甘肃省兰州市城关区人民法院刑 事 判 决 书（2020）甘0102刑初263号公诉机关兰州市城关区人民检察院。被告人潘某，男，1972年12月25日出生，汉族，高中文化，系兰州市城关区城市管理局青白石执法中队队员，住兰州市城关区，户籍所在地兰州市城关区。因本案于2019年5月21日被兰州市城关区监察委员会立案调查，2020年1月8日被兰州市城关区人民检察院取保候审。兰州市城关区人民检察院以城检三部刑诉［2020］23号起诉书指控被告人潘某犯受贿罪，于2020年2月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。兰州市城关区人民检察院检察员张弘淼出庭支持公诉，被告人潘某到庭参加了诉讼，现已审理终结。兰州市城关区人民检察院指控，2017年至2019年4月，被告人潘某在担任兰州市城关区城市管理局青白石执法中队队员期间，利用职务上的便利，为王彩亮在兰州市城关区××村黄河边上倾倒垃圾牟利提供帮助，并在查处兰州市城关区××街道××村××村、碱水沟村等村村民违法违章建筑过程中，为杨鸿寿、杨伯斌、张茂庆等人提供帮助，先后多次收受王彩亮、杨鸿寿、杨伯斌、张茂庆等人给予的财物共计人民币86000元、黄金项链一条，经鉴定价值人民币20710元。破案后，被告人潘某将贿赂款人民币62500元及黄金项链退赃至兰州市城关区纪律检查委员会。具体事实如下：1、2017年10月至2018年2月21日，被告人潘某在担任兰州市城关区城市管理局青白石执法中队队员期间，利用职务上的便利，为王彩亮在兰州市城关区××村黄河边上倾倒垃圾牟利提供帮助。期间，被告人潘某在兰州市城关区红山万和城王彩亮家中、城关区北滨河路京跃华饭店，以现金、微信转账等方式先后四次收受王彩亮给予的人民币共计17000元及黄金项链1条，经鉴定价值人民币20710元。2、2017年下半年某日，被告人潘某在担任兰州市城关区城市管理局青白石执法中队队员期间，利用职务上的便利，在兰州市城关区××街道××村查处违章建筑的过程中，为青石湾村村民王锡海加盖违章建筑提供帮助，规避执法查处，在王锡海家中收受其给予的现金人民币2000元。3、2017年10月份，被告人潘某在担任兰州市城关区城市管理局青白石执法中队队员期间，利用职务上的便利，接受其朋友杨禄红的请托，为杨家湾村村民杨新明加盖违章建筑提供帮助，后被告人潘某在兰州市城关区××小区“哪家小院”茶楼内，收受杨新明委托杨禄红给予的现金人民币8000元。4、2018年5月份，被告人潘某在担任兰州市城关区城市管理局青白石执法中队队员期间，利用职务上的便利，接受其朋友王玉彪的请托，为青石湾村村民王玉三加盖违章建筑提供帮助。后被告人潘某在兰州市城关区××村王玉彪家附近，收受王玉三委托王玉彪给予的现金人民币3000元。5、2018年8月份，被告人潘某在担任兰州市城关区城市管理局青白石执法中队队员期间，利用职务上的便利，接受其朋友王玉彪的请托，为青石湾村村民王**顺加盖违章建筑提供帮助。同年8月28日，被告人潘某以微信转账的方式，先后两次收受王**顺委托王玉彪给予的人民币共计5000元。6、2018年6月至9月，被告人潘某在担任兰州市城关区城市管理局青白石执法中队队员期间，利用职务上的便利，接受其朋友杨禄红的请托，为碱水沟村村民张茂庆加盖违章建筑提供帮助。后被告人潘某在兰州市城关区××小区“哪家小院”茶楼内，收受张茂庆委托杨禄红给予的现金人民币18000元。7、2018年11月，被告人潘某在担任兰州市城关区城市管理局青白石执法中队队员期间，利用职务上的便利，接受其朋友王玉彪的请托，为青石湾村村民杨伯斌加盖违章建筑提供帮助。后被告人潘某在兰州市城关区××村王玉彪家附近，收受杨伯斌委托王玉彪给予的现金人民币8000元。