河南省内黄县人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0527民初658号原告：内黄县工业经理部，住所地：内黄县城新兴路65号。法定代表人：卢红刚，职务：总经理。委托诉讼代理人：刘瑞莲，内黄县正弘法律服务所法律工作者。被告：段照成，男，1946年12月17日出生，汉族，内黄县井店镇张拐村人，现住内黄县。委托诉讼代理人：张兰印，河南秉正律师事务所律师。原告内黄县工业经理部与被告段照成租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告内黄县工业经理部的委托诉讼代理人刘瑞莲、被告段照成及其委托诉讼代理人张兰印到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告内黄县工业经理部向本院提出诉讼请求：1、解除与被告签订的《内黄县工业经理部场所租赁合同》；2、判令被告给付拖欠租赁费13个月，每月1940元，共计25220元，从2020年10月份起至腾清场所之日止；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告拥有的国有土地，使用证证号为：内城国用（2002）字第6421号。2019年元月22日，原、被告双方再次续签了场地租赁合同，到期时间为2019年12月31日止，详见租赁合同。原告是老企业，职工养老金等遗留问题的单位，2018年5月29日，内黄县人民政府下达（2018）14号人民政府县长办公室会议纪要，确定让原告进入企业破产清算程序。原告于2019年7月20日通知被告解除合同，腾清场地，拆除在原告场所的房屋、场棚、设备，期限为三个月。通知期限到期，被告没有履行义务，故诉至法院。被告段照成辩称：2018年5月29日，工业经理部已经资不抵债，经领导班子研究并召开职工大会，一致通过表决向政府提出企业破产。内黄县人民政府于2018年5月29日形成（2018）14号文件，接受工业经理部破产申请并立即成立县政府破产清算小组，接收了工业经理部，内黄县工业经理部法人从此消亡。为保证工业经理部破产程序顺利进行，内黄县工业和信息化委员会于2018年4月8日向工业经理部下达通知：“你单位已进入破产程序，所有厂区内的地皮及固定资产、建筑、设备、账目不得私自乱动，一切由工信委机关批准”。关于和原告之间的租赁合同关系，2012年签订了租赁合同，2013年至2016年没有签订租赁合同，2017年元月份至2019年签订了租赁合同，也缴纳了租赁费，缴纳至2019年9月份，之后未再缴纳。2014年原告通知过我让我搬迁，当时没有搬迁。2019年7月20日，原告又通知让我搬迁，但我没有搬迁，我向破产小组提出疑问，破产小组至今未答复。2020年3、4月份我找过工信局人员咨询破产事宜，对方让等着。2020年我找过原告的职工代表焦振平及其他三人咨询破产事宜，租赁费如何支付，对方称破产组不让缴纳，让等着。现在任何有关工业经理部的合同，工业经理部均无权处置，也无诉权，其起诉应依法驳回。本院经审理查明认定事实如下：原告内黄县工业经理部成立于1989年11月9日，现法定代表人为卢红刚，注册资本为51万元，企业类型为全民所有制，现在的经营状态为存续状态。2016年10月20日，原告以其多年未经营、处于瘫痪状态且已资不抵债为由向内黄县政府提出破产申请报告。2018年3月8日，内黄县政府召开县长办公会议，研究解决老工业企业破产清算工作等相关事宜，会议决定，为加快老工业企业遗留问题的解决，成立工业企业破产清算工作领导小组，原则同意永安机械、印刷厂、工业经理部依照相关法律规定进行破产清算，具体内容详见会议纪要，但原告目前仍处于存续状态，原告并未进入破产程序。2019年年初，原、被告签订租赁合同一份，约定：一、租赁场所位置、面积、金额。1、露天场地：（1）位于东南角南侧，面积200㎡；（2）位于西南角，面积400㎡；（3）位于西北角南侧，面积200㎡，共计面积800㎡，合计每月1600元，共计每年19200元。2、东大棚南2间，每间每月170元，全年共计4080元，以上共计23280元。二、付款方式：租赁费实行预付，一年分两次预交，分别在1月10日前和7月10日前预交当期租赁费，拖欠视为无效合同。三、租赁期限：2019年1月1日起至2019年12月31日止。四、用途：用于乙方存放经营农机商品，不得转租、转让。五、乙方必须遵守甲方相关管理制度。