广西壮族自治区桂林市象山区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0304民初2484号 原告：梁家豪，男，1961年7月1日出生，汉族，住广西桂林市秀峰区。 委托诉讼代理人：蒋仁贵，广西立横律师事务所律师。 被告：桂林市社会福利有奖募捐委员会办公室，住所地：广西桂林市象山区信义路**。统一社会信用代码：12450300498666896U。 法定代表人：王英，主任。 委托诉讼代理人：李振华，广西桂康律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吕柳玲，广西桂康律师事务所实习律师。 原告梁家豪与被告桂林市社会福利有奖募捐委员会办公室合同纠纷一案，本院于2018年8月28日立案受理，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告梁家豪及其委托诉讼代理人蒋仁贵、被告桂林市社会福利有奖募捐委员会办公室法定代表人王英及委托诉讼代理人李振华、吕柳玲到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告梁家豪向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告支付原告房屋损失、员工工资损失305210元；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2006年2月28日，原、被告签订《中福在线销售大厅经营管理目标责任书》（以下简称责任书）一份，约定被告负责取得中福在线销售大厅批文及相关手续，由原告负责经营管理位于桂林市置业广场中福在线销售大厅，经营管理期限自2006年1月1日起至2010年12月31日止；被告向原告提供所需销售设备，设备的所有权归属于被告，原告负责销售大厅的费用开支。在开始销售彩票的12个月内，被告按销售总额的7%提取给原告，之后按6%提起。2008年4月，被告以对中福彩票进行整改为由，要求原告将销售大厅关门停业。2010年底被告通知原告恢复中福在线彩票销售，并要求原告将销售大厅搬迁至象山区银锭路，原告按照被告的要求，租用了银锭路旅游公寓14、15号一、二层263平方米的门面用于经营，于2011年1月将原桂林市中山中立置业广场中福在线销售大厅搬迁至此。但被告并未履行责任书约定的义务，为该销售厅办理和完善营业手续，未正常开通各项在线游戏，导致该销售厅到了2012年12月才能正常营业，造成了原告2011年至2012年11月支付了房屋租金、员工工资损失高达305210元，为此原告一直要求被告承担并支付原告的损失，被告虽口头答应，但迟迟并未支付，为维护自身合法权益，故诉至法院，望判如所请。 被告桂林市社会福利有奖募捐委员会办公室辩称，原告诉请无合同依据，双方并无任何的书面、口头的约定未正式营业前的租金及人工工资由被告承担，根据《责任书》的约定原告负责销售大厅所发生的一切费用，包括场地装修、策划、宣传、人员培训、房租、水电、设备维修、安全保障、人员工资待遇等费用，其次，被告并未违反责任书的约定，被告负责协调有关部门，取得上级业务部门和市人民政府对中福在线销售活动的批文，原告所称未正式营业是应属于争取相关的开业手续过程中，2008年的停业是全国中福在线的整改，2011年的恢复销售，原告的销售大厅批文并未获得，被告的工作人员只是将恢复营业的信息和基本条件告知原告，而非要求或者承诺。再次，被告也并未在原告未正常开业期间获得任何的利益，根据《责任书》的规定，被告是根据原告的销售总额6-7%提取发行费用给原告，用于销售大厅和销售中福在线所发生的各种费用，不再另行报给费用；原告现无法举证向房屋出租人实际支付房屋租金的相关证明，用于证实实际损失的客观存在，也未提交聘请员工的身份情况及基本的劳务合同、工资造册、收支凭据等资料，其主张缺乏证据证实；正如原告所述双方纠纷最晚发生于2012年11月，原告从未将房屋及员工工资损失向司法机关主张过相关权利，也未向被告主张过相关的损失补偿或赔偿，根据法律规定，已经超过诉讼时效，原告不具备法律上的胜诉权。综上所述，恳请法院作出裁判，驳回原告不合理的诉求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院中组织当事人进行了证据交换及质证。对于当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据与事实，本院认定如下： 2006年2月28日，原告与被告签订《中福在线销售大厅经营管理目标责任书》一份，约定：原告经营销售中福在线即开型福利彩票，经营管理期为5年（2006年1月1日至2010年12月31日），经营管理地点为桂林市置业广场中福在线销售大厅（380-5、380-6号门面）；被告责任为协调有关部门的关系，取得上级业务部门及市政府对中福在线销售活动的批文，提供中福在线销售设备（设备所有权归原告所有），向原告传达上级相关政策，向原告人员提供培训，负责销售设备的安装、调试，负责彩票的财务管理及统计上报工作等；原告责任为经营管理中福在线销售大厅的日常工作，负责销售大厅所发生的一切费用开支等；在开始销售彩票的12个月内，原告按销售总额的7%提取给被告，之后按6%提取，原告用于销售大厅和销售中福在线所发生的各种开支，被告不另报给经费。 