安徽省肥东县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖0122民初3238号 原告:合肥平安驾驶培训有限公司，住所地安徽省合肥市明光路168号，统一社会信用代码913401007950584837。 法定代表人：丁金全，执行董事。 委托诉讼代理人：张大林，安徽天禾律师事务所律师。 委托诉讼代理人：徐钧如，安徽天禾律师事务所律师。 被告:安徽建江市政建设工程有限公司，住所地合肥市包河区合巢路551号日月名邸高层601，统一社会信用代码91340100MA2MTCYLXU。 法定代表人：彭凯，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：胡文祺，安徽蓝雁律师事务所律师。 原告合肥平安驾驶培训有限公司（以下简称平安驾驶培训公司）与被告安徽建江市政建设工程有限公司（以下简称建江市政建设公司）租赁合同纠纷一案，本院于2021年3月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告平安驾驶培训公司的委托诉讼代理人徐钧如、被告建江市政建设公司的委托诉讼代理人胡文祺均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告平安驾驶培训公司向本院提出诉讼请求：1、判令立即解除原告合肥平安驾驶培训有限公司与被告安徽建江市政建设工程有限公司签订的《场地租赁合同》及《补充协议》；2、判令被告安徽建江市政建设工程有限公司立即将位于肥东县复兴乡的场地（国有土地使用权证编号：东国用（1996）字第1××6号）腾空并返还给原告合肥平安驾驶培训有限公司；3、判令被告安徽建江市政建设工程有限公司立即向原告合肥平安驾驶培训有限公司支付拖欠租金2101314.22元及逾期付款利息损失30619.02元（租金暂计算至2021年6月30日，之后的租金按每半年27.5万元继续计算至被告腾空并返还场地时止；逾期付款利息损失暂计算至2021年4月28日，之后的逾期付款利息损失继续计算至被告腾空并返还场地且付清所有款项时止，利率按照全国银行间同业拆借中心授权公布的一年期贷款市场报价利率计算），暂合计为2131933.24元；4、本案全部诉讼费用由被告安徽建江市政建设工程有限公司承担。事实与理由：2018年3月15日，原告与被告签订了一份《场地租赁合同》，约定原告将位于肥东县××路××公里处的场地（权证号：东国用（1996）字第1××6号，面积为82287.01平方米）租赁给被告使用，租赁期限为8年零6个月，自2018年3月15日至2026年9与14日，年租金为人民币150万元，租金每半年支付一次，被告应在合同签订后30日内向原告支付首次半年租金75万元，此后每半年租期届满前10日内支付下一个半年度的租金。后因被告提出需要进行场地建设，原告同意给予被告三个月免租期，租金实际从2018年6月15日开始计算。合同签订后，原告依约向被告交付了上述场地。承租伊始，被告就拖欠租金。为此，原告曾于2019年8月致函被告，要求解除与被告签订的合同，并要求被告支付拖欠租金并限期撤场。被告接函后口头表示希望继续履行合同，并承诺及时付清拖欠租金，但同时请求原告暂时性降低租金标准。2020年1月13日，经多次协商，原告与被告签订了一份《补充协议》，约定原合同基本内容不变，除被告拖欠的租金需及时支付后，原告同意自2020年1月1日起，年租金标准降至人民币55万元，暂定一年，直至被告完成项目立项手续并投产后，补充协议终止，恢复执行原合同。补充协议签订后，被告再度违约，不仅继续拖欠2020年1月1日之前的租金，亦未按照上述补充协议的约定全额支付2020年1月1日之后的租金。截至起诉之日，被告陆陆续续支付租金共计120万元，拖欠租金200多万元。原告认为，被告一而再再而三的违约行为，严重侵害了原告的合法权益。原告依法请求判决立即解除双方签订的合同及补充协议，被告应立即将案涉场地腾空并返还给原告，并支付拖欠的全部租金及赔偿相应的利息损失等。 