淮安市洪泽区人民法院民 事 判 决 书(2021)苏0813民初219号原告：连云港北茂建设工程有限公司，住所地江苏省连云港市海州区新隆村二组一排。法定代表人：孙翔，该公司董事长。委托诉讼代理人：何阳，江苏苍梧律师事务所律师。被告：中跃建设工程（常州）有限公司，住所地江苏省常州市武进区延政西大道8号（常州市武进绿色建筑产业集聚示范区）。法定代表人：李忠，该公司董事长。原告连云港北茂建设工程有限公司（以下简称北茂公司）与被告中跃建设工程（常州）有限公司（以下简称中跃公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月14日立案后，依法适用简易程序，于2021年3月10日公开开庭进行了审理。原告北茂公司的委托诉讼代理人何阳到庭参加诉讼，被告中跃公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告北茂公司向本院提出诉讼请求（变更后）：1、判令被告返还原告工程款405000元；2、判令被告支付违约金45000元，以上共计450000元；3、被告承担诉讼费。事实和理由：2019年8月2日，原告与被告签订《北泽世家项目拆迁及临时设施合作协议书》，约定由原告对位于洪泽工业园北泽世家项目拆除专项工程（含4000㎡办公楼、20000㎡钢结构厂房及附属的地面硬化、苗木的拆除及清运）及项目区内的临时设施工程进行施工，总造价为90万元。协议签订后，原告向被告陆续支付了405000元。但原告一直未收到被告的进场通知，原告将工程分包给第三方，因被告违约导致原告退还第三方的工程款。原告多次要求被告退还收取的款项，被告承诺退款，但一直未履行，故原告诉至法院。被告中跃公司未到庭参加诉讼，也未向本院提交答辩状及任何证据材料。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年7月24日，原告北茂公司（乙方）与被告中跃公司签订《北泽世家项目拆迁及临时设施合作协议书》，约定“为保证北泽世家项目拆迁专项工程（含4000㎡办公楼、20000㎡钢结构厂房及附属的部分地面硬化、苗木的拆除及清运）及项目区内的临时设施工程正式签订且顺利进场施工”双方订立如下协议条款：“1、工程名称：北泽世家。2、工程地址：洪泽县工业园区东九街东侧、北一道北侧。3、工程造价：人民币玖拾万元整（小写：900000.00）。4.开工日期：2019年8月5日，竣工日期：2019年11月5日，总工期90日历天。5、支付方式：签约后乙方即刻向甲方支付人民币叁拾万元整（小写：Y300000.00），暂定9月15日付人民币叁拾万元整（小写：￥300000.00）,余款人民币叁拾万元整（小写：￥300000.00）待拆迁完结运输出厂区前一次性结清。6、甲方确保乙方在正式合同签约后在合同约定时间内进场施工且完成相应的场地内各方协调工作，如甲方违约，给予乙方签约合同标的额的5%作为赔偿且乙方可单方面解约。7、乙方在签署协议后，最迟于2019年7月25日12:00前按支付要求向甲方缴纳第一笔款项，如未能履约，乙方应按合同标的额的30%对甲方作出补偿且甲方有权追究乙方造成的一切损失”。该合同加盖原告公章及被告合同专用章，刘连宁代表被告中跃公司签字。同时被告在该协议最后注明“乙方所付款项应由乙方开户行经对公汇至甲方开户行，甲方开户银行为中国农业银行常州关河路支行106131010****4867”，并加盖被告合同专用章。2019年8月9日，刘连宁向原告出具《通知》，载明“依2019年8月5日通知，特告知贵公司自2019年8月9日可派人前期进驻《北泽世家》项目现场作准备工作，开工时间另行通知，需遵守现场规则”。庭审中，原告陈述一直未得到被告的开工通知。原告提供其法定代表人孙翔名下江苏紫金农村商业银行卡（62×××64）交易明细载明（2019年7月1日至8月31日）：2019年7月25日，向被告上述尾号4867账户转账50000元、45000元，备注“北泽世家拆迁保证金”；7月26日，向被告上述尾号4867账户转账5000元、50000元，备注“北泽世家拆除保证金”（注明7月26日还有一次向被告上述尾号4867账户转账50000元，但未成功，摘要显示“冲正”予以退回原账户）。8月3日，向被告上述尾号4867账户转账50000元、50000元，备注“北泽世家拆除保证金”。以上共计向被告转账250000元。2019年8月14日、15日，分别向王文玉账户转账5000元、20000元，转账备注均为“北泽世家拆除保证金”。交易明细中，除上述向王文玉转账外，与王文玉还有其他转账往来，具体为8月22日向王文玉转账50000元，备注为“借款”；8月25日向王文玉转账500元，备注为“转账”；8月30日向王文玉转账10000元，备注为“借款”。庭审中，原告陈述其按被告指示将款项汇至王文玉账户，但未提供证据予以证明。2019年8月23日，向陈学英转账15000元，备注为“洪泽评估报告”，8月28日、30日分别向陈学英转账10000元、15000元，转账备注均为“北泽世家评估报告款”。