甘肃省庆阳市中级人民法院 执 行 裁 定 书 (2018)甘10执异78号 案外人：环县旧城与棚户区改造领导小组办公室。住所地：庆阳市环县县城政府统办楼。 法定代表人：杨霄，该办公室主任。 委托诉讼代理人：郜文国，该办公室副主任。 委托诉讼代理人：袁涛，甘肃煜立律师事务所律师。 申请执行人：庆阳市西峰区永信小额贷款有限责任公司。住所地：庆阳市西峰区岐黄大道**。 法定代表人：李永峰，该公司董事长。 委托诉讼代理人：周明涛。陕西圣拓律师事务所律师。 被执行人：庆阳金昊房地产开发有限责任公司。。住所地：庆阳市西峰区民族北路 法定代表人：胡润霞，该公司经理。 委托诉讼代理人：赵从刚，该公司副经理。 委托诉讼代理人：徐立峰，该公司财务部经理。 本院在执行申请执行人庆阳市西峰区永信小额贷款有限责任公司（以下简称永信小贷公司）与被执行人庆阳金昊房地产开发有限责任公司（以下简称金昊房产公司）民间借贷纠纷一案中，案外人环县旧城与棚户区改造领导小组办公室（以下简称环县棚改办）于2018年10月8日对庆阳市中级人民法院作出的（2017）甘10执190号之一、之二号执行裁定书查封的金昊房产公司开发的27套房屋提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，并于2018年10月12日举行了听证。案外人环县棚改办的委托诉讼代理人郜文国、袁涛，申请执行人永信小贷公司法定代表人李永峰及其委托诉讼代理人周明涛，被执行人金昊房产公司的委托诉讼代理人赵从刚、徐立峰参加了听证，现已审查终结。 案外人环县棚改办称：本单位因棚户区改造拆迁户安置用房，于2016年12月6日、2017年9月1日与金昊房产公司签订了《协议书》2份，回购该公司开发建设的2号楼楼房29套，后全部在环县房地产管理局备案登记在棚改办名下，并全部用于棚户区改造拆迁户的安置。2018年9月27日、9月28日，本单位先后收到庆阳市中级法院（2017）甘10执190号之一、之二《执行裁定书》和（2017）甘10执190号之三《协助执行通知书》，要求协助将27套房屋备案登记至永信小贷公司法定代表人李永峰名下。基于以上事实，本单位认为庆阳市中级法院（2017）甘10执190号之一、之二《执行裁定书》和（2017）甘10执190号之三《协助执行通知书》，将本单位已经从金昊房产公司合法购买，用于棚改拆迁户安置的27套房屋作为金昊房产公司资产予以查封，并要求将该27套房屋协助办理备案登记至永信小贷公司法定代表人李永峰名下，认定事实错误且严重损害了申请人及棚户区改造拆迁安置户的合法权益，给棚改资金安全造成极大隐患，故提出执行异议，要求解除对该27套房屋的查封。 申请执行人永信小贷公司称：案外人环县棚改办所提执行异议的理由不能成立，依法驳回其执行异议。理由为：1、依照《中华人民共和国物权法》第九条规定：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生法律效力；未经登记，不发生效力。本案中，案外人环县棚改办虽已与金昊房产公司签订了协议，但因房产至今未办理房产过户登记手续，所以环县棚改办不是涉案房产的所有权人，对涉案房屋不享有实体权利，不享有足以排除申请执行人对该涉案房屋申请执行的权利。2、申请执行人与金昊房产公司之间系商品房买卖关系，该事实已经生效的（2017）庆仲裁字第57号裁决书确认。若案外人对仲裁裁决认定的事实有异议，应按照民事诉讼法的规定，按照其他方法进行救助，而非提出异议。3、申请执行人已在案外人环县棚改办与金昊房产公司签订回购房屋《协议书》之前就已经于2015年5月9日与金昊房产公司签订了《商品房买卖合同》，合同签订当日，金昊房产公司向申请执行人出举了收款收据，该事实已经（2017）庆仲裁字第57号裁决书确认。4、环县棚改办虽然作为环县县政府的派出机构，但在本案中其身份系普通买房人，不具有优先于申请执行人的任何民事权利。基于以上事实，申请执行人认为，环县棚改办不是涉案房屋的权利人，故应依法裁定驳回其异议请求。 被执行人金昊房产公司称：其与永信房产公司于2015年5月9日签订的《商品房买卖合同》合法有效，我公司出具的收款收据也是真实的，当时也约定了办理登记的日期，但由于该房产被甘肃银行在建抵押，故一直未办理房产备案、过户手续。