广东省惠州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）粤13民终1205号上诉人（原审原告）：沈剑亮，男，汉族，1976年４月21日出生（身份证号码：441××××××××××××018），住龙门县××××××××××××××。委托诉讼代理人：曾裕强，广东港惠律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：刘镜新，男，汉族，1982年３月15日出生（身份证号码：441××××××××××××319），住址：龙门县××××××××××民小组。委托诉讼代理人：曾毅辉，广东鼎伦律师事务所律师。上诉人沈剑亮诉被上诉人刘镜新土地承包经营权转让合同纠纷一案，不服广东省龙门县人民法院（2020）粤1324民初1167号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审原告不服一审判决，上诉请求：1.请求二审法院依法撤销（2020）粤1324民初1167号民事判决书，依法改判支持上诉人沈剑亮诉讼请求或发回重审。2.一审和二审案件受理费由被上诉人刘镜新承担。事实和理由：一、上诉人沈剑亮认为龙门县人民法院对涉案的土地转包行为是否经过原发包方同意的事实没有查清。（1）上诉人在一审庭审结束后，按照当时法官开庭时要求三日内提交上诉人与龙门县×××××××××民小组、陈桂杵、陈玉添、陈贵兴等四兄弟于2016年1月28日签订的《承包土地合同》，但龙门县人民法院却在判决书中第3页到第4页说上诉人没提供证据证明，法院查明的事实与实际事实不符。当时上诉人在法院规定的时间内亲自将《承包土地合同》送到龙门县人民法院，当时在立案大厅等相关人员过来拿《承包土地合同》复印件及核对原件。如果龙门县人民法院没有收到《承包土地合同》，如何会详细知道原发包方包括村民小组和村民呢?因此，龙门县人民法院是已经收到涉案的《承包土地合同》，说上诉人没提供证据证明说法不成立。（2）龙门县人民法院认为当事人双方于2017年9月25日签订《山地合同转让协议书》，实属原告将村民小组承包给村民的土地进行转包行为，原告在没有取得村民小组（原发包方）和村民（原承包方）同意的情况下将土地转包给被告违反法律规定。上诉人对龙门县人民法院认为原告在没有取得村民小组（原发包方）和村民（原承包方）同意的情况下将土地转包给被告这一说法是没有事实依据。在一审案件审理过程中，龙门县人民法院没有将涉案的村民小组（原发包方）和村民（原承包方）追加为本案的第三人，也没有对涉案的村民小组（原发包方）和村民（原承包方）调查核实，那么龙门县人民法院是如何得出这一结论，龙门县人民法院在没有调查核实的情况下仅凭办案人员的主观臆断进行判决，严重违背了“以事实为依据，以法律为准绳”的法律适用的基本原则。二、上诉人沈剑亮认为涉案的土地转包行为已经过原发包方和原承包方同意，也是经过被上诉人签名确认，该转让行为合法有效。（1）上诉人在将土地转包给被上诉人前已经和村民小组（原发包方）和村民陈某容等人（原承包方）口头商量过，他们没有提出反对的意见，只要能正常收取租金即可。上诉人告知被上诉人以后土地的租金直接由被上诉人交给村民陈某容就行了，而且被上诉人在涉案土地搭棚时也多次叫工人到村民陈某容经营的五金店购买搭棚材料，至今还欠利民陈某容五金店几百元的材料款。因此，涉案的土地转包行为已经过原发包方和原承包方同意，该转让行为合法有效。（2）被上诉人与上诉人签订《山地合同转让协议书》是双方自愿签订的，且土地租金也是按照《承包土地合同》约定租金，至于协议约定的转让款则是因为上诉人对涉案土地平整、修路、搭棚等进行各项资金投入。被上诉人在《山地合同转让协议书》及《欠据》上签名、陆续支付2018年的土地租金和部分转让款的行为是对上述事实的确认，双方不存在任何欺诈的行为。三、上诉人沈剑亮认为龙门县人民法院审理程序违法。（1）龙门县人民法院审理过程中发现当事人双方于2017年9月25日签订《山地合同转让协议书》，实属原告将村民小组承包给村民的土地进行转包行为，龙门县人民法院应当依职权追加有利害关系当事人参与本案的诉讼，但龙门县人民法院没有将涉案的村民小组（原发包方）和村民（原承包方）追加为木案的当事人，程序违法。（2）龙门县人民法院允许上诉人在一审庭审结束后三日内提交上诉人与龙门县×××××××××民小组、陈某容、陈玉添、陈贵兴等四兄弟于2016年1月28日签订的《承包土地合同》，该证据应当经过质证的程序，但龙门县人民法院却以未提供证据证明为由，不公开质证，程序违法。综上所述，上诉人沈剑亮认为龙门县人民法院于2020年11月11日作出的（2020）粤1324民初1167号民事判决书对事实认定不清，程序违法，应当依法予以改判或者发回重审，请求二审人民法院支持上诉人沈剑亮的请求。被上诉人辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。一、原告与被告签订的《山地合同转让协议书》，原告没有三分之二以上村民代表的同意的签名确认，原告是无权将该土地使用权转租给被告使用的。二、原告在没有取得三分之二以上村民代表的同意的签名下将土地转包给被告，而且该用地行为违法。被告在不知情的情况下使用了该土地。后来，原告与被告双方都收到了龙门县国土资源局《责令停止土地违法行为通知书》，被告与原告都是没有任何权利占有、使用该土地的。