贵州省安顺市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）黔04民终416号 上诉人（原审原告）：段培艳，女，1968年11月25日生，汉族，湖南省洞口县人，住海南省海口市美兰区。 委托诉讼代理人：柏正美，贵州虹湖律师事务所律师。代理权限：特别授权。 被上诉人（原审被告）：贵州贵飞飞机设计研究院有限公司，住所地：贵州省安顺市经济技术开发区，统一社会信用代码：91520000429910461M。 法定代表人：赵端求，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：黄洁。代理权限：特别授权。 委托诉讼代理人：王宇。代理权限：特别授权。 上诉人段培艳因与被上诉人贵州贵飞飞机设计研究院有限公司（以下简称贵飞公司）劳动争议纠纷一案，不服贵州省安顺市西秀区人民法院（2020）黔0402民初5248号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月3日立案后，依法组成合议庭，进行了审理。本案现已审理终结。 段培艳上诉请求：一、撤销一审判决及裁定，依法改判，或将本案发回重审；二、本案一审、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、一审法院认定贵飞公司关于段培艳请求已超过仲裁时效的抗辩合理、合法，认定错误。一审法院以超过仲裁时效为由驳回上诉人部分诉请，适用法律错误。上诉人段培艳于2019年1月开始享受养老保险待遇，对养老保险金额持有异议后多次向各部门反映情况，寻找解决方法，但均未果。上诉人于2020年5月30日向安顺市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于2020年6月4日立案审查后，作出不予受理通知书。因当事人一方向对方主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断，从中断起，诉讼时效期间重新计算；申请仲裁期间中断的，从对方当事人明确拒绝履行义务，或者有关部门作出处理决定或者明确表示不予处理时起，申请仲裁期间重新计算。上诉人自知道权利受损害后，一直在向有关部门请求权利救济，故仲裁时效中断，不应从2019年1月起计算，应由上诉人最后一次申请权利救济的部门作出处理结果时起算仲裁时效。仲裁申请期限仅为仲裁时效，而非诉讼时效。申请仲裁的期限只适用于仲裁程序，人民法院审理劳动争议案件应适用民事诉讼时效。用人单位定期为劳动者缴纳社会保险是法律规定的强制义务，劳动者要求用人单位缴纳社会保险不应受仲裁申请期限的约束。二、被上诉人扣押、销毁上诉人个人档案，应当承担相关责任并补偿上诉人损失。上诉人参加工作后，于1998年6月1日调入被上诉人处工作。被上诉人于2000年12月强迫上诉人与其签订下岗合同，并于2003年3月以不到岗为由给予上诉人除名，上诉人的人事档案一直存放在被上诉人处。2018年，上诉人达到退休年龄，在海口市办理退休手续，海口市人力资源开发局向被上诉人发出调档函，被上诉人要求上诉人缴纳300元档案管理费后将档案寄出。2018年12月14日，海口市档案托管中心工作人员收到档案后发现档案已被拆封，故请上诉人到现场确认，上诉人查阅档案发现双方签订的劳动合同与下岗合同缺失。被上诉人恶意拆封上诉人人事档案违法。因上诉人属弱势方，并且档案由被上诉人保管，上诉人很难收集被上诉人销毁档案的证据，故被上诉人应承担相关责任。一审法院以上诉人并无证据证实为由对上诉人主张的事实不予采纳错误。综上，请求二审法院支持上诉人的上诉请求。 贵飞公司辩称，一、上诉人长期未到岗上班，公司与其解除劳动关系，双方2003年解除劳动关系，上诉人一审中对此无异议。二、双方2003年解除劳动关系，上诉人2020年才申请劳动仲裁、诉至法院，既超过劳动争议仲裁时效，也超过诉讼时效，且无时效中止、中断情形。三、公司已依法为上诉人缴纳了劳动合同存续期间的社会保险及住房公积金。