福建省南靖县人民法院民 事 判 决 书（2021）闽0627民初512号原告：陈继源，男，1976年8月26日出生，汉族，住福建省南靖县。被告：南靖县第四中学，住所福建省南靖县靖城镇靖城村，统一社会信用代码：12350627489848698U。法定代表人：游艺辉，校长。委托诉讼代理人:黄七生，南靖县靖城法律服务所法律工作者。原告陈继源与被告南靖县第四中学（以下简称：南靖四中）合同纠纷一案，本院于2021年3月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈继源、被告南靖四中法定代表人游艺辉及委托诉讼代理人黄七生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。陈继源向本院提出诉讼请求：1、判令被告退还收取的水费共计30206.95元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于2008年7月15日承包被告食堂，承包期从2008年7月15日至2020年7月14日。承包后双方签订《南靖四中食堂经营合同书》一份，合同中第七条第9点约定“食堂用电、用水设备由学校一次性安装配备，以后维修由经营者负责，到期时如有损坏须按原价赔偿，所用电费由经营者自己负担；用水方面由学校供应（特殊情况不能满足食堂用水需要时经营者要自备抽水设备从大井中抽水）但必须协助管理好山上引下的自来水，食堂门口的供水必须满足供应学生用水的需求”。期间双方均按合同约定各自履行权利和义务。2012年8月后，被告引进市政自来水，在食堂安装水表，食堂使用山上自来水或市政自来水均通过此水表走数，双方就用水费用没再做任何协议约定，原有合同亦没有做任何补充协议或约定变更，双方均按原有合同各自履行权利和义务。2012年8月，学校增设第二食堂，本人亦承包了第二食堂，第二食堂明确规定第二食堂需缴纳用水费用。此后合同期间，两间食堂的用电用水均由原告向学校的报销款项中直接给予扣除，被告亦无及时告知、提供第一、第二食堂用水用电明细及发票。第一食堂则从2012年11月起开始收取水费，直至合同期满。原告认为，按照双方签订的合同约定，用水方面由学校供应，引进市政自来水后，就第一食堂用水问题原有合同双方未作任何补充协议变更亦无达成任何协议约定，双方应按合同约定履行双方的权利和义务。2012年11月起，被告单方面收取第一食堂水费，未告知本人也未本人同意，双方亦无达成任何协议约定，至合同期满合计收取水费30206.95元，被告理应退还。南靖四中辩称：2008年7月15日，本案原告承包南靖四中的第一食堂，承包期从2008年7月15日至2020年7月14日，双方签订一份《南靖四中食堂经营合同书》。承包开始在原告经营食堂时的用水来源有二个，一个是使用原本从玳瑁山上引入的山泉水和学校原本一口响天水井的水，该两处的水源在使用中均不需要产生费用。因此，当时双方在合同第七条第九项约定“食堂用电、用水设备由学校一次性安装配备，以后维修由经营者负责，到期时如有损坏须按原价赔偿，所用电费由经营者自己负担；用水方面由学校供应，（特殊情况不能满足食堂用水需要时经营者要自备抽水设备从大井中抽水。）但必须协助管理好山上引下的自来水，食堂门口的供水必须满足供应学生用水的需求”。同时在第七条第十八项中约定“食堂供水设施由甲方负责初装，由乙方保管和维修，当自来水功机井水源不足时，乙方应自己从大井中抽水，抽水设备及电费由乙方自己负责。”从合同中双方约定可以清楚知道，如果在合同履行中因用水而产生的全部费用应当由原告自行承担，合同履行至2012年8月份时，为保障学校师生用水的安全，学校引入市政自来水，当时由于原告承包的食堂日常及水量较大，为保障用水，因此将市政自来水接入食堂，由于接入食堂后，其用水基本是用市政自来水，只有市政自来水停水的情况下才会紧急启用山泉水。由于使用市政自来水必须交纳水费，因此当时学校相关负责人与原告达成口头的补充协议，即在食堂单独安装水表，所产生的水费先由学校缴交后再由学校财务人员按实际用水量金额向原告收取。2012年12月份，学校开对食堂专用水表进行抄表，原告也开始缴纳水费，在学校向原告收取水费时均和收取电费时一并开具“福建省行政事业单位往来结算凭证”的正式收费票据。原告从2013年开始至2020年7月13日的8年期间共交纳18次的水费，金额共计30206.95元。由于原告在食堂经营中每年均可在学校报销一二十万元，因此应原告要求，其应承担的水电费均在其报销时一并扣除，并由原告领取相应水电费票据。多年来原告对交纳水费均未提出异议。综上，1、原告主张食堂接入市政自来水后的使用中产生的水费承担没有达成补充协议及学校在代收水费时无告知原告及提供收取水费的票据与事实不符，不能采纳。2、根据“民法典”第119条、第133条、第135条、第140条“行为人可以明示或者默示作出意思表示”的规定，原告从2013年至2020年7月13日止的近8年间，原告共计交纳水费18次，并且学校在收取水费时均提供正式的收取票据。以上事实及法律规定充分说明原告对应该交纳水费是解和清楚，是其真实的意思表示。