海南省海口市秀英区人民法院刑事判决书（2017）琼0105刑初492号公诉机关海南省海口市秀英区人民检察院。被告人伍国演，男，1949年12月19日出生，汉族，高中文化，系海口市秀英区，户籍地同住址：海南省海口市秀英区。2016年9月1日因涉嫌犯贪污罪被刑事拘留，同年9月14日被逮捕，现羁押于海口市第一看守所。辩护人李哲良、孙灵灵，海南宝岛律师事务所律师。海南省海口市秀英区人民检察院以海秀检公诉刑诉[2017]438号起诉书指控被告人伍国演犯贪污罪，于2017年8月25日向本院提起公诉。本院立案后，依法组成合议庭，由审判员甘文萍担任审判长，审判员陈斌、人民陪审员黄清霞参加评议，于2017年11月3日依法公开开庭进行了审理。海口市秀英区人民检察院指派检察官刘赟出庭支持公诉、检察官助理陈振院出庭履行职务。被告人伍国演及其辩护人孙灵灵到庭参加诉讼。期间海口市秀英区人民检察院两次申请延期审理，并向海口市中级人民法院申请延长审限三个月。本案现已审理终结。海南省海口市秀英区人民检察院起诉指控：2011年，海口市金沙湾和西海岸新区南片区一期项目（以下简称南片区项目）征收海口市秀英区西秀镇博养村土地，时任该村村委会委员的被告人伍国演在协助海口市人民政府从事上述两项目土地征收补偿费用的管理过程中，伙同他人贪污征地补偿款共计人民币261083元（以下币种同）。其中，被告人伍国演与邝某1骗取征地补偿款35619元、与伍某2骗取征地补偿款78242元、与邝某2、张某1等人骗取征地补偿款60882元、与邝某3（另案处理）、邝某2等人骗取征地补偿款44340元、与邝某2骗取征地补偿款12000元、与伍某2骗取征地补偿款30000元。被告人伍国演个人分得征地补偿款共计12万元。针对指控的上述事实，公诉机关当庭出示或宣读了常住人口信息、海口市村“两委”干部基本情况、金沙湾和南片区征地协议、博养村村民委员会（村民代表扩大）会议记录、海南省家庭承包耕地合同书、博养村南片区三联队农户赔偿领取表、到案经过、博养村南片区补征（五联队）农户赔偿款领取表、博养村南片区金沙湾（五联队）农户赔偿款领取表、记账单、博养村金沙湾农户赔偿款领取表、实时入账明细表、博养村南片区金沙湾（三联队）农户赔偿款领取表、博养村南片区（三联队）农户赔偿款领取表、博养村南片区金沙湾（六联队30队）农户赔偿款领取表等书证；证人邝某1、伍某2、张某1、张某2、邝某2、邝某3、伍某2的证言；被告人伍国演的供述等证据。公诉机关认为，被告人伍国演身为村基层组织人员，在协助人民政府从事土地征收、征用补偿费用管理过程中，与他人共同骗取征地补偿款共计人民币261083元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。庭审中，被告人伍国演对起诉书指控的罪名不持异议，对于起诉书指控的事实部分，其辩解称：一、对公诉机关指控其伙同邝某2、张某1等人骗取补偿款60882元的数额没有异议，但对公诉机关认定分配完毕还剩1亩多土地是田埂、道路有异议。二、对公诉机关指控其与邝某3等人骗取补偿款44340元的事实中认定土地是荒地有异议，其认为是插花地。三、对公诉机关指控的第六宗事实、金额有异议。被告人伍国演的辩护人辩护意见为：辩护人同意被告人伍国演自行辩护的内容，对于公诉机关指控的部分事实没有异议，对罪名有异议，伍国演主观上没有侵犯公共财物的故意，其是利用职务便利为农户谋取利益而收取好处费，不应当认定为贪污罪，而应当认定为受贿罪。另伍国演亲属积极退赃，归案后如实供述其罪行，请求对其减轻处罚并适用缓刑。经审理查明：2011年，海口市金沙湾和西海岸新区南片区一期项目（以下简称南片区项目）征收海口市秀英区西秀镇博养村土地，时任该村村委会委员的被告人伍国演负责土地丈量组的登记、制图工作及协助海口市人民政府从事上述两项目土地征收补偿费用的管理，在此过程中，其利用职务便利，伙同他人骗取征地补偿款共计人民币261083元（以下币种同）。具体事实如下：一、被告人伍国演伙同邝某1骗取征地补偿款35619元的事实2012年7月的一天，被告人伍国演在丈量登记南片区项目范围内的邝某1家承包地时，邝某1私下与伍国演商量，将自家承包地旁边的荒地和坟地也一起登记作为承包地，等土地补偿款发放下来再分钱给伍国演，伍国演同意并按邝某1要求进行丈量登记，使邝某1自家承包地由实际的0.63亩增至1.22365亩，2013年5月10日，邝某1按每亩60000元的补偿标准，领取该部分征地补偿款73419元，其中骗取征地补偿款35619元。