贵州省正安县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）黔0324民初634号 原告：赵本烈，男，生于1978年1月24日，汉族，住贵州省仁怀市。 委托诉讼代理人：张体珊，重庆名城（仁怀）律师事务所律师。 被告：贵州和奇盛建筑工程劳务有限公司。注册地址：贵州省贵阳市观山湖区林城西路摩根中心**第****。统一社会信用代码91520115MA6J2XLN83。 法定代表人：郭贤铭，公司执行董事兼总经理。 被告：中国水利水电第九工程局有限公司。住所：贵州省贵阳市观山湖区诚信南路**。统一社会信用代码91520000214428387H。 法定代表人：徐鹏程，公司执行董事。 委托诉讼代理人：黄闽建，男，1965年2月7日出生，汉族，住，住贵州省贵阳市云岩区/div> 委托诉讼代理人：李现超，男，1986年1月18日出生，汉族，住，住贵州省贵阳市云岩区/div> 原告赵本烈诉被告贵州和奇盛建筑工程劳务有限公司（以下简称和奇盛公司）、中国水利水电第九工程局有限公司（以下简称水电第九工程局）劳务合同纠纷一案，本院于2021年1月28日立案受理后依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告赵本烈委托诉讼代理人张体珊，被告水电第九工程局委托诉讼代理人黄闽建、李现超到庭参加诉讼。被告和奇盛公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审判。本案现已审理终结。 原告赵本烈向本院提出诉讼请求：一、请求判决和奇盛公司支付工程款395,411元并从2020年8月15日起按一年期贷款市场报价利率的四倍承担自还清之日止的资金占用费。水电第九工程局在欠付和奇盛公司工程款范围内承担连带支付责任。二、判决和奇盛公司退还保证金180,000元。事实及理由：水电第九工程局在正安盆泥坝鱼塘大桥处承建西南水泥厂3200td水泥线土建工程后，将劳务分包给和奇盛公司。2020年4月6日，和奇盛公司与原告签订《工程项目内部合作协议》，协议对合作条件、范围、质量要求作出明确约定。其中在项目进度款支付中明确和奇盛公司60天内向原告验收第一次进度，验收合格后20天内支付进度款。自协议签订后，原告组织班组进场施工，施工到第一次支付进度款时，和奇盛公司未支付，原告停工。后经原告与和奇盛公司项目经理邵君辉结算，停工前原告施工产值为2,344,048元，承诺在2020年7月31日前支付总结算款的65%，剩余款项在扣减相关整改费用后于2020年8月15日前一次性付清。原告退场，和奇盛公司重新安排班组施工。原告在合同签订时，向和奇盛公司缴纳了20万元保证金，退还2万元，至今还有18万元未退还。和奇盛公司未按结算约定的时间付款损害原告权益，依法应当承担违约责任。水电第九工程局作为分包主体，应当在欠付和奇盛公司工程款内承担连带支付责任。 被告水电第九工程局辩称，1、我公司与贵州兴禾城工程建设有限公司为分包合同关系，与原告、和奇盛公司未签订任何合同或协议，不是本案适格被告。2、我公司对原告诉称的内部合作协议不和情，不是协议的当事人，不受协议合同关系约束，不承担支付工程款的义务，请求驳回对我公司的诉求。 被告和奇盛公司未答辩。 经审理查明：2020年7月22日，水电第九工程局与贵州兴禾城工程建设有限公司签订《正安西南3200t/d熟料智能环保新型干法水泥生产线置换项目土建Ⅰ标段劳务分包工程合同》，水电第九工程局将位于贵州省正安县格林镇风光村的正安西南3200t/d熟料智能环保新型干法水泥生产线置换项目土建Ⅰ标段平土石方、基础、排水、结构混凝土施工等承包给贵州兴禾城工程建设有限公司。贵州兴禾城工程建设有限公司书面委托郭贤铭代表公司签订合同。2020年4月6日，和奇盛公司作为甲方与赵本烈作为乙方签订《工程项目内部合作协议》，协议约定将甲方与第三方签订的《劳务分包合同》中明确的内容交由赵本烈施工。协议第二．2约定：乙方在本协议签订后当日向甲方交纳保证金20万元，保证金作为乙方能够满足甲方承接工程的施工条件的保障，在乙方正式进入项目现场进行作业竣工后，随进度款分2次退还保证金。第二、4约定：甲方60天内向乙方验收第一次进度，验收合格后20天内甲方向乙方或乙方指定的班组付款，之后按月进度支付。协议上明确甲方收款账户为贵州和奇盛置业有限公司。签订协议当日，赵本烈通过其兄弟赵本杰向贵州和奇盛置业有限公司转款10万元。4月10日，再次转款10万元，转款附言为正安水泥厂保证金。