河北省沧州市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）冀09民终5440号上诉人（原审被告）：国网河北省电力公司东光县供电分公司。住所地：东光县府前街。负责人：李保胜，经理。委托诉讼代理人：赵柯，河北铭鉴律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：卢胜怀，男，1947年12月27日出生，汉族，住东光县。被上诉人（原审原告）：卢王氏，女，1954年8月9日出生，汉族，住东光县。被上诉人（原审原告）：杨某，女，1980年2月17日出生，汉族，住东光县。被上诉人（原审原告）：卢茗淇，女，2014年2月28日出生，汉族，住东光县。法定代理人：杨某，系卢茗淇母亲。被上诉人（原审原告）：卢建册，男，2003年10月21日出生，汉族，住东光县。法定代理人：杨某，系卢建册母亲。以上五被上诉人委托诉讼代理人：姬汉正，河北冀星律师事务所律师。上诉人国网河北省电力公司东光县供电分公司（以下简称东光县供电公司）因与被上诉人卢胜怀、卢王氏、杨某、卢茗淇、卢建册生命权、健康权、身体权纠纷一案，不服河北省东光县人民法院（2017）冀0923民初1854号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。东光县供电公司上诉请求：1.撤销河北省东光县人民法院（2017）冀0923民初1854号民事判决书；2.依法改判或发回重审。理由如下：一审法院认定事实不清，依据不足。关于认定事实部分：本案是有非高压电造成的人身责任损害纠纷，上诉人并不是案件的责任人。根据《电力供应和使用条例》，电表是用户和供电公司之间的分界点。供电公司负责、维护、管理的设备是电表之前的部分。根据一审法院阐明的事实：电表之后的线路，产权归卢占简、卢占奇、卢占利、卢建龙等人。触电点在上述村民的产权范围内。上述村民有产权维护、管理责任。根据《供电营业规则》规定，在供电设施上发生事故引起的法律责任，案供电设施产权归属确定，产权归属谁，谁就承担其管理的、拥有的供电设施上发生事故引起的法律责任。上诉人不是设施的产权人不存在任何过错，故不应承担责任。因此一审法院认为是上诉人存在过错导致触电事故发生，并承担赔偿责任认定事实是不清楚，也是缺乏依据的。关于认定数额部分：1.关于被抚养人生活费，被上诉人卢胜怀、卢王氏作为受害人卢某的父母，没有提供证据证明二人己经无劳动能力又无其他生活来源。故一审法院认定二人的被扶养人生活费依据不足。2.关于精神损害抚慰金，一审法院支持了死亡赔偿金又支持了精神抚慰金属于重复计算，且精神抚慰金判决数额过高，依据不足。3.关于处理事故交通费、误工费，被上诉人并没有提供证实存在交通费和误工损失的证据。一审法院判决支付处理事故交通费、误工费3000元，依据不足。被上诉人卢胜怀、卢王氏、杨某、卢茗淇、卢建册答辩称：一审法院认定事实及责任划分清楚，适用法律正确，各项损失判决合理，请求驳回上诉，维持原判。卢胜怀、卢王氏、杨某、卢茗淇、卢建册一审诉称：2017年10月1日，原告卢胜怀、卢王氏儿子，原告杨某的丈夫，原告卢茗淇、卢建册的父亲卢某在浇地时，因被告设在电线杆上的配电箱没有防护设施，造成卢某触电死亡，被告应对卢某的死亡承担赔偿责任。为此原告具状起诉，望法院支持原告的诉求。被告东光县供电公司一审辩称：在供电设施发生事故引发的法律责任，应按照供电设施产权归属承担责任，产权属于谁谁应当承担责任。本案为人身低压触电伤害纠纷导致卢某触电的设施产权不是供电公司，也不是被告所运行维护的。造成损害的线路是由该村村名卢某等四人投资，产权属于卢某等四人，造成的损害的线路是由于管理者疏忽导致事故，供电公司并不是设施产权人，不存在过错，被告无过错，不承担责任。请求法院依法驳回原告诉讼请求。原告在规定的举证期间向一审法院提交证据：第一部分证据：证据1，原告在举证期限内申请法院到公安机关调取卢某触电事故的相应案卷材料，法院依原告申请调取了卢某急诊病例一页、公安机关对卢立兴、芦强、卢保国、卢保军四人询问笔录共计9页，现场卢某触电的配电箱照片4张，以上证据证明卢某于2017年10月1日因触电死亡。触电的配电箱未安装漏电保护器和剩余电流动作保护器。配电箱未加锁，可以随意打开并且无人看管。根据用《用电营业规则》第七条供电企业对申请用电的用户提供的供电方式，应从供用电的安全、经济、合理和便于管理出发，依据国家的有关政策和规定、电网的规划、用电需求以及当地供电条件等因素，进行技术经济比较，与用户协商确定。第十二条对基建工地、农田水利、市政建设等非永久性用电，可供给临时电源。临时用电期限除经供电企业准许外，一般不得超过六个月，逾期不办理延期或永久性正式用电手续的，供电企业应终止供电。