广东省鹤山市人民法院民 事 判 决 书（2021）粤0784民初691号原告：王先团，男，1977年2月18日出生，汉族，住湖南省道县××××××××××××，公民身份号码：432××××××××××××617。委托诉讼代理人：曹臣，北京市盈科（江门）律师事务所律师。被告：鹤山市址山镇云中村桥里股份经济合作社，住所地：广东省江门市鹤山市××××××牛山，统一社会信用代码：N144×××××××××××436。负责人：冯剑伟。原告王先团与被告鹤山市址山镇云中村桥里股份经济合作社（以下简称桥里经济合作社）林业承包合同纠纷一案，本院于2021年1月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王先团的委托诉讼代理人曹臣，被告鹤山市址山镇云中村桥里股份经济合作社的负责人冯剑伟到庭参加诉讼。现已审理终结。王先团向本院提出诉讼请求：1.判令被告协助办理林权证号为鹤林证字2008第84060038号林地的《林木采伐许可证》给原告，直至原告砍伐完涉案林地的全部林木为止（“协助办理”为协助原告办理砍伐林木审批手续，在原告提供的《林木采伐申请表》上加盖公章）：2.判令被告承担本案的诉讼费用。诉讼标的为4.8万元。事实和理由：原告王先团于2014年11月18日与陈永洲签订了《山地转包协议》，受让取得被告鹤山市址山镇云中村桥里经济合作社位于虾公山、大排、马山排、猪母山280亩林地（以下简称“涉案林地”）及鹤山市××××××牛山经济合作社虾公山、大排、马山排、麻疯山91亩林地，以上两经济合作社之林地合计371亩。针对该两块林地，陈永洲于2008年8月26日取得由鹤山市人民政府颁发的鹤林证字2008第8×××8号《林权证》。2015年，原被告就涉案林地签订《解除协议》，约定解除双方承包合同关系，但同时约定了协议生效的前提是涉案林地的新竞投中标者须与原告协商解决原告承包范围内的林木款及停止经营损失等费用，如协商不成的，林木及经营权继续归原告直至合同期满（2022年12月31日）。后新竞投中标者一直未能与原告达成协议。现原告作为涉案林地的权利人，就涉案林木向被告申请办理《林木采伐许可证》，但被告以承包合同解除为由拒不办理相关手续。因上述承包林地的合同均以种木砍伐为目的，而按目前的相关规定，砍伐林木必须经过行政审批，故协助承包人（原告）办理林木砍伐审批手续应为发包人（被告）的附属义务。为维护原告之合法权益，特具状法院，诚望判如所请。庭审中，原告补充事实和理由如下：根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条的规定，原告作为承包方，享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利。有权自主组织生产经营和处置产品。另外，根据《中华人民共和国森林法》第七条的规定，国家保护承包、造林的集体和个人的合法权益。原告依法享有林木收益的权益，所以被告作为发包方应当积极配合原告办理采伐的相关手续。被告桥里经济合作社辩称，2015年5月22日，王先团主动要求解除《山地转让协议》，该解除行为经过了村民表决同意，并已经过址山镇三资交易平台公示。即现时涉案的林地已不属于王先团的承包经营范围。现涉案的林地已于2015年8月19日承包给案外人李宝光。当时承包给李宝光时，王先团也在场的，且是王先团开车载村民代表前往址山镇三支部门办理相关承包手续的。本院经审理认定事实如下：2008年1月15日，区X强、张X就与陈X洲签订《山地转包合同》，区X强、张X就为甲方，陈X洲为乙方，内容有：“为进一步促进山地开发种植，提高经济效益，鹤山市×××××××××××桥里队与陈X平于2002年1月21日签订了《山地租用合同》，约定由桥里队将虾公山、大排、马山排、猪母山，小班号为012、034、035-1的280亩山地租赁给陈X平种植林木。陈X平于2006年9月27日与甲方签订了《山地转租合同》，由陈X平将该山地、林木转租给甲方经营。现在甲方将承包桥里队的280亩山地转包给乙方经营，经甲、乙双方协商一致签订本合同，供双方遵守。一、山地的地理位置、面积及权属。甲方将位于云乡镇云中村委会坳下村桥里队的虾公山、大排、马山排、猪母山，小班号为012、034、035-1的280亩山地（面积范围以林权证为准）及地上附属物转包给乙方，转包后乙方对山地及地上附属物享有管理使用经营权和合法收益权，山地的所有权仍归云乡镇云中村委会坳下村桥里队集体所有。二、山地的转包期限。甲方将桥里队280亩山地转包给乙方的期限为十五年，自2007年12月25日起至2022年12月31日止……”，合同还约定了其他事项，桥里经济合作社在“发包方意见”处盖章，并有村委会、鹤山市云乡镇林业工作站盖章确认，鹤山市云乡镇法律服务所对该份《山地转包合同》出具了编号为（2008）鹤云见字第02号《见证书》。