广西壮族自治区百色市右江区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂1002民初2546号 原告：肖志华，男，1964年11月29日出生，汉族，住百色市右江区。 委托诉讼代理人：黄光铭，广西桂百律师事务所律师。 被告：百色市二市政综合服务公司，住所地百色市右江区中山二路**。统一社会信用代码：91451002200612992B。 法定代理人：韦某，该公司董事长。 委托诉讼代理人：梁友胜，男，1968年7月30日出生，个体户，百色泰森公司。 被告：韦和新，男,1961年4月25日出生，壮族，住百色市右江区。 原告肖志华诉被告百色市二市政综合服务公司（以下简称二市政公司）、韦和新房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年7月16日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告的委托代理人黄光铭、被告二市政公司的委托代理人梁友胜、被告韦和新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告肖志华向本院提出以下诉讼请求：1、请求人民法院判令两被告共同支付给原告铺面停产停业补偿费29160元及装修费9619元，合计38779元。2、本案的案件受理费由被告承担。 事实与理由： 被告百色市二市政综合服务公司将中山二路11号的工程队1楼通道出租给被告韦和新,被告韦和新于2011年10月10日将上述房屋转租给原告,租赁期限为6年(2011年10月10日止2017年10月10日),租金为15000元/年.租赁期限届满后，被告与原告未续签协议，原告继续承租铺面交付租金。2017年10月17日百色市人民政府作出征收本案涉案的铺面的土地及地上附作物的公告，2018年4月1日政府准备拆除铺面楼房时原告才搬离铺面。根据百色市人民政府百政法【2017】27号文件的规定，对被征收的房屋一次性支付给承租户6个月的停产停业补偿费及装修费。本案中，原告承租的两间铺面为24.3㎡，根据百政法【2017】27号文件的规定，原告应得停产停业补偿费为29160元（24.3㎡×200元/月.㎡×6个月﹦29160元），装修费为9619元。原告认为，停产停业补偿费及装修费是百色市人民政府给予铺面实际承租户的费用，百色市人民政府将上述补偿款支付给被告后，原告多次请求被告将停产停业补偿费及装修费支付给原告，但被告置之不理。 为了维护合法权益，原告特向贵院提出诉讼，请求法院依法作出合法公正判决，支持原告的诉讼请求。 原告提供的证据有1、房屋租赁合同，证实原告与被告韦和新存在租赁合同法律关系。2、证明书，证实被告二市政公司对韦和新将铺面转租给原告无异议。3、营业执照，证实原告承租铺面用于经营眼镜店的事实。4、百色市人民政府文件，证实百色市人民政府征收被告房屋支付给承租户停产停业补偿费及装修费的事实。5、补偿费测算表，证实原告承租铺面应获得停产停业补偿费及装修费的依据。 被告二市政公司辩称:一、百色市政府为维护公共利益对二市政公司实施征收的本案中，列被告二市政公司为被征收产权人、韦和新为承租人、原告肖志华为次承租人，依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第一、第二条、第十七条的规定，已对补偿项目归属确定为所有权人，对承租人、次承租人的补偿并无规定。二、2011年9月30日，被告与韦和新签订租赁协议，同意将被告所有的中山二路11号综合楼2-4层租给韦和新经营，期限为6年（即2011年9月30日至2017年9月29日止），租期满后双方没能续签合同，韦和新以无合同依据为由不再缴纳房租，按合同第五条约定，租赁合同自然解除。依照《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十五条规定“承租人经出租人同意将租赁房屋转租给第三方时，转租期限超过剩余租赁期限的人民法院应当认定超过部分约定无效，但出租人与承租人另有约定的除外。”因此，原告作为次承租人的租赁关系在政府征收前已终止，不再拥有诉状中所指的各项补偿。综上，原告的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，请求人民法院依法驳回。 被告二市政公司向法庭提供的证据有：承租协议，证实二市政公司与韦和新的租赁关系。 被告韦和新辩称：1、百色市政府征收被告二市政公司的房屋，本人只是被告二市政公司房屋的承租户，且本案争议的停产停业补偿费及装修费均由二市政公司领取，与本人无任何关系，本人不是适格的被告。2、本人与二市政公司的租赁合同已于2017年9月29日到期，故本人与原告的转租关系亦终止，原告因此已丧失租赁权，国家征收不存在侵害其权益的问题。故原告的诉讼请求欠缺法律依据及合同依据，请求法院驳回原告的诉求。 被告二市政公司对原告提供的证据无意见，但认为依其与韦和新的《承租协议》中第一、第二条规定，租期届满原告已实际丧失铺面租赁权，政府征收被告的房产所得补偿与原告无关。被告韦和新认为百色市政府征收被告二市政公司的房屋程序上有不尽合法的地方，但与其无关。 对各方无异议的的证据，本院予以确认。其关联性、证明目的由本院在查明的法律事实部分综合认定。 