成都市郫都区人民法院 行 政 判 决 书 (2018)川0124行初131号 原告杨成容，女，1970年4月16日出生，汉族，住成都市温江区。 被告成都市温江区永宁镇人民政府。住所地：成都市温江区永宁镇隆兴街**。 法定代表人张力，职务镇长。 委托代理人王朝容，该机关工作人员。 被告成都市温江区人民政府。住所地：四川省成都市温江区海科大厦**楼**。 法定代表人马烈红，职务区长。 委托代理人郑明，该机关工作人员。 二被告共同委托代理人李翔，四川金契律师事务所律师。 原告杨成容诉被告成都市温江区永宁镇人民政府（以下简称永宁镇政府）政府信息公开及被告成都市温江区人民政府（以下简称温江区政府）行政复议一案。本院于2018年8月13日受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告杨成容、被告永宁镇政府负责人委托工作人员王朝容、被告温江区政府负责人委托工作人员郑明、二被告共同委托一般授权代理人李翔到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 永宁镇政府于2018年5月15日作出2018第162号《关于杨成容申请政府信息公开有关内容的答复》，温江区政府于2018年7月31日作出温复字（2018）第65号《行政复议决定书》。 原告杨成容诉称，2017年11月2日，其用邮寄方式向永宁镇政府申请政府信息公开，请求依法公开“《四川省人民政府关于成都市温江区2014年第8批乡镇建设用地的批复》（川府土[2014]1228号）批复征收成都市温江区永宁镇新庄社区11组（原为：永宁镇八大一队后改为天堰村1组）的土地补偿、补助费用的发放使用情况”的政府信息。2017年11月25日，原告收到永宁镇政府向其作出2017第163号《关于杨成容申请政府信息公开有关内容的答复》。原告不服该答复，于2017年12月1日向温江区政府申请了行政复议。2018年1月31日，温江区政府作出温复字（2017）第110号《行政复议决定书》。2018年5月15日，永宁镇政府向原告作出2018第162号《关于杨成容申请政府信息公开有关内容的答复》。原告不服该答复，向温江区政府申请了行政复议。2018年7月31日，温江区政府作出温复字（2018）第65号《行政复议决定书》。原告不服，遂提起本案诉讼，请求人民法院：一、撤销永宁镇政府于2018年5月15日作出的2018第162号《关于杨成容申请政府信息公开有关内容的答复》；二、撤销温江区政府于2018年7月31日作出的温复字（2018）第65号《行政复议决定书》。 被告永宁镇政府辩称：一、永宁镇政府对原告提起的政府信息公开申请，依法履行了答复职责；二、永宁镇政府作出的案涉《关于杨成容申请政府信息公开有关内容的答复》，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定。综上，永宁镇政府按照温江区政府《责令履行行政复议决定通知书》规定的期限，对原告政府信息公开申请重新作出了答复，且答复行为符合法律规定。请求人民法院驳回原告的诉讼请求。 被告温江区政府辩称：一、温江区政府系永宁镇政府的上一级人民政府，具有相关行政复议权限；二、行政复议行为，符合法定程序。被告受理原告复议申请后，通知永宁镇政府进行答复并提交证据材料，在法定期限内经复议机关负责人同意后，作出了行政复议决定并送达复议当事人；三、永宁镇政府所作政府信息公开答复行为，符合法律规定，依法应予维持。综上，温江区政府作出温复字（2018）第69号《行政复议决定书》的行政行为符合法律规定，请求人民法院依法驳回原告诉讼请求。 经审理查明，2017年11月2日，原告用邮寄方式向永宁镇政府申请政府信息公开，要求公开“《四川省人民政府关于成都市温江区2014年第8批乡镇建设用地的批复》（川府土[2014]1228号）批复征收成都市温江区永宁镇新庄社区11组（原为：永宁镇八大一队后改为天堰村1组）的土地补偿、补助费用的发放、使用情况”的政府信息。2018年1月31日，复议机关温江区政府将永宁镇政府向杨成容所作出的2017第163号《关于杨成容申请政府信息有关内容的答复》予以撤销，并责令其十五个工作日内重新向杨成容作出答复。因永宁镇政府未履行行政复议决定，杨成容于2018年4月25日申请温江区政府责令永宁镇政府履行行政复议决定。2018年5月14日，温江区政府向永宁镇政府作出温复责字[2018]第1号《责令履行行政复议决定通知书》，责令其于2018年5月25日前履行复议决定，并将履行结果上报。2018年5月15日，永宁镇政府向杨成容作出2018第162号《关于杨成容申请政府信息公开有关内容的答复》。