高平市人民法院民事判决书（2021）晋0581民初235号原告：高平市四旦汽修厂，住所地高平市东城办事处小北庄村。经营者：邢爱梅。委托诉讼代理人：郭亚丽，山西华真律师事务所律师。委托诉讼代理人：牛建卫，男，1973年生，汉族，高平市，系高平市四旦汽修厂员工。身份证号码：140581197303211154。被告：高平市东城街街道办事处小北庄社区居委会，住所地高平市东城办事处小北庄村。法定代表人：宋全根。委托诉讼代理人：王兰兰，高平市朝阳法律服务所法律工作者。被告：高平市世纪星农林花卉有限公司，住所地高平市东城办事处小北庄村。法定代表人：韩建明。委托诉讼代理人：张文京，山西炎焱律师事务所律师。委托诉讼代理人：娄雅君，山西炎焱律师事务所律师。原告高平市四旦汽修厂（以下简称四旦汽修厂）与被告高平市东城街街道办事处小北庄社区居委会（以下简称小北庄居委）、高平市世纪星农林花卉有限公司（以下简称世纪星花卉公司）排除妨害纠纷一案，本院于2021年1月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告四旦汽修厂的委托诉讼代理人郭亚丽、牛建卫，被告小北庄居委的委托诉讼代理人王兰兰，被告世纪星花卉公司的委托诉讼代理人张文京、娄雅君到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告四旦汽修厂向本院提出诉讼请求：1.请求判令二被告停止侵害房屋使用权利，拆除围堵在原告修理厂周围的围挡，并自2020年7月5日起按照每月5万元标准赔偿原告的营业损失至恢复原状之日（至起诉时为20万元）；2.本案诉讼费用由二被告承担。事实和理由：原告为个体工商户，经营者为原告邢爱梅及邢爱梅的丈夫牛建卫。2005年，原告租用了被告世纪星花卉公司的后院及相应房屋用于经营原告的汽车修理厂。被告世纪星花卉公司的院落及房屋是租用被告小北庄居委的房屋。原告与被告世纪星花卉公司在2005年签订了房屋租赁合同，约定租赁的房屋为被告世纪星花卉公司的后院（面积约2400平米）及相应房屋12间（面积约250平米），时间为2005年10月1日至2011年10月1日，共计六年，租金为每年6万元。但因原告实际修建汽修厂时该房屋不具备汽修的使用条件，故实际占用房屋仅为4间（2015年后变为2间）。原告自行修建符合汽修厂的钢构建筑约1060平米，实际占用地加上院面硬化总计仅有约1600平米，原告还对路面进行了硬化。原告与被告二商议后，每年租金减少为3万元，其他合同条款不变。合同到期后，原告与被告虽未续签合同，但双方一直依照原约定付租金至2019年。2020年因该地可能要拆迁，被告二未再收取原告租金，被告二在拿到被告一的补偿后也未再协调原告的建筑物事宜。2020年7月后，被告二占地被拆除，被告一将原告占地全部围挡，断水断电，导致原告无法经营，每个月的营业损失达5万元。依照原告与被告二的合同第四条第六项：“合同期内，如遇政策性变化及政府行为需占用（或拆迁）乙方所租甲方场地（包括硬化地面），场地上乙方搭建的建筑物等，财产进行评估折价后，由占用方按照政策性规定对乙方进行赔偿”。原告多次与被告一、被告二协商未果，故原告提出上述诉讼请求。被告小北庄居委辩称，请求驳回原告的诉讼请求。第一，原告与被告小北庄居委没有任何法律上的关系，原告起诉被告小北庄居委主体不适格；第二，原告所主张的房屋是违法建筑，高平市人民政府在市容整治时，下发了拆除违法建筑的方案，其中包括原告所主张的房屋。根据法律规定，违法建筑的拆除不应给予补偿，拆除违法建筑是市政府作出的决定，与被告小北庄居委没有关系。综上，原告的请求没有法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。被告世纪星花卉公司辩称，第一，原告起诉被告世纪星花卉公司主体错误，被告世纪星花卉公司于2010年3月23日申请注销；第二，被告小北庄居委于2014年9月20日将其与世纪星花卉公司签订的《租赁协议书》的一方主体变更为杨香叶个人；第三，被告世纪星花卉公司没有实施围堵原告修理厂的行为，即被告世纪星花卉公司不存在侵权行为；第四，原告主张20万元营业损失没有法律依据；第五，原告投资搭建的钢架属于临时性建筑，按照租赁合同第三条约定，原告临时建筑以外的一切投资都违反合同约定；第六，按照租赁合同第四条第5项约定：建筑物被拆，由占用方赔偿。