湖南省临湘市人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘0682民初232号 原告：临湘市聂市镇人民政府，住所地湖南省临湘市聂市镇源潭社区居委会。 法定代表人：张富贵，镇长。 委托诉讼代理人：陆新龙，临湘市聂市镇人大主席。 委托诉讼代理人：杨守明，临湘市聂市镇司法所所长。 被告：湖南云景生物科技有限公司，住所地岳阳市岳阳楼区青年路与建湘路交汇处天伦金三角购物公园银座002幢26层2620室。 法定代表人：晏源，董事长。 委托诉讼代理人：毛懿鹏，湖南湘杰律师事务所律师。 被告：冯钦会，男，1970年3月8日出生，汉族，住湖南省岳阳市岳阳楼区。 委托诉讼代理人：毛懿鹏，湖南湘杰律师事务所律师。 被告：罗新兵，男，1971年11月15日出生，汉族，住湖南省新化县。 被告：方淼，男，1986年6月23日出生，汉族，住湖南省岳阳市岳阳楼区。 原告临湘市聂市镇人民政府（以下简称聂市镇政府）与被告湖南云景生物科技有限公司（以下简称云景生物科技公司）、冯钦会、罗新兵、方淼追偿权纠纷一案，本院于2021年1月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告聂市镇政府的委托诉讼代理人陆新龙、杨守明，被告云景生物科技公司、冯钦会的共同委托诉讼代理人毛懿鹏，被告罗新兵，被告方淼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 聂市镇政府向本院提出诉讼请求：1．请求人民法院判决四被告共同偿还原告代其偿还的240000元贷款及1381.08元利息；2．本案诉讼费由四被告共同承担。事实与理由：2016年9月6日，被告云景生物科技公司向聂市镇扶贫开发办公室、聂市镇三和村民委员会申请扶贫贷款，分别造册登记6户分贷统还贫困户明细表，经聂市镇扶贫开发办公室审核后，同意到临湘市农村商业银行股份有限公司（以下简称临湘农商行）办理扶贫贷款。2016年9月6日至9月12日，贫困户刘修平、赵德元、谢永芳、李新辉、李新文、袁西秀因经营需要，分别与农商行签订一份《个人借款》合同，以贫困户的名义各贷款5万元，6户共贷款30万元。2016年9月15日，聂市镇扶贫开发办公室作为甲方，临湘市农商行下属单位聂市信用社作为乙方，被告云景生物科技公司作为丙方，刘修平等6户农户作为丁方，四方签订了《扶贫小额信贷分贷统还合作协议》，协议约定被告云景生物科技公司负责对本协议项下贷款提供连带责任担保，受托管理并使用贫困农户小额信用贷款资金30万元，负责代为偿还刘修平等六户（丁方）所供到期贷款本金和利息。贷款到期后，临湘市农商行多次找被告云景生物科技公司催讨未果，2018年9月19日，临湘市农商行诉讼至临湘市人民法院，经调解，被告云景生物科技公司与临湘市农商行达成了（2018）湘0682民初2002号民事调解：被告云景生物科技公司于2018年12月31日前偿还临湘市农村商业银行股份有限公司借款本金30万元及利息1381.08元。但被告云景生物科技公司未按调解书履行义务。2018年10月31日，是岳阳市对各县市区扶贫工作年度考核截止日，临湘市扶贫开发办公司为了减少扶贫考核扣分，便在扶贫小额贷款风险保证金中暂垫付了30万元，于2018年10月31日代还了云景生物科技公司通过刘修平等6户扶贫户代借的30万元贷款及1381.08元利息。同时，临湘市扶贫开发办公室责成聂市镇人民政府填写《临湘市扶贫小额信贷风险保证金暂垫付申请表》，报批后，于2018年12月10日扣除聂市镇30万元财政拨款。被告云景生物科技公司的贷款，实际是聂市镇人民政府代其偿还。