甘肃省兰州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）甘01民终1061号上诉人（原审原告）：吴新文，男，1989年10月14日出生，汉族，住甘肃省榆中县。委托诉讼代理人：李军，甘肃润达律师事务所律师。委托诉讼代理人：雷晓丽，甘肃润达律师事务所律师。上诉人（原审原告）：吴玉良，男，1964年4月16日出生，汉族，住甘肃省榆中县。委托诉讼代理人：李军，甘肃润达律师事务所律师。委托诉讼代理人：雷晓丽，甘肃润达律师事务所律师。上诉人（原审原告）：吴新楠，男，1991年4月9日出生，汉族，住甘肃省榆中县。委托诉讼代理人：李军，甘肃润达律师事务所律师。委托诉讼代理人：雷晓丽，甘肃润达律师事务所律师。上诉人（原审原告）：兰耀霞，女，1968年8月28日出生，汉族，住甘肃省榆中县。委托诉讼代理人：李军，甘肃润达律师事务所律师。委托诉讼代理人：雷晓丽，甘肃润达律师事务所律师。上诉人（原审被告）：榆中县水务局，住所地榆中县城关镇栖云北路247号。法定代表人：牛利兵，该局局长。委托诉讼代理人：刘鑫，甘肃恒亚律师事务所律师。上诉人（原审被告）：张富德，男，1989年8月15日，出生，汉族，农民，住甘肃省榆中县。委托诉讼代理人：杨树江，男，1965年8月21日出生，汉族，现住甘肃省榆中县。上诉人（原审被告）：甘肃省兰州市榆中县甘草店镇咸水岔村村民委员会，住所地甘肃省兰州市榆中县甘草店镇咸水岔村。法定代表人：缪海堂，该村委会主任。委托诉讼代理人：赵宗福，甘肃凡超律师事务所律师。委托诉讼代理人：陆晓晓，甘肃凡超律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：甘肃水务榆中供水有限责任公司，住所地甘肃省兰州市榆中县城关镇南坡湾村三社136号。法定代表人：豆义峰，该公司董事长。上诉人吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞与上诉人榆中县水务局、张富德、甘肃省兰州市榆中县甘草店镇咸水岔村村民委员会（以下简称：甘草店镇咸水岔村村民委员会）、被上诉人甘肃水务榆中供水有限责任公司（以下简称：榆中供水公司）财产损害赔偿纠纷一案，不服甘肃省榆中县人民法院（2019）甘0123民初3684号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月7日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人吴新文及其委托诉讼代理人雷晓丽，上诉人吴玉良、吴新楠、兰耀霞的共同委托诉讼代理人雷晓丽，上诉人榆中县水务局的委托诉讼代理人刘鑫，上诉人张富德的委托诉讼代理人杨树江，上诉人甘草店镇咸水岔村村民委员会的委托诉讼代理人赵宗福到庭参加了诉讼。被上诉人榆中供水公司经本院传票合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案依法缺席审理。本案现已审理终结。吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞共同上诉请求：1.撤销榆中县人民法院（2019）甘0123民初3684号民事判决，改判榆中县水务局、榆中供水公司、张富德、甘草店镇咸水岔村村民委员会共同向吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞赔偿各项损失共计178000元；2.本案一、二审诉讼费、评估鉴定费均由榆中县水务局、榆中供水公司、张富德、甘草店镇咸水岔村村民委员会承担。事实与理由：一、一审法院认为吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞应当承担相关损失30%的责任与事实不符。首先，本次损害的产生系因蓄水池未安装减压阀且主管总阀损坏等所致，无论吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞对自管范围的水井有无尽到管理义务，均无法阻止此次损害的产生，也无法影响事故的大小。其次，涉案工程并未经过竣工验收，也无交付使用的通知，吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞并不明确何时开始对分户井履行管理义务。再次，吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞已尽到了充分注意义务，事故发生后更是积极联系各方解决问题，进行应急处理。二、一审判决对吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞受损房屋内的灶台、火炕、家具等以及院内水窖、庭院硬化、地基下陷处理等财产的损失未依法进行判决，于法无据。榆中县水务局辩称，驳回吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞对于榆中县水务局的全部诉讼请求。榆中供水公司未到庭，亦未提交书面答辩意见。张富德辩称，依法驳回对张富德的诉讼请求。甘草店镇咸水岔村村民委员会辩称，吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞未尽到管理职责，吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞的灶台等损失并无相关证据证明，请求依法驳回吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞的上诉请求。榆中县水务局上诉请求：1.