山东省菏泽市中级人民法院民 事 裁 定 书(2021)鲁17民再4号再审申请人（原审被告）：巨野旭日太阳能加工厂，住所地陶庙镇工业园霞光路北段，统一社会信用代码：371724300001457。负责人：苏国才，经理。被申请人（原审原告）：巨野县陶庙镇人民政府，住所地巨野县陶庙镇驻地，统一社会信用代码：11371724004322998R。法定代表人：许忠民，镇长。委托诉讼代理人：徐宏坤，男，1987年4月16日出生，汉族，住山东省巨野县，系该政府工作人员。再审申请人巨野旭日太阳能加工厂因与被申请人巨野县陶庙镇人民政府土地租赁合同纠纷一案，不服山东省巨野县人民法院（2017）鲁1724民初821号民事判决，向本院申请再审。本院于2020年11月4日作出(2020)鲁17民申248号民事裁定，提审本案。本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。再审申请人巨野旭日太阳能加工厂申请再审称，（一）新证据《微信支付交易明细证明》、《中国农业银行银行卡交易明细清单》可以证明巨野旭日太阳能加工厂在2016年7月15日至2017年2月28日期间与2016年1月1日至2016年12月31日期间一直处于正常经营状态，原审认定巨野旭日太阳能加工厂自竣工投产之日起至原审审理之时一直处于闲置停产状态错误，足以推翻原判决。（二）原审判决未查清涉案土地租金的基本事实，对于土地租金数额的认定缺乏证据证明，涉案《合同书》不能证明双方约定了土地租金。原审认定巨野旭日太阳能加工厂闲置超过半年缺乏证据证明，认定事实的主要证据系证人证言，但是二证人均系巨野县陶庙镇人民政府工作人员，与巨野县陶庙镇人民政府有利害关系，且证人证言相互矛盾。（三）依据《中华人民共和国合同法》第一百一十条规定，巨野旭日太阳能加工厂涉案厂房及设备系合法财产，在事实上属于不适用于强制履行及履行费用过高的情形，原审适用《中华人民共和国合同法》第九十九条判令涉案厂房及设备由巨野旭日太阳能加工厂自行拆除、恢复原状属于适用法律错误。（四）原审判决解除巨野县陶庙镇人民政府与巨野旭日太阳能加工厂签订的土地租赁合同超出巨野县陶庙镇人民政府原审诉讼请求。被申请人巨野县陶庙镇人民政府辩称，1、申请人的再审申请已经超过法定申请再审的期限。2、案件所争议的问题，在巨野县人民法院执行过程中，双方达成了执行和解协议，且已经履行完毕。3、请求法院依法驳回再审申请人的再审申请。原审原告巨野县陶庙镇人民政府向原审法院起诉请求：1、要求与被告解除合同；2、要求被告拆除该涉案土地上的建筑物恢复原状，交回土地；3、被告支付自2010年10月31日至今的土地租金；4、诉讼费用由被告承担。原审法院认定事实：被告巨野县阳光太阳能有限公司后经工商登记更名为巨野旭日太阳能加工厂，企业类型系个人独资。原告所提供给被告的土地，原系原告所有的石灰厂（已废弃）的一部分，该宗土地于1986年9月26日办理了补办征地手续【（86）鲁土征字第30号山东省土地管理局文件予以证实】。2010年4月20日，原、被告签订合同一份，合同约定，原告将其所属石灰厂中的8.97亩（南北长120米，东西长49.3米，位于陶庙镇××路北，南邻霞光路，北邻耕地，西邻明进耐磨材料有限公司，东邻古槐路，以灰桩定点拉线为界。），提供给被告用于项目建设，并以该宗土地入股，参与固定分红；入股年限2010年4月20日至2060年4月20日。原告分红标准每年每亩1000元，自被告项目竣工投产之日起，原告财政的实际收益部分如低于固定分红，差额部分由被告承担。被告有下列行为之一的，原告有权随时解除合同，无偿收回土地而不承担违约责任：……5、企业闲置停产半年以上的。2010年10月31日竣工投产后，因产品不合格，就没再生产，一直处于停产状态。原审法院认为，被告巨野旭日太阳能加工厂经法院合法传唤没有到庭参加诉讼，是对其质证、抗辩权的放弃。原、被告签订的合同显示，原、被告双方并非共享收益、共担风险，而是被告使用原告提供的土地，筹建巨野旭日太阳能加工厂，每年向原告上缴固定数额的分红，被告的一切投资、经营以及债权、债务均由其自行承担。因此，原、被告虽名为入股，实为租赁。原告与被告是在平等、自愿的基础上签订的租赁合同，不违反法律法规的强制性规定，为有效合同。合同中所涉及的土地系原告所有的国有土地，原告将该土地作为入股分红的形式出租给被告巨野旭日太阳能加工厂用于厂房建设。被告所筹建的企业在竣工投产试车后，一直处于停产状态，造成了违约。《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款规定：“当事人可以约定一方解除合同的条件，解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”原、被告在所签订的合同中第十一条约定，乙方有下列行为之一的，甲方有权随时解除合同，无偿收回土地而不承担违约责任，……;5、企业闲置半年以上的。根据上述规定及双方约定，原告要求与被告解除合同与法有据，予以支持。《中华人民共和国合同法》第九十九条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行，已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状，采取其他补救措施并有权要求赔偿损失。”