湖南省桂阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）湘1021民初1742号 原告：李飞平，男。 原告：李教尧，男。 原告：李忠平，男。 原告：李卫国，男。 原告：李教万，男。 以上五原告共同委托诉讼代理人：刘光保，湖南志浩律师事务所律师，一般代理。 被告：桂阳县流峰镇园区村璜溪自然村一组。 负责人：李杏春，该组组长。 被告：桂阳县流峰镇园区村璜溪自然村二组。 负责人：李庚文，该组组长。 被告：桂阳县流峰镇园区村璜溪自然村三组。 负责人：李教玉，该组组长。 被告：桂阳县流峰镇园区村璜溪自然村四组。 负责人：李阳力，该组组长。 原告李飞平、李教尧、李忠平、李卫国、李教万诉被告桂阳县流峰镇园区村璜溪自然村一组(简称一组)、桂阳县流峰镇园区村璜溪自然村二组（简称二组）、桂阳县流峰镇园区村璜溪自然村三组（简称三组）、桂阳县流峰镇园区村璜溪自然村四组（简称四组）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2018年8月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李飞平、李教尧、李忠平及五原告共同委托诉讼代理人刘光保，被告二组组长李庚文、三组组长李教玉、四组组长李阳力到庭参加诉讼。被告一组经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告李飞平、李教尧、李忠平、李卫国、李教万向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告土地补偿款119130元；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：2009年12月，被告因村水泥公路筹集资金，经干部群众商议决定将村里一部分山地林木进行私人承包经营管理，经公开招投标，原告以25万元的价格承包了被告村前面的山林土地。双方于2009年12月26日签订了《璜溪自然村二00九年山林承包合同书》，合同对承包期限、承包价格、承包经营管理范围等作了约定，其中合同第7条约定：承包期间，如有国家建设、修路等占用土地，找双方协商，其国家补偿占地资金由甲方（被告）支付乙方（原告）50%，其余归村集体所有。合同签订当日，原告支付了25万元的承包款，履行了合同约定的义务。因建设桂阳县工业园有色金属冶炼加工项目区蓉峰大道的需要，2014年7月25日，桂阳县土地收购储备中心与被告签订《征收土地补偿协议书》，征收了原告承包山林土地范围内的林地10.83亩，总价238260元。征地补偿款到位后，原告多次找被告协商要求按约定支付补偿款给原告，2018年8月13日原告再次找被告协商，被告召集了村民会议，但因村民有不同意见，被告拒绝按约定支付原告土地补偿款。 被告一组未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。 被告二组、三组、四组辩称，1.山林承包合同未经大多数村民同意，由当年组长及少数村民签订合同；2.村对门山属本村风景山，不在承包范围内，原告在承包二年后私自砍伐各种名贵树木；3.现有征收土地原属本村在1982年为村民自留山，当承包山的时候村民只知道山林承包事实，但不知道合同内容；4.本村征收土地是承包乙方，不是卖给乙方，是有年限的，合同不符合现时政策规定；5.现有承包山林合同，如国家建设修理应该是地面上树木，至于地面给50%，大多数村民也不知情，土地征收费理应归村里面所有；6.李飞平、李教尧作为国家在职工作人员，不顾全村利益，投机取巧，套取少数村民及当年村组干部签下不公道的合同；7.合同上写明一式二份，村民各一份，但实际上只有少数村民和当时村民小组，合同实情不符合国家现实征收政策程序，合同引起民愤。 本院经审理认定事实如下：桂阳县流峰镇园区村璜溪自然村（原桂阳县樟木乡璜溪自然村）由四被告组成。2009年璜溪自然村因村水泥公路筹集资金，经干部群众商议决定将村里一部分山地林木进行私人承包经营管理。经公开招投标，原告李飞平等人以25万元的价格中标村前面的山林承包经营权。