陕西省榆林市中级人民法院民 事 判 决 书(2015)榆中民二终字第00211号上诉人（原审原告（被告））中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司。负责人张某某，男，该公司总经理。委托代理人房某某，系该公司法律顾问。委托代理人郝某某，北京市中兆（西安）律师事务所律师。上诉人（原审原告（被告））神木县国信人力资源有限责任公司。法定代表人张某某，男，系该公司董事长。委托代理人贺某，系该公司员工。委托代理人王某某，系该公司法律顾问。上诉人（原审被告（原告））王某某。上诉人中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司（以下简称神东公司）、神木县国信人力资源有限责任公司（以下简称国信公司）、王某某因劳动争议纠纷一案，均不服陕西省神木县人民法院（2014)神民初字第01844号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开审理了本案，现已审理终结。原审判决查明，王某某从2007年1月1日起就被被告派遣到原告神东公司所属单位保德煤矿上班。2009年11月29日，王某某与国信公司签订《劳动合同》。该合同约定：国信公司将王某某派遣到神东公司所属单位工作，具体以派遣单为准；神东公司、国信公司可根据生产和工作以及被告王某某身体状况、工作能力和工作表现升、降被告王某某的职务或者调整其工作岗位和工作内容，王某某无特殊原因应当服从安排；合同期限从2010年1月1日起至2015年12月31日止；劳动报酬以神东公司提供的务工人员岗位薪酬管理制度为准；因本合同发生争议后，双方可通过友好协商，协商不成可依法向国信公司所在地劳动仲裁委员会申请仲裁，对仲裁不服的，可依法向国信公司所在地人民法院提起诉讼；合同还约定了其他内容。签订上述合同后，国信公司将王某某派遣到神东公司所属的保德煤矿工作。2013年8月8日早，王某某在开班前会时，被通知劳务工分流，国信公司提供了神东公司所属的另外五个煤矿由王某某进行选择。但被告王某某拒绝选择。2013年11月9日，国信公司向王某某送达了国信人力字（2013）第2553号解除劳动合同证明，决定对王某某予以解除劳动合同。王某某遂向山西省保德县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，山西省保德县劳动人事争议仲裁委员会于2014年1月15日作出保劳裁字（2014）63号仲裁决定书，裁决双方劳动关系终止；神东公司、国信公司支付王某某经济赔偿金、加班费共计55367元；驳回其他仲裁请求。裁决作出后，神东公司、国信公司及王某某均不服裁决，分别向陕西省神木县人民法院及山西省保德县人民法院提起诉讼。神木县人民法院于2014年1月22日立案受理，而保德县人民法院于2014年2月26日立案受理。后山西省保德县人民法院将案件移送至神木县人民法院，神木县人民法院将其与本案合并审理。原审判决认为，被告王某某于2007年1月1日与原告国信公司签订《劳动合同》，被派遣到原告神东公司下属的保德煤矿进行工作，该合同系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，对双方当事人均具有法律约束力，双方当事人均应当按照合同的约定履行自己的义务。原告神东公司在合同期内，因山西省煤炭工业厅、忻州市煤炭工业局要求保德煤矿整改，减少产量，保德煤矿作出岗位精简的决定，原告国信公司在未与被告王某某协商的情况下，即于2013年11月9日向被告王某某送达了解除劳动合同的书面通知，《中华人民共和国劳动合同法》第四十条规定:“有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。”本案中原告国信公司未提前三十日以书面形式通知劳动者本人，亦未额外支付劳动者一个月工资，即出具解除劳动合同的证明，原告国信公司属违法解除劳动关系。被告王某某在解除合同前11个月前平均工资为4187元，被告王某某2007年1月份即开始在保德煤矿上班，故被告王某某的解除合同经济赔偿金应为58618元（月平均工资4187元×7个月×2倍）。《中华人民共和国劳动合同法》第九十二条规定：“劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正；用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。”