河南省平顶山市新华区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0402民初5162号原告：平顶山市中业人力资源服务有限公司，住所地河南省平顶山市新华区园林路北侧晶珠路鹰皇花园小区10号楼2单元1层104铺，统一社会信用代码91410402588558610F。委托诉讼代理人：缑轩初，河南旭宏然律师事务所律师。委托诉讼代理人：高奋飞，男，汉族，1990年5月29日生，住河南省平顶山市新华区。被告：肖梦男，女，汉族，1991年12月26日生，住河南省平顶山市湛河区。委托诉讼代理人：罗欣普，系平顶山市新华区法律援助中心指派律师。原告平顶山市中业人力资源服务有限公司（以下简称“中业人力公司”）诉被告肖梦男劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成成合议庭，公开开庭进行了审理。原告中业人力公司的委托诉讼代理人缑轩初、高奋飞，被告肖梦男及其委托诉讼代理人罗欣普均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。中业人力资源向本院提出诉讼请求：一、判决肖梦男向中业公司退回由中业公司先行垫付的岗位补贴和社会保险补贴8478.4元。二、诉讼费用由被告肖梦男承担。事实和理由：肖梦男系由中业公司派遣到平顶山市人才交流中心所使用的公益性岗位职工。按照派遣协议的约定，肖梦男在从事公益性岗位工作期间的岗位补贴和社会保险补贴由中业公司先行垫付，然后由中业公司向平顶山市人社局社保补贴。2020年7月2日，肖梦男自主创业成立了河南梦可达健康科技有限公司并领取营业执照。但肖梦男一直向中业公司隐瞒其自主创业的事实，仍然以公益性岗位职工的身份从事相关工作直至2020年10月31日。经核算，肖梦男自2020年7月至2020年10月共违规获取中业公司垫付的岗位补贴和社保补贴共计【（1900＋219.6）x4】＝8478.4元。《河南省公益性岗位管理办法》第十六条规定：“公益性岗位人员有下列情形之一的，用人单位可与其解除劳动合同，并书面报当地人力资源社会保障部门备案。经核查属实的，停发其岗位补贴和社会保险补贴，并追缴违规获取的补贴金额。（一）自主创业取得营业执照、被机关事业单位录用、与其他用人单位签订劳动合同的；．．．．．．”。就本案而言，肖梦男自起自主创业取得营业执照之日（即2020年7月2日）就不再具备公益性岗位资格，其隐瞒该事实继续冒充公益性岗位职工，明显在骗取中业公司先行垫付的岗位补贴和社保补贴，其应当按照上述规定向中业公司返还违规获取的由中业公司先行垫付的岗位补贴和社保补贴。2020年12月15日，平顶山市新华区劳动人事仲裁委员会作出新劳人仲字［2020］0097号仲裁裁决书，原告不服该裁决特提起诉讼，请求人民法院依法判决。肖梦男辩称：1．原告与被告存在事实上的劳动关系，被告在原告处工作，并无兼职行为，依据我国劳动法，劳动者有获取劳动报酬的权利。2、被告在2020年7月注册成立了河南梦可达健康科技公司，实际是其男朋友李某在实际经营，而只是借用了被告的名字注册，被告并无实际参与经营。也没有从该公司获取任何劳动报酬，综上，原告的诉求不成成立，并无事实及法律依据，请求依法驳回原告的诉求。经审理查明，2017年11月15日，肖梦男与中业人力公司签订公益性岗位劳动合同，合同约定肖梦男同意中业人力公司安排其到平顶山市人才交流中心从事辅助性工作，合同期限自2017年11月15日至2020年10月31日，劳动报酬为中业人力公司以货币形式向肖梦男支付，若肖梦男有下列情形之一的，用人单位可与其解除劳动合同，并书面报人力资源和社会保障部门备案，人力资源和社会保障部门经核查属实，停发其岗位补贴和社会保险补贴：（1）通过其他途径已实现就业的；（2）达到法定退休年龄劳动合同自然终止的；（3）无正当理由不能坚持正常工作的；（4）非本人完成工作，另找他人顶替的；（5）经核查，非法取得公益性岗位资格的；（6）有违法行为或严重违反用工单位管理制度的；（7）其他法定情形不适宜继续工作的。2017年11月20日，中业人力公司与平顶山市人才交流中心签订了劳务派遣协议书，将肖梦男等五人派遣至平顶山市人才交流中心工作。2020年7月2日，肖梦男设立河南梦可达健康科技有限公司，该公司系自然人独资有限公司，肖梦男系该公司股东并担任法定代表人。2021年1月28日，该公司的负责人由肖梦男变更为李某。庭审中，李某出庭作证，拟证明河南梦可达健康科技有限公司是其以肖梦男名义注册的，从公司注册到今天（2021年3月9号）为止，公司的一切经营都是李某在打理和运作，肖梦男一直没有出过一分钱，李某也没有给肖梦男任何报酬。