山东省冠县人民法院 民 事 判 决 书 (2021)鲁1525民初117号 原告：冠县桑阿镇程村村民委员会，住所地冠县桑阿镇程村。 法定代表人：王学山，系该村委会主任。 委托诉讼代理人：刘春生，男，1970年6月5日出生，汉族，农民，住冠县桑阿镇程村。 委托诉讼代理人：胡学孔，山东德鼎律师事务所律师。 被告：蒋路增，男，1976年9月27日出生，汉族，农民，住冠县桑阿镇程村。 原告冠县桑阿镇程村村民委员会与被告蒋路增返还原物纠纷一案，本院于2021年1月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告冠县桑阿镇程村村民委员会委托诉讼代理人王春生、胡学孔、被告蒋路增到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 冠县桑阿镇程村村民委员会向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告返还原告所有的位于冠县××镇××村村××路××路××东邻刘书龙、北邻将少伍、东西宽81米、南北长133米和东邻丁增奎、西邻马路、南邻刘书龙、北陵丁春雪、东西宽46米、南北长92米的两块合计（15005平方米）22.49亩的土地；2.依法判令被告支付原告土地使用费11245元；3.本案诉讼费用由被告承担。庭审中，原告申请变更第一项诉讼请求为依法判令被告返还原告所有的位于冠县桑阿镇程村村民委员会西北的20.64亩土地，详见现场图；变更第二项诉讼请求数额为10320元。事实和理由：2012年被告将冠县桑阿镇程村村民委员会所有的位于村西北的土地20.64亩占位己有，并种植农作物，被告的行为严重侵犯了原告的合法权益，现原告依法提起诉讼，望判决如诉请。 蒋路增辩称，第一我没有那么多地，我没有承包20.64亩土地；第二，我个人出资把废墟地、荒废地现在正常能使用，我个人投资十多万元。第一，村委会把我的出资的钱还给我，地我不种了；第二，我可以种我的地，但是用我的出资来顶这些地的承包费。 庭审中，为证明自己的主张，原告向法庭提交了以下证据：1.原告制作的被侵权土地的现场图一份及实际测量明细，证明被告侵占原告土地供给20.64亩及现场四邻情况；2.照片影印3张，证明2021年2与23日经村干部现场测量被告侵占原告土地供给20.64亩，被告在承包原告的20.64亩土地上种植小麦并受益；3.收取承包费单据23张，证明在同地块，2018年、2019年每亩150元承包费，2020年每亩收取200元承包费。被告蒋路增质证称，我对地亩数有异议，对原告提交的三项都不认可。原告提供证人泮保书出庭作证。证人泮保书系桑阿镇程村村民，证人证言称2021年2月23日对本案被告占的村委会的地参与了测量，画了一个弯弯曲曲的图，知道哪些地是被告种的，但不知道哪些地被告有土地证。被告蒋路增质证称，证人证言证词不符。 庭后，被告向法庭提交了农村土地承包经营证和公证书各一份，证明自己的土地合法合权的，国家认证的。原告质证称，对该证书的颁发程序有异议，我方起诉的20.64亩后经勘验实际应为20.65亩，该20.65亩中有5亩与其证书上显示的7.09亩有重合，我方对其中的5亩在本案中不再主张权利，准备另行起诉，准备撤销被告提交的土地承包经营权证，因为被告的哥哥是队长，当时上报是被告的哥哥上报的，对此我方认为土地经营权证的颁发是错误的，待我方撤销该证书后另行起诉那5亩；对公证书有异议，该公证书记载期限为15年，上面记载的是2002年8月8日至2017年12月8日，对其中记载的到期日2017年12月8日有异议，即使按照12月8日，12月8日后其就丧失了权利，就应停止对村委会土地的侵权，我方认为除该公证书外，被告还应提供其交纳承包费的收据来进行印证，另外，该证据从侧面也可以发映出我方主张的前两年的承包费150元是有依据的。 另，根据原告的申请，本院对涉案土地进行了现场勘查，并制作勘验笔录。经勘查，涉案土地总计13768.85平方米，又计20.65亩。经质证，原被告双方对以上笔录均没有异议。 本院经审查认为，原告提交的土地现场图、照片影印与本院现场勘查相一致，本院予以采信，实际测量明细以本院勘验笔录为准；提交的收取承包费明细客观真实，本院予以采信；证人证言与案件事实相关，本院予以采信；被告提交的农村土地承包经营证系冠县人民政法颁发的合法有效证书，本院予以采信；公证书与本案事实相关，本院予以采信。 