广西壮族自治区隆安县人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）桂0123执异9号 案外人：张云，女，1969年6月28日出生，汉族，户籍地广西南宁市青秀区。 委托代理人：邓世诚，广西冠鸿律师事务所律师。 委托代理人：林茂林，广西冠鸿律师事务所实习律师。 申请执行人：广西隆安农村商业银行股份有限公司，住所地广西壮族自治区隆安县城厢镇蝶城路407号，统一社会信用代码914501237086643554。 法定代表人：杜旺京，该公司董事长。 被执行人：广西合众能源股份有限公司，住所地南宁市青秀区金洲路25号太平洋世纪广场A座20层2006号房，注册号450000200024634。 法定代表人：郑道明，该公司董事长。 被执行人：广西龙光集团有限公司，住所地南宁市青秀区金洲路25号太平洋世纪广场A座20层2005、2006号房，注册号450000200009354。 法定代表人：郑龙光，该公司董事长。 被执行人：郑道明，男，1982年1月8日出生，汉族，居民身份证住址广东省从化市。 被执行人：郑龙光，男，1956年10月15日出生，汉族，居民身份证住址广东省电白县。 本院在执行申请执行人广西隆安农村商业银行股份有限公司与被执行人广西合众能源股份有限公司、广西龙光集团有限公司、郑道明、郑龙光金融借款合同纠纷一案中，案外人张云于2021年4月19日对本院拍卖的被执行人广西合众能源股份有限公司名下坐落于隆安华侨管理区国有出让工业用地使用权【国有土地使用证：隆安国用（2012）第029号，地号：014261，宗地面积：130217.7平方米】一宗及该土地上的建（构）筑物、生产车间、机器设备等附属物提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 案外人张云称，本院在执行申请执行人广西隆安农村商业银行股份有限公司与被执行人广西合众能源股份有限公司、广西龙光集团有限公司、郑道明、郑龙光金融借款合同纠纷一案中，作出(2020)桂0123执恢75号执行裁定书，裁定拍卖广西合众能源股份有限公司名下坐落于隆安华侨管理区国有出让工业用地使用权一宗及该土地上的建（构）筑物、生产车间、机器设备等附属物，拍卖程序存在严重违法，案外人张云的权利遭到侵害，请求撤销拍卖，终止执行并将案件移送破产审查。事实及理由： 1、拍卖程序违反《破产法》及最高人民法院司法解释。《最高人民法院关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》“一、执行案件移送破产审查的工作原则、条件与管辖。1.执行案件移送破产审查工作，防止推诿扯皮，影响司法效率，损害当事人合法权益；2.执行案件移送破产审查，应同时符合下列条件：（1）被执行人为企业法人;(2)被执行人或者有关被执行人的任何一个执行案件的申请执行人书面同意将执行案件移送破产审查；（3）被执行人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。二、执行法院的征询、决定程序。.....4.执行法院在执行程序中应加强对执行案件移送破产审查有关事宜的告知和征询工作。执行法院采取财产调查措施后，发现作为被执行人的企业法人符合破产法第二条规定的，应当及时询问申请执行人、被执行人是否同意将案件移送破产审查”。 2、依据《全国法院破产审判工作会议纪要》“......七、执行程序与破产程序的衔接。执行程序与破产程序的有效衔接是全面推进破产审判工作的有力抓手，也是破解执行难的重要举措。全国各级法院要深刻认识执行转破产工作的重要意义，大力推动符合破产条件的执行案件，包括执行不能案件进入破产程序，充分发挥破产程序的制度价值。第40条执行法院的审查告知、释明义务和移送职责。执行部门要高度重视执行与破产的衔接工作，推动符合条件的执行案件向破产程序转移。执行法院发现作为被执行人的企业法人符合企业破产法第二条规定的，应当及时询问当事人是否同意将案件移送破产审查并释明法律后果。执行法院作出移送决定后，应当书面通知所有已知执行法院，执行法院均应中止对被执行人的执行程序”。 3、《最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（一）》第一条、债务人不能清偿到期债务并且具有下列情形之一的，人民法院应当认定其具备破产原因：（一）资产不足以清偿全部债务；（二）明显缺乏清偿能力。第二条、下列情形同时存在的，人民法院应当认定债务人不能清偿到期债务：（一）债权债务关系依法成立；（二）债务履行期限已经届满；（三）债务人未完全清偿债务。第三条、债务人账面资产虽大于负责，但存在下列情形之一的，人民法院应当认定其明显缺乏清偿能力：（一）因资金严重不足或者财产不能变现等原因，无法清偿债务。 