江西省赣州市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）赣07民终4037号上诉人（原审原告）：江西省红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司，住所地：会昌县珠兰乡上照村。法定代表人：吴晓红，系该公司执行董事。委托诉讼代理人：张海晓，北京市中伦（上海）律师事务所。委托诉讼代理人：郝英男，北京市中伦（上海）律师事务所。被上诉人（原审被告）：赣州市凌云苗业有限公司，住所地：会昌县文武坝镇食品工业园**。法定代表人：曾云，系该公司董事。上诉人江西省红土现代农业示范基地综合开发有限公司土地租赁合同纠纷一案，不服江西省会昌县人民法院（2018）赣0733民初520号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年9月11日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。江西省红土现代农业示范基地综合开发有限公司上诉请求：撤销原判决，将本案发回原审法院重审。理由如下：原审法院没有对上诉人在一审期间的合法处分自身权益的行为作出正当回应，存在重大程序瑕疵。一、本案一审程序存在重大瑕疵。在一审中上诉人发现案外人珠兰乡上照村村委会侵犯其合法权益，因此依法向原审法院申请追加案外人为共同被告，未得到响应。为避免案件的判决结果与其他案件审判结果出现冲突，上诉人向原审法院撤回部分诉讼请求，亦未得到响应。上诉人认为，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释（以下简称“《民诉法》解释”）第七十三条，原审法院在收到上诉人的申请后，未出具任何裁定文书而径行判决的行为违反了程序规定。而对于撤回部分诉讼的申请，我国民事诉讼法及相关司法解释中并没有对原告何时得撤回诉讼请求作出明确的规定，因此理论上原告可在判决作出前撤回全部或部分诉讼请求。综上，本案原审法院未理会上诉人合法的申请而径行裁判，明显违反了我国民事诉讼法和相关司法解释的规定，属于重大程序瑕疵，并侵犯了原告的合法权益。二、本案一审中的关键证据未进行充分质证，事实不清。在一审庭审中，被上诉人辩称2017年的土地租金按照原土地发包人珠兰乡上照村村委会的指示直接支付给村委会，因此不应当承担支付的义务，并向法院出具村委会开具的收据及证明。上诉人认为珠兰乡上照村村委会的行为严重侵害了申请人的合法权益，且收据及证明的真实性无法确认，遂向原审法院申请追加其为共同被告，但原审法院对上诉人的申请未予以任何形式的回应。也导致本案的关键证据没有得到充分质证。三、原审法院罔顾上诉人撤回部分诉讼的申请，可能造成判决结果与其他案件结果出现冲突。因上诉人对涉案土地的承包经营权系其与珠兰乡上照村村委会通过《耕地承包合同》所取得，而该《耕地承包合同》在2017年12月12日根据（2017）赣073民初538号民事判决解除，上诉人对该判决已经向江西省赣州市中级人民法院提起再审申请；又因为在本案一审诉状中，上诉人原诉讼请求中包含了2017年和2018年土地租金和管理费，为避免本案的判决结果与538号案的判决结果出现冲突，上诉人特向原审法院申请撤回2018年部分的土地租金和管理费用的诉讼请求，然而原审法院亦未对此申请予以任何形式的回应，而径直作出判决。被上诉人赣州市凌云苗业有限公司未进行答辩。江西省红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司起诉请求：一、判令被告支付原告2017年至被告将耕地交还原告时止的土地租金和管理费及滞纳金，至2018年1月31日共计353955元；二、判令解除原、被告2012年11月16日所签订的土地租赁合同，被告恢复耕地原状归还原告；三、本案诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：2012年11月16日，原、被告双方签订土地租赁合同，合同约定原告将位于对面段、围背、长塘、拦江丘四至范围以附件图示表明土地面积，共200亩，租给被告仅限于发展种植苗圃苗木业所用，租赁期限为9年，从2012年12月1日起至2021年11月30日止。被告交纳给原告租金为每年每亩400元，另向原告每年每亩交纳管理费100元，每亩每年共缴纳租金和管理费500元。租金和管理费每三年为一个递增期，每个周期按上期租金和管理费总额的5%递增。前三年（2012年12月1日至2015年11月30日）每年租金和管理费共计100000元；第四年到第六年（2015年12月1日起至2018年11月30日)每年租金和管理费共计105000元。合同还约定，被告不按时交纳下年度租金，视为自动退租。2个月内仍未缴纳租金及管理费，原告方有权收回土地并重新租赁。如原告方未将土地重新租赁，被告方可申请回租，逾期一天，每天按租赁总租金额的3‰支付原告方滞纳金。2016年开始，被告又向原告租赁了土地30亩，合计230亩。2017年1月3日，江西省红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司与远方、凌云及其他公司、上照村委会在村委会会议室召开红土娃公司租金会议，约定“由红土娃公司开各个子公司票据，村委会开红土娃公司票据”。期间，珠兰乡上照村委会以江西省红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司拖欠土地租金为由诉至一审法院要求解除双方签订的《耕地承包合同》。一审法院于2017年12月27日作出（2017）赣0733民初538号民事判决书，判决珠兰乡上照村委会与江西省红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司签订的《耕地承包合同》于2017年12月12日解除。（2017）赣0733民初538号民事判决书已发生法律效力。另查明，被告于2017年5月9日支付租金和管理费7000元；2017年5月23日支付租金和管理费7000元；2018年4月2日支付租金和管理费93750元；2018年4月23日支付租金和管理费11000元；2018年5月17日支付租金和管理费2000元。以上五次合计共支付租金和管理费120750元。一审法院认为：一、关于双方签订的土地租赁合同是否应予解除问题。本案中因原告江西省红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司拖欠珠兰乡上照村委会土地租金，被珠兰乡上照村委会诉至一审法院要求处理。