聂市镇人民政府为追偿30万元代扣贷款，与临湘市农商行一道于2019年元月10日申请临湘市人民法院强制执行，临湘市人民法院执行局依法对晏源予以司法拘留，被告冯钦会、方淼、罗新兵自愿作出担保，并出具了《执行担保书》，承诺2019年11月16日前履行偿还30万元的义务，并以土地证担保。之后，三被告除履行6万元偿还义务外，剩余24万元至今未偿还。因市扶贫办代出了30万元，该执行案己终结，今特具诉状。据查证，被告冯钦会、方淼、罗新兵不但是执行的担保人，而且是云景生物科技公司借贷期间的公司董事长和实际股东，三被告须承担贷款偿还的连带责任。 云景生物科技公司辩称：一、聂市镇政府并非本案适格的原告。在聂市镇政府提交的诉状中，明确写明了系临湘市扶贫开发办公司垫付了30万元，而并非聂市镇政府。而临湘市是否因此扣除了聂市镇的财政拨款与本案并无关联，故不论本案案由是追偿权纠纷还是不当得利纠纷，聂市镇政府均不是适格的原告。二、本案应当按《执行担保书》确定责任。本案临湘农商行与云景生物科技公司金融借款合同纠纷一案，经临湘市人民法院审理后，作出（2018)湘0682民初2002号民事调解书。随后执行过程中，于2019年10月15日，由冯钦会、方淼、罗新兵向执行法院出具《执行担保书》，该执行担保书中确定三人各自已经股权比例进行偿还债务，故本案不应当由云景生物科技公司承担责任，而应由该三人该约定进行还款。三、本案案由定性为追偿权纠纷，但根据本案事实，不应认定为追偿权纠纷。不论是原告还是扶贫办，均没有作为云景生物科技公司的保证人出现，应认定为不当得利纠纷。 冯钦会辩称：一、聂市镇政府并非本案适格的原告。在聂市镇政府提交的诉状中，明确写明了系临湘市扶贫开发办公司垫付了30万元，而并非聂市镇政府。而临湘市是否因此扣除了聂市镇的财政拨款与本案并无关联，故不论本案案由是追偿权纠纷还是不当得利纠纷，聂市镇政府均不是适格的原告。二、冯钦会已经履行了其义务，不再承担保证责任。临湘农商行与云景生物科技公司金融借款合同纠纷一案，经临湘市人民法院审理后，作出（2018)湘0682民初2002号民事调解书。随后执行过程中，于2019年10月15日，由冯钦会、方淼、罗新兵向执行法院出具《执行担保书》，该执行担保书中确定三人各自已经股权比例进行偿还债务。而冯钦会股权占比为20%，应付金额为6万元，冯钦会在2019年11月12日，通过银行转账方式向临湘农商行转账6万元并注明“支付担保贷款”。所以冯钦会已经完成了其保证义务，不再承担责任。三、云景生物科技公司的借款行为是在冯钦会不知情的情况下作出的。关于云景生物科技公司向临湘农商行借款一事，自始至终并没有告知过冯钦会，更没有得到过冯钦会的任何签字认可。更重要的是，云景生物科技公司作为一个具有独立民事主体资格的法人，应当以自有资产独立承担责任，股东只以出资为限额承担责任。故聂市镇政府要求冯钦会承担连带责任的诉讼请求并不符合我国法律规定。 罗新兵辩称：云景生物科技公司与临湘市农商行贷款金额跟本案标的不符，当时贷款是70万元，是用于公司，罗新兵和方淼共计还款40万元，我们自身义务部分已经还清。公司贷款行为，应由公司承担。自2018年开始，公司股权85%转让给晏源，他当时承诺他还。另外，罗新兵和方淼也一直在想办法解决。 方淼辩称：云景生物科技公司与临湘市农商行贷款金额是70万元，是用于公司，方淼和罗新兵于2018年前共计还款40万元，冯钦会只负担6万元是不对的。至2019年7月份，执行局和聂市镇政府将公司实际控制人晏祖武拘留了15天，晏祖武有还款的能力，但因资金无法换现，且晏祖武现有其他资产，有能力偿还，但希望原告能给一定的时间，我们会尽快还款。 聂市镇政府为支持其诉讼请求，向本院提交了以下证据： 1.聂市镇政府机构代码证、负责人身份证复印件各1份，证明原告诉讼主体适格； 2.