河北省平山县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）冀0131民初1844号 原告郄会东，男，1983年3月9日生，汉族，平山县人，现住平山县。 委托代理人张军芳，河北英汇律师事务所律师。 被告平山县小觉镇东漂村民委员会 法定代表人董建涛，村主任。 住所地：平山县小觉镇东漂村。 委托代理人苏慧睿，河北天捷律师事务所律师。 第三人孙亚楠，男，1984年7月25日生，汉族，住平山县，未到庭） 第三人张少荣，女，1991年1月6日生，汉族，住河北省邢台市隆尧县，未到庭） 第三人卜全保，男，1955年2月10日生，汉族，住石家庄市桥西区，未到庭） 第三人委托代理人王利，河北庄铭律师事务所律师。 原告郄会东与被告平山县小觉镇东漂村民委员会农业承包合同纠纷一案，本院于2017年2月10日作出（2016）冀0131民初1923号民事判决书，判后被告不服上诉，石家庄市中级人民法院作出（2017）冀01民终5567号民事裁定书，裁定发回重审。重审中，第三人孙亚楠、张少荣、卜全宝申请参加诉讼，本院予以准许。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理，原、被告及其委托代理人、第三人的委托代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告郄会东诉称，原、被告经协商一致，并经被告村民代表会议通过，于2013年3月31日订立平山县小觉镇东漂村荒山承包。合同约定，承包期限30年，承包费12万元，承包荒山面积约4200亩。合同签订后，原告向被告交纳了第一期承包费。原告要求被告出具、完善办理林权证及相关资料、手续，被告迟迟不予办理，导致原告无法开展经营。综上，原、被告于2013年3月31日订立荒山承包合同，是双方真实意思表示。被告在与原告订立合同前，召开村民代表会议一致通过同意和原告订立合同。原被告双方订立合同的程序符合法律规定，合同内容也不违反法律强制性规定，自成立之日起发生法律效力。请求依法判令：一、被告履行合同义务为原告出具、完善办理林权证及相关资料手续，二、原被告订立的平山县小觉镇东漂村荒山承包合同延长期限3年。 被告平山县小觉镇东漂村民委员会辩称，一、原告的诉讼请求中林权证及相关资料手续的具体内容不明确，请原告明确上述内容。二、根据上一任村委会成员介绍订立合同后不久被告一直找原告索要款项准备开村民会议讨论，很长时间后才要到了2万元，后来原告避而不见。好几年过去了原告已经丧失了履行请求的权利。三、双方之间的合同成立但因要件欠缺未生效，该合同也已经解除。四、现在又发现合同不真实，请求驳回原告的诉讼请求。 第三人孙亚楠、张少荣、卜全宝述称，郄会东与平山县小觉镇东漂村村委会确认土地租赁合同效力纠纷一案现正在贵院审理中，但是涉案土地郄会东已经于2013年10月1日租赁给了申请人，因此郄会东与平山县小觉镇东漂村村委会签订的合同是否有效直接影响申请人的合法权益。如果法院认定郄会东与平山县小觉镇东漂村村委会签订的合同无效，势必导致郄会东与申请人签订的合同无法继续履行，而申请人在租赁后对租赁土地已经投入巨大的人力、物力、财力进行开发建设，仅采购果木一项申请人已经支付预付款499500元，并且申请人与第三方的采购合同中还约定如果申请人违约要承担高达5358800元的违约金。因此，如果法院确认郄会东与平山县小觉镇东漂村村委会签订的合同无效，势必给申请人造成巨大的经济损失，影响申请人的合法权益。为维护其合法权益，申请人特向贵院申请以第三人身份参加诉讼，支持郄会东的诉讼请求。 经审理查明，2013年3月31日原告（乙方）与被告（甲方）签订平山县小觉镇东漂村荒山承包合同，主要内容为，1、甲方将自己所有的坐落在小觉镇东漂村的荒山约4200亩发包给乙方从业国家法律、法规和政策允许的生产经营，四至为南至柏坡渠，北至寺沟村、石鸡边界，东至建都口村边界，西至大河沟分水梁。2、承包期限为30年，自2013年4月1日起至2044年3月31日止。3、承包费共计120000元。4、合同签字当日向甲方预付承包费20000元，在甲方将相关资料出具完善后付40000元，余款在甲方协助乙方办理林权证等相关证件后一次性付清。5、对合同条款，甲方已于2013年1月23日召集村民代表会议讨论，获得村民代表会议全票通过。甲方依据该决议并根据该次村民代表会议的授权与乙方签订合同书。6、乙方所付承包费包括土地承包费和土地范围内所有地上附着物（包括树木和房屋、水资源无偿使用等）一次性买断费，在承包范围内现村民房屋，种植耕地，树木乙方无权使用，如需使用由甲方协助乙方协调解决。7、乙方因经营所需水电及辅助设施的建设，由甲方协助完成，甲方不得干涉，发生纠纷由甲方负责解决。8、乙方在荒山承包荒山期间，行距之间原先种植的树木在新栽树木成活率达到60%以上后可以随时采伐，所采伐树木由乙方自行处理。9、乙方承包期如遇政策性征收、征用荒地或开发部门占用荒地，其地上附着物的补偿款或赔偿款归乙方所有，甲方不得干涉，土地的补偿款或赔偿款参照国家相关的法律法规双方协商解决。