广东省广州市白云区人民法院民 事 判 决 书（2021）粤0111民初284号原告：马清林，男，1986年10月9日出生，汉族，住广东省清远市清新区，委托诉讼代理人：张晓倦、李懋，广东安国律师事务所律师。被告：广州新皖汽车销售服务有限公司，住所地广东省广州市白云区太和镇广财路14号101房。法定代表人：李连成。委托诉讼代理人：孙守魁，公司员工（一般授权）。第三人：中远海运租赁有限公司，住所地中国（上海）自由贸易试验区福山路450号3E室。法定代表人：陈易明，总经理。委托诉讼代理人：陈萍，女，1990年6月6日出生，汉族，系该公司员工。原告马清林诉被告广州新皖汽车销售服务有限公司（以下简称新皖公司）、第三人中远海运租赁有限公司（以下简称中远公司）挂靠经营合同纠纷一案，本院于2021年1月4日受理后，依法适用简易程序，由审判员罗炜独任审判，公开开庭进行了审理。原告马清林的委托诉讼代理人李懋到庭参加了诉讼。被告新皖公司、第三人中远公司经本院传票传唤，逾期未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告马清林因与被告新皖公司就车辆挂靠经营问题发生纠纷而诉至本院，请求判令：一、解除原告与被告于2018年10月10日签订的《车辆委托服务承诺合同》；二、被告及第三人协助原告办理粤Ａ×××××号福田牌轻型仓栅式货车（发动机号J024485，车架号LVBV3JBB8JE035295）的涂销抵押登记手续，并将上述车辆变更登记至原告名下；三、被告向原告退回保证金2000元；四、被告承担本案诉讼费。被告新皖公司辩称：无答辩。第三人中远公司述称：我司与被告的融资租赁合同合法有效，我司为涉案车辆的所有权人。如原告向我司结清租赁合同项下的全部未付款项，且生效法律文书确认其为车辆的实际所有人，则我司将协助其办理车辆抵押登记注销手续。经审理查明：被告是有限责任公司，经营范围为批发业。涉案车辆（粤Ａ×××××号福田牌轻型仓栅式货车，发动机号J024485，车架号LVBV3JBB8JE035295，总质量4440kg）是由原告购买，并登记在被告名下。2018年9月，被告与第三人签订车辆融资租赁合同，约定被告通过售后回租的方式融资租赁涉案车辆，并由原告作为保证人。2019年1月11日，被告为涉案车辆办理了抵押登记，抵押权人为第三人。2018年10月10日，原、被告签订《车辆委托服务承诺合同》，约定合同期限为五年；原告将其购买的涉案车辆挂靠登记在被告名下，被告代为缴纳税费、车船使用税、营运费、保险费等涉及车辆的所有相关费用；原告向被告交纳保证金2000元，一次性车辆服务（管理）费4380元；合同期满前一个月内重新签订车辆委托服务承诺合同，到期不办理，视为乙方同意续约五年。后原告向被告交纳了保证金2000元。涉案车辆状态为违法未处理。另查，2018年12月24日,中华人民共和国交通运输部办公厅作出《交通运输部办公厅关于取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证的通知》(交办运函[2018]2052号)：一、自2019年1月1日起,各地交通运输管理部门不再为总质量4.5吨及以下普通货运车辆配发道路运输证；二、自2019年1月1日起，对于总质量4.5吨及以下普通货运车辆从事普通货物运输活动的，各地交通运输管理部门不得对该类车辆、驾驶员以“无证经营”和“未取得相应从业资格证件，驾驶道路客货运输车辆”为由实施行政处罚。广东省交通运输厅亦于次日转发了该通知。2019年3月2日，国务院发布国令第709号文件《国务院关于修改部分行政法规的决定》，将《中华人民共和国道路运输条例》第二十二条第三项修改为：“（三）经设区的市级道路运输管理机构对有关货运法律法规、机动车维修和货物装载保管基本知识考试合格[使用总质量4500千克及以下普通货运车辆的驾驶人员除外]”。第二十四条增加一款，作为第三款：“使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的，无需按照本条规定申请取得道路运输经营许可证及车辆营运证。”