8、2018年12月至2019年1月，被告人潘某在担任兰州市城关区城市管理局青白石执法中队队员期间，利用职务上的便利，接受其朋友王玉彪的请托，为杨家湾村村民杨鸿寿加盖违章建筑提供帮助。后被告人潘某以微信转账的方式，先后两次收受杨鸿寿委托王玉彪给予的人民币共计20000元。9、2019年1月至3月，被告人潘某在担任兰州市城关区城市管理局青白石执法中队队员期间，利用职务上的便利，接受其朋友王玉彪的请托，为白道坪村村民徐文平加盖违章建筑提供帮助。后被告人潘某以微信转账的方式，收受徐文平委托王玉彪给予的人民币3000元。10、2018年10月至2019年4月，被告人潘某在担任兰州市城关区城市管理局青白石执法中队队员期间，利用职务上的便利，接受其朋友杨禄红的请托，为杨家湾村村民杨桂香加盖违章建筑提供帮助。后被告人潘某在兰州市城关区××小区“哪家小院”茶楼内，收受杨桂香委托杨禄红给予的现金人民币2000元。针对上述指控，公诉机关提交了相关证据，认为被告人潘某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项的规定，已构成受贿罪。被告人潘某如实供述自己罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，依法可从宽处理。建议对被告人潘某在有期徒刑十个月至一年六个月间处刑，适用缓刑，并处罚金。被告人潘某对指控的事实及罪名无异议。经审理查明，2017年至2019年4月，被告人潘某在担任兰州市城关区城市管理局青白石执法中队队员期间，利用职务上的便利，为王彩亮在兰州市城关区××村黄河边倾倒垃圾牟利提供帮助，并在查处兰州市城关区××街道××村××村、碱水沟村等村村民违章建筑过程中，为杨鸿寿、杨伯斌、张茂庆等人提供帮助，先后多次收受王彩亮、杨鸿寿、杨伯斌、张茂庆等人给予的人民币共计86000元、黄金项链一条，经鉴定价值人民币20710元。案发后，被告人潘某向兰州市城关区纪律检查委员会退缴人民币62500元及涉案黄金项链一条。具体事实如下：一、2017年10月至2018年2月21日，被告人潘某在担任兰州市城关区城市管理局青白石执法中队队员期间，利用职务上的便利，为王彩亮在兰州市城关区××村黄河边倾倒垃圾牟利提供帮助。期间，被告人潘某在兰州市城关区红山万和城王彩亮家中、城关区北滨河路京跃华饭店等地，以现金、银行转账、微信转账等方式先后四次收受王彩亮给予的人民币共计17000元及黄金项链一条，经鉴定黄金项链价值人民币20710元。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证实：1、王彩亮的证言，2017年下半年，我在杨家湾村黄河边倒垃圾收费害怕被环卫局渣土所查处，想通过潘某协调渣土所的关系，潘某在青白石执法中队工作，我倒垃圾的事出什么问题他也能及时向我通知。2017年10月的一天潘某到万和城我家喝酒，他看见我的一条金项链试戴后说他戴几天，我不好拒绝，以后也需要他帮忙就答应了。金项链潘某一直没有还我，我也没向他要过。潘某知道我需要他帮忙协调关系，我也是为了和他搞好关系以后能让他帮忙。2018年2月，我通过潘某提供的银行卡号让陈君给他转了1万元，让他多关照和操心一下我倒垃圾收费的事。2018年春节前，我和潘某吃饭过程中我给他5000元，说我的事麻烦你多操心。2018年春节后，潘某打电话说他吃饭买单钱不够，让我给他打点。我想和潘某还要维持好关系以后能帮忙，就让陈君给潘某微信转了2000元。潘某给我帮过忙，2018年经常倒垃圾的王玉娥打电话说她的车被渣土所拦下，让我帮忙要车。我就给潘某打电话让他帮忙要车，后王玉娥通过潘某把车要回来，也没有被处罚就是口头警告了一下。