甘肃省镇原县人民法院民事判决书（2021）甘1027民初364号原告：张某，男，汉族，甘肃省环县人，住环县，农民。被告：甘肃省庆阳宏德交通建设有限公司，住所地：甘肃省庆阳市西峰区岐黄大道3号。法定代表人：贺某，该公司董事长。委托诉讼代理人：吕某，该公司员工。一般代理。被告：镇原县交通运输局，住所地：甘肃省镇原县城关镇茹河南岸59号。法定代表人：岳某，该局局长。委托诉讼代理人：祁某，该局副局长。特别代理。委托诉讼代理人：裴某，甘肃达硕律师事务所律师。一般代理。被告:胡某，男，汉族，甘肃省人，居民。原告张某诉被告甘肃省庆阳宏德交通建设有限公司（以下简称：宏德公司）、镇原县交通运输局、胡某建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张某,被告宏德公司委托诉讼代理人吕某，被告镇原县交通运输局委托诉讼代理人祁某、裴某,被告胡某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张某向本院提出诉讼请求：1、依法判决三被告连带支付工程款73000元，并按中国人民银行同期同类贷款利率支付自2016年3月1日至实际给付之日的利息（暂计算至2021年1月15日为23122元）；2、诉讼费由三被告共同负担。事实与理由：2014年胡某以宏德公司名义通过招投标方式中标镇原县交通运输局羊千塬--大庄村水泥硬化路通畅工程，2015年初，胡某将该工程项目中的防撞墙、水沟、硬化路肩工程分包给原告实施。工程完工后，经算账，被告胡某工地负责人张兴旺给原告出具了结算单，工程价款为751788元，后被告陆续给付工程款，现下欠工程款73000元，经催要未果，遂提起诉讼。宏德公司辩称，该工程由其公司中标，胡某承包后由其负责施工。期间，公司已向胡某支付大部分工程款。另外，其公司与张某之间没有任何关系，张某直接向其公司主张权利无法律事实和依据，请求驳回原告对其公司的诉讼请求。镇原县交通运输局辩称，其所发包的案涉工程与原告没有任何关系。公司已向中标单位宏德公司拨付清所有工程款。请求驳回原告对其公司的诉讼请求。胡某辩称，其系宏德公司中标镇原县交通运输局羊千塬--大庄村水泥硬化路通畅工程建设项目的负责人，期间将该工程项目中的防撞墙、水沟、硬化路肩工程分包给原告张某实施，其认可工地负责人张兴旺给原告出具的结算单，但所欠款项并非原告所诉的73000元，期间给原告还过款，现只欠50000元，因其挂靠的公司未付清剩余款项，暂无力支付;不同意承担利息。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换与质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和审理，本院认定事实如下：2014年胡某以宏德公司名义通过招投标方式中标镇原县交通运输局羊千塬--大庄村水泥硬化路通畅工程，2015年初，胡某将该工程项目中的防撞墙、水沟、硬化路肩工程分包给原告实施。工程完工后，经算账，被告胡某工地负责人张兴旺给原告张某出具了结算单，工程价款为751788元，后被告胡某陆续给付工程款，下欠部分工程款未能给付，但对于欠款的具体数额，原告未能提供相关证据证实，经当庭质对，胡某只承认欠原告50000元工程款，对此，原告也予认可。工程决算后，被告镇原县交通运输局拨付清了所有的工程价款，但被告宏德公司未能向挂靠人胡某全额付款。本院认为，依法成立的合同受法律保护。本案发包方镇原县交通运输局与中标方宏德公司签订的合同合法有效，予以确认；胡某挂靠宏德公司以项目负责人的身份负责施工，中途胡某将该工程部分项目转包给张某施工，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条“承包人因转包、违法分包建设工程与他人签订的建设工程施工合同，应当依据民法典第一百五十三条第一款及第七百九十一条第二款、第三款的规定，认定无效”之规定，该转包协议应认定为无效；但张某作为具体施工人，完成了工程项目，且交付使用，胡某作为项目负责人，在宏德公司拨付部分款项后，也给原告支付了部分工程款，但对于剩余的工程款未能及时支付给具体施工人，原告有权利行使请求权，要求给付工程款；宏德公司将案涉工程项目以发包的形式承包给胡某负责施工建设，宏德公司拨付工程款项，并在各当事人之间依次传递转付，因而在对外从事工程施工中发生的正常生产经营活动应当视为宏德公司实施的民事行为，实际施工人有要求给付的权利；《最高人民法院关于适用的解释》第五十四条：“以挂靠形式从事民事活动，当事人请求由挂靠人和被挂靠人依法承担民事责任的，该挂靠人和被挂靠人为共同诉讼人”及《中华人民共和国民法通则》第四十三条：“企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任”和《最高人民法院关于贯彻执行若干题的意见(试行）》第58条：“企业法人的法定代表人和其他工作人员，以法人名义从事的经营活动，给他人造成经济损失的，企业法人应当承担民事责任”的规定，实际施工人有要求给付的权利；镇原县交通运输局已付清了所有的工程款，原告要求承担责任的请求，不符合《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条第二款“实际施工人以发包人……在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任”之规定，故镇原县交通运输局不承担责任；关于原告主张的利息问题，因双方当事人未有约定，原告也未提供有关“垫资”的证据，请求欠合理，也无法律事实（即：垫资的事实），故不予支持；综上，张某合理部分的请求成立，予以支持；另外，该案的法律事实形成于《中华人民共和国民法典》实施之前，根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款“民法典实施前的法律事实引起的民事纠纷案件、适用当时的法律、司法解释的规定，但法律、司法解释另有规定的除外”的规定，该案件的法律事实形成于民法典实施之前，据此，依照《中华人民共和国民法典》第一百五十三条、第一百七十九条、第四百六十五条、第五百零九条、第七百九十一条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条第二款及《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第一百五十九条、第一百六十一条之规定，判决如下：一、胡某、甘肃省庆阳宏德交通建设有限公司于本判决生效后10日内支付张某工程款50000元；二、驳回张某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2203元，减半收取计1101.50元，由胡某负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省庆阳市中级人民法院。审判员 尚敦厚二〇二一年四月十五日书记员 田继承本案引用法律条文《中华人民共和国民法典》第一百五十三条违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。违背公序良俗的民事法律行为无效。第四百六十五条依法成立的合同，受法律保护。依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。第五百零九条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。第七百九十一条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。第一百七十九条承担民事责任的方式主要有:(一)停止侵害;(二)排除妨碍;(三)消除危险;(四)返还财产;(五)恢复原状;(六)修理、重作、更换;(七)继续履行;(八)赔偿损失;(九)支付违约金;(十)消除影响、恢复名誉;(十一)赔礼道歉。法律规定惩罚性赔偿的,依照其规定。本条规定的承担民事责任的方式,可以单独适用,也可以合并适用。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。《中华人民共和国民法通则》第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁定，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。