湖南省屈原管理区人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0691民初38号原告：徐搏，男，汉族，1989年6月9日出生，住湖南省岳阳市。委托诉讼代理人：田泼军，湖南争衡律师事务所律师。被告：杨凤齐，女，汉族，1963年10月9日出生，住湖南省岳阳市。委托诉讼代理人：蒋建华，湘阴县新潮法律服务所法律工作者。原告徐搏与被告杨凤齐健康权纠纷一案，本院2021年1月14日立案后，于2021年1月29日依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告徐搏及其委托诉讼代理人田泼军，被告杨凤齐及其委托诉讼代理人蒋建华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。徐搏向本院提出诉讼请求：1.判决杨凤齐赔偿徐搏因交通事故导致的各项损失合计135204元（不包括杨凤齐前期已垫付的8000元医药费）；2.由杨凤齐承担本案诉讼费用。事实和理由：2020年9月7日，杨凤齐无证驾驶无号牌四轮电动汽车沿屈原管理区营田镇屈汨路由西往东行驶，至营田镇红绿灯路段由西往南右转弯横过4.8米的水泥路，不慎与沿居民居家前路由东往西行驶，由徐搏无证驾驶的岳阳0895383号牌两轮电动车相撞，造成徐搏受伤，车辆受损的一起交通事故。本次交通事故系道路外交通事故，事故发生在居民房屋前4.8米宽路和前坪。交警部门出警后，以无法确定路权为由，作出了《道路交通事故证明》。徐搏受伤后先后在屈原人民医院和浏阳市骨伤科医院治疗。2020年12月11日，经岳阳正义司法鉴定所（2020）临鉴字第259号《司法鉴定意见书》鉴定，徐搏因本次交通事故受伤构成十级伤残。徐搏认为，事发时其驾驶电动摩托车直行，而杨凤齐无证驾驶无号牌四轮电动小车自西往东行驶至路口处往南右转弯，应当让直行的车辆先行，但杨凤齐未遵守此规则，其车辆左前角与徐搏电动摩托车脚踏板处相撞，造成徐搏受伤，杨凤齐至少应当承担事故的主要责任；又，杨凤齐驾驶的四轮电动小车，根据2019年4月15日正式强制执行的GB17761-2018《电动自行车安全技术规范》，应当认定为机动车，按规定杨凤齐应承担80%的赔偿责任。因双方就赔偿问题无法达成一致意见，故诉至法院，请求依法判决。其赔偿明细：医疗费9053.10元，后续治疗费8000元，残疾赔偿金79684元，误工费18437.61元，护理费13729.32元，住院伙食补助费600元，营养费4500元，交通费1400元，摩托车车损1200元，法医鉴定费1600元，精神抚慰金5000元。杨凤齐辩称：一、徐搏逆向行驶致交通事故发生，其受伤并非杨凤齐所致。事发时杨凤齐驾驶四轮电动车已右转弯进入了自家前坪即生活区，而徐搏以较快车速驾驶电动摩托车逆向行驶到了杨凤齐房屋的前坪，电动摩托车撞上了四轮电动车左边的前车角，致电动摩托车翻车而压伤了徐搏自己的脚。杨凤齐家与徐搏家同住在离马路约五米宽的同一条线上，且屋前各自有一条较宽阔的人车道，徐搏骑车回家之路的正确方向应当走他房屋对面的右边再转弯回家，因其行驶的道路方向不对，是造成受伤的根本原因。二、徐搏系残疾人，不能驾驶机动车。徐搏既往有先天性脑瘫的病史记载，且根据屈原管理区残疾联合会的登记，其系肢残四级、智残二级。三、本案不属于交通事故，不管什么原因导致徐搏受伤，都是徐搏自身的责任。徐搏提供证据如下：1.《道路交通事故证明》、询问笔录和事故当时照片，2.岳阳正义司法鉴定所出具的《司法鉴定意见书》，3.病历资料，4.医疗票据、法医鉴定发票，5.交通费用证明，6.徐搏申请的营业执照、超市对账单及徐搏的毕业证书，7.事发时的微信照片。杨凤齐提供举证如下：8.证人谢某的证言，9.四轮电动车保险单，10.医疗发票。根据杨凤齐的申请，本院调取证据：11.屈原管理区残联登记的徐搏的信息。经质证，本院认证如下：证据1、3、4、7，杨凤齐对真实性无异议，本院予以采纳。证据2，杨凤齐对鉴定的内容均有异议，并申请重新鉴定。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四十条第一款规定：“当事人申请重新鉴定，存在下列情形之一的，人民法院应当准许：（一）鉴定人不具备相应资格的；（二）鉴定程序严重违法的；（三）鉴定意见明显依据不足的；（四）鉴定意见不能作为证据使用的其他情形。”