甘肃省兰州市中级人民法院民 事 判 决 书(2021)甘01民终497号上诉人（原审原告）：魏菊芳，女，1971年7月7日出生，汉族，住兰州市红古区。委托诉讼代理人：马建平，甘肃赛莱律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘世冬，甘肃赛莱律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：兰州市红古区工业和信息化局，住所地兰州市红古区平安路890号。法定代表人：王大胜，该局局长。委托诉讼代理人：毛博，甘肃诚域律师事务所律师。委托诉讼代理人：张玉青，甘肃诚域律师事务所律师。上诉人魏菊芳因与被上诉人兰州市红古区工业和信息化局劳动争议纠纷一案，不服兰州市红古区人民法院(2020)甘0111民初1739号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月25日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。魏菊芳上诉请求：1.撤销原判，依法改判支持上诉人的原审诉讼请求；2.本案两审诉讼费用均由被上诉人承担。事实及理由：原审判决认定事实不清，适用法律错误。一、上诉人与被上诉人之间具有劳动关系。一审时上诉人提交了《兰州市劳动合同制工人录取通知书》，上面清晰写明上诉人经批准已被录取分配到乡镇局，即兰州市红古区乡镇企业管理局工作。同时，在兰州市红古区乡镇企业管理局向区政府提交的关于申请安排上诉人工作的报告中也明确说明了上诉人是该局的职工及拖欠上诉人工资的原因，上诉人提交的其他多份相关文件亦能证明该事实。所以，上诉人就是兰州市红古区乡镇企业管理局的职工，现该局已并入被上诉人单位。二、上诉人的劳动争议根本未超过时效。本案中上诉人是2000年离开工位岗位的，但是此后上诉人一直在向兰州市红古区乡镇企业管理局和红古区政府待相关部门反映情况，要求得到处理解决，因此，上诉人自己一直在主张权利，且本案属于劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议，并未超过劳动争议仲裁时效。兰州市红古区工业和信息化局辩称，本案上诉人与原来的乡镇企业供销社存在劳动关系，其并不是乡镇企业管理局的职工，一审认定事实清楚。上诉人申请超过仲裁时效，仲裁机构不予受理是正确的。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。魏菊芳向一审法院起诉请求：1.判令被告给原告安排适当工作，补发欠发工资800000元，并依法给原告缴纳及补缴各项社会保险费；2.诉讼费由被告承担。一审法院查明事实：原告魏菊芳于1993年10月10日经乡镇企业供销公司同意招工后聘为兰州市红古区乡镇企业供销公司劳动合同制工人。1994年10月26日，经乡镇企业供销公司同意后转正；1997年6月11日，经乡镇企业供销公司同意后定级；2000年2月24日，原告签订《红古区非在职“五大”毕业生录用协议书》，并于2000年5月15日被分配为供销公司工作人员。以上文件，兰州市红古区乡镇企业管理局审查同意后加盖公章。后原告魏菊芳于2000年离开工作岗位，且相应工资拖欠至今。一审法院认为，案件争议焦点具体包括以下问题：一、原、被告之间是否建立了劳动关系；二、本案诉讼时效期间的计算；三、其他诉讼请求的认定。具体判析如下：第一、原、被告之间是否建立了劳动关系。参照《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。本院认为，从劳动关系的主体上而言，劳动关系的一方主体是符合法律规定的机关、企事业单位、社会团体、个体经济组织或其他组织，另一方主体是符合劳动年龄并具有与履行劳动合同义务相适应能力的自然人；从用工关系而言，劳动法律关系建立后，劳动者与用人单位具有隶属关系，其应当接受用人单位的管理并服从用人单位的安排；从法律关系上而言，双方的权利义务受劳动法律规范调整。本案中，原告主张其事实上与兰州市红古区乡镇企业管理局建立劳动关系，并在该单位承担相应工作。因政策原因，且乡镇企业供销公司为兰州市红古区乡镇企业管理局下设单位，故以乡镇企业供销公司名义招录原告从事相应工作。对于上述事实，应当由原告提供证据予以证明并达到证明标准。首先，原告主张其事实上与兰州市红古区乡镇企业管理局建立劳动关系，针对这一事实上的劳动关系，原告未能提供相应的工资发放记录，亦无法证明其与兰州市红古区乡镇企业管理局具有人身隶属性；其次，依据被告提供的反证，原告于1993年10月10日由乡镇企业供销公司同意招工、于1994年10月26日由乡镇企业供销公司同意转正、于1997年6月11日由乡镇企业供销公司同意定级，以上文件乡镇企业管理局均在主管单位处盖章。