河南省济源市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫9001民初7365号原告：杨雪芬（杨风琴），女，1950年9月21日出生，汉族，住济源市。委托诉讼代理人：吕东杰，系原告儿子。委托诉讼代理人：吕娟娟，系原告女儿。被告：河南省济源市玉泉街道北水屯居民委员会，住所地：济源市玉泉街道北水屯。法定代表人：牛纪伟，该居委会党支部书记。委托诉讼代理人：蔡合龙，该居委会党支部委员。委托诉讼代理人：牛方，该居委会委员。原告杨雪芬与被告河南省济源市玉泉街道北水屯居民委员会（以下简称北水屯居委会）侵权责任纠纷一案，本院于2020年10月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杨雪芬及其委托诉讼代理人吕东杰、吕娟娟，被告北水屯居委会委托诉讼代理人蔡合龙、牛方到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨雪芬向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿强行拆除原告两处祖宅房屋及房屋东山墙的树木、屋内财产损失共计250000元；2.判令被告支付原告临时过渡安置费10000元；3.本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：2018年12月，被告以通路为由将原告位于济源市玉泉办事处北水屯村的两处祖宅拆除。被告在拆除过程中，违背国有土地的房屋征收和补偿条例第二十条之规定，未对原告的房屋及附属物进行评估，不对原告进行临时过渡安置，强行将原告宅基地上的两处房屋拆除，拒不与原告协商。被告北水屯居委会辩称，其不应当赔偿原告的两处房屋、树木和屋内财产损失。理由如下：1.原告系玉泉办事处北堰头居委会人，多年前与北水屯吕银宽结为男方上门夫妻。早年留下的五间土房因年代久远于2010年被定性为危房，有随时坍塌危险。其中东边房屋离本村居民蔡红亮主房仅4米，影响蔡红亮家出入通行，多次与原告协商未果。2014年北水屯改水改厕，居委会多次到北堰头养殖小区找原告协调化粪池和管道铺设问题得不到解决。2017年重阳节市领导、办事处领导到北水屯慰问时对原告危房做出安全第一、尽快解决的批示。2018年开展全面提升人居环境和“一荒变四园”等工作，居委会人员多次给原告做协调工作，达成拆房协议。原告到老房处做准备工作后反悔。2018年11月21日经居委会研究决定，对原告发出限期拆除通知。由于原告对拆除通知置之不理，居委会对原告房屋进行拆除，拆除过程中未损害房屋内的任何财产。因北水屯居委会已经向原告履行了告知程序，北水屯拆除房屋的不利后果应由原告承担。2.北水屯居委会未砍伐过原告树木，原告树木至今仍长在原处。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.被告提供的蔡红亮出具的证明，蔡红亮与本案有利害关系，且其关于原告房屋的陈述无其他证据相佐证，本院不予采信；2.被告提供的收据与本案无直接关联性，本院不予认证；3.被告提供的录音资料显示被告工作人员向原告索要签订的协议书，原告称找不到了。该证据只能证明双方曾就案涉房屋达成过协议，不能证明被告拆除原告房屋时取得了原告的同意，本院仅对该证据的真实性予以确认。本院制作的调查笔录及拍摄的原告在北堰头老房照片，双方均无异议，本院予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告杨雪芬系玉泉办事处北堰头居委会居民，吕银宽（已故）系玉泉办事处北水屯居委会居民。二人婚后育有两子一女，两子均落户至北堰头。吕银宽在北水屯居委会有两座土房（土墙、瓦顶）约120平方米，其中一座建于1975年、另一座建于1982年。2011年3月吕银宽去世。原、被告双方关于拆除两座土房协商多次后曾达成一致协议，被告同意原告在村里另一处宅基地建房，但因没有相应补偿，原告又反悔。2018年12月，被告未经原告同意擅自将原告两座土房拆除。另查明，1.原、被告双方提供的土房照片显示房屋底部砖块与土墙连接处土质松散，有缺失，房屋山墙有裂缝，墙体表面墙皮脱落，房顶边缘处瓦片有脱落，窗棂部分缺失。现原告土房占用地尚未另外建房，种植有竹子、树木，堆放有砖块。2.原告与吕银宽结婚后为照顾双方老人在北水屯、北堰头两处居住，原告在北堰头有土房两座。被告称原告在北水屯的土房已多年未住，系危房，有随时坍塌危险。原告称其结婚、生女儿和小儿子时均在老房居住，且吕银宽2011年去世时在北水屯老房处办理了丧事，被告拆除房屋时其在北堰头养猪场干活，并不知情，过年回家才知道房子被拆。目前无固定居所，暂住在北堰头养猪场。3.原告向本院提交了屋内物品清单，含金簪、银簪一小桶、银锁6个、银镯2对，卖猪钱2万元、金耳环2个、金戒指1个、床3张、大桌1个、小桌2个、大板凳、小板凳、案板、擀面杖、水缸、大小簸箕、椅子、纺花车、平车、自行车、扁担、锄把、瓷盆、筛子、被褥4双、棉衣、棉裤、单衣、鞋、种麦耧等物品。被告称原告屋内物品仅有自行车一辆、木箱（内装有棉絮）一个、四方桌一个。