山西省忻州市中级人民法院民事判决书（2021）晋09民终780号上诉人（一审原告）：周某1，男，汉族,1995年6月29日出生，山西省代县峪口乡峪口村457-2号。委托诉讼代理人：周某2，男，汉族,1971年12月19日出生，山西省代县峪口乡峪口村457-2号，系周某1父亲。委托诉讼代理人：李某1，山西得宇皓律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：冯某，男，汉族，1987年8月28日生，山西省原平市下王庄村。被上诉人（一审被告）：李某2，男，1973年5月18日出生，河南省新郑市辛店镇军李村。被上诉人（一审被告）：霍某，男，汉族，1980年7月13日生，繁峙县杏园乡岗里村28号。被上诉人（一审被告）：国网山西省电力公司繁峙县供电公司。统一社会信用代码：×××。地址：繁峙县繁城镇东泰路038号。负责人：胡德明，系该公司经理。委托诉讼代理人：赵某，山西云中律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘某，山西云中律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：张某，男，汉族，1964年7月20日出生，河北省石家庄市正定县诸福屯镇罗家庄村华东路东光巷7号。被上诉人（一审被告）：马某，男，汉族，1986年5月20日出生，河北省石家庄市赞皇县阳泽乡孟家庄村西大街58号。上诉人周某1因与被上诉人冯某、李某2、霍某、国网山西省电力公司繁峙县供电公司、张某、马某提供劳务者受害责任纠纷一案，不服繁峙县人民法院（2020）晋0924民初1017号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年3月17日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人周某1及委托诉讼代理人周某2、李某1，被上诉人国网山西省电力公司繁峙县供电公司的委托诉讼代理人赵某、刘某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人周某1的上诉请求：1、请求依法撤销（2020）晋0924民初1017号民事判决书，依法改判由国网山西省电力公司繁峙县供电公司承担无过错赔偿责任，赔偿责任比例为40%。2、请求依法撤销（2020）晋0924民初1017号民事判决书，依法判决被上诉人赔偿上诉人医疗费240601.58元（二次手术费实际发生另行主张）、住院伙食补助费7900元、营养费3950元、住院日用品3250元、复印费100元、残疾赔偿金558801.6元、精神损害抚慰金40000元、医疗器具弹力绷带1150元、误工费79860元、护理费456960元、交通费2000元、鉴定费3000元、假肢安装费875000元、假肢维修保养费131250元、假肢安装更换伙食费31250元、假肢安装更换护理费37500元、假肢安装更换交通费3000元、假肢安装更换住宿费62500元、假肢维修保养伙食费18750元、假肢维修保养护理费22500元、假肢维修保养交通费9000元、假肢维修保养住宿费37500元，扣除被上诉人李某2支付45000元，共计2580823.18元。3、请求依法判令被上诉人承担本案一审、二审全部诉讼费用。事实与理由：一审法院适用法律基本正确，但对上诉人的赔偿标准较低，明显违反依据证据规则公平裁判的规定；上诉人不服一审法院对上诉人误工费29040元、假肢安装更换有关费用酌定62500元、假肢维修有关费用酌定37500元的认定，对一审法院认定的其他事项予以认可，上诉人认为误工费79860元，但一审法院只认可29040元，即少认可金额为50820元；假肢安装更换有关费用应为134250元，但一审法院只认可62500元，即少认可金额为71750元；假肢维修有关费用应为87750元，但一审法院只认可37500元，即少认可金额为50250元，少认可金额合计为172820元。具体理由如下：一、一审判决认定事实错误、明显违反依据证据规则公平裁判的规定，应改判由国网山西省电力公司繁峙县供电公司承担对上诉人的无过错赔偿责任，赔偿责任比例为40%。首先该案系高压线电击事故，根据《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。依照法律规定推定行为人有过错，其不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第一千一百六十六条行为人造成他人民事权益损害，不论行为人有无过错，法律规定应当承担侵权责任的，依照其规定。