贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）黔0526民初527号 原告：威宁自治县陕桥街道陕桥社区居民委员会。 法定代表人：陈俊国，社区主任。 住所地：陕桥街道陕桥社区。 委托代理人：苏进，贵州浩锐律师事务所律师。执业证号：15205201310226280。代理权限：特别授权代理。 被告：威宁县农禾种养殖专业合作社。 法定代表人：管庆辉，负责人。 住所地：贵州省毕节市威宁彝族回族苗族自治县陕桥街道陕桥村（城）。 统一社会信用代码：93520526MA6DQ2R68M。 原告威宁县陕桥街道陕桥社区居民委员会（以下简称威宁县陕桥居委会）诉被告威宁县农禾种养殖专业合作社（以下简称威宁县农禾合作社）租赁合同纠纷一案，本院于2021年1月19日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的法定代表人陈俊国及其代理人苏进、被告的法定代表人管庆辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告威宁县陕桥居委会诉称：因陕桥组88户村民同意将座落于陕桥组海子头223.28亩承包地流转给被告种植三模洋芋，之后原告于2016年11月8日召开会议，决定同意接受陕桥组88户村民委托与被告签订流转合同。2016年12月25日，原、被告双方签订《陕桥街道陕桥社区受委托流转土地种植早熟马铃薯合同》，约定了流转期限及起止日期、流转方式、委托流转价款与支付方式等，此外还约定土地实行流转后，土地流转金按年支付、于每年9月30日前全额支付当年的土地流转金。若乙方逾期15个工作日内未全额支付当年的土地流转金，乙方原有土地上的农作物及建筑物设施可补偿归群众所有，并且不得继续种植下一季农作物。合同签订后，被告按合同约定支付2016年11月至2017年11月的土地流转租金223280元。后因被告没有支付2017年11月至2018年11月的租金，原告起诉至法院。法院作出（2019）黔0526民初3627号民事调解书。之后，被告仍未按调解书的内容履行支付租金义务。被告的行为已严重侵害原告的合法权益，故诉至法院请求判令：1、依法解除原被告签订的《陕桥街道陕桥社区受委托流转土地种植早熟马铃薯合同》，被告立即支付2018年11月至2020年11月的土地流转租金409350元,2020年12月起按18607元每月计算土地流转租金至被告交还流转土地之日止；2、被告立即拆除流转土地上的大棚及附属设施、恢复原状后交付给原告；3、本案诉讼费由被告承担。 被告威宁县农禾合作社辩称：一、实际使用面积为208.5亩，我合作社有支付过的土地流转花名册；二、关于大棚拆除，归还老百姓土地，我合作社有以下几点看法：1、由于县委县政府及街道办事处没有按照《威党办116号》文件精神完善相应的基础设施，导致我合作社4年亏损近500万元；2、大棚财产归属于威宁县惠民担保有限责任公司所有，在我合作社没有完成贷款归还之时，大棚财产不属于我合作社所有；3、拆除后跟各级各部门说不清楚、道不明白，对合作社影响极大。全县类似的合作社也不止我社一家，全县共有84家；以上事实是我合作社的诉求：一、亏损较为严重，我合作社一直在走融资途径，真心希望将大棚再次恢复正常使用而挽回相应的损失。如在2022年9月30日之前未融资成功，我合作社会主动提出申请，将大棚拆除，归还土地给老百姓；二、如要强迫拆除，我合作社要求原告及相关部门赔偿我合作社的投资损失450万元人民币。 经审理查明：2016年11月8日，威宁县陕桥居委会召开会议后决定：陕桥组88户村民同意将其位于海子头的208.39亩承包地流转给威宁县农禾合作社种植三模洋芋，并委托陕桥居委会与威宁县农禾合作社签订流转合同。2016年12月25日，原、被告签订了《陕桥街道陕桥社区受委托流转土地种植早熟马铃薯合同》（以下简称合同）。合同约定威宁县陕桥居委会将本村的部分土地600亩经营权流转给威宁县农禾合作社经营，流转土地位于陕桥社区建林组、陕桥组，四至界限东至苗圃、西至中河，南至清水沟界，北至公路，涉及132户农户。合同约定的流转期限为12年，自2016年11月16日起至2028年11月16日止，如威宁县农禾专业合作社需要续租，则在同等条件下享有优先权；流转的方式为陕桥居委会受委托采用出租的方式将本村部分承包地流转给威宁县农禾合作社生产经营；流转用途约定流转土地只能用作农业用途，具体用途为新建大棚种植早熟马铃薯等农作物；委托流转价款与支付方式明确为威宁县陕桥居委会授权威宁县农禾合作社自合同签订之日起四年内（即：2016年11月至2020年11月），由承租方每年按1000元/亩的标准向威宁县陕桥居委会支付土地流转金，从第五年起（即：2021年11月），承租方支付给农户的土地流转金，以每亩1000元整为基数，每亩每年增加50元。土地实现流转后，土地流转金每年支付一次，由承租方于每年9月30日前向农户全额支付，若逾期15个工作日内未全额支付当年的土地流转金、原有土地上的农作物及建筑设施可做补偿归群众所有、并且不得继续种植下一季农作物。合同还约定了合同的变更解除、违约责任的承担等相关权利义务。合同签订后，陕桥社区陕桥组88户农户实际租赁了给被告的土地是208.39亩，被告威宁县农禾合作社支付了2016年11月至2017年11月的租金后对租赁土地进行经营。2019年7月，被告威宁县农禾合作社在流转土地上所种植的蔬菜被水淹了以后，就将土地闲置至今。 