贵州省六盘水市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)黔02民初207号原告：湖南教建集团有限公司，住所地：湖南省长沙市岳麓区湘岳路10号联晟大厦4楼、5楼，统一社会信用代码：91430000183964645H。法定代表人：张发贵，系该公司董事长。一般授权委托诉讼代理人：黄宇，湖南天地人律师事务所律师。一般授权委托诉讼代理人：吴贤钦，湖南天地人律师事务所实习律师。被告：六盘水市城市建设投资有限责任公司，住所地：贵州省六盘水市钟山区凤凰城市综合体9栋10号，统一社会信用代码：91520200097981799Y。法定代表人：杨坚，系该公司董事长。特别授权委托诉讼代理人：李雨鑫，男，汉族，1988年6月26日生，住贵州省六盘水市钟山区。原告湖南教建集团有限公司与被告六盘水市城市建设投资有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年12月9日立案后，依法适用普通程序，于2021年3月1日公开开庭进行了审理。原告湖南教建集团有限公司的委托诉讼代理人黄宇，被告六盘水市城市建设投资有限责任公司的委托诉讼代理人李雨鑫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告湖南教建集团有限公司向本院提出诉讼请求：一、判令被告立即偿还原告项目诚意金9700万元，资金占用费149.041875万元（资金占用费暂计算至2020年11月18日，此后的资金占用费按年利率6.525%计算至诚意金及占用费全部清偿完毕之日止），以上合计9849.041875万元；2、判令被告承担本案诉讼费、律师费、财产保全费、财产保全保险费、交通费、资料费及原告为实现债权产生的其他一切费用。事实与理由：2019年5月27日及2020年1月10日，原告与被告分别签订了《六盘水市教育项目建设合作框架协议》及《〈六盘水市教育项目建设合作框架协议〉补充协议》约定，原告向被告缴纳六盘水职业技术学院二期扩改建项目的项目诚意金13000万元后，被告向原告提供相关资料并启动相应的招投标工作，同时，被告同意承担项目诚意金的资金占用费用。原被告在补充协议中约定：自2019年5月29日起，项目诚意金占用费按中国人民银行同期基准贷款利率（4.35%/年）上浮30%计取。若被告在2020年3月29日前未完成项目招投标工作或被告在2020年3月29日前完成了招投标工作但原告未中标，被告将该项目诚意金于2020年10月29日前分四次退还给原告并支付诚意金占用费。具体返还及支付占用费约定为：2020年4月29日前退还该项目诚意金的25%及支付相应占用费；2020年6月29日前退还该项目诚意金的25%及支付相应占用费；2020年8月29日前退还该项目诚意金的25%及支付相应占用费；2020年10月29日前退还完毕该项目剩余诚意金并付清相应占用费。若被告逾期退还，则该项目诚意金的资金占用费按中国人民银行同期基准贷款利率（4.35%/年）上浮50%计取。若因此发生纠纷，原告主张权利发生的诉讼费、律师费、保全费、保全保险费、交通费及资料费等一切费用由被告承担。2019年5月29日，原告依约向被告支付项目诚意金13000万元。但截止原告起诉之日，被告仍未完成项目招投标工作且违反协议及补充协议约定已累计多期未退还项目诚意金并支付资金占用费。原告认为，原告与被告签订的协议及补充协议系双方真实意思表示。被告未按约定足额退还项目诚意金并支付相应资金占用费，已构成严重违约，原告有权要求被告立即退还全部项目诚意金、支付资金占用费并承担本案诉讼费、律师费、财产保全费、财产保全保险费、交通费、资料费及原告为实现债权产生的其他一切费用。为此，原告根据《中华人民共和国合同法》等相关法律规定提起诉讼，请求依前述诉请裁判。审理过程中，原告补充事实如下：在本案提起诉讼后，被告又偿还了原告500万元本金。被告六盘水市城市建设投资有限责任公司辩称，被告与原告在2019年5月27日签订了《六盘水市教育项目建设合作框架协议》、在2020年1月10日签订了补充协议，被告于2019年5月29日收到原告汇入的13000万款项，中途由于政府的安排和对资金的统筹规划，以至于项目没有开工也没有办理相关的手续，被告和原告经过了很多次沟通，希望就还款的计划、支付本金的方式达成一致，但是由于很多原因没有达成协议。