福建省屏南县人民法院民 事 判 决 书(2021)闽0923民初53号原告：黄良治，男，1957年9月6日出生，汉族，福建省屏南县人，住屏南县。委托诉讼代理人：李芹花，福建法正联盟律师事务所律师。被告：屏南县棠口镇孔源村民委员会，住所地屏南县棠口镇孔源村，统一社会信用代码54350923B326163796。法定代表人：张少巧，村民委员会主任。原告黄良治与被告屏南县棠口镇孔源村民委员会（以下简称孔源村委会）合同纠纷一案，本院于2021年1月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄良治的委托诉讼代理人李芹花、被告孔源村委会的法定代表人张少巧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。黄良治向本院诉请判令：1、孔源村委会赔偿黄良治自2018年12月12日至2020年12月11日，按一年1万元标准计算的耕地补偿款2万元；2、孔源村委会赔偿黄良治复耕费2万元。并当庭增加诉讼请求为：1、孔源村委会赔偿黄良治自2018年12月12日至2020年12月11日，按一年1万元标准计算的耕地补偿款2万元，并支付其中1万元为基数按年利率15.4%从2018年12月12日计算至实际付清之日止的逾期利息，支付以其中1万元为基数按年利率15.4%计算至2019年12月12日起至实际付清之日止的逾期利息；2、判令孔源村委会赔偿黄良治复耕费2万元，并支付以2万元为基数按年利率15.4%从2021年1月6日起计算至实际付清之日止的逾期利息。事实和理由：黄良治为屏南县棠口镇孔源村村民，在横赣下及洋尾坵享有承包经营的耕地。因村里河道改造，2016年8月18日黄良治与孔源村委会双方签订《耕地借用协议书》，约定：黄良治于2016年8月18日至2018年11月11日期间，免费将位于横赣下及洋尾坵的部分耕地提供给孔源村委会进行河道改造；借用期满后1个月内孔源村委会应将借用的耕地复耕，如果孔源村委会在复耕后土地未能达到黄良治的使用标准，黄良治有权自行进行复耕，所需复耕费、误工费、差旅费等复耕损失由孔源村委会赔偿，赔偿标准不得低于20000元；如果孔源村委会在期满后1个月内未能复耕，需每年赔付黄良治10000元补偿款。但借用期满后，孔源村委会至今未能予以复耕，其行为构成违约，应依法依约承担违约责任，赔偿黄良治自2018年12月12日至2020年12月11日按1年1万元标准计算的耕地补偿款20000元，赔偿黄良治自行复耕的费用不低于20000元。孔源村委会辩称，这是上一任村长陆某跟黄良治定的合同，在合同快到期时，其有表示愿意复耕还给黄良治，但黄良治说他在宁德没回来，只要黄良治回来村委会随时都能配合进行复耕。本案的争议焦点：孔源村委会是否应当支付复耕费及未及时复耕的耕地补偿款？黄良治围绕争议焦点提交了证据一黄良治身份证复印件及孔源村委会屏南县棠口镇孔源村民委员会注册信息，用以证明双方的基本身份情况；证据二《耕地借用协议》，用以证明孔源村委会借用黄良治耕地期限、双方权利义务及违约责任等，案涉协议书跟本案有相关的几个条款其陈述一下：证据第二页第二条合作方式第二款，乙方（就是孔源村委会）须在协议到期后一个月内将借用的耕地进行复耕，复耕标准须土地不得含有沙石，需达到甲方的检验，由甲方签字确认后方可；第三条第四款在证据第三页，乙方如果在复耕后土地未能达到甲方的使用标准，甲方有权自行进行复耕，复耕所需的各项费用由甲方承担；违约责任第五条第二款，乙方须在改造后无条件复耕原有耕地，不得私自改变耕地用途及所有权，协议到期后一个月内乙方如未能复耕，乙方需每年赔付甲方1万元补偿金；第三款乙方如果在复耕后土地未能达到甲方的使用标准，甲方自行进行复耕，甲方所需的各项费用及误工费、差旅费由乙方承担，赔偿标准不得低于2万元。因此，根据这个协议，孔源村委会至今未能进行复耕，按照协议约定应该在工程结束后一个月内进行复耕，但孔源村委会至今未能复耕，其行为已经构成违约，应承担违约责任；证据三照片，用以证明黄良治耕地现状及未复耕状态；证据四《农村土地承包经营权证》及航拍图，用以证明黄良治对孔源村委会借用于河道改造的案涉土地享有承包经营权。