广东省广州市黄埔区人民法院执 行 裁 定 书（2021）粤0112执异150号异议人（申请执行人）：何丽薇。被执行人：广州博鳌纵横网络科技有限公司。法定代表人：谢旭辉。本院在执行何丽薇与广州博鳌纵横网络科技有限公司（以下简称博鳌公司）劳动争议一案[（2020）粤0112执11023号]中，申请执行人何丽薇对本院的执行行为不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人何丽薇的异议请求：1.黄埔法院立即撤回（销）暂缓发放决定；2.黄埔法院立即撤回（销）终结本次执行的决（裁）定；3.请黄埔法院立即恢复强制执行，将异议人足额冻结的银行存款执行到异议人账户。事实与理由：2021年2月26日，异议人收到委托律师转发你院发来的《广东省广州市黄埔区人民法院通知书》，通知书告知：“鉴于对其他案件申请执行人的移送破产申请，本院仍处于审查阶段，因此，本院决定暂缓发放对你案中巳划拨的被执行人存款。如你方对本院暂缓发放款项的决定有异议，可在本通知书送达之日起十五日内向本院提出执行异议申请。”异议人对你院上述错误决定表示无奈和愤怒，并表示坚决反对。1.你院的告知行为，既不告知凭什么不依法执行，也不告知根据现有法律哪一部哪一条哪一款，因此违法的错误决定，全凭你院喜好；2.如通知书上说，李**已经撤案，中院依法退回，案件不在执转破状态，你院法院理应立刻将账号内转给异议人；3.你院在去年12月底前，完成了对广州博鳌，四川知服信息科技，西案爱梧桐，陕西博鳌，博鳌纵横（上海），北京博鳌，广州联瑞等多家公司数以亿计的股权，完全可以在破产前进行司法拍卖支付员工工资和客户欠款，而不是死死扣异议人5000不到的血汗钱；4.本人与公司从2020年4月30日解除劳动关系至今已一年有余，公司并没有按照协商好的分期协议，完全没有兑现过承诺支付一分钱工资，据我了解，现在在职前同事还是陆续发放工资，但公司对于我们这离职同事，是分毫未给，甚至社保在2020年5月时都有漏交情况，当时我也在主动到黄埔税局反馈情况后，公司才补交完成。本人已是已婚情况，也是独生子女，本人要独自承担起背负着赡养自己的父母的责任，更有抚养孩子读书的责任，同时还需要承担每月的租房费用，甚至更多家庭所需要花费的生活费用。各种生费用的支出，以及一年以来追讨自己应得的工资所已耗费的精力，已产生前所未有有的生活压力。此外，对于在案件执行过程中存在严重的执法偏差，为了将广州博鳌破产到底而漠视异议人的合法权力，存在如下违法行为：一、本执行案不符合执行中止的法定情形，并且存在多处不合法、不合理的情况。（一）2021年1月中下旬至2月期间，异议人多次到你院了解情况案件进度，并多次提出将冻结存款执行到异议人账户，而在此期间有时间、有条件能将本案已足额冻结的存款财产执行到位，但在1月下旬，以及3月上旬期间，异议人多次到法院，以及致电执行法官沟通表达执行发款诉求，多次未曾接听到情况，这种不作为导致异议人的合法权益严重受损。异议人早在2020年7月3日已经向你院申请足额冻结了被执行人的财产。你院2020年11月6日正式受理了本案。2020年11月20日告知异议人因你院于2020年11月12日决定移送破产审查而中止执行本案。异议人受理执行立案在前，你院决定中止执行、移送破产审查在后，且异议人早已协助你院足额冻结所有财产，你院完全有足够的时间、条件、能力执行到位！你院至今也没有向异议人给出任何有效的解释和说明，你院该中止执行的决定不合法、不合理、不公平！（二）你院在作出中止执行、移送破产审查之日起的5日内未告知异议人，程序不合法。根据《最高人民法院印发的通知》第七条规定，执行法院作出移送决定后，应当于五日内送达申请执行人和被执行人。实际上，异议人于2020年11月20日才收到《执行告知书》（案号：（2020）粤0112执11023号），获悉你院于2020年11月12日已经将本案移送广州市中级人民法院进行破产审查。你院通知我们之时，客观上已经超出法定五日的期限。此外，你院在2020年11月20日书面告知异议人之前已经实际中止执行本案，该一系列程序违法行为均使得异议人的权利遭受巨大损害。（三）你院作出移送决定之后，未告知异议人将会中止执行及相关依据之前，不应当径直中止。根据《最高人民法院印发的通知》第八条规定，执行法院作出移送决定后，应当书面通知所有已知执行法院，执行法院均应中止对被执行人的执行程序。即，你院作出移送决定之后，中止执行程序并无特别时间限制，如存在其他执行法院，你院书面通知其他法院的时间也并无时间限制。然而，你院在受理本案之后没有实际实施执行行为，并且在移送之前已经就在实际行动上中止了本案的执行，这严重损害了异议人的权利。二、本案不符合终结本次执行的法定情形，你院应当立即恢复执行并将异议人足额冻结的财产执行到位。（一）本案不符合“终结本次执行”的情形。