四川省广元市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川08民终238号 上诉人（原审被告）：广元天湟山核桃食品有限公司，住所地广元市利州区大石镇食品工业园区，统一社会信用代码91510802MA62533JXN。 法定代表人：吴志平，执行董事。 委托诉讼代理人：王少勇，系公司总经理。 委托诉讼代理人：喻维新，四川瀛卓律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：广元市利州区大石镇小稻村村民委员会，住所地广元市利州区大石镇小稻村**。 法定代表人：欧长明，主任。 委托诉讼代理人：刘志兵，广元市利州区东坝法律服务所法律工作者。 上诉人广元天湟山核桃食品有限公司（以下简称天湟山核桃公司）因与被上诉人广元市利州区大石镇小稻村村民委员会（以下简称小稻村委会）土地承包经营权纠纷一案，不服四川省广元市利州区人民法院（2020）川0802民初3794号民事判决，向本院提起上诉，本院于2021年3月10日立案受理后，依法组成合议庭于2021年3月30日公开开庭审理了本案。上诉人天湟山核桃公司委托诉讼代理人王少勇、喻维新、被上诉人小稻村委会委托诉讼代理人刘志兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 天湟山核桃公司上诉请求：1.撤销（2020）川0802民初3794号民事判决书，改判驳回被上诉人原审诉讼请求；2.本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由，原审法院未尊重案件客观事实，未考量合同解除后会导致上诉人不可弥补的经济损失，上诉人从2008年底流转土地至今12年时间，总投资近5000余万元，种植核桃树苗683.84亩，每亩核桃33株，合计18975株。上诉人的投入使原来的荒山荒坡、水塘变成了道路畅通、设施齐全，兼具经济价值和观赏价值的木本油料园，合同一旦解除，上诉人所有前期投入毫无回收可能。 小稻村委会辩称，本案一审法院认定事实清楚，适用法律适当。上诉人在2008年至2015年间基本履行了支付承包款的合同义务，但从2015年起未按合同约定方式支付承包款，从2016年起至今完全未履行合同义务，被上诉人在多次催要无果后于2017年8月20日向上诉人书面送达《解除承包土地合同通知书》，2018年利州区人民法院判决上诉人支付承包款及违约金，但是偏袒上诉人，以其实际投入与不利搬迁的因素未判决解除合同，但仍未支付承包款和违约金，后经被上诉人申请强制执行时，利州区人民法院发现上诉人根本不具有履行能力。上诉人虽有投入，但是在案涉土地上每年收益不足两万元却要每年负担34万余元的土地租金，导致亏损。所以，案涉合同应当解除。 小稻村委会一审诉讼请求：一、判令解除原、被告之间承包经营转让合同；二、判令被告立即支付所欠原告土地承包款暂按3个月计算为86163.84元（从2019年1月1日至实际解除之日止）；三、判令被告对所承包的土地复耕或支付相应土地复耕费（一审中已经撤回该项诉讼请求）；四、本案诉讼费由被告承担。 一审法院查明事实，2008年11月26日，原、被告签订《农村土地承包经营权转让合同》，合同约定原告小稻村委会将其承包经营的位于××镇××村××组668亩土地的承包经营权转让给被告天湟山核桃公司从事（主营项目）核桃生产经营。转让的土地承包经营权年限为30年，即自2008年11月30日起至2038年11月30日止。转让的土地承包经营转让价格为每亩200公斤黄谷，黄谷价格按当年国家确定的三等籼稻最低收购保护价计算（土地承包经营最低保护价为每亩300元）。被告天湟山核桃公司采取现金方式分年度支付转让金，支付时间为2009年起，每年1月10日前支付全年度的土地转让金。原告小稻村委会应于2008年11月30日前将土地转让承包经营权的土地交付被告天湟山核桃公司。承包期满后，被告天湟山核桃公司在所承包土地上所种植的核桃或者其他作物其产权归被告天湟山核桃公司所有。如被告天湟山核桃公司继续使用可优先承包，若被告天湟山核桃公司不继续承包，由被告天湟山核桃公司负责对原告所承包土地复耕。原、被告双方在合同生效后本着诚信的原则严格履行合同义务。如一方当事人违约，应向守约一方支付违约金，违约金数额为承包经营土地一年的租金。该《合同》经广元市利州区大石镇农经农技站签章进行了鉴证。 2011年底，原告小稻村委会向被告天湟山核桃公司增补承包土地15.84亩，自2012年起实际承包土地面积为683.84亩，其中：××镇××村××组村民136户承包土地651.24亩，村组集体所有荒山32.6亩。 《农村土地承包经营权转让合同》签订后，被告天湟山核桃公司于2008年至2009年期间在承包中种植核桃树苗575亩，每亩种植核桃树33株，合计18975株。被告天湟山核桃公司土地承包费付至2015年。 因被告天湟山核桃公司自2016年起没有支付土地承包费用，2018年4月9日原告小稻村委会以天湟山核桃公司为被告向一审法院提起民事诉讼。2018年11月8日，一审法院作出（2018）川0802民初1738号民事判决，该判决书已经对2016年、2017年、2018年的承包款、违约金的金额予以判决。 因被告天湟山核桃公司未及时支付土地承包款及违约金，现原告小稻村委会再次起诉至一审法院。 另查明，2019年1月11日，广元市国营中心苗圃通过中国建设银行广元分行向原告小稻村委会转账38330.00元，用于支付2018年大石核桃基地土地租金。