内蒙古自治区杭锦旗人民法院   民事判决书   （2021）内0625民初287号   原告：郭某，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。   被告：张某，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。   原告郭某与被告张某农村建房施工合同纠纷一案，本院于2021年1月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭某和被告张某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告向本院提出诉讼请求：1.被告给付原告工程款10000元；2.被告承担本案诉讼费。事实与理由：原告与被告于2015年11月签订了《危房改造建房施工协议》，在施工期间按工程进度政府将50000元危房改造资金陆续打入被告的一卡通内，再由被告给付原告。工程完工后房屋验收合格。被告以工程质量不合格为由拒不给付所欠工程款10000元。被告所盖房屋实际为70平米，超出30平米也是工人盖的，包括防水、保温、树脂瓦全部都是政府给被告上的，后窗在合同范围内没有，使用了被告家里的水泥及沙子但均已付清，当时通过大队支书将此事一次性了结，双方达成协议，签字确认，门窗均是被告自己换的，原告都已给付了钱。综上，原告提出上述诉讼请求。   被告张某答辩称，不同意给付原告10000元。1.原告所盖房屋工程质量不合格，地基的石头干放进去，将干水泥和干砂用水冲。房屋没有做防水，前后构造柱应该上9根，原告只给被告房屋上了4根。被告房屋的门和门框不匹配，原告承认让被告自己换由原告付钱，被告换了门但是原告没有付钱。2.原告使用了被告的石头，将剩余石头运走。房屋一共70平米，其中40平米是原告给盖的，沙子、水泥、砖都是用的被告的，另外的30平米房屋是被告和邻居一起砌的墙，墙里边的砂灰都是被告自己抹的。原告从2016年4月5日开工到2016年秋天一直在被告家吃饭，使用被告的四轮车拉货、倒工地，原告把别人的大门撞坏了让被告去维修，被告替原告垫付工人工资800元、砖钱2750元、窗台板225元，被告已向原告垫付砖钱2750元，原告另收取被告3000元。原告盖房用了被告的水泥三吨、沙子一车，价值450元，房顶原告又和被告另收了4000元，罐车打房屋顶子又和被告收取800元，房屋后窗是被告自己花了800元装的，装大窗玻璃花费403元也是被告出的钱。   当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了举证、质证。对原告郭某提交的证据，认定如下：《危房改造建房施工协议》、巴拉贡镇人民政府出具的《证明》和调解协议书（复印件），与本案具有关联性，客观真实，来源合法，予以采信。对被告张某提交的证据，认定如下：1500元的门和防水钱欠条复印件一张和4027元的现浇顶、切割片收据复印件两张，被告均认可，予以采信。800元的雇人做石头收条复印件一张和5750元的砖钱、材料款收据复印件一张，原告不认可，均不是原告郭某本人出具，不予采信。材料单复印件一张，未标注购买时间，不能证明由原告郭某使用，不予采信。吊车款800元和自己砌墙30平方米的证明两份，被告不认可，证人未出庭作证，不予采信。4083元的窗户、门框、大窗玻璃自己制作证明一份，地板、地角线证明一份和1500元门窗款收条一支，被告不认可，不能证明用于案涉房屋建设，不予采信。照片八张，证明被告盖的房屋墙有问题。原告对后窗户照片认可，但认为不在工程范围内，其他照片不认可。经审查，八张照片拍摄内容均为案涉房屋，存在墙体内部各砌块、层面之间连接不好，屋面渗漏的问题。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本案查明的事实如下：   1.2015年，原告郭某作为施工方（乙方）与被告张某（甲方）、巴拉贡镇人民政府（丙方）签订了《危房改造建房施工协议》。甲方郭某、乙方张某和丙方杭锦旗巴拉贡镇人民政府包片领导赵建峰在合同上签字捺印，并加盖杭锦旗巴拉贡镇人民政府公章。协议约定：二、乙方负责施工建设，工程采用重包的形式，每平方米造价为1350元，建筑结构为砖混结构。要求设有上下圈梁、构造柱，现浇屋顶，外墙抹灰涂料，断桥铝门窗、铺地板、刮白、普通照明设施（不包括水暖安装）。四、超出以上标准，甲方需给乙方另外计算工程量价格。五、甲方建房面积40m。六、付款方式：乙方垫资建设，丙方按上级要求补给甲方沿黄渗漏区危房改造资金50000元，待工程款到位后付给乙方。其余款项甲方在开工前一次性付给乙方。十一、丙方负责协调上级改造补贴资金按时到位，在危房改造资金打入一卡通前，甲方须将一卡通交给丙方，并负责将打入资金取出交付乙方工程款。   2.合同签订后，被告张某增加建房面积30m，30m自建房屋为张某自购材料、结算工人工资。原告郭某于2016年完工，现房屋已投入使用。   3.2016年10月27日，时任兴建村支书武占子组织郭某和张某就案涉房屋危房改造一事进行调解，郭某、张某、案外人李玉芬、武占子在协议上签字捺印。调解内容如下：1.郭某40m内未完成工程，内门安装4个×550=2200，铺地工资40m×25=1000，刮大白130m×8=1040，铺地板的水泥沙子计款360元，台阶500元，地板外加200元，合计5300元；2.李玉芬自建30m外门窗款合计5000元，自付1500元，尚欠3500元。3.郭某未完成工程5300元由郭某支付李玉芬，工程由李玉芬完成。李玉芬尚欠门窗款3500元已由郭某支付，现郭某应支付李玉芬现款1800元。工程全部完工、全部合格。   4.2020年9月25日，杭锦旗巴拉贡人民政府出具《证明》一份，证明张某危房改造款50000元已全部补贴到位。被告张某给付原告工程款40000元，剩余10000元至今未支付。   5.