河北省宽城满族自治县人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）冀0827执异7号 异议人（被执行人）：任孟发，男，1955年5月5日生人，满族，住宽城满族自治县。 申请执行人：宽城满族自治县万荣小额贷款有限公司，住所地：承德市宽城满族自治县宽城镇滨河园一期临街B栋滨河街19号商住小区（1-3）层，统一社会信用代码：91130827576777285E。 法定代表人：马金华，职务：执行董事。 被执行人李秀平，女，1962年8月22日生人，满族，住宽城满族自治县。 被执行人李秀华，女，1970年10月1日生人，满族，住宽城满族自治县。 被执行人任正阳，男，1989年12月31日生人，满族，住宽城满族自治县。 被执行人刘艳丽，女，1987年6月4日生人，蒙古族，住宽城满族自治县。 在本院执行宽城满族自治县万荣小额贷款有限公司与李秀平、李秀华、任正阳、任孟发、刘艳丽借款合同纠纷一案中，异议人任孟发对承永兴房估字【2020】第181号评估报告的评估程序、评估报告内容向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人任孟发称，请求人民法院依法中止对位于宽城满族自治县的房屋（宽房权证房登字××号、承建集（宽）字第97420号）的拍卖。事实和理由：一、两次评估是同一机构做出的，评估报告内容不合法。本案所涉的房屋是集体建设用地上的自建房。在2018年第一次评估时，委托承德永兴房地产评估有限公司对房屋进行评估，由评估员方敏和张明伟实际评估，评估时只对部分房屋（产权证登记的544.90平米住宅、综合）进行了评估，并没有对农村集体建设用地的土地进行评估。且二层明显是商业用房，但被评为住宅。由于评估不实，法院作废了2018年的评估报告，中止了执行。三个申请人于今年重新对房屋申请评估，异议人对此提出更换评估机构，但法院对此置之不理，仍坚持委托了承德永兴房地产评估有限公司，评估公司让评估员方敏、杜莹莹对房屋进行评估（其中评估员方敏，前后两次都参与了评估），这次评估对房屋的所有建筑面积进行了测量评估，也对房屋的集体建设用地的土地（613.00平米）进行评估，但土地的评估单价只有225元每平米，这明显不符合市场价格，更不符合新《土地管理法》的有关规定。新《土地管理法》六十三条第四款，要求集体建设用地和国有建设用地实行同权同价，225元每平方米的土地价格，明显不符合同权同价的要求。另外，根据房地一体主义，土地使用权应同房屋所有权一同评估，即直接使用不动产市场价格，而不是将土地和房屋割裂，单独对其进行评估。虽然房屋的位置没变，但城区的地位却一直在改变，之前是城镇边缘道路，现在已成为城镇中心道路。因此，2020年8月27日承德永兴房地产评估有限公司出的《房地产评估报告》，前后评估的评估机构为同一评估机构，评估员也有同一评估员，而且房、地割裂评估，故《房地产估价报告》内容不合法，不能作为法院拍卖房屋的价格依据。二、房屋有新增的添附物，添附物产权不明，不能作为异议人的财产直接予以执行。此房屋属于集体建设用地上的自建房，此房屋之前的建筑面积是544.90平米，但后来由于城镇的建设发展，异议人和家人对房屋进行了添附、翻建，房屋增设了第四层，并对房屋后院进行了添附、翻建（全部都是框架结构），房屋现在的实际面积远超房屋产权证上登记的面积，超过的面积都是产权不明的添附物，而法院竟然不考虑这些因素，直接将房屋进行拍卖，这种做法是违法的、不合法的。综上所述，房屋并不具备执行条件，恳请法院中止对此房屋的拍卖，待房屋产权明确时，再行执行，以便更好的维护申请人的合法权益。 申请执行人宽城满族自治县万荣小额贷款有限公司称，异议人任孟发于2020年10月23日提出执行异议申请，我公司认为异议申请无任何事实和法律依据，依法应当裁定驳回。具体理由如下：第一，异议申请人的异议，已经超过了法定期限。异议人提出的所谓异议，全部都是针对承永兴房估字[2020]第181号《房地产估价报告》的程序及内容而提出的。而根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条“当事人或者其他利害关系人对评估报告有异议的，可以在收到评估报告后十日内以书面形式向人民法院提出”的规定，《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条“当事人、利害关系人认为网络询价报告或者评估报告具有下列情形之一的，可以在收到报告后五日内提出书面异议：（一）财产基本信息错误；（二）超出财产范围或者遗漏财产；（三）评估机构或者评估人员不具备相应评估资质；（四）评估程序严重违法。对当事人、利害关系人依据前款规定提出书面异议，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理”的规定，异议人并没有在收到报告五日或十日内提出任何异议。案涉估价报告贵院是于2020年9月14日送达给异议人的，根据上述法律规定，异议人对该报告的异议，最晚应当于2020年9月25日之前提出。