长春市二道区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）吉0105民初1796号 原告：长春嘉鸿市政工程有限公司，住所地：长春市宽城区兰家镇建业大街****。 法定代表人：周志鹏，总经理。 委托诉讼代理人：臧延年、矫政，经理。 被告：长春市二道区英俊镇人民政府，住所地：，住所地：长春市二道区英俊镇街道v> 法定代表人：孟祥民，镇长。 委托诉讼代理人：王春成，财政所所长。 委托诉讼代理人：张景卫，吉林朗业律师事务所律师。 原告长春嘉鸿市政工程有限公司与被告长春市二道区英俊镇人民政府建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年9月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告长春嘉鸿市政工程有限公司委托诉讼代理人臧延年和矫政、被告长春市二道区英俊镇人民政府委托诉讼代理人王春成和张景卫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 长春嘉鸿市政工程有限公司向本院提出诉讼请求：一、判令被告立即给付原告施工的位于乙二路、乙三街、丙二街道路工程项目尚欠工程款6086645元及利息（利息自2015年1月1日起至付清时止，按同期银行贷款利率计算）；二、判令被告立即给付原告施工的位于乙二路（K2+880-K3+180）道路工程项目尚欠工程款548635元及利息（利息自2016年1月1日起至付清时止，按同期银行贷款利率计算）；三、判令被告给付原告乙二路（英俊大街-乙三街）道路工程项目尚欠工程款358329元及利息（利息自2016年1月1日起至付清时止，按同期银行贷款利率计算）；四、诉讼费由被告承担。 事实与理由：（一）2011年10月5日，原告与被告签订《建设工程施工合同》一份，原告为被告发包的位于乙二路、乙三街、丙二街道路工程进行施工，合同价款29989903元，工期为2011年9月28日至2012年8月30日，共计339天，并约定完成工程总价50%，在竣工期间支付合同价款40%，余款为两年支付，每年支付合同价款的30%（即2013、2014）。后被告增加工程量，合同外工程变更增加4681735元。原告依约定履行了施工合同，被告支付工程款27065932元，尚付6086645元未支付。 （二）2013年9月17日，原告与被告签订《建设工程施工合同》一份，原告为被告发包的位于长东北现代物流中心区乙二路（K2+880-K3+180）道路及排水工程进行施工，合同价款5486391元，工期为2013年9月18日至2013年10月15日，共计28天。约定当工程全部完成施工范围内工程后，当年支付合同价款40%；2014年（竣工满一年后）支付30%；2015年（竣工满二年后）剩余工程价款全部结清。原告按合同内容已全部履行完毕，被告支付原告工程款4937756元，尚欠548635元未支付。 （三）2013年8月15日，原告与被告签订《建设工程施工合同》一份，原告为被告发包的位长东北现代物流中心乙二路（英俊大街-乙三街）道路排水工程进行施工，合同价款3583765元，工期为2013年8月15日至2013年9月30日，共计47天。约定当工程全部完成施工范围内工程后（2013年9月末），当年支付合同价款40%；2014年（竣工满一年后交付30%；2015年（竣工满二年后）剩余工程款全部结清。原告按合同工程内容已全部履行完毕，被告支付原告工程款3225436元，尚欠358329元未支付。 上述三次工程原告均按合同约定施工完毕并交付使用，被告尚付三笔工程款计6993609元至今未支付。原告诉至法院。 长春市二道区英俊镇人民政府辩称，工程虽然是英俊镇人民政府在合同上盖章，但有特殊情况，现在的物流经济技术开发区前身是二道经济技术开发区，项目管理方是物流开发区下专门的业务部门，当年英俊镇的一把书记在物流开发区兼职主任，所以当年盖的是我们镇政府的章，但实际管理是物流开发区。政府在合同上盖章，财务结算是通过英俊镇政府财务帐户结算，实际项目管理权不在英俊镇政府，而在物流开发区。1.对于原告的诉求，因整个工程未进行验收，具体原因不清楚，所以工程尾款至今未支付；2.原告主张的钱款不应包含质保金。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年10月5日，原告与被告签订《建设工程施工合同》一份，原告为被告发包的位于乙二路、乙三街、丙二街道路工程进行施工，合同价款29989903元，工期为2011年9月28日至2012年8月30日，共计339天，并约定完成工程总价50%，在竣工期间支付合同价款40%，余款为两年支付，每年支付合同价款的30%（即2013、2014）。后被告增加工程量，合同外工程变更增加4681735元。原告依约定履行了施工合同，被告支付工程款27065932元，尚付6086645元未支付。 2013年9月17日，原告与被告签订《建设工程施工合同》一份，原告为被告发包的位于长东北现代物流中心区乙二路（K2+880-K3+180）道路及排水工程进行施工，合同价款5486391元，工期为2013年9月18日至2013年10月15日，共计28天，约定当工程全部完成施工范围内工程后，当年支付合同价款40%；2014年（竣工满一年后）支付30%；2015年（竣工满二年后）剩余工程价款全部结清。原告按合同内容已全部履行完毕，被告支付原告工程款4937756元，尚欠548635元未支付。 2013年8月15日，原告与被告签订《建设工程施工合同》一份，原告为被告发包的位于长东北现代物流中心乙二路（英俊大街-乙三街）道路排水工程进行施工，合同价款3583765元，工期为2013年8月15日至2013年9月30日，共计47天，约定当工程全部完成施工范围内工程后（2013年9月末），当年支付合同价款40%；2014年（竣工满一年后交付30%；2015年（竣工满二年后）剩余工程款全部结清。原告按合同工程内容已全部履行完毕，被告支付原告工程款3225436元，尚欠358329元未支付。 上述三次工程原告均按合同约定施工完毕并交付使用，被告尚付三笔工程款计6993609元至今未支付。 上记事实，有各方当事人当庭陈述、中标通知书3份、建设施工合同3份、转款凭证、合同外变更工程统计表、欠款说明、设计变更通知单7份等证据在卷为凭。 本院认为，原、被告在自愿、平等的基础上签订的“建设工程施工合同”，是双方真实的意思表示，属有效协议，应予履行。被告二道区英俊镇人民政府作为行政管理机关，理应恪守诚信原则，做诚信的政府机关，但在本案中，原告依照与被告订立的施工合同，按期限完成了道路施工工程，被告应按合同约定及时给付工程款。被告庭审中辩称该工程是其他部门行使管理权，英俊镇人民政府只是代替盖章，并以工程未验收为由拒绝给付，其理由不能成立。该工程作为道路己竣工使用多年，不验收是你政府的责任，与原告无关。政府公章代表本人民政府，合同具相对性，原告向被告主张权利符合法律规定。 依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第一百一十九条、第一百七十六条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百六十九条规定，判决如下： 一、被告长春市二道区英俊镇人民政府于本判决生效后，立即给付原告长春嘉鸿市政工程有限公司工程款6086645元，并自2015年1月1日起按中国人民银行同期贷款利率支付利息损失，至付清时止； 二、被告长春市二道区英俊镇人民政府于本判决生效后，立即给付原告长春嘉鸿市政工程有限公司工程款548635元，并自2016年1月1日起按中国人民银行同期贷款利率支付利息损失，至付清时止； 三、被告长春市二道区英俊镇人民政府于本判决生效后，立即给付原告长春嘉鸿市政工程有限公司工程款358329元，并自2016年1月1日起按中国人民银行同期贷款利率支付利息损失，至付清时止； 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费30378元，由被告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。 审判员  孙立君 二〇一八年十月十一日 书记员  王 勇