贵州省贵阳市中级人民法院民 事 判 决 书(2021)黔01民终1300号上诉人（原审原告）：魏厚江，男，1964年12月27日出生，汉族，住贵州省息烽县。上诉人（原审被告）：息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站），住所地贵州省息烽县小寨坝镇竹园路6号。法定代表人：陈俊铨，该中心主任。被上诉人（原审被告）：息烽县小寨坝镇人民政府，住所地贵州省贵阳市息烽县小寨坝镇政府路。负责人：左兆前，该镇镇长。委托诉讼代理人：黄韵帆，女，该镇工作人员。委托诉讼代理人：郑仕海，贵州弛阳律师事务所律师。上诉人魏厚江、息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）因与被上诉人息烽县小寨坝镇人民政府劳动争议纠纷一案，不服贵州省息烽县人民法院（2020）黔0122民初1301号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月2日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。魏厚江上诉请求：1、依法撤销息烽县人民法院（2020）黔0122民初1301号民事判决书，重新改判；2、请求依法判令息烽县小寨坝镇人民政府及小寨坝镇村镇建设服务中心农村环境卫生管理站付环卫工人陈明刚双倍工资77000.00元；3、案件受理费由息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村卫生管理站）承担。事实和理由：息烽县小寨坝镇人民政府招环卫工人，时间2005年，当时小寨坝镇人民政府镇长李世祥主持招的，当时镇长召集我们进去的工人开会，答应给我们买养老保险，还签订了劳动合同。我们环卫工人时刻惦念着走的那天拿着政府给我们买的养老保险本。一年又一年过去了，由于党中央的政策三年一选，原担任的干部就更换了，后来担任政府的领导，新官不管旧帐，我们的社会工资1800元/月，发放工人400元，剩余的扣交保险，环卫工人的领导主要负责是小寨坝原城管办，现在改为村镇建设服务中心农村环境卫生管理站，由于小寨坝镇人民政府及小寨坝镇村镇建设服务中心环境卫生管理站没给魏厚江买养老保险，扣去的钱也没退，导致起诉法院，息烽法院在庭审中，魏厚江也提出来请小寨坝镇人民政府及村镇建设服务中心把环卫工人的工资表提出来在法院审理，小寨坝镇人民政府的代理人郑仕海与城管办主任陈俊铨认可拿来审理，2017年在息烽县仲裁提出来要城管办的造册上报小寨坝镇政府财政的表作依据也没拿出来，息烽县人民法院以《中华人民共和国法律》《劳动法》认可了环卫工人在一年之内不签合同，视为小寨坝镇政府及村镇建设服务中心农村环境卫生管理站是为劳动关系，判决小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝农村环境卫生管理站）支付魏厚江27500.00元，对此判决不服，有如下几点：1、没有按魏厚江一级运输工资每月7000元，11个月77000元赔偿；2、也没有魏厚江未满60周岁的社会工资每月工资7000元计价；3、魏厚江因政府未给魏厚江缴纳保险，2019年1月15日被强制解除。综上所述，息烽县小寨坝镇人民政府及村镇建设服务中心、息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站没提交原始表册，也没按贵阳市人民政府颁发的劳动社会工资判决，魏厚江不服。为此，特前来贵州省贵阳市中级人民法院上诉，希望贵阳市中级人民法院督促息烽县小寨坝镇财政环卫工人工资表册作为依据，以事实为依据，以法律为准则判令为谢!一审审理的关于2009年到2018年1月15日期间的工资除了黑神庙老街每月领取2500元，以及在小寨坝车站每月领取1500元，其实应当是按照每月2500元加上每月1500元，每月领取4000元的工资。息烽县小寨坝镇人民政府陈述称，请求要求二审撤销一审法院的判决，驳回魏厚江的诉讼请求，一审法院查明的事实2009年9月到2018年1月15日在镇环卫站工作，从2010年8月起，魏厚江与息烽县小寨坝镇人民政府期间存在了劳动关系，他的双倍工资的主张期间应当从2010年9月起算，至今已经超过10多年，息烽县小寨坝镇人民政府认为一审按照这个标准起算，超过仲裁时效，依法不应当支持。一审法院查明时，魏厚江对于工资待遇的认定，工作期限的认定是已经予以认可的。息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）上诉并答辩称，1、请求二审法院依法改判或者将案件发回重审。2、本案一、二审诉讼费用均由魏厚江承担。事实与理由：真是事实是2019年9月聘用魏厚江之后是每月2500元，另外的每月1500元是另外工作费用，在完成本职工作之后，另外多做的工作才支付，从开始一直领取。魏厚江是在黑神庙老街每月领取2500元，在小寨坝车站的每月领取1500元，两处都是在息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）的管理范围内。一审法院认定事实错误，损害了息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）合法权益，理由是：一、一审法院认为“被上诉人魏厚江等人与息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心形成事实劳动关系”属于认定事实错误。