河南省郑州市金水区人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0105民初2955号原告翟迅国，男，汉族，1979年1月23日出生，住郑州市金水区。被告河南省机关事务管理局机关服务中心，住所地河南省郑州市金水区经三路6号附2号。法定代表人徐照伟。委托代理人刘梦娟、任炎丽（实习），河南洲冠律师事务所律师。原告翟迅国诉被告河南省机关事务管理局机关服务中心房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告翟迅国，被告河南省机关事务管理局机关服务中心委托代理人刘梦娟、任炎丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告翟迅国向本院提出诉讼请求：1、判令原告与被告于2019年9月26日签订的房屋租赁合同无效；2、判令被告退还原告剩余房屋租金3500元，因欺骗而赔偿3500元，并支付同期利息至实际退还之日止；判令被告赔偿原告店铺装修设计费用1800元，交通费300元。上述合计9100元；3、判令本案全部诉讼费用由被告承担。事实和理由：一、2019年12月26日，原告与被告签订房屋租赁合同一份，被告将位于郑州市××（××交叉口西南××朝东北××第一间）房屋出租给原告，面积30.58平方米，月租金3500元，租期自2019年10月1日至2020年9月30日。原告依约在2019年12月26日向被告付三个月的房租共计10500元，后拿到房屋租赁合同时，发现合同落款日期为2019年9月26日，被告授意填写虚假日期；二、私自授意合同填写虚假日期，系事务管理局相关人员和该房屋前租户赵天增（已另案起诉）及其儿子赵书峰联合操作，其目的是刻意规避2019年11月市委市政府关于推进“三项工程，一项管理”推进城市管理与改善人居的城市改造文件，并收到相关部门下发的违建整改通知，借此掩盖明知该房屋为违建出租的事实。三、2020年1月6日，原告收到郑州市金水区花园路街道办事处和郑州市金水区城市综合执法局联合甲院社区下发的《致商户的一封信》，通知该房屋属违章建筑通知书，方知该房屋系违章建筑。经郑州市规划局调取档案显示，该房屋系违章建筑，根据相关法律规定，违章建筑不得出租，而被告在明知的情况下依然将涉案房屋出租给原告，未告知实情，给原告的合理利益造成了损失，违反诚实信用原则，依法应当承担相应的法律责任；四、经协商，被告拒绝退还全部租金，强行扣收原告一个月租金，为避免被扣更多租金，原告只能被迫接受暂扣一个月租金。此行为违背公平正义，应当废除。被告在合同上填写虚假日期，欺骗原告，隐瞒收到违建通知，应当加倍赔偿原告。为维护正当权益，特诉至法院，请求依法判如所请。被告河南省机关事务管理局机关服务中心辩称：一、河南省机关事务管理局机关服务中心和翟迅国于2019年9月26日签订的《房屋租赁合同》是双方真实的意思表示，合法有效，不存在欺骗和虚假；二、2019年12月30日，翟迅国向河南省机关事务管理局机关服务中心提出解除合同并自愿按照合同的约定承担一个月租金的违约金，翟迅国违约行为在前，河南省机关事务管理局机关服务中心不存在违约；三、翟迅国与河南省机关事务管理局机关服务中心之间的租赁合同关系自2019年12月30日解除，被答辩人依据日期为2020年1月6日的《致商户的一封信》，主张河南省机关事务管理局机关服务中心明知违章建筑而出租，和事实不符；四、翟迅国违约在先，却要求河南省机关事务管理局机关服务中心承担租金并赔偿各项费用，毫无事实和法律依据，且徒增诉累。经审理查明：原告翟迅国与被告河南省机关事务管理局机关服务中心签订有《房屋租赁合同》一份，主要约定：被告河南省机关事务管理局机关服务中心将坐落在郑州市金水区政一路房屋（面积30.58平方米）出租给原告，租赁期间一年，自2019年10月1日至2020年9月30日，每月租金3500元；原告翟迅国应在本合同签订前三日向被告河南省机关事务管理局机关服务中心一次性支付履约保证金10500元，在原告翟迅国及时、全面、正确履行义务并结清所有应付款项后三十日内，被告河南省机关事务管理局机关服务中心将无息退还原告翟迅国履约保证金。合同落款日期2019年9月26日。原告提交的被告出具的收据显示：2019年12月26日，翟迅国向被告交纳房屋租赁押金10500元。原告提交的招商银行交易详情显示：2019年12月26日，翟迅国给被告河南省机关事务管理局机关服务中心转账10500元，转账附言为2020年一季度房租。