浙江省武义县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）浙0723民初1050号 原告：陈月荷，女，1966年6月29日出生，汉族，住武义县。 委托诉讼代理人：俞宏平，浙江今日律师事务所律师。 委托诉讼代理人：林龙，浙江今日律师事务所实习律师。 被告：武义县俞源乡下杨中心小学，住所地：武义县下杨一村。 负责人：李金飞，校长。 委托诉讼代理人：陶锡金，浙江中义律师事务所律师。 原告陈月荷与被告武义县俞源乡下杨中心小学劳动争议纠纷一案，本院于2018年4月4日立案后，依法适用简易程序，由审判员葛一兰独任审判，于2018年5月2日公开开庭进行了审理。原告陈月荷及其委托诉讼代理人俞宏平、被告武义县俞源乡下杨中心小学负责人李金飞及其委托诉讼代理人陶锡金到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈月荷向本院提出诉讼请求：1、要求被告按月支付相应的养老金及医疗保险待遇（按1986年8月开始计算参加工作的相应退休养老待遇），或一次性赔偿原告经济损失50万元；2、由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告高中毕业后于1986年8月开始在武义县教育局所属的俞源乡、陶宅乡、王宅镇等地小学，担任代课老师工作。2007年9月开始在武义县俞源乡下杨中心小学担任教师工作至今。原告扎根农村从事教师工作三十一年，虽然工资收入低，但工作任劳任怨，无怨无悔，将自己献身教育事业，多次评为先进教师，并长期担任工作繁重的班主任工作。国家劳动合同法实施后，武义县教育局于2011年12月曾对全县代课教师社会养老保险事宜进行落实处理，并认定原告参加工作的时间及教龄，但不知何故，武义县下杨中心小学却一直未给原告办理相应的社会养老、医疗保险，后原告每年以口头及书面形式向被告提出要求依法为原告交纳养老、医疗等社会保险费用，但被告以会处理的、会解决的为由，一直拖至现在。2017年2月，原告委托浙江今日律师事务所律师向被告发律师函，要求依法为原告办理养老、医疗保险事宜，但是至今未予处理。原告与被告每年均签订劳动合同，2016年8月30日签订的劳动合同已于2017年6月30日到期，现原告仍在被告处工作，但未续订劳动合同。2017年9月，被告要求与原告签订劳动合同，但在合同条款中要求原告放弃五险一金待遇，原告不同意，故至今双方也未订立劳动合同。原告于2017年10月30日向武义县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁委以原告已达到退休年龄，所诉争议不属其受理范围为由出具不予受理案件通知书。综上所述，原告认为，原告在武义县教育局所属的学校担任教师工作，双方已经建立劳动关系，作为用人单位应依法为原告交纳养老、医疗等社会保险，但被告未履行交纳养老、医疗等社会保险义务，导致原告不能享受相应待遇。被告应承担相应责任。 被告武义县俞源乡下杨中心小学答辩称：原告于2007年9月开始在本校担任老师和保育员。根据省里规定，所有代课老师等临时工在教育局做了统一登记，2009年12月前的养老、医疗保险由劳动人事局统一处理。也即原告代课期间养老、医疗保险待遇已经处理到2009年12月为止。2009年12月之后的养老保险费用已经包含在工资中，2018年因为原告年龄超过法定退休年龄，之后签的是劳务合同。因为原告在2007年才到被告处工作，要求被告负担之前的养老保险是不合理的，之后原告不缴纳养老保险，是其自身选择，被告已经向原告支付了相关费用。综上，原告要求被告按月发放养老金无事实与法律依据，请求驳回原告诉请。 原告为证明其主张，在庭审中出示了如下证据，被告进行了质证： 证据1、原告身份证复印件、被告工商登记材料各一份，证明原、被告的诉讼主体资格； 证据2、不予受理案件通知书一份，证明原告向武义县仲裁委申请仲裁，但不予受理的事实； 证据3、教师资格证（复印件），证明原告取得教师资格的情况； 证据4、岗位责任书、安全责任书、职责分工（复印件）各一份，证明原告在被告单位担任教师并担任班主任的事实； 证据5、关于代课教师的相关协议（复印件）一份，证明双方对相关工资补贴等进行约定的事实； 证据6、2015代课教师聘用合同书（复印件）、2016代课教师聘用合同书一份，证明原告在职期间与被告签订劳动合同，双方对工资等作了约定的事实； 证据7、教育系统落实省社保相关政策公示（第4号）一份，证明公示中认定原告教龄的事实； 被告对上述证据1-7真实性均无异议，提出证据3并非教师资格证，本院对上述证据的真实性予以认定，上述证据具有证明力。 证据8、申请书二份（复印件），证明原告向武义县教育局、被告提出申请要求依法交纳社保的事实；被告提出其并未收到过。本院认为，原告提交的证据不足以证明该申请书已向被告送达，故本院对被告的质证意见予以采信。 证据9、律师函、快递面单各一份，证明2017年2月23日原告向被告要求交纳社保的事实。