安徽省蚌埠市禹会区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）皖0304民初2529号 原告：蚌埠市禹会区民政局，住所地安徽省蚌埠市禹会区涂山路429号。 法定代表人：张小乐，该局局长。 委托诉讼代理人：姜声雷，蚌埠市高新法律服务所法律工作者。 被告：张莉娅，女，1977年11月1日出生，汉族，户籍地安徽省蚌埠市蚌山区，现住安徽省蚌埠市禹会区。 委托诉讼代理人：李学金，安徽辉泰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李一，安徽辉泰律师事务所律师。 原告蚌埠市禹会区民政局（以下简称：禹会区民政局）诉被告张莉娅劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序于2018年9月21日公开开庭进行了审理。原告禹会区民政局的委托诉讼代理人姜声雷、被告张莉娅及其委托诉讼代理人李学金到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告禹会区民政局诉称：一、禹会区民政局与张莉娅之间于2018年4月30日之后不存在劳动关系，仲裁机构认定张莉娅与禹会区民政局之间存在劳动关系属认定事实证据不足、严重错误。张莉娅于2017年6月13日请假，假期系6个月，张莉娅应到岗上班时间为2017年12月14日。而根据禹会区民政局公示和张莉娅提供的通话记录可以确定，张莉娅假期后一直未按时上班的事实。因此，依据禹会区民政局聘用人员管理制度第十条及《劳动合同法》第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同；(二)严重违反用人单位的规章制度的规定。可见禹会区民政局与张莉娅之间于2018年4月30日后已自动解除劳动关系。所以，仲裁机构认定张莉娅与禹会区民政局之间存在劳动关系属认定事实证据不足、严重错误。二、仲裁机构裁决禹会区民政局向张莉娅支付年休假工资9668元，属认定事实证据不足、严重错误。根据仲裁庭审时查明的事实，明确了张莉娅在工作期间，禹会区民政局已经按照法定假日为张莉娅放假。显然仲裁机构的裁决属于认定事实严重错误。三、仲裁机构裁决禹会区民政局支付张莉娅从2007年7月至2018年1月未缴纳社保相应的补偿及禹会区民政局自2008年2月起为张莉娅参保并缴纳社会保险缺乏事实及法律依据。根据禹会区民政局公示和张莉娅提供的通话记录可以确定，张莉娅假期后一直未按时上班的事实。因此，依据禹会区民政局聘用人员管理制度第十条及《劳动合同法》第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同；(二)严重违反用人单位的规章制度的规定。可见禹会区民政局与张莉娅之间于2018年4月30日后已自动解除劳动关系。依据《劳动人事争议仲裁办案规则》第二十六条本规则第二条第（一）、（三）、（四）、（五）项规定的争议，申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。而仲裁机构的裁决中也适用了该条款，就本案明确了禹会区民政局支付张莉娅从2007年7月至2018年1月未缴纳社保相应的补偿及禹会区民政局自2008年2月起为张莉娅参保并缴纳社会保险缺乏事实及法律依据。该案中张莉娅自己已缴纳社会保险，社会保险不能重复投保及重复缴纳保险费用。因此，对于仲裁机构的裁决禹会区民政局支付张莉娅从2007年7月至2018年1月未缴纳社保相应的补偿及禹会区民政局自2008年2月起为张莉娅参保并缴纳社会保险缺乏事实及法律依据。四、仲裁机构的裁决禹会区民政局支付张莉娅从2018年2月至申请仲裁之间的工资损失：1350×70%×5=4725元，缺乏事实及法律依据。由于禹会区民政局多次通知张莉娅上班，而张莉娅迟迟不到岗上班，其行为属旷工。为此，根据禹会区民政局聘用人员管理制度第十条及《劳动合同法》第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同；(二)严重违反用人单位的规章制度的规定。显然可见仲裁机构裁决禹会区民政局支付张莉娅从2018年2月至申请仲裁之间的工资损失：1350×70%×5=4725元，缺乏事实及法律依据。综上所述，仲裁机构的裁决缺乏事实依据及法律依据。为此，特向人民法院提起诉讼，请求判令：1、请求依法判令禹会区民政局与张莉娅之间于2018年4月30日之后不存在劳动关系；2、依法判令禹会区民政局不予承担向张莉娅支付年休假工资9668元；3、依法判令禹会区民政局不予承担支付张莉娅从2007年7月至2018年1月未缴纳社保相应的补偿及禹会区民政局不予承担自2008年2月起为张莉娅参保并缴纳社会保险；4、依法判令禹会区民政局不予承担支付张莉娅从2018年2月至申请仲裁之间的工资损失：1350×70%×5=4725元；5、本案诉讼所需一切费用由张莉娅承担。 