黑龙江省孙吴县人民法院民 事 判 决 书（2018）黑1124民初1015号原告：孙吴县海峰热电有限责任公司。住所地：孙吴县建华路南。法定代表人：何新亮，职务：董事长。委托诉讼代理人：李永全，副总经理。委托诉讼代理人：李琳，黑龙江启明律师事务所律师。被告：李红云，女，1974年8月28日出生，汉族，个体业主，现住孙吴县。委托诉讼代理人：杨杰，女，1988年1月20日出生，汉族，无业，现住孙吴县。原告孙吴县海峰热电有限责任公司（以下简称海峰热电公司）与被告李红云供用热力合同纠纷一案，本院于2018年4月18日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告海峰热电公司委托诉讼代理人李永全、李琳，被告李红云委托其诉讼代理人杨杰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。海峰热电公司向本院提出诉讼请求：1.要求被告李红云给付供热费163,560元，逾期利息31,474元，合计195,034元。2.要求被告李红云承担诉讼费用。事实和理由：被告系原告单位供热用户，与原告已建立供热合同关系。原告公司自2009年至今的冬季采暖期一直为城区正常供热，而被告李红云自2012年至今已拖欠我公司供热费163,560元，同时产生逾期利息31,474元。我公司多次通知被告缴纳均被拒绝，故诉至法院。要求判令被告给付热费本金及利息。李红云辩称，从2009年其与海峰公司建立了供热关系。在2009、2010年、2011年都是正常交热费，自2012年没有交供热费用，并不是像原告公司说的那样拒绝交费，而是在2012年、2013年公司的供热不达标，测量温度最低7、8度左右，地面结冰，在这二年期间，水管冻裂5次，最严重的一次是一楼安踏半夜水管爆裂，导致我的半地下水达到将近1尺多深，用水泵往外抽水，也和热电公司协商了几次，都没有解决，因其是做服装生意的，顾客进屋试穿不了衣服，导致营业额下降，多次和公司联系都没有给解决，现在不是我拒绝交供热费，是因为供热不达标导致的，德源楼就有10多家和其一样的问题。在2014年12月份和海峰热电公司的于总协商过此事，答应给减免部分的费用，但是我去交热费时，工作人员说减免的事情领导不同意，只能给减免滞纳金，所以没有达成协议，就没有交费用。2018年3月份和公司的李总协商此事，也同意给减免。但是同时还要交滞纳金，滞纳金是从李总接手以后开始算的，所以当时也没有达成协议，因为海峰公司一直没有供热许可证，依据黑龙江省城市供热条例第17条规定，供热经营许可证制度，供热单位未取得供热主管部门核发的供热许可证不得经营供热，被告质疑海峰公司所获得的利益是非法利益，海峰公司作为孙吴唯一一家供热企业，担负着供热工作，依据黑龙江省人民代表大会常务委员会于2011年8月12日通过黑龙江省供热条例第17条规定，供热经营许可证制度，供热单位未取得供热主管部门核发的经营许可证不得供热，2011年9月7日黑龙江省人民政府关于黑龙江省供热许可实施办法通知也随之出台，海峰公司没有依据黑龙江省城市供热条例第45、第3条的规定，供热单位必须向用户公示供热许可证，没有供热许可证的供热单位供热，用户可以拒绝交纳热费，并向主管部门举报，这是法律赋予的权利，依据黑龙江省城市供热条例第59条第三款的规定，违反条例第17条规定，未取得供热许可证，擅自从事供热经营责令停止违法活动，并没收违法所得，并处于5万元以上10万元以下的罚款。导致拖欠海峰公司热费是事实，但是被告去交费用时是海峰公司不收，让被告交滞纳金，什么是滞纳金，滞纳金是税务机关基于纳税人没有在规定期限内交纳税款的事实，对逾期当事人给予经济制裁的一种措施，它是发生在平等主体之间的惩罚性措施，惩罚性的法律性质，现在是因为海峰热电供热不达标，没有经营许可证，才导致被告没有去交费用，其现在的要求是在海峰公司没有供热许可证之前，被告所有的费用都不交。