广东省广州市南沙区人民法院民 事 判 决 书（2021）粤0115民初204号原告：广州南沙现代农业产业集团公司，住所地广州市南沙区珠江管理区佳安南街二号（限办公用途）11号，统一社会信用代码91440115190669046F。法定代表人：钟惠彪，职务董事长。委托代理人：彭媛、黄秋源，均系北京大成（广州）律师事务所律师。被告：何彩萍，女，汉族，1964年5月6日出生，住广州市南沙区，委托代理人：黎桂花，系广东港宏律师事务所律师。委托代理人：黄冰花，系广东海际明律师事务所律师。原告广州南沙现代农业产业集团公司（下称南沙现代农业公司）诉被告何彩萍土地租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告诉讼委托代理人彭媛、黄秋源，被告何彩萍及其诉讼委托代理人黎桂花、黄冰花到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：广州南沙围垦开发公司（下称围垦公司，于2020年12月11日经广州南沙经济技术开发区行政审批局准予，被原告吸收合并，已注销）与被告于2014年11月3日签订《农用土地承包经营权出租合同》，约定围垦公司将坐落于沙××垦区××号田内的96.65亩耕地（下称涉案土地）出租给被告从事水产养殖，租赁期限一年（2015年2月1日起至2016年1月31日止）。合同签订后，围垦公司向被告交付了上述土地，依约履行了合同约定的各项义务。然而，在合同期满后，被告却仍占用其中43.65亩耕地拒不交还给围垦公司。尽管围垦公司已多次催告被告按合同约定清场交地并支付场地占用费，否则需承担相应违约责任，但被告均置之不理。被告的违约行为已严重侵害原告的合法权益，故起诉要求：1、判令被告立即将位于广州市南沙区沙××垦区××号田内的43.65亩土地清场后交还给原告；2、判令被告支付自2016年2月1日起至实际交还上述土地之日止的土地占用费（按1080元/亩/年的标准计算，暂计至2020年12月31日为231835.30元）；3、确认被告已交纳的履约保证金19200元归原告所有；4、判令被告向原告支付因追究被告的违约责任而产生的律师费13724元；5、本案的诉讼费用由被告承担。被告辩称：不同意原告诉讼请求，理由如下1、根据合同相对性，涉案土地由被告与围垦公司签订，现有证据不能证明围垦公司已被原告吸收合并，原告不是合同相对方，不符合诉讼主体资格；2、合同期内，涉案土地由被告与案外人郭伟南共同耕作，其中被告耕作43.65亩，郭伟南耕作53亩。2015年12月9日，郭伟南就其耕作的53亩土地与围垦公司签订《农用土地承包经营权出租合同》，约定租赁期限一年（2016年2月1日至2017年1月31日），履约保证金10600元，合同期内实行先交租金后用地，须于2015年12月30日前一次性付清合同期内租金。涉案土地合同期满前，被告与围垦公司工作人员友好沟通关于43.65亩土地续租合同事宜。当时围垦公司工作人员口头告知被告承租土地在2016年中下旬会有计划兴建水利工程，并口头承诺可以允许被告继续在原址耕作，在水利工程建设（水闸、变电站）结束期间，允许被告不签订租赁合同、不用缴纳租金、自负盈亏，待水利工程建设完成后再续签合同。故，双方在2016年至水利工程建设结束期间存在无须支付租金或者使用费的不定期租赁关系，原告要求被告支付土地占用费没有事实和法律依据。3、如果被告最终被认定应向原告支付土地占用费，因原告于2021年1月5日才提起本案诉讼，故2018年1月6日前土地使用费已经超过诉讼时效，且被告实际使用的土地面积中有10亩被用于水利建设工程，该部分面积不应计算使用费。另原告应向被告支付2016年至2020年8月19日期间被修建水利工程占用10亩土地的青苗及地上附着物补偿费。4、被告已经于2021年2月15日交还土地，原告应按合同约定退还保证金。被告是在合同期满交还土地后，经围垦公司允许才使用涉案土地的，被告不存在违约行为，原告要求被告承担律师费没有依据。经审理查明：2014年11月3日，围垦公司作为甲方（出租方）、被告作为乙方（承租方），共同签订《农用土地承包经营权出租合同》，约定甲方将位于沙××垦区××号田内的耕地96.65亩租赁给乙方从事水产养殖；租赁期限1年（2015年2月1日至2016年1月31日）。合同期满，不再续耕；乙方按1080元/亩/年向甲方支付租金，合同期内实行先交租后用地；乙方在签订合同时须一次性向甲方缴交200元/亩履约保证金，共19200元。合同履行期满，乙方无违约行为，甲方无息退还给乙方；合同期满，甲方无须通知乙方，乙方须自行清地撤离。乙方逾期撤离的构成违约，甲方有权没收乙方所交履约保证金，处理乙方租赁地内剩余产品，清理构筑物、附着物，强制退场。