山东省聊城市东昌府区人民法院执 行 裁 定 书（2021）鲁1502执异19号异议人：聊城高新技术产业开发区许营镇后许村民委员会。法定代表人：刘东保，主任。申请执行人：刘钦民，男，1963年9月3日出生，汉族，住聊城市经济技术开发区。被执行人：聊城市燕华养殖中心，住所地聊城高新技术产业开发区许营镇后许村法定代表人：许广华，经理。本院在执行申请执行人刘钦民与被执行人聊城市燕华养殖中心借款合同纠纷一案中，案外人聊城高新技术产业开发区许营镇后许村民委员会向本院提出书面异议，本院受理后，依法进行了审查，现已审查终结。案外人聊城高新技术产业开发区许营镇后许村民委员会称，由于贵院扣划了异议申请人的土地补偿款，请求中止执行（2020）鲁1502执3108号之三执行裁定书，返还扣划的土地补偿款174万元，事实及理由：东昌府区法院根据（2010）聊东商初字第2524号民事判决书及刘钦民的申请，对聊城市燕华养殖中心予以强制执行。执行期间，贵院作出（2020）鲁1502执3108号之三执行裁定书，扣划了聊城高新技术产业开发区许营镇后许村委会名下174万元的拆迁补偿款，理由是认为该174万元是被执行人聊城市燕华养殖中心以后许村委名义所得的拆迁补偿款。后许村委现提出执行异议如下：聊城市燕华养殖中心是聊城燕华实业有限公司（股东为后许村委、原聊城啤酒厂）投资开办的法人企业，对占有的后许村委的集体土地只享有使用权，不享有所有权。贵院扣划的174万元属于国家征收补偿，对土地所有权人的一次性补偿，并非对使用权人的补偿。况且聊城市燕华养殖中心的企业债务与申请人无关，申请人也并非本案的被执行人。因此对（（2020）鲁1502执3108号之三执行裁定书提出执行异议，请求贵院将上述款项返还后许村委。案外人聊城高新技术产业开发区许营镇后许村民委员会提交了以下证据：1、集体土地使用证两份；2、合同书一份；3、聊城市燕华养殖中心房地产估价报告一份；4、土地征收补偿安置协议一份。申请执行人刘钦民称，针对异议人所提的执行异议提出如下意见：请求依法驳回案外人的执行异议申请，案外人的申请没有事实与法律依据。现答辩如下：一、执行裁定书是法院执行行为的合法体现，没有违反法律规定。二、被答辩人申请中止执行（2020）鲁1502执3108号之三执行裁定书，返还扣划的土地补偿款174万元的主张缺乏事实与法律依据。答辩人认为：1、（2010）聊东商初字第2524号民事判决书第二项判决：聊城市东昌府区农村信用合作联社对聊城市燕华养殖中心抵押的土地有权以该土地折价或者以拍卖变卖价款优先受偿。本案答辩人从聊城市东昌府区农村信用合作联社手中以210万元的价格购买了（2010）聊东商初字第2524号民事判决书确认的所有债权及债权的从权利。依据相关法律规定，在抵押物灭失、毁损或者被征用的情况下，抵押权人可以就该抵押物的保险金、赔偿金或者补偿金优先受偿。本案中判决书确认的答辩人享有抵押权的16-008-19号土地已经被征用，故答辩人可以就抵押土地征用补偿金优先受偿。2、征收土地征收的首先是土地使用权，故征收本案涉案土地首先需要对土地使用权进行补偿，本案涉案土地使用权的价格为2023281.25元，而本案中法院只执行了174万元，远未超出涉案土地使用权的价值。本案被征收土地系后许村委以该名下土地作价出资创办企业才登记在被执行人聊城市燕华养殖中心名下，故案涉土地并非无偿使用而属于有偿使用。对土地征收是提前收回了土地使用权，需要对土地使用权进行补偿，本案法院执行的174万元远未超出案涉土地使用权的价值，故法院执行没有错误。3、本案案涉土地抵押给聊城市东昌府区农村信用合作联社用以贷款是经后许村委同意的，故本案中被答辩人无权提出异议。被答辩人分别于20039月1日、2003年9月2日向聊城市国土资源局东昌府分局出具了两份同意以案涉土地抵押给聊城市东昌府区农村信用合作联社用以贷款的证明材料，聊城市国土资源局东昌府分局才为案涉土地办理了他项权利证书。4、本案扣划的174万元是案涉土地被征收而补偿给被执行人聊城市燕华养殖中心的土地征收补偿安置费。因被执行人聊城市燕华养殖中心不需要统一安置，故该土地补偿安置补助费应直接补偿给被执行人聊城市燕华养殖中心。