河南省项城市人民法院民 事 判 决 书（2021）豫1681民初680号原告：邝某某，男，汉，1980年1月5日生，户籍地项城市，现住项城市。委托诉讼代理人：李某，女，回，1981年3月25日生，户籍地址项城市，现住项城市，系邝某某之妻。原告：李某，女，回，1981年3月25日生，户籍地址项城市，住项城市。被告：项城市某某置业有限公司，住所地：项城市周项路袁桥南100米路西，统一社会信用代码：91411681MA44UTN90H。法定代表人：邓某某，该公司执行董事。委托诉讼代理人：王某，女，汉，1968年7月18日出生，住项城市，系被告公司员工。原告邝某某、李某诉被告项城市某某置业有限公司物权保护纠纷一案，本院于2021年1月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告邝某某委托诉讼代理人李某、被告项城市某某置业有限公司委托诉讼代理人王某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告邝某某、李某向本院提出如下诉讼请求：1、请求依法确认坐落“项城市正××、××大道北、××小区西、××东某某房产开发项目效果图西侧大门”原项城市地使用权（210平方米）和房屋所有权（建筑面积大约312.4平方米）属于原告所有；2、请求依法判决被告归还坐落“项城市正××、××大道北、××小区西、××东某某房产开发项目效果图西侧大门位置”（原项城市XXX办事处XX社区邝XX新村西侧XX、从北数第八幅它基地所在位置的）的土地使用权210平方米（南北长15米,东西宽14米）。3、请求依法判决强制拆除被告在涉案土地上的建筑物；4、请求依法判决被告依照原告所有房屋的规格恢复建筑面积312.4平方米（原告所有房屋的建筑面积:等于第一层14米乘以10米,共140平米，加上第二层面积同第一层140平方米，加上第三层楼梯间6.6米乘以3.7米，共24.4平方米，加上门楼子2米乘以2.5米，共5平方米，厕所1.5米乘以2米，共3平方米，总共合计建筑面积是312.4平方米）；五、请求依法判决被告承担诉讼费用。庭审中原告变更诉讼请求为：变更诉讼请求第一项：1、请求判决确认原告父亲邝某2005年赠与原告夫妇涉案宅基地的口头合同有效；2、请求判决确认涉案宅基地上的房屋属于原告所有；3、请求判决确认邝某2017年8月20日将涉案宅基地和房屋所有权处分给项城市人民政府的行为不发生不全变动效力；4、请求判决确认项城市自然资源和规划局于2019年8月将涉案国有建设用地使用权处分给被告的行为不发生物权变更的效力，原诉讼请求第二项变为第五项，并添加：归还共有使用权，原诉讼请求第三项变为第六项，原诉讼请求第四项变为第七项，原诉讼请求第五项变为第八项。事实与理由：“恢复原状请求权通通常是在权利人的动产或者不动产造成损毁的情况下被采用的。一般来说，财产被损毁之后，在经济上可以利用，并且权利人可以继续利用，行为人应当采取措施恢复财产的原状”（参见《中华人民共和国民法典.物权编》释义，人民出版社2020年6月出版，第41页）。本案中，涉案土地和房屋未完成不动产登记，原告从未放弃对涉案土地的使用权和对房屋的所有权，依据《中华人民共和国民法典.物权编》第三百一十条第一款第三条规定，受让人项城市某某置业有限公司不应当取得该不动产的所有权，原告可以继续利用土地使用权，提出请求恢复建筑面积312.4平方米的诉讼请求，因此不需要补充房屋价值。从《河南省农村集体土地使用权地籍调查表》中隐约可以看出建筑占地面积、建筑面积栏有数字记录，该证据系在贵法院拍摄，来自某某法官以申请调取，立案后法官可以查证。故贵法院立案庭不应当材料提交不合格不予通过立案审查。依据省国土资源厅、省农办、省财政厅、省住建厅、省农业厅、省民政厅等6部门于2010年11月8日联合签发了《关于河南省农村宅基地使用权确权登记发证的指导意见》“三、妥善处理已有的土地登记成果。