河北省兴隆县人民法院刑 事 判 决 书（2018）冀0822刑初112号公诉机关河北省兴隆县人民检察院。被告人刘祝田，男，1958年1月9日出生，汉族，高中文化，原河北省兴隆县大杖子镇某村村主任，群众，住河北省承德市兴隆县。2017年12月19日因涉嫌诈骗罪被河北省兴隆县公安局刑事拘留，2018年1月2日经河北省兴隆县人民检察院批准，由河北省兴隆县公安局执行逮捕。现羁押于河北省兴隆县看守所。辩护人张占群，河北张占群律师事务所律师。河北省兴隆县人民检察院以兴隆县院公诉刑诉（2018）105号起诉书指控被告人刘祝田犯诈骗罪、挪用特定款物罪于2018年8月22日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。兴隆县人民检察院检察员潘丽娜出庭支持公诉，被告人刘祝田及其辩护人张占群到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控。一、诈骗2009年7月左右，李某经人介绍，认识了时任兴隆县大杖子乡邢杖子村村主任的刘祝田，被告人刘祝田谎称在兴隆县修河坝的工程，他找人能将工程承包下来，李某信以为真，与刘祝田签订了合伙承包“栾上工程”的协议，协议签订后，被告人刘祝田先后以跑项目、施工等需要钱款为由，骗取李某465000元。因该工程一直未开工，李某欲退出并要求刘祝田返还上述钱款，2015年，被告人刘祝田谎称正在办理爆破证，爆破证下来就能干活，让李某继续干这个工程，并以办理爆破证需要钱款为由向李某索要60000元，后李某分两次汇入刘祝田银行卡中9700元、44600元。二、挪用特定款物2013年，大杖子乡邢杖子村将果园打井（共计6眼）工程承包给付文金，工程完工后，时任村主任刘祝田、刘某1共同承包了果园。后向兴隆县扶贫办申请打井工程款15万元，买水泵、管道等款项19万元，扶贫办批复打井工程款15万，工程通过验收后，兴隆县财政局拨付了15万元打井款，上述款项由被告人刘祝田经手，其中7万元用于归还打井工程款，支付了部分工人工资，剩余6万余元用于其他支出。公诉机关认为，被告人刘祝田以虚构事实、隐瞒真相的方法骗取他人财物、数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任；被告人刘祝田挪用用于扶贫款项，情节严重，致使国家和人民利益遭受重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用特定款物罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。公诉机关在起诉的同时提供了相关证据。被告人刘祝田辩称：首先对公诉机关对我提起诈骗公诉持有异议。2009年7月左右是李某找到我说有一段修河坝工程，想让我和他一起合伙将工程承包下来，让我帮助运作一下，协议签订后，李某分四次给我钱款465000元。我认为我不是诈骗，我只是将钱用到了村集体建设上，而我自己没有那么多钱，一时无法还上。李某分两次汇入我银行卡中的9700元、44600元，我已分别通过转账方式和直接付给现金方式还给他。其次，我对起诉我挪用特定款物罪有不同意见，当时扶贫办共批复我两眼打井款共15万元，其中7万元我用于归还了打井工程款和部分工人工资，剩余6万元购买了水泵、管道等配套设施，不存在挪作他用问题。其辩护人张占群的辩护意见为：公诉机关指控被告人刘祝田构成诈骗罪定性不准确，指控被告人刘祝田构成挪用特定款物罪事实不清、证据不足，依法不能成立。一、被告人骗取李某的财物行为更符合合同诈骗罪的法律特征，而不是诈骗罪的法律特征。二、公诉机关认定的涉案金额明显不准确。三、公诉机关认定被告人挪用特定款物罪6万余元的事实不清、证据不足，依法不能成立。经审理查明。一、诈骗罪犯罪事实2009年7月左右，李某经人介绍，认识了时任兴隆县大杖子乡邢杖子村村主任的刘祝田，被告人刘祝田谎称在兴隆县修河坝的工程，他找人能将工程承包下来，李某信以为真，与刘祝田签订了合伙承包“栾上工程”的协议，协议签订后，被告人刘祝田先后以跑项目、施工等需要钱款为由，骗取李某465000.00元。因该工程一直未开工，李某欲退出并要求刘祝田返还上述钱款，2015年，被告人刘祝田谎称正在办理爆破证，爆破证下来就能干活，让李某继续干这个工程，并以办理爆破证需要钱款为由向李某索要60000.00元，后李某分两次汇入刘祝田银行卡中9700.00元、44600.00元。