新疆维吾尔自治区新源县人民法院民 事 判 决 书（2018）新4025民初2657号原告：李继升，男，汉族，1965年8月10日出生，农民，住新源县。委托代理人：陶雪梅，新疆盛业（新源）律师事务所律师。委托代理人：穆海霞，新疆盛业（新源）律师事务所实习律师。被告：崔宗付，男，汉族，1961年8月20日出生，农民，住新源县。原告李继升诉被告崔宗付返还原物纠纷一案，本院受理后，依法由审判员李西让适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李继升及其委托诉讼代理人陶雪梅、穆海霞，被告崔宗付到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李继升诉称，1999年7月，新源县别斯托别乡别斯托别村委会（以下简称村委会），将位于别斯托别村蔬菜基地3号条田28号地块3.9亩土地承包给被告，用于种植附加值高的反季节蔬菜，承包期限共15年，2014年7月承包期届满。2004年税费改革后，原告作为别斯托别乡别斯托别村集体成员承包了位于别斯托别村蔬菜基地3号条田28号（东起路、西至侯本泉，北至侯本泉，南至27号地块）地块3.9亩地内的1.2亩诉争土地作为口粮地使用，继续履行别斯托别村委会与被告的承包合同，由被告直接向原告支付土地承包费。2014年7月，别斯托别村委会与被告的承包合同到期后，被告应当履行返还承包地的义务，但被告继续占有诉争的土地拒不交还，经原告多次索要未果，其行为已经严重侵犯了原告的合法权益。为维护原告的合法权益，特诉至法院，要求被告排除妨害、停上侵权，返还原告位于新源县别斯托别乡别斯托别村蔬菜基地3号条田28号（东起路、西至侯本泉，北至侯本泉，南至27号地块）地块3.9亩地内的1.2亩诉争土地，支付原告2015年至2018年土地承包费2208元（420元×2年×1.2亩+500元×2年×1.2亩），并承担本案诉讼费用。被告崔宗付辩称，对原告提供的15年的承包合同及信访事项答复意见书不认可，我和村委会签订的承包合同期限是30年，现合同还没到期。2014年以前的承包费我已经向给原告交清了。2015年至2018年的承包费我同意给原告，但我不同意返还土地，因为我的合同未到期。经审理查明，1999年8月，新源县别斯托别乡别斯托别村村民委员会与被告签订了一份土地承包合同。别斯托别村将位于别斯托别村蔬菜基地3号条田28号地块3.9亩土地承包给被告，用于种植附加值高的反季节蔬菜，承包期限原定为30年。后经别斯托别村村委会研究决定全村所有在1999年至2000年4月期间签订的359.8亩蔬菜大棚承包合同，承包期限重新统一变更为15年（2014年到期）。本案被告与别斯托别村委会签订的30年的土地承包合同属于上述被变更的范围，承包期限重新统一变更为15年（2014年到期）。2004年，因国家、自治区农税改革，别斯托别村将本村蔬菜基地3号条田发包给村集体村民作为口粮地使用，原告作为别斯托别乡别斯托别村集体成员承包了位于别斯托别村蔬菜基地3号条田28号地块（东起路、西至侯本泉，北至侯本泉，南至27号地块）3.9亩土地内的1.2亩诉争土地。双方继续履行别斯托别村委会与被告的承包合同，被告直接向原告支付每年的土地承包费至2014年。原告从村委会承包了诉争的3号条田28号地块3.9亩地内的1.2亩诉争承包地后并未实际占有使用，该地一直由被告占有并使用至今。2014年，被告与别斯托别村委会的土地承包合同到期后，应当向原告返还1.2亩诉争的土地，但经原告索要，被告一直占用至今，拒不返还。被告已经向原告交清了2014年以前的全部承包费。2015年至2018年4年的土地承包费未支付给原告。根据新源县别斯托别村乡别斯托别村近五年土地承包的价格及本案诉争土地的实际状况，2015年至2016年别斯托别村的土地承包费以每亩420元的平均价格计算符合该村客观实际。2017年至2018年别斯托别村的土地承包费以每亩500元的平均价格计算符合该村客观实际。另查明，1999年别斯托别村村民委员会与少数菜农签订过承包期限30年的土地承包合同，后由于别斯托别村村民以30年发包时间过长，每年每亩150元的价格过低，担心村委会为1999年后新落户人员划分口粮地而减少机动地等为由，要求村委会缩短承包期限。