西安市鄠邑区人民法院 民 事 判 决 书 (2017)陕0118民初3957号 原告：陕西利辉餐饮管理服务有限公司（原西安利辉餐饮管理服务有限公司）,住所地：陕西省西安市雁塔区崇德坊小区****。 法定代表人：吕荣利，该公司总经理。 委托代理人：闫少宁，男，1979年11月5日生，汉族。 委托代理人：王来利，男，1960年2月22日生，汉族。 被告:西安交通工程学院（原西安科技商贸职业学院），住，住所地：陕西省西安市鄠邑区渼陂西路**/div> 法定代表人：张晋生，系该院院长。 委托代理人：赵征，男，1980年8月27日生，汉族。 委托代理人：冯天云，男，1968年1月2日生，汉族。 原告陕西利辉餐饮管理服务有限公司与被告西安交通工程学院合同纠纷一案，本院于2017年9月25日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陕西利辉餐饮管理服务有限公司之委托代理人闫少宁、王来利、被告西安交通工程学院之委托代理人赵征、冯天云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陕西利辉餐饮管理服务有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求法院根据双方合同第四条判令被告返还乙方履约保证金50万元（伍拾万元整）;2、请求法院判令被告根据合同第八条第一款约定因被告单方违约违约金50万元（伍拾万元整）;3、依法判令被告赔付原告资产260万元（贰佰陆拾万元整）及装修设备的费用824065元（捌拾贰万肆仟零陆拾伍元整），合计3424065元（叁佰肆拾贰万肆仟零陆拾伍元整）;4、依法判令被告结清所欠原告营业款约30000元。5、依法判令被告赔偿原告库存原材料费约20000元;6、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2013年5月21日，我公司陕西利辉餐饮管理服务有限公司（原西安利辉餐饮管理服务有限公司）与被告西安交通工程学院（原西安科技商贸职业学院）签订学生餐厅承包合同，约定合同履行期间为8年，自2013年7月16日至2021年7月15日止。我公司经营餐厅自负盈亏，被告每半个月（每月15日、30日，遇国家节假日、星期六、星期日顺延至假日后第一个工作日）向我公司返还一次原告的营业款项。被告应在该合同终止（包括合同解除，或提前终止、到期终止的情形之一）之日起5工作日内，返还乙方履约保证金。自2013年10月起被告便开始拖欠给我公司返款的时间，不履行合同主要义务。直到双方合同不再履行，被告每月拖欠我公司营业款项，有银行转款记录。根据双方合同约定的计算方式被告应向我公司支付返款滞纳金。2013年，合同签订时，我公司从被告处接转“华胜公司”的设施设备并支付被告费用260万元（贰佰陆拾万元整）人民币。为了确保餐厅内的正常营业及配合被告学校的升本工作，我公司对于餐厅装修改造设备增添维修花费140余万元，有记账凭证。2016年7月，被告单方通知我公司解除合同，在我公司未同意的情况下，被告雇佣社会闲散人员强行将公司财产霸占并转移，另将我公司人员使用暴力手段拖出校外。随后，我公司当时值班人闫少波，周旭已经报警，户县公安局城西派出所在接警后到达事发地点，并未对此事做出处理，我公司将保留对城西派出所行政不作为行为的诉讼权利，如法院认为此事应该先进行行政诉讼，我公司将提起诉讼。此事有公安局报警记录为证，因我公司取证确有困难，请求法院调查取证，被告单方面不履行合同主要义务已经构成违约，阻止我公司继续经营侵犯了我公司的自主经营权。被告的违约行为给我公司造成的各项损失，以及被告转移我公司财产再次移回餐厅继续使用，截止我公司起诉至今已使用近十六个月，每月应支付我公司物资使用费，我公司保留此项权利至诉讼时效届满前。被告的行为违背诚实守信原则，影响了我公司的正常营业，给我公司带来巨大的经济损失，根据《合同法》及《民法通则》的相关法律规定，被告应该为此承担责任。