河南省息县人民法院刑 事 判 决 书（2018）豫1528刑初259号公诉机关河南省息县人民检察院。被告人易勇，男，汉族，1973年8月5日出生，高中毕业，2014年至今任息县国土资源局濮管区国土资源所所长，户籍所在地河南省息县，住息县。因涉嫌贪污犯罪，于2017年3月12日到案，同年3月13日被息县公安局刑事拘留；因涉嫌贪污犯罪，于2017年3月27日经信阳市人民检察院决定，次日被息县公安局逮捕。辩护人杨**刚，河南同信律师事务所律师。被告人周长贵，男，汉族，1974年2月15日出生，初中毕业，农民，户籍所在地河南省息县，住息县。因涉嫌贪污犯罪，于2017年4月6日主动到案，同年4月7日被息县公安局刑事拘留；因涉嫌贪污犯罪，于2017年4月20日经信阳市人民检察院决定，次日被息县公安局逮捕。辩护人张力文，河南冠南律师事务所律师。辩护人赵素平，河南言东方律师事务所律师。被告人徐从胜，男，汉族，1963年1月1日出生，初中毕业，农民，原任息县濮公山管理区洪洼村村支部委员，中共党员，户籍所在地河南省息县，住息县。因危险驾驶罪，于2015年8月13日被息县人民法院判处拘役四个月，缓刑六个月。因涉嫌贪污犯罪，于2017年3月10日到案，同年3月11日被息县公安局刑事拘留；因涉嫌贪污犯罪，于2017年3月27日经信阳市人民检察院决定，次日被息县公安局逮捕。2018年3月9日被本院决定取保候审。辩护人崔松林（法律援助），河南金淼律师事务所律师。被告人徐林，男，汉族，1976年4月21日出生，初中毕业，农民，户籍所在地河南省息县，住息县。因涉嫌贪污犯罪，于2017年3月11日被息县公安局刑事拘留；因涉嫌贪污犯罪，于2017年3月24日经息县人民检察院决定取保候审。2017年10月26日被本院决定取保候审。辩护人朱勇（法律援助），河南息州律师事务所律师。息县人民检察院以息检刑诉（2017）252号起诉书指控被告人易勇、徐从胜、徐林犯贪污罪，周长贵犯贪污、诈骗罪于2017年10月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。息县人民检察院指派检察员陈刚、李萍出庭支持公诉，被告人易勇及其辩护人杨**刚、被告人周长贵及其辩护人程钢、被告人徐从胜及其辩护人张少荣、被告人徐林及其辩护人徐世豪均到庭参加了诉讼。本院于2017年12月21日作出（2017）豫1528刑初396号刑事判决书，宣判后，被告人易勇、周长贵不服提出上诉，信阳市中级人民法院于2018年5月22日作出（2018）豫15刑终133号刑事裁定书，“撤销原判，发回重审”，本院依法另行组成合议庭，于2018年8月7日公开开庭审理了本案。息县人民检察院指派检察员陈刚出庭支持公诉，被告人易勇及其辩护人杨**刚、被告人周长贵及其辩护人赵素平、张力文、被告人徐从胜及其辩护人崔松林、被告人徐林及其辩护人朱勇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。息县人民检察院指控：（一）贪污罪2015年年底，被告人易勇与周长贵预谋利用息县濮公山管理区修建滨河大道征地拆迁补偿之机，周长贵提供被告人徐林等七人的身份信息，易勇虚填该七人耕地、树木等地上附着物的登记表，冒领补偿款374380元。周长贵将上述补偿款取出后与易勇共同侵吞。被告人徐林明知周长贵使用其身份信息骗取征地补偿款133180元，而仍然按周长贵的安排从银行将该款取出，事后获取周长贵给与的好处费2000元。2015年底，被告人徐从胜利用担任息县濮公山管理区滨淮大道项目建设指挥部成员，并具体负责洪洼村征地拆迁工作之便，以其妻子张华秀等人的名义虚报耕地面积，冒领征地补偿款116161.5元，予以侵吞。（二）诈骗罪2015年年底，被告人周长贵以非法占有为目的，在濮公山管理区修建滨河大道征地拆迁过程中虚报徐元秀、董光秀耕地面积，骗取征地拆迁补偿款117810元予以侵吞。