厦门海事法院民 事 判 决 书（2020）闽72民初535号原告（反诉被告）:宁德市港务集团有限公司，住所地福建省宁德市蕉城区漳湾作业区8#、9#码头联检中心大楼7-8层。法定代表人：严春辉，董事长。委托诉讼代理人：方孝合，福建凡圃律师事务所律师。委托诉讼代理人：张典城，福建凡圃律师事务所律师。被告（反诉原告）：福建泰盛石化有限公司，住所地福建省霞浦县松港街道福宁大道45号迪鑫阳光城8号楼601室。法定代表人：REYONGKITTIPOL，董事长。委托诉讼代理人：郑庆福，北京德恒（广州）律师事务所律师。原告（反诉被告）宁德市港务集团有限公司（以下简称宁德港务集团）诉被告（反诉原告）福建泰盛石化有限公司（以下简称泰盛石化公司）码头租赁合同纠纷一案，本院于2020年8月25日立案后，依法适用普通程序进行审理。在本案审理过程中，被告（反诉原告）泰盛石化公司提出管辖权异议，本院于2020年9月29日作出（2020）闽72民初535号民事裁定，驳回异议。被告（反诉原告）泰盛石化公司不服，提起上诉。同年11月20日，福建省高级人民法院作出（2020）闽民辖终164号民事裁定，驳回上诉，维持原裁定。被告（反诉原告）泰盛石化公司提起反诉，本院予以合并审理。2020年12月30日，本案公开开庭进行审理。原告（反诉被告）宁德港务集团委托诉讼代理人方孝合、张典城、被告（反诉原告）泰盛石化公司委托诉讼代理人郑庆福到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）宁德港务集团向本院提出诉讼请求：一、判令被告（反诉原告）泰盛石化公司立即搬离并返还霞浦县钓岐码头租赁库场及办公楼；二、确认在霞浦县钓岐码头库场由泰盛石化公司投资建设的管理房归宁德港务集团所有；三、判令泰盛石化公司立即将霞浦县钓岐码头除管理房外的五个液化气罐、液化气罐下面埋藏的管道、码头前沿的输送管等设施（当庭明确包括水泵房及蓄水池等）拆除并搬离；四、判令泰盛石化公司立即向宁德港务集团支付逾期支付租金所产生的滞纳金200933.33元（滞纳金以年租金10万元为基数，从2016年6月30日至2020年1月22日累计逾期100.47个月，按月利率2%计算）；五、判令泰盛石化公司向宁德港务集团支付违约金50万元；六、判令泰盛石化公司向宁德港务集团支付逾期返还库场及办公楼的占有使用费（自2020年1月1日起至实际返还之日止，按年租金10万元计算，暂计至2020年7月31日为58300元）。事实与理由：1999年6月16日，宁德港务集团（历史名称为宁德地区港务有限公司、宁德市港务有限公司）与泰盛石化公司（历史名称为闽东三诚贸易有限公司、宁德市闽东三诚燃气有限公司）签订《租赁合同》，约定原告（反诉被告）将位于宁德市霞浦县××楼等租赁标的出租给被告（反诉原告），租赁期限为20年，从2000年1月1日起至2019年12月31日止；租金及装卸使用管理包干费应于每年6月30日前支付，逾期支付的以超时部分按日加收5‰滞纳金，超过两个月未支付的，按违约条款处理；租赁期满后，泰盛石化公司投资的有关房产部分应归宁德港务集团所有，其他非房产部分若宁德港务集团需留用，则按双方指定有关部门依法评估后的残值作价支付给泰盛石化公司，否则宁德港务集团有权拆除。1999年6月18日，双方签订《补充协议》。2001年3月29日，双方签订《补充协议（二）》。2007年4月26日，双方签订《补充协议书（三）》，约定从2007年1月1日起至2019年12月31日止的每年租金调整为10万元。