江苏省泰州市姜堰区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）苏1204民初5279号 原告（反诉被告）：泰州市姜堰区三水街道石黄村村民委员会，住所地泰州市姜堰区三水街道石黄村，统一社会信用代码54321204ME2424748E。 法定代表人：石应春，该村民委员会主任。 委托诉讼代理人：游磊，江苏清越律师事务所律师。 被告（反诉原告）：石慧，男，1972年10月6日出生，汉族，住泰州市姜堰区。 委托诉讼代理人：王秀兰，江苏丁鸿庚律师事务所律师。 原告（反诉被告）泰州市姜堰区三水街道石黄村村民委员会（以下简称石黄村委会）与被告（反诉原告）石慧租赁合同纠纷一案，本院于2018年7月26日立案后，依法适用简易程序，于同年8月27日公开开庭进行了审理。原告石黄村委会委托诉讼代理人游磊，被告石慧及其委托诉讼代理人王秀兰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告石黄村委会向本院提出诉讼请求：1.解除双方于2017年6月26日签订的《石黄菜市场租赁合同书》；2.被告向原告支付违约金19814元（未履行租金的30%）；3.被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2017年6月26日，原、被告就石黄菜市场的租赁事宜达成了一致意见，并签署了《石黄菜市场租赁合同书》。被告在承租期间，未能按照合同约定切实履行自身职责，市场脏、乱、差及车辆乱停、乱放的现象一直得不到改善，为此原告于2018年7月10日向被告送达了整改通知书一份，要求其5日内整改到位，否则将终止合同。2018年7月17日，原告到被告处查看时发现市场车辆乱停、乱放，杂物随意堆放现象未能整改到位，严重影响了市容市貌。原告认为被告已严重违反了合同约定，请求判令如前诉请。 被告石慧辩称：原、被告于2017年6月签订《石黄菜市场租赁合同书》，2017年12月份根据开发区管委会的要求对石黄菜市场进行改造，原、被告之间就石黄菜市场达成了过渡改造方案，菜市场改造完工后原告至今未向被告交付菜市场，原告现以菜市场脏乱差、车辆乱停乱放为由要求解除双方的租赁合同，缺乏事实依据，原告要求被告腾空交付菜市场亦缺乏事实依据，要求被告支付违约金更无从谈起，在双方履行合同过程中，违约的是原告，故请求驳回原告的诉讼请求。 反诉原告石慧向本院提出反诉请求：1.确认反诉被告的《解除租赁合同通知》无效；2.反诉被告继续履行租赁合同，将菜市场交付反诉原告经营，并从交付之日起计算反诉原告的租赁期限；3.反诉被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2017年6月份，反诉被告将石黄菜市场进行公开招标，反诉原告参加竞标并中标。同年6月26日，反诉原、被告签订了《石黄菜市场租赁合同书》，租期为2年，从2017年6月20日起至2019年6月19日止，租金为66045元/年，分两期给付。合同签订后，反诉原告依约支付了租金，反诉被告也将菜市场交付给反诉原告经营至同年12月。应政府要求对石黄菜市场进行改造，反诉原、被告签订了过度协议，反诉被告承诺改造后菜市场按原有合同不变，过渡期间耽误的时间往后顺延且不收费用。2018年5月，新菜市场改造好后，反诉被告向反诉原告提出增加租金的要求，遭反诉原告的拒绝，反诉被告即拒不将菜市场向反诉原告交付，并换掉门锁，安排专人在市场管理。2018年7月20日，反诉被告在自己经营期间，向反诉原告发出整改通知，接通知后，反诉原告还是购买了工具，找专人对市场进行打扫和管理。2018年7月23日，反诉被告书面通知反诉原告，解除双方的租赁合同。反诉被告为一己私利，一再违约，其行为已明显侵犯了反诉原告的合法利益，其诉请要求解除与反诉原告的租赁合同并要求反诉原告支付违约金缺乏事实和法律依据，请求判决如前诉请。 反诉被告石黄村委会辩称：整改通知书是2018年7月10日发出的，反诉原告陈述有误；反诉原告陈述在接到整改通知后，购买了工具找专人对市场进行了打扫和管理，由此可以看出反诉原告是在接到整改通知后才积极采取了相应的整改措施，而在此之前未对市场的卫生尽到义务。反诉被告并非安排专人在市场进行管理，而是在姜堰卫生城市创建期间按上级机关的要求对辖区内的相关单位进行卫生包保。 本院经审理认定事实如下：2017年6月26日，原告石黄村委会作为出租房，被告石慧作为承租方，签订《石黄菜市场租赁合同书》一份，约定甲方将坐落于姜堰大道北侧、化肥有限公司以南，占地1350㎡，建筑面积750㎡的石黄菜市场租赁给乙方经营使用；租期为二年，从2017年6月20日起至2019年6月19日止；租金总额为132090元，2017年6月28日前支付66045元，2018年6月28日前付清余款66045元；租期内，承租方必须负责好市场内及其周围环境，保证日日清洁卫生，车辆停放有序，按照市场管理要求执行，保持出租方交给的现状；承租方在承租期内必须保持出租方交给的菜市场原有现状和环境卫生，否则，出租方有权终此合同，等。 