湖南省东安县人民法院民 事 判 决 书（2021）湘1122民初178号原告：李明，男，1984年11月29日出生，汉族，东安县人，农民，住东安县。原告：李雨洁，男，2014年7月14日出生，汉族，东安县人，幼儿，住东安县。原告：李雨洋，男，2014年7月14日出生，汉族，东安县人，幼儿，住东安县。原告李雨洁、李雨洋的法定代理人：李明（系两原告之父），男，1984年11月29日出生，汉族，东安县人，农民，住东安县。以上三原告共同委托诉讼代理人（特别授权）：唐永玲，东安县法律援助中心法律援助律师。被告：东安县白牙市镇文星村第一村民小组，住所地东安县。代表人：龙喜元，系该组组长。委托诉讼代理人（特别授权）：刘志强，东安县生智法律服务所法律服务工作者。原告李明、李雨洁、李雨洋与被告东安县白牙市镇文星村第一村民小组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年1月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李明、李雨洁、李雨洋的共同特别授权委托诉讼代理人唐永玲，被告东安县白牙市镇文星村第一村民小组的特别授权委托诉讼代理人刘志强到庭参与诉讼。原告李明、李雨洁、李雨洋、被告东安县白牙市镇文星村第一村民小组组长龙喜元因特别授权未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李明、李雨洁、李雨洋向本院提出诉讼请求：1、依法判决三原告有权分得被告于2018年4月20日分配的温氏集团项目所得的征地补偿款12,000元（4,000元／人），2、依法判决原告李雨洁、李雨洋有权分得被告于2020年10月7日分配温氏集团征地所得的征地补偿款6,000元（3,000元／人），3、依法判决原告李雨洁、李雨洋与其他村民同等享有承包经营荒山面积（每人约得1.8米），4、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2013年2月5日，原告李明与被告文星村一组村民龙怡登记结婚。2014年7月14日，原告李明与妻子龙怡生育一时双胞胎男孩，即原告李雨洁、李雨洋。因龙怡的父母龙祥元、桂春莲只生育了两个女儿未生育男孩，因而要求三原告落户到龙怡家。故原告李雨洁、李雨洋生后户口便登记在东安县白牙市镇文星村一组即被告组。2016年2月17日，原告李明也将户口迁移至龙怡家即被告文星村一组。被告在2005年3月制订了《文星一组分款分配条例》，该条例每五条对生育纯女儿的本组村民的分配问题做了特别的规定即允许一个女儿在本地招郎，男女双方及所生育的小孩均可参与本组的财产分配。2016年4月，被告方部分土地被政府征收，获得征地补偿费540余万元，按人头分应分23,000元一人，可被告方拒绝分配给三原告，三原告因而向东安县白牙市镇人民政府要求处理，东安县白牙市镇人民政府作出处理意见，认定三原告属被告方村民组织成员，应享有本组村民的同等待遇。此后，三原告又向东安县人民法院起诉要求分得该征地补偿款，东安县人民法院于2017年3月作出（2017）湘1122民初106号民事判决书，判决被告应增加三人份额（69,000）元给三原告土地征收补偿费。被告对该判决不服提起上诉，永州市中级人民法院于2017年7月21日作出（2017）湘11民终1371号判决驳回上诉，维持原判。后三原告申请法院强制执行才领得该笔征地补偿款。2018年4月，东安县人民政府因温氏集团项目征收了被告方的部分土地，被告方因而获得征地补偿款500余万元，2018年4月20日，被告方作出《文竹山村一组征地分款协议》，该协议第二条规定：所余37万余元，按没有分到田的现有人口分款（4,000元／人），打官司的人不得参加分款，外嫁女户口在本组也不能参加分款，现有按户口本为准。三原告为“打官司的人”而未能分得该补偿款。