潘某还给我介绍过渣土所的人认识，叫过来一起吃过饭，需要和渣土所协调关系时我就找潘某。2、陈君的证言，2018年2月6日，王彩亮让我给潘长云的工商银行卡转1万元，我就让公司会计古金娥转了1万元。2018年2月21日，王彩亮让我和青白石执法队的潘某加微信后让我给潘某微信转了2000元。3、古金娥的证言，2018年2月，公司老总陈君打电话说公司向王彩亮借款10万元，让我给王彩亮先还款1万元。我就用民生银行卡给王彩亮提供的潘长云的工商银行卡打了1万元。4、潘长云的证言，2018年春节前，潘某问我要银行卡说他用一下，我把工商银行卡给了他。春节后，潘某说他不知道银行卡密码，钱取不上。我就去兰州市城关区永昌路南段的工商银行营业网点把1万元取出来交给他。2017年年底，在南山路万和城王彩亮家，王彩亮送给潘某一条黄金项链。5、王涛的证言，2018年8月的一天，我们拦了一辆拉运渣土的车，车体比较脏，车篷布没有盖好，渣土洒在路上。我们督促整改时潘某打电话说车是他朋友的，让我帮忙关照一下别扣车。我们要求司机整改后没做任何处罚让走了。6、王玉娥的证言，2017年至2018年我在杨家湾村黄河边王彩亮开的垃圾场倒垃圾。2018年8月的一天9时许，我的运输车被渣土所工作人员扣了，我就联系王彩亮让他帮忙。下午渣土所工作人员将车钥匙给了我，口头警告了一下，让把篷布盖严，把洒的垃圾清理干净，没有再做其他处罚。7、航拍图，王彩亮在××街道××村倾倒垃圾收费地点的航拍图。8、民生银行对账单、银行卡转账记录，证实2018年2月6日古金娥向潘长云的工商银行卡转账1万元。9、微信转账截图，证实2018年2月21日王彩亮通过陈君向潘某转账2000元。10、扣押决定书、扣押清单、扣押笔录，证实2019年5月18日在潘某带领下至兰州市城关区伏龙坪城关区环卫局家属院二楼潘某住处扣押黄色金属材质项链一条。11、甘肃省产品质量监督检验研究院检验报告及兰州市城关区价格认证中心价格认定结论书，证实黄色金属项链制品为足金，净重62.029克，价值人民币20710元。12、指认照片，潘某、王彩亮指认涉案的黄金项链。13、兰州市城关区市容环境卫生管理局证明，证实王涛系该单位临聘人员，岗位为渣土协管员。14、被告人潘某的供述，2017年王彩亮说他在杨家湾河边倒垃圾，让我参与负责执法方面的事，有车扣了要个车，让我给他协调，不让我管理只管分红。2017年年底，王彩亮说一辆倒垃圾的车被渣土所扣了，让我帮忙要一下。我就让渣土所协管员王涛帮忙要车，王涛说倒垃圾的车篷布没盖严实被扣下了。我给王彩亮打电话让车主去渣土所取车，渣土所没有对车主罚款就是口头教育了一下让车主把车领回去。我也介绍过渣土所协管员和王彩亮认识并一起吃过饭，让照顾王彩亮倒垃圾。2017年10月下旬的一天，我到万和城王彩亮家做客看到一条黄金项链，我试戴了一下挺喜欢就给王彩亮说我戴几天，王彩亮不太情愿但也没有拒绝，我就把项链拿走了，到现在也在我家里放着。2018年2月，王彩亮给我1万元，他转到潘长云的工商银行卡上，卡号是我给王彩亮提供的，潘长云从银行把1万元取出来给了我。2018年春节前，我手头钱特别紧张，就给王彩亮说能不能再给我点钱。后和王彩亮在京跃华吃饭时他给我5000元。2018年春节后，我去天水看儿子，想借着看儿子的借口再和王彩亮要些钱，就给王彩亮打电话说想请儿子的战友吃饭，钱不够能不能给我转些。王彩亮给我一个电话号码让我加微信，加上后才知道是陈君的微信，王彩亮通过陈君的微信给我转了2000元。二、2017年下半年，被告人潘某在担任兰州市城关区城市管理局青白石执法中队队员期间，利用职务上的便利，在兰州市城关区××街道××村查处违章建筑的过程中，为青石湾村村民王锡海加盖违章建筑提供帮助，规避执法查处，在王锡海家中收受其给予的人民币2000元。