原告称其从未实际使用房屋，本案《房屋租赁合同》实际签订时间为2019年12月26日，其于2019年12月27日接到街道办关于房屋系违章建筑的口头通知，之后其与被告交涉，直至2020年1月7日被迫写了退款申请。被告提交的原告于2019年12月30日出具的申请书和费用报销单主要载明：政一街承租人翟迅国，房屋租赁期限2019年10月1日至2020年9月30日，租金已缴纳至2020年3月31日，因市政城市道路综合改造等原因，现申请将所租门面房退还给贵公司，自申请之日起2日内腾空所租门面房内所有物品，逾期没有腾空房屋，屋内物品视为废弃，均由贵单位处理。原在贵公司租房时交有押金10500元及预支付2020年1-3月份房租10500元，合计21000元，其中合同违约金一个月租金3500元，剩余金额17500元，恳请贵公司能退还本人。退房前保证将房租、水、电费结清。退房前产生的一切纠纷（经济纠纷等）和责任均由我个人承担，与贵单位无关。2020年1月7日，被告退还原告翟迅国17500元。原告提交的室内装饰装修工程施工合同和收据显示：金水区政一街纬二路交叉口向南路西，政一街国字宋河店铺套内建筑面积30.58㎡，室内外装饰工程，总造价20300元，其中设计费1800元；工期为一个月，自2019年12月28日起至2020年1月28日止。合同签订人为张进波。2019年12月27日，张进波支付装修设计费1800元整。另查明，被告提交了编号为（1992）郑城规建管（临）字第0662号建设工程规划许可证附件，显示工程地点金水区政一街1号，项目名称营业房，并备注该项目为临时建筑。本院认为，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条规定：出租人就未经批准或者未按照批准内容建设的临时建筑，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。租赁期限超过临时建筑的使用期限，超过部分无效。但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准延长使用期限的，人民法院应当认定延长使用期限内的租赁期间有效。本案中，原、被告于2019年签订了《房屋租赁合同》，被告提交的编号为（1992）郑城规建管（临）字第0662号建设工程规划许可证附件显示工程地点金水区政一街1号，项目名称营业房，并备注该项目为临时建筑。被告未提交该建筑的房产证或者主管部门批准延长使用期限的证明，故双方签订的《房屋租赁合同》无效。被告在2020年未实际使用房屋，但原告已支付被告押金及2020年一季度房租共计21000元，被告已返还原告17500元，原告主张被告返还尚未实际使用的租金共计3500元，本院予以支持。因双方合同无效，故原告不存在违约行为，故本院对被告主张依据原告书写的申请书扣除原告一个月租金3500元作为违约金的辩称意见，本院不予采纳。原告主张被告赔偿3500元无依据，本院不予支持。原告主张被告支付利息，被告应自原告起诉之日即2020年12月30日起，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息至实际清偿之日止。原告另主张被告赔偿装修设计费1800元，但原告提交的室内装饰装修工程施工合同和收据显示的合同签订人及付款人为张进波，原告主张被告向其赔偿该笔费用证据不足，本院不予支持。原告主张被告支付交通费300元无依据，本院不予支持。综上，依照《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条、《中华人民共和国合同法》第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、原告翟迅国与被告河南省机关事务管理局机关服务中心签订的《房屋租赁合同》无效。二、被告河南省机关事务管理局机关服务中心于本判决生效后十日内退还原告翟迅国房屋租金3500元及利息（以3500元基数，自2020年12月30日起，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际清偿之日止）。三、驳回原告翟迅国的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取25元，由被告河南省机关事务管理局机关服务中心负担。本判决为终审判决。审判员 张 艳二〇二一年四月二十七日书记员 宋小乐