4、依据《最高人民法院关于进一步做好“执转破”有关工作的通知》“三、严肃查处无故拒绝移送、拒绝接收'执转破'案件的责任人。对于符合移送破产审查条件的案件，执行部门不得拒绝、拖延移送”。 5、《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第五百一十三条在执行中，作为被执行人的企业法人符合企业破产法第二条规定情形的，执行法院经申请人之一或者被执行人同意，应当裁定中止对该被执行人的执行，将执行案件相关材料移送被执行人住所地人民法院。第五百一十四条被执行人住所地人民法院应当自收到执行案件相关材料之日起三十日内，将是否受理破产案件的裁定告知执行法院。不予受理的，应当将相关案件材料退回执行法院。第五百一十五条被执行人住所地人民法院裁定受理破产案件的，执行法院应当解除对被执行人财产的保全措施。执行人住所地人民法院裁定宣告被执行人破产的，执行法院应当裁定终结对该被执行人的执行。执行人住所地人民法院不受理破产案件的，执行法院应当恢复执行。第五百一十六条当事人不同意移送破产或者被执行人住所地人民法院不受理破产案件的，在扣除执行费用及清偿优先受偿的债权后，对于普通债权，按财产保全和执行中查封、扣押、冻结财产的先后顺序清偿。 6、《最高人民法院关于依法开展破产案件审理积极稳妥推进破产企业救治和清算工作的通知》一、对执行中符合《企业破产法》规定的破产条件的企业，要依法启动破产程序。....五、认真做好执行程序与破产程序的衔接，各地法院要按照《企业破产法》和《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》有关规定，做好执行程序转入破产程序的衔接工作。执行法院要充分利用执行信息平台和相关信息资源，及时汇集针对同一企业的执行案件信息，依法推进符合破产条件的企业转入破产程序，坚决反对在案件处理上相互推诿。破产案件审理中，其他法院要依法中止对破产企业的执行，依法解除相关保全措施。对于不依法解除保全措施和违法执行的相关人员。各地法院要依法依规严厉追究责任。依法开展破产案件审理、积极稳妥推进破产企业救治和清算工作，是人民法院围绕中心、服务大局的重要任务。各地法院要强化责任意识，迅速行动，充分发挥破产审理职能，积极探索总结破产审理经验，为经济持续健康发展提供有力司法保障。 关于执行拍卖程序披露信息违法的事实：依据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十三条实施网络司法拍卖的，人民法院应当在拍卖公告发布当日通过网络司法拍卖平台公示下列信息：（一）拍卖公告；（二）执行所依据的法律文书，但法律规定不得公开的除外；（三）评估报告副本，或者未经评估的定价依据；（四）拍卖时间、起拍价以及竞价规则；（五）拍卖财产权属、占有使用、附随义务等现状的文字说明、视频或者照片等；（六）优先购买权主体以及权力性质；（七）通知或者无法通知当事人、已知优先购买权人的情况；（八）拍卖保证金、拍卖款项支付方式和账户；（九）拍卖财产产权转移可能产生的税费及承担方式；（十）执行法院名称，联系、监督方式等；（十一）其他应当公示的信息。隆安县人民法院在2021年3月29日起拍被执行人的资产，违反上述法律规定第（二）项，没有将执行所依据的法律文书发布；违反第（三）项，没有将评估报告副本，或者未经评估的定价依据发布。使得广大潜在买家丧失依法获取本次拍卖标的物法定信息的权利，导致众多买家不敢参加竞拍，拍卖物的价值无法获得合法的体现。 关于本次拍卖剥夺了申请人优先购买权的事实：依据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十六条网络司法拍卖的事项应当在拍卖公告发布三日前以书面或者其他能够确认收悉的合理方式，通知当事人、已知优先购买权人。权利人书面明确放弃权利的，可以不通知。无法通知的，应当在网络司法平台公示并说明无法通知的理由，公示满五日视为已经通知。申请人没有接到法院任何关于本次拍卖的通知，剥夺了申请人提前做好充分准备，到法院办理参拍手续，从而丧失优先购买标的物的合法权利。 关于两次拍卖间隔时间超期的事实：依据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第二十六条网络司法拍卖竞价期间无人出价的，本次拍卖流拍。流拍后应当在三十日内在同一网络司法拍卖平台再次拍卖，拍卖动产的应当在拍卖七日前公告；拍卖不动产或者其他财产权的应当在拍卖十五日前公告。再次拍卖的起拍价降价幅度不得超过前次起拍价的百分之二十。本次拍卖是二拍，上次拍卖至本次拍卖间隔已经超过了三十日。由于拍卖程序中间隔的时间和公告违法，导致被执行人的财产利益受损。 综上，案外人张云请求法院撤销本次拍卖，停止执行并将案件移送破产审查，依法维护案外人和全体债权人的合法权益。 案外人张云对其异议请求未提供任何的证据。 