四川省南充市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川13民终1313号 上诉人（原审原告）：四川省第一建筑工程公司，住所地四川省成都市马鞍西路1号。 法定代表人：谌万**，总经理。 委托诉讼代理人：杜婷，女，1990年4月14日出生，汉族，住四川省南部县，系公司员工。 委托诉讼代理人：寇亚明，四川君合律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：南充锦江旅游开发有限公司，住所地四川省南充市嘉陵区火花镇原7村（现嘉陵区滨江大道西侧）。 法定代表人：易天均，经理。 委托诉讼代理人：张德兆，四川罡兴律师事务所律师。 上诉人四川省第一建筑工程公司（以下简称省一建公司）因与被上诉人南充锦江旅游开发有限公司（以下简称锦江旅游公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服四川省南充市嘉陵区人民法院（2018）川1304民初1187号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 省一建公司上诉请求：1、撤销一审判决第二项，依法改判上诉人就判决第一项工程款本金15270949元享有优先受偿权；2、二审诉讼费用由被上诉人负担。上诉理由：本案应当适用建工合同司法解释二，双方会议纪要确定两个合同打包结算，被上诉人一直故意拖延结算和审计，未确定应付工程数额，发包人应付工程款之日也就未确定或成就，应以双方结算完毕确认应付工程款总金额之日为工程款优先受偿权的起算点。 锦江旅游公司答辩称：一审判决正确，请求维持原判。 省一建公司向一审提出诉讼请求：1、判决锦江旅游公司向省一建公司支付所欠工程款共计36,490,000.00元；2、判决锦江旅游公司向省一建公司支付以所欠工程款21,007,000.00元为基数，自验收合格的次日起至实际付款之日止，按每日万分之三计算的违约金，自2012年12月14日暂计至2017年12月14日止，共11,501,332.5元；3、判决锦江旅游公司向省一建公司支付以所欠工程款15,483,000.00元为基数，自应付之日次日起至实际付款日止的中国人民银行同期贷款利息，自2015年5月12日起暂计至2017年12月14日止，共计1,943,858.8元；4、本案诉讼费、保全费等全部费用由锦江旅游公司承担；5、确认省一建公司就该工程欠款对其建造的锦江旅游公司所属的“天庐”一期工程享有优先受偿权。 一审认定事实如下： 2010年1月6日，锦江旅游公司（发包人、甲方）与省一建公司（承包人、乙方）签订《“天庐”一期工程施工合同》，合同约定锦江旅游公司将其开发的位于南充市嘉陵区交汇处的“天庐”一期工程1标段发包给省一建公司承建，其中工程内容为：该工程为1标段，砖混、框剪及框架结构，层数分别为三层、四层、五层及24层。1标段为：1＃地块内别墅26幢，幢号为1-18～1-44；高层1幢，幢号为1-8；4＋1型1幢，幢号为1-15；5＋1型5幢，幢号为1-9～1-11,1-16～1-17。2＃地块内别墅10幢，幢号为2-27～2-31,2-34～2-38；4＋1型2幢，幢号为2-2,2-4；5＋1型1幢，幢号为2-5。会所2幢。总建筑面积约为8.2万平方米。资金来源为自筹。工程承包范围为设计图纸范围内的全部土建及装饰工程、水电安装。本工程的外墙二次装饰、外墙保温、设备安装、采暖通风、弱电、栏杆、彩铝窗、防盗门、各幢号的室外附属工程均不在本次工程承包范围之内。甲方在上述其它工程招标时，乙方应积极参与，在同等条件下，优先选择由乙方施工。双方在《施工合同》第一部分协议书第三条合同工期中约定“开工日期：暂定2009年12月23日，最终以开工通知书所定日期为准。2号会所主体工程工期为60天，开工日期暂定在2009年12月23日。最终以开工通知书为准。”双方在《施工合同》第一部分协议书第五条合同价款中约定“5.1合同总价：暂估人民币7000万元（大写人民币柒千万元），最终以甲方审定的结算总价为准。5.2工程价款根据竣工图及各种手续完备的签证按《四川省二000计价定额》及南充市有关规定办理结算，其中定额规定的取费标准按三级二档计取，别墅及多层按四类工程计算总价不下浮，高层电梯住宅按实际工程类别计算，总价下浮4%。按该工程安全文明施工费土建工程按定额直接费的2%计取，装饰及安装工程按定额人工费的2%计取；如获得‘省文明施工标化工地’称号，该工程安全文明施工费土建工程按定额直接费的4%计取，装饰及安装工程按定额人工费的3%计取；该工程不计取远地施工增加费、赶工补偿费。与其它单位协调配合费按分包工程总价的3%计取”。双方在第二部分通用条款第九条竣工验收与结算中约定“九、竣工验收与结算32、竣工验收……33、竣工结算33.1工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。33.2发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款。承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人。33.3发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。33.4发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内不支付工程竣工结算价款，承包人可以催告发包人支付结算价款。发包人在收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不支付的，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以由承包人申请人民法院将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。33.5工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人未能向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付，发包人要求交付工程的，承包人应当交付；发包人不要求交付工程的，承包人承担保管责任。33.6发包人承包人对工程竣工结算价款发生争议时，按本通用条款第37条关于争议的约定处理”。双方在第三部分专用条款中约定“六、合同价款与支付23、合同价款及调整23.3本合同价款采用可调价格合同方式确定……26、工程款（进度款）支付26.1工程款支付方式：银行转账支付。26.2工程款支付金额和时间：本工程由乙方垫资修建完成根据总建筑面积计算的100元／平方米的产值，该部分产值直至该标段所有工程主体结构完工后七日内支付该部分产值的85%，在达到垫资部分工程量后、后续工程进度款每月按所完成工程量的70%支付，待甲方办理预售许可证后，进度款付至80%。余款在工程竣工验收合格后六个月内（含结算和审计时间）支付给乙方（扣除质量保修金3%）。……十、违约、索赔和争议35、违约35.1本合同中关于发包人违约的具体责任如下：本合同通用条款26.4款约定发包人违约应承担的违约责任：如果甲方不能按期支付工程进度款，甲方应承担违约责任，违约金每日为欠款金额的万分之三，并顺延工期。超过30天仍未付清，另按欠款余款的5%支付违约金。本合同通用条款33.3款约定发包人违约应承担的违约责任：工程竣工结算款如超过约定支付时间仍未支付，甲方将按日承担欠款金额的万分之三为违约金。……47、补充条款47.1为了保证工程质量、进度、安全，乙方在收到《中标通知书》、签订本合同后五日内必须先支付按总建筑面积计算的80元／平方米人民币给甲方作工程质量及履约保证金，在工程主体结构验收合格后一个月内退还一半，电梯住宅与多层和别墅分别按建筑面积所占比例的主体封顶时间分开退还，剩余部分在整个工程竣工验收合格后一个月内一次性退还，不计利息。此保证金逾期未交保证金本合同自动解除。且投标保证金不予退还。……47.6本工程中土方的运输距离和运输方式、塔吊的数量及进出场时间和地点、模板采用的种类必须经建设单位现场代表及监理单位签证认可后，方可作为结算依据，否则视为未发生其费用。……47.9乙方依法享有优先受偿权，不予放弃”。 2010年12月28日，锦江旅游公司（发包人、甲方）与省一建公司（承包人、乙方）签订《天庐一期工程三标段施工合同》，合同约定锦江旅游公司将其开发的位于南充市嘉陵区交汇处的“天庐”一期工程3标段发包给省一建公司施工，工程内容为“该工程为3标段，具体幢号为1-4、1-7及之间地下室。框剪结构，层数分别为24和32层。总建筑面积约为6万平方米”。工程承包范围为“设计图纸范围内的全部土建及装饰工程、水电安装工程（含墙体保温、外墙装饰、彩铝窗、栏杆，这几种项目价格由甲乙双方共同认定。如价格双方未达成一致，则甲方有权另行选择其他单位）。本工程的桩基础、设备安装、采暖通风、弱电、自动消防、防盗门、各幢号的室外附属工程均不在本次工程承包范围之内。甲方在上述其它工程招标时，乙方可积极参与，在同等条件下，优先考虑由乙方施工”。双方关于合同工期约定为“开工日期暂定2010年，最终以开工通知书所定日期为准，工期计算时间以甲方分包的ＣＦＧ桩向乙方移交工作面开始计算。1-4的工期为500天（＋0.00以下工期为60天，＋0.00以上至6层主体框架工期为40天，6层以上至主体框架结构封顶工期为140天）。1-7的工期为580天（＋0.00以下工期为60天，＋0.00以上至6层主体框架工期为40天，6层以上至主体框架结构封顶工期为200天）。双方在合同第一部分协议书第五条合同价款中约定“5.1合同总价：暂估6000万元，最终以甲方审定的结算总价为准。5.2工程价款根据竣工图及各种手续完备的签证按《四川省二000计价定额》及南充市相关配套文件执行，取费标准按三级二档计取，工程类别根据定额类别划分标准执行，总价下浮4%。该工程安全文明施工费土建工程按定额直接费的2.25%计取，装饰及安装工程按定额人工费的2%计取；如获得‘省、市文明标化土地’称号，该工程安全文明施工费土建工程按定额直接费的4%计取，装饰及安装工程按定额人工费的3%计取；该工程不计取远地施工增加费、赶工补偿费。与甲方另行分包单位配合费按分包工程总价的3%计取”。双方在合同第三部分专用条款第六条合同价款与支付中约定“23、合同价款及调整23.3本合同价款采用可调价格合同方式确定。……26、工程款（进度款）支付26.1工程款支付方式：银行转账支付26.2工程款支付金额和时间：本工程由乙方修建至六层主体框架工程完工且甲方取得预售许可证后七天内向乙方开始支付工程款，付款标准为支付至六层以下完成工程量的75%，后续工程进度款每月按所完成工程量的75%支付。在工程完工并通过初验后，甲方将工程款拨付至完成工程量的80%，余款在工程竣工验收合格后五个月内（含结算和审计时间）支付给乙方（扣除质量保修金3%）”。双方在合同第三部分专用条款第十条违约、索赔和争议中约定“35、违约35.1本合同中关于发包人违约的具体责任如下：……本合同通用条款26.4款约定发包人违约应承担的违约责任：如果甲方不能按期支付工程进度款，甲方应承担违约责任，违约金按通用条款执行。本合同通用条款33.3款约定发包人违约应承担的违约责任：工程竣工结算款如超过约定支付时间仍未支付，甲方应承担违约责任，违约金按通用条款执行。……十一、其他……47、补充条款47.1为了保证工程质量、进度、安全，乙方应在签订合同后七日内向甲方支付150万元人民币做工程质量及履约保证金（如未按时交纳，则本合同不予生效），在乙方施工至主体工程完工且结构验收合格后一个月内退还75万元，在工程完工且验收合格后一个月内退还75万元。履约保证金不计利息。同时甲方需保证乙方在交纳保证金后一个月内现场具备开工条件并开工……47.6本工程中土方的运输距离和运输方式、塔吊的数量及进出场时间和地点、模板采用的种类必须经建设单位现场代表及监理单位签证认可后，方可作为结算依据，否则视为未发生其费用……”。 