安徽省灵璧县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）皖1323民初3572号 原告：薛清国，男，1954年10月10日生，汉族，住安徽省宿州市灵璧县。 委托诉讼代理人：朱重华，男，1952年7月1日生，汉族，住安徽省宿州市灵璧县。 被告：灵璧县土产杂品公司，住所地安徽省宿州市灵璧县灵城镇解放中路159号，组织机构代码15254226-3。 法定代表人：汤志坚，该公司经理。 委托诉讼代理人：潘佩超，安徽山石律师事务所律师。 委托诉讼代理人：朱邦兴，安徽山石律师事务所律师。 原告薛清国与被告灵璧县土产杂品公司劳动争议纠纷一案，本院于2018年7月23日立案后，依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告薛清国及其委托诉讼代理人朱重华，被告灵璧县土产杂品公司的委托诉讼代理人潘佩超、朱邦兴到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告薛清国向本院提出诉讼请求：一、判决“终止劳动关系协议”第1条、第2条无效；二、判决被告按2017年度宿州市非私营企业单位就业人员平均工资给付31年工龄的31个月经济补偿金140432元，31个月经济补偿金总额的50%额外经济补偿金70216元，合计46.5个月的经济补偿金210648元；三、判决被告按2017年宿州市非私营企业单位就业人员平均工资给付因工八级伤残11个月一次性伤残补助金49830元，15个月的一次性伤残就业补助金66826元，合计26个月的伤残补助金、伤残就业补助金117781元（当庭放弃原诉状中的工伤医疗补助费请求）；本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告1978年依法被招进被告单位工作，2009年7月接被告单位彭经理口头通知“公司效益不好，先给你5000元安家费你先回去，以后……公司效益好了再回来干”。原告领取5000元后离岗回家，31年连续工龄的原告心有不甘，不断向被告主张权利，愈挫愈勇。2017年9月21日，宿州市中院（2017）皖13民终2513号案件庭审时，被告出示《终止劳动关系协议》原来是被告曾经背着原告泡制一份虚假协议，隐匿多年，原告才知道，并当庭用手机拍照。通览《协议》，被告承认与原告之间存在事实劳动关系，其第一条违反劳动法及相关法规、规章和政策的规定，以所谓的合法形式，掩盖其违法的目的，严重侵害了原告依法应得的解除劳动关系经济补偿金、伤残补助金、工伤医疗补助金，应当无效并依法据实补发；同时，根据第二条的内容应当推定，原告的事实劳动关系直到2009年发给原告5000元补偿金时终止，故原内容亦应当无效。综上所述，被告滥用职权以强欺弱，泡制2001年的协议一直到2017年诉讼中才让原告知道，其第一、二两条内容严重违法，严重侵害劳动者合法权益，属于以合法形式掩盖非法目的，应当无效，特此诉求贵院判准。 被告灵璧县土产杂品公司辩称，本案案由是劳动争议纠纷，原告要求确认终止劳动关系协议无效，不是本案的审理范围。终止劳动关系协议是双方的真实意思表示，经过了劳动仲裁机构的确认，原告也领取了5000元，现在的诉求没有事实和法律依据。原告的诉求超过了时效，根据仲裁法27条，仲裁时效为一年，从知道或者应当知道被侵权之日计算，原告车祸发生在1996年，2018年起诉，显然超过仲裁时效，也超过了法律规定的最长保护期20年。原告再次起诉违反了一事不再理原则，（2015）灵民初字第02681号民事判决书，认定原被告不存在劳动关系，原告在法定期限内没有上诉，生效后也没有申请再审，该判决已生效。2017年原告又向灵璧县人民法院起诉，灵璧县人民法院（2017）皖1323民初2676号民事判决书，和宿州中院（2017）皖13民终2513号民事判决书，仍确认原被告之间不存在劳动关系，驳回原告全部诉求，原告不得就争议再行起诉。原被告之间不存在劳动关系，原告在被告公司做的是零工，临时性劳务具有随意性，不是单位员工，不受单位管理和约束，不存在行政隶属关系。原被告2001年12月12日劳动关系终止。请求驳回原告全部诉求。 本案经审理认定事实如下：原告自上世纪七十年代至被告处打零工，从事基建维修、山架柜台制作维修等后勤工作。双方没有签订劳动合同，工资发放形式是每月开便条，开始由生产队统一领取，以后由各人自行领取。1996年4月，原告因车祸受伤，经“灵璧县人民政府工伤病残鉴定领导小组”鉴定，原告构成工伤八级伤残。2001年12月12日，原被告签订“终止劳动关系协议”，内容为：“乙方（薛清国）于1978年10月到甲方（灵璧县土产杂品公司）做木工，直到2001年7月停发工资，形成了23年的事实劳动关系。1996年4月乙方因车祸伤残。2001年10月5日乙方向县劳动局及甲方提出‘劳动补偿金与伤残补助金’申请。经甲方向县劳动局请示及甲乙双方多次商谈，达成如下条款，共同遵守。1、甲方同意一次性给乙方劳动补助金、伤残补助金等一切费用共计人民币伍仟元正。2、甲乙双方形成的事实劳动关系自乙方领取伍仟元补偿金之日起即自动终止，乙方以后与甲方不存在任何关系，也不得再提出任何要求。二ＯＯ一年十二月十二日”。灵璧县土产杂品公司在甲方处盖章（公章），薛清国在乙方处盖章（私章），灵璧县劳动局劳动保护监察股在监方处盖章（公章），“安全监察贺恒高”在监方处签名。协议签订后，原告并没有离开被告，而是继续在被告处从事原来的工作，被告也未提出异议，直到2009年，被告以单位效益不好为由，在补发原告5000元补助费（或安家费）后，将原告辞退离岗。在此后的几年间，原告多次找到被告的副经理彭庆广等人要求解决辞退问题。2015年8月31日和2017年6月8日，原告曾分别向本院提起诉讼，分别要求确认与被告存在劳动关系，要求被告为其办理退休申报手续，因证据不足及部分诉求超过时效，均未获得支持。2018年7月20日，原告向灵璧县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，灵璧县劳动人事争议仲裁委员会作出（2018）灵劳人仲不13号不予受理通知书，原告对此不服，遂向本院提起诉讼，并提出上述诉讼请求。 