湖北省赤壁市人民法院行 政 判 决 书(2018)鄂1281行初44号原告：胡月英，女，汉族，1968年7月17日出生，住赤壁市。委托代理人:邓龙辉，湖北君泽律师事务所律师。被告:赤壁市人力资源和社会保障局。法定代表人:汪成敏，该局局长。委托代理人:钱子平，人社局社保结算中心工会主席。原告胡月英诉被告赤壁市人力资源和社会保障局（以下简称人社局）不履行法定职责一案，于2018年8月1向本院提起行政诉讼。本院于2018年8月2日立案后，于2018年8月7日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年9月5日公开开庭审理了本案。原告胡月英及其委托代理人邓龙辉、被告人社局副局长徐雄伟及委托代理人钱子平到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告胡月英于2016年7月向被告人社局缴纳2016年7月至2017年6月的社会保险费时，被告人社局告知原告没有其参加社会养老保险的保险账户，亦无原告曾缴纳社会保险费的缴费记录，被告不予办理原告续缴社会保险费用。原告胡月英诉称，2015年8月初，被告单位工作人员毕波称可为原告办理补缴社会基本养老保险手续，但要求原告一次性缴纳44000元保费。原告在同年8月11日通过丈夫朱华阶的银行卡向毕波指定的银行账户转账44000元。随后被告即为原告办理了“用人单位职工基本养老保险参保登记表”和“职工社会养老保险手册”，参保时间为2003年7月。经查询被告单位养老保险综合信息平台，显示原告参加社会养老保险账户的保障号为1001535775。2016年3月17日，原告续缴保费时，按被告指定的缴费银行又缴纳了2015年7月至2016年6月的养老保险费4296元，并开具了“湖北省社会保险费专用收据”。2016年7月，原告再次缴纳2016年7月至2017年6月的保险费时，被告称没有原告参加社会养老保险的保险账户，也没有缴费记录，不允许原告续缴保险费用。为此，原告多次与被告协商，但始终不能达成一致。综上，为维护原告的合法权益，请求判令被告从2016年7月起对原告参加的职工基本养老保险依法履行法定义务，并承担本案的诉讼费用。原告为支持其诉讼主张，向本院提交了以下证据：1、原告的身份证复印件，证明原告的诉讼主体资格；2、转账记录，证明原告于2015年8月11日通过其丈夫朱华阶的银行卡向被告单位的工作人员毕波指定的银行账户转账缴纳了44000元的社会基本养老保险费；3、职工社会养老保险手册及参保登记表各一份，证明原告参保时间为2003年7月，且被告向原告核发了职工社会养老保险手册，用人单位职工基本养老保险参保登记；4、社会保险信息平台查询登记表，证明原告在被告处的参保系统个人编号为1001535775；5、2016年3月17日赤壁市地方税务局出具的社会保险专用收据，证明原告按被告指定的银行账户续缴了2015年7月-2016年6月的社会基本养老保险费4296元。被告人社局辩称，1、原告所陈述的不是事实。经查询养老保险综合信息平台，原告提供的保险账户姓名系龙细元；2、原告所缴纳的费用全部交给了毕波，而毕波的行为构成诈骗罪已经经过赤壁市人民法院、咸宁市中级人民法院终审判决。原告所缴纳的社会保险费用没有进入社会保险信息平台。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告人社局向本院提交了以下证据、依据：1、原告提供的社保账号在咸宁市社会保险信息管理系统反映的个人信息，证明该账号为龙细元的个人社保账户；2、赤壁市人民法院刑事判决书、咸宁市中级人民法院刑事裁定书，证明毕波的行为已经法院判决构成诈骗罪；3、司法鉴定意见书，证明毕波提供给原告的《用人单位职工基本养老保险参保登记表》上加盖的“赤壁市社会保险参保登记专用章”为毕波私刻的公章。经庭审质证，对被告提供的证据，原告的质证意见是：对证据1的真实性有异议；证据2，对关联性有异议，毕波的行为是职务行为；证据3，对证据三性均无异议，但该鉴定并没有对职工养老保险手册上加盖的公章进行鉴定。