合同签订后，被告按约向原告缴纳了第一年的租金，原告按约向被告交付了菜市场。因石黄菜市场需要改造，2017年12月26日，原告石黄村委会出具《石黄菜市场过度方案》给被告石慧，载明：“根据姜堰区政府泰姜政办[2017]75号文件的要求，由于开发区管委会对石黄农贸市场改造要求现需临时过渡，将所有摊位搬到临时过渡棚内，等待新改造的市场建好，建好后按照原有和石慧签好的合同不变，并承诺在过渡期间的月份向后延期过渡几个月延期几个月不收费用。” 石黄菜市场于2018年5月26日改造完毕。改造后，菜市场所有摊位搬入继续经营。2018年7月10日，原告向被告送达《整改通知书》一份，载明：“为促使菜市场面貌的整体提升，按照市场管理规范的要求，对环境卫生进行全面清理，杜绝乱堆乱倒生活垃圾、污水以及店外经营等“脏乱差”现象。接此通知后5日内，请对你单位范围内进行全面整改，并按照《石黄菜市场租赁合同书》的约定实行“日日清洁卫生、车辆停放有序”。如你单位在规定的时间未能完成整改，我方将按照《石黄菜市场租赁合同书》第十条的规定与你终止合同，到时一切损失由你自行承担。” 2018年7月23日，原告向被告送达《解除通知书》一份，载明：“我方因菜市场的环境卫生以及管理问题多次与你方进行交涉，2018年7月10日向你下达了整改通知，要求你限期整改。期限届满后，你方并没有整改到位，按照《石黄菜市场租赁合同书》的约定，我方即日起解除与你之间的租赁合同，请你在收到本通知后即刻主动与我方办理好交接手续，否则视为你放弃自身权利。” 本院认为：原告石黄村委会与被告石慧签订的《石黄菜市场租赁合同书》，系当事人真实意思表示，且不违反法律和行政法规的强制性规定，应为有效，对当事人具有约束力，当事人应当按照合同的约定，行使权利、履行义务。原、被告在签订合同书后，被告依约缴纳了租金，原告依约向被告交付了菜市场，双方各自履行了合同的主要义务。租赁期间，因菜市场改造，原告出具《石黄菜市场过度方案》给被告石慧，承诺菜市场改造完毕后按照原有和被告石慧签订的合同继续履行，租赁期间按照过渡期间顺延。菜市场改造完毕后，被告石慧反诉称原告石黄村委会未按承诺将菜市场交还给其继续经营管理，原告石黄村委会未举证证明其已按承诺在菜市场改造完毕后将菜市场交给被告石慧经营管理，原告石黄村委会应承担不利后果。在案涉菜市场未交还给被告石慧经营管理的情况下，原告石黄村委会要求被告石慧对菜市场进行整改，做到“日日清洁卫生、车辆停放有序”，有所牵强。另外，由于原、被告签订的《石黄菜市场租赁合同书》对环境卫生的标准约定不明，原告石黄村委会仅提供几份照片，难以认定被告石慧未按合同约定履行环境卫生的合同义务。因此，原告石黄村委会以被告石慧未按合同约定履行有关环境卫生的义务，要求解除与被告石慧签订的《石黄菜市场租赁合同书》，本院难以支持，其送达给被告石慧的《解除通知书》应为无效，原、被告签订的《石黄菜市场租赁合同书》应当继续履行。原告石黄村委会主张被告石慧违约，证据不足，其要求被告石慧支付违约金的诉讼请求，本院不予支持。反诉原告石慧要求反诉被告石黄村委会将案涉菜市场交付其经营的反诉请求，本院予以支持。由于反诉原告石慧经营案涉菜市场的形式是出租菜市场的摊位，反诉原告石慧未举证证明其收取摊位租金受到影响，其反诉请求租赁期间从反诉被告石黄村委会交还案涉菜市场之日起顺延，本院不予支持，根据本案查明的事实，租赁期间应顺延5个月至2019年11月19日。 依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第七十七条、第九十三条第二款、第九十六条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、驳回原告泰州市姜堰区三水街道石黄村村民委员会的全部诉讼请求； 二、反诉被告泰州市姜堰区三水街道石黄村村民委员会于2018年7月23日送达给反诉原告石慧的《解除通知书》无效； 三、反诉被告泰州市姜堰区三水街道石黄村村民委员会于本判决生效后十日内将案涉石黄菜市场交还给反诉原告石慧经营管理，租赁期间顺延至2019年11月19日； 四、驳回反诉原告石慧的其余诉讼请求。 本诉案件受理费296元，减半收取计148元，由原告泰州市姜堰区三水街道石黄村村民委员会负担；反诉案件受理费80元，减半收取计40元，由反诉被告泰州市姜堰区三水街道石黄村村民委员会负担（反诉原告石慧同意其预缴的案件受理费40元，由反诉被告向其直接支付，本院不再退还，反诉被告在本判决生效后十日内向反诉原告支付40元）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费5764元。 审判员  张德才 二〇一八年十月二十四日 书记员  陶红梅 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第七十七条当事人协商一致，可以变更合同。 法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。 法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。