重庆市云阳县人民法院 民 事 判 决 书 (2018)渝0235民初4719号 原告(反诉被告)：重庆铭昊建设有限公司，住所地重庆市云阳县青龙街道移民大道652号铭昊大厦三楼，统一社会信用代码：91500235787464684X。 法定代表人：张国宏，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：李钦白，重庆龙脊律师事务所律师，特别授权。 委托诉讼代理人：胡同斌（系公司工作人员），男，汉族，1972年6月11日出生，住重庆市万州区。 被告（反诉原告）：云阳县云阳镇人民政府，住所地：重庆市云阳县云阳镇新城门，组织机构代码：00865761-3。 法定代表人：李森林，职务：镇长。 委托诉讼代理人：薛刚，重庆竞立律师事务所律师，特别授权。 原告(反诉被告)重庆铭昊建设有限公司与被告（反诉原告）云阳县云阳镇人民政府建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年7月31日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告重庆铭昊建设有限公司的委托诉讼代理人李钦白、胡同斌，被告云阳县云阳镇人民政府的委托诉讼代理人薛刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告重庆铭昊建设有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求被告支付原告工程款339574.38元，并从2015年1月1日起按照年利率6%支付利息至付清为止，截止2018年6月30日止利息为71310.00元。2.本案案件受理费由被告承担。诉讼中，原告变更其诉讼请求为：第一项诉讼请求变更为依法判决被告支付原告工程款169786.19元，并从2015年1月1日起以169786.19元为基数，按照年利率6%支付利息至付清为止。事实和理由：原、被告于2013年9月13日签订《云阳县云阳梅树村农村建设用地复垦项目施工承包合同》，合同约定原告承包云阳镇梅树村土地复垦项目，合同价款339572.38元，原告完成工程施工后经重庆市国土房管局验收，被告支付了50%的工程款后一直未按照合同约定支付下差工程款，经多次催收无果，故起诉至法院。 被告云阳县云阳镇人民政府辩称，1.原告与被告存在梅树村建设施工合同承包关系。2.原告履行合同存在违约，表现在原告没有按期履行合同以及工程量未足额完成。被告在2014年2月、11月经催告原告进行整改，原告仍不予理会，之后被告委托梅树村委会组织村民完成了梅树村土地复垦余下的工程，后经重庆市国土房管局验收合格。3.对履行合同发生争议的，本案原告应当举示完成的工程量。综上，被告已付的工程款基本满足原告已完成的工程量。 反诉原告云阳县云阳镇人民政府向本院提出反诉诉讼请求：1.反诉被告赔偿反诉原告损失180897.00元。2.本案反诉案件受理费由反诉被告承担。事实和理由：反诉原、被告于2013年9月13日签订复垦施工承包合同，工程工期从2013年9月15日至2013年12月15日是，反诉被告未按合同约定时间、工程内容履行合同，反诉原告多次催促无果，反诉原告委托梅树村委完成余下工程，原告支付梅树村委会工程款180897.00元。 反诉被告重庆铭昊建设有限公司辩称，1.反诉被告已按合同约定完成了工程，并在反诉原告通知后进行了相应的整改，且支付了相应的整改费用63490.00元。2.反诉原告委托梅树村委再次整改并支付180897.00元，反诉被告不予认可。请求法院驳回反诉原告的反诉请求。 本院经审理认定事实如下： 1.原告重庆铭昊建设有限公司（乙方）与被告云阳县云阳镇人民政府（甲方）于2013年9月13日签订《云阳县云阳梅树村农村建设用地复垦项目施工承包合同》，合同约定原告承包云阳镇梅树村土地复垦项目，复垦总面积2.2777公顷。合同约定：开工日期：2013年9月15日。竣工日期2013年12月15日。合同工期总日历开数90天。合同总价为人民币339572.38元，本合同总价是该项目招标工程的工程施工费的全部综合价，包括完成工程主体及保修期内缺陷修复所发生的一切费用。此总价是工程达到规划设计要求的质量标准所需的全部价格。工程价款的支付与结算：（一）本项目实行按工程进度分期拨付资金。完成合同工程量的50%时，甲方拨付合同价款的25%；工程竣工后由乙方向甲方提出验收申请，并由甲方组成验收组对工程进行验收，验收合格后，累计拨付工程施工费结算价款50%的资金，项目经重庆市国土房管局验收合格，且市土交所将地票交易价款拨付到项目（乡）镇的账户后10个工作日内，累计拨付工程施工费结算价款95%的资金，余下的5%作为工程质量保修金，二年保修期满后退还（不计息）。质保金按工程总造价的5%扣留，待通过竣工验收二年后，据实返还。因质量原因造成的返修，由乙方负责，返修费用由乙方承担。工程保修期间，乙方应在收到甲方书面通知书10日派人修理，否则甲方可委托其他单位或人员修理，其费用由甲方在乙方质保金内扣除，不足部分由乙方支付。 2.该工程于2013年9月正式开工建设，2014年2月24日被告给原告发出通知，内容为：重庆铭昊建设有限公司胡同斌同志到云阳镇人民政府接关于《云阳县云阳梅树村农村建设用地复垦项目施工承包合同》限期2014年3月5日完工的通知。胡同斌进行了签收。 3.被告给原告发出通知，内容为：“重庆铭昊建设有限公司：你公司于2013年9月与我镇签订的《云阳县云阳梅树村农村建设用地复垦项目施工承包合同》工期三个月，已严重违约。严重影响市县验收，损害群众的切生利益，经党委政府研究决定：按照竣工测设要求（图纸）定于2014年3月30日前将工程整改到位，否则交由各村进行工程整改，整改费用在承包合同工程费中扣除。” 