河北省赵县人民法院行 政 判 决 书（2018）冀0133行初14号原告:冯文平，男，1952年9月13日出生，汉族，现住赵县。委托诉讼代理人：冯丽霞，女，汉族，1978年9月29日生。住赵县。被告:赵县住房保障和房产管理局，住所地：赵县永通路与柏林街交叉口路西。统一社会信用代码：12130133745433054A。法定代表人:刘素琴，该局局长。委托代理人:杨勇，该局工作人员。第三人：河北凯元中盛房地产开发有限公司，住所地：石家庄市桥**汇宁街**。法定代表人：王利，总经理。第三人：刘楠，男，1983年12月4日出生，汉族，住河北省石家庄市赵县。原告冯文平不服被告赵县住房保障和房产管理局、第三人河北凯元中盛房地产开发有限公司、第三人刘楠商品房买卖合同备案纠纷一案，本院于2018年5月17日立案受理后，分别向原、被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书、举证通知书。本院依法组成合议庭，于2018年10月8日公开开庭审理了本案。原告冯文平、委托诉讼代理人冯丽霞、被告赵县住房保障和房产管理局委托代理人杨勇到庭参加诉讼。第三人河北凯元中盛房地产开发有限公司、第三人刘楠经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告冯文平诉称，确认赵县龙凤官邸11号楼3单元201归原告所有，撤销此房产在刘楠名下的房产抵押备案登记，备案登记在原告冯文平名下。事实和理由：赵县住房保障和房产管理局做出的赵县龙凤官邸11号楼3单元201抵押备案登记在刘楠名下，没有尊重客观事实，是错误登记，因此应予以撤销。理由如下：2009年9月，原告在河北凯元中盛房地产开发有限公司购买一处房产，即赵县龙凤官邸11号楼3单元201室，配套地下室。河北凯元中盛房地产开发有限公司与原告签订购房合同，并言明房屋交付后在90天内给原告办理房产登记，原告一次性付清房款22万。有购房合同和交款收据为凭。该房产已于2011年10月交接完毕。原告于当年着手装修事宜。于2012年装修完毕并入住至今。2016年4月下旬，自称是第三方刘楠敲申请人家门声称，此房屋已在房屋登记管理机关抵押备案登记在其名下。原告去被告处查询发现，此房屋于2013年1月25日登记备案在刘楠名下。第三人河北中盛房地产开发有限公司解释为了融资借款才偷偷把房产抵押给刘楠。第三人河北凯元中盛房地产开发有限公司长久拖延不履行合同义务，并且与我早已签订合同，我全额付款、入住多年且毫不知情境况下把房屋偷偷抵押给第三方刘楠，严重侵犯并损害了原告的权益。原告已于2017年12月向法院提起民事诉讼并胜诉，民事判决书（2017）冀0133民初2615号。本案被告在事项办理过程中，没有尽到审慎义务，没有严格询问开发商，故进行了错误登记。为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求法院撤销河北凯元中盛房地产开放有限公司为刘楠做的抵押备案登记；确认赵县龙凤官邸购买的11号楼3单元201室（含地下室）房产归原告所有，被告与河北凯元中盛房地产开放有限公司为原告办理房产备案登记及做好相关登记手续，诉讼费由被告承担。原告冯文平向本院提交了以下证据：1、原告的身份证复印件和户口复印件。2、《商品房买卖合同》、收款收据、水费收据、物业费收据、取暖费、电费收据。证明涉案第11幢3单元201号房屋原告已于2009年9月2日购买，原告于2011年12月入住且现在仍然居住于涉案房屋。3、赵县人民法院（2017）冀0133民初2615号民事判决书。用以证明判决生效后，原告依法申请了强制执行，因被告将涉案房屋备案在第三人刘楠名下，导致判决书无法执行。被告赵县住房保障和房产管理局辩称，一、答辩人办理商品房预售合同登记备案手续是依法根据当事人的申请行使的行政行为，答辩人只有形式审查义务，并不能主动撤销。二、根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条和《商品房预售管理办法》第十条之规定，商品房预售合同登记备案手续是依据商品房开发企业或商品房预售人申请做出的行政行为。