三、原告与被告于2017年09月25日签订了《山地合同转让协议书》是无效的合同、是依法不成立的。四、2020年11月21日《情况说明书》是违法的，没有全体村民三分之二以上签名，且是事后补写的证据，真实性、合法性、关联性均有异议，是非法证据。综上所述，一审判决认定事实清楚院依法驳回被答辩人的诉讼请求。原审原告向一审法院起诉请求：一、判决被告刘镜新立即偿还原告转让款170000元及利息（自起诉之日起按ＬＰＲ利率计至付清款日止）；二、本案受理费由被告承担。事实与理由：原、被告双方于2017年９月25日签订《山地合同转让协议书》，约定原告将位于xx镇xx石下蓝坑的养殖场转让给被告，被告支付转让款43万元。签订协议后，原告己按协议将养殖场交付被告使用，但被告未按协议约定及时支付转让款。后经双方结算，被告于2018年５月31日向原告出具《欠据》，确认仍欠原告转让款23.5元。签订《欠据》后，经原告多次催收，至今仍欠17万元未能偿还，现被告拒不支付剩余转让款。因此，为维护原告的合法权益，依据《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，依法提起诉讼。一审法院认定事实：2016年1月28日，龙门县×××××××××民小组与原告签订《承包土地合同》，约定龙门县××××××××××××××××溪石下蓝坑的土地发包给原告使用，承包期限自2016年1月28日起至2031年1月28日止。原告（甲方）、被告（乙方）双方于2017年９月25日签订《山地合同转让协议书》，约定原告将租地合同（地名：xx石下xx）转让给被告养殖使用，为期13年（2017年10月１日至2030年10月１日止）。一、自转让之日起，地租每年一万五仟元由乙方承担。二、乙方在使用途中，如遇到治安或山地纠纷，甲方应出面调解处理好。三、乙方在使用途中，如政府部门干涉与甲方无关。四、乙方所转款项为四十三万正，乙方进场后一个月付清。五、乙方进场后，如反悔不生产的，所投资款项甲方不负责任。六、承包期内，如土地被依法征用，土地补偿款属甲方所有，所有地上物补偿所得，甲方得四成，乙方得六成。原被告先后在涉案土地上用竹子、石棉瓦搭建了鸡棚准备养殖鸡。2017年11月17日、2017年12月14日被告和原告先后收到了国土部门责令停止土地违法行为通知书，后上述竹棚被政府部门强制拆除。合同签订后被告交了1.5万元租金给原告。2018年５月31日被告写下欠据：今欠沈剑亮养殖场（xx镇路溪xx蓝坑）转让费贰拾叁万伍仟元整（235000元）。后原告以被告至今仍欠１７万元未能偿还为由向本院提起诉讼。一审法院认为：原告、被告双方于2017年９月25日签订《山地合同转让协议书》，实属原告将村民小组承包给村民的土地进行转包行为，原告在没有取得村民小组（原发包方）和村民（原承包方）同意的情况下将土地转包给被告，违反了《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；...”的规定，也不符合《农村土地承包经营权流转发管理办法》第十三条的规定，受让方将承包方以转包、出租的方式流转的土地实行再流转，应当取得原承包方的同意。且原告存在违法使用土地的行为（未经批准搭建了鸡棚）。因此原、被告签订的《山地合同转让协议书》无效，故原告起诉请求被告偿还原告转让款170000元及利息无法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项,《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条，《农村土地承包经营权流转发管理办法》第十三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下:驳回原告沈剑亮的诉讼请求。本案受理费1850元，由原告沈剑亮负担。二审中，上诉人提交了新证据，被上诉人对此发表了质证意见。本院认定如下：一审认定事实清楚，本院予以确认。本院认为，本案系土地承包经营权转让合同纠纷。根据双方的诉辩主张，现本案二审中双方争议焦点是：1、涉案转让合同的效力；2、被上诉人应否支付剩余转让款及利息。具体评述如下：关于合同的效力问题，涉案土地承包经营权转让合同系双方当事人真实意思表示，不违反法律的强制性规定，依法应为有效。原审认定该合同未经发包方同意为无效合同错误，本院予以纠正。关于被上诉人应否支付剩余转让款及利息的问题，虽然合同为有效，但是双方在合同中明确约定涉案土地转让给被上诉人养殖使用，现涉案土地由于养殖搭建行为，被政府部门依法强制拆除，本案的合同目的无法实现。故上诉人主张被上诉人应支付剩余转让款及利息于法无据，本院不予支持。综上所述，上诉人的上诉有理部分，本院予以支持。上诉无理部分，本院予以驳回。一审判决认定事实基本清楚，虽适用法律错误，但处理并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审受理费7400元，由上诉人负担。本判决为终审判决审 判 长  寇 倩审 判 员  蓝惠兰审 判 员  卫书平二〇二一年四月二十五日法官助理  叶碧莲书 记 员  黄春婷附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。