广西壮族自治区横县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0127民初2499号 原告：颜诚，男，1978年10月6日出生，壮族，住广西横县。 原告：黎泽敏，男，1974年8月28日出生，汉族，住广西横县。 两原告共同委托诉讼代理人：谢东华，广西辉博律师事务所律师。 两原告共同委托诉讼代理人：黄振广，广西辉博律师事务所实习律师。 被告：横县六景镇布文村委会派阳村第八村民小组（原横县六景镇布文村委会派阳村8队），住所地：横县六景镇布文村委。 负责人：甘子康，队长。 委托诉讼代理人：黄一君，广西横原律师事务所律师。 委托诉讼代理人：甘友叶，男，1954年7月10日出生，壮族，住广西横县。 第三人：横县六景镇布文村民委员会，住所地：横县六景镇布文村。 负责人：陆明红，主任。 原告颜诚、黎泽敏与被告横县六景镇布文村委会派阳村第八村民小组、第三人横县六景镇布文村民委员会农村土地承包合同纠纷一案，本院于2018年6月14日立案受理后，依法组成合议庭，并于2018年10月16日公开开庭审理了本案。原告颜诚及其委托诉讼代理人谢东华、黄振广，被告横县六景镇布文村委会派阳村第八村民小组的委托诉讼代理人黄一君、甘友叶，第三人横县六景镇布文村民委员会的负责人陆明红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告颜诚、黎泽敏向本院提出诉讼请求：1、请求确认原告、被告于2007年9月10日签订的《林地承包合同书》合法有效；2、请求依法判令被告支付违约金10万元；3、请求判令被告承担全部诉讼费用。事实和理由：2007年9月10日经原告、被告平等协商一致，将被告所有的林地176.7亩承包给原告，具体位置详见附图，双方约定租赁期为20年，从2007年1月1日至2027年1月1日止，租金的计算按每6年伐一次，每伐一亩支付1方木材的价款计算付给被告，双方签订合同后，原告已按合同履行，并在第一轮伐木时也按约定支付了租金，现原告准备采伐第二批，并想将租金支付给被告后发放给村民，但被告拒收，且不配合办理采伐证，经当地村委会、林业站、司法所调解无法达成一致意见，导致原告无法办理采伐证，被告的行为已构成违约，被告应按合同约定支付违约金10万元。 原告向本院提供的证据有：1、《林地承包合同书》，证明原告、被告签订林地承包合同的事实，原告、被告签订的合同已履行并生效，如一方违约须支付违约金；2、《发放承包金确认书》，证明原告、被告签订的合同已履行并生效；3、《林业站调查报告、司法所调解意见》，证明被告存在违约的事实。 被告横县六景镇布文村委会派阳村第八村民小组辩称：1、对土地承包合同书的真实性有异议，其村民没有见过该份合同，原告提供的合同很明显在承包面积、承包时间上已经被恶意篡改过，被告的代表甘子日否认在合同书上签过字，同时第三人横县六景镇布文村民委员会无权把被告的土地发包出去，存在签订合同的主体不合法，第三人的行为严重损害到被告的利益，即使该合同是真的也属于无效。另外第三人无权处分的行为并没有得到被告的认可或者事后追认，2007年被告并没有开会决议把林地承包给原告；2、对发放承包金的确认书，答辩人对其真实性、合法性没有异议，对其关联性有异议，该证据不能证明原告承包20年的事实，当年原告和被告只是口头同意承包五年，并没有签订书面承包合同，村民收取承包金也是之前口头同意承包五年的承包金，是原告砍伐林木后支付的承包金，收取前五年承包金不代表村民同意原告继续承包；3、林业站调查报告和司法所调解书，被告对其真实性关联性没有异议，对其合法性有异议，该证据仅仅是林业站和司法所参与该案件的调解，其效力仅是一份意见，调解意见是无权对承包合同效力问题进行认定的。事实上，2007年原告确实与被告口头协商承包林地种植林木，当时只是口头约定承包林地五年，并没有签订任何书面承包合同，2011年，被告领取了原告五年的承包金后，要求原告按照十年时间承包否则不予对外承包，原告声称没有那么多资金投资所以放弃承包，此后2011年开始，由横县六景镇布文村委会派阳村第八村民小组根据每户林权证上的面积各自护理林木，负责除草、施肥至今，2017年开始原告就以一份我村八组村民从来没有见过的合同来要求砍伐林木被拒后诉至法院。被告认为，横县六景镇布文村委会第八村民小组和横县六景派阳经联社属于同一个单位，2005年以前就一直持有公章至今，2007年由当时组长（负责人）甘子日保管，不存在派阳村八组2007年没有公章这一情形，派阳村委会在八组村民不知情的情况下与原告签订的承包合同是无效的，首先没有经过派阳村八组村民开会同意，也没有经过派阳村八组（派阳经联社）盖章确认，派阳村委会无权处分派阳村八组（派阳经联社）承包林地的相关事宜，派阳村委会代表派阳村八组（派阳经联社）承包林地一事被派阳村八组（派阳经联社）知道后并没有得到追认，所以该合同无效。2011年开始原告发放承包金后没有继续承包林地，所以在事实上因为没有达成一致承包意见，所以在事实上并没有继续承包的事实，原告没有任何法定理由要求答辩人支付违约金，其没有任何法律依据。综上，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定：恶意串通、损害国家、集体、第三人利益的属于合同无效，请求法院认定本案土地承包合同无效，依法驳回原告的的所有诉讼请求。 