四川省盐边县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）川0422民初1088号 原告：林新军，男，汉族，1969年5月4日，住山东省惠民县。 委托诉讼代理人：万洪，四川舟楫（攀枝花）律师事务所律师，执业证号：15104199911318249。 被告：吴朝山，男，汉族，1968年6月14日出生，住四川省盐边县。 委托诉讼代理人：杜龙碧，四川晓明维序律师事务所律师，执业证号：15104199411695619。 原告林新军与被告吴朝山土地承包经营权出租纠纷一案，本院于2018年8月21日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行审理。原告林新军及其委托诉讼代理人万洪、被告吴朝山及其委托诉讼代理人杜龙碧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告交付0.99亩土地（土地四至界限为：东至鲁友云子油树、南至罗银钧子油树、西至高永林子油树、北至杨茂军子油树）；2.由被告赔偿原告逾期交付土地的违约金（按每日6.435元从2017年3月13日起计算至被告交付土地之日止）；3.由被告负担本案诉讼费。事实和理由：原、被告于2017年3月12日签订了1份《农村土地租赁合同》，该合同主要约定：被告将位于盐边县国胜乡大石房村观音洞村民小组的面积为3.46亩的承包地出租给原告用于种植果树；租赁期限为12年，即从2017年2月1日至2029年12月30日止（当天又签订更改补偿协议，将租赁期变更为2017年3月13日至2029年12月30日）国家土地承包不发生变化将顺延至2048年止（当天又签订更改补偿协议，国家土地承包不发生变化将顺延至2038年止）；租金每年每亩1300元，3.46亩土地年租金共计4498元；原告对被告承包地上的青苗、附着物进行补偿；被告应于合同签订之日将土地交付原告；被告若逾期交付土地，每日按当年租金的5‰承担违约金。上述合同签订后，原告依约履行了义务，支付了被告青苗等补偿费2628元，但被告没有全面履行合同义务，仅向原告交付了2.47亩土地，还有0.99亩承包地没有交付，该地块的编号为00242，土地四至界限为：东至鲁友云子油树、南至罗银钧子油树、西至高永林子油树、北至杨茂军子油树。经乡、村、社多次调解未果，原告为了维护自己的合法权益，特提出前述诉讼请求。 原告为了支持自己的主张，向本院提交了如下证据：证据1.农村土地租赁合同，欲证明出租方是吴朝山，承租方是林新军，上面有乡村两级盖章，上面约定了土地出租，租金为每年每亩1300元，在合同签订之日交付，并约定了违约金，合同附表租金汇总表，吴朝山每年土地租金4498元；证据2.补偿表一份，欲证明原告支付的补偿金为2628元；证据3.吴朝山农村土地情况登记表，欲证明吴朝山承包土地的来源情况。 被告吴朝山辩称，林新军不是大石房村的村民，是山东人，没有主体资质来承包土地，合同上的签字并不是吴朝山的，上面手印虽是妻子的，但字不是妻子签的，现被告没有进行追认，也没有将争议土地0.99亩予以交付。原被告之间的合同无效，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告为了反驳原告的诉讼请求，向本院提交了如下证据：证据1.土地租赁合同，欲证明其合同无效，该合同上被告没有签字，汇总表和补偿表也不是被告其本人的签字；证据2.文件一份，欲证明标准跟林新军签的标准不一致，林新军支付的青苗费补偿标准低于攀枝花市人民政府关于征用土地的文件标准；证据3.吴朝山的0.99亩土地情况说明，欲证明0.99亩的经济价值是30880元，并且也未给付租金；证据4.户口薄一份，欲证明欲户主是吴朝山，其在合同上未签字，也没有授权任何人签字；证据5.照片14张，欲证明其诉争土地不能种植果树，违反国家强制性规定；证据6.收据，证明蚕茧商业价值4453元和4424元，原告支付的青苗补偿价值远低于被告的实际收入。 经过当庭质证，原、被告发表的质证意见如下： 被告对原告证据的质证意见为：对三组证据的三性有异议，认为《农村土地租赁合同》上“吴朝山”的签名不是吴朝山签的，不知道是谁签的，手印虽是妻子按的，但被告并不认可，所以没有交付争议的土地，该合同对被告没有约束力；补偿款的签字不是吴朝山签的，也不是其妻子的签字。土包承包经营权证明是耕地，是属于基本农田，不能用于种植果树，正好证实了该合同无效。原告对被告提的6组证据的质证意见为：租赁合同三性无异议，虽然合同上的签字、按手印均不是吴朝山本人所为，但按印是其妻子，形成了表见代理；攀枝花市人民政府的文件上面载明了征收的时候的标准，原、被告不是征收关系，是其平等主体关系，以双方商量的标准为准，应该依法支持；情况说明三性不予认可；吴朝山情况说明对土地编号一致，予以认可，亩数也认可，预算的费用跟本案没有关联性，真实性和合法性不予认可；户口薄关联系不认可；照片三性不予认可；收据三性不予认可。 