吉林省抚松县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）吉0621民初1722号 原告：深圳蓝波绿建集团股份有限公司，统一社会信用代码：914403006XXXXXX，住所地：深圳市南山区。 法定代表人：徐宁，系董事长。 委托诉讼代理人：龚伟莉，女，1980年5月13日生，满族，系原告单位经理，住沈阳市。 委托诉讼代理人：马群英，吉林实达律师事务所律师。 被告：长白山国际旅游度假区开发有限公司，统一社会信用代码：912206216XXXXXXX，住所地：吉林省抚松县松江河镇。 法定代表人：孙喜双，系董事长。 委托诉讼代理人：蒋明轩，男，1987年1月27日生，汉族，系被告单位经理，住吉林省通化市东昌区。 委托诉讼代理人：张佳伟，北京大成（长春）律师事务所律师。 原告深圳蓝波绿建集团股份有限公司（以下简称深圳蓝波绿建公司）与被告长白山国际旅游度假区开发有限公司（以下简称长白山度假区公司）承揽合同纠纷一案，本院于2017年8月1日简易程序立案，2017年10月23日进行了第一次公开开庭审理，原告深圳蓝波绿建公司的委托诉讼代理人龚伟莉、马群英，被告长白山度假区公司的委托诉讼代理人蒋明轩、陈刚到庭参加诉讼。2017年10月25日，本院裁定本案转为普通程序后，依法组成合议庭，于2018年9月19日进行了第二次公开开庭审理，原告深圳蓝波绿建公司的委托诉讼代理人龚伟莉、马群英，被告长白山度假区公司的委托诉讼代理人蒋明轩、张佳伟（更换陈刚）到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告深圳蓝波绿建公司向本院提出诉讼请求：一、判令被告向原告支付工程款暂计300万元及利息（自2012年4月14日起按中国人民银行同期同种贷款利率计算至实际给付之日止）；二、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2011年，原告与被告签订了《长白山国际旅游度假区南区酒店、商业街及配套项目断桥铝合金窗制作、安装工程施工合同》，约定由原告承包被告开发的长白山国际旅游度假区南区酒店、商业街及配套项目断桥铝合金窗制作、安装工程。依据合同约定，结算方法为结算工程量×合同约定的约定单价＋设计变更＋现场签证＋奖惩，合同暂定价款为7,591,649.00元。后双方签订《补充协议》，增加了被告确认的施工图纸量与原合同清单中工程量差额的工程款暂计541,523.00元。2011年9月27日，双方又签订一份《补充协议》，增加了长白山国际旅游度假区南区D、E、L、K楼断桥铝合金窗制作及安装工程，暂定价款为1,760，016.00元。合同签订后，原告按照合同约定进行施工，在原告已完成绝大部分工程并经过验收的情况下，被告于2012年4月至2012年7月，多次无故要求原告撤场。原告无奈只能撤出施工现场，但时至今日，被告仍未完成结算，拖欠原告工程款至今。第二次庭审中，原告将原诉讼请求数额由300万元减为2,856,772.36元【吉中信审字（2013）第006－28号《审核报告》审定金额6,870,341.00元＋华审金建-长白山字（2013）第030号《审核报告》审定金额1,266,969.00元＋18份工程签证金额1,141,182.72元＋投标保证金2万元－已付工程款6,447,720.36元】，主张的利息计算起止日期没有变化。第二次庭审后，原告于2018年10月15日向本院递交书面申请，将变更后的诉讼请求金额中自行计算出的18份工程签证金额1,141,182.72元予以撤回，同时撤回2018年6月4日向本院递交的对18项工程签证造价进行鉴定的申请。 被告长白山度假区公司辩称，原告方没有按照工程约定的期限完工，有部分工程我方已包给其他工程队施工，我方将原告清场。