四川省剑阁县人民法院 民 事 判 决 书 (2021)川0823民初318号 原告：剑门关华侨城旅游开发股份有限公司，住所地：四川省广元市剑阁县下寺镇龙江大道22号剑门大厦8楼。 统一社会信用代码：91510823752311442T。 法定代表人：刘国旌，系公司总经理。 委托诉讼代理人：张宁，该公司部门经理。 委托诉讼代理人：樊怡明，四川捷哲律师事务所律师。 被告：内江向心力体育组织服务有限公司，住所地：四川省内江市市中区靖民镇长安村五社。 统一社会信用代码：91511002MA6270U33U。 法定代表人：干昌斌，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：何辉，四川剑州律师事务所律师。 原告剑门关华侨城旅游开发股份有限公司（以下简称：华侨城旅游公司）与被告内江向心力体育组织服务有限公司（以下简称：向心力体育服务公司）合同纠纷一案，本院于2021年1月27日立案受理后，依法适用简易程序程序，于2021年3月9日及3月17日公开开庭进行了审理。原告华侨城旅游公司及其委托诉讼代理人张宁、樊怡明到庭参加诉讼，被告向心力体育服务公司的委托诉讼代理人何辉到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告华侨城旅游公司向本院提出诉讼请求：1.请求贵院依法解除原告与被告签订的《剑门关猿猱道承包经营合同》，判令被告10日内搬离并退还原告经营场所。2.请求贵院依法判令被告向原告支付欠缴的承包费用，承包费用暂计至2020年11月30日为173139.00元（年承包费用为230000.00元/年），并按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率承担资金利息）。3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告与被告于2018年6月19日签订《剑门关猿猱道承包经营合同》，合同约定：原告将剑门关猿猱道的经营权发包给被告以供经营，承包经营的期限为5年（2018年8月19日起至2023年8月18日止），承包费230000元/年，上半年承包费用在本合同签订后5日内支付完毕，下半年承包费用在下半年度开始前5日内支付完毕。同时合同约定任何一方违反本合同内容，对方有权解除合同。合同签订后，被告在2019年8月19日支付半年承包费用后再未支付任何承包费用，原告多次与被告沟通未果，被告的行为严重违反合同约定，构成根本违约。原告认为，原被告签订的合同系双方真实意思表示，双方签章确认，合同有效，双方理应按照合同约定履行各自的权利义务，且原告已按照合同约定将剑门关猿猱道的经营权发包给了被告，但被告并未按照合同约定支付承包款项。被告行为，严重侵害了原告的合法权益，给原告造成巨大的经济损失。为了维护自身的合法权益，特诉至贵院，请求依法支持原告的诉讼请求。 被告向心力体育服务公司辩称：不同意解除合同；被告未缴纳承包费行为，不属于根本违约，因为疫情不可抗力的原因，景区关闭，被告没有收入来源，全年受疫情影响客源很少，同时对因疫情减免承包费的问题，双方一直在协商，但是至今没有达成一致意见，所以暂且没有交2020年度的承包费，但被告已经按照合同交纳了2021年度上半年的承包费115000.00元，充分说明了案涉合同没有解除；被告因履行合同，其投入巨资，一旦解除合同会给被告方造成巨大的损失。基于上述理由，请求法院判决原告继续履行合同。 原告华侨城旅游公司围绕诉讼请求提交了以下证据：1.原、被告身份信息，拟证明原、被告为本案适格主体；2.《剑门关猿猱道承包经营合同》和附件，包括移交清单和采购合同，拟证明合同是有效的，并对原、被告双方权利义务做了约定，原告按照约定向被告交付了经营场地，被告应该按照合同约定支付承包费用，任何一方违约另一方有权利解除合同的事实；3.商户租金催收通知书及原被告聊天记录。拟证明当时原告向被告发出催缴通知书，原告要求被告支付2020年度欠缴的租金，并在2020年11月25日前将租金支付给原告，直到现在被告都没缴纳的事实；4.网上银行电子回单，证明被告仅交纳了2018年8月25日缴纳115000.00元，2019年3月5日缴纳115000.00元，2019年8月19日缴纳115000.00元，三笔共计345000.00元承包费的事实。 被告向心力体育服务公司对上述证据的综合质证意见为：对第一组证据的三性和证明目的均无异议；对第二组证据的真实性、合法性无异议，但是对证明目的有异议，合同是双方约定，被告多次找到原告协商减免租金的问题，只是双方一直未达成一致意见，被告迟延支付承包费的行为，是疫情不可抗力原因造成的，并不构成根本违约，不影响合同本身；对第三组证据三性均提出异议，形式上无单位公章和承办人签字，达不到通知的内容和效力。张贴催收通知书照片模糊看不清，形式上不符合规定；第四组证据的三性无异议，只是2020年未交纳承包费因为疫情影响，整个景区都处于关闭状态，被告在此之前是一直是按约交纳承包费用的。 被告向心力体育服务公司提交了以下证据：1.