本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。对双方有争议的事实认定如下：2017年3月12日原告在盐边县国胜乡大石房村观音洞村民小组签订了1份《农村土地租赁合同》，该合同主要约定：被告将位于盐边县国胜乡大石房村观音洞村民小组的面积为3.46亩的承包地出租给原告用于种植果树；租赁期限为12年，即从2017年2月1日至2029年12月30日止（当天又签订更改补偿协议，将租赁期变更为2017年3月13日国家土地承包不发生变化将顺延至2048年止（当天又签订更改补偿协议，国家土地承包不发生变化将顺延至2038年止）；租金每年每亩1300元，3.46亩土地年租金共计4498元；原告对被告承包地上的青苗、附着物进行补偿；被告应于合同签订之日将土地交付原告；被告若逾期交付土地，每日按当年租金的5‰承担违约金。上述合同签订后，原告依约履行了义务，支付了被告青苗等补偿费2628元，但由于签订合同时被告不在现场，也没在合同上签字捺印，只有被告的妻子在场，事后被告只同意向原告交付2.47亩土地，还有0.99亩承包地没有交付（该地块的编号为00242，土地四至界限为：东至鲁友云子油树、南至罗银钧子油树、西至高永林子油树、北至杨茂军子油树。），被告不愿交付讼争的0.99亩茶树地的理由是，被告作为一家之主，在与原告签订土地承包经营权流转合同时被告并没有在场，也没在合同上签字确认，事后也没有追认，同时认为原告对土地上的青苗等附着物补偿标准过低，原告支付的青苗补偿费标准远远低于攀枝花市人民政府征用土地对青苗等附着物的补偿标准，所以坚决不同意流转涉案的0.99亩土地。双方的争议经乡、村、社协调未果，原告遂提出前述诉讼请求。 本院认为，本案讼争的0.99亩土地，属于被告家庭承包经营的土地。原告于2017年3月12日在盐边县国胜乡大石房村观音洞村民小组与“被告”签订的《农村土地租赁合同》，属于农村土地承包经营权的流转行为，对农村土地承包经营权的流转，应该适用《中华人民共和国农村土地承包法》及其司法解释的相关规定。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条“土地承包经营权流转应当遵循以下原则：（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；…”、第三十四条“土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。”规定，被告可以自主决定承包土地经营权是否流转及其流转的方式。被告属于家庭的户主，未在土地承包经营权流转合同上签字，不能真实反映被告的真意思；事后被告也没有追认，并以自己的行为明确表示不流转本案争议的0.99亩土地。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条第二款“承包方流转土地承包经营权，除法律或者本解释有特殊规定外，按照有关家庭承包土地经营权流转的规定处理。”和《农村土地承包经营流转管理办法》第六条“承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式。任何单位和个人不得强迫承包方依法流转其承包土地。”的规定，被告具有决定自己家庭承包的0.99亩土地不予流转的权利。对被告已经领取的0.99亩土地的青苗补偿费，由于与本案的法律关系不一致，原告可以通过其他途径予以追回，本案不予审理。 综上所述，由于被告具有自主决定农村土地承包经营权是否流转及其流转方式的权利，表明被告有权决定家庭经营的承包土地部分或者全部流转，所以对原告要求法院判令被告交付讼争的0.99亩承包土地经营权及其违约金的请求，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条第（一）、（二）项、第三十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条第二款，《农村土地承包经营流转管理办法》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条，判决如下： 驳回原告林新军的诉讼请求。 本案案件受理费50元，由原告林新军负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省攀枝花市中级人民法院。 审判员  严天洪 二〇一八年十月十九日 书记员  段雨岑