广西壮族自治区崇左市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2018)桂14民终581号 上诉人（一审原告）：崇左市帅创会计咨询有限公司。住所地广西壮族自治区崇左市新民路东盟时代广场3单元26楼2609室。统一社会信用代码：91451400310279385D。 法定代表人：黄琪，总经理。 被上诉人（一审被告）：韦潇瑜，女，1986年9月26日出生，壮族，住广西壮族自治区崇左市江州区。 委托诉讼代理人：梁志林，广西艺高律师事务所执业律师。 上诉人崇左市帅创会计咨询有限公司（以下简称“崇左帅创公司”）因与被上诉人韦潇瑜劳动争议纠纷一案，不服广西壮族自治区崇左市江州区人民法院(2018)桂1402民初549号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年9月7日立案后，依法组成合议庭进行了审理。经过阅卷、调查和询问当事人，合议庭认为不需要开庭审理。本案现已审理终结。 崇左帅创公司上诉请求：撤销崇左市江州区人民法院(2018)桂1402民初549号民事判决的第一项，改判崇左帅创公司与韦潇瑜于2015年8月25日至2017年5月12日间存在劳动关系;撤销该民事判决第2项和第3项，驳回韦潇瑜要求崇左帅创公司支付违法解除劳动合同经济赔偿金和失业赔偿金的诉讼请求。事实与理由：一、关于韦潇瑜在崇左帅创公司的工作年限问题。黄琪于2015年8月25日开始接管崇左帅创公司。2015年8月25日至2017年5月12日，崇左帅创公司认可韦潇瑜在该公司工作，至于2015年8月25日之前，韦潇瑜是否在崇左帅创公司工作，是否与该公司存在劳动关系，黄琪并不知晓。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五条“在合同纠纷案件中，主张合同关系成立并生效的一方当事人对合同订立和生效的事实承担举证责任；主张合同关系变更、解除、终止、撤销的一方当事人对引起合同关系变动的事实承担举证责任。”之规定，韦潇瑜主张2015年8月25日之前与崇左帅创公司存在劳动关系，应负有举证责任。根据一审中韦潇瑜提供的广西北部湾银行崇左支行出具的“对手方对账单”，崇左帅创公司承认2015年9月份以后至该公司解除与韦潇瑜劳动合同之前，是该公司支付韦潇瑜的工资，但此前账单显示的付款人为陆翠英、陆春丽，崇左帅创公司并不认可该两人代表该公司向韦潇瑜支付工资。在韦潇瑜不能提供其他证据证明2014年7月15日至2015年8月24日间其与崇左帅创公司存在劳动关系的前提下，一审法院就根据其提供的账单认定双方在此期间存在劳动关系显然错误。与之相反，崇左帅创公司提供的证据表明，2014年6月韦潇瑜曾与广西南宁帅创公司（简称“南宁帅创公司”）签订《员工工资保密协议》、《内部公文签阅表》，证明2014年7月15日至2015年8月24日间韦潇瑜与南宁帅创公司存在劳动关系的事实。二、韦潇瑜请求崇左帅创公司支付违法解除劳动合同经济赔偿金没有事实和法律依据。根据《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称“劳动合同法”）第三十九条的规定及双方当事人签订《劳动合同》的约定，崇左帅创公司作出的《关于开除韦潇瑜的通知》已列举了韦潇瑜在工作中存在的严重违反本单位规定制度等各种严重失职行为。因此，崇左帅创公司解除与韦潇瑜的劳动合同有事实和法律依据。三、韦潇瑜请求崇左帅创公司支付失业赔偿金没有充分地事实和法律依据。崇左帅创公司已为韦潇瑜缴纳了2016年9月至2017年4月间的社会保险金（含失业保险金）。崇左帅创公司解除与韦潇瑜的劳动合同后，韦潇瑜即到宁明县惠众会计咨询有限公司上班。根据《中华人民共和国社会保险法》（以下简称“社会保险法”）第四十五条的规定，韦潇瑜不符合领取失业保险金的条件。至于韦潇瑜主张其仅短时间在宁明县惠众会计咨询有限公司上班，目前在家待业的问题。如韦潇瑜不存在“非因本人意愿中断就业”的情形，则一样不得领取失业保险金。综上，请求二审法院作出公正裁判。 韦潇瑜辩称，一、一审判决认定，2014年7月15日至2017年5月12日间韦潇瑜与崇左帅创公司存在劳动关系，有充分地事实和法律依据，是正确的。首先，根据国家企业信息公示系统查询，崇左帅创公司具有用工主体资格，该公司于2014年7月15日成立，原股东为韦帅华和陆翠英，韦帅华是法定代表人。2015年8月25日股东变更为黄琪、刘济健，黄琪是法定代表人。