原告（反诉被告）已依约履行了出租人义务，但被告（反诉原告）未按合同约定按时足额支付租金，其于2020年1月22日才支付自2016年6月30日至2019年12月31日期间租金40万元，且未支付滞纳金及违约金。2019年4月9日，被告（反诉原告）向原告（反诉被告）申请续租。同年9月12日，宁德港务集团复函称，基于相关政策调整，涉案码头已不符合开展液化气等危险品中转业务的资质要求，并且泰盛石化公司的液化气罐对宁德港务集团办理港口经营相关许可产生了重大的不利影响，决定不再续租。租赁期满后，泰盛石化公司应当依据合同约定及法律规定及时搬离涉案租赁场所，拆除相关设施、设备。但被告（反诉原告）迟迟未履行合同义务，已构成违约。被告（反诉原告）泰盛石化公司辩称：一、双方租赁合同自2020年1月1日成立，宁德港务集团关于搬离、管理房归属确认、拆除之三项诉讼请求缺乏事实依据。二、逾期交纳租金的月2%滞纳金无合同依据，该条款已经《补充协议书（三）》第一条、第六条取消。三、违约金50万元系重复约定，该约定不合法。四、占用费的诉求，是基于无权使用而产生的，泰盛石化公司依据新成立的5年期租赁合同合法使用，不构成无权占用，又考虑新冠肺炎疫情和宁德港务集团未出具租赁场地证明，故原告（反诉被告）无权主张。2020年1月开始，由于疫情的不可抗力，应当减免租金。泰盛石化公司提出反诉请求：一、确认其与反诉被告宁德港务集团关于钓岐码头库场2020年1月1日至2024年12月31日租赁合同成立；二、判令反诉被告履行出具租赁合同证明义务；三、判令反诉被告赔偿逾期履行出具租赁合同证明义务的损失（具体损失以评估结论为准）。事实与理由：1999年6月16日，反诉原告与反诉被告为租赁钓岐码头库房签订《租赁合同》，后双方签订了《补充协议》、《补充协议(二)》、《补充协议书(三)》予以变更。考虑到投资大回收期长的问题，《租赁合同》第二十八条约定“本合同期满后，乙方（泰盛石化公司）如需继续承租，甲方（宁德港务集团）在政策允许的前提下，应续租五年，按此合同条款重新订立合同……”。该租赁期满前，2019年4月9日，反诉原告以申请报告明确续租要求，该附条件行为成立。反诉被告未依照约定履行出具租赁合同证明义务，以“港口经营许可证即将到期，为落实行业主管部门的要求，同时从规范企业安全生产及码头的库场可持续经营的角度出发”，以及不符合政策规定和港口安全生产为由，拒绝履行确认租赁合同的义务，致使反诉原告经营必须的气瓶充装许可证到期无法办理延续。基于《租赁合同》租赁期限展期的约定，反诉原告的中外合资企业营业期限设定为三十年，为此购置设备安装和场地施工，从事城镇瓶装燃气仓储经营。《中华人民共和国外商投资法》（以下简称外商投资法）第二十五条规定，“地方各级人民政府及其有关部门应当履行向外国投资者、外商投资企业依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对外国投资者、外商投资企业因此受到的损失予以补偿。”反诉原告经营行业非负面清单之列，经营项目也非禁止之列。反诉被告违约之行为，造成反诉原告无法继续经营，预期投资无法收回的损失，该损失在持续扩大。反诉被告宁德港务集团辩称：泰盛石化公司的反诉请求没有事实和法律依据，应当予以驳回。理由如下：一、泰盛石化公司主张双方之间的《租赁合同》约定的租赁期限实际为25年，违反了《中华人民共和国合同法》（以下简称合同法）第二百一十四条第一款规定，超过20年的部分无效。订立合同是平等的民事主体间意思自治的法律行为，强制签订合同，不符商业自由原则，属于法律上或者事实上不能履行。因此，反诉原告第一项反诉请求不能得到支持。二、即使《租赁合同》第二十八条有效，其为附条件的续租条款，该续租条件无法成就。