湖南省浏阳市人民法院民 事 判 决 书(2017)湘0181民初5597号原告（反诉被告）：肖盛教，男，1964年9月16日出生，汉族，住湖南省浏阳市，委托诉讼代理人：苏森林，湖南湘泉律师事务所律师。被告（反诉原告）：浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会。负责人：黎为政，主任。委托诉讼代理人：邹毅，湖南鼎忠律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄先为，浏阳市正能量法律服务所法律工作者。原告（反诉被告）肖盛教与被告（反诉原告）浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会财产损害赔偿纠纷一案，本院于2017年8月日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告肖盛教及其委托诉讼代理人苏森林，被告浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会的负责人黎为政及其委托诉讼代理人邹毅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告肖盛教向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告赔偿379500元（具体包括工程建设损失费用66576元、渣土外运费用及与工程建设有关的其他费用33727.82元、货物损失费用252976元、设备损失费用5271元、鉴定费用20950元）；2.判令被告承担本案的诉讼费用（含受理费、财产保全申请费、公告费、评估费、拍卖费等费用）。庭审中，原告将第一项诉讼请求变更为：判令被告向原告赔偿401166元（具体包括钢架棚、门窗等可视化实体财产损失347200元、工程建设有关费用6345.75元、第一次鉴定费用20950元、场地租金损失5000元、第二次鉴定费用900元、因围墙倒塌造成原告歇业损失20770.25元）。事实与理由：2014年农历12月30日，原告租赁黎平安位于“北邻乌龙社区居民委员会围墙，南邻黎启文预制构件厂轨道”面积约1.5亩的场地，用于门窗存放。2017年7月1日上午11时40分左右，被告的围墙倒塌，致使原告的建筑、货物、设备等毁坏。根据湖南公信法律服务有限公司编号为2017[0705]号《安全事故物证分析》，浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会围墙倒塌事故成因为：1.围墙内侧的回填土未进行分层夯实，排水系统不到位造成土方下沉引起的侧向压力，形成剪切破坏，造成围墙失稳倒塌；2.围墙本身施工质量差，做法不合理，达不到结构安全稳定要求，造成围墙失稳倒塌。根据浏阳市公信价格评估事务所有限公司【2017】第0036号《价格评估报告》，原告因被告围墙倒塌造成的损失共计358549元。根据《民法通则》第126条规定“建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外”。本次事故全部责任在于被告的围墙质量问题，被告应当承担赔偿责任。经原告多次找被告协商未果，原告遂起诉至法院。被告浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会辩称：1.被告先建围墙，后原告在被告的围墙上搭建建筑物，因围墙倒塌造成的损失，应由后搭建筑物的原告自行承担；2.原告搭建的建筑物属于违章建筑，且搭建后，被告曾制止过原告，但原告坚持不予拆除，因本案造成的损失及扩大的损失，均应由原告自行承担；3.围墙倒塌检测时没有考虑天气因素，当天下大雨，并形成积水，主要原因是原告搭建建筑物、堆积货物造成。被告浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会向本院提出反诉请求：1.判决反诉被告赔偿反诉原告各项损失89440元（具体包括围墙损失81900元、宣传栏损失3040元、电路安装损失1500元及油漆损失3000元）；2.反诉费用由反诉被告承担。事实与理由：反诉原告于2015年在浏阳市北盛镇永社公路与开元大道交叉路口建办公楼1栋，后在办公楼周围进行了场地硬化，并在三面（正面除外）砌了围墙。反诉被告在未办理任何建设手续，也未经反诉原告同意，私自倚靠在反诉原告办公楼南边围墙搭建建筑物。2017年7月1日上午，由于反诉原告办公楼南边围墙受到反诉被告长期的侵蚀和重心的偏离，反诉被告所搭建的建筑物垮塌牵连导致反诉原告南边围墙倒塌，硬化水泥场地塌陷的损害事故。因反诉被告的过错，经反诉原告初步统计造成各项损失为89440元。针对被告浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会的反诉请求，原告肖盛教辩称：1.反诉原告浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会的围墙倒塌完全系质量问题造成，属于“豆腐渣工程”，与反诉被告肖盛教无关。