2011年4月18日，就省一建公司承建的天庐一期范围内的高层1-6号楼工期一事，省一建公司（乙方）与锦江旅游公司（甲方）签订了《关于天庐项目1-6号楼工期的补充协议》，协议约定1-6号楼+0.00的工期为40天，完成时间为2011年5月5日；五层的工期为30天，完成时间为2011年6月5日；一十一层的工期为30天，完成时间为2011年7月5日。开工时间暂定为3月25日，如桩基移交时间延后，则工期顺延。双方在合同第二条中约定“一、原合同中有关工期延误和提前的约定（专用条款第13条）作如下补充：乙方不仅要保证竣工工期，而且要保证上述重要节点部位的完成时间。如按上述时间节点全部按期完成，则甲方将包干奖励60万元给乙方（该费用含乙方的加班费，赶工措施费，奖金等全部费用），如未按上述各重要节点时间完成，则该奖励取消。二、关于进度过程控制的约定：1、如乙方在施工过程中或总工期按上述节点时间拖后两周或两周以上，则甲方可处以乙方违约金30万元。如乙方在过程中未按上述节点工期要求完成，但仍保证在100天内完成第11层楼板混凝土的浇筑，则视为完成，该违约金取消。2、所有违约处罚金从乙方的履约保证金中扣除”。双方在合同第三条关于施工过程中的进度款支付中约定“如乙方严格按上述各重要节点时间按时完成，则甲方分别在施工至+0.00、五层、十一层部位后三天内各支付进度款350万元，共计1050万元给乙方。除1-6号楼工程款按上述约定支付外，其余工作内容的工程款支付约定如下：截止到2月28日已完成量的工程款分三次支付，3月15日前付300万元；3月31日前付300万元；4月10日前付400万元。4月15日前支付3月份工程款，以后按原主合同约定每月按时支付上月进度款”。双方在合同第四条约定如甲方的开工时间有变化，则乙方应按甲方要求全面配合，工期100天不变，同时按第二条进行奖罚处理。如甲方未能按第三条约定支付工程款，则乙方不承担工期延误的责任及相应违约金的处罚。” 2011年8月15日，省一建公司（乙方）与锦江旅游公司（甲方）签订了《关于天庐项目部分楼幢工期及付款的协议》，双方在协议第一条就乙方承包的天庐项目多层部分楼幢工程的重要节点完成时间及付款额度和未按本协议规定的时间完成的处罚标准约定如下：1、1-9#楼现状为砌体完，屋面瓦、外抹灰完成时间为9月20日，付款金额为140万元，延误工期罚款1000元/天；2、1-10#楼现状为砌体完，屋面瓦、外抹灰完成时间为9月20日，付款金额为180万元，延误工期罚款1000元/天；3、1-11#楼现状为砌体完，屋面瓦、外抹灰完成时间为9月20日，付款金额为150万元，延误工期罚款1000元/天；4、1-12#现状为正负0.00，主体封顶时间为9月30日，付款金额为150万元，砌体完成时间为10月25日，付款金额为90万元，屋面瓦、外抹灰完成时间为11月30日，付款金额为100万元。延误工期罚款2500元/天；5、1-15#现状为收尾工程，屋面瓦、外抹灰完成时间为8月5日，付款金额为80万元；6、1-16#楼现状为一层梁，主体封顶时间为9月20日，付款金额为150万元，砌体完成时间为10月20日，付款金额为70万元，屋面瓦、外抹灰完成时间为11月25日，付款金额为100万元。延误工期罚款2500元/天；7、1#会所现状为二层板，主体封顶时间为8月20日，付款金额为100万元，砌体完成时间为9月20日，付款金额为60万元，屋面瓦、外抹灰完成时间为10月30日，付款金额为60万元。延误工期罚款1000元/天；8、2-1#现状为四层板，主体封顶时间为8月30日，付款金额为200万元，砌体完成时间为9月30日，付款金额为80万元，屋面瓦、外抹灰完成时间为10月30日，付款金额为80万元。延误工期罚款2500元/天；9、2-2#现状为五层板，主体封顶时间为8月3日，付款金额为150万元，砌体完成时间为9月3日，付款金额为180万元，屋面瓦、外抹灰完成时间为10月10日，付款金额为130万元。延误工期罚款2500元/天；10、4#商业街现状为基础垫层，主体封顶时间为9月10日，付款金额为25万元，砌体完成时间为9月30日，付款金额为10万元，屋面瓦、外抹灰完成时间为10月20日，付款金额为10万元。延误工期罚款1000元/天；11、3#地下室现状为未开工，主体封顶时间为55天，付款金额为120万元，延误工期罚款1000元/天；12、4#地下室现状为顶板钢筋，主体封顶时间为8月3日，付款金额为145万元，延误工期罚款1000元/天；13、5#地下室现状为顶板钢筋，主体封顶时间为8月20日，付款金额为145万元，延误工期罚款1000元/天；14、6#地下室现状为未开工，主体封顶时间为55天，付款金额为110万元，延误工期罚款1000元/天；15、7#地下室现状为未开工，主体封顶时间为55天，付款金额为115万元，延误工期罚款1000元/天；16、8#地下室现状为未开工，主体封顶时间为55天，付款金额为130万元，延误工期罚款1000元/天；17、23桩别墅现状为砌体完，屋面瓦、外抹灰完成时间为9月30日（其中10幢8月底完成，完成后支付100万元），付款金额为240万元，延误工期罚款1000元/天；18、1-14、2-4、2-5、2#会所、土方及护壁现状为收尾工程，主体封顶时间为8月30日，付款金额为20万元，砌体完成时间为9月30日，付款金额为50万元，屋面瓦、外抹灰完成时间为10月30日，付款金额为50万元。双方在协议第二条关于施工过程的进度控制中约定“乙方不仅要保证总体完工时间，而且要保证上述重要节点部位的完成时间。如按上述时间节点按期完成，则甲方按上述付款额度给乙方付款。如未按上述各重要节点时间完成，则仍按原合同付款比例支付；另按上述处罚标准罚款。所有罚金从乙方的履约保证金和工程款中扣除。如乙方在过程中未按上述节点工期要求完成，但仍保证最后总工期按上述时间完成，则视为按期完工，该处罚取消。如乙方在施工过程中或总工期按上述节点时间拖后三周或三周以上，则甲方要求乙方撤换项目经理或终止合同，并另外安排其他队伍施工等措施，乙方不得有任何异议并在一个月无条件配合交接并退场”。双方在合同第三条关于施工过程中的进度款支付中约定“1、为了保证乙方能顺利完成上述工程进度计划，甲方提前将乙方原垫资款剩余的380万元支付给乙方，以后每月不再按月进度支付进度款。2、如乙方按上述各重要节点时间按时完成，则甲方在乙方达到上述节点进度后7天内分别按上表约定付款额度按时支付进度款给乙方，在乙方交房之前，甲方不再向乙方支付工程款，竣工移交后的剩余尾款仍按原合同约定支付”。双方同时约定如因甲方的原因影响乙方进度，则乙方应按甲方要求全面配合，工期除甲方影响时间顺延外，其余总工期仍按上述节点要求和标准进行奖罚处理。在完成本补充协议约定的全部内容外，双方仍按原主合同内容执行。乙方同意未开工的1-13、2-3和未开工的13栋别墅由甲方另行委托其他单位施工。第一条表中的付款金额仅作为下一阶段进度款支付的依据，工程造价在决算时仍按合同约定的计价方式和现场确认的有效签证为准。 上述合同签订后，省一建公司进行了施工。案涉天庐一期工程F（1-14）、G（1-15）、F（2-4）、G（2-5）、E（1-9）、E（1-11）于2012年8月17日进行了竣工验收，天庐一期工程Cb(2-2)于2012年9月8日进行了竣工验收，天庐一期工程2#会所于2012年11月30日进行了竣工验收，天庐一期工程B3（2-28）、B2（2-29）、B2（2-30）、A1（2-35）、A2（2-36）、A2(2-37)、A1（2-38）、A1（2-39）、B3（1-21）、B2（1-22）、B2（1-23）、B1（1-24）、B1（1-25）、B1（1-26）、B2（1-27）、B3（1-28）、B2（1-29）、B2（1-30）、B2（1-31）、B2（1-32）、B1（1-33）、B1（1-34）、B2（1-35）、B2（1-36）、B2（1-37）、B3（1-38）、E（2-1）、E（1-10）、E（1-16）、1#会所、4#商业于2012年12月13日进行了竣工验收,天庐一期工程一区6号楼于2013年9月16日通过竣工验收，天庐一期工程一区4号楼、7号楼后相续通过竣工验收。后省一建公司将案涉工程全部交付给锦江旅游公司，现工程已投入使用。 2015年5月6日上午，省一建公司（乙方）、锦江旅游公司（甲方）在省一建公司三楼会议室就天庐别墅及洋房、高层工程价款结算进行了磋商，并形成会议纪要，其中锦江旅游公司的意见为“在施工过程中特别是前期，造成本工程资料不完善等情况双方都有责任，根据乙方所提供的结算资料及甲方委托咨询公司核对情况，目前已确认造价的部分为19800万元。鉴于本工程的复杂情况，尚有部分工作难以核实。为进一步推进结算工作继续进行，希望双方本着实事求是的态度报出一个各自能够接受的结算总价，以便协商解决本工程的结算工作”，省一建公司的意见为“根据本工程实际情况及乙方前期报送甲方的工程结算（260434939.79元），乙方愿与甲方协商解决本工程结算问题，按本工程能够承受的亏损情况，乙方确定本工程最低结算总价为23600万元（含水电安装工程总价约800万元）”。2015年5月12日，锦江旅游公司向省一建公司去函，内容为“甲方充分考虑到乙方提出的施工过程的各种因素及意见，结合一切实际情况，在根据我司委托的咨询公司对你司修建的多层洋房、别墅、会所、商业用房及所有鉴定资料的审计结果，甲方本作友好解决问题为重，可以给乙方一定经济补偿，同意以包干结算总价为贰亿壹仟陆佰万元正支付给乙方（此费用包含水电安装等所有签证资料及市场其他因素，甲供垫支资料等一切费用）。如有异议请回函我司，双方为维护自己的合法利益，可采取合法的其他方式解决结算问题；若无异议，双方签署正式结算协议”。2015年5月15日，省一建公司向锦江旅游公司回函称不同意锦江旅游公司来函中的包干结算总价贰亿壹仟陆佰万元正，其最低能够承受的结算总价为2.36亿元。因双方对结算总价未能达成一致意见，故省一建公司诉至一审法院要求判决如上诉请。 在诉讼过程中，一审法院组织双方进行了多次对账，最终确认无争议部分工程结算总价为196,702,480.75元，具体包括：一、天庐一期（别墅、洋房、半地下室及签证工程）无争议部分结算总价为92,484,171.75元：1、天庐一期别墅、洋房、会所、地下室、签证土建工程中的土建、装饰部分为85,638,247.73元。2、别墅、洋房、会所、地下室、签证安装工程中的水电安装部分为3,121,995.00元。3、增加天庐一期（天沟、彩铝、落水管）水电安装部分为933,946.00元。4、多层竣工结算复核增加项目为2,789,983.02元。二、天庐一期高层（1-4#楼、1-6#楼、1—7#楼及相应地下室、签证工程）无争议部分结算总价为104,218,309.00元：1、天庐高层中4#楼、6#楼、7#楼及相应地下室土建、装饰工程，签证、土石方、基坑支护工共计为99,985,735.00元。2、4#、6#、7#楼及相应地下室、中庭水电安装工程（含6#楼消防配管费用）共计为4,232,574.00元。 对其余有争议的：一、别墅及洋房部分。1、地坪拉毛层与找平层单价差；2、加气砼砌块墙、空心砖墙配砖25%与15%的量差；3、机械出场费；4、地下室搭设外脚手架；5、模板超高费；6、措施钢筋0.5㎏/㎡与0.2㎏/㎡的量差；7、C20细石商砼与普通商砼价差；8、别墅B2型2-29和B3型2-28基础换填；9、地下室白天施工照明；10、建渣清理外运费；11、水、电、保温、周转用木材和钢材等调差；12、经济签证争议、歧义部分；13、土方工程量差、价差；14、外架超期租赁；15、别墅A型2-35、2-36、2-37#楼工期索赔；16、1#会所工期索赔；17、F型2-4#楼工期索赔；18、返还别墅、洋房罚款；19、模板、人工费、施工别墅洋房工程过多、高层太少等造成严重亏损的补偿。二、高层部分。1、措施钢筋0.5㎏/㎡与0.2㎏/㎡的量差；2、空心砖墙配砖25%与15%的量差；3、机械出场费；4、建筑面积量差；5、机房屋面保温、砂浆保护层；6、塔吊附着；7、C20细石商砼与普通商砼价差；8、地下室白天施工照明；9、建渣清理外运费；10、天棚抹灰；11、经济签证争议部分；12、土方工程价差；13、1-6#楼工期奖励；14、1-4、1-7#楼外架超期租赁，1-4、1-6#楼施工装饰梁增加塔吊租赁；15、人工费调整费率差；16、水、电、保温、周转用木材和钢材等调差；17、钢筋砼价差合计（开工与封顶—开工与竣工）。