首先，按照该条约定，续租是“甲方在政策允许的前提下”，而根据《宁德市国有企业资产出租管理办法》（宁政办〔2017〕72号）第四条规定：“市属企业资产出租应通过公开招租方式确定承租人”。反诉被告若要出租案涉租赁场所，出租流程也应当是经过立项、资产评估、交易方案制定及审批、交易、信息发布等过程，而无法将案涉租赁场所直接出租给反诉原告。其次，根据《交通运输部关于严格落实法律法规要求加强危险化学品港口作业安全监管的若干意见》（交水发[2016]13号）第十一条规定：“《危险货物分类和品名编号》（GB6944）中规定的1.1项、1.2项爆炸品和硝酸铵类物质的危险化学品集装箱，应实行直装直取，不准在港区内存放”，液化气和液化气储罐属于《危险货物分类和品名编号》（GB6944）中1.1项和1.2项的爆炸品和危险化学品，港区内已不容许液化气和液化气储罐存放，该情况已不允许反诉被告将案涉场所出租给反诉原告。再次，根据《关于停止装卸生产和存储危险品的通知》（宁港三沙〔2020〕2号），福州港口管理局宁德分局三沙管理站已经认定港区内存在危险品液化气存储、充罐的违规行为，该违规行为已经影响到反诉被告办理《港口经营许可证》的续证，属于政策发生变化的情形。依据《港口经营管理规定》第六条规定，未取得港口经营许可，不得从事港口经营。因反诉原告的存在，使反诉被告无法办理港口经营许可证，进而反诉原告亦不能在案涉场所经营。此外，若宁德港务集团将案涉场所出租给泰盛石化公司，反诉被告的《港口经营许可证》将被吊销。三、泰盛石化公司气瓶充装许可证到期无法办理与宁德港务集团无关。如前所述，宁德港务集团无法继续将案涉场所出租给泰盛石化公司。宁德港务集团无义务出具租赁合同证明的相关文件。泰盛石化公司气瓶充装许可证于2019年11月9日到期，尚在租赁合同期限内。泰盛石化公司未提供证据证明无法续证与宁德港务集团有关。四、泰盛石化公司经常性拖欠租金，逾期搬离租赁场所，已严重违反合同约定。五、外商投资法第二十五条规定地方各级人民政府及其有关部门需要承担何种责任。宁德港务集团系企业法人，并非政府及其部门，该规定不适用于反诉被告。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。泰盛石化公司对宁德港务集团证据真实性无异议，但对部分证据的证明对象有异议，认为：《租赁合同》第二十八条为附条件的民事法律行为，且条件已经成就；《补充协议书（三）》第一条约定，乙方（泰盛石化公司）欠付甲方（宁德港务集团）租金、包干费、滞纳金确认为52.4万元，不再按《租赁合同》的约定计算和履行，第六条约定原租赁合同与该补充协议相抵触的内容，应以《补充协议书（三）》为准；滞纳金条款因《补充协议书（三）》约定而不再履行；律师函系送达给被告（反诉原告）股东，非有效送达；证据10复函关于不再续租的理由均非政策不允许的事由，并已构成违约；对证据13合法性和关联性有异议，认为原告（反诉被告）已经取得了港口经营许可证。原告（反诉被告）宁德港务集团对于被告（反诉原告）泰盛石化公司证据11、12、17至25的真实性有异议，且对部分证据的证明对象有异议，认为：《租赁合同》第二十八条无效且条件未成就，第八条中的滞纳金条款并未因《补充协议书（三）》约定而取消；福州港《港口经营许可证》情况表无原件核对且与本案无关；被告的（反诉原告）营业期限不能直接与合同的租赁期限契合，其公司设立、股权分配等与本案无关；行政处罚表明泰盛石化公司明知无经营许可仍违规经营。