安徽省界首市人民法院 民 事 判 决 书 (2017)皖1282民初3050号 原告：刘金华，男，1961年4月1日出生，汉族，安徽省界首市人，农民，住安徽省界首市。 原告：郭翠萍，女，1961年12月16日出生，汉族，安徽省界首市人，农民，住安徽省界首市。系原告刘金华之妻）。 被告：中国石油天然气股份有限公司安徽销售分公司。住所地：安徽省合肥市庐阳区濉溪路**。组织机构代码73495050-7。 法定代表人：张用军，该分公司总经理。 委托诉讼代理人：贾朋，安徽弘大律师事务所律师。 委托诉讼代理人：彭伟，男，1977年5月5日出生，汉族，中国石油天然气股份有限公司安徽销售分公司员工，住安徽省界首市。 原告刘金华、郭翠萍与被告中国石油天然气股份有限公司安徽销售分公司（以下简称安徽销售分公司）租赁合同纠纷一案，于2016年4月28日向本院起诉。本院受理后，于2016年8月15日作出（2016）皖1282民初1117号民事判决，安徽销售分公司不服判决提出上诉。阜阳市中级人民法院以事实不清发回本院重审。本院于2017年11月16日立案受理后，依法另行组成合议庭于2018年3月8日公开开庭进行了审理。原告刘金华、郭翠萍、被告安徽销售分公司的委托诉讼代理人贾朋、彭伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘金华、郭翠萍诉称：2010年6月3日，原被告经协商签订加油站资产租赁合同，双方租赁合同期限为20年。第九条第一项约定：“乙方（被告）接管加油站之日起，乙方每2个月对加油站油罐、罩棚、房屋进行一次定期检查或保养，费用由乙方承担。”第三条对租金的支付约定为年租金26万元，合同签订十日内乙方支付租金52万元。同时约定乙方向甲方支付首次五年租金130万元。第六年至第二十年租金每年6月6日支付当年26万元。合同履行期间至首次五年之后，自第六年被告本应向原告支付第六年租金26万元，但被告却未按合同约定期限支付第六年租金，且在被告履行合同过程中未按双方合同第九条约定的对原告加油站油罐、罩棚、房屋进行每2个月一次的定期检查或保养，并承担维护费用。根据双方合同第六条第五项约定，在合同履行期间原告在处理加油站经营过程中与政府等有关职能部门关系时，处理事务所发生的费用也应由被告负担。而实际履行过程中，被告却拒绝承担相应的费用。双方合同第15.3条同时约定，双方应恪守合同约定，如一方毁约或一方原因导致合同无效或合同无法正常履行的，应当承担总租金40%的违约金。现被告将原告加油站资产闲置，原告随后接管加油站资产。因此，被告不履行合同义务的行为已构成违约，并侵害了原告的合法权益。为此，提起诉讼，请求：1、依法判令被告承担违约责任，向原告支付违约金920000元。2、依法判令解除原被告签订的加油站资产租赁合同，并协助原告办理加油站过户登记手续。 原告刘金华、郭翠萍为支持自己诉讼请求所依据的事实，向本院提供如下证据：第一组：1、二原告的身份证复印件；2、原被告签订的加油站资产租赁合同一份，以证明（1）原告的身份信息；（2）原被告于2010年6月3日签订加油站资产租赁合同，该合同为格式合同，部分条款对原告不公平。部分有效条款对双方具有法律上的约束力。 第二组：1、加油站现场照片一组44张；2、济宁瑞通金属结构有限公司于2016年3月18日出具的加油站罩棚质量鉴定一份和该公司的资质材料，以证明（1）涉案加油站钢骨架及罩棚出现严重的生锈和腐蚀，已经是危险建筑，无法再正常使用，应当立即更换；（2）引起加油站不能正常经营的原因在于被告违反双方签订的租赁合同第9.1乙方接管加油站之日起，乙方每2个月对加油站油罐、罩棚、房屋进行一次定期检查或保养，费用由乙方承担。（3）被告的严重违约行为应依据15.3双方应当恪守合同约定，如一方毁约或一方原因导致合同无效或合同无法正常履行的，应当承担总租金40%的违约金。 第三组：1、2015年4月6日原告方的回函一份；2、2015年4月20日原告方的回函一份，以证明（1）原告按照租赁合同10.2如因政府要求，加油站需要进行扩建或改建，甲方负责办理加油站扩建、改建所需要的各种政府批准文件，费用由甲方承担。（2）被告违反协议约定，出具不同意原告扩建和改建的函件，实质上被告违反租赁合同约定。 第四组：1、建筑工程消防设计审核意见书一份；2、建筑工程消防验收意见书一份；3、安徽省消防科技服务中心出具的订购《新安全安徽消防》杂志发票四张；4、界首市商务局出具的证明三份，以证明（1）原告方支付购买消防杂志的费用。（2）被告违反租赁合同6.5之约定，被告同时构成违约。 