结合异议人于2020年10月23日提出异议申请的事实来看，异议人的法定异议期限已过。因此，其异议依法应当予以驳回。第二，异议申请人提出的异议，并不符合法定执行异议受理条件。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款规定“当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；（二）执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序；（三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为”的规定，异议人的异议理由，是不符合受理审查条件的。综上所述，答辩人认为应当依法驳回异议的异议请求，立即恢复执行程序。 本院查明，2016年7月25日，本院作出（2016）冀0827民初1640号民事调解书，一、由被告李秀平给付原告宽城满族自治县万荣小额贷款有限公司借款本金150万元，此款分三次给付：于2016年9月25日之前给付50万元，于2016年11月25日之前给付50万元，剩余50万元于2017年1月25日之前付清。二、由四被告任孟发、李秀华、任正阳、刘艳丽对上述款项承担连带清偿责任。三、如五被告不能按上述约定履行，除应给付借款本金150万元外，还应按借款合同约定给付利息（利息自2015年7月5日起至借款还清之日止）。 2017年2月10日，宽城满族自治县万荣小额贷款有限公司向本院申请执行，执行案号为（2017）冀0827执152号。在执行过程中，本院依法对被执行人任孟发位于宽城满族自治县价值（宽房权证房登字××号、承建集（宽）字第97420号）委托评估，经承德市中级人民法院司法技术室委托承德永兴房地产评估有限公司进行评估，承德永兴房地产评估有限公司于2018年10月22日出具承永兴估字【2018】第201号评估报告（估价人员张明伟、方敏）。2019年11月18日，申请执行人宽城满族自治县万荣小额贷款有限公司提出申请认为评估报告只对部分土地进行了评估，存在漏项评估，要求对土地使用权、房屋所有权及土地上的所有建筑物进行完整评估。本院司法技术室于2020年1月2日委托承德永兴房地产评估有限公司进行评估，承德永兴房地产评估有限公司于2020年8月27日出具承永兴房估字【2020】第181号评估报告（评估人员为方敏、谷立超）。本院执行局工作人员于2020年9月14日分别向申请执行人宽城满族自治县万荣小额贷款有限公司，被执行人任孟发、任正阳、李秀平、李秀华、刘艳丽送达了评估报告。该案于2020年9月24日依职权恢复，案号为（2020）冀0827执恢330号。异议人（被执行人）任孟发收到评估报告后于2020年10月23日向本院提出执行异议申请，本院于2020年10月26日作出（2020）冀0827执恢330号执行裁定书，裁定对任孟发的执行异议申请不予受理。任孟发对（2020）冀0827执恢330号执行裁定书不服，向承德市中级人民法院申请复议，承德市中级人民法院于2021年3月31日作出（2021）冀08执复15号执行裁定书，裁定撤销本院（2020）冀0827执恢330号执行裁定，指令本院依法受理任孟发的执行异议申请。 本院认为，本案中异议人所提异议实质是对案涉评估报告的评估程序及评估报告内容的异议。《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条规定，“当事人、利害关系人认为网络询价或者评估报告具有下列情形之一的，可以在收到报告后五日内提出书面异议：（一）财产基本信息错误；（二）超出财产范围或者遗漏财产；（三）评估机构或者评估人员不具备相应评估资质；（四）评估程序严重违法。对当事人、利害关系人依据前款规定提出书面异议，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理”。第二十四条规定：“当事人、利害关系人未在本规定第二十二条、第二十三条规定的期限内提出异议或者对网络询价平台、评估机构、行业协会按照本规定第二十二条、第二十三条所作的补正说明、专业技术评审结论提出异议的，人民法院不予受理。”本院于2020年9月14日向异议人（被执行人）任孟发送达了承永兴房估字【2020】第181号评估报告，异议人（被执行人）任孟发于2020年10月23日针对评估程序及评估报告内容提出执行异议申请，超出了《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条中规定的期限。依照《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条、第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第1项规定，裁定如下： 驳回异议人任孟发提出的异议请求。 如不服本裁定，可自裁定书送达之日起十日内向承德市中级人民法院申请复议。 审判长  何继伟 审判员  张春光 审判员  张 宁 二〇二一年四月二十五日 书记员  才佳文