山西省大同市云冈区人民法院民事判决书（2018）晋0211民初91号原告:天津蓝点科技发展有限公司，统一社会信用代码×××(4-1)，住所地天津开发区洞庭路131号德福新天地科技大厦3楼A区317室。法定代表人:马某，董事长。委托诉讼代理人:李某，北京市营建律师事务所律师。被告:大同市实验小学，统一社会信用代码×××,住所地大同市平城区西箭道一号。法定代表人:王某，校长。委托诉讼代理人:赵某，山西云冈律师事务所律师。原告天津蓝点科技发展有限公司与被告大同市实验小学建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年5月31日立案受理后，于2017年7月24日作出（2017）晋0211民初737号民事判决书，被告大同市实验小学不服该判决，提起上诉。大同市中级人民法院于2017年12月20日作出（2017）晋02民终1900号民事裁定书,将本案发回本院重审。本院另行组成合议庭公开开庭对本案进行了审理。原告天津蓝点科技发展有限公司的委托诉讼代理人李某及被告大同市实验小学委托诉讼代理人赵某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告天津蓝点科技发展有限公司向本院提出诉讼请求1.请求由被告大同市实验小学支付工程款3058617.86元及逾期付款违约金782704元,变更为先按大同市财政投资评审中心关于大同市实验小学新校建设项目智能弱电增项工程进度款的评审数额支付剩余工程款418800元，对未经评审的工程款将保留诉权；2.诉讼费应按变更后的标的收取，由大同市实验小学承担。事实与理由:2011年9月,原告参加了被告大同市实验小学组织的大同市实验小学智能弱电系统工程的招投标活动，并中标该工程，中标价为：9200912元。之后，2011年10月12日，原、被告之间签订了《建设工程施工合同文件》，合同约定，原告天津蓝点科技发展有限公司承建被告大同市实验小学智能弱电工程，合同价款为：9200912元；开工日期以本合同签订后发包人下达的书面通知为准，竣工日期自开工之日向后顺延60天，质量标准为：合格；付款方式为，本合同范围内工程按月计量支付，每月25日前报量，次月5日前发包人向承包人支付上月已完工程量80％的工程进度款，完工后5日内发包人向承包人支付至计量工程量总价的90％；合同履行期间新增工程量、变更增量、签证等发包人应承担的款项，由发包人按月计量支付，每月25日前报量，次月5日前发包人向承包人支付上月已完工程量75％的工程进度款，完工后5日内发包人向承包人支付至计量工程量总价的90％，发包人与承包人完成结算后7日内，发包人支付承包人工程量结算价款95％，剩余5％的工程款作为质保金，质保期过后5日内全部支付。同时合同约定，承包人应按照本合同通用条款的约定时限提交竣工验收报告、竣工结算报告及完整的结算资料，发包人收到承包人递交的竣工验收报告、竣工结算报告，应按照通用条款约定的期限对结算报告进行审核，给予确认或提出意见，如发包人未在约定的期限内对结算报告及资料提出意见，视为完全同意认可承包人的结算报告，双方约定的工程竣工结算时间为：工程竣工结算报告金额在500万元-2000万元以上的审查时间为：从接到竣工结算报告和竣工结算完整资料之日起30日。合同签订后，原告完成了相应工程施工任务，该工程于2012年4月30日完工并通过验收，于2012年9月1日全部投入使用，原告于2013年9月9日将本合同范围内的竣工验收报告、竣工结算报告及完整的结算资料提交给被告，双方共同确认本合同范围内的工程结算价款按10771817.86元报送大同市财政投资评审中心，至今未完成评审。大同市财政投资评审中心关于大同市实验小学新建项目智能弱电增项工程进度款的评审数额为8132000元，被告已支付7713200元,已评审的工程款尚欠418800元。被告大同市实验小学辩称，对原告所述2011年9月，原告参加了被告大同市实验小学组织的大同市实验小学智能弱电系统工程的招投标活动，并中标该工程，中标价为：9200912元。之后，于2011年10月12日，原、被告之间签订了《建设工程施工合同文件》以及原告实际已收取工程款共计7713200元，涉案工程目前大同市财政投资评审中心完成的工程进度价款审定金额为8132000元无异议，到2015年底被告已累计支付7713200元，接近95%。但原告提供的证据《结算书》不能作为双方结算的依据，该结算书仅仅是向大同市财政投资评审中心报送的基础材料，且双方合同明确约定，涉案工程的结算以大同市财政投资评审中心审定的结果作为结算依据，涉案工程目前并未最终结算，尚未达到付款条件，请求法院依法公正裁决。