原告神东公司下属单位保德煤矿因整改而减少产量，并作出岗位精简的决定，是导致合同解除的直接原因，其给被告王某某造成了损害，故应当与原告国信公司承担连带赔偿责任。原告提交证据证明已将被告王某某延长工作日、休息日及法定节假日的加班工资予以支付，故对于被告王某某的该项诉请，本院不予支持。被告王某某主张同工同酬，因无事实依据，本院不予支持。原告神东公司举证已于2013年7月份组织被告王某某进行了全面体检，故原告要求驳回仲裁裁决中被告王某某要求全面体检的诉讼请求，本院予以支持。被告王某某诉请原告为其缴纳住房公积金，因该请求不属于法院审理范围，故对于该请求，本院不予处理。《中华人民共和国社会保险法》第四十四条规定“职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。”故被告王某某从2010年1月1日起至2013年11月9日的失业保险中单位应承担部分，应由原告国信公司承担，并在解除劳动合同后十五日内为被告王某某办理档案和社会保险关系的转移手续。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十条，第五十条、第八十七条、第九十二条，《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第二款之规定，判决如下：1、由原告（被告）神木县国信人力资源有限责任公司于本判决生效后十日内支付被告（原告）王某某违法解除劳动合同赔偿金58618元，原告（被告）中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司承担连带责任。2、由原告（被告）神木县国信人力资源有限责任公司承担被告（原告）王某某从2010年1月1日至2013年11月9日的失业保险费单位应承担部分，被告王某某承担其自己应承担部分。3、由原告（被告）神木县国信人力资源有限责任公司于本判决生效后十五日内为被告（原告）王某某办理社会保险关系的转移手续。4、驳回二原告（被告）的其他诉讼请求。5、驳回被告（原告）王某某的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。案件受理费共计20元，由原告（被告）神木县国信人力资源有限责任公司负担。上诉人神东公司、国信公司均不服上述民事判决，共同提起上诉。请求，1、撤销原审判决第一、二、三、四项内容，依法改判国信公司、神东公司不承担任何赔偿责任；2、由被上诉人承担本案诉讼费。其主要上诉理由为，1、原审判决认定违法解除劳动合同属认定事实和适用法律错误，国信公司与王某某的劳动关系尚未解除。在国信公司与王某某签订合同所依据的客观情况发生变化后，国信公司及时召开分流会议，并提供了五个煤矿供王某某选择，已经履行了与王某某协商的义务。但王某某拒绝选择，不履行劳动合同约定的义务，严重违反用人单位规章制度及劳动合同约定。在此情况下，上诉人国信公司基于被上诉人存在劳动合同第七条第一项情形且自愿离职，出具了解除劳动合同证明。但国信公司认为，根据《劳动合同法实施条例》第二十四条：“用人单位出具的解除、终止劳动合同的证明，应当写明劳动合同期限、解除或者终止劳动合同的日期、工作岗位、在本单位的工作年限。”之规定，解除或者终止劳动合同证明必须具备该条规定的内容。而本案中的解除劳动合同证明并不符合该条规定的法定形式要件，不能作为认定解除合同的证据。故国信公司与被上诉人的劳动关系尚未解除，劳动关系存续的情况下无需给付违法解除劳动合同经济补偿金。即使劳动合同被认定解除，该种解除也是合法的，无需支付经济赔偿金。2、原审判决神东公司承担连带责任，没有事实和法律依据。王某某申请仲裁时，用工单位神东公司已将王某某合法退回用人单位国信公司。神东公司与王某某的劳务派遣用工关系已经结束，不符合《劳动合同法》规定的用工单位承担连带责任的情形。3、原审判决国信公司承担失业保险属适用法律错误。失业保险是为了保障失业人员失业期间的基本生活，王某某是农民进城打工，其本身有属于自己的田地，不存在失业问题。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定可知，补缴社会保险应属行政争议的范畴，不属劳动争议和民事法律调整范畴。4、原审判决国信公司为王某某办理社会保险转移手续于法无据。国信公司认为劳动合同尚未解除，故无需办理社会保险转移手续。