西安市碑林区人民法院   民事判决书   (2021)陕0103民初2064号   原告：万俊生，男，1975年12月21日出生，汉族，住西安市碑林区。   委托诉讼代理人：高攀，西安市雁塔区等驾坡法律服务所法律工作者。   被告：西安市碑林区张家村街道办事处黄西社区居民委员会，住所地西安市碑林区。   负责人：万力，该居民委员会主任。   被告：西安市碑林区张家村街道XX村兴隆股份经济合作社，住所地西安市碑林区。   负责人：万力。   二被告共同委托诉讼代理人：张玄，陕西哲尊律师事务所律师。   原告万俊生诉被告西安市碑林区张家村街道办事处黄西社区居民委员会(以下简称黄西社区居民委员会)、西安市碑林区张家村街道XX村兴隆股份经济合作社（以下简称黄西兴隆股份经济合作社）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年1月26日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序，由审判员独任公开开庭进行了审理。原告及委托诉讼代理人高攀，二被告共同委托诉讼代理人张玄到庭参加诉讼，本案现已审理终结。   原告向本院提出诉讼请求：1、请求判令原告享有同等的集体经济组织成员待遇；2、判令二被告共同向原告补发近三年集体收益分配款45500元；3、本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：原告1975年12月21日出生于西安市碑林区XX，系该村村民万虎娃之子。1994年考上西安矿业学院后，按照正常流程将户籍迁往学校集体户口，毕业后国家未统一分配工作，2007年5月户籍重新迁回XX。2006年6月30日，碑林区XX村XX居，将XX村户口农转非，村委会变为居委会。原告考学后中途没有加入过其他集体经济组织，没有享受过其他集体经济组织的任何收益分配，没有丧失集体经济组织成员资格，完全符合股民身份认定标准，原告应当享受自户籍地转回生源地后的集体收益待遇分配。但被告未将原告列入合作社成员，侵害了原告的集体经济组织成员权益，故原告为维护自身权利诉至本院，望判如所请。   被告黄西社区居民委员会、黄西兴隆股份经济合作社共同辩称：首先黄西社区居民委员会不是适格被告，原告起诉系因未获得相关收益分配产生，实质上XX社区居民委员的集体资产已经转化为黄西兴隆股份经济合作社资产，由其分配股民权益，居委会不是适格被告；再者原告要求分配近3年收益，应当取得黄西兴隆股份经济合作社的股民资格并据此获得收益，应按照《公司法》相关法规执行，原告要求享有同等集体经济组织成员待遇系因收益分配款未得到以侵害集体经济组织成员权益纠纷起诉二被告，与依据股民身份获取收益分配权并非同等法律关系，应当另诉股东资格确认；第三根据相关政府文件，原告1994年因完成学业将户籍迁自所在学校，其毕业后未将户籍迁回，而是进入西安三五一三军工厂工作并享受社保待遇，其户口及档案前往其所在单位，也获得了其所在单位的集体组织成员身份。2007年5月其将户口迁入黄西村，其生活生产均未与XX社区形成权利义务关系，也不以XX社区所有土地为基本生活保障，已经丧失XX社区集体经济组织成员的资格，不符合股民身份资格，不享有收益分配权。同时根据XX社区股份改制所形成的相关文件，原告毕业后在国有控股三五一三军工厂就业并享受社保，其明显不符合股民身份。故原告即不享由XX社区集体经济成员资格，也非兴隆合作社股东，其无权要求参与分配，请求驳回原告全部诉请。   经审理查明：原告1975年12月21日出生于西安市碑林区XX村，自幼在该村生活，1994年原告参加高考考入西安矿业学院，1994年9月至1998年7月其户籍迁入西安矿业学院集体户口。1998年8月，原告大学毕业后，与西安三五一三工厂建立劳动关系，其户籍及档案随之迁入西安三五一三工厂，原告与西安三五一三工厂劳动关系存续期间为1998年8月2日至2006年12月6日。2006年12月6日，因西安三五一三工厂生产任务不足、人员富足等原因，原告与西安三五一三工厂解除劳动关系，并于2006年12月7日领取失业证。2007年11月26日，原告以非农业居民身份将户口迁回XX村。1998年8月起享受城镇职工社保，2006年12月后由原告自行缴纳流动人员养老保险、医疗保险。2009年6月22日，西安市人民政府发布关于《边家村XX村城中村综合改造拆迁工作的通告》，对XX村按照西安市城市整体规划进行综合改造。2017年12月5日，经XX村全体村民代表会议，成立XXXX小组。2017年12月13日，XX村经西安市碑林区集体产权制度改革领导小组办公室批复，开展集体产权制度改革工作。2017年12月20日，碑林XX村集体产权制度改革工作领导小组出具《关于集体产权制度改革股民身份界定方案》，确定股民身份确定基准日为2018年5月31日。