宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院   民事判决书   （2021）宁0104民初3855号   原告：张小江，男，1975年12月27日出生，汉族，个体从业人员，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。   委托诉讼代理人：杨华，北京市中闻（银川）律师事务所律师。   被告：宁夏隆盛房地产开发有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区宝湖东路283号。   法定代表人：魏海鹰，该公司总经理。   委托诉讼代理人：陈钊，男，该公司职员。   被告：银川市兴庆区红花乡友爱村村民委员会，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区银横路北侧隆鑫苑小区A8-2号。   负责人：沈建春，该村民委员会主任。   原告张小江与被告宁夏隆盛房地产开发有限公司（以下简称隆盛公司）、银川市兴庆区红花乡友爱村村民委员会（以下简称友爱村委会）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，原告于2021年1月19日诉至本院，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼繁简分流改革试点工作的决定》，本案经诉前调解后，本院于2021年3月8日立案，依法适用简易程序，于2021年4月1日公开开庭进行了审理。原告张小江的委托诉讼代理人杨华，被告隆盛公司、友爱村委会经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   张小江向本院提出诉讼请求：1.判令二被告向原告返还安置住宅23.27平方米或以每平方米3500元进行货币补偿；2.判令二被告向原告支付返租费4887元（以每平方米5元/月的标准，支付自2017年6月暂计算至2020年12月30日），并按上述标准支付返租费至实际安置之日止；3.本案诉讼费由二被告承担。事实和理由：2010年12月10日，原告与二被告签订一份《房屋拆迁补偿安置协议》，约定二被告拆迁原告建筑面积620.80平方米的房屋；返还原告安置住宅房屋341.44平方米，其中50%为单元楼房，50%为中廊式公寓；安置时间自协议签订之日起12个月，如到期未返还，以返还房屋面积每月每平方米不低于5元补偿返租费。协议签订后，被告于2012年4月、2017年6月分别向原告返还安置面积，剩余23.27平方米未安置。现因被告至今未履行安置剩余面积的房屋的义务，也未进行货币补偿，故原告诉至法院，请求依法判如所请。   隆盛公司、友爱村委会均未作答辩。   根据原、被告陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年12月10日，原告与二被告签订一份《房屋拆迁补偿安置协议》一份，载明：“甲方：宁夏隆盛房地产开发有限公司、银川市兴庆区红花乡友爱村村民委员会乙方：张小江……三、产权调换返还房屋及货币补偿：甲方拆迁乙方总建筑面积620.80平方米，其中砖混房屋620.80平方米。经测算，返还安置住宅房屋341.44平方米（具体测算见测算附表及房屋调查表），其中50%为单元楼房，50%为中廊式公寓；四、安置地点及时间：安置地点为原地返还……安置时间自协议签订之日起12个月内安置。如到期未返还，以返还房屋面积每月每平方米不低于5元补偿返租费；五、乙方自本协议签订之日起至2010年12月20日向甲方交付土地。过期不拆的房屋由甲方自行拆除，拆除的房屋甲方不给予货币补偿……”。2010年12月31日，银川市国安公证处对上述协议进行了公证，并出具了（2010）宁银国安证字第10116号《公证书》。   原告提交银川市兴庆区红花乡友爱村村委会盖章确认的分房表一份，载明被告隆盛公司于2012年4月份向原告返还了22-4-302室房屋（131.17平方米）、A3-4-29室房屋（54.10平方米）、A8-5-3室房屋（67.24平方米），第一次剩余面积为88.93平方米；2017年6月第二次分房时，转张国才65.66平方米，剩余23.27平方米未安置。诉讼中，原告明确要求被告按照未安置面积以每平方米3500元进行货币补偿。   2020年9月11日，被告友爱村委会出具一份《证明》，载明：“兹有我村村民，2013年至2020年8月多次来村委会、街道办询问隆盛房地产开发公司下欠村民的返租费和2017年6月分房后剩余房屋面积，期间我村书记沈建春多次去隆盛房地产开发公司催要该公司下欠我村四、五、十队村民的房屋剩余面积14404.28㎡的2012年4月至2017年6月间的返租费（协议签订后，规定隆盛房地产开发公司到期没有返还房屋的，每平方米5元公司给予租金）。2017年6月隆盛房地产开发公司给我村分配的房屋面积11735.64㎡，下欠面积2668.64㎡，公司承诺剩余房屋面积2017年12月31日前公司每平方米3500元回购。加盖银川市兴庆区红花乡友爱村村民委员会印章”。   又查明，本院在审理王学贵与隆盛公司、友爱村委会房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案中，作出（2020）宁0104民初11713号民事判决书，认定隆盛公司就关于友爱村四、五、十队拆迁补偿安置剩余面积安置情况出具《承诺书》，承诺对未安置的800平方米采取货币回购的方式予以安置，单价按3500元每平方米予以回购，回购款最迟于2017年12月31日前付清。