其次，根据广西北部湾银行崇左支行出具的“对手方对账单”，证明韦潇瑜在崇左帅创公司工作期间，每月工资均由该公司发放，说明韦潇瑜从事的工作是该公司业务的组成部分，是该公司所安排的有报酬劳动。因此，崇左帅创公司请求二审法院确认双方当事人仅于2015年8月至2017年5月12日间存在劳动关系，不符合事实。二、崇左帅创公司违法解除与韦潇瑜的劳动合同，依法应当向韦潇瑜支付经济赔偿金，一审判决由崇左帅创公司向韦潇瑜支付2014年7月15日至2017年5月12日间因违法解除劳动合同的经济赔偿金20787.13元正确。韦潇瑜并不存在崇左帅创公司作出的《关于开除韦潇瑜的通知》所列举的违反公司规章制度的事项。崇左帅创公司以无中生有的事项为由无故解除与韦潇瑜的劳动合同，属于违法解除合同行为。因此，崇左帅创公司应当支付韦潇瑜经济赔偿金20787.13元。三、崇左帅创公司应当支付韦潇瑜失业赔偿金10164元。由于崇左帅创公司没有依法为韦潇瑜缴纳社会保险，致使韦潇瑜无法领取失业金。根据《社会保险法》及《广西壮族自治区失业保险办法》（以下简称“广西失业保险办法”）的规定，崇左帅创公司无故开除韦潇瑜，韦潇瑜属于非本人意愿中断就业，符合领取失业金的条件。综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求二审法院驳回上诉，维持原判。 崇左帅创公司向一审法院起诉请求：1、确认崇左帅创公司与韦潇瑜于2014年7月15日至2015年8月24日不存在劳动关系，仅于2015年8月25日至2017年5月12日间存在劳动关系；2、崇左帅创公司无需向韦潇瑜支付违法解除劳动合同经济赔偿金20787.13元、失业赔偿金10164元。 一审法院认定事实：2014年7月15日，崇左帅创公司登记成立。经营范围为会计服务咨询、财务登记、税务咨询、审计咨询、商务咨询、投资咨询；代办审计、工商登记注册、税务报告。2014年7月15日至2015年8月24日期间，股东为韦帅华、陆翠英，其中韦帅华为法定代表人。从2015年8月25日起至今，股东变更为黄琪、刘济健，黄琪为法定代表人。崇左帅创公司在未登记成立之前，韦帅华以南宁帅创公司（2005年5月1日成立，法定代表人韦帅华）名义在崇左市开班培训。2014年5月10日，韦潇瑜先入职南宁帅创公司在崇左市开班培训点工作，任教研部理论教师。崇左帅创公司成立之后，韦潇瑜一直在该公司担任教研部理论教师。崇左帅创公司的每月工资通过股东陆翠英的银行账户发放。2015年5月1日，崇左帅创公司加盟南宁帅创公司，加盟后南宁帅创公司在教学的业务上对崇左帅创公司进行业务指导，在人事、财务管理上，双方属于独自经营。崇左帅创公司的法定代表人变更为黄琪之后，韦潇瑜的工资由黄琪通过支付宝进行发放。2016年8月20日，崇左帅创公司才与韦潇瑜订立书面劳动合同。合同约定韦潇瑜每月工资：基本工资1500元+绩效工资+福利津贴，每月10日支付上个月的工资。从2016年9月起，崇左帅创公司为韦潇瑜缴纳社会保险。韦潇瑜被开除前月平均工资2969.59元。2017年因国家对会计从业资格考试的政策进行调整，部分学员要求崇左帅创公司退费，崇左帅创公司认为是韦潇瑜鼓动学员要求退费，给其造成经济损失。2017年5月12日逐以韦潇瑜严重违反公司规章制度为由，向韦潇瑜发出《关于开除韦潇瑜的通知》，解除双方劳动关系。韦潇瑜在法定期间内向崇左市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：一、确认崇左帅创公司与其于2014年5月至2017年5月12日存在劳动关系；二、崇左帅创公司向其支付违法解除劳动合同关系经济补偿金20787.13元；三、崇左帅创公司向其支付双倍失业保险金20328元。2018年3月29日，崇左市劳动人事争议仲裁委员会作出崇劳人仲字[2018]第6号仲裁裁决书，裁决：一、崇左帅创公司与韦潇瑜自2014年7月15日起至2017年5月12日期间存在劳动关系；二、崇左帅创公司支付韦潇瑜自2014年7月15日至2017年5月12日期间因违法解除劳动合同经济赔偿金20787.13元；三、崇左帅创公司支付韦潇瑜失业赔偿金10164元。该裁决书于2018年4月3日送达崇左帅创公司。2018年4月15日，崇左帅创公司不服仲裁裁决，向一审法院起诉。另外，崇左帅创公司制定的公司规章制度并未向韦潇瑜公布。 一审法院认为，本案系劳动争议纠纷。韦潇瑜于2014年7月15日入职崇左帅创公司，任教研部理论教师。