广西壮族自治区桂林市秀峰区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）桂0302民初1329号 原告：中国东方资产管理股份有限公司广西壮族自治区分公司，营业场所：南宁市青秀区古城路39号香江花园4号写字楼，统一社会信用代码：91450000718875092L。 负责人：黄治敏。 委托诉讼代理人：唐磊，男，该公司项目经理。 被告：桂林市前进物资贸易公司，住所地：桂林市南新路**，注册号：4503001100119。 法定代表人：都志强。 被告：桂林市就业局，住，住所地：桂林市西凤路**一社会信用代码：12450300498666909H。 法定代表人：曾运强，该局局长。 委托诉讼代理人：陶振兴，男，该单位办公室副主任。 委托诉讼代理人：韦伟成，广西明辩律师事务所律师。 原告中国东方资产管理股份有限公司广西壮族自治区分公司(原中国东方资产管理公司南宁办事处，以下简称东方资产管理公司广西分公司)与被告桂林市前进物资贸易公司（以下简称前进公司）、桂林市就业局（原名桂林市劳动服务公司、桂林市就业服务中心）借款合同纠纷一案，本院于2017年11月9日立案受理后，依法适用普通程序组成合议庭，于2018年7月25日公开开庭审理。原告东方资产管理公司广西分公司的委托诉讼代理人唐磊到庭参加诉讼，被告桂林市就业局的委托诉讼代理人陶振兴、韦伟成到庭参加诉讼，被告前进公司经本院依法公告传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。在本案审理过程中，原告东方资产管理公司广西分公司申请对二被告的公章真伪进行鉴定，后因考虑诉讼成本问题撤回鉴定申请，该期间不计入审限。本案现已审理终结。 原告东方资产管理公司广西分公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付借款本金100万元，利息1638523.9元，利息计算方式：以100万元为基数，按月1.2%计算，从2003年12月31日开始计至2017年9月20日，2017年9月20日以后的逾期利息以同样方式计至还清之日止，以上各项合计2638523.9元；2.原告对被告桂林市就业局提供质押的管理费结余资金130万元（管理费结余资金存单号为：0014156）享有优先受偿权；3.二被告承担本案诉讼费。原告在诉讼过程中增加诉讼请求：请求判令被告桂林市就业局对诉讼请求第一项债务承担连带清偿责任。事实和理由：1996年10月8日，被告前进公司与中国建设银行股份有限公司桂林分行签订《中国人民建设银行人民币资金借款合同》（编号BBZ43096003)，约定被告前进公司向中国建设银行股份有限公司桂林分行借款1600000元，月利率9.24‰，借款期限自1996年10月8日至1997年10月7日，未按期或超过本合同约定分次还款计划未偿清的贷款，为逾期贷款，中国建设银行股份有限公司桂林分行有权对逾期贷款按日利率万分之四计收利息。1996年10月8日，被告前进公司与中国建设银行股份有限公司桂林分行、被告桂林市就业局签订《保证合同》，合同中约定被告桂林市就业局为上述贷款提供连带清偿责任保证担保。同时，被告桂林市就业局将在中国建设银行股份有限公司桂林分行的定期存款提供质押担保，定期存款存单为28101879与28102016，质押存款金额250万元。1999年1月25日，被告桂林市就业局申请将定期存款质押担保变更为管理费结余资金205万元质押，管理费结余资金存单号为：0014122、0014150、0014156，后经被告桂林市就业局申请，中国建设银行股份有限公司桂林分行将上述质押的管理费结余资金解除质押75万元，债权质押的管理费结余资金金额变更为130万元（管理费结余资金存单号为：0014156）提供质押担保，因此，原告对质押的管理费结余资金享有优先受偿权。2004年6月28日，中国建设银行股份有限公司桂林分行将上述债权转让给中国信达资产管理股份有限公司广西壮族自治区分公司（原名中国信达资产管理公司南宁办事处）（以下简称信达广西分公司）。2004年11月29日，信达广西分公司将债权转让给原告。根据中国建设银行股份有限公司桂林分行与被告前进公司签订的合同中约定的管辖地点为贷款行所在地人民法院，中国建设银行股份有限公司桂林分行营业场所为桂林市秀峰区中山中路24-1号，故桂林市秀峰区人民法院对本案有管辖权。