河南省固始县人民法院刑 事 判 决 书（2018）豫1525刑初201号公诉机关河南省固始县人民检察院。被告人许建德，男，1968年10月18日出生于河南省固始县，汉族，高中文化，农民，住固始县。2008年10月16日因犯滥伐林木罪被判处拘役三个月。现因涉嫌破坏生产经营罪，2016年10月10日经传唤到案，10月11日被固始县公安局刑事拘留，同年11月4日被逮捕，2017年11月1日被固始县人民法院决定取保候审。辩护人马纲权，北京莫少平律师事务所律师。被告人**安，男，1958年10月20日出生于河南省固始县，汉族，文盲，农民，住固始县。因涉嫌破坏生产经营罪，2016年10月4日经传唤到案，10月4日被固始县公安局刑事拘留，同年11月5日被固始县公安局决定监视居住，2017年6月8日由本院决定取保候审，2018年6月5日被监视居住。被告人吴秀芳，女，1952年9月11日出生于河南省固始县，汉族，文盲，农民，住固始县。因涉嫌破坏生产经营罪，2016年9月29日经传唤到案，9月30日被固始县公安局刑事拘留，同年11月5日被固始县公安局决定监视居住，2017年6月8日由本院决定取保候审，2018年6月5日被监视居住。被告人余运山，男，1951年1月18日出生于河南省固始县，汉族，文盲，农民，中共党员，住固始县。因涉嫌破坏生产经营罪，2016年9月29日经传唤到案，9月30日被固始县公安局刑事拘留，同年11月5日被固始县公安局决定监视居住，2017年6月8日由本院决定取保候审，2018年6月5日被监视居住。被告人孙家秀，女，1960年7月12日出生于河南省固始县，汉族，文盲，农民，住固始县。因涉嫌破坏生产经营罪，2016年9月29日经传唤到案，9月30日被固始县公安局刑事拘留，同年10月11日被固始县公安局决定取保候审，2017年6月8日由本院决定取保候审，2018年6月5日被监视居住。被告人张进芝，女，1957年7月20日出生于河南省固始县，汉族，文盲，农民，住固始县。因涉嫌破坏生产经营罪，2016年9月29日经传唤到案，9月30日被固始县公安局刑事拘留，同年10月21日被固始县公安局决定取保候审，2017年6月8日由本院决定取保候审，2018年6月5日被监视居住。被告人**前，男，1969年8月18日出生于河南省固始县，汉族，初中文化，农民，住固始县。因涉嫌破坏生产经营罪，2016年9月29日经传唤到案，9月30日被固始县公安局刑事拘留，同年10月21日被固始县公安局决定取保候审，2017年5月26日由本院决定取保候审，2018年6月5日被监视居住。河南省固始县人民检察院以固检公诉刑诉（2017）180号起诉书指控被告人许建德、**安、吴秀芳、余运山、孙家秀、张进芝、**前犯破坏生产经营罪，于2017年5月15日向本院提起公诉。本院作出（2017）豫1525刑初403号刑事附带民事判决书，被告人许建德、**安、吴秀芳、余运山、孙家秀不服提出上诉，信阳市中级人民法院作出（2018）豫15刑终49号刑事裁定书，撤销原判，发回重审。本院另行组成合议庭，公开开庭审理了本案，同时合并审理了附带民事诉讼原告人秦某3、温某提起的附带民事诉讼。固始县人民检察院指派检察员朱玉、宋喜东出庭支持公诉，附带民事诉讼原告人秦某3、温某及其诉讼代理人马洪海，被告人许建德及其辩护人马纲权，被告人**安、吴秀芳、余运山、孙家秀、张进芝、**前到庭参加诉讼。期间，公诉机关建议退回补充侦查一次。2018年8月20日，公诉机关向本院提交固检公诉刑变诉（2018）2号变更起诉决定书。在案件审理过程中，附带民事诉讼原告人秦某3、温某申请撤回附带民事诉讼，本案现已审理终结。河南省固始县人民检察院指控，2016年6月20日以来，被告人许建德、**安伙同他人为收回温某经营的田湖村田大营砂场及秦某3经营的田湖村三队砂场高价转租，以温某、秦某3的沙场抽沙位置在其三队地界，且抽沙破坏林地为由，组织被告人余运山、吴秀芳、孙家秀、张进芝、**前等多人于2016年6月20日至9月29日期间采取在砂场出口河堤上搭建小棚，分班轮流日夜看守、拦截拉沙车辆到砂场拉砂的方式破坏沙场生产经营。因2016年6月15日至9月10日期间为防汛期，固始县水利局禁止所有砂场采砂。9月10日禁采期结束，经固始县政府砂石资源管理办公室电话通知，秦某3、温某的砂场开工抽砂时，群众则强停抽沙机器，与砂场工人发生肢体冲突，并用泥块砸抽沙船，秦某3沙场工人李某1、李某2二人受伤（鉴定为轻微伤），致使温某、秦某3经营的沙场无法生产经营，造成一定的经济损失。经调查，温某、秦某3经营的沙场均办理了《采砂许可证》及《营业执照》等合法证件，属于合法经营。后又作出变更起诉决定的指控，指控造成温某某、秦某3两砂场经济损失均为14460元。针对指控，公诉机关当庭提供有书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述和辩解、鉴定意见、现场勘验笔录、视听资料等证据。公诉机关认为，被告人许建德、**安、吴秀芳、余运山、孙家秀、张进芝、**前由于其他个人目的，纠集多人公然破坏生产经营，造成他人经济损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第二十五条之规定，应当以破坏生产经营罪追究其刑事责任，且属共同犯罪。被告人许建德、**安在共同犯罪中起组织作用，是主犯；被告人吴秀芳、余运山、孙家秀、张进芝、**前在共同犯罪中起次要作用，是从犯。诉请依法判处。被告人许建德对公诉机关指控的犯罪事实和罪名提出异议。其辩解称，因为秦某3、温某经营砂场时，是汛期采砂，超范围采沙，铲树毁林，侵害村民利益的行为。其没有参与，更没有组织，鉴定是非法鉴定不认可，故自己无罪。