湖南省茶陵县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘0224民初372号 原告：罗冬萍，女，1960年7月6日生，汉族，茶陵县人，户籍地茶陵县。 委托诉讼代理人：王晓敏，湖南卫诚律师事务所专职律师。 被告：茶陵县文化旅游广电体育局，住所地：株洲市茶陵县公园路6号。 法定代表人：段文华。 委托诉讼代理人：向华，湖南挚友律师事务所专职律师。 原告罗冬萍与被告茶陵县文化旅游广电体育局（以下简称文旅局）劳动争议纠纷一案，本院于2021年2月8日立案后,本案依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告罗冬萍及其委托诉讼代理人王晓敏、被告文旅局的委托诉讼代理人向华均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告罗冬萍的诉讼请求为：1、判决解除原、被告之间的劳动关系；2、判决被告依法向原告支付2008年1月25日至2009年1月25日低于茶陵县最低保障工资的差额1320元；3、判决被告依法向原告支付自2008年1月至今每周至少休息一天而未休息的双倍工资81517.28元；4、判决被告依法向原告支付自2008年1月至今法定节假日应休未休的三倍工资25866.06元；5、判决被告依法向原告支付自2008年1月至今应休未休年休假工资11757.3元；6、判决被告依法为原告补交2008年1月至今的社会保险和住房公积金；7、判决被告依法向原告支付未签署劳动合同的经济补偿金20900元（11月×1900元）；8、判决被告依法向原告支付解除劳动关系经济赔偿金24700元（13年×1900元）。 事实和理由如下：2008年1月25日，原告和被告双方建立劳动关系，签署了为期一年的劳动合同，由原告在被告处从事清洁工岗位。一年期满后，原告虽一直在被告处从事清洁工岗位，严格执行岗位职责，积极履行用工义务，但被告一直未按《劳动法》及《劳动合同法》之规定与原告签署劳动合同，被告也未按《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》之规定为原告缴纳社会保险、购买公积金。期间原告周末及法定节假日的休息也没有得到任何保障，每天均要从事清洁工作，且至今为止，在被告处共计工作13年，没有休过一天年休假。原告认为根据相关法律规定，被告侵害了原告的合法权益，故原告诉至法院。 被告文旅局答辩称，1、原告与答辩人之间的劳动关系（劳动合同）依法早已终止，无须解除劳动关系。原告现已近61周岁，根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》文件、劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》等规定，现行退休年龄是女工人50周岁。因此根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条的规定，原告与答辩人的劳动关系（劳动合同）依法早已在2010年7月6日后依法终止，无需解除劳动关系；2、原告与答辩人之间的民事法律关系依法不能认定为劳动关系，应认定为劳务关系，本案案由应为劳务关系纠纷；3、原告的诉请缺乏事实和法律依据，依法应驳回其诉讼请求。原告没有证据证实其加班，应当承担举证不能的法律后果。在2008年至2010年7月6日期间，原告与答辩人之间形成的是非全日制劳动合同关系，且双方已经签订了劳动合同，在原告达到法定退休年龄时，双方之间的劳动合同依法已经终止，根据《劳动合同法》第四十六条、第七十一条等规定，答辩人依法无须支付解除劳动关系经济补偿金、赔偿金和未签订劳动合同的经济补偿金。原告诉请的补交社会保险及住房公积金的事项，不属于法院受理范围且缺乏法律依据。原告的起诉已超过法定的仲裁时效，请求依法驳回其诉讼请求。 经审理查明，本院确认本案基本事实如下：2008年1月25日原告罗冬萍与被告文旅局签订了为期一年的《清洁工聘用协议》，岗位为清洁工。原告罗冬萍于当日进入被告处工作。2016年7月1日双方签订了《非全日制用工劳动合同书》，岗位为健身广场清洁工，每周工作时间为星期一至星期日，累计每周工作时间不超过24小时，工资为每月1800元，以每月为周期计算工资，次月的15日发放工资，工资中已包含其应缴纳的基本养老保险、基本医疗保险费用。原告可自主参加基本养老、基本医疗保险。被告文旅局为原告办理工伤保险和缴纳工伤保险费。2017年7月1日原、被告再次签订《非全日制用工劳动合同书》，合同自2017年7月1日至2018年6月30日止，岗位仍为健身广场清洁工，累计每周工作时间不超过24小时（每周星期一至星期日），工资为每月1900元，以每月为周期计算工资，并于次月的15日发放工资。工资中已包含其应缴纳的基本养老保险、基本医疗保险费用。原告可自主参加基本养老、基本医疗保险。被告文旅局为原告办理工伤保险和缴纳工伤保险费。根据原告提交的个人对账单明细表，2016年7月至2020年12月被告文旅局依约每月向原告罗冬萍支付工资。原告陈述自2008年入职以来就一直在被告处工作，未间断。原告清洁的工作范围为县体委内草坪、健身器材区域、公共卫生间等公共场所。如遇创卫生建设、创文明建设等活动，则需要原告加班。被告辩称对于因创文创卫需原告加班的报酬已支付，根据被告提交的湖南增值税普通发票显示，2019年10月24日因田径场创文检查支付劳务费400元，2020年6月23日因创文期间两次分别支付劳务费400元、200元。原告认可收到上述报酬，但其陈述上述的工作范围不属于双方签订的合同约定的范围。因被告一直未解决原告的社保问题，原告罗冬萍于2021年2月1日向茶陵县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，茶陵县劳动人事争议仲裁委员会于2021年2月1日以当事人主体不适合，超过法定退休年龄作出茶劳人仲案字（2021）第4号不予受理通知书。因原告不服,故诉至本院。 上述事实有原告罗冬萍向本院提交的《清洁工聘用协议》、两份《非全日制用工劳动合同书》、茶陵县劳动人事争议仲裁委员会的《不予受理通知书》、个人对账单明细表，被告提交的3张湖南增值税普通发票以及双方当事人的当庭陈述予以证明。 本院认为，该案系劳动争议纠纷。