济南高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁0191民初2888号原告：俞成新，男，1962年11月1日出生，汉族，建造师，住安徽省合肥市包河区。委托诉讼代理人：韩祥成，山东舜天律师事务所律师。委托诉讼代理人：邢双双，山东舜天律师事务所律师。被告：商丘市国基建筑安装有限公司，住所地河南省商丘市胜利西路**。法定代表人：黄木云。被告：杨志华，男，1970年2月11日出生，汉族，住济南市。上列两被告共同委托诉讼代理人：刘泽永，北京市君致（济南）事务所律师。上列两被告共同委托诉讼代理人：杨超，北京市君致（济南）事务所律师。原告俞成新与被告商丘市国基建筑安装有限公司（以下简称：“商丘国基公司”）、被告杨志华建设工程合同纠纷一案，本院于2017年11月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告俞成新的委托诉讼代理人邢双双，被告商丘国基公司、杨志华的共同委托诉讼代理人刘泽永、杨超到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。俞成新向本院提出诉讼请求：1.判令商丘国基公司、杨志华支付欠款2747280元及利息；2.本案诉讼费由商丘国基公司、杨志华承担。事实和理由：2016年10月9日，商丘国基公司与济南市历城区临港街道向阳村民委员会订立《向阳村旧村改造工程保障房B区一标段协议书》，商丘国基公司委托俞成新为该项目负责人。此后，俞成新通过杨志华向商丘国基公司交纳项目前期款项2687700元，后俞成新进行了临建工程施工，俞成新已支付临建费用及工程用款159580元。后该工程因招标单位原因无法正常施工，俞成新与商丘国基公司、杨志华协议俞成新退出该工程，双方于2017年1月15日签订退还俞成新投入费用备忘录。商丘国基公司、杨志华应向俞成新支付和退还欠款共计2847280元，后商丘国基公司、杨志华仅退还10万元，剩余2747280元经俞成新多次催要未果。俞成新为维护自身权益，诉至法院，请求依法判决。商丘国基公司辩称，根据俞成新提交的《备忘录》可知该《备忘录》并没有商丘国基公司的盖章确认，商丘国基公司不认可该《备忘录》，商丘国基公司没有支付欠款及利息的义务。杨志华辩称，杨志华仅系涉案工程的联络人、介绍人，俞成新主张的诉讼请求与杨志华无关。俞成新围绕诉讼请求依法提交了证据：1.中标通知书及中标公示一份，证明2016年9月20日涉案工程由商丘国基公司中标；2.2016年9月30日签订的《备忘录》一份，证明涉案工程系杨志华先与俞成新进行协商沟通，且杨志华自称为商丘国基公司山东分公司经理，该备忘录签订后，俞成新向杨志华支付30万元打桩款；3.2016年10月9日签订的《工程内部承包管理经济责任书》（以下简称“经济责任书”），证明商丘国基公司将涉案工程转包给俞成新，俞成新支付2%的管理费，经济责任书签订的同时由俞成新向商丘国基公司支付保证金10万元；4.《向阳村旧村改造工程保障房B区一标段协议书》（以下简称“向阳改造标书”）一份，证明2016年10月9日商丘国基公司与济南市历城区临港街道向阳村民委员会签订向阳改造标书，该向阳改造标书对商丘国基公司中标的向阳保障房工程房一标段（B-1#、B-3#、B-5#）楼的工程进行约定；5.商丘国基公司出具的《授权委托书》一份，证明商丘国基公司委托俞成新作为涉案工程的负责人，俞成新以商丘国基公司的名义洽谈建设、工程管理活动；6.收据一份，证明2016年10月9日俞成新支付1187700元，商丘国基公司加盖公章，经手人为杨志华；7.收据一份，证明2016年12月12日俞成新支付150万元，商丘国基公司加盖公章，经手人杨志华；8.银行卡客户交易查询/打印单一份，证明俞成新向杨志华转账明细，2016年9月30日30万，2016年10月9日887700元，2016年10月25日50万，2016年10月26日50万，2016年11月23日50万元，共计2687700元；9.2017年1月15日签订的备忘录一份，证明商丘国基公司应退还俞成新进场前交纳的费用，其中，2017年春节前退还10万元保证金及10万元借款，2017年3月底退还替商丘国基公司交纳的中标代理费48.77万元，2017年5月底退还替商丘国基公司缴纳的桩基材料款120万元及80万元保证金和临建费用247449元。