山东省济宁市任城区人民法院民 事 判 决 书（2021）鲁0811民初855号原告：山东济宁南阳湖农场有限公司，统一社会信用代码：91370800166046981K，住所地：济宁北湖省级旅游度假区石桥镇。法定代表人：樊培涛，董事长。委托诉讼代理人：田克宁，山东圣和律师事务所律师。被告：济宁皇冠摄影有限公司，统一社会信用代码：91370811706399535X，住所地：济宁市太白中路27-1号。委托诉讼代理人：黄清志，山东开启律师事务所律师。原告山东济宁南阳湖农场有限公司与被告济宁皇冠摄影有限公司土地租赁合同纠纷一案，本院于2021年1月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告山东济宁南阳湖农场有限公司的委托诉讼代理人田克宁，被告济宁皇冠摄影有限公司的委托诉讼代理人黄清志到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告山东济宁南阳湖农场有限公司向本院提出诉讼请求：1、要求解除原、被告于2013年5月13日签订的《土地租赁合同书》及2016年9月2日签订的《补充协议》，合同解除于法律文书送达被告之日予以解除；2、要求被告清除297.518亩租赁土地范围内附着物、恢复原状，并于判决生效之日起十日内将租赁土地移交原告；3、要求被告支付至2020年7月5日拖欠的租赁费520403.54元、滞纳金1671.63元及利息(利息以179745.43元为基数，按日万分之三计息，从2018年12月1日起至付清之日止；利息以340658.11元为基数，按日万分之三计息，从2019年7月16日起至付清之日止)，2020年7月6日至被告向原告移交租赁土地之日的租赁费，按照土地租赁合同约定的计算标准计算至移交之日，并支付违约金26020元；4、案件受理费由被告承担。事实和理由：2013年5月13日，原、被告签订《土地租赁合同》，2016年9月2日签订《补充协议》，合同约定：被告租赁原告位于本场土地297.518亩从事新型蔬菜种植、渔业、农渔休闲观光、园林生产科研等，租赁期限自2013年7月6日至2043年7月5日止；租赁费按年度交纳，第一年租赁费36万元，合同签订时一次交清；以后年度租金按每年每亩1000斤小麦，以国家粮库7月15日小麦挂牌收购价折算交纳租赁费，应于7月16日前交清。合同第四条第7项对租赁的土地用途及违约责任作出约定，第12项明确约定，被告逾期30日未交租赁费，原告依法可以解除合同。原告依约将租赁土地移交被告经营使用，被告违背合同约定，不能按时、足额交纳租赁费，虽经原告多次催要，仍拖欠未交，致使原告订约目的不能实现，严重损害原告合法权益。为维护原告合法权益，特提起诉讼，请依法支持原告的诉讼请求。被告济宁皇冠摄影有限公司辩称，1、原告诉称的双方签订合同事宜及主张的拖欠租赁费数额属实，滞纳金及利息没有仔细核对。2、被告不同意解除合同，承诺尽快交纳租赁费。3、被告未能按时交纳租赁费存在客观原因，第一，2019年北湖管委会组织有关政府部门将被告所租赁土地上有关建筑物等其他设施强行拆除，目前法院已经确认强拆行为违法，被告下一步将提起行政赔偿；第二，受疫情影响被告经营收入减少；以上原因导致被告自强拆后至今没有收入，无力交纳租赁费，但被告承诺通过其他途径尽量筹集租赁费。4、租赁期间，被告所租赁的土地被划为塌陷区，请求法院按照同类判决减少部分租赁费。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据,本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。原告为支持其诉讼请求，向本院提交了以下证据：1、营业执照副本、国有土地使用权证各一份，以证明原告系依法核准的公司法人，对出租的土地依法享有占用、使用、收益的权利，具备诉讼主体资格。2、原、被告双方签订的《土地租赁合同》及被告签发的《授权委托书》、《补充协议》，以证明原、被告之间存在土地租赁合同关系，被告根本违约，长期拖欠土地租赁费，虽经原告多次催要至今未交，致使原告订约目的不能实现，合同约定的解除条件已成就。3、2018年12月20日，被告公司王**出具的欠条一份，以证明被告拖欠2018年7月15日至2019年7月14日租赁费179745.43元，2018年12月1日至2018年12月31日逾期交纳滞纳金1671.63元，两项合计181417.06元，同时能够证明被告对租赁土地现状明知并认可，其主张调减租金无事实和法律依据。4、被告租赁土地现状照片两张，以证明被告租赁土地大面积闲置，因被告根本违约，土地租赁合同依法应当解除。5、（2020）鲁08民终3188号民事判决书一份，以证明类案判决适用本案。6、济宁市国土资源局于2012年12月30日作出关于南阳湖农场东南部采煤塌陷地复垦项目的验收批复复印件，以证明被告所租赁土地系塌陷复垦地，经政府验收合格，具备合同约定使用条件。7、原告于2017年9月20日向被告发出承包费催缴通知书、解除合同告知书，以证明被告存在多次违约，拖欠租赁费，双方签订的合同依法应当解除。经庭审举证质证，被告的质证意见为：对证据1的真实性无异议；对证据2的真实性无异议，但合同第12条约定的违约金过高；对证据3、4的真实性无异议；对证据5的真实性无异议，但该判决书只能作为参考，不能作为本案判决依据；对证据6有异议，系复印件，是否与本案有关不能确定。