（2018）湘0682民初2002号民事调解书、送达地址确认书、生效法律文书确认书复印件各1份，证明被告以刘修平6户扶贫户的名义贷了30万元扶贫贷款事实的真实性；被告云景生物科技有限公司派人参加了诉讼，承认了贷款事实的真实性；民事调解书已生效，被告欠30万元贷款未还的法律效力； 3.垫付申请表、贴单、6份农商行回收凭证复印件各1份，证明临湘市政府已批准扶贫办用风险金暂还30万元贷款；临湘市扶贫办已垫付30万元偿还了贷款；农商行已收回了30万元扶贫贷款； 4.记账凭证、小额贷款明细表复印件各1份，证明扶贫办收回了聂市镇30万元风险抵押金；6户农户的30万元扶贫贷款帮扶了云景生物科技有限公司； 5.详细信息、备案通知书复印件各1份，证明被告冯钦会是30万元贷款使用期间的公司法人，亦是股东；罗新兵、方淼均是云景生物科技有限公司股东； 6.营业执照复印件1份，证明云景生物科技有限公司成立和存在，2018年10月8日，云景公司法人变更为晏源； 7.冯钦会、罗新兵、方淼、晏源的身份证复印件各1份，证明三被告及云景公司法定代表人的身份信息； 8.执行担保书复印件1份，证明被告冯钦会、罗新兵、方淼具有担保责任、有履行债务偿还连带义务。 云景生物科技公司未向本院提交证据。 冯钦会为支持其答辩意见，向本院提交了以下证据： 1.汇款凭证复印件1份，证明冯钦会根据与农商行的和解协议，已履行自己的义务，支付了6万元。 罗新兵未向本院提交证据。 方淼未向本院提交证据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年9月，根据有关扶贫政策，云景生物科技公司与部分贫困户及临湘农商行达成扶贫小额信贷“分贷统还”合作协议，约定由18户贫困农户作为借款主体向临湘农商行申请贷款，贷款资金交由云景生物科技公司统一管理、使用，云景生物科技公司每年按一定比例向18户贫困户分红，贷款到期由云景生物科技公司负责偿还。2016年9月6日至9月12日，贫困户刘修平、赵德元、谢永芳、李新辉、李新文、袁西秀分别与临湘农商行签订一份《个人借款合同》，分别向临湘农商行借款50000元，约定月利率3.625‰，期限为一年，共计借款300000元。2016年9月15日，甲方(聂市镇扶贫开发办公室)、乙方(临湘市农村信用合作联社，现变更为临湘农商行)、丙方(云景生物科技公司)、丁方(李纯根等拾捌户贫困农户)共同签订了《扶贫小额信贷分贷统还合作协议》。协议约定乙方对18户贫困农户给予项目扶贫贷款，受丁方委托负责将18户贫困农户贷款资金支付至丙方账户；丙方负责对本协议项下贷款提供连带责任担保,管理并使用贫困农户小额信用贷款资金,按合同约定的受益额度将丁方每年应得受益转入丁方专户，负责代丁方按期垫付结欠的贷款利息，负责代为偿还丁方所借到期贷款本金和承担相应的连带法律责任；丁方委托乙方将资金支付给丙方用于确定的扶贫产业项目经营，委托丙方在贷款到期前偿还本协议项下贷款本息。合作协议签订后，云景生物科技公司取得了刘修平、赵德元、谢永芳、李新辉、李新文、袁西秀6户贫困户的贷款共计300000元，并将该款用于云景生物科技公司的日常生产经营活动。 借款到期后，临湘农商行多次向云景生物科技公司催讨，云景生物科技公司一直未替刘修平、赵德元、谢永芳、李新辉、李新文、袁西秀偿还借款。至2018年9月14日止，云景生物科技公司欠临湘农商行借款本金30万元，利息1381.08元。2018年9月19日，临湘农商行向本院起诉云景生物科技公司，案号为（2018）湘0682民初2002号，诉请云景生物科技公司偿还其借款30万元及利息。2018年11月1日，经本院主持调解，临湘农商行与云景生物科技公司就该案达成调解协议：云景生物科技公司于2018年12月31日前偿还临湘农商行借款本金30万元及利息（至2018年9月14日1381.08元欠息），后段利息按月利率3.625‰计算至还清之日止。 