山东省济南市槐荫区人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）鲁0104行审69号 申请执行人济南市槐荫区人民政府，住所地济南市。 法定代表人朱玉明，区长。 委托代理人孟昌盛，济南市槐荫区振兴街街道办事处工作人员。 委托代理人崔耀,济南槐荫法苑法律服务所法律工作者。 被执行人徐丽华，女，住济南市槐荫区。 申请执行人济南市槐荫区人民政府（以下简称槐荫区政府）于2018年9月26日向本院申请强制执行槐荫政房征补决字[2017]182号济南市槐荫区人民政府房屋征收补偿决定书，本院于同年9月28日受理后，依法组成合议庭，于2018年10月16日对本案进行了公开听证，本案现已审查终结。 申请执行人槐荫区政府称，因实施槐荫区经十一路棚户区改造项目需要，槐荫区政府于2016年12月19日作出了房屋征收补偿决定书，并发布了济（槐荫）征告字[2016]24号房屋征收决定公告，本项目规定的签约期限为2016年12月19日至2017年6月6日。经征收工作人员多次做工作，被执行人仍未与房屋征收部门达成房屋征收补偿协议。2017年12月22日，槐荫区政府根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条、第二十一条、第二十六条等规定，对被执行人作出槐荫政房征补决字[2017]182号房屋征收补偿决定书，经催告后徐丽华未在规定的期限内完成搬迁、腾空被征收房屋。现槐荫区政府根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条规定，向法院提出对徐丽华涉案房屋强制腾空并拆除的申请。 槐荫区政府向本院提交了以下证据、依据的复印件：1.房屋征收补偿决定书及公示照片、经十一路棚户区改造项目被征收人送达地址、联系电话确认书、中国邮政EMS邮寄单、EMS邮件查询回单；2.催告书及送达回执；3.活期历史交易流水清单；4.经十一路棚户区改造项目房屋征收资金落实情况报告；5.经十一路棚户区改造项目房屋征收安置房源情况报告；6.槐荫区德兴街71号楼房屋现状照片；7.房屋所有权证书；8.槐荫区2016年国有土地上房屋征收项目的报告；9.经十一路棚户区改造项目房屋征收申请表、建议书；10.槐荫区城市更新局关于经十一路棚户区改造项目房屋征收活动的征询意见函；11.槐荫区城市更新局关于经十一路棚户区改造项目是否符合规划要求的征询意见函；12.关于经十一路棚户区改造项目房屋征收活动的复函；13.关于槐荫区城市更新局济（槐荫）更新征函[2016]28号文件的复函；14.关于槐荫区城市更新局《关于经十一路棚户区改造项目是否符合规划要求的征询意见函》的函复；15.征收冻结通告及公示照片；16.房屋征收委托合同；17.关于公布经十一路棚户区改造项目房屋征收补偿方案征求意见公告及公示照片；18.房屋征收项目房屋调查登记结果公告；19.关于经十一路棚户区改造项目房屋征收补偿方案征求公众意见情况和方案修改情况的通告及公示照片；20.经十一路棚户区改造项目房屋征收社会稳定风险评估报告；21.槐荫区政府常务会议纪要；22.房屋征收决定书；23.房屋征收决定公告及公示照片；24.关于协商选定经十一路棚户区改造项目征收预评估机构的公告；25.关于经十一路棚户区改造项目选定房屋征收预评估机构被征收人代表名单的公告及照片；26.经十一路棚户区改造项目房屋征收房地产预评估机构选定结果公告及照片；27.关于确定经十一路棚户区改造项目房屋征收评估机构的公告；28.营业执照；29.房地产估价机构资质证书；30.济南市槐荫区经十一路项目被征收住宅房屋及产权调换房屋价格评估说明及照片；31.分户评估报告及送达回执；32.经十一路未签协议未交房被征收人约谈记录表。 徐丽华辩称，我的房屋所在的楼是1997年盖的并非棚户区，按棚户区进行征收不合法，我在顶层6楼，旁边的一侧都是我自己的实际使用面积，而槐荫区政府对这个面积并没有计算在内，工作组也没有实际去我家进行测量，我家有三代人给我安置的房屋房间少我们住不开，工作组答应给我调房，按相关规定，应该按照1:1.2给我安置房屋，我想去A2区的安置房。徐丽华向法院提交了图纸复印件一张，证明A2区是安置房。 经审查查明，2017年11月17日槐荫区政府作出槐荫政房征补决字[2017]182号房屋征收补偿决定书，载明：登记在被征收人徐丽华名下的济南市槐荫区*房屋位于规定的征收范围内，房屋所有权证号为济房权证槐字第*号，证载建筑面积60.84平方米，实测建筑面积78.29平方米，产别为私有房产，用途为住宅，建筑结构为砖混。由于被征收房屋证载建筑面积与实测建筑面积不同，故按实测建筑面积给予补偿。经山东华润房地产评估咨询有限公司按住宅标准评估，该房屋评估单价为人民币10988元/平方米，该房屋的补偿评估价值为人民币860250.52元（不包括住宅装修价值）。评估报告送达被征收人后，被征收人在规定期限内未提出书面复核评估申请。区房屋征收部门为被征收人提供了货币补偿和产权调换两种方式：1、选择货币补偿的综合可得被征收房屋货币补偿金人民币930555.43元。