安徽省合肥高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖0191民初1535号 原告：武永祥，男，1962年10月4日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。 委托诉讼代理人：李博文，安徽世邦律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陶政，安徽世邦律师事务所律师。 被告：合肥市公路桥梁工程有限责任公司，住所地安徽省合肥市包河区北京路11号综合办公培训中心，统一社会信用代码91340100705039343J。 法定代表人：丁中才，总经理。 委托诉讼代理人：杨贤甫，安徽安泰达律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨邦龙，安徽安泰达律师事务所实习律师。 原告武永祥与被告合肥市公路桥梁工程有限责任公司（以下简称公路桥梁公司）地面施工损害责任纠纷一案，本院于2021年2月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告武永祥委托诉讼代理人李博文，被告公路桥梁公司委托诉讼代理人杨贤甫、杨邦龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 武永祥向本院提出诉讼请求：判令公路桥梁公司赔偿其各项费用损失合计241975.36元（其中，医疗费56699.07元、后续治疗费10000元、误工费59253.69元、护理费12198.6元、营养费6000元、住院伙食补助费650元、交通费3000元、残疾赔偿金78884元、精神损害抚慰金8000元、鉴定费2290元、财产损失5000元），并承担本案诉讼费。 事实和理由：2020年1月20日，武永祥行至合肥市天都路美菱工业园处(天都路和汤口路交口向南100米)时，因路边窨井未加盖防护盖仅用防尘布加盖且未设置任何警示标志，导致武永祥摔至窨井内，并经合肥市消防救援支队经开大队丹霞救援站施救后送往安徽医科大学第一附属医院入院治疗。该路段由公路桥梁公司施工，事故发生时该路段已放行但对于路边未完成施工的窖井却未设置警示标志和护栏，仅用绿色防尘布遮盖。事故发生后，武永祥随即入院住院治疗，治疗结束后经鉴定，评定构成十级伤残，误工期240天，护理期90天，营养期120天，后续医疗费10000元。武永祥因本次事故产生巨大经济损失没有得到赔偿，为维护自己合法权益，根据法律规定，依法提起诉讼，望判如所请。 公路桥梁公司辩称，首先，案涉窨井并不是位于供人们正常通行的道路上，而是位于两边有隔离设施的绿化带里，且其已经对窨井加盖了绿色防尘布，并设立有警示牌，足以引起人们注意，公路桥梁公司已尽到管理职责，对武永祥的受伤没有过错。其次，按照常理，武永祥作为一个成年人，不应该在绿化带里行走，否则也不可能掉进窨井里，武永祥对此有重大过错。再者，事发时间为上午11时12分左右，是大白天，不存在看不见路面情况，人们正常应当在道路上行走的，而且案涉窨井比旁边的地面还要高出几十公分，虽然覆盖了防尘布，但可清晰看见窨井，不知武永祥究竟是如何行走而掉进了案涉窨井。最后，对武永祥主张的赔偿数额有异议。即使公路桥梁公司有责任，也不应当承担全部责任，只应承担次要责任，武永祥应当承担主要责任。 本院经审理认定事实如下：位于合肥经开区××路××南北向，汤口路系东西向，天都路与汤口路交口天都路段维修改造项目施工人系公路桥梁公司。该路段机动车道2020年1月20日前已经放行通车，机动车道与非机动车道之间的绿化带尚在施工过程中。2020年1月20日11时12分左右，武永祥在天都路与汤口路交口向南天都路西侧从人行道步行至停在天都路机动车道上的私家车时，不慎掉入非机动车道与机动车道中间绿化带中的一个窨井内，导致受伤。武永祥被合肥经济技术开发区丹霞消防救援站施救后，被送往安徽医科大学第一附属医院进行救治，入院诊断为“（右侧）跟骨骨折”，于2020年1月23日出院，出院诊断为“（右侧粉碎性）跟骨骨折”。出院医嘱建议右下肢石膏托外固定，用药、门诊随访等。武永祥于2020年1月30日再次进入安徽医科大学第一附属医院住院治疗，入院诊断为“（右侧）跟骨骨折”，于20020年2月9日出院，出院诊断为“（右侧）跟骨骨折”。出院医嘱建议行患肢功能锻炼、门诊随访等。武永祥治疗期间共支出医疗费54828.55元（其中，医保统筹支付24922.07元，个人医保账户支付12316.93元），并因就医支出了相应的交通费。2020年10月13日，武永祥经安徽爱民司法鉴定所评定为十级伤残，误工期240天，护理期90天，营养期120天，后续治疗费10000元。武永祥因鉴定支付鉴定费2290元。 另查明，事发时，案涉窨井井口敞开，井口凸出于地面约50cm左右，包括窨井在内的正在施工的绿化带上加盖了一层防尘布，窨井附近绿化带中设置一个“道路施工，减速慢行”提示牌，无其他警示标志或围挡。 再查明，武永祥系合肥欣玺劳务有限公司法定代表人。2020年10月20日，该公司出具一份证明，证明武永祥担任公司总经理，负责经营管理工作，2020年1月20日前年工资为150000元。 2019年安徽省服务、修理和其他服务业就业人员平均工资49472元，2019年合肥市城镇非私营单位就业人员年平均工资90115元，2020年安徽省城镇居民人均可支配收入39442元。 