湖南省临湘市人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）湘0682刑初235号 公诉机关临湘市人民检察院。 被告人胡晓林，男，1965年6月29日出生于安徽省铜陵市，汉族，初中文化，务农，住安徽省铜陵市义安区。二〇一五年六月八日曾因犯非法采矿罪被安徽省池州市贵池区人民法院判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月,并处罚金人民币五万元，缓刑考验期自2015年6月21日起至2017年12月20日止。2017年12月28日又因涉嫌犯非法采矿罪被临湘市公安局刑事拘留，2018年1月25日被逮捕。现羁押于临湘市看守所。 辩护人曹元海，上海市海华永泰（长沙）律师事务所律师。 被告人徐良进，男，1973年1月19日出生于安徽省铜陵市，汉族，初中文化，务农，住安徽省铜陵市义安区。2017年12月21日因涉嫌犯非法采矿罪被临湘市公安局刑事拘留，2018年1月25日被逮捕。现羁押于临湘市看守所。 辩护人殷谦，湖南良光律师事务所律师。 辩护人黎志文，临湘市法律援助中心律师。 被告人苏勇，男，1990年1月9日出生于安徽省铜陵市，汉族，初中文化，务农，住安徽省铜陵市义安区。2017年12月21日因涉嫌犯非法采矿罪被临湘市公安局刑事拘留，2018年1月25日被逮捕。现羁押于临湘市看守所。 辩护人王安进，临湘市法律援助中心律师。 临湘市人民检察院以临检公刑诉[2018]216号起诉书指控被告人胡晓林、徐良进、苏勇犯非法采矿罪，于2018年8月9日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。临湘市人民检察院检察员汪桦、被告人胡晓林及其辩护人曹元海、被告人徐良进及其辩护人殷谦、被告人苏勇及其辩护人王安进到庭参加了诉讼。现已审理终结。 临湘市人民检察院指控：2016年4月至2017年10月29日，被告人胡晓林将两艘报废货船改装成采砂船到长江水域非法采矿，以每月人民币5000元-6000元（以下均为人民币）的工资雇请被告人徐良进、苏勇分别管理其中一条采砂船。苏勇、徐良进两人在潘某（另案处理）的组织下，经胡晓林同意，在未取得长江航道采砂许可的情况下，在长江湖南段、湖北段等水域非法采矿，并以每吨4元-8元不等的价格卖给潘某。潘某通过吴某1、吴某2等人的银行卡将砂款转账给胡晓林、苏勇、徐良进，其中胡晓林的银行账户收砂款共计373.886万元，苏勇的银行账户收砂款共计72.843万元，徐良进的银行账户收砂款共计29万元，合计475.729万元。 对指控的上述事实，公诉机关当庭提交了物证、书证、证人证言、被告人的供述与辩解、辨认笔录、电子数据等证据予以证明。 公诉机关认为，被告人胡晓林、徐良进、苏勇违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人胡晓林、徐良进、苏勇在共同犯罪中起主要作用，均系主犯，均适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款，第二十六条第一、四款之规定。提请本院依法判处。 被告人胡晓林对公诉机关指控的事实和罪名均无异议。 被告人胡晓林的辩护人辩称，潘某、吴某1等人是组织者，苏勇、徐良进是管理者，被告人胡晓林只是两条船的投资人，起间接、次要作用，不具有支配地位，是从犯。被告人胡晓林有自首情节，请求从轻处罚。 被告人徐良进对公诉机关指控的事实和罪名均无异议。 被告人徐良进的辩护人辩称，徐良进不是船主和股东，受胡晓林雇佣，没有获得利润分成，且工资不高，未受过水利局的行政处罚，应当不以犯罪论处。被告人徐良进是务工人员，服从胡晓林和潘某的安排进行采矿，起次要、辅助作用，应当认定为从犯。被告人徐良进有坦白情节，依法应从轻处罚。 被告人苏勇对公诉机关指控的事实和罪名均无异议。 被告人苏勇的辩护人辩称，苏勇是雇佣人员，不应按犯罪处理，即使构成犯罪，应认定为从犯。被告人苏勇的行为若适用2003年6月3日起施行的《最高人民法院》，不构成犯罪，依据从旧兼从轻原则，被告人苏勇的非法采矿行为应适用《最高人民法院》。被告人苏勇预支的砂款只是帮胡晓林代管，用于他的工资和船上的开支，被告人苏勇的非法所得应以他的工资为限。