河北省成安县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）冀0424民初1300号 原告：邯郸市树民贸易有限公司，住所地邯郸冀南新区城南办事处辛庄营村。 法定代表人：杜亮和，公司总经理。 委托诉讼代理人：王春和，河北赵苑律师事务所律师。 被告：邯郸市金雷建材有限公司，住所地成安县商城工业园区。 法定代表人：蔡玉章，公司总经理。 委托诉讼代理人：马青海，河北十力律师事务所律师。 原告邯郸市树民贸易有限公司（以下简称树民公司）与被告邯郸市金雷建材有限公司（以下简称金雷公司）解除合同纠纷一案，本院于2018年7月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告树民公司委托诉讼代理人王春和、被告金雷公司委托诉讼代理人马青海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 树民公司向本院提出诉讼请求：1.依法解除原被告之间签订的《承包经营合同》，判决被告返还收取原告的21万元承包费、相关税费19万元以及利息2万元（利息自被告收取原告承包费之日起按照年利率6%计算，直至付清原告承包费之日止）；2.判决被告赔偿原告的经济损失264357元；3.诉讼费由被告承担。事实和理由：2018年1月23日，原被告签订了《承包经营合同》，被告将其在成安县的粉煤灰加气块生产线以及相关场地、设施承包给原告经营，即被告将其企业承包给原告经营。该承包合同约定承包期限5年，第一年承包费21万元，土地使用税和水资源税19万元。合同签订后，原告按照被告的要求和提供的银行账户，于2018年2月9日向被告法定代表人的儿子蔡刚中国银行卡转款共计15万元；于2018年2月13日向蔡刚上述银行卡上转款10万元；于2018年2月28日向蔡刚上述银行卡上转款14万元，加上被告收取原告的定金1万元现款，被告共收取原告承包费以及税费40万元。直到2018年2月24日,被告才同意原告进入被告的企业从事承包经营，由于被告的粉煤灰加气块生产线多年没有使用，机器设备、场地均需要整修改造，进行全面维护和维修，原告为此投入大量的人力物力。截止2018年3月10日，原告购买维修材料花费63579元，支付工人工资66778元。因国家对环保要求非常严格，原告为此支付防尘车间施工押金10万元，由于承建方已经购买建筑材料，虽经原告多次催要，该10万元押金收取方不予返还。此外，原告还为方便工人居住和生活，搭建活动用房，为此花费了34000元。粉煤灰加气块生产线是国家严格控制，需要取得生产许可证、节能备案证、产品合格证等证件和相关手续方可进行生产销售，否则，不仅不能生产，即使进行了生产，也无法进行销售。更严重的是，原告对外签订的全部销售加气块买卖合同，均需要加盖被告公司的公章；销售加气块产品每批次的产品合格证，也均需加盖被告公司的印章。还需要特别指出的是，销售加气块产品的销路和价格等信息，均属商业秘密，原告不能向被告透漏，原告必须持有被告公司的公章，才能进行正常的销售和经营。因此，原告承包被告的企业进行经营，被告必须向原告提供上述证件和相关手续，并将其公章交给原告管理使用，原告方可进行生产经营，此是原告承包经营必须具备的前提条件，更是被告履行《承包经营合同》的附随义务。至于被告将其公章交给原告之后的使用管理，完全可以协议约定，采取合理的方式相互制约，根本不会给被告造成损失或不良影响。令人遗憾的是，虽经原告多次与被告进行交涉谈判，被告拒绝提供其生产经营的任何许可证件和相关手续，更不向原告提供其公章，也不允许原告刻制被告公司名下的加气块生产专用章，致使原告无法承包经营。为维护原告的合法权益，特向人民法院提起诉讼，请依法支持原告的诉讼请求。 金雷公司辩称，一、我方不同意与原告解除合同，按照合同约定被告起诉解除合同没有法律依据。二、本次诉讼是因原告公司欲将被告厂房及机器设备通过抵押向邢台银行贷款，这是本次纠纷产生的根本原因，被告公司根据双方所签订的承包合同，有权利维护本公司的财产所有权，而没有让原告公司去使用公章办理相应的银行贷款手续。三、被告公司保留向原告主张2019年承包费及让原告公司按照承包经营合同的约定一次性支付承包经营保证金1300000元的权利。四、请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2018年1月23日，发包方金雷公司与承包方树民公司签订《承包经营合同》，合同约定树民公司承包金雷公司的粉煤灰加气块生产线，厂房坐落在金雷公司院内北侧，承包期限为5年，从2018年1月23日起至2023年1月22日止；承包费每年450000元，土地使用税和水资源税每年190000元；第一年承包费按210000元、土地使用税和水资源税190000元缴纳，5日内缴清；承包方在承包期间，对承包事项享有自主、独立的经营权，自主经营、自负盈亏；其中第九条发包方在承包经营期间享有的权利中约定：公司印章、支票、发票、证件等由发包方保管。合同签订后，金雷公司将粉煤灰加气块生产线交给树民公司，树民公司陆续向金雷公司缴纳400000元，金雷公司分别于2018年2月9日、2月28日向树民公司出具了收到150000元和250000元的证明。2018年4月17日，树民公司向金雷公司发送了解除合同通知书，称因金雷公司不向其公司提供交付相关生产许可证件、公章等相关手续，致使树民公司承包后无法进行生产经营，合同约定的目的无法实现，为此通知金雷公司解除双方签订的《承包经营合同》。金雷公司不同意解除合同。 本院认为，树民公司与金雷公司签订的《承包经营合同》，是双方当事人的真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。树民公司的营业执照的经营范围不包括粉煤灰加气块生产，树民公司承包金雷公司的生产线是为了利用该设备生产粉煤灰加气块，双方对公章和相关证件的使用未作明确约定，履行过程中又不能达成协议，继续履行合同不利于双方的生产经营，不能实现合同目的，对树民公司要求解除双方之间的承包合同，予以支持，但是树民公司对解除合同应当承担相应责任，不能要求金雷公司全额返还承包费及利息，金雷公司可酌情返还50000元；土地使用税和水资源税已经交到税务机关，不予返还；对树民公司要求赔偿的其他各项投入的损失，证据不足，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、九十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、解除邯郸市金雷建材有限公司与邯郸市树民贸易有限公司于2018年1月23日签订的《承包经营合同》； 二、邯郸市金雷建材有限公司自本判决生效之日起三日内返还邯郸市树民贸易有限公司50000元； 三、驳回邯郸市树民贸易有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10644元，减半收取计5322元，由邯郸市树民贸易有限公司承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。 审判员  刘金凤 二〇一八年十月十二日 书记员  刘佳奇 附相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内扔未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。