贵州省金沙县人民法院民 事 判 决 书（2018）黔0523民再2号原审原告：彭明均，男，1954年3月25日出生，汉族，贵州省黔西县人，户籍地贵州省黔西县，现住地贵州省金沙县。委托诉讼代理人（特别授权）彭威，男，1984年11月10日出生，汉族，贵州省黔西县人，住贵州省黔西县，系原告之子。原审被告：贵州家园物业管理有限公司。地址：贵州省金沙县城关镇黎明社区四小区一楼。统一社会信用代码：9152052308569379XN。法定代表人：周志锋。委托诉讼代理人（特别授权）何天毅，贵州家园物业管理公司行政管理员。原审被告：金沙县环境卫生管理局（前金沙环卫站）。地址：贵州省金沙县鼓场街道红岩社区来苏村民组红星水泥厂旁边。负责人：陈明才，系该单位局长。委托诉讼代理人（特别授权）徐静，贵州名城（金沙）律师事务所律师。原审原告彭明均与原审被告贵州家园物业管理有限公司、金沙县环境卫生管理局劳动争议纠纷一案，本院于2018年3月30日作出的（2018）黔0523民初187号民事判决书已发生法律效力。经本院院长提交审判委员会讨论决定，于2018年5月21日作出（2018）黔0523民监1号民事裁定，再审本案。本院于2018年7月26日依法另行组成合议庭公开开庭审理了本案。原审原告彭明均及其委托诉讼代理人彭威，原审被告贵州家园物业管理有限公司委托诉讼代理人何天毅，原审被告金沙县环境卫生管理局委托诉讼代理人徐静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审原告彭明均向本院提出诉讼请求：1、请求判决被告共同给付原告不订立书面劳动合同双倍工资差额6600元，经济补偿金18303.41元；2、支付休息日安排工作不安排补休工资110533.9元，法定节假日安排工作工资17536.64元；3、支付拖欠工资1493.33元及利息（利息以拖欠工资1493.33元为本金，自2016年6月21日开始计息至本息还清之日止，按同期人民银行商业贷款利率分段计算）；4、赔偿原告办理退休手续时补缴的2007年3月1日至2009年3月31日用工期间的养老保险金和利息9893.12元；5、归还自2007年3月1日用工之日起至2009年3月31日开始缴纳社会保险之日止向原告收取或从工资中扣除后未缴纳的养老保险金以外的社会保险金；6、归还重复收取的社会保险金个人部分资金和利息（资金以收费收据和工资支付单据为准，利息以资金为本金，自收取或扣除之日起计息至本息还清之日止，按同期人民银行商业贷款利率的2倍分段计算）；7、归还自2009年4月1日开始缴纳社会保险之日起至2016年6月20日终止用工关系之日止，向原告收取和从工资中扣除缴纳社会保险单位应承担部分资金和利息（资金以收费收据和工资支付单据为准，利息以资金为本金，自收取或扣除之日起计息至本息还清之日止，按同期人民银行商业贷款利率的2倍分段计算）；8、本案审理费用由被告共同承担。9、2017年8月7日，原告增加诉讼请求，请求支付高温补贴费(补贴费从2007年10月开始计算至2016年6月止，每年支付4个月，每月168元)。事实和理由：2007年3月1日，被告金沙环境卫生管理局聘用原告从事保洁员工作，工作内容为街道清扫保洁，地点在金沙县城，工资按月支付，2007年-2010年600元/月，2010-2012年1400元/月，2013年-2014年2240元/月。2014年1月1日，被告贵州家园物业管理有限公司继受被告金沙环境卫生管理局的业务，与原告第一次订立书面用工合同，因当时已接近法定退休年龄，双方订立书面劳务合同。合同文本标注的工资不是实际工资，而是扣款后实发工资，实际工资与2013年的相同。至2014年3月25日，原告年满60周岁，达到法定退休年龄，由于缴费年限不足15年，未能享受基本养老保险待遇，被告贵州家园物业管理有限公司未提出终止用工关系，继续用工。2016年6月20日被告贵州家园物业管理有限公司与原告解除劳务关系，停止用工，因缴费年限不足未能办理退休手续开始享受基本养老保险待遇。被告贵州家园物业管理有限公司要求原告签署自动离职书，放弃向其主张任何权利，因原告拒签，至今未给付2016年6月份的工资。2017年5月25日原告补缴自用工之日2007年3月1日至2009年3月31日及参加工作前93个月的养老保险金，开始享受基本养老保险待遇。在用工关系存续期间，二被告给原告工资后再向原告收取或从工资中扣除缴纳社会保险单位承担部分和个人承担部分的总合，该收取和扣款工资在用工开始之日至2009年3月31日期间，未用于缴纳社会保险。原告认为，被告金沙环境卫生管理局与原告于2007年3月1日起建立用工关系，应依法与原告于2008年2月1日起签订书面劳动合同，以保障原告在劳动关系中的合法权益得到法律保护，但直至2014年3月25日，原告达到法定退休年龄之日，二被告未与原告签订书面劳动合同，二被告应当承担不订立书面劳动合同支付双倍工资的法律责任。