撤销榆中县人民法院（2019）甘0123民初3684号民事判决第一项，依法驳回吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞的诉讼请求；2.本案全部诉讼费用由吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞、榆中供水公司、张富德、甘草店镇咸水岔村村民委员会承担。事实与理由：一、本案造成吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞房屋倒塌的原因系其家中自来水井内管道破裂，吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞未及时发现，导致房屋地基塌陷所致。自来水入户管道及水井由用水户自行建设管理，榆中县水务局不是破损管道的所有人、管理人，不是承担侵权责任的主体，不应当承担赔偿责任。二、漏水管道与榆中县水务局没有关联性，入户自来水井的位置及施工建设由农户自行选择建造，通水后没有发生管道漏水说明工程不存在质量问题，建设完成后实际管理权限已移交榆中供水公司，榆中县水务局不负责日常管理，管线的阀门是否损坏榆中县水务局无从得知。且造成房屋倒塌的根本原因是地基长时间浸泡，与水阀是否关闭没有直接关联。三、原审判决以鉴定报告确定的数额计算损失有失公允。鉴定意见确定的损失是按砖混结构重建所需费用进行计算的，而涉案房屋系土木结构且已居住多年，按照全新砖混结构房屋计算赔偿数额明显不当。吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞共同辩称，一、榆中县水务局是涉案工程的发包单位，其应对涉案工程履行质量监督管理责任。二、榆中县水务局在事故发生后未积极组织抢修，也未赔付，存在失职的情形，涉案工程存在严重质量问题，未经竣工验收，榆中县水务局作为发包单位未尽到管理义务。三、两份评估报告对于涉案房屋拆除重建部分所需造价经过专业评估鉴定，一审中榆中县水务局对水患的成因并未提出异议，现其对应当承担的赔偿责任提出上诉没有法律依据。榆中供水公司未到庭，亦未提交书面答辩意见。张富德辩称，榆中县水务局是建设单位发包人，请求法院根据事实情况，是否造成损害应根据法律规定予以考虑。甘草店镇咸水岔村村民委员会辩称，同张富德的答辩意见一致。张富德上诉请求：1.撤销榆中县人民法院（2019）甘0123民初3684号民事判决，将本案发回重审或依法改判为驳回吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞对张富德的诉讼请求；2.本案一、二审诉讼费由吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞承担。事实与理由：一、原审法院认定张富德为本案侵权人属于事实认定错误，判决张富德承担按份赔偿责任属于适用法律错误。首先，原审法院应着重审查实际侵权人，应判决由实际侵权人承担相应的赔偿责任，而不是将赔偿责任分摊给各被告。其次，张德福承包的给水工程于2015年9月6日竣工，吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞实际使用涉案给水工程近4年时间，已超出保修期。再次，榆中县水务局已将农村自来水饮用工程移交给榆中供水公司经营管理，张富德未实施侵权行为。二、原审法院以张富德没有施工资质承包工程，供水管道破裂造成损失为由，判决张富德承担赔偿责任无法律依据。没有施工资质不代表承揽的工程质量一定不合格，张富德提交的证据可以证明其使用的建筑材料符合国家规定标准，且质保期内并未出现过质量问题。另，榆中县水务局作为农村饮水工程的发起方及初始管理单位，对涉案工程未经竣工验收就投入使用，根据相关规定，对超过保修期后的损失，应由实际所有人或管理人承担赔偿责任。三、张富德仅承包了入户部分的饮用水工程，主体工程是榆中县水务局发包给其他公司的，原审法院应当查明主体工程的承包单位并将其列为被告。吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞共同辩称，张富德系本案涉案工程实际施工人，其在明知自己没有施工资质的情况下继续施工，事故发生后其也承认本案是因工程质量问题导致的漏水事故，其是事故的直接责任人，应对本案的损失承担连带赔偿责任。榆中县水务局述称，张富德施工的部分不属于榆中县水务局管理发包的部分，该部分是农户自筹自建、自我管理的部分，与榆中县水务局无关，产生的质量问题也应自行处理，榆中县水务局不承担责任。榆中供水公司未到庭，亦未提交书面答辩意见。甘草店镇咸水岔村村民委员会述称，本案漏水点是由吴新文等人自行负责管理的部分，不属于张富德施工的部分，与甘草店镇咸水岔村村民委员会无关，甘草店镇咸水岔村村民委员会不承担任何责任。甘草店镇咸水岔村村民委员会上诉请求：1.撤销榆中县人民法院（2019）甘0123民初3684号民事判决第四项关于甘草店镇咸水岔村村民委员会赔偿吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞经济损失的判决内容；2.依法驳回吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞对甘草店镇咸水岔村村民委员会的诉求；3.一、二审诉讼费用由吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞、榆中县水务局、榆中供水公司、张富德承担。事实与理由：一、甘草店镇咸水岔村村民委员会不是监管单位和施工单位，不是承担责任的主体。