辩护人马纲权的辩护意见是公诉机关指控许建德犯破坏生产经营罪的事实不清、证据不足，适用法律错误，许建德依法不构成犯罪。具体理由如下：1、秦某3擅自转包其砂场部分经营权，且超量采沙、汛期采沙、无证采沙（2016年9月1日以后）；温某砂场超范围采沙，同时两个砂场在采沙时均侵犯了许建德的合法林权，故温某、秦某3砂场属于违法经营；2、许建德没有组织村民拦截拉沙车辆，也未参与拦截拉沙车辆，其仅作为村民代表上访维权，故指控许建德和**安共同组织他人破坏生产经营事实不清、证据不足；3、我国刑法保护的生产经营必须是合法的，为社会和国家所允许的，而当时温某、秦某3砂场属违法采沙，故被告人的行为侵犯的不属于破坏生产经营罪的客体范畴；4、由于温某、秦某3经营的砂场在2016年6月20日至9月29日的主汛期进行采砂活动，给防洪防汛安全造成重大隐患，直接危及群众的生命财产安全，因此，即使本案被告人阻止秦某3、温某砂场进行采砂，但这种行为是在与违法犯罪作斗争，是一种见义勇为的行为，依法应予褒扬、保护，而不应予以打击；5、对本案所谓的“被害人”温某、秦某3，因涉及非法采砂的违法犯罪活动，贵院应将本案移送公安机关予以查处。综上，被告人许建德依法不构成破坏生产经营罪，请求法院依法宣告其无罪。针对公诉机关变更起诉，辩护人提出补充辩护意见，一是《变更起诉决定书》认定9月10日禁采期结束，违反法律规定；二是公诉方出示的关于“9月10日禁采期结束”的文件，违反河道防汛的基本规律；三是秦某3、温某砂场的采砂，侵犯了许建德对林木的财产所有权；四是固始县认证中心作出的价格鉴定不合法，依法不能作为定案依据。被告人**安、吴秀芳、余运山、孙家秀、张进芝、**前对公诉机关指控的犯罪事实和罪名提出异议。其辩解称，因为秦某3、温某经营砂场时，超范围采沙，铲树毁林，侵害村民利益，为此村民与砂场时常发生争执。2016年6月20日双方再次发生争执，村民组长**安被殴打，为维护自身权益自发并参与拦截拉沙车辆，阻止砂场采沙，故自己无罪。经审理查明：被害人秦某3在灌河固始县杨集乡田湖村吴草湾村民组境内经营砂场；被害人温某在灌河固始县杨集乡田湖村田大营村民组境内经营砂场。砂场均经固始县水利局公开拍卖，并办理了《河道采砂许可证》。田大营砂场许可证编号为豫固沙许（2015）第30号，许可证有效期自2015年11月1日至2016年11月1日，批准采砂总量4万立方米，距杨集乡灌河堤防120米，宽200米，长400米；田湖三队砂场许可证编号为豫固砂许（2015）第29号，许可证有效期自2015年9月1日至2016年9月1日，后经秦某3申请，固始县水利局将其开采有效期延续至2016年9月30日，批准采砂总量4万立方米，距杨集乡灌河堤防120米，宽200米，长800米。吴草湾村民组村民在灌河河道堤防内的滩地上种植有树木，其中被告人许建德种植的杨树6.6亩。2010年11月1日固始县林业局为许建德办理了《林权证》。秦某3、温某在经营砂场过程中，对该片树木有毁损情况。两砂场在采砂过程中，吴草湾村民组村民以温某、秦某3的砂场超范围采砂，铲树毁林采砂为由妨碍砂场经营，为此双方发生争执。被告人许建德向固始县人民政府申请撤销豫固砂许（2015）第29号、豫固砂许（2015）第30号采砂许可证，被固始县人民政府驳回；被告人**安（吴草湾村民组组长）等人以村民代表的身份，向固始县人民政府提出确定该沙滩所有权归其村民组集体所有。理由是该沙滩及边上土地一直由村民组使用及种植有树木。固始县人民政府经审查认为，吴草湾村民组村民在该滩地种植村木已违反法律规定，不能以此证明该组对该滩地享有使用权，作出固政土决（2016）001号处理决定书：一是河道堤防范围内的争议土地属于国家所有；二是河道堤防外的争议土地依据县政府颁发的《集体土地所有证》确定双方的土地所有权范围；许建德不服向河南省人民政府提出复议申请，河南省人民政府作出豫政复驳（2016）354号驳回行政复议申请决定书；为此，**安以村民代表的身份又提起行政诉讼，河南省淮滨县人民法院作出（2016）豫1527行初111号行政裁定书：驳回固始县杨集乡田湖村吴草湾组的起诉。2016年6月，**安、许建德伙同他人策划以灌河进入汛期，禁止砂场采砂为由，阻止砂场经营。后召开村民会议，由被告人余运山、吴秀芳、孙家秀、张进芝、**前等多人于2016年6月20日至9月29日期间，采取在砂场出口河堤上搭建小棚、分班轮流、日夜看守的方式，拦截拉沙车辆将砂运出砂场。后经依法鉴定，秦某3、温某经营砂场每年均上交县土地局矿产资源补偿费16000元、县水利局河道采砂管理费168000元、县地方税务局资源税80000元，按日计算共计产生费用均为14460元。2016年9月10日秦某3、温某经营的砂场开工抽砂时，吴草湾村民组村民又以砂场超范围采砂、毁林采砂、汛期采砂为由，强停抽沙机器，并与砂场工人发生肢体冲突，致秦某3砂场工人李某1、李某2二人受伤。经依法鉴定，李某1左前臂5.00cm×12.0cm红肿伴10.0cm条形表皮剥脱，损伤属轻微伤；李某2左眼眶周肿伴表皮剥脱，损伤程度属轻微伤。另查明，2016年7月25日河南省水利厅下发了豫水政监（2016）12号文件，要求2016年7月28日至9月30日重点打击汛期河道采砂；2016年8月13日固始县防汛抗旱指挥部下发固防指（2016）13号文件，明确汛期时间调整为从2016年6月15日起到9月30日，在此期间全县河道内禁止一切采砂活动；2016年9月1日，固始县水利局向固始县防汛指挥部提出“关于解除汛期河砂禁采的请示”，请求自2016年9月6日起解除我县境内史河、灌河、史灌河河道内的河砂禁采。2016年9月4日固始县防汛抗旱指挥部作出固防指（2016）14号批复，基于目前已过主汛期，经研究同意解除我县境内史河、灌河、史灌河河道河砂禁采。