重庆市第一中级人民法院民事裁定书 (2021)渝01民特91号 申请人：四川省百策建筑工程有限公司，住所地成都市武侯区金花街1号附41号1层，统一社会信用代码91510100MA61TRN74P。法定代表人：李坤泽，执行董事。委托诉讼代理人：邵曦，北京德恒（重庆）律师事务所律师。被申请人：重庆豪阅工程管理咨询有限公司，住所地重庆市北碚区卢作孚路308号，统一社会信用代码91500109339588464A。法定代表人：陈袁，执行董事。委托诉讼代理人：李可，重庆乐君律师事务所律师。申请人四川省百策建筑工程有限公司（以下简称百策公司）与被申请人重庆豪阅工程管理咨询有限公司(以下简称豪阅公司)申请撤销仲裁裁决一案，本院于2021年3月10日立案后，对本案进行了审查。现已审查终结。申请人百策公司请求：撤销重庆仲裁委员会(2020)渝仲字第1437号裁决书。事实与理由：(2020)渝仲字第1437号裁决存在以下可撤销情形，应依法予以撤销：1.仲裁程序严重违法。仲裁庭在被申请人豪阅公司未举示仲裁本请求的证据、同时撤回仲裁反请求的情况下，在本请求的审理中对豪阅公司提交的反请求的证据予以采信，程序违法。本案中，豪阅公司在2020年7月28日收到仲裁申请书及举证通知时，根据仲裁规则应当于2020年 8月12日之前提交证据，但豪阅公司未在期限内举证。豪阅公司虽然于2020年9月15日向仲裁委提交证据，但该证据系为支持其仲裁反请求而举示的证据，在豪阅公司已经撤回仲裁反请求的情况下，仲裁庭不应当将该证据作为豪阅公司在仲裁本请求中的证据予以认定。2.被申请人豪阅公司隐瞒了足以影响公正裁决的关键证据。本案仲裁审理期间，豪阅公司因没有工程造价咨询企业资质受到重庆市北碚区住房和城乡建设委员会的立案调查， 仲裁裁决作出前，豪阅公司向重庆市北碚区住房和城乡建设委员会相关执法部门提交了书面证据，证明豪阅公司从未向百策公司提供过工程造价咨询服务。该证据足以证明豪阅公司未向百策公司提供相应造价咨询服务，但豪阅公司却隐瞒该证据，不向仲裁庭提交，豪阅公司隐瞒的证据已经严重影响仲裁庭公正裁决案件。3.本案裁决已经严重损害了社会公共利益。1）被申请人无工程造价咨询资质，无法实现合同目的，仲裁裁决其不返还已支付的33万元，显然与立法初衷和行业管理规范相悖。2）豪阅公司在应当出具工程造价咨询报告前，故意拒绝履行合同，仲裁庭裁决解除合同后却不依法裁决返还费用，实际上造成了违法者因违法行为获利的结果。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   被申请人豪阅公司辩称：重庆仲裁委作出的(2020)渝仲字第1437号裁决书事实认定清楚，法律适用正确，不应当予以撤销。经审理，本院查明如下案件基本事实：1.2020年7月17日，重庆仲裁委员会根据百策公司与豪阅公司于2019年7月13日签订的《施工阶段工程造价全过程控制咨询服务合同》中的仲裁条款以及百策公司的仲裁申请受理了百策公司与豪阅公司服务合同纠纷一案。2.重庆仲裁委员会通过邮政特快专递的方式（特快专递号码：1030480350531）向豪阅公司送达了参加仲裁通知书、申请书副本、仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选（指）定书等仲裁文书。豪阅公司于2020年8月26日向重庆仲裁委员会提交仲裁反请求申请，于2020年9月25日向重庆仲裁委员会提交了书面答辩意见书，仲裁庭于2020年9月25日依法不公开开庭审理该案。豪阅公司于2020年11月2日提交撤回仲裁反请求申请，仲裁庭同意了该申请。后，重庆仲裁委员会就前述案件作出(2020)渝仲字第1437号仲裁裁决如下：1）百策公司与豪阅公司2019年7月13日签订的《施工结算工程造价全过程控制咨询服务合同》于2020年9月25日解除；2）驳回百策公司的其他仲裁请求。本请求仲裁费21 740元由豪阅公司承担。反请求仲裁费14 074元由豪阅公司自行承担。