河南省洛阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）豫03民终5597号上诉人（原审原告、反诉被告）：王保堂，男，汉族，1959年10月30日出生，住孟津县。委托诉讼代理人：王保庄，男，汉族，1963年2月25日出生，住孟津县。委托诉讼代理人：梁新科，男，汉族，1939年11月8日出生，住洛阳市。被上诉人（原审被告、反诉原告）：刘二保（又名刘宝），男，汉族，1968年12月7日出生，现住孟津县。委托诉讼代理人：王学东，孟津县会盟法律服务所法律工作者。上诉人王保堂因与被上诉人刘二保农村土地承包纠纷一案，不服孟津县人民法院(2018)豫0322民初919号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。王保堂上诉请求：l、撤销一审错误判决，判令被上诉人交回原租赁土地并支付所欠租金。2、本案所有诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：1996年11月20日，上诉人将本村东头的0.75亩责任田租给被上诉人使用，20年期限届满后，上诉人要求收回土地，但诉讼后上诉人才获知此责任田1998年村委调整土地时已颁证归王怀琴使用，被上诉人当即表示同意终止协议。为此，被上诉人到处表明不再租赁了，并另行租赁地方使用。鉴于其拒不交下欠租金又想卖其房子给上诉人的不正当目的，上诉人才起诉。l、在1996年签订协议时，上诉人具有该争议地块的承包权，至1998年土地第二轮延包时，该地块己经调整给其他家庭承包，上诉人己经不具备该土地的承包权。在1996年协议的租赁期内，上诉人好话说尽，保证了该协议约定的20年租赁期履行完毕。至今该协议己经超出20年租赁期两年，上诉人无能力让现在承包人与上诉人就该地块重新签订租赁协议。―审法院的第二项判决没有任何法律依据。2、被上诉人虽持有该地块上房屋的房产证，但该房产证不属于法定的任何一种产权证书，只能证明租赁期内房屋的所有人，没有任何法律效力。3、被上诉人所占面积超出约定面积0.1亩，一审法院没有现场勘查、丈量，就认为上诉人举证不能。4、被上诉人本身有多处住所，其在何处居住是其自由，其没有举出任何证据证明是由于上诉人的原因造成其在外租赁其他住所，所以上诉人不应承担其所谓的在外租赁费用。只要被上诉人的建筑物一天存在，其应按照现在的标准支付土地占用费。一审开庭时，被上诉人突然提出要按协议第8条约定继续租用土地，并让上诉人赔偿其在外租房损失的反诉，这分明是不讲诚信的一种表现。据上，一审法院在未查明事实的情况下，作出有利于被上诉人判决。5、本案所涉土地租赁协议己失去了法律效力。由于农村信息不及时等原因，在上诉人将责任田出租后的第2年(1998年)村委即收回了土地进行调整，该地划给了王怀琴，其在2002年已拿到了孟津县国土局颁发的《集体土地使用证》（孟(宅)字第3327号)。据此，上诉人与被上诉人原来的土地租赁协议己失去了效力。退一步讲，被上诉人继续要求再签合同己失去了应有的条件:(1)被上诉人在上诉人要求收回土地时即表示同意，没有提出继续使用的意思表示;(2)被上诉人在外己另租地方，本村多人都听到其说原地方要交了，到期了;(3)被上诉人长期拒付租金，其行为己推定没有再续租的意向。这几条己充分说明上诉人按20年期终止合同理由充分，被上诉人面对诉讼才搬出协议第8条“必须续订合同”，明显是一种讹诈行为和欺骗法庭的行为。农民对合同如何签是不懂的，第8条后半段的内容是显失公平、应撤销的无效合同条款，若照此条约定执行，出租人将永远收不回出租物。综上，且不说此地早已是王怀琴的宅基了，即便还是上诉人的，被上诉人的行为也必须导致合同的终止。请二审法院根据上诉人的新证据，依法做出撤销原判，改判支持上诉人请求的公正判决。刘二保辩称，上诉人的上诉理由不能成立。1、涉案土地根本不存在调整。如果涉案土地在1998年调整给案外人王怀琴，那么，上诉人不可能不知道，上诉人作为村组集体组织成员，自己的承包地做了调整能不知道吗？况且20年来王怀琴也从没有对涉案土地主张过任何权利，时至今日，张盘村一组也没有任何人说涉案土地调整给他了，所以上诉人完全有能力重新签订租赁协议。2、答辩人持有的涉案房屋土地的使用期限最低是70年，如果仅租赁20年，不可能投资建房的。3、答辩人所占用面积不存在超出0.1亩的情形。