内蒙古自治区赤峰市中级人民法院赔偿委员会国家赔偿决定书（2018）           内04委赔5号赔偿请求人：许向东, 男,1959年5月22日出生，汉族,无职业,住内蒙古自治区赤峰市红山区哈一段一委工行楼。赔偿义务机关：赤峰市红山区人民法院。住所地：内蒙古自治区赤峰市红山区桥北。法定代表人：刘洪军，系院长。赔偿请求人许向东以“工作人员在审理案件时有徇私舞弊、枉法裁判行为,审理程序违法”为由申请赤峰市红山区人民法院国家赔偿一案，不服赤峰市红山区人民法院作出的 （2018）内0402法赔2号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。赔偿请求人许向东申请称，红山区法院立案庭负责人明知案件的单据与本案无关,用假单据立案。原民事案件承办人故意违反法定程序判案,强行调解,诱骗其在调解书上签字,不让书记员到庭，制造冤案构陷无辜。红山区法院第二次听证会期间,原告无一人到庭,蔑视法庭,致使其从北京请的律师未能就新发现的故意使用虚假证据、法官枉法、程序违法、虚假诉讼等一系列问题在听证会上予以揭露。由于红山区法院公开偏袒,做出了维持原载定的错误裁定,给其造成了更严重的损失。造成其被红山区法院无辜拘押15天;财产被查封扣押至今；被作为“老赖”挂到最高法院网上,限制一切经济和生活活动至今，且多次申请解除无果;产生巨额律师、诉讼费用和被单位开除,至今就业无门;个人征信不良记录等直接、间接经济损失200多万元;在巨大的精神压力下其及家属疾病缠身,影响家庭和睦,妻子在神经错乱的情况下轻信红山区法院个别人建议,于2014年11月20日其被押期间背着其将夫妻共同财产价值300多万元的两处房产转移,致使夫妻感情彻底破裂,从此分居至今,造成其人财两空。要求法院判定该房产交易无效归还其财产，赔偿由此产生的一切交易费用7万元和精神损失费20万元;其多次向红山区法院、红山区政法委以及各上级法院,直至最高人民法院(实名举报)申诉。转至红山区法院后无任何结果也不予答复,由于红山区法院行政不作为损失不断加大,对3275元诉讼费用其找王福梅追讨,王福梅称她也是受害者,法院作为过错方应予赔偿。红山区法院作出的国家赔偿决定中，对“无事实依据，无证据证实本院司法工作人员在审理案件时有徇私舞弊、枉法裁判行为”的认定与事实不符，事实是违法情节多处且严重。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三条第一款,第四条第二款、第四款,第七条,第十六条,第三十五条的规定,请求:1、消除影响,恢复名誉,赔礼道歉;支付相应的精神损害抚慰金。2、赔偿损失。3、严肃追责。后明确请求赔偿经济损失合计1011312.9元（包括：羁押15天4271.1元；医疗、护理、误工费1570天447041元；精神损害抚慰金500000元；查封房产的利息60000元）。赔偿请求人提交了以下证据：1、赤峰市红山区人民法院作出的（2018）内0402法赔2号国家赔偿决定书。2、李红梅的举报材料。赔偿义务机关赤峰市红山区人民法院答辩称，本院(2014)红法执字第919号执行案件的执行依据是本院(2014)红民初字第750号民事调解书,在该民事调解书被撤销前,本院依当事人申请进行强制执行并无不当。《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条规定,人民法院在民事、行政诉讼过程中,违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施,或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的,赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿,本案中,赔偿请求人的赔偿请求无事实依据,无证据证实本院司法工作人员在审理案件时有徇私舞弊、枉法裁判行为。故决定驳回赔偿请求人许向东以本院司法工作人员在审理案件时有徇私舞弊、枉法裁判行为,审理程序违法为由的赔偿请求，不予赔偿。经审理查明，赤峰市红山区人民法院于2014年2月19日立案受理原告王福梅与被告许向东民间借贷纠纷一案,并于2014年3月26日作出(2014)红民初字第750号民事调解书,调解协议内容为被告许向东于2014年6月30日前一次性偿还原告王福梅借款35万元,到期许向东未履行,王福梅申请执行,形成赤峰市红山区人民法院(2014)红法执字第919号执行案件。