一审法院于2017年12月27日作出（2017）赣0733民初538号民事判决书，判决珠兰乡上照村委会与江西省红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司签订的《耕地承包合同》于2017年12月12日解除。《耕地承包合同》解除后，原告江西省红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司应将所租赁的土地退回给珠兰乡上照村委会。根据原、被告双方签订的《土地租赁合同》，约定租赁土地的权力属于原告江西省红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司，原告有权向被告收取租赁费，即原告有租赁土地的权力是合同成立的前提条件，在原告没有租赁土地权力的前提下，《土地租赁合同》自2017年12月12日解除、另原告请求将耕地恢复原状，因被告未将土地用于其他用途，故对该请求一审法院不予支持。二、土地租金和管理费及滞纳金的收取问题。如前所说，双方签订的《土地租赁合同》自2017年12月12日解除，在2016年及以前土地租金及管理费已缴清的情况下，原告方应收取的土地租金和管理费仅限2017年度。根据各方参加的红土娃公司租金会议，原告方默认由珠兰乡上照村委会直接向各分租公司收取租金和管理费以便支付村民租金，被告方陆续共支付给珠兰乡上照村委会2017年全部租金和管理费120750元，据此被告方已全部支付土地租金和管理费。关于拖欠土地租金和管理费是否应收滞纳金的问题。双方签订的《土地租赁合同》约定“每年10月底前一次性付清下年度的年土地租金和管理费”、“乙方不按时缴纳下年度租金，视为主动退租。2个月以内仍未缴纳租金及管理费，甲方有权收回土地并重新租赁。如甲方未将土地重新租赁，乙方可申请回租，逾期一天，每天按租赁总金额的3‰支付甲方滞纳金”。依照《中华人民共和国合同法》第六十条，当事人应当按照约定，全面履行自己的义务。现被告方未如期支付土地租金和管理费，按照合同约定应支付滞纳金。双方约定的滞纳金实为违约金，因原告方未举证证明其损失，参照民间借货的月利率最高不超过2%的规定进行计算。根据双方合同约定及原告的诉请，则租金和管理费滞纳金自2016年10月31日后两个月开始计算，即自2017年1月1日开始计算。至2017年5月8日止滞纳金为：10304元（120750×2%×4个月零8天）；自2017年5月9日起至2017年5月23日止滞纳金为：1137.5元（113750×2%×15天），自2017年5月24日起至2018年4月1日止滞纳金为：21990.5元（106750×2%×10个月9天）；自2018年4月2日起至2018年4月22日止滞纳金为：182元（13000×2%×21天）；2018年4月23日起至2018年5月16日止滞纳金为：32元（2000×2%×24天）。综上滞纳金合计为：33646元（10304+1137.5+21990.5+182+32)。被告方辩称珠兰乡上照村委会已同意其分期支付，无需支付违约金。一审法院认为珠兰乡上照共委会并非合同的相对方，也未得到授权，故其同意不支付违约金的行为并无法律效力。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条之规定，判决如下：一、被告赣州市凌云苗业有限公司应于本判决生效之日起5日内向原告江西省红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司支付土地租金和管理费的滞纳金33646元。二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费6710元，由原告江西省红土娃现代农业示范基地综合开发有限公司承担5000元，被告赣州市凌云苗业有限公司承担1710元。本院二审期间，上诉人提交以下证据：证据1、EMS回执复印件三份，证明上诉人在一审期间向一审主审法官提出追加被告申请及撤回部分请求的事实。2、赣州市中级人民法院民事申请再审案件受理通知书一份，证明相关联的538号案件已经在中院受理并立案。被上诉人赣州市凌云苗业有限公司未进行质证。本院审查认为，对上述证据的真实性、合法性和关联性予以确认，但是不能达到上诉人的证明目的。二审认定事实与一审判决查明的事实一致。本院认为，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十四条第三款规定：“当事人增加、变更诉讼请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出”。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十五条规定：“宣判前，原告申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定”。《最高人民法院关于适用的解释》第二百三十八条第二款规定：“法庭辩论终结后原告申请撤诉，被告不同意的，人民法院可以不予准许”。据此，申请增加当事人必然涉及增加、变更诉讼请求，依法应当在举证期限内提出。原告撤诉后其实体权利不受影响，其仍可以搜集证据再次提起诉讼，但是被告参加诉讼的成本得不到弥补，且面临重新被起诉的风险，造成诉累。因此，原告在法庭辩论终结后申请撤诉，必须得到被告的同意。本案中，上诉人主张其向一审法院提出了追加当事人的申请和撤回部分诉讼请求的申请，提交了EMS快递单为证，但是该快递单仅为上诉人留存联，仅能证明上诉人书写了该快递单，没有寄出和签收的相关证据，不能证实上诉人已经将该申请送达至一审法院。另外，即使一审法院收到该申请，由于提出申请的时间在一审庭审之后，被上诉人请求维持一审判决，不同意上诉人撤回其部分诉讼请求，一审法院没有追加当事人和准许上诉人撤回部分诉讼请求，没有严重违反法定程序，不符合发回重审的法定理由。综上所述，原审判决认定事实清楚，适用法律及处理正确，应予维持。上诉人的上诉理由均不能成立，本院不予支持。故，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费6710元，由上诉人江西省红土娃现代农业示范基地综合开发公司负担。本判决为终审判决。审 判 长  赖国东审 判 员  雷勉励审 判 员  王阿婷二〇一八年十月二十六日书 记 员  王 佳代理书记员  管燕梅