安徽省颍上县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）皖1226民初5044号 原告：卞尔华，男，汉族，1947年1月1日出生，住安徽省颍上县。 原告：李树仁，男，汉族，1942年4月19日出生，住安徽省颍上县。 两原告共同委托诉讼代理人：韩光存，安徽慧民律师事务所律师。 被告：颍上县半岗镇人民政府，住所地安徽省颍上县半岗镇岗店街，统一社会信用代码11341226003182807H。 法定代表人：马仲成，该镇人民政府镇长。 委托诉讼代理人：李兴，颍上县建颍乡法律服务所法律工作者。 卞尔华、李树仁与被告颍上县半岗镇人民政府（以下简称半岗镇政府）为追偿权纠纷一案，本院2018年8月23日立案后，依法适用简易程序，于2018年9月27日公开开庭进行了审理。原告卞尔华、李树仁及其共同委托诉讼代理人韩光存，被告半岗镇政府的委托诉讼代理人李兴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告卞尔华、李树仁向本院提出诉讼请求：1．依法判令被告给付原告垫付款31,300元；2．由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告卞尔华、李树仁均系被告半岗镇退休干部。2000年7月，半岗镇政府对邱家湖孔台站进行清淤，镇领导安排两原告向民间借款垫付。两原告向李某借款6,000元，约定月息2%用于支付清淤款。2001年11月8日李树仁就该笔借款书写借条一张向财政所入账。2004年9月24日财政所出具了收据。因借条为两原告书写，李某多次向两原告催要，并诉至法院。颍上县人民法院以（2016）皖1226民初5116号民事判决书判决两原告向李某偿还该借款本金及利息。后李某申请强制执行，2017年10月19日李某领取执行款31,300元。请支持原告的诉讼请求。 卞尔华、李树仁围绕诉讼请求，向本院提供如下证据：1．卞尔华、李树仁的身份证，证明其诉讼主体资格。2．被告组织机构代码证书，证明被告诉讼主体资格。3．（2016）皖1226民初5116号民事判决书、李某借条、李某书面材料、王某收条、半岗水利站借条、财政所收条存根、债务清单、（2017）皖1226民初4739号民事裁定书、半岗镇镇政府2017年10月20日庭审答辩状，证明：⑴．因政府无钱支付清淤款，向李某借款6,000元，约定月利率2%，借款当天给付了清淤施工人王某，原镇长郑某也在水利站向镇政府报送的债务清单上确认。2001年11月8日李树仁就该笔借款书写借条一张用于向财政所入账，2004年9月24日半岗镇财政所为该入账借条出具了收条；⑵．2000年7月31日向李某出具的借条和2001年11月8日书写的借李某8,000元借条，加盖半岗镇水利站公章，该两张借条笔迹相同，均为李树仁所写，2001年11月8日后面的借条用于入账，并没有给付李某（结合李某证言）；⑶．被告认可向李某借款8,000元，月利率2%，且由其偿还。4．颍上县人民法院支付执行款审批表、扣划转账凭证、李某出具的收条，证明两原告给付李某31,300元的事实；5．李某的出庭证言，要点是，2000年7月，两原告向我借款6,000元用于清淤，月息2%，该款经法院执行已给我了。 半岗镇政府辩称：1．两原告不具有诉讼主体资格，应依法驳回起诉。（2016）皖1226民初5116号民事判决书判决两原告清偿借款，是履行借贷清偿义务，不是替我单位清偿行为；2．我单位不具有清偿义务，也不是本案适格主体，应依法驳回起诉。两原告的借款行为不是单位借款行为，若是半岗水利站的借款，应由水利站偿还；3．我单位没有向李某借过钱，也未向两原告借过钱，与他们无借贷关系，应依法驳回起诉；4．两原告诉讼的事实不清，证据前后矛盾，存在以少报多、弄虚作假的违法行为，应依法驳回起诉。 半岗镇政府为支持自己的主张，向本院提供如下证据：1．组织机构代码证、法定代表人身份证明书，证明其诉讼主体资格；2．（2016）皖1226民初5116号民事判决书，证明两原告诉称半岗镇政府借李某6,000元用于垫付清淤款一事，该判决未予认可，两原告借李某款属于民间借贷行为，不属于替被告履行清偿义务；3．半岗镇化解政府债务实施方案、半岗镇杂项开支债务化解情况统计表，证明李树仁经手借李某的800元债务已经归还，涉案债务已经化解。 半岗镇政府对卞尔华、李树仁提供的证据，质证意见为：1、2号证据及3号证据中的（2016）皖1226民初5116号民事判决书、半岗财政所的收条、（2017）皖1226民初4739号民事裁定书无异议，对3号证据中的李某借条、王某收条水利站收条、债务清单、答辩状有异议，认为不具有真实性客观性；对4号证据有异议，认为不具有关联性；对李某的证言关于半岗镇政府未向其借款的陈述无异议，其他部分证言有异议，认为不真实、不客观。 卞尔华、李树仁对半岗镇政府提供的证据，质证意见为：对1号证据无异议；对2号证据证明目的有异议，认为本案是追偿权纠纷，李某起诉的是民间借贷纠纷，二者不是同一法律关系；对3号证据有异议，认为仅是被告陈述，无证据证明下欠债务为零。 本院认证意见是：对当事人无异议的证据，予以确认并在卷佐证。