文书内容广东省深圳市龙岗区人民法院民 事 判 决 书(2020)粤0307民初41894号原告：深圳市果菜贸易有限公司坪山分公司，住所地深圳市坪山新区坪山石井社区金田路143号科技园内，统一社会信用代码914403005943215565。负责人：刘志道。委托诉讼代理人：冯贤滨，广东卓建律师事务所律师。被告：赵某，男，1981年10月5日出生，汉族，身份证住址广东省深圳市龙岗区。原告深圳市果菜贸易有限公司坪山分公司与被告赵某合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告深圳市果菜贸易有限公司坪山分公司的委托诉讼代理人冯贤滨，被告赵某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判决确认原、被告双方于2016年7月20日签署之《承包协议书》已于2020年8月18日解除；2.判决被告向原告支付承包费【按照25000元（币种：人民币，下同）每月的标准，自2019年8月起暂计算至2020年9月9日为325000元，后续连续计算至被告向原告交还承包场地之日止】；3.判决被告向原告支付水电费，共计5787元；4.判决被告向原告支付因迟延付款所产生的滞纳金【以每期应付未付金额为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.5倍为标准，暂计算至2020年9月30日10603.54元，后续连续计算至被告付清全部款项之日止】；5.判决被告承担本案的全部诉讼费用、财产保全费、保全担保费。事实与理由：2016年7月20日，原、被告签署一份《承包协议书》，约定原告同意将位于深圳市坪山新区的餐厅承包给被告，承包期限为6年，自2016年8月10日起至2022年7月9日止，承包费标准为每月25000元，被告应于每月10日前向原告缴纳承包费及水电费，被告逾期超过3个月未缴纳承包费及水电费的，原告有权终止《承包协议书》并追究被告的违约责任。双方签署上述《承包协议书》后，原告即依约向被告发包了上述餐厅，但被告却自2019年8月起，长期拖延向原告支付承包费用及水电费用。多次沟通无果的情形下，原告分别于2020年4月17日、2020年6月29日向被告发出催款函件，但被告至今未予理会，也未向原告履行相应的付款义务。其后，原告于2020年8月8日正式向被告提出解约通知。对此，原告认为，被告长期拖欠承包费、水电费，且经原告多次催告后仍拒绝履行的行为，已严重违反双方《承包协议书》的约定，且被告逾期至今早已超过3个月，原告有权解除案涉《承包协议书》并追究被告的违约责任。鉴于此，原告为维护自身的合法权益及制止被告的违约行为，特诉至法院，提出上列诉讼请求。被告的答辩意见，2016年7月20日，因原告无力经营餐厅，被告与原告负责人黄呈贞签订合同，由被告承包经营原告餐厅。同时，因餐厅位置比较偏僻，生意不好做，承包费用也偏高，黄呈贞承诺每年消费5万元作为保底，具体见承包合同约定。但4年期间，原告只消费了几单，一共几千元，期间房屋出现严重漏水，被告要求原告修复也无果。2018年9月6日，被告接到黄呈贞通知要求被告配合中央巡视组的审计。被告同意配合，但要求黄呈贞履行4年消费额20万元。接着新冠疫情出现，餐厅困难重重，被告提出申请减免租金，原告一直不回复不确认。被告未拖欠任何水电费。被告拖欠租金的主要原因是原告未解决好四年的消费问题。另，被告还有10万元押金在原告处，原告有权从押金中直接抵扣拖欠的租金。经审理查明，2016年7月20日，原告作为发包方（甲方），被告作为承包方（乙方）就被告承包原告位于深圳市坪山新区用于餐饮服务业经营的事宜共同签署《承包协议书》，约定使用期限为6年，自2016年8月10日起至2022年7月9日止；承包费用每月25000元，承包费年合计30万元。承包费包含原告每年在此承包的餐厅开支员工餐费5万元；签订承包协议前5天交付承包押金10万元，被告拖欠的各项费用原告有权在押金中予以扣除；被告使用的地下水费1元／方，电费0.9元／度的标准抄表收费，自来水水费5元／方；被告在承包期间，必须按原告的规定每月10日前交清水电费和承包费用，如超期缴纳，则按1%计算滞纳金，如超过3个月不缴纳以上费用，甲方有权单方面终止承包协议，产生的后果一切由被告承担；协议期满后，被告投资的设备归属被告。后，被告向原告支付了承包押金10万元。2020年4月17日，因被告未按约定支付每月承包费及水电费，原告向被告发出《催款函》，要求被告支付拖欠的2019年8月至2020年4月的9个月承包费合计225000元，2019年11月至2020年3月的5个月水电费合计7268元。2020年6月29日，原告再次向被告发出《限期支付餐厅承包费的函》，要求被告支付2020年6月前拖欠的承包费25万元。2020年8月18日，原告向被告发出《解除餐厅的通知》，主张因被告自2019年8月10日起一直未支付餐厅承包费，期间经原告多次催款，被告均未支付，被告的行为已严重违反合同约定，故要求与被告解除《承包协议书》，被告支付的承包押金直接抵扣拖欠的费用，被告在收到通知之日起7日内结清欠款，搬离并将房屋交还原告。被告主张，被告拖欠上述费用的原因系原告一直未明确回复原告每年消费5万的承诺及被告要求新冠疫情期间减免租金的申请。为此，被告还提交了其与原告财务顾晓凯的微信聊天记录为证。该证据显示：2020年6月29日，被告收到原告催款函后，要求原告对1、疫情减免；2、一年5万元消费的要求进行回复。原告回复称1、2020年2月-3月租金先不用交；2、虽然没消费，但也不可能直接抵租金，要求被告现把租金交清再商讨解决。原告对该证据的真实性予以认可，主张原告未承诺每年5万元的保底消费，未承诺以未发生的消费金额冲抵承包费用；2020年2月-3月的租金，原告称先不用交，并可以暂缓缴纳，但也不是必然减免的意思表示。另，截至本案庭审之日，被告拖欠的上述餐厅水电费包括2020年7月至2020年9月的水电费，其中2020年7月2443元、2020年8月2254元、2020年9月1090元，合计5787元。2020年11月，被告将案涉餐厅钥匙交还原告。但原告主张，被告实未完全搬离。为此，原告提交了一份微信聊天记录为证。该证据显示：2020年12月21日，原告对被告称，被告承包的案涉餐厅已于2020年10月13日停止经营，撤出搬运物品，并把钥匙交还给了原告。原告多次催促被告把被告剩余的物品全部搬运清空。2020年12月14日，被告再次搬运物资，目前餐厅仍有被告部分物品，要求被告在5天之内撤出搬清被告所有物品。被告对该证据的真实性予以认可。