肖梦男还提交了官宣财税服务合同拟证明河南梦可达健康科技有限公司的实际经营人是李某。另查明，2020年11月12日，平顶山市新华区劳动争议仲裁委员会受理了肖梦男为申请人，中业人力公司为被申请人的劳动人事争议案件，中业人力公司提出反诉要求肖梦男向中业人力公司退回其垫付的岗位补贴和社会保险补贴8478.4元。2020年12月10日，平顶山市新华区劳动争议仲裁委员会作出裁决，驳回中业人力公司的反诉请求，该裁决于2020年12月15日送达中业人力公司，中业人力公司于2020年12月30日向本院提起诉讼。再查明，庭审中，肖梦男自认在2020年7月至2020年10月期间中业人力公司共向其发放岗位补贴和社保补贴七千余元。而中业人力公司也认可工资和社保是根据用工单位反馈发放的，所以肖梦男应该是正常工作的。上述事实，由中业人力公司提交的河南梦可达健康科技有限公司工商信息、公益性岗位劳动合同、劳务派遣协议书、职工养老保险查询单、新劳人仲案字【2020】0097号仲裁裁决书，肖梦男提交的官宣财税服务合同、李某证人证言，以及庭审笔录在卷予以证实。本院认为，肖梦男与中业人力公司签订的公益性岗位劳动合同符合《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国就业促进法》《河南省就业促进条例》等法律、法规之规定，肖梦男自2017年11月15日起，与中业人力公司建立劳动关系。在劳动合同约定的期限内，肖梦男除享有劳动权利外，还应当按照劳动合同约定履行劳动义务。在劳动合同约定的劳动期限内，若通过其他途径已实现就业，则用人单位即中业人力公司可与其解除劳动合同，并书面报人力资源和社会保障部门备案，人力资源和社会保障部门经核查属实，停发其岗位补贴和社会保险补贴。而肖梦男则在2020年7月2日作为出资人设立河南梦可达健康科技有限公司并担任该公司法定代表人。根据《中华人民共和国公司法》第十三条规定，“公司法定代表人依照公司章程的规定，由董事长、执行董事或者经理担任，并依法登记。公司法定代表人变更，应当办理变更登记。”所以能够认定，肖梦男作为河南梦可达健康科技有限公司的法定代表人，其应当是该公司的董事长、执行董事或者经理，肖梦男存在违反劳动合同约定，通过其他途径已实现就业的情形。虽然庭审中肖梦男提交了官宣财税服务合同以及证人李某出庭作证，拟证明河南梦可达健康科技有限公司是其以肖梦男名义注册的，而肖梦男事实上与公司经营无关，但本院认为肖梦男作为完全民事行为能力人，其设立公司的行为系本人的真实意思，官宣财税服务合同以及证人李某证言不能推翻肖梦男设立公司并担任法定代表人的事实。而肖梦男在通过设立河南梦可达健康科技有限公司实现创业、就业后，并未及时告知中业人力公司，仍在实际用工单位平顶山市人才交流中心工作，并在2020年7月至2020年10月的四个月中获得岗位补贴和社会保险补贴，考虑到肖梦男在这四月期间事实上为实际用工单位提供了劳动，本院认定肖梦男应当向中业人力公司退还部分违反劳动合同约定获得的岗位补贴和社会保险补贴。关于肖梦男在2020年7月至2020年10月的四个月获得岗位补贴和社会保险补贴的数额，中业人力公司在起诉状中述称总数为8478.4元，计算方式为（1900＋219.6）乘以4，但中业人力公司提交的证据并不能证明该金额，而肖梦男自认这四个月中共获得岗位补贴和社会保险补贴七千余元，故本院酌定肖梦男应向中业人力公司退还岗位补贴和社会保险补贴3000元。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、肖梦男于本判决生效之日起十日内退还平顶山市中业人力资源服务有限公司岗位补贴和社会保险补贴3000元。二、驳回平顶山市中业人力资源服务有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由肖梦男负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本同时缴纳上诉费用，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审 判 长 孙运涛审 判 员 王焕丽审 判 员 赵小飞二〇二一年四月十二日法官助理 陈 卓书 记 员 董便变附本案适用的相关法律条款：《中华人民共和国劳动合同法》第三条第二款依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。