广西壮族自治区贵港市港南区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0803民初651号 原告：谢进添，男，1951年10月10日出生，汉族，住贵港市港**。 委托诉讼代理人：刘志锋，广西诚济律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王平通，广西诚济律师事务所实习律师。 被告：广西贵港市第六建筑安装工程公司，住贵港市港**湛江镇沿江路**。 法定代表人：程文勇。 被告：贵港市港南区湛江镇人民政府，，住贵港市港**湛江镇沿江路** 法定代表人：梁敏，镇长。 委托诉讼代理人：张小琴，女，1975年9月5日出生，汉族，住贵港市港**。湛江镇政府国土规建环保安监站副站长。 委托诉讼代理人：陆登，广西正大五星（港南）律师事务所律师。 原告谢进添与被告广西贵港市第六建筑安装工程公司（以下简称“贵港六建公司”）、贵港市港南区湛江镇人民政府（以下简称“湛江镇政府”）合同纠纷一案，本院于2018年4月25日立案受理后，依法适用普通程序，于2018年6月6日公开开庭进行了审理。原告谢进添及其委托诉讼代理人刘志锋、王平通，被告湛江镇政府的委托诉讼代理人张小琴、陆登到庭参加诉讼，贵港六建公司经本院合法传唤拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告谢进添向本院提出诉讼请求：1、判令二被告支付原告材料款361403元；2、被告支付原告利息（以361403元为基数从1990年1月9日起计算至清偿之日止，年利率按15.12%计算）；3、二被告承担本案诉讼费。事实和理由：被告贵港六建公司的前身系广西贵港市湛江建筑工程公司（以下简称“贵港湛江建筑公司”），是贵港市港南区湛江镇企业管理委员会（以下简称“湛江镇企业委”）下属企业，后归贵港市港南区湛江镇乡镇企业和招商引资服务站（以下简称“湛江镇乡镇企业和招商引资站”）管理。原告从1989年开始挂靠该公司对外从事建筑工程经营活动，1990年1月贵港湛江建筑公司柳州分公司因施工质量问题扣押原告材料，后经查明与原告无关，但材料无法退给原告。经原告与被告贵港六建公司多次协商，双方于1999年9月18日签订《协议书》确认按市场价格361403元赔偿给原告，利息从1990年1月9日起按银行执行年基准利率15.12%计算。被告湛江镇政府与贵港永东虹公司签订《承包经营协议书》,将被告贵港六建公司承包给贵港市永东虹消防装饰工程公司（以下简称“贵港永东虹公司”）经营。2007年1月9日被告贵港六建公司被吊销企业法人营业执照。原告认为，被告贵港六建公司系湛江镇企业委下属企业，湛江镇企业委系被告湛江镇政府的组成部门，湛江镇企业委与被告湛江镇政府共同将被告贵港六建公司承包给贵港永东虹公司，湛江镇企业委行为产生的后果应当由二被告共同承担。经原告与二被告多次协商，二被告至今没有履行合同义务。因此，原告提出上述诉讼请求。 被告湛江镇政府辩称，被告贵港六建公司系一家自收自支、自负盈亏、独立核算的集体企业，并非被告湛江镇政府的下属企业，被告湛江镇政府仅对被告贵港六建公司行使行政指导、管理、监督、协调和服务等行政管理职权。被告湛江镇政府并非1999年9月18日签订《协议书》的合同当事人，被告湛江镇政府没有履行合同的义务。请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告贵港六建公司未作答辩亦未向本庭提交任何证据。 本案原告谢进添围绕诉讼请求依法提交了证据，对被告湛江镇政府没有异议的证据，本院予以认定。原告提供《贵港市湛江乡企办证明》、《国有土地使用证》等证据证明贵港湛江建筑公司拥有贵港市湛江乡企业办公室部分房屋、土地，因其提供的《贵港市湛江乡企办证明》系复印件，其未能提供原件进行核对，且被告湛江镇政府该证据的真实性有异议，本院不予认定。原告提供《通知》证据复印件证明原告余款和施工用料被贵港湛江建筑公司柳州分公司扣留，并提供原件进行核对，虽然复印件存在添加与原件不一致的内容，对添加内容的真实性无法确认，但不影响《通知》其他内容真实性的确认，本院予以认定。原告提供《企业法人申请开业登记注册申请书》、《关于成立乡建筑工程公司决定》、《贵港市湛江建筑工程公司企业法人章程》、《承包经营协议书》证明贵港湛江建筑公司（被告贵港六建公司的前身）系在贵港市湛江乡政府管理下成立的，被告湛江镇政府和湛江镇企业委将下属企业，即被告贵港六建公司承包给贵港永东虹公司，被告贵港六建公司的生产经营资产、证件受被告湛江镇政府管理支配控制，被告贵港六建公司与被告湛江镇政府存在所有权上的隶属关系。原告提供《企业法人申请开业登记注册申请书》、《关于成立乡建筑工程公司决定》、《贵港市湛江建筑工程公司企业法人章程》仅能证明贵港湛江建筑公司与贵港市湛江乡政府在行政管理方面存在隶属关系，不能证明两者之间存在所有权上的隶属关系。《承包经营协议》仅能证明湛江镇企业委与贵港永东虹公司就转让被告贵港六建公司名称使用权达成协议，签订协议时被告贵港六建公司与湛江镇企业委存在管理、控制关系，但不能证明被告贵港六建公司与被告湛江镇政府存在所有权上的隶属关系。原告提供移交目录、明细清单、电脑咨询单、湛江镇政府证明等证据证明被告贵港六建公司的资产及证件被贵港市港南区湛江镇乡镇企业和招商引资服务站接收管理，被告贵港六建公司系湛江镇乡镇企业和招商引资站管理的下属单位。移交目录、明细清单仅能证明被告贵港六建公司的财务资料移交给湛江镇乡镇企业和招商引资站接收管理，不能证明被告贵港六建公司的资产亦随之移交管理。