根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2015]12号）规定第一条：“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的用工主体资格：（二）用人单位的各项规章制度适用于劳动者，受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排有报酬的活动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位的业务组成部分。”首先从主体上来说，息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）是镇政府的一个内设机构，没有独立经费来源，更不具备人员招聘的资格，不是适格的用工主体。而且本案的环卫工人没有履行任何招聘手续，是因检查等需要临时喊来干活的，不考虑年龄和性别，还可以替换干活，有事请假不用报告单位，找人把活干了就行，计酬方式是根据工作量多少而不是按照考勤决定的，也不具备定岗定员人身专属性。因此，双方不是劳动法规定的用人单位和劳动者之间的劳动关系，只是劳务关系。其次，用人单位的各项规章制度并不都适用于魏厚江，比如考勤制度对魏厚江不适用，只要完成工作量即可，同时息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）的其他职工都有入职招聘手续，签订了劳动合同，还要遵守政府干部职工工作作风禁令，带薪休假等规定对环卫工人不适用。因此，不同时具备认定劳动关系的三要素，不能认定存在劳动关系。二、劳动仲裁机构作为认定劳动关系的专属机构，对魏厚江的工作性质已经做了认定，息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）与魏厚江之间是劳务关系不是劳动关系，一审法院在没有任何法律定性的情况下，仅凭自己的理解改变事件的定性没有法律依据。综上所述，息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）认为一审法院在认定事实上有错误，损害了息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）的合法权益，请二审法院予以纠正。魏厚江答辩意见与上诉意见一致。息烽县小寨坝镇人民政府陈述称，与其对魏厚江的答辩意见一致。同意息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）的上诉意见。魏厚江向一审法院起诉请求：1、判令息烽县小寨坝镇人民政府、息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）给魏厚江补交从2009年11月至今的养老保险金；2、判令息烽县小寨坝镇人民政府、息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）支付魏厚江双倍工资567000元；3、案件受理费由息烽县小寨坝镇人民政府、息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）承担。一审法院认定事实：魏厚江于2009年9月经息烽县小寨坝镇城镇管理办公室招用，从事环卫工作至2018年1月15日，双方未签订书面劳动合同。2008年2月27日，息烽县小寨坝镇城镇管理办公室制定了《小寨坝镇环卫工人目标责任书》，载明：为了切实抓好小寨坝镇环卫工作，认真贯彻落实省委、省政府、市委、市政府关于“整张治乱”的统一部署，确保街道清洁卫生，认真履行职责，将工作落到实处，决定对环卫工人实行目标管理，年终考核。主要工作目标如下：……二、责任。1、必须确保所负责的责任区环境卫生干净整洁，无乱堆乱放、乱贴乱画、乱泼乱倒等不文明行为，如发现一次不清洁现象，扣发当月工资20元。2、严格遵守作息时间和按要求着装上岗，实行全天候上班制，具体作息时间为：上午7点至11点，下午2点至7点，中午11点至2点之间必须留有一人保洁，严禁出现迟到、早退、脱岗现象，如发现一次扣发当月工资20元。3、各自负责段内所在单位及住户的垃圾自行组织装车，各负责的院落必须长期保持卫生清洁，如被检查通报一次，扣发当月的附加报酬。4、连续三次以上发现有不清洁、迟到、早退脱岗等现象，取消当月工资，累计5次以上，取消第十三个月的奖励工资。5、各自负责管好自己段内的公益设施和行道树，如发现有人损坏或被破坏现象，应立即制止和向城管人员汇报，否则将扣发当月工资20元。6、服从城管人员的安排，保质保量完成上级交办的其他任务。本责任书、年终由小寨坝城管办进行考核，对全年来工作业绩较好的同志，将给予奖励，对工作业绩较差的，给烽县小寨坝镇城镇管理办公室招用，从事环2010年11月1日，息烽县小寨坝镇城管办印发了《小寨坝镇环卫工人工作制度》，载明：为进一步规范环卫工人的管理，为广大人民群众营造一个干净、整洁的生活环境，结合实际，特制定本制度：一、环卫工人在城管办的统一领导，统一指挥，统一安排下开展工作，必须服从管理人员的管理调配。二、每日清晨7点前完成对所负责区域的清扫工作；7点开始进入保洁状态，实行全日制保洁。每发现一次未按时完成清扫工作和进入保洁状态的扣发当事人当月工资5元。三、环卫工人必须按照统一着装上岗，严禁光戴帽子不穿衣服、穿衣服不戴帽子，保持着装整洁、干净，严禁穿高跟鞋、拖鞋等上岗，若经发现，每次扣发当事人当月工资5元。