黑龙江省克山县人民法院民 事 判 决 书（2021）黑0229民初181号原告：黑龙江广播电视网络股份有限公司克山分公司，住所地黑龙江省齐齐哈尔市克山县克山镇文明路一段路西（幸福家园二期1号楼000107-000110），统一社会信用代码91230229560630449B。负责人：杜伟，职务总经理。委托诉讼代理人：王立军，职务综合服务中心主任。委托诉讼代理人：闫铭钊，黑龙江龙信达律师事务所律师。被告：徐晓艳，女，1963年8月16日出生，达斡尔族，住黑龙江省克山县。委托诉讼代理人：王淼昕，克山镇法律服务所法律工作者。原告黑龙江广播电视网络股份有限公司克山分公司与被告徐晓艳劳动争议一案，本院于2021年2月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告黑龙江广播电视网络股份有限公司克山分公司委托诉讼代理人王立军、闫铭钊，被告徐晓艳委托诉讼代理人王淼昕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黑龙江广播电视网络股份有限公司克山分公司向本院提出诉讼请求：1.判决原告不支付被告2018年9月至2021年1月事转企差额78,006.81元，同时不支持被告以后按月领取前述待遇；2.案件受理费由被告承担。原告诉称的事实和理由：1.本案已超过时效，原告无义务向被告支付诉讼请求中的标的。根据《劳动调解仲裁法》第二十七条劳动仲裁时效为一年，被告2013年8月13日退休，距离起诉时间已达7年零5个月，远远超过了仲裁时效，因此原告无义务向被告支付诉讼请求中的标的；2.本案仲裁阶段严重违反法定程序，仲裁裁决支持的内容，本案不应支持。2021年1月12日原告负责人杜伟被电话告知到克山县劳动人事争议仲裁委员会（以下××）和徐晓艳见面，劳仲委只是在办公室接待当事人，要了解一下争议事实并组织调解协商。双方见面并未达成解决纠纷的合意，此后再未见面，劳仲委也未开庭审理该纠纷，并且未向原告签发《答辩通知书》《仲裁庭组成人员通知书》《仲裁申请书副本》《开庭通知书》，而临近2021年2月3日劳仲委突然通知杜伟签收仲裁裁决。这整个过程可以发现储多违法：以上出庭法律文书未向原告实际送达是违法，原告阅卷取得的《答辩通知书》明文要给足原告10日答辩期及举证期，劳仲委没给足是违法，劳仲委以调代审不按《开庭通知书》开庭是违法，不经开庭审理剥夺原告证据开示权、答辩权、法庭辩论等权利也是违法，处理案件不送达证据进而剥夺原告知情权、抗辩权还是违法，裁决内容与事实严重不符更是违法。以上种种不一而足，均涉及严重违法，每一项都可以支持本案原告的请求成立，故仲裁裁决的结果法院依法不应予以支持；3.仲裁事实不清、证据不足，现有事实不能支持原告支付被告2018年9月至2021年1月事转企差额78,006.81元，同时不支持被告以后按月领取该待遇。2010年10月，徐晓艳从克山县广播电视事业局转入原告单位工作，任营业员。根据《中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省广播电视网络整合转企改制实施方案》的通知（黑办发﹝2010﹞12号）（简称“12号文件”）附件2《黑龙江省广播电视网络整合人员转企改制安置方案》第三条第（二）项在五年过渡期内，即2015年的年底前，原告为转企后可能退休人员办理事转企差额补助，而事转企员工的社保关系迁入原告处的集中办理期是2013年1月，迁入原告社保的员工才能够办理事转企差额补助，但因为被告的社保关系一直未转入原告处，在原告多次对其催告的情况下，被告坚持拒绝将社保关系迁到原告处，从而导致原告无法为其办理事转企差额补助，在被告2018年达到在原告处退休年龄时，原告为其办理退休手续时发现，被告已于2013年8月13日退休，已经享受退休待遇五年，无需原告为其办理退休。从现有法律体系反观以上事实，被告一直拒绝将社保关系迁入到原告处，是其自己的过错造成了无法取得事转企差额补助资格，自然无法在后期龙江网络全面落实该差额补助过程中享受待遇。对于仲裁裁决中支持被告2018年9月至2021年1月事转企差额的78,006.81元及后续同等待遇，只是被告在仲裁中主张了什么，裁决就未经调查的支持了什么，并没有一个公允合法标准作为依据。以上种种事实证明被告无法取得事转企的差额补贴，不仅因为其主张超过了时效，而且被告根本没有主张实体权利基础，所以应支持原告诉讼请求。被告徐晓艳辩称，原告未向被告支付事转企差额补助的行为一直处于持续状态，所以不存在原告提出的时效问题，劳动部门作出的仲裁事实清楚、证据确凿，法院应当驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。原告提交证据1.克山县劳动人事争议仲裁委员会《仲裁裁决书》（非终局裁决），用以证明本案仲裁阶段已经结案，原告有权依法提起福利待遇纠纷之诉。被告表示对证据真实性无异议；原告提交证据2.《中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省广播电视网络整合转企改制实施方案》的通知（黑办发﹝2010﹞12号）（简称“12号文”）附件2《黑龙江广播电视网络整合人员转企改制安置方案》，用以证明本案的福利待遇在2015年度前办结。