辽宁省沈阳市皇姑区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0105民初10103号原告:中铁九局集团第四工程有限公司。法定代表人：张力。委托诉讼代理人：倪越超。被告：沈阳国新环保新能源有限公司。法定代表人：苏壮强。委托诉讼代理人：葛俊伟。原告中铁九局集团第四工程有限公司与被告沈阳国新环保新能源有限公司建设工程合同纠纷一案，本院于2020年8月3日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告中铁九局集团第四工程有限公司的委托诉讼代理人倪越超；被告沈阳国新环保新能源有限公司的委托诉讼代理人葛俊伟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告中铁九局集团第四工程有限公司向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付工程欠款1549730.65元（具体工程欠款金额以工程造价鉴定结果为准)，现变更为支付工程欠款1401110.63元；2、判决被告支付工程欠款利息320473元（暂计，计息期限具体以实际付款日为准)，现变更为支付工程欠款利息321808元；3、本案诉讼费由被告承担，现变更为判决被告支付鉴定费51000元，诉讼费21632元。事实与理由：原告与被告于2013年11月15日签订文官屯调峰热源项目-1#锅炉房土建工程建设施工合同及补充合同，补充合同内容为厂区道路工程，补充合同总额2000000元，2015年10月25日工程完成竣工验收。工程验收合格后，原告积极配合被告办理工程结算，申请结算金额3080536.01元，然而被告一直无故拖延办理工程结算和支付工程款，截止起诉日，被告累计支付工程款1500000元，质保期已到期，满足支付条件工程欠款1580536.01元，然而被告一直无故拖延办理工程结算和支付工程款，原告在案涉工程竣工后，多次督促被告履行结算与付款义务，被告始终敷衍与拖延，原告遂于2019年8月1曰诉至贵院要求被告支付工程欠款，并提出工程造价鉴定申请，申请造价鉴定确认结算价款，案号为（2019)辽0105民初9352号，经过近一年的时间审理，贵院以9352号案件涉及多个工程为由对案涉工程部分予以退额。故原告再次诉至贵院，恳请贵院依法支持原告的诉讼请求。被告沈阳国新环保新能源有限公司辩称，1、关于文官屯道路工程原告至今未向我方提交结算材料，导致工程结算一直没有完成，双方对合同价款及结算事宜均有合同约定，本案原告因为自身原因没能提交结算材料，导致结算无法完成；2、本案原告主张的工程尾款金额跟工程结算时间与事实有出入，合同定的金额为200万元，竣工验收报告显示的竣工时间为2015年10月29日，并非原告所述2015年10月25日，我方已将案涉工程支付150万元，因工程一直没有结算，此前原告诉讼也未得出鉴定结论，因此原告起诉时的主张金额没有相关依据；3、原告主张的利息在计算基数跟起算时间存在错误，现鉴定结论已经得出，应视为工程结算完成。利息应按合同约定计算相应的利息，而不是原告单方计算的。基于以上理由原告没有提交项目结算资料，此前案件鉴定没有得出结论，故责任不在我方，因此我方不同意所谓的逾期付款利息。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年11月15日，原、被告双方签订《建设工程施工合同》(合同编号：GX-13-XJ-XM-01-89)一份，约定被告委托原告对文官屯调峰热源项目-1#锅炉房（一期）土建工程进行施工，合同价格暂定1610万元；同时双方又签订了补充合同一份，内容为对增加的工程项目合同价款暂定为200万元（以实际结算为准）；约定包工包料，开工日期为2013年11月16日（以实际开工时间为准），竣工日期为2014年10月16日，总日历天数335天。合同第十一条约定了竣工验收内容，1、工程具备竣工验收条件，乙方按国家工程竣工验收有关规定向甲方提供完整竣工验收报告；2、甲方收到竣工验收报告后24小时内组织有关单位验收，并在验收后24小时内给予认证，提出修改意见，乙方按要求修改并承担由自身原因造成修改的费用；3、工程竣工验收通过，乙方送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期。工程按甲方要求通过竣工验收的实际竣工日期为乙方修改后提请甲方验收的日期；4、竣工验收合格后，乙方30个工作日内向甲方提供完整竣工档案逾期甲方有权对乙方给予处罚；合同第十三条还约定合同价款与支付及竣工结算内容。（一）合同价款。合同价款在合同内约定后，任何一方不得擅自改变。本工程采用可调价合同；（1）、可调价合同，调整因素包括：①、法律、行政法规和国家有关规定政策影响合同价款。②、因甲方原因造成的设计变更或工程量增减。③、因现场原因造成的工程量调整。④、双方约定的其他因素。