浙江省丽水市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2018）浙11民终1225号 上诉人（原审被告）：青田县拉斐西餐厅。住所地：青田县鹤城街道圣旨街安居12幢2-101室。统一社会信用代码：91331121695278171X（1/1）。 投资人：朱微微，系董事长。 委托诉讼代理人：王益勇，青田县拉斐西餐厅员工。 被上诉人（原审原告）：青田县住房保障中心，住所地：青田县鹤城街道塔山路101号。统一社会信用代码：12332522472340273J。 法定代表人：陈建军，系主任。 委托诉讼代理人：张朝伟，青田县住房保障中心副主任。 委托诉讼代理人：张洪武，浙江五洲律师事务所律师。 上诉人青田县拉斐西餐厅因与被上诉人青田县住房保障中心租赁合同纠纷一案，不服青田县人民法院（2018）浙1121民初2186号民事判决，向本院提出上诉，本院于2018年9月17日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 上诉人青田县拉斐西餐厅的上诉请求：一、撤销一审判决，依法改判；二、由被上诉人承担一、二审诉讼费。事实与理由：1、被上诉人交付的房屋存在严重的安全隐患，上诉人延迟缴纳租金是行使不安抗辩权，上诉人不构成违约，被上诉人出租的建筑物整幢房屋消防栓存在不出水的消防安全隐患，消防部门向上诉人发出了停业的口头通知，被上诉人交付的房屋严重不符合租赁合同的约定，上诉人为了安全不得已从2016年1月25日起关闭了6个包厢，由于被上诉人的房屋存在安全隐患，可能发生财产和人身损害可能导致上诉人被消防部门处以停业处罚，上诉人不能使用房屋。因被上诉人有不履行合同义务的情形，上诉人符合行使不安抗辩权的条件，前案已经认定上诉人延迟支付租金不构成违约，故上诉人不支付租金依法不构成违约。2、解除《房屋租赁合同》要求上诉人腾房及要求上诉人支付被上诉人律师代理费用，于法无据。被上诉人的出租房屋安全隐患没有消除，也一直没有进行维修，上诉人仍然是行使不安抗辩权，因上诉人没有违约，被上诉人就无权解除合同，（2016）浙1121民初371号案件上诉人是同意支付租金，但本案中上诉人并没有表示同意支付租金，只是表态在消除房屋安全隐患后予以支付。3、上诉人提出的赔偿损失的诉请应当予以支持，上诉人为了自己和顾客的生命财产安全考虑，从2016年1月25日起关闭了6个包厢，根据合同法第一百零七条的规定，被上诉人应当赔偿上诉人的经济损失。综上，请求二审法院查明事实，支持上诉人的上诉请求。 被上诉人青田县住房保障中心答辩称，上诉人拒不履行已生效的法律文书，拒不缴纳租金并占用被上诉人房屋，属于严重的违约行为，上诉人的违约行为侵犯了被上诉人的合法权益，被上诉人有权解除合同并收回房屋，上诉人所谓的行使不安抗辩权不能对抗已经生效的法院判决，本案是认定上诉人不履行生效判决而构成违约，违约的内容两案存在差别，上诉人是对判决内容和认定的理由误读，一审法院判决并无不当。请求二审法院驳回上诉维持原判。 青田县住房保障中心向一审法院起诉请求：1、解除原、被告所签订的《房屋租赁协议》，被告将房屋交还给原告并支付2017年12月22日起至交还房屋之日止的租金（每日租金2446.52元）；2、律师代理费25900元按约定由被告承担；3、本案诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：原告的前身为青田县房地产管理局，系青田县鹤城街道圣旨街55号房屋所有权人。2014年12月19日，青田县房地产管理局与被告签订了《房屋租赁协议》，约定由被告承租青田县房地产管理局所有的青田县鹤城街道圣旨街55号房屋，租期为5年，自2014年12月22日起至2019年12月21日止。租金合计431.0658万元，第一年至第三年租金为每年81.18万元，第四年租金为89.298万元，第五年租金为98.2278万元，支付方式为按年度先付租金后使用房屋。并约定承租人未按约定支付租金的，应自逾期之日起支付未付租金每日万分之七的违约金，因违约行为引起诉讼的，违约方应当承担对方实现债权而支付的律师代理费、诉讼费和其他必要费用。签订合同后，青田县房地产管理局交付了房屋，被告使用租赁房以经营西餐厅。2016年1月25日，青田县公安消防大队向被告发放责令立即改正通知书，具体问题是“该单位室内消防栓无水”。被告要求青田县房地产管理局维修未果而延付租金。2016年，青田县房地产管理局诉至法院，要求被告支付租金，被告提出反诉要求维修消防设施，经审理认为合同已约定了由承租人维修租赁房屋，故作出（2016）浙1121民初371号判决书，驳回了被告的反诉。