辽宁省瓦房店市人民法院民 事 判 决 书（2021）辽0281民初1654号原告（反诉被告）：瓦房店市人民政府祝华街道办事处砟窑村民委员会，住所地瓦房店市东长春路三段砟窑屯园17号。统一社会信用代码：54210281E57612210B。法定代表人：韩德福，该村民委员会书记兼主任。委托诉讼代理人：于旭，辽宁光莹律师事务所律师。被告（反诉原告）：瓦房店东业轴承制造有限公司，住所地辽宁省瓦房店市祝华办事处砟窑村。统一社会信用代码：91210281747899747R。法定代表人：周长智，该公司经理。委托诉讼代理人：张勇，辽宁健坤律师事务所律师。原告（反诉被告）瓦房店市人民政府祝华街道办事处砟窑村民委员会与被告（反诉原告）瓦房店东业轴承制造有限公司农村土地承包合同纠纷一案，本院于2021年2月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）瓦房店市人民政府祝华街道办事处砟窑村民委员会的委托诉讼代理人于旭、被告（反诉原告）瓦房店东业轴承制造有限公司的委托诉讼代理人张勇均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）瓦房店市人民政府祝华街道办事处砟窑村民委员会向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即向原告支付欠付的土地承包金90115元，并支付违约金27034元；2.判令被告返还1.2亩土地；3.被告承担本案诉讼费用。事实与理由：位于瓦房店市的集体工业用地，系原告瓦房店市祝华办事处砟窑村的土地，该土地面积4447.5平方米。2009年3月20日，原告与被告签订《土地延续承包合同》，原告将该块土地承包给被告。合同约定被告每年承包金22235元。被告在取得承包经营权后，一直不能足额支付承包金，至原告起诉之日被告欠原告承包金90115元。按照合同约定，被告违约，原告有权利要求被告支付50%的违约金。另有1.2亩土地，因被告不能合理管理使用，请求返还。综上所述，请法院依法判决。被告（反诉原告）瓦房店东业轴承制造有限公司辩称，不同意原告的诉讼请求。原、被告双方于2009年3月20日签订了土地延续承包合同，合同约定：原告将坐落于东长春路三段辛西屯园南集体工业用地发包给被告，约定了承包四至的范围，其中包括了城八线路南集体土地1.20亩，合同签订后，原告存在着严重违约的行为，原告在上述1.2亩土地建厕所、建化粪池，并栽种树木，其行为严重违反了合同约定根据法律规定在原告存在严重违约行为的同时，被告是有权拒绝履行相应的义务，因此本案的真正违约主体是原告，如原告能够按合同履行，被告也同意按照合同履行其义务。原告曾于2020年9月1日就本案向瓦房店市人民法院提起诉讼，在民事起诉当中明确陈述：欠付的土地租金是67880元，原告本次诉讼数额错误。被告（反诉原告）瓦房店东业轴承制造有限公司向本院提出反诉请求：1.判决被反诉人支付反诉人违约金66705元；2.判决被反诉人立即腾退土地、恢复原状；3.反诉费由被反诉人承担。事实与理由：反诉人与被反诉人于2009年3月20日签订《土地延续承包合同》，合同约定被反诉人将座落在东长春路三段辛西屯园南有集体工业用地4447.5平方米发包给反诉人管理、使用、受益，同时约定本厂房北院墙外，城八线路南有集体土地1.20亩，由承包方管理使用。合同签订后，被反诉人在上述1.2亩土地建厕所，栽种树木，并建化粪池，被反诉人上述行为严重违反合同约定，并严重影响反诉人正常生产经营与通行。根据《土地延续承包合同》第六条的约定，被反诉人应承担违约责任。请求法院依法支持反诉人的反诉请求。原告（反诉被告）瓦房店市人民政府祝华街道办事处砟窑村民委员会辩称，不同意被告的反诉请求。根据该承包合同约定，案涉土地现在是由被告管理使用，原告并没有种植任何树木，在该份土地的一侧有一个公共卫生间，系瓦房店政府依据文件做的政府行为，与原告无关。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认定事实如下：1999年9月原告（甲方）与陈长庆（乙方）签订《合同书》，约定：一、乙方占有土地4447.5平方米，每年以22235元的价款，向甲方交纳租金。三、四至范围以瓦市规划局92年所绘宗地图所示范围为准。四、期限自1999年5月1日起至2009年4月30日止为十年。原告（发包方）与被告（承包方）于2008年3月20日签订《土地延续承包合同》，约定：承包土地面积为4447.5平方米。二、每年以22235元价款向发包方交租，实行上交租，每年11月30日前交齐下一年度的承包金。