5、《土地管理法》第十一条规定，农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民行政机关登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。土地补偿费应当归土地使用权人。综上，法院在执行（2010）聊东商初字第2524号民事判决书内容的过程中，依法作出的执行行为没有违反法律规定，请求贵院驳回被答辩人的执行异议，依法执行法院（2020）鲁1502执3108号之三执行裁定书规定的内容，以维护答辩人的合法权益，维护法律的神圣尊严。被执行人刘钦民提交以下证据：1、集体土地使用权抵押申请表一份；2、许营乡后许村委会出具的证明一份；3、抵押合同一份；4、土地征收补偿安置协议一份。本院查明，原告聊城市东昌府区农村信用合作联社与被告聊城市燕华养殖中心因借款合同纠纷诉至本院，2010年11月17日聊城市东昌府区人民法院作出（2010）聊东商初字第2524号民事判决书，判决如下：一、限被告聊城市燕华养殖中心在判决生效十日内偿还原告聊城市东昌府区农村信用合作联社借款本金230万元及利息；二、原告聊城市东昌府区农村信用合作联社对被告聊城市燕华养殖中心抵押的土地使用权以该土地折价或者以拍卖、变卖价款优先受偿。2011年1月24日，原告聊城市东昌府区农村信用合作联社与刘钦民签订债权转让协议书，将（2010）聊东商初字第2524号民事判决书确认的全部主债权及从权利转让给刘钦民。由于被告聊城市燕华养殖中心未能按期履行义务，刘钦民向本院申请执行，聊城市东昌府区人民法院于2020年8月26日立案执行，执行案号为（2020）鲁1502执3364号。在执行过程中，涉案抵押的土地被拆迁，本院依法于2020年12月22日作出（2020）鲁1502执3108号之三执行裁定书，依法扣划了被执行人聊城市燕华养殖中心所属的以聊城高新技术产业开发区许营镇后许村民委员会的名义所得的拆迁补偿款174万元。2020年12月28日，案外人聊城高新技术产业开发区许营镇后许村民委员会向本院提出执行异议，要求本院中止执行（2020）鲁1502执3108号之三执行裁定书，返还扣划的土地补偿款174万元。本案争议的焦点为，案外人聊城高新技术产业开发区许营镇后许村民委员会提出的执行异议申请及提交的证据是否享有足以排除强制执行的权益。本院认为：《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条规定，对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否系权利人；（二）该权利的合法性与真实性；（三）该权利能否排除执行。本案中，聊城市东昌府区农村信用合作联社诉聊城市燕华养殖中心借款合同纠纷一案，由于被执行人聊城市燕华养殖中心在办理贷款的过程中，将聊城市燕华养殖中心名下的土地使用权办理了抵押贷款，本院判决聊城市东昌府区农村信用合作联社对聊城市燕华养殖中心抵押的土地有权以该土地折价或者以拍卖、变卖价款优先受偿。聊城市东昌府区农村信用合作联社将该案的主债权及从权利全部转移给刘钦民后，刘钦民依法向本院申请执行。在执行过程中，涉案抵押的土地被拆迁。所谓拆迁补偿款，是指拆迁单位依照规定标准向被拆迁的土地及房屋所有权人或者使用人支付的各种补偿金。本案涉案的土地登记在被执行人聊城市燕华养殖中心名下，且涉案土地办理了抵押登记，刘钦民依法对抵押的土地有权以该土地折款或者拍卖、变卖价款优先受偿。在执行过程中，本院依法对涉案抵押的土地的拆迁补偿款进行扣划，且扣划数额未超出本案判决书规定的数额，本院采取的执行措施符合法律规定，于法有据；异议人聊城高新技术产业开发区许营镇后许村民委员会提出的执行异议，缺少事实与法律依据，其提交的执行异议申请及相关证据不享有足以排除强制执行的权益。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条的规定，裁定如下：驳回案外人聊城高新技术产业开发区许营镇后许村民委员会的执行异议申请。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。审判长  史春贵审判员  毛英民审判员  赵晓晨二〇二一年四月二十二日书记员  杜 军