山东省青岛市即墨区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鲁0282民初6309号 原告：虞碎闽，男，1968年12月1日出生，汉族，住山东省即墨市。 委托诉讼代理人：唐艳，山东文鼎律师事务所律师。 委托诉讼代理人：唐圣杰，山东文鼎律师事务所律师。 被告：青岛劳伦斯房地产开发有限公司，住所地青岛即墨市通济办事处城北三路。统一社会信用代码：9137028272780216XF。 法定代表人：韩再贤，经理。 委托诉讼代理人：陈华，山东齐岳律师事务所律师。 原告虞碎闽与被告青岛劳伦斯房地产开发有限公司（以下简称劳伦斯公司）房屋买卖合同纠纷一案，于2018年7月3日向本院起诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年8月15日公开开庭进行了审理。原告虞碎闽委托诉讼代理人唐艳、唐圣杰，被告劳伦斯公司委托诉讼代理人陈华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告虞碎闽向本院提出诉讼请求称：1、判令被告按照商铺日设施费、服务费的双倍向原告支付二街2017号、三街3031号、三街3095号、三街3087号、四街4020号、四街4033号、四街4081号七处商铺的延期交付违约金。（暂主张1万元，其他数额另行追加）2、本案诉讼费由被告负担。 事实与理由：2014年1月26日，原告购买被告位于即墨服装市场与世贸大厦地下商务通道的十二处商铺，并签订《商铺有期有偿使用协议书》（以下简称《使用协议书》）。原告向被告支付了全部商铺设施费、服务费，但被告并未向原告履行商铺交付义务。根据《使用协议书》第七条之约定，被告应支付原告延期交付商铺期间的违约金。为维护合法权益，原告现具状起诉。请求人民法院查明事实，判如所请。 庭审中，原告明确诉讼请求为判令被告按照商铺日设施服务费的双倍向原告支付二街2017号、三街3031号、三街3095号、三街3087号、四街4020号、四街4033号、四街4081号七处商铺自2014年10月2日起至实际交付之日止的延期交付违约金。 被告劳伦斯公司口头辩称：1、被告在合同履行中并不存在违约也愿意继续履行合同，将涉案商铺移交原告。2、商铺未移交原告并非被告原因造成，是因即墨市市场服务中心在与原告的BOT项目中违约，致使涉案项目早已竣工，但未验收，不能交付原告。3、本案被告已经积极履行相关义务促进涉案标的物的交付，通过2016鲁02**民初6965号案件向市场发展中心提出诉讼维护被告及本案原告的权益。综上，被告并未违约，不应承担违约金，本案的租赁标的物，政府也在积极协调，被告愿意配合原告完成标的物的交接手续。 原告为支持自己的主张，向本院提交以下证据：《中国即墨服装市场与世贸大厦地下商务通道商铺有期有偿使用协议书》、设施、服务费收款收据各七份，证明：1、原告与被告于2014年1月26日签订《商铺有期有偿使用协议书》，被告将地下通道二街2017号、三街3031号、三街3095号、三街3087号、四街4020号、四街4033号、四街4081号七处商铺三十年使用权由原告使用，原告共计向被告支付设施、服务费1113056元；2、根据《商铺有期有偿使用协议书》第4条、第6（2）条、第7（1）条之约定，被告应于2014年10月1日前将商铺交付给原告，被告未如期交付商铺，应按商铺每日设施、服务费的双倍标准向原告支付延期交付期间的违约金。 被告发表质证意见：真实性无异议双方确实签订过协议书，对于证明内容不予认可；被告认为首先合同本身是不能生效的，被告与原告签订该协议时，涉案的标的物并未全部建设完成并符合行政政策投入交付使用，并且双方约定租赁期限三十年也不符合法律要求。涉案商铺并非被告原因致使商铺不能交付，不应承担违约金。收据中款项用于被告与即墨市市场建设服务中心的BOT项目中，所有款项均投入建设，现在即墨市市场服务中心违约不向原告交付摊铺，该款项不应该由被告承担返还。对于违约金的计算方式不予认可，本案并不存在违约行为，并且本案被告也是在BOT项下政府违约的受害者，不应由被告承担违约赔偿责任，并且违约金计算方式过高，明显超于实际损失。 被告针对其主张提交如下证据：《特许权协议书》一份（复印件（2016）鲁0282民初6965号案件对原件进行核实），证明涉案租赁标的物系被告与即墨市市场建设服务中心签订的BOT工程项目，现政府部门未按照协议履行义务办理交付手续以及行政审批手续，致使本案的租赁标的物无法交付，责任在服务中心；同时市场建设服务中心作为涉案工程项目的发包方，同时涉案的收费均投入到BOT建设工程中，目前因为服务中心原因致使无法交付，那么市场建设服务中心必须承担返还款项承担违约责任，本案被告无过错，不应该承担责任。 原告发表质证意见：真实性没有异议，但该证据与原告无关，对于被告的证明事项也不予认可，根据原告所提供的有期有偿使用协议以及收据证明，是原被告之间发生的合同关系，原告依据双方的合同主张违约金等权益符合法律规定，被告与市场建设服务中心间的债权债务关系与本案无关。 