杨凤齐以徐搏既往有先天性脑瘫病史，且肢残四级、智残二级为由申请重新鉴定，因徐搏被评定为十级伤残的事实与依据系“后遗右踝轻度肿胀、右踝关节被动活动功能明显受限（功能丧事达50%），依照《人体损伤致残程度分级》第5.10.6.12‘一踝关节功能丧事50%以上’”，杨凤齐以其过往病史为由申请重新鉴定，该申请理由并不符合上述规定，本院不予准许。该《鉴定意见书》鉴定程序合法，鉴定依据充分，本院予以采纳。证据5，本院根据具体情况认定交通费用。证据6，杨凤齐对真实性无异议，但认为虽然开办超市属实，但超市是其一家人经营而非徐搏一人经营，徐搏也从未从事会计，本院对真实性予以认定，同时对徐搏参与经营超市该事实予以认定。证据8，徐搏对真实性提出异议，因证人已出庭作证，且其证言与《道路交通事故证明》载明的部分事实相符，本院对该证据予以采纳。证据9，徐搏对真实性无异议，但认为不能证明轮电动车属于非机动车，本院对真实性予以采纳，对四轮电动车是否属于机动车在裁判说理部分予以评析。证据10，徐搏无异议，本院予以采纳。证据11，双方对真实性无异议，徐搏认为其智力没问题，因徐搏已提供其毕业证书，且其确实从事网络超市经营，同时其对残疾证书中登记为二级智力残疾进行了合理说明，本院对残疾证的真实性予以采纳，同时认定其有能力从事经营活动。经审理查明：2020年9月7日9时34分许，杨凤齐无证驾驶无号牌四轮电动车沿屈原管理区营田镇屈汨路由西往东行驶，至营田古镇红绿灯路段时由西往南右转弯进入自家前坪，不慎与沿居民前坪由东往西行驶的徐搏无证驾驶的岳阳0895383号牌两轮电动车相撞，事故造成徐搏受伤、车辆受损。事故发生后，屈原交警大队以“事发地点系居民房屋前坪，无法确定路权”为由，作出《道路交通事故证明》，未进行责任认定。徐搏受伤后，先后在屈原人民医院和浏阳市骨伤科医院治疗，其中住院治疗10天。2020年12月11日，经岳阳正义司法鉴定所[2020]临鉴字第259号《司法鉴定意见书》认定：被鉴定人徐搏收受损伤诊断为右内、外踝骨折，右胫骨远端前结节骨折，右踝皮肤软组织挫擦伤，其伤残程度评定为十级伤残；前期医疗费用凭据审核认定，预估后续医疗费用8000元或以实际发生的费用为准，误工自受伤之日起计算至伤残评定前一日止，计算护理75日、营养90日，以后取除内固定期间另计算误工30日。另查明：屈原残联提供的评定意见中记载徐搏“四肢运动不协调，肌肉强直明显，双下肢剪刀步态，双上肢掌指关节畸形”。本院认为，徐搏在本次交通事故中受伤，其要求赔偿相关损失，合理部分应予支持。本案争议焦点为：一、杨凤齐驾驶的四轮电动车能否认定为机动车，并按照机动车交通事故责任纠纷的赔偿规则进行赔偿？第一，国家目前尚未出台制定四轮低速电动车的标准，涉案四轮电动车认定为机动车依据不足。2018年3月27日,国家工业和信息化部印发《2018年新能源汽车标准化工作要点》，其中明确要在整车领域“推进四轮低速电动车标准制定”。2020年9月1日，国家工业和信息化部在《对十三届全国人大三次会议第7609号建议的答复》中表示：“关于四轮低速电动车标准……形成了《四轮低速电动车技术条件》标准草案，已于2019年9月获得国务院标准化行政主管部门批准立项，目前正在加快标准编制工作。”徐搏申请对涉案电动车是否属于机动车鉴定，因四轮低速电动车的国家标准目前尚未出台，该鉴定无意义，本院不予准许。第二，目前有关部门对四轮低速电动车的管理并未采取机动车的管理制度。《对十三届全国人大三次会议第7609号建议的答复》中提到：“按照《道路交通安全法》的相关规定，低速电动车应归为道路机动车，但这些车辆没有按照国家对机动车管理的要求办理市场准入，驾驶人和车辆也没有实行证照管理。”正因为目前并没有按照机动车的管理制度对四轮低速电动车实行管理，导致投保人也无法按照对机动车的要求投保交强险。《中华人民共和国道路交通安全法》第十七条规定国家实行机动车第三者责任强制保险制度，第七十六条则规定机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿，不足的部分，按照过错比例承担赔偿责任。