4、答辩人所建张盘村招商引资商业街门面房是用于生产经商，和住房无关。协议第8条的继续使用条款是双方真实意思表示，双方签字生效，具有法律效力。5、上诉人称农村信息不及时更是借口。全国普法教育多年，如不懂法，应该守法吧？答辩人在1996年已盖起房屋，案外人王怀琴不可能在答辩人房屋的土地上再办理集体土地使用证。综上，上诉人所称不是事实，其上诉理由不能成立。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。王保堂向一审法院起诉请求：1、要求被告立即拆除租赁期早超过而建在原告承包土地上的建筑物；2、要求被告支付超占土地一年半应付小麦价计1350元（0.75亩×1200元/1000斤小麦×1.5年）；3、本案的诉讼费由被告承担。刘二保向一审法院反诉请求：1、请求依法判决原被告继续履行原土地出租协议，延长租期20年；2、依法判令王保堂赔偿刘二保因被撵出自建房屋另租他人房屋造成的租赁损失每年8500元；3、本案诉讼费及反诉费由原告承担。一审法院认定事实：庭审中，当事人围绕各自的诉辩主张进行了举证和质证，具体情况如下：原告提供的证据情况：1996年11月20日原被告签订的《土地出租协议》复印件一份。拟证明：根据合同的长宽，面积应当是0.75亩，合同上写为0.65亩属计算错误；合同期是20年，期满后土地上房屋归被告所有，但被告应当把土地交给原告；合同期满后被告挪走但房屋一直占用着土地，超期地租一直没有付。被告质证意见：对原告证据本身无异议，对证明方向有异议。合同显示面积0.65亩，与实际相符；按照合同第八条甲方必须续订合同、延长承包期限；被告不应当将土地交给原告，因为有建筑物；是原告把被告撵走，不是被告自己走的，因为期满后原告不续订合同，期满前一年原告就开始撵被告走了；原告把被告撵走，被告无法使用土地，给原告交地租他不收。被告提供的证据情况：一、1996年11月20日原被告签订的《土地出租协议》复印件一份（与原告证据相同）。拟证明：按合同第八条甲方必须续订合同。二、《法律见证书》复印件一份，显示“孟津县中心法律服务所”于1997年3月31日见证原被告的签约行为合法。拟证明：合同生效日期是1997年3月31日。三、以崔亚利（被告妻子）名义登记的房产证。拟证明：被告在承包土地上建有房屋并进行了登记，房屋的使用权不可能只有20年，按规定最低是70年。四、证人证言三份（附出证言人刘武生、赵某、梁新卫身份证复印件）。拟证明：原告将被告撵走。五、2017年4月8日被告与刘武生签订的《土地出租协议》一份。拟证明：因原告将被告撵走，影响了被告的生产和生活，被告不得已租赁别人的厂子房屋做原来的生意，被告的损失是原告造成的。原告质证意见：对被告证据一、二本身无异议；对证据三的房子就是在涉诉土地上的房子，但房产证上就不显示年限，只是说明房子属于被告，没有70年期限；对证据四的真实性有异议，按照证据规则，证人应当出庭但未出庭，该证据无效；对证据五原告不了解、不清楚。审理中原告方坚持：诉讼请求数额增加2400元，因为合同面积比实际面积少0.1亩，该0.1亩20年地租为2400元；合同到期后被告一直答应把土地交给原告，并没有表示继续使用，土地不可能无限期租给被告，故原告的诉求合法；被告称另外租房并要求原告赔偿损失是毫无根据的，因被告知道合同到期才另外租房，他的花费应当自己承担；被告是想把房子卖给原告而原告不要，才一直在外边租房拖延。审理中被告方坚持：房产证虽然没有显示期限，但按照法律规定最低70年；被告现租赁房屋场地就在原告家南边100米处左右，原告说不清楚不是事实；如果被告能正常使用自己的房屋，就不可能花巨资租赁其它场地，从侧面证明原告撵走被告的事实；从合同第八条约定可以看出签订20年是暂时的，而且双方都预料到会延长承包期限，所以承包期限应依法延长、土地租赁协议应当继续履行；结合农村土地承包法承包期不得低于30年的规定，也应当延长租赁期限；况且租赁土地是经村委会规划的商业街和招商引资项目，不可能只使用20年。对当事人无异议的证据，一审法院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，分析认定如下：（1）、原被告签订的《土地出租协议》第八条内容“此协议历行期为20年，期满后乙方修在原承包地上的房屋及设施所有权仍归乙方所有，如乙方继续使用，甲方必须再续合同，如此土地到时生产组收回，由甲方出面调解”，依据该约定，被告如果继续使用该土地，原告必须续订合同，原告仅以20年的租期届满为由要收回土地，不符合订立合同的初衷；被告在该土地上建房并经有关部门颁发了房产证，可以看出被告也不是准备只租赁该土地20年就要退出。