福建省福州市鼓楼区人民法院民 事 判 决 书（2021）闽0102民初1817号原告：福州市一建建设股份有限公司，住所地福建省福州市东水路88号闽发大厦七层。法定代表人：吴传强，董事长。委托诉讼代理人：夏朝晖，福建世好律师事务所律师。委托诉讼代理人：王书倩，福建世好律师事务所律师。被告：邹永泽，男，1980年9月23日出生，汉族，住贵州省盘县。委托诉讼代理人：林青，福建泰岚律师事务所律师。委托诉讼代理人：郑志芬，福建泰岚律师事务所律师。原告福州市一建建设股份有限公司（以下简称一建公司）与被告邹永泽劳动争议一案，本院于2021年2月8日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序，由审判员独任审理，公开开庭进行了审理。原告一建公司之委托诉讼代理人王书倩，被告邹永泽之委托诉讼代理人林青、郑志芬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。一建公司向本院提出诉讼请求：1.撤销鼓劳人仲案字〔2020〕726-2号《裁决书》第二项内容，判决一建公司向邹永泽支付一次性伤残补助金52652.97元；2.撤销鼓劳人仲案字〔2020〕726-2号《裁决书》第三项内容，判决一建公司向邹永泽支付一次性工伤医疗补助金37114.5元；3.撤销鼓劳人仲案字〔2020〕726-2号《裁决书》第四项内容，判决一建公司向邹永泽支付一次性伤残就业补助金37114.5元；4.撤销鼓劳人仲案字〔2020〕726-2号《裁决书》第五项内容，判决一建公司向邹永泽支付停工留薪期工资17551元；5.本案诉讼费由邹永泽负担。事实和理由：一建公司与邹永泽工伤保险劳动争议，业经福州市鼓楼区劳动人事争议仲裁委员会作出鼓劳人仲案字〔2020〕726-2号《裁决书》。一建公司认为，仲裁裁决内容缺乏事实及法律依据，依法应当撤销。具体事由如下：邹永泽于2019年8月16日入职一建公司承建的仙游永鸿文化城C地块13#楼从事钢筋工工作。2019年8月26日邹永泽在13#楼地下室施工时，因砖胎膜倒塌，造成邹永泽左内踝骨受伤。仙游县人力资源和社会保障局于2019年10月23日作出仙人社工认〔2019〕280号《认定工伤决定书》，认定邹永泽为工伤。莆田市劳动能力鉴定委员会于2020年9月28日作出莆劳鉴[2020]第638号《劳动能力鉴定结论书》，鉴定邹永泽工伤为伤残九级。邹永泽于2020年10月22日向一建公司提出解除劳动关系。福建省统计局最新人口普查数据显示福建省人口平均预期寿命男性为71.8岁，邹永泽解除劳动关系时年龄为40.08岁。根据以上事实，福州市鼓楼区劳动人事争议仲裁委员依据福建省在岗职工月平均工资7031.17元/月计算一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金及停工留薪期工资。一建公司认为福州市鼓楼区劳动人事争议仲裁委员会以2019年福建省在岗职工平均工资为计算标准不符合法律规定。一建公司项目所在地为莆田市，一建公司与邹永泽之间的劳动关系所在地亦在莆田市，前述相关费用标准理应按照莆田市2019年在岗职工平均工资标准计算，即5850.33元/月。故一建公司赔偿的相关费用应按莆田市标准，计算为（1）一次性伤残补助金：5850.33元/月×9个月=52652.97元；（2）一次性工伤医疗补助金：5850.33元/月×（71.8岁-40.08岁）×0.2=37114.50元；（3）一次性伤残就业补助金：5850.33元/月×（71.8岁-40.08岁）×0.2=37114.50元；（4）停工留薪期工资：5850.33元/月×3个月=17551元。合计赔偿144432.97元。综上所述，福州市鼓楼区劳动人事争议仲裁委员作出的仲裁裁决认定事实不清，适用法律错误。一建公司为维护自身合法权益，特向福州市鼓楼区人民法院提起诉讼，恳请法院判如所请。邹永泽辩称，一、2019年8月16日起邹永泽入职一建公司，双方未签订书面劳动合同，口头约定工作岗位为钢筋工，工资300元/日。后邹永泽被安排在一建公司承建的仙游永鸿文化城C地块13#楼地下室工作。2019年8月26日9时许，邹永泽在项目作业时，因砖胎膜倒塌压到左脚，造成左内踝骨折。经仙游县人力资源和社会保障局（仙人社工认〔2019〕280号）认定为工伤，经莆田市劳动能力鉴定委员会鉴定（莆劳鉴[2020]第638号）为伤残九级。二、福州市鼓楼区劳动人事争议仲裁委员会依据福建省统计局2020年5月25日公布数据，2019年福建省在岗职工月平均工资7031.17元/月（84374元÷12个月）为标准计算邹永泽一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金及停工留薪期工资符合法律规定。1.根据《福建省工伤保险实行省级统筹实施意见》（闽人文社[2019]49号）第四条（一）规定，2020年全省范围内全面实施工伤保险省级统筹，故，以2019年福建省在岗职工月平均工资为标准计算邹永泽工伤相关待遇合法合理。2.