江苏省淮安市淮安区人民法院民 事 判 决 书（2021）苏0803民初642号原告:李爱华，男，1969年11月24日出生，汉族，住淮安市淮安区。委托诉讼代理人：王志贤，江苏大业天平律师事务所律师。被告:江苏亿豪建设工程有限公司，住所地淮安市清江浦区水渡口大道融侨华府天玺园3号楼3A05室。法定代表人：孔光忠，该公司总经理。委托诉讼代理人：刘正国，该公司副总经理。委托诉讼代理人：王立法，江苏淮海潮律师事务所律师。被告：江苏苏纬纺织（集团）有限公司，住所地淮安市淮安区新材料产业园腾飞路东、秦杨路北。法定代表人：刘书宇，该公司总经理。委托诉讼代理人：刘凤山，该公司员工。原告李爱华与被告江苏亿豪建设工程有限公司（以下简称亿豪公司）、江苏苏纬纺织（集团）有限公司（以下简称苏纬公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告李爱华及其委托诉讼代理人王志贤、被告亿豪公司的法定代表人及其委托诉讼代理人刘正国和王立法、被告苏纬公司委托诉讼代理人刘凤山到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告李爱华向本院提出诉讼请求：请求判令被告亿豪公司向原告支付工程款暂计300万元（余款待三方见面后确定），审理中原告明确诉讼请求为判令被告亿豪公司向原告支付工程款300万元，被告苏纬公司承担连带付款责任，判令被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2020年4月被告亿豪公司委托原告与被告苏纬公司签订包工包料的厂房钢结构建筑施工承包合同。同时原告与被告亿豪公司签订承包合同，由原告个人作为实际施工人承建被告苏纬公司厂房施工，自主经营、自负盈亏，组织现场的施工与人员安排、材料购买等。被告苏纬公司将工程款汇入被告亿豪公司的银行账户，被告亿豪公司收款后4日内将属于原告的工程款项汇入原告指定账户。2020年10月原告按约定完成了实际部分施工，被告苏纬公司按合同约定支付工程款，但被告亿豪公司在收到工程款后没有支付给原告，严重侵犯原告的权益，原告多次与二被告交涉无果。现为维护原告合法权益，特具状至贵院，请求依法支持原告的诉讼请求。被告亿豪公司辩称，1、原告诉称2020年4月份被告亿豪公司委托原告与被告苏纬公司签订包工包料的厂房钢结构建筑施工承包合同不完全正确，客观事实是2020年4月11日被告亿豪公司委托原告作为代理人与被告苏纬公司签订了钢结构厂房建筑施工合同一份；2、原告与被告亿豪公司签订了内部承包合同也是事实，根据内部承包合同的约定，施工所需要的人员工资、材料款、机械费、规费、税收等及与工程有关的一切费用由原告自行组织，如需要被告亿豪公司出资的，需按照月息2%承担财务成本，因原告没有资金实力完成内部承包合同所约定的施工内容，被告亿豪公司和被告苏纬公司于2020年12月21日解除了两被告之间所签订的建设工程施工合同；3、原告与被告亿豪公司所签订的内部承包合同随着两被告之间合同的解除当然解除，被告亿豪公司多次催促原告按照内部承包合同的结算条款，结算双方之间的往来，但原告不予配合，现根据被告亿豪公司单方面的结算，被告亿豪公司不仅不欠原告的费用，而且原告应当返还被告亿豪公司工程费用2241922.7元。综上，原告的诉请无事实依据和法律依据，请求法庭予以驳回。同时被告亿豪公司保留反诉原告的权利。被告苏纬辩称，我公司与亿豪公司确实有合同关系，在2020年12月21日确实与亿豪公司签订了调解协议书，调解协议的内容及工程款的数额是事实。厂房工程的现场施工确实由原告李爱华组织施工，原告李爱华与被告亿豪公司的关系我公司无法确定，只知道施工现场由原告全权负责。我公司应支付工程款给谁以法院判决为准。本院审理查明：2020年4月11日被告亿豪公司委托原告与被告苏纬公司签订工程名称为江苏苏纬纺织（集团）有限公司厂房项目的《建设工程施工合同》。同月14日原告与被告亿豪公司签订《江苏苏纬纺织（集团）有限公司厂房项目工程内部承包合同》一份。该承包合同约定：甲方为孔光忠、乙方为李爱华；工程名称为江苏苏纬纺织（集团）有限公司厂房；工程总造价为58359735元；甲方将江苏苏纬纺织（集团）有限公司厂房项目工程以双包形式承包给乙方施工，自主经营、独立核算、自负盈亏、组织现场的施工与人员安排、材料购买；乙方在建设单位进项款流水中支付甲方管理费和税金，甲方按1.2%收取，甲方出资，融资按月息2%收取；工程款进入甲方银行账户后4个工作日内甲方按照乙方要求汇入乙方指定的账户等条款。原告按约定组织施工。2020年6月20日，原告与被告亿豪公司签订《解除承包协议》一份。该协议约定：“甲方为孔光忠，乙方为李爱华经甲乙双方友好协商，根据苏纬纺织（集团）有限公司的九栋厂房工程的实际付款情况，本人主动提出并同孔光忠协商解除该工程的内部承包合同。第一、在订立合同前，约定本人李爱华建造师证转入亿豪建设工程有限公司，并以项目经理名义承包该工程，由于办理时原单位提出很多无理要求，导致手续无法办理转出。第二、该项目是钢结构工程，前期资金量很大，已请孔光忠已垫付了肆佰多万元，但甲方不能按节点付款，我对产生的借支成本已无法承担，而且后续资金用量很大，经甲乙双方协商解除原江苏苏纬纺织（集团）有限公司和江苏亿豪建设工程有限公司2020年4月11日签订的承包合同的代表人身份，以后所有在项目上签字承诺无效。不再承担任何项目上的责任。第三、李爱华前期所完成的工程量，按结算价比例下浮，扣除税收、管理费用、材料费用。