甘草店镇咸水岔村村民委员会仅依据县政府文件，在涉案的民生饮用水入户工程中协助政府完成该惠农项目，因农户分散，经农户同意甘草店镇咸水岔村村民委员会才与施工单位签订协议，该行为仅是代表行为，承担责任的主体仍是农户个人，涉案房屋的损失不应由甘草店镇咸水岔村村民委员会承担。且吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞对自家水管管理不善，造成房屋受损，其自身也存在过错，吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞也不能证明其房屋受损与甘草店镇咸水岔村村民委员会有因果关系。二、原审判决对吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞的过错责任没有考察，背离案件事实，加重了甘草店镇咸水岔村村民委员会的责任。吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞共同辩称，甘草店镇咸水岔村村民委员会作为涉案工程的质量监督及管理事务的协助方，其也承认了其管理协助的义务，事故发生后其未能及时组织抢修，未能及时向上级单位进行汇报，导致事故损害进一步扩大，甘草店镇咸水岔村村民委员会应承担连带赔偿责任。榆中县水务局辩称，政府项目都是通过政府部门、乡镇、村集体配合落实的，落实的主要项目是政府投资建设的，入户管道属于农户自筹自建的部分，该部分质量问题应该由所属的所有人、管理人，也就是由吴新文等人自行承担。榆中供水公司未到庭，亦未提交书面答辩意见。张富德辩称，根据合同张富德只负责入户部分，且入户部分的保修期为两年，榆中县水务局发包的主管道建设跟张富德施工的项目是两个项目，且本案是总工程的总阀不能关闭导致水的渗入，甘草店镇咸水岔村村民委员会和张富德不承担责任，为查清事实，本案应将建设单位纳入诉讼，故本案适用法律错误。吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞向一审法院提出诉讼请求：1.请求判令榆中县水务局、榆中供水公司、张富德、甘草店镇咸水岔村村民委员会赔偿吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞因榆中县水务局、榆中供水公司、张富德、甘草店镇咸水岔村村民委员会管理的自来水管道破裂导致吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞房屋毁损的各项经济损失178000元；2.本案评估费、鉴定费由榆中县水务局、榆中供水公司、张富德、甘草店镇咸水岔村村民委员会承担；3.本案诉讼费由榆中县水务局、榆中供水公司、张富德、甘草店镇咸水岔村村民委员会承担。一审法院认定事实：吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞系榆中县甘草店镇咸水岔村村民，2015年，榆中县水务局作为监督管理单位负责榆中县甘草店镇咸水岔村自来水饮用水主体工程建设，入户部分由村民自筹自建，村委会代表村民与张富德协商进行施工，张富德无施工资质，承包入户工程后积极组织施工，2015年9月6日，工程结束后，甘草店镇咸水岔村村民委员会与张富德签订入户质保协议一份，约定在通水后一年内不出现漏水问题，如出现问题由张富德无条件修复安装，通水一年后出现任何自来水管的问题，张富德概不负责。该工程竣工后未经相关部门验收合格即投入使用，安装初期，供水正常。2018年8月，榆中县水务局将农村自来水饮用工程移交榆中供水公司管理经营，至今没有办理正式的移交手续，榆中供水公司已实际管理。吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞家中家人有时在外，并不在家中长期居住，2019年4月25日下午，吴新文接到邻居电话告知因自来水泄露，导致吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞家围墙部分倒塌，危及距分户井一米左右的房屋，且分户井周围已开始下陷。为了展开自救，吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞委托邻居及时关闭了主管道和分户管道的连接阀门，吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞到家将分户井中积水抽出后发现井下水表和供水管道连接处断裂。吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞向甘草店镇咸水岔村村民委员会反映情况，村委会了解情况后，告诉吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞榆中县甘草店镇负责水务的工作人员丁维福的电话，丁维福以农户自家分户井由农户自己负责为由，让吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞自行解决。后入户管道施工方张富德到场查看了情况，第二天早上，在连接处水阀已经关闭的情况下水流依然不止，吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞到镇政府找到了丁维福，丁维福给高崖水管所和榆中县水务局打了电话，两单位相关工作人员到达事故现场，将分户井中积水抽出后，分户管道水流还是不止，并继续渗入分户井下，高崖水管所工作人员下井后发现分户管道阀门塑料手柄已坏，阀门有裂口，吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞家房屋已部分面积开裂并有坍塌迹象。