四、环卫工人在工作中必须认真负责，做好巡回保洁工作，绝不能只停留在一个点上，对所清扫的街道、广场、公路、背街小巷、楼群院落、墙边墙角、沟渠、边坡、厕所等，做到清洁卫生无烟头、纸屑、果皮、白色垃圾等，每发现一处未清理干净，扣发当月工资5元。五、在上班期间，严禁做任何与工作无关的事，如跑摩托车、做小工等，每发现一次扣发当月工资5元。六、严禁无故旷工，如因特殊情况确需请假的，必须取得城管办同意并找人顶岗后，方准予请假，若无故旷工的，每发现一次扣发当事人当月工资10元，连续旷工三次以上或一年内累计旷工五次以上的，给予解聘处理。……该制度还对其他事项进行了规定。每月10日，城管办主任定期组织环卫工人开会，作出工作安排及通报。魏厚江自担任环卫工人以来工资由小寨坝城管办发放，2009年月工资为2500元。魏厚江工作期间，息烽县小寨坝镇人民政府、息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）未为其缴纳社会保险。同时查明，息烽县小寨坝镇城镇管理办公室于2011年更名为息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心。2016年3月25日，息烽县事业单位登记管理中心根据《事业单位登记管理暂行条例》，核准登记息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）为事业单位法人。2011年3月3日，息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心与张坤益签订《路段承包合同》、息烽县小寨坝镇人民政府与刘江签订《路段承包合同》、2011年5月23日，息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心与樊劲松、卢孝奎、张琳签订《路段承包合同》、约定由承包人负责相应区域的环境卫生。上述《路段承包合同》的承包人刘江、张坤益、樊劲松、卢孝奎、张琳均系息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心临聘人员，除每月工资外，息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心未额外发放承包费给承包人。另查明，魏厚江于2017年8月向息烽县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，2017年9月25日，息烽县劳动人事争议仲裁委员会作出息劳人仲案字（2017）第27号仲裁裁决书，认为环卫工人工作本质上不是全日制用工岗位，息烽县小寨坝镇人民政府仅要求环卫工人8点前将所负责区域卫生打扫干净，环卫工人可根据自己的情况自行确定打扫的时间；有事时不需请假，可安排家人或他人代为打扫，政府方面并不过问；即使卫生不合格，也从未对其处罚，就是说息烽县小寨坝镇人民政府没有通过具体的规章制度对其进行考勤和日常管理，双方之间不存在基于劳动关系的人身依附性，政府要求的只是一种劳务成果。对照劳社部法[2005]12号文件第一条中事实劳动关系第二个要件并不符合，所以双方不构成事实劳动关系，本质上是一种劳务承包关系。荣誉证书只是一种精神奖励，不能说明魏厚江与息烽县小寨坝镇人民政府之间存在劳动关系，故裁决驳回魏厚江的仲裁请求。魏厚江不服于法定期限内诉至法院，请求判令如前诉请。一审法院认为，第一、魏厚江诉请息烽县小寨坝镇人民政府、息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）补交养老保险，因《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）、《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）等行政法规赋予了劳动行政部门对用人单位为劳动者办理社会保险的专属管理权、监察权和处罚权，用人单位、劳动者和社会保险机构就欠费发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，并非单一的劳动者与用人单位之间的社会保险争议，因此，此类纠纷应由社会保险部门解决处理，不属于人民法院受理劳动争议案件的受案范围，故对魏厚江的此项请求不予处理。第二、关于魏厚江请求支付两倍工资应否支持？首先应确定魏厚江、息烽县小寨坝镇人民政府、息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）之间是否存在劳动关系？经查，魏厚江虽未与息烽县小寨坝镇人民政府、息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）签订书面劳动合同，但与息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）已形成事实劳动关系。理由如下：第一、根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2015]12号），第一条“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排有报酬的活动”；（三）劳动者提供的劳动是用人单位的业务组成部分”的规定，首先，本案魏厚江、息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）符合法律规定的主体资格。