综上，被告人刘祝田诈骗数额为519300.00元。认定上述事实的证据有：一、被告人刘祝田供述证实：大概在2009年夏天的一天下午三、四点钟的时候，当时我在兴隆街里办事，我接到一个电话，打电话的称他是平某县的李某，他问我们村是不是有个滦上水利工程，我当时跟他说是有个滦上工程，但是这个工程还没下来。我跟李铁军说过滦河上游需要垒坝，可能有工程，咱们市里已经报到省里了，李铁军说他干不了，可能他后来将这事告诉陈某了，陈某告诉李某了，李某就来找的我。他想跟我见面，之后我就跟他约得兴隆班车站的宾馆见的面，当时他们跟我见面的有李某、李某媳妇、陈某，还有一个司机，我们见面后，李某就说他是通过陈某找的我，陈某认识李铁军，李铁军跟我早就认识，李某就跟我说我们村有个滦上工程，他想找我承包点活干，我就跟他说现在这个工程还没下来，等工程下来了，算是我俩一起合伙干这个工程，由他出资，如果工程没下来，就算是他借给我的钱，我到时候在按照存款定期利息，连本再息一起还给他，他当时同意了，我就去找地方做了一份协议，之后我就跟李某在宾馆签的协议，签完协议李某他们就走了。过了有半个月的时间，李某来我家找我给了我100000元钱，当时李某跟我说这100000元钱，搞这个滦上工程用，我就把钱收了，当时给李某打了一张100000元钱的借条。过了一个月或两个月，我联系李某说没有活动资金了，让他给我送点钱来，过两天李某的大闺女来我家，给我送了170000元钱，当时我打了一张170000元的借条。又过了一两个月我又联系李某说没有活动资金了，让他再给我送点钱来，过两天李某的大闺女来我家，给我送了150000元钱，当时我打了150000元的借条。在此期间他还给我转过一笔45000元。之后这个滦上工程也始终没下来，我就从2010年开始，每年还李某利息，有的是打卡、有的给现金，一直到2014年我给李某利息40000元钱，2014年年底，当时我们村选村干部预选，就把我拉到柳河口一家饭店去了，在饭店里李某强迫我给他签了一张总的借条，我就签了，当时我签的是465000元的借条，本金465000元。后来李某找我要钱，我也没当上村主任，这些钱都让我用在村里了，我也还不上，李某就报警了。我和李某提过水利厅的袁厅长，说是承德调过去的，我不认识袁厅长。我和李某说“滦上工程”承德市已经报上去了，要是批下来，是从柳河口到车河梁，李某要干就是包我们村的。我说过要是工程下来水某的孙队长管这事。二、被害人李某陈述证实：2009年7月份的时候我听陈某说兴隆县大杖子这边有个修河坝的工程，他叫我跟他来这边看看，要是合适就一起合伙把这个工程承包过来。2009年7月16日，我跟陈某一起来兴隆县，认识了这个工程的甲方刘祝田。刘祝田说柳河有一段12.6公里的护坡工程，上面得给拨六七千万工程款，他认识省水利厅一个姓袁的副厅长，他找找人这项工程就能承包下来，但他本人现在手里没钱，需要找人合伙承包。刘祝田给我们介绍这工程，说承包这项工程得用兴隆县水某施工队孙队长的施工资质，我们每立方米给孙队长提33.00元钱管理费，到我们手里是每立方米330元。我就答应跟刘祝田合伙承包这项工程，当天我俩签了协议。刘祝田是甲方，我是乙方，协议写的是我们以合伙方式承包兴隆县“滦上工程”，乙方在工程前期支付给刘祝田工程费200000元，三个月不能启动开工，刘祝田归还我200000本金。当天我们没带钱，2009年7月25日，我在承德市里给刘祝田150000元现金，他给我打了一张借条，内容是今借到李某现金一十五万元。过了一个来月，刘祝田说工程运作钱不够，2009年8月24日，我又给刘祝田100000元现金，刘祝田给我打了借条。2009年9月11日，刘祝田给我打电话说这项工程承包下来了，但这工程要经过大杖子乡6个村，每个村要30000元，当天我就借了170000元，给刘祝田送过来了。我就等着施工干活，过了三个月，刘祝田也没让我去施工。我就着急了，当时我找刘祝田，刘祝田说施工地有一些树没放，水某也没安排好。后来我找他几次，他始终拖着，也没有给我具体施工时间。2010年，我让刘祝田带我去看看现场，刘祝田带我到那边的柳河，我到那一看还有树，刘祝田说最近就放，找林业局正给办着，他还带我到一个石头厂子去看过，他说那个山是我们买的，花了5000元钱，我就相信了。