自2009年1月1日起，原告与被告金沙环境卫生管理局存在无固定期限劳动合同关系，到2014年3月25日原告达到法定退休年龄，被告贵州家园物业管理有限公司未与原告终止用工关系，继续用工，在原告参加工作时年龄较大的情况下，被告金沙环境卫生管理局存在不及时给原告缴纳社会保险的过错，造成解除用工关系时，缴费年限达不到享受基本养老保险待遇，二被告应当给付原告经济补偿。在用工期间，二被告安排原告每周工作7天，休息日及节假日从不安排休息，也不安排补休，应当按照法定高于工作日工资标准支付工资。由于被告金沙环境卫生管理局在2007年3月1日至2009年3月31日用工期间未给原告缴纳社会保险，造成原告办理退休手续时需补缴此期间的养老保险金和支付利息的损失，二被告应当承担赔偿责任，并返还此期间收取和从工资中扣除的养老保险金以外的社会保险金。二被告作为用人单位，为原告缴纳社会保险，承担缴纳社会保险所需资金的单位部分是其法定义务，其向原告收取或从工资中扣除缴纳社会保险所需资金的单位部分缺乏法律依据，并且原告要求返还拒不返还，应当予以返还，并支付利息。为此，特向法院起诉，请求判决支持如前诉求。原审被告金沙环境卫生管理局辩称：金沙环境卫生管理局作为被告主体不适格，应裁定驳回原告对我单位的起诉，我单位是金沙城管局下属的一个管理部门机构，不具有独立法人资格。2014年1月1日贵州家园物业管理有限公司继受金沙城市管理局的业务，2015年1月29日已与原告签订了用工劳务合同，原告请求支付未签订劳动合同双倍差额工资6600元，与事实不符，于法无据，应不予支持。原告不符合解除劳动合同支付经济补偿金的情形，其请求支付经济补偿金18303.41元的诉讼请求于法无据，应不予支持。另外，根据法不溯及既往原则，劳动合同法是2008年1月1日施行的，原告请求支付2008年前的经济补偿金的请求也不予支持。根据劳动法非全日制用工有关规定，环卫工作是一项特殊的工种，工作管理采取定区域、定标准，只要工人责任区干净、整洁，对其是否在岗不作硬性考核，经金沙城市管理局领导班子集体谈话、宣传讲解，广大职工也有所理解认识。根据劳动合同法实施条例第二十一条规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止，超过劳动法定退休年龄继续用工构成的关系属劳务合同关系，劳务关系解除并无规定应予以补偿，因此对原告请求支付休息日安排工作不能安排补休工资110533.9元，法定节假日安排工作工资17536.64元的诉讼请求不应支持。原告于2014年1月1日以来就一直与金沙家园物业管理有限公司签订合同，与我单位及法定管理机构金沙城市管理局无任何用工主体关系，其要求支付拖欠2016年6月的工资1493.33元及利息的主张与我单位无关。原告于2013年9月12日签字承诺自愿放弃购买社会养老保险，且贵州家园物业管理有限公司基于其未领取社会养老保险金已给予其5600元一次性补助，但原告未签字领取。根据现行政策规定，养老保险可以补缴购买，但原告的原始工资发放表上体现，原告于2009年4月开始从事环卫工清扫保洁工作的，原告诉称的2008年至2009年4月这段时间无法查明，故就算补缴也只能从2009年4月开始补缴，且缴纳社会养老保险由个人与用人单位共同缴纳，原告需将个人应缴部分补缴完毕，用人单位才能匹配缴纳，且个人部分应在2016年12月31日前补缴，原告本人应积极配合完善相关补缴手续，按劳动合同法也只能从2008年1月开始补缴。根据《贵州省人力资源和社会保障厅文件》（黔人社厅[2015]7号文件）第二项第七条规定，补缴基本养老保险费所需资金由个人一次性缴纳，但从2009年4月1日起开始为原告缴纳社会保险，不存在补缴的情形，因此原告的第4、5、6、7项诉讼请求不应予以支持。综上所述，原告的诉讼请求无法律依据，请求驳回原告的诉请。原审被告贵州家园物业管理有限公司辩称：原告的诉讼请求缺乏事实和法律依据，依法不能成立。理由如下：原告的请求事项，金沙环境卫生管理局已具实答辩，我方不再重复答辩，只对原告1、2、3、7、8项的请求事项进行答辩。我公司是通过金沙县人民政府公开招投标的中标单位，承包内容为县城区域环卫作业服务项目进行有偿服务，承包期间的行政及相关业务隶属金沙城市管理局具体指导、管理。2014年1月1日正式接管环卫工作，当时交接的环卫工人我公司按金沙县人民政府的要求，维稳、无条件全员接收，当时有一部分已经达到法定退休年龄，原告1954年3月出生，到2014年已满60周岁。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止，参照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》规定，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应当退休。