安徽省合肥市庐阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖0103民初5号 原告：安徽优雅化工有限公司，住所地安徽省合肥市庐阳区四里河路与潜山路交口城市公馆B地块商业1幢3716室，统一社会信用代码91340100682066495P。 法定代表人:赵志仁，总经理。 委托诉讼代理人：戴安国，北京尚公（合肥）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：丁海恩，北京尚公（合肥）律师事务所实习律师。 被告:宿迁贝斯特化学有限公司，住所地江苏省泗洪经济开发区牡丹江路北侧，统一社会信用代码91321324792329399H。 法定代表人:姚三保，总经理。 原告安徽优雅化工有限公司(以下简称优雅公司)与被告宿迁贝斯特化学有限公司（以下简称贝斯特公司）买卖合同纠纷一案，原告优雅公司于2020年11月5日向本院起诉，本院受理后导入诉前调解平台并程序前置送达了诉讼法律文书，因诉前调解不成，本院决定转入诉讼程序进行审理并于2021年1月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告优雅公司的委托诉讼代理人戴安国，被告贝斯特公司的法定代表人姚三保到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 优雅公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告返还原告货款10万元并赔偿原告损失2万元共计12万元；2、判令本案的诉讼费用由被告承担。庭审中，优雅公司变更其诉讼请求：1、确认双方签订的《购货合同》无效；2、判令被告返还原告货款10万元并支付原告损失2万元共计12万元；3、判令本案的诉讼费用由被告承担。 事实与理由:原被告于2017年1月24日签订了一份《购货合同》,双方约定由被告向原告提供六溴环十二烷18000公斤,每公斤价格为38元,共计684000元。合同另约定合同履行的期限为2017年2月12日。合同签订后,原告按照合同约定预付了被告30万元的货款,但是被告的货不能达标,双方协商解除合同,被告退还原告已经支付的30万元货款。在原告的一再催促下,被告于2017年2月底和3月初向原告退还货款共计20万元,剩余的10万元,被告至今也未退还原告。请求法院判如所请。 贝斯特公司辩称，原告的民事起诉状与事实不相符，1、2017年1月24日供需双方签订合同后，供方积极组织生产，备齐需方所需的18吨产品等待需方通知，发货至上海指定仓库，因需方出口手续问题一直不能交货；2、供需双方多次电话沟通，我公司要求继续履行合同，如果不能履行，按照合同约定赔偿我公司经济损失，按照违约金额的20%进行赔偿，所以我公司扣了10万元的违约金；3、供方实际支付了20万元的定金，不是30万元，与事实不符。请求法院查明事实，驳回原告诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2017年1月24日，优雅公司（需方）与贝斯特公司（供方）签订一份《购货合同》，合同约定供方向需方供应18000公斤的六溴环十二烷，双方对规格、数量、单价、金额、产品质量、包装、货款结算方式、检验和效力、质量保证期、违反合同责任等作了约定，其中终局检验的方式及其效力载明“鉴于本合同项下货物系出口货物，供需双方特别约定……”。该合同备注：需用进口环十二碳三烯作为原料生产，2017年2月12日16：00前供方将货物送至上海指定仓库。合同签订后，优雅公司于2017年2月1月25日向贝斯特公司支付货款20万元。贝斯特公司未供货。贝斯特公司于2017年2月24日、2017年3月3日分别向优雅公司退还货款6万元、4万元，共计10万元。 另查明，《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》新增列六溴环十二烷修正案载明：第SC-6/13决定：六溴环十二烷的列入问题……决定修正《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件A第一部分，增列六溴环十二烷……对特定豁免登记簿中所列缔约方被允许的六溴环十二烷的生产及其用于建筑物中的发泡聚苯乙烯和挤塑聚苯乙烯的使用给予特定豁免…… 《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》新增列六溴环十二烷修正案生效的公告（环境保护部、外交部、发展改革委、科技部、工业和信息化部，财政部、住房城乡建设部、商务部、海关总署、质检总局、安全监管总局联合公告2016年第24号）：2016年7月2日，第12届全国人大常委会第21次会议审议批准《新增列六溴环十二烷修正案》（见附件，以下简称《修正案》）。《修正案》自2016年12月26日对我国生效。现就我国限控六溴环十二烷具体事项公告如下：一、自2016年12月26日起，禁止六溴环十二烷的生产使用和进出口。