原告已完工部分，我方已全部支付了工程款。另本案已过诉讼时效，请求法院依法驳回原告诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2011年6月，作为业主的被告长白山度假区公司与作为承包商的案外人中国建筑第二工程局有限公司在签订《总承包工程合同》后，双方又与作为指定供应商的本案原告前身深圳南玻幕墙及光伏工程有限公司【2011年12月5日深圳南玻幕墙及光伏工程有限公司更名为深圳蓝玻幕墙及光伏工程有限公司，2011年12月31日深圳蓝玻幕墙及光伏工程有限公司更名为深圳蓝波幕墙及光伏工程有限公司，2013年9月27日深圳蓝波幕墙及光伏工程有限公司更名为深圳蓝波绿建集团股份有限责任公司】签订了《长白山国际旅游度假区南区酒店、商业街及配套项目断桥铝合金窗制作、安装工程施工合同》，根据业主与承包商所签订的《总承包工程合同》的约定，长白山国际旅游度假区南区酒店、商业街及配套项目由承包商根据《总承包工程合同》负责整个项目的建筑，业主及承包商已选定本项目断桥铝合金窗工程的指定供应商，由指定供应商根据合同约定完成铝合金窗的供货、安装、调试及售后服务等。该施工合同的主要内容如下：一、分包工程概况。工程名称：长白山国际旅游度假区南区酒店、商业街及配套项目断桥铝合金窗制作、安装工程。工程地点：吉林省白山市抚松县松江河镇。资金来源：自筹。二、工程承包范围与承包方式。承包范围：图纸深化设计、加工、进场检测、安装、调试、竣工检测，分包工程验收前的产品保证及售后服务，其他为完成本工程任务所必须完成的一切工作。承包数量：详见后附的工程量清单。承包方式：包深化设计、包工、包料、包机械、包工期、包质量、包安全、包安装、包售后服务及文明施工等方式的承包。合同工期（暂定）：开工日期2011年7月1日，竣工日期2011年9月20日。四、质量标准。满足国家关于铝合金门窗相关的标准，具体见第四部分技术规范。五、合同价款。1、本合同采用综合单价包干方式，合同暂定价款为7,591,649.00元，具体各窗型的综合单价及数量按照后附的工程量清单及价格执行。（1）、合同约定的综合单价为完成分部分项工程中一个规定计量单位项目所需的图纸深化设计、人工费、材料费、机械使用费、规费、企业管理费、包装费、运输费、安装费、验收前的成品保护费、包安全及文明施工、包工完场清、包建工保险、利润、税金、政策性文件规定的各项应有费用及合同文件明示的一切风险、责任的费用。综合单价为包干价，不因工程量增减、施工方案、市场信息价等作任何调整，并用于工程款支付、洽商变更和竣工结算。（2）、合同约定的综合单价应包含断桥铝合金窗送检材料及检验的所有费用，办理验收直至取得验收合格文件所需的所有费用。（3）、合同约定的综合单价应包含为完成工程所发生的一切措施费用，包括但不限于机械设备进出场费、垂直和水平运输机械、图纸深化设计费用等。指定供应商自行深化并完善施工图，并承担相关费用；指定供应商提供8套完整的施工图。2、付款方式：工程全部竣工，指定供应商提交竣工资料且结算完成后15日内，业主支付至结算价款的95%，余款计入质保金；质保期2年。自本合同项下工程所涉项目整体竣工验收合格之日起计算。无质量问题一年后无息支付结算价款3%的质保金，两年后无息支付余下的2%质保金。3、结算方法。结算价款＝结算工程量×合同约定的综合单价（即中标的综合单价）＋设计变更＋现场签证＋奖惩。工程结算依据竣工图纸、现场签证及设计变更、按樘或平方米计量工程量。因设计变更或签证发生的增量工程，工程量按实际发生计算。投标报价中已包含的子目按投标单价计算；投标报价中没有的子目，施工前由业主和指定供应商协商确定。