广东省佛山市南海区人民法院执 行 裁 定 书（2018）粤0605执异506号异议人（申请执行人）：中环国评（北京）科技有限公司广东分公司，经营场所：广东省广州市天河区陂东路**大院内自编****（仅限办公用途），统一社会信用代码：91440106347376517W。负责人：邓雄。委托代理人:郑志鹏，广东嘉得信律师事务所律师。被执行人：广东上典环境保护工程有限公司，住所地：广东省佛山市南海区桂城街道深海路**瀚天科技城****楼****（住所申报），统一社会信用代码：91440605551667741Y。法定代表人：汪小刚。委托代理人：王志佳，广东顺龙律师事务所律师。在本院执行（2018）粤0605执8042号案，即申请执行人中环国评（北京）科技有限公司广东分公司与被执行人广东上典环境保护工程有限公司承揽合同纠纷一案的过程中，申请执行人提出书面异议。本院于2018年8月6日立案受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。异议人称，请求撤销法院作出驳回异议人的执行申请的执行行为，继续执行异议人提出的强制执行请求。事实与理由：一、异议人已依据民事调解书第二条、第三条的要求完成合同约定的环评报告送审稿，送审稿完成的时间符合调解书的进度要求，同时异议人亦向被执行人住所地亲自面送该环评报告的送审稿文本，是被执行人员工无理由情况下拒不签收。异议人完成调解书要求的送审稿，立即向被执行人交付，第一次面送时间为2018年3月5日，异议人考虑需要依时向环保局提交审核，故已预留有足够的时间由被执行人联系业主、协助盖章事宜，但是被执行人工作人员并不愿签收，仅当场口头告知送审稿不符合要求，要求重新出具新的送审稿。异议人是专门从事出具环境影响评价的企业，所完成的送审稿也是符合行政主管部门要求的，且符合民事调解书第二条之约定，但被执行人故意不配合签收的情况下，应视为被执行人为自己的利益不正当地阻止付款条件成就，应视为付款条件成就。二、根据调解书第三条内容中存在两项义务，一是被执行人协助提供环评所需要的相关材料予异议人；二是异议人承诺在50个工作日内将送审稿交付给环保部门审核。此两项义务是先后履行的义务，异议人已完成在先义务即交付送审稿的义务，被执行人之抗辩无依据。被执行人认为将送审稿交付给环保部门审核是先履行项目、被执行人配合协助提供环评所需要的相关材料予异议人是后履行项目，是没有依据的。2018年3月5日，异议人将送审稿面送至被执行人处时，已完成调解书第二、三条的在先义务，此时，被执行人应配合将送审稿签收，协助交付至业主方盖章。三、双方签订的《环评项目技术服务合同书》，但异议人与项目业主平安消防公司未签署任何合同或协议，同时也无业主授权的相关约定。因此，异议人与业主在无合同权利或协议约束的情况下，无权要求业主协助配合盖章事宜。根据双方合同和民事调解书，被执行人应履行要求业主盖章之义务。四、佛山市南海区环保局收取环评报告书有明确的收文的要求，必须具有业主方盖章和受托方盖章的材料，才可收取材料，出具收文通知书。被执行人答辩称，请求驳回异议人的异议。一、异议人未在双方约定的时间内向环保部门提交送审稿，依照调解书约定被执行人有权不向异议人支付款项；二、异议人制作的环保送审稿从未向被执行人提交过，异议人曾提交送审表格，被执行人当时予以退回；三、双方签订的合同是2015年9月，合同签订后，被执行人依约向异议人支付款项，异议人也向环保部门提交了第一次送审稿，但因不符合要求被退回，但异议人一直拖延，故被执行人提起本案诉讼要求异议人尽快履行合同。在法院的主持下，为解决问题，被执行人同意异议人增加服务费的要求，并达成调解协议，但异议人仍未按调解书内容履行，故被执行人未支付余下的款项。经审理查明，本院于2017年12月6日受理原告广东上典环境保护工程有限公司与被告中环国评（北京）科技有限公司广东分公司承揽合同纠纷一案，案号：（2017）粤0605民初19079号。被告中环国评（北京）科技有限公司广东分公司于2017年12月26日提出反诉，本院依法将本诉反诉一并审理。在审理过程中，经本院主持，双方当事人自愿就本诉与反诉一并达成如下调解协议：一、原告广东上典环境保护工程有限公司与被告中环国评（北京）科技有限公司广东分公司一致同意：除了本协议第二条变更的条款内容外，原、被告继续履行《环评项目技术服务合同书》（合同编号：CEIA-020-1509-001）的其它条款内容。二、原告、被告在协商一致的基础上对《环评项目技术服务合同书》（合同编号：CEIA-020-1509-001）相应的条款进行变更，并同意按变更后的条款内容继续履行。