山东省临沂市罗庄区人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁1311民初3376号原告：临沂三德特钢有限公司，住所地：山东省沂南县大庄镇驻地壶井一道东侧。法定代理人：林某，董事长。委托诉讼代理人：崔常胜、胡丙善，该公司法律顾问。被告：张宝辉，男，1981年10月5日出生，汉族，住临沂市罗庄区。委托诉讼代理人：李红霞，山东衡正源律师事务所律师。原告临沂三德特钢有限公司与被告张宝辉劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告临沂三德特钢有限公司的委托诉讼代理人崔常胜、胡丙善，被告张宝辉的委托诉讼代理人李红霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告临沂三德特钢有限公司向本院提出诉讼请求：原告不应支付被告经济补偿金、及非因劳动者原因使企业停工、停产、歇业、未与劳动者解除劳动合同期间的生活费。事实和理由：一、罗庄区劳动人事争议仲裁委员会作出的临罗劳人仲裁字[2018]第192号仲裁裁决书裁决原告支付被告张宝辉经济赔偿金58030元，无事实、法律依据，是不应予以支持的。二、原告并非未安排被告工作，而是被告不接受安排，如果被告愿意接受安排，沂南厂区现在还在用人，可以直接去沂南厂区上班，所以被告要求支付放假期间的生活费不应支持。综上所述，请求人民法院支持我方诉讼请求，维护我方的合法权益。被告张宝辉辩称，一、罗庄区劳动人事争议仲裁委员会作出的临罗劳人仲裁字[2018]第192号仲裁裁决，认定事实清楚，适用法律正确。二、根据被告提交的工作证、活期存款账户交易明细等证据，均证实原被告双方存在事实劳动关系，但原告从未与被告签订书面劳动合同，未缴纳任何社会保险，已严重侵害劳动者的合法权益，直至2016年年底，原告因所谓国家政策调整，将经营场所变更至沂南县后，原告在未与被告进行协商的情况下，单方口头解除与被告的劳动关系，其解除劳动关系不符合劳动合同法第36、39、40条等法律规定的法定解除劳动关系的任何一种情形，属于违反劳动合同法解除合同，依据劳动合同法第87条规定，用人单位应依照第47条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。原告将经营场所搬迁至沂南县，现仍正常经营，并未被责令关闭。原告搬迁经营场所前，原告因自身企业停工停产，未安排工作，依据山东省工资支付规定第37条之规定，原告应支付非因工停工、歇业期间的基本生活费。综上，请求依法驳回原告的诉求，维护被告的合法权益。经审理查明，原告成立于2003年9月8日，公司主营业务为生产销售钢铁，共有5个高炉、5个分厂。被告张宝辉2010年6月1日到原告炼钢厂从事钳工工作，月工资4145元。被告工作期间，原告未与被告签订劳动合同，未给被告缴纳社会保险。2016年12月31日，原告公司因环保整治停产，2016年12月从原告公司搬迁至沂南县，被告张宝辉于2017年1月5日停工至2017年5月10日，后又在原告公司工作至2017年6月份，期间原告公司未安排被告休2016年年休假。2018年5月2日，被告张宝辉申诉至罗庄区劳动人事争议仲裁委员会，临沂市罗庄区劳动人事争议仲裁委员会作出临罗劳人仲裁字[2018]第192号裁决书，原告不服该裁决书中的经济补偿金数额，诉至本院。以上事实主要根据原被告陈述、举证及庭审调查认定，相关材料均已收录记录在卷。本院认为，被告张宝辉在原告临沂三德特钢有限公司处从事原告安排的工作，双方存在劳动关系，仲裁部门裁决：一、原告临沂三德特钢有限公司支付被告张宝辉经济赔偿金58030元，二、原告临沂三德特钢有限公司支付被告张宝辉非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，企业未与劳动者解除劳动合同期间的2017年1月份工资差额971.45元及2017年2至5月份生活费3444元。原告临沂三德特钢有限公司以不应支付被告张宝辉经济补偿金、生活费为由提起诉讼，被告张宝辉未提起诉讼，应认定被告张宝辉对仲裁裁决书认可。根据双方诉辩，本案的焦点为：1，关于被告张宝辉的工作年限、工资数额问题。2，关于原告临沂三德特钢有限公司作为用人单位的举证责任问题。3，关于原告临沂三德特钢有限公司所称不应支付经济赔偿金问题。4，关于原告临沂三德特钢有限公司暂时停产，是否属于不可抗力问题。