贵州省六盘水市水城区人民法院民 事 判 决 书（2021）黔0221民初592号原告：唐云海，男，汉族，1972年7月18日生，住湖南省麻阳苗族自治县。被告：六盘水市水城区公路事业发展中心，住所地：贵州省六盘水市水城区兴县路，统一社会信用代码:12520221429370098K。法定代表人：李成，现任该中心主任。一般授权委托代理人：屠馨，贵州祥紫律师事务所律师。执业证号：15202201910122456。被告：江苏路成工程有限公司，住所地：南京去雨花区卡子门街，统一社会信用代码:91320000134796104F。法定代表人：陆士安，现任该公司董事长兼总经理。特别授权委托代理人：刘继红，江苏万禾律师事务所律师，执业证号：13201199510943011。原告唐云海与被告六盘水市水城区公路事业发展中心（以下简称“公路发展中心”）、被告江苏路成工程有限公司（以下简称“路成公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告、被告公路发展公司委托代理人屠馨、被告路成公司委托代理人刘继红均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判决以上被告付清原告工程款191446.60元，加暂定按同期银行月利率6‰，从2019年1月22日至2021年1月23日共计每个月*6‰=804*24个月=19296元。利息计算到付清工程款为止，以上各项共计192595.27元。2、判决被告承担诉讼费。事实与理由:2018年实际施工人，参加被告人发包方，承包方，修建六盘水市水城区玉舍镇公路防护栏工程，因承包方原因退出六盘水市水城区公路防护栏工程建设，2018年4月承包方计量完成工程量，并计价，回收实际施工人为工程，为承包方代购材料清场数据，双方无异议，承包方书面协议应付给实际施工人唐云海工程款总数568000元，2019年1月29承包方付给实际施工人唐云海376554.00元,下欠191446元，2019年底实际施工人唐云海到六盘水市水城找承包方工地负责人马力红要工程尾款，承包方马力红把实际施工人带到发包方办公室要款。发包方负责人李成主任给实际施工人承诺，只要上级拨款,“必定给”我们实际施工人。但发包方、承包方均相互推委不付款，为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求依法判决如诉。被告公路发展中心辩称，我单位与原告从未签订过任何协议，原告的诉请突破了合同相对性，不应得到支持，案涉工程因联合体管理紊乱，使项目无法推进，联合体承包人已与发包人于2017年12月27日解除了2017年5月26日签订的《水城县辖区新增国省道、县、乡、村道安全生命防护工程合同书》。原告诉状中自认系2018年才参与施工，与本案事实明显不符。另外，就原告退场时已完成的工程量，虽未经竣工验收，但我单位已依据路成公司与原告结算的工程量代路成公司支付了相应的工程款。原告所主张的其他误工费用、材料费用等损失系其与路成公司之间产生的相关违约责任，与我单位无关。被告路成公司辩称：对于原告的参与施工事实是认可的，对于结算协议确实是我们分公司实际现场负责人马力红所签，至于欠款的数额主要是水城公路管理所代为支付的，马力红支付比较少，所以具体数额还要和水城公路管理所确认。在结算协议签订时已经考虑了原告方的各项损失和补偿，原告再主张利息就无根据了。经审理查明，2019年1月22日，原告唐云海作为乙方与江苏路成工程有限公司邱县分公司作为甲方签订了《协议》一份，该协议约定：“今有唐云海施工队参与中海外于水城县生命安全防护工程水城县玉舍片区，钢混防护栏工程项目，设备人员进场施工752.2米，单价470元/米，共计：353534.00元。因甲方问题，导致停工三个月。经甲乙双方协商，补贴乙方机器设备、人员误工、退回材料费共计：214466元。共计：568000元。协商签字生效后，唐云海及其所有施工人员不得以任何理由找业主方索要任何费用。”江苏路成工程有限公司邱县分公司实际现场负责人马力红在该协议甲方处签名，并加盖了江苏路成工程有限公司邱县分公司印章。2019年2月2日，水城县公路管理所通过银行转账方式向原告支付了款项353534元，相关网上银行电子回执单上载明该353534元用途为工程款。2019年1月29日，原告向水城县公路管理所出具了承诺书及收条。该承诺书载明“本人收到水城县公路管理所工资及工程款用于发放工人工资，不得拖欠，不找任何机关及个人索要工资工程款，否则本人愿承担法律责任及一切责任。”该收条载明“今收到水城县公路管理所支付工资及工程款合计353534元，款到本人账户，收条生效。”2020年1月21日，原告作为收款人出具收条一份，该收条载明“今2020年1月21日收到江苏路成有限公司邱县分公司的工程款214466元的20%，应付42893元。”另外，水城县公路管理所系水城县辖区新增国省道、县、乡、村道安全生命防护工程的发包方。被告路成公司系水城县辖区新增国省道、县、乡、村道安全生命防护工程的承包方。水城县公路管理所后将其名称变更为被告公路发展中心。原告已收到的款项共计376554元。上述事实，有原告的身份证复印件、协议、被告公路发展中心事业单位法人证书、法定代表人身份证明、法定代表人身份证复印件、承诺书、收条、转账银行回单、2020年1月21日原告出具的收条等证据在卷佐证，结合当事人陈述，足以认定。本院认为，原告与江苏路成工程有限公司邱县分公司签订的《协议》系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效。根据该协议内容，江苏路成工程有限公司邱县分公司应向原告支付款项568000元，扣除原告认可已收到的款项共计376554元，江苏路成工程有限公司邱县分公司还应向原告支付剩余款项191446元。本案中，虽然被告路成公司提出2020年1月21日原告收到了款项42893元的辩称，并提供证据2020年1月21日的收条用于证明该项主张。但因该收条上载明“应付42893元”，被告路成公司并未提供转账凭证等相关证据证明原告确实已收到该笔42893元款项，加之原告不予认可，故对被告路成公司的该项辩称，本院不予采纳。本案中，原告与江苏路成工程有限公司邱县分公司于2019年1月22日签订了协议进行了结算，江苏路成工程有限公司邱县分公司理应在结算时付清所欠原告款项，但因江苏路成工程有限公司邱县分公司未付清款项，给原告造成了损失即利息损失，故江苏路成工程有限公司邱县分公司还应支付原告从2019年1月22日至2019年8月19日期间，以款项191446元为基数，按照中国人民银行同期贷款年利率4.75%计算的利息（从2019年8月20日至款项191446元付清之日止，以款项191446元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率4.25%计付）。根据《中华人民共和国公司法》第十四条“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。”的规定，因此被告路成公司应当对江苏路成工程有限公司邱县分公司欠付原告的上述款项承担支付责任。对于原告要求被告公路发展中心承担支付工程款及利息的诉请。由于被告公路发展中心并未与原告签订合同或协议，不是合同相对方，故对原告的该项诉请，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第七百八十八条，《中华人民共和国公司法》第十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条、第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告江苏路成工程有限公司于本判决生效后七日内支付原告唐云海款项191446元，并支付从2019年1月22日至2019年8月19日期间，以款项191446元为基数，按照中国人民银行同期贷款年利率4.75%计算的利息（从2019年8月20日至款项191446元付清之日止，以款项191446元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率4.25%计付）。二、驳回原告唐云海的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4152元，因适用简易程序减半收取2076元，由被告江苏路成工程有限公司负担（原告已预交，限被告江苏路成工程有限公司于本判决生效后七日内支付给原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。逾期不上诉，本判决将发生法律效力，原告可在判决指定的履行期限届满后二年内，向本院申请强制执行。审判员  张艳二〇二一年四月十六日法官助理姚秀书记员陈倩云