由于该案已经组成仲裁庭并开庭审理，豪阅公司已交纳的反请求仲裁费不予退还。3.(2020)渝仲字第1437号仲裁裁决书第6页第5段记载，“豪阅公司为证明其答辩理由举示了如下证据：第一组证据：《施工结算工程造价全过程控制咨询服务合同》...”百策公司对豪阅公司举示的四组证据均进行了质证，并对部分证据的真实性、合法性和关联性均予以认可。仲裁庭对于豪阅公司提交的四组证据均予以了采信。4.本院庭审时，百策公司当庭陈述，在仲裁程序中，其从未要求豪阅公司提交或者请求仲裁庭责令豪阅公司提交其所称的书面证据，即豪阅公司曾向重庆市北碚区住房和城乡建设委员会相关执法部门提交的豪阅公司从未向百策公司提供过工程造价咨询服务的书面证据。5.本院另查明，特快专递号码为1030480350531的签收时间为2020年7月28日。结合当事人的陈述，本案审查的重点为：1.案涉仲裁裁决是否程序违法；2.豪阅公司是否隐瞒了足以影响公正裁决的证据；3.案涉仲裁裁决是否违背社会公共利益。针对以上问题，现分析评判如下：一、案涉仲裁裁决是否程序违法申请人认为，豪阅公司在仲裁本请求的法定举证期限内，未举示证据，在仲裁反请求举证期限内举示的证据被仲裁庭采信，后又撤回仲裁反请求，程序违法。本院认为，根据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定，当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。基于仲裁司法审查的谦抑性，仲裁的司法审查应秉承适度审查原则，对于超出法定情形之外的事项，均不在人民法院的司法审查范围。本案中，对于申请人所称的被申请人在仲裁程序中提交证据是否应当被采信的问题，属于仲裁庭的实体审理范围，不属于本院的审查范围。申请人以此认为仲裁程序违法的理由不能成立，本院不予支持。二、豪阅公司是否隐瞒了足以影响公正裁决的证据申请人认为，豪阅公司曾向重庆市北碚区住房和城乡建设委员会相关执法部门提交过其从未向百策公司提供过工程造价咨询服务的书面证据，但豪阅公司在仲裁程序中隐瞒了该证据。本院认为，隐瞒证据应指负有举证责任的一方当事人因客观原因无法提交而另一方当事人能够提交却故意隐瞒不予提交致使仲裁庭作出错误裁决的情形。即，隐瞒证据包含以下三个层面的内容：（一）该证据属于认定案件基本事实的主要证据；（二）该证据仅为对方当事人掌握，但未向仲裁庭提交；（三）仲裁过程中知悉存在该证据，且要求对方当事人出示或者请求仲裁庭责令其提交，但对方当事人无正当理由未予出示或者提交。本案中，即便百策公司无法自行取得前述资料，其亦可以依照《重庆仲裁委员会仲裁规则》相关规定申请仲裁庭予以调取。但从现有证据来看，百策公司并未向仲裁庭申请调取相关证据材料，亦未在仲裁庭审中要求豪阅公司出示或者请求仲裁庭责令其提交前述证据。故，百策公司关于豪阅公司隐瞒了足以影响公正裁决的证据的主张不成立，本院不予支持。三、案涉仲裁裁决是否违背社会公共利益本院认为，违背社会公共利益是指违背以不特定多数的社会公众为利益主体的、具有公共性的利益。本案中，就案涉仲裁裁决的既判力而言，该案所遵循的裁判规则并无普遍适用之效力；就案涉仲裁裁决的结果而言，重庆仲裁委员会对于案涉合同的裁决结果只与本案双方当事人的利益相关，与社会公共利益无涉。申请人关于仲裁裁决违背社会公共利益的理由明显不能成立，本院不予支持。综上，申请人提出的请求撤销仲裁裁决的理由不能成立。依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、第六十条规定，裁定如下：驳回申请人四川省百策建筑工程有限公司申请。本案申请费400元，由申请人四川省百策建筑工程有限公司负担。本裁定送达后即发生法律效力。  审  判  长   张  琰审  判  员   周  映审  判  员   姜  蓓   二○二一年四月二十七日                 法 官 助 理   陆书瑶书  记  员   黄  原 - 1 -