河南省新郑市人民法院民 事 判 决 书(2021)豫0184民初2535号原告：河南国荣建筑劳务有限公司，住所地郑州市管城区郑汴路****楼******，统一社会信用代码91410100076842511X。法定代表人：张相荣。委托诉讼代理人：薛永广，北京乾成（郑州）律师事务所律师。被告：王军旗，男，1963年11月24日出生，汉族。被告：郑州市墒润房地产开发有限公司，住所，住所地新郑市龙湖镇商业路西段南侧社会信用代码91410184080800226J。法定代表人：司秀琴。以上二被告共同委托诉讼代理人：马永超，新郑市新建路法律服务所法律工作者。原告河南国荣建筑劳务有限公司（以下简称国荣公司）与被告王军旗、郑州市墒润房地产开发有限公司（以下简称郑州墒润公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2021年3月16日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告国荣公司的法定代表人张相荣及委托诉讼代理人薛永广到庭参加了诉讼。被告王军旗、郑州墒润公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭应诉。本案现已审理终结。国荣公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告王军旗向原告给付劳务工程款3154895元，郑州墒润公司在欠付工程款范围内承担补充责任；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2014年4月20日，原告与中航华福工程建设公司龙湖永发木器厂项目部签订《劳务承包协议》，协议尾部盖有中航华福工程建设公司龙湖永发木器厂项目部合同专用章，被告王军旗在负责人处签字。协议约定原告承接新郑市龙湖镇永发木器厂住宅楼项目劳务工程，合同工期365日历天，单价为390元每平方米。现工程早已完结，下欠部分劳务工程款至今未付。2019年5月5日，被告王军旗向原告出具工程量结算单，下欠劳务费用3154895元，结算单下方有王军旗“情况属实”的签字。被告郑州墒润公司系项目发包方，应当在欠付工程款范围内承担补充责任。为维护原告的合法权益，故原告诉至本院。王军旗未到庭但于庭审前提交书面答辩状及（2020）豫01民再651号民事调解书一份。王军旗辩称，1、对2014年4月20日签字的合同无异议。对2019年5月5日签字的大清包工程量结算单有异议，其中第2、3、4项施工不在涉案工程主体施工范围之内，属于建筑施工构造柱。当时王军旗与郑州墒润公司还没有正式结算，存在误解，以为全部施工工程款都是王军旗与郑州墒润公司结算，如果涉案全部工程结算成功，王军旗应该与国荣公司对账支付，但是涉案工程主体施工范围以外的劳务款项王军旗没有结算；2、国荣公司包工劳务方式是大清包，包括建筑主体和二次结构、构造柱（原告提供结算单中2、3、4项）、收尾工程的所有劳务，每平方390元，但是二次结构、构造柱、收尾工程的劳务款项，不归王军旗结算；王军旗只需要支付每平方390元的半数即可（依照行规，主体封顶的工值不到总款大清包的53.85%,涉案建筑面积是18138.87平方），且前期施工的施工款额度应该为3809435元，没有王军旗抵偿给原告的房屋18套的总价值款数4980325元多，抵偿时间为2015年10月10日；另外还支付过600000元左右的现金，故王军旗已经多付1770890元，需要另案起诉追偿；3、依据河南省郑州市中级人民法院（2020）豫01民再651号民事调解书，即使国荣公司在二次结构、收尾工程中有过派人施工，因此产生的劳务款有争议，即原告提供结算单中2、3、4项合计634740元和其他部分收尾工程的所有劳务款项，原告也应该找案外人张建勇结账，与王军旗无关，王军旗不是适格的被告。综上，在以上事实清楚的基础上应驳回原告诉王军旗的诉求。郑州墒润公司未到庭也未提交相关证据，但于庭审前提交书面答辩状一份。郑州墒润公司辩称，1、对2014年4月20日签字的合同有异议，对2019年5月5日签字的大清包工程量结算单有异议，均不是郑州墒润公司签订，不知情；2、主体封顶前的工程款15581120元，郑州墒润公司已经全部支付。