贵州省务川仡佬族苗族自治县人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0326民初1635号原告：张祥凤，女，1978年12月1日出生，汉族，住贵州省务川仡佬族苗族自治县。委托诉讼代理人：郭成，贵州宇辉律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄梅，贵州宇辉律师事务所律师。被告：贵州鑫前（集团）建设工程有限公司。住所地：贵州省遵义市汇川区珠海路曼哈顿时代大厦18楼。统一社会信用代码91520300755389704G。法定代表人：吴永忠，经理。被告：贵州省务川仡佬族苗族自治县交通运输局。住所地：贵州省务川自治县文昌路186号。法定代表人：李先福，局长。共同委托诉讼代理人：申海松，贵州舸林（务川）律师事务所律师。原告张祥凤与被告贵州鑫前（集团）建设工程有限公司（以下简称贵州鑫前公司）、贵州省务川仡佬族苗族自治县交通运输局（以下简称务川交通局）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年10月16日作出（2019）黔0326民初2122号民事判决，因原告张祥凤不服判决提起上诉，2020年4月26日，贵州省遵义市中级人民法院作出（2020）黔03民终1088号民事裁定，裁定撤销本院（2020）黔0326民初2122号民事判决，将该案发回本院重审。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告张祥及其委托诉讼代理人郭成、黄梅，被告务川交通局、贵州鑫前公司共同委托诉讼代理人申海松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张祥凤向本院提出诉讼请求：1、判令二被告赔偿原告因房屋损毁进行重建所需费用448250.18元；2、本案诉讼费由二被告承担。诉讼过程中，原告增加要求被告承担鉴定费6000元的诉讼请求。事实和理由：2017年2月，被告务川交通局对务凤二级公路（务川至凤冈）进行改造，并将该工程交由被告贵州鑫前公司承建。在该公路建设施工过程中，造成原告房屋及院坝地基不均匀沉降，墙体和屋顶出现明显的贯穿裂缝，且墙体出现渗水受潮等损毁。经云南思欧工程检测鉴定有限公司实地检测鉴定，结论为：房屋结构安全性等级为Dsu级，房屋主体结构不安全，需立即采取措施，建议拆除重建。后经贵州振业建设工程勘察设计研究有限责任公司对房屋拆除重建进行建设工程预算，工程造价为348250.18元。此外，因原告房屋距离公路只有四至五米，根据《公路安全保护条例》关于“建筑物距离省级公路不得少于15米”的规定，原告房屋需另行选址重建，尚需相关费用100000元。现务凤二级公路已经建设完工并投入使用，原告多次与二被告协商赔偿事宜未果，故特依法起诉。被告贵州鑫前公司辩称，原告房屋的毁损原因不明确，本案中我公司不存在过错，对原告的诉请，不应当承担赔偿责任。被告务川交通局辩称，1、原告房屋的毁损原因不明确；2、对于原告房屋的损害，被告务川交通局没有过错，故被告不应当承担赔偿责任。本院经审理认定事实如下：2003年，原告张祥凤在位于务川自治县。2017年2月，被告务川交通局对务凤二级公路（务川至凤冈）进行改造，并将该工程发包给被告贵州鑫前公司承建。贵州鑫前公司在对该公路改造施工过程中，造成原告房屋及院坝地基不均匀沉降，墙体和屋顶出现明显的贯穿裂缝，且墙体出现渗水受潮等损毁。事后，经务川自治县丰乐镇人民政府召集原被告双方协商未果。为此原告张祥凤委托云南思欧工程检测鉴定有限公司对涉案房屋进行房屋结构安生性检测鉴定，该鉴定机构于2019年4月19日进行了现场检测，并于2019年4月23日作出《张祥凤房屋结构安全性检测报告》，结论为：综合现场检测情况：张祥凤房屋地基基础子单元安全性等级评定为Ｃｕ级；上部承重结构子单元安全性等级评定为Ｄｕ级；围护系统子单元安全性等级评定为Ｄｕ级；综合评定受检房屋结构安全性等级为Ｄｓｕ级，安全性严重不符合本标准结Ａｓｕ级的要求，严重影响房屋整体承载，房屋主体结构不满足规范要求，目前房屋主体结构不安全。建设：拆除重建。本案诉讼过程中，原告张祥凤向本院提出申请，要求对涉案受损房屋拆除重建的费用（包括流转土地用于宅基地和拆除原房屋费用）进行评估。