徐州市铜山区人民法院执 行 裁 定 书（2021）苏0312执异80号异议人：崔永，男，1961年3月出生，汉族，住徐州市鼓楼区。申请执行人：张寸枝，女，1937年3月出生，汉族，住徐州市鼓楼区。被执行人：崔斌，男，1971年8月出生，汉族，住徐州市鼓楼区。本院在执行张寸枝申请执行崔永、崔斌赡养费纠纷一案中，异议人崔永向本院提出书面异议。本院于2021年4月19日立案受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。经审查查明，张寸枝与崔永、崔斌赡养费纠纷一案，本院于2018年3月1日作出（2018）苏0312民初1703号民事调解书：一、崔永欠张寸枝赡养费2600元，于2018年3月1日前给付1800元（已当庭给付），剩余800元于2018年10月1日前付清；二、崔永、崔斌于2019年1月1日起至张寸枝健在时每年6月30日前各给付张寸枝赡养费2000元；三、如张寸枝有较大医疗费支出，崔永、崔斌在相关费用报销后，平摊不能报销的医疗费用。根据张寸枝的申请，本院于2021年1月21日立案强制执行，案号为（2021）苏0312执411号。2021年1月21日，本院对崔永作出限制高消费令，并对崔永的银行存款进行冻结。崔永向本院提出异议称：撤销执行（2021）苏0312执411号，撤销限制高消费令。事实和理由：根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》(法释(1998)15号)关于申请执行的相关条件：18.人民法院受理执行案件应当符合下列条件：(1)申请或移送执行的法律文书已经生效；(2)申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人；(3)申请执行人在法定期限内提出申请；(4)申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；(5)义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；(6)属于受申请执行的人民法院管辖。人民法院对符合上述条件的申请，应当在七日内予以立案；不符合上述条件之一的，应当在七日内裁定不予受理。根据上述规定，申请执行人在提出申请执行时有一项不符合规定，即不应受理执行。本次执行目前存在以下问题，不满足强制执行的条件：1.不符合“申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确”的要求。(1)铜山区人民法院下发的“(2021)苏0312执411号”未按法律规定明确具体执行金额，也未核实申请执行人要求执行的金额是否准确。(2)2月1日，异议人按照法院要求，前往铜山区人民法院核实执行原因，但执行庭相关执行人员未能出具执行申请人提交的相关医药费发票原件供核实。事实上，申请执行人相关医药费发票已用于报销，无法提供原件，却仍按照报销前的金额索要医药费，明显违法。根据《民事诉讼法》第68条规定：“书证应当提交原件。物证应当提交原物。”及《最高人民法院关于适用若干问题的意见》(法发(1992)22号)第78条“证据材料为复制件，提供人拒不提供原件或原件线索，没有其他材料可以印证，对方当事人又不予承认的，在诉讼中不得作为认定事实的根据。”按照相关法律条款，申请执行人未提交医药费发票等相关材料原件，执行通知书上也没有明确的执行金额，不满足受理执行的条件，应裁定本次执行无效。2.不满足“义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务”的条件。铜山区人民法院下发的“(2021)苏0312执411号”中未说明按照哪一份判决书相关条款进行执行，也未说明相关判决书规定的履约期限，不存在超期违约的事实。此外，在异议人已身患脑梗塞、高血压(极高危)、颈椎病，自身无工作收入来源、生活困难的情况下，已经从每月一千多块的养老金中抽出一部分，用于申请执行人的各种开销(可见相关收据)，已经尽到了按期赡养老人的义务。本次强制执行未查明事情真相，在不存在超期违约事实的情况下强制执行，执行依据不足。3.不满足“申请执行人在法定期限内提出申请”要求。根据民事诉讼法第二百三十九条：“申请执行的期间为二年。”申请执行人申请执行的医药费有2019年以前的，按照相关法规，已超过法定申请执行期限，不应纳入执行范围。4.不满足“属于受申请执行的人民法院管辖”要求。异议人和执行申请人(张寸枝住址为徐州市鼓楼区××矿基地××楼××单元××）住址都在鼓楼区，相关事由应由鼓楼区人民法院管辖并判定是否执行。