北京市朝阳区人民法院民 事 判 决 书(2018)京0105民初5934号原告：北京壹玖壹玖电子商务有限公司，住所地北京市朝阳区双花园南里****楼**612。法定代表人：陈江涛，执行董事。委托诉讼代理人：樊亚亚，北京壹玖壹玖电子商务有限公司职工。委托诉讼代理人：王晶，北京壹玖壹玖电子商务有限公司职工。被告：杨平平，女，1984年10月19日出生，汉族，河北省保定市唐县。北京壹玖壹玖电子商务有限公司（以下简称壹玖公司）与被告杨平平劳动争议一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。壹玖公司之委托诉讼代理人王晶、樊亚亚到庭参加诉讼，杨平平经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。壹玖公司向本院提出诉讼请求：请求判令被告赔偿原告违规违纪金额3964元。事实与理由：被告违规行为严重侵害原告之合法财产权益。为维护原告合法权益，依法向贵院提起诉讼，请求法院依法裁判。杨平平辩称：不同意壹玖公司的诉讼请求。壹玖公司以杨平平为被申请人向北京市朝阳区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称朝阳仲裁委）申请仲裁，要求：被告赔偿原告违规违纪金额3964元。2017年9月5日，朝阳仲裁委作出京朝劳人仲不字（2017）第01336号不予受理通知书，壹玖公司不服，诉至本院。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.基本劳动关系情况：双方均认可杨平平于2015年6月19日入职，担任门店销售，双方签订了为期三年的劳动合同，约定每月基本工资1720元+廉政津贴1040元+全勤奖200+提成工资（不固定），按照实际出勤天数计算基本工资、廉政津贴、全勤奖工资，每月下旬以银行转账形式发上个月整月工资，杨平平最后出勤日期为2017年4月4日，2017年4月25日以无故旷工解除了双方劳动关系。2.壹玖公司主张因杨平平违规违纪，要求其赔偿3964元，违纪行为共应处罚10150元，抵扣杨平平2017年2月、3月工资6186元，故还应赔偿3964元，就此提交了如下证据：证据一《劳动合同》；证据二《廉洁自律协议》，证明公司要求杨平平赔偿的依据合法，以及员工要遵守公司的规章制度；证据三《门店体系员工告知函》，证明公司要求杨平平赔偿的依据合法，以及员工要遵守公司的规章制度；证据四《保障公司财产安全承诺书》；证据五《新员工入职告知确认书》，证明员工入职时已知悉公司各项规章制度，员工的协同OA号是员工完成工作及查看公司发布内容的唯一途径；证据六《事件陈述书》，内容：“本人杨平平于2015年6月19日入职北京海淀清河五彩城店任职店员本人任职其间有如下违规：1、手机拍照二维码未报备10次；2、代顾客输入会员号50次未报备；3、2017年1月至今虚假开普通配送单20次；4、零售未即使入机9次，未报备”；证据七《人事通知函》、《解除劳动合同通知书》及快递单、客服记录截图，证明杨平平未到岗工作、未支付赔偿款提出解除劳动关系，以及要求杨平平要求的依据；证据八《员工入职经历》，证明杨平平基本工作情况；证据九《关于北京省公司“北京海淀区清河五彩城店”人员违规处罚的公示》，部分内容为：“店员杨平平，1、2017年1月份以后虚假开普通送配送单20单（2.5×20+30×20=650元）；2、用手机拍照二维码10次（10×500=5000）；3、零售未即时入机9次（9×500=4500元，合计处罚10150元）”；证据十《收银操作规范通知》，证明公司要求杨平平赔偿的依据合法；证据十一《关于清理违规违纪行为的通知》，证明公司给予每个员工6天的宽限期，在宽限期坦白违纪行为，可从轻处罚，杨平平未在宽限期交代自己的违纪行为，且证明凡是涉及经济类违纪行为，除了追回损失外，公司将对当事人处予不低于涉案金额五倍的赔偿，如果员工拒不赔偿，公司将提起民事诉讼；证据十二OA制度公示下发截图。