广东省徐闻县人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0825民初1392号原告：邓少珍，女，1984年8月30日出生，汉族，住徐闻县，被告：徐闻县徐城镇环境卫生管理站，住所地：徐闻县徐城街道健康路**。法定代表人：潘堪淼，站长。委托诉讼代理人：祝天赐，男，1985年10月10日出生，汉族，住徐闻县，系该单位的办公室副主任，委托诉讼代理人：符家瑜，男，1989年2月19日出生，汉族，住徐闻县，系该单位的副书记，原告邓少珍诉与被告徐闻县徐城镇环境卫生管理站（以下简称徐城环卫站）经济补偿金纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，于2018年9月11日公开开庭进行了审理。原告邓少珍、被告徐城环卫站的委托诉讼代理人祝天赐到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告邓少珍向本院提出诉讼请求：被告徐城环卫站依法按双倍经济补偿的标准向原告支付赔偿金50996.52元；本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告邓少珍与被告徐城环卫站于2006年1月1日签订了无固定期限劳动合同，原告聘请被告为清洁工人。2017年3月30日，被告因其经营管理工作承包给广州市万家美物业有限公司，向原告提出解除劳动合同,但原告未同意。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条、第四十七条和八十七条之规定，因被告违反劳动合同法的规定解除双方签订的劳动合同，基于原告在被告处工作12年,被告应按二倍经济补偿金的标准向原告支付赔偿金；原告在解除劳动合同前12个月的平均工资为2217.24元，因此被告应支付原告赔偿金50996.52元（2217.24元×11.5个月×2）。原、被告发生争议后，原告于2018年8月10日向徐闻县劳动人事争议调解仲裁委员会提起劳动仲裁，劳动仲裁委作出徐劳人仲案不字[2018]68号不予受理通知书。原告遂依法提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。诉讼中，原告将“按双倍经济补偿标准向原告支付赔偿金”的诉讼请求变更为“按单倍工资向原告支付经济补偿金”。原告邓少珍为其主张的事实和理由在举证期限内向本院提供如下证据：1.邓少珍的居民身份证复印件各一份，证明原告邓少珍的基本身份情况；2.劳动合同复印件一份，证明邓少珍与徐城环卫站于2006年1月1日签订了无固定期限劳动合同；3.解除劳动关系证明书复印件一份，证明被告于2017年3月30日违法解除双方签订劳动合同；4.工资流水账复印件一份，证明原告邓少珍在解除劳动合同前12个月的工资流水；5.事业单位法人信息复印件一份，证明被告的主体资格；6.不予受理通知书复印件一份，证明原告于2018年8月10日向徐闻县劳动人事争议调解仲裁委员会提起劳动仲裁的事实。被告徐城环卫站答辩称，我方与原告存在劳动关系是事实，但与原告解除劳动合同是根据政府部门的意思做出的，对于原告主张的经济补偿金，我方同意按原告提供的工资流水进行认定。被告徐城环卫站在举证期限内无任何证据提供。被告徐环卫站对原告提供证据均无异议。经审理查明，原告于2006年1月1日在被告徐城环卫站从事清洁工作，双方签订了无固定期限的劳动合同。2017年1月3日，徐闻县人民政府决定将徐闻县环卫作业对外承包，后被告因广州市万家美物业服务有限公司负责原由被告经营管理的徐闻徐城街道保洁工作，故向原告提出解除劳动关系。2017年3月30日，原、被告经协商后签订一份格式解除劳动合同证明书，其内容载明：用人单位为徐城环卫站、劳动者的身份信息、参加工作时间、解除原因等情况。随后，原告要求被告支付解除劳动合同经济补偿，被告以其已安排原告在外包公司广州市万家美物业服务有限公司工作为由，拒绝支付。2018年8月10日，原告邓少珍因被告不同意支付解除劳动合同经济补偿，向徐闻县劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会于同日以超过仲裁时效期间为由，作出徐劳人仲案字[2018]68号《不予受理通知书》。2018年8月21日原告遂诉至本院。另查明，截至2017年3月30日，原告在被告徐城环卫部工作了11年3个月，于劳动合同解除前十二个月的工资即从2016年4月至2017年3月的工资：18298.02元（1314.65元+1339.65元+1489.65元+1614.65元+1614.65元+1614.65元+1547.52元+1597.52元+1397.52元+1572.52元+1497.52元+1697.52元）；高温补贴750元（150元×5个月）；春节奖金700元；节日补贴200元；春节加班费420元。本院认为，本案为经济补偿金纠纷。原告于2006年1月1日起在被告徐城环卫站从事徐城街道清洁工作，双方建立了长期的无固定期限劳动关系。本案中，原告主张被告违法与其解除劳动合同，应当按二倍经济补偿金的标准向其支付赔偿金，并提供双方签订解除劳动关系证明书予以证明。从该证明书所载明的内容来看，原、被告协商一致解除劳动合同，并且其上有“邓少珍”的签名，因此原告提出被告违法解除劳动合同主张，本院不予支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条“用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同”、第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形”和第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”“本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”的规定，结合本案证据及查明的事实，因被告徐城环卫站先提出解除劳动合同，并与原告协商一致解除劳动合同，故被告应当向原告支付经济补偿。原告从2016年4月至2017年3月的工资总额为20368.02元（18298.02元+750元+700元+200元+420元），平均月工资为1697.34元（20368.02元÷12个月）。因原告邓少珍在被告单位工作11年3个月，故被告应向其支付11.5个月的工资即19519.41元（1697.34元×11.5个月）作为解除劳动合同的经济补偿。原告超出该数额部分的主张，本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条、第四十七条的规定，判决如下：一、被告徐闻县徐城镇环境卫生管理站于本判决生效之日起七日内向原告邓少珍支付解除劳动合同经济补偿金19519.41元；二、驳回原告邓少珍的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告徐闻县徐城镇环境卫生管理站负担（原告已预缴）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式伍份，上诉于广东省湛江市中级人民法院。审判员  王晓丹二〇一八年十月十七日书记员  吴扬犹附：相关法律法规《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前。十二个月的平均工资。