新疆生产建设兵团巴里巴盖垦区人民法院   民事判决书      (2021)兵1002民初6号    原告：缪新春，男，1970年2月27日出生，汉族，住新疆北屯市。   委托诉讼代理人：陈红，新疆兰河律师事务所律师。   被告：新疆生产建设兵团第十师一八一团，住所地新疆阿勒泰市巴里巴盖一八一团机关。统一社会信用代码11991021MB1D05614P。   负责人：周黎明，该团团长。   委托诉讼代理人：华晏，新疆瑞合律师事务所律师。   原告缪新春与被告新疆生产建设兵团第十师一八一团（以下简称一八一团）农业承包合同纠纷一案，本院于2021年1月6日立案后 ，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告缪新春及委托诉讼代理人陈红，被告一八一团的委托诉讼代理人华晏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   缪新春向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告签订的《一八一团设施农业承包经营协议书》；2、判令被告赔偿原告违约损失137 000元；3、判令被告支付蟠桃大棚代管费45 400元；4、被告承担本案的诉讼费用 。事实及理由：2017年8月，原、被告口头协商，由原告承包位于181团六连设施农业基地葡萄大棚29个，冷棚9个。同年8月原告开始投入人力、物力，负责大棚内的拔草、浇水、葡萄苗打杈等。同年10月18日，原、被告双方补签协议，约定：被告将位于181团六连设施农业基地葡萄大棚29个，冷棚9个承包给原告，承包期为12年，自2018年1月1日起至2030年12月30日止。被告按规划设计配套完善院内的基础设施建设，首次棚膜、棚内作物种苗、滴管设施，电力照明等。被告未按约定履行义务，致使葡萄苗冻死。2019年8月，被告将原告承包的大棚另行发包给他人，其行为已构成违约，并造成原告重大损失。另，被告雇佣原告在2017秋天至2018年6月期间代管蟠桃大棚，产生代管费用45 400元未付，故诉至法院。庭审中，原告增加诉讼标的额13 800元，系购买的复合肥三吨，用于葡萄苗施肥。违约损失共计150 800元；撤回要求判令解除原、被告签订的《一八一团设施农业承包经营协议书》的诉讼请求。   一八一团辩称，1、对原、被告双方签订协议的事实无异议，但现在双方已经解除协议；2、被告无违约行为，原告在经营过程中未尽付款及管理义务，致使苗木成活率低，苗木损失严重，致使合同履行不能，擅自将一个葡萄大棚和三个冷棚转包给他人，且疏于管理，在棚舍内饲养大量狗，导致棚膜严重损坏。被告农发中心工作人员多次劝说无果，故与原告解除合同。另外原告承包大棚造成的严重损失，我方保留起诉的权利择期诉讼；3、原告的损失在其承包期间，应自行承担；4、不存在原告主张的代管蟠桃大棚的费用。真正违约的是原告，请求驳回原告的诉讼请求。    原告缪新春为证实其诉讼主张，当庭提交如下证据：   1、《一八一团设施农业承包经营协议书》原件一份4页，欲证实原、被告于2017年10月18日签订该协议，双方约定承包的大棚、承包期限为12年及双方的权利义务。承包期限未到，被告将大棚转包给他人，已构成违约。   经质证，被告对该证据无异议，但认为根据双方协议内容，原告未按约缴纳费用，未妥善管理，存在违约行为，因大量的葡萄树及蟠桃树存活率降低致合同无法履行，这是解除合同的根本原因。本院依法对该证据予以确认。   2、马正华、谢平出具的《收条》原件三份，欲证实该费用系原告因大棚种植产生的人工费，被告违约将大棚转包给他人，造成原告损失137 000元。   经质证，被告不认可，认为该证据不符合证据规则，无法核实，且支付相应的人工工资无相关明细，也不能确定具体的作业方式及地点。证人马正华未出庭作证，且原告未提供其他证据予以佐证，本院对马正华出具的收条依法不予确认。证人谢平出具的收条与其证言相印证，本院依法对该证据的真实性予以确认。   3、《阿勒泰地区五谷源农资商品质量信誉卡》，由阿勒泰市北屯五谷源农资店出具，欲证实原告在承包期内购买复合肥价值13 800元，用于葡萄苗施肥。   经质证，被告不认可，认为虽注明是181团大棚，但无法确定使用人和使用方式。本院依法对该证据的真实性予以确认。   4、《2017年秋天到2018年老余走后代管北面蟠桃大棚所花的费》原件一份，2019年9月18日由181团农业科科长魏冰签字确认，蟠桃大棚费用共计45 400元。   