山东省青岛市市北区人民法院 行 政 判 决 书 （2018）鲁0203行初131号 原告孙振民，男，1960年10月7日生，汉族，住青岛市市**。 委托代理人牟海峰，山东乾恒律师事务所律师。 被告青岛市国土资源和房屋管理局，住所地青岛市市**巫峡路**。 法定代表人张希田，职务局长。 委托代理人任岩磊，该局工作人员。 委托代理人李婷婷，该局工作人员。 第三人孙振林，男，1948年6月16日生，汉族，住青岛市市**。 委托代理人高崇岗，青岛市北卫衡法律服务所法律工作者。 第三人孙振森，男，1945年9月22日生，汉族，住青岛市崂山区。 委托代理人高崇岗，青岛市北卫衡法律服务所法律工作者。 第三人孙振国，男，1956年10月1日生，汉族，住青岛市市**。 委托代理人高崇岗，青岛市北卫衡法律服务所法律工作者。 第三人孙振英，女，1954年1月18日生，汉族，住青岛市崂山区。 委托代理人高崇岗，青岛市北卫衡法律服务所法律工作者。 第三人孙振美，女，1963年2月8日生，汉族，住青岛市市**。 委托代理人孙世强，海南惠海（青岛）律师事务所律师。 原告孙振民诉被告青岛市国土资源和房屋管理局房屋登记纠纷一案，本院于2018年7月16日受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因孙振林、孙振森、孙振国、孙振英、孙振美与本案处理有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2018年9月4日公开开庭审理了本案。原告孙振民的委托代理人牟海峰，被告青岛市国土资源和房屋管理局的委托代理人李婷婷，第三人孙振林、孙振森、孙振国、孙振英及其共同委托代理人高崇岗，第三人孙振美的委托代理人孙世强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告青岛市国土资源和房屋管理局根据王桂云申请，于2002年7月为其办理青岛市市北区××县路××502户房屋登记，并颁发了青房改售字第××号《房屋所有权证》，2003年1月3日换发为青房地权市字第房改435416号《房地产权证》。 原告诉称，青岛市市北区××县路××502户房屋原为青岛市房产管理局所有的公房，原告为该房屋内落户的同住人。2002年6月17日，原承租人王桂云申请购买此房，但在提交申购资料时提交了虚假的户籍证明。后被告于2003年1月3日向王桂云颁发青房地权市字第房改435416号房地产权证。原告系王桂云之子，在涉案房屋内实际居住，王桂云20**年12月8日去世后，涉案房屋仍登记于其名下。2018年3月9日，因王桂云之女孙振美向青岛市市北区人民法院提起继承之诉，原告方知涉案房屋已经办理公房出售手续。原告认为，原告作为与承租人王桂云具有近亲属关系的同住人，本身也具有购买涉案房屋的资格。且根据《青岛市公房出售管理办法》的规定，王桂云申请购买所承租公房，应当提交经过公证的同住人同意其购买的书面意见。王桂云在申请房产行政登记时，提供虚假的户籍登记资料，致使被告错误地作出行政登记行为，该房地产权证依法应予撤销。综上，原告诉至法院，请求法院撤销被告颁发的青岛市市北区××县路××502户房屋房产证，本案诉讼费由被告承担。 原告向法庭提交以下证据： 证据1、青岛市公安局市北分局台东派出所出具证明，证明经户籍部门登记显示，1982年至1989年涉案房屋内落户户籍成员包括申请人王桂云、孙振民、孙振林。 证据2、常住人口登记卡三页，证明孙振民将户籍落入涉案房屋是在1983年12月2日，与购房申请人王桂云是同一天，高玉霞和孙浩将户籍落入涉案房屋是1996年2月15日，均早于申请人向被告申请房屋登记时间。 被告青岛市国土资源和房屋管理局辩称，涉案的房屋位于市北区××县路××502户，原系青岛市房产管理局的直管公房，承租人为王桂云。2002年6月6日，王桂云申请购买涉案房屋产权。6月17日，王桂云与原青岛市房产管理局签订青岛市公有住房买卖合同书，后持身份证明、承租证明、公有住房买卖合同、税费缴清证明等材料向被告申请产权登记，被告经审核，认为该申请符合相关法律规定，于2002年7月为王桂云颁发了青房改售字第××号《房屋所有权证》，后于2003年1月3日换发了青房地权市字第房改435416号《房地产权证》。被告认为，被告登记行为材料齐备、程序合法。根据登记资料显示，办理产权登记时，涉案房屋的户口只有王桂云一人，并无原告。被告已经尽了相应的审查义务。综上，请求法庭驳回原告的请求。 被告向法庭提交以下证据： 证据1、存根复印件，证明本案被诉具体行政行为存在。 证据2、身份证复印件，证明购房人王桂云的身份情况。 证据3、户籍证明复印件，证明购房人王桂云的户籍情况。 证据4、购买公有住房申请书复印件，证明购房人王桂云申请购买本案房屋的情况。 证据5、租金计算表复印件，证明购房时王桂云是本案房屋的承租人。 证据6、公有住房买卖合同复印件，证明购房人王桂云与原青岛市房产管理局签订了买卖合同。 