广东省广州市南沙区人民法院民 事 判 决 书（2021）粤0115民初373号原告：广州腾正渔业机械制造有限公司，住所地广东省广州市番禺区石碁镇旦岗工业区酒堂大街13号101，统一社会信用代码91440101072143238U。法定代表人：马坚，职务：总经理。委托代理人：李睿，广东理恒律师事务所律师。被告：广东省渔业种质保护中心，住所地广东省广州市南沙区东涌镇大稳村，统一社会信用代码1244000045586119XX。法定代表人：刘付永忠，职务：主任。委托代理人：李啸天，广东红棉律师事务所律师。原告广州腾正渔业机械制造有限公司（简称腾正公司）诉被告广东省渔业种质保护中心（简称种质中心）买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告腾正公司的委托代理人李睿，被告种质中心的委托代理人李啸天均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。案件事实被告系事业单位，原名称为广东省淡水名优鱼类种苗繁育中心，于2014年4月17日经核准变更名称为现名。2013年11月18日，原、被告签订了《室内循环水养殖系统项目政府采购合同》，约定：原告向被告提供箱体12个、PP桶24个、爆气装置132（实际为72套）、滤材114立方、电动阀48个、（自动控制）电箱共1套、空压机4台（集中共用）、工作梯10套、水位控制器12套、温度控制器12套，整套系统所需要材料符合食品安全和环保的要求。合同金额为2880000元，包括原告设计、安装、随机零配件、标配工具、运输保险、调试、系统集成、试运行、验收、培训、质保期服务、各项税费及合同实施过程中不可预见费用等。交货期为90天。交货点为原告负责将货物送到被告指定的场所。付款方式：合同签订后5个工作日内支付合同总价的30%作为预付款；完成设计并通过审核后，且将设备运送到指定安装地点，并经双方（含监理）验收并签署设备到货验收证明后5个工作日内支付合同总价的30%；全部设备安装完毕经被告验收后，被告支付合同总价20%；全部设备调试成功后10个工作日内，被告支付合同总价的15%；合同总价的5%作为质保金，质保2年。结算要求：工程验收合格后三十天内，原告需按要求将完整的结算资料报送被告初审。本合同的质量保证期为自项目验收之日起总体项目不少于两年质量保证期。质量保证期内发生的质量问题，由原告负责免费解决（因被告使用不当或其他人为因素造成的故障除外）。质保期内，如设备或零部件因非人为因素出现故障而造成短期停用时，则质保期和免费维修期应当顺延。如停用时间累计超过60天则质保期重新计算。违约责任包括：被告无正当理由拒收货物/接受服务，到期拒付货物/服务款项的，被告向原告偿付本合同总额的5%的违约金。被告逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向原告偿付违约金。2015年3月30日，双方签订了《广东省现代渔业示范园区养殖车间循环水养殖系统采购及安装项目政府采购合同》，约定原告向被告提供箱体40个、PP桶80个、爆气装置440套、滤材420立方、电动阀160个、自动控制电箱2套、空压机16台、工作梯36套、水位控制器40套、温度控制器40套、蛋白分离器20套、臭氧发生器2套，整套系统所需要材料符合食品安全和环保要求，合同金额为9550000元。2015年11月16日，被告向原告出具《关于室内循环水养殖系统项目组织验收申请的复函》，内容为原告已送来12个箱体并安装在指定地方，但由于安装的地方基础设施未开始建设，水电未接通，水源无法引进，导致设备无法运行并试验养殖，现计划在安装设备处建设4000㎡养殖车间，预计4个月左右时间可竣工验收，待该设备安装在车间内调试运行养殖后再组织验收，可否？2019年5月11日，被告在原告制作的《循环水养殖安装工程物料接收清单》上确认已经收到上述两项合同的货物。2020年1月7日，原告向被告出具《循环水养殖安装工程验收申请》，内容为原告已经完成两合同货物的安装和调试，并于2019年5月份向被告申请进行验收，被告对原告提供的设备和系统使用了一段时间，原告基本完成了对两项工程的维护和改造，要求被告尽快组织验收。2020年1月15日，被告在申请书加盖公章，写明同意验收，要求原告准备好材料。2020年6月4日，被告在室内循环水养殖系统项目、广东省现代渔业示范园区养殖车间循环水养殖系统采购及安装项目的两份《设备验收报告》中验收结论处注明：同意验收。报告均记载“……安装工程状况：已全部安装调试完成，部分箱体已试运行贰年以上。验收结论：同意验收。兹此证明以上各项记录正确，对有关验收工作表示满意，并确认该项工作已经圆满完成。双方均盖章确认。双方同时确认就室内循环水养殖系统项目，被告已支付大部分款项，未付款1008000元。原告追讨无果委托广东理恒律师事务所于2020年9月30日向被告发出《律师函》，要求被告支付进度款1008000元。双方对应否支付质保金有争议。原告主张其已于2013年底至2014年初向被告交付设备，被告因自身原告导致无法及时验收，被告已经实际成功使用设备较长时间，应支付质保金。被告主张原告交付的设备于2020年6月4日才验收合格，现处于质保期，且设备有质量问题，但原告没有维修导致被告找第三方维修支出三万多元，不应支付质保金。被告提交了广州铭俊达建筑工程有限公司报价单及与该公司签订的合同，分别显示该公司在2020年11月25日报价39275元，并与被告在2021年3月26日签订合同，约定该公司完成“8号车间管道安装修缮”工程；微信聊天双方在2020年10月中下旬至11月上旬就质保问题沟通，一方将维修补偿协议发给对方并称“李工，关于质保问题需要签订补充协议，请查看并提出修改意见”，对方提出要先发给马老板看并在此后回复“桃姐，因马老板称进度款没有按照合同收到，股东产生分歧且公司资金困难……如果你们自己维修的话，请保留好相关清单以备核对”，一方将“8号车间管道修缮预算告知书”及前述报价单发给对方，对方回复已不在公司就职，不清楚谁接手。