（一）男年满60周岁，（二）女年满50周岁，（三）连续工龄满10年的。因原告已满60周岁，不能与其签订劳动合同，原告又不愿意离开工作岗位，为化解矛盾，构建和谐，我方根据原告的实际情况与之签订了“劳务合同”，故原告请求我公司与被告金沙环境卫生管理局共同给付不订立书面劳动合同双倍工资差额6600元，经济补偿金18303.41元的请求不成立。我公司与原告系劳务合同关系，适用合同法和民法通则等民事法律调整。原告在我公司工作期间的工资、加班费、节假日加班费等费用为1700元/月，该费用的计算、支付已签订劳务合同，该劳务合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，系双方真实意思表示。原告在我公司提供劳务期间我公司没有安排过原告加班，故原告请求休息日安排工作不安排补休工资110533.9元，法定节假日安排工作工资17536.64元的诉讼请求不成立。2016年6月份的工资我公司已造册现金发放，原告本人签字领取。原告2016年6月实际上班20天，经金沙城市管理局局长办公室会议协调按全月工资支付，实发工资1750元，故原告请求支付拖欠工资1493.33元及支付利息的诉讼请求无事实依据，应予以驳回。我公司自2014年1月接管环卫工作以来，从2014年1月至2016年6月20日止，没有在原告领取的工资中扣除个人应缴纳的社会保险，其工资均具实发放，为此原告自愿放弃购买社会保险，但后来原告要求补缴社保，我公司于2017年2月份为其补缴在职期间的社保，原告2014年1月-2016年6月社会保险单位应缴部分10688.9元已全部补缴完毕，其个人应缴部分为4171元，合计14859.9元，该款已按规定交到金沙社保局，原告如要求退还此款，应当个人到社保局去办理，与我公司无关。综上所述，原告的诉讼请求无事实和法律依据，请求依法予以驳回，诉讼费用由原告承担。本院原审认定事实：2008年2月，原告彭明均在金沙环境卫生管理局从事环卫清扫保洁工作，2009年4月正式造册领取工资。2014年1月1日，贵州家园物业管理有限公司继受金沙环境卫生管理局的业务与原告彭明均签订《劳务合同》，合同约定工作内容是环卫保洁，每月劳务费1700元。2016年6月20日，贵州家园物业管理有限公司向原告彭明均下发《通知》。《通知》的内容是：“彭明均同志：因为你已年满60周岁，达到国家法定退休年龄，公司决定与你解除劳务关系。请你于2016年6月30日前到公司办公室办理相关离职手续与结算事宜。”原告彭明均不同意该通知内容，于2016年9月3日向金沙城市管理局反映：1、要求赔偿上班以来节假日补贴和周末加班费；2、金沙城市管理局和贵州家园物业管理有限公司与王发珍未签订劳动合同，要求按双倍工资给予赔偿；3、贵州家园物业管理有限公司和金沙城市管理局给予补缴社会养老保险。2016年12月1日，金沙城市管理局作出金城信复(2016)33号文件《金沙城市管理局关于环卫工人彭明均信访诉求答复意见书》，对彭明均第1、2项诉求不予支持，对彭明均的第3项诉求的处理意见是：彭明均本人反映其是2008年应聘进入金沙环卫站，而原始工资发放表体现彭明均本人2009年4月开始从事清扫保洁工作，彭明均所反映2008年至2009年4月的环卫保洁时间查无实据，故社会养老保险补缴时间只能从2009年4月开始计算，彭明均于2013年9月16日签字承诺自愿放弃购买社会养老保险，贵州家园物业管理有限公司基于其未能领取社会养老金，已给予其5600元的一次性补助，彭明均未签字领取。现我局到金沙人力资源和社会保障局了解社会养老保险缴纳基本情况，根据现行政策规定可以补缴，补缴费用已算出，缴纳社会养老保险由个人与用人单位共同缴纳，故需彭明均本人将个人应缴部分补交完毕后，用人单位才能匹配缴纳，且个人部分应在2016年12月31日前补缴，彭明均本人应积极配合完善相关补缴手续，未领取的因未能领取社会养老金一次性补助费8800用于抵扣本次缴纳保险的单位部分，否则其诉求不予支持。对于以上处理意见，如信访人不服，在收到本处理意见之日30日内可以依法向金沙县人民政府申请复查，也可以在收到本处理意见之日起依法向金沙县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁或依法向金沙县人民法院提起民事诉讼。之后，彭明均于2017年2月13日补缴2009年4月至2013年12月养老保险、失业保险金个人应承担的部分8，113.50元给金沙环境卫生管理局和2014年1月至2016年6月养老保险、失业保险金个人应承担的部分4，171元给贵州家园物业管理有限公司。2017年4月，原告彭明均退休，开始领取社会养老保险工资。2017年6月19日，原告彭明均向金沙劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，金沙劳动人事争议仲裁委员会当日作出金劳人仲不字(2017)27号不予受理通知书以申请人主体不适格为由对原告彭明均的仲裁申请不予受理。