江苏省东海县人民法院民 事 判 决 书(2018)苏0722民初5516号原告:王春利,男,1957年9月12日生,汉族,住东海县。委托诉讼代理人：李景奎，江苏东海吉祥法律服务所法律工作者。被告:东海县环境保护局,住所地东海县牛山街道振兴北路。法定代表人：刘林，局长。委托诉讼代理人：孙爱强，江苏恒旭律师事务所律师。原告王春利诉被告东海县环境保护局工伤保险待遇纠纷一案，本院于2018年7月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王春利及其委托诉讼代理人李景奎，被告东海县环境保护局的委托诉讼代理人孙爱强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王春利向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付一次性伤残赔偿金120万元。2、判令被告支付同等职工奖金及各种福利待遇共计12万元。事实与理由：原告于1976年参军，根据国家和军队的战备需要，于1977年至1987年长期执行原子弹爆炸后的现场采样任务，当时的防护措施不当，身体受到严重的核辐射，1987年转业到被告处工作，2007年身患白血病，经过全国各大医院的诊疗，最终确认为是受到核辐射影响所致。后经江苏省民政厅于2014年6月24日鉴定为4级伤残，东人社工字[2016]220号认定为工伤,在医疗期间被告及民政部支付全额医疗费。由于被告方的领导经常更换，对原告的伤残赔偿金及同等职工享有的各种福利及奖金拒不支付，经过原告多次向有关部门信访均未能解决。为此，根据国家、中央军委、民政部及省市县有关部门的规定，原告作为军人一切服从国家的需要，冒着生命危险，多次参加核试验，为国家，为人民，为核试验作出重大贡献，身体受到伤害，本应当享受国家规定的正常待遇。而被告公然违背国家，中央军委及民政部的有关规定，不能叫军人既流血又流泪的明文规定，为了维护原告的合法权利特向贵院起诉，请求判准诉求。被告东海县环境保护局辩称，一、原告要求我局支付其一次性伤残赔偿金120万元的诉讼请求不能成立。1、从原告提交的起诉状及证据看，原告于1987年从军队转业至我局工作，因原告在部队服役期间受到过核辐射，于2007年被检查出患有白血病。2014年6月24日，江苏省民政厅向原告颁发了残疾证，残疾性质为因公，残疾等级为四级。根据《工伤保险条例》第十五条第一款第（三）项之规定，原告的患病情形属于视同工伤的范围，并于2016年12月19日被东海县人社局认定为工伤，但根据上述条例第十五条第二款之规定，原告不享受一次性伤残补助金的工伤保险待遇。2、退一万步而言，即使原告应当享受一次性伤残补助金的工伤保险待遇，根据《工伤保险条例》的相关规定，其也应当在工伤认定之后向连云港市劳动能力鉴定委员会申请工伤伤残等级鉴定，再向我局申请一次性伤残补助金，如我局不予发放的，则原告应向东海县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，而不能直接向法院起诉。在此需要强调的是，不能将原告持有的民政部门颁发的残疾证等同于劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定即工伤伤残等级鉴定结论，因为二者在鉴定主体、适用标准等方面完全不同，不能将原告的因公四级伤残当作工伤伤残四级对待。二、原告要求我局支付同等职工奖金及各种福利待遇共计12万元的诉讼请求不能成立。自2007年原告患病离岗至今，我局不但一直按规定向原告发放了各种福利待遇，还曾额外给予其每次数千元补助，合计有几万元。而从原告提交的奖金明细表看，奖金的种类为目标考核奖，根据东海县委县政府文件精神，目标考核奖是对机关及其工作人员工作业绩的肯定和奖励，而原告自2007年患病至2017年8月退休的十年时间里一直没有上班工作，当然不应享受目标考核奖。如果原告能够提供职工因病离岗还能享受目标考核奖的法律或政策依据，我局同意依法依规向原告发放目标考核奖。需要说明的是，在原告离岗期间，我局按照原告在岗工作的标准向其发放了工资，没有任何扣减。而根据《工伤保险条例》第三十五条之规定，我局应向原告支付的是工资数额75%（假定按工伤伤残四级计算）的工伤伤残津贴而非全额工资。对此，我局保留视情况向原告主张返还多发工资的权利。经审理查明，原告王春利1976年至1986年在中国人民解放军89800部队司令部气象防化处服役，期间曾参加过核试验任务。1987年退役到东海县坏境保护局工作。因身体长期受核辐射影响，身患白血病，经苏州大学附属第一医院诊断为：慢性粒细胞性白血病。2014年6月24日江苏省民政厅向原告王春利颁发残疾证，残疾性质为因公，残疾等级为四级。2017年9月原告退休。2016年12月19日，东海县人力资源和社会保障局对原告王春利作出东人社工认字[2016]220号认定工伤决定书，内容为：“王春利同志受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十五条第三项之规定：‘职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的’，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。”2018年6月13日，东海县劳动人事争议仲裁委员会向原告王春利发出关于其诉东海县环境保护局奖金福利待遇纠纷一案不予受理通知书。原告王春利提交东海县环境保护局出具的该单位在岗职工从2008年至2017年8月目标考核奖发放明细，共计109088元。原告王春利举证民发[2006]32号关于做好原8023部队退役人员有关工作的通知。证明该文件是中共中央国务院中央军委和民政部对原8023部队退役人员应当享受的各种特殊政策补助。原告王春利于2018年7月19日向我院提交伤残鉴定申请。以上事实，有原告提交的东海县劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书，认定工伤决定书，中国人民解放军8023司令部证明，退休证，被告在岗职工从2008年至2017年8月发放目标考核奖明细，民发[2006]32号关于做好原8023部队退役人员有关工作的通知，鉴定申请书及原被告的当庭陈述予以证明。本院认为，根据《工伤保险条例》第十五条规定，职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（三）项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。本案中，东海县人力资源和社会保障局依据《工伤保险条例》第十五条第三项之规定对原告王春利认定为工伤，根据该规定，职工第三项情形的，不享受一次性伤残补助金待遇。故，原告关于一次性伤残补助金的诉求，本院不予支持。关于原告诉求12万元奖金福利待遇，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第三款，行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免，属于行政机关内部的人事管理行为，不在人民法院受案范围。故原告该诉求不在人民法院受案范围。综上，原告王春利的诉讼请求，不符合法律规定，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条，《工伤保险条例》第十五条之规定，判决如下：驳回原告王春利的诉讼请求。案件受理费10元，由原告王春利负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按双方当事人的人数提出副本，上诉于连云港市中级人民法院，同时根据《诉讼费交纳办法》的有关规定，向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费10元。江苏省连云港市中级人民法院开户行：农业银行苍梧支行，账号：44×××94，也可到农行东海县支行营业厅交款。审 判 长  吴 鹏审 判 员  李 梅人民陪审员  马长宜二〇一八年十月二十六日法官 助理  朱 琪书 记 员  刘 平法律条文及上诉须知附录一、法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。《工伤保险条例》第十五条职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（三）项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。二、上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。