申请执行人广西隆安农村商业银行股份有限公司称，被执行人广西合众能源股份有限公司、广西龙光集团有限公司、郑道明、郑龙光拒不履行隆安县人民法院（2019）桂0123民初416号民事判决书确定的金钱给付义务，隆安县人民法院立案执行，依法拍卖被执行人广西合众能源股份有限公司名下坐落于隆安华侨管理区国有出让工业用地使用权【国有土地使用证：隆安国用（2012）第029号，地号：014261，宗地面积：130217.7平方米】一宗及该土地上的建（构）筑物、生产车间、机器设备等附属物，没有违反法律规定。案外人张云的异议请求无法律和事实依据，请求法院依法驳回其异议请求。 本院查明，申请执行人广西隆安农村商业银行股份有限公司与被执行人广西合众能源股份有限公司、广西龙光集团有限公司、郑道明、郑龙光金融借款合同纠纷一案，被执行人未履行本院（2019）桂0123民初416号民事判决书确定的金钱给付义务，申请执行人申请强制执行，本院于2019年10月16日立案执行，执行案号为（2019）桂0123执647号。执行中，申请执行人与被执行人达成执行和解协议，申请执行人向本院申请暂缓对被执行人合众公司名下隆安华侨管理区国有出让工业用地使用权一宗及该土地上的建（构）筑物、生产车间、机器设备等附属物的拍卖，并申请以终结执行方式结案，本院裁定终结执行。履行期限届满，被执行人未按执行和解协议履行，申请执行人向本院申请恢复执行，本院于2020年9月22日依法恢复执行，执行案号为（2020）桂0123执恢75号。执行中，本院于2020年10月13日作出（2020）桂0123执恢75号执行裁定书，拍卖被执行人广西合众能源股份有限公司名下坐落于隆安华侨管理区国有出让工业用地使用权一宗及该土地上的建（构）筑物、生产车间、机器设备等附属物。上述被拍卖的标的物中，土地及在建工程房地产分别于2013年1月24日和2016年1月22日在不动产登记部门办理了抵押登记手续，共同抵押权人分别为本院（2020）桂0123执恢75号案件申请执行人隆安农村商业银行股份有限公司、宾阳县农村信用合作联社、广西大新农村商业银行股份有限公司、广西平果农村合作银行。 另查明，本院在执行中，对广西合众能源股份有限公司名下隆安华侨管理区国有出让工业用地【国有土地使用证：隆安国用（2012）第029号，宗地面积：130217.7平方米】、土地上的建（构）筑物、生产车间、机器设备等资产，经广西卓信测绘有限公司依法评估，结果为：土地使用权24741400元、建（构）筑物31861500元、机器设备3472080元，总计60074980元。在执行过程中，本院依法在淘宝网司法拍卖平台上公开拍卖被执行人广西合众能源股份有限公司名下隆安华侨管理区国有出让工业用地使用权【国有土地使用证：隆安国用（2012）第029号，地号：014261，宗地面积：130217.7平方米】一宗及该土地上的建（构）筑物、生产车间、机器设备等附属物，2021年3月29日上午10：00至2021年3月30日上午10：00恢复第二次公开拍卖成交。竞买人广西鑫凯隆油脂科技有限公司【统一社会信用代码：91450123MA5N2PUT4K】以48059984元的最高价竞得标的物。 本院认为，在（2020）桂0123执恢75号案件中，被执行人未履行生效法律文书确定的金钱给付义务，本院依照执行程序，对被执行人的合法财产进行公开处置，符合法律规定。故，本院（2020）桂0123执恢75号执行裁定书，依法拍卖被执行人的土地及该土地上的建（构）筑物、生产车间、机器设备等附属物并无不当。该拍卖标的物为抵押物的，抵押权人对抵押物的变价款享有优先受偿权，本院依照执行程序进行拍卖，不当然损害到案外人的合法权益。另，本案中案外人张云对其异议请求未提供任何的证据，没有证据证明其对广西合众能源股份有限公司享有债权，亦无证据证明其对被拍卖标的物享有排除执行的权利，其请求撤销本次拍卖，停止执行并将案件移送破产审查，不符合法律规定。综上，案外人张云提出的异议请求及理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第十七条规定，裁定如下： 驳回案外人张云的异议请求。 如不服本裁定，可自本裁定书送达之日起十日内，向南宁市中级人民法院申请复议。 审判长 黄 遵 审判员 黄贤稳 审判员 赵昌吉 二〇二一年四月三十日 书记员 黄姿颖 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正;理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 窗体顶端 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》 第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。 窗体底端