陕西省咸阳市渭城区人民法院   陕西省咸阳市渭城区人民法院民事判决书                  （2021）陕0404民初1692号 原告：西咸新区空港新城梁安盛世置业有限公司，住所地陕西省西咸新区空港新城底张街办顺义路枫叶国际学校北侧。统一社会信用代码：91611101MA6TL27766。法定代表人：周全，该公司董事长兼总经理。委托诉讼代理人：成腾，男，该公司员工。委托诉讼代理人：王靖雯，女，该公司员工。被告：苏**。委托诉讼代理人：曹琳，陕西众致律师事务所律师。原告西咸新区空港新城梁安盛世置业有限公司（以下简称梁安公司）与被告苏**劳动争议一案，梁安公司不服西咸新区劳动人事争议仲裁委员会西咸劳人仲案字[2020]第1023号裁决，于起诉期内向本院提起诉讼，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告梁安公司的委托诉讼代理人王靖雯、被告苏**的委托诉讼代理人曹琳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告梁安公司向本院提出诉讼请求：1.判决梁安公司无须向苏**支付差旅费5425.5元。2.判决梁安公司无须向苏**支付赔偿金55347元。事实与理由：2019年7月15日，梁安公司与苏**签订《全日制劳动合同》，双方建立劳动关系。2020年8月21日，梁安公司以苏**在工作期间多次严重违反招采部门工作制度并多次旷工为由，解除与苏**的劳动关系。同月25日，苏**向西咸新区劳动人事争议仲裁委员会提出支付差旅费、违法解除劳动合同赔偿金及未休年休假工资等仲裁请求。经审理，2020年10月9日西咸新区劳动人事争议仲裁委员会作出西咸劳人仲案字[2020]第1023号裁决，并于2020年10月13日向梁安公司送达，裁决由梁安公司支付苏**差旅费5425.5元、赔偿金55347元及未休年休假工资6785.8元。梁安公司认为该裁决中关于差旅费、赔偿金的内容存在事实与法律认识错误。一、苏**主张向其支付差旅费5425.5元无事实与法律依据。根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第二条、《中华人民共和国劳动法》第二条及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条之规定，苏**主张其因公出差而垫付差旅费，与梁安公司系债权债务关系而非劳动争议。苏**应提交证据证明所主张的费用已用于因公出差，还应依据梁安公司财务要求，提供相关审批流程、发票验真截图等资料，上述材料不足梁安公司无法向其办理差旅费报销手续。西咸新区劳动争议仲裁委员会在其仲裁申请超出劳动争议案件受案范围的情况下，不顾企业内部财务管理制度，作出要求梁安公司向苏**支付差旅费5425.5元的裁决内容，无事实与法律依据。二、裁决梁安公司向苏**苏**支付赔偿金55347元无事实与法律依据。1.苏**违反公司《招标采购管理制度》开展招标采购工作，在担任梁安公司招采部门负责人期间，严重失职、营私舞弊，给公司造成重大损害，先后发生：（1）安康中梁御墅花园项目门窗工程招标时，施工单位未定标先进场施工，造成招标工作流于形式，对公司造成严重恶劣影响；（2）在区域公司进行招采单位入库、前期单位资料预审核过程中，前期单位资料预审不严和考察工作浮于形式，工作严重失职，造成单位违规入库及集采工作滞后；（3）在秦安中梁壹号院项目供配电招标、单位考察入库入围时未客观真实反映被考察单位情况，违反供方入库最低标准，为被考察单位办理入库手续，导致该项目招标发生围、串标行为；（4）安康宸院项目土方工程招标中，苏**对土方单位信息弄虚作假，欺骗组织，未客观反映单位实力，导致该项目土方工程施工滞后约6个月，严重影响该项目总包工程施工与项目建设影响进度，造成该项目开盘滞后与公司重大经济损失；（5）在秦安中梁壹号院项目涂料施工单位招投标过程中，违反战集采使用原则，跨组织私下沟通业务并不做信息对称，拟违规使用未经集团批准的品牌(后被大区制止)等情况，给公司项目经营造成不良影响，给公司造成巨大经济损失。2.苏**在2020年8月10日、11日、12日连续四天缺勤，也未履行相应的请休假流程，按照公司《人力资源制度汇编》第4.3.2.1(1)、4.3.2.2(2)之规定，苏**未请假而无故缺勤应按旷工处理，公司有权解除与其签订的劳动合同。