经质证，被告不认可，认为内容书写时间与魏冰签字的时间无法明确，且魏冰只签名未做批注同意或认可，且181团无委托魏冰签署相关费用的文书。被告对魏冰系被告农业科科长身份无异议，该证据与原被告当庭陈述、录音、证人证言等证据能够相互印证，本院依法予以确认。   5、原告代理人与魏冰通话的录音光盘一份，欲证实魏冰是经团领导同意让原告代管蟠桃大棚，且存在原告代管的事实。代管费用是由团里支付，由于团里改革等因素，被告未向原告支付，具体多少钱未核实。   经质证，被告不认可，认为1、该证据无法证明原告的证明目的，需结合其他证据才能印证； 2、团场有严明的制度，进行经济往来及交易应当有相关的文件资料，本案中未看到181团委托魏冰寻找代管人及支付代管费用的相关资料；3、魏冰未出庭，录音内容中陈述金额是多少未经核实，与签字确认的代管费用45 400元相矛盾；4、该证据证实原告因没钱无法继续履行协议。该证据与原告提供书证、证人证言相互印证，被告虽否认但无反驳证据，本院依法予以确认。    6、证人谢艳平证言，欲证实谢艳平收钱、带人在葡萄大棚、蟠桃大棚干活及当时原告承包大棚时的现实状况。谢平系谢艳平的常用名。   经质证，被告对证人证言不予认可，认为证人不能提供清楚的客观陈述，且证人陈述与客观事实不符。该证据与原告其他证据能够相印证，被告虽否认但无反驳证据，本院依法予以确认。   被告一八一团在庭审中未提供证据。   根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：   2017年8月，原告缪新春与被告第十师一八一团农业科科长魏冰口头协商，被告将大棚承包给原告种植经营。原告即开始大棚的经营管理。2017年8月17日，原告向阿勒泰市北屯五谷源农资店购买肥料，该店出具《阿勒泰地区五谷源农资商品质量信誉卡》票据一张，并盖章。票据载明购买3吨复合肥，每吨4600元，共计13 800元，并备注181团大棚。   2017年10月18日，原告缪新春（乙方）与被告第十师一八一团（甲方）签订了《一八一团设施农业承包经营协议书》，双方约定被告将位于181团6连设施农业基地葡萄大棚29个 ，冷棚9个承包给原告。承包期限为12年，自2018年1月1日至2030年12月30日。协议载明“第三条：承包费及付费方式：1、乙方需交保证金3万元，承包期满，根据大棚损坏情况退还，或以保温设施作抵押，以市场价折算，多出部分充抵第一年起收费。2、承包费（该合同所指承包费为38座蟠桃棚）：①2024年，每棚1000元/年，共计38000元；②2025年，每棚1000元/年，共计38000元；③2026年，每棚2000元/年，共计76000元；④2027年，每棚2000元/年，共计76000元；⑤2028年，每棚2000元/年，共计76000元；⑥2029年，每棚2000元/年，共计76000元；3、交费方式：每年12月30日前一次交清。 第四条 承包用途 1、用于种植葡萄大棚29座；2、冷棚9座；3、 20亩试验田，每亩地亩费150元，共计3000元；4、承包期间未经甲方同意，乙方不得擅自改变用途……第五条 甲乙双方的权利和义务甲方的权利和义务1、甲方权利……④甲方对乙方如不按时交费，不服从正常的管理乱搭私建，种植国家禁止植物，开展非法活动，有终止合同的权利。……2、甲方的义务①按规划设计，配套完善园区的基础设施建设，如道路、场地平整，大棚主体，首次棚膜，棚内作物种苗，滴灌设施，电力照明。②按设计要求补齐棚内作物种苗。③保障电力、滴灌水的正常供应。……⑥不得无故解除合同……乙方的权利和义务。……③乙方需按照甲方的要求做好苗木的各项管理，尤其越冬，如在任何措施到位，但遇到极寒或不可抗力，造成的损失，可向甲方报告，双方及有关部门共同鉴定认可处理解决损失，否则自行承担由此造成的损失。……2、乙方的义务 ①及时交费，包括承包费、水费、电费。……③乙方在生产经营过程发生的任何费用，自行承担，如所付工资及费用不及时造成的损失自行承担。引起上访或解除合同，或扣减押金。第六条 违约责任 1、甲方在乙方没有违约的情况下不能随意解除与乙方的承包合同，否则造成的一切损失由甲方负责。2、如乙方不能遵照合同第五条的相关规定执行，则甲方可以随时解除与乙方签订的承包合同。……”协议书落款处原告签名，被告加盖公章且由魏冰签名。   2017年12月29日，谢平向原告出具《收条》一份，收条载明“今收到缪新春付2017年8月—12月干葡桃大棚的活三人的工资钱（包月每人3500元）共计人民币42 000元 谢平”。