三、安装部分。1、穿线；2、天沟安装措施费；3、均压环；4、人工单价调整补偿。四、配合费。别墅、洋房、高层配合费。省一建公司认为上述争议部分金额共计39,427,997.85元。因省一建公司、锦江旅游公司对上述争议部分不能达成一致意见，省一建公司对上述争议部分中的部分项目工程造价申请鉴定，申请鉴定金额为1522.0753万元，具体鉴定项目为：一、别墅及洋房部分。1、地坪拉毛层与找平层单价差；2、加气砼砌块墙、空心砖墙配砖25%与15%的量差；3、模板超高费；4、措施钢筋0.5㎏/㎡与0.2㎏/㎡的量差；5、C20细石商砼与普通商砼价差；6、别墅B2型2-29和B3型2-28基础换填；7、经济签证争议、歧义部分；8、土方工程量差、价差；9、外架超期租赁；10、别墅A型2-35、2-36、2-37#楼工期索赔。二、高层部分。1、措施钢筋0.5㎏/㎡与0.2㎏/㎡的量差；2、空心砖墙配砖25%与15%的量差；3、建筑面积量差；4、机房屋面保温、砂浆保护层；5、塔吊附着；6、C20细石商砼与普通商砼价差；7、天棚抹灰；8、经济签证争议部分；9、土方工程价差；10、1-6#楼工期奖励；11、人工费调整费率差；12、钢筋砼价差合计（开工与封顶—开工与竣工）。三、安装部分。1、穿线；2、天沟安装措施费；3、均压环；4、人工单价调整补偿。四、配合费。别墅、洋房、高层配合费。本院依法委托四川兴良信造价咨询招标代理有限责任公司对上述争议部分工程造价金额进行鉴定。2020年3月12日，四川兴良信造价咨询招标代理有限责任公司出具川兴鉴（2020）023号《工程造价鉴定意见书》，上述省一建公司要求鉴定的争议事项工程造价鉴定结论为14,395,101.01元。本次鉴定产生鉴定费360,000.00元，该费用由省一建公司垫付。 在对上述《工程造价鉴定意见书》进行质证过程中，省一建公司对该鉴定意见书无异议，锦江旅游公司对该鉴定意见书中别墅及洋房部分的土方工程量差价差中所涉及的运距计算标准和工程量，高层部分的建筑面积量差、天棚抹灰、1-6#楼工期奖励提出异议。法庭将锦江旅游公司的质证意见提交给四川兴良信造价咨询招标代理有限责任公司，该鉴定机构于2020年4月15日针对锦江旅游公司的异议作出了书面回复，对锦江旅游公司提出异议的别墅及洋房部分的土方工程量差价差中的工程量、高层部分建筑面积量差中的建筑面积工程量所涉及的鉴定金额进行了调整，将土方工程量差中多层部分的工程量涉及的原鉴定金额调减了53,361.69元，将建筑面积量差中的原鉴定金额调减了54,188.71元。即将原鉴定结论中的工程造价金额14,395,101.01元共计调减了107,550.4元，现新的工程造价鉴定金额为14,287,550.61元。 综上，双方无争议部分工程结算总价196,702,480.75元与双方有争议最终通过鉴定确定的工程造价金额14,287,550.61元合计为210,990,031.36元。 另查明，省一建公司认可锦江旅游公司支付工程款情况如下： 一、由锦江旅游公司直接支付至省一建公司账户的款项如下：2010年11月9日付款2,100,000.00元，2010年12月13日付款3,080,000.00元，2011年1月20日付款2,879,550.00元，2010年12月30日付款939,650.00元，2011年3月16日付款3,000,000.00元，2011年4月2日付款2,987,337.5元，2011年4月8日付款4,000,000.00元，2011年4月20日付款2,007,626.00元，2011年5月16日付款1,000,000.00元，2011年5月17日付款3,810,000.00元，2011年6月10日付款3,826,118.00元，2011年6月17日付款3,500,000.00元，2011年7月15日付款4,513,452.29元，2011年8月2日付款129,500.00元，2011年8月25日付款2,248,000.00元，2011年9月7日付款1,958,500.00元，2011年9月29日付款401,650.00元，2011年9月22日付款111,000.00元，2011年10月20日付款1,703,000.00元，2011年10月24日付款223,000.00元，2011年11月2日付款3,692,500.00元，2011年11月11日付款4,431,747.02元，2011年12月1日付款2,000,000.00元，2011年12月7日付款1,649,000.00元，2011年12月19日付款187,300.00元，2011年12月28日付款4,000,000.00元，2012年1月16日付款3,500,000.00元、10,000,000.00元，2012年1月18日付款5,000,000.00元，2012年4月1日付款500,000.00元，2012年4月25日付款1,000,000.00元，2012年4月27日付款1,000,000.00元，2012年5月3日付款2,050,000.00元，2012年5月17日付款2,000,000.00元，2012年5月18日付款1,790,000.00元，2012年5月22日付款1,500,000.00元，2012年6月13日付款2,019,328.00元，2012年6月26日付款1,280,000.00元，2012年7月4日付款1,000,000.00元，2012年7月31日付款1,800,000.00元,2012年8月27日付款1,000,000.00元、2,400,000.00元，2012年9月24日付款1,000,000.00元，2012年10月19日付款1,000,000.00元，2012年10月23日付款2,560,000.00元，2012年12月25日付款2,000,000.00元，2013年1月8日付款1,000,000.00元，2013年2月1日付款10,000,000.00元（其中有5000000.00元为锦江旅游公司退还给省一建公司的保证金），2013年4月25日付款1,000,000.00元，2013年4月28日付款880,000.00元，2013年5月21日付款4,041,525.27元，2013年5月27日付款518,474.73元，2013年7月8日付款1,151,525.27元，2013年7月30日付款2,450,000.00元，2013年8月26日付款1,020,000.00元，2013年10月8日付款2,000,000.00元，2013年11月13日付款2,000,000.00元，2013年12月10日付款1,935,416.00元，2014年1月6日付款2,000,000.00元，2014年1月26日付款11,874,848.38元。上述共计141,650,048.46元。 二、锦江旅游公司通过案外人李彩霞向省一建公司付款情况如下：2012年1月19日、2012年4月1日、2012年4月23日、2012年4月24日、2012年7月26日，案外人李彩霞向省一建公司付款1,500,000.00元、2,000,000.00元、1,000,000.00元、1,000,000.00元、3,000,000.00元，共计8,500,000.00元。 三、省一建公司委托锦江旅游公司向案外人付款情况如下：2011年8月2日，锦江旅游公司向案外人河西德利沙石经营部转款50,000.00元，2011年8月5日、8月25日，锦江旅游公司向案外人河西乡德利沙石经营部分别转款50,000.00元、50,000.00元，其中2011年8月2日锦江旅游公司向河西德利沙石经营部的转款50,000.00元因账号户名不符被退回，故锦江旅游公司共向河西乡德利沙石经营部转款100,000.00元。2011年8月2日，锦江旅游公司向案外人四川苏阳建材有限公司转款50,000.00元，2011年8月3日，锦江旅游公司向案外人四川苏洋建材有限公司转款50,000.00元，其中2011年8月2日锦江旅游公司向四川苏阳建材有限公司的转款50,000.00元因账号户名不符被退回，故锦江旅游公司共向四川苏洋建材有限公司转款50,000.00元。2011年8月2日，锦江旅游公司向案外人成都市金牛区锦城活动板房厂转款36,723.00元，2011年8月3日，锦江旅游公司向案外人金牛区锦诚活动板房厂转款36,723.00元，其中2011年8月2日锦江旅游公司向成都市金牛区锦城活动板房厂的转款36,723.00元因户名有误被退回，故锦江旅游公司共向金牛区锦诚活动板房厂转款36,723.00元。2011年8月2日、8月3日、8月25日锦江旅游公司向案外人四川泰安建筑劳务有限公司分别转款1,206,935.00元、1,206,935.00元、855,600.00元，其中2011年8月3日的转款1,206,935.00元于2011年10月12日被退回，故锦江旅游公司共向四川泰安建筑劳务有限公司转款2,062,535.00元。2011年8月2日，锦江旅游公司分别向案外人四川蜀业土筑工程有限公司、重庆强绅联物资贸易有限公司、南充市嘉陵区总工会、待结算财政款项、南充市嘉陵区化工建材厂、南充市君恒建筑劳务有限公司、南充凯翔建筑设备租赁有限公司、南充侨盛金属材料有限责任公司转款50,000.00元、1,000,000.00元、5,250元、117,600.00元、100,000.00元、150,000.00元、100,000.00元、3,992元，共计1,526,842.00元。2011年8月11日，锦江旅游公司向案外人南充固美建材有限公司转款500,000.00元。2011年8月25日，锦江旅游公司分别向案外人待结算财政款项、南充固美建材有限公司、南充市中兴建材有限责任公司、南充市嘉陵区一立镇立兴页岩机砖厂、四川恒元节能建材有限公司、南充市嘉陵区总工会转款140,400.00元、500,000.00元、100,000.00元、50,000.00元、50,000.00元、6,000元，共计846,400.00元。2011年12月19日，锦江旅游公司分别向案外人四川泰安建筑劳务有限公司、待结算财政款项、南充市嘉陵区总工会、南充固美建材有限公司、南充市嘉陵区一立镇立兴页岩机砖厂、南充市中兴建材有限责任公司转款880,574.32元、79,573.3元、3,552.38元、1,500,000.00元、100,000.00元、100,000.00元，共计2,663,700.00元。2012年12月18日，锦江旅游公司向案外人耿照香转款2,370,000.00元。上述委托付款金额共计10,156,200.00元。 四、省一建公司委托锦江旅游公司以房屋抵案外人陈鸿庚、王得中的工程款共计11,000,082.00元。 五、其他委托付款情况： 1、2010年7月13日，省一建公司南充天庐项目部向锦江旅游公司出具委托书，内容为“我司（四川省第一建筑工程公司）的工程进度款陆拾万元整（小写：60万元），现委托甲方将此款作为我司应交的民工工资保证金支付至南充市规划和建设局指定银行账户：市建行花分处（人民花园），账号：51×××03）”，同日，该项目部向锦江旅游公司出具收条一张，内容为“今收到甲方（南充锦江旅游开发有限公司）拨付我司（四川省第一建筑工程公司）的工程进度款陆拾万元整（小写：60万元）”。2010年7月14日，锦江旅游公司向南充市建筑业协会转账支付600000.00元，转款备注为“代省一建支付民工工资保证金”。 2、2011年9月21日，省一建公司南充天庐项目部向锦江旅游公司提出付款申请，要求锦江旅游公司支付工程款600,000.00元，锦江旅游公司经审核同意支付工程款500,000.00元。2011年9月29日，锦江旅游公司向案外人南充市中兴建材有限责任公司、南充市嘉陵区一立镇立兴页岩机砖厂分别转款300,000.00元、100,000.00元，2011年10月8日，锦江旅游公司向案外人河西乡德利沙石经营部转款103,780.00元，上述共计503,780.00元。 