针对上述指控，公诉机关向法庭出示了书证：任职证明、情况说明、地上附属物登记表、徐元秀等人身份信息等；证人黄某、陈某、夏某、朱某1等人证言；被告人易勇、周长贵、徐从胜、徐林供述和辩解、视听资料等证据，并据此认为，被告人易勇、周长贵利用职务之便，共同侵吞公款374380元，其中徐林共同犯罪数额133180元；被告人徐从胜利用职务之便，骗取公款117561.5元；被告人周长贵虚构事实，隐瞒真相，骗取公款117810元，其行为均分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第二项、第二百六十六条之规定，应当分别以贪污罪、诈骗罪追究其刑事责任。被告人周长贵的行为符合《中华人民共和国刑法》第六十九条第一款之规定，应当数罪并罚。现提起公诉，请依法判处。被告人易勇对起诉书指控的犯罪事实没有异议，希望法庭对其从轻处罚。其辩护人辩称，公诉机关指控被告人易勇犯贪污罪的定性和基本事实无异议，但被告人易勇在接受询问期间主动供述自己的犯罪事实，有自首情节，系初犯、偶犯，当庭认罪态度较好，希望法庭给其一次改过自新的机会，并适用缓刑。被告人周长贵对起诉书指控其与易勇共同犯贪污罪的事实没有异议；对于被公诉机关指控其虚构事实，隐瞒真相，骗取公款117810元犯诈骗罪有异议，辩称自己之所以利用徐元秀、董光秀二人名义套取补偿款也是经易勇授意指示下完成的，所骗取的钱都交给易勇了。其辩护人辩称，1、公诉机关指控周长贵犯贪污罪无异议，在共同犯罪中，被告人周长贵系从犯；2、公诉机关指控周长贵犯诈骗罪的指控不成立。理由如下：该诈骗罪的主观方面与案件事实不符，本案中套取款项全部用于行贿，而不是以非法占有为目的，因此不构成诈骗罪，理应划归于贪污犯罪。量刑方面，被告人周长贵具有自首的法定从轻减轻情节，系初犯、偶犯，请求法庭依法对其从轻处罚，并视其退赃情节考虑适用缓刑。被告人徐从胜对起诉书指控其犯贪污罪有异议，辩称修路占有我家耕地，我没有贪污。其辩护人辩称，公诉机关指控徐从胜犯贪污罪不能成立。理由如下：一、徐从胜无任何国家机关职务，只是协助征地拆迁工作，不构成贪污犯罪的主体构成要件；二、其家人领取的征地补偿款确实是因为征用了其本人承包的经营地，而且领款人也已经各自分门立户，请求法庭宣告徐从胜无罪。被告人徐林对起诉书指控其犯贪污罪的事实没有异议。其辩护人辩称，被告人徐林系从犯、初犯、偶犯，认罪态度较好，积极退赃，社会危害性较小，犯罪情节轻微，请求法庭免予刑事处罚，给徐林一个改过自新的机会。经审理查明：一、贪污罪（一）2015年年底，被告人易勇与周长贵预谋利用息县濮公山管理区修建滨河大道征地拆迁补偿之机，周长贵向易勇提供被告人徐林等七人的身份信息，易勇虚填该七人耕地、树木等地上附着物的登记表，周长贵虚填徐元秀、董光秀耕地面积登记表，易勇在该登记表上签字后，二被告人冒领补偿款492190元。周长贵将上述补偿款取出后与易勇共同侵吞。被告人徐林明知周长贵使用其身份信息骗取征地补偿款133180元，仍然按周长贵的安排从银行将该款取出，事后获取周长贵给予的好处费2000元，2017年12月4日被告人徐林退出违法所得2000元，已上缴国库。上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院确认的证据予以证明。（6）书证（1）易勇、徐林悔罪书，证实2017年3月12日易勇供认与徐从胜、周长贵通过虚假征地手续套取土地补偿款，有徐某2、齐想想、徐林、邢某、朱文秀、庞加海、齐加良等七人，共计10.378亩、363230元。手续是与二人一起造假，钱是周长贵弄出来，分给我10万用于父亲看病了。2017年3月10日徐林供认周长贵找其与家属身份证领征地款的经过。（2）易勇、周长贵、徐林户籍信息，证实易勇系1973年8月5日出生，周长贵系1974年2月15日出生，徐林系1976年4月21日出生。（3）易勇任职证明，证实2014年至今任濮管区国土资源所所长。（4）中渡店派出所证明，证实周长贵与周常新系同一人。（5）徐某2、齐想想、徐林、邢某、朱文秀、庞加海、齐加良七人领款条、身份证、地上附着物登记表、信用社卡号、邮储银行转账支票、邮储银行取款凭单信息，证实已套取土地补偿款374380元。（6）徐林于2017年12月4日退赃款2000元票据。（7）周长贵提供的董光秀、徐元秀的身份证、银行卡（8）转账支票，证实董光秀套取64890元，徐元秀套取52920元。2、证人证言（1）证人黄某的证言：我负责滨河大道补偿款发放开具转账支票。