以上事实，有当事人陈述、灵璧县劳动鉴定领导小组文件、终止劳动关系协议、证人证言、灵璧县人民法院和宿州市中级人民法院民事判决书等在卷佐证。 本院认为，对1978年10月至2001年12月12日期间双方之间的关系，以及原告是否构成工伤问题，在终止劳动关系协议中均有明显体现，被告认可双方“形成了23年的事实劳动关系”以及“乙方因车祸伤残”的事实，与原告的工伤级别鉴定意见互相印证，因此，本院对原被告在1978年10月至2001年12月12日期间属于事实劳动关系以及原告属于工伤的主张予以认定。但是，也正因为双方签订了该协议，导致原被告之间的劳动关系已经解除，并对工伤问题进行了解决和处理。原告主张该协议违法无效，且并未实际执行。本院认为，该协议是双方协商解决劳动争议的结果，是双方的真实意思表示，双方均加盖了印章，并不是被告单方强行作出的解除决定，根据《中华人民共和国劳动法》第二十四条“经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。”的规定，双方协商解除劳动关系并不违法，并且该协议还经过了劳动保护监察部门的监督见证，并不存在欺诈胁迫的问题，因此，属于合法有效的协议。至于双方是否实际履行，并不影响协议的效力。由于双方2001年12月12日之前的劳动关系和工伤问题已在该协议中进行了处理，现原告再次要求对上述问题进行处理，既没有新的依据，也违反了一事不再理的原则。同时，在2001年12月12日以后的八年里，原告没有提供任何证据证明仍然对上述问题在不间断地主张权利，因此也超过了仲裁时效和诉讼时效。故对原告要求被告支付2001年12月12日以前经济补偿金和工伤补助金的诉讼请求，不予支持。 2001年12月12日以后至2009年，双方虽然签订了解除劳动关系协议，但原告仍然在被告处从事原来的工作，被告也予以认可，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条“劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持。”的规定，视为双方重新建立了劳动关系。2009年，被告以单位效益不好为由将原告辞退，并不是与原告协商的结果，属于被告单方作出的解除决定，且辞退的是在本单位因工负伤的职工，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条第（二）项“劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同:（二）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的”的规定，属于违法解除劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条和第八十七条的规定，被告应当向原告支付经济补偿金和赔偿金。因原告自2009年被辞退后，不断向被告方主张补偿问题，仲裁时效中断，并未超过仲裁时效。原告自2001年12月13日至2009年被辞退，工龄为八年。2009年安徽省城镇非私营单位在岗职工平均工资为29658元/年（每月2471.50元）。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”的规定，和第八十七条“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。”的规定，被告应当支付原告经济补偿金19772元（8×2471.50）和赔偿金39544元（19772×2）。原告其他请求，证据不足，且超过仲裁时效，不予支持。 综上，依照《中华人民共和国劳动法》第二十四条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条、第四十六条、第四十七条、第八十七条的规定，判决如下： 一、被告灵璧县土产杂品公司于本判决生效后10日内支付给原告薛清国经济补偿金和赔偿金合计59316元； 二、驳回原告薛清国的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由原告薛清国和被告灵璧县土产杂品公司各负担2.5元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状（同时预交上诉费10元，上诉费账号12×××75-608，开户行中国农业银行宿州城中支行，收款人宿州市财政局。通过银行转账的，务必在汇款用途栏注明编码：05301-053101），并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。 审判员  盛怀君 二〇一八年十月十日 法官助理武艳芬 书记员李雨晴 附：本案相关法律条文 《中华人民共和国劳动法》第二十四条经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持。 《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同: （一）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的； （二）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的； （三）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的； （四）女职工在孕期、产期、哺乳期的； （五）在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的； （六）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿: （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。