一建公司注册地为福州市鼓楼区，邹永泽与一建公司之间的劳动关系所在地应为福州市。3.依据《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十七条“一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金……标准分别按照……解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算”。故，福州市鼓楼区劳动人事争议仲裁委员会以2019年福建省在岗职工平均工资为计算标准符合法律规定。三、根据《福建省工伤职工停工留薪期分类目录》规定，内、外踝单折停工留薪期为4-5个月，因此，本案赔偿项目如下：1.停工留薪期工资：7031.17元/月×3个月=21093.51元；2.一次性伤残补助金：7031.17元/月×9个月=63280.53元；3.一次性工伤医疗补助金：7031.17元/月（社平工资）×（71.8-40.08）×0.2=44605.74元；4.一次性伤残就业补助金：7031.17元/月（社平工资）×（71.8-40.08）×0.2=44605.74元；5.住院伙食补助费330元。参照福建省财政厅关于印发《福建省省直机关差旅费管理办法》的通知第十六条：“伙食补助费按出差自然（日历）天数计算，省内出差每人每天100元包干使用”之规定。邹永泽共住院11天，按30元/天的标准主张伙食补助费共计330元未超过法律规定，应予支持。四、一建公司已为邹永泽购买工伤保险团体险，并已办理了工伤保险赔付，且仙游县社会劳动保险中心已将赔付款项支付至一建公司账户，一建公司有义务将属于邹永泽的赔付款予以返还。综上所述，请求法院依法判决一建公司向邹永泽支付上述工伤保险待遇，驳回一建公司的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据及本案事实，本院经审理认定如下：邹永泽于2019年8月16日入职一建公司，从事钢筋工工作，一建公司未为邹永泽缴纳工伤保险。邹永泽于2019年8月26日9时许在一建公司承建的仙游永鸿文化城C地块13＃楼地下室施工时，因砖胎膜倒塌，造成左内踝骨受伤。受伤后一建公司的公司人员将邹永泽送到仙游县医院抢救治疗。邹永泽被诊断为左内踝骨折，住院11天。2019年10月23日，仙游县人力资源和社会保障局作出仙人社工认〔2019〕280号《认定工伤决定书》，认定邹永泽受到的事故伤害为工伤。2020年9月28日，莆田市劳动能力鉴定委员会作出莆劳鉴[2020]第638号《劳动能力鉴定结论书》，鉴定邹永泽为伤残九级。邹永泽于2020年10月22日提出与一建公司解除劳动关系。邹永泽解除劳动关系时年龄为40.08岁。另查，根据福建省统计局2000年第五次人口普查公布的统计数据，福建省的人口平均预期寿命男性为71.8岁。根据福建省统计局2020年5月25日公布数据，2019年福建省在岗职工月平均工资为7031.17元／月（84374元÷12个月）。邹永泽就与一建公司之间的本案劳动争议向福州市鼓楼区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁：一、请求确认邹永泽与一建公司自2020年10月22日起解除劳动关系；二、请求裁决一建公司支付邹永泽工伤保险待遇共计222421.12元：1.停工留薪期工资：300元／天×30天×5个月=45000元；2.一次性伤残补助金：300元／天×30天×9个月＝81000元；3.一次性工伤医疗补助金：7412.67元／月×（71.8岁-40.08岁）×0.2=47441.08元；4.一次性伤残就业补助金：7412.67元／月×（71.8岁一40.08岁）×0.2=47441.08元；5.医疗费：488.96元；6.住院伙食补助费：11天×50元／天＝550元；7.交通费：500元。2020年12月25日，福州市鼓楼区劳动人事争议仲裁委员会作出鼓劳人仲案字﹝2020﹞第726-1号裁决书，裁决：一、本裁决书生效之日起七日内被申请人向申请人支付住院伙食补助费330元；二、驳回申请人要求被申请人支付医疗费488.96元、交通费500元的仲裁请求。同日，福州市鼓楼区劳动人事争议仲裁委员会作出鼓劳人仲案字﹝2020﹞第726-2号裁决书，裁决：一、确认邹永泽与一建公司于2020年10月22日终止劳动关系；二、本裁决书生效之日起七日内一建公司向邹永泽支付一次性伤残补助金63280.53元；三、本裁决书生效之日起七日内一建公司向邹永泽支付一次性工伤医疗补助金44605.74元；四、本裁决书生效之日起七日内一建公司向邹永泽支付一次性伤残就业补助金44605.74元；五、本裁决书生效之日起七日内一建公司向邹永泽支付停工留薪期工资21093.51元。一建公司对鼓劳人仲案字﹝2020﹞第726-2号裁决不服，向本院提起诉讼。本院认为，邹永泽与一建公司之间的劳动关系合法有效，双方均应按照法律规定和合同约定行使权利、履行义务。因一建公司未依法为邹永泽参加社会保险并缴费，根据《工伤保险条例》第六十二条第二款规定，依照条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。