河南省商丘市睢阳区人民法院民 事 判 决 书（2021）豫1403民初2938号原告：王鹏，男，1988年6月10日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。原告：张振丽，女，1993年2月5日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。二原告共同委托诉讼代理人：张小永，河南尊典律师事务所律师。被告：商丘帝城置业有限公司，住所地河南省商丘市睢阳区平原路1138号。法定代表人：宋杰，该公司总经理。委托诉讼代理人：葛雷、赵岩，河南辰正律师事务所律师。原告王鹏、张振丽与被告商丘帝城置业有限公司（以下简称帝城置业）商品房预售合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张振丽及二原告共同委托诉讼代理人张小永，被告帝城置业的委托诉讼代理人葛雷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王鹏、张振丽向本院提出诉讼请求：1、判令被告返还违法收取的天然气初装费2800元、暖气初装费5200元、有线电视初装费260元，合计8260元及占用期间的利息（利息按照月息5厘计算）；2、判令被告支付逾期交房违约金46826元；3、判令被告偿还借款37315元及利息（利息按照月息1分5厘，自2017年7月24日起计算至付清之日止）；4、本案诉讼费等费用由被告承担。事实与理由：2017年3月3日，原告与被告签订《商品房买卖合同》，原告以306289元的价格购买被告开发的位于商丘睢阳区河湖路北康林路西帝城国际一期2号楼2单元15层2-1506室，房屋面积为115.55平方米。合同约定被告于2017年8月31日前向原告交付房屋，否则将按日向原告支付房款万分之三的违约金。合同签订后，原告依约支付了全部购房款。2017年3月3日，被告收取了包括天然气初装费2800元、暖气初装费5200元（每平方米按照45元收取），有线电视初装费260元及房屋公共维修基金、测绘费、交易服务费、登记费、工本费、印花税、抵押费、代办手续费等在内的费用共计22731元。根据2015年7月23日商丘市人民政府发布的《商丘市人民政府关于印发商丘城市基础设施配套费征收管理实施细则的通知》【商政（2015）】第七条、第十四条和《河南省行政价格行政处罚规定实施细则》（豫发改价检【2014】1033号）第二十一条的规定，被告收取原告交纳的天然气初装费、暖气初装费、有线电视初装费的行为违法，被告对违法收取的以上费用应依法予以退还。因被告违法收取上述费用，原告与本小区的多位业主多次与被告交涉并向政府有关部门反映，但被告迟迟不予退还。双方约定2017年8月31日前交付房屋，但被告直至2019年1月31日才交付房屋，逾期达510天，被告的逾期交付行为给原告造成重大损失，应当判决被告支付违约金。早在原告与被告签订商品房买卖合同之前，被告就以房屋增值金的名义向被告借款，约定利息为月息1分5厘。2017年7月24日，经结算，被告出具证明，尚欠原告37315元。该笔款项经多次催要，被告迟迟未还。被告帝城置业辩称，1、案涉项目为2013年动工的项目，不适用2015年7月23日的实施细则；2、原告与被告在补充合同中约定违约条款不承担违约责任，所以不承担逾期交房的责任；3、案涉项目已经完成了天然气、燃气费等的安装，是被告向相关企业支付的，如果原告要求被告返还费用，被告将切断相关设施，由原告自行向相关部门支付；4、原告的借款诉请与商品房买卖合同不是同一法律关系，该证明无法证明被告欠原告的款项37000多元。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对当事人无实质性争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有实质性争议的证据，本院认定如下：对原告提供的原、被告之间的商品房买卖合同、商品房买卖合同备案证明、房款发票，上述证据客观真实、形式合法、与本案相关联，本院予以采纳；对原告提供的房屋费用收据、配套费用收取标准，该两证据能相互印证被告在房价之外收取了原告天然气初装费2800元、暖气初装费5200元、有线电视初装费260元的事实，对该两证据本院予以采纳；对原告提供的被告出具的证明，因原告主张的借款与本案商品房预售合同不是同一法律关系，对该证据本院不予评价。对被告提供的管道燃气安装合同、暖气管道安装合同、燃气公司收费票据，无论商丘市人民政府商政（2015）47号文件发布之前或之后，被告与城建配套设施运营商签订相关合同并交纳费用系履行其与原告商品房买卖中房屋配套设施的约定使然，且被告与城建配套设施运营商签订相关合同均在商政（2015）47号文件发布之后，被告提供的该证据不能成为其在房价之外再另行收取的原因和依据，该证据达不到其证明目的；对被告提供的商品房买卖合同补充协议、帝城国际一期团购优惠协议书，在上述优惠协议书中明确载明双方约定的房屋价款包含城建配套费，故该证据达不到被告的证明目的；对被告提供的协议书，能够证明原告与帝城置业达成协议，双方在协议前签订的违约条款失效，对该证据本院予以采纳。根据上述有效证据本院认定事实如下：2017年3月3日，原告王鹏、张振丽与被告帝城置业签订《商品房买卖合同》及补充协议。合同约定，原告购买被告帝城置业开发的位于商丘睢阳区河湖路北康林路西帝城国际一期2号楼2单元15层2-1506室，房屋面积为115.55平方米，总价款306289元。被告收取该房屋天然气初装费2800元、暖气初装费5200元、有线电视初装费260元及其他费用。合同同时约定，被告应在2017年8月31日前将该房屋交付原告，并约定了逾期交房的违约责任。被告于2019年1月31日向原告交付案涉房屋。双方签订的补充协议中约定：原签订的《帝城国际一期团购优惠协议书》自动失效、其所规定的违约责任自动作废。关于逾期交房，双方签订协议书一份，约定：帝城置业代缴两年物业费作为对业主的交房补偿，双方以前所签承诺书违约条款失效。另查明，商丘市人民政府商政（2015）47号关于印发商丘城市基础设施配套费征收管理实施细则的通知规定，商品房项目应计入房屋销售价格，开发商及其他部门和个人不得在房价外收取城市基础设施配套费。在物业管理区域内的供暖、供气、供水设施建设，由建设单位做出工程预算，通过工程协议实施，计入房屋销售价格。本院认为，原告王鹏、张振丽与被告帝城置业签订《商品房买卖合同》是双方的真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，为有效合同。对原告要求返还的被告收取的暖气、天然气、有线电视初装费，被告抗辩称案涉项目系在2013年批准动工，不受商丘市人民政府商政（2015）47号文件规定的调整，因原、被告双方签订的商品房买卖合同显示被告取得案涉房屋所在项目的建设工程规划许可证、商品房预售许可证均在商丘市人民政府商政（2015）47号文件发布之后，故对被告的该抗辩本院不予支持。因上述费用政府规定已经不再收取，故被告应将收取的上述费用8260元退还原告。关于原告要求被告支付上述费用利息的诉请，因双方对此并未约定，故对此诉请本院不予支持。关于原告要求被告支付逾期交房违约金的诉请，因原、被告关于逾期交房重新签订了协议，双方均应按照新的协议履行，故对此项诉请本院不予支持。关于原告要求被告偿还借款及利息的诉讼请求，因该项诉请与本案商品房预售合同纠纷不是同一法律关系，故本案关于此项诉请不予审理，原告可另行主张。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条的规定，判决如下：一、被告商丘帝城置业有限公司于本判决生效后十日内返还原告王鹏、张振丽天然气初装费、暖气初装费、有线电视初装费共计8260元；二、驳回原告王鹏、张振丽的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计1056元，由被告商丘帝城置业有限公司负担25元，由原告王鹏、张振丽负担1031元。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。审判员 门 璐二〇二一年四月二十六日书记员 马茹梦