甘肃省兰州市城关区人民法院民 事 判 决 书（2020）甘0102民初2804号原告：兰州凤鑫建筑装饰材料工程有限公司，统一社会信用代码916201026708444808，住所地兰州市城关区段家滩路750号。法定代表人：娄建国，该公司总经理。委托诉讼代理人：李静，该公司员工。委托诉讼代理人：张忠义，甘肃锐城律师事务所律师。被告：甘肃第四建设集团有限责任公司，统一社会信用代码91620104224490096J，住所地兰州市西固区福利东路555号。法定代表人：胡岩，该公司董事长。委托诉讼代理人：达朝东，该公司员工。委托诉讼代理人：邵文智，该公司员工。被告：兰州大学第一医院，统一社会信用代码12620000438002676Q，住所地兰州市东岗西路11号。法定代表人：李汛，该院院长。委托诉讼代理人：贺彦，甘肃雷诺律师事务所律师。委托诉讼代理人：荔天宏，甘肃雷诺律师事务所律师。原告兰州凤鑫建筑装饰材料工程有限公司（以下简称凤鑫公司）诉被告甘肃第四建设集团有限责任公司（以下简称：甘肃四建）、兰州大学第一医院（以下简称：兰大一院）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人李静、张忠义和被告四建公司委托诉讼代理人达朝东、邵文智及被告兰大一院委托诉讼代理人贺彦、荔天宏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告凤鑫公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告甘肃四建立即向原告支付拖欠的工程款295114元；2、判令被告甘肃四建立即向原告支付所欠付工程款利息32708.47元（以欠付的工程款为基数，按照年息4.75%的标准暂计算自2017年5月1日至2019年8月19日，并要求以295114元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付自2019年8月20日起至实际付清之日止）；3、判令被告兰大一院在欠付工程款的范围内就上述债务承担连带付款责任；4、本案全部诉讼费用由被告甘肃四建承担。事实与理由：2012年12月25日，原告与被告甘肃四建就“兰州大学第一医院综合内科楼塑胶地板工程”向原告承包塑胶地板安装事宜签订了《兰州大学第一医院综合内科楼塑胶地板工程合同（建设单位暂定价项目）》（以下简称《合同》）。《合同》约定：①承包方式为：包工包料；②合同总价款4069138元；③工程价款支付方式为：货到现场支付本批货物70%的工程款，项目总体验收合格后，支付到总合同价款的80%，剩余15%工程款待审计完成后支付，两年保修期满后支付剩余5%的保修款；④双方还对其他权利义务进行了约定。《合同》签订后，原告依约履行了供货义务及安装义务，并于2014年9月份至2015年4月份期间，被告甘肃四建对原告施工的各楼层塑胶地板安装工程相继完成验收。2017年4月25日，案涉项目经审计后，总工程价款审定为3813409.25元。现该工程早已投入使用，但经原告多次催讨，被告甘肃四建尚拖欠原告295114元迟迟未支付。另，被告兰大一院作为项目建设方，应当在欠付工程款的范围内与被告甘肃四建就上述拖欠承担连带付款责任。被告甘肃四建辩称，原告与被告四建公司就案涉工程于2018年2月经结算工程造价为3813409.25元，根据合同约定扣除管理费、水电费及5%的质保金后被告四建公司应向原告支付工程款3668112元，现被告四建公司已向原告支付了3491976.37元。在质保期内，原告施工的工程存在质量问题，被告四建公司要求原告维修，但原告以质保期到期为由拒绝维修，期间，因被告兰大一院多次催促，被告四建公司另找他人维修并花费维修费54万余元，故原告主张的欠付工程款应扣除质保金176135.63元。被告兰大一院辩称，一、被告兰大一院系依约暂扣被告甘肃四建的少量工程质保金，并非欠付工程款，不存在承担连带给付责任的事实基础。本案中，兰大一院于2011年3月10日将“综合内科楼工程项目”整体发包给甘肃四建施工建设，该工程于2011年3月19日开工，于2015年12月30日竣工验收。2018年2月12日，经兰大一院委托中竞发工程管理咨询有限公司出具《竣工结算审核报告》，审定该工程总结算金额为231160343.54元。2020年7月17日，经兰大一院与甘肃四建对账，确认目前尚余3739661.74元未支付到位，该费用不到工程款总额的1.6%。兰大一院暂未支付上述款项的原因是，该工程项目在质保期内存在大量质量问题。期间经兰大一院多次要求，尽管甘肃四建安排人员进行返工维修，但质量问题长期未得到有效解决。质保期满后，甘肃四建在2018年-2020年间仍然在不断整改维修，但维修质量尚未得到兰大一院最终确认。鉴于此，甘肃四建同意由兰大一院暂扣少部分工程质保金，待工程质量问题完全解决后再予支付，并非兰大一院欠付甘肃四建工程款。二、甘肃四建依法将塑胶地板专项工程分包给原告，且原告与兰大一院之间无任何合同关系，故原告要求兰大一院承担连带付款责任无合同或法律依据。就涉案综合内科楼工程，兰大一院仅与甘肃四建集团存在工程施工合同关系，基于合同相对性原则仅负有向甘肃四建支付工程款的义务。原告作为甘肃四建确定的下游专业承包方，就塑胶地板专项工程的付款权利及义务仅限于其与甘肃四建之间，不能直接突破合同相对性原则向兰大一院主张。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关条款中要求“发包人在欠付工程款的范围内承担责任”的前提是工程存在“违法分包”且对象必须是“实际施工人”。本案中，甘肃四建就塑胶地板专项工程并不存在违法分包，且原告亦非建设工程领域特定的实际施工人，所以不符合该司法解释中突破合同相对性原则的适用条件，不能直接由兰大一院承担连带付款责任。综上所述，原告要求兰大一院在欠付工程款的范围内承担连带付款责任，缺乏客观事实基础和明确的合同及法律依据。因此，请求驳回原告要求兰大一院承担连带责任的诉讼请求。