贵州省清镇市人民法院民 事 判 决 书(2018)黔0181民初3581号原告：高科，男，1986年8月4日生，汉族，住重庆市。委托诉讼代理人：江小龙，贵州鼎尊律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。被告：四川垒城建筑工程有限公司，住所地：四川省泸县天兴镇天兴街村，统一社会信用代码：91510521592773559K。法定代表人：胡南田。被告：黄庆渝，男，1968年10月12日生，汉族，住重庆市。原告高科诉被告四川垒城建筑工程有限公司、黄庆渝建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年8月23日立案受理后，依法适用简易程序于2018年9月26日公开开庭进行了审理，原告高科及其委托诉讼代理人江小龙到庭参加诉讼，被告四川垒城建筑工程有限公司、黄庆渝经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理，本案现已审理终结。原告高科向本院提出诉讼请求：1、判令二被告立即返还保证金20万元及违约金（违约金自2017年1月20日起，以20万元为基数，按月利率2%计算至全部保证金付清之日止）；2、判令二被告立即支付原告为其垫付的劳务费用57000元；3、诉讼费由被告承担。事实及理由：2016年12月6日，原告与二被告签订《建筑水电安装工程发包合同》，由被告将位于贵州省××市的“双创”示范基地项目范围内的全部水电预留预埋以及安装工程发包予原告，合同对工程内容、工程价款等内容进行相应约定，同时为保证合同的履行，双方于该合同第十条约定原告在合同签订后的3日内应向被告缴纳保证金20万元，如被告未能按约向原告退还保证金时，应按最高银行贷款利率的4倍向原告支付利息，并按每月3%的利率标准向原告承担违约金。备注条款同时约定如被告未在2017年1月20日前将工作面交付原告进场施工，则被告需退还原告保证金20万元。合同签订后，原告按约于次日向被告对公账户支付了20万元履约保证金，被告于同日向原告出具收据，同时，原告于合同签订后受被告所托曾就被告在项目工地搭建工棚事宜代被告向工人支付劳务费57000元，截至起诉之日，被告未按约定将项目工地交付原告进场施工，就前述保证金及垫付的劳务费退还事宜与原告多次协商未果，为维护原告合法权益，特提起如前诉请。原告为支持其诉讼请求，在举证期限内向本院提交了原告身份证复印件，被告企业信用信息、《建筑水电安装工程承发包合同》、银行流水、收据、收条、照片等作为证据。被告四川垒城建筑工程有限公司未到庭答辩，也未向本院提交证据。被告黄庆渝未到庭答辩，也未向本院提交证据。经审理查明：2016年12月6日，以被告四川垒城建筑工程有限公司为甲方，原告高科为乙方签订《建筑水电安装工程承发包合同》，约定甲方就工程地点在贵州省××市的“贵州省××市“双创”示范基地项目工程”水电安装工程项目以“包工包料包验收合格”的形式发包给乙方施工，合同第十条对违约责任约定为“乙方交纳合同履约保证金人民币陆拾万元整给甲方，合同签订3日内缴纳贰拾万元整，乙方进场正常按图施工3日内缴纳肆拾万元整，履约保证金交到甲方公司账户（户名：四川垒城建筑工程有限公司，账号：24×××61，开户行：工行贵阳乌当支行），甲方出具盖印公司财务章收据给乙方。履约保证金分三次退还：第一次支付进度款时退还贰拾万元整，第二次支付进度款时退还贰拾万元整，主体结构完工后7日内退还贰拾万元整。如甲方不能按约定时间退还乙方履约保证金，甲方支付乙方银行贷款最高利率4倍的利息，甲方并承担每个月应付金额3%的违约金。2、当发生下列情况时视作甲方违约，由甲方承担违约责任，赔偿因其违约给乙方造成的经济损失：（1）甲方不按时支付工程进度款。（2）甲方无正当理由不支付工程竣工结算价款。（3）甲方不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。······4、甲方未按合同条款约定的时间内支付预付款、工程款的，应按照逾期支付款项的每天0.5%向乙方支付违约金。乙方逾期将验收合格后的工程交付甲方，或乙方逾期将已验收合格的竣工资料交付给甲方的，乙方应按照余款每天0.5%标准向甲方支付违约金。”。合同第十一条约定双方发生争议协商不成时，双方可向工程所在地人民法院起诉。双方还在合同中特别注明“如此工程在2017年1月20日前甲方未能提供给乙方工作面（防雷接地），则甲方退还给乙方所交20万元合同履约金，并合同继续生效。”。被告黄庆渝作为甲方授权委托人在合同上签字，被告四川垒城建筑工程有限公司加盖了公司印章，原告高科在合同上签字盖印。合同签订后，原告高科于2016年12月7日向被告四川垒城建筑工程有限公司上述合同中约定的账户转账20万元，被告四川垒城建筑工程有限公司于同日向原告出具了收款收据。原告至今未能按照上述合同约定进场施工。另查明，孙泽东向原告高科出具收条，称收到高科清镇“双创”工地临时活动板房水电安装劳务费48000元。上述事实，有当事人的陈述，以及原告提供的原告身份证复印件，被告企业信用信息、《建筑水电安装工程承发包合同》、银行流水、收据、收条等证据在卷佐证，并经庭审质证，本院予以确认。本院认为，原告高科与被告四川垒城建筑工程有限公司就“贵州省××市“双创”示范基地项目工程”水电安装工程签订的《建筑水电安装工程承发包合同》为建设工程分包合同，从现有证据看，原告并不具备相应建筑施工资质，违反了《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第三款“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成”的规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定”的规定，双方签订的上述合同为无效合同。该合同被确认无效，则自始无效，被告四川垒城建筑工程有限公司应向原告返还已收取的保证金20万元，故对原告要求被告四川垒城建筑工程有限公司返还保证金20万元的诉请予以支持。关于原告要求被告四川垒城建筑工程有限公司承担违约金的诉请，因双方签订的合同属于无效合同，致使相关违约责任的约定亦属无效，原告该项诉请缺乏法律依据，本院不予支持。关于原告要求被告黄庆渝返还保证金、承担违约金的诉请，本案中，被告黄庆渝系作为被告四川垒城建筑工程有限公司的授权委托人在上述合同中签字，原告交纳的保证金也是直接转入被告四川垒城建筑工程有限公司账户，被告黄庆渝的签字行为应认定为履行职务行为，其对公司债务不应承担连带责任，故对原告要求被告黄庆渝返还保证金、承担违约金的诉请不予支持。关于原告要求二被告支付其垫付的劳务费用57000元的诉请，原告提供的证据仅能证明其向案外人支付了劳务费用，并不能证明其支付的劳务费用系受二被告委托代为垫付，故对原告该项诉请，本院认为证据不足，不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”、第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”、第二百七十二条第三款“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。”、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”之规定，判决如下：一、限被告四川垒城建筑工程有限公司于本判决生效之日起10日内退还原告高科保证金200000元；二、驳回原告高科的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2578元（减半收取）、保全费1805元，共计4383元，由被告四川垒城建筑工程有限公司负担3955元，由原告高科负担428元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力，原告可在二年内向本院或者向与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请强制执行。审判员  柳红强二〇一八年十月十五日书记员  兰 茜