河南省商丘市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）豫14民终3257号上诉人（原审原告）：郭四清，男，1966年7月18日生，汉族，住河南省焦作市被上诉人(原审被告）：河南国龙矿业建设有限公司。住所地:河南省永城市法定代表人:王俊杰，董事长。委托诉讼代理人：方翔，河南中豫律师事务所律师。上诉人郭四清因与被上诉人河南国龙矿业建设有限公司(以下简称国龙公司)劳动争议纠纷一案，不服永城市人民法院（2018）豫1481民初3223号民事判决，向本院提出上诉。本院于2018年8月3日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人郭四清,被上诉人河南国龙矿业建设有限公司的委托代理人方翔到庭参加诉讼。本案现已审理终结。郭四清上诉请求：判决被上诉人赔偿上诉人因其违法停工期间给上诉人造成的工资收入损失296919元（从2013年2月至2017年12月）;判决被上诉人返还上诉人由于其未缴纳养老保险，而由上诉人替其缴纳部分的损失17572.4元(2011年10月至2014年6月）;判决被上诉人支付上诉人经济补偿金30000元;判决被上诉人支付上诉人因其未给上诉人缴纳失业保险而造成上诉人无法享受失业保险金的损失14130元;判决被上诉人为上诉人补缴劳动关系存续期间的应由单位缴纳的各项社保费用（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育险、住房公积金）；判决被上诉人承担一审二审诉讼费用。事实和理由：上诉人于2011年9月28日在被上诉人国龙公司处从事煤矿建设工作，被上诉人国龙公司一直未与上诉人郭四清签订书面劳动合同，2013年1月底被上诉人国龙公司突然拒绝上诉人郭四清上班，剥夺了上诉人郭四清的劳动权利。同年6月上诉人郭四清向焦作市马村区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会于2013年7月24日作出裁决后，双方均不服后经一审、二审、再审，2016年10月28日河南省高级人民法院作出判决，认定上诉人郭四清与被上诉人国龙公司存在无固定期限劳动关系。判决生效后，被上诉人国龙公司拒不履行判决，拒绝补订书面劳动合同和补办劳动人事档案缴纳各项社会保险，并故意刁难上诉人郭四清安排其从事无法担当的工作。至2017年2月16日止，被上诉人国龙公司仅支付了应支付给上诉人郭四清的双倍工资，同时拒付利息，拒绝对因其违法停工期间给上诉人郭四清造成的损失给予补偿。在协商未果的情况下，被上诉人国龙公司存又单方面解除双方劳动关系，并拒绝办理相关劳动手续，致使上诉人郭四清无法享受劳动者的应有权益。长期以来，被上诉人国龙公司无视劳动法规定，对上诉人郭四清所作所为非常强势任性，拒签劳动合同、任意违法停工、拒不承认劳动关系、同时拒不提供由其掌握并应提供的所有证据，拒收省高院的法律裁定书等等，在上诉人郭四清维权的路上设置重重障碍，让上诉人郭四清在维权的路上疲于奔波，致使上诉人郭四清的工资收入遭受重大经济损失，造成其正常生活陷入极端困难之中。上诉人郭四清为了维护自身合法权益，提起诉讼。一审在审理中违背了民事诉讼法（第八、六十四、一百二十九条），无视证据规则和规定，有违法官职业道德基本准则（第九、十条）。国龙公司辩称，请求驳回上诉，维持原判。一、上诉人所主张的工资收入损失没有事实及法律依据。上诉人主张的“工资收入损失”没有任何《劳动合同法》上的依据。而且，自2013年2月自行擅自离职之后，上诉人既未再上班，且经答辩人多次通知其仍未到岗，本案一审庭审时，上诉人也陈述自其离职后，其从未要求答辩人向其提供工作岗位、从未要求到岗上班。上诉人未提供劳动，显然无权主张工资报酬，其所谓的“工资收入损失”更是毫无依据。二、上诉人要求答辩人返还养老保险损失、失业保险损失、补缴社保费用并没有事实及法律依据。1、上诉人自2013年2月擅自离职后，又与其他用人单位建立劳动关系并办理社会保险。上诉人主张的失业保险损失、养老保险损失也根本没有实际产生。上诉人无权要求答辩人赔偿其失业保险损失。2、上诉人曾起诉过主张“养老保险损失”，但经一审、二审及省高院再审，均未被支持。三、上诉人离职后从未要求到岗上班；在双方劳动关系尚未被解除时，上诉人就与其他用人单位建立劳动关系，严重违反《劳动合同法》的规定；再者，虽经答辩人书面通知其到岗，但上诉人仍拒绝。上诉人擅自长期旷工、拒不到岗，严重违反我国《劳动合同法》规定及公司规章制度，故答辩人依法解除双方劳动合同。上诉人无权要求答辩人支付补偿金。上诉人本非答辩人所聘用人员(事实上上诉人是项目的外包合作队伍所雇农民工)，在工作1年3个月就擅自离职的情况下，数年来不断恶意申请仲裁或提起诉讼，反复索要各种巨额赔偿，企图不劳而获。在获得数万额外的款项之后仍不满足，反复缠诉，严重浪费国家司法资源且有违诚信。上诉人其不断缠诉的行为也造成双方的劳动合同一直处于并未实际履行的状态。在此情况下，上诉人未提供任何劳动、根本未履行作为劳动者的义务，也不应当因其违法、有违诚信的行为而获利。