贵州省遵义市汇川区人民法院民 事 判 决 书（2018）黔0303民初5115号原告：黄剑楠，女，汉族，住河南省尉氏县。委托诉讼代理人：周磊，贵州崇尚律师事务所律师。委托诉讼代理人：贾贝，贵州崇尚律师事务所律师。被告：吉祥，男，汉族，住贵州省遵义市汇川区。委托诉讼代理人：陈涛，贵州佳信律师事务所律师。原告黄剑楠与被告吉祥房屋租赁合同纠纷一案。本院于2018年8月14日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄剑楠及其委托诉讼代理人周磊、贾贝，被告吉祥的委托诉讼代理人陈涛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告黄剑楠向本院提出诉讼请求:1.判令被告吉祥向原告直接支付其与遵义汇川区房屋征收补偿管理中心签订的《遵义市汇川区上海路城市棚户区改造及配套基础设施建设项目国有土地上房屋（非住宅）征收与补偿安置协议》项下的停产停业补偿57064元、装修补偿49520.1元、搬迁补助费5000元，合计111584.1元。2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告长期租用被告所有的位于上海路花园商贸城××号门面用于经营，租期约定至2019年9月30日。2018年3月5日，汇川区人民政府发布了《遵义市汇川区人民政府关于国有土地上房屋征收决定的公告》及《遵义市汇川区上海路改扩建工程项目国有土地上房屋征收补偿安置方案》，决定对原告用于经营的房屋进行征收。依据前述文件，依法对原告租用的营业房应获得的补偿进行了评估和测算。最终评定该房屋因被征收可获得停产停业补偿57064元、装修补偿76048元（其中49520.1元系原告投入）、搬迁补助费5000元。原告认为，该被征收房屋由原告实际使用及经营，故停产停业费、装修补偿费以及搬迁补助费应由原告享有。为此，原告诉至法院。被告吉祥辩称，1、原告的诉请不能得到支持。原告不是征收补偿条例的征收人，不能享受征收待遇。政府的奖励是对产权人的补偿，原告无取获得。2、双方签订的租赁合同约定政府在征收过程中给原告造成的损害我方不承担责任。故我方无需支付原告费用。3、关于房屋装饰装饰及附属设施补偿费，双方在租赁合同中约定政府征收为合同终止的条件，合同终止后原告添加的房屋装饰装修及附属设施归被告所有，因此我方不承担任何装修费。本院经审理查明事实如下：2016年9月21日，原告黄剑楠（承租方、乙方）与被告吉祥（出租方、甲方）签订《租赁合同》，约定乙方承租甲方位于遵义市××花园商贸城××号商铺开设宠物店，租期3年，自2016年10月1日至2019年9月30日，每月租金3300元。该合同第十二条12.3条约定，本合同履行过程中遇不可抗力后，已无法继续履约的，终止本合同。第12.4约定，乙方对承租商铺进行装修和添加设施设备的，商铺返还甲方时，商铺内的硬装部分设施设备及家具由乙方自行拆除，拆除时应确保承租商铺使用性能及房屋结构的完好。在拆除时对承商铺店造成损害的，乙方应承担赔偿责任。第十四条还约定，由于自然灾害不可抗力以及其他不能归咎于甲方的原因，乙方的人身财产和经营蒙受损失的，甲方不承担任何责任。本合同项下的不可抗力包括市场所在地发生的地震、塌方、陷落、洪水、台风等自然灾害和非甲方或乙方原因而发生的火灾、爆炸以及战争、社会动荡和法律、行政法规的变化以及政府强制征收、征用。合同签订后，原告黄剑楠开始在该门面经营宠物店。另查明，2018年3月5日，遵义市汇川区人民政府作出《关于对国有土地上房屋征收决定的公告》，被告吉祥所有的遵义市××花园商贸城××号商铺属于征收范围。2018年5月15日，遵义市汇川区房屋征收补偿管理中心与被告吉祥签订《遵义市汇川区上海路城市棚户区改造及配套基础设施建设项目国有土地上房屋（非住宅）征收与补偿安置协议（货币补偿）》，约定对被告吉祥房屋进行征收，载明补偿房屋装饰装潢、构筑物及附属设施补偿费76048元、搬迁补助费5000元、停产停业损失补偿57064元。协议还对其他补偿费用进行了约定。之后，被告领取了上述补偿款。原告索要无果，遂诉至法院，后撤诉。原告于2018年8月14日再次起诉，诉如所请。另查明，被征收附属构筑物、装饰装修及配套设施搬迁安装费分户评估表载明评估项目有地板砖等28项，评估金额共计76048元。