原告多次催收，被告均未履行还款义务，为维护原告合法权利，特诉至法院，请求法院判如所请。 被告桂林市就业局答辩称，1.原告起诉已超过法定的诉讼时效期间；2.原告诉称“2004年6月28日，原债权银行将其对被告前进公司享有的上述债权，转让给信达广西分公司，2004年11月29日，信达广西分公司将该债权转让给原告”，但是原告提供的证据并没有信达广西分公司将涉案债权转让给本案原告的证据；3.如果说建行将债权转移给信达广西分公司，那也应当要通知本案的被告，被告桂林市就业局地址从来没有变更过，人员齐全，经费由国家财政全额拨付，如果建行、信达广西分公司要将债权转移通知被告桂林市就业局，被告桂林市就业局是随时都能收到的。但是建行和信达广西分公司均没有将债权转让的这一情况通知本案的被告。信达广西分公司之后又将债权转让给中国东方资产管理公司南宁办事处，信达广西分公司与中国东方资产管理公司南宁办事处也没有将债权转让的这一情况通知本案的被告。因此，根据《中华人民共和国合同法》第八十条的规定，无论是建行将债权转让给哪一个单位的行为均对本案的被告不发生法律效力；4.建行故意扩大的损失自行承担。另外，桂林市劳动服务公司原质押在建行的130万元，按照存款产生利息的原则，该笔质押款亦产生利息，这130万元的利息要比100万元的利息多，两款相抵，建行还应偿还桂林劳动服务公司从1996年10月8日至今的30万元的利息。综上，请法院驳回原告的请求或驳回其起诉。 被告前进公司未答辩亦未提交证据。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有举证、答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利。被告前进公司经本院依法公告传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视为已放弃上述权利。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于有争议的证据，本院确认如下： 1.原告提交的证据1-中国人民建设银行人民币资金借款合同、借款凭证，证明前进公司向建设银行桂林分行借款160万元。被告桂林市就业局对该证据的真实性不予认可，主张该借款合同不是其签订的，对其真伪不能确定。经审查，本院认为该借款合同有被告前进公司与原告的签字及盖章确认，故本院对其真实性予以认可 2.原告提交的证据2-保证合同，证明被告桂林市就业局对被告前进公司的借款提供保证担保。被告桂林市就业局主张对该证据的真实性无法确认。经审查，本院认为该保证合同上盖有三方的公章，故本院对该证据的真实性予以认可。 3.原告提交的证据3-开户证实书、关于变更企业贷款担保抵押物品的通知，证明被告桂林市就业局对被告前进公司的借款提供质押担保。被告桂林市就业局主张对该证据的真实性无法确认。经审查，本院认为该证据上盖有桂林市劳动服务公司的公章，故本院对该证据的真实性予以认可。 4.原告提交的证据4-债权转让协议两份，证明建设银行桂林分行将对被告前进公司的债权转让给信达广西分公司，信达广西分公司将对被告前进公司的债权转让给原告。被告桂林市就业局表示不清楚此事，无法辨别转让事情的真伪，原告没有书面文件也没有通知被告转让的事情。本院认为，债权转让协议符合法律规定，本院对该组证据的真实性予以确认。 5.原告提交的证据5-催还逾期贷款本息通知书、催收公告，证明债权尚在诉讼时效内。被告对1999年7月21日、2000年1月11日的催款通知书不认可，主张上面没有被告前进公司的盖章，对盖有前进公司公章的所有催款通知书，表示不清楚，同时对盖有桂林市劳务服务公司公章的通知书表示真实性不能确定。经审查，本院认为，催收通知盖有两被告的公章，本院对该组证据的真实性予以确认。 6.原告提交的证据7-（2017）桂0103民初12446号的民事裁定书一份，证明债权未过诉讼时效。被告桂林市就业局主张该证据提交已过举证期，对该证据不予认可。经审查，本院认为该证据系人民法院作出的生效法律文书，合法有效，故本院对该证据的真实性予以认可。 综合原告及被告桂林市就业局的陈述及全案有效证据，本院确认如下法律事实： 1996年10月8日，被告前进公司与中国建设银行桂林分行签订《中国人民建设银行人民币资金借款合同》（编号BB243096003)，约定，被告前进公司向中国建设银行桂林分行借款160万元，月利率9.24‰，借款期限自1996年10月8日至1997年10月7日，未按期或超过本合同约定分次还款计划未偿清的贷款，为逾期贷款，中国建设银行桂林分行有权对逾期贷款加收按日利率万分之四计收利息。 