被征土地补偿款发放后，2013年5月的某日，邝某1在海口市秀英区西秀镇博养村委会伍国演家中将现金3万元交给伍国演，伍国演当场收下。上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：（一）书证1.海口市秀英区西秀镇人民政府农经服务站提供的博养村委会与邝某11998年11月20日签订的海南省家庭承包耕地合同书（三联农地字第0095号），证明：邝某1承包博养村三联队水旱田4.2亩，坡园地0.63亩。2.海口市秀英区西秀镇人民政府农经服务站提供的记账凭证、信用社存根、进账单、2013年5月10日博养村南片区三联队农户赔偿领取表，证明：邝某1签名领取补偿款73419元，亩数1.22365。（二）证人邝某1（博养村三联队党支部书记）的证言，证明：2010年，南片区和金沙湾项目征用博养村土地2000亩左右，政府每亩赔偿78728元。2011年，南片区和金沙湾项目征地补偿款拨付至博养村。博养村委会召开村干部大会和村民大会，讨论决定村里承包地按照每亩60000元发给承包个人，剩余款项全村人口平均发放。同时会议还决定成立征地丈量组，伍国演负责全面工作，具体负责登记画图，把丈量好的土地面积交由各个联队的会计核算征地款，再交由伍国演审核，审核后再交由村委会审批，征地款才能发放到各个农户。丈量组还有伍某3、邝某4两个专职丈量员，每次丈量二人和伍国演都在场。其他丈量组临时成员还有其与邝某5、吴某、邝某5、邝某6、邝某2，但临时成员不是每块地都参加丈量。2012年7月，丈量组丈量村里群大头地块，其在这块地只有0.63亩坡园地，其就跟伍国演、伍某3和邝某4说把承包地旁边的一些荒地和坟地也一起丈量进去，中午请三人到长流镇吃饭，三人同意。接着其又私下与伍国演说，到时会分一两万给伍国演，伍国演同意。随后，三人丈量其家承包地时将边上的荒地和坟地也一起丈量进去，伍国演也将这些荒地和坟地及其家承包地一起登记画图，丈量结果共1.22365亩，其共得到赔偿款73419元。群大头征地补偿款下发后，2013年5月或6月的一天，其准备了3万元，用一个黑色塑料袋包装。电话联系伍国演后到他家，将该3万元送给伍国演，说这是之前群大头赔偿款的事，伍国演收下。经辨认，证人邝某1确认三联农地字第0095号海南省家庭承包耕地合同书所载明的承包地面积和2013年5月10日南片区、金沙湾项目博养村南片区三联队农户赔偿款领取表所载明的补偿土地面积及领取的金额。（三）被告人伍国演的供述和辩解，证明：其是西秀镇博养村第六届、第七届村委会委员，主要担任村委会文书以及负责村委会领导交代的工作。南片区征用博养村742亩土地，金沙湾征用1142亩，主要有两类，一是农户承包地，二是集体所有的荒地和沙地。经博养村两委干部会议和村民代表会议决定，农户承包地按6万元/亩发给承包农户，剩余18728元/亩以及集体所有荒地和沙地补偿款用于全村人平均分配和村委会集体开支。两委干部会议和村民代表会议，村委会组织丈量组，成员包括邝某1、伍某3、邝某2、吴某、邝某5，其负责登记。具体过程是，丈量完毕后，村委会联队会计根据丈量结果计算每个农户补偿款具体数额交给负责丈量登记的人员和村委会书记、主任审核，审核完毕再由报账员报到西秀镇经管站审核，审核通过后村委会开转账支票报西秀镇盖章后，再到银行将征地补偿款转到承包农户账户。2012年7月一天，丈量南片区项目涉及到邝某1承包地时，邝某1向丈量登记人员提出将他家承包地边上的一些坟墓地和荒地作为承包地登记进去，并告诉其过后会给其一两万元红包，其征得丈量组组长王诗平（时任村委会副主任，2015年已死亡）的同意后，交代丈量组邝某2、伍某3、邝某4、吴某将邝某1承包地边上的坟墓地作为承包地量进去，总共大概有5、6分地，量好后由其登记。2013年5、6月份某天下午，邝某1打电话确定其在家，就骑单车到其家中，拿给其一个黑色塑料袋，说是以前帮他把坟墓地量进承包地的钱，有3万元。其收下，其打开查看是3万元。经辨认，被告人伍国演确认2013年5月10日南片区、金沙湾项目博养村南片区三联队农户赔偿款领取表所载明的邝某1名下虚增的土地面积及金额。