福建省宁化县人民法院民 事 判 决 书（2020）闽0424民初1417号原告：宁化华侨经济开发区投资有限责任公司，住所地福建省宁化城南工业园第16号地办公楼第5层，统一社会信用代码91350424676538011K。法定代表人：罗忠，总经理。委托诉讼代理人：赖仕宝，福建翠城律师事务所执业律师。被告：谢正才，男，1963年12月17日出生，汉族，居民，住福建省宁化县。被告：宁化县顺发竹制品厂，住所地宁化县翠江镇西大路2号，现住所地宁化华侨经济开发区城南园4号地3号简易铁皮厂房，统一社会信用代码913504247890233132。投资人：谢正才。原告宁化华侨经济开发区投资有限公司（以下简称投资公司）与被告谢正才占有物返还纠纷一案，本院于2020年7月7日立案受理，适用简易程序，第一次公开开庭进行了审理。原告投资公司的委托诉讼代理人赖仕宝、被告谢正才到庭参加诉讼。2020年9月9日，原告投资公司向本院申请追加宁化县顺发竹制品厂（以下简称顺发厂）作为本案被告参加诉讼。同年9月10日，本院通知顺发厂作为本案被告参加诉讼。同年9月18日，本院裁定本案转为普通程序。同年9月28日第二次公开开庭进行了审理。原告投资公司的委托诉讼代理人赖仕宝、被告谢正才及其作为顺发厂投资人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。投资公司向本院提出诉讼请求：1.判令谢正才、顺发厂搬迁腾空宁化华侨经济开发区城南园4号地3号简易铁皮厂房，并将该厂房返还给投资公司；2.判令谢正才、顺发厂赔偿损失(支付占用使用费)78,000元（6,500元／月×14个月=91,000元，自2019年4月1日起至2020年5月30日止）；3.判令谢正才、顺发厂支付自2020年6月1日起至实际返还上述厂房之日止的占用使用费，按每月6,500元计算。事实和理由：谢正才系顺发厂厂长，根据2015年10月16日宁化县国土资源局作出的宁国土资罚字（2015）36号《行政处罚认定书》，宁化县国土资源局没收了顺发厂在非法转让的土地上新建的钢结构一层竹制品加工厂厂房。2018年7月12日，宁化县人民政府（2018）36号专题会议纪要，明确了该建筑物归宁化县人民政府所有，并委托投资公司对该建筑物进行经营管理。2019年4月1日以来，谢正才、顺发厂占用了上述部分建筑物，即占用了宁化华侨经济开发区城南园4号地3号简易铁皮厂房，投资公司数次要求谢正才搬迁腾空占用场所并支付占用使用费，但谢正才拖延至今仍未搬迁腾空占用场所及支付占用使用费。参照相同地号隔壁的铁皮厂房租金标准每月5元／平方米，谢正才应支付占用使用费78,000元整。谢正才、顺发厂辩称，1.宁化县国土资源局处罚将案涉厂房没收，但该厂房是谢正才买地新建的，共5000多平方米，现投资公司已收取了大部分租金，谢正才、顺发厂只占用该厂房700多平方米，且顺发厂的生产设备没有地方腾空；2.投资公司的租金过高，案涉厂房系谢正才新建，其投资了16,000,000元进去，故不能按照同地段他人的租金标准收取租金。投资公司围绕诉讼请求依法提交了以下证据：1.投资公司的营业执照证复印件1份，拟证明其身份情况及诉讼主体资格；2.宁国土资罚字（2015）36号《行政处罚决定书》复印件1份，拟证明：2015年10月16日宁化县国土资源局作出宁国土资罚字（2015）36号《行政处罚决定书》，没收了顺发厂在非法转让的土地上新建的钢结构一层竹制品加工厂厂房的事实；3.（2018）36号《宁化县人民政府专题会议纪要》《委托书》复印件各1份，拟证明：没收顺发厂在非法转让的土地上新建的钢结构加工厂厂房等建筑物归宁化县人民政府所有，并投资公司对该建筑物进行经营管理的事实；4.照片1张,拟证明谢正才、顺发厂占用厂房现状的事实。经质证，谢正才、顺发厂对投资公司提供的上述第1、2、3组证据无异议，对第4组证据有异议，并认为该照片是其他厂家的照片。本院认为，谢正才、顺发厂对投资公司提供的上述第1、2、3组证据无异议,故予以采信;谢正才、顺发厂对第4组证据有异议，有异议，并认为该照片是其他厂家的照片，故本院不予采信。根据各方当事人的陈述，综合庭审举证、质证和认证情况，本院对本案事实认定如下：一、2003年11月6日，谢正才个人独资开办顺发厂；二、顺发厂未经有权机关批准，擅自于2009年6月9日与百达翡丽光电科技（福建）有限公司签订《关于工业园区转让协议》，协议约定：百达翡丽光电科技（福建）有限公司将位于宁化县城南工业园区宗地编号为4号地块中的19.1亩工业用地使用权，以800,000元的价格非法转让、倒卖给顺发厂。2009年7月，顺发厂在上述土地上投资兴建钢结构一层竹制品加工厂厂房三幢，建筑面积分别为150平方米、622平方米、3983.8平方米和二层砖混结构办公楼一幢，建筑面积为422.4平方米，并于2010年2月投入使用。2015年10月16日，宁化县国土资源局铁作出宁国土资罚字（2015）36号《行政处罚决定书》，不收顺发厂在非法转让的土地上新建的钢结构一层竹制品加工厂厂房三幢和二层砖混结构办公楼一幢，共计建筑面积5178.2平方米。2018年7月20日，宁化县人民政府专题会议纪要（2018）36号《关于处置百达翡丽光电科技（福建）有限公司非法转让土地系列案件有关问题专题会议的纪要》明确：这保证国有资产增值、保值，由管理方宁化县华侨经济开发区管委会对没收的建筑物（案涉厂房等）进行经营管理，对外招租。