吉林省吉林市昌邑区人民法院民事裁定书（2021）吉0202民初644号原告：赵启云，男，1954年4月10日出生，汉族，住吉林市龙潭区。委托诉讼代理人：辛存敏，吉林圣力律师事务所律师。委托诉讼代理人：李凤珍（系原告岳母），女，1946年4月2日出生，汉族，住吉林市龙潭区。被告：吉林市龙潭区人民法院，住所地吉林市龙潭区滨江路200号。负责人：徐敏波，院长。委托诉讼代理人：于秋生（该院立案二庭庭长），男，1965年10月24日出生，汉族，住吉林市龙潭区。委托诉讼代理人：闫晶轶（该院民一庭副庭长），男，1983年6月23日出生，汉族，住吉林市高新区。原告赵启云与被告吉林市龙潭区人民法院（以下简称龙潭法院）劳动争议纠纷一案，本院于2021年2月1日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵启云及其委托诉讼代理人李凤珍、辛存敏、被告龙潭法院的委托诉讼代理人于秋生、闫晶轶到庭参加诉讼。本案现已审理终结。赵启云向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告从2005年7月19日起补发给原告工资到2015年4月10日止；（计算标准：要求按照吉林市政府公布的吉林市最低工资标准支付工资，暂计按照2020年标准1,780元/月）；2.请求法院判令被告从2015年4月11日起给予原告退休待遇（享受退休养老金和退休医疗待遇）至其生命终止并要求被告从2015年4月11日起给原告补发退休养老金至本案审结时止。事实与理由：原告原为永吉县土地城子乡伍家子村农民，1989年8月20日来吉林市办事时，在桃源路让被告提押人犯的囚车撞伤，造成其脊柱破裂。当时被告考虑到原告独身一人，在农村种田确有困难，遂经被告院党委组研究决定将原告长期留用，做被告处的更夫。后到了1993年4月20日，被告考虑到原告一生的工作生活问题，特意为原告办理了农村户口转为城市户口，以免其在被告处将来方便生活工作使用。以上就是原告与被告形成劳动关系的基本事实与背景。但是到2005年7月18日，被告通知原告回家休养，并给了5,000元生活补助金，让原告不再找被告要取任何费用。原告当时不明白，稀里糊涂就回家了。直到原告生活困窘，经济拮据时也就是近两年，原告经到各级政府机关信访才弄明白，自己因被告过错受伤到被告处工作，被告应当按当时政策扶养原告终生或让其工作到退休享有退休待遇时止。而不应当中途将原告用不当手段回家，使原告现居无定所，老无所养。为此原告提出诉讼，希望通过法律途径解决自己的生活生存问题。请求法院从速审理，支持原告的诉讼请求，给原告一口饭吃。龙潭法院辩称，本案事实是：1989年8月20日,赵启云被我院提押人犯的囚车撞伤，事故发生后，我院积极对赵启云进行救治并赔偿其经济损失。赵启云痊愈后,我院考虑其独身一人，在农村务农确有困难，秉承人道主义精神，将赵启云安排在我院从事更夫工作，为其提供固定的生活来源。为解决赵启云的居住问题，我院为赵启云提供位于龙潭区新安街火电住宅家属楼一处住房用于居住至今。2005年1月，因上级法院要求安保人员应更换正规保安，我院与赵启云进行协商，经双方协商同意，我院与赵启云解除了劳动合同，我院向赵启云支付补偿金人民币5,000元,且我院为赵启云提供的住房继续让其居住，承租所需费用仍由我院继续承担。2005年后，赵启云从未向我院提出任何异议和要求。2019年8月，赵启云的岳母李凤珍突然来我院信访，要求我院给予赵启云补偿临时工期间的社保和医保。我院考虑到赵启云生活困难，仍然积极与其协商解决方案，一度达成一致，李凤珍也于2019年10月签署了息访协议书，但签署息访协议书后，赵启云随后反悔，致使问题至今未予解决，进入诉讼程序。本案已进入诉讼程序解决问题，我院完全遵照法律规定，做岀如下答辩意见：1.原告的诉讼请求没有进行仲裁前置程序。原告诉讼中的诉讼请求为：“1、请求法院判令被告从2005年7月19日起补发给原告工资到2015年4月11日止。2、请求法院判令被告从2015年4月11日起给予原告退休待遇至其生命终止并要求被告从2015年4月11日起给原告补发退休养老金至本案审结时止。”原告在申请劳动仲裁时的请求内容为：“请求法院判令被申请人恢复申请人在被申请人处的工作，或按吉林省高级人民法院每年颁布的人身损害赔偿执行标准的通知中城镇居民人均消费性支出的标准为申请人发放生活费至生命终结。”原告的诉讼请求没有经过劳动仲裁的前置程序审理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定，起诉必须符合以下条件中第(三)项：“有具体的诉讼请求和事实、理由”。本案中，原告第一项诉讼请求补发2005年7月19日至2015年4月10日的工资，应当有具体的金额。原告的第二项诉讼请求与要求给予退休待遇和补发退休养老金不属于劳动争议案件审理范围；2.原告的起诉已经超过劳动仲裁时效。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”本案中原告第一项诉讼请求主张从2005年7月19日至2015年4月10日补发工资，其仲裁时效起算时间应为2015年，原告第二项诉讼请求要求补发退休养老金，也应当从原告达到法定退休年龄之日，即2015年4月11日开始起算仲裁时效。