上述事实，有身份证、企业法人营业执照、出警证明、照片、出院记录、用药清单、医药费发票、《司法鉴定意见书》、鉴定费发票、证明及当事人陈述等证据载卷佐证。 本院认为，本案事故发生在民法典实施之前，应适用侵权责任法的相关规定。《侵权责任法》第九十一条第一款规定，在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。”可见，地面施工损害责任是指在公共场所或者道路上挖掘、修缮安装地下设施等未设置明显标准和采取安全措施，致使他人人身、财产权益遭受损害，施工人所应承担的侵权责任。其归责原则为过错推定原则，构成要件有三：一是在公共场所或者道路上进行地面施工作业；二是因地面施工活动造成他人损害；三是施工人不能证明自己已经设置明显标志和采取安全措施。本案中，案涉窨井虽在绿化带中，但该绿化带所在区域属于公共场所，公路桥梁公司作为案涉窨井的施工人，其在施工过程中，未设置明显标志和采取安全措施，致使武永祥人身遭受损害，依法应对武永祥的损害承担赔偿责任。案涉窨井加盖的防尘布及窨井附近绿化带中设置的“道路施工，减速慢行”提示牌均不足以证明公路桥梁公司已设置明显标志和采取安全措施，公路桥梁公司以此辩称其已尽到安全注意义务，本院不予采信。但武永祥作为一个具有独立行为能力的成年人，应明知加盖防尘布的正在施工的绿化带不可穿行，但其将私家车违规停放在机动车道上，并通过人行道从正在施工的绿化带穿行，最终导致掉入窨井中受伤，其自身对其损害亦存在一定的过错，依法应免除公路桥梁公司部分责任。本院根据武永祥的自身的过错程度，确定公路桥梁公司应承担武永祥各项损失70%的赔偿责任。 武永祥主张的各项诉讼请求，依据其提供的相关证据，本院认定如下： 1.医疗费。根据双方提供的医药费票据，武永祥就医共支付医疗费等54828.55元，本院予以确认。 2.后续治疗费。安徽爱民司法鉴定所评定武永祥后续治疗费 10000元，因该费用系鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。 3.误工费。武永祥未能举证证明其最近三年的平均收入状况，本院结合其工作岗位，可参照2019年度安徽省公共管理在岗职工平均工资标准93753元计算其误工费，武永祥以2019年合肥市城镇非私营单位就业人员年平均工资90115元标准计算，本院予以支持，即武永祥的误工费为59253.69元（90115元/年÷365天×240天）。 4.护理费。经鉴定，武永祥护理期90天，护理费为12198.58元（49472元÷365天×90天）。 5.营养费。经鉴定，武永祥营养期为120天，营养费为6000元（50元/天×120天）。 6.住院伙食补助费。武永祥住院天数为13天，住院伙食补助费为650元（50元/天×13天）。 7.交通费。结合武永祥就医的地点、人数、次数，本院酌定为800元。 8.残疾赔偿金。根据相关规定，残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入标准计算。武永祥残疾赔偿金应按照安徽省2020年度城镇居民人均可支配收入标准计算。武永祥经鉴定为十级伤残，其残疾赔偿金为78884元（39442元×20年×10%）。 9.精神损害抚慰金。本起事故中公路桥梁公司对武永祥的损失承担70%的赔偿责任，结合合肥市生活水平等因素考虑，武永祥精神损害抚慰金以4200元为宜。 10.鉴定费。武永祥因鉴定支付鉴定费2290元，本院予以确认。 11.财产损失。因武永祥未提供财产损失的相应证据，故其主张财产损失5000元，本院不予支持。 综上，武永祥主张的各项损失合计为229104.82元，公路桥梁公司按事故责任比例应赔偿武永祥161633.37元[（229104.82元-4200元）×70%+4200元]。 综上，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国侵权责任法（2009年）》第二条、第三条、第六条第二款、第十六条、第二十二条、第九十一条第一款、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释（2020年修订）》第一条、第六条、第七条、第九条、第十一条、第十二条第一款、第二十二条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释（2020年修订）》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告合肥市公路桥梁工程有限责任公司应于本判决生效之日起十日内赔偿原告武永祥161633.37元； 二、驳回原告武永祥的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4872元，减半收取计2436元，由原告武永祥负担809元，被告合肥市公路桥梁工程有限责任公司负担1627元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审判员  张友国 二〇二一年四月十九日 书记员  朱丹珺 附件一：本案适用的法律条文 《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》 第一条第二款民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但法律、司法解释另有规定的除外。 