安徽省无为市人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖0225民初1399号 原告：安徽首创建设工程有限公司，住所地安徽省合肥市瑶海区瑶海都市科技工业园**。统一社会信用代码91340100682089048A 法定代表人：杜胜全，公司执行董事兼总经理。 诉讼代表人：安徽首创建设工程有限公司的破产管理人安徽睿正律师事务所。 委托诉讼代理人：李勇，安徽睿正律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张克，安徽睿正律师事务所律师。 被告：翟大明，男，1972年3月19日出生，汉族，住安徽省无为市。 委托诉讼代理人：宣玉洁，安徽铭盛律师事务所律师。 原告安徽首创建设工程有限公司（以下简称“首创公司”）与被告翟大明追偿权纠纷一案,本院于2021年2月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告首创公司的委托诉讼代理人张克，被告翟大明及其委托诉讼代理人宣玉洁均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 首创公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即向原告偿还原告垫付的赔偿款20万元及利息15400元；2、本案的诉讼费等费用由被告承担。事实与理由：安徽巢湖经济开发区半汤街道崌嶂社区居委会1、2号商业综合楼工程由原告总承包，2017年5月2日，原告所属项目部与被告签订安徽首创建设工程有限公司项目施工内部班内部班级协议书，约定由被告承包上述两栋楼的钢筋加工安装，场内运输及卸料等分项工作。其中协议在第六条安全责任中明确约定，一、乙方（被告，以下同）施工人员进入施工现场，必须正确佩戴必要的安全防护用具，不准酒后上岗操作，严格遵守安全操作规程。施工中因不按要求违规作业而造成的一切人为安全事故所产生的损失，由乙方自行承担，与甲方（原告，以下同）无关。协议的第九条，乙方责任明确约定，6、……乙方承担由于自身安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用。2017年12月8日上午，被告班组承包施工过程中，施工人员在扎钢筋时将钢筋伸出工地围栏，将骑电动车的路人姚步国绊倒，并被钢筋弹击致伤。后姚步国诉至巢湖市人民法院,经（2018）皖0181民初2127号民事判决书判决，原告赔偿姚步国各项损失194335.47元，2019年1月25日，巢湖市人民法院依据（2018）皖0108执2020号执行裁定书，扣划原告账户下存款20万元。同日，巢湖市人民法院从原告的徽商银行扣划20万元用于支付姚步国的执行款。事后，原告曾多次依据双方协议约定，向被告主张上述垫付款，被告均置之不理，现诉至法院，望判如所请。 翟大明辩称，原告就其赔偿了案外人姚步国的损失向被告行使追偿权，不符合法律规定，具体理由如下：1、原告作为一个建筑公司与被告作为一个个人所签订的“钢筋工班组协议书”实质是“劳务分包合同”，依据“建筑法”第29条规定“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位”，而个人不具备资质，所以原告与被告个人签订的协议是违法的，所约定的内容均为无效；2、原告依据“协议”的第六条安全责任第1项以及第九条乙方责任第6项的约定，行使追偿权，不符合“协议”的约定，因为：“协议”第六条安全责任第1项“乙方施工人员进入施工现场必须正确佩戴必要的安全防护用具，不准酒后上岗操作，严格遵守安全操作规程，施工中因不按要求违规作业而造成的一切人为安全事故，所产生的损失由乙方自行承担与甲方无关”，这条制定的本意是乙方的施工人员因违规作业造成自身的损失，由乙方自行承担；“协议”第九条第6项“乙方按有关规定采取严格的安全措施，并自备安全防护用具，乙方承担由于自身安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用”，这条制定的本意同样是乙方的施工人员因自身安全措施不力造成自身损失，乙方自行承担，而案外人姚步国并非是被告的施工人员，故原告依据该条行使追偿权不符合“协议”的约定；3、原告对建设工程具有安全管理职责，《建设工程安全生产管理条例》第21条规定：施工单位主要负责人乙方对本单位的安全生产工作全面负责，施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人担任，对建设工程项目安全施工负责，落实安全生产责任制度，安全生产规章制度和操作规程；第23条规定，施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；第24条规定，建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责；4、原告通过“协议”的约定，转嫁其安全管理职责，免除自己的法定责任，排除劳动者权利的是违法的、无效的。（1）《劳动法》第26条规定，下列劳动合同无效或部分无效，其中第二项：用人单位免除自己的法定责任，排除劳动者权利的，第三项规定违反法律、行政法规强制规定的，劳动合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效；（2）《民法典》497条，对此也作出同样规定；5、本起事故的发生，是原告在施工现场采取防护措施不当直接造成的，原告应承担全部责任。