湖南省怀化市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）湘12民终518号上诉人（原审被告）：卢圣满，男，1949年6月5日出生，汉族，住湖南省中方县。委托诉讼代理人：曾庆均，怀化市鹤城区星光法律服务所法律服务工作者。被上诉人（原审原告）：王志有，男，1968年12月30日出生，汉族，住湖南省中方县。被上诉人（原审原告）：李细妹，女，1967年7月12日出生，汉族，住湖南省中方县。被上诉人（原审原告）：王文，男，1991年9月13日出生，汉族，住湖南省中方县。上诉人卢圣满与被上诉人王志有、李细妹、王文相邻关系纠纷一案，不服湖南省中方县人民法院（2020）湘1221民初910号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。卢圣满上诉请求：一、撤销原判，改判驳回被上诉人的一审诉讼请求；二、由被上诉人承担一、二审诉讼费。事实和理由：一审法院认定事实不清，适用法律错误。被上诉人王志有、李细妹、王文辩称：一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原判。王志有、李细妹、王文向一审法院提出诉讼请求：1、被告向原告退还非法占有的《集体土地建设用地使用证》（怀集用89字第569号）红线范围内1.8平方米的集体建设用地，拆除非法占用范围内的建筑物并排除妨碍；2、被告恢复原告所有的旧木质房与被告新建住宅之间的原集体历史通道的通行，拆除非法占用范围内的建筑物并排除妨碍；3、本案诉讼费由被告承担。原判认定：原告王志有、李细妹、王文系中方县花桥镇花桥村八村民小组集体经济组织成员，被告卢圣满系中方县花桥镇花桥村十四村民小组集体经济组织成员，双方宅基地相毗邻。1989年7月30日，被告卢圣满的宅基地在原县级怀化市国土管理局办理了《集体土地建设用地使用证》（怀集用89字第592号），登记用地面积138平方米，建筑占地138平方米。同年7月31日，王连金（已故）的宅基地也办理了《集体土地建设用地使用证》（怀集用89字第569号），登记用地面积255平方米，建筑占地180平方米，家庭人口5人，原告王志有系王连金之子。2016年5月，被告卢圣满将旧房拆除重建，当修建至一层时，因宅基地界线原、被告双方产生争议。经当地基层组织调解无果后，被告卢圣满即向中方县花桥镇人民政府要求予以处理，但经多次调解双方无法达成协议，双方到中方县国土资源局信访要求处理。期间，被告卢圣满停止房屋修建。2017年5月10日，中方县国土资源局作出中县国土资访处字（2017）第10号《信访事项处理意见书》，认定卢圣满的宅基地在王连金的宅基地南面，中间隔一条水沟。原告卢圣满改建新房经测量面积为201.1平方米，超出原发证面积63.1平方米，而且未经批准，超出的面积为靠河道方向，还占用了王志有土地使用权证红线范围内面积1.8平方米。卢圣满不服中方县国土资源局的处理意见，向怀化市国土资源局申请信访复查，请求撤销中方县国土资源局中县国土资访处字（2017）第10号《信访事项处理意见书》。怀化市国土资源局受理后，进行实地调查核实，查明：卢圣满改建新房占地面积201.1平方米，超出原发证面积63.1平方米，其中超出面积占用河道61.3平方米，占用相邻王连金发证红线范围内水泥坪1.8平方米。另查明：王连金发证红线不包括其旧木质房与水泥坪之间原集体通道，该地仍为集体所有。2017年12月6日，怀化市国土资源局作出《关于卢圣满信访事项复查意见书》，意见为：根据调查情况，双方1989年办理的《集体土地建设用地使用证》均为依法登记，经测量，卢圣满占用王连金发证红线内水泥坪1.8平方米事实存在，决定维持中方县国土资源局中县国土资访处字（2017）第10号《信访事项处理意见书》。卢圣满因不服怀化市国土资源局《关于卢圣满信访事项复查意见书》，又向怀化市人民政府申请复核。2018年1月10日，怀化市人民政府信访事项复查复核委员会办公室作出怀政信复核字（2018）01号《信访事项复核意见书》，认为卢圣满提出的复核事项应当通过诉讼、行政复议等法定途径解决，决定：1、撤销怀化市国土资源局于2017年12月6日作出的《关于卢圣满信访事项复查意见书》；2、驳回申请人复核申请。2018年6月5日，卢圣满向本院提起诉讼，要求王志有、李细妹、王文停止侵权，并赔偿其修建房屋损失50243元。