山东省临沭县人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）鲁1329刑初349号 公诉机关山东省临沭县人民检察院。 被告人李俊毅（曾用名李健），男，汉族，1987年8月12日出生于山东省临沭县，中专文化，农民，住临沭县。2018年4月20日因涉嫌犯非法采矿罪被刑事拘留，同年5月29日被逮捕。现羁押于临沭县看守所。 辩护人高永，山东金星伟业律师事务所律师。 山东省临沭县人民检察院以沭检刑诉[2018]332号起诉书指控被告人李俊毅犯非法采矿罪，于2018年8月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。临沭县人民检察院指派检察员张辉、崔红卫出庭支持公诉，被告人李俊毅及其辩护人高永到庭参加诉讼。现已审理终结。 临沭县人民检察院指控：自2016年秋天以来，被告人李俊毅在未取得任何开采手续的情况下，在临沭县××镇××村××村北老河道非法挖取页岩土13570立方米、河砂土21821.5立方米，价值共计人民币721947.5元，现分述如下： 1．自2016年年底以来，被告人李俊毅在未取得任何开采手续的情况下，在临沭县××镇××村××村村通道路西侧非法开采耕地，经临沭县金田土地整理有限公司测绘，该处共计破坏耕地面积11310平方米，合16.96亩，挖方量13570立方米，价值人民币176410元。 2．自2016年秋天以来，被告人李俊毅在未取得任何开采手续的情况下，在临沭县××镇××村下河口和老河道内非法开采黄沙，经山东省地质矿产勘察开发局第七地质大队测绘，该采矿沙土方量共计为21821.5立方米，价值人民币545537.5元。 公诉机关提供了被告人李俊毅的供述与辩解，现场勘验笔录，价格认定结论，证人证言及相关书证等证据。公诉机关认为，被告人李俊毅的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。 被告人李俊毅自愿认罪。 辩护人高永提出如下辩护意见：被告人自愿认罪；被告人犯罪情节较轻；被告人系初犯、认罪悔罪态度好。 经审理查明，自2016年秋天以来，被告人李俊毅在未取得任何开采手续的情况下，在临沭县××镇××村××村北老河道非法挖取页岩土13570立方米、河砂土21821.5立方米，价值共计人民币721947.5元，现分述如下： 1．自2016年年底以来，被告人李俊毅在未取得任何开采手续的情况下，在临沭县××镇××村××村村通道路西侧非法开采耕地，经临沭县金田土地整理有限公司测绘，该处共计破耕地面积11310平方米，合16.96亩，挖方量13570立方米，价值人民币176410元。 2．自2016年秋天以来，被告人李俊毅在未取得任何开采手续的情况下，在临沭县××镇××村下河口和老河道内非法开采黄沙，经山东省地质矿产勘察开发局第七地质大队测绘，该采矿沙土方量共计为21821.5立方米，价值人民币545537.5元。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院确认的下列证据证实： 1．被告人的供述和辩解 我是2017年10月份开始经营沙场的，当时洗沙卖沙场地从玉山镇朱仓围里村袁玖军手里承包的，这片地是朱仓围里村的，这个沙场就是我自己的。我有加工筛选黄沙的营业执照。沙场洗沙主要用页岩、还有在我们村里拉的沙土。我在我们村北河道挖了部分沙土洗沙，有3、4亩地，当时挖谁的都给钱了，都是我上他们家联系的。在我们村南蜂窝山附近也挖部分土，修路用一部分，私自垫村里池塘用一部分，洗沙也用一部分。我洗的沙有一些卖给临沭县华丰商汇，挖我们村后村前的卖给江苏省连云港市拉沙的了。 2．证人证言 （1）崔某的证言证明：我是玉山镇朱仓围里村后洗沙场的法人代表，营业执照上的名称是“聚诚洗沙场”，是2017年10月份，李俊毅从围里村袁玖军手里承包的，办理营业执照时写的我的名字，洗沙场占有十多亩地。