新疆维吾尔自治区吉木萨尔县人民法院民 事 判 决 书（2021）新2327民初552号 原告：马红云，男，1963年5月12日出生，回族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县。委托诉讼代理人：马翠英，系原告妻子。被告：昌吉准东经济技术开发区华通综合服务区，住所地：新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州准东经济技术开发区。经营者：陈娇，女，1986年10月25日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州准东经济技术开发区。被告：新疆准东经济技术开发区规划建设局，住所地新疆维吾尔自治区五彩湾准东开发区管委会东南方向167米。法定代表人：王慧，系该局局长。委托诉讼代理人：张彦峰，男，该局职工。原告马红云与被告昌吉准东经济技术开发区华通综合服务区（以下简称华通服务区）、新疆准东经济技术开发区规划建设局（以下简称规建局）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2021年3月7日立案后，依法适用简易程序于2021年3月24日公开开庭审理。原告马红云委托诉讼代理人马翠英、被告华通服务区经营者陈娇、被告规建局委托诉讼代理人张彦峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告马红云向本院提出诉讼请求：1.请求依法解除原告与被告华通服务区于2018年3月23日签订的《房屋租赁合同》;2.请求判令二被告共同给付原告房屋补偿款751300元;3.请求判令二被告以751300元为基数,按月利率5‰赔偿原告自2018年10月1日起至2020年8月31日止的利息损失86400元,并以751300元为基数,按月利率5‰赔偿原告自2020年9月1日起至款付清之日止的利息损失（当庭原告放弃该项诉讼请求）；4.请求判令诉讼费由二被告共同承担。事实与理由:2018年,原告位于吉木萨尔县五彩湾火烧山路口的自建房屋七间被二被告征收。2018年3月23日,被告华通服务区与原告签订《房屋租赁合同》,约定:原告被拆迁的房屋总面积304.212平方米,拆迁款总金额751300元用于等价置换租赁被告华通服务区以后开发的位于吉木萨尔县五彩湾火烧山综合性服务区1号楼其中1套房屋12年的租赁权,租赁期限2018年10月1日起至2030年10月1日止,合同还约定如被告不交付房屋、转租他人或由于被告原因致使原告无法正常使用房屋、不能实现合同目的的,被告应退还原告的租金并赔偿原告损失。合同签订后,原告依约履行合同义务,但被告一直未将约定房屋交付原告。根据《合同法》相关规定及双方约定,被告的行为已构成违约，原告有权解除合同并要求被告给付拆迁补偿款。被告华通服务区辩称，我方不是本案适格的被告，原告的自建房屋不是被告华通服务区拆迁的，故不应承担责任。原告与被告华通服务区签订的《房屋租赁合同》中明确约定，被告华通服务区将开发的1号楼商铺投入使用后安排房号交与原告租赁，建筑面积为150平方米（上下楼一套）。双方之间是租赁合同关系，但交付的租赁房屋至今未施工完毕，待施工完毕后交与原告，原告要求解除租赁合同，被告华通服务区不同意。故请求驳回原告的诉讼请求。被告准东规建局辩称，原告在五彩湾火烧山加油站对面有七间砖混结构的房屋，2018年昌吉准东经济开发区管理委员会为了整体提升被告华通综合服务区的居住设施，委派中铁二十一局统一拆除包括原告的房屋。因受益人为被告华通服务区，所有原告与被告华通服务区签订了一份《房屋租赁合同》，后因被告华通服务区缺乏资金，加之疫情的原因，被告华通服务区建设项目没有按期完工，无法履行双方达成的租赁合同。本案被告准东规建局只是参与协调，不应承担责任。原告就其主张向本院提交如下证据：1房屋租赁合同1份，证明：2018年3月23日原告与被告华通服务区签订房屋租赁合同，双方约定被告华通服务区向原告出租150平米上下楼房屋一套，租赁期限12年，房租每年60000元，租金是共计720,000元。