福建省漳州市龙文区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0603民初1003号 原告：福建亨立建设集团有限公司，住所地福建省漳州市水仙大街亨立大厦**A，统一社会信用代码91350600611952748Q。 法定代表人：苏建辉，董事长。 委托诉讼代理人：何国伟，福建凡华律师事务所律师。 被告：漳州市芗剧（歌仔戏）艺术中心，住所地福建省漳州市龙文区蓝田镇圳头村。 负责人：于晓岩，漳州市文化广电新闻出版局局长。 委托诉讼代理人：蔡嘉生，男，漳州市文化广电新闻出版局法制科科长。 委托诉讼代理人：黄昱，男，漳州市电影发行放映公司副经理。 被告：漳州市文化广电新闻出版局，住所地福建省漳州市芗城区胜利西路**，统一社会信用代码11350600003873069Q。 法定代表人：于晓岩，局长。 委托诉讼代理人：蔡嘉生，男，该局法制科科长。 委托诉讼代理人：黄昱，男，漳州市电影发行放映公司副经理。 被告：福建省漳州市博物馆，，住所地福建省漳州市龙文区迎宾路**组织机构代码48956523-3。 负责人：吴其生，馆长。 原告福建亨立建设集团有限公司（以下简称亨立公司）与被告漳州市芗剧（歌仔戏）艺术中心（以下简称芗剧艺术中心）、被告漳州市文化广电新闻出版局（以下简称漳州文广新局）、被告福建省漳州市博物馆建设工程合同纠纷一案，本院于2018年4月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告亨立公司的委托诉讼代理人何国伟，被告芗剧艺术中心及漳州文广新局的共同委托诉讼代理人蔡嘉生及黄昱到庭参加诉讼。被告福建省漳州市博物馆经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 亨立公司向本院提出诉讼请求：判令三被告返还工程款535874元及按银行同期计算的利息。事实和理由：1998年9月10日，亨立公司与芗剧艺术中心、福建省漳州市博物馆签订建设工程施工合同，按合同约定，芗剧艺术中心、福建省漳州市博物馆将博物馆、歌仔戏艺术中心大楼中心建设项目的土建、水电安装（不包括二次装修，消防报警系统、空调系统、车台机械、钢网架等）交由亨立公司承包施工，工期240天，质量等级合格，工程款结算计算方法为芗剧艺术中心、福建省漳州市博物馆先拨给亨立公司250万元做总工程备料款，基础款及工程进度款，其余按投标细则执行，工程款按进度逐步支付。合同签订后，亨立公司即组织施工，并如期将建筑物交付。工程施工期间，共支付工程款13415000元。2007年，亨立公司委托中介机构对工程进行审核，审定金额为13950874元，确认尚欠工程款535874元。亨立公司多方催讨未果。 芗剧艺术中心及漳州文广新局辩称，对合同与结算审核结果无异议，但对工程款尾款提出两点异议：一、已经过了追诉期，超过三年的起诉期；二、审核结算结果出来后，亨立公司没有与其核对已支付与未支付的款项。 福建省漳州市博物馆未作答辩。 本院经审理认定事实如下：1998年9月10日，芗剧艺术中心与福建省漳州市博物馆作为发包方（甲方）、华安县亨立建筑工程有限公司作为承包方（乙方），双方共同签订一份《建设工程施工合同》。合同约定工程名称为漳州市博物馆、歌仔戏艺术中心大楼；工程地点为漳州市龙文区蓝田镇圳头村；工程内容为土建、水电安装（不包括二次装修、消防报警系统、空调系统、车台机械、钢网架等），但乙方在施工中要全力配合，确保整体工程进行，乙方按规定向有关配合单位收取配合费用，玻璃幕墙施工必须具备建筑管理部门规定的资质企业方可施工，材料必须是定点厂家生产的；承包范围按投标工程量及变更的实际工程范围；开工日期为1998年9月15日，竣工日期为1999年5月15日，总日历日期：240天；合同价款按中标后优惠价壹仟零叁拾玖点陆捌万元（1039.68万元），但投标时工程量与实际不符，因设计图纸需修改而引起的工程量变化，甲方提出更改的等情况，按实际发生结算，以综合费率5.8%计取，水电按三级企业取费80%计取。合同还约定了双方驻工地代表、甲方工作、乙方工作、进度计划、工期延误、工期提前、工程质量等级、隐蔽工程、中间验收、合同价款及调整、工程款支付、竣工验收、竣工结算、保修等内容。