黑龙江省桦南县人民法院民 事 判 决 书（2018）黑0822民初1436号原告：巩兆意，男，1995年8月8日出生，汉族，农民，户籍地桦南县，现住牡丹江市爱民区。原告：孙佳丽，女，1969年2月21日出生，汉族，农民，户籍地桦南县，现住牡丹江市爱民区。被告：巩显军，男，1960年11月15日出生，汉族，农民，住桦南县。被告：栗玉兰，女，1962年2月7日出生，汉族，农民，住桦南县。被告：巩兆龙，男，1985年9月1日出生，汉族，农民，住桦南县。原告巩兆意、孙佳丽与被告巩显军、栗玉兰、巩兆龙土地承包经营权纠纷一案，本院于2017年12月18日作出（2017）黑0822民初2244号民事判决。原告巩兆意、孙佳丽不服该判决，向佳木斯市中级人民法院提起上诉。佳木斯市中级人民法院于2018年6月14日作出（2018）黑08民终194号裁定，撤销原判发回重审。本院于2018年7月19日立案后，另行组成合议庭依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告巩兆意、孙佳丽、被告巩显军、栗玉兰、巩兆龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告巩兆意、孙佳丽向本院提出诉讼请求：1、要求三被告返还土地45．5亩，给付2014、2015、2016、2017年的土地承包费99900元，直补款8716.9元；2、三被告返还土地征地补偿款214800元；3、三被告承担诉讼费。诉讼过程中，二原告增加诉讼请求：要求给付2018年承包费27104元，住宿打车等费用3497元，征地款自领到至还钱为止给付银行贷款利息。事实及理由：1998年农村第二轮土地承包，二原告与巩田友、邹凤荣、巩显忠为一户，应分土地30．5亩，同时承包7．3亩机动地，后又开荒一垧地。巩显忠于2010年去世后，土地一直承包给三被告耕种。2011年至2014年，巩田友、邹凤荣先后去世，土地仍由三被告耕种至今，原告向三被告索要4年的承包费，三被告推托不付。土地台账中登记的7．3亩机动地（在壕旁边又开荒加一起一垧土地）被征用，巩田友获得征地补偿款214800元，由巩兆龙领取后由三被告占有。要求三被告返还土地、给付5年的土地承包费、直补款、征地补偿款等诉讼来院。被告巩显军、栗玉兰辩称：我们没有耕种争议的土地，也没有领取征地补偿款，与我们无关。争议的土地是我父亲巩田友和母亲邹凤荣在生前将土地转给巩兆龙了，一直由巩兆龙经营管理。被告巩兆龙辩称：1998年，我爷巩田友家五口人应分土地30．5亩。2003年，我叔巩显忠与孙佳丽离婚。2009年，巩显忠去世，土地由我爷巩田友耕种。2010年，我爷巩田友将土地交给我耕种并经村委会同意，村会计刘强在土地台账上标注了“全转巩兆龙”。由我照顾我爷巩田友、我奶邹凤荣的生活和巩兆意上学。我与原告不存在承包关系。2011年，工业园区征用土地7．6亩，我按一垧地要的钱，征地补偿款214800元中有我的青苗补偿款31480元，钱我领回后用于巩田友、邹凤荣住院治疗及生活、巩兆意上学支出。从巩显忠去世到2017年6月巩兆意离开我家上班，我给巩兆意约60000元。不同意返还土地、给付承包费、直补款征地补偿款。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据（原、被告双方原审所举证据及质证意见均与原审一致），本院组织当事人进行证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：二原告所举被告有争议的证据：1、孟家岗镇西平村委会介绍信五份。证明巩田友一家有巩田友、邹凤荣、巩显忠、孙佳丽、巩兆意五口人，土地22.9亩，坝下分给孙佳丽和巩兆意的5亩。五口人承包的土地已确权登记在巩兆意的名下，巩兆意在大坝下有一块开荒的水田，大约12亩左右，与责任田连在一起，在责任田的西侧。粮食直补款71．45元每亩（小亩）。从2012年起水田承包费600－650元每亩（小亩），早田承包费450元每亩（小亩）。经庭审质证，三被告有异议，认为土地台账会计刘强已经注明，22．9亩土地已转给了巩兆龙，是在巩兆龙爷爷、奶奶（巩田友、邹凤荣）去世之前，他们同意将土地转给巩兆龙，村委会当时是同意并标注的，与孙佳丽出具的村委会介绍信相矛盾，土地应当确权在巩兆龙名下。大坝下这12亩开荒地不存在。