山东省济南市历下区人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁0102民初2890号原告：赵永林，男，1976年8月14日出生,汉族，住山东省淄博市。原告：孟莉，女，1977年1月1日出生，汉族，住山东省淄博市。原告：赵起伟，男，2011年12月4日出生，汉族，住山东省淄博市。上列原告共同委托诉讼代理人：李邦广，山东励志律师事务所律师。被告：山东省中国旅行社，住所地济南市。法定代表人:王朝晖，总经理。委托诉讼代理人：罗金凤，女，该单位员工。委托诉讼代理人：姚希康，江苏天煦律师事务所律师。原告赵永林、孟莉、赵起伟与被告山东省中国旅行社旅游合同纠纷一案，本院于2018年5月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告赵永林、原告赵永林、孟莉、赵起伟的共同委托诉讼代理人李邦广、被告山东省中国旅行社的委托诉讼代理人罗金凤、姚希康到庭参加诉讼。本案现已审理终结。赵永林、孟莉、赵起伟向本院提出诉讼请求：1.判令山东省中国旅行社返还旅游款54000元；2.诉讼费用等由山东省中国旅行社承担。诉讼过程中，赵永林等三人增加诉讼请求：3.判令山东省中国旅行社向赵永林等三人支付旅游费用总额25%的违约金。事实与理由：赵永林、孟莉、赵起伟与山东省中国旅行社于2017年12月18日签订到马尔代夫旅游合同一份，合同约定金额为54000元，赵永林当日使用手机网银将该款汇入被告签约代表罗金凤的中国银行账户(开户行:中国银行济南济大路支行，户名:罗金凤，账号:6216110000810163)。合同约定出发时间为2018年2月7日，结束时间为2018年2月12日，共6天，饭店住宿4夜。由于中国外交部2018年2月5日与2018年2月6日在例行记者会宣布:“2月5日，马尔代夫总统亚明宣布，该国即日起进入为期15天的紧急状态。中国外交部和中国驻马尔代夫使馆调整了安全提醒级别，请中国公民密切关注当前局势，近期暂勿前往马尔代夫。如近期有赴马行程，建议取消。”形成不可抗力致使合同无法执行，赵永林、孟莉、赵起伟与山东省中国旅行社积极协商退款事宜未果，赵永林等三人依法诉至贵院，望判如所请。山东省中国旅行社辩称，1.赵永林等三人的起诉没有依据，双方合同是自由行的合同，山东省中国旅行社为赵永林等三人购买了往返机票以及预订酒店，并将酒店入住单交给了赵永林等三人；2.2018年2月4日赵永林等三人向山东省中国旅行社询问马尔代夫局势，山东省中国旅行社了解后表示马尔代夫现在一切正常，没有骚乱；3.2018年2月6日晚，赵永林等三人在北京向山东省中国旅行社提议取消行程，山东省中国旅行社与赵永林长时间沟通，告诉赵永林团队中共计60人，没有一个取消行程，航班将正常起飞，赵永林答应去机场看看再说，但是2018年2月7日赵永林等三人没去机场，山东省中国旅行社将票号发给赵永林等三人，告知赵永林等三人可凭票号登机，但赵永林等三人没有登机；旅行团一切正常，其余游客均按计划返回，不是不可抗力，赵永林等三人出行前几小时临时取消行程应承担全部损失，并且山东省中国旅行社收取的旅游款已全部支付，用于购买机票和预定酒店；4.赵永林等三人认为是不可抗力可以向酒店和航空公司要求退款，山东省中国旅行社愿意协助；5.中国政府的讲话指出，马累（马尔代夫首都）近日发生大规模集会活动，建议保持警惕，加强防范和应急准备，谨慎前往，而不是禁止；山东省中国旅行社为此特意向旅游局咨询，是否有不得去马尔代夫的规定，旅游局的答复是没有；赵永林等三人单方解除合同没有依据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对原告提交的证据3“国家旅游局网上发布的‘国家旅游局提醒中国游客近期暂勿前往马尔代夫旅游’文件复印件”，证据4“外交部发言人耿爽主持例行记者会发言复印件”，本院认为以上两个证据系出自政府官方网站，且与本案有关联，应当予以采信；对被告山东省中国旅行社提交的证据5“中央格兰德最新中文介绍第1页、第21页内容”，证据6“马尔代夫使馆声明、证据7旅行社声明”，证据8“搜狐关于2018马尔代夫发生大规模集会活动，请知晓这几点”，以及证据9“搜狐马尔代夫是不是安全”，本院认为，以上内容出处不明，且有关内容和国内政府官方通知有差异，本院不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年12月18日，赵永林、孟莉、赵起伟（旅游者）与山东省中国旅行社（出境社）签订《团队出境旅游合同》（合同编号：002880），报名参加山东省中国旅行社组织的马尔代夫4晚6天自由行，合同第十四条约定：因不可抗力或者出境社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件，影响旅游行程，合同不能继续旅行的，出境社和旅游者均可以解除合同；合同不能完全履行，旅游者不同意变更的，可以解除合同（因已尽合理注意义务仍不能避免的事件提出解除合同的，相关法律、行政法规另有规定的除外）；合同解除的，出境社应当在扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后，将余款退还旅游者。合同第十七条第4项约定，未经旅游者同意，出境社转团、拼团的，出境社应向旅游者支付旅游费用总额25%的违约金，旅游者解除合同的，出境社还应向为随团出行的旅游者退还全部旅游费用，向已随团出行的旅游者退还尚未发生的旅游费用。