山东省济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鲁0112民初2968号 原告：齐鲁交通发展集团有限公司济南分公司，住所地山东省济南市，统一社会信用代码XXXX。 代表人：刘强，总经理。 委托诉讼代理人：孙硕，山东齐鲁律师事务所律师。 委托诉讼代理人：辛龙，山东齐鲁律师事务所律师。 被告：贾长亮，男，1975年8月26日出生，汉族，住河南省南召县。 被告：王弘利，男，1990年7月18日出生，汉族，住河南省南召县。 被告：南阳市胜通达货运服务有限公司，住所地南阳市，统一社会信用代码XXX。 法定代表人：宋祖海，经理。 被告：南阳环达汽车运输服务有限公司，住所地南阳市，统一社会信用代码XXX。 法定代表人：房国亚，经理。 被告：阳光财产保险股份有限公司南阳中心支公司，住所地南阳市，统一社会信用代码XXX。 代表人：张旭东，总经理。 委托诉讼代理人：张恒，山东东岳泰山律师事务所律师。 原告齐鲁交通发展集团有限公司济南分公司（以下简称齐鲁交通济南公司）与被告贾长亮、王弘利、南阳市胜通达货运服务有限公司（以下简称胜通达公司）、南阳环达汽车运输服务有限公司（以下简称环达公司）、阳光财产保险股份有限公司南阳中心支公司（以下简称阳光保险南阳公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2018年4月25日立案后，依法适用简易程序，于2018年5月29日第一次公开开庭进行了审理。原告齐鲁交通济南公司的委托诉讼代理人孙硕，被告阳光保险南阳公司的委托诉讼代理人张恒到庭参加诉讼。被告贾长亮、王弘利、胜通达公司、环达公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。后本案因案情复杂转为普通程序，于2018年9月14日第二次公开开庭进行了审理。原告齐鲁交通济南公司的委托诉讼代理人孙硕，被告阳光保险南阳公司的委托诉讼代理人张恒到庭参加诉讼。被告贾长亮、王弘利、胜通达公司、环达公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 齐鲁交通济南公司向本院提出诉讼请求：1.判令贾长亮、王弘利、胜通达公司、环达公司向齐鲁交通济南公司支付路产损失赔偿费59682元；2.判令贾长亮、王弘利、胜通达公司、环达公司向齐鲁交通济南公司支付滞纳金10066.36元（以59682元为基数，自2017年8月11日至2018年4月20日，按年利率24%计算），此后滞纳金以59682元为基数，自2018年4月21日起至实际给付之日止，按年利率24%另行计付；3.判令贾长亮、王弘利、胜通达公司、环达公司向齐鲁交通济南公司支付律师代理费8000元；4.判令阳光保险南阳公司对上述损失在其承保的交强险责任范围内承担赔偿责任，不足部分由阳光保险南阳公司在商业三者险范围内予以赔偿，再不足部分由其余被告按照《路产损坏赔偿协议书》承担赔偿责任；5.本案诉讼费用由贾长亮、王弘利、胜通达公司、环达公司负担。事实和理由：2017年8月11日12时50分，贾长亮驾驶胜通达公司、环达公司所有的豫XXXX**、XXXX挂号半挂车，行驶至S2001收费匝道时，操作不当，车辆发生侧翻，撞到右侧护栏上，造成高速公路路产损失，贾长亮负全部责任。2017年8月11日，齐鲁交通济南公司（甲方）与贾长亮（乙方）达成《路产损坏赔偿协议书》，约定：1、甲乙双方对乙方造成甲方公路及相关设施损坏事实予以确认，乙方于协议签订之日一次性向甲方支付赔偿金59682元；2、乙方逾期支付赔偿金的，按协议书生效之日起，每超过一日加收赔偿金1%滞纳金；3、甲方因乙方未能完成履行以上约定而产生的追偿费用均由乙方承担，该费用包括而不限于诉讼费、律师费、执行费、差旅费等；4、如履行本协议发生争议，向甲方所在地人民法院诉讼。