湖北省襄阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）鄂06民终2467号上诉人(原审原告)：吴昆，男，1989年9月19日出生，汉族，住枣阳市。被上诉人(原审被告)：枣阳市天下安居房地产开发有限公司。住所地：枣阳市育才路。法定代表人：张仁保，该公司经理。委托诉讼代理人：吉锋，枣阳市中兴法律服务所法律工作者。上诉人吴昆因与被上诉人枣阳市天下安居房地产开发有限公司(以下简称天下安居公司)商品房销售合同纠纷一案，不服湖北省枣阳市人民法院（2018）鄂0683民初1007号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年07月11日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人吴昆，被上诉人天下安居公司的委托诉讼代理人吉锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。吴昆上诉请求：1.请求撤销一审判决，依法改判；2.一、二审诉讼费用由天下安居公司负担。事实和理由：一审法院判决驳回其诉讼请求，属适用法律错误。1.上诉人提供的天下安居公司在枣阳市物价局的价格报备资料中水、电、燃气、通讯等基础设施配套情况里“水、电、燃气、通讯等基础配套设施都已开通，无供暖”，该证据证明该商品房的基础设施有必须接通燃气的强制性规定，天下安居公司至今没有按照商品房销售楼盘基本情况公示栏里的基础设施配套情况为上诉人开通燃气，但一审认为天下安居公司无偿为上诉人安装开通天燃气主张没有事实和法律依据，驳回上诉人的诉讼请求。2.上诉人在一审提供的《枣阳市物价局价格投诉调解协议书》(枣价调字〈2014〉1号)及枣阳市物价局《关于对天下安居公司收取燃气开户费有关问题的整改函》，明确指出帝皇嘉苑二期的天燃气开户费用已包含在所售房价中，该项费用应由天下安居公司承担，二期所有商品房天燃气由天下安居公司负责无偿安装并通气。上诉人在一审中提供的这两个证据足以证明天下安居公司销售房价中包含燃气报装费。天下安居公司辩称，原判认定事实清楚，适用法律正确，请求二审驳回上诉，维持原判。吴昆向一审法院起诉请求：1.要求天下安居公司无偿为其安装天燃气并通气；2.本案诉讼费用由天下安居公司承担。一审法院认定事实：2013年3月27日，天下安居公司作为出卖人、吴昆作为买受人双方签订了《枣阳市商品房买卖合同》，合同主要约定，出卖人将位枣阳市××帝皇××号号商品房出售给买受人。该商品房建筑面积为119．29平方米，单价为每平方米2967．55元，总价款为354000元。买受人于签订合同之日一次性付清房款354000元。合同第十二条约定了水、电于2012年10月1日达到水通、电通，开户费用均由出卖人交纳。合同未约定供暖、燃气开通时间及费用承担。合同签订后，吴昆按约定向天下安居公司支付了购房款，天下安居公司向吴昆交付了房屋。后吴昆等业主与天下安居公司为天燃气开户费由谁承担问题发生争议，向枣阳市物价部门投诉。2014年8月13日，经枣阳市物价局进行调解，双方未能达成调解协议。2014年8月20日，枣阳市物价局向天下安居公司发出枣价函字（2014）15号整改函，要求天下安居公司进行整改，未果。吴昆向一审法院提起诉讼，请求解决。另查明，2011年湖北省物价局印发的《湖北省商品房销售明码标价规定实施细则（试行）》第十一条第二项规定，商品房交易和产权转移过程中，商品房经营者不得有下列行为：房价外收取水、电、燃气等配套设施建设安装费用。2014年湖北省物价局印发的《湖北省商品房销售明码标价规定实施细则》第十一条第一款第二项规定，商品房交易和产权转移过程中，商品房经营者不得有下列行为：在标价之外加价销售或收取未予标明的费用。第十五条规定，本细则自2014年9月1日起实行，原《湖北省商品房销售明码标价规定实施细则（试行）》同时废止。一审法院认为，吴昆与天下安居公司签订的《枣阳市商品房买卖合同》，系双方当事人的真实意思表示，且内容不违反法律法规的禁止性规定，属有效合同，双方当事人均应依照合同的约定行使权利和履行义务。