上诉人王某某不服原审民事判决，提起上诉。请求：1、由神东煤炭分公司、神木国信公司支付上诉人月工资4187元、经济补偿费并赔偿金58618元；2、由神东煤炭分公司、神木国信公司支付上诉人同工同酬差额220000元、加班费补偿219800元；3、由神东煤炭分公司、神木国信公司支付上诉人住房公积金17584元；以上各项共计520189元。其主要上诉理由为，1、一审判决驳回上诉人违法解除劳动合同赔偿金以及失业保险金之外的其他诉请是错误。2、一审仅判决二被上诉人承担2010年1月1日至2013年11月9日的失业保险单位应缴部分错误，应从开始工作时间2007年1月开始。3、一审驳回同工同酬、住房公积金也错误，此为劳动者应当享受的待遇。神东公司、国信公司针对王某某的上诉理由，答辩认为原审程序符合法律规定，其他同上诉意见。王某某针对神东公司、国信公司的上诉理由，答辩认为双方的劳动关系已经解除，其他意见同王某某的上诉意见。本院经审理查明的事实与原审判决查明的事实一致。本院认为，本案双方当事人对国信公司将王某某派遣至神东公司下属的保德煤矿工作，王某某于2013年8月8日被通知劳务分流以及国信公司于2013年11月9日向王某某出具国信人力字（2013）第2553号解除劳动合同证明的事实并无争议。本案争议的焦点是，王某某所持应由神东公司、国信公司连带支付其月工资、经济补偿金、赔偿金、加班工资、同工同酬差额、住房公积金以及承担缴纳社会保险费用的请求是否应予支持的问题。关于国信公司所持其与王某某的劳动关系尚未解除，解除劳动合同证明不能作为解除的证据的理由。国信公司作为用人单位于2013年11月9日单方向王某某出具了一份解除劳动合同证明，根据该“证明”载明“…王某某：…因你自愿离职，按照《劳动合同法》第叁拾柒条，我公司决定对你依法予以解除劳动合同。”的内容可知，国信公司已决定解除与王某某的劳动关系。从本案查明的客观事实看，用工单位神东公司因其生产情况发生重大变化，需精简岗位，致使劳动者已无法在原岗位工作。而且，王某某否认其属于自愿离职，国信公司也未能提供其他有效证据证明劳动者王某某存在自愿离职的行为。故用人单位国信公司单方直接作出解除劳动合同的行为不符合法律规定，存在违反《中华人民共和国劳动合同法》的规定解除或终止劳动合同的行为，依法应当承担支付赔偿金的责任。本案中，双方当事人对原审判决确认的王某某于2007年1月在保德煤矿工作以及王某某在解除合同前月平均工资为4187元，并未提出异议，故本院依法予以确认。原审据此判决由国信公司向王某某支付赔偿金并由神东公司承担连带责任的判决，并无不当，应予维持。王某某要求支付加班工资，但并未提供有效证据证明其具体的加班事实，其请求支付同工同酬差额亦没有依据，其住房公积金的请求，不属于法院审理范围，故对其所持要求支付各项费用的请求，不予支持。关于要求国信公司承担缴纳社会保险费用的判决。根据《社会保险征缴暂行条例》第二十六条：“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。”之规定，缴纳社会保险费用不属于人民法院民事案件的受案范围，原审判决要求国信公司承担失业保险费以及办理王某某的社会保险转移手续，无事实及法律依据，应予纠正。上诉人国信公司、神东公司、王某某所持其他理由均无证据支持，不能成立，应予驳回。综上，原审判决认定事实清楚，但判决要求国信公司承担失业保险费以及办理王某某的社会保险转移手续有误，应予纠正，神东公司、国信公司所持部分上诉请求成立，应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十七条、第四十八条、第八十七条、第九十二条、《社会保险征缴暂行条例》第二十六条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、维持陕西省神木县人民法院（2014)神民初字第01844号民事判决第一项、第四项、第五项。二、撤销陕西省神木县人民法院（2014)神民初字第01844号民事判决第二项、第三项。如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。一审案件受理费20元，二审案件受理费20元，共计40元，由神木县国信人力资源有限责任公司负担。本判决为终审判决。审 判 长  白吉恩代理审判员  霍 韬代理审判员  李文龙二〇一五年六月二十三日书 记 员  李 炜