西安市临潼区人民法院刑 事 判 决 书（2018）陕0115刑初16号公诉机关西安市临潼区人民检察院。被告人辛某平，男，1971年11月23日出生，汉族，大学文化程度。2017年4月18日因涉嫌玩忽职守罪被刑事拘留，同年5月4日被依法逮捕。现羁押于西安市临潼区看守所。辩护人李乐，陕西骊剑律师事务所律师。被告人张某伟，男，1970年2月10日出生，汉族，大学文化程度。2017年6月19日因涉嫌国有公司人员失职罪被取保候审。被告人张某平，男，1988年11月29日出生，汉族，大学文化程度。2017年6月19日因涉嫌国有公司人员失职罪被取保候审。西安市临潼区人民检察院以临检公诉刑诉（2017）383号起诉书指控被告人辛某平犯玩忽职守罪、被告人张某伟、张某平犯国有公司人员失职罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。西安市临潼区人民检察院指派检察员王军权出庭支持公诉，被告人辛某平及其辩护人李乐、被告人张某伟、张某平均到庭参加了诉讼。现已审理终结。西安市临潼区人民检察院指控：一、玩忽职守罪2015年4月至2016年11月，被告人辛某平在担任西安市地下铁道有限公司工程一处试验检测工程师，受委托代表西安市人民政府在西安地铁三号线建设中，对施工单位、监理单位、第三方检测单位试验检测工作履行监管职责期间，严重不负责任，未严格按照《西安地铁建设工程质量检测管理暂行办法》、《西安市地铁工程质量检测管理办法》、《地铁一号线及二号线南段工程乙供关键材料管理暂行办法》、《西安市地铁建设工程材料管理办法》之规定，导致陕西奥凯电缆公司提供的68批次试验检测中，监理单位的检测报告中出现了4批次的不合格电缆报告，西安地铁公司的4批次的检测报告因为取样地点、取样人员的不合格使得检测失去了意义，施工单位的检测报告中有2批次的虚假报告、4批次的检测报告因取样人员不合格失去了试验检测的意义，致使地铁三号线大量使用了陕西奥凯电缆公司的不合格电缆，造成了特别恶劣的社会影响。二、国有公司人员失职罪被告人张某伟、张某平在担任西安市地铁三号线一期工程车站设备安装及装修施工项目D3AZZZSG-1标段施工单位中铁一局集团电务工程有限公司项目经理部工程部部长、总工程师期间，二人严重不负责任，未严格对购进的奥凯电缆履行实验、检验工作职责，致使西安地铁三号线D3AZZZSG-1标段项目施工中大量采用陕西奥凯电缆公司的不合格电缆，需要重新更换，总价值为1313765.13元，造成国有公司严重损失，致使国家利益遭受重大损失。据此，公诉机关认为，被告人辛某平的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款之规定，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。被告人张某伟、张某平的行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第一百六十八条第一款之规定，应当以国有公司人员失职罪追究其刑事责任。针对上述指控,公诉机关随案移送了相关证据。被告人辛某平对公诉机关的指控供认不讳，当庭表示认罪服法，接受审判。辩护人认为，被告人辛某平有立功表现，认罪态度较好，其犯罪情节应认定为严重情节，建议法庭对其从轻处罚并宣告缓刑。被告人张某伟、张某平均对公诉机关的指控供认不讳，当庭表示认罪服法，接受审判。经审理查明：一、玩忽职守罪2015年4月至2016年11月，被告人辛某平在担任西安市地下铁道有限公司工程一处试验检测工程师，受委托代表西安市人民政府在西安地铁三号线建设中，对施工单位、监理单位、第三方检测单位试验检测工作履行监管职责期间，严重不负责任，未严格按照《西安地铁建设工程质量检测管理暂行办法》、《西安市地铁工程质量检测管理办法》、《地铁一号线及二号线南段工程乙供关键材料管理暂行办法》、《西安市地铁建设工程材料管理办法》之规定，导致陕西奥凯电缆公司提供的68批次试验检测中，监理单位的检测报告中出现了4批次的不合格电缆报告，西安地铁公司的4批次的检测报告因为取样地点、取样人员的不合格使得检测失去了意义，施工单位的检测报告中有2批次的虚假报告、4批次的检测报告因取样人员不合格失去了试验检测的意义，致使地铁三号线大量使用了陕西奥凯电缆公司的不合格电缆，造成很大不良社会影响。