因双方签订的《枣阳市商品房买卖合同》中的基础设施和其他设施的承诺部分没有接通燃气的约定，吴昆亦未提供证据证明该商品房的基础设施有必须接通燃气的强制性规定。虽然2014年湖北省物价局印发的《湖北省商品房销售明码标价规定实施细则》第十一条第一款第二项规定不得有在标价之外加价销售或收取未予标明的费用的行为，但吴昆没有提供有效的证据证明天下安居公司销售房价中包含有燃气报装费，且该规定系管理性规范而非效力性规范，故吴昆要求天下安居公司无偿为其安装天燃气并通气的主张，没有事实与法律依据，不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告吴昆的诉讼请求。案件受理费80元，减半收取40元，由原告吴昆负担。经二审审理查明，一审法院认定吴昆因其购买天下安居公司所开发的帝皇嘉苑小区房屋燃气开通问题与天下安居公司发生纷争的事实，属实，本院予以确认。另查明，天下安居公司在枣阳市商品房销售楼盘基本情况公示中“水电燃气供暖通讯等基础设施配套情况”栏载明“水、电、燃气、通讯等基础配套设施都已开通，无供暖”。因帝皇嘉苑小区业主就天下安居公司天燃气开户相关费用问题向枣阳市物价局投诉，经该局调查核实于2014年8月20日作出“关于天下安居公司收取天燃气开户费有关问题的整改函”(枣价函字〔2014〕15号)，主要内容是：一、由于帝皇嘉苑一期开盘于2008年，当时我市天燃气管道尚未铺设，且当时湖北省物价局未对商品房销售报备和天燃气开户作出明文规定，帝皇嘉苑一期的天燃气安装开户费应由业主自己承担。二、根据《湖北省商品房明码标价规定实施细则（试行）》(鄂价检查规〔2011〕36号)规定和你公司二期商品房预售时在我局报备资料，帝皇嘉苑二期的天燃气开户费用已包含在所售房价中，该费用应由你公司承担，二期所有商品房天燃气由你公司负责无偿安装并通气。现有一部分业主通过枣阳市馨安园物业服务有限公司另行收取的天燃气开户费，应由你公司负责从业主所购房款中退还，现责令你公司就上述问题按照我局要求立即予以整改。本案中双方当事人确认吴昆购买的是帝皇嘉苑二期的商品房。还查明，经枣阳市物价局等有关部门领导多次与枣阳市华润燃气有限公司、枣阳市馨安园物业服务有限公司协商，由枣阳市馨安园物业服务有限公司于2018年7月6日无偿为吴昆开通了天燃气专户，吴昆现已正常使用天燃气。本院认为，吴昆与天下安居公司签订的枣阳市商品房买卖合同不存在《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的法定无效的情形，合法有效，对双方当事人均有法律约束力。关于吴昆购房价款中是否包含燃气开户费，吴昆要求天下安居公司开通燃气的请求是否应予支持的问题，本院认为，商品房买卖合同虽然对燃气的开通时间及费用承担没有明确约定，但天下安居公司预售二期商品房时在枣阳市物价局报备资料显示“水、电、燃气、通讯等基础配套设施都已开通”，帝皇嘉苑二期的天燃气开户费用已包含在所售房价中。故一审法院认定吴昆没有提供有效的证据证明天下安居公司销售房价中包含有燃气报装费，而驳回吴昆要求天下安居公司无偿安装天燃气并通气的诉讼请求，事实不清，证据不足，本院予以纠正。鉴于吴昆不服一审法院判决向本院提起上诉后，枣阳市馨安园物业服务有限公司于2018年7月6日(本案二审2018年7月11日立案)已无偿为吴昆开通了天燃气专户，吴昆现已正常使用天燃气的事实，本案纷争已实际解决，而吴昆仍坚持上诉要求天下安居公司无偿为其安装天燃气，本院不予支持，应予驳回。综上所述，一审判决认定事实不清，适用法律不当，但因本案天燃气开户争议已实际解决，故对一审法院驳回吴昆诉讼请求的实体处理仍予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。一审案件受理费40元、二审案件受理费80元，均由枣阳市天下安居房地产开发有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  张耀明审判员  陈瑞芳审判员  杨 文二〇一八年十月二十六日书记员  刘秋华