二、被告人伍国演伙同伍某2骗取征地补偿款78242元的事实2013年7月份一天，海口市秀英区博养村委会五联队会计伍某2在制作南片区项目重征土地补偿款领取表时，为骗取征地补偿款，虚报一块面积0.496亩的土地在其弟弟伍某5名下。随后伍某2找到负责该村征地补偿款领取表及对应土地面积审核工作的被告人伍国演商量，希望伍国演予以审核通过，并许诺事成之后分成给伍国演，伍国演同意。之后，在伍国演的帮助下，伍某2虚报土地在伍某5名下骗取补偿款的领取表顺利审核通过，骗取征地补偿款23312元。2013年8月份一天，虚报的征地补偿款发放到户后，伍某2在海口市长流镇的一家茶店，将事先准备好的1万元交给伍国演，伍国演当场收下。2013年下半年，伍国演带队对南片区征地项目范围内的伍某6的承包地进行丈量、登记后，伍某2找到伍国演商量，打算虚增一块地到其女儿伍某6名下骗取补偿款，并许诺事成之后分成给伍国演，伍国演同意。之后伍某2在制作五联队农户赔偿款领取表时，虚增一块面积为0.5155亩的土地在伍某6名下，并提交给伍国演审核通过，骗取征地补偿款30930元。2014年1月份一天，虚报土地补偿款发放后，伍某2在海口市秀英区博养村委会伍国演家中，将事先准备好的1.5万元交给伍国演，伍国演当场收下。2013年下半年的某日，伍国演带队丈量金沙湾征用的博养村五联队伍某5家承包地时，伍某2私下向伍国演提出，将伍某5家承包地旁边的集体荒地丈量到伍某5名下，并许诺补偿款发放后会给其分成，伍国演同意并将伍某5家承包地旁边约4分地丈量到伍某5名下，骗取征地补偿款2.4万元。2014年1月的某日，土地补偿款发放款后，伍某2在海口市秀英区西秀镇博养村委会伍国演家中，将1万元交给伍国演，伍国演当场收下。上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：（一）海口市秀英区西秀镇人民政府农经服务站提供的记账凭证、信用社存根、进账单、博养村南片区补征（五联队）农户赔偿款领取表博养村南片区金沙湾（五联队）农户赔偿款领取表，证明：伍某5名下两块地分别是0.496亩、0.5921亩，分别领取23312元、35526元；伍某6名下0.5155亩，领取30930元。其中补征（五联队）农户赔偿款领取表系以每亩47000元进行补偿，非补征的以每亩60000元进行补偿。（二）证人伍某3（博养村五联队会计）的证言，证明：伍国演是丈量组组长，负责全面工作。各联队制定的南片区金沙湾农户赔偿款领取表都要经过伍国演审核。2013年7、8月份，伍国演交代各联队制作南片区重征地块农户承包地赔偿款领取表，其在做表时虚增一块0.496亩地挂在其弟弟伍某5名下，然后将表交给伍国演审核。几天后，其将做表时虚增一块地在其弟弟名下告知伍国演，并表示到时候大家有钱一起喝茶，伍国演同意。2013年8月份补偿款23312元到户，其跟伍某5说了该事，并和伍某5一起到信用社养德分社领取补偿款1万多元，随后电话约伍国演到长流镇喝茶，将其中1万元交给伍国演，并称这是上次南片区重征的补偿款，伍国演收下。该笔补偿款其还分给伍某52000元，剩余的归自己。2013年下半年，伍国演在丈量其女儿伍某6在南片区承包地后，有一天在村委会遇见伍国演，其就跟伍国演说打算虚增一块地在伍某6名下，并说到时候大家一起喝茶，伍国演同意。之后其在制定农户赔偿款领取表时，虚增一块地在伍某6名下，随后将表格交给伍国演。2014年1月份，其将虚增地块的事告诉伍某6，并和伍某6一起到养德分社领款。其随后到伍国演家中，将1.5万元交给伍国演，称是之前虚增地块在其女儿名下的钱款，伍国演收下。2013年下半年，伍国演带队丈量其弟弟伍某5在金沙湾的承包地时，其跟伍国演说，将伍某5家承包地旁边的一块4分荒地也一起丈量进去。2014年1月，金沙湾土地款到户，其找到伍某5，跟其说了多丈量4分地到其名下一事，并让伍某5到养德分社领款3万多元，其从中拿了2.4万元，并在伍国演家中将其中的1万元送给伍国演，伍国演收下。经辨认，证人伍某2确认博养村南片区补征（五联队）农户赔偿款领取表、博养村南片区金沙湾（五联队）农户赔偿款领取表（两份）记载的伍某5、伍某6名下虚增的补偿土地面积及金额。