根据当事人陈述、答辩和经本院对当事人提供的证据进行审查，本院对本案诉争事实认定如下：2011年3月10日，被告兰大一院与被告甘肃四建签订建设工程施工合同，约定兰大一院将建设的兰州大学第一医院综合内科楼工程项目的土建、安装工程发包给甘肃四建，关于工程款的支付合同约定，工程竣工验收达到质量保证后付至结算价款的95%，留5%作为质保金，保修期满后3个月内付清，关于工程质量保修期合同约定土建工程为1年，装修工程为2年，防水工程为3年。2012年12月25日，被告甘肃四建内设第二分公司就其承建的上述兰州大学第一医院综合内科楼塑胶地板安装工程与原告凤鑫公司签订了《兰州大学第一医院综合内科楼塑胶地板工程合同（建设单位暂定价项目）》,合同约定承包方式为：包工包料，扫地出门，负责验收通过；合同总价款4069138元；工程价款支付方式为：货到现场支付本批货物70%的工程款，项目总体验收合格后，支付到总合同价款的80%，剩余15%工程款待审计完成后支付，两年保修期满后支付剩余5%的保修款，同时，还对其他权利义务进行了约定。2014年8月，被告兰大一院、甘肃四建与原告就上述合同履行中存在的问题签订补充协议，约定若验收合格后发生质量问题（如鼓包、空鼓、断裂、脱落等）由原告承担责任，施工中由于非原告原因导致施工事故，包括漏水、人为损坏、机械损坏等原因造成已铺设地板的损坏，原告不承担责任。上述合同签订后，原告依约履行了合同约定的供货义务及安装义务，并就案涉工程于2014年9月份至2015年4月份期间陆续由被告甘肃四建相继验收通过并移交。2015年底被告甘肃四建就其承包的案涉整体工程经被告兰大一院验收合格并交付使用。2017年被告兰大一院在使用中因案涉塑胶地板工程出现质量问题，遂通过被告甘肃四建由原告进行了维修，2019年10月，该案涉塑胶地板出现起包问题，因原告以案涉工程保质期届满及存在的问题非原告原因导致为由拒绝维修，遂由被告甘肃四建另行出资进行了维修。2015年4月25日，原告从被告甘肃四建分包的案涉工程经双方结算确认工程总造价为3813409.25元，同时，经双方确认根据合同约定应扣除水电费3693元、垃圾外运费2000元及服务费（管理费）139604元合计145297元，应付工程款3668112.25元，截止2019年2月1日，被告甘肃四建累计支付原告工程款3491976.37元，尚欠176135.88元被告甘肃四建以原告未履行保修义务作为质保金应予以扣除拒绝支付，双方酿成纠纷。另查，被告甘肃四建于被告兰大一院就案涉整体工程于2018年2月12日经结算确认工程总结算金额为231160343.54元，2020年7月17日，经兰大一院与甘肃四建对账，确认目前尚余3739661.74元未支付到位，该费用不到工程款总额的2%，此费用兰大一院因甘肃四建未全面履行工程保修义务而作为保证金予以留存未支付。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。当事人对欠付工程价款利息计付标准没有约定的，按同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息。实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院约定予以受理；实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，原告凤鑫公司依约完成了转包合同约定的塑胶地板安装工程并经转包人被告甘肃四建验收合格交付使用，同时，原告已依照合同约定在工程保修期内履行了相应的保修义务，甘肃四建应依约及时支付原告下剩工程款，但被告甘肃四建就欠付工程款经原告催要未予支付，其行为已构成违约，应承担相应的违约责任，现原告要求被告甘肃四建支付下剩工程款及利息损失，本院予以支持。对于原告主张的欠付工程款数额，虽然原告主张欠付工程款数额为295114元，但经庭审查明，原告就被告甘肃四建于2018年2月28日支付的一笔金额为118798.37元款项未予核减，故本院就欠付工程款数额按本院审理查明的176135.88元予以认定支持，同时，对被告甘肃四建认为应扣除质保金的辩称，因案涉工程验收合格交付使用且保修期已届满，且原告并已依照合同约定在工程保修期内履行了相应的保修义务，被告甘肃四建、兰大一院主张的保修问题发生在该保修期满后且还涉及案涉整体工程保修，本院不予采信。对于原告主张的利息损失，根据本案实际情况，案涉下剩工程款为质保金，故应从保修期届满之日即2017年5月1日起计息。对于原告要求被告兰大一院在在欠付工程款的范围内就上述债务承担连带清偿责任的诉讼请求，根据本案实际情况，原告与被告甘肃四建之间的转包合同不存在违法分包情形，且原告亦不是法律规定意义上的实际施工人，同时,经庭审查明被告兰大一院作为发包人并未欠付承包人被告甘肃四建建设工程价款，故对原告的该项诉讼请求本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条、第四十三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告甘肃第四建设集团有限责任公司在判决生效后15日内支付给原告兰州凤鑫建筑装饰材料工程有限公司工程款176135.88元，并自2017年5月1日起按2021年4月全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息，利随本清；二、驳回原告兰州凤鑫建筑装饰材料工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7520元，原告兰州凤鑫建筑装饰材料工程有限公司承担3520元，被告甘肃第四建设集团有限责任公司承担4000元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审 判 长  毛世祥人民陪审员  李佳聪人民陪审员  王 强二〇二一年四月十九日书 记 员  陈丽萍