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证实：1、王锡海的证言，2017年下半年的一天，潘某带着5、6个执法队员到我家检查说正在加盖的二层没有正规手续，属于违建要砸我的房子。我把潘某拉到房子里给了他2000元。后青白石执法中队还来过几次，都是象征性的砸一下，我房子二层最后盖了起来。2、潘某的供述，2017年下半年，我在青石湾村检查违建时发现一户姓王的没有相关部门手续违法加盖二层，房东把我拉进屋里给了我2000元，我们就少砸了些，没有找房东麻烦。三、2017年10月，被告人潘某在担任兰州市城关区城市管理局青白石执法中队队员期间，利用职务上的便利，接受其朋友杨禄红的请托，为杨家湾村村民杨新明加盖违章建筑提供帮助。后被告人潘某在兰州市城关区××小区“哪家小院”茶楼内，收受杨新明委托杨禄红给予的人民币8000元。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证实：1、杨新明的证言，2017年10月，我在旧房子跟前盖400多平方米的彩钢房时执法队下发了违章建筑通知书不让盖。我通过杨禄红找执法队姓潘的说情，我给杨禄红8000元后继续盖彩钢房。2017年12月，眼看彩钢房盖好了，执法队把彩钢房拆了一部分，让我把剩余的自行拆除，彩钢房最后也没有盖起来。2、杨禄红的证言，2017年7月，杨家湾村的杨新明问我认识不认识青白石执法中队的潘某，他要在院子里盖彩钢棚当库房。我给潘某说后他说只要不在耕地上盖就可以。我就让杨新明去盖，说盖起来把潘某感谢一下。杨新明盖的中间青白石执法中队来下发了违建通知，当时还要砸，杨新明给我打电话后我给潘某打电话让他给执法队的人说一下少砸一些，他们象征性的砸了30多个平方。杨新明将彩钢棚盖起来后青白石执法中队再没有管过，杨新明到我家给了8000元。2017年10月，我约潘某到城关区××“哪家小院”茶楼，将8000元交给潘某，说是杨新明表示的感谢。后城关区国土局通过航拍发现杨新明的彩钢棚是耕地上盖的，就通知盐场堡执法中队派人把彩钢棚拆除。3、被告人潘某的供述，2017年下半年，杨家湾村一户姓杨的村民在宅基地上搭建了钢结构，他通过杨禄红给我8000元，希望不要处罚。后他的房子被区国土局拆掉了，还罚了款。四、2018年5月，被告人潘某在担任兰州市城关区城市管理局青白石执法中队队员期间，利用职务上的便利，接受其朋友王玉彪的请托，为青石湾村村民王玉三加盖违章建筑提供帮助。后被告人潘某在兰州市城关区××村王玉彪家附近，收受王玉三委托王玉彪给予的人民币3000元。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证实：1、王玉三的证言，2018年4月，我在宅基地前院建钢结构房子时青白石执法中队认定是违章建筑并下发了违章建筑通知单让停工，砸了10几个平方。王玉彪说认识执法队姓潘的，可以帮忙协调一下。2018年5月，王玉彪把姓潘的约上，我们在××路××宾馆××房子的事，姓潘的没有表态。后我就继续盖房子，执法队再没来过。5月底房子盖好后我给王玉彪3000元让他把执法队感谢一下。2、王玉彪的证言，2018年5月，王玉三说要在院子里盖钢结构的彩钢房，让我约一下青白石执法中队的。我们在××路××宾馆附近的全顺楼请潘某吃饭后王玉三给我3000元，我将3000元给了潘某。王玉三的彩钢房没有被砸盖好了。3、被告人潘某的供述，2018年5月，王玉彪说他们村上有一户人要在自家宅基地前院加盖两层钢建房，希望我帮忙不要给拆了或砸了。王玉彪和王玉三在××路××宾馆附近的全顺楼请我吃饭，事后王玉彪在他家附近给我3000元。五、2018年8月，被告人潘某在担任兰州市城关区城市管理局青白石执法中队队员期间，利用职务上的便利，接受其朋友王玉彪的请托，为青石湾村村民王**顺加盖违章建筑提供帮助。