2018年3月15日，XX村XX小组印发《碑林区XX社区(原黄雁村)集团产权制度改革股民身份核实公告》及《XX村股东及股份清册》，截止股民身份界定基准日2018年5月31日，确定股民总数为616人，公示股东名单中没有本案原告万俊生。2019年6月20日经碑林区集体产权制度改革工作领导小组办公室批复，《碑林区XX村集体产权制度改革工作实施方案》确定：“股权确定日为2018年5月31日，股权确定日凡历年享受本村一切福利待遇的在册人员，可确定为个人股东。股权原则为生不增、死不减、进不增、出不减，赠与、转让、继承必须书面申请。在董事会的监督下，按照股份合作社章程及有关规定办理过户，仅限内部转让。XX村XX社设立股东花名册，并签发股权证，作为股东享受分红的凭证。截止股权确定日，XX村XX户，616人，不包括本案原告。2020年6月30日西安市碑林区张家村街道XX村兴隆股份经济合作社成立，性质为集体经济。   另查，西安三五一三工厂现名称为际华三五一三实业有限公司，该公司性质为国有独资有限责任公司。   上述事实，有原告提交的户口簿、户籍证明、毕业证、银行转账交易记录、劳动合同解除协议、社保单、失业证、XX社区拆迁工作的通知，被告黄西社区居民委员会提交的《碑林区开展集体产权制度改革公告》、《碑产改发(2017)005号关于同意XX村开展集体产权制度改革工作的批复》、《关于集体产区制度改革股民身份界定的方法》及公告照片、《关于展开XX村集体产权制度改革工作实施（草案）》、碑林区集体产权制度改革领导小组办公室《关于同意碑林区XX村集体产权制度改革实施方案（草案）的批复》、《碑林区XX村集体产权制度改革工作实施方案》、《碑林区XX社区（原黄雁村）集体产权制度改革股民身份核实公告》及照片、《XX村股东及股份清册》、《XX村XX社筹建工作报告》，被告黄西兴隆股份经济合作社提交的《碑林区XX社区（原黄雁村）集体产权制度改革股民身份核实公告》及照片、《XX村股东及股份清册》、《XX村XX社筹建工作报告》，庭审笔录等在卷佐证。   本院认为，是否能享受同等村民集体经济成员组织待遇，必须要符合法律、法规的规定，亦要符合国家政策和集体经济组织相关规定。根据《陕西省高级人民法院关于审理农村集体经济组织收益分配案件若干问题的意见》及《陕西省高级人民法院关于审理农村集体经济组织分配权益案件讨论纪要》，出生时父母双方或一方是本集体组织成员且户籍登记在本经济组织所在地的，同时因在大专院校学习等原因迁出户口的，应当视为具有本集体经济组织成员资格。同时第七条规定：“具有下列情形之一的，其丧失原集体经济组织成员资格……(三)取得城镇非农业户口，且纳入国家公务员序列或者城镇企业职工、居民社保保障体系的;(四)自户口迁入时起，未在户口所在地生产、生活，未与农村集体经济组织形成权利义务关系，不以该集体经济组织的土地为基本生活保障的”；第十七条规定：“……毕业后未回原籍生产生活的，其在原集体经济组织的收益分配权，由村民会议或村民代表会议决定。”本案中，原告自出生至1994年，其户籍均为XX村，1994年至1998年8月为在校大学生，在校期间虽其户口迁至学校集体户口，亦应当视为其具有农村经济组织成员资格。但自1998年8月，其毕业后与西安三五一三工厂建立劳动关系，并将户籍迁入该工厂，XX镇XX镇企业职工社会保险，并在该厂上班至2006年12月6日。根据上述规定，原告毕业后已在XX镇XX镇非农业户口，且纳入居民社保保障体系，其原有的集体经济组织成员资格已经丧失。农村集体经济组织成员一般是指在集体经济组织所在的村、组生产生活，依法登记常住户籍并于集体经济组织形成权利义务的人。集体经济组织是以集体所有的土地作为基本生产、生活来源的，因此其组织成员不仅享有在该组织生活的权利，亦应承担该组织生产和创造义务，即成员与组织间应当建立权利义务关务。2007年原告再次将户口迁入XX村，但其并未提供证据证明自户口迁入后，其在户口所在地生产、生活，并与农村集体经济组织形成权利义务关系，且以该集体经济组织的土地为基本生活保障而重新取得集体经济组织成员身份，亦未提供证据证明相关村委会或村民代表大会决议其失业后户口迁回原籍仍享有在原集体经济组织的收益分配权。故对原告主张其享有同等集体经济组织成员待遇并补发2018年至2020年度集体收益分配款之请求，无事实及法律依据，本院不予支持。   综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第一百一十三条，《中国人民共和国村民委员会组织法》第二条、第二十四条、第二十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：   驳回原告万俊生的诉讼请求。   案件受理费938元，由原告万俊生负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。         审  判  员   刘 曼            二〇二一年四月二十六日          法 官 助 理 彭 悦   书  记  员   叶 泳             1