被告无异议，本院予以认定。 被告为证明其主张，在庭审中出示了如下证据，原告进行了质证： 证据1、教育系统落实省社保相关政策公示（第4号）一份，证明原告养老保险待遇已经处理到2009年12月的事实。原告无异议，本院予以认定。 证据2、询问笔录一份，证明工资中包含了养老保险费的事实。原告对发生过谈话过程没有异议，其也在谈话笔录上进行了签字，但签字时原告并未仔细核对笔录。因该询问笔录有原告陈月荷的签字，原告对发生过谈话过程及本人签字均未提出异议，本院对于询问笔录的真实性予以认定。根据该份询问笔录可以确定，被告发放给原告工资中包含了部分养老保险费用。 经审理，本院认定如下事实：原告陈月荷于1986年8月开始担任小学代课老师。2007年9月开始在被告武义县俞源乡下杨中心小学担任代课老师并一直工作至今，期间原告一直未取得教师资格证。2008年2月22日至2013年6月每月工资800元（包含100元的养老保险费用），2013年8月25日到2014年6月30日工资为每月1500元（也包含了养老保险费用），之后2014年8月开始工资调整到2500元（包含了200元的养老保险费用）。从2015年8月开始，原被告双方逐年签订了代课教师聘用合同书，双方对于工资等做了约定。被告按约发放了工资，每月的工资中包含了200元的养老保险费用。现原告已于2016年6月年满50周岁，原告曾于2017年2月23日向被告提出要求其办理养老、医疗等社会保险手续。原告于2017年10月30日向武义县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，武义县劳动人事争议仲裁委员会于同日以申请人已超过法定退休年龄，不属于受理范围为由作出武劳人仲不字【2017】第18号不予受理通知书，决定不予受理。 另查明，根据浙江省人力资源和社会保障厅省财政厅《关于调整城乡居民社会养老保险部分参保人员待遇政策的通知》（浙人社发【2011】222号）文件精神，原告1986年8月至2009年12月工作期间的城乡居民社会养老保险已得到落实。 本院认为，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。1995年1月1日起施行的《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。从此开始，我国逐步建立社会保险制度，逐步实行社会统筹。2008年5月30日修改的《浙江省职工基本养老保险条例》第二条规定，国家机关、事业单位、社会团体和与其形成劳动关系的未纳入行政或者事业养老保险范围的职工应当依法参加职工基本养老保险。也即从2008年5月之后，本案双方当事人才属于应当依法参加职工基本养老保险的用人单位和职工。本案中，被告虽从2008年2月开始向原告发放的工资中就包含了养老保险费用，但根据社会保险政策规定，养老保险费用由用人单位和职工共同缴纳，并由用人单位在职工工资中代扣代缴。被告一直未替原告办理职工基本养老保险事宜，系未履行法定义务，现造成了原告损失，应承担一定的赔偿责任。但本案中被告事实上按月向原告支付了保险费用，原告收到该笔费用后并未自行向社保部门缴纳社会养老保险费用，且依现有政策原告已无法补办社会保险手续。也即原告对于未参与社会养老保险，其自身负有过错，也应承担相应的不利后果。同时，本案中关于陈月荷诉请无法享受养老保险待遇、医疗保险待遇的问题。本院认为，基本养老保障制度包括职工基本保险和城乡居民社会养老保险。本案中，陈月荷已落实了城乡居民养老保险政策，根据规定，陈月荷在满足相关条件后可以领取养老金，且原告陈月荷在庭审中也承认其享受农村医疗保险待遇。故陈月荷不存在无法享受养老保险待遇、医疗保险待遇的情形。其次，依照社保政策，即使被告为陈月荷缴纳在职期间的全部职工基本养老保险费用，陈月荷在达到法定退休年龄时仍未达到15年的缴费期限，其仍不能享受职工基本养老保险待遇。综上，本院依据原告陈月荷在被告武义县俞源乡下杨中心小学的工作年限、参照当地的生活水平、现阶段养老保险待遇的发放标准及原被告双方各自的过错情况，酌情确定被告赔偿原告损失60000元。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国社会保险法》第十条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，判决如下： 一、被告武义县俞源乡下杨中心小学于本判决生效后七日内赔偿原告陈月荷养老保险待遇损失60000元； 如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 二、驳回原告陈月荷其他诉讼请求。 如不服本判决，可于本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。 审判员  葛一兰 二〇一八年十月二十日 书记员  郑 莹