由于被告的违约行为，导致合同的解除，原告要求被告将本案涉及的土地恢复原状，予以收回的请求，予以支持。第一百零八条规定：“当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行届满之前，要求其承担违约责任。”第二百二十六条规定：“承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在期间届满时支付。”原被告所签合同第十条约定，原告负责承担土地固定分红部分，分红标准每年每亩1000元，自被告项目竣工投产之日起，原告财政的实际收益部分如低于固定分红，差额部分由被告承担。依据上述规定及约定，被告竣工投产后未按合同约定向原告支付固定分红资金（租赁费）也构成违约，原告要求被告支付所欠固定分红资金的请求并无不当，原审法院应予支持。被告自2010年10月31日竣工投产至原告起诉之日应支付的租赁费为56511元（8.97亩×1000元×6.3年）。原告要求被告支付56062.5元，系对其权益的合理处分，原审法院予以准许。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定：“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”据此，依据《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十九条、第一百零八条、第二百二十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告巨野县陶庙镇人民政府与被告巨野旭日太阳能加工厂签订的土地租赁合同；二、被告巨野旭日太阳能加工厂自行拆除该争议土地上的附着物，并恢复原状；三、由被告巨野旭日太阳能加工厂支付原告巨野县陶庙镇人民政府土地租赁费56062.50元。以上二、三项自本判决生效后三十内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1202元由被告巨野旭日太阳能加工厂承担。在本案再审诉讼中，被申请人提交《执行和解协议》，称在本案原审判决生效后的执行程序中，本案双方当事人于2020年3月13日自愿达成《执行和解协议》，双方对该《执行和解协议》履行完毕。再审申请人质证称，对该《执行和解协议》真实性无异议，确实也已经履行，但这是在被申请人的胁迫下签订的。本院根据当事人提交的证据及当事人陈述，认定以下事实：在本案原审判决生效后的执行程序中，本案双方当事人于2020年3月13日自愿达成《执行和解协议》，双方对该《执行和解协议》履行完毕，再审申请人在该《执行和解协议》中并未声明不放弃申请再审权利。本院再审认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百零六条规定：再审审理期间，有下列情形之一的，可以裁定终结再审程序：（一）再审申请人在再审期间撤回再审请求，人民法院准许的；（二）再审申请人经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭，按撤回再审请求处理的；（三）人民检察院撤回抗诉的；（四）有本解释第四百零二条第一项至第四项规定情形的。因人民检察院提出抗诉裁定再审的案件，申请抗诉的当事人有前款规定的情形，且不损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，人民法院应当裁定终结再审程序。再审程序终结后，人民法院裁定中止执行的原生效判决自动恢复执行。第四百零二条规定：再审申请审查期间，有下列情形之一的，裁定终结审查：（一）再审申请人死亡或者终止，无权利义务承继者或者权利义务承继者声明放弃再审申请的；（二）在给付之诉中，负有给付义务的被申请人死亡或者终止，无可供执行的财产，也没有应当承担义务的人的；（三）当事人达成和解协议且已履行完毕的，但当事人在和解协议中声明不放弃申请再审权利的除外；（四）他人未经授权以当事人名义申请再审的；（五）原审或者上一级人民法院已经裁定再审的；（六）有本解释第三百八十三条第一款规定情形的。在本案原审判决生效后的执行程序中，双方当事人于2020年3月13日自愿达成《执行和解协议》，双方对该《执行和解协议》履行完毕，再审申请人在该《执行和解协议》中并未声明不放弃申请再审权利。再审申请人虽称，该《执行和解协议》是在胁迫下签订，但其并未提交证据证明其主张成立，且与《执行和解协议》中载明“自愿平等协商”内容及领取《执行和解协议》补偿款等事项不符，本院不予支持。根据以上最高人民法院司法解释的规定，本案应裁定终结再审程序。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百零六条第一款第（四）项、第四百零二条第一款第（三）规定，裁定如下：本案终结再审程序。再审案件受理费1202元，由再审申请人巨野旭日太阳能加工厂负担。审 判 长 陈尔森审 判 员 李学军审 判 员 张秀云二〇二一年四月七日法官助理 李 英书 记 员 王 姣