湖南省东安县人民法院民 事 判 决 书（2021）湘1122民初177号原告：龙文华，男，1982年10月1日出生，汉族，东安县人，农民，住东安县。原告：刘银团，女，1987年6月14日出生，汉族，广西东兰县人，农民，住东安县。原告：龙泽慧，女，2014年2月16日出生，汉族，东安县人，幼儿，住东安县。原告：龙泽藩，男，2014年2月16日出生，汉族，东安县人，幼儿，住东安县。原告龙泽慧、龙泽藩法定代理人：龙文华，男，1982年10月1日出生，汉族，东安县人，农民，住东安县，系原告龙泽慧、龙泽藩之父。以上四原告委托诉讼代理人（特别授权）：唐永玲，东安县法律援助中心法律援助律师。被告：东安县白牙市镇文星村第一村民小组负责人：龙喜元，该组组长。委托诉讼代理人（特别授权）：刘志强，东安县生智法律服务所法律服务工作者。原告龙文华、刘银团、龙泽慧、龙泽藩与被告东安县白牙市镇文星村第一村民小组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年1月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告龙文华、刘银团及四原告特别授权的委托诉讼代理人唐永玲、被告东安县白牙市镇文星村第一村民小组特别授权的委托诉讼代理人刘志强到庭参加诉讼，原告龙泽慧、龙泽藩、被告东安县白牙市镇文星村第一村民小组负责人龙喜元因特别授权未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告龙文华、刘银团、龙泽慧、龙泽藩向本院提出诉讼请求：1、依法判决原告刘银团、龙泽慧、龙泽藩有权分得被告于2018年4月20日分配的温氏集团项目所得的征地补偿款12,000元（4,000元／人）：2、依法判决原告刘银团、龙泽慧、尤泽藩有权分得被告于2020年10月7日分配温氏集团征地所得的征地补偿款9,000元（3,000元／人）：3、依法判决四原告与其他村民同等享有承包经营荒山面积（每人约1.8米）；4、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告龙文华系被告文星村一组村民张贵珍之子，张贵珍生有两个小孩，儿子龙文华、女儿龙文利，1994年9月l曰，原告龙文华与母亲张贵珍、妹妹龙文利参加了本组土地调整延包，领取了《集体土地承包经营证书》承包耕地2.12亩。1998年，原告龙文华因读书临时将启口迁往学校，后因故辍学，将户口迁回落在父亲所在单位东安县白牙市镇园艺场，但一直在被告组里耕种自己的责任田地，该责任田土地收益是原告龙文华生活的主要来源，并承担了组里的各种公益摊派。2009年2月6日，原告龙文华与原告刘银团结婚，并于2014年2月16日生育龙凤胎子女龙泽藩、龙泽慧，一家人口由3入增加为6人。2014年10月，东安县政府征收被告组里土地修建官田北路延伸段项目，被告获得了征地补偿款。被告按其在2005年3月制订的《文星一组分款分配条例》，按原告家6人分给原告家补偿款17,400元（2,900元／人）。2016年4月，东安县政府征收被告文星村l组部分土地修建“135工程”，被告方获得征地补偿费540余万元，按人头分应分23,000元一人，可被告方拒绝分配给四原告，原告因此向东安县人民法院起诉要求分得该次征地补偿款，东安县人民法院于2017年6月7日作出(2017)湘1122民初134号民事判决书，该判决认定原告龙文华、龙泽慧、龙泽藩应为被告集体经济组织成员，判决被告给付原告龙文华、龙泽慧、龙泽藩与本组其他村民同等份额的“135工程”土地征收补偿费，原告刘银团囚当时户口仍在广西东兰县花香乡永安村大一屯组，在那里承包了土地，故其诉请被驳回。被告对该判决不服提起上诉，永州市中级人民法院于2017年8月30日作(2017)湘lI民终1809号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。