广东省广州市黄埔区人民法院民 事 判 决 书（2021）粤0112民初1642号原告：管志诚，男，1982年9月21日出生，汉族，住湖南省祁阳县，委托诉讼代理人：罗瑞玉，广东正觉律师事务所律师。被告：鞍钢联众（广州）不锈钢有限公司，住所地广东省广州经济技术开发区东区联广路1号，统一社会信用代码91440116734930290U。法定代表人：洪树利，该公司董事长。委托诉讼代理人：潘盼平、何丽琴，均系该公司员工。原告管志诚诉被告鞍钢联众（广州）不锈钢有限公司（以下简称鞍钢公司）劳动争议一案，本院于2021年1月22日立案后，依法适用简易程序于2021年3月18日公开开庭进行了审理。原告管志诚及其委托诉讼代理人罗瑞玉，被告鞍钢公司的委托诉讼代理人潘盼平、何丽琴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告管志诚向本院提出诉讼请求：1.确认双方的劳动关系在2020年11月1日解除；2.鞍钢公司向管志诚支付2020年8月及9月的加班费差额595元[（27.1×39×2-1560）+（27.1×1×1.5）]；3.鞍钢公司向管志诚支付经济补偿金168144元（10848元×15.5）。事实与理由：管志诚于2005年7月1日入职鞍钢公司，任四职等主办助理技师一职，2014年7月1日与鞍钢公司签订无固定期限劳动合同。但自2020年8月份开始，鞍钢公司在未与管志诚协商的情况下单方面实施薪资改革，将原每月固定发放的岗位津贴、专业技能加给、工龄补助纳入活动部分不固定发放，每月仅以“其他应发”总额的方式进行发放，且不明确构成依据及数额，并采取连带责任扣罚制度，变相克扣管志诚工资。另外，鞍钢公司无故削减加班工资的计算标准，由原来按本薪每月4717元计算平均时薪为27.1元/小时作为加班工时费的依据，现变更为固定工令工资，不考虑管志诚的工资标准的情况下，取消加班模式，代股长30元每小时、代技术员20元每小时按法定加班倍数计算加班工资。前述薪资改革，导致管志诚的工资大幅降低，严重侵犯了管志诚的合法权益。鞍钢公司的所谓工令工资其实在本质上就是延长劳动者工作时间的加班费。管志诚认为，鞍钢公司的薪资改革形式上程序合法，但内容违法。根据《广东省工资支付条例》第20条的规定，用人单位安排劳动者加班或者延长工作时间，应当按照劳动者本人日或者小时正常工作时间工资按照一定的比例支付工资报酬。因此，鞍钢公司将加班费固定以每小时20元及30元支付加班工资的行为应认定为违法行为，且事实上必然会降低管志诚的收入。被告鞍钢公司辩称，鞍钢公司计件工令的制定及实施符合法律程序，内容合法，鞍钢公司无需向管志诚支付加班费差额，亦无需支付经济补偿金。首先，鞍钢公司的《冷轧部改革方案补充薪资分配方案》是按照法律法规的规定并结合鞍钢公司实际情况组织编写的，经过民主程序予以审议通过并实施。管志诚所在部门于2020年8月1日实施改革，通过深化劳动、人事、分配制度改革，彻底调动全员工作积极性、创造性，强调责任意识、担当意识，最终达到劳动生产率提高、管理效率提升、薪酬分配制度更加合理的目的，强调按劳分配、按贡献分配、实现公司经济效益与员工收入双增长的稳定发展态势。管志诚所在部门新增计件工令制度，计件工令以自愿申请和计件为原则，员工若有意愿可自助申请工令，经鞍钢公司同意后，方可从事工令相关工作，并非由鞍钢公司进行安排。其次，鞍钢公司加班工时费变更为固定工令工资属于鞍钢公司改革方案的内容，加班属于公司安排员工执行的情况，鞍钢公司改革方案中的工令提倡的是自愿原则。且鞍钢公司在改革前期多次下基层调研、多次召开会议讨论，并取得了工会同意后向员工宣导，并未违反法律法规强制性规定，应认定鞍钢公司的改革方案合法有效。另外，鞍钢公司对管志诚2019年11月1日至2020年11月1日期间的薪资进行核算对比，呈现的结果是管志诚的薪资均有上升趋势，这也充分说明鞍钢公司并未存在变相克扣管志诚工资的情形。