贵州省毕节市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）黔05民终2096号上诉人（原审被告）：毕节市卓越华飞房地产开发有限公司，住所地：贵州省毕节市七星关区观音桥塘房村。统一社会信用代码：91520500055030469G。法定代表人：刘桂平，该公司董事长。委托诉讼代理人（特别授权）:谢江翠，该公司职工。被上诉人（原审原告）：金玉霞，女，汉族，1986年11月11日出生，住贵州省毕节市。原审第三人：遵义市约美物业服务有限责任公司毕节分公司，住所地：贵州省毕节市七星关区观音桥街道工业大道卧龙大都会2幢3-1号。统一社会信用代码：91520502322466778J。负责人：董琳，该公司经理。上诉人毕节市卓越华飞房地产开发有限公司（以下简称：卓越华飞公司）因与被上诉人金玉霞、原审第三人遵义市约美物业服务有限责任公司毕节分公司（以下简称：约美物业毕节分公司）商品房预售合同纠纷一案，不服贵州省毕节市七星关区人民法院（2020）黔0502民初15726号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。上诉人卓越华飞公司上诉请求：1.撤销一审判决，改判驳回被上诉人的诉讼请求或发回重审；2.一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实及理由：一、根据《商品房买卖合同》的约定，上诉人系根据被上诉人的委托，代为向贵州燃气集团毕节市燃气有限责任公司（以下简称：燃气公司）、贵州电网有限责任公司毕节市郊供电局（以下简称：供电局）、贵州省广播电视信息网络股份有限公司毕节市七星关区分公司（以下简称：广电公司）缴纳三通费，且已将三通费足额缴纳，本案应追加燃气公司、供电局、广电公司作为被告参加诉讼。一审法院遗漏案件当事人，依法应将本案发回重审。二、被上诉人委托上诉人向燃气公司、供电局、广电公司缴纳三通费，上诉人已完成委托义务且无任何过错，不承担任何责任。三、根据《贵州省发展和改革委员会》(黔发改收费[2019]248号）、2019年11月28日广电公司、约美物业毕节分公司《关于一期业主广电入户费退费的通知》、供电局《关于卧龙大都会一期项目业主单相表退费的函》的复函，电开户费自2019年4月1日后才不予收取。广电入户费，被上诉人没有开通使用的，才予以退还。被上诉人已开通使用，且缴纳电开户费的时间在2019年4月1日之前，供电局、广电公司已拒绝退还。被上诉人要求退费，应与燃气公司、供电局、广电公司协商解决，与上诉人无关。四、一审法院认定商品房价格应包含水、供电、有线电视设施等费用，认为上诉人重复收取费用应当退还三通费错误。上诉人按照合同约定及建设要求，已与施工单位签订合同支付相应工程费（非本案诉争三通费），本案诉争费用是否计入房屋总价皆不是上诉人重复收取，重复收取的是燃气公司、供电局、广电公司。被上诉人金玉霞答辩称：一审认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原判。原审第三人约美物业毕节分公司未作陈述。金玉霞向一审法院起诉请求：1、判决被告向原告退还已收取的三通费3020元（供电局一户一表开户费520元、燃气公司天然气一户一表开户费2500元）及占用期间利息；2、判决被告向原告支付逾期办理房屋登记证违约金9775元，从2018年6月30日起计算至2019年7月12日，共计377天。（计算方式：377天×259291元×1/10000=9775元）；3、被告承担本案诉讼费用。一审法院经审理查明以下要素：2016年6月7日，原、被告双方签订《商品房买卖合同》，将被告卓越华飞公司开发的位于毕节市七星关区旁卧龙大都会（一期）8幢1单元23层2号房出卖给原告，商品房总价款259291元。约定转移登记：（一）出卖人承诺于2018年6月30日前，取得该商品房所有权初始登记，并将办理商品房转移登记的有关文书，交付给买受人；（二）出卖人不能在前款约定期限内交付办理商品房移转登记的有关文书，双方同意按照下列约定处理：1、约定日期起365日内，出卖人交付办理商品房转移登记有关文书的，按已付房价款的万分之一承担违约责任；2、约定日期起365日以后，出卖人仍不能交付办理商品房转移登记有关文书的，双方同意按下列第2项处理：（2）买受人不退房的，出卖人自约定日期至实际交付办理商品房转移登记的有关文书之日止，按日向买受人支付已交付房价款万分之一违约金。