四川省自贡市大安区人民法院民 事 判 决 书（2021）川0304民初102号原告：陈长明，男，1956年4月28日出生，汉族，住四川省自贡市大安区。委托诉讼代理人：谢波，四川漆大律师事务所律师。被告：大安区三多寨镇八甲村六组，住所地四川省自贡市三多寨镇八甲村**。负责人：郑兵组长。原告陈长明与被告大安区三多寨镇八甲村六组不当得利纠纷一案，本院于2021年1月15日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告陈长明及其委托诉讼代理人谢波到庭参加诉讼，被告大安区三多寨镇八甲村六组经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈长明向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告给付原告2018、2019年度土地流转费6662.36元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年8月27日，原告委托被告将自家承包的实量承包土地8.07亩委托被告流转给自贡市燊海生态农业科技开发有限公司用于发展现代农业，然2018、2019年被告截留了原告一部份土地流转费，只给付了原告4696.36元，尚欠6662.36元。综上，原告为维护其合法权益，根据相关规定，特诉至法院，请求支持其诉讼请求。被告大安区三多寨镇八甲村六组未到庭答辩，也未提供书面答辩状。本院经审理，认定事实如下：原告陈长明系被告大安区三多寨镇八甲村六组的组民，1999年9月，自贡市大安区人民政府向原告陈长明填发了《自贡市大安区农村土地承包经营权证书》，载明承包土地面积4.68亩（田1.96亩；土2.72亩）。1999年12月31日，被告大安区三多寨镇八甲村六组与原告陈长明签订了《大安区土地承包合同》，约定将被告的集体耕地4.68亩（其中水田1.96亩，旱地2.72亩）承包给原告陈长明耕种经营，期限从1999年9月1日起至2029年8月31日止。2017年，原告陈长明委托被告大安区三多寨镇八甲村六组将自家承包和实际耕种的土地7.61亩田土流转给自贡市燊海生态农业科技开发有限公司。2017年8月27日，被告大安区三多寨镇八甲村六组与案外人自贡市燊海生态农业科技开发有限公司签订《土地流转协议》，约定被告将208.4亩承包地及其他土地进行流转，田100.09亩、土108.31亩（面积以测绘面积为准）；流转期限12年，自2017年9月1日起至2029年8月31日止；案外人自贡市燊海生态农业科技开发有限公司每年按田600斤黄谷/亩、土500斤黄谷/亩折算成现金支付被告大安区三多寨镇八甲村六组，全年合计114209斤黄谷；考虑物价等因素的约定流转费按上年国家公布的籼稻中等黄谷收购价格实物折算；支付方式为案外人自贡市燊海生态农业科技开发有限公司在每年8月底以银行转账的方式支付被告大安区三多寨镇八甲村六组下一年的土地流转费。自贡市燊海生态农业科技开发有限公司实际按2018年1.30元/斤的收购价格，2019年1.26元/斤的收购价格支付给了被告大安区三多寨镇八甲村六组费用。被告大安区三多寨镇八甲村六组以人口为单位发放了上述费用。原告另有0.46亩田土流转给了他人，也自2018年起由被告大安区三多寨镇八甲村六组统一收取并集中分配。其中原告陈长明2018年实际领取了1586元、1004.9元，共计2590.9元；2019年实际领取了2105.46元，两年共计领取了4696.36元。2020年9月21日，原告陈长明以土地承包经营权出租合同纠纷将自贡市燊海生态农业科技开发有限公司作为被告、大安区三多寨镇八甲村六组作为第三人起诉来院，后陈长明于2020年11月20日向本院提出撤诉申请，本院作出（2020）川0304民初1277号民事裁定书，准许原告陈长明撤诉。现原告陈长明认为2018年以及2019年被告仅支付了原告4696.36元，未按实际丈量的8.07亩计算费用，尚欠原告6662.36元，诉至本院。以上事实有原告提交的原告身份证复印件、《土地流转协议》、《土地承包经营权证书》、委托流转承包地情况表、2020年9月22日庭审笔录、转账凭证、发改价格（2019）352号文件、土地流转价格表及原告陈述在卷佐证。被告大安区三多寨镇八甲村六组未向法庭举示证据。本院认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款：“民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外”之规定，本案事实发生在民法典施行前，应适用当时的法律、司法解释。原告陈长明作为案涉土地的承包方，根据《中华人民共和国土地承包法》第十七条：“承包方享有下列权利：关联权威案例（一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；关联权威案例（二）依法互换、转让土地承包经营权；关联权威案例（三）依法流转土地经营权；关联权威案例（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；关联权威案例（五）法律、行政法规规定的其他权利。”之规定，依法享有承包土地收益的权利。本案中，原告陈长明委托被告流转自己享有的土地承包经营权，被告与自贡市燊海生态农业科技开发有限公司签订《土地流转协议》，原告所承包的土地已经交予自贡市燊海生态农业科技开发有限公司使用，自贡市燊海生态农业科技开发有限公司亦已经向被告足额支付《土地流转协议》所涉土地的流转费，被告未按照土地承包经营权人的承包土地面积对承包地收益进行分配。根据《中华人民共和国土地承包法》第三十九条：“土地经营权流转的价款，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。”、第六十一条：“任何组织和个人擅自截留、扣缴土地承包经营权互换、转让或者土地经营权流转收益的，应当退还。”以及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条：“发包方或者其他组织、个人擅自截留、扣缴承包收益或者土地经营权流转收益，承包方请求返还的，应予支持”之规定，被告的上述行为已经违反法律规定，其应当足额向原告支付案涉土地流转费用。关于原告陈长明请求按照实际丈量的8.07亩计算土地流转费的主张，根据《中华人民共和国土地承包法》第二十二条第一款“发包方应当与承包方签订书面承包合同。”、第二十三条“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”、第二十四条第一款：“国家对耕地、林地和草地等实行统一登记，登记机构应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。”之规定，《自贡市大安区农村土地承包经营权证书》以及案涉《大安区土地承包合同》所确认的原告陈长明承包土地亩数为4.68亩，故原告陈长明主张按照实际丈量的亩数为准，于法无据，本院不予支持。登记在原告陈长明名下的集体耕地为4.68亩（水田1.96亩，旱地2.72亩），2018年原告陈长明应得收益为3296.8元（1.96亩×600斤/亩×1.30元/斤＋2.72亩×500斤/亩×1.30元/斤），2019年原告陈长明应得收益为3195.36元（1.96亩×600斤/亩×1.26元/斤＋2.72亩×500斤/亩×1.26元/斤），以上共计为6492.16元。现原告陈长明实际已领取了4696.36元，故被告还应向原告陈长明支付的土地流转费为1795.8元。综上，依据《中华人民共和国土地承包法》第九条、第十七条、第二十四条第一款、第三十九条、第六十一条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告大安区三多寨镇八甲村六组于本判决生效之日起十日内支付尚欠原告陈长明的2018年、2019年土地流转费1795.8元；二、驳回原告陈长明的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费50元，减半收取为25元，由被告大安区三多寨镇八甲村六组承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省自贡市中级人民法院。审 判 员 刘超二〇二一年四月十二日法官助理 李静书 记 员 宋莉