西安市未央区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）陕0112民初10308号 原告：西安市热力集团有限责任公司(曾用名称：西安市热力总公司)，住所地：西安市未央区未央路111-1号。 法定代表人：唐涤，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：梁倩，陕西静远新言律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘子明，陕西静远新言律师事务所实习律师。 被告：西安仲瑞物业管理服务有限公司。住所地：陕西省西安市未央区凤城二路与渭滨路十字西北角颐和郡小区。 法定代表人：马鑫，系该公司执行董事。 委托诉讼代理人：赵晓俊，陕西开航律师事务所律师。 委托诉讼代理人：段昂洋，陕西开航律师事务所实习律师。 原告西安市热力集团有限责任公司(以下简称热力集团公司)与被告西安仲瑞物业管理服务有限公司（以下简称仲瑞物业公司）供用热力合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理，原告热力集团公司委托诉讼代理人梁倩、刘子明，被告仲瑞物业公司委托诉讼代理人赵晓俊、段昂洋到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告热力集团公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决被告向原告支付滞纳金76145.45元（按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的两倍计算至实际支付之日止，暂计算至2020年6月1日）；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2019年10月23日，原、被告签订了《西安城市采暖供用热合同》。合同约定，原告向被告供热，用热**址为：贞观路269号凤鸣华府小区1#-10#楼。被告应按期缴纳费用，若逾期缴纳，原告有权停止供热并继续追缴所欠热费及滞纳金等。合同签订后，原告依约履行了相应义务，但被告却未能依照合同约定支付全部款项，原告多次催收，但被告至今未付，原告故诉至法院，请求判如所请。 被告仲瑞物业公司答辩称，答辩人受新冠疫情直接影响，因不可抗力导致不能履行合同，且尽到了通知义务，依法应当免除责任。答辩人已经将所有暖气费付清，合同目的已经实现，答辩人不存在过错，被答辩人未受到任何损失，其主张滞纳金的请求没有事实和法律依据，应驳回诉请。 经审理查明：2019年10月，原告热力集团公司（乙方、供热方）与被告仲瑞物业公司（甲方、用热方）签订《西安城市采暖供用热合同》（合同编号：021039凤鸣华府）约定，原告向被告供热，用热**址及用热小区名称：贞观路269号凤鸣华府小区1#-10#楼用热，商铺不用热。采暖缴费标准：居民5.3元/㎡•月，非居民7元/㎡•月；采暖费总额=居民采暖费+非居民采暖费+空置房基本费用，共计4949140.64元；采暖费采取分期缴纳热费，11月1日前，缴纳热费346万元，采暖期结束后十五日内，据实结算；热费总和（采暖费+热水费）总计4949140.64元；采暖期为每年11月15日至次年3月15日，西安市人民政府根据气象情况决定提前或延长采暖时间的，按市政府决定执行，甲方采暖期用热自2019年11月15日至2020年3月15日；在采暖期12月1日前，由甲方统计出空置房楼号，房间号，汇总面积后报给乙方，若12月1日前未能提供空置房相关信息，乙方将按小区总建筑面积收取采暖费。甲方须按合同所签条款按时缴纳热费，逾期不交，乙方有权停止供热并继续追缴所欠热费及滞纳金，滞纳金按日累计加收银行同期贷款利率两倍执行。合同签订后，原告依约履行了相应义务，被告于2019年11月8日付款100万元，2019年12月6日付款100万元。2020年3月19日，原告下属公司向被告发出催费通知载明，“依据你、我双方签订的《西安城市采暖供用热合同》的约定，以及你公司提供的采暖资料明细，结合你公司所服务管理的凤鸣华府实际采暖情况，经我公司核实，2019-2020年采暖季热费共计3716087.81元，已支付2000000元，剩余热费计1716087.81元。请你公司于2020年3月25日以前，支付剩余热费”。2020年4月26日，被告向原告付款70万元，2020年5月25日付款60万元，2020年6月24日付款416087.81元，至此被告将2019-2020年度采暖季热费支付完毕。经原告明确截止热费付清之日（即2020年6月24日），被告逾期支付行为产生滞纳金78192.37元，原告因催收未果，故诉至法院，酿成本诉。 以上事实，有西安城市采暖供用热合同、催费通知、银行回单、滞纳金计算明细表、当事人陈述等在卷佐证。 本院认为，本案争议焦点在于：被告未按期支付热费是否构成违约，应否向原告支付滞纳金以及滞纳金计算是否过高。本案中，原告热力集团公司与被告仲瑞物业公司签订的《西安城市采暖供用热合同》，系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效，双方当事人均应按照合同约定履行各自义务。合同签订后，原告依约履行了供热义务，被告理应按约支付采暖费用，未及时付款，构成违约，应承担违约责任。被告辩称受新冠肺炎疫情直接影响，导致合同未能履行，且尽到了通知义务，依法应当免除责任。但按照双方合同约定，被告应于2019年11月1日前缴纳首期346万元热费，此时新冠肺炎疫情尚未在全国及本市范围内流行,但被告仍未依约履行付款义务。此外，被告辩称其已向原告发出因不可抗力不能履行合同的通知书，原告予以否认，且被告并未举证上述通知已到达原告。故对于被告的辩解，本院不予采纳。 关于滞纳金，原告主张按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的两倍计算符合双方合同约定且不违反法律规定，本院予以支持。被告辩称，由于西安市政府延长供暖10天，案涉合同实际采暖期应为2019年11月15日至2020年3月25日，本院对此予以采信。故结合案件实际情况及双方合同约定，本院对原告主张的滞纳金予以调减，即被告应向原告支付滞纳金77806.85元(计算详见附表)。综上，依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百七十七条、第五百八十五条、第六百五十六条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 被告西安仲瑞物业管理服务有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告西安市热力集团有限责任公司支付滞纳金77806.85元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1703元（原告已预交），减半收取，本院退原告851.5元，由被告负担851.5元，于上述付款时间一并给付原告。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。 审 判 员 刘晓国 二〇二一年四月二十六日 法官助理 李雨菲 书 记 员 张 瑾 打印人：周惠荣校对人：张瑾送达日期：2021年月日 附表 滞纳金计算表                            时间                       已交热费                       应缴热费                       LPR×2                       间隔天数                       滞纳金                               2019年11月1日                       0                       3460000                       4.2%×2                       7                       5651.33                               2019年11月8日                       1000000                       2460000                       4.15%×2                       28                       15880.67                               2019年12月6日                       1000000                       1460000                       4.05%×2                       125                       41062.50                               2020年4月9日                       0                       1716087.81                       3.85%×2                       17                       6239.89                               2020年4月26日                       700000                       1016087.81                       3.85%×2                       29                       6302.57                               2020年5月25日                       600000                       416087.81                       3.85%×2                       30                       2669.90                               2020年6月24日                       416087.81                       0                       0                       0                       0                               截止付清之日（即2020年6月24日）滞纳金合计                       77806.85