云南省龙陵县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）云0523民初159号 原告：云南中骏宏伟建筑工程有限公司。 住所：云南省昆明市环城南路108号东来大厦20楼F座。统一社会信用代码：91530000781670196Y。 法定代表人：刘明，执行董事。 委托诉讼代理人：鲁选超、李薇莎，云南泷瀛律师事务所律师。委托代理权限：特别授权代理。 被告：云南第三公路桥梁工程有限责任公司。 住所：云南省昆明市西山区广福路红星广场8幢20楼。统一社会信用代码：91530000741462448A。 法定代表人：李胜忠，董事长。 被告：云南中恒企业管理有限公司。 住所：云南省昆明市五华区人民中路丰园大厦7层706号。统一社会信用代码：91530102MA6K77WJ2D。 法定代表人：杨刚，执行的董事兼总经理。 二被告的共同委托诉讼代理人：徐娟，北京德恒（昆明）律师事务所律师。 原告云南中骏宏伟建筑工程有限公司与被告云南第三公路桥梁工程有限责任公司、云南中恒企业管理有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年2月4日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告云南中骏宏伟建筑工程有限公司的委托诉讼代理人鲁选超、李薇莎，被告云南第三公路桥梁工程有限责任公司、云南中恒企业管理有限公司的委托诉讼代理人徐娟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告云南中骏宏伟建筑工程有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求确认原告与被告云南第三公路桥梁工程有限责任公司签订的《云南第三公路桥梁工程有限责任公司工程劳务分包合同》于2018年12月31日解除；2.请求判令原告与被告云南第三公路桥梁工程有限责任公司返还履约保证金150万元，并支付自2018年12月31日起至实际返还全部履约保证金之日止按银行同期贷款利率计算的利息（暂计至起诉之日止的利息为149822.92元）；3.请求判令被告云南中恒企业管理有限公司对被告云南第三公路桥梁工程有限责任公司未能返还履约保证金的本息部分承担赔偿责任；4.本案诉讼费用由两被告承担。事实与理由：2018年5月3日，原告云南中骏宏伟建筑工程有限公司与被告云南第三公路桥梁工程有限责任公司签订了《云南第三公路桥梁工程有限责任公司工程劳务分包合同》，约定被告云南第三公路桥梁工程有限责任公司将其承包的位于龙陵县黄草坝“龙陵县轮胎再生循环利用项目”转包给原告承建，由原告向被告云南第三公路桥梁工程有限责任公司缴纳150万元履约保证金，合同签订后，原告按照合同约定及授权划款委托书于合同签订当日将履约保证金150元通过中国建设银行网上银行汇至被告云南中恒企业管理有限公司账户（户名：云南中恒企业管理有限公司，开户行：广发银行股份有限公司昆明第三支行，账号：95×××74）。2018年5月13日原告进场施工至2018年12月31日，被告云南第三公路桥梁工程有限责任公司未按合同约定支付工程进度款，构成严重违约。后因被告云南第三公路桥梁工程有限责任公司在涉案工程项目施工及工程款拨付问题协商中产生矛盾，致使工程无法继续，被告云南第三公路桥梁工程有限责任公司即通知原告退场，原告按照合同17.1.3条的约定解除了与被告云南第三公路桥梁工程有限责任公司签订的劳务分包合同。合同解除后，被告云南第三公路桥梁工程有限责任公司未返还履约保证金150万元及利息，被告云南中恒企业管理有限公司作为履约保证金的保管人，应对被告云南第三公路桥梁工程有限责任公司未能返还履约保证金的本息部分承担赔偿责任。综上，为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求法院判如所请。 被告云南第三公路桥梁工程有限责任公司辩称，1.原告与被告云南第三公路桥梁工程有限责任公司双方未签订解除协议；2.被告云南第三公路桥梁工程有限责任公司确实收到了原告的履约保证金150万元，按照合同约定现在还不符合返还条件；3.