江苏省苏州市中级人民法院民 事 判 决 书(2021)苏05民终3618号上诉人（原审原告）：鲁燕芳，女，汉族，住安徽省当涂县。被上诉人（原审被告）：苏州市宝带桥房地产开发有限公司，住所地江苏省苏州吴中经济开发区东吴南路81号。法定代表人：许建新，董事长。委托诉讼代理人：陈斌刚，江苏百年英豪律师事务所律师。委托诉讼代理人：朱晓燕，江苏百年英豪律师事务所律师。上诉人鲁燕芳因与被上诉人苏州市宝带桥房地产开发有限公司（以下简称宝带桥公司）商品房预售合同纠纷一案，不服苏州市吴中区人民法院(2020)苏0506民初7907号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年3月15日立案受理后，依法适用独任制进行了审理。本案现已审理终结。鲁燕芳的上诉请求：撤销一审判决，改判宝带桥公司支付逾期交房违约金70684.92元（以1308982元为基数，从2020年7月1日起至2020年10月16日，按每日万分之五计算）。事实和理由：一、。一审关于新冠肺炎疫情对逾期交房期限影响认定有误，根据苏州市住建局官方网站查询本项目的施工许可证，发证日期为2015年3月19日，计划竣工时间为2016年10月22日，疫情不应产生影响。二、双方当事人在合同中对逾期交房违约金的计算标准作了明确约定，宝带桥公司认为违约金约定过高的意见无事实及法律依据。宝带桥公司二审辩称，一、鲁燕芳一审中确认交房日为2020年10月13日，主张逾期交房违约金计算至2020年10月16日没有依据。二、施工许可证记载的计划竣工时间非实际竣工时间，鲁燕芳与宝带桥公司签订的商品房预售合同中约定交房日为2020年6月30日，由于新冠疫情爆发，外来务工人员无法及时返岗，工程消防、电梯等调试不能完成，属于不可抗力。鲁燕芳向一审法院起诉请求：1、宝带桥公司支付其逾期交房违约金（以1308982元为基数，按日万分之五计算，自2020年7月1日起计算至实际交房之日止，暂计算至2020年10月11日，共计103天，合计67412.47元）；2、宝带桥公司拆除室内红色消防管。一审法院认定事实：2019年1月4日，鲁燕芳、宝带桥公司签订了编号为苏房商吴中合同201901020177的《苏州市商品房买卖合同》，约定由鲁燕芳购买出卖人宝带桥公司开发的位于苏州吴中经济开发区城南街道宝韵生活广场1幢1802室商品房；房屋总价1308982元，买受人采用贷款方式付款。合同第十七条约定，出卖人应于2020年6月30日前将该商品房交付买受人，不可抗力除外。合同第十八条约定，出卖人至少提前十五日书面通知买受人办理房屋交付手续，买受人应在书面通知书确定的交付日起十五日内，会同出卖人对该商品房进行验收交接。合同第二十条约定，出卖人如未按本合同第十七条约定的时间将该商品房交付买受人使用，按逾期时间，分别作如下处理：逾期在60日之内，自本合同第十七条约定的房屋最后交付期限届满之次日起至实际交付之日止，出卖人按日计算向买受人支付已交付房款万分之3的违约金；逾期超过60日，买受人有权解除合同……买受人不解除合同的，自本合同第十七条约定的房屋最后交付期限届满之次日起至实际交付之日止，出卖人按日计算向买受人支付已交付房款万分之5的违约金。合同第四十二条约定，买卖双方因不可抗力原因延迟或不能履行合同的，不承担违约责任，但应及时通知对方，并提供事故详情及延迟或不能履约的有效证明材料。合同签订后，鲁燕芳按约支付了全部购房款。另查明，受新冠肺炎疫情影响，江苏省自2020年1月24日24时起启动公共卫生事件一级响应，自2020年2月24日24时起，将疫情防控响应级别由一级调整为二级。2020年6月17日，宝带桥公司向鲁燕芳发出延期交房通知书，表示公司虽已复工复业，但运作、物资及人员管理等环节因疫情影响未能完全恢复，故案涉房屋的交付、办证等事宜均将顺延。后鲁燕芳曾于2020年7月25日就案涉房屋延期交房事宜向相关行政部门进行咨询，苏州市吴中区住房城乡建设局在2020年7月28日回复：“根据《市住房城乡建设局关于应对疫情保障房地产市场平稳健康发展的通知》（苏住建房【2020】4号）文件第三点，因疫情影响造成已出让土地的工程建设延期复工，不能按期开竣工的，开竣工时间应相应顺延；不能如期竣工验收和交付的房地产开发项目，交付期限顺延，顺延时间均按我市实施疫情防控一级响应时间确认”。又查明，案涉房地产工程于2020年6月22日完工，并在2020年9月28日完成了竣工备案。苏州市自然资源规划局曾于2020年6月22日因宝带桥公司存在违建25.41平方米而对其罚款3665元。还查明，宝带桥公司于2020年10月1日向鲁燕芳发出交房通知书，确定房屋集中交付日期为2020年10月12日-2020年10月13日。宝带桥公司还称，愿意补偿业主三年的物业管理费。但鲁燕芳在2020年10月16日向宝带桥公司回函表示，宝带桥公司延期三个多月交房给业主造成了巨大的损失，其无法接受宝带桥公司提出的补偿三年物业费的方案，并认为房屋存在层高不足等与合同约定不符的情况。