河北省围场满族蒙古族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）冀0828民初3777号 原告：汪庆堂，男，1972年3月3日出生，汉族，农民，现住陕西省平利县。 委托诉讼代理人董富，围场纪元法律服务所法律工作者。 被告：王延龙，男，1970年5月17日出生，满族，个体，住河北省围场满族蒙古族自治县。 委托诉讼代理人刘树国，河北正围律师事务所律师。 原告汪庆堂与被告王延龙劳务合同纠纷一案，本院于2018年8月14日立案后，依法适用简易程序，于2018年9月26日公开开庭进行了审理。原告汪庆堂的委托诉讼代理人董富、被告王延龙的委托诉讼代理人刘树国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 汪庆堂向本院提出诉讼请求：一、判令被告履行合同，退还给原告保证金款人民币10万元整，由被告给付因工人入场不能施工造成经济损失162000.00元，合计262000.00元；二、由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2017年11月19日经陈良平介绍（住陕西省），原被告双方在围场满族蒙古族自治县中天宾馆签订了《劳务承包协议》；内容是乙方到蒙古萤石矿厂钢结构施工，承包方式乙方为轻包工；甲方负责钢材、运营工地、负责吊车、提供食宿及正常的施工环境，负责工人的劳务签证；乙方负责工人、自行组织有施工能力的队伍。承包单价主体钢材甲方每吨付乙方安装费、加工费为1600元，包括钢板的安装。工期定于2018年4月10号工人入场，因甲方原因不能正常施工2-5天以上甲方补偿每人每天180元补贴；如因乙方原因造成甲方工程延误，甲方可视情节轻重给予处罚。签订协议时乙方向甲方交纳合同保证金10万元，工人入场一个月后甲方无条件将合同保证金退还给乙方（详见劳务承包协议）。2018年4月10日原告按双方合同约定，25人准时到达中蒙口岸东乌旗。原告要求到蒙古国进行施工，被告以劳务签证手续没有办齐为由一拖至2018年5月22日，被告的公司内蒙古茂荣进出口贸易有限公司将25人接到蒙古国至今未有施工，给原告造成了巨大的经济损失。现原告这些人已困在蒙古国境内，现已与中国大使馆联系。原告多次找被告理论交涉讨要说法，被告以各种理由推拖至今。为使原告的合法权益不受侵害。特诉至人民法院，请依法支持原告的诉讼请求。 原告汪庆堂为支持其诉讼主张的成立，向法庭提交了如下证据材料：1号证据为劳务承包合同，意在证明原告与被告签定了劳务协议，协议中保证金的约定退还事项，还约定了食宿、误工补偿的事项。2号证据为收条及汇款凭证，意在证明原告汪庆堂向被告王延龙交保证金100000.00元的事实。3号证据为个人护照，意在证明原告汪庆堂等25人办理护照准备到蒙古国打工。4号证据为身份证复印件，意在证明原告等人身份。5号证据为陈良平出具的证人证言，意在证明原告等25人于2018年4月10日到达中蒙口岸，于5月22日有23人过境到蒙古国。6、7号证据为范帮祥等人出具的证人证言及签字按印纸，意证明原告汪庆堂等25人按合同约定准时到达中蒙口岸，但未能及时通关。8号证据为原告汪庆堂与被告王延龙的微信聊天记录，意在证明原告支付了50000.00元合同保证金并协商办理个人出国护照问题。9号证据为东乌珠穆沁旗天天顺饭店出具的收费收据，意在证明原告等人在此饭店用订餐，每人每天40元，总共40天，共用去40000.00元。9号证据为东乌珠穆沁旗金都宾馆出具的收费收据，意在证明原告等人在此宾馆住宿共12个房间40天，总住宿费为38400.00元。 王延龙辩称，原告汪庆堂在本案中主张25名工人务工补贴不具有合法性，本案中适格的原告应当为25名工人作为本案的诉讼主体；原告汪庆堂没有按照合同约定时间到达东乌旗口岸，而是迟延了两天，且到达人数不是25人，所以是原告汪庆堂违约在先；本案中原告汪庆堂与被告签订的承包协议，协议约定由原告等25名工人到蒙古国提供劳务，双方约定属于到境外承包工程，但是原告不具有境外承包工程资质，所以该协议属于无效协议，该协议的条款不具有法律约束力；被告已经将收取原告的保证金返还给原告68000.00元。综上所述原告的诉讼理由明显与事实不符，其主张的权利没有事实依据，依法应驳回原告的诉讼请求。 