安徽省明光市人民法院民 事 判 决 书（2021）皖1182民初768号原告：苗敢开，男，1972年10月10日生，汉族，住安徽省明光市。委托诉讼代理人：贺兆伟，安徽马玉真律师事务所律师。被告:明光市明东街道大纪村村民委员会,住所地安徽省明光市明东街道大纪村上罗组，统一社会信用代码543411820584853548。法定代表人:陈德江,该村民委员会主任。委托诉讼代理人：冯斌，安徽俊和律师事务所律师。第三人：明光市明东街道办事处大纪村上罗村民组，住所地安徽省明光市明东街道办事处大纪村上罗组31号。负责人：陆善文，该村村民组组长。委托诉讼代理人：朱大胜，江苏天倪律师事务所律师。原告苗敢开与被告明光市明东街道大纪村村民委员会（以下简称：大纪村）、第三人明光市明东街道办事处大纪村上罗村民组（以下简称：上罗村民组）土地承包经营权合同纠纷一案，本院于2021年2月5日立案受理。在审理过程中，上罗村民组以本案判决结果与其有直接利害关系为由，申请作为第三人参加诉讼，本院予以准许。后本案依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告苗敢开及其委托诉讼代理人贺兆伟、被告大纪村的法定代表人陈德江、委托诉讼代理人冯斌、第三人上罗村民组组长陆善文、委托诉讼代理人朱大胜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告苗敢开向本院提出诉讼请求：判令被告及时支付给原告征地和青苗补偿费合计415424元。事实和理由：原告为明光市明××××郢组村民,其承包经营的10.524亩土地位于明××××郢组，于2020年11月被明光市明东街道依法征收。根据征地补偿协议,原告应获得征地和青苗补偿费合计415424元,具体款项由被告发放。目前,明东街道大纪村同批次被征收的其他农户征地和青苗补偿费均于2021年1月12日发放到位,但原告的征地和青苗补偿费却被无故拒发,故原告提起诉讼。原告的委托诉讼代理人认为：原告苗敢开作为大纪村刘郢组村民，其承包经营10.524亩土地被征收，征地补偿费415424元应归苗敢开所有。在本案受理后，被告大纪村已支付原告苗敢开青苗补偿费，尚有9.83亩土地征地补偿费388029元未支付。被告大纪村无故拒付，已侵害原告苗敢开合法权益。至于第三人大纪村上罗组，其无权干涉该土地征收补偿款的发放，更无权阻止被告向原告支付涉案被征土地的补偿款。当庭原告变更诉讼请求为：判令被告及时支付原告征地补偿款388029元（39474元/亩×9.83亩=388029元）。被告大纪村当庭辩称：被告对村民组的土地补偿分配方案无决定权。因本案第三人与原告在案涉土地权属上存在争议，故被告拒绝向原告发放上述款项。第三人上罗村民组当庭辩称：1、本案不是人民法院受理范围；2、案涉土地所有权存在争议，应由人民政府处理；3、本案原、被告主体不适格；4、征地补偿款归集体所有，即便发放也有法定的前置程序，本案原告未举证放弃安置。综上，应驳回原告诉请。经审理查明：原告苗敢开为明光市明××××郢组（以下简称：刘郢组）村民。2016年2月19日，原告苗敢开（承包方代表）与明光市明××××郢组（发包方）签订《农村土地（耕地）承包合同》，约定苗敢开户承包经营刘郢组土地面积总计31.38亩。承包期限30年，自1996年8月1日至2026年7月31日。承包地被依法征收、征用、占用的，苗敢开户有权依法获得相应的补偿。2016年5月10日，明光市人民政府颁发的农地承包权（2016）第002204090027号《农村土地承包经营权证》，对苗敢开户承包的上述土地的承包经营权予以确认，苗敢开户取得该土地承包经营权，并合法有效。2020年11月，原告苗敢开承包经营的土地中有10.524亩土地被明光市明东街道依法征收。根据征地补偿协议,原告苗敢开应获得土地征收补偿款合计415424元,该土地补偿款政府相关部门已支付给被告大纪村。2020年12月5日，经刘郢组三分之二以上的村民代表集体研究并作出决定，制定了《征地拆迁补偿分配方案》，该分配方案载明了三户被征地费方案。其中，苗敢开被征地10.524亩，每亩39474元，合计415424元，上述补偿归苗敢开所有，其余公共补偿款归刘郢组集体所有，并用于刘郢组集体开支。另查明：在本案审理过程中，被告大纪村已支付原告苗敢开青苗补偿费，尚有9.83亩土地征收补偿费388029元未支付。上述事实，有当事人陈述、《农村土地（耕地）承包合同》、《农村土地承包经营权证》、《2020年刘郢组针对补偿款发放表》、《征地拆迁补偿分配方案》、证明以及庭审笔录等证据在卷佐证，本院予以确认。本院认为，公民的合法民事权益受法律保护，任何个人和组织不得侵害。本案中，原告苗敢开作为明光市明××××郢组村村民，其承包经营刘郢组土地31.38亩，其中有10.524亩土地被政府依法征收，原告苗敢开依法应获得相应补偿。根据原被告陈述、《征地拆迁补偿分配方案》等证据，被征收的案涉土地经过法定程序获得相应征收补偿，扣除刘郢组获得的土地征收补偿款外，原告苗敢开依法应获得土地征收补偿款（包括其应获得的土地补偿款、安置补偿费、青苗补偿费及地上附着物补偿费等）为415424元，该款政府相关部门已支付给被告大纪村，当庭原被告双方确认被告尚欠原告土地征收补偿费388029元未付，被告拒不支付，其行为已侵害原告苗敢开合法权益。