因双方在合同中约定管辖法院为本合同承包餐厅所在地法院，故此我公司为维护自己的合法权益特向户县人民法院提起诉讼，恳请根据事实，支持我公司的诉讼请求，判令被告支付我公司诉讼请求中的各项费用。 被告西安交通工程学院辩称：我院同意返还原告保证金50万元及营业款26683.24元，原告要求我院返还的材料款数额没有法律依据，我院同意返还给原告库存材料款10780元，原告在经营过程中反复收取现金，此行为违反了双方的约定，按照合同之规定我院有权对其进行处罚及终止合同。原告在没有取得餐饮服务许可证的情况下在我院进行经营，我方有权解除合同。原告属于违约方，我院并未违约也不应承担违约金。根据合同规定,因原告违约导致合同解除时，有关资产应归我院。原告请求我院赔付其八十余万装修费用，但其未向法院提供有效证据，故其该项请求依法不能成立。综上，我院在原告违约现金交易、违法无证经营的情况下，要求解除合同是依法、依约行使合同权利，制止违法经营的合法行为，不属违约，不承担有关责任。 经审理查明，2013年5月21日,原告陕西利辉餐饮管理服务有限公司(原:西安利辉餐饮管理服务有限公司)作为乙方与甲方西安交通工程学院(原:西安科技商贸职业学院)签订《学生餐厅临时管理协议》，协议约定：一、临时管理范围；甲乙双方约定，乙方临时管理范围如下：1、负责管理学生餐厅一、二层（含厨房加工区及餐厅办公场地）场地及部分餐饮加工设施设备（详见移交清单）的正常使用及安全。2、负责对该餐厅所有经营户的临时经营行为进行监督和管理。二、临时管理期限：本协议临时管理期限为59天，自2013年5月18日起至2013年7月15日止。本协议期满，甲乙双方即开始正式履行2013年5月21日签订的《学生餐厅承包合同书》。三、临时管理费用：乙方临时管理期间，该餐厅产生的水费、电费及应付甲方管理费，由乙方负责交纳，其具体的交纳标准和交纳方式，比照甲乙双方2013年5月21日签订的《学生餐厅承包合同书》的有关标准执行。四、其它条款：本临时协议未尽事宜，均按甲乙双方2013年5月21日签订的《学生餐厅承包合同书》的相关条款执行。上述协议签订的同日，甲乙双方又签订《学生餐厅承包合同书》，该合同书约定：第一条承包范围及基本要求1、甲方将其位于西安市户县校园内餐饮大楼一、二层学生餐厅（含厨房加工区及餐厅办公场地，建筑面积约7763㎡）以及部分餐饮加工设施设备（详见移交清单）承包给乙方从事学生餐饮经营。2、乙方必须按照“陕西省高等院校标准化食堂”和国家《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等其他有关餐饮行业的要求，对所承包甲方学生餐厅进行规范化的经营和管理，不得经营与学生餐饮无关的项目。4、该餐厅经营必须全部实行刷卡消费（包括点心、饮料等），严禁使用现金交易；卡机安装、售卡、充值等由甲方负责管理。第二条承包期限本合同承包期限为八年，自2013年7月16日起至2021年7月15日止。本合同期满后，在同等条件下乙方有优先承包权。第三条承包费用1、本合同签订之日，由乙方一次性支付出资贰佰陆拾万元人民币，用于支付学生餐厅原先已经投入的场地装修、餐饮设备购置、电梯购置及安装等费用。上述场地装修、设备、设施、器具原价值，详见本合同附件一《学生餐厅投资核算移交表》。2、在乙方预付贰佰陆拾万元出资后，甲乙双方择日移交餐厅场地、设备、设施（乙方接收学生餐厅钥匙即为移交完毕），在本合同承包期限内，乙方对餐厅原有的装修（含电梯）等装修资产拥有无偿使用权，对已接收的餐饮设施、设备、器具等可移动资产拥有所有权。3、在承包期限内，前三个承包年度（每承包年度按365日计算，下同）乙方应按该餐厅总营业额2.3%的比例向甲方交纳管理费并按月结算，后五个承包年度乙方应按该餐厅总营业额3.3%的比例向甲方交纳管理费并按月结算。第四条保证金为了保证本合同顺利履行，在合同签订之日乙方应向甲方支付履约保证金伍拾万元人民币，合同期满后，如乙方（包括乙方引入的小吃餐点等）没有发生须要承担给付、赔偿情况时，甲方应在本合同终止（包括合同解除或提前终止，到期终止的情形之一）之日起5个工作日内，返还乙方保证金。