综上，因涉案车辆发生侧翻，给齐鲁交通济南公司造成损失，并达成《路产损坏赔偿协议书》，贾长亮作为涉案车辆的驾驶人，王弘利作为涉案车辆的投保人以及被保险人，胜通达公司、环达公司作为涉案车辆的所有人，阳光保险南阳公司作为涉案车辆的投保公司，理应承担赔偿义务。因五被告拒不履行，诉至法院。 贾长亮、王弘利共同辩称，1.车主王弘利与驾驶员贾长亮之间系雇佣关系。2017年8月11日12时50分，贾长亮驾驶王弘利的豫XXXX**、XXXX挂号半挂车行驶至S2001收费站时发生侧翻，撞坏高速护栏。撞坏护栏经鉴定价值为59682元。事故车辆在阳光保险南阳公司买有交强险和商业险，故可由该公司赔付。2.贾长亮、王弘利并未与齐鲁交通济南公司签订《路产损坏赔偿协议》，不知该协议从何而来。事故发生后，因涉及保险理赔，而齐鲁交通济南公司不放车，贾长亮和王弘利才写了一份授权委托书，让齐鲁交通济南公司起诉保险公司或挂靠公司，贾长亮和王弘利未向齐鲁交通济南公司签授权委托书以外的任何文稿。因此，齐鲁交通济南公司以《路产损坏赔偿协议书》为借口起诉贾长亮和王弘利是错误的，应依法予以驳回。 胜通达公司未答辩。 环达公司辩称，1.环达公司系豫XXX**车的所有人，并非该车的实际支配及最终受益人，此种关系的建立，是为豫豫XXX**实际车主办理该车辆消费贷款服务。其公司作为机动车所有人既不能支配该车的运营，也不能从该车的运营中获得利益，不应对机动车发生交通事故所造成的财产损失承担赔偿责任。2.本案中侵权人为豫X豫XXX**际车主及驾驶员，两侵权人违反道路交通安全法相关规定造成该起事故的发生，机动车所有人环达公司并非本案侵权人，对损害的发生不存在过错，不承担赔偿责任。3.豫XX豫XXX**车主自愿签订了普通货物运输安全生产保证书，应承担相应的赔偿责任，环达公司对本次事故造成的财产损失不承担赔偿责任。4.豫X**豫XXX**主在阳光保险南阳公司购买了主车豫XX**豫XXXX**和商业三者险及不计免赔。因此，该案的所有损失应由阳光保险南阳公司全部承担。5.若齐鲁交通济南公司在起诉状中提到的贾长亮与其达成赔偿协议属实，也仅仅表达贾长亮个人的意思。综上所述，环达公司不应承担赔偿责任，该赔偿应由阳光保险南阳公司赔偿，不足部分由其余被告承担。 阳光保险南阳公司辩称，同意在交强险、商业险责任范围内依照交通事故认定书划分比例承担相应责任，诉讼费、律师代理费不予承担。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认定如下： 1.2017年8月11日12时50分，贾长亮驾驶车牌号为豫XX**豫XXXX**挂号半挂车，行驶至G2001高速公路济南东收费站匝道时，操作不当，车辆发生侧翻，撞到右侧护栏上，造成车辆受损、高速公路路产损失的交通事故。济南市公安局高速公路交通警察支队历城大队于2017年8月12日出具道路交通事故认定书，认定贾长亮负全部责任。 2.事故发生后，齐鲁交通济南公司（甲方）与贾长亮（乙方）于2017年8月11日签订《路产损坏赔偿协议书》，协议载明：“四、经甲乙双方协商，乙方于本协议签订之日一次性向甲方支付赔偿金总额人民币?59682元（大写）伍万玖仟陆佰捌拾贰元，否则乙方不能提取肇事车辆”、“六、甲乙双方均应遵守以上约定，乙方逾期拒不支付赔偿金的，按协议书生效日期之日起，每超过一日加收赔偿金1%的滞纳金。超过30天拒不履行的，甲方通过法律途径向乙方请求赔偿。七、甲方因乙方未能完成履行以上约定而产生的追偿费用均由乙方承担，该费用包括而不限于诉讼费、律师费、执行费、差旅费等。”该协议书有齐鲁交通济南公司的盖章及贾长亮的签名捺印。 