四川省理县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）川3222民初8号 原告：张贵勇，男，1977年12月29日出生，藏族,四川省理县人。 委托诉讼代理人：周文才，四川法典律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴佩炫，四川法典律师事务所律师。 被告:理县薛城镇塔子村村民委员会，住所地：理县薛城镇塔子村。 负责人：陈旭，该村村委会主任。 委托诉讼代理人：张春生，男，住四川省理县，系该村会计。 被告：理县交通运输局，住所地：理县红叶大道政务中心四楼。 法定代表人：张韩春，该局局长。 委托诉讼代理人：雷雪峰，男，现住四川省理县，系该局农村公路养护办主任。 被告：理县薛城镇人民政府，住所地：理县薛城镇。 法定代表人：陈孟，该镇镇长。 委托诉讼代理人：符军，男，四川嘉绒律师事务所律师。 原告张贵勇与被告理县薛城镇塔子村村民委员会（以下简称：塔子村委会）、理县交通运输局（以下简称：理县交通局）、理县薛城镇人民政府（以下简称：薛城镇政府）提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2018年1月10日立案后，依法适用简易程序。经原告申请，本院依法追加了理县交通局、薛城镇政府为本案被告。因本案案情复杂，本院于2018年4月16日裁定本案转为普通程序审理。2018年4月23日塔子村委会申请对原告伤残等级等进行重新鉴定，本院准许后，依法对原告的伤残等级等进行了重新鉴定。于2018年8月24日公开开庭进行了审理。原告张贵勇及其委托诉讼代理人周文才、被告塔子村委会及其委托诉讼代理人张春生、被告理县交通局的委托诉讼代理人雷雪峰、薛城镇政府的委托诉讼代理人符军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张贵勇向本院提出诉讼请求：1.判决被告连带支付原告因履行职务受伤的损害赔偿共计576,871.94元（其中：误工费133,933.50元、一次性伤残补助金79,368.00元、一次性工伤医疗补助金59,526.00元、一次性伤残就业补助金238,104.00元、鉴定费2,000.00元、护理费43,800.00元、营养费4,500.00元、医药费15,640.44元）；2.由被告承担诉讼费。诉讼过程中，原告多次变更诉讼请求，最终当庭变更为：1.判令各被告连带支付原告赔偿款418,824.50元（其中：误工费125,262.5元、残疾赔偿金73,362.00元、被抚养人张强辉生活费36,681.00元、被赡养人余妹妹生活费20,378.30元、精神损害赔偿金15,000.00元、医疗费65,640.72元、护理费73,000.00元、营养费4,500.00元、交通费3,000.00元、鉴定费2,000.00元）。事实和理由：原告为薛城镇塔子村村民小组组长，接受村委会指派为村公路安装防护栏，2016年7月27日，在安装过程中不慎被防护栏压伤左腿。受伤当天，原告被送往成都现代医院住院治疗，后因病情反复先后又在理县薛城镇中心卫生院、四川现代医院住院治疗。本案工程的业主为薛城镇政府，承建人为理县交通局，其将工程违法分包给不具有施工资质的塔子村委会，存在过错，应当承担连带责任。 被告塔子村委会辩称：原告安装防护栏不是塔子村委会指派的，本案工程是按照“一事一议”的程序确定的，参加工程建设的村民均有劳动报酬，来源是理县交通局支付的工程款。 被告理县交通局辩称：理县交通局只负责将护栏运送并卸载至指定场所即理县下孟乡货场，而原告是在将护栏从理县下孟乡货场转运至施工现场时受伤的。本案工程是民生工程，工程款系国家资金，工程的各阶段均是按照四川省委、政府的相关文件精神进行的，不存在违法行为，在工程验收合格后，由财政部门将工程款支付给村委会，村委会在扣除机械、材料等费用后，将剩余款项发放给参加工程的村民，所以理县交通局不应承担责任。 被告薛城镇政府辩称：一、薛城镇政府在本案工程中，不承担护栏的安装、运输责任，所以和原告没有任何法律关系，薛城镇政府不应承担责任；二、1.