2016年9月9日固始县水利局给县砂石资源综合管理办公室发了“关于解除汛期禁采通知的函”，载明截至目前，我县主汛期已结束，按省厅及豫南水利综合执法协作区的安排部署，报县领导同意，结合我县河道采砂实际，现对部分许可砂场解除禁采令，特函告如下：“1、我县境内史河、灌河、史灌河许可的砂场可进行采砂经营顺延至2016年9月30日止；”。上述犯罪事实，有公诉机关、辩护人提供的下列证据证实：一、书证（一）受案登记表、立案决定书、拘留证、批准逮捕决定书及不批准逮捕决定书、取保候审决定书及监视居住决定书，证实本案受、立案及对各被告人采取强制措施的情况；（二）户籍信息、前科查询、到案经过，证实各被告人基本信息、前科情况和到案过程；（三）采砂许可证、采砂许可证有关情况的说明及营业执照复印件，证实两砂场的许可经营情况；（四）固始县人民政府决定书、河南省人民政府决定书、杨集乡田湖村证明、行政裁定书，证实被告人因砂场滩地权属提出复议、诉讼被驳回的情况；（五）责令停止河砂开采通知书及解除汛期通知函，证实固始县人民政府决定汛期期限及汛期采砂的情况。（六）固始县水利局固水字（2016）221号文件关于解除汛期河砂禁采的请示、固始县防汛抗旱指挥部文件固防指（2016）14号关于解除河砂禁采的批复。（七）固始县杨集乡田湖村村民维护合法权益的说明、河南省水利厅关于进一步开展严厉打击汛期河道采砂行为的通知、河南省防汛抗旱指挥部关于进一步加强汛期采砂管理的紧急通知、固始县防汛抗旱指挥部文件（辩护人当庭提交），证明两砂场在2016年9月10日至9月30日在采砂、损坏林木采砂的情况。（八）中华人民共和国林权证（编号：Ｃ410801567266）（辩护人当庭提交），证实被告人许建德在灌河滩地种植6.6亩杨树。（九）政府非税收入票据及完税证明：证明两砂场交纳税费情况。二、证人证言（一）证人秦某1证言：2016年6月份，固始县县政府下达文件在汛期期间不准采砂，文件要求在2016年9月10日后可以采砂。2016年9月10日上午9点多，我驾驶重型自卸货车到固始县杨集乡田湖村三队沙场拉沙，被田湖村三队的村民组拦住，他们在路的左侧搭了一个大棚，大概有群众20多人，他们看到我的车从这大埂走就站在路的中间不让我们通过，这样我们就没法进入沙场拉沙。这时，我身后大概又过来了4、5辆货车，他们货车也都被迫停了下来。他们说这河沙和大埂是田湖村三队的。我对群众说：“我们去沙场给车调个头，”他们就说：“你去调头可以，但是要是拉沙就不让你车离开。”我就跟他们说：“可以，”然后，这些群众就没有拦我车了，我身后的4、5辆车也跟着开了过去。我们行驶大概三百米左右，下了一个坡也就是进入沙场的路，这边有20多位群众骑在电动车上将路给堵死了，看到我们车后就让开路，我们就车就开到沙场里边了。我们进入沙场后就开始拉沙，将车装满河沙后，我们又从这条大埂走，也就是往回走。这时，他们看到我们货车装满沙后，就用电动车横放在大埂上将路堵死，大概停放有20辆电动车。我就从车上下来，跟这些群众理论起来。这些群众就说：“就是不让你们走，如果你要是强行走的话，我们就睡到你车前面”。之后，我们没办法就将车停下来，一直到现在我的车还停在被堵的路上。堵我们进出沙场路的是田湖村三队的人。这些群众说田湖沙场和这条大埂路都是他们生产队的。从2016年7月份开始堵的路一直到现在。大概两个多月了。他们在大埂上搭有大棚，在大埂设置两道卡，进入沙场的下坡路上停放电动车将堵路堵死了，这条大埂是进入沙场的唯一一条路。（二）证人许某1证言：2016年6月10日前后，我到秦某3沙场拉沙返回城关，从沙场刚出来，准备上河埂时，被田湖三队的群众拦住不让走，群众讲沙场与三队有纠纷不能到沙场拉沙了。我车被拦住沙场与河埂拐弯处停有三天时间，群众找我要了200元，我交了钱后，我车才开走。2016年6月15日前后，我又到沙场拉沙，田湖村三队群众讲：现在是汛期，国家禁止采砂，你们不能到沙场拉沙。从2016年6月15日到8月15日，是汛期，禁止采砂。秦某3沙场没有采砂，在这期间，我就没有到沙场拉沙了，8月15日以后，固始县政府又将禁采期限延长至9月10日。9月11日，我开货车又到秦某3沙场拉沙，我车装了沙后，从沙场出来刚到河埂，就又被田湖村三队群众拦住不让走，我车截止到现在被拦有三天了，还被拦在大埂上，不让走，一直停在河埂上。和我一样被拦住河埂现在共有五辆车，三辆装的有沙，两辆没有装沙。群众讲他们田湖村三队与沙场有纠纷没有解决好，不准拉沙。沙场与田湖三队群众没有啥纠纷。沙场以前生意不好，沙子不好卖，没有群众拦拉沙车，现在沙场生意好了，拉沙车多了，群众找沙场要钱，所以就拦我们拉沙车不让我们到沙场拉沙。我们拉沙场走的路线是固始县灌河河堤大埂，是固始县政府修的防洪大堤，我们拉沙场从不走田湖村三队群众修的生产路。我们拉沙车被拦停在秦某3沙场与灌河河堤大埂交界处。田湖村三队群众在秦某3沙场刚上灌河河堤大埂的路头搭有小棚，群众平时轮流在小棚值班，发现有车到沙场拉沙，群众就将他们骑的电动三轮车停在河堤路中间不让拉沙车经过，有时群众还睡在拉沙车车头前不让拉沙车走。拦我们拉沙车的群众有二十多人，人我都叫不上名字，都是田湖村三队的群众，我听拦路的群众讲他们拦车是他们队徐（许）建德和姓吴的队长安排的。有的群众讲他们不愿拦路，是被许建德和姓吴的队长骂来的。群众收我200元钱，我听群众讲也是许建德安排收的。我不知道群众总共收了多少钱。田湖村三队群众从2016年6月初开始拦一直到现在。（三）证人王某1证言：我是货车司机，2016年9月12日下午，我开车到固始县杨集乡田湖村四队田大营子沙场拉沙，我车刚开进沙场，就来了三十多个当地群众，有男有女，他们拦在我货车的周围，不准沙场铲车给我车装沙。我见群众不准装沙，我就不装沙，准备将车开走，结果群众拦住我车车头，不准我将车开走，我没办法就将车停在沙场回家了。