同年8月13日，宁化县土地收储中心、宁化县城市经营有限公司联合出具《委托书》，委托宁化县华侨经济开发区管委会（宁化县华侨经济开发区建设有限公司和投资公司）对其公司（中心）根据宁化县人民政府（2018）36号《关于处置百达翡丽光电科技（福建）有限公司非法转让土地系列案件有关问题专题会议的纪要》取得的地块及地上建筑物资产进行日常管理。后投资公司根据专题会议纪要及宁化县土地收储中心、宁化县城市经营有限公司对上述地块及地上建筑物资产（厂房和办公楼）对外出租；三、2018年9月1日，投资公司与龙玉林签订《租赁协议书》，协议主要约定：投资公司将位于宁化华侨经济开发区××号××＃××＃简易铁皮厂房约2400平方米出租给龙玉林，期限一年，自2018年9月1日起至2019年9月1日止，租金为每月5元／平方米，每月租金为12000元。顺发厂向龙玉林转租3＃简易铁皮厂房。2019年4月1日，投资公司与龙玉林终止双方于2018年9月1日签订《租赁协议书》，重新签订《租赁协议书》，约定：龙玉林向投资公司租赁位于宁化华侨经济开发区××号××＃××房，厂房约1100平方米,租金为每月5元／平方米。谢正才、顺发厂继续占用3＃简易铁皮厂房至今，投资公司曾多次通知谢正才、顺发厂腾空案涉厂房，并支付占用费，但谢正才、顺发厂至今未腾空厂房，又未支付占用费。另查明，在本案诉讼期间，本院组织投资公司和谢正才对顺发厂占用案涉厂房的面积进行丈量，其占用厂房面积为1020平方米。另查明，2020年1月24日，因2019新型冠状病毒引发感染的肺炎疫情发生，福建省启动重大突发公共卫生事件一级响应。同月25日，三明市新型冠状病毒感染的肺炎防控工作指挥部发出《关于做好省启动特别重大突发公共卫生事件一级应急响应的通知》。自2020年1月以来，为防止××的传播及扩散，宁化县政府根据疫情风险等级依法采取了相应的防控措施。2020年5月8日，中共宁化县委办公室、宁化县人民政府办公室联合发出《关于提振消费促进经济稳定增长十二条措施的通知》，该通知第六条规定“对承租全县国有资产类经营性用房的小微企业以及个体工商户，由2020年2月份免租和3月、4月租金减半调整为免除上半年3个月租金……”另查明，投资公司系宁化县华侨经济开发区开办的公司,属国有独资公司。本院认为，本案系投资公司要求谢正才返还其占用的案涉厂房，故本案案由应确定为占有物返还。《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条规定“侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。……受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。”顺发厂在未得到业主同意，又无合同约定情况下，占有使用投资公司管理的案涉厂房，侵害了投资公司对案涉厂房管理、使用、收益等相关物权，其应当腾空案涉厂房，并将该厂房返还投资公司，并赔偿投资公司占用案涉厂房的占用费。占用费的计算：自2019年4月1日起至顺发厂实际返还投资公司占用厂房之日止，以每月5,100元（1020平方米×5元／平方米）计算。《中华人民共和国个人独资企业法》第三十一条规定“个人独资企业财产不足以清偿债务的，投资人应当以其个人的其他财产予以清偿。”谢正才系顺发厂的投资人，其在顺发厂的财产不足以清偿债务时，应对案涉债务承担清偿责任。投资公司与顺发厂、谢正才之间不存在厂房租赁关系，不实用宁化县人民政府办公室联合作出的《关于提振消费促进经济稳定增长十二条措施的通知》中关于减免房租的规定，故谢正才主张投资公司应减免其3个月占用费的辩解，不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第一款、第三款，《中华人民共和国个人独资企业法》第三十一条规定，判决如下：一、宁化县顺发竹制品厂应在本判决生效后60日内腾空其占用宁化华侨经济开发区投资有限责任公司管理的位于宁化华侨经济开发区城南园4号地3号简易铁皮厂房1020平方米，并将该厂房返还给宁化华侨经济开发区投资有限责任公司；二、宁化县顺发竹制品厂应于本判决生效之日起10日内赔偿宁化华侨经济开发区投资有限公司自2019年4月1日起至腾空之日止的厂房占用费（按5,100元／月计算）；三、谢正才在宁化县顺发竹制品厂的财产不足以赔偿上述第二款确定宁化县顺发竹制品厂的债务时，其应对该债务承担清偿责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2,075元，由宁化县顺发竹制品厂、谢正才负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审 判 长  邱海清人民陪审员  夏由环人民陪审员  朱金华二〇二一年四月十二日书 记 员  叶佳佳附相关法条：《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。《中华人民共和国个人独资企业法》第三十一条个人独资企业财产不足以清偿债务的，投资人应当以其个人的其他财产予以清偿。执行提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。