贵州省清镇市人民法院民 事 判 决 书(2017)黔0181民初2973号原告：清镇市工业园区建设开发办公室，住所地清镇市铝工业园区**路，组织机构代码56503816-1。负责人：彭松，副主任。委托诉讼代理人：潘兴钢，男，系清镇市工业园区建设开发办公室工作人员，代理权限为一般授权代理。委托诉讼代理人：方庆，贵州达德律师事务所律师，代理权限为一般授权代理。被告：贵阳市建筑安装工程股份有限公司，，住所地贵州省贵阳市南明区西湖路**统一社会信用代码91520100214463676E。法定代表人：顾苏林,总经理。委托诉讼代理人：喻全伟，男，系该公司员工，代理权限为特别授权代理。原告清镇市工业园区建设开发办公室（以下简称清镇市工业园区开发办）与被告贵阳市建筑安装工程股份有限公司（以下简称贵阳市建安公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年11月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告清镇市工业园区开发办的委托诉讼代理人潘兴钢、方庆，被告贵阳市建安公司的委托诉讼代理人喻全伟到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。原告清镇市工业园区开发办向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告提交完整的清镇市铝工业园区展览厅工程竣工结算资料（详见附件资料清单）；2.确认原告尚欠被告清镇市铝工业园区展览厅工程工程款61.3742万元(暂定，待评估机构根据被告所提交的竣工结算资料对展览厅工程造价评估后再行变更)；3.本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：2013年10月15日，原告(发包人)与被告(承包人)签订《铝工业园区展览厅工程施工合同》，约定：甲方同意乙方进场开展清镇市铝工业园区C-10地块场平工程施工工作，工程名称铝工业园区展览厅工程，工程地点清镇市站街镇铝工业园区内，工程内容施工图所示内容(预算项目)；承包范围施工图设计预算项目内容；工程质量标准达到施工图设计要求及国家现行验收标准规范要求；合同价款4413742.11元；承包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任，发包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项；双方还约定了质量与验收、合同价款与支付、竣工结算等其他条款。合同签订后，被告进场施工，有部分工程未按照设计施工，原告已累计向被告支付工程款380万元。目前，展览厅工程虽已移交原告使用，但由于被告一直未将完整工程竣工结算资料报送原告，导致原告未能办理工程款的结算工作，展览厅工程总造价不能确定，原告尚未支付的工程款亦不能明确，无法满足被告要求支付工程款的主张，原、被告双方长期为工程价款结算事宜争论不休，使得双方民事责任法律关系长期处于不稳定状态，特提起诉讼，望判如诉请。被告贵阳市建安公司辩称，原告所诉内容不完全属实，展厅工程完工后，不是被告未报送竣工结算资料，而是原告负责人和工作人员变动，拖延结算付款。20l3年1月，被告参加《清镇市铝工业园区展厅建设项目》招投标活动，由于第一中标人自愿放弃中标资格，被告便成为该项目的中标人，并于同年l0月15日与原告签订了该项目工程的《施工合同》。由于之前，原告委托了清镇市新立建筑有限公司先行进场做项目的土地平场和部份基础工作，故三方于2013年10月20日签订了《补充协议》，办理了移交，原告与新立公司进行了验收结算和付款，故原告现今所拖欠的展厅工程款与新立公司无关。被告进场后继续组织施工，并提出了一些修改方案。2014年1月15日，原告根据政府对展厅的统一规划布局和实施的要求，书面通知被告：停止展厅项目工程后续施工。被告按通知要求报送了已完工的工程清单。2016年6月16日，被告又接到原告要求继续完成展厅后续工程施工的《通知》，被告继续组织工人施工。2016年11月26日被告完成了展厅的后续施工工程，并按照合同约定报送了《后续工作竣工资料》和现场完成各项修改方案工作的工作量签证单，但直到2017年2月10日原告才向被告下发了《展厅建设项目施工质量检查情况的整改通知》，提出了明确的整改内容和范围，但由于原告没有按照合同拨付工程进度款和前期已完工的工程款，而整改的内容和范围又需要大量资金。为此，被告多次报告，要求拨付进度款，以便尽快完成整改工作，但由于原告主要负责人和工作人员变动，一直未拨付，致使整改工作搁置下来，而今原告已实际占用展厅，接受被告移交使用。为维护被告的合法权益，请人民法院依法委托中介评估机构，对被告所完成的展厅工程施工项目进行公平、公正、合法的评估，早日明确原告尚欠被告的工程款额，判决原告一次性全部支付所拖欠的工程款。