被告华通服务区拆迁原告304.212平方米的7间的砖混结构的房屋，价值751,300元。被告华通服务区支付原告补偿款751,300元抵顶了被告华通服务区12年的租金。合同第七条约定了违约责任及损害赔偿标准。被告华通服务区质证认为：合同的真实性予以认可，双方在合同第一条约定，被告华通服务区在火烧山综合服务区1号商铺建成使用后才向原告交付房屋，现在还没有达到交付条件。房屋总面积304平方米，是大概的面积。被告准东规建局辩称：真实性认可。2.照片2张，证明：原房屋拆迁之前的房屋状况。被告华通服务区质证认为：真实性认可。被告准东规建局质证认为：真实性认可。本院认证认为，对上述证据1、2的三性予以确认。被告华通服务区就其辩解意见向本院提交如下证据：1.照片8张，证明：原告被拆迁的房屋不在我们的用地范围内，公共道路占用了。原告质证认为：真实性认可。被告准东规建局质证认为：真实性认可，原告的房子虽然不在被告的用地范围内，但是周边的绿化都是为了服务被告华通服务区，提升服务区的改造，受益人是被告华通服务区。2.吉木萨尔县县长办公会议纪要2份、准东五彩湾煤电煤化工基地开发建设服务中心文件1份、关于216国道修建综合服务性停车场规划用地的报告1份、吉木萨尔县企业投资项目登记备案证1份、宗地图1份、国道216线吉木萨尔县辖区火烧山油田路口北侧停车场建设及经营承包书合同书1份，证明：被告华通服务区与准东规建局签订合同，双方约定管委会向我们补偿，后又将补偿转成为被告华通服务区修建道路和绿化。原告质证认为：真实性认可。被告规建局质证认为：真实性认可，时效性已经过期，合同是在2009年签订的，2012年重新规划了。3.国有建设用地使用权出让合同1份，证明：政府批准原告土地面积为11811平方米。原告质证认为：真实性认可。被告准东规建局质证认为：真实性和证明的目的认可。是商业出让的土地。本院认证认为：对以上证据1、2、3的真实性予以确认。被告准东规建局未向本院提交证据。经审理查明：2005年原告在昌吉准东经济开发区管理委员会辖区五彩湾火烧山加油站对面修建了七间砖混结构的房屋经营餐厅，面积为304.212平方米，该房屋修建时原告办理了临时用的手续。2018年昌吉准东经济技术开发区管理委员会为了整体提升被告华通服务区的居住设施，经被告规建局协调，原告作为合同乙方与被告华通服务区作为甲方于2018年3月23日签订了一份《房屋租赁合同》，双方约定：第一条、租赁地址甲方将吉木萨尔县五彩湾火烧山综合性服务区1#楼商铺中投入使用后甲方安排房号交与乙方租赁，建筑面积150平方米的房屋出租给乙方上下楼一套（150平方米）；第二条、租赁期限自2018年10月1日起至2030年10月1日止。本合同期满后，如乙方不再续租，甲方有权收回房屋；如乙方有意续租，应在合同期满前一个月提出并重新签订租赁合同，在同等条件下，乙方有权先承租权，乙方按照重新租赁时的市场价格缴纳租金。泰安服务社代替马红云出租房屋租赁权（租金由甲方按照统一市场价格给乙方，乙方可以同等价格方面优先租赁其他房屋，新商铺租赁需重新签订合同），房屋房间号由甲方在1号楼商铺中右10间中安排一套。乙方自行出租房屋不能低于甲方统一的市场价；第三条、租金、保证金等相关费用及其付款方式。（1）甲方统一出租房屋，按租金价格上涨甲方按照上涨后的租金向乙方支付。（乙方房屋拆迁总面积304.212平方米，按照政府拆迁标准价值总金额751,300元等价值换租甲方1套房屋12年整租赁权）上下楼一套（150平方米）；第七条、违约责任及损害赔偿1.甲方违反合同不交付房屋，转租给他人或者由于甲方原因致使乙方无法正常使用房屋，不能实现合同目的的，甲方应当退还乙方缴纳的租金，造成乙方损失的还应当赔偿；2.乙方逾期支付房屋租金及其相关费用，每逾期一日，乙方按所欠款项的1%向甲方支付违约金；3.乙方如将房屋转租或借给他人使用，必须遵守本合同所有约定并书面通知甲方。乙方不得中间收取第三方转让费。所有房屋未经甲方同意均无转让费，房屋由甲方统一管理；4.租赁期限内，如乙方要求提前退租的，应提前1个月通知甲方，并与甲方签订时书面的解除协议，按违约处理，已交纳的保证金不退；5.