共计退还2935149元；10.向阳村2016年10-12月份临建及工程用款明细一份，证明俞成新因涉案工程临建费用及工人工资花费共计247449元，其中俞成新已经支付159580元，该笔支出应由商丘国基公司承担；11.律师函及快递单一份，证明2017年5月12日俞成新委托律师向商丘国基公司及山东分公司负责人杨志华发函，函的内容为：国基建筑安装有限公司及杨志华未按照证据5备忘录中的约定退款，应当在收到函件后10日内付款；12.俞成新与杨志华的短信记录一份，证明涉案工程已经由其他施工单位进行施工，且杨志华认可应当向俞成新退款的事实，杨志华2017年1月15日签订的备忘录予以明确认可；13.俞成新与秦老板的短信记录一份，短信内容为：秦老板作为新的施工方，愿意替杨志华向俞成新退款，但经俞成新多次催促，秦老板未予支付；14.移交手续一份，证明俞成新已经按照2017年1月15日与杨志华签订的备忘录的约定办理完毕涉案工程的交接手续；15.现场费用付款明细一份，证明杨志华认可俞成新进入涉案工程后缴纳了现场费用20231.23元；商丘国基公司依法提交了证据：1.通知单一份，证明俞成新负责的工程建设存在临建房搭建不规范的情形，发包人已责令商丘国基公司进行拆除，同时要求商丘国基公司对该事情进行整改落实，俞成新未按照《工程内部承包管理经济责任书》的要求进行施工；同时俞成新负责的工程桩基部分未全部完成，且未经验收，没有监理部门出具的验收单予以确认；2.欠条一份、项目部印章使用与管理规定一份及商丘国基项目部印章使用承诺书一份，证明俞成新控制商丘国基公司向阳国际项目部的印章，俞成新对外产生过债权债务，通过该欠条可知俞成新与其管理人员关相胜对外签署过借条等债务凭证，如果俞成新要退出工程，那么其应该与我方进行清算；3.建设工程施工合同，证明发包人济南市历城区临港街道向阳村民委员会与商丘国基公司签订建设工程施工合同，俞成新作为商丘国基公司授权的项目负责人管理涉案工程，商丘国基公司与俞成新为了确定双方的利润分配同时为了限制俞成新作为项目负责人的权利，而与其签订了《工程内部承包管理经济责任书》；4.劳动合同一份，证明俞成新与商丘国基公司存在劳动合同关系，结合商丘国基公司与俞成新签订的《工程内部承包管理经济责任书》不存在合同法第五十二条规定的无效情形，同时也不存在建筑法第二十六条第二十八条规定的挂靠转包违法分包的情形，商丘国基公司与俞成新应当按照该责任书的约定行使权利义务；5.合同一份、发票三份，证明商丘国基公司已将俞成新转给其的款项进行了对外支付，支付给了桓台运通达物流有限公司及汤始建华建材（山东）有限公司；6.收据一份，证明商丘国基公司将俞成新的款项支出招标代理费46万元；7.质量检查报告书一份，证明俞成新负责的工程部分不合格，不符合验收条件。本院组织当事人进行了证据交换及质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院认定如下：商丘国基公司、杨志华对俞成新提交的2016年9月30日签订的《备忘录》的真实性有异议，认为杨志华的名字不清楚，且两处显示杨志华名字的字体不一致，对真实性不予认可，对其证明内容有异议，认为俞成新为涉案项目的负责人，俞成新应知道项目的所有事项应该与商丘国基公司协商确认。经本院审查，该备忘录系俞成新与杨志华签订的，该证据上有杨志华及俞成新的签字确认，且该备忘录签订后俞成新按照该备忘录向杨志华打款30万元，杨志华虽不认可其签字的真实性，但未提交足以反驳的证据予以证实，故本院对该证据予以采信。杨志华对俞成新提交的2017年1月15日签订的《备忘录》的真实性有异议，称不知道该备忘录。经本院释明，杨志华申请，本院委托山东永鼎司法鉴定中心对该证据的杨志华签名的真实性进行司法鉴定，2018年4月16日山东永鼎司法鉴定中心出具《鉴定终止函》，载明经通知，鉴定申请人一直未交纳鉴定费用，故根据《山东省司法鉴定条例》第三十六条第（八）款“委托人拒绝交纳鉴定费用的”之规定，终止鉴定工作。杨志华虽不认可其签名的真实性，但未提交足以反驳的证据，故本院对该证据予以采信。