我车在沙场停了三天后，9月14日吃了晚饭，我想是晚上不会有人拦车，我就又到杨集乡田湖村田大营沙场准备将我车开走顺便拉车沙。我车刚装了几铲沙，当地群众来了十多个人，睡在我车车头，要求将我车上装的沙卸掉，不然不让车走。拦车的群众讲：你想拉沙走，就将我们轧死。我被迫将装上的沙全部卸掉，跟群众说了不少好话，群众才答应我将空车开走。2016年6月15日至8月15日，是汛期，政府禁止河道采沙，沙场没有采沙，我也就没有到沙场拉沙。后固始县政府将禁采期限延长到9月9日，沙场没有采沙，我也没有到沙场拉沙。我听说政府在2016年9月10日解除禁采令后，我才于2016年9月12日到沙场拉沙的。我以前到田大营沙场拉沙没有人阻拦，群众不准拉沙就是从2016年6月15日开始。阻拦我们拉沙的是固始县杨集乡田湖村三队也就是吴草湾组的群众，领头的是队长**安。田湖村三队群众不准任何车辆到田湖村田大营沙场及田湖三队沙场拉沙，田湖村三队沙场法人代表是秦某3。我见田湖村三队群众在秦某3沙场出口与灌河河堤大埂交界处，在灌河河堤大埂上搭有小棚，三队群众轮流在小棚看守，发现有货车到秦某3沙场和温某沙场拉沙，他们就去将车拦在沙场里或拦在灌河大埂上不准走，有时他们发现沙场铲车开动，他们就跑到沙场里，站在铲车前面，不准铲车工作。田湖村三队群众不准我们拉沙车拉沙，沙场就无法卖沙，沙场就不能采沙，损失很大，现在两个沙场都处于停产状态，都没有采沙了。我们拉沙车走的是固始县政府修建的灌河防洪大堤，属公用通道。（四）证人祝某证言：其证言证实其于2016年9月12日到杨集田湖沙场拉沙返回时，田湖村三队的十几个群众在沙场路和大埂的交叉口拦路不准拉沙车通过。（五）证人王某2证言：2016年9月10日禁采期结束，当天沙场开始抽沙，三队的群众去二三十人，都是一些年龄大的老头老奶和女的，这些人到沙场后就不让沙场抽沙，他们上来推沙场的管子，当时沙场的工人去制止，沙场工人有我、徐泽刚、穆中保、秦某2、李某1、李某1的儿子，曲成海，秦某3，李某2。群众推管子我们就不准，只是相互在撕扯，都没有动手打人，其中队长**安的老婆也上来推管子，我没有让他推，她就往抽沙船方向去，当时李某2在船上抽沙，老百姓不准抽沙，李某2没有听，就有群众就往船上扔石块和水泥块，当时我看队长的老婆往船上扔石块，她戴一个白色的帽子我记得比较清楚，还有一个老头也往船上扔石块，我叫不上名字，过一会看到李某2手捂着眼，老秦过去看，说李某2的眼被打开了，这时我到李某2面前一看，发现他的眼被砸开了，还流血了。这时管子也被群众推了，管子也堵住了，没法抽沙了。我看到李某1的手被划开了，他的手应该是制止群众推管子时划开的，具体是谁划的我不知道。看到有李某2被打伤后，沙场股东穆中保报警了。三队的群众不让沙场抽沙也不说什么原因，到沙场就推管子停机子不让沙场抽沙。群众拦路我听说是**安和许建德组织的，**安是三队的队长。我听他们队的群众说，人是**安叫来的，不来的人还骂人，而且来的人专门有人记名字，应该是每次来的人都有钱，记名字是刘某某的老婆。以前也有堵过路，也都是老头老太太，给个百十块钱就走了，就是今年6月这个队群众才开始都出来堵路。堵有几天后就是禁采期，沙场没有抽纱，9月10号才开始抽沙，抽沙的当天三队的老百姓就到沙场不让抽沙，还有这两天到沙场拉沙的车装了沙后，也不让拉沙车走，一直堵到现在。沙场的名字叫二十号沙场，位于杨集镇田湖村三队，这个沙场开有7年了，沙场都有合法的手续。沙场没有占用群众个人地点，沙场位于灌河河滩，跟群众签的都有合同，2019年7月5日到期。沙场对群众生活也没有影响。（六）证人高某证言：堵路期间固始县人民政府下了禁采令，时间是2016年6月15日至2016年8月15日，后来禁采期又延长到9月9日；禁采期间我们沙场都没有采沙。9月9日的时候，我们沙场接到固始县人民政府解除禁采令的通知。在9月11日的时候，我们沙场开始运营，一直到现在三队的群众到我们沙场闹了四五次，不让来我们沙场买沙的拉沙车走，还到沙场沙船上停我们的采沙机器不让采沙。最近一次是在2016年9月10日开始，我就喊孟老师用采沙船到我们沙场挨着田湖村五队的河道抽沙。抽了有四天，等到9月14日早上的时候，我和孟老师一块正准备到挨着四队的河道这边准备抽沙，谁知道沙场里进来一帮人，这帮人有十来个，我看都是旁边田湖村三队的老百姓。他们直接有五六个人冲上采沙船强行把我们的抽沙机器停掉了，还讲我们沙场再抽沙就要砸机子、扒沙架子。我当时就跟这帮人讲现在禁采期已经过了，而且沙场有合法手续，是国家政府许可的。三队的老百姓就讲禁采期过了也不行，沙地是三队的。没办法我就报警了，杨集派出所的干警去了，三队的老百姓都走了，等杨集派出所的干警一走他们就到旁边秦某3的沙场去闹。我们沙场靠着灌河，被堵的是灌河河埂，这条河埂是公共通道。堵路的都是田湖村三队的群众。三队的老百姓讲我们沙场的沙地都是三队的，其实以前沙场生意不好挣不到钱的时候也没看三队的老百姓堵路和来沙场闹，现在沙子涨价了，沙场生意好了，三队的群众就想闹，把我们挤走他们自己好挣钱。他们在河埂上架棚子，轮流看守，要是看见我们沙场进拉沙车了，三队值班的人就赶紧喊人到我们沙场不让买沙的拉沙车走，这样一来我们沙场就没法正常经营。（七）证人时某证言：我是杨集乡田湖村田大营村民组组长，我代表村民组是在2009年9月份与温某某签订买卖协议，将沙滩卖给温某某开沙场，期限是十年，价格12万。我们组群众也都同意将沙滩卖给温某某。现在温某某办理的有采砂证和营业执照等合法手续。2016年7月份，田湖村吴草湾村民组也就是三队群众就在灌河河堤大埂路边搭建大棚拦进出田湖村四队沙场的路，不准拉沙车进出沙场，致使沙场无法正常生产经营。2016年6月15日至9月9日，是汛期期间政府禁止沙场采砂，沙场在禁采期间没有采砂。