本案中，邹永泽停工留薪期满后未返回岗位提供劳动服务，于2020年10月22日与一建公司解除劳动关系。鉴于邹永泽自愿与一建公司解除劳动关系，根据《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残被鉴定为九级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：九级伤残为9个月的本人工资；（二）职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。参照《福建省实施＜工伤保险条例＞办法》第二十六条规定：“职工因工致残：有下列情形之一的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，用人单位支付一次性伤残就业补助金：（二）被鉴定为七级至十级伤残的，劳动（聘用）合同期满，用人单位不再续签劳动（聘用）合同而终止劳动（聘用）关系的，或者工伤职工本人书面提出自愿解除劳动（聘用）合同的”；参照《福建省实施＜工伤保险条例＞办法》第二十七条规定：“五级至十级工伤职工一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金分别计算。其标准分别按照所在统筹地区最后一次公布的人口平均预期寿命与解除或者终止劳动关系时年龄之差以及解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算：（一）一次性工伤医疗补助金为：……九级，每满一年发给0.2个月；十级，每满一年发给0.1个月。不满一年的按一年计算。……九级工伤职工一次性工伤医疗补助金低于5个月的，按5个月支付；十级工伤职工一次性工伤医疗补助金低于3个月的，按3个月支付。（二）一次性伤残就业补助金为：……九级，每满一年发给0.2个月；十级，每满一年发给0.1个月。不满一年的按一年计算。……九级工伤职工一次性伤残就业补助金低于5个月的，按5个月支付……”。因邹永泽未提供证据证明其离职前12个月的工资收入情况，仲裁委以邹永泽受伤前12个月2019年福建省在岗职工月平均工资7031.17元／月作为标准计算工伤保险待遇，于法不悖，本院予以确认。一建公司主张应当以莆田市2019年在岗职工平均工资标准计算工伤保险待遇，无事实和法律依据，该主张本院不予采纳。经计算，一建公司应支付邹永泽一次性伤残补助金63280.53元（7031.17元／月×9个月）。同时，鉴于邹永泽于2020年10月22日自愿与一建公司解除劳动关系，故一建公司应支付邹永泽一次性工伤医疗补助金44605.74元（7031.17元／月×（71.8岁-40.08岁）×0.2）和一次性伤残就业补助金44605.74元（7031.17元／月（71.8岁-40.08岁）×0.2）。关于停工留薪期工资，因双方未能提供证据证明由劳动能力鉴定委员会确定医疗终结期，邹永泽的伤情经仙游县医院诊断为：左内踝骨折，故本院根据《福建省工伤职工停工留薪期分类目录》中“四肢损伤中的内、外踝单折停工留薪期为3个月”，认定邹永泽停工留薪期为3个月，从2019年8月26日起至2019年11月26日止。根据《工伤保险条例》第三十三条第一款规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。故，一建公司应支付邹永泽的停工留薪期工资为21093.51元（7031.17元／月×3个月）。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第十条，《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、第六十二条规定，判决如下：一、邹永泽与福州市一建建设股份有限公司之间的劳动关系于2020年10月22日解除；二、福州市一建建设股份有限公司于本判决生效之日起十日内向邹永泽支付一次性伤残补助金63280.53元、一次性工伤医疗补助金44605.74元、一次性伤残就业补助金44605.74元、停工留薪期工资21093.51元；三、驳回福州市一建建设股份有限公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由福州市一建建设股份有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。审判员  黄小燕二〇二一年四月十六日书记员  吴文彬附相关法律条文：《中华人民共和国劳动合同法》第三条订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。《工伤保险条例》第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。第六十二条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。