福建省龙岩市中级人民法院民 事 判 决 书(2021)闽08民终415号上诉人（原审被告）：陈建昇，男，1967年10月3日出生，汉族，住龙岩市新罗区。委托诉讼代理人：吴庆森，福建信厚律师事务所律师。委托诉讼代理人：沈萍，福建信厚律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：吕如六，男，1947年11月8日出生，汉族，住龙岩市新罗区。原审被告：龙岩市新罗区雁石镇岩星村民委员会，住所地龙岩市新罗区雁石镇岩星村雁新路186号102D。负责人：林志强，主任。原审被告：邱晓东，男，1970年8月25日出生，汉族，住龙岩市新罗区。上诉人陈建昇因与被上诉人吕如六、原审被告龙岩市新罗区雁石镇岩星村民委员会、邱晓东用益物权纠纷一案，不服福建省龙岩市新罗区人民法院（2019）闽0802民初7383号民事判决，向本院提出上诉。本院于2021年2月4日立案受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。陈建昇上诉请求：撤销原判，并依法改判驳回被上诉人吕如六的起诉，本案一、二审诉讼费由吕如六承担。事实和理由：一审判决适用法律错误。本案讼争林地因龙雁工业集中区的发展建设已于2009年被龙岩市人民政府征收为国有，该林地所有权已由雁石镇岩星村集体所有转为国家所有，雁石镇岩星村村民代表会议已将上述林地征收补偿款和青苗补偿款分配完毕。吕如六显然已经不再具备提起本案诉讼的主体资格，与案涉林地不再具有利害关系，其起诉应当予以驳回。吕如六辩称，1.答辩人是案涉林地的承包人，依法享有林地使用权，与本案具有利害关系，具有诉讼主体资格。2.陈建昇认为答辩人不具备提起本案诉讼的主体资格没有事实和法律依据。3.本案案涉《租地协议》依法应认定为无效。综上，请求维持一审判决，驳回陈建昇的上诉请求。龙岩市新罗区雁石镇岩星村民委员会、邱晓东未答辩。吕如六向一审法院起诉请求：判令确认龙岩市新罗区雁石镇岩星村民委员会与陈建昇、邱晓东于2005年1月20日签订的《租地协议》无效。一审法院认定事实：1981年9月29日，原龙岩县雁石公社岩星大队第十生产队对地名为“红山”，又名“凤山”的自留山进行分山到户种植。吕如六户分得7亩自留山，并办理了《社员自留山经营证》。1993年2月9日，原龙岩市雁石镇岩星村取得包括前述自留山在内的《林权证》（龙林字第0××号）。2005年1月20日，龙岩市新罗区雁石镇岩星村民委员会（甲方）与陈建昇、邱晓东签订（乙方）一份《租地协议》，约定：为鼓励本村群众勤劳致富，合理利用山地开发，以谁投资谁受益，谁种谁所有的原则，大力支持发展山地开发性种植，现甲方同意乙方申请，在本村红山山场，长久性租给乙方发展种植。具体协议如下：1、四至范围：东面以田为界，南以水泥厂路为界，西以粉末站路为界，北以田为界；2、面积大约270亩左右，屠宰场、养殖场等除外以200亩计算；3、租赁时间为30年，从合同签订起生效；4、租地标准：每亩每年租金10元，每年12月30日交清；5、该地清山及青苗补偿由乙方自行支付，甲方负责协助解决，如国家需要征用，属于青苗等一切补偿归乙方所有；6、本协议从签定起即时生效，并不以日后甲方法人的改变而改变；7、本协议一式二份，双方各执一份，如有未尽事宜，双方另行协商解决。2015年10月28日，陈建昇通过福建龙岩农村商业银行股份有限公司雁石支行转给龙岩市新罗区雁石镇岩星村民委员会18000元，用途：红山承包款。2008年12月17日，龙岩市新罗区雁石镇岩星村九龙雁工业集中区三期红山征地拆迁事宜召开村民代表大会，议定：山地补偿费分配还是遵守原有30%归属宗族、小组，70%归村所有的原则。建议今后该村山地征用青苗补偿分配原则除个人果园、竹林全部归个人所有外，其余山地青苗补偿款按70%归属小组、宗族，30%归村所有的分配原则，提交村民大会表决。同日，龙岩市新罗区雁石镇人民政府出具《乡（镇）涉及村民重大利益事项审核意见书》，其上主要载明：“决策事项：‘关于征地拆迁山地及青苗补偿费的分配方案’；决策时间：2008年12月17日晚；决策人数：应到会40人，实到会38人，赞成36人；审核意见：同意村民代表会议意见”。2009年5月5日，龙岩市新罗区雁石镇岩星村向龙岩市新罗区××镇××村××家族支付了红山征地返还款243900元、青苗补偿款189700元，合计433600元。2009年8月9日，龙岩市新罗区××镇××村××家族（共34户代表签字）经协商，形成“龙雁工业集中区三期岩星村红山征地纪要”，主要内容：根据工业集中区的规划，三期的征地工作将从红山开始（南至水泥厂路，西至粉磨站路，东、北至田）共计山地面积271亩；依据村民代表会议关于土地征用款的分配方案，将山地的补偿款30%返还山地所属小组或宗族的原则，经岩星村与陈厝家族推举代表协商后，将红山征地返还款243900元及青苗补偿款189700元，合计433600元，一次性付清给陈厝家族；陈厝家族以户为代表签字后生效，并要求陈厝全体家族严格遵守。