广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0103民初2208号 原告：潘何君，男，1984年8月3日出生，汉族，住广西柳城县大埔镇柳糖路**，现住南宁市。 被告：中国联合网络通信集团有限公司，住所地：北京市西城区金融大街**。 法定代表人：王晓初。 被告：中国联合网络通信有限公司广西壮族自治区分公司，，住所地：南宁市青秀区金浦路** 负责人：朱春艳，总经理。 委托诉讼代理人：梁亮，广西桂恒丰律师事务所律师。 原告潘何君诉被告中国联合网络通信集团有限公司（以下简称“中国联通”）、中国联合网络通信有限公司广西壮族自治区分公司（以下简称“中国联通广西分公司”）买卖合同纠纷一案，本院于2018年2月13日立案受理后，依法组成合议庭，于2018年5月14日公开开庭进行了审理。原告潘何君、被告中国联通广西分公司的委托诉讼代理人梁亮到庭参加了诉讼。被告中国联通经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告潘何君向本院提出诉讼请求：一、两被告退回电话卡费用8950元；二、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2013年至2014年期间，原告潘何君购买联通手机电话卡179张，成为联通用户。2017年底国家要求手机卡必须实名登记，至此，原告潘何君的联通手机号码被被告中国联通广西分公司强制停机处理了，原告潘何君多次前往联通营业厅办理实名登记，均被刻意制造障碍要求提供三个月内10个主叫号码等信息。因原告潘何君的电话卡提供不到10个主叫号码，被拒绝实名登记，无法正常使用。原告潘何君为维护其合法权益，提起本案诉讼。诉讼过程中，经本院依法释明，原告潘何君坚持以买卖合同关系提起本案诉讼。 被告中国联通广西分公司辩称：一、根据原告潘何君的证据可以得知我方与原告潘何君之间不存在电信服务合同关系，也没有证据证实原告潘何君与我方之间有服务的实质内容；二、原告潘何君没有起诉状中所称的179张电话卡的缴费证据。综上，请求驳回原告的诉讼请求。 被告中国联通经本院依法传唤，未到庭参加诉讼也未提交书面意见。 经审理查明：2015年12月11日，原告潘何君通过淘宝网购买广西如意通手机卡。原告潘何君提供的《订单截图》显示：2015年12月11日，订单号为1426655774127163，交易成功。其中：卖家信息：昵称：苦涩火星人，真实姓名：刘浩，支付宝交易号：2015121121001001010263，付款时间：2015年12月11日，宝贝：邮费差价大客户专拍，状态：已确认收货，单价（元）：1.00，数量：8990，商品总价（元）8990.00，运费（元）：10.00（快递）。物流信息中的买家留言显示：180张广西如意通卡，0月租0低消，顺丰包邮。原告潘何君还提供《支付宝交易电子回单》一份，其中显示：付款方：账户名：潘何君，账号：ｍｅｉ×××＠ｓｏｈｕ.ｃｏｍ（2088002152550017），收款方：账户名：刘浩，账号：17×××56，支付宝交易号：2015121121001001010263047586，交易状态：交易成功，付款时间：2015-12-11,17:51:29，付款金额：9000元，摘要：大客户专拍。 原告潘何君还提供《实名登记凭据》一份，该凭据内容如下：一、手机号码的密码（获取方式：发短信“MMCZ#6位数新密码到10010，根据提示回复短信，例如：MMCZ#147258）；二、最近三个月缴费记录（例如：2015年8月2日交费20元）；三、10个主叫通话记录（即：10个打过的电话号码）。 原告潘何君因其所购买的179张手机卡未能提供10个主叫号码等信息，被拒绝办理实名登记，造成手机卡无法正常使用，依据《中华人民共和国消费者权益保护法》第七条、第十一条、《中华人民共和国电信条例》第四十条向法院提起本案诉讼，提出上述诉讼请求，被告中国联通广西分公司则答辩如前。 另查明：在诉讼过程中，经本院依法释明，原告潘何君坚持以买卖合同关系提起本案诉讼，并坚持诉讼请求不变更。 被告中国联通广西分公司表示只要原告潘何君符合实名登记的要求，其可以为原告潘何君办理个人名下不超过5张手机卡的实名登记，而原告潘何君表示不同意办理实名登记，要求退款。 再查明：原告潘何君提供179个手机号码清单并出示160张手机卡，被告中国联通广西分公司确认上述手机号码属于被告中国联通的手机号码，但认为原告潘何君提供的手机卡与上述手机号码没有联系，被告中国联通广西分公司没有出售手机卡。被告中国联通广西分公司提供其公司信息安全部查询的179个手机号码登记信息，欲证明原告潘何君所提供的179个手机号码均未登记在原告潘何君名下。 原告潘何君当庭使用其所持有的手机号码拨打联通客服电话：1、使用130××××0137的手机卡拨打联通客服，客服回复该手机号码已被注销；2、使用130××××5057的手机卡拨打联通客服，客服回复该手机号码是在有效期内，正常使用状态，如需继续查询需要提供手机号码持有人身份证号码与服务密码；3、使用130××××2532的手机卡拨打联通客服，客服回复该号码没有信息，也无法查询信息，要求提供该手机卡的身份证号码及服务密码才能办理业务；4、再次使用130××××2532的手机卡拨打联通客服，客服回复该手机号码归属地为桂林；5、原告潘何君使用其自用手机拨打手机号码130××××5057，显示该号码已关机。原告潘何君再次使用130××××5057的手机卡拨打联通客服，客服回复来电号码为130××××5057，该号码当前余额为48.5元，没有最低消费，已经办理实名登记。