重庆市南岸区人民法院 行 政 判 决 书 （2018）渝0108行初158号 原告张红，女，土家族，1980年3月26日出生，住址贵州省德江县青龙街道五星村。 委托代理人张礼贵，贵州恒商律师事务所律师。 被告重庆市九龙坡区人力资源和社会保障局，住所地重庆市九龙坡区科城路留学生创业园**。 法定代表人徐金威,局长。 出庭负责人姚飞，副局长。 委托代理人冯臣，该局工作人员。 第三人重庆世纪精信实业（集团）有限公司，住所地重庆市九龙坡区二郎科技新城火炬大道**，统一社会信用代码91500107709377251T。 法定代表人周真华，董事长。 委托代理人王远丽，该公司员工。 委托代理人徐珍，该公司员工。 原告张红不服被告重庆市九龙坡区人力资源和社会保障局（以下简称九龙坡区人社局）工伤行政确认一案，原告于2018年3月12日向重庆市九龙坡区人民法院提起行政诉讼，经重庆市第五中级人民法院指定本院管辖。本院受理后于2018年7月3日依法由审判员唐政适用简易程序公开开庭审理了本案，原告张红及委托代理人张礼贵，被告九龙坡区人社局的行政出庭负责人姚飞、委托代理人冯臣，第三人的委托代理人王远丽、徐珍到庭参加了诉讼。因涉及有关法规的理解适用需请示，本案于2018年7月4日中止审理本案。本案现已审理终结。 九龙坡区人社局于2018年1月25日作出九人社伤险不认字[2018]11号《不予认定视同工伤决定书》，认为2018年1月9日18时15分左右，重庆世纪精信实业（集团）有限公司员工石化武，在公司二期注塑车间8号注塑机前晕倒，经120急救送往九龙坡区中医院救治，治疗期间石化武病情继续加重，2018年1月11日16时18分左右，石化武家属要求立即拔除气插导管，拒绝呼吸机辅助通气治疗，九龙坡区中医院反复与家属沟通告知风险后，石化武家属坚持放弃治疗，后石化武于2018年1月11日17时00分心跳停止，宣布临床死亡。石化武同志于2018年1月11日受到的伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条之规定，不属于工伤认定的情形，决定不予认定为工伤。 原告诉称，原告与死者石化武系夫妻关系，石化武系重庆世纪精信实业（集团）有限公司员工。2018年1月9日，石化武上班时在公司二期注塑车间巡视时，突然晕倒后昏迷，经送往重庆九龙坡区中医院救治，该医院诊断为：1、脑干出血；2、代谢性酸中毒；3、电解质紊乱；4、高血压3级，很高危；5、急性胃粘膜病变；6、急性上消化道出血；7、肾功能不全；8、混合型高脂血症。后经多次抢救无效于2018年1月11日17时死亡。原告认为，石化武是在工作时间和工作岗位，因突发疾病在48小时之内经抢救无效死亡的，依法应视同工伤。而用人单位向被告提出工伤认定申请后，被告却作出《不予认定视同工伤决定书》，被告作出的行政行为系认定事实错误，请求法院撤销被告作出的行政行为。 被告九龙区人社局辩称，本案程序上，被告受理重庆世纪精信实业（集团）有限公司关于石化武的工伤认定申请后，经调查核实，作出不予认定工伤决定，并依法将该文书送达双方当事人，被告具体行政行为程序合法。事实上，根据《医患沟通记录》、《死亡记录》、《诊断证明》、石化武死亡当天值班医生高健源和接诊医生霍秀银的调查笔录，石化武于2018年1月9日19时32分急诊入院，2018年1月11日15时53分，石化武家属强烈要求立即拔除气插导管，拒绝呼吸机辅助通气治疗。在医生提供治疗方案，并多次告知家属：“石化武病情极其危重，需要呼吸机辅助通气治疗，如拔除气插导管，患者随时随地存在呼吸功能丧失，导致患者死亡。”的情况下，石化武家属表示：“明白病情，对可能出现的风险表示理解，并要求一旦患者出现呼吸心跳停止等危及患者生命的情况时，拒绝胸外心脏按压、电除颤、再次气管插管、呼吸机辅助呼吸及药物等一切抢救措施。”后石化武于2018年1月11日17时00分死亡。被告认为，生命权是一个人最基本的权利，生命权不能被抛弃，任何人不能否定一个人的生命权。本案中，家属在有医方治疗建议的情况下，放弃对病人的救治，变相放弃了石化武继续存活的可能性，侵犯了石化武的生命权。该侵权行为，是对生命的极端不负责，违背了传统观念和道德规范，既是人性道德的崩塌，也有违《工伤保险条例》立法本意，法律不应当维护该行为。石化武死亡是因家属拒绝抢救治疗而死亡，其死亡情形不符合《工伤保险条例》第十五条（一）项之规定，不应认定为视同工伤。综上所述，原行政行为事实清楚，证据充分，适用法律准确且程序合法。故请求驳回原告的诉讼请求。 第三人称，石化武于2018年1月9日在公司上班途中突发疾病，被送往医院，有医生通话录音证明医生认为没有继续救治的可能，后第三人向被告申请工伤认定，被告作出不予认定为工伤的决定。 