安徽省淮北市相山区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖0603民初1849号 原告：孙磊磊，男，1984年4月15日出生，汉族，住安徽省淮北市相山区。 原告：张静，女，1984年8月14日出生，汉族，住安徽省淮北市相山区。 以上二原告共同的委托诉讼代理人：刘文文，安徽亚星律师事务所律师。 以上二原告共同的委托诉讼代理人：朱旭，安徽亚星律师事务所实习律师。 被告：安徽省德城投资发展有限公司，住所地安徽省淮北市。 法定代表人：吴锐，该公司董事长。 委托诉讼代理人：任清华，安徽镜远律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王中兴，安徽镜远律师事务所律师。 原告孙磊磊、张静与被告安徽省德城投资发展有限公司（以下简称德城公司）商品房销售合同纠纷一案，本院于2021年4月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告孙磊磊、张静共同的委托诉讼代理人刘文文、被告德城公司的委托诉讼代理人王中兴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 孙磊磊、张静向本院提出诉讼请求：1.依法判令德城公司支付逾期办理房屋产权证的违约金5296.9元；2.依法判令德城公司返还契税、维修基金、办证费19709.35元，并支付占用期间的利息损失2376.6元（以19709.35元为基数，自2018年7月2日计算至2021年3月15日，请求至清偿之日止，其中2018年7月2日至2019年8月20日的利息按照中国人民银行同期贷款利率计算，2019年8月20日之后的利息按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款利率计算）；3.本案的全部诉讼费由德城公司承担。事实与理由：孙磊磊、张静与德城公司系商品房买卖合同关系。2015年9月30日，孙磊磊、张静与德城公司签订了《商品房买卖合同》，合同约定德城公司将淮北市相山区孟山中路39号新天地广场X幢X号房售予孙磊磊、张静，孙磊磊、张静支付房价529690元。孙磊磊、张静已经按照合同约定履行了付款义务。双方合同约定：德城公司在房屋交付使用后730日内，将办理权属（包括契证、房屋所有权证和土地使用权证）登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权证书的，买受人不退房，出卖人需按已付房款的1%向买受人支付违约金。德城公司在办理交付房屋手续时，让孙磊磊、张静缴纳了契税、维修基金，但在约定的办证期间内未能及时办证，故应承担支付占用期间的利息损失。现该楼的大产权证已经办理，但德城公司拒不为孙磊磊、张静办理分户产权。综上所述，德城公司的行为严重侵害了孙磊磊、张静的合法权益，特依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，提起本案诉讼，请求依法支持其诉讼请求。 德城公司辩称，1.德城公司逾期办证是因不可抗力导致，非德城公司主观原因导致。由于德城公司开发的新天地项目住宅部分和商业部分消防需统一验收后才能进行办证，但自2017年11月开始，淮北市人民政府对淮北市××期十个月的停工，德城新天地项目也被要求停工，造成整体消防验收推迟，导致逾期办理房产证，另政府职能部门的改革分拆合并也影响了验收和办证，故逾期办证的原因系政府相关政策变化等不可抗因素导致，非德城公司主观上恶意违约。2.关于孙磊磊、张静要求支付契税、维修基金等占用期间利息损失于法无据。孙磊磊、张静是缴纳契税的主体，而征收机关是房屋所在地的财政机关或地方税务机关，德城公司仅是受托为其代收代缴，并无故意或重大过失占用该费用，故法院应不予支持孙磊磊、张静的诉请。3.孙磊磊、张静买受房屋，买受人是缴纳契税的主体，应当依法缴纳契税。契税征收机关为房屋所在地的财政机关或地方税务机关，德城公司作为开发商代收契税，系基于双方合同约定，孙磊磊、张静委托并授权德城公司代为办理产权登记，统一收缴只是为了在为各业主办理产权登记时，可以提高办证效率。孙磊磊、张静系自愿委托德诚公司代收代缴，应是一种委托关系，故应当适用委托合同的相关规定，而根据委托合同的相关规定，无偿的委托合同，因受托人的故意或重大过失给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿。本案中是一种无偿的委托，且孙磊磊、张静并未举证，因德城公司的行为对其造成了实际损失，德城公司占用该资金也系无法办理产权证，契税、维修基金等没有部门愿意收取，非故意或重大过失导致占有，故法院应驳回孙磊磊、张静的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2015年9月30日，孙磊磊、张静与德城公司签订《商品房买卖合同》，约定德城公司将新天地广场1幢X层X室出售给孙磊磊、张静，房屋总价529690元，采用按揭贷款方式付款，于2015年9月30日前支付房价款的30%即159690元，剩余房款37万元于2015年10月13日前申请办理商业贷款。《商品房买卖合同》第十五条关于产权登记的约定“出卖人应当在商品房交付使用后730日内，将办理权属（包括契税证、房屋所有权证和土地使用权证）登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第1、2项处理：1、买受人退房，出卖人在买受人提出退房要求之日起90日内将买受人已付房价款退还给买受人，并按已付房价款的1%赔偿买受人损失；2、买受人不退房，出卖人按已付房价款的1%向买受人支付违约金。”