贵州省安龙县人民法院民 事 判 决 书（2020）黔2328民初3318号原告：覃翔，男，1973年9月9日生，壮族，住广西百色市右江区。委托诉讼代理人：黄毅，广西知君律师事务所律师。代理权限：特别授权。委托诉讼代理人：周少仁，广西知君律师事务所律师。代理权限：特别授权。被告：安龙县自然资源局，住所地贵州省黔西南布依族苗族自治州安龙县栖凤街道迎宾大道，统一社会信用代码115223280096230010。负责人:韦玉海，局长，未到庭。委托诉讼代理人：赵毕升，安龙县自然资源局法规监督股负责人。代理权限：特别授权。被告：安龙县土地开发中心，住所地贵州省黔西南布依族苗族自治州安龙县栖凤街道办事处国土资源局五楼，统一社会信用代码91522328MA6EFCFT88.法定代表人：冉照海，负责人。被告安龙县自然资源局、安龙县土地开发中心共同委托诉讼代理人：孙超，贵州纬图律师事务所律师。代理权限：特别授权。被告：遵义富海建设工程有限公司，住所地贵州省遵义市余庆县白泥镇河滨南路，统一社会信用代码91520300662987051R。法定代表人:冉启英,总经理，未到庭。委托诉讼代理人：胡峰，贵州年成律师事务所律师。代理权限：特别授权。委托诉讼代理人：左欣莉，贵州年成律师事务所实习律师。代理权限：特别授权。原告覃翔与被告安龙县自然资源局（下称县自然资源局）、安龙县土地开发中心（下称县土地中心）、遵义富海建设工程有限公司（下称富海公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告覃翔及其委托诉讼代理人黄毅、周少仁，被告县自然资源局的委托诉讼代理人赵毕升，被告县土地中心的负责人冉照海，被告县自然资源局、县土地中心的共同委托诉讼代理人孙超，被告富海公司的委托诉讼代理人胡峰、左欣莉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告覃翔向本院提出诉讼请求：1.判令被告遵义富海建设工程有限公司向原告覃翔支付工程余款887824.17元；2.判令被告贵州省安龙县自然资源局、贵州省安龙县土地开发中心共同在欠付被告遵义富海建设工程有限公司486923.41元工程款范围内承担给付责任；3.判令被告贵州省安龙县自然资源局向原告覃翔返还40000元廉政保证金；4.本案诉讼费由三被告负担。事实与理由：2014年10月30日，县土地中心与富海公司签订了《安龙县2013年度省级高标准基本农田建设土地整治项目平乐一标段工程施工合同》，富海公司是平乐一标段工程的施工单位。2014年11月5日，原告覃翔与被告富海公司就平乐一标段工程签订了《工程项目经营责任制合同书》，富海公司将上述工程转包给覃翔。合同约定的主要内容如下：一、富海公司承包得安龙县2013年度省级高标准基本农田建设土地整治项目平乐一标段，由覃翔实际组织施工；二、开工时间2014年11月6日，竣工时间2015年6月6日，总工期为210日历天；三、合同标的额（总金额）为4029458.03元，特别注明竣工后，按工程竣工结算金额为准；四、覃翔向富海公司缴纳工程结算款的1%作为管理费；五、所有项目工程款由县土地中心支付至富海公司账户，再由富海公司支付给覃翔；六、覃翔对所有施工项目的开工准备、竣工验收、保修期满，实施全过程、全方面管理。2015年2月25日，该工程经县土地中心、富海公司、四川俊成工程项目管理咨询有限公司共同验收，评定为合格工程。2016年11月16日，贵州万和工程招标代理造价咨询有限责任公司接受县土地中心的委托，对该工程作出了结算审核报告，该工程结算审定金额为4869324.06元。富海公司分别于2014年12月24日、2015年2月13日、2015年5月19日、2017年2月13日、2017年2月4日向覃翔账户汇入了475000元、1085040元、1007800元、50000元、220200.65元，共计2838040.65元。富海公司分别于2015年11月16日、2017年1月26日、2017年2月3日、2017年2月4日向民工、建材供应商共支付了1094766元。2015年11月16日，富海公司向王大奎支付了377344元。