济南市历下区人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁0102民初2177号原告：济南汇鑫建筑装饰工程有限公司，住所地济南市。清算组负责人：王庆明。委托诉讼代理人：张德伟，山东科创律师事务所律师。被告：济南市历下区高新技术产业开发建设总公司，住所地济南市。法定代表人：姜国培，总经理。委托诉讼代理人：武久文，国浩律师（济南）律师事务所律师。委托诉讼代理人：吕军，国浩律师（济南）律师事务所律师。原告济南汇鑫建筑装饰工程有限公司与被告济南市历下区高新技术产业开发建设总公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年4月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。后因案情需要，本案转入普通程序，于2018年9月3日公开开庭进行了审理。原告济南汇鑫建筑装饰工程有限公司的清算组负责人王庆明及委托诉讼代理人张德伟、被告济南市历下区高新技术产业开发建设总公司的委托诉讼代理人吕军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。济南汇鑫建筑装饰工程有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令济南市历下区高新技术产业开发建设总公司偿还济南汇鑫建筑装饰工程有限公司工程欠款150万元；2.本案诉讼费、保全费由济南市历下区高新技术产业开发建设总公司承担。事实和理由:济南汇鑫建筑装饰工程有限公司和济南市历下区高新技术产业开发建设总公司于1998年签订施工协议，约定由济南汇鑫建筑装饰工程有限公司承接济南市历下区高新技术产业开发建设总公司开发的济南市历下区窑头路友谊苑小区道路临建及铝合金等工程。2001年5月21日，济南市历下区高新技术产业开发建设总公司和济南汇鑫建筑装饰工程有限公司签订《协议书》一份，约定济南市历下区高新技术产业开发建设总公司用其开发的友谊苑小区综合楼东侧第一层、第二层抵偿济南汇鑫建筑装饰工程有限公司部分欠款，剩余工程欠款继续履行偿还义务。后因友谊苑小区土地及手续问题，迟迟未能办理房产证，上述房屋济南市历下区高新技术产业开发建设总公司也没有依照约定向济南汇鑫建筑装饰工程有限公司支付，剩余欠款济南市历下区高新技术产业开发建设总公司也没有偿还。2017年，济南汇鑫建筑装饰工程有限公司得知上述两房屋，济南市历下区高新技术产业开发建设总公司已经在2016年过户至第三人名下，双方签订（协议书）中约定的交付房屋义务，济南市历下区高新技术产业开发建设总公司已经无法履行，济南汇鑫建筑装饰工程有限公司依据协议书中所约定的欠款数额，向济南市历下区高新技术产业开发建设总公司主张偿还义务，济南市历下区高新技术产业开发建设总公司迟迟不予解决，由此提起诉讼。济南市历下区高新技术产业开发建设总公司辩称，济南汇鑫建筑装饰工程有限公司提交的《协议书》签订日期应为2001年5月12日，并非2001年5月21日；在2001年5月12日协议未被变更或解除之前济南汇鑫建筑装饰工程有限公司无权直接主张给付工程款；济南市历下区高新技术产业开发建设总公司已经清偿了全部债务；济南汇鑫建筑装饰工程有限公司主张权利已经超过诉讼时效。综上，请求依法驳回济南汇鑫建筑装饰工程有限公司的诉讼请求。济南市历下区高新技术产业开发建设总公司是国有企业，现在处于审计阶段，如济南汇鑫建筑装饰工程有限公司坚持诉求，我方将向监察委员会举报。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对无争议的证据和事实，本院认定如下：济南汇鑫建筑装饰工程有限公司于1998年承接济南市历下区高新技术产业开发建设总公司开发的济南市历下区窑头路友谊苑小区道路临建及铝合金等工程，双方于2001年5月12日签订《协议书》一份，该协议书确认济南市历下区高新技术产业开发建设总公司（以下称甲方）尚欠济南汇鑫建筑装饰工程有限公司(以下称乙方）工程款约150万元，双方约定甲方以其开发建设的友谊苑小区综合楼东侧第一层、第二层，销售面积约272.5平方米，其中分摊面积约48.02平方米，抵付欠乙方的部分工程款（最终以房管部门实测面积结算），抵付金额为708500元，协议签订后即视甲方向乙方拨付工程款708500元，乙方向甲方开具工程款发票，甲方向乙方开具购房款发票，产权归属乙方所有，同时甲方承诺于2001年10月31日前将房产交付乙方，于2001年4月30日前为乙方办妥房屋产权过户手续。