二、国有公司人员失职罪被告人张某伟、张某平在担任西安市地铁三号线一期工程车站设备安装及装修施工项目D3AZZZSG-1标段施工单位中铁一局集团电务工程有限公司项目经理部工程部部长、总工程师期间，二人严重不负责任，未严格对购进的奥凯电缆履行实验、检验工作职责，致使西安地铁三号线D3AZZZSG-1标段项目施工中大量采用陕西奥凯电缆公司的不合格电缆，需要重新更换，总价1313765.13元，造成国有公司严重损失，致使国家利益遭受重大损失。认定上述事实的证据有：一、玩忽职守罪的证据1、西安市人民检察院指定函、案件线索移交函、受案登记表、线索来源、抓获经过证，2017年4月13日，西安市人民检察院指定西安市临潼区人民检察院管辖辛某平涉嫌渎职案件线索。同年4月18日，西安市临潼区人民检察院对辛某平涉嫌玩忽职守罪一案立案侦查，辛某平被依法刑事拘留。2017年5月，辛某平向检察机关举报西安地铁三号线安装装修项目1标施工单位存在失职犯罪问题，检察机关先后对张某平、张某伟进行了第一次询问。2017年6月16日，西安市人民检察院指定西安市临潼区人民检察院对辛某平案涉及的其他犯罪并案处理。2017年6月19日，西安市临潼区人民检察院对张某平、张某伟办理取保候审强制措施。被告人辛某平供述证，2011年9月至今其在西安市地下铁道有限责任公司工程一处负责试验检测工作，任试验工程师。西安市地下铁道有限责任公司和西安市地铁建设指挥部办公室是一套人马两个牌子，其中领导干部是事业编制共21人，其他人是企业员工，其所在的西安市地下铁道有限责任公司是西安市政府国有独资企业，经营范围为城市地铁投资及其建设、运营以及物业的开发管理。地铁**线是由地铁公司工程一处负责承建，其是工程一处的试验检测工程师，参与建设管理工作，代表地铁公司负责西安地铁三号线试验检测的管理工作。具体包括整个地铁三号线的水泥、钢筋、电线电缆、钢结构等试验检测管理工作。地铁**线建设中地铁公司与施工、监理、第三方检测单位签订的合同中有关试验检测的内容规定也是其工作职责。其应督促施工单位、监理单位、检测单位及时报送检测人员资质统计表、有关试验检测的统计报表并查看，并且到施工和检测现场监督施工单位、监理单位、检测单位职责的履行情况。其平时没有对施工单位、监理单位、检测单位在电缆的试验检测各个环节进行指导和检查；没有监督施工和监理单位的试验员备案，造成试验员的资质不能满足试验检测的要求；没有监督监理单位选择的第三方检测单位备案，对监理单位选择的第三方检测单位没有监管；没有及时督促报送施工单位、监理单位、检测单位将试验检测月度、年度统计报表，不了解试验检测的整个动态；没有做到不定期对现场材料的资料、现场施工的材料进行查看、抽检。造成陕西奥凯电缆公司生产的总价值3900万元不合格电缆被用于地铁三号线安装装修项目建设中，在社会上形成了恶劣的影响。3、证人袁某卫、王某琪、张某兵证言证，西安地铁三号线电缆出问题供货方、施工方、监理方、第三方检测机构、地铁公司都应该负责。辛某平作为检测工程师，其职责是实验、检测和工程验收。地铁**线的电缆需要试验检测，辛某平对试验检测工作监管不到位，对三号线电缆事件负有责任。证人王某吉证言证，辛某平对奥凯电缆检测、验收提供了方便，检测的做法不合适，应该到现场抽样而不是在厂家抽样，奥凯厂家单独生产了用于检测的电缆。整体验收时辛某平以地铁公司的名义出具了上海检测机构的委托书，检测的四种型号的电缆是我推荐的，我让赵某刚生产好这几种电缆，让辛某平联系监理单位和施工单位去奥凯厂家抽样，我们准备好电缆邮寄到上海检测，检测报告的结果我给各施工单位发了一份，并给辛某平看了一下。我给辛某平送过1000元购物卡和两条烟。