双方虽然没有签订书面劳动合同，但韦潇瑜接受崇左帅创公司的工作安排，所从事工作是崇左帅创公司业务组成部分，崇左帅创公司也按月支付韦潇瑜的劳动报酬。根据《劳动合同法》第七条、《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）第一条规定，崇左帅创公司与韦潇瑜的劳动关系自2014年7月15日建立。崇左帅创公司与韦潇瑜于2016年8月20日所签订的《劳动合同》系双方真实意思表示，内容合法，双方应按约严格履行。根据合同约定如韦潇瑜严重违反劳动纪律或依法制定的规章制度；严重失职，营私舞弊，给崇左帅创公司造成重大损害的情形，崇左帅创公司可以解除劳动合同。崇左帅创公司所提交的证据，不能充分证明韦潇瑜严重失职，营私舞弊，给崇左帅创公司造成重大损害的情形的主张，一审法院不予采信。崇左帅创公司据此解除与韦潇瑜劳动合同，缺乏合同和法律依据，崇左帅创公司属于违法解除劳动合同的情形，依照法律规定，崇左帅创公司应支付韦潇瑜赔偿金。经核算，韦潇瑜解除劳动关系前12个月的应发平均工资为2969.69元，崇左帅创公司应当支付韦潇瑜违法解除劳动合同经济赔偿金为20787.13元（2969.56元×3.5个月×2倍）。崇左帅创公司违反法律规定单方解除与韦潇瑜劳动关系，韦潇瑜属于非本人意愿中断就业，根据《社会保险法》第四十五的规定，韦潇瑜符合领取失业金条件，崇左帅创公司与韦潇瑜自2014年7月15日至2017年5月12日存在劳动关系，崇左帅创公司应当为韦潇瑜缴纳社会保险费时间为2年10个月，但崇左帅创公司仅为韦潇瑜缴纳2016年9月至2017年5月共9个月社会保险费，未缴纳2014年7月至2016年8月共25个月，因崇左帅创公司为韦潇瑜缴纳失业保险费累计未满一年，使韦潇瑜失业后无法能够领取失业金。根据《广西失业保险办法》第三十六条、第十八条第一款的规定，崇左帅创公司应当支付韦潇瑜失业保险金共12个月（6个月×2倍）。根据《广西失业保险办法》第二十条规定，崇左帅创公司应缴费时间累计不超过15年，按崇左市江州区2017年最低工资标准为1210元的70%发放。综上，崇左帅创公司应支付韦潇瑜双倍失业保险金为10164元（12个月×1210元×70%）。依照《劳动合同法》第三十九条第（三）项、第四十八条、第八十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》（以下简称“劳动合同法实施条例”）第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决：一、原告崇左市帅创会计咨询有限公司与被告韦潇瑜自2014年7月15日起至2017年5月12日期间存在劳动关系；二、原告崇左市帅创会计咨询有限公司支付被告韦潇瑜违法解除劳动合同赔偿金20787.13元，支付被告韦潇瑜失业赔偿金10164元；三、驳回原告崇左市帅创会计咨询有限公司的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取计5元，由原告崇左市帅创会计咨询有限公司负担。 二审中，当事人没有提交新证据。 崇左帅创公司对一审法院认定事实的争议：1、认定2014年7月15日至2015年8月24日间崇左帅创公司与韦潇瑜存在劳动关系错误。认为韦潇瑜主张在此期间其与崇左帅创公司存在劳动关系，其应举证证明。2、认定崇左帅创公司违法解除与韦潇瑜劳动合同错误。认为韦潇瑜严重违反该公司规章制度规定，该公司解除与韦潇瑜劳动合同有事实依据，是合法的。该公司不应支付韦潇瑜违法解除劳动合同赔偿金20787.13元、失业赔偿金10164元。韦潇瑜对一审法院认定事实无异议。 对崇左帅创公司二审争议的事实，因涉及案件事实及适用法律方面的争议，本院在下文再结合相关案件事实，依法作出综合评议。 经本院二审审查认为，一审法院认定事实属实，应予以确认。 本院认为，当事人的争议焦点是：1、2014年7月15日至2015年8月24日间崇左帅创公司是否与韦潇瑜存在劳动关系；2、崇左帅创公司是否违法解除与韦潇瑜劳动合同，该公司是否应当支付韦潇瑜违法解除劳动合同赔偿金20787.13元、失业赔偿金10164元。 一、崇左帅创公司成立于2014年7月15日，原股东为韦帅华、陆翠英，韦帅华为法定代表人。自2015年8月25日起至今，股东变更为黄琪、刘济健，黄琪为法定代表人。韦潇瑜主张2014年7月15日至2015年8月24日间其与崇左帅创公司存在劳动关系，一审中韦潇瑜提供了广西北部湾银行崇左支行出具的“对手方对账单”，证明自2014年7月起其在崇左帅创公司工作，其工作成果是该公司的组成部分，为此原公司股东之一陆翠英及公司会计陆春丽通过银行卡账户支付其工资。