新疆维吾尔自治区阜康市人民法院民 事 判 决 书（2021）新2302民初618号 原告：马彪，男，1967年8月15日出生，回族，阜康市城关镇柳城子村农民，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市。被告：史高锋，男，1988年12月1日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州玛纳斯县。委托诉讼代理人：史志伟（被告史高锋的父亲），住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州玛纳斯县。委托诉讼代理人：朱长平，新疆道然律师事务所律师。原告马彪与被告史高锋土地承包经营权纠纷一案，本院于2021年3月1日立案后，于同年3月26日依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告马彪、被告史高锋的委托诉讼代理人史志伟、朱长平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。马彪向本院提出诉讼请求：1．依法解除原、被告签订的《土地转让合同》；2．判令被告向原告支付土地租赁费197,500元；3．判令被告承担违约责任49,500元；4．判令被告支付原告垫付的机耕费及水费17,000元；5．判令被告支付原告滴管设施损失费2,000元。事实和理由：2020年4月3日，原告与被告签订《土地转让合同》，约定原告将位于阜康市九运街镇黄土梁村450亩土地转包给被告耕种，期限为一年，自2020年4月1日至2021年4月1日止，土地租赁费每年每亩550元，450亩土地租赁费为247,500元，于2020年4月20日前交清，双方对其他事项进行了约定。合同签订后，原告认真履行了合同义务，将土地交付被告使用，并为被告垫付了2020年土地机耕费及水费共计17,000元，而被告却未按合同约定支付土地租赁费247,500元，只预交了定金50,000元，剩余土地租赁费至今未付，严重违反了合同约定，已构成违约。原告依法诉至法院，请求依法支持原告的诉讼请求。庭审中，原告申请撤回第一项诉讼请求“依法解除原、被告签订的《土地转让合同》”。史高锋辩称，原告的诉讼请求不能成立，请求驳回原告的诉讼请求。原、被告签订合同后，黄土梁中心村于2020年4月19日向原告送达用水紧急通知，案涉土地因不属于二轮承包土地不予供水，要求停止播种，原告向被告隐瞒情况，导致被告种植过程中无水可供造成重大经济损失。原告违反合同约定，其主张的土地承包费不符合合同约定给付条件。原告违约给被告造成重大损失，原告要求被告承担违约金、机耕费、水费、滴管损失费没有法律依据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据：原告马彪提交的《土地转让合同》一份、被告史高锋提交的《阜康市九运街镇政府关于2020年农业灌溉用水工作的紧急通知》一份，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：一、原告马彪提交的证据发票二张，证明原告缴纳水费10,000元，退还6,392元，被告实际用水3,608元。经质证，被告对该组证据的真实性无异议，对关联性、证明目的有异议，被告仅浇了出苗水，后面的水没有供应，导致被告种植的棉花绝产，原告的损失应当由原告自行承担。本院对该组证据的真实性、合法性、关联性及证明的问题均予以确认。二、被告史高锋提交的证据鉴定意见书、（2020）新2302民初1891号民事判决书各一份，证明2020年9月1日，被告种植的棉花绝产，造成损失183,829.6元，经阜康市人民法院判决，原告赔偿被告损失183,829.6元。经质证，原告对该组证据的真实性无异议，但认为该鉴定是9月份做的，村上派水三次，棉花绝产是被告不浇水造成的。本院对该组证据的真实性、合法性、关联性及证明的问题均予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2020年4月3日，马彪（作为甲方）、史高锋（作为乙方）签订《土地转让合同》，主要约定：甲方将阜康市九运街镇黄土梁村450亩土地转包给乙方耕种；转包期限为一年，自2020年4月1日至2021年4月1日；转包款交付方式：每亩每年550元，4月20日前交清当年费用，转包费一次性交清，先交款后种地，租赁费共计247,500元，4月3日预交定金50,000元；乙方从总土地承包费中扣40,000元，目的确保甲方为乙方协调水利灌溉事宜，灌溉正常全部付清。合同签订后，史高锋向马彪支付定金50,000元，马彪将土地交给被告耕种。2020年4月19日，马彪收到《阜康市九运街镇政府关于2020年农业灌溉用水工作的紧急通知》，主要通知内容为：因政策调整，国有土地和10%以外机动地不予配水，该部分特殊性质土地的供应农业用地灌溉水量无法保障，故通知马彪及时停止播种浇灌，以避免因供水不足而导致的农作物长势受限、经济利益受损等不利影响，或者可以根据现有实际水量重新确定灌溉面积，协商后另行签订合同，通知送达之日起生效，若马彪继续浇灌则责任自负。