另查明，2019年，龙岩市新罗区雁石纺织生态新城项目因建设需要开展征迁，案涉林地属征迁范围内。吕如六与陈建昇、邱晓东对案涉林地的征迁补偿款无异议，对案涉林地的青苗补偿款有异议。一审法院认为，原龙岩县雁石公社岩星大队第十生产队于1981年期间在名为‘凤山’（又名‘红山’）的林地实行农村土地承包责任制，各成员因此而分得了自留山，吕如六有造册登记的自留山证底册、《社员自留山经营证》为凭，故其有权按其自留山证所确定的林地范围依法享有林地使用权。龙岩市新罗区雁石镇岩星村民委员会与陈建昇、邱晓东在未经吕如六同意的情况下,擅自签订的《租地协议》损害了吕如六的利益,该合同对涉及吕如六部分应无效。龙岩市新罗区雁石镇岩星村民委员会经该院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，该院依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国物权法》第一百二十五条，《中华人民共和国土地管理法》（2004年修订）第十四条第一款，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（二）项、第五十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决：一、确认龙岩市新罗区雁石镇岩星村民委员会与陈建昇、邱晓东于2005年1月20日签订的《租地协议》对涉及吕如六部分无效。二、驳回吕如六的其他诉讼请求。案件受理费563元，由吕如六负担163元，由龙岩市新罗区雁石镇岩星村民委员会、陈建昇、邱晓东负担400元。二审中，各方当事人均未提交新证据，且对一审认定事实无异议。本院另查明，吕如六持有的《社员自留山经营证》载明内容如下“户主姓名：如六，家庭人口7人，自留山情况为:经营证编号×××06，坐落山名红山，面积为7亩。”综上，本院另查明的事实与一审判决认定的事实一并作为二审的事实认定。本院认为，1981年国家实行“林业三定”时，原龙岩县雁石公社岩星大队第十生产队包括吕如六在内的各户都参与自留山划定工作，吕如六依法取得其自留山证范围内的林地使用权。根据《中华人民共和国物权法》第十七条规定，不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明，在未经法定程序撤销前合法、有效，吕如六对案涉红山自留山至今仍享有管理使用权。虽然原龙岩市雁石镇岩星村取得包括前述自留山在内的林权证，但是原龙岩县雁石公社岩星大队第十生产队于1981年将案涉的林地发包给吕如六作为自留山管理使用后，土地所有权人对案涉林地的处分权已受到限制。现龙岩市新罗区雁石镇岩星村民委员会未经吕如六同意签订的《租地协议》，将涉及吕如六部分林地予以出租，损害了吕如六的合法利益，一审法院判决支持吕如六诉请并无不当，本院予以维持。陈建昇提供的证据不足以证明吕如六所有的林地权属已随政府征收行为而消灭，吕如六不具备本案诉讼主体资格的理由不成立，本院不予支持。但一审的判决主文描述不够明确具体，本院予以变更。综上所述，陈建昇的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律准确，应予维持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第二项之规定，判决如下：一、维持福建省龙岩市新罗区人民法院（2019）闽0802民初7383号民事判决第二项，即：驳回吕如六的其他诉讼请求。二、变更福建省龙岩市新罗区人民法院（2019）闽0802民初7383号民事判决第一项，即“确认龙岩市新罗区雁石镇岩星村民委员会与陈建昇、邱晓东于2005年1月20日签订的《租地协议》对涉及吕如六部分无效”，变更为：确认龙岩市新罗区雁石镇岩星村民委员会与陈建昇、邱晓东于2005年1月20日签订的《租地协议》中涉及户主为吕如六的自留山经营证（编号×××06）记载的面积为7亩的林地部分无效。二审案件受理费100元，由上诉人陈建昇负担。本判决为终审判决。本案生效后，负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向执行法院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审判长 丁 斌审判员 许虹菁审判员 林 磊二〇二一年四月二十七日书记员 邹 毓附法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；