被告支付过原告4次资金占用费，第一次在2020年1月19日支付441.09万元，第二次在2020年5月15日支付274.092083万元，第三次在2020年8月5日支付143.73125万元，第四次在2020年11月6日支付145.32625万元。之后被告也和原告进行了口头协商，希望给予我们庭下调解的机会。原告湖南教建集团有限公司为证明其诉讼主张，向本院提交了以下证据：第一组证据：《六盘水市教育项目建设合作框架协议》（简称“协议”）、《〈六盘水市教育项目建设合作框架协议〉补充协议》（简称“补充协议”），拟证明2019年5月27日及2020年1月10日，原、被告分别签署了协议及补充协议，对项目诚意金支付、项目诚意金返还、资金占用费支付、违约责任、管辖法院等作出了具体约定。补充协议的第一条第四款约定，若被告逾期退还则该项目诚意金的资金占用费按中国人民银行同期贷款利率（4.35%/年）上浮50%计取，若因此发生纠纷，原告主张权利发生的诉讼费、律师费、保全费、保全保险费、交通费及资料费等一切费用均由被告承担。被告六盘水市城市建设投资有限责任公司质证认为，对该组证据无意见，但是希望合议庭考虑诚意金的资金占用费不上浮50%，建议以中国人民银行同期贷款利率标准计算。第二组证据：1、原告支付项目诚意金13000万元的中国建设银行回单1份；2、被告偿还本金的银行回单5份，分别是：2020年8月17日300万元，2020年9月2日1000万元，2020年9月24日1000万元，2020年9月30日1000万元，2020年12月24日（立案后）500万元；3、被告支付诚意金占用费的银行回单5份、发票4份、情况说明1份，分别是：2020年1月19日支付诚意金占用费441.09万元，2020年5月15日支付诚意金占用费247.092083万元（被告支付金额274.092083万元系操作失误，原告向其退还27万元），2020年8月5日支付诚意金占用费143.73125元，2020年11月6日支付诚意金占用费145.32625元；4、《诚意金、占用费计算说明》，拟证明：1、原告按约于2019年5月27日向被告支付了项目诚意金13000万元；2、被告行为构成根本违约，仅退还项目诚意金合计3300万元、支付资金占用费合计977.2396万元且退还项目诚意金、支付资金占用费均有逾期；3、截止2020年11月18日，被告仍有9700万元项目诚意金未退还，149.041875万元资金占用费未支付，合计984.9041875万元。根据最新的诚意金和占用费的计算情况，截止2021年3月1日，被告剩余诚意金9200万元未退还，占用费324.056875万元未支付，合计952.4056875万元。被告六盘水市城市建设投资有限责任公司质证认为，对第二组证据及证明目的没有异议。请合议庭考虑诚意金的资金占用费不上浮50%，建议以中国人民银行同期贷款利率标准计算。第三组证据：《律师函》一份、《上访信》三份、《六盘水市工业和信息化局来访事项交办单》（2020-01）一份、《关于湖南教建集团有限公司反六盘水市城市建设投资有限责任公司拒不退还项目诚意金并支付占用费信访事项的处理意见》（六盘水城投信访复[2020]1号）一份、《关于六盘水城投信访复[2020]1号文件的回复函》一份，拟证明被告违约，未向原告退还项目诚意金、支付资金占用费，经原告多次催收、沟通无果。被告六盘水市城市建设投资有限责任公司质证认为，对原告提出的证据无异议，但是对原告提出被告消极对待原告上访，不予理会的主张，被告认为不属实，被告公司是积极应对的。第四组证据：1、《委托代理合同》一份、银行电子回执一份、增值税专用发票一份两联（发票联和抵扣联），拟证明原告为主张权利产生律师费5万元；2、诉讼费缴纳通知书一份、银行电子回执一份，拟证明原告为主张权利产生财产保全费5000元；3、太平洋诉讼财产保全责任保险保函一份、银行电子回执一份、增值税专用发票一份，拟证明原告为主张权利产生财产保全保险费9.849042万元。被告六盘水市城市建设投资有限责任公司质证认为，对该组证据无意见。原告提交的上述四组证据内容真实、来源合法，与本案有关联，且被告均无异议，本院予以采信。被告六盘水市城市建设投资有限责任公司未向本院提交证据。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年5月27日，六盘水市城市建设投资有限责任公司作为甲方，湖南教建集团有限公司作为乙方签订《六盘水市教育项目建设合作框架协议》，载明：……经双方友好协商，达成以下合作框架协议。