本院经审理认定事实如下：被告李红云及其父李国臣系原告海峰热电公司的供热用户。2012年10月1日至2018年4月30日被告李红云所有的孙××××楼地下西2门市497.91平方米及其父李国臣所有的孙××××楼门市107栋3户98.94平方米（不含室内超高折合供热面积37.1平方米）欠供热费用没有交纳,现原告诉至本院，要求被告给付供热费163,560元，逾期利息31,474元，合计195,034元。被告李红云对于原告的诉讼请求中基础热费、超过热费的标准及数额均无异议，但称2012年10月1日至2014年4月30日两个取暖期室内温度不达标，不同意交纳该2个取暖期的供热费。经查，原告公司于2012年12月27日对李红云经营的场所[翔雨]进行了测温，分别为14.3度、13.9度、9.9度，2013年1月25日19度。平均温度14.28度。2014年10月1日前，上述房屋的楼房进行了供热改造后温度达标。之后，李红云到原告处交纳2014年10月1日后的取暖费时，因其欠之前的取暖费未交纳，原告拒绝收取。庭审中，原告李红云称其父李国臣的门市由其使用，同意与其按同一标准交纳该房屋的取暖费。本院认为，原、被告双方虽未签订书面的供热合同，但原告已经实际为被告提供了供用热力服务，被告亦接受了供用热力，原、被告之间形成了事实上的供用热力合同关系，双方之间的供用热力合同成立并有效。被告应承担给付供热费的义务。被告李红云实际使用李国臣的房屋，且其同意承担李国臣房屋的取暖费，该意见本院予以认可。原告孙吴县海峰热电有限责任公司依据的《孙吴县物价监督管理局关于海峰热电供热价格批复》文件表明非居民供热价格为43元每平方米，非居民用户按照房屋建筑面积收费的，以建筑层高3.2米为基数计收。层高超过3.2米的部分，每超过0.1米，加收基本热价的3%。因此被告除应交纳基础热费外，还应承担超高面积的供热费。因本案中原告对被告的经营场所进行过测温，平均温度仅为14.28度，测温月份为孙吴县最为寒冷的月份，结合案件实际和孙吴地区的冬季气温自然规律，排除人为故意的原因，无论温度不达标是其他何种原因，但原告在最寒冷的季节没有享受到适宜的取暖温度和合格的供热服务是事实，因此，被告李红云在负担热费时，应在2012年10月1日至2014年4月30日2个取暖期中每年减少负担2个月热费。2012年10月1日至2014年4月30日2个取暖期中被告每年应承担热费数额为19,472元（21,410元÷7个月×5个月+5850÷7个月×5个月）。原告要求上述2个取暖期内被告全额交纳热费的理由不充分，本院不予支持。2014年10月1日至2018年4月30日热费总额为109,040元（21,410元×4个取暖期+5850元×4个取暖期）。因被告有主动交纳无争议的其他年度热费的主张，原告拒绝单独收取的做法欠妥，故原告要求被告承担逾期付款利息的请求不能成立，本院不予保护。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十一条第一款、第一百七十六条、第一百八十二条、第一百八十四条的规定，判决如下：被告李红云于判决生效之日给付原告孙吴县海峰热电有限责任公司2012年10月1日至2018年4月30日的供热费147,984元；驳回原告孙吴县海峰热电有限责任公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币4200元，由原告孙吴县海峰热电有限责任公司负担1013元，由被告李红云负担3187元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，经本院上诉于黑河市中级人民法院。申请执行的期间为二年。即权利人应在本案生效法律文书确定的履行期限届满之日起二年内向本院书面申请执行。审 判 长  董 武人民陪审员  孙吉太人民陪审员  程 文二〇一八年十月十七日书 记 员  辛有乐