3.起诉前，梁安公司依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)》第十二条之规定已将与苏**解除劳动合同的理由及处理结果通过EMS快递的形式，向梁安公司辖区上级工会委员会即西咸新区空港新城工会委员会送达书面通知，对相关程序进行了补正。综上所述，因苏**在工作过程中严重失职、违反公司规章制度且对公司经营造成了重大损失，梁安公司依据《劳动合同》《招标采购管理制度》《人力资源制度汇编》《中华人民共和国劳动合同法》及相关规定，解除与苏**的劳动关系，于法有据，无需向其支付违法解除劳动合同的赔偿金。为维护自身合法权益，故梁安公司起诉至法院。被告苏**辩称，一、西咸新区劳动人事争议仲裁委员会作出西咸劳人仲案字[2020]第1023号决书第四页载明“被申请人对申请人需报销出差费用的请求予以同意”。因此梁安公司应当按照自认的事实向苏**支付该笔费用。苏**按照梁安公司要求的审批流程，已上传完成所有的报销凭证至钉钉系统，差旅费报销程序符合梁安公司之规定，梁安公司在仲裁审理时也认可了审批流程及内容。因此梁安公司现在拒绝支付差旅费没有任何法律依据。二、苏**自2019年7月入职梁安公司后，一直按照梁安公司要求履行工作职责。梁安公司所述的五个项目与苏**无直接关系。安康中梁御墅花园项目系2019年开始进场施工，彼时苏**还未入职，无论从时间上还是内部管理上与该项目均没有任何关联。其他项目苏**仅为招采经理，并非项目负责人。苏**的权力只是了解信息考察入库，甚至能否达到入围的标准都不能决定。同时苏**也不是梁安公司的管理者，对于项目的进展、管理使用不具有任何决策权，因此不可能给梁安公司带来任何损失。梁安公司自身管理出现混乱，将所有问题的发生归咎于苏**，无事实与法律依据。梁安公司所述与事实不相符，属于违法解除劳动合同，理应承担违法解除之责任。三、苏**按时在钉钉打卡上打卡记录，不存在连续缺勤的情况。根据梁安公司的要求，只要在8点半之前打卡即可，但是梁安公司提供的打卡记录显示，在8点半之前已记载苏**缺勤，故不能作为苏**违反公司制度的依据。同时苏**在8月10日至12日四天内均有正常的打卡记录，因此不存在旷工之说。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条，用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。综上所述，梁安公司无故解除与苏**之间的劳动合同，在事实和程序上均违反法律规定，因此请法院查清案件事实，以维护苏**的权利。当事人围绕诉讼请求和答辩意见依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。当事人对真实性无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，作为查明案件事实的依据。当事人对真实性有争议的证据，本院认定如下：梁安公司提交的用以证明苏**多次严重违反招采部门工作制度的证据，因系单方制作，缺少其他证据佐证，对待证事实缺乏证明力，故不予采信；梁安公司提交的考勤记录与考勤系统不一致，且考勤记录上显示2020年8月10日、11日、12日三天均存在一次正常打卡，另外一次为缺勤，即使考勤记录为真，能否完全按照旷工处理，是否属于迟到早退，不无疑问，故不予采信；梁安公司提交的关于考勤、离职制度的证据，苏**每日打卡，还曾通过系统申请休假，按照日常经验法则，苏**应当是知晓相关制度的，故予以采信；梁安公司提交的关于年休假的证据，本院对真实性予以认定，但因双方对此均未起诉，本案中仍以仲裁裁决确定的数额为准；苏**提交的有关差旅费的证据，予以采信。根据有效证据和当事人的陈述，本院查明如下事实：2019年7月15日，梁安公司作为甲方（用人单位）与乙方（劳动者）苏**签订《全日制劳动合同》，约定本合同期限为3年，自2019年7月15日至2022年9月30日止（其中含试用期2个月，自2019年7月15日至2019年10月8日止）；乙方在甲方从事大运营-招标采购工作，乙方承诺工作应达到公司相关规章制度的要求；甲方安排乙方执行标准工时工作制，乙方未能在规定时间内完成本岗位工作，应采取相应措施加以完成，乙方同意自行采取延长每日工作时间或休息日、节假日工作的措施，完成工作业绩或本岗位工作的，乙方同意不视为加班加点，不要求甲方安排补休或支付加班工资；乙方需全面履行劳动合同和甲方规章制度规定的各项义务，如违反甲方的规章制度，甲方依法或依据本合同、《员工手册》等规章制度的规定或约定，给予乙方纠正面谈、口头警告、书面警告、降职/降薪的处分直至解除劳动合同。