被告人苏勇系投案自首，请求从轻或减轻处罚。 经审理查明:2014年、2015年，被告人胡晓林先后将两艘报废货船非法改装成采砂船。2016年4月至2017年10月29日，被告人胡晓林在未取得河道采砂许可证的情况下，指使被告人徐良进、苏勇分别管理一艘采砂船在长江水域非法采矿，向被告人徐良进和苏勇每月支付人民币五六千元的工资，并根据采砂量发放奖金。经胡晓林同意，苏勇、徐良进两人根据潘某（另案处理）示意的采砂时间（晚上）与地点，指挥各自负责的采砂船到长江湖南临湘水域进行采砂作业，采得的江砂由潘某按照每吨4元-9元不等的价格收购后出售。被告人苏勇、徐良进与潘某核对采砂数量和应付砂款金额后通过发送信息或打电话的方式报给被告人胡晓林。被告人苏勇、徐良进多次向潘某预支砂款用于船上的开支，潘某通过吴某1、吴某2等人的银行账户将预支的砂款转账支付给被告人苏勇、徐良进，被告人苏勇的银行账户收砂款共计72.843万元，被告人徐良进的银行账户收砂款共计29万元。潘某扣除苏勇、徐良进已预支的砂款后将剩余应付砂款转账支付给被告人胡晓林，被告人胡晓林的银行账户收砂款共计373.886万元。以上合计475.729万元。 另查明，被告人苏勇、徐良进在各自管理的采砂船上负责维修保养、指挥采砂作业、与潘某联系并对账后将对账情况汇报给胡晓林。 案发后，被告人徐良进于2017年12月20日被公安机关抓获，被告人胡晓林于2017年12月27日、苏勇于2017年12月20日主动到公安机关投案，到案后均如实供述了自己的罪行。 以上事实，有经控辩双方当庭举证、质证，合议庭评议确认的下列证据予以证明： 1.物证 公安机关查封胡晓林临4号、临3号非法采矿船两艘（附查封决定书），证明：被查封船只系被告人胡晓林、苏勇、徐良进非法采矿使用的工具。 2.书证 （1）常住人口基本信息，证明:被告人胡晓林、徐良进、苏勇的身份情况，均具有完全刑事责任能力。 （2）线索来源及抓获经过，证明:被告人徐良进于2017年12月20日被公安机关抓获归案，被告人苏勇、胡晓林分别于2017年12月20日和同年12月27日主动投案。 （3）银行交易明细，证明:胡晓林收砂款373.886万元;徐良进收砂款29万元;苏勇收砂款72.843万元。 （4）岳阳市水务局证明材料，证明:潘某、徐良进、苏勇、胡晓林四人均未办理《岳阳市河道采砂许可证》。 （5）临湘市水利局移送材料，证明：2017年10月29日被告人苏勇、徐良进在长江非法采矿被临湘市水利局查获，临湘市水利局于10月30日将案件移送至临湘市公安局。 （6）（2015）贵刑初字第00132号刑事判决书、社区矫正通知书，证明:胡晓林犯非法采矿罪，2015年6月8日被安徽省池州市贵池区人民法院判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月，并处罚金人民币五万元，缓刑考验期自2015年6月21日起至2017年12月20日止。 3.证人证言 （1）证人张某头的证言，证明:2017年8月份自己的老表介绍自己到苏勇的采砂船上负责做饭（菜由苏勇负责购买），苏勇答应给自己2500元每月的工资。自己到船上来做事的时候这个采砂船就已经是在临湘市附近的长江水域里采砂了，白天休息，晚上采砂作业，一般选择靠近装砂货船的水域一直作业到第二天的天亮就停工，以便清晨将采来的砂就近出售。 （2）证人谷某1的证言，证明:2017年3月29日徐良进打电话要自己到他的采砂船上去帮忙，答应每个月给六七千元的工资，并让人把自己从家里带到他的采砂船上。自己在徐良进的船上工作六个多月，他一共发了36000元的工资给自己。 （3）证人黄某的证言，证明:自己从2016年下半年开始在长江里的采砂船上从事采砂工作，今年10月上旬的一天，徐良进打电话说他父亲死了，他要回家，让自己到湖北省洪湖市他的采砂船上帮他打砂，自己同意了。自己在徐良进的吸砂船上工作了十几天，采了一次砂，大约有八九百吨。徐良进答应干满一个月给自己5000元工资。 （4）证人潘某的证言，证明：2016年2月至2017年10月29日，自己组织胡晓林、徐良进、苏勇、杨某、黄德保、高某、刘某等7人在长江湖北监利、洪湖、湖南临湘非法采矿，这7条采砂船都是用报废货轮改装的，没有正规手续。其中苏勇、徐良进管理的采砂船的船主是胡晓林。