第三人横县六景镇布文村民委员会答辩称：本案与我方无关，合同上的公章是因为被告横县六景镇布文村委会派阳村第八村民小组没有盖章，所以才盖上横县六景镇布文村民委员会的公章，横县六景镇布文村民委员会不应承担法律责任。 被告横县六景镇布文村委会派阳村第八村民小组向本院提供的证据有：1、《村民集体签字证明》，证明第八村民小组村民对土地承包合同一事并不知情，承包合同签字属于伪造，承包合同没有经过村民同意；2、《经联社负责人证明》，证明被告六景镇派阳村第八小组和六景镇派阳经联社属于同一单位；3、《证明》、《布文村派阳坡水泥路工程报告》，共同证明被告六景镇派阳村第八村民小组和六景镇派阳经联社属于同一单位，并持有公章；4、《购销林木合同》，证明六景镇派阳经联社2007年是持有公章的。 第三人横县六景镇布文村民委员会没有证据向本院提供。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 就各方争议的事实，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2007年9月10日经原告、被告平等协商一致签订了《林地承包合同书》，双方约定被告将其所有的位于横县六景镇布文村委会派阳村的176.7亩林地发包给原告经营管理，承包期限为20年即从2007年1月1日至2027年1月1日止，承包金为每6年伐期支付一次，按每伐一亩付1方木材的价款计算支付给被告等内容。在签订该承包合同书之前，原告要求被告提供所发包的林地经过村民代表会议议定的记录，被告向原告提供了2007年1月1日的《村民集体决议》一份作为合同的附件二，该决议上有三十多名村民代表签名同意发包。双方签订合同后，原告已按合同履行，并在第一轮伐木时也按约定支付了承包金即第一轮砍伐期按每亩支付承包金500元计算，被告亦按各农户所占发包亩数的比例将承包金发放给农户。各农户知道存在发包的事实但没有提出异议。2017年原告准备采伐第二批林木，并将承包金交付给被告以便发放给村民，但被告及村民拒收，被告也不配合办理林木采伐许可证。发生争议后经当地村委会、林业站、司法所调解无法达成一致意见，导致至今原告无法办理采伐证。被告因林地承包合同的效力提出异议，但没有将林地转包给第三方及提出解除合同。 本院认为，二原告与被告于2007年9月10日签订的《林地承包合同书》是双方在平等自愿的基础上，经协商一致后所签订，双方的意思表示真实，合同内容合法，依法具有法律效力，双方当事人均应严格履行。二原告在签订合同时，已经对被告所发包的集体所有的土地是否经过村民代表会议议定进行了审查。在被告提供了在合同签订前即2007年1月1日的《村民集体决议》（合同附件二）有三十多名村民代表签名同意发包的决议，二原告有足够的理由相信签订合同符合民主议定原则。被告抗辩认为合同书不真实，该合同没有经联社即村民小组的负责人、村民代表签名及盖章，所盖的是第三人村委会的公章，因此合同主体不是被告。对被告的抗辩意见，首先从合同的内容上，合同的甲方即发包方已明确为“横县六景镇布文村委委派阳村8队”。在合同后署名亦是时任村民小组的负责人甘子日，第三人村委会亦承认加盖其公章只是起到见证作用，合同的权利和义务仍然是被告享有和履行。另外被告将落实责任制时已发包到各农户的林地统一以被告的名义对外流转发包，如果存在没有经过民主议定程序，其亦不能将其未履行法定职能即没有经过民主议定程序由村民代表会议议定的法律后果归责于原告，且在签订合同后，双方已实际履行十年多，在交付第一期承包金时即第一轮砍伐期按每亩支付承包金500元计算，被告亦按各农户所占发包的林地亩数比例发放承包金给农户，各农户亦应知道存在发包的事实但没有提出异议，故应视为追认认可。被告抗辩合同无效，没有提供证据证明合同无效的情形。综上，二原告诉请确认其与被告签订的上述合同合法有效，证据充分，理由成立，本院予以支持。二原告另诉请被告支付违约金100000元，被告因合同的效力提出异议后不存在转包给第三方及单方面解除合同等约定的违约事实发生，不应承担违约责任，故本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条、第六十条第一款、第一百零七条的规定，判决如下： 一、确认原告颜诚、黎泽敏与被告横县六景镇布文村委会派阳村第八村民小组于2007年9月10日签订的《林地承包合同书》合法有效； 二、驳回原告颜诚、黎泽敏要求被告横县六景镇布文村委会派阳村第八村民小组支付违约金100000元的诉讼请求。 案件受理费2300元，由原告颜诚、黎泽敏负担2250元，被告横县六景镇布文村委会派阳村第八村民小组负担50元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院；开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行；账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未交纳也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  谢树萌 人民陪审员  雷寒东 人民陪审员  韦乃嵩 二〇一八年十月二十五日 书 记 员  蒙松梅 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。