第一千二百四十条从事高空、高压、地下挖掘活动或者使用高速轨道运输工具造成他人损害的，经营者应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承担责任。上诉人认为根据《中华人民共和国民法典》第一千二百四十条，被上诉人国网山西省电力公司繁峙县供电公司系承担高度危险责任中无过错责任，其只在能够证明损害是因上诉人故意或者不可抗力造成的，其才不承担责任，否则其就应当承担无过错责任，过错责任比例为40%。其次上诉人认为，事发地长胜号村地处繁峙县砂河镇镇中心，地处繁华，周围高楼林立，人口众多，应为人口密集区，根据中国忻州繁峙县人民政府2019年9月3日发布的“砂河镇2018年基本情况”一文中砂河镇隶属于山西省忻州市繁峙县，辖30个行政村，行政区划面积222平方公里，户籍人口47316人。镇区面积10平方公里，由4个行政村组成，常住人口约6万。砂河镇交通便利，地理位置优越，是晋东北重要的交通枢纽和旅游中转地，“南台北恒佛圣地，东京西并滹沱源”是对砂河镇区位的集中概括。根据中国忻州繁峙县人民政府2018年2月1日发布的“居民办事处”一文中“砂河镇居民委员会的划分：京原铁路线以北、富民路以东范围设为第一社区（原南关）；京原线路以北、富民路以西范围设为第二社区（原西关）；京原线路以南、砂台路以东范围设为第三社区（原东关）；京原线路以南、砂台路以西范围设为第四社区（常胜号村）；事发地为常胜号村属于砂河镇居民委员会第四社区，根据繁峙县人民政府网站的介绍，事发地系居民区为人口密集区。按照《中华人民共和国国家标准》66KV及以下架空电力线路设计规范（GB50061-2010）中12.07导线与地面的最小距离，在最大计算弧垂情况下，应符合表12.07的规定。根据该标准，在人口密集地区高压线与地面最小距离应为7米，而事发地的高压线为35KV，在事故发生后，被上诉人国网山西省电力公司繁峙县供电公司悄悄将其线路与地面高度提高，且提高后的距离也仅为6.76米，而一审法院认为事发地为非居民区，按照人口稀少地区标准对待，认定该高压线距离地面6.76米超出安全距离6米，以符合相关规定为由，且无视国网山西省电力公司繁峙县供电公司承担的系承担高度危险责任中无过错责任。从而判决国网山西省电力公司繁峙县供电公司不承担任何过错，系认定事实错误、适用法律错误。被上诉人国网山西省电力公司繁峙县供电公司根据《中华人民共和国民法典》侵权篇中的条款，其都应承担过错责任，比照以往人民法院的相关案例，过错责任比例为40%。二、本案应当由被上诉人承担全部赔偿责任，一审判决确定上诉人承担40%的责任，与客观事实不符，证据不足，判决错误。首先，从本案发生的事实来看。上诉人受伤，系因为高压线电击事故造成的，被上诉人国网山西省电力公司繁峙县供电公司高压线承担的是高度危险责任，加之由于被上诉人国网山西省电力公司繁峙县供电公司高压线与地面的距离不足安全距离7米造成的。从证据分配责任来看。上诉人在被上诉人冯某为被上诉人李某2盖彩钢房时受伤，当时不可能对现场发生高压线保留事故的原样，在受伤后第一考虑的是及时就医，不可能想到不去治疗而去对事故现场拍照取证。一般的常人都不可能有这种取证保护意识，更别说上诉人是一个没有文化的农民工。同时现场的高压线由被上诉人国网山西省电力公司繁峙县供电公司控制。一审法院要求上诉人提供高压线提高的证据，显然客观上不可能。但一审法院却认定“原告主张出事后，被告国网山西省电力公司繁峙县供电公司私自加高电杆，未提供任何证据加以证明，故该请求应予驳回”，实难理解。如前所述，根据《中华人民共和国民法典》第一千二百四十条从事高空、高压、地下挖掘活动或者使用高速轨道运输工具造成他人损害的，经营者应当承担侵权责任；被上诉人国网山西省电力公司繁峙县供电公司系承担高度危险责任中无过错责任，其只在能够证明损害是因受害人即上诉人故意或者不可抗力造成的，其才不承担责任，否则其就应当承担无过错责任。其次根据《中华人民共和国民法典》第一千一百九十二条个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。接受劳务一方承担侵权责任后，可以向有故意或者重大过失的提供劳务一方追偿。提供劳务一方因劳务受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。提供劳务期间，因第三人的行为造成提供劳务一方损害的，提供劳务一方有权请求第三人承担侵权责任。本案是雇佣关系，法律明确了雇主责任的无过错责任原则，按照证据分配责任原则来看，上诉人作为提供劳务受害者，只有存在有过错才能减轻接受劳务者的赔偿责任，但提供劳务受害者的过错应当由过错方即被上诉人承担举证责任。