江苏省泰兴市人民法院 民 事 判 决 书 (2019)苏1283民初9242号 原告：蒋长荣，男，1956年11月21日出生，汉族，住泰兴市。 原告：周宏梅，女，1970年8月16日出生，汉族，住址同上。 法定代理人：蒋某（系周宏梅之女），女，1989年8月2日生，汉族，住址同上。 两原告共同委托诉讼代理人：朱伟，江苏银杏树律师事务所律师。 被告：周宏江，男，1967年8月29日出生，汉族，住泰兴市。 委托诉讼代理人：翟建国，泰兴市泰兴法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：周宏庆（系周宏江之弟），男，1970年1月5日出生，汉族，住浙江省衢州市柯城区。 原告蒋长荣、周宏梅与被告周宏江返还财产纠纷一案，本院于2019年10月22日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告蒋长荣、原告周宏梅的法定代理人蒋某及两原告共同委托诉讼代理人朱伟、被告周宏江及其委托诉讼代理人翟建国、周宏庆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告蒋长荣、周宏梅向本院提出诉讼请求：判令被告立即将其代保管的人民币400000元及利息32660元（利息暂算至2019年10月11日，10月12日后的利息按年2.13%计算至实际偿还之日）共计432660元返还给原告，并由被告承担本案诉讼费。诉讼中，原告提出因周宏梅的相关生活费、护理费等费用需要另行结算，故上述诉讼请求中的利息部分不要求在本案中处理。事实和理由：二原告系夫妻关系，原住泰兴市。2015年间该住宅被国家征收拆迁。2015年12月11日，征收人将拆迁补偿款中的一部分400000元转账至原告周宏梅在江苏银行泰兴支行开设的账号为62×××45的账户上。由于原告周宏梅患有智力残疾，无民事行为能力，加之原告蒋长荣文化水平较低，对相关存取款流程不了解，遂委托被告周宏江（系原告周宏梅的哥哥，原告蒋长荣的舅子）办理该款存取及代保管事宜。当日，被告将上述400000元从周宏梅的账户转至被告自己在江苏银行泰兴支行开设的账号为62×××52的账户上，并当即又办理了户名为周宏江、账号为16×××67、存款金额为400000元、年利率为2.13%的定期大额存单，后该存单一直由被告持有和保管。近期，原告向被告主张权利，要求其返还该代保管的400000元及相关利息，可被告却以多种理由相推诿，拒不返还。现原告为维护自身的合法权益，特向人民法院提起诉讼，请求查明事实，依法支持原告的诉求。 被告周宏江辩称，一、原告蒋长荣主观存在恶意，要求返还财产的行为属于违约性质，存在侵占无民事行为能力人财产的嫌疑。1、原告周宏梅系无民事行为能力人，无力保护自身的权益。周宏梅年幼时因高烧不退导致智力低下，无生活自理能力。婚前蒋长荣家庭很困难，后经人介绍自愿与周宏梅结婚生子。2、张堡村宅基地是周宏梅父母全额出资购买赠送给女儿个人的财产。周宏梅婚后户口仍留在父母所在村未迁出，父母为就近照顾为其购买2间宅基地，并与蒋长荣共同出资建造了一层半楼房，后又改建为二层楼房。3、40万元是土地（宅基地）征收的拆迁补偿款的一部分，是母亲特别为女儿将来预留的专用款。该宅基地被国家征收，被征收人为周宏梅一人。周宏梅获得总额160多万元的资产，其中包括1套价值80多万元的安置房和拆迁补偿款838800元，安置房由蒋长荣、周宏梅及女儿蒋某等人共同居住。2014年，周宏梅的母亲张如英为了确保蒋长荣能够善待周宏梅，也担心蒋长荣有意外情况发生而无力照顾周宏梅，特要求蒋长荣作出书面承诺，单独划出40万元专款用于保障周宏梅未来生活所用，由娘家人代管。蒋长荣于2014年10月14日、11月5日分两次签订书面承诺书，同意40万元专款专用于周宏梅个人，其余拆迁补偿款438800元用于家庭生活开支。2015年12月11日周宏梅银行账户实际收到拆迁补偿款838800元。由于周宏梅身份证和银行卡一直被蒋长荣持有，为确保协议的履行和专款专用，当日40万元款项即转至被告已有的银行账户。各方通过书面文件和实际行为表明此款任何人不能动用，必须而且只能用于周宏梅个人。仅过了不到四年时间，蒋长荣打起周宏梅个人专款40万元的主意，绝非善意之举，绝对会损害周宏梅权益。二、蒋某不善待母亲，也无稳定工作、固定收入，如由其代管，周宏梅权益很难不受侵害。周宏梅法定代理人是女儿蒋某，平常对周宏梅态度强横，经常打骂母亲，甚至当着客人的面也毫无顾忌，肆意殴打母亲，毫无怜爱善待母亲之心。三、周宏梅在家中阳台摔伤，蒋长荣及蒋某不送医院治疗，放任周宏梅身体恶化不理。张如英发现后，要求蒋长荣及蒋某送医救治，后将周宏梅接回家中照顾并聘请护工在家看护。