四川省仪陇县人民法院 民 事 判 决 书 (2018)川1324民初2308号 原告：黄君贤，男，汉族，生于1957年6月24日，身份证住址:四川省南充市仪陇县，户籍地：四川省仪陇县。 被告：仪陇县柴井乡李家合村民委员会 法定代表人:黄洪富，村委会主任 被告：仪陇县柴井乡李家合村三组。 负责人：黄臣发，组长 被告：黄成禄，男，汉族，生于1959年7月9日，住四川省仪陇县。 原告黄君贤与被告仪陇县柴井乡李家合村民委会、仪陇县柴井乡李家合村三组侵权责任纠纷一案，本院于2018年7月17日立案后，依法追加黄成禄为本案被告，依法适用简易程序于2018年8月3日、2018年9月20日两次公开开庭进行了审理。原告黄君贤,被告仪陇县柴井乡李家合村民委员会的法定代表人黄洪富、被告仪陇县柴井乡李家合村三组的负责人黄臣发到庭参加了第一次庭审，原告黄君贤、被告黄成禄参加了第二次庭审。本案现已审理终结。 原告黄君贤向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判令被告支付0.4亩占地补偿费12475.16元，并按仪陇农商银行2008年十年定期利率计付利息；2、诉讼费和追收补偿款的误工费、交通费、生活费，共计20000元由被告承担。事实和理由：一、被告串通一气、于2008年建村道公路期间，未取得原告的同意，侵权、非法强行征占原告的承包耕地（宅基地）0.4亩，国家给予的土地赔偿款，由县移民局拨给全村18万余元，被各组组长领回10万余元直接发放到被征地农户，被告黄成禄亲自领取三组村级公路补偿款22800余元，其他征收户都按实际丈量给予补偿，被告黄成禄侵权不给予我补偿。故村委书记负有主要责任，我经十年时间多次找被告和谐调解此事未果，故根据《中华人民共和国民法通则》及《国土管理法》、《物权法》、《行政诉讼法》、《农村土地承包法》等相关法律法规的规定起诉至人民法院，望即时判决执行。 被告仪陇县柴井乡李家合村民委会辩称：原告起诉的村上修公路的事情发生在2008年，当时黄洪富不是村主任，对事情的缘由不清楚，希望法庭调查核实原告的起诉是否属实，如果是黄成禄领取了这笔赔偿款，就应该由黄成禄赔偿。 被告仪陇县柴井乡李家合村三组辩称：当时是黄成禄在当社长，黄臣发是去年才当的社长。2005年左右，村上修公路占原告的承包地（屋后地），占地面积黄臣发不清楚，当时原告也打了地基准备修房子，后来没修。我们村上之前有公路，后来因修电站被淹没了，重新改道修路，修公路占了几家人的地（承包地、宅基地），其中就包括原告的承包地，仪陇县移民局（原淹没办）负责赔偿，具体占地面积及赔偿情况是黄成禄负责经办的，黄臣发不清楚。 被告黄成禄辩称：案涉争议22800元土地补偿款是我2006年11月25日领取的。该款是移民局交给村上的，因为当时三社没有社长，我是党员，于是村上委任我把钱发给村里的169人。这笔款领回来时，我给村里社员说土地淹没款比这次公路占地多，于是建议土地淹没款和公路占地款一起平分，所有社员都同意了，我也将款项平分给169人了。公路改道，只占了原告0.06亩地，还剩余的0.36亩，后修高速路占了0.28亩，占地面积依据已经向法院提供。村道公路占了11家人土地，先修路后领钱。原告长期在外务工，如果原告没领到钱，可能是因为完生猪税、乡收广播费、修村道公路误工费、柴井乡修街道误工费等扣除。 本院经审理认定事实如下：原告黄君贤系仪陇县柴井乡李家合村三社村民。2006年因仪陇县新政航电工程建设，花冠庙村至新楠路村道公路施工，占用了仪陇县柴井乡李家合村三社部分社员的承包地，其中占用原告黄君贤的承包地，名称为“屋后地”。2006年2月23日仪陇县移民安置办公室与仪陇县柴井乡李家合村民委员会签订了《关于柴井乡李家合村村公路占地补偿协议》，协议内容为：因仪陇县新政航电工程库区专项设施（花冠庙村至新楠路村道公路）施工，永久性部分占用耕地，经协商一致，签订此补偿协议。一、补偿依据及标准：1.南充市委南委发（2002）3号文件的相关规定；2.2005年12月7日双方签订的公路改线协议第四条：“土地补偿费用不按淹没区永久淹没征地标准处理，按1.5万元/亩进行一次性补偿”；3.仪陇县水利水电勘测设计队现场勘测数据及设计报告。二、补偿内容及金额：1.永久性占地面积4.04亩（其中田1.6亩、耕地2.44亩）；2补偿金额：1.5万元/亩×4.04=6.06万元。