被告代为收取水费是合法的、有事实依据的，原告的起诉没有事实和法律依据，依法应予驳回。陈继源向本院提供以下证据：1、南靖四中食堂经营合同书，证明原、被告双方存在食堂承包事实。2、2012.12-2019.5水费收支情况表、2019.6-2020.6水费收支情况表，证明原告在承包食堂过程中被告南靖四中在原告报销款中直接扣除的水费金额。南靖四中对上述证据均没有异议。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2008年7月13日，陈继源与南靖四中签订一份《南靖四中食堂经营合同书》，由陈继源承包经营南靖四中第一食堂。合同约定：承包期限从2008年7月15日至2020年7月14日止，计十二年；学校为便于管理，2008年7月15日开始学校在校内只开办一间食堂，2008年7月15日至新食堂建成在原第一食堂经营，原第二食堂只能作为附属餐厅，不能进行炊煮炒；食堂用电、用水设备由学校一次性安装配备，以后维修由经营者负责，到期时如有损坏须按原价赔偿，所用电费由经营者自己负责，用水方面由学校供应（特殊情况不能满足食堂用水需要时经营者要自备抽水设备从大井中抽水），但必须协助管理好山上引下的自来水，食堂门口的供水必须满足供应学生用水需求等内容。合同签订后，双方均按合同履行义务。2012年8月，南靖四中引进市政自来水，并在陈继源承包的第一食堂加装一个水表，原南靖四中从山上引入的山泉水与市政自来水均经过该安装的水表。2012年8月，陈继源又承包南靖四中的第二食堂，双方又签订一份经营合同，合同约定：第二食堂的水费由经营者负担。从2012年11月份开始，陈继源承包经营的第一食堂和第二食堂用水费用均由南靖四中从陈继源报销的费用中予以抵扣，剩余部分再由南靖四中转账给陈继源。第一食堂的承包期满，南靖四中共向陈继源收取了第一食堂的水费共计30206.95元。本院认为，陈继源承包南靖四中第一食堂，双方签订了《南靖四中食堂经营合同书》，该合同书系双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方应按合同的约定各自履行自己的义务。根据该合同书约定，第一食堂的用水由南靖四中供应。事后,南靖四中在第一食堂接用了市政自来水，因双方在接用市政自来水后未就市政自来水的费用承担问题达成补充协议，对第一食堂的用水应按原双方签订的《南靖四中食堂经营合同书》约定履行，现陈继源要求南靖四中退还收取的水费共计30206.95元，于法有据，本院予以支持。南靖四中提出接用市政自来水后双方有口头协议，即市政自来水的水费由承包者负担，陈继源在承包第一食堂期间共交纳18次水费，并且南靖四在收取水费时均有向陈继源提供正式票据，陈继源对第一食堂应该交纳水费是了解、清楚的，陈继源对此予以否认，因南靖四中对自己主张未能提供证据加以证明，应承担不利的后果，因此，对南靖四中的上述主张本院不予采纳。依照《中华人民共和国民法典》第一百一十九条、第五百零二条第一款、第五百零九条第一款、第五百八十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：南靖县第四中学应于本判决生效后十日内退还陈继源水费30206.95元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费555元，减半收取计277.5元，由南靖县第四中学负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。审 判 员  江 贺二〇二一年四月八日法官助理  周凌珊书 记 员  尤美玲【附注】《中华人民共和国民法典》第一百一十九条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。第五百零二条依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。依照法律、行政法规的规定，合同应当办理批准等手续的，依照其规定。未办理批准等手续影响合同生效的，不影响合同中履行报批等义务条款以及相关条款的效力。应当办理申请批准等手续的当事人未履行义务的，对方可以请求其承担违反该义务的责任。依照法律、行政法规的规定，合同的变更、转让、解除等情形应当办理批准等手续的，适用前款规定。第五百零九条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。第五百八十四条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，造成对方损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益；但是，不得超过违约一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违约可能造成的损失。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。