四川省医院法医学鉴定中心确定的原告误工期730天与事实不符，是原告自己先行进行了一次标准错误的鉴定，导致评残日期的延后，所以误工期应当计算至第一次鉴定确定伤残等级之日，即2017年10月9日；2.被抚养（赡）人生活费应当按照农村标准计算；3.原告自行进行错误鉴定的鉴定费应当由其自行承担；4.营养费应以30元每天的标准计算，期限请人民法院确定；5.原告未提交交通费票据，请人民法院确定；6.残疾赔偿金按照法律规定计算；7.护理费应按照农村标准计算至2017年9月27日。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 原告提交的证据：1.理县交通局与薛城镇政府签订的《理县农村公路路侧护栏安装工程管理责任书》，该证据系两个行政部门关于农村公路侧护栏安装工程签订的行政文件，与本案具有关联性，予以采信；2.《理县农村公路路侧护栏安装工程施工协议》，证明塔子村村委会承建了本案工程，与本案具有关联性，予以采信；3.《薛城镇塔子村道2015年度村道安保护栏安装工程统计表》、《村道波形护栏安装工程人工工资表》，该组证据证明原告在本案工程中提供了劳务，与本案具有关联性，予以采信；4.成都现代医院和四川现代医院出具的《住院病人出院病情证明书》2份、住院病案材料，证明原告受伤后在成都现代医院及四川现代医院住院治疗的情况，与本案具有关联性，予以采信；5.《四川省医疗卫生单位住院费用结算票据》2份、《四川省成都市国家税务局通用机打发票》，证明原告因伤住院治疗所产生的医疗费用情况，与本案具有关联性，予以采信；6.《四川省人口信息（户籍）证明》2份，证明被赡养人余妹妹系原告之母，生于1941年1月24日，被扶养人张强辉系原告之子，生于2004年6月8日，与本案具有关联性，予以采信；7.四川省人民医院出具的《司法鉴定意见书》，证明原告的伤残等级以及误工期、护理期、营养期的情况，与本案具有关联性，予以采信。 被告塔子村委会提交的证据：1.《收条》，证明原告受伤后塔子村委会已先行向张贵勇支付了4万元的医疗费，经原告确认，与本案具有关联性，予以采信；2、《四川增值税普通发票》，证明塔子村委会支付了原告在四川省人民医院医学司法鉴定所进行鉴定的鉴定费1,800.00元，与本案具有关联性，予以采信。 被告理县交通局提交的证据：《理县农村（村道）路侧护栏安装工程施工协议》、《2015年度薛城镇塔子村村道波形护栏安装工程交（竣）工验收鉴定书》、《建筑业统一发票（代开）发票联》、《四川省公路基础数据库更新系统》【GLTRoad-20171201】截图、《理县薛城镇塔子村村道护栏安装工程会议纪要》、《理县薛城镇塔子村村道护栏安装工程项目实施领导小组》、《理县薛城镇塔子村村道护栏安装工程项目理财小组》、《理县薛城镇塔子村农村公路波形护栏安装工程公示》、《理县薛城镇塔子村农村道2015年度村道安保护栏安装工程统计表》、《薛城镇人民政府关于请求解决塔子村农村公路护栏安装资金的请示》（薛府【2016】263号），证明理县交通局按照国家、省的相关规定，在薛城镇人民政府的申请下，启动了本案工程，并进行了监管，与本案具有关联性，予以采信。 被告薛城镇政府未提交证据。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2016年7月27日，原告为理县塔子村村道护栏安装工程提供劳务时，被堆放在路边的护栏压伤，当日被送往成都现代医院住院治疗，于2016年10月10日出院，共计住院76天，产生医疗费50,000.28元，出院医嘱载明建议休息3月，出院后，原告又于2017年6月13日在薛城中心卫生院住院治疗，于2017年6月28日出院，共住院15天，产生治疗费1,287.08元，2017年10月26日原告在四川现代医院再次住院治疗，于2017年12月11日出院，共住院47天，产生医疗费15,011.68元，出院医嘱载明适当注意营养均衡，建议休养1年，可一人陪护。 另查明，2016年8月18日，被告薛城镇政府与被告塔子村委会按照《四川省农村一事一议筹资筹劳实施意见（试行）》的规定，签订《理县农村公路路侧护栏安装工程施工协议》后，被告塔子村委会成立了以杨明武为组长，张春生、王全斤、张贵勇（即本案原告）为成员的项目实施领导小组。 再查明，被告塔子村委会在原告受伤后，已先行向其支付了4万元医疗费。 