江西省赣州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2018）赣07民终4047号 上诉人（原审原告）：江西省红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司，住所地：会昌县珠兰乡上照村。 法定代表人：吴晓红，系该公司执行董事。 委托诉讼代理人：张海晓，北京市中伦（上海）律师事务所。 委托诉讼代理人：郝英男，北京市中伦（上海）律师事务所。 被上诉人（原审被告）：会昌县春源园林绿化工程有限公司，住所地：会昌县城九州大道中段。 法定代表人：廖立扬，系该公司总经理。 上诉人江西省红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司与被上诉人会昌县春源园林绿化工程有限公司土地租赁合同纠纷一案，上诉人不服会昌县人民法院（2018）赣0733民初516号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。 江西省红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司上诉请求：撤销原判决；将本案发回原审法院重审。理由如下：原审法院的一审判决存在重大的程序瑕疵，并且导致其判决认定事实不清。1、一审程序存在重大瑕疵。原审法院在上诉人提出撤回部分诉讼请求后，未作出任何裁定文书而径行裁判，违反了我国民事诉讼法和相关司法解释的规定，属于重大程序瑕疵，并侵犯了原告的合法权益；2、为避免本案的判决结果与（2017）赣0733民初538号民事判决结果出现冲突，上诉人特向原审法院申请撤回2018年部分的土地租金和管理费用的诉讼请求，原审法院未予回应，径直作出判决可能造成判决结果与其他案件结果出现冲突。 被上诉人会昌县春源园林绿化工程有限公司答辩称，1、红土娃公司在一审中主张已对会昌县法院作出的第538号民事判决提起再审申请，一审中上诉人仅出具一份其公司的再审申请书，只能证明上诉人由再审的医院，并未进入任何的实质陈旭，再者，在再审结果推翻该判决前，该判决仍然有效，仅凭一张再审申请就认为一审程序存在瑕疵是错误的。2、上诉人在上诉状中称一审中向原审法院撤回部分诉讼请求，但答辩人在一审过程中未听到上诉人要求撤回部分请求，上诉人在一审的举证中明确要求答辩人履行一审诉状中的所有诉求，一审法院当庭告知上诉人由当庭变更诉讼请求的权利，上诉人也未提出变更或撤回部分诉求，因此被上诉人认为一审程序存在重大瑕疵没有事实和法律依据。 江西省红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司提出诉讼请求：1、判令被告支付原告2017年至被告将耕地交还原告时止的土地租金和管理费及滞纳金，至2018年1月31日共计179356元；2、判令解除原、被告2012年12月1日所签订的土地租赁合同，并恢复耕地原状归还原告；3.本案诉讼费用由被告承担。 一审法院认定事实：2013年9月30日，原、被告双方签订土地租赁合同，合同约定原告将位于珠兰乡上照村李山岭小组四至范围以附件图示表明的土地，面积共103亩，租给被告仅限于发展种植苗圃苗木业所用，租货期限为9年，从2012年11月15日起至2021年11月14日止。被告交纳给原告租金为每年每亩400元，另向原告每年每亩交纳管理费80元，每亩每年共缴纳租金和管理费480元。租金和管理费每三年为一个递增期，每个周期按上期租金和管理费总额的5%递增。前三年（2012年11月15日至2015年11月14日）每年租金和管理费共计49440元；第四年到第六年（2015年11月15日起至2018年11月14日）每年租金和管理费共计51912元。合同还约定，被告不按时交纳下年度租金，视为自动退租。2个月内仍未缴纳租金及管理费，原告方有权收回土地并重新租赁。如原告方未将土地重新租赁，被告方可申请回租，逾期一天，每天按租赁总租金额的3%支付原告方滞纳金。2017年1月6日，红土娃公司与被告、远方、凌云及其他公司、上照村委会在村委会会议室召开红土娃公司租金会议，约定“由红土娃公司开各个子公司票据，村委会开红土娃公司票据”。期间，珠兰乡上照村委会以红土娃公司拖欠土地租金为由诉至一审法院要求解除双方签订的《耕地承包合同》。一审法院于2017年12月27日作出（2017）赣0733民初538号民事判决书，判决珠兰乡上照村委会与红土娃公司签订的《耕地承包合同》于2017年12月12日解除。（2017）赣073民初538号民事判决书已发生法律效力。另查明，2017年以前的土地租金和管理费被告已全部付清。2018年1月19日，上照村委会委托会昌县法律援助中心向被告出具律师函，催缴2017年度的土地租金。2018年5月11日，被告与上照村委会签订协议，双方约定上照村委会不再追缴被告2017年以后未缴租金。 一审法院认为，一、关于双方签订的土地租赁合同是否应予解除问题。本案中因原告江西省红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司拖欠珠兰乡上照村委会土地租金，被珠兰乡上照村委会诉至一审法院要求处理。一审法院于2017年12月27日作出（2017）赣0733民初538号民事判决书，判决珠兰乡上照村委会与江西省红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司签订的《耕地承包合同》于2017年12月12日解除。