宁夏回族自治区永宁县人民法院   民事判决书   （2018）宁0121民初1916号   原告：郭跃新，男，1970年10月1日出生，汉族，初中文化程度，神华宁煤集团职工，现住宁夏回族自治区银川市。   原告：郭丽华，女，1972年5月4日出生，汉族，高中文化程度，无业，现住宁夏回族自治区银川市。   原告：何龙，男，1979年10月5日出生，汉族，高中文化程度，无业。   三原告委托诉讼代理人：屠爱铭，宁夏沙都律师事务所律师。   被告：永宁县林业局，住所地宁夏回族自治区永宁县杨和北街。   法定代表人：纳金东，系该局局长。   委托诉讼代理人：张迪、于海生，宁夏维誉律师事务所律师。   被告：永宁县望洪镇南方村村民委员会，住所地宁夏回族自治区永宁县望洪镇南方村小康村村委会。   法定代表人：乔勇，系该村民委员会主任。   郭让与被告永宁县林业局、永宁县望洪镇南方村村民委员会土地租赁合同纠纷一案，本院于2018年6月11日立案后，郭让因病死亡，其继承人原告郭跃新、郭丽华、何龙申请参加诉讼。依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭跃新、郭丽华、何龙及委托诉讼代理人屠爱铭、被告永宁县林业局的委托诉讼代理人张迪、永宁县望洪镇南方村村民委员会法定代表人乔勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告郭跃新、郭丽华、何龙向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告支付拖欠原告13.6亩土地7年租金及利息104015.00元（其中租金85680.00元，利息18335.00元）；2.依法判令被告支付租赁原告4间房屋7年租金及利息43610.00元（其中租金35000.00元，利息8610.00元）；以上两项合计147625.00元。3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2011年3月，被告永宁县林业局将滨河大道两侧进行绿化，租赁郭让在南方村二队砖窑占地75亩，其中郭让面积为13.6亩及砖房四间。原告给被告永宁县林业局提交土地亩数时，要求签订合同，被告永宁县林业局称因涉及农户较多，租金年底给每位农户打到银行账户上，租金第一年600.00元，以后每年每亩均上调100.00元，4间房屋租金每年给5000.00元。被告永宁县林业局自2011年承租土地后，每年年底将农户土地租金按照实际土地亩数拨付给被告永宁县望洪镇南方村村民委员会，由被告永宁县望洪镇南方村村民委员会支付给农户，但郭让的租金永宁县望洪镇南方村村民委员会以没有票据等各种理由推拖一直未给支付。2015年涉案土地被政府征收，因郭让的租金一直没有领到，不同意政府征收，直到2018年3月20日永宁县望洪镇人民政府征收了郭让土地13.6亩。原告认为，被告永宁县林业局租赁郭让土地13.6亩及4间砖房，因两被告财务问题一直没有将郭让的租金及时支付到位，侵犯了原告合法权益。特诉至法院，依法支持原告的诉讼请求。   被告永宁县林业局辩称，1.永宁县林业局认为不是本案适格被告，2011年4月永宁县林业局和永宁县望洪镇南方村村民委员会签订了承包合同，与郭让并无直接合同关系；2.2012年永宁县政府下发千处百日城乡环境综合整治实施方案，郭让的土地在政府的征收范围内，自该政府文件生效之日起，土地的权利已经发生变更，原告无权主张土地的相应权利；3.2006年12月，永宁县政府发布严格执行土地管理法律法规，进一步加强砖瓦窑整治工作，对县内砖瓦窑进行复垦和拆除，郭让的砖窑属于强制拆除范围，并被法院裁定拆除，因此郭让对砖窑及附着物不再享有任何权利。综上请驳回对被告的诉请。   被告永宁县望洪镇南方村村民委员会辩称，郭让2011年每亩地500.00元，13.6亩共计6800.00元；2012年每亩地600.00元，共计8160.00元；2013年与2012年一样，三年总计21320.00元。这个钱是村上给发的，郭让一直没有来领取，在村上保管，一直到今年原告才来要的。2014年没发，2015年政府征地的时候，每亩16400.00多元，每亩加了1000.00元，就相当于把2014年的租赁费加进去了。2015年地就被征收了。   当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无争议的证据，本院予以认定并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.原告提供的南方二队砖窑占地亩数一份、望洪镇人民政府文件望政发（2011）103号文件一份，两份证据之间对郭让砖窑占地亩数记载不一致，本院不予采信；2.原告提供的望洪镇人民政府关于郭让信访事项答复意见书一份，能够反映出永宁县望洪镇人民政府征用郭让在滨河大道林带13.6亩耕地的事实，本院予以采信；3.原告提供的照片两张、土地承包合同一份，能够证明郭让在砖窑遗址上建有砖混结构房屋四间的事实，本院予以采信；4.原告提供的证人证言两份，因证人未出庭作证，不符合证据规定，本院不予采信。   根据当事人陈述及审查确认的证据，本院认定事实如下：郭让原在××县民的土地建设砖窑，2004年5月办理了个体工商户营业执照，并建造了四间砖混结构房屋。2006年12月1日，永宁县人民政府下发《永宁县人民政府关于严格执行土地管理法律法规进一步加强砖瓦窑治理整顿工作的事实方案》，决定对包括沿黄河岸边及其他无土源的砖瓦窑一律拆除，做好包括窑基地、堆坯场等其他窑业用地的复垦等工作。郭让的砖窑属于拆除范围并被强制拆除。