河南省郑州市二七区人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0103民初1888号原告：郑州市二七区马寨镇杨寨社区居民管理委员会，住所地郑州市**马寨镇杨寨村村民委员会，统一社会信用代码5440103ME2056068N。法定代表人：陈万春，主任。委托诉讼代理人：申慧清、刘贺，河南亚洋律师事务所律师。被告：郑州一生缘置业有限公司，，住所地郑州市**马寨镇团结路**统一社会信用代码9141010066889389XA。法定代表人：赵鹏程。委托诉讼代理人：段颖杰，河南得益律师事务所律师。被告：王伟华，男，1974年11月28日出生，汉族，住址郑州市中原区。委托诉讼代理人：杨书途、于慎起（实习），北京市盈科（郑州）律师事务所律师。原告郑州市二七区马寨镇杨寨社区居民管理委员会（以下简称杨寨居委会）与被告郑州一生缘置业有限公司（以下简称一生缘公司）、王伟华追偿权纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人申慧清、刘贺到庭参加诉讼。被告一生缘公司、王伟华经本院传票传唤无正当理由未到庭参加庭审。本案现已审理终结。原告杨寨居委会向本院提出诉讼请求：被告一生缘公司、王伟华支付原告5468278元及暂计利息483350.83元（利息自起诉之日后的利息以5468278元为基数，按年3.85%标准计算至实际还清之日止）并承担本案的诉讼费用。事实和理由：2009年7月22日，原告与被告一生缘公司签订《联合建设杨寨商业步行街协议书》，约定原告将位于郑州市二七区马寨镇杨寨村曙光路至康佳北路之商业街位置的土地用于双方新建杨寨新农村商业步行街的开发，土地上拆除的居住用房和商业用房建成后按照1：1安置，该宗土地的建设在满足原告安置需要后，由一生缘公司进行商业住宅开发，项目名称暂定“杨寨商业步行街”。商业步行街建成后，除安置用房外，其他房屋由一生缘公司全权负责销售，房屋的开发建设和质量责任由一生缘公司承担，另协议对其他事项进行了约定。后由于各种原因，被告王伟华也参与了杨寨新农村商业步行街的后续开发。2014年2月9日，实际施工人骆兴路、张元生与王伟华（用原告设立的郑州市二七区马寨镇杨寨村新农村建设指挥部名义）签订《建设工程施工合同》，约定由骆兴路、张元生承建步行街综合楼。后因工程款问题，张元生将原告及郑州市二七区马寨镇杨寨村新农村建设指挥部等诉至法院，郑州市二七区人民法院经审理作出（2016）豫0103民初8637号民事判决，判决原告、郑州市二七区马寨镇杨寨村新农村建设指挥部向张元生支付工程款3044500元及违约金（按年利率24%计算，自2015年2月4日起计算至本判决确定的还款之日止）。后原告因张元生申请强制执行程序执行走工程款、违约金、诉讼费、执行费等共计5468278元。依据《联合建设杨寨商业步行街协议书》约定及相关法律规定，原告提供土地用于村民安置，原告并未从该工程中获得任何利益，原告并非杨寨商业步行街的开发和投资主体。因此，原告被执行的费用应由被告承担，综上，为维护自身合法权益，原告诉至法院。被告一生缘公司未进行答辩，亦未向法庭提供证据。被告王伟华辩称，被告王伟华系郑州市二七区马寨镇杨寨村新农村建设指挥部的授权代表，系履行职务行为，其责任应当由指挥部或成立部门来承担。涉案的（2016）豫0103民初8637号民事判决和（2017）豫01民终17767号民事判决没有要求王伟华承担责任，也证明了与王伟华无关，否则，张元生直接起诉王伟结即可。被告一生缘公司是合作协议的相对方，是合法的责任承担主体。当事人围绕诉讼请求依法提供了证据，经庭审质证，本院认定事实如下：2009年7月22日，郑州市二七区马寨镇杨寨村民委员会（乙方,即原告杨寨居委会）与被告一生缘公司（甲方）签订了一份《联合建设杨寨商业步行街协议书》，双方主要约定，乙方同意位于郑州市二七区马寨镇杨寨村曙光路至康佳北路之商业街位置的土地用于双方新建杨寨新农村商业步行街的开发，对于被拆除的11户村民的房产的安置补偿标准，具体为（1）拆除的居住用房按1：1的比例在新建成的居住房中给予安置，（2）拆除的商业用房也按1：1的比例在新建成的商业用房中给予安置（商业用房一层以上按居住用房标准执行）；对于村委的土地及其上附属物向村委会一次性补偿300000元后不再安置；乙方向甲方支付被拆迁11户的过度安置费；步行街建成后，按照杨寨村第四村民组目