甘肃省张掖市甘州区人民法院民 事 判 决 书（2021）甘0702民初2837号原告：王某1，女，汉族，甘肃省张掖市人，自由职业，住甘州。委托诉讼代理人：陆某，甘肃祁峰律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈某，甘肃祁峰律师事务所实习律师。被告：甘州区梁家墩镇迎恩村民委员会。住所：甘州区梁家墩镇迎恩村五社。法定代表人：卢某，该村委会主任。委托诉讼代理人：曾某，该村委会党支部副书记。被告：甘某。负责人：王某2，该社社长。原告王某1与被告甘州区梁家墩镇迎恩村民委员会（以下简称“迎恩村委会”）、甘某（以下简称“迎恩村三社”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年3月25日立案后，本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王某1及其委托诉讼代理人陆某、陈某、被告迎恩村委会委托诉讼代理人曾某、被告迎恩村三社社长王某2均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王某1向本院提出诉讼请求：1.要求二被告共同支付原告土地征收补偿款11000元；2.要求被告承担本案诉讼费用。事实与理由：原告系被告迎恩村三社村民，自幼随同父母一起在本村成长务农，依法取得本村村民资格及土地承包人身份。2015年1月21日，原告与张掖农垦新沟农场高剑办理结婚登记，婚后原告户口未迁出。原告在张掖农垦新沟农场没有取得相应的承包地及享有任何村民待遇。2020年底，应国家政策规划要求，原告所在的村社集体土地全部被政府依法征收，原告家庭的土地承包合同依法解除，甘州区梁家墩镇人民政府依法向被告拨付征地补偿款。按照政府土地征收补偿方案规定，土地补偿款的取得是以被告成员及户籍等作为分配的依据。2021年1月，被告迎恩村三社村民每人取得承包地征收补偿款11000元，原告父母、哥哥等作为家庭成员均取得上述分配款及房屋。但被告村委会以原告结婚外嫁为由，拒绝、拖延向原告分配。2017年6月22日，原告与前夫高剑因感情不和、夫妻感情破裂为由依法办理离婚。就上述征地补偿款原告多次催要，被告推诿拒付。原告为维护其合法权益，遂引起诉讼。被告迎恩村委会未提交书面答辩状，在庭审中辩称：原告系被告迎恩村三社村民属实，但是对王某1的婚姻状况村委会并不清楚。自2019年11月起，三社的土地陆续被政府征收。2021年1月，被告迎恩村三社村民每人取得承包地征收补偿款11000元属实，但该笔征地补偿款没有给原告王某1分配，被告认为征地补偿款的分配是由社里决定的，与村委会无关。被告迎恩村三社未提交书面答辩状，在庭审中辩称：原告系被告迎恩村三社村民属实，社里的村民只是知道原告已经结婚，但对其离婚的情况并不知情。2019年11月5日，迎恩村三社的土地被政府征收了一部分，2020年3月又被征收了一部分，现在社里的土地已经全部被政府征收完毕。2021年1月，被告迎恩村三社村民每人取得承包地征收补偿款11000元属实，没有给原告分配亦属实，没有分配的原因是经过社员大会讨论决定，凡是已经结婚并举办婚礼的外嫁女均不能分配征地补偿款，被告认为原告王某1已经结婚，故不能再予以分配征地补偿款。本院经审理认定事实如下：原告王某1系被告迎恩村三社村民王兴财长女。2015年1月21日，原告王某1与高剑自愿登记结婚，婚后双方未生育子女。2015年5月，原告回娘家居住再未与高剑共同生活。2015年9月18日，高剑向本院提起诉讼要求离婚，后高剑申请撤回对王某1的起诉。2017年5月19日，高剑再次向本院提起诉讼要求离婚。该案审理过程中，在本院的主持调解下，双方当事人自愿达成如下调解协议：高剑与王某1双方同意离婚，准予离婚。本院于2017年6月22日作出（2017）甘0702民初5037号民事调解书，对上述调解协议予以确认。在此期间，原告户籍一直在被告迎恩村三社未迁出。自2019年11月起，被告迎恩村三社的集体土地陆续被征收。