之后吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞找榆中县水务局、榆中供水公司、张富德、甘草店镇咸水岔村村民委员会处理此事，榆中县水务局与榆中供水公司因管理职责不清，破损管道系农户自己管理为由不予承担责任，负责村民供水事宜的甘草店镇咸水岔村村民委员会、施工方张富德都以入户部分系农户自行管理为由，不予承担责任。吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞遂诉讼来院，因吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞房屋毁损成因不明，损失无法确定，案件审理过程中，经吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞申请法院依法委托甘肃土木工程科学研究院有限公司对毁损房屋受损成因进行技术鉴定，该公司于2020年4月20日出具技术报告一份，该报告最终鉴定结论为：吴新文房屋场地为自重湿陷性黄土场地，由于吴新文家的自来水检查井内大量漏水且未及时采取措施（当事人叙述是由于分户检查井阀门无法关闭未能及时处理），水沿该房屋西侧濅入该房屋地基土，地基土湿陷变形，导致房屋地基基础不均匀下沉，从而造成该房屋上部墙体开裂、倾斜变形及院内围墙倒塌等受损现象。之后，经吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞申请法院委托甘肃信诺工程造价咨询有限公司对毁损房屋拆除重建工程造价进行鉴定，该公司于2020年10月9日出具工程造价鉴定意见书一份，鉴定结论为：拆除工程15687.67元，房屋建筑装饰工程69675.83元，房屋安装工程338.29元，室外建筑工程19391.36元，合计105093.15元。吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞为此缴纳评估、鉴定费共计50000元。一审法院认为，公民合法的财产权益受法律保护，吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞自家所有的房屋因自来水管破裂，水阀损坏而遭到毁损，经鉴定与吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞家里自来水检查井内大量漏水且未及时采取措施有关，榆中县水务局作为农村饮水工程发起方及初始管理单位，对涉案工程没有经过程序进行验收就投入使用，存在监管不力的过错，应承担相应的民事赔偿责任；榆中供水公司接管后没有及时对管道进行检查管护维修，且事故发生时榆中供水公司已实际行使管理经营权，同样存在过错，应承担相应赔偿责任；张富德没有施工资质擅自承包关乎民生的饮水入户工程，供水管道出现破裂造成吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞损失，其应承担赔偿责任；甘草店镇咸水岔村村民委员会作为村民自筹自建入户工程的发起方，代表村民的利益，作为涉案工程质量监督及相关管理事务协助方，与无有施工资质的个人签订入户质保协议存在过错，在事故发生后未能及时采取措施组织抢修及向上级单位汇报，导致损失进一步扩大，同样存在一定过错，亦应承担一定的赔偿责任。吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞对自家自来水入户管道亦负有管理维修的直接责任，其家中长期无人疏于对管道的检查与维修，没有做到防患于未然，同样对事故的发生负有一定的责任，吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞应自行承担部分损失。当事人辩解入户管道系农户自己管理部分，不予承担赔偿责任，饮水工程主管道与分户入户管道系一系统工程，管理单位对涉案工程都有管理维护的义务，对此辩解理由不予采信。根据本案的实际情况，各相关责任部门及个人应根据其过错责任承担相应的赔偿责任。经鉴定吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞房屋重置的造价为105093.15元，榆中县水务局、榆中供水公司、张富德应各自承担20%的赔偿责任，甘草店镇咸水岔村村民委员会承担10%的赔偿责任，下剩部分损失应由吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞自行承担30%的责任。评估鉴定费系吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞为确定事故成因、损失而支出的相关费用，理应由当事人根据责任依法分担。吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞诉求的178000元经济损失系个人估算，没有事实及法律依据，以鉴定报告确定的数额为依据来确定吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞的实际损失。