王大奎并不是涉案项目的负责人或农民工，被告富海公司支付的该笔款项覃翔不认可。时至今日，县土地中心尚有486923.41元工程款未支付给富海公司。另外，2014年12月4日，覃翔向县自然资源局（原国土资源局）缴纳40000元廉政保证金，用以保证施工期间秉着廉洁原则进行。原告认为，富海公司将其中标平乐一标发包给覃翔施工，覃翔已组织施工完毕，并经验收合格，现涉案项目已交付业主使用。覃翔组织施工过程中，已投入大量人力、物力、财力，其财产已凝聚在涉案工程，富海公司应依照双方签订的合同支付工程款。即使该合同无效，根据相关司法解释，富海公司仍应参照合同约定支付工程款。根据合同相对性，富海公司应直接与覃翔结算并支付工程款，其向王大奎支付的377344元，对覃翔不具有约束力，该支付行为覃翔不认可，富海公司对覃翔的相应支付义务不能免除。富海公司尚欠覃翔工程款为887824.17元，即4869324.06×0.99-1094766-2838040.65=887824.17元。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条的规定，安龙县土地开发中心应在欠付的486923.41元工程款范围内向覃翔承担给付义务。现工程已竣工，廉政保证金已失去应有之意，根据《中华人民共和国物权法》第三十四条的规定，县自然资源局应向覃翔返还。县土地中心是全民所有制分支机构（非法人机构），是县自然资源局的下属二级机构。因此，县自然资源局对合同工程款的支付，应承担连带责任，综上，为了维护的合法权益，原告特诉至贵院，恳请贵院判如所请。原告覃翔补充陈述：1.覃翔在贵院涉及数个案件，有的案件已经判决且生效，生效判决认定覃翔为挂靠人，覃翔有权根据合同的约定向富海公司主张权利；2.富海公司向王大奎支付的工程款项未经原告追认，对原告不发生效力，富海公司可向王大奎主张不当得利返还。原告覃翔向本院提交以下证据：1．原告的身份证（复印件），证明原告的基本身份信息和主体资格。2．《遵义富海建设工程有限公司工程项目经营责任制合同书》（复印件），证明被告富海公司将其中标的平乐一标段项目发包给原告施工，发包价为中标价，管理费按结算款的1%收取。3．《安龙县2013年度省级高标准基本农田建设土地整治项目平乐一标工程结算审核报告》（复印件），证明案涉平乐一标段项目，经县土地中心、富海公司、四川俊成工程项目管理咨询有限公司共同验收，评定为合格工程；审定平乐一标段项目总工程款为4869234.06元。4.安龙县人民法院（2019）黔2328民初1740、1743号民事判决书（复印件），证明安龙县人民法院已判决认定原告为平乐一标段的承包人，与被告富海公司为挂靠关系。5.中国建设银行转账凭条（复印件），证明覃翔向安龙县财政局汇入40000元款项，用于支付廉政保证金。被告县自然资源局辩称，一、县自然资源局与县土地中心是两个独立的主体，县土地中心是安龙县人民政府依法设立的，能够独立承担法律责任的主体，是自收自支的事业单位，县自然资源局作为其上级监管单位，不对其行为承担连带责任；二、原告覃翔无权要求返还案涉廉政保证金。富海公司根据其与县自然资源局签订的廉政协议，缴纳了40000元廉政保证金，目的是确保其与县土地中心签订的《安龙县2013年度省级高标准基本农田建设土地整治项目平乐一标段工程施工合同》合法合规，所以，原告覃翔于2014年12月4日代表富海公司向县自然资源局交付40000元的廉政保证金，该款应返还富海公司，而非原告覃翔。另外，若富海公司与覃翔之间存在违法转包、违法分包或违法挂靠等行为，则该廉政保证金依法不应退还。另外，贞丰县人民法院作出的（2018）黔2325刑初33号刑事判决书已经查明并且认定王清洪挂靠富海公司，于2015年9月向土地中心时任负责人蒋昌仁行贿5000元，因此廉政保证金不应当返还。被告县自然资源局未提交证据。被告县土地中心辩称，一、案涉项目的基本情况。案涉安龙县平乐乡乌寨水库灌区2013年省级高标准农田建设项目是县土地中心经过合法招投标程序，与具备建设资质的富海公司于2014年10月30日签订了《安龙县2013年度省级高标准基本农田建设土地整治项目平乐一标段工程施工合同》，富海公司依照合同约定对该项目进行了施工建设。