山西省盂县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）晋0322民初1326号 原告：盂县秀水镇秦村村民委员会 法定代表人：秦慧烈。 委托诉讼代理人：秦建忠，山西省盂县人。 委托诉讼代理人：曹海俊，男，盂县忠义法律服务所法律工作者。 被告:盂县知古中药材种植有限公司 法定代表人：郭宇。 委托诉讼代理人：史海杰，女，该公司法务部经理。 原告盂县秀水镇秦村村民委员会（以下简称秦村村民委员会）诉被告盂县知古中药材种植有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2020年10月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告法定代表人秦慧烈及其委托诉讼代理人秦建忠、曹海俊，被告委托诉讼代理人史海杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告秦村村民委员会向本院提出诉讼请求：1、依法解除原、被告双方2013年2月4日签订的XX土地合同书、2014年11月15日签订的合同附件；2、依法判令被告给付原告2017年、2018年土地租赁费256820元；3、依法判令被告给付原告恢复土地费用385230元；4、诉讼费由被告承担。事实与理由：2010年10月18日盂县发展和改革局下发盂发改字（2010）第252号文件，文件内容：备案同意盂县知古中药材种植有限公司建设党参液生产线项目。2013年2月4日被告盂县知古中药材种植有限公司作为乙方与原告盂县秀水镇秦村村民委员会作为甲方签订《XX土地合同书》，合同主要内容：1、甲方报秀水镇人民政府批准并经村民会议同意，将依法取得的位于山西省阳泉市××县的500亩土地租赁给乙方，土地面积以“红本”为准。2、租赁期限16年即2013年1月1日起至2028年12月31日。3、租赁期、付款时间、付款对象和方式：租赁费总额为800万元人民币和乙方付款前三日甲乙双方按本地市场玉米价格浮动制定的补偿（以下简称：玉米补偿），合同签字盖章后五日内付150万人民币，剩余的租赁费付款时间具体为：2014年12月1日至2026年12月5日。合同签订后至2016年12月5日前被告给付原告235.6万元，2017年和2018年租赁费至今未支付原告。2014年11月15日,原被告双方签订一份《合同附件》，因盂县人民政府征用原告36亩土地修建公路，被告实际租用的土地变更为464亩。2017年因盂县人民政府建设中岚国际物流园项目占用被告租赁原告土地335.59亩，被告现尚租赁原告土地128.41亩。原、被告双方签订XX土地合同书后，被告仅在2013年在其承包地中种植了药材，2014年、2015年在其承包地中种植了玉米，之后被告一直撂荒未耕种任何作物。从2017年到现在被告也未支付原告土地租赁费。2018年被告向盂县人民法院提起诉讼，盂县人民法院作出（2018年）晋0322民初1057号民事判决书，判决原告退还被告50万元押金。综上所述，原告认为，被告租赁原告土地至今，应当支付原告2017年、2018年租赁费用256820元以及恢复耕地的费用385230元，恳请贵院依法支持原告的诉讼请求。 被告知古有限公司辩称，1、关于原告请求解除合同,法院已经认定合同无效。2、原告方请求被告支付2017年、2018年租赁费256850元没有任何理由和根据。土地租赁协议应为双方合同,双方当事人应当履行各自义务,被告2017年、2018年由于中岚物流园建设占地没有实际耕种使用,不需要缴纳土地租赁费用。原告称2017年中岚物流园开工,与事实不符,中岚物流园是2013年开工。2016年11月中旬原告通知被告，中岚物流园建设要占用被告租赁的土地,并没有通知被告占300多亩还是全部土地,导致剩余100多亩土地被告2017年、2018年无法继续耕种。双方租赁的土地天信检测线占用200多亩,天信检测线是中岚物流园子项目。中岚物流园占地后原被告双方2013年没有变更土地租赁合同,原告也没有向被告出示过任何征用土地文件,直到2016年原告才告知被告占用全部土地。2013年因政府修路占用被告租赁的36亩土地,原被告双方变更了土地租赁合同,明确在总承包亩数500亩减去36亩土地,占用的36亩土地租金已经明确不收,并且告知被告哪些土地能耕种,哪些土地不能耕种,明确了方向和界线。中岚物流园占地原告没有通知被告变更土地租赁合同,没有告知被告占用土地亩数,明确方向和界线,被告没有收到任何占地相关文件,更没有得到任何补偿。2013年天信机动车检测线占用200多亩被告租赁土地后,原告没有明确指出中岚物流园占地多少亩,双方没有变更合同,被告按照原合同履行。中岚物流园建设占用被告租赁土地,中岚物流园应当明确通知被告,与被告方商谈占地事宜,然而被告方并没有收到任何通知及文件。被告没有理由支付100多亩土地租赁费用。3、原告请求被告支付土地恢复费用没有法律依据。原告通知被告中岚物流园建设需要占用被告租赁的全部土地才导致100多亩土地没有继续耕种,被告没有义务恢复土地,完全是原告原因导致土地不能耕种。 综上所述,双方签订合同第三款,第四款,认定双方签订合同为无效合同,根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定,合同无效或者被撤销后,因该合同取得的财产,应当予以返还,不能返还或者没有必要返还的,应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此受到的损失,双方都有过错的,应当各自承担相应的责任。