2018年10月30日，聂市镇政府因云景生物科技公司经营不善，处于停产状态，暂时无法正常归还贷款资金，按照扶贫政策申请暂借财政资金用于垫付300000元扶贫小额信贷,聂市镇政府呈报《临湘市扶贫小额信贷风险保证金暂垫付申请表》，2018年10月31日，临湘市扶贫开发办公室向临湘农商行出具现金支票，附加信息为扶贫办小额信贷风险保证金暂垫付，金额为300000元，用途为垫付聂市小额信贷贷款。2018年10月31日，临湘农商行聂市支行出具贷款欠款回收业务凭证6张，客户名称分别为刘修平、赵德元、谢永芳、李新辉、李新文、袁西秀，还款总金额300000元。 2019年10月15日，冯钦会、方淼、罗新兵向本院出具《执行担保书》，其主要内容为：其自愿为申请人临湘农商行与被执行人云景生物科技公司借款合同纠纷执行一案中提供执行担保，担保被执行人云景生物科技公司2019年11月16日前履行向申请人临湘农商行偿还借款30万元的义务，逾期不履行，担保人冯钦会（公民身份证号：430602197003××××）以其个人所有的位于岳阳市经开区××乡（土地证号为康国用（土）字第06XXXXXXXXX1号）为上述债务提供担保，三担保人以各自在该公司所占股份比例（未转让之前所占比例）承担偿还责任。如逾期未还，人民法院依法拍卖上述担保土地优先清偿该笔担保债务。 2019年11月12日，冯钦会以银行转账的方式，用其卡号/账号尾数为511319的账户向临湘农商行汇款60000元，用途：支付担保贷款。 2020年3月31日，核算单位为临湘市扶贫开发办公室的记账凭证中，摘要：收聂市镇还信贷风险抵押金，会计科目：1002[银行存款]10020101[自有存款-农商行]，借方：300000元；摘要：收聂市镇还信贷风险抵押金，会计科目：1218[其他应收款]，贷方：300000元。 另查明：2016年3月25日至2018年10月8日期间，云景生物科技公司的股东为刘四玲、方淼、冯钦会、付强、罗新兵、罗雄。 本院认为，当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。本案中，聂市镇扶贫开发办公室、临湘农商行、云景生物科技公司、李纯根等拾捌户贫困农户合意将领取贷款的权利及偿还贷款的义务概括转移给云景生物科技公司，四方签订的《扶贫小额贷款代偿协议》主体明确、权利义务清楚，公平合理，未违反法律或行政法规规定，未损害义务方履行清偿借款的义务，协议合法有效。贷款期限届满后，云景生物科技公司应当按照约定履行偿还贷款义务? 临湘农商行在上述扶贫贷款延展到期后，向本院起诉云景生物科技公司，在双方达成还款协议但约定的履行期限届满前，聂市镇政府向临湘市扶贫办公室申请使用扶贫办小额信贷风险保证金暂垫付，临湘市扶贫开发办公室以农村信用合作社现金支票的方式，用扶贫办小额信贷风险保证金暂垫付上述300000元借款，用途为垫付聂市小额信贷贷款，湖南临湘农商行聂市支行于2018年10月31日出具贷款欠款回收业务凭证6张，云景生物科技公司、冯钦会、罗新兵、方淼对此予以认可。临湘市扶贫开发办公室确认其是替聂市镇政府为云景生物科技公司代偿，且已通过聂市镇政府其他应收款扣取该笔款项。因此，云景生物科技公司向临湘农商行偿还300000元借款的实际行为人是聂市镇政府。聂市镇政府代为还款的情形符合中国银保监会、财政部、中国人民银行、国务院扶贫办联合下发的相关文件精神。聂市镇政府在向临湘农商行偿还贷款后取得对云景生物科技公司的债权，聂市镇政府有权对云景生物科技公司行使追偿权，因此，聂市镇政府在本案中诉讼主体适格。对云景生物科技公司、冯钦会认为聂市镇政府诉讼主体不适格和本案案由错误、聂市镇政府没有追偿权的答辩意见，本院不予采纳。冯钦会在出具《执行担保书》后于2019年11月12日向临湘农商行偿还借款60000元，此时临湘农商行对云景生物科技公司的债权金额变更为240000元。