孔源村委会质证认为，对上述证据的真实性均无异议，也承认协议里被占用的耕地属于黄良治承包，并对耕地的具体位置及目前属于未复耕状态均予以认可，并申请证人陆某出庭作证，用以证明孔源村委会并不是不复耕，当时有叫黄良治回来配合复耕，但黄良治不配合，黄良治自身也存在一定的过错。黄良治质证认为，根据证人在庭上陈述的情况，本案案涉的耕地确实目前为止都还没有进行复耕，也证明了孔源村委会的违约的存在，以及孔源村委会占用黄良治土地用于河道改造以及河道改造的过道使用，这个事实刚好证明了这个本案的事实。根据证据的真实性、合法性、关联性特征，本院认为，黄良治提交的证据1、2、3、4，孔源村委会对上述证据的真实性均无异议，可以作为本案的定案依据，予以采信；对孔源村委会申请的证人陆某的出庭证言，黄良治对其证言中关于案涉的耕地目前为止都还没有进行复耕及耕地征用是用于河道改造及河道改造后机耕路使用部分的陈述真实性没有异议，对该部分证言予以采信，其他部分证言将结合其他证据综合予以评判。根据到庭当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：黄良治为屏南县棠口镇孔源村村民，按照屏南县人民政府颁发的闽（2018）屏南县农村土地承包经营权第xxx83号农村土地承包经营权证记载，黄良治以家庭承包的方式从孔源村委会处承包了5块土地，地块代码分别为35092xxx2000376、3509232xxx000136、35092xxx00175、350923xxx000335、35092320xxx0589，合计总面积4.392亩。黄良治作为甲方于作为乙方的孔源村委会于2016年8月18日签订了《耕地借用协议》，该协议约定：由于郭氏基金会河道改造项目，孔源村委会需借黄良治横赣下及洋尾坵的部分耕地进行河道改造，（孔源村委会在庭审中认可黄良治被借用的耕地位于《耕地借用协议》附件的现场测量平面图及航拍图所标注的位置，航拍图标注横赣下被借用的土地地块代码为3509xxx000335，洋尾坵被借用的土地地块代码为35092320xxx00175），借用期限为2016年8月18日至2018年11月11日期间，在此期间免费将该部分耕地提供给孔源村委会进行河道改造；借用期满后1个月内孔源村委会应将借用的耕地进行复耕，复耕标准需土地不得含有沙石，需达到黄良治的检验，由黄良治签字确认方可；……如果孔源村委会在复耕后土地未能达到黄良治的使用标准，黄良治有权自行进行复耕，复耕所需的各项费用，及误工费、差旅费由孔源村委会承担，赔偿标准不得低于20000元；孔源村委会需在改造后无条件复耕原有耕地，不得私自改变耕地用途及所有权。协议到期后1个月内孔源村委会如未能复耕，需每年赔付黄良治10000元补偿金。该协议加盖孔源村委会公章,陆某作为法定代表人在协议上签字。借用期满后，孔源村委会至今未予以复耕，黄良治也未自行进行复耕。另查明，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2020年12月21日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.85％。本院认为，依法成立的合同受法律保护。孔源村委会与黄良治签订的《耕地借用协议》，系双方真实意思表示，孔源村委会申请出庭作证的证人陆某的证言中虽然辩解称《耕地借用协议》当时是黄良治制作给孔源村委会的，但其未提交证据证明存在以欺诈胁迫手段订立合同的情形和违反法律有关强制性规定，因此该合同合法有效。孔源村委会在耕地借用期满后一个月内未能及时复耕，截止目前仍未复耕，根据协议约定，需每年赔付黄良治10000元补偿金，截止其起诉之日已满二年，在这期间黄良治耕地因未复耕导致其无法耕种进而导致其无法通过耕种获取一定的收入是客观事实，该补偿金实质上是免费借用期满后耕地被占用期间的使用费，因此，黄良治主张二年的补偿金合计20000元，有事实及协议约定，且其前面的该耕地二年三个月期间系免费提供给孔源村委会用于河道改造这一造福村民的公益项目，补偿金金额并未明显过高，本院予以支持。至于孔源村委会认为系因黄良治未回村配合导致迟迟不能复耕，黄良治自身也存在一定过错，本院认为，协议中并未约定黄良治复耕必需到场配合，仅约定复耕后需达到黄良治的检验，由黄良治签字确认方可，黄良治到不到场并不影响孔源村委会进行复耕，且孔源村委会也并未提交证据证明其有通知黄良治到场配合复耕，因此，现有证据无法认定黄良治自身对未及时复耕存在一定过错，孔源村委会的该辩解意见不予采纳。