易勇将领款条、登记表、合同、明细表等资料交财政所，我和胡正军对照领款条、滨河大道项目征收房屋和地上附着物补偿汇总表数额开具转账支票。易勇到财政所一次性把开具的转账支票全拿走。开具支票是夏某书记、陈某主任安排，且易勇手续齐全。转账支票只能转到领款人自己账户，别人领不走。在财政所我的办公室，胡正军在场，我把所有转账支票给易勇，周长贵没有领过转账支票。夏书记安排跟土地所长易勇对接好，将支票直接给易勇。有几户合开一张支票，是易勇要求开具，他在汇总表注明有哪些户如何开，没有解释为什么合开支票。按规定应一户一开，每户有领款条、合同等手续，汇总表有易勇签字、还有滨河大道项目组领导时某签字。开支票前夏书记安排我们与易勇对接好，周末加班开出来，叫易勇尽快把补偿款发放下去。（2）证人陈某证言：2015年，区党委研究成立滨河大道项目指挥部，我任指挥长，易勇、徐从胜是成员。在滨河大道项目的实施过程中，村里主要负责的工作有：与村民签订征地补偿协议、具体的征地工作、征地过程中地上附着物的拆迁、配合土地所搞土地测量以及群众矛盾的化解。濮管区负责的工作有：地上附着物的拆迁、征地补偿、工程进度及质量的管理。濮管区财政所负责征地补偿款及项目工程款的发放。濮管区土地所负责土地的核查。每项工作都安排有区的相关责任人员负责。村里和村民签订征地补偿协议后，首先由村里的负责人将征收的土地及土地上的附着物进行登记，然后上交到土地所，土地所核查后将材料交到项目指挥部，项目指挥部负责人审核交到我这审批，我审批后再交到夏某书记审批，夏书记审批后交到财政所，由财政所将征地补偿款打到被征收土地的村民的银行卡上。这是整个征地补偿款的拨付程序。具体领款手续上都有相关责任人的签字，以领款手续上签字为准。没人给我汇报过滨河大道实施过程中有人虚报征地亩数套取补偿款的事。我没有安排人虚报套取补偿款。2016年2月的一天，我家属给我说，易勇到我家给我送了5万元，也没有说什么就走了。第二天我到单位上班后给夏某书记说了此事，夏书记说他是胡搞，并说易勇也给他送了5万元，他让易勇来拿回去，易勇还没来。我当时说一块退给他，但由于当时年底事比较多，过有十几天时间，夏书记说要易勇几次他也没来，老在办公室放着也不是事，就让区财政所所长张伟龙退给他。当天夏书记就通知张伟龙到夏书记办公室，易勇送给我的5万元我用一个袋子装着，连同夏书记的5万元一块递给张伟龙，张伟龙还问是啥东西，我对张伟龙说是易勇的东西，让张伟龙交给易勇。钱交给张伟龙之后，张伟龙很快就将款退了。没有听家属说有人往她工资卡打款。征地手续先由村干部和土地所负责，基本资料的审核把关签字，然后报负责项目的班子成员时某签字确认后，报给我和区委夏书记签字拨款。徐从胜和易勇是负责基础数据的审核，他和易勇先签字，然后才是时某签字，我是见到他们三人签字后才签的字，我签字后报夏书记签字。（3）证人夏某证言，2016年2月左右，易勇到办公室放了一个报纸包就走了。我打开看是5万元，再喊他拿走已经走远。第二天，我喊陈主任到办公室，他说易勇给他送5万元。我们商量找机会退给他。年底工作忙，一直没机会，过十几天，我和陈主任说好，通知张伟龙到我办公室，把用报纸包的钱递给张伟龙，说是易勇的，让交给他，张伟龙很快退给易勇了。易勇到我办公室说已经退了，我还教育了他。易勇就送过这一次礼，他说是2017年年初才退给他，不属实，我没有听我儿子说过有人往他支付宝账户打款。征地赔偿手续先由村干部审核签字，再由土地所所长签字把关，然后报项目指挥部指挥长陈某签字确认，最后报我签字拨款。（4）证人朱某1证言，滨河大道是从我们朱洼村民组经过，但都是在我们原来的老路基的基础上修建，没有新征地，不清楚为何有朱文秀征地赔偿款。（5）证人徐某1证言，修建滨河大道没有征用齐围孜组的地，都是在原来老路基上修建的，没有新征地。徐林、邢某是夫妻，是我们齐围孜村民组的，修建滨河大道没有占徐林、邢某的地。（6）证人周某（曾用名周文清，系周长贵之子）证言，朱文秀、齐想想、徐元秀、齐加良、董光秀5人在2016年1月1日的取款凭证中都是我签字的，我爸把银行卡给我，让我把5人的钱都取出来。2016年1月13日，我从5人邮储银行卡取款合计259370元，都交给我爸周长贵了。