河北省霸州市人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）冀1081刑初4号 公诉机关河北省霸州市人民检察院。 被告人金国，男，1979年10月3日出生，汉族，河北省霸州市人，中专文化，捕前住霸州市。2016年6月22日因涉嫌犯贪污罪经霸州市人民检察院决定被刑事拘留，2016年7月6日经廊坊市人民检察院决定被执行逮捕。现羁押于霸州市看守所。 辩护人张克锋，河北张克锋律师事务所律师。 辩护人陈永安，河北张克锋律师事务所律师。 霸州市人民检察院指控被告人金国贪污一案，本院于2017年10月23日作出(2017)冀1081刑初465号刑事判决。被告人金国不服，向廊坊市中级人民法院提出上诉，廊坊市中级人民法院于2018年1月11日作出（2017）冀10刑终429号刑事裁定，撤销本院(2017)冀1081刑初465号刑事判决，发回本院重审。本院受理后，依法适用普通程序，另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。霸州市人民检察院指派检察员韩建雷、汪伟宾出庭支持公诉，被告人金国及其辩护人张克锋、陈永安到庭参加了诉讼。本案在诉讼过程中补充侦查二次。现已审理终结。 霸州市人民检察院指控，2011年11月22日，霸州市人民政府为落实中央、省、市关于农业生产的工作部署，印发了《霸州市农业保险工作实施方案》等相关文件，指定中华联合财产保险股份有限公司霸州支公司（以下简称中华联合霸州支公司）承办本市部分乡镇的政策性农业保险业务。 2012年上半年，被告人金国受霸州市负责农业工作主管领导张某1（另案处理）委托，负责岔河集乡的政策性农业保险工作。经中华联合霸州支公司经理王某1（另案处理）提议，在未经农户同意的情况下，由被告人金国在霸州市东段信用社以农户的名义办理了用于保险投保理赔所需的银行卡，并于2012年至2014年间以岔河集乡西下村、大柏村、西高村等十七个村农户、合作社的名义通过办理虚假农业保险理赔的手段，骗取农业保险理赔款2804940.90元，至今未退还。 霸州市人民检察院针对指控的上述事实，提供了被告人金国的供述，证人张某1、王某1、苏某等人的证言，《霸州市农业保险工作实施方案》，保险理赔卷宗等相关书证，同时认为被告人金国的行为构成贪污罪,提请本院依法判处。重审过程中公诉机关提出被告人金国拒不交代赃款去向，应在十年有期徒刑以上量刑。 被告人金国辩称，金国没有利用职务便利骗取保险，承保的时候是王某1找的，金国给王某1联系的，金国和保险公司人员一起去岔河集政府盖章。盖章是空白纸张盖的，回来的信息是保险公司自行编写的,数据不是金国提供的，保户的签字是保险公司自己去签的。承保完后承包土地是保险公司自己编写的。确实受灾了，村民报案了，而且村民也领到赔款了,金国只是负责报案，报完后具体的怎么赔偿是保险公司自己定的。每次查勘定损有时金国去了，有时金国根本没去过，都是保险公司自己去，这些保险公司和村街都可以证明,赔款的事情都是保险公司自己做的。钱到了，保险公司通知金国，金国去支取然后发给受灾户，大额支取都是保险公司提前预约的，保险公司自己也支取过部分赔款。在侦查机关供述时金国是自首去的，当时被问懵了，有些情况说的不清楚，斯巴鲁汽车与本案无关。用金国妻子的名义办的合作社，当时确实有地，确实受灾了，保险公司也去现场勘验过，承包土地的证明以及理赔款的证明都是保险公司签的，所以这个钱不能说是金国收取了。 其辩护人提出如下辩护意见：1、辩护人同意公诉人的指控罪名，被告人本人认罪，只是对罪名到底是贪污还是职务侵占认识不一致，提请法院依法认定。2、本案的关键是数额问题，对起诉书指控的数额辩护人不认可，辩护人认为应当将涉案的垫付款，垫付的保费予以扣除，另外，对办理保险的合理支出包括交通费、餐饮费应扣除，涉案的保费支取主要由保险公司支取和占有，被告人金国只是占有一部分，具体数额尊重被告人的意见。提请法庭注意贪污罪的罪名所涉及的犯罪对象或客体应该是国家财产，本案的保险公司不是国有独资公司，只是国有控股公司，涉案的保费理赔包括国家补贴的部分，才属于国有资产或者是国家财产。根据辩护人统计的数额涉及财政补贴的数额为763517.222元，这些数额扣除应当支付的合理费用及保费和保险公司占用的之外才属于贪污的数额。