……九、为进一步说明分包工程的款项由业主直接支付给指定供应商，以及进一步说明业主支付给指定供应商对业主、承包商及指定供应商三方分别承担相应合同责任的影响，三方经协商一致共同约定如下：1、指定供应商须按分包合同的约定在承包商的管理、统筹、组织及协商下正确的执行及完成分包合同文件所说明的分包工程，并就分包工程的履约而对承包商负责。……4、业主按照总承包合同及分包合同的约定直接支付给指定供应商工程款项的按排及本协议书的签订，纯为解决工程款支付方面的操作程序需要，在任何方面都不意味着业主与指定供应商之间建立起了任何直接的全责关系……十、其他，1、业主将与指定供应商签订《廉洁合作协议》以确保工程能安全、高效、优质的按期完工。2、在签署合同后7日内提交履约担保。合同暂定价款的5%作为合同的履约保证金，进入质保期后无息返还给指定供应商。十一、本协议未尽事宜，业主与指定供应商可签订书面补充协议作为附件，补充协议经承包商加签后与本合同具有同等法律效力。 在上述主合同第三部分“合同专用条款”第三条“施工组织设计和工期”中，约定有“如果承包商认为指定供应商的施工进度确已无法满足批准的要求时，承包商报经业主同意后有权解除合同并停付工程款，并经业主同意后有权邀请第三方进场施工或寻求其他补救措施，指定供应商应无条件服从并承担由此而发生的所有费用以及相应的违约责任”。在第七条“竣工结算”中约定有“由于工程质量、进度未达合同要求而中途终止合同时，已完合格工程的工程款在正式退场一年后的第一个月内结清，同时承包商和业主保留向指定供应商索赔的权利”。 2011年9月27日，被告与原告（时称深圳南玻幕墙及光伏工程有限公司）分别作为甲、乙双方签订《补充协议》，其上载明：现因甲方要求在原合同基础上增加长白山国际旅游度假区南区D、E、L、K楼断桥铝合金窗制作及安装工程，为明确双方职责、权利、义务，经充分协商达成如下协议，以资双方遵照执行。1、增加工程的工程地点为长白山旅游度假区南区。2、增加的工程内容为长白山国际旅游度假区南区D、E、L、K楼断桥铝合金窗制作及安装工程，包括但不限于图纸深化设计、加工、进场检测、安装、调试、竣工检测，本协议项下工程验收前的产品保护及售后服务，其他为完成本协议项下工程任务所必须完成的一切工作。3、增加工程的工程造价：本协议暂定价款为1,760,016.00元。本协议项下综合单价采取包干的方式，综合单价为733元／㎡，数量暂定为2400㎡。本协议总价款以双方最终实际结算价款为准。4、增加工程的承包方式：综合单价包干。原合同中已包含和存在同样项目的并已标明综合单价的，直接按照原合同中列明的综合单价进行计价；如本协议项下涉及的工作内容在原合同中无相应综合单价，取类似工作的单价价格或费率，最终以甲方确定采用的类似工作的单价价格或费率。可本协议项下涉及的工作内容在原合同中无相同或类似的综合单价，同甲乙双方在施工前共同协商书面确定。综合单价已包括完成本工程所需的人工费、材料费、机械使用费、企业管理费、规费、利润、税金等措施费和政策性文件规定的各项应有费用及所有一切风险、责任和义务的费用，不论发生任何情况综合单价一概不再调整。5、付款方式：按原合同付款方式执行。6、本协议项下工程开工日期：2011年9月5日，竣工日期：2011年10月30日。7、本协议与原合同具有同等法律效力。本协议与原合同不一致的，以本协议为准。8、本协议自双方代表签字、加盖公章或合同专用章之日起生效，一式捌份，双方各持四份。具有同等法律效力。 此外，双方还另行签订一份无落款日期的《补充协议》，其上载明：发包人与承包人已于2011年6月签署了《长白山国际旅游度假区南区酒店、商业街及配套项目断桥铝合金窗制作、安装工程施工合同》（下称原合同）。但由于施工版图与招标版图存在较大差异，经过重新计量确认实际工程量，针对增加部分工程量，双方根据合同法等有关法律、法规的规定，经充分协商达成如下协议，以资双方遵照执行。