其中自行车已丢失，木箱及四方桌均在居委会仓库保管。本院认为，本案争议焦点有两个：其一，北水屯居委会拆除杨雪芬房屋是否构成侵权；其二，杨雪芬损失的赔偿范围及标准。关于北水屯居委会拆除杨雪芬房屋是否构成侵权。公民的合法财产受法律保护，任何组织和个人不得非法侵犯。北水屯居委会认可拆除原告房屋，但认为原告房屋系危房。2014年北水屯改水改厕时与原告进行协商；市领导到北水屯视察时专门批示要把危房尽快解决，被告与原告进行协商；2018年开展“一荒变四园”改造工程时再次与原告进行协商，经与原告多次协商，双方达成拆房协议，原告也到现场烧香动土，但2018年11月原告又反悔。其已经向原告下达了限期拆除通知书，视为原告同意拆房，被告不存在侵权行为。原告认可与被告多次进行协商，但否认案涉房屋系危房，亦否认收到了限期拆除通知书，更否认同意被告拆除房屋。依据被告提供的证据及庭审意见，被告未能提供原告签字同意的拆房协议，已经提供的证据也不能证明原告房屋系危房并向原告下发了限期拆除通知书。被告的辩称意见无依据，本院不予采纳。被告未经原告同意擅自将原告两座土房拆除构成侵权，应当承担侵权责任。关于杨雪芬损失的赔偿范围及标准，原告称两座土房约120平方米，被告称约66平方米。案涉房屋已被拆除，不具备测量面积的客观条件及进行司法鉴定的事实基础，原、被告双方提供的照片也仅能反映房屋外部特征，房屋面积无从确定。原则上，原告应当对房屋面积承担举证责任，但原告的两座土房建造时间年代久远，原告也不能预知被告的侵权行为，而北水屯居委会擅自拆除原告房屋，应当对房屋拆除的过程留存证据，从双方的举证能力来分析，举证责任应当由被告承担。现被告不能提供证据反驳原告主张，应承担举证不能的不利后果，本院对原告主张的房屋面积予以确认。原告要求被告赔偿房屋、树木及屋内物品损失共计25万元，其中原告的两座土房一座建造于1975年，一座建造于1982年。根据《中华人民共和国侵权责任法》第十九条规定，侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。原告未能提供证据证明房屋损失，也未能提供其他计算损失的可参考依据。案涉房屋系农村宅基地住房，土木结构（土坯墙、瓦顶），参照济源市建设征收（用）土地附着物补偿标准，每平方米补偿320元-370元，结合原告房屋建造时间、外观现状等因素，本院酌定按照每平方米330元予以赔偿，被告应赔偿原告房屋损失39600元。关于原告的树木损失及屋内物品损失，首先，原告未能提供证据证明屋内物品种类及财产价值。其次，原告在庭审中陈述其结婚、生女儿和小儿子时均在老房居住，吕银宽2011年去世时在老房办丧事。被告于2018年12月拆除原告老房，而原告直到过年时才知道老房被拆除的事实，结合本院对北堰头居民制作的调查笔录，可以证明原告不经常在北水屯老房居住，其在老房内存放大量物品及贵重物品不具有合理性，本院不予支持。另原告要求赔偿树木损失，后又提出厕所被拆，但原告在庭审中称不知道厕所和厕所旁边的树被谁毁了，原告主张该项损失的侵权主体不明，本院不予支持。被告认可原告土房内存放有自行车一辆（已丢失）、木箱（内装有棉絮）一个、四方桌一个，现自行车已丢失，木箱、四方桌均存放在居委会仓库，自行车因丢失返还不能，而木箱、四方桌已存放两年有余会对物品使用价值造成影响，原告不要求返还原物直接要求赔偿损失，本院予以支持。关于物品价值本院酌定为300元。另原告主张临时过渡安置费10000元，因原告在土房被拆除前居住在北堰头养殖场，且原告在北堰头还有两座老房，该费用并非原告必须支出费用，本院不予支持。综上，被告应当赔偿原告各项损失39900元。综上，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条、《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条、第十五条、第十九条规定，判决如下：一、被告河南省济源市玉泉街道北水屯居民委员会于本判决生效后十日内赔偿原告杨雪芬（杨风琴）39900元；二、驳回原告杨雪芬（杨风琴）其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5200元，其中2600元系缓交，由原告杨雪芬（杨风琴）负担4403元，被告河南省济源市玉泉街道北水屯居民委员会负担797元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省济源中级人民法院。本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效文书为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行生效法律文书确定的义务，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，并具有责令报告财产、执行风险告知效力，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审 判 长  尼双纳人民陪审员  解东霞人民陪审员  崔艳杰二〇二一年四月六日书 记 员  冯 惠