贵州省六盘水市钟山区人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0201民初6206号原告：苏远华，男，1967年9月5出生，汉族。委托诉讼代理人：张世伟，系贵州麒翔律师事务所律师，执业证号：15201201910098155。被告：贵州贵能投资股份有限公司，住所地：贵州省六盘水市水城县双水开发区井海路东侧A栋114室，统一社会信用代码：9152000058412599XU。法定代表人：代华远，系贵州贵能投资股份有限公司董事长。委托诉讼代理人：唐老四，男，1975年1月3日出生，汉族。被告：贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿，住所地：贵州省六盘水市钟山区大河镇渡口村，统一社会信用代码：91520000214681761L。负责人：代华朝。原告苏远华与被告贵州贵能投资股份有限公司、贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年10月23日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告苏远华及其委托诉讼代理人张世伟，被告贵州贵能投资股份有限公司的委托诉讼代理人唐老四、贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿的负责人代华朝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告苏远华向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令解除原告与被告贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿于2003年3月21日签订的土地租赁协议；2、请求判令被告贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿立即向原告支付煤款共计4000元【按达成协议价每年每吨500元计算，从2008年（拖欠时）起计算至2015年（停产时）止】；3、被告贵州贵能投资股份有限公司对上述款项共计4000元承担连带支付责任；4、本案诉讼费用由二被告承担。事实及理由：被告贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿（以下简称钟山五矿）因矿区交通通行以及矿井扩建等，先后需要占用了大河镇渡口村六组居民的土地。经钟山五矿与村委会达成协议约定，村委会协助处理矿区内有关民事纠纷并保证矿区内公路畅通，钟山五矿在同等条件下优先安排被公路等占用土地村民剩余劳动力和贫困户男劳动力，且每年以成本价的价格卖120吨煤给渡口村六组村民以解决村民的烧火煤问题。2003年3月，在矿方扩建过程中，因矿井扩建等需要经原被告双方协商达成一致并由赵庆伦代表矿方与原告（户主苏远方）签订租用土地协议书。被告租赁了原告位于河边的承包地，协议约定租赁单价为每年1200元/亩，租赁原告苏元华（苏远方户）、苏远坤、苏远朋等0.88亩土地，每年租金1056元，租用期限为2003年3月18日至2013年3月18日共计10年，期满后按本协议顺延，并约定该煤矿停产时需一次性补偿给原告2年的土地租用费作为土地复耕费。签订协议后原告按照协议约定将土地交付被告使用，被告在合同签订后支付了2003年3月18日至2004年3月18日的租赁费用后，以对原告等人的土地进行了征收，烧火煤继续供应。期间2008年前被告钟山五矿对给原告的烧火煤都如约供应，但2008年后就开始拖欠原告的民用火烧煤供应，2011年5月6日，经大河镇政府组织协商调解达成按现有人口每年每人一吨供应发放原告等村民2008年至2011年的村民用煤，但钟山五矿一直未按协议履行。原告已经多次向渡口村委会及钟山区大河镇人民政府等相关部门反映并请求介入组织双方协商解决至今未果，被告均以各种理由拒绝支付上述款项，也不将原告的土地归还给原告，原被告之间的土地租用协议纠纷经多次组织调解未果，大河镇政府建议原告通过司法途径解决。被告作为大型的上市企业，却行店大欺人之举，不但不造福当地百姓，反而违背承诺，祸害百姓，浪费国家有限的司法资源。原告为维护自身的合法权益，不得已诉至贵院，望贵院判如所请，为民公判。另，原告庭审中增加诉讼请求：要求被告从2004年3月18日起按每年120元向原告支付租赁费用至全部归还土地之日止，暂计算至2020年9月17日止，金额为1980元。第三项诉讼请求变更为：被告贵州贵能投资股份有限公司对上述款项共计5980元承担连带支付责任。被告贵州贵能投资股份有限公司辩称，我方不同意解除土地租用协议，我方需核实被告租用的土地的现状及面积。原告诉讼请求第二项，煤款的来源需要原告说清楚，我方同意支付，但是原告提出的不符合支付条件，因为我方未看到原告所述的协议。原告增加的诉讼请求我方需要核实，因为我方已经支付了10年的费用，原告陈述只支付了一年。对要求我公司承担连带支付责任，没有意见。原告事实和理由部分，2011年5月6日大河镇政府组织协调每人一吨的供应煤，双方并未达成共识。