河南省周口市川汇区人民法院民 事 判 决 书（2021）豫1602民初490号原告：河南新隆建工集团有限公司。法定代表人：宋海亮，系该公司总经理。委托诉讼代理人：王饶昌，河南江河源律师事务所律师。被告：周口经济开发区管理委员会。法定代表人：刘涛，系该委员会主任。委托诉讼代理人：娄际堂，河南团结律师事务所律师。委托诉讼代理人：韩旭，系该委员会职工。原告河南新隆建工集团有限公司诉被告周口经济开发区管理委员会建设工程合同纠纷一案，本院于2020年1月15日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告河南新隆建工集团有限公司的委托代理人王饶昌，被告周口经济开发区管理委员会的委托代理人娄际堂、韩旭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告河南新隆建工集团有限公司向本院提出的诉讼请求：1、请求贵院依法判令被告支付工程款7334144.58元并支付违约金及利息（利息及违约金均自2017年6月29日起，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算），庭审中变更诉请数额为1000万元，其中包含违约金及利息数额为2665855.42元。2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2014年8月29日，原、被告签订《建设工程施工合同》，约定原告承建位于周口市经济开发区改建工程。施工范围包括道路、桥梁、给排水、绿化等，合同预算价位15589107.11元，工期120天，竣工后据实结算。合同外部分以工程量签证单或工作联系单位设计变更为结算依据。自工程验收合格之日起7个工作日内，被告向原告支付工程预算价40%，次年同一时间支付工程款的30%，第三年同一时间支付工程款的30%，被告如果逾期支付工程款应向原告支付违约金及利息。后经竣工验收将工程投入使用，经政府评审，该工程总合同造价为20884144.58元，被告仅支付13550000元，下欠7334144.58元。原告原名为河南新隆建设工程有限公司，现更为河南新隆建工集团有限公司。为维护原告合法权益，向贵院提起诉讼，请求判如所请。被告周口经济开发区管理委员会答辩意见：原、被告经过招标签订建设工程合同，除质保金外已经履行完毕，本案涉及工程款，双方未签订建设工程合同，因双方未对工程款进行决算，致使工程款未能及时支付，责任不能完全于被告，对于双方的建设工程合同，被告已经支付工程款1355万元，下余工程款被告同意支付，原告要求被告承担违约责任没有事实和法律依据，不应支持。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。经审理查明，本院认定以下案件事实：原告名称于2018年8月1日由河南新隆建设工程有限公司变更为河南新隆建工集团有限公司。原告通过招投标方式于2014年8月7日中标被告发包的周口经济开发区雨润西路扩建工程，双方于2014年8月29日签订《建设工程施工合同》，约定由原告承包被告发包的周口经济开发区雨润西路扩建工程，工程内容包括道路、桥梁、给排水、绿化、亮化工程等，承包范围为图纸设计全部范围，开工日期为发布开工令之日，工期总日历天数120天，合同价款为据实结算、1558.9107万元。发包人向承包人承诺按照合同约定期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。专用条款中对合同价款及调整约定本工程采用据实结算，合同外部分以工程量签单或工作联系单及设计变更作为结算依据。当天双方又签订《补偿协议书》，该协议书中第一条工程价款合同价暂定为1558.9107万元整，第三条工程款约定：三年付清工程款，完成本工程图纸包含全部内容并竣工验收合格按中标价支付40%工程款[地下工程（雨、污水及给水）完工支付10%，路基完成支付10%，铺设沥青路面后支付15%、竣工验收合格后支付5%]。工程竣工验收合格一年内付工程款30%；工程竣工验收合格二年内再付工程款30%（最后一年应为决算剩余部分）。六、其他约定2、约定甲方如未按约定期限支付工程款，甲方需按应付工程款同期银行利息向乙方支付违约金。上述工程竣工交付后，因该工程在实施期间变更、签证、工程量增加较多从而工程价款增加，周口经济开发区住房和城乡建设局2020年10月9日向被告申请对该项目进行财政评审，后由周口经济开发区财政局委托河南豫明工程造价咨询有限公司对该工程进行造价咨询，河南豫明工程造价咨询有限公司于2020年11月25日出具报告，报告中造价咨询金额为19197587.52元（合同内造价咨询：14303090.86元，签证部分造价咨询：4891496.66元）。另外，被告已自2014年12月至2019年10月8日期间（2015年1月支付155万元、2015年2月支付100万元、2015年5月21日支付200万元、2015年6月26日支付146160元、2015年9月25日支付100万元、2015年7月8日支付200万元、2016年1月29日支付100万元、2016年3月15日支付150万元、2017年3月16日支付20万元、2019年1月30日支付100万元、2019年4月17日支付50万元、2019年10月8日支付100万元）共计向原告银行转账支付涉案工程价款合计为12896160元，尚欠付工程款6301427.52元。