内蒙古自治区鄂托克旗人民法院民事判决书（2020）内0624民初2142号原告：郭某，公民身份号码×××，户籍地内蒙古鄂尔多斯市，现住内蒙古鄂尔多斯市。委托诉讼代理人：王某1，内蒙古京蒙（鄂托克）律师事务所律师。被告：王某2，公民身份号码×××，户籍地内蒙古鄂尔多斯市，现住内蒙古鄂尔多斯市。被告：山西省宏图建设集团有限公司，统一社会信用代码91140100602067771K（15-1）。法定代表人：余某，该公司董事长。委托诉讼代理人：杨某。被告：山西宏图瑞丰劳务有限公司，统一社会信用代码91140100098626537K（1-1）。法定代表人：郑某，该公司董事长。委托诉讼代理人：孙某。原告郭某与被告王某2、山西省宏图建设集团有限公司、山西宏图瑞丰劳务有限公司工伤保险待遇纠纷一案，本院于2020年10月16日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭某及其委托诉讼代理人王某1、被告王某2、山西省宏图建设集团有限公司的委托诉讼代理人杨某、山西宏图瑞丰劳务有限公司的委托诉讼代理人孙某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郭某向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告山西省宏图建设集团有限公司支付原告住院陪护费4500元、住院伙食补助费2000元、营养费2000元，合计8500元；2.依法判令被告山西省宏图建设集团有限公司按照工伤标准支付原告一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性就业补助金、停工留薪期工资等各项工伤保险待遇，以上待遇金额以鉴定结论为准确定；3.依法判令被告王某2对以上两项诉讼请求承担连带给付责任；4.由被告承担本案诉讼费用。诉讼过程中，原告郭某变更诉讼请求为：1.依法判令被告山西省宏图建设集团有限公司、山西宏图瑞丰劳务有限公司支付原告住院陪护费4500元、住院伙食补助费2000元、营养费2000元，合计8500元；2.依法判令被告山西省宏图建设集团有限公司、山西宏图瑞丰劳务有限公司按照工伤标准支付原告一次性伤残补助金81000元（9000元/月×9个月）、一次性工伤医疗补助金81770元（8177元/月×10个月）、一次性就业补助金81770元（8177元/月×10个月）、停工留薪期工资72000元（9000元/月×8个月）、鉴定费990元；以上1、2项合计326030元；3.依法判令被告王某2对以上两项诉讼请求承担连带给付责任；4.由三被告承担本案诉讼费用。事实与理由：被告山西省宏图建设集团有限公司承包了鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司二期污水处理的办公室建设等工程，之后其将办公室装修工程转包给被告王某2承包。2019年11月10日，原告郭某受被告王某2雇佣到该工地干活，从事水电暖安装、电焊、打眼等工作，约定每天的工资标准为300元，2019年11月23日下午15时许，原告郭某在打眼的过程中从脚手架上掉下摔伤，导致左脚受伤，先在宁夏医科大学附属石嘴山市第一人民医院住院治疗5日，确诊为左足跟骨粉碎性骨折，后又在内蒙古五原县残联李氏医院治疗15日，住院期间均由原告爱人陪护。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条规定：“用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。”人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见第七条规定：“具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。”现被告山西省宏图建设集团有限公司将其承包的业务转包给不具有用工主体资格的被告王某2，按照上述规定，对于原告郭某本次的受伤，山西省宏图建设集团有限公司为承担工伤保险责任的用工单位，被告王某2承担连带给付责任。被告山西省宏图建设集团有限公司将工程全部劳务分包给山西宏图瑞丰劳务有限公司，故请求被告山西宏图瑞丰劳务有限公司与被告山西省宏图建设集团有限公司、王某2支付原告各项工伤保险待遇及承担案件受理费。经鉴定，原告为工伤致残等级九级，根据国务院《工伤保险条例》《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》，被告应当按照工伤的标准支付原告各项保险待遇，同时根据《内蒙古自治区工伤职工停工留薪期暂行办法》的规定，原告的伤情停工留薪期为8个月。故此，请求法院依法判决，以维护原告的合法权益。