《发改价格（2019）353号》公布价格中晚籼稻最低收购50公斤价格120元、126元、130元，保持2018年水平不变。 2020年9月4日现场勘查和2020年9月25日现场勘查的复核情况：××镇××村××组土地大多为山坡地，核桃树原系被告天湟山核桃公司栽种，后期为林业部门和被告补种，核桃树大小不一，挂果较差。水电管网、路面硬化、土地整理等都为政府部门的投入。 一审法院认为，原、被告签订《农村土地承包经营权转让合同》后，双方在该合同上签字并加盖公章，并有鉴证单位予以鉴证，故该合同应系双方当事人真实意思表示，且合同内容不违反法律规定，合同合法有效。 一、关于本案《农村土地承包经营权转让合同》的解除问题。根据《中华人民共和国合同法》第六十条规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”第二百二十七条规定：“承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。”本案中，原、被告均应严格按《农村土地承包经营权转让合同》约定履行义务，但是被告天湟山核桃公司在合同履行过程中多次未按约定支付承包款，在原告小稻村委会2018年4月9日提起诉讼并经裁判之后，仍然未履行支付承包款义务，构成根本违约。原告小稻村委会提出要求解除原、被告之间2008年11月26日签订的《农村土地承包经营权转让合同》主张，符合法定解除情形，一审法院予以支持。 二、关于《农村土地承包经营权转让合同》土地承包款的支付问题。四川省广元市利州区人民法院（2018）川0802民初1738号生效民事判决书已经确定的承包款支付情况为2016年至2018年。本次诉讼中，原告要求支付土地承包款自2019年1月1日起至合同解除之日的请求应予支持。 原告小稻村委会提出要求被告按照2018年黄谷价格支付承包款，2019年发改价格【2019】353号文件公布的价款与2018年一致，按此标准拉通计算，每亩200公斤黄谷价格计算每月承包款为：126元（50公斤）☓4☓683.84亩÷12(月)=28721.28元。 按照以上方法，本院确定被告天湟山核桃公司支付原告小稻村委会土地承包款每月28721.28元，自2019年1月起支付至本案判决合同解除时止。 原告小稻村委会于2019年6月17日向本院提出撤诉申请，要求撤回“判令被告对所承包的土地复耕或支付相应土地复耕费”的诉讼请求，一审法院对此问题不再处理。 综上，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第二百二十七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、解除原告广元市利州区大石镇小稻村村民委员会与被告广元天湟山核桃食品有限公司之间2008年11月26日签订的《农村土地承包经营权转让合同》；二、被告广元天湟山核桃食品有限公司支付原告广元市利州区大石镇小稻村村民委员会土地承包款每月28721.28元，自2019年1月起支付至本案判决合同解除时止，限本判决生效后十日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9831元，由被告广元天湟山核桃食品有限公司负担。 二审中，天湟山核桃公司提交新证据《项目合作合同》，用于证明上诉人已经找到新的投资人，有能力支付被上诉人的租金，不应解除合同。小稻村委会质证对合同的三性均有异议，认为不能达到证明目的。 二审查明的事实与一审认定事实一致，本院予以确认。 另查明，一审法院于2018年11月8日作出（2018）川0802民初1738号民事判决，判决天湟山核桃公司向小稻村委会支付2016年至2018年所欠土地承包款1076783.36元，违约金368736.00元。 本院认为，双方对一审判决认定事实和适用法律无争议，本院予以确认。天湟山核桃公司上诉认为解除合同导致其投入不能收回，损失过大且现在有支付能力为由请求驳回小稻村委会一审诉讼请求。查明的事实表明，天湟山核桃公司与小稻村委会签订合同并履行，从2016年起欠付土地承包款，一审法院判决天湟山核桃公司向小稻村委会支付2016年至2018年所欠土地承包款1076783.36元，违约金368736.00元。经执行，仅支付38330元，离欠付承包款差额巨大且执行不能。小稻村委会2019年3月再次起诉，诉讼中，天湟山核桃公司仍无支付能力，构成根本违约，案涉合同已符合法定解除条件。因考虑民营企业保护和农村、农业民生以及当地产业规划问题，在天湟山核桃公司根本违约情况下判决继续履行合同于法无据，本院向双方作了法律释明将案件发回重审，给予了天湟山核桃公司充分时间筹措资金，但一审法院经过重审，天湟山核桃公司上诉至今仍未支付任何款项。天湟山核桃公司在长达五年的时间未支付土地承包款，天湟山核桃公司在履行合同中虽有投入，解除合同造成的损失是因其本身严重违约导致，在本次二审中提交的《项目合作合同》真实性无法认定且没有证据证明有资金投入，其仍然没有支付能力。故其关于解除合同造成很大损失的上诉理由没有法律依据，且已具有支付能力的上诉理由亦没有事实依据，本院不予采纳。 综上，天湟山核桃公司的上诉请求不能成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费9831元，由上诉人广元天湟山核桃食品有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长 陈 燕 审判员 贺 斌 审判员 李开彦 二〇二一年四月十三日 书记员 王梦琪