2、选择产权调换的由区房屋征收部门按房屋征收补偿方案和配档选房规定为被征收人提供经十一路棚户区改造项目安置区A4区*室安置房源一套，建筑面积100.33平方米，双方按规定结算房屋差价。征收工作人员就房屋征收补偿事宜多次与被征收人协商，但未能达成补偿协议。签约期限届满后，区房屋征收部门召集区房屋服务中心就被征收人提出的补偿要求进一步调查核实、进行协商，但被征收人至今仍未能与区房屋征收部门达成补偿协议。本机关认为，该项目房屋征收程序合法，区房屋征收部门为被征收人提供的补偿标准和补偿方式符合国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关规定，被征收人提出的补偿要求无法律和政策依据，且该项目征收补偿签约期限已届满。为保证本次改造项目的顺利进行，维护公共利益，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条、第二十一条、第二十六条等相关规定，本机关作出征收补偿决定如下：一、对被征收人徐丽华名下的槐荫区*的房屋实施征收补偿，按照《房屋征收补偿方案》的规定，给予货币补偿或产权调换。二、如被征收人选择货币补偿，根据山东华润房地产评估咨询有限公司对房屋及室内装修及房屋附属物的评估和《房屋征收补偿方案》的规定，被征收人应得的货币补偿数额为：1、房屋价值人民币860250.52元。2、房屋价值2%的货币奖励人民币17205.01元。3、住宅房屋搬迁费每平方米人民币30元，按被征收房屋实测建筑面积78.29平方米计算，共计人民币2348.70元。4、住宅房屋临时安置费每月每平方米人民币30元，按被征收房屋实测建筑面积78.29平方米计算，选择货币补偿的一次性给予6个月临时安置费，共计人民币14092.20元。5、装修补偿费人民币31874元。6、附属物补偿费人民币4185元。7、设备迁移补助费人民币600元。上述7项合计为人民币930555.43元，全部储存于齐鲁银行城西支行。三、如果被征收人选择房屋产权调换，被征收人房屋的评估价值为人民币860250.52元，安置于槐荫区经十一路棚户区改造项目安置区A4*室，建筑面积100.33平方米，安置房屋价值为人民币1080052.45元。按照政策优惠扣减后安置房总价款人民币921910.50元，被征收人应向房屋征收部门结清产权调换差价款人民币61659.98元。另房屋征收部门应向被征收人支付：1、住宅房屋搬迁费每平方米人民币30元，按被征收房屋实测建筑面积78.29平方米计算，共计人民币2348.70元；2、装修补偿费人民币31874元；3、附属物补偿费人民币4185元。4、设备迁移补助费人民币600元。5、住宅房屋临时安置费每月每平方米人民币30元，按被征收房屋实测建筑面积78.29平方米计算，选择产权调换的先行发放18个月临时安置费，共计人民币42276.60元。上述5项合计为人民币81284.30元，全部储存于齐鲁银行城西支行。四、如被征收人对上述货币补偿和产权调换方案的权属信息、测绘数据、附属物、装修价值、补偿金额等有异议的自收到本决定书之日起5日内可持相关资料向房屋征收部门提出。五、限被征收人自收到本决定书之日起5日内到槐荫区经十一路棚户区改造项目部选择补偿方式，地址：德兴居委会（槐荫区德兴街**），逾期未选择补偿方式的，房屋征收部门对被征收人实行产权调换安置。六、被征收人自收到本决定书之日起20日内，到槐荫区经十一路棚户区改造项目部与槐荫区房屋征收服务中心办理房屋征收补偿安置手续，并将被征收房屋腾空搬迁，移交槐荫区房屋征收服务中心拆除。七、被征收人应当在房屋腾空之日起5日内到槐荫区经十一路棚户区改造项目部与槐荫区房屋征收服务中心结算补偿款及相关费用，逾期不领取的，由房屋征收部门提存至征收补偿资金专户。上述房屋征收补偿决定书送达徐丽华并经催告后，徐丽华未在规定的期限内完成搬迁、腾空被征收房屋。槐荫区政府遂向本院提出对徐丽华涉案房屋强制腾空并拆除的申请。 本院认为，槐荫区政府作出的槐荫政房征补决字[2017]182号槐荫区政府房屋征收补偿决定书，事实清楚、程序合法、适用法律正确，徐丽华在法律规定的期间内既不复议又不提起行政诉讼，也不履行该补偿决定确定的义务，槐荫区政府申请本院强制执行，符合法律规定。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十八条第二款、《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条之规定，裁定如下： 准予强制执行申请执行人济南市槐荫区人民政府作出的槐荫政房征补决字[2017]182号房屋征收补偿决定书，即对被执行人徐丽华所有的坐落于济南市槐荫区*号（济房权证槐字第*号）房屋进行强制腾空并拆除，由申请执行人济南市槐荫区人民政府组织实施。 本裁定送达后立即发生法律效力。 审 判 长  张志涛 人民陪审员  刘 艳 人民陪审员  黄莲芝 二〇一八年十月二十六日 法官助理唐瑾 书记员王雯