对证据7有异议，未收到过原告的催缴通知书，且出具时间距今已超过三年诉讼时效。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年5月13日，原告山东济宁南阳湖农场有限公司作为甲方（出租方）与被告济宁皇冠摄影有限公司（乙方、承租方）签订了《土地租赁合同书》，约定“甲方将位于本场生态休闲渔业观光园（农场大水面）西沿的土地300亩租赁给乙方用于新型蔬菜种植、渔业、农渔休闲观光、园林生产经营科研等，土地租赁期限为30年，自2013年7月6日起至2043年7月5日止；租金每年一付，先交租金后用地，第一年租金每年每亩1200元共36万元，签订合同之日一次性交清，以后每年租金按每年度7月15日国家粮库小麦价格，按照每亩500公斤小麦折价款于7月16日一次性交清；乙方未按合同约定按时足额交付租金，每逾期一天，按欠交额的5%向甲方支付违约金，逾期30日未交的，甲方可以解除合同，并追究乙方的违约责任”。2016年9月2日，双方再次签订《补充协议》，约定“第一个五年内承包金按每年每亩1000斤硬质白小麦交给甲方，每五年递增一次，第二个五年承包期在第一个五年承包金的基础上递增100斤硬质小麦，依次递增，按年度交纳；原告合同面积300亩，经现场实际测量变更为297.518亩”。上述合同签订后，原告依约将土地交付给被告使用，在租赁期间，被告拖欠2018年7月15日至2019年7月14日期间的租赁费179745.43元，2018年12月1日至12月31日滞纳金1671.63元，2019年7月16日至2020年7月5日租赁费340658.11元未付。本院认为，本案的争议焦点问题如下：一、涉案的《土地租赁合同》、《补充协议》是否应予解除？本院认为，涉案的《土地租赁合同》、《补充协议》均明确约定租赁费按年交纳，先交费后用地，第一年租赁费应于合同签订之日交纳，以后年份租赁费应于每年7月16日前交清；乙方未按合同约定按时足额交付租金，每逾期一天，按欠交额的5%向甲方支付违约金，逾期30日未交的，甲方可以解除合同，并追究乙方的违约责任。但被告拖欠租金未交，已经违反了合同约定，构成根本性违约，双方约定的合同解除条件已成就，故原告要求解除双方签订的《土地租赁合同》、《补充协议》，并收回租赁土地的诉讼请求，本院依法予以支持，被告应于三十日内将涉案合同范围内的租赁土地清理完毕后移交原告。原告向法庭提交其向被告发出的《解除合同通知书》，但未能证明其已向被告送达，合同解除时间仍应以本判决生效之日为准。二、关于被告拖欠承包费数额如何确定的问题？被告认可拖欠2018年7月15日至2019年7月14日期间的租赁费179745.43元，2018年12月1日至12月31日滞纳金1671.63元，2019年7月16日至2020年7月5日租赁费340658.11元未付，2020年7月6日后至交付租赁土地期间应按双方《补充协议》约定的第二个五年期每年每亩1100斤硬质白小麦价格计算（按当年7月15日国家粮库小麦价格）。双方在《土地租赁合同》中约定“乙方未按合同约定按时足额交付租金，每逾期一天，按欠交额的5%向甲方支付违约金”，双方约定的违约金过高于原告实际经济损失，应当予以调整，原告主动要求调整为按日万分之三计算，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百六十二条、第五百六十六条的规定，判决如下：一、解除原告山东济宁南阳湖农场有限公司与被告济宁皇冠摄影有限公司于2013年5月13日签订的《土地租赁合同书》及2016年9月2日签订的《补充协议》；二、被告济宁皇冠摄影有限公司于合同解除之日起三十日内将其所租赁的原告山东济宁南阳湖农场有限公司的297.518亩土地清理完毕并交付于原告山东济宁南阳湖农场有限公司；三、被告济宁皇冠摄影有限公司于本判决生效之日起三十日内向原告山东济宁南阳湖农场有限公司给付拖欠2018年7月15日至2019年7月14日期间的租赁费179745.43元及逾期付款违约金（以179745.43元为基数，自2018年7月16日起至实际给付完毕之日止，按日万分之三计算）；四、被告济宁皇冠摄影有限公司于本判决生效之日起三十日内向原告山东济宁南阳湖农场有限公司给付拖欠2019年7月16日至2020年7月5日租赁费340658.11元及逾期付款违约金（以340658.11元为基数，自2019年7月16日起至实际给付完毕之日止，按日万分之三计算）；五、被告济宁皇冠摄影有限公司于本判决生效之日起三十日内向原告山东济宁南阳湖农场有限公司给付2018年12月1日至12月31日期间逾期付款违约金1671.63元；六、2020年7月6日起至租赁土地实际交付之日的土地占用费，按每年每亩1100斤硬质白小麦价格计算（按当年7月15日国家粮库小麦价格）及逾期付款违约金（以实际占用费数额为基数，自2020年7月16日起至实际给付完毕之日止，按日万分之三计算）；七、驳回原告山东济宁南阳湖农场有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计4640元，由被告济宁皇冠摄影有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。审判员  张华勇二〇二一年四月八日书记员  朱 敖