2020年3月7日，被告迎恩村三社召开全体社员大会，讨论分配征地补偿款的问题。经村民讨论决定：1.最后社员提出，凡所有女儿出嫁吃过席的一律不得分配迎恩三社任何集体补偿款，全体同意；2.80%社员同意按人分配土地补偿款。2021年1月，被告迎恩村三社村民每人分配征地补偿款11000元，但被告以原告已结婚为由，拒绝给原告予以分配，原告至今未领取该款项，遂引起诉讼。另查明，案件审理过程中，被告迎恩村三社于2021年4月26日召开全体社员大会，讨论原告王某1能否分得征地补偿款的问题，经村民投票表决，同意按征地补偿款的50%给原告王某1予以分配。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：1.原、被告的当庭陈述；2.原告提交的户口本、农村土地承包经营权证书、张掖市惠农财政补贴明白册、梁家墩镇2020年参保缴费人员花名册复印件、农村合作医疗基金专用缴费凭证、甘州区城乡居民基本养老保险参保缴费花名册（梁家墩镇）复件件、甘肃省城乡居民社会养老保险个人缴费专用收据、（2017）甘0702民初5037号民事调解书；3.被告迎恩村三社提交的2021年3月7日、2021年4月26日召开全体社员大会会议记录复印件。本院认为，承包地征收补偿费是对失去土地承包经营权人的补偿。具备集体经济组织成员资格的人，应享有该集体经济组织土地补偿费的分配权。所谓集体经济组织成员，是指户籍在该集体经济组织，或生活在该组织，而对该组织的土地享有权利、负有义务的人。因此，具有或合法取得集体经济组织成员资格，是参与土地补偿款分配的基本前提。农村集体经济组织成员资格，可以依法定事件（如出生）而取得，也可以依合法行为（如婚姻迁入）而取得。原告王某1出生于被告迎恩村三社，户籍亦登记在该社，因此原告王某1即因出生而取得迎恩村三社集体经济组织成员资格。庭审中，被告辩称原告王某1已结婚，经召开全体社员大会讨论决定，不能按征地补偿款的全额给原告进行分配，只能按50%予以分配，超过部分不予承担。对此本院认为，土地补偿费作为对农民集体所有的集体土地所有权消灭的补偿，其受益主体是农村集体经济组织内的成员。原告王某1结婚后，其户籍一直未迁出被告迎恩村三社，原告离婚后，其户籍所在地仍在被告迎恩村三社,既未纳入其他保障体系也未取得其他社会保障，且二被告亦无证据证明原告在其他地方分配了土地，或享受了其他权益，其仍以迎恩村三社的土地作为其基本生活保障，故原告并未丧失农村集体经济组织成员资格,其应依法享有获得土地补偿费的权利。同时，《中华人民共和国村民委员会组织法》虽赋予了农民集体对农村事务、村民管理依法享有一定的自治，也对在村民决议中有关程序性、实体性问题给予了明确的规范，但前提是不能与宪法、法律、法规相抵触。而征地补偿款的分配是集体经济组织成员享有的法定权利，不是约定权利，且是农民生存之基本权利，故对被告的以上辩解理由，本院不予采信。庭审中，原、被告均认可2021年1月，被告迎恩村三社向每位村民发放征地补偿款11000元，原告作为该集体经济组织成员有权享受同等待遇，故二被告应向原告支付征地补偿款11000元。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第二项、《最高人民法院》第二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定,判决如下:被告甘州区梁家墩镇迎恩村民委员会、甘某支付原告王某1征地补偿款11000元，限于本判决生效后三十日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期内的债务利息。案件受理费75元，减半收取37.5元，由被告甘州区梁家墩镇迎恩村民委员会、甘某负担37.5元，二被告负担的部分由二被告直接给付原告。本院退还原告案件受理费37.5元。如不服本判决，可在判决书送达之日后十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。审判员  孙秀芳二〇二一年四月二十九日书记员  李彩霞