广东省广州市荔湾区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）粤0103民初455、472号 455号案原告(472号案被告)：何惠荣，女，1976年1月13日出生，汉族，住广州市越秀区。 委托诉讼代理人：黄运媚，广东达方律师事务所律师。 455号案被告(472号案原告)：广州市荔湾区江洲小学，住所地广州市荔湾区桥中街西海南路33-35号。 法定代表人：徐爱华，职务：董事长。 委托诉讼代理人：潘蕾，广东方普律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张凯华，广东方普律师事务所实习人员。 何惠荣与广州市荔湾区江洲小学劳动争议纠纷两案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。何惠荣的委托诉讼代理人黄运媚，广州市荔湾区江洲小学的委托诉讼代理人潘蕾、张凯华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 案件事实 双方无争议的事项为: 一、签订书面劳动合同时间：双方有签订劳动合同，最后一期劳动合同至2020年7月该学期散学典礼日止。 二、合同约定的劳动者工作岗位：教师。 三、江洲小学收取了何惠荣2018年8月-12月、2019年1-2月的社保费用9645.09元。 四、2020年5月25日，江洲小学何惠荣达成书面的《协 议书》，江洲小学承诺在2020年5月31日前按照合同约定的工资标准核算出何惠荣在工作期间的寒暑假差额工资,并于2020年6月7日前发放等。 五、2020年6月16日，江洲小学发出公告，载明:因合同到期，不再与何惠荣续签劳动合同，双方的劳动关系于2020年7月21日终止。何惠荣最后工作至2020年7月21日散学典礼当日。 双方有争议的事项及本院认定： 六、双方的劳动关系存续时间： 何惠荣诉辩：2002年2月1日，何惠荣入职江洲小学处担任教师岗位并签订了书面劳动合同，双方劳动关系连续存续至最后一份劳动合同期限即2020年7月该学期的散学典礼日（2020年7月21日）。 江洲小学诉辩：原告多次入职我校，期间有2008年2月底至2013年7月;2014年2月底至2018年10月19日，2019年8月30日至2020年7月21日。何惠荣从2018年5月1日起休假至2019年2月份，并自愿从休假的第4个月开始自行承担全部社保费。但2019年2月，何惠荣并未回校上班。经催促，何惠荣以照顾婴儿为由，向江洲小学提出辞职，但请求继续借用江洲小学名义购买社保，全部社保费由其个人承担。据此，何惠荣因个人原因辞职，并不再提供劳动，江洲小学亦未向其发放工资，双方的劳动关系至2019年2月解除。2019年8月30日，何惠荣再次入职原告处担任教师岗位。故只确认何惠荣工作年限自2019年8月30日至2020年7月21日。 本院认为：何惠荣虽提交了2013年8月签订的劳动合同，但根据何惠荣提交的社保记录显示:2004年5月起社保的缴费单位为江洲小学，2005年11月至2014年6月间何惠荣无社保记录；再根据江洲小学提交的工资表，2013年8月至2014年1月间没有何惠荣的工资发放记录，何惠荣也无提供该期间在江洲小学从事工作的证据，故此，本院确认双方的劳动关系在该期间中断，双方的劳动关系自2014年2月起计算。 何惠荣于2018年4月30日向江洲小学提交了产假申请书，申请产假至2019年2月,并承诺休假期间江洲小学为其继交三个月的社保后,由本人自行购买社保到回校上班。该申请经江洲小学同意。2019年2月后，何惠荣虽没有回校上班，但江洲小学继续为何惠荣缴纳社保（社保的费用由何惠荣全部承担），江洲小学无提供催告何惠荣上班或解除双方劳动关系的证明，无证据显示2019年2月后劳动关系已解除。2019年8月30日，何惠荣继续回校上课，故视作双方劳动关系的延续。江洲小学提出只确认何惠荣2019年8月30日至2020年7月21日间存在劳动关系的主张不成立。 七、经济补偿金的诉求。何惠荣与江洲小学的劳动合同至2020年7月21日届满,江洲小学以劳动合同期满为由解除双方的劳动关，依法应向何惠荣支付6.5个月的经济补偿金。何惠荣主张其离职前的平均工资3343.69元，不超出江洲小学提供的何惠荣2019年9月-2020年6月间的工资表计得月平均工资金额，故本院予以认可。江洲小学应付解除劳动关系的经济补偿金21733.99元（3343.69×6.5）给何惠荣。 八、何惠荣要求返还自2018年8月1日至2019年8月31日违法收取的社保费用的诉求。何惠荣产假申请书中，自愿承诺自行承担单位及个人的社保费用，且该诉求已超过仲裁的时效，本院不予支持。 九、何惠荣要求支付2002年7月10日至2018年8月28日的暑假工资20573.4元、寒假工资10600.3元的诉求。