经审理查明，管志诚于2005年7月1日入职鞍钢公司。2014年7月1日，鞍钢公司（甲方）与管志诚（乙方）签订了从2014年7月1日始的无固定期限《劳动合同》。鞍钢公司于2020年6月开始开展冷轧部改革。鞍钢公司提交了2020年6月18日、6月22日的冷轧改革讨论会议纪要，其中6月22日记载决议内容：1.个人薪资构成组成调整：薪资由固定部分、活动部分两部分组成。固定部分由本薪、高温津贴、轮班固定加班费、法定固定加班、夜点费组成，依照公司考勤制度计算；薪资除去以上固定部分，剩余的主管加给、工龄补助、岗位津贴、专业技能加给、原绩效奖金及加班费等为活动部分。2.个人活动部分与岗位系数、个人系数相关联，个人单天工作内容由作业区科级主管制定考核规则，岗位系数由部级主管及科级主管根据各工作岗位的技术含量、工作强度、难度核定；个人系数由科级主管根据同岗位的绩效考核达成情况核定。3.加班制定改成工令制度，工令以工作内容难度、强度、重要度不同重新划分，对应工令费时薪由对应级别员工平均时薪确定，一般情况对应级别申请（特殊情况可跨档次，需部级主管批准），分法定假日、休息假日、延时三种类型计算加班倍数，如申请的工令不需要核薪，对应的加班拟用作个人补休，则需在人资加班系统中申请加班，且须提供冷轧内部申请工令完成情况之表单以备查实。4.公司考核指标外的额外奖金以活动部分，根据活动部分奖金占比、负责产线数量、作业区系数及人数进行计算。5.月薪资包预留创新奖金作为生产创新相关的奖励资金，以创新项目效益的1%金额作为激励奖金。6.同部门班组之间奖金差异不超过30%时，可由作业区/科级内部决定，差异超过30%时，需上报部级领导班子讨论决定。鞍钢公司另提交了《员工权益事务知会工会单》，载明冷轧经多次内部会议充分讨论后制定《冷轧部改革分配方案》将于2020年8月1日正式生效执行，工会同意执行改革方案。管志诚向本院提交了鞍钢公司公布的改革方案，载，冷轧部改革目的，通过深化劳动、人事、分配制度改革，使员工尊重工作岗位，珍惜工作机会，彻底调动全员工作积极性、创造性，强调责任意识、担当意识，最终达成以下目标：1.劳动生产效率有效提升；2.人员结构更加合理，管理效率提升；3.薪酬分配制度更加合理，强调按劳分配，按贡献分配；4.实现公司经济效益与员工收入双增长的稳定发展态势。人事制度改革，冷轧部减少部级编制1个，合并两个作业区，取消所有产线副作业长职务，总体减少管理人员15人。全员实行三班两轮，减编46个，缩减正常班员级与工程师人员19个，大幅降低中间层级人员。冷轧部减编80个。分配制度改革，改革前工资收入结构为固定+活动。改革后工资收入结构为固定+岗位系数×活动+临时工令工资。临时工令工资说明，该收入以具体项目进行记薪，不以执行人做差别对待。改革前后工资组成对比，改革前，固定工资为本薪、高温津贴、轮班加班费、法定固定加班、夜点费、主管加给、工龄补助、岗位津贴、专业技能加给、申请加班费；活动工资为绩效奖金。改革后，固定工资为本薪、高温津贴、轮班加班费、法定固定加班、夜点费；活动工资为主管加给、工龄补助、岗位津贴、专业技能加给、绩效奖金、临时工令。临时工令分为G1、G2、G3、L1、L2共计五个代码，分法定假日、休息假日、延时三种类型，对应工令费时薪固定（与个人时薪无关）。管志诚提交了空白无签章的《冷轧品检作业区人力资源优化改革协议书》，记载经过公开公正的协商，充分考虑员工意见，按员工意愿维持4班3轮上班方式，但需承诺遵守冷轧部改革方案：1.冷轧品检作业区薪资总额不得大于去年总的薪资包。2、同工同酬，接受工令制度，取消加班模式，代股长30元每小时、代技术员20元每小时。计算逻辑：工令费=工令费计算时薪×加班倍数（即3倍或2倍、1.5倍）×工时。3.确保生产，不得存在产线生产而没有品检员的情况。