广东省博罗县人民法院刑 事 判 决 书（2018）粤1322刑初404号公诉机关博罗县人民检察院。被告人闫刚，男，1984年10月24日出生，汉族，初中文化，户籍所在地：河南省罗山县。因涉嫌污染环境罪，2018年4月4日被博罗县公安局刑事拘留，经博罗县人民检察院批准，同年5月5日由博罗县公安局执行逮捕。现羁押于博罗县看守所。委托辩护人刘广银，广东东方昆仑律师事务所律师。博罗县人民检察院以博检公诉刑诉〔2018〕348号起诉书指控被告人闫刚犯污染环境罪，于2018年6月25日向本院提起公诉。本院受理后，在审理过程中，认为本案不宜适用简易程序，于2018年7月13日转为普通程序审理。本院依法组成合议庭，于2018年8月2日公开开庭审理了本案。博罗县人民检察院指派检察员黄雨亮出庭支持公诉，被告人闫刚及其辩护人刘广银到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2015年4月份开始，被告人闫刚在博罗县厂房经营一家加工线路板的无证照五金电镀厂，该厂在生产经营期间，生产车间未安装污水处理设施，生产所产生的污水排放到工厂的污水池，然后未经处理就直接排放到工厂旁边的小溪，对周围环境造成严重污染。2015年8月27日，博罗县环境保护局对该厂进行查处，经博罗县环境保护监测站监测，该厂厂外排放口水样的监测结果为总镍超标511倍，总铜超标1553倍，总锌超标192倍。公诉机关就上述指控的事实提供了相关证据，认为被告人闫刚的行为已构成污染环境罪。建议对被告人判处一年六个月以下有期徒刑，并处罚金。被告人闫刚对公诉机关指控的犯罪事实、罪名以及提出的量刑建议均无异议。辩护人提出的辩护意见是：1、对起诉书指控被告人的罪名无异议；2、被告人闫刚到案后能如实供述自己的犯罪事实；3、被告人闫刚被环保部门查处后立即停止生产，主观恶性较小；4、被告人闫刚排放的污染物并未造成严重污染的危害后果；5、被告人闫刚认罪态度较好，积极悔罪；6、被告人闫刚系初犯、偶犯；7、被告人闫刚是家庭经济收入的唯一来源。结合上述辩护意见，恳请法庭对被告人闫刚从轻、减轻处罚，并适用缓刑。经审理查明，2015年4月份开始，被告人闫刚在博罗县工业区的一厂房内租用其中一间生产车间经营线路板电镀加工，该车间在生产经营期间雇佣廖某负责技术、夏某负责生产，生产车间未安装污水处理设施，生产所产生的污水排放到工厂的污水池，一段时间后未经处理就直接排放到工厂旁边的小溪，对周围环境造成严重污染。2015年8月27日，博罗县环境保护局对该厂进行查处，经博罗县环境保护监测站监测，该车间排放口水样的监测结果为镍超标29.8倍，铜超标473倍，锌超标0.4倍。上述事实，有公诉机关提交，且经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1、受案登记表、立案决定书。证实公安机关依法受理本案并对本案立案侦查。2、户籍信息。证实被告人闫刚的身份信息，其在犯罪时已达到完全刑事责任年龄。3、到案经过。证实2018年4月4日8时许，罗山县公安局通过视频巡查发现一名疑似被告人闫刚的人员，后通过街面视频实时追踪，经过民警现场核实，在罗山县宝成路粮食局对面一早餐店将被告人闫刚抓获。4、被告人供述及辩解。被告人闫刚供述称，2014年底，其以月租一万多元向当地居民钟雄好租用位于广东省博罗县石湾镇大有村的面积约300多平方米的厂房，2015年4月份开始在该厂房经营同丽电镀加工厂（没有办理牌照），工厂约有10个工人，其中廖某负责技术，夏某主要负责生产，其他工人不记得。同丽加工厂的主要业务是对电路板镀铜，每半个月会把生产废水排放到工厂外面的蓄水池里面，过段时间后就把池子里面的水直接排放到工厂旁的小溪。钟某好的院内共有三家同样的作坊，其中一家因争生意被举报，环保部门来检查后发现有很多家，就全部检查了。5、证人证言。钟某雄的证言称，其从2015年4月份开始在博罗县以月租3000元向钟雄好租用一条生产线经营电镀加工厂，主要是做清洗线路板，生产线有排放污水，是直接排出的，没有经过处理。其认识闫刚，闫刚是另外两条做线路板的生产线的老板。廖某的证言称，其从2015年8月份受雇于闫刚，在博罗县同丽电镀加工厂任职主管，主要负责人员的管理和厂里产品的质检，该厂一共有三条生产线，一条是钟进雄向钟雄好租的，另外两条是闫刚的，由钟雄好负责管理，钟雄好是该厂房的房东。同丽电镀加工厂没有合法的证件，也没有污水处理池，加工完的污水直接向外排放，2015年7月28日同被环保部门责令停止生产。夏某的证言称，其从2014年4月份开始在同丽电镀厂工作，是该电镀厂的领班，负责管理生产工作，闫刚是老板，“阿好”是不是老板其不清楚，其不可能知道“阿好”和闫刚有什么协议。工厂有15个工人，有一个姓廖的主管，负责车间全面管理工作。