安徽省合肥市瑶海区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）皖0102民初7342号 原告：郑红，女，1976年1月27日出生，住安徽省合肥市庐阳区。 委托诉讼代理人：罗亚民，安徽王良其律师事务所律师。 委托诉讼代理人：肖送齐，安徽王良其律师事务所实习律师。 被告：合肥京商融合置地有限公司，住所地安徽省合肥市新站区文忠路。 法定代表人：洪传海，总经理。 委托诉讼代理人：陈琰，安徽征宇律师事务所律师。 委托诉讼代理人：洪松，安徽征宇律师事务所律师。 原告郑红与被告合肥京商融合置地有限公司（以下简称“京商公司”）房屋买卖合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告郑红的委托诉讼代理人罗亚民、被告京商公司的委托诉讼代理人陈琰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 郑红向本院提出诉讼请求：1、被告承担产权登记违约责任违约金共计4615元；2、本案的诉讼费及其他费用均由被告承担。事实和理由：原告因商业需求，从被告处购置了京商商贸城商品房，并签订了《商品房买卖合同》且按规定进行了合同备案登记。房屋交付后，由于被告没有履行合同产权登记义务，致使当事人没有按规定的时间取得房地产权属证书。被告的怠于履行合同义务的行为，严重损害了当事人的合法权益。现当事人依法提起诉讼，请求法院判如所请，维护当事人的合法权益。 被告京商公司辩称：我公司不应承担违约责任，双方签署的商品房买卖合同第十五条关于产权登记的约定为出卖人应在房屋交付使用60日内将需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，并未约定出卖人在60日内必须办妥房产证，办理房产证系产权登记机关审查做出，出卖人无权左右登记机关行政行为，在条款中关于出卖人承担违约责任的前提系出卖人责任才存在违约责任一说，原告未举证证明其产证办理时间长系因被告原因造成，原告应承担举证不能的责任，另商品房买卖合同附件四补充协议第八条第四款约定当出现因出卖人责任导致买受人未在规定期限内取得房地产权证书的，买受人应在出卖人出现违约情况后一个月内书面通知出卖人，本案原告也未履行书面通知义务，本案原告产证办理时间较长的原因系该房屋所在京商商贸城项目体量大，而房产局每日受理办证申请及每日出证数量有限，且2016-2017年国家对房产证及土地证二证合一统一为不动产权登记证导致原本应在办理产证后才办理土地证的程序前置，出卖人在办理房产证前需向国土局办理土地划分及权属证明手续，以前的办证期限已不能满足因行政手续变更所需时间，且案涉商品房买卖合同文本编号可以显示该合同文本系2000年合同文本，该文本由国家工商局及建设部监制制作，开发商在签署合同时不能对合同文本进行变更，否则不予备案，在制作该文本时并未意识到房地产发展巨大变化，致使开发商无法在60日内取得办理房产证所需全部手续。各开发商已向各部门多次反映该情况，日后该合同将由国家部门予以调整。 经审理查明：2015年1月27日，郑红就购买京商公司开发建设的京商商贸城XXX上下三层商铺与京商公司分别签订三份《商品房买卖合同》。合同分别对购买房屋的面积、价格、层高等进行了约定，分别为:XXX建筑面积32.47㎡、套内面积30㎡，房屋层高5.5m、总价262747元；XXX建筑面积41.46㎡、套内面积30㎡，房屋层高5.5m、总价335494元；XXX建筑面积40.14㎡、套内面积30㎡，房屋层高3.5m、总价324812元。此外，合同第十五条约定，出卖人应当在商品房交付使用后60日内，将办理权属登记需有出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，买受人退房，出卖人在买受人提出退房要求之日起30日内将买受人已付房款退还给买受人，并按已付房价款的0.5%赔偿买受人损失。或者，买受人不退房，出卖人按已付房价款的0.5%向买受人支付违约金。同时，合同还对价款的支付方式、逾期交房及逾期付款的违约责任等作出约定。2015年2月5日，郑红与京商公司再次签订三份《合同补充协议》，并对上述《商品房买卖合同》进行了网上认购备案。2016年5月4日，京商公司向郑红发出入伙通知书，通知郑红于2016年5月12日至京商商贸城售楼部办理入伙手续。2017年12月4日，郑红取得上述JN106、JN306房屋不动产权登记证，2018年1月9日，郑红取得JN206房屋不动产权登记证。郑红认为京商公司没有按约履行合同义务损害了其合法权益，故诉至法院，请求判如所请。 以上事实，由身份证复印件、商品房买卖合同及附件复印件、房屋交接单（入伙通知书）、不动产登记发票、房地产权属证书及当事人的当庭陈述附卷佐证。 本院认为：本案的主要问题是京商公司是否按照合同约定在商品房交付使用后60日内将办理权属登记需有出卖人提供的资料报产权登记机关备案？ 郑红与京商公司签订的《商品房买卖合同》系双方真实的意思表示，且未违反相关法律法规的强制性规定，应当合法有效，双方应当按照合同约定履行各自义务。本案中，郑红在与京商公司签订买卖合同、交付房屋之后，郑红在近两年的时间一直未取得房屋权属证书。京商公司抗辩称，其已经按照合同约定将郑红办证材料提交到合肥市不动产交易中心，但因政府政策以及相关职权部门的规划调整，导致合肥市不动产交易中心迟迟不予办理，其责任不在于被告且被告并不属于办证机构，仅将原告材料送至办证机关，至于不动产权证办理的期限以及什么时候能够办理下来，均不由其所能控制。但合同中明确约定京商公司必须在郑红接收房屋使用之后60日内，将办理权属登记需有京商公司提供的资料报产权登记机关备案。故京商公司的抗辩与本案并无关联。另外，京商公司未举证证明其何时将房屋交付给郑红及在向郑红交付房屋之后60日内已经向产权登记机关提交办理权属登记的相关资料。根据“谁主张，谁举证”的证据规则，京商公司应当承担举证不能的法律后果，故本院采信郑红关于双方于2016年5月12日办理交接手续的意见，并推定京商公司在向郑红交付房屋之后未按约定向产权登记机关提交办理权属登记资料，京商公司应当承担违约责任。根据合同约定，郑红在不退房的情况下，京商公司应当按照已付房价款的5‰向郑红支付违约金，该约定不违反法律禁止性规定，本院予以确认。经计算，京商公司应向郑红支付违约金4615元[（262747元+335494元+324812元）×5‰]。据此，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十二条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条,《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 被告合肥京商融合置地有限公司于本判决生效之日起十日内向原告郑红支付违约金4615元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，减半收取25元，由被告合肥京商融合置地有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判员 方 芳 二〇一八年十月十九日 书记员 胡晓君 附本判决适用法律条文： 1、《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 2、《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百六十二条基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。 3、《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证明不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 4、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。