贵州省凤冈县人民法院民 事 判 决 书（2018）黔0327民初1776号原告：刘永洪，男，1977年7月13日出生，汉族，贵州省凤冈县人，住凤冈县，原告：刘永碧，女，1980年4月25日出生，汉族，贵州省凤冈县人，住凤冈县，二原告委托诉讼代理人：马坡，贵州顺世律师事务所律师。被告：罗先军，男，1974年11月9日出生，汉族，贵州省凤冈县人，住凤冈县，委托诉讼代理人：冉琴，凤冈县琊川法律服务所法律工作者。被告：何坝镇人民政府，住所地：贵州省遵义市凤冈县何坝镇街上，统一社会信用代码：115203270095285659。法定代表人：王云明，系镇长。委托诉讼代理人：宋小可，贵州金瑞律师事务所律师。委托诉讼代理人：向晓龙，男，1969年11月6日出生，苗族，贵州省凤冈县人，住凤冈县，系何坝镇人民政府法律顾问。被告：凤冈县住房和城乡建设局，住所地：贵州省遵义市凤冈县龙泉镇龙凤大道广电大楼**，统一社会信用代码：11520327551915872G。法定代表人：尚汝懿，系该局局长。委托诉讼代理人：谷仕余，贵州黔龙律师事务所律师。原告刘永洪、刘永碧与被告罗先军、何坝镇人民政府、凤冈县住房和城乡建设局机动车交通事故责任纠纷一案，于2018年6月6日立案受理，本院依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告刘永洪、刘永碧及委托诉讼代理人马坡，被告罗先军及委托诉讼代理人冉琴，被告何坝镇人民政府的委托诉讼代理人宋小可、向晓龙，被告凤冈县住房和城乡建设局的委托诉讼代理人谷仕余到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。刘永洪、刘永碧向本院提出诉讼请求：1．依法判令三被告共同承担赔偿原告各种损失共计1425791.04元；2、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2017年2月10日凌晨2时，死者刘某1、付某从广东坐车（客车）到凤冈，下车后刚好遇到被告罗先军前来接其同车到凤冈县的姐夫李某。由于顺路，双方达成协议以每人50元的车费（元宵前一天，先付费后上车）乘坐被告罗先军的小型面包车（车牌号为贵Ｃ×××**）回琊川镇余粮村。2时30分，当车行至秀河线254KM＋500m处（鄢家桥加油站旁）时，被告罗先军所驾驶的贵Ｃ×××**小型面包车撞上道路尽头的土坎上，致罗先军、刘某2、李某三人受伤，刘某1经抢救无效于2月11日死亡，付某当场死亡的交通事故。事故发生后，凤冈县住房和城乡建设局依据驾乘险先行足额支付了40000元（死者二人各2万元乘客险）保险金，凤冈县政府通过民政救济补助了死者方100000元。被告罗先军因犯交通肇事罪于2018年2月12日被凤冈县人民法院（2018）黔0327刑初14号刑事判决书判处有期徒刑三年，缓刑五年。原告认为，在20多米宽、路面双向六车道上，是一条突然变窄（不到4米）且90度直角左转弯的尽头路，致使被告罗先军处理不及造成此次事故。发生此次交通事故的主要原因是道路尽头突然变窄左急转弯，道路设计存在严重缺陷，且存在明显的安全隐患，同时在事故发生之时也未设置明显的安全、注意标示。因此，道路管理方（即被告何坝镇人民政府）和建设方（即被告凤冈县住房和城乡建设局）具有严重的过错，应当承担事故的连带责任。据此特提起诉讼，请求人民法院支持原告的诉讼请求。原告围绕自己的诉讼请求，向本院提供了如下证据：证据1．身份证，证明原告的主体身份的事实。证据2．交通事故认定书，证明交通事故发生的事实（只是对罗先军驾驶行为的评价，而不是对本次事故的综合评价）。证据3．