安徽省凤阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖1126民初2243号 原告：陈之晖。 被告：安徽省经工建设集团有限公司。 法定代表人：王传宝，该公司董事长。 委托诉讼代理人：李岳龙，男，该公司员工。 原告陈之晖与被告安徽省经工建设集团有限公司（以下简称经工公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年4月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈之晖、被告经工公司的委托诉讼代理人李岳龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈之晖向本院提出诉讼请求：判令经工公司退还质保金9546.33元及利息1234.66元(利息以9546.33元为基数,自2019年1月17日起按年利率6%暂计至2021年3月3日,此后利息按上述方式继续计算至实际付清之日止)。事实和理由:2016年,经工公司因其承包的风阳(浙商)工业园清淮名居安置小区一期工程施工需要,与陈之晖签订《内外墙涂料装饰工程施工合同》、《地下室涂料装饰工程施工合同》,按照协议约定,陈之晖负责清淮名居22号、14号楼内外墙与车库中部分涂料装饰。陈之晖于2016年年底按期完成工程量,并与经工公司项目负责人对陈之晖完成的工程量进行了结算并出具结算单。经双方确认,下欠陈之晖工程款与质保金共计67926.5元。后陈之晖多次要求经工公司支付该款项,经工公司仅支付58380.17元,保证金至今未予退还。案涉工程于2016年12月28日竣工,2017年1月16日验收合格。综上，特提起诉讼。 经工公司辩称：1.陈之晖所述事实存在错误，经工公司并不是合同相对方，不应对该份合同承担付款责任；2.退一步讲，该份合同并没有约定相关的利息计算，要求支付利息没有相关法律依据；3.陈之晖提供的结算清单，并没有经工公司签字认可，也没有授权相关人员进行结算，可以看得出这个只是单方面的。综上，请求依法驳回陈之晖的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院将综合予以认定。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年4月1日，凤阳（浙商）工业园清淮名居安置小区一期项目部（甲方）作为发包方与承包方陈之晖（乙方）签订《内外墙涂料装饰工程施工合同》一份，李宏君在甲方处签名，陈之晖在乙方处签名。合同约定甲方将清淮名居安置小区一期14#、21#楼的内外墙涂料装饰工程分包给乙方施工，承包方式包工包料（不含内外墙涂料材料）。工程单价为外墙14元/m2,内墙6.5元/m2，。付款方式为竣工验收结束后，政府工程款到项目部账后10日内付总工程款的80%作为本工程第一笔工程款，待甲方竣工结算签字确认后30日内付总工程款的15%作为本工程的第二笔工程款，剩余总价款的5%留为质保金满足国家质保期限即装饰工程2年质保期结束后30日内一次性无息付清。2017年初案涉工程经竣工验收合格。2018年1月24日，经工公司项目部人员黄英杰在“清淮名居安置小区陈之晖（油漆班组）结算单”中签字确认，总金额为190926.5元，扣留质保金9546.33元，借支12300元，实得金额58380.17元。之后，经工公司向陈之晖支付了工程款58380.17元 本院认为，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第一条规定，建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当依据民法典第一百五十三条第一款的规定，认定无效：(一)承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的。《中华人民共和国民法典》第七百九十三条规定，建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。本案中，在涉案合同甲方处签名的李宏君，系经工公司项目部人员，经工公司未举证证明涉案工程由他人施工而非陈之晖，故可以认定李宏君签订涉案合同系代表经工公司履行职务。陈之晖系未取得建筑施工企业资质的自然人，其与经工集团凤阳（浙商）工业园清淮民居安置小区一期项目部签订的施工合同应属无效，鉴于案涉工程已经竣工验收合格，且已过质保期，故陈之晖可以要求经工公司支付质保金。陈之晖提交的“清淮名居安置小区陈之晖（油漆班组）结算单”中有黄英杰签字确认，陈之晖提交的经工公司项目部机构人员名单的通知中记载有李宏君、黄英杰，该通知虽系复印件，但经工公司作为涉案工程总包单位，向凤阳县城乡建设局发出的项目部组织机构人员名单原件系经工公司制作，经工公司未提交该通知原始资料，应承担举证不利的后果。庭审中，经工公司陈述涉案工程应该是2017年、2018年竣工验收的，并表示三日内明确具体验收时间。但期满后未提交证据，故本院对陈之晖主张涉案工程于2017年1月16日经过竣工验收予以采纳，至2019年1月16日质保期届满，因此对陈之晖主张经工公司支付9546.33元质保金的请求，本院予以支持。 关于陈之晖主张的利息一节。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第二十六条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息。因经工集团与陈之晖对欠付工程款的利息没有约定，因此陈之晖主张的资金占用期间的利息按年利率6%计算的请求不符合上述司法解释的规定。陈之晖与经工公司在合同5.4条中约定，“质保金满足国家质保期限即装饰工程2年质保期结束后30日内一次性无息付清”。因质保期于2019年1月16日届满，故本院认定利息从2019年2月17日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算至2019年8月19日，从2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付清日止。 综上，依照《中华人民共和国民法典》第一百五十三条、第七百八十八条、第七百九十三条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第一条、第二十六条、第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告安徽省经工建设集团有限公司于本判决生效后十日内给付原告陈之晖质保金9546.33元及利息（以9546.33元为基数，从2019年2月17日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算至2019年8月19日，从2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付清日止）； 二、驳回原告陈之晖的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费70元，减半收取计35元，由原告陈之晖负担5元，被告安徽省经工建设集团有限公司负担30元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审 判 员 王绘宇 二〇二一年四月二十八日 法官助理 周 杨 书 记 员 武香君 附1：本案证据目录 一、陈之晖提交的证据和证明目的如下： 1.身份证一份。证明陈之晖的身份情况和主体资格。 2.施工合同一份。证明陈之晖施工的事实。 3.结算单一份。证明经工公司欠陈之晖尾款，以结算单为准。 4.通知照片打印件一张。证明该通知是经工公司的。 二、经工公司未提交证据材料。 附2：本案适用的法律条文 《中华人民共和国合民法典》 第一百五十三条违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。 违背公序良俗的民事法律行为无效。 第七百八十八条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第七百九十三条建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。 建设工程施工合同无效，且建设工程经验收不合格的，按照以下情形处理： （一）修复后的建设工程经验收合格的，发包人可以请求承包人承担修复费用； （二）修复后的建设工程经验收不合格的，承包人无权请求参照合同关于工程价款的约定折价补偿。 发包人对因建设工程不合格造成的损失有过错的，应当承担相应的责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当依据民法典第一百五十三条第一款的规定，认定无效： (一)承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的; (二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的; (三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 承包人因转包、违法分包建设工程与他人签订的建设工程施工合同，应当依据民法典第一百五十三条第一款及第七百九十一条第二款、第三款的规定，认定无效。 第二十六条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息。 第二十七条利息从应付工程价款之日开始计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： (一)建设工程已实际交付的，为交付之日; (二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日; (三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。