后原告龙文华、龙泽慧、龙泽藩申请法院强制执行才领得该笔征地补偿款。2017年6月27日，原告刘银团将户口从广西东兰县花香乡永安村大一屯组迁移至其夫原告龙文华处。2018年4月，东安县人民政府因温氏集团项目征收了被告方的部分土地，被告方因而获得征地补偿款500余万元，2018年4月20日，被告方作出《文竹山村一组征地分款协议》，原告龙文华分得了该次稻田补偿款（4万元／亩），但原告刘银团、龙泽慧、龙泽藩没有稻田按分配方案应分得人头补偿款4,000元／人，但被告方拒绝分给三原告这人头补偿款。2020年10月7日，被告又因温氏集团项目征地获得征地款300余万元，被告对此笔征地款又作出《文竹山村一组稻田、钱、荒山分配方案》分配温氏集团项目征地补偿款及分配荒山承包经营权。这次分配，原告龙文华分得稻田补偿款，原告刘银团、龙泽慧、龙泽藩仍未分得没有稻田人员的人头补偿款．3000元／人。另按此次分配方案一人约可分得1.8米面积的荒山承包经营权，四原告均未分得荒山承包经营权。综上所述，原告龙文华、龙泽慧、龙泽藩有法院生效判决已确定为被告方集体经济组织的成员之一，原告刘银团户口已迁移至其夫原告龙文华处，同样应为被告方村民组织成员之一，四原告应当与其他村民享受同等待遇，有权分配被告所获得征地补偿款及分得荒山的承包经营权。因此原告根据《农村土地承包法》及最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》的相关法律规定，特向贵院提起诉讼，请求依法公正判决！被告东安县白牙市镇文星村第一村民小组辩称，（1）2018年4月20日分配的温氏集团项目所得的征收补偿款，被告是按照《文竹山村一组征地分配协议》分配的，协议的内容经各户户主签名认可，该协议第三条约定：所余稻田款三十七万零五百元，按没有分到稻田的现有人口分款，打官司的人员不能参加分款，外嫁女户口不在本组的也不能参加分款，现有人口按户口本为准；原告的家庭户主龙文华、刘银团在该协议上签字认可，且被告按每户每人分配数额张榜公布了多时，当时的四原告没有提出任何异议，视为其认可上述协议的效力。原告刘银团虽然在2017年将户口迁入其丈夫原告龙文华处，但原告刘银团在其原籍承包了土地更不应该在被告处参与土地征收补偿款的分配。（2）2020年10月7日分配的温氏集团所得的征收补偿款及荒山分配也是按照《文竹山村一组征地分配协议》办理的，原告户主签字认可；至于荒山每人分得约1.6米，现该荒山已被高速公路建设征用了。综上所述，被告按照各户主签字认可的《文竹山村一组征地分配协议》分配本组所得的土地征收补偿款符合法律规定，因此，原告的各项诉讼请求应当予以驳回。原告龙文华、刘银团、龙泽慧、龙泽藩为支持其诉讼请求，向本院提供了下列证据：1.原告龙文华、刘银团的身份证复印件及四原告的常住人口登记卡，证实：（1）原告的身份情况及符合本案诉讼主体资格。（2）原告龙泽藩、龙泽慧2014年2月16日出生，系龙文华、刘银团夫妇的子女。（3）原告刘银团于2017年6月27日户口从广西东兰县迁入随原告龙文华户口。2.原告龙文华、刘银团的结婚证复印件证实：原告龙文华与刘银团于2009年2月6日登记结婚，两人系夫妻关系。3.以张贵珍为代表的农村土地承包经营权证复印件，证实以张贵珍为代表，承包了被告东安县白牙市镇文星村一组的土地，龙文华系张贵珍之子，也参与了承包土地。4.东安县人民法院（2017）湘1122民初134号民事判决书和永州市中级人民法院（2017）湘11民终1809号民事判决书，证实（1）经法院查实原告龙文华虽因读书临时迁出被告组，迁回时落在其父亲单位，但未在新的户籍所在单位承包土地或取得其他收益，其在被告组承包的土地仍是其主要生活来源，且又承担了被告组里的各种公益摊派，履行了本组村民的义务，原有的集体经济组织成员资格未变。原告龙泽慧、龙泽藩系龙文华子女，自出生就随龙文华在被告组里生活。（2）两个生效判决均认定原告龙文华、龙泽慧、龙泽藩应当享有被告组其他村民同等的权益，有权要求被告给付因集体土地被征收所得土地补偿费。