（2）调价方法：按双方约定，执行《2013年联美公用事业产业集团预结算审定办法》。（二）工程付款。1、合同生效后10日内，甲方向乙方支付合同总价10%的预付款。2、每月25日前，乙方向甲方申报当月完成工作量报表。3、甲方按审核批准的工作量支付进度款。4、当工程进度款（含预付款）支付达到合同总价的70%时，甲方停止支付进度款，待工程竣工验收合格后付至工程核定量的80%。5、工程结算完成后，甲方付至工程结算额的90%。6、余下10%为质保金，质保期自竣工验收合格之日起计算，根据相应工程项目的质量保证期限，无质量问题，满一年后支付质保金的50%，满二年后支付剩余质保金的80%，余款待竣工满五年且无质量问题后，甲方一次性退回给乙方。（三）竣工结算，1、验收合格后，30个工作日内乙方向甲方提交竣工报告，并将竣工档案包括电子版竣工图及交付使用验收单移交甲方，甲方验收合格一周内办理工程结算，工程结算按工程施工年度的沈阳国新环保新能源有限公司下发的《结算审定办法》及投标文件中清单的综合单价乘以相应的工程量执行。若清单中不包含的项目，执行2008年辽宁省预算定额，费率按原投标文件执行。2、钢筋及混凝土的材料价格，以工程发生月的信息价格为准。门窗、建筑物内外理石等材料为甲控材，其材料价格以甲方审定同意为准。3、若施工中出现高于当时当地的材料信息价的价格，乙方需提前向甲方以书面形式提出，甲方审定确认后方可采购使用，否则一切损失由乙方自负。4、乙方原因造成的工期延误或滞后，结算时按合同内约定执行。5、工程变更：无论甲方、设计单位、乙方，任何中一方提出的工程变更，要从技术、功要性、造价合理性、质量和工期要求等方面共同审查变更方案，变更确定后按现行要求的，《设计变更通知单》、《现场签证单》填报，工程管理部门负责实施及质量验收，实施过程中乙方工程管理部门、造价人员共同核验工程内容及工程量并办理签证手续。工程变更、签证单内容要书写规范，详细阐明变更签证原因、必要性、工程范围、实物变更前后尺寸及实物工程经甲方造价人员审核、认证方可生效。对工程完工十个工作日内不办理工程量签证单施工组织设计的单位，甲方认为乙方放弃此权利，对乙方后补的签证单，甲方一律不予认证。合同第十四条系约定违约责任，第十五、十六条约定争议及双方承认的附加条款。合同签订后，原告于2015年10月25日在竣工验收报告单上签章，被告于2015年10月29日在竣工验收报告上签章。原告于2019年5月6日向被告提交“沈阳国新环保新能源有限公司工程结算申请表”，被告方冯伟在该申请表签字，但被告至今未办理结算。被告曾向原告支付两笔工程款共计150万元（对此双方无争议）。现原告主张被告尚欠工程款1401110.63元未付。另查，原告诉讼中向本院提出工程造价鉴定申请，本院于2020年9月15日委托沈阳市中级人民法院技术处摇号确定辽宁东联工程造价咨询事务所有限责任公司进行鉴定。2020年12月7日鉴定机构作出辽东联造价字2020第198号工程造价司法鉴定意见书，其结论为：文官屯热电厂项目厂区道路工程鉴定金额为2901110.63元。双方对鉴定结论均无异议。再查，2019年8月1日，本案原告在本院起诉本案被告，案由为建设工程合同纠纷。本院于2020年6月10日作出2019辽0105民初9352号民事判决书。该判决认为“关于原告主张的文官屯调峰热源项目-1#锅炉房（一期）土建工程、文官屯热电项目土建主体工程的工程价款及逾期利息问题。因上述两个工程项目与文官屯调峰热源项目三期-1工程（烟囱）-钢烟囱基础工程并非同一工程项目，原告应另案告诉。本案不予一并审理。”该判决已经发生法律效力，原告于2020年8月3日起诉来院。本院认为，本案系（2019）辽0105民初9352号案件的延续，该案已经发生法律效力，故原告取得本案诉权。本案双方对于文官屯热电厂项目、厂区道路工程款鉴定的金额2901110.63元，扣除被告已经支付的150万元，尚欠1401110.63元均无异议。本案争议的焦点为是否支付利息以及原告向被告提交结算报告的时间等问题。关于本案工程款问题，按照施工合同约定，尚欠工程款应当为鉴定造价2901110.63元的90%即2610999.567元，减去已经支付150万元即为本案欠款1110999.567元；余款2901110.63元的10%即290111.063元为质保金。关于工程竣工验收日期问题，按照合同第十一条约定，乙方送交报告的日期为竣工验收日期，本案工程实际是乙方于2015年10月25日送交报告，该日期视为已经竣工验收日期。关于原告送审结算时间的问题，虽然原告多次主张向被告方提交送审结算资料但没有提交相应的证据。原告现有证据为2019年5月6日由被告公司冯伟签收的“沈阳国新环保新能源有限公司工程结算申请表”材料，故本院认定原告系从2019年5月6日开始向被告提交送审资料。结算时间按约定为验收合格一周内办理结算手续，故应当为2019年5月13日。