江西省浮梁县人民法院民 事 判 决 书（2017）赣0222民初666号原告：方清花，女，1969年4月10日出生，汉族，江西省浮梁县人，初中文化，无业，住浮梁县。委托诉讼代理人：洪俊彦，江西昌南律师事务所律师。被告：查进祥，男，1965年12月31日出生，汉族，江西省浮梁县人，初中文化，农民，住浮梁县。被告：黄淑琴，女，1942年6月12日出生，汉族，住浮梁县。原告方清花与被告查进祥、黄淑琴农村土地承包经营权纠纷一案，本院于2017年6月15日作出（2016）赣0222民初549号民事判决，原告方清花不服，向江西省景德镇市中级人民法院提起上诉。该院于2017年10月27日作出（2017）赣02民终579号民事裁定书，裁定如下：1、撤销江西省浮梁县人民法院（2016）赣0222民初549号民事判决；2、本案发回浮梁县人民法院重审。重新立案后，本院依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理。原告方清花及其委托诉讼代理人洪俊彦到庭参加诉讼，被告查进祥、黄淑琴经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告方清花向本院提出诉讼请求：请求判决被告协助原告办理其名下的口粮田1.5亩的过户手续。事实与理由：原告与被告查进祥于1997年3月4日登记结婚，婚后生育一子一女，后因夫妻感情不和，在2004年4月22日协议离婚，双方约定由原告抚养婚生儿子查俊，被告查进祥每月支付200元生活费及共计5000元的学费；协议中还约定原属于原告名下的1.5亩口粮田归原告，迄今被告查进祥也未归还原告，且还通过该口粮田获得收益。为此，原告为维护自身合法权益，特向法院提起诉讼。被告查进祥未到庭，未答辩。被告黄淑琴未到庭，未答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的离婚证，离婚协议书，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1、浮梁县人民政府颁发的浮梁农地承包权（2015）第100506号农村土地承包经营权证及浮农地承包权（2006）第14303号农村土地承包经营权证，该两份证据是浮梁县人民政府依职权制作的公文书证，予以采信。2、3份景德镇市农村土地承包登记底册表，该3份证据是由浮梁县洪源镇、浮梁县农村经营管理局保管的土地承包底册表，与证据1中的承包经营权证相互印证，予以采信；3、2017年1月11日、1月19日浮梁县洪源镇方家村民委员会、浮梁县洪源农业技术推广综合服务站、浮梁县洪源镇人民政府出具的证明，经核查，出具证明的单位经办人均无法确认原告方清花的口粮田包含在被告查进祥家庭承包的农田中，且该组证明与浮梁县人民政府颁发的浮梁农地承包权（2015）第100506号农村土地承包经营权证不一致，对该组证明不予采信。4、2017年7月2日由证人方某出具的证明，该证明有原告方清花所在村民委员会盖章确认，被告查进祥、黄淑琴也未提供反驳证据，予以采信。5、2018年4月28日由浮梁县洪源镇政府、洪源农业技术推广综合服务站，洪源镇方家村民委员会、查家村民小组共同出具体的证明，该证明与被告黄淑琴的陈述一致，予以采信。6、2017年7月7日由浮梁县洪源镇政府、洪源镇方家村民委员会、洪源镇村民委员会查家村民小组及浮梁县洪源农业技术推广综合服务站出具的证明：“洪源镇方家村方家组方清花于1989年嫁到本村查家组，在1991年责任田调整时，查家村村民查进祥的姐姐查平兰外嫁他乡，当时为简化责任田调进调出手续，查平兰名下1.5亩责任田调归方清花所有。”我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。该证明中“查平兰名下1.5亩责任田调归方清花所有”的表述，不符合法律规定，故对该证明不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告方清花与被告查进祥于1997年3月4日登记结婚，1991年1月28日生育女儿查煌，1993年6月4日生育儿子查俊。2004年4月22日，原告方清花与被告查进祥因夫妻感情不和协议离婚，协议内容：“双方自愿离婚；儿子查俊12岁随母亲生活，父亲每月初付贰佰元生活费，直至查俊独立生活为止，女儿查煌14岁随父亲生活；所有家电归女方所有，其他全部归男方所有，查进祥每学期初付壹仟元整，分五次付完伍仟元整；责任田中方清花名下口粮田壹亩伍分田归女方所有；双方各自债权债务各自负责”。2004年9月22日，原告方清花与被告查进祥办理了离婚登记手续。