河北省定兴县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）冀0626民初137号 原告：河北保定城乡建设集团有限公司，住所地保定市三丰西路428号，统一社会信用代码91130600105966362E。 法定代表人：梁红卫，该公司董事长。 委托诉讼代理人：杨力旭，河北凯歌律师事务所律师。 被告：胡玉龙，男，1978年12月14日出生，汉族，水暖工，住河北省保定市徐水区。 委托诉讼代理人：杨坤兰，河北澜森律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王中禹，河北澜森律师事务所律师。 原告河北保定城乡建设集团有限公司（以下简称保定城乡建设公司）与被告胡玉龙工伤保险待遇纠纷一案，本院于2021年1月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告保定城乡建设公司委托诉讼代理人杨力旭、被告胡玉龙及其委托诉讼代理人杨坤兰、王中禹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告保定城乡建设公司向本院提出诉讼请求：一、撤销保定市劳动人事争议调解仲裁委员会（以下简称保定市仲裁委）保劳人仲案字（2020）第448号裁决书，依法裁判原告按照日工资150元（月工资3262.5元），给付被告停工留薪期工资16,312.5元和一次性伤残就业补助金26,100元。二、原告与被告于2020年10月16日解除劳动合同。事实与理由：原告与被告因伤残待遇等劳动人事争议案件，原告于2020年12月31日收到保定市仲裁委保劳人仲案字(2020)第448号裁决书(以下简称仲裁书)。仲裁书认为“双方签订的书面劳动合同约定申请人胡玉龙的日工资150元，比同种行业工资偏低，以2019年河北省城镇非私营单位在岗职工年平均工资75775元认定申请人胡玉龙的工资较为适宜。申请人胡玉龙为八级伤残，裁定被申请人河北保定城乡建设集团有限责任公司支付申请人胡玉龙停工留薪期工资31572.91元(75775元/年÷12个月×5个月)，一次性伤残就业补助金50516.66元(75775元/年÷12个月×8个月)。原告与被告是在平等自愿、意思表示真实的情况下于2019年8月1日签订的《劳动合同》，《劳动合同》中约定被告的日工资为150元。按照国家规定的劳动者每月工作时间21.75天计发工资，被告的月工资为3262.5元。庭审中，原告已经提供营业执照副本，证明原告系自然人股东出资的有限责任公司，属于私营企业。河北省统计局公布的2019年河北省城镇私营单位就业人员年平均工资为42919元(3576.5元/月)，与被告的月工资3262.5元基本相当，根本不存在所谓“比同种行业工资偏低”的情形。仲裁书以2019年河北省城镇非私营单位在岗职工年平均工资75775元(月工资6314.5元)认定被告胡玉龙的工资为6314.5元，属于适用企业类型错误，被告的工作单位是私营单位，不是非私营单位，不能以非私营单位就业人员的年平均工资标准认定被告胡玉龙的工资。被告从签订劳动合同到发生事故只有15天的时间，原告是按月计发职工工资，原告只有被告的考勤，没有计发工资的记录，因此，原告根本无法提供向被告发放工资的书面证据。原告、被告签订的《劳动合同》是双方的真实意思表示，具有法律效力。且被告在工伤认定、伤残等级认定、停工留薪期认定过程中，已经向保定市仲裁委等机构提供了《劳动合同》，保定市仲裁委等机构也是依据该《劳动合同》作出的认定工伤决定书、伤残等级鉴定结论书和停工留薪期表。证明保定市仲裁委等机构和被告均对《劳动合同》的真实性、合法性、关联性予以认可的。但是，仲裁书在认定《劳动合同》合法有效的同时，又认定《劳动合同》中约定的被告日工资150元无效，仲裁书的认定是自相矛盾的。因此，仲裁书以2019年河北省城镇非私营单位在岗职工年平均工资75775元(月工资6314.5元)认定被告胡玉龙的工资为6314.5元/月，是不顾事实，偏袒被告，枉法裁判。原告的职工工资一直是比较低的，在当前经济环境下滑严重，私营企业难以生存的情况下，原告只能勉强维持职工能够领到足额的工资，不使职工失业流入社会。如果像仲裁书那样不顾事实，主观臆断地认定的原告职工平均月工资6314.5元，裁定原告按照月工资6314.5元的标准给付被告停工留薪期工资、一次性伤残就业补助金，势必严重影响原告的企业生产经营，造成职工情绪不稳定，给社会带来危害。故原告恳请人民法院撤销仲裁书，支持原告所请。 被告胡玉龙辩称，根据同行业标准，保定市仲裁委按照河北省上一年度社平工资认定被告的工资情况合情合理。《河北省工伤保险实施办法》已经明确伤残就业补助金计算标准及依据，不存在私营企业与非私营企业的区别。认可保定市仲裁委作出的仲裁结论。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 原告向本院提交如下证据: 1.