辽宁省丹东市元宝区人民法院执 行 裁 定 书（2021）辽0602执异22号异议人（被执行人）：丹东金刚山应用技术开发有限公司，住所地丹东市振兴区三道沟路196号。法定代表人：朴敬允，董事长。委托诉讼代理人：陆立国，男，该公司职员。申请执行人：丹东银行股份有限公司，住所地丹东市振兴区鸭绿江大街198-1号。法定代表人：于利，董事长。委托诉讼代理人：王卓，男，该公司职员。利害关系人：袁光美，女，1965年5月22日出生，汉族，无职业，住丹东市元宝区。委托诉讼代理人：关君，辽宁君全律师事务所律师。在本院执行申请执行人丹东银行股份有限公司（以下简称丹东银行）与被执行人丹东金刚山应用技术开发有限公司，（以下简称金刚山公司）借款合同纠纷一案中，异议人金刚山公司对本院的强迁行为不服，申请本院撤销强迁公告，先解决好职工安置问题，明确执行后1670平方米剩余土地和247.35平方米剩余建筑物的具体位置信息。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人金刚山公司称，1.法院拍卖涉案土地、房屋时已经在合同中明确将解决职工安置作为附随义务，买受人若要获得土地、房屋的实际权利，必须履行附随义务，如不履行就是违约。现买受人袁光美不履行约定，作为委托方的法院有权利也有义务要求买受人履行合同义务或追究其违约责任；2.除拍卖时明确约定有附随义务外，竞得人袁光美在申请法院为其办理涉案土地、房屋所有权证时还明确承诺：“过户后，如该企业存在解决职工安置问题，我自愿承担”。在法院为其办理完产权证后，其不履行承诺是公然欺骗法院、蔑视法律。法院若不在执行中将职工安置问题一并解决，就是选择性执法，则有悖“人民”法院、“党领导下”法院的宗旨，可能会引发群体性上访事件；3.《委托拍卖合同》中虽注明的“买受人负责安置职工，法院不负责到位”，普通人都能明白“不负责到位”与“不负责”是有区别的，“不负责到位”至少是负责“开始”、关注“过程”，待各方意见一致后再由当事人自行执行到底。现法院在执行过程中完全规避职工安置问题，有违初衷、有失偏差；4.法院拍卖异议人抵押的土地与异议人原有土地面积之间存在1670平方米差值。异议人持有产权证合计共5120.81平方米，法院拍卖异议人建筑物剩余247.35平方米。因袁光美现有土地证并没有明确具体位置，法院在执行中应一并明确剩余土地及剩余建筑物具体位置信息，彻底厘清异议人与案外人土地及建筑物边界，免生诉累。为维护异议人合法权益，请求法院撤销公告，支持异议人各项请求。本院查明，申请执行人丹东银行与被执行人金刚山公司借款合同纠纷一案，本院于2002年9月6日作出（2002）元商初字第156号民事判决，“被告丹东金刚山应用技术开发有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内偿还原告丹东市商业银行借款本金四百八十万元，并偿还利息（暂截止二OO二年七月二十三日为三百一十四万九千七百六十九元四角八分，以后按中国人民银行规定的逾期借款利息继续计算至本判决确定的履行期限止）。逾期给付，双倍支付迟延履行期间的债务利息。”诉讼过程中，本院查封了金刚山公司所有的坐落在丹东市××区××面积为17491.5平方米的土地及该土地上的1737.51平方米和560.53平方米的两处房屋。判决生效后，丹东银行于2003年2月28日向本院申请强制执行。执行过程中，本院于2003年3月19日向金刚山公司告知，如果无能力偿还欠款，将依法拍卖所查封的该公司房屋、土地。因金刚山公司未能及时偿还欠款，经征得丹东银行与金刚山公司的同意，本院委托辽宁金地房地产估价事务所和辽宁永辉兴业资产评估事务所分别对案涉房屋、土地进行了评估，并委托丹东市拍卖业有限公司进行了拍卖，2007年11月2日，利害关系人袁光美以361.2万元的价格拍得上述土地、房屋。同年12月13日，袁光美申请本院协助办理案涉房屋、土地的过户手续，并表示：“过户后，如该企业存在解决职工安置问题，我自愿承担。”本院于同年12月17日作出（2003）元执字第140号民事裁定：“座落于丹东市××区××号560.53平方米、1737.51平方米两处房屋所有权及土地证号为：06××11的17491.5平方米土地使用权归买受人袁光美所有。”当日本院将拍卖所得款支付给丹东银行。袁光美于2008年1月4日取得了案涉房屋的所有权证书，于同年4月1日取得了案涉土地的使用权证书。同年4月10日，本院向金刚山公司送达了（2003）元执字第140号民事裁定书。金刚山公司的职工安置问题至今未解决。金刚山公司在涉案土地上所有的建筑面积为2575.42平方米的5套房屋，被该公司提供给案外人中国工商银行丹东市人民广场支行作为贷款的抵押物。2017年2月20日，丹东市中级人民法院在强制执行过程中，裁定交付给案外人王春玲。金刚山公司在涉案土地上还有1处房屋，被丹东市中级人民法院于2017年9月5日执行裁定归案外人丹东振园资产管理有限公司所有。金刚山公司于2020年12月8日向本院提出执行异议，请求撤销本院作出的（2003）元执字第140号民事裁定，对该公司的所有土地和全部房屋重新评估拍卖。