河南省郑州市二七区人民法院民 事 判 决 书(2021)豫0103民初2772号原告：刘西苹，女，1982年5月27日出生，壮族，住河南省方城县。被告：河南台兴房产有限公司，住所地郑州市二七区京广南路59号，统一社会信用代码91410000614404261D。法定代表人：王超斌，董事长。委托诉讼代理人：陈慧慧，该单位员工。原告刘西苹诉被告河南台兴房产有限公司（以下简称台兴公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院立案后，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告刘西苹，被告台兴公司的委托代理人陈慧慧到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告刘西苹诉至本院请求：1、判令被告向原告支付逾期办理权属证书违约金16983.62元；2、判令本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：2013年10月14日原被告双方签订了房屋买卖合同编号为130××××5863，并按原告要求支付了房款。合同约定原告购买被告开发的坐落于二七区××、××春××家园小区××楼××单元××室房屋一套，建筑面积101.39平方米，房屋总价款786279元，并且合同约定被告应当在2015年10月31日前交付给原告。合同约定，被告应当在2015年12月31日前将需要由其提供的办理房屋权属初始登记的资料报送至郑州市住房保障和房地产管理局，但被告直至2020年9月21日才为原告办理房屋权属登记证书。原告在2018年9月18日向贵院提起法律诉讼，在案号为（2018）豫0103民初11347号判决书中，贵院已经支持原告诉请，截至2018年9月18日前的违约金已经支付完毕。现原告申请支付2018年9月19日至2020年9月20日的逾期办理房屋权属登记证书的违约金，上述判决已经考虑所有的因素按60%支付。本次原告主张部分已不存在其他原因，请法官考虑全额支付，特向贵院提起诉讼，望判如所请。被告台兴公司辩称：针对被答辩人提出的诉讼请求，答辩人均不予认可。对于被答辩人自2013年9月13日至2014年7月21日逾期付款280天，根据合同第七条第一款第二项规定，被答辩人应向我方支付逾期付款违约金11007.9元，对此违约金及利息请求，请求法院予以抵消，对于不能抵消部分，我公司保留另案起诉的权利。针对被答辩人要求判令被告向原告支付逾期办理房屋产权登记违约金16983.62元的诉讼请求，答辩人不予认可。首先，根据（2019）年豫01民终3403号判决（一审案号为（2018）豫0103民初11347号），我方已支付原告自2015年12月31日至至2018年9月18日的违约金，并且根据我方提供的首次登记查询显示，原告房屋的首次登记于2019年3月5日已经办理完毕，且不动产中心已经向我公司出具过首次登记的受理凭证，因此办理权属登记违约金的计算时间是应该截止到2019年3月4日。我方已将房产证办理到公司名下，只等业主申请过户。合同约定，春江家园业主办理转移登记，应由业主自行办理。现有房产证和我公司通知为证。我方在初始登记办理完毕后，于2019年3月14日在春江家园小区张贴了办理不动产证书的催告通知，但原告未曾来我公司递交申请资料。根据合同约定，转移登记相关手续由原告自行办理，我方催告后仍未收到原告的书面通知，要求其办理产转移登记的相关资料，并且我方只负有提供其资料的义务，并没有为其办证的义务，我方按照公司的工作流程，在疫情结束后，随着其他人一起为出卖人办理了不动产转移证书，于2020年9月18日办理完毕，我方不存在违约情形，不承担违约责任。第二，2016年房产局职能调整造成了客观上不能办理房产证。根据合同法司法解释第26条的规定，由于不动产登记发生改革，郑州市政府职能部门调整，原来在房产局办理初始登记转为在不动产局办理首次登记，即合同约定的答辩人的义务。房管局初始登记资料提交实际上已经无法履行了。因为改变了新的部门，从部门成立到办理流程，加了新的程序，也要求提交新的资料，属于政府职能调整，导致了答辩人不能执行原合同的初始登记。该合同附件第四条第六款的部分因情势变更而失效，所以我公司不应承担2016年后办理房屋权属初始登记提交资料的逾期责任。三、疫情期间，政府为了防控新冠疫情，很多业务都暂时搁置或者延迟，从而导致办理房证的相关资料无法提交，在疫情期间办理不动产证的延迟问题我方不应承担。综上，望法院严格以事实为依据，以法律为准绳，综合考虑我方情况，依法驳回原告诉请。经审理查明：1、2013年10月14日，原告作为买受人、被告作为出卖人双方签订一份《商品房买卖合同》，其中约定：由原告购买被告开发的位于二七区××西，郑航北路南12幢2单元13层1301号房屋一套，建筑面积101.39平方米，房屋总价款786279元，其中236279元付款方式为现金，付款时间是2013年10月14日，另外550000元付款方式为商业贷款，付款时间为2013年11月14日；出卖人应当在2015年10月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备相关验收合格的条件并符合本合同约定的商品房交付买受人使用；关于产权登记的约定。