湖南省大通湖管理区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2018）湘0991刑初78号公诉机关暨附带民事公益诉讼人：湖南省益阳市大通湖管理区人民检察院。被告人（附带民事公益诉讼被告人）：赵世武，男，云南省盐津县人，汉族，小学文化，务农，户籍所在地云南省昭通市盐津县普洱镇箭坝村委会马尿洞社**附**，住湖南省益阳市大通湖区河坝镇老河口村**。因犯盗窃罪，2010年2月8日被浙江省海宁市人民法院判处拘役五个月；因犯抢劫罪，2013年12月2日被长沙市雨花区人民法院判处有期徒刑四年，2016年6月16日减刑释放。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2018年4月12日被益阳市公安局大通湖分局刑事拘留，2018年5月18日由该局执行逮捕。现羁押于南县看守所。益阳市大通湖管理区人民检察院以大检公刑诉［2018］79号起诉书指控被告人赵世武犯非法捕捞水产品罪于2018年8月17日向本院提起公诉。在审理过程中益阳市大通湖管理区人民检察院以大检公民诉［2018］4号向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本案适用普通程序，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。益阳市大通湖管理区人民检察院指派检察员张文、助理检察员刘欢出席法庭支持公诉。被告人即附带民事公益诉讼被告人赵世武、附带民事公益诉讼起诉人益阳市大通湖管理区人民检察院指派检察工作人员卢敏、韩磊到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：2018年4月10日晚至11日凌晨，被告人赵世武在明知大通湖水域禁止捕捞底栖动物的情况下，在捕捞螺蛳，11日1时许被公安机关查获。公安机关从现场查赵世武放置在湘C9**三轮摩托车上的筛子、三角捕捞网及捕捞的螺蛳等物品并进行扣押。经称重，湘C9**三轮摩托车连赵世武所捕捞的螺蛳重1160kg，扣除车辆标重后净重770kg。为认定上述犯罪事实，公诉机关向本院提交了关于禁止捕捞大通湖底栖动物的告知等书证，被告赵世武的供述与辩解，检查、称重笔录，称重视频等证据。公诉机关据此认定被告赵世武违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期捕捞水产品，情节严重，构成非法捕捞水产品罪。同时认为被告人具有坦白、累犯的量刑情节。刑事附带民事公益诉讼人诉称，2018年4月11日晚至11日凌晨，附带民事公益诉讼被告赵世武大通湖区队大通湖水域内非法捕捞螺蛳，被公安机关查获。公安机关从现场扣赵世武放置在湘C9**三轮摩托车上的筛子、三角捕捞网及捕捞的螺蛳。经称重赵世武所捕捞的螺蛳净重770千克。经益阳市大通湖区农林水务局认定赵世武所捕捞的770千克水产品为底栖动物软体动物门腹足纲的螺。经益阳市大通湖区农林水务局赵世武在益阳市大通湖非法捕捞水产品所造成的生态修复损失进行评估，建议本案的生态修复损失以螺蛳转换成鱼产力的直接经济损失为依据赵世武非法捕捞770千克底栖动物应承担生态修复费4620元。附带民事公益诉讼人认为，2018年4月19日大通湖国控断面处水质为劣V类，赵世武在大通湖水质未恢复Ⅲ类水质标准的情况下，在禁渔区捕捞螺蛳770千克，违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条与《中华人民共和国渔业法实施细则》第十九条的规定，破坏了大通湖水域生态环境和渔业资源，损害了社会公共利益。依据相关法律规定，请求判令：1．附带民事公益诉讼被告赵世武通过市级以上新闻媒体向社会公众赔礼道歉；2．附带民事公益诉讼被告赵世武承担生态修复费4620元。附带民事公益诉讼人为支持其诉讼请求，向本院提交赵世武的供述，扣押决定书、扣押物品清单、抓获说明、指认照片、户籍资料、大通湖水环境治理指挥部关于禁止捕捞大通湖底栖动物的告示照片、益阳市人民政府关于进一步加强大通湖良好湖泊保护工作的通告益某政通[2017]5号)、底栖动物认定书，物证照片，视听资料、电子数据，专家意见书等证据。