新疆维吾尔自治区且末县人民法院民 事 判 决 书（2021）新2825民初95号 原告：新疆金仑商贸有限责任公司且末县富康综合农场，住所地新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州且末县阿克提坎墩乡尤干墩开发区。主要负责人：张帆，该农场总经理。委托诉讼代理人：高群，女，新疆金仑商贸有限责任公司董事长。委托诉讼代理人：陈光华，新疆阳光律师事务所律师。被告：廖世杰，男，1974年6月16日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州且末县。委托诉讼代理人：黄淑玲，新疆车尔臣律师事务所律师。被告：程军舰，男，1983年6月24日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州且末县。委托诉讼代理人：黄淑玲，新疆车尔臣律师事务所律师。原告新疆金仑商贸有限责任公司且末县富康综合农场（以下简称富康农场）与被告廖世杰、程军舰土地租赁合同纠纷一案，本院于2021年3月16日立案后，依法适用简易程序，于2021年4月17日公开开庭进行了审理，原告富康农场的委托诉讼代理人高群、陈光华，被告廖世杰、程军舰及其共同委托诉讼代理人黄淑玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告富康农场向本院提出诉讼请求：1．请求判决解除原被告签订的土地承包合同；2．判令被告支付未足额交付给原告的10亩土地承包费1500元（原请求为判决被告向且末县自然资源局缴纳土地租赁金36,000元及滞纳金，变更为现在的请求）。事实和理由：2018年12月18日原被告签订土地承包合同，约定被告在2019年与2020年按照每亩100元向原告支付承包费、2021年至2023年每亩150元向原告支付承包费，且期间的水电费、国有土地租赁金等由被告自行缴纳不得拖欠；现被告违反合同约定，未足额支付承包费1500元，而且晚缴纳应向自然资源局缴纳的国有土地租赁金。甚至违反约定在2019、2020年将羊群放入地里，造成原告种植的280棵杨树被啃食。原告多次与被告协商无果，故原告提起诉讼。被告廖世杰、程军舰辩称，1．原告违法诚信要求解除合同，不应得到法律支持。被告在租赁的土地投入两年的人力、花费巨资将半荒地改良为优良耕地，在即将见效益的情形下，土地租赁市场行情上涨，合同约定的土地承包费低于市场行情，故原告想方设法设置各种障碍，目的就是想上涨承包费或单方解除合同；2．被告并不存在违约行为。2019年底迟延支付2020年承包费是经原告同意，且原告收款后并未提异议主张违约。被告按照合同按时支付了2021年承包费。原告所称10亩地是被告平整出来的地，不在合同范围内，所以未支付承包费，为了缓和双方矛盾，同意向原告支付10亩地承包费1500元，但不能以此认为被告违约；3．虽然对且末县自然资源局缴纳的国有土地租赁金未及时支付，但是被告已经跟且末县自然资源局协商延迟一段时间给付，并现在已经向且末县自然资源局足额支付了国有土地租赁金。4．原告提出的被告放羊造成原告的280颗树木被羊啃食的事实是根本不存在的，按照合同，林带管理人是原告自己，被告有自行处置农作物的权利，原告的树木是否被羊啃食跟被告没有关系，更不是被告的羊啃食树木的。5．根据合同约定，原告应当向被告提供住房十间，院子一处，但是原告至今未提供，原告也存在违约的行为。综上，原告要求解除合同，严重违背了国家关于稳定土地承包关系的法律宗旨，请求法院根据法律规定，结合本案实际情况，依法驳回原告的诉讼请求。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对于当事人双方无争议的事实，本院予以确认。对有争议的证据本院认定如下：1．原被告均出示2018年12月18日，双方签订的《土地承包合同》，原告拟证实合同约定，被告交清所有费用，原告不得以任何理由收回土地，也就是说被告不交清所有费用，原告有权收回土地的权利，这是双方约定的解除合同的条件；被告拟证实合同中约定被告没有任何管理林带的责任，后期多出来的10亩地是被告开垦平整出来的土地，不是合同约定的土地，因双方有争议，故未支付10亩地租赁费。原被告对合同内容的真实性无异议，本院予以确认。2．原告出示且末县阿克提坎墩乡阿克提坎墩村民委员会（以下简称村委会）出具的证明三份，树林照片四张，拟证实被告存在侵犯原告树木、影响原告正常用电的行为，原被告矛盾较多，原告多次报警，原被告之间合同无法继续履行，应当解除。被告对证明真实性予以认可，对照片不予认可。