交通事故处理公安卷现场图、现场勘查笔录、照片，证明事故发生所在的道路存在严重、明显的安全隐患，被告何坝镇人民政府、被告住建局对本次事故存在过错。证据4．户口注销证明，证明此次事故造成付某、刘某1死亡的事实。证据5．（2018）黔0327刑初14号刑事判决书，证明被告罗先军因交通肇事罪被凤冈县人民法院判处三年有期徒刑缓刑五年的事实。证据6．罗先军的询问笔录，证明双方约定乘车费用的事实。被告罗先军辩称：1．对原告主张发生交通事故责任划分无异议，两受害人是无偿搭乘；2、对事故责任的主体无异议，原告认为在20多米宽、路面双向六车道上，是一条突然变窄（不到4米）且90度直角左转弯的尽头路，致使被告罗先军处理不及造成此次事故。发生此次交通事故的主要原因是道路尽头突然变窄左急转弯，加之事故发生是深夜两点多钟，道路设计存在严重缺陷，没有设置明显的安全标示，因此引起此次事故的责任主体应该是何坝镇人民政府、凤冈县住房和城乡建设局；3、原告主张的费用过高，应按农村标准计算；4、关于责任的划分，应按照事故责任的因果关系大小承担责任，两受害人无偿搭承，存在好意施惠，应当减轻侵权的赔偿责任，且事故路段存在严重缺陷，是引发交通事故的直接原因，该路段的管理者应当承担相应的赔偿责任；5、关于诉讼费用，由于原告主张明显虚高，导致诉讼费用增多，增多的部分应由原告承担，剩余部分按责任比列分摊。被告罗先军向本院提供了如下证据：交强险和商业险的保单，证明被告已向保险公司投保了商业险和交强险，并且在保险中已经理赔4万元的事实。被告何坝镇人民政府辩称：1、本案与何坝镇人民政府无关。根据公安机关作出《道路交通事故责任书》认定，被告罗先军驾车时未确保安全是造成事故的全部原因，由罗先军承担事故的全部责任。被告罗先军犯交通肇事罪已被追究刑事责任，有关事故责任形成原因及责任划分，人民法院做的生效判决书已予明确，不容争辩。被告罗先军才是本案的唯一侵权人，应由罗先军对被侵权人承担侵权责任；2、由何坝镇人民政府承担责任的诉求，没有事实依据和法律依据，明显不能成立；3、本案中依法应予支持部分的诉讼费由被告罗先军承担，不合理部分应由原告自行承担。综上，依法驳回对何坝镇人民政府的起诉或依法驳回原告对何坝镇人民政府的诉讼请求。被告何坝镇人民政府向本院提供了如下证据：证据1．法人身份证明、统一社会信用代码证书、法定代表人身份证复印件，证明被告何坝镇人民政府基本信息。证据2．道路交通事故认定书、道路交通现场照片4份、道路交通现场图1张，证明事故发生在凌晨2点半左右，涉案车辆制动系统及灯光不合格，事故道路视距200米，标识不清楚。证据3．《刑事判决书》，证明被告罗先军驾车时未确保安全是造成事故全部原因，应承担全部责任已由生效裁判文书确认，罗先军犯交通肇事罪已被处以刑罚。被告凤冈县住房和城乡建设局辩称：凤冈县住房和城乡建设局在本案中不应该承担任何责任，应该驳回对原告要求凤冈县住房和城乡建设局的诉讼请求。理由如下：1、该路段设计不存在任何缺陷，该路段也不是住建局所有，所以本案属于交通事故，事故认定书已经作了明确划分，从事故认定书看原告的损失应该由被告罗先军承担；2、原告提出精神抚慰金，不应得到支持。被告凤冈县住房和城乡建设局向本院提供了如下证据：证据1．法人身份证明、组织机构代码、法人代表身份证复印件，证明被告的基本情况。证据2．凤冈县茶海之心大道（何坝段）建设工程招商引资方案、凤冈县茶海之心大道道路工程项目建议书及施工设计图、凤冈县茶海之心大道（河坝段）建设工程选址、用地及规划手续，证明凤冈县茶海之心大道（河坝段）建设工程在选址、用地及规划等方面合法，设计合法合理。证据3．凤冈县茶海之心大道（河坝段）建设工程投资建设合同，证明凤冈县茶海之心大道建设工程由贵州凤冈县亨元祥房地产开发公司合法承建。证据4．