湖北省汉川市人民法院民 事 判 决 书（2018）鄂0984民初2750号原告:张安心，男，1970年4月22日生，汉族，湖北省汉川市人，住湖北省汉川市。委托诉讼代理人：张皓，湖北松竹梅律师事务所律师。代理权限为一般授权。被告（原审原告）：张玉国，男，1957年2月14日生，汉族，湖北省汉川市人，住湖北省汉川市。被告（原审原告）：张义财，男，1957年8月11日生，汉族，湖北省汉川市人，住湖北省汉川市。被告（原审被告）：汉川市城隍镇张湾村村民委员会。住所地：汉川市城隍镇张湾村。法定代表人：张为新，主任。委托诉讼代理人：尹勤学，湖北谛益律师事务所律师。代理权限为一般授权。原告张安心因张玉国、张义财与汉川市城隍镇张湾村村民委员会(以下称张湾村委会)土地承包合同纠纷一案，不服本院(2017)鄂0984民初1194号民事判决，向本院提起第三人撤销之诉，本院于2018年8月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张安心及其委托诉讼代理人张皓、被告张玉国、张义财、张湾村委会法定代表人张为新、委托诉讼代理人尹勤学均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张安心向本院提出诉讼请求：请求撤销汉川市人民法院(2017)鄂0984民初1194号民事判决。事实和理由：2017年4月11日，张玉国、张义财以张湾村委会为被告，以原告张安心为第三人，向汉川市人民法院提起诉讼。审理中，原告张安心明确提出要求确认三被告签订的承包合同因侵犯张安心等承包户的优先承包权而无效，并提供了相关证据材料，但汉川市人民法院在存在承包权争议的情况下，仍裁定准许张玉国、张义财撤回了对张安心的诉讼，并作出了(2017)鄂0984民初1194号民事判决，确认本案三被告签订的承包合同合法有效，该判决书一直未向原告送达。2018年1月8日，张安心、张四国、张新发三原承包户以张玉国、张义财、张湾村委会为被告，提起诉讼，请求确认三被告签订的承包合同无效。法院未做实质性审查，仅以(2017)鄂0984民初1194号民事判决书已经确认三被告签订的承包合同有效为由，直接否定了原告的诉求。原告有充分证据证实三被告提交的竞标方案决议和招标记录系伪造，三被告签订的承包合同既违反法定程序，亦严重侵犯了原告的优先承包权，(2017)鄂0984民初1194号民事判决书损害了原告的民事权益，故原告依法提起诉讼。被告张玉国、张义财辩称，原、被告都是张湾村村民，享受同样的待遇，村里公开竞标，招标时原告也在现场，原告自己认为承包费过高，所以放弃竞标，被告通过合法竞标得到承包权，没有损害原告的优先承包权。请求驳回原告的诉讼请求。被告张湾村委会辩称，1.原告不享有优先承包权。原告与被告张湾村委的承包合同期满后，双方未续签合同，原告张安心继续经营，承包期限未确定。原告张安心于2015年起欠承包费未交清，已构成违约，张湾村委可以解除合同,原告不享有优先权。2.即使原告享有优先承包权，村委会进行了公开招标投标，原告在现场而不参加投标，已放弃了优先权。故请求驳回原告的诉讼请求。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告为证明其优先权被侵害，向本院提交了张玉国等起诉的民事诉状、(2017)鄂0984民初1194号民事判决书、(2018)鄂0984民初319号民事判决书、(2018)鄂09民终1184号民事裁定书，三被告对上述证据的真实性均无异议，但对证明目的均有异议。被告张湾村委会为证明原告违约不享有优先权，被告亦未损害其优先权，向本院提交了与原告签订的承包合同、原告承包费缴款凭证、汉川市城隍镇人民政府出具的证明，2016年有关涉案鱼池的会议纪要、收取通知、招标公告、交还通知、证人证言、村民联名信等证据，原告认为上述证据均与本案无关，且会议纪要、通知、公告等上面的签名系伪造或者未送达。对上述有争议的事实和证据，本院认定如下：双方当事人对原告张安心与被告张湾村委会曾经签约并承包案涉湖田的事实均无争议，原告张安心是否违约拖欠承包费未付也不是本案的审理范围，双方对有关承包费的争议及证据本院均不予审查。本案双方当事人争议的焦点在于三被告是否侵害了原告的优先承包权。原告提交的诉状及裁判文书，只能证明当事人发生纠纷的由来及处理过程，其权利是否被侵害是待证事实，应当由其举证证明，并在本案中进行审理。双方当事人对法律文书的任意、过度解读，本院不予采纳。