4、西安机构编制委员会文件、中共西安市地铁建设指挥部文件、西安市地铁建设指挥部办公室情况说明、市地铁办（公司）主要职责、地铁公司营业执照证，经西安市委研究决定，市编办批复成立西安市地铁前期准备领导小组办公室，更名为西安市地铁建设指挥部办公室，局级建制；2005年3月30日组建西安市地下铁道建设总公司，为市政府国有独资公司，2006年8月18日更名为西安市地下铁道有限责任公司，仍为市政府国有独资公司；西安市地下铁道有限责任公司成立于2005年11月11日，为西安市人民政府国有独资企业，主要职责是从事城市地铁项目的投资及其建设、运营和物业的开发管理；货物及技术的进出口经营。西安市地铁建设指挥部办公室与西安市地下铁道有限责任公司是“一套人马，两块牌子”，合署办公，按照市政府授权承担地铁建设、运营、开发工作。5、劳动合同书、户籍证明及无违法犯罪记录证明证，辛某平出生于1971年11月23日，经西安市公安局经开分局明光路派出所核查，其在辖区居住期间无违法犯罪记录。2011年9月辛某平被聘任至西安市地下铁道有限责任公司，从事管理类工作，负责试验、检测及三号线TJSG-14标管理、工程验收。6、西安市地下铁道有限责任公司印发《西安市地铁工程质量检测管理暂行办法》、《西安市地铁工程质量检测管理办法》、《西安市地铁一号线及二号线南段工程乙供关键材料管理暂行办法》、《西安地铁建设工程材料管理办法》及有关条款解释说明证，辛某平身为检测工程师的职责文件,文件要求辛某平对施工单位、监理单位检测人员资质进行监管备案，对进场材料要求施工单位经监理单位审核后报送检测月、年报表，要求监理单位报送检测月、年报表，要求辛某平到施工和检测现场查看、督促、管理施工单位、监理单位及检测单位进行试验、检测工作，受委托从事行政管理职责。7、《西安市地铁三号线一期工程（鱼化寨-保税区）车站设备安装及装修施工项目D3AZZXSG-6标段合同书》、《西安市地铁三号线一期安装装修工程质量检测合同书》及营业执照、资质认定书，《西安地铁三号线一期工程（鱼化寨至保税区）车站设备安装及装修工程施工监理合同书》、情况汇总表、情况说明等证，地铁**线车站设备安装及装修工程中，施工单位为中铁四局集团建筑装饰安装工程有限公司、检测单位为陕西省建筑设备安装质量检测中心、监理单位为陕西兵器建设监理咨询有限公司、西安铁一院工程咨询监理有限责任公司。未向西安市地下铁道有限责任公司工程一处辛某平提供过工程进场材料与检测情况统计月报、西安地铁施工、监理单位试验检测人员信息登记表。8、西安市地下铁道有限责任公司工程一处出具的关于三号线安装装修工程电线电缆送检情况的说明、电缆报告情况说明等证：辛某平未履行职责致使施工单位、监理单位在对三号线进场电线电缆取样检测过程中存在违规、虚假的行为，造成电线电缆检测形同虚设。9、物资设备采购合同及补充协议证，陕西奥凯电缆有限公司向西安市地铁三号线7标段、3标段、6标段提供了安装装修电缆供货。10、相关媒体报道证，辛某平在履行检验监督职责期间，严重不负责任，致使出现地铁三号线电缆不合格问题，经多家央级媒体报道，造成恶劣的社会影响。二、国有公司人员失职罪的证据1、被告人张某伟供述证，中铁一局集团电务有限公司是国有公司。西安地铁D3AZZXSG-1标项目经理部是2014年12月由中铁一局电务公司发文成立的，项目部负责地铁三号线鱼化寨和丈八北路站的安装装修。其作为项目部的技术总工，具体领导项目试验工作，对工程试验员缺岗一事没有给上级汇报，没有尽力去协调解决，对工程所使用的陕西奥凯电缆没有复试缺少有效的监管，导致西安地铁三号线安装装修工程1标使用了大量未经复试的陕西奥凯不合格电缆，给单位造成了经济损失，给单位和国家造成了不良影响。被告人张某平供述证，其2014年底至2016年9月份在中铁一局电务公司西安地铁三号线1标项目部任通风专业技术员兼工程部部长。2016年9月至今在中铁一局电务公司西安地铁四号线7标项目部任通风专业工程师兼工程部部长。按照项目的职责，试验检测工作具体是由工程部实施的，按规定应该对项目部采用的陕西奥凯电缆验收时使用前，进行取样送第三方检测机构检测，再次确认工程将使用的电缆达到国家标准，但这项工作其工程部没有开展，张某伟对项目试验工作没有检查过，没有管过，没有协调督促解决过试验员空缺的问题，导致工程建设使用了大量的陕西奥凯电缆，给单位造成了经济损失。