安徽省金寨县人民法院 刑 事 判 决 书 (2018)皖1524刑初294号 公诉机关金寨县人民检察院。 被告人程晋福，男，1962年8月29日出生，汉族，大专文化，中共党员，住安徽省金寨县。1996年12月至2005年3月任双河镇黄龙村村委会主任，2005年3月至2008年5月任黄龙村党支部副书记兼会计，2008年5月至2011年9月任黄龙村文书，2011年9月离任。因涉嫌犯贪污罪，于2018年5月14日被金寨县监察委员会立案调查，同年8月2日移送金寨县人民检察院审查起诉，同日由金寨县人民检察院取保候审。 辩护人蔡广明，安徽梅山律师事务所律师。 金寨县人民检察院以金检刑诉[2018]290号起诉书指控被告人程晋福犯贪污罪，于2018年8月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，金寨县人民检察院指派检察员储士喜出庭支持公诉，被告人程晋福及辩护人蔡广明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 经审理查明：被告人程晋福在担任双河镇黄龙村党支部副书记兼文书期间，包片负责双河镇黄龙村洪坳组库区移民后期扶持人口核定申报、打卡信息填报工作，利用职务上的便利，将不符合库区移民申报条件的其本人、妻子杨广凤、儿子程宏耀、女儿程宏敏、堂弟程晋卫、堂弟媳熊德霞、侄子程鸿康、舅兄杨广发申报为原迁移民后代，享受每人每年600元的移民补助金。其中程晋福、杨广凤、程宏耀、程宏敏、程鸿康5人库区移民补助打卡发放至程晋福名下“一卡通”账户；程晋卫、熊德霞库区移民直补款打卡发放至程晋卫名下一卡通”账户；杨广发库区移民直补款打卡发放至杨广发名下一卡通”账户。截止2017年12月，程晋福、程晋卫、杨广发分别领取库区移民直补款34350元、13950元、6900元，共计55200元，用于日常生活开支。 2018年3月15日金寨县监察委在调查其他案件时通知程晋福作为证人到案。在对程晋福作一般性排查谈话中，程晋福如实供述了犯罪事实，并于2018年3月19日退缴违法所得27600元、3月25日退缴违法所得6900元。 上述事实，被告人程晋福在开庭审理过程中亦无异议，且有证人程晋卫、杨广发、熊登发等人的证言，被告人程晋福的供述与辩解，有关书证等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人程晋福利用担任双河镇黄龙村村干部的职务之便，在协助基层人民政府从事行政管理过程中，采取虚报冒领手段，骗取国家移民补助款55200元，其行为构成贪污罪，依法应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，依法予以确认。案发前，被告人程晋福主动供述犯罪事实，退缴了大部分赃款，应认定有自首情节。被告人贪污数额较大，且贪污的款项属国家移民资金，严重侵害了国家机关的正常管理活动和国家工作人员职务行为的廉洁性，虽具有自首情节，也不宜判处缓刑。因此，辩护人建议判处缓刑的辩护意见本院不予采纳。辩护人认为被告人归案后主动供述犯罪事实，真诚悔罪，认罪态度好，已退出大部分赃款，确有悔罪表现，可从轻处罚的辩护意见，与事实相符，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款，第三百八十三条第一款第（一）项、第三款，第九十三条第二款，第六十七条第一款，第五十二条，第五十三条第一款，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第十八条，第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人程晋福犯贪污罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币110000元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，罚金于判决生效后五日内缴纳）； 二、没收被告人程晋福违法所得55200元，除已经退缴的34500元外，对没有退缴的20700元应继续追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在收到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省六安市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  卢孝余 人民陪审员  冯 华 人民陪审员  傅 蓉 二〇一八年十月二十五日 书 记 员  桂罗娜 附相关法律条文 《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： (一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； (二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； (三)曾因故意犯罪受过刑事追究的； (四)赃款赃物用于非法活动的； (五)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； (六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： (一)多次索贿的； (二)为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； (三)为他人谋取职务提拔、调整的。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。