北京市第四中级人民法院民 事 判 决 书（2020）京04民初1025号原告：中国石油天然气管道局有限公司，住所地河北省廊坊市广阳道87号。法定代表人：孙全军，执行董事。委托诉讼代理人：周爽，辽宁同方律师事务所律师。委托诉讼代理人：李海义，辽宁同方律师事务所律师。被告：沈阳国际饭店有限责任公司，住所地辽宁省沈阳市皇姑区黄河南大街88号。法定代表人：刘旭忠，董事长。委托诉讼代理人：李祥飓，辽宁华昊律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨基月，辽宁华昊律师事务所律师。第三人：中油财务有限责任公司，住所地北京市东城区东直门北大街9号中国石油大厦A座8层-12层。原告中国石油天然气管道局有限公司（以下简称管道局）与被告沈阳国际饭店有限责任公司（以下简称国际饭店）、第三人中油财务有限责任公司（以下简称中油财务公司）金融借款合同纠纷一案，本院于2020年11月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告管道局的委托诉讼代理人周爽，被告国际饭店的委托诉讼代理人李祥飓、杨基月到庭参加诉讼，第三人中油财务公司经依法送达开庭传票，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。管道局向本院提出诉讼请求，1.判决国际饭店向管道局立即偿还借款本金410000000元；2.判决国际饭店向管道局支付借款利息14664333.33元及罚息23417617.18元（暂计算至2020年10月12日，并实际计算至本金还清之日）；3.本案诉讼费由国际饭店负担。事实与理由：2019年11月29日，管道局、国际饭店及中油财务公司三方签订一份《人民币委托贷款合同》（合同编号：Y19RC0011550225，下称合同）。合同的主要内容是：第一条：由管道局将自有人民币资金肆亿壹仟万元整委托中油财务公司向国际饭店发放并代为收回。期限12个月（2019年11月21日至2020年11月21日），年利率4.35%（手续费率0.24%）。本贷款自中油财务公司发放贷款之日起计息，按实际贷款金额和用款天数计算。贷款按季结息。如国际饭店未按本合同约定归还贷款本金和/或利息，构成贷款逾期，中油财务公司根据书面通知对逾期贷款本金和利息按罚息率日利率万分之一点五七计收罚息。国际饭店的违约事件及违约责任（2）国际饭店未按本合同约定偿还到期贷款本金或支付到期利息。如国际饭店发生违约事件，除本合同约定的其他措施外，中油财务公司可根据管道局要求，分别或同时采取下列救济措施：（3）宣布本合同项下的贷款本息全部立即到期，要求国际饭店立即清偿所欠贷款本息及其他应付款项。合同签订后，管道局已将自有资金410000000元存入委托存款账户。中油财务公司也已将委托贷款410000000元划入国际饭店贷款账户。国际饭店于2019年12月21日开始欠付利息，截止2020年10月12日，共欠本金410000000元，利息14664333.33元，罚息23417617.18元。根据合同规定，国际饭店欠付利息的行为已经构成违约，应承担相应的违约责任。管道局有权解除合同，要求国际饭店立即付清借款本息。综上，诉至法院。国际饭店辩称，国际饭店不同意管道局全部的诉讼请求，管道局作为国际饭店的中方股东，向国际饭店发放贷款的行为是在履行中方股东及港方股东于2006年4月5日签订的《中外合资经营企业合同》第十四条和《中外合资经营企业补充协议》第四条要求，中方股东履行的融资义务，因国际饭店存在注册资本大大低于项目所投资总额的资金结构不合理的情况，承担融资义务的中方股东，应保证资金供给，确保国际饭店能够持续经营，而不是在疫情这一不可抗力期间抽回贷款。其次，《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》明确要求，对受疫情影响严重的企业，到期还款困难，可以展期或者续贷，管道局不仅未按照中央政策的要求对国际饭店的贷款进行展期或续贷，反而要求国际饭店支付具有惩罚性质的罚息，与中央政策相违背。最后，在疫情以前，国际饭店虽然面临着巨大资金结构不合理导致的经营负担，但国际饭店多年来按约还贷，从未失约，累计向管道局偿还了约2亿元的贷款利息，而2020年度发生欠息并非恶意拖欠，而是不可抗力，根据《关于依法妥善审理涉新冠疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》第10条的规定，应驳回管道局的诉讼请求。中油财务公司未出庭应诉亦未提交书面陈述意见。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，如和争议事实相关，将在后文中加以表述。