其次，息烽县小寨坝镇城镇管理办公室针对环卫工人制定了工作制度及目标责任书，并按照工作制度及目标责任书对环卫工人进行日常管理和考核，环卫工人接受并服从息烽县小寨坝镇城镇管理办公室的管理、监督，遵守其制定的劳动纪律和规章制度，息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）至今仍每月组织环卫工人开会安排工作，同时根据环卫工人的工作量及工作能力发放报酬，双方之间基于劳动力使用权交换而产生的财产给付关系，符合上述规定的第二点；第三、魏厚江提供的劳动属于息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）的业务组成部分。综上，魏厚江与息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）形成了事实上的劳动关系，息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）是依法登记的事业单位法人，应独立承担相应的责任。息烽县小寨坝镇人民政府辩称魏厚江不是全日制岗位，不受工作时间约束，双方是劳务关系的意见，经查，魏厚江等环卫工人每天必须在早上7点之前完成相应的清扫工作，同时全天保洁，工作时间远远超出非全日制用工的四小时规定，故息烽县小寨坝镇人民政府的此项辩解意见不予采纳。息烽县小寨坝镇人民政府辩称已将道路卫生承包给刘江等人的意见，虽然2011年息烽县小寨坝镇人民政府、息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）与刘江等人签订了《路段承包合同》，但刘江等承包人实际是息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）的临聘人员，其除领取正常工资外，并没有额外的承包费用，息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）与其临聘人员进行路段承包仅是内部管理的一种方式，并不能改变息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）用工主体的事实。2011年至2015年魏厚江工资仍是在息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）领取，即便是由承包人发放，但因承包人本身就是息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）的工作人员，故其发放工资的行为是履行息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）的职务行为，2016年后工资直接由息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）发放，故不能认定魏厚江与承包人建立了劳务关系，息烽县小寨坝镇人民政府、息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）此项辩解意见不予采信，魏厚江从2009年9月至2018年1月15日之间与息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）存在劳动关系。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条的规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付两倍工资。息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）依法应当向魏厚江支付十一个月的双倍工资，即2500元/月×11月=27500元。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第九十七条“有独立经费的机关和承担行政职能的法定机构从成立之日起，具有机关法人资格，可以从事为履行职能所需的民事活动。”、《中华人民共和国劳动合同法》第六十二条“非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。”、第八十二条“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条“用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。”、劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2015]12号）第一条“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排有报酬的活动”；（三）劳动者提供的劳动是用人单位的业务组成部分。”、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条第一款“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。”、第二款“在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”规定，判决如下：一、被告息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）于本判决生效后十五日内支付原告魏厚江从2009年10月至2010年9月的双倍工资27500元；二、驳回原告魏厚江的其余诉讼请求。