山东省济阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鲁0125民初2658号 原告：王龙雏，男，1966年2月6日出生，汉族，住济阳县。 委托诉讼代理人：孙兆莲，女，1968年6月15日出生，汉族，住济阳县，系原告王龙雏之妻。 委托诉讼代理人：王硕，男，1990年9月9日出生，汉族，住济阳县，系原告王龙雏之子。 被告：济阳县回河镇南陈村民委员会，住所地济阳县回河镇南陈村。 法定代表人：王和金，该村委会主任。 委托诉讼代理人：王美安，男，1964年10月9日出生，汉族，住济阳县，系该村六组组长。 委托诉讼代理人：杨相勇，济阳县济阳法律服务所法律工作者。 原告王龙雏与济阳县回河镇南陈村民委员会（以下简称南陈村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院立案受理后，依法于2016年5月10日作出（2016）鲁0125民初426号民事裁定。王龙雏不服本院裁定，向济南市中级人民提起上诉，济南市中级人民法院于2016年8月22日作出（2016）鲁01民终4109号民事裁定，驳回上诉，维持本院裁定。王龙雏不服（2016）鲁01民终4109号民事裁定，向山东省高级人民法院申请再审，山东省高级人民法院于2018年4月10日作出（2017）鲁民再532号民事裁定，撤销（2016）鲁01民终4109号民事裁定及（2016）鲁0125民初426号民事裁定，指令本院审理本案。本院于2018年9月26日依法组成合议庭公开开庭审理了本案。原告王龙雏及其委托诉讼代理人孙兆莲、王硕，被告南陈村委会的委托诉讼代理人王美安、杨相勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王龙雏诉称：1997年10月5日，原、被告签订《废弃地承包合同》一份，合同约定被告将位于本村村西边一块9亩的荒地承包给原告经营使用，双方对承包期限、承包费缴纳方法等内容作了约定并经济阳县公证处对承包合同进行了公证。2014年3月份，原告所承包的上述土地因政府项目建设被征用，土地被征用后的补偿标准为青苗补偿费每亩4160元，土地补偿费为每亩地每年1500斤小麦按当年的市场价格折算（2015年标准为1770元／亩）。上述土地被征收且土地补偿款拨付到位后，被告仅支付了原告部分青苗补助费，且原告2015年的土地补偿费被告没有支付。根据双方合同约定，原告应于2018年10月5日前付承包费2000元，但2015年8月16日被告强行收取原告土地承包费10500元，上述承包费的缴纳违反合同约定，理应返还。为此，原告诉至法院请求判令被告支付原告青苗补助费26640元；被告支付原告2015年土地补偿费15930元及后续土地补偿费（后续土地补偿费按每亩1500斤小麦，每斤小麦以当年市场价格为标准计算至2018年止）；被告返还原告土地承包费10500元；被告承担本案的诉讼费。 被告南陈村委会辩称：一、原告主张的青苗补偿费并非每亩4160元，该4160元中包含地上附属物及青苗补偿费。原告承包的9亩地是在政府征用的70亩地的范围内，原告承包的9亩土地内没有青苗是大棚、藕池、鱼池、树木等，所以原告没有理由要求青苗补助费。原告要求被告支付青苗费26640元，其违背了诚实信用原则和村民会议决议，会议内容是每亩青苗补助费为1200元至1300元，此项内容得到了原告及六组全体村民的一致同意，被告按此标准发放到原告及其他承包户手中，剩余款项被告平均发放到原告及六组全体村民手中。原告的请求无理无据。二、原告要求被告支付给其土地补偿款更无任何法律依据。根据土地管理法及相关法律、法规之规定，土地补偿款归集体所有、经营、管理，原告的此项请求违背法律内容，故该项请求得不到法律认可。