本院经审理认定事实如下：2013年10月15日，清镇市工业园区开发办（发包人）与贵阳市建安公司（承包人）签订《铝工业园区展览厅工程施工合同》，合同主要约定“工程名称：铝工业园区展览厅工程；工程地点：清镇市站街镇铝工业园区内；工程内容：施工图所示内容(预算项目)；工程承包范围：施工图设计预算项目内容；合同工期：2013年10月15日至2014年3月30日，共计165天；工程质量标准：达到施工图设计要求及国家现行验收标准规范要求；合同价款：4413742.11元；承包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任；发包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项；并对施工组织设计和工期、质量与验收、安全施工、合同价款与支付、材料设备供应、工程变更、竣工验收与结算、违约责任等事宜进行了约定。”。合同签订后，贵阳市建安公司即按约定进场施工，在施工过程中，部分工程项目进行了变更，工程完工后，案涉工程已移交清镇市工业园区开发办管理使用。因双方一直未对案涉工程进行结算，清镇市工业园区开发办于2017年7月3日向贵阳市建安公司发函，要求贵阳市建安公司于2017年7月11日前提交项目已完成工程量的竣工结算资料。因贵阳市建安公司一直未能提供完整的竣工结算资料，清镇市工业园区开发办遂提起诉讼。诉讼中，清镇市工业园区开发办于2017年11月28日向本院提出工程造价鉴定申请，经本院委托贵州恩方工程造价司法鉴定所对清镇市铝工业园区展览厅项目的工程造价进行鉴定，贵州恩方工程造价司法鉴定所于2018年8月29日作出编号为GZEF(2018)造鉴字第003号司法鉴定意见书，鉴定意见为：经过对送鉴资料的分析计算，清镇市铝工业园区展览厅工程的工程造价鉴定为5696135.84元。清镇市工业园区开发办为本次鉴定支付鉴定费200000元。庭审中，原告清镇市工业园区开发办认可被告贵阳市建安公司已在诉讼中向其提交了完整的清镇市铝工业园区展览厅工程竣工结算资料，并放弃要求被告提交完整的清镇市铝工业园区展览厅工程竣工结算资料的诉讼请求。原、被告对司法鉴定意见书均无异议，原告要求鉴定费200000元由被告负担。被告认可工程完工后原告已支付工程款3800000元。上述事实，有原、被告的陈述，营业执照复印件，组织机构代码证复印件，铝工业园区展览厅工程施工合同，函，申请，司法鉴定意见书，鉴定费发票等证据在卷佐证，并经庭审质证，本院予以确认。本院认为，原告清镇市工业园区开发办与被告贵阳市建安公司签订的《铝工业园区展览厅工程施工合同》，系双方的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，系有效合同，双方当事人均应按照合同约定履行义务。案涉工程的工程造价经贵州恩方工程造价司法鉴定所鉴定为5696135.84元，扣除原告清镇市工业园区开发办已经支付的工程款3800000元，本院确认原告清镇市工业园区开发办尚欠被告贵阳市建安公司清镇市铝工业园区展览厅工程工程款1896135.84元。对被告贵阳市建安公司所提要求原告清镇市工业园区开发办一次性支付拖欠的工程款的辩解意见，因被告贵阳市建安公司未提起反诉，在本案中不予处理，被告贵阳市建安公司可另行主张权利。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”、第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”和《最高人民法院》第二十三条“当事人对部分案件事实有争议的，仅对有争议的事实进行鉴定，但争议事实范围不能确定，或者双方当事人请求对全部事实鉴定的除外。”及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”之规定，判决如下：确认原告清镇市工业园区建设开发办公室尚欠被告贵阳市建筑安装工程股份有限公司清镇市铝工业园区展览厅工程工程款1896135.84元。案件受理费100元，由原告清镇市工业园区建设开发办公室负担50元，被告贵阳市建筑安装工程股份有限公司负担50元。鉴定费200000元，由原告清镇市工业园区建设开发办公室负担100000元，被告贵阳市建筑安装工程股份有限公司负担100000元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力，原告可在二年内向本院或者向与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请强制执行。审 判 长  周 宇人民陪审员  李庭学人民陪审员  颜杨贵二〇一八年十月九日书 记 员  兰 茜