这期间我还给他打过一次45000元钱，刘祝田说在石家庄办事，需要钱，让他发的农行卡号。我给他打过去的。后来等了很长时间也没开始干活。我就开始跟刘祝田要钱，我就跟刘祝田说我不承包了，让他把我投资的这些钱都还给我。但我找他很多次，他总是拖着，这些钱他也不给我，先后给过我一次1000元的，一次2000元的，还有一次10000多元钱的（是我还那17万的利息钱）。2015年1月13日，我找刘祝田重新给我打了一张借条，这张借条把之前那些钱都写上了。他说2015年1月20日还我200000元，到2015年春节前把其余的钱还清，但我一直等着，他也没把钱还给我。到2015年12月份的时候，刘祝田说他在石家庄跟兴隆县水某施工队的孙队长办爆破证。爆破证下来，崩石头就能干活了，他手里没钱我的钱他也还不上，要不这活还给我干，到时候给我1500万的活，他1900万的活。刘祝田又跟我要60000元，给刘祝田农村信用社卡打了50000元，邮政储蓄卡打了10000元。2015年12月21日刘祝田给我打了一张60000元的借条。2016年1月28日，我到兴隆水某找施工队的孙队长了解这事，孙队长说他一点不知道这个事，水某的人也没说这项工程。我就知道自己被骗了，之后，我到大杖子乡邢杖子问他们村长姜某1海，之前刘祝田带我去的那个山是不是刘祝田买的。那个村长说山是他的，姜某1海还给我看了林权证。我才知道刘祝田一直在骗我，我就报案来了。三、证人证言。1、陈井孝证言证实：2009年我通过朋友认识了兴隆县大杖子乡邢杖子村的村主任刘祝田，后来我听刘祝田说他手里有一项修河坝的工程，因为我和李某关系好，我俩之前一起承包过工程，我就把这事跟李某说了。李某我俩商量一起到兴隆县大杖子乡邢杖子村找刘祝田问问工程这事。刘祝田说这是修坝工程，是为了治理水资源环境，地点在邢杖子村和上下几个村之间，工程款得几千万。当时听说有治理水污染的政策，再加上刘祝田是邢杖子村的村长，他还说自己省里有人，说自己是县里的人大代表或者政协委员，这项工程已经给他了，就等着县里拨款了。我和李某就信了，刘祝田又带着我们到河套边指指施工地点，还带我们去了边上看一座山，他说那座山是崩石头用的，当时我们一起商量了承包费用，刘祝田说得先交10多万元钱，因为当时我手里没有多少资金我就没跟李某合伙，他自己和刘祝田签的协议，然后李某在市里取的钱，把钱给刘祝田了，后来我就没参与这事。一直到前些天，李某找到我，说他被刘祝田给骗了，到现在这项工程也没干上，他们到兴隆县水某问了，根本没有这项工程，现在刘祝田已经骗了李某50多万了。刘祝田说他手里有一项修河坝的工程，施工地点在邢杖子村和上下几个村的河套，这项工程政府得给拨好几千万，他省里有人，加上他是村干部，政府把工程给他了，就差政府拨款了。他没有给我们出示工程承包手续，当时刘祝田是村主任，也带我们到河套去看了，我们没多想，就相信他了，李某跟刘祝田签了协议，当时就给刘祝田取了10多万元，后来李某具体给过刘祝田几次钱，每次给多少钱我就不清楚了。2、李凤财证言证实：李某是我们白庙子村的姑爷。李某打我车来过兴隆县两次，第一次具体哪年我记不清了，当时李某在兴隆县大杖子这边承包修河坝的工程，那个工程没干上，他租我的车来大杖子找一个包给他活的村长要钱；第二次是2015年年初的时候，李某租我的车来这边找那个村长要钱，当时这个人已经不是村长了，正好赶上换届选举，李某找到他，跟他要钱，这个人说没钱，后来李某说欠条快到期了，让这个人把之前的欠条给重新打一下。这个人就把之前的欠条重新给李某打了，都写在一张纸上了，大概内容是：欠多少工程款，啥时候还，要是到期不还，就经法律解决。我听李某说，到现在那个人也没把钱给他，工程也没干上。那个人叫什么名字不知道，前几年时候他是兴隆县大杖子乡一个村村长，大概五十多岁。我听李某说他当时投资了40多万了，但是这活始终没干上，他不想干了，想把投资的钱要回来，李某打我车来兴隆就是跟那个人要钱，但是这个人始终没给钱，一直到前几天，李某说他报案了，要找我做笔录，我就来了。3、冯启证言证实：我在平某县是跑出租的，李某经常打我的车。李某说被骗报案了，我就跟他来了。2015年8月份的一天晚上李某给我打电话说第二天早上打我车到兴隆县那边看工程，第二天早上我拉着李某来兴隆，在车上李某跟我说兴隆县大杖子乡邢杖子村一个叫刘祝田的村干部，说他有个亲戚是河北省水利厅副厅长，刘祝田给李某介绍了一个修河坝的工程，李某已经给刘祝田好几十万的工程款了，但工程始终没干上，这次来就是找刘祝田问问这项工程什么时候能开工，要是开不了工，就找刘祝田把钱要回来。