安徽省郎溪县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖1821民初404号 原告：沙开伦,男,1980年4月4日出生,汉族,住郎溪县。 委托诉讼代理人：胡建民，安徽擎义律师事务所律师。 被告:郎溪县飞鲤镇人民政府。 法定代表人：刘昌华，系该镇镇长。 委托诉讼代理人：彭方和，安徽明和律师事务所律师。 委托诉讼代理人：韦毅然，安徽明和律师事务所实习律师。 被告:郎溪县飞鲤镇龙塘村村民委员会。 负责人:彭书。 原告沙开伦与被告郎溪县飞鲤镇人民政府（以下至判决主文前简称“飞鲤镇政府”）、郎溪县飞鲤镇龙塘村村民委员会（以下至判决主文前简称“龙塘村委会”）提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2021年2月2日立案受理，依法适用简易程序于2021年3月23日公开开庭进行了审理。原告沙开伦及其委托诉讼代理人胡建民、被告飞鲤镇政府委托诉讼代理人彭方和、韦毅然到庭参加诉讼。被告龙塘村委会经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告沙开伦向本院提出的诉讼请求为：一、依法判令两被告共同赔偿原告各项损失86783.4元。【其中：1、医疗费：15963.4元;2、住院伙食补助费:780元（即26天×30元/天）;3、营养费：2700元（即30元/天×90天）；4、护理费：8160元（即136元/天×60天）；5、精神抚慰金：5000元；6、误工费：52500元(350元/天×150天)；7、鉴定费：1000元；8、交通费680元。以上合计86783.4元。】二、判令被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：2020年7月初,经原告姐夫介绍,原告为被告龙塘村委会提供劳务。被告龙塘村委会安排原告为其拆除位于郎溪县飞鲤茶场至南湖(彩虹路)两旁的沿路店面的雨棚，报酬计算方式为：原告拆除一个雨棚，被告龙塘村委会向原告支付120元。2020年7月29日下午15时许,原告在拆除雨棚时,由于店面门头楼板粉碎性断裂,砸向原告,致原告受伤,当即被120急救中心送至郎溪县中医院住院治疗。后转至溧水毛公埠梁氏医院住院治疗,被该两医院诊断为左足第2-4骨骨折、右侧楔骨骨折、多处软组织挫伤。治疗终结后,经原告申请司法鉴定,确定原告伤后误工期150日、营养期90日、护理期60日。经原告了解,原告所从事的工作系被告飞鲤镇政府指派被告龙塘村委会代为安排、协助完成。原告认为,原告为两被告提供劳务,对于原告因提供劳务所受损害,两被告应当承担侵权赔偿的责任。因两被告相互推诿,原告无法与两被告达成赔偿协议。原告为维护其合法权益,诉至法院,请求依法判决。 被告飞鲤镇政府辩称，1、原告应就劳务关系提供证据，由于被告飞鲤镇政府不是原告的劳务关系相对人，被告飞鲤镇政府不清楚原告与被告龙塘村委会是否构成劳务关系及劳务的内容，因此原告应当提供证据证明诉称的事实。2、被告飞鲤镇政府与原告不构成劳务合同关系，不应当作为劳务提供者损害赔偿纠纷的责任主体，劳务关系与劳动合同关系、民事合同关系一样都是受合同相对性约束，原告主张被告飞鲤镇政府承担劳务提供者损害赔偿责任于法无据。3、即便原告诉称的事实成立，原告也不能直接起诉被告飞鲤镇政府，案涉拆除工作是郎溪县政府布置的旅游路线亮化工程，根据县政府的要求，各地分级组织实施，即便原告的受伤赔偿款项最终从财政支出，也应该由劳务接受者向被告飞鲤镇政府或更上一级财政部门申请，而不是被告飞鲤镇政府直接赔付。4、原告起诉的诉请计算错误，其中除医药费外的部分均过高，分别为护理费136元/天的标准过高，误工费应当按照原告所在的行业，2020年行业标准农林牧渔的行业标准为123元/天，营养费和住院伙食补助费不是完全一样的，其中住院伙食补助费低于营养费，精神抚慰金只在构成十级伤残以上的才是5000元以上，不构成伤残的一般没有精神抚慰金，确实需要给付的一般在2000-3000元之间，交通费原告应当提供票据，没有票据的由法庭酌情判定。5、劳务损害赔偿不同于工伤赔偿，对于劳务提供者确有过错的，应当按照过错分担后减轻劳务接受者的赔偿，本案由于基本事实没有证据证明对损害结果的发生劳务提供者是否有过错，无法判定，请求法庭在查明事实的基础上依法处理。综上，飞鲤镇政府认为应从程序上驳回原告对被告飞鲤镇政府的起诉，从实体上查明案件事实，依法处理。 被告龙塘村委会未到庭答辩，亦未向本院提交书面答辩意见。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 原告为支持其诉讼主张，向法庭举证如下：1、公民身份证复印件，证明：原告身份信息情况。2、出院记录、医疗费发票、病人费用清单，证明：原告受伤后先后在两家医院治疗，用去医疗费15963.4元。3、司法鉴定意见书、鉴定费票据，证明：原告伤后三期时间及鉴定费用。4、证人夏某当庭证言，证明：原告是经证人介绍为被告龙塘村委会从事工作，提供劳务；双方约定的工资是计件的，支付报酬标准是120元／个。 