我方只认可与村民签订租赁协议约定的事项，烧火煤是来自于土地租赁协议上约定的条款。原告所述的500元/吨的费用计算，没有依据。被告贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿辩称，与被告贵州贵能投资股份有限公司意见一致。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据：原告苏远华提交的：1、原告身份证复印件、二被告企业信用信息公示报告各一份，用于证明原被告的诉讼主体资格及贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿系贵州贵能投资股份有限公司的分公司，贵州贵能投资股份有限公司对贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿的债务应承担连带支付责任；2、2003年3月21日贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿与原告签订的租用土地协议书一份、1995年6月12日贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿与大河镇渡口村村民委员会签订的租用土地协议书一份，用于证明赵庆伦系贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿的代表，贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿开采煤矿的地址系渡口村六组，贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿租用原告承包的土地0.1亩，年租金120元及付款方式、租赁期限，且期满后按照本协议顺延的事实；证明合同约定了贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿停办后，需一次性补给原告2年租金作为复耕费。7、证人王某、孔某证言。贵州贵能投资股份有限公司提交的：1、被告贵州贵能投资股份有限公司营业执照复印件、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件各一份，用于证明被告贵州贵能投资股份有限公司的诉讼主体资格。被告贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿提交的：被告贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿营业执照复印件、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件各一份，用于证明被告贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿的诉讼主体资格。本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告苏远华提交的：3、1994年渡口村委会开办郭家寨煤矿对渡口村六组有关问题的处理意见复印件、2008年4月28日渡口村村民委员会出具的通知复印件、2001年9月17日贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿出具的关于你村六组解决原协议烧火煤的通知书各一份，用于证明郭家寨煤矿开设时，承诺从96年起每年解决六组人均1吨煤，按照成本价80元／吨收取费用，用于烧石灰改善土地；证明钟山五矿同意向原告提供烧火煤的事实；渡口村民委员会的通知，证明钟山五矿及郭家寨煤矿经村委会通知已向原告发放了08年以前的烧火煤；该组证据中涉及郭家寨煤矿的相关证据，因原告未提交证据证明被告贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿已将该矿进行整合，故对该组证据中涉及郭家寨煤矿的相关证据本院不予认定，其余证据本院予以认定。4、2011年5月6日关于钟山五矿与渡口村六组村民生产用煤专题协调会会议纪要复印件一份、2011年5月9日渡口村六组当时应供应煤炭的人员名册复印件一份，用于证明××矿与渡口村××组村民的生产用煤经大河镇人民政府组织各方调解达成协议，由渡口村六组村民组长苏远智负责摸清本组村民人数数据，由村委会审查，审查后协调钟山五矿按照现有人口，一人一年一吨供给，钟山五矿收到名册后按照预定的80元／吨收取成本，按册足额发放给渡口村六组村民及2001年以前未发放的年份按照现有人口发放，已发放的年份不再发放，2012年起按土地包产到户时人口数发放；证明原告在名册中，有权向被告钟山五矿主张约定的生活用煤；对会议纪要被告认为未执行，但未提交证据证明，故本院不予认定，渡口村统计的花名册虽无被告贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿的认可，但该证据系根据会议纪要作出，并且村民委员会掌握本村村民的情况，故本院予以认定。