出卖人应当在商品房交付使用后60日内，持办理权属登记需由出卖人提供资料到产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按照下列约定内容执行：（1）产权初始登记。出卖人应当在2015年12月31日（房屋交付使用后60日内）前，将需要由其提供的办理房屋权属初始登记的资料报送郑州市住房保障和房地产管理局。出卖人在约定的时限内未报送上述申报资料或报送资料不齐未被房地产行政主管部门受理的，按日向买受人支付总房款的万分之0.2违约金。（2）转移登记。买受人自行申请办理。出卖人应在买受人提出书面申请的15日内提供办理转移登记由其提供的所需资料。如因出卖人的责任，买受人不能在约定期限内取得该商品房权属证书的，双方约定按以下方式处理：买受人不解除合同的，出卖人按日向买受人支付总房款的万分之0.2违约金。2、《不动产登记暂行条例》自2015年3月1日起施行，不动产的首次登记适用该条例。河南发布了《关于全省不动产统一登记制度建设的实施意见（暂行）》，并列出了时间表，即“2015年12月底前，各地完成机构组建、人员配置、窗口建立、流程设置和衔接方案制定工作。2016年12月底前各地完成资料移交、系统对接等工作”。《郑州市人民政府办公厅关于全市不动产统一登记制度建设的实施意见》[郑政办〔2015〕127号]于2015年11月12日发布，从2016年8月20日起在郑州市主城区范围内实施不动产统一登记，该意见规定：按照不动产登记“四统一”的要求,由不动产统一登记机构负责全市土地、房屋、林地、农村土地承包经营权等所有不动产的登记,并使用统一的簿册、证书,规范记载不动产归属和权利内容。整合登记职责,组建登记机构,配置登记人员国土资源管理部门为本行政区域的不动产登记机构,负责土地以及房屋、林木等不动产登记工作,并接受上级不动产登记主管部门的指导监督,行业管理和交易监管等职责继续由原职能部门承担。农业部门承担的农村土地承包经营权登记职责给予五年过渡期，过渡期满后，按照国家有关要求纳入不动产统一登记管理范围。原分散在各部门的不动产登记职责、档案资料、成果数据按规定整合移交到新组建的不动产登记机构。3、原告曾就涉案房屋将被告台兴公司诉至本院，本院于2018年12月10日作出(2018)豫0103民初11347号民事判决书，判决：一、被告河南台兴房产有限公司于判决生效后十日内向原告支付逾期基础设施和公共配套设施未达到使用条件的违约金1030.2元，逾期办理权属证书违约金9350.43元，共计10380.63元；二、驳回原告的其他诉讼请求。该判决书显示被告逾期办理权属登记的违约金计算至2018年9月18日。4、郑州市不动产登记中心于2018年12月17日出具不动产登记受理凭证载明:2018年12月17日收到河南台兴房产有限公司二七区赣江路98号12号楼2单元1层等户首次登记申请材料,经核实,现予以受理。5、2019年7月21日，原告向被告邮寄申请办理产权转移登记的书面函，要求被告公司在签收本函16日内将相关资料交与买受人。被告拒收。6、另查明，2019年3月5日涉案房屋完成首次登记，2020年9月18日涉案房屋完成房地转移登记。本院认为：原、被告就商品房买卖合同中明确约定了关于买受人付款方式及期限、出卖人办理房屋产权登记的期限及违约责任，以上均系双方真实意思表示，双方当事人均应按上述约定全面履行各自的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，关于逾期办理产权登记违约金的问题。对于原告主张的产权初始登记违约金，合同约定出卖人应当在2015年12月31日前，将需要由其提供的办理房屋权属初始登记的材料报送郑州市住房保障和房地产管理局，本院已支持被告向原告支付逾期办理产权登记的违约金，计算至2018年9月18日，而郑州市不动产登记中心受理被告报送的办理首次登记资料的时间是2018年12月17日，故对于原告的该部分诉讼请求，本院仅支持按总房款786279元的日0.002%计算,自2018年9月19日起至2018年12月17日止89天，具体数额为1400元，原告多请求的部分本院不予支持。对于原告主张的转移登记违约金，双方合同约定买受人自行申请办理。出卖人应在买受人提出书面申请的15日内提供办理转移登记由其提供的所需资料。原告于2019年7月21日向被告提出了书面申请，被告拒收,被告提交的证据显示2020年9月18日涉案房屋完成房地转移登记，事实清楚，被告构成违约，被告称因疫情原因，导致疫情期间办理房产证的相关材料无法提交，本院结合疫情的实际情况，酌定被告向原告支付违约金4545元[=786279元*日万分之0.2*（409-120）],原告请求过高部分，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法典》第五百零二条、第五百零九条、第五百七十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百六十二条之规定，判决如下：一、被告河南台兴房产有限公司于本判决生效后十日内向原告刘西苹支付逾期办理权属证书违约金5945元。二、驳回原告刘西苹的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取112元，由原告刘西苹负担87元，由被告河南台兴房产有限公司承担25元。本判决为终审判决。审 判 员 张西俊二〇二一年四月二十三日法官助理 高重坤书 记 员 孔令震