3、2012年2月27日，省一建公司南充天庐项目部向锦江旅游公司出具《付款申请委托书》，要求向案外人南充固美建材有限公司支付工程款1,000,000.00元，锦江旅游公司于同日向南充固美建材有限公司转款1,000,000.00元。 4、2012年6月8日，省一建公司南充天庐项目部向锦江旅游公司出具《付款申请委托书》，要求向案外人南充固美建材有限公司支付工程款1,000,000.00元，锦江旅游公司于同日向案外人南充固美建材有限公司转款1,000,000.00元。 5、2012年6月28日，省一建公司南充天庐项目部向锦江旅游公司提出付款申请要求锦江旅游公司支付工程款3,494,866.35元，锦江旅游公司经审核同意支付工程款2,800,000.00元。2012年7月18日，省一建公司南充天庐项目部向锦江旅游公司提出《付款申请委托书》，要求锦江旅游公司将本次付款2,800,000.00元中的1,000,000.00元直接支付给案外人南充固美建材有限公司。同日，锦江旅游公司向南充固美建材有限公司转账支付工程款1,000,000.00元。 6、2012年8月31日，省一建公司南充天庐项目部向锦江旅游公司提出付款申请，称因省一建工地民工闹事，需暂借工程款50,000.00元，锦江旅游公司经审核向该项目部（经手人：耿照香）支付50,000.00元。 7、2012年5月26日，省一建公司南充天庐工程项目经理部向锦江旅游公司提出《半地下室水电材料采购计划》，采买金额共计57,522.9元。2012年7月16日的付款申请书对此予以了确认，省一建公司对该笔款项计入已付工程款无异议。 8、2013年2月7日，省一建公司南充天庐项目部向锦江旅游公司出具《借支单》，要求借支1,000,000.00元用于春节支付劳务费，锦江旅游公司经审核同意借支，并称年后从工程款支付中扣除。同日，该项目部向锦江旅游公司出具《委托书》，要求将此借款1,000,000.00元转入项目部会计耿照香账户中。锦江旅游公司于同日向耿照香账户转款1,000,000.00元。 9、2013年3月27日，省一建公司南充天庐项目部向锦江旅游公司提出付款申请，要求支付工程款3,202,585.45元，锦江旅游公司经审核同意拨付工程款2,080,000.00元。2013年4月22日，省一建公司南充天庐项目部向锦江旅游公司提出《付款申请委托书》，要求将该2,080,000.00元工程款中的200,000.00元直接支付案外人杨福全。2013年4月27日，锦江旅游公司向杨福全转款200,000.00元。 10、2013年7月1日，省一建公司南充天庐项目部向锦江旅游公司出具《借款单》，要求提前预支2013年5月份工程进度款中的500,000.00元。同日，该项目部向锦江旅游公司出具《委托单》，要求将预支的500,000.00元拨至耿照香账户中。2013年7月15日，锦江旅游公司向耿照香账户中转款500,000.00元。 11、2013年8月28日，省一建公司向锦江旅游公司提出付款申请，要求借支150,000.00元用于解决突发事件，锦江旅游公司经审核同意，并称从下次拨付工程款中扣出。后锦江旅游公司向省一建公司付款150,000.00元，省一建公司并出具收据，经手人为耿照香、张传新。 12、2013年8月30日，省一建公司南充天庐项目部向锦江旅游公司出具借条，要求借款2,000,000.00元用于解决突发事件，锦江旅游公司经审核同意借支，并称从工程结算款中扣出。同日，该项目部向锦江旅游公司出具《委托书》，要求将此款支付至耿照香账户中。2013年8月30日，锦江旅游公司向耿照香账户中转款2,000,000.00元。 13、2014年6月3日，省一建公司南充天庐项目部称天庐项目在交房过程中发生变更和维修费用，因项目资金紧张，向锦江旅游公司借款200,000.00元，并出具借条，请求将此款转入耿照香银行卡中。锦江旅游公司经审核同意，并向耿照香支付现金200,000.00元。 14、2014年7月2日，省一建公司南充天庐项目部称天庐项目在交房过程中发生变更和维修费用，因项目资金紧张，向锦江旅游公司借款30,000.00元，并出具借条，请求将此款转入耿照香银行卡中。锦江旅游公司经审核同意，并向耿照香支付现金30,000.00元。 15、2014年9月5日，省一建公司南充天庐项目部向锦江旅游公司出具《借款申请》，要求借款200,000.00元用于支付外墙班组人工费，同时出具《付款委托》，要求将此款支付给项目施工外墙班组长王梵力账户中。锦江旅游公司经审核同意，并于2014年9月10日向王梵力账户中转款200,000.00元。 15、2014年9月29日，省一建公司南充天庐项目部向锦江旅游公司出具借款申请，称天庐项目在交房过程中发生变更和维修费用，因项目资金紧张，向锦江旅游公司借款2,000,000.00元，并要求将此款转入耿照香银行卡中。2014年9月30日、2014年10月15日、2014年10月17日，耿照香分别向锦江旅游公司出具《借支单》，要求借支工程款300,000.00元、700,000.00元、1,000,000.00元，锦江旅游公司经审核同意并分别于2014年9月30日、2014年10月17日、2014年10月28日向耿照香账户中转款300,000.00元、700,000.00元、1,000,000.00元，共计2,000,000.00元。 16、2011年1月27日，省一建公司南充天庐项目部向锦江旅游公司提出付款申请，要求支付工程款6,217,000.00元，锦江旅游公司经审核同意支付工程款1,000,000.00元，后在扣出税款40,000.00元后，实际向省一建公司支付工程款960,000.00元。 17、2011年9月29日，锦江旅游公司向四川泰安建筑劳务有限公司转款1,276,713.5元、761,500.00元，计2,038,213.5元。2011年9月29日，锦江旅游公司向四川蜀业土筑工程有限公司、成都市玖恒建材经营部、四川恒元节能建材有限公司、南充市嘉陵区宏基鼎沙石场、待结算财政款项、南充市嘉陵区总工会分别转款200,000.00元、80,000.00元、18,665.5元、66,396.00元、183,120.00元、8,175.00元，计556,356.5元。以上共计2,594,570.00元。 18、2011年9月23日，锦江旅游公司向南充固美建材有限公司转款1,000,000.00元。2011年9月26日，锦江旅游公司向四川泰安建筑劳务有限公司转款711,500.00元。2011年9月26日，锦江旅游公司向重庆强绅联物资贸易有限公司转款1,000,000.00元。以上共计2,711,500.00元。 19、2011年9月1日，锦江旅游公司分别向案外人四川蜀业土筑工程有限公司、四川泰安建筑劳务有限公司转款200,000.00元、1,207,000.00元，共计1,407,000.00元。 20、2011年8月20日，省一建公司向锦江旅游公司提出付款申请，要求支付工程进度款5,050,000.00元，锦江旅游公司经审核同意支付工程款3,500,000.00元。锦江旅游公司于2011年9月7日向省一建公司转款1,958,500.00元后，将剩余款项于2011年9月7日分别转入南充市嘉陵区总工会4,500.00元、南充市嘉陵区一立镇立兴页岩机砖厂50,000.00元、南充固美建材有限公司500,000.00元、南充市中兴建材有限责任公司200,000.00元、南充市君恒建筑劳务有限公司200,000.00元、南充市嘉陵区茂远沙石场140,000.00元、待结算财政款项100,800.00元、南充市嘉陵区总工会8,250.00元、待结算财政款项178,800.00元、四川泰安建筑劳务有限公司109,150.00元、成都市玖恒建材经营部50,000.00元，上述向案外人的转款共计1,541,500.00元。 21、2011年9月8日，省一建公司南充天庐项目部向锦江旅游公司提出付款申请，要求支付工程款750,000.00元，锦江旅游公司经审批同意支付750,000.00元。2011年9月21日，锦江旅游公司向案外人四川泰安建筑劳务有限公司转款639,000.00元。 22、2011年9月19日，锦江旅游公司向案外人南充华昊实业开发有限公司转款2,000,000.00元，转款备注为“还借款”。 23、省一建公司南充天庐项目部向锦江旅游公司借款2,500,000.00元，2012年4月28日，该项目部向锦江旅游公司出具《收据》一张，载明收到锦江旅游公司工程款2,500,000.00元。2012年5月24日，省一建公司向锦江旅游公司归还借款1,000,000.00元，锦江旅游公司并向省一建公司出具《收据》一份。故省一建公司本次共借支工程款1,500,000.00元。 上述委托付款金额共计23,844,872.9元。 综上，省一建公司认可锦江旅游公司的已付工程款共计为195,151,203.36元。 再查明，在庭审过程中，省一建公司将其第二、三项诉讼请求变更为要求锦江旅游公司支付拖延拒绝工程结算的违约损失赔偿费用（具体计算标准：以未付工程款为基数、从2017年1月1日起按银行同期贷款利率计算至工程款付清之日止）。 上述事实，有庭审笔录、省一建公司和锦江旅游公司证据及当庭陈述、鉴定意见书等为证，一审予以确认。对双方有争议而省一建公司又未申请鉴定的工程造价部分及省一建公司未认可的锦江旅游公司已付工程款问题，一审将在本院认为部分详细评析。 一审认为，省一建公司与锦江旅游公司签订的《“天庐”一期工程施工合同》、《天庐一期工程三标段施工合同》系双方当事人真实意思表示，不违反法律、法规的禁止性规定，合法有效，双方应按合同约定履行各自义务。本案中，省一建公司按合同约定进行了施工，锦江旅游公司也应按合同约定支付工程价款。现本案争议焦点为：第一，省一建公司完成的总工程造价为多少；第二，锦江旅游公司已支付的总工程价款为多少；第三，锦江旅游公司是否存在拖延进行工程结算以及是否应承担违约责任；第四，省一建公司是否享有优先受偿权。 关于第一个争议焦点省一建公司完成的总工程造价为多少的问题。经过对账，双方无争议部分结算工程总价为196,702,480.75元。关于有争议部分，省一建公司申请鉴定，鉴定机构确定的工程造价总金额为14,287,550.61元。两项合计为210,990,031.36元。对于双方有争议，而省一建公司又未申请鉴定的工程造价部分，评析如下： 一、别墅及洋房部分 1、机械出场费。省一建公司称案涉天庐工程需要使用大型机械，这些大型机械在案涉工程使用完毕后无后续工程使用，必须返回施工单位机械停放场，根据四川2000定额解释应计算大型机械回程费，而锦江旅游公司在结算时并没有计取大型机械出场费用。省一建公司提供NT092-2经济签证单、预算书，结合四川2000定额解释第六条第2、3小项，认为别墅及洋房部分的机械出场费为212,738.15元。本院认为，根据四川2000定额解释第六条第2小项“大型机械在施工完毕后，无后续工程使用，必须返回施工单位机械停放场（库）者，经建设单位签字认可，可计算大型机械回程费”之规定，大型机械在施工完毕需返回施工单位机械停放场者，必须经建设单位签字认可，而省一建公司提供的经济签证单中只有监理单位的签字、盖章，而监理单位签署的又并非机械回程停放的地方，故因省一建公司并未提供建设单位即锦江旅游公司签字认可的证据，对其主张的机械出场费，不予支持。 2、地下室搭设外脚手架。省一建公司称其在施工地下室防水保护强时单独搭设了脚手架，根据定额解释地下室外墙防水保护墙的砌筑脚手架未包含在建筑工程综合脚手架内，应单独计算，省一建公司提供了实际施工现场照片、定额解释及预算书，认为地下室搭设外脚手架的费用应为74,017.67元。而锦江旅游公司称从资料显示省一建公司施工的是举塑板，并不是保护墙，不需要搭设脚手架，故其认为该费用应含在综合脚手架中。一审认为，省一建公司提供的现场施工照片并不能看出施工部位，以及该脚手架搭设的位置，也不能证明施工的是保护墙还是举塑板，且省一建公司对此又未申请鉴定，故根据谁主张谁举证的原则，一审对省一建公司的主张不予支持。 3、地下室白天施工照明。