安徽省六安市裕安区人民法院民 事 判 决 书（2021）皖1503民初1429号原告：张良存，女，1997年8月12日出生，汉族，住安徽省六安市裕安区。委托诉讼代理人（特别授权）：尤健，安徽英锐律师事务所律师。委托诉讼代理人（特别授权）：赵亮亮，安徽英锐律师事务所实习律师。被告：六安市裕安区城南镇渡槽村村民委员会，住所地安徽省六安市裕安区城南镇渡槽村部。法定代表人：黄从银，居委会主任。被告：六安市裕安区城南镇渡槽村胡岗组，住所地安徽省六安市裕安区城南镇渡槽村胡岗组。负责人：黄从中，村民组长。委托诉讼代理人（特别授权）：陈锐，安徽中皋律师事务所律师。委托诉讼代理人（特别授权）：王景，安徽中皋律师事务所实习律师。原告张良存诉被告六安市裕安区城南镇渡槽村村民委员会（以下简称:渡槽村委会）、六安市裕安区城南镇渡槽村胡岗组（以下简称：渡槽村胡岗组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年3月4日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张良存及其特别授权代理人尤健、赵亮亮，被告渡槽村胡岗组负责人黄从中及特别授权代理人陈锐、王景到庭参加诉讼，被告渡槽村委会经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告张良存向本院提出诉讼请求:1、请求判令两被告支付原告土地补偿款80000元，当庭变更为68942元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由:2020年12月，原告所在地城南镇渡槽村因政府棚改项目建设需要，被裕安区政府征收部分土地，原告所在渡槽村胡岗组部分土地被征收。2020年12月22日，被告渡槽村委会村民会议决定补偿分配方案:总款数9966267元，扣预留款1900000元，实际分配8066267元，嫁出去女儿不享受分款，现117人每人分配金额68942元。在该方案中，被告胡岗组以“原告已经外嫁，不享有村集体成员资格”为由不予分配原告土地补偿款。原告认为:自己虽然己经结婚但户口并未迁出，仍属于六安市裕安区城南镇渡槽村居民委员会渡槽村民组村民，且在该村民组拥有承包土地，未在其他村集体享有承包土地或享受过征地补偿待遇，根据相关法律规定应当享有本村民组集体成员待遇。现为维护自身合法权益，特具状贵院，望判如所请。被告渡槽村胡岗组辩称：原告不具有答辩人的集体组织成员资格。首先，原告户籍虽仍登记在答辩人集体经济组织所在地，但其自2018年10月与外村民组文建杰结婚后，就未在答辩人集体经济组织所在地生产、生活，与被告未形成较为固定的集体生产、生活状态；其次，根据2019年3月15日及2020年7月2日的村民组会议记录和决议及2020年12月22日胡岗组全体户主一致达成的征地补偿款分配方案，且原告的父亲代表其家庭成员签字认可，原告出嫁后不再享有被告处征迁补偿款分款的权利；再次，根据《安徽省高院关于处理农村土地纠纷案件的指导意见》第二条中关于“外嫁女”的成员资格的确认，“对于外嫁女虽未取得嫁入地集体经济组织所在地户籍，但已经脱离嫁出地集体经济组织生产、生活的，应当具有嫁入地集体经济组织成员资格”，原告应向嫁入地主张自己的集体经济组织成员资格。原告向本院举证：证据一、原告身份证复印件、户口簿复印件，证明原告的诉讼主体身份，原告系城南镇渡槽村胡岗组村民，具备该集体组织成员资格，应当享有与本组村民相同的权利，有权分得土地补偿款。证据二、组织机构代码证，证明被告的诉讼主体身份。证据三、裕安区农村集体经济组织股权证书、城乡居民基本医疗保险缴费记录，证明原告系城南镇渡槽村胡岗组村民，一直居住在该组生产生活，在该组有承包地，并且在渡槽村缴纳医保，具备该集体组织成员资格，应当享有与本组村民相同的权利，有权分得土地补偿款。证据四、《渡槽村周边棚户区改造征地补偿村民组明细》、《胡岗组征地补偿分配方案》《渡槽村周边棚户区改造征地补偿款分配表》，证明渡槽村胡岗组征地补偿总款项为9966267元，本次分配8066267元，实际按117人分配，每人分配金额为68942元；同时证明该分配方案非法剥夺原告参与分配土地补偿款的权利。证据五、《证明》，证明原告在嫁入地村民组未分得承包地，未享有集体经济组织成员权利。被告渡槽村胡岗组质证意见为：对证据一的三性无异议，对证明目的及关联性有异议，原告在2018年10月30日与文建杰登记结婚，自此时原告不在我村民组范围内居住生活，已经脱离了我村民组集体组织，应不享有分得土地补偿款的资格和权利。对证据二村委会代码真实性无法核实。对证据三该证书并没有取得的日期，不能证明证据来源和形成时间。在发证单位处加盖的印章为六安市裕安区城南镇渡槽村股份经济合作社，其不具有派发相应土地权利或者集体权益的相应职权，因此该证据的真实性和三性均有异议。医疗保险缴费记录真实性无异议，但2021年原告并未通过我村民组缴纳医疗保险费用，在证据中单位名称仅显示渡槽村，但并不是我村所在的村民组。对证据四为复印件，经我村负责人核实，明细表与我村所持有的内容一致，分配方案及分配明细中涉及的68942元是村委会通过村民会议共同决议确定的补偿数额，同时确定了外嫁女及已经去世的人员不享有土地补偿款分配权，根据村民委员会组织法第19条的规定，土地分配补偿款属于重大事项决议，我村村民组已经通过村民会议共同决议，在程序上及内容上是符合法律规定的，应该予以支持，故对证明目的有异议，且68942元是按照原有的确定资格的人员分配补偿款项，如果分配人员有变动，应由我村通过村民会议重新确定分配的金额。对证据五的三性均有异议，该证明文良生并未到庭，不符合证据的规范要求，同时文良生个人不具备出具关于土地分配的相应证明，原告现居住和嫁入的村民组也面临着土地的征迁，因此该证据从形式及事实上不能达到其证明目的。