山东省济南市天桥区人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁0105民初6270号原告：山东国格文化传播有限公司，住所地济南市。法定代表人：鹿峰格，该公司董事长。委托诉讼代理人：赵梅喜，山东法直律师事务所律师。被告：济南星工场培训学校，住所地济南市。法定代表人：梁雪，该公司总经理。原告山东国格文化传播有限公司（以下简称国格公司）与被告济南星工场培训学校（以下简称星工场学校）项目转让合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告国格公司的法定代表人鹿峰格、委托诉讼代理人赵梅喜，被告星工场学校的法定代表人梁雪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告国格公司向本院提出诉讼请求：1.请求判决解除《山东省社区教育公益宣传栏协议书》及《补充协议》；2.请求判令被告返还原告转让费42000元；3.请求判令被告返还原告订金18万元；4、请求判令被告赔偿原告经济损失10万元（暂计算，待核算明确）；5、本案诉讼费用由被告承担。诉讼中，原告现变更第四项诉讼请求为：判令被告赔偿原告经济损失，以22.2万元为基数，自原告给付被告之日起，2019年8月20日之前按同期贷款利率计算，2019年8月20日之后按同行业拆借中心公布的贷款利率计算。事实和理由：2013年7月24日，原、被告就山东省社区宣传栏承建及维护达成《山东省社区教育公益宣传栏协议书》，被告负责协调各个社区公益宣传栏的安装并为原告的广告代理活动提供必要支持，原告负责安装。原告先后向被告支付转让费、订金等各项费用222000元。2014年4月2日，原、被告签订《山东省社区教育公益宣传栏协议书》补充协议，对原、被告权利义务、合作费用计算标准及《协议书》的起始时间进一步明确约定。因被告没有履行协议义务致使《山东省社区教育公益宣传栏协议书》及《补充协议》的合同目的不能实现。原告多次向被告催要返还转让费、订金等各项费用并赔偿损失，被告以暂时没有资金为由拖延，原告无奈之下诉至法院，请求判如所请。被告星工场学校辩称，需要核实被告是否收到原告的转让费及订金。被告2015年发生过法人变更，现在的法人没有见过原告提交的证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，根据原告陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年7月24日，临清市国格文化传播有限公司（即本案原告，乙方）与济南星工厂艺术培训学校（即本案被告，甲方）签订《山东省社区公益宣传栏承建及维护协议书》一份，约定原、被告就原告代理《山东省社区教育宣传栏》在济南领域广告的合作事宜达成协议，第一条约定，原告愿意作为《山东省社区教育公益宣传栏》在济南领域的广告代理；双方同意，原告代理被告广告业务的期限为2013年7月24日至2018年7月23日，在此期间，原告不得将广告代理权全部或部分转让给任意第三方，否则被告有权单方取消原告广告代理的资格；为了方便原告业务的顺利开展，避免在原告开发的客户时与被告原有客户冲突，原告需要提前与被告进行沟通并提交准备开发客户的名单，最终以文字形式签字确认，经双方确认的客户，双方应严格遵守所确认客户范围，但原告若在双方认为合理的时间内未开发成功，被告有权将此客户进行重新调配。协议第二条约定，被告负责协调各个社区公益宣传栏的安装；被告有权监督原告业务开展情况，对原告的不当行为有权提出修改意见，原告有义务遵照执行；被告有权审查原告代理的广告内容和表现形式以及要求原告提供所需的相关文件，对不符合法律相关规定和被告要求的，被告有权要求原告作出修改，原告作出修改前，被告有权要求原告停止发布，原告须无条件接受；被告同意为原告在本协议约定的广告代理活动中提供必要支持。协议第三条约定，原告有义务向宣传栏项目办公室交纳代理费元，每年管理费元，原告有义务建设所属区域的宣传栏。乙方应全力开拓《山东省社区教育公益宣传栏》在约定区域内的广告市场，培育客户群，在代理业务中保证向客户提供良好服务，不以欺诈、胁迫等不正当手段损害客户的利益以及被告的声誉。第七条约定，一方未履行或违反本协议所应承担的义务，经另一方给予一定期限仍不采取补救措施，致使另一方根据本协议的预期利益无法实现或协议继续履行没有必要，另一方有权解除合同；一方明确表示其将不履行义务或以行动表示其将不履行义务，另一方可以解除协议。2014年4月2日，双方签订《补充协议》一份，约定《山东省社区教育公益宣传栏》协议书有效的起始时间确定为协议所辖区域所踩点位全部安装完，双方确认时间为开始时间，而不是协议签订时间；被告在安装过程中，要积极提供点位，配合原告尽快完成该协议所辖区域内的安装；合作费用以实际安装的数量为准，每一块宣传栏原告应向被告缴纳300元的合作费用，每一季度双方结算一次；被告应根据其向原告提供的关于免费制作社区教育公益宣传栏的通知，积极协助原告；山东省社区教育公益宣传栏由原告所有、制作、安装、维护、运营。原告于2013年5月1日向被告支付临沂订金5万元；同年8月18日向被告支付泰安订金3万元、济南订金10万元；同年8月27日向被告支付42000元宣传牌转让费。原告明确上述42000元宣传牌转让费的性质为实际即项目合作费用，本来被告系自行做济南区域安装广告点位的工作，但被告将该项目转让由原告安装，因此被告一次性收取项目合作费用42000元，被告则称该费用实际为已经安装好的广告牌，由被告直接转让给原告。结合庭审陈述，本院你认定该42000元系指已经安装好的广告牌由被告转让给原告。