该协议由双方加盖公司公章，并由甲方法人代表王淑民、经办人刘志东、乙方法人代表王庆明签字确认。协议签订后，济南汇鑫建筑装饰工程有限公司和济南市历下区高新技术产业开发建设总公司依约互相向对方出具了708500元的工程款收据和购房款收据,工程款收款收据事由为“工程款”，购房款收据交款事由项载明“购房款（综合楼东侧一层、二层抵付友道路、物业房款）”。济南汇鑫建筑装饰工程有限公司调取了济南市历下区窑头路1-8房屋权属信息档案，档案记载：历下区友谊苑小区南区综合楼1-201（61.24平方米）、1-202（80.35平方米）、1-101（126.47平方米）、1-101（-）（203.08平方米）所有权人均为胡金喜，取得方式是商品房买卖，档案中包含济南市历下区高新技术产业开发建设总公司与胡金喜的房屋买卖合同，载明：胡金喜自愿向济南市历下区高新技术产业开发建设总公司购买历下区友谊苑小区南区综合楼东一层、东二层、西二层、东三层、西三层、第四、五、七、八层，计七层，销售面积3072.47平方米，地下室东户一间，面积203.08平方米。付款方式为：1、合同签订后五日内付款500万元；2、济南市历下区高新技术产业开发建设总公司为胡金喜办理完房产证后20日内付款300万元；3、余款在2007年11月30日之前，除抵付胡金喜2007年供煤款项外，结清全部款项（详见双方另行签订的供煤合同）。胡金喜付清款项后，济南市历下区高新技术产业开发建设总公司于2007年8月15日前将新购房屋交付胡金喜。2007年5月31日济南市历下区高新技术产业开发建设总公司与胡金喜签订房屋移交协议，确认将友谊苑小区南区综合楼东一层（1-101）、地下室1-101（-）、东二层（1-201、1-202）交付胡金喜，应交款已结算。双方对以下事实有争议：2001年5月16日济南汇鑫建筑装饰工程有限公司与济南市历下区高新技术产业开发建设总公司签订《协议书》一份（共三页），该协议书确认济南汇鑫建筑装饰工程有限公司（以下称乙方）为济南市历下区高新技术产业开发建设总公司（以下称甲方）的友谊苑路面、挡土墙、物业用房工程，甲方尚欠乙方工程款约90万元，双方约定甲方以其开发建设的友谊苑小区C1#楼一单元301户；C6#楼三单元201、401户，总销售面积336.02平方米，其中分摊面积约31.72平方米。地下室C1#110；C6#楼三单元35#、36#，总面积27平方米，抵付甲方欠乙方的部分工程款（最终以房管部门实测面积结算），抵付金额为793710元，协议签订后即视甲方向乙方拨付工程款793710元，乙方向甲方开具工程款发票，甲方向乙方开具购房款发票，产权归属乙方所有，同时甲方承诺于2001年7月30日前将房产交付乙方，于2002年4月30日前为乙方办妥房屋产权过户手续。该协议由双方加盖公司公章，并由甲方法人代表王淑民、经办人刘志东、乙方法人代表王庆明签字确认。协议签订后，济南汇鑫建筑装饰工程有限公司和济南市历下区高新技术产业开发建设总公司依约互相向对方出具了793710元的工程款收据和购房款收据,工程款收款收据事由为“工程款”，购房款收据交款事由项载明“购房款（友谊苑C11-301，C63-201、401抵付友谊苑‘平’房、道路款）”。济南汇鑫建筑装饰工程有限公司对《协议书》公章认可，但对前两页称无法确定。济南市历下区高新技术产业开发建设总公司称两份合同是互为联系、互为补充，5月16日的79万余元是5月12日的铝合金款，剩余款项是当时以汇鑫公司名义施工的其他工程款。济南汇鑫建筑装饰工程有限公司称该协议是济南汇鑫建筑装饰工程有限公司和“长清六建”两个主体单位，济南汇鑫建筑装饰工程有限公司是铝合金门窗和内部道路，长清六建是10号楼和物业楼，该协议与5月12日的协议施工范围不一致，不是对5月12日协议的补充和延续，5月16日的协议已经以房抵债结算完毕，后济南汇鑫建筑装饰工程有限公司称5月16日的协议仅是对79万余元进行抵账，剩余11万元左右通过其他方式支付，但没有支付。济南市历下区高新技术产业开发建设总公司提交了济南汇鑫建筑装饰工程有限公司原法定代表人王淑民的情况说明一份，主要内容为：王淑民于1999年3月至2002年11月，其在济南市历下区高新技术产业开发建设总公司担任法定代表人，2001年5月12日与济南汇鑫建筑装饰工程有限公司签订协议书，后因友谊苑小区的房屋存在手续问题，未能及时交付和过户。