大连市金州区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）辽0213民初4540号 原告：中国人民解放军32127部队，住所地：大连市金州新区龙山路**。 法定代表人：鲁雪峰，系该部队主任。 委托诉讼代理人：张成林，系辽宁添赢律师事务所律师。 被告：马永生，男，1973年9月25日生，住辽宁省大连经济技术开发区。 委托诉讼代理人：尚存存，系辽宁明昌律师事务所律师。 原告中国人民解放军32127部队诉被告马永生租赁合同纠纷一案，本院于2018年8月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中国人民解放军32127部队的委托诉讼代理人张成林、被告马永生及其委托诉讼代理人尚存存到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告中国人民解放军32127部队向本院提出诉讼请求：1、请求判决解除原告与被告之间2015年3月20日签订的《军队房地产租赁合同》；2、请求判决被告立即给付2017年3月21日至2018年3月20日要求被告支付17000元的租金，2018年3月21日至判决解除之日按年租金17000元来计算。事实和理由：2015年3月20日原告与被告签订了《军队房地产租赁合同》，原告将位于大连市金州区***土地（坐落号******号）22678平方米出租给被告使用，用于海产品养殖。租赁期限自2015年3月20日至2020年3月20日止。总租金85000万元，年租金17000元。租金按年支付，每年三月的前十日交付。合同签订后，被告租用土地至今，但租金只付至2017年3月20日。2017年3月21日至2018年3月20日租金，按约定应于2017年3月10日前支付，未付；2018年3月21日至2019年3月20日租金应于2018年3月10日支付，未付。由于中央军委早在2016年2月下达了武警部队和军队全面停止有偿服务的通知，属于军队政策发生重大调整，2018年4、5、6月原告多次通知被告解除双方之间《军队房地产租赁合同》，并立即腾退租赁的土地。原告认为，中央军委军队全面停止有偿服务的通知属不可抗力，原告以此提出解除双方之间《军队房地产租赁合同》符合《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第（一）项规定，同时根据双方租赁合同约定，原告和被告双方均无须承担违约责任。另外，根据双方租赁合同规定，因非军事解除合同的，提前三个月书面通知，被告应当及时将所承租的房地产及按本合同约定权属归原告的全部财产交还给原告，另外，双方合同明确约定年租金每年三月的前十日支付，根据《合同法》二百二十六条规定，承租人应按约定的期限支付租金。请人民法院及时公正做出判决。 被告马永生辩称：同意解除租赁合同，但是不同意支付租金。1、2018年4月19日被告收到原告正式解除合同的通知后并未提出异议诉讼，双方的租赁合同应自此通知之时即告解除，合同正式解除以后的租金无须支付；2、原告2017年1月9日已经向被告发布《65066部队关于全面停止对外有偿服务通知》要求被告做好腾退场地准备，包括被告在内的众多承租人即做撤场准备、停止扩大投资或者停止经营，原告导致该时间至正式解除合同时被告已经不能正常经营，故该时间段的租金也不应支付；3、上述时间段内，被告不但没有获得预期利润，还因为原告的解约行为产生了较大的损失，包括养殖物因为停止投资或降价处理而产生的损失和地上附属物因无法重复利用或者重复利用贬值而产生的损失，原告应对被告此部分损失承担赔偿责任；4、实际上，被告2017年年底已经组织委托相关机构对养殖物、地上附属物的实际损失进行评估，计划根据评估结果确定赔偿额，但是截至目前并没有结果；5、双方租赁合同第九条约定，原告因非军事原因提前解除合同的，应当补偿两个月的租金作为搬迁费用同时退还保证金。因此原告主张2018年3月之后的租金没有事实和法律依据。从2016年的时候原告通知要解除合同，自那个时候起被告就不再养殖，离开了租赁的土地。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对本案的证据和事实，本院认定如下： 2015年3月20日，原中国人民解放军65066部队与被告马永生签订了《军队房地产租赁合同》。其中，甲方为原中国人民解放军65066部队，乙方为被告马永生。合同约定：甲方自愿将位于辽宁省金州新区***土地（坐落号******号）的场地面积22678平方米，出租给乙方使用；租赁用途为：海产品养殖；租赁期限自2015年3月20至2020年3月20日止；租金总额85000元，年租金为17000元，租金按年结算，乙方于每年三月的前十日内交付甲方。合同第九条约定：甲方因非军事需要提前解除合同的，应当提前三个月书面通知乙方，乙方应当及时将所承租的房地产及按本合同约定权属归甲方的全部财产交还给甲方。甲方按乙方实际使用时间计收租金，并补偿两个月租金给乙方作为搬迁费用，并退还房地产租赁保证金及其银行同期存款利息，或者在附加条款中约定；因不可抗力原因以及国家和军队政策法规重大调整等造成合同无法履行的，甲乙双方均不承担责任。 2016年中国共产党中央军事委员会下发了军（2016）58号《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》要求军队全面停止有偿服务活动。 2017年1月9日、2017年6月15日65066部队两次向承租其土地的各承租人发出《65066部队关于全面停止对外有偿服务通知》，通知承租人按照中央军委《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》精神和陆军《关于坚决贯彻中央军委决策部署全面停止有偿服务活动的通知》的指示，部队将按照上级指示提前终止合同，完成场地收回工作，希望承租户给予配合。 2017年7月22日，65053部队和65066部队整编为32127部队。 自2017年3月21日起被告未再向原告支付租金，但被告至今未将案涉租赁土地交还给原告。 上述事实有原被告双方经过举证、质证的《军队房地产租赁合同》、证明、通知等证据及庭审笔录予以证实，且双方均无异议，本院予以确认。 对被告主张“2018年4月19日被告收到原告正式解除合同的通知后并未提出异议诉讼，双方的租赁合同应自此通知之时即告解除”的事实，经查，原告对被告主张的事实不认可，被告亦未能提供《解除合同通知》来证明其主张，且现案涉土地现并未被原告收回，仍由被告占有使用，因此，双方合同并未实际解除，被告的此节主张不能成立。 本院认为：中国人民解放军32127部队与马永生签订的《军队房地产租赁合同》系双方真实意思表示，对双方具有约束力，但中央军委下发的停止军队有偿服务的《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，系国家重大政策调整，属于致使合同目的不能实现的不可抗力，原告据此提出解除《军队房地产租赁合同》的诉讼请求，符合法律规定，应予以支持。合同解除后，已经履行的，当事人可以根据履行情况和合同性质，要求恢复原状、采取其他补救措施。原告要求被告支付合同解除前的租金的诉讼请求，符合法律规定，应予以支持。对被告提出的不同意支付租金的辩解，经查，均无事实及法律依据，不予采纳。 综上所述，原告的诉讼请求，本院予以支持，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条之规定，判决如下： 一、解除原告中国人民解放军32127部队与被告马永生于2015年3月20日签订的《军队房地产租赁合同》； 二、被告马永生于本判决生效后十日内向原告中国人民解放军32127部队支付自2017年3月21日至2018年3月20日的租金17000元； 三、被告马永生于本判决生效后十日内向原告中国人民解放军32127部队按17000元/年标准支付自2018年3月21日至合同解除之日（本判决生效之日）的租金。 如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费330元（原告中国人民解放军32127部队已预交），由被告马永生负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。 审判员  杨慧超 二〇一八年十月十七日 书记员  丛中笑