本院根据审查认定的证据认定事实如下：被告蒋路增系冠县桑阿镇程村村民，2002年8月8日，被告与该村村民刘士通、丁增奎等人共同与原告冠县桑阿镇程村村民委员会（以下简称“程村村委会”）签订窑厂承包合同，合同约定自2002年起被告等人承包位于本村西北的废旧窑厂60亩土地，承包期限至2017年12月8日，现窑厂承包合同承包期限已届满。现被告在程村西北原废旧窑厂方位占有土地一宗，因土地形状不规则，本院将土地划分为五个地块进行了测量。其中，一号地块南北方向长147.1米，东西方向北面宽30.6米，南面宽37.4米，总计5001.4平方米；二号地块南北方向长20米，东西方向宽34.5米，总计690平方米；三号地块南北方向长约115米米，东西方向北面宽41.2米，南面宽41.3米，总计4743.75平方米；四号地块南北方向长42.5米，东西方向宽46.9米，总计1993.25平方米；五号地块南北方向长32.3米，东西方向宽41.5米，总计1340.45平方米。以上五个地块合计13768.85平方米，又计20.65亩。原告申请被告返还被告占用村集体的20.65亩土地，并以2018年、2019年每亩收取150元承包费，2020年每亩收取200元承包费为标准，支付合同到期后土地使用费共计10320元。因被告拒不返还土地，原告诉至法院。 另查明，被告于2014年9月18日办理的土地承包经营权证（证号：××），该证书载明蒋路增承包地实测总面积13.90亩，承包地块4块，其中窑厂地地块7.09亩，家西桥口地块1.58亩，丁家行菜园地块2.01亩，窑厂北地块3.22亩，承包期限为1999年12月31日至2029年12月31日。 以上事实，有原告提交的土地现场图、照片影印、收取承包费明细、证人证言、被告提交的农村土地承包经营证、公证书、本院现场勘验笔录、当事人庭审陈述等在案为凭，足以佐证。 本院认为，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。本案中，涉案基本农田属于集体所有，原告程村村委会有权管理该土地。被告土地承包经营权证书载明的土地系经冠县人民政府核准登记，为被告个人登记在册、合法经营的承包地，且未到承包期限，原告对证书载明的土地不得随意调整。经现场勘查，其中记录为四号地块、五号地块的土地共计3333.7平方米，又计5.00亩，以上土地与被告土地承包经营权证书中载明的窑厂地地块7.09亩系同一土地，勘查土地亩数与证书载明亩数不一致，本院以现场勘查地亩数量为准，因这5.00亩土地系被告合法承包的土地，故原告要求返还这一土地的诉讼请求，本院不予支持。因原被告签订的窑厂承包合同期限届满，被告继续占有原告诉称的20.65亩土地中剩余的15.65亩土地无任何法律依据，被告也未提交其他证据证明占有这15.65亩土地的合法性与正当性，故原告要求被告返还剩余15.65亩土地的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。另，自2017年12月8日合同期限届满后，被告对上述15.65亩土地为无权占有，原告程村村委会作为集体土地管理人，要求被告支付土地使用费的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持，使用费以该村同类土地同期收费标准计算，即按2018年、2019年每亩150元，2020年每亩200元计算。现因被告在上述土地上种植小麦，为照顾双方利益最大化，原告应允许被告在本季小麦收割后返还上述15.65亩土地，对此占用期间，原告可另行主张土地使用费。综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第二百三十五条、第二百六十条、二百六十一条、第二百六十二条、第三百三十条、第三百三十三条、《中华人民共和国农村土地承包法》(2018修正)第五条、第十三条、第十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告蒋路增于2021年7月1日前返还原告冠县桑阿镇程村村民委员会位于冠县桑阿镇程村西北的15.65亩土地； 二、被告蒋路增于本判决生效之日起十日内支付原告冠县桑阿镇程村村民委员会土地使用费7825元； 三、驳回原告冠县桑阿镇程村村民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费82元，减半收取计41元，由原告负担9元，被告负担22元，退还原告10元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省聊城市中级人民法院。 审 判 员 李守君 二〇二一年四月一日 法官助理 贺跃滨 书 记 员 吕书成