被告渡槽村胡岗组举证：证据一、胡岗组会议记录、会议决定、征地补偿方案、胡岗组全体户主的联名信，证明原告出嫁后已经不再参与征地补偿款的分配，该分配方案是依法经过村民组确定的，原告的父亲张兴文也作为家庭户主签字按手印，多次对该方案表示认可。证据二、婚姻登记审查处理表、胡岗组医保花名册，证明原告自2018年10月与案外人文建杰结婚后未在被告集体经济组织所在地生产生活。证据三、胡岗组村民2020年度因棚户区改造征地占用后现有户主人口实际亩数分配情况，证明由原告父亲签字按手印确认的2020年其家庭人口数为3人，不包括原告，且实际亩数为2.1亩，在本村民组实际承包经营人数为3人。原告张良存质证：对证据一会议记录的真实性无异议，按照该会议记录内容，2017年3月15日会议记录写明按照实际现有人员实际分配征收土地款，如果按照该会议记录，在本次会议记录时原告属于该分配人员的基数，应当纳入到集体成员对土地款进行分配，对签字的真实性请法庭核实。对会议决定的签字真实性请法庭核实，即使签字是真实的，因法律对村民会议的决定事项有明确规定，村民会议虽能对本集体的重大事项进行决定，但不能超过宪法法律的规定范围，从该决定内容看，已明显违反法律规定，剥夺具有集体组织成员资格的原告享有土地补偿款的分配权。对分配方案的真实性认可，通过该方案恰好可以证明被告胡岗组非法剥夺原告享有土地补偿款分配的权利。对联名信的三性均有异议，与本案无关联性，不符合证据的形式。对证据二婚姻登记审查表的三性无异议，对医保花名册的真实性无异议，虽然原告与文建杰于2018年10月登记结婚，其实际嫁入地属于渡槽村文庄组，与被告胡岗组距离不足200米，不能证明原告未在集体组织生产、生活。对证据三的三性均有异议，各村民代表签字的真实性无法核实，现有的实际承包亩数应当以土地承包合同、土地承包经营权证予以明确，不能仅由村民签字认可的亩数来确定，我方提交的股权证书，村民均以承包地入股成立股份合作社，该股权证发放日期为2020年补偿分配方案确定之后，该股权证中有原告的姓名，能证明至目前为止原告在被告胡岗组均有承包地，而且根据法律规定，在承包期内妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不能收回原承包地。被告城南镇渡槽村委会未答辩、质证、举证，也未向法庭提交书面意见。经庭审举证、质证，本院认证如下：对原、被告提供的证据，对方无异议部分，本院予以采信，对有争议部分，本院将结合案件事实予以考虑。本院经审理查明：原告张良存自1997年8月12日出生就落户在被告城南镇渡槽村胡岗组，原告及其父亲张兴文、母亲马先平、兄弟张良好登记在裕安区农村集体经济组织的同一股权证书上。2016年至2020年原告在被告城南镇渡槽村胡岗组参加城乡居民基本医疗保险。2018年10月30日，原告与同村文庄组文建杰登记结婚，婚后原告户口未迁出城南镇渡槽村胡岗组，其在该村民组享有承包土地。2020年12月，原告所在渡槽村胡岗组部分土地被政府征收，2020年12月22日，被告渡槽村胡岗组会议决定补偿分配方案:总款数9966267元，扣预留款1900000元，实际分配8066267元，嫁出去女儿不享受分款，现117人每人分配金额68942元。在该方案中，原告未分得土地补偿款。本院认为，原告张良存自出生后户口入在被告渡槽村胡岗组，其享有该集体经济组织的股权、拥有承包地、参加了该村城乡居民基本医疗保险，虽于2018年10月30日与同村文庄组文建杰登记结婚，但原告户口未迁出，其在文庄组不享有承包土地经营权或享受过该村民组征地补偿待遇，故原告享有渡槽村胡岗组集体经济组织成员资格，享有征地补偿款分配权。据此，原告张良存的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法典》第二百四十三条、第三百三十八条、条《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、参照《安徽省实施﹤中华人民共和国农村土地承包法﹥办法》第八条的规定之规定，判决如下：一、被告六安市裕安区城南镇渡槽村胡岗组于本判决生效之日起十日内一次给付原告张良存土地补偿款68942元；二、被告六安市裕安区城南镇渡槽村村民委员会对上述款项承担连带责任。案件受理费1800元减半收取900元，由被告六安市裕安区城南镇渡槽村胡岗组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。审 判 员 程如彬二〇二一年四月十日法官助理 刘立婷书 记 员 牛 露附相关法条：《中华人民共和国民法典》第二百四十三条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。第三百三十八条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依据本法第二百四十三条的规定获得相应补偿。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《安徽省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法》第八条符合下列条件之一的本村常住人员，为本集体经济组织成员：（一）本村出生、户口未迁出的；（二）与本村村民结婚、户口迁入本村的；（三）本村村民依法办理收养手续、户口已迁入本村的子女；（四）其他将户口依法迁入本村，并经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，接纳为本集体经济组织成员的。