何惠荣在职期间的寒暑假工资，江洲小学是按最低工资标准的40%及寒暑假天数予以发放，故何惠荣要求补发寒暑假期间其余60%的工资应予支持。 鉴于2020年5月25日，江洲小学与何惠荣达成书面的《协议书》中，江洲小学承诺在2020年5月31日前按照合同约定的工资标准核算出何惠荣在工作期间的寒假差额工资,但实际仅按原告2019年9月入职时间补发2020年的寒假差额工资,故应对2014年2月至2018年2月间的寒假差额工资予以补发。具体计算：2014年寒假按10天计,其余年份的寒假天数按25天,暑假按45天计。依何惠荣主张各寒暑假月基本工资金额，计得：10230.96元[（1350元÷30天×10天+1550元÷30天×95天+1895元÷30天×140天+1900元÷30天×45天）×60%]。 十、何惠荣要求确认自2015年11月1日至2017年12月31日月基本工资应为3790元，自2018年1月1日至2020年7月21日的月基本工资应为4200元，并要求江洲小学补足上述期间的工资差额的诉求。 何惠荣主张：原告在职期间被告未按《关于进一步加强民办义务教育分类扶持和管理的实施意见》中所列的教师工资不低于广州市企业职工最低工资标准的2倍支付原告的工资。 江洲小学辩称,《关于进一步加强民办义务教育分类扶持和管理的实施意见》第二条第(一)款,民办学校教师最低薪酬指导标准为广州市企业职工最低工资标准的2倍。可见,该最低薪酬仅为指导标准,并不强制适用,在(2017)粤0111民初9338号案、(2017)粤01民终20130号案均持此观点。原告在职期间的工资被告已足额支付。 本院认为：原告所依据的《关于进一步加强民办义务教育分类扶持和管理的实施意见》，该实施意见规定的最低薪酬标准仅为指导标准，不应强制要求适用。原告要求按该实施意见标准补发工资不予支持。 十一、何惠荣申请劳动仲裁时间、请求、结果。2020年9月4日，何惠荣向广州市荔湾区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1、江洲小学向何惠荣支付不续签劳动合同经济补偿金61858.2元；2、向何惠荣返还自2018年8月1日至2019年8月31日违法收取的社保费用金额9655元；3、江洲小学向何惠荣支付2002年7月10日至2018年8月28日的暑假工资20573.4元、寒假工资10600.3元。4、确认何惠荣自2015年11月1日至2017年12月31日月基本工资应为3790元，并由江洲小学向何惠荣补足自2015年11月1日至2017年12月31日的工资差额49140元。5、确认何惠荣自2018年1月1日至2020年7月21日的月基本工资应为4200元，并由江洲小学向何惠荣补足自2018年1月1日至2020年7月21日的工资差额65100元。 2020年11月9日，该仲裁委员会作出仲裁裁决书，裁决：一、江洲小学支付解除劳动关系经济补偿金21733.99元；二、驳回何惠荣的其他仲裁请求。何惠荣、江洲小学不服该裁决，向本院提起诉讼。 十二、何惠荣、江洲小学的诉求。何惠荣诉求：1、江洲小学向何惠荣支付不续签劳动合同经济补偿金61858.2元；2、向何惠荣返还自2018年8月1日至2019年8月31日违法收取的社保费用金额9655元；3、江洲小学向何惠荣支付2002年7月10日至2018年8月28日的暑假工资20573.4元、寒假工资10600.3元；4、确认何惠荣自2015年11月1日至2017年12月31日月基本工资应为3790元，并判令江洲小学向何惠荣补足自2015年11月1日至2017年12月31日的工资差额49140元；5、确认何惠荣自2018年1月1日至2020年7月21日的月基本工资应为4200元，并判令江洲小学向何惠荣补足自2018年1月1日至2020年7月21日的工资差额65100元。 江洲小学的诉求：1、江洲小学无须向何惠荣支付经济补偿金21733.99元；2、本案诉讼费由何惠荣承担。 判决结果 根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、广州市荔湾区江洲小学自本判决发生法律效力之日起七日内向何惠荣支付解除劳动关系的经济补偿金21733.99元。 二、广州市荔湾区江洲小学自本判决发生法律效力之日起七日内向何惠荣支付（2014年2月至2018年2月间）寒暑假工资差额10230.96元。 三、驳回何惠荣的其他诉讼请求。 四、驳回广州市荔湾区江洲小学的诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 两案受理费20元，由广州市荔湾区江洲小学负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。 审判员  杨海燕 二〇二一年四月八日 书记员  伍燕燕 谢林旭