山东省济南市历城区人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）鲁0112刑初247号 公诉机关山东省济南市历城区人民检察院。 被告人张现发，男，1975年8月13日出生于山东省菏泽市，汉族，小学文化，个体工商户，户籍地山东省菏泽市，现住济南市历城区。因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪于2016年8月11日被刑事拘留，同年8月17日被取保候审，2018年10月17日被逮捕，现羁押于济南市第二看守所。 济南市历城区人民检察院以济历城检公刑诉（2018）253号起诉书指控被告人张现发犯销售有毒、有害食品罪一案，于2018年5月18日向本院提起公诉。本院于当日立案受理，并依法组成合议庭于2018年6月6日、10月17日两次公开开庭进行了审理。济南市历城区人民检察院指派检察员周艳出庭支持公诉，被告人张现发到庭参加诉讼。在审理过程中，公诉机关认为需要补充侦查，分别于2018年8月17日建议对本案延期审理，2018年9月17日本院根据公诉机关提请，恢复了对本案的审理。现已审理终结。 济南市历城区人民检察院指控： 2016年1月至7月期间，在济南市历城区七里堡菜市场经营干货店的被告人张现发为赚取利润，自孙某某（另案处理）处先后三次购进29袋工业盐（每袋50公斤），共计1450公斤。2016年1月，被告人张现发在明知该盐为工业盐的情况下，仍将2袋工业盐（共100公斤）充当食用盐销售给加工食品的付某某、赵某某。后济南市盐务局在被告人张现发的仓库内查获工业盐600公斤，并在付某某、赵某某处查获尚未使用的部分工业盐。经检测，被告人张现发及赵某某、付某某处查获的工业盐均符合精制工业盐工业干盐优级品标准，但碘项目均不符合加碘精制盐二级技术指标。经济南出入境检验检疫局检验检疫中心检测，被告人张现发及赵某某的工业盐中均检出亚硝酸盐成分，含量分别为1.4mg/kg、1.0mg/kg。 2016年8月11日，公安民警将被告人张现发抓获归案。 公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了物证、书证、证人证言、被告人的供述、鉴定意见、现场勘验笔录、辨认笔录、视听资料等证据。公诉机关认为，被告人张现发的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十四条之规定，应当以销售有毒、有害食品罪追究其刑事责任。提请本院依法惩处。 被告人张现发对公诉机关的指控未提出辩解。 经法庭审理查明： 2016年1月至7月期间，被告人张现发自孙某某处先后三次购入28袋盐产品，共1400公斤。被告人张现发在明知食用该盐对人体有害的情况下，将其中一袋盐共计50公斤以70元的价格销售给从事食品加工的赵某某。2016年3月，济南市盐务局在赵某某处查获尚未使用的盐共计40公斤。2016年8月，济南市盐务局自被告人张现发的仓库内查获盐产品600公斤。 经国家盐产品质量监督检验中心鉴定，被告人张现发销售的盐按GB5461-2000《食用盐》中加碘精制盐二级品标准检验，碘项目不符合标准规定，其他项目符合标准规定，检验结论为不合格;按GB/T5462-2015《工业盐》中精制工业盐工业干盐优级品标准检验，该样品合格。经济南出入境检验检疫局检验检疫技术中心检测，被告人张现发持有及销售的盐根据GB5009.33-2016标准，亚硝酸盐含量分别为1.4mg/kg、1.0mg/kg。 另查明，济南市历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清县、平阴县、章丘市至今为碘缺乏县（市、区），为有效防治碘缺乏病危害，应采取长期供应合格加碘食盐为主的综合防治措施。 被告人张现发于2016年8月11日被公安机关抓获，归案后如实供述了犯罪事实。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.证人张某某的证言证实，其系张现发的妻子。张现发是帮孙某某代卖工业盐，张现发卖出的价格为65元到80元一袋。 2.证人赵某某的证言证实，其在盛福小区和山大北路数码港大厦附近摆摊卖早点，2016年1月初，其到七里堡市场西楼西门电梯口附近的一个调料店买甜酱，顺便问店老板有没有盐，店老板告诉其有贵的海藻盐和便宜的没有包装的盐，其买了一袋便宜盐，一袋有50千克，用白色的塑料编织袋包装，编织袋上写着肥城某公司产高级精制盐。 