5、镇府信复字（2020）5号关于苏远光等反映要求钟山五矿按照协议将拖欠农户的烧火煤及时供给信访事项的处理意见书一份、会议记录复印件一份，用于证明原告及六组其他村民因钟山五矿拖欠烧火煤，向大河镇人民政府信访，并由镇政府核实出具了文书的事实；证明五矿代表代华朝认可尚欠土地租赁费用的事实及郭家寨煤矿已经整合给钟山五矿的事实；被告认可尚欠土地租赁费的事实，但对原告陈述被告贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿与郭家寨煤矿整合的情况，因原告未提交证据证明被告贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿已将该矿进行整合，故对该组证据中涉及郭家寨煤矿的相关证据本院不予认定；会议记录因二被告到场人员未表态，处理意见书是人民政府对包括原告在内的村民做出的答复，不是对本案争议做出的强制性规定，故本院不予认定。6、2003年3月21日钟山五矿赔偿六组农户土地款的名单一份，用于证明原告仅收到钟山五矿一年的土地租用费；该证据虽无二被告盖章确认，但二被告作为企业，其会计账目应能够反映是否支付原告租赁费的情况，二被告提交的会计账目不能证明其已支付原告主张时间段内的租赁费，故对该组证据本院予以认定。被告贵州贵能投资股份有限公司提交的：2、付款记录，其中一张是苏远智2014年至2018年期间的租地费用，用于证明苏远智1000元/年的租地费用我方支付至2018年；其余证据证明案涉的土地征地费用我方付给渡口村当时的会计杨洪书，从2010年至2012年不同时间都有征地款项付到渡口村当时的会计杨洪书账户，由其进行代付给相关村民；在代付的过程中，我方两次到渡口村找到该村领导，要求提供支付的明细，但是没有提供支付明细，只是告知我方已支付，没有明细。该证据与本案原告苏远华没有关系，故对其关联性本院不予认定。本院经审理认定事实如下：1995年6月12日，被告贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿为开办需占用贵州省六盘水市钟山区大河镇渡口村六组、七组的部分土地，与大河镇渡口村村民委员会签订《租用土地协议书》。2003年3月21日，被告贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿（时为钟山五矿）因扩建，与原告及案外人苏远坤、苏远朋共同签订《租用土地协议书》，协议约定钟山五矿租用以上三人共计0.88亩的土地，其中苏远华土地面积为0.1亩，租期至2013年3月18日，租用费用每亩每年1200元，钟山五矿不开采煤炭（即停办）时，一次性补偿2年的土地租用费给原告作土地复耕费。协议签订后，被告租用了原告的土地用于煤矿建设，被告未全部支付原告土地租用费。2011年，因国家政策原因，被告停止开采至今。故原告诉至本院，请求判令如诉所请。本院认为，本案的争议焦点为：1、本案土地租赁关系是否成立？2、原告所主张解除土地租赁协议是否具有事实和法律依据？3、原告主张的各项费用是否具有事实和法律依据？就本案土地租赁关系是否成立的问题。二被告均认可向原告租用案涉土地，双方签订协议并实际履行，该协议未违反相关法律强制性规定，合法有效，故本案原被告之间土地租赁关系成立。就原告所主张解除土地租赁协议是否具有事实和法律依据的问题。原被告均认可双方签订的《租用土地协议书》在约定租用期限2013年3月18日期满后，按协议约定继续顺延，但原告庭审中陈述被告已于2011年关停至今，被告虽未同意与原告解除双方所签订的协议，但未能提供证据证明该矿是否能够继续生产经营的证据；并且被告未支付原告土地租用费，已构成违约，导致原告不能实现合同目的，故对原告主张解除原被告所签订《租用土地协议书》的诉讼请求本院予以支持。就原告主张的各项费用是否具有事实和法律依据的问题。原告苏远华向本院主张被告贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿按每年120元向原告支付从2004年3月18日起至全部归还土地之日止的租赁费用，暂计算至2020年9月17日止，金额为1980元，并支付煤款4000元，按达成协议价每年每吨500元计算。因原被告签订的《租用土地协议书》解除，被告应履行该合同约定支付至合同解除时的土地租金，计算至原告所主张的2020年9月17日，为16.5年，因原告已诉至本院主张解除租用土地的合同，故被告支付租金时间计算至2020年9月17日，此后不再计算，按每年120元，计算为1980元；被告贵州贵能投资股份有限公司辩称记不清楚，需要到财务核实，但被告提交的财务凭证不能证明其已支付原告主张时间内的土地租金，故对原告该主张本院予以支持。