根据《最高人民法院印发的通知》第16条第1款规定，“终结本次执行”是在被执行人确无财产可供执行的情况下，经过申请执行人书面同意或者直接由法院作出终结本次执行裁定的情形。具体到本案，异议人已经于2020年7月3日就足额冻结了被执行人的财产（2020）粤0112执保973-982号《财产保全告知书》），且异议人针对该笔财产为“首轮查封”。换言之，本案中被执行人不存在无财产执行的法定情形！你院单方认定本案进入“终结本次执行”没有法律依据。（二）本案没有经过“终结本次执行”的程序。根据《最高人民法院印发的通知》第十六条第二款、第三款规定，“终结本次执行”需要经过人民法院组成合议庭合议，并应当制作裁定书送达申请执行人。在本案当中，你院并未告知异议人已经经过合议庭合议决定终结本次执行。此外，你院并未向异议人送达裁定书，而是以《执行告知书》方式告知异议人将终结本次执行。可见，你院的相关程序不符合法律规定。（三）本案不符合“终结本次执行”的条件。根据《最高人民法院印发的通知》第一条规定，“终结本次执行”应当同时符合五个条件，其中一个条件是：自执行案件立案之日起已超过三个月。显然，本案于2020年11月6日立案至今不超过三个月，故本案不符合“终结本次执行”的条件。需要你院特别注意的是，本案所涉的生效债权均为异议人的工资报酬。发生争议前，异议人已被拖欠将近半年的工资，从拖欠工资至今已近一年，公司以疫情为由，在2020年2月提出暂缓支付工资，但本人理解并配合公司的政策，为缓解生活资金压力，都已经向身边人借贷度日，至今未全部归还。异议人在劳动仲裁阶段积极地采取财产保全措施；在黄埔仲裁委未在法定审限内作出仲裁裁决时（6月22日受理案件，10月16日收到裁决书），又多次、积极催促黄埔区仲裁委尽快作出仲裁裁决；在仲裁裁决生效后，又在最短的时间内迅速申请强制执行措施。异议人在维权的道路上没有任何的怠慢或者过错。然而，如果本案执行中止/终结本次执行的情形下，将会形成由最无助的被拖欠薪资的劳动者承担裁审机关因裁审和执行流程问题而导致维权努力付诸东流的不公平局面，这在广州市都是闻所未闻、见所未见。与异议人形成鲜明对比的是，异议人的其他同事与异议人相比，更晚采取财产保全措施【（2020）粤0112财保151-159号，同个账号冻结】，但是却在异议人之前一个月左右收到仲裁裁决书并经你院执行到位。异议人自拿起法律武器维权的一刻，从无任何懈怠，反而因为要承担裁审流程拖沓而导致的不利后果，这对异议人来讲极为不公平！此外，截止目前，异议人在你院未执行公司申请破产期间，你院应当积极采取执行行为，尽快执行到位以弥补未及时执行造成的不利后果。综上，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条等相关规定，异议人特向你院提起异议，望你院主动纠正不合法、不合理的行为，立即恢复强制执行，将异议人冻结的财产执行到异议人的账户，切实维护异议人的合法权益！被执行人博鳌公司未提出答辩意见，亦未提交证据材料。本院查明，2020年10月12日，广州市黄埔区劳动人事争议仲裁委员会对何丽薇等10人与博鳌公司工资争议系列案作出穗埔劳人仲案﹝2020﹞1832-1841号仲裁裁决书，内容如下：1.博鳌公司自该裁决书生效之日起五日内一次性支付何丽薇等10位申请人2019年12月1日至2020年5月27日期间的工资共计1059406.99元；2.博鳌公司自该裁决书生效之日起五日内一次性支付易**、杨**2020年未休年休假工资共计16733元。在仲裁裁决审查期间，何丽薇等10人申请财产保全，本院以（2020）粤0112财保138-147号案予以受理，并足额冻结了博鳌公司名下尾号为7601的建设银行账户内的存款余额。该裁决书生效后，博鳌公司未履行生效裁判文书确定的义务，何丽薇于2020年11月6日向本院申请执行，本院当日予以受理，案号为（2020）粤0112执11023号。在该案进入执行阶段后，本院向博鳌公司送达了执行通知书、报告财产令，并将该保全冻结的存款划拨至本院代管款账户。另查明，本院于2020年10月12日以（2020）粤0112执10362号案受理了李**申请执行广州知商谷科技发展有限公司（以下简称知商谷公司）、博鳌公司国内非涉外仲裁裁决一案。执行过程中，本院经调查，发现知商谷公司、博鳌公司在本院立案执行或审理中的案件数量多、负债金额高，其可供执行的财产已不足以清偿全部到期债务，在征得申请执行人李**的同意后，本院于2020年11月2日作出《决定书》，决定将知商谷公司、博鳌公司移送广州市中级人民法院进行破产审查，并于2020年11月18日裁定（2020）粤0112执10362号案终结本次执行程序。广州市中级人民法院以（2021）粤01破申1、2号案受理了上述李**申请破产案件。因李**在该案审查期间撤回申请，2021年1月5日，广州市中级人民法院裁定准许李**撤回对知商谷公司、博鳌公司的破产审查申请。