福建省清流县人民法院执 行 裁 定 书（2021）闽0423执异8号异议人（被执行人）:丁文生，男，1962年7月27日出生，回族，住福建省清流县。申请执行人：黄锦森，男，1968年7月17日出生，汉族，住福建省清流县。本院在执行申请执行人黄锦森与被执行人丁文生借款合同纠纷一案中，被执行人丁文生向本院提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人丁文生称，其现年59岁，全家仅靠其一人工资维持基本生活，没有其他经济来源。丁文生之母陈手，出生于1938年（公民身份号码35050019389××××），现已84岁，体弱多病，需要其赡养。丁文生之妻林丽英，出生于1962年（公民身份号码350423196203××××），现年59岁，没有经济来源，需靠丁文生收入生活。清流县人民法院于2021年1月6日向丁文生所在单位清流县人力资源和社会保障局送达（2020）闽0423执188号协助执行通知书，要求自2021年1月起每月除保留1300元的生活费外，提取丁文生的剩余全部工资和奖金等收入。按照现在的物价水平，根本无法维持一家人的基本生活，将会导致丁文生及其母亲、妻子的基本生活没有保障，并给丁文生及其家人的正常生活带来极大不便。根据《民事诉讼法》第二百四十二条、第二百三十三条规定，人民法院有权冻结、划拨被执行人的财产，但应当保留被执行人及其家属的生活必须费用，以及《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条第二款规定，人民法院对被执行人及其所扶养家属所必须的生活费用不得查封、扣押、冻结，当地有最低生活保障标准的，必须的生活费用依照该标准确定。因此，请求清流县人民法院为丁文生及其所扶养家属每月保留生活必需费用2900元。申请执行人黄锦森称，清流县人民法院在执行过程中，为丁文生及其所扶养家属每月保留了生活费1300元，已经远远超过了最低生活标准，符合法律规定。丁文生提出，其要扶养母亲和配偶，至少应保留生活费2900元，没有法律依据，不应支持。因为丁文生的妻子还在带孙子，完全具有劳动行为能力，丁文生不应支付扶养费。丁文生的母亲有子女4人，丁文生只应承担四分之一的扶养责任。因此，请求清流县人民法院驳回丁文生的异议申请。本院经审查查明，黄锦森与丁文生借款合同纠纷一案，经陈彪律师事务所主持调解，双方于2019年10月21日达成调解协议，并于同日向清流县人民法院申请确认该调解协议有效。该调解协议约定：丁文生尚欠黄锦森借款本金50000元整，于2019年12月31日前还清全部借款；如丁文生逾期履行上述第一条约定的还款义务，则自逾期之日起按中国人民银行同期贷款利率计算利息至还清借款本金止；调解费按诉讼费减半收取为525元，由黄锦森负担。清流县人民法院经审查，于2019年11月7日作出（2019）闽0423民特156号民事裁定书，确认上述调解协议有效。因丁文生未按约定履行义务，黄锦森于2020年2月24日向本院申请强制执行，申请执行标的为偿还借款本金50000元，本院于同日立案执行，执行案号为（2020）闽0423执188号。在执行过程，本院向丁文生送达了执行通知书、缴费告知书、报告财产令、财产申报表、传票、强制执行裁定书等法律文书，但丁文生未按执行通知书的要求履行义务，于是本院于2021年1月6日向丁文生所在单位清流县人力资源和社会保障局送达（2020）闽0423执188号协助执行通知书，要求清流县人力资源和社会保障局自2021年1月起每月除保留1300元的生活费外，提取丁文生的剩余全部工资和奖金等收入。丁文生母亲陈手，出生于1938年9月19日，共育有四位成年子女。丁文生妻子林丽英出生于1962年3月9日，现帮助其儿子带小孩。2020年6月18日，清流县民政局、清流县财政局出台《关于提高城乡低保和特困供养标准的通知》（清政民[2020]31号）。该《通知》明确，自2020年7月1日起，清流县城乡最低生活保障标准从每人每月538元提高到640元。另查明，截止2021年1月5日，丁文生在本院共有13件作为被执行人的案件（包括本案），未履行金额达540186.42元（未包括申请强制执行之后的一般利息和迟延履行利息）。本院认为，本案的焦点问题是为被执行人丁文生及其所扶养家属保留每月1300元的生活必需费用是否符合是否违法不当。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条第一款规定，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入，但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》（2020年12月23日最高人民法院审判委员会第1823次会议修正）第三条第二项规定，对被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用，人民法院不得查封、扣押、冻结；当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定。本案中，清流县民政局、清流县财政局联合制定的《关于提高城乡低保和特困供养标准的通知》明确，清流县城乡最低生活保障标准为每人每月640元。丁文生母亲陈手共有子女4人，丁文生应承担赡养陈手所需费用的25%。对于丁文生妻子的生活费用，虽然《中华人民共和国民法典》第一千零五十九条规定了夫妻间的扶养义务，但夫妻扶养义务的履行以一方需要扶养为前提，而丁文生妻子现在帮助其儿子带小孩，并未丧失劳动能力，不存在需要扶养的情形。而且即使丁文生妻子确需扶养，依据《中华人民共和国民法典》第一千零六十七条之规定，其儿子亦应承担赡养义务。综上，参照清流县当地最低生活保障标准，本院为被执行人丁文生及其所扶养家属每月保留1300元的生活费符合法律规定。丁文生作为本案被执行人，在不主动履行生效法律文书确定义务的情况下，应当预见到人民法院强制执行工作对其及其家人生活的影响，且其亦应在不能履行法定义务的情况下，自觉维持本人及所扶养家属简朴的生活水平，其要求按照每月2900元的标准保留其本人及所扶养家属生活费的主张，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法典》第一千零五十九条、第一千零六十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条第一款，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》（2020年12月23日最高人民法院审判委员会第1823次会议修正）第三条第二项，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项规定，裁定如下：驳回丁文生的异议请求。如不服本裁定，可自本裁定书送达之日起十日内向三明市中级人民法院申请复议。审判长  李连德审判员  伍益民审判员  陈 芳二〇二一年四月三十日书记员  林志斌附：本案适用的法律规定《中华人民共和国民法典》第一千零五十九条夫妻间有相互扶养的义务。需要扶养的一方，在另一方不履行扶养义务时，有权要求其给付抚养费的权利。第一千零六十七条第二款成年子女不履行扶养赡养义务的，缺乏劳动能力或者生活困难的父母，有要求成年子女给付赡养费的权利。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条第一款被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》（2020年12月23日最高人民法院审判委员会第1823次会议修正）第三条人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：（一）被执行人及其所扶养家属生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品；（二）被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定；（三）被执行人及其所扶养家属完成义务教育所必需的物品；（四）未公开的发明或者未发表的著作；（五）被执行人及其所扶养家属用于身体缺陷所必需的辅助工具、医疗物品；（六）被执行人所得的勋章及其他荣誉表彰的物品；（七）根据《中华人民共和国缔结条约程序法》，以中华人民共和国、中华人民共和国政府或者中华人民共和国政府部门名义同外国、国际组织缔结的条约、协定和其他具有条约、协定性质的文件中规定免于查封、扣押、冻结的财产；（八）法律或者司法解释规定的其他不得查封、扣押、冻结的财产。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。