原告郭某认可被告张某给付原告4027元的现浇顶、切割片钱，认可尚欠被告张某1500元的门和防水钱。   6.郭某依照合同建设的房屋存在墙体内部各砌块、层面之间连接不好，屋面渗漏的问题。   本院认为，本案的争议焦点为：一、原告郭某施工的案涉房屋是否存在质量问题？二、被告张某是否应向原告支付工程款及应支付数额？   关于争议焦点一，根据法庭实地查看及张某提供的照片可以看出，案涉房屋确存在墙体内部各砌块、层面之间连接不好，屋面渗漏的问题。施工协议虽未对上述问题进行明确约定，但基于对房屋建设的通常要求，房屋墙体结构应严密，不存在渗漏问题。故认定原告施工的案涉房屋存在质量问题，违反了双方达成的施工协议。   关于争议焦点二，原告郭某与被告张某、杭锦旗巴拉贡镇人民政府签订的《危房改造建房施工协议》，是当事人的真实意思表示，郭某按照约定建成房屋，2016年已交付张某使用。危房改造补贴款50000元已打入被告张某一卡通，按照合同约定，张某应支付郭某工程款54000元（1350元×40m）。被告张某已给付原告郭某44000元，剩余10000元未给付。   关于被告张某应向原告郭某支付工程款的数额。首先，对原、被告建房纠纷，时任杭锦旗巴拉贡镇兴建村支书武占子组织进行调解，原、被告达成调解协议书，内容为：郭某未完成工程合计5300元，核减郭某替张某垫付门窗款3500元，郭某还应支付张某1800元。工程全部完工、合格。调解后郭某未向张某支付1800元。根据《中华人民共和国合同法》第一百二十八条，当事人可以通过和解或者调解解决合同争议。原告、被告已经通过兴建村村委会调解达成了调解协议，该调解协议并不违反法律强制性规定及公序良俗，是双方真实意思表示，双方均应当遵守。   其次，根据《中华人民共和国合同法》第二百六十二条的规定，承揽人交付的工作成果不符合质量要求的，定作人可以要求承揽人承担修理、重作、减少报酬、赔偿损失等违约责任。本案原告郭某施工的案涉房屋存在质量问题，虽然双方未约定违约责任，但被告张某可以根据质量问题具体情形，要求原告承担减少价款的责任。根据案涉房屋墙体内部各砌块、层面之间连接不好，屋面渗漏的质量问题，参照当地房屋维修和做防水价格，结合房屋平米数，酌情认定被告张某房屋维修费合计3000元。   再次，郭某自认欠被告门窗款1500元。   综上，原、被告经杭锦旗巴拉贡镇兴建村调解达成的协议，仅就未完成工程部分进行调解。综合调解协议中房屋未完成部分、房屋维修费和郭某自认门窗欠款的事实，被告张某还应支付原告郭某工程款3700元（10000元-1800元-3000元-1500元），对上述原告郭某请求合理部分予以支持。   综上，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条、第一百二十八条、第二百五十一条、第二百六十二条、第二百六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：   一、被告张某于本判决生效之日起十五日内给付原告郭某工程款3700元；   二、驳回原告郭某其他诉讼请求。   案件受理费25元，由被告张某负担。   如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。   审判员 董富   二〇二一年四月十五日   法官助理 高瑞   书记员 于涛   附法律条款：   最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定   第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。   民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。   民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。   《中华人民共和国合同法》   第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。   当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。   第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。   第一百二十八条当事人可以通过和解或者调解解决合同争议。   当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。涉外合同的当事人可以根据仲裁协议向中国仲裁机构或者其他仲裁机构申请仲裁。当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民法院起诉。当事人应当履行发生法律效力的判决、仲裁裁决、调解书；拒不履行的，对方可以请求人民法院执行。   第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。   承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。   第二百六十二条承揽人交付的工作成果不符合质量要求的，定作人可以要求承揽人承担修理、重作、减少报酬、赔偿损失等违约责任。   第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。   当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。   人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。   《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》   第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。