同年，青田县房地产管理局被撤销而独立设置了青田县住房保障中心。2017年4月13日，因被告逾期不付第三年的租金，原告诉至法院要求被告支付租金，被告则抗辩包含租赁房在内的整幢建筑存在消防缺陷，原告应予维修，故延迟支付租金。该案审理过程中经现场核实，青田县鹤城街道圣旨街55号房屋所在建筑整个消防栓体系存在不出水问题。故审理认为被告的抗辩成立，其延迟支付租金不构成违约，但因被告提出即使原告不修缮也同意支付租金的意见，故作出（2017）浙1121民初1916号判决书，判令被告在判决生效后十五日内支付给原告2016年12月22日至2017年12月21日的租金81.18万元。但该判决生效后，被告至今未履行。现原告诉至法院，请求解除合同、腾退房屋以及支付拖欠租金。在诉讼过程中原告为实现债权支付了律师代理费25900元。 一审法院认为，原告青田县住房保障中心系案涉房屋的所有权人，其与被告青田县拉斐西餐厅于2014年12月19日签订的《房屋租赁协议》，主体适格，内容合法，系双方真实意思表示，应当认定合法有效。合同签订后，被告一直使用案涉房屋经营西餐厅至今，虽然案涉房屋存在消防栓体系不出水的问题，但被告亦已表示愿意支付租金，并经生效判决予以确认。但被告作为承租人未履行生效判决确定的支付租金81.18万元的义务，原告作为房屋出租人可以解除合同。故原告请求解除原、被告之间的房屋租赁合同的请求，予以支持。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。现原告要求被告腾退房屋以及支付拖欠租金，虽然案涉房屋存在消防栓体系不出水的问题，但考虑到被告正常使用案涉房屋至今并未造成实际损失的情况，对原告的该项诉请予以支持。被告提出其因消防问题自行关闭部分包厢造成损失故要求原告赔偿750万元的意见，缺乏事实和法律依据，不予采纳，被告未按生效判决支付租金已经构成违约，原告请求被告赔偿其为实现债权而支付的律师代理费25900元的请求，与法有据，予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第二百二十六条、第二百三十五条之规定，判决：一、解除原告青田县住房保障中心与被告青田县拉斐西餐厅于2014年12月19日签订《房屋租赁协议》；二、被告青田县拉斐西餐厅在判决生效后一个月内腾空青田县鹤城街道圣旨街55号房屋并交还给原告青田县住房保障中心；三、被告青田县拉斐西餐厅于判决生效后一个月内支付给原告青田县住房保障中心租金及房屋占有使用费（自2017年12月22日起至案涉房屋实际腾空之日止，按年租金892980元的标准计算）；四、被告青田县拉斐西餐厅于判决生效后一个月内赔偿给原告青田县住房保障中心为实现债权而支付的律师代理费25900元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6732元，减半收取3366元，由被告青田县拉斐西餐厅负担。 二审期间，双方当事人均未提交新的证据。二审查明的事实与一审查明的事实一致。 本院认为，上诉人作为承租人未履行已经生效判决确定的支付租金81.18万元义务已经构成违约，根据2014年12月19日双方签订的《房屋租赁协议》，被上诉人要求解除房屋租赁合同的请求，合理合法，予以支持。由于上诉人拒不履行生效判决的行为已严重侵害了被上诉人的合法权益，被上诉人依据合同约定要求上诉人腾退房屋和支付拖欠租金并赔偿其为实现债权而支付的律师代理费25900元的请求，于法有据，应予以支持。本案纠纷系上诉人拒不履行生效判决确定的法律义务，上诉人以其享有行使不安抗辩权来对抗生效法律文书的上诉主张，没有事实和法律依据，其上诉理由不能成立。另外，虽然案涉房屋存在消防栓体系不出水的问题，但上诉人至今一直在正常使用案涉租赁房屋，对于案涉房屋其自行关闭部分包厢造成损失，上诉人没有提供证据证明系因消防系统问题所引起或与被上诉人有关，故其要求被上诉人赔偿750万元损失的主张，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。 综上，青田县拉斐西餐厅的上诉请求不能成立，应予驳回；一审认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费6732元，由上诉人青田县拉斐西餐厅负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  吕 湘 审 判 员  汤丽军 审 判 员  刘 斐 二〇一八年十月十五日 代书记员  应煜丽