本院于同年2020年12月29日作出（2020）辽0602执异63号执行裁定，认为“根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，结合本案，被执行人金刚山公司认为执行行为违反法律规定，可以向法院提出书面异议，经本院审查认为，本院作出的（2003）元执字第140号民事裁定书是基于本院的拍卖行为所作出的裁定。本院在执行过程中，所拍卖的房屋2298.04平方米与土地17491.5平方米，是被执行人金刚山公司在向丹东银行贷款时作为贷款抵押物进行抵押，（剩余房产抵押给工商银行作为贷款抵押物），而并非异议人在异议请求中提出的其全部土地19161.5平方米，被执行人金刚山公司履行偿还借款义务，已经法院生效判决判定，因未能及时履行法院判决，法院在执行过程中依法对抵押物进行拍卖，符合法律规定。因本院在拍卖涉案房屋和土地时，其剩余房屋已在工商银行作为贷款抵押物，根据抵押优先受偿原则，本院在没有生效判决作为执行依据的情况下，无法对剩余房屋进行拍卖，本院拍卖行为并无不当。案外人袁光美以拍卖取得涉案房屋及土地的所有权证和使用权证后，本院作出（2003）元执字第140号民事裁定书并无不当。因此，异议人金刚山公司请求撤销该裁定，本院不予以支持。”驳回了金刚山公司的异议。该公司不服，向丹东市中级人民法院申请复议，该院于2021年2月10日作出（2021）辽06执复12号执行裁定：“本院认为，生效法律文书确定的义务，当事人必须履行。因金刚山公司未履行生效法律文书所确定的义务，申请执行人丹东银行向执行法院申请强制执行。执行中，执行法院在征得申请执行人丹东银行与被执行人金刚山公司同意后，对金刚山公司所有的涉案房屋和土地（抵押物）进行评估后依法进行拍卖，符合法律规定。金刚山公司提出执行法院拍卖该抵押物时应对剩余的建筑物一并进行评估拍卖，经查，金刚山公司剩余的建筑物在涉案房屋、土地拍卖前已由其抵押给他人，且涉案房屋和土地的评估报告送达给金刚山公司时，该公司并未对涉案房屋和土地的面积及剩余的房屋应一并处分提出异议和要求，现金刚山公司所剩余的房屋已于2017年经本院拍卖给他人，其房屋价值已得以实现，故金刚山公司关于其资产因拍卖行为被人为严重贬值，企业权益受到极大损害的异议理由，因无证据证明，本院无法支持。执行法院经拍卖成交后，对涉案房屋和土地作出的拍卖成交裁定，并未违反法律规定。综上，金刚山公司的复议理由无事实和法律依据，其复议理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（一）项的规定，裁定如下：驳回丹东金刚山应用技术开发有限公司的复议申请，维持丹东市元宝区人民法院（2020）辽0602执异63号执行裁定。本裁定为终审裁定。”同年2月20日，本院作出（2003）元执字第140号公告，责令金刚山公司在2021年3月20日前迁出案涉房屋和土地。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议”，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条规定：“当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；（二）执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序；（三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。”本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十条：“强制迁出房屋或者强制退出土地，由院长签发公告。责令被执行人在制定期间内履行。被执行人逾期不履行的，由执行员强制执行。”的规定，发出执行公告，属于实施执行措施行为，金刚山公司要求撤销公告，本院应予审查。因该执行公告属于执行中的法定环节，金刚山公司此前提出的执行异议已被本院和丹东市中级人民法院裁定驳回，裁定已生效，金刚山公司没有其他依据证明本院执行行为违法，本院按照执行程序，作出强迁公告并无不当。金刚山公司提出职工安置问题，已在本院（2020）辽0602执异63号案件中提及，业经本院（2020）辽0602执异63号执行裁定和丹东市中级人民法院（2021）辽06执复12号执行裁定予以审查处理，根据“一事不再理”的原则，该项申请应予驳回。金刚山公司还申请本院明确执行后剩余土地和建筑物的具体位置信息，首先根据查明情况，金刚山公司所述剩余土地和房屋情况存疑；其次本院执行查封物即可，该事项不属于本案执行异议范畴请求。综上所述，金刚山公司的异议申请不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条一项规定，裁定如下：驳回异议人丹东金刚山应用技术开发有限公司的异议请求。如不服本裁定，可自本裁定书送达之日起十日内，向辽宁省丹东市中级人民法院申请复议。审 判 长 陈恩杰*审 判 员 于 巍 巍人民陪审员 吴  爽二〇二一年四月七日书 记 员 刘 璐 璐