3、被告人构成自首。4、被告人当庭表示认罪并同意退赔，建议法庭宣判前根据被告人及家属的退赔情况对被告人依法从轻处理。 经审理查明：被告人金国案发前系，2004年9月至2013年4月任岔河集乡畜牧站站长，2013年4月开始任煎茶铺镇畜牧站站长。 2011年11月22日，霸州市人民政府为落实中央、省、市关于农业生产的工作部署，印发了《霸州市农业保险工作实施方案》等相关文件，指定中华联合霸州支公司承办本市部分乡镇的政策性农业保险业务。 2012年上半年，被告人金国受霸州市负责农业工作主管领导张某1（另案处理）委托，负责岔河集乡的政策性农业保险工作。经中华联合霸州支公司经理王某1（另案处理）提议，在未经农户同意的情况下，由保险公司垫付保费，由被告人金国在霸州市东段信用社以农户的名义办理了用于保险投保理赔所需的银行卡，并于2012年至2014年间以岔河集乡西下村、大柏村、西高村等十七个村农户、合作社的名义通过办理虚假农业保险理赔的手段，骗取农业保险理赔款2804940.90元。金国先后给王某1保险理赔款54万元，其中44万元是公司垫付的保费；2012年度，金国给岔河集乡东高村支书牛某1保险理赔款5000元（牛某1给过金国1000元保费），给岔河集乡大柏村支书郭某保险理赔款3000元（郭某给过金国2000元保费），给岔河集乡东郑村支书李某10保险理赔款3000元,给岔河集乡东柏村支书孟某5000元（孟某称交过保费），给岔河集乡赵二村支书金某3保险理赔款17000元，给岔河集乡摆渡口村支书田录保险理赔款4000元；2013年度，金国给霸州镇杜岗村村主任史伯河保险理赔款30000元，给岔河集乡东柏村支书孟某4000元（孟某交给金国保费500元）；2014年度金国给岔河集乡东柏村支书孟某、村会计张某7保险理赔款23000元（孟某、张某7缴纳保费6000元）。扣除合理款项2804940.90元-440000元-5000元-3000元-5000元-4000元-23000元＋1000元＋2000元＋500元＋6000元，金国贪污数额为2334440.9元，扣除王某1认可的10万元违法所得，金国的违法所得为2234440.9元。 2018年10月9日，被告人金国退赔违法所得300000元 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1、河北省人民政府冀政〔2011〕113号文件、霸州市人民政府霸政办〔2011〕118号文件、霸州市财政局霸财企〔2013〕1号文件及霸州市人民政府市长办公会议纪要，证实霸州市开展政策性农业保险试点工作的相关情况，中华联合霸州支公司承担岔河集乡等乡镇的玉米、小麦保险业务。 2、农业部乡镇畜牧兽医站管理办法、霸州市农业服务中心出具证明、霸州市畜牧兽医局出具的金国工作简历、任职文件、户籍证明等书证，证实被告人金国系，2004年至2013年4月被任命为岔河集乡畜牧兽医站站长，2013年4月份起任煎茶铺镇畜牧兽医站站长。畜牧兽医站是国家在基层设立的全民所有制事业单位，接受畜牧主管部门和乡镇政府的双重领导。 3、被告人金国在侦查机关的供述，证实其是，2004年至2013年任岔河集乡兽医站站长，2013年4月起任煎茶铺镇兽医站站长。2012年开始组织实施农业保险工作后，岔河集乡政府主管农业工作的张某1让其负责推广农业保险。初期村民对这项工作不认可，其就把情况反馈给了中华联合霸州支公司经理王某1，王某1提议由公司垫付保费，其负责把各村情况报给保险公司，提前用村民的身份证办理银行卡，开点承包地的证明，然后把垫付的保费套出来。后其在霸州市农业服务中心和财政所把各村的粮补信息复制了，并在东段信用社开办了银行卡。在此过程中，其负责给保险公司提供农户身份证、种地的亩数，在的公章，向保险公司报灾情，支取理赔款。保险公司负责垫付保费，办理相关承保和理赔手续。2012年至2014年共计通过村街农民、农业合作社的名义骗取农业保险理赔款2804940.90元，其中给付保险公司54万元，给付各村街103852元，个人占有584566.80元，给付外地人承包土地损失1576522.10元。 4、证人王某2（时任岔河集乡党委书记）证言，证实岔河集乡的农业保险工作由张某1负责。 