本院组织当事人进行了证据交换和质证。对双方当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 本院确认如下事实：2011年3月5日，即墨市市场建设服务中心（甲方）与本案被告劳伦斯公司（乙方）签订《特许权协议书》，决定以“BOT”模式建设地下商务通道项目。《特许权协议书》约定：第一条1.1本协议项下工程的正式名称为：中国即墨服装市场与世贸大厦地下商务通道工程（以下简称“地下商务通道”）。1.4乙方为具有独立法人资格的经济实体（主要从事地下商务通道的投资建设、经营管理和维护），甲方特许乙方独占、排他享有地下商务通道特许权，该权利在整个授权期内有效。甲方确保特许权的任何部分在授权期间内不再授予其他方。特许权主要包括以下权利：（1）投资建设权；（2）运营管理权；（3）维修维护权；（4）地下商务通道内的服务设施的建设管理权、经营管理权。第二条特许权的方式2.1该特许权采用BOT（B-建设、O-运营和T-移交）形式。第三条特许权的期限3.1项目建设期为15个月。自本协议签订之日起算。3.2甲方授予乙方特许权经营期限为30年。自本工程建设全部结束并验收合格之日起算。第七条工程的建设施工7.4工程的建设期限建设期限为本协议生效之日起15个月。因不可抗力导致工程延长的除外。涉案工程取得建设工程规划许可证。该协议履行过程中，甲、乙双方发生争执，涉案标的至今仍未建成交付。 2014年1月26日，原告虞碎闽与被告青岛劳伦斯房地产开发有限公司签订《中国即墨服装市场与世贸大厦地下商务通道商铺有期有偿使用协议书》，被告将地下通道二街2017号、三街3031号、三街3095号、三街3087号、四街4020号、四街4033号、四街4081号七处商铺三十年使用权由原告使用，原告向被告支付设施、服务费二街2017号138656元、三街3031号184800元、三街3095号151200元、三街3087号151200元、四街4020号151200元、四街4033号151200元、四街4081号184800元，共计1113056元。《协议》第4条约定，适用期限：该商铺应于2014年10月1日前交付乙方，商铺适用期限为自商务通道整体正式营业之日起三十年。第6（2）条约定，双方的权利、义务与责任：（2）甲方按协议约定的期限向乙方提供商铺，供乙方经营。第7（1）条约定，违约责任：甲方违反本协议第6条第（2）项之规定，应按商铺每日设施、服务费的双倍标准向乙方支付延期交付期间的违约金。 合同签订后，原告依约向被告支付七处商铺设施、服务费共计1113056元，但涉案商铺至今仍未交付。 上述事实，有原、被告双方签订的合同、收据等经过质证的证据在卷佐证，结合当事人陈述，足以证实。 本院认为，《中华人民共和国合同法》第六十条规定，“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务”。涉案工程已取得建设工程规划许可证。原、被告双方签订的《中国即墨服装市场与世贸大厦地下商务通道商铺有期有偿使用协议书》合法有效，协议签订后双方应全面履行合同义务。另，原、被告双方约定涉案商铺使用期限为30年，因该合同实际是租赁合同，其约定使用期限超过20年的部分无效。原告已按约定交纳二街2017号、三街3031号、三街3095号、三街3087号、四街4020号、四街4033号、四街4081号七处商铺的设施费、服务费共计1113056元，被告应于2014年10月1日前交付原告商铺，但被告至今未交付商铺，已构成违约。 按照《协议》第7（1）条约定，被告未交付商铺，应按商铺每日设施、服务费的双倍标准向原告支付延期交付期间的违约金。原告主张被告按照商铺日设施服务费的双倍支付七处商铺自2014年10月2日起至实际交付之日止逾期交付商铺违约金的诉讼请求，但涉案商铺的实际交付之日无法明确，因此，对原告的诉请本院予以部分支持，即被告按照商铺日设施服务费的双倍支付七处商铺自2014年10月2日起至判决生效之日止逾期交付商铺违约金。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，判决如下： 被告青岛劳伦斯房地产开发有限公司于判决生效十日内支付原告虞碎闽地下通道二街2017号、三街3031号、三街3095号、三街3087号、四街4020号、四街4033号、四街4081号七处商铺自2014年10月2日起至判决生效之日止，按照商铺日设施服务费的双倍计算的逾期交付商铺违约金。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5090元（原告预缴），由被告青岛劳伦斯房地产开发有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。 审 判 长  宋金修 人民陪审员  王显文 人民陪审员  李 伟 二〇一八年十月十五日 书 记 员  刘晓聪 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。