本院查明以下法律事实：被告二市政公司属于集体所有制国有集体企业，被告韦和新系二市政公司职工。2011年9月30日，二市政公司与韦和新签订租赁协议，同意将其所有的中山二路11号综合楼2-4层租给韦和新经营，期限为6年（即2011年9月30日至2017年9月29日止）。2011年10月10日，韦和新与原告签订了《房屋租赁合同》，由韦和新将中山二路11号的工程队1楼通道24.3㎡转租给原告，期限为6年（即2011年10月10日至2017年10月10日止），租金15000/年。《承租协议》届满后，二市政公司与韦和新未续签协议，原告与韦和新亦未续签合同，原告继续占有使用铺面经营，直至2018年4月1日政府准备拆除铺面楼房时才搬离铺面。2017年10月17日，百色市人民政府作出百政[2017]27号《百色市人民政府关于百色市第二市政综合服务公司房屋征收决定的公告》，对百政函[2017]225号《百色市人民政府关于百色市第二市政综合服务公司房屋征收决定》进行公告，由百色储备中心收储被告二市政公司该国有土地。2017年8月18日，百色市人民政府办公室印发《百色市二市政综合服务公司房屋征收补偿方案》，载明市储备中心作为该项目房屋征收实施单位，具体负责该项目房屋征收与补偿工作，具体载明评估、补偿款支付，其中第三条征收补偿安置办法中载明，征收补偿方式以货币方式给予补偿，由被告二市政公司与市储备中心签订房屋征收补偿协议，补偿后由被告二市政公司自行安置；关于停产停业和搬家补助问题。该方案第四条第（一）项第1点载明：被征收房屋为非住宅房屋，造成停产停业的，征收人一次性支付6个月的停产停业补偿费。铺面按实际营业面积以200元/月.㎡计算；第四条第（一）项第2点载明：被告二市政公司的房屋承租人对搬家补助费和停产停业补偿费的归属有约定的，从其约定，无约定的，支付给承租人；关于奖励问题，该方案第六条中载明：“……各租户积极配合按照搬迁腾空房屋的，给予奖励2000元/户”等。市储备中心作出的《市二市政综合服务公司征迁补偿费测算表》中明确载明本案诉争原告肖志华经营铺面装修评估补偿费为9619元，按时腾空奖励2000元。被告对原告铺面应获停产停业补偿费为29160元（24.3㎡×200元/月.㎡×6个月﹦29160元），装修费为9619元无异议，该费用已由征收单位补偿给被告公司收取。各方因停产停业补助费、装修补偿费的归属协商未果成讼。 本院认为，本案争议焦点为：一、原、被告间的租赁关系是否已解除，原告是否已丧失铺面租赁权。二、铺面被征收所获停产停业补助费、装修补偿费的归属问题。 关于焦点一，被告二市政公司与韦和新的租赁合同租期届满后，原告与韦和新的转租关系也随之租期届满，但在该铺面被征收期间原告仍一直实际占用使用该铺面进行经营，被告未提异议，故本院认为原告仍系该铺面的实际承租经营户，其未丧失铺面租赁权，原告的租赁权和其是否拖欠租金是不同的法律关系，如被告二市政公司、韦和新认为原告在占用使用该铺面进行经营期间拖欠租金可另案提起追索租金诉讼。 关于焦点二，依照百色市人民政府办公室印发《百色市二市政综合服务公司房屋征收补偿方案》第四条第（一）项第2点的规定：被告二市政公司的房屋承租人对搬家补助费和停产停业补偿费的归属有约定的，从其约定，无约定的，支付给承租人。被告二市政公司与韦和新在《租赁协议》第一条虽约定如若单位有重建计划或城市建设需要拆迁的，承租方要无条件、无任何补偿退出承租的门面，但本案中原告系次承租户其与二市政公司并无直接租赁合同关系，双方争讼的是征收部门对承租经营户停产停业及装修的补偿费，对此归属双方并无明确约定，应属无约定或约定不明的情形。本院认为，本案中，被告二市政公司作为出租方因铺面被征收丧失了铺面继续出租收益的权利，原告作为实际承租经营方丧失了装修铺面投入继续经营可获预期利益的损失，百色市人民政府作出的《百色市二市政综合服务公司房屋征收补偿方案》中规定停产停业补偿费的归属有约定的，从其约定，无约定的，支付给承租人等，鉴于本案属无约定或约定不明的情形，考虑双方因铺面被征收受到的实际损失，从均衡双方利益出发，依照公平、合理原则，该被征收铺面所得停产停业补偿费29160元、装修的补偿费9619元共38779元，应由原、被告二市政公司各享有50%即元为宜。该补偿款已由被告二市政公司全额领取，其应支付原告19389.5元。故原告之诉，部分有理，本院予以部分支持。该补偿款已由被告二市政公司全额领取，与被告韦和新无关，故韦和新在本案中无须担责。 据此，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、《中华人民共和国合同法》第五条、第八条、第六十条、第六十一条的规定，判决如下： 一、由被告百色市二市政综合服务公司在本判决生效十日内向原告肖志华支付补偿款19389.5元； 二、驳回原告肖志华的其他诉讼请求。 案件受理费768元，减半收取384元。由原告、被告百色市二市政综合服务公司各承担192元。 上述债务，义务人应按本判决确定的时间履行支付义务。逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院（收款单位：待结算财政款项—法院诉讼费专户，账号：60×××97，开户行：中国农业银行百色分行营业部）。 审判员  李洪波 二〇一八年十月十八日 书记员  周 媛