2006年9月18日，就被告查进祥名下的3.02亩田浮梁县人民政府制作了浮农地承包权（2006）第14303号农村土地承包经营权证并颁发给了被告查进祥，该农村土地承包经营权证载明“发包方：方家村委会；承包方代表姓名：查进祥；承包方住址：浮梁县；土地承包合同编号：36443；承包期限：1998年12月1日至2028年11月30日止；承包方式：家庭承包；承包土地用途：农业用地；承包地总面积：3.02亩；承包地块总数1块；地块名称：查家后门”。2008年3月17日原告方清花及其儿子查俊将户口与被告查进祥分开，另行办理户籍登记。之后，浮梁县洪源镇方家村民委员会对被告查进祥名下的3.02亩田进行了重新测量，测量的实际面积为3.64亩，并于2015年12月17日将该地块另行发包给了被告黄淑琴，并由浮梁县人民政府向承包方颁发了土地承包经营权证。该农村土地承包经营权证载明“发包方全称：浮梁县洪源镇方家村村委；承包方代表姓名：黄淑琴；承包方式：家庭承包；承包方地址：浮梁县；土地承包合同编号：360222106200040018Ｊ；承包期限：1998年1月1日至2017年12月31日止；承包地实测总面积：5.30亩；承包地块：2块；地块名称：茶林场，面积1.6亩，查家屋后：3.64亩；”，其中，该证中，地块名称为“查家屋后，面积为3.64亩”的地块与原登记在被告查进祥名下的地块名称为“查家屋后，面积为3.02亩”的地块系同一地块。原告方清花为取得原确权在被告查进祥名下的“查家后屋，面积为3.02亩”地块的土地经营权，多次与被告协商无果，故原告方清花提起诉讼。本院认为，本案的争议焦点为：被告查进祥、黄淑琴是否应协助将位于“查家后屋，实测面积为3.64亩”地块中1.5亩土地的承包经营权过户给原告方清花。被告查进祥、黄淑琴是否应协助将位于“查家后屋，实测面积为3.64亩”的地块中的1.5亩土地承包经营权过户给原告方清花？原告方清花主张被告协助原告办理其名下的粮田1.5亩的过户手续。原确权在被告查进祥名下的“查家后屋，面积为3.02亩（实测面积为3.64亩）”的地块，即讼争地块，已由发包方浮梁县洪源镇方家村民委员会另行发包给了被告黄淑琴，被告查进祥已无法为原告方清花办理讼争地块中1.5亩土地承包经营权的过户手续；再者，本案中讼争土地由发包方浮梁县洪源镇方家村民委员会发包给被告黄淑琴，被告黄淑琴已取得讼争“查家屋后，面积为3.64亩”土地的农村土地承包经营权证，农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。原告方清花未提供发包方浮梁县洪源镇方家村民委员会与被告黄淑琴之间的农村土地承包关系无效和其所取得的农村土地承包经营权证被撤销的证据，原告方清花也不属于被告黄淑琴的家庭成员，因此，原告方清花主张被告查进祥、黄淑琴给予其1.5亩土地的承包经营权，于法无据，故对原告方清花主张被告协助其办理其名下的口粮田1.5亩的过户手续的请求，不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条，《中华人民共和国土地承包经营权证管理办法》第二条、第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：驳回原告方清花的诉讼请求。案件受理费100元，由原告方清花负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省景德镇市中级人民法院。审 判 长  邬红辉人民陪审员  姚永安人民陪审员  杨尚才二〇一八年十月八日书 记 员  余 晔附法律条文：《中华人民共和国农村土地承包法》第三条国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。《中华人民共和国土地承包经营权证管理办法》第二条农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。农村土地承包经营权证只限承包方使用。第四条实行家庭承包经营的承包方，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。实行其它方式承包经营的承包方，经依法登记，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责农村土地承包经营权证的备案、登记、发放等具体工作。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。……第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。