被告建江市政建设公司辩称，1、原告诉请的租金计算至2021年6月30日无事实和法律依据，后面的租金实际上并没有发生；2、原告未履行合同及补充协议约定的积极协助乙方办理相关手续的义务，另外补充协议明确约定原告有义务帮助被告完成项目立项，直至项目立项投产，原告的违约行为致使被告建设的拌合站无法投产，合同的根本目的不能实现，被告不应承担逾期付款利息损失；3、补充协议中记载，被告已书面承诺分三次付清尚欠租金，对后续的租金直至项目立项投产前，应按年租金55万元人民币计算；4、原告起诉被告陆续又支付了24万元租金，尚欠的租金并非原告诉请的金额，并且一直在积极的陆续支付租金，由于原告不能帮助完成项目的立项，造成了被告履行困难，即便在此情况下，被告依然积极的履行合同义务，被告要求继续履行合同。5、2020年初，因为疫情影响，造成被告的经营也遭遇重大困难，根据安徽省人民政府办公厅关于应对疫情的相关措施（皖政办明电2020第6号），对承租国有企业经营性用房或产权为行政事业性单位房产的中小微企业，免收三个月房租，对此生产经营性用房包括用于生产经营的厂房、仓储用房、商业营业房、各类市场办公楼以及其他经营性配套设施等，请求法院依法对该部分租金予以扣减。 本院经审查认定事实如下：2018年3月15日，原告（甲方）平安驾驶培训公司与被告（乙方）建江市政建设公司签订《场地租赁合同》一份，合同约定：“甲方出租场地位于合马路18公里处的场地，该场总面积82287.01平方米，土地使用权证书号为东国用（1996）字第1××6号，甲方将上述场地以有偿的方式租赁给乙方作沥青拌合站用途使用；租赁期限为8年零6个月，即自2018年3月15日起至2026年9与14日止；年租金总额为人民币1500000元，租金每半年支付一次，乙方须在合同签订后30日内向甲方账户支付首次半年租金75万元，此后在每半年租期届满前10日内支付下一个半年度的租金；乙方不得中途退租且必须按时缴纳租金，如逾期未缴租金的，经甲方催收，超过当月30日乙方仍未全额缴纳当年租金的，则视乙方单方根本性违约，甲方有权解除合同；在租赁期内，乙方根据需要可对外转租部分场地，需征得甲方书面确认后，方可转租，但租金仍由乙方按本合同支付，转租不得影响到甲方的租金收取”。后因被告提出需要进行场地建设，原告同意给予被告三个月免租期，租金实际从2018年6月15日开始计算。 2020年1月13日，原告（甲方）平安驾驶培训公司与被告（乙方）建江市政建设公司签订了《补充协议》一份，补充协议载明：“甲、乙双方于2018年3月15日签订了在肥东桥头集驾训基地投资建设沥青拌和站，由于多种原因，项目至今未立项投产，鉴于上述事实情况，甲、乙双方达成如下共识：原大合同主体内容不变，之前所欠租金乙方已书面承诺份三次付清，从2020年1月1日起，按货物露天堆放使用该土地，租金为年租金55万元人民币（按月计算55万/12月），暂定一年，在此期间甲方应全力协助乙方完成项目立项等有关手续，直至项目立项投产，投产后此补充协议废除，按原合同执行”。案涉合同及补充协议签订后,被告经常拖欠租金,截至起诉之日，被告共已支付租金144万元。 另查明：原告平安驾驶培训公司系由案外人安徽省合肥汽车客运有限公司、合肥市交通技工学校出资设立,案涉土地的使用权系合肥市交通技工学校所有,合肥市交通技工学校于2006年11月1日将该土地无偿让于原告平安驾驶培训公司使用20年，并申明在此期间原告有权将该土地对外出租并取得收益。 以上事实，有原告提供的场地租赁合同、补充协议、业务回单、网上银行电子回单、合肥交通技术学校情况说明，被告提供的徽商银行电子回单以及庭审笔录等证据予以证实，本院予以确认。 本院认为，案外人合肥市交通技工学校于2006年11月1日将该土地无偿让于原告平安驾驶培训公司使用20年，并同意原告将该土地出租并收取租金，因此原告平安驾驶培训公司有权对外出租该场地并收取租金。本案中,原告平安驾驶培训公司与被告安徽建江市政建设公司签订的场地租赁合同是双方当事人的真实意思表示,且不违反法律、法规强制性规定,合法有效,双方当事人均应按照合同约定全面履行义务。被告建江市政建设公司没有按照合同约定及时交纳租金，有悖于诚实信用原则，按照双方约定，被告超出当月30日仍未全额缴纳当年租金的，视为被告单方根本性违约，原告平安驾驶培训公司依法有权解除场地租赁合同，故对原告要求解除双方的《场地租赁合同》及补充协议并要求被告腾空场地并返还给原告的诉讼请求，于法有据，本院予以支持,《场地租赁合同》及补充协议自判决之日起解除，但考虑到被告腾空场地需一定的时间，本院酌定给予其30天的时间予以腾空案涉场地。 