后我公司又与环县棚改办签订了《协议书》，这也是真实的。 本院审查查明，申请执行人永信小贷公司与被执行人金昊房产公司民间借贷纠纷一案，庆阳市仲裁委员会于2017年9月11日作出（2017）庆仲裁字第57号裁决书，裁决：申请人庆阳市永信小额贷款有限责任公司与被申请人庆阳金昊房地产开发有限公司于2015年5月9日签订的购买49套商品房的2份《商品房买卖合同》合法有效。二、被申请人庆阳金昊房地产开发有限公司向申请人庆阳市西峰区永信小额贷款有限责任公司交付位于环县环城镇环江大道西侧的环江地中海商住小区2幢45套房屋及12幢4套房屋（具体房号见双方签订的《商品房买卖合同》所附明细表）。裁决生效后，被执行人金昊房产公司未自觉履行生效裁决书决定的义务，申请执行人永信小贷公司向本院申请执行，本院依法立案受理。在执行中，本院于2018年9月27日、9月28日分别向向环县房地产管理局送达了庆阳市中级人民法院（2017）甘10执190号之一、之二、之三《执行裁定书》及（2017）甘10执190号之一、之二、之三协助执行通知书，向环县棚改办送达了庆阳市中级人民法院（2017）甘10执190号之一、之二《执行裁定书》及（2017）甘10执190号之三《协助执行通知书》，依法查封了被执行人金昊房产公司所有的位于环县环江地中海商住小区2幢1-701室、1-803室等27套楼房。案外人环县棚改办以查封的27套房屋已被其收购，并已实际办理房产备案登记，备案在环县棚改办名下，该查封裁定严重损害了案外人的合法权益为由，向本院提出执行异议。 同时查明，2016年12月6日，环县棚改办与金昊房产公司签订了回购房屋《协议书》，收购金昊房产公司开发的位于环江地中海62套房屋，总建筑面积为7781.03平方米，每平方米价格为3350元，总价为26066450.5元。（其中涉及本院查封的2幢楼4套房屋）。2017年9月1日，环县安广城乡建设有限责任公司与金昊房产公司签订了回购房屋《协议书》，收购金昊房产公司开发的位于环江地中海26套房屋，建筑面积为3331.71平方米，每平方米价格为3350元，总价为11161228.52元，（其中涉及本院查封的2幢楼10套房屋）。且2份《协议书》中14套涉案房屋已签订了《商品房买卖合同》，且全部备案登记至案外人环县棚改办名下。 另查明，本案中，案外人环县棚改办提出异议的27套房屋中，根据环县棚改办、环县安广城乡建设有限责任公司与金昊房产公司签订的2份回购房屋《协议书》审查，本院查封的27套房屋中，环县棚改办仅收购了其中的14套房屋，其余13套房屋并未在收购之列，该13套房屋不属于提出异议的标的物。环县棚改办对该13套房屋提出解除查封的异议理由不能成立，不予支持。 本院认为：本案异议的焦点问题是对该14套房屋查封是否合法、有效的问题。首先，本院在执行中，依据的是庆阳市仲裁委员会作出的（2017）庆仲裁字第57号裁决书，该裁决书第二项裁决：被申请人庆阳金昊房地产开发有限公司向申请人庆阳市西峰区永信小额贷款有限责任公司交付位于环县环城镇环江大道西侧的环江地中海商住小区2幢45套房屋及12幢4套房屋（具体房号见双方签订的《商品房买卖合同》所附明细表），故依据生效的裁决书依法查封已经确认应交付的房产并无不当。其次，依照《中华人民共和国物权法》第九条规定，不动产物权的设立，经依法登记，发生法律效力。本案中，环县棚改办虽已与金昊房产公司签订了回购房屋《协议书》，并已签订了《商品房买卖合同》，办理了商品房买卖合同备案登记，但未办理商品房预告登记，环县棚改办并未实际取得该房产的所有权，该房屋尚不属于环县棚改办的财产。环县棚改办对该房屋仅享有物权期待权，该权利依法不能排除本院在以金昊房产公司为被执行人的实际执行中对该房屋的查封。 综上，案外人环县棚改办以其所购房屋已备案至其名下为由提出执行异议，请求解除对该房屋查封的理由不能成立，对其请求不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条第二款规定，裁定如下： 驳回案外人环县旧城与棚户区改造领导小组办公室的异议请求。 案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 审判长 赵 勇 审判员 黄晓妮 审判员 魏秉倩 二〇一八年十月十九日 书记员 杨 轩