四川省崇州市人民法院 行 政 判 决 书 (2018)川0184行初125号 原告高天群，女，汉族，1963年3月17日，农民，住址：四川省都江堰市。 被告都江堰市国土资源局，地址：都江堰市彩虹大道南段76号。 法定代表人陈建敏，局长。 委托代理人陈强，统征办主任。 委托代理人何燕，四川公生明律师事务所律师。 委托代理人崔小波，四川公生明律师事务所律师。 原告高天群诉被告都江堰市国土资源局（以下简称都江堰市国土局）政府信息公开纠纷一案，本院于2018年9月14日立案受理后，适用简易程序于2018年10月17日公开开庭进行了审理。本案现已审理终结。 被告都江堰市国土局对原告请求依法公开01号申请表“2004年幸福村4组土地被依法征收后，被申请人缴纳失地无业农民参加基本养老保险和基本医疗保险男60、女50周岁以上的参加人员名册”的政府信息；02号政府信息公开申请表，请求依法公开合法有效“2004年幸福村4组土地被依法征收后，被申请人缴纳失地无业农民参加基本养老保险和基本医疗保险男50不满60周岁、女40不满50周岁的参加人员名册”的政府信息；03号政府信息公开申请表，请求依法公开合法有效“2004年幸福村4组土地被依法征收后，被申请人缴纳失地无业农民参加基本养老保险和基本医疗保险男40不满50周岁、女30不满40周岁的参加人员名册”的政府信息；04号政府信息公开申请表，请求依法公开合法有效“2004年幸福村4组土地被依法征收后，被申请人缴纳失地无业农民参加基本养老保险和基本医疗保险男18不满40周岁、女18不满30周岁的参加人员名册”的政府信息；05号政府信息公开申请表，请求依法公开合法有效“2004年幸福村4组土地被依法征收后，被申请人缴纳失地无业农民参加基本养老保险和基本医疗保险18岁以下的参加人员名册”的政府信息于2018年6月12日作出2018年第39号《政府信息公开申请告知书》（以下简称2018年第39号《告知书》）以及于2017年12月19日作出第178、179《政府信息公开申请告知书》，于2018年8月31日作出第69号《政府信息公开申请告知书》。第178号、179号《告知书》主要内容为：经查找，原告申请的信息已在成都市政府信息公开网站公开，网站地址:http;//gk.chengdu.gov.cn/govinfopub/detail.cation？id=1843719&tn=2，都江堰市国土局现将该名册打印并提供于原告〖见附件〗.第39号《告知书》，主要内容为：经审查，对于01号、02号、03号、04号、05号统一答复如下：由于安置补助费由征地部门拨付给被征地农村地的农村集体经济组织或安置单位，由农村集体经济组织或者安置单位安排使用，或征得安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用，征地部门只是将相关费用拨付给农村集体经济组织，并不直接为申请人购买相关保险，故，征地补偿、补助费依法足额支付给被征地单位后，都江堰市国土局不再具有缴纳社会保险费用的法定职责。因此都江堰市国土局确无原告申请的相关信息。 原告高天群诉称，2018年5月26日原告用国内标准快递向被告递交01号政府信息公开申请表，请求依法公开合法有效“2004年幸福村四组土地被依法征收后，被告缴纳失地无业农民参加基本养老保险和基本医疗保险男60、女50周岁以上的参加人员名册”的政府信息。02号政府信息公开申请表，请求依法公开合法有效“2004年幸福村四组土地被依法征收后，被告缴纳失地无业农民参加基本养老保险和基本医疗保险男50不满60周岁、女40不满50周岁的参加人员名册”的政府信息。03号政府信息公开申请表，请求依法公开合法有效“2004年幸福村四组土地被依法征收后，被告缴纳失地无业农民参加基本养老保险和基本医疗保险男40不满50周岁、女30不满40周岁的参加人员名册”的政府信息。04号政府信息公开申请表，请求依法公开合法有效“2004年幸福村四组土地被依法征收后，被告缴纳失地无业农民参加基本养老保险和基本医疗保险男18不满40周岁、女18不满30周岁的参加人员名册”的政府信息。05号政府信息公开申请表，请求依法公开合法有效“2004年幸福村四组土地被依法征收后，被告缴纳失地无业农民参加基本养老保险和基本医疗保险18岁以下的参加人员名册”的政府信息。被告于2018年6月12日作出2018年第39号《政府信息公开申请告知》答复，原告按照《行政复议法》相关规定，特此向成都市国土资源局申请行政复议。2018年8月15日作出成国土资复【2018】110号《行政复议决定书》，该决定如下：“责令被申请人在法定期限内对申请人的申请重新逐项作出答复。”被告于2018年8月31日作出2018年第69号“政府信息公开申请告知”答复，该答复违背《政府信息公开条例》第二条、第十一条第三项之规定，侵犯其原告的合法权益，原告根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条之规定，特此向崇州市人民法院提起行政诉讼，为确保《中华人民共和国行政诉讼法》能公平、公正、文明、严格实施，原告请求人民法院判决撤销被告于2018年8月31日作出2018年第69号《政府信息公开申请告知》答复，并判令被告依法全面、及时、准确作出原告所需本案政府信息公开答复。 