关于利息问题，双方对逾期支付工程款未约定利息，但根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第17条规定，当事人对欠付工程款价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。第18条规定，利息从应付工程款之日计。双方施工合同第十三条约定“5、工程结算完成后，甲方付至工程结算额的90%。6、余下10%为质保金”，故本案付款时间有约定，故本案被告应当以支付工程款的时间开始（2019年5月13日）给付利息。关于利息标准问题，结合本案实际情况，按照合同约定“乙方向甲方提交竣工报告，并将竣工档案包括电子版竣工图及交付使用验收单移交甲方验收合格后，一周内办理工程结算”，此项约定应当视为一周内结算完毕，因此被告应当在2019年5月13日做出工程结算结论。按照合同约定，“工程结算完毕后，甲方付至工程款结算额的90%”，被告应当从结算完毕（2019年5月13日）开始支付工程款。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，本案认定其给付利息时间为2019年5月13日至工程款1110999.57元付清时止。利率参照按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。关于质保金给付时间及利息计算问题，按照合同约定“工程结算完成后，甲方付至工程结算额的90%，余下10%为质保金，质保期自竣工验收合格之日起计算。”被告应当从工程竣工验收合格（2015年10月25日）起计算质保期，按照合同约定质保金应当分三次返还，第一次返还时间合同约定为2016年10月25日，金额为145055.53元，其利息计算时间从2016年10月26日开始至付清止；第二次返还时间为2017年10月25日，金额为116044.43元，从2017年10月26日开始计息至本金付清时止；第三次返还时间为2020年10月25日，金额为29011.1元，从2020年10月26日开始计息至本金付清时止。利率均参照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。关于被告提出“现鉴定结论已经得出，应视为工程结算完成”的问题，关于工程的结算问题，双方在其合同中有明确约定，该约定系双方真实意思表示。本案中被告没有按约履行结算义务，应当认定被告违约。虽然工程结算造价结论已经鉴定但不能以鉴定结论代替履行结算义务，故被告上述主张本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》四十四条、第六十条、第六十一条、第一百零七条、第二百六十九条、第二百七十九条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、第二十条之规定，判决如下：一、被告沈阳国新环保新能源有限公司于本判决生效后七日内一次性支付原告中铁九局集团第四工程有限公司工程款1110999.57元；其利息计算从2019年5月13日起计息至工程款1110999.57元付清时止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；二、被告沈阳国新环保新能源有限公司于本判决生效后七日内一次性支付原告中铁九局集团第四工程有限公司质保金145055.53元；其利息计算从2016年10月26日起计息至本金145055.53元付清时止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；三、被告沈阳国新环保新能源有限公司于本判决生效后七日内一次性支付原告中铁九局集团第四工程有限公司质保金116044.43元；其利息计算从2017年10月26日起计息至本金116044.43元付清时止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；四、被告沈阳国新环保新能源有限公司于本判决生效后七日内一次性支付原告中铁九局集团第四工程有限公司质保金29011.1元；其利息计算从2020年10月26日起计息至本金29011.1元付清时止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；被告如未按照本院指定期限履行上述给付义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。五、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费21632元及鉴定费51000元均由被告沈阳国新环保新能源有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。（此页无正文）。审 判 长  杨 光人民陪审员  周晓璐人民陪审员  石 妍二〇二一年四月一日书 记 员  贺业文