证据7、价格基数表、计价表复印件，证明房价是如何计算的。 证据8、面积计算书复印件，证明本案房屋的面积状况。 证据9、图纸复印件，证明本案房屋的物理状况。 证据10、交款单、收据复印件，证明购房人王桂云已交纳有关费用。 法律依据：《城市房屋权属登记管理办法》第2、3、4、8、9、10、11、13、17、31条，《青岛市公有住房出售暂行办法》第2、3、4、5、25条，关于《青岛市公有住房出售暂行办法》中有关问题的说明第2条。 第三人孙振林、孙振森、孙振国、孙振英述称，我方同意原告的诉讼请求。 第三人孙振林向法庭提交以下证据： 证据1、常住人口登记卡索引页，证明购房时实际登记人数，且孙振林购房时户口也在涉案房屋内。 第三人孙振美述称，我方同意被告答辩意见，并且原告诉讼请求应当已过法定时效。 经庭审质证，原告和第三人孙振林、孙振森、孙振国、孙振英对被告的证据质证意见为，证据1真实性和证明事项无异议。证据2真实性无异议。同时可以证明市北区滨县路44号5楼14户即为本案涉案房屋所在的滨县路44号502户。证据3真实性有异议，原告认为证据3中常住人口登记卡索引表系申请人伪造，同时显示申请人王桂云将其户籍落入涉案房屋时间是1983年12月2日。证据4真实性无异议，但由于申请人提供伪造户籍资料，在该申请表中没有如实反映同住人情况。证据5无异议。证据6无异议。证据7到证据10无异议。对法律依据无异议。 第三人孙振美对被告证据的真实性和证明事项均无异议，对法律依据无异议。 被告对原告的证据质证意见为，对证据真实性无异议，户籍状况无异议，但即使原告户籍是同一个地址，王桂云购买房屋时也不需要原告及其他人同意。 第三人孙振林、孙振森、孙振国、孙振英对原告证据的真实性和证明事项均无异议。 第三人孙振美对原告证据真实性无异议，户籍状况无异议，但认为并不能因此推断出申请人王桂云在申请购买涉案房屋时提交了虚假的户籍证明。 原告、被告、第三人对孙振林提交的证据均无异议。 经审理查明，原告及第三人均为王桂云的子女。青岛市市北区××县路××502户房屋，原系青岛市房产管理局的直管公房，承租人为王桂云。2002年6月6日，王桂云申请购买涉案房屋产权。6月17日，王桂云与原青岛市房产管理局签订青岛市公有住房买卖合同书，后持身份证明、承租证明、公有住房买卖合同、税费缴清证明等材料向被告申请产权登记，被告经审核，认为该申请符合相关法律规定，于2002年7月为王桂云颁发了青房改售字第××号《房屋所有权证》，后于2003年1月3日换发了青房地权市字第房改435416号《房地产权证》。2013年王桂云死亡，2018年原告向本院提起诉讼，要求撤销被告为王桂云办理的青岛市市北区××县路××502户房屋房产证，即为本案。 以上事实有各方当事人陈述、提交的证据和庭审笔录予以佐证。 本院认为，《青岛市公有住房出售暂行办法》第五条规定：“有租赁关系的公有住房，只售给已建立租赁关系的承租人或与其有直系亲属关系的同住人。购房人申请购房时需出具经过公证的同住人意见书。”《关于中有关问题的说明》(青房改办发【1995】5号)第二条规定：“购房人申请购房时，若户内只有购房人自己或是承租人、其配偶是购房人，同住人是配偶及子女的，可以不办理公证。”《青岛市国土资源和房屋管理局关于公有住房出售有关问题处理意见的通知》（青土资房发【2011】696号）第一条规定：“为避免歧义，现明确，凡不需办理公证的，也不需出具意见书。”本案中，涉案房屋的承租人是王桂云，原告孙振民是王桂云的儿子，王桂云购买涉案房屋不需要孙振民出具意见书。 关于原告所称王桂云办理涉案房屋登记时提交虚假的户籍证明问题。经查，被告办理房屋登记档案中的户口簿签发于1998年4月8日，户主为王桂云。孙振林现在持有的户口簿系王桂云死亡后办理，签发于2013年12月9日，户主为孙振林。如果原告以孙振林现在持有的户口簿与房屋登记档案中的户口簿不同为由，认为房屋登记档案中的户口簿为虚假材料，显然不能成立。原告现有证据不能证明房屋登记档案中的王桂云户口簿首页和常住人口登记卡系虚假材料。至于“常住人口登记卡索引表”中仅记载王桂云一人确实与实际户口在册人数不符，但是鉴于王桂云购买涉案房屋无需经过其子女（包括儿子、女儿、儿媳、女婿、孙子女、外孙子女等）同意，所以该“常住人口登记卡索引表”对本案的房屋登记行为不产生实际影响。 综上，原告要求撤销被告作出的青岛市市北区××县路××502户房屋登记行为理由不成立，本院不予支持。被告行政行为证据确凿、适用法律、法规正确，程序合法。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九之规定，判决如下： 驳回原告孙振民的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。 审 判 长  田 麟 人民陪审员  王文娟 人民陪审员  刘海青 二〇一八年十月二十九日 书 记 员  招立琛