还查明，余妹妹系原告之母，生于1941年1月24日，共生育五个子女。张强辉系原告之子，生于2004年6月8日。 本案诉讼过程中，本院准许被告塔子村委会对原告伤残等级等进行重新鉴定的申请，依法委托四川省人民医院医学司法鉴定所进行了重新鉴定，该鉴定所于2018年8月8日作出鉴定意见：原告为八级伤残，其误工期、护理期为730天，营养期为90天。 本院认为，本案的事实及法律适用如下： 一、关于原告应获得各项赔偿金额的认定 1.医疗费：原告受伤后先后在成都现代医院、薛城中心卫生院、四川现代医院住院治疗，其主张医疗费为65,640.72元，不超过实际产生的医疗费，予以支持； 2.营养费：经鉴定机构鉴定，原告的营养期为90天，原告以50.00元每天的标准主张营养费4,500.00元，符合法律规定，予以支持； 3.护理费：经鉴定机构鉴定，原告的护理期为730天，原告以100元每天主张护理费73,000.00元符合法律规定，予以支持； 4.误工费：原告为农村居民，经鉴定机构鉴定，其误工期为730天，按照四川省2017年农、林、牧、渔业平均工资42,940.00元计算，误工费为85,880.00元； 5.残疾赔偿金：原告为农村居民，本院参照2017年度四川省农村居民收入标准确定其残疾赔偿金为73,362.00元（12,227.00元×20年×0.3）； 6.被抚养、赡养人生活费：原告之子张强辉在原告受伤时为12周岁1月，按照四川省2017年农村居民人均年生活消费支出11,397.00元计算至其18周岁为10,114.83元[（11,397.00元×5年÷2人×0.3）+（11,397.00元÷12×11月÷2人×0.3）]；原告之母余妹妹在原告受伤时已年满75周岁，且其共生育五个子女，被赡养人生活费按照四川省2017年农村居民人均年生活消费支出11,397.00元计算5年为3,419.10元（11,397.00元×5年÷5人×0.3）； 7.精神抚慰金：根据原告伤情，本院认定精神抚慰金3,000.00元； 8.交通费：因原告未提交证据，结合原告住址和就医地点距离，本院酌情认定1,000.00元； 9.鉴定费：原告自行在四川求实司法鉴定所以《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》标准进行鉴定所产生的鉴定费与本案并无关联，故对该鉴定费2,000.00元，不予支持。 以上各项费用合计：319,916.65元。 二、责任主体的认定 本案工程实际系按照《四川省农村一事一议筹资筹劳实施意见（试行）》的规定，进行的一项村道公益建设项目，其实际业主与承建人均为塔子村委会，原告作为本案工程项目实施领导小组成员，在为该工程提供劳务期间受伤，被告塔子村委会作为该工程承包人，对原告因伤产生的各项损失应当依法承担赔偿责任，扣除塔子村委会已先行支付的4万元，还应向原告支付各项损失赔偿款279,916.65元。 薛城镇政府虽以发包人的名义与被告塔子村委会签订了施工合同，但其并非本案村道护栏的所有人和管理者，故不应承担连带赔偿责任。被告理县交通局作为行政部门对本案工程进行监管，是履行其行政职责，在本案中并无民事责任。故对原告要求被告薛城镇政府、理县交通局对原告的各项损失承担连带赔偿责任的诉讼请求，不予支持。 综上，为维护当事人合法权益，依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、十八条、十九条、二十条、二十一条、二十二条、二十四条、二十五条、第二十八条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、理县薛城镇塔子村村民委员会于本判决生效之日起十日内向张贵勇支付医疗费、误工费、护理费、残疾赔偿金等各项费用279,916.65元； 二、驳回张贵勇的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4,784.00元，由理县薛城镇塔子村村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省阿坝藏族羌族自治州中级人民法院。 审 判 长  尹 强 审 判 员  杜晓晴 人民陪审员  杨崇发 二〇一八年十月二十九日 书 记 员  兰 敏