安徽省铜陵市铜官区人民法院民 事 判 决 书(2018)皖0705民初2885号原告:铜陵市人民防空办公室,住所地：安徽省铜陵市北京中路**,机构代码：11340700003096706J。法定代表人：蒋筑球。委托代理人王欣然，安徽古圣律师事务所律师。被告:汪红军,男,汉族,1970年10月25日出生,住安徽省铜陵市铜官区。委托代理人杨东青，铜官区。被告孙华侨，男，汉族，1975年2月23日出生，住铜陵市铜官区齐谭村**，现住铜陵市。被告史春芬，女,汉族，1972年5月15日出生，，住铜陵市铜官区齐谭村**现住铜陵市。原告铜陵市人民防空办公室诉被告汪红军、孙华侨、史春芬房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年6月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托代理人王欣然、被告汪红军委托代理人杨东青、被告孙华侨到庭参加诉讼，被告史春芬经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告铜陵市人民防空办公室向本院提出诉讼要求：1、判令解除原、被告之间签订的>。2、判令被告立即支付所拖欠的人防工程有偿使用费320250元，并支付滞纳金人民币6405元（320250元＊2%）合计人民币326655元。3、判令被告立即将其占用“民防中心负一楼”之人防工程交还原告。4、本案诉讼费被告承担。事实与理由：2011年9月1日，原、被告签订《人防工程有偿使用协议书》约定：一、原告同意将“民防中心负一层”可使用部分交被告有偿使用；二、使用期限自2011年9月16日至2015年7月31日止，有偿使用费第一年7.1万，自第二年开始每年递增1000元、先交费后使用、每半年交一次；三、装璜等不动资产不计费留给原告；四、被告逾期交纳有偿使用费，逾期一天按应交全额2％交纳滞纳金，逾期十天，原告期权终止协议，由被告承担违约责任。从2011年9月1日至2017年12月，被告应交有偿使用费计460250元（2011年9月1日—2012年8月30日71000元、2012年9月1日—2013年8月30日72000元、2013年9月1日—2014年8月30日73000元、2014年9月1日—2015年8月30日74000元、2015年9月1日—2016年8月30日75000元、2016年9月1日—2017年8月30日76000元、2017年9月1日—2017年12月19250元＝77000元／年÷12个月／年×3个月）。至2017年12月，被告实际交纳140000元，拖欠原告有偿使用费320250元。为催交被告所拖欠的有偿使用费，并敦促被告将其占用的民防中心负一楼之人防工程交还原告，原告多次向被告书面催交，均未果。为追回所拖欠的人防工程有偿使用费，避免国有资产流失，维护人防工程的有效利用，原告特此具状贵院，请依法判决。被告汪红军辩称：1，被告认为原告不是本案适格主体，与被告签订人防有偿使用协议书的是铜陵市民佳商贸有限责任公司和本案原告，出租方并非本案的原告一个主体，同时原告也不是所出租的房产所有权人。2，被告承租的合同期限为2011年9月16日至2015年7月31日，该合同已提前终止，而且被告并没有续租，由原告从重新出租给案外人从事经营活动。3，被告承租期间产生的租金，从2015年12月以后，原告从未向被告催交过房屋租金，依据法律规定，已经超过了法定的诉讼时效。4，原告诉称的租赁物已经租给他人使用，以后的租金与被告无关。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告孙华侨辩称：原告方要求解除合同理由不成立，因为我和汪红军的转让是私下口头转让，没有合同，不存在解除合同。本院经审理认定事实如下：2011年9月1日，原告铜陵市人民防空办公室(甲方)与被告汪红军(乙方)签订《人防工程有偿使用协议书》约定：一、甲方同意将“民防中心负一层”可使用部分(除三间车库外)交乙方有偿使用；二、乙方交纳工事使用押金壹万整(不得作为使用费和水电费抵扣，协议满退还乙方)，使用期限自2011年9月16日至2015年7月31日止，有偿使用费第一年7.1万，自第二年开始每年递增1000元、先交费后使用、每半年交一次；三、装璜等不动资产不计费留给原告；四、被告逾期交纳有偿使用费，逾期一天按应交全额2％交纳滞纳金，逾期十天，原告期权终止协议，由被告承担违约责任，……等。该合同生效后，原告铜陵市人民防空办公室将“民防中心负一层”(除三间车库外)交被告汪红军使用。