河北省唐山市丰南区人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）冀0207执异6号 案外人：唐山鑫达房地产开发有限公司，住所地滦县新城体育街31号。 法定代表人：吉桂莲，职务总经理。 委托诉讼代理人：李健，河北日月新律师事务所律师。 申请执行人：裴巨高，男，汉族，1968年7月15日生，住河北省唐山市丰南区。 被执行人：张泽海，男，汉族，1967年9月28日生，住河北省唐山市滦南县。 唐山市中级人民法院在执行申请执行人裴巨高与被执行人张泽海民间借贷纠纷一案中，案外人唐山鑫达房地产开发有限公司对唐山市中级人民法院作出（2017）冀02执4091号执行裁定书及协助执行通知书查封坐落于土地使用权证号为唐海（2012）第0710030420号宗地上海华嘉园小区住宅楼两栋提出书面异议。本院依据河北省唐山市中级人民法院唐中法[2016]93号《唐山市中级人民法院关于调整执行裁决和涉执诉讼案件办理机制的补充通知》第七条的规定受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 案外人唐山鑫达房地产开发有限公司称：申请执行人裴巨高与被执行人张泽海民间借贷纠纷一案，唐山市丰南区人民法院作出（2011）丰民初字第510号民事调解书后，因被执行人张泽海并未履行。申请执行人裴巨高向法院申请强制执行。唐山市中级人民法院在执行过程中作出（2017）冀02执4091号执行裁定书及协助执行通知书，查封了案外人开发建设的坐落于土地使用权证号为唐海（2012）第0710030420号宗地上海华嘉园小区住宅楼两栋，侵害了案外人的合法财产，故提出书面异议，请求依法中止（2017）冀02执4091号执行裁定书及协助执行通知书对案外人开发建设的坐落于土地使用权证号为唐海（2012）第0710030420号宗地上海华嘉园小区住宅楼两栋的执行行为，并解除对该海华嘉园小区住宅楼两栋的查封。事实和理由：首先，贵院对案外人所享有的该海华嘉园小区住宅楼两栋的查封无事实和法律依据。因该海华嘉园小区住宅楼两栋为案外人通过参与竞拍流程取得土地使用权后，依法取得了《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、以及《商品房预售许可证》，并得到了国家相关部门登记确认。而在被执行人并未有任何出资，与被执行人无任何关系的情况下，贵院对该海华嘉园小区住宅楼两栋的查封无事实理由。该财产为案外人的财产，而非被执行人财产，查封措施严重侵害了案外人的合法权益。其次，在贵院查封案外人的该财产时，案外人与被执行人之间不存在任何债权债务。在无案外人认可双方存在到期债权和任何有效法律文书确认双方之间存在到期债权的情况下，贵院就先行查封了案外人的合法财产，然后送达协助执行通知，程序严重不当，且无任何法律依据。综上，在该海华嘉园小区住宅楼两栋为案外人合法财产的情况下，在案外人与被执行人无任何债权债务的情况下，对该海华嘉园小区住宅楼两栋的查封错误，属无权查封，损害了案外人的合法权益。为维护案外人的合法权益，向贵院提出执行异议，请求贵院查明事实，支持案外人的请求。为此，案外人向本院提交了国有土地使用权证书、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证、执行裁定书、协助执行通知书、（2018）冀02民终8950号民事判决书、（2019）冀02民终2984号民事判决书等证据。 本院查明：一、2012年4月2日，唐山鑫达房地产开发有限公司与唐海县国土资源局签订国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书。唐山鑫达房地产开发有限公司以211万元的地价，竞得挂牌出让[2012]8号地块的国有建设用地使用权，该宗地位于七场场部，和平街南侧，出让土地总面积为4670平方米，用途为住宅用地，出让期70年。2012年8月17日，唐海县人民政府向唐山鑫达房地产开发有限公司颁发唐海国用（2012）第0710030420号国有土地使用权证，土地使用权人为唐山鑫达房地产开发有限公司。2013年9月22日，唐山市曹妃甸区城乡规划局向唐山鑫达房地产开发有限公司颁发建字第130230201300014号建设工程规划许可证，建设项目名称为海华嘉园住宅项目。2014年2月24日，唐山市曹妃甸区住房和城乡建设管理局向唐山鑫达房地产开发有限公司颁发编号2014-14-2号建设工程施工许可证，工程名称为海华嘉园住宅小区项目。