10、本合同到期后，参照同期市场价格由甲乙双方协商或委托评估地上附着物价值后，可由甲方选择以下方式解决：①树木根部直径＜8㎝的甲方无偿收回，根部直径＞8㎝的甲方折价收回；②乙方自行处理，甲方协助办理相关手续；③协商或委托评估地上附着物的折价款参照本合同承包费延长承包期，如有多出款项，相对应的地上附着物由乙方处理。11、乙方取得土地承包经营权后，只能用于国家法律、法规和政策允许的经营用途，在法律、法规和政策允许范围内，乙方拥有承包荒山范围内的一切经营使用权，甲方不得干涉。12、甲方同意乙方在不违反国家法律、行政法规强制性规定的前提下可以自主采取转包、转让、出租等方式实现土地承包经营权流转。土地承包经营权流转取得的收入全部归乙方享有，甲方必须协助乙方处理相关手续。13、在本合同有效期间，甲、乙双方任何一方不经对方书面同意，不得擅自变更或解除本合同。该承包合同有原告签字及被告村委盖章、村主任董彦国、村支书董志书签字。该合同为原告郄会东提供。 同时，被告东漂村委会提供了2012年10月29日原告（乙方）与被告（甲方）签订平山县小觉镇东漂村荒山承包合同，该合同与2013年3月31日荒山承包合同内容不同的条款是：二、承包期限为30年，自2012年11月1日起至2043年11月1日止。四、合同签字当日甲方向乙方预付承包费用60000元，余款在乙方协助甲方办理林权证等相关证件后一次性付清。五、对本合同条款，甲方已于2012年---月----日召集村民代表会议讨论，获得村民代表会议全票通过。甲方依据该决议并根据该次村民代表会议的授权与乙方签订合同书。该合同有原告签字及被告村委盖章、村支部盖章、村主任董彦国、村支书董志书签字。同日，郄会东出具证明，内容为“平山县小觉镇东漂村荒山承包合同，自村民代表会或户主会签字认可后，方可生效，并按照合同条款支付承包金。” 2013年3月14日小觉镇人民政府出具证明，主要内容为，我镇东漂村与郄会东签订的荒山承包合同（承包期限为2013年4月1日至2044年3月31日止），经调查情况属实。该证明盖有平山县小觉镇人民政府盖章。2013年4月8日被告给原告出具收条，今收到郄会东现金壹万元。2014年2月28日原告通过银行向被告东漂村委会交款壹万元。重审中，被告提供了平山县小觉镇政府2017年5月8日的证明，内容为“经调查，我镇东漂村于2013年3月31日和郄会东签订的荒山承包合同，未经村民代表会议通过表决，不符合民主程序，东漂村委会于2015年10月17日召开两委班子成员会及村民代表会议，并委托律师安增山和村主任董建涛向郄会东送达了解除荒山承包合同的通知”。 2013年10月1日，原告将涉案土地转租给了第三人孙亚楠、张少荣、卜全宝，并签订了《平山县小觉镇东漂村荒山租赁合同》，合同签订后第三人根据合同约定向原告支付了租赁费。 另查明,经被告申请，本院于2017年8月21日作出民事裁定书，裁定本案中止审理。 上述事实，有原、被告的庭审陈述，原告提交的荒山承包、平山县小觉镇人民政府的证明、被告出具的收款条、原告银行存款的凭证等在卷佐证。 本院认为，本案争议的焦点是2013年3月31日原、被告签订的平山县小觉镇东漂村荒山承包合同是否有效。 系双方当事人真实意思表示，内容不违背法律、行政法规的强制性规定，且有平山县小觉镇人民政府出具的证明，故该合同应属有效合同。合同签订后，原、被告均应按合同约定履行义务，现原告要求被告履行合同义务，出具完善办理林权证的相关材料。在原告履行合同义务后，被告理应按约定出具、完善办理林权证的相关材料。被告辩称，因双方之间的合同成立但因要件欠缺未生效，该合同也已经解除，现在又发现合同不真实，请求驳回原告的诉讼请求。被告虽向法庭提供了2012年10月29日原、被告签订的荒山承包合同，该合同部分条款未填写，存在瑕疵，针对被告提供的证据并不能证实其主张，虽被告辩称该合同已经解除，但该合同与原告所持的合同并非同一份合同，且被告提供的合同签订在前，被告又不能提供有效的证据证实其主张，故对被告的辩称，本院依法不应采信。原告要求将双方订立的荒山承包合同延长3年，因原告未提供相应的证据证实其主张，故对原告的该项主张依法不应支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，判决如下： 一、判决生效后30日内，被告平山县小觉镇东漂村民委员会应协助原告郄会东出具办理林权证的相关手续； 二、驳回原告郄会东的其他诉讼请求。 案件受理费160元，由原、被告各半负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时交纳上诉案件受理费，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。如在上诉期满后7日内未交纳上诉案件受理费并提交交费收据原件的，按自动撤回上诉处理（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。 审判长 刘 洁 陪审员 付亚楠 陪审员 孙梦佳 二〇一八年十月二十九日 书记员 李 兴