省一建公司称四川2000定额中未对地下室白天照明计取费用，但省一建公司实际施工时发生了此费用，应计取该部分费用，暂按地下室建筑面积3元/平方米计算，该部分费用为36,065.71元。一审认为，关于省一建公司是否进行了地下室白天施工照明，省一建公司并无证据证明，即使其进行了地下室白天施工照明，但因未提供签证确认的证据，故一审对省一建公司此项主张不予支持。 4、建渣清理外运费。省一建公司称根据2000年《四川省建筑工程计价定额》总说明第十七（三）3条对其它直接费用中有关建筑垃圾进行了说明，其它直接费用是指“定额直接费以外施工过程中发生的其它费用，内容包括：其中第3条。工程定位复测、工程点交、场地清理费：指工程定位复测、交工验收以及建筑物2m以内的垃圾和2m以外，因施工造成障碍物的清理。但不包括建筑垃圾的场外运输”，故建渣清理外运费应按市场价2元/㎡计取，为156,912.97元。一审认为，关于该部分费用，由于省一建公司并无签证证明，故对此不予认可。 5、水、电、保温、周转用木材和钢材等调差。省一建公司称因四川2000定额综合调整系数过低，成都市建设工程造价管理站于2006年9月24日及2008年2月1日对水、电、脚手架和模板用木材和钢材等列入单调材料，故案涉工程脚手架和模板用木材和钢材等参照成都信息价2011年度的平均单价计取，水电费按锦江旅游公司代缴代扣单价计取，共为2,229,949.71元。一审认为，由于双方在合同中约定适用四川省2000工程计价定额，但该定额中又并无关于水电费调差的规定，且南充又无关于水电费等调整变动的政策文件，而成都市的文件只可参照不能适用，故对省一建公司主张按成都市的文件来计取该部分费用的主张，不予支持。 6、1#会所工期索赔。①省一建公司称2010年9月7日锦江旅游公司口头通知取消1#会所室外游泳池，于2010年11月9日正式下发工作联系函（编号JJLY-JSB-2010-013）室外游泳池改为室外广场，期间造成省一建公司停工64天。关于该部分停工，省一建公司称系锦江旅游公司口头通知，口头通知的时间又不清楚，省一建公司又无其他证据证明，无法认定停工时间，故对省一建公司该部分的工期索赔主张不予支持。②省一建公司称锦江旅游公司于2010年12月14日将桩基大面积移交省一建公司（仅泳池部分存在断桩未移交），2011年1月27日断桩处理完毕正式移交省一建公司（工程联系单NT057），因桩基公司断桩处理造成省一建公司停工44天。本院认为，从省一建公司提供的证据看，案涉工程断桩事实是存在的，但省一建公司提供的证据并不能反映出是否因此延误工期，故对省一建公司该部分的工期索赔主张不予支持。③省一建公司称其于2011年4月15日准备浇筑1#会所室内游泳池，当日接锦江旅游公司口头通知1#会所暂停施工，室内游泳池改为恒温游泳池，需铺设管道等预埋件，锦江旅游公司组织招标分包单位，导致省一建公司浇筑混凝土时间延至2011年4月30日，停工15天（签证单NT081），造成省一建公司增加塔吊租赁费、人工窝工费、模板周材租赁费等合计为129,415.00元，该部分损失应由锦江旅游公司支付。一审认为，省一建公司提供的NT081经济签证单上有监理单位及建设单位的签字盖章，能证明省一建公司因此停工15天的事实，而锦江旅游公司在收到该经济签证单后，既不回复又不提出意见，故省一建公司因此停工15天的损失129,415.00元应由锦江旅游公司锦江旅游公司承担。 7、F型2-4#楼工期索赔。①省一建公司称锦江旅游公司分包的景观绿化单位将省一建公司铺设的2#会所施工用的自来水临时管道全面破坏，使2#会所临时用水中断，为确保2#会所二楼施工不受影响，省一建公司只有将自来水管道重新铺设改道，从而产生人工材料费6,390.00元。②省一建公司称为配合锦江旅游公司分包的景观绿化单位施工，将原2#会所施工的临时用电的配电柜、箱及线路改造、移动，为不影响2#会所正常施工，应建设单位要求，省一建公司利用晚上进行改造施工，共计支出安装电工、配合普工人工费5,400.00元。③省一建公司称由于配合景观绿化单位施工，2#会所施工拆除后的周转材料、模板3000㎡、木枋280m³、钢管1.5万米、扣件1万个、钢筋30吨，上述材料原计划用于1#会所施工，现因景观绿化施工，应甲方要求配合景观施工转移材料（转移材料从3月26日至4月9日共用时15天），使该材料重复转运，从而发生机械费34,000.00元、人工费15,000.00元，共计49,000.00元，该费用应由锦江旅游公司承担。④因图纸原因导致后续工程不能开工，建设单位又一直口头重复通知“下一周”，直到6月17日才收到建设单位书面回复。根据此回复，人员、材料、机械等已不宜退回，由此产生租赁费、材料耗损费、人工费等共计2,052,017.00元。上述损失共计2,112,807.00元，省一建公司认为应计入工程造价中。一审，上述第一、二项损失，虽省一建公司向锦江旅游公司送了签证单，锦江旅游公司也承认收到签证单，但锦江旅游公司并未回复也未对此予以认可，且省一建公司又无其他证据证明发生了该事实。而且上述费用由于涉及专业性强，合议庭已当庭释明要求省一建公司申请鉴定，而省一建公司对该部分又未申请签订，故应自行承担责任，故对省一建公司的该部分主张，不予支持。 8、返还别墅、洋房罚款。省一建公司称锦江旅游公司承诺在工程施工后期达到锦江旅游公司要求后退回前期的节点罚款，别墅洋房后期工期达到了锦江旅游公司要求，锦江旅游公司应退还省一建公司前期的罚款703,000.00元。一审认为，由于省一建公司所举证据并不能证明锦江旅游公司有此承诺，故对省一建公司的该项主张，不予支持。 9、模板、人工费、施工别墅洋房工程过多、高层太少等造成严重亏损的补偿。省一建公司称工程投标期因建设方口头承诺省一建公司施工洋房、别墅与高层的建筑面积比例为1:5，省一建公司投标综合考虑此因素按高层建筑为主进行测算报价，实际省一建公司施工洋房、别墅面积为7.58万㎡（比合同约定多出2.88万㎡），按承诺高层施工面积应为37.9万㎡，而实际高层施工面积仅为9.8万㎡，洋房、别墅与高层的建筑面积实际比例为1:1。洋房及别墅施工难度大、成本高，高层面积太少，建设方直接分包项目又多，远远不能弥补施工洋房及别墅带来的亏损，因施工面积与当初承诺相差太大造成省一建公司人工费严重亏损。入场后为配合售楼计划，别墅及部分洋房同时开工导致施工模板与定额模板周转次数相差太大而大幅度增加成本。随着市场的发展需求，四川2009、2015定额说明别墅（独立别墅、连排别墅）各模板按相应定额项目执行，材料用量乘以系数1.2。根据测算结算模板按建筑面积为86.95㎡（含人材机及取费），模板劳务市场价按建筑面积为180元/㎡。综上，锦江旅游公司应补偿省一建公司人工费亏损7,581,802.00元。省一建公司建议甲乙双方依据实际施工和市场情况协商解决此部分结算。一审，省一建公司称锦江旅游公司曾口头承诺省一建公司施工洋房、别墅与高层的建筑面积比例为1:5，但锦江旅游公司并不认可此种说法，而省一建公司又无其他证据佐证，其建议双方依据实际施工和市场情况协商解决此部分结算，但锦江旅游公司并不同意协商，故对省一建公司要求锦江旅游公司补偿人工费亏损的主张，不予支持。 十、高层部分。 1、机械出场费。省一建公司称锦江旅游公司结算时没有计取大型机械出场费用，省一建公司大型机械在该工程使用完毕后无后续工程使用，必须返回施工单位机械停放场，依据四川2000定额解释应计算大型机械回程费，费用为83,482.83元。本院认为，根据四川2000定额解释第六条第2小项“大型机械在施工完毕后，无后续工程使用，必须返回施工单位机械停放场（库）者，经建设单位签字认可，可计算大型机械回程费”之规定，大型机械在施工完毕需返回施工单位机械停放场者，必须经建设单位签字认可，而省一建公司提供的经济签证单（NT092-2）中虽有监理单位及锦江旅游公司方的签字盖章，但该签证单上只载明了天庐一期工程已安装塔吊的数量、规格、进场时间及安装地点，并未载明机械回程停放的地方，故对省一建公司主张的机械出场费，不予支持。 2、地下室白天施工照明。省一建公司称四川2000定额中未对地下室白天照明计取费用，但省一建公司实际施工时发生了此费用，应计取该部分费用，暂按建筑面积3元/㎡计算，该部分费用为36,715.58元。一审，关于省一建公司是否进行了地下室白天施工照明，省一建公司并无证据证明，即使其进行了地下室白天施工照明，但并未提供签证确认的证据，故对省一建公司此项主张不予支持。 3、建渣清理外运费。省一建公司称根据2000年《四川省建筑工程计价定额》总说明第十七（三）3条对其它直接费用中有关建筑垃圾进行了说明，其它直接费用是指“定额直接费以外施工过程中发生的其它费用，内容包括：其中第3条。工程定位复测、工程点交、场地清理费：指工程定位复测、交工验收以及建筑物2m以内的垃圾和2m以外，因施工造成障碍物的清理。但不包括建筑垃圾的场外运输”，故建渣清理外运费应按市场价2元/㎡计取，为203,331.87元。本院认为，关于该部分费用，由于省一建公司并无签证证明，故对此不予认可。 4、1-4、1-7#楼外架超期租赁，1-4、1-6#楼施工装饰梁增加塔吊租赁。①省一建公司称1-4、1-6#楼施工室外大跨度装饰梁时按施工方案搭设的重型型钢位置高（23层或31层、屋面层）、跨度长（跨度达到9米），需要在主体封顶后不能拆除而为装饰工程继续使用，导致增加塔吊延期使用租赁费。1-4#楼塔吊超期使用262天、1-6#楼塔吊超期使用281天。塔吊超期使用费合计为697,980.66元。②省一建公司称原供1-4、1-7#楼施工用道路（滨江大道上大门）因江西二建开门打桩被破坏，砖砌体不能进入施工现场导致1-4#楼外架闲置6个月、1-7#楼外架闲置4个月。外架闲置超期租赁费合计944,414.00元。上述合计1,642,394.66元，应计入工程造价中。一审认为，虽省一建公司提供了经济签证单，但锦江旅游公司并未在该签证单上签字，对签证单的内容也未认可。虽省一建公司提供的“天庐”项目一期工程（1-4、1-6）独立装饰梁模板、外架专项施工方案系经原、锦江旅游公司双方签字盖章确认，锦江旅游公司同意按实际施工措施定额取费计价，但由于该部分专业性较强，省一建公司对此又未申请鉴定，锦江旅游公司对省一建公司提供的经济签证单上的计费方式及费用总额又未签字认可，故一审一建公司的此项主张不予支持，省一建公司可另案处理。 5、水、电、保温、周转用木材和钢材等调差。省一建公司称因四川2000定额综合调整系数过低，成都市建设工程造价管理站于2006年9月24日及2008年2月1日对水、电、脚手架和模板用木材和钢材等列入单调材料，故案涉工程脚手架和模板用木材和钢材等参照成都信息价2011.6—2012.11的平均单价计取，水电费按锦江旅游公司代缴代扣单价计取，共为1,753,070.66元。一审认为，由于原、锦江旅游公司在合同中约定适用四川省2000工程计价定额，但该定额中并无关于水电费调差的规定，且南充又无关于水电费等调整变动的政策文件，而成都市的文件只可参照不能适用，故对省一建公司主张按成都市的文件来计取该部分费用的主张，不予支持。 三、安装部分 1、天沟安装措施费。省一建公司称锦江旅游公司于2011年6月中旬将“雨水天沟”安装落实由省一建公司进行施工，并要求于2011年7月20日至28日安装完成，否则进行罚款（工作联系函：JJY-GCB-2011-023）。省一建公司在安装期间因外墙无能够满足天沟安装的脚手架，为满足锦江旅游公司要求省一建公司进行了脚手架搭设，最终满足了锦江旅游公司工期要求，但锦江旅游公司在结算时未计算该部分脚手架搭拆费，锦江旅游公司应支付该笔费用共计611,320.00元。一审认为，锦江旅游公司在庭审中认可省一建公司安天沟的事实，认为安天沟应该计费，但JJY-GCB-2011-023工作联系函只是反映了安天沟的事实，并未反映需安脚手架，而省一建公司称安天沟必须安脚手架，但安脚手架的费用为多少，省一建公司只提供了其单方的费用计算表，锦江旅游公司对该费用计算表并未签字认可，而省一建公司对此又未申请鉴定，故省一建公司所举证据不能达到其证明目的，一审对省一建公司的此项费用主张不予认可，省一建公司可事后另案主张权利。 2、人工单价调整补偿。