4.2014年11月29日被告给原告发出通知，内容为：“重庆铭昊建设有限公司：你公司于2013年8月与我镇签订的《云阳县云阳梅树村农村建设用地复垦项目施工承包合同》现纳入市级验收。为不损害群众利益和社会稳定，按照竣工测设要求（图纸）定于2014年12月6日前动工整改，12月20日工程整改到位，如12月6日以前不动工，或者12月20日以前没完工，则政府组织其他力量整改，整改费用在工程费和履约保证金中扣除。”胡同斌进行了签收。 5.2013年12月9日，原告对云阳县云阳镇梅树村农村建设用地复垦项目进行了相应的整改，并支付了相应的费用。 6.2013年12月份被告将云阳县云阳镇梅树村农村建设用地复垦项目整改交给云阳县云阳镇梅树村委，云阳县云阳镇梅树村委于2015年3月11日向被告提交了《云阳镇梅树村复垦整改用工汇总表》，表中施工单位负责人胡同兵不是胡同斌本人的签字。 7.2015年3月3日被告支付云阳镇梅树村土地复垦借款180897.00元。 8.2015年5月云阳县云阳镇梅树村农村建设用地复垦项目经市级验收合格。 8.被告已经支付原告工程款169786.19元，现下欠工程款169786.19元。 9.2016年8月25日云阳县财政局给付云阳县云阳镇财政所2016年农村建设用地复垦工程成本及管理费用3851862.00元（包括云阳镇梅树村土地复垦项目价款339572.38元）。 对于上述事实，除原、被告的当庭陈述外，有原告提交的《云阳县云阳梅树村农村建设用地复垦项目施工承包合同》、通知三份、记账凭证、云阳镇梅树村土地复垦借款凭证予以证实，本院予以确认。上述证据来源合法，内容真实且能相互印证，本院予以采信。 本院认为，原告与被告签订的《云阳县云阳梅树村农村建设用地复垦项目施工承包合同》，是原、被告双方的真实意思表示，且不违反法律的强制性规定，应属有效合同。因被告对下欠原告工程款169786.19元的事实无异议，本院予以认可。 反诉原告向本院提出的反诉诉讼请求，因《云阳县云阳梅树村农村建设用地复垦项目施工承包合同》约定：合同总价为人民币339572.38元，本合同总价是该项目招标工程的工程施工费的全部综合价，包括完成工程主体及保修期内缺陷修复所发生的一切费用。此总价是工程达到规划设计要求的质量标准所需的全部价格。反诉被告完工后，反诉原告三次通知反诉被告进行整改，故对反诉原告要求反诉被告赔偿整改损失应予支持。但对整改的金额，本院认为应酌情予以考虑，其理由如下：1.反诉被告称其进行过整改，但因重庆市国土房管局直到2015年5月才进行验收，由于农村建设用地复垦土地并不憨实，时间稍长或雨水冲淋，就导致泥土流失或杂草丛生，也将导致验收不合格，所以在未验收前反诉被告有整改的必要。2.反诉原告提供的云阳镇梅树村委银行付款凭证存在以下问题：银行凭证与汇总表人数不符合、转账金额与汇总表中不一致、单笔金额也不相符，收款人与用工人员非同一人、银行凭证时间与汇总表上形成时间不一致。3.反诉原告与云阳镇梅树村委至今未对复垦土地整改进行过工程结算。4.反诉原告主张的整改损失180897.00元，从证据显示为2015年3月3日反诉原告支付云阳镇梅树村土地复垦借款180897.00元，并不是整改的工程结算费用。综上所述，对反诉原告复垦土地整改合理部分损失，本院酌情认可90448.50元（按50%）。 因《云阳县云阳梅树村农村建设用地复垦项目施工承包合同》约定：项目经重庆市国土房管局验收合格，且市土交所将地票交易价款拨付到项目（乡）镇的账户后10个工作日内，累计拨付工程施工费结算价款95%的资金，余下的5%作为工程质量保修金，二年保修期满后退还（不计息）。质保金按工程总造价的5%扣留，待通过竣工验收二年后，据实返还。因项目经重庆市国土房管局验收合格，且市土交所将地票交易价款拨付到项目（乡）镇的账户后10个工作日内的时间为2016年9月4日，95%的工程款为322595.66元（339574.38元×95%）减去被告已经支付原告工程款169786.19元以及复垦土地整改费用90448.50元,还下欠工程款62360.97元，应从2016年9月5日以62360.97元起按照年利率6%支付利息至付清为止。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十一条、第二百八十六条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条的规定，判决如下： 一、被告云阳县云阳镇人民政府在本判决生效之日起十日内给付原告重庆铭昊建设有限公司工程款169786.19元。 二、驳回原告重庆铭昊建设有限公司的其他诉讼请求。 三、反诉被告重庆铭昊建设有限公司在本判决生效之日起十日内给付反诉原告云阳县云阳镇人民政府复垦土地整改费用90448.50元。 四、驳回反诉原告云阳县云阳镇人民政府的其他诉讼请求。 五、本判决第一项与第三项相减后，被告云阳县云阳镇人民政府在本判决生效之日起十日内给付原告重庆铭昊建设有限公司工程款79337.69元，利息从2016年9月5日以62360.97元起按照年利率6%支付利息至付清为止。 案件受理费3732.00元，由原告重庆铭昊建设有限公司负担1900.00元，被告云阳县龙角人民政府负担1832.00元。反诉案件受理费1958.97元，由反诉原告云阳县云阳镇人民政府负担979.50元，反诉被告重庆铭昊建设有限公司负担979.47元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。 审判员  沈阳东 二〇一八年十月二十二日 书记员  叶 平