县土地中心、富海公司、四川俊成工程项目管理咨询有限公司于2015年2月25日对该工程共同验收，评定为合格工程。县土地中心于2016年11月16日委托贵州万和工程招标代理造价咨询有限责任公司对该工程进行结算审核，审定金额为4869234.06元。截至答辩之日止，县土地中心尚欠富海公司486923.41元工程款尾款。二、工程尾款已被法院冻结、扣划。2017年11月29日，广西壮族自治区凌云县人民法院（以下简称凌云法院）向县土地中心送达《协助执行通知》，要求冻结富海公司在县土地中心处承包的土地开发项目工程款520000元。2019年3月20日，凌云法院向县土地中心的上级监管单位县自然资源局送达《协助执行通知书》[（2019）桂1027执1号之一]，要求提取被执行人王大奎所挂靠的富海公司在县土地中心处承包的土地开发项目工程款100000元。2019年3月20日，凌云法院向县土地中心的上级监管单位县自然资源局送达《协助执行通知书》[（2019）桂1027执2号之一]，要求提取被执行人王大奎所挂靠的富海公司在县土地中心处承包的土地开发项目工程款420000元。凌云法院两份协助执行通知书共计要求提取富海公司工程款520000元，但是县土地中心实际欠付富海公司工程尾款为486923.41元。县土地中心正在与凌云法院协调划拨工程款事宜。三、原告主张的挂靠关系不能成立。安龙县人民法院（2019）黔2328民初1740号民事判决书第6页载明“被告覃翔提交以下证据：1.证明王大奎是平乐标段的实际负责人；4.证明被告覃翔系富海公司的委托代表人”，第9页载明“被告覃翔辩称其系被告王大奎雇请的人员”，该内容与原告在起诉状中自称是挂靠在富海公司的实际施工人自相矛盾。凌云法院《协助执行通知书》[（2019）桂1027执1号之一、（2019）桂1027执2号之一]均载明王大奎挂靠富海公司，在县土地中心处承包土地开发项目。邓希斗、石云甫、周大成、陈明朝等4人于2018年1月29日向县国土局反映，2015年在平乐一标段做工，实际施工的人是王大奎，尚欠工程款工资175000元，以上证据均证明原告覃翔不是挂靠富海公司的实际施工人，因此覃翔向县土地中心主张欠付工程款，无事实和法律依据，请求依法驳回原告的诉讼请求。庭后，经本院询问，县土地中心负责人冉照海陈述：工程尾款486923.41元现尚未被凌云法院扣划，因为划转需要向县政府申请或审批后才能扣划。被告县土地中心向本院提交以下证据：1.（2019）桂1027执1号之一执行裁定书、协助执行通知书各1份，（2019）桂1027执2号之一执行裁定书、执行通知书各1份（均为复印件），证明凌云法院通知协助执行的520000元，远超工程尾款；凌云法院确认县土地中心处的尾款为王大奎施工的工程款。2.安龙县人民法院（2019）黔2328民初1740号民事判决书》（复印件），证明覃翔在该案的审理过程中已经自认其系王大奎雇请的人员，王大奎系平乐标段的实际负责人，即认可了县土地中心处的工程款系王大奎所有。被告县土地中心庭后向本院提交证据：事业单位法人证书。被告富海公司辩称，首先，安龙县人民法院生效的民事判决书已经认定覃翔挂靠我司承建工程的。我公司支付给王大奎的工程款377344元，是向实际施工人支付的，因为案涉项目虽然名义上是与覃翔签订合同，但是王大奎是代表覃翔实际负责管理，王大奎在施工过程中领取工程款377344元，应当认定我公司支付了工程款377344元，且有安龙县人民法院已经生效的民事判决书的陈述等为证，足以说明王大奎领取的377344元就是覃翔作为实际施工人在安龙平乐项目的工程款，至于如何结算，是他们二人的内部的事情。其次，原告在履行施工合同过程中存在违约行为，应当承担由此给我公司造成的直接经济损失。原告违反《遵义富海建设工程有限公司工程项目经营责任制合同书》第七条合同的解除与终止1.如果出现下列情况之一甲方可以解除承包合同，并没收项目部工程余款：……（2）……管理混乱等，……；（8）严重拖欠职工工资、材料款、民工工资等情况的。