安徽省阜阳市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2018）皖12行初215号 原告张锋，男，汉族，1968年7月18日生，住安徽省太和县。 委托代理人曾庆超，安徽法汇律师事务所律师。 被告太和县人民政府，住所地安徽省太和县人民中路，统一社会信用代码113412220031739862。 法定代表人刘牧愚，该县县长。 委托代理人程磊，该县人民政府法制办工作人员。 委托代理人刘永利，该县人民政府法律顾问。 原告张锋诉被告太和县人民政府行政复议决定一案，本院受理后依法组成合议庭，于2018年9月7日公开开庭审理了本案。原告张锋的委托代理人曾庆超、被告太和县人民政府的委托代理人程磊、刘永利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张锋诉称，张锋拥有合法产权的证号为太字第Ｆ110400090034010，面积为236平方米的房屋位于太和县××与××交叉口（国××翰林广场）周边棚户区改造项目范围内。，张锋得知该房屋拟被拆迁后，即于2018年1月12日向太和县房地产管理局邮寄《请求贵单位以委托人身份向评估机构出具委托书并签订房屋征收评估委托合同的申请书并请求公示相关拆迁信息》的请求书，以确定涉案项目拆迁部门是太和县城关镇人民政府还是太和县房地产管理局。并于2018年1月22日向太和县人民政府提出以下请求：1、太和县复兴路与解放路交叉口一带棚户区改造的该轮土地利用总体规划、城乡规划和专项规划以及广泛征求社会公众意见的资料。2、太和县人民政府对拟征收该片土地上的房屋安置补偿方案的论证和征求公众意见的资料和结果，且对社会公布该资料。3、是否做出了房屋征收决定，如已做出，公开该房屋征收决定，同时公开该房屋征收决定的公布情况。太和县人民政府于2018年2月27日以太政办信复（2018）7号答复书答复称，涉案项目房屋拆迁部门为太和县房地产管理局。据此，张锋于2018年3月23日向太和县人民政府提出复议请求。请求太和县人民政府确认太和县房地产管理局未在法定期间履行法定职责且未按张锋要求的形式公开相关信息的行为违法。同时，请求太和县人民政府责令太和县房地产管理局履行张锋要求的法定职责。然而太和县人民政府仅作出责令太和县房地产管理局自收到本决定书之日起30日内履行法定职责的决定，漠视张锋要求确认太和县房地产管理局行为违法的请求。故提起诉讼，请求法院;确认太和县人民政府对张锋提出的对太和县房地产管理局行为确认违法的复议申请未予答复的行为违法。 原告张锋在法定举证期限内举证的证据有：1、张锋身份证复印件。用于证明其诉讼主体资格。2、2018年6月6日太和县人民政府作出的太复字（2018）11号《行政复议决定书》，用于证明太和县人民政府违法行为存在。 被告太和县人民政府答辩状称，太和县人民政府作出的太复字（2018）11号行政复议决定符合法律规定，张锋的诉讼请求不能成立，请求法院依法予以驳回。 被告太和县人民政府在法定举证期限内举证的证据有：1、太和县人民政府的法定代表人证明、组织机构代码。用于证明其基本信息。2、2018年3月16日张锋的《行政复议申请书》。3、2018年3月20日太和县人民政府作出的《行政复议申请材料补正通知书》及送达回证。用于证明太和县人民政府2018年3月19日收到该申请书，由于张锋没有提供完整材料，2018年3月20日太和县人民政府要求张锋提供材料补正。4、张锋的太字第F110400090034010号房地产权证。5、土地登记审批表。6、宗地图。用于证明张锋收到补正通知书后向太和县人民政府提供了相关材料。7、2018年3月23日太和县人民政府作出的太复字（2018）11号《行政复议受理通知书》及送达回证。8、2018年3月23日太和县人民政府作出的太复字（2018）11号《行政复议提出答复通知书》及送达回证。9、2018年5月21日太和县人民政府太复字[2018]11号《决定延期通知书》及送达回证。10、2018年6月6日太和县人民政府作出的太复字[2018]11号《行政复议决定书》及送达回证。用于证明太和县人民政府在作出受理行政复议后，依法作出行政复议决定并送达相关当事人，程序合法。 经庭审举证质证，张锋对太和县人民政府所举证据1无异议。对证据2-10的真实性无异议，对证明目的有异议。张锋认为，其于2018年1月12日向太和县房地产管理局寄送了相关申请，至其向太和县人民政府提出复议请求时该局拒不履行法定职责已经超过2个月。太和县人民政府太政办信复（2018）7号答复书中明确说明涉案项目拆迁主体为太和县房地产管理局，但至今其未收到该局合法的答复。其向太和县人民政府申请复议，太和县人民政府仅部分回应了其申请，只责令该局履行法定职责，未对该局行为确认违法的行为违法。太和县人民政府对张锋所举证据1无异议。对证据2的证明目的有异议，太和县人民政府认为，该复议决定合法。 经审查，本院对双方所举证据的真实性予以采信。 经审理查明，张锋系太和县城关镇复兴南路西一巷**居民。2018年1月12日，张锋向太和县房地产管理局邮寄了一份《请求贵单位以委托人的身份向评估机构出具委托书并签订房屋征收评估委托合同的申请书并请求公示相关拆迁信息》的申请，快递单号为ＥＭＳ1076427381427。经中国邮政官网查询，2018年1月15日，该邮件状态为投递并签收。太和县房地产管理局在收到该申请后，未及时予以答复。张锋对该局未及时答复的行为不服，于2018年3月23日向太和县人民政府申请复议。复议请求如下：1、请求太和县人民政府责令太和县房地产管理局履行法定职责：对拟征收张锋合法的房地产（太和县复兴路西侧）同张锋协商选定评估机构、出具评估委托书、签订房地产征收评估委托合同、交纳相应的评估费用。2、确认太和县房地产管理局未在法定期间作出答复和决定的行政行为违法。太和县人民政府经审理查明：2016年8月28日，太和县房地产管理局将太政（2016）61号《太和县人民政府关于太和县××与××交叉口（国××翰林广场）周边棚户区改造项目范围内房屋征收决定的通告》公告。太和县人民政府认为：太和县房地产管理局作为房屋征收部门，负责组织实施房屋征收与补偿工作。在收到张锋提出的申请后，应及时处理并答复。据此，2018年6月6日，太和县人民政府根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（二）项之规定，作出太复字（2018）11号《行政复议决定书》，责令太和县房地产管理局自收到该决定书之日起30日内履行法定职责。张锋不服，以太和县人民政府仅责令太和县房地产管理局履行法定职责，但未对该局未在法定期限内答复的行为确认违法为由提起本案诉讼。 本院认为：本案中，太和县房地产管理局作为涉案区域的国有土地上房屋征收部门，收到张锋的公开相关拆迁信息等申请后，在法定期限内未作任何答复的行为系不履行法定职责的行为。太和县人民政府作出的太复字（2018）11号《行政复议决定书》认定事实清楚、适用法律正确、程序合法。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（三）项的规定，被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的，人民法院判决确认违法。本案中，太和县人民政府已经责令太和县房地产管理局履行法定职责，故本案并不属于应当判决确认违法的情形。综上，张锋的诉讼请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告张锋的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告张锋负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。 审判长 张 辉 审判员 周海龙 审判员 杨 柳 二〇一八年十月二十四日 书记员 丁茹梦 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条 行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。