但被上诉人未提供任何证据证明上诉人存在过错，何来一审判决要求上诉人承担40%的责任?因此，一审判决确定上诉人承担40%的责任，与客观事实不符，证据不足，判决错误，一审判决适用该法条属适用法律错误，应改判上诉人不承担任何责任。三、一审法院判决上诉人误工费29040元，判决假肢安装有关费用62500元，假肢安维修有关费用37500元，显失公平，与法律相悖。应按上诉人实际收入每天220元计算，误工费为220元/天×363天=79860元，假肢安装、更换伙食费31250元，100元/天×25天×12.5次=31250元，假肢维修保养伙食费18750元，100元/天×5天×37.5次=18750元，假肢安装、更换护理费37500元，120元/人×25天×12.5次=37500元，假肢维修保养护理费22500元，120元/人×5天×37.5次=22500元，假肢安装、更换交通费3000元，120元/人×125次×2=3000元，需一人陪护，假肢维修保养交通费9000元，120元/人×37.5次×2=9000元，需一人陪护，假肢安装、更换住宿费62500元，100元/人×25天×12.5次×2=62500元，假肢维修保养住宿费37500元，100元/人×5天×37.5次×2=37500元，共计301860元。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。上诉人误工费为每天220元，误工费从事故发生之日计算到定残日为363天，计算方法按照实际收入计算220元/天×363天=79860元。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十三条残疾辅助器具费按照普通适用器具的合理费用标准计算。伤情有特殊需要的，可以参照辅助器具配制机构的意见确定相应的合理费用标准。辅助器具的更换周期和赔偿期限参照配制机构的意见确定，上诉人辅助器具各项费用既是必要的，也是合理的，请二审法院支持上诉人的各项诉求。综上所述，一审判决认定事实错误，证据不足，适用法律错误。上诉人不服该判，依法上诉，恳请二审法院依法改判、支持上诉请求。周某1向一审法院提出诉讼请求：1、依法判令七被告赔偿原告医疗费240601.58元(二次手术费实际发生后另行主张)、住院伙食补助费7900元，营养费9000元，住院日用品3050元、复印费100元，残疾赔偿金558801.6元，精神损害抚慰金40000元，医疗器具弹力绷带1150元，误工费80300元，护理费456960元，交通费5000元，财产损失费1650元，鉴定费3000元，假肢安装费875000元，假肢维修保养费131250元，假肢安装更换伙食费31250元，假肢安装更换护理费37500元，假肢安装更换交通费3000元，假肢安装更换住宿费62500元，假肢维修保养伙食费18750元，假肢维修保养护理费22500元，假肢维修保养交通费9000元，假肢维修保养住宿费37500元，扣除被告李某2支付45000元，共计2590763.18元；2、依法判令七被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：2019年7月9日被告一冯某雇佣原告周某1做彩钢活，约定工资为每日220元,2019年8月30日原告周某1经被告一安排，去繁峙县砂河镇给被告二李某2干活，被告二李某2是负责给被告三霍占发盖彩钢房车间,2019年9月6日15时30分许，原告周某1在车间房顶安装扣条时，被被告四国网山西省电力公司繁峙县供电公司高压线电击，当场昏迷,根据国家法律规定，被告四事发地安装的高压线严重违规，低于国家规定的安全距离。现被告四在没处理本案的情况下，已悄然调高了高压线与地面的高度。事故发生后，原告于2019年9月6日至2019年10月22日在太原市太钢总医院治疗，经诊断为:1、电击伤；2、多处三度烧伤(双上肢、左下肢电击伤20%深Ⅱ°9%，Ⅲ°1%，Ⅳ°10%)；3、电解质紊乱(低钠血症)；4、贫血；5、低蛋白血症(重度)；6、后天性双上肢缺失；7、瘢痕。为维护原告合法权益，特诉至贵院，请贵院作出公正判决。张某在一审中辩称：1、李某2与张某系承揽关系，张某与马某合伙经营建造铸铁厂，将三间彩钢房承揽给李某2，连工带料共18000元，李某2也认可该承揽关系，李某2系在代县经营彩钢房的工商户，张某对此次选择李某2承揽彩钢房没有过失，李某2与雇佣人员行成雇佣关系，与张某没有法律上的任何关系，根据法律规定张某不承担赔偿责任；2、原告有重大的过错，根据法律规定，原告没有尽到安全、谨慎的安全施工义务，存在重大过失。冯某在一审中辩称，（一）我承包李某2的车间，没有书面合同，口头约定每平米22元，出事是在活动房干活的时候，活动房和车间不是一回事，活动房是正房，车间是南房，原告给我车间干完的活都已经付清工资，原告给活动房干活的时候，我就不清楚。