参照《中华人民共和国民法典》第七百条之规定，聂市镇政府在其承担责任的范围内向债务人追偿，其主张240000元，云景生物科技公司应偿还的金额为240000元。对聂市镇要求云景生物科技公司偿还240000元的诉讼请求，本院予以支持。聂市镇政府向云景生物科技公司主张1381.08元的利息，但未提供证据证明其已代偿该利息。对聂市镇政府要求云景生物科技公司偿还1381.08元利息的诉讼请求，本院不予支持。 云景生物科技公司以其法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受，（2018）湘0682民初2002号一案中也已确认，故该笔借款系云景生物科技公司与临湘农商行之间的借款关系。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。在该笔借款发生期间，虽然冯钦会系云景生物科技公司的法定代表人，与罗新兵、方淼同系该公司股东，但聂市镇政府未提供证据证明其三人或云景生物科技公司有抽逃资金、虚假注册、虚假出资等行为，该借款应由云景生物科技公司偿还。冯钦会、方淼、罗新兵于2019年10月15日向本院出具《执行担保书》，系对云景生物科技公司与临湘农商行金融借款合同纠纷一案执行案所作的担保，现聂市镇政府以追偿权纠纷为由主张权利，即聂市镇政府认可该案已履行完毕，该案主债权已经消灭，根据《中华人民共和国民法典》第三百九十三条第一项：“有下列情形之一的，担保物权消灭：（一）主债权消灭”之规定，冯钦会、方淼、罗新兵对该案债权的担保义务消灭。故聂市镇政府要求冯钦会、罗新兵、方淼与云景生物科技公司共同偿还本案款项的意见,无事实和法律依据，本院不予支持。 依照《中华人民共和国民法典》第三百八十八条、第三百九十三条、第五百二十四条、第七百条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告湖南云景生物科技有限公司于本判决生效之日起十日内向原告临湘市聂市镇人民政府支付240000元； 二、驳回原告临湘市聂市镇人民政府的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4920元，减半收取计2460元，原告临湘市聂市镇人民政府负担14元，被告湖南云景生物科技有限公司负担2446元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。 审判员  李彬 二〇二一年四月七日 法官助理杨苗 书记员杨苗(兼) 附相关法条： 《中华人民共和国民法典》 第三百八十八条设立担保物权，应当依照本法和其他法律的规定订立担保合同。担保合同包括抵押合同、质押合同和其他具有担保功能的合同。担保合同是主债权债务合同的从合同。主债权债务合同无效的，担保合同无效，但是法律另有规定的除外。 担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任。 第三百九十三条有下列情形之一的，担保物权消灭： （一）主债权消灭； （二）担保物权实现； （三）债权人放弃担保物权； （四）法律规定担保物权消灭的其他情形。 第五百二十四条债务人不履行债务，第三人对履行该债务具有合法利益的，第三人有权向债权人代为履行；但是，根据债务性质、按照当事人约定或者依照法律规定只能由债务人履行的除外。 债权人接受第三人履行后，其对债务人的债权转让给第三人，但是债务人和第三人另有约定的除外。 第七百条保证人承担保证责任后，除当事人另有约定外，有权在其承担保证责任的范围内向债务人追偿，享有债权人对债务人的权利，但是不得损害债权人的利益。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。