一、项目概况（一）项目名称：六盘水职业技术学院二期改扩建项目……二、合作条件（一）经甲乙双方协商，该项目诚意金按建筑安装费10%左右约13000万元缴纳，甲方承担中国人民银行同期基准贷款利率上浮30%的资金占用费。（二）乙方自本协议签订之日在5各工作日内一次性缴纳诚意金13000万元。若乙方未按期缴纳诚意金，视为放弃，本框架协议自动终止……2019年5月29日，湖南教建集团有限公司通过中国建设银行向六盘水市城市建设投资有限责任公司支付诚意金13000万元。2020年1月10日，双方又签订《六盘水市教育项目建设合作框架协议补充协议》，载明：……一、协议内容（一）根据原协议约定，乙方已于2019年5月29日支付甲方该项目诚意金共计13000万元……经双方协商一致，甲方同意自2019年5月29日起，确定该项目诚意金占用费按中国人民银行同期基准贷款利率（4.35%/年）上浮30%计取。（二）甲方同意于2020年1月18日前，将该项目诚意金自2019年5月29日至2019年12月31日的占用费，按本协议约定的利率对利息进行一次结算并支付给乙方。（三）甲方加快推进该项目的立项、报批等所有手续，确保在2020年3月29日前完成该项目的招标工作。若甲方在上述日期前完成该项目的招投标工作且乙方中标，双方再以补充协议约定该项目履约保证金的转化及剩余诚意金的返还；若甲方在上述日期前完成了该项目的招投标工作但乙方未中标或甲方未在上述日期前完成该项目的招投标工作，甲方将该项目诚意金于2020年10月29日前分四次退还给乙方并支付相应诚意金占用费。具体返还及支付占用费约定如下：2020年4月29日前退还该项目诚意金的25%及支付相应占用费；2020年6月29日前退还该项目诚意金的25%及支付相应占用费；2020年8月29日前退还该项目诚意金的25%及支付相应占用费；2020年10月29日前退还完毕该项目剩余诚意金并付清相应占用费。（四）若甲方逾期退还，则该项目诚意金的资金占用费按中国人民银行同期贷款利率（4.35%/年）上浮50%计取。若因此发生纠纷，乙方主张权利发生的诉讼费、律师费、保全费、保全保险费、交通费及资料费等一切费用均由甲方承担……。2020年8月17日，六盘水市城市建设投资有限责任公司向湖南教建集团有限公司返还诚意金300万元，2020年9月2日返还诚意金1000万元，2020年9月24日返还诚意金1000万元，2020年9月30日返还诚意金1000万元，2020年12月24日返还诚意金500万元，共计3800万元。2020年1月19日，六盘水市城市建设投资有限责任公司向湖南教建集团有限公司支付诚意金占用费441.09万元（该笔占用费的计算期间为2019年5月29日至2019年12月31日），2020年5月15日支付诚意金占用费247.092083万元（该笔占用费的计算期间为2020年1月1日至2020年4月30日），2020年8月5日支付诚意金占用费143.73125万元，（该笔占用费的计算期间为2020年5月1日至2020年6月30日），2020年11月6日支付诚意金占用费145.32625万元（该笔占用费的计算期间为2020年7月1日至2020年8月31日），共计977.239583万元。因六盘水市城市建设投资有限责任公司未按约定向湖南教建集团有限公司退还完毕诚意金并支付相应占用费，胡南教建集团提起本案诉讼，支付本案案件受理费53.4252万元，保全费5000元，保全保险费9.849042万元，律师费5万元。本案审理过程中，原告于2021年1月14日向本院申请诉讼保全，并由中国太平洋财产保险股份有限公司湖南分公司出具保险保单保函进行担保，本院据此依法裁定对被告银行账户下的存款9849.0841875万元进行保全。本院认为，本案争议焦点主要是：原告主张偿还的项目诚意金、资金占用费、本案诉讼费、律师费、财产保全费、财产保全保险费、交通费、资料费及原告为实现债权产生的其他一切费用应否予以支持。关于退还的诚意金数额。原告与被告因合作项目的意向，向被告缴纳诚意金13000万元，因相关项目不能启动建设，双方签订了《六盘水市教育项目建设合作框架协议补充协议》（以下称补充协议）对诚意金的退还及相应占用费的计算标准及返还方式进行了约定，故被告应按双方签订的补充协议履行向原告退还诚意金及支付相应占用费的义务。原告主张被告偿还其诚意金9700万元，但在庭审中也举证认可被告已向其返还诚意金3800万元，故被告尚应返还原告的诚意金数额为9200万元。