从2016年9月10日，政府解除禁采令，但三队群众仍然将路堵住直到现在，不准拉沙车到沙场拉沙。以前沙场生意不好时，三队群众没有人拦路。从去年开始，沙子涨价，沙场生意好了，拉沙车多了。**安、徐（许）建德、刘某某、吴某某等人认为我们四队的沙滩是他们的，他们组织群众堵路不让沙场经营生产，想将我们四队沙滩霸占，他们可以高价转租、转卖。堵路的都是田湖村吴草湾组群众，主要组织者是**安、徐建德、刘某某、吴某某等人。**安、徐建德、刘某某、吴某某等人筹集6万元钱，用于堵路及上访告状。**安、徐建德、刘某某、吴某某等人经常给吴草湾组群众开会，给群众分组轮流堵路。如果通过堵路，吴草湾组群众将我们组沙滩和三队秦某3沙滩收回，这些投1万元钱，以后给2万元钱，另外给徐建德在固始县城关买一套房子。如果通过堵路要不回沙滩，三队群众付给筹钱人一分的利息。他们在沙场出口处的灌河河堤大埂路上搭建了两个大棚，两个大棚距离200米远。从这条大埂下去到沙场首先经过田大营生产队，其次才经过吴草湾生产队。这些群众24小时轮流看守，一旦有拉沙车从这条大埂路去沙场，他们就站在拉沙车前边拦着不让货车进入沙场拉沙。田湖村吴草湾生产队群众说田湖村田大营沙场是属于他们生产队的。田湖村田大营沙场位于我们组与三队河滩交界处，三队群众认为是他们的河滩，但2016年6月28日固始县人民政府已经对这片河滩确认为我们田湖村田大营村民组所有。田湖村田大营沙场北边是田湖村三队沙场，沙场法人代表是秦某3，田湖三队沙场是秦某3买田湖三队灌河河滩的，也是2009年买的，当时三队群众也都同意将沙滩卖给秦某3开沙场。三队群众在堵田湖村田大营沙场的同时也将秦某3沙场路出口堵住，也不准拉沙车到秦某3沙场拉沙。他们拦路的目的是迫使秦某3沙场无法经营下去，他们将沙滩收回，高价转租、转卖。堵秦某3沙场路的也是**安、徐建德、刘某某、吴某某等人组织的。堵秦某3沙场路从2016年6月以来堵到现在，堵路地点是在秦某3沙场出口处灌河河堤大埂上，也是三队群众在大埂上搭棚轮流看守，不准拉沙车进出沙场。秦某3沙场到现在也无法经营生产。两个沙场路被堵，沙子无法卖掉，损失很大，现在沙场正常经营，一天营业额在1万多元。他们不生产，还要支付卖沙滩费用，向政府交税费。（八）证人祁某证言：我是田湖二队的，吴某某2、汤某某是我的岳父、岳母，**前是我的妻弟。我听我岳父、岳母讲，从今年6月份开始，**安就召集田湖村吴草湾三队在家的老年人开会，**安在会上就讲在家的老年人组织起来，组织秦某3、温某两个沙场采砂卖沙，等把沙场夺回来以后，给参加值班的人白天按50块钱一班、晚上按100块钱一班，发钱。接着许建德、**安还给吴草湾群众分班，我岳母汤某某也参加了。到了8月底的时候，因为我岳父吴某某2生病做手术，我妻弟**前就从山东威海回来了。**前回来就替我岳母参加值班堵路，阻止秦某3、温某沙场采砂卖沙，**安还叫**前堵路值班的时候用手机拍视频。我看吴草湾群众参加值班阻止沙场采沙卖沙，是**安、许建德组织的，现在沙卖的贵，**安、许建德想把沙场争过来，他俩组织群众在前面顶着，即使沙场争过来，群众也分不到什么钱，何况我看这堵路阻止沙场采砂卖沙的行为应该是违法的，我就劝**前不能参加值班阻止沙场采砂卖沙，**前讲他得替俺岳母的班，就没听我的，结果在九月底的时候被固始县公安局刑事拘留了。吴草湾群众阻止秦某3、温某沙场采砂卖沙，主要是许建德在幕后指使，他不出面，在背后跟**安商量出点子，由**安召集吴草湾队在家的群众开会，组织安排群众轮流值班阻止秦某3、温某沙场采砂卖沙。可以讲参加值班阻止沙场采砂卖沙的群众都是炮灰，以前沙卖得便宜，现住沙卖的贵，**安和许建德就组织群众阻止沙场采砂卖沙，想把沙场争过来。本身我也是田湖二队的人，我们和吴草湾队离的近，我岳父岳母也把情况都告诉我了。我也看到田湖村三队群众在灌河河埂上搭建的有小棚，他们日夜轮流在小棚值班看守，发现温某、秦某3砂场采砂或发现有拉沙车到温某、秦某3沙场拉沙，群众就去阻拦。值班看守的每班十多个人。（九）证人余某证言：我在固始县城关做水果生意，后来我腰坏了就在今年2月份的时候回到杨集乡田湖村吴草湾老家。今年3、4月份的一天，**安就在队里共产路上喊群众开会，我家就在路边住，我听到后就从家里出来，出来就看见我队的群众聚集在我家门口的路上，我看在家的群众都参加了，**安、许建德、吴某某3都在场，等到人聚齐了，**安就讲秦某3、温某沙场抽沙把河滩上的树都干死了，这都是下一代的财富，每个人都有集体感，都得参加维护自己利益的事，都要拿出怎么维护自己利益的意见。在场的群众都你一言我一语的讲开了，会持续有半个小时，当时也没有形成什么意见，**安就讲还要听听在外打工的年轻人的意见，接着就散会了。过了大概有一个多月，在一天晚上，**安又召集群众开会，这次开会是在祁家志家门口开的会，许建德、吴某某3、刘某某都参加了，先是群众就沙场的事讲了一会，接着**安就说得排班在路上搭棚轮流看守不准拉沙车拉沙，许建德也讲得排班阻止沙场采砂卖沙。接着**安、许建德、刘某某就起草了一份名单，刘某某按照他们几个商量的名单跟参加开会的群众宣读了一下，叫我们按照名单轮流值班堵路不准沙场采砂、卖沙，接着就散会了。第二天，我们就按照刘某某读的名单分班堵路拦车，当时天气很热，**安就去买了塑料布还安排群众搭了个大棚。就这样俺们队的群众女的分三班白天看守，男的分三班晚上看守，一直在路上拦着不让拉沙车拉沙。我参加值班的时候，就听队里参加值班的群众发牢骚讲看路辛苦，等到后期堵路成功了分钱我们值班的人不记工就吃亏。堵路期间，**安为了提高参加堵路群众的积极性，就在生产队里讲等事成了不会亏待大家的。我还听说中间沙场的老板被我们堵路堵的没办法报警了，杨集派出所的警察出警多次，俺们还一直堵路。到9月29日的时候，公安局的人去堵路现场带走几个人，我们才没有堵路了。