故原告要求被告拆除建筑物的请求一审法院不予支持。（2）、由于原告坚持要收回土地，导致被告不能继续在此居住并使用该土地，被告不得已另外租赁场地。故原告要求被告支付未能实际居住使用涉诉土地期间的租赁费不能支持；原告认为实占面积比合同面积多0.1亩，被告拖欠多出部分20年的地租，因与合同约定不符，原告也未提供相关证据，且早已超过租金的诉讼时效，故其增加的请求数额也不能支持。同时，被告虽未使用涉诉土地另外租赁了场地，有一定的支出，因此间涉诉土地的租赁费被告也无需支付，其反诉要求原告支付租赁损失亦不能支持。（3）、按照原被告《土地出租协议》第八条的约定，原告应当与被告续订合同，因原合同对“再续合同”的期限不明确，结合农村土地延包的具体情况，以当地承包地再次统一调整时较妥；被告要求延长租期20年，没有法律依据，无法得到支持。一审法院认为，依法成立的合同，自成立时生效；当事人应当按照约定全面履行自己的义务。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、驳回原告王保堂的诉讼请求。二、涉诉土地由反诉原告刘二保继续租赁使用至该土地由集体再次统一调整分配时，反诉被告王保堂应当比照“1996年11月20日原被告签订的《土地出租协议》”与反诉原告刘二保续签土地租赁合同。三、驳回反诉原告刘二保的其它反诉请求。本诉受理费100元，由原告王保堂承担。反诉受理费100元，由反诉原告刘二保承担40元，反诉被告王保堂承担60元；王保堂承担部分刘二保已垫付，待执行时一并由王保堂付清。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，1996年11月20日的《土地出租协议》不仅有王保堂、刘二保的签名，还有时任组长的签名，并加盖有村委会印章，孟津县中心法律服务所还出具了法律见证书，故该协议对双方具有约束力，均应按协议内容履行。该协议中明确约定，刘二保可在承租的土地上修建房屋、设施及进行经营，在租赁期限届满后原承包土地上的房屋及设施所有权归刘二保所有，如刘二保继续使用，王保堂须续签合同。后刘二保在承租土地上修建了房屋，2006年房管部门还对其修建的房屋进行了登记并颁发了证书。因此，刘二保在该协议租期届满后要求续签合同，符合双方当事人的合同约定。王保堂上诉称1998年土地进行调整时把该土地划给王怀琴，孟津县国土局为王怀琴颁发了《集体土地使用证》，故主张王保堂与刘二保签订的土地租赁协议失去效力。本院认为，王保堂上诉状中对本案基本事实的陈述前后矛盾，其上诉状中先是称“20年期限届满后，上诉人要求收回土地，但诉讼后上诉人才获知此责任田1998年村委调整土地时已颁证归王怀琴使用。”后又称“在1996年协议的租赁期内，上诉人好话说尽，保证了该协议约定的20年租赁期履行完毕。至今该协议己经超出20年租赁期两年，上诉人无能力让现在承包人与上诉人就该地块重新签订租赁协议。”且涉案土地与王保庄的土地相邻，王保庄之妻王怀琴在刘二保承租的二十年期间，并未有提出异议，也未主张涉案土地的权利。王保庄之妻王怀琴取得《集体土地使用证》时间为2002年，而2006年房管部门还对刘二保修建的房屋进行了登记并颁发了权利证书。王保堂称刘二保在合同期限届满后表示同意不再继续租赁，且拒付租金，与查明的事实不符，本院不予采信。因此，一审判令双方按原租赁协议约定的内容继续履行至集体对该土地再次统一调整分配时并无不当。关于王保堂称刘二保所占土地面积超出约定面积0.1亩的问题，双方所签订的租赁协议第一条中对出租土地的现状进行了详细描述，不仅载明面积为0.65亩，还载明了出租土地的四至、东西长度和南北宽度，还载明其中包括1米护墙地。刘二保承租的系该协议中所约定的土地，在承租期间并未超出该协议约定的范围多占有使用土地，刘二保按照协议约定的面积交付租金并无不当。综上，王保堂的上诉主张，本院不予支持。一审判决并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人王保堂负担。本判决为终审判决。审判长  赵国欣审判员  沈可可审判员  李依芳二〇一八年十月十九日书记员  殷春雪