原告苏远华所主张被告支付的4000元煤款，其计算依据是2011年5月6日关于钟山五矿与渡口村六组村民生产用煤专题协调会会议纪要及2020年6月30日关于苏远光等反映要求钟山五矿按照协议将拖欠农户的烧火煤及时供给信访事项的处理意见书、2020年1月6日的会议记录；会议纪要及处理意见书虽不是具有法律强制力的文书，但结合其中内容，会议纪要明确被告原钟山五矿对包括原告在内的大河镇渡口村六组村民按每人每年1吨的煤炭供给，被告原钟山五矿按每吨80元收取生产成本；该内容被告虽未认可，但系经人民政府协调原被告到场人员的真实意思表示；被告虽辩称2011年5月6日大河镇政府组织协调每人1吨的供应煤，双方并未达成共识，但在质证时认可该会议纪要，只是提出未执行，但该会议纪要是对被告单方面的义务要求，未执行责任应在被告，故应按此议定内容由被告向原告供应每年1吨生产用煤；原告主张被告支付时间从2008年拖欠时起计算至2015年停产时止，但庭审中原被告虽未提交被告贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿停产的时间证据，但均认可被告贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿系2011年停产，在此情况下已不能继续供应原告生产用煤，故被告贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿应供应原告生产用煤计算至该时间；原告主张的起始时间为从2008年开始计算，被告未提出异议及提交证据推翻该计算起始时间，故被告贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿应支付原告从2008年至2011年期间的生产用煤，即供应原告4吨生产用煤。因被告贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿已停产多年，已不能实际交付原告生产用煤，原告主张按每吨500元计算，折价支付被告，该价格是在由钟山区大河镇人民政府组织原被告在2020年1月6日的会议记录中政府意见，被告对此未进行表态，但结合案涉合同的签订时间等因素，本院认为该煤价并未造成被告更大的负担，但应予扣除2011年5月6日关于钟山五矿与渡口村六组村民生产用煤专题协调会会议纪要议定的被告原钟山五矿每吨收取80元生产成本的费用，即被告贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿按420元/吨支付原告4吨煤炭款，计算为1680元，原告主张超出部分本院不予支持。被告贵州贵能投资股份有限公司庭审答辩时表示对以上贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿的义务愿意承担连带支付责任，是其虽自身权利的处分，本院予以认定，被告贵州贵能投资股份有限公司对以上被告贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿承担的支付义务承担连带责任。诉讼费用根据被告承担金额计算，由被告贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿承担。综上所述，解除原告苏远华与被告贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿（原钟山五矿）于2003年3月21日签订的《租用土地协议书》；被告贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿应支付原告土地租金1980元，并支付原告煤款1680元；被告贵州贵能投资股份有限公司对以上被告贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿承担的支付义务承担连带责任；原告苏远华的其他诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十四条、第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、解除原告苏远华与被告贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿（原钟山五矿）于2003年3月21日签订的《租用土地协议书》；二、被告贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿在本判决生效后十日内支付原告苏远华土地租金1980元，并支付原告苏远华煤款1680元；三、被告贵州贵能投资股份有限公司对以上被告贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿承担的支付义务承担连带责任；四、驳回原告苏远华的其他诉讼请求。案件受理费因适用普通程序收取50元，由被告贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿负担（原告已预交，由被告贵州贵能投资股份有限公司钟山区第五煤矿连同上述款项一并返还原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。逾期不上诉，则本判决发生法律效力。原告苏远华可在本判决确定的履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。审 判 长  陆江**人民陪审员  李 全人民陪审员  辛延达二〇二一年四月二十二日书 记 员  严万芬