同时乙方须按最后合同年租金标准的3倍，交纳土地占用费至甲方实际收回此地为止；甲、乙双方应自觉履行本合同，任何一方不能全面履行本合同的均属违约，守约方有权向违约方索取因违约而造成的损失等。2015年12月9日，围垦公司作为甲方（出租方）、案外人郭伟南作为乙方（承租方），共同签订《农用土地承包经营权出租合同》，约定甲方将位于沙××垦区××田南内的耕地53亩租赁给乙方从事水产养殖；租赁期限1年（2016年2月1日至2017年1月31日）；乙方按1155.60元/亩/年向甲方支付租金，合同期内实行先交租金后用地；乙方在签订合同时须一次性向甲方缴交200元/亩履约保证金，共10600元等。受让人为郭伟南、转让人为被告、落款日期为2015年（无具体日期）的《履约保证金、押金转让协议》载明：“我何彩萍于2015年2月1日-2016年1月31日承包围垦公司沙××垦区××号田耕地96.65亩，履约保证金19200元……本人经慎重考虑，决定把该履约保证金中的10600元……转给21西围上间1号田南郭伟南2016年2月1日-2017年1月31日履约保证金……”。2020年11月16日，原告作为甲方、北京大成（广州）律师事务所作为乙方，共同签订《民事诉讼委托代理合同》，约定：甲方因围垦公司与何彩萍土地租赁合同纠纷一案的一审诉讼程序，聘请乙方的律师作为围垦公司的代理人；乙方接受甲方委托，委派彭媛律师、黄秋源律师为上述案件提供诉讼代理服务；本案律师费为13724元等。北京大成（广州）律师事务所于同日出具收取原告律师费13724元的发票。2020年12月3日，原告与围垦公司共同出具《情况说明》，载明：“鉴于围垦公司将被南沙现代农业公司吸收合并，围垦公司的资产已移交南沙现代农业公司管理，相关登记手续正在办理当中。故围垦公司与何彩萍土地租赁合同纠纷案件，由南沙现代农业公司与北京大成（广州）律师事务所签订《民事诉讼委托代理合同》，聘请北京大成（广州）律师事务所指派律师作为围垦公司的诉讼代理人，并由南沙现代农业公司以围垦公司移交管理的资金，向北京大成（广州）律师事务所支付相应律师费。”原、被告一致确认，2020年8月19日，原告到涉案土地被告搭建的工棚处张贴《限期交还土地通知》，要求被告交还土地及支付土地占用费。另，2020年12月11日，围垦公司因被南沙现代农业公司吸收合并而核准注销。庭审中，关于涉案土地的使用情况被告陈述如下：1、涉案土地分为两个鱼塘，合同期内由被告和郭伟南各耕作一个鱼塘，其中被告耕作的土地面积为43.65亩，郭伟南耕作53亩。被告和郭伟南根据各自耕作的土地面积，按照《农用土地承包经营权出租合同》约定的200元/亩标准计算履约保证金，郭伟南将其应缴纳的履约保证金以被告的名义交给围垦公司。2、在2016年1月31日当天，被告将郭伟南独立耕作的53亩土地交还给围垦公司，围垦公司才能将该53亩土地按照其司与郭伟南签订的《农用土地承包经营权出租合同》约定交给郭伟南使用。3、被告实际使用的43.65亩土地没有在2016年1月31日当天交还给围垦公司。没有交还43.65亩土地的原因是被告想就该土地与围垦公司继续签订合同，而且围垦公司也没有叫被告要交还土地。2016年1月31日之后被告才与围垦公司达成无偿使用43.65亩土地的口头协议。达成口头协议的详细过程是：在2016年2月的某一天，具体日期不记得，被告到围垦公司与围垦公司的周经理协商要求续签合同。周经理告知被告因为该43.65亩土地要修建水利工程，会对被告造成损失，告知被告不续签合同，但被告可以在该土地上继续耕作，不需要交纳租金，造成的损失由被告自行承担，并让被告自行考虑风险。被告当时考虑了风险后，当场表示同意该方案。4、2016年2月1日至2016年12月期间被告实际使用的面积为43.65亩。因为涉案土地需要修建水利工程，需要占用5亩土地，从2016年12月开始至2018年4月，被告使用的土地是38.65亩。2018年4月后还需修建变电站，需要再占用5亩土地，从2018年4月至2021年2月18日交还涉案土地之日止，被告使用的土地面积为33.65亩。另，被告表示除了其本人陈述的关于与周经理达成无偿使用43.65亩土地的口头协议外，没有其他直接证据可以证明该口头协议。被告另申请证人黄某、梁某、胡某、冼桂屏出庭作证，欲证明存在上述口头协议。上述证人均当庭表示是从被告处知悉上述口头协议。原告对被告陈述的关于与围垦公司达成无偿使用43.65亩土地的口头协议予以否认，并表示基于被告陈述的43.65亩土地的实际使用情况及被告已实际交还使用土地的事实，变更诉讼请求如下：1、撤回原第1项诉讼请求。