证人张某1（时任岔河集乡政法委书记）证言，证实其自2011年开始负责岔河集乡的农业工作，并将政策性保险工作交给金国负责。期间曾经违反规定为金国违规办理保险理赔提供过便利。 5、证人卢某证言，证实其是岔河集乡农办主任，张某1是乡政府分管农业的领导，岔河集乡的政策性农业保险工作由金国实际负责。 6、证人王某1证言及自书材料证实，其是中华联合霸州支公司负责人，其在担任霸州市农业保险工作领导小组副组长，办理霸州市农作物保险过程中，擅自与金国以保险公司垫付保费统保的形式开展农业政策性保险工作，并违规套取理赔款的事实。同时证实金国先后给予其54万元，其中44万元是公司垫付的保费，其余10万元用于公司开支了。 7、证人尹某的证言，证实其系中华联合霸州支公司查勘员，霸州市2012年至2014年的农业保险查勘没有按照正常流程进行。公司经理王某1对其和苏某说过，岔河集乡的农业保险查勘只到地里照照相就行了，理赔的手续都是金国办理的。其同时对正常的保险查勘流程进行了说明。 证人苏某的证言内容与尹某证实内容基本一致。 8、证人张某2的证言及自书材料，证实其是中华联合霸州支公司理算员，在霸州市农业保险理赔过程中，其未按照规定程序进行理算，而是按照公司经理王某1的安排，用金国提供的数据作为了保险理赔的依据。同时其对理算员的职责范围及工作流程予以了说明。 9、证人王某3的证言，证实其是中华联合霸州支公司的出单员，在霸州市农业保险理赔过程中，其未按照规定程序出单，而是按照公司经理王某1的安排，对金国拿过来的理赔手续直接出单。同时其对出单员的职责范围及工作流程予以了说明。 10、证人杨某1的证言，证实其是霸州市农业局副局长、霸州市农业保险领导小组成员，2012年至2014年岔河集乡农业保险理赔过程中，中华联合霸州支公司经理王某1和其联系后，其在未到现场勘察的情况下在灾情鉴定报告上盖章。 11、证人张某3的证言，证实其是霸州市农业局局长，2012年至2014年杨某1任农业局副局长，分管植保站和农业保险工作。 12、证人李某1的证言，证实其是霸州市农业局副主任科员，杨某1系副局长，他主管植保站。其对岔河集乡农业保险理赔卷宗中农业局盖章的具体事情不知情。 证人刘某1的证言，证实其是霸州市农业局植保站副站长，杨某1是主管副局长。2012年至2014年植保站没有安排其和中华联合霸州支公司去农业保险受灾现场查勘定损，其不清楚鉴定的情况。 13、证人杜某的证言，证实其在2009年至2016年1月间任霸州市东段信用社副主任。2012年7月份左右，其之前的同事杨某2联系其在东段信用社开户，后杨某2拿过来100多人的身份证复印件，其就把这些复印件放到了柜台张某4处，让她办理开户。通过查看开户信息一共开了187户。 证人张某4的证言对杜某提供身份证复印件让其办理开户手续的事实予以证实，共开了180多户。 证人杨某2的证言，证实其与被告人金国是夫妻关系，2012年7月份左右，金国让其联系一下之前信用社的同事，问问可不可以用身份证复印件大批量办理银行卡。其就给之前的信用社同事杜某打电话，她说可以。过了几天其就去了杜某工作的东段信用社，把身份证复印件给了她办理开户手续。 侦查机关调取东段信用社开卡记录及上述187人身份证复印件，证实被告人金国为办理农业保险用他人身份证开办信用社储蓄卡的事实。 14、金国以岔河集乡赵三村褚某5等村民名义2012年办理的虚假玉米保险承保、理赔卷宗、银行交易记录、取款凭条等书证、褚某5等10人的证言，证人均证实在2012年其从未上过农业保险，也未领取过赔偿款。上述证据证实金国以褚某5等人的名义套取保险理赔款130832元。 金国以岔河集乡东高村董某1等村民名义2012年办理的虚假玉米保险承保、理赔卷宗、银行交易记录、取款凭条等书证、证人董某1等人证言，证人董某1、李某2、赵某1、刘某2、赵某2均证实自己未投保也未收取赔偿款，该村书记牛某1的证言证实虽给过金国1000元保费，但金国没给任何手续，保单上的字也不是自己签的，后来金国给过其5000元，其扣除1000元后分给了他人，刘某9证言证实其只收到1000元并非6100余元，保险赔偿款单上的签字不是本人签字，牛兴朝证言的内容也是没收到3000元，而是1000，保险赔款明细不是本人签字。