1、增加的工作内容为原合同范围内发包人确认的施工图纸工程量与原合同清单中工程量的实际差异量。发包人确认的施工图纸作为本协议的附件。2、增加的工程造价：本协议暂定价款为541,523.00元，具体明细详见《长白山国际旅游度假区南区酒店、商业街及配套项目断桥铝合金窗制作、安装工程重计量表》，该报价单作为本协议的附件。3、增加工程的承包方式：同原合同方式。4、付款方式：同原合同付款方式。5、工程的工期：同原合同。6、附件与本协议具有同等法律效力。7、本协议与原合同具有同等法律效力。本协议与原合同不一致的地方，以本协议为准。8、本协议自双方代表签字、加盖公章或合同专用章之日起生效。 以上两份《补充协议》签订时，甲方在签章处均加盖公司公章，乙方则由委托代理人龚伟莉签字。签订日期为2011年9月27日的一份《补充协议》上尚加盖有甲方时任法定代表人王健林的名章。 原告（时称深圳南玻幕墙光伏工程有限公司）于2011年7月15日编制的长白山国际旅游度假区南区外装饰（窗）工程的《工程量清单报价表》，在《投标报价汇总表》中体现合同中分部分项工程共有20项，分别为：1.1威斯汀酒店、1.2喜来登商务酒店、1.3商业街H#楼、1.4罗伯特（会所）、1.5罗伯特（打击房）、1.6罗伯特（机械房）、1.7罗伯特（门卫房）、1.8罗伯特（吸烟厅）、1.9罗伯特（中途房1）、1.10罗伯特（中途房2）、1.11尼克劳斯（会所）、1.12尼克劳斯（大门门房）、1.13尼克劳斯（击打房）、1.14尼克劳斯（机械设备房）、1.15尼克劳斯（吸烟厅）、1.16尼克劳斯（中途房）、1.17W楼维护站、1.18东区滑雪服务中心J#楼、1.19西区滑雪服务中心X#楼、1.20山顶餐厅。除上述1.1－1.20项有名工程外，第1.21为“报价人自行补充项目”，是因室外安装铝合金由此发生的措施费项目。 2012年7月，因原告施工的多项分项工程的工程进度不符合被告工程节点要求，被告将原告清场。此前自当年4月14日起至6月，被告已多次要求被告清场，通过向原告发通知、函、工程联系函等方式进行。原告被清场时，前面所述1.1－1.4、1.11、1.13、1.18共七项分项工程已由原告施工完毕，其余1.5－1.10、1.12、1.14－1.17、1.19－1.20共十三项分项工程尚未施工。两份《补充协议》的施工合同中，E楼、尼克劳斯泵房、K楼、罗伯特泵房、D楼五项工程已完工。被告对原告已施工完毕的工程先后七次向原告支付工程款，共计6,447,720.36元。原告为此向被告开具了七份建筑业统一发票，其中，2011年8月11日1,518,329.80元、2011年9月20日1,599,073.00元、2011年10月13日352,003.00元、2011年10月25日599,652.43元、2011年12月12日95万元、2012年1月9日860,231.60元、2012年5月11日568,439.53元。嗣后，被告始终未与原告进行结算。 2013年，被告就原告已施工完毕的长白山旅游度假区南区喜来登酒店、威斯汀酒店、商业街H楼、娱乐中心K楼、洗浴中心D楼、东区滑雪服务中心J楼、尼克劳斯会所、尼克劳斯会所打击房的铝合金门窗工程，委托吉林中信工程建设咨询有限公司进行结算审核，就原告已施工完毕的罗伯特会所、罗伯特泵站、大剧院E楼工程，另行委托北京华审金建工程造价咨询有限公司进行结算审核。2013年4月10日，吉林中信工程建设咨询有限公司作出吉中信审字（2013）第006-28号《长白山南区酒店、商业街及配套项目铝合金窗工程审核报告》，审核结果为：长白山国际旅游度假区南区酒店、商业街及配套项目铝合金窗制作、安装工程，由建设单位提报的工程结算金额为7,286,219.00元，经审核验证审定的工程结算金额为6,870,341.00元,审减金额为415,878.00元。