根据《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》，以下情形除外：1、用于建筑物中的发泡聚苯乙烯和挤塑聚苯乙烯的（主要作为阻燃剂），在特定豁免登记的有效期内，可生产、使用和进出口。特定豁免登记的有效期原则上自《修正案》对我国生效后5年（2021年12月25日）终止。2、用于实验室规模的研究或用作参照标准的，可生产、使用和进出口。二、各级环境保护、发展改革、工业和信息化住房城乡建设、商务、海关、质检、安全监管等部门应按照国家有关法律法规的规定，加强对六溴环十二烷生产、使用和进出口的监督管理，一旦发现违反本公告的行为将严肃查处。附件：《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》新增列六溴环十二烷修正案。 又查明，2018年10月24日，优雅公司曾就案涉纠纷诉至本院，庭审中法庭询问“原告，你方签约六溴环十二烷用于出口到国外做什么用途的”，优雅公司答“国外客户拿六溴环十二烷回去做原料，生产下游产品”。2018年12月5日的谈话笔录载明“审：原告安徽优雅化工有限公司与被告宿迁贝斯特化学有限公司买卖合同纠纷一案，庭审之后经本院审查，当事人双方买卖合同的标的物系六溴环十二烷，该产品已被国家自2016年12月26日起禁止生产使用和进出口，同时双方买卖该产品的用途亦不属于特定豁免等除外情形，因此双方当事人买卖合同的标的物违法，案涉购货合同应当认定为无效。从原告的起诉状及庭审中的陈述来看，原告是基于合同有效主张解除，而请求判令返还货款及支付违约金。现本院认定的合同效力与原告所主张的不一致，本院依法向原告行使释明权并询问原告是否以合同无效作为基础请求权变更相应的诉讼请求？”答：“听清楚了。基于合同无效，双方应当返还。由于被告未供货其应当返还我公司的相应货款，在国家明令禁止生产的情况下，被告仍然生产违禁品并向我方出售，对于合同无效应承担责任……”。 上述事实有优雅公司提供的《购货合同》、转账凭证，贝斯特公司提供的《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》新增列六溴环十二烷修正案环境保护部、外交部等11部委联合公告2016年第24号及双方当事人的庭审陈述在卷佐证。 本院认为，我国环境保护部、外交部等11部委发布《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》新增列六溴环十二烷修正案生效的2016年第24号公告已明确规定自2016年12月26日起禁止六溴环十二烷生产使用和进出口，优雅公司与贝斯特公司均明知双方买卖的标的物六溴环十二烷用于出口，并且双方亦未提交证据证明双方买卖该产品的用途属于特定豁免等除外情形，仍然买卖六溴环十二烷，违反了我国的经济公共秩序，故案涉《购货合同》应当认定为无效。而合同无效后，因合同取得的财产应当予以返还。双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。贝斯特公司依据《购货合同》收到的货款10万元应返还优雅公司。优雅公司要求贝斯特公司赔偿损失2万元，因其自身存在过错，本院依法不予支持。贝斯特公司抗辩优雅公司应按照违约金额的20%赔偿经济损失，因其自身亦存在过错且未提起反诉，本院依法不予采信。 综上，因本案系民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定。依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民法总则》第一百五十三条，《中华人民共和国合同法》第五十八条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、确认原告安徽优雅化工有限公司与被告宿迁贝斯特化学有限公司2017年1月24日签订的《购货合同》无效； 二、被告宿迁贝斯特化学有限公司在本判决生效之日起十日内返还原告安徽优雅化工有限公司货款10万元； 三、驳回原告安徽优雅化工有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取计1350元，由原告安徽优雅化工有限公司负担500元，由被告宿迁贝斯特化学有限公司负担850元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审判员  吴卫红 二〇二一年四月二十二日 书记员  杨 莹 附本案适用的法律条文： 一、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 二、《中华人民共和国民法总则》第一百五十三条违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效，但是该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。 违背公序良俗的民事法律行为无效。 三、《中华人民共和国合同法》第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 四、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。