湖南省慈利县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）湘0821民初1044号 原告：全登先，男，1975年1月24日出生，汉族，农民，住慈利县。 委托诉讼代理人：谷祥喜，湖南昌隆律师事务所律师。 被告：全瑞缔，男，1959年10月5日出生，汉族，住慈利县。 被告：贾新明，男，1960年5月5日出生，汉族，住慈利县。 原告全登先与被告全瑞缔、被告贾新明委托合同纠纷一案，原告全登先于2018年7月10日向本院起诉，本院于同日受理后，依法适用简易程序，由审判员唐汇卓独任审判，于2018年8月7日公开开庭进行了审理，原告全登先及其委托诉讼代理人谷祥喜、被告全瑞缔、被告贾新明均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告全登先向本院提出诉讼请求：依法判令被告全瑞缔、被告贾新明共同退还原告购地款120000元，并按银行同期贷款利率计付利息，两被告相互承担连带责任。事实和理由：被告全瑞缔与原告全登先是叔侄关系。2014年，原告全登先打算在江垭镇街上购买土地建房，被告全瑞缔得知这一情况后，便找到原告，称自己可以帮助原告买到土地。原告相信了被告全瑞缔，并于2014年1月6日交给被告全瑞缔12万元用于购买江垭镇街上的土地。被告全瑞缔又转托被告贾新明为原告联系购买土地的事项。至今，两被告没有帮助原告买到土地。原告多次要求被告全瑞缔退还12万元购地款，被告全瑞缔以各种理由拒绝退款，2018年7月1日，被告全瑞缔给原告出具了一张金额为12万元的收条。两被告没有完成原告委托的事项，依法应将原告交付的用于办理委托事项的购地款12万元退回。 被告全瑞缔辩称：2014年，原告全登先的妻子向被告全瑞缔打听在江垭镇城镇附近是否能买到土地建房，被告全瑞缔了解到被告贾新明可以找到土地，就将这一信息告诉原告全登先的妻子。2014年1月6日，原告全登先交给被告全瑞缔12万元钱，委托被告全瑞缔为其购买的土地。当天，被告全瑞缔就找到被告贾新明，将12万元钱交给被告贾新明，委托被告贾新明办理购买土地的事项。被告贾新明收了12万元钱后，当即给被告全瑞缔1万元，被告贾新明实际收到11万元。后来，被告贾新明在桥头附近为原告全登先购买了一块土地，并将该土地的有关资料交给了原告全登先。由于原告全登先没有及时办理建房手续，加上书记换人，原告全登先在该土地上建房的事就搁置下来。被告全瑞缔完成原告全登先委托的事务，并付出了人力和财力，被告全瑞缔所收的1万元是应得的补偿和报酬。 被告贾新明辩称：被告贾新明不认识原告全登先，没有和原告全登先发生过任何关系。被告贾新明基于同学关系帮助被告全瑞缔办理购买土地事务，已将该土地的有关材料交给被告全瑞缔，被告贾新明从被告全瑞缔手中收到的11万元现金，已全部转交给土地出卖方村民委员会，被告贾新明没有从原告全登先手中收钱，不应给原告全登先退款。 当事人围绕诉讼请求进行了举证，本院组织了当事人进行了证据交换和质证。对原告提交的被告全瑞缔的收条，被告全瑞缔没有异议，被告贾新明对其中与被告贾新明有关的内容也无异议，本院予以确认并在卷佐证。根据该证据及原、被告在法庭上的陈述认定以下事实： 2014年，原告全登先打算在江垭镇城区或附近购地建房，从被告全瑞缔处得知有合适的土地，于是就口头委托被告全瑞缔为其办理购地事务。2014年1月6日，原告全登先交给被告全瑞缔12万元现金作为购地费用。当日，被告全瑞缔将12万元现金交给被告贾新明委托其办理购地事务，被告贾新明退给被告全瑞缔1万元，实收被告全瑞缔11万元现金。后被告全瑞缔交给了原告全登先《荒废地基出售协议》一份、收据复印件一份等材料，并告知原告全登先位于溇水大桥桥北头的一块土地归其建房使用。至今，原告全登先没有取得该土地的使用权。 本院认为：除法律规定的情形外，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；农村集体经济组织的村民，符合法律规定的条件，依法办理审批手续，才可获得宅基地使用权；原告全登先建房用地不具备通过出让、转让、出租取得农民集体所有的土地的使用权的法定情形，原告全登先不是的村民，也不具有向村民委员会申请建房用地的资格，原告全登先委托被告全瑞缔在购置建房用地的行为，违背了法律强制性规定，双方成立的委托合同无效；无效合同自始没有法律约束力，因该合同取得的财产，应当予以返还，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的损失，因此被告全瑞缔因委托合同所收取的原告全登先的12万元应予返还；又因原告全登先与被告全瑞缔成立委托合同时均有过错，原告全登先的资金利息损失和被告全瑞缔的办事费用由双方各自承担；被告全瑞缔接受原告全登先的委托后，未经原告全登先的事先同意或事后认可，将其接受的委托事务转委托给被告贾新明办理，受托人被告全瑞缔应当对转委托的被告贾新明的行为承担责任，基于合同的相对性，被告贾新明不必对原告全登先直接承担责任，故对原告要求被告贾新明返还财产并与被告全瑞缔承担连带责任的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国土地管理法》第六十二条、第六十三条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款（五）项、第五十六条、第五十八条、第四百条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 一、被告全瑞缔返还原告全登先人民币12万元，在本判决生效后10日内履行完毕； 二、驳回原告全登先的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费2700元，减半收取1350元，由被告全瑞缔负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。 审判员  唐汇卓 二〇一八年十月八日 书记员  赵 龙 附本案所适用的法律 《中华人民共和国土地管理法》 第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。 农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。 农村村民住宅用地，经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准;其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。 农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。 第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 第四百条受托人应当亲自处理委托事务。经委托人同意，受托人可以转委托。转委托经同意的，委托人可以就委托事务直接指示转委托的第三人，受托人仅就第三人的选任及其对第三人的指示承担责任。转委托未经同意的，受托人应当对转委托的第三人的行为承担责任，但在紧急情况下受托人为维护委托人的利益需要转委托的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。