新疆维吾尔自治区奇台县人民法院民 事 判 决 书（2021）新2325民初763号 原告（反诉被告）：马志睿，男，1978年12月7日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。被告（反诉原告）：石艳花，女，1958年4月10日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。委托诉讼代理人：王彩霞，新疆新蓝天（奇台）律师事务所律师。原告马志睿与被告石艳花土地承包经营权合同纠纷一案，本院于2021年3月29日立案后，被告石艳花提出反诉，本院依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）马志睿、被告（反诉原告）石艳花及其委托诉讼代理人王彩霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告马志睿向本院提出诉讼请求：1．请求依法判令被告支付原告承包土地的两年承包费64000元；2．请求判令被告支付违约金20000元。事实与理由：原告与被告于2018年3月11日签订了原告承包被告46亩土地的承包合同书，承包期为3年（即2018年3月20日-2020年3月20日止）。原告向被告交清每亩承包费300元后原告只种了2018年一年，被告于2019年又将该土地承包给了他人耕种至今。原告经过一年多的时间设法与被告协商协调至今无任何效果。为了维护原告的合法权益，原告将被告诉至法院。被告石艳花辩称，原告的诉讼请求没有任何事实与法律依据，原告所述不是事实，在承包合同履行到第二年，即在2019年春天被告向原告索要承包费，原告以土地没有水拒绝耕种、拒绝交承包费，并私下将土地转包给第三方，原告已构成违约，所以该土地承包合同原告违约在先，所以原告主张违约金无任何法律依据，原告的先违约导致合同无法履行。原告向被告主张承包费无任何法律依据，根据双方签订的土地承包合同第十条约定，因为国家配水不足，可以根据土地折合亩地，所以原告将土地承包给第三方，在第三方可以耕种的条件下，原告拒绝支付承包费，是严重违约，原告应当按照合同内容向被告履行支付承包费的义务，所以被告提起反诉，希望法院驳回原告的诉讼请求，支持被告的反诉请求。反诉原告石艳花向本院提出诉讼请求：请求人民法院依法判令反诉被告支付承包费27600元。事实与理由:2018年3月11日反诉人与被反诉人签订了46亩地的承包合同,由被反诉人承包反诉人的46亩地，承包期限为3年，被反诉人承包一年后,就将该土地转包给他人,并收取了承包费,但被反诉人却不给反诉人支付承包费,现为维护反诉人的合法权益,故提起反诉。反诉被告马志睿辩称，反诉原告所述没有事实依据，理由不充分。在第二年，反诉原告向反诉被告要承包费的时候就说了，土地因为国家政策没有水就种不了。原告马志睿围绕诉讼请求提供了以下证据：1.土地承包合同一份；2.土地承包证明二份。被告石艳花未提供证据。反诉原告石艳花围绕反诉请求提供了土地承包合同一份。反诉被告马志睿未提供证据。本院依职权制作询问笔录两份。双方当事人对上述证据的真实性无异议，本院对上述证据的真实性予以确认并在卷佐证。经审理查明：因被告石艳花与案外人冯延俊存在债权债务关系，后二人达成协议，冯延俊将其位于奇台县西地镇东地五村的土地以抵顶债务的形式承包给石艳花。2018年3月11日，被告石艳花与原告马志睿签订土地承包合同，石艳花将上述冯延俊的土地承包给马志睿。土地承包合同的只要内容为“甲方：石艳花，乙方：马志睿，一、经协商甲方将自己承包地位于奇台县西地镇东地五村46亩地承包给乙方,从事农业作物种植。二、承包期限3年，即2018年3月20日至2020年3月20日。三、承包方式及缴纳方式:每亩地每年承包费300元，46亩地一年13800元，3年承包费共计项41400元，每年春种付清，别无其他费用。如有国家政策或其他收费,乙方马志睿不承担。四、乙方在承包期间灌溉用水，由甲方通过电井提供，井的管理由乙方负责，电费、井的维修等相关费用乙方自行承担……八、乙方在承包期内，不能将土地承包给他人，同时乙方在承包期内承担发包方村上安排的植树造林修渠等义务工。九、违约责任:本协议经双方协商订立,须依法履行,如有违约，向对方付违约金20000元。十、协议一式两份,甲乙双方各执一份。每亩地国家配水330方，如甲方配水不足时可按土地折合亩计算。”合同签订后，第一年承包期由原告马志睿耕种，秋后马志睿犁地。次年因无水原告马志睿未耕种，而是按照每亩地25元标准向案外人张建军收取犁地费用，由张建军耕种该土地。因马志睿未向石艳花交纳第二年承包费，2019年9月，石艳花与案外人冯延俊及冯延俊之子冯泽朝达成协议，案涉土地2020年度由冯泽朝耕种，冯泽朝于2020年向石艳花给付20000元。2019年秋冯泽朝在案涉土地压种冬麦。现原告以上述诉讼请求将被告诉至法院，被告提出反诉要求原告给付承包费。本案争议焦点为：1.被告是否应当向原告支付承包费；2.本案中被告是否构成违约。如违约，被告如何承担违约责任；3.反诉被告是否应当向反诉原告支付承包费。本院认为，原告马志睿与被告石艳花签订的土地承包合同，系双方当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规的规定，系合法有效的合同，双方当事人应当按照合同约定履行各自的义务。关于第一个焦点问题。本案中，石艳花系从案外人冯延俊处以承包地抵顶债务的形式取得案涉土地的承包经营权，石艳花再次以承包的形式将案涉土地承包给原告，未违反法律、行政法规的规定及相关约定，马志睿作为承包人，无权要求发包人支付承包费，故本院对马志睿的第一项诉讼请求不予支持。关于第二个争议焦点。根据本院查明，2019年9月，石艳花与案外人冯延俊及冯延俊之子冯泽朝达成协议，案涉土地2020年度由冯泽朝耕种，冯泽朝于2020年向石艳花给付20000元，2019年秋冯泽朝在案涉土地压种冬麦。本院认为，在此期间，石艳花与马志睿签订的合同尚在履行过程中，二人并未解除该合同。故石艳花的上述行为已构成违约，应当承担违约责任。原、被告在合同中约定违约金的数额，原告主张违约金20000元，经本院向被告释明，被告表示违约金过高。因原告未提供证明证明其损失，故本院酌情支持10000元。关于第三个争议焦点。本院根据反诉被告马志睿及冯泽朝、张建军的陈述，均证实案涉土地并非第二轮承包地，2019年度未配水，张建军耕种亦使用其承包的其他土地的配水。根据反诉原、被告签订的土地承包合同约定“乙方在承包期间灌溉用水，由甲方通过电井提供……每亩地国家配水330方，如甲方配水不足时可按土地折合亩计算。”案涉土地2019年未配水，导致马志睿无法耕种，故反诉原告无权要求反诉被告支付2019年度承包费，且2020年度反诉原告已与案外人达成协议，导致马志睿未能耕种，故反诉原告主张两年承包费的诉讼请求本院不予支持。综上，本院依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告石艳花于本判决生效后十五日内向原告马志睿支付违约金10000元；二、驳回原告马志睿的其他诉讼请求；三、驳回反诉原告石艳花的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1900元，减半收取950元，由马志睿负担837元，石艳花负担113元。反诉受理费490元，减半收取245元，由石艳花负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必须的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审  判  员   李小云二 〇 二 一 年 四 月 十 三 日书  记  员   吕 琴