甘肃省张掖市甘州区人民法院民事判决书（2020）甘0702民初9240号原告：甘州区新墩镇北关村三社。负责人：刘某，系该社社长。原告：甘州区新墩镇北关村七社。负责人：任某，系该社社长。两原告共同委托诉讼代理人：张某，系甘肃金都律师事务所律师。被告：高某。（现下落不明）原告甘州区新墩镇北关村三社、甘州区新墩镇北关村七社与被告高某房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年10月20日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告甘州区新墩镇北关村三社、甘州区新墩镇北关村七社共同委托诉讼代理人张某到庭参加了诉讼。被告高某经本院于2021年1月7日在《人民法院报》刊登公告送达开庭传票，无正当理由，未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。原告甘州区新墩镇北关村三社、甘州区新墩镇北关村七社向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告支付2018年租金36444元，2019年租金59044元，合计95488元；2.请求依法判令被告承担滞纳金5079元，合计100567元；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：甘州区北关嘉苑12号楼2单元601室及六层办公区系二原告集体财产。2014年12月，案外人祁某承租原告位于××区，租期6年。后案外人祁某与被告达成协议，案外人将承租房屋转租与被告，并将租赁合同中承租方全部权利义务转让与被告，由被告直接向原告支付2018年至2019年度的租金。2019年4月1日，原、被告双方重新签订《北关嘉苑12号楼六层租赁合同》，合同约定，由被告从2019年4月继续续租房屋，租金59044元。2019年8月15日，被告就欠付2018年租金44044元给二原告出具欠条。租赁房屋交付被告使用后，被告支付2018年部分租金外，仍欠付2018年租金36444元、2019年租金59044元未付。经原告多次向被告催要租金，被告推诿至今，拒不支付。为维护原告的合法权益，原告遂提起诉讼。被告高某经公告合法传唤，无正当理由，未到庭参加诉讼，亦未应诉答辩。原告甘州区新墩镇北关村三社、甘州区新墩镇北关村七社围绕诉讼请求依法提交村委会出具的证明、2014年12月4日，原告与案外人祁某签订的《北关嘉苑12号楼六层租赁合同》复印件、2019年8月15日被告出具的欠条、2019年10月21日被告出具的承诺书、2019年3月31日原、被告签订的××苑租赁合同，结合原告的陈述，本院查明：2014年12月3日，北关村民委员会作为出租方（甲方），案外人祁某作为承租方（乙方），双方签订《北关嘉苑12号楼六层租赁合同》一份，合同约定：“1.乙方自愿承租甲方位于××街作为商业用途使用，建筑总面积：386.82平方米，其中：12号楼2单元601室88.5平方米，六层办公区298.32平方米。2.该12号楼2单元601室及办公区租金为每年每平方米12元，租金交付期限：每年4月前一次性交清当年租金。3.租用的期限为六年，租期自2015年4月1日至2020年3月31日止。租金在第二年每年上涨总金额的6%，即第一年55702元，第二年59044元，第三年至第六年每年62586元，合同期满优先考虑乙方，根据实际情况再定”。合同还对其他事项进行了约定。租赁期内，原告北关三社、七社作为出租方（甲方），被告高某作为承租方（乙方），于2019年4月1日双方签订《北关嘉苑12号楼六层租赁合同》一份，合同约定：“1.乙方自愿承租甲方位于××街作为商业用途使用，建筑总面积：386.82平方米，其中：12号楼2单元601室88.5平方米，六层办公区298.32平方米。2.租金交付期限：每年3月份之前一次性交清当年租金。3.租用的期限为1年，租期自2019年4月1日至2020年3月31日止。租金为59044元。4.该12号楼2单元601室及六层办公区交付使用后所发生的水、电、暖气费、有线电视天线使用费、天然气、垃圾处理费等有关费用，字2019年开始由乙方全部负责交纳，与甲方无关……7.乙方以现金形式向甲方支付租金，租金暂定每年支付一次，并必须于合同日期提前30日付清租金。乙方不得拖欠租金，若拖欠租金则每天按年租金总额的5%缴纳滞纳金”。合同还对其他事项进行了约定。2019年4月30日，被告出具内容为：“本人高小虎租用关嘉苑12#-6层公寓所欠2018年房租保证2019年5月15日前交清，如交不清本人自行搬走，房租交清。2018年租金59044元、2019年租金按合同日期另算。