北京市顺义区人民法院民 事 判 决 书（2021）京0113民初1827号原告：李维青，男，1953年9月23日出生，满族，户籍地北京市西城区，现住北京市西城区，身份号码XXX。被告：北京宏岩鑫晨生态农业发展有限公司，住所地北京市顺义区高丽营镇羊房村振兴大街22号，统一社会信用代码911101130716868473。法定代表人：冯岩，职务不详。被告：冯岩，男，1968年10月11日出生，汉族，户籍地北京市顺义区，身份号码XXX。原告李维青与被告北京宏岩鑫晨生态农业发展有限公司（以下简称宏岩鑫晨公司）、被告冯岩农村土地承包合同纠纷一案，本院于2021年1月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。2021年4月7日，原告李维青到庭参加了诉讼，被告宏岩鑫晨公司、被告冯岩经本院公告送达开庭传票，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告李维青向本院提出诉讼请求：请求法院依法判令被告给付原告李维青198000元及每月按2%利息归还。事实与理由：原告李维青于2016年4月19日在北京市顺义区燕华营村百味庄苑E区签订合同一份，并交款198000元。合同甲方宏岩鑫晨公司未能兑现最迟2017年4月30日交付使用的承诺至今。被告宏岩鑫晨公司、被告冯岩经本院公告送达起诉书及传票，届时未到庭参加诉讼，亦未委托诉讼代理人参加诉讼，未提出答辩意见。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2016年4月19日，宏岩鑫晨公司（甲方）与李维青（乙方）签订《法制晚报读者合作农庄（百味庄苑）合建协议》（以下简称《合建协议》），约定主要内容如下：第一条，合建标的。1.位置：双方合建单位位于顺义X号阳光温室大棚一套。2.面积。该套占地面积为800平米，其中包括温室大棚一座，温室大棚前的陆地和管护房。3.合建期为13年，自合同签订起至2029年12月31日止。合建期满后，如甲方土地续约成功至2049年12月31日，经乙方同意可逐年顺延至2049年12月31日。在顺延期内无须乙方支付合建费用，如续约不成，甲方全额退还乙方合建款。第二条，合建费用承担。1.合建期内整个农庄所有土地的租金费用由甲方承担。2.乙方向甲方支付合建费用共计人民币198000元（大写：壹拾玖万捌仟元整），签订合建协议时，合建费用须一次性付清，甲方开具收款收据。第三条，合建单位预计完工日期为2016年10月30日，最迟交房日期预计为2017年4月30日。交棚日期起计算为三年，三年后可申请无条件退款。第四条，合建单位管理办法。合建期内合建单位将合建地上物（包括大棚及相对配套设施）交由乙方管理，自然损坏，如需修缮，乙方须向甲方提出申请，甲方承担维修费用，未经甲方书面同意，乙方不得随意变更配套房及大棚结构的使用用途，否则由此带来的一切后果均由乙方全部自行承担。第五条，甲方的权利和义务。1.建立农业大棚种植示范园区。2.开创自主创新，引进蔬菜、植物为主的高新技术和产品，丰富“菜篮子”工程，为首都百姓提供更好的有机蔬菜食品。3.对于有些合建户可能缺乏种植知识的问题，免费为其提供专业技术的支持和指导。根据市场的需求对其种植的产品进行种植建议和推广，让其获得更多的收获。4.甲方保证水、电接入及正常使用。5.甲方不得干涉乙方的使用权，干扰乙方的合法活动。6.甲乙双方结束合建关系后，合建单位所有地上物及耕种土地的权益均归于甲方。第六条，乙方的权利和义务。1.在不违背国家政策、法律的前提下，乙方对所属的温室大棚区30%的耕种地有自主决定种植项目的权利，但不能影响周围合建户的日常生活。2.在合同期内如遇拆迁或国家征用土地，乙方应无条件服从，并同意解除此协议。甲方须退还乙方的全部合建款，乙方自有投资部分由乙方自行处理。3.乙方应当合法经营，不得在合建单位内进行任何违反中华人民共和国法律、法规的活动，若有违反所造成的损失由乙方自行承担，乙方不得以此向甲方以任何名义提出赔偿。4.