广西壮族自治区平果市人民法院 民 事 判 决 书 （2021）桂1023民初375号 原告：韦永军，男，1962年5月20日出生，壮族，住广西平果市。 委托诉讼代理人：霍桂利，广西中名（平果）律师事务所律师。 被告：黄桢，曾用名黄锫思，男，1991年5月10日出生，壮族，住广西平果市。 被告：广西宏润建筑工程有限公司，住所地玉林市名山镇香莞路30号。统一社会信用代码：91450900552257402C。 法定代表人：陈国进，执行董事长。 委托诉讼代理人：韦杭杉，广西领扬律师事务所律师。 被告：平果市旧城镇人民政府，住所地平果市旧城镇政府路39号。统一社会信用代码：11451023008000515G。 法定代表人：杨玉娜，镇长。 委托诉讼代理人：沈燕。 原告韦永军诉被告黄桢、广西宏润建筑工程有限公司（以下简称“宏润公司”）、平果市旧城镇人民政府（以下简称“旧城政府”）建设工程合同纠纷一案，本院于2021年1月8日立案受理后，依法适用简易程序，于2021年2月23日公开开庭进行了审理。原告韦永军的委托诉讼代理人霍桂利、被告宏润公司的委托诉讼代理人韦杭杉、被告旧城政府的委托诉讼代理人沈燕到庭参加诉讼，被告黄桢经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本院依法缺席审理本案。本案现已审理终结。 原告韦永军向本院提出诉讼请求：1.判令被告黄桢向原告韦永军支付鸡舍硬化工程款72000元及利息（利息计算方式：以72000元为基数，自起诉之日起至还清之日止，按照银行同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率支付逾期利息）；2.判令被告广西宏润建筑工程有限公司对上述债务承担连带责任；3.判令被告旧城政府在欠付的工程款范围内对上述债务承担付款责任；4.判令被告黄桢、广西宏润建筑工程有限公司、旧城政府承担本案的诉讼费、保全费、保单函费。事实与理由：被告旧城政府将旧城镇局马村局马屯林下养鸡场工程发包给被告宏润公司承建，被告宏润公司将涉案工程分包给被告黄桢建设，原告韦永军承接被告黄桢交由的鸡舍硬化工程。原告与被告黄桢约定鸡舍硬化工程以每平方米11元计付价钱，每个鸡舍850平方米。原告与被告黄桢的要求按质按量完成20个鸡舍硬化工程。双方于2019年6月25日就工程进行结算：11元/平方米×850平方米/个×20个=187000元。截止2019年6月25日，被告黄桢已向原告支付105000元，尚欠72000元，被告黄桢于当日向原告出具结算单,确认尚欠工程款72000元。双方对欠款虽然没有约定还款期限，但是原告一直向被告追讨欠款，被告总是以各种理由拒绝支付。原告认为被告黄桢和被告宏润公司间存在非法转包和分包关系，这种关系下直接导致 原告的合法债权难以实现。根据法律规定，被告黄桢和被告宏润公司应对原告工程款及逾期利息承担连带责任。被告旧城政府作为涉案工程的发包方，应在欠付工程款范围内承担连带支付责任。为维护原告合法权益，特向人民法院提起诉讼，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。 原告韦永军为支持其主张，向本院提交如下证据： 1．结算单，证明被告黄桢于2019年6月25日向原告韦永军确认尚欠工程款72000元的事实； 2．保单保函，证明原告为实现债权申请保全，要求保险公司出具保单保函，费用为1000元； 3．通话记录，证明在证据1中所陈述的30000元，黄桢在上面书写已付30000元整，实际上没有支付的事实。 被告宏润公司辩称：本案系原告与被告黄桢之间的债务关系，与被告宏润公司无任何关系，请求判决驳回原告对被告宏润公司的诉求。 在举证期限内，被告宏润公司未向本院提交证据。 被告旧城政府辩称：1、旧城政府经过招标、投标的方式，2019年5月23日与宏润公司签订旧城镇林下养鸡扶贫产业鸡场建设项目--鸡舍硬化施工合同,合同生效；合同中标价为3313200元，审核结算价为3100735.36元,现已支付3007713.30元,尚有93022.06元质保金待项目竣工验收满一年后，经再次对项目进行检查验收通过后方可拨付,预计3月27日后验收完成可拨付。旧城政府根据合同章程进行支付工程款,不存在欠付工程款行为,故不应承担诉讼费、保全费、保单函费。根据旧城政府提供的相关证据材料，请法院核查并采纳，驳回原告诉旧城镇人民政府支付尚欠的工程款的请求。 被告旧城政府为支持其辩称，向本院提交如下证据： 1．支付凭证，证明旧城政府已经支付了3100735元，尚有93022.06元的质保金没有支付； 2．建设工程施工合同，证明旧城政府与宏润公司签订鸡舍硬化施工合同，旧城政府与本案的原告无任何关系。 被告黄桢未作答辩，在举证期限内，亦未向本院提交证据。 被告黄桢经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，亦未向法庭说明正当理由，视为放其弃质证和抗辩的权利。 经质证，被告宏润公司对原告提交的证据1、2、3的真实性、合法性均无异议，但对关联性有异议，认为不能证实原告与被告宏润公司之间的关系。 被告旧城政府对原告提交的证据1、2、3的真实性、合法性均无异议，但认为与旧城政府无关。 