2、证人李某林证言证，2014年底公司成立西安地铁三号线安装装修1标项目部。按规定由项目部的试验员具体实施项目试验工作，项目部技术总工张某伟具体分管。实际运行过程中，项目试验员缺岗，项目部把项目试验工作设在工程部，具体由项目部工程部长张某平负责，项目部技术总工张某伟监管，但由于工程部无试验员，对陕西奥凯电缆的复试工作一直没有做，不合格电缆应该由相关负责试验工作的人负责。证人吴某证言证，电务公司在西安地铁三号线安装装修1标项目部没有配备项目试验员，给地铁公司报的项目试验员是陈钊，但他没有在项目部上班，只是地铁公司进行人员履约检查时来过项目部两、三次，实际工作没有干过。项目部对陕西奥凯电线电缆没有按照规定进行过复试，外观检查合格后，直接进行物资报验经监理批准直接使用。监理批准使用后，对陕西奥凯线缆做的两次复试对控制电缆质量作用不大，做两次复试是为完善竣工资料中的第三方检测报告。证人陈某证言证，电务公司中标西安地铁三号线安装装修1标项目后，给地铁公司报的项目试验人员是他，但没有实际参与工作，在西安地铁公司到项目部履约检查时，公司通知他去过项目部现场几次应付。对陕西奥凯电缆复验委托单，其中取样人一栏“陈某”不是他的笔体，他也从来没有委托任何人签名。证人肖某证言证，他是西安地铁三号线安装装修项目监理1标项目部总监。施工1标中铁一局电务公司项目部采购了西电电缆和陕西奥凯电缆。对采购的奥凯线缆在进入施工场地后，只是进行了外观检查，没有按照规定取样送检，进行外观检查后直接使用。证人张某证言证，他从2012年开始在陕西兵器监督咨询有限公司工作，他单位参与西安地铁三号线1—5标段的监理工作。他也参与，他在总监办负责西安地铁三号线1标至5标试验工作，具体到电缆取样送样见证工作及监理单位的独立抽检。施工单位对建筑材料需要进场复验时，就通知他到现场见证取样送检，他在施工单位试验委托单上签刘跃进的名字，因为刘跃进是备案的试验工程师；5个标段的独立抽检工作是我做的，在试验委托单上签刘跃进的名字。1标段电缆复验取样送样他没有见证过，1标段对电缆做了两次的复验是不符合合同规定，失去了检测的意义，四批次的电缆复验没有效力。证人刘某进证言证，中铁一局电务有限公司干的西安市地铁三号线第一标段工程中，试验员陈某是假的。张某是兵器监理公司的员工，在西安市地铁三号线一至五标段担任试验员，负责试验检测工作。但张某没有试验员证，他有试验员证也在地铁公司备案，单位让他干1标段安全监理工作，让张某干实验监测工作，在相关资料中签他的名字。证人孙某奇证言证，施工1标的线缆进场取样送检要求施工单位按照其与地铁公司签订的合同要求履行，对使用的电线电缆全部进行检测并取样送检，确保使用的线缆达到国家合格要求。但该项目部对采购的奥凯线缆进入施工场地后，只进行外观检查，没有按照规定取样送检，施工方在当天同时报验使用审批手续，他在上边签字。从验收到报验审批都是一天内完成。施工方没有对采购的奥凯线缆进行取样送检。证人罗某安证言证，他没有参与西安地铁三号线物资进场验收和报验审批工作，西安市轨道交通工程施工质量验收技术资料统一用表工程质量控制资料表BJ3-5工程材料报审表，在总监理工程师处的“罗某安”签名不是他写的。报审资料后附的该批陕西奥凯电缆进场检查验收记录中监理单位参加人员“罗某安”和检查验收结论处的专业监理工程师“罗某安”签名都不是他所写。3、中铁一局集团电务公司营业执照、工商登记信息、公司章程及中铁一局集团电务公司出具的情况说明证，中铁一局集团有限公司是中国中铁股份有限公司的子公司，中铁一局集团电务工程有限公司是1996年1月3日成立的，法定代表人是闫某东，登记机关陕西省工商行政管理局。中铁一局集团电务工程有限公司是中铁一局集团有限公司的全资子公司，属于国有企业。4、张某伟、张某平劳动合同及户籍证明等证，张某伟、张某平与中铁一局电务工程有限公司签订劳动合同，合同期限2013年7月15日至2018年7月14日。张某伟出生于1970年2月10日，张某平出生于1988年11月29日。经咸阳市公安局渭城分局文汇路派出所、西安市公安局碑林分局文艺路派出所核查，张某伟、张某平在辖区居住期间无违法犯罪记录。