重庆市璧山区人民法院民 事 判 决 书（2021）渝0120民初1801号原告：重庆市璧山区河边镇同心村民委员会第一村民小组，住所地重庆市璧山区河边镇同心村。组长：陈国民。委托诉讼代理人：叶舟，重庆竞豪律师事务所律师。被告：重庆市嗨金成商贸有限责任公司，住所地重庆市合川区南办处南津街431号3号楼2单元314号，统一社会信用代码91500117305118325N。法定代表人：罗诚，执行董事兼总经理。被告：罗诚，男，1985年3月7日出生，汉族，住重庆市铜梁区。原告重庆市璧山区河边镇同心村民委员会第一村民小组与被告重庆市嗨金成商贸有限责任公司（以下简称嗨金成商贸公司）、罗诚土地经营权出租合同纠纷一案，本院于2021年3月2日立案受理后，依法由审判员罗诗忠适用简易程序公开开庭进行了审理。原告重庆市璧山区河边镇同心村民委员会第一村民小组的委托诉讼代理人叶舟到庭参加了诉讼。被告嗨金成商贸公司、罗诚经本院传票依法传唤无正当理由拒不到庭，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。原告重庆市璧山区河边镇同心村民委员会第一村民小组向本院提出诉讼请求：1、判决解除原告与嗨金成商贸公司于2020年12月11日签订的《土地续租合同》；2、判决二被告共同支付原告土地租金277,937.66元、支付违约金150,000元；3、本案的诉讼费由二被告共同承担（原告不垫付诉讼费）。事实和理由：原告与嗨金成商贸公司于2020年12月11日签订的《土地续租合同》，约定由嗨金成商贸公司租用位于璧山区河边镇同心村1组的土地202.48亩（合同签订后又增加5亩，共计207.48亩），并约定了租赁期限、租金及缴纳方式、违约责任等内容。合同签订后，被告迅速组织施工队伍到租赁的土地上施工平土，破坏了土地原有的植被及土地耕作层，但被告未按合同约定在使用土地前支付租金。虽经原告及同心村民委员会多次催讨，但被告仍拒绝支付租金。2021年1月15日，被告罗诚就未付土地租金出具欠条给原告。该欠条载明，欠款人罗诚在2021年1月22日前付清租金277,937.66元。现被告租用的土地上的植被及耕作层均被破坏，春耕将近，村民们也无法在原有土地上播种，也没有收到土地租用的租金，损失较大。但直到原告起诉时，被告仍未支付原告土地租金，严重损害了原告及村民的合法权益。罗诚系嗨金成商贸公司的股东，持有嗨金成商贸公司100%的股份。为维护原告的合法权益，现根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关法律法规之规定，向贵院依法提起诉讼，望判如所请。被告罗诚、嗨金成商贸公司未到庭，但提交书面答辩意见辩称：一、土地出租主体不正确，诉讼主体不合理。根据关于“重庆市农村土地承包经营权出租合同”的转承租协议的规定，由重庆市文星园林工程有限责任公司将所承租的璧山区河边镇同心村一组的土地转承租给嗨金成商贸公司，双方已签订了转承租协议。故我司取得的自2020年12月1日至2024年9月30日4年的土地经营权系由重庆市文星园林工程有限责任公司出租的，重庆市文星园林工程有限责任公司才是出租方，河边镇同心村民委员会第一小组不是出租方。如前所述，本案诉讼主体也应当是重庆市文星园林工程有限责任公司而非河边镇同心村民委员会第一村民小组。二、土地出租经营权收费不合理。原告将202.48亩土地出租给重庆市文星园林工程有限责任公司每年仅需租金110,907元，但却要收取嗨金成商贸公司138,968.83元/年，不合理。三、收费不规范要求不合理。原告与重庆市文星园林工程有限责任公司之间的合同第四条约定，第一次签订合同时支付2010年11月1日至2011年10月31日全部租金；从2011年起，每年10月31日前支付次年全部租金。但原告却要求嗨金成商贸公司一次支付两年租金。故我认为我们应按重庆市文星园林工程有限责任公司支付的款项和时间支付每年的租金而不是两年的租金。四、强迫要求写欠条。璧山区河边镇同心村民委员会同心村第一小组于2021年1月15日下午15：00至晚上22：00在同心村委会办公室陈国民等5人的强迫下，罗诚写下欠条：欠璧山区河边镇同心村民委员会同心村第一小组土地租金贰拾柒万柒仟玖佰叁拾柒点陆陆元整，¥277,937.66元。综上，原告的请求中有部分我方不予认可，请求法院裁判时酌情考虑。本院经审理认定事实如下：嗨金成商贸公司系一人有限责任公司，罗诚为该公司股东。原告原名璧山县河边镇同心村民委员会第一村民小组。