贵州省遵义市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）黔03执复30号复议申请人（异议人、申请执行人）：福州市晋安区棋胜货运代理有限公司，住所地：福建省福州市晋安区鼓山镇鹿溪路34-36号。法定代表人：李登科，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：王洪杰，贵州恒权律师事务所律师。被执行人：道真自治县太平洋建设有限公司，住所地：贵州省道真自治县上坝乡新田坝村。法定代表人：马明，该公司董事长。复议申请人福州市晋安区棋胜货运代理有限公司因与道真自治县太平洋建设有限公司执行异议一案，不服贵州省道真仡佬族苗族自治县人民法院（2021）黔0325执异13号执行裁定，向本院申请复议,本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人福州市晋安区棋胜货运代理有限公司的异议请求：请求撤销（2020）黔0325执1195号执行裁定。执行法院查明：申请执行人福州市晋安区棋胜货运代理有限公司与被执行人道真自治县太平洋建设有限公司买卖合同纠纷一案，执行法院于2020年10月15日立案执行，执行依据为（2020）黔0325民初1320号民事调解书，案号为（2020）黔0325执1195号。执行过程中，执行法院向被执行人送达执行通知书、风险提示、报告财产令、限制消费令等文书后，被执行人未履行。执行法院分别于2020年10月16日、12月8日通过网络执行查控系统对被执行人的存款、车辆、不动产、有价证券、工商登记等进行查询，查询到被执行人名下登记有车辆，但未能实际扣押，另查询到被执行人名下有银行账户且有少量余额，但有另案在先冻结信息，除外查无被执行人有其他可供执行并履行完毕案件的财产和财产线索。通过向房地产管理部门查询，查无被执行人不动产登记信息。根据网络执行查控系统查询情况，执行法院已对被执行人名下的银行账户采取冻结措施。执行过程中，根据被执行人报告的财产情况，执行法院已对被执行人在案外人处的工程款予以扣留并提取，待支付条件成就后由案外人向执行法院支付履行该案。案件立案时已书面告知申请执行人向执行法院提供被执行人的财产供执行法院执行，申请执行人至今未向执行法院提供。执行法院于2020年12月14日通过电话约谈方式将案件的执行情况、被执行人的财产情况、采取的执行措施以及案件终结本次执行程序的依据和法律后果等信息告知申请执行人特别授权的委托诉讼代理人。执行法院于2020年12月16日裁定终结该案本次执行程序并向申请执行人邮寄送达终结本次执行程序裁定书。执行法院认为，本案的焦点问题是执行案件终结本次执行程序是否合法。《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》第一条规定，人民法院终结本次执行程序，应当同时符合下列条件：（一）已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产；（二）已向被执行人发出限制消费令，并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单;（三）已穷尽财产调查措施,未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置;（四）自执行案件立案之日起已超过三个月（该项已废除）；（五）被执行人下落不明的，已依法予以查找；被执行人或者其他人妨害执行的，已依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，已依法启动刑事责任追究程序。第三条第一款规定，本规定第一条第三项中的“已穷尽财产调查措施”，是指应当完成下列调查事项：（一）对申请执行人或者其他人提供的财产线索进行核查；（二）通过网络执行查控系统对被执行人的存款、车辆及其他交通运输工具、不动产、有价证券等财产情况进行查询；（三）无法通过网络执行查控系统查询本款第二项规定的财产情况的，在被执行人住所地或者可能隐匿、转移财产所在地进行必要调查；（四）被执行人隐匿财产、会计账簿等资料且拒不交出的，依法采取搜查措施；（五）经申请执行人申请，根据案件实际情况，依法采取审计调查、公告悬赏等调查措施；（六）法律、司法解释规定的其他财产调查措施。根据以上规定，案件终结本次执行程序是否将被执行人纳入失信被执行人名单应符合条件，因本案被执行人的情形不符合《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第一条规定的情形，未将其纳入失信被执行人名单并予以公布符合该规定。本案执行过程中虽查询到被执行人名下登记有车辆，但因车辆未能实际扣押且登记时间较长，车辆价值不大，扣除执行成本后剩余价值不大抑或没有价值，故未对车辆采取执行措施并无不当。对于被执行人在案外人处的工程款，因金额不确定且支付条件、支付时间是否成就，双方当事人均未向执行法院提交相应证据，执行过程中无法判断是否属于到期债权，故不宜按到期债权执行，对此予以扣留并提取并无不当。对于终结本次执行程序裁定送达问题，根据异议人向执行法院提交的起诉状、申请执行书以及本案的异议申请书，异议人均在文书上自行书面确认其同一住所地和联系电话，为了节约当事人的诉讼成本和司法资源，结合法定的送达方式，按此邮寄送达终结本次执行程序裁定并无不当，能否送达的不利后果应由异议人自行承担。综上，本案已经穷尽了财产调查措施，被执行人无财产可执行或不宜执行且已对被执行人采取限制消费措施，异议人以未将被执行人纳入失信被执行人名单、未对被执行人名下的车辆查询和执行情况予以说明、未对被执行人在案外人处享有的债权数额、债权实现期限等进行核实、未向其送达终结本次执行程序裁定为由，认为案件不符合终结本次执行程序的条件，请求撤销终结本次执行程序裁定，其异议请求于法无据，执行法院不予支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项规定，裁定如下：驳回福州市晋安区棋胜货运代理有限公司的异议请求。复议申请人福州市晋安区棋胜货运代理有限公司的复议请求：1、撤銷贵州省道真仡佬族苗族自治县人民法院（2021）黔0325执异13号执行裁定；2、撤销（2020）黔0325执1195号执行裁定。事实和理由：我方依法申请强制执行，法院在未完成有关执行事项的情况下，裁定终结本案的本次执行程序不当，故请求撤销，支持我方的异议。一是法院在向被执行人发出有关财产报告令后，被执行人未申报，法院按规定应对有关人员采取罚款、拘留等强制措施，故终本不当。二是法院认定被执行人不符合纳入失信名单的认定，不符合法律和司法解释的规定。三是执行案件在2020年10月15日立案执行，但终本裁定在2020年12月16日作出，尚未满司法解释要求的三个月，法院在未完成有关规定动作的前提下，依职权随意终本执行案件违法。四是执行法院未穷尽执行措施，对申请执行人提供的财产线索未进行必要的核实。综上，执行法院随意终本执行案件不当，请求法院支持我方复议请求。被执行人在复议审查期间未提供书面答辩意见。本院查明的事实与执行法院查明的事实一致，本院予以确认。本院认为，执行案件在进入强制执行程序后，申请执行人应当向人民法院提供被执行人可供执行的有效财产线索，人民法院在执行中，也可以按照法律的规定，对被执行人的财产依法进行必要的查找。本案在执行程序中，因被执行人名下登记有车辆，法院应当责令被执行人交出，并依法进行执行。对被执行人在案外人处的工程款，也就是在第三人处的债权，法院应当进行必要的核实，并按照法律的规定依法对被执行人在第三人处的债权采取执行措施，依法启动执行程序。但在没有证据证明执行程序中对已发现的财产已采取了必要的执行措施和进行了必要的执行核实，就裁定终结本次执行程序，明显欠妥。复议申请人的部分复议理由成立，本院依法予以支持，为此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）项的规定，裁定如下：一、撤销贵州省道真仡佬族苗族自治县人民法院（2021）黔0325执异13号执行裁定；二、撤销贵州省道真仡佬族苗族自治县人民法院（2020）黔0325执1195号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  徐忠显审判员  余德平审判员  杨 勇二〇二一年四月二十日书记员  李泾蕾