四川省成都高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）川0191民初2510号 原告：四川翔瑞市政工程有限责任公司。住所地：成都市锦江区墨香路87号9栋6层1号。 法定代表人：席思通，董事长。 委托诉讼代理人：边思瑶，四川中星律师事务所律师。特别授权代理人。 委托诉讼代理人：王昊，四川中星律师事务所律师。特别授权代理人。 被告：四川宏业电力集团有限公司青羊分公司。住所地：成都市金牛区花牌坊街新20号。 负责人：李益，经理。 被告：四川宏业电力集团有限公司。住所地：成都市武侯区武兴五路90号。 法定代理人：谢绍朗，总经理。 二被告共同委托诉讼代理人：张代卡，四川汉雅律师事务所律师。特别授权代理人。 二被告共同委托诉讼代理人：高荻，四川汉雅律师事务所律师。特别代理人。 原告四川翔瑞市政工程有限公司与被告四川宏业电力集团有限公司青羊分公司建设工程施工纠纷一案，本院于2018年1月30日立案后，因被告四川宏业电力集团有限公司青羊分公司不具备法人身份，故本院依职权追加四川宏业电力集团有限公司为本案被告。本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。被告四川宏业电力集团有限公司青羊分公司于2018年7月9日向本院提起反诉，要求判令原告四川翔瑞市政工程有限公司根据施工图纸、设计变更及现场签证等编制并提交施工结算书，提交工程造价鉴定，双方按约定办理工程结算。后因被告四川宏业电力集团有限公司青羊分公司未在规定的期限内缴纳反诉费，反诉按撤诉处理。原告四川翔瑞市政工程有限公司的委托诉讼代理人王昊，被告四川宏业电力集团有限公司青羊分公司、四川宏业电力集团有限公司的共同委托诉讼代理人张代卡到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告四川翔瑞市政工程有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付拖欠的工程款2509715.4元及利息（以中国人民银行的1年定期存款基准利率1.5%计算。自2017年4月22日起至付清款项之日止）。2、判令被告承担本案全部诉讼费。庭审中，原告要求被告支付60%的工程款（即2151184.59元），并申请撤回要求被告承担利息的诉讼请求。事实和理由：被告原名四川省锦隆鑫实业有限责任公司青羊海能分公司，后于2017年12月15日更名为四川宏业电力集团有限公司青羊分公司。原告与该被告存在长期合作关系。 2016年10月原告接到被告邀请，被告拟将“太升南路道路维护工程项目涉及10KV线路迁改电力工程”、“地铁5号线一.二工程青羊宫站电力通道工程”、“九兴大道站紫荆西路段电力工程”三部分迁改工程电力通道及设备工程委托原告公司施工，原告经过综合评估后，同意承接，双方达成一致意见。此后，被告于2106年10月11日向原告出具上述三项工程的工程开工令，原告依约开工，并按照被告及监理公司的要求完成施工内容。现已将相关工程移交被告投入使用。 被告于2016年12月7日将案涉三部分工程整体挂网招标，在四川蜀电集团官网的电子商务采购平台上发布上述三部分工程的竞争性谈判采购信息，并要求原告按时上传应答文件。原告及时按照相关要求程序，提交了应答文件，并以3585307.65元中标。原告认为，双方的招标、应标、中标的过程，已经对合同履行进行了确认，招标过程中已经确认的条款可以作为双方权利义务的依据。依被告的综合竞价采购文件中约定，被告应当在工程完工后15个工作日内支付工程款至签约合同价的70%即2509715.4元。同时，根据合同约定，施工承包人逾期支付工程款的，应就逾期部分向专业分包人支付按照中国人民银行规定的同期存款基准利率计算逾期付款违约金，自2017年4月23日起至付清工程款之日止。因被告至今未履行上述义务，故诉讼如前。 被告四川宏业电力集团有限公司青羊分公司、四川宏业电力集团有限公司辩称：根据被告的招标文件中的专业分包合同约定，最终工程竣工结算价款，由专业分包人根据设计施工图纸、设计变更等，经由施工承包人审核后作为结算依据，原告从工程完工到现在并未向被告提交工程结算书等相关资料，被告有理由相信，原告拒绝履行合同义务，根据合同法关于不安履行抗辩权的相关规定，被告在原告提供完整的竣工结算之前，有权暂停支付合同款项。后我们双方于2018年9月10日达成了专业分包合同补充协议，故我方按补充协议只能支付工程款2151184.59元。 本院经审理认定事实如下：被告原名四川省锦隆鑫实业有限责任公司青羊海能分公司，后于2017年12月15日更名为四川宏业代理集团有限公司青羊分公司。四川翔瑞市政工程有限公司与该四川宏业代理集团有限公司青羊分公司存在长期合作关系。 2016年10月四川宏业电力集团有限公司青羊分公司拟将“太升南路道路维护工程项目涉及10KV线路迁改电力工程”、“地铁5号线一.二工程青羊宫站电力通道工程”、“九兴大道站紫荆西路段电力工程”三部分迁改工程电力通道及设备工程的土建部分委托四川翔瑞市政工程有限公司施工，四川翔瑞市政工程有限公司经过评估后同意承接，双方达成一致意见。