具体为，第二条3.1变更为：甲乙双方协商一致确定本合同项下服务项目的技术服务费总计人民币140000元，费用包括资料收集，环境现状监测，报告书编制，会务费，专家评审费，打印装订费；第二条2.2.2变更为：环境影响报告书（送审稿）交付后并收到乙方开具的收据后7个工作日内，甲方向乙方支付50000元；第二条2.2.3变更为：环评报告书修改达到审批部门要求并收到乙方开具的收据后7个工作日内，甲方向乙方支付余款30000元。三、被告承诺在50个工作日内（从2018年1月5日起算）将涉案环境影响报告书（送审稿）交付给环保部门审核。原告协助配合提供环评所需要的相关材料予被告。四、在涉案合同的履行过程中，若因政策或其它事由导致涉案工作量的增加或费用的增加等，双方一致同意还是以140000元的技术服务费为准，被告不能再以任何理由要求原告增加其它任何费用。五、本诉案件受理费1350元（原告已预交），由原告负担；反诉案件受理费350元（被告已预交700元），由被告负担，对于被告多预交的350元，在本调解书生效后的一个月内由被告申请法院退回。上述协议，不违反法律规定，本院作出（2017）粤0605民初19079号民事调解书予以确认。中环国评（北京）科技有限公司广东分公司向本院申请执行，执行标的5万元，本院于2018年5月14日立案执行，案号为（2018）粤0605执8042号。在执行过程中，被执行人对申请执行人的执行申请提出异议，本院于2018年7月17日发送短信告知双方，申请执行人未能在限定的期限内将环境影响报告书（送审稿）交给环保部门审核，未能举证证明申请执行人在调解书约定的期限内适格履行自身义务，被执行人先履行抗辩权成立，本院决定驳回申请执行人的执行申请。申请执行人遂提出本案异议。听证中，异议人陈述称，因环境影响报告书（送审稿）未加盖项目主体的印章，故尚未向环保部门提交。本院认为，本案的争议焦点在于，异议人是否已按《环评项目技术服务合同书》及（2017）粤0605民初19079号民事调解书之约定交付环境影响报告书（送审稿），被执行人应否向异议人支付款项50000元。异议人主张已向被执行人送达了环境影响报告书（送审稿），履行了相关的合同义务，被执行人应依约支付合同进度款50000元，而该环境影响报告书（送审稿）应由被执行人交由项目主体广东平安消防实业有限公司盖章后方能提交环保部门审核。被执行人认为调解协议约定异议人交付环境影响报告书（送审稿）的对象应为环保部门，而非向异议人。对此，本院分析如下：（2017）粤0605民初19079号民事调解书主要是双方当事人对《环评项目技术服务合同书》第二条中技术服务费总金额、分期支付服务费金额的变更，以及对环境影响报告书（送审稿）交付情况作出约定。本院将结合该调解协议的文义、上下文、目的等来明确环境影响报告书（送审稿）的交付对象、交付时间等内容。结合调解协议上下文的内容，该调解书第三条约定“被告承诺在50个工作日内（从2018年1月5日起算）将涉案环境影响报告书（送审稿）交付给环保部门审核”，实质是对调解书第二条中环境影响报告书（送审稿）交付时间、交付对象的明确约定。即异议人应从2018年1月5日起算50个工作日内将环境影响报告书（送审稿）交付给环保部门，异议人首先应履行该项义务，才满足要求被执行人支付50000元的条件。本案中，异议人陈述尚未将环境影响报告书（送审稿）交付给环保部门，故本院作出驳回异议人要求被执行人支付50000元请求的执行行为并无不当，本院予以维持。至于异议人提出环境影响报告书（送审稿）必须由项目主体广东平安消防实业有限公司盖章后方能提交环保部门，被执行人应负责协助盖章之事项的意见。虽调解书第三条明确约定了被执行人负有协助配合提供环评所需要的相关材料之义务，但异议人提供的现有证据尚不足以证明由项目主体在环境影响报告书（送审稿）上加盖公章之必要性，而且，异议人亦未举证证明其已明确要求被执行人协助提供该项材料，并已在调解书第三条约定的送审期限届满之前即从2018年1月5日起算50个工作日届满之前，给予被执行人合理时间协助提供该项材料等，故本院对异议人的该项意见不予采纳。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条的规定，裁定如下：驳回异议人中环国评（北京）科技有限公司广东分公司的异议请求。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交申请复议书，并按对方当事人的人数提出副本，向广东省佛山市中级人民法院申请复议。审判长  植少佳审判员  王志钊审判员  李 娟二〇一八年十月二十三日书记员  潘倩琪