济南汇鑫建筑装饰工程有限公司多次带人找公司要房子和欠款，经王淑民协调，达成一致意见，房屋在手续完善后，济南市历下区高新技术产业开发建设总公司主动通知济南汇鑫建筑装饰工程有限公司交付房屋并支付欠款，王淑民称其2002年11月退休，之后事情不清楚。2017年8月3日刘志东书写情况说明，主要内容为：王志东于2001年在济南市历下区高新技术产业开发建设总公司担任经营科科长期间，济南汇鑫建筑装饰工程有限公司与济南市历下区高新技术产业开发建设总公司于2001年5月12日达成了协议，2002年4月刘志东调离公司，之后事情不清楚。本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷。对于诉讼时效，根据济南汇鑫建筑装饰工程有限公司的陈述以及2001年5月12日双方的协议，济南市历下区高新技术产业开发建设总公司系以房抵债的方式支付济南汇鑫建筑装饰工程有限公司工程款，济南市历下区高新技术产业开发建设总公司未提交证据证明房屋已交付济南汇鑫建筑装饰工程有限公司，且依据济南汇鑫建筑装饰工程有限公司调取的房屋档案信息显示，涉案房屋已经过户给他人，故本院认定协议约定的房屋至今未交付、过户至济南汇鑫建筑装饰工程有限公司名下，济南市历下区高新技术产业开发建设总公司存在违约，且违约行为处于持续状态，济南汇鑫建筑装饰工程有限公司的起诉不宜认定为已过诉讼时效，协议约定的房屋已无履行可能，故济南汇鑫建筑装饰工程有限公司要求济南市历下区高新技术产业开发建设总公司支付工程款，本院予以支持。关于济南市历下区高新技术产业开发建设总公司的欠款数额，依据5月12日的协议，济南市历下区高新技术产业开发建设总公司尚欠“友谊苑道路临建及铝合金等工程”工程款约150万元，济南市历下区高新技术产业开发建设总公司也在诉讼称两份协议合计金额高于150万元，济南汇鑫建筑装饰工程有限公司以150万元主张并无不当，结合2001年5月16日协议约定的折抵793710元工程款的约定，以及济南市历下区高新技术产业开发建设总公司出具的793710元收款收据，收款收据显示的抵款项目与2001年5月12日的协议内容有重叠，5月16日的协议中的物业用房在12日协议中的单据中也有体现，故在济南汇鑫建筑装饰工程有限公司未能举证其与济南市历下区高新技术产业开发建设总公司尚有其他合同存在欠款的情况下，应认定该793710元的款项包含在5月12日协议约定的150万元中。对于5月16日协议中的90万元，济南汇鑫建筑装饰工程有限公司在2018年6月6日称已抵付完毕，9月3日称只抵付了79万元，另11万通过其他方式支付，但济南市历下区高新技术产业开发建设总公司未支付，济南汇鑫建筑装饰工程有限公司的两次陈述有不一致之处，但对抵扣79万余元一致，故济南汇鑫建筑装饰工程有限公司主张的工程款中应扣除2001年5月16日协议中约定抵扣的工程款793710元，故对济南汇鑫建筑装饰工程有限公司要求济南市历下区高新技术产业开发建设总公司支付150万元工程款的请求，本院支持706290元（1500000元-793710元）。对于济南市历下区高新技术产业开发建设总公司主张将向相关部门进行举报的情况，本院认为，济南市历下区高新技术产业开发建设总公司若坚持双方在协议履行或者工程施工等过程中存有违法乱纪行为，应向相关部门投诉、举报，也希望济南市历下区高新技术产业开发建设总公司能够积极维权，保护国家、集体及自身合法权益不受侵害。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第二百八十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告济南市历下区高新技术产业开发建设总公司于本判决生效之日起十日内向原告济南汇鑫建筑装饰工程有限公司支付工程欠款706290元；二、驳回原告济南汇鑫建筑装饰工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费18300元，由济南汇鑫建筑装饰工程有限公司负担7438元，济南市历下区高新技术产业开发建设总公司负担10862元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于济南市中级人民法院。审 判 长 董 浩人民陪审员 修 芳人民陪审员 王 萍二〇一八年十月三十日书 记 员 孟晓铮