新疆维吾尔自治区伽师县人民法院民 事 判 决 书（2021）新3129民初237号 原告：蒋佳海，男，汉族，1964年7月24日出生，居民身份号码：XXX，住新疆新和县．委托诉讼代理人：周文，新疆新昀嘉兰律师事务所律师。委托诉讼代理人：王伟杰，新疆新昀嘉兰律师事务所律师。被告：马喜文，男，汉族，1963年11月22日出生，居民身份号码：XXX，住伽师县。委托诉讼代理人：曹恢，新疆卓慧律师事务所律师。原告蒋佳海与被告马喜文土地承包合同纠纷一案，本院于2021年1月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告蒋佳海的委托诉讼代理人周文、王伟杰、被告马喜文及其委托诉讼代理人曹恢到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告蒋佳海向本院提出诉讼请求：1.判令被告偿还原告垫付水利资源费181200元；2.判令被告向原告支付八年中四年的违约金500000元(2015年、2016年、2019年、2020年，合同约定违约金为100万元)；3.本案的诉讼费用及其他费用由被告承担。事实与理由：2012年9月5日，原被告签订了一份土地承包合同，约定原告将其在伽师县宁亿公司的980亩土地承包给被告，承包期间为2013年1月1日至2021年1月1日，合同约定承包期内的一切费用由被告承担，现承包合同到期，被告未按照合同约定足额支付2015年及2016年承包费，在法院作出补交承包费的调解书后仍然拒绝缴纳；未缴纳2019年及2020年的水利资源费，原告代其垫付水力资源费，事后被告拒绝向原告支付垫付的费用，原告为维护自身合法权益，故诉至法院。被告马喜文辩称：1.原被告主体不适格，原告的追偿权没有法律依据，被告也没有委托原告代被告缴纳水资源费，按照谁种地谁承担水资源费的原则，如果被告是土地的承包人，水利局就应当直接要求被告缴纳水资源费，故原告的垫付不符合法律规定，追偿权不能成立；其次，涉讼土地2019年之后已经转包给了郭亚平、王建斌两人，那么应该交纳水资源费的，也非本案被告，因此，本案的原被告主体都不适格；2.原告的诉讼请求涉及不同的法律关系，程序混乱，既主张了追偿权，又涉及到了土地承包法律关系，该两个法律关系混为一案起诉，不符合法律规定。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证质证，对本案的证据和事实，本院认定如下：原告蒋佳海向法庭提交了2012年9月5日原被告签订的土地承包合同；拟证明被告应当在承包期间内承担包括水电费等土地内一切费用，在承包期间内，不得有任何一方违反本合同，如有一方违约，违约金为100万元，承包期限为2013年1月1日至2021年1月1日，面积为980亩，最后两年承包费是7-8年，每亩为450元。经质证，被告对其真实性认可，证明的问题不认可，1.该合同上面根本就没有约定水资源费，有水电费的描述，这个水电费、被告理解就是用水灌溉，这个费用而非水资源费，因为这个时候既没有文件，也没有约定还要加收水资源费，同时价格也就是当时的市场行情，如果按照现在起诉的一亩地加150元，这个土地没有人愿意承包的，所以说合同约定由被告承担水资源费，这是他自己的想象，这个合同没有约定，事实上也不存在；2.这个合同当时签了好多份，我们这还有另外一份，后面还要出示被告在承包期内，将该土地转包给了郭亚平等人，该事实原告是认可的，且后期原告也直接是从郭亚平等人手里直接收取的土地承包费，那么原告明知土地已经转包给郭亚平等人之后，仍起诉被告承担水资源费，这是没有理由的。本院对该份证据的三性予以认可。原告蒋佳海向法庭提交了一组三份证据，1.2020年12月7日缴纳的2019年、2020年地下水资源费合计181200元；2.转款凭证一份；3.伽师县人民法院（2017）新3129民初194号调解书一份；拟证明被告在合同期内没有缴纳2019、2020两年度的地下水资源费，依据合同应当要承担水电费等一切费用，但是在合同最后两年没有缴纳地下水资源费，是由原告代缴的，违反合同约定，调解书内容证实在2015年2016年就欠原告土地承包费，三份证据均证实了被告在承包期限之内多次违约，应当要承担违约责任。