客服要求原告潘何君提供身份证号码及服务密码；6、原告潘何君使用其自用手机拨打手机号码130××××3231，显示该号码已关机，原告潘何君认为该手机号码应该可以使用。 又查明：2016年9月23日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工业和信息化部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》，其中规定：……三、电信企业（含移动转售企业，下同）要严格落实电话用户真实身份信息登记制度，确保到2016年10月底前全部电话实名率达到96%，年底前达到100%。未实名登记的单位和个人，应按要求对所持有的电话进行实名登记，在规定时间内未完成真实身份信息登记的，一律予以停机。电信企业在为新入网用户办理真实身份信息登记手续时，要通过采取二代身份证识别设备、联网核验等措施验证用户身份信息，并现场拍摄和留存用户照片。 本院认为：依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，当事人有答辩、举证及对对方当事人提交的证据进行质证的权利。本案中，被告中国联通经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为已放弃答辩、举证及质证的权利。 原告潘何君以买卖合同关系来提起本案诉讼，但原告潘何君提交的《订单截图》及《支付宝交易电子回单》显示其是通过淘宝网向卖家刘浩购买的手机卡，收款方也显示为刘浩，并无证据证明两被告向原告潘何君出售涉案手机卡并收取货款的情形。原告潘何君未能提供证据证明其与两被告之间存在买卖合同关系，应由其承担举证不能的不利后果。原告潘何君以买卖合同关系提起本案诉讼，无事实依据，本院不予支持。 原告潘何君还以两被告要求提供10个主叫通话记录为由主张两被告刻意制造障碍，拒绝为其办理实名登记。对此，本院认为，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工业和信息化部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会于2016年9月23日发布的《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》，要求电信企业严格落实电话用户真实身份信息登记制度，并要求规定时间内未完成真实身份登记的，一律予以停机。两被告根据上述通告要求通知在网客户办理实名登记，并提出实名登记的具体条款。两被告所制定的实名登记的条款意在核实在网客户的真实身份情况、保障通信信息安全，不存在以不正当手段刁难电信用户的情况。被告中国联通广西分公司也表示如果原告潘何君能够提供实名登记所需的材料，其愿意为原告潘何君办理实名登记，并非拒绝为原告潘何君办理实名登记。因此，原告潘何君请求两被告退回手机卡费用8950元的诉讼请求，无事实与法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国电信条例》第五十九条、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工业和信息化部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》第三条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十四条第一款、第三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告潘何君的全部诉讼请求。 本案受理费50元，由原告潘何君负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  肖 哲 人民陪审员  黄美莹 人民陪审员  尹方明 二〇一八年十月十日 书 记 员  吕蕊冰 附法律条文： 《中华人民共和国电信条例》 第五十九条电信业务经营者应当按照国家有关电信安全的规定，建立健全内部安全保障制度，实行安全保障责任制。 最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工业和信息化部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》 三、电信企业（含移动转售企业，下同）要严格落实电话用户真实身份信息登记制度，确保到2016年10月底前全部电话实名率达到96%，年底前达到100%。未实名登记的单位和个人，应按要求对所持有的电话进行实名登记，在规定时间内未完成真实身份信息登记的，一律予以停机。电信企业在为新入网用户办理真实身份信息登记手续时，要通过采取二代身份证识别设备、联网核验等措施验证用户身份信息，并现场拍摄和留存用户照片。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第三十四条第一款当事人应当在举证期限内向人民法院提交证据材料，当事人在举证期限内不提交的，视为放弃举证权利。 第三十五条诉讼过程中，当事人主张的法律关系的性质或者民事行为的效力与人民法院根据案件事实作出的认定不一致的，不受本规定第三十四条规定的限制，人民法院应当告知当事人可以变更诉讼请求。 当事人变更诉讼请求的，人民法院应当重新指定举证期限。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。