偃师市人民法院执 行 裁 定 书（2021）豫0381执异42号案外人：王晋林，男，1936年6月13日生，汉族，户籍地青海省德令哈市，现住偃师市，系吴素青继子。委托诉讼代理人：王宏燕，女，1975年1月21日生，汉族，住偃师市（中城花园），系王晋林之女。申请执行人：郭建喜,男,1954年12月18日出生，汉族,住偃师市。被执行人：王占争,男,1949年3月2日出生，汉族,住偃师市。被执行人：吴素青(已故),女,1924年10月29日生,汉族,住偃师市。本院在执行郭建喜诉王占争、吴素青侵权纠纷一案中，案外人王晋林对本院执行吴素青将其剩余在原宅基地上的房屋拆除并清理干净提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。案外人王晋林称，请求人民法院处理好王晋林与组员郭建喜之间的宅基侵权纠纷问题之后再予执行。申请理由：郭建喜诉吴素青侵权纠纷一案。诉争标的一一系王晋林继母吴素青与王晋林为“一家二户”,而人民法院误判将王晋林的房产当成吴素青的房产一并归为郭建喜一人所有,剥夺了王晋林的所有权是不当的,特提出异议。1、1953年由政府统一丈量并颁发的《土地房产所有证》是国家解放后土改政策统一丈量分配的宅地证,从王晋林以上算起,已连续居住三代。上面清晰写有王晋林父亲王世杰和王晋林的名字。该证自颁发以来,政府部门也曾派人逐户丈量土地,并收取过费用承诺办理新宅基证,但至今未见任何证件。(上述有五三年宅基证证明)2、吴素青因是续弦,与王世杰仅差12岁,且婚后只生养了几个姑娘，没有儿子,且生活中与王晋林的关系一直紧张。1986年王世杰重病之际,吴素青怕王世杰老后,宅基证又没有吴素青的名字,日后没有立站之地。特委托王家长辈兼村支书王庆见证说合下将窑洞房和一间厨房分给吴素青所有，剩余三间瓦房归王晋林所有。(上述事实长辈王庆书写证明,王庆于2017年已故。)吴素青所有的宅基地及地面上的建筑物因2002年槐新北路修建被占用,宅基上建筑物已收到赔款,被占用的8厘宅基地也按规定新划宅基地1分9(当时按占用8厘赔偿,另1分1按当时缴纳新宅基占用补偿费),并办理了吴素青名下的新宅基证,收款人和宅基证名字都是吴素青。而老宅基余下的9厘地和地面上的建筑物属王晋林的,因未占用,故无赔款及划地一事,王晋林也未收到一分一厘的好处。这都是有证可查。(上述事实有各类发票及房产证可作证明)。现郭建喜2005年办理的新宅基证的四至范围里的地面上有王晋林未被国家占用拆迁的建筑物，且还都一直居住着人,可不管是组里、村里还是土地局从未有任何一方来家中看过、问过、了解过情况,就这样成为了郭建喜的宅基地,真不知他的新宅基证是如何办出来的???国家改建拆迁是占地划地,拆物赔款,怎么到下面执行的政策就变了呢???法院按2005年郭建喜新宅基执行对的,但这里面还有遗留的问题未解决,望法院处理好王晋林与组员郭建喜之间的宅基侵权纠纷问题之后再予执行。因此,王晋林对此案的执行提出异议,并保留提起诉讼的权利。本院查明：郭建喜诉王占争、吴素青侵权纠纷一案，本院经审理查明，郭建喜与王占争、吴素青及郭建喜之弟郭中喜系邻居关系,宅基均座东向西,自南向北依次为吴素青、王占争、郭建喜、郭中喜,位于城关镇××村民组。2002年,偃师市区槐新北路拆迁扩建,占用以上四户部分宅基地,并对宅基地上的建筑物进行了赔偿,剩余宅基地仅够安置两户。经新城村委协调,将王占争、吴素青安置到新宅基区,四户原宅基剩余部分：郭建喜和郭中喜的剩余部分调整给郭中喜,王占争和吴素青的剩余部分调整给郭建喜。王占争和吴素青于2002年10月17日出具了书面保证书,保证在其新宅基建成一年半或一年内将剩余在宅基内的房屋拆除并清理干净。王占争、吴素青的新宅基房屋已于2004年建成并入住。2005年5月9日,根据王占争、吴素青的申请,偃师市人民政府为该二人颁发了新宅基的宅基地使用证,二人作为申请人在对原宅基处理意见中均为“交集体”,新城村委会对该二户原宅基处理意见为：“调整给郭建喜、郭中喜”。同时,根据郭建喜的申请,偃师市人民政府为郭建喜颁发了宅基地使用证,将王占争、吴素青原宅基剩余部分确权给了郭建喜。但王占争、吴素青至今没有将其房屋拆除和清理,致使郭建喜虽然持有宅基证却无法建房。