广东省惠州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021)粤13民特63号申请人：深圳市博睿行资产管理有限公司。住所地：深圳市前海深港合作区××××××××××××。法定代表人：毕某1。委托诉讼代理人：廖增金、刘甜甜，广东亚桐律师事务所律师。被申请人：李祖剑，男，汉族，1973年11月8日出生，地址：广西陆川县×××××××××××，公民身份号码：452××××××××××××210。委托诉讼代理人：梁振玄，广东开纳律师事务所律师。申请人深圳市博睿行资产管理有限公司与被申请人李祖剑申请撤销仲裁裁决一案，本院于2021年3月26日立案后进行了审查。现已审理终结。申请人深圳市博睿行资产管理有限公司请求：一、请求依法撤销惠州仲裁委员会作出的（2020）惠仲案字第458号裁决书。事实和理由：一、仲裁委就本案缺席审理严重违反法定程序。仲裁委未对被申请人提供的送达地址及联系方式尽到最基本的审查和注意义务，未将《仲裁申请书》、《开庭通知书》等案件材料送达申请人，以致申请人未收到任何案件通知，未能参加案件的审理。根据裁决书所载内容，仲裁委仅仅依据申请人出具的《仲裁文书送达地址确认函》上载明的被申请人地址，向被申请人寄送了案件材料；在案件材料被邮局退回后，仲裁委也未根据其他地址或其他联系方式与申请人取得联系。而被申请人加了申请人的工作人员微信，在微信中与申请人的工作人员进行过沟通(裁决书第8页中载明了该事实)，同时被申请人也明知申请人的有效联系电话、联系方式，却向仲裁委故意隐瞒，旨在达到申请人缺席仲裁、侵害申请人合法权益的目的，导致申请人未接收上述仲裁文书，无法参与仲裁审理过程。因此，仲裁委未尽到最基本的审查和注意义务，以致于申请人在仲裁程序中未接到任何案件通知，造成申请人无法知晓被申请人申请仲裁的事实，无法行使选择仲裁员的权利，同时也剥夺了申请人在仲裁程序中陈述、质证、抗辩的权利，属法律规定的仲裁程序违反法定程序的情形。二、仲裁员违背案件事实和法律，枉法裁决。（一）仲裁员裁决解除《委托服务合同》违背事实，无合同依据，适用法律根本性错误。1、违约的并非申请人，而是被申请人；被申请人主张解除合同无事实依据，仲裁员裁决同意解除违背了事实。一方面，申请人已为被申请人寻找并推荐了惠州市惠阳区×××××××××龙光玖龙山花园3栋10l号商铺(以下简称涉案商铺)，并协助被申请人签署了《龙光玖龙山花园服务费及购房价格确认书》（以下简称《价格确认书》），完成了《委托服务合同》项下的义务（即寻找符合被申请人要求的房地产、协助谈判、签订文件等）；一方面，最终未签订《商品房买卖合同》的原因系被申请人自身资金回笼有限，并非申请人的原因。被申请人在《仲裁申请书》中已经明确自认：“因新冠疫情原因，致使申请人的资金回笼有限，难于大额支付购房款，故申请人决定不再购买第三人的房地产。”因此，在申请人已较好地完成《委托服务合同》项下的义务，且被申请人已经自认未签订《商品房买卖合同》的原因系其自身资金回笼有限的情况下，仲裁员却仍然认定是被申请人违约，显然属于故意违背事实。2、被申请人解除合同无合同依据，仲裁员违背了事实。《委托服务合同》并未约定被申请人有单方解除合同的权利。仲裁员认为被申请人解除合同具有合同依据，违背了案件事实。3、仲裁员援引《中华人民共和国合同法》第九十四条对本案进行裁判，适用法律根本错误。仲裁员援引《中华人民共和国合同法》第九十四条作为被申请人主张解除合同的法律依据。该条法律规定了当违约的一方构成根本违约以致合同目的不能实现时，守约的一方拥有法定的解除权。仲裁员认定申请人违约，但并未结合《委托服务合同》的性质，对该违约是一般违约还是根本违约、合同目的能否实现等关键问题进行论述。仲裁员援引该法律规定对本案进行裁判，显然违背了该条法律规定。(二)关于退还98000元的问题。