广西壮族自治区融水苗族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0225民初1139号 原告：梁桂森，男，1990年11月30日出生，汉族，住融水苗族自治县。 委托诉讼代理人：梁聚双，广西求衡律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨薇，广西求衡律师事务所律师。 被告：融水苗族自治县融水镇新国村民委员会古选村民小组，住所地：融水苗族自治县融水镇新国村古选屯。 负责人：王佐平，该村民小组组长。 被告：融水苗族自治县融水镇新国村古选屯第二队，住所地：融水苗族自治县融水镇新国村古选屯。 负责人：罗铁奇，该队队长。 原告梁桂森与被告融水苗族自治县融水镇新国村民委员会古选村民小组（以下简称古选村民小组）、融水苗族自治县融水镇新国村古选屯第二队（以下简称古选屯第二队）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年7月23日立案后，依法适用简易程序进行了审理。原告梁桂森及其委托诉讼代理人梁聚双、杨薇到庭参加诉讼。被告古选村民小组、古选屯第二队经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 梁桂森向本院提出诉讼请求：1、判令被告古选村民小组立即支付土地补偿款12705.32元给原告；2、判令二被告立即支付土地补偿款71242.32元给原告。事实和理由：融水镇新国村古选屯土地位于融水县户苗寨扶贫生态移民安置项目用地，目前征地办已经征收了这一项目用地105.196亩，发放人民币共计14115611.48元，根据村集体商讨一致，该笔补偿款按照古选屯人头进行平均分配。该古选屯人头1111名，每人应分得12705.32元；古选屯第二队土地位于融水县落久移民安置项目用地和异地扶贫生态移民县城安置项目用地，目前征地办已经征收了这两个项目用地67.97亩，发放人民币共计9831439.49元，根据村集体商讨一致，该笔补偿款按照第二队的人头进行平均分配，分配时该队人头138名，每人应分得71242.32元。原告属于古选屯以及第二队的经济组织成员，多年来也一直享有土地承包经营权，现为何本队其他成员己经获得了相应的征地补偿款，而原告的征地补偿款却迟迟未见踪影。原告多次找两被告协商，均无果。两被告的行为，已经侵害了原告的合法权益，原告认为两被告理应支付相应的征收补偿款给原告。现为了维护原告的合法权益，特诉至贵院，望判如所请。 古选村民小组、古选屯第二队辩称：原告的主张不符合农村的现实状况，原告以一己之私违反全屯大众的共识，无论是屯集体还是队集体以及与原告同类情况的村民群众都不会接受原告的主张。土地是不可再生资源，古选屯从村民小组到生产队按照村民小组的议事规则，经反复讨论沟通作出决议，为使本屯能在有限的土地资源上永续生存发展，古选屯凡家有男丁的妇女嫁人，从出嫁之日起不再享受本屯的土地收益，嫁入的妇女和家无男丁招郎上门，对父母尽赡养义务的人口可享受，这一决议符合本屯村民的整体利益，得到全屯村民的全体支持，提起诉讼是少数人，如果支持这部分少数人，那么全屯还有200多号人是同类情况，队集体的旧帐又怎样算？全屯的利益又怎样维护？被告只提交答辩状，不想出庭应诉，请求法院不要支持少数人而违反大众公利，驳回原告的诉请。 古选村民小组、古选屯第二队没有提交证据，也未出庭参加诉讼。 梁桂森围绕诉讼请求依法提交了证据，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，古选村民小组、古选屯第二队经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其已放弃答辩和质证权利。梁桂森提交的证据，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条、第六十四条的规定，本院予以确认。 本院经审理认定事实如下：梁桂森的母亲李爱华系融水苗族自治县融水镇新国村古选屯村民，梁桂森随母亲李爱华一直在古选屯第二队生活至今，户口在古选屯第二队。 古选屯第二队部分土地位于易地扶贫搬迁县城安置（古选点）建设项目用地范围内，目前县征地办已征收67.97亩，发放土地补偿金9831439.49元。上述征地补偿协议书均是“融水镇新国村古选屯第二生产队”作为一方当事人与相关部门签订的。古选屯第二队已将上述补偿款分给了全队人员计138人，未分给梁桂森。 古选村民小组的部分土地位于融水县户苗寨扶贫生态移民安置项目用地。目前征地办已经征收了这一项目用地105.196亩，发放土地补偿金共计14115611.48元。上述征地补偿协议书均是“融水镇新国村古选屯集体”作为一方当事人与相关部门签订的。古选村民小组已将上述补偿款分给了全村人员计1111人，未分给梁桂森。 另查明，古选屯第二队集体经济组织成员梁素清、李爱华、梁诗皓分别起诉古选村民小组、古选屯第二队侵害集体经济组织成员权益纠纷的案件目前正在审理中。 本院认为，梁桂森是古选村民小组、古选屯第二队农村集体经济组织成员，依法应享有农村集体经济组织成员权益。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”土地补偿费是对农村集体土地所有权的补偿，本案中，古选村民小组、古选屯第二队领取的土地补偿费是对古选村民小组、第二队所有集体经济组织成员的补偿，梁桂森作为本集体经济组织成员之一，对上述补偿款其应当与其他成员享有同等的待遇，现古选村民小组、古选屯第二队不给予其补偿款，侵害了梁桂森的合法权益，古选村民小组、古选第二队应当承担向梁桂森支付相应土地补偿款的责任。