原告认可其中第1-8项、第10-11项、第15项、第28项属被告装修，金额共计26527.9元。其余项目系原告装修。被告认可第18项广告牌为原告装修，其余为自己装修。庭审中，双方认可《租赁合同》已于2018年5月19日终止。本院认为，原告黄剑楠与被告吉祥于2016年9月21日签订《租赁合同》，系双方当事人的真实意思表示，且合同内容不违反法律及相关法规的强制性规定，合法有效。原告主张装饰装潢补偿费、搬迁补助费、停产停业损失应归其享有。被告则主张依据租赁合同第十四条之约定，政府征收而给原告造成的财产及人身损失，被告不负责赔偿，故所有补偿款应由被告享有。对此，本院认为，合同第十四条约定，因无法控制的原因（包括政府征收）给承租人造成财产及人身损失，出租人不承担任何责任。按照通常理解，是指政府征收如果对承租人造成了财产及人身损失，政府不进行补偿时，出租人免责，不承担责任。但是，本案中，房屋征收部门在征收房屋时给予相应补偿，支付给被告的补偿款中包括了对原告损失的补偿。本案不属于合同第十四条约定的情形。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条第一款：“作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：（一）被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。”之规定，再结合《贵州省国有土地上房屋征收停产停业损失补偿指导意见》第三条：“被征收房屋符合以下条件的，应当给予停产停业损失补偿：（一）被征收房屋是合法建筑，房屋权属证书登记的用途为非住宅的；（二）被征收人提供合法、有效的营业执照、税务登记证的；（三）房屋征收公告发布前持续经营的；（四）因征收房屋造成停产停业损失的。”之规定，承租人作为实际经营者应享有停产停业损失补偿。本案原告系征收公告发布之前的实际经营者，拆迁补偿协议中约定的停产停业损失费57064元，应由原告享有。关于装修补偿费用，原告认可分户表第1-8项、第10-11项、第15项、第28项系被告装修，金额共计26527.9元，本院予以确认。对于其他装修项目，原告未提供充分证据证明系其装修，被告也未提供证据证明装修的事实，但考虑原告经营宠物店必然会装修，根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条：“承租人经出租人同意装饰装修，合同解除时，双方对已形成附合的装饰装修物的处理没有约定的，人民法院按照下列情形分别处理：……（四）因不可归责于双方的事由导致合同解除的，剩余租赁期内的装饰装修残值损失，由双方按照公平原则分担。法律另有规定的，适用其规定。”之规定，对于剩余16个项目的装修补偿费49520.1元（76048元-26527.9元），根据公平原则，由原被告各享有50%，即24760.05元。关于搬迁补助费，承租人用于经营的房屋被征收，搬迁的主体是承租人，因此，搬迁补助费应当由承租人享有，对原告的该项主张本院予以支持。综上，被告应当支付原告停产停业补偿费57064元、装修补偿费24760.05元、搬迁补助费5000元，共计86824.05元。综上所述，原告请求中合理部分，予以支持，其余部分，予以驳回。被告相应的抗辩意见，本院不予采纳。据此，判决如下：一、被告吉祥于本判决生效后五日向原告黄剑楠支付停产停业补偿费57064元、装修补偿费24760.05元、搬迁补助费5000元，共计86824.05元；二、驳回原告黄剑楠的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2540元，依法减半收取计1270元,保全费1080元，共计2350元，由原告黄剑楠负担550元，被告吉祥负担1800元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。本判决发生法律效力后，原告可在判决确定的履行期限届满后二年内向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。审判员  张亚丽二〇一八年十月三十日法官助理周爽书记员曾祥福