此后，四川宏业电力集团有限公司青羊分公司于2106年10月11日向四川翔瑞市政工程有限公司出具上述三项工程的工程开工令，原告依约开工。 四川宏业电力集团有限公司青羊分公司于2016年12月12日将案涉三部分工程整体挂网招标，在四川蜀电集团官网的电子商务采购平台上发布上述三部分工程的竞争性谈判采购信息，招标文件中确定招标控制价为3768316.93元，该文件提出“且要求低于最高限价的90%，且低于所有有效报价的平均值95%的报价应作为低于成本价报价，报价作无效处理。”四川翔瑞市政工程有限公司于2106年12月14日发出竞价函，并以3585307.65元中标。 此后，原告四川翔瑞市政工程有限公司按照四川宏业电力集团有限公司青羊分公司及监理公司的要求完成施工，将地铁5号线一.二工程青羊宫站电力通道工程、九兴大道站紫荆西路段电力工程编制的竣工资料交给被告四川宏业电力集团有限公司青羊分公司。现案涉的相关工程竣工使用。由于双方未签订上述工程的建设工程分包合同，亦未达成对合同建设价进行结算的合意，故被告四川宏业电力集团有限公司青羊分公司至今未支付四川翔瑞市政工程有限公司的上述工程价款。四川翔瑞市政工程有限公司起诉来院，要求被告按分包合同中工程价款的70%支付工程价款并按照合同支付逾期的违约金。 在审理过程中，2018年9月10日原告四川翔瑞市政工程有限公司（专业分包人）与被告四川宏业代理集团有限公司青羊分公司（施工承包人）签订了补充协议，该协议第一条针对原合同第7条支付方式进行了重新约定：“1、双方一致同意，施工承包人按合同约定向专业分包人支付签约合同价的60%（即2151184.59元）后，施工承包人停止支付。剩余款项待专业分包人按合同约定编制施工结算书，交施工承包人审核并经业主、政府审计定案，双方办理最终结算后，施工承包人再按约定进行支付，在此之前，专业分包人不得提出任何支付请求。……” 原告四川翔瑞市政工程有限公司、被告四川宏业电力集团有限青羊分公司又于2018年9月20日对《地铁5号线九兴大道（紫荆西路段）线路迁改工程电力通道及设备基础专业分包合同》、《太升南路迁改电力通道及设备基础专业分包合同》、《地铁5号线青羊宫站线路迁改工程电力通道及设备基础分包合同》及相应的《工程专业分包合同安全协议》、《廉政合同》等进行盖章确认，并对双方在2018年9月10日签订的补充协议进行确认。双方对依照合同签约价的60%即2151184.59元的数字并无异议，但对剩余款项约定应待原告四川翔瑞市政工程有限公司按合同约定编制施工结算书，交四川宏业电力集团有限公司青羊分公司审核并经业主、政府审计定案，双方办理最终结算后，四川宏业电力集团有限公司青羊分公司再按约定进行支付，故剩余款项现在也没有支付。 另查明，被告四川宏业电力集团有限公司青羊分公司系四川宏业电力集团有限公司的分公司，不具备独立法人资格。 上述事实，有原、被告的陈述，原、被告的工商企业信息证明，被告的综合竞价采购文件，原告的应答文件，上述工程的竣工编制资料，原、被告签订的专业工程分包合同等证据予以证明，上述证据，均经庭审质证，本院予以确认。 本院认为，本案中，原告系先动工，被告后发出招标书。被告对案涉三处工程提出整体挂网招标，原告依照被告的招标程序和要求提交了应答书，原告提出以3585307.65元中标，后来双方在审理过程中补签了专业施工合同分包协议，对合同的签约价已达成合意，双方对合同签订的价款并无异议，本院予以确认。现原告要求被告按签约价的60%支付工程款的请求，根据《中华人民共和国合同法》第六十条：“当事人双方均应当按照约定全面履行自己的义务”之规定，本院予以支持。 关于被告四川宏业电力集团有限公司青羊分公司系四川宏业电力集团有限公司的分公司，不具备独立法人资格，根据《中华人民共和国公司法》第十四条第一项：“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具备法人资格，其民事责任由公司承担”之规定，由于被告四川宏业电力集团有限公司青羊分公司不具备法人资格，其民事责任应当由被告四川宏业电力集团有限公司承担。故四川翔瑞市政工程有限公司对要求被告四川宏业电力集团有限公司青羊分公司承担民事责任的诉请，本院不予支持。 对四川翔瑞市政工程有限公司的诉请，本院部分予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国公司法》第十四条第一项之规定，判决如下： 一、被告四川宏业电力集团有限公司于本判决生效后十日内支付原告四川翔瑞市政工程有限公司的60%的工程款项2151184.59元； 二、驳回原告四川翔瑞市政工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件减半收取受理费13551元和管辖受理费100元，合计13651元，由被告四川宏业电力集团有限公司负担11618元，原告四川翔瑞市政工程有限公司负担2033元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  许剑 二〇一八年十月二十六日 书记员  冷雄