吉林省吉林市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）吉02执异52号异议人（被执行人）：吉林市延庆房地产开发有限责任公司，住所地吉林省吉林市丰满区江南乡永庆村。法定代表人：余延庆，总经理。委托诉讼代理人：禇立事，北京德恒律师事务所律师。申请执行人：吉林环城农村商业银行股份有限公司，住所地吉林省吉林市天津街1888号。法定代表人：洪秋冰，董事长。委托诉讼代理人：廖洋，该行职员。本院在执行申请执行人吉林环城农村商业银行股份有限公司（以下简称环城银行）与被执行人吉林市延庆房地产开发有限责任公司（以下简称延庆公司）借款合同纠纷一案中，异议人延庆公司于2020年7月13日向本院提出书面异议。本院受理后，于2020年7月31日作出（2020）吉02执异215号执行裁定，异议人不服提出复议，吉林省高级人民法院于2020年11月18日作出（2020）吉执复182号执行裁定，撤销（2020）吉02执异215号执行裁定，并发回本院重新审查。本院依法另行组成合议庭进行了审查，本案现已审查终结。延庆公司称，一、请求撤销（2006）吉中执字第165号民事裁定书，进行执行回转。二、请求立即终止对延庆公司的法定代表人余延庆的限制消费和限制其出境的执行措施。三、请求撤销（2006）吉中执165号民事裁定的恢复执行。主要理由：1.吉林市中级人民法院分别于2007年6月25日、2007年11月22日作出的（2006）吉中执字第165号民事裁定书错误，其拍卖进行时中断并终止拍卖行为违法，首次拍卖中拍卖保留价的决定违法，裁定以物抵债违法，该行为措施严重侵害延庆公司权益，应予以撤销并进行执行回转；2.吉林市中级人民法院分别于2007年6月25日、2007年11月22日作出的（2006）吉中执字第165号民事裁定书，其拍卖并未通知送达延庆公司。卷宗送达回执签字不是延庆公司的签字，也不是延庆公司授权委托人的签字。拍卖时违法阻止其他债权人报名竞买，拍卖程序存在严重弄虚作假，恶意操纵，严重侵犯了延庆公司的权利，应当进行回转；3.2017年1月17日恢复执行的决定存在错误，应予以撤销。恢复执行的申请执行人环城银行的主体资格不符合规定，恢复执行的事由虚假，执行法官未做任何财产核查也没有通知延庆公司；4.吉林市中级人民法院在2017年1月17日恢复执行后，未做核查，未通知送达延庆公司，只是单方面将延庆公司的法定代表人进行限制消费措施和限制出境的执行措施，有失公允，违反规定，应立即撤销。本院查明，吉林市江城农村信用合作社与延庆公司借款合同纠纷一案，本院于2003年9月18日作出（2003）吉中民二初字第141号民事判决，主文：“一、被告吉林市延庆房地产开发有限责任公司偿还原告吉林市江城农村信用合作社借款本金9600000元，于本判决生效后30日内付清；二、被告吉林市延庆房地产开发有限责任公司支付原告吉林市江城农村信用合作社借款利息1346220元（利息计算至2003年6月18日，以后利息按中国人民银行的规定另行计算），于本判决生效后30日内付清；三、上列一、二项应付款项，如被告吉林市延庆房地产开发有限责任公司逾期不能偿付，原告吉林市江城农村信用合作社在被告吉林市延庆房地产开发有限责任公司抵押财产范围内享有优先受偿权。原告预交的案件受理费64740元，由被告负担，于本判决生效后直接给付原告。”该判决生效后，由于延庆公司没有履行义务，吉林市江城农村信用合作社作为申请执行人，向本院申请强制执行。本院于2006年11月1日立案，案号为（2006）吉中执字第165号。执行过程中，本院对延庆公司的抵押财产委托吉林市方正房地产评估咨询有限责任公司进行了司法评估，并委托吉林正大拍卖有限责任公司进行了拍卖。因前两次拍卖无人参与竞买流拍，第三次拍卖启动前，吉林市江城农村信用合作社向本院申请以第二次流拍价格接收流拍物。本院依其申请，于2007年6月25日作出（2006）吉中执字第165号民事裁定，主文：“一、被执行人位于吉林市松滨度假村7栋别墅单位自管房，产权证号及建筑面积分别为吉丰字第00558-1号、298.82平米；00558-2号、497.62平米；00558-3号、299.27平米；00588-4号、299.27平米；00558-5号、384.07平米；00558-6、384.07平米；00558-7号、298.82平米以价值3156522.88元抵偿给申请执行人所有。二、位于吉林市昌邑区中兴街105号1-3层商业用房，产权证号YX2000066号，建筑面积2728.35平米以价值5818151.68元抵偿给申请执行人所有。”由于延庆公司暂无财产可供执行，本院依吉林市江城农村信用合作社的申请，于2007年11月22日作出（2006）吉中执字第165号民事裁定，主文：“（2003）吉中民二初字第141号民事判决中止执行，如申请执行人发现被执行人有可供执行财产，可向本院申请恢复执行。”终结了（2003）吉中民二初字第141号民事判决的本次执行程序。2007年3月16日，吉林市江城农村信用合作社的上级主管单位吉林市环城农村信用合作联社经报请中国银行业监督管理委员会吉林监管分局，作出吉市环农信字[2007]19号文件，将吉林市江城农村信用合作社变更为吉林市环城农村信用合作联社解放路信用社。