山西省临汾市尧都区人民法院民事判决书（2020）晋1002民初8725号原告：临汾市林业局。负责人:韩明正,职务:局长。住所地:临汾经济开发区常兴西街113号。委托诉讼代理人:范青波,系临汾市规划和自然资源局法律顾问。委托诉讼代理人:李文梅,系临汾市规划和自然资源局法规科工作人员。被告:临汾市尧都区汾河锦绣苗园有限公司。法定代表人:吉金仓,职务:董事长。住所地:尧都区土门镇鸦儿沟村北。被告:吉金仓,男,1956年2月1日出生,汉族,现住山西省临汾市尧都区。原告临汾市林业局与被告临汾市尧都区汾河锦绣苗园有限公司、吉金仓租赁合同纠纷一案，本院于2020年11月25日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告临汾市林业局的委托诉讼代理人范青波、李文梅，被告临汾市尧都区汾河锦绣苗园有限公司法定代表人吉金仓、被告吉金仓均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告提出诉讼请求：1、判令被告吉金仓按每亩180元标准支付2008年租金75600元；2、判令二被告承担按照尧都区法院民事判决书(2019)晋1002民初5765号判决结果确定的地租支付原告:以每年600元/亩的标准支付东亢村村民委员会2017年7月1日至2018年12月31日的租金378000元,2019年度按800元/亩的租金336000元，及此款自2019年7月5日起至给付之日止的利息；3、判令二被告按照每年800元/亩的标准支付东亢村村民委员会从2020年1月1日至2023年6月30日的租金；4、诉讼费用由二被告承担。事实和理由：2000年6月26日原告和尧都区贾得乡东亢村村民委员会(以下简称东亢村委)签订《租地合同》建设绿源苗圃。合同第六条约定:“在租地10年(2010年7月1日)以后,土地租金以国家收购小麦的保护价为准。基础价格为每市斤0.8元,若每市斤超过0.8元,土地租金在180元的基础上按小麦价格增长的百分比上浮。若不超过0.8元,土地租金不变。”2005年,原告和被告吉金仓签订的《责任书》,双方约定,绿源苗圃由吉金仓管理,期限为2005年7月1日至2023年6月3日。2010年7月1日,原告和二被告临汾市尧都区汾河锦绣苗园有限公司(以下简称锦绣苗园)、吉金仓签订《临汾市绿源苗圃有关事项补充协议》。协议第一条约定:“东亢村委(甲方)与临汾市林业局(乙方)所定租金合同中的乙方责任和义务从2010年7月1日至2023年6月30日止,均由锦绣苗园经营者吉金仓履行......”按照该协议约定,临汾市尧都区汾河锦绣苗园有限公司、吉金仓应当承担东亢村委2010年7月1日至2023年6月30日租金的责任和义务。2019年7月18日月,东亢村委因为租金问题将原告起诉于尧都区法院,尧都区法院(2019)晋1002号民初5765号民事判决:“一、被告临汾市林业局于本判决生效之日起十日内支付原告临汾市市尧都区贾得乡东亢村村民委员会土地租金714000元及此款自2019年7月5日起至判决书确定给付之日止的利息(利息按照中国人民银行同期贷款利率计算)。二、被告临汾市林业局自2019年9月1日开始,每年7月1日前按照每亩每年800元向原告临汾市尧都区贾得乡东亢村村民委员会支付所租赁420亩土地的下一年度土地租金。三、驳回原告临汾市尧都区贾得乡东亢村村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付义务的,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11780元、诉讼财产保全费4520元，共计16300元,由被告临汾市林业局承担。”现该判决已经生效。