河北省保定市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2018）冀06委赔15号赔偿请求人：郭现丰，男，汉族，1962年9月20日出生，现住河北省保定市曲阳县。赔偿义务机关：曲阳县人民检察院，住所地曲阳县恒山东路，统一社会信用代码11130634000843040K。法定代表人：王进文，该院检察长。委托代理人：南庆环，该院控告申诉检察科检察官。复议机关：保定市人民检察院，住所地保定市五四西路106号，统一社会信用代码111306000004456754。法定代表人：傅君佳，该院检察长。委托代理人：彭计全，该院控告申诉检察处检察官。委托代理人：温志强，该院控告申诉检察处检察官助理。赔偿请求人郭现丰因无罪逮捕申请赔偿义务机关曲阳县人民检察院国家赔偿一案，不服赔偿义务机关曲阳县人民检察院作出的曲检控申赔决【2018】2号刑事赔偿决定及复议机关保定市人民检察院作出的冀保检控申赔复决【2018】3号刑事赔偿复议决定书，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。曲阳县人民检察院于2018年5月23日作出曲检控申赔决【2018】2号刑事赔偿决定,该决定认为，赔偿请求人郭现丰自2016年6月24日被刑事拘留至2016年9月6日被取保候审予以释放，共被羁押75天。根据2017年度国家职工日平均工资标准，每日赔偿金额为284.74元。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第十七条第（二）项、第二十一条第三款、第三十三条的规定，本院作为赔偿义务机关，应向郭现丰支付侵犯人身自由赔偿金21355.5元。赔偿请求人郭现丰因被羁押，精神受到一定的损害，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条的规定，本院应向郭现丰支付相应的精神损害抚慰金。赔偿请求人郭现丰请求赔偿的因取保候审不能外出误工减少的收入80255.9元，无法律依据，本院不予支持。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第十七条第（二）项、第二十一条第三款、第三十三条、第三十五条的规定，现决定一、支付郭现丰侵犯人身自由赔偿金21355.5元；二、支付郭现丰精神损害抚慰金2500元；三、对郭现丰提出的赔偿因取保候审不能外出误工减少的收入80255.9元的请求，不予支持。保定市人民检察院于2018年7月20日作出冀保检控申赔复决【2018】3号刑事赔偿复议决定书，该决定认为，郭现丰自2016年6月24日被刑事拘留至2016年9月6日被取保候审予以释放，共被羁押75天。依照2017年度国家职工日平均工资标准，每日赔偿金额为284.74元。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条的规定，曲阳县人民检察院给付郭现丰侵犯人身自由赔偿金21355.5元的决定处理适当。郭现丰因被羁押，精神受到一定的损害，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条的规定，应向郭现丰支付相应的精神损害抚慰金。但其要求赔偿精神损失费10万元的请求没有依据支持。曲阳县人民检察院给予郭现丰精神损害抚慰金2500元的决定处理适当。郭现丰要求曲阳县人民检察院在侵权行为影响的范围内为其消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的请求，符合《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条的规定，应予支持。郭现丰请求赔偿的因取保候审不能外出误工减少的收入75113元，无法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二十五条、《人民检察院国家赔偿工作规定》第二十五条第二款、第二十六条规定，决定一、支付郭现丰侵犯人身自由赔偿金21355.5元；二、支付郭现丰精神损害抚慰金2500元；三、在适当范围内为郭现丰消除影响、恢复名誉、赔礼道歉；四、对郭现丰提出的赔偿因取保候审不能外出误工减少的收入75113元的请求，不予支持。赔偿请求人郭现丰请求称，赔偿请求人系曲阳县恒州镇大西旺村农民，主要收入来源为煤炭运输。该案件起因为，曲阳县东旺乡李东旺村李建庄受请求人同村郭训民的雇佣，发生车祸死亡，李建庄的家属为解决赔偿问题，多日在郭训民家门口拉白布条幅、摆放花圈等，以此给郭训民施加压力。赔偿请求人的哥哥郭英科系郭训民邻居，因其放哀乐影响自己休息找死者家属进行理论未果。