1996年10月8日，被告前进公司与中国建设银行股份有限公司桂林分行、被告桂林市就业局（曾用名桂林市劳动服务公司）签订了《保证合同》（编号BB243096003），合同中约定桂林市就业局为上述借款本金160万元及利息和相关费用提供保证，保证方式为连带保证责任，保证期限为从主合同生效开始至主合同失效时止。同时，被告桂林市就业局将在中国建设银行股份有限公司桂林分行的定期存款提供质押担保，定期存款存单为28101879与28102016，质押存款金额为250万元。 1999年1月25日，被告桂林市就业局申请将定期存款质押担保变更为管理费结余资金205万元质押，管理费结余资金存单号为：0014122、0014150、0014156，后经被告桂林市就业局申请，中国建设银行股份有限公司桂林分行将上述质押的管理费结余资金解除质押75万元，债权质押的管理费结余资金金额变更为130万元（管理费结余资金存单号为：0014156）。 中国建设银行股份有限公司桂林分行分别于1998年4月5日、1998年10月10日、2000年7月10日、2001年1月10日、2001年7月5日、2002年3月30日、2002年10月20日、2004年2月23日向被告前进公司送达了催收通知，向其主张债权，被告前进公司均在催收通知上盖章确认。 中国建设银行股份有限公司桂林分行分别于1998年4月5日、1998年10月10日、2001年7月5日、2002年3月30日、2002年10月20日、2004年2月23日向被告桂林市就业局送达了催收通知，向其主张保证责任，被告桂林市就业局均在催收通知上盖章确认。 2004年6月28日中国建设银行桂林分行与中国信达资产管理公司南宁办事处签订《债权转让协议》，将其对被告前进公司的上述债权转让给中国信达资产管理公司南宁办事处；中国建设银行桂林分行与中国信达资产管理公司南宁办事处于2004年9月8日在《法治快报》发布债权转让暨催收公告。中国信达资产管理公司南宁办事处受让上述债权后，于2004年11月29日与中国东方资产管理公司南宁办事处签订《债权转让协议》，将受让的债权转让给中国东方资产管理公司南宁办事处，中国信达资产管理公司南宁办事处与中国东方资产管理公司南宁办事处于2005年2月8日在《法治快报》发布债权转让暨催收公告，中国东方资产管理公司南宁办事处（中国东方资产管理股份有限公司广西壮族自治区分公司）分别于2007年2月2日、2009年1月17日、2011年1月13日、2012年12月28日、2014年12月25日、2016年12月23日在省级有影响的报纸《法治快报》、《广西法治日报》上发布债权催收公告、债权催收暨处置公告，向债务人被告前进公司主张债权。 另查明，2003年10月16日，被告桂林市劳动服务公司更名为桂林市就业服务中心。2016年4月25日，桂林市就业服务中心更名为桂林市就业局。 再查明，中国东方资产管理公司南宁办事处隶属于中国东方资产管理公司，2016年11月10日，中国东方资产管理公司变更为中国东方资产管理股份有限公司，中国东方资产管理公司南宁办事处变更为中国东方资产管理股份有限公司广西壮族自治区分公司。 本院认为，本案有如下争议焦点：一、债务本金清偿问题，二、被告桂林市就业局的责任问题，三、质押的管理费结余资金优先受偿问题。 债务本金清偿问题 被告前进公司与中国建设银行桂林分行签订的借款合同系双方的真实意思表示，其内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合同有效，双方均应按照合同约定履行相应义务。借款到期后被告前进公司应依约偿还借款及支付相应利息，被告前进公司仅偿还了借款本金60万元，尚欠100万元借款未偿还。中国建设银行桂林分行将其对被告前进公司的债权转让给中国信达资产管理公司南宁办事处，中国信达资产管理公司南宁办事处受让债权后，又将其对被告前进公司的债权转让给东方资产管理公司广西分公司，上述债权转让均在省级有影响的报纸上发布债权转让公告,可以认定原告已履行了债权转让的通知义务，该债权转让合法有效。另，《最高人民法院关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》第十条规定：“债务人在债权转让协议，债权转让通知上签章或者签收债务催收通知的，诉讼时效中断。