北京市昌平区人民法院民 事 判 决 书（2018）京0114民初156号原告：宁宝芬，女，1946年8月25日出生，汉族，住北京市昌平区。委托诉讼代理人：牛威，河北常锡太律师事务所律师。被告:北京市昌平区北七家镇八仙庄村股份经济合作社，住所地北京市昌平区北七家镇八仙庄村。法定代表人：刘志海，社长。被告:北京市昌平区北七家镇八仙庄村经济合作社，住所地北京市昌平区北七家镇八仙庄村。法定代表人：刘志海，社长。以上二被告之共同委托诉讼代理人：菅珩宇，北京市亚东律师事务所律师。以上二被告之共同委托诉讼代理人：戚世雷，男，1987年10月14日出生，汉族，北京市亚东律师事务所实习律师。被告：王文海，男，1965年7月7日出生，汉族，住北京市大兴区。原告宁宝芬与被告北京市昌平区北七家镇八仙庄村股份经济合作社（以下简称八仙庄村股份经济合作社）、被告北京市昌平区北七家镇八仙庄村经济合作社（以下简称八仙庄村经济合作社）、被告王文海农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。2018年7月18日,本院进行了第一次庭审，原告及其委托诉讼代理人牛威，被告八仙庄村股份经济合作社、八仙庄村经济合作社的委托诉讼代理人菅珩宇、戚世雷，被告王文海到庭参加了诉讼。2018年8月27日，本院进行了第二次庭审,原告及其委托诉讼代理人牛威，被告八仙庄村股份经济合作社、八仙庄村经济合作社的委托诉讼代理人菅珩宇、戚世雷到庭参加了诉讼，被告王文海未到庭参加诉讼。2018年10月10日，本院进行了第三次庭审，原告及其委托诉讼代理人牛威，被告八仙庄村股份经济合作社、八仙庄村经济合作社的委托诉讼代理人菅珩宇、戚世雷到庭参加了诉讼，被告王文海未到庭参加诉讼。本案现已审理完毕。原告诉称：原告系八仙庄村本村村民，王文海系外地来京农民。2005年9月23日，原告和王文海签订了《土地转租合同》，合同期限为2005年9月23日至2030年8月31日。合同约定原告将自己承包的位于八仙庄村东原一分场曹家坟地块的土地转租给王文海，王文海每年给原告6000元土地租赁使用费；合同签订后，原告向王文海交付了约定土地，而王文海则违约在土地上建造了房屋、围墙、水井并安装了部分附属设施。王文海的土地租赁使用费实际支付至2015年9月25日；2015年合同履行期内，三被告串通，在未经原告签字同意的情况下擅自将原告承包的土地强行腾退并流转用于平原造林工程（该工程未立项）。王文海获得了1030723.9元地上物补偿，原告则没有获得任何土地补偿。无论腾退还是流转用于平原绿化工程都未经原告签字同意。原告作为承包方的土地承包经营权应当受到保护。故原告向法院提起诉讼，请求法院判令：1.八仙庄村经济合作社继续履行与原告在2000年8月31日签订的《土地承包合同》，并恢复土地种养殖条件，恢复水电供应；2.八仙庄村股份经济合作社返还原告八仙庄村东（“三亩地”）原一分场曹家坟地块的承包土地0.74亩；3.王文海将遗留在原告承包地上的建筑垃圾清除，恢复原状；4.本案诉讼费由三被告负担。八仙庄村股份经济合作社、八仙庄村经济合作社答辩称：1、根据地上物补偿协议书的内容，地上物补偿款支付后，土地已经交还给八仙庄村股份经济合作社。2、根据市区两级的部署，涉案土地已经被平原造林项目占地种树，客观上不存在继续履行的可能，也不存在返还的可能。3、2015年8月9日，原告就其剩余的0.24亩土地也已经和村里签订了腾退协议书，金额为35257.22元。王文海在2018年7月18日的第一次庭审中答辩称：涉案土地上的建筑是政府推倒的，不是我个人行为，其并未将垃圾埋到地里。所以我不同意原告的诉讼请求。王文海经法院依法传唤无正当理由拒不到庭参加2018年8月27日的第二次庭审和2018年10月10日的第三次庭审，亦未提交书面答辩意见。经审理查明：2000年8月31日，八仙庄村经济合作社（甲方）与原告、宁万富（二人为共同乙方，宁宝芬代宁万福签字）签订《土地承包合同》，约定乙方承包位于八仙庄村东北部，原第一分场曹家坟地土地6.74亩，用于开办种植蔬菜场，承包期为30年，自2000年9月1日至2030年8月31日止。合同转让必须经甲方同意后方可进行，否则按违约处理。此外，合同双方还就土地承包费用、其他权利义务及违约责任进行了约定；2000年9月12日，原告、宁万富与八仙庄村经济合作社就上述《土地承包合同》进行了公证。案件审理过程中,宁万富出具说明，载明其是原告的侄子，两人均为八仙庄村村民，本案所涉土地及相关权益，均与其无关，仅仅是原告借用其指标签订合同。八仙庄村经济合作社、八仙庄村股份经济合作社对此认可该说明属实。2005年9月23日，原告（甲方）与王文海（乙方）签订了《土地转租合同》，约定甲方将八仙庄村东原一分场曹家坟地租给乙方使用，土地四至为东至宁国民西墙外墙皮、西至路边，北至甲方留地南边界、南至沟边。土地租赁期限自2005年9月23日至2030年8月31日止。如遇国家征地或政策上的改变等不可抗拒原因，合同终止。乙方在地面上的建筑物及养殖、种植均归乙方所有，土地补偿款归甲方。乙方不得在承租院内生产国家违禁产品，不得进行非法活动，不得损害公共利益，如违约一切责任由乙方自负，乙方地面上的所有投资归甲方所有。