《剑门关猿猱道承包经营合同》，拟证明这份合同没有明确在出现不可抗力情形后要解决的问题；2.经营期间统计表和公司的年终财务报表，拟证明公司除了5月、10月，其余月份都是亏损状态，而不是因为被告违约，其不愿意交纳承包费的事实；3.申请及全体员工签字一份，拟证明因为特殊原因，证实困难，被告向原告提出减免租金申请的事实；4.延期申请书及发票原件8张、修建猿猱道管理用房的清单、装备购置清单，拟证明被告为猿猱道项目投入资金达1200000.00元的事实；5.催缴通知书，拟证明收到催缴通知书，我公司在你方发布催缴通知书后，因为疫情原因多次交涉，但是原告一直不予明确答复的事实；6.2021年被告向原告支付2021年度上半年承包费用115000.00元。7.免费体验猿猱道项目的人员清单，证明被告与原告方在此之前合作都是很愉快的，被告在原告的要求下做出了很多贡献。 原告方对上述证据的质证意见为：对第一组证据三性均无异议，但是对证明目的有异议，虽然合同未约定不可抗力，但是法律中有约定，原告宽限了相应租金支付期限，剑门关是在2020年3月20日左右复工复产，我们是昨年11月发出催缴通知书，期间经历了七个月；对于第二、三组证据，我们认为其不符证据基本形式，只是加盖公章没有经手人和法定代表人签字，根据合同约定，风险都是应该被告个人承担的范畴；对第四组证据三性我们不发表意见，对于证明目的，设施增设修建没有告知原告，根据合同约定风险自行承担；对第五组证据合法性真实性无异议，关联性有异议，这个信息发出人与本案无关，对于租金不支持减免，可以延长租期；对第六组证据的真实性、合法性认可，对于关联性不认可，我这边无法核实是否交了该笔费用，但是即便是交了，我们也不认为其交的是2021年上半年的租金，而是补缴2020年欠付租金；第七组证据，对真实性合法性无异议，对关联性有异议，与本案无关。 根据双方当事人的相互质证意见及庭审陈述，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据本院认定如下：对于原告方提交的《剑门关猿猱道承包经营合同》及附件、移交清单、采购合同等，系双方真实的意思表示，且有经手人盖章和签名，本院予以确认。对于原告向被告发出的催缴通知书及原、被告聊天记录，经过被告举证，对于其证据三性本院予以确认。对于原告提交的网上银行电子回单，其系银行出具的数据库系统存储，本院予以确认。对于被告提交的《《剑门关猿猱道承包经营合同》，与原告提交的合同相一致，原告对其三性无异议，本院予以确认。对被告提交的经营期间统计表、公司的年终财务报表、申请及全体员工签字一份，本院认为该组证据未加盖公司财务印章和财务人员签字，对其真实性，本院无法确认。对于延期申请书及发票原件8张、修建猿猱道管理用房的清单、装备购置清单等，本院认为清单等无双方签名及盖章确认，发票为收款收据，不是我国税务统一发票，对其真实性，本院无法确认。对催缴通知书及聊天记录，与原告提供的内容经比对相一致，能够证明原告向被告发出过催收的事实，本院予以确认。对于免费体验“猿猱道”项目的人员清单，与本案不具有关联性，本院不予采信。对于原告补强提交的2020年1月25日《剑阁县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部》和2020年2月20日《广元市应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部》、2020年2月21日《剑门关-翠云廊景区》,系市、县两级政府疫情防控部门通知文件，能够证明包括被告所承包经营的“猿猱道”项目在内的整个剑门关景区因新冠肺炎疫情被关闭停止经营一个月的事实，对此本院予以确认。对于被告补强提交的2021年2月19日缴纳租金的缴款凭证和回单复印件，备注“剑门关猿猱道2021年上半年租金”，因系金融机构出具的银行转账凭证，本院予以确认。 根据当事人庭审陈述及经审查确认的上述证据，本院认定事实如下：2018年6月19日，原剑门关旅游开发股份有限公司与被告向心力体育服务公司签订《剑门关猿猱道承包经营合同》一份，合同约定：原告将剑门关景区内“猿猱道”项目经营权发包给被告以供经营，承包经营期限为5年，预留被告两个月的经营准备期，即自2018年8月19日起至2023年8月18日止；承包费每年230000.00元，上半年承包费用在本合同签订后5日内支付完毕，下半年承包费在下半年度开始前5日内支付完毕；任何一方违反本合同内容，对方有权解除合同。合同同时约定了其他事项。合同签订后，剑门关旅游开发股份有限公司即按约将“猿猱道”项目所涉场地、设施设备向被告进行了交付。在经营期间，被告出资对经营项目场所设施作了部分添置和完善。被告自2018年8月19日至2020年2月19日经营期间，按合同约定分三次支付给原告承包款共计345000.00元。期间在2018年11月13日，原剑门关旅游开发股份有限公司经工商备案登记，名称变更为：“剑门关华侨城旅游开发股份有限公司”。