原告管理混乱已经有其他案件的审理材料体现，拖欠民工工资、材料款极其严重，我公司不得不派出精干管理人员出面解决，代为支付了石冰、石权工资、工程款及砂石厂款项，后石冰、石权、砂石厂起诉，工程款被保全，我公司提出执行异议，为此产生律师费30000元，其中石冰、石权第一次起诉产生律师费6000元，因姚明佑申请诉讼保全冻结工程款，委托律师提出异议支出律师费30000元，该律师费应当由原告覃翔承担。关于本案发包人剩余未付工程款金额，同意县土地开发中心的意见。根据合同约定，剩余工程款我公司予以没收，不应支付给原告。另外对于40000元廉政保证金，因为县土地中心提到的王清洪行贿案与案涉工程无关，故应退还原告。经本院庭后询问，被告富海公司陈述：富海公司根据与覃翔的约定扣除了44040元管理费、杂费。邓希斗、杨光祥所报劳务费是128120元，富海公司向其支付100000元，二人后来未继续主张。但因覃翔未完成的工程相关资料、竣工资料、验收工作，富海公司用该28120元另外派人完成该部分工作，工程款并无剩余。富海公司对凌云法院的协助执行通知书并不知情，富海公司已经对该诉讼财产保全裁定书提出异议，并申请复议，被凌云法院驳回。因诉讼财产保全裁定未设置执行异议之诉，故富海公司已经向凌云法院提出书面纠正意见，但因该院院长调到异地任职而无果。被告富海公司提交以下证据：1.营业执照（复印件），证明被告富海公司的基本信息及诉讼主体资格。2．《遵义富海建设工程有限公司工程项目经营责任制合同书》（复印件），证明覃翔严重拖欠民工工资、材料款，依照合同约定，双方的承包合同已经解除，剩余的工程款归富海公司用以支付覃翔拖欠的民工工资、材料款等生产的后续工作。3.安龙县人民法院（2019）黔2328民初110号民事裁定书，安龙县人民法院（2019）黔2328民初1740号、1742号、1743号民事判决书、《民事委托代理合同》5份、增值税普通发票3张、广西壮族自治区凌云县人民法院（2017）桂1027民初856号之一民事裁定书（均为复印件），证明因覃翔拖欠民工工资、材料款，导致富海公司被列为被告，工程款被冻结，富海公司应诉产生律师费30000元、60000元，该费用应由覃翔承担，从工程款中扣取。4.承诺书1份、手写清单5页（复印件），证明原告覃翔违反了合同第七条约定，严重拖欠民工工资。经本院组织证据交换和质证，对当事人质证无意见的证据，即原告所举证据1、4、5，被告县土地中心所举证据，被告富海公司所举证据1、2、3，本院予以确认并在卷佐证。对质证有意见的证据，本院认定如下。原告所举上述证据，被告县自然资源局、县土地中心虽然对证据2、3的合法性、证明内容不认可，但合同相对人即被告富海公司质证无意见，本院对原告提交的上述证据真实性、客观性、关联性予以确认并在卷佐证。对被告富海公司所举证据4即承诺书1份、手写清单5页（复印件），因系复印件，且相应收款人未到庭作证，本院对该组证据不予采信。根据当事人的陈述及经审查确认的上述证据，本院认定事实如下：2014年10月30日，被告富海公司作为承包人与发包人安龙县土地开发中心签订《安龙县2013年度省级高标准基本农田建设土地整治项目平乐一标段工程施工合同》（下称《施工合同》），约定由被告富海公司承建安龙县平乐乡基本农田建设土地整治项目，完成按项目规划设计图册中标注工程范围和不低于工程量清单包含的土地平整工程、灌溉与排水工程和田间道路工程和农田防护与生态环境保持工程的工程量，开工日期为2014年11月6日至2015年6月6日，共210日历天，合同价款为4029458.03元，并约定承包人不得进行转包及违法分包，被告富海公司在该合同“承包人”处盖章，并加盖法定代表人冉启英的印章，被告覃翔在“委托代表人”处签名。2014年11月5日，原告覃翔（乙方）与被告富海公司（甲方）就上述案涉工程签订《遵义富海建设工程有限公司工程项目经营责任制合同书》（下称《项目经营责任制合同书》），约定覃翔为项目负责人，合同主要内容为：一、经营责任内容以项目总责任人为核心及全体施工人员的全员责任集体，实行“工资总额、现场管理费、工期、质量、安全、精神文明建设五项量化指标全员责任制”的责任经营方式……三、承包工程指标1.中标合同总金额4029458.03元（注：工程竣工后，按工程竣工结算金额为准）；2.