贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2021）黔27民终520号上诉人（原审被告）：贵州骉马建设工程有限公司，住所地贵州省贵阳市贵阳国家高新技术产业开发区长岭南路33号天一国际广场第10栋12层2号，统一社会信用代码9152011530874871XB。法定代表人：余乾，公司执行董事。委托诉讼代理人：刘胜、李力，北京隆安（贵阳）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：贵州华智房地产开发有限公司，住所地贵州省黔南布依族苗族自治州惠水县濛江街道经济开发区（广东家居建材城销售中心），统一社会信用代码91522731076031153D。法定代表人：郑太春，公司总经理。上诉人贵州骉马建设工程有限公司（以下简称骉马公司）因与被上诉人贵州华智房地产开发有限公司（以下简称华智公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服惠水县人民法院（2019）黔2731民初2815号民事判决，向本院提出上诉。本院于2021年2月7日立案受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。骉马公司上诉请求：1、依法撤销惠水县人民法院（2019）黔2731民初2815号民事判决，依法驳回被上诉人华智公司的一审诉讼请求或发回重审；2、本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一、一审法院认定事实错误，被上诉人应先支付工程款后上诉人才提供竣工备案资料。根据上诉人与被上诉人签订的《建设工程施工合同》第一部分合同协议书第四条约定，签约1-6号楼合同价暂为1800万元；在专用条款第12.4.1第（2）款约定：本合同工程1-6号楼经竣工验收后被上诉人在15天内向上诉人支付工程款至所有工程款的90%。专用条款3.1条（5）款中约定提交的竣工备案资料系在工程竣工验收合格后28天内提交。即在双方合同中明确约定被上诉人应先支付工程款至90%后，上诉人才提交竣工备案资料。根据竣工验收情况，上诉人施工的工程款项超过1800万元，就算按1800万元计算，被上诉人在竣工验收后15日内应支付的工程款为1800万元*90%=1620万元，但被上诉人只支付、代付的款项仅为1200万余元，远低于被上诉人应支付的款项。根据《合同法》“第六十七条当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求”的规定，被上诉人支付工程款至90%与上诉人提交竣工备案资料有先后顺序，被上诉人应先支付工程款至所有工程款的90%后，上诉人才提交竣工备案资料。现被上诉人未履行合同约定义务，上诉人根据双方约定及《合同法》第六十七条之规定有权拒绝履行义务，即拒绝提供竣工备案资料。另外，关于竣工备案资料的准备上诉人还需有资金进行准备，被上诉人在未按约定支付工程款的情况导致上诉人无资金准备竣工资料，无法提供相关竣工备案资料。二、被上诉人诉讼请求不明确，一审认定事实不清，判决不明确。在一审诉讼中被上诉人诉讼请求提供的竣工备案资料只是一个大概，在庭审中也未明确那些应由上诉人提供，那些由被上诉人提供，即被上诉人的诉讼请求不明确。一审判决上诉人提供完整备案资料，具体内容参照被上诉人提交的建筑工程文件归档范围，竣工验收备案资料也应予以明确提供具体的资料，不应是参照相关归档范围。故被上诉人的一审诉讼请求不明确，一审判决不明确，不具有可执行性。综上，一审判决认定事实不清、认定事实错误，判决不具有可执行性，请求二审法院依法查清事实，依法驳回被上诉人的一审诉讼请求。华智公司二审未作书面答辩。华智公司向一审法院提出诉讼请求：1、依法判令被告立即向原告提供综合完整的竣工备案资料，并配合原告办理竣工验收备案手续；2、本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：原被告双方于2015年9月28日签署《建设工程施工合同》。约定由被告承建原告位于贵州省惠水县经济开发区剩余房屋建筑工程。合同价格暂定人民币1800万元。承包范围为：发包人（原告）提供图纸范围内的设备材料采购、运输与看管、工程施工、第三方检测、施工设备租赁、周转材料租赁、工程验收、竣工结算资料的编制、工程档案资料的编制等。工程内容为：以发包人（原告）提供的图纸及工程联系单为准，包括但不限于建筑、结构、给排水、电气、公共装修、防雷接地、采暖通风、消防工程施工。工程质量标准：工程质量符合合格标准。工期为：137天，开工日期为2015年10月16日，竣工日期为2016年2月29日（最终竣工日期以实际竣工日期为准）。双方《建设工程施工合同》分通用条款和专用条款，合同通用条款第3.1（9）条约定：“承包人应按法律规定合同约定编制竣工资料，完成竣工资料立卷及归档，并按专用合同条款约定的竣工资料的套数、内容、时间等要求移交发包人”；合同专用条款第3.1（5）条对“承包人提供竣工资料的约定”明确：“承包人应于工程验收合格之日起28天内向发包人提交符合城建档案馆及质检部门要求的竣工图及竣工资料等全套文件四套（包含承包人承接案涉工程前的施工单位应做的所有相关工程资料，若之前的施工单位的资料不齐或不能满足相关要求的，承包人必须补充完善最终达到相关要求）”。