保证人：高小虎、2019.4.30”的保证书一份。2019年8月15日，被告高某出具内容为：“今欠到北关嘉苑12#楼6楼层房租款肆万肆仟零肆拾肆整（44044）、欠款人：高某、2019.8.15、备注：还款日款定于2019年9月底之前付清。如果按期付不清，则每天按年租金5%付清滞纳金。欠到房租是2018年4月1日-2019年4月1日，于原合同人祁某无关”的欠条一张。同日，被告又出具承诺书一份，承诺2018年的房租如没有按期付清，2019年签订的合同作废，合同内没有任何法律效力。2019年10月21日，被告高某出具内容为：“本人高小虎承诺，所欠北关嘉苑12#楼6层公寓共10间租金2018年共欠肆万肆仟零肆拾肆元（44044元），于2019年11月10号前交清，如交不清，北关三七社社委及北关便民市场办公室出面收回房屋。本人承诺无条件退出房屋且不带走房屋内一切物品及设施，净身出户。后继造成的一切后果、损失都有本人高小虎承担（备注如走法律程序所产生的一切费用如律师费、诉讼费等都由本人承担）、承诺人：高小虎、2019.10.21”的承诺书一份。欠条、承诺书出具后，被告付款7600元，尚欠2018年租金36444元未付。被告高小虎经本院传票传唤，未到庭应诉，视为对法律赋予其在诉讼中相关权利的主动放弃，对原告提交的房屋租赁合同、欠条、保证书、承诺书，因有被告的签字，本院对其效力，依法予以认定。本院认为，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。根据原告提交的新墩镇北关村民委员会与案外人祁某签订的租赁合同，结合被告出具的保证书、欠条及承诺书，可以证实承租人祁某在租赁期内将租赁房屋自2018年4月1日转租给本案被告，且出租人同意的事实。虽案外人祁某与新墩镇北关村委会签订了租赁合同，但根据新墩镇北关村民委员会出具的证明证实，该租赁房屋系两原告集体共有，故新墩镇北关村三社、七社作为原告主张权利，主体适格。被告在租赁期间，就拖欠的2018年4月1日至2019年4月1日的租金44044元给原告出具欠条，并两次出具承诺书承诺偿付所欠租金，后逾期被告未偿付租金的行为，违背了民事活动中应遵循的诚实信用原则，被告应承担清偿责任。对原告的该项诉请，有被告出具的欠条、承诺书予以印证，本院依法予以支持。就原告主张被告应承担2018年拖欠租金的滞纳金2806元的诉请，根据被告出具的欠条，被告承诺2019年9月底付清，付不清，每天按年租金5%承担滞纳金。现原告按照年利率3.85%主张滞纳金并无不妥，但就起算时间，本院结合被告出具的最后一份承诺书承诺2019年11月10日前付清的约定，自2019年11月11日起计算至原告主张之日即2020年4月1日，为142天，按拖欠租金36444元计算，滞纳金应为545.8元，予以认定。就原告主张的2019年被告拖欠的租金59044元的诉请，根据原、被告签订的租赁合同约定，租期一年，年租金59044元。原告陈述，租赁合同签订后，被告将租赁房屋改为单间又进行了转租，部分租户将租金支付给被告。合同到期后，原告只收回了部分租赁房屋。本院认为，结合被告出具的欠条和承诺书，被告作为承租方，应在租赁期满后交付房屋，并支付租金。故本院对原告的该项诉请，依法予以支持。就原告主张被告应承担2019年拖欠租金的滞纳金2273元的诉请，根据双方签订的合同约定，被告应在合同到期提前30日付清租金，若拖欠租金则每天按年租金总额的5%缴纳滞纳金。现原告按照年利率3.85%主张滞纳金并无不妥，但就起算时间，本院自合同到期前一个月次日即2020年3月1日起计算至原告主张之日即2020年4月1日，为31天，按拖欠租金59044元计算，滞纳金应为193元，予以认定。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百一十二条、第二百二十四条、第二百二十六条、第二百二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下：被告高某拖欠原告甘州区新墩镇北关村三社、甘州区新墩镇北关村七社房屋租金95488元，承担滞纳金738.8元，合计96226.8元，于判决生效后三十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2311元，由原告甘州区新墩镇北关村三社、甘州区新墩镇北关村七社负担100元，被告高某负担2211元。被告负担的2211元由被告直接给付原告。公告费560元，由被告高某承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。审判长 赵文娟人民陪审员 梁玉凤人民陪审员 陈小波二〇二一年四月十四日书记员 孙 悦