该案判决隆盛公司按照3500元每平方米向王学贵支付未安置面积的回购款，现该判决已生效。   另查明，同为友爱村4、5、10队拆迁项目的被拆迁人罗永江诉宁夏隆盛房地产开发有限公司、银川市兴庆区红花乡友爱村村民委员会房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院已于2016年12月16日作出（2016）宁0104民初7998号民事判决书，确认友爱村4、5、10队拆迁项目返租费支付方式是由被告宁夏隆盛房地产开发有限公司支付给银川市兴庆区拆迁办公室，再拨付银古路街道办事处，再到被告银川市兴庆区红花乡友爱村村民委员会，后由银川市兴庆区红花乡友爱村村民委员会发放至拆迁户手中，故支付返租费的主体为被告宁夏隆盛房地产开发有限公司。该判决已经生效。   本院认为，原告与被告隆盛公司、友爱村委会签订的《房屋拆迁补偿安置协议》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的效力性强制规定，依法成立并生效，本院予以确认。合同生效后，双方均应按照合同约定全面履行各自义务。根据合同约定，被告应于协议签订12个月内，即2011年12月10日前向原告返还安置住宅房屋341.44平方米，截至2017年6月，原告尚有23.27平方米未安置。对原告要求被告以每平方米3500元对未安置的23.27平方米进行回购的诉讼请求，因隆盛公司未到庭对能否履行安置义务作出回应，其逾期安置行为已达十年之久构成根本违约，现原告依据被告隆盛公司出具《承诺书》载明的每月每平米3500元的标准要求被告隆盛公司以货币方式予以补偿，本院予以确认。同时，本院生效判决已认定隆盛公司承诺未安置的面积按照3500元每平方米的标准进行回购，并判决隆盛公司按照该标准支付回购款，故本院确定被告隆盛公司支付原告回购款81445元（3500元×23.27平方米）。对原告主张的返租费，经本院生效判决确认，支付返租费的主体为被告隆盛公司，故本院确定被告隆盛公司向原告支付2017年6月起至2020年12月30日期间返租费4887元（23.27平方米×5元×42个月），并按照每平方米5元的标准支付23.27平方米自2020年12月31日至本判决确定的付款之日止的返租费。被告隆盛公司、友爱村委会经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视为其放弃了答辩和质证的诉讼权利。   综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条规定，判决如下：   一、被告宁夏隆盛房地产开发有限公司于本判决生效之日起七日内向原告张小江支付未安置房屋面积的回购款81445元、返租费4887元，并按照每月每平方米5元的标准支付23.27平方米自2020年12月31日至本判决确定的付款之日止的返租费；   二、驳回原告张小江的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行付款义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费1958元，减半收取计979元，由被告宁夏隆盛房地产开发有限公司负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。   审判员 丁宝平   二○二一年四月一日   法官助理 田 娥   书记员 陈东芳   附：本案适用的相关法律条文   《中华人民共和国合同法》   第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。   《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》   第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件,适用民法典的规定。   民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件,适用当时的法律、司法解释的规定,但是法律、司法解释另有规定的除外。   民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后,该法律事实引起的民事纠纷案件,适用民法典的规定,但是法律、司法解释另有规定的除外。   《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》   第三十条原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以根据原告的诉讼请求及双方已经提交给法庭的证据材料缺席判决。   按撤诉处理或者缺席判决的，人民法院可以按照当事人自己提供的送达地址将裁判文书送达给未到庭的当事人。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。   第二百三十九条申请执行的期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。   前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。   履行告知书   判决生效后，负有履行义务的当事人必须依法按期履行判决。逾期未履行的，本案申请执行后，负有履行义务的当事人应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，人民法院将依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。