双方还在同日签订的《劳动合同补充协议》中约定，因乙方严重违反甲方规章制度、严重失职、营私舞弊等行为，给甲方造成不良影响或经济损失的，甲方有权立即解除劳动合同，且不给予任何经济补偿；此外，因乙方过错给甲方造成不良影响或经济损失的，乙方同意甲方不予发放剩余绩效工资及工资。中梁地产集团的考勤休假管理办法中规定，未获批准或无正当理由迟到、早退的，10分钟至30分钟之间的每次扣发100元，30分钟以上的每次扣发200元，当月累计6次及以上者，扣除当月全部工资，公司有权予以解聘，并不予任何经济补偿；未请假而无故缺勤者按旷工处理，每旷工1天，扣发当日工资的2倍，连续旷工3日及以上，或一年内累计旷工6天及以上者，按员工自动离职处理，予以除名并不予任何经济补偿。中梁控股集团的招标采购管理制度中规定，各类招采事项，须在审批通过后方可启动，原则上严禁事后补审批，还规定对于违背“招标采购十条红线”其中任何一条的，视情节严重性进行相应的行政处罚（警告、约谈、通报批评、主要负责人降薪降职、解除劳动合同、移交司法机关）。2020年8月21日，梁安公司作出《解除劳动合同通知书》，以苏**在工作期间多次严重违反招采部门工作制度，并多次旷工为由，解除与苏**的劳动合同。梁安公司通过EMS向苏**邮寄了该通知书，苏**于2020年8月23日收到该通知书。双方均认可劳动合同已于2020年8月21日解除。2020年10月10日，梁安公司作出致西咸新区空港新城工会委员会的通知函，将与苏**解除劳动合同一事进行书面函告。西咸新区空港新城工会委员会于2020年10月22日收到梁安公司邮寄的上述通知函。苏**离职前12个月的月平均工资18449元。2020年，苏**因与梁安公司因解除劳动关系发生争议，诉至西咸新区劳动人事争议仲裁委员会请求仲裁，请求裁决：1.梁安公司向苏**支付未发放的2020年8月份工资14000元、2020年7月份和8月份绩效工资3888元、2020年8月份的补助3000元；2.梁安公司向苏**支付差旅费5425.5元；3.梁安公司单方面解除劳动合同合同应向苏**支付赔偿金69999.99元；4.梁安公司向苏**支付提前解除劳动合同的代通知金23333.33元；5.梁安公司向苏**支付工作期间产生的加班费，周六假日加班费68963元，周一至周五加班费12315元；6.梁安公司向苏**支付2020年应休未休的8天年假工资24888.88元。后苏**放弃上述第一项请求和第五项中的周日加班费、周一至周五延时加班费的请求。该会于2020年10月9日作出西咸劳人仲案字[2020]第1023号裁决，裁决如下：一、梁安公司向苏**支付差旅费5425.5元；二、梁安公司向苏**支付支付赔偿金55347元；三、梁安公司向苏**支付未休年休假工资6785.8元；四、驳回苏**的其他仲裁请求。梁安公司不服，起诉至本院。本院认为，根据审理查明的事实及诉辩交锋意见，本案争议的焦点为：一、梁安公司单方解除与苏**之间的劳动合同是否违反了劳动合同法的规定。二、梁安公司是否应向苏**支付差旅费5425.5元。关于第一个焦点，梁安公司是否可以合法单方解除劳动合同，应审查其是否拥有解除权。具体到本案中，梁安公司以苏**在工作期间多次严重违反招采部门工作制度，并多次旷工为由，解除与苏**的劳动合同，故本案需要审查的是苏**是否存在劳动合同法第三十九条第二项、第三项所规定的行为。本院认为，根据有效证据不足以认定梁安公司拥有解除权而构成合法解除。首先，梁安公司称苏**违反招采部门工作制度，但提交的有关证据均系单方制作，内部文件上载明的情况是否真实存在没有其他证据佐证，缺乏足够的证明力。其次，劳动合同法并未禁止用人单位单方解除劳动合同，但解除劳动合同事关劳动者切身利益，作为后果最严重的“处罚”措施之一，应符合程序正当性的要求，不能仅凭用人单位的一纸文件就认定劳动者存在重大过错。尤其是当双方对解除原因争执不下而诉诸仲裁部门和法院时，提出解除一方应提交证据证明其因对方的原因而取得了解除权，己方单方制作的文书显然不足以支撑该主张。