执行过程中，依照申请执行人王福梅的申请，赤峰市红山区人民法院于2014年9月2日作出（2014）红法执字第919号执行裁定书，裁定：将被执行人许向东所有的位于赤峰市××区办事处双庙居委会工行一印新1号楼231室房屋一处（房权证号：13D44764）予以查封。同日，赤峰市房屋交易产权管理中心签收了协助执行通知书，对该房屋进行了查封。2014年11月18日，因许向东拒不履行法律文书所确定的义务, 赤峰市红山区人民法院作出（2014）红法执字第919号拘留决定书，决定对其拘留十五日，并于当日送交赤峰市红山区拘留所执行，许向东于当日签收了该决定。2015年1月16日，赤峰市红山区人民法院作出（2014）红法执字第919号执行决定书，决定：将许向东纳入失信被执行人名单。同日，作出公告并张贴于公告栏内。后许向东就该调解书向赤峰市中级人民法院申请再审。赤峰市中级人民法院于2015年11月26日作出(2015)赤民申字第236号民事裁定,指令赤峰市红山区人民法院再审本案。赤峰市红山区人民法院于2016年6月14日作出(2015)红民再字第26号民事判决,判决撤销赤峰市红山区人民法院(2014)红民初字第750号民事调解书;驳回原告王福梅的诉讼请求。许向东向赤峰市中级人民法院提出上诉，诉讼过程中，提出撤回上诉申请，赤峰市中级人民法院于2016年10月17日作出（2016）内04民再67号民事裁定书，裁定准许上诉人许向东撤回上诉。2016年12月29日，赤峰市红山区人民法院作出（2014）红法执字第919号执行决定书，决定：将许向东（身份证号×××）从失信被执行人名单中删除。2017年5月15日，赤峰市红山区人民法院作出（2014）红法执字第919号之一执行裁定书，裁定：解除对被执行人许向东名下的位于赤峰市××区办事处双庙居委会工行一印新1号楼231室房屋一处（房权证号：13D44764）的查封。2017年5月16日，赤峰市房屋交易产权管理中心签收了协助执行通知书，对该房屋解除了查封。赔偿请求人许向东向赤峰市红山区人民法院提出国家赔偿申请，赤峰市红山区人民法院于2018年7月4日作出（2018）内0402法赔2号国家赔偿决定，决定：驳回赔偿请求人许向东以本院司法工作人员在审理案件时有徇私舞弊、枉法裁判行为,审理程序违法为由的赔偿请求，不予赔偿。赔偿请求人许向东不服，向本院赔偿委员会提出国家赔偿申请。本院赔偿委员会认为，首先，《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条规定：“人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施，或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿。”本条规定了民事、行政诉讼过程中的国家赔偿范围，因国家赔偿的基本原则为法定赔偿，在此范围以外的行为不属于国家赔偿审查范围。故对赔偿请求人提出的原审法官在民事诉讼中违反法定程序、枉法裁判等本案不作审查。其次，对于执行过程中对赔偿请求人采取的司法拘留行为，因人民法院的生效法律文书在其未被变更之前具有法律效力，法院的强制执行行为是依据生效法律文书进行，该司法拘留作出程序合法，未超出法定期限，不属于违法采取的强制措施，故对赔偿请求人提出的人身自由赔偿金、精神损害抚慰金及消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的请求不予支持。第三、对于执行过程中对赔偿请求人的房屋采取的查封行为，系法院依据申请执行人的申请作出，程序符合法律规定，且在案件经再审改判后解除了查封，该查封行为并不构成违法保全，且不会对赔偿请求人的财产权造成直接损害。同时被保全财产并非现金或存款，不属于应该赔偿利息的法定情形，故对赔偿请求人关于查封房产利息的请求不予支持。第四、对于执行过程中对赔偿请求人列入失信被执行人名单的行为，系法院依据被执行人不能履行人民法院生效裁判文书确定义务的情况，依法定程序作出，且在再审判决生效后已经将赔偿请求人从失信被执行人名单中撤销，亦不属于违法采取强制措施，对赔偿请求人关于该行为造成损失的请求不予支持。综上，赔偿请求人的赔偿请求无事实和法律依据，赔偿义务机关据此作出驳回其赔偿请求、不予赔偿的决定并无不当。故依据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项之规定，决定如下：维持赤峰市红山区人民法院（2018）内0402法赔2号国家赔偿决定。本决定为发生法律效力的决定。                       二0一八年十月八日