安徽省定远县人民法院民 事 判 决 书(2021)皖1125民初1768号原告:王庆所,男,汉族,1946年12月9日出生,住安徽省定远县。委托诉讼代理人：王松，安徽瑞锦律师事务所律师。被告:定远县桑涧镇河北村村民委员会,住所地安徽省定远县桑涧镇河北村,统一社会信用代码54341125B138758424。法定代表人:武其锋,主任。第三人:王家武,男,汉族,1970年9月10日出生,现住湖南省新宁县。委托诉讼代理人：刘鸿，男，1972年12月12日出生，汉族，住安徽省定远县。原告王庆所与被告定远县桑涧镇河北村村民委员会、第三人王家武土地承包经营权合同纠纷一案，本院于2021年3月23日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王庆所及其委托诉讼代理人王松、被告定远县桑涧镇河北村村民委员会法定代表人武其锋、第三人王家武及其委托诉讼代理人刘鸿到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王庆所向本院提出诉讼请求：请求依法判决确认王庆所与被告定远县桑涧镇河北村村民委员会签订的341125113206360003J《农村土地承包合同》中的编号为3411251132063600208、3411251132063600280、3411251132063600283、3411251132063600369、3411251132063601057地块的承包经营合同有效。事实与理由:原被告因土地承包合同部分无效纠纷经定远县农村土地承包经营权纠纷调解仲裁委员会仲裁,原告不服仲裁裁决,理由如下:一、王家武非本集体经济组织成员,不具备在本村承包土地的资格。二、已过时效,河北村2016年进行土地确权登记,经过调查、摸底、公示等流程签订《农村土地承包合同》后颁发《土地确权证》,在此期间王家武就已经知道诉争地块没有登记在自己名下,王家武2020年才申请仲裁,已经超过申请仲裁2年的时效。三、农村土地承包经营权,以承包合同和经营权证书登记的为准,涉案土地登记在原告名下,在承包期内,其承包权受合法有效。综上所述,定远县农村土地承包经营权纠纷调解仲裁委员会做出的定农土仲裁字(2020)第008号裁决书违法相关法律规定、事实认定错误,请你院依法判决。被告定远县桑涧镇河北村村民委员会辩称：2016年确权没有联系到王家武，错误登记到了王庆所、王吉周名下。土地是他们私自转让的，我们村委会不清楚这事情，请求驳回原告诉讼请求。第三人王家武辩称：原仲裁裁决正确，维持原仲裁裁决，请求驳回原告诉请。本院经审理认定事实如下：原告王庆所与第三人王家武均系定远县桑涧镇河北村各王组村民。二轮土地承包时，王家武家四四口人在桑涧镇河北村各王组承包了10.4亩土地，1996年3月15日，王家武与被告定远县桑涧镇河北村村民委员会签订了土地承包合同。1999年王家武因计划生育外出。2004年8月，王家武将自家的三间瓦房卖给王庆所，并将四个人的土地转让给王庆所耕种。2006年王家武将户口迁至湖南省新宁县安山乡岩口村。2016年王家武家承包土地经实测面积为16.27亩，具体田块为：河南，面积2.93亩，编号3411251132063600208、庄南地，面积0.46亩，编号3411251132063600280、庄南地，面积0.33亩，编号3411251132063600283、大塘底，面积1.6亩，编号3411251132063600369、河南，面积3.6亩，编号3411251132063601057、大塘底，面积1.79亩，编号3411251132063600331、大塘底，面积2.11亩，编号3411251132063600378、大塘底，面积1.55亩，编号3411251132063600382、老岗田，面积0.7亩，编号3411251132063600018、王志安湾，面积1.2亩，编号3411251132063600215。2016年农村土地确权登记颁证工作中，被告未联系到第三人王家武，将王家武的地块名称为：河南，面积2.93亩，编号3411251132063600208、庄南地，面积0.46亩，编号3411251132063600280、庄南地，面积0.33亩，编号3411251132063600283、大塘底，面积1.6亩，编号3411251132063600369、河南，面积3.6亩，编号3411251132063601057的地块确权登记在原告王庆所名下，原告王庆所与被告签订了编号为341125113206360003J《农村土地承包合同书》。2020年9月，经定远县桑涧镇人民政府调解未果，王家武向定远县农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会申请仲裁，请求依法解除定远县桑涧镇河北村村民委员会与王庆所2016年签订的编号为341125113206360003J《农村土地承包合同书》中所含王家武承包土地的承包关系。2021年2月4日，定远县农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会作出定农土仲裁字【2020】第008号仲裁裁决书，裁决解除定远县桑涧镇河北村村民委员会与王庆所签订的341125113206360003J《农村土地承包合同书》中编号为3411251132063600208、3411251132063600280、3411251132063600283、3411251132063600369、3411251132063601057地块的承包经营关系。2021年3月，王庆所不服裁决起诉来院。本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》规定：国家保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。耕地的承包期为三十年。承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。承包期内，发包方不得调整承包地。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条规定:因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，按照下列情形分别处理：...（二）发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订的承包合同无效，返还承包地并赔偿损失的，应予支持。本案中，争议的名称为：河南，编号3411251132063600208、庄南地，编号3411251132063600280、庄南地，编号3411251132063600283、大塘底，编号3411251132063600369、河南，编号3411251132063601057的五块土地在二轮土地承包过程中，1996年3月15日由王家武与定远县桑涧镇河北村村民委员会签订了土地承包合同，王家武据此取得了案涉土地的承包经营权。虽然王家武在出卖房屋时将承包土地转让给原告耕种，但该转让未经发包方定远县桑涧镇河北村村民委员会同意，且定远县桑涧镇河北村村民委员会出具证明，2016年土地承包经营权确权登记颁证时错误的将案涉土地登记到原告名下。2016年土地承包经营权确权登记颁证也只是对现有土地承包关系的进一步完善，而不是推倒重来、打乱重分，发包方不能借机调整或收回农户承包地，2016年被告定远县桑涧镇河北村村民委员会将案涉争议土地调整确权登记到原告名下，违反了法律的强制性规定，侵害王家武户的土地承包经营权，故原、被告签订的341125113206360003J《农村土地承包合同》中的编号为3411251132063600208、3411251132063600280、3411251132063600283、3411251132063600369、3411251132063601057地块的承包合同无效，原告王庆所的诉讼请求，证据不足，本院不予支持。综上所述，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条第（五）项、《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第十四条第（一）项、第二十二条、第二十七条第一款、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第一款和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定,判决如下:驳回原告王庆所的诉讼请求。本案受理费80元，减半收取40元，由原告王庆所负担。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于安徽省滁州市中级人民法院。审判员  马春海二〇二一年四月二十九日书记员  刘 凯附本案所适用的法律条文：《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自已的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第五十二条有下列情形之一的，合同无效：......；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《中华人民共和国农村土地承包法》第九条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。第十四条发包方承担下列义务：（一）维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同；......。第二十二条承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。第二十七条第一款承包期内，发包方不得调整承包地。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，按照下列情形分别处理：（二）发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订的承包合同无效，返还承包地并赔偿损失的，应予支持。但属于弃耕、撂荒情形的，对其赔偿损失的诉讼请求，不予支持。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。