（三）被告人伍国演的供述和辩解，证明：2013年7月份一天，其和伍某3在长流镇一家茶艺馆喝茶，伍某3说他之前制定的南片区重征地块农户承包地赔偿款领取表时，多加一块地在他弟弟伍某5名下，大约半亩，并称到时领取款下来大家一起喝茶。2013年8月份，补偿款发放，伍某3约其在长流镇茶艺馆喝茶，给其1万元，称是他弟弟南片区重征地，其分得的款项。2013年下半年一天，其在博养村委会遇到伍某3，伍某3说打算虚增一块地在他女儿伍某6名下，到时大家有茶水喝，其同意。之后伍某3的表上来时，其看到伍某6名下有两块地，其中5分多那块是假的。2014年初，补偿款到户，伍某3在其家中，给其1.5万元，说是虚增到他女儿名下地块的钱，其收下。2013年下半年，其丈量伍某3弟弟伍某5在金沙湾的承包地时，伍某3让其多丈量几分地进去，其同意并多丈量4分地到伍某5名下。2014年初，金沙湾补偿款发放后，伍某3到其家中送给其1万元。经辨认，被告人伍国演确认博养村南片区补征（五联队）农户赔偿款领取表、博养村南片区金沙湾（五联队）农户赔偿款领取表（两份）记载的伍某5、伍某6名下虚增的补偿土地面积及金额。三、被告人伍国演伙同邝某2、张某1等人骗取征地补偿款60882元的事实2013年下半年的某日，被告人伍国演组织本村三联队17小队与四联队22小队就位于金沙湾项目中的争议土地进行协商和丈量分配，分配完毕还剩一亩多土地是田埂、道路等，属于村集体土地。参与协商的四联队会计张某1、三联队村民邝某2与伍国演商量，将协商分配后剩余的一亩多土地找人挂名，骗取土地补偿款私分，伍国演同意。之后，张某1就找到本联队村民张某2挂名骗取征地补偿款，张某2同意。2014年1月的某日，张某1在制作金沙湾项目农户赔偿款领取表时，将上述一亩多土地分两部分，一部分0.5073亩挂在其儿媳伍某7名下，骗领补偿款30438元，另一部分0.5074亩挂在张某2名下，骗领补偿款30444元。张某1制作完该表后交由伍国演审核通过。之后，该一亩多土地共计骗取征地补偿款60882元一并发放到张某2的账户。该笔补偿款发放后某天，张某1按照事先商量，在伍国演位于海口市秀英区西秀镇博养村委会的家中将1万元交给伍国演，伍国演当场收下。上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：（一）海口市秀英区西秀镇人民政府农经服务站提供的进账单、存根、记账单、博养村金沙湾农户赔偿款领取表，证明：伍琼妹（伍某7）名下0.5073亩，领取30438元；张某2名下0.5074亩，领取30444元。（二）证人证言1.证人张某1（博养村四联队会计）的证言，证明：2013年下半年，博养村征地丈量组对金沙湾项目内的四联队22小队和三联队17小队的土地进行丈量时，由于之前挖沙破坏地貌致使两小队地界四至不明。丈量组成员伍国演和17小队村民邝某2就组织两小队村民进行协商，协商完成后就组织丈量分配。由于地界不明，最后还剩大概一亩多地是相邻的田埂、水沟和道路，属于村集体土地。邝某2提出将这一亩多地由其去找村民挂名领取征地补偿款，其同意，并表示伍国演负责登记，要分给伍国演一份。之后其找到张某2商量挂张的名字领这一亩多地的补偿款，提出等钱发下来张某2拿给其4.5万元，张某2同意。张某1在做表时，想到一个人做一亩太大，就将该一亩地分成两部分做表，另一部分挂其儿媳伍某7名字做表。但是该一亩多地的补偿款全部打到张某2账户。2014年1、2月份一天，补偿款发放下来，张某2到其家中交给其4.5万元，其自己留下1.5万元，再分给邝某2、伍国演各1.5万元。经辨认，证人张某1确认博养村金沙湾农户赔偿款领取表记载的伍琼妹、张某2名下虚增的补偿土地面积及金额。赔偿款领取表中的“伍琼妹”实为“伍某7”。该表中张某2、伍琼妹的签名都是其代签的。2.证人邝某2（博养村三联队村民）的证言，证明：大概是2012年或者是2013年下半年，博养村征地丈量组成员伍国演和邝某2组织对金沙湾项目内的四联队22小队和三联队17小队的土地进行丈量，由于地界不明，最后还剩大概一亩多地是相邻的田埂、水沟和道路，四联队会计张某1提出将这一亩多地由他去找村民挂名领取征地补偿款，其同意，并和张某1一起找伍国演商量，伍国演听后也同意。之后张某1告诉其挂张某2的名字，制表申报都是张某1做的。大概到了2014年2月的一天，张某1到其家说之前金沙湾那块地的补偿款已发下来，并递给其一叠钱，其数后确定是1.5万元。