被告云南中恒企业管理有限公司只是云南第三公路桥梁工程有限责任公司资金的代收方，不应当承担返还款项的赔偿责任；4.本案诉讼费用应由法庭确定，案由应为建设工程劳务分包合同纠纷。 被告云南中恒企业管理有限公司答辩意见与被告云南第三公路桥梁工程有限责任公司答辩意见一致。 原告为证明自己的主张，向本院提交了以下证据：1.原告企业信用信息公示报告、被告企业信用信息公示报告各一份，用于证明原告、被告诉讼主体适格的事实；2.《云南第三公路桥梁工程有限责任公司工程劳务分包合同》一份，用于证明被告将“龙陵县轮胎再生循环利用项目”转包给原告承建的事实；3.授权拨款委托书、收据、中国建设银行网上银行电子回单各一份，用于证明原告按照约定通过中国建设银行向被告云南第三公路桥梁工程有限责任公司支付了履约保证金150万元并由被告云南中恒企业管理有限公司保管的事实；对原告提交上述证据，二被告对证据的三性质证无异议，本院予以采信，不认可证明目的，认为证据1，不能证明被告云南中恒企业管理有限公司诉讼主体适格；证据2，不能证明涉案合同是转包，只能证明是分包；证据3，只能证明被告云南中恒企业管理有限公司代云南第三公路桥梁工程有限责任公司收取履约保证金，不能证明被告云南中恒企业管理有限公司对被告云南第三公路桥梁工程有限责任公司未能返还原告履约保证金的本息部分承担赔偿责任。对原告提交的该三组证据的证明目的，本院将根据当事人的陈述及辩解结合全案证据综合分析确认。4.现场照片一组，用于证明原告按照合同约定于2015年5月13日进场施工至2018年底，被告一直未按合同的约定支付工程进度款，并违约通知原告退场。对原告提交的该组证据，被告质证不予认可。本院认为，原告提交的该组证据，系施工现场照片，该组证据只能证明原告曾于2018年5月13日进场施工，不能完全证明原告欲证事项，对能够证明的事项本院予以确认。 二被告未向法庭提交证据。 经开庭审理，举证、质证，结合当事人的陈述，本院确定如下法律事实，2018年5月3日，原告云南中骏宏伟建筑工程有限公司与被告云南第三公路桥梁工程有限责任公司签订了《云南第三公路桥梁工程有限责任公司工程劳务分包合同》，被告云南第三公路桥梁工程有限责任公司（甲方）将自己承包的位于龙陵县黄草坝“龙陵县轮胎再生循环利用项目”转包给原告云南中骏宏伟建筑工程有限公司（乙方）承建。双方就合同总则、承包合同概况、组成合同的文件、工程质量、工程进度、技术管理、安全生产和职业健康、环境保护及文明施工、人员管理、材料管理、机械管理、资金管理、工程变更、工程索赔及调价、双方权利与义务、工程结算与支付、违约责任、合同考核及奖励、争议的解决、其他事项等用20条对合同作了详细约定，其中第二条第（二）项工程名称：龙陵县轮胎再生循环利用项目；第（四项）第3目，本项目工程总造价约7000万元。第十二条第（三）项第1目，本协议共需缴纳工程履约保证金150万元。合同签订完成，当日由乙方一次性缴纳150万元；第2目，本履约保证金如果在合同签订完成20日内，因除乙方责任以外的其他原因，导致乙方不能正式进场施工时，甲方应在合同签订之日起30天内无条件的退还乙方缴纳的全部履约保证金。第十六条第（三）项第1.3，乙方所缴纳的履约保证金甲方按乙方完成的工程量【30%（或三个月时）、60%（或六个月时）和完工（或九个月时）】同比返还。合同签订后，原告云南中骏宏伟建筑工程有限公司按照合同约定，根据云南第三公路桥梁工程有限责任公司授权划款委托，通过中国建设银行网上银行将履约保证金150万元缴纳至被告云南中恒企业管理有限公司账户，开户行：广发银行股份有限公司昆明第三支行，账号：95×××74。并于2018年5月13日进场施工至2018年12月底，后因被告云南第三公路桥梁工程有限责任公司就涉案工程项目及工程款的拨付不能妥善协调，引发纠纷，至原告退场，其建设施工合最终未结算，已另案处理。 综上本案争议的焦点问题是：1.该案案由应如何确定？2.涉案合同是否有效、是否需要确定解除？3.涉案履约保证金应不应该返还，应如何支付利息？4.被告云南中恒企业管理有限公司是否有返还履约保证金及承担利息的义务？ 本院认为，1.该案案由应如何确定的问题。