贵州省清镇市人民法院刑 事 判 决 书（2018）黔0181刑初287号公诉机关贵州省清镇市人民检察院。被告人赵书进，男，1970年9月6日出生，汉族，初中文化，案发前系贵安新区湖潮乡下坝村党支部书记，户籍所在地贵州省贵阳市花溪区，住址同上。因涉嫌行贿罪于2018年7月20日经本院决定取保候审，由贵阳市公安局花溪分局执行，现未押。辩护人刘大军，贵州言闻律师事务所律师。贵州省清镇市人民检察院以清检公诉刑诉〔2018〕191号起诉书指控被告人赵书进犯行贿罪一案，经贵阳市中级人民法院指定本院管辖，于2018年7月20日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2018年8月15日公开开庭进行了审理。清镇市人民检察院指派检察员赵丽娜出庭支持公诉，被告人赵书进及其辩护人刘大军到庭参加诉讼，本案现已审理终结。清镇市人民检察院起诉指控：2016年，贵安新区A118土地收储项目中征收被告人赵书进养猪场时，因第一次评估价格未达到被告人赵书进的金额要求，被告人赵书进便找到在贵安新区湖潮乡挂职党委副书记（分管企业征收工作）的赵某4（已判决）帮忙，后赵某4利用职务便利，帮助被告人赵书进实现了重新评估提高评估单价获得高额赔偿的目的。另外，赵书进等人用于修建养猪场所承包的土地归湖潮乡下坝村村集体所有，根据双方签订的土地承包合同约定，地上附着物的30％属于村集体。在征收过程中，被告人赵书进在赵某4的帮助下，获得了应属于村集体的赔偿部分。事后，被告人赵书进为了感谢赵某4提供的帮助，给予赵某4好处费10万元人民币。庭审中，公诉人宣读、出示了任职文件、到案情况说明、会议记录、土地承包合同、评估明细表、同心养殖场资产预评估报告书、银行流水、被告人赵书进的供述与辩解、证人证言等证据，建议按照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条之规定，以行贿罪追究被告人赵书进的刑事责任。被告人赵书进具有坦白情节，归案后认罪态度较好。建议对被告人赵书进在有期徒刑二年以下幅度内量刑，并处罚金，可适用缓刑。被告人赵书进对起诉指控的事实及罪名无异议，认罪。被告人的辩护人提出辩护意见：（一）申请重新评估是赵书进作为被征收人的权利。同心养猪场发生过两次征收，第二次的征收金额低于第一次的征收金额，从而提出的重新评估，属于依法提出异议；（二）被告人赵书进具有自首情节。经审理查明：根据贵安新区相关文件规定，赵某4于2015年11月至2017年12月挂职贵安新区湖潮乡党委委员、副书记。2016年，贵安新区A118土地收储项目中征收被告人赵书进养猪场时，得到赵某4的帮助。被告人赵书进为感谢赵某4，送给赵某4好处费10万元人民币。上述事实，有经庭审举证质证的下列证据予以证实：（一）书证1.贵安新区中心区A118等67宗地块土地收储项目（湖潮乡）土地房屋征收补偿安置方案：证实贵安新区征收项目及征收办法；2.同心养殖场算单：证实养殖场补偿明细。3.关于赵某4副书记（挂职）工作职责的说明：证实赵某4协助程廷昌分管征收安置工作。4.中共贵州贵安新区工作委员会政治部文件黔贵安委政干任〔2015〕35号关于杨彪等通知挂职的通知、中共贵州贵安新区工作委员会政治部文件黔贵安委政干任（2017）3号关于延长赵某4同志挂任职务的通知：证实赵某4于2015年11月至2017年12月挂职贵安新区湖潮乡党委委员、副书记。5.贵州贵安新区土地收购储备中心关于赵某4工作职责的说明：证实其2013年3月到土储中心工作，指派其为湖潮乡征收项目联系人，负责湖潮乡土地房屋征收工作的启动、开展、协调等。6.湖潮乡选举委员会文件：证实选举赵书进为湖潮乡十八届人民代表大会代表。7.贵安新区纪工委纪检监察室情况说明：证实赵某4涉嫌严重违纪案件时，赵某4交代了收受赵书进的人民币10万元的事实，后电话通知赵书进到办案点核实，赵书进交代了送给赵某4人民币10万元。8.贵阳市花溪区湖潮乡人民政府调取同心养殖场土地租金缴费凭证：证实在2011年至2017年期间上缴了林场的承包费。9.赵某42015年度考核登记表：证实其联系湖潮乡土地房屋征收工作，协助分管湖潮乡征收办。10.贵安新区同心养殖场税务登记证、营业执照、动物防疫条件合格证：证实发证时间为2014年11月24日，法定代表人为赵书进，位于贵安新区湖潮乡下坝村。11.贵安新区湖潮乡《企业征收补偿协议》审核表：证实因中心区A118等67宗地块土地收储对贵安新区湖潮乡同心养殖场货币补偿。征收补偿金额为15143948.04元。12.关于湖潮乡下坝村第九届党支部委员会第一次全体会议支部书记、副书记选举结果的批复决定赵书进同志任下坝村党支部书记。13.关于湖潮乡下坝村第十届支部委员会第一次全体会议支部书记选举结果的批复：决定赵书进同志任下坝村党支部书记。14.赵书进银行明细账目：证实2016年1月26日取款现金10万元，经赵书进指认于2017年6月17日将该笔款交给赵某4。15.湖潮乡同心养殖场资产评估结果汇总表：证实资产评估情况。16.贵安新区企业征收补偿协议：证实对房屋面积等进行登记确认。17.贵安新区湖潮乡同心养殖场补偿清册、记账凭证：证实赵书进签字确认赔偿明细及赔偿金额，有程廷昌签字。18.