**安召集大家开会讲是为了维护我们队群众在沙滩种的树，不让沙场卖沙，实际上是以前的沙卖得便宜，现住沙卖贵了，**安和许建德就想把温某、秦某3挤走，把沙场争过来。我听说**安允诺等事成功了参加值班的群众每人每班是100元钱。我们队的群众开会，许建德都参加了，他和刘某某、**安商议起草了排班值班的名单，但他不参与值班堵路，他主要是负责上访告状，他还写文章让我们群众签字，具体是什么内容我们都不知道，还用我们群众的身份证号，具体他叫我们签字要我们的身份证号干什么用，我们都不知道。刘某某也参加开会，跟许建德、**安商议值班名单，他不参加值班堵路，队里为堵路的事有开销什么的他负责记账。我也参加值班堵路了，我在俺队是小户，我要不服从安排俺们队群众就讲我是叛徒，没办法我就去了。今年9月份，在汛期禁采期结束的时候，许建德没有说过不让我们群众阻止沙场采砂卖沙的话。（十）证人秦某2、许某2、胡某、杨某、裴某证言，证实两砂场在经营过程中与杨集乡田湖村吴草湾居民组居民发生矛盾，后七被告人在砂场运沙必经的河堤上设置障碍，拦截拉沙车辆的情况。三、被害人陈述被害人秦某3、穆某、温某、李某1、李某2陈述，证实两砂场经营过程中，被七被告人设置障碍加以阻拦的情况。四、被告人的供述和辩解（一）被告人孙家秀在侦查阶段的供述：我老公**安、许建德、吴某某、刘某某、齐某某组织群众在齐某某家门口给我们群众开会，给我们三队群众分成六班，也就是男的三班、女的三班，女的值白班，男的值夜班，每班五到十个人。在我们搭好的小棚轮流值班，发现拉沙车到温某、秦某3的沙场拉沙，或两个沙场采沙，他们值班人员阻拦不了，就去喊其他群众，群众再一块阻拦或强停采沙机器。**安、许建德、吴某某、刘某某、齐某某等人组织群众开会的内容就是给群众分班，教群众怎样拦车。**安、许建德、吴某某、刘某某、齐某某等人组织群众开过两次会。每班都有负责人，我们班负责人是**学，其他班负责人我不知道。**安、许建德、吴某某、刘某某、齐某某等人不参与值班，他们几个就是安排群众值班，指挥群众怎样拦车。许建德讲他不值班，还要为沙场的事上访、告状，到法院打官司。我去温某和秦某3的沙场拦车次数记不清了，我除了值班，有其他群众喊，我也到沙场参与拦车和强停沙场采沙机器。每次拦车，我和余运山、张进芝、吴秀芳等人坐在拉沙车车头，不准拉沙车出沙场。**前也参与值班拦车。秦某3将购买我们队的沙滩卖一部分给温某，我们群众认为秦某3卖给温某的沙滩是我们的，我们阻拦两个沙场生产就是为了将温某沙场要回。**安、许建德、吴某某、刘某某、齐某某等人讲我们值班每天每人给五十元钱，等将温某沙场要回来，将沙场再卖掉，再给钱，现在没有给钱。还有就是在上海打工的几个年轻人出资5000元钱给我老公**安，让我老公买水给值班的群众喝。我们三队群众将沙滩卖给秦某3，签的有合同，合同是十年，现在还没有到期。秦某3沙场一次性给45万，按照土地人数分给我们，我们也在合同上签过字。（二）被告人余运山在侦查阶段的供述：2016年5、6月份，我们队生产队长**安为沙场的事给我们队群众召集一块开了两次社员会，这两次我都去了。开会具体内容就是让我们群众到旁边的河堤上拦路，不让到秦某3和温某两家沙场拉沙的车走。今年6月份的时候，俺们队的群众就开始堵路了。头一次堵路的时候，刘某某拿了一个名单出来念，把参与堵路的群众分班，分成了6个班，每班有10多个人，三班男的，三班女的。白天是女的值班，夜里是男的值班。每个班都有负责人，女的分别是**学、**芳、汪某某负责，男的三组分别由我、齐某某、石某某负责，石某某干了两天就出门打工了，后来换谁负责了我就不清楚了。今年6月份20日开始，我们队的群众就在灌河的河堤上我们三队的灌河大堤边上搭了个棚子，轮流值班不让拉满沙的货车进出。今年9月份我队群众又在大堤的南边的一个三岔路口搭了个棚子值班。我听说汛期是6月份到9月1日，所以在这段时间沙场也就没有抽沙了，我们队群众还是轮流值班，不让拉沙车进出。今年9月份的一天，好像是汛期结束了，秦某3沙场和温某沙场都开始抽沙，我们队值班的群众看到沙场的抽沙船正在河里抽沙，就到队里喊人，我们三队群众就都过去了，我去到以后就看见抽沙船在河里抽沙，船离河岸有好几米，我上前喊不准抽沙，但是抽沙的工人不听，仍然在抽沙，我就从地上捡泥巴块子朝采砂船上扔，孙家秀扔泥巴块子砸到采砂船的工人帽子上，旁边还有几个人跟着扔我没注意看；还有群众上去要拔管子将管子拔掉了，后来，我们这样一闹沙场就停工了。我们队的群众说是秦某3和温某的沙场抽沙破坏我们队的沙滩和树林了，这就是个借口。其实是以前沙卖得便宜不挣钱。现在沙卖贵了，沙场挣到钱了。**安召集俺群众开会堵路，徐（许）建德去告状就是眼红沙场挣钱。我们生产队的群众一共停了秦某3、温某某沙场几次工我记不清了，反正我就参与停工两次。我参与停工的时候在秦某3沙场我用泥块子砸抽沙船。在温某沙场的时候我上船不让人抽沙。我们三队群众先是**安召集开会，组织群众排班值班轮流看路不让拉满沙的沙车进出，汛期结束了沙场开始生产我们就到沙场停沙场的工。我们堵路先是**安召开社员大会，组织我们群众上河堤堵路。**安先是讲把沙场要回来以后，我们参与堵路的人按每人每班50元给；后来参与堵路的群众都不愿意，**安又讲按每人每班给100块钱。现在沙场还没要回来，钱就一直没发。我还听说我们队里有人筹钱供徐建德告状花销用。具体是谁筹钱我不清楚，这事队里的人都知道。搭的棚子是**安出钱买的塑料，我们群众搭的棚子。秦某3沙场与我们生产队签的有协议，协议是十年的。当时秦某3沙场给了我们三队45万的补偿款，我们每户都分到钱了。（三）被告人**前在侦查阶段的供述：我们队群众去堵路是徐建德，吴某某3，**安，刘某某他们组织的。