2014年12月1日，被告汪红军与被告孙华侨之间签订了《转让协议》。被告汪红军同意将“民防中心负一层”(除三间车库外)转让给孙华侨使用，机器、设备、装璜以及空调等其他物品价值约染拾捌万元。房屋租赁、证件变更等，被告汪红军应积极配合被告孙华侨，被告汪红军欠铜陵市人民防空办公室房租壹拾余万元转为被告孙华侨承担交清，以后其他一切债务与被告汪红军无关。从2014年12月1日起“民防中心负一层”(除三间车库外)由被告孙华侨一直在实际使用至今，被告孙华侨尚欠原告铜陵市人民防空办公室人防工程使用费人民币320250元(截止2017年12月1日止。含从2011年9月1日起至2014年12月1日止，被告汪红军尚欠原告铜陵市人民防空办公室人防工程使用费人民币94500元(234500元一140000元)。)，滞纳金6405元(320250元*2%)未付。另查明：2015年1月21日原告铜陵市人民防空办公室与被告史春芬之间的>，原告铜陵市人民防空办公室未在该合同签字、盖章，属于虚假合同。再查明：铜陵市铜官区北京路民防指挥中心负一层的名称为铜官区维也娜动漫城，个体工商户，经营者史春芬。以上事实有当事人提交的身份信息、工商核准登记、房产信息、《人防工程有偿使用协议书》、《转让协议》、承诺书、催交通知、>及开庭笔录在卷证实，本院予以认定。本院认为：依法成立的合同受法律保护。原告铜陵市人民防空办公室与被告汪红军之间签订的《人防工程有偿使用协议书》及被告汪红军与被告孙华侨之间签订的《转让协议》是各方当事人真实意思表示，合法有效，应受法律保护。原告铜陵市人民防空办公室依照合同的约定履行了将房屋租赁给被告汪红军、孙华侨使用的义务。被告汪红军租赁期间将租赁的房屋转租给被告孙华侨的行为，在原告铜陵市人民防空办公室与被告汪红军之间签订的《人防工程有偿使用协议书》中未有禁止转租的约定。原告铜陵市人民防空办公室与被告汪红军之间权利、义务关系己终止，被告汪红军不承担民事责任。被告汪红军将“民防中心负一层”(除三间车库外)转租给被告孙华侨后，2015年1月21日原告铜陵市人民防空办公室与被告史春芬之间的>，虽然原告铜陵市人民防空办公室未在该合同签字、盖章，属于虚假合同，但被告孙华侨对“民防中心负一层”一直在占有使用，原告铜陵市人民防空办公室与被告孙华侨之间形成不定期租赁关系。被告孙华侨尚欠原告铜陵市人民防空办公室人防工程使用费至今未付，属于违约行为。被告孙华侨应承担因违约导致解除不定期租赁合同，支付所拖欠的人防工程有偿使用费，将其占用“民防中心负一楼”之人防工程交还原告的民事责任。在夲案中铜官区维也娜动漫城登记的经营者为被告史春芬，而实际经营者为被告孙华侨。被告史春芬应对被告孙华侨从2016年10月18日起至2017年12月17日止，因违约导致解除不定期租赁合同，支付所拖欠的人防工程有偿使用费，将其占用“民防中心负一楼”之人防工程交还原告承担民事责任。原告的部分诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条第二款、第六十条第一款、第一百零七条、第二百一十二条，第二百二十四条第二款、第二百三十二条、第二百三十六条《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告铜陵市人民防空办公室与被告孙华侨、史春芬之间就“民防中心负一楼”形成的不定期租赁合同二、被告孙华侨于本判决生效后十日内偿还原告铜陵市人民防空办公室人防工程有偿使用费320250元、滞纳金人民币6405元（3202250元＊2%）合计人民币326655元。三，被告孙华侨、史春芬对上述第2项判决内容中人防工程有偿使用费76000元共同承担偿还责任。四、被告孙华侨、史春芬于本判决生效后十日内将“民防中心负一楼”交还给原告铜陵市人民防空办公室。五、驳回原告铜陵市人民防空办公室其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6200元，减半收取计3100元，由被告孙华侨承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。审判员 王 宁二〇一八年十月十六日书记员 何亚玲附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百二十四条承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当赔偿损失。第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。