五、承包四至：以瓦房店市规划局1992年所绘宗地图所示范围为准；另本厂房北院墙外，城八线路南有村集体土地1.20亩，由承包方管理使用。六、违约责任，从本合同双方签字日起，视为有效，如有一方违约，违约方应承担标的额的50%违约金包赔对方，并同时可诉法律。七、承包期：自2009年3月20日至2039年3月20日止。被告接收案涉土地后进行管理使用，在2012年3月20日至2021年3月19日期间，于2014年12月4日向原告交纳租金60000元，于2018年2月13日向原告交纳租金50000元，欠付租金90115元未付。另查，被告厂房北墙外，城八线路南的村集体土地1.20亩已经于2008年3月20日前交付给被告管理使用，该土地上原有旱厕一座。2018年10月8日，大连市城市建设管理局下发大城发[2018]127号文件，下达新建、改造城市公厕任务。2019年3月25日，瓦房店市城乡规划建设局下发瓦建字[2019]26号文件，经多次现场勘查，已选定20座公厕建设位置，其中包括对瓦房店市东长春路砟窑村旱厕（即案涉1.2亩土地上的原旱厕）进行改造。瓦房店市人民政府于2019年8月完成采购审批手续。该公厕现已经建设完毕。又查，瓦房店东业轴承制造有限公司成立于2003年6月19日，2010年5月5日法定代表人由陈长庆变更为周长智。再查，原告曾于2020年7月起诉被告给付租金，后于2020年9月22日撤回起诉。本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。被告与原告于2008年3月20日签订《土地延续承包合同》，延续原告与被告原法定代表人陈长庆于1999年9月签订的《合同书》，原告已将案涉土地交付被告使用，被告应按照合同约定的时间交纳租金，逾期交纳属于违约，应当按照《土地延续承包合同》的约定承担标的额的50%违约金包赔原告。被告在2012年3月20日至2021年3月19日期间，共欠付租金90115元（22235元×9年-60000元-50000元）未付，原告请求被告支付，本院予以支持；双方约定实行上交租，每年11月30日前交齐下一年度的承包金，被告逾期支付，应承担违约金，原告自愿按照欠付租金的30%计算违约金，是其对自己权利的处分，且被告对违约金的计算标准未提出异议，故原告请求被告支付违约金27034元，本院予以支持。《土地延续承包合同》中约定被告厂房北墙外，城八线路南有村集体土地1.20亩，由被告管理使用，因此原告请求被告返还该1.2亩土地，本院不予支持。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。被告称原告在约定的厂房北墙外1.2亩土地上在中树木，原告不予认可，被告也未提供证据证明该土地上的树木由原告栽种，因此被告以此主张原告违约，本院不予支持。对比原告与陈长庆于1999年9月签订的《合同书》及原告与被告于2008年3月20日签订《土地延续承包合同》，承包土地面积和租金均没有变化，承包四至中约定：“另本厂房北墙外，城八线路南有村集体土地1.20亩，由承包方管理使用”，因此该1.2亩土地并未另行收取租金，系无偿交付被告使用；且在被告接收案涉土地时，该1.2亩土地上就有一座旱厕，2019年旱厕改造也是瓦房店市人民政府应大连市城市建设管理局要求，经瓦房店市城乡规划建设局选址后改造，并不是原告违约改造，因此被告据此逾期交纳租金并请求原告承担违约金于法无据，于理不合，本院不予支持。综上所述，原告合理的诉讼请求，本院予以支持。依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条、第三条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告（反诉原告）瓦房店东业轴承制造有限公司于本判决生效后立即给付原告（反诉被告）瓦房店市人民政府祝华街道办事处砟窑村民委员会2012年3月20日至2021年3月19日土地租金90115元；二、被告（反诉原告）瓦房店东业轴承制造有限公司于本判决生效后立即给付原告（反诉被告）瓦房店市人民政府祝华街道办事处砟窑村民委员会违约金27034元；三、驳回原告(反诉被告)瓦房店市人民政府祝华街道办事处砟窑村民委员会的其他诉讼请求；四、驳回被告（反诉原告）瓦房店东业轴承制造有限公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取1321元（原告预交），反诉费734元（被告预交），合计2055元，由被告（反诉原告）瓦房店东业轴承制造有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审判员  曲伟娜二〇二一年四月二十八日书记员  徐铖铖