为此，原告向本院起诉，要求判决维护其诉讼请求。被告贵州家园物业管理有限公司以与原告属劳务关系、原告的诉讼请求没有事实和法律依据为由要求驳回原告的诉讼请求。被告金沙环境卫生管理局以其作为被告主体不适格、原告的诉讼请求没有法律依据为由要求驳回原告的诉请。在诉讼中，原告于2017年8月7日向本院申请增加诉讼请求，要求被告支付高温补贴费，从2007年7月开始计算至2016年6月止，每年支付4个月，每月168元。二被告对原告增加的诉讼请求不予认可。本案在审理过程中，被告家园物业公司于2017年10月17日通过金沙富民村镇银行股份有限公司向原告彭明均的银行帐户支付2016年6月工资及利息共计1750元。本院原审认为：根据劳社部发（1999）8号《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》规定：“国家法定的企业职工退休年龄是：男工人年满60周岁，女工人年满50周岁。”原告彭明均在金沙环卫局工作期间虽未达法定退休年龄，但金沙环卫局系金沙城市管理局的下设机构，没有独立的诉讼主体资格，不是本案适格被告，因此应驳回彭明均对金沙环卫局的起诉。原告彭明均于2014年3月25日年满60周岁，达到国家法定退休年龄。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”以及《最高人民法院（三）》第七条“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。”的规定，原告彭明均2014年3月26日以后在家园物业公司工作期间与家园物业公司的关系已不属于劳动关系，此期彭明均作为劳动争议案件的主体不适格。虽然彭明均从2013年12月25日入职家园物业公司至2014年3月25日年满60周岁期间与家园物业公司之间存在劳动关系，应作为劳动争议案件受理。但本案中原告彭明均并未主张此权利。且从卷宗材料反映，这期间的工资待遇是按月发放，原告彭明均已领取。因此，原、被告之间并未存在劳动争议关系。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，本案中，原告彭明均并未向本院提供相应的证据。本院原审判决：驳回原告彭明均的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告彭明均承担。原审彭明均在再审中未提出新的再审请求、事实和理由。原审被告贵州家园物业管理有限公司在再审中的答辩意见与在原审中的答辩意见一致。原审被告金沙环境卫生管理局在再审中的答辩意见与在原审中的答辩意见一致。再审过程中，彭明均在举证期限内向本院提供了如下证据：1、金沙城市管理局信访诉求的处理意见、工友的离职结算单。证明被告家园公司向原告发出解除劳务关系通知，被告于2016年6月20日与原告解除用工关系，当月出勤20天，没有休息。经质证：二被告对真实性无异议，对证明目的有异议，达不到原告的证明目的。2、补缴养老保险申请书。证明原告于2007年3月与被告环卫局建立劳动用工关系。经质证：二被告对真实性无异议，对证明目的有异议，达不到原告的证明目的。3、工友的劳动合同、原告的劳务合同。证明2014年1月1日前未订立书面劳动合同，合同中约定的工资1700元/月，不是实际工资，是扣除社会保险后实发工资；原告与其工友年龄仅相差一岁，被告家园物业公司与工友签订的是劳动合同，与原告签订的是劳务合同，被告的行为无视劳动法和劳动合同法的相关规定；工友的劳动合同中显示，被告家园公司与环卫工人的用工形式是工时制，存在加班。经质证：家园物业公司对真实性无异议，对证明目的有异议，达不到原告的证明目的。金沙环卫局认为该两份合同都是原告与被告家园物业公司签订的，与金沙环卫局无关。4、工资存折、银行交易明细单。证明劳务合同中约定的工资1700元/月是实发工资，实际工资为2260元/月。（劳务合同中约定的工资1700元/月，上折工资也是1700元。）经质证：二被告对真实性无异议，对证明目的有异议，达不到原告的证明目的。5、养老保险补缴征集明细。证明在2007年2月至2008年10月31日用工期间共19个月，被告作为用人单位未给原告缴纳社会保险，原告在被被告辞退工作后约1年补缴了此期间的养老保险金和利息。经质证：二被告认为不属实，达不到原告的证明目的。6、贷款交社会保险凭证。证明原告在2016年6月20被被告辞退工作后约1年，向银行贷款35000多元，补缴养老保险，方能办理退休手续开始享受基本养老保险待遇。经质证：二被告均认为与本案无关，不予质证。7、用人单位向原告收取社会保险金收据。证明社会保险个人部分，被告从工资中扣除后又向原告收取现金，被告环卫局收取现金8113.5元，被告家园物业公司收取现金4147元。