云南省富宁县人民法院民 事 判 决 书（2021）云2628民初249号原告：富宁县蔗糖产业办公室，住所地富宁县新华镇普厅南路39号。统一社会信用代码：11532628550137060R。负责人：李华章，该办公室主任。委托诉讼代理人：韦盛华，云南青龙律师事务所执业律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：黄成刚，特别授权代理。被告：云南永昌建筑工程有限公司，住所地保山市隆阳区九龙小区西大沟东侧。统一社会信用代码：915305006787294449。法定代表人：张毅，该公司董事长。委托诉讼代理人：姚卫果，云南春裕律师事务所执业律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：李京亮，该公司员工，特别授权代理。被告：胡兴文，男，1986年6月17日生，汉族，住云南省麻栗坡县。委托诉讼代理人：蒙勇，云南君山律师事务所执业律师，特别授权代理。被告：刘龙卫，男，1989年10月5日生，汉族，住云南省文山市。原告富宁县蔗糖产业办公室（以下简称富宁糖办）与被告云南永昌建筑工程有限公司（以下简称永昌公司）、胡兴文、刘龙卫建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月20日立案后，依法适用简易程序，依永昌公司的申请依法追加胡兴文、刘龙卫作为被告参加诉讼，并于2021年3月23日公开开庭进行了审理。原告富宁糖办的委托诉讼代理人韦盛华、黄成刚，被告永昌公司的委托诉讼代理人姚卫果、李京亮，被告胡兴文的委托诉讼代理人蒙勇，被告刘龙卫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。富宁糖办向本院提出诉讼请求：1.请求判令永昌公司继续履行合同，并于判决生效后立即进场施工；2.本案诉讼费由永昌公司承担。事实和理由：2018年7月4日经招标投标程序，永昌公司是富宁县2018年糖料核心基地建设项目一期工程一标段的中标单位，工程总价为7646268元。双方于2018年7月25日签订《施工合同书》，合同约定合同工期为170天，承包人不得将工程分包、转包给第三人。合同签订后，永昌公司如约进场施工，但截至2019年5月份，永昌公司完成2602744.79元的工程量之后就停工至今。富宁糖办为了尽快竣工验收已经拨付了6630000元工程款给永昌公司，永昌公司超额领取工程款后，撤走施工人员及机械设备，导致项目至今未完工验收。经多次催促，永昌公司拒绝进场继续施工。现依法提起诉讼，恳请判决如上所请。永昌公司辩称，富宁糖办起诉的大部分事实是符合的，包括工程总价、工期、拨付的工程款都是事实，但起诉状中“被告超额领取工程款后，撤走施工人员及机械设备，导致项目至今未完工验收”与事实不符，事实是该项目中标后由文山分公司胡兴文负责，永昌公司已将富宁糖办所拨付给的6630000元扣除90315.37元税款后全部转给文山分公司指定人员的账号上，关于撤走施工人员及设备，永昌公司不知晓。胡兴文辩称，第一，胡兴文不是本案适格的被告，不应承担本案的法律责任。胡兴文只是永昌公司在文山市分公司的负责人，永昌公司授权胡兴文管理经营本工程项目，文山市分公司不具有法人资格，故胡兴文与文山市分公司不应承担本案的法律责任，本案应由永昌公司承担民事法律责任。第二，胡兴文在管理经营本工程项目所实施的全部行为，均属于永昌公司授权，所产生的法律责任应由永昌公司承担。综上，根据《中华人民共和国公司法》第十四条规定，本案法律责任应由永昌公司承担。刘龙卫辩称，刘龙卫只是文山分公司的工作人员，刘龙卫不是本案的适格被告，不应承担本案的法律责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，即富宁糖办提交的《中标通知书》《施工合同书》及客户收付款入账通知书（6张）、拨款审核单（5张）、云南增值税普通发票（5张），永昌公司提交的网上银行电子回单（12张），胡兴文提交的身份证复印件、富宁县蔗糖产业办公室转账记录复印件，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.富宁糖办提交的《能地至渭六道路路面硬化工程中间计量汇总表》来源合法、内容客观真实，与本案有关联性，证明永昌公司对涉案工程只完成部分工程量，本院予以采信；2.富宁糖办提交的《富宁县2018年糖料核心基地建设项目一标段监理工作情况报告》来源合法、内容客观真实，证明涉案工程至今累计完成投资255.7506万元，工程自2019年12月起一直处于停工状态，混泥土面层全线未施工，安全设施全线未施工，培路肩全线未施工，工程严重超期，造成工程项目路缘石及级配碎石基层部分损毁、涵洞堵塞的事实，本院予以采信。3.永昌公司提交的《分公司管理规定》《公司分公司经营合同》《安全、质量、用工及印章三证使用登记责任书》《分公司经营保证担保合同》（复印件）来源合法，但内容与本案无关联性，不能证明永昌公司对涉案工程不承担法律责任的事实，故本院对证据本身予以采信，待证事实不予采信。4.胡兴文提交的《能地至渭六道路路面硬化工程中间计量汇总表》来源合法、内容客观真实，与本案有关联性，证明永昌公司对涉案工程只完成部分工程量，本院予以采信。5.胡兴文提交的《营业执照复印件》《分公司管理规定》《公司分公司经营合同》《安全、质量、用工及印章三证使用登记责任书》《分公司经营保证担保合同》（复印件）来源合法、内容客观真实，但与本案所诉的合同无关联性，对证明胡兴文系云南永昌建筑工程有限公司文山市分公司的负责人，涉案工程由胡兴文负责经营管理，文山市分公司不具有法人资格，其民事责任由永昌公司承担予以采信，对证据的关联性不予采信。