杨志华对俞成新提交的向阳村2016年10-12月份临建及工程用款明细的关联性有异议，认为项目工程施工及款项拖欠系公司行为，与杨志华无关，应由商丘国基公司承担责任。经本院审查，临建及工程用款明细载明商丘国基向阳村项目部经手人关相胜出具，该证据载明的文字内容与杨志华无关，故本院对杨志华的质证意见予以采纳。杨志华对俞成新提交的俞成新与杨志华及俞成新与秦某的短信记录的真实性没有异议，对关联性有异议，认为该证据不能证明双方交涉的系涉案工程，杨志华没有承诺向俞成新支付款项，且涉案工程已经进行了债权债务转让。经本院审查，俞成新20**年1月15日签订的备忘录中载明2017年5月底退还桩基材料款，杨志华、俞成新20**年9月20日短信内容载明“今天9月20日了，距离我们签订的5月底退完所有款的备忘录，快5个月了，我不知道你还有多少个一二天？”杨志华回复“小秦正在东阿县要钱，我一早给他打的电话，再稍等”。该短信内容与备忘录在时间及表述内容上相符合，故本院对杨志华的不能证明双方交涉的系涉案工程的质证意见不予采纳。杨志华陈述其已代替商丘国基公司进行了债权债务转让，涉案工程的权利义务应由秦某承担。经本院审查，杨志华并未提交证据证实俞成新与案外人秦某已就涉案工程与商丘国基公司达成债权债务的转让，故本院对该质证意见不予采纳。该证据载明的文字内容中，并没有杨志华承诺其向俞成新支付款项的意思表示，故本院对杨志华该质证意见予以采纳。杨志华、商丘国基公司对俞成新提交的移交手续、现场费用付款明细的真实性有异议，不予认可。经本院审查，该证据载明的接受人为杨政及李秀军，该证据不足以证实接受人为商丘国基公司，故本院对该移交手续不予采信。商丘国基公司认为该证据中证明单位没有加盖公章确认，且证明单位名称系“商丘市国基建筑按照有限公司”。但涉案工程系杨志华代表商丘国基公司与俞成新交涉，证明单位名称与商丘国基公司极为接近，且有杨志华本人的签名予以确认，故本院对商丘国基公司的质证意见不予采纳。杨志华虽不认可现场费用付款明细上的签名系本人书写，但未在本院指定的期限内对其签名申请司法鉴定，杨志华亦未提交足以反驳的证据证明签名不是本人书写，故本院对该现场费用付款明细予以采信。商丘国基公司对俞成新提交的2016年9月30日签订的《备忘录》的合法性有异议，认为杨志华无权替其签订该备忘录。经本院审查，《中华人民共和国合同法》第四十九条规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。2016年9月30日俞成新与杨志华签订备忘录，备忘录中载明杨志华系商丘国基公司山东分公司经理，该备忘录相应的款项亦为杨志华代商丘国基公司收取。2016年10月9日商丘国基公司与俞成新签订《工程内部承包管理经济责任书》，俞成新进入涉案工程。商丘国基公司向俞成新出具授权委托书，授权委托俞成新为济南市临港区向阳村项目部负责人，有效期限2016年10月9日至施工合同履约结束。庭审中，商丘国基公司亦陈述杨志华代替公司进行了债权债务转让。俞成新提交的短信记录亦表明俞成新就涉案工程的相关事宜与杨志华沟通。庭审中杨志华亦认可向俞成新返还10万元。杨志华与商丘国基公司在财务、合同签订、合同事宜处理存在密切关联，且诉讼中商丘国基公司与杨志华委托同一诉讼代理人代理参加诉讼。故俞成新主张杨志华能够代表商丘国基公司，构成表见代理，本院予以采纳，故本院对商丘国基公司的杨志华无权替其签订该备忘录的质证意见不予采纳。商丘国基公司对临建及工程用款明细的合法性有异议，认为商丘国基公司与俞成新签订的《工程内部承包管理经济责任书》第五条第10项约定，俞成新与第三方签订工程分包或其他经营性合同，应按规定报经商丘国基公司批准，同时，必须使用商丘国基公司统一印制的收料单、租赁费结算单，并由俞成新收料员、会计、施工员、负责人四方签字（否则视为与本工程无关）后组织履行，由此发生的债权债务由俞成新自行负责。该证据不符合此项要求，不予认可，经本院审查，根据2017年1月15日签订的《备忘录》，对于临建工程的费用清单（已付款及未付款清单交与甲方）双方签字确认的约定，俞成新应提交其与商丘国基公司双方签字确认的临建费用清单，该临建及工程用款明细上并无相应负责人签字，亦无相应公章加盖，所附的收款收据及发票上亦没有相应负责人的签字确认。