原告对上述证据不认可。双方对违约金计算标准有争议。原告主张被告拖欠进度款，应按照约定支付违约金，违约金按合同总价2880000元为基数按照每日3‰标准计算，因数额过高调整为总价款的30%即864000元。被告主张延迟支付进度款1008000元，造成的损失仅为利息损失，合同约定的违约金标准过高，故应调整为按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准计算。原告在起诉前向本院申请财产保全，交纳申请费5000元。本院对被告名下价值2016000元财产采取了保全措施。原告腾正公司的诉讼请求：被告支付进度款1008000元、质保金144000元、违约金864000元并负担诉讼费。裁判理由与结果本院认为，本案系买卖合同纠纷，结合双方的争议焦点，本院对本案评析如下：关于应否支付质保金。合同约定质保期为2年。审查现有证据可见，被告出具《关于室内循环水养殖系统项目组织验收申请的复函》之日即2015年11月16日前，原告就已经将合同约定的货物安装完毕，并提出对循环水养殖系统项目组织验收，但被告提出延迟4个月验收后没有下文。2019年5月11日，被告确认接收全部货物。原告再次催促被告组织验收，但被告由于自身原因未能验收，直至2020年6月4日才办理验收手续。从被告出具上述复函至验收，时间跨度长达近5年，严重超出合理期限，被告因自身基础设施原因导致验收严重推迟，且未能举证在验收前提出过货物质量异议。若被告一直拖延办理货物验收手续，质保期届满时间后延直接导致质保期不当变长，对原告显失公平。原告在2020年1月7日已经完成货物的安装调试，被告可正常使用设备。被告于2020年6月4日签署的《设备安装验收报告》内记载的“安装工程状况：已全部安装调试完成，部分箱体已试运行贰年以上”对此予以印证。鉴于被告导致延迟验收且已实际使用货物，且未履行先行付款义务，原告有权拒绝其履行维修义务的要求，被告主张无需支付质保金，缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。被告应向原告支付质保金144000元（1008000元×5%）。被告提出验收后原告拒绝维修设备，但未能提供证据证明在此前设备或零部件因非人为因素出现故障而停用，即使双方于2020年因设备维修问题协商不成，产生纠纷，亦并不免除被告支付质保金的义务。被告若坚持原告未能履行保修义务造成损失，可另行主张权利。关于违约金是否过高。被告未及时支付进度款应承担相应的民事责任。双方约定了逾期付款的违约金计算方式及标准，原告将设备运送到指定安装地点并经双方（含监理）验收并签署设备到货验收证明后5个工作日内，被告支付合同总价的30%给原告；全部设备安装完毕经被告验收后，被告支付合同总价的20%给原告；全部设备调试成功后10个工作日内，被告支付合同总价的15%。如前所述，尽管被告收货后拖延导致原告的安装、调试、验收工作均延迟，被告仍于2020年6月4日书面确认设备已完成安装调试，理应于2020年6月19日前向原告支付最后一笔进度款。原告主张于2020年6月19日起计收逾期付款违约金有合同依据，但据此计算出的违约金数额明显偏高，就已付合同价款，原告并未遭受损失，按照约定标准计算出的数额明显过高，有失公平，被告主张予以调整但标准明显偏低，本院酌定以未付款项作为基数，全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场一年期报价利率的四倍计算至付清之日止，且违约金数额不超过诉请。本案保全费由被告负担，案件受理费由双方按照胜败比例分担。综述，本案经调解无效，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十七条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第一百五十七条、第一百五十九条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十七条、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告广东省渔业种质保护中心应于本判决发生法律效力之日起五日内向原告广州腾正渔业机械制造有限公司支付货款1008000元及违约金（违约金以1008000元为基数，按中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率的四倍标准从2020年6月19日计至付清之日且数额不超过864000元）；二、被告广东省渔业种质保护中心应于本判决发生法律效力之日起五日内向原告广州腾正渔业机械制造有限公司支付质保金144000元；三、驳回原告广州腾正渔业机械制造有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费16464元（含保全费5000元、受理费11464元），由原告广州腾正渔业机械制造有限公司负担2948元，被告广东省渔业种质保护中心负担13516元（直接支付给原告广州腾正渔业机械制造有限公司）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审判员  胡秋玲二〇二一年四月三十日法官助理陈艺艺书记员唐小宝