四川省遂宁市安居区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)川0904民初1211号 原告：严旭，男，汉族，生于1966年5月26日，住遂宁市经济技术开发区。 委托代理人：赵敏，四川广略律师事务所律师。 被告：祁明，男，汉族，生于1967年11月17日，住遂宁市安居区。 委托代理人（特别授权）：雷家勇，四川诚中成律师事务所律师。 被告：遂宁市安居区横山镇人民政府，住所地遂宁市安居区横山镇。 法定代表人：蒋宇，系该镇镇长。 委托代理人（特别授权）：杨刚，遂宁市安居区白马法律服务所法律工作者。 原告严旭诉被告祁明、遂宁市安居区横山镇人民政府（以下简称横山镇政府）提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2018年5月7日受理后，于2018年6月26日、2018年9月28日公开开庭进行了审理。原告严旭及其委托代理人赵敏，被告祁明及其特别授权委托代理人雷家勇，被告横山镇政府的特别授权委托代理人杨刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告严旭向本院提出诉讼请求：1．请求人民法院判令被告祁明赔偿原告医疗费108,946.89元、住院伙食补助费840元、营养费2,700元、护理费8,930.47元、误工费30,000元、交通费1,000元、残疾赔偿金175,677元、鉴定费1,850元、被扶养人生活费8,005.75元、精神损害抚慰金8,000元，合计人民币345,950.11元，品迭被告祁明已赔付的26,000元还应该赔偿319,950.11元。庭审中残疾赔偿金变更为190,507.4元，被扶养人生活费变更为8,521.51元，护理日期变更为144天，并增加医疗费（门诊费）1,396.5元；2．请求人民法院判令被告遂宁市安居区横山镇人民政府对祁明应承担的赔偿责任承担连带责任。3．本案诉讼费由被告承担。事实及理由：原告系长期从事支木的工人，2017年11月原告从外地打工回遂。被告祁明因承包了被告的农村危房改造。祁明需要工人拆除其承包的房屋改造中的旧房角子及盖瓦等，被告祁明遂找到原告，雇请原告为其从事劳动，并承诺根据工程盈利情况给原告180元至200元每天的工资报酬。原告同意，遂于2017年11月20日开始为被告祁明做工。2017年12月4日下午，原告在位于农户家的屋顶工作时，因房屋角子突然断裂，原告从离地约5米高的屋顶摔下来，致原告受伤。原告受伤后，被送往遂宁市中医院住院治疗。2017年12月30日出院，出院医嘱：门诊随访，院外继续治疗；术后三月内需佩戴胸腰支具下床活动；根据骨折愈合情况决定是否取出内固定，费用约需1.5万元等。住院期间医疗费90,556．39元。另，原告按医嘱购买白蛋白及胸腰支具支出2,800元，门诊治疗支出590．5元门诊费。2018年3月12日，原告经四川中益司法鉴定中心鉴定，其结论为：1．严旭本次伤残程度鉴定为：一项八级。一项十级：2．误工期为150日，护理期为90日一人护理，营养期约需90日。事故发生后，被告祁明仅支付了26,000元的医疗费用，其余费用未作赔偿。综上所述，原告受雇于被告祁明，为祁明提供劳务，在提供劳务过程中遭受人身损害，作为劳务接受者的祁明应当承担赔偿责任。被告横山镇政府将工程发包给不具有资质的祁明个人，存有选任过错，应当与祁明承担连带赔偿责任。为此，根据相关法律规定，请求法院支持原告的诉讼请求。 被告祁明辩称，一、完全否定原告的诉讼请求，本案中，被告祁明不是适格主体，本案中涉及的是农村危房改造项目，是安居区人民政府的一项惠民政策。其流程是：1．村委会发现居民的房子有危险进行挨家挨户的统计。2．村委会根据危房的面积及难度向相关部门禀报，然后政府根据上报的资料对每户进行评估、核算，给出相应的补贴，补贴金额是7500元-20,000元不等。3．农户愿意整改的就向被告祁明达成口头协议，让被告祁明组织人员进行整改，整改完毕就向政府领取相应的整改款。4．被告祁明承揽了危房的整改项目，至今忙不过来，就将部分房屋整改工程转让出去。