胡晓林名下的两条采砂船帮自己采砂，自己用银行卡一共转给胡晓林25笔砂款，合计金额373.86万元；自己通过银行卡一共转给苏勇18笔砂款，合计金额72.843万元；自己通过银行卡一共转给徐良进13笔砂款，合计金额29万元。 4、被告人的供述与辩解 （1）被告人胡晓林的供述与辩解，证明:2015年6月自己因非法采矿判了缓刑，不能直接上船非法采矿，只能雇请人来帮自己经营管理采砂船。2014年12月自己购买了一条1200吨报废货船改装成采砂船后，请苏勇帮自己经营管理。他主要负责招聘船员，组织船员在长江水域采砂，发放船员工资，联系砂老板销售开采的江砂，结算砂款并和自己对账，对采砂船进行维修和保养等一切日常事务。2015年1月自己又购买了一条1500吨的大船改装成采砂船，自己就让苏勇管理这条大船。自己知道妻弟徐良进会维修船只，就请他管理小船（1200吨）在长江水域采砂作业。他的主要职责与苏勇相同。自己还要求苏勇和徐良进二人互相监督采砂船的账目和采砂款的收入、支出情况。 2016年(具体日期不清楚)至2017年10月29日，苏勇、徐良进负责管理的采砂船在长江岳阳等水域非法采矿销售给潘某。苏勇、徐良进他们第一次将砂销售给潘某后，就将自己专门用于接收砂款的中国农业银行卡(卡号：62×××75开户名:胡晓林)告诉潘某，之后每一次销售砂给潘某后，潘某就将砂款通过银行转账的方式转到这张卡上。每次苏勇、徐良进销售砂给潘某后，都会通过电话告诉自己销售的数量和结算金额。苏勇、徐良进管理采砂船的日常开支都是由自己接收砂款后，再转账给他们。有时自己没收到潘某的砂款，就让苏勇、徐良进自己联系潘某结算部分砂款作日常开支。苏勇、徐良进招聘船员谈好工资后报给自己统一发放工资，有时苏勇、徐良进他们发放或预支部分工资给船员。 盗采江砂的具体数量自己记不清了，只能通过潘某的老婆吴某1等人转账给自己的砂款来计算。潘某打给自己的砂款是373.886万元，潘某打给徐良进的砂款是29万元，潘某打给苏勇的砂款是72.843万元。自己经营的两条采砂船接收潘某砂款合计475.729万元。 （2）被告人苏勇的供述与辩解，证明:自己负责管理一艘1500吨位的采砂船，老板是胡晓林，这艘采砂船是报废货船改装的，没有合法手续。自己主要是负责采砂船的安全、维修、加油、船员工资的发放、采砂船日常开支的结算，接到挖砂指令后到指定水域挖砂作业。自己接到吴某3（潘某请的人）指令后，就指挥自己的船到指定水域采砂。到了指定水域后，采砂船上的船员将吸砂管放到长江里吸砂，最后通过浮吊船将采砂船上的砂转运到大货船上按6-8元每吨的价格销售给潘某。采砂船转运的砂都是由自己和浮吊船员一同记数。自己的采砂船和徐良进的采砂船在同一水域采砂。出去采砂的时间一般都是天黑以后，天亮后就收工不采了。 自己管理采砂船的日常开支是和徐良进一起结算的，1-3个月结算一次，没有固定日期。自己找胡晓林预支船上的开支，胡晓林有钱的情况下会直接将钱转到自己的农业银行卡上，没有钱就要自己找潘某结算砂款，潘某的老婆吴某1将砂款转账到自己的农业银行卡里。吴某1总共转给自己72.843万元砂款。自己将船员工资、维修费用、配件费用、加油、生活用品开支记账，并和徐良进、胡晓林核账、结算。 （3）被告人徐良进的供述与辩解，证明:胡晓林名下有两条采砂船，都是报废船改装的，无法在海事部门备案，更无采砂许可，胡晓林请苏勇和自己在上面管事。自己2016年4月份开始帮胡晓林管船，自己负责管理船上的船员(包括船员的招聘、工资的发放),同潘某等人联系具体到什么地方采砂，采砂船的维修、加油，采砂船采到砂之后与潘某、吴某1等人联系、对账等，然后将对账的情况发给胡晓林，船上发生的情况及时与胡晓林联系等等。胡晓林每月发给自己7000元工资，但不按月发，如果效益好，还会发点奖金。胡晓林汇给自己5笔款共计25.3万元，其中有10万元是自己向胡晓林借的，其余是发的工资，这15.3万元工资中包括奖金，有时多发了点。 苏勇跟自己介绍潘某的时候说潘某在长江上面有关系，只要听潘某的，到他指定的地点采砂，就算出了事，潘某负责摆平，前提是采的砂只能卖给潘某，潘某负责调船来将砂运走，价格6到9元每吨。潘某的妻子吴某1直接将砂款打给胡晓林。自己搞不清楚具体采了多少砂，潘某付了多少砂款给胡晓林，自己与苏勇就采了多少砂。