被告赵世武对公诉机关起诉指控的犯罪事实和罪名均无异议，表示认罪并请求从轻处罚；同时对附带民事公益诉讼人提出的公开赔礼道歉及承担生态修复费亦无异议。经审理查明，益政通[2017]5号益阳市人民政府关于进一步加强大通湖良好湖泊保护工作的通告中规定，大通湖水质未恢复1II类水质标准前，禁止捕捞大通湖底栖动物，大通湖水环境治理指挥部于2017年3月10日对此发布告示。2018年4月10日晚至11日凌晨，被告赵世武在明知大通湖水域禁止捕捞底栖动物的情况下，段捕捞螺蛳，11日1时许被公安机关查获。公安机关从现场赵世武放置在湘C9**三轮摩托车上的筛子、三角捕捞网及捕捞的螺蛳等物品并进行扣押。经称重，湘C9**三轮摩托车赵世武所捕捞的螺蛳重1160kg，扣除车辆标重后净重770kg。经大通湖区农林水务局认赵世武捕捞的770kg水产品为底栖动物软体动物门腹足纲的螺。2018年4月19日，经湖南精科检测有限公司检测，大通湖五七运河入湖口、北河口电明山头明山入湖口的水质类别为Ⅲ类，青树嘴入湖口、金盆运河入湖口、大新河入湖口的水质类别为IV类，大湖锦大码头、湖心2号、大湖国控断面处的水质类别为劣V类。另查明，益阳市大通湖区农林水务局于2018年8月13日出具赵世武涉嫌在大通湖非法捕捞水产品案件的咨询报告，建议本案的生态修复损失以螺蛳转换成鱼产力的直接经济损失为依赵世武非法捕捞770千克底栖动物应承担生态修复费4620元。上述事实，有经庭审质证、认证的如下证据予以证明:一、书证1.扣押决定书，扣押物品、文件清单，证明2018年4月11日赵世武在大通湖区水域捕捞的螺蛳770kg,用于捕捞螺蛳的工具三角捕捞网1个、筛子1个、正三轮摩托车1台。2.照片，赵世武指认装有工具等物品的三轮摩托车。3.底栖动物认定书，证明经益阳市大通湖区农林水务局认赵世武在大通湖水域内所捕捞的770kg水产品为底栖动物软体动物门腹足纲的螺。4.益阳市人民政府关于进一步加强大通湖良好湖泊保护工作的通告，证明益阳市人民政府通告，大通湖区河坝镇属于大通湖良好湖泊保护范围，大通湖水质未恢复Ⅲ类标准时禁止捕捞大通湖底栖动物。5.大通湖水环境智力指挥部关于禁止捕捞大通湖底栖动物的告知，证明2017年3月10日大通湖水环境治理指挥部发出通告禁止在大通湖水域从事底栖动物捕捞。6.户籍资料，赵世武的犯罪主体资格。7.大通湖水环境治理领导小组提供的2018年1-4月国控断面检测数据(大通湖)，证明2018年1-4月大通湖水质分别为劣V类、劣V类、V类、V类。8.检测报告，证明2018年4月19日湖南精科检测有限公司出具监测报告，大通湖水环境调查委托检测地表水检测结果为:五七运河入湖口、北河口电排入湖明某明山入湖口水质为II类;青树嘴入湖口、金盆运河入湖口、大新河入湖口水质为IV类;大湖锦大码头、湖心2号、大湖国控断面处为水质为劣V类。9.抓获说明，证明2018年4月1赵世武被公安机关现场查获。10.(2013)雨刑初字第716号刑事判决书，赵世武因犯抢劫罪，2013年12月2日被长沙市雨花区人民法院判处有期徒刑四年，并处罚金人民币5000元。同时赵世武因犯盗窃罪，2010年2月8日被浙江省海宁市人民法院判处拘役五个月。11.释放证明书，赵世武2016年6月16日减刑释放。12.统一社会信用代码证书，证明刑事附带民事公益诉讼起诉人的主体资格。13.益阳市大通湖区农林水务局出具的赵世武涉嫌在大通湖非法捕捞水产品案件的咨询报告，证明被赵世武的捕捞行为给大通湖生态造成了直接的经济损失与间接的生态损失。赵世武非法捕捞的螺蛳770千克应承担的生态修复费用为4620元。二、被告人的供述与辩解被赵世武供述，证明2018年4月10日19时至11日凌晨1时左右，其在大通湖三千亩水域处使用自制的推铲、盆子和桶子捕捞了螺蛳。当其准备驾驶装有螺蛳的三轮摩托车离开现场时被公安机关抓获了。因为政府禁止对大湖里的生物进行捕捞，白天容易发现，其就选择晚上进行捕捞。三、检查、称重笔录1.检查笔录，证明2018年4月11日01时22分至同日01时30分民警在大通湖区河坝镇分场三队大通湖水域大堤，发现车牌湘C9**三轮摩托车上有大量捕捞的螺蛳及捕捞螺蛳的工具。