上述证据证实金国以董某1等人名义套取保险理赔款45281.6元。 金国以岔河集乡李庄村夏某等村民名义2012年办理的虚假玉米承保、理赔卷宗、保险公司打款记录、银行交易记录、取款凭条、保险拨款记录、证人夏某、孙某、秦某的证言，证人均证实保险赔款明细表与事实不符，其也没有收到过理赔款，上述证据可以证实金国以夏某等人名义套取保险理赔款35235.2元。 金国以岔河集乡大柏村陈宝增等村民名义2012年办理的虚假玉米保险承保、理赔卷宗、保险公司打款记录、银行交易记录、取款凭条、保险拨款记录、郭某等人的证言，郭某主要证实金国负责农业保险时拿2000元上过保险，后来金国给过3000理赔款，并没有给村民发；陈宝增、张桂臣、高云英的证言也证实了没有上过农业保险，也没有领取过赔偿款。上述证据证实金国以陈宝增等人名义套取保险理赔款44044元。 金国以岔河集乡东郑村村民名义2012年办理的虚假玉米保险承保、理赔卷宗、保费打款记录、银行交易记录、取款凭条保险拨款记录等书证，及相关村民的证言，该村支书李某10证实所调取的保单与实际不符，金国也只给该村3000元赔偿款，保费金额、投保面积均不对，实际村中只有100多亩玉米地，实际受灾不到30亩，而保单上达到1129亩。上述证据证实金国以该村农户的名义套取保险理赔款31376.8元。 金国以岔河集乡西高村褚武顺等村民名义2012年办理的虚假玉米保险承保、理赔卷宗、保险费拨付记录、银行交易记录、取款凭条、保险拨款记录、证人高永跃等人的证言，高永跃（西高村干部）证言证实该村只有村民周彦龙受灾得到几百元赔偿，保险赔偿款明细表上的三户没这么多地，也没给过赔偿款；褚武顺、韩恭喜、周彦博证言证实没收到过赔偿款，也未在东段信用社开户，取款。上述证据证实金国以该村农户的名义非法套取保险理赔款40331.2元。 金国以岔河集乡临北村李安国等村民名义2012年办理的虚假玉米保险承保、理赔卷宗、保险赔款、打款记录、银行交易记录、取款凭条、保险拨款记录、证人郭彦书等人的证言，该村支书郭彦书、会计赵海峰证实该乡农业保险由金国负责，保险单据记载的投保户籍亩数与实际不符，2012年也没有受灾，也没报保险；李阳证实是本起所谓投保人李安国的儿子，2012-2014年其家没有上过农业保险，也没领钱。上述证据证实金国以李安国等人名义非法套取保险理赔款12958.4元。 金国以岔河集乡摆渡口村樊某等村民名义2012年办理的虚假玉米保险承保、理赔卷宗、银行交易记录、取款凭条、保险拨款记录、相关村民的证言，证人樊某、田某1之妻袁玉茹、田某2之妻朱永花、李殿生儿媳王俊花均证实其家未上过农业保险，也没有支取过保险赔偿款；证人田某3（该村支书）证实金国没有找其办过农业保险，2012年玉米种植登记表上的签字不是田某3签的，也没见过其他保险材料。上述证据证实金国以樊某等人名义非法套取保险理赔款42515.2元。 金国以岔河集乡三奇村村民名义2012年办理的虚假玉米保险理赔承保，理赔卷宗及保险公司打款记录、银行交易记录、取款凭条保险拨款记录等书证，及相关村民的证言。证人董某2是该村支书，主要证实该村没有史某1、刘永新、滑玉峰、滑某2四人，保单上的投保户，亩数与事实不符。书证显示上述四人为杜岗村人。上述证据证实金国2013年3月18日以三奇村民滑某2四人名义非法套取保险理赔款46883.2元。 金国以岔河集乡东柏村牛某2等村民名义2012年办理的虚假玉米保险承保、理赔卷宗、保险公司打款记录、银行交易记录、取款凭条、保险拨款记录及相关村民的证言，证人牛某2证实其从村委会领取过700元，但自家只有10亩地，不是25亩，也从未签字领取过8503元赔款；证人边某证实其从村委会领取过700元，但自家只有15亩地，不是18亩，也从未签字领取过21199.36元；证人孟某是东柏支书，其证实没见过保险手续，保险清单不是其提供，上边的签字也不是其本人所签，金国给过其5000元赔款，其中1400元给了牛某2、边某各700元。上述证据证实金国以牛某2、边邱花名义套取保险理赔款29702.4元。 金国以岔河集乡顾庄村村民名义2012年办理的虚假玉米保险承保、理赔卷宗、保险公司打款记录、银行交易记录、取款凭条、保险拨款记录及相关村民的证言，证人李红乐为顾庄村村委会副主任，其证实该村2012年没有上过农业保险。