二次结构、构造柱（原告提供结算单中2、3、4项）、收尾工程的所有劳务由王军旗的原项目部经理张建勇负责结算，且在2017年春节前，郑州墒润公司已经全部支付，没有扣留涉案工程的押金、质保金等款项，故不承担本案还款的补充责任。该案可参考郑州市中级人民法院（2020）豫01民再651号民事调解书，责任义务很清楚。综上，在以上事实清楚的基础上应驳回原告诉郑州墒润公司的诉求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院根据原告提交的证据及陈述，认定事实如下：2014年4月20日，（甲方）中航华福工程建设有限公司龙湖永发木器厂项目部与（乙方）国荣公司签订《劳务承包协议》，主要内容为：第一条：工程概况1、工程名称：新郑市龙湖镇永发木器厂住宅楼3、工程结构：框剪结构，住宅楼地上**地下**。建筑面积约16202.51平方米。4、工程立项批准文号：2009（新土国用）第137号。5、合同工期365日历天。第三条：承包方式、范围及内容B、承包范围甲方提供的施工图纸以内所有的土建工程：即从定位放线开挖基槽开始，垫层、地基、地基处理及地下室工程、主体工程、砌体、二次结构、及主体结构的钢筋制作与绑扎，含扎丝、铁钉……等所有土建工程，和现场临时设施等辅助项目、图纸变更和维修。第十条：结算、保证金及付款方式1、结算面积按一级配电箱以下，每平方米390元计算（变更部分按甲方的变更通知计算人工费及机械费和租赁费用）。2、此协议单价包含所有税金及保险。3、保证金叁拾万元。返还的时间及额度：返还时间：主体工程出正负零后全额无息退还。4、付款方式：乙方在施工期间可以借支形式借支，但不结算。主体封顶结算一次，付总工程款的60%，二次结构封顶付总工程款的20%，粉刷结束付总工程款的15%，待工程验收合格付至总工程款的97%，余3%为工程保修金。待一个保修期满后一个月内退还全部保修金。但工程交工一年内因乙方未及时维修，甲方可委托第三方维修，其退还保修金时，需扣除此费用。合同落款处甲方加盖中航华福工程建设公司龙湖永发木器厂项目部合同专用章，负责人王军奇签字，乙方加盖河南国荣建筑劳务有限公司合同专用章，负责人张相荣签字。庭审中，国荣公司提交的证据：一、《新郑市龙湖镇永发木器家俱厂1#楼大清包工程量结算单》一份，内容为：①面积：18228㎡+1004㎡（基础层面加一层）＝19232㎡×390元/㎡＝7500480元②增加工程量：114740元③零工：22000元④停工补偿：498000元共计：①+②+③+④＝8135220元以房抵工程款：共计18套房1992.13㎡1992.3㎡×2500元/㎡＝4980325下欠劳务费用：8135220-4980325＝3154895元。结算单下方显示：情况属实王军旗王军奇2019.5.5。拟证明2019年5月5日，国荣公司与王军旗签订工程量结算单一份，王军旗仍下欠劳务费用3154895元，结算单由王军旗签字确认。王军旗与郑州墒润公司对此均有异议。二、《证明》一份，内容为：由甲方付给张相荣工程款58.5万伍拾捌万伍仟园此款抵扣保证金叁拾万借款贰拾万8.5万支付利息王军旗2019.5.5。拟证明针对王军旗答辩状的第二条，王军旗确实于2019年5月5日支付给国荣公司的张相荣585000元，此款用于抵扣保证金300000元，借款200000元，85000元用于支付利息。国荣公司称，国荣公司负责施工龙湖永发木器厂住宅楼的土建部分，工程结算后没有支付工程款。河南省郑州市中级人民法院作出（2020）豫01民再651号民事调解书，系新郑市龙湖镇永发木器厂、郑州墒润公司与王军旗之间形成的内部协议，该协议不得损害第三人的合法权益，该协议对国荣公司无效。涉案的《劳务承包协议》、《新郑市龙湖镇永发木器家俱厂1#楼大清包工程量结算单》均有王军旗签字确认，在原被告之间形成合法有效的合同关系，王军旗作为合同主体应当承担合同责任，王军旗被告主体适格。郑州墒润公司与王军旗之间没有进行合法有效的结算，郑州墒润公司应当在欠付工程款范围内承担补充责任。