被告张莉娅辩称：1、禹会区民政局、张莉娅之间存在无固定期限的劳动合同关系，张莉娅不存在从2008年4月30日之后所谓的劳动关系，事实上双方一直都存在劳动关系，禹会区民政局、张莉娅双方于2001年5月起就存在着劳动关系，且双方签订了聘用协议，该协议约定的聘用期限为五年，履行期限届满后双方未再续订劳动合同，张莉娅继续在禹会区婚姻登记处工作，直到目前，张莉娅因患乳腺癌于2017年6月请假住院治疗并在家休息，张莉娅在病情好转后于2018年多次向禹会区民政局下设的婚姻登记处领导表示要继续工作，但禹会区民政局答复让张莉娅继续在家休养，2018年3月再次向禹会区民政局下设婚姻登记处表示要继续上班，但被答复工作岗位已满，迟迟不予安排张莉娅工作，张莉娅不存在无故不上班的事实，双方更不存在所谓的自动解除劳动关系事实，禹会区民政局从未以张莉娅严重违反劳动用人单位的规章制度为由解除与张莉娅的劳动关系，禹会区民政局认为双方于2018年4月30日之后不存在劳动关系的说法纯属无稽之谈，既无事实依据也无法律依据；2、张莉娅在禹会区民政局下设的婚姻登记处工作之后一直都没有享受过年休假待遇，在年休假期间一直工作，依据法律和行政法规规定，禹会区民政局应付给张莉娅未休年休假工资；3、张莉娅在工作期间，禹会区民政局并未给张莉娅缴纳社会保险是客观事实，禹会区民政局的行为已构成违法，张莉娅申请禹会区民政局赔偿已支付的社保有事实和法律依据，请求禹会区民政局为张莉娅无偿补交社保费用于法有据，理应得到支持；4、张莉娅在休假届满后，不存在无故不上班的事实，禹会区民政局也从未通知过张莉娅要求张莉娅继续上班的事实，恰恰是张莉娅多次找禹会区民政局要求上班，禹会区民政局以种种理由，最后以岗位已满未安排张莉娅上班，显然双方不存在自动解除劳动合同的事实，禹会区民政局更没有依据法律的程序与张莉娅解除劳动合同关系，因此仲裁委的裁决是合法的，是有法有据的；5、禹会区民政局诉称的年休假的认定已超过时效，支付社保费用已超过时效不能成立，这两项均不存在时效问题，缴纳社保是禹会区民政局的法定义务，不论何时，张莉娅都有权向禹会区民政局主张，年休假鉴于禹会区民政局没有回绝张莉娅未支付年休假，在张莉娅工作期间，有权向禹会区民政局主张，因此，两者都不存在时效问题。综上，请驳回禹会区民政局的所有诉请。 经审理查明：张莉娅于2001年5月1日到禹会区民政局工作，当天签订了五年期的聘用制劳动合同，开始从事摄影工作，后来从事婚姻登记工作。此后双方未再签订新的劳动合同，工作期间禹会区民政局未给张莉娅缴纳社会保险，也未支付张莉娅公休假加班工资，张莉娅2008年-2011年月工资为755元，2012年-2013年月工资为1200元，2014年-2015年月工资为1500元，2016年-2017年月工资为1800元。 2017年5月22日，张莉娅因乳腺癌进入蚌埠医学院第一附属医院治疗，并于2017年6月12日出院。张莉娅出院后，于2017年6月13日至2017年12月12日休病假，病假期间禹会区民政局每月支付张莉娅工资600元。病假期满后，禹会区民政局以让张莉娅继续在家休息为由，未给张莉娅安排工作。张莉娅遂向蚌埠市禹会区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1、依法裁决确认张莉娅与禹会区民政局之间已存在无固定期限劳动合同关系，禹会区民政局恢复张莉娅工作，工作岗位为在婚姻登记处从事婚姻登记；2、裁决禹会区民政局赔偿张莉娅自2017年6月起至2018年1月7200元（每月按1800元-已获取工资600元）。禹会区民政局恢复张莉娅工作期间的工资差额，每月按（1800元-600元）计算；3、裁决禹会区民政局支付张莉娅公休假期间加班工资22344.8元、双拥奖9000元、创城奖3600元、考核奖（数额不清楚，2012年开始主张）应当由禹会区民政局提供准确数字；4、裁决禹会区民政局赔偿张莉娅已缴纳的社会保险费42487元，禹会区民政局履行为张莉娅办理社会保险，并为张莉娅补缴2001年5月至2007年6月期间社会保险费及从2018年2月起为张莉娅缴纳社会保险费法定义务；5、裁决禹会区民政局赔偿张莉娅从2018年2月至恢复张莉娅工作期间的工资损失（每月按1800元计算并扣除张莉娅应承担的社会保险费）。2018年7月16日，该仲裁委作出蚌禹劳人裁[2018]第25号仲裁裁决书，裁决如下：一、裁决确认禹会区民政局与张莉娅之间存在无固定期限劳动合同关系，禹会区民政局应当恢复张莉娅工作，工作岗位单位自主决定；二、裁决禹会区民政局赔偿张莉娅自2017年6月至2017年12月病假期间的工资差额2880元；三、裁决禹会区民政局支付张莉娅年休假工资9668元；四、裁决禹会区民政局支付张莉娅从2007年7月至2018年1月未缴纳社保相应的补偿（具体金额由社保征缴机构核定）。裁决禹会区民政局自2008年2月起为张莉娅参保并缴纳社会保险（由于张莉娅在此期间以个体身份缴纳社会保险，须办理个体停保手续后，单位才能为其续保并继续缴费。）；五、裁决禹会区民政局支付张莉娅从2018年2月至申请仲裁之日期间的工资损失：1350×70%×5=4725元；六、驳回张莉娅其他仲裁请求事项。禹会区民政局不服仲裁裁决，遂诉至法院。 以上事实，有机关信息表、身份证、仲裁裁决书、病历、出院记录、通话记录、工资表、聘用协议书及当事人陈述及庭审笔录等在案佐证，并经庭审举证、质证，足以认定。 本院认为：对张莉娅的请求，本院做如下分析： 一、《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款规定：“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。”张莉娅于2001年5月1日进入禹会区民政局工作后只与单位签订过一份五年期的劳动合同，之后未再续订新的劳动合同且已工作满一年，应视为禹会区民政局与张莉娅已订立无固定期限劳动合同，故张莉娅请求确认其与禹会区民政局存在无固定期限劳动合同，本院予以支持，禹会区民政局应当恢复张莉娅的工作，具体工作由单位自行安排。 