案件受理费10元，由被告息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）负担。二审中，当事人没有提交新证据。查明，息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心事业单位法人证书宗旨和也业务范围载明“为村镇建设提供服务保障。负责本镇村镇建设项目的审核、报批、农村个体工匠及按图施工的管理、控制无证及无设计图纸施工、村容村貌及环境卫生管理……”。另查明，2020年8月26日下午13时30分庭审笔录第11页载明“审：魏厚江是多久参加工作的？原八（指魏厚江）：我是2009年参加进来的”、第十五页载明“原八：我是负责运输垃圾的，车子是城管的，油是我自己的，我基本是固定工资，每个路段的工资是固定的，但是多劳多得，我拉的路段多得的钱自然就多，我刚开始拉的时候是2000元左右，随着不断增加的路段逐渐涨到3000元左右，最终工资就是涨到了7000元左右。被代二（指息烽县小寨坝镇人民政府）：是这样的。增加区域就是增加工资，是随着工作量才随之增加的钱。其余原告的工资大概几乎是从400至2000多不等，是根据自己的劳动能力和身体素质所作的劳动成果影响”。2020年9月29日下午13时30份的庭审笔录第7页载明“魏：是从2009年9月份至2018年1月15日，具体是9月多久我记不清楚了，我刚开始参加工作的工资是2500元。领取了四年左右，直至2018年的我离开的时候工资才涨到7000元。从最开始的2500涨到3000元直至快离开的时候涨到的7000元。被二（息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心）是指：我对魏厚江所陈述的工资金额事实无异议”。又查明，息烽县小寨坝镇城镇管理办公室于2011年更名为息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心。2015年3月18日，息烽县质量技术监督局向息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理所）颁发《中华人民共和国组织机构代码证》载明：机构类型“事业非法人”、有效期“自2015年03月18日至2019年3月17日”。2017年02月24日，息烽县实业单位登记管理局向息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站）颁发《中华人民共和国事业单位法人证书》载明财政来源“财政补助”、开办资金“72.4万元”、举办单位“息烽县小寨坝镇人民政府”。2008年息烽县最低工资收入标准为550元/月。再查明，2021年3月15日二审庭审调查笔录第二页“上（魏厚江）：有补充，一审审理的关于2009年9月到2018年1月15日期间的工资，除了在黑神庙老街每月领取2500元，以及在小寨坝车站的每月领取1500元，其实应当是按照每月2500元加上每月1500元，每个月领取4000元工资。上（息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心）：其实真实的意思2019年9月聘用之后是每月2500元，另外的每月1500元是另外工作费用，在完成本职工作之后，另外多做的工作才支付，从开始一直领取。他是在黑神庙老街每月领取2500元，在小寨坝车站的每月领取1500元，两处都是在服务中心的管理范围内。”在息烽县劳动人事争议仲裁委员会作出的息劳人仲案字（2017）第27号第2页载明“被申请人息烽县小寨坝镇人民政府辩称：……，且就算是双方存在事实劳动关系，申请人（魏厚江）请求支付双倍工资已超过《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款‘劳动争议申请仲裁的时效期间为一年’之规定”。申请人谭运友、魏厚江与被申请人息烽县小寨坝镇人民政府劳动争议仲裁一案，经息烽县劳动人事争议仲裁委员会于2017年9月25日作出息劳人仲案字（2017）第27号仲裁裁决驳回谭运友、魏厚江的仲裁请求。后魏厚江不服该仲裁裁决，以魏厚江为原告，息烽县小寨坝镇人民政府为被告于2017年10月10日向息烽县人民法院提起诉讼，请求：1、敬请息烽县人民法院依法判令息烽县小寨坝镇人民政府给魏厚江补交从2009年11月至今基本养老保险费。2、敬请息烽县人民法院依法判令息烽县小寨坝镇人民政府支付魏厚江未签订劳动合同的双倍工资。3、案件受理费应当由息烽县小寨坝镇人民政府承担。2020年9月7日，息烽县人民法院作出《参加诉讼通知书》、《追加当事人参加诉讼告知书》追加息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心为本案被告。除此之外，二审经审理查明的其余事实与原判查明的事实一致，本院予以确认。综上所述，息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心的上诉请求部分成立，魏厚江的上诉请求不成立。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：一、撤销贵州省息烽县人民法院（2020）黔0122民初1292号民事判决；二、驳回魏厚江的诉讼请求。一审案件受理费10元，由魏厚江负担。二审案件受理费20元，由魏厚江负担。本判决为终审判决。审判长  邱兴权审判员  李 蓉审判员  李婷婷二〇二一年四月十三日书记员  张 勇