前320人数标准，每人按20平方米商业用房（一楼商铺）的标准，共计6400平方米商铺归第四村民组所有，甲方将商铺交付给乙方，由乙方负责向各户分配；该宗土地的建设在满足乙方安置需要后，由甲方进行商业住宅开发，项目名称暂定“杨寨商业步行街”；商业步行街建成后，除安置用房外，其他房屋由甲方全权负责销售，房屋销售以乙方下属“杨寨村新农村建设指挥部”名义对外出售，“杨寨村新农村建设指挥部”并应为购房人出具“房屋买卖合同”与“收款收据”及相关售房手续，乙方应尽积极的协助义务，房屋的开发建设和质量责任由甲方负责；土地交付甲方后，甲方即可进场施工；如甲方对土地办理国有化手续，乙方应积极无偿出具有关应由乙方出具的办证手续，并应积极协助办理，费用由甲方承担；乙方不得以其他理由提高征地费用标准或其他补偿标准；若一方违约，应向守约方支付违约金500000元整；本合同签订后，甲方为保证全面履行合同，提供2000000元履约保证金，该履约保证金由甲乙双方在银行开设共管账户，未经双方同意，任何一方不得动用该款，工程主体完工后，共管账户款项返还甲方；双方还对其他相关事项进行了约定。上述协议书签订后，原告和被告一生缘公司等对涉案商业街进行相应的开发建设。2015年5月25日，郑州市二七区人民法院受理张元生与郑州市二七区马寨镇杨寨村新农村建设指挥部、杨寨居委员会及林州二建集团建设有限公司、骆兴路建设工程合同纠纷一案，后经审理作出了（2015）二七民二初字第1176号民事判决。宣判后，郑州市二七区马寨镇杨寨村新农村建设指挥部、杨寨居委员会不服，提出上诉。2016年8月15日，河南省郑州市中级人民法院以原审判决认定事实不清为由，裁定撤销（2015）二七民二初字第1176号民事判决，发回重新审理。郑州市二七区人民法院经重新审理后于2017年9月15日作出（2016）豫0103民初8637号民事判决，其中主要判决郑州市二七区马寨镇杨寨村新农村建设指挥部、郑州市二七区马寨镇杨寨社区居民管理委员会向张元生支付工程款3044500元及违约金（按年利率24%计算，自2015年2月4日起计算至本判决确定的还款之日止）。宣判后，郑州市二七区马寨镇杨寨村新农村建设指挥部、郑州市二七区马寨镇杨寨社区居民管理委员会不服，提出上诉，郑州市中级人民法院审理后作出（2017）豫01民终17767号民事判决，判决：驳回上诉，维持原判。2018年5月3日，张元生申请强制执行，2018年8月28日，张元生出具收条，载明“今收到郑州市二七区人民法院发放案件执行款5468278元（大写：伍佰肆拾陆万捌千贰佰柒拾捌元正），其中包含案件执行费33009元（大写：叁万叁千零玖元正）。”后来，原告以其承担的涉案5468278元执行款项应由被告承担为由，诉至法院。另查明，诉讼中，原告自认郑州市二七区马寨镇杨寨村新农村建设指挥部系由原告设立，涉案建设土地国有化及征地等手续由于种种原因尚未办理。本院认为，民事主体依法享有债权。本案中，原告杨寨居委会与被告一生缘公司于2009年7月22日签订《联合建设杨寨商业步行街协议书》，双方主要约定，原告将位于郑州市二七区马寨镇杨寨村曙光路至康佳北路之商业街位置的土地用于双方新建杨寨新农村商业步行街的开发，其后，双方实施了涉案商业步行街的开发建设。综合全案，根据土地管理法和城市房地产管理法的相关规定，法庭认为，在至今都未办理土地及工程建设相关审批手续的情况下，双方即组织实施涉案商业街的开发建设，由此，上述涉案协议书内容违反了法律的强制性规定，属无效合同，双方应承担相应的法律后果。同时，双方虽然约定涉案房屋的开发建设和质量责任由被告一生缘公司负责，但是，考虑到涉案商业街的开发建设系房地产的一体化开发建设，且双方未明确约定各自的出资份额或分红比例，故，原告以其并非涉案商业步行街的开发和投资主体，并未从该工程中获得任何利益为由，从而向被告追偿涉案5468278元执行款项的诉讼请求，缺乏事实及法律依据，法庭不予支持。原、被告可协商解决涉案纠纷。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下：驳回原告郑州市二七区马寨镇杨寨社区居民管理委员会的诉讼请求。案件受理费减半收取计26731元，由原告郑州市二七区马寨镇杨寨社区居民管理委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审判员  刘文锋二〇二一年四月十七日书记员  程 娟