1、《价格确认书》是被申请人同时向申请人、案外人惠州市惠和投资有限公司出具的单方允诺，不存在欺诈、胁迫、显失公平等可撤销的情形，亦不违反法律、行政法规的强制性规定，是合法、有效的民事法律行为；《价格确认书》亦是对《委托服务合同》的修改和补充。2、《价格确认书》中2.1条和2.2条明确载明，被申请人支付的费用由两部分组成：一是在指定期限内支付给惠州市惠和投资有限公司的购房款，二是在指定期限内支付给申请人的服务费定金。从2.1条和2.2条是并列关系可以看出，服务费的支付并不与购房款是否支付、《商品房买卖合同》是否签订相关联。然而，仲裁员却将被申请人应支付给申请人的服务费，与签订《商品房买卖合同》挂钩，将签订《商品房买卖合同》作为支付服务费的前提之一，违背了当事人的意思自治。具休我们可以从仲裁员发表的意见中看出仲裁员的裁判逻辑，仲裁员关于此问题的意见是：“虽然申请人签署的《龙光玖龙山花园服务费及购房价格确认书》注明：“若我方未接上述约定时间支付相应款项，即视为我方违约，若我方延迟付款超过5个工作日，则贵司可没收我方支付的相应扣款项，并可将上述物业出售于他人”，但是申请人支付购房款的前提系已签订合法有效的《商品房买卖合同》，本案中，申请人并未与案外人惠州市惠和投资有限公司签订《商品房买卖合同》，并且被申请人并未依据《委托服务合同》第四条的约定向申请人发出《认购签约通知函》，被申请人并未全面履行完成《委托服务合同》第二条约定的服务。综合被申请人提供服务所支出的必要费用，申请人主张被申请人已提供服务所应支付的报酬为人民币2000元，其余服务费人民币98000元应退还给申请人，理由充分，仲裁庭予以支持。从上述意见中的“并且”一词可以看出，仲裁员将被申请人应支付给申请人的服务费定金，与签订《商品房买卖合同》挂钩，将签订《商品房买卖合同》作为支付服务费的前提之一。申请人认为，且不论未签订《商品房买卖合同》的责任在哪一方，仲裁员该意见明显违背了《价格确认书》中当事人意思自治，私设裁判规则，扭曲了案件事实。3、仲裁员忽略了《价格确认书》的效力，错误理解了《价格确认书》的内容，违背了事实和法律。申请人为其主张提交如下证据：证据一仲裁裁决书，证明申请人撤销该裁决书的事实；证据二委托服务合同，证据三龙光玖龙山花园服务费及购房价格确认书，均证明申请人按照服务约定向被申请人寻找相关房源，提供相关服务，由于被申请人自身原因无法签订房屋买卖合同，被申请人属于过错方，其无权主张单方面解除合同及返还已支付的服务费用；证据四仲裁庭送达回证及相关邮寄资料，证明仲裁委未将有关仲裁资料及裁决书送达至本案申请人。被申请人李祖剑答辩称：一、根据仲裁规则，仲裁委按照被申请人工商登记的营业执照、地点送达法律文书，属于仲裁规则所规定的送达地址范围，即使邮件被退回，依照规定，也视为有效送达，不存在程序违法。二、被答辩人认为仲裁委违背事实，枉法裁判的理由不成立。第一，仲裁员是随机指定的，没有枉法裁判的动机。第二，仲裁委仲裁解除合同是正确的，仲裁委查明自签订涉案委托服务合同和价格确认书后，自答辩人提起仲裁，被答辩人也未撮合答辩人，答辩人与房屋出售方签订正式的房屋买卖合同，至今被答辩人也无证据证明在该期间被答辩人如何履行撮合签订房屋买卖合同的主要义务。被答辩人不履行主要义务是客观存在的事实，因此仲裁委适用合同法第94条是正确的。另外价格确认书显示，购买房屋的总价款是52万左右，答辩人要支付被答辩人服务费却高达27万接近28万。从生活经验看，这极不合理。居间合同是一种特殊的委托合同，委托合同是基于信赖而签订的合同，信赖的基础不存在。根据合同法，委托人即本案答辩人可以行使任意解除权。合同法之所以允许居间合同的委托方任意解除合同，是为了保障委托人选择更优的服务选择权，避免委托人附庸于居间人，仲裁委裁决解除合同是正确的。第三，仲裁委裁决被答辩人返还答辩人9.8万元正确。本案委托服务合同是一个媒介居间合同，被答辩人提供的是居间服务。根据合同法，居间服务获取报酬必须是促成答辩人与房屋出售方签订正式的房屋买卖合同。