江苏省东台市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书(2018)苏0981刑初381号公诉机关江苏省东台市人民检察院。公益诉讼起诉人：江苏省东台市人民检察院，住所地：东台市北海中路6号。法定代表人：张扣华，检察长。出庭人员：朱筱艳，女，检察员。出庭人员：王玲玲，女，代理检察员。被告人（附带民事公益诉讼被告）高峰，男，1977年1月14日出生于盐城市盐都区，汉族，初中文化，无业，住盐城市盐都区。因本案，于2018年1月17日被刑事拘留，同年2月13日被逮捕。现羁押于盐城市看守所。被告人（附带民事公益诉讼被告）纪传标，男，1970年5月10日出生于盐城市盐都区，汉族，初中文化，无业，住盐城市盐都区。曾因犯盗窃罪，于1991年12月9日被判处有期徒刑一年六个月。因本案，于2018年2月3日被取保候审。被告人（附带民事公益诉讼被告）孙海芹，女，1978年10月22日出生于盐城市盐都区，汉族，小学文化，无业，住盐城市盐都区。因本案，于2018年1月17日被刑事拘留，同年2月13日被取保候审。被告人（附带民事公益诉讼被告）***，男，1962年3月27日出生于盐城市盐都区，汉族，小学文化，无业，住盐城市盐都区。因本案，于2018年1月16日被取保候审。被告人（附带民事公益诉讼被告）纪明俊，男，1978年9月5日出生于盐城市盐都区,汉族，初中文化，无业，住盐城市盐都区。曾因犯盗窃罪，于2013年6月4日被判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币八千八百元。因本案，于2018年3月7日被取保候审。被告人还玉顺，男，1966年10月7日出生，汉族，无业，住盐城市盐都区。曾因犯危险驾驶罪，于2015年4月13日被判处拘役一个月，并处罚金人民币一千元。因本案，于2018年1月20日被取保候审。被告人熊为柱，男，1968年1月9日出生，汉族，无业，住盐城市盐都区。因本案，于2018年1月20日被取保候审。被告人葛德连，男，1969年1月23日出生，汉族，无业，住盐城市盐都区。因本案，于2018年3月13日被取保候审。东台市人民检察院以东检刑检刑诉〔2018〕366号起诉书指控被告人高峰、纪传标、孙海芹、***、纪明俊犯非法捕捞水产品罪暨被告人还玉顺、熊为柱、葛德连犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪，于2018年8月20日向本院提起公诉，公益诉讼起诉人东台市人民检察院同时向本院提起附带民事公益诉讼。经查，东台市人民检察院向盐城市民政局函询，盐城市区域没有提起公益诉讼适格组织。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。东台市人民检察院指派检察员王伟出庭支持公诉，公益诉讼起诉人东台市人民检察院指派的检察员朱筱艳、代理检察员王玲玲，各被告人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。东台市人民检察院指控：被告人高峰、纪传标、孙海芹、***、纪明俊等人于2017年2、3月份至2018年1月16日期间，交叉结伙采用电力捕鱼的方法，多次在盐城市盐都区秦南镇、尚庄镇等地的河道进行非法捕捞。其中，被告人高峰涉案鱼重23874.5公斤，被告人纪传标涉案鱼重1059公斤，被告人孙海芹涉案鱼重704.25公斤，被告人***涉案鱼重704.25公斤，被告人纪明俊涉案鱼重784公斤。被告人还玉顺、熊为柱、葛德连明知被告人高峰、纪传标等人使用禁用的电力设备捕鱼，多次从高峰、纪传标处收购渔货。其中，被告人还玉顺以人民币28281.6元收购17676公斤电捕鱼，被告人熊为柱以人民币27841.6元收购17401公斤电捕鱼，被告人葛德连以人民币6727元收购电捕鱼。被告人高峰、***、还玉顺、熊为柱归案后如实供述自己的罪行；被告人纪传标、孙海芹、纪明俊、葛德连自动投案，如实供述自己的罪行。公益诉讼起诉人东台市人民检察院诉称：被告人高峰、纪传标、孙海芹、***、纪明俊等人于2017年2、3月份至2018年1月16日期间，交叉结伙采用电力捕鱼的方法，多次在盐城市盐都区秦南镇、尚庄镇等地的河道进行非法捕捞，其中，被告人高峰涉案鱼重23874.5公斤，被告人纪传标涉案鱼重1059公斤，被告人孙海芹涉案鱼重704.25公斤，被告人***涉案鱼重704.25公斤，被告人纪明俊涉案鱼重784公斤。经盐城市盐都区水产技术推广站专家鉴定，高峰、纪传标等人的犯罪行为造成了区域生态及渔业资源损害，现依法提起刑事附带民事公益诉讼，请求判令高峰承担修复费用16800元或者增值放流560000尾常规淡水鱼，孙海芹、***分别就其与高峰共同非法捕捞鱼重承担连带修复费用495元或者增值放流16500尾常规淡水鱼；纪传标承担修复费用750元或者增值放流25000尾常规淡水鱼，纪明俊就其与纪传标共同非法捕捞鱼重承担连带修复费用555元或者增值放流18500尾常规淡水鱼。被告人暨附带民事公益诉讼被告高峰、纪传标、孙海芹、***、纪明俊辩称：对指控的犯罪事实和罪名无异议，自愿认罪；愿意承担修复费用。