黑龙江省黑河市爱辉区人民法院民 事 判 决 书（2018）黑1102民初1381号原告：徐井春，男，1964年3月10日出生，汉族，农民，现住黑河市爱辉区。原告：刘凤美，男，1964年3月18日出生，汉族，农民，现住黑河市爱辉区。原告：徐洪晶，男，1985年6月16日出生，汉族，无职业，现住黑河市爱辉区。委托诉讼代理人：王国光，男，1964年8月27日出生，汉族，个体，现住黑河市爱辉区。被告：爱辉区上马厂乡南窑地村村民委员会。法定代表人：金文君，系南窑地村村主任。委托诉讼代理人：尚玉为，黑龙江剑桥律师事务所律师。原告徐井春、刘凤美、徐洪晶与被告上马厂乡南窑地村村民委员会土地承包经营权纠纷一案，本院于2018年8月15日立案后，依法适用简易程序，于2018年8月21日、2018年9月27日公开开庭进行审理。原、被告及其委托诉讼代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告徐井春、刘凤美、徐洪晶向本院提出诉讼请求：1.15年未能经营的耕地损失由130,284元变更为159,078.40元，其中土地转包租金损失96,960元，及各种补贴款62,118.40元。于2003年至2018年5月15日止；2.诉讼费由被告承担。事实与理由：三原告徐井春、刘凤美、徐洪晶是南窑地村村民，农村实行二轮土地承包时，原告一家三口分的48亩耕地，分别是西山顶10.5亩，三十五垧20.5亩，大砬子4.6亩，2002年原告徐井春与刘凤美离婚，原告徐井春到市里打工，原告刘凤美也经常不在村里居住，2003年原告四处打工，被告将原告共同承包经营的一家三口耕地48亩收回，2003年底原告刘凤美回到农村，听说土地由村里收回，便开始找村里要地，村里以户口已迁出为由告知原告刘凤美你家土地被收回了，户口迁出去的只是徐井春一人，而不是全家，此后，原告刘凤美经常找村里及乡政府，说给解决，一直没答复。原告于2017年10月10日向爱辉区农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会提出仲裁申请，仲裁委员会（2018）爱区裁字第02号裁决书，裁决三原告享有48亩土地承包权。三原告依据农村土地承包法第二十六条和最高人民法院关于审理涉及农村土地承包经营纠纷案件适用法律问题解释第六条规定，诉至法院，要求被告给付土地承包费及各种补贴费用。原告为了自己的主张成立，提供以下证据：证据一、上马厂乡人民政府提供介绍信复印件一份，证明南窑地村村民刘凤美办理承包田一事，同意刘凤美向法院起诉。被告质证认证，对真实性无异议，其内容是乡政府建议原告走司法途径来解决问题。证据二、农村合作经济土地承包合同一份，土地台账一份，证明原告承包土地48亩，现由村上收回。被告质证认证，对真实性无异议，48亩土地是2003年原告自行弃耕，由于原告欠村里统筹和提留，所以由村上收回。证据三、爱辉区法院1995年第396号判决书一份，证明刘凤美与徐井春是夫妻关系。被告质证认证，该判决只能证明二者是非法同居，与土地亩数没有关系。证据四、2018年8月15日上马厂乡南窑地村证明一份，证明刘凤美与徐井春是夫妻关系，共生育一名子女徐洪晶。被告质证认证，无异议。证据五、爱辉区农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会（2018）爱区裁字第02号裁决书复印件一份，证明经仲裁委员会调解，没有达成一致意见。裁定如下：南窑地村应按二轮土地承包分配方案，在集体经济组织预留机动地中补给三原告享有的48亩土地承包经营权，对于申请人提出的要求，赔偿其14年未能经营的土地造成的损失本仲裁不予受理，建议通过其他方式解决。被告质证认证，对真实性无异议，通过几次村民代表大会，村民代表均不同意补给原告土地。证据六、2018年8月29日，上马厂乡南窑地村2004年至2018年各项补贴标准表复印件一份，证明2004年至2018年各种补贴按3.2垧计算合计62,118.40元。被告质证认证，对表的真实性无异议，对证实的问题有异议，该表中有玉米补贴、大豆补贴、粮食补贴、综合补贴等，不知原告是按照哪种补贴要求，起诉是34,285元，现在又改成62,118.40元的数字，不知你要求按哪个数字为准。证据七、南窑地村村民转租地不算补贴从2003年至2018年的土地流转明细2张，证明每年平均每垧土地流转费从2，020元×3.2垧×15年=96,960元。