土地承办合同：证实合同双方是下坝村村民委员会、赵伦。19.合资协议书：证实赵书进与赵某2合资。20.下坝村村民代表会议记录：证实通过土地承包会议明确。21．赵书进到案经过：证实在2017年清镇市人民检察院将赵书进涉嫌行贿的线索移送反贪局，工作人员通知赵书进，赵书进未如实供述，2017年11月29日主动到院交代自己的犯罪事实，并提交一份主动交代材料。22.主动交代材料：证实被告人赵书进在2017年11月29日主动交代材料，自认集体补偿款没有拿给集体，事后感谢赵某4在2016年初送给赵某4人民币10万元。23.赵某4犯受贿罪刑事判决书：证实赵某4收受赵书进10万元的事实得到刑事判决书的确认。（二）证人证言1.证人赵某1的证言：证人系下坝村赵庄组组长，证实同心养殖场是2008年自己承包的，当时和村里签订了土地承包合同，合同期限35年，无力承担资金投入，赵书进、赵某2入伙。每年承包费2000元，认为养猪场获得征收款的30%应该归集体所有。2.证人赵某2的证言：证人系下坝村赵庄组村民，证实当时和赵伦成立同心养殖场，租用林场土地30多亩，因资金问题赵书进入伙，后赔偿的和赵书进平分了。3.证人莫某的证言：证人系湖潮乡下坝村村主任，证实同心养殖场没有支付租场地费用。4.证人班某的证言：证人系湖潮乡下坝村原村主任。证实同心养殖场总的被征收了2次，合同中约定关于养殖场资产的30%归村集体所有。5.证人赵某3的证言：证人在2016年4月担任湖潮乡下坝村村支书，2017年1月任村副主任。对“2016年1月30日下坝村村委会出具的证明”进行核对，证实系接受赵书进的口述所写，并交给了赵书进。内容为“兹有我下坝村村民赵书进，于2008年2月29日承包村集体土地约38亩，用于修建生猪养殖场，注册名称为贵安新区湖潮乡同心养殖场，养殖场范围内所有栽种的附作物归同心养殖场所有。”签名是赵书进要求冒名所签。6.证人赵某4的证言：证人系贵安新区湖潮乡挂职副书记，协助分管征收办。证实2015年A118建设项目中，需要征收下坝村村支书赵书进养猪场，帮助其违规操作，涉及村集体资产分割，养猪场的部分附属设施是属于集体的，当时帮助协调处理。在2016年年初，赵书进打电话，在金马路路口，赵书进提了一个塑料袋，感谢在征收养猪场过程中的帮助。（三）被告人的供述与辩解被告人赵书进供述（同步录音录像）了其位于下坝村的养猪场在征收过程中，得到了时任湖潮乡党委委员、挂职副书记的赵某4的关照，为感谢赵某4，送给赵某410万元。当时承包集体土地，根据原来签订的合同，征地补偿款地上附作物部分有30%属于集体，但是没有按照合同的要求，将30%征收款报在集体名下，自己得了1500多万的补偿款。赵某4主要是帮忙养猪场重新评估。以上证据经庭审一一举证、质证，证据间能够相互证实，证实被告人赵书进犯行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。关于被告人的辩护人提出被告人赵书进具有自首情节。2018年2月2日贵安新区纪工委纪检监察室出具情况说明：证实在办理赵某4涉嫌严重违纪案件时，得知赵某4收受10万元。电话通知赵书进到办案地点。如实陈述向赵某4行贿10万元的事实。清镇市人民检察院反贪局出具到案经过：证实了2017年11月21日，反贪局工作人员通知赵书进到清镇市人民检察院接受讯问，当日赵书进未如实供述，2017年11月29日上午赵书进主动到清镇市人民检察院交代自己的犯罪事实，并自书一份主动交代材料。根据贵安纪工委出具的情况说明，证实系在侦办赵某4涉嫌严重违纪案件时，因赵某4的陈述获取被告人赵书进的犯罪线索，故办案机关已掌握了赵书进涉嫌犯罪的犯罪事实。根据《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见〉》的规定，“根据刑法第六十七条第一款的规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。”根据该意见，职务犯罪的嫌疑人经办案单位电话或者其他方式通知后，自动到案如实供述自己罪行的，不构成自首。综上所述，故被告人赵书进不宜认定具有自首情节。但其如实供述自己的罪行，庭审中亦稳定供述了其行贿的犯罪事实，具有坦白情节，可依照《刑法》第六十七条第三款从轻处罚。本院认为，被告人赵书进为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿共计人民币10万元，依法应处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。被告人赵书进如实供述自己罪行，当庭认罪悔罪，可适用缓刑。公诉机关指控被告人赵书进犯行贿罪的罪名成立，本院予以支持，量刑建议恰当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条第一款之规定，判决如下：被告人赵书进犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效后十日内一次性缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  卢明明人民陪审员  邹学忠人民陪审员  涂玉琴二〇一八年十月十一日书 记 员  陈 芳