至于黄良治主张要求孔源村委会支付逾期支付耕地补偿金的诉讼请求，因协议中并未载明补偿金支付期限，也未对逾期支付耕地补偿金的利息及该利息的计算标准进行约定，因此，本院仅能支持从起诉之日即2021年1月6日按中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率即年利率3.85%标准计算至补偿金还清之日止的逾期付款损失。关于黄良治主张的其之后自行进行复耕所需的各项费用及误工费、差旅费合计20000元的诉讼请求，因协议约定的是孔源村委会复耕后土地未能达到黄良治的使用标准，黄良治才有权自行进行复耕，而孔源村委会在庭审中也明确表示其愿意进行复耕，并未拒绝履行协议约定的复耕义务，且黄良治到开庭时也未自行进行复耕，其主张的其自行进行复耕所需的各项费用及误工费、差旅费合计20000元并未实际产生，因此，黄良治的该项诉讼请求，本院不予支持，其可待相关费用实际产生并支付费用后，向赔偿义务人主张权利。综上，依照,《中华人民共和国民法典》第四百六十五条、第五百七十九条、第五百八十四条、第五百八十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条、第二十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告屏南县棠口镇孔源村民委员会应于本判决生效后十五日内支付原告黄良治土地补偿金20000元，并以此为基数支付从2021年1月6日起按中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率即年利率3.85%计算至实际付清之日止的逾期付款损失；二、驳回原告黄良治的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的时间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本判决生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人应及时足额履行生效法律文书确定的义务。逾期未履行的，应自觉主动前往本院申报经常居住地及财产情况，并不得有转移、隐匿、毁损财产及高消费等妨害或逃避执行的行为。本条款即为执行通知暨财产报告条款，违反本条规定的，本案执行立案后，执行法院可按照法律文书载明的送达地址送达相关法律文书，并可依法对相关当事人采取列入失信名单、限制消费、罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。案件受理费921元，减半收取计460.50元，由原告黄良治负担310.50元，由被告屏南县棠口镇孔源村民委员会负担150元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院。审 判 员  韩 敏二〇二一年四月二十七日法官助理  林建英书 记 员  周玲艳执行提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。附判决所适用的法律条文：《中华人民共和国民法典》第四百六十五条依法成立的合同，受法律保护。第五百七十九条当事人一方未支付价款、报酬、租金、利息，或者不履行其他金钱债务的，对方可以请求其支付。第五百八十四条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，造成对方损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益；但是，不得超过违约一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违约可能造成的损失。第五百八十五条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。第二十八条本规定自2021年1月1日起施行。本规定施行后，人民法院尚未审结的一审、二审案件适用本规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。