3.证人张某2（博养村四联队村民）的证言，证明：南片区、金沙湾项目都没有征用到其家里的土地。2013年下半年，张某1找其说有一块一亩左右的地想用其名字申领征地补偿款，说等领到款后给些好处，其同意了。2014年上半年的一天，张某1说之前挂名的那块地准备发征地补偿款了，让其提供账号给他。其提供账号后没多久，张某1说钱已经到账，大约6万元，让其拿4.5万元给他，之后，其拿了4.5万元给张某1，其自己从中约分得1.5万元好处费。（三）被告人伍国演的供述和辩解，证明：2013年下半年，丈量组丈量到四联队22小队和三联队17小队一块争议地，其帮助两小队调解解决。事后其和邝某2、张某1发现还剩下一亩多地是道路、水沟，属于村委会所有。过了一阵子，张某1拿制定好的表给其，并称与邝某2商量剩下的一亩多地挂在四联队张某2和其儿媳伍某7名下，到时给这几个人点钱，剩下的伍国演、张某1、邝某2分，其同意。2014年初，该一亩多地补偿款发放，张某1在其家中分给其1万元。经辨认，被告人伍国演确认博养村金沙湾农户赔偿款领取表记载的伍琼妹、张某2名下虚增的补偿土地面积及金额。四、被告人伍国演伙同邝某3、邝某2等人骗取征地补偿款44340元的事实2013年下半年的某日，博养村委会党总支委员邝某3（另案处理）与该村征地丈量小组成员邝某2、三联队会计邝某4商量，将邝某3堂哥邝某6家承包地旁边的一块荒地挂在邝某6名下骗取征地补偿款，三人商定该事要征得被告人伍国演同意才能顺利进行。之后，邝某3和邝某2遂找到伍国演商量该事，并许诺事成之后会给其分成，伍国演表示同意。接着，邝某3和邝某2找到邝某6商量该事，并由邝某4制表，将邝某6家承包地旁边的一块面积为0.739亩的荒地挂到邝某6名下。邝某4制作完该表后交由伍国演审核通过，骗取征地补偿款44340元。2014年下半年某日，该块荒地补偿款发放后，邝某3在海口市秀英区西秀镇博养村委会伍国演家中，将1万元交给伍国演，伍国演当场收下。上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：（一）海口市秀英区西秀镇人民政府农经服务站提供的进账单、实时入账明细表、博养村南片区金沙湾（三联队）农户赔偿款领取表，证明：邝某6名下0.739亩，领取金额44340元。（二）证人邝某2的证言，证明：大概是2013年上半年的一天，其和邝某3说大家征地丈量很辛苦，要不要搞点钱出来花花。其提出邝某3堂哥邝某6家旁边有块地可以用来搞，邝某3提出要找三联队的会计邝某4商量。过了一两天，其与邝某3、邝某4一起商量，由邝某3找邝某6商量挂名，其找伍国演打招呼。之后，其找伍国演说，邝某3堂哥邝某6旁边有块空地想搞点钱出来花花，到时候也分一份给他，伍国演听后没说什么就默许了。2014年下半年一天，邝某6、邝某4先后打电话联系其称之前搞的钱已经发下来了，并约其到长流镇茶店，在茶店，二人各交给其1万元。并证明用来冒领征地补偿款的土地系村里荒地。经辨认，证人邝某2确认博养村南片区金沙湾（三联队）农户赔偿款领取表记载的邝某6名下虚增的补偿土地面积0.739亩及金额44340元。（三）同案人邝某3的供述，证明：2013年上半年一天，邝某2向其提出用地捞点钱花，其和邝某2又找邝某4商量，以其堂哥邝某6平整过的一块荒地造假捞钱；并商定由其找其堂哥邝某6挂名，由邝某2出面与实际负责丈量组工作、审核土地面积的伍国演商量该事。征得伍国演同意后，其找到邝某6商量，称其和邝某2、邝某4、伍国演打算将地挂在其名下造假捞钱，邝某6同意。之后由邝某4将商量造假捞钱的地块面积告诉伍国演，由伍国演操作，放在南片区、金沙湾承包地中一起发放。2013年下半年，造假的承包地补偿款发放到户，邝某6在长流镇长城茶店，交给其装有2万元的黑色塑料袋，并交代称其中1万元给伍国演。次日，其在伍国演家中，将用黑色塑料袋包装的1万元交给伍国演。（四）被告人伍国演的供述和辩解，证明：2013年上半年的一天，邝某3找到伍国演，称其堂哥邝某6在群大头有一块开荒地，想作为承包地一起丈量。伍国演称可以，并交代邝某3要跟所在联队会计邝某4商量，到时表是邝某4填写。邝某3称已经和邝某2、邝某4商量过，伍国演表示同意。事后伍国演带队丈量邝某6承包地时，把邝某6承包地旁边近8分多荒地一起丈量到邝某6名下，一共造假5万元左右。