四川省梓潼县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）川0725民初1455号 原告：李秀伦，男，生于1966年7月10日，汉族，四川省梓潼县人,住梓潼县。 原告：白金华，女，生于1966年1月28日，汉族，四川省梓潼县人，住梓潼县。 委托诉讼代理人：李秀伦，男，系白金华之夫。 原告：李春梅，女，生于1989年4月22日，汉族，四川省梓潼县人，住梓潼县。 委托诉讼代理人：李秀伦，男，系李春梅之父。 被告：四川省绵阳市梓潼县三泉乡白雀村村民委员会。地址：三泉乡白雀村2社58号。 法定代表人：何万林，村主任。 被告：梓潼县三泉乡白雀村第一村民小组。地址：三泉乡白雀村一社。 负责人：李秀云，社长。 二被告共同委托诉讼代理人：曹桅，四川翠云律师事务所律师。 原告李秀伦、白金华、李春梅与被告四川省绵阳市梓潼县三泉乡白雀村村民委员会（以下简称白雀村村委会）、梓潼县三泉乡白雀村第一村民小组（以下简称白雀村一组）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2018年8月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李秀伦，原告白金华、李春梅的委托诉讼代理人李秀伦，被告白雀村村委会的委托诉讼代理人曹桅，被告白雀村一组的负责人李秀云及委托诉讼代理人曹桅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 三原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告履行合同（承包土地分配）返还承包地4.4亩；2、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：原告属同一家庭成员。在第一轮家庭联产承包时承包被告发包的耕地4.4亩并签订耕地承包合同。1998年原、被告再次签订二轮土地延包合同为期30年。2003年原告全家将户口迁入梓潼县南桥社区。原告继续耕种土地至2014年。因被告统一改造土地并将原告土地收回，2015年后被告未再分给原告耕地。原告连年数次找被告问及此事，被告拒绝。原、被告就此协商无果，特向法院提起诉讼。 二被告共同辩称，1、原告的诉请没有法律依据；2、本案诉讼费应当由原告自行承担。事实及理由与现实情况不符，真实情况为：1998年，原告将其户口从村集体户下户后，就成了口袋户，直到2003年，将该户口迁入南桥社区。在1998年原告下户后就一直未耕种土地，并将土地一直荒芜。2004年国家土地小调整原告承包的土地便由社上进行调整，除原告承包的“湾田”外剩下的土地就调整给了别的农业承包户，当时“湾田”由原告的父亲在耕种，2007年原告父亲去世后，“湾田”无人照管，当年社上便收回作为集体公产土地。2009年原告以对外承包的方式也即是说社上作为土地的发包方，原告作为流转土地的承包方，以超产量每斤0.2元的承包价从第二被告处又承包了“湾田”土地0.46亩，当年共计向第二被告交付了土地承包款126元，此情况一直到2011年。2012年原告交回该土地，现已由集体流转给外人，没有再承包给其他的集体成员。在此期间，原告也与原一社老社长宋清真在发生纠纷时将该土地口头表示交还集体。从2012年后，原告便再未承包第二被告的土地，所以原告在诉状中所说的一直将土地耕种至2014年与事实不符，也就是说原告已经将其所述的承包土地交回集体，在1999年并未取得二轮土地承包经营权，之后也未在其原有的土地上进行耕种，故其不再享有土地承包经营权。请求法院驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据（包括各自的陈述），经当庭举证、质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。无争议的证据证实了以下事实：三原告系同一家庭成员，原户籍均在白雀村一组，在第一轮家庭联产承包时承包了被告发包的耕地4.4亩。1999年9月，被告白雀村一组作为集有土地发包方，分别与白雀村一组的承包方即白雀村一组村民签订了土地承包合同，白雀村村委会作为监证方在合同上盖章，并向承包方发放了土地承包经营权证书，白雀村一组未与三原告签订土地承包合同及发放证书。2003年10月23日原告李秀伦、李春梅将户籍从长卿镇场镇迁入长卿镇南桥居委会，同日原告白金华将户籍从白雀村一组迁入长卿镇南桥居委会，2007年10月29日，三原告将户籍迁入梓潼县长卿镇南桥社区即现居住地。2018年8月3日，三原告向本院提起行政诉讼，本院于2018年8月6日作出（2018）川0725行初10号行政裁定书，裁定三原告的起诉不是行政诉讼的受案范围，本院不予立案。 对当事人有争议的事实：三原告与被告白雀村一组是否形成事实上的农村土地承包合同关系的问题。庭审中，原告称其清楚第二轮土地承包的时间，未签订书面土地承包合同的原因在于被告未通知原告，原告一直在耕种原承包土地，也就没在意是否签订合同，2004年被告白雀村一组告知其全家的户口已经迁出，不能再继续耕种土地了，因不清楚当时的政策，便没有反对，此后原告曾多次找过被告要求签订合同，被告一直拒绝，对该部分事实，原告并未提交相应证据予以证实，本院不予确认。原告又称其1997年至2003年继续在耕种土地，并按照村社的要求缴纳农业税费、武引集资、村基础设施建设等大量分摊费用，2004年至2012年按超产量每斤0.2元缴纳承包费继续耕种原来部分土地，对该部分事实，原告也并未提交相应证据予以证实，本院不予确认。相反，二被告申请的三名证人在庭审中证实原告自1998年户口迁出后其承包土地便一直处于荒芜状态至2004年，2004年国家土地小调整时，除原告承包的“湾田”外剩下的土地就调整给了证人周某承包耕种。二被告提供的白雀村一组2009年生产服务性收费明细表载明原告缴纳了当年多包地承包费126元，二被告认可原告缴纳该承包费用至2011年共计三年，该证据证实了原告2009年至2011年三年间，以外来人口的身份向被告白雀村一组缴纳土地承包费。综上，本院无法认定三原告与被告白雀村一组形成了事实上的农村土地承包合同关系。 本院认为，三原告在1999年9月被告白雀村一组进行第二轮土地承包时未与其签订书面农村土地承包合同，亦未提供确实充分的证据证明其与被告形成了事实上的农村土地承包合同关系，双方农村土地承包合同关系不成立。双方未形成农村土地承包合同关系，三原告要求被告履行合同的诉讼请求无事实和法律依据，本院依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第十条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十九条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 驳回原告李秀伦、白金华、李春梅的诉讼请求。 案件受理费已减半收取25元，由原告李秀伦、白金华、李春梅负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。 审判员  刘红 二〇一八年十月三十一日 书记员  贾娟 附：适用法律条文 《中华人民共和国合同法》 第十条当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。 法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第十九条土地承包应当按照以下程序进行： (一)本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组； (二)承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案； (三)依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案； (四)公开组织实施承包方案； (五)签订承包合同。 第二十一条发包方应当与承包方签订书面承包合同。 承包合同一般包括以下条款： (一)发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、住所； (二)承包土地的名称、坐落、面积、质量等级； (三)承包期限和起止日期； (四)承包土地的用途； (五)发包方和承包方的权利和义务； (六)违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。