省一建公司称在施工期间锦江旅游公司多次调减施工范围，造成省一建公司严重亏损。锦江旅游公司发函明确高层消防人工费按每个工日70元进行人工费计取，调整系数折算为250%，并在其他新增派工程内容时也对人工费调差做了确认，调整系数折算为250%。而锦江旅游公司在审核清单人工调差系数时按81%计算，省一建公司主张调整系数应按250%计算，需增加调差169%，即需增加费用1,595,749.00元。一审认为，锦江旅游公司锦江旅游公司向省一建公司省一建公司发送了工作联系函，调减了工程范围，双方应按工作联系函执行，但在费用计算上，省一建公司只提供了其单方的费用计算书，锦江旅游公司并未在费用计算书上签章认可，且该部分涉及专业性较强，省一建公司又未申请鉴定，故一审对省一建公司的此项主张不予支持，其可另行向锦江旅游公司主张权利。 关于锦江旅游公司提出对《鉴定意见书》中别墅洋房部分的土方工程量差价差中所涉及的运距计算标准问题，鉴定机构的意见为“经核实，省一建公司方提供的倒场证明文件中的倒场地点，从工地外至该堆场的距离为8KM，现按场外运距8KM计算运费。锦江旅游公司提到的倒场地点无相关证据，请向法院提交相关举证材料后，由法院认定”，锦江旅游公司认为鉴定机构以省一建公司方提供的四川蜀业土筑工程有限公司《证明》为计算依据错误，因为该证明无法证实四川蜀业土筑工程有限公司为案涉工程的土石方运输单位，且该证明中关于运距及运量的数据无证据证明其真实性。锦江旅游公司认为四川西华工程招标监理有限公司为案涉工程的独立监理单位，应根据该公司2020年3月16日出具的《天庐一期建设工程土方挖运情况说明》作为争议事实认定依据。一审认为，虽锦江旅游公司提供了四川西华工程招标监理有限公司出具的《天庐一期建设工程土方挖运情况说明》，在该情况说明中载明案涉工程多层及高层土方挖运实际运距为1KM，但并未提供监理单位的监理日志、照片等证据予以佐证该说明，锦江旅游公司所提供的情况说明只是个孤证，而省一建公司提供的四川蜀业土筑工程有限公司的《证明》与锦江旅游公司于2011年8月2日、2011年9月1日、2011年9月29日向该公司的三笔代付款（转款备注均为“土方款”）可以形成证据锁链，印证四川蜀业土筑工程有限公司即为案涉工程的土石方运输公司，其出具的证明能起到证明作用。而且法庭已多次给双方当事人举证期，锦江旅游公司不在鉴定之前提交该证据，反而在鉴定意见书出具后才找监理机构补充出具该情况说明，其证明力明显不及省一建公司证据。综上，省一建公司提供的证据证明力明显优于锦江旅游公司提供的该情况说明，故根据优势证据原则，一审对锦江旅游公司要求按该情况说明载明的运距按1KM计算外弃运费的主张不予支持。 关于锦江旅游公司提出对《鉴定意见书》中高层部分天棚抹灰应扣除天棚刮腻子费用的问题，锦江旅游公司认为在天庐一期结算中双方关于此内容已开会协商，同意仅计算天棚抹灰，不计算天棚刮腻子。鉴定机构的回复意见为“经核实，在原设计图纸做法表中无天棚挂腻子内容，竣工图纸中有天棚刮腻子内容，现场实际已实施。根据现有资料无法判断原由，是否扣除天棚刮腻子费用，建议由法院认定”。一审认为，锦江旅游公司认为在天庐一期结算中双方关于此内容已开会协商，但并未提供证据证明其主张。虽在原设计图纸中无天棚挂腻子内容，但省一建公司在实际施工中确实进行了天棚挂腻子操作，且在双方所签合同专用条款47.7条有约定“乙方如采用清水模板支模和其他工艺保证楼面和天棚达到国家施工质量验收标准要求，则乙方可采用原浆楼面收光和天棚刮腻子，结算时不扣减其设计数量”，故在天棚抹灰中不扣减天棚刮腻子费用符合双方合同约定及实际情况，锦江旅游公司主张扣减该费用但并未提供证据，一审对锦江旅游公司的该项主张不予支持。 锦江旅游公司对鉴定意见书中高层部分1-6#楼工期奖励部分提出异议，认为合同约定的工期为100天，实际施工109天，其中停电延期3天，高温停工1天，共计应扣除4天，实际施工周期为105天，不满足合同约定的实际施工天数奖励条件，所以1-6#楼工期奖励600,000.00元不应计取。而鉴定机构认定的高温停工天数为8天，最终实际施工时间为98天，满足合同约定奖励条件。锦江旅游公司认可鉴定机构认定的合同约定工期、开工时间、停电停工天数，其不认可的主要是高温停工天数。关于高温停工天数，鉴定机构依据的是2009年6月4日南充市规划和建设局发布的《关于认真做好高温、汛期安全生产工作的通知》（南建[2009]134号），而锦江旅游公司认为应依据2011年8月17日四川省办公厅发布的《关于切实做好应对高温天气工作的紧急通知》，由于鉴定机构认定的达到38℃的日期主要为2011年8月13日至17日，此时四川省办公厅的文件尚未发布，鉴定机构依据南充市规划和建设局的文件来认定高温天气，并无不当。锦江旅游公司同时称2011年8月18日南充固美建材有限公司仍在向天庐工地提供混凝土，省一建公司仍在浇筑十一层板，根据混凝土的特性，省一建公司不可能在当天因高温天气停工，故2011年8月18日当天不应计入高温停工天气中，省一建公司同意当天不计入，即使将高温停工天数扣出一天，省一建公司最终的实际施工周期为99天，也满足合同约定的工期奖励条件，故锦江旅游公司的辩称理由不成立，1-6#楼的工期奖励600,000.00元应计入工程总价款中。 锦江旅游公司对鉴定意见书中第12页第（9）项关于安装工程部分的穿引线问题提出异议，认为通过现场查勘，部分房间管内未穿线，应按一定比例扣出部分工程款，鉴定机构回复称根据举证资料反映，锦江旅游公司多次发函要求省一建公司进行安装工程管道清理疏通穿引线工作，并且工程已验收合格交由锦江旅游公司使用，应当计取相应费用。但根据现场勘查情况，存在部分管内未见引线的情况，具体原因不明，建议由项目监理单位说明原由，法院进行认定。一审认为，由于案涉工程已验收合格并交由锦江旅游公司使用，锦江旅游公司在验收时并未对此提出异议，说明锦江旅游公司对部分管内未见引线的情况是知晓和认可的，故锦江旅游公司的异议理由不能成立，该部分应当计取相关费用。 综上，上述双方有争议而省一建公司又未申请鉴定的工程造价部分，一审通过评析认可其中的工程造价金额为129,415.00元，加上双方无争议的结算工程总价196,702,480.75元以及鉴定机构确定的工程造价总金额14,287,550.61元，省一建公司承包案涉天庐工程总造价为211,119,446.36元。 关于第二个争议焦点锦江旅游公司锦江旅游公司已支付的总工程价款为多少的问题。经过对账核实，省一建公司认可锦江旅游公司已付工程价款总金额为195,151,203.36元。对省一建公司未认可的锦江旅游公司称已付款部分，一审评析如下： 1、锦江旅游公司称2011年7月4日代省一建公司向案外人南充华昊实业开发有限公司付款1,400,000.00元，但其只提供了银行进账单，在转款用途处也只载明“往来款”，并无付款委托等其他证据佐证，故锦江旅游公司所提供的证据并不能证明此笔款项系其代省一建公司付款以及与本案的关系，省一建公司可另案主张权利。 2、锦江旅游公司称2010年12月15日代省一建公司支付了运渣费32,000.00元、2010年11月16日代省一建公司支付了维修施工主道路所产生的费用600.00元以及对省一建公司的罚款20,000.00元，该三笔款项与2010年12月13日锦江旅游公司直接转入省一建公司账户中的3,080,000.00元共同包含在2010年12月7日省一建公司出具的收据3,500,000.00元中，该三笔款项应计入锦江旅游公司的已付工程款中，省一建公司对该三笔费用均不予认可。一审认为，关于运渣费32,000.00元，锦江旅游公司提供了南充市移山运业有限公司渣运分公司的收款收据及业务费说明；关于维修施工主道路所产生的费用600.00元，锦江旅游公司提供了费用报销单及扣款单；关于罚款20,000.00元，锦江旅游公司提供了收据。同时，省一建公司对2010年12月7日省一建公司南充天庐项目经理部向锦江旅游公司锦江旅游公司出具的《收据》[载明“收到锦江旅游公司省一建项目工程进度款（南充天庐一期工程）3,500,000.00元]的真实性无异议。故一审认为，锦江旅游公司为证明其主张已提供了相应证据，且省一建公司对2010年12月7日的收据真实性也无异议，省一建公司对上述三笔费用不予认可但并未提供相反证据证明，故一审对锦江旅游公司称上述三笔费用应计入已付工程款的主张，予以采信。 3、锦江旅游公司称代省一建公司垫支了光纤入户箱采买费用38,700.00元，该费用应计入锦江旅游公司的已付工程款中，省一建公司对此不予认可。一审认为，虽锦江旅游公司于2011年2月18日向南充市嘉陵区大军建材经营部转账支付了83,850.00元，并提供了2011年7月28日的付款申请书及入库单等证据，但该证据看不出与省一建公司及案涉项目之间的关系，锦江旅游公司提供的入库单也并非锦江旅游公司制作，而来自于第三方，故对锦江旅游公司此项主张，不予认可。 4、①锦江旅游公司称根据2011年10月7日的《工程付款审批表》，1#会所节点约定工期为8月20日主体封顶，实际为10月7日封顶，实际完工时间比约定完工时间晚47天，依据双方于2011年8月15日签订的《关于天庐项目部分楼幢工期及付款的协议》约定，工期每晚一天，应罚款1000元，共应对省一建公司罚款47,000.00元。②根据2011年10月13日的《工程付款审批表》，四号商业屋面砼浇筑约定节点工期为9月10日，实际屋面砼浇筑时间为10月12日，其中5天为下雨停工签证日，实际超期27天，根据上述协议约定，应对省一建公司罚款27,000.00元。③根据2011年10月13日的《工程付款审批表》，2-2#楼砖砌体实际完工时间为10月20日，其中下雨停电共停工24天，超工期43天，根据上述协议约定，应对省一建公司罚款107,500.00元。④根据2011年11月19日的《工程付款审批表》，1-12#楼约定节点工期为9月30日，实际完成时间为11月18日，其中雨班及停电共停工12天，超工期37天，根据上述协议约定，工期每晚一天，应罚款2500元，故应对省一建公司罚款92,500.00元；根据2011年11月11日的《工程付款审批表》，1-9#楼约定节点工期为9月20日，实际完工为11月10日，其中雨班及停电共停工12天，超工期38天，根据上述协议约定，应对省一建公司罚款39,000.00元；根据2011年11月19日的《工程付款审批表》，天庐一期2-1#楼砌体约定节点工期为9月30日，实际完成时间为11月18日，其中下雨及停电共停工12天，超工期37天，根据上述协议约定，应对省一建公司罚款92,500.00元；根据2011年11月11日的《工程付款审批表》，天庐一期1-16#约定节点工期为9月20日，实际完成时间为11月12日，其中雨班、停电共计12天，实际延期40天，根据上述协议约定，每延期一天，应罚款2500元，共计应罚款100,000.00元；根据2011年11月19日的《工程付款审批表》，天庐一期1#会所砌筑工程约定节点工期为9月20日，时间完成时间为11月18日，其中下雨及停电共12天，实际超工期47天，根据上述协议约定，应对省一建公司罚款47,000.00元，上述罚款共计371,000.00元。⑤根据2011年12月9日的《工程付款审批表》，天庐一期四号商业砖砌体工程约定节点工期为9月30日，实际完成时间为11月29日，其中雨班、停电共计12天，超工期47天，根据上述协议约定，应对省一建公司罚款47,000.00元；根据2011年12月8日的《工程付款审批表》，天庐一期工程6#半地下室顶板工程约定节点总工期为55天，实际施工69天，其中雨班、停电12天，实际延期2天，根据上述协议约定，应对省一建公司罚款2000元，上述罚款共计49,000.00元。省一建公司对上述罚款均不认可。一审认为，因省一建公司、锦江旅游公司之间于2011年8月15日签订有《关于天庐项目部分楼幢工期及付款的协议》，该协议对各个工程项目的节点工期进行了约定，而省一建公司未在约定节点工期内完工，且监理单位在每次的《工程付款审批表》中均签署意见，详细载明约定的节点工期时间及实际完工时间，并相应扣除下雨、停电等外界因素导致的停工时间，锦江旅游公司据此计算省一建公司的罚款，符合合同约定及客观实际，应予支持。