《商品房买卖合同》附件四《合同补充协议》第13条第（5）项规定“住房贷款的客户及一次性付款的客户在出卖人书面通知的交房日期前一次性向出卖人交纳办理房产证手续所需的契税、维修基金、交易费、工本费等……” 合同签订后，孙磊磊、张静首付159690元，剩余房款37万元办理了个人住房贷款。2016年7月1日，德城公司将涉案房屋交付孙磊磊、张静，孙磊磊、张静向德城公司缴纳了契税7945.35元、维修基金10594元、办证费170元，共计18709.35元。德城公司至今未按合同约定期限协助孙磊磊、张静办理案涉房屋权属登记，孙磊磊、张静遂诉至本院。 另查，2020年12月12日，德城公司办理了案涉房屋的不动产权证。 再查，因案涉小区交房后未能办理产权证，该小区业主多次维权上访无果，于2018年1月14日在人民网“领导留言板”上进行留言，反映上述问题。淮北市人民政府责成市房管局认真调查，于2018年1月31日作出答复：市房管局已约谈开发企业要求其履行协议，如开发企业未按协议约定赔偿违约金，建议走法律程序解决问题。 以上事实，有孙磊磊、张静提交的商品房买卖合同、购房款发票、个人住房借款合同、收据、人民网“领导留言板”留言记录，德城公司提交的不动产权证以及当事人的陈述在卷佐证，本院予以认定。 本院认为，孙磊磊、张静与德城公司签订的商品房买卖合同是双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方均应当按照约定履行各自的义务。孙磊磊、张静交付了购房款及契税、维修基金、办证费等费用，但德城公司未按合同约定在房屋交付730日内将办理权属登记需要的资料报产权登记机关备案，致涉案房屋至今未能办理产权登记，其行为已构成违约，依法应承担违约责任。对孙磊磊、张静要求德城公司支付逾期办理房屋权属证书违约金的诉讼请求，本院予以支持。根据双方签订的合同约定，德城公司应按已付房价款的1%支付违约金5296.9元（529690元×1%）。德城公司辩称未能及时办理产权登记手续系非主观原因造成，而是由于相关政府政策原因各方面导致，属于不可抗力的因素。因德城公司并未提供证据证明其已在约定期限内履行了提交办证资料的义务，也未提供证据证明未能办证的原因属不可抗力或不能归责于其的其他原因，故违约责任应由其自行承担。故对德城公司的该项辩称，本院不予采信。 关于孙磊磊、张静请求德城公司返还契税、维修基金、办证费并支付基金占用期间利息的问题。孙磊磊、张静已于收房时向德城公司支付了契税、维修基金、办证费合计19709.35元，德城公司虽基于合同约定有权进行代收代缴，但其并非最终有权收取该费用的机构，其应当及时将代收的费用交至相关部门办理产权登记手续。现查明案涉房屋产权证已办至德城公司名下，德城公司为孙磊磊、张静办理不动产权证已具备办理条件，缴纳维修基金是办理总产权证的前提，故孙磊磊、张静交纳的维修基金不应返还。因德城公司并未按照约定将代收刘子琦的契税、维修基金、办证费交到相关部门，存在占用资金的行为，故刘子琦请求返还上述费用并支付产生的利息损失，理由充分，本院予以支持。合同约定房屋交付730日内将办理权属登记需要的资料报产权登记机关备案，即德城公司应在2019年7月2日前将上述费用交至相关部门办理产权登记。因德城公司未能提交证据证明何时将上述费用交至相关部门，德城公司于2020年12月12日办理了案涉房屋的产权证，故其应自2019年7月2日起支付占用维修基金的利息损失至2020年12月12日，支付占用契税、办证费的利息损失至付清之日止。对刘子琦主张超出部分，不予支持。今后，德城公司在办证过程中如涉及相关费用需要缴付的，由刘子琦再行支付。 综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第二条、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、安徽省德城投资发展有限公司于本判决生效后十日内支付孙磊磊、张静违约金5296.90元，返还契税、办证费合计8115.35元并支付利息（以18709.35元为基数，自2018年7月2日起计算至2020年12月12日；之后以8115.35元为基数计算至付清之日止。自2019年8月20日之前的利率按照中国人民银行同期贷款利率计算，2019年8月20日之后的利率按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。 二、驳回孙磊磊、张静的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费485元，减半收取计242.5元，由安徽省德城投资发展有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。 审 判 员  孟 娇 二〇二一年四月三十日 法官助理  赵 安 书 记 员  张艺馨 附法律条文： 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》 第二条民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，当时的法律、司法解释有规定，适用当时的法律、司法解释的规定，但是适用民法典的规定更有利于保护民事主体合法权益，更有利于维护社会和经济秩序，更有利于弘扬社会主义核心价值观的除外。 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。