2020年10月，被告因温氏集团项目征地又获得征地补偿款300余万元，2020年10月7日，被告对该笔补偿款又作出《文竹山村1组稻田、钱、荒山分配方案》分配温氏集团项目征地补偿款及分配荒山承包经营权。这次分配，三原告只分得原告李明一人份额的3,000元补偿款，分得荒山一份（约得1.8米），但原告李雨洁、李雨洋不知为何未分得补偿款和荒山。综上所述，三原告系被告方村民组织成员，应当与其他村民享受同等待遇，有权分配被告所获得征地补偿款及分得荒山的承包经营权。因此原告根据《农村土地承包法》及最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》的相关法律规定，特向贵院提起诉讼，请求依法公正判决。被告东安县白牙市镇文星村第一村民小组辩称，2018年4月，政府因温氏集团项目征收了被告组里的部分土地，获得征收补偿款，被告按照《文竹山村一组征地分款协议》进行分配的，该协议明确约定，没有分得田地的按照人口分款，打官司的人不能分款，外嫁女不能分款，现有人口以户口本为准，原告的户主龙祥元在协议上签字认可，该分配方案公布后，原告未向被告提出异议，视为认可该分配方案。原告李明于2016年将户口迁入被告处，原告李明在原户籍有承包地，不能参与被告组里的分配。荒山分配也是按《文竹山村一组征地分款协议》办理的，原告所诉被告组里每人分配荒山1.6米，该荒山已经被征用于高速公路建设。原告李明、李雨洁、李雨洋围绕其诉讼请求共同向本院提交了如下证据：1．原告李明的身份证复印件及三原告的常住人口登记卡复印件，拟证明原告李明、李雨洁、李雨洋于2016年2月17日户口迁入被告东安县白牙市镇文星村一组，系被告集体经济组织的村民，符合本案诉讼主体资格。2．以龙祥元为代表的《农村土地承包经营权证》复印件，拟证明以龙祥元为代表，承包了被告东安县白牙市镇文星村一组的土地，龙怡系龙祥元之女，也参与了承包土地。3．原告李明与龙怡的结婚证复印件，拟证明原告李明与龙怡于2013年2月5日登记结婚。4．原告李雨洁、李雨洋的出生医学证明复印件，拟证明原告李明与龙怡婚后于2014年7月14日14时37分和14时38分钟生育了双胞胎男孩李雨洋、李雨洁。5．东安县人民法院（2017）湘1122民初106号民事判决书复印件和永州市中级人民法院（2017）湘11民终1371号民事判决书复印件，拟证明2016年被告因土地被政府征收，获得补偿费540多万元，被告拒绝分配补偿款给三原告，三原告因而向法院诉讼，东安县人民法院及中级人民法院作出判决确定三原告为被告集体经济组织的成员，依法享有本组村民的同等权利；有权分配被告所获得的相应土地补偿费。判决被告应增加三人份额（69,000元）土地征收补偿费给三原告。6.2018年4月，被告与东安县征地拆迁事务所签订的温氏集团项目征收土地补偿协议及领款领条，拟证明被告因温氏集团项目征地获得征地补偿款550余万元。7．《文竹山村一组征地分款协议》复印件，拟证明该协议规定“所余的稻田款37万余元，按没有分到田的现有人口分款，打官司的人不能参加分款”，三原告因2017年打官司追索补偿款而不能参加此次的分配补偿款。8．《文竹山村1组稻田、钱、荒山分配方案》复印件，拟证明2020年10月7日，被告组里分配征地补偿款，有稻田的可分得现金21,300元，没有稻田的人员可分得现金3,000元。荒山按现有人口分配，每人分得深27米，宽约1.6米的荒山。9．《文竹山1组征地款分款表》复印件，拟证明2018年4月被告分配征地款时对于原告家龙祥元一户只算了4.5人，原告家分得173,136元。三原告为未分得稻田人员应分得4,000元/人，但三原告未分得。10．《文竹山村1组分款明细表》复印件及各户的非稻田人数复印件，拟证明被告2020年10月分配补偿款公布三原告家的龙祥元户，非稻田人数只列了1人，可领取3,000元，两原告李雨洋、李雨洁未能分得补偿款。