故上述罚款共计601,500.00元应计入锦江旅游公司的已付工程款中。 5、锦江旅游公司称根据2012年5月17日的工作联系函以及2012年6月8日的付款申请书，因1-7号楼14层砼浇筑成型差，部分柱、剪力墙出现狗洞、露筋、麻面等问题，应对省一建公司罚款3000元，该罚款应计入已付款，省一建公司对此不予认可。一审认为，虽锦江旅游公司提供了工作联系函及付款申请书，但工作联系函上并无省一建公司的签字认可，也无监理单位签字，系锦江旅游公司单方制作，付款申请书也只是锦江旅游公司的内部审批材料，锦江旅游公司同时又无其他证据佐证该罚款的合理性，故对锦江旅游公司要求将该罚款计入已付工程款的主张，不予认可。 6、锦江旅游公司称根据2012年6月18日的《工程付款审批表》，锦江旅游公司本次共应向省一建公司支付工程进度款2,280,000.00元，锦江旅游公司于2012年6月26日直接向省一建公司转款1,280,000.00元，另外1,000,000.00元由李彩霞于2012年6月21日向耿照香直接转款950,000.00元，同时由耿照香领取现金50,000.00元，该1,000,000.00元应计入锦江旅游公司的已付工程款中。省一建公司称锦江旅游公司并未提供耿照香领取这1,000,000.00元时省一建公司出具的付款委托，此笔向耿照香的付款1,000,000.00元与省一建公司无关。一审认为，虽2012年6月18日的《工程付款审批表》载明锦江旅游公司此次应向省一建公司支付工程进度款2,280,000.00元，但李彩霞向耿照香的转款950,000.00元看不出与此有何关系，锦江旅游公司也未提供省一建公司要求锦江旅游公司向耿照香付款的委托书，耿照香领取的现金50,000.00元也无证据证明，故对锦江旅游公司要求将此1,000,000.00元计入已付工程款的主张，不予支持。 7、锦江旅游公司称2014年5月22日省一建公司南充天庐项目部在锦江旅游公司处借款10,000.00元，该款应计入锦江旅游公司的已付工程款中，省一建公司称该借款并无省一建公司的委托，其不予认可。一审认为，由于锦江旅游公司提供的此《借款单》系复印件，经当庭核实，该借款单上领款人处的张传新也并非其本人签字，锦江旅游公司当庭也无法说清该签字的缘由，故对锦江旅游公司要求将此10,000.00元计入已付工程款的主张，不予支持。 8、锦江旅游公司称2010年7月21日、2011年4月8日，何圣峰分别在锦江旅游公司处借款2000元、4000元用于办理渣运许可证、安全文明施工运输责任书；2011年2月19日，冯洁在锦江旅游公司处借支10,000.00元用于处理民工工资保证金；2011年6月1日，青椿鸣在锦江旅游公司处借支15,000.00元用于办理华西高层施工许可证，上述借款共计31,000.00元应计入锦江旅游公司的已付工程款，省一建公司称上述借款无其委托和确认，其不予认可。一审认为，庭审中，双方已当庭承认施工许可证应由锦江旅游公司办理、民工工资保证金应由省一建公司缴纳，这些借支单上签字的个人有些为锦江旅游公司的员工，这些个人将款项借走后是否用于借支单上载明的用途，锦江旅游公司并未提供证据证明，故对锦江旅游公司主张的这些借款，本案暂不处理，锦江旅游公司可另行主张权利。 9、锦江旅游公司称2014年3月第137号代省一建公司支付排污管疏通费600元，并提供财务部的《调账》说明一份，省一建公司称并未委托锦江旅游公司支付该款项，对此不予认可。一审认为锦江旅游公司提供的《调账》说明虽尾部落款的是财务部，但并无财务部或锦江旅游公司的盖章，该《调账》说明上也并未明确说明代省一建公司支付的是哪栋房屋的排污管疏通费，故一审对锦江旅游公司要求将此款计入其已付工程款的主张不予支持。 10、锦江旅游公司称因天庐1区4栋1单元地面主排污管堵塞、1区6栋1单元2402主卧卫生间漏水到下户2302、1区4栋1单元1503百叶窗内地漏被混凝土堵塞，天庐物业部代为处理，各花费600元、390元、200元，共计1190元，其并提供三处问题的处理意见及相关维修人员领取款项的领条，省一建公司称这些费用的支出无其委托，不予认可。一审认为，锦江旅游公司提供的证据确实充分，能证明该费用已实际产生，符合情理，一审对锦江旅游公司要求将上述费用1190元计入已付工程款的主张，予以支持。 11、锦江旅游公司称因天庐1区7栋504厕所排污管三通，三通下口直管破裂，天庐物业部代为处理，花费200元，应纳入锦江旅游公司已付工程款进行结算，省一建公司称这些费用的支出无其委托，不予认可。一审认为，锦江旅游公司提供的《天庐1-7-504主排污管三通破裂处理意见》上载明了处理情况及费用支付情况，并有相关人员签字，符合情理，应予支持。 12、锦江旅游公司称因天庐1区6栋1单元801主卧卫生间排污N字型弯管破裂，天庐物业部代为处理，实际花费400元，应纳入锦江旅游公司已付工程款结算，省一建公司称这些费用的支出无其委托，不予认可。一审认为，锦江旅游公司提供的《天庐1-6-1-801主排污管破裂处理意见》上载明了处理情况及费用支付情况，并有相关人员签字，符合情理，应予支持。 13、锦江旅游公司称因天庐一区高层四栋、六栋、七栋楼堵漏修补，支持费用2700元，应纳入锦江旅游公司已付工程款结算，省一建公司称这些费用的支出无其委托，不予认可。一审认为，关于此部分费用，锦江旅游公司提供的《四六七号楼堵漏修补》说明及《供应商明细账》上只能看出审批情况，不能看出该部分费用是否实际支付，锦江旅游公司的现有证据不能证明该部分费用已实际产生，故对其主张，一审暂不处理，待锦江旅游公司证据充分后，可另行主张权利。 14、锦江旅游公司称天庐一期工程施工过程中，政府要求修建洗车场，锦江旅游公司联系人员修建共花费7998元，该款应从省一建公司及案外人江西二建公司工程款中各扣50%，即省一建公司应承担3999元，该款应纳入锦江旅游公司已付工程款进行结算，省一建公司称这些费用的支出无其委托，收款人刘强也不是其公司员工，不予认可。一审认为，锦江旅游公司称该洗车场本应由施工单位修建，但省一建公司并不认可，锦江旅游公司又无合同等证据证明洗车场应由省一建公司修建，故对此部分费用，一审暂不处理，锦江旅游公司待证据充分后可另行主张权利。 15、锦江旅游公司称根据2011年3月7日的工资表，为清洗施工道路（从茶盘路口至江西二建大门口）其支出清洁费1100元，该费用应由省一建公司及案外人江西二建公司各承担一半，即省一建公司应承担550元，该款应纳入锦江旅游公司已付工程款进行结算，省一建公司称这些费用的支出无其委托，不予认可。一审认为，锦江旅游公司提供的《工资表》只是其内部文件，该费用是否实际支付，并不清楚，故对此部分费用，一审暂不处理，锦江旅游公司待证据充分后可另行主张权利。 16、锦江旅游公司称代省一建公司支付加晒高层施工图5套共计费用8904元，应纳入锦江旅游公司已付工程款进行结算，省一建公司称该费用支出无其委托，不予认可。一审认为，锦江旅游公司提供了工程付款审批表、扣出该费用后的转款凭证及发票，该费用支出符合逻辑及情理，应予支持。 17、锦江旅游公司称根据2011年3月25日的工程付款审批表记载，因局部工程未完成，应对省一建公司处安全罚款4500元，该款应纳入已付工程款进行结算，省一建公司对此不予认可。一审认为，锦江旅游公司对省一建公司罚款的依据不充分，一审对锦江旅游公司的主张不予支持。 18、锦江旅游公司称根据2011年4月20日的费用报销单及0059号记账凭证显示，其垫付了洗车设备款3420元，该费用应由省一建公司及案外人江西二建公司各承担一半，省一建公司对此不予认可。一审认为，锦江旅游公司提供的费用报销单及记账凭证均是其内部审核、记账依据，该费用是否实际支出并无证据证明，故对此不予认可。 19、锦江旅游公司称根据2011年5月13日的4月份业务费说明，其垫付了冯洁用于办理渣运许可证的费用4000元，该费用应计入已付工程款中，省一建公司对此不予认可。一审认为，该业务费说明只是锦江旅游公司的内部审批、记账凭证，该费用是否实际支出并无证据证明，故一审对此不予认可。 20、锦江旅游公司称根据2011年5月5日的付款申请书、转款凭证及南充市建筑业协会收款凭证显示，其代省一建公司向南充市建筑业协会支付了民工工资担保费1,000,000.00元，该款应计入锦江旅游公司已付工程款进行结算，省一建公司称未看到原件不予认可。一审认为，因锦江旅游公司提供的该组证据均系复印件，省一建公司对此不予认可，故对锦江旅游公司的主张不予支持。锦江旅游公司在庭审中称该笔款项现仍在南充市建筑业协会账户中，其事后可向该协会主张退款，或者待证据充分后另行主张权利。 21、锦江旅游公司称代省一建公司支付了渣运管理费35,000.00元，该费用应计入锦江旅游公司的已付工程款，锦江旅游公司并提供了2011年4月11日的收据和4月12日的费用报销单，省一建公司对此不予认可。一审认为，在庭审中，锦江旅游公司称该收据上载明的是收的省一建公司的钱，该钱系锦江旅游公司代付，运渣公司系施工单位雇请的，但该钱锦江旅游公司是否实际支付，仅凭运渣公司的一份收据不能证明，省一建公司在庭审中也称现场有两个单位在施工，锦江旅游公司的证据不能反应出是运什么渣，代谁运渣，而锦江旅游公司提供的费用报销单仅是锦江旅游公司的内部审核记账凭证，故一审对锦江旅游公司的主张不予支持，如锦江旅游公司确有新证据证明其代省一建公司支付了该费用，可另行主张权利。 22、锦江旅游公司称根据2011年9月1日及9月23日的付款申请书，应扣省一建公司超工期罚款32,500.00元、未整改用电罚款6000元、超期扣款2000元、其他各种罚款41,000.00元，共计81,500.00元。关于该付款申请书上载明的各种罚款及扣款，锦江旅游公司只提供了其中32,500.00元超工期罚款的工程付款审批表。在该工程付款审批表中监理单位签署了天庐2-1#合同约定的主体封顶时间为2011年8月30日，实际主体封顶时间为2011年9月14日，超工期13天的意见，由于省一建公司、锦江旅游公司之间于2011年8月15日签订有《关于天庐项目部分楼幢工期及付款的协议》，根据该协议约定，每超期一天应扣罚款2500元，锦江旅游公司据此计算对省一建公司罚款32,500.00元，符合客观实际及合同约定，锦江旅游公司要求将该超工期罚款32,500.00元纳入锦江旅游公司已付工程款的主张，应予支持。而对于2011年9月1日及9月23日的付款申请书中载明的其他罚款及扣款，由于锦江旅游公司只提供了其内部记账审核的付款申请书，并无其他证据佐证，不予认可。 23、锦江旅游公司称有461.44元的款项应计入其已付工程款中，但并未提供该款项由来的证据，故对锦江旅游公司的该项主张，不予支持。 24、锦江旅游公司称代省一建公司支付了晒图费15,144.00元，并提供了2011年6月14日成都市金牛区富辉晒图服务部的天庐晒图明细表及付款申请书拟证明其主张，但天庐晒图明细表并不能体现该费用与本案的关联性，而付款申请书只是锦江旅游公司的内部审批凭证，锦江旅游公司提供的证据并未形成证据锁链，不能达到其证明目的，如锦江旅游公司确实代省一建公司支付了该费用，可另案向省一建公司主张权利。 25、锦江旅游公司称根据2012年3月31日记账凭证显示其代省一建公司垫付了样板房维护整改费4350元，但该记账凭证只是锦江旅游公司的内部记账依据，其所提供的2012年3月23日的工资表并不能体现与上述费用及省一建公司之间的关联性，故锦江旅游公司所提供的证据并不能达到其证明目的，一审对锦江旅游公司的主张不予支持。 26、锦江旅游公司称根据2011年4月6日、2011年5月17日、2011年6月14日、2011年7月19日、2011年8月11日、2011年9月9日、2011年10月9日、2011年11月4日、2011年12月6日、2012年1月9日、2012年2月7日、2012年3月7日、2012年4月9日、2012年5月8日、2012年6月8日、2012年7月13日、2012年8月3日、2012年9月4日、2012年10月8日、2012年10月23日的工资表记载，为了清扫从茶盘路口至江西二建项目部大门口施工道路，锦江旅游公司支付了案外人杜碧芳2011年3月至4月的工资1100元/月，共计2200元/月，2011年5月至12月的工资1600元/月，共计12,800.00元，2012年1月的工资800元，2012年2月至9月的工资1600元/月，共计12,800.00元，2012年10月的工资800元，总共29,400.00元，该费用应由省一建公司及案外人江西二建公司各承担一半，即省一建公司应承担14，700.00元，省一建公司对此不予认可。