本院认为，《补充协议书（三）》第一条系针对自2000年1月1日至2006年12月31日期间的租金、码头泊位装卸使用包干费及滞纳金予以结算，第二条、第三条分别约定上述款项的付款期限及无法按期支付则仍需按照《租赁合同》约定履行，第四条约定泰盛石化公司履行上述付款义务后，自2007年1月1日至2019年12月31日，每年租金调整为10万元，原合同第八条第一款的约定（即租金数额逐年递增）不再履行，港口码头装卸管理费不再进行包干。第六条约定，《租赁合同》及《补充协议》《补充协议（二）》与《补充协议书（三）》相抵触的，以该协议书为准。根据庭审调查，双方对泰盛石化公司已按《补充协议书（三）》第二条约定履行付款义务不持异议。故根据第四条约定，自2007年1月1日至2019年12月31日，每年租金调整为10万元，原合同第八条第一款约定不再履行。纵观《补充协议书（三）》各条，其并未对《租赁合同》的滞纳金条款予以修改，即自2007年起，滞纳金仍应按照《租赁合同》第八条第三款计算。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1999年6月16日，原告（反诉被告）宁德港务集团（历史名称为宁德地区港务有限公司、宁德市港务有限公司）与被告（反诉原告）泰盛石化公司（历史名称为闽东三诚贸易有限公司、宁德市闽东三诚燃气有限公司）签订《租赁合同》，约定宁德港务集团将位于宁德市霞浦县××楼等租赁标的出租给泰盛石化公司，租赁期限为20年，自2000年1月1日至2019年12月31日止；租金及装卸使用管理包干费应于每年6月30日前支付，逾期支付的，以超时部分按日加收5‰滞纳金，超过两个月未支付的，按违约条款处理；若违约，则违约方除赔偿守约方一切经济损失外，加罚违约金50万元；租赁期满后，泰盛石化公司投资的有关房产部分应归宁德港务集团所有，其他建设投资如宁德港务集团需留用，则按双方指定有关部门依法评估后的残值作价支付给泰盛石化公司，否则宁德港务集团有权拆除；合同期满后，泰盛石化公司如需继续承租，宁德港务集团在政策允许的前提下，应续租5年，按此合同条款重新订立合同；5年期满后，泰盛石化公司如还需继续承租，宁德港务集团可以续租，但应按当时的情况重新订立租赁合同。1999年6月18日，双方签订《补充协议》，约定原告（反诉被告）同意被告（反诉原告）拆除钓岐码头仓库，同意被告（反诉原告）用购置的桑塔纳车作为抵偿；宁德港务集团借给泰盛石化公司5万元、相应还款期限及逾期利率。2001年3月29日，双方签订《补充协议（二）》，约定：港区公路迁移、修建的责任划分和5万元借款的处置。2007年4月26日，双方签订《补充协议书（三）》，约定自2007年1月1日至2019年12月31日止，每年租金调整为10万元，原合同第八条第一款约定不再履行；港口码头装卸管理费不再进行包干，以实际船舶进出港货物吞吐量按有关规定交纳港口码头装卸管理费等。2019年4月9日，泰盛石化公司向宁德港务集团出具《关于霞浦县盐田乡钓岐库场和办公楼续租的申请报告》，请求续租。同年9月12日，宁德港务集团向泰盛石化公司复函，告知基于相关政策调整，涉案码头已不符合开展液化气等危险品中转业务的资质要求，且泰盛石化公司的液化气罐对宁德港务集团办理港口经营相关许可产生了重大不利影响，决定不再续租，并要求泰盛石化公司依据合同约定，在合同期届满前，尽快支付2016年以来所欠租金，于2019年9月30日前将铺设在码头平台及栈桥处的燃气输送管道予以拆除，并在租赁期满后15天内，将库场内罐区储气设备、燃气管道等相关附属设施拆除完毕。2020年1月22日，泰盛石化公司支付自2016年至2019年期间租金40万元。2020年3月10日，宁德港务集团出具律师函，再次要求泰盛石化公司办理合同终止的书面确认手续、结清款项，拆除、搬离租赁场地内的设备。