凤冈县茶海之心大道（河坝至鄢家桥K0＋60---K0＋900段）道路工程验收评估报告，证明凤冈县茶海之心大道已经完成部分（河坝至鄢家桥K0＋60---K0＋900段）于2014年5月5日验收合格，同时并将完工的和剩余工作交给南部新区新县城指挥部。根据原、被告的陈述及举证、质证的情况，现就原、被告双方提供的证据认证如下：对原告提供的证据1、2、4、5、6均符合证据的三性，本院予以确认，对原告提供的证据3将结合其他的证据综合认定；对被告罗先军提供的证据交强险和商业险的保单，均符合证据的三性，本院予以确认；对被告何坝镇人民政府人民政府提供的证据1、2、3均符合证据的三性，本院予以确认；对被告凤冈县住房和城乡建设局提供的证据1、2、3、4均符合证据的三性，本院予以确认。根据原、被告的陈述及举证、质证、认证的情况，本院确认下列事实：2017年2月10日凌晨2时，死者刘某1、付某（与二原告系母子、父子关系）从广东坐车（客车）到凤冈，下车后刚好遇到被告罗先军前来接其同车到凤冈县的姐夫李某。由于顺路，双方达成口头协议以每人50元的车费乘坐被告罗先军的小型面包车（车牌号为贵Ｃ×××**）回琊川镇余粮村。2时30分，当车行至秀河线254KM＋500m处（鄢家桥加油站旁）时，被告罗先军所驾驶的贵Ｃ×××**小型面包车撞上道路的土坎上，致罗先军、刘某2、李某三人受伤，刘某1经抢救无效于2月11日死亡，付某当场死亡的交通事故。事故发生后，凤冈县住房和城乡建设局依据驾乘险先行足额支付了40000元（死者二人各2万元乘客险）保险金，凤冈县政府通过民政救济补助了死者方100000元。被告罗先军因犯交通肇事罪于2018年2月12日被凤冈县人民法院（2018）黔0327刑初14号刑事判决书判处有期徒刑三年，缓刑五年。现原告以诉称理由起诉来院，提出如前所诉。另查明：1、原告驾车行至秀河线254KM＋500m处（鄢家桥加油站旁）时，该路面双向六车道，有20多米宽，是一处变窄（不到4米）且90度直角左转弯的路面，原告行驶在该路段时，并未向左打方向行驶，而是直接向前行驶（未向左行驶）驶离公路发生本次交通事故。2、该路段系凤冈县住房和城乡建设局的项目业主，承建单位贵州省凤冈亨元祥房地产开发有限公司，名称为凤冈茶海之心大道（河坝至鄢家桥K0＋60---K0＋900段）该道路工程于2014年5月5日经凤冈县住房和城乡建设局验收合格。3、该路段建设标准为城市次干路-Ⅲ级，设计车速50公里/小时。4、该路段路面上有向左行驶的标志。该道路从施工到验收均在行驶车辆。本院认为，本案的争执焦点：一、原告的损失计算标准及金额；二、本案中原被告的责任如何划分及金额。一、原告的损失计算标准及金额1、对原告主张的安葬费62591.04元。经本院审查认为，原告主张的安葬费系受害人刘某1、付某两人的安葬费，该请求符合最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条的规定，故对原告主张的安葬费62591.04元，本院予以确认。2、对原告主张的死亡赔偿金1163200元。经本院审查受害人刘某1在发生交通事故时已年满62周岁、付某已满63周岁，根据法律规定，原告主张的死亡赔偿金应为刘某1（29080元×18年）523440元、付某（29080元×17年）494360元，共计1017800元，本院予以确认。对被告方主张应按农村居民人均可支配收入的标准进行计算，本院依法不予采纳。3、对原告主张的精神抚慰金200000元。经本院审查认为，本案交通事故直接责任人被告罗先军已被追究刑事责任，同时该事故发生后通过民政救济补助了死者方100000元，故对原告主张精神抚慰金200000元的请求，本院不予采纳。综上，原告的损失金额为（安葬费62591.04元＋死亡赔偿金1017800元）1080391.04元。