在该份审定的工程结算金额6,870,341.00元中，包含应付原告措施费148,856.00元在内。2013年4月12日，北京华审金建工程造价咨询有限公司作出华审金建-长白山字（2013）第030号《长白山国际旅游度假区南区酒店、商业街及配套项目断桥铝合金窗制作、安装工程结算审核报告》，审核结果为:本工程为长白山国际旅游度假区南区酒店、商业街及其配套项目断桥铝合金窗制作、安装工程，最终审核结果为提报值：1,337,699.00元，审定值：1,266,969.00元，审减值：70,730.00元。详见“工程结算汇总表”及各专业“单位工程结算书”。 以上两项审核报告所确认的原告已经施工完毕并得到被告认可的相关制作、安装工程的价款合计为8.137,310.00元（1,266,969.00元＋6,870,341.00元）。从中扣除被告已支付的6,447,720.36元，被告尚欠原告无争议已完工程的价款数额应为1,689,589.64元。原告在与被告签订没有落款日期的暂定价款为541,523.00元的《补充协议》时，曾向原告交纳投标保证金2万元，被告为此向原告出具了盖有公司财务专用章的收据一份。原告被清场后，被告至今未将该保证金退还原告。 另查明，本案诉争工程被告委托的监理单位为长春市建设监理中心。2016年11月25日，原告通过其委托诉讼代理人马群英向被告邮寄催要工程款的律师函，并将投寄的行为过程于当日申请吉林省长春市国民公证处进行了现场公证。该公证处于2016年11月29日对上述公证事实作出（2016）吉长国民证民字第5666号公证书。在该律师函中原告方要求被告于2016年11月30日前就已完成的工程量的价款完成结算，并于完成结算后7日内将欠付的工程款一次性付清。2012年12月3日，原告向被告报送J、H、K楼竣工资料及竣工图三套，被告方工作人员程猛向原告方出具收条一份。 上述事实，有原告深圳蓝波绿建公司提供的《长白山国际旅游度假区南区酒店、商业街及配套项目断桥铝合金窗制作、安装合同施工合同》、投标保证金收据、工程联系单、公证书、公证费发票、《工程量清单报价表》所附的《投标报价汇总表》、被告工作人员程猛出具的收条各一份、《补充协议》二份、变更（备案）通知书三份、建筑业统一发票七份、断桥铝合金门窗报审表十份及双方委托代理人的当庭陈述予以证实，本院予以确认。 本院认为，原告深圳蓝波绿建公司与被告长白山度假区公司及作为承包商的案外人中国建筑第二工程局有限公司于2011年6月所签订的《长白山国际旅游度假区南区酒店、商业街及配套项目断桥铝合金窗制作、安装工程施工合同》及此后原告与被告分别签订的两个《补充协议》，均系合同各方当事人的真实意思表示，且无违反法律、行政法规的行为，故上述合同、补充协议均合法有效，对各方当事人均具有法律约束力。上述施工合同和补充协议中均约定工程款由被告长白山度假区公司直接向原告支付，原告在履行合同过程中虽存在施工进度滞后的违约行为，但双方之间签订的主合同及补充协议已在原告被清场时解除，且主合同和补充协议中的长白山旅游度假区南区“喜来登酒店、威斯汀酒店、商业街H楼、娱乐中心K楼、洗浴中心D楼、东区滑雪服务中心J楼、尼克劳斯会所、尼克劳斯会所打击房”的铝合金门窗工程及“罗伯特会所、罗伯特泵站、大剧院E楼”的铝合金门窗工程，均由原告施工完毕并由被告验收、使用。其相应的价款经被告委托吉林中信工程建设咨询有限公司、北京华审金建工程造价咨询有限公司已分别进行结算审核（审核值分别为6,870,341.00元和1,266,969.00元，合计8.137,310.00元），扣除被告已支付的6,447,720.36元后，被告尚欠原告已完工程的价款数额应为1,689,589.64元，被告应对该款项承担给付义务。被告将原告清场后对原告因履行《补充协议》而交纳的2万元投标保证金亦应退还原告。