案人姓名和性别提出异议，因其系电话报警，被告认为系记录错误。因该瑕疵不影响行政处罚的认定，本院对该份证据予以采信。原告对被告卷宗中的事故认定书认定内容存在异议，该事故认定内容与本案审理的行政行为无关联性，本院对该份证据的真实性予以采信。原告对其他证据的真实性均未提出异议，第三人对被告提交的证据均无异议，本院予以采信。针对原告提交的证据1，其证明目的为郑海鱼砸坏原告两个监控，与本案被诉行政行为无关联性，本案不予采信。被告及第三人对原告提交的证据2、3均无异议，本院予以采信。经审理查明，2017年12月2日霍步斌（原告霍军更之子）驾驶小型普通客车与李彦静（第三人石志杰之妻）驾驶的二轮电动车（载石梦爽）发生交通事故，造成李彦静受伤，石志杰之女石梦爽死亡。2018年2月13日，第三人石志杰及其父母到原告霍军更家，双方发生纠纷，霍军更拨打110电话报警，白塔派出所接报警后处警并于2018年2月14日受理该案。被告经调查认定：2018年2月13日石志杰及其父亲石华明、母亲郑海鱼到霍军更家，石志杰向霍军更脸上、身上吐口水，石志杰、石华明向霍军更家门口泼粪水。白塔派出所于2018年2月15日作出沙公（白）行罚决字［2018］0042号行政处罚决定书，决定对石志杰罚款伍佰元整。原告霍军更不服该处罚决定，诉至本院，形成本诉。本院认为，《中华人民共和国治安处罚法》第四十二条规定：“有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的。”针对本案中第三人的违法事实，有受害人陈述、现场照片等证据予以证实，第三人对被告提交的卷宗材料无异议，其在庭审中亦认可纠纷当日向原告霍军更吐口水、泼水。故被告白塔派出所作出的沙公（白）行罚决字［2018］0042号行政处罚决定书认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。针对原告要求撤销该处罚决定的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告霍军更的诉讼请求。案件受理费50元，由原告霍军更负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。审 判 长  周石磊审 判 员  王晓洁人民陪审员  王艳培二〇一八年十月三十一日书 记 员  杨凯欣