四、40万元返还蒋长荣、蒋某，均对周宏梅不利。张如英本人不识字无文化，出于为周宏梅将来生活考虑，特委托两个儿子出面，书面协议要求40万元专款只限周宏梅个人所用，合情合理。总之，为了维护无民事行为能力人周宏梅的合法权益不受损害，40万元不能由蒋长荣管理，更不能由其女儿蒋某代管，应当继续由周宏梅娘家人代管，以保障周宏梅未来生活所用。同时，被告请求法院更换法定监护人为周宏梅家人（含母亲、兄弟二人），尤其是周宏梅的兄弟二人经济条件优越，比起蒋长荣和蒋某的经济能力而言，天差地别，绝对会保证周宏梅的未来生活不受侵害。综上请求法院驳回原告诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：二原告系夫妻关系，2015年12月28日登记结婚（补办结婚登记，有效婚姻起始日期1990年8月16日），婚后生育女儿蒋某。因周宏梅智力二级残疾，中国残疾人联合会于2018年5月17日向其签发残疾人证，该证载明其监护人为蒋某。 蒋长荣、周宏梅夫妇原居住在泰兴市。2014年该房屋面临政府拆迁。蒋长荣根据周宏梅娘家人的要求，分别于2014年10月18日、11月5日出具协议承诺书、承诺书各一份，其主要内容分别为“因周红梅、蒋长荣房屋拆迁赔款事宜，为确保无行为能力、无经济收入的周红梅的生活得到保障，蒋长荣自愿做到以下承诺：1、拆迁赔款中拿出肆拾万元打入周红梅的专项账户中，用于周红梅专款专用。任何人不得挪作他用。拆迁剩余款项用于周红梅、蒋长荣购房、装修，房屋产权属于周红梅、蒋长荣共同所有，如有剩款由蒋长荣自行决定保管，用于周红梅、蒋长荣日常开支。2、周红梅的银行卡由周红庆代为保管，每年利息年终一次性交于蒋长荣，用于周红梅日常开销。3、蒋长荣如在周红梅之前发生意外，如果女儿蒋某愿意承担赡养义务，并善待周红梅，每年利息年终可以交付蒋某，待周红梅百老归天后剩款归蒋某所有，否则周红梅的专用款将用于敬老院，给周红梅养老。如周红梅走在蒋长荣之前，周红梅专用款将交于蒋长荣支配。”、“蒋长荣自愿因房拆迁款的肆拾万元整打入专用账户，由周宏江、周宏庆代为保管，任何人不得私自挪作他用。其余拆迁款由蒋长荣全权负责，周宏梅以后的一切衣食住行由蒋长荣承担并善待周宏梅，如周宏梅因人为走失与非正常死亡，周宏江、周宏庆有权追究相关责任，除此以外蒋长荣家中的任何事情与周宏江、周宏庆、张如英无关。若蒋长荣走于周宏梅之前，周宏梅将直接送到敬老院，一切费用从肆拾万元支出，若不够将由蒋某全权负责，若周宏梅发生正常死亡后还有余款将由蒋某继承。”嗣后，周宏梅名下获得一套安置房和拆迁补偿款838800元。2015年12月11日，拆迁补偿款中的400000元转账至周宏梅在江苏银行泰兴支行开设的账号为62×××45的账户。当日，该400000元从周宏梅的账户转至被告在江苏银行泰兴支行开设的账号为62×××52的账户，并当即又办理了户名为周宏江、账号为16×××67、存款金额为400000元、存期为一年、年利率为2.13%的定期大额存单，后该存单由被告持有。之后蒋长荣、周宏梅夫妇及蒋某夫妇等一起居住在泰兴市祥生未来城花海小区。 2019年7月11日清晨，周宏梅从自家阳台摔到楼下受伤，当日蒋长荣、蒋某未及时将周宏梅送医。同年7月31日，蒋长荣、蒋某将周宏梅送至泰兴市第三人民医院治疗，其伤情被诊断为右侧耻骨上下肢骨折、L2椎体骨折等。9月初，周宏梅被家人带至如皋高明医院去检查治疗。2019年9月17日，张如英等人将周宏梅从祥生未来城小区家中带走，并居住在张如英家中至今。后原告诉至本院。 诉讼中，周宏梅之兄周宏庆作为申请人于2020年1月2日向本院提起撤销监护人资格、变更监护人之诉，申请撤销蒋长荣、蒋某作为周宏梅监护人资格，变更由其为周宏梅的监护人。本院经审理，于2021年3月22日作出（2020）苏1283民特3号民事判决：驳回申请人周宏庆的申请。 由于当事人之间情绪对立、意见分歧，本院曾多次组织调解，未果。蒋长荣、蒋某在本院征求意见时，一致要求被告返还案涉款项交由蒋长荣监管。 本院认为，因本案法律事实发生在《中华人民共和国民法典》施行前，故本案应适用当时的法律规定。 根据民法总则的规定，不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）配偶；（二）父母、子女；（三）其他近亲属；（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。依法具有监护资格的人之间可以协议确定监护人。协议确定监护人应当尊重被监护人的真实意愿。居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院应当尊重被监护人的真实意愿，按照最有利于被监护人的原则在依法具有监护资格的人中指定监护人。