关于应支付的诚意金占用费数额。本案已查明，被告已向原告支付案涉诚意金2020年8月30日前的占用费，故对原告主张的本案诚意金占用费从2020年9月1日开始计算。因原、被告补充协议中约定“……甲方将该项目诚意金于2020年10月29日前分四次退还给乙方并支付相应诚意金占用费。具体返还及支付占用费约定如下：2020年4月29日前退还该项目诚意金的25%及支付相应占用费；2020年6月29日前退还该项目诚意金的25%及支付相应占用费；2020年8月29日前退还该项目诚意金的25%及支付相应占用费；2020年10月29日前退还完毕该项目剩余诚意金并付清相应占用费。（四）若甲方逾期退还，则该项目诚意金的资金占用费按中国人民银行同期贷款利率（4.35%/年）上浮50%计取”，因被告未依照上述约定按期足额向被告退还诚意金并支付相应占用费，故对原告主张本案占用费按中国人民银行同期贷款利率（4.35%/年）上浮50%即6.525%计算符合双方合同约定，也未违反法律法规相关规定，被告主张诚意金的资金占用费不上浮50%，建议以中国人民银行同期贷款利率标准计算没有相应依据，本院不予支持。结合被告向原告已退还返还诚意金及已支付占用费的情况，对被告尚应支付原告的占用费计算如下：1、2020年8月17日被告向原告退还诚意金300万元，故2020年9月1日至9月2日占用费为12700万元×（6.525%÷360）×2天=4.60375万元；2、2020年9月2日被告向原告退还诚意金1000万元，故2020年9月3日至9月24日占用费为11700万元×（6.525%÷360）×22天=46.65375万元；3、2020年9月24日被告向原告退还诚意金1000万元，故2020年9月25日至9月30日占用费为10700万元×（6.525%÷360）×6天=11.63625万元；4、2020年9月30日被告向原告退还诚意金1000万元，故2020年10月1日至12月24日占用费为9700万元×（6.525%÷360）×85天=149.440625万元；5、2020年12月24日被告向原告退还诚意金500万元，故2020年12月25日至2021年3月1日占用费为9200万元×（6.525%÷360）×67天=111.7225万元。以上共计：324.056875万元。关于本案诉讼费、律师费、财产保全费、财产保全保险费、交通费、资料费及原告为实现债权产生的其他一切费。因原、被告已在案涉补充协议第一条第（四）项中约定“若甲方逾期退还，则该项目诚意金的资金占用费按中国人民银行同期贷款利率（4.35%/年）上浮50%计取。若因此发生纠纷，乙方主张权利发生的诉讼费、律师费、保全费、保全保险费、交通费及资料费等一切费用均由甲方承担”，故原告因本案支出的律师费5万元、财产保全费5000元、保全保险费9.849042万元应由被告承担。本案诉讼费由本院依法分担。本案审理过程中，原告明确表示在本案中不主张交通费、资料费和其他费用，故对原告诉请的这几项费用不再予以审查。综上所述，根据《中华人民共和国民法典》第五百零二条、第五百零九条、第五百七十七条之规定，判决如下：一、由被告六盘水市城市建设投资有限责任公司于本判决生效后三十日内偿还原告湖南教建集团有限公司诚意金9200万元及占用费324.056875万元（2021年3月1日以后的占用费，以未偿还诚意金数额，按年利率6.525%计算至诚意金偿还完毕之日止）；二、由被告六盘水市城市建设投资有限责任公司于本判决生效后三十日内支付原告湖南教建集团有限公司因本案支付的律师费5万元、财产保全费5000元、保全保险费9.849042万元，共计15.349042万元；三、驳回原告湖南教建集团有限公司其他诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费53.4252万元（原告湖南教建集团有限公司已预交），由原告湖南教建集团有限公司负担1.763万元，被告六盘水市城市建设投资有限责任公司负担51.6622万元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省高级人民法院。逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。审判长 龙 婷审判员 王秋红审判员 张德权二〇二一年四月二十七日法官助理张冰书记员杨梦虹