被告飞鲤镇政府、被告龙塘村委会均未向法院提交证据。 对当事人无异议的证据原告身份证复印件、出院记录、医疗费发票、病人费用清单、司法鉴定意见书、鉴定费票据，本院予以确认并在卷佐证。 对当事人有异议的证据，本院分析认定如下：原告提交的证人夏某的当庭证言，飞鲤镇政府对其证明对象有异议。本院认为该证人证言能够证明：原告为被告龙塘村委会提供拆除雨棚的劳务是经证人夏某介绍，原告与被告龙塘村委会存在劳务关系及原告提供劳务的内容，被告龙塘村委会接受了原告提供的劳务；案涉事故发生时，被告龙塘村委会的工作人员郑昌芳及龙塘村委会的负责人在事故现场；原告为被告龙塘村委会提供劳务的报酬为120元／个。且被告飞鲤镇政府对该证人证言的真实性无异议，故本院对证人夏某当庭证言予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2020年7月10日,原告经其姐夫夏某（即本案证人）介绍,开始为被告龙塘村委会提供劳务。劳务内容是拆除位于郎溪县飞鲤茶场至南湖（彩虹路）两旁的沿路店面的雨棚，由龙塘村委会的工作人员郑昌芳为原告安排每天的拆除任务，由郑昌芳负责统计原告每天拆除雨棚的数量。2020年7月29日下午15时许,原告在拆除雨棚时,由于店面门头楼板粉碎性断裂,砸向原告,致原告受伤,当即被120急救中心送至郎溪县中医院住院治疗，被诊断为左足第2-4跖骨骨折、右足内侧楔骨骨折、多处软组织挫伤。原告于2020年8月4日从郎溪县中医院出院后又转至溧水毛公埠梁氏医院住院治疗,于2020年8月23日出院，共住院治疗26天，支出医疗费15963.4元。原告治疗终结后,于2020年11月14日向安徽新莱蒂克司法鉴定中心申请对误工期、护理期、营养期进行法医学鉴定，2020年12月30日，安徽新莱蒂克司法鉴定中心作出的鉴定意见为：被鉴定人沙开伦人身损害的误工期为150日、护理期60日、营养期为90日，支出鉴定费为1000元。 另查明，2019年度安徽省农、林、牧、渔业年平均工资为46917元（应按照128.5元/天计算）；2019年度安徽省居民服务业职工年平均工资49472元（应按照135.5元/天计算）。 本院认为，根据法律规定,提供劳务的一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。本案中，原告根据被告龙塘村委会工作人员的安排，为被告龙塘村委会提供劳务拆除雨棚，报酬按120元/个计算，因此原告沙开伦与被告龙塘村委会形成了事实上的劳务关系。被告龙塘村委会作为劳务接受者,在劳务关系中是劳务活动的组织者、指挥者、监督者和风险的防控者,对提供劳务者的活动应负有安全注意和劳动保护的义务,应采取必要措施保障提供劳务者的人身安全。但被告龙塘村委会未提交证据证明其对提供劳务者的活动已经履行了安全注意和劳动保护的义务，故被告龙塘村委会具有较大过错,应当承担主要责任。原告作为具有完全民事行为能力人,其应能够预见在拆除雨棚的过程中存在潜在危险性,在施工作业时应尽到谨慎及自我安全防范的注意义务,但其却缺乏必要的安全防范意识，疏忽大意,也是本案事故发生的原因之一,亦应承担相应的责任。综上，本院酌情认定原告自担20%的责任，被告龙塘村委会承担80%的责任。 根据原告的主张、相关的事实及法律规定，对原告因此次事故造成的合理损失本院作如下确定: 1、医疗费用，原告提交郎溪县中医院住院、门诊票据及溧水毛公埠梁氏医院住院、门诊票据金额合计为15963.4元，故本院对原告支付的15963.4元的医疗费用予以认定。 2、护理费用,原告经鉴定护理期为60天,护理费的标准,参照2019年度安徽省居民服务业职工年平均工资49472元（应按照135.5元/天计算），护理费为8130元（即135.5元/天×60天）。 3、住院伙食补助费,原告住院26天，参照国家一般工作人员出差伙食补助标准30元/天计算为780元（30元/天×26天）。 4、营养费,原告经鉴定营养期为90天，营养费为2700元（30元/天×90天）。 5、误工费：应根据受害人沙开伦的误工时间和收入状况确定。误工时间，根据鉴定意见，原告沙开伦的误工期为150日。因原告未举证证明其在事故发生前有固定收入,且未举证证明其最近三年的平均收入状况，因此本院酌情参照受诉法院所在地相同或者相近行业农、林、牧、渔业上一年度年平均工资46917元（即128.5元/天）计算，原告的误工费为19275元（即：128.5元/天×150天）。 6、精神损害抚慰金：因原告伤情未达伤残等级程度，因此本院对原告主张精神损害抚慰金5000不予支持。 7、鉴定费：鉴定费票据载明鉴定费为1000元，且本院已采信了司法鉴定意见书，故对原告支付的1000元的鉴定费予以认定。 8、交通费：原告虽未提交交通费票据，但本院根据原告就医情况、鉴定情况和诉请数额（为650元），酌情确定交通费为500元。 综上，原告的各项合理损失共计48348.4元（即：医疗费用15963.4元、护理费8130元、误工费为19275元、营养费为2700元、住院伙食补助费780元、鉴定费1000元、交通费为500元）。