安徽省芜湖市中级人民法院执 行 裁 定 书（2018）皖02执复39号复议申请人：中国建行经开区支行股份有限公司芜湖经济开发区支行，住所地安徽省芜湖市。申请执行人：晋入清，男，汉族，住安徽省芜湖市鸠江区。被执行人：东莞勤上光电股份有限公司，住所地广东省东莞市。被执行人:安徽邦大勤上光电科技有限公司,住所地安徽省芜湖市。复议申请人中国建行经开区支行股份有限公司芜湖经济开发区支行（以下简称建行经开区支行）不服芜湖市鸠江区人民法院（2018）皖0207执异16号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，听取了当事人有关意见。现已审查终结。申请执行人晋入清与被执行人东莞勤上光电股份有限公司（以下简称东莞勤上公司）、安徽邦大勤上光电科技有限公司（安徽邦大公司）民间借贷纠纷一案，经审理后进入执行程序。鸠江区人民法院在执行过程中依法划拨东莞勤上公司在中信银行东莞常平支行银行存款xx元。建行经开区支行申请参与分配上述扣划款，执行法院依法作出《关于对提出参与分配申请不予支持的通知》，不同意建行经开区支行参与分配本院划拨东莞勤上公司的银行存款xx元。建行经开区支行遂提出执行异议。鸠江区人民法院查明，2013年7月2日，芜湖市中级人民法院作出（2013）芜中民二初字第00180号民事判决书，判决：“一、被告安徽邦大勤上光电科技有限公司于本判决生效之日起十日内归还原告中国建行经开区支行股份有限公司芜湖经济开发区支行借款本金xx万元及利息xx元，并以xx元为基数，按照年利率xx%自2012年8月24日起计算值本判决确定给付之日止的利息；二、被告安徽邦大勤上光电科技有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告中国建行经开区支行股份有限公司芜湖经济开发区支行律师费xx万元；三、原告中国建行经开区支行股份有限公司芜湖经济开发区支行对芜湖邦大科技实业有限公司所有的位于芜湖机械工业园的抵押土地使用权【芜国用（2007）第xx号】、抵押房产【房地权证湾沚镇字第**】折价或拍卖、变卖所得价款享有优先受偿权；四、被告芜湖邦大科技实业有限公司、王帮兴对被告安徽邦大勤上光电科技有限公司上述一、二项债务承担连带清偿责任；五、驳回原告的其他诉讼请求。”2015年9月10日，芜湖县人民法院作出（2015）芜民二初字第00123号民事判决书，判决：“解散安徽邦大勤上光电科技有限公司。”2017年3月3日，芜湖县人民法院受理东莞勤上公司的强制执行申请，案号为（2017）皖0221执370号。2016年4月13日，鸠江区人民法院受理的（2016）皖0207民初893号案件中，根据晋入清的申请，本院依法冻结了东莞勤上公司在中信银行东莞常平支行银行存款xx元。后东莞勤上公司不服本院作出的（2016）皖0207民初893号民事判决书，遂向芜湖市中级人民法院提起上诉。2018年4月12日，芜湖市中级人民作出（2018）皖02民终349号民事判决书，判决：“一、撤销安徽省芜湖市鸠江区人民法院（2017）皖0207民初1762号民事判决；二、原审被告安徽邦大勤上光电科技有限公司于本判决生效之日起十日内偿还被上诉人晋入清借款本金xx万元，支付自2012年1月4日起至实际清偿之日以xx万元为基数，按年利率xx%计算利息；三、上诉人东莞勤上电股份有限公司在其抽逃出资xx万元本息范围内对本判决第二项确定的原审被告安徽邦大勤上光电科技有限公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任（其中利息以xx万元为基数，自2010年4月28日起按中国人民银行同期同类贷款利率标准，计算至xx万元实际付清之日止）；四、驳回被上诉人晋入清的其他诉讼请求。”2018年4月23日，晋入清根据已生效的（2018）皖02民终349号民事判决书申请强制执行。2018年5月21日，执行法院依法划拨东莞勤上公司在中信银行东莞常平支行银行存款xx元。2018年7月25日，芜湖市中级人民法院发函至执行法院，要求本院对建行经开区支行申请参与分配划拨东莞勤上公司在中信银行东莞常平支行的银行存款xx元进行审查。2018年7月31日，执行法院依法作出《关于对提出参与分配申请不予支持的通知》，不同意建行经开区支行参与分配本院划拨东莞勤上公司的银行存款xx元。鸠江区人民法院认为，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第89条规定，被执行人为企业法人，其财产不足以清偿全部债务的，可告知当事人依法申请被执行人破产。第90条规定，被执行人为公民或其他组织，其全部或主要财产已被一个人民法院因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结，无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行人的财产执行完毕前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对该被执行人的财产参与分配。《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条规定，被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。第五百一十三条规定，在执行中，作为被执行人的企业法人符合企业破产法第二条第一款规定情形的，执行法院经申请执行人之一或者被执行人同意，应当裁定中止对该被执行人的执行，将执行案件相关材料移送被执行人住所地人民法院。根据上述司法解释的规定，适用参与分配的案件被执行人必须是公民或其他组织，企业法人不适用于参与分配制度。据此，于2018年7月31日向建行经开区支行作出的《关于对提出参与分配申请不予支持的通知》符合相关法律规定，对于建行经开区支行的异议请求，依法不应得到支持。综上所述，依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第89条、第90条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条、第五百一十三条及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条、第六条第二款、第十七条第一项的规定，裁定驳回案外人中国建行经开区支行股份有限公司芜湖经济开发区支行的异议请求。建行经开区支行申请复议称，异议裁定错误，应予撤销，复议申请人应参与分配执行法院的扣划款xx元。东莞勤上公司系安徽邦大公司的股东，安徽邦大公司正在进行强制清算，根据最高法院《关于审理强制清算案件工作座谈会纪要》的精神，鸠江法院的做法违反法律规定。本院查明的事实与鸠江区人民法院查明的事实一致。本院认为，本案焦点系复议申请人建行经开区支行的身份界定及对鸠江区人民法院在执行过程中扣划的东莞勤上公司案款能否参与分配。本案复议申请人诉求对执行款参与分配，性质上属于对执行标的主张实体权利，系案外人，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定，执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。据此，执行法院依据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第89条、第90条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条、第五百一十三条及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条、第六条第二款、第十七条第一项的规定，裁定驳回案外人异议请求，属于法律适用错误。根据《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第五百一十二条规定，债权人或者被执行人对分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起十五日内向执行法院提出书面异议。执行法院驳回其异议并赋予其复议的权利，属适用法律错误。据此，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（五）项之规定，裁定如下：一、撤销鸠江区人民法院（2018）皖0207执异16号执行裁定。二、发回鸠江区人民法院重新审查。本裁定送达后立即生效。审判长  葛义俊审判员  杨非凡审判员  巫辰晶二〇一八年十月三十一日书记员  强 晨附:本案适用法律条款《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：民事诉讼法第二百二十七条民事诉讼法第二百二十五条（五）异议裁定对应当适用规定审查处理的异议，错误适用规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。民事诉讼法第二百二十七条民事诉讼法第二百二十五条