河南省漯河市召陵区人民法院民 事 判 决 书（2021）豫1104民初442号原告：张秋富，男，汉族，1973年12月30日出生，住漯河市源汇区。委托诉讼代理人：赵绍虎，河南平允律师事务所律师。被告：河南双汇投资发展股份有限公司，住所地河南省漯河市双汇路1号。法定代表人：万隆，该公司董事长。委托诉讼代理人：赵贤德，该公司员工。原告张秋富诉被告河南双汇投资发展股份有限公司（以下简称双汇投资公司）劳动争议纠纷一案，本院于2021年1月25日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张秋富、委托诉讼代理人赵绍虎，被告双汇投资公司委托诉讼代理人赵贤德到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张秋富向本院提出诉讼请求，请求判令：1、被告支付原告从2017年8月至9月、2019年4月至2020年11月病假期间克扣的工资80568.67元；2、被告支付重大疾病医疗补助费6个月工资34999.98元；3、被告补缴2001年1月至2008年5月之间的基本医疗保险及失业保险金；4、被告支付因违法解除劳动合同经济补偿金5833.33×0.6×20.5×2=143499.9元；5、被告支付给原告疾病救济费3499.99元/月；6、被告为原告办理失业保险金；7、诉讼费由被告承担。事实与理由：原告张秋富于2000年8月入职被告单位，先后在双汇股份公司三车间、双汇冷库、双汇采购中心工作，月薪5833.33元。2017年之后，原告多次因病请假，但是被告发给原告远低于国家标准的工资，明显克扣原告工资。后原告经劳动能力鉴定，已构成大部分丧失劳动能力，但用人单位并未依法给予原告相应的待遇，故原告因单位克扣工资、欠缴社保、病假期满后拒绝给原告安排工作等原因，依照《劳动合同法》第38条之规定，原告被迫要求与被告解除劳动合同，并请求被告承担各项法律责任。经劳动仲裁后，向法院提起诉讼，请求支持原告的诉讼请求。被告双汇投资公司辩称：一、原告主张答辩人克扣病假工资，并请求支付病假期间的工资差额没有事实依据。1、《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》（劳部发[1995]309号）第59条规定：“职工患病或非因工负伤治疗期间，××救济费，××救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80％。”2、原告在2017年8月到9月、2019年4月到11月申请病假，答辩人根据其患病情况，××休医疗期。根据双方签订的劳动合同和答辩人对原告的培训情况，原告对答辩人的薪酬方案和规章制度很清楚，答辩人根据薪酬方案发放其病假工资，是符合法律规定和双方确认的关××假期间的薪酬制度，不存在原告所谓的答辩人克扣其病假工资的情况。二、原告请求支付重大疾病医疗补助费34999.98元以及主张违法解除劳动合同的经济赔偿金的诉讼请求，没有事实和法律依据。1、根据劳动部关于印发《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的通知（劳部发[1994]481号）第五条规定，经劳动合同当事人协商一致，由用人单位解除劳动合同的，用人单位应根据劳动者在本单位工作年限发给经济补偿金。该条适用的前提是“协商一致”、“由用人单位解除劳动合同”，然而事实上，原告与答辩人劳动合同之解除并不满足该条法律规定。2、2017年11月24日人社部发〔2017〕87号文，正式宣布失效26份文件、废止76份文件。其中《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（〔1994〕481号）被废止，原告根据《中华人民共和国劳动保险条例及实施细则》（1951年和1953年出台）等法规（或失效或被修订）主张的××救济费，上述法律规定是建国初期计划经济时期制定的法规，已经被后续新法取代而无法再适用，故，不能作为裁决案件的法律依据，且根据该法规，××救济费也不可兼得。因此，根据《关于贯彻执行若干问题的意见》（劳部发［1995］第309号）第35条中“并按规定支付经济补偿金和医疗补助费。”所指“规定”应是《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发（1994）481）号，因《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发（1994）481）号已被废止，故《关于贯彻执行若干问题的意见》（劳部发［1995］第309号）第35条已失去支付医疗补助费的依据。3、原告属××休期满未返岗且未到答辩人处协商办理解除手续，在答辩人对其催告和邮寄函件之后，不得已之下才因原告旷工自动离职而解除双方劳动合同，是符合法定程序的。