广东省深圳市龙岗区人民法院民 事 判 决 书（2021）粤0307民初13015号原告：深圳市兰谷生态科技有限公司，住所：深圳市罗湖区东湖街道大望新平大道6号苗圃总场办公室101室，统一社会信用代码：91440300192180404C。法定代表人：王鹏，总经理。委托诉讼代理人：罗茂洲，广东朗迪律师事务所律师。委托诉讼代理人：高荣顺，广东朗迪律师事务所律师。被告：深圳市龙岗区横岗街道办事处，住所：深圳市龙岗区横岗街道龙岗大道横岗段4001号，统一社会信用代码：11440307007551788T。负责人：胡国光，主任。委托诉讼代理人：钱涛，广东生龙律师事务所律师。上述原、被告建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年3月12日受理后，依法适用简易程序，于2021年4月27日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人高荣顺、被告的委托诉讼代理人钱涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告的诉讼请求：一、判决被告向原告支付工程款人民币366487.80元及利息（以366487.80元为基数，自起诉之日起按全国银行间同业拆借中心公布的市场报价同期利率计算至实际清偿之日止）;二、依法判令由被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：被告因横岗街道2008年生态风景林建设工程（6标段）工程建设需要通过招标方式与施工方原告签订了龙岗区横岗街道2008年度生态风景林建设工程横岗6标段工程《深圳市建设工程施工合同》。工程总价为1788292元。合同签订后，原告依据合同约定进行了工程施工并按约定完成了全部工程项目。2011年5月13日工程竣工，后经被告、监理单位、设计单位，龙岗区绿委办等进行联合验收，验收结论：合格。深圳市龙岗区绿委办也于2008年12月8日发放了深龙造验字【2008】第067号《造林质量合格证》。原告完成了全部合同工程项目，被告并未依据合同约定支付工程款。原告多次向被告催收工程款，原告也已将全部的竣工资料提交给了被告，被告收到竣工资料后连同结算材料也提交给了深圳市龙岗区绿化委员会办公室。后，龙岗区绿化委员会办公室提交龙岗区审计局申请结算支付，审计局2017年9月13日回函2007年及以后工程无法审计导致，但施工方未收到剩余工程款，2018年8月23日深圳市风景林协会向深圳市龙岗区总工会、2018年10月23日向深圳市龙岗区人民政府发出了《关于“龙岗区生态风景林建设工程”工程款结算支付的请求》，施工方也向被告和相关部门多次反映催收工程款，被告答应支付但回复需要等待通过审计后支付，但至原告起诉之日被告向原告支付了工程款共计1421804.20元，剩余工程款366487.80元仍未予以支付。现原告为了维护自己的合法权益，特依据《合同法》的相关规定，具状诉请如前，恳请人民法院依法判决。被告辩称：一、答辩人并未拖欠原告工程款，横岗街道2008年度生态风景林建设工程横岗6标段工程尾款约定的付款条件尚未成就，即该工程未经审计局审计，故答辩人按约定不应支付，待付款条件成就，答辩人会及时支付工程尾款。二、答辩人按合同约定不存在违约行为，不应支付逾期付款利息；三、双方合同未约定工程款计算利息，且在约定的工程款的支付时间及付款条件成就后，工程款支付期间不用支付利息，该工程款系因支付条件未成就导致无法支付，原告主张被告支付工程尾款及利息无事实和法律依据。被告庭审中对原告主张的工程款金额无异议。经审理查明：2008年2月26日，被告向原告发出《中标通知书》，通知原告经投标中标横岗街道2008年度生态风景林建设工程横岗6标工程，工程总造价178.8292万元。3月25日，原告（承包方）与被告（发包方）签订《深圳市建设工程施工合同》，主要内容：工程名称为深圳市龙岗区横岗街道2008年生态风景林建设工程（6标段）；工程地点：龙岗区横岗街道保安社区水官高速；工程内容见工程设计图及小班作业卡；资金来源为政府拨款；合同价款为178.8292万元；开工日期以开工令为准，竣工日期为工程验收合格日期；工程质量标准为达到设计、规程、规范验收标准。单项工程工期条款中约定，2008年3月底前完成整地备耕工作，2008年5月底前完成种植任务，2011年8月底前完成各项抚育管护工作（包括抹萌芽条共8次：2008年6月和9月各1次，2009年和2010年4月、8月各1次，2011年4月、8月各1次；除草、松土、追肥共7次：2008年6月和9月各1次，2009年和2010年4月、8月各1次，2011年4月1次；工程监理方为广州市林业科学研究所有限公司；承包人在向发包人、监理公司递交竣工验收报告的同时，向发包人、监理公司递交竣工结算报告及完整的工程结算资料；工程验收合格后，结算资料审核完毕，送上级审计部门审定，审定后的结算资料作为双方结算工程款的有效依据；发包人按工程进度情况采取分期拨付工程款，发包人支付工程款的依据是监理单位签发的各阶段合格证并加盖所有单位公章。