广东省广州市天河区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0106民初18137号原告：赵华丽，女，1990年5月10日出生，汉族，住河南省鹿邑县。委托诉讼代理人：杨利民，系广东华科律师事务所律师。被告：林秀娥，女，1975年7月21日出生，汉族，住广东省广州市天河区。委托诉讼代理人：程秋艳，系广东金桥百信律师事务所律师。委托诉讼代理人：毛英勇，系广东金桥百信律师事务所实习律师。原告赵华丽与被告林秀娥服务合同纠纷一案，本院受理后，依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，本案适用普通程序，由审判员郭越独任审理，公开开庭进行审理。原告赵华丽及其委托诉讼代理人杨利民到庭，被告林秀娥的委托诉讼代理人程秋艳、毛英勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告赵华丽向本院提出诉讼请求：1.被告返还费用65000元；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：原告曾在广州打工，想入户广州，但根据2014年《广州市人民政府印发关于加强我市人口调控和服务管理工作的意见及配套文件的通知》及《广州市引进人才入户管理办法实施细则》等规定，原告并不具备入户广州的条件。2018年初，经他人介绍，原告认识了代办广州入户的被告。接触期间，被告承诺只要花钱，可以广州人才引进方式代办入户广州事宜，考虑入户后有利于子女的教育，双方于2018年4月21日，经原被告协商签订《入户协助委托服务协议》，协议约定总费用13万元，协议签订后首付费用65000元，余额65000元待原告收到入户指标卡后再付，协议签订之当日，原告分两次手机转账林秀娥15000元和50000元。另根据该协议内容及后续的操作过程中，被告要求原告听从其按排，让原告参加相关钳工职业技能考试，在原告完全不具备相关知识的情况下，被告保证只要原告参加考试就能帮其取得入户的相关技术职称，但事后被告并没有帮原告取得职业技能证书。此后，被告又有要求原告按积分入户的形式入户广州，但因为原告并没有独立的经营实体并纳税，同样不具备入户资格，入户广州已不可能。综上，由于被告未能帮原告办理广州入户手续，无法完成合同约定的义务，致使合同目的不能实现。遂要求被告退款，被告虽最终同意退款，但至今不予履行，原告合法权益受到严重损害，故提起诉讼。被告林秀娥辩称：一、被告已经为原告按照合同的约定提供了相应的服务。从原告提供的聊天记录中可以看出，最开始是加的原告方的老公的微信，后来又换了微信号，所有的聊天记录都可以证明，被告为原告办学历证、技能证，被告为原告方履行了合同义务。二、根据合同第1.8条规定，原告配合被告的安排，参加相关的学习，确保参加考试，获得成绩。户口没有办下来是因为在2018年7月份的考试中，原告迟到了，导致没有通过考试。合同第4.4.2条已经说明了，本协议非因乙方原因提前解除合同，乙方已预收取得服务费不再退还。也就是说，在该案件中由于2018年7月份原告的第一次考试没有通过，被告就安排原告10月份去补考，原告不去参加补考。综上所述，本案中并不是被告没有提供任何服务，而是在被告提供相应的服务后，原告在2018年第一次因为迟到没有通过考试，被告再安排原告补考，原告不想参加培训，导致户口没有办下来。这些责任是由原告自己承担的。如果后来不想办了，预收的服务费是不予退还的。经审理查明：2018年4月21日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《入户协助委托服务协议》，约定：“一、甲方权利与义务。1.甲方有权根据本协议规定获得乙方提供的入户广州的评估、咨询、指导及协助服务。经广州相关政府部门确认，甲方成功拿到广州入户卡即代表乙方的服务基本履行完成…8.甲方应配合乙方的安排，参加相关培训学习，并确保通过相关考试，取得证书，相关培训学习及考试费用由甲方自行承担。…二、乙方权利与义务。1.乙方按协议的规定依法为甲方办理相关委托服务，并有权就该服务向甲方收取费用，费用标准由乙方根据不同类型的服务进行选择。…三、违约责任。…5.甲方必须保证所提供的入户资料真实并符合国家政策要求。因甲方未提供真实的户籍等资料导致乙方未能完成委托事项，视为甲方违约。四、协议解除。…4.2乙方超出本协议规定的委托服务期限，经甲方通知并给予正常的延续时间仍未能完成委托需求的，但乙方根据法律或本协议规定免责的情况除外；…4.2.4本协议非因乙方原因提前解除时，乙方已预收取得服务费不再退还。五、风险说明双方对于‘目前国内委托协议服务环境尚未成熟，委托服务协助立法以及信用体制还不完善’的现状以及双方进行委托服务交易的风险均完全知悉；双方均承诺采取相关风险防范措施，以尽量避免或减小风险，并愿意各自承担相应的可能由此造成的损失。六、有效期限。从甲方提供所有入户所需的真实资料完备以及国家承认的特殊工种证或二级技能证递交入户申请之日起，乙方在三个月内完成承办业务。…八、服务内容及服务费用：服务项目为广州入户协助咨询服务套餐，可享受户口办理、人事代理、计生政策、学历和技能提升、留学就业、证件办理免费咨询服务…九、费用支付：1.