因此，乡镇企业供销公司招录原告从事劳动合同制工人证据确实充分，对于上述证据本院予以认定。综上，本院认定原告与兰州市红古区乡镇企业供销公司建立了劳动关系。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十三条，下列事实，当事人无须举证证明：……（五）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实……本案中，依据兰州市红古区人民法院（2006）红民二破字第01号民事裁定书，兰州市红古区乡镇企业供销公司属全民所有制企业，现有18人……该公司长时间未进行经营，致使严重亏损，无力清偿到期债务……宣告申请人兰州市红古区乡镇企业供销公司破产还债。如前所述，本庭认定原告系与兰州市红古区乡镇企业供销公司建立劳动关系，其身份为劳动合同制工人，因此其相应的劳动关系及债权债务于兰州市红古区乡镇企业供销公司破产时消灭，本案被告不予承继。第二、本案诉讼时效期间的计算。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条，劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。本案中，原告自认其于2000年离开工作岗位，本庭对上述事实予以认定，因此应当适用上述司法解释的规定。至原告起诉之日，诉讼时效期间已经届满，因此本庭依法驳回原告诉讼请求。第三、其他诉讼请求的认定。本案中，原告主张被告应安排适当工作并依法给原告缴纳及补缴各项社会保险费，因不属于民事案件受案范围，本院依法予以驳回。综上所述，原告魏菊芳提供的证据不足以证明其事实主张，应承担不利后果。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条之规定，判决：驳回原告魏菊芳的全部诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告魏菊芳负担。二审中，上诉人提交以下证据：1、上诉人与红古区乡镇企业管理局工作人员的合影；2、红古区乡镇企业管理局为上诉人报销费用的凭证；3、上诉人反映情况的材料。以上证据上诉人拟证明其与红古区乡镇企业管理局存在劳动关系。后上诉人积极反映情况后，现任红古区人民政府副区长作了批示，要求红古区工业和信息化局核实情况，并与上诉人沟通解决本案纠纷。经质证，被上诉人对照片的真实性无异议，对证明目的有异议，认为照片不能证明与上诉人存在劳动关系；对报销费用凭证的真实性、关联性、证明目的均有异议，认为报销凭证不应在上诉人手中，对票据的真实性无法核实，且上诉人曾借调至乡镇管理局工作过，报销也不足为奇；对反映情况材料有异议，认为该证据不能证明时效未过。被上诉人未提交新证据。经二审查明，原审认定事实正确，本院予以确认。本院认为，本案的争议焦点为：1、兰州市红古区工业和信息化局是否应向魏菊芳安排工作并补发欠发工资；2、上诉人魏菊芳申请劳动争议仲裁是否已超过仲裁申请时效。关于兰州市红古区工业和信息化局是否应向魏菊芳安排工作并补发欠发工资的问题。本案中，魏菊芳于1993年10月10日经乡镇企业供销公司同意招工后聘为兰州市红古区乡镇企业供销公司劳动合同制工人。1994年10月26日，经乡镇企业供销公司同意后转正；1997年6月11日，经乡镇企业供销公司同意后定级，以上证据材料中，兰州市红古区乡镇企业管理局均作为主管部门或主管单位签署意见并加盖公章。2000年2月24日，原告签订《红古区非在职“五大”毕业生录用协议书》，2000年5月15日兰州市人事局向魏菊芳发出《录用干部通知书》，通知书载明其被分配在乡镇企业供销公司工作。魏菊芳的以上档案材料证实，魏菊芳最后是通过录用干部与兰州市红古区乡镇企业供销公司建立了劳动关系，魏菊芳举证证明其与红古区乡镇企业管理局存在劳动关系的证据，不足以推翻以上档案材料，因此，魏菊芳主张与兰州市红古区乡镇企业管理局存在劳动关系，现应由兰州市红古区工业和信息化局安排工作、补发欠发工资的请求不能成立。关于魏菊芳申请劳动争议仲裁是否已超过仲裁申请时效的问题。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。本案中，魏菊芳一直向相关部门主张自己权利至2020年8月15日，因此，魏菊芳仲裁申请时效并未超过。综上所述，原审判决认定事实清楚，虽适用法律部分不当，但判决结果正确，应予维持；魏菊芳的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由魏菊芳负担。本判决为终审判决。审判长  张惠东审判员  李志勇审判员  谢格浊二〇二一年四月十四日书记员  刘 娟