5、陕西省建设工程质量安全监督总站关于进一步加强全省建设工程质量检测管理的通知、地铁公司关于印发《西安地铁建设工程质量检测管理暂行办法》的通知及附件、《西安市地铁建设工程质量检测管理办法》及附件、西安地铁D3AZZXSC-1标段合同书复印件、地铁公司关于地铁**线**工程陈展设备安装及装修工程施工项目合同相关条款的情况说明证，施工单位中铁一局集团电务工程公司西安市地铁三号线项目部对进入施工现场的电缆材料应按照相关规定及合同约定进行入场登记、外观检查、质量复试等程序进行验收，验收合格后方可使用。6、中铁一局集团电务工程公司项目部总工程师岗位职责、工程技术部部长岗位职责证明、主要管理岗位责任证明、中铁一局电务工程公司关于成立中铁一局集团电务工程公司西安地铁关于成立西安地铁D3AZZXSC-1标段项目经理部的通知、调整项目部人员报验申请表、中铁一局电务公司西安市地铁三号线安装装修施工项目部关于项目部组织机构设立的文件证，中铁一局集团电务工程公司2014年12月9日成立中铁一局集团电务公司西安市地铁三号线D3AZZXSC-1标段项目部，时任项目总工程师为牛某强，2015年2月更换为张某伟。2015年4月11日，中铁一局电务公司西安地铁三号线安装装修施工项目经理部会议研究决定，项目部分工为项目总工张某伟，工程部部长张某平；张某伟、张某平作为项目部总工程师对电缆复试负有领导、监督、检查职责，张某平作为工程技术部部长对电缆试验负有直接管理职责。7、地铁**线**工程车站设备安装及装修施工项目低压电力电缆买卖合同及补充合同、合同结算单复印件、西安地铁三号线D3AZZXSC-1标段项目经理部电线、电缆进场验收登记薄复印件证，中铁一局电务公司与陕西奥凯电缆有限公司签订低压电力电缆供货合同，为西安市地铁三号线一期工程车站设备安装及装修施工项目D3AZZXSC-1标，为D3AZZXSC-1标提供电缆电共计4187535.13元；上述电缆均被西安地铁三号线D3AZZXSG-1标项目经理部现场验收，经办人吴君。8、中铁一局电务公司西安地铁三号线D3AZZXSC-1标工程材料报审表及进场检查验收记录、进场数量清单、合格证出场出场检试验报告、出场质量证明资料粘贴单、陕西奥凯电缆有限公司自检检验报告及地铁公司或者陕西奥凯电缆有限公司委托其他检测机构检验报告证，陕西奥凯电缆有限公司向中铁一局电务公司西安地铁三号线D3AZZXSC-1标段项目部电缆供货27次，电缆进场后只进行了品名、规格型号、外观、合格证、安全标志、厂家原材料检验报告形式核查以后，在没有进行委托其他机构进行检测复试的情况下，当日即同意施工使用，违背了有关地铁施工质量要求的规定和合同的约定，张某伟身为项目部总工程师、张某平身为项目部下属的工程部部长，没有履行对入场电缆复试监督检查职责。9、陕西奥凯线缆测试复验委托单及检验报告证，中铁一局电务公司地铁三号线D3AZZXSC-1标段项目部陈某在取样见证人刘某进的见证下取样，由物资部部长吴某于2015年7月6日、10月14日两次送检复试，经陕西建筑设备安装质量检测中心检验均合格。该两次检测是在竣工验收时，为了完善竣工验收资料而做的。与以上证言一致。10、西安市地下铁道有限责任公司、地铁建设指挥部办公室关于地铁**线奥凯“问题电缆”整改技术方案的请示及**线奥凯电缆使用情况的说明、专家组建议、专家评审会意见及落实情况说明、《西安市建设工程招投标管理办法》、地铁公司与监理单位）、施工单位关于地铁三号线奥凯问题电缆更换施工相关事项的约定证，西安市地铁三号线奥凯问题电缆事件发生后，地铁公司地铁办会同相关专家研究征订关于地铁**线奥凯问题电缆整改技术方案，呈报市政府审批。该方案建议对奥凯问题电缆采取不封站措施，风阶段全部予以更换，并选定中铁电气化局集团有限公司等四家单位承担整改工程的实施，由铁科院（北京）工程咨询有限公司等4家单位承担整改工程的监理工作，由西安西电光电缆有限责任公司作为本次整改工程的材料供应商。为保证更换工作顺利进行，与相关施工单位、监理单位约定奥凯问题电缆更换的施工、监理费用由原施工单位、监理单位承担，原施工单位、监理单位对更换施工予以配合。