杨平平对上述证据一至九真实性认可；证据十至十二真实性不认可，主张其没有见到过此规定。杨平平提交如下证据:证据一网上截图员工离职审批；证据二监察处罚申诉单，主张未经本人同意，壹玖公司克扣其工资。壹玖公司对上述证据一真实性不认可，证据二真实性认可。本院认为：本案双方争议焦点为壹玖公司对杨平平的处罚是否合法，本院认为壹玖公司上述处罚行为没有法律依据，且显失公平，故不予支持，理由如下：第一，《中华人民共和国劳动合同法》第四条规定“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。”壹玖公司处罚所依据的规章制度，即《收银操作规范通知》、《关于清理违规违纪行为的通知》，并未提交有力证据证明已向杨平平送达，杨平平本人也否认知悉此项制度，因该制度涉及员工重大利益，但壹玖公司处罚所依据的规章制度，即《收银操作规范通知》、《关于清理违规违纪行为的通知》，壹玖公司未提交该制度已经过职工代表大会或者全体职工、工会讨论或协商的过程，并向劳动者本人告知或公示。综上，壹玖壹玖所依据的规章制度未经法定程序通过、公示并向劳动者有效送达。第二，《收银操作规范通知》所规定违规劳动者赔偿的损失金额大部分并非壹玖公司的直接经济损失，该部分经济损失并未实际发生，即本案中壹玖公司所主张的赔偿金，并未提交有力证据证明其为已发生的公司直接损失，而仅仅是壹玖公司担心这样的违规行为将会给其经营带来损失的“风险”。壹玖公司在《关于清理违规违纪行为的通知》中所规定的“凡是涉及经济类（包含但不限于吃差价、虚开配送单赚取配送费、电子钱包充值私自赚取奖励，职务侵占、盗窃、故意损坏公司财务等情况），除追回损失外，对当事员工处以不低于涉案金额5倍的处罚，一律给予开除处理，员工拒不赔偿者，将由法务部提起民事追诉”，此条款对违规劳动者处以高达5倍的处罚，且本身处罚基数的那一倍金额也仅仅是公司风险，故此项处罚规定并未有我国相关法律依据。壹玖公司在《关于清理违规违纪行为的通知》、《收银操作规范通知》中的处罚行为实质上是将其经营中的可预测或不可预测风险转移至处于较弱势地位的劳动者身上，不仅规定了要与违规劳动者解除劳动关系的严厉处罚，还要对违规劳动者处以涉事金额5倍的处罚，劳动报酬是劳动者维持基本生活的必需品，此案中杨平平陈述其工资每月平均只有二千元左右，壹玖公司却要求违规劳动者承担企业经营风险的行为，对于普通劳动者明显有失公平。第三，劳动者在其实施违规行为时给公司是否造成了“严重后果或重大损害”，在本案中杨平平不认可其行为系违规行为，主张壹玖公司惩罚金额过高，壹玖公司自述扣除杨平平的工资6000元左右，考虑杨平平也未向公司主张其工资等相关权益，本院采信杨平平关于壹玖公司对其惩罚金额过高的主张。另外，依照《中华人民共和国劳动合同法》第九条“用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物”之规定，壹玖公司要求杨平平支付违规违纪金额的主张，本院不予支持。用人单位与劳动者之间应构建和谐的劳动关系需要双方相互的配合和协作，本院希望企业营造与员工规范有序、和谐稳定的工作环境下，携手创造健康良好用工环境和氛围，劳动不易，且行且珍惜。综上所述，依照《中国人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第九条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告北京壹玖壹玖电子商务有限公司全部诉讼请求。案件受理费10元，由原告北京壹玖壹玖电子商务有限公司负担（已交纳）。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 长  姚 岚人民陪审员  张宝荣人民陪审员  郝建丰二〇一八年十月二十五日书 记 员  纪昊斌