首先，反诉原告的围墙偷工减料。围墙基础梁和柱混泥土强度低，极易破碎，纵向受力钢筋配置过小，箍筋间距过大；从现场照片可看出，反诉原告围墙的基础梁设置在中部，基础柱下面未设置独立承台，梁和柱、基础连接不符合规范要求，中间未按照要求留置伸缩缝；排水管安装间距过大，管径过小，且未按照要求做好滤层。以上涉及到围墙的混泥土、钢筋、基础梁、排水管等设施的偷工减料问题，正是因为反诉原告的偷工减料，导致围墙存在严重的质量问题。其次，反诉原告的围墙施工不达标。反诉原告围墙施工完成后靠社区一侧为回填土，回填深度超过50cm，未按规范要求进行分层夯实回填；并且反诉原告地坪事故发生前就有开裂现象，地坪与房屋外墙有明显较大沉降裂缝，地面雨水沿裂缝处往下渗透，造成回填土的沉降，对围墙挤压产生剪切破坏。另根据湖南公信法律服务有限公司编号为2017【0705】号《安全事故物证分析》，反诉原告围墙倒塌事故成因为：围墙内侧的回填土未进行分层夯实，排水系统不到位造成土方下沉引起的侧向压力，形成剪切破坏，造成围墙失稳倒塌；围墙本身施工质量差，做法不合理，达不到结构安全稳定要求，造成围墙失稳倒塌。2.围墙倒塌致损适用无过错责任，反诉原告诉请89440元损失没有任何依据，也不是反诉被告造成，相反反诉原告应当赔偿反诉原告的损失379500元。围墙倒塌系反诉原告围墙质量问题和施工问题导致，反诉原告是本案受害者。浏阳市公信价格评估事务所有限公司【2017】第0036号《价格评估报告》鉴定，反诉被告因反诉原告围墙倒塌造成的损失共计358549元。根据《民法通则》第126条规定“建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任”，《侵权责任法》第85条规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。因此，不动产倒塌造成他人人身或财产损害的，属于无过错责任，不动产所有人应当承担赔偿责任。3.价格评估报告合法、应当被采纳。该鉴定机构和评估人员均具有价格评估资质，报告《附件》中附有造价清单、现场查勘照片、评估机构和评估人员营业执照和资质证明足以证实。在评估人员进行现场查勘时，反诉原告的工作人员均在场，该份评估报告在程序和实体上均合法。综上，请求法院依法驳回被告的反诉请求。经审理查明：2015年，浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会在浏阳市北盛镇永社公路与开元大道交叉路口处新建办公楼1栋，其办公楼前地坪由原田地回填，面层混泥土硬化找平，地坪回填后在用地红线范围内于南侧修建一面长约65米的围墙，围墙地面上高为1.96米，顶部预制板压顶，墙体为240厚空斗墙，地坪位置设置一道圈梁，圈梁下部一侧为回填土，埋深为1.2-2.3米，埋深区墙体为240厚红砖眠砌，墙底基础为条形基础。肖盛教租赁他人与浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会南侧围墙毗邻的一块农村集体土地，未经土地管理部门批准，用于存放门、窗等物品，并在该块农田上搭建长18米宽5米、长18米宽6.1米的钢架棚两个。在搭建钢架棚过程中，未经浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会同意，将靠近围墙一侧钢棚屋面钢梁采用膨胀螺栓锚固定在围墙墙体上。2017年7月1日，被告的围墙倒塌，连同钢架棚倾倒，使肖盛教的钢架棚及存放其内的门窗等财物受到损坏，肖盛教遂起诉至本院。同时，浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会认为其因围墙倒塌亦受到财产损失，遂提起反诉。肖盛教委托浏阳市公信价格评估事务所有限公司对浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会围墙倒塌造成钢架棚、门窗等物品的损失进行价格评估。2017年7月24日，浏阳市公信价格评估事务所有限公司出具浏公信价评民字（2017）第0036号价格评估（鉴定）报告书，评估标的在评估基准日的评估值为358549元。评估费为14950元。同时，肖盛教委托湖南公信法律服务有限公司对浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会围墙倒塌的成因进行安全事故物证分析。2017年7月11日，湖南公信法律服务有限公司出具《关于北盛镇乌龙社区居民委员会围墙倒塌事故成因分析报告》，结论是：1.围墙内侧的回填土未进行分层夯实，排水系统不到位造成土方下沉引起的侧向压力，形成剪切破坏，造成围墙失稳倒塌；2.围墙本身施工质量差，做法不合理，达不到结构安全稳定要求，造成围墙失稳倒塌。评估费为6000元。