未经双方同意解除合同，视为违约，违约方应承担当年月租金一倍的违约金。该合同签订后，新疆准东管委会委派中铁十二局拆除了原告的七间房屋。被告华通服务区修建的1号楼商铺至今没有竣工，也无法向原告交付约定的房屋。另查明，被告昌吉准经济技术开发区泰安服务社于2018年5月23日变更为昌吉准东经济技术开发区华通综合服务区。双方争议的焦点：1.原、被告签订的《房屋租赁合同》能否解除；2.原告主张的房屋补偿款应由谁承担责任？本院认为，关于争议焦点1，原告马红云与被告华通服务区签订的《房屋租赁合同》是双方的真实意思表示，内容不违反法律、法规的强制性规定，属于有效合同。双方均应按合同的约定履行各自的义务。该合同中约定：“第一条、租赁地点：甲方（华通综合服务公司）将吉木萨尔县五彩湾火烧山综合服务区1号楼商铺中投入使用后甲方安排房号交与乙方（马红云）租赁，建筑面积150平方米，出租给乙方上下楼一套150平方米；第二条、租赁期限自2018年10月1日起至2030年10月1日止。”从该内容来看，第一条双方约定了交付房屋的具体位置和面积。第二条双方约定了租赁房屋的期限和交付房屋的具体时间即交付房屋时间为2018年10月1日。被告华通服务区投资建设的房屋至今未竣工，无法交付双方约定的房屋，致使不能实现合同目的。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项关于“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方延迟履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；”的规定，原告要求解除双方签订的《房屋租赁合同》符合法律规定，本院予以支持。被告华通服务公司辩称，双方约定修建的房屋投入使用之后再向原告交付，并要求继续履行合同的抗辩理由，本院不予支持。关于争议焦点2，该租赁合同中第三条约定：“租金、保证金等相关费用及其付款方式：（1）甲方统一出租房屋，按租金价格上涨甲方按照上涨后的租金向乙方支付。（乙方房屋拆迁总面积304.212平方米，按照政府拆迁标准价值总金额751,300元等价值换租甲方1套房屋12年整租赁权）上下楼一套（150平方米）。”从该内容来看，原告房屋拆迁补偿价值为751,300元，折抵原告给被告华通服务区支付12年的房屋租赁费。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条关于“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状，采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”的规定以及原、被告签订的《房屋租赁合同》第七条第一项的约定，原告要求被告华通服务区支付房屋赔偿751,300元，符合双方约定和法律规定，本院予以支持。昌吉准东经济开技术开发区管理委员会为了整体提升华通综合服务区的居住设施，被告规建局作为其职能部门参与协调促使原告与被告华通服务区达成了协议，被告规建局在本案中不应承担责任。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、被告昌吉准东经济技术开发区华通综合服务区于本判决生效之日起十日内向原告马红云支付房屋补偿款751,300元；二、被告新疆准东经济技术开发区规划建设局在本案中不承担责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6,088.50元，由被告昌吉准东经济技术开发区华通综合服务区负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。本案生效后(当事人提起上诉的，以上诉法院的生效判决为准)，负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审  判  员   王建国二 〇 二 一 年 四 月 十 七 日书  记  员   石 倩