3.2017年8月30日，王弘利向齐鲁交通济南公司出具委托书一份，内容为：“2017年8月11日，豫XX**豫XXXX**X豫XXX**高速济南东立交济南东至机场方向匝道，因操作不当，导致侧翻，造成高速路产损失，具体如下：油污路面128.25㎡200元/㎡25650元；路缘石12m100元/㎡1200元；边坡2m?400元/m?800元；路面损坏28㎡1000元/㎡28000元；护栏12.96m200元/m2592元；立柱4根360元/根1440元。以上损坏路产共计：59682元。2017年8月21日，于济南东高速交警大队商讨赔偿事项，因个人家庭经济原因，不能进行赔偿，本人去阳光保险公司进行追讨赔偿事项，于8月21日将保险公司所需材料递交于山东省济南阳光保险公司现场勘察人员，保险勘察人员说因事故较大，需上报公司，由公司定损认定进行赔付。现因个人家庭经济能力不足，特委托齐鲁交通济南公司对阳光保险公司进行追讨。” 4.经查明，山东省财政厅于2015年8月31日印发鲁财资[2015]56号文件，即关于同意资产移交的函，该函载明：“一、同意下列资产以2015年4月30日为基准日，按照账面价值（未按规定进行资产清查和财务审计）移交齐鲁交通发展有限公司。（一）省交通运输厅公路局管理的42段已通车运营的政府还贷高速公路（含京福高速德州南连接线）及其附属设施（详见附件1）。”该函附件1中第11项即为“G2001济南绕城高速东线”。齐鲁交通发展集团有限公司于2015年11月26日由“齐鲁交通发展有限公司”更名为“齐鲁交通发展集团有限公司”。本案原告齐鲁交通济南公司系齐鲁交通发展集团有限公司的分公司，是集团直属非法人单位，授权承担所辖高速公路的收费、养护、应急救援等工作，负责高速公路养护、路产路权保护、应急救援、指挥调度等。 5.事故发生后，齐鲁交通济南公司对其管理的事故路段路产进行维修，并提交其于2017年8月13日与济南东捷兴建筑安装工程有限公司（乙方）签订的《施工合同协议书》、专项工程施工记录表、专项工程验收证书、现场照片、银行国内支付业务付款回单及发票，以证实其为维修路产支付59682元。其中，协议书内容为：“鉴于2017年8月11日发生于济南绕城高速济南东立交的半挂车侧翻事故造成济南东立交收费站至机场方向匝道沿线路面油污，路缘石、边坡、路面损坏，护栏、立柱损坏，经甲乙双方共同协商，甲方将济南东立交收费站至机场匝道沿线设施维修施工工程承包给乙方。一、工程地点：济南东立交济南东至机场匝道。工程范围：济南东立交收费站至机场匝道沿线设施维修施工，严格执行相关技术标准。二、开工日期：2017年8月13日，交工日期：经甲方验收合格之日为工程交工日。合同工期：5天（日历日）。五、工程总价（人民币）：伍万玖仟陆佰捌拾贰元整（59682.00元）。”协议书另附路产维修清单、路面油污清理单价分析、路缘石维修单价分析、边坡修复单价分析、路面损坏维修单价分析、护栏维修单价分析各一份。其中，路产维修清单与王弘利所写的授权委托书中的明细相一致。 6.经查，豫R83**豫R833**引车的登记所有人系胜通达公司，豫XXX**豫XXX**半挂车的登记所有人系环达公司。2016年9月7日，王弘利以豫XXXX**豫XXXX**车为投保车辆，在阳光保险南阳公司投保交通险及商业三者险，并投保不计免赔，商业三者险的保险金额为100万元。保险期间自2016年9月8日起至2017年9月7日止。阳光保险南阳公司称，事故发生后，其公司勘察过事故现场，并进行了定损，定损金额为35882元，但未出具书面定损报告。另，齐鲁交通济南公司委托山东齐鲁律师事务所代理本案诉讼事宜，并支付的律师代理费8000元。 本院认为，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款规定，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。本案中，本次交通事故已由交警部门按照法定程序作出了事故责任认定，由贾长亮承担事故的全部责任，本院予以确认。