重庆市璧山区人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书(2018)渝0120行赔初2号原告张开彬等99人(名单附后)。诉讼代表人张开彬，男，1973年3月16日出生，汉族，住重庆市铜梁区。诉讼代表人戴登鸿，男，1965年9月29日出生，汉族，住重庆市铜梁区。诉讼代表人黄顺喜，男，1970年12月24日出生，汉族，住重庆市铜梁区。诉讼代表人李如明，男，1964年5月22日出生，汉族，住重庆市铜梁区。诉讼代表人黄林富，男，1956男10月5日出生，汉族，住重庆市铜梁区。委托代理人张开明，男，1963年9月11日出生，汉族，住重庆市铜梁区。被告重庆市铜梁区国土资源和房屋管理局，住所地：重庆市铜梁区巴川街道河湾**，统一社会信用代码：115002247339602525。法定代表人周凡，局长。委托代理人汪从奇，该单位工作人员。委托代理人田荣华，重庆德功言律师事务所律师。原告张开彬等99人诉被告重庆市铜梁区国土资源和房屋管理局确认违法附带行政赔偿一案，于2018年4月2日向重庆市铜梁区人民法院提起行政诉讼。该案经重庆市第一中级人民法院(2018)渝01行赔辖7号《行政裁定书》裁定由本院管辖。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。原告张开彬等99人诉称，原告所在社的集体所有权土地344.5亩，属于本集体成员集体所有。渝府地(2008)304号农用地转用和土地征收的批复中载明的批准征收面积为183.763亩土地，被告实施（2008）304号的用地行为把该社344.5亩农用土地全部用了，超过农用地转用土地征收的批复面积少批多用原告160.737亩农用土地。原告2016年6月29日收到渝铜国土房管信息（2016）18号《政府信息公开告知书》，才知晓被告多占用原告社的160.737亩农用土地至今没有报有批准权的重庆市人民政府补办农用地转用土地征收的批复，属于原告集体成员集体所有的农用土地权属的性质没有改变。因此，被告实施的用地行为侵犯了原告的合法权益并造成了损失，故起诉请求判令被告限期支付160.737亩土地未依法报批征收毁耕，原告无收益的损失补偿费241.1055万元。本院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款的规定：“赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。”本案系原告提起确认违法之诉时一并提起的行政赔偿诉讼。由于原告请求确认被告对原沿井村五社，2008年实施用地行为批少多占用160.737亩土地违法一案，已经本院(2018)渝0120行初63号《行政裁定书》裁定驳回了原告的起诉，故原告一并提起的行政赔偿诉讼亦不符合起诉条件。为此，根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第十项、第三款的规定，裁定如下：驳回原告张开彬等99人的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审 判 长 陈 伟人民陪审员 陈 语人民陪审员 陈富忠二〇一八年十月二十四日法官助理胡宗维书记员罗春兰原告名单：张开彬，男，1973年3月16日出生，汉族，住重庆市铜梁区。戴登鸿，男，1965年9月29日出生，汉族，住重庆市铜梁区。黄顺喜，男，1970年12月24日出生，汉族，住重庆市铜梁区。李如明，男，1964年5月22日出生，汉族，住重庆市铜梁区。黄林富，男，1956男10月5日出生，汉族，住重庆市铜梁区。朱文芳，女，1968年9月6日出生，汉族，住重庆市铜梁区。唐世远，男，1947年6月9日出生，汉族，住重庆市铜梁区。李万中，男，1969年2月28日出生，汉族，住重庆市铜梁区。张才银，男，1981年4月12日出生，汉族，住重庆市铜梁区。陈玲，女，1981年1月4日出生，汉族，住重庆市铜梁区。张才喜，男，1968年5月5日出生，汉族，住重庆市铜梁区。朱云梅，女，1946年2月9日出生，汉族，住重庆市铜梁区东。梁昌梅，女，1970年3月27日出生，汉族，住重庆市铜梁区。罗元群，女，1967年6月29日出生，汉族，住重庆市铜梁区。唐学超，男，1950年10月22日出生，汉族，住重庆市铜梁区。龙自印，男，1969年6月5日出生，汉族，住重庆市铜梁区。黄顺梅，女，1971年12月19日出生，汉族，住重庆市铜梁区。张定渝，男，1995年6月13日出生，汉族，住重庆市铜梁区。张才刚，男，1970年9月11日出生，汉族，住重庆市铜梁区。余妮，女，1972年8月2日出生，汉族，住重庆市铜梁区。苟琴，女，1975年5月17日出生，汉族，住重庆市铜梁区。唐世才，男，1955年12月29日出生，汉族，住重庆市铜梁区。李万英，女，1970年2月11日出生，汉族，住重庆市铜梁区。苟克友，男，1976年1月25日出生，汉族，住重庆市铜梁区。张开秀，女，1977年8月5日出生，汉族，住重庆市铜梁区。李顺学，女，1949年8月16日出生，汉族，住重庆市铜梁区。张天寿，男，1944年1月6日出生，汉族，住重庆市铜梁区。