山西省灵石县人民法院民 事 判 决 书（2018）晋0729民初953号原告：高燕，女，生于1994年4月9日，汉族，住山西省灵石县。原告：高军，男，生于1998年9月30日，汉族，住山西省灵石县。原告：高庆云，男，生于1968年10月5日，汉族，住山西省灵石县。原告：尤俊娥，女，生于1967年10月5日，汉族，住山西省灵石县。四原告委托诉讼代理人：乔静，女，山西彬蔚律师事务所律师。被告：灵石县段纯镇志家庄村民委员会，住所地山西省灵石县段纯镇志家庄村148号。法定代表人：杨计锁，村委主任。原告高燕、高军、高庆云、尤俊娥与被告灵石县段纯镇志家庄村民委员会（以下简称志家庄村委）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年9月7日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告高庆云、尤俊娥及其委托诉讼代理人乔静、被告志家庄村委的法定代表人杨计锁到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告方向本院提出如下诉讼请求：1、依法判令被告支付原告高庆云、尤俊娥、高燕、高军土地补偿款等每人55,000元，四人共计220,000元整；2、判令被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：原告高庆云的父亲叫李成保，母亲叫高爱香，高庆云的父母均系灵石县段纯镇志家庄村村民委员会村民，原告高庆云1968年10月出生在志家庄村，1971年，因高庆云的父母发生争执，高庆云的母亲带高庆云回高云香的娘家段纯镇郭家山村居住，一年多之后，父母和好又回到志家庄村居住生活，原告高庆云一直随姥爷、姥姥生活，高庆云十二岁，母亲将高庆云的户口迁入姥爷户下。1993年，高庆云同尤俊娥结婚，婚后生育女儿高燕、儿子高军。因高庆云姥爷、姥姥年迈，而高庆云的父母一直居住在志家庄村，为了照顾父母，2008年，原告一家将户口迁入灵石县段纯镇志家庄村民委员会，并随原告一直生活在被告村委，系被告村民，原告一直系农民，本应随父母一起在志家庄村，为了照顾二老，原告将一家的户口迁入被告村委后，原告也就成为被告村委集体经济组织成员，并一直行使选举权和被选举权，履行各项成员应尽义务。2014年度，被告的部分土地被山西启光发电有限公司租用、征用，被告收取了山西启光发电有限公司支付的补偿款，其中，2014年度，志家庄村村民每人分得15,000元，2015年度，志家庄村村民每人分得40,000元，该补偿款被告拒不支付原告，原告曾多次到信访等部门上访，一直未解决，故诉至法院，盼请支持原告诉请。原告为证明自己的主张，向本院提供有如下证据：1、高燕、高军、高庆云、尤俊娥户口本（复印件），证明四原告2008年7月25日由灵石县夏门镇沟西村郭家山村迁入志家庄村委；2、志家庄村委搬迁指挥部与李成宝（证明高庆云父）的搬迁协议书证明一份（复印件），证明其在志家庄村有房屋。经被告质证，对原告的证据真实性无异议，但与本案无关。被告志家庄村委辩称，1、原告四人不应该领取我村的土地分配款；2、上述四人诉讼请求是无理要求：（1）原告2008年之前非我村人口，户籍在灵石县夏门镇××山村，为外祖父顶门过继改名换姓。（2）我村进入企业后，2004年3月10日，县、镇、村三级政府制定了一个可行的企业占地分配方案，明确规定2004年3月10日之后迁入我村人口，不得享受土地分配款及福利。3、原告在国家1995年1月1日二轮承包时并不在我村，且未签订土地承包合同，他一家人的土地承包合同在夏门镇××山村，为何在我村参与土地分配款事宜，我村的分配款是企业占地补偿费，原告岂能领我村的分配款？4、2014年山西省启光发电有限公司支付的补偿款是占我村的拆迁地、部分租赁土地的补偿款。原告一无承包土地、二无房产拆迁，不应该领取补偿款。5、我们村的土地补偿方案都是合理合法，分配方案都是经过村委会全体会议通过；6、我村委会对于所有村民一视同仁、并没有差别对待。并提供土地补偿方案一份。被告志家庄村委为证明自己的主张，向法庭提交了如下证据：1、2015年10月16日志家庄村委干部、全体村民代表会议记录及2006年12月20日，经灵石县段纯镇志家庄村民委员会村民讨论通过志家庄村占地补偿分配方案土地征收补偿费用分配的报告一份；证明该决定是经过该村三分之二以上村民集体讨论通过的和山西省人民政府令第一百八十二号山西省征收征用农民集体所有土地征地补偿费分配使用办法（复印件），原告方表示无异议，但认为被告没有按照此分配方案执行。对有争议的证据和事实，本院认定如下：对原告提交的证据，结合原告所述内容，上述证据不能作为认定本案的依据使用。对被告提供的志家庄村委会关于集体土地征收补偿积累分配方案，本院予以认可，作为认定事实的依据使用。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院对以下事实予以认可：高庆云、尤俊娥系夫妻关系，高燕、高军系高庆云、尤俊娥的子女，四原告2008年7月25日由灵石县夏门镇沟西村郭家山村迁入志家庄村委，未与被告志家庄村委签订有土地承包合同或协议。2003年3月、2004年3月份分四次向山西恒大恒新型墙体付料有限公司、石县星海业有限公司、灵石县九选煤有限责任公司示根（含征用）土地的700宙、并支付了标准不同的占地补偿费。