四川省资阳市雁江区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)川2002民初4623号 原告：陈美竹，女，汉族，1988年06月23日生，住四川省资阳市雁江区。 原告：王学渊，男，汉族，1988年01月06日生，住四川省资阳市雁江区。 二原告委托诉讼代理人：李俊，资阳市卓见法律服务所法律工作者。 被告：王永成，男，汉族，1985年12月07日生，住四川省资阳市雁江区。 被告：刘太均，男，汉族，1979年08月09日生，住四川省资阳市雁江区。 委托诉讼代理人：罗涛，四川状思律师事务所律师。 委托诉讼代理人：何峰，四川状思律师事务所律师。 被告：资阳市雁江区祥符镇桃树村村民委员会，住所地：四川省资阳市雁江区祥符镇桃树村。 负责人：彭良全，职务：社长。 被告：资阳市国土资源局雁江分局，住所地：四川省资阳市雁江区娇子大道二环路口。统一社会信用代码：11511800699168068F。 负责人：李成文，职务：局长。 委托诉讼代理人：鲁建红，四川豁达律师事务所律师。 委托诉讼代理人：何凯，四川豁达律师事务所实习律师。 原告陈美竹、王学渊与被告王永成、刘太均、资阳市雁江区祥符镇桃树村村民委员会、资阳市国土资源局雁江分局生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2018年08月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈美竹、王学渊及其委托诉讼代理人李俊，被告王永成，被告刘太均及其委托诉讼代理人罗涛，资阳市雁江区祥符镇桃树村村民委员会的负责人彭良全，资阳市国土资源局雁江分局的委托诉讼代理人鲁建红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈美竹、王学渊向本院提出诉讼请求：1、依法判决二被告一次性赔偿原告丧葬费58671元÷2=29335.5元、死亡赔偿金12227元×20年=244540元、精神损害抚慰金30000元、误工费3人×3天×80元=720元、交通费1810元，共计306405.5元的80%，即245124.4元；2、依法判决四被告承担连带赔偿责任；3、案件诉讼费用由被告负责承担。事实与理由：2018年05月25日，二原告之子王鸿宇在资阳市雁江区社被告所承包的责任田违法改成的鱼塘边玩耍时，不慎掉进鱼塘溺水死亡。该鱼塘无人看管，也无安全防护设施和明显警示标示。王永成承包的责任田系基本农田，其擅自将所承包的责任田改成鱼塘，将泥巴田埂砌成水泥路面及鱼塘边砌成水泥斜坡，深挖农田增加了鱼塘水深危险，且出事地点系两村交接主道，属于公共通道，因而引发此次事故的发生。被告王永成擅自将其所承包的责任田在未经相关部门批准的情况下改造成鱼塘，资阳市雁江区祥符镇桃树村村民委员会、资阳市国土资源局雁江分局作为相关职能部门，存在监管不力的责任。事故发生后协商未果，特此诉讼。 王永成辩称，对二原告之子王鸿宇于2018年05月25日在鱼塘意外溺亡的事实无异议。2012年06月14日承包祥符镇桃树村十六社26农户水田属实，承包期限为二十年，每年给付租金7000余元，责任田改造成鱼塘是大家都同意了的，既然用于养鱼自然要深挖蓄水，田埂也是政府金土地工程免费维护的。2016年11月，鱼塘转包给刘太均，由刘太均负责经营管理，每两年收取租金50000元，直至承包期限届满为止。转包没有征求社员们的同意也没有通知社里，租金还是按照之前与农户的协议每年给付。出事地点不是公共出行的通道，鱼塘设有警示标志，之前也给大家打了招呼，让大家看管好自己的小孩。不愿意承担责任，请求驳回原告的诉讼请求。 刘太均辩称，对二原告之子王鸿宇于2018年05月25日在鱼塘意外溺亡的事实无异议。鱼塘的实际修建者是王永成，于2016年11月转包至今，曾签订了一个书面协议但找不到了，已经给了王永成两年的租金共计50000元，给原农户的租金仍由王永成按原协议给付。鱼塘是养殖用的不对外开放，不在当地村民活动之地且相对封闭，周围公路上设置有防护栏，只开了一个小口子，不是主干道也不是必经通道。被告没有法定的设置安全防护设施的义务，但仍然设置了安全警示标志。二原告作为鱼塘所在地的社员，在鱼塘设置了警示标志的情况下，应当意识到危险的存在，放任仅6岁的小孩独自外出玩耍，应当承担监护责任。刘太均不应承担赔偿责任，如果要承担责任，鱼塘所在地的村民委员会、鱼塘的实际修建者王永成也应该承担责任。 