福建省厦门市翔安区人民法院民 事 判 决 书（2021）闽0213民初950号原告：曹某，男，2017年2月3日出生，汉族，住厦门市翔安区。法定代理人：陈某，女，1977年2月3日出生，汉族，住厦门市翔安区，系曹某母亲。委托诉讼代理人：丁明森，福建重宇合众律师事务所律师。被告：厦门市翔安区新店镇蔡厝社区居民委员会第十三居民小组，住所厦门市翔安区新店镇蔡厝社区埔边村。负责人：陈开明，小组长。原告曹某与被告厦门市翔安区新店镇蔡厝社区居民委员会第十三居民小组（以下简称“蔡厝十三组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年3月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告曹某的委托诉讼代理人丁明森到庭参加诉讼，被告蔡厝十三组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。曹某向本院提出诉讼请求：1.判令蔡厝十三组立即向曹某支付土地补偿分配款30000元及逾期利息（以3万元为本金，自起诉之日起按ＬＰＲ公布利率，计至本、息实际支付完毕之日止）；2.由蔡厝十三组承担本案诉讼费用。事实与理由：因珩边保障性安居工程，蔡厝第十三小组获得杂地征地补偿款共计5614112元。蔡厝十三组为分配以上补偿款，通过户主表决，投票户174户，其中同意第三条分配方案（第三条分配方案的内容为:新增人口从公杂地款项中每人一次性分配30000元，剩余款项再按小组现有户籍人口平均分配。最后所剩下的公杂地如果不够分给那些新增户籍人口30000元那就能分多少金额就分多少金额）的票数为125票。分配方案通过之后，公示新增人口中公布了曹某名字，但是没有显示分配金额。曹某法定代理人陈某去找时任组长陈开明理论，组长却说因陈某是外嫁女且曹某姓氏非为陈姓，故而不分配。现上述补偿款共计发放新增人口182人，发放总金额为546万元，尚余154112元。曹某自出生起就落户于蔡厝十三组内，一直都是在村集体内生活，且各种生活方式及行为举止也是遵照村规民约，不论从形式及实质上来说，曹某都是村集体经济组织的成员。同时，曹某也没有从其籍贯地的集体经济组织中获得收益。曹某认为，蔡厝十三组仅是以曹某姓氏不同，剥夺其应当享受的权利及利益，是与《宪法》、《村民委员会组织法》等法律规定及国家政策背道而驰的。鉴于此，根据民事诉讼法等法律规定提起诉讼。蔡厝十三组未作答辩，亦未提交相关证据。根据曹某的庭审陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：曹某的母亲陈某于1977年2月3日出生后随其父母落户在蔡厝社区，成为该组居民。2011年7月27日，陈某与福建省清流县余朋乡泰山畲族村村民曹贵兴登记结婚，婚后户口仍保留在蔡厝十三组处，并办理了单独立户。陈某与曹贵兴结婚后育有二子即长子曹某（2012年8月6日出生）、次子曹某（2017年2月3日出生），曹某、曹某出生后户口亦登记在蔡厝十三组，并与其母陈某在蔡厝十三组处居住生活。2019年12月24日，蔡厝十三组因珩边居住区保障性安居工程、九溪口片区市配套道路工程一期边角地项目征地而获得相应的补偿款。2020年11月22日，蔡厝十三组针对上述两个征地项目剩余的公杂地补偿款分配，召开了户主代表会议，表决确定如下分配方案：1.两次征地剩余公杂地50.126亩，每亩土地补偿款112000元（含补差价每亩10000元），共计5614112元，按2020年11月20日在册户口认可的符合新增人口182人（优先分配给新增加嫁进来的媳妇以及他们所生的子女，符合分配条件的居民）每人平均分配30000元，共计分配5460000元，余款154112元在下一次征地款分配时发放；2.出生在本村的国家机关（工作）人员、事业单位、国家企业单位的在编人员（含离退休工作人员）、寄户的外嫁女婿不能享受农村土地款分红。2021年1月，蔡厝十三组按照上述分配标准向本组新增人口分配公杂地补偿款,而以曹某系外嫁女子女且曹某姓氏非为陈姓等为由拒绝向曹某分配征地补偿款30000元。