天津市西青区人民法院民 事 判 决 书（2018）津0111民初7737号原告：天津市西青区杨柳青镇柒街村民委员会，住所地天津市西青区杨柳青镇英伦名苑雅庭公建2-1，2-2门。法定代表人：吕凤华，村主任。委托诉讼代理人：杨嘉义，西青区杨柳青法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：刘文静，西青区浩正法律服务所法律工作者。被告：天津市德芳食用菌种植专业合作社,住所地天津市西青区杨柳青镇白滩寺村北套。法定代表人：焦长海，经理。原告天津市西青区杨柳青镇柒街村民委员会（以下简称柒街村委会）诉被告天津市德芳食用菌种植专业合作社（以下简称德芳合作社）土地租赁合同纠纷一案，本院于2018年8月13日立案后，依法适用简易程序于2018年9月18日公开开庭进行了审理。柒街村委会之委托诉讼代理人杨嘉义、刘文静，德芳合作社之法定代表人焦长海到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。柒街村委会向本院提出诉讼请求：1、解除双方于2014年5月1日签订的《租赁合同》；2、德芳合作社立即支付柒街村委会租金375000元（2018年5月1日至2019年4月30日）及违约金11250元（计算60日，每日按万分之五计算）；3、德芳合作社立即将其在租赁土地上私自搭建的地上物拆除，将租赁土地恢复原状，并立即将该土地归还柒街村委会；4、诉讼费用由德芳合作社承担。2018年9月18日柒街村委会撤回要求德芳合作社立即将其在租赁土地上私自搭建的地上物拆除的诉讼请求。事实和理由：双方于2014年5月1日签订租赁合同，约定柒街村委会将位于西青区地界，南至子牙河，西至十五街地界，北至中亭堤）的使用权出租给德芳合作社使用，租期为10年，每年4月30日前支付租金，如逾期缴纳租金，60日内除应补缴所欠租金外还应支付每日租金万分之五的违约金，且柒街村委会有权解除合同。同时，德芳合作社出具承诺，不再承租地块上搭建地上物，不擅自转租或出借第三方。但其不仅至今未给付租赁费，且私自在租赁场地上搭建地上物，并转租第三方使用，为维护原告的合法权益，故起诉至法院。德芳合作社辩称，因承租土地不具备使用功能，同意解除双方的《租赁合同》，并给予相应补偿。双方合同签订后，柒街村委会违约在先，德芳合作社不存在转租问题，是由多个农民共同投资，并组织在一起共同合作开发承租土地。德芳合作社也不存在私搭乱盖行为，所谓的食用菌项目，并未仅仅种植食用菌，而是进行与食用菌相关的研究、开发、生产、种植、深加工等全部配套项目，因此对原有地上物进行翻修或扩建符合约定。德芳合作社之所以没有缴纳租金系对方违约，自2017年下半年，柒街村委会多次张贴告示，要求拆除相关设备，否则将解除合同，在德芳合作社拆除部分设施后，仍继续重复张贴，影响了生产经营，故不能再继续缴纳租金。2018年9月6日天津市西青区人民政府下达告知书，并对承租土地上的厂房进行拆除，因此承租物已经不具备使用功能，德芳合作社就所造成的损失保留继续主张的权利。故请求驳回柒街村委会的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2014年5月1日，出租方柒街村委会（甲方）与承租方德芳合作社（乙方）签订《租赁合同》，载明甲方将位于西青区地界，南至子牙河，西至十五街地界，北至中亭堤）的使用权出租给德芳合作社使用，租赁期限为10年，自2014年5月1日至2024年4月30日止。租赁费为上打租，首期第一年租金为500元每亩每年，第二年至第五年按1000元每亩每年，每五年一期上涨10%租金，第六年租金为1000元乘以110%即1100元每亩每年，以此类推。租金于每年4月30日前一次性给付甲方。乙方承租本宗土地用于食用菌项目和部分林下存放货物（符合国家及政府相关规定）。经双方协商，租金的缴纳于本合同生效后15日内由乙方一次性支付给甲方，即187500元。如逾期缴纳租金，在60日内，乙方除应补缴所欠租金外还应向甲方支付每日租金万分之五的违约金，逾期甲方有权解除合同。同日，德芳合作社出具一份《承诺书》，载明在本地块土地性质使用范围内使用该土地，不私自改变土地农业性质。租赁期间，不在该地块上私搭乱盖、承建违章建筑。自签订承诺书之日起，自觉履行承诺书之内容，如有违反甲方有权立即终止合同，收回租赁场地，租赁费用不予返还。合同签订后，柒街村委会将涉案土地交给德芳合作社使用。德芳合作社缴纳租金至2018年4月30日。