资阳市雁江区祥符镇桃树村村民委员会辩称，鱼塘承包村民委员会没有参与，是与社上和社员们直接签的协议。原告称出事地点系两村交接主道，属于公共通道不是事实。村社是向社员们做了安全宣传的，让各自看管好自家的小孩，村民委员会不应当承担责任。 资阳市国土资源局雁江分局辩称，本单位与原告既无财产关系也无人身关系，作为行政机关行使的职权与原告诉称的事实也没有直接的因果关系，要求驳回原告的诉讼请求。本单位只是资阳市国土资源局的内设机构，资阳市国土资源局才是适格的被告。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对事实和有争议的证据，本院认定如下： 二原告之子王鸿宇出生于2011年09月23日，2018年05月25日下午，王鸿宇独自带着滑板车外出玩耍，被发现于资阳市雁江区组鱼塘内死亡，经资阳市雁江区公安局雁江区分局刑侦大队鉴定系溺水死亡。鱼塘当时无人看守。 涉事鱼塘属于资阳市雁江区组，位于桃树村16组南北走向的村道东侧，在鱼塘西南角向南延伸有一条小路与南北走向的桃树村16组村道相接，从村道沿鱼塘西南角小路到达鱼塘西南角塘边，小路向下斜伸至鱼塘的水泥结构阶梯，阶梯向鱼塘水面延伸，王鸿宇滑板车留置于该位置。鱼塘南边缘沿塘边有一排房屋，墙上贴着“池塘水深请看好自家小孩发生事故概不负责”的标语，鱼塘中间立有“河道水深请看好自家小孩”的牌子，该鱼塘系一大片水域，鱼塘边缘水深达125cm。 鱼塘原系26户农户承包的责任田（水田），本组成员王永成于2012年06月14日与该组组长陈玉蓉为代表的26农户签订水田承包合同书，内容为：“祥符镇桃树村十六社水田二、三、四号条田，经过社员大会同意，承包与王永成经营管理，经双方同意承包以下条例如下。甲方16社陈玉蓉乙方王永成1、田埂维修由乙方负责；2、承包鱼田积19.17亩，农户26户；3、每年每亩由乙方付现款四佰元；4、付款时间每年二月份付清；5、承包年限二十年……”。王永成承包后，将原用于种植水稻的农田整合深挖成鱼塘，用于渔业养殖，并每年按照协议向农户给付租金共计7000余元。 庭审中被告刘太均自认于2016年11月从王永成处转包鱼塘、已向王永成交付两年的承包费50000元、未征求村组及原农户的同意也未通报转包情况、王鸿宇溺亡时该鱼塘处于刘太均实际承包经营期间等事实，被告王永成亦予以认可，但未提供证据予以证实。二原告、出庭证人陈玉蓉、被告资阳市雁江区祥符镇桃树村村民委员会均表示不清楚转包的事实，且证实土地承包费一直由王永成支付给农户。 事件发生时二原告均在广东省珠海市打工，次日乘坐从珠海到成都的飞机赶回，票价共计1810元。 上述事实，有原、被告陈述，原告提供的承包协议照片、鱼塘照片，被告刘太均提供的鱼塘照片、网络购票打印件、出庭证人赵文彬、陈玉蓉的证言，资阳市雁江区祥符镇桃树村村民委员会提供的承包协议复印件、村委会会议记录，本院依职权调取的资阳市公安局雁江区分局做出的鉴定文书、现场勘验笔录及照片、对附近村民王泽君、王茂全、王学渊的询问笔录等予以证实，上述证据经庭审质证各方当事人对其真实性、合法性无异议，虽不能完全达到各自的举证目的，但经审查能相互印证，客观反映案件事实，本院予以采信。被告刘太均提供的村委会证明、被告资阳市雁江区祥符镇桃树村村民委员会提供的合同说明不符合证据的形式要件，经庭审质证有异议，本院不予采信。 另查明，王鸿宇系农村户口，2017年四川农村居民人均可支配收入12227元、城镇全部单位就业人员平均工资58671元。 本院认为，本案争议的焦点是四被告是否应该对二原告之子王鸿宇的死亡结果承担赔偿责任。《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定：“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。”涉事鱼塘经农田整合、深挖、蓄水形成一个开放性水域，明显区别于其他农田，且形成多年，本身具有的危险是公然的危险；该鱼塘未开发成营业性游玩、休闲场所，非王鸿宇家出行的必经通道，原告家自身就是置换农田给王永成的农户之一，应当知道或预见到该鱼塘的危险，看管好自家的小孩；王鸿宇死亡时年仅六岁，系无民事行为能力人，其监护人是其法定代理人，二原告作为王鸿宇的父母，是其监护人，对王鸿宇负有抚养、教育和保护的义务。