上述证据证实金国以顾庄村名义共计套取保险理赔款19510.4元。 金国以岔河集乡西下村杨建兵村民名义2012年办理的虚假玉米保险承保、理赔卷宗、保险公司打款记录、银行交易记录、取款凭条、保险拨款记录及相关村民的证言，证人任某（该村支书）其证实该村在2012年没有上农业保险，也未在保险单据上签字，保险查勘明细表上的杨翠兵等11人不是该村村民。上述证据证实金国以杨翠兵等人名义套取保险理赔款48193.6元。 金国以岔河集乡赵二村魏某1等村民名义2012年办理的虚假玉米保险承保、理赔卷宗、保险公司打款记录、银行交易记录、取款凭条、保险拨款记录及相关村民的证言，证人魏某1证实自家7.3亩地（保险赔偿明细表123.25亩），未签字领过赔偿；证人李某3（褚某1之妻）证实自家5.1亩地（保险赔偿明细表85.6亩，18亩受灾），未签字领过赔偿；证人张某5证实自家4.5亩（保险赔偿明细表152.3亩，5亩受灾），未签字领过赔偿；证人魏某2证实自家13亩地（保险赔偿明细表125亩，20亩受灾），未签字领过赔偿；证人郑某1（杨某3之妻）证实自家5亩地（保险赔偿明细表254.6亩，71亩受灾），未签字领过赔偿；证人褚某2证实自家5.7亩（保险赔偿明细表64亩，14亩受灾），未签字领过赔偿；证人高某1证实自家3亩地（保险赔偿明细表147亩，31亩受灾），未签字领过赔偿；8、证人褚某3证实自家6.8亩地（保险赔偿明细表145.6亩，30亩受灾）未签字领过赔偿；证人魏某3证实自家12亩地（保险赔偿明细表78亩，10亩受灾）未签字领过赔偿；证人王某4证实自家7亩地（保险赔偿明细表163.5亩，27亩受灾）未签字领过赔偿；证人权某证实自家8亩地（保险赔偿明细表96.5亩，21亩受灾）未签字领过赔偿，没有实际投保；证人金某1（该村支书）、王某5（该村村长）证实收到过金国拿来17000元赔偿款，但本村没有发放。书证显示上述11人均为赵一村人。证实金国以魏某1等人名义套取保险理赔款48048元。 金国以岔河集乡临南村何某1等村民名义于2012年两次办理虚假玉米保险承保、理赔卷宗材料、银行交易记录及相关村民的证言，证人李某4、高某2、赵某3、宋某1、宋某2、冯某1、何某1均证实其家没上过农业保险，也没有在东段信用社开卡、取钱。上述证据证实金国在2012年分两次以办理虚假保险手段套取保险理赔款140072.4元。 金国以岔河集乡顾庄村何某2等村民名义于2012年两次办理虚假玉米保险承保、理赔卷宗材料、银行交易记录及相关村民的证言，证人顾某（顾庄村支书）、赵某4、李某5证实其家没有上过农业保险，没有领过赔偿款；证人金某2、褚某4证实帮金国取过钱，包括本起涉及的三笔，取出的钱都给了金国。上述证据证实金国在2012年以何某2等人名义套取保险理赔款96408元。 金国以岔河集乡西高村李海军等村民名义于2012年两次办理虚假玉米保险承保、理赔卷宗材料、银行交易记录及相关村民的证言，证人董某3、葛某、李某6、蒋某、张某6、李某7、李某8、赵某5、杨某4、马某1均证实没领过保险赔款，也没有在东段信用社开户。上述证据证实金国在2012年12月29日以李海军等人名义套取保险理赔款142688元。 金国以岔河集乡东柏村孟凡伟等村民名义于2012年两次办理虚假玉米保险承保、理赔卷宗材料、银行交易记录及相关村民的证言，证人孟某证实2012年给金国七八百元，20户左右的保费，大约200亩，保险理赔卷宗上记载的投保亩数不对，卷宗里的照片也不是该村的地，本人也没有在投保单上签名，但金国给过其5000元，给两户各700元，其余自用；证人张某7（该村会计）证实该村共有耕地1174亩，投保的200亩，2012年两次保险赔偿上的投保亩数2049亩与事实不符；证人褚某4证实2012年12月26日以该村被保险户名义从信用社支取7笔款项，均已交给金国。上述证据证实金国在2012年以孟凡伟等人名义套取保险理赔款90090元。 金国以岔河集乡大柏村张某8等村民名义于2012年两次办理虚假玉米保险承保、理赔卷宗材料、银行交易记录及相关村民的证言，证人郭某（该村支书）证实2012年该村1000余亩种植玉米，2012年两次保险理赔卷面上记载的承保面积4031.9亩不对；证人张某8、钱某1、钱某2、刘某3、刘某4、李某9、刘某5、钱某3、赵某6、刘某6，均证实其家没上过农业保险，也没在东段信用社开户，也没领过赔偿。