福建省南平市建阳区人民法院民 事 判 决 书（2021）闽0703民初193号原告：南平市建阳区童游街道南林村村民委员会，住所地南平市建阳区童游街道南林村。统一社会信用代码54350703ME1022522X。法定代表人：周建平，村主任。委托诉讼代理人：张建才，福建鼎才律师事务所律师。委托诉讼代理人：李智颖，福建鼎才律师事务所律师。被告：南平市建阳区潭城综合林场，住所地南平市建阳区西门外三公里。统一社会信用代码913507841571428168。法定代表人：陈水泉，场长。委托诉讼代理人：潘向阳，福建日尧律师事务所律师。原告南平市建阳区童游街道南林村村民委员会（以下简称南林村）与被告南平市建阳区潭城综合林场（以下简称潭城林场）合同纠纷一案，本院于2021年1月12日立案受理后，依法适用普通程序进行审理，于2021年3月9日公开开庭进行了审理。原告南林村的委托诉讼代理人张建才、被告潭城林场的法定代表人陈水泉及委托诉讼代理人潘向阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告南林村向本院提出诉讼请求：1.判令潭城林场将坐落于南平市建阳区××村“××山”××大班××-××、××-××小班的××山归还××村；2.判令潭城林场履行合同义务，协助办理注销登记在潭城林场名下的潭林权证字（2007）第0××0号《林权证》。在审理过程中，南林村向本院撤回第二项诉讼请求。事实和理由：南林村与潭城林场曾于1992年11月24日订立《毛竹山承包合同》，约定：南林村作为发包方，将土名大坪山毛竹林（竹木面积370亩）承包给潭城林场经营管理，承包期23年，从1992年11月24日起至2015年11月24日止；在年满23年后即2015年10月24日止，每亩应保留毛竹一百根无偿交还给南林村所有。根据该合同约定，潭城林场在2007年11月26日办理了上述山场毛竹林的权属登记，领取了证号为潭林证字（2007）第0××0号《林权证》，在该林权证上明确记载林地使用权11年，终止日期为2015年11月24日。承包期限到期后，南林村依法收回了该片毛竹山的经营权，同时依据合同约定，南林村对所收回的该片毛竹山的林木享有权利（所有权）。但因潭城林场未及时将所持有的潭林证字（2007）第0××0号《林权证》注销，导致南林村所享有权利的该山场被法院所查封，致使该片毛竹山经营权遭受影响。被告潭城林场辩称，一、本案属于合同纠纷，并非物权保护纠纷。1992年11月24日，潭城林场与南林村签订《毛竹山承包合同》，潭城林场依约行使诉争毛竹林的经营管理权利，南林村也配合办了《林权证》，潭城林场对诉争的毛竹林享有占有、使用、收益等权利，不存在非法侵犯诉争毛竹林的物权。目前潭城林场经营的毛竹林按照毛竹自然生长属性，尚未采伐，依法有权继续经营管理诉争毛竹林。若南林村认为合同到期，潭城林场应当予以返还诉争林权等，也属于合同纠纷，依法应当按合同争议予以解决。二、《毛竹山承包合同》到期后，南林村从未向潭城林场要求返还诉争林权，现潭城林场继续投入大量资金的情况下，南林村要求返还及协助将诉争毛竹林林权证办理至南林村名下无事实依据，也违背了诚实信用原则。1.1992年11月24日，潭城林场与南林村签订《毛竹山承包合同》，约定承包期23年，自1992年11月24日至2015年11月24日止，同时第十四条也约定承包期满后，甲方如有继续发包在同等条件下潭城林场有继续承包优先权等。现在合同虽在2015年期满，但南林村并未要求潭城林场对诉争毛竹林予以返还并进行清算，潭城林场也未要求不再承包诉争毛竹林，双方的行为及毛竹的自然生长属性均表明南林村同意潭城林场继续承包诉争毛竹林地，不存在违法占用诉争毛竹林地。2.根据《毛竹林承包合同》第五条约定，承包期届满后，双方要求对毛竹林数量，竹山面积进行测量；现南林村在合同期满后并未要求返还并进行结算，进一步证明潭城林场有权继续承包诉争林地。3.《毛竹山承包合同》到期后，因毛竹的自然属性，诉争毛竹林仍然由潭城林场经营管理，现毛竹林长势旺盛，尚未进入采伐期。此时要求潭城林场返还将严重损害潭城林场权益，也违背诚实信用原则。4.南林村在起诉状中诉求诉争毛竹林归还也进一步证明《毛竹山承包合同》仍在履行中，诉争毛竹林仍由潭城林场经营管理。三、潭城林场享有合同期满后的优先承包权，若南林村未经法定程序，将潭城林场正在经营管理的诉争林权发包给案外人，依约应当承担违约责任。1.南林村伪造证据称诉争毛竹林已经在2016年12月26日重新发包给他人，但潭城林场至今未收到南林村的书面通知，如果属实，该行为已经侵犯了潭城林场的优先承包权。2.南林村提供的伪造的《林权登记实地勘验记录表》记载内容明显与事实不符。一方面南林村提供落款为2020年4月21日的《林权登记实地勘验记录表》记载宗地林木已全部采伐，合同履行完毕；另一方面在《注销林权登记申请表》中又伪造诉争林地已经发包与他人，明显前后矛盾，而潭城林场提供的在2020年底拍摄的诉争林地的竹林长势喜人。潭城林场将保留对《注销林权登记申请表》、《林权登记实地勘验记录表》签字盖章的违法公职人员予以举报的权利，同时请求对南林村提供虚假证据予以处罚。四、退一步说，即使合同期满，南林村要求立即返还也于法无据。根据《福建省高级人民法院关于林业民事审判若干问题的会议纪要》（闽高法〔2018〕361号），林木尚未主伐完毕的，可以延长林地使用权期限。现南林村在合同期后一直未要求潭城林场返还，《毛竹山承包合同》仍在继续履行中，对毛竹及面积也未进行清算，因毛竹的自然属性，现长势正旺，在暂无法采伐的情况下，双方应当继续履行。综上所述，南林村诉求无事实及证据支持，请求依法驳回其诉讼请求。