第五条付款及结算方式1、本合同签订当日，乙方应向甲方一次性支付本合同第三条第1款以及本合同第四条所约定的：餐厅装修及其设备、餐饮设备及其安装费和保证金。第六条双方的权利和义务一、甲方的权利和义务，1、甲方有权按照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《陕西省食品卫生管理实施办法》等其他与高校食堂管理有关的法律、法规以及甲方学校的有关规定，对乙方食品卫生及安全进行每月例行或者是临时性监督与检查，并根据乙方经营学生餐厅存在的问题责令乙方整改，未按期整改的，甲方有权视情节给予相应的经济处罚。3、经查实，如确属因为乙方（包括乙方引入小吃餐点等经营者）食品质量、卫生等问题，造成消费者食物中毒、食源性疾病等重大安全事故，或在经营中有违反相关规定造成甲方重大名誉、经济损失的，甲方有权解除或提前终止本合同，并追究乙方相关责任和经济损失。二、乙方的权利和义务：6、乙方应积极会同甲方联合召开的学生餐厅伙食管理工作例会和其他专题会议，认真听取就餐人员的意见和建议，共同分析和解决伙食管理中存在的问题，按学校要求做好餐厅管理和伙食保障工作，使就餐师生的满意率至少达到60%以上。10、乙方在经营期间，应严格遵守学生餐厅收银规定，经营活动中严禁使用现金交易，如发现现金交易时，甲方有权进行处罚，直至提前终止本合同。13、本合同签订后，乙方应对学生餐厅一、二楼装修进行适当改造和设备补充，使学生餐厅的加工、销售、就餐环境有一个大的改善。乙方在装修改造时，不得影响房屋结构并符合国家建筑、消防、卫生、环保等规范标准，如违反相关规范和标准，造成的质量安全事故由乙方负责，甲方不承担任何责任和费用。14、在本合同承包期间，乙方对该餐厅的固定资产、装修及设备必须进行妥善维护和保养，并承担相应的维修费用。15、在本合同承包期满或者因为乙方违约造成本合同解除或提前终止情形下，乙方接收的该餐厅原有的装修（含电梯）等装修资产不再进行任何折价，如因为甲方违约造成本合同解除或提前终止，其折价原则为：本合同签订时甲乙双方认定价值÷8年×本合同解除或提前终止时所剩余的年限。16、如因为乙方违约造成本合同解除或提前终止的，乙方接收的该餐厅原有的餐饮设施、设备、器具以及乙方后期新添加的餐饮设施、设备、器具等可移动资产所有权归乙方所有，不再进行折价，该等可移动资产由乙方自行处理。第七条其他约定1、乙方加工、销售饭菜的经营行为以及乙方供应的饭菜品种、饭菜质量、饭菜卫生、餐厅卫生、从业人员卫生等方面、应该始终贯彻让师生就餐满意和能够放心吃饭的原则。在承包期间，乙方应积极接受就餐师生的合理意见和监督，在每个承包年度内，由甲方组织，或者由甲乙双方联合以书面问卷等形式就以上事项向就餐师生进行一次调查。若该调查结果表明：就餐师生对乙方（含小吃餐点）的满意率连续两个年度低于60%的，或者是就餐师生有超过半数以上的人员对乙方（含小吃餐点）的以上经营事项，行为存在差评（提出负面批评意见）的，甲方有权解除或提前终止本合同。第八条违约责任1、除本合同有规定外，甲乙双方在未发生不可抗力的情况下，任何一方不得擅自解除或者提前终止本合同，否则违约解除或者提前终止本合同一方，应向守约方支付伍拾万元人民币的违约金，并赔偿守约方由此产生的直接经济损失。 合同成立后，原告依合同之约定向被告支付了餐厅装修及其设备、餐饮设备及其安装费和保证金共计310万元，此后原告即开始在被告处经营。在合同履行过程中，被告在对餐厅进行检查中发现原告经营的餐厅有违反规定收取现金的情况，遂要求原告方进行整改，并对原告方进行过处罚。2016年7月10日，西安交通工程学院向西安利辉餐饮管理服务有限公司送达了解除合同通知书，其内容如下：我院与你公司于2013年5月21日签订《学生餐厅承包合同书》，按合同规定你公司必须对学生餐厅进行规范化的经营和管理。但在合同履行过程中，你公司长期以来却没有做到“依法守约”的合同要求，特别是近年，你公司往往是旧的违法、违约行为没有改正，新的违法、违约状况又出现。