到了兴隆县大杖子乡邢杖子村找到刘祝田，刘祝田把我们领到村外面的河套边，指着河套跟李某说有这项工程，说是河北省水利厅工程，给拨款几千万，叫李某放心，很快就开工了，刘祝田又领着我们在河套边走走，刘祝田还和李某说了一些工程的事情，之后我和李某就回平某了。过了十来天，李某联系我要打我车来兴隆县看看工程情况，第二天我们就来兴隆这边了，我们在半道时候，李某给刘祝田打电话问工程情况，刘祝田让我们去兴隆县城别去刘祝田家了，我们到兴隆县城没找着刘祝田，刘祝田说他在兴隆县水利局办事，让我们别找他了，我们在一家旅店住了两天，李某跟刘祝田打电话说这项工程款下来了，被兴隆县水利局花在别处了，刘祝田跑这事，第三天刘祝田就来我们住的旅店了，他拿着一个河北省水利厅的文件叫李某看，说他有个亲戚是河北省水利厅的官，我也简单看看这个文件，大概意思是兴隆县大杖子乡邢杖子村有个小河流域工程，工程款几千万，还盖着河北省水利厅的章，我看着盖的章像假的，我就说了一句，刘祝田就把文件夺过去了，我还叫李某把这个文件复印一份，但刘祝田也没让李某复印，跟李某说这项工程妥了，河北省水利厅也批了，钱也下来了，但钱被兴隆县水利局用在别处了，他正跑这事，李某就信了，吃完饭我们回平某了，后来的事我不知道了。4、李静证言证实：李某是我父亲。刘祝田骗我爸50多万元。刘祝田跟我爸说兴隆县有个滦上工程，要把这个工程包给我爸干，刘祝田骗我爸说需要启动资金要这些钱的。其中一笔100000元是我爸让我送过来的。2009年8月23日，我爸给我打电话说让我来兴隆给刘祝田送钱，给了我100000元，我就坐火车来兴隆，8月24日早上，刘祝田在兴隆火车站出站口等着我，我把这钱给他了，我就回去了。我爸跟我说给刘祝田这笔钱是用于包这个活，修坝用。5、郑某华证言证实：2015年的夏天，经朋友介绍认识的李某，我俩都是离异的，我看他人不错，想跟他相处。因为我平时回收工地废木材，2015年秋天的时候，李某跟我说他在兴隆县承包了一项修河坝的工程，等施工了就让我在这边干轻包工的活。2015年12月中旬的时候李某跟我说，承包给他活这个人跟兴隆县水某的孙队长到石家庄办爆破证去了，需要6万元，李某自己手里有1万元，跟我借5万元用，我手里没钱，就从亲戚那借了5万元给李某了。我在承德市爆破公司有朋友，我就问他们了，他们说整个承德市就有两家爆破公司有爆破证，一般没人能办下来爆破证，让我小心别挨骗。我就把这事跟李某说了，李某不信，我问他那5万元哪去了，他说给刘祝田打过去了。过了几天，刘祝田给李某打电话到平某看仙，找开山的日子时辰。我们让刘祝田打的6万元的借条。回到家，李某让我给他保存这张借条，李某把跟刘祝田签的手续给我看了，我一看才知道是2009年的事，我感觉不对劲，让李某赶紧跟刘祝田要钱，刘祝田始终不给，说工程能干。2015年腊月，我和李某来兴隆县找刘祝田要钱，没见到刘祝田，我和李某就到兴隆县水某问他们工作人员，工作人员说是有个孙队长在施工队，我们给孙队长打电话把承包修河坝工程这事跟孙队长说了，孙队长说他不知道这个工程，要是有这样的工程，也得招标，不可能想给谁就给谁，而且他根本不知道这事。我们就知道肯定是被刘祝田给骗了，就让李某报案了。6、杨某华证言证实：我从2002年开始在兴隆县水利站上班，我现在是水利站站长。从我参加工作以来就最近这几年听说过滦上工程这个词，但是始终也没有这个工程。从我参加工作以来就没有修建河坝护坡的工程。我认识刘祝田，刘祝田以前是兴隆县大杖子乡邢杖子村的村主任。刘祝田没找过我说关于修建护坝护坡的事。7、孙久全证言证实：我是兴隆县水某施工队队长。我是2011年开始到兴隆县水某施工队工作的。我认识刘祝田，2011年的时候，我们施工队在兴隆县大杖子乡高杖子村修河坝，当时刘祝田是邢杖子村村主任，这个工程要求在山上栽点树。刘祝田没向我借用过施工资质。我不知道兴隆县有修建河坝的“滦上工程”，没听说过这个工程。8、姜君海证言证实：我是邢杖子村的村主任。2016年2月23日指认的山场是杨树沟里的山场山药沟门那条小沟以里是刘某2学的山场，以外是周某的山场。李某指认的山场在2012年被我们村里修路占过，山根那些石头都是2012年我们村里修公路时崩下来的，2013年我们村里给周某和刘某2学补偿款着，我这有补偿协议。