《机动车交通事故责任强制保险条例》第二条第一款规定：“在中华人民共和国境内道路上行驶的机动车的所有人或者管理人，应当依照《中华人民共和国道路交通安全法》的规定投保机动车交通事故责任强制保险。”根据上述法律法规，国家对上道路行驶的机动车实行机动车第三者责任强制保险制度。这里的机动车，不仅具有机动车的技术指标参数，而且在制度上纳入了国家对机动车的行政管理体系。即使四轮低速电动车在技术指标参数上达到了机动车的标准，但由于国家目前没有对其实行相应的行政管理制度，导致其无法投保交强险，发生交通事故后，也无法按照机动车交强险赔偿规则予以赔偿。事实上，涉案车辆在保险公司投保的就是非机动车类保险而非机动车类保险。综上，在目前尚未对四轮低速电动车实行机动车类管理，且无法投保交强险的情况下，按照技术指标参数认定其为机动车，进而按照交强险赔偿规则赔偿，不仅与立法本意不符，也会造成事实上的不公平。故此，在涉案车辆均不认定为机动车的情况下，本案案由应为健康权纠纷。二、徐搏在本案中的损失如何认定？徐搏的经济损失依照相关法律规定认定如下：1.医疗费，核定医疗票据为8102.40元（其中徐搏支付1053.10元，杨凤齐支付7049.30元）。2.后续治疗费，根据鉴定意见认定8000元。3.住院伙食补助费600元。4.营养费，根据鉴定意见认定的营养期，酌定2700元。5.残疾赔偿金，39842×20×10%=79684元。6.护理费，根据鉴定意见确定的护理期，参照湖南省城镇私营单位“居民服务、维修和其他服务业”标准计算，39552÷365×75=8127.12元。7.误工费，徐搏提供了证据证明其从事的行业，根据鉴定意见确定的误工期，参照湖南省城镇私营单位“批发和零售业”标准计算为33362÷365×124=11333.94元。8.交通费，根据徐搏的就医情况本院酌定1000元。9.法医鉴定费，1600元。10.精神抚慰金，根据其伤残程度及本地区生活水平，暂不考虑其过错，酌定5000元。11.摩托车车损，徐搏未提供车损情况，但根据《道路交通事故证明》，其电动摩托车受损属实，本院酌定1000元。上述合计127147.46元。3.本次交通事故责任如何认定？《道路交通事故证明》确认现场位于××路××村居民前坪，且证人证言亦予以证明，在无其他证据推翻该事实的情况下，本院予以认定。经本院到事发现场查看，房屋前坪的前面为宽约3米的水泥道路，该道路的东面系封闭式的。杨凤齐驾驶四轮电动车由西往南右转弯，徐搏驾驶的两轮电动车由东往西行驶，根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十八条、第六十九条之规定，转弯的车辆应让直行车辆优先通行，而杨凤齐违反了该规定。徐搏驾驶两轮电动车由东往西，根据事故发生地点在房屋前坪的认定，其系在靠近道路的前坪行驶，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十五条“机动车、非机动车实行右侧通行”的规定。同时，徐搏作为“双下肢剪刀步态，双上肢掌指关节畸形”的肢体残疾人，驾驶两轮电动车存在居多风险，不宜驾驶该车辆。综合考量双方的过错大小、驾驶车辆的安全性能及四轮低速电动车比两轮电动车更能回避危险的事实等，本院酌定杨凤齐对徐搏的损失承担60%的赔偿责任，即127147.46×60%＝76288.48元，扣减其已支付7049.30元，杨凤齐还应支付69239.18元，其余损失由徐搏自负。依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国侵权责任法》第二条，第六条，第十六条，第二十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（2020年12月23日修正）第六条，第七条，第八条，第九条，第十条，第十一条，第十二条之规定，判决如下：一、限杨凤齐在本判决生效后15日内赔偿徐搏69239.18元；二、驳回徐搏的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取1582元，杨凤齐负担900元，徐搏负担682元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。审判员  欧勇新二〇二一年四月八日书记员  陈子龙