3、判决被告给付原告龙文华、龙泽慧、龙泽藩与本组其他村民同等份额“135工程”土地征收补偿费。原告刘银团因户口户籍仍在广西娘家，因而其诉讼请求未支持。5.2018年4月，被告与东安县征地拆迁事务所签订的温氏集团项目征收土地补偿协议及领款领条。证实被告因温氏集团项目征地获得征地补偿款550余万元。6.2018年4月20日的《文竹山村一组征地分款协议》，证实被告的该协议规定“所余的稻田款37万余元，按没有分到田的现有人口分款，打官司的人不能参加分款”，三原告刘银团、龙泽慧、龙泽藩没分得稻田，又因2017年打官司追索补偿款而不能参加此次的分配补偿款。7.2020年10月7日《文竹山村一组稻田、钱、荒山分配方案》证实：（1）2020年10月7日，被告分配补偿款，有稻田的可分得现金21,300元，没有稻田的人员可分得现金3,000元。（2）荒山按现有人口分配，每人分得深27米，宽约1.6米的荒山。8.2018年4月被告公布的文竹山一组征地款分款表，证实2018年4月被告分配征地款时对于原告家张贵珍一户只算了2.33人，原告家分得91,248元。三原告刘银团、龙泽慧、龙泽藩为未分得稻田人员应分得4,000元/人，但三原告未分得。9.原告刘银团在农商银行的银行存款交易明细查询单，证实2018年4月26日，从被告组长龙喜元账户转入原告账户91,248元，该款即为2018年4月被告公布的分配表中所列的原告家里的征地补偿款。10.被告2020年10月张贴公布的《文竹山村1组分款明细表》及各户的非稻田人数，证实：被告2020年10月分配补偿款公布原告家的张桂（贵）珍户，非稻田人数只列了1人，可领取3,000元，原告家非稻田人口有原告刘银团、龙泽慧、龙泽藩和龙文利，被告增加龙文利一人为非稻田人口，可分得3,000元，原告刘银团、龙泽慧、龙泽藩未能分得补偿款。11、2018年《文竹山村1组分款明细表》和龙文利的常住人口登记卡，拟证实被告2018年的土地征收补偿款的无田份额为4,350元；龙文利的户口跟随张贵珍落在被告处，是被告集体经济组织成员。被告东安县白牙市镇文星村第一村民小组向本院提交了下列证据：1、文竹山村一组征地款分配协议，拟证实2018年4月20日的土地款分配是按该协议执行的，原告两户主在协议上签字认可，且在款项分配后没有提出任何异议的事实；2、文竹山村一组稻田、钱、荒山分配方案，拟证实2020年分配的土地款及荒山是按照2018年4月20日的分配协议办理，原告家的户主在协议上签字认可了的事实；3、文竹山村民委员会证明，拟证实款项分配后原告当时没有提出任何异议的事实。综上，经庭审举证、质证，被告对四原告提供的1号证据真实性无异议，对2-3和5-11号证据的“三性”均无异议，对11号证据“三性”有异议，经审查，原告提供的1-3、5-11号证据符合证据“三性”，可相互佐证，本院予以采信，原告提供的4号证据客观真实、来源合法，本院对真实性予以采信，对原告的证明目的不予认可。四原告对被告提供的1-2号证据的真实性无异议，对关联性有异议，对3号证据“三性”均有异议，经审查，本院对被告提供的1-2号证据真实性予以采信，不能证实被告的证明目的，被告提供的3号证据不符合证据“三性”，本院不予采信。综上，本院经审理认定事实如下：原告龙文华系被告东安县白牙市镇文竹山村第一村民小组村民张贵珍（又名张桂珍）之子,其户籍因读书外迁后又迁回至东安县白牙市镇园艺场，原告龙文华与其母亲张贵珍共同承包了被告集体经济组织的土地共计2.33亩。原告龙泽慧（现年八岁）、龙泽藩（现年八岁）系原告龙文华的婚生小孩，自出生后一直居住东安县白牙市镇文星村一组，与原告龙文华共同生活，户籍跟随原告龙文华。原告刘银团系原告龙文华之妻，系广西东兰县人，户籍地为广西壮族自治区东兰县花香乡永安村大一屯组，在该户籍地承包了土地。原告刘银团于2009年与原告龙文华结婚，其户籍2017年6月27日婚迁至湖南省东安县白牙市镇园艺场，未在被告处分得田地。