2014年11月18日，陈X洲与原告王先团签订《山地转让协议》，内容概要：陈X洲与王先团协商一致，陈X洲将址山镇（原云乡镇）云中村委员桥里队的虾公山、大排、马山排、猪母山，共280亩及云东村委会牛山村的虾公山、大排、马山排、麻疯山（土名），共91亩，总面积371亩及地上附属物连同山地转让合同转让给王先团[具体承包期限及细则以（2008）鹤云见字第02号鹤山市云乡镇法律事务所签订的山地转包合同为准]。2015年，原告王先团与被告桥里经济合作社签订《解除协议》，原告为乙方，被告为甲方，内容为：“乙方于2007年12月25日承包了址山镇云中村桥里经济合作社（土名）虾公山、大排、马山排、猪母山的山地共280亩，因发展经济需要，双方经协商一致，自愿并同意解除上述山地承包合同，到址山镇三资交易中心进行竟投发包，为明确双方的权利和义务，自愿签订本协议如下：一、双方自愿并同意解除上述山地承包合同。二、在签订本协议之日起，双方的权利和义务同时终止。三、解除协议后，损失各自承担，双方互不追究责任。四、乙方在山地承包经营期间产生的债权债务概由乙方负责，与甲方无关。五、乙方的林木须在签订本协议之日起30日内砍伐完毕，逾期未砍伐视作放弃，归新承包者（竞投中标者）处理。六、本协议生效的前提条件是：王先团承包范围内的林木款和停止经营损失等费用由竞投中标者在中标5日内付清，由竞投中标者与王先团协商解决。如未能协商解决或未付清费用，本山地发包须重新招投标。七、本协议一式四份，甲乙双方、址山镇三资交易中心、云中村委会各执一份，具有同等效力。八、本协议自双方签字之日起正式生效，甲乙双方必须严格遵守，不得反悔。”。该份协议并经村民代表表决同意。2015年8月19日，被告与李X光签订《林地承包合同》，内容有：桥里经济合作社经村民代表会议同意将址山镇云中村桥里经济合作社（土名）虾公山、大排、马山排、猪母山的320亩林地发包，在址山镇交易中心对上述林地进行公开竞投，李X光中标，竞得了该林地的经营使用权，双方经协商一致，自愿签订本合同，约定承包期限40年，从2015年7月1日起至2055年6月30日止，合同第四条“双方权利义务”还约定了李X光须付清原承包者王先团承包范围内的林木款和停止经营损失等费用，由原承包者王先团交付林地给李X光经营使用。另查明：座落云中村委会，小地名为虾公坑，马山排，猪母的林地所有权权利人为云中桥里队，面积280亩，鹤山市林业局填发了编号为04407×××××045《森林、林木、林地状况登记表》。本院认为，本案为林业承包合同纠纷。涉案林地的权利人为被告桥里经济合作社，被告与原告签订的《解除协议》，是双方的真实意思表示，对双方均有约束力，双方应按协议行使权利及履行义务。关于原告请求被告协助办理林权证号为鹤林证字2008第84×××38号林地的《林木采伐许可证》给原告，直至原告砍伐完涉案林地的全部林木为止的问题。原告认为，根据《解除协议》第六条“本协议生效的前提条件是：王先团承包范围内的林木款和停止经营损失等费用由竞投中标者在中标5日内付清，由竞投中标者与王先团协商解决。如未能协商解决或未付清费用，本山地发包须重新招投标”的约定，其未受偿林木款和停止经营损失等费用，故《解除协议》未生效，被告应协助原告办理采伐许可证。首先，根据《中华人民共和国合同法》第四十五条第一款“当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效”，《解除协议》第六条虽然标注是“本协议生效的前提条件”，但结合整体协议的文意，原告的损失由竞投中标者在中标5日内付清，由竞投中标者与王先团协商解决，如未能协商解决或未付清费用，山地发包须重新招投标，即使原告的损失未能得到受偿，对应的法律后果是“山地须重新招标”，而非原合同继续履行,且协议第一条约定双方自愿同意解除承包合同、第八条约定协议自双方签字之日起正式生效，可见，原告的损失未能得到受偿，并不影响承包合同解除的法律后果。若原告认为其损失未能得到受偿，可另行起诉主张权利。其次，退一步而言，即使如原告所主张，《解除协议》为附生效条件的协议，原告的损失未能得到受偿，承包合同未予解除，但涉案林地已经原告招标投标，与李X光签订了《林地承包合同》，李X光为涉案林地的实际使用权利人，庭审中，被告明确即使办理砍伐证，权利人亦应是李X光，可见，原告诉请被告协助办理涉案林地的砍伐证，实际已履行不能，原承包合同亦已不能实现合同目的，若原告认为由此遭受了损失，应另行起诉主张违约责任而非继续履行合同。综上所述，原告请求被告协助办理林权证号为鹤林证字2008第84×××38号林地的《林木采伐许可证》给原告，直至原告砍伐完涉案林地的全部林木为止，理据不足，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下：驳回原告王先团的全部诉讼请求。本案受理费500元（原告已预交），由原告王先团负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。审 判 员 陈洽胜二〇二一年四月二十六日法官助理 招杰恒书 记 员 赖丽娜