宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院民事判决书（2021）宁0106民初613号原告：金风辉，男，1979年11月20日出生，汉族，职工，住宁夏回族自治区石嘴山市委托诉讼代理人：万向妮，银川市金凤区法律援助中心指派律师。被告：国家能源集团宁夏煤业有限责任公司乌兰煤矿，住所地内蒙古自治区阿左旗呼鲁斯太镇。负责人：马卫东，该煤矿党委副书记。委托诉讼代理人：戚鹏，男，1981年9月23日出生，汉族，系乌兰煤矿经营管理部副部长，住宁夏回族自治区大武口区委托诉讼代理人：王雅文，宁夏天盛律师事务所律师。被告：国家能源集团宁夏煤业有限责任公司，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区。法定代表人：张胜利，该公司董事长。委托诉讼代理人：王雅文，宁夏天盛律师事务所律师。原告金风辉与被告国家能源集团宁夏煤业有限责任公司乌兰煤矿（以下简称宁夏煤业乌兰煤矿）、国家能源集团宁夏煤业有限责任公司（以下简称宁夏煤业公司）劳动争议一案，本院于2021年1月13日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告金风辉及其委托诉讼代理人万向妮，被告宁夏煤业乌兰煤矿的委托诉讼代理人戚鹏、王雅文，宁夏煤业公司的委托诉讼代理人王雅文均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告金风辉向本院提出诉讼请求：1.依法判决金风辉与宁夏煤业乌兰煤矿在2001年3月1日至2004年12月31日期间存在劳动关系；2.依法判决宁夏煤业乌兰煤矿为金风辉补缴2001年3月1日至2004年12月31日期间的社会保险（包括养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险），并承担因欠缴上述社保费用所导致的滞纳金；3.依法判决宁夏煤业公司对第二项诉求承担连带法律责任；4.本案诉讼费用由宁夏煤业乌兰煤矿、宁夏煤业公司承担。事实与理由：金风辉于2001年3月1日到原石炭井矿务局乌兰矿从事机电维修，双方签署了书面劳务协议书，双方劳动关系一直存续至今；后经金风辉查询，宁夏煤业乌兰煤矿于2005年1月1日才为金风辉依法缴纳社会保险。金风辉多次找宁夏煤业乌兰煤矿要求补缴2001年3月1日至2004年12月31日期间的社会保险均未果。另查，2019年5月7日，神华宁夏煤业集团有限责任公司乌兰煤矿更名为宁夏煤业乌兰煤矿。金风辉向宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，2020年11月21日，该委作出宁劳人仲字[2020]第228号仲裁裁决书。金风辉对仲裁裁决不服，现诉至法院，请求判如所请。被告宁夏煤业乌兰煤矿辩称，宁夏煤业乌兰煤矿不是本案的适格主体，金风辉所诉请的期间并无证据证明与宁夏煤业乌兰煤矿具有劳动合同关系，金风辉所主张的诉请没有相应的事实依据。被告宁夏煤业公司辩称，宁夏煤业公司不是本案的适格主体，金风辉所诉请的期间并无证据证明与宁夏煤业公司具有劳动合同关系，金风辉所主张的诉请没有相应的事实依据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对当事人无异议的证据本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：金风辉于1999年7月毕业于原石炭井沟口技术学校。2002年4月1日，金风辉与原太西集团责任有限公司乌兰矿（机修安装公司）签订劳务协议书一份，协议期限自2002年4月1日至2003年3月31日止。该协议书经宁夏石嘴山市石炭井公证处公证。双方提交给公证处的临时工登记表的备注中载明“于2002年3月通过公开考试招为临时工，属弹性用工”。2004年10月1日，金风辉与原宁夏煤业集团有限责任公司乌兰煤矿签订劳动合同一份，合同中，金风辉参加工作时间为2002年3月，金风辉的主要简历为：2002年3月至2003年12月，乌兰矿机修厂、安装工；2003年12月至今，乌兰矿瓦抽队、瓦斯抽放工。2003年1月，原太西集团公司乌兰矿机修安装公司为金风辉缴纳职工基本医疗保险，2005年1月开始缴纳养老保险。