原告在诉讼申请书中以“医疗期满后拒绝给原告安排工作”，没有任何事实依据。因此，原告因自动离职且未予以办理相关协商解除手续，而造成用人单位解除劳动合同，答辩人没有违法解除其劳动合同，故原告的诉讼请求完全不符合相关法律关于经济补偿金、经济赔偿金或者原告所谓的“重大疾病医疗补助费”的规定，其诉讼请求没有任何法律依据，应依法予以驳回。三、答辩人并不存在为原告补缴社会保险费和为其办理失业保险金的义务。1、中华人民共和国最高人民法院民事裁定书【（2017）最高法民申1121号】中阐述：对于已经由用人单位为劳动者办理了社会保险手续，但因用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者劳动者对缴费年限、缴费基数有异议等发生的争议，因《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）、《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）等行政法规赋予了劳动行政部门对用人单位为劳动者办理社会保险的专属管理权、监察权和处罚权，用人单位、劳动者和社会保险机构就欠费发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社会保险争议。因此，此类纠纷应由社会保险管理部门解决处理。2《劳动保障监察条例》第二十条规定：“违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在2年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报、投诉的，劳动保障行政部门不再查处。前款规定的期限，自违反劳动保障法律、法规或者规章的行为发生之日起计算；违反劳动保障法律、法规或者规章的行为有连续或者继续状态的，自行为终了之日起计算。”3、原告请求未缴纳的医疗保险和失业保险的年限是2001年到2008年5月，该期间是在社会保险法实施之前，而在这之后，答辩人均依法给原告缴纳了各项社保，保障了其应享有的权利，在医疗保险和失业保险方面不存在补缴义务和法律依据。4、根据《失业保险条例》第十四条和《失业保险金申领发放办法》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第8号），申请领取失业保险金待遇的前提条件是“非因本人意愿中断就业”，原告既称有强烈的工作意愿，然而在答辩人通知其返岗或者来单位办理手续的情况下，原告在法定医疗期满后不履行手续而采取旷工的行为，答辩人按自动离职解除劳动合同，是符合法定程序的，因此，原告不符合领取失业金或申报失业保险待遇的条件。综上所述，答辩人认为，一、答辩人依法为原告缴纳了社会保险，不存在补缴2001年到2008年5月期间的医疗保险和失业保险的义务。二、答辩人依法核定并给予了原告法定的医疗期限，并按薪酬方案发放了其病假工资，不存在克扣其工资待遇的行为。三、原告在病休期满不到岗，不办理手续，属于旷工行为，答辩人按自动离职解除劳动合同于法有据。四，原告主张疾病救济费、经济赔偿金和失业保险待遇的诉讼请求，均因没有事实及法律依据而不应得到支持。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院确认以下事实：原告张秋富于2000年8月进入被告公司三车间工作；2003年到双汇冷库，岗位为库管员；2006年到双汇采购中心工作，岗位为采购员；2019年4月调岗至股份肉食品分厂四车间。2017年8月至9月、2019年4月至2020年11月15日原告因病请假，被告予以批准，其中原告从2019年4月至2020年10月已休满18个月病假。原告工资发放至2020年11月。原告于2020年10月15日和11月10日以微信方式向被告人事专员询问返厂上班事宜，被告人事专员要求原告提供痊愈证明，否则无法安排工作。2020年11月8日漯河市劳动能力鉴定委员会作出漯劳鉴病退（2020）079号非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定结论书，显示原告大部分丧失劳动能力。2020年11月16日原告以被告未及时支付劳动报酬、未依法缴纳社会保险及不提供劳动条件为由，向被告递交了被迫解除劳动合同通知书。被告于2020年11月17日对原告的解除通知书进行回复，要求原告于2020年11月19日前办理病假手续或出勤。2020年11月23日被告以原告旷工7天以上为由，作出了与原告解除劳动关系通知书，并邮寄送达给原告。被告未为原告缴纳2001年1月至2008年5月的医疗保险和失业保险。原告工资标准为7万元/年，工资发放为每月的打卡工资（4500）+年终提留工资（1333.33）+儿保费（20）+绩效加薪。