当事人围绕诉讼请求、反驳理由依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。当事人无争议的证据认定如下：南林村提供的《毛竹山承包合同》、《林权证》及公证书，本院予以确认。南林村申请调取的建阳区不动产登记中心出具的《不动产查封信息查询结果》《不动产登记信息证明》，潭城林场未发表意见，本院予以确认。当事人有争议的证据认定如下：南林村提供给建阳区不动产登记中心的情况说明、《林权登记实地勘验记录表》、《注销林权登记申请表》，潭城林场对真实性、合法性及关联性均有异议，认为系南林村单方制作，且内容前后矛盾，本院认为，该组证据系南林村向有关部门申请办理涉案林权注销登记所制作的材料，形式及来源符合法律规定，与本案关联，能够证明南林村曾就涉案林地的林权申请注销登记，本院予以确认。潭城林场提供照片4张，证明双方未就林地进行结算，潭城林场仍在经营管理，现毛竹林长势正旺，本院认为，该组照片无拍摄时间、地点，无法辨识林地情况，潭城林场未提供其他证据佐证，本院对该组照片不予确认。经审理查明：1992年11月24日，甲方南林村与乙方潭城林场签订《毛竹山承包合同》，甲方将土名大坪山毛竹林（一林班1.10、11.12小班）以86年基本图为准总面积431亩，现有竹木面积370亩承包给乙方经营管理，约定：一、乙方承包期23年，从1992年11月24日期至2015年11月24日止。二、乙方一次性交给甲方承包费五万元，款交清后，毛竹山承包合同才算有效……五、乙方承包后，必须加强竹林的管理，在年满23年后即2015年10月24日止，每亩应保留毛竹一百根（从根部至一米五高处口径要有八公分以上才算蓄有根数，八公分以下的不算蓄存根数）无偿交给甲方所有，每亩少于一百根部分，乙方按当年市场价格的双倍赔偿给甲方，每亩超过100根部分，由承包者自行解决或按当时市场价格的60%折价给甲方。承包期满后，甲方收回竹山时，竹山面积按林业部门测量为准，但不得少于乙方承包时1992年的总面积，边绿地带双方参照山场实际情况协商解决。六、乙方承包后，毛竹山面积可在现有的竹山周围扩大面积，但必须在村委同意的前提下，扩大后所有的投资资金由乙方投入，在承包期满后，也按每亩保留毛竹一百根（从根部至一米五高处口径要有八公分以上才算蓄有根数，八公分以下的不算蓄存根数），无偿交给甲方所有。每亩少于100根部分，乙方按当时市场价格的双倍赔偿给甲方，多余部分由乙方自行解决。……乙方承包期满后，甲方如有继续发包在同等条件下乙方继续承包优先权。当日，经建阳县公证处公证。……2007年11月26日，潭城林场根据《毛竹山承包合同》，就涉案山场办理了潭林证字（2007）第0××0号《林权证》，登记为大平山1林班1-2,2-2小班，面积292亩，使用年限11年，终止日期2015年11月24日。因潭城林场法定代表人陈水泉与案外人的债权债务纠纷，本院于2018年11月29日以（2018）闽0703执1286号《执行裁定书》查封该林权证至2021年11月28日，于2019年6月18日以（2012）潭执字第199号《执行裁定书》查封该林权证至2022年6月17日。2020年4月14日南林村以合同履行完毕，该宗地于2016年12月26日重新发包给他人为由，向建阳区不动产登记中心申请注销，未果。本院认为，当事人订立的附终止期限的合同，期限届满时，合同的权利义务终止。涉案《毛竹山承包合同》约定承包期至2015年11月24日止，届满后，双方未就继续承包达成一致意见，合同的权利义务终止，潭城林场应返还林地，故南林村主张返还涉案林地的请求，本院予以支持。潭城林场辩解林木尚未主伐完毕，可以延长林地使用年限的意见，本院认为，毛竹不同于树木，其有自然繁衍生长的特性，从毛竹使用价值上来看，在无特殊情况下，不可实施主伐皆伐，故潭城林场的辩解无事实及法律依据，不予采纳。潭城林场提出的合同承包期届满后的清算，其未提出主张，根据《中华人民共和国民法典》第五百六十七条“合同的权利义务关系终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。”该辩解不再本案中予以评判。综上，依照《中华人民共和国民法典》第五百五十七条、第五百五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：被告南平市建阳区潭城综合林场应于本判决生效之日起十日内将坐落于南平市建阳区××村“××山”××大班××-××、××-××小班的毛竹山归还原告南平市建阳区童游街道南林村村民委员会。案件受理费5840元，由被告南平市建阳区潭城综合林场负担。如不服本判决，可在判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。审 判 长  廖淑芳人民陪审员  熊寿清人民陪审员  王剑青二〇二一年四月二十六日法官 助理  刘家慈书 记 员  梁 娟本案依据的主要法律条文《中华人民共和国民法典》第五百五十七条有下列情形之一的，债权债务终止：（一）债务已经履行；（二）债务相互抵销；（三）债务人依法将标的物提存；（四）债权人免除债务；（五）债权债务同归于一人；（六）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。合同解除的，该合同的权利义务关系终止。第五百五十八条债权债务终止后，当事人应当遵循诚信等原则，根据交易习惯履行通知、协助、保密、旧物回收等义务。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。