同年8月28日，被告人潘某以微信转账的方式，先后两次收受王**顺委托王玉彪给予的人民币共计5000元。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证实：1、王**顺的证言，2018年6、7月，我加盖的房子动工，青白石执法中队认定是违章建筑并下发了违章建筑通知单让停工。王玉彪说他认识执法队姓潘的，可以帮忙协调一下，后我继续盖房子，2018年8月初房子盖好，期间执法队的一直没有来。我给了王玉彪5000元让他把执法队的感谢一下。2、王玉彪的证言，2018年8月，王**顺在宅基地院子里盖两层混凝土房屋被执法队查了，他让我帮忙找一下青白石执法中队的。我通过潘某协调了一下，后王**顺给我5000元，我分两次，一次3000元，一次2000元，把5000元通过微信转给潘某。3、微信转账记录及照片，证实2018年8月28日王玉彪分别向潘某转账3000元、2000元，共计5000元。4、被告人潘某的供述，2018年8月，王玉彪说他同学王**顺要在院子里盖两层房，让我给执法队说一下不要拆了或砸了。事后王玉彪分两次给我转了5000元，一次3000元，一次2000元。六、2018年6月至9月，被告人潘某在担任兰州市城关区城市管理局青白石执法中队队员期间，利用职务上的便利，接受其朋友杨禄红的请托，为碱水沟村村民张茂庆加盖违章建筑提供帮助。后被告人潘某在兰州市城关区××小区“哪家小院”茶楼内，收受张茂庆委托杨禄红给予的人民币18000元。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证实：1、张茂庆的证言，2018年6月，我在原宅基地前院盖两层房子，我通过杨禄红协调执法队的关系。杨禄红说执法队砸还是要砸，只是砸多少的问题，他找执法队姓潘的协调。盖房子期间青白石执法队认定是违章建筑并下发了违章建筑通知单，象征性的砸了一部分，前后共砸了三次。2018年9月，房子盖好后杨禄红让我准备18000元，我就拿了18000元到杨禄红家给了他。2、杨禄红的证言，2018年下半年，张茂庆说准备在院子里盖钢结构建筑，问我是否认识青白石执法中队姓潘的，能不能把房子盖起来给些礼金。我就给潘某打电话他答应了，说违建的房子执法队象征性砸一下，再盖就不管了。钢结构盖到一半时青白石执法中队执法人员来下发了违建通知单，把二楼大概50多平方砸了。张茂庆把钢结构全部盖起来后执法队又下发了违建拆除通知，我给潘某打电话，他说他给队上的人说再不会来了，后青白石执法中队的人再没来过。张茂庆给我18000元说是感谢潘某的，我约潘某在兰州市城关区××“哪家小院”茶楼喝茶，将18000元给了他，说是张茂庆答谢他的。3、被告人潘某的供述，2018年9月，杨禄红给我介绍了碱水沟村姓张的村民，说他在院子里搭建了钢结构，青白石执法中队已经下了违章建筑通知单，不要给他拆除或是处罚。杨禄红约我在盐场路上川嘉园小区附近的茶楼喝茶，给了我18000元，说是姓张的人给我的。钢结构搭建起来后我们中队再没有追究。七、2018年11月，被告人潘某在担任兰州市城关区城市管理局青白石执法中队队员期间，利用职务上的便利，接受其朋友王玉彪的请托，为青石湾村村民杨伯斌加盖违章建筑提供帮助。后被告人潘某在兰州市城关区××村王玉彪家附近，收受杨伯斌委托王玉彪给予的人民币8000元。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证实：1、杨伯斌的证言，2018年10月中旬，我加盖房子时青白石执法中队认定是违章建筑并下发了违章建筑通知单，砸了一部分不让再盖让我限期拆除。