广东省佛山市禅城区人民法院民 事 判 决 书(2021)粤0604民初1382号原告（反诉被告）：兰海波，男，汉族，1986年10月17日出生，住四川省大竹县×××××××××。公民身份号码:513××××××××××××932。委托诉讼代理人：陈婷，广东红棉律师事务所律师。被告（反诉原告）：佛山康强养老管理有限公司，住所地：佛山市禅城区×××××××。统一社会信用代码：91440604MA5127K55Y。法定代表人：曹某1。委托诉讼代理人：周丹华，广东度明律师事务所律师。原告兰海波与被告佛山康强养老管理有限公司承揽合同纠纷一案，本院于2021年1月11日立案后，依法适用简易程序，于2021年2月23日进行公开开庭审理。原、被告到庭参加诉讼。本案现己审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告向原告支付336745.92元款项；2.诉讼费用由被告承担。原告的事实及理由：原告与被告2019年5月11日签订架子施工合同书，合同约定被告将其吉利员工村旧楼1-9#楼搭设架子分项工程承揽给原告，工程名称为佛山康强养老项目，工程地址为广东省佛山市禅城区×××××，总面积23000平方米，单价32元每平方，约定付款方式为甲方按实际工程量的50%予以付款，乙方接到甲方拆除通知后进场拆除时，甲方支付乙方总工程款的30%，剩余20%的施工款待工程全部拆除完清场验收后15个工程日内一次性付清。合同签订后，被告2019年9月6日向原告支付了10万元的款项。在施工过程中，因被告资金链断裂导致工程中止，原告实际施工的工程量只有13648.31平方米。2020年6月1日被告向原告出具一份承诺函，承诺2020年6月20日前支付所欠工程款的50%，余款在6月30日前，双方核对结算确认后支付。2020年6月29日被告再次向原告出具工程结算承诺函，承诺2020年8月10日前审核完毕工程结算书，并在8月30日前对双方无异议的工程结算分批进行工程款支付。工程结算单原告已经按照被告的要求提交，但是被告还拖欠原告的施工款336745.92元至今。经原告多次催收未果，故提起诉讼。被告辩称：一、双方未对涉案工程最终工程量进行确认，原告也并未在规定的时间内向被告提交结算资料，双方未进行最终结算，付款条件未成就。原告施工的实际工程量远低于合同约定，且原告在2019年12月中旬才完成涉案工程的拆架子分项工程，双方并未对案涉工程的工程量进行确认。原告也未按照《工程结算承诺函》中约定的时间向被告提交资料进行审核，原告所举证的《康强养老院外排栅结算》为其单方制作，未经被告确认，不能作为工程结算的有效依据。实际上，原告此前从未向被告提交过涉案工程书面报告、资料等相关结算文件，被告无法对工程进行最终审核，且原告存在迟延履行工程的情况，并在施工过程中存在不规范的情形，应当承担相应违约责任。原告未能举证证明其实际施工情况和工程量，工程也未经验收，因此，付款条件并未成就，应当驳回其诉讼请求。二、合同签订后，原告并未依约履行合同义务。合同第六期约定的施工工期为2019年5月8日至2019年11月7日。原告在施工过程中没有按照约定时间完成施工，导致工程严重滞后，架子分项工程直至2019年12月中旬才完成，其行为给被告造成了极大的损失。三、原告在施工过程中没有按照约定时间完成工作量，施工现场没有听从现场管理人员施工安排，未能保证其他班组按时施工及人员安全，没有及时搭建脚手架，不能保证其他班组的安全施工。被告已经在施工会议中就原告的违规行为作出处罚决定并发出处罚通知，但是，原告一直未支付罚款，该部分罚款应当在被告的应付款中扣除。综上所述，原告兰海波的诉讼请求无事实和法律依据，请求法院依法驳回原告兰海波的诉讼请求。被告向本院提出反诉称请求：1.原告向被告支付迟延履行工程的滞纳金7890.41元【滞纳金要求以原告实际施工量为基数，从其迟延之日起计算至其实际完工之日止，按月利率2%计算;滞纳金计算至2019年12月7日止暂计为7890.41元】;2.