我用的人干活是李某2给发工资，我再给干活的人发下去。干车间活的时候，我就到了太原干别的工程，留下的工程我委托原告周某1管理，我也不清楚他咋就干上活动房的工程了。对于周某1的损害赔偿与我方无关。（二）1、2019年9月6日受伤前是冯某的雇佣工人，但原告受伤并不是在冯某承包的工地发生的，因为冯某承包的工地与原告受伤的工地不是一回事，受伤的工地是李某2承包的，当时冯某并没有指示原告干活，不在现场；2、本次事故发生原告存在一定的过错责任，冯某并没有安排原告到李某2工地干活，原告明知房屋上面有高压线，不注意安全，致使发生安全事故，原告本人也应该承担责任。李某2在一审中口头辩称，我是挣加工费，这工程是我从霍某手里承揽的，连工带料18000元，我从其他地方买的彩钢，我和冯某经常合作，这个彩钢房工程我是用别人干的，但干到一半的时候，这几个工人有事走了，我就和冯某商量给他1000元，让他帮我干完，我当时也不在现场，不太清楚是谁让原告干的，原告的工资都是由冯某发放的。这18000的工程款是河北的老张答应的。霍某在一审中口头辩称：我的工程就没有发包给李某2，李某2盖彩钢房的时候我参与过设计，我也是受河北张小仁的委托，去建厂房的土建工程，在此工程期间张小仁和一个叫玲玲的女性让在工地的张某河北负责人（张）和玲玲的儿子负责。国网山西省电力公司繁峙县供电公司在一审中口头辩称：1、原告应当就其所主张的事实尽到举证责任，按照原告在起诉状中所称，本案系混合责任案件，存在多种法律关系，故原告除本案电击事故发生经过、损害后果进行举证外还应当就其与本案其他当事人所成立的具体法律关系，进行举证说明；2、据了解本次电击事故发生的主要原因是相关当事人在我公司经营的35千伏高压线电力设施保护范围内建设房屋所致，该行为违反了法律的禁止性规定，应当由相关当事人承担主要责任；3、原告按照其过错程度对其损害结果承担相应责任，原告作为成年人在本次事故发生时应尽到谨慎、注意的义务，其本身存在一定的过错；4、供电公司非本案的发包人、承建人不应当承担赔偿责任；5、关于原告主张的各项损失具体意见在质证中发表，对于原告在诉状中所称，被告供电公司调高高压线与地面的高度不予认可。周某1在一审中提交的证据有：一、周某1身份证、周某2身份证、周某2户口首页、周某1常住人口登记卡、被告国网山西省电力公司繁峙县供电公司企业信息证明原被告主体适格。二、繁峙县第二人民医院关于周某1患者的情况说明，证明原告系2019年9月6日下午被电击伤，入院诊断为：1创伤性休克、2双手Ⅲ度电烧伤、3左腿多处电击伤。因该院条件有限，给予急救处理后，由救护车送到太原太钢烧伤医院治疗的事实。三、太钢总医院第一次住院病历、太钢总医院第二次住院病历和第三次住院病历、诊断证明书及出院证，证明原告因此次事故受伤治疗的事实。四、山西国科司法鉴定中心司法鉴定意见书一份，证明原告经过法院委托的司法鉴定机构于2020年9月4日出具鉴定意见为：二肢缺失（上肢腕关节以上）构成三级伤残、皮肤瘢痕形成达体表面积4%以上构成十级伤残、腓总神经损伤后遗相应肌群肌力4级以下构成十级伤残、住院期间需两人护理、护理依赖程度为部分护理依赖的事实。五、山西省荣军康复辅具中心假肢鉴定意见书一份，证明原告经过该鉴定中心鉴定，该鉴定中心2020年9月15日出具鉴定意见为：1、假肢适配：周某1双臂适配安装的国内普及型、肌电手假肢价格35000元/只；2、使用年限：假肢的安全使用年限为4年，周某1安装、更换假肢的次数，参照本省人均寿命计算；3、维修保养费：假肢每年的维修保养、腔体更换等费用约为假肢价格的5%，每个更换周期按3年计算维修费；4、食宿交通费：安装假肢、更换假肢期间食宿费用，按照假肢安装期、更换期时间一般为25天计算，假肢维修期一般为5天计算，食宿费及交通费按照有关规定执行，需一人陪护；5、所有费用均为目前价格标准，未考虑物价浮动等因素。人民法院诉讼资产网信息关于山西省荣军康复辅具中心的信息，证明其属于法院认可的有资质的假肢鉴定机构。六、周某1住院票据3162205.75+8673.25+1014.6=171893.6元、门诊票据15+13+2.5+1+5+33.7+255.9+6+310+25=667.1元、外购药票据3支，292.5+56954.38+10794=68040.88元（太钢总医院出院记录，有抗疤痕治疗）。证明原告花费医药费240601.58元的事实。弹力绷带的票据一张证明原告因该伤购买弹力绷带花费1150元的事实。七、日用品收据两张证明原告因该伤购买日用品共3250元的事实。八、复印费收据一张证明原告花费复印费100元的事实。九、照片七张，证明原告电击伤当时彩钢房与高压线现场照片。