被告认为原告起诉已过诉讼时效的抗辩主张，无事实和法律依据，本院不予采信。 原告起诉要求被告支付所欠工程款的利息，实际是要求被告承担逾期支付工程款的违约金。原告在施工过程中因进度滞后被被告方于2012年7月份清场，根据原、被告在主合同第三部分“合同专用条款”第七条中所作“由于工程质量、进度未达合同要求而中途终止合同时，已完合格工程的工程款在正式退场一年后的第一个月内结清”的约定，对于原告被清场前已完工程的价款，被告依约应在2013年的8月份支付给原告。被告未能依约付清工程款，已构成违约，应承担自2013年9月1日始至款项付清之日期间的逾期付款违约金。因双方未就提前解除合同的情况下逾期支付工程款违约金应按何种标准计算进行约定，则依法应按法律规定承担。现原告要求按中国人民银行同期同种贷款利率计算逾期付款利息，未超过《最高人民法院关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复》及《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复〉的批复》的规定标准，本院予以支持。原告要求自2012年4月14日最初被被告通知清场之日起算，与合同约定不符，本院不予支持。本案双方诉争的法律关系系承揽合同纠纷，本院立案时将案由确定为建设工程施工合同纠纷不妥，现应予更正。 原告在施工过程中，尚对一些增量工程进行了施工，被告未予结算。庭审中，原告就其所述已完成的增量工程出示18项工程签证即“现场签证联系、通知及确认单”，自行计算出18项增量工程签证价款金额合计为1,141,182.72元，但因部分签证在所确认的金额上有涂改现象，且部分签证上“签证实施情况说明”、“监理单位签收”、“监理意见”、“建设单位工程部确认”、“双方确认的签证金额”、“建设单位成本负责人”、“双方确认的签证金额”及“建设单位成本负责人”等栏内均为空白，被告对此提出合理质疑，不予认可后，原告在庭审后书面申请撤回了要求给付前述增量工程价款的诉讼请求，同时撤回了诉讼期间要求对这18项工程签证的工程造价进行鉴定的申请。原告这一行为属于其对自身民事权利的自行处分行为，本院予以准许。日后双方如就增量工程造价结算事宜协商无果，原告可另行主张权利。 综上所述，依照前述司法解释及《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十八条、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第五条第二款、第七十四条、第七十六条规定，判决如下： 一、被告长白山国际旅游度假区开发有限公司于本判决生效后五日内给付原告深圳蓝波绿建集团股份有限公司工程款1,689,589.64元； 二、被告长白山国际旅游度假区开发有限公司于本判决生效后五日内返还原告深圳蓝波绿建集团股份有限公司投标保证金2万元； 三、被告长白山国际旅游度假区开发有限公司于本判决生效后五日内给付原告深圳蓝波绿建集团股份有限公司上述工程款1,689,589.64元及投标保证金2万元的利息（均自2013年9月1日起至款项付清之日，按中国人民银行同期同类贷款利率计算）； 四、驳回原告深圳蓝波绿建集团股份有限公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费30,800.00元，被告长白山国际旅游度假区开发有限公司负担20,186.00元，原告深圳蓝波绿建集团股份有限公司负担10,614.00元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。 审判长  伊海波 审判员  刘静维 审判员  丁永胜 二〇一八年十月十九日 书记员  苏秀燕 书记员  李珍珍