云南省楚雄市人民法院 民 事 判 决 书 （2021）云2301民初1221号 原告：江苏兴厦建设工程集团有限公司，住所地江苏省高邮市武安东路8号，统一社会信用代码：913210841409622798。 法定代表人：赵宏才，经理。 委托诉讼代理人：何敏敏，云南上首律师事务所律师（特别授权）。 被告：云南爱晚实业集团有限责任公司，住所地云南省楚雄市开发区紫溪大道欧西尼亚酒店七层，统一社会信用代码：91532300069811493T。 法定代表人：时瑞，经理。 原告江苏兴厦建设工程集团有限公司（以下简称“江苏兴厦建工公司”）与被告云南爱晚实业集团有限责任公司（以下简称“云南爱晚实业公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年2月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告江苏兴厦建工公司的委托诉讼代理人何敏敏，被告云南爱晚实业公司的法定代表人时瑞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告江苏兴厦建工公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告支付工程款930,000元，并自2020年9月9日起至实际给付之日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息；2.本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：2016年，原告与被告签订建筑施工合同，原施工单位重庆长坪建设集团有限公司（以下简称“重庆长坪公司”）从被告开发的“爱晚功城”项目退出，由原告继续施工。后双方又签订了多个补充协议，就工程施工、工程款付款、结算方式进行了约定。因高架桥施工占地，原告方施工被迫停止，双方对原告方施工工程进行了结算，于2018年完成了初步结算，结算额3,986,578.24元，被告陆续支付了工程款3,056,578.24元。双方约定，剩余工程930,000元，待政府审计结束，留5%质保金后一次性支付，剩余5%质保金在质保期结束后支付。原告按合同约定进场施工，完成了工程并于2017年底将工程交付给了被告，但被告一直拖延完成审计，拒绝支付剩余工程款。2020年9月9日审计结束后，被告仍以各种借口拒绝支付，以上事实有合同、补充协议、结算报告、审计报告等证据予以证明。为维护自己的合法权益，请求依法判决支持上述诉讼请求。 被告云南爱晚实业公司辩称，一、现我公司已经向被告支付的工程款为3,544,588.56元。按照双方的约定，该款项包含管理费和税费，且已经超过合同约定工程款的80%；二、按照双方的约定，被告施工的项目要在政府审计后才能支付工程尾款，但现在该工程尚未进行审计，我公司只能在审计报告出来才能支付确定的剩余工程款。 当事人围绕诉辩主张依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。原告江苏兴厦建工公司为证明诉讼主张及所依据的事实和理由，向本院提交了以下证据：第一组证据：1.建设工程施工承包合作协议，2.楚雄开发区爱晚功城一期配套市政道路建设项目设计施工总承包合同协议书补充协议，3.关于楚雄开发区爱晚功城一期配套市政道路建设基项目设计施工总承包合同协议书补充协议，4.爱晚功城一期项目前期场地平方平衡工程施工协议；第二组证据：工程项目结算价书；第三组证据：银行转账流水；第四组：工程款支付申请单。被告云南爱晚实业公司针对其辩解和理由，向本院提交了如下证据：1.证明，2.付款支付明细，3.补充协议。对双方有争议的事实和证据，本院认定如下：原告提交的第一组证据中的编号2、3的证据能够证实被告将楚雄开发区爱晚功城一期配套市政道路部分排洪渠功城承包给原告施工的事实，本院予以采信；编号1、4的证据载明的工程并非涉案工程，且原告亦未依据该证据主张支付工程款项，故该证据与本案无关联性，本院不予采信；第二组、第三组、第四组证据，本院结合其他证据予以综合认定。被告提交的证据1能够证实涉案工程尚未进行审计的事实,本院予以采信;证据2、3本院结合其他证据予以综合认定。 根据庭审调查和经过审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年5月16日，发包人（甲方）为云南爱晚实业公司，原承包人（乙方）为重庆长坪建设集团有限公司，承接人（丙方）为江苏兴厦建工公司，三方签订楚雄开发区爱晚功城一期配套市政道路建设项目设计施工总承包合同协议书补充协议，协议约定：“鉴于重庆长坪公司承揽施工的爱晚功城项目多次涉及违约且无法后续施工，经与云南爱晚实业公司协商，决定该项目中未完成部分由江苏兴厦建工公司完成”。该协议还对各方的权利义务、违约责任、合同依据等进行了约定。在该协议中的签章处，承接人（丙方）江苏兴厦建工公司加盖了公司印章及王瑞庭签字并按手印。