2013年下半年一天，邝某3在伍国演家中，交给伍国演用黑色塑料袋包装的1万元，说是邝某6拿来的，是上次邝某6在群大头搞的补偿款。伍国演当场收下。五、被告人伍国演伙同邝某2骗取征地补偿款12000元的事实2012年下半年的某日，被告人伍国演带队丈量南片区项目征用到的博养村三联队邝某2家承包地时，邝某2私下向伍国演提出，将自家承包地面积量大些，补偿款发放后会向其分钱。伍国演同意，并安排丈量组按照邝某2标定的四至进行丈量，将邝某2家承包地旁边的一部分集体荒地一并作为承包地丈量登记到邝某2名下，使邝某2家承包地面积增加约2分，骗取征地补偿款1.2万元。2013年上半年某日，邝某2取得征地补偿款后在长流镇一家茶店交给伍国演1万元，伍国演当场收下。上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：（一）海口市秀英区西秀镇人民政府农经服务站提供的进账单、实时入账明细表、博养村南片区（三联队）农户赔偿款领取表，证明：邝某2名下1.801亩，领取金额108060元。（二）证人邝某2的证言，证明：2012年7月左右的一天，博养村征地丈量小组丈量南片区项目征用到邝某2家在群大头地块的承包地时，其跟时任村委会委员、丈量小组成员的伍国演提出多丈量一些土地到其名下，并表示事成之后会感谢。伍国演就让其将自家承包地和周边的部分荒地的四至定好位置，伍国演让人按照其定好的四至丈量登记到其名下。大概多量了2、3分地的样子。2013年上半年的一天，群大头地块土地补偿款发放后，其取出补偿款，在长流镇茶店厕所，将1万元送给伍国演，跟伍国演说之前征地丈量时麻烦了拿点钱喝茶，伍国演收下。经辨认，证人邝某2确认博养村委会发放南片区项目征地补偿款的《博养村南片区（三联队）农户赔偿款领取表》中记载的姓名邝某2、亩数1.801、金额108060元、领款人陈某（邝某2妻子），该款系虚增2、3分地取得。（三）被告人伍国演的供述和辩解，证明：2012年7月左右的一天，其对南片区项目涉及到邝某2家在群大头的承包地丈量时，邝某2向其提出，将邝某2家承包地边上的一些集体地作为承包地登记进去，其表示同意，并让邝某2先把四至范围定好，之后其安排丈量组按照邝某2定好的四至制图登记。2013年5、6月份某天早上，邝某2在长流长城茶艺馆厕所，将一个黑色袋子装着的1万元送给其，称感谢其上次帮邝某2多量了一些集体地，其收下。大概多丈量2、3分地左右。六、被告人伍国演伙同伍某2骗取征地补偿款30000元的事实2012年下半年某日，被告人伍国演向博养村六联队伍某2提出在该村征地丈量过程中将一部分荒地丈量登记到其名下骗取征地补偿款，伍某2同意。之后伍国演在丈量伍某2家南片区项目被征用的承包地时，将伍某2家承包地旁边的大概5分荒地一并丈量登记在伍某2名下，骗取征地补偿款3万多元。2013年5月某天，征地补偿款发放后，伍某2在海口市秀英区西秀镇博养村委会伍国演家中，送给伍国演2.5万元，伍国演当场收下。上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：（一）海口市秀英区西秀镇人民政府农经服务站提供的进账单、实时入账明细表、博养村南片区金沙湾（六联队30队）农户赔偿款领取表，证明：伍某2名下0.69705亩，金额41823元，领款签名人伍某2。（二）证人伍某2的证言，证明：2012年下半年，伍国演对其说村里在丈量被征用土地，问其要不要搞点钱花，其表示同意。伍国演是村干部又是征地丈量小组的人，负责登记被征土地面积，在丈量其在南片区被征用的承包地时，把承包地旁边的水沟等荒地登记在其名下。其在南片区项目被征大概2分地，伍国演带队登记成大概6、7分地。征地补偿款发放后，大概有4万元，多登记的部分3万多元。2013年5月的一天，其取出2.5万元，在伍国演家中，交给伍国演，伍国演收下。经辨认，证人伍某2确认博养村委会南片区金沙湾（六联30队）农户赔偿款领取表中姓名伍某2、亩数0.69705、金额41823元、取款人伍某2，该款系虚增2分地取得。（三）被告人伍国演的供述和辩解，证明：南片区金沙湾项目征用博养村土地，其在丈量组负责登记。2012年4月，博养村两委干部开完会，党总支副书记张光育提出，金沙湾、南片区项目征用博养村土地，将部分集体地等级为农户承包地，捞点钱给干部当补贴，当时大家都同意，村委会书记、主任伍国仲决定各个村委会干部回去所在联队找挂名农户，愿意挂名的农户留35%，剩余65%作为两委干部补贴。