贵州省镇宁布依族苗族自治县人民法院民 事 判 决 书（2021）黔0423民初220号原告：镇宁布依族苗族自治县国土资源局。委托代理人：吴与贵，系贵州振黔律师事务所律师。被告：贵州万胜鑫房地产开发有限责任公司。委托代理人:张廷露。委托代理人:钱成刚。原告镇宁布依族苗族自治县国土资源局(以下简称镇宁国土资源局)与被告贵州万胜鑫房地产开发有限责任公司（以下简称万胜鑫房开公司）建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2021年1月28日立案受理后，于2021年3月4日公开开庭进行了审理，原告镇宁国土资源局的委托代理人吴与贵、被告万胜鑫房开公司委托代理人张廷露、钱成刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告镇宁国土资源局向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决被告万胜鑫房开公司向原告补交土地使用权出让价款人民币490.48万元，并按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率向原告支付上述出让价款自2020年1月19日起至出让价款支付完毕时止的资金占用利息；2、本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：被告万胜鑫房开公司于2016年1月20日通过挂牌出让方式取得位于镇宁自治县某地块，后与原告签订了《国有建设用地使用权出让合同》。按照合同约定及2015镇住建条字35号《规划设计条件通知书》，出让地块出让指标为：总用地面积65870平方米，净用地面积58090平方米（其中代建广场面积6000平方米，代征河道面积1780平方米），总建筑面积174270平方米（其中商业面积30000平方米，住宅及公建面积144270平方米），建筑密度30%，容积率3.0，绿化率30%。土地出让价款8200万元。合同签订后，被告已向原告交付了土地使用权出让价款，原告也依约将该宗地块交付给被告。由于被告引进某连锁超市进驻该地块项目A区负一层，需使用项目地下停车场面积9693.23平方米，被告向镇宁自治县住房和城乡建设局申请调整项目规划设计方案，经镇宁自治县人民政府同意，镇宁自治县住房和城乡建设局于2018年3月29日以《关于某项目规划方案调整情况的函》(镇住建函[2018]17号)函告原告调整规划设计指标调整后的规划设计指标为：规划总用地面积65870平方米，地上总建筑面积174209.27平方米(其中：住宅面积132909.28平方米，商业面积40419.99平方米，公建部分800平方米)，地下总建筑面积54479.52平方米(其中：商业面积(某)9693.23平方米，地下车库面积44786.29平方米，架空层面积2829.8平方米，建筑密度29.99%，绿地率30%，停车位1478个(其中地上48个，地下1283个、室外机械停车位147个)。被告于2018年10月5日向原告提交申请：将被告在建项目万胜金兰湾A区负一层某超市(9693.23平方米)做土地出让金评估，完善地下空间使用权，以便办理实测放号产权登记等工作。根据镇宁自治县住房和城乡建设局镇住建函[2018]17号《关于某项目规划方案调整情况的函》调整后的指标和被告的申请，后原告经委托贵州嘉信房地产估价事务有限公司对在建项目万胜金兰湾A区负一层某超市(9693.23平方米)做土地出让金评估，经评估，被告应补交土地出让金490.48万元。评估报告作出后，原告经请示镇宁布依族苗族自治县人民政府同意后，多次打电话给被告要求被告补交土地出让金490.48万元。但被告一直未补交，后原告又分别于2020年1月9日及2020年6月11日向被告送达了缴纳经营性地下空间土地价款的书面通知。被告收到书面缴纳通知后,以资金困难为由拒绝缴纳,至今未向原告补缴土地出让价款490.48万元。现原告为维护自己的合法权益,避免国有资产流失,故特向人民法院提起诉讼,请求依法支持原告的上述诉讼请求。被告万胜鑫房开公司辩称：对原告起诉的事实及理由无异议。经审理本院认定：2016年1月29日原告与被告万胜鑫房开公司签订了《国有建设用地使用权出让合同》。按照合同约定及2015镇住建条字35号《规划设计条件通知书》，出让地块出让指标为：总用地面积65870平方米，净用地面积58090平方米(其中代建广场面积6000平方米，代征河道面积1780平方米)，总建筑面积174270平方米(其中商业面积30000平方米，住宅及公建面积144270平方米)，建筑密度30%，容积率3.0，绿化率30%。土地出让价款8200万元。合同签订后，被告已向原告交付了土地使用权出让价款，原告也依约将该宗地块交付给被告。