经庭审质证，本院对原告提交的证据认证如下：被告对原告提供的证据1、2、3、4、5、6、7、8、9、10均无异议，本院予以采信。被告东安县白牙市镇文星村第一村民小组为支持其抗辩主张向本院提交了如下证据：1．《文竹山村一组征地款分配协议》复印件，拟证明2018年4月20日的土地款分配是按该协议执行的，原告两户主在协议上签字认可，且在款项分配后没有提出任何异议的事实；2．《文竹山村1组稻田、钱、荒山分配方案》复印件，拟证明2020年分配的土地款及荒山是按照2018年4月20日的分配协议办理，原告家的户主在协议上签字认可了的事实；3．文竹山村民委员会出具的《证明》复印件，拟证明款项分配后原告当时没有提出任何异议的事实。经庭审质证，本院对被告东安县白牙市镇文星村第一村民小组提交的证据认证如下：对被告提供的证据1，三原告对该证据的真实性无异议，对其证明目有异议，认为龙祥元签字是为了领款，不是对该协议的认可，本院认为被告提供的该证据与原告提供的证据7是一致的，故予以采信；对被告提供的证据2，三原告对该证据的真实性无异议，对其证明目有异议，认为该方案上没有原告家的人签字，本院认为被告提供的该证据与原告提供的证据8是一致的，故予以采信；对被告提供的证据3，三原告对该证据的“三性”均有异议，认为分配方案制定后，原告提出了异议，本院认为该证据没有加盖印章，也没有出具人的签名，不符合证据的“三性”原则，故不予采信。原告李明、李雨洁、李雨洋向本院提交了新证据，2018年征地补偿款分款明细表。经质证，本院对原告李明、李雨洁、李雨洋提交的证据认证如下：对原告提供的新证据，被告有异议，认为该证据是复印件，不符合证据的三性，来源不合法，被告组里没有加盖公章，不能达到证明目的，经本院审查后认为，该证据与原告提供的证据9相互印证，证实了被告组里未分得田地的每人分配征地款4,350元的事实。根据本院审查认定的证据及当事人的陈述，本院确认如下事实：原告李雨洁、李雨洋的外祖父龙祥元、外祖母桂春莲系被告东安县白牙市镇文星村第一村民小组村民，生育两个子女即：龙怡、龙荟卉。原告李雨洁、李雨洋之母龙怡于1984年5月11日出生并入户在被告处，1994年，原告李雨洁、李雨洋之母龙怡与其外祖父龙祥元、外祖母桂春莲在被告处分得了承包地并取得了农村土地承包经营权。原告李雨洁、李雨洋之母龙怡于2013年2月5日与祁阳市金洞镇楠木坳村李明登记结婚，婚后于2014年7月14日在永州市冷水滩区生育两男孩李雨洁、李雨洋，原告李雨洁、李雨洋经被告同意后于2014年10月9日将户口落入被告处，但未分得田地。原告李明经被告同意后于2016年2月17日将户口落入被告处，但未分得田地。原告李雨洁、李雨洋、李明与龙怡一直在被告组里生活、居住至今。2018年，被告的部分土地被政府征收，2018年4月20日，东安县白牙市镇文星村第一村民小组召开村民会议，该会议就东安县白牙市镇文星村第一村民小组征地款分配方案达成协议，协议明确现有人口的定义：1、本组2007年分田人数130人，这次分款按130份稻田分款，每份分款肆万元整。2、所余的稻田款叁拾柒万零伍佰元整，按没有分到田的现有人口分款，打官司的人不能参加分款，外嫁女户口在本组也不能参加分款，现有人口按户口本为准。3、以后国家征收的稻田百分之八十按130份稻田分款，百分之二十按没有分到田的当时现有人口分配等。在这次分配款中，被告组里未分得田地的每人分配征地款4,350元。2020年10月，被告的部分土地再次被政府征收，2020年10月7日，东安县白牙市镇文星村第一村民小组召开村民会议，该会议通过了《文竹山村1组稻田、钱、荒山分配方案》，确定这次分配款按上次分款协议（2018年分配方案）执行，每份稻田可分得现金21,300元，没有稻田的人员可分得现金3,000元，荒山按现有人口分配，统一按4排分配，每排为27米，每人约得1.6米。随后，被告公布了2020年的分款明细表。