安排其找六联队农户谈。其找到六联队伍某2谈，问伍某2是否愿意以承包地的名义将一部分集体荒地放在名下，到时补偿款到账后，伍某2可以留一部分。伍某2同意。之后在丈量伍某2承包地时，将一部分荒地登记为伍某2的承包地，接着按照流程审批、发放征地补偿款。大概多丈量5到6分地到伍某2名下。2013年5月一天下午，伍某2拿一个黑色塑料袋到其家中交给其，说征地补偿款已发放，其收下，之后数了一下共2.5万元。另查明，在本案诉讼期间，被告人伍国演的亲属于2017年10月24日向本院退缴赃款12万元。上述事实，有辩护人提交，并经庭审示证、质证的退赃票据予以证实。以上事实，尚有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：（一）立案决定书、传唤证、到案经过，证明：被告人伍国演涉嫌贪污一案线索，由群众举报，海口市秀英区人民检察院依法受理后，于2016年8月31日立案侦查。次日传唤伍国演到海口市秀英区人民检察院接受讯问。伍国演到案后如实供述其利用职务之便，伙同他人通过将本村集体土地登记为农户承包地的方式，骗取征地补偿款的事实供认不讳。（二）拘留证、逮捕证，证明：被告人伍国演于2016年9月1日被刑事拘留、同年9月14日被逮捕，现羁押于海口市第一看守所。（三）海口市公安局西秀派出所出具的常住人口信息、证明，证明：被告人伍国演出生于1949年12月19日，犯罪时已达刑事责任年龄。本次犯罪前无违法犯罪记录。（四）海口市秀英区西秀镇委提供的海口市村（社区）“两委”干部基本情况，证明：被告人伍国演任职经历，2007年8月至2016年案发时任博养村委会委员，分管文书工作。（五）海口市秀英区重点项目协调服务办公室提供的海口市国土资源局与海口市西秀镇博养村民委员会签订的金沙湾和南片区征地协议4份，其中2011年12月20日（2份），2011年5月13日、2012年7月22日各1份，证明：金沙湾项目征收滨海西路荣山寮村23.718亩、345.55亩、752亩、81.55亩，78728元/亩，土地补偿和安置补助费分别为1867270.7元、27204460.4元、59203456元、6420268.4元。（六）海口市秀英区重点项目协调服务办公室提供的海口市国土资源局与海口市西秀镇博养村民委员会签订的预征收土地协议书1份、征收土地补偿协议书2份，证明：西海岸新区南片区一期项目预征收长滨路西侧225.59亩，78728元/亩，土地补偿和安置补助费17760249.52元。西海岸新区南片区一期项目征收长流一号路西侧5.46亩、511.966亩，78728元/亩，土地补偿和安置补助费分别为429854.88元、40306059.25元。（七）海口市秀英区西秀镇人民政府农经服务站提供的博养村民委员会2013年1月26日村民代表扩大会议记录，证明：出席人员有全体村民代表、村干部，会议内容涉及南片区、金沙湾征地情况及征地款的发放问题，确定金沙湾、南片区已核实好的农户面积按60000/亩发给农户。关于被告人伍国演提出公诉机关指控第三起事实认定分配完毕还剩1亩多土地不是田埂、道路及第四起事实中涉案土地不是荒地的辩解理由，经查，第三起事实中，被告人伍国演就位于金沙湾项目中的争议土地进行协商和丈量分配完毕后，与张某1、邝某2协商就剩下的一亩多田埂、道路找人挂名以骗取征地补偿款的事实，不仅有证人张某1、邝某2的证言予以证明，且有被告人伍国演的供述予以印证。第四起事实中，被告人伍国演伙同邝某3、邝某2利用村里一块荒地骗取征地补偿款的事实，不仅有证人邝某2的证言予以证明，且有同案人邝某3及被告人伍国演的供述予以印证。上述事实足以认定。被告人伍国演该节辩解理由不能成立，本院不予采纳。关于被告人伍国演提出公诉机关指控的第六起事实不存在的辩解理由，经查，被告人伍国演利用其职务便利，伙同伍某2骗取征地补偿款3万元的事实，不仅有证人伍某2的证言、农户赔偿款领取表予以证明，且有被告人伍国演在侦查阶段的供述予以印证，足以认定。被告人伍国演该节辩解理由亦不能成立，本院不予采纳。