除了该项目转让费42000元，双方协议约定，被告每负责协调让社区提供一个广告牌安装点位，原告应支付给被告300元合作费用，但双方未进行过结算。原告另称，在实际合作过程中，被告协调安装少部分广告牌，但后续社区要求拆除，无法实现合同目的。为证明上述主张，原告提交了与被告公司工作人员短信记录，证明有社区要拆除广告牌，原告要求被告予以协调社区不要拆除，以证明被告违约。双方未就按照补充协议的约定进行过结算。另查明，2014年7月3日，临沂市兰山区国格文化传播有限公司变更名称为山东国格文化传播有限公司，即本案原告。济南星工厂艺术培训学校后变更名称为济南星工场培训学校，即本案被告。本院认为，原、被告间签订的《山东省社区公益宣传栏承建及维护协议书》及补充协议均系双方真实意思表示，内容未违反法律法规强制性规定，合法有效。原告国格公司向被告支付济南订金10万元，并支付42000元宣传牌转让费，被告星工场学校应当履行合同义务。自原、被告双方的庭审陈述来看，被告实际已经为原告协调了安装点位，由被告实际承建，根据《山东省社区公益宣传栏承建及维护协议书》内容来看，被告负有协调各个社区公益宣传栏的安装，宣传栏的承建及维护由被告负责并对外开展广告招商收益，且庭审中原告自认在2017年案外人润通广告传媒有限公司用过原告山东省社区教育宣传广告牌作广告，说明自合同签订后至2017年，原告仍有宣传栏可以使用，虽然原告提交了一条短信告知被告有两个社区要拆牌子，该短信亦同时证明该两个社区点位已经由被告协商来并由原告实际安装，但原告却对最终该点位是否被拆除以及何时被拆除未能提交证据。诉讼中，原告自认安装了100处左右的宣传牌，但却未提供其实际使用的宣传栏的个数、使用期限，对外收益的情况，双方亦无明确约定广告牌的总数为多少，原告作为协议一方负责合同约定的宣传牌的运营和维护，其对于广告牌的具体安装数量、实际运营时间、收益等情况掌握却不能提供相应证据证明，故对其要求被告返还缴纳的济南区域订金10万元的主张，证据不足，本院难予支持。对于原告主张解除双方于2013年7月24日签订的《山东省社区公益宣传栏承建及维护协议书》及2014年4月2日签订的补充协议的请求，自双方庭审陈述来看，2014年4月2日双方虽然签订了补充协议，但双方实际并未按补充协议履行，故双方实际仍然履行的是2013年7月24日签订的协议，而该协议已到期，故对原告要求解除《山东省社区公益宣传栏承建及维护协议书》的请求不予支持。对于其要求解除2014年4月2日签订的补充协议，因双方未实际履行，对于原告要求解除的请求予以支持。关于原告要求被告退还广告牌转让费42000元的请求，结合收款收据和双方当事人庭审陈述，该费用应系指已经安装好的广告牌交付给被告运营使用而产生的费用，原告在未收到该广告牌即交付转让费有悖常理，且原告在多次与被告进行短信沟通的情况下，却无任何证据证明在如此长的时间内就未交付该42000元的广告牌提出异议，原告应承担举证不能的不利后果，故对原告要求被告返还广告牌转让费42000元的请求不予支持。关于原告要求被告返还临沂订金5万元、泰安3万元，因原、被告双方未就临沂、泰安合作事项签订过合同，被告亦无证据证明其履行了临沂、泰安的踩点协调工作，故被告应承担举证不能的不利后果，向原告退还临沂订金5万元、泰安订金3万元。关于原告要求被告赔偿利息损失，因被告未切实履行合同给原告造成了损失，原告按贷款利率主张，本院予以支持。故被告应向原告赔偿损失，该利息损失包括：以5万元为基数，自2013年5月2日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算；以5万元为基数，自2019年8月20日起至被告实际给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；以3万元为基数，自2013年8月19日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算；以3万元为基数，自2019年8月20日起至被告实际给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二规定，判决如下：一、原告山东国格文化传播有限公司与被告济南星工场培训学校于2014年4月2日签订的《补充协议》于本判决生效之日起解除。二、被告济南星工场培训学校于本判决生效之日起10日内向原告山东国格文化传播有限公司返还项目泰安项目订金5万元、临沂订金3万元，共计8万元。三、被告济南星工场培训学校于本判决生效之日起10日内向原告山东国格文化传播有限公司赔偿利息损失，该利息损失包括：：以5万元为基数，自2013年5月2日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算；以5万元为基数，自2019年8月20日起至被告实际给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；以3万元为基数，自2013年8月19日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算；以3万元为基数，自2019年8月20日起至被告实际给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。四、驳回原告山东国格文化传播有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计3065元，由原告山东国格文化传播有限公司负担1961元，被告济南星工场培训学校负担1104元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判员 季 丹二〇二一年四月十七日书记员 郝慧明