经查询该赵世武所有，螺蛳是其在大通湖水域内捕捞的，民警现场将螺蛳进行扣押，并扣押筛子一个，三角捕捞网一个。2.称重笔录及过磅单，证明2018年4月11日9时28分至同日9时38分，民警对装有螺蛳的湘C9**三轮摩托车进行称重，重量为1160kg,三轮车标重390KG，经赵世武捕捞的螺蛳净用770kg本院认为，被赵世武违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期内使用禁用的方法捕捞水产品五百公斤以上，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。被赵世武在禁渔区、禁渔期内使用禁用的方法捕捞水产品的行为，破坏生态环境，损害社会公共利益，应当承担相应的民事责任。刑事附带民事公益诉讼人要求被赵世武通过市级以上新闻媒体向社会公众赔礼道歉并承担生态修复费4620元，符合法律规定，本院依法予以支持。被赵世武到案后如实供述自己的罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。被赵世武曾因故意犯罪被判处有期徒刑刑罚，刑罚执行完毕五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，系累犯，应当从重处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十五条第一款、第六十七条第三款、第五十二条第一款、第五十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款（八）、（十一）项、第三款、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款（六）、（七）项、第二款、第六十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下：一、被告人赵世武犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金二千元。（刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先前羁押的，羁押刑期一日折抵刑期一日，即自2018年4月12日至2018年11月11日止。罚金于本判决生效后十日内向本院缴纳）。二、没收被告人赵世武非法捕捞水产品工具（三角捕捞网1个、筛子1个）与螺蛳770公斤。三、判令赵世武通过市级新闻媒体向社会公众赔礼道歉。四、判令被告人赵世武承担生态修复费4620元。如不服本判决，可自接到本判决书的第二日起十日内通过本院或直接向益阳市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审  判  长 黄泽宇人民 陪 审员 尹成才人民 陪 审员 何 平二〇一八年十月二十九日书记员（兼） 段毅娟附相关法律法规：《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第六十五条被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）继续履行；（八）赔偿损失；（九）支付违约金；（十）消除影响、恢复名誉；（十一）赔礼道歉。法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用.第六十五条因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第二十三条生态环境修复费用难以确定或者确定具体数额所需鉴定费用明显过高的，人民法院可以结合污染环境、破坏生态的范围和程度、生态环境的稀缺性、生态环境恢复的难易程度、防治污染设备的运行成本、被告因侵害行为所获得的利益以及过错程度等因素，并可以参考负有环境保护监督管理职责的部门的意见、专家意见等，予以合理确定。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。