从双方签订《云南第三公路桥梁工程有限责任公司工程劳务分包合同》的内容上看，表面虽然是建设工程劳务分包合同，但实际上被告云南第三公路桥梁工程有限责任公司已将自己承建的《龙陵县轮胎再生循环利用项目》整个工程转包给了原告云南中骏宏伟建筑工程有限公司，该案应为建设施工合同纠纷；2.涉案合同是否有效、是否需要确定解除的问题。《中华人民共和国民法典》第一百五十三条第一款，违反法律行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。第七百九十一条第二款后段，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。第三款后段，建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条第二款，承包人因转包、违法分包建设工程与他人签订的建设工程施工合同，应当依据民法典第一百五十三条第一款及第七百九十一条第二款、第三款的规定，认定无效。据此，被告云南第三公路桥梁工程有限责任公司将自己承包的位于龙陵县黄草坝“龙陵县轮胎再生循环利用项目”转包给原告云南中骏宏伟建筑工程有限公司承建，双方签订的合同应属无效合同，无效合同自始没有法律约束力，原告请求确认其与被告云南第三公路桥梁工程有限责任公司签订的《云南第三公路桥梁工程有限责任公司工程劳务分包合同》于2018年12月31日解除，无法律依据，本院不予支持；3.涉案履约保证金应不应该返还，应如何支付利息的问题。《中华人民共和国民法典》第一百五十五条，无效的或者被撤销的民事法律行为自始没有法律约束力。第一百五十七条，民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产应当予以返还。具体到本案，原告已向被告云南第三公路桥梁工程有限责任公司交纳合同履约保证金150万元，被告云南第三公路桥梁工程有限责任公司表示已经确实收到此款，故原告要求被告云南第三公路桥梁工程有限责任公司退还合同履约保证金150万元，有事实和法律依据，本院予以支持，被告云南第三公路桥梁工程有限责任公司主张涉案履约保证金不符合退还条件，无证据支撑，本院不予支持。关于利息问题，由于合同履约保证金不同于垫资，涉案合同无效，自始无效，双方约定退还合同履约保证金的时间成为不定期，原告可以随时向被告云南第三公路桥梁工程有限责任公司主张返还，被告云南第三公路桥梁工程有限责任公司应当及时返还，根据现有证据分析，原告提交的证据并不能证明起诉前即2018年12月31日曾向被告云南第三公路桥梁工程有限责任公司主张返还，其要求被告自2018年12月31日起支付利息，显然不公平。按公平原则，应当自原告起诉之日起计算利息比较公平合理，即利息从2021年2月4日起计付；4.被告云南中恒企业管理有限公司是否有返还履约保证金及承担利息的问题。根据合同的相对性，被告云南中恒企业管理有限公司与原告无合同关系，其收款的行为属于代理关系，所实施的民事法律行为，对被代理人发生效力，所以，原告要求被告云南中恒企业管理有限公司对被告云南第三公路桥梁工程有限责任公司未能返还履约保证金的本息部分承担赔偿责任的请求于法无据，本院不予支持。故依照《中华人民共和国民法典》第一百五十三条第一款、第一百五十五条、第一百五十七条、第七百九十一条第二款、第三款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、由被告云南第三公路桥梁工程有限责任公司在判决生效后十日内返还原告云南中骏宏伟建筑工程有限公司履约保证金150万元及利息（利息以150万元为基数自2021年2月4日起按全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付款之日止）； 二、驳回原告云南中骏宏伟建筑工程有限公司的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费19,648元，减半收取计9824元，由云南第三公路桥梁工程有限责任公司负担9400元，云南中骏宏伟建筑工程有限公司负担424元，限期在判决生效后七日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省保山市中级人民法院。 审判员  杨选从 二〇二一年四月二十日 书记员  洪彩云