另查明：2019年，被告威宁县农禾合作社因未按合同约定及时支付2017年11月至2018年11月期间土地流转金，致使原告诉至法院，经威宁县人民法院（2019）黔0526民初3627号民事调解书明确：由被告威宁县农禾合作社支付原告威宁县陕桥居委会2017年11月至2018年11月期间的土地租金223280元，定于2019年8月30日前履行完毕。调解书明确的履行期限届满后，被告未按时履行义务，原告方申请执行，但因被告无可供执行财产，威宁县人民法院于2019年12月17日以（2019）黔0526执1454号执行裁定书裁定终结本次执行程序，原告方于是再次提出诉讼，请求解除合同并由被告承担合同所约定的租金支付责任。 再查明：威宁县人民政府陕桥街道办事处替被告方支付了2019年11月30日至2020年11月30日期间被告所欠原告方的租金。尚欠2018年11月30日至2019年11月30日期间的租金及2020年12月1日至今的租金未予给付。 同时查明：因被告威宁县农禾合作社租赁土地在2019年11月30日至2020年11月30日期间的租金威宁县人民政府陕桥街道办事处已代被告威宁县农禾合作社支付，故原告在庭审中放弃此期间租金的诉求，变更为要求被告支付2018年11月30日至2019年11月30日期间未付的租金及2020年12月1日至今的租金。同时，鉴于庭审中原被告双方经核实，被告实际租赁土地为208.39亩，故原告变更其诉讼标的额为要求被告支付2018年11月30日至2019年11月30日期间未付的租金208390元，2020年12月1日之后的租金按照17366元每月支付至被告交付租赁土地之时。 上述事实，有原、被告庭审陈述，原、被告提交的《贵州省农村土地承包经营权委托流转合同》、《陕桥街道陕桥社区受委托流转土地种植早熟马铃薯合同》、《民事调解书》、《执行裁定书》、《2016-2017年三膜马铃薯基地土地流转支付金额花名册》等证据在卷为凭，这些证据已经庭审质证和本院审查，可以证实以上事实。 本院认为：原告威宁县陕桥居委会与被告威宁县农禾合作社签订的《陕桥街道陕桥社区受委托流转土地种植早熟马铃薯合同》是双方当事人真实意思表示，该合同不损害国家、集体及第三人的合法权益，也未违反相关法律规定，合同合法且生效，双方当事人应当按照约定全面履行义务。本案原告已按照合同约定将租赁土地交付被告使用，则被告亦应按合同约定履行约定义务。本案被告威宁县农禾合作社在流转期限内因生产经营不善而拖欠农户2017年11月至2018年11月期间的土地流转金，该欠付行为虽经人民法院调解给付，但被告仍怠于支付后经法院强制执行仍未履行，其行为已构成违约。2018年11月至2019年11月期间的土地流转金被告继续违约未支付，2019年11月至2020年11月期间的土地流转金由威宁县人民政府陕桥街道办事处代为支付，2020年11月以后的土地流转金又未支付，从被告支付土地流转金的上述行为可以评判被告以自己的行为表明不履行主要债务，因此，本案原被告之间签订的《陕桥街道陕桥社区受委托流转土地种植早熟马铃薯合同》已达到解除的法定条件。同时，原被告之间订立的《陕桥街道陕桥社区受委托流转土地种植早熟马铃薯合同》第七条亦约定：“有下列情形之一的，本合同可以变更或解除。……（3）一方违约，使合同无法履行的；……。”，综上，本案原被告之间签订的合同的目的已不能实现，现原告提出解除合同的诉求应予支持。对于原告要求被告支付2018年11月至2019年期间未付的租金208390元并按照17366元每月支付2020年12月1日至被告交付租赁土地之时土地流转金的请求,符合双方订立合同的约定，依法应予支持。对于原告拆除流转土地上的大棚及附属设施、恢复原状后交付给原告的诉求，基于原被告双方的合同已解除，如不拆除流转土地上的大棚及附属设施、恢复原状后交付给原告，则对原被告双方都会造成损失，从而损害双方的权益，因此，原告此请求本院亦予支持。至于被告提出的如解除合同、拆除大棚则要求相关部门及原告赔偿其损失的答辩意见，因无事实及法律依据且和本案无实质的关联，故对该抗辩本院不予采信。据此。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零九条，第二百一十二条，《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百六十三条、第五百六十六条、第五百七十七条，《最高人民法院关于适用（中华人民共和国民法典）时间效力的若干规定》第一条之规定，判决如下： 一、解除原告威宁自治县陕桥街道陕桥社区居民委员会与被告威宁县农禾种养殖专业合作社于2016年12月25日签订的《陕桥街道陕桥社区受委托流转土地种植早熟马铃薯合同》; 二、由被告威宁县农禾种养殖专业合作社于判决生效后十日内拆除租赁土地上的大棚及附属设施，将租赁土地归还原告威宁自治县陕桥街道陕桥社区居民委员会； 三、由被告威宁县农禾种养殖专业合作社于判决生效后十日内支付原告威宁自治县陕桥街道陕桥社区居民委员会2018年11月30日至2019年11月30日期间未付租金208390元，并按照17366元/月标准支付自2020年12月1日起至被告交付租赁土地之日止期间的土地流转金。 如果未按判决确定的期间给付金钱的义务，应根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3720元由被告威宁县农禾种养殖专业合作社承担。 如不服本判决，双方当事人可自收到本判决之日起15日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人数提供上诉状副本，预交上诉费7440元，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审 判 员 安华赟 二〇二一年四月十一日 法官助理 聂 松 书 记 员 易忠泽