3.证人孙某某的证言证实，其系秋卓商贸公司的经营者，从事调味品、洗涤用品、工业盐等产品的经营。其与张现发认识多年，2016年其给张现发送过一次盐，50公斤一袋，白色编织袋包装，上面载有“某化工有限公司”、“高级精品盐”等字样，是工业盐。其给张现发送了20袋，每袋50元，其将盐送到张现发的仓库了。当时张现发问其这盐人是否能吃，其说这是工业盐，不能吃。 4.现场勘验检查笔录证实，案发现场位于山东省济南市历城区XX街道办事处XX菜市场。 5.国家盐产品质量监督检验中心出具的检验报告两份证实，济南市盐务局历城分局将自张现发、赵某某处扣押的涉案盐委托国家盐产品质量监督检验中心鉴定，鉴定结果为：按GB5461-2000《食用盐》中加碘精制盐二级品标准检验，碘项目不符合标准规定，其他项目符合标准规定，检验结论为不合格；按GB/T5462-2015《工业盐》中精制工业盐工业干盐优级品标准检验，该样品合格。 6.济南出入境检验检疫局检验检疫技术中心出具的检测报告证实，被告人张现发持有及销售的盐根据GB5009.33-2016标准，亚硝酸盐含量分别为1.4mg/kg、1.0mg/kg。 7.山东省海洋化工科学研究院检验检测中心出具的编号第XX号、第XX号检测报告证实，对张现发、赵某某持有的盐产品，经山东省海洋化工科学研究院检验检测中心检测，根据GB/T5461-2016食用盐标准判定，碘不符合加碘精制盐二级技术指标要求。 8.辨认笔录证实，证人赵某某辨认出历城区七里堡市场一干货店就是其购买私盐的地方；向其出售私盐的男子即为被告人张现发。 9.归案经过证实，被告人张现发于2016年8月11日被公安机关抓获，归案后如实供述了犯罪事实。 10.户籍证明证实，被告人张现发案发时已达到完全刑事责任年龄，在户籍所在辖区无违法犯罪记录。 11.山东省地方病防治研究所出具的证明证实，我省是碘缺乏病流行较为严重的省份之一。其中，济南市历城区、历下区等为碘缺乏县区，应采取长期供应合格加碘食盐为主的综合防治措施，并明确卫生行政部门负责碘缺乏危害防治和碘盐的卫生监督管理工作。 12.山东省《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》办法（附山东省碘缺乏地区名单）证实，碘缺乏的危害是由于缺碘引起的地方性甲状腺肿、地方性克汀病和儿童智力发育的潜在性危害。济南市历城区、历下区等属于碘缺乏地区。 13.济南市盐务局立案审批表、询问笔录、现场检查笔录、先行登记保存证据通知书、行政处罚决定书、扣押决定书、扣押清单等证据证实，济南市盐务局于2016年3月2日监督检查中，在赵某某处查获袋装载有“某化工有限公司”字样的盐产品一宗，盐务局调查核实后，出具行政处罚决定书，给予赵某某没收盐产品，并处罚款的行政处罚措施；济南市盐务局于2016年8月3日在某调料仓库查获载有“某化工有限公司”字样的盐产品600公斤，公安机关对上述600公斤盐产品依法扣押。 14.被告人张现发的供述与上述证据证明的事实基本一致。 本院认为，被告人张现发违反国家相关盐业管理规定，在缺碘地区销售无任何标识碘项目不符合标准规定且含有亚销酸盐的粗盐，其行为构成销售有毒、有害食品罪。公诉机关对本案的定性及适用法律正确，本院予以支持。公诉机关指控被告人张现发销售有毒、有害食品中的50公斤，证据不足，本院不予支持。被告人张现发归案后如实供述犯罪事实，具有坦白情节，系初犯，且其销售给食品加工户的涉案大部分含有亚硝酸盐成分的盐尚未使用，本院依法对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人张现发犯销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金三千元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年10月17日起至2019年4月9日止；罚金于判决生效后十五日内缴纳）。 二、公安机关扣押的涉案盐产品600公斤，予以没收。被告人张现发违法所得70元，予以追缴没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本、副本各一份。 审 判 长  常 颖 人民陪审员  金吉明 人民陪审员  李宏波 二〇一八年十月十七日 书 记 员  刘延飞