《中华人民共和国侵权责任法（2009年）》 第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。 本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。 第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。 第六条第二款根据法律规定推定行为人有过错,行为人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。 第九十一条第一款在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释（2020年修订）》 第一条因生命、身体、健康遭受侵害，赔偿权利人起诉请求赔偿义务人赔偿物质损害和精神损害的，人民法院应予受理。 本条所称“赔偿权利人”，是指因侵权行为或者其他致害原因直接遭受人身损害的受害人以及死亡受害人的近亲属。 本条所称“赔偿义务人”，是指因自己或者他人的侵权行为以及其他致害原因依法应当承担民事责任的自然人、法人或者非法人组织。 第六条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。 医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。 第七条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。 误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。 受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算;受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。 第九条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭;有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。 第十一条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。 第十二条第一款残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年;七十五周岁以上的，按五年计算。 第二十二条本解释所称“城镇居民人均可支配收入”“农村居民人均纯收入”“城镇居民人均消费性支出”“农村居民人均年生活消费支出”“职工平均工资”，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。 “上一年度”，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。 《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释（2020年修订）》 第五条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定： (一)侵权人的过错程度，但是法律另有规定的除外； (二)侵权行为的目的、方式、场合等具体情节； (三)侵权行为所造成的后果； (四)侵权人的获利情况； (五)侵权人承担责任的经济能力； (六)受理诉讼法院所在地的平均生活水平。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 附件二：主动履行告知书 发生法律效力的裁判文书，当事人必须履行，不履行即违法！ 守信激励——主动履行的好处 1.主动履行法院生效裁判的当事人，符合《诉讼费用交纳办法》第四十四条规定的，可予以减免案件受理费。 2.主动履行法院生效裁判的当事人，可向法院申请出具《主动履行证明书》。 3.对于主动履行法院生效裁判的当事人，法院定期发布诚信履行名单，并将结果推送至相关部门、金融机构和信息信用共享平台。 失信惩戒——拒不履行的后果 1.法院执行通知书确定的履行期限过后拒不履行的，一律采取限制高消费措施；报告财产令送达后拒绝报告或报告不实的，一律采取司法拘留或罚款措施；被执行人不积极履行的，一律采取限制出境措施。 2.被执行人拒不履行生效法律文书确定的义务，法院将会同公安、市场监督管理、银行、证券、组织人事、房管、民航、铁路等部门启动执行联合信用惩戒机制，具体包括：限制从事特定行业或项目；限制获取政府补贴或支持；限制担任公司高管；限制招录为公务人员；限制担任党代表、人大代表或政协委员；限制入伍服役；限制授予文明单位；限制从事特殊市场交易；限制乘坐飞机、列车软卧、G字头动车组列车、其他动车组列车一等座以上座位；限制在星级酒店食宿旅游度假；限制子女就读高收费私立学校；限制出境；扣押车辆等措施。 3.被执行人拒不执行法院判决、裁定或非法处置查封、扣押、冻结的财产情节严重的，或以暴力、威胁方法抗拒人民法院执行的，将分别依照《中华人民共和国刑法》第三百一十三条、第三百一十四条、第二百七十七条等规定追究其刑事责任。