本院对证明的真实性予以确认。对树林照片的真实性无法确认。3．原告出示与被告的微信转账聊天记录一组，拟证实被告2019年缴纳2020年的承包费时按照580亩支付，支付时间过了约定期限，2020年支付2021年承包费时10亩土地的租赁费未交，被告存在违约。被告对该证据无异议。本院对该组证据的真实性予以确认。4．被告出示向且末县自然资源局缴纳土地租赁费的票据，拟证实被告已向把2019年、2020年的国有土地租赁费付清。原告富康农场对该证据的真实性予以认可，但认为被告把2020年的国有土地租赁费于2020年12月18日才付清，2019年的国有土地租赁费于2021年4月6日才付清。被告故意拖延支付国有土地租赁费的行为，存在违约。对该证据的真实性本院予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据本院认定事实如下：2018年12月18日，原告富康农场与被告廖世杰、程军舰签订《土地承包合同》，合同主要内容：1．被告廖世杰、程军舰租赁富康农场720亩，种植面积570亩（因林带原因以2019年11月重新复测为准），承包年限为5年，从2019年1月1日至2023年12月30日。2．承包费2019年为57,000元，缴纳时间是2018年12月18日，2020年每亩100元，2021年至2023年以每亩150元，于当年11月30日前一次性缴清。3．被告在承包期内自行缴纳电费、水费、国有土地租赁金，不得拖欠。4．被告不负责耕地周边林带管理，枯死林木占地，被告可以种植农作物。5．被告缴清所有费用，原告不得以任何理由收回土地。6．原告可以填平被告种植区内排渠、路变为耕地，被告可以免费种植。8．原告提供房屋10间、院子一个给被告使用，修缮费、电费由被告负担等内容。按合同约定被告应在2019年11月30日前支付2020年承包费57,000元，但被告在期限内分多次支付了部分承包费，大部分承包费在2019年底至2020年1月期间分多次支付，对此原告未提出异议。2020年被告对土地埂子，林带部分土地进行平整，多种植10亩地，该10亩地的承包费也向原告支付。被告2020年按合同约定将570亩承包费按期向原告支付，认为新平整的10亩地不是合同范围内的土地，准备不继续耕种，故未支付10亩地承包费。被告已将2020年承包耕地的国有土地租赁金在年底向且末县自然资源局支付。2019年的国有土地租赁金，被告于2021年4月6日向且末县自然资源局支付。因原告未按合同约定向被告交付10间房屋、一个院子使用权，双方对用电、树木侵权发生纠纷，原告向本院提起诉讼。本院认为，被告承认原告的诉讼请求部分，不违反法律规定，本院予以支持。原告富康农场将其拥有国有土地使用权的耕地租赁给被告廖世杰、程军舰，双方签订的《土地承包合同》应为有效合同。双方均应按合同约定行使权力、履行义务。对于双方签订的合同是否应当解除，评判如下：1．被告缴纳2020年承包费虽有大部分未按合同约定支付，存在迟延支付的情形。但被告支付后，原告并未提出异议，视为原告同意被告延期支付。被告2020年自行开垦、平整合同之外的10亩耕地，并给原告支付10亩承包费。2021年准备不耕种故未支付该承包费。庭审中被告同意支付承包费1500元，并在庭审后向原告支付了1500元承包费。该行为不构成导致合同必须解除的根本性违约。2．双方合同未约定向且末县自然资源缴纳国有土地租赁金的时间，只约定不得拖欠。目前被告已支付国有土地租赁金，且末县自然资源局并未收取滞纳金，也未给原告造成损失。原告以此要求解除合同的理由不成立。3．村委会证明显示是他人的羊啃了原告的树，对于原被告之间用电纠纷，损坏树木等纠纷，原告可以依法维护其合法权益，但不能以此证明双方土地租赁合同无法继续履行。综上所述，对原告富康农场要求解除合同的诉讼请求，本院不予支持。对原告要求被告支付10亩地承包费1500元的诉讼请求，本院予以支持。对被告的答辩意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告廖世杰、程军舰应立即向原告新疆金仑商贸有限责任公司且末县富康综合农场支付租赁费1500元（已支付）；二、驳回原告新疆金仑商贸有限责任公司且末县富康综合农场的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取25元，由被告廖世杰、程军舰负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院。审  判  员   许  爱  民二 〇 二 一 年 四 月 二 十 二 日书  记  员   买尔哈巴 艾尼