6.胡兴文提交的《公司内部经营管理责任承包协议书》《项目安全生产协议》《工程质量责任书》及银行转账记录与本案无关联性，本院不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年7月4日通过招标投标程序，永昌公司被确定为富宁县2018年糖料核心基地建设项目一期工程一标段的中标单位，中标价为7646268元。2018年7月25日，富宁糖办（发包人）与永昌公司（承包人）签订《施工合同书》，合同约定工程地点为富宁县谷拉乡、者桑乡，工程内容为建设蔗区道路路面硬化工程12公里，合同工期为170天，工程价款7646268元；承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人；承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人，除专用合同条款另有约定外，未经发包人同意，承包人不得将工程的其他部分或工作分给第三人；按承包方实际完成的工程量，由承包方上报并经监理工程师、建设单位共同确认的工程量计量及按本《技术条款》的有关规定执行；工程进度款支付办法为工程开工进场7个工作日按合同总价的30%拨预付款作为项目启动资金，以后按工程进度支付，按监理人审核，发包人批准后支付工程进度款等。涉案工程即位于富宁县谷拉乡境内的富宁县2018年糖料核心基地建设项目一期工程一标段能地至渭六道路路面硬化工程于2018年8月7日开工建设，富宁糖办于2018年9月至2020年1月先后向永昌公司支付预付款2300000元、工程进度款4330000元，共计6630000元。永昌公司收到富宁糖办支付的6630000元款项后扣除90315.37元税款后将余款全部转给云南永昌公司建筑工程有限公司文山市分公司。2021年3月6日，昆明天筑建设工程监理有限公司出具《富宁县2018年糖料核心基地建设项目一标段监理工作情况报告》，报告载明初步核量工程完成情况：①、路基工程完成路基挖土方22336m390237.44元；路基填筑3878m333699.82元；完成特殊路基处理1296m3255571.2元；挖出非适用材料1296m35235.84元。②、路面工程完成级配碎石底基层铺筑55055.65m31323537.83元；C15路缘石1882.7m3823042.88元。③、涵洞工程完成1-φ1.0m钢筋混泥土圆管涵123.6m4250.7元；石砌护墙66m321963.48元。累计完成投资255.7506万元，约占合同造价的33.4%。项目现状：2019年12月至今工程一直处于停工状态，混泥土面层全线未施工，安全设施全线未施工，培路肩全线未施工，工程严重超期，造成工程项目路缘石及级配碎石基层部分损毁、涵洞堵塞。至今，永昌公司未按约定将涉案工程施工完毕，导致工程至今未竣工验收。另查明，云南永昌建筑工程有限公司文山市分公司系永昌公司的分公司，胡兴文系永昌公司文山市分公司的负责人，涉案工程由胡兴文负责经营管理；刘龙卫系永昌公司文山市分公司的工作人员，其未参与涉案工程施工。本院认为，《中华人民共和国民法典》第四百六十五条规定：“依法成立的合同，受法律保护。依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。”本案中，富宁糖办与永昌公司签订的《施工合同书》系双方当事人的真实意思表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。富宁糖办已按合同约定向永昌公司支付了工程预付款和进度款共计663万元，根据昆明天筑建设工程监理有限公司出具的《富宁县2018年糖料核心基地建设项目一标段监理工作情况报告》可知，永昌公司只完成投资255.7506万元，约占合同造价的33.4%，涉案工程自2019年12月至今一直处于停工状态，混泥土面层全线未施工，安全设施全线未施工，培路肩全线未施工，工程严重超期，造成工程项目路缘石及级配碎石基层部分损毁、涵洞堵塞。由于永昌公司未按合同约定将涉案工程施工完毕，导致工程至今未竣工验收，永昌公司已构成违约，依法应承担继续履行合同的责任。根据《中华人民共和国公司法》第十四条：“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。”规定，胡兴文是永昌公司文山市分公司的负责人，胡兴文经营管理涉案工程所产生的法律后果应由永昌公司承担；刘龙卫只是文山市分公司的工作人员，其与本案无关，在本案中不承担责任。综上所述，富宁糖办要求永昌公司继续履行合同，并于判决生效后进场施工的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法典》第四百六十五条、第五百零九条第一款、第五百七十七条规定，判决如下：一、云南永昌建筑工程有限公司继续履行其与富宁县蔗糖产业办公室于2018年7月25日签订的《施工合同书》，并于本判决生效之日起五日内对位于富宁县谷拉乡境内的富宁县2018年糖料核心基地建设项目一期工程一标段能地至渭六道路路面硬化工程继续进场施工；二、胡兴文、刘龙卫在本案中不承担责任。案件受理费100元，减半收取50元，由云南永昌建筑工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省文山壮族苗族自治州中级人民法院。判决生效后，若负有义务的当事人不自动履行判决书规定的义务，享有权利的当事人可在判决书规定的履行期限届满后两年内向本院申请强制执行。审判员  卢绍荣二〇二一年四月十二日书记员  韦旭东