福建省南平市建阳区人民法院民 事 判 决 书（2021）闽0703民初406号原告：福建海林房地产开发有限公司，住所地南平市建阳区童游街道南林村林产工贸园区218号。统一社会信用代码91350784660386498G。法定代表人：叶友森，总经理。委托诉讼代理人：徐贵平，福建熹微律师事务所律师。委托诉讼代理人：詹志成，福建熹微律师事务所律师。被告：南平市建阳区林业局，住所地南平市建阳区西桥北路1号。统一社会信用代码1135078400397576XA。法定代表人：丁德有，局长。委托诉讼代理人：张建才,福建鼎才律师事务所律师。原告福建海林房地产开发有限公司（以下简称海林公司）与被告南平市建阳区林业局（以下简称建阳林业局）商品房委托代理销售合同纠纷一案,本院于2021年2月20日立案后，依法适用简易程序，于2021年4月1日公开开庭进行了审理。原告海林公司的委托诉讼代理人徐贵平、詹志成，被告建阳林业局的委托诉讼代理人张建才到庭参加诉讼。本案现已审理终结。海林公司向本院提出诉讼请求：1.判令建阳林业局立即向海林公司偿付代售房屋佣金2908164元；2.判令建阳林业局承担本案诉讼费用。事实和理由：2011年期间，经南平市建阳区人民政府（原建阳市人民政府）同意，建阳林业局棚户区改造项目“建阳区水东林业山庄”由海林公司承担代建责任，2014年底棚户项目完成验收。2015年初交付建阳林业局。建阳林业局将其中部分保障房配售给符合条件的林业职工后，剩余500多套保障房无法销售。2017年10月30日，建阳林业局经过集体讨论研究同意，将剩余房屋全部有偿委托给海林公司代售。2017年10月31日，海林公司与建阳林业局签订《林业棚改房代理销售合同》，合同约定代售项目为建阳林业局棚户区改造房，代售时间2017年11月1日至2018年12月31日，海林公司按销售房屋总金额的2％提取佣金，海林公司若能在约定时间销售超出完成剩余房屋套数50％部分给海林公司0.2％奖励（超出50％部分，以房屋销售交易完成时间点先后顺序为依据，计算超出部分售房成交金额），佣金结算为海林公司为购房户签订正式购房合同，建阳林业局收到购房户首付房款后视为成交，在办理完按揭贷款手续并发放贷款，将房款汇到指定账户后，海林公司可获得已销售房屋的全部代售佣金，海林公司按已成交确认的购房总金额每季度向建阳林业局申请收取佣金，建阳林业局在收到申请后应于5个工作日将代理佣金全部支付给海林公司等。2018年2月，建阳林业局以潭林纪要（2018）5号《局务会议纪要》形式确定林业山庄实际有565套房源未完成销售。现海林公司已完成代售房屋565套，销售总价款145408236元，依约产生代售佣金2908164元。海林公司多次要求建阳林业局兑付代售佣金，但建阳林业局以各种理由未能兑现，故向法院提起诉讼，望判如所请。建阳林业局辩称，海林公司陈述属实。海林公司与建阳林业局所签订的代理销售合同未经招拍挂程序，不符合财政要求，所以无法履行支付代售佣金的合同义务。本院经审理认定事实如下：林业棚户区改造项目于2014年12月建成并通过有关部门验收，符合配售条件的林业职工配售后还剩余部分房屋。根据2015、2016年度国家审计对建阳林业局保障性安居工程的审计结果，要求对林业山庄空置保障房予以整改。为解决剩余房屋销售问题，建阳林业局潭林纪要〔2017〕30号《局务会议纪要》议定：与海林公司签订《林业棚改房代理销售合同》，将剩余的房屋全部有偿委托给海林公司代售。2017年10月31日，海林公司与建阳林业局签订《林业棚改房代理销售合同》，合同约定代售项目为建阳林业局棚户区改造房，代售时间自2017年11月1日至2018年12月31日止，按销售房屋总金额的2％提取佣金，海林公司若能在合同期内销售超出剩余房屋套数的50％，则以房屋销售交易完成时间点的先后顺序为依据，按超出部分售房成交金额的0.2％予以奖励。海林公司按已成交确认的购房总金额每季度向建阳林业局申请收取佣金，建阳林业局在收到申请后应于5个工作日将代理佣金全部支付给海林公司等。2018年2月8日，建阳林业局以潭林纪要〔2018〕5号文件确定交付海林公司代售的剩余房源总计565套。2021年4月22日，经双方结算，建阳林业局已收到海林公司房屋销售总价款145408236元，产生代售佣金2908164元。该款建阳林业局尚未支付。以上事实有海林公司提供的建阳林业局潭林纪要〔2017〕30号《局务会议纪要》、《林业棚改房代理销售合同》、建阳林业局潭林纪要〔2018〕5号文件、《林业山庄销售收款明细表》《林业山庄销售佣金结算明细表》及当事人陈述在案为证，足以认定。本院认为，因本案合同成立发生在《民法典》施行前，根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第二十条规定，本案适用当时的法律、司法解释的规定。本案中,海林公司与建阳林业局之间设立的商品房委托代理销售合同关系系双方当事人的真实意思表示,依法成立且有效。双方当事人均应当按照约定全面履行各自的义务。海林公司已按合同约定完成了相应的商品房委托代理销售业务,且双方已确认了建阳林业局应支付给海林公司的销售佣金,建阳林业局应按约支付全部佣金。现建阳林业局未按合同约定履行义务,海林公司主张建阳林业局支付全部佣金的诉讼请求，合法有据,本院予以支持。建阳林业局辩称房屋委托代理销售行为未经招标投标程序，不符合财政要求，无法履行支付代售佣金的义务，因其未能提供相应证据证明，故对该辩解，不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：南平市建阳区林业局应于本判决生效之日起十日内向福建海林房地产开发有限公司支付代售佣金2908164元；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费30065元，减半收取计15032.5元，由南平市建阳区林业局负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审 判 员 廖翰元二〇二一年四月三十日法官助理 林慧娟书 记 员 连春蕾本案依据的主要法律条文《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第二十条民法典施行前成立的合同，依照法律规定或者当事人约定该合同的履行持续至民法典施行后，因民法典施行前履行合同发生争议的，适用当时的法律、司法解释的规定；因民法典施行后履行合同发生争议的，适用民法典第三编第四章和第五章的相关规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。执行申请提示《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。