原被告签订的劳动合同一份,合同第一条约定了劳动期限,双方是完成一定的工作量为合同终止时间。合同第六条约定劳动者每日工资为150元。合同双方有盖章和签字，甲方用人单位是原告公司，劳动者是被告胡玉龙签字，日期是2019年8月1日。 2.营业执照副本一份，证明原告企业类型是其他有限责任公司。 3.借款单一份，2019年10月9日，被告胡玉龙委托其妻子从原告处代支借支5,000元。 4.保定市仲裁委庭审笔录一份，该笔录中被告承认劳动合同是他亲笔签字，该劳动合同在他申请工伤认定伤残鉴定等活动中提供的。证明被告对劳动合同中的条款是认可的。同时，劳动仲裁委询问被告时，被告承认签订的就是这份合同，且被告没有行使撤销权，说明被告对合同条款和内容是认可的。 经当庭质证，被告胡玉龙发表如下质证意见： 对证据1的真实性、合法性不认可，被告胡玉龙当时签的是空白合同，仅在乙方落款处签字按手印，其他地方是空白的。合同第六条约定的每日工资150元，完全可以是原告后补的。对证明目的也不认可，不能证明双方约定的日工资情况。对证据2关联性不予认可。不能证明该公司系私营企业或非私营企业。对证据3借款单认可。证据4中被告在仲裁出庭过程中并未对劳动合同的真实性认可。原告所述与仲裁庭审笔录所记载的事实不一致。 原被告双方对保定市裁决书认定的事实均无异议。 对当事人无异议的证据。本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 1、2019年8月1日，保定城乡建设公司与胡玉龙签订书面劳动合同，保定城乡建设公司招用胡玉龙在定兴县工程中担任水工岗位工种，约定，该合同为以完成一定工作为期限的劳动合同，以胡玉龙完成水暖安装工作任务为合同终止时间，每日工资150元；2、2019年8月15日，胡玉龙在工作时受伤，2019年10月10日，保定市人力资源和社会保障局出具冀伤险认决定［2019］06113012号认定工伤决定书，认定为工伤；3、2020年9月18日，河北省劳动能力鉴定委员会作出冀劳鉴2020年83号再次鉴定结论书，认定胡玉龙为八级伤残；4、2019年10月12日，保定市劳动能力鉴定委员会作出冀确停字［2019］00440号工伤职工停工留薪期确认表，认定停工留薪期5个月；5、保定城乡建设公司为胡玉龙缴纳了工伤保险；6、2019年10月9日，胡玉龙妻子刘小红向保定城乡建设公司预支生活费5000元；7、2019年河北省城镇非私营单位在岗职工年平均工资75775元；8、胡玉龙申请解除劳动合同，享受工伤待遇。 在发生工伤事故后，胡玉龙向保定市仲裁委提出仲裁申请，请求裁决保定城乡建设公司支付胡玉龙停工留薪期工资45,000元、一次性伤残补助金99,000元、一次性伤残就业补助金50,516元、一次性工伤医疗补助金126,291元、医药费98,282.99元、护理费2,000元、住院伙食补助费140元、鉴定费1,800元。确认申请人与被申请人于2020年10月16日解除劳动关系。 保定市仲裁委认为，胡玉龙请求确认与保定城乡建设公司于2020年10月16日解除劳动关系，保定城乡建设公司表示同意，予以确认。胡玉龙于2019年8月1日到保定城乡建设公司从事水暖安装工作，2019年8月15日发生工伤，因未达到一个工资发放周期，保定城乡建设公司未实际支付胡玉龙工资，胡玉龙自称日工资300元，月工资9000元，未提交有力证据予以证明，且月工资计算有误，故不予采信；胡玉龙与保定城乡建设公司签订的书面劳动合同约定申请人日工资150元，比同种行业工资偏低。保定市仲裁委认为双方当事人均不能提交胡玉龙工资数额的有效证据，以河北省2019年社平工资为准较为适宜。胡玉龙为八级工伤伤残，停工留薪期5个月。根据《工伤保险条例》第三十三条第一款、第三十七条第(二)项、《河北省工伤保险实施办法》第三十四条第一款规定，保定市仲裁委对胡玉龙申请的停工留薪期工资31572.91元(75775元/年÷12个月×5个月)、一次性伤残就业补助金50516.66元(75775元/年÷12个月×8个月)予以支持；胡玉龙申请由保定城乡建设公司支付其住院期间护理费2000元，因胡玉龙在中国人民解放军总医院住院治疗，而其提交的是杭州仁途院后护理服务有限公司保定第一分公司，公司地点为河北省保定市莲池区长城北大街2109号院内。胡玉龙住院治疗地与出具票据公司所在地不一致，且未提交经办机构同意到统筹地区以外就医相关证据，故不予支持。胡玉龙在保定城乡建设公司处工作期间，保定城乡建设公司已为胡玉龙缴纳了工伤保险，胡玉龙申请仲裁享受工伤待遇，根据《工伤保险条例》第十二条第一款规定，应由工伤保险基金支付的工伤待遇，不予裁决。