事故经目击证人和公安局现场勘验笔录证实系意外事件，为死者王鸿宇独自带着滑板车到鱼塘玩耍所致，二原告作为王鸿宇的监护人，未尽到监护人应当和必须履行的监护义务，负有重大的监护过失，应当承担主要的民事责任。 被告王永成承包或置换农户的农田用于渔业养殖，系正常的农村土地流转，不违反法律的规定。但开挖鱼塘改变了原来的蓄水深度，从村道沿鱼塘西南角到达塘边的小路有一定的坡度，增加了危险性，应做合理限度的安全提示。虽然设置了警示标语和警示牌，但未在明显位置不足以起到警示作用，是造成王鸿宇甲死亡的次要原因，其承包经营者应承担次要责任。被告王永成系土地承包协议签订者和鱼塘的建设者，一直按原协议对外支付承包费，原农户及村、社均不清楚转包事实，系对外承包经营者；被告刘太均自认系实际承包经营者，应承担相应的法律后果。该二被告在庭审中称有转包合同但提供不出，且对租金之外的安全维护等其他承包事宜未具体约定，视为共同承担安全保障、提示义务。《中华人民共和国侵权责任法》第八条规定：“二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。”第十三条规定：“法律规定承担连带责任的，被侵权人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。”原告要求该二被告承担连带赔偿责任，理由正当，本院予以支持。 资阳市国土资源局雁江分局辩称系资阳市国土资源局内设机构无诉讼主体资格，《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条规定：“公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。”资阳市国土资源局雁江分局系合法设立，是本案适格的诉讼主体。被告资阳市雁江区祥符镇桃树村村民委员会和资阳市国土资源局雁江分局对鱼塘无法定的安全保障义务，与王鸿宇的死亡无因果关系，不应承担侵权赔偿责任，对原告要求该二被告承担连带赔偿责任的诉讼请求，本院不予支持。 关于原告的损失数额，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条规定：“侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。”王鸿宇为农村户口，其死亡赔偿金为受诉法院所在地上一年度农村居民人均纯收入按20年计算，丧葬费为六个月受诉法院所在地上一年度职工月平均工资，同时，二原告之子死亡给二原告带来了巨大的精神痛苦，应当赔偿二原告相应的精神抚慰金。二原告购买经济舱机票回家处理王鸿宇死亡事宜，属于合理支出费用，为此，原告主张的丧葬费58671元÷2=29335.5元、死亡赔偿金12227元×20年=244540元、精神损害抚慰金30000元，交通费1810元，符合法律规定，本院予以确认。误工费仅支持二原告两人次，即2人×3天×80元=480元，上述费用共计306161.50元。按照本院确定的双方当事人的过错程度划分，二原告自行承担90%，被告承担10%。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第二十条、第二十三条、第二十六条、第二十七条第一款，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第八条、第十三条、第十五条、第十六条、第十八条第一款、第二十二条、第二十六条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第三款、第十八条第一款、第二十七条、第二十九条、第三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条、第六十四条第一款，最高人民法院《关于适用的解释》第九十条、第九十二条第一款之规定，判决如下： 一、被告王永成、刘太均于本判决生效之日起十日内赔偿原告陈美竹、王学渊30616.15元； 二、驳回原告陈美竹、王学渊的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1626元，减半收取813元，由原告陈美竹、王学渊负担711元，被告王永成、刘太均负担102元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省资阳市中级人民法院。 审判员 陈 芳 二〇一八年十月二十二日 书记员 干皓宇