重庆市潼南区人民法院民 事 判 决 书(2018)渝0152民初3334号原告：龚世平，男，1964年1月11日出生，汉族，住重庆市潼**。委托诉讼代理人：陈伦武，重庆法洋律师事务所律师。由重庆市潼南区法律援助中心指派。委托诉讼代理人：操丽萍，重庆法洋律师事务所律师。由重庆市潼南区法律援助中心指派。被告：昌邑市康洁环卫工程有限公司潼南分公司,住所地重庆市潼**桂林街道办事处秋月街**。统一社会信用代码91500223MA5UULKW35。负责人：于晓飞，经理。委托诉讼代理人：卢福华，重庆渝綦律师事务所律师。委托诉讼代理人：杜长坤，重庆渝綦律师事务所律师。原告龚世平与被告昌邑市康洁环卫工程有限公司潼南分公司（以下简称康洁环卫潼南分公司）劳动争议纠纷一案，本院立案受理后,依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告龚世平的委托诉讼代理人陈伦武、操丽萍，被告康洁环卫潼南分公司的委托诉讼代理人卢福华、杜长坤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告龚世平向本院提出诉讼请求：原告龚世平向本院提出诉讼请求：1、判令康洁环卫潼南分公司支付龚世平失业保险待遇27000元；2、诉讼费由康洁环卫潼南分公司承担。事实和理由：2017年9月15日，龚世平受聘进入康洁环卫潼南分公司处从事清扫保洁工作，双方签订了从2017年9月15日至2018年9月14日的固定期限劳动合同，月工资为基本工资1500元+加班提成等构成。龚世平工作期间，康洁环卫潼南分公司没有依法为龚世平办理社会保险，缴纳失业保险费，致使龚世平不能享受失业保险待遇。被告康洁环卫潼南分公司辩称，我公司未为龚世平缴纳失业保险属实，我公司愿意补交失业保险费让原告享受失业保险待遇，原告并没有损失，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2017年，昌邑市康洁环卫工程有限公司中标取得重庆市潼南区公告区域清扫保洁服务（一标段）。昌邑市康洁环卫工程有限公司与重庆市潼南区环境卫生管理所签订承包合同，合同期限自2017年9月15日至2020年9月14日。2017年9月25日，康洁环卫潼南分公司注册成立，负责潼南区公共区域清扫保洁服务。2017年9月25日，龚世平进入康洁环卫潼南分公司从事清扫保洁工作。同年11月13日，康洁环卫潼南分公司与龚世平签订《劳动合同书》，约定工作地点为重庆市潼南区，期限自2017年9月15日至2018年9月14日止，其中试用期1个月，实行特殊工时工作制，试用期满劳动报酬每月1500元，按合同工资作为计算加班工资的基数和支付经济赔偿金的依据。2017年11月，康洁环卫潼南分公司组织龚世平到重庆市潼南区中医院体检，同月17日，医院出具体检结论为不合格。同月28日，康洁环卫潼南分公司以龚世平不符合签订劳动合同的条件为由作出《终止事实劳动关系通知书》，决定于2017年12月1日终止与龚世平的劳动关系。2017年12月7日，康洁环卫潼南分公司以挂号信的形式向龚世平邮寄《终止事实劳动关系通知书》，龚世平拒收。2018年3月8日，龚世平申请至重庆市潼南区劳动人事争议仲裁委员会，请求康洁环卫潼南分公司支付延时加班工资、休息日加班工资、法定节假日加班工资等合计3338元；请求裁决康洁环卫潼南分公司赔偿龚世平失业保险损失27000元（1500元×18个月）；请求裁决康洁环卫潼南分公司支付龚世平2017年12月至2018年1月的工资4400元；请求康洁环卫潼南分公司支付龚世平违法解除劳动合同赔偿金2200元。该委于同年4月18日分别作出《仲裁裁决书》，裁决康洁环卫潼南分公司向龚世平支付2017年9月15日至2017年11月30日延长工作时间加班工资、休息日加班工资、法定休息日加班工资差额1997元（2647元-650元）；裁决康洁环卫潼南分公司向龚世平支付失业保险待遇11340元；驳回龚世平要求支付2017年12月至2018年1月的工资4400元的仲裁请求；裁决康洁环卫潼南分公司支付龚世平违法解除劳动合同赔偿金2200元。2018年5月22日，康洁环卫潼南分公司不服支付龚世平加班工资仲裁裁决书起诉至本院；同年5月31日，龚世平不服失业保险待遇仲裁裁决书以及驳回支付4400元工资的仲裁裁决书分别起诉至本院。另查明，龚世平在康洁环卫潼南分公司工作期间的工作人员及时段安排为：两人一组，早上4时至7时两人清扫，7时至12时为一人清扫，12时至21时是另一人清扫，两人按一天8小时和另一天12小时排班轮换，每人每月休息4天。