经质证：二被告认可代收款是事实，是个人应缴部分，已按规定向社保部门缴纳。8、退休证。原告在2016年6月20被被告辞退工作后约1年，向银行贷款35000多元，补缴养老保险后，方能办理退休手续开始享受基本养老保险待遇。经质证：二被告对真实性无异议，对证明目的有异议。9、不受理仲裁通知书。证明劳动仲裁委员会已明确不受理。经质证：二被告无异议。10、工友的工资表。证明2013年-2016年的工资为2260元/月，被告不仅没有给原告发齐工资，且又实发工资中扣除缴纳社保的单位部分和个人部分，被告环卫局以自己的名义给工人发工资。经质证：家园物业公司认为该组证据系复印件，不能作为本案的证据使用，金沙环卫局对证据三性均有异议，达不到原告的证明目的。11、被告给工友的篡改工资总额的工资表。证明被告将工资总额一栏2260元伪造为1667元；法定社保五险中的养老、失业、医疗由用人单位和职工共同缴纳，生育、工伤保险由用人单位缴纳，职工个人不缴纳，被告从工资中扣除医疗保险的单位部分，不扣除医疗保险的个人部分的反常行为可以证明被告从工资中扣除医疗保险后未将钱款缴纳到社保局。经质证：家园物业公司对证据三性均有异议，该组证据是复印件，没有加盖公章，不能作为本案的证据使用。金沙环卫局对证据三性均有异议，达不到原告的证明目的。12、社会保险缴费记录。证明被告从原告的工资中扣除养老、医疗、大病、失业、生育、工伤保险金，只给原告缴纳养老和失业保险。经质证：二被告对真实性无异议，对证明目的有异议，达不到原告的证明目的。13、工友的考勤表。证明原告加班的事实。经质证：二被告对证据三性均有异议，该组证据是复印件，不能作为本案的证据使用。14、工友的银行存折。证明环卫工人属于户外露天工种，属于可获得高温补贴的工作岗位。经质证：家园物业公司认为达不到证明目的，金沙环卫局认为与本案无关，达不到原告的证明目的。15、工友一审庭审记录。证明工友的证人证言证明2013年至2016年工资是2260元每月，天天上班，没有休息，也没有加班费。经质证：二被告均认为与本案无关，达不到原告的证明目的。再审过程中，金沙环境卫生管理局向本院提供如下证据：金沙城市管理局金城信复（2016）33号文件。证明被告金沙环管局主体不适格。经质证：彭明均认为根据民事诉讼法第48条规定，公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人，被告环卫局以其不具备法人资格为由，主张其不是适格被告，明显与法律相驳，根据该条法律规定，合法成立的组织有一定组织机构和财产的，可以成为民事诉讼的当事人，根据民事诉讼法司法解释第209条规定，原告提供被告的姓名或者是名称、住所等信息具体明确，足以使被告与其他人相区别的，可以认定为有明确的被告，所以被告环卫局作为被告其主体是适格的。金沙环卫局无异议。再审过程中，贵州家园物业管理有限公司在举证期限内向本院提交了如下证据：1、金沙环卫保洁市场化服务合同书复印件1份。证明被告贵州家园物业管理公司于2014年1月经金沙县委、县政府公开招投标，性质为：“乙方（贵州家园物业管理公司）成为合法中标单位，经甲乙双方共同协商，甲方将县城区环卫作业服务项目承包给乙方进行有偿服务”，内容：系公开招投标、合法承包经营。经质证：彭明均认为既然我方的复印件不能作为证据使用，那么被告的证据复印件也不能作为本案证据使用，被告的复印件能达到证明目的，原告的证据也依然能证明，我们证据的复印件虽然没有盖章，但是也是从被告处获得。金沙环卫局无异议。2、原告填写的《贵州家园物业管理有限公司入职表》。证明原告入职贵州家园物业管理有限公司的时间是2013年12月25日。经质证：彭明均认为该证据伪造的，字迹都不一样，达不到被告的证明目的，没有签字也没有达迹。金沙环卫局无异议。3、原告与被告贵州家园物业管理有限公司签订的2015年的劳务合同。证明原告与被告贵州家园物业管理有限公司系劳务合同关系。经质证：彭明均认为根据劳动合同法第44条的规定，原告在此期间既没有得到养老保险基本待遇，也没有签订劳动合同，何来的劳动关系。金沙环卫局无异议。4、工资表。证明被告贵州家园物业管理有限公司2014年1月至2016年5月据实为原告发放工资的情况。经质证：彭明均认为这是伪造的工资表，达不到被告的证明目的。金沙环卫局无异议。5、彭明均的承诺书。证明彭明均自愿放弃购买社保的事实。经质证：彭明均认为购买社保是用人单位的责任和义务，不能因为使用承诺书并且不是原告签名就认定自愿放弃，不管原告放不放弃，用人单位都应该给其购买，达不到被告的证明目的。6、原告与被告贵州家园物业管理有限公司补缴保险的凭证。证明原告个人应补缴金额4171.20元，被告贵州家园物业管理有限公司应补缴金额10687.40元，共计14858.6元已交的事实。经质证：彭明均认为达不到被告的证明目的，而且是被告伪造的。金沙环卫局无异议。7、解除劳务关系通知。证明被告贵州家园物业管理有限公司已通知与原告解除劳务关系的事实。