5，关于原告临沂三德特钢有限公司辩称临沂市罗庄区忠义劳务服务有限公司为当事人的问题。1，关于被告张宝辉的工作年限问题。关于被告张宝辉在原告处工作年限问题和工资问题，依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条规定，在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。因此，原告临沂三德特钢有限公司负有举证证明被告张宝辉在原告处工作时间的责任，但原告没有提供考勤表、工资发放等其他证据予以佐证，原告应承担举证不能的责任，在原告未能提供其他证据证明的情况下，对仲裁部门认定的工作时间和被告张宝辉的工资数额，本院予以采信。2，关于原告临沂三德特钢有限公司作为用人单位的举证责任问题。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条规定，对原告临沂三德特钢有限公司作为用人单位的举证责任已予明确。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定，发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。因此，对于工资、考勤及劳动者工作年限等相关证据，均掌握在原告临沂三德特钢有限公司作为用人单位处，因此，本案作为劳动争议案件，上述证据的举证责任，应由原告承担，而非原告所称根据案件分配举证责任。3，关于原告临沂三德特钢有限公司所称不应支付经济赔偿金问题。因双方对原告因环保问题停产并搬迁及未给被告张宝辉安排工作已予认定，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条规定，有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。厂址的变更应为劳动合同的内容发生了变化，因原告被告均未提供双方就变更劳动合同内容达成协议的证据，因此，本院支持被告张宝辉经济补偿金。4，关于原告方暂时停产，是否属于不可抗力问题。原告称因环保问题被停产属于不可抗力，根据法律规定，不可抗力是不能预见、不能避免并且不能克服的情形，原告作为钢铁企业，企业在生产运营中，应该明确环保问题对企业的影响以及企业运行中应该对环保问题予以采取措施应对，如果及时应对，该环保问题是可以克服的，环保问题只要经营者在运营中切实注意并及时应对，该问题不能成为企业停产的必然原因。因此，原告临沂三德特钢有限公司所称环保问题为不可抗力的主张，本院不予支持。5，关于原告临沂三德特钢有限公司辩称临沂市罗庄区忠义劳务服务有限公司为当事人的问题。因在仲裁部门仲裁期间，原告即提出追加临沂市罗庄区忠义劳务服务有限公司为当事人承担责任，原告三德特钢有限公司未向仲裁部门提供相关证据证明，仲裁部门对临沂市罗庄区忠义劳务服务有限公司与被告张宝辉不存在劳动关系已予认定，诉讼过程中，原告也未提交新的证据，对原告临沂三德特钢有限公司关于临沂市罗庄区忠义劳务服务有限公司为本案当事人的主张，本院不予采信。综上，原告临沂三德特钢有限公司对仲裁部门的裁决书提出的异议，本院均不予采信。对仲裁部门认定的被告张宝辉与原告临沂三德特钢有限公司解除合同的时间本院予以采信。根据张宝辉的工作年限和工资，本院支持张宝辉经济赔偿金58030元、工资差额971.45元及生活费3444元。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第十四条、第四十条、第四十六条、第四十七条、第八十二条、《职工带薪年休假条例》第五条、《企业职工带薪年休假实施办法》第十条规定，判决如下：一、原告临沂三德特钢有限公司支付被告张宝辉经济赠偿金58030元；二、原告临沂三德特钢有限公司支付被告张宝辉非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，企业未与劳动者解除劳动合同期间的2017年1月份工资差额971.45元及2017年2至5月份生活费3444元；三、驳回原告临沂三德特钢有限公司的诉讼请求。上述一、二项，于本判决生效后十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由原告临沂三德特钢有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。审判员  刘晓莉二〇一八年十月八日书记员  胡凡丽