湖南省吉首市人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘3101民初165号 原告：吴坤伍，男，苗族，1968年6月17日出生，湖南省吉首市人，住吉首市。 委托诉讼代理人：鲁小刚，湖南茶源律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张巧玲，湖南茶源律师事务所律师。 被告：吴仕军，男，苗族，1960年3月15日出生，湖南省吉首市人，住吉首市。 被告：吴吉伟，男，苗族，1986年8月29日出生，系吴仕军之子。 原告吴坤伍诉被告吴仕军、吴吉伟农村建房施工合同纠纷一案，本院于2021年1月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吴坤伍及其委托诉讼代理人张巧玲、被告吴仕军到庭参加诉讼。被告吴吉伟经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本案现已审理终结。 原告吴坤伍向本院提出诉讼请求：1、判令二被告共同向原告支付工程款644710元及利息；2、判令二被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2016年6月17日，原告与被告吴仕军签订了《建房协议》，约定被告吴仕军以每平方米1200元的价格、以包工包料的方式将其在吉首市××社区××组拟修建的五层楼房一栋发包给原告施工建设（土地使用权人为被告吴吉伟），并约定了相关的权利和义务。协议签订后，原告组织了施工建设，并于2017年竣工交付给二被告使用。2017年11月28日，经原告与第一被告验收，核实完工建筑面积为771平方米，按照合同约定包干价格结算工程价款共为925200元。后因二被告迟迟未能支付工程价款，并提出建设工期延误、外墙没有按照规划要求施工、地沟没有修建等为由，要求延后付款时间，并经双方协商一致，就工程价款结算支付事宜，于2018年1月6日，签订了一份《补充协议》，约定二被告如在补充协议签订之日起两年内付清工程款及在协议签订十五日内出具结算手续，则按照每平方米850元结算，否则，仍按照《建房协议》约定的每平方米1200元价格结算。期间，因劳务施工人王胜友起诉主张劳务费用，经湘西州中级人民法院调解，由被告吴仕军在应付未付工程款范围内向其支付197590元（不包括王胜友原借支的25000元），出具了湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院（2020）湘31民终516号民事调解书。后因二被告未能按照《补充协议》约定金额履行支付工程款义务。2020年10月14日，原告与吴仕军经对账结算，二被告尚欠原告建房工程款644710元，并由第一被告吴仕军于当日出具了欠条，约定于2020年10月20日前付清。但二被告至今未履行支付工程款义务。 被告吴仕军辩称：答辩人建房有吉首市规划局规划图纸，但原告没有按照规划图纸设计要求建房,由于房屋不合格，办不到手续，导致答辩人无法将房屋出售而无钱支付工程款。 被告吴吉伟未提交答辩状。 原告向本院提交了如下证据：证1、原告身份证复印件，证2、吴仕军2020.10.14日出具的欠条，证3、建房协议，证4、补充协议，证5、（2019）湘3101民初908号民事判决书及(2020)湘31民终516号民事调解书，证6、吴仕军2017.10.28出具的欠条，证7、房屋买卖合同2份。二被告未向本院提交证据。经审核，原告提交的上述证据具有真实性，但提交的证3、证4、违反了法律禁止性规定，本院不予认可，证7与本案缺乏关联性，本院对其他证据均以采信。 经审理查明：2016年6月17日，原告吴坤伍与被告吴仕军签订了《建房协议》，约定被告吴仕军以每平方米1200元的价格、以包工包料的方式将其在吉首市××社区××组拟修建的六层楼房一栋发包给原告施工建设（土地使用权人为吴仕军之子吴吉伟）。2016年7月4日，吴坤伍将该房屋分包给王胜有修建，并于2017年竣工交付给被告使用，2017年11月28日吴仕军给吴坤伍出具欠吴坤伍建房款925000元的欠条，欠条还明确了工程建筑面积为771平方米。2018年1月6日，吴坤伍（乙方）与吴仕军（甲方）签订《补充协议书》，内容为：因没有按照《建房协议》约定时间完工及没有按照规划施工，造成甲方较大经济损失，为弥补损失，协议如下：1）、乙方对于甲方提出的建设工期延误、外墙没有按照规划要求施工、地沟没有修建及未经验收合格的事实予以确认；2）、双方同意变更2016年6月17日签订的《建房协议》中关于结算单价的约定，即将原合同第二条约定的1200元／平方米计算工程价款变更为按照850元／平方米计算工程价款。3）、甲乙双方按照850元／平方米结算后，甲方不得再就乙方延误工期、外墙违反规划、地沟没有修建和工程未经验收合格等事项向乙方主张赔偿，同时还约定甲方如在补充协议签订之日起两年内未付清工程款及在协议签订十五日内未出具结算手续，则按每平方米1200元价格结算。因王胜友主张劳务施工费用，于2019年4月起诉吴坤伍、吴仕军，在二审中经湘西州人民法院调解，由吴仕军支付王胜有人民币197590元。2020年10月14日，吴仕军给吴坤伍出具欠条：“共欠到吴坤伍修建房屋款644710元”，“限于2020年10月20日前付清”。吴仕军至今未履行支付工程款义务。另查明，吴坤伍、王胜有无建筑施工资质。 本院认为，本案系农村建房施工合同纠纷。原告吴坤伍无建筑施工资质，其从事的涉案建筑活动违反了法律禁止性规定，其与被告吴仕军所签订的建房协议、补充协议无效，基于吴仕军已经实际使用、占有承建的房屋，现原告作为实际垫资建房人请求参照双方约定支付工程价款，应予支持，被告答辩理由不成立；原告要求被告吴吉伟承担共同支付工程款责任的证据不足，不予支持；被告吴吉伟未到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。根据《中华人民共和国民法典》第七百九十三条第一款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条第一款第（一）项，第二十六条，第二十七条第一款第（一）项,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告吴仕军在本判决书生效之日起二十日内支付原告吴坤伍工程款644710元及利息（利息从2020年11月1日起，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率标准计算至支付完结之日止）。 二、驳回原告吴坤伍的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费10247元，减半收取5123.5元，由被告吴仕军负担。 如不服本判决，可在接到本判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湘西土家族苗族自治州中级人民法院。 审判员  杨光前 二〇二一年四月七日 书记员  龙志琼 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法典》 第七百九十三条建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。 建设工程施工合同无效，且建设工程经验收不合格的，按照以下情形处理： （一）修复后的建设工程经验收合格的，发包人可以请求承包人承担修复费用； （二）修复后的建设工程经验收不合格的，承包人无权请求参照合同关于工程价款的约定折价补偿。 发包人对因建设工程不合格造成的损失有过错的，应当承担相应的责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当依据民法典第一百五十三条第一款的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 承包人因转包、违法分包建设工程与他人签订的建设工程施工合同，应当依据民法典第一百五十三条第一款及第七百九十一条第二款、第三款的规定，认定无效。 第二十六条：当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息。 第二十七条：利息从应付工程价款之日开始计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。