具体那片山场，刘某2学和周某往外承包没承包我不清楚。9、刘某2学证言证实：我家有承包山，在杨树沟沟门以里的南阴坡和北阳坡有承包山。2012年7月份，我们村主任姜军海给村里修邢杖子至姜家庄这段乡村公路时，加宽公路占到了我们北阳坡这片山场，在山根崩了点石头，给了我家600元钱，我们这山场从来没向外承包过，也没卖给谁，始终是我们自己的家的承包山。刘祝田没有承包过我家山场，也没承包过我们小组的。这些山是属于集体的，分地时候就分给我们每户了。10、周凤祥证言证实：我是兴隆县大杖子乡邢杖子村2组的村民，我在杨树沟里有一片山场，我家山场里边是刘某2学的，我的这片山场没人承包或者买过，我们村的姜军海修路占这片山场崩石头着。我认识刘祝田，刘祝田没承包过我的山场，刘祝田没承包过我们小组的山场。11、姜君林证言证实：我是兴隆县大杖子乡邢杖子村的村书记，我是2006年开始担任兴隆县大杖子乡邢杖子村村书记。我认识刘祝田，他是我们村的人，他在2009年至2014年间担任我们村村主任。他担任村主任的时候修过路，垫没垫钱我不清楚、村里欠他钱我不清楚。刘祝田担任村书记都是和当时的村会计刘艳菊负责报账，报账时他们也不通过我，也就是找我签个字，所以村里账目上的事我不清楚。因为在刘祝田担任村主任期间，刘祝田用村部抵押给别人借钱，还有村里的饭费什么的，欠了不少钱，前两年的时候我们村里的账被法院查封了，以后我们村的账上进的钱都得用来还账。12、刘艳菊证言证实：我从2006年至今是兴隆县大杖子乡邢杖子村的村会计，我认识刘祝田，他原来是我们村主任，他干了两届村长，从2009年至2014年年底，2009年的时候我们村修过路，修的是新立村至邢杖子、杨家沟至邢杖子、还有就是村村通。新立村至邢杖子是杨进华保修的，杨家沟至邢杖子、还有就是村村通都是姜某1文承包的，修这条路都是上边拨钱修的。修路刘祝田是否垫资不清楚。刘祝田没说过修路垫资的事情。当时村里就书记姜某1林、刘祝田和我，现在我们村的账户已经被法院查封了，是因为村里以前外边饭费什么的被起诉了，被法院查封了。四、书证。1、受案登记表、立案决定书证实：受案、立案情况。2、犯罪嫌疑人基本情况、户籍证明信证实：被告人刘祝田身份信息情况。3、嫌疑人归案情况证实：被告人刘祝田到案情况。4、协议（复印件）、借条（复印件）、调取证据通知书及清单证实：刘祝田与李某签订“滦上工程”承包协议，刘祝田给李某打借条五张，总条借金额为465000元，分条分别为50000元、100000元、170000元、60000元。5、汇款凭证复印件、账户交易明细、调取证据通知书及清单、银行交易明细中国邮政储蓄银行转账凭单、刘祝田的邮储银行卡交易明细、明细账查询、兴隆县农村信用社协助查询财产通知书证实：2011年1月22日2011年7月8日李某分两笔转入刘祝田某45000元。2015年汇入刘祝田账户9700元、44600元；刘祝田给过170000元，这笔款的利息15000元。6、河北省水利厅关于滦上堤坝工程议定复印件、接受证据材料清单证实：河北省水利厅关于滦上堤坝工程议定：由兴隆县大杖子乡柳河口村上游至南道村上游进行河道改造，途径河段以各村为主要施工单位，具体措施兴隆县水某提请实施方案。7、补偿协议、调取证据通知书及清单证实：2013年4月19日大杖子乡政府补偿刘某2学被征占土地、林木或荒山500元。2013年6月3日大杖子乡政府补偿周某被征占土地、林木或荒山370元。8、2008-2011年大杖子乡孝河流域治理项目实施情况说明证实：2011年在邢杖子小流域邢杖子村施工中，施工单位委托过刘祝田召集本村人员，为水某工程队干活。2008年至2011年水某工程队从未将大杖子境内小河流域治理工程转包或分包给刘祝田。9、兴隆县水某情况说明、兴隆县发展改革局情况说明证实：自2009年至今，从未向上级部门申报过《滦上工程》项目，也从未听说过这一项目。10、承德市水某关于兴隆县滦上项目情况说明证实：该局自2009年至今，未曾收过兴隆县水务部门关于报批滦上工程的申报报告，也未曾批复过该项目。上述证据具有客观性、真实性、与本案存在关联性，其证明效力，本院予以确认。二、挪用特定款物罪犯罪事实2013年，大杖子乡邢杖子村将果园打井（共计6眼）工程承包给付文金，工程完工后，时任村主任刘祝田、刘某1共同承包了果园。后向兴隆县扶贫办申请打井工程款150000.00元，买水泵、管道等款项190000.00元，扶贫办批复打井工程款150000.00元。