对于是否仍有物品存留案涉餐厅，被告表示不清楚。同时，被告表示，案涉餐厅的硬装修无法清理，且被告已于2020年11月将钥匙交还原告，不可能2020年12月还去搬离物品。原告主张案涉《承包协议书》约定被告在承包期间，必须按原告的规定每月10日前交清水电费和承包费用，如超期缴纳，则按1%计算滞纳金，该滞纳金是指日1%，因该标准过高，原告予以调整，要求被告按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.5倍向原告支付因迟延付款所产生的滞纳金。被告对此不予认可，称该约定并不明确，也有可能是年1%，且原告可知直接用被告支付的承包押金抵扣欠费，并不存在滞纳金的问题。再，深圳市果菜贸易有限公司为深圳市农产品集团股份有限公司独资设立的有限责任公司，深圳市农产品集团股份有限公司系一家国有企业。本院认为，本案焦点问题有四，一是案涉《承包协议书》约定承包费包括原告每年在案涉餐厅开支员工餐费5万元，实际未消费的金额是否可以抵扣承包费；二是被告2020年2月-3月的承包费是否可以减免；三是案涉《承包协议书》约定的滞纳金计算标准是否为日1%；四是被告是否已向原告交付案涉餐厅。针对第一个焦点问题，虽然被告主张该费用是原告承诺每年在案涉餐厅开支员工餐费的保底费用，被告也系因为原告的这一承诺与原告签署案涉《承包协议书》，支付每月25000元的承包费，但对此，被告并未提交任何确认证明予以证明。且，被告陈述被告承包案涉餐厅4年期间原告实际消费的金额仅几单共几千元。可见，2019年之前，原、被告在合同实际履行过程中，原告实际未按约定每年在案涉餐厅开支员工餐费5万元，而被告此前也未曾提出异议，与原告协议扣减承包费，被告实际系按每月25000元的标准向原告支付承包案涉餐厅承包费。故，被告对其主张，应自行承担举证不能的法律后果，本院依法不予采信。对于第二个焦点问题，被告承包案涉餐厅用于餐饮服务业经营。2020年初，受新冠肺炎疫情影响，全国上下的餐饮、住宿、旅游、教育培训、家政、影院剧场、美容美发等行业都出现经营困难的问题。2020年5月9日，国家发展改革委、住房城乡建设部、财政部、商务部、人民银行、国资委、税务总局、市场监管总局联合发布发改投资规[2020]734号《关于应对新冠肺炎疫情进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力的指导意见》，要求国有房屋租赁相关主体带头履行社会责任、主动帮扶小微企业；鼓励非国有房屋租赁相关主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。原告的总公司深圳市果菜贸易有限公司为深圳市农产品集团股份有限公司独资设立的有限责任公司。深圳市农产品集团股份有限公司为一家国有企业。故，考虑到新冠肺炎疫情对被告经营的影响，被告要求减免2020年2月-3月的承包费的申请，本院认为原告可参照上述意见要求，予以免交。关于第三个焦点问题，案涉《承包协议书》约定被告在承包期间，必须按原告的规定每月10日前交清水电费和承包费用，如超期缴纳，则按1%计算滞纳金。原告主张该滞纳金标准实为日1%，被告对此不予认可，认为亦可认定为年1%。而，原、被告对此均未能进一步提交证据佐证。原、被告对上述约定不明确的内容又未能进一步达成补充协议。本院据此酌定被告逾期缴纳的滞纳金，自逾期支付承包费及水电费之日起按中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR)计算。关于第四个焦点问题，被告确认，被告已于2020年11月将案涉餐厅钥匙交还原告，但被告认可真实性的微信聊天记录却显示，被告实际于2020年12月14日仍前往案涉餐厅搬离被告留存的物品。原告于2020年12月21日通过微信告知被告，要求被告在5天之内撤出搬清被告所有物品。但被告却未给予任何回复。直至庭审之日即2021年1月11日被告才明确表示剩余餐厅的硬装修无法清理，也不可能再回去搬离物品。被告有关其不知其现是否仍有物资存放案涉餐厅的回复，本院视为没有留存物资。据此，本院确认被告已撤出搬清完毕，并于庭审之日明确向原告交付案涉餐厅。综上，被告未按约定支付承包费及水电费的行为已构成违约。原告据此于2020年8月18日要求与被告解除案涉《承包协议书》，有事实和法律依据，本院予以支持。原、被告协议解除后，被告继续占用案涉餐厅的使用费，按原承包费给付的时间和标准计算。根据本案查明及上述认定的事实，截至被告明确交付案涉餐厅之日即2021年1月11日，被告拖欠的2019年8月起的承包费共计383871元（25000元/月×15个月+25000元/月÷31天×11天），水电费共计5787元。截至2021年2月11日，被告未结的滞纳金为960元，未结的承包费、水电费为299282，详见附表。其中，被告拖欠的费用，因双方尚存争议，在本案审理前，原告未能以被告交付的承包押金直接抵扣被告实际的拖欠各项费用。在本案庭审中，被告已明确可用承包押金抵扣拖欠的各项费用，故本院酌定在庭审之日用被告支付的承包押金抵扣被告拖欠的费用。2021年2月12日后的滞纳金，以299282为基数，按中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR)继续计算至全部款项还清之日止。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条、第六十二条、第九十三条、第九十六条、第一百零七条、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，缺席判决如下：一、确认原告深圳市果菜贸易有限公司坪山分公司与被告赵某于2016年7月20日签署的《承包协议书》于2020年8月18日解除。二、被告赵某应于本判决生效之日起10日向原告深圳市果菜贸易有限公司坪山分公司支付拖欠的承包费及水电费299282元。三、被告赵某应于本判决生效之日起10日向原告深圳市果菜贸易有限公司坪山分公司支付滞纳金（2021年2月11日前的滞纳金为960元；2021年2月12日起的滞纳金，计至2019年8月19日止；以299282元为基数，按中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，计算至全部款项还清之日止）。四、驳回原告深圳市果菜贸易有限公司坪山分公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3210.42元、保全费2226.95元，合计5437.37元（原告已预缴），由原告承担655.37元，被告承担4782元。