马彪向史高锋告知通知内容，并让史高锋继续播种，史高锋没有反对。2020年4月20日，史高锋开始播种棉花。经马彪协调，史高锋种植的棉花滴上出苗水。后在史高锋用水要求下，马彪继续协调，阜康市九运街镇黄土梁中心村又向马彪派了三次水，但史高锋未接水。史高锋于2020年10月完成当年种植，马彪收回土地，并进行秋翻地。马彪向史高锋转包的案涉土地属于阜康市九运街镇黄土梁中心村机动地。经史高锋申请，新疆臻冠达农业科技有限公司鉴定，史高锋承包的450土地因缺水造成直接损失183,829.6元，史高锋为此支出鉴定费10,000元。2020年11月5日，史高锋向本院起诉，要求：1．判令马彪双倍返还定金100,000元；2．判令马彪赔偿史高锋直接经济损失183,829.6元；3．判令马彪承担鉴定费10,000元。2021年1月26日，本院作出（2020）新2302民初1891号民事判决：一、被告马彪于本判决生效后三十日内一次性向原告史高锋支付直接损失款183,829.6元；二、被告马彪于本判决生效后三十日内一次性向原告史高锋支付鉴定费10,000元；三、驳回原告史高锋的其他诉讼请求。该判决现已生效。另查明，马彪为史高锋垫付了耕种涉案土地产生的机耕费13,500元、水费3,608元。本案的争议焦点为：原告要求被告支付土地承包费、承担违约金及相关费用有无事实及法律依据。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。原、被告双方在平等自愿、协商一致的基础上签订的《土地转让合同》，系双方真实意思表示，内容具体确定，且不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定为合法有效。合同签订后，双方当事人均应按合同约定全面履行自己的义务。本案中，原告的合同目的是收取土地承包费，被告的合同目的是耕种土地。根据双方合同约定，原告负有向被告交付土地的义务，对于被告因水无法正常供应导致绝收或减产均不影响被告履行支付承包费的合同义务。原告已按合同约定将450亩土地交付给被告耕种，被告应当按照合同约定支付承包费。原、被告双方合同约定“4月20日前交清当年费用，转包费一次性交清，先交款后种地”，被告负有先行向原告支付承包费的义务，被告应当于2020年4月20日前向原告支付剩余承包费，逾期则构成违约，应当承担违约责任。根据本院于2021年1月26日作出的（2020）新2302民初1891号民事判决，原告已经承担了无法保证用水的违约责任。原告承担其违约责任不必然免除被告逾期支付土地承包费的违约责任，双方之间的违约责任互不影响、互不干扰。据此，本院对被告“原告违反合同约定，原告主张的土地承包费不符合合同约定的给付条件”的抗辩意见不予采纳。由此，本院对原告要求被告支付土地承包费197,500元的诉讼请求予以支持。《土地转让合同》并未约定被告逾期支付土地承包费应当承担违约金，原告要求被告承担违约金49,500元没有法律依据，本院不予支持。被告认可原告为其垫付机耕费13,500元、水费3,608元，原告要求被告支付其垫付的机耕费及水费17,000元，合理合法，本院予以支持。原告主张被告损坏其滴管设施，要求被告支付滴管设施损失费2,000元。根据法律规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，负有举证责任的当事人应当承担不利的后果。因原告并未提供证据证实其主张，故本院对原告要求被告支付滴管设施损失费2,000元的诉讼请求不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款规定，判决如下：一、被告史高锋于本判决生效后十日内向原告马彪支付土地承包费197,500元；二、被告史高锋于本判决生效后十日内向原告马彪支付机耕费及水费17,000元；三、驳回原告马彪的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5,290元，减半收取计2,645元，由原告马彪负担512元，被告史高锋负担2,133元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审  判  员   谢召涧二 〇 二 一 年 四 月 九 日书  记  员   金莉梅附本案相关法律条文1．《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。2．《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。3．《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。4．《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。