总咨询服务费：甲方须支付给乙方委托服务费的总费用是壹拾叁万元整（包括预付款和尾款）。2.咨询服务费预付款：签订本合同日起甲方向乙方支付预付款陆万伍仟元整。3.咨询服务费尾款：乙方完成本协议规定的委托服务事项办理后，甲方应收到入户指标卡当天按照办理流程向乙方支付剩余的全部款项陆万伍仟元整。…”协议签订当日，原告向被告转账支付65000元。原告以被告未能完成委托事项为由，根据《入户协助委托服务协议》第4.2条的约定要求被告退还所支付的服务费65000元。原告针对其主张提交了如下证据：证据一、《入户协助委托服务协议》。证据二、银行交易流水明细。证据三、原、被告的微信聊天记录，其中：（1）在2018年6月27日原、被告就为原告办理中专证的事宜进行沟通。（2）被告于2018年7月12日通知原告7月14日、7月15参加钳工考前强化课程，于2018年7月19日通知原告7月24日参加钳工考试，于2018年7月20日发送考前复习资料给原告。（3）原告于2018年7月28日、8月1日、8月27日询问成绩并多次表示如果没有过，就不考了。被告于2018年8月27日上午9时46分回复“我不是已经跟你说了，你这个已经过了嘛，所以只是说等他拿证书而已啊。”之后又说“好像是还要考一次，我不知道，因为他原来好像是说三级的，现在他那个政策变了，好像他还说要考一次，但是要考一次的话你都不用担心的，我这边会搞定的，我这边有办法的，这点你不用操心你我我们这边叫你怎么做，你就怎么做，配合我就可以的啦。”（4）原告于2018年9月8日问“是不是9月份考试？我11号没有时间”“其他时间都可以”被告回复“有人通知你？”“我问问”（5）被告于2018年12月2日要求原告发送一些特殊入户指标材料（即积分入户的材料），原告说“不行就帮我退了吧，我现在失业了，10几万几年都不一定存到了”（6）原告于2018年12月8日说“你有时间帮我算一下，看看我花了多少钱，到时扣一下”被告说“要迟些结算”“他们给你办的学历还没回来”之后双方多次就退款事宜进行沟通。经质证，被告对上述证据的真实性均无异议，但认为被告已为原告提供了服务，原告单方解除合同，根据合同约定预收服务费不应退还。被告针对其主张提交了如下证据：被告与办理入户的合作方工作人员“陶老师”之间的微信聊天记录，双方就安排原告技能入户、考试报名、参加钳工考试等事情进行沟通。经质证，原告对该证据有异议，认为该证据与本案无关，不能证实被告已完成了原告的委托事项。被告在本案庭审时主张其与原告签订《入户协助委托服务协议》后，与第三方代理机构联系，为原告取得中专学历证，在2018年6月为原告联系技能证的考试。原告则主张其本身初中就未毕业，否则都不需要被告办中专学历证了，被告说只有有了学历，才能考钳工，但至今为止都没有收到中专学历证。本院认为：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款规定“民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。”本案所涉及的法律事实发生在民法典施行前，应适用行为发生时的法律、司法解释的规定。原告与被告签订《入户协助委托服务协议》，约定由被告为原告提供入户广州的评估、咨询、指导及协助服务，原告与被告之间形成服务合同关系。根据原、被告的陈述以及双方之间的微信聊天记录可知，原告本身不具有国家承认的特殊工种证或相应技能证。故与被告签订服务协议时，原告并不符合入户广州条件。在签订协议后，被告通过合作方为原告办理中专学历证，再为原告安排进行特殊工种的考试取得相应的证件后才能为原告办理入户广州的手续。被告在履行服务协议过程中需要为原告办理虚假的中专毕业证等申报材料，且原告、被告对此都是明知的。被告以弄虚作假的方式欲实现本不能达到的涉案合同目的，原、被告之间的委托事项明显违反了广州市人才引进入户管理的相关规定，扰乱了广州市户籍管理的公共秩序，也损害了其他通过正常途径取得入户指标人员的利益，符合《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的合同无效情形，应属合同无效。同时，根据《中华人民共和国合同法》的相关规定，合同无效后，因该合同取得的财产应予以返还，故被告应当返还据此取得的款项65000元。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、第四百条、第四百零二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，判决如下：被告林秀娥自本判决发生法律效力之日起10日内返还给原告赵华丽65000元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1426元，由被告林秀娥负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院（立案庭）递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审判员 郭 越二〇二一年四月二十二日书记员 李东生梁敏仪