福建省龙海市人民法院民 事 判 决 书（2021）闽0681民初440号原告：招商局漳州开发区有限公司，住所地漳州招商局漳州开发区内，统一社会信用代码91350600611451062C。法定代表人：丁勇，董事长。委托诉讼代理人：苏晓鹏，福建九鼎律师事务所律师。委托诉讼代理人：魏燕鹏，福建九鼎律师事务所律师。被告：漳州开发区建明工贸有限公司，住所地漳州开发区芗江路41号，统一社会信用代码91350681705382408P。法定代表人：杨猛筋，执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：杨建明，系公司员工。委托诉讼代理人：庄世峰，系公司员工。原告招商局漳州开发区有限公司与被告漳州开发区建明工贸有限公司占有物返还纠纷一案，本院于2021年1月11日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告招商局漳州开发区有限公司的委托诉讼代理人苏晓鹏、魏燕鹏，被告漳州开发区建明工贸有限公司的委托诉讼代理人杨建明、庄世峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。招商局漳州开发区有限公司向本院提出诉讼请求：1．判令漳州开发区建明工贸有限公司向招商局漳州开发区有限公司返还占用的3829.86平方米的土地，并平整、恢复原状；2．判令漳州开发区建明工贸有限公司支付自2017年9月1日起至实际退还并平整土地恢复原状之日止的土地占用费。土地占用费自2017年9月1日起暂计至2020年12月31日止为674,055.36元（以4.4元/平方米/月的标准计算）；3．本案的诉讼费用由漳州开发区建明工贸有限公司承担。事实与理由：2002年4月，原告招商局漳州开发区有限公司取得港尾镇石坑村749744.00平方米国有工业出让用地。2013年起，被告未经允许擅自将机械设备堆放于上述749744.00平方米范围内漳州市长隆建材发展有限公司租用地块东侧原告权属的土地上。经测量被告实际占用的土地面积为3829.86平方米。被告未与原告签署租赁协议，擅自占用该土地，严重侵犯了原告的土地权益，原告多次组织有关部门联合对被告就该占用土地问题进行约谈。2020年9月原告向被告发函要求其退还占用的3829.86平方米土地，对土地进行平整、恢复原状，同时仅要求被告支付自2017年9月1日起算的土地占用费（实际占用期限自2013年开始），被告至今未退还土地，也未支付占用费。为维护自身的合法权益，原告诉至贵院，请求判如所请。漳州开发区建明工贸有限公司辩称，第一，原告诉称被告在2013年在未经允许的情况之下，将设施设备堆放至其国有出让土地范围之内。若是2013年已经发生的事情为何未在当下立刻进行制止，以及提出所谓的返还请求。这个事实当中有一个不能忽略，2013年开发区漳州开发区招商局开发区为了征用土地与被告进行协商，将相关的土地进行了调整及置换，当时有相关的会议纪要证明，开发区政府承诺给被告置换一块20至30亩的土地，而至今仍未兑现，这是其一。其二，在2013到2016年之间，被告屡次与开发区进行协商，要求置换土地，该请求未得到允许。在2013到2016期间，被告已就自己的资产进行相关的处置，而堆放于所谓的这个堆场内的相关一些设施设备是否属于建明工贸的资产，在整个诉讼的这个过程当中，我们也请求法院对这个事实予以认定或调查，因为在2017年之前16年底，我们已就相关的资产进行相关处置，而不属于自己权属范围内的资产，建明工贸没有进行处置的权利。其二，2013年将所谓的建明工贸原矿区设备搬迁至原告所诉称的这块国有出让土地上，实际请求人为原开发区政府，被告仅作为一个企业，如何能够堂而皇之侵占该地块长达7年之久，而原告竟毫无察觉，里面的原因，我们也想请法庭调查清楚。第二，原告诉称，被告于2013年起，在未经允许情况下，擅自将设施设备堆放于原告合法取得的地块上，这与事实不符。既然不属于不法侵占，原告长达7年毫无察觉或者视若无睹该地块被用于堆放，被告所搬迁矿区的设备究竟是合法借用还是非法侵占，也请法庭予以调查。根据《中华人民共和国民法典》第462条占有不动产形式的相关法律规定，占有人返还原物的请求权自侵占发生之日起一年内未行使的，该请求权消灭。对于返还物请求权的构成要件，须有他人无权占有动产或者不动产的事实。我们首先将设施设备搬迁至该地块的请求人并非被告，而是原开发区政府。无权占有，是指没有法律依据，没有合法原因的占有。一般包括两种形式，一是占有人从占有开始就没有法律依据。如果我们是非法侵占的情况，原告在长达七年的时间内，并没有提出过任何相关的异议，所以说该行为不存在；二是占有之时有法律依据，但这个标的物已经超过了期限而不返还，我们并未与原告签订相关的租赁合同或者是借用协议，所以根据返还的相关法律规定及司法解释，我们不在该房屋的占有期间范围之内，请法庭予与调查。本院经审理认定事实如下：2020年4月，招商局漳州开发区有限公司取得港尾镇石坑村749744.00平方米国有工业出让用地［土地证号：龙特国用（2002）字第0022号］。2013年—2016年，漳州开发区建明工贸有限公司将机械设备堆放于招商局漳州开发区有限公司该地块范围内由漳州市长隆建材发展有限公司租用地块东侧的土地上，占用面积为3829.86平方米。2020年4月24日，招商局漳州开发区有限公司地政部就上述被占用地块对漳州开发区建明工贸有限公司进行约谈，约谈记录单记录漳州开发区建明工贸有限公司表示上述地块已经没有在使用，只要求留门进出。2020年9月22日，招商局漳州开发区有限公司向漳州开发区建明工贸有限公司发送律师函，要求自收到本函件之日起30日内退还上述占用的3829.86平方米土地并平整土地恢复原状，且应当于收到本函件之日起15天内补缴完成近三年的土地占用费606,649元，漳州开发区建明工贸有限公司未作出书面回复。现该地块上已无堆放物，仅残余垃圾及杂物。以上事实有国有土地使用证、约谈记录单、律师函及双方当事人的庭审陈述为据，本院予以确认。本院认为，本案争议焦点为：自2017年起，漳州开发区建明工贸有限公司是否仍占用招商局漳州开发区有限公司上述3829.86平方米的土地。2013年-2016年，漳州开发区建明工贸有限公司将机械设备堆放于招商局漳州开发区有限公司港尾镇石坑村749744.00平方米国有工业出让用地地块范围内由漳州市长隆建材发展有限公司租用地块东侧的3829.86平方米土地上的事实，双方当事人没有异议，本院予以确认。本案中，招商局漳州开发区有限公司主张漳州开发区建明工贸有限公司向其返还占用的上述土地并支付自2017年9月1日起至实际退还之日止的土地占用费。庭审中，漳州开发区建明工贸有限公司陈述其已于2017年前搬空该地块上的堆放物，否认招商局漳州开发区有限公司提供的现场图片以及占用土地范围测量中显示的堆放物为其公司所有。根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，招商局漳州开发区有限公司提供的证据并不能证明漳州开发区建明工贸有限公司自2017年起仍占用该地块的事实，故招商局漳州开发区有限公司未完成举证责任，应承担不利后果。综上所述，依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定判决如下：驳回招商局漳州开发区有限公司的诉讼请求。案件受理费10,540.5元，减半收取计5,270元，由招商局漳州开发区有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。审判员  郭漳明二〇二一年四月八日书记员  卢铂浜