本案中，被告世纪星花卉公司未占用原告的房屋，故不存在赔偿；第七，原告与被告世纪星花卉公司没有协商将租金变更为每年3万元；第八，被告世纪星花卉公司与被告小北庄居委没有签订过任何补偿协议；第九，原告的请求相互矛盾。综上，请求驳回原告对被告世纪星花卉公司的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告向本院提交的证据有：1.原告与被告世纪星花卉公司的《合同》一份和微信转账截图四支；2.《建筑工程施工合同》一份和收据五支；3.照片四张和光盘两张；4.收据一支；5.四旦汽修厂利润表、工资表共12页，增值税发票共48页。被告小北庄居委对原告提供的第1组证据的真实性不认可，对原告提供的第2组证据关联性不认可，对原告提供的第3组证据未发表质证意见，对原告提供的第4组证据表示不清楚。对原告提供的第5组证据的真实性无异议，对第5组证据的关联性有异议。被告世纪星花卉公司对原告提供的第1组证据的真实性认可，但对第1组证据的证明目的有异议。被告世纪星花卉公司对原告提供的第2、3、4和5组证据的真实性均不认可，被告世纪星花卉公司主张原告提供的第2组证据与被告世纪星花卉公司没有关系。第3和第4组证据不能证明被告世纪星花卉公司有侵权行为。第5组证据系原告自己打印，能证明原告有收入，并不存在营业损失。本院认为，第一，原告提供第1组证据系原告四旦汽修厂和被告世纪星花卉公司签订的《合同》一份和微信转账记录四支，被告小北庄居委对原告提供的《合同》的真实性不认可，其主张该合同后面“韩建明”三个字不是韩建明本人书写。被告世纪星花卉公司对原告提供的《合同》和微信转账记录的真实性认可。原告提供的《合同》的签订方系原告四旦汽修厂和被告世纪星花卉公司，合同的双方对该合同均无异议，虽然被告小北庄居委对该《合同》的真实性不认可，但其未对该《合同》后面“韩建明”的笔迹申请鉴定，故本院对原告提供的《合同》予以采信。原告提供的微信转账记录系其转给杨香叶的租金，微信转账记录符合证据的真实性、合法性和关联性，本院对原告提供的微信转账记录予以采信；第二，原告提供的第2组证据系《建筑工程施工合同》一份和收据五支，拟证明原告投资较大的事实，二被告对该组证据均不认可。本院认为，该组证据与本案待证事实缺乏关联性，本院对原告提供的《建筑工程施工合同》一份和收据五支不予采信；第三，原告提供的第3组证据系照片四张和光盘两张，拟证明原告租赁的房屋被断水、断电和围挡的情况。原告提供的照片和光盘不能证明侵权人系二被告，故该组证据与本案待证事实缺乏关联性，本院对原告提供的照片和光盘不予采信；第四，原告提供的第4组证据系收据一支，拟证明原告一直给被告世纪星花卉公司缴纳水电费，但二被告擅自给原告断水、断电。原告提供的收据未加盖公章，本院对该收据不予采信；第五，原告提供的第5组证据系原告单方出具的四旦汽修厂的利润表、工资表和增值税发票，二被告对原告提供的第5组证据均不认可。因该组证据系原告单方出具，无其他证据佐证，故本院对原告提供的第5组证据不予采信。被告小北庄居委提供的证据有：1.《租赁协议书》一份；2.开展“两拆”专项行动的工作方案一份。原告四旦汽修厂对被告小北庄居委提供的第1组证据表示不知情。对被告小北庄居委提供的第2组证据的真实性认可，对第2组证据的关联性不认可。被告世纪星花卉公司对被告小北庄居委提供的第1、2组证据均认可。本院认为，第一，被告小北庄居委提供的《租赁协议书》符合证据的真实性、合法性和关联性，本院对被告小北庄居委提供的《租赁协议书》予以采信；第二，被告小北庄居委提供的开展“两拆”专项行动的工作方案系政府性文件，该文件加盖有公章，符合证据的真实性、合法性和关联性，本院对被告小北庄居委提供的开展“两拆”专项行动的工作方案予以采信。