原告2017年8月和9月社会保险个人部分为781.83元。2017年8月原告出勤6天，请病假25天，实发工资66.13元；2017年9月出勤2天，请病假28天，该月年终提留工资1333.33元未扣除（已发给原告），实发工资821.73元。2017年10月1日前漯河市最低工资标准为1600元/月。2019年4月至2020年10月的应发工资不低于1520元/月（1900元/月×80%）。原告张秋富向漯河市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，申请事项同此次的诉讼请求。2021年1月12日仲裁委员会作出漯劳人仲案字（2020）0166号仲裁裁决书，裁决：1、被告支付原告2017年8月和9月的工资差额627.6元；2、驳回原告的其他仲裁申请。原告对此仲裁不服，向本院提起诉讼。本院认为：《关于贯彻执行若干问题的意见》（劳动部[1995]309号）第五十九条规定：“职工患病或非因工负伤治疗期间，××救济费，××救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80%。”用人单位有权制定自己的薪酬考核制度及发放办法，原告2017年岗位为采购员，工资标准为7万元/年，工资发放为每月的打卡工资（4500）+年终提留工资（1333.33）+儿保费（20）+绩效加薪，原告2017年8月和9月社会保险个人部分为781.83元。2017年8月原告出勤6天，请病假25天，被告应支付原告8月6天的上班工资1609.2元（70000元÷12个月÷21.75天×6天=1609.2元）、支付原告8月请病假25天工资1052.23元（1600元×80%÷31天×25天+20元=1052.26元），合计2661.46元。该2661.46元减去年终提留工资（1333.33）和社会保险个人承担部分781.83元，被告应为原告发放8月的工资即546.3元（2661.46元-1333.33元-781.83元=546.3元）；同样2017年9月出勤2天，请病假28天，该月年终提留工资1333.33元未扣除，故应支付原告工资969.2元（70000元÷12个月÷21.75天×2天+1600元×80%÷30天×28天+20元-781.83元=969.2元），故被告支付原告2017年8月和9月病假工资差额为627.6元（546.3元+969.2元-66.13元-821.73元=627.6元）。关于原告请求的2019年4月至2020年11月病假期间的工资，因原告工资发放至2020年11月，且不低于1520元/月（1900元/月×80%），符合国家规定的标准，故对原告的此项请求，本院不予支持。关于原告的第2项请求即重大疾病医疗补助费，《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》（劳部[1996]354号）第二十二条规定“劳动者患病或者非因工负伤，合同期满终止劳动合同的，用人单位应当支付不低于六个月工资的医疗补助费；××或绝症的，还应适当增加医疗补助费”，因其双方终止劳动合同，并不是合同期满而终止，原告的此项请求，不符合该条款规定，本院不予支持。关于原告的第3、6项请求，该请求不属于劳动争议案件处理范围，故本院不予处理。关于原告的第4项请求，劳动者有权要求解除劳动关系，原告于2020年11月16日向被告递交了解除劳动合同通知书，原告已经行使了解除权。劳动关系的解除只有一次，原告已经行使了解除权，故对被告关于与原告解除劳动关系的主张，本院不予采纳。原告于2020年11月16日病假截止当日就提出解除劳动合同，原告还处××假期内，被告未为原告安排工作或未提供劳动条件的事实也并未实际发生，被告不属于没有提供劳动条件的情形。另外被告依法为原告缴纳了2008年6月后的各项社会保险及2000年8月至2008年5月的养老保险金，且支付的病假工资不低于国家标准，故原告主动提出解除劳动合同，不属于领取赔偿金的条件，对原告的此项请求，本院不予支持。关于原告的第5项请求即疾病救济费，××救济费并非同时享有，现被告已支付给原告病假工资，且按原告提供其住院就医的时间并未超过六个月，故对原告的此项请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国劳动法》第七十二条、第一百条、《中华人民共和国社会保险法》第六十三条之规定，判决如下：一、被告河南双汇投资发展股份有限公司于判决生效后十日内支付原告张秋富2017年8月和9月的工资差额627.6元；驳回原告张秋富的其他诉讼请求。案件受理费10元，由原告张秋富负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本一份及副本一式三份，上诉于河南省漯河市中级人民法院。审判员  吴楠二〇二一年四月六日书记员  吕迪