甘肃省兰州市七里河区人民法院民 事 判 决 书（2020）甘0103民初2966号原告：兰州市七里河区秀川街道郑家庄中心坪社区居民委员会，住所地兰州市七里河区中心坪2号。法定代表人：郑茂奎，系该单位主任。委托诉讼代理人：魏存仪，北京市盈科（兰州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：史明红，北京市盈科（兰州）律师事务所律师。被告：兰州金洪天然气有限公司，住所地甘肃省兰州市安宁区莫高大道39号（兰州金路交通设施有限责任公司实验中心1号楼4/5/6号商铺)。法定代表人：周良导，系该公司经理。委托诉讼代理人：马海成，兰州市七里河区建兰路街道法律服务所法律工作者。被告：甘肃瑞华商贸有限公司，住所地兰州市七里河区滨河西路152号。法定代表人：周良导，系该公司经理。委托诉讼代理人：马海成，兰州市七里河区建兰路街道法律服务所法律工作者。原告兰州市七里河区秀川街道郑家庄中心坪社区居民委员会（以下简称郑家庄中心坪居委会）诉被告兰州金洪天然气有限公司（以下简称金洪公司）、甘肃瑞华商贸有限公司（以下简称瑞华公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告郑家庄中心坪居委会委托诉讼代理人魏存仪、史明红，被告金洪公司、瑞华公司委托诉讼代理人马海成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。郑家庄中心坪居委会向本院提出诉讼请求：1.判令解除原告与被告于2011年10月1日签订的《场地使用合同》及《补充协议》；2.判令被告返还征收后剩余的租赁的集体土地2.976亩；3.判令被告支付自2019年11月6日至2020年6月28日的租金521645.63元；期后按照每亩每天745.89元计算至实际交地之日；4.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：1999年8月18日，兰州市七里河区崔家崖乡郑家庄新村村委会与被告瑞华公司签订《场地使用合同书》，该合同书约定郑家庄新村村委会将位于兰州市七里河区××路××排洪沟以西的集体土地所有的荒地4.5亩供被告瑞华公司建设经营使用，使用期限从1999年1月1日起至2027年12月31日，共30年。2011年10月1日郑家庄新村村委会与被告金洪公司签订《场地使用合同》，合同约定：1999年10月金洪公司的前身瑞华公司与郑家庄新村村委会签订的《场地使用合同书》，实际出租给瑞华公司的土地面积为7.5亩，现由被告金洪公司承租，租赁期限为2011年10月1日起至2027年10月1日止，共计17年。新增3亩土地被金洪公司继续使用，租金每亩地价6万元，每三年递增10%，每年9月底支付次年租金。同日，郑家庄新村村委会与被告瑞华公司签订《补充协议》，协议约定，瑞华公司与金洪公司同属一家，新增前4.5亩租金调整为每亩每年5万元，每三年递增10%。郑家庄新村村委会与两被告2011年10月1日签订的合同变更了郑家庄新村村委会与被告瑞华公司1999年8月18日签订的合同。2014年11月3日，兰州市七里河区人民政府发布《关于撤销秀川街道郑家庄新村村民委员会设立郑家庄中心坪社区居民委员会的通知》，同意撤销秀川街道郑家庄新村村民委员会，设立郑家庄中心坪社区居民委员会。2018年兰州市七里河区人民政府征用了被告租赁的土地4.524亩，用于重点项目建设，2019年5月6日，被告金洪公司支付了2017年至2019年11月租金610416元。按照合同约定2020年全年的租金被告金洪公司应当在2019年9月底缴纳，现已逾期近9个月，原告多次要求被告金洪公司支付租金，被告一直未支付。为维护自身的合法权益，特诉至人民法院。庭审中，原告将诉讼请求第三项变更为：判令被告支付2019年11月6日至2020年9月30日租金486,749元，期后按照每天每亩197元计算租金至实际交付之日。金洪公司、瑞华公司辩称,案涉土地被拆迁征用已不存在，同意解除原、被告签订的《场地使用合同》及《补充协议》，但是瑞华公司租赁原告的土地为4.5亩，与原告陈述的7.5亩不符，且瑞华公司租赁原告的土地后，因生意兴隆原告坐地起价，甚至围堵被告经营，虚增三亩租赁土地，被告为了生意妥协，该涉案土地在2018年8月27日已经被拆迁征用，不存在拖欠2019年之后的租金，请求驳回原告的第二、三项诉讼请求。原告围绕诉讼请求依法提交证据如下：1.公证书;2.《场地租赁合同》；3.《补充协议》;4.《中华人民共和国集体土地使用权证》;5.《关于撤销秀川街道郑家庄新村村民委员会设立郑家庄中心坪社区居民委员会的通知》;6.征地勘丈表；7.秀川街道办说明；8.《非住宅房屋拆迁货币补偿协议》;9.2019年4月20日金洪公司《情况说明》;10.甘肃省村集体财务收款凭证;11.加油费交费凭证；12.证明。被告进行抗辩依法提交证据如下：1.《非住宅房屋拆迁货币补偿协议》；2.兰州市城区图；3.联营合同。