其主要内容为“经核实，2016年9月向成都市温江区永宁镇新庄社区11组集体经济组织支付的78.51亩土地的土地补偿、补助费用共计4806024元，包含了《四川省人民政府关于成都市温江区2014年第8批乡镇建设用地的批复》（川府土[2014]1228号）批复涉及征收的成都市温江区永宁镇新庄社区11组（原为：永宁镇八大一队后改为天堰村1组）土地补偿、补助费用，该费用支付后，由新庄社区11组集体讨论后分配，具体发放、使用情况，请您向新庄社区11组集体经济组织咨询了解。”原告杨成容不服该答复，于2018年5月31日以邮寄的申请书的方式向温江区政府提起行政复议申请。温江区政府于2018年6月5日立案受理，并通知被申请人答复及提交相关材料，经审查并报复议机关负责人同意后，于2018年7月31日作出了温复字（2018）第65号《行政复议决定书》，决定维持永宁镇政府所作出的政府信息公开答复，并向杨成容和永宁镇政府进行了送达。原告杨成容不服提起本案诉讼。 上述事实,有双方当事人身份主体资格信息、政府信息公开申请表、《关于杨成容申请政府信息公开有关内容的答复》及挂号信函收据、行政复议申请书、文件批阅单立案审批表、被申请人答复通知书及送达回证、行政复议答复书及附件、审签发文稿纸、《行政复议决定书》及送达回证、EMS邮单、《责令履行行政复议决定通知书》、土地征收补偿协议、双方当事人的陈述等证据在案为证。 本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十二条的规定，被告永宁镇政府具有对原告提出的政府信息公开申请作出答复的法定职责。根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，针对申请人杨成容对永宁镇政府的具体行政行为申请行政复议，温江区政府具有行政复议的行政职权。 针对原告杨成容提起的涉案政府信息公开申请，被告永宁镇政府根据核查情况，在复议机关温江区政府《责令履行行政复议决定通知书》所限定的期限内，于2018年5月15日向原告作出2018第162号答复，告知杨成容其所申请公开的土地补偿、补助费用发放共计为4806024元。因上述费用具体使用情况，依法由集体经济组织进行使用及分配。具体发放、使用情况，请杨成容前去咨询和了解。由此可见，永宁镇政府的答复行为，已履行法定告知和说明理由义务。该答复行为，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，并无不当，本院予以支持。原告的主张于法无据，本院不予支持。 温江区政府收到并受理原告提交的行政复议申请后，通知被申请人提交了《行政复议答复书》，在永宁镇政府提交相应证据材料后，经审查并报复议机关负责人同意后，在法定期限内作出了行政复议决定，维持了涉案的《关于杨成容申请政府信息公开有关内容的答复》，并向当事人送达了温复字（2018）第65号《行政复议决定书》。由此可见，被告温江区政府的行政复议行为，认定事实清楚、证据确实充分，程序合法，符合《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，本院予以支持。 综上，原告杨成容的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。据此，依据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（八）项、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告杨成容的诉讼请求。 本案案件受理费50元，由原告杨成容负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 长  覃永春 人民陪审员  陈世超 人民陪审员  杨建华 二〇一八年十月十日 书 记 员  袁 雪 附相关法律条文： 《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》 第十二条有下列情形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：（一）不属于政府信息、政府信息不存在、依法属于不予公开范围或者依法不属于被告公开的；（二）申请公开的政府信息已经向公众公开，被告已经告知申请人获取该政府信息的方式和途径的；（三）起诉被告逾期不予答复，理由不成立的；（四）以政府信息侵犯其商业秘密、个人隐私为由反对公开，理由不成立的；（五）要求被告更正与其自身相关的政府信息记录，理由不成立的；（六）不能合理说明申请获取政府信息系根据自身生产、生活、科研等特殊需要，且被告据此不予提供的；（七）无法按照申请人要求的形式提供政府信息，且被告已通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供的；（八）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。