确保到期工人工资发放完毕后，甲乙双方签字结账。该解除协议签字后生效”。该协议签订后，原告继续在该工程组织施工。2020年8月21日，原告与被告亿豪公司签订《江苏苏纬纺织（集团）有限公司厂房项目工程内部承包合同补充条款》一份。该补充条款约定：甲方为孔光忠、乙方为李爱华，甲方向乙方注资总额不超过900万元，供乙方在项目中使用，乙方提供担保；甲方负责苏纬项目工程款进账后，扣除管理费、税金等全部用于项目支出等条款；以上条款和江苏苏纬纺织（集团）有限公司厂房项目工程内部承包合同，同样具有法律效力，甲乙双方签字后生效。2020年10月原告按约定完成了实际部分施工。两被告于2020年12月21日签订《调解协议书》一份。该协议书约定：甲方为苏纬公司、乙方为亿豪公司；双方一致同意于本调解协议签订之日解除双方于2020年4月11日签订的建设工程施工合同，乙方将在施工现场的人员、办公用品全部撤出；乙方完成的工程总价款为1400万元，甲方已付421.8万元尚欠1078.2万元，其它零星账目概不计算；在本协议签订当月甲方付款178.2万元给乙方指定账户，余款春节前给付300万元，余款600万元在2021年4月15日前付清等条款。原告对两被告于2020年12月21日签订的《调解协议书》予以认可。以上事实，有原、被告的陈述；原告提交的《建设工程施工合同》原件一份、《江苏苏纬纺织（集团）有限公司厂房项目工程内部承包合同》一份、调解协议书复印件一份、钢结构厂房加工合同一份、《江苏苏纬纺织（集团）有限公司厂房项目工程内部承包合同补充条款》一份等；被告亿豪公司提交的江苏苏纬厂房工程支出明细表、《解除承包协议》一份、建设工程中标通知书、建设工程施工合同信息表、情况说明二份、工地例会会议纪要22份、施工组织设计/施工方案报审表、监理审查记录、厂房缝隙部位数据统计表、基础标高水平点统计表、轴线偏位数据统计表、工程明细单、监理通知单9份、涉案工程人工费、材料费、机械费银行转账等等证据在卷予以证实。本院认为，法律规定，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。有以下情形之一的，应当认定为没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义承揽建设工程：1.不具有从事建筑活动主体资格的个人、合伙组织或企业以具备从事建筑活动资格的建筑企业的名义承揽工程；2.资质等级低的建筑企业以资质等级高的建筑企业的名义承揽工程；3.不具有工程总包资格的建筑企业以具有总包资格的建筑企业的名义承揽工程；4.有资质的建筑企业通过其他违法方式允许他人以本企业的名义承揽工程的情形。承包人之间具有下列情形之一的，可以认定“挂靠”：1.相互间无资产产权联系，即没有以股份等方式划转资产的；2.无统一的财务管理，各自实行或者变相实行独立核算的；3.无符合规定要求的人事任免、调动和聘用手续的；4.法律、行政法规规定的其他情形。原告与被告亿豪公司签订的《江苏苏纬纺织（集团）有限公司厂房项目工程内部承包合同》，涉案工程系原告全面实际履行了发包人与承包人之间的合同，原告在实际施工中，工程款均是原告与被告苏纬公司结算且由被告苏纬公司支给被告亿豪公司转给原告。原告实际投资并收回工程款，参与承包合同的签订与履行，组织人员施工、购买材料、支付工人工资等行为，与被告苏纬公司形成了事实上的权利义务关系。原告自负盈亏承包经营，工程项目发生的费用也是由原告承担的，依据最高人民法院相关司法解释的规定，应认定原告“挂靠”被告亿豪公司对涉案工程实施施工，是涉案工程的实际施工人。原告要求被告亿豪公司向原告支付起诉时约定到期的工程款300万元，符合法律规定，本院予以支持，被告苏纬公司在欠付工程款范围内承担责任。被告亿豪公司辩称保留反诉的权利，本案在审理中被告亿豪公司并未提出反诉，故被告亿豪公司辩称原告应当返还被告亿豪公司工程费用2241922.7元，可另行主张。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、第二百六十九条、第二百七十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条、第二条规定，判决如下：一、被告江苏亿豪建设工程有限公司于本判决生效后十日内给付原告工程款300万元；二、被告江苏苏纬纺织（集团）有限公司在欠付工程款范围内对上述款项承担责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费30800元（原告已预交30800元），减半收取，由被告江苏亿豪建设工程有限公司负担15400元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。审 判 员  李 岭二〇二一年四月二十六日法官助理  张建新书 记 员  张 迟附法律条文《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同被无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。最高人民法院《关于的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效。（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。