江苏省连云港经济技术开发区人民法院 民 事 裁 定 书 (2021)苏0791民初357号 原告：连云港云华新型材料有限公司，住所地：连云港经济技术开发区珠江路26-1号。 法定代表人：赵红，该公司总经理。 委托诉讼代理人：乔航，江苏田湾（连云）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：谢长根，该公司员工。 被告：连云港经济技术开发区中云街道办事处水利站，住所地：连云港经济技术开发区昆仑山路10号。 法定代表人：王金海，该单位站长。 委托诉讼代理人：唐浩，江苏苍梧律师事务所律师。 原告连云港云华新型材料有限公司（以下简称云华公司）诉被告连云港经济技术开发区中云街道办事处水利站（以下简称中云水利站）排除妨害纠纷一案，本院于2021年2月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告云华公司的委托诉讼代理人乔航、谢长根，被告中云水利站的法定代表人王金海及其委托诉讼代理人唐浩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告云华公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告将其占用的中云随机工具厂的土地腾空，并交付给原告。2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2007年3月6日，经连云港市连云区人民法院（2006）港民一初字第1129号民事判决书判决连云港经济技术开发区中云街道办事处给付原告地上构筑物补偿款482853元。判决书生效后，原告依法向连云区人民法院申请执行，连云区人民法院作出（2007)港执裁字第0330号民事裁定书，裁定连云港经济技术开发区中云街道办事处下属企业中云随机工具厂的厂房、地上建筑物、土地使用权归原告所有，但目前中云随机工具厂的土地一直被被告侵占。经原告多次催促，被告仍不返还。为此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，特向贵院提起诉讼，请依法判决。 被告中云水利站辩称，原告诉称根据（2006)港民一初字第1129号民事判决书及（2007)港执裁字第0330号民事裁定书，连云港经济技术开发区中云街道办事处下属企业中云随机工具厂的厂房、地上建筑物、土地使用权归原告所有，但一直被被告侵占，这与事实不符。1、1993年初，经原中云乡政府同意将原乡办企业中云随机工具厂所使用的部分土地（原随机工具厂大门以西至昆仑山路东侧吴记狗肉馆门前3米、东西长103米，约6.9亩土地）划归乡办企业连云港开发区东兴建安工程公司使用。2001年6月28日原中云乡政府、开发区东兴建安工程公司及被告三方签订协议，由中云乡政府协调将东兴建安工程公司的该办公地点转让给被告使用，经原中云乡政府同意被告在该地块上陆续兴建了办公室、防汛物资仓库、围墙大门等必要的建筑物，一直合法使用至今。2、连云区人民法院2007年6月下达（2007）港执裁字第0330号裁定中云随机工具厂的厂房、地上建筑物、土地使用权归连云港开发区云华新型建筑材料厂时，被告已经在该地块上合法使用多年，被告对法院的裁定并不知情。而原随机工具厂原来的实际土地使用范围随着时间的推移，已经发生较大变化，裁定书中的当事人对此是明知的，且均无异议，场地内的华盖山翻水站始建于上世纪70年代，一直归被告管理使用50年左右，从未出现任何第三方对此提出异议。3、退一步讲，有关案涉国有土地权属确权的历史遗留争议问题应由地方政府职能部门决定和处理，不属于人民法院管辖范围。综上所述，原告主张被告将占用的中云随机工具厂的土地腾空并交付给原告的诉讼请求，既无事实根据又无法律依据，请求依法驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：原告连云港云华新型材料有限公司的历史名称为连云港开发区云华新型建筑材料厂。2006年连云港开发区云华新型建筑材料厂以连云港旺田房地产开发有限公司、连云港经济技术开发区中云街道办事处为被告向连云港市连云区人民法院起诉，称2003年5月29日由连云港经济技术开发区中云街道办事处提议召开董事会，对连云港开发区云华新型建筑材料厂地面建筑物进行评估，总额为685038元，由连云港旺田房地产开发有限公司于2006年8月进场拆除，因拆除补偿款未到位提出异议，连云港经济技术开发区中云街道办事处表态将此款给付连云港开发区云华新型建筑材料厂，现要求连云港旺田房地产开发有限公司、连云港经济技术开发区中云街道办事处给付并承担一切费用。