被告都江堰市国土资源局辩称，于2018年5月28日收到原告高天群的01号、02号、03号、04号、05号政府信息公开申请，并于2018年6月12日作出2018年第39号《告知书》，原告申请公开的政府信息为请求依法公开合法有效“2004年幸福村四组土地被依法征收后，被告缴纳失地无业农民参加基本养老保险和基本医疗保险男60、女50周岁以上的参加人员名册”、“2004年幸福村四组土地被依法征收后，被告缴纳失地无业农民参加基本养老保险和基本医疗保险男50不满60周岁、女40不满50周岁的参加人员名册”、“2004年幸福村四组土地被依法征收后，被告缴纳失地无业农民参加基本养老保险和基本医疗保险男40不满50周岁、女30不满40周岁的参加人员名册”、“2004年幸福村四组土地被依法征收后，被告缴纳失地无业农民参加基本养老保险和基本医疗保险男18不满40周岁、女18不满30周岁的参加人员名册”、“2004年幸福村四组土地被依法征收后，被告缴纳失地无业农民参加基本养老保险和基本医疗保险18岁以下的参加人员名册”的政府信息，经查询都江堰市国土局在2017年12月19日的政府信息公开申请告知书（2017年第178号、179号）已将2004年至今幸福村4组被征地农民参加社会保险公示花名册提供于原告，已经充分保障了原告的知情权，且征地部门只是将相关费用拨付给农村集体经济组织，并不直接为申请人购买相关保险，征地补偿、补助费依法足额支付给被征地单位后，都江堰市国土局不再具有缴纳社会保险费用的法定职责。被告己经依法履行了政府信息公开答复职责，请求判决驳回原告诉讼请求。 经审理查明：原告于2018年5月26日申请人向被申请人递交《政府信息公开申请表》，2018年5月28日都江堰市国土局收到后，于2018年6月12日作出2018年第39号《告知书》，载明“由于安置补助费由征地部门拨付给被征地农村地的农村集体经济组织或安置单位，由农村集体经济组织或者安置单位安排使用，或征得安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用，征地部门只是将相关费用拨付给农村集体经济组织，并不直接为申请人购买相关保险，故，征地补偿、补助费依法足额支付给被征地单位后，都江堰市国土局不再具有缴纳社会保险费用的法定职责。因此都江堰市国土局确无原告申请的相关信息。都江堰市国土局经审查后，于2017年12月19日的政府信息公开申请告知书（2017年第178号、179号）已将2004年至今幸福村4组被征地农民参加社会保险公示花名册提供于原告，且原告仍不服，因此提起本案诉讼。 上述事实有身份证复印件、《政府信息公开申请表》（01号-05号）、都江堰市国土局2018年第39、178、179号《告知书》、《行政复议申请书》、成国土资复【2018】110号《行政复议决定书》及原被告当庭陈述在案佐证。 本院认为，根据《条例》第十三条的规定，被告都江堰市国土局具有受理原告提出的政府信息公开申请并作出相应处理答复的行政职责。被告都江堰市国土局于2018年5月28日收到原告申请，于2018年6月12日作出2018年第39号《告知书》，并依法送达原告，行政行为程序合法。 关于被告都江堰市国土局的2018年第39号《告知书》答复内容是否符合法律规定的问题。本院认为，根据《条例》第二条“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息”之规定，本案原告申请公开“2004年幸福村四组土地被依法征收后，被告缴纳失地无业农民参加基本养老保险和基本医疗保险男60、女50周岁以上的参加人员名册”、“2004年幸福村四组土地被依法征收后，被告缴纳失地无业农民参加基本养老保险和基本医疗保险男50不满60周岁、女40不满50周岁的参加人员名册”、“2004年幸福村四组土地被依法征收后，被告缴纳失地无业农民参加基本养老保险和基本医疗保险男40不满50周岁、女30不满40周岁的参加人员名册”、“2004年幸福村四组土地被依法征收后，被告缴纳失地无业农民参加基本养老保险和基本医疗保险男18不满40周岁、女18不满30周岁的参加人员名册”、“2004年幸福村四组土地被依法征收后，被告缴纳失地无业农民参加基本养老保险和基本医疗保险18岁以下的参加人员名册”的政府信息，征地补偿、补助费依法足额支付给被征地单位后，都江堰市国土局不再具有缴纳社会保险费用的法定职责，都江堰市国土局无原告申请的相关信息。原告亦无证据证明被告都江堰市国土局在履行行政职责过程中获取并保存了原告所需信息，被告都江堰市国土局作出2018年第39号《告知书》，告知原告所需信息不存在，告知内容符合《条例》第二十一条第（三）项：“依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人…”之规定，被告幸福街办已经全面履行了政府信息公开的法定职责，本院予以支持。原告请求撤销本案被告都江堰市国土局作出的2018年第39号《告知书》并判令对其政府信息公开申请重新答复的主张，于法无据，本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条和《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第一款第(一)项之规定，判决如下： 驳回原告高天群的诉讼请求。 案件受理费25元，由原告高天群负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  吴冬开 二〇一八年十月十九日 书记员  姚 岚