且上诉人的上诉第二项养老保险损失、第三项、第四项的数额超出了上诉人一审起诉范围。郭四清向一审法院起诉请求：1、判决被告赔偿原告因违法停工给原告造成的工资收入损失296919元;2、判决被告偿还原告代替其缴纳养老金17572.4元；3、判决被告支付原告经济补偿金30000元；4、判决被告支付因其未给原告缴纳失业保险而造成的损失14130元；5、判决被告为原告补缴劳动关系存续期间应由被告缴纳的各项社会保险（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育险、住房公积金）；6、判决被告承担诉讼费用。一审法院认定事实：原告从2011年9月28日至2013年1月23日在被告处从事煤矿建设工作。双方未签订书面劳动合同。2013年6月，原告申请劳动仲裁，河南省焦作市马村区劳动争议仲裁委员会作出马劳仲案字(2013)29号仲裁裁决书，郭四清不服，向焦作市马村区人民法院提起民事诉讼。焦作市马村区人民法院于2014年7月20日作出(2013)马民劳初字第00020号民事判决书，判决原被告视为已订立无固定期限劳动合同，判决被告支付原告2011年10月28日至2012年9月27日二倍工资差额部分38079.25元，驳回郭四清的其他诉讼请求。郭四清上诉后，焦作市中级人民法院于2014年10月20日作出(2014)焦民劳终字第207号民事判决书，判决驳回上诉、维持原判。原告向河南省高级人民法院申请再审，河南省高级人民法院2016年10月28日作出(2016)豫民再428号民事判决，认为对郭四清主张的各项请求判决结果适当，判决维持(2014)焦民劳终字第207号民事判决。2016年12月12日，被告向原告送达《到岗通知书》，通知原告上班，当日郭四清在该《签收回执》上签署:“此前公司不承认存在劳动关系”。2016年12月20日，原告向被告提交“请假条”要求休假至2017年1月19日，后未到岗上班。2017年3月2日，被告通过中国邮政向原告特快专递“解除劳动合同通如书”(被退回)。在本案仲裁庭开庭时经当庭启封，双方确认特快专递信封内装“通如书”1份，主要内容为:通知郭四清解除劳动合同关系，于3月5日前来公司办理离职手续。2017年3月27日，原告向修武县劳动争议仲裁委员会申请劳动伸裁，修武县劳动争议仲裁委员会不予受理。同年4月，原告又向修武县人民法院提起民事诉讼。修武县人民法院于2017年8月3日作出(2017)豫0821民初711号民事裁定书，裁定驳回郭四清的起诉。2018年1月2日，郭四清向永城市劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁请求：1、解除劳动关系；2、支付停工留薪期间收入损失296919元；3、偿还代缴纳的养老保险金17572,4元；4、支付经济补偿金30000元；5、支付因未给申请人缴纳失业保险造成的损失14130元；6、要求补缴工作期间由单位缴纳的社会保险。永城市劳动争议仲裁委员会于2018年2月14日作出永劳人仲案字（2018）第01号裁决书，裁决：1、准许解除郭四清与国龙矿建公司之间的劳动合同关系；2、国龙矿建公司向郭四清支付经济补偿金22501.37元；3、驳回郭四清的其他仲裁请求。原告郭四清不服该裁决，诉至本院。一审法院认为，（一）关于原告要求支付停工期间收入损失的问题。本案中原告自2013年1月春节后未到被告处上班，被告未实际用工，原告在庭审中解释是因被告没有给其安排工作岗位造成，并提供录音资料证明，但被告对该录音的真实性不予认可。从原告认可收到的《到岗通知书》上看，被告已给原告安排工作岗位，原告未按能到岗履行劳动义务，且原告也未能提交提供证据证明其受到停工期间收入损失的证据，原告要求被告支付停工期间收入损失无事实和法律依据，本院不予支持。（二）关于要求被告偿还原告代替其缴纳养老金17572.4元的问题。原告提交了焦作市众鑫人力资源服务有限公司代理部的证明及河南省企业职工基本养老保险个人账户查询单，仅能证明被告未为原告缴纳养老保险的情况，不能证明原告所主张的相应损失及相关情形，故原告的该项诉求本院不予支持。（三）关于要求被申请人支付经济补偿金问题。本案中，原被告自2011年9月至2017年12月(6年零3个月)存在劳动关系，被告于2017年3月2日通过中国邮政向原告特快专递“解除劳动合网通如书”，原告在2017年12月仲裁申请中提出解除劳动关系，双方属于协商一致解除劳动关系，且对裁决准许解除原被告之间的劳动合同关系无异议，双方的劳动关系已解除，被告依法应向原告支付6.5个月的经济补偿金，原告提交的2012年中国邮政储蓄银行股份有限公司焦作市跃进街支行的账户交易明细，无法证明原告的工资情况，本院依法按照2017年度河南省采矿业平均工资为计算标准48774元／年，经济补偿金为48774元÷12×6.5=26419.25元。（四）关于要求被告支付因未给原告缴纳失业保险而造成的损失问题。所谓失业损失，即失业保险金损失。失业保险金，是指失业保险经办机构依法应当支付给符合条件的失业人员的基本生活费用。按照国家规定:失业人员应在终止或者解除劳动合同之日起60日内到受理其单位失业保险业务的经办机构申领失业保险金。