上述证据证实金国在2012年以张某8等人名义套取保险理赔款134082元。 金国以岔河集乡东郑村李某10等村民名义于2012年办理虚假玉米保险承保、理赔卷宗材料、银行交易记录及相关村民的证言，证人李某10（该村支书）证实该村2012年玉米投保100亩左右，每亩保费3元，给的金国，金国后来给过3000元赔偿，理赔卷上的保费金额、承保面积都不对，自己也没在保单上签字，也没开过尾号4989的卡，没取过钱；证人李某11证实理赔档案上记载的保险亩数156.9亩不对，也没有办过银行卡，索赔申请的事不清楚；证人李某12、宋某3、刘某7、刘某8、李某11均证实其家2012-2014年没上过农业保险，没有办过信用社的卡，没取过钱，没在保险赔款明细表上签字；证人褚某4证实其支取了李春艳、李某10、王亚鹏等人名义的款项，均已交金国；证人金某2证实帮金国支取过李某11、刘某8名义的赔偿款，均交给了金国。上述证据证实金国在2012年以李某10等人名义套取保险理赔款97344元。 金国以岔河集乡三奇村滑某1等村民名义于2012年办理虚假玉米保险承保、理赔卷宗材料、银行交易记录及相关村民的证言，证人董某2（该村原支书）证实赔付金额97578元的保险理赔档案上的滑某1、王某7等六人都不是三奇村人，而是杜岗村人；证人金某2证实帮助金国支取过款项，包括本起犯罪中以滑某1、王某7等人名义的赔偿款，支取的款项均已给金国；证人褚某4证实帮助金国支取过款项，包括本起犯罪中以滑某1、王某7等人名义的赔偿款，支取的款项均已给金国；书证滑某1等人身份证复印件，证实均为杜岗村人。上述证据证实金国在2012年以滑某1等人名义套取保险理赔款97578元。 金国以岔河集乡赵二村褚某3等村民名义2012年办理虚假玉米保险承保、理赔卷宗材料、银行交易记录及相关村民的证言，证人金某3（赵二村原支书），证实2012年该村村民没有实际缴纳农业保险，但金国给了该村17000元钱，始终没有发放；证人魏某1、李某3、张某5、魏某2、郑某1、褚某2、高某1、褚某3、魏某3、王某4、权某均证实自己没有领过保险理赔款，也没有在保险理赔计算明细表上签字；书证褚某3等人身份证复印件，证实褚某3等人为赵一村人。上述证据证实金国在2012年以褚某3等人名义套取保险理赔款236308.8元。 金国以岔河集乡赵三村李某13等村民名义于2012年办理虚假玉米保险承保、理赔卷宗材料、银行交易记录及相关村民的证言，证人李某13证实自己是赵一村人而不是赵三村人，也没上过农业保险；证人郗某1、王某6身份证复印件，证实二人系赵一村人，而非赵三村人。上述证据证实金国在2012年以李某13等人名义套取保险理赔款46628元。 金国以岔河集乡齐某等村民名义2013年办理的虚假玉米保险承保、理赔卷宗材料、银行交易记录及相关村民的证言，证人齐某、安某、柏某1、杨某5、柏某2、杨某6、郑某2证言证实未得到过理赔款；上述证据证实金国2013年以村民齐某等人的名义套取保险理赔款141273.6元。 金国以岔河集乡顾庄村李某5等村民名义2013年办理的虚假玉米保险承保、理赔卷宗材料、银行交易记录及相关村民的证言，证人李某5、何某2之夫顾某、孙素梅之夫赵某4、李红乐（村委会副主任）、王亚娟、李向辉、赵春年、顾伟证言，证实均没有办理保险也没有收到赔偿款。上述证据证实金国以顾庄村李某5等人名义于2013年套取保险理赔款78873.6元。 金国以岔河集乡摆渡口村田某2等村民名义2013年办理的虚假玉米保险承保、理赔卷宗材料、银行交易记录及相关村民的证言，证人樊某、田某2妻子朱永花、李金普妻子、李殿生儿媳王俊花、田某1妻子袁玉茹证言，证实2012-2014年没上过农业保险，也没有签字理赔；证人田某3（该村支书）证言，证实金国给过其4000元赔偿款，樊某等五人不知道上玉米保险的事情，保险单据上的承保面积，理赔面积，赔偿金额都不真实。上述证据证实金国2013年及2014年以该村村民田某2等人名义套取保险理赔款56742.4元。 