根据土地承包法第三十四条规定,被告请求法院查明事实,驳回原告诉讼请求。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年10月18日，盂县发展和改革局下发盂发改字（2010）第252号文件，文件内容为：备案同意盂县知古中药材种植有限公司建设党参液生产线项目。2013年2月4日，甲方秦村村民委员会与乙方知古有限公司签订《XX土地合同书》，合同主要内容为：1.甲方报秀水镇人民政府批准并经村民会议同意，将依法取得的位于山西省阳泉市××县的500亩土地租赁给乙方，土地面积以“红本”为准。2.租赁期限16年即2013年1月1日起至2028年12月31日。3.租赁费、付款时间、付款对象和方式：租赁费总额为800万元人民币和乙方付款前三日甲乙双方按本地市场玉米价格浮动制定的补偿（以下简称：玉米补偿），合同签字盖章后五日内付150万元人民币，剩余的租赁费付款时间具体为：2014年12月1日至2014年12月5日付100万元人民币和玉米补偿，2016年12月1日至2016年12月5日付100万元人民币和玉米补偿，2018年12月1日至2018年12月5日付100万元人民币和玉米补偿，2020年12月1日至2020年12月5日付100万元人民币和玉米补偿，2022年12月1日至2022年12月5日付100万元人民币和玉米补偿，2024年12月1日至2024年12月5日付100万元人民币和玉米补偿，2026年12月1日至2026年12月5日付100万元人民币和玉米补偿。付款对象为甲方村委会。付款方式为银行转账。甲方村委会需提供相应的账号。注：双方签订合同生效后除了上述租赁费以外，甲方不得再向乙方收取任何费用，包括地下的煤。4.乙方在租赁期间所种植的作物以及所有获利都归乙方，甲方保护乙方种植和生产安全，包括煤炭开采。5.合同还对甲乙双方的权利和义务、合同的变更和解除、生效做了明确约定。上述合同书签订后，知古有限公司于2013年2月5日向秦村村民委员会交纳了150万元，秦村村民委员会给知古有限公司出具了收据，收据中载明：“今收到盂县知古中药材种植有限公司系付2013年-2014年两年占地租赁费100万元、押金50万元”。2014年11月15日，双方签订《合同附件》，合同主要内容为：1.因从2013年3月盂县政府征用秦村部分土地修建公路，实际征用土地面积36亩，故从2013年开始这36亩土地乙方一直未使用，实际租用的土地变更为464亩，以后支付秦村的土地租金以464亩计算。2.由于前两年（2013年和2014年）乙方已支付被征用土地的租金，所以2014年12月应支付租金的基础上再减去2013年和2014年被征用土地的租金，即2014年12月实际应支付租金为928000-72000=856000元（人民币）。3.此合同经甲乙双方签字后生效。上述合同附件签订后，知古有限公司于2014年12月4日向秦村村民委员会交纳了85.6万元，秦村村民委员会给知古有限公司出具了收据，收据中载明：“今收到盂县知古中药材种植有限公司系付2015年-2016年两年占地租赁费85.6万元”。双方在签订《XX土地合同书》后，知古有限公司于2013年在其承包地里种植了竹柳，于2014年、2015年在其承包地里种植了玉米。之后，因盂县人民政府修路征地、建设中岚国际物流园项目征地等因素，知古有限公司在其承包地里就一直未耕种任何作物，致使部分土地荒芜至今。2017年至2018年，双方因土地租赁费及押金退还产生纠纷，知古有限公司诉至本院，请求判令秦村村民委员会返还押金50万元及赔偿损失100万元。本院于2019年7月25日作出（2018年）晋0322民初1057号民事判决书，判决秦村村民委员退还知古有限公司50万元押金，驳回知古有限公司的其他诉讼请求。 另查明：1.2013年3月30日盂县人民政府发布关于迎宾大道和乌玉至石店运煤专线征地拆迁的通告，主要内容为征地拆迁涉及秀水镇秦村。2.2013年4月23日盂县人民政府下发盂政函(2013)28号关于中岚国际物流园项目一期征地拆迁的公告，主要内容为征地拆迁涉及秀水镇秦村。3.2013年4月23日山西××园民委员会下发中岚国际物流园项目一期征地拆迁通知书，主要内容为因中岚国际物流园项目一期征地拆迁涉及秀水镇秦村土地439.09亩、树木1343颗、墓穴114座。 本院认为，原告秦村村民委员会请求解除与被告知古有限公司在2013年2月4日签订的XX土地合同书、2014年11月15日签订的合同附件，并主张知古有限公司给付2017年、2018年土地租赁费256820元、恢复土地费用385230元。然本院在（2018年）晋0322民初1057号民事判决书中已认定双方所签合同为无效合同，无效合同自始没有法律约束力，且双方在签订合同时均存在过错，应当各自承担相应的责任，双方的损失应各自自行承担，故对原告秦村村民委员会诉讼请求，本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第五十六条、第五十八条的规定，判决如下： 驳回原告秦村村民委员会的诉讼请求； 案件受理费10220.50元，由原告秦村村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省阳泉市中级人民法院。 审 判 长  张渭清 人民陪审员  侯 玮 人民陪审员  李荣鑫 二〇二一年四月十日 书 记 员  赵晨浩