乙方在合建单位内应安全生产生活，承担全部的安全及相关问题发生后的责任费用，配合各级部门的检查指导。第七条，共建模式。甲方协助乙方进行土地耕种及管理，负担全部物料，人工、水及物业管理费，只收取电费1元/度，提供乙方蔬菜每季度180斤，共计每年720斤蔬菜，其余蔬菜甲方享有。乙方对所属的温室大棚区30%的耕种地有自主决定种植项目的权利，具体划分方案由甲方进行划分。第八条，合同终止及解除。双方在合同履行期间可协商终止或解除合同，对于合建单位权益的划分同意以下方式进行划分：1.三年以内乙方终止或解除合同的，合建单位所有的地上物及耕种土地的权益归甲方所有，甲方向乙方支付合建款，合建款数额为合建款的全部款项的70%，扣除乙方应支付而支付给甲方的电费。2.三年以后乙方终止或解除合同的，合建单位所有的地上物及耕种土地的权益归甲方所有，甲方向乙方支付合建款，合建款数额为合建款的100%，扣除乙方应支付而未支付给甲方的电费。3.乙方如终止或续约合同，应提前六个月向甲方提出申请。第九条，违约责任。双方在合建期内违反本合同给对方造成经济损失应予赔偿。同日，双方签订《补充协议》，约定在合建期间内，甲方承诺如下：1.免费为乙方提供种子、有机肥、农具等种植所需用品。2.甲方可提供代耕代种服务，在温室大棚区30%土地乙方可指定蔬菜品种，且甲方不再收取任何费用。3.为乙方免费提供所属区域的室外的清洁卫生服务。4.此协议与本合同条款具有同等法律效力，自双方签字盖章之日起生效。同时，该《补充协议》备注的交房配备包括：大床、电视、空调。《合建协议》及补充协议签订后，李维青向宏岩鑫晨公司给付合建款198000元。宏岩鑫晨公司于2016年4月19日开具收据一张，确认收到上述198000元，加盖宏岩鑫晨公司财务专用章、冯岩人名章。另查明，宏岩鑫晨公司于2013年6月28日成立，注册资本3000万元。冯岩为该公司唯一股东，担任公司法定代表人。庭审中，原告李维青主张被告没有履行承诺，没有交付涉诉土地和地上物，并进一步明确诉讼请求为：1.判令二被告共同返还原告198000元；2.诉讼费、公告费由被告承担。本院认为：根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利。本案被告宏岩鑫晨公司、被告冯岩经本院合法传唤，无正当理由拒不出庭应诉，视为其放弃了答辩及质证的权利。涉诉土地的规划用途为基本农田，综合李维青提交的《合建协议》及补充协议以及李维青庭审陈述能够认定，李维青与宏岩鑫晨公司在建立土地承包合同关系之初对拟交付的土地及地上物可用作非农用途达成了合意，其合意内容改变了基本农田的土地规划用途，双方签订的《合建协议》及补充协议应属无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”本案中，宏岩鑫晨公司至今未交付涉诉土地及地上物，故不涉及李维青对涉诉土地及地上物的返还，宏岩鑫晨公司应当退还李维青合同款项198000元。宏岩鑫晨公司作为一人有限责任公司，冯岩系宏岩鑫晨公司的唯一股东兼法定代表人。在冯岩未提交证据证实其个人财产独立于宏岩鑫晨公司财产的情况下，李维青要求冯岩就宏岩鑫晨公司的债务承担连带责任，于法有据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第三十六条，《中华人民共和国公司法》第六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告北京宏岩鑫晨生态农业发展有限公司返还原告李维青合同款十九万八千元，于本判决生效之日起七日内执行；二、被告冯岩就上述给付义务承担连带责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费二千一百三十元、公告费五百六十元，由被告北京宏岩鑫晨生态农业发展有限公司、被告冯岩共同负担，于本判决生效之日起七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 员  幸 江二〇二一年四月七日法官助理  余冬梅书 记 员  王 夢