综上，吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞合理的诉讼请求予以支持，为维护正常的社会经济秩序，保护权利人合法权益不受侵犯，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、第十九条、第二十六条，《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条、第一百二十条、第一百七十七条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决：一、榆中县水务局赔偿吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞因自来水管道破裂造成房屋毁损经济损失21018.63元；二、甘肃水务榆中供水有限责任公司赔偿吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞因自来水管道破裂造成房屋毁损经济损失21018.63元；三、张富德赔偿原告吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞因自来水管道破裂造成房屋毁损经济损失21018.63元；四、甘肃省兰州市榆中县甘草店镇咸水岔村村民委员会赔偿吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞因自来水管道破裂造成房屋毁损经济损失10509.32元；五、驳回吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞其他的诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1936元、评估鉴定费50000元，合计51936元，由吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞负担15581元，榆中县水务局负担10387元，甘肃水务榆中供水有限责任公司负担10387元，张富德负担10387元，甘肃省兰州市榆中县甘草店镇咸水岔村村民委员会负担5194元。二审中，上诉人吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞共同提交了新证据1咸水岔村安全生产群聊天记录、新证据2涉案工程漏水视频，证明本案诉争的工程存在严重质量问题，其所受损失系因工程质量问题导致的，相应各方当事人应承担连带责任。上诉人榆中县水务局、张富德、甘草店镇咸水岔村村民委员会均发表了一致的质证意见，认为上述两份证据与本案无关联。本院认为，新证据1、2所证明的事实与本案待证的事实无关联，本院不予采信。针对双方争议的案件事实，经二审审理查明与原审判决认定案件的基本事实一致，本院对原审查明的事实予以确认。本院认为，公民合法的财产权益受法律保护，吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞宅院内自来水检查井处的自来水水管的热融管联结处断开，引起大量跑水，自来水流入的上游主管线处的控制水阀不能及时关闭，致使其家宅大量渗水，房屋被严重损坏。根据现场照片、鉴定报告及各方当事人的陈述，引起房屋开裂、倾斜变形、院内围墙倒塌的原因是多方面的。首先，榆中县水务局作为农村饮水工程发起方及初始管理单位，对涉案工程没有经过程序进行验收就投入使用，存在监管不力的过错，应承担相应的民事赔偿责任；榆中供水公司接管后没有及时对管道进行检查、管护、维修，且事故发生时榆中供水公司已实际行使管理经营权，同样存在过错，应承担相应赔偿责任；张富德没有施工资质擅自承包关乎民生的饮水入户工程，后供水管道热融管联结处断开，大量跑水，造成吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞损失，其应承担赔偿责任；甘草店镇咸水岔村村民委员会作为村民自筹自建入户工程的发起方，代表村民的利益，作为涉案工程质量监督及相关管理事务协助方，与无有施工资质的个人签订入户质保协议存在过错，在事故发生后未能及时采取措施组织抢修并向上级单位汇报，导致损失进一步扩大，同样存在一定过错，亦应承担一定的赔偿责任。吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞对自家自来水入户管道亦负有管理维修的直接责任，其家中长期无人，疏于对管道的检查与维修，没有做到防患于未然，同样对事故的发生负有一定的责任，吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞应自行承担部分损失。根据本案的实际情况，各相关责任部门及个人应根据其过错责任承担相应的赔偿责任。经鉴定吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞房屋重置的造价为105093.15元，一审法院根据本案的实际情况、房屋财产损失及鉴定费用，酌定由榆中县水务局、榆中供水公司、张富德各自承担20%的赔偿责任，由甘草店镇咸水岔村村民委员会承担10%的赔偿责任，下剩部分损失由吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞自行承担30%的责任，并无不当。综上所述，各上诉人的上诉理由均无事实与法律依据，本院均不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律准确，实体处理正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十五条之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2087元，由上诉人吴新文、吴玉良、吴新楠、兰耀霞承担1114元，上诉人榆中县水务局承担325元，上诉人张富德承担585元，上诉人甘肃省兰州市榆中县甘草店镇咸水岔村村民委员会承担63元。同时，对甘肃水务榆中供水有限责任公司下按自动撤回上诉处理的裁定。甘肃水务榆中供水有限责任公司预交的二审案件受理费585元，减半收取292.5元，由甘肃水务榆中供水有限责任公司承担。本判决为终审判决。审判长  张海东审判员  靳文丽审判员  王志娟二〇二一年四月二十一日书记员  徐梦君