沙场现有三四名工人，分别是袁和通、李某1。平时我对象李俊毅管理和负责的，营业执照的经营范围是加工筛选黄沙。洗砂和存放都是在西朱仓围里村后。洗沙就是用水冲洗页岩，然后用机器筛选后成了沙。 （2）李某1的证言证明：我是2018年4月11日左右到玉山镇西朱仓围里村后洗沙场干活的，是洗沙场的老板健健让我来干活的，我负责给打零工，晚上在场子里面住，给看场子里面的物品。健健具体叫什么名字我不知道，我们都喊他健健。一天具体能卖多少方我不知道，我来以后看白天一般能卖一翻斗车沙，晚上我12点左右睡觉前能卖两三翻斗车沙。洗沙是用水冲洗页岩，然后用机器筛选，后成了沙。 （3）袁某1的证言证明：我平时在朱仓围里村后李俊毅经营的洗砂厂里开铲车，一天工资200元。李俊毅是老板，家是玉山镇河湾村的，今年过年开始干的，以前还有其他人经营过，原料来源我不知道。洗砂厂占地面积有三四亩地。 （4）胡某的证言证明：今天上午8点左右，我老板李春迎让我上朱仓围里村后路西边的洗砂厂干活，后我开着托盘车把挖掘机拉到围里村后洗砂厂里，我刚干了一个小时左右，派出所的人员就来了。 （5）翁某的证言证明：今天，老板郑成让我和王某1来临沭县玉山镇围里村后这家洗砂厂拉石面子洗的砂的。老板给联系的，我们按照老板说的位置到了临沭县玉山镇围里村后的一家洗砂厂，我们停下车问砂厂里的人卖砂不，砂厂的人说这里不卖了，然后我们就准备利用砂厂的空地调车，还没调完车，就被派出所人员拦下了，然后我就到派出所主动说明情况的。 （6）王某1的证言与翁某证言基本一致。 （7）王某2的证言证明：2018年2月份村民委员会换届选举，我被选举为河湾村委主任。李俊毅在河湾村土地上挖过砂石，我知道的他挖了两处。一处是河湾村村北，村北有条东西向河流，李俊毅挖沙的地点在村子北边，河流南边的地块，应该属于耕地，被挖了具体多少亩我不知道。第二处是在村子偏西南的地块，也是责任田，被挖地块的面积也不小，具体亩数我也说不清楚。 （8）王某2的证言证明：河湾村村北下河口、老河道和村南的蜂窝山的耕地被李俊毅挖掘。下河口和老河道被挖的都是黄沙，被挖8亩左右，深3米左右，大约是10000多方黄沙。蜂窝山被挖的都是沙土，被挖八亩左右，最低在2米多深，大约10000多方沙土。 （9）石某的证言证明：李俊毅在河湾村村北下河口、老河道挖十亩多地，大约一两万方沙。村南岭被挖有八九亩地，以前是黄沙土地，现在被挖的就剩下石头地。 （10）李某2的证言证明：2017年2月份的时候李俊毅挖蜂窝山山前和山某2亩地，平均在2米深，山北挖了大约7亩地，平均在2米深左右，挖的都是沙土，具体多少平方不清楚，李俊毅挖的沙土垫了村里一公里的路，其他的都拉哪去了其不知道。 （11）李某3的证言证明：2016年冬天李俊毅将村南岭的地挖了20多亩，3米深左右，挖40000多平方沙土。2016年冬天挖下河口四亩左右，两米深，老河道被挖三亩左右，有2米深左右，一共挖了七亩左右，大约10000平方的沙。 （12）王某3的证言证明：李俊毅挖了王言道在南岭承包的一亩五分地，挖了有两米多深，一共挖了大约20亩地。 （13）王某4的证言证明：李俊毅挖土是否有手续，我没看到过，李俊毅给我500块钱就开始挖了。李俊毅挖的土都直接用车拉走了，做什么用的我不知道。李俊毅挖了我家大约四分地，挖了有半米深的土，一共有多少土我不知道，从王康民、王言德往南一共挖了大约20亩的地。 （14）张某1的证言证明：我家在河湾村老河道有4分地，我家地北邻张秀福，西邻李春宝，东邻李秀银，李秀银的东面是张学庆的地，张学庆的地东边是张秀法的地。2016年冬天我们村的李俊毅开始在老河道挖沙土，李俊毅把我刚才说的那些地都挖了，我家的地没法种了就把老河道的4分地卖给了他，挖完后地里都是大石头也没法种地，后来我把石头埋到地里又回填土整理一下就开始种地了。我刚才说的这些地邻的地都被挖了，是从东往西挖的。我们村除了村北这边是李俊毅挖的，村南边路西的南岭地也被他挖了。 （15）袁某2的证言证明：我们村的健健（李俊毅）说要挖俺在老河道的地，然后把俺家在河湾村后边老河道的一亩多地给挖了，挖了大约有2米深，挖完给我们家8000块钱。健健（李俊毅）一共挖了几十亩地。 （16）李某4的证言证明：2016年冬天的时候，李俊毅开始在我们村的老河道挖沙土，一开始挖了好多家的土地，我家周边的地挖没了后，我家的地也没法种了，因为没法种地，我们家也就把地承包给李俊毅，我家在老河道是1亩地，李俊毅给了4000块钱。我们家邻地的都被挖了，当时是从东往西挖的，挖了好几十亩。还有我们村南岭的土地，也是被李俊毅挖的。 （17）张某2的证言证明：我们村的李俊毅把老河道的沙土挖没了后，地也不能种了，到了2017年清明的时候，李方华找到我让我免费种，但要把地给整理好，后来我回填一部分土就开始种了。 （18）袁合国的证言证明：沙场老板叫什么我不知道，平时都喊健健。洗沙场的设备是去年安装的，沙场里的沙堆存在哪里有五六年了，我不知道洗沙场的原料来源哪里，洗沙场占地面积3、4亩，土地是围里村的。 （19）王某5的证言证明：村南被李俊毅挖的地是我二哥王康民的地，俺二哥王康民有9分地。王康民的地是东西种的，实际上是南北地方向，西侧是王洛方，东侧至村南北大路，南侧与李涛搭界，北侧临着一小生产路，再往小路以北是王某4和王彦德的地，我二哥的地是2016年包给李俊毅的，当时地有一米多高，被李俊毅挖了，现在地和路一般平，俺二哥不知道地承包的事，他二十多年不在家，是大嫂子景怀叶种的。 （20）王某6的证言证明：我在村南湖有1亩地，是村里分的责任田，东西比较长，我东边是李远道的，南边是王言新的，西边是李顺强的，北边是李方华的，他们的都是责任田，我的地在2016年被李俊毅承包过，地被挖了有1米深1亩地，现被平整好，被我种庄稼了。 （21）李某5的证言证明：我在村南湖有6分地，是村里分的责任田，我东边是李方彬的责任田，南边是王某4和王某5的责任田，西边是土岭的，是李方玉承包的，北边是王言道的责任田，我的地没被人挖过。 3．现场勘验笔录 现场地点：临沭县玉山镇西朱仓围里村村北现场勘验情况：现场位于西朱仓围里村村北，存有矿石，有人现场正在作业洗沙，已被当场让其停止作业，挖掘机停止作业，现场经认真搜索后，未发现任何物证。现场勘验于4月19日9时45分结束，扣押挖掘机一台。李俊毅非法采矿案洗沙现场照片两组，现场图一张。 4．价格认定结论 （1）临沭价认定（2018）96号临沭县价格认证中心关于李俊毅非法开采矿产资源的价格认定结论书一份，价格认定结论：河砂土21821.5立方米于2018年1月1日的市场价格为人民币545537.5元。 （2）临沭价认定（2018）161号关于李俊毅非法采矿的价格认定结论书一份，价格认定结论：页岩土13570立方米于2018年8月15日的市场价格为人民币176410元。 5．书证 （1）营业执照副本一份证明临沭县聚诚黄沙销售有限公司，法定代表人崔贵圆，营业期限：2017年11月27日至2037年11月26日，经营范围：黄沙筛选、销售。 （2）李俊毅无证采矿局部图和勘测定界图等证明李俊毅无证采矿情况。 （3）李俊毅砂土方量测绘技术报告书一份，证明由于堆料的不规则性，为了提高土方量的计算精度，本次土方计算方法采用CASS软件中自带的DTM法土方计算中的“二期法”估算。该采坑砂土方量共计为21821.5m3，砂土主要有砂（长石、石英）和少量粘土组成。 （4）测绘技术报告书一份，证明本工程测量原始地形，采用南方CASS7.1成图软件计算得出破坏耕地面积11310平方米，合16.96亩，挖方量13570m3。 （5）李俊毅采坑方量测绘图，证明李俊毅非法采矿情况。 （6）临沭县公安局查封决定书沭公（朱仓）封字（2018）00003号，证明临沭县公安局查封李俊毅水洗砂608立方米，砂岩2864立方米。 （7）相关书证一份，证明李俊毅砂场页岩2864立方米，洗后沙608立方米，外围5307平方米，合7.96亩。 （8）银行查询交易流水一宗，证明李大春、崔某、李俊毅、尹世香等人银行存取款情况，李俊毅在农业银行账号6228××××3179的大额存取款较多。 （9）临沭县公安局吸毒现场检测报告书编号：×××92，证明李俊毅尿液检测呈阴性。 （10）抓获经过一份，证明李俊毅的到案情况。 （11）前科证明一份，证明李俊毅无前科。 （12）人口信息查询结果一份，证明李俊毅的个人基本信息情况，曾用名李健。 （13）律师事务所函等书证一宗，证明李俊毅聘请律师的情况。 （14）临沭县综合行政执法局行政处罚材料一宗。证明2017年11月21日，该局接群众举报，玉山镇河湾村李俊毅未经批准擅自在河湾村南挖取页岩。在调查过程中，县执法局于2018年1月26日向县国土资源局发协助函一份，就“1、取土区是否属于非法采矿并认定矿的种类及数量；2、发生宗地的局部规划图并套入定界线；3、案件发生地的局部现状图并套入定界线”请县国土资料局予以核查落实。县国土资料局于2018年2月1日复函：经核实，李俊毅在河湾村村南集体土地为取土，违法行为发生地规划地类为耕地，土地现状为耕地（旱地）、林地、园地，李俊毅取土地未设置采矿权，根据国土资源部《关于开山凿石、采挖砂、石、土等矿产资源适用法律问题的复函》（国土资函[1998]190号），砂、石、粘土及构成山体的各类岩石属矿产资源。 经调查后县执法局认定：李俊毅于2017年10月份，未经批准，擅自在玉山镇后河湾村南挖取页岩，询问笔录中李俊毅供述违法出售矿石700方，经勘测与现场事实不符不予认定。经现场勘测，违法现场位置位于玉山镇后河湾村南挖取页岩，李俊毅能够主动配合调查取证。县执法局于2018年2月12日对李俊毅作出如下处罚决定：1、责令停止违法开采；2、处49000元的罚款。 （15）临沭县河道采砂规范管理工作领导小组收据两张，缴款人李锦存2018年4月10日，金额5000元；缴款人李俊毅2017年3月20日，金额2000元。 （16）受案登记表一份，证明2018年4月19日9时30分，临沭县公安局朱仓派出所在工作中发现玉山镇河湾村的李俊毅在朱仓围里村非法采矿。 临沭县司法局出具调查评估意见书，建议对被告人李俊毅适用社区矫正。 本院认为，被告人李俊毅违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为侵犯了国家对矿产资源的管理制度，触犯刑律，构成非法采矿罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。辩护人关于被告人自愿认罪、系初犯、认罪悔罪态度好的辩护意见与审理查明的事实一致，本院予以采纳。被告人李俊毅到案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；自愿认罪，可以酌情从轻处罚。综合以上量刑情节，根据被告人李俊毅的犯罪事实、犯罪性质及情节、社会危害程度及悔罪表现，本院决定对其从轻处罚，并适用缓刑。被告人李俊毅于本判决生效后十日内到居住地县级司法行政机关报到，在其居住地的社区接受矫正，此期间应当遵守法律、法规，服从司法行政机关的监督和管理，积极参加公益劳动，做一名有益于社会的公民。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人李俊毅犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月缓刑二年，并处罚金十万元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 二、扣押款项及物品由扣押机关依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本六份。 审 判 长  王 健 人民陪审员  段圣权 人民陪审员  徐宏清 二〇一八年十月十一日 法官 助理  吴艳升 书 记 员  王玉平