经调解无效，保定市仲裁委根据《工伤保险条例》第三十三条第一款、第三十七条第(二)项、第十二条第一款、《河北省工伤保险实施办法》(河北省人民政府令[2011]第21号)第三十四条第一款之规定，于2020年12月21日作出保劳人仲案字[2020]第448号裁决：一、胡玉龙与保定城乡建设公司于2020年10月16日解除劳动合同；二、自本裁决书生效之日起15日内，保定城乡建设公司支付胡玉龙停工留薪期工资31572.91元、一次性伤残就业补助金50516.66元，扣除保定城乡建设公司预支给胡玉龙的生活费5000元，共计77089.57元；三、驳回胡玉龙其他仲裁请求。保定城乡建设公司于2020年12月31日收到裁决书，因不服该仲裁裁决，于2021年1月8日向保定市竞秀区人民法院提起诉讼，该院于2021年1月12日作出不予受理通知书，原告于2021年1月22日向本院提起民事诉讼。 本院认为，被告胡玉龙因工作原因受到事故伤害且经工伤认定，享受工伤保险待遇。原告保定城乡建设公司与被告胡玉龙均认可已于2020年10月16日解除劳动合同，本院予以确认。胡玉龙申请由保定城乡建设公司支付其住院期间护理费2000元，因胡玉龙在中国人民解放军总医院住院治疗，而其提交的是杭州仁途院后护理服务有限公司保定第一分公司，公司地点为河北省保定市莲池区长城北大街2109号院内。胡玉龙住院治疗地与出具票据公司所在地不一致，且未提交经办机构同意到统筹地区以外就医相关证据，故不予支持。胡玉龙在保定城乡建设公司处工作期间，保定城乡建设公司已为胡玉龙缴纳了工伤保险，胡玉龙申请仲裁享受工伤待遇，根据《工伤保险条例》第十二条第一款规定，应由工伤保险基金支付的工伤待遇，由胡玉龙按法律法规的规定另行处理。原告保定城乡建设公司作为用人单位依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故，按照国家规定，保定城乡建设公司应当支付胡玉龙因工伤发生的下列费用：停工留薪期工资福利，解除劳动合同应当享受的一次性伤残就业补助金。依照《工伤保险条例》（2010年修订）第三十三条规定“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。”本案中，原告保定城乡建设公司提交了与被告胡玉龙签订的劳动合同，双方明确约定工资标准为每日150元，胡玉龙称签订劳动合同时工资栏系空白，工资金额是原告后来自行填写，其实际工资标准为每日300元（每月9,000元），但未提交足以反驳的证据证实，对胡玉龙的主张，本院不予支持。胡玉龙工作未满一个月即发生工伤事故，故应按合同约定确认胡玉龙的月工资为3,262.50元（150元/天×21.75天）。胡玉龙停工留薪期工资福利为16,313元（3,262.50/月×5个月）。依照《工伤保险条例》（2010年修订）第三十七条“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”及《河北省工伤保险实施办法》(河北省人民政府令[2011]第21号)第三十四条第一款规定“五级至十级工伤职工按《条例》有关规定与用人单位解除或者终止劳动、人事关系的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，并由用人单位支付一次性伤残就业补助金。……一次性伤残就业补助金标准为解除或者终止劳动、人事关系时本省上一年度职工月平均工资的22个月至4个月工资，其中：八级8个月。”该实施办法中所称“本省上一年度职工月平均工资”未区分城镇私营和非私营企业职工，原告保定城乡建设公司主张按城镇私营企业职工月平均工资计算一次性伤残就业补助金，于法无据，本院不予支持。故，应按河北省2019年度全省在岗职工月平均工资标准6,314.58元（75775元/年÷12个月）计算，胡玉龙一次性伤残就业补助金为50516元(6,314.58元/月×8个月)。原告保定城乡建设公司预支给被告胡玉龙的生活费5000元应予扣除。 综上所述，依照《中华人民共和国社会保险法》第三十六条、第三十九条，《工伤保险条例》（2010年修订）第十二条第一款、第三十三条第一款、第三十七条第(二)项，《河北省工伤保险实施办法》(河北省人民政府令[2011]第21号)第三十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四第一款规定，判决如下： 一、原告河北保定城乡建设集团有限公司与被告胡玉龙于2020年10月16日解除劳动合同； 二、原告河北保定城乡建设集团有限公司自本判决生效之日起15日内支付被告胡玉龙停工留薪期工资16,313元、一次性伤残就业补助金50,516元，扣除被告胡玉龙已预支的生活费5,000元，原告河北保定城乡建设集团有限公司应支付被告胡玉龙款项合计61,829元； 三、驳回原告河北保定城乡建设集团有限公司其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，适用简易程序减半收取5元，由原告河北保定城乡建设集团有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。 审判员  刘杰 二〇二一年四月十六日 书记员  任悦