2020年7月3日，福建省福州港口管理局宁德分局三沙管理站向宁德港务集团霞浦分公司出具《关于停止装卸生产和存储危险品的通知》，告知其《港口经营许可证》已经到期，未取得新证之前，不得继续从事港口装卸生产经营活动，且其在钓岐码头港区范围内存在危险品液化气存储、充罐违规行为，应立即停止，否则将影响《港口经营许可证》续证手续。本院认为，本案系码头租赁合同纠纷。该合同主体适格，内容合法，系双方当事人的真实意思表示，为有效合同，双方均应依约履行。本案争议的焦点在于：一、5年期租赁合同是否成立，即是否存在该合同第二十八条约定的政策允许继续租赁的情形；二、宁德港务集团是否有权请求泰盛石化公司搬离并返还租赁物（钓岐码头库场及办公楼）、拆除相应生产设施（液化气罐、管道、水泵房及蓄水池等）并确认泰盛石化公司投资建设的管理房归其所有，是否有权要求泰盛石化公司支付逾期返还租赁物的占有使用费；三、泰盛石化公司是否存在违约行为，是否应支付宁德港务集团主张的滞纳金、违约金；四、泰盛石化公司的反诉请求是否有事实和法律依据。一、5年期租赁合同是否成立，即是否存在合同第二十八条约定的政策允许继续租赁的情形。本院认为，该争议焦点涉及《租赁合同》第二十八条关于续租条款的解释。合同第二十八条约定，合同期满后，泰盛石化公司如需继续承租，宁德港务集团在政策允许的前提下，应续租5年，按此合同条款重新订立合同；5年期满后，泰盛石化公司如还需继续承租，宁德港务集团可以续租，但应按当时的情况重新订立租赁合同。根据合同法规定，租赁期限不得超过20年；超过20年的，超过部分无效。案涉租赁合同是在第六条约定租赁期限为20年的基础上，约定合同期满后，如泰盛石化公司需继续承租，按此合同条款重新签订合同，前提是在政策允许的条件下。该约定表明，如合同到期泰盛石化公司需续租，需重新签订合同，合同条款应援用案涉合同，但签订的合同是一个新的租赁合同。此条款实际上是一个附生效条件的预约，该预约是否生效，取决于双方约定的政策条件是否允许。如政策条件允许，则针对泰盛石化公司的续租要求，宁德港务集团负有按《租赁合同》条款与泰盛石化公司订立5年期租赁合同的义务。针对泰盛石化公司提出的续租申请，宁德港务集团复函称因续租不符合政策规定与港口安全生产要求，故不再续租。福州港口管理局宁德分局三沙管理站《关于停止装卸生产和存储危险品的通知》（宁港三沙〔2020〕2号）指出，在未取得新的港口经营许可证前，不得继续从事港口装卸生产经营活动，且案涉港区内存在危险品液化气存储、充罐的违规行为，要求停止该行为，否则将影响办理《港口经营许可证》的续证手续。该通知表明，港口主管部门已经明确要求停止液化气存储、充罐行为，继续签订合同已经不能达到在案涉港口存储、充罐等液化气生产经营的目的。《宁德市国有企业资产出租管理办法》（宁政办〔2017〕72号）第四条规定：“市属企业资产出租应通过公开招租方式确定承租人”。泰盛石化公司确认（代理词中）宁德港务集团属于宁德市人民政府国有资产监督管理委员会履行出资人职责的企业控股的子公司。故宁德港务集团应按该规定出租案涉租赁场所，即经过立项、评估、备案、审批、信息披露等程序。该规定系为了提高国有资产经营效益，防止国有资产流失，确保国有资产的保值、增值，根据《中华人民共和国企业国有资产法》等有关法律法规的规定，结合宁德市实际制定的。上述第四条规定是对国有资产出租的交易方式的强制性规范。双方当事人所从事的租赁行为，应当遵守有关政策和法规的规定，否则将损害社会公共利益。综上，继续签订合同的条件并未成就，宁德港务集团并无与泰盛石化公司续签5年期租赁合同的义务。此外，宁德港务集团已在复函中明确表示不再续租，双方亦未就签订新的合同达成一致的意思表示，故5年期租赁合同并未成立。