被告人还玉顺、熊为柱、葛德连对指控的犯罪事实和罪名均无异议，自愿认罪。经审理查明：2017年2、3月份至2018年1月中旬，被告人高峰与被告人纪传标、孙海芹、***，交叉结伙采用驾驶船只、电力捕鱼的方法，多次在盐城市盐都区秦南镇、尚庄镇等地的河道非法捕鱼。其中，被告人***系被告人高峰所雇佣。2017年9、10月份的一天，被告人纪传标、纪明俊结伙采用驾驶船只、电力捕鱼的方法，在盐城市盐都区秦南镇贺家驿村境内河道非法捕鱼。被告人高峰捕鱼23874.5公斤，被告人孙海芹参与捕鱼704.25公斤，被告人***参与捕鱼704.25公斤；被告人纪传标捕鱼1059公斤，被告人纪明俊参与捕鱼784公斤。被告人还玉顺、熊为柱、葛德连明知被告人高峰、纪传标等人使用禁用工具、方法非法捕鱼，多次从被告人高峰、纪传标处收购渔货。其中，被告人还玉顺以人民币28281.6元收购17676公斤电捕鱼，转卖给被告人熊为柱，获利3000元；被告人熊为柱以人民币27841.6元收购17401公斤电捕鱼；被告人葛德连以人民币6727元收购电捕鱼卖给他人，获利1500元。2018年8月23日，盐城市盐都区水产技术推广站受东台市人民检察院委托，出具《高峰等人非法捕捞水产品行为所造成的生态损失及修复意见》，认定高峰、纪传标等人的非法电力捕鱼行为造成了鱼类、环境等危害，并提出增值放流的可行性修复方案：投放品种：草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鳊鱼、鲫鱼；投放数量：高峰560000尾，纪传标25000尾，孙海芹16500尾，***16500尾，纪明俊18500尾；投放价值：高峰16800元，纪传标750元，孙海芹495元，***495元，纪明俊555元；放流时间：5—6月。被告人高峰、***、还玉顺、熊为柱归案后如实供述自己的罪行；被告人纪传标、孙海芹、纪明俊、葛德连自动投案，如实供述自己的罪行。上述事实，有各被告人的供述，证人张某、何某甲、何某乙、石某等人的证言，受案登记表，立案决定书，发破案经过及归案情况说明，常住人口基本信息，记账本及复印件，辨认笔录，现场笔录，称重记录，现场照片，扣押决定书、扣押清单，前科情况说明，刑事判决书，诊断证明书，盐城市盐都区秦南镇宝奎村民委员会证明，盐城市民政局复函，盐城市盐都区水产技术推广站出具的《高峰等人非法捕捞水产品行为所造成的生态损失及修复意见》等证据证实。上述证据来源合法，真实有效，且能够相互印证，并经庭审质证，均具有证明效力，本院依法予以确认。本院认为，被告人高峰、纪传标、孙海芹、***、纪明俊违反保护水产资源法规，使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯我国刑法，均构成非法捕捞水产品罪。被告人还玉顺、熊为柱、葛德连明知被告人高峰、纪传标等人非法电捕鱼而予以收购，其行为已触犯我国刑法，均构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪。公诉机关指控的事实及罪名成立。被告人高峰与被告人孙海芹、***共同非法捕捞水产品，被告人纪传标、纪明俊共同非法捕捞水产品，被告人还玉顺、熊为柱共同掩饰、隐瞒犯罪所得，分别构成共同犯罪。其中，被告人***在共同犯罪中起次要和辅助作用，系从犯，依法对其从轻处罚。被告人高峰、***、还玉顺、熊为柱归案后如实供述自己的罪行，依法对其从轻处罚；被告人纪传标、孙海芹、纪明俊、葛德连自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法对其从轻处罚。被告人高峰、纪传标、孙海芹、***、纪明俊采用电捕鱼的方法捕捞水产品，其行为严重破坏了区域渔业资源，在承担刑事责任的同时，依法应当承担民事侵权责任。因五被告人各自参与的次数、人数、捕捞的数量不同，故五被告人应分别根据其参与的部分承担相应的连带赔偿责任。经东台市人民检察院函询盐城市民政局，盐城市区域没有提起环保公益诉讼的适格组织，故东台市人民检察院作为公益诉讼人提起刑事附带民事公益诉讼符合法律规定，本院予以支持。鉴于五被告人对盐城市盐都区水产技术推广站出具的修复意见无异议，均同意以承担修复费用的方式补偿渔业资源，本院对此予以确定。综上，为保护国家对渔业资源的正常管理活动，维护社会管理秩序、保护公私财产不受侵犯，惩罚犯罪，结合各被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，同时为修复因破坏渔业资源而造成社会公共利益的损害，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第三百一十二条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款、第三十八条第一款、《中华人民共和国侵权法》第四条、第八条、第十五条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，判决如下：一、被告人高峰犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑一年。