经质证：彭明均认为根据劳动合同法规定，不管是否年满60周岁，在劳动合同期未满和未享受基本养老保险待遇，用人单位均不能单方面解除劳动关系，所以该组证据达不到被告的证明目的。金沙环卫局无异议。8、金沙富民村镇银行证明1份。证明金沙富民村镇银行代发家园物业公司员工工资时将摘要代码维护成“高温补贴”后因工作疏忽未及时将摘要代码更改为“工资”，导致家园物业员工工资在发放时全部显示为“高温补贴”，特证明所发资金全部是员工工资的事实，而不是什么“高温补贴”。经质证：彭明均认为不管是银行员工操作失误还是被告有意为之，按照防暑降温措施管理办法第17条规定，环卫工人属于户外露天工种，环卫工人依法享受高温补贴，所以被告的该组证据达不到其证明目的。金沙环卫局无异议。本院对证据的认定情况如下：彭明均提供的1-15组证据经二被告质证对第1、2、3、4、7、8、9、12、13、14组证据的真实性无异议，对第5、11组证据的真实性有异议，认为不属实，对第6、15组证据的关联性有异议，对第10组证据复印件不予质证，本院依法对第1、2、3、4、7、8、9、12、13、14组证据的真实性予以确认，第5、10、11组证据无相关证据佐证其真实性、合法性，本院不予确认，第6、15组证据与本案无关联，本院不予确认；对贵州家园物业管理有限公司提供的第1-8组证据经质证，被告金沙环境卫生管理局均无异议，彭明均对第1、2、4、6组证据的真实性和证明目的有异议，对第3、5、7、8组证据的真实性未提出异议，对证明目的有异议，因第1、2、4、6组证据与本案查明事实相符，本院依法对贵州家园物业管理有限公司提供的第1-8组证据予以确认；对被告金沙环境卫生管理局提供的金沙城市管理局金城信复（2016）33号文件经质证，贵州家园物业管理有限公司无异议，彭明均对其真实性未提出异议，且该文件来源于相关职能部门，本院依法予以确认。本案经再审认定事实如下：彭明均1954年3月25日出生，2007年3月在金沙环境卫生管理局从事环卫清扫保洁工作（依据《黔人社厅发﹝2015﹞7号补缴养老保险申请表》），2009年4月开始缴纳养老保险。2014年1月1日，贵州家园物业管理有限公司继受金沙环境卫生管理局的业务后于2015年1月29日与彭明均签订《劳务合同》，合同约定工作内容是环卫保洁，每月劳务费1700元，期限为1年，从2015年1月1日至2015年12月31日。2016年6月20日，贵州家园物业管理有限公司向原告彭明均下发《通知》。《通知》的内容是：“彭明均同志：因为你已年满60周岁，达到国家法定退休年龄，公司决定与你解除劳务关系。请你于2016年6月30日前到公司办公室办理相关离职手续与结算事宜。”。2016年9月3日彭明均向金沙城市管理局反映：“1、要求赔偿上班以来节假日补贴和周末加班费；2、金沙城市管理局和贵州家园物业管理有限公司与彭明均未签订劳动合同，要求按双倍工资给予赔偿；3、贵州家园物业管理有限公司和金沙城市管理局给予补缴社会养老保险。”，2016年12月1日，金沙城市管理局作出金城信复(2016)33号文件《金沙城市管理局关于环卫工人彭明均信访诉求答复意见书》，对彭明均第1、2项诉求不予支持，对第3项诉求的处理意见为：彭明均于2013年9月16日签字承诺自愿放弃购买社会养老保险，贵州家园物业管理有限公司基于其未能领取社会养老金，已给予其5600元的一次性补助，彭明均未签字领取。并且本人反映其是2008年应聘进入金沙环卫站，但是原始工资发放表体现彭明均本人于2009年4月开始从事环卫清扫保洁工作，彭明均所反映的2008年至2009年4月这段环卫保洁时间查无实据，故社会养老保险补缴时间只能从2009年4月开始，现经我局到金沙人力资源和社会保障局了解社会养老保险缴纳基本情况，根据现行政策规定可以补缴，补缴费用已核算出，缴纳社会养老保险由个人与用人单位共同缴纳，故需彭明均本人将个人应缴部分补交完毕后，用人单位才能匹配缴纳，且个人部分应在2016年12月31日前补缴，彭明均本人应积极配合完善相关补缴手续，未领取的因未能领取社会养老金一次性补助费8800用于抵扣本次缴纳保险的单位部分，否则其诉求不予支持。对于以上处理意见，如信访人不服，在收到本处理意见之日30日内可以依法向金沙县人民政府申请复查，也可以在收到本处理意见之日起依法向金沙县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁或依法向金沙县人民法院提起民事诉讼。后彭明均于2017年2月13日补缴2009年4月至2013年12月养老保险、失业保险金个人应承担的部分8113.50元给金沙环境卫生管理局和2014年1月至2016年6月养老保险、失业保险金个人应承担的部分4171元给贵州家园物业管理有限公司。后贵州家园物业管理有限公司向金沙社会保险事业局缴纳了保险基金14858.60元（其中个人缴纳4171.20元，单位缴纳10687.40元）。