质量指标为一次性验收合格率100%……5.施工过程中，项目部总负责人不得私自到业主方拨取工程款，所有项目工程款须直接拨入富海公司黔西南账户，然后由乙方根据工程总承包合同、补充协议规定的拨款方式，逐次向总公司领取；6.确定项目上缴指标为工程结算款的1%……8.工程中所发生的一切员工工资，均由乙方支付，禁止拖欠农民工工资；甲方对乙方经营中出现的亏损不予负责。合同签订后，原告覃翔与王大奎即组织石权、石冰等人进场施工。案涉工程完工后，经县土地中心委托，贵州万和工程招标代理造价咨询有限责任公司于2016年11月16日出具安龙县2013年度省级高标准基本农田建设土地整治项目平乐一标工程结算审核报告，审定金额为4869234.06元。原告覃翔应得工程款计算为4820541.72元（4869234.06元×99%），被告县土地中心已向被告富海公司支付工程款共计4382310.65元，被告富林公司已分别向覃翔、王大奎等人支付工程款共计4310150.65元。被告县土地中心剩余未付工程款金额为486923.41元（4869234.06元-4382310.65元）。姚明进与王大奎民间借贷纠纷案件，经广西壮族自治区凌云县人民法院判决后，因王大奎未履行生效法律文书确定的义务，姚明进向广西壮族自治区凌云县人民法院申请强制执行，该院于2019年3月20日分别作出（2019）桂1027执1号之一、（2019）桂1027执2号之一执行裁定书、（2019）桂1027执1号之一、（2019）桂1027执2号之一协助执行通知书，通知被告县自然资源局协助分别提取王大奎所挂靠的富海公司在县土地中心承包的土地开发项目工程款100000元、420000元。现土地中心未支付工程款486923.41元尚未被广西壮族自治区凌云县人民法院扣划。原告覃翔曾以被告富海公司名义向被告县自然资源局支付廉政保证金40000元，庭审中，被告富海公司自认该款应退还原告覃翔。县土地中心是安龙县人民政府依法设立的事业单位法人，开办资金10000000元。本案争议焦点为：一、各被告是否应承担本案债务，案涉廉政保证金是否应退还原告；二、本案尚欠工程款如何计算。本院认为，《中华人民共和国民法典》虽已于2021年1月1日施行，但根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款“民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。”规定，本案系《中华人民共和国民法典》施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，应当适用当时的法律、司法解释的规定。被告富海公司与县土地中心签订《施工合同》，被告富海公司与原告覃翔签订了《项目经营责任制合同书》，由覃翔实际施工案涉工程，本院生效判决已认定覃翔与富海公司构成挂靠关系，故被告县土地中心辩称覃翔与富海公司不是挂靠关系，不能成立，本院不予支持。原告覃翔系不具有建筑资质的自然人，其挂靠被告富海公司承建工程，根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款“禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。”，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效：(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的……”，《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”的规定，原告覃翔与被告富海公司签订的《项目经营责任制合同书》无效。关于争议焦点一，各被告是否应承担本案债务，案涉廉政保证金是否应退还原告。第一，富海公司是否承担本案债务。原告覃翔与被告富海公司签订了《项目经营责任制合同书》承建案涉工程，该合同书约定付款方式为“施工过程中，项目部总负责人不得私自到业主方拨取工程款，所有项目工程款须直接拨入富海公司黔西南账户，然后由乙方根据工程总承包合同、补充协议规定的拨款方式，逐次向总公司领取”，即约定富海公司向原告支付工程款。