综上,原告和二被告签订的《临汾市绿源苗圃有关事项补充协议》合法有效,二被告应当按照约定履行合同约定义务及尧都区法院(2019)晋1002号民初5765号民事判决书中所确定的原告承担的责任和义务,请求人民法院依法立案,支持原告的诉讼请求。原告提交了以下证据：1、(2019)晋1002民初5765号民事判决书复印件,证明:判决确认被告应支付原告起诉书中所列租金；2、(2020)晋10民申24号民事裁定书复印件,证明:确认租金数额的正确性；3、2005年8月1日临汾市林业局与吉金仓签订的《责任书》复印件,证明:双方约定绿源苗圃由吉金仓经营管理,期限为2005年7月1日至2023年6月30日及其他权利与义务；4、2000年6月26日临汾市林业局与临汾市贾得乡东亢村委会签订的《租地合同》复印件,证明:约定租地面积420亩,期限30年,每年7月1日前支付下一年的地租,及租金的变化等权利与义务；5、2010年7月1日临汾林业局与吉金仓、临汾市尧都区汾河锦绣苗园有限公司签订的《临汾市绿源苗圃有关事项补充协议》复印件,证明:该协议进一步明确了《租地合同》中林业局的权利和义务全部由吉金仓和临汾市尧都区汾河锦绣苗园有限公司承担及其他约定。6、(2014)临尧民初字第1699号民事判决书复印件,证明:尧都区法院撤销的是2010年7月14日临汾市贾得乡东亢村委会与临汾市林业局签订的协议,而不是2010年7月1日签订的协议。7、2010年7月14日临汾市贾得乡东亢村委会与临汾市林业局签订的《补充协议》复印件,证明:该协议已经确认无效。被告临汾市尧都区汾河锦绣苗园有限公司、吉金仓辩称，1、2008年的租金,林业局的分管局长让我直接向对方支付,是绿园苗圃没有通过任何人的账户;2、之前判决过但林业局不服上诉过2014年确认为无效协议,绿园苗圃是承包经营的,没有资格做协议之外的事情,我们双方做过《补充协议》“每亩地400元”,2015年至2017年我一直按照协议履行,中院有过裁定,我同意在法庭的主持下按照责任书履行。租金支付到2017年6月30日。被告临汾市尧都区汾河锦绣苗园有限公司、吉金仓提交了以下证据：十一份票据复印件。经审理查明，2000年6月26日,在临汾市贾得乡人民政府的见证下,临汾市××乡民委员会作为甲方与乙方山西省临汾地区行政公署林业局(原告临汾市林业局前身)签订《租地合同》,约定经甲乙双方协商,甲方愿将村西420亩土地租给乙方使用,用于建立临汾地区绿源苗圃,从事各种种养业,为保护双方利益,本着平等互利的原则,特制定本合同。一、租地面积:共420亩,租用地四至见规划图。二、租用期限:共30年(2000年7月1日至2030年6月30日)。三、土地租金:每亩每年180元(包括乡政府对村委“三提五统”的所有费用及因土地被租用而产生的各种税费)。四、付租金时间:乙方每年7月1日前一次性付清下年的土地租金。五、乙方在租用期内所投资的固定资产,如水利设施、电力设施、临时房屋、围墙等为乙方所有,租用期满后经双方协商,若乙方延续租用土地,固定资产仍属乙方所有,若乙方不再延续租地,按当时的使用价值,经双协商,由乙方作价处理给甲方。六、在租地10年(2010年7月1日)以后,土地租金以国家收购当年小麦的保护价为准。基础价格为每市斤0.8元。若每市斤超过0.8元,土地租金在180元的基础上按小麦价格增长的百分比上浮。若不超过每市斤0.8元(含0.8元)土地租金不变。七、在租地期内,如乙方不能按时交付租金,或改变土地使用用途(不包括乙方建设临时生产用房在内),甲方有权收回土地。如甲方无故收回被租土地,要按照乙方土地的实物(包括植物、动物及固定资产)价值对乙方做出加倍赔偿。……等”,落款处三方均加盖公章。2005年8月1日,原告临汾市林业局与被告吉金仓签订《责任书》,约定将原告临汾市林业局直属的绿源苗圃交由被告吉金仓经营管理,负责经营管理期为18年,自2005年7月1日起至2023年6月30日止。