2014年3月4日，唐山市曹妃甸区住房和城乡建设管理局向唐山鑫达房地产开发有限公司颁发曹房预售证第8-016号商品房预售许可证，项目名称为海华嘉园1#、2#楼。 二、裴巨高诉张泽海民间借贷纠纷一案，本院于2011年1月17日作出（2011）丰民初字第510号民事调解书。该民事调解书载明：“……原告裴巨高……被告张泽海……案由：民间借贷纠纷。2010年5月20日，被告向原告借款人民币1500000元，约定被告在2010年6月15日还清，被告在约定日期已还款440000元，原告多次索要余下欠款，被告拒不给付，故诉至法院。本案在审理过程中，经本院主持调解，双方当事人自愿达成协议如下：被告下欠原告150万元，已给付44万元，现下欠原告106万元，被告于2011年1月30日前还6万元，余款100万元在同年3月15日前还40万元，6月15日前还30万元，下欠30万元12月31日前一次还清。利息按还款数额按中国人民银行同期贷款利率的四倍给付……”上述（2011）丰民初字第510号民事调解书发生法律效力后，裴巨高于2011年3月21日申请强制执行。唐山市丰南区人民法院于2011年3月22日依法立案执行。2017年2月，唐山市中级人民法院依法将此案提级执行，执行案号（2017）冀02执4091号。2017年2月17日，唐山市中级人民法院作出（2017）冀02执4091号执行裁定书，裁定:“冻结被执行人张泽海的银行存款人民币4000000元或查封等值财产”。2018年3月8日，唐山市中级人民法院作出并向唐山市曹妃甸区住建局送达（2017）冀02执4091号协助执行通知书，要求唐山市曹妃甸区住建局协助查封被执行人张泽海以唐山鑫达房地产开发有限公司名义开发建设的坐落于证号为唐海（2012）第0710030420号宗地上海华嘉园小区住宅楼两栋（未经本院许可，不得出售、转让、出租、抵押和使用），查封期限叁年，自2018年3月8日至2021年3月7日止（附2017冀02执4091号执行裁定书1份）。2021年3月3日，唐山市中级人民法院作出并向唐山市曹妃甸区住建局送达（2017）冀02执4091号协助执行通知书，要求唐山市曹妃甸区住建局协助续行查封被执行人张泽海以唐山鑫达房地产开发有限公司名义开发建设的坐落于曹妃甸七农场海华嘉园小区[宗地证号为（2012）第0710030420号]住宅楼两栋（未经本院许可，不得出售、转让、出租、设定他项权利，不得使用），查封期限叁年，自2021年3月8日至2024年3月7日止（附2017冀02执4091号执行裁定书1份）。 本院认为，唐山鑫达房地产开发有限公司提出的异议申请系在申请执行人裴巨高与被执行人张泽海民间借贷纠纷一案执行过程中，作为案外人对执行标的提出异议。依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》（2014年12月29日最高人民法院审判委员会第1638次会议通过）第二十五条：“对于案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：（一）已登记的不动产，按照不动产登记薄判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记薄、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断……”案外人提供的唐海国用（2012）第0710030420国有土地使用权证、建筑工程施工许可证、建设工程规划许可证、商品房预售许可证等证据，能够证实唐山鑫达房地产开发有限公司是海华嘉园项目的开发主体，其基于合法建造行为可依法直接取得涉案房产的所有权，其权利已足以排除执行，故依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条以及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》（2014年12月29日最高人民法院审判委员会第1638次会议通过）第十六条、第二十四条、第二十五条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 中止唐山市中级人民法院（2017）冀02执4091号执行裁定书及（2017）冀02执4091号协助执行通知书对唐山鑫达房地产开发有限公司坐落于证号为唐海（2012）第0710030420号宗地上海华嘉园小区住宅楼两栋的执行。 案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 审判长 肖 梅 审判员 么晓梅 审判员 李怀刚 二〇二一年四月二日 书记员 李 彬