六、合同的终止和续订：合同到期自然终止，不再具有法律效力……，具体内容详见租赁合同，双方均在租赁合同上签字、签章，原告签订该合同的日期为2019年1月1日，被告段照成签订该合同的日期为2019年3月22日。合同签订后，被告分别于2019年3月2日缴纳2019年1-6月份场地租赁费11500元，于2020年元月13日缴纳2019年7-9月份场地租赁费5750元，原告分别出具了相应收据。此后，被告至今未再缴纳租赁费，案涉场地至今仍由被告使用。2019年7月20日，内黄县工业经理部资产核资工作组向被告发出通知，注明2019年12月31日场地租赁合同到期后不再续签，被告应在2020年1月1日前将场地腾清。庭审中，原告向法庭提供了营业执照、内黄县破产小组办公室通知文件、内黄县政府会议纪要、国有土地使用证、租赁合同、解除租赁合同通知书、收据。被告认为营业执照是在2016年审验的，在破产清算小组成立后，营业执照没有法律效力；被告对其他证据的真实性均不持异议。但认为：2018年5月29日，内黄县政府接管了原告的破产申请，并成立了破产清算小组，原告已经进入破产程序，已不具备法人主体资格，应等待清算小组依法处理；租赁场地积水、漏水、房顶损坏等情况已影响到正常使用，找不到人维修、也找不到人收取租赁费；原告让我搬迁，我方提出意见，对原告作出的破产报告有疑问，因为实际全部租赁土地共有26余亩，但破产报告显示破产了5余亩土地。被告向法庭提供了破产申请报告、内黄县政府会议纪要、内黄县工业和信息化委员会通知，原告质证后对被告提供的证据无异议，但认为这些证据都是为正式进入破产程序准备工作所出示的文件，破产小组及法院没有做出破产裁判文书，更没有进入公告程序，原告具备主体资格，且应该解除租赁合同。上述事实，有原告提供的营业执照、内黄县破产小组办公室通知文件、内黄县政府会议纪要、国有土地使用证、租赁合同、解除租赁合同通知书、收据，被告提供的破产申请报告、内黄县政府会议纪要、内黄县工业和信息化委员会通知，以及当事人陈述、庭审记录为证，所有证据经庭审举证、质证、认证，可以作为认定本案事实的依据。本院认为：本案争议的焦点是原告内黄县工业经理部是否进入破产程序，其是否具备法人主体资格，其诉讼请求应否得到支持。在原、被告签订租赁合同后，原告按约将场地租赁给被告使用，被告亦按约缴纳了2019年1-9月份的租赁费，双方均已实际履行了各自的义务。故本院认为，该租赁合同系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同，且双方均已实际履行，本院予以确认。原告系全民所有制企业，由内黄县工业局100%控股，现仍处于存续状态。被告提供的破产申请报告、会议纪要以及通知等证据均发生在双方签订租赁合同之前，且原告目前仍处于存续状态，并未进入破产程序，双方签订了租赁合同，而且还履行了合同义务，所以本案原告适格，可以独立行使民事权利义务，被告的辩称理由不能成立，本院不予采信。依据租赁合同第六条约定：“合同到期自然终止，不再具有法律效力”，即2019年12月31日为合同终止之日，之后双方再无权利义务关系。该租赁合同履行期限为一年，履行期间为2019年1月1日至2019年12月31日，该合同到期后双方权利义务已终止。且在2019年7月20日，原告的资产核资工作组已给被告发出通知，明确到期后不再续签合同，被告段照成现仍占用租赁合同所涉场所，故原告要求被告自2019年10月份起至2020年9月份止12个月按每月1940元给付租赁费的诉请应予支持，原告要求被告从2020年10月份起按每月1940元租赁费给付至腾清场所之日止的诉请，待诉请确定原告可另行主张。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第二百二十七条；《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条；《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告段照成在本判决生效后三十日内给付原告内黄县工业经理部2019年10月份至2020年9月份12个月场地使用费23280元；二、驳回原告内黄县工业经理部的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费215元，由原告内黄县工业经理部负担17元，被告段照成负担198元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审判员  王继芳二〇二一年四月二十二日书记员  贾晓柯