江苏省靖江市人民法院执 行 裁 定 书(2021)苏1282执异32号异议人（申请人）：徐萍,女,1966年7月1日生，汉族,住靖江市。委托诉讼代理人：沈建国，靖江市江峰法律服务所法律工作者。被申请人：江苏民生特种设备集团有限公司，统一社会信用代码91321282718668472E，住所地靖江市。法定代表人：倪治荣，董事长。委托诉讼代理人：孙龙，男，该公司工作人员。被申请人：靖江市新桥镇人民政府，统一社会信用代码1132128201443853X7，住所地靖江市。负责人：陈伟，镇长。委托诉讼代理人：徐锟，江苏骥江律师事务所律师。被申请人：倪加明，男，汉族，1963年3月25日生，住靖江市。委托诉讼代理人：孙志宏（系倪加明妻弟），住靖江市。被执行人：靖江民生钢瓶制造有限公司，组织机构代码84109486-5，住所地靖江市。法定代表人：孙耀成。本院在执行徐萍申请执行靖江民生钢瓶制造有限公司（以下简称民生钢瓶公司）为工伤待遇争议一案中，申请执行人徐萍申请追加江苏民生特种设备集团有限公司（以下简称民生特种设备公司）、靖江市新桥镇人民政府（以下简称新桥政府）、倪加明为被执行人。本院于2021年3月3日立案后，依法组成合议庭进行审查，并于2021年3月23日举行了公开听证，申请人徐萍及其委托诉讼代理人沈建国、被申请人民生特种设备公司的委托诉讼代理人孙龙、被申请人新桥政府的委托诉讼代理人徐锟、被申请人倪加明的委托诉讼代理人孙志宏到庭参加听证，被执行人民生钢瓶公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加听证。现已审查终结。申请人徐萍向本院提出书面申请，请求追加民生特种设备公司、新桥政府、倪加明为被执行人。事实与理由：本案在执行过程中发现民生钢瓶公司被工商局吊销营业执照，且未依法清算，财产转移他人。1、该公司投资股东为新桥镇集体资产经营站，属靖江市新桥镇人民政府的机构。2、该公司吊销时将自己所有的位于新桥镇××号××幢办公楼注销产权登记，后又转移登记为民生特种设备公司。3、该公司的第一股东为倪加明，占股25%，未清算。4、该公司的另一股东为江苏民生集团公司，占股25%。2008年8月5日，江苏民生集团公司将其股权转让给倪加明。5、徐萍的工伤认定单位主体是江苏民生集团公司，隶属于新桥政府。6、徐萍的工伤残疾等级鉴定是江苏民生集团公司，即隶属于新桥政府。7、发生工伤后，徐萍的工资从2009年-2018年皆由民生特种设备公司实际发放，是自愿支付10年，说明认可二单位财产主体混同，都是一家。8、各公司投资人均是倪加明全家。9、投资人江苏民生集团公司将其在民生钢瓶公司的5%股权即25.9万元投资款转让给了倪加明个人。10、投资人江苏民生集团公司在未清算前将股权转让，且民生特种设备公司接收该财产，应为被执行人。11、2014年1月21日，徐萍与民生特种设备公司关于徐萍工伤待遇“协议书”中，陆卫明代民生设备公司认可主体。12、靖江民生所有的办公楼产权证号为xxx的xx号办公楼注销后又于2016年以民生设备公司重新登记后又转让给江苏民生环保设备制造有限公司所有。13、民生特种设备公司一共支付了徐萍的工伤抚恤金近10年，说明早已认可和民生钢瓶公司是资产混同一家的家族企业。综上，根据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第一条、第四条、第五条、第六条、第八条、第九条、第十一条、第十二条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十七条、第二十八条、第二十九条等条款的规定，请求追加民生特种设备公司、新桥政府、倪加明为被执行人。被申请人民生特种设备公司辩称，申请人的工伤不是我公司造成的，与我公司无关，我公司只是按规定给申请人办理了退休。被申请人新桥政府辩称，没有法律规定作为被执行人的股东就要被追加为被执行人，申请人要求追加新桥政府没有法律依据。同时，申请人与民生特种设备公司在2014年已经达成了协议，所以本案没有可以执行的内容。被申请人倪加明辩称，没有法律规定作为被执行人的股东就要被追加为被执行人，现民生钢瓶公司经营亏损，没有资产可以清算。被执行人民生钢瓶公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加听证，亦未提交相关证据及书面答辩意见。当事人围绕异议请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。三被申请人对徐萍的工伤重伤证、养老证、账户名为徐萍的中国农业银行银行卡交易明细表、民生钢瓶公司的工商信息无异议，本院予以确认并在卷佐证。对当事人争议的证据，本院认证如下：1.对申请人提供的2014年1月21日《协议书》（复印件）。经质证，虽然被申请人民生特种设备公司、倪加明对该《协议书》的真实性有异议，但民生特种设备公司从协议签订后一直按照《协议书》约定的金额每月发放2160元至申请人徐萍的银行卡中，故本院对该《协议书》予以确认。2.