本案中被告祁明承揽了大量的危房改造项目将其中部分改造工程转让给原告及其弟弟严辉。其之间的工作关系为农户拿出危房整改，被告祁明完成相关工作量就取得相应的报酬，被告祁明与严旭之间的关系也是这样，严旭整改好了一户就取得相应的报酬，没整改好就没有。他们在工作期间原告不受被告祁明的指挥、领导，也不需要考勤、上下班时间自由，被告祁明不给原告提供任何工具，只支付口头约定报酬费用，故被告祁明与原告之间不存在雇佣关系，而是承揽关系。应不是适格主体。二、在原告第1项诉讼请求的基础上进行答辩，原告提供的损失清单没有划分责任，计算方法有误：1．后期治疗费15,000元不应支持，不应该看医院证明而没有权威机构的鉴定，不予认可。2．住院费、伙食费应按照本统筹地区一般国家工作人员出差补助标准计算，即按20元一天计算。3．误工费没有相应的合法的法律依据，即使按照2017年建筑行业的标准计算（44,151元/年），也远远高于标准。请求法院不予支持。4．交通费1,000元应提供相应票据。5．伤残赔偿金应按照农村户口进行计算，理由是原告没有提供相应的近期一年城镇居民证明，缴纳的社保，相应的工资收入证明，不能只看一份租房合同，就予以采纳。也就是应按照2016年四川农村居民人均可支配收入进行计算，即11,203元/年×20年×31%=69,458.6元。6．被抚养人生活费理由同上，也应按照农村户口标准计算，及10,192元/年×5年÷4×31%=3,949.4元。7．精神损害抚慰金居高。 被告横山镇政府辩称，1．在原告方受伤的事情中，被告横山镇政府既不是发包方也不是工程施工方，不是原告的雇主。且横山镇政府在落实惠民过程中也不存在任何过错。2．针对其请求，要求驳回原告对被告横山镇政府承担连带责任的诉讼请求。3．针对原告所提的赔偿，同意被告祁明代理人的答辩意见。 经审理查明，被告祁明与段文兴于2017年11月4日签订农村危房改造施工合同，约定由被告祁明对段文兴房屋进行维修加固，由段文兴委托相关部门将危房改造补助资金2万元打入被告祁明账户。2017年12月4日，严旭在位于文兴家的屋顶工作时，因房屋角子突然断裂，从离地约5米高的屋顶摔下来，致严旭受伤。同日，严旭被送往遂宁市中医院住院治疗并手术。2017年12月30日出院，共住院27天，出院医嘱：门诊随访，院外继续治疗；术后三月内需佩戴胸腰支具下床活动；后期取内固定费用约需1.5万元；院外休息三月；住院期间需二人陪护、护理，出院后三月需一人陪护、护理；住院期间用去治疗费90,556．39元。住院期间购买白蛋白用去1,000元、购买胸腰支具用去1,800元，用去门诊治疗费1,396.5元（含12月6日在遂宁市横山卫生院门诊费182元）。2018年3月12日，原告经四川中益司法鉴定中心鉴定，其结论为：1．严旭本次损伤的伤残程度鉴定为：一项八级，一项十级：2．误工期为150日，护理期为90日一人护理，营养期约需90日。祁明垫付了26,000元的医疗费用，严旭垫付鉴定费用1,850元。另查明，祁明具备建筑工程施工员资质。原告严旭长期在外从事木工工作，在遂宁城区居住生活。严旭母亲已去世，其父亲严俊成尚在且年满75周岁，严俊成现有严旭、严群芳、严辉、严冬平四子女。 上述事实，有原告的起诉状、原被告双方的身份信息、证人证言、遂宁市中医院出院证明书、票据、《司法鉴定意见书》、鉴定费发票、鉴定复印收据、购买支具的收据、房屋租赁合同、四川明星电力有限公司水电费收据、缴气本、原告父亲（被扶养人）严俊成的身份证复印件、村委会证明、危房改造施工合同、施工证、委托支付协议及庭审笔录等证据在卷佐证。 本院认为，本案的争议焦点为：1、原告严旭与被告祁明、横山镇政府之间的关系。2、原告严旭受伤后的总损失。3、原被告各方应承担的责任。 一、关于原告与二被告之间的关系。案涉危房户主为段文兴，段文兴与被告祁明签订涉案危房改造施工合同，由祁明进行危房改造施工，事故发生时，是原告严旭在施工。严旭称其受雇于祁明，为祁明提供劳务。祁明称其将涉案危房改造转包给严旭及严辉，祁明与严旭、严辉属于承揽关系。