2014年10月，被告因“官田北路延伸段”项目征地被征收了集体土地，原告龙文华一家（四原告及原告龙文华的母亲、妹妹）六口人参与了土地征收补偿款的分配，根据《文星一组分款分配条例》每人分得2,900元。2016年4月，被告因“135工程”项目被征收了集体土地160.61亩，按照分配协议，被告其他经济组织成员每人分得23,000元。四原告因户籍不在被告处而未分得征收补偿款，四原告为此向东安县人民法院起诉，东安县人民法院经审理作出（2017）湘1122民初134号民事判决书，判决被告东安县白牙市镇文星村一组给付原告龙文华、龙泽慧、龙泽藩与本组其他村民同等份额的“135工程”土地征收补偿费，驳回原告刘银团的诉讼请求。该判决现已发生法律效力。2018年4月20日，被告及村委会为分配本村土地征收补偿费，召开会议拟定了《文竹山村一组征地分款协议》，协议按照2007年分田人数130人分配土地征收补偿款，每份分款40,000元，下余百分之二十的土地征收补偿款分配给没有分到田的现有人口，被告的组民在协议上签名，原告刘银团也在协议上签名。随后，被告公布了2018年的分款明细表，根据该分配表，被告集体经济组织成员按现有人口分配，无田人员每人可分得4,350元，其中被告给原告家庭（户主张贵珍）按照2.33亩的承包地份额分配了土地征收补偿款及一份无田人口份额4,350元（备注为龙文利），原告家庭（包含龙文利和户主张贵珍）由原告龙文华在领款表上签字，共计领取了土地征收补偿费91,248元，龙文利随后从原告龙文华处领取了该4,350元。2020年10月，被告的部分土地再次被政府征收，2020年10月7日，东安县白牙市镇文星村第一村民小组召开村民会议，该会议通过了《文竹山村1组稻田、钱、荒山分配方案》，这次分配款按上次分款协议（2018年分配方案）执行，每亩稻田可分得现金21,300元，没有稻田的人员可分得现金3,000元，荒山按现有人口分配，统一按4排分配，每排为27米，每人约得1.6米。原告龙文华在《文竹山村1组稻田、钱、荒山分配方案》上签名。随后，被告公布了2020年的分款明细表，其中原告家庭（户主张贵珍）可按照2.33亩的承包地份额分得土地征收补偿款和一份无田人口份额3,000元，原告家庭（包含龙文利和户主张贵珍）共计领取土地征收补偿费52,629元，龙文利随后从原告龙文华处领取了该3,000元。现四原告认为2018年和2020年被告分配集体土地征收补偿款应增加原告龙泽慧、龙泽藩、刘银团（三个无田人员）的分配份额，故向法院提起诉讼。本院认为，原告龙泽慧、龙泽藩、刘银团是否享有土地征收补偿款的分配权，应当以原告龙泽慧、龙泽藩、刘银团是否具有东安县白牙市镇文星村第一村民小组集体经济组织成员的资格来确定。集体经济组织成员，是指在该集体经济组织生产或生活在该组织，与该集体经济组织发生权利义务关系的人。本院认为农村集体经济组织成员资格的认定，应根据其户口所在地和居住、生活地等来确定。本案中，原告龙文华自出生后一直居住在东安县白牙市镇文星村一组，以家庭为单位在东安县白牙市镇文星村一组承包了土地，原告龙文华应当具有本组集体经济组织成员的资格，双方对此不持异议。原告龙泽慧、龙泽藩系龙文华与刘银团的婚生小孩，自出生后一直跟随龙文华在东安县白牙市镇文星村一组生活至今，也具有被告集体经济组织成员资格。根据生效法律文书认定的事实，原告刘银团系广西壮族自治区东兰县花香乡永安村大一屯组村民，在该地享有土地承包经营权，属于广西壮族自治区东兰县花香乡永安村大一屯组集体经济组织成员，原告刘银团的户籍2017年6月27日随原告龙文华婚迁至湖南省东安县白牙市镇园艺场，但是原告刘银团未在被告处分得田地，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条规定“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地”，根据该规定，被告集体经济组织的土地不是原告刘银团的主要生活来源，现原告刘银团的户籍又不在东安县白牙市镇文星村一组，因此原告刘银团不属于被告的集体经济组织成员，不享有与东安县白牙市镇文星村一组的其他村民同等的分配权益。