2018年9月4日，天津市西青区人民政府下发《通告》，载明经区相关部门调查核实，座落在域内的天津市德芳食用菌专业合作社，借建设农业设施开发项目，存在违反用地建设行为，现依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律……人民政府决定从即日起对天津市德芳食用菌专业合作社违反设施农业项目建设行为进行集中治理和清理。凡在该区域未实施设施农业大棚种植项目的当事人，在2018年9月6日24时前自行拆除所建的建筑物或构筑物、搬离与种植大棚无关的各种物品以及种植花草树木、畜禽养殖等。涉案土地上的建筑物在2018年9月7日已经全部拆除。本院认为，原、被告签订的《租赁合同》系双方真实意思表示，内容不违反法律规定，合法有效，双方均应依约履行各自的义务。由于德芳合作社在涉诉土地上建造的房屋用于非农建设违反双方合同约定，且已经被天津市西青区人民政府通知拆除，柒街村委会也未收到德芳合作社应缴纳的租金，依据双方合同约定该合同应予解除，现德芳合作社同意解除双方签订的租赁合同，符合法律规定及双方约定，故对于柒街村委会要求解除合同的诉讼请求，本院予以支持。鉴于德芳合作社的原因导致合同解除，其不再享有涉案土地的占有、使用权，德芳合作社应将占用的承租土地恢复原状并将土地交还柒街村委会，故柒街村委会要求将租赁土地恢复原状并归还诉讼请求，本院予以支持。关于柒街村委会要求支付租金的诉讼请求。柒街村委会按照合同约定为德芳合作社提供了涉案土地，其合同义务已履行完毕，德芳合作社占有、使用诉争土地至今，故应按照合同约定支付柒街村委会租金，故柒街村委会诉讼请求中的合理部分，本院予以支持。被告应支付原告自2018年5月1日至2018年10月30日的租金188013.7元（375000元÷365天×183天）。之后如德芳合作社仍未交还涉案土地，柒街村委会可以另行主张权利。依据双方合同约定租金应于每年4月30日前一次性给付，现德芳合作社未按约定给付租金已经超过60天，违反双方合同约定，应承担相应的违约责任，故柒街村委会主张违约金的诉讼请求，本院予以支持。德芳合作社应支付违约金11250元（375000元×0.0005×60天）。关于德芳合作社辩称对方违约故拒绝缴纳租金的问题，虽然柒街村委会在涉案土地张贴告示，是由于德芳合作社存在违反用地建设行为，且该行为已经被天津市西青区人民政府确认，德芳合作社以此拒绝缴纳租金不符合双方合同约定及法律规定，其抗辩意见本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十三条、第九十七条、第一百零七条、第二百二十七条、第二百三十五条之规定，判决如下：一、解除天津市西青区柒街村民委员会与天津市德芳食用菌种植专业合作社签订《租赁合同》；二、天津市德芳食用菌种植专业合作社于本判决发生法律效力之日起十日内将西青区地界，南至子牙河，西至十五街地界，北至中亭堤）土地恢复原状，并交还天津市西青区柒街村民委员会；三、天津市德芳食用菌种植专业合作社于本判决发生法律效力之日起十日内支付天津市西青区柒街村民委员会自2018年5月1日至2018年10月30日的租金188013.7元及违约金11250元；四、驳回天津市西青区柒街村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3547元，由天津市西青区柒街村民委员会负担1708元，由天津市德芳食用菌种植专业合作社负担1839元（于本判决发生法律效力之日起十日内交付天津市西青区柒街村民委员会）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。代理审判员  孙伟二〇一八年十月三十日书 记 员  康姝附本案所依据法律规定的具体条文：1.《中华人民共和国合同法》第四十四条：依法成立的合同，自成立时生效。2.《中华人民共和国合同法》第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。3.《中华人民共和国合同法》第九十三条：当事人协商一致，可以解除合同。4.《中华人民共和国合同法》第九十七条：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。5.《中华人民共和国合同法》第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。6.《中华人民共和国合同法》第二百二十七条：承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。7.《中华人民共和国合同法》第二百三十五条：租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。