原有权利证书记载内容、登记资料与实地不一致的，原有登记资料可作为权属来源证明，并以规重新登记发证”之规定，应当给原告登记发证，但是，项城市人民法院法官某某调取的证据《河南省土地使用权地籍调查表》、《土地登记申请表》《邝某某身份证复印件》等三项不动产登记材料没有被批复，且上述材料上当事人的签名“邝某某”三个字不是本人所写。由于项城市不动产登记中心不让查看土地登记相关材料，原告无法分清是谁提供的虚假材料，故向贵法院提出了三个物权保护案件：第一个案件，基于2018年11月16日河南省人民政府做出的（豫政土［2018］1233号）征地批复，原告于2020年7月31日向贵法院提交了于项城市自然资源和规划局的侵权保护案，贵院立案庭工作人员将该案设置为调解状态，原告不同意调解，更不可能在调解员周某某的调解下签订任何协议，但是该案至今没有立案。第二个案件，2021年1月4日周口市市长信箱在领导留言板回复“网友所在街道和社区，因该辖区违规、违法建房、私搭乱建现象严重，未对其辖区内的初始调查成果进行确认和公示，故未经社区和街道社和确认的调查结果不具备法律效力”，但是某某社区居委会向（豫政复决［2019］2922-2923号）行政复议案件供述涉案土地和房屋属于邝某所有，明显违背事实。2005年邝某将涉案土地使用权赠与原告夫妇，邝某不会、也不可能去国家机关主张其对涉案房屋的所有权。原告2021年1月提出了与某某社区居委会物权确认纠纷案件，该案己（2021）豫1681民初617号受理。第三个案件，如果涉案土地登记给项城市土地储备中心，贵法院应当对“原告与项城市自然资源和规划局侵权保护案”做立案处理，但是贵法院没有立案，故原告提出本案诉求。原告爷爷邝某某参加抗美援朝前在XXX大队有房屋两间，地一亩九分半，后来父亲邝某在旧宅建房使用，1990年项城市人民政府为爷爷的旧宅颁发土地使用证。涉案宅基地是1996年征收旧宅返还地，2005年原告在涉案土地建造房屋使用，2014年项城市人民政府为父亲办法了土地使用权证。一个有良心的政府对近二十年来物权的设立、变更不会坐视不管，基于合法建造的房屋，未经登记，处分不动产物权不发生物权效力。原告从未放弃对涉案土地的使用权和对房屋的所有权，故依据《中华人民共和国民法典.物权编》第二百三十三条提出诉讼请求；依据该法二百三十四条请求确认物权归属；依据该法二百三十五条请求返还土地使用权；依据该法二百三十六条请求排除妨害，拆除被告在涉案土地上的建筑；依据该法二百三十七条请求恢复原状。恳请贵法院依据《最高人民法院关于适用》物权编的解释（一）第八条“依据民法典第二百二十九条至第二百三十条规定享有物权，但尚未完成不动产交付或者不动产登记的权利人，依据民法定第二百三十五条至第二百三十八条的规定，请求保护其物权的，应予支持”之规定，支持原告诉讼请求。被告项城市某某置业有限公司辩称，1、原告不应当列答辩人为被告，答辩人是通过正常招投标取得项城市XXX大道北36.198亩土地的使用权，客观上，答辩人甚至不知道招投标取得的土地是否包括涉案土地，无论是否包括，原告与答辩人之间在法律上没有任何关联，答辩人是在按照项城市人民政府与答辩人之间签订出让合同正常经营，如果包括涉案土地，答辩人也是合法取得，且土地上所有附属物均是政府负责清除，原告不应当列答辩人为被告，2、原告的所有诉请，均与答辩人无关，原告要求的第一项诉请属行政确权范围，不属于人民法院民事案件受理的范围，原告要求的第二项诉请是在第一项的基础上才可能涉及，答辩人取得的土地使用权与原告没有任何关系，原告要求的第三项，是答辩人取得土地后的正常经营，原告无权要求拆除答辩人在自己正常招投标取得土地上的建筑物，原告要求的第四项，原告房屋清除是政府征收时清除的，答辩人招拍挂是净地，该项请求与答辩人无关，综上，按照《民事诉讼法》第一百一十九条规定，起诉必须符合下列条件：一、原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；二、有明确的被告；三、有具体的诉讼请求和事实、理由；四、属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。原告起诉不符合法律规定，请求法庭驳回原告对答辩人的起诉。