被告向本院提交的证据有：一、程序证据，1、《工伤认定申请表》、事故伤害报告表、石化武及张红身份证明，证明原告单位向被告申请工伤认定；2、《工伤认定受理通知书》九人社伤险认受字[2018]85号及介绍信，证明被告2018年1月12日受理本案；3、《不予认定视同工伤决定书》九人社伤险不认字[2018]11号、《工伤认定文书送达回证》、介绍信及邮件详单，证明被告向双方当事人送达认定文书。二、事实证据。4、公司营业执照，证明用工主体资格；5、医患沟通记录、死亡记录诊断证明，证明石化武家属放弃治疗；6、死亡医学证明书、住院病案资料，证明石化武死亡和治疗情况；7、调查笔录，高健源，证明石化武家属放弃治疗；8、调查笔录，霍秀银，证明石化武家属放弃治疗；9、证人证言王晓东，证明石化武突发疾病；10、证人证言马仲敏，证明石化武突发疾病；11、石化武相片，证明石化武突发疾病现场照片；12、劳动合同书，证明用工主体资格及第三人与原告有劳动关系；13、参保证明，证明石化武参加社会保险及第三人与原告有劳动关系。 经庭审质证，原告对被告举示证据的质证意见，对证据1、2、3、4、6、9、10、11、12、13证据的三性均无异议；对证据5、医患沟通记录，名字是张红所写，但上面签的内容原告不能确认是否全部是原告所写。其余无异议；对证据7、8、9调查人是否有身份证明，由法院核实，对证据7、8调查内容和病历资料的真实性认可。 第三人举示的证据有：2018年１月１０日与医生的沟通录音情况整理成的文字资料。 被告对第三人举示证据的质证意见，因该录音未经医生准许，收集方式不合法，不应采信。原告对第三人举示证据的质证意见，该证据合法，应予采信。 本院对上述证据认证如下：被告提交的证据真实、合法与本案有关联性，但在质证时各方当事人对证据的证明目的有着各自不同的观点，为此，本院将结合案件审理情况，综合归纳采信。第三人举示的证据虽然其收集方式不合法，但其证明内容，可以结合案情综合采信。 经审理查明，原告与死者石化武系夫妻关系，石化武系重庆世纪精信实业（集团）有限公司员工。2018年1月9日18时15分左右石化武上班时在该公司二期注塑车间8号注塑机前巡视时晕倒，经120急救送往重庆市九龙坡区中医院救治，该医院诊断为：1、脑干出血；2、代谢性酸中毒；3、电解质紊乱；4、高血压3级，很高危；5、急性胃粘膜病变；6、急性上消化道出血；7、肾功能不全；8、混合型高脂血症。治疗期间石化武病情继续加重，该院于2018年1月9日20时30分和次日3时30分两次发出《病危通知书》，2018年1月11日16时18分左右，石化武家属要求立即拔除气插导管，拒绝呼吸机辅助通气治疗，重庆市九龙坡区中医院反复与家属沟通告知风险后，石化武家属仍坚持放弃治疗并签字要求拔除气插导管，石化武在16时40分拔除气插导管后于2018年1月11日17时00分心跳停止，宣布临床死亡。第三人于2018年1月12日提交工伤认定申请，被告于2018年1月12日受理，于2018年1月25日作出九人社伤险不认字[2018]11号《不予认定视同工伤决定书》，认定石化武同志于2018年1月11日受到的伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条之规定，不属于工伤认定的情形，决定不予认定为工伤。原告收到后不服，提起行政诉讼，请求撤销被告作出的行政行为。 本院认为，根据《工伤保险条例》第十五条规定，职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的”。虽然原告之夫石化武是在上班期间在车间巡视时突发疾病，送往医院抢救后并于48小时内死亡，但结合本案审理来看，在抢救临近48小时时，石化武家属要求放弃抢救，医方多次提醒放弃抢救对石化武生命的不利后果，石化武家属仍坚持放弃对病人的抢救，致使石化武在放弃抢救后死亡，故石化武的死亡不完全符合条例规定的抢救无效死亡的规定。被告据此认为石化武的死亡，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条之规定，不属于工伤认定的情形，从而决定不予认定为工伤的行为，并无不当。为此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告张红的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告张红负担。（已缴纳） 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法 审判员 唐 政 二〇一八年十月二十六日 书记员 曹婷婷