崇左帅创公司主张在此期间该公司与韦潇瑜不存在劳动关系，其应提供足以反驳的证据。虽然，一审中崇左帅创公司提供了2014年6月4日韦潇瑜在南宁帅创公司“内部公文签阅表”上的签名确认，以及韦潇瑜与南宁帅创公司“员工工资保密协议”，证明上述期间韦潇瑜与南宁帅创公司存在劳动关系，与该公司不存在劳动关系，但崇左帅创公司成立之前的证据，仍不足以反驳该公司成立之后，股东陆翠英支付韦潇瑜工资的事实。且根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条、《劳动合同法》第七条、《劳动合同法实施条例》第八条的规定，其应举证证明崇左帅创公司成立之后，该公司建立的职工名册(包括劳动者的姓名、性别、公民身份号码、户籍地址及现住址、联系方式、用工形式、用工起始时间、劳动合同期限等)、职工工资发放花名册、缴纳各项社会保险费的记录、考勤记录等。因崇左帅创公司未能举证证明，应承担不利法律后果。同时，2014年7月15日至2015年8月24日间韦潇瑜与崇左帅创公司存在劳动关系，并不因2015年8月25日崇左帅创公司的法定代表人变更而终止。因此，一审判决认定2014年7月15日至2015年8月24日间韦潇瑜与崇左帅创公司存在劳动关系正确，应予以维持。崇左帅创公司的主张及理由不成立，应不予支持。 二、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定，在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。崇左帅创公司以韦潇瑜严重违反该公司规章制度，损害公司名誉和利益为由，于2017年5月12日作出《关于开除韦潇瑜的通知》，开除韦潇瑜，崇左帅创公司应对开除韦潇瑜的合法性负举证责任。虽然，一审中崇左帅创公司提供了“考勤卡式报表”“员工手册惩处违约的规定”“崇左帅创公司规章制度”“南宁帅创公司关于崇左校区韦潇瑜老师的调令”“帅创学员群微信聊天部分记录”“六名学员的退费声明”，证明韦潇瑜严重违反该公司规章制度，损害公司名誉和利益。因“考勤卡式报表”没有相关考勤人员及韦潇瑜的签名确认；“南宁帅创公司关于崇左校区韦潇瑜老师的调令”仅盖有南宁帅创公司的印章，没有相关行政审批人员的签字确认，且南宁帅创公司与崇左帅创公司均是法人单位，两个公司是否存在管理与被管理的行政隶属关系，南宁帅创公司是否具有审批调动调整韦潇瑜的工作岗位的权限，崇左帅创公司也未能提供证据证明；“帅创学员群微信聊天部分记录”没有记载有年月日，是否是韦潇瑜发表鼓动学员退费的言论，崇左帅创公司也未经向韦潇瑜调查核实并查处；其他书面证据均不能证明韦潇瑜严重违反该公司规章制度，损害公司名誉和利益。崇左帅创公司应承担举证不能的不利后果。故崇左帅创公司开除韦潇瑜的理由不充分，应不予支持。一审判决认定崇左帅创公司违法解除与韦潇瑜劳动合同正确，应予维持。 因崇左帅创公司违法解除与韦潇瑜劳动合同，依法应承担民事法律责任。根据《劳动合同法》第四十八条、第八十七条的规定，崇左帅创公司应当支付韦潇瑜赔偿金。又根据《劳动合同法》第四十七条的规定，一审判决计算韦潇瑜的工作年限、被解除劳动合同前十二个月的平均工资、崇左帅创公司应支付韦潇瑜赔偿金20787.13元正确，应予以维持。 崇左帅创公司违法解除与韦潇瑜劳动合同，以致韦潇瑜中断就业，韦潇瑜属于非本人意愿中断就业。2014年7月15日至2017年5月12日崇左帅创公司与韦潇瑜存在劳动关系，崇左帅创公司应当为韦潇瑜缴纳社会保险费时间为2年10个月，但崇左帅创公司仅为韦潇瑜缴纳2016年9月至2017年5月共9个月社会保险费，未缴纳2014年7月至2016年8月共25个月，因崇左帅创公司为韦潇瑜缴纳失业保险费累计未满一年，致使韦潇瑜失业后不能领取失业金。同时，崇左帅创公司违法解除与韦潇瑜劳动合同后，也没有按《广西失业保险办法》第十三条的规定，履行将韦潇瑜失业报相关机构备案，为韦潇瑜出具解除劳动关系的证明，和参加失业保险缴费情况等有关材料，告知韦潇瑜办理求职登记、失业登记等。根据《社会保险法》第四十五、《广西失业保险办法》第三十六条、第十八条第一款第一项、第二十条第一款第一项的规定，韦潇瑜符合领取失业金条件，一审判决计算韦潇瑜应得失业保险金月数，保险金的基数，崇左帅创公司应支付韦潇瑜双倍失业保险金为10164元正确，应予维持。