如违约金不足以赔偿旅游者的实际损失，出境社应当按照实际损失对旅游者予以赔偿；合同第二十条约定，出行时间为2018年2月7日，结束时间为2018年2月12日，共6天，饭店住宿4夜；合同第二十一条约定：旅游费用为成人20800元/人，儿童12400元/人，合计为54000元，于2017年12月18日支付；第二十七条约定报价包含：北京/马累往返国际机票（含税）、入住酒店C中央格兰德2晚海滩套房+2晚豪华家庭水上别墅（一价全包内飞转快艇上岛，全程1间房；马代酒店付款后不得取消，如遇临时取消，全款损失。）、境外交通费、旅行社责任险。同日，赵永林向山东省中国旅行社员工罗金凤转账支付旅游费全款54000元。同日，北京阳光假期国际旅行社有限责任公司（以下简称北京阳光假期公司）向山东省中国旅行社出具马尔代夫团队结算单，显示以上行程一价全包价格为成人20100元/人，儿童11350元/人，2大1小住一间，共计51550元；约定付款时限为2017年12月18日前支付定金3万元，2018年1月7日前将尾款付清。2017年12月19日，山东省中国旅行社员工罗金凤向北京阳光假期公司支付30000元，附言为2.7（2月7日）赵永林孟莉（赵起伟）3人马代6天定金；2018年1月12日，山东省中国旅行社员工罗金凤向北京阳光假期公司支付21550元，附言为2.7（2月7日）赵永林孟莉（赵起伟）3人马代6天余款。2018年2月5日，马尔代夫总统宣布，该国即日进入为期15天的紧急状态；2018年2月6日，中华人民共和国旅游局提示国内旅行社暂停组织赴马旅游，提醒中国游客密切关注当地局势，近期暂勿赴马旅游；外交部发言人在例行记者会上提出，根据马尔代夫安全形势的最新发展，中国外交部和中国驻马尔代夫使馆调整了安全提醒级别，请中国公民密切关注当地局势，近期暂勿前往马尔代夫。如近期有赴马行程，建议取消。2018年2月6日，考虑到马尔代夫当地局势和中国外交部的官方提醒，赵永林通过微信聊天工具向山东省中国旅行社提出解除合同。另查明，2017年12月19日，中央格兰德岛岛屿度假胜地和水疗中心向北京阳光假期公司出具预开发票（客人为李萌女士，房间为海滩套房1间，人数为两大一小，总计间夜数为4晚）；2018年1月11日，北京阳光假期公司通过中国民生银行向中央格兰德岛岛屿度假胜地和水疗中心汇入243239.9美元，交易附言为旅游企业团费支出。本院认为，赵永林、孟莉、赵起伟与山东省中国旅行社签订的《团队出境旅游合同》，是双方真实意思表示，不违反法律强制性规定，合法有效。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；……。双方签订的《团队出境旅游合同》第一条第十三款约定，不可抗力，指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于因自然资源和社会原因引起的，如自然灾害、战争、恐怖活动、动乱、骚乱、罢工、突发公共卫生事件、政府行为。结合本案，涉案合同在履行过程中因马尔代夫发生不可预见的政局恶化而无法继续履行，属于因不可抗力致使不能实现合同目的情形，赵永林、孟莉、赵起伟解除合同符合法律规定。《中华人民共和国旅游法》第六十七条规定，因不可抗力或者旅行社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件，影响旅游行程的，按照下列情形处理：（一）合同不能继续履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同；（二）合同解除的，组社团应当在扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后，将余款退还旅游者；……。双方签订的《团队出境旅游合同》第十四条也同时约定，合同解除的，山东省中国旅行社应当在扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后，将余款退还旅游者。本案中，山东省中国旅行社向北京阳光假期公司支付51550元，北京阳光假期公司负责预定机票和酒店，赵永林等三人解除合同后并未实际享受飞机和酒店服务，基于常理，提供交通、住宿服务方应当向赵永林等三人退还部分费用，山东省中国旅行社不能够证明其已向地接社或履行辅助人支付且不可退还的费用数额，应当全额返还旅游者预交的旅游费用，故对原告主张山东省中国旅行社返还54000元旅游款的请求，本院予以支持。双方签订的《团队出境旅游合同》第十七条第四款约定，未经旅游者同意，出境社转团、拼团的，出境社应当向旅游者支付旅游费用总额25%的违约金。旅游者解除合同的，还应向未随团出行的旅游者全额退还预付旅游费用，向已随团出行的旅游者退还未实际发生的旅游费用。涉案合同中没有列明组团人数等具体信息，本案是否构成转团、拼团，关键在于山东省中国旅行社和北京阳光假期公司之间如何约定双方的权利义务。现有证据尚不能够证明山东省中国旅行社已将为赵永林等三人提供旅游服务的合同义务全部交由北京阳光假期公司来履行，因此不能够认定山东省中国旅行社有转团、拼团行为，故对原告主张山东省中国旅行社支付旅游费用总额25%违约金的请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十条、《中华人民共和国合同法》第九十四条、《中华人民共和国旅游法》第六十七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：一、被告山东省中国旅行社返还原告赵永林、孟莉、赵起伟旅游款54000元；二、驳回原告赵永林、孟莉、赵起伟的其他诉讼请求。案件受理费1488元，由被告山东省中国旅行社负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，同时预缴上诉费，上诉于山东省济南市中级人民法院。审 判 员  宁 爽人民陪审员  郭小云人民陪审员  陈 军二〇一八年十月十六日书 记 员  王玉莺