涉案工程于2019年4月25日验收合格，按照合同约定，被告应于工程验收合格之日起28天内，即2019年5月22日之前向原告提交竣工备案资料。因原被告就工程款的数额及支付存在争议，故被告拒绝将工程完工后所需的完整竣工备案资料交付原告，双方由此产生纠纷，故原告诉至一审法院，诉请如前。一审法院认为，根据上述查明的事实，涉案工程于2019年4月25日验收合格，按照合同约定，被告应于工程验收合格之日起28天内，即2019年5月22日之前向原告提交竣工备案资料。合同并未约定原告未足额支付被告工程款的情形下，被告有权拒绝履行向原告提交完整竣工备案资料的权利，因此，提供完整竣工备案资料、配合原告办理竣工备案手续，是被告作为涉案工程的承包方应尽的合同义务，故原告诉请符合约定，应予以支持，至于双方就涉案工程的工程款的问题，可另案解决。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第七条；《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条之规定，判决：被告贵州骉马建设工程有限公司于本判决生效之日起三日内一次性向原告贵州华智房地产开发有限公司提交综合完整的竣工备案资料（具体内容参照原告提交建筑工程文件归档范围），并配合原告贵州华智房地产开发有限公司办理竣工验收备案手续。案件受理费50元，由被告贵州骉马建设工程有限公司负担。二审期间，各方当事人均未提交证据。经二审审理，二审查明的事实与一审查明的事实基本一致。二审另查明，经二审组织双方当事人调查，华智公司明确：应由骉马公司提交的备案资料有建筑工程文件归档范围中A类：施工合同、施工单位项目经理及质量管理人员名册、五方责任主体单位项目负责人工程质量终身责任承诺书；C类、D类、E类的全部文件。骉马公司表示提交的备案资料以备案部门要求为准，但不清楚具体需要哪些，可先按照被上诉人提供明确的应由施工方提供的文件资料为准。本院认为，本案二审争议的主要焦点：华智公司诉请骉马公司提供综合完整的竣工备案资料，并配合华智公司办理竣工验收备案手续应否支持。本案中，华智公司与骉马公司于2015年9月28日签订《建设工程施工合同》约定由骉马公司承建华智公司开发的广东家居建材城一期A标1-6号楼剩余房屋建筑工程，并在合同通用条款中约定“承包人应按法律规定合同约定编制竣工资料，完成竣工资料立卷及归档，并按专用合同条款约定的竣工资料的套数、内容、时间等要求移交发包人”、“承包人应于工程验收合格之日起28天内向发包人提交符合城建档案馆及质检部门要求的竣工图及竣工资料等全套文件四套（包含承包人承接案涉工程前的施工单位应做的所有相关工程资料，若之前的施工单位的资料不齐或不能满足相关要求的，承包人必须补充完善最终达到相关要求）”。《建设工程施工合同》是双方当事人的真实意思表示，并未违反法律法规强制性规定，为合法有效的合同。双方当事人认可案涉工程已于2019年4月25日验收合格，骉马公司应当按照合同约定在验收合格之日起28日内提供完备的竣工备案资料，故华智公司诉请骉马公司提供综合完整的竣工备案资料，并配合办理竣工验收备案手续有合同依据和法律依据，本院予以支持。对于骉马公司上诉称按照合同约定案涉工程竣工验收后被上诉人在15天内向上诉人支付工程款至90%后，骉马公司提交竣工备案资料系在工程竣工验收合格后28天内提交，华智公司不履行先支付工程款义务，骉马公司有权拒绝提交竣工备案资料的问题。从一审庭审情况看，双方对工程款总价及支付情况存在争议，工程款数额现仍无法明确，对于工程款支付问题，双方可另案处理。对于应由骉马公司提供的备案资料范围的问题，经二审组织双方核实，华智公司明确由骉马公司按其一审提交的建筑工程文件归档范围A类中的施工合同、施工单位项目经理及质量管理人员名册、五方责任主体单位项目负责人工程质量终身责任承诺书；C类、D类、E类的全部文件提供备案资料。对此，骉马公司表示对于备案资料问题同意按华智公司二审明确的范围提供备案资料，因此，应以双方明确提供的备案资料作为判决依据。综上所述，上诉人贵州骉马建设工程有限公司的上诉理由部分成立，对其上诉请求，予以部分支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：变更贵州省惠水县人民法院（2019）黔2731民初2815号民事判决为：上诉人贵州骉马建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内一次性向被上诉人贵州华智房地产开发有限公司提交综合完整的竣工备案资料（具体内容含被上诉人贵州华智房地产开发有限公司提交建筑工程文件归档范围A类中的施工合同、施工单位项目经理及质量管理人员名册、五方责任主体单位项目负责人工程质量终身责任承诺书；C类、D类、E类的全部文件），并配合被上诉人贵州华智房地产开发有限公司办理竣工验收备案手续。一审案件受理费50元、二审案件受理费50元，由上诉人贵州骉马建设工程有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长  陆   育   义审 判 员  莫   玉   魁审 判 员  吴   美   岭二〇二一年四月十五日法官助理  韦华军书记员周玥桐