该证据中所列明的临建费用总计247449元虽与《备忘录》中工程辅助用料及临建费用、人工费用合计247449元相符合，但《备忘录》中该部分为手写添加，且《备忘录》中并未就已付款数额及未付款数额进行明确。且临建及工程用款明细记载形成时间系2016年12月31日，《备忘录》记载形成时间系2017年1月15日，明细表形成时间在前，《备忘录》中明确载明退还款项为临建费用（附已付款票据），既然已支付款数额已经形成，《备忘录》中就应予以明确或在临建及工程用款明细上签字予以确认。综上该证据不足以证明俞成新已付159580元的工程款，故本院对该证据不予采信。俞成新对商丘国基公司提交的《劳动合同》的合法性有异议，认为该合同为以合法形式掩盖非法目的的合同，签订合同的目的系为了规避法律禁止工程转包的强制性规定。经本院审查，俞成新与商丘国基公司签订该合同，同时俞成新通过杨志华向商丘国基公司支付涉案工程款项，商丘国基公司亦未为俞成新发放工资、缴纳社保，该劳动合同违反法律规定，故本院对该证据不予采信。俞成新对商丘国基公司提交的《产品购销合同》及发票的关联性有异议，认为商丘国基公司收到俞成新支付的款项后如何使用该款项与俞成新无关，该证据不能免除商丘国基公司的义务。经本院审查，商丘国基公司提交该证据不足证实其主张，故本院对该证据不予采信。俞成新对商丘国基公司提交质量检查报告书的真实性没有异议，对关联性有异议，认为该通报书作出时间是2018年6月13日，俞成新于2017年1月15日就已经撤出该工程，该通报书与俞成新无关。经本院审查，俞成新陈述其已于2017年1月15日退出涉案工程，该通报书出具的时间系2018年6月13日，商丘国基公司亦未提交其他证据予以佐证，商丘国基公司提交的证据不足以证实工程不合格系俞成新负责所建的工程，故本院对俞成新的质证意见予以采纳。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年9月30日杨志华代表商丘国基公司与俞成新就涉案工程签订《备忘录》。该《备忘录》上记载：关于山东济南市机场路向阳村城中村改造项目施工协商事宜。1、该工程项目名称，向阳村城中村改造保障B1井-3井-5井三幢，面积43600m2。2、综合单价，地，地下2700元/m2，地上2500元/m2开发商让利10%。3、中标价，107756864.86元。4、现项目部进场，支付打桩款30万元，由杨志华代理代付（材料款）。5、现项目部进场施工，2017年春节前完成3层封顶，由杨志华经理与开发商协商支付项目部人工费。6、现项目部看完图纸，内部协议后，双方签订协议。7、10月4日前项目部派一名生产负责人进驻现场。8、具体协议内容、结算方式、付款方式以甲方与开发商的备案合同、协议为准。杨志华中标公司名称、职务：商丘市国基建筑安装有限公司，山东分公司经理。收条，今收到俞成新打桩款叁拾万元整，由杨志华代为支付。杨志华（签字），俞成新（签字）。2016年10月9日，俞成新与商丘国基公司签订《工程内部承包管理经济责任书》，该责任书记载：发包方：商丘国基公司（以下简称甲方），承包方：向阳国基项目部（以下简称乙方），项目部负责人：俞成新，身份证号：。为加强公司内部施工管理，确保施工质量，乙方在甲方的统一管理下，对向阳村城中村改造保障房1井3井5井实行内部承包，依据《中华人民共和国合同法》、《民法通则》及其他相关法律、法规，并根据《商丘国基建筑安装有限公司管理章程》（以下简称管理章程）、《商丘国基建筑安装有限公司管理办法》（以下简称管理办法），为进一步明确双方责、权、利，有效保证双方的合法权益，双方在平等、自愿、诚实、信用的基础上，经充分协商，特订立如下合同条款，双方共同遵照执行。第二条，工程概况，一.建设单位济南市历城区临港街道向阳村民委员会，总包单位商丘市国基建筑安装有限公司。二.工程名称向阳村城中村改造保障房1井3井井3井5井楼，工程地点机场路中段向阳村。三.承包范围土建工程及水电暖内容（1井3井5井蓝图所示全部内容）。四.工程质量标准合格。工程安全标准确保安全无事故。五.合同价（中标价）107756864元。六.结算方式：1.单栋主体结构封顶，支付已完工程量70%；2.二次结构安装装修装饰按月进度支付已完工程量的80%；3.