关于租金数额，按照双方约定租赁期间自2018年3月15日起至2026年9与14日止，年租金总额为人民币150万元，但原告同意给予被告三个月免租期，租金实际从2018年6月15日开始计算。自2018年6月15日起至2019年12月31日共18.5个月，按照双方约定被告需支付原告租金2312500元；双方于2020年1月13日签订补充协议，协议将年租金降为55万元，直至被告项目立项投产，截至起诉之日，被告因环保政策等原因尚不能立项投产。自2020年1月1日起至判决之日即2021年4月30日，被告需支付租金733333元，另依据皖政办明电[2020]6号文件，对承租国有企业经营性用房或产权为行政事业性单位房产的中小微企业，需免收三个月（2020年2月、3月、4月）房租，且被告一直未曾实际生产，无法获得收益，在此基础上被告要求减免三个月的租金，符合政府文件要求、法律规定，本院对此予以采纳，故自2020年1月1日起至判决之日，被告需支付原告租金595833元。综上，被告自2018年6月15日起至判决之日需支付原告租金2908333元，被告已付租金1440000元，被告共计欠付原告租金1468333元。关于逾期付款利息，鉴于原、被告双方未约定逾期付款利息，但被告逾期付款的行为给原告造成了损失，原告要求被告支付利息的主张可起诉之日起计算。关于被告辩称原告默认其对外转租的行为，鉴于双方在合同中明确约定，被告转租需征得原告书面确认后，方可转租，故对被告的此意见本院不予采纳。据此,根据《中华人民共和国民法典》第七百零三条、第七百一十六条、第七百二十一条、第七百二十二条之规定,判决如下: 一、解除原告合肥平安驾驶培训有限公司与被告安徽建江市政建设工程有限公司于2018年3月15日签订的《场地租赁合同》及2020年1月13日签订的《补充协议》。 二、被告安徽建江市政建设工程有限公司于本判决生效之日起三十日内腾空位于肥东县复兴乡土地使用权证书号为东国用（1996）字第1××6号的场地并返还给原告合肥平安驾驶培训有限公司。 三、被告安徽建江市政建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告合肥平安驾驶培训有限公司欠付租金1468333元及逾期付款利息（以1468333为基数，自2020年3月17日起按照全国银行间同业拆借中心发布的一年期贷款市场报价利率的标准计算利息至款清之日止），此后租金按照55万元/年的标准计算至场地交付之日。 四、驳回原告合肥平安驾驶培训有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费23874元，减半收取11937元，由原告合肥平安驾驶培训有限公司负担2930元，由被告安徽建江市政建设工程有限公司负担9007元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审 判 员 计振东 二〇二一年四月三十日 法官助理 焦文娟 书 记 员 孙淑慧 附相关法条： 《中华人民共和国民法典》 第七百零三条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 第七百一十六条承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效；第三人造成租赁物损失的，承租人应当赔偿损失。 承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。 第七百二十一条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付租金的期限没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定，租赁期限不满一年的，应当在租赁期限届满时支付；租赁期限一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期限不满一年的，应当在租赁期限届满时支付。 第七百二十二条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以请求承租人在合理期限内支付；承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。