自2014年3月份到2015年8月15日，原告所承包的土地一直有收益，2015年8月15日回河镇人民政府已经对原告的地上附属物补偿完毕，补偿费为47万元。原告主张的2015年8月15日后的补偿费无法律依据，所以原告的第二项诉讼请求无法律依据。三、针对原告的第三项诉讼请求，贵院已作出（2016）鲁0125民初2809号民事判决，驳回王龙雏的诉讼请求。济南市中级人民法院作出（2017）鲁01民终1266号民事判决驳回王龙雏上诉，维持原判。山东省高级人民法院已经作出（2018）鲁民申1917号民事裁定，驳回原告的再审申请 经审理查明：原告王龙雏系济阳县回河镇南陈村**村民。1997年10月5日，原告王龙雏与被告南陈村委会签订《废弃地承包合同》一份，合同约定，被告南陈村委会将坐落于本村村西边的一块荒地承包给原告王龙雏种植使用，该地段南北长100米，东西宽60米，计9亩，承包期限自1997年10月5日至2018年10月5日。上述合同已经济阳县公证处公证。2014年3月份，原告承包的上述土地被政府征用，原告王龙雏收到9亩地的青苗补助费10800元（按每亩1200元）。2014年、2015年，原告王龙雏收到土地补偿款2120元及3112元。自2014年起王龙雏及其家庭成员享受的土地补偿款待遇与其所在的6组其他成员一致。 2015年8月14日，济阳县回河镇人民政府与被告南陈村委会签订《集体土地补偿协议》一份，针对原告王龙雏承包的土地补偿事宜，根据省物价局、财政厅、国土资源厅颁布的鲁价费发【2008】178号文的规定，对该块地的地上附属物补偿数额认定为470000元，原告王龙雏已收到上述地上附属物补偿款470000元。 原告主张的返还原告土地承包费10500元的诉讼请求，已经生效的法律文书作出裁判。 本院确认的上述事实，有公证书、麦田补助费明细、收条、集体土地补偿协议、（2016）鲁0125民初2809号民事判决书、（2017）鲁01民终1266号民事判决书、（2018）鲁民申1917号民事裁定书及当事人的陈述在卷为凭。上述证明材料已经开庭质证和本院审查，可以采信。 本院认为，参照山东省物价局、山东省财政厅、山东省国土资源厅鲁价费发（2008）178号文规定的济南市征地地面附着物和青苗补偿标准，青苗补偿标准按省规定的年产值补偿一季，原、被告双方协商的青苗补偿费每亩1200元不低于该文件规定，原告也自愿领取并在小麦补偿领取表上签字按手印。被告虽主张原告承包地内没有青苗，原告不应得到青苗补偿费，但被告的自愿给付行为和原告的自愿领取行为，是双方的合意，是有效的法律民事行为，应受法律保护和制约，对被告的该辩解理由不予采信。原告虽主张青苗补偿费为每亩4160元，但未能提供相关证据予以证实，本院对其主张不予采信。原告提交的王秀兰、王和新、高厚花、王希芝签名的证明一份、王美厚与济阳县回河镇南陈村民委员会公证书复印件一份与本案无关，本院不予采信。综上，对原告要求被告支付青苗补偿费26640元的诉讼请求，因证据不足，本院不予支持。原告主张的被告支付2015年土地补偿费15930元及后续土地补偿费（后续土地补偿费按每亩1500斤小麦，每斤小麦以当年市场价格为标准计算至2018年止）的诉讼请求，由于涉案土地在2014年已被征用，原、被告间的土地承包合同已经解除，根据法律规定土地补偿费归农村集体经济组织所有，且原告所得的土地补偿费数额与其他集体组织成员同等，原告的该项诉讼请求于法无据，于理不通，本院不予支持。原告主张的返还原告土地承包费10500元的诉讼请求，已经生效的法律文书作出裁判。本案不再进行审理。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 驳回原告王龙雏的诉讼请求。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 长  高卫东 审 判 员  冯 军 人民陪审员  闫圣亮 二〇一八年十月十六日 书 记 员  刘 茜