村委会证明直补款和承包费与本案没有关系，证明不了本案事实，我方与原告不存在承包关系。2、2017年9月27日孟家岗镇财政所与孟家岗农经管理中心、孟家岗镇西平村委会出具的情况说明一份。证明巩田友获得的土地补偿费214800元由被告巩兆龙领取。经庭审质证，三被告有异议，认为领取214800元，其中有巩兆龙青苗款31480元，另外180000元是巩田友和邹凤荣的补偿费，巩兆龙只是受委托代理领取，该款用于巩田友及邹凤荣住院治疗以及生活花销，另外还有原告巩兆意生活与上学的花费，现在该款已不存在。本院经审查后认为，孟家岗镇财政所与孟家岗农经管理中心和孟家岗镇西平村委会出具的证明，是对土地承包经营情况和征地补偿的证明，虽三被告提出异议，但不能提出相反的证据予以证实，对以上证据予以采信。三被告所举二原告有争议的证据。1、巩兆意上学期间的支出票据39张。证明原告巩兆意在二中和大学上学期间被告方支付给他的费用大约60000元。经庭审质证，二原告对真实性无异议，但只认可巩兆龙提供巩兆意上学的费用为50000元。2、桦南县农村信用合作社借款凭证。证明巩显忠在银行贷款26000元，巩显忠名下还有一些个人欠款，一共替巩显忠还了120000元。经庭审质证，二原告有异议，认为借款凭证中的借款人是巩显军和巩兆龙，不能证明巩显忠欠贷款。桦南县××西平村民委员会土地台账与村证明一份。证明巩兆龙的爷爷和奶奶在生前就将土地转让给了巩兆龙，故巩田友的补偿款与原告人无关，对巩田友和邹凤荣的土地，也没有经营权，台账中全转巩兆龙是由会计刘强写的。经庭审质证，二原告对标注“全转巩兆龙”有异议，认为没有经二原告同意。该证据与2017年9月27日孟家岗镇经管站和孟家岗镇财政所及西平村委会出具的证明相互矛盾，因为村委会、财政所和经管站共同出具的情况说明中，已经证实巩兆龙是受巩田友妻子邹凤荣的委托到孟家岗镇经管站领取214800元的土地补偿费，另外该份介绍信说明的土地由巩兆龙耕种，并不是转让给巩兆龙，因为巩显忠、巩田友、邹凤荣与二原告是一个家庭承包单位，巩显忠、巩田友、邹凤荣去世后，其土地应由家庭承包成员中的二原告继续耕种，其他人员无权经营耕种，征地补偿款应由二原告享有。土地台账中写的全转巩兆龙未经二原告的同意，同时与提供的该份证据相互矛盾。4、桦南县××西平村土地确权明细。证明巩田友这一户的土地都确权给巩兆龙，村上会计刘强把巩显忠5．05亩，巩兆意2亩土地，孙佳丽2．4亩土地，都是小亩，给标出来了，另外会计把每个人的土地账都单独标注了，因为此证还没有下发，故没有盖印。经庭审质证，二原告有异议，认为没有村委会公章和证明人签名。5、桦南县××西平村民委员会的证明2份。证明巩显忠于2009年9月8日死亡，巩田友、邹凤荣是巩兆龙赡养，一直到巩田友2011年11月份死亡；第二张证明巩田友占地款共180000元，加上青苗费31840元。经庭审质证，二原告有异议，认为巩田友、邹凤荣只是同意让巩兆龙耕种土地，并没有经原告同意转让给巩兆龙，巩兆龙照顾巩田友、邹凤荣和巩兆意与本案无关，征地补偿款中如果含青苗补偿款，应由有关部门证明。本院经审查后认为，以上证据二原告均提出了异议，对二原告认可和桦南县××西平村民委员会证明予以采信，对其他无证据佐证的证据及证明事实，不予以认定。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1998年农村第二轮土地承包，原告巩兆意、孙佳丽与巩田友、邹凤荣、巩显忠为一户，以巩田友为户主在桦南县××西平村家庭承包土地30．5亩（小亩），一直未分户。其中巩兆意、孙佳丽的土地为台账中序号为2、3号，即大坝下旱田3．7亩、1．4亩，巩显忠的土地为台账中序号为6号，即门前地旱田4．7亩，其余为巩田友、邹凤荣的土地。2003年，巩显忠与孙佳丽离婚，巩兆意由巩显忠抚养。2009年5月12日巩显忠去世。30．5亩土地由巩兆意的爷爷巩田友耕种。2010年，巩田友将土地交给巩兆龙耕种，由巩兆龙照顾巩田友、邹凤荣的生活和巩兆意上学。经村委会同意，村会计刘强在土地台账上标注了“全转巩兆龙”。2011年5月14日巩田友去世。2011年8月，桦南县政府建工业园区征用巩田友家7.6亩水田（巩田友、邹凤荣的土地台账中序号为8、9号水田3．5亩、4．1亩）。2012年7月5日，经邹凤荣委托，巩兆龙在桦南县农经管理中心代领巩田友家的征地补偿款214800元。2014年12月22日邹凤荣去世。2017年6月，巩兆意上班，离开巩兆龙家。