2010年11月1日，璧山县河边镇同心村民委员会第一村民小组将璧山区河边镇同心村一组的部分土地195.8018亩（其中田145.6198亩、土50.182亩）出租给了重庆文星园林工程有限责任公司，租赁期限为14年，自2010年11月1日起至2024年9月30日止；出租价格按每亩每年按田600市斤、土400市斤稻谷（共计107,445市斤），参照当年9月中旬中等质量中等价格折算成现金进行支付。2020年12月7日，重庆文星园林工程有限责任公司作为甲方，嗨金成商贸公司作为乙方，重庆市璧山区河边镇同心村民委员会第一村民小组作为丙方，三方签订了《关于“重庆市农村土地承包经营权出租合同”的转承租协议》，约定由重庆文星园林工程有限责任公司将其所承租的璧山区河边镇同心村一组的土地共计约202.48亩转租给嗨金成商贸公司。转承租期限自2020年12月1日至2024年9月30日。并约定转让协议生效后，乙方应按照甲方与丙方原协议规定于2020年12月20日前支付下一年度即2020年10月1日到2021年9月30日的土地租金。2020年12月11日，重庆市璧山区河边镇同心村民委员会第一村民小组作为甲方，嗨金成商贸公司作为乙方，双方又签订了《土地续租协议》。合同约定的主要内容如下：甲方经召开占地户群众大会，确认占地户一致同意原重庆文星园林工程有限责任公司租用的土地剩余4年的土地经营权（至2021年9月30日止）转让给乙方经营，也同意转让期满后继续将该片土地租给乙方经营。第一条约定，重庆文星园林工程有限责任公司与乙方签订转让合同后，原河边镇同心村1组与重庆文星园林工程有限责任公司签订的合同自然终止。乙方这4年按照甲方原与重庆文星园林工程有限责任公司签订的合同执行。该片土地上的树木由乙方处置，甲方不得干预。若乙方经营不满4年必须付足4年租金，并且将该片土地上的树木全部清除。否则视为违约。第三条约定，租金支付及时间：每年每亩田600市斤，土每年每亩400市斤稻谷计算，价格按照国家稻谷收购挂牌中等价格计算，也可以参照河边镇人民政府支付租用地的价格支付。支付时间按照先付租金后使用，也就是提前一年支付租金（如：乙方在这次签订转让合同时就支付2021年租金），以后每年的10月30日前就支付第二年租金。乙方支付租金支付给小组集体，由小组出具集体专用收据收取，再由小组支付给占地户等。第十六条约定，以上协议条款甲乙双方必须遵守，若有一方不遵守以上某一条视为违约。违约方承担所造成的一切经济损失和法律责任，并处违约金人民币15万元支付给守约方。合同签订后，被告嗨金成商贸公司未按合同约定支付2021年的租金。2021年1月15日，被告罗诚向原告出具欠条，该欠条载明：今欠到璧山区河边镇同心村1组土地租金（202亩）两年租金2021年和2022年共计大写：贰拾柒万柒仟玖佰叁拾柒元陆角陆分，小写：¥277,937.66元。欠款人罗诚身份证号码，居住地：重庆市铜梁区。本人订在2021年1月15日至2021年1月22日付清。欠款人：罗诚2021年1月15日。后罗诚或嗨金成商贸公司均未按照欠条约定支付原告款项，原告遂起诉来法院，提出如前诉请。在本案庭审中，对于案涉欠条是否是原告强迫被告写的欠条的问题，原告称不属实，据村组织称因被告拖欠租金不支付，在村委会的要求下被告过来协调，因被告称不能马上支付故出具欠条，从欠条的书写及表现形式均可以看出该欠条是被告罗诚自愿出具；对于违约金的计算，原告称违约金本应按照被告承诺的租赁至少四年并支付四年的租金为基数进行计算，但被告在未付租金即将原告的土地耕作层及道路设施进行了破坏，因此双方在合同第十六条约定的违约金15万元不高，事实上还不能填补原告及村民的土地收益及恢复土地的损失；对于现在二被告是否在继续租赁的问题，原告称没有继续租赁，事实上从签订合同后土地耕作层被改变现状的三日后被告即未到原告处，更未对土地进行管理，该土地一直荒废至今。在本案庭审中，原告还出示二被告的征信记录及执行裁定书，证明在以二被告为被执行人的5个案件中，因二被告无履行能力而执行案件终结的执行程序。本院于2021年3月10日给二被告邮寄了诉状副本等法律文书，因二被告无法联系被退回。被告罗诚于2021年3月18日到本院签收了上述法律文书。以上事实，有原告的到庭陈述，二被告的书面答辩意见，以及原告举示的嗨金成商贸公司工商登记信息、罗诚身份证复印件、《重庆市农村土地承包经营权出租合同》、《关于“重庆市农村退承包经营权出租合同”的转承租协议》、《土地续租协议》、同心村农户土地租金明细表及欠条等证据在案佐证，并经当庭查证属实，本院予以确认。