监护人的职责是代理被监护人实施民事法律行为，保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等。监护人依法履行监护职责产生的权利，受法律保护。监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的，应当承担法律责任。监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。监护人除为维护被监护人利益外，不得处分被监护人的财产。由此可见，指定监护人的根本原则是“最有利于被监护人”，各种因素的考虑都应该服务于该原则。由有监护能力的近亲属按照法定顺序担任监护人，只有不存在前一顺位中规定的监护人或者所规定的监护人没有监护能力的情况下，下一顺位中的人才有资格成为实际的法定监护人。 本案中，蒋长荣与周宏梅系夫妻关系，周宏梅与蒋某系母女关系，周宏江、周宏庆与周宏梅系兄妹关系，周宏梅长期以来一直和蒋长荣、蒋某在一起共同生活，蒋长荣、蒋某对周宏梅履行了一定的监护职责，根据法律规定，蒋长荣作为周宏梅的配偶，应担任周宏梅的监护人。被告所举证据并不足以证明蒋长荣、蒋某平时存在怠于履行监护职责导致周宏梅处于危困状态或实施了严重侵害周宏梅合法权益的行为，因此本院依法判决驳回周宏庆要求撤销蒋长荣、蒋某监护人资格的申请。本院综合考量各方与周宏梅生活上的联系以及周宏梅长期以来的生活状态等因素，结合蒋长荣、蒋某的意愿，认为蒋长荣与周宏梅在生活上的联系更为密切，未有明显侵犯周宏梅合法权益的行为，由蒋长荣担任周宏梅监护人并负责监管案涉款项更为适宜，被告应将案涉款项返还给蒋长荣。至于周宏梅在娘家生活期间产生的必要生活费、护理费等费用，可由相关当事人协商解决或由实际垫付费用的权利人另行依法主张权利，本案对此不予理涉。根据庭审查明的情况，蒋长荣、蒋某平时对周宏梅的关心、照顾不足，履行监护职责方面存在一定的瑕疵，本院希望蒋长荣、蒋某能够教训，今后能够更加认真履行监护职责，照料好周宏梅的日常生活起居和身心健康。被告等人是周宏梅的娘家人，对周宏梅有深厚的感情和强烈的责任感，应该继续对周宏梅及其家人给予扶持、帮助，同时督促蒋长荣、蒋某履行好监护职责。依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第二十一条第一款、第二十八条、第三十条、第三十四条、第一百七十九条第一款第（四）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下： 被告周宏江于本判决生效之日起十日内返还原告蒋长荣人民币400000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7790元，由原、被告各半负担3895元（此款原告已预交，被告于履行上述义务时一并加付原告3895元）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。 审 判 长  薛永江 人民陪审员  鞠新女 人民陪审员  李星来 二〇二一年四月二十一日 书 记 员  吕 佳 附：本案引用有关法律规定： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 第二十一条不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。… 第二十八条无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人： （一）配偶； （二）父母、子女； （三）其他近亲属； （四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。 第三十条依法具有监护资格的人之间可以协议确定监护人。协议确定监护人应当尊重被监护人的真实意愿。 第三十四条监护人的职责是代理被监护人实施民事法律行为，保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等。 监护人依法履行监护职责产生的权利，受法律保护。 监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的，应当承担法律责任。 第一百七十九条承担民事责任的方式主要有：…（四）返还财产；… 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付延期履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他有无的，应当支付延期履行金。