几年来，巩兆龙为照顾巩兆意的生活和上学先后支出50000余元。庭审中，巩兆龙自认耕种剩余的22．9亩（山包地早田3．9亩，其余19亩为水田，台账中部分旱田被巩兆龙改成水田）土地至今。二原告要求三被告返还土地45．5亩，给付2014至2018年的土地承包费127004元、直补款、征地补偿款、住宿打车等诉讼来院。本院认为，我国的土地承包政策以户为单位，1998年第二轮土地承包时，二原告巩兆意、孙佳丽与巩田友，邹凤荣、巩显忠为一户，土地一直未分户。现户上其他三人先后去世，只剩二原告，案涉土地承包经营权应属于二原告。虽然三被告主张巩田友、邹凤荣在生前自愿将巩田友家的承包地转交给巩兆龙经营，并经西平村同意，由村会计刘强在土地台账上标注了“全转巩兆龙”，但三被告不能提供充分的证据证实，在未经现户内二原告同意的情况下，不能确定土地承包经营权已经流转。桦南县××西平村的土地台账中记载，巩田友为户主，原告巩兆意等五口人承包土地30．5亩，其中被征用了7.6亩，通过庭审和双方陈述，被告巩显军、栗玉兰辩解没有耕种争议的土地，被告巩兆龙自认一直耕种剩余的22．9亩土地，故认定巩兆龙耕种22．9亩土地。二原告要求被告巩兆龙返还剩余的22.9亩的诉请，予以支持。二原告自认大坝红房下开荒水田12亩不在土地台账上，且没有向村委会交过承包费，被告巩显军、粟玉兰、巩兆龙否认耕种大坝红房下开荒水田12亩，另二原告对此主张无其他相关证据予以佐证，故对二原告要求三被告返还大坝红房下开荒水田12亩的主张不予支持。二原告不能充分说明如何管理和承包土地，又不能提供口头和书面的承包土地的证据证明，且二原告认可2010年巩田友将土地交给巩兆龙耕种，由巩兆龙照顾巩田友、邹凤荣的生活和巩兆意上学。巩田友、邹凤荣去世后，巩兆龙仍然照顾巩兆意的生活和上学，直至2017年6月巩兆意才离开巩兆龙家上班，二原告一直未主张土地承包权。多年来，巩兆龙为照顾巩兆意的生活和上学先后支出50000余元。二原告没有充分证据证明二原告与三被告之间是土地承包关系，故对二原告主张2014年至2017年承包费的请求，不予支持。2017年10月，二原告开始主张土地承包权，但被告巩兆龙未返还土地，按照被告巩兆龙自认耕种山包地旱田3．9亩，水田19亩，结合村委会的证明，二原告请求2018年的承包费13155元（旱田3.9亩×450元/亩=1755元+水田19亩×600元/亩=11400元）应予支持。二原告主张征用了土地台账序号为4、8、9号的水田4亩、3．5亩、4．1亩，但征地时二原告不在西平村，由邹凤荣委托巩兆龙办理征地事宜。二原告对4号地被征用主张无其他相关证据予以佐证，且被告巩兆龙自认4号地的4亩水田现仍由其耕种，故对征用4号地的主张不予支持。桦南县财政局孟家岗财政所、桦南县农经管理中心、桦南县××西平村民委员会共同出具的情况说明中可以认定，巩兆龙代领巩田友家的征地补偿款214800元。巩兆龙代领征地补偿款时巩田友已去世，但邹凤荣尚健在，征地补偿款由邹凤荣控制、支配，在领取补偿款2年后，邹凤荣才去世，被告巩兆龙称此款已用于巩田友、邹凤荣治病和巩兆意上学所用，二原告不能证明三被告现还占有征地补偿款，故对二原告此主张不予支持。住宿打车费用二原告未提供相应的证据且没有任何的法律依据，不予支持。综上所述，依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第九条、第三十三条、第三十四条、第五十三条规定，判决如下：一、被告巩兆龙返还原告巩兆意、孙佳丽家庭承包土地22.9亩（巩田友土地登记台账中序号为1、2、3、4、5、6、7号，即山包3.9亩，大坝下早田3．7亩、1.4亩、4亩，元田1.8亩，门前地4.7亩、3.4亩）。限本判决生效后十日内履行；二、被告巩兆龙给付原告巩兆意、孙佳丽2018年土地承包费13155元。限本判决生效后十日内履行；三、被告巩显军、栗玉兰不承担责任；四、驳回原告巩兆意、孙佳丽的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2892元，由二原告负担2470元，被告巩兆龙负担422元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省佳木斯市中级人民法院。审 判 长  周海滨审 判 员  高振宇人民陪审员  侯超达二〇一八年十月十一日书 记 员  夏 丽