原告天津蓝点科技发展有限公司围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证，对原告提供的证据：中标通知书、《建设工程施工合同文件》、《山西省建设工程施工合同》、大同市实验小学文件、实验小学弱电工程评审产值汇总表、收取工程款明细，被告无异议,本院予以确认，并在卷佐证。对原告提供的“竣工验收证明书”，大同市实验小学认为施工单位并非本案原告，也没有对智能弱电工程进行验收，但被告认可双方存在合同关系，总工程项目中已包括智能弱电分项工程，本院对该证据予以确认。对原告提供的“结算书”、“结算文件”被告对其真实性无异议，但认为该结算书是双方起草报送大同市财政投资评审中心的材料，不能按照结算书确认的金额来确定该案工程造价，鉴于原告在重审的过程中变更了诉讼请求，对涉案工程总价本院不作认定。根据当事人的陈述和经庭审确认的证据，本院认定本案事实如下：2011年9月26日,天津蓝点科技发展有限公司在大同市实验小学新校智能弱电工程施工公开招标中，确定为中标人。工程地址：大同市御东新区大同大学南侧，中标价9200912元。2011年10月12日,天津蓝点科技发展有限公司作为承包方与发包方大同市实验小学签署了“大同市实验小学新校智能弱电工程”建设工程施工合同文件，同日双方签署了内容基本一致的备案合同《山西省建设施工合同》，合同约定工程名称：大同市实验小学新校智能弱电工程；工程地点：大同市御东新区大同大学南侧；工程内容：本工程智能弱电系统设计施工图纸的全部内容；合同价款：6926399.27，质保期为竣工之日起2年。合同还约定，承包人采购材料设备，以合同约定后财政投资评审中心审定价格为准等一系列合同事项。2012年4月30日天津蓝点科技发展有限公司如期完成了工程施工义务，并通过验收，2012年9月1日全部投入使用。天津蓝点科技发展有限公司于2013年9月9日将合同范围内的竣工验收报告，竣工结算报告及完整的结算资料提交给大同市实验小学，双方确认工程价款按10771817.86元报送大同市财政投资评审中心评审，至今未果。另查明，合同履行期间，大同市财政投资评审中心关于大同市实验小学新校建设项目智能弱电增项工程进度款的评审数额为8132000元，大同市实验小学已支付工程款7713200元。本院认为，建设施工合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。依法成立的合同受法律保护，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更，本案中，原、被告通过招投标方式在协商一致的基础上签订的“大同市实验小学智能弱电工程”建设工程施工合同文件及“山西省建设工程施工合同”，系双方当事人的真实意思表示，主体适格，内容不违反法律、法规的强制性规定，为有效合同。双方当事人均应按照合同的约定，严格履行自己的合同义务。原告天津蓝点科技发展有限公司如约履行工程建设义务，并交付使用，现质保期已过。被告大同市实验小学未履行支付工程款的合同义务，已构成违约，应当承担继续向原告支付工程款的合同义务，庭审中被告亦认可按已评审的合同价款还欠付418800元的事实。故对原告天津蓝点科技发展有限公司主张按财政已评审的进度款8132000元核减已支付工程款7713200元，剩余418800元的诉讼请求，本院予以支持。关于涉案工程总造价款待大同市财政投资评审中心审定或原告天津蓝点科技发展有限公司对涉案工程的结算又有新的证据后，对所欠的工程款原告可以另行主张权利。故依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第二百七十九条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条、第十七条、第十八条之规定，判决如下：被告大同市实验小学于本判决生效后十五日内给付原告天津蓝点科技发展有限公司工程款418800元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7582元，由被告大同市实验小学承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的数提出副本，上诉于山西省大同市中级人民法院。审 判 员 王慧平人民陪审员 李 叶人民陪审员 许丽艳 二〇一九年十月二十三日书 记 员 赵金鹏