2016年4月9日16时，郭训民找人帮忙清理白条幅、花圈等物品过程中，郭英科与李然、李京会等人发生肢体冲突，造成李京会重伤，郭英科经医院抢救无效死亡。事件发生后，曲阳县公安局轻信郭某2、郭某1等人的证言作为立案的依据，制造了所谓的“郭现丰殴打李京会致重伤二级的故意伤害罪案”。曲阳县公安局先于2016年6月23日对赔偿请求人错误“拘传”1天，且又在毫无犯罪事实和证据的情况下，于2016年6月24日对赔偿请求人错误实行“刑事拘留”，2016年9月6日，因赔偿请求人承认“有罪”被取保候审在家。同年7月29日，赔偿义务机关错误批准“逮捕”赔偿请求人。尤其严重的是，赔偿义务机关不顾赔偿请求人提供的无罪申辩和证据，在本案经过一次退回曲阳县公安局“补充侦查”后仍没有任何犯罪事实和证据的情况下，又于2016年10月14日对赔偿请求人错误进行“起诉”。在开庭审理时，证人郭某2、郭某1等均推翻了在公安机关所作证实赔偿请求人“有罪”的证言。2017年7月13日，曲阳县人民法院判决赔偿申请人无罪。至此，无罪的赔偿请求人已被无辜羁押75天，取保候审310天。2018年4月14日，请求人向曲阳县人民检察院依法提出赔偿申请，曲阳县人民检察院于2018年5月23日作出了曲检控申赔决【2018】2号刑事赔偿决定书，仅对请求人的部分损失进行了赔偿;请求人不服，于2018年5月28日向保定市人民检察院提起复议申请，保定市人民检察院于2018年7月20日作出冀保检控申赔复决【2018】3号刑事赔偿复议决定书，仅对请求人的恢复名誉、赔礼道歉等请求进行了支持，并且依然决定对请求人取保候审期间不能外出务工的损失88269.4元不予赔偿。为了维护赔偿请求人的合法权益，赔偿请求人依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十五条的规定，特向贵院提起国家赔偿申请，请求1、依法撤销曲检控申赔决【2018】2号刑事赔偿决定书的第二项以及冀保检控申赔复决【2018】3号刑事赔偿复议决定书第二项，赔偿请求人精神损失费10万元。2、依法撤销曲检控申赔决【2018】2号刑事赔偿决定书的第三项以及冀保检控申赔复决【2018】3号刑事赔偿复议决定书第四项，赔偿因取保候审不能外出误工减少的收入88269.4元(2018年最高院公布的最新标准为284.74元/天*取保候审310天=88269.4元)。赔偿义务机关曲阳县人民检察院陈述意见称，一、关于郭现丰主张赔偿其精神损失费10万元的请求问题。2016年5月26日，曲阳县公安局对李京会被伤害案立案侦查；同年6月24日，郭现丰因涉嫌故意伤害罪被曲阳县公安局刑事拘留；同年7月22日，曲阳县公安局以郭现丰涉嫌故意伤害为由提请我院审查逮捕；经审查，我院于2016年7月29日作出批准逮捕决定，同日由曲阳县公安局执行逮捕；2016年9月6日，曲阳县公安局对郭现丰取保候审，同日，郭现丰被释放。2016年10月14日，我院指控郭现丰犯故意伤害罪，向曲阳县人民法院提起公诉。曲阳县人民法院经审查认为，郭现丰致伤李京会证据不足，指控罪名不能成立，于2017年7月13日判决宣告郭现丰无罪。郭现丰自2016年6月24日被曲阳县公安局刑事拘留至2016年9月6日被曲阳县公安局取保候审予以释放，共被羁押75天。2018年3月28日，郭现丰以无罪逮捕为由，向我院提出国家赔偿申请，请求我院1、在侵权行为影响的范围内为赔偿请求人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；2、赔偿因侵犯人身自由75天的赔偿金19416.75元；3、赔偿因取保候审不能外出误工减少的收入80255.9元；4、赔偿精神损失费20万元。我院于2018年5月23日作出曲检控申赔决【2018】2号刑事赔偿决定书，决定赔偿郭现丰侵犯人身自由赔偿金21355.5元，并支付精神损害抚慰金2500元。我院认为，我院已按照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定及相关司法解释对郭现丰因被羁押造成的精神损害给予了合理赔付，现郭现丰主张10万元精神损失费的请求于法无据，应不予支持。二、关于郭现丰主张赔偿其因取保候审不能外出误工减少的收入88269.4元的请求问题。对申请人郭现丰的此项主张，《中华人民共和国国家赔偿法》和相关司法解释均无规定，故我院认为，应不予赔偿。复议机关保定市人民检察院陈述意见称，一、关于郭现丰提出的赔偿精神损失费10万元的请求。我院认为，郭现丰因涉嫌故意伤害罪共被羁押75天，曲阳县人民检察院曲检控申赔决【2018】2号刑事赔偿决定书已决定赔偿其侵害人身自由赔偿金21355.5元，并支付其精神损害抚慰金2500元。