呼和浩特市赛罕区人民法院   民事判决书   （2021）内0105民初1651号   原告：内蒙古自治区肿瘤医院（内蒙古医科大学附属人民医院），住所地：呼和浩特市赛罕区。   法定代表人：杨学军。   委托诉讼代理人：常素平，北京尚衡（呼和浩特）律师事务所律师。   被告：内蒙古大一卫餐饮娱乐有限责任公司，住所地：呼和浩特市赛罕区。   法定代表人：梁志捷。   委托诉讼代理人：郭慧荣，内蒙古佳博律师事务所律师。   原告内蒙古自治区肿瘤医院（以下简称内蒙古肿瘤医院）诉被告内蒙古大一卫餐饮娱乐有限责任公司（以下简称大一卫餐饮公司）合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告内蒙古肿瘤医院委托诉讼代理人常素平到庭参加诉讼，被告大一卫餐饮公司委托诉讼代理人郭慧荣到庭参加诉讼，本案现已审理终结。   内蒙古肿瘤医院向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告向原告支付2020年4月起至2020年12月4日的管理费共计人民币123988.12元；2、依法判令被告向原告支付2019年12月25日起至2020年12月4日的电费共计人民币75541.2元；   3、依法判令被告向原告支付2019年9月16日起至2020年12月4日的水费共计人民币14570.6元；4、依法判令被告向原告支付2020年4月起至2020年12月4日的考核费共计人民币5400元；5、依法判令被告向原告支付截止至2020年12月4日的充值卡费共计人民币77570.92元；6、依法判令被告承担合同价30%的违约金37196.44元；7、本案的诉讼费由被告承担。   事实和理由：2018年4月25日被告通过招标的形式获得原告职工食堂、患者食堂运行管理的项目（即《内蒙古自治区肿瘤医院服务项目采购合同》），中标（成交）金额为“原告每月按营业额的8%收取管理费”。与此同时，原告与被告签订了《餐厅合作协议》，拟定合作经营期限为3年（自2018年7月1日起至2021年6月30日止）。   在该协议的经营期限内，被告从2020年4月起一直未能按照约定履行该协议规定的义务，没有按时交纳医院餐厅营业额8%的管理费、水电费、充值卡费等费用。其次，根据《内蒙古自治区肿瘤医院服务项目采购合同》第九项违约责任第1款的约定：“乙方由于非不可抗力原因不能按照本合同的规定履行交付义务，甲方有权单方终止本合同，不予支付合同款并扣除履行保证金，乙方还应承担合同价30%的违约责任并赔偿因此给甲方造成的损失。”根据该合同的约定被告应当承担合同价30%的违约责任。   综上所述，根据《中华人民共和国民法典》第三编合同编的相关规定，被告已构成根本违约，原告可以解除合同，被告应当支付并承担原告的各项费用，请求贵院支持原告的诉讼请求。   被告辩称，第一，我公司在2019年10月的时候，无论是从资金或者是人员方面，已经无力继续经营本案食堂的运营管理，为了稳定原告处食堂的经营，维持原被告的合同，不得已才将食堂的运行工作承包给第三人董混伟，由其实际经营。从2019年10月份开始，水电费等各项费用都是由董混伟给原告交纳的，原告也知道实际经营者变更为董混伟，而且医院系统后台收款方由被告变更为董混伟，医院也是知情的。所以我们认为原告的请求的各项费用应当由董混伟承担。   第二、我方经营的时候原告医院从营业额系统后台就直接扣除了管理费，当时剩下的款项就是支付给我经营者，但是在董混伟实际经营的过程中，管理费就一直没有扣除，但是我们不清楚是什么原因。   第三点，我们认为原告主张的按照合同的30%主张违约金过高，应以实际损失酌情计算，综上，我方认为原告所主张的各项费用应当由食堂的实际经营者董混伟承担。   双方当事人围绕其主张向本院提交证据，对于双方无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。   结合庭审及双方当事人所提交证据，本院认定事实如下：2018年，大一卫餐饮公司中标内蒙古肿瘤医院职工食堂、患者食堂运行管理项目。2018年4月25日，内蒙古医科大学附属医院（发包人、甲方）与大一卫餐饮公司签订《内蒙古自治区肿瘤医院服务项目采购合同》，合同第三条约定：服务项目为内蒙古自治区肿瘤医院患者食堂运行管理，服务地点内蒙古自治区肿瘤医院门诊部一楼患者食堂，服务期限为2018年7月1日至2021年6月30日。合同第五条约定，合同金额，根据中标（成交）通知书中规定，乙方每月向甲方交纳营业额8%的管理费用。合同第八条约定，1、乙方在合同签订五日内向甲方提交10万元履约保证金，于合作结束后且无违反合同情况下由甲方无息退还给乙方；2、如乙方未能履行或未能完全履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿；给甲方造成的损失超出履约保证金数额的，乙方还应对超出部分予以赔偿。