第六十二条用户发生下列用电事故，应及时向供电企业报告:⑴人身触电死亡;⑵导致电力系统停电;⑶专线掉闸或全厂停电;⑷电气火灾;⑸重要或大型电气设备损坏;⑹停电期间向电力系统倒送电。供电企业接到用户上述事故报告后，应派员赴现场调查，在七天内协助用户提出事故调查报告。第六十三条用户受电装置应当与电力系统的继电保护方式相互配合，并按照电力行业有关标准或规程进行整定和检验。第七十二条用电计量装置包括计费电能表(有功、无功电能表及最大需量表)和电压、电流互感器及二次连接线导线。计费电能表及附件的购置、安装、移动、更换、校验、拆除、加封、启封及表计接线等，均由供电企业负责办理，用户应提供工作上的方便。第九十二条供电企业和用户应当在正式供电前，根据用户用电需求和供电企业的供电能力以及办理用电申请时双方已认可或协商一致的下列文件，签订供用电合同:农村安全用电规程：4.1电力管理部门的职责；4.1.1负责农村安全用电的监督管理；4.1.2制订、宣传、普及有关农村安全用电的法律、法规知识以及安全用电常识；4.1.3监督有关农村安全用电的法律、法规和电力技术标准的执行；4.1.4协调处理安全用电纠纷，协助司法机关对农村人身触电伤亡事故的调查和处理；4.1.5负责对在用户受、送电装置上作业的电工的考核和承装、承修、承试电力设施单位的资格审查，并核发许可证；4.2电力企业的职责；4.2.1接受电力管理部门对安全用电的监督和管理；4.2.2执行国家及电力管理部门颁布的电力法律、法规、政策和电力技术规程、行业管理标准中有关安全用电工作的规定；4.2.3协助电力管理部门制订农村安全用电管理规章制度及宣传、普及农村安全用电知识；4.2.4协助做好辖区内人身触电伤亡事故的调查和处理工作；4.2.5依法开展安全用电检查工作。4.2.6承办电力管理部门委托的其他事项；4.2.7组织对自备电源用户的安全检查及其电气设施的验收。5.2用户受、用电设施的选型、设计、安装和运行维护应符合国家和行业的有关标准的规定。4.3.5必须安装防触、漏电的剩余电流动作保护器，并做好运行维护工作。5.3用户用电或临时用电应向当地电力企业申请。5.4用电设施安装应符合DL/T499规定的要求，验收合格后方可接电，不准私拉乱接用电设备。临时用电期间用户应设专人看管临时用电设施，用完及时拆除。农村电力技术规程（T499）。4.2配电箱；4.2.1配电变压器低压侧的配电箱，应满足以下要求；a）配电箱的外壳应采用不小于2.0mm厚的冷轧钢板制作并进行防锈蚀处理，有条件也可采用不小于1.5mm厚的不锈钢等材料制作；b）配电箱外壳的防护等级（参见附录A），应根据安装场所的环境确定。户外型配电箱应采取防止外部异物插入触及带电导体的措施；c）配电箱的防触电保护类别（参见附录H）应为Ⅰ类或Ⅱ类；d）箱内安装的电器，均应采用符合国家标准规定的定型产品；e）箱内各电器件之间以及它们对外壳的距离，应能满足电气间隙、爬电距离以及操作所需的间隔；f）配电箱的进出引线，应采用具有绝缘护套的绝缘电线或电缆，穿越箱壳时加套管保护。5剩余电流保护；5.1保护范围；5.1.1剩余电流动作保护是防止因低压电网剩余电流造成故障危害的有效技术措施，低压电网剩余电流保护一般采用剩余电流总保护（中级保护）和末级保护的多级保护方式。5.3.2剩余电流总保护方式有：安装在电源中性点接地线。安装在电源进线回路上；安装在各条配电出线回路上。5．3．3剩余电流中级保护可根据网络分布情况装设在分支配电箱的电源线上；5.3.4剩余电流末级保护可装在接户或动力配电箱内，也可装在用户室内的进户线上；5.3.5TT系统中的移动式电器、携带式电器、临时用电设备、手持电动器具，应装设剩余电流末级保护（Ⅱ类和Ⅲ类电器除外）。5.6.2农村低压电网选用二级保护时，为确保保护器动作的选择性，总保护必须选用延时型剩余电流动作保护器，其分断时间与末级保护的分断时间应符合表12的规定。按照上述用电规程的规定，被告并未按照上述规程的要求对配电箱履行检查、验收等手续，并未在配电箱内安装漏电保护器及剩余电流动作保护器，并且在变压器总配电箱内也未安装上述保护措施，在未经验收合格的情况下，就给配电箱接电是造成卢某触电死亡的直接原因。对卢某的死亡被告负有不可推卸的责任。证据2，（2017）冀09民终字3402号民事判决书一份，该证据证明在2015年8月26日同样发生在东光县灯明寺镇与本案相同，被告为用户安装临时电源未履行严格操作规程，同样在配电箱内未安装漏电保护器和剩余电流动作保护器，配电箱未加锁。该证据作为本案判决的参考。证据3，提交居民死亡注销证明及医学死亡证明。第二部分，损失部分：1.死亡赔偿金,死者为农村户籍，按河北省2017年度道路交通事故人身损害赔偿有关数据，按农村居民人均年可支配性收入11919元X20年=238380元；2.