根据法律规定，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。本案中，原告龙泽慧、龙泽藩在被告的征地补偿分配方案确定时已经具有被告集体经济组织成员资格，故原告龙泽慧、龙泽藩对被告的土地征收补偿款享有分配权。被告东安县白牙市镇文星村第一村民小组在2018年和2020年两次被征收土地，2018年按现有无田人口每人分配4,350元、2020年无田人口每人分配3,000元。经审理查明，被告在2018和2020年除按照原告家庭承包地2.33亩的份额向原告家庭分配了土地征收补偿费以外，还在分配表中给原告家庭增加了一个无田人口份额，被告在公示的分配表中登记了张贵珍家庭有无田人员一人，标注为龙文利，在原告提供的2008年家庭土地承包经营权证中，土地承包经营权共有人没有龙文利，因此，被告已向原告家庭发放的该无田人口份额属于龙文利。被告辩称已经向张贵珍家庭增加了一个无田人口份额，龙文利属于有田地的土地承包经营权人的抗辩，被告没有提供充分的证据证实，本院不予认可。综上所述，原告家庭（包含龙文利和户主张贵珍）在被告分配土地征收补偿款时共计有三个无田人口：龙文利、原告龙泽慧、龙泽藩，被告已经向张贵珍家庭分配了一个份额的无田人口补偿款，而原告刘银团不具有被告集体经济组织成员资格，因此，原告龙泽慧、龙泽藩提出要求被告支付2018年和2020年的征地补偿款共计14,000元的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。因原告刘银团不具有被告集体经济组织成员资格，其诉请被告支付征地补偿款共计7,000元于法无据，本院不予支持。四原告提出要求与其他村民同等享有承包经营荒山面积（每人约得1.8米）的诉讼请求，涉及土地承包经营权的问题属于政府处理的范畴，本院不做处理。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条第（四）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定第一条第二款之规定，判决如下：一、被告东安县白牙市镇文星村第一村民小组于本判决生效之日起三十日内向原告龙泽慧、龙泽藩补发2018年和2020年温氏集团项目的征地补偿款共计14,000元；二、驳回原告龙文华、龙泽藩、龙泽慧的其他诉讼请求；三、驳回原告刘银团的全部诉讼请求。如果未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费325元，减半收取162.5元，由原告龙文华、刘银团负担87.5元，由被告东安县白牙市镇文星村第一村民小组负担75元。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于湖南省永州市中级人民法院。审 判 员 唐述贵二〇二一年四月八日法官助理 王 亚书 记 员 唐卓薇附件：1、《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）依法互换、转让土地承包经营权；（三）依法流转土地经营权；（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（五）法律、行政法规规定的其他权利。2、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。3、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。4、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。