2021年1月27日，本院收到广州市中级人民法院退回的破产审查材料。再查明，本院自2020年开始受理以博鳌公司为被执行人的案件多达数百件，仅个别案件执行完毕。2020年10月开始，陆续有知商谷公司、博鳌公司的债权人向本院申请对该二公司移送破产审查，本院将李**为申请执行人的案件移送破产审查，在收到广州市中级人民法院退回的破产审查材料后，本院继续审查其他案件申请执行人的移送破产审查申请。2021年2月22日，申请执行人阮**以博鳌公司不能清偿到期债务且资产不足以清偿全部债务等为由向广州市中级人民法院申请对博鳌公司进行破产清算。该院于2021年2月23日以（2021）粤01破申109号案予以受理，现该案正在审查期间。2021年3月19日，本院向何丽薇发出通知书，告知其本院决定暂缓发放该案中已划拨的被执行人存款。何丽薇遂提出案涉异议。本院认为，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定提出执行行为异议。申请执行人何丽薇对本院的执行行为有异议，因此本院依《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定对其异议进行审查。关于何丽薇请求撤销暂缓发放决定、立即发放款项的请求。《最高人民法院关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》第八条规定，执行法院作出移送决定后，执行法院应中止对被执行人的执行程序。案件符合终结本次执行程序条件的，执行法院可以同时裁定终结本次执行程序。本院因（2020）粤0112执10362号案于2020年11月2日作出《决定书》，决定将知商谷公司、博鳌公司移送广州市中级人民法院进行破产审查。因此本院中止了对被执行人博鳌公司的执行程序。何丽薇于2020年11月6日向本院申请执行，系在本院移送破产审查决定之后，因此，本院此时中止对11023号案的执行符合相关规定。虽然广州市中级人民法院因李**撤回破产审查申请从而将本院移送的破产审查材料退回，但亦有其他申请执行人与李**同时向本院提交移送破产审查申请。本院原作出的移送破产审查决定系认为被执行人已具备破产原因，并同意通过破产这一概括执行程序对所有债权人进行公平清偿。而鉴于目前另有申请执行人已向广州市中级人民法院申请博鳌公司破产清算，本院对以博鳌公司为被执行人的案件予以暂缓执行，实际上是为了尽早固定被执行人的财产数量，防止在破产审查期间进行个别清偿，从而保护债权人受偿的公平性。综上，本院决定暂缓发放已划拨案款并未违反法律规定。另外，关于何丽薇所提本院在作出中止执行、移送破产审查之前未征询异议人意见，在作出移送决定后5日内未向其告知属程序不合法的意见。《最高人民法院关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》第四条规定，法院应询问申请执行人、被执行人是否同意将案件移送破产审查。本院在受理（2020）粤0112执11023号之前即已作出决定书，将博鳌公司移送破产审查，此时无须再向博鳌公司的债权人询问是否同意移送破产审查。而关于5日内须送达申请执行人和被执行人，该规定系针对据以移送的破产审查的案件，即（2020）粤0112执10362号案的申请执行人和被执行人，而非涉博鳌公司的所有申请执行人。因此，本院不存在前述程序不合法的行为。关于撤销终结本次执行裁定的请求，何丽薇申请执行的11023号案，目前尚未作出终结本次执行裁定，故对该申请，本院予以驳回。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项的规定，裁定如下：一、驳回异议人何丽薇第一项、第三项异议请求;二、驳回异议人何丽薇的第二项异议申请。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向广州市中级人民法院申请复议。审判员  李桂模审判员  李文锋审判员  杜俊锋二〇二一年四月二十一日书记员  莫碧君附：本裁定主要法律依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。《最高人民法院关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》8.执行法院作出移送决定后，应当书面通知所有已知执行法院，执行法院均应中止对被执行人的执行程序。但是，对被执行人的季节性商品、鲜活、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品，执行法院应当及时变价处置，处置的价款不作分配。受移送法院裁定受理破产案件的，执行法院应当在收到裁定书之日起七日内，将该价款移交受理破产案件的法院。案件符合终结本次执行程序条件的，执行法院可以同时裁定终结本次执行程序。