重庆市万州区人民法院刑 事 判 决 书(2018)渝0101刑初927号公诉机关重庆市万州区人民检察院。被告人张尚发，男，汉族，1978年8月28日出生于重庆市奉节县，初中肄业，务农，户籍所在地重庆市奉节县，现住重庆市奉节县。因涉嫌非法采矿罪，于2018年5月23日被重庆市奉节县公安局刑事拘留，经重庆市奉节县人民检察院批准，于2018年6月30日被重庆市奉节县公安局执行逮捕，现羁押于重庆市奉节县看守所。重庆市万州区人民检察院以渝万州检环保刑诉（2018）102号起诉书指控被告人张尚发犯非法采矿罪，于2018年9月13日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。重庆市万州区人民检察院检察官米双鹏出庭支持公诉，被告人张尚发到庭参加诉讼。现已审理终结。重庆市万州区人民检察院指控：2018年3月，被告人张尚发在未办理河道采砂许可证的情况下，雇请工人用挖机在奉节县康乐镇的河道内采挖砂石14500吨，并以13元每吨的价格销售给钱某。经奉节县价格认定中心认定，涉案砂石价值人民币188500元。2018年5月23日，被告人张尚发被奉节县公安局民警通知到案。公诉机关认为，被告人张尚发违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采砂，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人张尚发犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。建议判处被告人一年六个月以下有期徒刑并处罚金。被告人张尚发对起诉书指控的事实和罪名没有异议，提出系初犯，不懂法，有自首情节，希望法庭从轻处罚。被告人张尚发的辩护人辩称，对公诉机关指控的罪名和事实没有意见，被告人犯罪情节比较轻微，请求判处拘役，本案被告人涉及犯罪数额不大，销售金额是188500元，这188500元的数值认定，矿产价值与销赃金额相差比较大的。本案实际上被告人手上的只有20000元钱的非法所得，涉案金不高。被告人犯罪的主观目的是养家糊口，整个行为也是为了挣点辛苦钱。本案非法采矿被告人的犯罪情节没有对环境造成不能逆转的破坏行为，由于被告人不懂法没有办证所以构成了犯罪。公诉机关认可了被告人的自首情节。被告人到案后认罪悔罪，是初犯、偶犯，在当地也是个老实人，是一时的糊涂触犯了刑法。同时被告人的家庭情况很困难。建议合议庭从轻处罚。本院查明的被告人张尚发的犯罪事实与公诉机关指控的事实一致，予以认定。另查明，本案审理过程中，被告人张尚发退赔部分非法所得20000元，主动缴纳罚金10000元，自愿认缴生态修复费5000元。本案事实，有经过法庭质证的下列证据予以证实：1、受案登记表、立案决定书、拘留证、康乐镇政府文件、奉节县水务局出具证明、奉节县2017年河道采砂许可流程、关于奉节县康乐镇七星村小地名“红弯子”的河道测量范围证明、高奇商贸有限公司货运单、物资调运单、公安机关情况说明、康乐镇七星村村委会证明、进出货表、现场照片、证明、奉节县价格认定中心出具的价格认定结论书等书证；2、现场勘验笔录、现场指认笔录、辨认笔录、提取笔录、现场指认视频、提取运单视频；3、证人钱某、张某1、余某某、张某2、马某、黄某某、陈某某、樊某某、常某某等人的证言；4、被告人张尚发的供述与辩解。本院认为，《中华人民共和国矿产资源法》第三条规定，国家保障矿产资源的合理开发利用，禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。《中华人民共和国水法》第三十九条规定，国家实行河道采砂许可制度。《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条规定，在河道内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥，必须经河道主管机关批准，或者河道主管机关会同有关部门批准。被告人张尚发未取得采砂许可证，擅自采砂，开采的矿产品价值较大，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款规定，构成非法采矿罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人张尚发自动投案，到案后如实供述自己的罪行，认罪较好，积极退赔非法所得，主动缴纳罚金，自愿认缴生态修复费，可以从轻处罚。辩护人相关辩护意见予以采纳。为了保护国家对矿产资源和矿业生产的管理制度以及国家对矿产资源的所有权。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十四条、第六十七条第一款，《最高人民法院最高人民检察院》第一条、第二条第一款、第三条第一款、第四条的规定，判决如下：一、被告人张尚发犯非法采矿罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金一万元（已缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年5月23日起至2018年12月22日止。）二、被告人张尚发非法采矿所得款项两万元予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  冯 纲人民审判员  谭家芬人民审判员  陈振全二〇一八年十月三十日法官助理杨翼龙书记员文豪附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款【非法采矿罪】违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条第一款【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚：（一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的；（二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。