原、被告围绕诉讼请求向本院提交的证据，经本院组织质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告邝某某、李某系夫妻关系，原告邝某某的父亲邝某在项城市花园办事处某某社区有宅基一处，地上建有房屋，2017年7月30日，项城市人民政府发布《某某社区棚户区改造房屋征收公告》，对某某社区棚户区改造项目范围内的房屋及附属物实施征收，2017年8月20日，邝某为利于安置过户，以邝某某的名义与项城市棚户区改造征收补偿安置指挥部办公室签订编号为Ｙ08的《项城市土地房屋征收补偿安置协议》。2019年7月17日，被告项城市某某置业有限公司通过河南省自然资源网上交易系统举办的国有建设用地使用权挂牌出让活动中竟得项城市编号XXXX号地块国有建设用地使用权。该宗土地位于项城市XXX大道北，面积24131.8平方米。2019年8月26日项城市自然资源和规划局与被告签订了国有建设用地使用权出让合同。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”及最高人民法院关于适用的解释》第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”本案为物权保护纠纷案件，二原告诉请第一项判决确认原告父亲邝某2005年赠与原告夫妇涉案宅基地的口头合同有效的诉讼请求，本院认为，因本案二原告诉请的被告为项城市某某置业有限公司，与二原告的诉请无法律及事实上的联系，故对此项诉讼请求本院不予支持；二原告诉请第二项请求判决确认涉案宅基地上的房屋属于原告所有的诉讼请求，本院认为，对于不动产的权属确定应当由不动产登记机构予以处理，不属于人民法院民事案件处理范围；故对此项诉讼请求本院不予支持；二原告诉请第三项请求判决确认邝某2017年8月20日将涉案宅基地和房屋所有权处分给项城市人民政府的行为不发生不全变动效力的诉讼请求，本院认为，因本案二原告诉请的被告为项城市某某置业有限公司，与二原告的诉请无法律及事实上的联系，故对此项诉讼请求本院不予支持；二原告诉请的第四项请求判决确认项城市自然资源和规划局于2019年8月将涉案国有建设用地使用权处分给被告的行为不发生物权变更的效力的诉讼请求，本院认为，二原告未提供证据证明2019年8月26日项城市自然资源和规划局与被告签订的国有建设用地使用权出让合同侵害二原告的权利及存在无效的情形，同时因本案二原告诉请的被告为项城市某某置业有限公司，与二原告的诉请无法律及事实上的联系，综上，对此项诉讼请求本院不予支持；二原告诉请的第五项请求依法判决被告归还坐落“项城市正××、××大道北、××小区西、××东某某房产开发项目效果图西侧大门位置”（原项城市花园街道办事处XX社区XXX新村西侧第一排、从北数第八幅它基地所在位置的）的土地使用权210平方米（南北长15米,东西宽14米）并归还共有使用权，第六项请求依法判决强制拆除被告在涉案土地上的建筑物，第七项请求依法判决被告依照原告所有房屋的规格恢复建筑面积312.4平方米（原告所有房屋的建筑面积:等于第一层14米乘以10米,共140平米，加上第二层面积同第一层140平方米，加上第三层楼梯间6.6米乘以3.7米，共24.4平方米，加上门楼子2米乘以2.5米，共5平方米，厕所1.5米乘以2米，共3平方米，总共合计建筑面积是312.4平方米）的诉讼请求，本院认为，通过二原告提供的邝某以邝某某的名义与项城市棚户区改造征收补偿安置指挥部办公室签订编号为Ｙ08的《项城市土地房屋征收补偿安置协议》可以得知本案涉案的房屋、土地的拆迁征收均不是二原告诉请的被告项城市某某置业有限公司所为，系政府行为，与二原告的诉请无法律及事实上的联系，综上对此项诉讼请求本院不予支持；依据《中华人民共和国民法典》第二百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告邝某某、李某的诉讼请求。案件受理费100元，由原告邝某某、李某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审 判 员 夏淑琴二〇二一年四月十六日法官助理 于 冰书 记 员 李嘉煊