江苏省盐城市中级人民法院执 行 裁 定 书(2021）苏09执复75号复议申请人（第三人）：朱玉清，男，1964年2月15日出生，汉族，住阜宁县。委托诉讼代理人：郭欣立，江苏众想律师事务所律师。申请执行人：石学成，男，1984年11月6日出生，汉族，住阜宁县。申请执行人：陆其跃，男，1978年12月3日出生，汉族，住阜宁县。申请执行人：朱晓琳，女，1968年11月30日出生，汉族，住阜宁县。申请执行人：边翠芳，女，1963年3月29日出生，汉族，住阜宁县。申请执行人：施善忠，男1958年10月29日出生，汉族，住阜宁县。申请执行人：张生国，男，1953年6月22日出生，汉族，住阜宁县。申请执行人：唐为兰，女，1965年5月29日出生，汉族，住阜宁县。申请执行人：周美芹，女，1968年10月30日出生，汉族，住阜宁县。申请执行人：许步连，男，1950年12月28日出生，汉族，住阜宁县。申请执行人：钱长洋，男，1955年1月10日出生，汉族，住阜宁县。申请执行人：戴遐华，男，1957年8月2日出生，住阜宁县。申请执行人：周兴祥，男，1969年3月5日出生，住阜宁县。申请执行人：陆秀梅，女，1967年12月13日出生，汉族，住阜宁县。申请执行人：崔开林，男，1957年8月2日出生，汉族，住阜宁县。复议申请人朱玉清不服阜宁县人民法院（以下简称阜宁法院）于2020年10月25日作出的（2020）苏0923执48号、130号、822号、879号、881号、889号、955号、956号、957号、1077号、1103号、1106号、1337号、1434号、1435号、1474号执行裁定，向本院申请复议。本院于2021年4月8日立案后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。经审查查明，2019年9月25日，阜宁法院对石学成诉盐城市永辉物业管理有限公司（以下简称永辉物业公司）物业服务合同纠纷一案作出（2019）苏0923民初4139号民事判决：永辉物业公司应于判决生效之日起十日内向石学成支付1000元。案件受理费50元，减半收取25元，由永辉物业公司负担。同年11月20日，阜宁法院对陆其跃诉永辉物业公司物业服务合同纠纷一案作出（2019）苏0923民初6500号民事判决：永辉物业公司应于判决生效之日起十日内向陆其跃支付2000元。案件受理费50元，减半收取25元，由永辉物业公司负担。同月27日，阜宁法院对周兴祥诉永辉物业公司追索劳动报酬纠纷一案出具（2019）苏0923民初6296号民事调解书：一、永辉物业公司尚欠周兴祥劳动报酬27240元，永辉物业公司于2020年3月20前全部结清；二、案件受理费482元，减半收取计241元（周兴祥已预交），由周兴祥负担。2020年3月10日，阜宁法院对张生国诉永辉物业公司劳务合同纠纷一案作出（2020）苏0923民初397号民事判决：永辉物业公司应于判决生效之日起十日内给付张生国劳务费14700元。案件受理费166元，减半收取83元，由永辉物业公司负担。同日，阜宁法院对周美芹诉永辉物业公司劳动争议纠纷一案作出（2020）苏0923民初404号民事判决：永辉物业公司应于判决生效之日起十日内给付周美芹工资12600元。案件受理费10元，减半收取5元，由永辉物业公司负担。同日，阜宁法院对许步连诉永辉物业公司劳务合同纠纷一案作出（2020）苏0923民初402号民事判决：永辉物业公司应于判决生效之日起十日内给付许步连劳务费18200元。案件受理费256元，减半收取128元，由永辉物业公司负担。同日，阜宁法院对钱长洋诉永辉物业公司劳务合同纠纷一案作出（2020）苏0923民初414号民事判决：永辉物业公司应于判决生效之日起十日内给付钱长洋劳务费13166元。案件受理费130元，减半收取65元，由永辉物业公司负担。同日，阜宁法院对戴遐华诉永辉物业公司劳务合同纠纷一案作出（2020）苏0923民初389号民事判决：永辉物业公司应于判决生效日起十日内给付戴遐华劳务费5000元。案件受理费50元，减半收取25元，由永辉物业公司负担。同日，阜宁法院对崔开林诉永辉物业公司劳务合同纠纷一案作出（2020）苏0923民初393号民事判决：永辉物业公司应于判决生效之日起十日内给付崔开林劳务费12000元。案件受理费100元，减半收取50元，由永辉物业公司负担。同月16日，阜宁法院对陆秀梅诉永辉物业公司物业服务合同纠纷一案作出（2020）苏0923民初356号民事判决：一、永辉物业公司应于判决生效日起十日向陆秀梅支付1000元；二、驳回陆秀梅的其他诉讼请求。案件受理费50元，减半收取25元，由永辉物业公司负担。同日，阜宁法院对陆秀梅诉永辉物业公司物业服务合同纠纷一案作出（2020）苏0923民初360号民事判决：一、永辉物业公司应于判决生效之日起十日向陆秀梅支付821.04元；二、驳回陆秀梅的其他诉讼请求。案件受理费50元，减半收取25元，由永辉物业公司负担。同月19日，阜宁法院对朱晓琳诉永辉物业公司劳动争议纠纷一案作出（2020）苏0923民初368号民事判决：永辉物业公司应于判决生效之日起十日内给付朱晓琳工资21900元。案件受理费10元，减半收取5元，由永辉物业公司负担。