四川省北川羌族自治县人民法院 民 事 判 决 书 (2021)川0726民初338号 原告：邓刚，男，1970年9月3日出生，汉族，住四川省仪陇县。 委托诉讼代理人：杨德平，四川法奥（绵阳）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘欢，四川法奥（绵阳）律师事务所实习律师。 被告：四川省绵阳市北川羌族自治县陈家坝镇文兰村村民委员会，住所地北川羌族自治县陈家坝镇文兰村。 法定代表人：母子洪。 委托诉讼代理人：陈智，四川智东律师事务所律师。 被告：李明成，男，汉族，出生于1956年1月2日，住四川省北川羌族自治县。 被告：赵关翠，女，羌族，出生于1958年9月3日，住四川省北川羌族自治县。 被告：李成龙，男，汉族，出生于1989年8月6日，住四川省北川羌族自治县。 原告邓刚与被告四川省绵阳市北川羌族自治县陈家坝镇文兰村村民委员会（以下简称文兰村委会）、李明成、赵关翠、李成龙农村建房施工合同纠纷一案，本院于2021年3月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人杨德平、刘欢，被告文兰村村民委员会的委托诉讼代理人陈智到庭参加诉讼，被告李明成、赵关翠、李成龙经本院合法传唤，逾期未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。 原告邓刚向本院提出诉讼请求：一、请求贵院依法判令被告李明成、赵关翠、李成龙支付原告工程款11，822.4元，并以11，822.4元为基数支付利息。自2010年11月17日起至付清之日止的利息支付方式及金额：2019年8月19日之前按中国人民银行公布的同期贷款基准利率计算为5，074元；2019年8月20日之后按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算为647元（暂计算至2021年1月20日）；合计17，543.4元（人民币大写：壹万柒仟伍佰肆拾叁元肆角）；二、请求贵院依法判令被告文兰村委会对上述债务承担连带偿还责任；三、本案诉讼费由被告承担。 事实及理由：原告与被告文兰村委会于2009年7月1日签订了《建筑工程承包合同》，本合同约定由原告总承包陈家坝小河村震后重建工程，合同第三条约定：本工程主体及部分简装修建一层的单价为810元/平方米，修建二层的单价为710元/平方米，本工程合同总价约为168万元（以实际收方为准）。 合同签订后，原告根据被告文兰村委会提供的图纸，组织人员进行施工。2010年1月25日该工程竣工验收合格并于2010年2月6日交付被告李明成、赵关翠、李成龙使用。2010年11月17日原告与被告文兰村委会、被告李明成进行了结算，被告李明成仅缴纳了59，000元建房款，现尚欠本金利息合计17，543.4元。被告李明成、赵关翠、李成龙为房屋的实际使用人及所有人，理应全额支付建房款。被告文兰村委会在施工过程中从事工程款的收取、结算以及原告施工行为的监督等事务，同时也是签订施工合同的相对方，应对被告李明成、赵关翠、李成龙下欠原告建房款承担连带偿还责任。经原告多次催收，被告拒不履行支付义务，为维护合法权益，特向法院提起诉讼，请求法院依法支持原告的全部诉讼请求。 被告文兰村委会辩称：1.地震后统建房屋由村委会签订合同，是依法召开会议决定的，基于灾后重建政策，村委会的行为系履职行为；2.被告文兰村委会不是房屋的业主及受益人，在本案中只起一个催款的作用，故被告文兰村委会不应承担连带责任，请求驳回原告对被告文兰村委会的诉讼请求。 被告李明成因未到庭未作答辩。 被告赵关翠因未到庭未作答辩。 被告李成龙因未到庭未作答辩。 本院经审理认定事实如下：被告李明成、赵关翠、李成龙原居住房屋因“5.12”地震毁损，由政府统一规划，集中安置，统规统建村民住房。2009年7月1日，原告邓刚（乙方）与北川羌族自治县XX村民委员会（甲方，现更名为北川羌族自治县XX村民委员会）签订《建筑工程承包合同》约定：由乙方承建陈家坝乡小河村1.2组震后重建工程；本工程主体及部份简装修建一层的单价为820元/平方米，修建二层的单价为770元/平方米，合同总价为198万元（以实际收方量为准）；本工程所需全部建筑材料、构配件、设备等物资均由乙方（原告）组织供应；工程竣工后，乙方按规定整理提供完整的技术档案资料，并发出竣工通知书，经双方协商确定验收时间，由甲方组织有关单位进行竣工验收；已竣工未验收工程，在交工前由乙方负责保管，甲方不得动用，若甲方已经使用，即视同交验等内容。