原债权银行在全国或者省级有影响的报纸上发布的债权转让公告或通知中，有催收债务内容的，该公告或通知可以作为诉讼时效中断证据”，根据本案查明的案件事实，债权人已经采取了在省级有影响的报纸上发布催收债务通知，且前后时间连续，引起诉讼时效中断并重新计算，本案债权未过诉讼时效。原告主张被告前进公司偿还剩余借款本金及支付逾期利息的诉求符合合同约定及法律规定，本院予以支持。 被告桂林市就业局责任问题 1996年10月8日桂林市劳动服务公司、被告前进公司与建行桂林分行签订的《保证合同》中约定，桂林市劳动服务公司为被告前进公司与建行桂林分行签订的编号为BB243096003号合同下的借款本金160万元及利息和相关费用提供保证。保证方式为连带保证责任，保证期限为从主合同生效开始至主合同失效时止。合同还约定了桂林市劳动服务公司如发生变更，保证合同中项下的全部义务由变更后的机构承担，现被告桂林市就业局系桂林市劳动服务公司变更而来，故应由被告桂林市就业局对被告前进公司的上述债务承担连带保证责任。原告合法的取得了本案的债权，《中华人民共和国担保法》第二十二条规定：“债权人依法将主债权转让给第三人的，保证人在原保证担保的范围内继续承担保证责任”，故原告主张被告桂林市就业局对本案中被告前进公司所负债务承担连带保证责任的诉求于法有据，本院予以支持。关于被告桂林市就业局主张的债权诉讼时效已过，与本案查明的事实不符。本院对其主张不予支持。 质押的管理费结余资金优先受偿问题 《中华人民共和国担保法》第七十六条规定：“以汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单出质的，应当在合同约定的期限内将权利凭证交付质权人。质押合同自权利凭证交付之日起生效。”桂林市劳动服务公司（现更名为桂林市就业局）将在中国建设银行股份有限公司桂林分行的定期存款为被告前进公司的借款提供质押担保，存款单亦已经交付给中国建设银行股份有限公司桂林分行，后经双方同意将质押物变更为存单号014156的存单，也已交付借款人中国建设银行股份有限公司桂林分行，该质押权合法有效。现主债权已经转让给本案原告，故原告主张对该质押物（存单号为014156的存单）依法处置后享有优先受偿权的诉求符合法律规定，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第七十九条、第八十条第一款、《中华人民共和国担保法》第十三条、第十六条、第十八条、第二十二条、第七十六条、《最高人民法院关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》第六条第一款、第十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、被告桂林市前进物资贸易公司偿还原告中国东方资产管理股份有限公司广西壮族自治区分公司借款本金1000000元及利息（利息计算方式：以1000000元为基数，按月利率1.2%计算，从2003年12月31日开始计至还清之日止）； 二、被告桂林市就业局对被告桂林市前进物资贸易公司上述债务承担连带给付责任； 三、原告中国东方资产管理股份有限公司广西壮族自治区分公司对质押物（存单号为：0014156的管理费结余资金存单）具有优先受偿权，并在质押物依法处置后的价款中在本案债权范围内优先受偿。 上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十五日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限届满之日起二年内，向本院申请执行。 本案案件受理费27908元，保全费5000元，公告费1400元，合计34308元（原告已预交），由被告桂林市前进物资贸易公司、桂林市就业局负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或桂林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费27908元[户名：桂林市中级人民法院，帐号：20×××16，开户行：农行桂林高新支行]，上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审 判 长  赵 旭 人民陪审员  申和平 人民陪审员  周 祥 二〇一八年十月十八日 书 记 员  蒋梨芳