1999年8月，经别斯托别村村委会研究决定收回所有承包期限为30年的承包合同，并重新统一签订了期限15年的承包合同（2014年到期）。但在重新签订合同过程中，部分合同是直接在原合同中将承包期限修改成15年。由于当时部分承包地的菜农不在，未签订期限15年的合同，也未交回签订期限30年的原合同。本案被告就属于这种当时不在未交回原30年承包合同的情况。2014年12月24日，新源县别斯托别乡人民政府对赵清城等菜农提出的信访事项做出如下处理意见：“根据调查结果，别斯托别村在1999年至2000年4月期间签订的359.8亩蔬菜大棚承包合同，承包年限统一为15年，合同签订月份按合同中注明的月份为准”。综上所述，被告虽然持有与别斯托别村委会签订的30年的土地承包合同，但该合同的承包期限已经别斯托别村村委会研究决定重新统一变更为15年（2014年到期）。故对被告认为自己与村委会签订的合同是30年未到期的意见本院不予认定。以上事实，有原、被告陈述、信访答复意见书、别斯托别村民委员会与被告签订的土地承包合同书、别斯托别村民委员会证明、承包费缴纳登记表等证据证实，予以认定。本院认为，土地承包经营权人依法对其承包的土地享有占有、使用和收益的权利。无权占有他人不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。侵害物权造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿。本案原告作为别斯托别村的村民，于2004年依法承包了别斯托别村蔬菜基地3号条田28号地块（东起路、西至侯本泉，北至侯本泉，南至27号地块）3.9亩土地内的1.2亩诉争土地后，即取得该土地的承包经营权，应属于用益物权人，原告对该土地享有占有、使用和收益的权利。被告与别斯托别村委会的土地承包合同于2014年到期后，被告已无权占有并使用该地。被告继续占有并使用原告已经取得使用权的1.2亩承包地，其未与原告达成新的土地承包协议仍继续占有并使用该地，系妨害物权的行为，应承担相应的民事责任。故原告要求被告排除妨害、停止侵权，返还1.2亩承包地的诉讼请求有事实和法律依据，本院予以支持。根据新源县别斯托别乡别斯托别村近五年土地承包的价格及本案诉争土地的实际状况，别斯托别村2015年至2016年的土地承包费以每亩420元的平均价格计算符合该村客观实际，2017年至2018年的土地承包费以每亩500元的平均价格计算符合该村客观实际。故原告要求被告支付2015年至2016年的土地承包费1008元（420元×1.2亩×2年）及2017年至2018年的土地承包费1200元（500元×1.2亩×2年）的诉讼请求合情合理，本院予以支持。本案被告虽然持有与别斯托别村委会签订的30年的土地承包合同，但该合同的承包期限已经别斯托别村村委会研究决定重新统一变更为15年。故对被告提出的自己与村委会签订的合同是30年未到期的辩称意见，本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十五条、第三十七条、第一百一十七条、第一百二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告崔宗付于本判决生效之日起十日内应当排除妨害、停止侵权，返还原告李继升位于新源县别斯托别乡别斯托别村蔬菜基地3号条田28号地块（东起路、西至侯本泉，北至侯本泉，南至27号地块）3.9亩土地内的1.2亩诉争土地。二、被告崔宗付于本判决生效之日起十日内支付原告李继升2015年至2018年四年的土地承包费2208元。如果未按本判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，支付迟延履行金。案件受理费减半收取25元，由被告崔宗付负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。审判员  李西让二〇一八年十月十七日书记员  周其凤