2006年11月20日，连云港市连云区人民法院以拆迁补偿纠纷立案。2007年3月6日，连云港市连云区人民法院作出（2006）港民一初字第1129号民事判决书，判决连云港经济技术开发区中云街道办事处于判决生效后十日内给付连云港开发区云华新型建筑材料厂地上构筑物补偿款人民币482853元整；驳回连云港开发区云华新型建筑材料厂对连云港旺田房地产开发有限公司的诉讼请求。案件受理费11260元、其他诉讼费4930元、邮寄费50元，共计16240元由连云港开发区云华新型建筑材料厂承担5000元，连云港经济技术开发区中云街道办事处承担11240元。判决生效后，连云港经济技术开发区中云街道办事处未按判决履行，连云港开发区云华新型建筑材料厂向连云港市连云区人民法院申请执行，连云港市连云区人民法院立案执行，在执行过程中，连云港开发区云华新型建筑材料厂与连云港经济技术开发区中云街道办事处于2007年4月6日达成调解协议，一、连云港经济技术开发区中云街道办事处应给付连云港开发区云华新型建筑材料厂“拆除补偿款”422777元；二、连云港经济技术开发区中云街道办事处以中云随机工具厂房屋、建筑物、土地使用权等折价50万元抵偿（目前尚未办理房屋所有权证等，办证至连云港开发区云华新型建筑材料厂名下的一切费用由连云港开发区云华新型建筑材料厂承担）。三、相互折抵后，连云港开发区云华新型建筑材料厂应给付连云港经济技术开发区中云街道办事处77223元，于调解书生效的9个月内给付连云港经济技术开发区中云街道办事处。四、诉讼费连云港开发区云华新型建筑材料厂承担。2007年6月6日，连云港市连云区人民法院作出（2007）港执字第0330号民事裁定书，裁定：一、连云港经济技术开发区中云街道办事处下属企业中云随机工具厂的厂房、地上建筑物、土地使用权（详见中云乡工具厂土地图）归连云港开发区云华新型建筑材料厂所有。二、办理房屋所有权证，土地使用权证的费用由连云港开发区云华新型建筑材料厂承担。三、连云港开发区云华新型建筑材料厂给付连云港经济技术开发区中云街道办事处差价款人民币77223元，给付时间按双方2007年4月6日签订的调解协议履行。该案卷宗中没有中云乡工具厂土地图。原告称被告一直未将占用的原随机工具厂土地腾空并交付给原告，被告称连云港市连云区人民法院作出裁定时，执行局执行时未予告知，且其一直使用案涉土地，裁定书中涉及的原随机工具厂仅指原告一直使用的原随机工具厂，并不包括被告使用的土地。 2007年4月6日，连云港开发区云华新型建筑材料厂（甲方）、连云港经济技术开发区中云街道办事处（乙方）、宋长金（丙方）、谢长根（丁方）签订《关于云华新型建筑材料厂诉中云街道办事处“拆除补偿”纠纷一案及中云工业总公司退出云华新型建材厂股份的调解协议》，一、连云港开发区云华新型建筑材料厂系由宋长金、谢长根、中云工业总公司三方共同投资（改制）设立的有限责任公司，其中中云工业总公司已注销，其在连云港开发区云华新型建筑材料厂的权利、义务由连云港经济技术开发区中云街道办事处承继。二、经乙、丙、丁三方协商，同意按原董事会决议执行，即中云工业总公司退出连云港开发区云华新型建筑材料厂，其股份由丙、丁方平均受让。三、经核算，目前连云港开发区云华新型建筑材料厂的净资产合计422777元，包括：目前连云港开发区云华新型建筑材料厂正起诉连云港经济技术开发区中云街道办事处“拆除补偿”纠纷一案中连云港开发区云华新型建筑材料厂实有资产为422777元，具体为苏博房估字（2003）第2271号，《评估报告书》第9页房屋项下幢号为1、6及构筑物项下序号为3、6的资产，其评估值为422777元。上述连云港开发区云华新型建筑材料厂净资产422777元，按投资比例计算，中云工业总公司退出时按股份比例应获得152199.72元。由丙、丁平均受让，该款项由连云港开发区云华新型建筑材料厂代丙、丁方给付给连云港经济技术开发区中云街道办事处。该款由连云港开发区云华新型建筑材料厂诉连云港经济技术开发区中云街道办事处“拆除补偿”纠纷一案中，办事处应付连云港开发区云华新型建筑材料厂补偿总额为422777元中直接扣除。五、甲方诉乙方拆除补偿纠纷一案，乙方应付甲方422777元总补偿款（诉讼费由乙方承担）乙方扣除上述第四项后余额为270577.28元，以甲方现使用的原随机工具厂（详见附四）该厂房构筑物折价50万元，目前尚未办理房屋所有权证等办证至甲方的一切费用由甲方承担，若不能办证与乙方无关，抵偿后甲方尚须给付乙方229422.72元。