丧葬费，按河北省2017年度道路交通事故人身损害赔偿数据，河北省全省在岗职工年平均工资56987元，计算6个月，丧葬费为28493.50元。3.精神损害抚慰金，60000元。4.被扶养人生活费：（1）卢胜怀（父亲）1947年12月27日出生，被抚养期限为10年，按照农村居民人均消费支出9798元计算10年，卢胜怀共生育两个子女，9798元X10年/2=48990元。（2）卢王氏（母亲）1954年8月9日出生，抚养期限为17年，9798元X17年2=83283元。（3）卢茗淇（女儿）2014年2月28日出生，抚养期限为15年，9798元X15年2=73485元。（4）卢建册（儿子）2003年10月21日出生,抚养期限为4年，9798元X4年2=19596元。按照解释规定，被抚养多人的，年赔偿总额累计不超过上年度消费支出额。其中前15年为重合部分，被扶养人为两人为9798元X15年=146970元，剩余两年9798X22=9798元共计156768元。5.处理丧葬事宜的交通费、误工费，共计3000元。6.证据（1）、证据东光县灯明寺镇卢庄村委会证明一份，证明原告卢胜怀和原告卢王氏系卢某父母，二原告共生育两个儿子。证据（2）、原告卢胜怀与原告卢王氏身份证复印件，原告杨某、卢茗淇、卢建册户口本，该证据证明原告卢胜怀、卢王氏、杨某、卢茗淇、卢建册与卢某的关系及被扶养人计算年限。被告东光县供电公司向一审法院提供证据：1.被告申请法院调取的东光县电力局公安派出所调查材料，事发后，电力派出所对卢占俭和卢强的询问笔录中，触电的表箱是四家所有，卢占简、卢占奇、卢占利、卢建龙四户凑钱买表箱。在公家（电力局）电表箱接的，由四户维护。管理人不是供电公司。漏电线路是村民投资，由村民享有。电表钥匙是死者卢某向卢占俭要的。2.现场卢占简、卢占奇、卢占利、卢建龙在电线杆挂电表照片4张。以上证明漏电产权不归被告方所有。一审法院认定事实：原告卢胜怀、卢王氏系死者卢某的父母，原告杨某系卢某的妻子，原告卢茗淇系卢某的女儿，原告卢建册系卢某的儿子。2017年10月1日卢某浇地时在因被告设在电线杆上的配电箱没有防护设施，造成卢某触电身亡。卢某的触电身亡，因被告的电力设施严重不符合要求，被告疏于管理所致，被告对卢某的死亡应承担相应的赔偿责任。本次触电事故发生后，原告方及时报案，东光县电力派出所到达现场。原告因此造成的损失如下：因卢某死亡原告要求赔偿损失具体明细：1.死亡赔偿金。根据2017年度农村居民人均支配收入11919元X20年=238380元。2.丧葬费。根据2017年度全省在岗职工年平均工资56987元计算6个月，56987/6个月=28493.50元，丧葬费为28493元。3.精神损害抚慰金60000元。4.处理事故交通费、误工费3000元。5.被抚养人生活费。（1）卢胜怀（父亲）1947年12月27日出生，被抚养期限为10年，按照农村居民人均消费支出9798元计算10年，卢胜怀共生育两个子女，9798元X10年/2=48990元。（2）卢王氏（母亲）1954年8月9日出生，抚养期限为17年，9798元X17年2=83283元。（3）卢茗淇（女儿）2014年2月28日出生，抚养期限为15年，9798元X15年2=73485元。（4）卢建册（儿子）2003年10月21日出生,抚养期限为4年，9798元X4年2=19596元。按照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）解释规定，被抚养多人的，年赔偿总额累计不超过上年度消费支出额。其中前15年为重合部分，被扶养人为两人为9798元X15年=146970元，剩余两年9798X22=9798元共计156768元。综上，原告以上损失共计486641元。根据最高人民法院“解释”第十七条的规定，受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿金以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。1.死亡补偿金。根据“解释”第二十九条的规定，死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。根据河北省统计局公布的数据，2017年度农村居民人均支配收入11919元，原告主张11919元X20年=238380元，不违反有关法律规定，依法予以支持。2.丧葬费。根据“解释”第二十七条的规定，丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。根据河北省统计局公布的数据，上一年度职工年平均工资56987元，原告主张丧葬费为28493元，不违反有关法律规定，依法予以支持。3.精神损害抚慰金。