广东省广州市海珠区人民法院民 事 判 决 书（2021）粤0105民初792号原告：李斯祺，男，1971年6月17日出生，汉族，住广州市越秀区，被告：广州市海珠区和辉花园业主委员会，住所地广州市海珠区和辉花园44号401室。负责人：徐明，主任。原告李斯祺诉被告广州市海珠区辉花园业主委员会业主知情权纠纷一案，本院受理后，依照《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，由审判员董广绪独任审判，公开开庭进行了审理。原告李斯祺、被告的负责人徐明均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告李斯祺诉称：我是广州市海珠区和辉花园小区的业主，自被告成立起至2021年1月止，先聘用广州市同诚物业管理有限公司，后聘用广东诚正物业服务有限公司在本小区从事物业服务工作。被告从未公布小区的公共收益收支账目明细及财务单据等相关应予公开的资料，前后两个物业公司变更聘请手续也从未公开，漠视业主知情权。我曾多次要求被告公开支出详细账目明细及财务单据等相关应予公开的资料，但其从未公开公布，被告聘用的广东诚正物业服务有限公司从2014年进驻本小区进行物业服务至今，也从未公开过任何收益情况。被告将属于业主共有的部分，广州市规划和自然资源局公示为架空层的公共设施擅自改造成车库，并设定固定车位用于出租，获取非法收益。物业公司还利用架空层改造成不明的建筑物并出租给他人，获取非法收益。这些仓库无不动产所有权证明，均系违章建筑，这些非法收益，被告均应进行公开。业主知情权系业主了解建筑区划内涉及业主共有权及共同管理权相关事项的权利，该权利的范围包括涉及业主合法权益的信息，依照《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条的规定，业主有权请求公布、查阅应当向业主公开的情况和资料。故起诉请求判令：1.被告公示其成立起至2021年1月期间业主委员会成员变动情况、成员名单及其政府备案登记信息；2.被告向原告出示小区管理规约、业主大会议事规则以及其与广州市同诚物业管理有限公司、广东诚正物业服务有限公司之间签订的《物业服务合同》及其附件；3.被告向原告出示自其成立起至2021年1月期间业主大会和业主委员会会议记录及业主委员会选聘广州市同诚物业管理有限公司、广东诚正物业服务有限公司期间所有的招标文件、公告、决议；4.被告向原告出示自其成立起至2021年1月期间小区专项维修资金项目及原始凭证、公共收益账目及原始凭证及被告工作经费收支账目及原始凭证；5.被告向原告出示小区规划内机动车车位、车库处分情况，小区建筑区划内规划用于停放汽车的地上车位、无产权应归属全体业主的33、41、43、45、47号单号架空层车库固定车位和46、48、56号双号架空层被物业擅自改变原市场规划建成的车库固定车位的处分情况，和小区电梯、小区进出口道闸等公共区域和场所所发布广告产生的收益，违规占用未移交市政道路、公共绿地、人行道、小区道路的小区公共区域出租车位、仓库、场地产生的租金，小区快递箱、小区售水机、通信基站公共部分使用和收益；6.被告公示其聘用广州市同诚物业管理有限公司、广东诚正物业服务有限公司的全过程，包括且不限于招投标及审批材料；7.被告公示其聘用的广东诚正物业服务有限公司人员的从业资质情况及物业管理用房使用情况；8.被告提供其在物业服务期间消防维保合同、电梯维保合同、垃圾清运合同、配套用房出租合同、快递柜合同、通信基站合同、共有场地出租合同等合同原件供原告查阅复印；9.被告公示有权出入小区车辆识别明细、依次标明车辆进出小区权限来源及来源凭证，如收费单据等；10.被告公示物业管理范围内公共区域及公共设施的测绘及清单、审批手续。要求被告将前述所有资料进行公示，让小区所有业主都能看到，至少在小区公示栏里将所有资料公示十天，且以上所有资料业主们有权复印和申请对相关资料进行审计。如需查阅上述资料原件、相关账目情况原件、所涉领款人的签收原件、相关费用清单、涉及支出的发票原件等，被告应予以提供，复印费用由原告自行承担。11.本案案件受理费由被告承担。被告广州市海珠区和辉花园业主委员会辩称：2021年1月18日，广州市海珠区和辉花园第五届业主委员会通过备案正式成立，新一届的委员名单、管理规约、业主大会议事规则等在2020年11月18日至12月7日已在小区内张贴公示，公示期间未收到业主的任何异议。广州市海珠区和辉花园第五届业主委员会备案回执于2021年1月18日送达签收，并于次日在小区内张贴公示。广州市海珠区和辉花园业主委员会自第一届成立至今已十多年，很多资料都在整理和交接中，原告在这种情况下没有与被告进行了解沟通，滥用业主知情权提起诉讼完全脱离实际，错误引用司法解释。综上，请求驳回原告的全部诉讼请求。经审理查明：原告是广州市海珠区和辉花园小区的业主。因新一届业主委员会未选举产生，广州市海珠区和辉花园第四届业主委员会于2020月3月任期届满时将相关材料交由广州市海珠区瑞宝街道和辉社区居委会保管。广州市海珠区和辉花园第五届业主委员会于2020年12月21日选举产生，并于2021年1月18日在广州市海珠区瑞宝街道办理业主委员会备案。广州市海珠区瑞宝街道和辉社区居委会于2021年1月18日将前述由其保管的全部材料移交广州市海珠区和辉花园第五届业主委员会，并办理了移交手续，《移交和辉花园小区第四业主委员会相关财物、文件资料、印章等清单》《和辉花园小区第四业主委员会相关财物、文件资料、印章等移交清单目录表》中“移交人签名”处有“陈燕兰”的签名，“第五届业委会确认签名”处有“徐明”的签名。经本院核实，陈燕兰系广州市海珠区瑞宝街道和辉社区居委会主任，其确认前述材料中“陈燕兰”的签名系其亲笔签名，《移交和辉花园小区第四业主委员会相关财物、文件资料、印章等清单》《和辉花园小区第四业主委员会相关财物、文件资料、印章等移交清单目录表》所列文件系广州市海珠区和辉花园第四届业主委员会交由广州市海珠区瑞宝街道和辉社区居委会保管的全部文件，其已全部移交广州市海珠区和辉花园第五届业主委员会。庭审中，原告确认《移交和辉花园小区第四业主委员会相关财物、文件资料、印章等清单》《和辉花园小区第四业主委员会相关财物、文件资料、印章等移交清单目录表》中没有其诉请公布、查阅的资料。本院认为：《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条规定：“业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；（五）其他应当向业主公开的情况和资料。”依照前述规定，原告作为广州市海珠区和辉花园小区的业主，享有广泛的知情权，被告也应当保障原告的业主知情权。业主行使知情权，除符合法律及司法解释的规定外，还应具有现实可行性。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”第九十二条第一款规定：“一方当事人在法庭审理中，或者在起诉状、答辩状、代理词等书面材料中，对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明。”根据查明的事实，广州市海珠区和辉花园第五届业主委员会接收的全部资料中并没有原告诉请公布、查阅的资料，原告对此予以确认，原告亦未举证证明被告有其他材料可供公布和查阅，故原告的诉请不具有现实可行性，本院予以驳回。如原告认为被告及相关主体的行为造成其损失，可另循法律途径解决。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十二条第一款之规定，判决如下：驳回原告李斯祺的全部诉讼请求。本案受理费100元，由原告李斯祺负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内向广东省广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审判员  董广绪二〇二一年四月十五日书记员  钟燕琴陈韵怡