贵州省安顺市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）黔04民终415号 上诉人（原审原告）：安顺学院，住所地：安顺市开发区学院路25号。统一社会信用代码：12522500429890499L。 法定代表人：陈**坤，系该学院院长。 委托诉讼代理人：郭明，男，1964年1月8日生，汉族，贵州省安顺市人，住贵州省安顺市西秀区。代理权限：特别授权。 委托诉讼代理人：叶蓉，女，1983年5月2日生，汉族，贵州省安顺市人，住贵州省安顺市西秀区。代理权限：特别授权。 被上诉人（原审被告）：郑建炯，男，1983年3月11日生，土家族，湖北省恩施自治州人，现住贵州省安顺市西秀区。 委托诉讼代理人：覃海龙，贵州千载律师事务所律师。代理权限：特别授权。 上诉人安顺学院因与被上诉人郑建炯人事争议纠纷一案，不服贵州省安顺市西秀区人民法院（2020）黔0402民初5864号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月3日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 安顺学院上诉请求：一、撤销一审判决，发回重审或依法改判上诉人与被上诉人继续维持人事聘用合同关系；二、诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、一审判决适用法律错误，导致错误判决。一审法院认为，根据《事业单位人事管理条例》第十七条：“事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。但是，双方对解聘合同另有约定的除外。”只要具备提前30日书面通知，即具备解除聘用合同的条件。这是对该条款的错误理解。该条款的“但书”明确规定了“双方对解聘合同另有约定的除外”。2016年9月1日，双方签订的《安顺学院在职攻读博士学位合同书》约定被上诉人“学习期满后须立即回甲方报到，服从工作安排，接受工作任务，在甲方服务八年以上（服务期从取得学位回校报到工作之日计算）”。这就是“双方对解聘合同另有约定”。一审判决错误理解该条款，对“服务十年”的特殊约定视而不见，导致误判。二、安顺市委、市政府及安顺学院迫切需要被上诉人这样的高层次人才。为了引进和培养被上诉人这样的高层次人才，地方党委政府专门召开人才工作会议，要求全市上下强化协调配合，提升工作标杆，着力形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作运行机制，确保各类人才政策落地生根、开花结果。被上诉人在安顺学院工作期间，通过自身努力及单位的大力支持，潜心攻读博士研究生，取得博士学位，成为顶尖人才，其专业特别符合地方发展的需要。2021年安顺学院又面临国家教育部新一轮的本科教学合格评估，高层次人才的数量和质量是评估工作的重要指标。安顺学院是安顺市唯一的一所本科院校，面对教育部的新一轮评估，安顺市将集全市之力全力支持安顺学院，力争向国家教育部提交满意的答卷。安顺学院及安顺人民希望被上诉人与全市人民一道共克时艰，同心协力，共同迎接教育部的评估，为安顺学院的稳定与发展尽心尽力！综上，希望人民法院支持上诉人的上诉请求，维护合同的严肃性，保障欠发达地区高层次人才引进工作的顺利开展！ 郑建炯未作答辩。 安顺学院向一审法院起诉请求：1、请求判决原告与被告继续维持人事聘用合同关系；2、本案诉讼费用由被告承担。 一审法院认定事实：被告郑建炯于2014年12月30日与原告安顺学院签订聘用合同，建立了人事关系，于2018年1月10日续签聘用，并于2018年8月11日签订聘用补充合同书，期限至2019年12月31日。2015年5月18日被告经原告同意报考博士研究生，原、被告于2016年9月1日签订《在职攻读博士学位合同书》，约定：安顺学院同意在职教师郑建炯攻读行政管理专业委托培养博士研究生，学习期限自2016年9月至2020年6月止。郑建炯学习期满后须立即回安顺学院报到，服从工作安排，接受工作任务，并自回安顺学院报到之日起在安顺学院服务八年以上（服务期从取得学位回校工作之日起计算）；双方还约定郑建炯的违约责任如下：攻读学位期间违约的，赔偿费＝学习期间安顺学院所支付的一切费用×200%；获得学位返校工作后违约的，赔偿费＝（学习期间安顺学院所支付的一切费用＋安置奖励费）／96个月×未服务月数×200%。签订协议后，郑建炯自2016年9月至2017年12月在中南财经政法大学攻读博士学位，于2017年12月31日返回安顺学院工作。2020年6月被告郑建炯博士毕业。2020年6月15日，被告郑建炯以家庭困难需要照顾为由向原告安顺学院提交辞职申请，原告安顺学院未同意。同时查明：2020年8月10日，被告郑建炯作为申请人向安顺市劳动人事争议仲裁委员会提起劳动人事争议仲裁申请，请求：1、安顺学院支付拖欠郑建炯2019年至2020年上半年的绩效工资约4万元；2、解除安顺学院与郑建炯之间的人事聘用合同关系，并要求安顺学院依法为郑建炯办理人事档案转移等手续。