河北省张家口市桥东区人民法院民 事 判 决 书（2018）冀0702民初999号原告：邓宾，男，1985年7月7日出生，汉族，个体，户籍所在地：内蒙古锡林郭勒盟，现住张家口市宣化区。委托诉讼代理人：李士臣，男，河北京张律师事务所律师。被告：张家口市桥东区东望山乡葛峪堡村村民委员会，住所地:张家口市桥东区东望山乡葛峪堡村。负责人：黄存生，任村主任。委托诉讼代理人：陈培强，男，葛峪堡村党支部书记。委托诉讼代理人：李迎新，男，驻村工作人员。被告：张家口市桥东区东望山乡人民政府，住所地：张家口市桥东区东望山乡东望山村，统一社会信用代码：111307217825555280。法定代表人：安巍，男，任乡长。委托诉讼代理人：施侠，男，河北海龙律师事务所律师。被告：贵州瑞和建设集团有限公司，住所地:贵州省贵阳市云岩区三桥南路131号b栋1单元2层1号,统一社会信用代码：91520000214412406Q。法定代表人：吴滨，任该公司总经理。委托诉讼代理人：刘明瑜，男，系该公司员工。委托诉讼代理人：翟永军，男，河北天权律师事务所律师。原告邓宾与被告张家口市桥东区东望山乡葛峪堡村村民委员会（以下简称葛峪堡村委会）、张家口市桥东区东望山乡人民政府（以下简称东望山乡政府）、贵州瑞和建设集团有限公司（以下简称贵州瑞和建设公司）地面施工、地下设施损害责任纠纷一案，本院于2018年7月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告邓宾及其委托诉讼代理人李士臣、被告葛峪堡村委会委托诉讼代理人陈培强、李迎新，被告东望山乡政府委托诉讼代理人施侠、被告贵州瑞和建设公司委托诉讼代理人刘明瑜、翟永军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。邓宾向本院提出诉讼请求：1、要求三被告连带赔偿原告160278.12元；2、诉讼费、鉴定费由三被告承担。事实和理由：2017年初，东望山乡政府与委会在南门口投资兴办景观平台小广场，由贵州瑞和建设公司东望山乡美丽乡村建设工程项目经理部施工建设。平台小广场中央建有深达1.52米的水池（未蓄水），但广场水池周边未安装防护护栏，未设有警示标志，也未安排专人予以看管。2017年7月28日晚，小广场有杂技表演，当时广场光线较暗、观众较多，原告在观看过程中突然掉入水池内，同村村民将其抬出并送往张家口市第二医院治疗。原告认为三被告作为景观平台的开办方和施工方，怠于行使其法定义务，未设立警示标志、也未采取防护措施，应当承担连带赔偿责任。村民委员会辩称，具体情况不了解，不发表答辩意见。东望山乡人民政府辩称，乡政府不是具体的施工人、也非管理人、使用人，不应承担责任；原告对事故的发生也存在过错。其为成年人、在村内长期居住，对地形了解，真正侵权人为将其挤倒的人。贵州瑞和建设公司辩称，该工程已于2016年12月31日完工，对于蓄水池只有修缮、防水处理，不包括防护。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：邓宾提交的证据：1、现场照片5张、证人证言2份，三被告对现场照片关联性提出异议，不能证明事故发生经过，证人证言不能证明工程是否由三被告管理；本院认为，此组证据可证明2017年7月28日原告邓宾在看杂技过程中摔入深达1.52米水池中的事实经过，截止2017年8月5日水池周围仍未安装防护栏，本院依法确认为有效证据予以采信。2、现场照片2张，该证据证明庭审时水池周围已安装防护栏，被村委会、贵州瑞和建设公司均否认系自己安装；本院认为，此证据系事故发生后水池的状态，与本案事实不具有关联性，对此证据不予认可。3、张家口市第二医院出具的诊断证明书1份、住院病历1套、费用清单1份、保险费用结算单1份、医疗费票据4张，真实、合法，与本案具有关联性，确认为有效证据予以采信。4、张家口正浩法医鉴定所出具的鉴定意见书1份，被告东望山乡政府对鉴定意见结论中既有医疗终结期又有误工期提出异议；本院认为该鉴定意见书系有资质部门出具，内容与本案具有关联性，确认为有效证据予以采信，可证明邓宾十级伤残、医疗终结时间150日、一人护理60日、营养期60日、误工期180日、择期手术取出内固定费用约8000元，因医疗终结期、误工期据依据《人身损害误工期、护理期、营养期评定规范GA/T1193-2014》评定，故确认以误工期180日计算误工费，原告未提交误工证明，根据其户籍登记信息及现居住情况，酌定以2018年度河北省农、林、牧、渔业23384元计算误工费。