仲裁委在查明被答辩人未促成房屋买卖合同签订的情况下，根据合同法裁决，被答辩人不能取得报酬，应当退还答辩人的款项是正确的。综上，答辩人认为仲裁裁决不存在仲裁法第58条规定，应当撤销的情形。被答辩人所提出的有关本案实体处理的异议不在本案审理范围，请依法驳回被申请人的申请。被申请人未就其辩解提交证据。经庭审质证，被申请人就申请人提交的证据发表如下质证意见：对证据一三性没有异议；对证据二、三证明内容有异议，真实性没有异议。证明内容我们认为是被答辩人为撮合合同的签订，具体合同的价格等实质性条款，没有看到申请人以房屋出售方进行一个协商，协助被申请人进行协商，也无法明确房屋出售方是否对于房屋的出售价格等实质性条款同意。对证据四三性没有异议，但对证明内容我们认为仲裁委已经是按照被申请人工商登记的地址进行送达，是有效的送达。经审查查明：2020年10月9日，惠州仲裁委员会作出（2020）惠仲案字第458号裁决：“(一)申请人李祖剑与被申请人深圳市博睿行资产管理有限公司于2020年1月13日签订的《委托服务合同》（编号：0083473）确认于2020年6月1日解除。（二）被申请人深圳市博睿行资产管理有限公司向申请人李祖剑返还服务费人民币98000元。（三）本案仲裁费人民币4440元由被申请人深圳市博睿行资产管理有限公司承担。申请人李祖剑已经预交的仲裁费不予退还，待本裁决执行时由被申请人深圳市博睿行资产管理有限公司迳行支付给申请人李祖剑。被申请人深圳市博睿行资产管理有限公司应在收到本裁决书之日起15日内将上述应付款项一次性支付给申请人李祖剑。逾期，则参照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定承担迟延履行的责任。”申请人不服上述裁决，向本院申请撤销仲裁裁决。本院认为，本案争议焦点为：仲裁庭是否违反了法定程序和仲裁员是否存在枉法裁判的情形。关于惠州仲裁委员会向申请人送达相关文书有无违反法定程序的问题。违反法定程序是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁定的情形。根据《仲裁规则》第七十三条第（二）项：“仲裁文书、通知等案件材料除直接送达外，以邮寄、传真、电子方式等送至被送达人的营业地点、惯常住所地、现住地的通讯地址、身份证载明的地址、户籍所在地、合同约定的通讯地址或者被送达人书面告知的地址或电子地址等，均视为送达。以邮电件签收或者返回日期等为送达日期。”本案中惠州仲裁委员会根据申请人深圳市博睿行资产管理有限公司营业执照上登记的住所地向其送达相关文书，申请人主张其实际并未在营业执照上登记的地点办公，但申请人未就其实际办公地址告知被申请人，亦未在双方签订的合同中予以列明。申请人称被申请人故意隐瞒申请人的有效联系方式没有依据。根据上述规则，惠州仲裁委以申请人的营业执照登记地向其送达文书并未违反法定程序。关于仲裁员是否存在枉法裁判的问题。《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第一款第六项的规定，是指已经有生效刑事法律文书或者纪律处分决定所确认的行为。申请人未能提供证据证明仲裁员因本案受到过刑事或者纪律处分，故该主张本院不予支持。至于《委托服务合同》解除及退还费用是否合法的问题，系属于仲裁庭实体审查的范围，不属于法院审理的范畴，对此本院不予处理。综上所述，依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（九）项之规定，裁定如下：驳回申请人深圳市博睿行资产管理有限公司的申请。申请费400元，由申请人深圳市博睿行资产管理有限公司负担。审 判 长 张佳誉审 判 员 沈 巍审 判 员 邹 戈二〇二一年四月二十六日法官助理 黄湘燕书 记 员 王 清附法律条文：《中华人民共和国仲裁法》第五十八条当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。