一审认为，该工资表及相应记账凭证只是锦江旅游公司的内部审核、记账依据，并不能体现与本案的关联性，该费用是否实际支出并无证据证明，故一审对此不予认可，如锦江旅游公司确有证据证明其支出了该费用，可另案主张权利。 27、锦江旅游公司称根据2012年10月25日的付款申请书及2012年7月14日的发票显示其代省一建公司向南充市鸿运贸易有限公司支付了焊接钢管费2940元，省一建公司对此不予认可。一审认为，锦江旅游公司提供的付款申请书只是锦江旅游公司的内部审核、记账依据，锦江旅游公司提供的发票也不能反应出南充市鸿运贸易有限公司是与谁在发生往来以及钢管的具体使用地方，故该发票并不能体现与本案的关联性，锦江旅游公司所提供的证据不能达到其证明目的，对锦江旅游公司的主张，一审不予支持。 28、锦江旅游公司称根据2013年1月22日的付款申请书显示其代省一建公司支付了地下室民工保险费26,160.00元，省一建公司对此不予认可。一审认为，锦江旅游公司仅凭一张其内部的审核、记账单据并不能证明其实际代付了该费用，故对其主张，不予支持。 29、锦江旅游公司称在整个施工期间及案涉工程竣工后，天庐项目所产生的水电费均由其代缴，天庐项目系由省一建公司及江西二建公司承建，经分摊，省一建公司应承担的水电费为1,680,480.94元，因锦江旅游公司已代缴所有水电费，故该部分水电费用应列入锦江旅游公司的已付工程款中。省一建公司称竣工之前的分摊无依据，竣工之后所产生的水电费不应由其承担。一审认为，天庐项目系由省一建公司及案外人江西二建公司承建，案涉项目所产生的水电费确由锦江旅游公司代缴，但锦江旅游公司是如何计算出省一建公司应承担的水电费数额，其并未提供证据证明，故对水电费暂不处理，锦江旅游公司可另案向省一建公司主张权利。 综上，锦江旅游公司称已付工程款但省一建公司未认可的部分，一审通过评析认定其中应计入已付工程款的总金额为697,294.00元，加上双方无争议的锦江旅游公司已付工程款金额195,151,203.36元，锦江旅游公司共计向省一建公司支付工程款195,848,497.36元。由于案涉工程总造价为211,119,446.36元，扣出锦江旅游公司已支付工程款195,848,497.36元，尚欠工程款15,270,949.00元未支付，因案涉工程已全部交付使用，对该欠款，锦江旅游公司应当支付。 关于第三个争议焦点锦江旅游公司是否存在拖延结算以及是否应承担违约责任的问题。省一建公司在起诉时的诉讼请求是要求锦江旅游公司支付逾期付款的违约金及利息，现其将该两项主张变更为要求锦江旅游公司支付拖延结算的违约损失费用。关于竣工结算问题，双方在所签的案涉两份《施工合同》中均对工程结算进行了约定，同时在工程款支付中又分别约定将一标段和三标段的结算及审计时间计入余款支付时间即工程竣工验收合格后六个月和五个月内，但并无证据证明双方在该时间内开展了工程竣工结算，从省一建公司提供的会议纪要看，双方于2015年5月6日开始竣工结算磋商，2015年5月15日省一建公司向锦江旅游公司回函称不同意按2.16亿元进行结算，此后无证据证明锦江旅游公司就工程价款结算问题又与省一建公司进行了磋商，即从现有证据看，自2015年5月16日起案涉工程的结算就处于停止状态。由于省一建公司已提供证据证明其与锦江旅游公司进行了工程价款结算磋商，从2015年5月6日的会议纪要看，在这之前省一建公司已向锦江旅游公司报送了工程结算资料，但锦江旅游公司并未提供证据证明其就2015年5月15日省一建公司的函件进行了回复，也未提供证据证明从2015年5月16日起其又与省一建公司进行了工程价款的结算，故根据谁主张谁举证的原则，锦江旅游公司应承担举证不能的责任，锦江旅游公司存在逾期结算的行为，应承担违约责任，违约责任的起算点应从2015年5月16日起计算。庭审中，省一建公司主张锦江旅游公司拖延结算的违约损失费用从2017年1月1日起计算，系对其权利的自由处分，应予准许。省一建公司在庭后向法庭提交的代理词中称其主张的拖延结算违约金起算点为2016年1月1日，但庭审笔录中记录的时间为2017年1月1日，且双方均对笔录进行了校对和签字，故对省一建公司在代理词中关于违约金起算点的主张不予支持。关于违约金的计算标准问题，省一建公司虽主张的是锦江旅游公司拖延结算的违约损失费用，但从该损失费用的计算标准及截止时间看，其实质就是锦江旅游公司因逾期结算导致逾期付款给省一建公司造成的资金占用利息损失，该损失系因锦江旅游公司违约造成，锦江旅游公司对该损失应当支付，并应计算至工程款付清之日止，故对省一建公司要求锦江旅游公司按照中国人民银行同期贷款利率计付利息至工程款付清之日止的主张，本院予以支持。由于最高人民法院公布的贷款利息计算标准从2019年8月20日起已发生改变，故锦江旅游公司锦江旅游公司应从2017年1月1日起、以15,270,949.00元为基数，按中国人民银行同期同类贷款基准利率向省一建公司计付利息至2019年8月19日止，从2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率向省一建公司计付利息至工程款付清之日止。 关于第四个争议焦点省一建公司是否享有优先受偿权的问题。依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条之规定，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。本案中，虽双方在合同中约定的付款期限为“余款在工程竣工验收合格后五个月和六个月之内支付（含结算和审计时间）”，锦江旅游公司辩称因双方一直未结算，故具体应支付多少款项不清楚，但双方关于工程余款支付时间的约定中只是将结算和审计时间计入余款支付时间中，并非将结算和审计作为工程余款支付的前提条件，锦江旅游公司不能以工程未结算、审计作为不付款的理由。案涉工程从2012年8月17日起相继分批进行竣工验收，虽锦江旅游公司辩称因资料不齐全，导致部分楼栋的验收没通过，但案涉工程早已竣工并最晚于2014年交付使用，本案工程款支付的条件已成就，锦江旅游公司在工程交付使用后即应向省一建公司支付工程价款，省一建公司也应在工程交付后六个月内向锦江旅游公司主张行使工程价款优先受偿权，但其于2018年2月27日才向法院提起诉讼，明显怠于行使自身权利，具有过错，已超过优先受偿权的行使期限，省一建公司对案涉工程价款不享有优先受偿权。 综上，为了结纠纷，维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百一十三条第一款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》第二十二条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，一审判决如下：一、南充锦江旅游开发有限公司于本判决生效之日起三十日内向四川省第一建筑工程公司支付工程款15,270,949.00元及逾期结算违约金（违约金计算方式：以应付工程款15,270,949.00元为基数，从2017年1月1日起至2019年8月19日止、按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，从2019年8月20日起至工程款付清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、驳回四川省第一建筑公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费291,476.00元、财产保全费5,000.00元、鉴定费360,000.00元，共计656,476.00元，由四川省第一建筑公司承担案件受理费161,676.00元，南充锦江旅游开发有限公司承担案件受理费129,800.00元、财产保全费5,000.00元、鉴定费360,000.00元，共计494,800.00元。 二审查明的事实与一审认定的事实一致。 本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条“第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。”之规定，本案二审围绕省一建公司的上诉请求进行审理。 最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（二）自2019年2月1日施行，施行后尚未审结的一审、二审案件适用该解释。省一建公司2018年提起诉讼，一审法院于2020年5月作出判决，故一审法院及本院应当适用最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（二）的规定确认工程款优先权起算时间及期间。依照《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（二）第二十二条之规定，省一建公司作为承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自锦江旅游公司应当给付建设工程价款之日起算。工程价款优先受偿权行使的条件是工程款债权到期，如工程款债权尚未到期，此时工程款债权无从主张，优先受偿权更是无从谈起。案涉工程虽最晚于2014年竣工并交付使用，但双方未就工程价款进行结算，且本案工程款长期未结算的原因不可归责于省一建公司，省一建公司提起本案诉讼前，本案工程款仍未通过审计或结算确定，省一建公司提起诉讼请求工程款的同时一并主张工程款优先受偿权，而应付工程款金额是在本案一审诉讼中才确定，故省一建公司主张工程价款优先受偿权未超过法律规定的期间。 省一建公司的上诉理由成立，对其上诉请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下： 一、维持四川省南充市嘉陵区人民法院（2018）川1304民初1187号民事判决第一项，即南充锦江旅游开发有限公司于本判决生效之日起三十日内向四川省第一建筑工程公司支付工程款15,270,949.00元及逾期结算违约金（违约金计算方式：以应付工程款15,270,949.00元为基数，从2017年1月1日起至2019年8月19日止、按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，从2019年8月20日起至工程款付清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 二、撤销四川省南充市嘉陵区人民法院（2018）川1304民初1187号民事判决第二项； 三、四川省第一建筑工程公司对其建造的“天芦“一期工程在本判决第一项确定的工程款15270949.00元限额内享有优先受偿权； 四、驳回四川省第一建筑工程公司的其他诉讼请求。 如债务人未在本院指定期间履行金钱给付义务，则应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费291,476.00元、财产保全费5,000.00元、鉴定费360,000.00元，共计656,476.00元，由四川省第一建筑公司承担案件受理费161,676.00元，南充锦江旅游开发有限公司承担案件受理费129,800.00元、财产保全费5,000.00元、鉴定费360,000.00元，共计494,800.00元。二审案件受理费113425元，由南充锦江旅游开发有限公司负担。 本判决为终审判决。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判长 龚 莉 审判员 熊 东 审判员 严钲棚 二〇二一年四月二十八日 书记员 杨雅文