租金每年6000元，在每年的9月25日前交齐，一年一付。甲方自愿将此土地转租给乙方，乙方自建房屋，自主使用。合同期满，如甲方与八仙庄村经济合作社续签此土地承包合同，在同等条件下，乙方有优先转租权，地价随时价调整，年限另议。如不续签房屋等投资由乙方自行处理。该合同签订后，2005年9月23日，王文海交付原告土地租赁定金3000元，原告交付王文海约定的土地供其使用。2005年11月3日，王文海交付原告租金3000元。后王文海一直交付土地租金至2015年9月25日。王文海承租涉案土地后，在涉案土地上建设了砖混结构、面积约1570平方米的房屋。2015年6月4日，北京市昌平区北七家镇（以下简称北七家镇）人民政府、八仙庄村村民委员会、八仙庄经合社联合下发了《致广大承包（承租）户的一封信》，载明八仙庄村重新规划利用土地进行平原绿化项目，村集体对解除合同配合本项目工作的村民给予地上物补偿，土地收回后将用于平原绿化。八仙庄村“三亩地”的土地性质为农用地，凡是未经规划及相关主管部门审批，在此地块范围内建设的地上物应属违法建设等内容。2015年7月10日，八仙庄村股份经济合作社（甲方）与王文海（丙方、二包）签订了《北七家镇（八仙庄村）平原造林工程农村集体土地地上物腾退协议书》，约定丙方同意于2015年7月20日前将八仙庄村村东（三亩地）约3亩地块上的农村集体土地腾退完毕并交付甲方，以保证平原造林施工单位如期进场施工。而甲方则于审计审结后将腾退补偿金1030723.90元（地上物+树木补偿）交付给丙方。在协议约定腾退期满后，甲方有进场开展平原造林施工的权利。本协议自甲丙双方签署生效后，甲方视为丙方同意将本腾退地块的实际使用权交与甲方。2015年8月9日，八仙庄村股份经济合作社（甲方）与宁宝芬（乙方）签订了地上物腾退协议书，约定乙方同意于2015年8月19日之前将位于八仙庄村村东（三亩地）约0.5亩地腾退完毕并交付给甲方，以保证平原造林施工单位如期进场施工，甲方将35257.22元腾退补偿金（含地上物和树木补偿）支付给乙方。经本院询问确认，该“约0.5亩土地”实为0.24亩土地，系0.74亩土地中除出租给王文海的0.5亩土地之外的部分。八仙庄村股份经济合作社现同意将该0.24亩的补偿金支付给原告。2016年9月26日，北京市昌平区人民法院作出（2016）京0114民初12760号民事判决书，认定：王文海于2005年9月23日承租了原告宁宝芬的八仙庄村东原一分场曹家坟地，涉案土地上没有属于原告宁宝芬的建筑物或树木，《北七家镇（八仙庄村）平原造林工程农村集体土地地上物腾退协议书》的补偿款是针对涉案土地地上物及树木的补偿，在已经支付了50万元的情况下，八仙庄村股份经济合作社应该根据腾退协议把钱付给王文海，判决：八仙庄村股份经济合作社将《北七家镇（八仙庄村）平原造林工程农村集体土地地上物腾退协议书》中剩余的五十三万零七百二十三元九角支付给王文海，而关于原告陈述与八仙庄村股份经济合作社的合同问题及王文海对其的损失赔偿问题，当事人另行解决。再查，应本院要求，各方均提交照片并确认，涉案土地已经根据北京市平原绿化造林工程，于2015年7月20日前腾退了涉案土地上的地上物，进行了平原造林，现已种上了林木。上述事实，有《土地承包合同》、《公证书》、《关于富民工程的管理规定》、《土地转租合同》、《北七家镇（八仙庄村）平原造林工程农村集体土地地上物腾退协议书》2份、照片、（2016）京0114民初12760号民事判决书、曹家坟地块土地平面图及当事人庭审陈述等证据在案佐证。本院认为：已经为人民法院生效裁判所认定的事实，可以作为处理本案的依据。根据（2016）京0114民初12760号民事判决书的认定，涉案土地为八仙庄村东原一分场曹家坟地，土地四至为东至宁国民西墙外墙皮、西至路边，北至甲方留地南边界、南至沟边。宁宝芬与八仙庄村经济合作社签订了《土地承包合同》后，取得了涉案土地的承包经营权。然后宁宝芬又与王文海签订了《土地转租合同》，由王文海承租了涉案土地中的0.5亩。王文海与八仙庄村股份经济合作社签订了《北七家镇（八仙庄村）平原造林工程农村集体土地地上物腾退协议书》，已经将涉案0.5亩土地上的地上物腾退并交付给八仙庄村股份经济合作社，且涉案土地被用于北京市政府平原绿化造林工程种植林木已过三年。现原告要求继续履行与八仙庄村经济合作社的《土地承包合同》、清除垃圾、恢复土地种养殖条件的诉讼请求，客观上已无实现可能，本院对此无法支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第四十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：驳回原告宁宝芬的诉讼请求。案件受理费70元，由原告宁宝芬负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，并交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第一中级人民法院。审 判 长  杨 杰人民陪审员  袁文彩人民陪审员  王秋华二〇一八年十月十一日书 记 员  刘 璐