据此，本案原、被告主体均适格，被告依法应支付原告苗敢开土地征收补偿款388029元。故对原告苗敢开的诉讼请求，本院予以支持。被告大纪村提出的因本案第三人与原告在案涉土地权属上存在争议，故被告拒绝向原告发放上述款项的辩解意见无法律依据，本院不予采纳。对第三人上罗村民组提出的应驳回原告诉讼请求的辩解意见，本院认为，首先，第三人未能提供充分证据证明案涉土地不属于刘郢组所有或涉案土地属于第三人所有；其次，第三人称原告在2016年擅自将第三人的土地登记在自己名下并对相关资料进行造假，但第三人未能提交证据证实；最后，刘郢组制定的《征地拆迁补偿分配方案》程序合法，且内容客观、真实，与本案具有关联性，本院予以采信。据此，第三人上罗村民组的上述辩解意见无事实依据，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条、《中华人民共和国民法典》第三百三十三条、第三百三十八条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、第二十三条、第二十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，判决如下：被告明光市明东街道大纪村村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告苗敢开土地征收补偿费388029元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7531元，减半收取计3765.50元，由被告明光市明东街道大纪村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。审判员  陈克燕二〇二一年四月二十一日书记员  陈万珍附本案适用的法律条文《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。《中华人民共和国民法典》第三百三十三条土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。第三百三十八条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依据本法第二百四十三条的规定获得相应补偿。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。第二十三条承包地被依法征收，放弃统一安置的家庭承包方，请求发包方给付已经收到的安置补助费的，应予支持。第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。安徽省明光市人民法院民 事 判 决 书（2021）皖1182民初768号原告：苗敢开，男，1972年10月10日生，汉族，住安徽省明光市。委托诉讼代理人：贺兆伟，安徽马玉真律师事务所律师。被告:明光市明东街道大纪村村民委员会,住所地安徽省明光市明东街道大纪村上罗组，统一社会信用代码543411820584853548。法定代表人:陈德江,该村民委员会主任。委托诉讼代理人：冯斌，安徽俊和律师事务所律师。第三人：明光市明东街道办事处大纪村上罗村民组，住所地安徽省明光市明东街道办事处大纪村上罗组31号。负责人：陆善文，该村村民组组长。委托诉讼代理人：朱大胜，江苏天倪律师事务所律师。原告苗敢开与被告明光市明东街道大纪村村民委员会（以下简称：大纪村）、第三人明光市明东街道办事处大纪村上罗村民组（以下简称：上罗村民组）土地承包经营权合同纠纷一案，本院于2021年2月5日立案受理。在审理过程中，上罗村民组以本案判决结果与其有直接利害关系为由，申请作为第三人参加诉讼，本院予以准许。后本案依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告苗敢开及其委托诉讼代理人贺兆伟、被告大纪村的法定代表人陈德江、委托诉讼代理人冯斌、第三人上罗村民组组长陆善文、委托诉讼代理人朱大胜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告苗敢开向本院提出诉讼请求：判令被告及时支付给原告征地和青苗补偿费合计415424元。事实和理由：原告为明光市明××××郢组村民,其承包经营的10.524亩土地位于明××××郢组，于2020年11月被明光市明东街道依法征收。根据征地补偿协议,原告应获得征地和青苗补偿费合计415424元,具体款项由被告发放。目前,明东街道大纪村同批次被征收的其他农户征地和青苗补偿费均于2021年1月12日发放到位,但原告的征地和青苗补偿费却被无故拒发,故原告提起诉讼。原告的委托诉讼代理人认为：原告苗敢开作为大纪村刘郢组村民，其承包经营10.524亩土地被征收，征地补偿费415424元应归苗敢开所有。在本案受理后，被告大纪村已支付原告苗敢开青苗补偿费，尚有9.83亩土地征地补偿费388029元未支付。被告大纪村无故拒付，已侵害原告苗敢开合法权益。至于第三人大纪村上罗组，其无权干涉该土地征收补偿款的发放，更无权阻止被告向原告支付涉案被征土地的补偿款。当庭原告变更诉讼请求为：判令被告及时支付原告征地补偿款388029元（39474元/亩×9.83亩=388029元）。被告大纪村当庭辩称：被告对村民组的土地补偿分配方案无决定权。