福建省泰宁县人民法院民 事 判 决 书（2020）闽0429民初874号原告：何宁，男，1972年11月7日出生，汉族，务工，住福建省福州市仓山区。委托诉讼代理人：邱杰明，福建三华律师事务所律师。被告：中铁十六局集团第一工程有限公司，住所地北京市顺义区南法信镇顺畅大道1号B-013室。社会统一信用代码：91110000102489329E。法定代表人：王红伟，该公司董事长。委托诉讼代理人：赵一，男。原告何宁与被告中铁十六局集团第一工程有限公司(以下简称中铁十六局第一公司)建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年10月23日立案受理后，依法适用普通程序，于2021年3月24日、2021年4月30日二次公开开庭进行了审理。原告何宁及其委托诉讼代理人邱杰明、被告中铁十六局第一公司的委托诉讼代理人赵一二次均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。何宁以中铁十六局第一公司未给付工程款为由诉至本院，提出诉讼请求：1.中铁十六局第一公司支付何宁工程款260万元及利息（自2018年11月14日起至2020年11月13日止按年利率6%计算为312000元）；2.中铁十六局第一公司应从2020年11月14日起至实际清偿日止按年利率6%计算利息；3.本案诉讼费由中铁十六局第一公司承担。中铁十六局第一公司口头辩称，认可双方最终结算总金额（包括合同内项目等）计12656690元，扣除其已支付款项11093690元（含代付材料款3941397.35元、代扣个税1025元、其他89.65元），其实际尚欠何宁工程款计1563000元，而不是何宁所诉的工程款260万元。何宁围绕诉讼请求依法提交了《劳务合作协议》、承诺书、《完工结算协议书》、工程结算单（附表）、企业信用信息公示报告各一份，中铁十六局第一公司无异议，予以采信。中铁十六局第一公司围绕辩称提交了内部单位往来对账单、统计资料（土方三队拨款统计、土方三队材料拨款统计）、银行转账资料（中铁十六局第一公司申请本院调取）各一组，何宁对土方三队材料拨款统计（编号4号420311.34元中的差额40857.34元、编号5号463742.69元、编号8号179559.57元）外的证据无异议，本院予以采信；因何宁对土方三队材料拨款统计（编号4号420311.34元中的差额40857.34元、编号5号463742.69元、编号8号179559.57元）有异议，故不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年2月24日，中铁十六局第一公司（甲方)与何宁（乙方）签订《劳务合作协议书》一份，约定主要内容为：1.中铁十六局第一公司将其承建的泰宁县境内建泰高速公路A1合同段工序（K5+520-K6+700,B、E匝道段内路基土石方工程、泰宁互通ACDF匝道和收费广场）交由何宁组建的路基三队施工，上述工序包括软基换填、土工格栅、盲沟、沙沟等工作内容，及所有与此项目工序有关的工作内容及延伸和变更，包含《单项工序合作费用单价一览表》和招标文件及图纸中规定的该工序全部工作内容；2.合同工期：开工时间2010年3月1日，竣工时间2012年1月31日，总工期为700日历天；3.缺陷责任期为2年；4.乙方确认高贯岭为派驻工地的施工代表（即现场负责人），负责日常施工的管理、协调工作，包括领款、领料、计价、结算、签定书面文件等一切能产生法律关系的行为，其行为后果均被乙方认可，该代表非经甲方同意不得更换等。合同签订后，何宁依约完工，案涉工程已竣工并通车至今。2018年11月14日，经双方结算，达成《完工结算协议书》一份，言明最终结算总金额（包括合同内项目等）计12656690元，自本结算协议签订之日起，何宁与中铁十六局第一公司2010年2月24日签订的劳务合作协议书自行终止等。经本院主持，经双方多次对账，何宁最终认可中铁十六局第一公司已支付工程款（含材料款、个税等）计10409530.4元，中铁十六局第一公司尚欠何宁工程款计2247159.6元。中铁十六局第一公司自认包含案涉工程的整个路段于2019年7月11日竣工验收。何宁向中铁十六局第一公司催讨工程款未果而成讼。另查明，泰宁至建宁高速公路于2013年建成通车。本院认为，根据中铁十六局第一公司与何宁签订的《劳务合作协议书》一份，证实中铁十六局第一公司将其承建的泰宁县境内建泰高速公路A1合同段工序项目分包给何宁施工，而何宁作为个人不具备建设工程施工资质，违反了《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第三款“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成”的规定,中铁十六局第一公司与何宁签订的《劳务合作协议书》应属无效。因案涉工程由何宁实际施工，现已通过竣工验收，并交付使用，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定，结合何宁与中铁十六局第一公司于2018年11月14日签订的结算协议及泰宁至建宁高速公路于2013年建成通车，中铁十六局第一公司应向何宁支付尚欠工程款，因双方对支付工程款的期限没有约定,尚欠工程款可于建设工程款结算之日即2018年11月14日支付,利息自2018年11月14日起算,起算标准应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，但自2019年8月20日起的利息则应按照同期贷款市场报价利率计算。故何宁要求支付工程款260万元及利息的诉讼请求，部分予以支持。中铁十六局第一公司提出应当扣除土方三队材料拨款统计（编号4号420311.34元中的差额40857.34元、编号5号463742.69元、编号8号179559.57元）的辩解意见，经查，土方三队材料拨款统计（编号4号420311.34元中的差额40857.34元）系以林民昌名义经手代收材料，土方三队材料拨款统计（编号5号463742.69元、编号8号179559.57元）均系以陈孝香名义经手代收材料，但何宁并不认可林民昌、陈孝香系其所雇工人或系其委托代收材料的受委托人，因《劳务合作协议书》约定何宁确认高贯岭为派驻工地的施工代表（即现场负责人），该代表非经中铁十六局第一公司同意不得更换，而中铁十六局第一公司在诉讼过程中没有举证证明林民昌、陈孝香系由何宁委托代收材料的受委托人或由何宁确认派驻工地的施工代表（即现场负责人），应由中铁十六局第一公司承担举证不能的法律后果。故本院对中铁十六局第一公司的上述辩解意见不予采纳。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国合同法》第二百七十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（2004年9月29日最高人民法院审判委员会第1327次会议通过）第一条、第二条、第十三条、第十七条、第十八条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定,判决如下:一、中铁十六局集团第一工程有限公司应于本判决生效后十日内给付所欠何宁工程款计2247159.6元。二、中铁十六局集团第一工程有限公司应于本判决生效后十日内给付所欠何宁利息（以尚欠工程款2247159.6元为基数自2018年11月14日起至2019年8月19日按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至实际支付日止按全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率计算）。三、驳回何宁的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费30096元，由何宁负担3755元，由中铁十六局集团第一工程有限公司负担26341元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。审 判 长  林建国审 判 员  丁敬香人民陪审员  邓福金二〇二一年四月三十日法官 助理  丁 鑫书 记 员  吕美玉附：一、主要法律条文1.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。2.《中华人民共和国合同法》第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。3.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（2004年9月29日最高人民法院审判委员会第1327次会议通过）第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。4.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实,应当提供证据加以证明,但法律另有规定的除外。在作出判决前,当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的,由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。二、执行申请提示《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。三、判后答疑提示您对本案有任何疑问，可以通过扫描下方二维码（泰宁法院判后答疑工作号），或登入泰宁县人民法院官方网站×××.ｃｏｍ／ｉｎｄｅｘ.ｐｈｐ？ｍ＝ｐｈｄｙ，或拨打判后答疑热线0598-7832551。