十、王梅梅身份证，证明其作为原告的母亲护理原告，其护理人的身份情况，还有一个护理人是周某2，即周某1父亲，因前面有其身份信息，故此处未附其身份信息，故特别说明。十一、长胜号村委会的证明，证明繁峙县长胜号村南发生周某1被高压线电击事件中土地所有人是杜存富，其作为土地所有人，明知上方有高压线，其应对租赁其土地的被告张某、马某、霍占发等有责任和义务尽到提醒注意事项，但其未尽到该义务，因此杜存富应承担相应责任。十二、杜存富的情况说明，证明其是繁峙县砂河镇长胜号村南发生周某1被高压线电击事件中土地所有人，其将该土地租赁给霍占发，周某1被电击事件时，该高压线为35千伏铝裸线，距离地面高度大约5-6米，不足7米的事实，事发时高压线不足安全距离。十三、冯某向周某2微信支付转账电子凭证5张，证明被告冯某雇佣原告周某1干活，向周某1支付工资的事实，因周某1双臂缺失，无法用手机微信，故将周某1工资转帐给周某1父亲周某2。十四、被告冯某证明一份，证明周某12019年7月9日跟其干彩钢，日工资220元，8月30日去砂河盖车间，9月6日被电击伤去了太钢总医院，与李某2交涉盖车间。和周某1一起干活的人还有李某3、谢天向的事实。十五、销售订单一张证明原告周某1电击事件损坏手机后其购买手机花费1650元的事实。十六、谢天祥的身份证证明其身份，其作为证人证明其和原告周某1一起为被告冯某干活的事实。十七、照片八张，证明事故发生时，该高压线为35千伏，且事故发生后现场电线杆与其他前后相邻地方电线杆的样子及高度均不一样，且在周某1被高压线电击后该电线杆有痕迹显示被被告国网山西省电力公司繁峙县供电公司人为将该电线杆加高了将近2米的高度，加高部分设备都是崭新的。十八、山西省城乡人口平均预期寿命不断提高一份，证明2010年山西省全省平均寿命74.92岁，城市男性平均寿命76.63岁。十九、鉴定费票据证明鉴定费支出3000元的事实。二十、二人合伙经营协议书一份、马某的身份信息一份，证明张某与马某二人合伙，自愿投资合伙经营建造铸铁厂，地址位置繁峙县砂河镇转盘往南500米左右路西杜淳富铸造厂内，占地面积六亩，每年占地费两万。其中张某占股20%，马某占股80%，双方根据出资比例共同投资，按股比受益，风险按占股的比例去承担。二十一、国家能源局颁布《中华人民共和国电力行业标准》架空输电线路运行规程一份，证明66-110千伏线路电压在居民区，导线对地的最小距离是7米的标准。而事发时被告国网山西省电力公司繁峙县供电公司根本不够该标准，就算是在事故发生后，加高近2米的高度，且在2020年12月3日在热胀冷缩的冬季，该高度也仅为6.76米，远不足7米的安全距离，被告国网山西省电力公司繁峙县供电公司作为电力经营企业，在事故发生时高压线下无任何安全标志，且高压线的安全距离不够是造成此次事故的重要原因，因此应当承担此次事故的主要责任。（居民区7米、非居民区6米）冯某在一审中的质证意见，我方只干过车间没有干过彩钢房，与我方没有关系，全部证据同电力公司质证意见一致。李某2在一审中的质证意见：对证据无异议。国网山西省电力公司繁峙县供电公司在一审中的质证意见为，对证据1就周某1的户口本首页，系2019年11月27日更换，本案事发于9月6日对于事故发生时周某1的户口性质，请法庭依法核实，如其户口性质为农户，则应当按照农村标准计算相关损失，就供电公司的企业信息该信息仅能证明供电公司的信息，不能证明供电公司系本案适格被告；对证据2、3无异议；对证据4有异议，根据原告提供的病历显示，原告住院期间需要一人陪侍，鉴定报告出具于2020年9月4日鉴定结论认为原告住院期间需要两人护理，与客观事实不符，与病历不符；对证据5该鉴定意见系单方委托，在鉴定过程中没有通知相关当事人到场，其鉴定材料系单方提供，未质证，是否完整准确无法确定，鉴定意见书中未附鉴定人员的资格证书，根据法律规定，被告依法申请重新鉴定，其中原告主张更换、维修假肢期间的护理费用不应该重复计算；对证据6住院票据、门诊票据无异议，具体金额法院核实，对外购药应当附有医院或者医生出具的医嘱，证明其关联性，否则不予认可，其中涉及营养保健食品与治疗无关，不予认可；对证据7应当附医院医嘱，否则不予认可；对证据8非正式发票，且未注明购买人系原告，对其真实性、关联性、合法性不予认可；对证据9同证据8质证意见一致，开具单位与打印复印店无关；对证据10的证明目的不认可，是否是涉案地点的照片，请法院依法核实，该照片可以证明房屋建设在架空电力设施范围内相关当事人明确知晓，其危险性应当由相关当事人承担赔付责任，该证据不能证明事发时的确切情况，供电公司不知情；对证据11无异议；对证据12法院核实，如果土地的所有人确是杜存富，其作为土地的所有人应当承担监管不力的责任，请求法庭依法追加被告；对证据13证人应当出庭作证，对其所述高压线的高度不予认可，具体意见待询问证人后发表；对证据14与供电公司无关，不予质证；对证据15该证明不属于证人证言，且表述不清楚，需要法庭经行调查，将相关事实讲述清楚，对该证明证明力不予认可；对证据16对其真实性、关联性、合法性不予认可；对证据17可以现场讲述一下事发过程。