我爸给我银行卡、转账支票，上面写的是修建滨河大道征地补偿款。我爸开车到邮储银行门口，我把钱从正驾驶窗户给我爸我就走了，车上还有我妈和徐某2。177尾号2770是我名字注册的手机号，我妈在滨河大道项目部用我手机给别人打电话录音，昨天让我送到检察院了。5人银行卡共计取款259350元，徐元秀还有20元余额。我先将款转到银行卡，办好转账手续，我在另一个柜台办理取款。柜台规定非本人只凭密码支取不能超过5万。我取了49900元，其余在ATM取款机取了。（7）证人齐某1（系周长贵之妻）证言，徐林被检察院带走了，周长贵才说找亲戚、朋友借身份证，办理假的征地赔偿款，说都给易勇了，用于给领导送礼了。我用我儿子的手机将与易勇的通话录了音，易勇说交给夏书记送礼10万元他不要，还在他那放着；送给陈主任的5万块钱没有退也不管说。我没有找徐某2、庞加海借过身份证，没有让二人到信用社办理银行卡，也不知道滨河大道有没有征用他们地上附着物。我没有借齐想想、齐加良身份证。（8）证人徐某2证言，不知道滨河大道有没有占用我家土地。去年，周长贵家属借过我身份证，他们没有给我补偿款。我没有在征地补偿款手续上面签字，领款条上不是我的签字，赔偿款手续中身份证是我本人的，可能齐某1复印的，金燕卡不知道谁的，齐某1让我帮她办过一张卡，地上附着物表中不是我的签字。2016年年初，齐某1说借我身份证，我坐她车到邮储银行，周长贵也在。齐某1说办转账，我将身份证给她，她还让我在柜台前拍照了，周长贵填写的单子，我看他取款几万元。3月份齐某1和周某找过我，让我承认征走我2亩地，领了几万块钱，第二天，齐某1和周长贵找我又让我承认征地2亩，得了几万块钱。（9）证人朱某2证言：滨河大道征地补偿款手续我看过，我家没有这些地和地上附着物。齐某1找我家属徐某2，让她承认收到几万元的征地款。齐某1和周长贵到我家做徐某2工作，还是让她承认得到几万补偿款。虽然齐某1不断做工作，我家属还是如实作证了。（10）证人邢某证言：家有8亩地左右，不知道滨河大道是否占用我家土地，不知道征地补偿款手续为何有我签字。（11）证人李某1证言：滨河大道没有占用我家土地，征地补偿款手续，我不知道为何有家属朱文秀签字，我家没有领过钱。（12）朱文秀证言：滨河大道没有占用我家土地，我是文盲，滨河大道征地补偿款手续不是我签的，身份证我借给周长贵，他复印的。（13）齐生友证言：滨河大道征地补偿款，我和家属没有领取过。用我儿子齐想想名字报的补偿款，不知道谁取的。（14）庞加海证言：征地补偿款手续是假的，滨河大道没有征用我家地。领款条、地上附着物登记表不是我签字。齐某1借过我身份证，有一次，徐某2也在，齐某1打电话让我俩办信用社银行卡，她到陈芝家里把我俩银行卡、身份证都要走了。不知道滨河大道补偿款支付时打到齐加良名下的事。（15）甄燕证言：我与周长贵之间金钱往来是购房款的往来。（16）张伟龙证言：2016年2、3月，夏某书记让我去办公室，陈某主任也在，交给我一个方便袋，有两包报纸包的东西，夏书记说是易勇的，让交给易勇。当天我联系易勇，我在检察院家属院门口将袋子交给易勇，易勇拿着袋子就走了。（17）证人时某证言，2015年9月，徐从胜负责滨河大道修路拆迁、村里征地工作，处理不了的我再去。征地时，徐从胜同群众商谈，由土地所易勇同徐从胜一起测量和清点，土地所工作人员和徐从胜一起填写地上附着物登记表和房屋征收丈量登记表，由被征地群众填写领款条。手续办好经徐从胜、土地所所长易勇审核签字后再交我审核签字后，然后再找领导签字。修建滨河大道时并没有占用董光秀、徐元秀等人的土地及附着物。我没有实地审核，认为徐从胜、易勇签字就应该是真的。（18）证人徐某3证言，滨河大道征地拆迁工作村里是徐从胜负责，除支书时某，其他村干部没有参与，不知道征地拆迁多少。修建滨河大道没有征用我们村村民董光秀、徐元秀等人的土地及附着物。（19）证人齐某2证言，修建滨河大道是徐从胜负责，拆迁都是由他出面和群众协调。征用夏庄村民组的地很少，我知道征用的有齐加海、朱照山的地，其他人的就没有了，要有也是占个地边，很少。董光秀、徐元秀是夏庄村民组的村民，没有占用他们的地。3.被告人的供述与辩解：（1）被告人易勇供述：我在任息县濮管区国土资源所所长期间，在修滨淮大道时，区里成立有指挥部，我是指挥部成员。