2、判令被告向原告支付自2016年2月1日起至2021年1月28日止的土地占用费197795.64元[按l080元／亩／年的标准，分时间段及面积数分段计算。具体为：（1）、2016年2月1日起至2016年11月30日为：1080元／亩／年÷365天×43.65亩×304天=39263.47元；（2）、2016年12月1日起至2018年3月31日为：1080元／亩／年÷365天×38.65亩×486天=55579.76元；（3）、2018年4月1日起至2021年1月28日为：1080元／亩／年÷365天×33.65亩×1034天=102952.41元]。3、变更原第3项诉讼请求为：判令被告已交纳的履约保证金8600元归原告所有。4、判令被告向原告支付因追究被告的违约责任而产生的律师费13724元。5、本案的诉讼费用由被告承担。本院认为：围垦公司与被告签订的《农用土地承包经营权出租合同》是双方的真实意思表示，合同内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。《中华人民共和国合同法》第二百三十五条规定，租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。双方合同已明确约定涉案土地的租赁期限，并明确约定在合同期满时，被告应依约自行清地撤离。故，被告作为承租人，在2016年1月31日租赁期限届满后，负有自行清场并返还涉案土地给围垦公司的义务。被告已在庭审中自认于2016年1月31日将郭伟南耕作的53亩土地交还给围垦公司,其本人耕作的43.65亩土地没有交还给围垦公司,显然，被告未交还该43.65亩土地的行为已构成违约。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。被告主张其于2016年2月与围垦公司的周经理达成无偿使用43.65亩土地的口头协议，并申请证人出庭作证，但证人均表示是从被告处知悉上述口头协议，显然，证人证言并不能证明被告的主张。在被告未能提交其它证据予以证明且原告予以否认的情况下，对被告关于其与围垦公司达成无偿使用43.65亩土地的口头协议的抗辩，本院不予采纳。被告未按合同约定交还全部土地给围垦公司，应按合同约定承担违约责任。围垦公司于2020年12月11日被原告吸收合并，本案的相关债权债务由原告承继，原告有权依据《农用土地承包经营权出租合同》来提起本案诉讼。被告抗辩认为原告不符合诉讼主体资格无理，本院不予采纳。被告已于2021年2月18日将其使用的土地交还给原告，原告现诉请要求被告支付交还土地前的占用费且有权没收被告履约保证金，符合合同约定，但原告在2020年8月19日才张贴《限期交还土地通知》催收土地占用费,故被告抗辩诉讼时效有理，本院认定被告应自2017年8月19日起至2021年1月28日止按实际使用的土地面积向原告支付占用费128584元[具体计算为：（1）、2017年8月19日起至2018年3月31日为：1080元／亩／年÷365天×38.65亩×225天=25731元；（2）、2018年4月1日起至2021年1月28日为：1080元／亩／年×33.65亩×2年+1080元／亩／年÷365天×33.65亩×303天=102853元]。另，《农用土地承包经营权出租合同》已明确约定任何一方不能全面履行本合同的均属违约，守约方有权向违约方索取因违约而造成的损失。原告基于被告逾期交地的违约行为而聘请律师提起本案诉讼，并由此支出律师费13724元，该费用系原告因被告违约而产生的实际损失，现原告要求被告赔偿该损失，符合合同约定，本院予以支持。至于被告抗辩认为原告应向其支付修建水利工程占用土地的青苗及地上附着物补偿费，被告对此可另案主张，但并不能以此作为不承担违约责任的理由。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第二百三十五条之规定，判决如下：?一、被告何彩萍应于本判决发生法律效力之日起十五日内，向原告广州南沙现代农业产业集团公司支付2017年8月19日至2021年1月28日的土地占用费128584元。二、被告何彩萍已缴纳的履约保证金8600元归原告广州南沙现代农业产业集团公司所有。三、被告何彩萍应于本判决发生法律效力之日起十五日内，向原告广州南沙现代农业产业集团公司支付律师费13724元。四、驳回原告广州南沙现代农业产业集团公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费2636元，由原告负担1138元，由被告负担1498元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审判员  钟丽炜二〇二一年四月二十六日书记员  马家淇