本院认为，债务应当清偿。《关于“重庆市农村土地承包经营权出租合同”的转承租协议》、《土地续租协议》系合同各方的真实意思表示，且合同内容未违反法律、行政法规的效力性强制规定，应为有效，各方当事人应按照协议约定履行相应的义务。被告嗨金成商贸公司在签订《土地续租协议》后，未按协议的约定在2020年12月20日前支付第一年度土地租金，并且又不对案涉土地进行管理，构成违约，故，原告请求解除《土地续租协议》并要求嗨金成商贸公司支付租金有事实及法律依据，本院予以支持。关于《土地续租协议》解除的时间。根据《中华人民共和国民法典》第五百六十五条第二款“当事人一方未通知对方，直接以提起诉讼或申请仲裁的方式依法主张解除合同，人民法院或者仲裁机构确认该主张的，合同自起诉状副本或者仲裁申请书副本送达对方时解除”之规定，原告与被告嗨金成商贸公司在2020年12月11日签订的《土地续租协议》应于本案起诉状副本送达被告嗨金成商贸公司之日即2021年3月18日解除。关于租金支付。被告罗诚在2021年1月15日向原告出具欠条承诺在2021年1月15日至1月22日期间支付原告2021年、2022年2年的租金共计277,937.66元，明确作出了债务加入的意思表示，本院予以确认。罗诚辩称，其是受河边镇同心村村民的强迫才写下欠条，但未举示相应的证据佐证其辩称，故本院不予采信。另，对于罗诚及嗨金成商贸公司“诉讼主体不合格，支付租金的数额和时间不合理”的辩称，本院认为，《关于“重庆市农村土地承包经营权出租合同”的转承租协议》、《土地续租协议》中均明确约定，嗨金成商贸公司在转承租案涉土地后，直接支付租金给重庆市璧山区河边镇同心村村民委员会第一村民小组，故原告主体适格；虽转租协议及续租协议均约定嗨金成商贸公司转承租案涉土地后的租金支付金额和时间按原告与重庆文星园林工程有限责任公司之间的合同执行，但罗诚作为嗨金成商贸公司的法定代表人，自愿作出意思表示承诺支付给原告2020年10月1日至2022年9月30日两年的租金277,937.66元，应视为对合同内容进行了变更，故对二被告关于“租金支付的时间和数额不合理”的辩称意见本院不予采信。现欠条约定的履行期限已经届满，被告罗诚及嗨金成商贸公司应当支付原告2020年10月1日至2022年9月30日的租金共277,937.66元。因原告在本案中要求解除《土地续租协议》，故原告要求被告支付的违约金应纳入二被告给付的租金中一并考虑并处理。关于违约金。违约责任的承担以填平损失为原则。本案中，被告嗨金成商贸公司现未使用案涉土地，且对原告的土地耕作层及道路设施进行了破坏，虽原告陈述150，000元还不能填平其损失，但按土地续租协议的约定该被告应在签订转让合同时支付2021年租金，以后的租金应在每年的10月30日前支付第二年租（金），故在判令二被告支付2021年租金的情况下，按被告罗诚的承诺判令二被告又支付2022年租金本院认为已可以填平原告的损失，故本院对原告要求二被告另行支付违约金150，000元的诉讼请求不予支持。关于法律适用。本案属于民法典施行前的法律事实持续至民法典实行后，因该事实导致的民事纠纷案件应当适用民法典的有关规定。据此，依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百五十二条、第五百六十三条、第五百六十五条第二款、第七百二十一条、第七百二十二条之规定，判决如下：一、重庆市璧山区河边镇同心村民委员会第一村民小组与被告重庆市嗨金成商贸有限责任公司于2020年12月11日签订的《土地续租协议》于2021年3月18日解除；二、被告重庆市嗨金成商贸有限责任公司、罗诚于本判决生效之日起十日内支付原告重庆市璧山区河边镇同心村民委员会第一村民小组2020年10月1日至2021年9月30日的租金138968.83元及违约金138968.83元，共计277,937.66元；三、驳回原告重庆市璧山区河边镇同心村民委员会第一村民小组的其他诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。减半收取的案件受理费3859.53元，由被告重庆市嗨金成商贸有限责任公司、罗诚承担（此款原告已垫付，由被告在支付案款时一并支付给原告）。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。本判决生效后，权利人申请执行的期限为二年，从本判决确定给付期限届满之日起算。审 判 员 罗诗忠二〇二一年四月十二日法官助理 袁 园书 记 员 王秋霞