现原告认为该分款明细表中没有原告的分配份额，故向法院提起诉讼。本院认为，原告李明、李雨洁、李雨洋是否享有土地征收补偿款的分配权，应当以原告李明、李雨洁、李雨洋是否具有东安县白牙市镇文星村第一村民小组集体经济组织成员的资格来确定。本院认为对农村集体经济组织成员资格的认定，应根据其户口所在地和居住、生活地等来确定。本案中，原告李明与被告组里的村民龙怡结婚，婚后生育男孩李雨洁、李雨洋，原告李明、李雨洁、李雨洋虽均未在被告处出生，根据法律规定，男方可以到女方落户生活、居住，女方也可以到男方落户生活、居住，原告李明、李雨洁、李雨洋跟随龙怡到被告生活居住，符合法律规定，且被告也同意三原告将户籍迁入被告处，三原告也在被告处生活、居住至今，故三原告具有被告集体经济组织成员资格，且本院（2017）湘1122民初106号生效判决书也已确认三原告具有被告集体经济组织成员资格。根据法律规定，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。本案中，原告李明、李雨洁、李雨洋在被告的征地补偿分配方案确定时已经具有被告集体经济组织成员资格，故原告李明、李雨洁、李雨洋对被告土地征收补偿款享有分配权。本案中，被告组里有2018年和2020年两次征收土地，2018年征地补偿款这次分配款中，被告组里未分得田地的按每人分配4,350元，但原告李明、李雨洁、李雨洋在本案中只主张4,000元/人，下余350元/人未主张权利，视为放弃，故本院对原告李明、李雨洁、李雨洋要求被告立即支付原告李明、李雨洁、李雨洋2018年征地补偿款12,000元的诉讼请求予以支持。原告李雨洁、李雨洋提出要求被告支付2020年的征地补偿款的诉讼请求，原告李雨洁、李雨洋属于被告组里没有分到田地人口，根据分配方案和分款明细表确定的对没有田地每人分配3,000元的标准，本院对原告李雨洁、李雨洋要求被告立即支付原告李雨洁、李雨洋2020年征地补偿款6,000元的诉讼请求予以支持。原告李雨洁、李雨洋提出要求与其他村民同等享有承包经营荒山面积（每人约得1.8米）的诉讼请求，涉及土地承包经营权的问题属于政府处理的范畴，本院不予处理。被告提出原告李明在原户籍有承包地，不能参与被告组里的分配的辩称意见，因被告未提供原告在原户籍有承包地的相关证据，故对被告提出的该辩称意见不予采纳。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条第（四）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定第一条第二款之规定，判决如下：一、被告东安县白牙市镇文星村第一村民小组于本判决生效之日起三十日内向原告李明、李雨洁、李雨洋支付2018年的征地补偿款12,000元；二、被告东安县白牙市镇文星村第一村民小组于本判决生效之日起三十日内向原告李雨洁、李雨洋支付2020年的征地补偿款6,000元；三、驳回原告李雨洁、李雨洋的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费250元，减半收取125元，由被告东安县白牙市镇文星村第一村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审 判 员 唐述贵二〇二一年四月七日法官助理 李玉保书 记 员 唐卓薇附件：《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）依法互换、转让土地承包经营权；（三）依法流转土地经营权；（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（五）法律、行政法规规定的其他权利。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。