河南省安阳市北关区人民法院民 事 裁 定 书（2021）豫0503民初112号原告：河南安阳桥酒业有限公司，住所地安阳市北关区东风路北段路西（安阳市织染厂院内），统一社会信用代码：91410503097668081Q。法定代表人：黄敏敏，该公司董事长。委托诉讼代理人：马永龙，男，该公司职工，现住安阳市文峰区。被告：安阳市盘庚街离退休职工管理委员会，住所地安阳市盘庚街电筒厂家属院3号楼1楼中间户。法定代表人：胡五贵。被告：安阳熊猫电器有限责任公司破产清算组，住所地安阳市北关区盘庚街西段原安阳熊猫电器公司。负责人：田兵，该组组长。委托诉讼代理人：卢志强，河南坤信律师事务所律师。第三人：张静，女，汉族，年龄不详，安阳熊猫电器有限责任公司破产清算组会计。第三人：殷都区处置安阳福源祥置业公司案件工作组，住所地安阳市文峰大道西段大华金商都市场16号楼2楼。负责人：郭勇，区政府办公室副主任。委托诉讼代理人：王晓冰，河南鼎维律师事务所律师。第三人：河南紫薇房地产开发有限公司，住所地安阳市殷都区钢三路北段路东梅园庄街道办事处东楼205室，统一社会信用代码：91410500MA3X404T73。法定代表人：裴志刚，该公司董事长。委托诉讼代理人：王晓冰，河南鼎维律师事务所律师。原告河南安阳桥酒业有限公司（以下简称安阳桥酒业公司）诉被告安阳市盘庚街离退休职工管理委员会（以下简称盘庚街退休职工管委会）、安阳熊猫电器有限责任公司破产清算组（以下简称熊猫电器公司破产清算组）、第三人张静、殷都区处置安阳福源祥置业公司案件工作组（以下简称福源祥置业公司案件工作组）、河南紫薇房地产开发有限公司（以下简称紫薇房地产公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法进行审理。原告安阳桥酒业公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决原告与两被告、张义公于2014年8月1日签订的房屋《承包协议》有效，且判决原告对涉案房屋在同等条件下享有优先购买权；2、请求判令两被告故意侵犯原告安阳桥酒业公司于对涉案房屋的优先购买权，且判决两被告共同承担赔偿责任给原告安阳桥酒业公司，请求判决两被告承担赔偿损失费用暂定10000元给原告安阳桥酒业公司，具体赔偿费用以评估机构评估为准；3、本案诉讼费由两被告承担。事实和理由：针对安阳电筒厂因经营不善而面临倒闭破产时，遗留厂房和办公室上万平方米，2004年由广州电筒厂接收，2009年由开发商福源祥袁宏伟收购，后因袁宏伟融资被捕。2010年电厂559名退休工人上访闹事，要求及时解决退休后的医保问题。为了维稳，2014年两被告找到原告安阳桥酒业公司协商，由原告安阳桥酒业公司负责交纳闹事工人的医保费用，每年85万元。被告盘庚街退休职工管委会给原告安阳桥酒业公司开具的条件是安阳电筒厂内遗留的厂房和办公室由原告安阳桥酒业公司出资进行改造和装修，用于对外招商租赁户，用原告安阳桥酒业公司承包经营缴纳的租金支付电筒厂559名退休工人的医保费用。多余租金充当原告安阳桥酒业公司的投资汇报、及获利来源。于2014年被告熊猫电器公司破产清算组给原告安阳桥酒业公司出具《证明》一份，该证明主要承诺安阳电筒厂遗留的厂房和办公室以及原来厂方对外租赁户全部由原告安阳桥酒业公司承包经营管理。于2014年8月1日，原告安阳桥酒业公司与被告熊猫电器公司破产清算组、张义公正式签订了涉案房屋的《承包协议》，协议条款中明确了，涉案房屋年承包金为人民币85万元，租期为1年(2014年10月2015年10月)，三年内不涨承包费，并且在协议第十二条明确约定了:涉案房屋承包协议租期满后，甲方如果继续出租，那么乙方拥有优先承租权。承包协议落款处有被告熊猫电器公司破产清算组盖章确认，并有张义公签字，据被告盘庚街退休职工管委会和第三人张静陈述，张义公签字系两被告协商后代签的，所以原告安阳桥酒业公司认为涉案房屋承包协议的签订与张义公本人无任何关联性。