被告王某2辩称，在施工过程中原告没有尽到自我保护的义务，没有系安全带，在脚手架上放了一块砖，原告站到砖上施工，导致事故的发生，本被告可以承担部分责任，原告应自行承担部分责任。事发后原告所有的医疗费由本被告的合伙人支付。被告山西省宏图建设集团有限公司辩称，对原告的诉讼请求不予认可，本公司与建元煤焦化签订污水二期项目施工合同是事实，由本公司施工，本公司与王某2不存在分包关系，原告并没有在二期项目工地工作，本公司也没有原告的任何信息，本公司与被告山西宏图瑞丰劳务有限公司签订的劳务分包合同也是关于污水二期项目的，与原告从事的工作没有关联。被告山西宏图瑞丰劳务有限公司辩称，本公司没有原告的登记信息，劳务合同和考勤表、工资表中都没有原告的信息，故原告对本公司的请求不成立，本公司不承担任何责任。本公司向被告山西省宏图建设集团有限公司承包的污水二期工程，但原告并不是在二期工程施工。本院经审理认定事实如下：原告郭某为证明其主张，向法庭提供如下证据，证据1，不予受理通知书复印件一份，要证明原告提起本案工伤保险待遇纠纷的程序合法；证据2，证人证言一份，要证明原告受被告王某2雇佣期间于2019年11月23日从脚手架上摔下导致左脚受伤，被告王某2对雇佣原告以及原告受伤的事实予以认可；证据3，住院病历两份、诊断证明一份，要证明原告受伤后共计住院治疗20天，被告应支付原告的住院伙食补助费、营养费按照100元/日的标准计算均为2000元，原告住院期间被告未派人陪护，应按照社会平均工资的70%支付原告陪护费4500元，根据《内蒙古自治区工伤职工停工留薪期暂行办法》的规定，原告的伤情停工留薪期为8个月；证据4，司法鉴定意见书一份、内蒙古增值税电子普通发票一份，要证明原告的伤情经鉴定为工伤九级，按照原告日工资300元的标准，依据工伤赔偿有关规定，被告应赔偿原告一次性伤残补助金81000元，一次性工伤医疗补助金81770元，一次性伤残就业补助金81770元，停工留薪期工资72000元，原告因鉴定支出鉴定费990元，该费用应由被告承担；证据5，证明一份，要证明被告没有给原告交纳工伤保险，应由被告承担用工主体责任，赔偿原告应当享受的全部工伤保险待遇；证据6，录音及录音文字整理材料一份、建筑员工安全生产责任书复印件一份，要证明被告山西省宏图建设集团有限公司项目经理杨某承认将工程分包给被告王某2，再结合被告王某2承认雇佣原告的事实，依法应当由被告山西省宏图建设集团有限公司承担用工主体责任，被告王某2承担连带赔偿责任，另证明杨某是建元焦化项目施工经理。被告王某2质证认为，对证据1无异议；对证据2有异议，证人证言陈述与事实不符；对证据3无异议；对证据4有异议，鉴定标准过高，原告提出的补偿金额过高；对证据5无异议；对证据6不清楚，具体与被告山西省宏图建设集团有限公司什么关系不清楚。被告山西省宏图建设集团有限公司质证认为，对证据1、2、3、4、5无异议；对证据6的真实性认可，但原告问的是污水二期的事情，受伤时是在污水一期的事情，对责任书的真实性认可，对证明问题不认可，杨某是现场管理人员。被告山西宏图瑞丰劳务有限公司质证认为，对原告提供的所有证据没有意见，与本公司均无关系。本院认为，对于原告提供的证据1，被告均无异议，且与本案具有关联性，本院予以采信；对于证据2，被告王某2对该证言有异议，结合证据3可以确认原告受伤的时间及受伤的部位与该证言中所陈述的事实一致，且在庭审中被告王某2对原告受伤的情况亦认可，另，被告山西省宏图建设集团有限公司、山西宏图瑞丰劳务有限公司对该证据均无异议，且该证据与本案具有关联性，故本院予以采信；对于证据3，与原告的受伤事件相互印证，且被告均无异议，本院予以采信；对于证据4，真实、合法，与本案具有关联性，本院予以采信；对于证据5，真实、合法，与本案具有关联性，本院予以采信；对于证据6，被告山西省宏图建设集团有限公司对真实性认可，本院对该组证据的真实性予以确认。被告王某2未向法庭提供证据。被告山西省宏图建设集团有限公司为证明其主张向法庭提供如下证据，证据1，建设工程施工合同复印件一份、施工范围图复印件一份、外来入厂人员基本情况登记表复印件一份，要证明本公司承包的工程是污水二期工程，原告受伤的地点不是本公司承包的施工范围，另证明原告不是本公司员工。原告郭某质证认为，对该证据中建设工程施工合同的真实性认可，对施工范围图的真实性不认可，因没有设计院的公章，且被告山西省宏图建设集团有限公司的代理人自己也承认将部分工程交给被告王某2承包，原告正是在被告王某2承包的工程项目上施工时受伤，被告山西省宏图建设集团有限公司认为原告不是在其承包的工程施工范围内受伤，应承担举证证明责任，现被告山西省宏图建设集团有限公司提供的证据不能证明。另外被告王某2在鉴定质证时认可原告提供的证人证言，现不认可违反了禁止反言原则，应当由被告王某2举证证明原告是在污水一期受伤，否则应当依法认定是在二期受伤。