福建省惠安县人民法院执 行 裁 定 书（2021）闽0521执异18号异议人（被执行人）：郑淑英，女，1985年11月10日出生，汉族，住福建省惠安县。申请执行人：中国人民财产保险股份有限公司泉州市分公司，住所地福建省泉州市丰泽区丰泽街保险大厦，统一社会信用代码913505008561069455。代表人：陈文俊。在本院执行申请执行人中国人民财产保险股份有限公司泉州市分公司（以下简称中财险泉州分公司）与被执行人郑淑英合同纠纷一案中，被执行人郑淑英提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人郑淑英称，贵院于2021年3月29日作出的（2021）闽0521执2002号执行通知书中写着“本院作出的〔2020〕泉仲保字15号裁决书已经发生法律效力”，郑淑英想问一下，〔2020〕泉仲保字15号裁决书到底是谁作出的？是贵院作出还是泉州仲裁委员会作出？只有作出裁决书的单位才知道是否已经发生法律效力。从“执保字”三个字看，肯定不是贵院作出，贵院怎么可以写上“本院作出的〔2020〕泉仲保字15号裁决书已经发生法律效力”。泉州仲裁委员会向贵院隐瞒未发生法律效力的真实原因，一方面，其非法作出的〔2020〕泉仲保字15号裁决书无法回答郑淑英提出的异议要求，另一方面，欺骗贵院给予立案，对于一个未发生法律效力的仲裁裁决书执行立案是非法的，是不符合法律规定的，应当予以撤销。2020年8月12日，泉州仲裁委员会作出〔2020〕泉仲保字15号裁决书，郑淑英收到后于2020年9月12日向泉州仲裁委员会寄去“仲裁《裁决书》异议申请书”。泉州仲裁委员会作出〔2020〕泉仲保字15号裁决书存在严重违法违规行为，对郑淑英提出的异议没有作出任何结论和答复，应视为〔2020〕泉仲保字15号裁决书未发生法律效力。主要异议理由如下：〔2020〕泉仲保字15号裁决书写着“本会受理后，依法向申请人送达受理通知书、仲裁指南、组庭通知书、开庭通知书等仲裁相关材料及向被申请人送达答辩通知书、仲裁指南、仲裁申请书、证据材料、组庭通知书、开庭通知书等仲裁相关材料后，……被申请人经书面通知未到庭亦未委托代理人到庭参加庭审，仲裁庭依法进行缺席审理。本案现已审理终结”，郑淑英声明：在中财险泉州分公司向泉州仲裁委员会申请仲裁之日至收到裁决书期间，郑淑英没有收到泉州仲裁委员会“向被申请人送达答辩通知书、仲裁指南、仲裁申请书、证据材料、组庭通知书、开庭通知书等仲裁相关材料”，请泉州仲裁委员会核查并拿相应的证据和本人的签收邮件。由于郑淑英不知道也没有签收泉州仲裁常委会寄来的邮件，当然不知道去应庭，故泉州仲裁委员会以“被申请人经书面通知未到庭亦未委托代理人到庭参加庭审，仲裁庭依法进行缺席审理”是违法的。《中华人民共和国仲裁法》第二十五条规定：“仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在仲裁规则规定的期限内将仲裁规则和仲裁员名册送达申请人，并将仲裁申请书副本和仲裁规则、仲裁员名册送达被申请人。被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在仲裁规则规定的期限内向仲裁委员会提交答辩书。仲裁委员会收到答辩书后，应当在仲裁规则规定的期限内将答辩书副本送达申请人。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。”第三十三条规定：“仲裁庭组成后，仲裁委员会应当将仲裁庭的组成情况书面通知当事人。”第四十一条规定：“仲裁委员会应当在仲裁规则规定的期限内将开庭日期通知双方当事人。当事人有正当理由的，可以在仲裁规则规定的期限内请求延期开庭。是否延期，由仲裁庭决定。”第四十二条规定：“申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以视为撤回仲裁申请。被申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席裁决。”郑淑英依照上述法律规定向泉州仲裁委员会提出对〔2020〕泉仲保字15号裁决书的异议，但至今未收到泉州仲裁委员会的回复。综上，郑淑英向泉州仲裁委员会提出合法异议未依法定程序作出回复，视为〔2020〕泉仲保字15号裁决书未发生法律效力。为此，特向贵院提出执行立案异议申请，请依法作出裁决。异议事项：1、请贵院自行撤销（2021）闽0521执2002号执行通知书。2、请贵院对〔2020〕泉仲保字15号裁决书是否已经发生法律效力依法予以认定。3、请求贵院撤销（2021）闽0521执2002号执行决定书。