另查明，2018年2月2日，重庆市潼南区人力资源和社会保障局作出了关于同意康洁环卫潼南分公司部分工作岗位实行综合计算工时制度的批复，清扫保洁员实行以月为周期的综合计算工时制，批复同意期间为2018年2月1日至2019年1月31日。另查明，龚世平系农村居民，参加失业保险时间为2016年8月至2017年9月。劳动关系存续期间，康洁环卫潼南分公司未为龚世平办理失业保险等社会保险，缴纳社会保险费。2018年7月，康洁环卫潼南分公司以龚世平名义办理了失业保险、养老保险等社会保险。上述事实，有原、被告的主体身份信息，《潼南区环境卫生管理所潼南城区公共区域清扫保洁服务（一标段）第二次公开招标通知书》，《潼南区城区清扫保洁服务承包合同》，《劳动合同书》，《重庆市潼南区劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书》，考勤表，工资表，《终止事实劳动关系通知书》，挂号信收据，体检表，《重庆市潼南区人力资源和社会保障局关于同意昌邑市康洁环卫工程有限公司潼南分公司部分工作岗位实行综合计算工时制度的批复》，重庆市参加社会保险人员基本情况表，重庆市江北区就业和人才服务局出具的证明，重庆市潼南区就业与人才管理局出具的证明，证人证言，原、被告的陈述，庭审笔录等在卷证明，这些证明材料经本院开庭质证和审查，可以采信。本院认为，用人单位和劳动者建立劳动关系须双方均符合法律、法规规定的主体资格。劳动者与用人单位之间建立有劳动关系，就休息休假、劳动报酬等所发生的争议，应当适用劳动法律法规的规定。本案中，康洁环卫潼南分公司于2017年9月25日注册成立，龚世平在康洁环卫潼南分公司从事清扫保洁，此时双方建立劳动关系。康洁环卫潼南分公司于2017年11月对龚世平进行体检后以龚世平体检不合格为由，于2017年12月1日起解除与龚世平的劳动关系。康洁环卫潼南分公司解除劳动关系的行为系违法解除，双方对此均无异议，违法解除劳动合同赔偿金的仲裁裁决书已发生法律效力，双方劳动关系已于2017年12月1日解除。因此，龚世平、康洁环卫潼南分公司建立劳动关系的期间应为2017年9月25日至2017年11月30日。用人单位应当依法为劳动者参加失业保险，缴纳失业保险费，造成劳动者损失的，用人单位应予以赔偿。劳动者具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金:（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满一年以上的；（二）在法定劳动年龄内非因本人意愿中断就业的；（三）已按规定办理失业和求职登记的。本案中，龚世平在康洁环卫潼南分公司上班期间，康洁环卫潼南分公司应为龚世平参加失业保险。康洁环卫潼南分公司于2017年12月1日以龚世平身体不合格为由解除劳动关系，属于非因本人意愿中断就业。此时龚世平符合享受失业保险的情形，康洁环卫潼南分公司造成在龚世平与康洁环卫潼南分公司解除劳动关系时未享受失业保险待遇，康洁环卫潼南分公司应对此予以赔偿。2018年7月，康洁环卫潼南分公司以龚世平名义办理了失业保险、养老保险等社会保险，属双方解除劳动关系之后办理，而本案劳动者主张的是双方解除劳动关系时失业保险待遇赔偿，康洁环卫潼南分公司的抗辩理由，本院不予支持。龚世平系农村居民，属农民合同工，应按照农民合同工一次性生活补助金标准按单位为其实际缴费年限应享受失业保险金标准的50%一次性发放。龚世平参加失业保险累计缴费时间已满一年不足两年，龚世平应领取失业保险金期限为3个月。根据重庆市失业保险金标准，康洁环卫潼南分公司应赔偿龚世平失业保险待遇（一次性生活补助金）1050元/月×3月×50%×120%=1890元。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第二条、第三十六条、第三十九条、第四十条、第四十四条、第四十五条，《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第七条、第八十七条，《中华人民共和国社会保险法》第四十五条，《重庆市失业保险条例》第十八条、第二十条、第二十四条、第二十五条，以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告昌邑市康洁环卫工程有限公司潼南分公司于本判决生效之日起十日内向原告龚世平支付失业保险待遇1890元；二、驳回原告龚世平的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告昌邑市康洁环卫工程有限公司潼南分公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审 判 员 李长明二〇一八年十月二十二日法官助理 漆正权书 记 员 鲍泓洋