诉讼中，曹某的法定代理人陈某向本院提交其夫家所在村居委会《证明》一份，内容为“兹有清流县余朋乡泰山畲族村村民曹贵兴，身份证号：35042XXXXX1Ｘ，住址：福建省清流县××乡××村太山1号与陈某，身份证号：350221197702××××，住址福建省厦门市翔安区××镇××号，于2011年7月27日登记结婚，陈某及其大儿子曹某、小儿子曹某等人的户籍户口都在福建省厦门市翔安区××镇××号，从未转入福建省清流县××乡××村太山1号。因此陈某及俩儿子从未享受清流县余朋乡泰山村有关田地分配和征地补偿款等政策。特此证明，2020.5.28”，清流县余朋乡人民政府也在该《证明》上签注“情况属实”，并加盖公章。2021年1月26日，曹某向本院递交起诉状，请求判如所诉。案经本院诉前调查并由助理法官组织调解，因蔡厝十三组未到庭，故调解未果。以上事实，有曹某陈述在案的诉前调查笔录、庭审笔录及曹某提供的居民户口簿、结婚证、征地款分配户主票决结果、户代表会议报告单、泰山畲族村委会证明、分配名单、交通银行整存整取存单等证据在卷佐证，足以认定。本院认为，本案双方主要争议的焦点为曹某有无分配此次征地补偿款的资格问题。可否分得征地补偿款要以是否取得集体经济组织成员资格来判断，集体经济组织成员资格的取得需在尊重村民自治的前提下，结合户籍因素、土地承包关系和生活保障基础作综合考量。本案中，曹某母亲陈某自出生至今户籍一直在蔡厝社区，系蔡厝十三组成员。2011年陈某结婚后，曹某因出生随母亲陈某以合法方式落户到蔡厝十三组,并随其母亲在蔡厝十三组居住生活，其二人与该组形成较为固定的生产生活关系，且无证据证明曹某在其他集体经济组织享受成员待遇,曹某系上述分配方案确定的新增人口，应取得蔡厝十三组集体经济组织成员资格,享有与蔡厝十三组其他居民同等待遇。蔡厝十三组在分配公杂地征地款时，以户代表决议曹某系外嫁女子女及曹某姓曹不姓陈等为由不分配给曹某，其行为直接损害了作为出嫁女子女在农村集体经济组织中的各项权益,亦违反了法律规定的基本精神,对酿成纠纷，蔡厝十三组应承担全部责任。故曹某主张蔡厝十三组向其支付征地补偿款30000元的诉讼请求，理由正当，应予支持。对于曹某主张蔡厝十三组应支付逾期付款利息,因双方对涉案土地补偿款分配存在争议,且在起诉前尚未明确,故其主张的利息损失并无理据,本院不予支持。蔡厝十三组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视为其自愿放弃答辩、举证、质证等相应诉讼权利，不影响对本案事实的认定，依法可缺席判决。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告厦门市翔安区新店镇蔡厝社区居民委员会第十三居民小组应于本判决生效之日起十日内向曹某支付征地补偿款30000元。二、驳回原告曹某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费550元，减半收取计275元，由厦门市翔安区新店镇蔡厝社区居民委员会第十三居民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。本案生效后（以终审生效法律文书为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行。逾期未履行的，应向本院主动报告财产情况，并不得有隐匿、转移财产或高消费行为。本案进入执行后，本条款即为执行通知，人民法院不再另行发出执行通知。违反本条规定的，人民法院可以依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施；构成犯罪的，依法追究刑事责任。审 判 员 （吕天课）二〇二一年四月二十六日法官 助理 （郭媛媛）代书记员（ 梁美 端）附：本案适用的主要法律条文：《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。《中华人民共和国侵权责任法》第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。___________________________________________________________________________提示：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。