其中徐建德是幕后指使，他一般不出面，背后和**安商议安排我们群众堵路，还有他还负责到处告状，我们队专门为拦沙场建一个群，群主就是徐建德，他在群里起号召工作，他要求我们队在外打工的，有钱的出钱，没钱出主意；**安是队长，他具体安排我们队群众上大埂堵路，堵路的班也是他排的，他平时也去堵路的地点，有警察出警的时候他不去。刘某某协助队长工作，他识字，另外平时参与堵路群众，由刘某某负责记功分。吴某某3平时在县里住，他也鼓动我们队群众去堵路，他自己也参与堵路。还有**安老婆孙家秀和刘某某的老婆吴秀芳都是积极参与拦车的人。我们队的群众在拉沙经过的大埂上搭建塑料棚，每天都有群众在棚里看着，如果沙场对外运沙，值班的群众就站在拉沙车前面不让车走。拦三队的沙场后来都是一些年龄大的。拦四队沙场轮流值班，每天都分班，男的一班，女的一班，每个班都是11个人，真正值班的也有七八个人，白天都是女的值班，看着不让拉沙车走，晚上都是男的值班看着。每天值班的人员，队长**安承诺每上一个班100块钱，每个人每个月满班是十班。另外如果沙场要抽沙了，怕值班的人拦不住，需要抽调人员，队长另外叫更多人去拦路，这次每次去的给50块钱。参与堵路的群众还没有拿到钱。队长**安跟我们队群众说你们只管堵路，保证能得到钱。另外为了堵路，我们队在外打工的群众还筹了钱。我们队一个姓石掏了10000块钱，祁某某的儿子掏了5000块，还有几个人掏了2000块钱。筹的钱在**安保管，筹钱用于徐建德上访告状和卖搭棚的材料、给拦车群众买水喝。值班的人员都是队长**安和刘某某排的，在我们队都是他俩说的算，他们说话群众都听。我参与堵路是队长**安叫我去的，今年9月8号这天我见到队长**安，**安说我们队的年龄大的群众在拦路，你回来没事也参与队里事，我说好。队长还安排我没事的时候用手机拍照沙场里的事，叫我拍了照以后，用作证据，以后好告状用。队长这样安排我以后，只要看到沙场采砂，还有沙场发生纠纷了，我就去拍照。我参与拦路的是秦某3沙场和温某某沙场，我参与堵路有十多次。拦车积极的就是**安老婆孙家秀、刘某某老婆吴秀芳。（四）被告人吴秀芳在侦查阶段的供述：去年秋天，我们生产队队长**安为我们队旁边秦某3、温某某两个沙场的事召集开了一次社员大会，当时在齐某某门口大路上开的，今年5月份和6月份的时候，**安为沙场的事又召集开了两次社员大队，这三次会我没有去是我丈夫刘某某去的。第三次会开完，也就是6月份的时候，队里的群众就开始堵路了。刚开始堵的时候，**安和余运山、徐建德、吴某某3、齐某某还有我丈夫刘某某，给俺们队参与堵路的群众分班和排班。我们分班一班有十来个人白天是女的看守，夜里是男的看守。女的值班有三班分别是**学、**芳、汪某某负责，男的值班也是三班分别有余运山、齐某某、石某某负责。从6月份开始俺们就在史灌河的河堤上挨着我们三队的一段河堤边上搭了个棚子，轮流值班不让拉沙车进出，9月份的时候我们在河堤的南边挨着秦某3、温某两个沙场的一个三岔路口搭了个棚子好值班。今年6月到8月底都是汛期，沙场没有采砂，九月初的时候汛期结束了，具体是哪天了我也记不清了，秦某3和温某的沙场开始抽沙，我们值班的群众不准沙场抽沙，沙场不听，当时**安就喊队里的群众去了，我就跟着一块去了；我去到以后就看见沙场的抽沙船在河里抽沙，余运山就上前喊不准抽沙，紧跟着就拿地上的泥块子往船上砸，旁边的孙家秀也检泥块子往船上砸。在岸边还有四十多岁的工人在看抽沙的管子，吕志友上去要拔管子被那个工人拦住了，当时那个工人还讲他心脏做的有支架，我就讲你有病谁让你来的。我们这样一闹沙场就停工了。我们生产队的群众一共停了秦某3、温某某沙场三次工。我们堵路主要是**安召开社员大会，他又选了余运山、徐建德、吴某某3、齐某某还有我丈夫刘某某几个人当社员代表，接着**安和几个社员代表又给我们分班排班。停沙场工是沙场生产的时候，我们值班的都跟**安讲，**安就喊人到沙场停工。说是把沙场要回来以后，我们参与堵路的人按每人每班50元给。**安还跟社员代表们讲沙场要是要回来了，不仅有辛苦费还有沙场的份子钱；现在沙场还没要回来，钱就一直没发。我们队还有人筹钱给徐建德上访告状花销，具体是谁筹的钱我上次都讲过了。一共筹了有两万多块钱，钱都在**安拿着；平时为沙场的事花销的钱都由俺丈夫刘某某记账。**安给每班的负责人都发了个小本子，每班的负责人都做有记录。我是只要到我值班了我就去。（五）被告人张进芝在侦查阶段的供述：我们队的群众拦有两个沙场，南边一个，北边一个，今天我拦的是北边沙场。南边的沙场老板叫老秦，北边沙场的老板我不知道是谁。我们队的群众在拉沙经过的大埂上搭建塑料棚，每天都有群众轮流值班看着沙场，只要沙场对外运沙，我和我们队的群众就站在拉沙车不让车走。平时白天都是女的值班看着不让拉沙车走，晚上都是男的值班看着，南边的沙场平时都一些老头老奶奶在看着不让拉沙车走，我平时去北边的沙场拦车。每次值班十个人左右，但是只要沙场对外拉沙，我们队的群众去的多些。我拦拉沙车记不清有多少次了，只要是我的班，我就去拦车。我平时到沙场拦车是**安老婆孙家秀喊我去过，有时看到我们生产队的人都去了，我要是不去，面子上过不去，就跟着他们去了。拦四队沙场是因为我们队群众认为四队沙场的地点有我们队地点。平时去沙场拦车的都是我们队的人，每天拦车的时候我们都排班，每班都有组长，我们的组长姓汪，孙家秀也是组长。拦三队沙场的都是一些老头老奶奶，我平时不去。我们队群众拦路期间，两个沙场都没有对外经营，只要有车往外拉沙，我们队群众就去拦车。（六）被告人许建德在侦查阶段的供述：1998年，我因破坏林木罪被固始县人民法院判处拘役三个月。我没有参与阻拦采沙拉沙车到沙场拉沙，且他们以前阻止过，我还制止过一次。吴草湾组群众不准沙场采沙是从2016年6月20日至9月29日。我们队群众不准在我们队地界河滩无证沙场采沙，具体不准哪些沙场采沙、拉沙我不知道。