至庭审时，鲁燕芳仍未办理收房手续，但经法庭询问，鲁燕芳、宝带桥公司一致确认交房日为2020年10月13日。审理中，宝带桥公司称在2020年3月19日苏州市全面复工复产通知发出前就曾向相关部门申请复工，但未获批准；至2020年3月19日时，其仍不能完全恢复工程正常运行；其参建人员多为外地务工者，大都是在2020年3月20日后才返回工地的。为证明上述事实，宝带桥公司提供了由案涉工程建设单位宝带桥公司、监理单位苏州天狮建设监理有限公司、施工单位苏州嘉盛建设工程有限公司三方制作的复工工地参见人员情况登记表。宝带桥公司还表示，国家电网在2020年4月28日才实际给其工程施工处接通正式电，导致其无法按时完成对消防设施、电梯等设备的调试；相应时间段内其用水、用电的记录也能反映其实际是在2020年4月底5月初才完全复工。对此，鲁燕芳表示，仅认可一级响应所造成的交房顺延，对其他原因均不认可。以上事实，由鲁燕芳提供的苏州市商品房买卖合同、延期交房通知书、交房通知书、回函及邮寄凭证、苏住建房【2020】4号文件、苏州市吴中区住房城乡建设局的回复、行政处罚详情截图、竣工验收备案登记，宝带桥公司提供的苏住建房【2020】4号文件、苏建价【2020】20号文件、苏州市疫情防控第14号通告、苏州市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部发布的三号通告、复工工地参建人员情况登记表、配电第一种工作票、水电使用业务网页截图、短信聊天记录及法院制作的庭审笔录在卷证实。本案的争议焦点为：1、新冠肺炎疫情对逾期交房期限的影响？2、逾期交房违约金标准是否过高？针对第一个争议焦点，鲁燕芳认为根据苏州市住建局的相关文件及吴中区住建局的答复，交房期限的顺延应以一级响应期限为准。而宝带桥公司则认为，受新冠肺炎疫情影响，工程参建人员返岗多在2020年3月20日之后，而工地正式电的接入更是在2020年4月28日之后，这些都对工程进度产生了较大影响，均应予以考虑。一审法院认为，虽然苏州市实施疫情防控一级响应期限为2020年1月25日至2020年2月24日，但建筑行业的复工复产并非一蹴而就。在一级响应结束后返苏的外地务工人员，仍需居家隔离14天；水电、建材等物资和相应设备需要重新调配；部分项目的审批进度亦会受到影响。综上，法院酌情认定，以苏州市疫情防控第14号通告所确定的全面复工复产日期，即2020年3月19日，作为宝带桥公司复工复产的日期。故宝带桥公司逾期交房的期限应为51天[2020年10月13日-2020年6月30日-（2020年3月19日-2020年1月25日）]。针对第二个争议焦点，鲁燕芳主张根据商品房买卖合同第二十条，逾期交房在60日内的，应按日万分之三计算违约金；逾期交房超过60日的，应按日万分之五计算违约金。而宝带桥公司认为该违约金标准即便在无疫情的情况下也过高，希望法庭综合考虑，适当调低。一审法院认为，本案中，即使排除疫情的不可抗力因素，宝带桥公司也逾期交房了51天，故应当承担相应的违约责任。而商品房买卖合同所约定的逾期交房60日内的违约金标准为日万分之三，即年10.95%，该标准确属偏高。故法院酌情调整逾期交房违约金计算标准为日万分之一点七。综上，本案案涉商品房的逾期交房违约金应为11349元（1308982元*0.00017元/日*51天）。对鲁燕芳关于该部分的主张予以支持。据此，依照原《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条之规定，判决：一、苏州市宝带桥房地产开发有限公司应于判决生效之日起十五日内支付鲁燕芳逾期交房违约金人民币11349元。二、驳回鲁燕芳的其他诉讼请求。案件受理费减半收取计人民币743元，由鲁燕芳负担701元，苏州市宝带桥房地产开发有限公司负担42元。二审经审理查明的事实与一审一致。二审另查明，鲁燕芳与宝带桥公司签订的商品房预售合同第16条，房屋交付条件约定商品房交付时，宝带桥公司应向鲁燕芳出示《商品房交付使用通知书》或《建筑使用证》（《建筑临时使用证》），全装修房质量还应符合国家规定和本合同的约定。二审还查明，鲁燕芳在一审中提供了案涉工程项目的竣工验收备案登记，载明工程开工日期为2015年5月8日，竣工日期为2020年6月22日，验收合格时间为2020年9月28日。二审中鲁燕芳提供了下列证据：1、案涉工程施工许可证、竣工验收备案表。2、部分业主在寒山闻钟投诉截图。3、业主与营销负责人韩非通话记录。4、吴中消防大队出入营门人员（车辆）登记表。宝带桥公司质证认为：证据1施工许可证载明的是计划开工时间和计划竣工时间，竣工验收备案表记载的实际竣工日期和验收日期无异议，受疫情影响工程收尾阶段的工期均相应往后延迟；证据2仅能证明有业主在寒山闻钟投诉过；证据3韩非并非宝带桥公司工作人员；证据4登记表无法确认单位，登记主体也非鲁燕芳本院认为：鲁燕芳与宝带桥公司签订的商品房预售合同合法有效。合同约定交房时间为2020年6月30日前，一审中双方确认实际交房日期为2020年10月13日。