原告申请法院向建元煤焦化公司调取证据时，该公司工程部高文刚部长明确告知原告，原告受伤就是在被告山西省宏图建设集团有限公司承包范围内。对外来入厂人员基本情况登记表的真实性不认可，被告山西省宏图建设集团有限公司称给被告王某2承包了一部分工程，但并没有被告王某2的登记信息。被告王某2质证认为，对该证据没有意见。被告山西宏图瑞丰劳务有限公司质证认为，对该证据没有意见。本院认为，被告山西省宏图建设集团有限公司提供的建设工程施工合同的真实性本院予以确认，其提供的施工范围图并不能证明原告受伤的地点不在其承包的施工范围，故本院对该施工范围图不予采信，外来入厂人员基本情况登记表系被告山西省宏图建设集团有限公司自行制作，该表中所登记的人员是否为该公司全部施工人员并不能确定，仅以该证据不能证明原告非公司员工，故本院对该登记表不予采信。被告山西宏图瑞丰劳务有限公司为证明其主张向法庭提供如下证据，证据1，建筑施工劳务分包合同复印件（与原件核对无异）一份，要证明本公司承包的施工范围是污水二期工程。原告郭某质证认为，对该证据的真实性认可，对证明问题不认可，因被告山西省宏图建设集团有限公司在鉴定质证时称，原告是在给被告山西宏图瑞丰劳务有限公司提供劳务时受伤，被告山西宏图瑞丰劳务有限公司承包的劳务范围除了被告山西省宏图建设集团有限公司的之外，还有建元公司其他承包商的劳务，因被告山西宏图瑞丰劳务有限公司属于被告山西省宏图建设集团有限公司的全资子公司，两公司具有利害关系，所以原告认为应当由两公司共同承担相应的责任。被告王某2质证认为，对该证据不清楚。被告山西省宏图建设集团有限公司质证认为，对该证据没有意见。本院认为，被告山西宏图瑞丰劳务有限公司提供的该证据真实性本院予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年7月30日，被告山西省宏图建设集团有限公司与鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司签订《建设工程施工合同》，合同约定，承包范围为建元煤焦化公司煤焦化综合利用项目/焦化工程第十标段-污水处理装置二期工程，开工日期为2019年8月1日，竣工日期为2019年12月1日。2019年8月1日，被告山西省宏图建设集团有限公司作为甲方与被告山西宏图瑞丰劳务有限公司作为乙方签订了《建筑施工劳务分包合同》，约定将建元煤焦化公司煤焦化综合利用项目/焦化工程第十标段-污水处理装置二期工程的安、模板制安、砼浇注、砌体工程、人工土方工程及零星钢构件制安交由乙方承建。另，被告山西省宏图建设集团有限公司将该污水工程的暖气管道及暖气片安装工程承包给被告王某2，后被告王某2雇佣原告郭某从事小工工作，工资由王某2发放，工作内容由王某2安排。2019年11月23日15时许，原告郭某在脚手架上给墙体打眼时，从脚手架上跌落摔伤左足，当日，去往宁夏医科大学附属石嘴山市第一人民医院诊治，诊断为左足跟骨粉碎性骨折，住院期间从2019年11月23日至2019年11月28日出院，住院治疗5天，后于2019年11月28日去往内蒙古五原县残联李氏医院住院治疗，于2019年12月12日出院，诊断为左足跟骨粉碎性骨折，共计住院15天。2020年8月23日，原告向鄂托克旗劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委于2020年9月23日作出鄂劳人仲字（2020）第170号不予受理通知书。原告于2020年10月16日向本院提起诉讼，并于2020年10月19日向本院提出伤残鉴定申请，要求按照职工工伤标准对其伤残进行评定。准格尔旗司法鉴定所于2020年12月22日作出鉴定意见，鉴定意见：郭某左跟骨粉碎性骨折影响足弓，评定为工伤致残等级九级。原告支出鉴定费用990元。另查明，王某2未有相关的施工资质。鄂尔多斯市2019年度地区统筹职工月平均工资为8177元。本院认为，本案中被告王某2认可原告郭某为其雇佣的员工，故本院确定原告与王某2系雇佣关系。根据劳社部发（2005）12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定，建筑施工、矿山等用人单位将工程或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。人社部（2013）34号《人力资源社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第七条规定，具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。