2009年12月16日，樟木乡璜溪自然村村委会（甲方）与樟木乡璜溪村一组村民李飞平（乙方）签订《璜溪自然村二00九年山林承包合同书》，约定由李飞平（实际投股人有李飞平、李教尧、李忠平、李卫国、李教万）承包璜溪自然村部分山地林木，合同具体约定了承包期限、承包价格、承包经营管理范围以及其他相关事项，其中合同第7条约定：“承包期间，如有国家建设、修路等占用土地，找双方共同协商，其国家补偿占地资金由甲方付给乙方50%，其余归本村集体所有。其它任何单位及个人使用土地收入全部归乙方所有”。甲方在场人李行忠、李歌忠、李忠平、李教武、李弼柄、李文连、李教万、李庚文、李美春和乙方李飞平在合同上签字。合同签订当日，李飞平支付了全部山林承包款25万元。2014年7月25日，桂阳县土地收购储备中心与璜溪自然村民小组签订了《征收土地补偿协议书》，征收了原告承包范围内的林地10.83亩，支付给璜溪自然村征收土地补偿费（含土地补偿费、安置补偿费、青苗补偿费）共计238260元。原告多次找被告要求按合同约定支付50%的征地补偿费给原告，被告曾召集了村民会议，因村民有不同意见，被告拒绝支付。 本院认为，本案争议的焦点有两个：一是原、被告签订的《璜溪自然村二00九年山林承包合同书》是否有效；二是被告是否应支付原告土地补偿费119130元。 一、原、被告签订的《璜溪自然村二00九年山林承包合同书》是否有效。 被告二组、三组、四组提出，山林承包合同是在未经大多数村民同意的情况下由当年组长和少数村民签订的。经查，2009年璜溪自然村为修路筹集资金经干部群众决定把部分山林承包出去，在原、被告签订合同之前璜溪自然村召开了村民大会，张贴了“公告”，并进行了公开招投标，本院认为该合同的签订是双方真实意思的表示，且不存在《中华人民共和国合同法》第五十二条规定之情形，该合同是合法有效的。合同签订当日原告向被告支付了全部承包款，履行了自己的义务。2010年原告出售了承包山林上的一批树木，被告村民对此知情并采取默许态度，进一步表明了被告村民认可协议的内容。被告二组、三组、四组辩称，该合同内容不符合现时国家征收政策，然被告并未提出该合同到底违背了国家征收的哪项具体政策，故本院对被告的该项辩称意见不予采纳。 二、被告是否应支付原告土地补偿费119130元。 根据原、被告双方签订的《璜溪自然村二00九年山林承包合同书》第7条约定，在承包期间，如有国家建设、修路等占用土地，找双方协商，其国家补偿占地资金由甲方（被告）付给乙方（原告）50%，其余归本村集体所有。且该合同合法有效，双方均应当依合同的约定履行义务。从该合同第7条内容“承包期间，如有国家建设、修路等占用土地”的表述实质是指国家建设、修路等征收土地。既然桂阳县土地收购储备中心在支付征收土地补偿款时并未详细区分土地补偿费、安置补偿费及青苗补偿费的金额，被告应当按合同的约定，支付征地补偿款的一半即119130元给原告，原告的该项诉请符合法律的规定，本院予以支持。 据此，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条，《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 被告桂阳县流峰镇园区村璜溪自然村一组、桂阳县流峰镇园区村璜溪自然村二组、桂阳县流峰镇园区村璜溪自然村三组、桂阳县流峰镇园区村璜溪自然村四组于本判决生效之日起十日内支付原告李飞平、李教尧、李忠平、李卫国、李教万土地补偿款119130元。 如未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2682元，减半收取1341元，由被告桂阳县流峰镇园区村璜溪自然村一组、桂阳县流峰镇园区村璜溪自然村二组、桂阳县流峰镇园区村璜溪自然村三组、桂阳县流峰镇园区村璜溪自然村四组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。 审判员  李柏旺 二〇一八年十月二十五日 法官助理马立芳 书记员李闻娜 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法通则》 第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 《中华人民共和国合同法》 第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。