关于宝带桥公司逾期交房是否受新冠疫情影响而减轻违约责任，鲁燕芳认为根据施工许可证记载计划开工时间2015年，计划竣工时间2016年，应当认定不受疫情影响。对此本院认为，计划开工时间和计划竣工时间并非实际开工、竣工时间。根据鲁燕芳在一审中提供的竣工验收备案登记，工程竣工日期为6月22日，宝带桥公司陈述的2020年第一季度受新冠疫情影响，工人无法及时返岗复工符合客观事实，一审判决酌情扣减一定天数并无不当。双方在合同中约定逾期交房违约金为每日万分之三明显偏高，一审法院调整至每日万分之一点七在合理范围内，应予维持。综上所述，鲁燕芳的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1486元，由上诉人鲁燕芳负担。本判决为终审判决。审判员  王稚群二〇二一年四月十五日书记员  周豪立法律文书履行提示人民法院依法作出的生效法律文书，具有国家权威性和强制执行力，当事人应当依法自觉履行生效法律文书所确定的义务，否则人民法院将根据对方当事人的申请依法强制执行，被执行人将面临以下执行风险：一、被执行人未按执行通知履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对其名下财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制执行措施，并有权对被执行人及其住所、经营场所进行搜查。二、被执行人未按生效法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息，未按生效法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。执行费用由被执行人承担。三、被执行人不履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对被执行人或者其法定代理人、有关单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员采取限制出境措施。四、被执行人拒绝报告、虚假报告财产的，人民法院有权根据情节轻重对被执行人或者其法定代理人、有关单位的主要负责人、直接责任人及实际控制人予以罚款、拘留。五、被执行人以暴力、威胁或者其他方法阻碍执行人员执行公务或者拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，人民法院有权对被执行人或者其主要负责人、直接责任人员予以罚款、拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、被执行人不履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权对其采取限制消费措施。被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等座以上舱位；（二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；（五）购买非经营必须车辆；（六）旅游、度假；（七）子女就读高收费私立学校；（八）支付高额保费购买保险理财产品；（九）乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组一等以上座位等其他非生活和工作必须的消费行为。七、被执行人有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的，或者通过伪造证据、暴力、威胁等方法抗拒执行，以虚假诉讼、虚假仲裁或者隐匿、转移财产等方法规避执行的，人民法院有权将其纳入失信被执行人名单，通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏、电子显示屏、新闻发布会等方式向社会公布，并向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒；向征信机构通报，由征信机构在其征信系统中记录。国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，人民法院有权将失信情况通报其所在单位和相关部门。国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，人民法院有权将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。八、被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，或者与他人串通，通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假和解等方式妨害执行，致使判决、裁定无法执行的，以拒不执行判决、裁定罪依法追究刑事责任。