审理过程中，浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会以肖盛教单方委托评估、评估时所有物品没有清点拍照、物证分析时未考虑肖盛教的钢架棚牵扯到围墙，造成重心偏离的客观事实为由，申请对浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会围墙倒塌造成钢架棚、门窗等物品的损失及围墙倒塌的成因进行重新评估，同时申请对浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会南侧围墙倒塌和水泥场地塌陷造成的损失进行评估。中联资产评估集团湖南华信有限公司接受本院委托后，经现场勘查，于2018年6月7日出具中联湘价评报字[2018]第040号《肖盛教钢架棚、门窗等财产损失价格鉴定结论书》，结论为：价格认定标的钢架棚、门窗等财产损失在价格认定基准日的损失价值为347200元，其中钢架棚损失为53012元，鉴定费为6000元。湖南省建设工程质量检测中心接受本院委托后，于2018年4月18日出具编号为2018-32-0000069《鉴定意见书》，鉴定意见为：浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会围墙垮塌主要由该工程自身地坪以下墙体偏薄，挡土承载力不足引起；围墙南面门窗厂搭建在围墙上的钢棚对围墙垮塌有一定影响，鉴定费为15000元。2018年6月7日，中联资产评估集团湖南华信有限公司接受本院委托后，作出中联湘价评报字[2018]第041号《价格认定结论书》，价格认定结论为：价格认定标的浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会办公楼南边围墙倒塌和水泥场地塌陷造成的损失在价格认定基准日的损失价值为79800元，评估费为3000元。另查明：在对浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会围墙倒塌造成钢架棚、门窗等物品的损失及围墙倒塌的成因进行重新评估期间，经评估机构现场勘察需要，产生费用共计5520元（其中肖盛教垫付拆卸费600元，浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会垫付挖机清理费4320元及搬运费600元）。以上事实，有当事人陈述、浏公信价评民字（2017）第0036号价格评估（鉴定）报告书、《关于北盛镇乌龙社区居民委员会围墙倒塌事故成因分析报告》、中联湘价评报字[2018]第040号《肖盛教钢架棚、门窗等财产损失价格鉴定结论书》、《鉴定意见书》、中联湘价评报字[2018]第041号《价格认定结论书》、鉴定费发票、收据、谈话笔录等相关证据证实，经庭审举证、核实，足以认定。本院认为，建筑物或者其他设施发生倒塌造成他人损害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外。受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任。本案中，从查明的事实来看，本案不属于简单的构筑物倒塌造成他人损失引起的财产损害赔偿纠纷，而是在构筑物倒塌受损过程中介入了受害人实施的过错行为。其一、肖盛教租用他人农用地，未经土地管理部门准许，改变原土地使用性质从事门、窗经营行为，其将价值较大的门、窗等物品堆放在该块土地上，提高了其财产受到严重损害的风险。其二、肖盛教租用的土地上与浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会南面围墙毗邻，其在该块土地上搭建约200平方米的钢架棚，且未经浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会准许，没有在靠近围墙一侧间隔一定距离及单独立柱，而是采取膨胀螺栓锚将屋面钢梁固定在围墙墙体上，使围墙与钢架棚连为一体，对围墙在使用过程中会产生一定的偏心荷载和水平推拉力，而肖盛教的此种搭建行为是围墙倒塌的成因之一。其三、从肖盛教财产受损的情况来看，一部分受损的门、窗等物品是因围墙倒塌直接被压坏，另一部分则是因钢架棚垮塌所致，因此，肖盛教自行搭建钢架棚的行为扩大了财产损失范围。同时，浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会虽在办公楼南面用地红线范围内修建围墙的目的在于区分界限、便于管理，但其作为围墙的所有权人及管理人，应当对肖盛教将钢架棚直接搭建在围墙上的行为予以制止，故浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会对此存在管理上的过失。综上所述，肖盛教对因围墙倒塌连同钢架棚垮塌造成的财产损失存在严重过错，根据本案案情和社会环境，本院酌情认定浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会对肖盛教的财产损失承担20%的赔偿责任。此外，对于围墙及地坪塌陷损失，浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会的南面围墙背部为回填土，土体内的积水不能及时通过有效的泄水孔排出，自地坪以下墙体偏薄，挡土承载力不足，是围墙倒塌的主要因素，因此，浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会对围墙倒塌和水泥场地塌陷造成的损失应承担主要责任。