2020年9月17日该仲裁委员会作出安市劳人仲裁字（2020）79号仲裁裁决书，裁决：一、郑建炯与安顺学院的人事聘用合同关系于2020年7月15日起解除，安顺学院于2020年10月15日前为郑建炯办理有关离职手续。二、驳回郑建炯的其他仲裁请求。仲裁裁决书于2020年9月28日送达郑建炯和安顺学院。安顺学院不服仲裁裁决，诉至法院，提出如上诉请。 一审法院认为，根据《事业单位人事管理条例》第十七条：“事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。但是，双方对解聘合同另有约定的除外。”之规定，本案中，原告与被告于2014年建立人事关系，2016年9月签订《在职攻读博士学位合同书》，约定“郑建炯学习期满后须立即回安顺学院报到，服从工作安排，接受工作任务，在安顺学院服务八年以上（服务期从取得学位回校工作之日起计算）；双方约定：攻读学位期间违约的，赔偿费＝学习期间安顺学院所支付的一切费用×200%；获得学位返校工作后违约的，赔偿费＝（学习期间安顺学院所支付的一切费用＋安置奖励费）／96个月×未服务月数×200%。”，原告与被告在合同书中虽约定被告的服务期为八年以上,但同时双方还约定如在服务期内要求提出辞职的相应后果，即若被告不履行合同约定应承担相应的违约责任，可见,双方合同中已经明确约定了被告在服务期内是可以要求辞职以及需要承担的后果,因此被告有权依据相关规定解除聘用合同。被告郑建炯于2020年6月15日向原告安顺学院递交辞职申请书，符合《事业单位人事管理条例》的规定，故原、被告之间的人事聘用合同关系应当解除。同时，参照人事部关于《事业单位人员试行人员聘用制度有关问题的解释》第十九条：“聘用合同解除后，单位和个人应当在3个月内办理人事档案转移手续。单位不得以任何理由扣留无聘用关系职工的人事档案；个人不得无故不办理档案转移手续。”之规定，原告安顺学院应在双方解除聘用合同关系之日起3个月内为被告郑建炯办理人事档案转移手续。根据人事部关于《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》第二十一条：“在已经试行事业单位养老等社会保险的地区，受聘人员与所在单位的聘用关系解除后，聘用单位要按照国家有关规定及时为职工办理社会保险关系调转手续。”之规定，原告安顺学院应在双方解除聘用合同关系之日起3个月内为被告郑建炯办理社会保险关系调转手续。 综上所述，对原告安顺学院提出的要求与被告郑建炯继续维持人事聘用关系的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第九十六条，《事业单位人事管理条例》第十七条，人事部关于印发《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》的通知第十九条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决：一、解除原告安顺学院与被告郑建炯的人事聘用合同关系。二、原告安顺学院于人事聘用合同关系解除之日起3个月内为被告郑建炯办理人事档案转移及社会保险关系调转手续。案件受理费人民币10元，减半收取人民币5元，由原告安顺学院负担。 二审期间，双方当事人均未提交新的证据。 本院对一审查明的相关事实予以确认。 本案二审的争议焦点为：郑建炯是否应当与安顺学院继续履行人事聘用合同。 本院认为，《事业单位人事管理条例》第十七条规定，事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。但是，双方对解聘合同另有约定的除外。该规定实质上赋予了事业单位工作人员的单方合同解除权，但在合同双方对该单方解除权的行使约定了限制条款时，事业单位工作人员行使单方解除权受合同约定的限制。双方签订的《在职攻读博士学位合同书》约定了被上诉人郑建炯在学习期间和学习期满后的服务期内提出辞职应当承担违约责任以及责任的承担方式，但并没有约定郑建炯行使合同单方解除权的限制性条款，故一审法院依据《事业单位人事管理条例》第十七条规定认定被上诉人郑建炯有权提出解除双方之间的人事聘用合同，并确定解除双方人事聘用合同关系，适用法律正确。对于上诉人所称合同严肃性、人才引进工作、学院建设、教育部评估等问题。双方签订的合同并未限制被上诉人的单方解除权的行使，而是约定以赔偿费的形式作为违反服务期约定的违约责任，在被上诉人有权提出解除人事聘用合同的情况下，确认双方解除人事聘用合同并未否认合同的严肃性及效力，安顺学院认为郑建炯违约可根据合同约定向其主张违约责任。开展人才引进、学院建设、迎接教育部评估等工作，也需要依法进行，在行政法规赋予郑建炯单方解除权的情况下，不能因为安顺学院需要高层次人才而剥夺郑建炯的合法权利，也不能因为郑建炯违反合同约定的服务期而剥夺其合法权利，让违约者承担合同约定的违约责任才是对合同严肃性、效力性的维护。 综上所述，安顺学院的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由安顺学院负担。 本判决为终审判决。 审判长 刘 玉 审判员 洪 云 审判员 陈雯贞 二〇二一年四月二十七日 法官助理贺云雪 书记员熊心怡