太原市尖草坪区人民法院民事判决书（2021）晋0108民初430号原告:山西盛源汇农产品经营有限公司。法定代表人：张某。委托诉讼代理人：李某1，山西华炬律师事务所律师。委托诉讼代理人：李某2，住太原市。被告：商某，住山东省滕州市。原告山西盛源汇农产品经营有限公司与被告商某买卖合同纠纷一案，本院于2021年2月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告山西盛源汇农产品经营有限公司的委托诉讼代理人李某1、李某2到庭参加诉讼。被告商某经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告山西盛源汇农产品经营有限公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告向原告退还补贴款4万元；2.依法判令被告向原告支付与补贴款等额的违约金4万元；以上两项共计8万元；3.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告及山西鑫屯汇农业发展有限公司（以下简称“鑫屯汇公司"）均为以蔬菜、水果为经营业务的公司，共同经营大型综合农产品批发市场润恒城（现更名为山西屯汇果蔬交易中心），被告为一蔬菜采购贩运商。2018年11月14日，被告与鑫屯汇公司签订《定点采购合作协议书》，约定：被告在2019年1月1日至2021年12月31日期间自愿选择润恒城（现更名为山西屯汇果蔬交易中心）作为其唯一的蔬菜供货基地，自愿作为鑫屯汇公司的蔬菜采购销售商和合作商；在合同期限内，被告在润恒城（现更名为山西屯汇果蔬交易中心）蔬菜采购量每年100万斤；鑫屯汇公司一次性支付被告人民币4万元作为对被告经营风险补贴、运输费用补贴和其他损失补贴；被告违反约定，《定点采购合作协议书》即告终止，被告除应全额退还鑫屯汇公司支付的补贴款外，还应同时向鑫屯汇公司支付与所领补贴款同等数额的违约金。2019年4月24日，原告、鑫屯汇公司和被告三方签订《补充协议》（以下简称“《补充协议》”），约定：将《定点采购合作协议书》中甲方由鑫屯汇公司变更为原告、《定点采购合作协议书》中鑫屯汇公司的一切权利义务由原告承接，即将《定点采购合作协议书》中鑫屯汇公司权利义务一并转移给了原告，同时约定，在履约过程中发生的一切争议，向原告住所地人民法院提起诉讼解决。《定点采购合作协议书》签订后，鑫屯汇公司依约于2018年11月15日通过孟琦然中国民生银行账户（4720680984444448），向被告支付了4万元补贴款。但被告却未按《定点采购合作协议书》和《补充协议》约定到润恒城（现更名为山西屯汇果蔬交易中心）采购蔬菜，2019年期间，被告仅在润恒城（现更名为山西屯汇果蔬交易中心）采购蔬菜118车次（约7.552万斤），2020年期间，被告仅于3月在润恒城（现更名为山西屯汇果蔬交易中心）采购了1车次蔬菜（约0.064万斤），两年共计采购约7.616万斤，远不足以达到《定点采购合作协议书》约定的被告每年应当采购100万斤蔬菜的要求。且自2020年4月至今，被告再未前来润恒城（现更名为山西屯汇果蔬交易中心）进行采购，虽经原告多次提醒、劝阻、警告，但被告均不予理睬。原告认为，被告的行为已构成违约，给原告造成了经济损失，依《定点采购合作协议书》及《补充协议》约定，被告应全额退还原告已支付的补贴款4万元，同时应向原告支付与补贴款4万元等额的违约金。为维护自己的合法权益，原告特向贵院提起诉讼，望贵院查明事实，依法支持原告的诉讼请求，判如所请。被告商某未作答辩。原告山西盛源汇农产品经营有限公司围绕诉讼请求依法提交了证据，本院予以确认并在案佐证。根据原告山西盛源汇农产品经营有限公司的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年11月14日，山西鑫屯汇农业发展有限公司（甲方）与被告商某（乙方）签订了《定点采购合作协议书》，约定：一，甲方开办的山西鑫屯汇农业发展有限公司（润恒城）是以蔬菜、水果为经营业务的大型综合农产品批发市场。二、乙方是太原市蔬菜采购贩运商，每年采购蔬菜约为100万斤。三、乙方自愿选择甲方为唯一的蔬菜供货基地，自愿作为甲方蔬菜采购销售商和合作商。四、甲方为了帮助乙方解决蔬菜经营资金困难，同意自本协议签订之日，一次性支付乙方人民币肆万元，作为对乙方经营风险补贴，运输费用补贴及其他损失补贴。