被告提交的证据在形式上存在瑕疵，签名不完全真实，但全部证据能相互印证和补充，充分证明了被告张湾村委会对案涉鱼池进行公开招标、竞价，并公告村民的事实。对此原告张安心不但知道，且竟标当日其就在现场，对竟标的过程亦全部知情。被告的证据与事实相符，本院予以采信，原告张安心不能以不知情或招投标程序不合法为由，认为其优先权受损。本院经审理认定事实如下：汉川市城隍镇张湾村有部分位于汉川市××附近的低湖田。2003年12月31日，张安心与被告张湾村委会签订土地承包合同，约定：张安心承包该湖田59亩修建鱼池进行经营，承包期限为9年；承包期满后，鱼池收归集体，村委会不负担任何费用并公开招标。合同期满后，张安心持续经营至今。2016年11月，被告张湾村委向张安心等湖田原承包人发出通知，要求张安心等人交纳所欠承包费、退还鱼池、告知拟对张安心等承包的鱼池重新招标，同等价格张安心等人享有优先承包权。随后，被告张湾村委会对有关招标事项在全村予以了公告。当月26日，被告张湾村委会对该鱼池进行了公开竞价，本案原告张安心、被告张玉国、张义财等均在现场，原告张安心未交纳投标意向金亦未投标。被告张玉国、张义财交纳意向金后，通过公开竞标，以55000元/年的价格取得了上述鱼池的承包经营权，并于2016年12月26日向被告张湾村委会交纳了第一年承包费55000元。2016年12月31日，三被告签订了承包协议，约定：原承包面积不变，承包期为五年，承包费为每年55000元；被告张湾村委会负责原承包户的退场清场义务，并协调好一切事务；双方对其他权利义务亦进行了约定。合同生效后，因原告张安心未退出承包的鱼池，致使被告张湾村委会未能向张玉国、张义财交付鱼池，张玉国、张义财遂于2017年4月11日，以张湾村委会为被告，以张安心为第三人提起诉讼，后又撤回了对张安心的起诉。本院于同年9月28日作出(2017)鄂0984民初1194号民事判决书，确认三被告签订的土地承包合同合法有效，并判决被告张湾村委会限期向张玉国、张义财交付承包的鱼池。2018年1月8日，张安心与张四国、张新发（湖田原承包人）对本案三被告提起诉讼，请求确认三被告签订的土地承包合同无效，本院作出(2018)鄂0984民初319号民事判决书，驳回了张安心等人的诉讼请求。张安心等人不服该判决，向孝感市中级人民法院提起上诉。上诉期间，张安心又向本院提起第三人撤销之诉（即本案）。孝感市中级人民法院认为张安心等重复诉讼，且案涉鱼池承包合同是否侵害了张安心等人的优先承包权应当在本案中进行审理，故作出(2018)鄂09民终1184号民事裁定书，裁定撤销本院(2018)鄂0984民初319号民事判决，并驳回张安心等的起诉。本院认为，在原告张安心与被告张湾村委会的承包合同到期后，被告张湾村委会有权对案涉鱼池重新发包，双方在承包合同中对此亦有约定；被告张湾村委会重新发包、招标时，告知原告张安心在同等条件下有优先承包权，不违反法律规定，本院亦确认原告张安心享有原鱼池的优先承包权，但此优先权仅限在同等条件下行使。原告张安心明知投标而不参与，通过竞标确定了最后承包费后，也没有以同等价格承包的意思表示。原告主张优先承包权,但显然不是在同等条件下行使权利,其认为权利被侵害也没有事实依据。原告张安心的诉求于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十二条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：驳回原告张安心的诉讼请求。案件受理费300元，由原告张安心负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省孝感市中级人民法院。审 判 长  胡 雯人民陪审员  何承虎人民陪审员  章炎林二〇一八年十月二十四日书 记 员  晏 剑法律条文附录：1.《中华人民共和国合同法》第九十二条：合同的权利义务终止后，当事人应当遵循诚实信用原则，根据交易习惯履行通知、协助、保密等义务。2.《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。3.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条：法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决书前能够调解的，应进行调解，调解不成的，应当及时判决。