原告向被告支付款项5000元;3.本案诉讼费用由原告承担。被告反诉的事实及理由：被告与原告于2019年5月11日签订《架子工承包合同》，合同约定被告将禅城区吉利员工村旧楼1-9#楼搭设架子分项工程委托原告施工，施工内容包括搭、拆架子分项工程。合同约定施工工期为2019年5月8日至2019年11月7日完工。合同约定原告应严格按施工进度按期完成。在施工过程中，因其他工种影响原告施工进度，原告应在每周协调会上提出并作记录，或以书面方式报送被告，否则延期的进度由原告负责，工期每延期一天，被告按总工程价3%计算迟延滞纳金。此外合同还约定，原告及其所属施工人员若违反规定需按约向被告支付以下款项:进入施工现场不戴安全帽者一律按50人次;施工过程中，高空抛物、不系安全带及不采取安全措施者，按每次50元;特殊工种必须有专业人员操作，无证操作者，一经发现按100元/次;原告在施工过程中因质量不合格或未按图施工以及未按规范施工工艺进行，所造成的返工材料、人工费及其他损失由原告负责。合同签订后，原告并无依约履行合同义务，原告在施工过程中没有按照约定时间完成施工，导致工程严重滞后，给被告造成极大的停工损失。原告在施工过程没有听从现场管理人员施工安排，未能保证其他班组按时施工及人员安全，没有及时搭建脚手架，不能保证其他班组的安全施工。经现场管理人多次督促，原告仍然迟延施工，导致该项目其他班组人员的施工安全受影响、导致各班组停工，严重影响该项目的工程进度。综上，被告有权依据合同约定要求原告支付未按约定规范施工的罚款款项5000元，并要求原告支付迟延完工的滞纳金。原告针对被告的反诉辩称：请求法院驳回被告的全部反诉请求。原告并非无按照合同约定进行施工,是因为被告在2019年9月开始拖欠其他工种七月及八月的进度款,导致整个工程停工,故原告无办法施工,是被告违约在先。被告要求原告支付滞纳金无事实及法律依据,滞纳金的约定排除了被告的责任,加重了原告的责任,显失公平,是霸王条款,应属无效。工程处罚单是2019年6月2日，由于端午节工人自发休息了半天，被告给原告开了处罚单，但是被告管理人员口头称这只是警告，不用实际处罚。至今也未向原告主张过罚款。本院经审理认定如下事实：2019年5月11日，原告兰海波（乙方）与被告佛山康强养老管理有限公司（甲方）签订《架子工施工合同书》（合同编号：KQ-JZG-20190428），甲方将吉利员工村旧楼1-9#楼搭设架子分项工程委托乙方施工，工程名称为佛山康强养老院项目；承包方式：以包工、包料、包安全、包质量方式承包，按32元/平方米计算，最终监理、甲方、乙方现场测量与图纸相结合，按实际建筑面积进行决算；施工工期：2019年5月8日至2019年11月7日完工；付款方式：乙方在完成后，甲方按实际工程量的50%予以付款，……。乙方接到甲方拆除通知后进场拆除时，甲方支付乙方总工程款的30%，剩余20%的施工款待工程全部拆除完清场验收后15个工作日内一次性付清；工程进度：乙方严格按施工进度按期完成。在施工过程中，因其他工种影响乙方施工进度，乙方应在每周协调会上提出并作记录，或以书面方式报送甲方，否则延期的进度由乙方负责，工期每延期一天，甲方按总工程价3‰计算迟延滞纳金。双方另约定了奖励、减收工程款的情形。2019年6月17日，被告向脚手架班组开出《工程处罚通知单》，对原告罚款5000元，罚款事由为脚手架班组没有按照约定时间完成该项目。2019年6月18日上午11点，被告召开旧楼装修施工会议，原告兰海波在会议签到（记录）表上签名，会议记录人为步文彬。该签到表上的会议内容第7条载明：排山没按约定完工罚款5000元。2020年6月1日，被告向原告出具《承诺函》，承诺被告在2020年6月20日前支付所欠工程款的50%，余款在6月30日前，双方核对结算确认后支付；如被告在6月30日不能按本承诺兑现的，则被告将项目整体转让所得以偿还工程欠款。