另查明，江苏世荣置业有限公司委托江苏淮海房地产土地资产评估有限公司对“江苏世荣置业有限公司位于江苏省淮安市洪泽区经济技术开发区东九街东侧、北一道北侧的商住用地国有出让土地使用权融资市场价格评估”。2019年8月27日，该评估公司出具《土地估价报告》。庭审中，原告陈述其向陈学英转账的40000元系原告替被告垫付的上述评估报告费用，但没有发票。2020年8月31日，本院就张超诉北茂公司、孙继亮、孙翔、建设工程施工合同纠纷一案出具（2020）苏0813民初1096号民事调解书，双方达成协议：一、北茂公司、孙翔、孙建欠张超保证金20万元，于2020年9月30日返还10万元，于2020年11月30日返还10万元；二、如未按上述期限足额付款，张超可按全部剩余标的申请强制执行，北茂公司、孙翔、孙建并承担违约金5万元。庭审中，原告自认被告已偿还了10000元。以上事实，由原告的当庭陈述，《北泽世家项目拆迁及临时设施合作协议书》、孙翔名下江苏紫金农村商业银行卡（62×××64）交易明细、《通知》、本院（2020）苏0813民初1096号民事调解书等证据予以证实，本院予以确认。本院认为，被告中跃公司经本院合法传唤后没有到庭参加诉讼，且没有说明存在不能到庭参加诉讼的正当理由，应当承担由此可能引发的不利法律后果。根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实,应当提供证据加以证明,但法律另有规定的除外。在作出判决前,当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的,由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，原、被告签订《北泽世家项目拆迁及临时设施合作协议书》后，双方均应按照协议约定履行各自义务，现原告向被告交纳保证金，但被告一直未向原告提交开工报告，涉案工程无法施工，故应当退还原告已支付的工程保证金。但根据原告提供的转账明细，其法定代表人孙翔实际向被告尾号4867账户转账共计250000元，并注明为北泽世家拆除保证金，扣除原告自认被告已实际偿还的10000元，故被告还应返还原告保证金240000元。根据《中华人民共和国民法典》第五百八十五条，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。对于原告主张被告支付违约金45000元，根据双方签订的协议第6条“甲方确保乙方在正式合同签约后在合同约定时间内进场施工且完成相应的场地内各方协调工作，如甲方违约，给予乙方签约合同标的额的5%作为赔偿且乙方可单方面解约”，故对该诉讼请求，本院予以支持。对于原告主张其向案外人王文玉转账25000元，系按被告要求汇入保证金，但未能提供证据证明，且在《北泽世家项目拆迁及临时设施合作协议书》中，被告明确注明原告的付款应对公汇至被告尾号4867账户。根据原告提供的账户往来明细，其法定代表人孙翔与王文玉之间还有其他转账往来，故对原告主张该部分转账为保证金要求被告返还的诉讼请求，本院不予支持。对于原告主张其向案外人陈学英转账共计40000元，系替被告交纳的评估费用，但未能提供评估费发票，且根据评估报告内容委托方为江苏世荣置业有限公司，非被告应予交纳的费用，故对原告该主张，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百八十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告中跃建设工程（常州）有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内返还原告连云港北茂建设工程有限公司保证金240000元及违约金45000元；二、驳回原告连云港北茂建设工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7982元，减半收取3991元，由被告中跃建设工程（常州）有限公司负担2788元，由原告连云港北茂建设工程有限公司负担1203元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的规定向淮安市中级人民法院（收款单位：江苏省淮安市中级人民法院；收款银行：中国银行；账号：62×××51；收款行地址：中国银行股份有限公司淮安清江浦支行）预交上诉案件受理费。审 判 员 王贵宏二〇二一年四月八日法官助理 魏 僖书 记 员 俞 洋附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国民法典》第五百零九条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。第五百八十五条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。