原告提供的3号证据中的李某借条、王某收条水利站收条、债务清单、答辩状、李某的证言和被告提供的2、3号证据，与本案具有关联性，且客观、合法，相互印证，可以作为证据使用。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：卞尔华、李树仁均是退休干部，卞尔华原任半岗镇政府政协工委主任、分管农业水利，李树仁原任半岗镇政府水利站站长。2000年7月，半岗镇政府对邱家湖孔台站进行清淤，因资金缺乏，半岗镇政府安排卞尔华、李树仁向民间借款垫付。2000年7月31日，卞尔华、李树仁向李某借款6,000元，约定月息2%，卞尔华、李树仁以个人名义为李某出具了借条；借款后，卞尔华、李树仁即将该款作为清淤款支付给清淤施工人王某。2001年11月8日，半岗水利站向半岗镇政府出具“水利站外欠债务清单”，申请镇政府偿还，其中就含有向李某借的款，“水利站外欠债务清单”中写明“借李某现金8,000元”；2014年3月3日，时任半岗镇镇长的郑某在该清单上批示：“财政所：交账原始资料已在你所，因机构改革，水利站并到农业综合服务站，服务站系镇管辖，此账只能由镇接管，请你所核票，以后镇凭票和核数偿还和付款。郑某/2004.3.3”；2001年11月8日，李树仁书写一张借条载明：“借条/今借到李某现金捌仟元、月息2%（8,000元）（贰份）”，并加盖半岗水利站印章，于2004年9月24日交半岗镇财政所入账，该财政所为李树仁出具一收条，载明：“今收到李树仁同志2001年度发票壹张（附件壹张），计款捌仟元整（计：8,000元）/统计单位：半岗镇财政所/二00四年9月24日”，并加盖了“颍上县半岗镇清财工作领导小组”印章。后李某多次向卞尔华、李树仁催要无果，诉至法院。颍上县人民法院作出（2016）皖1226民初5116号民事判决书，判决卞尔华、李树仁向李某偿还借款本金6,000元及利息。为此，卞尔华、李树仁将半岗镇政府诉至人民法院，后于2017年11月7日撤回起诉。因卞尔华、李树仁未履行（2016）皖1226民初5116号民事判决书确定的义务，李某向颍上县人民法院申请强制执行，2017年9月29日，颍上县人民法院依法扣划李树仁在颍上农商行的存款31,300元，并于2017年10月19日支付给李某。为追要垫付款，卞尔华、李树仁再次诉至本院。 另查明：2001年11月8日，李树仁书写的载明：“借条/今借到李某现金捌仟元、月息2%（8,000元）（贰份）”，并加盖半岗水利站印章的借条，系卞尔华、李树仁经手向李某借款6,000元，包括2000年7月31日至出具日的2,000元利息。 又查明：2005年，半岗镇出台了化解政府债务实施方案，半岗镇杂项开支债务化解情况统计表显示，李树仁经手向李某所借的8,000元债务已化解为零，但既无李某签字、也无卞尔华和李树仁签字确认领到该笔款。 本院认为，债务应当清偿。法律规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。卞尔华、李树仁提供的（2016）皖1226民初5116号民事判决书虽认定卞尔华、李树仁与李某间成立民间借贷法律关系，并判决二人予以偿还，但是，时任半岗镇法定代表人批示的“水利站外欠债务清单”、“颍上县半岗镇清财工作领导小组”确认的半岗镇财政所出具的收条及“半岗镇杂项开支债务化解情况统计表”中数额均为8,000元，且相互印证，足以证明该款系卞尔华、李树仁经手向李某所借的6,000元所形成，该6,000元应为半岗镇政府所欠债务；故，李树仁履行（2016）皖1226民初5116号民事判决书所支付的本金6,000元及其利息合计31,300元，应由半岗镇政府偿还。原告李树仁要求被告半岗镇政府给付其垫付款31,300元的诉讼请求，理由正当，本院予以支持。原告卞尔华要求被告半岗镇政府给付其垫付款31,300元，没有事实依据，本院不予支持。被告半岗镇政府提供的“半岗镇杂项开支债务化解情况统计表”中虽然显示该8,000元债务化解为零，但既无李某签字、也无卞尔华和李树仁签字确认领到该笔款，不足以证明该债务已向李某或两原告清偿完毕。故，半岗镇政府关于两原告不具有诉讼主体资格、两原告清偿借款不是替我单位清偿行为、我单位不具有清偿义务的抗辩理由不能成立，本院不予采信。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下： 一、被告颍上县半岗镇人民政府于本判决生效之日起十日内返还原告李树仁31,300元； 二、驳回原告卞尔华的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费583元，减半收取291.5元，由原告卞尔华、李树仁负担31.5元，被告颍上县半岗镇人民政府负担260元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审判员  何涛 二〇一八年十月二十五日 法官助理徐灿 书记员陈鑫鑫 附相关法律条文摘录 《中华人民共和国民法总则》 第八条民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。