区里让我配合拆迁征地工作，还让我查找赔偿的依据和标准。在修路快结束时，周长贵对我说修路中间区领导和你都没少帮忙，要弄点赔偿款来感谢领导和我，我开始没答应。周长贵又说一次，我说光我同意也不行，村里还得徐从胜签字。周长贵说没事，让我把表弄好，徐从胜的工作他来做。后来他就将他找到的7个人的身份证及银行卡复印件交给我，我根据身份证信息填写了7份虚假的地上附着物登记表，列出虚假的征地亩数及附着物，我将办好的手续交给周长贵，由周长贵找徐从胜签字。我根据周长贵所提供的邢某、徐林、庞加海、徐某2、齐加良、齐想想、朱文秀7人的身份证及银行卡，用齐加良的名字填写了22190元的征地款、用庞加海的名字填写了36925元的征地及附着物赔偿款、用齐想想的名字填写了42210元的征地款、用朱文秀的名字填写了40250元的征地款、用徐林的名字填写了31780元的征地款、用邢某的名字填写了101400元的征地款、用徐某2的名字填写了99625元的征地及附着物款。我也不知道周长贵是怎么找的身份证、银行卡，周长贵许我的也有好处，虽然当时没有说具体数字，但他给我说过出了事都是他的事，我当时说只要村干部同意，我也没有再反对了。经我辨认董光秀、徐元秀赔偿手续，这二份征地赔偿手续中附着物登记表中的后面的金额是我填写的，但前面的内容不是我填写的，我只是算个数字。（2）被告人周长贵供述：我来检察院说我帮易勇借亲戚身份证领取征地补偿款的事情。2015年12月，易勇在我项目部让我帮他借几个身份证，可靠点的。我借了9个人身份证，把复印件交给易勇。半个月后，易勇在我项目部交给我8张滨河大道征地补偿款的转账支票，让我安排他们办邮储卡。我挨个通知亲戚办卡，有5个卡先给我，我让大儿子周某把钱取出，我和徐某2一起办卡将钱取出，6张支票钱取出后，到县谯和苑小区交给易勇。第二天，我让徐林、邢某拿支票将钱取出，加上徐某2没取完的钱，在名扬或土地局门口将钱全给易勇了。2016年农历10月份，易勇说夏书记、陈主任让张伟龙将30万元放他车上，我问还有钱哪里去了，他说在他这。他说把钱给我，我说不要，要么退财政所要么还给他俩。2016年过年前后，易勇说钱都搞定了，陈书记15万元打他家属工资卡，夏书记15万元打他儿子支付宝了。我家属打电话问易勇，他说夏书记退10万，还有5万，陈主任钱没退，都在他那里。朱文秀等九人的签字手续不是我签的，套取补偿款都给易勇了。我、易勇、徐从胜没有商量过，就是易勇安排我找身份证。2015年年底，我在修建滨河大道时，在我的项目部里，易勇说，帮忙给他借几个身份证，我就同意了。我通知三姨朱文秀、老戚徐林和其家属邢某、老戚徐某2、岳父齐加良、侄子齐想想、朋友庞加海、二娘董光秀、我妈徐元秀共计9个人，让他们把身份证送给我，其中我妈的身份证就在我拿着。我借到身份证在项目部复印一份，原件还给他们。我把九人复印件都交给易勇了，他也不认识他们，易勇说还需要银行卡，我通知他们将卡拿来，没卡去办一个。我将银行卡复印下来交给易勇，之后易勇将九人办理的征地赔偿款的8张转账支票交给我，说必须办邮储卡。他将庞加海的款打到别人支票上了，所以少了一张支票。我挨个通知这些亲戚，让他们把卡拿给我，这些钱都被我取出来了。（3）被告人徐林的供述与辩解：2015年，洪洼村因为修建滨河大道和环山公路需要在洪洼村征地。周长贵负责在洪洼村修滨河大道，我给他运输石子铺路。有一天，周长贵给我打电话，让我和我家属到农村信用社分别办一张银行卡并将身份证一起拿给他使用，我办好后在洪洼村修路项目部拿给他，当时洪洼村村干部徐从胜也在。我拿给周长贵问他干啥，周长贵就对我说用来领征地补偿款，我也没说什么就把身份证和银行卡拿给他了。我看他把我和我家属的身份证以及银行卡复印了一份，当天，周长贵还拿着以我和我家属的名字填写的二份附着物登记表让我签字。过一段时间，周长贵打电话让我去找他，他给我两张转账支票，对我说以前办的卡不中，让我以我和我家属的名义重新办理两张邮政储蓄卡，在名扬大酒店旁邮政储蓄银行把转账支票的钱取出来。转账支票分别是我和我家属的名字，当时必须我和我家属本人去才能把钱取出来，总共取了133180元钱。