福建省厦门市同安区人民法院民 事 判 决 书（2021）闽0212民初1526号原告：厦门重恒电力设备制造有限公司，住所地福建省厦门市同安区洪塘石材工业区。法定代表人：黄玉英，执行董事。委托诉讼代理人：张君、张晨，福建天衡联合律师事务所律师。被告：厦门鑫均翔建筑有限公司，住所地福建省厦门市同安区西柯镇官浔村西官浔里395号。法定代表人：林直振。被告：林直振，男，1982年9月12日出生，汉族，住福建省厦门市同安区。原告厦门重恒电力设备制造有限公司（以下简称，重恒公司）与被告厦门鑫均翔建筑有限公司（以下简称，鑫均翔公司）、林直振买卖合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告重恒公司的委托诉讼代理人张君到庭参加诉讼。被告鑫均翔公司、林直振经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告重恒公司向本院提出诉讼请求:1.判令被告鑫均翔公司立即退还工程材料款156250元，并赔付逾期退款利息损失（以156250元为基数，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的标准，自2020年8月11日起计算至实际退还156250元之日止）；2.判令被告林直振对被告鑫均翔公司所负上述全部债务承担连带清偿责任；3.本案诉讼费用由两被告承担。事实与理由：2020年1月9日，原告重恒公司与被告鑫均翔公司签订一份《协议》，约定：重恒公司将公司宿舍楼前面的钢构房屋（总面积约1250平方米）建筑工程发包给鑫均翔公司施工，承包方式为一次性包干，结算单价为每平方米250元；合同签订十日内重恒公司支付鑫均翔公司材料款50%，鑫均翔公司将全部材料运到重恒公司进行施工安装，工程竣工验收后结算无异议再付20%，三个月后各部门无异议再付15%，另质量问题保证金15%六个月后再付；总工期20天，鑫均翔公司必须根据协议要求组织完成好其承包工程的施工。2020年1月10日，重恒公司依约向鑫均翔公司支付工程材料款156250元（250元/平方米*1250平方米*50%）。但是，鑫均翔公司收到该笔工程款后，经重恒公司多次催讨，仍未将全部材料运至重恒公司进行施工安装。2020年8月6日，重恒公司委托律师向鑫均翔公司、林直振发送律师函，提出解除合同、退还工程款、赔偿损失的要求。但鑫均翔公司、林直振于2020年8月7日收到律师函之后，至今未退款。鑫均翔公司系一人有限公司，林直振作为其唯一股东，应对其所负的全部债务承担连带清偿责任。被告鑫均翔公司、林直振未作答辩。原告重恒公司围绕诉讼请求依法提交了如下证据：协议、银行付款回单、律师函、快递单、邮件查询单、私营公司基本信息。被告鑫均翔公司、林直振未提交证据。经依法审查，本院对重恒公司举示的上述证据的真实性、合法性及关联性予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2020年1月9日，原告重恒公司（甲方）将其宿舍楼前面的面积约为1250平方米的钢构房屋交由给被告鑫均翔公司（乙方）施工，双方因此签订1份《协议》。协议第1.2条约定承包方式为：一次性包干（包工包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工、包社会福利保险、包施工工具、包工人住宿（含水电费）及生活用具，劳保用品，工资等）。第2.1条约定结算单价：每平方250元，包括材料、安装、运输费用及交付使用保修期内维护费……第3.1条约定：合同签订十日内甲方支付乙方材料款50%，乙方将全部材料运至重恒公司进行施工安装，工程竣工验收后结算无异议再付20%，三个月后各部门无异议再付15%，另质量保证金15%六个月后再付（如有关各部门5年内按违章建筑将本工程建筑物拆除，乙方应退还甲方所有支付的工程款）。第4.1条约定：总工期20天。上述合同签订后，重恒公司于2020年1月10日通过银行转账向鑫均翔公司支付工程材料款156250元。鑫均翔公司收到上述款项后，未按合同约定将材料运至重恒公司，亦未进场施工。经重恒公司多次催讨，鑫均翔公司至今未退还上述工程款，重恒公司遂于2021年3月10日向本院提起诉讼。庭审中，重恒公司确认案涉工程未办理批建手续。另查明，鑫均翔公司为股东林直振的一人有限责任公司。本院认为，本案是建设工程施工合同纠纷。《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条第二款规定：“以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得建设项目的批准、核准、备案文件和签订国有土地使用权出让合同后，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。”，该法第四十条第一款规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”案涉钢构房工程未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，违反了前述法律强制性规定，依照《中华人民共和国民法典》第一百五十三条第一款规定，案涉《协议》应当认定为无效。鑫均翔公司签订施工合同后亦未进场进行施工。故鑫均翔公司基于《协议》约定取得的预付工程材料款156250元，应当予以返还。重恒公司诉求鑫均翔公司返还工程材料款156250元及支付占用该笔款项期间的利息，符合法律规定，本院依法予以支持。利息应自2021年3月10日起至实际付款之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算。鑫均翔公司为股东林直振的一人有限责任公司，林直振未举证证明公司财产独立于其自己的财产，林直振应对鑫均翔公司的上述债务承担连带责任。被告鑫均翔公司、林直振经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，也未提交书面答辩意见或反驳证据，视为自愿放弃诉讼权利，依法可以缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第一百五十三条、第一百五十五条、第一百五十七条，《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条第二款、第四十条第一款，《中华人民共和国公司法》第六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条规定，判决如下：一、被告厦门鑫均翔建筑有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告厦门重恒电力设备制造有限公司工程材料款156250元及利息（自2021年3月10日起至实际付款之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算）；二、被告林直振对本判决第一项中的工程材料款156250元及利息的支付义务承担连带清偿责任；三、驳回原告厦门重恒电力设备制造有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费3475.12元，减半收取1737.56元，由原告厦门重恒电力设备制造有限公司负担27.43元，由被告厦门鑫均翔建筑有限公司负担1710.13元；款限于本判决生效之日起五日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。审 判 员 林振泰二〇二一年四月二十六日法官助理 廖颖疌代书记员 徐铭泽附：本案适用法律条文《中华人民共和国民法典》第一百五十三条违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。违背公序良俗的民事法律行为无效。第一百五十五条无效的或者被撤销的民事法律行为自始没有法律约束力。第一百五十七条民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。法律另有规定的，依照其规定。《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得建设项目的批准、核准、备案文件和签订国有土地使用权出让合同后，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。《中华人民共和国公司法》第六十三条一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。窗体顶端《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。执行申请提示《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。