原告韦永军对被告旧城政府的证据1、2的真实性、合法性和关联性均无异议。 被告宏润公司对被告旧城政府提交的证据1、2的真实性、合法性和关联性均无异议。 根据原告韦永军的举证、质证，被告宏润公司的质证、被告旧城政府的举证、质证及本院的核证，对证据分析确认如下： 关于原告韦永军的证据1、2、3，被告宏润公司、被告旧城政府对其真实性、合法性均无异议，综合案情，本院对该证据1、2、3的证明力予以认定。 关于被告旧城政府的证据1、2，原告和被告宏润公司对其真实性、合法性和关联性均无异议，故本院对其证明力予以认定。 根据原告起诉、举证、质证，被告的答辩、举证、质证意见，庭审笔录及本院的认证情况，本院查明以下法律事实： 2020年6月平果县撤县设市，更名为平果市。2019年6月10日，被告旧城政府与被告宏润公司签订一份《平果县旧城镇林下养鸡扶贫产业鸡场建设项目—建设工程施工合同》，约定旧城政府将平果县旧城镇林下养鸡扶贫产业鸡场建设项目发包给宏润公司承包，工程地点平果市旧城镇，工程内容根据施工图纸及工程量清单完成项目建设，工程范围具体以施工图纸及工程量清单完成项目建设，合同工期计划开工日期2019年5月23日，计划竣工日期2019年7月23日，工期总日历天数60天，签约合同价为3313204.28元。关于付款周期的约定：预付款无。工程款原则上按月支付，第一次支付按合同款支付20%，第二次按合同款支付60%，工程完工验收达到质量要求，结算经审计审定后，工程款支付合同价的15%，发包人 按工程价款结算总额的5%预留工程质量保修金，剩余部分待工程缺陷责任期满后返还。双方在合同中还约定了其他的权利及义务。被告宏润公司将涉案工程转包给被告黄桢，被告黄桢又将上述涉案项目交由原告韦永军承接。2019年6月25日，经原告韦永军与被告黄桢对账后，被告黄桢出具结算单确认尚欠原告韦永军工程款72000元”。另结算单书写有，“已付叁万元整尚欠肆万叁仟元整”。 原告主张其与被告黄桢前往被告宏润公司结账，原告要求公司支付上述72000元，但宏润公司仅愿意支付30000元，原告开始同意并书写“已付叁万元整尚欠肆万叁仟元整”，后坚持要求支付全部款项。庭审中，被告宏润公司确认未向原告支付任何款项。 另查明，工程完工后，经审核工程造价为3100735.36元，被告旧城政府已向宏润公司支付工程款3007713.30元。 本院认为，公民的合法权益受法律保护。被告旧城政府将涉案工程发包给被告宏润公司承包建设，后被告宏润公司将工程转包给无相应资质的被告黄桢，违反了法律禁止性规范，该转包合同应认定为无效合同，被告宏润公司存在过错。被告黄桢再将工程项目转包给无相应资质的原告韦永军进行施工，亦违反了法律禁止性规范，该转包合同应认定为无效合同。但原告韦永军按工程项目要求，按质按量完成了工程的该项目，相关的款项理应得到支付。经结算，被告黄桢作为欠款人出具1份欠条，确认尚欠款项72000元。虽该结算单上备注有已付叁万元整字样，但被告宏润公司确认未向原告支付任何款项，与原告的陈述及提交的通话录音相互吻合，且被告黄桢经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃自己的诉讼权利，足以认定被告黄桢尚欠原告款项72000元。故原告韦永军主张要求被告黄桢向其支付尚欠的款项72000元并以72000元为基数，从起诉之日起按银行同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率(LPR)计付利息，于法有据，本院予以支持。被告宏润公司应对上述债务承担连带债务责任。 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条规定实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。故被告旧城政府应在欠付工程价款范围内对原告韦永军承担责任。综上所述，依照《中华人民共和国建筑法》第二十九条，《中华人民共和国民法典》第一百一十八条、第七百九十三条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条、第四十三条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、被告黄桢向原告韦永军支付工程款72000元及利息（利息计算：以72000元为基数，从2021年1月8日起至实际付清之日止，按同期贷款市场报价利率(LPR)的标准计付）； 二、被告广西宏润建筑工程有限公司对上述债务承担连带清偿责任； 三、被告平果市旧城镇人民政府在欠付的工程款范围内对上述的债务承担连带清偿责任。 上述义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息，债权人 可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。 案件受理费800元、财产保全费1000元，合计1800元，由被告黄桢、广西宏润建筑工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院。 审 判 员 黄河元 二〇二一年四月六日 法官助理 谭永前 书 记 员 黄源婷