五、本合作期限为三年，即从2019年1月1日起，到2021年12月31日止。六、乙方在成为甲方指定的采购合作商后，在合同期限内，未经甲方同意，不得停业、歇业，不得以任何理由和变相方式到本省及太原市场采购蔬菜，若因出现上述情况，且经劝阻、警告拒不改正的，即为乙方违约，本协议即告终止，届时乙方全额退还甲方支付的补贴款，并同时向甲方支付所领补贴款同等数额的违约金，对此，乙方无任何异议。在合作期限内，乙方在甲方采购蔬菜的数量可参照本协议第二条所列的同期数量，接受甲方的监督和检查，出现的重大异常，乙方及时向甲方说明情况并予以改正。2019年4月24日，甲方山西鑫屯汇农业发展有限公司、山西盛源汇农产品经营有限公司与乙方商某签订《补充协议》，协议内容为：一、甲方合同主体由之前的“山西鑫屯汇农业发展有限公司”更换为“山西盛源汇农产品经营有限公司”，本协议签订后原《定点采购协议》甲方的一切权利义务由山西盛源汇农产品经营有限公司承接。2018年11月15日，山西盛源汇农产品经营有限公司以其职工孟琦然名义向被告转款10万元，并附言“鑫屯汇”。2019年1月至12月，被告在原告山西盛源汇农产品经营有限公司采购蔬菜118车次（7.522万斤）；2020年1月至10月，被告在原告山西盛源汇农产品经营有限公司采购蔬菜1车次（0.064万斤）。2020年10月18日，原告向被告邮寄告知函，原告认为被告行为严重违约，《定点采购合作协议书》《补充协议》因此终止。本院认为，买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。山西鑫屯汇农业发展有限公司与被告商某签订的《定点采购合作协议书》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、法规的禁止性规定，合法有效，合同当事人应当全面、积极履行合同约定的义务。后山西鑫屯汇农业发展有限公司、原告山西盛源汇农产品经营有限公司、被告商某三方签订了补充协议，同意山西鑫屯汇农业发展有限公司权利义务由原告承接，即山西鑫屯汇农业发展有限公司将自己的权利义务一并转让给了本案原告。原告山西盛源汇农产品经营有限公司依约向被告支付4万元补贴款后，被告应按照合同约定履行义务。2019年1月至12月，被告在原告山西盛源汇农产品经营有限公司采购蔬菜118车次（7.522万斤）；2020年1月至10月，被告在原告山西盛源汇农产品经营有限公司采购蔬菜1车次（0.064万斤），其采购量远不足协议约定的数额，被告已构成违约，应承担相应的违约责任，现原告要求被告退还补贴款4万元，符合法律规定，本院予以支持。依据《定点采购合作协议》第七条第二款第一项“乙方在成为甲方指定的采购合作商后，在合同期限内，未经甲方同意，不得停业、歇业，不得以任何理由和变相方式到本省及太原市场采购蔬菜，若因出现上述情况，且经劝阻、警告拒不改正的，即为乙方违约，本协议即告终止，届时乙方全额退还甲方支付的补贴款，并同时向甲方支付所领补贴款同等数额的违约金，对此，乙方无任何异”的约定，因被告违约，双方签订的协议书终止，现原告要求被告按照合同约定支付与补贴款同等数额的违约金，符合法律规定，本院予以支持。被告商某经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃答辩、举证、质证的权利，依法自行承担一切不利法律后果。依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第八十八条、第一百零七条、第一百零八条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告商某在判决书生效后十日内退还原告山西盛源汇农产品经营有限公司补贴款4万元；二、被告商某在判决书生效后十日内支付原告山西盛源汇农产品经营有限公司与补贴款同等金额的违约金4万元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费900元，由被告商某负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提交副本，上诉于山西省太原市中级人民法院。审判员 乔 婧二〇二一年四月二十七日书记员 尹雪梅