2018年6月23号，谢平向原告出具《收条》一份，收条载明“今收到缪新春付2018年干葡桃大棚活付人工工资共计53 000元 谢平”。   2017年秋季至2018年6月，原告替被告代管蟠桃大棚，原告雇佣工人对蟠桃大棚进行种植管理及修理。2018年12月26日，原告出具《2017年秋天到2018年老余走后代管北面蟠桃大棚所花的费》列明花费人工、材料、电费等共计45 400元。魏冰在该书面证明上签名“魏冰9.18日”。后原告未按合同约定向被告交纳保证金及承包费。   2019年初，被告派工作人员查看葡萄大棚的情况，认为原告管理不善造成葡萄大棚内果树死亡严重，且原告在棚内养狗，棚膜严重损坏。2019年5月，被告农发中心的工作人员口头通知原告解除合同，原告提出要求先把蟠桃大棚的代管费用支付给原告。2019年8月，被告将葡萄大棚另行承包给他人。   原、被告在庭审中均认可2019年双方已解除合同关系。   本院认为，原、被告对2017年10月18日双方签订《一八一团设施农业承包经营协议书》的事实及双方合同关系已于2019年解除均无异议，本院对上述事实予以确认。本案的争议焦点为：一、被告是否存在违约行为，是否给原告造成了相应的财产损失，原告主张的违约损失是否合法有据，被告应否承担。2、原告主张的蟠桃大棚代管费用，是否有事实及法律依据，被告应否承担。   关于争议焦点一、被告是否存在违约行为，是否给原告造成了相应的财产损失，原告主张的违约损失是否合法有据，被告应否承担赔偿责任。原告自认2017年8月开始经营管理葡萄大棚，2018年春发现葡萄树不发芽，到2019年5月带人去葡萄大棚干活，因被告锁门未能进入，被被告通知解除合同。可以得知，2017年至2019年5月期间，葡萄大棚均由原告经营管理。原告认为被告违约，其起诉状称“被告承诺案规划设计，配套完善园区的基础设施建设，如道路、场地平整、大棚主体，首次棚膜，棚内作物种苗、滴灌设施，电力照明。按设计要求补齐棚内作物种苗等。被告未履行上述义务，造成葡萄苗被冻死。”但庭审中被告陈述，葡萄大棚系2013年建成，设施已经完善，都可以正常使用，原、被告签订的合同使用了2013年的格式合同，所以有规划设计配套完善基础设施和首次棚膜等，且原告承包后2017年葡萄已经挂果，原告当年有收成，因此被告认为己方并未违约。从庭审查明的事实来看，原告对2017年葡萄挂果予以认可，认为承包时设施老化损坏，双方口头约定全部更换，但未提供证据证实该主张。因此，原告认为被告违约的意见，本院不予支持。原告主张的财产损失，即在其承包期间原告的花费，原告提供《收条》3份、《阿勒泰地区五谷源农资商品质量信誉卡》为证，上述证据仅能证实原告经营大棚过程中施肥、用工的支出，均系经营管理过程中的正常支出。根据双方签订的协议书第五条第项中明确载明“2、乙方的义务 ①及时交费，包括承包费、水费、电费。……③乙方在生产经营过程发生的任何费用，自行承担，如所付工资及费用不及时造成的损失自行承担。”原告在经营期间的花费，应按协议约定自行承担。综上，被告不承担赔偿责任。   关于争议焦点二、原告主张的蟠桃大棚代管费用，是否有事实及法律依据，被告应否承担。原告对该主张提供了费用清单及与魏冰的通话录音作为证据，花费人工、材料、电费等共计45 400元。被告否认有蟠桃大棚的代管费用。从庭审查明的事实看，原告代管了蟠桃大棚并雇佣工人，系双方签订的承包协议书葡萄大棚之外的约定，魏冰作为被告农业科的工作人员在原告提供的清单上签字，视为认可原告代管蟠桃大棚并支出相应费用的事实。被告虽然提出异议，但未提供证据证实其主张，故原告的该项诉讼请求本院予以支持。   依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百七十七条之规定，判决如下：   一、被告新疆生产建设兵团第十师一八一团于本判决生效后三日内支付原告缪新春蟠桃大棚代管费用45 400元。   二、驳回原告缪新春其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费4224元，已依法减半收取2112元，由原告缪新春负担1644.50元，被告新疆生产建设兵团第十师一八一团负担467.50元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第十师中级人民法院。         审  判  员   唐淑娟           二〇二一年四月一日           法 官 助 理   刘 媛    书  记  员   徐 杉       1