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一八年一月十七日起至二○一九年一月十六日止。）二、被告人纪传标犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月，宣告缓刑十个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、被告人孙海芹犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，宣告缓刑八个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）四、被告人***犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，宣告缓刑六个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）五、被告人纪明俊犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，宣告缓刑六个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）六、被告人还玉顺犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币五千元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已预缴。）七、被告人熊为柱犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币五千元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已预缴。）八、被告人葛德连犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪，判处拘役三个月，宣告缓刑六个月，并处罚金人民币三千元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已预缴。）九、被告人还玉顺退出的违法所得人民币3000元，被告人葛德连退出的违法所得人民币1500元，予以没收，上缴国库。十、扣押在案的作案工具被告人高峰所有的绿色铁船（内有柴油机、发电机组）一艘、绿色渔网一张，被告人纪传标所有的绿色铁船一艘、发电机组及电容一组，以及小鱼804.5斤，由扣押机关盐城市盐都区公安局依法处理。十一、附带民事公益诉讼被告高峰自本判决生效之日起十五日内赔偿渔业资源补偿费用人民币16800元，附带民事公益诉讼被告孙海芹、***就其与高峰共同非法捕捞造成的渔业资源补偿费用人民币495元分别承担连带赔偿责任，此款用于支付案涉河道水域渔业资源修复（上述款项缴纳至本院）。十二、附带民事公益诉讼被告纪传标自本判决生效之日起十五日内赔偿渔业资源补偿费用人民币750元，附带民事公益诉讼被告纪明俊就其与纪传标共同非法捕捞造成的渔业资源补偿费用人民币555元承担连带赔偿责任，此款用于支付案涉河道水域渔业资源修复（上述款项缴纳至本院）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审判长  杨凯卫审判员  张俊宏审判员  周爱红二〇一八年十月三十日书记员  练东进附录法律条文1、《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第三百一十二条明知是犯罪所得及其产生的收益而予以窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。2、《中华人民共和国渔业法》第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。第三十八条使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。在禁渔区或者禁渔期内销售非法捕捞的渔获物的，县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当及时进行调查处理。制造、销售禁用的渔具的，没收非法制造、销售的渔具和违法所得，并处一万元以下的罚款。3、《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财物；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。4、《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。5、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。6、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。