广东省惠州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）粤13民终709号上诉人（原审原告）：惠州大亚湾经济技术开发区市政园林管理所，住所地：惠州大亚湾经济技术开发区中兴五路128号。法定代表人：赖某1。委托诉讼代理人：黄健英，广东标远律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：邱华军，男，汉族，1977年6月27日出生，住广东省惠州市惠阳区×××××××××××××××××，公民身份号码：441××××××××××××410。被上诉人（原审被告）：林洁忠，男，汉族，1979年3月19日出生，住广东省惠州市惠城区×××××××××××××，公民身份号码：440××××××××××××319。上诉人惠州大亚湾经济技术开发区市政园林管理所因与被上诉人邱华军、林洁忠租赁合同纠纷一案，不服广东省惠州市大亚湾经济技术开发区人民法院（2020）粤1391民初1458号之一民事裁定，向本院提起上诉，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。现已审理终结。原审原告惠州大亚湾经济技术开发区市政园林管理所上诉请求：1、请求贵院依法撤销原审法院作出的（2020）粤1391民初1458号之一民事裁定书，依法改判支持上诉人一审诉讼请求；2、本案的诉讼费用由两被上诉人负担。事实和理由：一、一审法院认定错误，惠州市惠阳区成通广告装饰工程有限公司未经依法清算，以虚假清算报告骗取注销登记，侵犯了债权人即上诉人的合法权益，两被上诉人应对本案债务承担责任。1、惠州市惠阳区成通广告装饰工程有限公司清算组未依法将公司清算事宜通知上诉人。《中华人民共和国公司法》第一百八十五条：“清算组应当自成立之日起十日内通知债权人，并于六十日内在报纸上公告。”本案中，惠州市惠阳区成通广告装饰工程有限公司清算组于2017年11月21日备案，但未按照前款规定将公司清算事宜通知上诉人。2．惠州市惠阳区成通广告装饰工程有限公司清算义务人(股东)及清算组成员以虚假清算报告骗取登记机关办理注销登记。根据《中华人民共和国公司法》第一百八十三条“有限责任公司的清算组由股东组成”之规定，公司股东为有限责任公司的清算义务人，本案中被上诉人邱华军和被上诉人林洁忠均为惠州市惠阳区成通广告装饰工程有限公司的清算义务人。根据上诉人一审提交的《路灯灯柱广告位租赁合同书》、《关于清缴路灯杆广告费的通知》等资料显示，惠州市惠阳区成通广告装饰工程有限公司对上诉人负有8.96万元的债务，且被上诉人邱华军知情。而该公司在2017—2018年清算过程中并未就上述债务进行处理，其清算报告显示公司债权债务状况为无，清算组和清算义务人对公司登记机关隐瞒上述负债，以虚假清算报告骗取登记机关办理注销登记，两被上诉人并按出资比例私分了惠州市惠阳区成通广告装饰工程有限公司剩余资产总额2.36万元。根据《最高人民法院关于适用若干问题的规定(二)》第十九条“有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东，以及公司的实际控制人在公司解散后，恶意处置公司财产给债权人造成损失，或者未经依法清算，以虚假的清算报告骗取公司登记机关办理法人注销登记，债权人主张其对公司债务承担相应赔偿责任的，人民法院应依法予以支持。”的规定，两被上诉人应对惠州市惠阳区成通广告装饰工程有限公司承担赔偿责任。二、两被上诉人采用违法清算注销公司，系对法人独立地位和股东有限责任的滥用，应对本案债务承担责任。如前所述，两被上诉人是惠州市惠阳区成通广告装饰工程有限公司的股东也是清算义务人，采用违法清算注销公司，系对法人独立地位和股东有限责任的滥用，根据《中华人民共和国公司法》第二十条第三款“公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。”规定，两被上诉人因对本案债务承担责任。三、被上诉人邱华军为清算组成员，应对上诉人承担赔偿责任。《最高人民法院关于适用若干问题的规定(二)》第十一条“公司清算时，清算组应当按照公司法第一百八十五条的规定，将公司解散清算事宜书面通知全体己知债权人，并根据公司规模和营业地域范围在全国或者公司注册登记地省级有影响的报纸上进行公告。清算组未按照前款规定履行通知和公告义务，导致债权人未及时申报债权而未获清偿，债权入主张清算组成员对因此造成的损失承担赔偿责任的，人民法院应依法予以支持。”，本案中，惠州市惠阳区成通广告装饰工程有限公司未依法将公司解散清算事宜书面通知上诉人，导致上诉人未及时申报债权而未获清偿。根据工商内档资料显示，被上诉人邱华军为清算组成员，应对本案债务承担赔偿责任。综上所述，一审法院认定错误，为了维护上诉人的合法权益，向贵院提起上诉，请求二审法院依法支持上诉人的上诉请求。