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年11月21日，管道局（委托人，甲方）与国际饭店（借款人，丙方）、中油财务公司（受托人，乙方）签订了《人民币委托贷款合同》（编号：Y19RC0011550225），约定，甲方将自有人民币资金4.1亿元委托乙方向丙方发放并代为收回。期限：12个月（2019年11月21日至2020年11月21日）。利率：年利率4.35%（手续费率0.24%）。丙方应在《委托贷款通知单》规定的还款日之前将到期的贷款本金和利息划转至丙方贷款账户。本贷款自乙方发放贷款之日起计息，按实际贷款金额和用款天数计算。按甲方要求本合同项下贷款按季结息。丙方应在付息日将应付利息足额划至丙方贷款账户，乙方应将利息划转至甲方委托存款账户，并同时扣除相应的手续费。如丙方未按本合同约定归还贷款本金和/或利息，构成贷款逾期，乙方根据甲方书面通知对逾期贷款本金和利息按罚息率日利率万分之一点五七计收罚息。丙方未按本合同约定偿还到期贷款本金或支付到期利息的构成丙方的违约事件。甲、乙、丙任何一方违反本合同约定的义务，应当承担违约责任，并赔偿由此给守约方造成的直接经济损失，但本合同另有约定的除外。2019年11月21日，管道局通过中油财务公司向国际饭店发放贷款4.1亿元，中油财务公司出具的特种转账借方传票上加盖“中油财务公司转讫章”。2019年12月21日，国际饭店支付2019年11月21日至2019年12月20日的利息共计1486250元。2020年3月11日，管道局向中油财务公司出具《关于延缓收取国际饭店2020年第一季度委托贷款利息的说明》，写明，2020年第一季度，受新冠肺炎疫情影响，国际饭店处于完全停业状态，造成资金紧张，支付第一季度委托贷款利息存在困难，特向中油财务公司申请将2020年第一季度委托贷款利息延后至第二季度收取。至2020年11月21日贷款到期，国际饭店未能偿还管道局贷款本金4.1亿元及自2019年12月21日起至2020年11月21日期间产生的期内利息。管道局已支付诉讼保全费5000元。另查，管道局系国际饭店股东。国际饭店关于管道局采用一年一签合同的形式让国际饭店短贷长用，且国际饭店已付2亿元利息的主张，未能提供证据证明。本院认为，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条规定：民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。根据上述规定，本案的法律事实发生在《中华人民共和国民法典》施行前，应当适用当时的法律、司法解释的规定。本案所涉合同系各方当事人的真实意思表示，且内容未违反现行法律法规的强制性规定，应认定为合法有效，合同当事人均应严格履行合同所约定的义务。本案中，中油财务公司接受管道局委托依约向国际饭店发放了4.1亿元贷款。国际饭店在2019年12月21日尚能偿还贷款利息，此后因受新冠疫情影响未能按期偿还贷款本息。国际饭店关于新冠疫情构成不可抗力的答辩意见是否成立？涉案贷款合同履行期间正是新冠疫情发生期间，当疫情导致按原合同履行对一方当事人的权益有重大影响时，可以认定为不可抗力。国际饭店迟延履行还款义务系疫情所致。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条规定，“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。”故在涉案合同到期且各方当事人没有续贷的意思表示时，则涉案贷款到期，国际饭店应将欠付贷款本金4.1亿元及欠付期内利息给付管道局，关于罚息、复利的支付义务应予免除。管道局要求国际饭店支付5000元的诉讼保全费的请求应予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”国际饭店关于管道局采用一年一签合同的形式让国际饭店短贷长用，且国际饭店已付2亿元利息的主张，未能提供证据证明，故本院对国际饭店的上述答辩意见不予采信。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，判决如下：一、沈阳国际饭店有限责任公司于本判决生效后十日内偿还中国石油天然气管道局有限公司借款本金4.1亿元、自2019年12月21日起至2020年11月21日止的期内利息及诉讼保全费5000元；二、驳回中国石油天然气管道局有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2282210元，由中国石油天然气管道局有限公司负担117088元（已交纳）；由沈阳国际饭店有限责任公司负担2165122元（于本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于北京市高级人民法院。审 判 长  王翔人民陪审员  乔莺人民陪审员  丁宏二〇二一年四月十九日法官 助理  茹莹书 记 员  郭涵