金国以岔河集乡杜岗村滑某1等村民名义2013年办理的虚假玉米保险承保、理赔卷宗材料、银行交易记录及相关村民的证言，证人滑某1证实未办理尾号为4724的银行卡，没有从卡上取过钱；证人史某1证实未办理过银行卡，在村里领过100元受灾款；证人滑某2证实在村里领过70元受灾款；证人滑某3证实在村里领过200元受灾款；证人王某7证实在村里领过几百元受灾款；证人史某2证实在村里领过100元受灾款；史伯河（该村主任）证实先后两次收到过金国给的三万元赔偿款，按每亩32元分给了农户。上述证据证实金国2013年及2014年以滑某1等人名义套取保险理赔款93849.6元。 金国以岔河集乡东柏村张桂侠村民名义2013年办理的虚假玉米保险承保、理赔卷宗材料、银行交易记录及相关村民的证言，证人孟某（东柏村支书）证实其2013年为张桂侠等8人共9人垫500元上玉米保险，2013春节前后金国给其4000元自己零花了，2014年将3000元退给了金国及另外8户；证人边某证实与孟某是夫妻，没办理过尾号为6382、6390的银行卡，但从大队领过600元钱。上述证据证实金国2013年以张桂侠等9人名义套取保险理赔款24377.6元。 金国以岔河集乡赵三村褚某5等村民名义于2013年办理虚假玉米保险承保、理赔卷宗材料、银行交易记录及相关村民的证言，证人李某14、李某13、郗某2、李某15、李某16、李某17、褚某5、李某18均证实自己不是赵三村人而是赵一村人，2012年-2014年没有上过农业保险，也没得到过赔偿；书证上述证人身份证复印件，证实上述证人均非赵三村人而是赵一村人。上述证据证实金国在2013年以褚某5等人名义套取保险理赔款57115.5元。 金国以岔河集乡东高村董某1等村民名义于2013年办理虚假小麦保险承保、理赔卷宗材料、银行交易记录及相关村民的证言，证人董某1、李某19、赵某1、刘某2、赵某2、刘某9均证实自己2013年没有上过小麦农业保险，也没领过赔偿。上述证据证实金国在2013年以董某1等人名义套取保险理赔款31531.5元。 金国以岔河集乡赵二村褚某3等村民名义于2013年办理虚假小麦保险承保、理赔卷宗材料、银行交易记录及相关村民的证言，证人褚某3、褚某6等人证言，均证实自己为赵一村人并非赵二村人，没领过保险理赔，也没在赔款明细表上签过字；证人马某2证实自己是赵二村人，但2012-2014年没上过农业保险，也没领过赔偿。上述证据证实金国在2013年以褚某3等人名义套取保险理赔款105163.5元。 金国以岔河集乡后狄村立江合作社名义2014年办理的虚假小麦保险承保、理赔卷宗材料、银行交易记录及相关村民的证言，证人冯某2（后狄村村委会主任、立江合作社法人）证实该合作社没有种过小麦，合作社的章借给金国用过，在2014年9月9日上午在临津信用社帮金国取过9800元钱，金国给其2000元吃饭，该合作社在后狄村共30亩地，理赔卷宗显示达1605亩。上述证据证实金国以立江合作社的名义分两次套取保险理赔款98805元。 金国以岔河集乡东柏村新时代合作社名义2014年办理的虚假小麦保险承保、理赔卷宗材料、银行交易记录及相关村民的证言，证人孟某证实张某7的新时代合作社没有地，张某7家有10亩地，自己和张某7各出了3000元上保险，保单上的种植数量保险数量等都是假的，保险赔偿款88452元打到张某7折上后，张某7取出23000元，两人各11500元，其他转给金国了；证人张某7（东柏村会计、新时代信用社法人），证实其合作社没有承包过地，自家共十五亩地，没办理过投保，理赔手续，给过孟某3000元上保险，有88452元保险赔偿款打到自己存折上后转给了金国。上述证据证实金国以该合作社名义套取套取保险理赔款88452元。 金国以岔河集乡鸿硕合作社名义2014年办理的虚假玉米保险理赔承保，理赔卷宗及保险公司打款记录、银行交易记录、取款凭条保险拨款记录等书证，及相关村民的证言。证人杨某7（西柏支书），证实该村没有“鸿硕”种养殖合作社包地，也没有一个叫杨某2的人；杨某2（金国之妻、鸿硕合作社法人代表），证实2014年金国以其身份注册的合作社，经营由金国负责，其不知内情，相关投保、理赔手续不清楚，也未签名。上述证据证实金国虚构该合作社在有2750亩玉米，其中2275亩受灾，套取保险理赔款372645元。 17、霸州市人民检察院投案自首笔录，证实被告人金国于2016年6月21日主动到霸州市检察院投案的事实。 