听说阻止采沙的沙场都是无证沙场，因为在约一公里的沙滩上有约十五家以上沙场，且按照《河南省河道采砂管理办法》规定，每年采沙量超过四万立方米的，自行作废。有证的两个沙场采沙早已经是四万立方米的几十倍，所以采沙证早已失效。我们找水利局负责人要求确认采沙量，水利局负责人张说《河南省河道采沙管理办法》规定的年采沙量太小，固始县、商城县都不进行实际监管（录音为证）。我们组群众是否不准温某沙场和秦某3沙场采沙和拉沙我不知道，我没有参与。沙场在国家规定的汛期内不能采沙和沙场毁坏吴草湾队群众在河滩种植的树木。紧靠河堤采沙，离河堤最近处约十米，危及到群众生命财产安全，超量超范围采沙。因为秦某3把我队北段没划给他的沙滩强占后，以三十万每年卖给温某某，温某某再以一百二十八万卖给其他老板，温某真正沙场在最北段，汛期一直在采沙卖沙，我队群众都没阻止过，事实上我队群众不准采砂的沙场是无证采砂，且在汛期内沙场采沙没按照水利局办理的30号《河南省河道采砂许可证》的规划图进行施工，是超量超范围采沙。把我有《林权证》的树及林地挖掉。河南省河道采沙管理办法规定主汛期是6月15日至8月15日，主汛期禁止在河道采沙。固始县防汛抗旱指挥部发文：固始县境内河道9月30日之前禁止采沙。我打水利局局长郭森林电话，要求告知依据，他拒绝回答，又寄《固始县政府信息公开申请书》给固始县水利局，但固始县水利局在法定的十五日内没作答复。2016年8月底，我拨打县长热线，热线转到固始县黄沙管理办讲沙场可以采沙。我和**安、吴某某3到固始县政府信访办，政府信访办让我们到水利局信访办，水利局信访办给我们看的是固始县防汛抗旱指挥部红头文件：禁采时间是到9月30日。吴草湾组群众不准沙场采沙、拉沙没有人组织，是群众自发。吴草湾组群众不准沙场采沙，开过会，我参与一次是在2014年，群众商议走合法途径对河滩土地进行土地确权。沙场采沙破坏的林木位于河堤内河滩滩涂地上。在县政府给予确权的滩涂地上。是土改时就分配给集体且没经过合法收归国有的，按照《土地法》规定，是合法的集体土地。温某沙场和秦某3沙场有采沙证，但按《河南省河道采沙管理办法规定》，早已失效。2009年至2015年11月1日温某沙场是无证采沙。2010年温某因盗采河沙，吴草湾组原村民组长吴培库制止，被温某殴打成轻伤，温某因此被判刑。秦某3沙场从2009年7月至2013年秋，也是无证采砂。群众不准沙场采沙、买沙我没有参与。按照《河南省河道管理办法》规定，汛期不准采砂，按照固始县防汛抗旱指挥部通知到9月30日止禁止采砂。我微信名叫“好事多磨”。吴草湾组群众建有一个微信群，微信群名字叫“吴草湾群众聊天室”。微信群是谁建的我不知道，我早已经退群了。温某表面租用的是四队也就是田大营队沙滩，实际上他沙场占用的大部分沙滩是我们吴草湾队的沙滩。为争议此沙滩，我们已在省中院立案，按说在争议没解决地情况下，温某租给他人无证采沙也是不合法的。秦某3沙场租用的是我们吴草湾村民组的沙滩，租期是2009年开始租的，租期十年，租金45万，租金已全部付清。但当时先是几个群众签字，后来通知群众分钱，把群众签字贴在合同书上，事前没开群众会讨论过，是欺骗合同。五、鉴定意见1、固始县公安局物证鉴定室（固）公（刑）鉴（法医）字［2016］1177号、1178号损伤程度鉴定意见书，证实李某1、李某2（砂场工人）的损伤程度均属轻微伤。2、固始县价格认证中心固价认字（2018）201号、227号价格认定结论书：杨集乡田大营砂场（温某所有）、杨集乡田湖大营砂场（秦某3所有）每年上交县土地局矿产资源补偿费16000元、县水利局河道采砂管理费168000元、县地方税务局资源税80000元。2016年9月10日至9月29日实际发生费用均为14460元。六、现场勘验笔录、现场平面图及现场照片，证实案发现场情况；上述证据，形式、来源合法，内容间互相印证，且经当庭质证、认证，本院予以确认。本院认为，被告人许建德、**安、吴秀芳、余运山、孙家秀、张进芝、**前由于其他个人目的，纠集多人公然破坏生产经营，造成经济损失，其行为构成破坏生产经营罪，且属共同犯罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。被告人及辩护人提出损失鉴定不合法，经查，依据国家价格改革委员会制定的《价格认定规定》第二条的规定，该价格鉴定是固始县公安局提出，固始县价格认定中心对刑事案件中所涉及的价格不明事项进行价格确认的行为，故对此辩护意见本院不予采纳；被告人及辩护人提出本案应宣告无罪的辩解，经查，砂场经营者依法取得采砂许可，且在行政机关许可管理下进行生产经营，其获得的许可在没有被变更或撤销之前，其权益应当受到法律保护，故对此辩护意见本院不予采纳。砂场经营者在采砂过程中，与当地居民发生纠纷，其未能妥善处理，有一定过错；七被告人主观恶性较小，犯罪情节轻微。根据许建德、**安、吴秀芳、余运山、孙家秀、张进芝、**前犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第二十五条第一款、第三十七条、第六十一条之规定、判决如下：一、被告人许建德犯破坏生产经营罪，免予刑事处罚。二、被告人**安犯破坏生产经营罪，免予刑事处罚。三、被告人吴秀芳犯破坏生产经营罪，免予刑事处罚。四、被告人余运山犯破坏生产经营罪，免予刑事处罚。五、被告人孙家秀犯破坏生产经营罪，免予刑事处罚。六、被告人张进芝犯破坏生产经营罪，免予刑事处罚。七、被告人**前犯破坏生产经营罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向信阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 姜 伟审判员 刘康学审判员 冯 刚二〇一八年十月二十三日书记员 奚亚菲