同丽电镀厂是做线路板加工的，没有电镀排污许可证，每半个月排一次污水，首先排到厂外面的池子，过段时间就把池子里面的水排放到旁边小溪。其工作的生产线前面的另一条生产车间是另一个老板的，他的生产线是清洗线路板的。徐某万的证言称，其从2015年3月份开始在无名工厂其中一车间工作，该车间是做电镀线路板的，老板是一个叫闫刚的河南人，其和黄某健负责下缸，周某财负责加板，夏某1是车间领班，负责管理，廖某是车间的主管，负责管理全部人和下料，还有一个姓钟的本地人，听说他是该车间的房东。其车间的电镀污水有用的就回收，用大塑料桶装起来，没用的就直接排出。周某才的证言称，其从2014年10月份开始受雇于闫刚在间无名电镀厂工作，主要负责在挂架上夹线路板进行电镀，电镀厂里还有个姓廖的主管，有个叫夏某1的领班。电镀厂生产时有污水排出到外面池子，其工作的生产车间前面的另一条生产车间是一个本地人的，是做清洗线路板的。王某建的证言称，其从2014年9月开始在同丽电镀加工厂工作，该工厂的房东是钟某好，一共有三条生产线，一条是钟某雄的，另外两条是闫刚的，其也是闫刚雇请的，主要在铜缸生产线负责挂钩，廖某负责称铜、下料和接单下单，夏虎也负责接单下单。同丽电镀加工厂没有污水处理池，加工完的污水直接向外排放。6、辨认笔录。证实经对不同相片组进行辨认，涉案人员均能相互辨认。7、现场勘验笔录、照片。证实案发现场位于广东省惠州市博罗县石湾镇黄西村一电镀厂房，公安机关对案发现场进行勘验检查并拍照取证。8、监测报告。证实博罗县环境保护监测站对涉案工厂的三个污水排放口所排放的水污染物进行监督监测。9、污染源废水采样原始记录表。证实博罗县环境保护监测站对涉案工厂污水排放口所排出的污水进行采样记录。10、《电镀水污染物排放标准》。证实经博罗县环境保护监测站对涉案工厂的三个污水排放口进行监测：厂外排放口水污染物镍超标511倍，铜超标1553倍，锌超标192倍；线路板车间下水道外排口水污染物铜超标41.2倍；被线路板电镀车间外排口水污染物镍超标29.8倍，铜超标473倍，锌超标0.4倍。11、《环境违法行为改正通知书》。证实博罗县环境保护局于2015年8月27日责令涉案工厂立即停业生产。12、鉴定意见通知书。证实博罗县公安局对涉案工厂进行污染源废水鉴定，鉴定意见是：总镍超标511倍、总铜超标1553倍、总锌超标192倍、化学需氧量超标3倍、氨氮超标14.9倍、总氮超标15.4倍。辩护人提交的证据有：1、（2017）粤1322刑初331号、（2017）粤1322刑初359号刑事判决书。证实涉案人员钟进雄于2017年5月12日因犯环境污染罪被博罗县人民法院判处有期徒刑一年，缓刑一年；涉案人员夏某、廖某因犯环境污染罪，均被博罗县人民法院判处有期徒刑一年，缓刑一年。本院认为，被告人闫刚违反国家规定，非法排放含镍、铜、锌的污染物，其中镍超标29.8倍，铜超标473倍，锌超标0.4倍，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。据此，公诉机关指控被告人所犯的罪名成立，本院予以支持。关于被告人闫刚非法排放污染物的犯罪事实，经查，被告人于2015年4月份开始租用博罗县一厂房内的生产车间，经营线路板电镀加工，本案污染超标数额应以被告人闫刚负责经营的电镀车间外排口鉴定结果为准，即镍超标29.8倍，铜超标473倍，锌超标0.4倍。被告人闫刚归案后能如实供述自己的犯罪事实，认罪态度较好，确有悔罪表现，可以从轻处罚。辩护人提出的辩护意见，与查明事实相符，本院予以采纳。公诉机关提出对被告人判处一年六个月以下有期徒刑，并处罚金的量刑建议，于法有据，本院予以采纳。根据被告人闫刚犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度予以量刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项之规定，判决如下：被告人闫刚犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币15000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年4月4日起至2019年4月3日止。罚金限在本判决发生法律效力后30日内向本院交纳，上缴国库）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向惠州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李小兰审 判 员  王 敏人民陪审员  胡汉强二〇一八年十月三十一日法官助理任俊鹏书记员刘娟附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；