本院酌情认定肖盛教对浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会因围墙倒塌和水泥场地塌陷造成的损失承担20%的赔偿责任。关于肖盛教的各项损失，根据中联湘价评报字[2018]第040号《肖盛教钢架棚、门窗等财产损失价格鉴定结论书》，认定其因围墙倒塌造成的门窗等财产损失为294188元。至于钢架棚损失53012元，因该钢架棚系肖盛教未经批准私自搭建，由此造成的钢架棚损失及工程建设有关费用6345.75元应由肖盛教自行承担，不纳入本案损失范围。关于租赁费50000元及歇业损失20770.25元，因本案系财产损害赔偿纠纷，肖盛教租赁场地产生的租赁费属于间接损失，且未经批准，改变租用土地用地性质，由此产生的租赁费及歇业损失不应计算至本案的损失范围。综上，肖盛教因围墙倒塌造成的损失有：1.门、窗等物品损失294188元；2.鉴定费20950元。合计315138元。关于浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会的各项损失，根据中联湘价评报字[2018]第041号《价格认定结论书》，认定浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会因围墙倒塌和水泥场地塌陷造成的损失金额为79800元。关于浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会申请对肖盛教因围墙倒塌造成的钢架棚、门窗等财产损失进行重新鉴定，鉴定机构作出的价格鉴定结论与肖盛教之前申请的评估结果没有明显改变，由此产生的重新鉴定费6000元，由浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会自行承担。至于围墙倒塌的成因进行重新鉴定的费用15000元，因重新鉴定意见在一定程度上改变了原鉴定意见，故此项重新鉴定费用应纳入浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会损失范围。此外，在重新鉴定勘验过程中产生的费用合计5520元（其中肖盛教垫付600元），属于重新鉴定费用，应纳入浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会的损失范围。因此，被告浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会因围墙倒塌造成的损失有：1.围墙水泥场地塌陷损失79800元；2.鉴定费用23520元（15000元+3000元+5520元）。合计103320元。综上所述，根据本院认定的损失金额及责任比例，浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会应向肖盛教赔偿63027.6元（315138元×20%），肖盛教应向浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会赔偿20664元（103320元×20%）。因肖盛教在重新鉴定勘验过程中垫付600元，相抵后，浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会还应向肖盛教赔偿42963.6元。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百二十六条、第一百三十一条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会于本判决生效之日起十日内赔偿肖盛教42963.6元；二、驳回肖盛教的其他诉讼请求；三、驳回浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期限给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。本案受理费6993元，反诉费减半收取1018元，合计8011元，由浏阳市北盛镇乌龙社区居民委员会负担2900元，由肖盛教负担5111元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 长  卢方荣人民陪审员  吴运年人民陪审员  高承岳二〇一八年十月十八日书 记 员  黄 旭附相关法律条文：1、《中华人民共和国民法通则》第一百二十六条：建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外。第一百三十一条：受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任。2、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。3、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。