被告世纪星花卉公司提供的证据有：1.2002年6月1日的《租赁协议书》一份；2.2014年9月20日的《协议》一份；3.2010年3月23日的太行日报一份；4.2021年2月2日的山西经济日报一份；5.2005年的《合同》一份；6.收据共五支。原告四旦汽修厂对被告世纪星花卉公司提供的第1、2组证据表示不知情，对被告世纪星花卉公司提供的第3、4组证据的关联性不认可，对被告世纪星花卉公司提供的第5组证据认可，对被告世纪星花卉公司提供的第6组证据的真实性认可。被告小北庄居委对被告世纪星花卉公司提供的第1、2、3和4组证据均无异议，对被告世纪星花卉公司提供的第5组证据未发表质证意见，对被告世纪星花卉公司提供的第6组证据表示不知情。本院认为，第一，被告世纪星花卉公司提供的第1和第2组证据系被告小北庄居委与被告世纪星花卉公司于2002年6月1日签订的《租赁协议书》，及被告小北庄居委与杨香叶签订的《协议》，上述两份协议符合证据的真实性、合法性和关联性，且能证明被告世纪星花卉公司的主张，故本院对被告世纪星花卉公司提供的第1和第2组证据予以采信；第二，被告世纪星花卉公司提供的第3、4组证据系被告世纪星花卉公司于2012年3月23日和2021年2月2日在报纸上的注销公告情况，该证据符合证据的真实性、合法性和关联性，本院对被告世纪星花卉公司提供的第3和第4组证据予以采信；第三，被告世纪星花卉公司提供的第5组证据与原告四旦汽修厂提供的第1组证据的《合同》内容一致，本院对第5组证据予以采信；第四，被告世纪星花卉公司提供的第6组证据系原告交给杨香叶租金的收据，原告对该组证据的真实性认可，被告世纪星花卉公司提供的五支收据符合证据的真实性、合法性和关联性，本院对第6组证据予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2002年6月1日，被告小北庄居委与被告世纪星花卉公司签订了《租赁协议书》一份，该协议的甲方为被告小北庄居委，乙方为被告世纪星花卉公司。协议书约定：“一、租赁的项目、地点和用途甲方愿将在207国道邻边与长平东街交叉口东南角的12000平方米场地。东西长100米，南北宽120米（折计壹拾捌亩土地）租赁给乙方主要用于林木花卉的研究、组培、展销、观赏等用途。二、租赁期限和付款方式1.乙方一次性租赁甲方所属场地、道路等共计12000平方米，时间为贰拾年。从贰零零贰年六月一日至贰零贰贰年六月一日止。2.付款方式：每年租金每亩2000元（贰仟元整），总计36000元。交款时间为次年的6月底由乙方将年租金上交甲方财务。四、其它事项1.租期满后，甲方应将乙方在场地上固定性的建筑物及设施、设备等财务由国有评估部门验资认可后，甲方要一次性付给乙方款额后收回。2.如遇有政策性和不可抗拒的自然灾害所造成的损失，甲、乙双方应本着对投资方认真负责的态度进行协商处理。原则上不得损害投资方的利益……”。协议签订后，被告小北庄居委按照协议约定将上述场地租给被告世纪星花卉公司。2005年10月1日，原告四旦汽修厂与被告世纪星花卉公司签订了《合同》一份，合同的甲方系被告世纪星花卉公司，乙方系原告四旦汽修厂，合同约定：“一、租赁场地及面积甲方将公司花卉展厅后院东西长约40米，南北长约60米（约2400平方米），以及房屋12间（约250平方米）。共计总面积2650㎡，租给乙方供修理汽车厂房及办公使用。二、租赁的时间和上交租金及方式1.租赁时间从2005年10月1日至2011年10月1日，共计六年；2.上交租金方式以年交的方式进行结算，上交租金的金额每年为陆万元（60000元），第一年从签订之日起上交当年租金，第二年起要逐年在协议生效之日第十一个月上交下年租金。三、乙方租赁甲方的场地后，在甲、乙双方达成协议后，乙方只能在场地上建临时性建筑，否则一切后果由乙方自行负责。四、双方的权利和义务……6.合同期内，如遇政策性变化及政府行为需占用（或拆迁）乙方所租甲方场地（包括硬化场地），场地上乙方搭建的建筑物等，财产进行评估折旧后，由占用方按政策性规定对乙方进行赔偿……”。合同签订后，被告世纪星花卉公司按照约定将部分场地及房屋租给原告四旦汽修厂使用，原告四旦汽修厂在租赁的场地上修建了厂房。