宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院执行裁定书（2021）宁0106执异32号案外人：褚某1，1969年9月17日出生，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。委托代理人：褚圣麒，女，1996年4月1日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。申请执行人：银川市金凤区黄河东路街道办事处魏家桥村村民委员会。法定代表人：吴某。委托代理人：朱某，男，汉族，住宁夏回族自治区银川市。被执行人：银川颐安建设集团有限公司。法定代表人：孙某，该公司执行董事本院在执行申请执行人银川市××区民委员会（以下简称魏家桥村委会）与被执行人银川颐安建设集团有限公司（以下简称颐安公司）合同纠纷一案的（2014）金民初字第427号民事判决书过程中，于2018年8月21日作出(2018)宁0106执恢301号执行裁定书，查封了被执行人颐安公司名下位于XXX室房屋（以下简称涉案房屋）的产权产籍。案外人褚某1以涉案房屋系其所有为由向本院提出书面执行异议，请求本院依法解除对涉案房屋的查封。本院受理后，依法组成合议庭进行公开听证，现已审查终结。案外人褚某1称，一、案外人在涉案房屋被查封之前已签订合法有效的《房屋拆迁安置协议》，支付全部购房款，并合法占有使用涉案房屋。2003年10月10日，因银川市政府修建兴庆区文化广场，需拆迁案外人位于XXX房屋，遂银川市土地储备中心与案外人签订《房屋拆迁安置协议》一份，该协议明确约定将案外人安置在XXX小区内（即XXX小区），安置房屋所有权归案外人所有。2007年7月31日，银川市土地储备中心向颐安公司及案外人出具《安置通知单》一份，该通知单要求颐安公司将案外人安置在涉案房屋内并办理入住手续。2007年12月11日，案外人向颐安公司支付安置房屋面积差价6267元，将房款全部结清，颐安公司对此出具《收款收据》一份。故案外人已签订合法有效的《拆迁安置协议》且支付全部房屋价款。后，2007年年底，案外人开始入住使用涉案房屋，并按时缴纳各项物业费、采暖费、天然气费、有线电视费等费用。颐安公司及银川万家美物业管理有限公司为此出具相应《收款收据》，均可证实案外人居住使用至今的事实。二、涉案房屋非因案外人自身原因未办理过户登记。案外人入住涉案房屋后，多次要求颐安公司开具发票并办理涉案房屋产权证，但颐安公司以涉案房屋系拆迁安置房，相关政府政策对此类房屋办理房产证有时间限制以及公司暂时无法开具发票等理由，推诿拒绝办理房产证及相关手续。直至2016年左右，案外人再次联系颐安公司工作人员，被告知公司已经被查封，无法开票。此后，案外人不断联系颐安公司工作人员及相关政府部门，但因缺少发票始终无法办理不动产登记。2020年3月，银川市住房和城乡建设局等多个部门为推动拆迁安置房屋办理不动产权登记问题下发《银川市辖区康居安置房和经济适用房办理不动产权证优惠政策的意见》（银住建规发〔2020〕1号），案外人依据该文件内容至银川市土地储备局拆迁安置办公室等单位，由上述单位开具关于涉案房屋的《银川市康居安置房屋合同》、《关于办理产权证的协调函》，并据此办理涉案房屋不动产登记。然而，案外人在办理手续时被告知涉案房屋已被查封无法办理。案外人认为，案外人在涉案房屋查封前签订了合法有效的《拆迁安置协议》，并向颐安公司付清全部房屋价款，现已合法占有涉案房屋长达十几年之久，此外，案外人长期积极主动要求颐安公司办理不动产登记，但因颐安公司原始终不能办理，完全符合《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条规定的情形。因此，涉案房屋系案外人所有，请求金凤区法院解除对涉案房屋的查封。为支持其异议请求，案外人褚某1向本院提交以下证据：证据一：《房屋拆迁安置协议》原件1份、《安置通知单》原件1份、《房屋价款计算表》原件1份、《收款收据》原件1份。证明目的：据以证明2003年10月20日银川市土地储备中心与案外人签订《房屋拆迁安置协议》，合同约定因拆迁房屋将案外人安置在XXX小区，2007年7月30日银川市土地储备中心向案外人出具《安置通知单》1份，明确将案外人安置在涉案房屋内。涉案房屋的面积差价为6267元，案外人已于2007年12月11日交纳，颐安公司工作人员在2014年又在收款收据中注明案外人可凭此收款收据开具发票。