合同签订后，原告邓刚组织人员施工，后因资金短缺等原因停止施工，被告李明成、赵关翠、李成龙的房屋未完成涂料、防水、门窗等工程。2011年1月16日，北川羌族自治县陈家乡小河村村民委员会与原告邓刚进行了工程收方及结算，并建立了《农房重建缴费台账》载明：户主姓名李明成，建房面积103.86平方米，房屋价款合计85，544.8元；未做工程应扣减涂料、防水、门窗等共计14，722.4元，及交款金额59，000元，品迭后补项目部11.822.4元，北川羌族自治县陈家乡小河村村民委员会在台账上签章及相关工作人员在台账上签名。被告李明成、赵关翠、李成龙对案涉房屋进行完善后，于2012年居住至今。原告邓刚自2013年起多次向被告文兰村委会催收工程款未果。另，原告邓刚与被告文兰村委会结算时，将案涉房屋一层单价变更为800元/平方米。被告马李明成、赵关翠、李成龙系一家人。 上述事实，有原、被告的身份信息，《建设工程承包合同》，《农房重建缴费台账》及当事人的陈述等证据经庭审质证后，予以证实，本院予以确认。 本院认为：“5.12”地震后，按照政府统一规划进行集中安置的原则，原告与原北川羌族自治县陈家乡小河村村民委员会签订了《建筑工程承包合同》。原告按合同约定修建“小河村1、2组”房屋即是一种对合同的实际履行，原告在施工过程中被告李明成、赵关翠、李成龙未表示反对，同时向村委会交纳了大部分的房款，表明其对合同内容及原告修建其房屋行为的认可，现案涉房屋被告李明成、赵关翠、李成龙已实际长期使用，故其应作为合同相对方向原告履行支付建房款的义务。原北川羌族自治县陈家乡小河村村民委员会与原告进行工程收方、结算时，虽被告李明成、赵关翠、李成龙未签字确认，但结合本案实际，能确定他们应当知道该收方、结算行为，而未提出异议，应视为其认可该结算行为，故被告李明成、赵关翠、李成龙应当向原告支付下欠建房款11，822.4元。原告在施工过程中，原北川羌族自治县陈家乡小河村村民委员会从事工程款的收取、结算以及对原告施工行为的监督等事务，同时也是签订施工合同的相对方，故应对被告李明成、赵关翠、李成龙下欠原告建房款承担连带清偿责任。原北川羌族自治县陈家乡小河村村民委员会已撤并为被告文兰村委会，故连带清偿责任，应当由撤并后的被告文兰村委会承担。原告要求被告支持建房款及利息，不违反法律规定，结合本案实际，该利息的计算方法为：以建房款11，822.4元为基数，自2021年3月4日（本案立案之日）起自11，822.4元付清之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为标准进行计算为宜。被告文兰村委员辩解，不应承担责任，与本案查明事实不符，本院不予采信。据此，依据《中华人民共和国民法典》第五百零九条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下: 一、由被告李明成、赵关翠、李成龙在本判决生效后10日内支付原告邓刚支付建房款11，822.4元，并支付逾期付款利息。利息的计算方法为：以建房款11，822.4元为基数，自2021年3月4日起付清之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为标准进行计算； 二、被告四川省绵阳市北川羌族自治县陈家坝镇文兰村村民委员会对上述建房款及利息承担连带清偿责任； 三、驳回原告邓刚的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行金钱给付义务的，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费240元，减半收取120元，由被告李明成、赵关翠、李成龙、四川省绵阳市北川羌族自治县陈家坝镇文兰村村民委员会负担。此款原告邓刚已预交，由被告向原告支付建房款时，一并向原告支付120元，本院不再办理退费手续。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于四川省绵阳市中级人民法院。 本案判决书生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员 李 昌 平 二〇二一年四月一日 书记员 欧阳博缘