同日，阜宁法院对边翠芳诉永辉物业公司劳务合同纠纷一案作出（2020）苏0923民初365号民事判决：永辉物业公司应于判决生效之日起十日内给付边翠芳劳务费12000元。案件受理费100元，减半收取50元，由永辉物业公司负担。同日，阜宁法院对施善忠诉永辉物业公司劳动争议纠纷一案，作出（2020）苏0923民初392号民事判决：永辉物业公司应于判决生效日起十日内给付施善忠工资10500元。案件受理费10元，减半收取5元，由永辉物业公司负担。同日，阜宁法院对唐为兰诉永辉物业公司劳务合同纠纷一案，作出（2020）苏0923民初413号民事判决：永辉物业公司应于判决生效之日起十日内给付唐为兰劳务费12600元。案件受理费115元，减半收取58元，由永辉物业公司负担。次日，阜宁法院对刘正成诉永辉物业公司劳动争议纠纷一案作出（2020）苏0923民初367号民事判决：永辉物业公司应于判决生效之日起十日内给付刘正成劳务费6万元。案件受理费1300元，减半收取650元，由永辉物业公司负担。根据石学成的申请，阜宁法院于2020年1月2日立案执行，案号为（2020）苏0923执48号。根据陆其跃的申请，阜宁法院于2020年1月7日立案执行，案号为（2020）苏0923执130号。根据朱晓琳的申请，阜宁法院于2020年5月6日立案执行，案号为（2020）苏0923执822号。根据边翠芳的申请，阜宁法院于2020年5月9日立案执行，案号为（2020）苏0923执879号。根据施善忠的申请，阜宁法院于2020年5月9日立案执行，案号为（2020）苏0923执881号。根据张生国的申请，阜宁法院于2020年5月9日立案执行，案号为（2020）苏0923执889号。根据唐为兰的申请，阜宁法院于2020年5月13日立案执行，案号为（2020）苏0923执955号。根据周美芹的申请，阜宁法院于2020年5月13日立案执行，案号为（2020）苏0923执956号。根据许步连的申请，阜宁法院于2020年5月13日立案执行，案号为（2020）苏0923执957号。根据钱长洋的申请，阜宁法院于2020年5月20日立案执行，案号为（2020）苏0923执1077号。根据戴遐华的申请，阜宁法院于2020年5月26日立案执行，案号为（2020）苏0923执1103号。根据周兴祥的申请，阜宁法院于2020年5月26日立案执行，案号为（2020）苏0923执1106号。根据刘正成的申请，阜宁法院于2020年7月14日立案执行，案号为（2020）苏0923执1337号。根据陆秀梅的申请，阜宁法院于2020年8月3日立案执行，案号分别为（2020）苏0923执1434号、（2020）苏0923执1435号。根据崔开林的申请，阜宁法院于2020年8月4日立案执行，案号为（2020）苏0923执1474号。在案件执行过程中，申请执行人以王永系永辉物业公司的法定代表人存在抽逃出资行为、朱玉清系永辉物业公司实际控制人、永辉物业公司收取的物业款项被转移至朱玉清及阜宁金鸿地产置业有限公司（以下简称金鸿公司）名下为由，申请追加王永、朱玉清、阜宁金鸿地产置业有限公司为被执行人，对涉案债务承担连带清偿责任。阜宁法院认为，被执行人永辉物业公司无财产可供执行，该公司经营期间，其银行存款295万元被无偿划转至第三人朱玉清账户。现申请执行人申请追加朱玉清为被执行人在接受财产范围内承担责任。依照《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十五条规定，于2020年10月25日以上述案号作出执行裁定：裁定追加朱玉清为本案被执行人。朱玉清不服上述裁定，向本院申请复议称，一、一审裁定认定事实不清，证据不足。一审裁定认定永辉物业公司无财产可供执行，该公司经营期间银行存款295万元被无偿划转至朱玉清账户，该认定无事实依据。1.朱玉清所收永辉物业公司295万元是朱玉清代金鸿公司收取的永辉物业公司偿还的往来垫付款。从2015年5月永辉物业公司进驻汇贤华府实际营业起至2019年9月撤离止，金鸿公司共为永辉物业公司垫付各种款项计7291961.38元，永辉物业公司已陆续偿还3650388.63元（包括涉案朱玉清收取的295万元），永辉物业公司尚欠垫付款3641572.75元，永辉物业公司划转至朱玉清账户的295万元正是金鸿公司对永辉物业公司应收往来款项的一部分，且划款时间先于本案执行的生效法律文书。朱玉清是金鸿公司的股东和实际控制人和法定代表人，其收取永辉物业公司的295万元是经金鸿公司授权代该公司收取的款项，一审法院认定为无偿划转，无事实依据。2.永辉物业公司具有独立法人资格，应依法承担民事责任。该公司股东王永所认缴的50万元注册资金未实际到位，存在瑕疵出资的情况，且该公司财产与股东个人财产混同，王永存在恶意转移公司财产，规避执行的行为。王永在该公司经营期间与陈洪利、刘正才、王军三人签订承包协议，约定所收物业费须确保水电费、人员工资、维修费用、电梯费等，故该三人具有承债义务。而刘正成又是本案申请执行人，其中是否存有恶意串通的虚假诉讼，应进一步查明。根据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》的相关规定和《最高人民法院关于依法制裁规避执行行为的若干意见》第二十条规定，应依法追加王永为本案被执行人，在注册资金不实范围内承担责任，并可追回被恶意转移的财产。