因上述雨润西路扩建工程的需要，原告又承建被告发包的雨润西路南段（女娲路-开来路）改造工程，双方虽未签订书面工程施工合同，但原告已按照被告的要求实际施工完毕，该工程竣工交付后，周口经济开发区住房和城乡建设局于2017年7月7日向被告申请对该项目进行财政投资预算评审，后由周口经济开发区财政局委托河南创达建设工程管理有限公司对该工程预算进行审核，2017年10月20日河南创达建设工程管理有限公司出具预算审核报告，审核结果为雨润西路南段（女娲路-开来路）改造工程，报送总金额为2206069.35元，审定总金额为1686557.06元，审减金额为519512.29元。该工程被告于2016年6月16日向原告支付工程款100万元，尚欠付工程款686557.06元。另查明，涉案工程于2016年12月9日出具竣工报告验收合格并经相关单位盖章签字。本院认为，原、被告之间签订的《建设工程施工合同》、《补偿协议书》均是当事人之间的真实意思表示，不违反法律规定，合法有效，当事人各方应当全面履行合同约定的义务。原告已按照合同约定完成了工程建设且该工程已竣工验收，被告应当按照约定支付工程款。关于欠付工程款的数额，涉案的雨润西路扩建工程及雨润西路南段（女娲路-开来路）改造工程均已经过工程造价咨询或审核，雨润西路扩建工程造价金额为19197587.52元，雨润西路南段（女娲路-开来路）改造工程审定总金额为1686557.06元，合计为20884144.58元，庭审中原、被告对上述两项工程经周口经济开发区财政局委托委托公司所出具报告的工程价款数额均认可，故应以该数额作为原、被告双方工程结算价款，被告向本院提交财政资金支付凭证、收据等通过银行转账方式向原告支付工程款13896160元，虽然原告仅认可13303840元，但未向本院提交证据予以反驳，本院不予采信，故被告尚欠原告工程款金额应为6987984.58元。关于原告请求被告支付违约金及利息的诉讼请求，根据原、被告签订的《补偿协议书》中对工程款支付期限及违约金约定的内容看，被告应分三期向原告支付工程款，自工程竣工验收合格后支付第一期，工程竣工验收合格一年内付第二期工程款，工程竣工验收合格二年内决算剩余部分，如逾期按同期银行利息支付违约金。因本案工程于2016年12月9日竣工验收合格，故被告应自2016年12月9日向原告支付第一期中标价的40%的工程款，截至该日被告向原告支付工程款共计10196160元，其已足额履行支付义务，但自第二期被告未再按约定期限足额履行付款义务，即被告应自2017年12月9日开始分段向原告支付逾期违约金，违约金应按协议约定按同期银行利息支付，而至2017年12月9日被告尚欠付原告工程款8801427.52元，故应以此数额为基数计算违约金至2019年1月29日；自2019年1月30日起以7801427.52元为基数计算至2019年4月17日；自2019年4月18日起以7301427.52元为基数计算至2019年10月7日；自2019年10月8日起以6301427.52元为基数按同期贷款市场报价利率计算利息至清偿之日止。对于涉案的雨润西路南段（女娲路-开来路）改造工程，因原、被告未对工程价款相关利息或违约金进行约定，根据法律规定，利息没有约定的按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息，该项目被告尚欠付原告工程款686557.06元，因竣工验收时间为2016年12月9日，原告请求从2017年6月29日起开始计息，符合法律规定，本院予以支持。综上，原告合理合法的诉讼请求，本院予以支持。为此，依照《中华人民共和国民法典》第五百零二条、第五百七十七条、第五百七十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十九条、第二十六条、第二十七条、《最高人民法院关于适用》第九十条第二款之规定，判决如下：一、被告周口经济开发区管理委员会于本判决生效后十日内向原告河南新隆建工集团有限公司支付欠付的工程款6301427.52元及违约金（违约金自2017年12月9日起以8801427.52元为基数按同期同类贷款利率计算至2019年1月29日，自2019年1月30日起以7801427.52元为基数按同期同类贷款利率计算至2019年4月17日，自2019年4月18日起以7301427.52元为基数按同期同类贷款利率计算至2019年8月19日，自2019年8月20日起以7301427.52元为基数按同期贷款市场报价利率计算至2019年10月7日，自2019年10月8日以6301427.52元为基数按同期贷款市场报价利率计算至清偿欠付工程款之日止）。二、被告周口经济开发区管理委员会于本判决生效后十日内向原告河南新隆建工集团有限公司支付欠付的工程款686557.06元及利息（利息以686557.06元为基数，自2017年6月29日起按同期同类贷款利率计算至2019年8月19日，自2019年8月20日起按同期贷款市场报价利率计算至清偿欠付工程款之日止）。三、驳回原告河南新隆建工集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理减半收取45632元，由原告河南新隆建工集团有限公司承担11732元，被告周口经济开发区管理委员会承担33900元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审判员  付春旺二〇二一年四月十三日书记员  靳一凡