河南省灵宝市人民法院行 政 判 决 书（2018）豫1282行初31号原告:孙富云，男，1955年5月4日生，汉族，住卢氏县。委托诉讼代理人：张苪瑜，卢氏县法律服务所法律工作者，代理权限为一般代理。被告：卢氏县公安局东明镇派出所。住所地：卢氏县东明镇。负责人：毛蒙召，所长。委托诉讼代理人：李攀科，该所副所长，代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：杨海军，卢氏县公安局法制大队队长，代理权限为特别代理。被告：卢氏县人民政府。住所地：卢氏县行政街。法定代表人：张晓燕，县长。委托诉讼代理人：孙辉，卢氏县人民政府工作人员，代理权限为特别授权。第三人：崔金榜，男，1954年12月2日生，汉族，住卢氏县。委托诉讼代理人：任铁栓，卢氏县城关镇法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权。原告孙富云要求撤销被告卢氏县公安局东明镇派出所、卢氏县人民政府，第三人崔金榜行政处罚一案，于2018年9月10日向本院提起行政诉讼。本院同日立案受理后，依法向被告及第三人送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书。本院依法组成合议庭，于2018年10月10日公开开庭审理了本案。原告孙富云及其代理人张苪瑜，被告卢氏县公安局东明镇派出所副所长李攀科、代理人杨海军，被告卢氏县人民政府代理人孙辉，第三人崔金榜代理人任铁栓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2018年6月29日，被告卢氏县公安局东明镇派出所作出卢公（明）行罚决字（2018）10107号行政处罚决定书，认定：2018年4月30日17时许，在卢氏县东明镇东明村九组，崔金榜与邻居孙富云因门前空地发生争执，两人互相撕拉柴火，后两人互相厮打。双方家人到场劝解时，孙富云妻子张某2、女儿张某3与崔金榜侄孙代某林、侄孙女代某互相推搡，孙富云将代某林推倒在柴火上，孙富云被绊倒，致孙富云右眼角擦伤、代某林后颈部、背部轻微擦伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款、第十九条之规定，决定对孙富云以殴打他人罚款100元。2018年8月22日，被告卢氏县人民政府作出卢复决字（2018）21号行政复议决定书，维持被告卢氏县公安局东明镇派出所作出的卢公（明）行罚决字（2018）10107号行政处罚决定书。原告孙富云诉称：2018年4月30日，我与第三人因门前菜地发生纠纷，第三人将我致伤，2018年6月27日，卢氏县公安局作出行政处罚决定书，对我罚款100元。我提起行政复议，卢氏县人民政府于2018年9月5日下发卢氏县人民政府卢复决字（2018）21号行政复议决定书，维持卢氏县公安局东明镇派出所作出的卢公（明）行罚决字（2018）10107号行政处罚决定书。该行政处罚决定书和行政复议决定书存在以下错误：一、认定事实不清。1、我与第三人系邻居，石龙村十组村民张民生的土地授权我耕种，我在地里种了蔬菜，因第三人毁坏我的蔬菜，双方发生纠纷。被告认定“门前空地”和“门前不属于自己的土地”显然是认定事实不清并且严重错误；2、二被告认定我眼部的伤是“被树梢划到”、“孙富云被绊倒，致孙富云右眼角擦伤”与事实不符，我被第三人按倒在地，第三人用树枝在我眼部乱扎，致我眼部受伤。二、适用法律错误：第三人侵犯我的土地经营权，过错在先，在双方撕拉过程中，代某林手持木材从背后袭击我妻子，处于正当防卫，我将代某林推倒在柴火上，我的行为属于正当防卫，不应当受到处罚。现起诉要求撤销卢氏县公安局东明镇派出所卢公（明）行罚决字（2018）10107号行政处罚决定书和卢氏县人民政府卢复决字（2018）21号行政复议决定书，案件受理费由被告承担。被告卢氏县公安局东明派出所辩称：一、原告孙富云起诉理由不能支持其诉讼请求。2018年4月30日17时许，在卢氏县东明镇东明村九组，崔金榜与邻居孙富云因门前空地发生争执，互相撕拉柴火，后互相厮打。原告孙富云的起诉请求之一是对其不予处罚，但孙富云对其与崔金榜互相厮打的事实并不否认，仅提出崔金榜对其殴打并致其眼部受伤。对崔金榜行政处罚不属于本案的审理范围；二、我所认定孙富云殴打崔金榜的事实清楚，证据确实充分，处罚适当。我所经过调查取证，第三人崔金榜指控孙富云对其殴打，原告孙富云对与第三人崔金榜互相厮打供认不讳，证人孙富云妻子张某2、其女儿张某3，代某林、代某、张某1等证言、崔金榜伤情照片等均能证实。