2006年11月25日，仪陇县移民局向仪陇县柴井乡李家合村民委员会支付了占用李家合村三社公路占地补偿费（1.52亩）22800元，该款由仪陇县柴井乡李家合村民委员会交于该村三社社员代表黄成禄代为发放。 另查明，1982年，柴井公社九大队三队（现仪陇县柴井乡李家合村三组）落实小春耕种包产明细表记载：黄均全（原告黄君贤胞兄）名下“屋后地”面积0.42亩。1983年黄君贤因需建房，将登记在黄均全名下的“屋后地”进行了调换。2008年，柴井乡李家合村农业土地分产到户登记表与原告黄君贤农村土地承包经营权证均记载：黄君贤“屋后地”面积0.36亩。 审理中，被告黄成禄称2006年花冠庙村至新楠路公路施工，占用了仪陇县柴井乡李家合村三组部分社员的承包地，将占地补偿费平均发放给三社169名社员，后李家合村对所占村民土地进行了平调。同时，黄君贤向本院提供与李家合村三组村民黄勇邦等人对2006年村道公路改道占其家屋后地自测面积（长37.5米，宽7.5米等于0.398亩）的证明。 本院认为，土地承包经营权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。承包地被依法征收、征用、占用的，土地承包经营权人有权依法获得相应的补偿。任何组织和个人不得擅自截留、扣缴土地征地补偿费用。本案中，原告承包本村集体所有的土地，承包面积应以县级以上地方人民政府颁发的土地承包经营权证或本村集体登记造册载明的面积为准，而不应以原告自测的面积为准。本案涉案的原告承包地名为“屋后地”，1982年，柴井公社九大队三队（现仪陇县柴井乡李家合村三组）落实小春耕种包产明细表记载，黄均全（原告黄君贤胞兄）“屋后地”面积0.42亩。1983年原告因建房需要，将登记在胞兄黄均全名下的“屋后地”进行了调换。2008年，柴井乡李家合村农业土地分产到户登记表与原告黄君贤农村土地承包经营权证均记载，黄君贤“屋后地”面积0.36亩。因此，本院确认，因公路改道，占用原告承包地面积为0.06亩。仪陇县移民安置办公室与仪陇县柴井乡李家合村民委员会协议约定补偿费用为1.5万元/亩，并将款项支付给被告仪陇县柴井乡李家合村民委员会。被告仪陇县柴井乡李家合村民委会将属于该村三社的占地补偿费用委托给为当时该社的社员代表即被告黄成禄发放。被告黄成禄称当时经过所有社员同意后将款项平分给169人。但被告仪陇县柴井乡李家合村民委会、黄成禄均未举证证明该社的占地补偿款分配方案以及原告的领款依据。本院认为，原告应按照仪陇县移民安置办公室关于柴井乡李家合村村公路占地补偿协议的补偿标准获得承包经营地占地补偿款900元。因仪陇县移民安置办将补偿款已支付给被告仪陇县柴井乡李家合村民委员会，被告仪陇县柴井乡李家合村民委员会作为基层管理组织，有义务将补偿款发放给被占地的土地承包人，因此被告仪陇县柴井乡李家合村民委员会应承担给付义务。因被告仪陇县柴井乡李家合村三社未领取该款项，其不应当承担给付义务。被告黄成禄作为当时的社员代表，接受被告仪陇县柴井乡李家合村民委员会的委托领取了属于该社的占地补偿款，其未提供证明证明将属于原告的补偿款发放给了原告，侵犯了原告的财产权益，应承担给付义务。被告仪陇县柴井乡李家合村民委员会、黄成禄未及时向原告支付占地补偿费，应向原告承担资金占用损失，原告要求按照仪陇农商银行十年定期利率计算利息，于法无据，本院酌定从2006年11月25日起按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算原告的资金占用损失。原告的其余诉讼请求，未提交证据证明，本院不予支持。 综上，根据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条，《中华人民共和国土地管理法》第四十九条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、被告仪陇县柴井乡李家合村民委员会、被告黄成禄于本判决生效之日起十日内向原告黄君贤支付公路占地补偿费900元，并从从2006年11月25日起按照中国人民银行同期同类贷款基准利率支付资金利息至实际付清之日止； 二、驳回原告黄君贤的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，由被告仪陇县柴井乡李家合村民委员会、被告黄成禄负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审判员  莫春梅 二〇一八年十月十六日 书记员  邹文娟