证据二：银川颐安建设集团有限公司与银川万佳美物业管理有限公司出具的物业费等费用的《收款收据》原件12张。《介绍信》原件1份、《入住证明》原件1份。证明目的：据以证明案外人自2007年至今一直占有使用涉案房屋。证据三：《银川市辖区康居安置房和经济适用房办理不动产权证优惠政策的意见》原件1份、《关于办理产权证的协调函》原件1份、《银川市康居安置房屋合同》原件1份。证明目的：据以证明涉案房屋于2014年符合办证条件时，案外人就一直找被执行人要求开具发票，但被执行人一直找借口推诿不予开具，直到2020年3月，银川市住建局出具了以上优惠政策文件后办理产权证不再需要开发票，案外人就立即到不动产登记部门办理登记手续，此时才发现涉案房屋已被金凤区法院查封。故未办理过户手续案外人无过错。经质证，申请执行人魏家桥村委会对证据一、二、三的三性及证明目的均予以认可。申请执行人魏家桥村委会辩称，案外人的异议请求不能成立，请求法院依法驳回。理由是：涉案房屋登记在银川颐安建设集团有限公司名下，应当认定涉案房屋系银川颐安建设集团有限公司所有，金凤区法院查封涉案房屋于法有据。申请执行人魏家桥村委会未向本院提交书面证据材料。被执行人颐安公司经本院合法传唤，未到庭参加听证，亦未向本院提交书面答辩意见及相关证据材料。经审查查明，本院在执行申请执行人魏家桥村委会与被执行人颐安公司合同纠纷一案的（2014）金民初字第427号民事判决书过程中，于2018年8月21日作出(2018)宁0106执恢301号执行裁定书，查封了被执行人颐安公司名下涉案房屋的产权产籍。案外人褚某1以涉案房屋系其所有为由向本院提出书面执行异议，请求本院依法解除对涉案房屋的查封。另查明，2003年10月20日，案外人褚某1与银川市土地储备中心签订《房屋拆迁安置协议》一份，约定拆迁案外人褚某1房屋面积147.94平方米，经系数折算后返还房屋总面积104.19平方米，将案外人褚某2置在XXX小区内，安置房屋产权归案外人褚某1所有。2007年7月31日，银川市土地储备中心向颐安公司出具《安置通知单》一份，通知颐安公司将案外人褚某2置于颐安公司开发建设的XXX小区内。具体楼号为XXX室。案外人褚某1于2007年12月11日向颐安公司交纳涉案房屋面积补差价6267元。涉案房屋自2007年至2014年一直由案外人褚某1占有使用，自2014年起至今由案外人褚某1出租于他人使用。再查明，涉案房屋备案登记在被执行人颐安公司名下。本院认为，本案属于金钱债权的执行。涉案房屋属于拆迁安置房，在本院查封涉案房屋之前，案外人褚某1已与银川市土地储备中心签订了合法有效的《房屋拆迁安置协议》，在折抵面积后，案外人褚某1将面积差价6267元支付给被执行人颐安公司，完成了付款义务。自2007年起，案外人褚某1已合法占有涉案房屋。因被执行人颐安公司一直未向案外人褚某1开具发票，致使无法办理过户登记手续，故案外人褚某1对未办理过户登记并无过错。综上，案外人褚某1对执行标的享有足以排除强制执行的权益。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条及《最高人民法院关于适用的解释》第四百六十五条第一款第（二）项之规定，裁定如下：中止对被执行人银川颐安建设集团有限公司名下位于XXX室房屋的执行。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审判长 沈天宇人民陪审员 杜东平人民陪审员 付惠琴二〇二一年四月十六日书记员 田兴梅附：本案适用的相关法律及司法解释条文：《中国人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条金钱债权执行中，买受人对登记在被执行人名下的不动产提出异议，符合下列情形且权利能够排除执行的，人民法院应予支持：（一）在人民法院查封之前已经签订合法有效的书面买卖合同；（二）在人民法院查封之前已合法占有该不动产；（三）已支付全部价款，或者已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行；（四）非因买受人自身原因未办理过户登记。《最高人民法院关于适用的解释》第四百六十五条案外人对执行标的提出的异议，经审查，按照下列情形分别处理：（一）案外人对执行标的不享有足以排除强制执行的权益的，裁定驳回其异议；（二）案外人对执行标的享有足以排除强制执行的权益的，裁定中止执行。驳回案外人执行异议裁定送达案外人之日起十五日内，人民法院不得对执行标的进行处分。