在中渡店水泥厂附近路边将取的133180元给周长贵，当时他数了2000元钱给我就走了。在修建滨河大道及环山路时，没有征用过我家的土地及附着物，只是想着在周长贵的工地上干活，再说我俩又是老戚，也不好拒绝的，才帮忙办这些事儿，事先我们没有商量过。（二）2015年底，被告人徐从胜利用担任息县濮公山管理区滨淮大道项目建设指挥部成员，并具体负责洪洼村征地拆迁工作之便，以其妻子张华秀等人的名义虚报耕地面积，冒领征地补偿款116361.5元，予以侵吞。上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院确认的证据予以证明。1、书证（1）徐从胜户籍信息，证实徐从胜1963年1月1日出生。（2）关于洪洼村干部徐从胜情况说明，证实徐从胜为洪洼村支部委员，协助时某负责该村工作。（3）徐从胜刑事判决书，证实2015年8月13日，徐从胜因犯危险驾驶罪被判处拘役四个月缓刑六个月，并处罚金15000元。（4）张华秀、徐从胜、徐某4、徐常照四人领款条、身份证、地上附着物登记表、信用社卡号、邮储银行转账支票、邮储银行取款凭单信息，证实已套取土地补偿款129751.5元。2、证人证言（1）证人徐某4（系徐从胜儿子）证言，我家在齐围孜组分的有地，二十年前分的，以后再没分过。滨河大道征地手续都是我父亲徐从胜办的，2015年底，他要我身份证，说办征地的事，我在江西打工寄给他了。手续不是我签的，征用的地是我父亲办的手续，具体怎么回事我不清楚。（2）证人张某（系徐从胜妻子）证言与徐某4证言内容基本一致，征用的土地是老家门口的地，征地手续都是徐从胜办的，我不会认字，更不会写字。（3）证人徐某5（系徐从胜二弟）证言，修建滨河大道时，在我父亲宅子附近改道，占用了徐从胜种树的地及我老四徐从军的2分多地，此外没有占用其他人的地了。（4）证人李某2证言，滨河大道修路是在我们村民组老路基础上修的，大概占地1亩左右，这些地都是集体的。征用土地附近的住户有两家，徐从胜家和彭国旺家，项目没有占用私人土地，征用都是集体土地，徐从胜与项目部对接征地工作。滨河大道在我村民组征用土地拆迁补贴不知如何分配，我没有分到钱。滨河大道占用的是烂石渣子地和水沟，没有占到徐从胜1998年分的地，总共占地不过一亩多，是当年未分的土地。（5）证人李某3证言，滨河大道修路占用了一片烂石渣子地、徐从胜家的一小片耕地和彭国旺家的菜地。修建滨河大道占用的彭国旺家的菜地，是属于彭国旺家的宅基地，占用徐从胜家的一小片耕地有2、3分左右，占用的那片烂石渣子地，虽然徐从胜在那种了树，但那片烂石渣子地是1998年没有分的地，属于我们村民组集体的。我不识字，也没有听过村民说过有那片烂石渣子地被征用这样的公告，修路时占用这块地的赔偿款是记在谁的名下我也不知道。（6）证人刘同中证言，根据实际查看和1998年的分地记录，修建滨河大道占的有徐从胜家3分地左右，还有一片徐从胜的树，有三十多棵。（7）证人彭某证言，1998年分地，我作的记录，在徐从胜保存着。修滨河大道占了徐从胜家3分地左右，以实际测量为准。徐从胜兄弟四个及他父亲所分的三等地在徐从胜父亲宅子附近，修滨河大道没有占徐从胜家分的地，也没有占徐某41.8375亩、张华秀0.5814亩、徐常照0.72亩、徐从军0.247亩的地。测量的面积同所分地的面积不太相同，这是因为1998年分地时所写的面积也只是个大约数，不准确，而且经过这些年有些地他也往边上开开，所以面积同分地数有出入。从这份测量图上可以看出，修建滨河大道没有占用徐从胜家1998年所分的地，所占的地都是未分的地，应该属于集体所有。（8）证人徐某3证言，在徐从胜老宅子门口的一块地，是集体的地，但被徐从胜报称他自己的地了。3、被告人徐从胜供述和辩解：修滨淮大道中我家所报征地的事，以张华秀、徐某4、徐常照、徐某5的名义报的征地，征地手续都是我办的，征地款也是我领的。张华秀是我家属，徐某4是我儿，徐常照是我父亲，徐某5是我弟。以徐某4的名义报了1.8375亩，计款64512.5元；以张华秀的名义报了0.5814亩，计款20349元；以徐常照的名义报了0.72亩，计款25200元；以徐某5的名义报了0.48亩，计款16800元，合计126861.5元。