5.执行人员违规划转冻结社保、工资及养老金。根据《最高人民法院关于在审理和执行民事、经济纠纷案件时不得查封、冻结和扣划社会保险基金的通知》的规定：“社会保险基金是由社会保险机构代参保人员管理，并最终由参保人员享用的公共基金，不属于社会保险机构所有。社会保险机构对该项基金设立专户管理，专款专用，专项用于保障企业退休职工、失业人员的基本生活需要，属专项资金，不得挪作他用。”贵院执行人员在未查明相关事实、未核实执行金额、未确认是否满足执行条件的情况下，违反相关规定，违规冻结工资及全部社保和养老金，应予纠正并退还已执行的钱款。综上所述，贵院对异议人进行强制执行并限制高消费明显错误。特提出执行异议，请撤销相关强制执行措施。另查明，异议人提供了张寸枝书写的收条4张：1、2016年12月17日，张寸枝收到崔永支付的生活费1000元；2、2018年3月，张寸枝收到崔永支付的2017年生活费1800元；3、2018年10月24日，张寸枝收到崔永支付的生活费800元；4、2019年6月12日，张寸枝收到崔永支付的生活费2000元。2020年7月27日，崔永曾因短暂性脑缺血发作、高血压（极高危）、脑梗塞、混合型颈椎病到徐州矿务集团三河尖医院住院治疗7天。本院认为，首先，本案申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确。根据（2018）苏0312民初1703号调解书的内容，崔永每年向张寸枝支付赡养费2000元具体明确，调解书有给付内容，执行标的与被执行人明确无误。其次，异议人在生效法律文书确定的期限内未履行给付义务。（2018）苏0312民初1703号调解书约定，崔永每年6月30日前支付张寸枝2000元，异议人虽然提交了张寸枝的收条，但上述收条均是2019年之前的赡养费收据，异议人未提供支付2020年赡养费的证据，故异议人未履行法定义务。再次，申请执行人在法定期限内提出执行申请。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定，申请执行的期间为二年。根据《中华人民共和国民法典》第一百九十六条的规定，下列请求权不适用诉讼时效的规定：（三）请求支付抚养费、赡养费或者扶养费。申请执行的时效本质上属于诉讼时效，是关于生效判决确认的给付请求权，因此申请人可以随时向法院申请执行，不受时效的限制。最后，本案属于本院管辖。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条的规定，法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行财产所在地的人民法院执行。第二百三十四条规定，人民法院制作的调解书的执行，适用本编的规定。本案被执行人住所地虽然××为鼓楼区，但从行政管辖看，三河尖街道办事处系铜山区管辖行政区，故司法管辖区也应由本院管辖，故被执行人住所地在我院，我院对该案有管辖权。综上，本院（2021）苏0312执411号执行案件立案程序合法，异议人要求撤销案件执行无事实及法律依据。异议人还主张本院对其社保、工资、养老金冻结违反规定。本院冻结的系异议人名下的账户，账户内资金并未显示为异议人的养老金。养老金虽然系退休人员的生活保障，但不代表该费用即为最低保障费用，养老金虽涉及异议人的生存权，但本案异议人应支付的系赡养费，亦涉及申请人的生存权，且承担赡养责任系异议人的法定义务，在二者冲突时异议人更应优先支付申请人赡养费。异议人个人生活保障问题，其亦可主张自己的赡养义务人对其履行赡养义务，故异议人该理由不足以排除执行。异议人还主张撤销限制高消费令，该请求不属于执行异议审查范围。综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第一百九十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百二十五条、第二百三十四条、第二百三十九条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议若干问题的规定》第十七条的规定，裁定如下：驳回异议人崔永的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向本院递交申请复议书，并按对方当事人的人数提出副本，向徐州市中级人民法院申请复议。审 判 长  陈 琪审 判 员  马 光审 判 员  张 悦法官助理  林 博二〇二一年四月二十九日书 记 员  徐雨辰