根据“解释”第十八条的规定，受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款的规定，因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。五原告因其亲属死亡，精神受到了一定的损害，原告要求精神损害抚慰金60000元，并无不妥，依法应予支持。4.处理事故交通费、误工费3000元。根据“解释”第十七条的规定，“受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用”，原告要求被告赔偿处理事故交通费、误工费3000元，并无不妥，依法应予支持。5.被抚养人生活费。根据“解释”第二十八条的规定，“被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。”“被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。”根据河北省统计局公布的数据，上一年度农村居民人均年生活消费性支出为9798元。（1）、卢胜怀（父亲）1947年12月27日出生，被抚养期限为10年，按照农村居民人均消费支出9798元计算10年，卢胜怀共生育两个子女，9798元X10年/2=48990元。（2）、卢王氏（母亲）1954年8月9日出生，抚养期限为17年，9798元X17年2=83283元。（3）、卢茗淇（女儿）2014年2月28日出生，抚养期限为15年，9798元X15年2=73485元。（4）卢建册（儿子）2003年10月21日出生,抚养期限为4年，9798元X4年2=19596元。按照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）解释规定，被抚养多人的，年赔偿总额累计不超过上年度消费支出额。其中前15年为重合部分，被扶养人为两人为9798元X15年=146970元，剩余两年9798X22=9798元共计156768元。故五原告要求被告赔偿损失156768元，不违反有关法律规定，依法予以支持。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定，行为人因过错侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任。卢某在浇地时应该让村委会的电工给其接电，其私自接电的行为，并且造成该事故，其应该承担部分责任和损失，被告对电力设施应该尽到安全保护措施，特别是对电力设施监管不严，没有保护措施，致卢某触电身亡，应承担该事故的主要责任。五原告的损失共计486641元，原告承担30%的损失，计145992.30元，被告承担70%。计340648.70元。一审法院认为，公民的人身权受法律保护，侵害公民的人身健康权造成损害的应该承担民事赔偿责任，被告因管理不善致使卢某死亡，原告要求被告赔偿，事实清楚，证据确凿，于法有据，予以支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第是三十七条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条的规定，判决：被告于判决生效后十日内赔偿原告损失340648.70元。如果未按照判决书指定期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取6409元，由被告承担。本院二审期间，当事人没有提交新的证据，均是围绕其上诉主张或者答辩意见进行事实陈述和观点阐述。二审查明事实与一审认定事实一致，不再赘述。本院认为，根据《用电营业规则》的规定，上诉人东光县供电公司并未按照用电规程的要求对配电箱履行检查、验收等手续，并未在配电箱内安装漏电保护器及剩余电流动作保护器，未尽到安全保护和严格监管的义务，对卢某的触电身亡负有主要的责任。上诉人东光县供电公司主张自己不存在任何过错，因缺乏有力证据证明，本院不予采信。被上诉人卢胜怀与卢王氏系卢某的父母，年龄均已超过60周岁，一审法院按照农村居民的标准支持其被扶养人生活费，并无不妥。因卢某意外死亡，给其家庭成员造成巨大的心理创伤，一审法院据此支持被上诉人主张的精神抚慰金，符合法律规定，且与死亡赔偿金不属于重复计算。一审法院根据实际情况酌定支持被上诉人主张的交通费、误工费，符合实际情形，且不违反法律规定。综上所述，上诉人东光县供电公司的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费6409元，由上诉人国网河北省电力东光县供电分公司负担。本判决为终审判决。审判长 冉 旭审判员 张 珍审判员 温丽梅二〇一八年十月十二日书记员 王 畅