根据本院认定的原告及被告龙塘村委会的过错及责任的分担，被告应承担38678.72元（即：48348.4元×80%）。原告自行承担9669.68元（48348.4元×20%）。因原告未举证证明被告飞鲤镇政府系案涉劳务的接受者，故对原告要求被告飞鲤镇政府承担赔偿责任的诉讼请求，本院不予支持。被告龙塘村委会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，亦未在法律规定的期限内提交书面答辩意见，视为其自动放弃答辩权利和对证据质证的权利，依法可以缺席判决。据此,依照《中华人民共和国民法典》第一千一百六十六条、第一千一百七十九条、第一千一百九十二条,《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第二十二条,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定,判决如下: 一、被告郎溪县飞鲤镇龙塘村村民委员会于本判决生效后十日内赔偿原告沙开伦医疗费、护理费、误工费、营养费、住院伙食补助费、鉴定费、交通费等各项经济损失共计38678.72元（即：48348.4元×80%元=38678.72元）。 二、驳回原告沙开伦其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1970元，减半收取985元，原告沙开伦负担546元，被告郎溪县飞鲤镇龙塘村村民委员会负担439元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。 审判员  张德琴 二〇二一年四月二十五日 书记员  刘 兵   附相关法律及司法解释： 1、《中华人民共和国民法典》 第一千一百六十六条行为人造成他人民事权益损害，不论行为人有无过错，法律规定应当承担侵权责任的，依照其规定。 第一千一百七十九条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第一千一百九十二条个人之间形成的劳务关系，提供劳务的一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务的一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。 2、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第六条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。 医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。 第七条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。 误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。 受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。 第八条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。 护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。 护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。 受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。 第九条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。 第十条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。 受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。 第十一条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。 第二十二条本解释所称“城镇居民人均可支配收入”、“农村居民人均纯收入”、“城镇居民人均消费性支出”、“农村居民人均年生活消费支出”、“职工平均工资”，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。“上一年度”，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。 3、《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 4、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。