广东省佛山市顺德区人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0606民初16279号原告：广东万泰建设有限公司，住所地广州市天河区大观南路26号C202房，统一社会信用代码91440101591542097D。法定代表人：刘勋。委托诉讼代理人：周长平，广东人民时代律师事务所律师。被告：江苏禾润新型环保材料有限公司，住所地盱眙县经济开发区牡丹大道东侧国槐大道交界，统一社会信用代码913208303212326115。法定代表人：陈士海。原告广东万泰建设有限公司诉被告江苏禾润新型环保材料有限公司因建设工程分包合同纠纷一案，本院于2018年8月21日立案后，依法适用简易程序于2018年10月10日公开开庭进行了审理。原告广东万泰建设有限公司（以下简称：万泰公司）的委托诉讼代理人周长平，被告江苏禾润新型环保材料有限公司（以下简称：禾润公司）的法定代表人陈士海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求判令：1.被告返还原告已支付的工程订金人民币100000元；2.被告向原告支付违约金人民币24800元；以上两项共计124800元；3.被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2017年7月18日，原告万泰公司中标位于佛山市顺德区乐从镇的乐龙路跨线桥隔音墙工程，并于当月24日与该建设工程的业主佛山市顺德区乐从镇土地储备发展中心签订《广东省住房和城乡建设厅标准施工合同》。原告承接上述工程后，指派黄振生担任该工程项目生产经理，全面负责该工程项目的施工管理相关事宜。2018年1月13日，原告代理人黄振生与被告签订《合同》，将该工程项目中隔音屏的制作、安装分包给被告。合同约定：签完合同后第二天即2018年1月14日被告进场施工打孔；2018年1月15日立柱交货，1月20日安装完成；隔音屏体1月20日到货，2月10日安装完成；合同价款暂定496000元，结算方式以实际安装数量为准。合同签订前原告代理人黄振生已经通过银行转账方式分二次向被告支付工程款订金共计100000元；但被告从签订合同到现在总以各种借口不进场施工，导致工期严重延误，原告为了减少损失，已于2018年5月2日自行组织制作、安装，并且已经完工。因此被告的不履行已经构成根本性违约，给原告造成了巨大损失。本案纠纷涉及的工程项目位于佛山市顺德区，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第三十三条及《最高人民法院关于适用的解释》第二十八条的规定，本案应由佛山市顺德区人民法院专属管辖。基于以上事实和理由，并依据合同法、民诉法等规定，为维护原告合法权益，特向贵院提起诉讼，望判如所请。被告禾润公司辩称，贵法院对本案无管辖权，因为双方签订的合同对管辖权有约定，请求贵法院将此案移交到盱眙县人民法院处理；另外，合同签订双方是陈士海和黄振生，由于黄振生未按合同约定给付足额工程款，存在违约行为在先，而陈士海也按照合同约定对施工地点进行丈量、打孔，有实际施工行为。因此，原告起诉的对象错误，被告与原告没有任何的合同关系。鉴于被告超过法定期限提出管辖权异议，本院依法不予接纳。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。当事人对真实性无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。被告称对原告的营业执照及其提供的《顺德区建设工程中标通知书》不清楚，黄振生没有提供《广东省住房和城乡建设厅标准施工合同》（2009年版）、授权委托证明书给被告，对此本院认为，原告提供的上述证据都有原件作核对，且与本案具有关联性，本院予以采信。本院经审理认定事实如下：2017年7月18日，原告万泰公司中标位于佛山市顺德区乐从镇的乐龙路跨线桥隔音墙工程，工程内容包括在现状桥梁防撞墙上安装隔音屏。同年7月24日，原告与佛山市顺德区乐从镇土地储备发展中心签订《广东省住房和城乡建设厅标准施工合同》（2009年版），并于当月25日出具盖有原告公章的《授权委托书》，授权委托黄振生为原告委托代理人，权限是为原告负责乐龙路跨线桥隔音墙工程项目施工管理等相关事宜，授权有效期限为2017年7月25日至2018年7月25日。2018年1月13日，原告委托代理人黄振生与被告禾润公司的法定代理人陈士海签订《合同》，签订合同的甲方为黄振生，乙方为陈士海，乙方签名处盖有被告禾润公司的公章。合同约定：根据顺德区乐从镇乐龙路隔音屏工程施工需要，甲方委托乙方生产预应力护栏及安装施工任务；签完合同后第二天进场施工打孔，2018年1月15日立柱交货，到货开始安装，立柱20日前要求安装完毕，屏体1月20日到货，2月10日安装完成，清扫场地，合同签订后，先付30%预付款，货到付30%，屏体安装付30%，安装完毕后付9%，验收合格后付1%。原告代理人黄振生通过银行转账的方式，于2018年1月10日、2018年1月11日分别转账30000元、70000元至被告法定代表人陈士海名下的中国农业银行账户62×××10，共计100000元。本院认为，双方主要的争议焦点：一、原被告是否为本案的适格主体；二、原告的诉讼请求是否应当予以支持。分析如下：《中华人民共和国合同法》第九条规定：“当事人订立合同应当具备相应的民事权利能力和民事行为能力。当事人依法可以委托代理人订立合同。”该法第四十四条第一款规定：“依法成立的合同，自成立时生效。”《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条第二款规定：“法人由其法定代表人进行诉讼。”本案中案涉《合同》签订双方分别为黄振生和陈士海，黄振生作为原告万泰公司授权委托的代理人，在代理权限范围内与陈士海签订合同，庭审中原告万泰公司对黄振生的代理行为进行确认；而陈士海作为被告禾润公司的法定代表人在合同上签字，合同盖有被告禾润公司的公章，庭审中陈士海也承认签字及加盖公章的真实性，故合同相对方是禾润公司，原告向被告主张权利符合法律规定。因此，原被告诉讼主体适格。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”原告代理人黄振生通过银行转账的方式，于2018年1月10日、2018年1月11日分别转账30000元、70000元工程预付款至被告法定代表人陈士海名下的中国农业银行账户62×××10，共计100000元，有银行转账凭证予以证实。被告抗辩称已对合同约定的施工地点进行丈量并打孔，有图片为证，并称黄振生自身违约在先，未给付原告足额的工程款，但被告未提供充分的证据证实其所述为事实。由此可见，原告于合同签订前已预付部分工程款，显示其履行合同的诚意；而被告迟迟不履行合同，也未能提供充分的证据证明其履行合同的实际行为，应当承担举证不利的后果。原告要求被告返还订金100000元于法有据，被告依法应当予以返还。但原被告双方在合同上对违约金未有约定，因此，原告请求判令被告支付违约金，本院不予支持。综上所述，原告的诉讼请求有事实和理由的部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第九条、第四十四条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条第二款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告江苏禾润新型环保材料有限公司在本判决发生法律效力之日起十日内，向原告广东万泰建设有限公司返还已支付的工程订金人民币100000元；二、驳回原告广东万泰建设有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决确定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1398元（已减半），由原告广东万泰建设有限公司负担398元，被告江苏禾润新型环保材料有限公司负担1000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员 刘 兴二〇一八年十月十五日书记员 林婉妮