上述责任书签订后，原、被告双方依约履行各自的义务。2008年4月后，因被告上级部门对中福在线彩票进行整改，原告经营的销售大厅停止营业。2011年1月，被告通知原告可以恢复营业原告为此租赁银锭路旅游公寓14、15号一、二层门面并进行装修，并由被告代表原告与案外人桂林丰翌装饰有限公司于2011年3月12日签订《工程施工合同书》一份，约定为银锭路中福在线厅装修，内容为：合格完成工程预算中提供的施工内容，严格按图施工，承包方式为包工包料，自2011年7月31日起至2011年8月30日止，工期为30天，除业主原因和不可抗力外，任何情况均不顺延工期。至2011年8月30日原告完成装修，并向被告报备申请营业，但被告未能及时为原告办理相关手续。致使原告一直停业。2011年11月30日被告才为原告的银锭路销售厅取得中福在线即开型彩票销售证。2012年11月4日，中福在线游戏开通，但部分游戏项目还未全部开通，致使原告经营处于不稳定状态。至2012年12月1日，游戏全线开通，原告正常经营。原告仍按照责任书约定经营销售中福在线彩票，并按责任书约定交纳有关费用，至2017年1月原告经营的销售大厅正式停业。 原告提供房租租赁合同一份，证实2011年1月至2012年12月期间的销售大厅租金为原告所支付。 开庭时，原告申请证人何某出庭作证、周某、廖学林出庭作证，证实2011年1月1日至2012年12月，销售大厅在此期间的设备需要进行日常运营维护聘请了证人周某为营业大厅人员，每月工资1570元，聘请廖学林为夜班工作人员，每月工资1200元，原告每月自行给付自己2500元，直至原告停业时止。 因为被告没有及时为原告销售大厅开通各项在线游戏，导致该销售大厅在2012年12月才能正常营业，原告认为其在停业期间造成的房屋租金、员工工资应由被告承担，双方由此产生纠纷，原告遂诉至本院。 本院认为，原被告之间签订的《中福在线销售大厅经营管理目标责任书》系双方当事人真实意思表示，且内容未违反法律法规强制性规定，应属合法有效，原被告双方应当严格恪守合同全面履行自己的义务。《责任书》约定，被告应为原告协调相关部门关系，取得上级业务部门对中福在线销售的活动批文、提供销售设备、传达上级对中福在线彩票发行的相关政策等，在履行过程中，原告依据被告工作人员通知依约将新营业厅搬迁至银锭路旅游公寓14、15号一、二层门面进行装修，并雇佣员工对营业厅前期运营设备进行维护及看守。原告在装修完毕前及2011年8月底前的租金及人员工资应属原告为恢复营业所投入资金，应予自行承担，但原告按被告要求装修完毕后，被告一直未能及时为原告办理相关手续，并全面开通中福在线游戏，致使原告无法正常营业，造成原告租金及人员工资损失属被告过错，被告应予承担。但原告给自己支付工资的行为应属于经营成本，不应由被告承担，因此对于原告要求被告支付原告2011年9月至2012年12月房屋租金及人员工资损失的诉请，本院予以支持。（租金：8000元×15个月+员工工资周某1570元、廖学林1200元×15个月共计：161550元）。 被告辩称本案原告诉请已超过诉讼时效，因双方就原告损失一直在协商之中，原告为此自行扣押部分应上缴的营业收入，双方就此向人民法院提起诉讼（本院2018桂03**民初783号判决书予以证实），故对被告此辩称，本院不予采信。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百一十三条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 被告桂林市社会福利有奖募捐委员会办公室支付原告梁家豪房屋租金损失、员工工资损失共计161550元。 上述判决，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费5800元，减半收取计2900元（原告已预交），由被告桂林市社会福利有奖募捐委员会办公室负担1450元，原告梁家豪负担1450元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于桂林市中级人民法院，同时预交上诉案件受理费[户名：桂林市中级人民法院，账号：20×××16，开户行：农行桂林七星支行]。对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求数额预交。在上诉期满后七日内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审判员 龙 英 二〇一八年十月二十九日 书记员 黄丽莎