二、《安徽省工资支付规定》第二十二条规定：“劳动者患病或非因工负伤停止劳动，在国家规定医疗期内的，用人单位应当按照劳动合同和集体合同的约定向劳动者支付病伤假工资。病伤假工资不得低于当地最低工资标准的80%。”张莉娅于2017年6月13日至2017年12月12日休病假，病假期间禹会区民政局每月支付张莉娅工资600元，故张莉娅请求支付2017年6月起至2018年1月7200元（每月按1800元-已获取工资600元），本院予以部分支持病假期6个月的工资差额部分：（1350×80%-600）×6=2880元。 三、对于张莉娅请求的未休年休假部分，禹会区民政局辩称已安排年休但未提供证据予以证实，本院对此辩解不予采信。依据《职工带薪年休假条例》第三条规定，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。故张莉娅自2018年5月至2011年4月依法享受每年5天的年休假，自2011年5月至2017年，依法享受每年10天的年休假。张莉娅未休年休假工资具体计算如下：                            工作期间                       享受年休假天数                       工作年数                       当年工 资                       年休假工资                               2008-2011                       5                       4                       755元                       755÷21.75×2×5×4=1388元                               2012-2013                       10                       2                       1200元                       1200÷21.75×2×10×2=2200元                               2014-2015                       10                       2                       1500元                       1500÷21.75×2×10×2=2760元                               2016-2017                       10                       2                       1800元                       1800÷21.75×2×10×2=3320元                故张莉娅的未休年休假工资为1388+2200+2760+3320=9668元。至于张莉娅请求的双拥奖、创城奖、考核奖，张莉娅未提供证据予以证明，本院对此不予支持。 四、对于张莉娅请求要求禹会区民政局赔偿已缴纳的社会保险费、补缴社保一节，按照法律规定用人单位应当为劳动者缴纳社会保险，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由行政部门责令其缴纳。故责令缴纳系行政行为，不属于法院主管，故对张莉娅该项请求，本院不予支持。 五、对于张莉娅请求赔偿自2018年2月至恢复工作间的工资损失，依据《安徽省工资支付规定》第二十八条，用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者生活费，禹会区民政局应当按此标准支付自2018年2月至张莉娅申请仲裁时的生活费。具体计算如下：1350×70%×5=4725元。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、《职工带薪年休假条例》第三条、《安徽省工资支付规定》第二十二条、第二十八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、被告张莉娅与原告蚌埠市禹会区民政局之间存在无固定期限劳动合同关系，蚌埠市禹会区民政局应当恢复张莉娅工作，岗位由单位自主决定； 二、原告蚌埠市禹会区民政局于本判决生效之日起十日内支付被告张莉娅2017年6月至2017年12月间病假工资差额2880元； 三、原告蚌埠市禹会区民政局于本判决生效之日起十日内支付被告张莉娅未休年休假工资9668元； 四、原告蚌埠市禹会区民政局于本判决生效之日起十日内支付被告张莉娅2018年2月至仲裁之日工资损失4725元； 五、驳回被告张莉娅关于支付双拥奖、创城奖、考核奖、关于赔偿社保费用及补缴社会保险的请求； 六、驳回原告蚌埠市禹会区民政局的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由原告蚌埠市禹会区民政局负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状并按对方当事人人数提供副本，上诉于安徽省蚌埠市中级人民法院。 审判员  庞珂 二〇一八年十月二十六日 法官助理李士刚 书记员魏春丽