5、太仆寺旗永丰镇小河套村民委员会出具的证明1份、原宣化县赵川镇化家营村民委员会出具的证明1份、李广秀身份证复印件1份、邓翔宇常住人口登记卡复印件1份，可证明李广秀无收入来源、与邓翔宇需邓宾抚养，本院依法确认为有效证据予以采信。6、房屋租赁协议1份，该证据无邓宾签名，协议内容也未体现邓宾在事故发生前在此房内居住，故确认为无效证据不予采信，伤残标准以2017年农村居民人均年可支配收入12881元计。7、证高某1珍高某2明书面证言各1份，证明事故发生的经过，由于二证人未到庭参加诉讼，对此证据不予采信。8、鉴定费票据2份，该证据系邓宾为查明伤情的必要支出，与本案具有关联性，确认为有效证据予以采信。9、原告主张交通费2000元、残疾辅助器具费100元，但未提交相应证据；关于交通费，结合就医次数及路程，酌定为1000元，残疾辅助器具费未提交相应证据，本院不予确认。贵州瑞和建设公司提交的证据：1、投标总价清单1份及河北省建设工程施工合同1份，证明工程内容不包括安装防护栏及照明设施；原告认为投标总价清单中载明有路灯照明设施安装项目；本院认为该投标总价清单载明修缮水池系原张家口市宣化区东望山村美丽乡村建设工程涉及南广场改建中的部分工程，投标总价清单中表C2-6、编号004工程洽商记录中未标明南广场改建有安装防护栏的任务，但南广场改建属张家口市桥东区东望山乡葛峪堡村美丽乡村建设工程-污水处理项目，污水处理项目中有明确的安全生产、文明施工费，河北省建设工程施工合同第29页7.1.3承包人责任中载明“在合同工程实施、完成及保修期间，承包人应做好下列工作：（6）为了公众安全和方便或为了保护工程，按照监理工程师的指令或政府的要求提供并保持必要的照明、防护、围栏、警告信号和看守”，则贵州瑞和建设公司在工程实施、完成及保修期间，负有安全管理义务，并列清履行该义务的费用，该义务并不能以施工内容未约定安装防护栏而免除。2、施工前、后现场照片及证人证言2份，证明贵州瑞和建设公司对水池的修缮并未使危险增强；原告认为该证据只能证明施工过程；本院认为此组证据证明施工过程，与本案不具有关联性，不能证明贵州瑞和建设公司不存在过错，故确认为无效证据不予采信。3、工程报验单一份，证明工程已完成验收；原告认为工程报验单非验收单，不能证明工程验收合格，被告村委会对关联性提出异议；本院认为此证据系贵州瑞和建设公司在进行南广场改建时，张家口市中鼎信远工程项目管理有限公司对其所报具体完成情况进行的审查，并非对整体南广场改建的验收，不能证明南广场改建验收合格完成交接，则工程仍在贵州瑞和建设公司管理中。4、贵州瑞和建设公司提交中标公告，证明非危险创造人；本院认为此证据不能证明案外人施工情况，且与邓宾受伤不具有因果关系，与本案不具有关联性，无论之前水池系何状态，现贵州瑞和建设公司承包工程后，则应尽到安全管护义务，此义务不能因危险状态是否持续或是否减轻而免除，对此证据不予认可。本院经审理认定事实如下：2018年7月28日，原告邓宾张家口市村南门口小广场看杂技表演过程中，由于观众较多，邓宾掉入广场中央深1.52米水池内（未蓄水）。同村村民将其送往张家口市第二医院治疗。邓宾于2017年7月28日至2017年8月22日在张家口市第二医院治疗，经报销后花费医疗费22976.12元。经原告申请，本院委托张家口正浩法医鉴定所对其伤情进行鉴定，评定为“十级伤残，医疗终结时间150天，一人护理60天，营养期60天，误工期180天，择期手术取出内规定费用约8000元”。邓宾致残前有两位被抚养人，其母李广秀，1961年11月20日出生，由邓宾一人抚养，被扶养人生活费为21072元（河北省2018年度农村居民人均消费性支出10536元/年×20年×伤残系数10%）；其子邓翔宇，2011年8月4日出生，由邓宾及其妻子共同抚养，被扶养人生活费为5794.8元（河北省2018年度农村居民人均消费性支出10536元/年×11年×伤残系数10%÷2人）。