本院查明，2020年5月7日，中财险泉州分公司以郑淑英为被申请人向泉州仲裁委员会申请仲裁，请求：1、依法裁定被申请人立即向申请人支付理赔款82122.31元和未付保费28367.1元；2、依法裁定被申请人立即向申请人支付违约金8531.99元（以理赔款和未付保费为基数，按月利率2%，计算自2019年8月5日起至实际还款之日止，暂算至2019年11月30日）；3、依法裁定被申请人承担本案的全部仲裁费用。2020年8月12日，泉州仲裁委员会作出〔2020〕泉仲保字15号裁决书，裁决：1、被申请人郑淑英应于本裁决书生效之日起十日内支付申请人中财险泉州分公司代其偿还贷款本息人民币82122.31元及违约金（违约金按年利率24%计算，从2019年8月5日起，计算至款项付清之日止）；2、被申请人郑淑英应于本裁决书生效之日起十日内支付申请人中财险泉州分公司保险费余款人民币28367.1元及违约金（违约金按年利率24%计算，从2019年8月5日起，计算至款项付清之日止）；3、本案仲裁费用人民币3584无，由被申请人郑淑英负担。鉴于申请人中财险泉州分公司已预交全部仲裁费用，被申请人郑淑英应在履行本裁决书时将应承担的仲裁费用人民币3584元一并支付给申请人中财险泉州分公司。……本裁决为终局裁决，自作出之日起生效。2020年11月4日，泉州仲裁委员会出具生效证明书1份，载明：“泉州市中级人民法院：申请人中财险泉州分公司与被申请人郑淑英保证保险合同纠纷一案，经本会开庭审理，于2020年8月12日作出〔2020〕泉仲保字15号裁决书，并于2020年8月28日送达中财险泉州分公司，2020年8月29日送达被申请人郑淑英，根据《中华人民共和国仲裁法》第五十七条之规定，该裁决书自作出之日起即发生法律效力。特此证明”。中财险泉州分公司向泉州市中级人民法院申请执行，泉州市中级人民法院于2021年1月4日决定立案执行，案号（2021）闽05执24号。2021年3月9日，泉州市中级人民法院作出（2021）闽05执24号执行裁定书，裁定：将泉州仲裁委员会作出的〔2020〕泉仲保字15号裁决书一案，指定惠安县人民法院执行。本院根据泉州市中级人民法院的指定，于2021年3月18日立案执行，案号（2021）闽0521执2002号。2021年3月29日，本院向郑淑英发出（2021）闽0521执2002号执行通知书及执行决定书，执行通知书载明：“郑淑英：你与中财险泉州分公司保证保险合同纠纷一案，本院作出的〔2020〕泉仲保字15号裁决书已发生法律效力。……本院于2021年3月18日立案。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十条、《最高人民法院关于适用的解释》第四百八十二条规定，责令你履行〔2020〕泉仲保字15号裁决书所确定的义务。……”。执行决定书载明：“本院在执行申请执行人中财险泉州分公司与被执行人郑淑英保证保险合同纠纷一案中，经查，被执行人具有《最高人民法院关于公布被执行人名单信息的若干规定》第一条第一项规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十五条、《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干意见》第一条第一项的规定，决定如下：将郑淑英纳入失信被执行人名单。本决定一经作出即生效。”郑淑英不服，向本院提出执行异议。以上事实，有本院的（2021）闽0521执2002号执行案卷宗材料为据。本院认为，本院根据泉州市中级人民法院的指定，立案执行申请执行人中财险泉州分公司与被执行人郑淑英合同纠纷一案，并依法向郑淑英发出（2021）闽0521执2002号执行通知书，并无不当。本案执行依据系中财险泉州分公司作出，（2021）闽0521执2002号执行通知书中“本院作出”系笔误，但责令郑淑英履行〔2020〕泉仲保字15号裁决书正确，郑淑英请求撤销（2021）闽0521执2002号执行通知书，依据不足，应予驳回。关于郑淑英的第2、3项异议请求，第2项请求涉及执行依据效力问题，第3项异议请求涉及纳入失信被执行人名单是否应予纠正问题，均不属于执行异议的受理范围，予以一并驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条、第十七条的规定，裁定如下：驳回异议人郑淑英的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向泉州市中级人民法院申请复议。审判长  许一鸣审判员  刘锦仁审判员  杨冬青二〇二一年四月二十二日书记员  陈子良附本案援引的法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当在收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。