双方解除劳动合同后，公司没有为其缴纳社会保险及公积金的义务。综上，请求二审法院驳回上诉人的上诉，维持原判。 段培艳向一审法院起诉请求：1、要求被告为原告补缴2003年4月至2018年11月的基本社会养老保险17752.84元。2、要求被告补偿原告2003年4月至2005年3月共2年的失业保险金8160元。3、要求被告补发原告2001年6月至2004年5月的下岗工资9360元。4、要求被告支付原告2001年6月至2004年5月的经济补偿和额外经济补偿共48600元。5、要求被告支付原告2001年6月至2007年9月少发的独生子女费共计760元。6、要求被告补偿原告1999年4月至2004年5月被告工作期间应享受的住房公积金6696元。7、要求被告补偿原告2019年1月至2020年6月少领的退休工资26344.44元。 一审法院认定事实：原告段培艳于1998年6月1日从云马飞机制造厂调入被告处工作，双方于1999年5月19日签订《贵州省全员劳动合同制职工合同书》，合同期限为5年7个月，自1998年6月1日起至2003年12月三十日止。合同第五部分劳动纪律项下第1条载明：……乙方应严格遵守甲方制定的各项规章制度，自觉遵守劳动纪律和职业道德规范。原告于2000年12月下岗外出至海口打工，下岗期间被告每月向原告发放下岗工资260元至2001年6月。2001年7月，被告停发了原告的下岗工资；2003年3月12日，被告作出《关于给予张勇等同志除名的决定》，以原告段培艳放弃回所重新上岗及辞职机会为由对其予以除名。原告在被告处工作期间，被告为其缴纳了社会保险，缴费截止时间为2003年3月。2018年11月29日，海口市人力资源开发局因原告申请办理退休手续需要，向被告发函调取原告的全部档案材料，被告于2018年12月3日通知原告交纳档案管理费300元后，将原告的人事档案通过邮寄机要件的方式邮寄到海口市人力资源开发局，原告于2019年1月开始享受养老保险待遇。2020年5月30日，原告向安顺市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求裁决：1、要求被告为其补办2003年4月至2018年11月的基本社会养老保险。2、要求被告补偿2003年4月至2005年3月共2年的失业保险金8160元。3、要求被告补发2001年6月至2004年5月欠付的下岗工资9360元。4、要求被告支付原告2001年6月至2004年5月的经济补偿和额外经济补偿共48600元。5、要求被告支付原告2001年6月至2007年9月少发的独生子女费共计760元。6、要求被告补偿原告1999年4月至2004年5月被告工作期间应享受的住房公积金6696元。安顺市劳动人事争议仲裁委员会于2020年6月4日以申请人已达到法定退休年龄为由作出安市劳人仲不字（2020）第8号《不予受理通知书》，原告不服，于2020年6月15日诉至法院，提出如前所请。审理中，原告明确表示其于2003年知道被告对其作出除名决定。 一审法院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中，原告要求被告补发2001年6月至2004年5月下岗工资，原告在2001年7月被告开始停发其下岗工资时就应当知道其权利被侵害，其应当于2002年7月前主张自己的权利，以此类推，原告要求被告支付2001年6月至2004年5月的经济补偿和额外经济补偿，被告于2003年3月12日对原告作出除名处理决定，原告确认于2003年知道被告对其予以除名，结合原告提交的《劳动仲裁申诉书》的落款时间，足以认定原告在2003年3月便已知道其被除名的事实。如果原告认为自己的权利被侵害，应当在2004年3月前主张相应的权利。原告要求被告补偿2003年4月至2005年3月失业保险金，被告为原告缴纳社会保险至2003年3月，原告在2003年3月知道被告对其予以除名后就应当知道被告不再继续为其缴纳社会保险，故其应于2004年3月前主张权利。