2014年9月20日，被告小北庄居委与杨香叶签订了《协议》一份，协议约定在原有合同一切条件不变的情况下，将2002年6月1日的《租赁协议书》的乙方变更为杨香叶，协议的主要内容为：“一、甲乙双方共同执行原有合同所有内容，包括租赁内容、租赁期限（2002.6.1-2022.6.1）、租金（每亩每年2000元）；二、租赁土地费按实际计算。”后，原告四旦汽修厂将每年的租金交付给杨香叶。2020年，高平市“两拆”专项行动领导小组通过了“开展‘两拆’专项行动的工作方案”，该方案载明：“……二、整治内容。（一）影响城市容貌的建筑物和围墙（挡）。私搭乱建、影响观瞻、陈旧破损、存在安全隐患的各类棚、亭、广告塔和围墙（挡）等……（二）违法建筑。未经规划和自然资源管理部门批准，未取得《建设工程规划许可证》、《临时建设工程规划许可证》，擅自建设的建筑；不按批准的设计图纸施工的建筑；占用已规划为公共场所、公共设施用地或公共绿化用地等的建筑；擅自改（扩）建的建筑……三、处置办法。（一）2020年1月1日以来新增的违法建筑，全面拆除。（二）2020年以前的违法建筑，分类处置，逐步消化……”。该方案后附有“二期行动责任清单”，该清单的第25项载明“拆除花园酒店南北向一排建（构）筑物”。后，被告世纪星花卉所占地上部分建筑物被拆除。原告四旦汽修厂认为，在拆除过程中，被告小北庄居委将原告四旦汽修厂占地围挡、断水断电，导致原告四旦汽修厂无法经营，造成每个月营业损失5万元，故原告诉讼在案。另查明，2020年3月23日,太行日报上刊登了被告世纪星花卉公司的注销公告。2021年2月2日，山西经济日报刊登了被告世纪星花卉公司的注销公告。本院认为，原告四旦汽修厂向本院提出的诉讼请求为：请求判令二被告停止侵害房屋使用权利，拆除围堵在原告修理厂周围的围挡，并自2020年7月5日起至恢复原状之日止按照每月5万元的标准赔偿原告的营业损失。根据原告的诉讼请求，原告与二被告之间的纠纷系排除妨害纠纷。排除妨害请求权，是指当物权的享有和行使受到占有以外的方式妨害，物权人对妨害人享有请求排除妨害，使自己的权利恢复圆满状态的物权请求权。本案中，被告小北庄居委将场地租给被告世纪星花卉公司使用，后被告世纪星花卉公司将部分场地和房屋转租给原告四旦汽修厂。2014年9月20日，被告小北庄居委与杨香叶签订了《协议》一份，被告小北庄居委将原租给被告世纪星花卉公司的场地租给杨香叶，后原告四旦汽修厂将房租交给杨香叶。2020年，因开展“两拆”专项行动，上述场地上的建筑物被纳入违法建筑范围，原告四旦汽修厂周围的建筑物被拆除，原告四旦汽修厂主张在拆除过程中，被告小北庄居委将原告四旦汽修厂占地全部围挡、断水断电，造成原告四旦汽修厂无法正常营业，给原告造成每个月5万元的营业损失，在举证期限内，原告未提供证据证明实施上述侵权行为的主体系有关拆迁部门还是二被告。庭审中，原告四旦汽修厂主张被告小北庄居委给付了被告世纪星花卉公司拆迁补偿款，对于该主张原告未提供证据佐证。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”。因原告四旦汽修厂未提供证据证明实施侵权行为的主体系有关拆迁部门，还是二被告，根据上述法律规定，原告四旦汽修厂要求二被告停止侵权行为和赔偿营业损失证据不足，依法应驳回原告四旦汽修厂的诉讼请求。综上，依照《中华人民共和国民法典》第二百三十六条、第二百三十七条、第二百三十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第六十五条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条之规定，判决如下：驳回原告高平市四旦汽修厂的诉讼请求。案件受理费2150元，由原告高平市四旦汽修厂负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省晋城市中级人民法院。审 判 员 王高先二〇二一年四月一日法官助理 冯 莎书 记 员 王丽娟