李学富，男，1936年11月17日出生，汉族，住重庆市铜梁区。姜立碧，女，1943年7月17日出生，汉族，住重庆市铜梁区。李万旗，男，1973年1月13日出生，汉族，住重庆市铜梁区。李应妮，女，1995年12月29日出生，汉族，住重庆市铜梁区。白凯帆，男，1984年2月1日出生，汉族，住重庆市铜梁区。张怀琴，女，1974年2月7日出生，汉族，住重庆市铜梁区。张天福，男，1939年11月21日出生，汉族，住重庆市铜梁区。张然，男，1996年5月13日出生，汉族，住重庆市铜梁区。欧祖容，女，1974年7月18日出生，汉族，住重庆市铜梁区。戴正容，女，1985年10月1日出生，汉族，住重庆市铜梁区。钟世前，男，1987年1月4日出生，汉族，住重庆市铜梁区。黄祥容，女，1964年4月27日出生，汉族，住重庆市铜梁区。王虹，女，1988年6月5日出生，汉族，住重庆市铜梁区。阳明英，女，1967年1月19日出生，汉族，住重庆市铜梁区。李善华，女，1987年1月24日出生，汉族，住重庆市铜梁区。张天伟，男，1959年6月3日出生，汉族，住重庆市铜梁区。卢先容，女，1969年11月3日出生，汉族，住重庆市铜梁区。戴登喜，男，1967年1月21日出生，汉族，住重庆市铜梁区。李万兰，女，1973年5月22日出生，汉族，住重庆市铜梁区。康治全，男，1968年10月30日出生，汉族，住重庆市铜梁区。李学书，男，1936年12月6日出生，汉族，住重庆市铜梁区。康杨雪，女，1995年11月22日出生，汉族，住重庆市铜梁区。方银贵，女，1947年8月29日出生，汉族，住重庆市铜梁区。李万元，男，1954年11月15日出生，汉族，住重庆市铜梁区。谭清碧，女，1958年9月19日出生，汉族，住重庆市铜梁区。周和贵，女，1973年9月10日出生，汉族，住重庆市铜梁区。李波，男，1991年2月1日出生，汉族，住重庆市铜梁区。罗富芳，女，1970年3月8日出生，汉族，住重庆市铜梁区。秦开兰，女，1937年2月5日出生，汉族，住重庆市铜梁区。委托代理人李学普，系秦开兰丈夫。李学普，男，1938年9月17日出生，汉族，住重庆市铜梁区。陈锡可，男，1969年2月12日出生，汉族，住重庆市铜梁区。唐世久，男，1944年11月24日出生，汉族，住重庆市铜梁区。张天其，男，1952年5月11日出生，汉族，住重庆市铜梁区。张天勇，男，1957年8月16日出生，汉族，住重庆市铜梁区。赵吉英，女，1964年12月21日出生，汉族，住重庆市铜梁区。周茂英，女，1955年10月9日出生，汉族，住重庆市铜梁区。钱长忠，男，1979年12月30日出生，汉族，住重庆市铜梁区。张才华，男，1977年8月2日出生，汉族，住重庆市铜梁区。刘永菊，女，1953年7月1日出生，汉族，住重庆市铜梁区。张扬，女，2003年1月11日出生，汉族，住重庆市铜梁区。法定代表人张才华，系张杨之父。黄林清，男，1949年2月4日出生，汉族，住重庆市铜梁区。李尚容，女，1971年11月11日出生，汉族，住重庆市铜梁区。黄林友，男，1964年1月1日出生，汉族，住重庆市铜梁区。汪永琼，女，1963年10月15日出生，汉族，住重庆市铜梁区。李兴芳，女，1955年3月20日出生，汉族，住重庆市铜梁区。蓝兴珍，女，1951年7月12日出生，汉族，住重庆市铜梁区。黄林财，男，1951年3月10日出生，汉族，住重庆市铜梁区。谭富强，男，1978年10月7日出生，汉族，住重庆市铜梁区。张能全，男，1946年11月12日出生，汉族，住重庆市铜梁区。张才顺，女，1969年9月4日出生，汉族，住重庆市铜梁区。卓应华，男，1967年3月1日出生，汉族，住重庆市铜梁区。宋守碧，女，1939年4月16日出生，汉族，住重庆市铜梁区。李家友，男，1970年1月6日出生，汉族，住重庆市铜梁区。张国能，男，1948年1月1日出生，汉族，住重庆市铜梁区。委托代理人张才勇，系张国能之子。张才勇，男，1975年7月13日出生，汉族，住重庆市铜梁区。徐开莉，女，1975年12月6日出生，汉族，住重庆市铜梁区。张怀予，女，1998年9月30日出生，汉族，住重庆市铜梁区。张能万，男，1955年4月6日出生，汉族，住重庆市铜梁区。欧登琼，女，1956年1月12日出生，汉族，住重庆市铜梁区。李万才，男，1954年5月19日出生，汉族，住重庆市铜梁区。田丰贵，女，1948年9月3日出生，汉族，住重庆市铜梁区。陈术英，女，1966年7月21日出生，汉族，住重庆市铜梁区。李茂，女，1989年9月1日出生，汉族，住重庆市铜梁区。张能六，男，1942年12月13日出生，汉族，住重庆市铜梁区。李万前，男，1960年11月13日出生，汉族，住重庆市铜梁区。邹兰，女，1967年11月23日出生，汉族，住重庆市铜梁区。黄兴，男，1995男2月28日出生，汉族，住重庆市铜梁区。方小庆，女，1989年7月14日出生，汉族，住重庆市铜梁区。邓兴容，女，1941年9月25日出生，汉族，住重庆市铜梁区。黄松，男，1987年6月23日出生，汉族，住重庆市铜梁区。戴正东，男，1990年12月30日出生，汉族，住重庆市铜梁区。张才全，男，1966年6月24日出生，汉族，住重庆市铜梁区。