王玉彪说认识执法队姓潘的，我让他帮忙协调一下给了8000元，后执法队再没砸我的房子，11月底房子盖好。2、王玉彪的证言，2018年11月左右，杨伯斌说在院子空地盖了几间房子，青白石执法队砸着不行不让盖，让我给青白石执法队说一下。我就联系了潘某让他给协调一下，后杨伯斌给我8000元，我将8000元给了潘某。3、被告人潘某的供述，2018年11月，王玉彪说杨家湾村一户人要加盖房子，叫我不要砸了或处罚。王玉彪在他家附近给我8000元。八、2018年9月至11月，被告人潘某在担任兰州市城关区城市管理局青白石执法中队队员期间，利用职务上的便利，接受其朋友王玉彪的请托，为杨家湾村村民杨鸿寿加盖违章建筑提供帮助。后被告人潘某以微信转账的方式，先后两次收受杨鸿寿委托王玉彪给予的人民币共计20000元。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证实：1、杨鸿寿的证言，2018年10月，我在原宅基地前院准备盖两层房子并把我住的加盖一层，当时没有批手续就动工。盖房时青白石执法中队认定我前院的建房是违章建筑并下发了违章建筑通知单，砸了一部分不让再盖让我限期拆除。我让王玉彪帮忙协调一下执法队，王玉彪说要钱帮我去说，我通过微信转给王玉彪15000元后再没有砸。我继续盖房子时执法队又来砸了几次，我给王玉彪微信转了5000元后执法队象征性的砸了一部分。2019年4月房子才盖好，执法队再没有来过。2、王玉彪的证言，2018年12月左右，杨鸿寿说在院子里盖混凝土房子时青白石执法中队把盖的房子砸了，让我想想办法。我通过潘某协调关系后杨鸿寿给我微信转了15000元，我分两次用微信给潘某转了过去，一次10000元，一次5000元。后杨鸿寿的房子又被砸了一次，杨鸿寿通过微信给我转了5000元，我把5000元通过微信转给了潘某。3、微信转账记录及照片，证实2018年9月29日王玉彪分别向潘某转账10000元、5000元，共计15000元。2018年11月26日王玉彪向潘某转账5000元。4、被告人潘某的供述，2018年8月，××街道××村姓杨的村民要加盖违建房，王玉彪找我帮忙，我们象征性的砸了几次。房子盖起来后王玉彪通过微信分两次给我转了15000元，一次10000元，一次5000元。2018年11月，王玉彪还是因为杨鸿寿加盖房子的事又通过微信给我转了5000元。九、2018年12月，被告人潘某在担任兰州市城关区城市管理局青白石执法中队队员期间，利用职务上的便利，接受其朋友王玉彪的请托，为柏道坪村村民徐文平加盖违章建筑提供帮助。后被告人潘某以微信转账的方式，收受徐文平委托王玉彪给予的人民币3000元。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证实：1、徐文平的证言，2019年1月，我在原宅基地准备把我住的加盖一层，当时没有批手续就动工。盖房时青白石执法中队认定是违章建筑并下发了违章建筑通知单。我找王玉彪帮忙，他说现在这个不好办，也不知道能不能帮上。后他打电话问我的房子执法队砸了没有，我说没有。房子盖好后王玉彪让我给他微信转账5000元，我就转了过去。2、王玉彪的证言，2019年1月左右，徐文平说在院子里盖房，青白石执法队砸的不成，让我协调一下青白石执法队。我通过潘某协调后徐文平给我微信转了5000元。我联系潘某时他让我留2000元，说我也帮忙让我买个烟抽，我就给潘某微信转了3000元。3、微信转账记录及照片，证实2018年12月19日王玉彪向潘某转账3000元。4、被告人潘某的供述，2019年1月，青白石街道柏道坪村的一户村民加盖违建房子，我们执法队下发了违建通知书。王玉彪让我帮忙照顾，后王玉彪给我微信转了3000元。当时王玉彪说那人转来5000元，我让他留了2000元。