我院在冀保检控申赔复决【2018】3号刑事赔偿复议决定中，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定，新增决定：曲阳县人民检察院在适当范围内为郭现丰消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。我院和曲阳县人民检察院已按照相关法律规定及司法解释对郭现丰因羁押造成的精神损害给予了合理赔付，郭现丰提出的赔偿10万元精神损失费的要求于法无据，属不合理要求。二、关于郭现丰提出的赔偿因取保候审不能外出误工减少的收入88269.4元的请求。《中华人民共和国国家赔偿法》和相关司法解释均未将其纳入赔偿范围，于法无据，因此我院认为应不予赔偿2018年8月30日，本院赔偿委员会对该案进行质证，赔偿请求人郭现丰、赔偿义务机关曲阳县人民检察院委托代理人南庆环、复议机关保定市人民检察院委托代理人温志强到庭参加了质证。质证过程中，各方对赔偿请求人郭现丰因涉嫌犯故意伤害罪被刑事拘留、逮捕、取保候审、经刑事审判无罪的具体时间以及刑事案件过程认识一致。赔偿请求人郭现丰对复议机关保定市人民检察院作出的刑事赔偿复议决定书下列内容不服：一、支付郭现丰精神损害抚慰金2500元；二、对郭现丰提出的赔偿因取保候审不能外出误工减少的收入75113元的请求，不予支持。经审理查明，2016年5月26日，曲阳县公安局对李京会被伤害案立案侦查；同年6月24日，郭现丰因涉嫌故意伤害罪被曲阳县公安局刑事拘留；同年7月29日，曲阳县人民检察院对郭现丰作出批准逮捕决定并于同日由曲阳县公安局执行逮捕；同年9月6日，曲阳县公安局对郭现丰取保候审，予以释放；同年10月14日，曲阳县人民检察院以郭现丰犯故意伤害罪向曲阳县人民法院提起公诉。曲阳县人民法院经审理认为，郭现丰致伤李京会证据不足，指控罪名不能成立，于2017年7月13日判决郭现丰无罪。以上事实有曲阳县公安局曲公（刑恒）立字【2016】0279号立案决定书、曲阳县公安局曲公（刑恒）拘字【2016】0214号拘留证、曲阳县人民检察院曲检侦监批捕【2016】133号批准逮捕决定书、曲阳县公安局曲公（刑恒）取保字【2016】0138号取保候审决定书、河北省保定市曲阳县看守所曲公（刑恒）释字【2016】0122号释放证明书、河北省曲阳县人民法院（2016）冀0634刑初219号刑事判决书、保定市中级人民法院质证笔录予以证实。本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项规定：行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，受害人有取得赔偿的权利。本案中，曲阳县人民检察院于2016年7月29日对赔偿请求人郭现丰作出批准逮捕决定并于同日由曲阳县公安局执行逮捕。2017年7月13日，河北省曲阳县人民法院作出（2016）冀0634刑初219号刑事判决书，判决被告郭现丰无罪，故赔偿请求人郭现丰的情况符合上述法律规定的情形，有取得赔偿的权利。《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第三款规定：对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条规定：对公民采取拘留措施后又采取逮捕措施，国家承担赔偿责任的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。曲阳县人民检察院作为作出逮捕决定的机关应当作为赔偿义务机关承担国家赔偿责任。赔偿请求人郭现丰因涉嫌故意伤害罪共被羁押75天，赔偿义务机关曲阳县人民检察院曲检控申赔决【2018】2号刑事赔偿决定书及复议机关保定市人民检察院作出的冀保检控申赔复决【2018】3号刑事赔偿复议决定书决定赔偿其侵害人身自由赔偿金21355.5元正确。赔偿请求人对此亦无异议。关于赔偿请求人郭现丰主张赔偿其精神损失费10万元的问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定，有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。赔偿请求人郭现丰因被羁押，精神受到损害，应获得相应的精神损害抚慰金。综合考虑本案具体情况及本赔偿委员会审理此类案件确定精神损害抚慰金的通常标准，保定市人民检察院决定支付郭现丰精神损害抚慰金2500元，并无不当。赔偿请求人郭现丰要求赔偿义务机关赔偿其因取保候审不能外出，误工减少的收入88269.4元的主张，缺乏法律依据，对该项赔偿请求不予支持。综上所述，依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项的规定，决定如下：维持复议机关保定市人民检察院作出的冀保检控申赔复决【2018】3号刑事赔偿复议决定书。本决定为发生法律效力的决定。二〇一八年十月二十六日