管志诚提交了2020年6月至9月的薪资单，其中2020年6月的薪资：本薪4717元、专业技能加给500元、工龄补助300元、高温津贴150元、岗位津贴250元、延时加班费494.72元、休息日加班费1301.24元、法定加班费657.37元、夜点费450元、其他应发1200元、绩效奖金480元，应发合计10500.33元。2020年7月的薪资：本薪4717元、专业技能加给500元、工龄补助300元、高温津贴108.62元、岗位津贴250元、延时加班费358.25元、休息日加班费867.49元、法定加班费0元、夜点费290元、其他应发0元，绩效奖金530元，应发合计7921.36元。2020年8月的薪资：本薪4717元、专业技能加给0元、工龄补助0元、高温津贴150元、岗位津贴0元、延时加班费494.72元、休息日加班费0元、法定加班费0元、夜点费470元、其他应发（岗位工资/工令工资/承包单位其它）3083（1803/1280/0）元、绩效奖金0元，应发合计8914.72元。2020年9月的薪资：本薪4703.45元、专业技能加给0元、工龄补助0元、高温津贴142.67元、岗位津贴0元、延时加班费470.56元、休息日加班费0元、法定加班费0元、夜点费405元、其他应发（岗位工资/工令工资/承包单位其它）2504（1724/280/500）元、绩效奖金0元，应发合计8225.68元。管志诚主张2020年6月、7月薪资单记载的休息日加班时数分别为24和16小时，按照27.1元每小时的时薪，对应2020年6月、7月的休息日加班费为1301.24、867.49元。根据其提交的考勤表，2020年8月份休息日加班32小时，但2020年8月薪资单中的工令工资1280元是按照20元每小时的时薪计算，应当按照27.1元每小时补足其加班工资。鞍钢公司辩称，加班费和计件工令工资本身就是两个概念，不能进行此类比较，计件工令强调自愿性，员工愿意接受即可自行申请计件工令，若不愿意，可以不去申请，公司并没有安排员工去做。至于上下班考勤记录只能证明有打上下班的卡，并不能代表有加班行为。管志诚另提交了工厂日志维护、微信聊天记录拟证明工令是属于强制性的工作安排。管志诚另提交了改革前后岗位说明书，及品管检作业二区股班长工作分配，拟证明改革后取消了助理技师岗位，由原来的管理职改为普通员工，但需要肩负重要钢种的品检职责；股长请假很多时候是助理技师代股长管理事务，所有出货400系都是技师单独完成的。2020年11月1日，鞍钢公司签收管志诚邮寄的《被迫解除劳动关系通知书》，提出公司增加工作量变相减薪，修改劳动合同内容未经过协商，致使其在公司无法生存，被迫离职。双方均确认管志诚2019年11月至2020年10月的应发工资9480.53、9616.71、12265.38、9558.27、8739.4、8752.76、8024.09、10500.33、7921.36、8914.72、8225.68、10541.9元。鞍钢公司另发放了2019年年终奖8333元。双方发生争议，管志诚于2020年11月2日向广州市黄埔区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1.确认双方劳动关系于2020年11月1日解除；2.鞍钢公司向管志诚支付2020年8月、9月的加班费差额595元；3.鞍钢公司向管志诚支付经济补偿金163100元。2021年1月8日，广州市黄埔区劳动人事争议仲裁委员会作出穗埔劳人仲案[2021]147号《仲裁裁决书》，裁决：一、确认管志诚与鞍钢公司之间的劳动关系于2020年11月1日解除；二、驳回管志诚其他仲裁请求。管志诚不服，在法定期限内向本院起诉。上述事实有《劳动合同》、改革方案、薪资单、考勤记录、《被迫解除劳动关系通知书》及当事人陈述等证据证实。本院认为，本案争议焦点为鞍钢公司的改革是否对管志诚造成不利影响，是否实质性的降低了管志诚的劳动报酬。