2011年4月24日，被告永宁县望洪镇南方村村民委员会与被告永宁县林业局签订《土地承包合同》，对郭让砖窑遗址的61.7亩土地承包给被告永宁县林业局发展生态林业，约定承包经营期限50年，承包费起价600.00元/亩，每年亩均上调100.00元，永宁县望洪镇南方村村民委员会收取承包费用于解决村队集体和群众中发生的相关问题，永宁县望洪镇南方村村民委员会砖遗选址上的四间砖混结构管理用房的产权归永宁县林业局所用，永宁县林业局可根据需要进行处置。该合同签订后，被告永宁县林业局与案外人王继杰签订了与上述内容一致的《土地承包合同》，永宁县林业局将该61.7亩土地交由案外人王继杰经营。上述承包合同约定承包的土地中包括郭让耕地13.6亩。被告永宁县林业局通过永宁县望洪镇民生服务中心支付2011年租地费37020.00元（每亩600.00元）、2012年租地费43190.00元（每亩700.00元）、2013年租地费49360.00元（每亩800.00元），以上租地费由永宁县望洪镇民生服务中心支付给了被告永宁县望洪镇南方村村民委员会，被告永宁县望洪镇南方村村民委员会未将郭让的13.6亩租地费支付给郭让，并以2011年每亩500.00元、2012年和2013年以每亩600.00元支付，郭让不同意。2015年，永宁县望洪镇人民政府对滨河大道林带耕地进行征用，包括郭让耕地13.6亩，郭让当时未签订征地补偿协议。2018年3月20日，郭让、原告何龙与永宁县望洪镇人民政府签订《望洪镇征地拆迁补偿协议》，该协议中对郭让的砖混房补偿144000.00元。郭让与被告永宁县林业局、永宁县望洪镇南方村村民委员会对租地费、房屋使用费存在争议，向本院起诉。诉讼中郭让因病死亡，其继承人原告郭跃新、郭丽华、何龙参加诉讼。   本院认为，被告永宁县望洪镇南方村村民委员会与被告永宁县林业局签订《土地承包合同》后，应当按照合同约定支付土地租金。被告永宁县林业局按照合同约定将2011年至2013年的租地费支付到被告永宁县望洪镇南方村村民委员会，被告永宁县望洪镇南方村村民委员会应当将租地费按照合同约定标准支付给村民，对郭让13.6亩的租地费没有予以支付，承担继续支付的义务，其中2011年每亩600.00元计8160.00元、2012年每亩700.00元计9520.00元、2013年每亩800.00元计10880.00元，共计28560.00元。2014年被告永宁县林业局没有支付租地费，应当按照合同约定每亩900.00元计12240.00元支付，被告永宁县望洪镇南方村村民委员会作为《土地承包合同》的发包方，负有及时向被告永宁县林业局催收租地费并支付给村民的义务，亦应当共同承担支付义务。砖窑遗址建造房屋四间，当事人均无异议，在房屋未被拆除或相关部门认定为违章建筑的情况下，郭让仍为该房屋的所有人，二被告签订承包合同约定房屋的产权归被告永宁县林业局所用，应认定为对房屋使用权的约定，被告没有提供证据证明房屋经郭让同意无偿使用，二被告应当共同承担租赁费。因涉案房屋属农村自建房，可根据房屋地理位置、功能设施等情形酌情计算租赁费每年共计3000.00元为宜。2015年应涉案土地被永宁县望洪镇人民政付征收，涉案土地上房屋应当一并征收，《土地承包合同》终止，租地费和房屋租赁费不再产生，故原告要求租地费和房屋租赁费计算至2017年，不符合实际情况，本院不予支持。原告要求被告承担利息，被告永宁县望洪镇南方村村民委员会在收到被告永宁县林业局从支付的租金后，应当及时发放给原告，至涉案土地被征用后一直拖延未付，应当自2014年年底起承担占用期间按中国人民银行公布的同期银行贷款年利率4.75%计算利息。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十六条规定，判决如下：   一、被告永宁县望洪镇南方村村民委员会于本判决生效后二十日内支付原告郭跃新、郭丽华、何龙2011年至2013年土地租赁费28560.00元及利息4748.10元（利息自2015年1月1日算至2018年6月30日）；   二、被告永宁县林业局、永宁县望洪镇南方村村民委员会于本判决生效后二十日内支付原告郭跃新、郭丽华、何龙2014年土地租赁费12240.00元及利息2034.90元（利息自2015年1月1日算至2018年6月30日）；   三、被告永宁县林业局、永宁县望洪镇南方村村民委员会于本判决生效后二十日内支付原告郭跃新、郭丽华、何龙2011年至2014年房屋租金12000.00元及利息1995.00元（利息自2015年1月1日算至2018年6月30日）；   四、驳回原告郭跃新、郭丽华、何龙的其他诉讼请求。   如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费3252.00元，减半收取1626.00元，由被告永宁县望洪镇南方村村民委员会负担366.00元，被告永宁县林业局、永宁县望洪镇南方村村民委员会共同负担312.00元，原告郭跃新、郭丽华、何龙负担948.00元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。   审判员 杨志华     二〇一八年十月二十五日   书记员 邹 微   附本判决所适用的法律条文   《中华人民共和国合同法》   第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。   第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。   第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。