2017年1月21日，甲方为云南爱晚实业公司，乙方为江苏兴厦建工公司，双方签订关于楚雄开发区爱晚功城一期配套市政道路建设项目设计施工总承包合同协议书补充协议的补充约定，补充约定：“乙方按楚雄开发区爱晚功城一期配套市政道路建设项目设计施工总承包合同协议书补充协议已实施的部分排洪渠工程，对其施工质量和施工资料的完整与合格负责，剩余未完工的工程，乙方不再实施。乙方同意对截止2017年1月10日已完成的该部分排洪渠工程，将其完整合格的施工资料于2017年3月1日前提交甲方，并将该部分的结算资料（以建设局委托的昆明千睿工程造价咨询有限公司于2016年8月17日作出的招标控制价为计算依据）于2017年3月30日提交甲方；乙方承诺于2017年2月15日前将其施工范围通过验收达到合格标准并移交甲方，不得以任何理由阻挠甲方组织进场施工；在乙方的施工范围经验收达到合格标准，乙方将现场移交甲方，乙方将完整而合格的施工资料和结算资料移交甲方后，甲方于2017年5月30日前审核完成该结算资料，并于乙方协商一致达成暂定总价，作为过程付款的依据；甲方依据上述暂定总价，于2017年6月30日前按该暂定总价的80%支付乙方（含税价）；甲方负责将乙方施工范围的结算资料报楚雄开发区规划建设局审核，并经政府审计部门审核后，由甲方于2017年7月30日前向乙方支付至审计总价的95%（含税价），余5%质保金在保修期满无任何质量问题后全额支付”。该补充约定还对双方的其他权利义务进行约定，在补充约定中乙方签字处为王瑞庭签字并按手印。经云南爱晚实业公司委托，云南科律工程管理咨询有限公司于2017年5月作出楚雄市盛家河湾水库下游排洪渠建设工程项目结算价，结算价为3,986,578.24元。2019年6月24日，甲方为云南爱晚实业公司，乙方为江苏兴厦建工公司，双方签订补充协议，协议约定：“乙方从即日起明确与甲方对接一切事务的唯一代表王瑞庭，其他人不予接待；乙方承诺无条件协助甲方办理（乙方所做工程部分）道路工程备案及报相关政府部门审计工作，不得以任何理由拖延，否则甲方有权扣减乙方工程款作为损失补偿；为表示诚意，甲方率先支付乙方180,000元，但仍需要乙方补办甲方要求的相关手续；乙方承诺待甲方将款项支付至款项80%时，乙方需等待政府相关部门的审计结果，政府统一拨付给甲方后，甲方在15日内向乙方结算支付”。在该协议中的签字处，乙方代表为王瑞庭签字并按手印。在该协议签订后次日，云南爱晚实业公司向王瑞庭支付了工程款180,000元。在诉讼中，双方均认可，截止2020年8月6日，云南爱晚实业公司实际已经支付的工程款为3,079,000元。 本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第二十条规定，民法典施行前成立的合同，依照法律规定或者当事人约定该合同的履行持续至民法典施行后，因民法典施行前履行合同发生争议的，适用当时的法律、司法解释的规定；因民法典施行后履行合同发生争议的，适用民法典第三编第四章和第五章的相关规定。本案中，原、被告之间因履行涉案排洪渠建设工程合同的行为发生在民法典施行前，故本案应适用当时的法律、司法解释的规定。在本案中，原、被告于2017年1月21日签订的关于楚雄开发区爱晚功城一期配套市政道路建设项目设计施工总承包合同协议书补充协议的补充约定，于2019年6月24日签订的补充协议，上述协议均是双方当事人的真实意思表示，并不违反法律、行政法规的强制性规定，上述协议合法有效。合法有效的合同，双方当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。原告在本案中主张要求被告支付工程款930,000元，虽然其提交了云南科律工程管理咨询有限公司于2017年5月作出的涉案排洪渠建设工程项目结算价，以此结算价作为请求支付涉案工程款的依据，但是，根据双方于2017年1月21日签订的补充约定，在该补充约定中已经明确涉案工程应由规划建设部门审核，并由政府审计部门审核；同时，根据双方于2019年6月24日签订的补充协议，在该协议中已经明确，乙方承诺待甲方将款项支付至款项80%时，乙方需等待政府相关部门的审计结果。综上，原、被告均在协议中均明确涉案工程需要政府审计部门的结果作为付款依据，而原告主张的涉案排洪渠建设工程项目的结算价仅只是被告委托实施的初步内审结算价,并不是政府审计结论,且亦不属于双方一致确认的建设工程价款。因此，鉴于涉案工程尚未由政府审计部门进行审计，且原告亦未提交任何证据证实涉案工程至今未进行审计完全是基于被告自身的原因导致，故原告主张支付涉案工程款930,000元并不具备双方合同约定的付款条件，其诉请无事实和法律依据,本院不予支持。 据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第二十条，《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第二百六十九条之规定，判决如下： 驳回原告江苏兴厦建设工程集团有限公司的诉讼请求。 案件受理费6,550元（本院已减半收取），由原告江苏兴厦建设工程集团有限公司负担（已交）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于楚雄彝族自治州中级人民法院。 审判员  宋国礼 二〇二一年四月二十六日 书记员  郑会乔