十、2018年10月至2019年4月，被告人潘某在担任兰州市城关区城市管理局青白石执法中队队员期间，利用职务上的便利，接受其朋友杨禄红的请托，为杨家湾村村民杨桂香加盖违章建筑提供帮助。后被告人潘某在兰州市城关区××小区“哪家小院”茶楼内，收受杨桂香委托杨禄红给予的人民币2000元。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证实：1、杨桂香的证言，2018年10月，我在原宅基地新建一层的基础上加盖二楼，青白石执法中队认定是违章建筑并下发了违章建筑通知单，在房屋主体上砸了两个大洞。我找到杨禄红让他帮忙给姓潘的执法队员说一下再不要砸。杨禄红说后执法队的再没来，房子建好后2019年4月我给杨禄红2000元让他把执法队帮忙的人请着吃个饭。后听杨禄红说他把2000元给了青白石执法中队姓潘的人。2、杨禄红的证言，2019年4月下旬，杨桂香说要在一楼上面加盖房子，盖起来时青白石执法中队的人来把房顶砸了。我让潘某给青白石执法队的人说了一下让把房子盖起来。杨桂香把房顶修好后给我2000元让我给潘某，我把潘某约到盐场堡上川嘉园“哪家小院”茶楼，把2000元交给潘某。3、被告人潘某的供述，2019年4月底，杨家湾村的一户村民私自加盖房子，通过杨禄红找到我希望不要拆了或处罚，后在我的帮助下青白石执法中队没有拆除，房子盖了起来。杨禄红在盐场堡上川嘉园附近“哪家小院”茶楼给我2000元。其他证据：1、立案决定书，2019年5月21日兰州市城关区监察委员会决定对潘某涉嫌受贿一案立案调查。2、兰州市城关区城市管理局关于潘某职责的证明、潘某执法资格证明等，潘某系兰州市城关区城市管理局青白石执法中队队员，事业工人，有执法资格。潘某参与辖区违法建设和村容村貌日常巡查工作，日常巡查包括对辖区违法建设巡查等。3、兰州市城市管理行政执法责令改正通知书，证实兰州市城关区城市管理行政执法局因张茂庆、杨鸿寿、王玉三、王**顺违法修建房屋下发了责令改正通知书，执法人员为潘某、谈明琰。4、扣押笔录、扣押清单、兰州银行现金缴款单，证实2019年5月23日潘某将人民币62500元退至兰州市城关区纪律检查委员会涉案款专用账户。5、张三鸿的证言，2018年5、6月，我想加盖钢结构房子，担心被青白石执法中队拆除或者处罚，让潘某帮忙想想办法。潘某说现在查的紧，银河国际和执法中队天天联合检查，再等等看。后我打电话问过潘某两次，他说还是不能盖，到现在我也没盖起来。2019年春节前，潘某说他手头紧，能不能给他借5000元，我用微信给他转了5000元。他是以借为名索要，到现在也没给我还过。6、被告人潘某的供述，我在青白石执法中队任执法队员时工作职责是青白石街道辖区内工地施工的扬尘和违章建筑查处等。2018年下半年，我帮忙对杨家湾村的杨鸿寿、杨新明、碱水沟村的张茂庆加盖的违章建筑没有拆除或者处罚，也找过执法局直属执法中队副队长朱家田让他帮忙照顾一下，不再追究。我分三次通过微信向朱家田共计转了14500元，第一次转了4500元，后两次均是5000元。杨鸿寿、张茂庆的事我也给青白石执法中队的谈明琰说情了，让他们下去检查时照顾一下。2018年10月的一天早上，我将2万元放在我们办公室电视下面桌子抽屉里，给谈明琰打电话说了放钱的事。下午我到办公室见钱还在，就给谈明琰打电话说钱我先拿上，放着不安全。过了两天我在办公室给谈明琰2万元。2018年12月底，我通过微信给谈明琰转了8000元。2018年11月，张三鸿说要在院子里加盖钢结构，我打听了一下银河国际小区开发准备拆迁张三鸿家所在的地方，他们派保安和我们执法队一直巡查，等过完年看看情况。2019年年初，我给张三鸿说手里不宽裕让他给我借5000元，他就用微信给我转了5000元。