竣工验收后三个月内结算完成，支付至结算总价的95%；4.剩余5%工程质量保证金自完成后两年后30个工作日内无息支付；。七.工程款项的拨付；执行与建设单位（总包单位）签订的施工合同，在每次预扣管理费用后拨付给乙方，在建设单位款项到达甲方账户之前，甲方不负担拨付工程款项的义务。八.本合同规定工期；自2016年10月9日开工至2018年2月10日竣工，共540日历天。第三条，内部承包方式和税费上缴。1.乙方是该工程的内部承包经营人，承担该合同约定的工程施工的经营责任。2.乙方必须履行该工程投标书的承诺和《建设工程施工合同》中的全部约定。2.乙方必须履行该工程投标书的承诺和《建设工程施工合同》中的全部约定。3.乙方对该工程实行内部独立核算，自负盈亏。负责缴纳政府管理部门规定的该工程管理费用和其它行政事业收费。4.乙方按照该工程实际结算值上缴甲方管理费2％大写百分之（不含税）由甲方在每次拨付工程款项时预扣，待工程结算时汇总清交。如需甲方派驻人员、协调关系、办理证件等事宜，由乙方承担所有的费用。5.乙方应缴管理费及税费，依据工程款发票或专用收据的金额（含建设单位提供材料款），扣减税费及附加后，按承包合同计算扣交甲方。第四条，甲方的权利及义务。1.负责同建设单位或总包单位签订《建设工程施工合同》，协助办理各业务主管部门的施工手续，由此产生的费用由乙方承担。2.负责审批乙方编制的施工组织设计和工程计划书，并协助乙方做好各级主管部门的检查评定和验收；对该工程施工进度、质量安全、技术、预决算、财务等工作实施管理，接照国家及行政主管部门、甲方各项管理规定，定期或不定期的对该工程进行监督检查。3.协调乙方工程竣工验收等工作。4.负责审查该工程各项工作计划；协助乙方控制成本支出，做好效益核算；负责审批收益分配，并按规定收取各项税费。5.有权制止和处罚乙方违反规定和损害甲方利益的行为，责令乙方承担所造成的全部损失，视情节决定是否解除合同，情节严重的加倍处罚并保留依法追究责任的权利。6.在该工程合同履行中，如因乙方原因导致甲方或乙方与第三方发生法律纠纷时，甲方协助乙方进行协调和处理，发生的费用由乙方承担。第五条，乙方的权利和义务。1．乙方自愿承包本工程，享有甲方赋予的施工经营管理权利、工程领导班子组织权（经甲方考核审批）、用工自主权、甲方财务范国内的经营分配权、材料购置权、职工经济奖惩权。2.乙方在签订本合同时同时向甲方缴纳工程保证金10.0万元。3.乙方必须对工程施工所需的资全、人力、材料、设备等统筹安排，全面负责。特别在工程需要垫资时，乙方必须有能力筹措资金，保证工程正常施工，不拖欠工程材料款、人工费、设备租赁费等。因乙方的原因出现的上访、起诉、纠纷等，一切责任和费用由乙方全部承担，甲方有权对其追究。4．乙方所施工的工程，必须严格执行国家现行的规范、标准和甲方对工程质量、安全、技术等各项管理规定，确保实现承诺书及《建设工程施工合同》中约定的工期、质量等级。因乙方原国出现的工期拖延、质量不合格及保修期内发生的一切费用由乙方全部承担。5．乙方必须在施工合同约定的时间提交施工方案、成本计划、材料计划，经甲方审核后执行。竣工二十日内按国家规定及甲方要求提交一套完整的竣工资料。10.根据工程施工需要，乙方与第三方签订工程分包或其他经营性合同，应按规定报经甲方批准。在材料采购时，应按本工程预算材料分析指定采购计划，实行限额购料，接预算人工、机械台班用量分析控制人工、机械费支出。必须使用甲方统一印制的收料单、租赁费结算单，并由乙方收料员、会计、施工员、负责人四方签字（否则视为与本工程无关）后组织履行，由此发生的债权、债务由乙方自行负责。乙方应负责协调在工程款项拨付之前的外欠工作，如因此导致甲方被起诉或仲裁的，由乙方承担全部费用，给甲方造成损失的，除赔偿全部损失外，每发生一次乙方还应支付甲方违约金一万元。因上述原因给甲方造成的损失和费用，甲方均有权向乙方全部追偿。甲方商丘国基公司（盖章），乙方俞成新（签字）。2016年10月9日济南市历城区临港街道向阳村民委员会与商丘国基公司签订《向阳村旧村改造工程保障房Ｂ区一标段协议书》，中标单位委托人为俞成新。后俞成新通过向杨志华转账方式支付商丘国基公司涉案工程相应款项2687700元。