以他四人名义报的树，树都是我种的，赔偿款支票是我领取的，转帐手续是我办的，赔偿款转到卡上后，这四张卡都在我拿着，钱都是我支取的。修路征地是占用了这么多，我看不清息县土地局绘制的图，看不懂所标地块是不是我家的地。村民反应征地是集体土地，我认为分地时有记录。周长贵拿着虚假征地手续找我签字，我不想签，他说老大尽管签，有易所在，你怕啥。周长贵自己搞不成，是和易勇合伙搞的虚假赔偿手续。4、实地勘察图，证实占有徐从胜家少部分地边。除上述证据外，还有下列经法庭举证、质证，本院予以确认的综合证据：1、书证（1）立案决定书，证实2017年3月10日，徐从胜涉嫌贪污一案立案侦查。3月11日，徐林涉嫌共同犯罪，并案侦查。3月12日，易勇、周长贵涉嫌共同犯罪，并案侦查。（2）关于成立滨淮大道项目建设指挥部的通知，证实易勇和徐从胜为滨淮大道项目建设指挥部成员。（3）濮管区财政所关于滨河大道资金拨付情况说明，证实2015年12月30日濮管区土地所报洪洼村赵建等126户群众征地及附着物补偿款明细表，我所于2016年1月8日对每户群众开具转账支票进行付款。（4）濮管区财政所2016年3月21日第22号凭证转账支票统计。（5）朱文秀等人信用社开卡信息。（6）侦查人员会同彭某绘制洪洼村征地草图。（7）徐从胜提供分地记录。（8）息县土地规划勘测队绘制滨淮大道与洪洼村地图。（9）侦查人员关于讯问笔录中签名的情况说明。（10）关于滨河大道补偿款支付的情况说明，证实在滨河大道征地工作中，濮管区财政所负责滨河大道征地补偿款、青苗附着物补偿款的发放工作，具体工作流程是根据濮管区国土所报来滨河大道项目洪洼村征地及附着物补偿款明细表及合同，财政所根据补偿款明细表人员名单对每户群众开具转帐支票，转帐支票交给滨河大道项目指挥部，由项目部统一发放。2、视听资料、电子数据，同步讯问录音录像光盘25张。本院认为，被告人易勇利用职务之便与被告人周长贵预谋后，伙同被告人徐林共同骗取公款492190元予以侵吞，其中，被告人易勇参与共同犯罪数额374380元，被告人周长贵参与共同犯罪数额492190元，被告人徐林参与共同犯罪数额133180元；被告人徐从胜利用职务之便，骗取公款116361.5元予以侵吞，以上四被告人的行为均已构成贪污犯罪；被告人易勇、周长贵、徐林系共同犯罪，息县人民检察院起诉书指控被告人易勇、周长贵、徐林、徐从胜犯贪污罪，事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。息县人民检察院指控被告人周长贵行为构成诈骗罪，属定性错误，应认定为贪污罪，本院予以纠正。其理由：被告人易勇与被告人周长贵预谋后，利用息县濮公山管理区修滨河大道征地拆迁补偿之机，骗取征地拆迁补偿款予以侵吞。被告人周长贵向易勇提供徐林等七人的身份信息，易勇虚填该七人耕地、树木等地上附着物的登记表，周长贵又提供并虚填徐元秀、董光秀耕地面积登记表，被告人易勇在该登记表上签字后，二被告人共同冒领九人补偿款492190元予以侵吞。被告人周长贵虚报徐元秀、董光秀耕地面积，骗取征地拆迁补偿款117810元的行为应属被告人易勇、周长贵预谋后二被告人共同贪污的行为。因此，息县人民检察院指控被告人周长贵骗取征地拆迁补偿款117810元构成诈骗罪，该指控定性错误，本院予以纠正。在共同犯罪中，被告人易勇、周长贵起主要作用，系主犯，被告人徐林起辅作作用，系从犯，对于从犯应当从轻、减轻处罚或免除处罚。被告人易勇在侦查机关尚未掌握其犯罪事实,如实供述自己贪污犯罪的事实，以自首论，依法可从轻处罚；被告人易勇当庭认罪，系初犯，可酌情从轻处罚。关于辩护人辩称的对被告人易勇适用缓刑的辩护意见，根据被告人易勇的犯罪事实、犯罪情节，其应在三年以上十年以下有期徒刑内量刑，不适用刑法关于适用缓刑的规定，因此，其辩护意见本院不予采纳；辩护人辩称的其他辩护意见，与本案查明的事实证据相符，本院予以采纳。被告人周长贵主动到案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚。关于被告人周长贵及其辩护人辩称不构成诈骗罪的辩称意见，与本院认定意见一致，该意见本院予以采纳。