11、辛某平立功情况的说明及举报材料证，辛某平举报西安地铁三号线施工单位、监理单位不按照规范进行取样、送样和见证，使问题电缆没有被直接发现用于三号线工程建设。经初查核实后，对中铁一局电务公司张某伟、张某平涉嫌国有公司人员失职罪立案侦查。辛某平所反映问题属实，具有立功表现。12、中铁一局电务公司出具的关于陕西奥凯电缆更换情况的说明、相关发货凭证、采购合同证，中铁一局集团电务公司西安地铁三号线D3AZZXSG-1标段安装装修项目工程施工过程中，陕西奥凯电缆有限公司共计向本项目提供价值为4187535.13元的低压电缆，其中用于工程实体的低压电缆价值为1313764.89元，用于临时过渡工程的低压电缆价值为2873770.24元，且在工程结束后已经予以拆除。截至目前为止，本项目向陕西奥凯有限公司支付货款合计为2449461元。付款比例为58%。陕西奥凯电缆事件发生以后，项目部积极组织对不符合要求的电缆进行更换，截至目前为止已基本上完成电缆更换工作，合计更换价值为1313765.13元。本院认为，被告人辛某平身为国家机关工作人员，严重不负责任，不履行监管职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款规定的玩忽职守罪；被告人张某伟、张某平身为国有公司工作人员，严重不负责任，造成国有公司严重损失，致使国家利益遭受重大损失，其行为均已构成《中华人民共和国刑法》第一百六十八条第一款规定的国有公司人员失职罪；西安市临潼区人民检察院指控三被告人所犯罪名成立，依法均应予刑罚处罚。鉴于被告人辛某平有立功表现，被告人辛某平、张某伟、张某平审理中均能如实供述自己罪行，认罪态度较好，依法均可从轻处罚并对被告人张某伟、张某平宣告缓刑。故对被告人辛某平之辩护人建议从轻处罚之意见予以采纳，但对建议宣告缓刑之意见不予采纳。为维护国家机关工作人员职务的廉洁性，打击刑事犯罪活动，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第一百六十八条第一款、第九十三条、第六十八条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《全国人民代表大会常务委员会关于第九章渎职罪主体适用问题的解释》的规定，判决如下：一、被告人辛某平犯玩忽职守罪，判处有期徒刑二年又六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月18日起至2019年10月17日止。）二、被告人张某伟犯国有公司人员失职罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、被告人张某平犯国有公司人员失职罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向陕西省西安市中级人民法院提出上诉。书面上诉时，应提交上诉状正本一份，副本两份。审判长  张永谋审判员  党粉丽审判员  马 煜二〇一八年十月二十九日书记员  冯 强判后警示寄语被告人辛某平、张某伟、张某平：被告人辛某平身为国家机关工作人员，严重不负责任，不履行监管职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，已构成玩忽职守罪；被告人张某伟、张某平身为国有公司工作人员，严重不负责任，造成国有公司严重损失，致使国家利益遭受重大损失，均已构成国有公司人员失职罪；依法均应予刑罚处罚。鉴于被告人辛某平有立功表现，被告人辛某平、张某伟、张某平审理中均能如实供述自己罪行，认罪态度较好，依法均给予从轻处罚并对被告人张某伟、张彦宣告缓刑。希望你们深刻反思自己罪行，吸取教训，被告人辛某平努力改造，争取早日出狱。被告人张某伟、张某平珍惜重新做人的机会，在缓刑考验期内，严格遵守以下规定：一、遵守法律、行政法规，服从监督；二、按照考察机关的规定报告自己的活动情况；三、遵守考察机关关于会客的规定；四、离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准。