协议签订后，赵本烈组织班组进场施工。2020年7月，因和奇盛公司未能按时支付进度款，工程停工。经与工程项目经理邵君辉结算，赵本烈所做工程款包括20万元保证金在内共计为2,344,048元，和奇盛公司制作《正安县西南水泥厂民工工资表》，上面注明：本表内实际工程量及单价均现场确认，总结算款为2,344,048元。在2020年7月31日前支付总结算款的65%，剩余总结算款在扣减整改费用及各项扣款后于2020年8月15日前一次付清。赵本烈通过微信将工资表发给和奇盛公司法定代表人郭贤铭，请求确认。郭贤铭表示项目经理代表公司意见，予以认可。后和奇盛公司于2020年9月14日通过贵州和奇盛置业有限公司向赵本烈退回保证金2万元并支付了部分工程款，现尚欠工程款395,411元及保证金180,000元。 以上事实，有赵本烈提供的《工程项目内部合作协议》、《正安县西南水泥厂民工工资表》、微信聊天记录、中国建设银行个人活期账户交易明细，水电第九工程局提供的《正安西南3200t/d熟料智能环保新型干法水泥生产线置换项目土建Ⅰ标段劳务分包工程合同》，当事陈述在卷佐证。 本院认为，和奇盛公司将正安西南3200td水泥线土建工程承包给赵本烈，本案系建设工程施工合同纠纷，因赵本烈没有建筑施工资质，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释［2004］14号）第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；”之规定，双方签订的《工程项目内部合作协议》无效。2020年7月，因和奇盛公司未能按时支付进度款，赵本烈退出施工，双方对已做工程进行了结算并约定了支付时间，现约定的期限已过，对赵本烈请求和奇盛公司支付工程款395,411元，本院予以支持。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释［2004］14号）第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”、第十八条“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：……”之规定，因双方在《工程项目内部合作协议》中未约定欠付工程款利息计付标准，又因中国人民银行于2019年8月20日已授权全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率，故和奇盛公司应自2020年8月15日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率即年利率3.85%计付利息。 对赵本烈主张和奇盛公司退还保证金18万元的请求。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”之规定，本院予以支持。 对赵本烈主张水电第九工程局承担连带支付责任的请求。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释［2004］14号）第二十六条“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”之规定，因水电第九工程局并非工程发包方，也未与发包方结算，故赵本烈不能向既无合同关系又非发包方的水电第九工程局主张权利。 综上，为保护当事人合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释［2004］14号）第一条、第二条、第十七条、第十八条、第二十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、贵州和奇盛建筑工程劳务有限公司限于本判决生效后十日内支付赵本烈工程款395,411元并从2020年8月15日起按年利率3.85%支付利息至工程款付清之日。 二、贵州和奇盛建筑工程劳务有限公司限于本判决生效后十日内退还赵本烈保证金180,000元。 三、驳回赵本烈的其他诉讼请求。 案件受理费9,554元，减半收取4,777元，由贵州和奇盛建筑工程劳务有限公司负担。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，本判决则产生法律效力。 本判决生效后，权利人可在判决确定的履行期间届满后二年内向本院申请执行。 审 判 员 吕佳勇 二〇二一年四月十六日 法官助理 叶 敏 书 记 员 冯 益