关于被告人徐从胜及其辩护人辩称不构成贪污犯罪的辩解意见，经查，证人张某、徐某5、李某2、李某3、彭某、徐某3等人证实，修路只占徐从胜部分地边，约有二、三分地，徐从胜利用职权虚报多领，公诉机关根据实际情况，已将占有的耕地补偿款扣除，被告人徐从胜的辩称意见及其辩护人的辩护意见与本案查明事实不符，本院不予采纳；关于被告人徐从胜的辩护人辩称的被告人徐从胜无任何国家机关工作人员职务，不构成贪污罪主体资格的意见；经查，被告人徐从胜原系洪洼村委会支部委员，负责协助该村征地拆迁工作，根据《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》规定“村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的其他依照法律从事公务的人员：……（四）土地征用、补偿费用的管理”；综上，被告人徐从胜属于刑法第九十三条第二款规定的其他依照法律从事公务的人员，其具备贪污罪的主体资格。因此，其辩护人的辩护意见，本院不予采纳。被告人徐林归案后如实供述自己的犯罪事实，积极退出违法所得，真诚悔罪，系从犯，初犯，其犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，依法可免予刑事处罚，其辩护人意见与本案事实证据相符，本院予以采纳。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十六条第一款的规定：“……第二审人民法院发回原审人民法院重新审判的案件，除有新的犯罪事实，人民检察院补充起诉的以外，原审人民法院也不得加重被告人的刑罚。”被告人易勇、周长贵、徐从胜、徐林犯贪污罪，被信阳市中级人民法院发回重审后，未发现被告人周长贵有新的犯罪事实，息县人民检察院也未补充起诉。因此，被告人周长贵犯贪污罪的刑罚不得加重。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、三款、第三百八十三条第一款第一项、第二项、第二十五条、第二十七条、第三十七条、第六十一条、第六十二条、第六十七条第一、三款、第六十四条、第五十二条、第五十三条、第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十六条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判处如下：一、被告人易勇犯贪污罪，判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金200000元（未缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即自2017年3月12日起至2020年9月11日止。罚金应于本判决生效后二十日内缴纳完毕。）二、被告人周长贵犯贪污罪，判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金200000元；（未缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即自2017年4月6日起至2020年10月5日止。罚金应于本判决生效后二十日内缴纳完毕。）三、被告人徐从胜犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金100000元（未缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即自2017年3月10日起至2018年3月9日止。罚金应于本判决生效后二十日内缴纳完毕。）四、被告人徐林犯贪污罪，免予刑事处罚。五、被告人易勇、周长贵违法所得374380元，被告人周长贵违法所得117810元，被告人徐从胜犯违法所得116361.5元，一律予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省信阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张新国人民陪审员  尹为友人民陪审员  杨柳功二〇一八年十月十八日书 记 员  卢晓莉