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。……”，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”的规定，案涉工程已经竣工验收合格，被告富海公司应向原告支付工程款。被告富海公司所提原告拖欠民工工资、材料款，故应承担其律师费支出且不应向原告支付工程余款的辩称，与上述法律规定不符，本院不予支持。第二，被告县土地中心、县自然资源局是否承担本案债务。首先，县土地中心是否承担本案债务。依照根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围对实际施工人承担责任。”的规定，该条只规定了实际施工人与转包人、违法分包人以及发包人之间的权利义务关系，没有规定实际施工人与出借资质的建筑施工企业之间的权利义务关系。本案中，原告覃翔挂靠富海公司承建案涉工程，原告与富海公司之间形成挂靠关系，并非转包或者违法分包关系，原告覃翔不符合“实际施工人对转包人或者违法分包人享有债权”这一构成要件，即上述法律规定不适用于借用资质的实际施工人，故原告无权向发包人县土地中心主张权利。其次，被告县自然资源局是否承担责任。根据《事业单位登记管理暂行条例》第六条“申请事业单位法人登记，应当具备下列条件：（一）经审批机关批准设立；（二）有自己的名称、组织机构和场所；（三）有与其业务活动相适应的从业人员；（四）有与其业务活动相适应的经费来源；（五）能够独立承担民事责任。”的规定，本案中，安龙县土地中心系案涉工程发包人，其已取得事业单位法人证书，根据上述规定，具有法人资格，应独立承担民事责任，被告县自然资源局不承担本案工程款的付款责任。但因被告县自然资源局自认收到廉政保证金40000元，经查，该款系原告覃翔支付，现案涉工程已经竣工并进行审计，该廉政保证金应退还原告覃翔。被告县自然资源局辩称富海公司向其缴纳廉政保证金40000元，因王清洪挂靠富海公司施工并向县土地中心时任负责人蒋昌仁行贿，故廉政保证金不予返还，经查，被告富海公司自认廉政保证金40000元应退还覃翔，且王清洪并非案涉工程施工人，其行贿行为与本案无关联性，故被告县自然资源局的辩称不能成立，本院不予支持。关于争议焦点二，本案尚欠工程款如何计算。本案中，因双方当事人对工程结算审核报告审定的金额4869234.06元无异议，本院予以确认。案涉尚欠工程款应在审定金额基础上扣除管理费、被告富海公司已支付款项计算。经查，覃翔与富海公司约定管理费为工程结算款的1%，即管理费为48692.34元（4869234.06元×1%）；被告富海公司已经向覃翔、王大奎等人支付工程款共计4310150.65元，故本案尚欠工程款金额为510391.07元。覃翔主张富海公司向王大奎支付的377344元，对其不发生法律效力，经查，本院生效判决已经查明覃翔、王大奎组织人员施工，王大奎即为案涉工程的实际施工人之一，富海公司向作为实际施工人的王大奎支付工程款项并无不妥，至于覃翔与王大奎之间的工程款项问题，应由二人自行结算或另案处理。综上，依据上述法律规定及理由判决如下：一、被告遵义富海建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内向原告覃翔支付工程款510391.07元。二、被告安龙县自然资源局于本判决生效之日起十日内向原告覃翔返还廉政保证金40000元。三、驳回原告覃翔的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13078元，减半收取6539元，由原告覃翔负担2660元，被告遵义富海建设工程有限公司负担3597元，被告安龙县自然资源局负担282元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。审 判 员 周敏兴二〇二一年四月二十日法官助理 潘云梦书 记 员 杨正霞审 判 员 周敏兴二〇二一年四月二十日法官助理 潘云梦书 记 员 杨正霞