合同第九条约定，1、乙方由于非不可抗力原因不能按照本合同的规定履行交付义务，甲方有权单方终止本合同，不予支付合同款并扣除履约保证金，乙方还应承担合同价30%的违约责任并赔偿因此给甲方造成的损失。   同日，内蒙古肿瘤医院（甲方）与大一卫餐饮公司（乙方）签订《内蒙古自治区肿瘤医院餐厅合作经营协议》，协议约定乙方经营甲方餐厅的期限为三年，自2018年7月1日至2021年6月30日。乙方向甲方交纳押金10万元，合作结束后一个月内甲方返还给乙方，乙方向甲方支付流水金额的8%管理费。甲方负责承担暖气费用，乙方负责水、电、天然气费用（以月结的方式按时交纳）。甲方可以与乙方共同制定管理与考核办法，甲方有权对食品安全、卫生、不定时进行监督、检查、考核，并提出整改意见。   合同签订后，大一卫餐饮公司缴纳10万元保证金并入驻内蒙古肿瘤医院餐厅。2020年11月23日，大一卫公司向内蒙古自治区肿瘤医院送达解除合同通知，后内蒙古自治区肿瘤医院回函，双方确认不再履行案涉合同。大一卫餐饮公司于2020年12月3日撤出内蒙古自治区肿瘤医院餐厅。   另查明，2019年12月25日至2020年12月4日，大一卫餐饮公司经营案涉餐厅期间未交电费75541.2元，未交税费14570.6元，未交管理费123988.12元，充值金额欠付73559.75元，赠送金额4011.17元。   又查明，2019年10月1日，大一卫餐饮公司与董混伟签订《项目合作协议》，约定双方合作经营内蒙古自治区肿瘤医院患者食堂，项目合作期限为2019年10月1日至2021年6月29日。   本院认为，内蒙古肿瘤医院与大一卫餐饮公司所签订《内蒙古自治区肿瘤医院服务项目采购合同》、《内蒙古自治区肿瘤医院餐厅合作经营协议》，系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律法规禁止性规定，合法有效。双方当事人均应依约履行各自的义务。合同解除后，大一卫餐饮公司欠付2019年12月25日至2020年12月4日之间的电费、水费、管理费理应予以支付。大一卫餐饮公司抗辩该部分费用实则为案外人董混伟实际经营期间所欠付，故应由董混伟履行付款义务。依据查明事实，《合作经营协议》与《采购合同》的合同相对方为大一卫餐饮公司，合同义务约束的亦为大一卫餐饮公司。至于大一卫餐饮公司与董混伟之间系另一法律关系，董混伟是否违反其双方之间的合同义务并不能阻却大一卫餐饮公司就本案所应承担的付款义务，故对于上述抗辩，本院不予采信。内蒙古肿瘤医院主张大一卫餐饮公司支付欠付的管理费、水电费的诉讼请求，本院予以支持。   对于内蒙古肿瘤医院主张大一卫餐饮公司支付截止至2020年12月4日的充值卡费77570.92元的诉讼请求，因该部分费用已为大一卫餐饮公司收取，大一卫餐饮公司退出后，内蒙古自治区肿瘤医院仍需负责为该部分充值金额提供对应服务，故大一卫餐饮公司理应将该部分费用予以退还。   对于内蒙古肿瘤医院主张大一卫餐饮公司支付考核费5400元的诉讼请求。依据原告所提交营养部质量考核以及营养部质量考核细则，上述两份文件均为内蒙古自治区肿瘤医院单方制作，本院无法确定原被告双方就考核细则达成合意，故对于该项诉讼请求，本案不予支持。   对于内蒙古肿瘤医院主张大一卫餐饮公司支付合同价30%的违约金37196.44元的诉讼请求，大一卫餐饮公司未按合同约定支付管理费、水电费的行为构成违约，内蒙古肿瘤医院的上述主张符合《采购合同》第九条的约定，本院予以支持。   另，采购合同第八条规定，“如乙方未能履行或未能完全履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿；给甲方造成的损失超出履约保证金数额的，乙方还应对超出部分予以赔偿。”依据庭审查明事实，合同签订后大一卫餐饮公司向内蒙古肿瘤医院交纳的履约保证金10万元，内蒙古肿瘤医院主张的上述费用中应当就该部分予以扣除。综上，内蒙古肿瘤医院主张大一卫餐饮公司支付管理费123988.12元、电费75541.2元、水费14570.6元、充值卡费77570.92元的诉讼请求，扣除履约保证金10万元后，剩余金额为191670.84元，本院对该部分金额予以支持。   综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，判决如下：   一、内蒙古大一卫餐饮娱乐有限责任公司于本判决生效之日起十五日内给付内蒙古自治区肿瘤医院欠付的管理费、水电费、充值卡费合计191670.84元；   二、内蒙古大一卫餐饮娱乐有限责任公司于本判决生效之日起十五日内给付内蒙古自治区肿瘤医院违约金37196.44元；   三、驳回内蒙古自治区肿瘤医院其他诉讼请求。   案件受理费6314元（原告已预交），由内蒙古大一卫餐饮娱乐有限责任公司负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。   审判长 张俊青   人民陪审员 莎 仁   人民陪审员 高俊杰      二〇二一年四月一日   书记员 刘 慧