还应追加陈洪利、刘正才、王军为本案被执行人，在承包协议约定的承债范围内承担责任。3.一审裁定认定永辉物业公司的295万元被无偿划转至朱玉清账户，无证据证明。银行流水仅能证明资金流向，不能证明流转的原因。且申请人未向一审法院提交符合《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十八条规定的相关证据。二、一审裁定缺乏法律依据，适用法律不当。《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十五条规定了被执行人的财产被行政命令无偿调拨、划转，追加被执行人的情形。朱玉清既非永辉物业公司的上级主管部门，亦非开办单位，更无任何行政命令，故不能适用上述规定追加朱玉清为被执行人。三、阜宁法院的执行裁定违反法律程序。1.《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十八条规定了追加、变更执行当事人的程序，明确应由当事人提起，而非法院主动发起。法院在收到申请人的书面申请及相关证据后，对于事实清楚、法律关系明确、争议不大的案件可以直接裁定，除此之外的案件必须则必须组成合议庭并公开听证，经审查后，方可作出变更、追加的裁定或驳回的裁定。本案标的巨大，关系复杂，应由合议庭在审查中召集有关当事人和利害关系人进行公开听证。但一审法院从未向朱玉清送达追加申请，或发出传票、口头传唤至法院进行听证审查。2.追加被执行人依照最高人民法院《关于人民法院案件案号的若干规定》和《关于执行案件立案、结案若干问题的意见》，申请执行人申请追加、变更被执行人的，人民法院对符合司法解释规定立案标准的案件，应当按照执行异议案件予以立案，并纳入审判和执行案件统一管理，不得有执行案件统一管理体系之外的执行案件，任何案件不得以任何理由未经立案即进入执行程序。一审裁定未按照上述规定，仍采用原十六个执行案号，表明该裁定未经立案受理。3.《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第三十条规定了执行复议程序的适用，变更、追加结果下达后，其他执行当事人对执行法院作出的变更、追加裁定不服的救济途径及时限。但一审裁定未告知当事人申请复议的权利，反而裁定“本裁定送达后立即生效”，形成一裁终结，剥夺复议申请人申请复议的权利，违反法律程序。请求：驳回石学成、陆其跃、朱晓琳、边翠芳、施善忠、张生国、唐为兰、周美芹、许步连、钱长洋、戴遐华、周兴祥、刘正成、陆秀梅、崔开林要求追加朱玉清为本案被执行人的申请，撤销阜宁法院（2020）苏0923执48号、130号、822号、879号、881号、889号、955号、956号、957号、1077号、1103号、1106号、1337号、1434号、1435号、1474号追加朱玉清为本案被执行人的执行裁定。另查明，永辉物业公司已于2020年6月份注销。盐城金鸿地产置业有限公司于2019年11月5日将名称变更为阜宁金鸿地产置业有限公司。本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（四）项规定：“异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查”。本案中，申请执行人向阜宁法院申请追加王永、朱玉清、阜宁金鸿地产置业有限公司为被执行人，阜宁法院仅裁定追加朱玉清为被执行人，对申请执行人要求追加王永、金鸿公司的请求未进行审查，属于遗漏申请执行人异议请求的情形，程序严重违法。永辉物业公司在阜宁法院处理案件过程中已被注销，其作为本案被执行人的主体资格亦灭失，阜宁法院仍将其列为被执行人，程序亦违法。综上所述，朱玉清的复议请求部分成立，依法予以支持；阜宁法院执行裁定程序严重违法，依法予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（四）项之规定裁定如下：一、撤销阜宁县人民法院（2020）苏0923执48号、（2020）苏0923执130号、（2020）苏0923执822号、（2020）苏0923执879号、（2020）苏0923执881号、（2020）苏0923执889号、（2020）苏0923执955号、（2020）苏0923执956号、（2020）苏0923执957号、（2020）苏0923执1077号、（2020）苏0923执1103号、（2020）苏0923执1106号、（2020）苏0923执1337号、（2020）苏0923执1434号、（2020）苏0923执1435号、（2020）苏0923执1474号执行裁定；二、发回阜宁县人民法院重新审查。本裁定为终审裁定。审判长  虞忠和审判员  刘传龙审判员  张海静二〇二一年四月三十日书记员  王圆圆附录法律条文1.《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。2.《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》（法释〔2020〕21号）第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。