根据改革方案，鞍钢公司本次改革实际缩减了编制，管志诚提交的改革前后岗位说明书亦可印证该事实。根据一般常理，因改革缩减编制，管志诚必然需要承担更多的工作任务。故鞍钢公司实施的改革实质上已经切实影响到管志诚的权益。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十五条的规定，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。本案中鞍钢公司虽然提交了改革方案讨论会议纪要、工会通过文件等证据，但未提交证据证明就改革方案有公开征求相关人员的意见，因改革方案已经实质性改变了管志诚原先的工作任务及工资组成，就具体变更内容应当与管志诚进行协商，并听取管志诚的意见。管志诚提交的《冷轧品检作业区人力资源优化改革协议书》可以证实鞍钢公司在改革中有制定相关改革意见的协议文本，但鞍钢公司未能提交证据证实管志诚已经签署同意相关改革方案的书面文件。另一方面，鞍钢公司提交的证人证言中实质已经承认改革方案中的工令工资实质是对应原先的节假日加班工资，管志诚提交的考勤表、薪资单以及改革方案亦可佐证这一点，根据《广东省工资支付条例》第二十条的规定，加班费的计算基数应当按照劳动者本人小时工资标准计算，管志诚提交的薪资表证明其原小时工资为27.1元，鞍钢公司按照固定20元/小时标准变更加班费计算标准应当与管志诚协商一致。综上，本院认为鞍钢公司实施改革方案已经对管志诚造成实质性的影响，相应的加班费变更实质降低了管志诚的劳动报酬，因鞍钢公司的改革方案未与管志诚协商一致，管志诚要求鞍钢公司按照原先的加班费计算基数支付加班费差额本院予以支持。管志诚主张的2020年8月份、9月份休息日加班39小时，但根据薪资单及考勤记录证实其2020年8月份休息日加班32小时，故本院确认鞍钢公司应向管志诚支付2020年8月份的工资差额174.4元（27.1×32×2-1560）。至于其主张的2020年8月、9月延时加班1小时，其提交的考勤表尚不足以证实其主张的延时加班情况，本院不予支持。关于管志诚主张解除劳动合同经济补偿金。如上所述，鞍钢公司未能与管志诚协商一致变更劳动合同，未足额支付管志诚的加班费，管志诚据此提出被迫解除劳动合同有理，鞍钢公司应当向管志诚支付解除劳动合同经济补偿金147385元[(9480.53+9616.71+12265.38+9558.27+8739.4+8752.76+8024.09+10500.33+7921.36+8914.72+8225.68+10541.9+8333÷12×2+174.4)÷12×15.5个月]。双方对仲裁裁决确认的解除劳动合同时间无异议。本院对此予以确认。依照《中华人民共和国劳动法》第十七条、第四十四条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十五条、第三十八条、第四十六条、第四十七条，《广东省工资支付条例》第二十条之规定，判决如下：一、确认原告管志诚与被告鞍钢联众（广州）不锈钢有限公司的劳动关系于2020年11月1日解除；二、被告鞍钢联众（广州）不锈钢有限公司于本判决发生法律效力之日起三日内向原告管志诚支付2020年8月加班工资差额174.4元；三、被告鞍钢联众（广州）不锈钢有限公司于本判决发生法律效力之日起三日内向原告管志诚支付解除劳动合同经济补偿金147385元；四、驳回原告管志诚的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告鞍钢联众（广州）不锈钢有限公司负担。负担缴费义务的当事人于本判决生效之日起七日内向本院缴交。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审 判 员 李春辉二〇二一年四月十六日法官助理 钟 陈书 记 员 刘婉仪