工程通过验收后，兴隆县财政局拨付了150000.00元打井款，上述款项由被告人刘祝田经手，其中70000.00元用于归还打井工程款，支付了部分工人工资，剩余61215.00元用于其他支出。认定上述事实的证据有：一、被告人刘祝田的供述证实：2012年春天，兴隆县扶贫办和兴隆县水务局到邢杖子村果园考察同意打井工程。我就组织承包给付文金6口井。在2013年10月份左右，开始向兴隆县扶贫办申报打井扶贫款，当时申报的时候，我申报了150000元打井工程款和190000元的管线等设备款。但是扶贫办只审批了150000元的打井工程款，190000元的设备款没有审批，当时只能申报2口井，兴隆县扶贫办和兴隆县水某说只能申报2口井，不能报6口井。兴隆县扶贫办主任徐海东答应我以后给我补。打井工程，当时包给付文金了，有承包合同，约定120元每米，村里管饭。工程款是兴隆县扶贫办拨付的专项资金。兴隆县扶贫办给150000元的专项资金。我们村已经把这150000元扶贫款报回来了。应该支付给付文金130000元的工程款，我支付给付文金70000元，我个人用了60000元。我给付文金出具了欠条，还有20000元的扶贫款用于打工工人饭费、彭某、姜某3兴的工资5000元左右，设计费大概一万元左右。税票是付文金开具的150000元，票点也支付给付文金了，当时我手里缺钱，我就扣留了付文金的60000元钱用于自己开支，我当时和付文金说，村里没有那多钱。先欠60000元，我为付文金打了欠条，这60000元买了3000米水管、4000米的电缆线，买了6个高压水泵，6根井下防水电缆线，共计60000元。村里有进行过修理河床护坝的工程，这个工程包给刘庆喜了，他是轻包工，只负责人工，修坝所有的砂石料、水泥、机器设备都是由负责。修河坝工程款大概100000元左右。二、证人证言。1、姜君海证言证实：我是2015年2018年任兴隆县大杖子村村主任。2013年承德市民政局给我们村510000元扶贫款，其中150000元打井矿和修坝款，刘祝田在任期间，承包给付文金，付文金和村委会签的协议，打完井后，150000元进入托管中心，刘祝田将此取出没给付文金，我当主任后，付文金说村委会欠他61215元，当时打井钱123400元，他给我们村干部当时开具了150000元税票，税款7815元，刘祝田当时只是支付给付文金70000元，还欠他61215元（含税钱）。这笔150000元，在我们村只体现一张税票，没有明细支出。在我任职期间，大杖子镇政府的工作人员找到我说刘祝田不任职村主任了，但是村子在信用社有两笔贷款的转到我的名下。我当时没有同意，我就去信用社查的我们村土地有没有贷款。但是我从我们村账上发现两笔贷款，这两笔贷款就是2006年左右借的，后期刘祝田任我们村主任期间，在2011年和2012年分别将郝鹏飞和刘祝田自己贷款入到我们村的账户上用于村子支出，后期由我们村支付信用社利息，但是后期我们村没有偿还这两笔款的本息，这两笔款的本息自从我任村主任以后，都由刘祝田和郝鹏飞自己偿还。其余涉及段守军借贷、修护坝等工程款问题。2、刘艳菊证言证实：我在2006年至2014年一直在担任会计，原来我不知道，后来有个叫付文金的去村里要打井的钱我才知道发包给付文金，之前我并不认识付文金，工程款150000元是兴隆县扶贫办给的工程款的专项资金，我当时把这150000元工程款交给主任刘祝田。后来付文金起诉村委会要工程款，我不清楚是怎么回事。3、姜君林证言证实：我在2005年至2018年一直在邢杖子村担任村书记，刘祝田2009年至2014年底担任邢杖子村村主任。大约在2012年至2013年进行过打井的工程，工程发包给付文金，之前我并不认识付文金，付文金是刘祝田找的，工程款150000元是兴隆县扶贫办给打工程款的专项资金，这150000元工程款当时给了主任，工程花了多少钱我不知道。工程款全给刘祝田了，都是刘祝田经手的。打井工人的伙食费用都是刘祝田经手的。打井工程村里彭某、姜某2二人跟着监工，我不清楚村里是否给钱。打井工程款是多少我不清楚，付文金还向村里找刘祝田要过工程款，具体欠多少钱我不清楚。刘祝田经手给果园购买过水泵、塑料管、电缆线，刘祝田和我说果园水井已经竣工了，但是没有水利配套设施，需要浇树，先购买一个水泵，购买一些水管、电缆线用于果园浇树，他提供了这些东西的发票，我就签字入村帐了。