对证据十七原告应该提供原始载体，对其拍摄时间、地点进行核实，该照片不能证明其证明目的，对其三性不予认可；对证据二十协议应该提供原件，与电力公司没有联系；对证据二十一对于该规定应该查明其颁布机构、颁布时间、获得渠道、适用范围、是否现行有效，同时本案涉及专业性问题对该规程能否适用需要专业机构依法释明，任何一种标准都有适用前提，如不考虑前提条件就适用，就可能出现在上一次庭审中原告提供的电力保护设施条例中的有关规定，来证明安全距离不够这样的错误，故对该标准与本案关联性不予认可。霍某在一审中的质证意见：对证据1、2、3、4无异议；证据5同电力公司一致；对证据6中的外购药有异议，其他无异议；证据7、8、9、10、11、12同电力公司质证意见一致；对证据13我没有向杜存富租赁过土地，更没有经济的往来，此证据不能说明和原告有直接关系；对证据14、15、16和电力公司一致、对证据17、18证据同电力公司一致。张某在一审中的质证意见：对新增的证据无意见，对其他证据同电力公司质证意见一致。根据当事人的陈述和经法院确认的证据，一审法院认定的事实如下：被告张某和马某合伙在砂河建铸铁厂，将车间和活动房承包给被告李某2，被告李某2将车间工程转包给被告冯某。2019年8月30日被告冯某雇佣原告周某1在盖车间的工地上干活。2019年9月6日被告李某2和被告冯某协商一致，将被告李某2剩余的活动房工程以1000元的工资由被告冯某的工人（原告等三人）来完成。2019年9月6日15时30分许原告周某1在3.06米高的房顶上，手拿大约3米长的扣条安装时，被告国网山西省电力公司繁峙县供电公司距离地面6.76米的35千伏高压线击伤。事故发生后，原告于2019年9月6日至2019年10月22日在太原市太钢总医院治疗，经诊断为:1、电击伤；2、多处三度烧伤(双上肢、左下肢电击伤20%深Ⅱ°9%，Ⅲ°1%，Ⅳ°10%)；3、电解质紊乱(低钠血症)；4、贫血；5、低蛋白血症(重度)；6、后天性双上肢缺失；7、瘢痕。2019年9月6日事故发生后，原告在繁峙县第二人民医院抢救后，当天转入太钢总医院，住院79天，花费住院医疗费三支171893.6元（162205.75+8673.25+1014.6=171893.6），门诊医疗费十支667.1元，外购药3支68040.88元（292.5+56954.38+10794），2019年11月25日出院。2020年8月19日忻州市中级人民法院证据技术中心委托山西国科司法鉴定中心对原告周某1的伤残等级、护理人数及护理依赖程度进行鉴定，2019年9月4日山西国科司法鉴定中心国科司法鉴定中心（2020）临鉴字第95号司法鉴定意见书鉴定意见为：1、被鉴定人周某1因本次电击伤后致二肢缺失（上肢腕关节以上）构成三级伤残，皮肤瘢痕形成达体表面积4%以上构成十级伤残；腓总神经损伤后遗相应肌群肌力4级以下构成十级伤残；住院期间需两人护理；护理依赖程度为部分护理依赖。鉴定费3000元。李某2为原告垫付医疗等费用45000元。一审法院认为，二被告张某和马某作为活动房所有人将彩钢建筑工程承包给没有资质的二被告李某2和冯某，原告周某1受雇于被告冯某工队，二被告李某2和冯某应认定为雇主，原告系雇员。2019年9月6日，被告冯某安排原告等三人在李某2承包的活动房工地上从事建筑彩钢房，在给房檐安装扣条的过程中，原告明知自己在三米高的房顶上，手拿约三米长的扣条，在头顶有高压线的情况下作业，未尽到必要的安全注意义务，导致事故的发生，原告应承担40%的责任。二被告李某2和冯某作为雇主对施工安全管理疏忽大意，也是导致事故发生的重要原因，应承担赔偿责任。被告张某和冯某明知李某2无资质仍将工程发包出去，作为发包人应承担连带责任。原告起诉被告国网山西省电力公司繁峙县供电公司承担责任的请求，第一、二被告张某和马某作为房屋所有人施工前未经繁峙县供电公司许可，擅自在被告电力公司经营的35千伏高压线电力设施保护范围内建设房屋，违反有关规定。第二、该高压线地处砂河镇长胜号村外人烟稀少的非居民区，该高压线距离地面6.76米超出安全距离6米，符合相关规定。第三、原告主张出事后，被告电力公司私自加高电杆，未提供任何证据加以证明，故该请求应予驳回。原告起诉被告霍某承担责任的请求，因霍某既不是房屋所有人，也不是承包人和分包人，故不予支持。