2020年6月29日，被告向养老项目工程参与施工单位出具《工程结算承诺函》，载明：各施工单位从七月一日起，按下列顺序要求向其提交工程结算书，经公司审核后交由第三方咨询公司复审，八月十日前审核完毕。其中提交工程结算书顺序列明，排栅施工单位在七月九日提交。2020年7月10日，被告工作人员步文彬通过微信向原告发送《康强养院外排栅结算》表格，表格显示结算总价为436745.92元。原告自认，被告仅于2019年9月6日支付了100000元，现尚欠原告336745.92元。案涉排山施工已经完工，被告未能支付全部款项，引起诉讼。被告述称，原告实际完工时间为2019年12月中旬，比合同约定时间推迟一个月，应向被告支付滞纳金。原告述称，未能按期完工是由于被告在2019年9月开始拖欠其他工种七、八月份的进度款造成，被告违约在先。上述事实有《架子工施工合同书》（合同编号：KQ-JZG-20190428）、《工程处罚通知单》、会议签到（记录）表、《承诺函》《工程结算承诺函》、微信聊天记录、《康强养院外排栅结算》在卷佐证。本院认为，本案是承揽合同纠纷。原告按照被告要求完成了排栅施工，被告应当向原告支付承揽款。现案涉工程已经完工，被告未能按照约定支付进度款，构成违约，应当承担付款及违约责任。关于涉案工程总量。被告员工步文彬已经向原告发送《康强养院外排栅结算》表格，该表格虽是初审表格，但系被告出具，被告一直不按承诺予以审核，视为被告为了自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就。在无其他证据推翻该结算表的情况下，应以《康强养院外排栅结算》作为工程总量的计算依据。被告称双方未对涉案工程最终工程量进行确认，付款条件未成就的答辩理由明显不能成立。《康强养院外排栅结算》显示工程总价为436745.92元，被告已支付100000元，故被告尚欠原告款项为336745.92元。关于被告的违约责任，因原告未主张，是其权利的处分，予以尊重。关于被告的反诉。原告工程完工确有推迟，原告称是被告原因造成延期，但并未提供证据，按照约定，原告应当向被告支付滞纳金。双方约定，工期每延期一天，按总工程价3‰计算迟延滞纳金。该滞纳金约定明显过高，本院予以调整。综合考虑原告延期时间较短，被告亦存在违约付款的情形，本院酌定原告向被告支付迟延滞纳金2000元，超出部分不予支持。关于被告对原告的罚款5000元，该罚款发生在2019年6月17日，罚款原因是原告没按约定完工，结合双方签订的《架子工施工合同书》第八条关于奖励、减收工程款的规定，并未对该处罚情形予以约定。原、被告双方系平等主体之间发生的承揽合同纠纷，被告无权对原告进行处罚。且双方已约定迟延履行滞纳金，被告另主张罚款，属于重复计算。故被告主张的5000元罚款，理据明显不足，不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第二款的规定，判决如下：一、被告佛山康强养老管理有限公司于本判决发生法律效力之日起七日内向原告兰海波支付承揽款336745.92元；二、反诉被告兰海波于本判决发生法律效力之日起七日内向反诉原告佛山康强养老管理有限公司支付迟延滞纳金2000元；三、驳回反诉原告佛山康强养老管理有限公司的其他反诉请求。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案本诉受理费3176元（原告已预交），由被告佛山康强养老管理有限公司负担；反诉受理费61元（反诉原告已预交），由反诉原告佛山康强养老管理有限公司负担51元，反诉被告兰海波负担10元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  朱微微二〇二一年三月三十日书记员  刘颖仪