苗圃育苗地租金，由被告吉金仓每年7月1日前一次性向原告付清下年的土地租金7.56万元。在负责管理期内，被告吉金仓前3年每年向原告上交3万元，后7年每年向原告上交5万元，付款时间为每年7月1日前一次性付清上年的管理费。2010年7月1日,原告临汾市林业局与被告临汾市尧都区汾河锦绣苗园有限公司、吉金仓签订《临汾市绿源苗圃有关事项补充协议》,协议约定东亢村委会(甲方)与临汾市林业局(乙方)所定租地合同中的乙方责任和义务从2010年7月1日至2023年6月30日止,均由现绿源苗圃经营者吉金仓履行。原《责任书》中规定被告吉金仓每年向原告交纳的5万元管理费，原告从2010年7月1日起不再收取，由被告吉金仓用于租地费用。被告吉金仓、临汾市尧都区汾河锦绣苗园有限公司在苗圃发展经营状况良好的情况下，应给原告作出一些适当的贡献。被告吉金仓、临汾市尧都区汾河锦绣苗园有限公司每年7月1日前向原告缴1万元，原告应给予被告吉金仓、临汾市尧都区汾河锦绣苗园有限公司在国家政策允许范围内的支持。2019年7月18日，临汾市尧都区贾得乡东亢村村民委员会因租金问题将原告、二被告起诉至本院，本院作出（2019）晋1002民初5765号民事判决书，认定临汾市尧都区贾得乡东亢村村民委员会与临汾市林业局签订的《租地合同》中的土地租金数额，由初定合同时的每亩每年180元，经多次调整为每亩每年600元。并自2019年7月1日起，将土地租金由2014年协商变更的每亩每年600元调整为每亩每年800元。同时认定原告临汾市林业局尚欠临汾市尧都区贾得乡东亢村村民委员会2017年、2018年、2019年土地租金714000元。并判决：“一、被告临汾市林业局于本判决生效之日起十日内支付原告临汾市尧都区贾得乡东亢村村民委员会土地租金714000元及此款自2019年7月5日起至判决书确定给付之日止的利息（利息按照中国人民银行同期贷款利率计算）；二、被告临汾市林业局自2019年9月1日开始，每年7月1日前按照每亩每年800元向原告临汾市尧都区贾得乡东亢村村民委员会支付所租赁420亩土地的下一年度租金；三、驳回原告临汾市尧都区贾得乡东亢村村民委员会其他诉讼请求。”该判决已生效。以上为本案事实。本院认为，原告临汾市林业局虽与被告吉金仓签订了《责任书》，后又与被告吉金仓、临汾市尧都区汾河锦绣苗园有限公司签订了《临汾市绿源苗圃有关事项补充协议》，但两份合同均未明确被告吉金仓对临汾市绿源苗圃的土地为承租、转包或是管理。双方虽在《临汾市绿源苗圃有关事项补充协议》中约定东亢村委会(甲方)与临汾市林业局(乙方)所定租地合同中的乙方责任和义务从2010年7月1日至2023年6月30日止,均由现绿源苗圃经营者吉金仓履行，但并未明确被告吉金仓具体交付租金的林业局还是临汾市××区民委员会。且原告与临汾市尧都区贾得乡东亢村村民委员会签订的《租地合同》中的具体租金金额已在实际履行过程中发生变更，（2019）晋1002民初5765号民事判决书中虽对原告租赁临汾市尧都区贾得乡东亢村村民委员会的土地租金进行了确认，但该确认发生林业局与临汾市××区民委员会之间，被告吉金仓与原告之间尚未就土地租金具体数额达成合意，被告吉金仓是否同意该变更，以及是否愿意继续履行合同均存疑，故原告所诉事实不清，证据不足，本院不予支持。综上，根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告临汾市林业局的全部诉讼请求。案件受理费10940元，由原告临汾市林业局承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省临汾市中级人民法院。审判员 周国洋人民陪审员 卫妍雄人民陪审员 程艳冬二〇二一年四月八日书记员 沈咏恒