买受人同意委托出卖人向房屋登记机关申请办理房屋权属转移登记。合同签订后，原告依约向被告支付了购房款，购房发票金额为259291元，被告向原告交付涉案商品房。2017年1月6日，被告卓越华飞公司委托第三人约美物业公司向原告代收燃气费入户2500元、电入户费520元，共计3020元。2018年8月9日，被告取得涉案商品房楼幢不动产权证书。2019年6月20日，被告将办理转移登记资料提交不动产登记机关。2019年7月12日，涉案商品房取得不动产权证书。一审法院认为，本案争议的焦点是：1、被告应否支付原告逾期交付办理商品房转移登记有关文书的违约金，如应支付，违约金期间及标准如何认定；2、被告是否应退还原告诉请各项开户费及占用期间利息。原、被告双方签订的《商品房买卖合同》，是双方当事人的真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，原、被告均应按约定履行各自义务。合同约定：“出卖人承诺于2018年6月30日前，取得该商品房所有权初始登记，并将办理商品房转移登记的有关文书，交付给买受人；（二）出卖人不能在前款约定期限内交付办理商品房移转登记的有关文书，双方同意按照下列约定处理：1、约定日期起365日内，出卖人交付办理商品房转移登记有关文书的，按已付房价款的万分之一承担违约责任；……”。因原、被告双方形成委托代办关系，2019年6月20日，被告将办理转移登记资料提交不动产登记机关，应视为被告履行完毕合同义务。被告的违约期间并未超过合同约定的365日，故被告应支付违约金为：259291元×0.01%=25.93元。关于原告主张被告退还各项开户费的问题，根据《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》第三十一条关于“商品房买卖合同应当包括下列内容…（七）供水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等配套基础设施和公共设施交付承诺及相关权益、责任；…前款规定的商品房价格应当包括水、电等配套设施的建设安装费用”的规定，水、电、燃气、有线电视作为商品房的主要配套设施之一，其建设安装费用应按该规定包含在商品房总价款中。本案中，第三人约美物业服务公司基于被告卓越华飞公司委托收取原告燃气入户费、电入户费共计3020元，被告卓越华飞公司在收取涉案房屋总价款之外，另行收取了上述建设安装费用，系重复收取，故被告收取原告各项入户费无事实及法律依据，应予退还。原告要求被告支付占用期间利息的诉请，无合同约定，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十二条之规定，判决：一、被告毕节市卓越华飞房地产开发有限公司于判决发生法律效力之日起十日内支付原告金玉霞逾期交付办理商品房转移登记的有关文书违约金25.93元；二、被告毕节市卓越华飞房地产开发有限公司于判决发生法律效力之日起十日内返还原告金玉霞燃气入户费2500元、电入户费520元，共计3020元；三、驳回原告金玉霞其他诉讼请求。案件受理费60元，由被告毕节市卓越华飞房地产开发有限公司负担25元，由原告金玉霞负担35元。本案审理过程中，双方当事人均未向本院提交证据。经审理查明：对一审法院认定的事实，本院予以确认。本院认为：根据双方合同约定，被上诉人委托上诉人向相关部门代为缴纳电、燃气入户费，上诉人称其已完成该委托事项，但其所举证据不能证明其已向相关部门代为缴纳上述费用，上诉人以其完成委托事项为由主张追加当事人，缺乏事实依据，且有违合同相对性原则，本院不予采纳。因双方未约定委托期限，被上诉人在履行过程中主张退回委托代缴费用，系以实际行动表示终止委托关系，上诉人无须再从事委托事项，因此收取的相关费用应予退还。上诉人主张不予退还的上诉理由不能成立，本院不予采纳。综上，上诉人的上诉理由不成立，对其上诉请求，予以驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人毕节市卓越华飞房地产开发有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 王 云审判员 胡伟科审判员 郭少华二〇二一年四月十四日书记员 高 进