根据法律规定，王弘利作为接受劳务的一方应对贾长亮造成的损害承担侵权责任，贾长亮作为驾驶员在从事雇佣活动中存在重大过失应当承担连带赔偿责任，胜通达公司、环达公司作为挂靠车主应当承担连带赔偿责任。根据法律规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，先由保险公司在交强险及商业三者险范围内承担赔偿责任。阳光保险南阳公司作为承保事故车辆交强险及商业三者险的保险人，应当在交强险及商业三者险责任限额内先行承担赔偿责任。齐鲁交通济南公司作为涉案路段路产养护、路权保护的权利人，对路产进行维修，实际支付59682元，有施工合同协议书、发票、银行国内支付业务付款回单为证，本院对此予以认定。阳光保险南阳公司主张根据第三者责任免除条款第五条规定，因污染引起的损失和费用，保险公司不予承担，且事故车辆未投保关于道路油污损失附加保险的项目，因此对油污路面费不予承担，但未对此提交证据证实，本院不予采信。综上，本案的路产损失59682元应由阳光保险南阳公司在交强险财产损失赔偿限额内赔偿齐鲁交通济南公司2000元，在商业三者险责任限额内赔偿齐鲁交通济南公司57862元（59682元-2000元）。 关于滞纳金，本院认为，齐鲁交通济南公司与贾长亮签订的《路产损坏赔偿协议书》系双方真实意思表示，不违法法律、行政法规的强制性规定，合法有效。贾长亮虽在提交的书面答辩状中否认其曾签订过该协议书，但未提交证据证实，亦未到庭参加诉讼，对其该答辩意见，本院不予采信。根据双方约定，滞纳金应由贾长亮承担。齐鲁交通济南公司主张的滞纳金，系因贾长亮违约产生的违约金，应为其资金占用期间的利息损失。齐鲁交通济南公司于2018年8月7日向施工方济南东捷兴建筑安装工程有限公司支付涉案路产的维修工程款59682元，故该滞纳金应自2018年8月8日起计算。齐鲁交通济南公司主张该滞纳金按照年利率24%计算，低于双方协议约定的计算标准，符合法律规定，本院予以支持。 关于律师代理费，齐鲁交通济南公司主张由五被告赔偿其支付的律师代理费8000元，为此提交民事委托代理合同、律师代理费发票及银行国内支付业务付款回单予以证实。本院认为，齐鲁交通济南公司与贾长亮签订的《路产损坏赔偿协议书》第七条对因贾长亮未能完成履行协议约定产生的追偿费用进行了约定，其中包括律师费。因此，按照双方约定，该费用应由贾长亮予以赔偿。 依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、第十九条、第三十五条、第四十八条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十五条、第十六条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告阳光财产保险股份有限公司南阳中心支公司赔偿原告齐鲁交通发展集团有限公司济南分公司财产损失59682元； 二、被告贾长亮赔偿原告齐鲁交通发展集团有限公司济南分公司滞纳金，以59682元为基数，自2018年8月8日起至实际给付之日止，按年利率24%计算； 三、被告贾长亮赔偿原告齐鲁交通发展集团有限公司济南分公司律师代理费8000元； 以上给付，限被告阳光财产保险股份有限公司南阳中心支公司、贾长亮于本判决生效之日起十日内履行； 四、驳回原告齐鲁交通发展集团有限公司济南分公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1744元，由原告齐鲁交通发展集团有限公司济南分公司负担156元，被告贾长亮、王弘利、南阳市胜通达货运服务有限公司、南阳环达汽车运输服务有限公司负担1518元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 长  刘克峰 人民陪审员  张希英 人民陪审员  李 新 二〇一八年十月二十二日 法官助理张洁 书记员宋秀玲