二、本案中原被告的责任如何划分及金额本案是一起交通事故责任纠纷，从交通事故的责任认定书来看，被告罗先军承担受害人责任的全部责任，无可争议。但发生本次交通事故的原因，是被告罗先军自己的行为或者有其他情形导致该交通事故的发生存在争议。该案经本院审理后认为，被告罗先军驾车行驶的路段（发生交通事故处）在行驶过程中因道路标示存在缺陷，虽然在行驶的路面上有标示，但不足以达到警惕、注意的义务。从事故发生的情形来看，被告罗先军并未对路面上的标示认真查看行驶，同时驾车行驶该路段时，已经凌晨2点，正是身体精力疲惫的时候，被告罗先军在未确保安全的情况下驾驶车辆是导致本次交通事故发生的主要原因。作为正在建设（未全部实施完毕该项目）使用的道路在运行过程中，当改变原有路径的情况下，作为道路改造实施者和具体的施工者应以道路安全行驶为重任，预防、杜绝可能发生的事件发生。从本案庭审的情况看，被告凤冈县住房和城乡建设局在实施和该路段已经验收的情况下，并未及时将该路段交与第三方管理，从而对可能因道路改造发生的情况未作认真的研判也是导致该事故发生的次要原因。综合全案发生本次交通事故的因果关系，被告罗先军对发生本次事故应承担80%的责任，故应承担（1080391.04元×80%）864312.83元，但本次交通事故发生后，原告方已得到赔偿款40000元（保险公司赔付的），理应在被告罗先军承担的损失赔偿款中予以扣减，即：被告罗先军现应承担（864312.83元-40000元）824312.83元。被告凤冈县住房和城乡建设局对发生本次事故应承担20%的责任，故应承担（1080391.04元×20%）216078.21元；对原告主张要求被告何坝镇人民政府承担本次交通事故责任的请求，因未提供证据证明该路段由何坝镇人民政府管理的事实，故本院不予支持；对被告罗先军主张两受害人是无偿搭乘的行为，但从庭审的查明的情况看，被告罗先军并未对乘车人提出的支付50元的价格提出异议，且实际履行了乘运行为，虽然被告罗先军未实际收到该款，但并不影响该协议的真实性，故对被告罗先军的主张本院不予采纳。综上所述，根据《中华人民共和国侵权责任法》第四十八条、第八十六条，《中华人民共和国民法通则》第一百二十六条，《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零五条，最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条、第二十九条之规定，判决如下：一、由被告罗先军在本判决生效后十日内赔偿原告刘永洪、刘永碧各项损失共计824312.83元。二、由凤冈县住房和城乡建设局在本判决生效后十日内赔偿原告刘永洪、刘永碧各项损失共计216078.21元。三、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费7428元，减半收取3714元，原告负担1005元，被告罗先军负担2147元，被告凤冈县住房和城乡建设局负担562元（该款原告已预交，在本判决生效后由被告罗先军、被告凤冈县住房和城乡建设局直接支付给原告）。如义务人未按本判决书所确定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，并预交上诉费7428元，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。本判决生效后，权利人可在本判决书确定的履行期限届满之日起二年内向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。审判员  汪勇二〇一八年十月十日法官助理李贤莉书记员肖宏俊