《内蒙古自治区高级人民法院内蒙古自治区劳动人事争议仲裁委员会关于劳动人事争议案件适用法律若干问题的指导意见》第二条规定，具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该不具备用工主体资格的组织或者自然人所招用的人员请求确认与承包单位存在劳动关系的不予支持。但该人员在工作中发生伤亡，受害人请求承包单位参照工伤的有关规定进行赔偿的，人民法院应当予以支持。参照上述规定，本案中原告与被告山西省宏图建设集团有限公司虽不存在劳动关系，但山西省宏图建设集团有限公司将其承建的部分工程转包给无资质的王某2，王某2作为自然人不具备施工资质，而被告山西省宏图建设集团有限公司对此事知道或应当知道的，仍将涉案工程部分转包给王某2，在该工程中从事打眼工作的原告在工作时受伤，故原告可以参照工伤的有关规定请求被告山西省宏图建设集团有限公司进行赔偿。被告山西宏图瑞丰劳务有限公司与被告王某2之间不存在承包关系，且其与原告郭某之间不存在雇佣关系，故被告山西宏图瑞丰劳务有限公司在本案中不承担责任。原告请求被告王某2承担连带给付责任，没有法律依据，故本院对原告的该请求不予支持。原告郭某的伤残等级为九级，根据《内蒙古自治区工伤保险条例》的规定，职工因工致残被鉴定为九级伤残的，享受以下待遇，一次性伤残补助金，九级伤残为9个月的本人工资，一次性工伤医疗补助金和就业补助金，以工伤职工终止或者职工本人提出解除劳动、聘用合同、劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，十级伤残为10个月。本案中，因原、被告不存在劳动关系，不存在工伤职工终止或者职工本人提出解除劳动、聘用合同、劳动关系的时间，故本院按照原告受伤时的统筹地区职工月平均工资为基数计算原告的各项损失。根据《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第四十八条，职工工作不满一年发生工伤的，在计算工伤保险待遇时，有缴费工资或者月工资的，可以按照缴费工资或者实际工作月份的月平均工资为基数计算；无缴费工资的，可以按照本单位上年度职工月平均工资为基数计算。本单位上年度职工月平均工资低于统筹地区在岗职工平均工资的60%，按照用人单位所在统筹地区在岗职工月平均工资的60%计算。本人工资指缴费工资。郭某于2019年11月10日开始工作，2019年11月23日受伤，郭某未提供证据证明其本人工资，其月工资应按2019年度鄂尔多斯市职工月平均工资8177元计算。综上，原告郭某应享受的工伤保险待遇为一次性伤残补助金73593元（8177元/月×9个月）、一次性工伤医疗补助金81770元（8177元/月×10个月）、一次性就业补助金81770元（8177元/月×10个月）。原告郭某请求的住院伙食补助费2000元（100元×20天），符合法律规定，本院予以支持。原告郭某请求的营养费2000元（100元×20天），符合法律规定，本院予以支持。原告请求的护理费，根据《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第三十条第二款关于“生活不能自理的工伤职工在停工留薪期内需要护理的，经收治的医疗机构出具证明，由所在单位负责派人护理。所在单位未派人护理的，由所在单位按照不低于统筹地区上年度职工月平均工资的70%标准向工伤职工支付陪护费”的规定，根据原告的伤情，护理费应为3815.93元（8177元×70%÷30天×20天），故对原告请求的超出部分，不予支持。关于原告的停工留薪金，根据内蒙古自治区工伤职工停工留薪期分类目录的标准，停工留薪期应为8个月，停工留薪金应为65416元（8177元/月×8个月）。原告因鉴定支出的鉴定费990元系合理费用，故本院予以支持。综上所述，原告应获赔偿费用共计311354.93元。综上所述。根据《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第二十九条、第三十条、第三十七条、第四十八条，参照劳社部发（2005）12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条、人社部发（2013）34号《人力资源社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第七条、《内蒙古自治区高级人民法院内蒙古自治区劳动人事争议仲裁委员会关于劳动人事争议案件适用法律若干问题的指导意见》第二条之规定，判决如下：一、被告山西省宏图建设集团有限公司支付原告郭某住院伙食补助费2000元、营养费2000元、护理费3815.93元、停工留薪金65416元、一次性伤残补助金73593元、一次性工伤医疗补助金81770元、一次性伤残就业补助金81770元、鉴定费990元，共计311354.93元，此款于本判决生效后3日内给付；二、驳回原告郭某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费20元，退还原告郭某15元，由被告山西省宏图建设集团有限公司负担5元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。