黑龙江省讷河市人民法院刑 事 判 决 书（2018）黑0281刑初167号公诉机关黑龙江省讷河市人民检察院。被告人孙国兴，男，1972年1月1日出生于黑龙江省讷河市，汉族，高中文化，系黑龙江省讷河市龙河镇先锋村村委会报账员，住黑龙江省讷河市。2018年8月28日因本案被取保候审。被告人朱春发，男，1964年7月4日出生，汉族，小学文化，系黑龙江省讷河市农民，住黑龙江省齐齐哈尔市。2018年8月28日因本案被取保候审。讷河市人民检察院以黑讷检公诉刑诉〔2018〕162号起诉书指控被告人孙国兴、朱春发犯贪污罪，于2018年9月11日向本院提起公诉。本院于当日立案受理。依法组成合议庭，于2018年10月16日公开开庭审理了本案。讷河市人民检察院指派检察员孟祥民出庭支持公诉，被告人孙国兴，被告人朱春发到庭参加诉讼。本案经审判委员会讨论决定，现已审理终结。讷河市人民检察院指控：2013年1月，讷河市推广由阳光农业相互保险公司开展的财政资金补贴的“惠农”政策性种植业保险业务，要求在所辖行政村屯设立代理“三农”保险服务点，并在各村屯选择一名村屯干部兼任协保员，负责农户参保、测产及理赔工作。2013年4月，讷河市龙河镇先锋村1组农民被告人朱春发找到时任先锋村协保员的被告人孙国兴，表明想通过虚假投保方式骗取保险理赔款，并给孙国兴人民币20000元作为参保资金。2013年5月，孙国兴与朱春发电话约定二人共同参保，待保险理赔金赔付后再分配。随后，孙国兴找到先锋村农民杨某、王某、陈某、张某1，让四人顶名投保种植业4530.7亩，投保金额共计人民币23786元，其中孙国兴投保人民币13786元、朱春发投保人民币10000元。2013年9月，孙国兴将顶名投保的四人受灾情况上报阳光保险公司，得到保险理赔款共计人民币65594元，其中孙国兴分得人民币32994元，朱春发分得人民币32600元。公诉机关以相应证据证实上述事实，被告人孙国兴、被告人朱春发相勾结，利用孙国兴职务上的便利，骗取国家政策性保险理赔款，数额较大，二被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究二被告人刑事责任。本案系共同犯罪，应当根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款之规定处罚。被告人朱春发系自首，应当以《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定处罚。并向本院提出判处孙国兴、朱春发一年以下有期徒刑，并处罚金，可以免予刑事处罚的量刑建议。被告人孙国兴、朱春发对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，亦未辩解。经审理查明：2013年1月，讷河市推广由阳光农业相互保险公司开展的财政资金补贴的“惠农”政策性种植业保险业务，要求在所辖行政村屯设立代理“三农”保险服务点，并在各村屯选择一名村屯干部兼任协保员，负责农户参保、测产及理赔工作。2013年4月，讷河市龙河镇先锋村1组农民被告人朱春发找到时任先锋村协保员的被告人孙国兴，表明想通过虚假投保方式骗取保险理赔款，并给孙国兴人民币20,000.00元作为参保资金。2013年5月，孙国兴与朱春发电话约定二人共同参保，待保险理赔金赔付后再分配。随后，孙国兴找到先锋村农民杨某、王某、陈某、张某1，让四人顶名投保种植业4530.7亩，投保金额共计人民币23,786.00元，其中孙国兴投保人民币13,786.00元、朱春发投保人民币10,000.00元。2013年9月，孙国兴将顶名投保的四人受灾情况上报阳光保险公司，得到保险理赔款共计人民币65,594.00元，其中孙国兴分得人民币32,994.00元，朱春发分得人民币32,600.00元。经调查，被告人孙国兴于2018年4月13日被讷河市监察机关带回办案区谈话，到案后如果交代涉嫌贪污的犯罪事实。被告人朱春发于2018年4月13日经讷河市监察机关传唤到案，到案后如实交代涉嫌贪污的犯罪事实。上述犯罪事实，有公诉机关提交，经法庭质证、认证的下列证据证实：书证1、案件来源、到案说明。证实案件来源系监察机关调查中发现，被告人孙国兴、朱春发系主动投案。2、户籍证明，现实表现。证实二被告人自然身份情况及二被告人在辖区居住期间未发现有违法犯罪记录，现实表现一般。关于印发《黑龙江省2011年农业保险工作方案》的通知、阳光农业保险公司说明、阳光农业相互保险公司营业执照、阳光农业保险公司章程、农业保险条例、机构代码证、讷河市营销服务部营业执照，证实农业保险的相关流程和规定。4、乡镇“三农”保险服务站工作职责、种植保险业务代理合同书、讷河市人民政府办公室文件讷政办发【2013】8号关于印发讷河市代理“三农”保险基层服务站点建设实施方案的通知，证实被告人孙国兴受龙河镇政府委托从事阳光保险理赔的相关工作，其具备贪污犯罪的主体资格。5、2013年年景评价和赔付情况分析、2013年秋收作物测产工作方案、2013年讷河市种植业保险年度报告，证实2013年度龙河镇先锋村投保的耕地的受灾情况。6、2013年先锋村种植业保险卷宗、保险清单、玉米种植相互保险投保单明细表、大豆种植相互保险投保单明细表、阳光农业相互保险公司种植保险测产登记表、理赔确认书、朱春发、杨某、王某、陈某、张某1银行流水、取款凭证、发放明细表，证实被告人孙国兴与被告人朱春发二人串通找他人顶名骗取保险金的事实。7、孙国兴忏悔书、孙国兴自书材料、朱春发检查材料，证实二被告人积极认罪悔罪的事实。8、收据两张，证实二被告人领取了骗取的保险金的事实。9、讷河市监察委扣押清单，证实二被告人的犯罪所得的赃款及孳息已被侦查机关依法扣押的事实。二、证人证言1、证人杨某、王某、陈某、张某1、张某2的证言，均证实孙国兴让其顶名投保事实。2、证人关某的证言，证实二被告人投保阳光保险的事实。三、被告人的供述与辩解被告人孙国兴、朱春发的供述，均证实2013年二被告人串通，利用孙国兴职务上的便利，骗取国家政策性保险理赔款的事实。上述证据来源合法，且客观真实、关联一致，本院均予确认。本院认为，被告人孙国兴、朱春发相勾结，利用孙国兴职务上的便利，骗取国家政策性保险理赔款，数额较大，二被告人的行为均构成贪污罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。本案系共同犯罪，二被告人在共同犯罪中均起主要作用，均系主犯。孙国兴、朱春发犯贪污罪，依法应处三年以下有期徒刑。孙国兴具有如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃的法定从轻、减轻或者免除处罚情节；被告人朱春发具有自首、真诚悔罪、积极退赃的法定从轻、减轻或者免除处罚情节。根据全案事实，可以认定孙国兴、朱春发在本案提起公诉前均能如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃避免了损害结果的发生，犯罪情节轻微，可以对二被告人免予刑事处罚。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三款，第三百八十三条第一款（一）项、第三款，第二十五条第一款，第六十七条第一款、第三款，第三十七条的规定，判决如下：一、被告人孙国兴犯贪污罪，免予刑事处罚；二、被告人朱春发犯贪污罪，免予刑事处罚；三、被告人孙国兴、被告人朱春发违法所得及孳息65,607.80元由侦查机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  白洪江审 判 员  韩义波人民陪审员  郭文军二〇一八年十月二十四日书 记 员  李 岩本判决书中所引用的法律条文内容：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。