2006年12月20日，志家庄树占地补偿分配方案我村委于2003年3月、2004年3月份分四次向山西恒大恒新型墙体付料有限公司、石县星海业有限公司、灵石县九选煤有限责任公司示根（含征用）土地的700宙、并支付了标准不同的占地补偿费。为了解决好企业占地补做费的分配、根据《中华人民共和国农村土地承包法》和《山西省人民政府第182号令》的有关规定，制定此企业占地补偿费分配方案：一、按照《中华人民共和国农村土地承包法》土地经营权30年不变增人不增地、减人不减地的原则和《山西省人民政府第182号令》占谁补谁之规定、确权确地到户的占地补偿费，20％留给村集体，80％支付给被占地的农户：未确权确地到户的占地补费、20％留给村集体，80％平均支付给村集体经济温织依法享有土地承包经营权的成员。二、补偿费的测算及分配：因三家企业占地补偿费标准不同，因此在分配时，将三家企业占地补偿费相加，留足集体20％后、其余80％再区别情况向村民分配。1、已确权确地到户的占地补偿费的分配办法：即持有30年土地承包合同的农户，按照1995年土地承包时的原始地亩及定产册和现企业古地农户地名、宙数、定产数量，进行分配、坚持占谁补谁，占多少补多少的原则，并签订占地补偿协议至30年土地承包合同期满。2、未确权确地到户的占地补偿费的分配办法：按照省镇府第182号令第13条“未确权确地到户的土地被征收征用后、其土地补偿费以不低于80％的比例平均支付给土地补偿方案确定时，本集体经济组织依法享有土地承包经营权的成员，其余部分留给农村集体经济组”的规定予以分配。3、第二条第2款具体参与分配人员的确定（1）2004年3月10日前持有志家庄村民户口的人享受分配（此日期为企业签订占地合同的最后期限）。（2）正在服役的义务兵、正在大、中专院校就读的正规录取生享受分配（本户口已转往部队或就读学校的人）。（3）1995年土地承包后新娶入的媳妇及男到女家落户和新生儿享受分配（以户口簿为准）。（4）2004年3月10日后，本村已嫁往外村的姑娘在本村有户口的（以户口薄和结婚证为准），只享受当年的补偿费。（5）已故人员只享受当年的补偿费。三、占地补偿费的兑现工作。村委必须在每年度的12月中句前予以兑现。具体兑现办法依此方案执行，不能因村领导干部的变动而改变此方案的执行，以保证方案的持续性和严肃性，确保村民合法利益不受侵害。四、本方案实施后，原签订的《土地使用权流转合同》和《参与志家庄村分配方案协议书》同时作废。五、本方案经村两议会通过后发生效力。2015年10月16日，被告召开本组村委干部、全体村民代表大会讨论分配土地征收补偿费用，经大会集体讨论决定分配方案为：村委留7%，户口在本村的农业户，非农业户，每人分5,000元的人口补偿款，1995年1月1日有土地承包合同的人，以及至今娶回的媳妇和子女孙（不包括女婿和外甥）户口在本村人发放40,000元的土地补偿款。1995年1月1日之后户口迁入本村的农业户和非农业户没有本村土地承包合同的人以及娶回的媳妇和子女孙后代及女婿和外甥,均不给发放土地补偿。财政供养人员，不能参加分配土地补偿款。2015年5月20日前本村娶回的媳妇，无论是农户或非农户，户口迁入或未迁出，只要是非财政供养人员，参加分配。2015年5月20日之前本村未上户的新生人口，在校生，户口在和不在，毕业后未就业，农转非户口转回本村一年内未就业迁回来的学生，参加分配。户口迁出后的现役军人、服刑人员、户口在村的无儿户，只限一个招女婿，随女儿姓的参加分配。嫁出去的女儿，有承包地的，只限一人，户口在本村的丧偶媳妇，包括再婚户口在本村的丈夫参加分配。原告方对分配方案无异议。现原告起诉，要求被告按4人计算给付原告方土地补偿款等每人55,000元，四人共计220,000元整。被告认为原告不符合上述分配的任何条件，形成纠纷，此为本案事实。本院认为，村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。被告于2006年12月20日、2015年10月16日经社员大会讨论确定了土地征收补偿费的分配方案，并予以兑现，其行为是合法的，本院应予支持。原告主张土地征收补偿费分配，不符合村民小组依照法律规定的民主议定程序决定的“1995年1月1日之后户口迁入本村的农业户和非农业户没有本村土地承包合同的人以及娶回的媳妇和子女孙后代及女婿和外甥,均不给发放土地补偿”，应认定原告不应享有分配权，因此原告的诉讼请求本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第十九条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二十四条之规定，判决如下：驳回原告高庆云、尤俊娥、高燕、高军的诉讼请求。案件受理费4,600元，减半收取2,300元，由四原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省晋中市中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件费4,600元，递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交上诉诉讼费，又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。审判员  王永强二〇一八年十月二十九日书记员  陈国艳