本院于2009年8月25日作出（2009）偃镇民初字第135号民事判决书，判决：被告王占争、吴素青将剩余在原宅基地上的房屋拆除并清理干净，于判决生效后30日内履行完毕。王占争不服该判决，提出上诉，河南省洛阳市中级人民法院于2009年11月5日作出（2009）洛民终字第2099号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。该判决生效后，王占争、吴素青未按生效法律文书规定履行其义务。2010年1月14日，本院依郭建喜申请立案执行，王占争、吴素青仍未履行生效法律文书规定的义务。2020年7月9日，本院依郭建喜申请立案恢复执行。2020年11月12日，本院发出（2020）豫0381执恢260号公告：“……责令被执行人王占争、吴素青或者其他相关人员在2020年11月20日前迁出房屋，将剩余在原宅基地上的房屋拆除并清理干净，到期仍不履行的，本院将依法强制执行，由此所产生的一切损失，均由被执行人或者其他相关人员承担”。执行中，王庆长子王晋林提出执行异议，以王占争原宅基地内被拆迁后所剩房产归王晋林所有为由，请求本院终止执行。本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条规定，“对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否系权利人；（二）该权利的合法性与真实性；（三）该权利能否排除执行。”第二十五条第一款规定，“对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：（一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断；……”。本案中，2002年,因偃师市区槐新北路拆迁扩建,占用吴素青、王占争、郭建喜、郭中喜四户部分宅基地,经新城村委协调,将王占争、吴素青安置到新宅基区,郭建喜和郭中喜的剩余部分调整给郭中喜,王占争和吴素青的剩余部分调整给郭建喜，2005年偃师市人民政府分别给王占争、吴素青、郭建喜颁发了新的宅基地使用证。根据上述法律规定，吴素青原宅基地内被拆迁后所剩房产，在目前没有证据证明办理有不动产登记的情况下，应按照土地使用权登记簿等相关证据判断房产权利人，因吴素青原宅基地的剩余部分经新城村统一调整给郭建喜使用，偃师市人民政府已给郭建喜颁发有新的宅基地使用证，现王晋林主张吴素青原宅基地内被拆迁后所剩房产归其所有，不能成立，本院不予支持。至于案外人王晋林提供的1953年人民政府颁发的土地房产所有证复印件,根据河南省城乡建设环境保护厅、河南省林业厅、河南省司法厅、河南省高级人民法院联合下发的关于执行《河南省村镇建房用地管理实施办法》几个问题的联合通知：“关于土地证的法律效力问题：土地改革后,由县级人民政府颁发的土地证,是在土地私有的情况下,由国家发给公民以保护其合法权益的凭证。农业社会主义改造完成以后,土地所有制已由个体农民所有制转变为社会主义群众集体所有制和全民所有制,土改时颁发的土地证就失去了原有的效力。今后在处理宅基地纠纷时,凡已经过统一规划的调整的地方应以规划和调整后由县人民政府发放的宅基地使用证为准；凡未经规划或调整的地方,土地证可以做为一种认定土地使用的参考使用证据。但不能以此妨碍村镇规划或统一调整宅基地。”王晋林提供的1953年人民政府颁发的土地房产所有证只能证明该户原来对该证载范围有合法的使用权,但在新城××××一调整宅基地后,应以2005年偃师市人民政府颁发的宅基地使用证为准。故本院对案外人王晋林提供的1953年人民政府颁发的土地房产所有证复印件不予采信。综上，案外人王晋林所提异议请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条、第二十五条规定，裁定如下：驳回案外人王晋林的异议请求。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原审判决、裁定无关的，可自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审 判 长  赵国钧人民陪审员  牛一斌人民陪审员  海亚飞二〇二一年四月二十九日代书 记员  李倩倩