湖南省宜章县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘1022民初623号 原告（原告段文俊的法定代理人）：段祥明，男。 原告（原告段文俊的法定代理人）：李严珍，女。 原告：段文俊，男。 被告：宜章县玉溪镇清水村第8村民小组（以下简称：清水村8组）。 负责人：段小春，男。 原告段祥明、李严珍、段文俊与被告清水村8组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年3月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告段祥明、李严珍、被告清水村8组组长段小春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告段祥明、李严珍、段文俊向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付原告土地补偿款24500元（20000元+3700元+800元=24500元）。2、判令本案诉讼费由被告承担。事实与理由：三原告是一家三口，原告段文俊是原告段祥明、李严珍的独生子女(有宜章县人民政府颁发的独生子女光荣证为证)。三原告系被告宜章县玉溪镇清水村第8小组集体组织成员，是不争的事实。因国家城镇建设的需要，曾多次征用我村民小组的土地，三原告已经多次在被告的第八村民小组分得征地补偿款。按当时政府的计划生育条例规定，独生子女家庭可以多分一个人的土地补偿款的份额。但是，在2015年12月所分的3700元、2020年6月所分的20000元、2021年2月所分的800元的三次土地补偿款中，在没有任何理由的情况下，被告却不按政策规定，给予原告一家三口的家庭多分一个人的份额，而只是按人均应分得的那一份。原告三人曾多次提出要求按政策规定多分一个人的份额，但本村小组的村民因意见不一，而一直没有将应多分一个人份额的土地补偿款分给我们，损害三原告的合法权益。为维护原告合法权益，请求人民法院依法判令被告支付原告土地补偿款24500元(20000元+3700元+800元=24500元)。 被告清水村8组辩称：1、原告起诉的2015年分配款，时间这么久了，当时也不是我当组长，2015年分配款当时还没确认经济组织成员，2015年原告明知没有得到分配当时没有起诉，现在已经过了6年，失去诉讼的效力。证据中800元分配款中还有30000元是2015年的，去年才从路桥公司搞回来。政府给了原告独生子女份额我不予多说。 本院经审理认定事实如下：段祥明、李严珍系夫妻关系，系清水村8组集体经济组织成员，于2003年8月31日生育儿子段文俊，并取得《独生子女父母光荣证》，至今未再生育小孩。因城镇建设需要，清水村8组部分土地被征收，清水村8组多次获得征地补偿款，并按份额分配给了村民。其中，2015年12月29日，清水村8组猫耳头山征地款按当时实际人口分，每人分得3700元，三原告共取得11100元。2020年，清水村8组制定了《玉溪镇清水村八组2020年6月18日被征地款第三次分配明细公示表》，每人分得征地补偿款20000元，三原告共取得60000元。2021年2月2日，清水村8组召开村民大会，将2020年公益储蓄按本组集体经济组织成员分配，每人分得征地补偿款800元，三原告共取得2400元。三原告曾向清水村8组要求按政策给予独生子女增加一份征地补偿款未果。 本院认为，段祥明、李严珍、段文俊系被告清水村8组村民，具有清水村8组集体经济组织成员资格，而且段祥明、李严珍已获得《独生子女父母光荣证》，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条、《湖南省人口与计划生育条例》第二十二条第(二)项的规定，段祥明、李严珍、段文俊作为独生子女家庭，对清水村8组获得的征地补偿款享有增加一人份额的分配资格。清水村8组在三次分配征地补偿款中，均未给段祥明、李严珍、段文俊家庭增加一人份额的分配，侵害了段祥明、李严珍、段文俊的合法权益。清水村8组答辩称，原告明知2015年没有得到分配款，当时没有起诉，失去了诉讼的效力，本院认为，集体经济组织获得的征地补偿款在未分配之前属于集体经济组织成员共有，原告因基于共有关系产生的分割共有财产的请求权不适用诉讼时效。 另外，引起本民事纠纷案件的法律事实大部分发生在民法典实施前，应适用当时的法律、司法解释的规定。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条、《最高人民法院》第二十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款，参照《湖南省人口与计划生育条例》第二十二条第(二)项之规定，判决如下： 被告宜章县玉溪镇清水村第8村民小组在本判决生效后十日内支付原告段祥明、段文俊、李严珍增加一人份额的征地补偿款24500元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费206元（已减半），财产保全费300元，合计506元，由被告清水村8组承担。 如不服本判决，可以在判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。 审 判 员 刘代全 二〇二一年四月三十日 法官助理 刘子颖 书 记 员 邓雪芬 附：相关法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《中华人民共和国人口与计划生育法》 第二十七条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。 《最高人民法院》（修订前版） 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》 第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 《湖南省人口与计划生育条例》 第二十二条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻自愿终身只生育一个子女的，发给《独生子女父母光荣证》，继续享受下列优待： （一）从领证之月起到子女十四周岁止，每月发给五至二十元的独生子女保健费。夫妻双方均有工作单位的，由双方工作单位各负担一半；一方有工作单位，另一方没有工作单位的，由有工作单位一方的工作单位支付，夫妻双方均无工作单位的由户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处支付，所需费用由各级计划生育经费分担。 （二）农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾。 （三）有关部门和单位根据实际情况，对独生子女入托、入园、就学、就医、就业以及就业培训等方面给予优待。 （四）各级人民政府和独生子女父母所在单位或者村（居）民委员会规定的其他奖励与优待。