山东省东营市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）鲁05民终527号 上诉人（原审被告）：东营市东营区史口镇曲家村民委员会，住所地东营市东营区郝纯路以西、南二路以南。 法定代表人：曲永峰，村民委员会主任。 被上诉人（原审原告）：东营区史口恒祥临朐全羊店，住所地东营市东营区郝纯路西侧。 经营者：张怡发，男，1966年10月14日出生，汉族，住东营市东营区。 委托诉讼代理人：赵秀明，北京市盈科（东营）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘立丽，北京市盈科（东营）律师事务所律师。 原审被告：曲永峰，男，1966年1月30日出生，汉族，住东营市东营区。 上诉人东营市东营区史口镇曲家村民委员会（以下简称曲家村委会）因与被上诉人东营区史口恒祥临朐全羊店（以下简称恒祥全羊店）、原审被告曲永峰餐饮服务合同纠纷一案，不服山东省东营市东营区人民法院（2021）鲁0502民初700号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年3月18日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 曲家村委会上诉请求：1.请求依法撤销一审判决，发回重审或改判曲家村委会不承担责任；2.本案上诉费用由恒祥全羊店承担。事实与理由：一审判决认定事实不清，判决无事实和法律依据。1.原审被告曲永峰作为本案审理中争议焦点的关键人物未参与一审庭审，也未提交书面答辩意见，恒祥全羊店提交的欠条未加盖曲家村委会公章，无法确定该两份欠条的真实性。一审仅凭两份欠条和恒祥全羊店陈述做出判决，属于认定事实不清。2.曲家村委会并未与恒祥全羊店产生餐饮服务关系。2008年至2016年时任曲家村委会主任的曲永峰，向恒祥全羊店分别出具的两份欠条均为曲永峰个人名义签名后缀“曲家村委会”，并未出现曲家村委会的公章，不属于曲永峰履行职务行为。一审判决认定由曲家村委会单独承担支付恒祥全羊店餐饮费属于认定事实不清。 被上诉人恒祥全羊店辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，曲家村委会应当支付给恒祥全羊店餐费。涉案餐费欠条系曲家村委会因公支出，曲永峰签字系职务行为，且欠条明确写明处理油田关系村委用餐费、遗留饭费，曲家村委会应承担偿还义务。本案欠款形成于2008年至2011年期间，该期间曲永峰在曲家××处××书记、主任，期间因工作原因多次就餐未支付就餐费，除恒祥全羊店在一审提交的欠条外，恒祥全羊店早已将全部就餐单都交付给曲家村委会，曲家村委会从未提出过异议。且恒祥全羊店一审提交了2019年7月14日到曲家村委会处索要欠款时的视频录像，曲家村委会对于欠款以及欠条事实是认可的，只是说暂时没有钱，无法处理，现曲家村委会对于欠款的事实予以否认不符合客观事实。 原审被告曲永峰述称，本案两份欠条上的签名是曲永峰本人所签，在恒祥全羊店吃饭是事实，吃饭是为了村里的工作，由此产生的就餐费用应由曲家村委会负担，这种做法符合当时的相关规定。 恒祥全羊店一审诉讼请求为：1.判令曲永峰、曲家村委会向恒祥全羊店支付餐饮费28717元，并支付利息损失（以28717元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，自起诉日至实际给付之日止）；2.诉讼费由曲永峰、曲家村委会承担。 一审法院认定事实：恒祥全羊店于2008年开始经营，于2009年2月18日办理个体工商户登记，于2010年12月10日被核准吊销，未办理注销手续。曲永峰担任曲家村委会主任至2018年。自2008年起至2011年期间，时任曲家村委会主任的曲永峰在恒祥全羊店用餐。2011年12月18日，曲永峰以曲家村委会的名义向恒祥全羊店出具欠条一份，载明：2011年，油田关系及村委用餐费15497元。曲永峰在该欠条中以个人名义签字确认并书写“曲家村委会”的名称。2016年2月8日，曲永峰以曲家村委会的名义向恒祥全羊店出具欠条一份，载明：2008年、2009年、2010年至2011年，油田关系遗留饭费共计13220元。曲永峰在该欠条中以个人名义签字确认并书写“曲家村委会”的名称。就上述欠条中的餐饮费，曲永峰、曲家村委会均未向恒祥全羊店进行支付。 一审法院认为，恒祥全羊店提交的2011年12月18日、2016年2月8日的欠条，系原曲家村委会主任曲永峰以曲家村委会的名义向恒祥全羊店出具，且载明的餐费用途为油田关系、村委用餐，曲永峰作为曲家村委会主任，在其任职期间以曲家村委会的名义出具欠条，能够认定为履行职务行为，故该证据能够证实恒祥全羊店与曲家村委会之间存在餐饮服务合同关系以及曲家村委会欠付恒祥全羊店餐饮费28717元的事实。当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬，现恒祥全羊店要求曲家村委会支付餐饮费28717元，证据充分，予以支持。恒祥全羊店主张按照全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率标准计算自2021年2月1日起至实际给付之日止的利息，不违反法律规定，予以支持。曲永峰、曲家村委会经一审法院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为自动放弃部分诉讼权利。综上，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决：一、东营市东营区史口镇曲家村民委员会于判决生效之日起十日内支付东营区史口恒祥临朐全羊店餐饮费28717元，并按照全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率标准支付该费用自2021年2月1日起至实际给付之日止的利息；二、驳回东营区史口恒祥临朐全羊店的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计259元，由东营市东营区史口镇曲家村民委员会负担。 本院二审期间，原审被告曲永峰提交了用餐单据39份，拟证明：曲永峰出具欠条的根据是用餐单据，欠条上的餐饮费数额是用餐单据上的数额汇总，用餐单据是其签字或授权他人签字。上诉人曲家村委会质证称，用餐单据并非都是曲永峰所签，曲家村委会不予认可。被上诉人恒祥全羊店质证称，认可该证据，对真实性无异议，该证据与恒祥全羊店提交的欠条相吻合，能够证实曲家村委会欠恒祥全羊店餐饮费的事实。经审查，本院认为，该证据符合证据的法定形式，与本案争议事实具有关联性，本院予以采信。 曲家村委会、恒祥全羊店未提交新证据。 二审审理查明的事实与一审认定的事实一致，本院予以确认。 本案二审争议的焦点问题为：一审判决曲家村委会支付恒祥全羊店餐饮费28717元及利息是否正确。 本院认为，法定代表人以法人名义从事的民事活动,其法律后果由法人承受。村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。本案中，曲永峰的陈述及其二审提交的用餐单据，与恒祥全羊店的陈述及其一审提交的两份欠条，相互印证，足以证明曲永峰担任曲家村委会主任即作为法定代表人期间，为履行职责，以曲家村委会名义，在恒祥全羊店安排用餐活动，其法律后果应由曲家村委会承受，曲家村委会与恒祥全羊店之间形成餐饮服务合同关系，曲家村委会存在欠付恒祥全羊店餐饮费的事实；曲家村委会关于餐饮费长期未支付不合理的主张，并不能否定欠付餐饮费的事实，且曲永峰对此作了合理解释。因此，曲家村委会应当向恒祥全羊店支付餐饮费28717元及利息。 综上所述，曲家村委会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费518元，由东营市东营区史口镇曲家村民委员会负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 王梓臣 审 判 员 王 辉 审 判 员 崔海霞 二〇二一年四月二十日 法官助理 王欣欣 书 记 员 杨玉洁