对于补偿款没有其他特殊情况下应当平均分配，本案中，古选屯第二队获得的土地补偿款为9831439.49元，应把梁桂森及另案的梁素清、李爱华、梁诗皓等人计算在内按142人进行计算，平均每人应获得69235.48元。古选村民小组获得的土地补偿款为14115611.48元，应把梁桂森及另案的梁素清、李爱华、梁诗皓等人计算在内按1115人进行计算，平均每人应获得12659.74元。基于上述补偿款古选村民小组、古选屯第二队已全部按人头发放给其他成员，古选村民小组、古选屯第二队可以要求其他成员将多领的补偿款退回集体，由集体向梁桂森支付。因此，对于梁桂森请求古选村民小组、古选屯第二队支付集体土地补偿款的主张，理由充分，本院依法予以支持。 综上所述，原告梁桂森具有古选村民小组、古选屯第二队集体经济组织成员资格，应当对集体的土地补偿款享有权益，被告古选村民小组、古选屯第二队不给予原告梁桂森分配补偿款的行为，违反相关法律规定，侵害了原告梁桂森的合法权益，被告古选村民小组、古选屯第二队应当承担向原告梁桂森支付相应的土地补偿款责任。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十四条、《中华人民共和国物权法》第五十九条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十七条第二款、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 一、被告融水苗族自治县融水镇新国村民委员会古选村民小组应支付给原告梁桂森土地补偿款12659.74元； 二、被告融水苗族自治县融水镇新国村古选屯第二队应支付给原告梁桂森土地补偿款69235.48元。 义务人应于本判决生效之日起十日内履行义务，逾期履行义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决确定的履行期限的最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费1898元，减半收取计949元（原告梁桂森已预交），由被告融水苗族自治县融水镇新国村民委员会古选村民小组、融水苗族自治县融水镇新国村古选屯第二队承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于柳州市中级人民法院。 审判员  李若柳 二〇一八年十月十八日 书记员  韦彩婷 附证据如下： 梁桂森提供：1、融水苗族自治县人民法院（2006）融民初字第185号民事判决书复印件；2、2018年7月13日融水苗族自治县征地办关于新国村古选征地情况说明复印件、2018年7月4日新国村古选屯第二队征地情况说明复印件；3、2018年1月2日融水县千户苗寨扶贫生态移民县城安置项目征收集体土地结算表（2018年第一批）、2017年12月29日融水镇新国村古选屯村民小组农户自愿转让因征地安置补偿而获得的国有建设用地协议书、2017年12月29日融水县异地扶贫生态移民县城安置项目征收土地补偿协议书、2017年7月25日融水县千户苗寨扶贫生态移民县城安置项目征收集体土地结算表（第一批）、2017年7月24日融水镇新国村古选屯村民小组农户自愿转让因征地安置补偿而获得的国有建设用地协议书、2017年7月24日融水县异地扶贫生态移民县城安置项目征收土地补偿协议书；4、2018年4月2日融水县千户苗寨扶贫生态移民县城安置项目征收集体土地结算表（2018年第五批）、2018年4月2日融水镇新国村古选屯村民小组农户自愿转让因征地安置补偿而获得的国有建设用地协议书、2018年4月2日融水县异地扶贫生态移民县城安置项目征收土地补偿协议书、2018年9月6日融水县千户苗寨扶贫生态移民县城安置项目征收集体土地结算表（2018年第五批）、2018年9月6日融水镇新国村古选屯村民小组农户自愿转让因征地安置补偿而获得的国有建设用地协议书、2018年9月6日融水县异地扶贫生态移民县城安置项目征收土地补偿协议书；5、2017年9月28日融水县千户苗寨扶贫生态移民县城安置项目征收集体土地结算表（第八批）、2017年9月26日融水镇新国村古选屯村民小组农户自愿转让因征地安置补偿而获得的国有建设用地协议书、2017年9月26日融水县异地扶贫生态移民县城安置项目征收土地补偿协议书；6、2017年11月16日融水县千户苗寨扶贫生态移民县城安置项目征收集体土地结算表（第九批）；7、2017年11月16日融水县千户苗寨扶贫生态移民县城安置项目征收集体土地结算表（第九批）、2017年11月13日融水镇新国村古选屯村民小组农户自愿转让因征地安置补偿而获得的国有建设用地协议书、2017年11月13日融水县异地扶贫生态移民县城安置项目征收土地补偿协议书；8、2017年12月6日融水县千户苗寨扶贫生态移民县城安置项目征收集体土地结算表（第十一批）、2017年12月6日融水镇新国村古选屯村民小组农户自愿转让因征地安置补偿而获得的国有建设用地协议书、2017年12月6日融水县异地扶贫生态移民县城安置项目征收土地补偿协议书。 附法律条文： 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；（二）集体经济组织的财产；（三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；（四）集体所有的其他财产。集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。 第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。