胡晓林的农业银行卡收到吴某1、吴某2的转账交易明细一共25笔，共计373.886万元，均是汇的自己和苏勇对完账的砂款。船上需要开支的时候自己会直接给吴某1打电话，要吴某1转账给自己，吴某1再从汇给胡晓林的砂款里面扣掉，自己与胡晓林对账的时候再告诉他自己收到多少砂款，如果吴某1没钱，自己就找胡晓林要。 5.辨认笔录,证明：（1）徐良进、苏勇分别辨认出吴某1、吴某3、潘某、胡晓林;（2）黄某、谷某1分别辨认出徐良进;（3）张某头辨认出苏勇。 6.被告人胡晓林、苏勇、徐良进的银行交易流水电子档案光盘，证明被告人胡晓林、苏勇、徐良进的银行交易情况。 本院认为，被告人胡晓林、苏勇、徐良进违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，其行为均已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立。三被告人非法采矿情节特别严重，应依法惩处。被告人胡晓林指使被告人徐良进、苏勇管理非法采砂船采取夜间作业的方式非法采砂，对听从潘某示意的采砂时间与地点采砂，采得江砂交由潘某收购，砂款由三被告人结算并接收等基本事项形成了合意，且按照约定分别实施非法采矿行为，故被告人胡晓林、苏勇、徐良进构成共同犯罪，且在共同犯罪中均起主要作用，三被告人均为主犯,应当按照其所参与的全部犯罪处罚。但被告人苏勇、徐良进受被告人胡晓林指使各管理一艘采砂船进行非法采矿，可以认定为罪责相对较轻的主犯。 关于被告人胡晓林的辩护人提出，被告人胡晓林系从犯。经查，银行交易明细、潘某的证言、被告人胡晓林、苏勇、徐良进的供述等证据证明：被告人胡晓林系两艘采砂船的实际所有人，在犯意提起与利益分配中具有决定性作用，应当认定为主犯。相关辩护意见不予采纳。 关于被告人苏勇、徐良进的辩护人均提出，被告人苏勇、徐良进受胡晓林雇佣提供劳务，未曾因非法采矿受过处罚，未领取高额固定工资，未参与利润分成，不应按犯罪处理，即使构成犯罪，应认定为从犯。经查，银行交易明细、张某头、谷某1、黄某、潘某的证言、被告人胡晓林、苏勇、徐良进的供述等证据证明：在非法采矿活动中，被告人苏勇、徐良进负有维修保养、指挥采砂作业及砂款结算等职责，属于管理者，且在领取固定工资之外享有奖金分配，系非法采矿活动的直接责任人。由此可见，被告人徐良进、苏勇主观上明知胡晓林未取得河道采砂许可证，客观上仍为胡晓林的非法采砂船从事管理工作，并非普通务工人员，故被告人徐良进、苏勇构成非法采矿罪，且在共同犯罪中均起主要作用，均系主犯。对以上辩护意见不予采纳。 关于被告人苏勇的辩护人提出，被告人苏勇的行为依据从旧兼从轻原则，应适用《最高人民法院》，不构成犯罪。本院认为，2011年5月1日起施行的《中华人民共和国刑法修正案（八）》第四十七条对非法采矿罪的规定作出了修改，取消了“经责令停止开采后拒不停止开采”作为构罪要素，本案发生在该法施行以后，应适用修改后的刑法规定，被告人苏勇的行为依法构成非法采矿罪。对以上辩护意见不予采纳。 关于被告人苏勇的辩护人提出，被告人苏勇的银行账户进账的72.843万元是帮被告人胡晓林代管的钱，用于自己的工资和船上的开支，被告人苏勇的非法所得应以其工资为限。因被告人胡晓林、徐良进、苏勇属于共同犯罪，且均系主犯，故被告人胡晓林、徐良进、苏勇的违法所得依法应当按照三人非法采矿的矿产品全部销赃数额认定。对于以上辩护意见不予采纳。 被告人胡晓林、苏勇主动到公安机关投案，到案后如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。被告人徐良进归案后如实供述自己的罪行，是坦白，依法可以从轻处罚。对三被告人辩护人的相关辩护意见予以采纳。被告人苏勇、徐良进是罪责相对较轻的主犯，可以酌情从轻处罚。被告人胡晓林因犯非法采矿罪被判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月，并处罚金人民币五万元，在缓刑考验期限内又犯非法采矿罪，应当依法撤销缓刑，与本罪实行数罪并罚。被告人胡晓林、徐良进、苏勇的违法所得应当依法予以没收。被公安机关扣押的两艘采砂船系用于非法采矿的专门工具，应当依法予以没收。