我不清楚购买使用了多少水管和电缆线。村里欠王福华（已故）的商店4700多元电线的货款，这是刘祝田经手的。后来2015年换届，我跟着刘祝田给王福华以村的名义打了欠条。果园在发包以前都是由土地各户经营，打井是刘祝田经手的，种树苗是在发包给刘祝田、刘某1以后，姜某1柱跟着经营的。4、付文金证言证实：我给实施过打井工程，有承包合同，是我和委会签订的承包合同，当时村主任刘祝田，没有走招投标。我当时正在给三道河乡南道村打井，刘祝田就联系的我。工程款按每米200元。总计打井的工程款是12万多元，具体数记不清了。工程竣工以后，刘祝田给了我6万多元。当时刘祝田说工程款还没有拨付下来，村里没有钱，就先给我6万元，刘祝田以委会的名义给我出具了欠条。打井工程需要设计。打井工人的饭费由委会负责。饭费多少钱我不清楚，在哪家吃的我也不清楚。打井过程中有村里的人跟着监工，具体姓名我不清楚，我们也没有给这两三个村里人开工资。我和刘祝田约定的合同是不开发票，不含税的价格。刘祝田让我替委会代开，村委会给我税点。当时开票的税点是我垫付的，大概7000多元。是刘祝田让我开具15万元的发票。委会没给我结清工程款，还差6万多元。我已经把起诉了，法院已经判决了。5、姜承兴证言证实：我参加了大杖子乡邢杖子村的打井工程。我负责找小工，负责打井工人食宿，监管打井深度。参加打井工程现在也没给过我工资，给我拉过6000多元的水泥。我肯定没借过姜丽艳的5000元钱，也没有一笔偿还过姜丽艳5000元钱。6、姜某4证言证实：大概是在2012年进行过打井工程，我只知道村里的姜某3兴负责管理施工的。当时还有村里的彭跃珍帮忙干活。还有承德县的4、5个工人，这些人都在我家吃饭，每天三顿饭，每人每顿饭的标准我记不清了。工程竣工以后，当时的村主任刘祝田给了我4000元左右的伙食费，其中包括我参与打井的人工费，每天100元，具体干了几天我记不清了，刘祝田是以村委会的名义给我的伙食费，以现金的方式给我的。7、刘某1证言证实：我是在2013年4月1日从委会承包的果园。我和委会签订了承包协议，我是和刘祝田一起合伙承包的。我开始承包的时候果园没有任何固定资产，也没有交接手续，果园只是没有农作物的固定农田，这些基本农田属于村民个人，只是起一个组织作用，我把土地承包费每年都直接发给土地所属村民。我不需要向委会交任何费用。我承包的果园的时候，果园里有没有3000米水管、4000米的电缆线、6个高压水泵、6根井下电缆线。果园内有6口水井，是在2012年进行的打井工程，当时这六口水井里都没有水泵。打井工程不包括安装水泵。我承包以后，兴隆县水某给配了3口井的水泵，这3口井的水泵不需要我们出钱。另外3口水井的水泵是我们从半壁山购买的，每个水泵大概是1000多元。购买水泵都自带电缆线。购买水泵是我和刘祝田一起出的钱。我和刘祝田有协议，每人各占50%的份额，投资也是每人50%。8、姜某1文证言证实：2013年5月1日至今我担任果园会计，主要负责记账，给工人发工资及负责购买500元以下的日用品。这果园是刘某1与委会签订的合同，后又与刘祝田一起承包果园。刘某1和刘祝田每年都会给170多户村民每亩800元的土地承包费，这笔钱由我负责发放。刘某1和刘祝田把钱给我，我在发放给个人，刘某1和刘祝田承包的这个果园经我手里没有向交过任何费用。2013年我担任果园会计之后经我手只买过一个水泵共计花了5800元。但是在果园承包之前就由3口井里面有高压水泵。其余三口井有一口的高压水泵是我经手买的，其余两口井的水泵是刘祝田和刘某1经手买的，具体谁买的我不清楚。刘某1承包果园之后没有进行过打井工程，承包之前进行过打井工程。架电是承包以后国家给架的电，架电款不用入账，是架电工程方直接开支的，跟刘祝田和刘某1没有关系，扶贫办给了六万元药材补贴，栽种的丹参和白芍，给了200亩地的，还给了一年的大灾大育的钱。9、姜某5证言证实：2013年春天，刘祝田以村的名义找我替他经营果园，我替刘祝田找工人种植了果园的树苗、药材，并浇树苗和药材。我当时浇了一半果树，种植了一半药材。刘祝田和刘某1没给我个人开工资，也没给种树苗的工人开工资。当时有一个水泵，用两口井浇地，地面上塑料管子浇地，大概有400、500米的水管子，电缆线是刘祝田经手给我们提供的，具体来源不清楚，浇地的水管是8分的，水泵不知道什么型号，只知道是深水泵。吕某负责拉电缆线挪水泵。