原告已预交的4782元，由本院予以退回。被告应在本判决生效之日起七日内向本院缴纳案件受理费4782元，拒不缴纳的，本院依法强制执行。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院。审判员 廖 慧二〇二一年四月二十日书记员 王丹玲附表：            日期              拖欠金额明细              偿还明细              拖欠金额总额              滞纳金标准              本期计息天数              应付滞纳金              实际付滞纳金              抵扣费用本金              未结滞纳金                  2019-9-11              25000                             25000               0.35%                                                                                             2019-10-11              25000                             50000               0.35%              30              88               0               0               88                   2019-11-11              25000                             75000               0.35%              31              268               0               0               268                   2019-12-11              25000                             100000               0.35%              30              531               0               0               531                   2020-1-11              25000                             125000               0.35%              31              893               0               0               893                   2020-2-19                                            125000               0.35%              39              1461               0               0               1461                   2020-4-11              25000                             150000               0.34%              52              2198               0               0               2198                   2020-4-19                                            150000               0.34%              8              2334               0               0               2334                   2020-5-11              25000                             175000               0.32%              22              2686               0               0               2686                   2020-6-11              25000                             200000               0.32%              31              3265  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    2020-12-11              25000                             355787               0.32%              30              8448               0               0               8448                   2021-1-11              25000              100000              290411               0.32%              31              9624               9624               90376               0                   2021-2-11              8871                             299282               0.32%              31              960               0               0               960