2020年9月，金风辉向宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求同诉讼请求，该仲裁委员会于2020年11月21日作出了宁劳人仲字（2020）第228号仲裁裁决，裁决：一、确认申请人与第一被申请人在2003年1月1日至2004年12月31日期间存在事实劳动关系。双方当事人可自行按照国家和自治区有关规定办理社会保险费补缴手续；二、驳回申请人的其他仲裁请求。现金风辉不服该仲裁裁决，诉至法院。另查明，2000年5月8日，原石炭井矿务局以原石炭井矿务局改制工作已进入注册登记阶段为由向原自治区工商行政管理局行文，申请注册登记“太西集团有限责任公司”。2000年6月28日，原太西集团有限责任公司设立。2000年9月5日，原太西集团有限责任公司乌兰煤矿设立，2002年12月28日，原宁夏亘元集团有限责任公司、原太西集团有限责任公司、原灵州集团有限责任公司、原宁煤集团有限责任公司联合组建成立原宁夏煤业集团有限责任公司。2006年1月16日，原宁夏煤业集团有限责任公司将名称变更为“神华宁夏煤业集团有限责任公司”；2019年4月23日又将名称变更为“国家能源集团宁夏煤业有限责任公司”。通过国家企业信用信息公示系统查询原太西集团有限责任公司的企业信息，显示目前经营状态为“歇业”，企业主营业务活动为“债权债务清理”；分支机构包括“太西集团有限责任公司乌兰矿”。通过国家企业信息公示系统查询宁夏煤业乌兰煤矿信息，显示，曾经的名称有“宁夏煤业集团有限责任公司乌兰煤矿、神华宁夏煤业集团有限公司乌兰煤矿、太西集团有限责任公司乌兰矿”。2019年5月7日，名称登记为宁夏煤业乌兰煤矿。本院认为：本案的争议焦点为：一、关于金风辉与宁夏煤业乌兰煤矿在2001年3月1日至2004年12月31日期间是否存在劳动关系。劳动关系是劳动者在劳动过程中与用人单位建立的，以劳动和劳动报酬给付为主要内容的社会关系。《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条规定，用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。本案中，金风辉提交的劳务协议书、临时工登记表与本院调取的劳务协议书、公证书、临时工登记表、劳动合同、工资审批表等证据，可以证实金风辉自2002年3月被原太西集团有限责任公司乌兰矿招聘临时工，2002年4月1日，金风辉与原太西集团责任有限公司乌兰矿（机修安装公司）签订劳务协议书，2004年10月1日，金风辉与原宁夏煤业集团有限责任公司乌兰煤矿签订劳动合同，原宁夏煤业集团有限责任公司乌兰煤矿名称现变更为宁夏煤业乌兰煤矿，故金风辉与宁夏煤业乌兰煤矿在2002年3月至2004年12月31日存在劳动关系，对于金风辉认为其自2001年3月1日起就与宁夏煤业乌兰煤矿形成劳动关系，但其提交的证据不足证实，本院不予支持。二、关于金风辉主张的补缴社会保险问题。根据《中华人民共和国社会保险法》的相关规定，征缴社会保险费是社会保险行政部门的职责，社会保险行政部门与缴费义务主体之间是管理与被管理的行政法律关系，金风辉要求宁夏煤业乌兰煤矿补缴社会保险的诉求，不属于人民法院民事案件受案范围，本院不予处理，同时要求宁夏煤业公司对该项承担连带责任的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条，第三十四条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、确认原告金风辉与被告国家能源集团宁夏煤业有限责任公司乌兰煤矿在2002年3月至2004年12月31日期间存在劳动关系；二、驳回原告金风辉的其他诉讼请求。案件受理费5元（已减半收取），由被告国家能源集团宁夏煤业有限责任公司乌兰煤矿负担。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员 马桂香二〇二一年四月二十一日书记员 马旭元附：本案适用的法律条文《中华人民共和国劳动合同法》第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。第三十四条用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。