2017年3月20日金沙环境卫生管理局加盖公章的《黔人社厅发﹝2015﹞7号补缴养老保险申请表》载明：“经核实：彭明均同志于2007年3月至2013年12月在金沙环境卫生管理局单位从事清扫保洁工作，情况属实，特此证明。经办人：邓昌平，2017年3月20日”。2017年4月，彭明均正常退休，开始享受社会养老保险待遇。2017年6月19日，彭明均向金沙劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，金沙劳动人事争议仲裁委员会当日作出金劳人仲不字(2017)27号不予受理通知书以申请人主体不适格（申请人已超过六十岁）为由对彭明均的仲裁申请不予受理。2017年6月26日彭明均向本院起诉，请求判决如前诉求。2017年8月7日彭明均增加诉讼请求，请求判决被告支付高温补贴费，从2007年7月计算至2016年6月止，每年支付4个月，每月168元。2017年10月17日贵州家园物业管理有限公司通过金沙富民村镇银行股份有限公司向原告彭明均的银行帐户支付2016年6月工资及利息共计1750元。另查明：彭明均2014年1月至12月每月应发工资为1700元（含基本工资900元、双休加班691元、法定节假109元）。现金沙县环境卫生管理局系金沙城市管理局内部机构，不具备独立法人资格，再审过程中，本院向原审原告彭明均释明是否将金沙环境卫生管理局变更为金沙城市管理局，彭明均表示坚决不同意变更。再查明：原告彭明均与被告贵州家园物业管理有限公司、金沙环境卫生管理局劳动争议纠纷一案，本院公开开庭审理后于2017年10月27日作出（2017）黔0523民初2126号民事裁定书，裁定驳回彭明均的起诉，彭明均不服该裁定，上诉至毕节市中级人民法院。2017年12月22日毕节市中级人民法院作出（2017）黔05民终3968号民事裁定书：一、撤销贵州省金沙县人民法院（2017）黔0523民初2126号民事裁定；二、本案指令贵州省金沙县人民法院审理。2018年1月10日本院立案受理后，未另行开庭审理，于2018年3月30日作出（2018）黔0523民初187号民事判决书，判决驳回彭明均的诉讼请求，原、被告双方均未上诉，该判决已发生法律效力，后经本院院长提交审判委员会讨论决定，于2018年5月21日作出（2018）黔0523民监1号民事裁定，再审本案。本院再审认为：2017年12月22日毕节市中级人民法院作出（2017）黔05民终3968号民事裁定：一、撤销贵州省金沙县人民法院（2017）黔0523民初2126号民事裁定；二、本案指令贵州省金沙县人民法院审理。2018年1月10日本院立案受理后，未另行开庭审理就作出（2018）黔0523民初187号民事判决，驳回了彭明均的诉讼请求，致使双方当事人应当享有的诉辩权利没有得到充分的保障，程序上存在瑕疵，应予以纠正。对彭明均在原审中向金沙环境卫生管理局主张权利的起诉部分，因金沙环境卫生管理局系金沙城市管理局的内部机构，不具备诉讼主体资格，经本院向原审原告彭明均释明是否将金沙环境卫生管理局变更为金沙城市管理局，彭明均表示坚决不同意变更，金沙环境卫生管理局作为本案被告，诉讼主体不适格，本院予以驳回。对彭明均在原审中请求支付拖欠的2016年6月份工资1493.33元及从2016年6月起开始计算利息的诉讼请求，贵州家园物业管理有限公司于2017年10月17日通过金沙富民村镇银行股份有限公司向彭明均的银行帐户支付2016年6月工资及利息共计1750元，再审中，彭明均也认可，对彭明均的该项诉讼请求本院不予支持。对彭明均在原审中请求判决支付休息日安排工作不安排补休工资110533.9元，法定节假日安排工作工资17536.64元的诉讼请求，贵州家园物业管理有限公司2014年1月至12月应发彭明均的工资1700元中均含有双休加班工资691元、法定节假工资109元，因此，对彭明均的该项诉讼请求本院不予支持。对彭明均在原审中主张判决支付高温补贴费(补贴费从2007年10月开始计算至2016年6月止，每年支付4个月，每月168元)的诉讼请求，双方并无约定，也无强制性法律、法规规定，该项诉讼请求于法无据，本院不予支持。对彭明均在原审中主张判决被告共同给付原告不订立书面劳动合同双倍工资差额6600元，经济补偿金18303.41元的诉讼请求。2014年1月1日，贵州家园物业管理有限公司继受金沙环境卫生管理局的业务后未与彭明均签订书面劳动合同，形成事实劳动关系，彭明均于2014年3月25日年满60周岁。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同；劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿。前款规定的用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一日。”