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十四条、第六十七条第一、三款、第六十九条第一、三款、第七十七条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院》第二条第（一）项、第三条第二款第（一）项、第四条第一款第（一）项、第八条、第十二条、第十三条第一款之规定，判决如下： 一、撤销安徽省池州市贵池区人民法院（2015）贵刑初字第00132号刑事判决中对被告人胡晓林宣告的缓刑；被告人胡晓林犯非法采矿罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币一百万元，与前罪犯非法采矿罪判处的有期徒刑二年，罚金人民币五万元并罚，决定执行有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币一百零五万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年12月27日起至2023年6月26日止。罚金限本判决生效之日起三十日内缴纳，前罪已缴纳金额予以扣减。） 二、被告人徐良进犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币三十万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年12月20日起至2021年3月19日止。罚金限本判决生效之日起三十日内缴纳。） 三、被告人苏勇犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年12月20日起至2020年12月19日止。罚金限本判决生效之日起三十日内缴纳。） 四、追缴被告人胡晓林、徐良进、苏勇违法所得人民币475.729万元，上缴国库； 五、对扣押在案的被告人胡晓林所有的两艘采砂船予以没收，由临湘市公安局上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  张 猛 人民陪审员  姚柏平 人民陪审员  徐 林 二〇一八年十月九日 法官助理刘明慧 书记员何芳 附相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第七十七条被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。 被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定，或者违反人民法院判决中的禁止令，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。 《最高人民法院、最高人民检察院》 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚： （一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的； （二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。 实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。 第八条多次非法采矿、破坏性采矿构成犯罪，依法应当追诉的，或者二年内多次非法采矿、破坏性采矿未经处理的，价值数额累计计算。 第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。 对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。 第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。 矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定： （一）价格认证机构出具的报告； （二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告； （三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。