被告冯某主张自己不知道原告是啥原因到李某2工地干活的主张，被告李某2庭审中明确表示是以1000元的工资和被告冯某协商好的，被告冯某的证人李某3当庭证实是冯某安排干的，相互印证，故该主张不能成立，作为雇主应承担责任。住院医疗费171893.6元由太钢总医院的三支住院收据予以证实，门诊医疗费和外购药68707.98元由十四支门诊收据予以证实，医药费共计240601.58元；护理费应根据护理期限和护理人员的收入状况来确定，住院期间的护理费由住院时间79天，护理标准每天120元需二人护理计算，共计18960元（79×120×2）；出院后的护理费根据护理期限20年，护理标准每天120元，部分护理依赖程度50%，共计438000元（365×120×20×50%）。住院伙食补助费由住院时间79天和伙食补助标准每天100元确定，共计7900元；营养费根据营养期限和营养标准计算，营养期限为住院时间79天，每天50元，共计3950元；残疾赔偿金因原告构成一个三级和两个十级伤残，户口性质为家庭户口，故残疾赔偿金应为558801.6元；交通费酌情认定2000元；精神损害抚慰金40000元；鉴定费3000元；误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定，误工时间从受伤之日（2019.9.6）至定残前一日（2020.9.3）363天，误工标准每天80元，共计29040元（363×80），原告购买弹力绷带花费1150元、日用品3250元、复印费100元实际支出，应予认定。交通费酌情认定2000元。被告李某2垫付的45000元应从中扣除。假肢安装费875000元〖（75-25）÷4×70000〗；假肢维修保养费131250元〖（75-25-12.5）×3500〗；假肢安装，更换需12.5次，每次25天，每次有关费用酌定5000元，合计62500元；假肢维修需37.5次，每次5天，每次有关费用酌定1000元，合计37500元。通过上述认定，原告在此次事故中的损失为医疗费240601.58元，护理费456960元，住院伙食补助费7900元，营养费3950元，残疾赔偿金558801.6元，精神损害抚慰金40000元，鉴定费3000元，误工费29040元，交通费2000元，弹力绷带花费1150元、日用品3250元、复印费100元，假肢安装费875000元，假肢维修保养费131250元，假肢安装其他费用62500元，假肢安维修其他费用37500元，总计2453003.18元。综上所述，依据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，一审法院判决为：一、被告李某2、冯某共同赔偿原告各项损失1471802元（被告李某2垫付的45000元应从中扣除）。二、被告张某、马某对上述债务承担连带责任。三、驳回原告的其他诉讼请求。上述款项于本判决生效后10日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费已减半收取9024元，由四被告李某2、冯某、张某、马某负担。二审审理期间，上诉人周某1提交新证据有：1、中国忻州繁峙县人民政府网2019年9月3日发布的“砂河镇2018年基本情况”一文，证明砂河镇隶属于山西省忻州市繁峙县，辖30个行政村，行政区划面积222平方公里，户籍人口47316人。镇区面积10平方公里，由4个行政村组成，常住人口约6万。砂河镇交通便利，地理位置优越，是晋东北重要的交通枢纽和旅游中转地，“南台北恒佛圣地，东京西并滹沱源”是对砂河镇区位的集中概括。证明根据繁峙县人民政府网站的介绍，事发地系居民区为人口密集区。2、中国忻州繁峙县人民政府网2018年2月1日发布的“居民办事处”一文，文中“砂河镇居民委员会的划分：京原铁路线以北、富民路以东范围设为第一社区（原南关）；京原线路以北、富民路以西范围设为第二社区（原西关）；京原线路以南、砂台路以东范围设为第三社区（原东关）；京原线路以南、砂台路以西范围设为第四社区（常胜号村）；事发地为常胜号村属于砂河镇居民委员会第四社区。证明根据繁峙县人民政府网站的介绍，事发地系居民区为人口密集区。3、关于统计上划分城乡的规定，第七条本规定所称镇是指经批准设立的建制镇的镇区。包括：县及县以上（不含市）人民政府、行政公署所在的建制镇的镇区和其他建制镇的镇区。镇区是指（一）镇人民政府驻地和镇辖其他居委会地域；（二）镇人民政府驻地的城区建设已延伸到周边村民委员会的驻地，其镇区还应包括该村民委员会的全部区域。证明根据该规定，事发地系居民区为人口密集区。4、中华人民共和国国务院国函（2008）60号国务院关于统计上划分城乡规定的批复，证明根据该规定，事发地系居民区为人口密集区。