2007年3月29日，中国银行业监督管理委员会吉林监管分局作出吉市银监发[2007]103号文件，对吉林市环城农村信用合作联社分支机构开业审核后批复，其中包括吉林市环城农村信用合作联社解放路信用社。2012年7月4日，中国银行业监督管理委员会吉林监管分局作出吉市银监[2012]207号文件，同意批准吉林市环城农村信用合作联社解放路信用社更名为昌邑信用社。2013年7月29日，中国银行业监督管理委员会吉林监管局作出吉银监复[2013]206号文件，批准吉林环城农村商业银行股份有限公司开业（简称环城银行），同日中国银行业监督管理委员会吉林监管局作出吉银监复[2013]207号文件，同意核准吉林市环城农村信用合作联社昌邑信用社更名为吉林环城农村商业银行股份有限公司昌邑支行。2013年7月30日，吉林市环城农村信用合作联社及所辖信用社、分社、储蓄所与吉林环城农村商业银行股份有限公司及支行、分理处签订权益承接交割协议，约定吉林市环城农村信用合作联社所辖各分支机构所享有的各项权益和责任（包括物权、债权、债务、抵押权人权益、贷款管理权等）全部由环城银行相应分支机构承接。通过对应表显示原吉林市环城农村信用合作联社昌邑信用社变更为吉林环城农村商业银行股份有限公司昌邑支行。2013年12月31日，环城银行作出吉环农商银发[2013]282号文件，将原各分支机构未审结、执结的贷款案件移交新成立的资产保全部代总行行使涉法、涉诉、涉执案件。2016年10月10日，环城银行以发现延庆公司有可供执行财产为由申请恢复执行。本院依其申请，恢复执行，立案案号为（2016）吉02执恢137号。执行过程中，因未发现延庆公司有可供执行财产，本院于2016年11月22日作出（2016）吉02执恢137号之一执行裁定，主文：“终结本院（2003）吉中民二初字第141号民事判决的本次执行程序。”2017年1月19日，环城银行又以发现延庆公司有可供执行财产为由，申请恢复执行。本院立案案号为（2017）吉02执恢3号。在此次执行过程中，本院于2017年2月22日将延庆公司纳入了失信被执行人名单，于10月20日限制延庆公司的法定代表人余延庆出境。经向银行、车辆管理、工商行政管理等部门财产调查，延庆公司暂无其他财产可供执行，本院于2017年11月20日作出（2017）吉02执恢3号之一执行裁定，主文：“终结本院（2003）吉中民二初字第141号民事判决的执行。申请执行人可在具备执行的条件时，申请恢复执行。”再查明，2008年12月24日吉林市江城农村信用合作社因没有办理年度检验，被工商行政管理机关吊销营业执照，至今未组织清算。本院认为，最高人民法院于2008年11月28日作出法明传〔2008〕1223号《关于执行工作中正确适用修改后民事诉讼法第202条、第204条规定的通知》规定：“一、当事人、利害关系人根据民事诉讼法第202条的规定，提出异议或申请复议，只适用于发生在2008年4月1日后作出的执行行为；对于2008年4月1日前发生的执行行为，当事人、利害关系人可以依法提起申诉，按监督案件处理。二、案外人对执行标的提出异议的，执行法院应当审查并作出裁定。按民事诉讼法第204条的规定，案外人不服此裁定只能提起诉讼或者按审判监督程序办理。”本案中，延庆公司提出的第一项和第二项异议请求，涉及的执行措施实施时间均发生在2007年，故根据上述通知精神，延庆公司的此两项异议请求不属于本院异议审查的受案范围。关于延庆公司提出对其法定代表人余延庆限制消费及限制出境的措施应当撤销的问题。经查，本院并未对余延庆限制消费。而根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第九条：“被限制出境的人认为对其限制出境错误的，可以自收到限制出境决定之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院自收到复议申请之日起十五日内作出决定。复议期间，不停止原决定的执行”的规定，延庆公司不应以自己作为主体代替余延庆对限制出境提出异议，且此项异议请求亦不属于本院异议审查的受案范围。关于环城银行能否具有申请恢复执行的主体资格问题。本院认为，虽环城银行通过改制文件已经对原吉林市江城农村信用合作社的债权债务进行了承接，但从市场监管机关的档案记载显示吉林市江城农村信用合作社仍然作为法人单位存在，故环城银行不能取代其主体资格，环城银行不具有作为本案申请执行人的主体资格，对本院以环城银行为申请执行人的恢复执行案件应予撤销，延庆公司关于环城银行主体资格不符合规定的主张成立，本院予以支持。综上，异议人的异议请求部分成立，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条、第十七条第一款第（三）项之规定，裁定如下：一、撤销本院（2016）吉02执恢137号恢复执行立案通知和（2016）吉02执恢137号之一执行裁定。二、撤销本院（2017）吉02执恢3号恢复执行立案通知和（2017）吉02执恢3号之一执行裁定。三、驳回异议人吉林市延庆房地产开发有限责任公司的其他异议申请。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内向吉林省高级人民法院申请复议。审判长  刘海东审判员  马毅韬审判员  金雨杰二〇二一年四月二十一日书记员  彭 悦