另查，1、国荣公司有模板脚手架专业承包不分等级资质，不具有土建工程劳务承包资质；2、王军旗曾用名为王军奇；3、原告王军旗与被告新郑市龙湖镇永发木器厂、郑州墒润公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月4日作出（2019）豫0184民初66号民事判决，新郑市龙湖镇永发木器厂、郑州墒润公司不服该判决，上诉至河南省郑州市中级人民法院，河南省郑州市中级人民法院于2020年2月26日作出（2019）豫01民终24821号民事判决，新郑市龙湖镇永发木器厂、郑州墒润公司不服该判决，向河南省高级人民法院申请再审，河南省高级人民法院于2020年12月11日作出（2020）豫民申6033号民事裁定，指令河南省郑州市中级人民法院再审，河南省郑州市中级人民法院于2020年12月30日作出（2020）豫01民再651号民事调解书，该调解书第二项内容为：判决书中的工程款6508708元及保证金90万元（含另案起诉的40万元），王军旗放弃。但前提是由永发木器厂、墒润房地产公司配合张建勇承担结算王军旗所有涉案工程主体后，施工工程队的材料费及劳务款。第三项内容为：如果后期工程队要涉案工程主体后工程款及材料款，永发木器厂、墒润房地产公司协调张建勇必须承担并支付；王军旗不再承担任何工程队工资及材料款。上述事实，有当事人陈述、《劳务承包协议》、《新郑市龙湖镇永发木器家俱厂1#楼大清包工程量结算单》、《证明》、（2020）豫01民再651号民事调解书及本案的庭审笔录等证据可以证实。本院认为，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。国荣公司作为承包方，与王军旗签订《劳务承包协议》，就新郑市龙湖镇永发木器厂住宅楼的土建工程劳务大清包进行了约定，该合同因国荣公司不具有土建工程劳务分包施工资质，违反法律强制性规定而无效。该合同虽然以“中航华福工程建设有限公司龙湖永发木器厂项目部”名义签订并加盖了该项目部的合同专用章，但项目部公章并无备案，且之后王军旗以自己的名义向新郑市龙湖镇永发木器厂、郑州墒润公司主张工程款，故本院认定涉案合同双方系发包方王军旗，承包方为国荣公司。建设工程施工合同无效，但建设工程质量合格，一方当事人请求参照实际履行的合同关于工程价款的约定折价补偿承包人的，人民法院应予支持。国荣公司在完成双方签订的《劳务承包协议》所确定的工程范围后，王军旗与国荣公司对国荣公司的施工工程量进行了结算，并签署了《工程量结算单》，该结算单明确载明下欠劳务费用3154895元，此款王军旗应支付给国荣公司。王军旗辩称涉案工程中二次结构、构造柱、收尾工程的劳务款项不应由王军旗予以结算，应当按照（2020）豫01民再651号民事调解书中确定的内容由国荣公司与张建勇结算。该调解书仅是王军旗与永发木器厂及郑州墒润公司的内部约定，其效力并不能及于本案原告，故王军旗的该项辩称内容本院不予支持。王军旗辩称其向国荣公司用房屋抵偿了一部分工程款，并支付了部分现金，已经付超了，现已不下欠国荣公司的工程款，国荣公司向本院提交了王军旗与《工程结算单》同一天出具的《证明》，该《证明》中注明原付的585000元系支付的保证金、借款及利息，并非工程款，故王军旗的主张与本院查明的事实不符，对于王军旗的该部分辩称意见本院不予支持。国荣公司请求郑州墒润公司在欠付工程款范围内承担补充责任，根据现有证据，本院无法查明郑州墒润公司欠付王军旗工程款的数额，故对于国荣公司该项请求本院不予支持。被告王军旗、郑州墒润公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭应诉，视为其放弃了质证的权利，不影响本院根据现有证据及查明的事实依法作出裁判。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第二百六十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十五条之规定，判决如下：一、被告王军旗应于本判决生效后十日内向原告河南国荣建筑劳务有限公司支付劳务工程款3154895元；二、驳回原告河南国荣建筑劳务有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费32039元，减半收取16020元，由被告王军旗负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费后将交费凭证递交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  代蔚青二〇二一年四月二十六日书记员  边秋霞