被告王延龙为支持其诉讼主张的成立，向法庭提交了如下证据材料：1号证据为劳务承包协议，意在证明本协议乙方只有原告汪庆堂，没有诉状中汪庆卫（庭审中汪庆卫撤回了起诉）。2号证据为东乌珠穆沁旗金都休闲会馆出具的证明，意在证明2018年4月12日当天入住该会所21人。3号证据为建筑施工合同协议书，意在证明被告王延龙与吴永胜签订了蒙古国思碧矿业有限公司电厂、选矿厂土建及钢构工程，因合同甲方吴永胜原因未能使原告等人及时通关，责任不在被告。4号证据为汪庆堂出具的收据四张及陈良平出具的收条复印件一张，意在证明汪庆堂分别于2018年4月28日、5月3日、5月10日收取了王延龙8000.00元、5000.00元、55000.00元。 经审理查明，2017年11月19日原告汪庆堂与被告王延龙签订了劳务承包合同，被告作为合同甲方，原告作为合同的乙方，合同的主要内容是由乙方采取轻包工的形式完成甲方承包的蒙古国东方省查干县广东茂荣集团萤石矿厂钢结构建设，甲方负责钢材、运营工地、吊车、提供食宿条件及正常的施工环境，负责工人的劳务签证。工期及误工的约定为：本协议定于2018年4月10日工人入场，因甲方的原因不能正常施工2-5天以上甲方补偿每人每天180元补贴，如乙方原因造成甲方工程延误，甲方可视情节轻重给予处罚。还约定：签订本协议时乙方向甲方交纳合同保证金人民币拾万元整，工人入场一个月后甲方无条件将合同保证金退还乙方。签订合同后，原告当场向被告交付保证金50000.00元，后来通过银行转帐方式向被告交付保证金50000.00元。2018年4月12日原告等工人开始陆续到中蒙口岸，在东乌珠穆沁旗天天顺饭店餐饮，餐饮费40000.00元，在东乌珠穆沁旗金都宾馆住宿，住宿费38400.00元，同年5月22日过境进入蒙古国，期间原告等人员驻留在东乌旗共41天。现原告具状起诉请求依法判令被告返还合同保证金100000.00元，并按合同约定每人每天补偿180元补贴，按36天计算，总计162000.00元。上述事实有原、被告签订的劳务承包协议、被告王延龙出具的收条、银行业务凭证、东乌珠穆沁旗天天顺饭店和东乌珠穆沁旗金都宾馆出具的收费收据予以证实。另查明，被告王延龙分别于2018年4月28日、5月3日、5月10日分别向汪庆堂支付了8000.00元、5000.00元、55000.00元，上述事实有原告收款收据予以证实。 本院认为，原告汪庆堂与被告王延龙签订的劳务承包协议，是双方真实表示，不违反法律规定，应为有效合同。双方所签订的协议对约定的权利及义务清楚，均应按约定履行相应的义务。本案中原告汪庆堂按合同约定交付了合同保证金并组织人员到达中蒙口岸，滞留口岸未能通关原因不在原告方，而双方协议约定由被告负责工人的劳务签证，故原告请求判令被告返还合同保证金并支付误工补偿款的诉讼请求应予支持。本案中原告主张汪庆堂从被告王延龙处支取的68000.00元不能作为返还合同保证金进行认定，应作为协议中约定的应负责工人食宿费，工人食宿费用应由被告王延龙承担，但是原、被告所签订的劳务承包协议约定的是由被告王延龙提供食宿条件而非食宿费用，所以被告王延龙应承担工人驻留东乌珠穆旗期间的住宿费用，餐饮费应从王延龙支付的误工补贴中列支。现被告王延龙未按协议约定履行相应的义务，故原告的主张应适当予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百三十四条（四）项、《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条（四）项的规定，判决如下： 一、被告王延龙向原告汪庆堂返还合同保证金100000.00元。 二、被告王延龙向原告汪庆堂支付25位工人误工补偿款162000.00元（计算方法180元/天/人×36天×25人），住宿费38400.00元，扣除被告已经向原告支付的款项68000.00元，被告应实际向原告汪庆堂支付132400.00元。 三、驳回原告的其他诉讼请求。 上述一、二项合计232400.00元，于判决生效后十日内履行完毕。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5230.00元，减半收取计2615.00元，由被告王延龙承担2320.00元，原告汪庆堂承担285.00元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审判员  李权丰 二〇一八年十月三十日 书记员  周志宏