此外，直接涉及劳动者切身利益的重大事项决定应当告知劳动者，现有证据不能反映上述内部文件已向苏**送达，已保证其知情和申辩的权利，无法排除梁安公司解除合同的恣意性，也欠缺足够的正当性。再次，劳动合同法第四十三条规定，用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。梁安公司的通知行为在解除合同之后，不能认定已履行上述义务。最后，梁安公司提交的考勤表与考勤系统不一致，而未能作合理解释，不足以认定苏**连续旷工3日。综上所述，梁安公司构成违法解除劳动合同，应当按照法律规定向苏**支付赔偿金。因苏**的月平均工资为18449元，至劳动合同解除时在梁安公司的工作年限已达2年，故赔偿金应为55347元（18449元/月×1.5月×2）。关于第二个焦点，苏**提交的证据已足以证明其因出差而产生差旅费5425.5元，梁安公司在仲裁阶段已同意报销，现又反悔，明显有违诚实信用，而且在双方已解除劳动合同且对立冲突的情况下，要求劳动者按照用人单位的流程去报销费用，强人所难、难以实行。关于未休年休假工资6785.8元，双方对此裁决事项均未起诉，本院予以确认。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十三条、第四十七条、第四十八条、第八十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、本判决生效后十日内，西咸新区空港新城梁安盛世置业有限公司向苏**支付差旅费5425.5元。二、本判决生效后十日内，西咸新区空港新城梁安盛世置业有限公司向苏**支付赔偿金55347元。三、本判决生效后十日内，西咸新区空港新城梁安盛世置业有限公司向苏**支付未休年休假工资6785.8元。四、驳回西咸新区空港新城梁安盛世置业有限公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由西咸新区空港新城梁安盛世置业有限公司负担。如不服本判决，可自本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。                               审  判  员  牛传旺                             二〇二一年四月六日                         书  记  员  马  娅      附：相关法律条文《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条 劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；  （三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；  （四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；  （五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；  （六）被依法追究刑事责任的。    第四十三条 用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。    第四十七条  经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。    劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。    本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。     第四十八条 用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。    第八十七条 用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。    《最高人民法院关于适用的解释》第九十条 当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。    在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。