原告安阳桥酒业公司在被告熊猫电器公司破产清算组出具的《证明》和《承包协议》作为保障的前提下，就开始对涉案破烂不堪的房屋进行全面改造和装修，当时涉案房屋是房顶露天，四面透风，垃圾成堆、杂草丛生，工人们到处条幅;原告安阳桥酒业公司投资改造和装修费用高达人民币5280652元。装修完毕后，原告安阳桥酒业公司招商入住的租赁户有40户。在第一年承包期满后，原告安阳桥酒业公司多次向两被告提出续签《承包协议》的申请，两被告总以各种理由拖延、推却，并口头承诺说有《证明》存在，让原告安阳桥酒业公司安心、放心经营。自2015年10月17日后，原告安阳桥酒业公司就以事实租赁形式开展承包经营管理涉案房屋业务。连续五年来(自2014年10月18日-2019年10月)，原告安阳桥酒业公司给电筒厂559名退休人上交医保款人民币3807500元左右，五年期间，原告安阳桥酒业公司按照承包协议规定将涉案房屋租赁款支付给第三人张静，而第三人张静在给原告安阳桥酒业公司的收款三联单据上加盖有被告盘庚街退休职工管委会的公章。在2019年11月，两被告与第三人紫薇房地产公司私自协商，并让其补交人民币185万元医保款，在原告安阳桥酒业公司不知情的情况下，于2019年11月，两被告与第三人福源祥置业公司案件工作组暗箱运作，将原告安阳桥酒业公司正常租赁管理的涉案房屋整体转卖给第三人紫薇房地产公司。在涉案房屋的所有权变更到第三人紫薇房地产公司名下时，第三人紫薇房地产公司调社会闲杂人员上百人，将原告安阳桥酒业公司承包经营管理的部分涉案厂房、楼栋门用三角铁钢金棍、电焊封门死，强制人入驻原告安阳桥酒业公司办公场所，并要求原告安阳桥酒业公司招商过来的所有商户向第三人紫薇房地产公司交租金。如不同意就停水、停电、封门、言语恐吓，最后原告安阳桥酒业公司实在无助，才被迫放弃对涉案房屋的租赁管理权。原告安阳桥酒业公司认为：因两被告单方面违背《承包协议》中的条款规定，违法剥夺原告对涉案房屋拥有的法定优先购买权，原告安阳桥酒业公司与被告盘庚街退休职工管委会之间没有正式解除和终止事实租赁合同期间，在涉案房屋出卖或被整体收购之前，未在合理期限内通知承租人，明显构成故意损害原告安阳桥酒业公司以同等条件下具备的优先购买权利。违背了《中华人民共和国合同法》第230条之规定。出租人在出卖租赁房屋时，应该在合理期限内通知承租人，承租人享有在同等条件下的优先购买权利。同时根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第21条明确规定，出租人未在合理期限内通知承租人，承租人请求出租人赔偿责任的诉求，法院应依法支持。综合以上所述，由于被告盘庚街退休职工管委会故意侵犯责任，被告熊猫电器公司破产清算组监管不力，导致原告安阳桥酒业公司对涉案房屋丧失应有的购买权利，从而给原告安阳桥酒业公司造成巨大的经济损失，原告安阳桥酒业公司遭遇经济损失包括:装修改造涉案房屋损失费、租金收入损失费、房屋市场差价损失费、搬家损失费、既得利益等合理费用。庭审中，原告安阳桥酒业公司撤回第二项诉讼请求。本院经审查认为：原安阳市熊猫电器有限责任公司2001年3月12日被依法宣告破产，破产后由广州广安照明重组成立了广安照明电器有限责任公司。2010年1月18日安阳兴融投资担保有限公司通过广州产权交易所公开交易，签订了资产交易合同，并于2010年1月25日办理了现场移交和交接手续整体资产，取得广安照明电器有限责任公司整体资产。广安照明电器有限责任公司的实际控制人因犯非法吸收公众存款罪被依法判处有期徒刑，且在（2015）殷刑初字第82号刑事判决中已认定本案所涉原安阳熊猫电器有限责任公司的房屋建筑物和土地使用权为查获的涉案资产，政府对非法吸收公众存款案件资产的盘活处置行为，不属于法院民事案件受案范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款的规定，裁定如下：驳回原告河南安阳桥酒业有限公司的起诉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审判员 张 静二〇二一年四月七日书记员 石成芳