邓宾因本次事故造成的损失为：医疗费22976.12元、护理费7200元、营养费1800元、住院期间伙食补助费750元、误工费11532元（以2018年度河北省农、林、牧、渔业23384元标准计，23384元÷365日*180日）、伤残赔偿金52628.8元（包括被扶养人生活费）、二次手术费8000元、鉴定费2950元、交通费1000元、精神抚慰金3000元，总计111836.92元。又查，该水池村原有的蓄水池，后东望山乡政府为响应美丽乡村建设政策，通过招标，将原张家口市宣化区东望山村美丽乡村建设工程项目承包给贵州瑞和建设公司。修缮水池属其中南广场改建的部分工程。事故发生时，南广场改建项目已完成，但未进行验收。本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。本案案由为地面施工、地下设施损害责任纠纷，依照《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条之规定“在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任”，本案适用过错推定原则，即施工人只有证明自己设置明显标志和采取安全措施，不存在过错，方能免除责任。本案中，贵州瑞和建设公司作为施工方，在事故发生时虽已完工，但该工程并未验收、未交付村委会使用，仍为南广场改建的管理人。贵州瑞和公司作为有资质的建设部门，理应知道自己在施工、管护期内有附属的安全注意义务，且其与张家口市桥东区东望山乡人民政府签订的河北省建设工程施工合同中明确约定，在工程实施、完成及保修期间，贵州瑞和建设公司应提供并保持必要的照明、防护、围栏、警告信号和看守，其有义务对其工程进行监管、防护。根据原告提交的现场照片，水池周围并未安装护栏、也未张贴安全警示牌，原告提交的证人证言证明事故发生时广场无照明设施，则贵州瑞和建设公司对事故的发生存在过错。贵州瑞和建设公司主张工程已验收、验收即交工，但其提交的系工程报验单、非验收报告，未提交证据证明已将工程移交给村委会使用、管理，事故发生时村民在南广场观看演出不等于南广场改建工程可使用，不能证明其已将工程移交、非管理人。邓宾作为完全行为能力人，且村长期居住，了解本村的地形，对于水池周围情况有合理预判，事故发生时广场光线昏暗、人员较多，邓宾应尽到更多的合理注意义务，对损害后果存在一定过错。故酌定贵州瑞和建设公司承担80%赔偿责任，邓宾自行承担20%赔偿责任为宜。东望山乡政府为发包方村委会非管理人，故东望山乡政府村委会不应承担责任。邓宾要求东望山乡政府村委会承担连带责任的主张于法无据，本院不予支持。邓宾因本次事故造成的损失为111836.92元，按照80%的比例，应由贵州瑞和建设公司赔偿邓宾89469.54元。综上所述，原告的诉讼请求应得到支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十二条、第二十六条、第九十一条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一、二款、第十八条第一款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条的规定，判决如下：一、被告贵州瑞和建设集团有限公司自本判决生效之日起七日内一次性赔付原告邓宾医疗费、护理费、住院伙食补助费、营养费、伤残赔偿金（含被扶养人生活费）、二次手术费、精神损害抚慰金、鉴定费、交通费共计89469.54元；二、被告张家口市桥东区东望山乡葛峪堡村村民委员会、张家口市桥东区东望山乡人民政府不承担赔偿责任；三、驳回原告邓宾其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3505元，减半收取计1753元，由被告贵州瑞和建设集团有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。审判员  郭东霞二〇一八年十月十一日书记员  武荣伟附相关法律条文《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。第九十一条在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。