本院于2018年12月25日作出湘1221民初408号民事判决，以卢圣满未提交相应证据证实王志有、李细妹、王文实施了侵权行为，卢圣满提出王志有、李细妹、王文停止侵权并赔偿修建房屋损失的诉讼请求证据不足，驳回了卢圣满的诉讼请求。卢圣满不服该判决，向怀化市中级人民法院提起上诉。怀化市中级人民法院于2019年4月9日作出（2019）湘12民终845号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。后卢圣满向怀化市中级人民法院申请再审，怀化市中级人民法院于2020年5月26日作出（2020）湘12民申20号裁定，裁定驳回卢圣满的再审申请。另查明，被告卢圣满在改建房屋过程中，已将其宅基地与王连金的宅基地之间水沟旁的历史集体通道，修建为新建房屋的走廊。还查明，原告李细妹系王志有之妻，王文系王志有之子。原判认为，本案系物权保护纠纷。中方县国土资源局作出中县国土资访处字（2017）第10号《信访事项处理意见书》认定卢圣满改建新房未经批准超出的面积为靠河道方向，还占用了王志有土地使用权证红线范围内面积1.8平方米。上述中方县国土资源局中县国土资访处字（2017）第10号《信访事项处理意见书》未被撤销，应予以采信。根据该《信访事项处理意见书》，足以认定卢圣满改建新房占用王连金土地使用权证红线范围内面积1.8平方米的事实存在。《集体土地建设用地使用证》是以户为单位，原告王志有为家庭成员，王志有、李细妹、王文有依法排除侵害的权利。被告卢圣满在改建房屋过程中，已将其宅基地与王连金的宅基地之间水沟旁的历史集体通道，修建为新建房屋的走廊，其行为已侵犯了村民的通行权，依照《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第100条“对于一方所有的或者使用的建筑物范围内历史形成的必经通道，所有权人或者使用权人不得堵塞。因堵塞影响他人生产、生活，他人要求排除妨碍或者恢复原状的，应当予以支持。但有条件另开通道的，也可以另开通道。”被告卢圣满应当停止侵权行为，恢复道路原状。据此，依据《中华人民共和国物权法》第七条、第三十五条、第八十四条、第八十七条，《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第100条之规定，判决：一、被告卢圣满于本判决生效后十日内拆除非法占用的《集体土地建设用地使用证》（怀集用89字第569号）红线范围内1.8平方米的集体建设用地上的建筑物；二、被告卢圣满于本判决生效后十日内拆除走廊，恢复原有历史集体通道通行；本案案件受理费80元，由被告卢圣满承担。二审中，上诉人与被上诉人均未提交新的证据。本院对原判决业已查明的事实予以确认。本院认为：依据中方县国土资源局作出的中县国土资访处字（2017）第10号《信访事项处理意见书》，认定卢圣满改建新房未经批准超出的面积为靠河道方向，还占用了王志有土地使用权证红线范围内面积1.8平方米，且该《信访事项处理意见书》未被撤销，据此可以认定上诉人卢圣满改建新房占用被上诉人王连金土地使用权证红线范围内面积1.8平方米的事实存在。上诉人卢圣满在改建房屋过程中，已将其宅基地与被上诉人王连金的宅基地之间水沟旁的历史集体通道，修建为新建房屋的走廊，其行为已侵犯了村民的通行权，依照《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第100条“对于一方所有的或者使用的建筑物范围内历史形成的必经通道，所有权人或者使用权人不得堵塞。因堵塞影响他人生产、生活，他人要求排除妨碍或者恢复原状的，应当予以支持。但有条件另开通道的，也可以另开通道。”的规定，上诉人卢圣满应当停止侵权行为，恢复道路原状，故原判决对王志有、李细妹、王文提出的诉讼请求予以支持，符合法律规定和本案实际，并无不当。卢圣满上诉称“一审法院认定事实不清”，并未能提供证据证实该主张，故其提出的“撤销原判，改判驳回被上诉人的一审诉讼请求”的上诉请求与理由均不能成立，本院依法不予支持。据此，原判决认定事实清楚，适用法律正确，处理恰当，依法应予维持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费80元，由上诉人卢圣满负担。本判决为终审判决。审判长  欧晓林审判员  彭湘平审判员  周 晓二〇二一年四月三十日书记员  米玉巍