福建省龙海市人民法院民 事 判 决 书（2021）闽0681民初120号原告：林妙，女，1946年11月8日出生，汉族，住福建省漳州台商投资区。原告：林东升，男，1976年1月22日出生，汉族，住福建省漳州台商投资区。二原告共同委托诉讼代理人：曾伟国，福建维堂律师事务所律师。二原告共同委托诉讼代理人：方伟杰，福建维堂律师事务所律师。被告：龙海市角美镇东山村民委员会第十四小组，住所地福建省龙海市角美镇东山村。负责人：谢月娥，组长。委托诉讼代理人：郑加源，福建泾渭明律师事务所律师。原告林妙、林东升与被告龙海市角美镇东山村民委员会第十四小组（以下简称“东山村第十四小组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年1月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告林东升及林妙、林东升的共同委托诉讼代理人曾伟国，被告东山村第十四小组的委托诉讼代理人郑加源到庭参加诉讼。本案现已审理终结。林妙、林东升向本院提出诉讼请求：1.判令东山村第十四小组支付林妙259000元；2.判令东山村第十四小组支付林东升259000元；3.判令东山村第十四小组承担本案诉讼费用。事实与理由：林朝佳与林妙系夫妻关系，于1976年1月22日生育儿子林东升。2010年12月28日，林朝佳及林妙、林东升一并将户籍落户在漳州台商投资区××镇××村××号，并居住、生活在该处所，与其他村民履行同等义务、行使同等权利，参与东山村第十四小组提供的新型农村合作医疗保障，成为东山村第十四小组集体经济组织成员。2017年9月12日，东山村第十四小组将其所有的集体提留地出售给“厦门古龙集团”，并于2018年2月、2018年12月、2020年1月对其集体经济组织成员分别按250000元／人、9000元／人、8000元／人的标准发放提留地拍卖款，共计267000元／人。东山村第十四小组仅于2020年1月向林妙、林东升发放8000元／人，其余款项259000元／人均未发放。林妙、林东升为此诉至法院。东山村第十四小组辩称，1.林妙、林东升混淆了落户与集体经济组织成员的概念，林妙、林东升只是户籍登记在东山村第十四小组，其并不具有村民小组集体经济组织成员资格。林妙、林东升主张其具有本集体经济组织成员资格均依托于林朝佳，而林朝佳原系南靖县山城镇政府的工作人员，其系国家公务员，从法律上来说，其已丧失农村集体经济组织成员资格，其落户于东山村第十四小组，只是返乡养老，林朝佳没有作为原告提出集体经济组织成员资格确认的诉讼也说明其自认不具有集体经济组织成员资格。而林妙与林朝佳结婚时，林朝佳已丧失集体经济组织成员资格，包括林东升出生时林朝佳亦不具有集体经济组织成员资格。因此，林妙、林东升不能依据婚姻关系或亲子关系而具有集体经济组织成员资格。其次，林妙、林东升没有提供相关证据证明需要农村集体的土地为其提供最基本生存保障，本案所涉土地征用时间系2008年，征收时林妙、林东升并没有落户于本集体，不具有集体经济组织成员身份，被征土地也无其份额或权益，且林妙现每月享有退休金3064.89元，更证明其并不依赖农村集体土地为其提供基本的生存保障，故林妙、林东升对被征用土地的提留款不具有享受的权利。2.东山村第十四小组作为被告主体并不适格。本案所涉及的《东山四中提留地享受权有关规定》系东山四中四个村民小组及村两委研究决定的，分配标准是以全四中片符合条件的人口数来确定，并非确定具体分配金额下发到各村民小组，在提留地土地补偿款金额固定的情况下，因东山村第十四小组成员增加而仅让其承担支付责任并不公平且与法律规定不符。本院经审理认定事实如下：林朝佳与林妙系夫妻关系，两人于1976年1月22日生育一子林东升。1995年9月25日，林朝佳、林妙、林东升因搬迁将户口由南靖县山城镇迁至龙海市角美镇东山村东山241-1号。2010年12月28日，林朝佳、林妙、林东升将户口迁入龙海市角美镇东山村东山241号。2017年6月18日，东山村第八、九、十三、十四小组（又称东山村四中片）作出《东山四中提留地享受权有关规定》确定了分配条件。2018年2月、2018年12月、2020年1月东山村第十四小组对其集体经济组织成员分别按250000元/人、9000元/人、8000元/人的标准发放土地征收提留款。东山村第十四小组在发放上述款项时只向林妙、林东升发放8000元/人，其余款项未发放。另查明，林妙原系南靖饮服公司（全民所有制）职工，于1992年2月退休，2020年共发放养老金36778.68元，2021年2月养老金发放金额为3064.89元。以上事实有户口簿、东山四中提留地享受权有关规定、东山村第14小组集体财产收益分配享有权人口清单、南靖县社会劳动保险中心出具的证明和离退休人员养老金发放明细表及双方当事人的庭审陈述为据，本院予以确认。本院认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款规定：“民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。”本案系民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定。土地征收提留款项性质在法律上并未明确界定，但其客观上也具有一定的补偿功能，考虑本案实际，可参照土地征收补偿款的分配方法予以处理。本案中，讼争款项的性质虽非土地补偿款，但其本质上仍是集体收益，故其分配也应遵循集体经济组织成员平等受益原则。林妙、林东升能否以东山村第十四小组集体经济组织成员的身份领取土地征收提留款，应当综合考虑户籍状况，是否在本集体经济组织生产、生活以及是否以本集体经济组织土地为基本生活保障等方面因素。农村集体经济组织成员资格的获得是以生活在该组织为基本原则，即生活、生存在该集体经济组织，有相应的户籍关系。在农村集体经济组织成员未取得其他社会保障之前，不宜认定集体经济组织成员资格的丧失。林东升于1995年9月25日将户口落户于东山村第十四小组，亦未取得其他社会保障，应认定林东升具有所在集体经济组织成员资格，理应享有本案讼争款项的平等分配权；林妙原就职于南靖饮服公司，其退休后虽将户口迁至东山村第十四小组，但其享受社会养老保险等退休待遇，有退休工资该稳定性收入，并不以东山村第十四小组的土地为基本生活保障，未与集体经济组织之间形成较为固定的延续性联系，应认定其不具备集体经济组织成员资格，不享有本案讼争款项的分配权。故林妙要求东山村第十四小组支付土地征收提留款259000元，于法无据，本院不予支持。林东升系东山村第十四小组成员，其所享受权益应仅限于东山村第十四小组范围，其他村民小组并无向其发放讼争款项的义务，故东山村第十四小组辩称其作为被告主体不适格，于法无据，本院不予采纳。综上，林东升要求东山村第十四小组支付土地征收提留款259000元，于法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第四十二条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（2005年3月29日通过）第二十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、龙海市角美镇东山村民委员会第十四小组应于本判决生效之日起十日内支付林东升259000元；二、驳回林妙的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8980元，减半收取计4490元，由林妙负担2245元，龙海市角美镇东山村民委员会第十四小组负担2245元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。审 判 员 郑曦旸二〇二一年四月二十六日法官助理 纪逸玲书 记 员 黄惠程执行申请提示：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。