安徽省临泉县人民法院民 事 判 决 书（2018）皖1221民初3389号原告：临泉县云辉水产养殖场，住所地安徽省临泉县邢塘街道办北园居委会谢湾。经营者：贾云辉，男，汉族，1966年2月21日出生，住安徽省临泉县。委托诉讼代理人：王全，安徽鸣理律师事务所律师。委托诉讼代理人：于明湖，安徽鸣理律师事务所律师。被告：临泉县利民垃圾处理有限公司，住所地安徽省临泉县城中路老人大院四楼，统一社会信用代码913412216642424590法定代表人：陈亮，任公司经理。委托诉讼代理人：颜涛，该公司员工。委托诉讼代理人：侯允超，安徽文瑞律师事务所律师。被告：临泉县城乡管理行政执法局，住所地安徽省临泉县政务新区南二楼，统一社会信用代码11341221MB0W051426。负责人：张卫华，任局长。委托诉讼代理人：水明，临泉县城市管理行政执法局工作人员。委托诉讼代理人：侯允超，安徽文瑞律师事务所律师。原告临泉县云辉水产养殖场与被告临泉县利民垃圾处理有限公司、临泉县城乡管理行政执法局财产损害赔偿纠纷一案，本院于2018年4月26日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告临泉县云辉水产养殖场经营者贾云辉及其委托诉讼代理人王全，被告临泉县利民垃圾处理有限公司委托诉讼代理人颜涛、侯云超，被告临泉县城乡管理行政执法局委托诉讼代理人侯云超、水明，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、依法判决两被告赔偿原告经济损失计401194.5元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由:原告临泉县云辉水产养殖场经营者贾云辉自2012年11月20日起，从刘文处转包临泉县城关镇北园居委会谢湾自然村鱼塘，用于养殖鲢鱼、鲫鱼、草鱼、龙虾等，经营期间效益尚可。2012年，临泉县利民垃圾处理有限公司正式成立，后该公司正式投产经营。2017年9月份，贾云辉发现鱼塘内养殖的鱼开始出现大面积死亡，且水体泛红并散发严重的恶臭味，同时附近的村民的饮用水也出现严重的污染。贾云辉开始查看污染来源，才发现临泉县利民垃圾处理有限公司的污水池管道直接对着鱼塘排放污水，共发现有三处排放污水出口（一处位于垃圾场上方排污口朝下对着鱼塘,一处位于垃圾场围墙下方冒出大量污水直接排到下水管道流入鱼塘,一处位于大门口污水处理处直接对着鱼塘排放），大量污水从排污口排出，直接导致原告鱼塘内的三万余斤已经长成的大鱼死亡漂浮，直接经济损失四十多万元。原告便多次与临泉县利民垃圾处理有限公司的管理层协商要求赔偿，被告却置之不理。委托安徽壹博检测科技有限公司对临泉县利民垃圾处理有限公司排放的污水进行检测，检测结果显示临泉县利民垃圾处理有限公司排污严重超标，此类污水排入鱼塘内，导致鱼出现大面积死亡。综上，被告临泉县利民垃圾处理有限公司违法超标排污，造成原告的鱼塘大面积鱼类死亡，原告的鱼塘鱼类死亡与被告临泉县利民垃圾处理有限公司违法排污有直接的因果关系，被告方应当依法承担赔偿责任。为维护自身合法权益，根据有关法律规定，具状起诉，请求依法支持原告的诉讼请求。被告临泉县利民垃圾处理有限公司辩称：原告诉状所述与客观事实不符，被告并没有设置排污口对鱼塘进行排放。被告管理的垃圾填埋场因暴雨造成污水渗漏，渗漏液确有渗漏到鱼塘的情况，但是该渗漏并没有达到直接或者间接造成鱼塘中的鱼死亡的后果，我方曾经委托第三方检验机构就水塘水质进行检验，仅仅是轻微超标。原告请求经济损失40余万元，我们认为证据不足，依法不应支持。被告临泉县城乡管理行政执法局辩称：原告起诉被告城管执法局主体错误，此处垃圾处理厂是由利民垃圾有限公司直接经营管理，与行政执法局没有因果关系，如原告认为行政执法局有管理责任，属于行政诉讼，应该提起行政诉讼。因此建议驳回对行政执法局的诉讼。当事人围绕其诉讼请求向本院提交了相关证据材料，根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告临泉县云辉水产养殖场经营者贾云辉承包临泉县城关镇北园居委会谢湾自然村鱼塘，用于养殖水产品。2017年9月份，贾云辉发现鱼塘内养殖的鱼开始出现大面积死亡，且水体泛红并散发严重的恶臭味。经临泉县环保局行政执法人员，于2017年9月5日9时40分至10时20分对临泉县利民垃圾处理有限公司现场环境勘验，表明：1、该公司填埋场渗滤液外溢经过厂区东南侧围墙渗漏到厂区南侧道路上并流入道路管网内，路面有渗滤液遗漏痕迹，执法人员对渗漏水体进行取样；2、该填埋场对垃圾堆体进行雨污分流施工；3、渗滤液渗漏经道路管网与西侧300米处的一鱼塘连接，鱼塘内有部分死鱼和大量鱼浮头；执法人员对鱼塘水体进行取样。执法人员对外溢水体进行取样并送由第三方安徽奥创环境检测有限公司检测。检测结果显示外溢污水中COD含量为678ML/L,超过国家规定标准。临泉县环境保护局于2017年10月25日作出《临环罚字[2017]138号环境保护处罚决定书》，认定临泉县利民垃圾处理有限公司建设的生活垃圾填埋项目雨污分流等水污染防治设施未建成，主体工程擅自投入使用，导致部分雨水与污水混流外溢。临泉县环境保护局依据《中华人民共和国水污染防治法》第十七条第三款之规定，对临泉县利民垃圾处理有限公司作出责令立即改正违法行为，罚款5万元的行政处罚。原告认为临泉县利民垃圾处理有限公司的污水池管道向鱼塘排放污水，导致原告鱼塘内的鱼大面积死亡漂浮，给原告造成经济损失，起诉至本院。本院认为：侵害民事权益，依法应当承担侵权责任。被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。被告临泉县利民垃圾处理有限公司建设的生活垃圾填埋项目雨污分流等水污染防治设施未建成，主体工程擅自投入使用，导致部分雨水与污水混流外溢至道路管网，道路管网与西侧300米处原告的鱼塘连接，鱼塘内有部分死鱼和大量鱼浮头。被告临泉县利民垃圾处理有限公司存在违法排放污水的事实。临泉县云辉水产养殖场饲养的鱼类死亡，其财产遭受损失，依法应享有获得赔偿的权利。因原告对侵权行为及损害后果负有举证责任。原告未能举证证明鱼类死亡所遭受经济损失的具体数额，应承担举证不能的法律后果。故原告要求被告赔偿经济损失401194.50元缺乏事实依据，其诉讼请求本院不予支持。被告临泉县城乡管理行政执法局不是本案的适格被告，不承担民事责任。本案经本院多次调解未果。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六十五条、第六十六条、《中华人民共和国民事诉讼法法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十六条的规定，判决如下：驳回原告临泉县云辉水产养殖场的诉讼请求。案件受理费1153元，由原告临泉县云辉水产养殖场负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审判员  张振田二〇一八年十月十六日书记员  王洪洁附：相关法律条文《中华人民共和国侵权责任法》第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。第六十五条因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。第六十六条因污染环境发生纠纷，污染者应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。第七十六条当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持，但对方当事人认可的除外。