二、宁德港务集团是否有权请求泰盛石化公司搬离并返还租赁物、拆除相应生产设施并确认泰盛石化公司投资建设的管理房归其所有，是否有权要求泰盛石化公司支付逾期返还租赁物的占有使用费及其数额。本院认为，基于前述分析，原被告之间并未成立5年期租赁合同。在此基础上，宁德港务集团基于《租赁合同》期限届满的事实，依照合同第十五条第四款的约定，有权要求确认泰盛石化公司投资建设的房产无偿归其所有、承租方投资建设的设备设施予以拆除。故宁德港务集团关于泰盛石化公司搬离并返还租赁物（钓岐码头库场及办公楼）、拆除相应生产设施（液化气罐、管道、水泵房及蓄水池等）并确认泰盛石化公司投资建设的管理房归其所有的诉讼请求应予以支持。泰盛石化公司在《租赁合同》期限届满、宁德港务集团复函明确表示不再续租的情况下，仍然占用钓岐码头库场而未支付相应对价，已经造成宁德港务集团损失。宁德港务集团要求泰盛石化公司支付逾期返还租赁物的占有使用费并无不当。泰盛石化公司辩称基于新冠肺炎疫情的不可抗力应当减免租金，但并未就不可抗力直接导致其经营困难应予以减免租金的情形加以举证，应承担举证不能的责任。宁德港务集团主张自2020年1月1日起至实际返还之日止，按《租赁合同》的标准即年租金10万元计算，不违反法律规定，本院予以支持。三、泰盛石化公司是否存在违约行为，是否应支付宁德港务集团主张的滞纳金、违约金。本院认为，根据合同及其补充协议的约定，自2007年1月1日至2019年12月31日止，每年租金调整为10万元，装卸使用管理包干费据实收取；租金及包干费应于每年6月30日前支付。2020年1月22日，泰盛石化公司支付自2016年至2019年期间租金40万元，已经逾期，应当支付滞纳金，且逾期超过两个月，根据合同约定，构成违约并适用违约条款。合同还约定，若有一方违约，违约方除赔偿守约方一切经济损失之外，加罚违约金50万元。故该违约金为惩罚性违约金。鉴于滞纳金已经对宁德港务集团损失予以弥补，且泰盛石化公司逾期支付的租金仅为40万元，违约金50万元明显过高。参照《中华人民共和国担保法》第九十一条“定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的百分之二十”之规定，本院酌定违约金调整为40万元的20%，即8万元。故泰盛石化公司在支付滞纳金外，还应支付违约金8万元。宁德港务集团将滞纳金标准从每日5‰降至每月2%，属于对自己权利的处分，不违反相关法律规定，本院予以支持。泰盛石化公司主张至宁德港务集团起诉时，2016年及2017年租金对应的滞纳金已经超过诉讼时效。本院认为，这两年的滞纳金分别于2016年和2017年的7月1日即产生，诉讼时效开始计算。宁德港务集团在2019年9月12日的复函及2020年3月10日的律师函中，均未明确主张滞纳金，且无法证明律师函已有效送达对方，因此，该两年租金所对应的滞纳金诉讼时效期间届满，泰盛石化公司无需支付该两笔滞纳金。故滞纳金数额为10万元/月×（18.71个月+6.71个月）×2%=50840元。四、泰盛石化公司的反诉请求是否有事实和法律依据。前文业已分析，5年期租赁合同并未成立，故宁德港务集团并无出具相应的续租证明的法律与事实基础，本院对反诉原告泰盛石化公司要求反诉被告赔偿逾期履行出具租赁合同证明义务造成的损失的主张亦不予支持。综上所述，宁德港务集团与泰盛石化公司签订的《租赁合同》约定的租赁期限届满，宁德港务集团已依约履行合同，泰盛石化公司逾期支付自2016年至2019年期间租金构成违约，且逾期超过两个月，应当支付滞纳金并适用违约条款，但部分滞纳金的主张已经超过诉讼时效。