分期付款方式为4年按照5：1：1：3的比例支付全部工程款：第一期：发包人与承包人签订合同后承包人进场施工并取得开工证后，发包人付给承包人20％的工程款（付款时间以市、区财政资金到位时间为准）……第七期：余下的10％造林工程款用于整个工程竣工，并通过政府审计合格后结清。2008年3月27日，工程监理方向原告发出开工通知，通知原告于收到开工通知后二日内开工。原告按约定开工种植并进行抚育，工程已完工并经监理单位初步竣工验收，原告提交了一份无落款时间的《工程竣工报验单》，内容为原告提请监理单位对涉案工程进行检查和验收，监理单位在审查意见处加盖公章。2008年12月8日，龙岗区绿化委员会办公室向原告出具《造林质量合格证》（深龙造验字[2008]第67号），内容为原告承建的横岗街道2008年生态风景林建设工程6标段种植工程已完工，经监理单位组织预验收、区绿委办组织抽查验收，认定该标段的种植质量合格。2008年12月、2010年12月，被告下属农林管理中心、监理单位、龙岗区绿化委员会办公室向原告出具两份《抚育管护工作质量合格证》，认定原告2008年所栽植的造林地第一、二次、第五、六次抚育管护合格面积14.96公顷.次。被告在合同履行过程中陆续支付部分款项，原、被告庭审中对于工程总造价178.8292万元、被告已付款1421804.2元、尚欠366487.8元的事实均无争议。工程竣工验收合格后，原告已将相关审计所需资料交给被告，被告后将涉案工程相关审计所需材料提交给深圳市龙岗区绿化委员会办公室，该办向深圳市龙岗区审计局提请审计。2017年9月13日，龙岗区审计局复函该办，内容为：“经审查，贵办报送的2007年生态风景林建设工程项目审计资料，缺少预算书、结算书、施工蓝图等核心资料，不具备审计条件，我局无法对该项目进行审计。贵办在后续生态风景林项目送审过程中，如送审资料与上述项目类似，请参照处理”。2018年参加龙岗区生态风景林建设的多个施工单位联合向龙岗区总工会请求协调解决工程余款支付等问题。深圳市风景园林协会亦向龙岗区人民政府请求解决工程余款问题。另查，原告在庭审中同意胜诉后，被告应承担的诉讼费由被告迳付原告。本院认为，原告通过招投标中标涉案工程，随后与被告签订了《深圳市建设工程施工合同》，该合同系双方真实意思表示，合法有效，双方应按合同约定履行义务。原告依约全面履行了合同约定的种植、抚育义务并经被告、监理、主管单位等验收合格，故被告应当支付合同价款。被告已付款1421804.2元、尚欠366487.8元的事实双方无争议，本院予以确认。关于被告所称工程余款支付条件未成就的问题，本院认为，龙岗区审计局已经明确复函龙岗区绿化委员会，涉案工程不具备审计条件，故双方约定的以审计结果作为付款条件已无法成就，但被告没有提交证据证明涉案工程不具备审计条件系原告原因造成，故该不利的法律后果不应由原告承担，对被告此答辩意见，本院不予采纳。涉案工程竣工至今已十年有余，被告仍未支付剩余工程款，虽事出有因，但应适当对原告所受的利息损失进行赔偿，原告主张被告从其起诉之日即2021年3月12日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际清偿之日止的欠款利息，该主张合理，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条、第二百八十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：被告深圳市龙岗区横岗街道办事处于本判决生效后十日内向原告深圳市兰谷生态科技有限公司支付剩余工程款366487.8元及其利息（以366487.8元为计算基数，从2021年3月12日起，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至款项实际付清之日止)；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，付款义务人应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3399元（原告已预交），由被告深圳市龙岗区横岗街道办事处负担。被告应负担的诉讼费，于本判决发生法律效力之日起十日内迳付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院。审判员 马 龙二〇二一年四月二十九日书记员 陈凤丽附相关法律条文：《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。《中国人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。