第五组：1、2010年6月8日银行账户交易明细（客户）一份；2、2011年1月4日阜阳市地方税务局通用机打发票一份；3、代开普通发票申请表，以证明（1）被告应当先支付租金，原告方再开具发票。（2）被告没有出具代开普通发票申请表，导致原告无法开具发票，被告的该行为也是违约行为。 第六组：界首市公安局光武派出所证明，证明原告按照上级部门要求和租赁合同10、2条约定在双方协商下整改加油站油气回收施工。被告让原告出具一份保证书为了施工安全。 第七组：安徽销售分公司文件，证明原告给被告在界首市建六座加油站项目，花费4万多费用，以前经理调走了，现任经理不认账，被告没有遵守诚实信用原则。 被告安徽销售分公司辩称：1、原告的诉讼请求，没有事实及法律依据。2、原被告双方没有续约的原因是原告没有按照合同第6.8条的约定履行。3、原告诉称在处理政府有关部门时所付费用由被告负担，不能成立。4、原告诉称解除合同，没有法律依据，应予以驳回。 被告为支持自己反驳的理由，向本院提供如下证据：营业执照、法定代表人身份证明书、原被告签订的加油站资产租赁合同一份、界首市人民法院（2015）界民一初字第00989号民事判决书及阜阳市中级人民法院（2015）阜民一终字第01190号民事判决书，以证明原告在2015年向界首市人民法院起诉且两审终结，原告再次起诉违反了一事不再理的原则。 经审理查明：2010年6月3日，原告刘金华、郭翠萍（甲方、出租方）与被告安徽销售分公司（乙方、承租方）签订了《加油站资产租赁合同》。合同约定：“1、租赁标的物本租赁合同标的物是位于界首市南头加油站的全部资产及经营权。1.1.加油站所占用的面积2300平方米；1.2.加油站营业房及铺助房为240平方米；雨棚1座，面积400平方米…2、租赁期限租赁期限为20年，自甲方收到定金乙方派员接管加油站之日计算。3、租金及支付3.1.双方约定租赁期间年租金为26万元，合同签订10日内，乙方向甲方支付的定金为人民币52万元，双方2010年6月6日交接加油站。合同签订后，原告于2010年6月8日完成了加油站及附属租赁资产、证照的移交，被告也向原告支付了五年的租金计130万元。2015年3月，被告准备对加油站进行油气回收改造施工，而原告不同意被告进行施工，原告欲自行施工，以致双方产生分歧，原告于2015年4月30日提起诉讼。请求法院依法判令：1、解除原、被告于2010年6月3日签订的租赁合同；2、被告返还租赁原告的全部资产；3、被告将损害原告的设备恢复原状；4、案件受理费由被告承担。2015年7月23日，界首市人民法院作出（2015）界民一初字第00989号民事判决：驳回原告刘金华、郭翠萍的诉讼请求。原告刘金华、郭翠萍不服判决，提起上诉。2015年10月19日，阜阳市中级人民法院作出（2015）阜民一终字第01190号民事判决：驳回上诉，维持原判。2016年4月28日，原告刘金华、郭翠萍认为被告违约，应向原告支付违约金920000元而提起诉讼。在诉讼过程中，增加诉讼请求：1、判令解除原、被告签订的加油站资产租赁合同。2、判令被告协助原告办理加油站过户登记手续。 上述事实，有加油站资产租赁合同、界首市人民法院（2015）界民一初字第00989号民事判决书及阜阳市中级人民法院（2015）阜民一终字第01190号民事判决书等证据证实，予以认定。 本院认为:根据《最高人民法院》第二条规定：“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效”。本案中，在一审法庭辩论终结前，原、被告未能提供涉案租赁房产取得的建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的文件。按照上述法律规定，双方所签订的加油站资产租赁合同为无效合同。由于合同为无效合同，不存在支付违约金、解除合同的问题，对原告的诉讼请求均不予支持。合同被确认无效后，当事人如有诉求可依法另案主张。 综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、《最高人民法院》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 驳回原告刘金华、郭翠萍的诉讼请求。 案件受理费13000元，由原告刘金华、郭翠萍承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审判长  曹书玉 审判员  应 欣 审判员  卢国锋 二〇一八年十月三十日 书记员  高 兰