根据《租赁合同》第二十八条的约定及合同期限届满时的政策及规定，5年期租赁合同并未成立，宁德港务集团有权要求确认泰盛石化公司投资建设的房产无偿归其所有、泰盛石化公司投资建设的设备设施予以拆除。泰盛石化公司在《租赁合同》期限届满后仍然占用钓岐码头库场，应当向宁德港务集团支付占有使用费。泰盛石化公司的反诉主张无事实和法律基础，本院不予支持，故对其提出的损失评估申请，亦不予准许。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告（反诉原告）福建泰盛石化有限公司应于本判决生效之日起十五日内搬离并返还霞浦县钓岐码头租赁库场及办公楼；二、确认在霞浦县钓岐码头库场由被告（反诉原告）福建泰盛石化有限公司投资建设的管理房归原告（反诉被告）宁德市港务集团有限公司所有；三、被告（反诉原告）福建泰盛石化有限公司应于本判决生效之日起十五日内将霞浦县钓岐码头的液化气罐、液化气罐下面埋藏的管道、码头前沿的输送管、水泵房及蓄水池等设施拆除并搬离；四、被告（反诉原告）福建泰盛石化有限公司应于本判决生效之日起十日内支付原告（反诉被告）宁德市港务集团有限公司逾期支付租金所产生的滞纳金50840元及违约金8万元；五、被告（反诉原告）福建泰盛石化有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告（反诉被告）宁德市港务集团有限公司支付占有使用费（自2020年1月1日起至实际返还之日止，按年租金10万元计算，暂计至2020年7月31日为58300元）；六、驳回原告（反诉被告）宁德市港务集团有限公司的其他诉讼请求；七、驳回反诉原告福建泰盛石化有限公司的反诉请求。如果未按生效判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费11393元，由原告宁德市港务集团有限公司负担2253元，被告福建泰盛石化有限公司负担9140元，反诉案件受理费7800元，由反诉原告福建泰盛石化有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省高级人民法院。审 判 长  陈水柱人民陪审员  陈 忠人民陪审员  叶俊平二〇二一年四月十六日法官 助理  游蔡墨代书 记员  黄巧丽附一：本案所适用的主要法律条文及执行申请提示本案适用的主要法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。执行申请提示《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。附二：原告（反诉被告）宁德市港务集团有限公司提交的证据清单证据1、原告内资企业登记情况表，证明原告主体资格和工商变更登记情况。证据2、被告外资企业登记基本情况表，证明被告主体资格和工商变更登记情况。证据3、《租赁合同》，证据4、《补充协议》，证据5、《补充协议（二）》，证据6、《补充协议书（三）》，共同证明：原告将霞浦县钓岐码头库场及办公楼出租给被告，约定了租赁期限、租金、投资建设物的归属，以及违约责任等并且证明被告应当按照合同约定定期支付租金和按照合同约定搬离租赁场所。证据7、《港口经营许可证》（闽榕）港经证（0325）号，证据8、霞浦县钓岐码头港区平面图，现场照片，共同证明：1.霞浦县钓岐码头的港口经营许可证为宁德市港务集团有限公司霞浦分公司所有；2.案涉租赁场所的四至范围；3.案涉租赁场所现场照片。证据9、《关于霞浦县盐田乡钓岐库场和办公楼续租的申请报告》，证明被告欲申请续租的内容和事实。