202017年1月15日，杨志华代表商丘国基公司与俞成新签订《备忘录》，约定：鉴于向阳村项目工程进展缓慢，队伍迟迟不能进场施工，原先计划进度因开发商原因未能兑现，现承包人（俞成新）提出退出该项目施工。应贵公司要求，该项目进场前交纳的费用，与山东分公司协商，按以下要求退还：1、2017年春节前退还与贵公司签订的内部承包协议，交纳的保证金壹拾万元整（小写100000.00元），及借款壹拾万元整（小写：100000.00元）。2、2017年3月底前退还替贵公司中标代理费加纳肆拾捌万柒仟元（小写：487000.00元）手写（48.77万元）。3、2017年5月底退还替贵公司交纳桩基材料款壹佰贰拾万元整（小写1200000.00元）及杨志华代付捌拾万元整（小写：800000.00元）保证金及临建费用（附已付款票据）。4、以上费用以票据为准。以上承包人替贵公司交纳的费用，望贵公司按商谈协商要求退还。承包人应该做的几件事：1、办理资料交接手续（甲方的资料及图纸）。2、办理现场临建工程的费用清单（已付款及未付款清单交与甲方）双方签字确认。手写（工程辅助用料及临建费用、人工费：合计247449元。[见明细表]），俞成新（签字），杨志华（签字）。另查明，杨志华安排其工作人员向俞成新转账退款10万元，对此双方皆认可。本院认为，俞成新与商丘国基公司于2017年1月15日签订《备忘录》，约定商丘国基公司退还俞成新涉案工程款项，该退款约定系双方当事人真实意思表示，亦不违反法律法规的强制性规定，系真实有效约定，双方当事人应按约定全面履行相应的权利、义务。俞成新主张商丘国基公司退还《备忘录》约定的2687700元，符合法律规定，本院予以支持。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。俞成新按照《备忘录》约定主张商丘国基公司退还临建费用（附已付款票据），俞成新应按《备忘录》约定提供双方签字确认的临建工程的费用清单（已付款及未付款清单交与甲方），俞成新未能举证证明其已支付临建费用159580元，应承担举证不能的不利后果。《中华人民共和国民法通则》第六十三条规定，公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。杨志华的代理行为构成表见代理，其以商丘国基公司的名义实施民事法律行为，相应的法律责任应由商丘国基公司承担。故俞成新主张杨志华支付欠款的诉讼请求，本院不予支持。俞成新认可杨志华返还10万元并主张予以扣除，故商丘国基公司还应返还俞成新25877**元。俞成新按《备忘录》约定的付款时间点（20万元自2017年1月27日起至实际给付之日止，487700元自2017年3月31日起至实际给付之日止,200万元自2017年5月31日起至实际给付之日止）主张利息并按照银行同期贷款利率计算，因对利息问题双方并未约定，对其主张的利息计算方式本院不予采纳。鉴于商丘国基公司未按约定付款必然造成俞成新一方的资金占用损失，本院酌定俞成新主张的利息以2587700元为基数，自起诉之日（2017年11月8日）起至实际给付之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第六十三条，《中华人民共和国合同法》第四十九条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：被告商丘市国基建筑安装有限公司于本判决生效之日起十日内支付俞成新25877**元；被告商丘市国基建筑安装有限公司于本判决生效之日起十日内支付俞成新利息（以2587700元为基数，自2017年11月8日起至实际给付之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算）；驳回原告俞成新对被告杨志华的诉讼请求；驳回原告俞成新的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费28778元，由原告俞成新负担1672元，被告商丘市国基建筑安装有限公司负担27106元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审 判 长  张 斌人民陪审员  孙红玲人民陪审员  褚振荣二〇一八年十月十二日书 记 员  于金勇