合同由市博物馆、漳州市闽台芗剧（歌仔戏）艺术中心在发包方一栏加盖公章，法定代表人一栏盖有“吴其生印”、“杨文意印”；华安县亨立建筑工程有限公司在承包方一栏加盖公章，法定代表人一栏盖有“苏建辉印”。 合同签订后，亨立公司组织施工，工程于2003年验收并投入使用。工程施工期间，福建省漳州市博物馆及漳州文广新局先后支付工程款13415000元。2007年12月17日，亨立公司委托福建昇华工程造价咨询有限公司进行工程结算审核，福建昇华工程造价咨询有限公司出具《建设工程结算审核结果征求意见表》，初步审核结果表显示工程审定金额为13950874元，芗剧艺术中心及福建省漳州市博物馆作为发包方、亨立公司作为承包方，在初步审核结果反馈意见附表中盖章。 另查明，华安县亨立建筑工程有限公司于2000年3月7日更名为福建省亨立建筑工程有限公司。福建省亨立建筑工程有限公司于2007年4月23日更名为福建亨立建设集团有限公司。 漳州市芗剧（歌仔戏）艺术中心[原称漳州市闽台（芗剧）艺术中心、漳州市闽台芗剧艺术中心、漳州市闽台芗剧（歌仔戏）艺术中心]系原漳州市文化局拟设立的机构，并刻有“漳州市芗剧（歌仔戏）艺术中心”“漳州市闽台芗剧（歌仔戏）艺术中心”的印章，以自己的名义对外进行民事活动，但未正式成立，不是独立法人，漳州市芗剧（歌仔戏）艺术中心的公章是换过的，之前有“闽台”两字。 2002年4月25日，原漳州市文化局承担的职责被划入原漳州市文化与出版局；2012年8月20日，原漳州市文化与出版局承担的职责划入漳州市文化广电新闻出版局。文广新局依法设立并在编的现下属机构中，没有名称为“漳州市芗剧（歌仔戏）艺术中心”或“漳州市闽台芗剧（歌仔戏）艺术中心”的机构。福建省漳州市博物馆系文广新局下属事业单位，机构类型为事业法人。 本院认为，芗剧艺术中心、福建省漳州市博物馆与华安县亨立建筑工程有限公司签订《建设工程施工合同》，亨立公司作为承包方已履行完毕并将工程交付使用，则发包方应依约支付工程价款。因芗剧艺术中心不具有法人资格，其以自己名义对外进行民事活动产生的民事责任应当由其设立单位漳州文广新局承担，故本案应由漳州文广新局及福建省漳州市博物馆承担还款责任。关于尚欠工程款的金额，因芗剧艺术中心及漳州文广新局对福建昇华工程造价咨询有限公司出具的建设工程结算审核结果13950874元无异议，则工程造价确认为13950874元；亨立公司自认已收到工程款13415000元，芗剧艺术中心及漳州文广新局辩称未进行核对，但亦未提供支付工程款的相应证据，故可认定已付工程款为13415000元；因此，本案尚欠工程款为535874元。芗剧艺术中心及漳州文广新局辩称亨立公司的起诉超过诉讼时效，因福建昇华工程造价咨询有限公司在出具初步审核结果后，并未形成正式审核意见，视为双方并未结算，因此亨立公司的起诉并未超过诉讼时效，芗剧艺术中心及漳州文广新局的辩解不予采纳。综上，漳州文广新局及福建省漳州市博物馆应向亨立公司支付尚欠工程款535874元及利息，利息自起诉之日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算。福建省漳州市博物馆经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃相关诉讼权利，本院依法缺席审理和判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下： 一、漳州市文化广电新闻出版局、福建省漳州市博物馆应于本判决生效之日起15日内支付福建亨立建设集团有限公司工程款535874元及利息（以535874元为基数，自2018年4月18日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至本判决确定履行期限届满之日止）； 二、驳回福建亨立建设集团有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费9159元，由漳州市文化广电新闻出版局、福建省漳州市博物馆负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于漳州市中级人民法院。 审 判 长  邹岩松 审 判 员  苏碧恋 人民陪审员  赖杜恺 二〇一八年十月十一日 书 记 员  郑栖伟 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。