证据10、《关于钓岐库场和办公楼续租申请的复函》（宁市港函〔2019〕43号，证明基于相关政策调整，涉案码头已不符合开展液化气等危险品中转业务的资质要求，并且被告的液化气罐对原告办理港口经营许可证产生了重大不利影响，决定不再续租。证据11、《律师函》（2020年3月10日），证据12、快递物流信息，共同用以证明：原告要求被告结清差欠的款项并搬离、拆除场内设施、设备。证据13、《关于停止装卸生产和存储危险品的通知》（宁港三沙〔2020〕2号），证明因为被告的液化气经营行为已经导致原告无法继续办理申请《港口经营许可证》的续证手续。证据14、转账凭证，证明被告至2020年1月22日才支付2016年至2019年四年的租金，存在违约行为，且未支付滞纳金和违约金。附三：被告（反诉原告）福建泰盛石化有限公司提交的证据清单证据1、营业执照，证明泰盛石化公司的主体资格信息，公司类型为中外合资有限责任公司，营业期限为30年。证据2、法定代表人身份证明书及护照，证明公司的董事长为REYONGKITTIPOL。证据3、燃气经营许可证，证明许可有效期至2021年7月16日。证据4、福建省气瓶充装许可证，证明有效期至2019年11月9日。证据５、《租赁合同》，证明后5年期的合同为附条件的民事法律行为，该条件包括合同期满，乙方提出续租要求，政策允许。证据6、《补充协议书（三）》，证明其中第一条、第六条取消了逾期支付租金的滞纳金条款。证据7、关于同意钓岐码头改为液化气专用码头的复函，证明宁德港务集团确认双方租赁合同为25年。证据8、客户交易详细信息，证明支付的40万元为租金。证据9、关于霞浦县盐田乡钓岐库场和办公楼续租的申请报告，证明泰盛石化公司在合同期满前已明确续租要求，5年期的合同已经成立。证据10、平面图，证明主要设备所在场地的位置。证据11、特种设备鉴定评审工作备忘录，证明租赁期限未覆盖申请许可证的有效期，致使气瓶充装许可证无法延期，也即租赁合同是该证申请的前提条件。证据12、关于气瓶充装许可鉴定评审的整改报告及附图，证明已经整改符合要求。证据13、关于盐田储配站停产寄充报告二份，证明泰盛石化公司停产并履行报告，其原因为宁德港务集团未出具租赁合同证明。证据14、行政处罚听证告知书，证据15、行政处罚决定书，证据16、非税收入票据，共同用以证明气瓶充装许可证逾期的原因是租赁合同证明未出具，并造成损失。证据17、福州港《港口经营许可证》情况表，宁德港务集团的港口经营许可证已于2020年7月10日取得。证据18、新闻详情，证明宁德港务集团的100%股权划转至福建港口集团，系经营原因，不履行出具合同证明义务和诉讼。证据19、关于同意并购设立宁德市闽东三诚燃气有限公司的批复、外商投资企业批准证书，证明批复合资企业经营范围、经营期限。证据20、宁德市闽东三诚燃气有限公司章程，证明并购重组后公司实缴和注册资本人民币3208.6万元。证据21、中外合资经营企业合同，证明该合同依照中外合资经营企业法订立并备案。证据22、(2005)福宁会所审字5-09审计报告，证明2004年12月31日在建工程期末值为2868612.60元。证据23、资产评估报告书及资产评估明细表，证明设备资产及码头设施在评估基准日2005年4月25日为14091100元及评估资产清单。证据24、闽海(宁)验字(2005)第5013号验资报告，证明股东实缴注册资本及缴纳方式为现金。证据25、闽海财审字(2012)第702号审计报告，证明2011年12月31日固定资产原价14622960.16元，固定资产净值8185003.44元；实缴注册资本3208.6万元，已归还投资0元，未分配利润为-21373806元。