经质证，被告对第一份证据的真实性无异议，在这两份专用收据上面，明确标注的是郭亚平租种字样，这就说明原告明知道是郭亚平在租种这个土地，应当缴纳水资源费的应当是郭亚平，而非被告，按照谁种地谁尽义务的原则，原告没有必要、更没有理由为种地人垫付水资源费，且被告也没有委托其垫付，被告理解纯粹是原告自己自愿缴纳的，既然原告自愿缴纳，那就自己承担。原告的追偿没有任何法律依据，鉴于下面的证据与上面提供的证据证实的不是一个法律关系，被告不再发表质证意见。被告方认为是另案处理的。本院对该组证据的三性予以认可。被告马喜文向法庭提交了2012年9月5日原被告签订的土地承包合同；拟证明1.土地承包费的数额是逐年递增的，而非原告主张的每亩450元，450元是递增后的最高数额；2.允许被告在承包期内转包土地，这个也符合农村土地承包法的规定，就是土地自由流转原则。经质证，原告对其真实性、合法性均认可，但是对于关联性以及证实的问题不认可，理由是被告出示的该份合同是前期合同，因为内容不详，所以重新签订了原告出示的这份合同，里面有宁亿公司土地以及相关的一些其他约定，但是即使这样，对于里面的内容也没有特别大的变动，比如关于土地的水电费，在承包期间内所有义务由乙方承担，甲方不负责土地投资费用，包括水电费，被告可以转让，但是要经过原告的许可，违约金是100万元，也证实了原告的诉求。本院对该份证据的真实性、合法性予以认可。被告马喜文向法庭提交了2份证据1.2019年度地下水资源费征收台帐；2.农业生产经营单位棉花面积申报表；拟证明1.涉讼土地属于宁亿公司，原告将土地包给被告也是转包；2.种地人是郭亚平，而非被告。经质证，原告对其三性均不认可，因为照片是打印件，如果是调取相关单位的，应该是有加盖公章，如果法院调查是真实的台账，我们交纳的费用与我们的票据如果是一致的，这个我们可以认可，并且涉案的土地也确实是由原告从宁亿公司进行承包，然后再转包给被告，至于被告与郭亚平什么法律关系，应当要提供相关的证据予以核实。本院对该份证据的真实性予以认可。本院经审理认定事实如下：2012年9月5日，原被告签订了土地承包合同，约定原告将其在伽师县宁亿公司的980亩土地承包给被告，承包期间为2013年1月1日至2021年1月1日，合同约定承包期内的一切费用包括水电费由被告承担，约定转租需经原告许可，后被告马喜文将部分土地转租给郭亚平耕种。伽师县人民法院（2017）新3129民初194号民事调解书调解内容为：双方确认承包土地面积为960亩，被告未按照合同约定支付2015年及2016年承包费26000元，调解书生效后被告给原告支付完毕。原告缴纳水力资源费181200元。本院认为：原被告具有签订该合同的权利能力与行为能力,签订的《土地承包合同》系当事人的真实意思表示且内容未违反法律法规禁止性规定,合法有效.根据合同的相对性原则，本案原告已依约让被告耕种了土地,被告亦应该按照合同约定支付土地承包费及水力资源费;被告未按照合同约定按时支付2015年及2016年承包费中的26000元，主要系双方对土地面积是980亩，还是960亩产生争议，后经法院测量土地并出具调解书，最终确定承包土地面积为960亩，之后被告也履行完毕该项调解内容；被告未缴纳2019年及2020年的水利资源费181200元，原被告2012年签订合同时的水利资源费费用较低，直至今日，水利资源费已经涨到一个较高的价位，当事人签订合同时，难以想到水利资源费会涨近十倍左右，故根据被告的违约轻重程度及主观恶意的大小，酌情判定其承担违约金1000元。综上，蒋佳海诉讼请求部分成立。依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百七十七条之规定，判决如下：一、被告马喜文于本判决生效后十日内支付原告蒋佳海181200元及违约金1000元；二、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费10612元，减半收取计5306元，由被告马喜文负担1379.56元，由原告蒋佳海负担3926.44元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于喀什地区中级人民法院。审  判  员   邱宝玲二 〇 二 一 年 四 月 十 日书  记  员   李龙伟