原告要求被告补偿2019年1月至2020年6月少领取的退休工资，该项请求虽未经仲裁前置程序，但与本案具有不可分性，属于本案审查范围。原告在2019年1月开始享受养老保险待遇时，就应当知道其每月领取养老金的数额是多少，如果原告对其所领取的养老保险金额持有异议，应当于2020年1月31日前主张权利，但原告自2020年5月才申请仲裁提出上述仲裁请求，已经超过了法律规定的仲裁时效期间，故其上述主张不予支持，被告关于原告请求已超过仲裁时效的抗辩合法、有理，予以采纳。原告主张要求被告为其补缴2003年4月至2018年11月基本社会养老保险、要求被告支付2001年6月至2007年9月的独生子女费以及要求被告补偿1999年4月至2004年5月应享受的住房公积金，因不属于人民法院受理劳动争议案件的范围，故应依法驳回原告对该部分诉讼请求的起诉。原告关于其与被告签订长期合同、下岗合同以及其于2003年申请仲裁的陈述，因无证据证实，不予采纳。原告关于被告拒绝为其开具解除劳动合同证明，被告扣押、销毁、遗失其个人档案，导致其无法继续办理企业社保缴纳手续、不能办理社保转移手续的陈述，亦无证据证实，不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条第一款的规定，判决：一、驳回原告段培艳要求被告贵州贵航飞机设计研究所补偿其2003年4月至2005年3月失业保险金8160元的诉讼请求。二、驳回原告段培艳要求被告贵州贵航飞机设计研究所补发其2001年6月至2004年5月下岗工资9360元的诉讼请求。三、驳回原告段培艳要求被告贵州贵航飞机设计研究所支付其2001年6月至2004年5月的经济补偿和额外经济补偿48600元的诉讼请求。四、驳回原告段培艳要求被告贵州贵航飞机设计研究所补偿其2019年1月至2020年6月退休工资26344.44的诉讼请求。案件受理费人民币10元，减半收取5元，由原告段培艳负担。 本院二审期间，双方当事人均未提交新的证据。 本院对一审查明的相关事实予以确认，并补充查明以下事实：被上诉人于2020年12月底完成全民所有制企业改制工作，办理了工商变更手续，名称由贵州贵航飞机设计研究所变更为贵州贵飞飞机设计研究院有限公司。 本院认为，上诉人主张的补缴养老保险、支付独生子女费、补偿住房公积金均不属于人民法院劳动争议纠纷受理案件范围，一审法院裁定驳回段培艳的该三项诉讼请求，适用法律正确。 关于一审法院认定上诉人部分诉请超过仲裁时效是否正确的问题。上诉人称其2019年1月开始享受养老保险待遇后，提起劳动仲裁裁决前曾多次向各部门单位反映情况，仲裁时效应当中断，但上诉人未提供证据证明其各项请求具有依法应当中断仲裁时效的情形，应由其承担不利后果。申请劳动仲裁是法定的劳动争议纠纷前置程序，上诉人对其部分请求未及时在法定期间内申请劳动仲裁，即上诉人未在法定期间内主张权利，一审法院在劳动争议纠纷诉讼程序中采纳被上诉人贵飞公司关于超过仲裁时效的辩解，并以此为由驳回段培艳的部分诉请并无不当。补缴社会保险不属于人民法院民事案件受案范围，一审法院依法驳回了段培艳补缴养老保险的诉请，并未以超过仲裁时效为由驳回段培艳该项诉请，故上诉人所称补缴社保属法定强制义务不适用仲裁时效，一审对此适用法律错误的理由不能成立。 关于被上诉人应否承担扣押、销毁上诉人个人档案的补偿责任的问题。对此，上诉人应承担举证证明被上诉人存在扣押、销毁上诉人个人档案的行为，以及该行为造成了上诉人损失，被上诉人对此有过错的证明责任。上诉人仅提供了微信照片截图打印件，该微信截图是上诉人与安顺市劳动人事争议仲裁委员会仲裁员2020年的聊天记录，其中提到被上诉人扣押其人事档案的部分均为上诉人的陈述，达不到上诉人的证明目的。一审法院以上诉人未能举证证实其主张为由，驳回上诉人的该项诉请，适用法律正确。 综上所述，段培艳的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由段培艳负担。 本判决为终审判决。 审判长 刘 玉 审判员 洪 云 审判员 陈雯贞 二〇二一年四月二十一日 法官助理贺云雪 书记员熊心怡