经本院释明，张祥凤于2020年12月8日向本院提交《委托评估申请书》，申请对涉案受损房屋全部价值进行评估。经本院委托遵义天诚价格评估咨询有限责任公司，该公司于2021年4月9日作出遵天价评字（2021）年第016号《价格评估报告》，该报告确定：张祥凤所有的，位于务川县房屋（整体）及院坝价值，在价格评估基准日的市场价格合计为183420元，其中房屋（整体）评估价值为176400元、院坝评估价值为7020元。原告为此支付鉴定费6000元。本院认为，公民的合法财产受法律保护。贵州鑫前公司、务川交通局是否实施侵权行为，侵权行为与损害结果之间是否存在因果关系。根据本案查明的事实，务凤二级公路（务川至凤冈）改造工程施工单位为贵州鑫前公司，贵州鑫前公司作为涉案工程的施工单位和防护措施的实际行为人，在施工过程中有义务对施工区相邻房屋进行沉降观测并采取防护措施，涉案房屋在贵州鑫前公司施工期间发生楼板开裂、渗水等现象与贵州鑫前公司的施工行为存在必然的因果关系，应对张祥凤的房屋受损承担责任。务川交通局在涉案工程中系发包方，其发包行为符合法律规定，张祥凤未举证证明务川县交通局对涉案房屋损害有存在过错，故务川县交通局不应承担赔偿责任。关于涉案受损房屋的价值，遵义天诚价格评估咨询有限责任公司作出的遵天价评字（2021）年第016号《价格评估报告》客观公允，依法具有证明效力，对该鉴定机构评定为房屋受损价值183420元，本院予以确认。虽然被告贵州鑫前公司提供了广州润恒房屋安全鉴定有限公司作出的润恒鉴字［2018］SW0126《房屋完损性鉴定报告》，但房屋完损性鉴定系通过观察房屋的损坏情况，判断房屋建筑的结构、装修和设备三个组成部分的完好和损坏程度评定房屋建筑的完损等级。在房屋质量鉴定范围中，房屋安全鉴定是指对房屋结构的完损程度和使用状况是否危及安全使用进行鉴别、评定，检测是为了了解建筑物的结构现状，使房屋安全鉴定有据可依对排查房屋是否存在安全隐患，从而委托具有相应质证的鉴定机构开展的安全性鉴定。综上，原、被告各自提供的报告鉴定的事项、范围及目的不同，涉案受损房屋质量等级以及是否存在安全隐患，房屋结构安全性鉴定报告更为精准，故二被告主张以《房屋完损性鉴定报告》结论来确定房屋安全性问题的抗辩理由，本院不予采信。原告张祥凤提供的《张祥凤房屋结构安全性检测报告》认定涉案受损房屋主体结构不安全，建议拆除重建，可认定涉案受损房屋应为全损。故对查明的涉案房屋受损价值183420元，以及原告为此支付的评估费6000元，共计189420元，被告贵州鑫前公司依法应予以赔偿。对原告主张的房屋损失应按贵州振业建设工程勘察设计研究有限责任公司作出的房屋拆除重建的工程造价348250.18元，因原告未提供该公司的相关资质，并且拆除重建费用与原告受损房屋的实际价值并非相同范畴，其法律意义有别，故本院不予支持。对原告主张的另行选址、流转土地及平场的费用100000元，因不是被告贵州鑫前公司的侵权行为导致的损失，故本院不予支持。对被告提供的皓天评估集团有限责任公司作出的“皓评遵分字[2019]第9号”《张祥凤所有房屋因204省道拓宽改造施工时受损修复价格评估报告》，该评估报告虽然作出涉案房屋的修复费用为64269.21元，但修复不能保障原告及其家人的生命财产安全，故本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条第一款、第十五条第一款第（六）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款规定，判决如下：一、被告贵州鑫前（集团）建设工程有限公司于本判决生效之日起三十日内赔偿原告张祥凤房屋损失183420元、评估费6000元，共计189420元；二、驳回原告张祥凤的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8024元，由原告张祥凤负担3936元，由被告贵州鑫前（集团）建设工程有限公司负担4088元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。审 判 长  向志成审 判 员  李玲玲人民陪审员  吴定国二〇二一年四月二十六日书 记 员  蒲林林书 记 员  盛乾伦