本案中，原告孙富云对第三人崔金榜殴打的情节轻微，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条、第19条之规定，决定对孙富云处罚款100元的行政处罚，事实清楚、证据确实充分、程序合法，适用法律准确，应驳回原告诉讼请求。被告在法定期限内向本院提交的证据：一、程序部分；1、受案登记表；2、受案回执；3、对孙富云的行政处罚告知书；4、对孙富云的处罚决定书；5、对孙富云行政处罚审批表；6、对孙富云罚款票据；7、对孙富云送达行政处罚决定书。二、事实部分。8、崔金榜的陈述；9、证人张某1的证言；10、证人代某林的证言；11、证人张某2的证言；12、证人代某的证言；13、证人张某3的证言；14、孙富云的陈述；15、对崔金榜人身检查笔录；16、崔金榜伤情照片；17、现场照片；18、孙富云户籍照片和前科证明；19、孙富云鉴定意见。三、法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款、第十九条第一项。被告卢氏县人民政府辩称：卢氏县人民政府受理原告孙富云的复议申请后，对卢氏县公安局关于本案的案卷材料进行了书面审理后，认为卢氏县公安局卢公（明）刑罚决定（2018）10107号行政处罚决定认定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，故决定予以维持。请求驳回原告诉讼请求。被告在法定期限内向本院提交的证据：1、行政复议申请书复印件一份；2、原告身份证复印件一份；3、行政复议案件立案审批表复印件一份；4、行政复议受理书（一）及送达回证复印件一份（原告）；5、行政复议受理书（二）及送达回证复印件一份（卢氏县公安局）；6、行政复议决定意见审批表复印件一份；7、行政复议决定书一份；8、行政复议决定书送达回证复印件一份（原告）；9、行政复议决定书送达回证复印件一份（卢氏县公安局）第三人崔金榜述称：卢氏县公安局东明镇派出所（2018）10107号处罚决定书，认定原告孙富云殴打他人的事实清楚，证据确凿，定性准确，处理正确，卢氏县人民政府复议决定予以维持也是正确的，原告的诉讼请求不能成立，请求法院依法驳回原告诉讼请求。经庭审质证，原告对被告提交的证据真实性均无异议，但认为不能证明被告的主张。第三人对被告提交的证据无异议。本院认为，被告提交的证据形式合法，内容客观真实，与本案具有关联性，应结合实际案情综合认定。经审理查明：2018年4月30日17时许，在卢氏县东明镇东明村九组，原告孙富云与第三人崔金榜因土地发生争执，后两人互相厮打，双方亲属到场劝解时，孙富云妻子张某2、女儿张某3与崔金榜妻子张某1、侄孙代某林、侄孙女代某互相推搡，致孙富云右眼角擦伤，代某林后颈部、背部轻微擦伤，孙富云报案，2018年6月29日，被告卢氏县公安局东明镇派出所经调查作出卢公（明）行罚决字（2018）10107号行政处罚决定书，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款、第十九条之规定，决定对孙富云以殴打他人罚款100元。2018年7月16日，孙富云提起行政复议，卢氏县人民政府于2018年8月28日作出卢复决字（2018）21号行政复议决定书，维持了卢氏县公安局东明镇派出所卢公（明）行罚决字（2018）10107号行政处罚决定书。原告不服，引起诉讼。本院认为：被告卢氏县公安局东明镇派出所对违反社会治安管理的行为，作出行政处罚决定，是履行法定职责的行为。本案原告孙富云与第三人崔金榜系邻居，理应相互照顾，邻里和睦，但因土地发生争执，后互相厮打，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，被告对其进行立案调查，作出的处罚决定，证据充分、程序合法、适用法律正确、处罚适当。被告卢氏县人民政府作出的行政复议决定证据确凿，程序合法，适用法律正确，应予维持。原告孙富云的诉讼请求理由不足，无事实依据，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告孙富云的诉讼请求。案件受理费50元，由原告孙富云负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于三门峡市中级人民法院。审 判 长  姚晓军人民陪审员  李亭亭人民陪审员  杨晓萌二〇一八年十月二十日书 记 员  任洁洁