本院组织当事人对以上证据进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：1999年10月1日，被告瑞华公司（乙方）与兰州市七里河区马滩村村民委员会（甲方）签订《联营合同》，甲方将位于金港城热力站以北，滨河路以南六亩一分四厘土地所有权作为联营，产权归甲方所有。乙方负责加油站工程设计、施工及经营的一切设备购置，所需资金由乙方承担，所建房屋及设备的产权归乙方所有。联营期限为二十八年，从1999年10月1日至2027年9月30日止。1999年8月18日，被告瑞华公司与兰州市七里河区崔家崖乡郑家庄新村村民委员会（以下简称郑家庄新村村委会）签订《场地使用合同书》，合同约定：“郑家庄新村村委会将位于兰州市七里河区××路××排洪沟以西的集体土地所有的荒地4.5亩供瑞华公司建设经营使用，瑞华公司每年支付使用土地补偿金3万元，补偿费每五年递增一次，递增幅度为8%，使用期限从1999年1月1日起至2027年12月31日，共30年。”合同签订后，被告将租赁两村的土地用于建设加油站、加气站。2011年10月1日，郑家庄新村村委会与被告金洪公司签订《场地使用合同》，合同约定：“1999年10月金洪公司的前身瑞华公司与郑家庄新村村委会签订了场地使用合同，2011年7月3日，郑家庄新村村委会在复核金洪公司合同执行情况时，发现金洪公司实际用地面积与原合同不符后，经双方共同丈量，金洪公司实际用地面积为7.5市亩，租赁期限为2011年10月1日起至2027年10月1日止，共计17年。新增3亩土地由金洪公司继续使用，租金每亩地价6万元，每三年递增10%，每年9月底支付次年租金。”同日，郑家庄新村村委会与被告瑞华公司、金洪公司签订《补充协议》，协议约定：“瑞华公司与金洪公司同属一家，4.5亩土地租金调整为每亩每年5万元，每三年递增10%。”2018年8月27日，兰州市七里河区秀川街道办事处（甲方）、兰州市七里河区秀川街道办事处马滩社区（乙方）与被告金洪公司（丙方）签订非住宅房屋拆迁货币补偿协议，被告承租的土地被政府征收4.524亩，新增的3亩土地全部包含在征收面积内，剩余租赁面积为2.976亩。其中位于东面的加气站被拆除，西面的加油站未被拆除，仍然继续经营。2019年4月20日，被告金洪公司向原告出具情况说明，载明其2017年10月应付租金539055元，实付40万元欠139055元，2018年10月应付租金539055元，实付12万元欠419055元，合计558110元。2019年5月6日，被告金洪公司向原告支付了租金610416元，多支付租金52306元。此后再未向原告支付租金。另查明，七里河区崔家崖乡变更为七里河区秀川街道。兰州市七里河区人民政府于2014年11月3日发布通知，同意撤销秀川街道郑家庄新村村民委员会，成立秀川街道郑家庄中心坪社区居民委员会。本院认为，本案双方当事人争议的焦点为1.原告出租给被告的土地面积应为多少亩；2.2019年11月之后被告是否欠交租金，数额为多少；3.《场地使用合同》及《补充协议》能否解除。根据1999年8月18日原告与被告瑞华公司签订的合同约定出租的土地面积为4.5亩，2011年10月1日，原告与被告金洪公司签订的《场地使用合同》确定了实际出租给被告的土地面积为7.5亩，且从2011年开始被告也是按照7.5亩向原告缴纳土地租金，应确定原告实际租赁给被告的土地面积为7.5亩。被告主张新增3亩土地为虚增，并未实际租用，但未提供相应证据加以佐证，本院不予采信。2019年11月5日之后，被告实际占有使用原告的土地面积为2.976亩，原告主张自2019年11月6日每天每亩按197元计算租金至2020年9月30日，共计486,749元（539055元-52306元），显然不合理，本院依法予以调整，应以实际使用面积为准，计算为96,494元（2.976亩×5万元-52306元），本院予以支持。原告诉请解除原被告于2011年10月1日签订的《场地使用合同》及《补充协议》，被告认为案涉土地已被拆迁,在案涉土地不存在的情况下同意解除合同。因案涉土地已被政府拆迁征收面积为4.524亩，剩余2.976亩仍由被告占有使用，《场地使用合同》及《补充协议》仍在履行中，虽然被告欠原告租金，但被告并未构成根本违约，故原被告签订的《场地使用合同》及《补充协议》不宜解除，双方应继续履行合同。原告主张返还2.976亩土地的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告兰州金洪天然气有限公司、被告甘肃瑞华商贸有限公司于本判决生效之日起三十日内支付原告兰州市七里河区秀川街道郑家庄中心坪社区居民委员会租金96,494元；二、驳回原告兰州市七里河区秀川街道郑家庄中心坪社区居民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9216元，由兰州金洪天然气有限公司、被告甘肃瑞华商贸有限公司负担。此款项已由原告预付，被告应于本判决生效之日起三十日内偿付原告。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审 判 长  王文平人民陪审员  窦继宝人民陪审员  商维荣二〇二一年四月二十六日法官 助理  魏子涵书 记 员  李晓燕