被上诉人邱华军、林洁忠未提交书面答辩意见。原审原告惠州大亚湾经济技术开发区市政园林管理所向一审法院起诉请求：1.判令被告向原告支付路灯灯柱广告位租金89600元及逾期支付租金的利息（滞纳金）（自2016年6月16日起，以未付租金为本金，利息按月息2%计算至被告付清租金之日，暂计至起诉之日为72000元）；2.本案诉讼费用由被告负担。一审法院经审查认为：有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任，股东仅在法定情形下对公司债务承担责任。本案中，与原告存在合同关系的系惠州市惠阳区成通广告装饰工程有限公司，惠州市惠阳区成通广告装饰工程有限公司已经惠州市惠阳区××监督管理局核准注销。在未提供证据证明该公司股东应对公司债务承担责任的法定情形下，原告诉请该公司股东邱华军、林洁忠对欠款承担偿还责任，没有法律依据，两被告邱华军、林洁忠不是本案适格被告，一审法院予以驳回。被告邱华军经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，一审法院依法可作缺席判决。一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百四十四条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：驳回原告惠州大亚湾经济技术开发区市政园林管理所的起诉。案件受理费3532元，本院予以退回。二审中，当事人没有提交新证据。本院认定如下：一审认定事实清楚，本院予以确认。本院认为，本案是租赁合同纠纷，根据各方当事人在二审的上诉意见，本案上诉争议焦点为：一审裁定驳回上诉人的起诉是否得当？具体评析如下：《中华人民共和国合同法》第一百八十条规定：“公司因下列原因解散：……（四）依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销；……”第一百八十三条规定：“公司因本法第一百八十条第（一）项、第（二）项、第（四）项、第（五）项规定而解散的，应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组，开始清算。有限责任公司的清算组由股东组成，股份有限公司的清算组由董事或者股东大会确定的人员组成。逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。人民法院应当受理该申请，并及时组织清算组进行清算。”最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（二）第十八条：“有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东未在法定期限内成立清算组开始清算，导致公司财产贬值、流失、毁损或者灭失，债权人主张其在造成损失范围内对公司债务承担赔偿责任的，人民法院应依法予以支持。有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东因怠于履行义务，导致公司主要财产、账册、重要文件等灭失，无法进行清算，债权人主张其对公司债务承担连带清偿责任的，人民法院应依法予以支持。上述情形系实际控制人原因造成，债权人主张实际控制人对公司债务承担相应民事责任的，人民法院应依法予以支持。”本案为租赁合同纠纷，依照上述规定上诉人如认为邱华军、林洁忠没有在规定期限内履行股东的清算义务，可以另行依法申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。如果有证据证明股东未在法定期限内成立清算组开始清算，进而导致公司财产贬值、流失、毁损或者灭失，或者有证据证明股东因怠于履行义务，导致公司主要财产、账册、重要文件等灭失，无法进行清算，均可以另行依法主张公司股东对公司债务承担相应赔偿责任。在涉案公司未经清算以前，上诉人在本案中即要求邱华军、林洁忠对涉案公司的对外债务承担责任，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。因此，原审法院裁定驳回上诉人本案起诉并无不妥，二审予以维持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。二审受理费3532元（上诉人惠州大亚湾经济技术开发区市政园林管理所已预交），本院予以退回。本裁定为终审裁定。审 判 长 冯积赋审 判 员 蓝惠兰审 判 员 黄宇乐二〇二一年四月七日法官助理 雷彩霞书 记 员 刘惠芳附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。