原告庭审中未能提交造成损失的相关证据，故原告的该项诉请证据不足，本院不予支持。（五）关于要求被告补缴工作期间由单位缴纳的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险及住房公积金问题。按照《劳动法》第七十二条规定:“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”,第一百条规定“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴纳的，可以加收滞纳金”。故原告要求被告补缴工作期间由单位缴纳的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险及住房公积金，不属于民事案件的受案范围，本院不予审理综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条(二)项、第四十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下:一、被告河南国龙矿业建设有限公司于判决生效后十日内支付原告郭四清经济补偿金26419.25元；二、驳回原告郭四清的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告河南国龙矿业建设有限公司负担。本院二审期间，当事人均没有提交新证据。本院二审查明的事实与一审认定的事实相同。本院认为，关于2013年2月至2017年12月争议期间工资收入损失问题。上诉人自2013年1月春节后未到被上诉人处上班，此后发生劳动争议而仲裁、诉讼，至2017年12月协商一致解除劳动关系，上诉人作为劳动者虽没有向用人单位提供劳动，但并非上诉人主观因素造成的，而是被上诉人单方解雇行为造成的，被上诉人作为用人单位应承担相应的责任。关于支付标准，经生效法律文书确认本案当事人双方存在劳动关系的情况下，被上诉人向上诉人送达《到岗通知书》，上诉人以治疗疾病请假，但此后亦未到被上诉人处上班，并对被上诉人邮寄的快件不予签收，故上诉人自身存在一定过错；被上诉人作为用人单位对内部有人力资源管理权，上诉人未到岗情况下关于对其岗位安排存在刁难的依据不足，本院认为上诉人自身亦存在一定过错，综合本案，本院酌定按永城市2017年月最低工资标准1570元计算，4年10个月总计58个月×1570元=91060元。关于上诉人主张的失业保险问题，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三〉》第一条，用人单位未办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇，要求用人单位赔偿损失的，人民法院应予受理。本案当事人之间劳动关系已经解除,被上诉人未办理失业保险导致郭四清不能享受失业保险待遇,被上诉人应当赔偿由此给上诉人造成的经济损失。根据上诉人实际工作情况及双方对劳动关系的履行，本院酌定按永城市2017年月最低工资标准1570元计算的70%支付6个月经济损失赔偿，1570元×70%×6个月=6594元。关于经济补偿金问题。本案中，被上诉人于2017年3月2日通过中国邮政向原告特快专递“解除劳动合同通如书”，上诉人在2017年12月仲裁申请中提出解除劳动关系，双方属于协商一致解除劳动关系，自2011年9月至2017年12月存在劳动关系，应支付的经济补偿金，上诉人不能证明工资情况，原审酌定按照2017年度河南省采矿业平均工资为计算标准48774元／年计算6.5个月经济补偿金并无不当。关于上诉人主张的养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险及住房公积金问题，属于行政管理的范畴，不属于民事案件的受案范围，本案不予审理。综上所述，郭四清的上诉请求部分成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第二项规定，判决如下:一、撤销永城市人民法院（2018）豫1481民初3223号民事判决第二项，即“驳回原告郭四清的其他诉讼请求”；二、维持永城市人民法院（2018）豫1481民初3223号民事判决第一项，即“被告河南国龙矿业建设有限公司于判决生效后十日内支付原告郭四清经济补偿金26419.25元”；三、河南国龙矿业建设有限公司于本判决生效后十日内支付郭四清工资损失91060元；四、河南国龙矿业建设有限公司于本判决生效后十日内支付郭四清失业保险损失6594元；五、驳回郭四清其他诉讼请求及上诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务和其他义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息、支付迟延履行金。一审案件受理费10元，二审案件受理费10元，总计20元，由郭四清负担10元，河南国龙矿业建设有限公司负担10元。本判决为终审判决。审判长 郭 玮审判员 张学朋审判员 宋德卿二〇一八年十月二十五日书记员 段 培