5、中华人民共和国住房和城乡建设部批准的《中华人民共和国国家标准》66KV及以下架空电力线路设计规范（GB50061-2010），证明根据该标准中12.07导线与地面的最小距离，在最大计算弧垂情况下，高压线为35KV的，在人口密集地区高压线与地面最小距离应为7米，事发地为高压线35KV，却只有6.76米，不足安全标准。国网山西省电力公司繁峙县供电公司的质证意见为：对于上诉人出示的第1、2、3、4项证据的真实性没有异议，对其证明目的不予认可，行政区域划分与电力行业所依据的城镇与农村的标准是两个概念。根据上诉人所举示的第5项证据第73页，12.0.7其中载明本条为强制性条文，是架空电力线路设计电气安全距离的要求，必须严格执行，人口密集地区是指工业、企业地区，港口、码头，火车站和城镇等地区，人口密集地区以外的地区即人口稀少地区，故本案事发地点为村庄，不属于人口密集地区，而是属于人口稀少地区。根据该条文第33页12.0.7其中载明，人口稀少地区35KV-66KV导线与地面最少距离为6米，故供电公司的线路距地安全距离符合安全标准。本院对一审查明的基本事实予以确认。本院认为：根据民事诉讼法的有关规定，人民法院审理案件应围绕当事人的诉讼请求进行审理，作出裁判。1、关于国网山西省电力公司繁峙县供电公司是否承担本案赔偿责任问题。（1）《中华人民共和国电力法》第五十三条规定，电力管理部门应当按照国务院有关电力设施保护的规定，对电力设施保护区设立标志。任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物，不得种植可能危及电力设施安全的植物，不得堆放可能危及电力设施安全的物品。在依法划定电力设施保护区前已经种植的植物妨碍电力设施安全的，应当修剪或者砍伐。《电力设施保护条例》第十七条第四项规定，任何单位或个人必须经县级以上电力管理部门批准，并采取安全措施后，方可在电力电缆线路保护区内进行作业。本案中，案发时正建设的彩钢房位于国网山西省电力公司繁峙县供电公司所属导线的正下方，属于架空电力线路保护区范围。一审认定的“张某和马某作为房屋所有人施工前未经繁峙县供电公司许可，擅自在被告电力公司经营的35千伏高压线电力设施保护范围内建设房屋，违反有关规定”并无不当。（2）关于本案国网山西省电力公司繁峙县供电公司所属架空电力线路是否符合设计规范要求。上诉人认为，案发地长胜号村地处繁峙县砂河镇人口密集区，该案事发地的高压线为35KV，根据架空电力线路设计规范，人口密集地区高压线与地面最小距离应为7米，而本案高压线距地面距离为6.67米，国网山西省电力公司繁峙县供电公司存在过错，应承担40%的赔偿责任。国网山西省电力公司繁峙县供电公司认为，根据《66KV及以下架空电力线路设计规范》中明确规定，人口密集地区指工业企业地区、港口、码头、火车站和城镇等地区，人员密集地区以外的地区即“人口稀少地区”，本案案发地属于人口稀少地区，导线与地面的最小距离为6米，国网山西省电力公司繁峙县供电公司不存在过错。本院认为，一审认定“该高压线地处砂河镇长胜号村外人烟稀少的非居民区，该高压线距离地面6.67米，超出安全距离6米，符合相关规定”是适当的。上诉人在二审中所举证据不足以否定一审判决的适当性。上诉人请求国网山西省电力公司繁峙县供电公司承担赔偿责任的事实根据和法律依据均不充分。本院不予支持。2、关于上诉人自行承担40%责任是否适当问题。2019年9月6日，冯某安排周某1等三人在李某2承包的活动房工地上从事建筑彩钢房，在给房檐安装扣条的过程中，周某1明知自己在三米高的房顶上，手拿约三米长的扣条，在头顶有高压线的情况下作业，未尽到必要的安全注意义务，导致事故的发生，一审判决周某1自行承担40%的责任并无不当。3、关于上诉人请求误工费79860元、假肢安装更换有关费用134250元、假肢维修有关费用87750元问题。一审法院综合考虑受害人的误工时间和收入状况，确定误工时间从受伤之日（2019.9.6）至定残前一日（2020.9.3）363天，误工费标准每天80元，共计29040元（363×80）是适当的。上诉人上诉主张的误工费79860元理由不足，本院不予支持。关于假肢安装更换、维修有关费用，一审计算的假肢安装，更换需12.5次，每次25天，每次有关费用酌定5000元，合计62500元；假肢维修需37.5次，每次5天，每次有关费用酌定1000元，合计37500元也是合理的，上诉人周某1在上诉中主张的假肢安装更换、维修有关费用的计算方法不足以否定一审判决的适当性。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。上诉案件受理费14782元，由上诉人周某1负担。本判决为终审判决。审判长 陈爱萍审判员 孙建新审判员 梁晓莉二〇二一年四月二十三日书记员 兰 岚