10、吕某的证言证实：我在果园干过活，当时姜某1柱找我给看着水泵浇树苗。每天100元的工资，刘祝田和刘某1一起给我发的工资，我负责看水泵，拽浇地的塑料管，把水泵由一个井移到另一个井。当时果园有6口井，一个水泵，后来由于移动潜水泵不方便，又买了一个小的潜水泵。水泵由一个井移到另一个井里不需要电缆线，水泵都自带电缆线。我浇地的工资结清了。11、姜某1玉的证言证实：我是大杖子大百综合商店的实际经营人，我向出售过2个水泵。刘祝田多次从我商店购买水管、电缆线。2014年9月我给刘祝田开了两张发票，一张是水泵，一张是塑料管，这两张发票的金额就是刘祝田在我商购买水泵、水管、电缆线的总数。三、书证。1、举报材料、立案决定书证实：立案情况。2、涉及打井的相关材料、拨付扶贫款相关材料证实：拨付打井工程款150000元。3、购买设备相关记账凭证、单据、总分类账证实：果园买潜水泵2台花费7000元，果园买塑料罐、电缆线11360元，果园架电用料、人工费72630元。4、姜某3兴记载的用工单据证实：打井用小工情况。5、土地承包经营权流转协议证实：刘长明与大杖子乡邢杖子村委会签订果园的土地承包经营权流转协议。6、现金日记账证实：果园花费现金日记账。7、兴隆县扶贫和农业开发办公室关于打井项目的情况说明及打井款相关材料证实：工程验收组验收水井3眼，当时井内无水泵，拨付的15万元为3眼深水井打井工程款，不包括水泵、管道等。邢杖子村申请中的“买水泵、管道等19万元”与“邢杖子村打井3眼15万元项目批复、实施、验收等”无关。上述证据具有客观性、真实性、与本案存在关联性，其证明效力，本院予以确认。本院认为，被告人刘祝田虚构在兴隆县大杖子镇存在“滦上工程”的事实并谎称能够找人将这项工程承包下来，致使被害人李某信以为真，签订承包“滦上工程”协议并处分自身财产。被告人刘祝田以非法占有为目的，隐瞒真相，骗取他人财物，数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关对被告人刘祝田犯诈骗罪的指控成立，应依法追究其刑事责任。被告人刘祝田在担任邢杖子村村主任期间，将扶贫专项资金部分挪作他用，并且未计入财物账，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害，其行为已经构成挪用特定款物罪。公诉机关对被告人刘祝田犯挪用特定款物罪的指控成立，应依法追究其刑事责任。被告人刘祝田一人犯数罪，依法应数罪并罚追究其刑事责任。被告人刘祝田的辩解及其辩护人张占群的辩护意见无相关证据证实，本院不予支持。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二百七十三条、第六十九条第一款、第三款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人刘祝田犯诈骗罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币十万元；犯挪用特定款物罪，判处有期徒刑六个月；数罪并罚，决定执行有期徒刑十年零六个月，并处罚金人民币十万元。（此款于判决生效后十日内缴纳）（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日。即自2017年12月19起至2028年6月18日止）。二、被告人刘祝田违法所得519300.00元予以追缴后退还被害李某林。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。审 判 长  张亚琦人民陪审员  张秀莲人民陪审员  赵晓萌二〇一八年十月二十四日书 记 员  倪 境附页兴隆县人民法院（2018）冀0822刑初112号刑事判决书，所涉及的相关法律条款具体内容如下：《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。第二百七十三条挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。第六十九条第一款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。第三款数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。