对原告提供的证据，被告的质证意见是：证据1无异议；证据2，原告的转账是转给了毕波的个人账户，与被告无关；证据3，参保登记表上的公章是毕波私刻的，而且分管领导没有签字；证据4，原告提供的参保账户在社保信息平台显示的是龙细元的账户；证据5，真实性无异议，但原告的损失是因为毕波私自篡改电脑信息造成的。对上述真实性无异议的证据，本院依法予以确认。对有争议的证据，本院作如下评判：双方提供的证据均证明原告转账给毕波的个人账户，毕波私自篡改电脑信息，将已参保对象龙细元的姓名及身份信息修改成原告的身份信息，原告的保险手册及保险登记表均系毕波私刻公章后向原告提供，并未经过被告单位分管领导签字办理，毕波的行为已经法院判决构成诈骗罪。经审理查明，2015年6月，原告找到赤壁市人社局职工毕波，请毕波帮忙为其办理社会养老保险。原告将现金44000元转账给毕波的个人账户，毕波在赤壁市人社局“咸宁市社会保险信息管理系统”中，将已参保对象龙细元的姓名和身份证号码修改成胡月英的姓名和身份证号码。该信息管理系统显示，胡月英的社会养老保险缴费记录为2000年7月至2015年6月。毕波找到空白的“职工社会养老保险手册”、“用人单位职工基本养老保险参保登记表”，填写胡月英的信息，并记录胡月英的参保时间为2003年7月，毕波在保险手册及参保登记表上加盖其私刻的公章后交给胡月英，称其已经为胡月英办好社会养老保险。2016年3月17日，胡月英在赤壁市地税局指定账户缴纳了2015年7月至2016年6月的社会养老保险费4296元。2016年7月，原告缴纳2016年7月至2017年6月的社保费时，被告告知原告没有其参加社会养老保险的保障账户，亦无缴费记录。原告无法续缴保险费用。为此，原告诉至本院，要求被告对原告参加的社会养老保险履行法定义务。同时查明，毕波于2017年3月20日被赤壁市公安局刑事拘留，同年4月21日逮捕，赤壁市检察院于同年9月11日向本院提起公诉，指控毕波犯诈骗罪。该案经本院审理后于2017年12月5日作出（2017）鄂1281刑初251号刑事判决书，该判决书中对涉及本案查明的事实部分亦予以查明确认，并判决：“1、被告人毕波犯诈骗罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币五万元；2、未起获的赃款527200元继续予以追缴”。毕波对一审判决不服，提出上诉，咸宁市中级人民法院于2018年2月27日作出（2018）鄂12刑终33号刑事裁定书，裁定：“驳回上诉，维持原判”。该判决生效后，本院于2018年5月30日作出（2018）鄂1281刑执358号执行裁定书，对毕波因诈骗罪应追缴的赃款依法进行追缴。本院认为，原告将保险费用转账给毕波的个人账户，毕波交给原告的参保登记表及保险手册均系毕波个人私刻公章后私自办理，毕波的行为已经法院判决构成诈骗罪，其因诈骗应予追缴的赃款本院已经依法进入执行程序。原告在“咸宁市社会保险信息管理系统”中查询的信息均系毕波私自将已参保对象龙细元的姓名和身份证号码修改而成，现该系统已经恢复，故原告在社保信息管理系统中没有缴纳社会养老保险的保障账户。对此，被告人社局并不知情，均系毕波利用职务之便的个人行为，被告无法为原告办理续缴社会养老保险费。因此，对原告的诉讼请求，本院依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告胡月英的诉讼请求。案件受理费50元，由原告胡月英负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省咸宁市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定预交上诉案件受理费。湖北省咸宁市中级人民法院的开户行为：中国农业银行咸宁市金穗支行；账号：17×××04-550。上诉人在上诉期满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  万子琼人民陪审员  王明清人民陪审员  徐 锋二〇一八年十月十一日书 记 员  刘 晶附：相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。