诉讼中，原告明确解除合同依据为由于国家政策取消质量4.5吨以下的普通货运车辆的从业资格证及营运证,原合同已失去履约基础,导致原告无法实现合同目的。第三人表示已收到原告支付的全部未付租金，涉案租赁合同已结清。在举证期限内，被告没有提交证据证明原告存在违约情形。上述事实，有工商登记信息、机动车行驶证、《车辆委托服务承诺合同》、电子回单、《车辆融资租赁合同》、抵押合同、车辆登记证书、车辆交接单、收据、微信聊天记录及当事人陈述等证据证实。本院认为：根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。据此，本案应适用《中华人民共和国合同法》的有关规定。本案中，原告与被告签订的《车辆委托服务承诺合同》，约定由原告将自购的涉案车辆登记在被告名下,以被告名义经营，故原、被告实际形成挂靠经营合同关系，本院对此予以确认。由于涉案合同没有违反法律、行政法规强制性规定,合法有效,双方均应恪守履行。根据交通运输部的上述通知,明确自2019年1月1日起,对于总质量4.5吨及以下普通货运车辆从事普通货物运输活动的,无需再配发道路运输证。因此，涉案车辆在上述政策调整范围内,原告通过挂靠方式获取营运资格的合同目的已经不能实现,若原告继续履行涉案合同，由原告继续向被告缴交相应费用，亦加重了原告的营运成本，显失公平，故根据本案实际情况，本院对原告要求解除涉案合同的诉讼请求予以支持。合同解除后，因原告为涉案车辆的实际所有人，现挂靠于被告名下的涉案车辆应过户至原告名下；同时，第三人作为抵押权人亦明确愿意配合原告涂销车辆抵押登记，故原告现要求被告与第三人协助其办理涉案车辆的涂销抵押登记以及转移登记手续，并将涉案车辆变更登记至其名下的诉讼请求合理，本院予以支持，但过户费用应由其负担。对于保证金，因被告在本案中未举证证实原告存在违约情形，故在合同解除后，其收取的保证金2000元应向原告返还，本院对此予以认定。被告、第三人经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，由此产生的不利后果由其自行承担，本院依法缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，以及《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款的规定，判决如下：一、解除原告马清林与被告广州新皖汽车销售服务有限公司于2018年10月10日签订的《车辆委托服务承诺合同》；二、自本判决生效之日起三十日内，被告广州新皖汽车销售服务有限公司与第三人中远海运租赁有限公司协助原告马清林办理粤Ａ×××××号福田牌轻型仓栅式货车（发动机号J024485，车架号LVBV3JBB8JE035295，总质量4440kg）的涂销抵押登记手续；三、自本判决生效之日起三十日内，被告广州新皖汽车销售服务有限公司协助原告马清林办理粤Ａ×××××号福田牌轻型仓栅式货车的转移登记手续，将上述车辆过户至原告马清林名下；相关的过户费用由原告马清林负担；四、自本判决生效之日起三日内，被告广州新皖汽车销售服务有限公司向原告马清林退回保证金2000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元，由被告广州新皖汽车销售服务有限公司负担（须于本判决生效之日起三日内支付给原告马清林）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。判决生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人必须依法按期履行判决。逾期未履行的，其不得有高消费及非生活和工作必须的消费行为。本项内容在判决生效后即视为执行通知，违反本项通知的，人民法院在权利人申请执行立案或移送执行后，可立即采取强制执行措施，包括但不限于依法对相关义务当事人采取限制高消费、列入失信被执行人名单、罚款、拘留等，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审判员  罗炜二〇二一年四月二日书记员  钟蕙周燕文