申请执行的期间为二年审判员 李静二〇二一年四月三十日书记员 薛斌法条链接：1.《工伤保险条例》第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。2.《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第二十九条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的工伤定点医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救，并由用人单位在5个工作日内报告经办机构。工伤职工伤情相对稳定后，由经办机构视伤情确定是否转入签订服务协议的工伤定点医疗机构继续治疗。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。职工住院治疗工伤或职业病的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报统筹地区经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的符合规定的交通、食宿费用从工伤保险基金支付。基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月，伤情严重或者情况特殊，经统筹地区劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工在停工留薪期满后经统筹地区劳动能力鉴定委员会鉴定仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期内需要护理的，经收治的医疗机构出具证明，由所在单位负责派人护理。所在单位未派人护理的，由所在单位按照不低于统筹地区上年度职工月平均工资的70%标准向工伤职工支付陪护费。工伤职工在停工留薪期内，用人单位不得解除劳动、聘用合同或劳动关系。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）工伤职工劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。以工伤职工终止或者职工本人提出解除劳动、聘用合同、劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，由工伤保险基金支付工伤职工一次性工伤医疗补助金，标准为：七级伤残的16个月，八级伤残的13个月，九级伤残的10个月，十级伤残的7个月。患职业病的工伤职工，一次性工伤医疗补助金在上述基础上增加20%。由用人单位按照工伤职工终止或者职工本人提出解除劳动、聘用合同、劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资，支付工伤职工一次性就业补助金，标准为：七级伤残的16个月，八级伤残的13个月，九级伤残的10个月，十级伤残的7个月。第四十八条职工工作不满一年发生工伤的，在计算工伤保险待遇时，有缴费工资或者月工资的，可以按照缴费工资或者实际工作月份的月平均工资为基数计算；无缴费工资的，可以按照本单位上年度职工月平均工资为基数计算。本单位上年度职工月平均工资低于统筹地区在岗职工平均工资的60%，按照用人单位所在统筹地区在岗职工月平均工资的60%计算。本人工资指缴费工资。3.劳社部发(2005)12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。4.人社部发(2013)34号《人力资源社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第七条具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。5.《内蒙古自治区高级人民法院内蒙古自治区劳动人事争议仲裁委员会关于劳动人事争议案件适用法律若干问题的指导意见》第二条具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该不具备用工主体资格的组织或者自然人所招用的人员请求确认与承包单位存在劳动关系的不予支持。但该人员在工作中发生伤亡，受害人请求承包单位参照工伤的有关规定进行赔偿的，人民法院应当予以支持。