湛江镇政府证明虽陈述“原六建公司属于湛江镇乡镇企业和招商引资站管理下属单位”，但本院调取的《申请变更工商登记注册书》等证据证明被告贵港六建公司系贵港湛江建筑公司、湛江镇企业委、党达明、闫润土、党玉章等出资的集体企业，该证据显然不能证明被告贵港六建公司系湛江镇乡镇企业和招商引资站管理的下属单位。对本院调取的《申请变更登记注册书》证据，原告主张上述证据证明被告贵港六建公司的主管部门、隶属单位均为湛江镇企业委，因上述证据中被告贵港六建公司的组织章程证明被告贵港六建公司系具有独立法人资格的公司、《验资报告》证明湛江镇企业委系被告贵港六建公司的出资人之一，与原告主张的证明的事实互相矛盾，对原告的上述主张，本院不予采信。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 被告贵港六建公司的前身系1989年9月成立的贵港湛江建筑公司，系企业利于自有资金出资设立的经济独立核算、自负盈亏的集体所有制企业。1994年6月贵港湛江建筑公司更名为贵港六建公司，2002年3月被告贵港六建公司增加注册资本，增加湛江镇企业委、党达明、闫润土、党玉章等为公司出资人，属于实行自主经营、自负盈亏、自我约束的公司法人。原告从1989年开始挂靠贵港湛江建筑公司对外从事建筑工程经营活动，1990年1月贵港湛江建筑公司柳州分公司因施工质量问题扣押原告材料，后经查明与原告无关，但材料无法退给原告。经原告与被告贵港六建公司多次协商，双方于1999年9月18日签订《协议书》确认被告贵港六建公司按扣押材料的市场价格361403元赔偿给原告，利息从1990年1月9日起按银行执行年基准利率15.12%计算，待被告贵港六建公司收取其下属工程队管理费后付清。因原告多次向被告贵港六建公司、湛江镇政府追讨上述债务至今未果，2018年4月25日原告诉至本院，并提出上述诉请。 另查明，2001年1月19日湛江镇企业委与贵港永东虹公司签订《承包经营协议书》,将被告贵港六建公司承包给贵港永东虹公司经营。2005年5月10日被告贵港六建公司财务等文件资料被移交湛江镇乡镇企业和招商引资站管理，现该服务站已被撤销，其职能并入贵港市港南区湛江镇国土规建环保安监站。2007年1月9日被告贵港六建公司因逾期未参加2005年度年检被吊销企业法人营业执照后至今，经营处于停业状态，但未进行注销登记。 本案的争议焦点是：1.原告谢进添要求被告贵港六建公司、湛江镇政府支付材料赔偿款361403元有何事实及法律依据；2.原告谢进添要求被告贵港六建公司、湛江镇政府支付利息（以赔偿款361403元为基数从1990年1月9日起计算至清偿之日止，年利率按15.12%计算）有何事实及法律依据。 本院认为，合同当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中原告与被告贵港六建公司于1999年9月18日约定被告支付原告材料赔偿款361403元，利息从1990年1月9日起按年利率15.12%计算，并签订《协议书》予以确认。被告贵港六建公司应当按约定履行自己的义务，被告贵港六建公司拒不支付原告材料赔偿款的行为构成违约，应当承担违约责任。因此，原告主张要求被告贵港六建公司支付材料赔偿款361403元，事实清楚，证据充分，本院予以支持。原告主张要求被告贵港六建公司支付以赔偿款361403元为基数从1990年1月9日起按年利率15.12%计算至清偿之日止的利息，因双方约定有利息，其主张年利率未违反法律规定，本院予以支持。原告以被告贵港六建公司系原湛江镇政府组成部门，即湛江镇企业委的下属企业、湛江镇企业委将被告贵港六建公司承包给贵港永东虹公司为由，主张被告湛江镇政府对被告贵港六建公司的上述债务承担连带偿还责任，因原告未能提供充分的证据证明被告贵港六建公司系被告湛江镇政府及其组成部门开办的企业，被告贵港六建公司的企业法人组织章程表明企业出资人为贵港湛江建筑公司、湛江镇企业委、党达明、闫润土、党玉章等，属于实行自主经营、自负盈亏、自我约束的公司法人，且被告湛江镇政府否认被告贵港六建公司系其或其组成部门的下属企业，湛江镇企业委将被告贵港六建公司承包给贵港永东虹公司的合同行为亦不能证明被告贵港六建公司与湛江镇企业委存在所有权上的隶属关系，因此原告的主张缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条的规定，判决如下： 一、被告广西贵港市第六建筑安装工程公司应支付原告谢进添材料赔偿款361403元； 二、被告广西贵港市第六建筑安装工程公司应支付原告谢进添利息（利息计算：以361403元为基数，从1990年1月9日起计算至付清材料赔偿之日止，年利率按15.12%计算）； 三、驳回原告谢进添的其他诉讼请求。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限届满后次日起二年内，向本院申请执行。 本案受理费10973元（原告谢进添已预交），由被告广西贵港市第六建筑安装工程公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数加五提出副本，上诉于贵港市中级人民法院。同时应在上诉期届满后七日内预交上诉受理费10973元，款汇至户名为：广西壮族自治区贵港市中级人民法院非税收入财政汇缴专户；开户行：农行贵港分行；帐号：20×××16。逾期不交也未提出司法救助申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  李西进 人民陪审员  刘达开 人民陪审员  刘立军 二〇一八年十月十七日 书 记 员  覃秀愉