被告质证认证，对该证据的真实性不予认可，同时该证据不符合规定，笔迹向一个人所写，三个人签字，这三个人应出庭作证，所以不认可其全部的内容。被告辩称，不同意原告要求赔偿的要求，我村委会在接到法院起诉状以后，向上马厂乡政府请示和汇报，于2018年8月由乡政府及司法所对2003年期间的村领导进行了调查，在调查了解到三原告认为当时土地不值钱，还要交统筹及提留，所以三原告不要的土地，并向村委会提出不要该土地，及各种费用也不用交，当时是口头没有签订协议，从弃地到2016年开始来村里要地，村民开了几次村民代表大会，都不同意给原告补地。2017年原告找到乡政府，给出具了一份介绍信，建议原告走司法程序处理。2018年三原告找到仲裁委员会申请仲裁，仲裁结果是由南窑地村机动地二轮土地承包分配方案补给三原告土地。是补给土地，对于原告要求14年未能经营土地损失建议通过其他方式解决，所以原告才提起了诉讼，从2003年至2018年5月15日这期间是原告自行放弃土地，应损失自负，与被告无任何关系，应驳回原告的诉讼请求。被告提供了2018年8月16日调查笔录一份，证明我村村委会接到起诉状以后，向乡政府请示和汇报，乡政府于2018年8月16日由领导及司法所对2003年期间的村书记郝祥做调查笔录，在笔录中记载2003年是其三原告因为地不值钱还要交统筹和提留，是原告自己放弃的地，是口头决定的，没有记录签协议，三原告从2016年开始在村里要地，经村民代表大会几次会议，不同意给原告补地。以上事实足以认定原告是放弃土地，不同意支付赔偿。原告质证认证，被告认为我放弃地是没有证据的，如果我自愿放弃地，在村里应有签字。本院经审理认定事实如下：原告徐井春、刘凤美、徐洪晶是上马厂乡南窑地村村民，农村实行二轮土地承包时，原告一家三口分得48亩耕地，分别是西山顶10.5亩；三十五垧20.5亩；大砬子4.6亩；2002年原告徐井春与刘凤美离婚，徐井春到市里打工，被告南窑地村村民委员会将三原告共同承包经营的一家三口耕地48亩收回。2003年原告回到村里，听说耕地由村里收回，就开始找村里要地，村里以户口迁出为由告知原告刘凤美你家土地被村里收回了，户口迁出是徐井春一人，而不是三人全迁出，而后原告刘凤美经常到村里要地及找到乡政府，政府说给解决，一直没有结果。原告于2017年10月向爱辉区农村土地承包纠纷调解仲裁委员会提出仲裁申请，仲裁委员会于2018年爱区裁字第02号裁决书，将南窑地机动地补给三原告48亩。三原告诉至法院要求被告南窑地村村民委员会给付2003年至2018年的土地转包租金96,960元，各种补贴款62,118.40元，两项合计为159,078.40元。有2018年8月29日上马厂乡南窑地村对2004年至2018年各种补贴表证实以及每项平均每垧土地流转2,020元标准，被告认为原告自行放弃土地，不同意给付原告以上要求欠款，经开庭调解，双方当事人各持己见，未能达成一致意见，本案现已审理终结。本院认为，三原告徐井春、刘凤美、徐洪晶均系上马厂乡南窑地村村民，二轮土地承包时，三原告一家分得土地48亩，于2003年由南窑地村收回，三原告得知后，回村上索要，并找到乡政府未果，三原告经黑河市爱辉区土地承包纠纷调解仲裁委员会于2018年爱区裁字第02号裁决书，将南窑地村机动地补给三原告48亩。三原告诉至法院要求被告给付15年的转包租金及应发的各种补贴款的理由，应予支持。被告以三原告弃地为由，不同意给予经济补偿的理由不予支持。故依据《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条之规定，判决如下：被告上马厂乡南窑地村村民委员会给付原告徐井春、刘凤美、徐洪晶2003年至2018年土地流转租金96,960元；被告上马厂乡南窑地村村民委员会给付原告徐井春、刘凤美、徐洪晶2003年至2018年的各种补贴62,118.40元；以上两项合计159,078.40元，于判决送达生效后5日内一次付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1,741元，由被告南窑地村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑河市中级人民法院。本案当事人申请执行的期限为二年，即权利人应在本案生效法律文书所确定的履行期限届满之日起二年内向法院书面申请执行。审判员 郭 军二〇一八年十月十日书记员 赵慧红