而且，在你公司经营学生餐厅期间，饭菜价格高、数量少、饭菜凉、卫生差、服务差、态度差已然成了你公司的经营常态，对于此等问题我院已多次向你公司提出整改要求，你公司仍然是我行我素，甚至发展到完全不服从我学院监督管理，不理会师生意见，致使我学院师生就餐“安全和质量”没有保障，师生意见很大。特别是你公司长期违反合同第2条第10项的特别约定，在日常经营中一直使用现金结算。另外，户县食品药品监督部门对以上问题多次责令整改，但你公司总是敷衍了事，从没有彻底有效的进行整改，导致你公司至今无法取得“餐饮服务许可证”。因此，为确保我院师生就餐“安全和质量”，现在正式通知你公司：1、立即解除我学院与你公司“学生餐厅承包合同”；2、限你公司在本通知送达（包括邮寄或张贴送达）十日内，腾交你公司所占用学生餐厅的全部房屋；3、及时联系我学院后勤处进行合同解除后的清算工作。2016年7月13日，陕西利辉餐饮管理服务有限公司向西安交通工程学院送达《关于西交工院的回函》，其内容如下：我公司已于2016年7月13日收到贵院关于《学生餐厅承包合同书》的《解除合同通知书》，所提问题已经知悉。我司认为贵院在该《通知书》中所提问题纯属夸大事实，空穴来风，捏造成分较多，可能已经侵犯我司商誉，我公司无法接受和执行。望贵校不要再做有损双方权益之事，鉴于我们目前合同仍在履行期间，对于你方可能侵犯我司商誉之事暂不追究，但我司保留权利。经我司董事会议研究决定，贵院并非司法部门无权下令我司解除合同；并建议贵院通过合法途径，采取诉讼手段解决贵院与我司之间的问题。2016年7月24日，被告在未征得原告同意的情况下私自进入并接管原告在被告处所经营的餐厅，此后原告曾多次向被告索要其损失等费用无果，遂于2017年9月25日诉讼至本院，要求判决支持其诉讼请求，本案在审理过程中，因原、被告双方意见分歧较大，致本案未能调解。审理中又查明，被告同意给付原告营业款26683.24元、库存原材料款10780元。 本院认为，原、被告所签订之《学生餐厅承包合同书》是双方真实的意思表示，合法有效，且不违反法律强制性规定，双方均应遵照执行。原、被告双方均应依法行使自己的权利，原告在经营过程中虽有收取现金之现象，但被告未经原告同意即进入并接管原告经营之餐厅的行为与法相悖，因被告的该行为给原告造成了一定的损失，合同已无法继续履行，故被告应依法退还原告履约保证金50万元，并退还签订合同时原告已支付被告的场地装修、餐饮设备购置、电梯购置及安装费等按照合同约定年限折算的款项1625000元；原告在合同履行过程中有收取现金之违约行为，该行为是导致被告要求解除合同的重要原因之一，但被告向原告提出解除合同后，原告明确回复被告让其通过合法途径解决问题，被告未经原告同意即进入并接管原告所经营的餐厅的行为不符合法律规定，且被告在向原告提出解除合同后，并未按照合同之约定向原告返还保证金，故此，应酌情由被告给付原告违约金200000元；原告所主张的营业款及库存原料款的金额证据不足，故营业款及库存原材料款的金额应以被告认可的金额确定，并由被告给付原告。原告请求被告给付其装修设备之花费证据不足，本院不予支持。现依据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十七条、第一百零七条、第一百二十条、第一百二十二条之规定，判决如下： 一、被告西安交通工程学院于本判决生效后十日内给付原告陕西利辉餐饮管理服务有限公司保证金500000元、违约金200000元、场地装修、餐饮设备购置、电梯购置及安装等费用1625000元、营业款26683.24元、原材料款10780元，以上共计2362463.24元； 二、驳回原告陕西利辉餐饮管理服务有限公司其余的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费42590元，由原告陕西利辉餐饮管理服务有限公司负担20101元，由被告西安交通工程学院负担22489元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。 审 判 长  赵建萍 人民陪审员  孙海英 人民陪审员  赵仁勇 二〇一八年十月二十四日 书 记 员  刘冰花