由于被告引进超市进驻该地块项目A区负一层，需使用项目地下停车场面积9693.23平方米，被告向镇宁自治县住房和城乡建设局申请调整项目规划设计方案，经镇宁自治县人民政府同意，镇宁自治县住房和城乡建设局于2018年3月29日以《关于某项目规划方案调整情况的函》(镇住建函[2018]17号)函告原告调整规划设计指标调整后的规划设计指标为：规划总用地面积65870平方米，地上总建筑面积174209.27平方米(其中：住宅面积132909.28平方米，商业面积40419.99平方米，公建部分800平方米)，地下总建筑面积54479.52平方米(其中：商业面积(超市)9693.23平方米，地下车库面积44786.29平方米，架空层面积2829.8平方米，建筑密度29.99%，绿地率30%，停车位1478个(其中地上48个，地下1283个、室外机械停车位147个)。被告于2018年10月5日向原告提交申请，对被告在建项目万胜金兰湾A区负一层超市(9693.23平方米)做土地出让金评估。根据镇宁自治县住房和城乡建设局镇住建函[2018]17号《关于某项目规划方案调整情况的函》调整后的指标，原告委托贵州嘉信房地产估价事务有限公司对在建项目万胜金兰湾A区负一层超市(9693.23平方米)做土地出让金评估，经评估，被告应补交土地出让金490.48万元。评估报告作出后，被告同意补交土地出让金490.48万元。但被告一直未补交，原告又分别于2020年1月9日及2020年6月11日向被告送达了缴纳经营性地下空间土地价款的书面通知。被告收到书面缴纳通知后,以资金困难为由请求延迟至2020年12月31日交纳,至今未向原告补交土地出让价款490.48万元，原告向本院提起诉讼。上述事实，有民事诉状、组织机构代码证、营业执照、法人身份证明、《国有建设用地使用权出让合同》、《国有建设用地交地确认书》、规划调整资料、应补交土地出让金资料、补交土地出让金价款的通知、延迟缴纳申请、庭审笔录等证据在卷佐证，并经庭审质证、认证，足以认定。本院认为，依法成立的合同受法律保护，并对各方当事人具有法律约束力，合同当事人应当按照合同的约定享有权利，履行义务。违反合同的，违约方应依据合同的约定承担相应的法律责任。本案中，原告镇宁国土资源局与被告万胜鑫房开公司自愿签订《国有建设用地使用权出让合同》，系双方真实意思表示，该合同合法有效，本院予以认定。合同签订后，双方当事人均应按照合同约定履行各自义务。2018年10月5日被告向原告提交申请，将万胜金兰湾A区负一层停车场9693.23平方米改变土地用途，把停车场用房调整为商业用房，原告经请示镇宁布依族苗族自治县人民政府同意，对改变用途的9693.23平方米进行评估，经贵州嘉信房地产估价事务有限公司评估，被告应补交土地出让金490.48万元。原告诉请被告万胜鑫房开公司补交土地出让金，本院予以支持。关于土地出让金资金占用利息，原告于2020年1月9日向被告发出的文件无签收日期，2020年6月11日向被告发出的催交通知，6月24日注明电话无人接听，被告2020年7月21日的延迟交纳申请明确2020年12月31日交纳，原告未提出异议，因此资金占用利息损失的起算时间从2021年1月1日起，按照中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算至本判决指定的履行期限届满之日止。超过部分不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百七十七条、第五百八十五条、《中华人民共和国城市房地产管理法》第十八条、《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、限本判决生效后十五日内由被告贵州万胜鑫房地产开发有限责任公司支付原告镇宁布依族苗族自治县国土资源局土地价款人民币490.48万元，并支付资金占用费（按照2020年1月20日中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率3.85%计算至本判决指定的履行期限届满之日止）。二、驳回原告原告镇宁布依族苗族自治县国土资源局的其他诉讼请求。如未按判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币23799元，减半收取人民币11899.5元，由被告贵州万胜鑫房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省安顺市中级人民法院。逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。权利人可在判决确定的履行期届满二年内向本院或有管辖权的人民法院申请强制执行。审判员  柏兴武二〇二一年四月二十七日法官助理龙伶俐书记员许德贵