答辩人在2013年为河北凯元中盛房地产开发有限公司开发的龙凤官邸小区11号楼3单元201室办理商品房预售合同登记备案手续时，商品房开发企业提交了形式上合法的商品房买卖合同（买受人为刘楠）和刘楠的身份证复印件，手续齐全，符合答辩人办理商品房预售合同登记备案要求提交的材料。答辩人办理商品房预售合同登记备案的行政行为符合法律规定，目前河北凯元中盛房地产开发有限公司于刘楠签订的商品房买卖合同不存在被撤销或宣告无效的情形，仍处于有效状态，答辩人在河北凯元中盛房地产开发有限公司未申请撤销备案登记的情况下，不能依职权主动撤销备案登记。综上所述，答辩人办理涉案商品房预售合同登记备案的行政行为符合法律规定，依法驳回原告对答辩人的诉讼请求。被告赵县住房保障和房产管理局在法定期限内，向本院提交了以下证据：河北凯元中盛房地产开发有限公司与本案第三人刘楠于2013年1月25日签订的《商品房买卖合同》。第三人河北凯元中盛房地产开发有限公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼也未提交书面意见。第三人刘楠经公告传唤未到庭参加诉讼也未提交书面意见。经庭审质证，原告对被告提交的证据的质证意见为：对此备案行为有异议。开发商和我们签订合同后应该在90日内办理办理产权登记，但开发商未给我们办理。被告对原告提交的证据的质证意见为：对此证据无异议。经审理查明，2009年9月2日，原告与第三人河北凯元中盛房地产开发有限公司签订《商品房买卖合同》，原告购买第三人河北凯元中盛房地产开发有限公司开发的房产，即赵县龙凤官邸11号楼3单元201室，建筑面积135.25平方米。原告于2009年9月2日交清房款。该房产已于2011年10月交付原告。原告于当年着手装修事宜，于2012年装修完毕并入住至今。因河北凯元中盛房地产开发有限公司未给原告办理房屋产权备案手续，对此，原告于2017年11月21日向赵县人民法院起诉，本院于2017年12月22日依法判决河北凯元中盛房地产开发有限公司在十日内为原告办理该房屋的产权备案登记手续。判决生效后，原告依法申请了强制执行，因被告将涉案房屋备案在第三人刘楠名下，导致判决书无法执行。原告此时才得知，河北凯元中盛房地产开发有限公司将此房屋于2013年1月25日登记备案在刘楠名下。原告为维护自己的合法权益，诉至本院。本院认为，《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条第二款规定，商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门备案。《城市商品房预售管理办法》第十条规定，商品房预售，开发企业应该与承购人签订商品房预售合同，开发企业应该自签约之日起30日内，向房地产管理部门办理商品房预售合同备案手续。在本案中，第三人河北凯元中盛房地产开发有限公司与原告于2009年9月2日签订商品房买卖合同,按照办法第十条规定及合同约定，河北凯元中盛房地产开发有限公司应当自签订合同之日起30日内向被告处为原告办理商品房预售合同登记备案手续，但第三人河北凯元中盛房地产开发有限公司未按规定办理。本案第三人河北凯元中盛房地产开发有限公司实际已将房屋销售给了本案原告，且原告对该房屋已进行了装修且实际入住多年，但第三人河北凯元中盛房地产开发有限公司故意隐瞒此事实，将早已出售给原告的房屋于2013年1月25日又与本案第三人刘楠签订《商品房买卖合同》并就该合同向被告提交，被告对该合同进行了房屋备案，其行为侵犯了原告的合法权益，该备案应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条、第五十八条之规定判决如下：一、撤销被告赵县住房保障和房产管理局于2013年1月25日为刘楠办理的赵县龙凤官邸11幢（座）3单元201号房商品房买卖合同备案登记的行政行为。二、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费50元，由第三人河北凯元中盛房地产开发有限公司承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。审 判 长  卜玉辉人民陪审员  孙小立人民陪审员  秦新现二〇一八年十月十二日书 记 员  刘德洋