18、霸州市人民检察院以霸州市院公诉刑诉（2016）422、423号起诉书各一份。 19、金国自书认罪材料。 霸州市人民检察院指控被告人金国贪污一案，本院于2017年10月23日作出(2017)冀1081刑初465号刑事判决。判决被告人金国犯贪污罪，判处有期徒刑八年，并处罚金人民币40万元；依法追缴违法所得。被告人金国不服，向廊坊市中级人民法院提出上诉，廊坊市中级人民法院于2018年1月11日作出（2017）冀10刑终429号裁定书，撤销(2017)冀1081刑初465号刑事判决，认为本案部分事实需进一步查清，发回本院重审。 本院重审后认为，被告人金国在受国家机关委托管理国有财物过程中，利用职务便利，以虚假手段骗取国有财物，数额巨大，其行为已经构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。 对于辩护人提出的犯罪数额问题，本院认为应将理赔金额减去垫付的保费440000元，并扣除合理的资金去向，即对交纳保费农户理赔的金额的差额，得出涉案金额，为2804940.90元-440000元-5000元-3000元-5000元-4000元-23000元+1000元+2000元+500元+6000元，计2334440.9元，对于未交保费支付保险理赔金的部分属于对赃款的处理，不应予以扣除，通过计算，本院认定被告人金国贪污金额为2334440.9元，对该辩护意见予以部分采纳。 对于辩护人提出的关于国有控股公司保费理赔包括国家补贴的部分，才属于国有资产或者是国家财产的观点，本院认为，把非公共财物排除在贪污罪的犯罪对象之外是不科学的。因为，贪污非公共财物与贪污公共财物具有非常相似的社会危害性。除了侵害对象具有“公共”与“非公共”属性之分外，最重要的是都侵害了社会资本的正常运营和社会经济的有序发展。同时，把混合财产中的非公共财物也纳入贪污罪犯罪对象的范围之内，有利于国有资产的保值、增值，增强国有经济实力和繁荣社会主义经济发展，也有利于贯彻落实党中央反腐倡廉、从严治吏的政策方针。对辩护人的此观点不予采信。 对于辩护人提出的被告人构成自首的观点，被告人金国在案发后主动到检察机关投案，但并未如实全面的供述其所犯全部犯罪事实，在发回重审过程中推翻侦查过程中的供述，公诉机关认为被告人金国拒不交代赃款去向，应在十年以上量刑，故其不应认定为自首，但金国基本认罪，且主动投案，本院在量刑时将予以酌情考虑。 对于辩护人提出的被告人系从犯的辩护观点，本案仅被告人金国一人在案，其在犯罪过程中以村街农民、农业合作社名义虚假承保，使用他人身份证开办银行卡用于支取理赔款项，并非属于从属地位，对辩护人的相关观点不予采纳，但对其所起作用在量刑时予以考虑。 被告人金国主动退赔部分违法所得，对其可酌情从轻处罚。 对公诉机关提出的被告人金国拒不交代赃款去向，致赃款无法追缴，应在十年以上量刑的量刑意见，鉴于被告人金国自书认罪材料，基本认罪，本院对此意见不予采纳。 本院认定，金国的贪污数额为2234440.9元，金国违法所得为2234440.9元减去王某1认可的100000元、金国已退300000元，余1939440.9元，依法应予追缴。综合本案案情、被告人认罪、悔罪态度及犯罪后果，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条之规定，判决如下： 一、被告人金国犯贪污罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币400000元。 （刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月22日起至2022年6月21日止。） 二、依法追缴被告人金国犯罪所得1934440.9元。 上述判决中罚金部分自判决生效后十日内缴纳。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向廊坊市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本五份。 审  判  长  简广波 审  判  员  朱卫强 审  判  员  崔仰光 二〇一八年十月二十九日 （兼）书记员  董妍琨