综上，原告于2020年提出劳动仲裁，以上诉讼请求均已超过法律规定一年的仲裁时效；3.原告与被告于2005年解除劳动关系并无违法行为，被告事实上没有给原告支付工资缴纳社保的义务。赵启云于1989年在我院做临时更夫工作，2005年我院因工作需要，更夫岗位需换正规保安，我院与赵启云于2005年通过协商解除了劳动关系，并向其支付补偿金人民币5,000元，其解除劳动合同的条件和流程符合法律规定，且2005年后原告未再向我院提供任何劳动，双方无论从形式上还是事实上已不存在劳动关系，支付工资及缴纳社保应当以双方存在劳动关系，劳动者向用人单位提供劳动为前提，对于第一项要求补发工资的诉讼请求，我院对赵启云没有给付义务，不应支持。对于第二项要求补发退休养老金的诉讼请求，因2005年至赵启云达到法定退休年龄的2015年期间，双方不存在劳动关系，应由赵启云自行缴纳，赵启云未自行缴纳社保而导致无法领取退休金；4.原告没有证据证实其主张的诉讼请求。在诉讼活动中,负有举证责任诉讼参与者应当提供证据来证实其主张的事实，原劳动部《工资支付暂行规定》第六条规定：“用人单位应将工资支付给劳动者本人。劳动者本人因故不能领取工资时，可由其亲属或委托他人代领。用人单位可委托银行代发工资。用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保留两年以上备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。”上述规定，用人单位依法应当保留两年的工资支付凭证，超出两年以上的，就应当由劳动者对其主张承担举证责任。本案原告主张时间段为2015年，已超过两年，应由原告承担举证责任。综上所述,原告的诉讼请求没有经劳动仲裁的前置程序，同时也没有法律和事实上的依据，且其主张时间也超过了法定的提起仲裁的时效期间，以上为我院的意见。本院经审理认定如下事实：1989年8月20日，龙潭法院提押人犯的囚车在桃源路将赵启云撞伤，造成赵启云受伤，经诊断为重伤，后经龙潭法院党组研究决定将赵启云用做其单位更夫。2005年龙潭法院通知赵启云回家，并向其支付5,000元，自此赵启云不再在龙潭法院工作。2019年10月21日，赵启云、李凤珍签订《息访承诺表》，承诺“我反映的问题已经得到解决，我同意按上述解决我的问题，今后不再就此问题信访。如违反承诺，主动全额退回该笔资金，否则愿承担相应法律责任。”2019年12月，赵启云向吉林市劳动人事争议调解仲裁委员会提起劳动仲裁，要求判令龙潭法院恢复赵启云在龙潭法院处的工作，或者按吉林省高级人民法院每年颁布的人身损害赔偿执行标准的通知中城镇居民人均消费性支出的标准为赵启云发放生活费至生命终结。仲裁委于2019年12月11日作出吉市劳人仲不字【2019】第2027号不予受理通知书，决定对赵启云的请求不予受理。认定上述事实的证据有：申请报告、息访协议书、仲裁申请书、不予受理通知书及当事人当庭陈述等。本院认为，依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条：“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。”劳动争议案件需仲裁前置，赵启云在吉林市劳动人事争议调解仲裁委员会提出的仲裁申请，系要求判令龙潭法院恢复赵启云在龙潭法院处的工作，或者按吉林省高级人民法院每年颁布的人身损害赔偿执行标准的通知中城镇居民人均消费性支出的标准为赵启云发放生活费至生命终结，故本案仅针对上述仲裁请求进行审理。而本案中赵启云的诉讼请求为：1.请求法院判令被告从2005年7月19日起补发给原告工资到2015年4月10日止；（计算标准：要求按照吉林市政府公布的吉林市最低工资标准支付工资，暂计按照2020年标准1,780元/月）；2.请求法院判令被告从2015年4月11日起给予原告退休待遇（享受退休养老金和退休医疗待遇）至其生命终止并要求被告从2015年4月11日起给原告补发退休养老金至本案审结时止。该诉讼请求因不属于原仲裁裁决书的仲裁请求事项，故本院依法驳回赵启云的起诉。赵启云称诉讼请求系在龙潭法院的指导下书写，但龙潭法院称并未指导赵启云书写诉状，本院认为赵启云作为完全民事行为能力人，其有能力独立书写民事起诉状及提出明确的诉讼请求，本院仅针对赵启云向本院提交的民事起诉状中的诉讼请求进行审理，故对赵启云的主张不予采纳。综上，依据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第二条、《中华人民共和国劳动法》第七十九条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，裁定如下：驳回赵启云的起诉。案件受理费10元，免于收取。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。审判员 仲菲艳二〇二一年四月二十八日书记员 程洪月