根据《建设工程安全生产管理条例》第30条规定：在城市市区的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡，且根据行业规定建筑施工围挡的标准：（1）必须设置连续、封闭的围挡，并保持坚固稳定、整洁、美观；（2）主要道路的围挡上设置社会主义核心价值观公益广告，而原告设置围挡只是1米来高在柱子上挂上黑色的防晒网，起不到任何围挡作用，如果设置的是连续、坚固的围挡，施工人员在扎钢筋时有围挡阻拦，钢筋不可能伸出工地围挡护栏外。故，本起事故的责任完全在原告，原告应承担全部责任，请求法院驳回原告的诉讼请求。 本案经原、被告的当庭陈述、举证、质证、当庭辩论及本院对证据的认定，本院查明事实如下：安徽巢湖经济开发区半汤街道崌嶂社区居委会1、2号商业综合楼工程由原告总承包。2017年5月2日，原告所属项目部与被告签订“安徽首创建设工程有限公司项目施工内部班内部班级协议书（钢筋工班组协议）”，后被告带领工人在综合楼工地内进行钢筋加工、安装、场内运输及卸料配合等分项工程。2017年12月8日，被告带领的工人在扎钢筋时，为了贪图方便，直接将钢筋透过护栏缝隙，将护栏外驾驶电瓶车正常行驶的驾驶员姚步国（公民身份号码3426011971********）拦到，造成姚步国受伤（身体多处骨折）。后经巢湖市人民法院审理，判决首创公司赔偿姚步国各项损失194335.47元，并承担诉讼费610元。 以上事实由已经生效的安徽省巢湖市人民法院（2018）皖0181民初2127号民事判决书在卷佐证。 本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。本案争议的焦点是原告因该起事故垫付的赔偿款194945.47元（194335.47元+610元），原、被告如何负担的问题。根据中华人民共和国国务院颁发的《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，建设工程实行施工总承包的,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任；该条例同时规定，在城市市区内的建设工程,施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。本案的发生是由于施工现场没有实行封闭围挡，导致钢筋透过护栏缝隙造成他人受伤事故，而施工现场实行封闭围挡的责任主体是施工总承包人，由于施工总承包人（原告）的过错，导致他人受伤，本院酌定原告对本起事故的发生承担主要责任（80%）；被告作为分包班组的承包人（对于其管理的现场施工人员属于接受劳务一方），因对其管理的现场施工人员（提供劳务一方）缺乏安全意识教育，现场施工人员在扎钢筋时，贪图方便，直接将钢筋透过护栏缝隙，将护栏外驾驶电瓶车正常行驶的驾驶员姚步国拦到，是造成本起事故的次要原因，故被告对本起事故发生也应承担次要责任（20%）。原告主张被告承担赔偿款的利息，无证据佐证，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条，中华人民共和国国务院《建设工程安全生产管理条例》第二十四条、第三十条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条的规定，判决如下： 一、被告翟大明自本判决生效之日起十五日内返还原告安徽首创建设工程有限公司所垫付的赔偿款人民币38989元（194945.47元×20%）； 二、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍履行迟延期间的债务利息。 案件受理费减半收取计2265元，原告安徽首创建设工程有限公司负担1812元，被告翟大明负担453元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。 审判员  李平                            本案法律文书生效后             申请执行期限为二年                二〇二一年四月二十二日                            本件与原本核对无异                书记员  刘荣 附本判决适用的相关法律条文： 1、《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条：个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。 2、《建设工程安全生产管理条例》第二十四条：建设工程实行施工总承包的,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。 总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。 总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。 分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理,分包单位不服从管理导致生产安全事故的,由分包单位承担主要责任。 第三十条：施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。 施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。 在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。 3、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。