被告表示对证据的真实性无异议，对原告的证明事项有异议，根据原告提交的诉状可以证明被告是2013年由事业单位转入到被告单位的，被告单位没有按照该文件的规定对被告发放事转企差额补助，通过原告提供的证据可以证明，原告单位自2015年至今对于未向被告发放差额补助的行为一直处于持续状态；原告提交证据3.齐齐哈尔市社会保险事业管理局龙沙分局出具的《养老离退休基本情况表》及克山县人力资源和社会保障局出具的《情况说明》，用以证明被告在2013年8月1日已经退休，其无权享受本案的福利待遇，而且本案已经超出仲裁时效和诉讼时效。被告表示对证据的真实性无异议，对原告证明的事项有异议，本案诉争的是事转企差额补助，并不是原告所称的福利待遇，事转企差额补助是被告工作身份转化后原告单位应当予以补助的差额工资，是被告应得的劳动报酬，并不是原告单位在劳动报酬之外提供的福利待遇；被告提交证据1.《关于省广电网络公司克山分公司人员接收意见的函》《人员接收安置协议书》，用以证明被告是由事业单位转入到原告单位的工作人员，符合享受事转企差额补助。原告表示真实性无异议，证明问题有异议，被告在2013年8月享受退休待遇，此期间原告已无法为被告办理事转企补差相关手续；被告提交证据2.劳动合同书两份，用以证明被告在2010年10月20日至2015年12月31日在原告单位工作，在2016年1月1日起签订的是无固定期限劳动合同。原告表示真实性无异议，2010年10月至2013年8月期间双方是劳动关系，后因被告享受退休待遇，双方实质是劳务关系；被告提交证据3.养老保险待遇银行发放流水、事业单位工作人员退休审批表，证明被告退休后领取工资的数额与事业单位工作人员退休后两者之间工资的差额，即原告应当予以补助的差额，差额是每月2,689.89元。原告表示真实性无异议，该证据并不能直接证明被告未享受该差额的过错在原告；法庭出示克山劳人仲字〔2021〕第1号卷宗，原、被告表示对证据的真实性无异议。因原、被告对相对方提交证据的真实性均无异议，本院对上述证据的真实性予以认定；对法庭出示的证据，因原、被告双方对真实性无异议，本院对真实性予以认定。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年10月20日，被告徐晓艳与原告黑龙江广播电视网络股份有限公司克山分公司签订书面劳动合同，被告在原告处任营业厅营业员，负责办理有线数字电视新装及收费业务，劳动期限自2010年10月20日至2015年12月31日。合同到期后，原、被告于2016年1月1日签订无固定期限劳动合同，被告在原告营业部承担收费员工作至2018年9月。被告在原告单位工作期间，原告未将被告社会保险关系迁入原告单位。2010年6月3日，黑龙江省广播电视网络开展整合转企改制工作，根据《黑龙江省广播电视网络整合转企改制实施方案》（黑办发〔2010〕12号）文件规定，向相关退休人员支付事转企差额补助。被告徐晓艳因未能领取该补助，于2021年1月10日申请劳动仲裁，克山县劳动人事争议仲裁委员会于2021年1月13日作出克山劳人仲字〔2021〕第1号仲裁裁决书，裁决：对申请人要求被申请人补拨自2018年9月至2021年1月事转企差额78,006.81元，同时要求以后正常按月领取此待遇的诉求予以支持。原告对仲裁裁决不服，向本院提起诉讼。本院认为，用人单位和劳动者在劳动关系存续期间，应依法参加社会保险并缴纳社会保险费，用人单位应自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。被告徐晓艳自2010年10月与原告签订劳动合同，原告应及时为被告办理社会保险。原告未将被告社会保险关系迁入其公司，违反了其应履行的义务，从而导致被告不能领取事转企差额补助，原告应承担给付责任。现原告未提交证据证明原告在转企改制时履行了通知义务，不能证明被告对办理事转企业差额补助知情，且原告未提交证据证明被告拒绝将社会保险关系迁入原告公司，其诉请缺乏证据予以证明，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国社会保险法》第五十八条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告黑龙江广播电视网络股份有限公司克山分公司的诉讼请求；原告黑龙江广播电视网络股份有限公司克山分公司于本判决生效时给付被告徐晓艳2018年9月至2021年1月事转企差额78,006.81元；并自2021年2月起每月给付被告徐晓艳事转企差额2,689.89元至被告徐晓艳民事权利能力终结之日止。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元由原告黑龙江广播电视网络股份有限公司克山分公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。审判长  肖玉姝审判员  李 莹审判员  王学军二〇二一年四月二十一日书记员  武义鹏