本院认为，被告人伍国演身为村基层组织人员，在协助人民政府从事土地征收、土地征收补偿费用的管理过程中，利用其职务便利，与他人共同骗取征地补偿款261083元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人伍国演犯贪污罪，事实清楚，证据确实充分，罪名成立，应予支持。关于被告人伍国演的辩护人提出伍国演主观上没有侵犯公共财物的故意，其是利用职务便利为农户谋取利益而收取好处费，其行为应当认定为受贿罪的辩护意见，经查，在国家征地过程中，被告人伍国演经与涉案村民商量，形成共同非法占有国家征收土地补偿款的意思联络，彼此均能认识到共同行为会发生侵犯公共财物所有权的危害结果，并且希望该危害结果的发生，故被告人伍国演具有侵犯公共财物的主观故意，且客观上其利用职务上的便利，实施了骗取公共财物的行为，其行为符合贪污罪的构成要件。辩护人该节辩护意见不能成立。被告人伍国演在侦查阶段虽能如实供述其罪行，但在审查起诉阶段及庭审过程中对部分事实予以翻供，故不予认定其有坦白情节。考虑其能当庭认罪，可酌情对其从轻处罚；被告人伍国演亲属积极代为退缴违法所得12万元，可酌情对其从轻处罚。辩护人相关辩护意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、二款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第九十三条、第六十一条、第六十四条和《全国人大常委会关于第九十三条第二款的解释》以及《最高人民法院、最高人民检察院》第二条、第十九条第一款的规定，判决如下：一、被告人伍国演犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即自2016年9月1日起至2019年8月31日止。罚金限于本判决发生法律效力之日起一个月内向本院缴纳）二、被告人伍国演的亲属代为退缴的赃款12万元，依法予以没收，上缴国库。继续追缴被告人伍国演剩余的违法所得141083元并上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省海口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。                                                                 审判长 甘文萍                                                                   审判员 陈斌                                                                   人民陪审员 黄清霞                                                                二〇一八年十月二十二日                                                                    书记员岑永丽                                                                    书记员余俊俊附相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、二款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。第三百八十三条第一款第（二）项、第二款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《全国人大常委会关于第九十三条第二款的解释》村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；（二）社会捐助公益事业款物的管理；（三）国有土地的经营和管理；（四）土地征用补偿费用的管理；（五）代征、代缴税款；（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。《最高人民法院、最高人民检察院》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。