当时就想以借为名要5000元，年后看情况再说，如能盖起来就不还了，盖不了再说。春节后张三鸿问我几次要盖房，我说银河国际要拆迁不能盖。后张三鸿再没有联系我，也没找我要过钱。审查起诉阶段供述，2019年1月，我给张三鸿说借点钱，他用微信给我转了5000元。年后我给他打电话说要还钱，他说年过完再说，我就再没管。7、朱家田的证言，2018年在兰州市城关区××队××队××队长期间，负责城关区违法建筑的查处与拆除。潘某所在的青白石中队辖区有三户村民加盖房子，他让我在青白石检查时关照不拆除所建房屋。事后潘某分三次给我微信转账14500元表示感谢，第一次5000元，第二次4500元，最后一次5000元。8、谈明琰的证言，在兰州市城关区××队××队工作期间，负责青白石街道范围内查处违法建筑等。2018年10月，潘某打电话为工作中下发了违章建筑通知单的建房户说情，让我在查处时给予照顾。几天后的上午潘某打电话说他在单位办公室桌子里给我放了2万元，下午潘某打电话说我不在单位把钱先取走，后潘某在单位办公室给我2万元。2018年12月，潘某打电话让我们在查处和拆除违建过程中给村民给些照顾，他用微信给我转了8000元。9、微信转账记录，证实2018年9月6日潘某向朱家田转账4500元，2018年9月29日潘某向朱家田转账5000元，2018年12月2日潘某向朱家田转账5000元；2018年12月29日潘某向谈明琰转账8000元；2019年1月31日张三鸿向潘某转账5000元。10、任职证明及编制信息等，证实朱家田系兰州市城关区城市管理局直属二中队副中队长；谈明琰系兰州市城关区城市管理局青白石执法中队队员。11、扣押清单、银行存款凭条、现金缴款单，2019年12月12日朱家田将14500元退至兰州市城关区纪律检查委员会涉案款专用账户；谈明琰将28000元退至兰州市城关区纪律检查委员会涉案款专用账户。12、归案经过，兰州市城关区监察委员会在办理杨小伟违法犯罪案件中发现兰州市城关区××队××队××队员潘某与被调查对象王彩亮存在不正当经济往来关系。2019年5月18日该委通知兰州市城关区城市管理局纪委，该局纪委工作人员陪同潘某到城关区监察委员会谈话点，潘某如实供述了收受王彩亮贿赂的违法犯罪事实，并主动交代了其他受贿犯罪事实。本院认为，被告人潘某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人潘某受贿的事实和罪名成立，本院予以确认。被告人潘某自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，依法可从宽处理。根据被告人潘某犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第七十二条、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人潘某犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，罚金10万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金从判决发生法律效力的第二日起三个月内缴纳。）二、被告人潘某退缴的62500元中的48500元和黄金项链一条以及朱家田退缴的14500元、谈明琰退缴的28000元，依法没收；被告人潘某退缴的其余14000元折抵罚金，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省兰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  金济勇人民陪审员  王淑萍人民陪审员  王 练二〇二一年四月二日书 记 员  林子超