内蒙古自治区杭锦旗人民法院   民事判决书   （2021）内0625民初450号   原告：史某，现住宁夏回族自治区吴忠市。   被告：房某，职业不详，现住内蒙古自治区包头市。   被告：贾某，职业不详，现住内蒙古自治区包头市。   原告史某与被告房某、贾某承揽合同纠纷一案，本院于2021年2月4日立案后，依法适用简易程序，于2021年4月5日公开开庭进行了审理。原告史某到庭参加诉讼，被告房某、贾某经本院合法传唤未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。   原告史某向本院提出诉讼请求：1.解除原告与被告房某签订的施工合同；2.被告房某退还合同订金10000元；3.被告房某支付资金占用期间的利息1020元（按月利率6‰计算，暂算日从2019年7月20日至2020年12月20日，10000×6‰×17个月=1020元）；4.被告贾某对上述款项承担连带清偿责任；5.二被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2019年7月份，被告房某称其在内蒙古自治区鄂尔多斯市××区件安装工程，需要施工建设，原告与被告房某在2019年7月20日签订中广核杭锦旗独贵塔拉200兆瓦光伏领跑者工程支架及组件安装工程分包施工合同。当天被告房某要求原告交合同订金10000元，原告通过朋友庄有军微信转账分两笔向被告房某交付了合同订金10000元，被告房某向原告出具了收据一支，由被告贾某提供担保。被告房某至今未通知原告开工建设。经了解，涉案工程项目无法施工建设。后原告要求二被告退还收取的10000元订金，被告房某虽然答应退还订金，但一直未给付。   被告房某、贾某经本院合法传唤未到庭亦未作答辩。   原告为证明其主张，向法庭提供并出示以下证据：   1.《中广核杭锦旗独贵塔拉200兆瓦光伏领跑者工程支架及组件安装工程分包施工合同》一份。拟证明原告与被告房某签订了提供劳务的合同，合同约定了提供劳务的范围、开工时间。   2.合同订金一份。拟证明被告房某收到原告的10000元合同订金，由被告贾某提供担保。   3.微信转账记录一份。拟证明庄有军转给被告房某10000元合同订金。   被告房某、贾某经本院合法传唤未到庭亦未提交质证意见。   经审查，原告出示的证据内容真实、形式合法，与本案待证事实相关联，本院予以采信。   经审理查明事实如下：   原告史某与被告房某于2019年7月20日签订了《中广核杭锦旗独贵塔拉200兆瓦光伏领跑者工程支架及组件安装工程分包施工合同》，合同约定合同所涉工程定于2019年7月初或7月底，实际开工日期以甲方通知为准，该合同载明的甲方为被告房某。同日，原告通过案外人庄有军以微信转账方式向被告房某支付订金10000元，双方签署《合同订金》一份，文书上载明订金10000元，收款人为房某，担保人为贾某，付款人为史某。   本院认为，案涉合同第二条2.1项约定工程定于2019年7月初或7月底，实际开工日期以甲方通知为准，但至原告2021年2月4日提起诉讼时，离合同预期开工日期已过去一年多，但被告房某尚未通知原告开工，可以认定为被告房某一方迟延履行合同债务，致使合同目的不能实现，故原告有权解除合同，对原告要求解除合同的诉讼请求本院予以支持。《中华人民共和国合同法》第九十六条规定“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定”，本条是合同一方行使解除权的规定，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第四条规定，民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，当时的法律、司法解释仅有原则性规定而民法典有具体规定的，适用当时的法律、司法解释的规定，但是可以依据民法典具体规定进行裁判说理，而《中华人民共和国民法典》第五百六十五条规定，当事人一方依法主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除；通知载明债务人在一定期限内不履行债务则合同自动解除，债务人在该期限内未履行债务的，合同自通知载明的期限届满时解除。对方对解除合同有异议的，任何一方当事人均可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除行为的效力。当事人一方未通知对方，直接以提起诉讼或者申请仲裁的方式依法主张解除合同，人民法院或者仲裁机构确认该主张的，合同自起诉状副本或者仲裁申请书副本送达对方时解除，本院已于2021年3月24日向被告房某送达了起诉状副本，被告房某接收到起诉状副本时可以视为原告已向被告房某通知解除合同，故原告史某与被告房某签订的《中广核杭锦旗独贵塔拉200兆瓦光伏领跑者工程支架及组件安装工程分包施工合同》自2021年3月24日解除。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失，本案中原告史某已向被告房某支付合同订金10000元，但被告房某未履行合同中通知原告开工及后续的合同义务，故原告有权要求被告房某退还已收取的订金。但《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第一百一十八条规定，当事人交付留置金、担保金、保证金、订约金、押金或者订金等，但没有约定定金性质的，当事人主张定金权利的，人民法院不予支持，结合查明事实，本案中双方当事人约定的是“订金”而非“定金”，且本案所涉合同并非民间借贷合同，原告主张被告房某支付资金占用期间的利息无法律依据，本院不予支持。本案中被告贾某在《合同订金》中担保人处签字，应视为为合同订金所作保证，但未约定保证方式，上述法律事实发生在《中华人民共和国民法典》施行前，应适用当时的法律规定，《中华人民共和国担保法》第十九条的规定“当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任”，原告要求被告贾某对退还订金承担连带责任符合法律规定，本院支持。   综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项、第九十六条、第九十七条，《中华人民共和国担保法》第十九条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第一百一十八条规定，判决如下：   一、原告史某与被告房某签订的《中广核杭锦旗独贵塔拉200兆瓦光伏领跑者工程支架及组件安装工程分包施工合同》自2021年3月24日解除；   二、被告房某自本判决生效之日起五日内退还原告史某合同订金10000元；   三、被告贾某对上述给付义务承担连带责任；   四、驳回原告的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费25元，由被告房某、贾某负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。   审判员 张 旭   二〇二一年四月二十八日   法官助理 王 鹏   书记员 李珂欣   附法条链接：   《中华人民共和国合同法》   第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：   （一）因不可抗力致使不能实现合同目的；   （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；   （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；   （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；   （五）法律规定的其他情形。   第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。   法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。   第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。   《中华人民共和国担保法》   第十九条当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。   《最高人民法院关于适用若干问题的解释》   第一百一十八条当事人交付留置金、担保金、保证金、订约金、押金或者订金等，但没有约定定金性质的，当事人主张定金权利的，人民法院不予支持。   《中华人民共和国民法典》   第五百六十五条当事人一方依法主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除；通知载明债务人在一定期限内不履行债务则合同自动解除，债务人在该期限内未履行债务的，合同自通知载明的期限届满时解除。对方对解除合同有异议的，任何一方当事人均可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除行为的效力。   当事人一方未通知对方，直接以提起诉讼或者申请仲裁的方式依法主张解除合同，人民法院或者仲裁机构确认该主张的，合同自起诉状副本或者仲裁申请书副本送达对方时解除。   《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》   第四条民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，当时的法律、司法解释仅有原则性规定而民法典有具体规定的，适用当时的法律、司法解释的规定，但是可以依据民法典具体规定进行裁判说理。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。