因本案第三人与原告在案涉土地权属上存在争议，故被告拒绝向原告发放上述款项。第三人上罗村民组当庭辩称：1、本案不是人民法院受理范围；2、案涉土地所有权存在争议，应由人民政府处理；3、本案原、被告主体不适格；4、征地补偿款归集体所有，即便发放也有法定的前置程序，本案原告未举证放弃安置。综上，应驳回原告诉请。经审理查明：原告苗敢开为明光市明××××郢组（以下简称：刘郢组）村民。2016年2月19日，原告苗敢开（承包方代表）与明光市明××××郢组（发包方）签订《农村土地（耕地）承包合同》，约定苗敢开户承包经营刘郢组土地面积总计31.38亩。承包期限30年，自1996年8月1日至2026年7月31日。承包地被依法征收、征用、占用的，苗敢开户有权依法获得相应的补偿。2016年5月10日，明光市人民政府颁发的农地承包权（2016）第002204090027号《农村土地承包经营权证》，对苗敢开户承包的上述土地的承包经营权予以确认，苗敢开户取得该土地承包经营权，并合法有效。2020年11月，原告苗敢开承包经营的土地中有10.524亩土地被明光市明东街道依法征收。根据征地补偿协议,原告苗敢开应获得土地征收补偿款合计415424元,该土地补偿款政府相关部门已支付给被告大纪村。2020年12月5日，经刘郢组三分之二以上的村民代表集体研究并作出决定，制定了《征地拆迁补偿分配方案》，该分配方案载明了三户被征地费方案。其中，苗敢开被征地10.524亩，每亩39474元，合计415424元，上述补偿归苗敢开所有，其余公共补偿款归刘郢组集体所有，并用于刘郢组集体开支。另查明：在本案审理过程中，被告大纪村已支付原告苗敢开青苗补偿费，尚有9.83亩土地征收补偿费388029元未支付。上述事实，有当事人陈述、《农村土地（耕地）承包合同》、《农村土地承包经营权证》、《2020年刘郢组针对补偿款发放表》、《征地拆迁补偿分配方案》、证明以及庭审笔录等证据在卷佐证，本院予以确认。本院认为，公民的合法民事权益受法律保护，任何个人和组织不得侵害。本案中，原告苗敢开作为明光市明××××郢组村村民，其承包经营刘郢组土地31.38亩，其中有10.524亩土地被政府依法征收，原告苗敢开依法应获得相应补偿。根据原被告陈述、《征地拆迁补偿分配方案》等证据，被征收的案涉土地经过法定程序获得相应征收补偿，扣除刘郢组获得的土地征收补偿款外，原告苗敢开依法应获得土地征收补偿款（包括其应获得的土地补偿款、安置补偿费、青苗补偿费及地上附着物补偿费等）为415424元，该款政府相关部门已支付给被告大纪村，当庭原被告双方确认被告尚欠原告土地征收补偿费388029元未付，被告拒不支付，其行为已侵害原告苗敢开合法权益。据此，本案原、被告主体均适格，被告依法应支付原告苗敢开土地征收补偿款388029元。故对原告苗敢开的诉讼请求，本院予以支持。被告大纪村提出的因本案第三人与原告在案涉土地权属上存在争议，故被告拒绝向原告发放上述款项的辩解意见无法律依据，本院不予采纳。对第三人上罗村民组提出的应驳回原告诉讼请求的辩解意见，本院认为，首先，第三人未能提供充分证据证明案涉土地不属于刘郢组所有或涉案土地属于第三人所有；其次，第三人称原告在2016年擅自将第三人的土地登记在自己名下并对相关资料进行造假，但第三人未能提交证据证实；最后，刘郢组制定的《征地拆迁补偿分配方案》程序合法，且内容客观、真实，与本案具有关联性，本院予以采信。据此，第三人上罗村民组的上述辩解意见无事实依据，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条、《中华人民共和国民法典》第三百三十三条、第三百三十八条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、第二十三条、第二十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，判决如下：被告明光市明东街道大纪村村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告苗敢开土地征收补偿费388029元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7531元，减半收取计3765.50元，由被告明光市明东街道大纪村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。审判员  陈克燕二〇二一年四月二十一日书记员  陈万珍附本案适用的法律条文《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。《中华人民共和国民法典》第三百三十三条土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。第三百三十八条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依据本法第二百四十三条的规定获得相应补偿。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。第二十三条承包地被依法征收，放弃统一安置的家庭承包方，请求发包方给付已经收到的安置补助费的，应予支持。第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。