非全日制用工是一种灵活的用工关系。原告罗冬萍与被告文旅局于2008年1月25日签订的《清洁工聘用协议》，虽名为聘用协议，但是根据该协议的内容以及庭审查明的事实，原、被告实为非全日制用工关系。本案所涉合同约定的工资支付周期虽超过非全日制用工的工资支付最长周期，但并不会以此导致非全日制劳动关系性质的改变，劳动者可以要求用人单位改变工资支付周期,本案被告一直按照合同约定按月支付工资，原告一直未向被告提出异议，且根据原告的工作性质、工资特点等，对于原、被告构成非全日制劳动关系本院予以认定。原告罗冬萍在2016年7月1日、2017年7月1日与被告文旅局签订了两份《非全日制用工劳动合同书》，在签订该两份合同时原告已达到法定退休年龄，不符合《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发〔2005〕12号)第一条规定成立劳动关系的主体资格，再依照《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条的规定及《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发[1978]104号)第一条第一款第一项的规定，原告在年满50周岁时即2010年7月6日与被告的非全日制劳动关系依法终止，此后即2010年7月7日至2020年12月原告与被告构成的用工关系应为劳务关系。故本案原、被告在2008年1月25日至2010年7月6日形成的为非全日制劳动用工关系。 对于双方构成劳务关系期间，原告请求劳动关系项下的各项权利，本院均不予支持。原、被告的劳动关系已于2010年7月6日自动终止，无须原告再主张解除双方的劳动关系。庭审中，原、被告双方均确认2008年1月25日至2009年1月25日低于茶陵县最低保障工资的工资差额为820元，且被告也愿意支付上述差额，故本院予以支持。对于原告在非全日制劳动用工关系期间（2008年1月25日至2010年7月6日）每周无休息日、未休法定节假日及未休年休假工资，因非全日制用工关系其订立合同的方式、工资支付周期、工作时间等都与全日制用工关系存在较多区别，《中华人民共和国劳动合同法》第十七条规定休息休假为劳动合同的必备条款，这个条款是以全日制用工劳动合同为调整对象，但该法对非全日制用工劳动合同的必备条款并没有规定。故本案原告主张每周至少休息一天而未休息的双倍工资、法定节假日应休未休的三倍工资及未休年休假工资，于法无据，本院不予支持。原告要求被告补缴社会保险和住房公积金。补缴社会保险是一种行政义务,劳动者能否实现补缴,应由社会保险行政部门确认。再次,对于住房公积金补缴问题,根据《住房公积金管理条例》，应由住房公积金管理中心负责处理。因此，上述事项不属于法院受案范围，故该诉讼请求不予支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第六十九条、第七十一条之规定，非全日制用工双方当事人可以订立口头协议，任何一方都可以随时通知对方终止用工。终止用工，用人单位不向劳动者支付经济补偿。故原告主张被告支付未签署合同的经济补偿金及支付解除劳动关系经济补偿金的请求，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条,《中华人民共和国劳动合同法》第六十八条、第六十九条第一款、第七十一条、第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条第一款第一项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告茶陵县文化旅游广电体育局在本判决生效后三日内支付原告罗冬萍2008年1月25日至2009年1月25日低于茶陵县最低保障工资差额820元； 二、驳回原告罗冬萍的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期限履行给付义务，则应根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。 本案诉讼费减半收取5元，由原告罗冬萍负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。 附：提起上诉的，应在递交上诉状七日内，按本判决确定的诉讼费向株洲市中级人民法院缴纳上诉费。现金缴纳的，直接向华融湘江银行驻株洲市中级人民法院收费点缴纳；汇款或转账的，开户行：华融湘江银行长沙分行营业部，收款单位：湖南省财政厅国库处非税收入汇缴结算户，账号：8101××××0181。逾期未缴纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。 审判员  颜星 二〇二一年四月二十三日 法官助理谭瑶 书记员黄红清 附法律相关条文： 《中华人民共和国劳动法》 第四十八条国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。 用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。 《中华人民共和国劳动合同法》 第六十八条非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。 第六十九条第一款非全日制用工双方当事人可以订立口头协议。 第七十一条非全日制用工双方当事人任何一方都可以随时通知对方终止用工。终止用工，用人单位不向劳动者支付经济补偿。 第七十二条非全日制用工小时计酬标准不得低于用人单位所在地人民政府规定的最低小时工资标准。 非全日制用工劳动报酬结算支付周期最长不得超过十五日。 《中华人民共和国劳动合同法实施条例》 第二十一条劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。 《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》 第一条第一款第一项全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。 （一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。