2020年1月25日，因新冠疫情爆发，原告华侨城旅游公司按照《剑阁县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部》，以及2020年2月20日《广元市应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部》规定，为疫情防控关闭景区，所有产业停业一个月，至2020年2月21日才陆续经营开放。由于受疫情的持续影响，景区游客稀少，“猿猱道”项目经营受到严重影响。2020年6月30日，被告因此向原告申请承包费的减免事宜，双方一直未能就承包费的减免达成协议。2020年12月10日，原告华侨城旅游公司向被告发出催缴承包费通知书催款未果后，随即便诉来本院请求解除合同并支付承包费，经本院实地查看并组织调解，双方未能达成一致意见。2021年2月19日，被告通过银行向原告支付了2021年上半年承包费115000.00元。被告实际欠原告2020年2月19日至2021年2月18日一年的承包费230000.00元。 本院认为，原告华侨城旅游公司与被告向心力体育服务公司所签订的《剑门关猿猱道承包经营合同》，系双方当事人真实意思表示，不违反法律、法规的强制性或限制性规定，也不损害社会公共利益，该合同成立并合法有效，合同对双方具有约束力。原告按照合同约定向被告交付了承包租赁设施，被告也理应按照合同约定按期交纳承包费。但就本案而言，对原告以被告迟延支付承包费为由而要求解除承包合同的请求，根据《中华人民共和国民法典》第五百六十三条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。首先，本案被告虽然未按合同约定按期交纳承包费，其原因系新冠疫情这一不可抗力客观情况使被告经营受到严重影响所致，且疫情发生后被告也在积极主动与原告协商2020年度承包费的减免事宜，因双方未达成协议，故被告暂未缴纳，并没有明确表示或以自己行为明确表示完全不履行所欠债务，而且在诉讼中主动交纳了2021年上半年的承包费，并表示愿意继续履行合同。同时原告在发出书面催收通知后，也未与被告协商达成合理的履行宽限期即提起诉讼。其次，根据该条规定，“不能实现合同目的”是合同法定解除的实质条件，作为债权人的原告应当举证证明被告迟延履行后，合同继续履行对其没有任何利益，或者继续履行只会使其蒙受更大损失，无法获得和实现订立合同时所期望的经济利益这一合同目的。而本案原告未能就此举证证明，应承担举证不能的法律后果。因此，根据上述相关法律规定，原告请求解除合同的请求，不符合法律规定的解除条件；再次，参照最高人民法院《关于依法妥善审理涉新冠疫情民事案件若干问题的指导意见二》第五条，“关于承租人租赁经营性房屋，因疫情导致承租人资金周转困难或营业收入明显减少，出租人以承租人没有按照约定期限支付租金为由请求解除租赁合同，由承租人承担违约责任的，人民法院不予支持”的指导意见精神，对原告解除合同的主张也不应予支持。综上，对原告华侨城旅游公司要求解除与被告所签订的《剑门关猿猱道承包经营合同》诉讼请求，本院不予支持，合同应当继续履行。 对原告请求判决被告立即支付其承包费的诉讼请求，除已支付的2021年上半年115000.00元外，所欠实际为2020年2月19日至2021年2月18日一年期间的承包费230000.00元。对上述所欠承包费，如前所述，被告理应按照合同约定全面履行其应尽义务，但被告迟延履行的原因系新冠疫情这一不可抗力客观情况使被告经营受到严重影响所致。因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事违约责任。结合本案实际情况，现疫情已经根本好转，不可抗力的情形已经基本消失，被告应当按约支付其所欠原告承包费，但根据疫情对被告经营所造成的客观实际影响程度，为使双方利益得以平衡，根据公平原则，本院认为酌情减免被告两个月的承包费较为适宜，且对原告的利息请求主张，本院也不应支持。 综上所述，为了保护民事主体的合法权益，维护社会经济秩序和交易安全，促进经济发展，民事主体从事民事活动，应当遵循公平、诚信、秉持诚实、恪守承诺原则。依法成立的合同，应受法律保护，对原告合理诉讼请求，本院应当支持。为此，依照《中华人民共和国民法典》第一条、第六条、第七条、第一百八十条、第四百六十五条、第五百零二条第一款、第五百零九条、第五百六十三条，以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、限被告内江向心力体育组织服务有限公司在本判决生效后十日内，支付所欠原告剑门关华侨城旅游开发股份有限公司2020年2月19日至2021年2月18日期间的承包费191666.67元； 二、驳回原告剑门关华侨城旅游开发股份有限公司的其他诉讼请求。 如果未能按照本判决指定的期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费3762元，减半收取1881元，由被告内江向心力体育组织服务有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。 审判员  张华安 二〇二一年四月十日 书记员  张立为