崇左帅创公司主张该公司开除韦潇瑜后，韦潇瑜即到宁明县惠众会计咨询有限公司工作，韦潇瑜并非属于非本人意愿中断就业，不符合领取失业保险金的条件。对其主张，崇左帅创公司提供了本院审结的（2017）桂14民初26号民事判决书予以证明。虽然，在（2017）桂14民初26号民事判决书中，本院认定2017年6月韦潇瑜到宁明县惠众会计咨询有限公司工作，但因该案原告崇左帅创公司与被告宁明县惠众会计咨询有限公司、黄群发生不正当竞争纠纷本院处理后，韦潇瑜现在失业，其也有理由请求崇左帅创公司赔偿失业保险金。故崇左帅创公司的主张及理由不成立，应不予支持。 综上所述，崇左帅创公司的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人崇左市帅创会计咨询有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  农雄楼 审判员  梁丹杰 审判员  文 斌 二〇一八年十月十七日 书记员  农吕君 附：相关法律法规及司法解释 《中华人民共和国劳动合同法》 第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。 第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。 《中华人民共和国劳动合同法实施条例》 第八条劳动合同法第七条规定的职工名册，应当包括劳动者的姓名、性别、公民身份号码、户籍地址及现住址、联系方式、用工形式、用工起始时间、劳动合同期限等内容。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第六条在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》 第十三条因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。 劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》 第二条用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证： （一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录； （二）用人单位向劳动者发放“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件； （三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录； （四）考勤记录； （五）其他劳动者的证言等。 其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。 《中华人民共和国社会保险法》 第四十五条失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金： （一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的； （二）非因本人意愿中断就业的； （三）已经进行失业登记，并有求职要求的。 《广西壮族自治区失业保险办法》 第十三条单位应当在与职工（含农民合同工）终止或者解除劳动关系之日起7日内履行以下责任： （一）将失业人员的名单报受理其失业保险业务的经办机构备案； （二)为失业人员出具终止或者解除劳动关系证明和参加失业保险缴费情况等有关材料； （三）书面告知失业人员到受理其就业服务与失业保险业务的经办机构办理求职登记、失业登记、申办失业保险待遇。 第十八条第一款第一项失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人缴费时间确定： （一）累计缴费时间满1年不满5年的，每满1年可以领取3个月失业保险金。 第二十条第一款第一项失业保险金的具体发放标准为： （一）累计缴费时间不超过15年的，按当地最低工资标准的70%发放。 第三十六条单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费、不按本办法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或者影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或者一次性生活补助的2倍。