《耕地承包合同》解除后，原告红土娃公司应将所租赁的土地退回给珠兰乡上照村委会。根据原、被告双方签订的《土地租赁合同》，约定租赁土地的权力属于原告红土娃公司，原告有权向被告收取租赁费，即原告有租赁土地的权力是合同成立的前提条件，在原告没有租赁土地权力的前提下，《土地租赁合同》自2017年12月12日解除。另原告请求将耕地恢复原状，因被告未将土地用于其他用途，故对该请求一审法院不子支持。二、土地租金和管理费及滞纳金的收取问题。如前所说，双方签订的《土地租赁合同》自2017年12月12日解除，在2016年及以前土地租金及管理费已缴清的情况下，原告方应收取的土地租金和管理费仅限2017年度。根据各方参加的红土娃公司租金会议，原告方默认由珠兰乡上照村委会直接向各分租公司收取租金和管理费以便支付村民租金，被告方辩称珠兰乡上照村委会已免除其2017年度租会，并且无需支付违约金。一审法院认为珠兰乡上照村委会并非合同的相对方，也未得到授权，故其同意不支付租金的行为并无法律效力。因此，根据合同约定被告方应向原告支付2017年度土地租金和管理费51912元。关于拖欠土地租金和管理费是否应收滞纳金的问题。双方签订的《土地租赁合同》约定“每年11月底前一次性付清下年度的年土地租金和管理费”、“乙方不按时缴纳下年度租金，视为主动退租。2个月以内仍未缴纳租金及管理费，甲方有权收回土地并重新租赁。如甲方未将土地重新租赁，乙方可申请回租，逾期一天，每天按租赁总金额的3‰支付甲方滞纳金”。依照《中华人民共和国合同法》第六十条，当事人应当按照约定，全面履行自己的义务。现被告方未如期支付土地租金和管理费，按照合同约定应支付滞纳金。双方约定的滞纳金实为违约金，因原告方未举证证明其损失，参照民间借贷的月利率最高不超过2%的规定。根据双方合同约定，被告方应自2016年12月15日开始至款项支付完毕之日按月利率2%支付滞纳金。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、《最高人民法院关于适用（中华人民共和国合同法）若干问题的解释（二）》第二十九条之规定，判决如下：一、被告会昌县春源园林绿化工程有限公司应于本判决生效之日起5日内向原告江西省红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司支付土地租金和管理费51912元及滞纳金（滞纳金自2016年12月15日起至款项还清之日止按月利率2%计算）；二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费3988元，由原告江西省红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司承担2792元，被告会昌县春源园林绿化工程有限公司承担1196元。 本院二审期间，上诉人提交以下证据：证据1、EMS回执复印件三份，证明上诉人在一审期间向一审主审法官提出追加被告申请及撤回部分请求的事实。2、赣州市中级人民法院民事申请再审案件受理通知书一份，证明相关联的538号案件已经在中院受理并立案。被上诉人会昌县春源园林绿化工程有限公司质证认为，对证据一、二均不太清楚。本院审查认为，对上述证据的真实性、合法性和关联性予以确认，但是不能达到上诉人的证明目的。 二审认定事实与一审判决查明的事实一致。 本院认为，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十四条第三款规定：“当事人增加、变更诉讼请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出”。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十五条规定：“宣判前，原告申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定”。《最高人民法院关于适用的解释》第二百三十八条第二款规定：“法庭辩论终结后原告申请撤诉，被告不同意的，人民法院可以不予准许”。据此，申请增加当事人必然涉及增加、变更诉讼请求，依法应当在举证期限内提出。原告撤诉后其实体权利不受影响，其仍可以搜集证据再次提起诉讼，但是被告参加诉讼的成本得不到弥补，且面临重新被起诉的风险，造成诉累。因此，原告在法庭辩论终结后申请撤诉，必须得到被告的同意。本案中，上诉人主张其向一审法院提出了追加当事人的申请和撤回部分诉讼请求的申请，提交了EMS快递单为证，但是该快递单仅为上诉人留存联，仅能证明上诉人书写了该快递单，没有寄出和签收的相关证据，不能证实上诉人已经将该申请送达至一审法院。另外，即使一审法院收到该申请，由于提出申请的时间在一审庭审之后，被上诉人请求维持一审判决，不同意上诉人撤回其部分诉讼请求，一审法院没有追加当事人和准许上诉人撤回部分诉讼请求，没有严重违反法定程序，不符合发回重审的法定理由。 综上所述，原审判决认定事实清楚，适用法律及处理正确，应予维持。上诉人的上诉理由均不能成立，本院不予支持。故，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费3988元，由上诉人江西省红土娃现代农业示范基地综合开发公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  赖国东 审 判 员  雷勉励 审 判 员  王阿婷 二〇一八年十月二十六日 书 记 员  王 佳 代理书记员  管燕梅