、第二十一条：“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。”的规定，彭明均自2014年3月25日年满60周岁后与贵州家园物业管理有限公司的关系属于劳务关系，不符合支付双倍工资及经济补偿金的法律规定，因此，贵州家园物业管理有限公司应当从2014年2月起向彭明均支付双倍工资至2014年3月，共计2个月，其双倍差额工资为2月×1700元/月=3400元。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”的规定，彭明均于2014年3月25日年满60周岁，劳动合同终止时尚未开始享受基本养老保险待遇，从2014年1月1日至2014年3月25日，其工作年限不满6个月，贵州家园物业管理有限公司应当向彭明均支付半个月的经济补偿金即1700元/月÷2=850元。以上合计4250元。对彭明均在原审中主张的赔偿其办理退休手续时补缴的2007年3月1日至2009年3月31日用工期间的养老保险金和利息9893.12元。根据《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、《社会保险费征缴暂行条例》第十条及第十三条之规定，征缴社会保险费是社会保险经办机构的法定职责，不属于人民法院民事案件的受案范围，因此，彭明均主张赔偿其办理退休手续时补缴2007年3月1日至2009年3月31日用工期间的养老保险金和利息9893.12元的诉讼请求不属于人民法院的受理范围，本院不予支持。对彭明均在原审中主张的归还自2007年3月1日用工之日起至2009年3月31日开始缴纳社会保险之日止向原告收取或从工资中扣除后未缴纳的养老保险金以外的社会保险金，归还重复收取的社会保险金个人部分资金和利息（资金以收费收据和工资支付单据为准，利息以资金为本金，自收取或扣除之日起计息至本息还清之日止，按同期人民银行商业贷款利率的2倍分段计算），归还自2009年4月1日开始缴纳社会保险之日起至2016年6月20日终止用工关系之日止，向原告收取和从工资中扣除缴纳社会保险单位应承担部分资金和利息（资金以收费收据和工资支付单据为准，利息以资金为本金，自收取或扣除之日起计息至本息还清之日止，按同期人民银行商业贷款利率的2倍分段计算）的诉讼请求。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实,应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。”的规定，彭明均未提供证据证明被告在2007年3月1日用工之日至2009年3月31日用工期间向其收取或从其工资中扣除后未缴纳的养老保险金以外的社会保险金，也未提供证据证明被告重复收取其社会保险金个人部分资金和自2009年4月1日起至2016年6月20日止向其收取或从其工资中扣除缴纳社会保险单位应承担部分资金。因此，对其主张的归还2007年3月1日用工之日起至2009年3月31日用工期间开始缴纳社会保险之日止向其收取或从工资中扣除后未缴纳的养老保险金以外的社会保险金及利息、归还重复收取社会保险金个人部分资金及利息、归还自2009年4月1日起至2016年6月20日止向其收取或从其工资中扣除缴纳社会保险单位承担部分资金及利息的诉讼请求无事实依据，且诉讼请求不具体，本院不予支持。综上所述，本院于2018年3月30日作出的（2018）黔0523民初187号民事判决程序上存在瑕疵，认定事实基本清楚，但适用法律错误，应予以纠正。依照《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、《社会保险费征缴暂行条例》第十条、第十三条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，第四百零七条之规定，判决如下：一、撤销贵州省金沙县人民法院（2018）黔0523民初187号民事判决；二、原审被告贵州家园物业管理有限公司于本判决生效后15日内支付原审原告彭明均未订立书面劳动合同双倍差额工资3400元、经济补偿金850元，合计4250元；三、驳回原审原告彭明均的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。原审案件受理费10元，减半收取5元，由原审被告贵州省家园物业管理有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，权利人可向本院申请强制执行，申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定的履行期间的最后一日起计算。审 判 长  胡汝宏审 判 员  陈 珊人民陪审员  吴 烨二〇一八年十月二十五日书 记 员  祁 植