但综合全案证据，祁明并无充分证据证明其将涉案危房改造工程转包给严旭、严辉。故本院认定严旭受雇于祁明在段文兴户危房处施工，因此，严旭与祁明是属于雇佣关系。横山镇政府未与严旭、祁明形成任何法律关系，不是合同相对方。 二、原告严旭受伤后的总损失。根据原告的主张、被告的答辩及本院查明的事实，对原告总损失认定如下：1、对原告住院期间医疗费90556．39元、后续治疗费15000元，胸腰支具1800元，根据原告伤情，结合其治疗情况及医嘱，予以确认。原告提供的购买白蛋白票据1000元，因为该票据为复印件、无购买人姓名，且被告又不认可，不予确认，原告提供的2017年12月6日在遂宁市横山卫生院门诊费182元，因当时原告尚在遂宁市中医院住院治疗，对该笔费用不予确认，其出院后门诊费用经过核实确认为1214.5元；2．住院伙食补助费：27天×30元/天，计810元；3．护理费：按照医嘱，住院27天，二人护理，出院后3月（90天）一人护理，144天×80元/天，计11520元；4．误工费：误工期从入院计算至评残前一日为98天，98天×100元/天，计9800元；5．交通费酌情认定400元；6．残疾赔偿金和被扶养人生活费，因为原告严旭长期在外务工，且在城区居住生活，其残疾赔偿金标准应该按照城镇居民标准计算，故其残疾赔偿金为199028.91元（30727元/年×20年×31%＋被扶养人生活费21991元/年×5年÷4×31%）；7．精神抚慰金综合考虑原告伤残等级及原被告双方过错，酌定3000元。因营养费无医嘱，故对其营养费不予认定。综上，严旭总损失为333129.8元。 三、原告严旭、被告祁明、横山镇政府各自应承担的责任。横山镇政府因与严旭、祁明未建立合同关系，根据合同相对性原则，严旭要求横山镇政府承担连带责任于法无据，本案中横山镇政府不承担责任。严旭与祁明为雇佣关系，祁明为雇主，严旭为祁明提供劳务。根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条之规定，个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。本案中，祁明为段文兴户危房改造工程承包人，在雇佣他人实施危房改造施工时，应提供施工必要的安全设施、设备，也应时刻提醒、监督工人施工，确保安全，而祁明有所忽略，是本次事故发生的主要原因，应承担本次事故的主要责任。严旭作为一名经验丰富的木工，应预见到危房改造中存在的巨大风险，没有预见性的采取必要保护措施或提高注意力，是本次事故发生的次要原因，应承担本次事故的次要责任。根据本案实际情况，综合全案，严旭、祁明责任划分按3：7较适宜。精神抚慰金已综合考虑原告伤残等级及原被告双方过错，不再划分责任。故祁明应赔偿严旭损失为330129.8元×70%＋3000元=234090.86元，品迭祁明已垫付的26000元，祁明还应赔偿严旭各项损失为208090.86元。其余损失由严旭自行负担。 综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十八条、第三十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、第十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、祁明赔偿严旭因受伤产生的医疗费、住院伙食补助费、护理费、误工费、交通费、残疾赔偿金和被扶养人生活费、精神抚慰金等各项损失共计234090.86元，品跌已付26000元，还应赔偿208090.86元，限本判决生效之日起十日内付清。 二、驳回严旭的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2100元，鉴定费1850元，由严旭负担1200元，祁明负担2750元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于四川省遂宁市中级人民法院。 审 判 长  胡洪彬 审 判 员  刘 静 人民陪审员  卓清富 二〇一八年十月十日 书 记 员  朱 舒