对申请人提供的礼士桥南街xx号的办公楼照片、土地使用权交易勘测定界成果报告书、企业房地产权及使用证明、房屋所有权证书（均系复印件）。经质证，三被申请人认为该组证据均系复印件，真实性、合法性及关联性均不予认可。对此本院认为，申请人提供的企业房地产权及使用证明、房屋所有权证书来源于靖江市行政审批局档案材料，其真实性本院予以确认；办公楼照片及土地使用权交易勘测定界成果报告书系复印件，真实性无法确认。但申请人提供该组证据不能证明江苏民生特种设备集团公司接受了本案被执行人的财产，故对该部分证据的证明力不予认定。3.对申请人提供的靖江市劳动鉴定委员会2000年12月11日发给申请人的工伤等级批复，“江苏民生集团公司：……经医疗技术鉴定，徐萍同志伤残等级为4级。”（系复印件）。经质证，新桥政府对该证据无异议，民生特种设备公司、倪加明虽对该证据的真实性有异议，但未提供相反证据，且靖江市劳动争议仲裁委员会亦据此作出了靖劳仲案字[2001]第37号仲裁裁决书，故本院对工伤等级批复的真实性予以认可。4.对申请人提供的2008年8月5日江苏民生集团公司转让股权给倪加明的《股权转让协议》及股东会决议，经质证，三被申请人对股权转让协议的真实性无异议，对股东会决议的真实性有异议，但认为不能达到申请人的证明目的，不能证明股东应当承担责任追加为被执行人。5.对被申请人新桥政府提供的（2017）苏1282执814号结案通知书，申请人认为仅是该次申请执行案件执行完毕。另查明，靖江市劳动争议仲裁委员会于2001年5月11日作出靖劳仲案字[2001]第37号仲裁裁决书，一、徐萍自2001年5月起退出工作岗位，终止与靖江民生钢瓶制造有限公司的劳动关系；二、靖江民生钢瓶制造有限公司自2001年6月起按月支付徐萍伤残抚恤金581.35元（775.13元/月×75%＝581.35元），今后如有调整，按国家规定执行；三、靖江民生钢瓶制造有限公司支付徐萍一次性伤残补助金13952.34元（775.13元/月×18月＝13952.34元），住院伙食补助费660元（15元/天×2/3×66天＝660元），住院期间工伤津贴1705.29元（775.13元/月×66天÷30天/月＝1705.29元），报销徐萍医药费5829.70元，安装假肢费用29500元，就医路费5907.20元，补发徐萍2001年1月至2001年5月的伤残抚恤金2906.75元（581.35元/月×5月＝2906.75元），以上共计60461.28元，扣除靖江民生钢瓶制造有限公司已支付的42000元（44900元-2900元＝42000元），靖江民生钢瓶制造有限公司实际应支付18461.28元，该款由靖江民生钢瓶制造有限公司在本裁决书生效之日起10日内付清；四、徐萍今后用于假肢更换及维修的费用，由靖江民生钢瓶制造有限公司按国内普及型标准报销；五、徐萍在本案的其他仲裁请求，本委不予支持。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2000年3月25日，徐萍受伤，江苏省劳动局发放江苏省企业职工工伤重伤证，载明姓名：徐萍；工作单位：江苏民生集团（钢瓶制造公司）；同年12月11日，靖江市劳动鉴定委员会作出靖劳鉴[2000]49号批复，徐萍同志伤残等级为4级；2001年5月11日靖劳仲案字[2001]第37号仲裁裁决书裁决由民生钢瓶公司按月支付申请人伤残抚恤金；2014年1月21日，申请人徐萍与民生特种设备公司签订《协议书》，约定从2014年元月起，截止到徐萍退休，每月的伤残补助固定按照2160元由民生特种设备公司发放到徐萍工资卡，徐萍到退休年限，民生特种设备公司应立即帮助徐萍办理退休手续；2017年3月10日，靖江市人力资源和社会保障局向徐萍发放退休证，载明徐萍退休时间为“2016年7月”、退休前工作单位“江苏民生特种设备集团有限公司”。本院认为,执行程序中变更、追加当事人必须严格依照法律规定。本案中，申请人要求追加民生特种设备公司、新桥政府、倪加明为本案被执行人，主要理由为公司未依法清算、财产转移他人、股权变更给他人等，但所提供的证据均不足以证明其主张，亦不符合《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》所确定的情形。法律规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明；没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的,由负有举证责任的当事人承担不利后果。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项，《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十一条、第二十二条、第三十二条之规定，裁定如下：驳回申请人徐萍的异议请求。申请人、被申请人如不服本裁定，可以自裁定书送达之日起十五日内，向本院提起执行异议之诉。审 判 长 张丽云审 判 员 邹江川审 判 员 郭满秋二〇二一年四月三十日法官助理 王 霞书 记 员 黄振兴