六、经核算，上述相互冲抵后，甲方应给付乙方。若甲方申请执行乙方，则执行费、评估费等均由甲方承担。七、连云区人民法院有关甲方诉乙方一案的调解书仅涉及该案，甲方最终以本协议为准。 另查明，2001年6月28日，连云港经济技术开发区中云乡人民政府（甲方）、连云港开发区东兴建筑安装工程公司（乙方）、连云港经济技术开发区中云乡水利管理服务站（丙方）签订《协议书》，约定，就丙方原办公地点被开发区建热电站而拆迁，由甲方协调，将乙方的办公地点转让给丙方使用，再由甲方调整相等的土地面积给乙方使用，经三方协商一致达成以下协议：一、乙方将公司办公地点的所有房屋约300余平方米包括场及设施（具体地点以附件为准），折合人民币壹拾叁万元整（不含土地）转让给丙方使用（乙方用此转让款归还银行贷款），自本协议生效之日起，转让后的产权归丙方所有，产权证书（土地证、房产证等）由丙方负责办理中云土地站协助。二、乙方转让前的办公地点占地面积为6.9亩；甲方将下属单位连云港开发区建新房地产开发公司在范庄农贸市场东侧的一块面积10亩土地，按乙方转让前土地的相等面积给乙方使用，超出部分的3.1亩土地由乙方从甲方买断其价格按甲方当时购进土地价格计算，付款方式及期限；自本协议生效之日起一个计算年度内由乙方用银行汇票或现金分二次付清，产权同时归乙方所有，否则，甲方可收回产权，不给予任何补偿。三、乙方、丙方作为甲方的下属单位有义务完成甲方交给的各项任务，甲方也有责任协助解决乙方、丙方工作中所遇到的困难。三方还对合同其他事项作了约定。 2003年6月7日，向开发区管委会出具的《关于云华建材厂清算方案的报告》中载明，2003年5月29日，经研究同意中云工业发展总公司股权转让，组织清算后，退出连云港开发区云华新型建筑材料厂。中云工业发展总公司拥有云华建材厂35.7%的股份，经过与另两名股东协商，现有净资产35.7%的比例计算出中云工业发展总公司的股金，由另外两位股东出资购买。中云办事处现有一家停产企业（中云随机工具厂），因大拆迁不符合要求，已被限期拆除，中云办事处拟利用闲置的项目用地约6亩置换连云港开发区云华新型建筑材料厂的地面建筑，由退股后的连云港开发区云华新型建筑材料厂作为项目用地，新上项目，盘活资产，土地证由连云港开发区云华新型建筑材料厂负责办理。 庭审中，原告提交中云乡工具厂土地图，显示被告使用的土地也包含在中云乡工具厂土地范围内，被告称土地图不能证明2007年执行裁定的实际用地现状，对土地图不予认可。 以上事实有当事人陈述、民事判决书、民事裁定书、调解协议、《协议书》等证据在卷佐证，本院予以确认。 本院认为，原告依据连云港市连云区人民法院（2007）港执字第0330号民事裁定书第一项即连云港经济技术开发区中云街道办事处下属企业中云随机工具厂的厂房、地上建筑物、土地使用权（详见中云乡工具厂土地图）归连云港开发区云华新型建筑材料厂所有，要求被告将其占用的中云随机工具厂的土地腾空，并交付给原告。原告认为该裁定书第一项明确注明详见中云乡工具厂土地图，其提交的土地图中云乡工具厂土地包含被告正在使用的土地。经审查，在原告与连云港经济技术开发区中云街道办事处拆迁补偿纠纷案件执行时，被告正在使用案涉土地，原告亦明知案涉土地正由被告实际使用，故原告的主张属于民事执行程序中的遗留问题，应当由执行部门继续处理，而非另行通过民事诉讼程序予以解决，故对原告要求被告腾空土地并交付的诉讼请求，不属于民事案件处理范围，应予驳回。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条的规定，裁定如下： 驳回原告连云港云华新型材料有限公司的起诉。 案件受理费50元，予以退回原告连云港云华新型材料有限公司。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。 审判员  屠维维 二〇二一年四月二十八日 书记员  张 洁 法律条文上诉须知附录 一、法律条文 [一]、《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 二、上诉须知 根据有关法律、法规、司法解释的规定，现将有关上诉事宜告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院，逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。