安徽省蚌埠市禹会区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）皖0304民初3372号 原告：康福敏，男，1964年8月8日出生，汉族，务农，住安徽省蚌埠市禹会区。 委托诉讼代理人：康怀昌，男，1951年4月5日出生，汉族，务农，住安徽省蚌埠市禹会区，村民代表。 被告：蚌埠市鑫泰新型建材有限公司，住所地安徽省蚌埠市禹会区秦集镇高速公路料场，统一社会信用代码913403007790823601（1-1）。 法定代表人：周鑫言，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：王忠，安徽径桥（蚌埠）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈德玉，安徽径桥（蚌埠）律师事务所实习律师。 原告康福敏诉被告蚌埠市鑫泰新型建材有限公司（以下简称鑫泰公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2018年10月8日立案受理后，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告康福敏、被告鑫泰公司的委托诉讼代理人王忠、陈德玉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告康福敏向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判令被告鑫泰公司立即付清2017年6月-2018年6月租金825元；2、请求法院依法判令被告鑫泰公司提前支付合同期内肆年租金；3、请求法院判令被告鑫泰公司复耕农田或复耕费每亩3980元；四、律师费2000元、误工费580元、诉讼费由被告承担。事实与理由：2005年鑫泰公司建在原告康福敏所在的河北村圩东组，投产后尘土飞扬，水泥渣，污水乱流，直接污染圩东户稻田，开始只是减产。2009年企业扩大生产，直接导致周边20多亩农田绝收。原告康福敏与其他村民找到被告鑫泰公司，被告鑫泰公司的负责人提出要租赁原告康福敏等村民的土地。经协商，鑫泰公司租赁原告的土地0.555亩，租金为1500元每年每亩，双方并未签署书面协议，鑫泰公司按照0.555亩的标准发放租金至2017年。此后，原告康福敏等村民才知被告鑫泰公司是重污染企业，不但给原告康福敏等村民的土地造成损害，还停发了原告康福敏等村民的租地费用。原告康福敏遂诉至法院，望法院判如所请。 被告鑫泰公司辩称：原告康福敏诉请要求被告鑫泰公司支付2017年6月至2018年6月的土地租金825元缺乏事实依据，原告康福敏与被告鑫泰公司并没有租赁协议，虽然鑫泰公司按照0.55亩825元每年发放租金，但原告实际的土地租赁数量应当进一步提供证据证实。原告康福敏诉请的825元与事实不符，其已经领取了2017年至2018年的租金825元。原告康福敏要求被告鑫昌公司支付剩余四年的土地租金也无事实依据。原告康福敏要求被告鑫泰公司复耕农田或支付复耕费每亩3980元、律师费、误工费的诉请缺乏事实依据。被告鑫泰公司愿意终止合同时自行采取复耕措施。被告鑫泰公司目前已按政府的要求退市进园，公司已经搬迁，现在已经没有继续租赁土地的必要性，愿意解除本合同。被告在土地复耕时受到村民阻碍，愿在法院组织下解决相关事宜。 本院经审理认定事实如下：2011年，鑫泰公司和康福敏口头约定：康福敏将位于高速公路东侧，蚌埠市鑫泰新型建材有限公司围墙西低洼地共计0.55亩出租给鑫泰公司，出租土地的价款每年每亩900元。康福敏分别在2011年、2012年从被告鑫泰公司领取土地租金每年495元。2013年，双方将租金变更为每年每亩1500元，康福敏分别在2013年、2014年、2015年、2016年、2017年从被告鑫泰公司领取土地租金每年825元。2017年6月24日，康福敏出具一份收条，主要载明“今收到蚌埠市鑫泰新型建材有限公司2017年至2018年土地租金款825元”。诉讼中，本院就合同效力向康福敏进行了释明，告知其合同无效的法律后果，康福敏表示坚持其诉讼请求。 另查明：被告鑫泰公司使用土地期间将土地用于工业用途，且未办理相关变更手续。 以上事实，由身份证、营业执照、收条、2011年-2017年土地租金发放表，当事人陈述及庭审笔录在案为凭，并经庭审举证、质证、本院认证，足以认定。 本院认为：根据《中华人民共和国土地管理法》规定“农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等”，“使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续”。根据《中华人民共和国合同法》的第五十二之规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效，本案中，被告鑫泰公司在与原告康福口头约定租赁合同后，直接未办理变更手续，便将土地用于工业的行为与上述法律规定相违背，故原告康福敏与被告鑫泰公司口头约定的土地租赁合同为无效合同。原告康福敏诉请要求被告鑫泰公司支付2017年6月-2018年6月租金825元，因被告鑫泰公司已提交证据证明原告康福敏已领取该期间的土地使用费825元，故对原告康福敏此项诉请本院不予支持。关于原告康福敏请求法院依法判令被告鑫泰公司提前支付合同期内肆年租金的诉讼请求，由于原告康福敏与被告鑫泰公司口头订立的合同系无效合同，故原告康福敏该项诉请与法无据，本院不予支持。关于原告康福敏请求法院判令被告鑫泰公司复耕农田或复耕费每亩3980元的诉讼请求，由于被告鑫泰公司已将土地的用于工业用途，按法律规定用地单位应当按照国家有关规定负责复垦，故原告要求被告鑫泰公司对农田进行复垦的请求本院依法予以支持。原告康福敏提出的复耕费用3980元及律师费2000元、误工费580元，均未提供证据予以证明，故对此诉请本院不予支持。经本院向原告康福敏释明合同无效的法律后果，康福敏坚持其诉讼请求，其针对合同无效的法律后果若有其他诉求，可另行主张。依照《中华人民共和国土地管理法》第四条、第十二条、第四十二条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告蚌埠市鑫泰新型建材有限公司于本判决生效十日内负责将使用原告康福敏的土地0.55亩进行复垦； 二、驳回原告康福敏其他诉讼请求。 案件受理费50元，减半收取25元，由被告蚌埠市鑫泰新型建材有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判员 卢 刚 二〇一八年十月三十日 书记员 王忆哲 附相关法律条文： 《中华人民共和国土地管理法》第四条国家实行土地用途管制制度。 国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。 前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。 使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。 第十二条依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。 第四十二条因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦；没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。复垦的土地应当优先用于农业。 《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十二条基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。