甘肃省张掖市甘州区人民法院刑 事 判 决 书（2021）甘0702刑初112号公诉机关甘肃省张掖市甘州区人民检察院。被告人郭某，男，汉族，出生于甘肃省张掖市，大学文化，系甘州区小满镇政府公共事务中心主任兼镇政府财政所所长、小满镇五星村党支部书记，户籍所在地张掖市，住甘州。2021年1月9日被甘州区监察委员会留置，同年1月27日因涉嫌挪用公款罪、挪用资金罪经甘州区人民检察院决定刑事拘留，同年2月5日被逮捕。辩护人衡某，甘肃方联律师事务所律师。张掖市甘州区人民检察院以甘区检刑检刑诉〔2021〕82号起诉书指控被告人郭某犯挪用资金罪、挪用公款罪，于2021年3月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭进行了审理。甘州区人民检察院指派检察员孔繁婷出庭支持公诉，被告人郭某及甘州区法律援助中心为其指派的辩护人衡某到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明，被告人郭某于2013年2月在甘州区小满镇人民政府参加工作，2017年3月任小满镇政府财政所所长，2020年8月任小满镇政府公共事务中心主任兼财政所所长，2020年12月21日兼任小满镇五星村党支部书记。被告人郭某在××镇党支部书记期间，利用职务便利，挪用小满镇政府公款和小满镇五星村委会集体资金用于网络赌博。至案发时，被告人郭某共挪用公款合计3377130.21元，归还436252元，剩余2940878.21元未归还，挪用集体资金942127.42元，归还230000元，剩余712127.42元未归还。案发后，被告人郭某主动到甘州区监察委员会交代问题，如实供述了其挪用公款和挪用资金的犯罪事实。一、挪用公款罪1.2019年1月至2020年7月，被告人郭某利用其担任小满镇财政所所长的职务便利，先后挪用小满镇政府干部养老金、绩效工资、车补及其他公用经费2075854.21元用于网络赌博。2020年5月20日、2020年9月26日，被告人郭某向小满镇政府对公账户分别归还资金76500元，219752元，其余1779602.21元至今未归还。2.2020年12月，被告人郭某利用其担任小满镇财政所所长的职务便利，以账务冲销手段分三次挪用小满镇政府公用经费400000元用于网络赌博。2020年12月25日，被告人郭某向小满镇财政所对公账户归还资金90000元，其余310000万元未归还。3.2020年1月至6月，被告人郭某利用其担任小满镇财政所所长的职务便利，挪用小满镇政府收回的甘城村、康宁村、王其闸村改厕项目资金共计292400元，用于网络赌博。该款至今未归还。4.2020年5月至2020年6月期间，被告人郭某利用其担任小满镇财政所所长的职务便利，挪用小满镇政府向金城村、甘城村及张家寨村收取的制种服务费205500元，用于网络赌博。该款至今未归还。5.2019年1月至2020年12月，被告人郭某利用其担任小满镇财政所所长的职务便利，挪用小满镇政府收取的集镇门店水费、卫生费、租金共计111011元，用于网络赌博。该款至今未归还。6.2021年1月，被告人郭某利用其担任小满镇财政所所长的职务便利，以支付质保金、清洁村庄补助资金名义挪用镇政府资金212636元用于归还网络赌博欠款（该款用于归还被告人郭某挪用的小满镇五星村的集体资金）。7.2020年11月25曰、2021年1月4曰，被告人郭某利用其担任小满镇财政所所长的职务便利，挪用小满镇政府收取的禁烧罚款4300元用于网络赌博。该款至今未归还。8.2020年7月以来，被告人郭某利用其担任小满镇财政所所长的职务便利，挪用小满镇干部失业金10820.06元用于网络赌博。该款至今未归还。9.2019年5月至2020年11月，被告人郭某利用其担任小满镇财政所所长的职务便利，挪用小满镇政府干部吕某交纳的养老金、退还的工资共计14608.94元用于网络赌博。该款至今未归还。10.2019年11月，被告人郭某利用其担任小满镇财政所所长的职务便利，挪用小满镇政府以赞助费名义收回的技能培训资金50000元用于网络赌博。该款被告人郭某已公款全部归还。以上，被告人郭某共挪用公款2940878.21元至今未归还。二、挪用资金罪2020年12月21日至2021年1月4日期间，被告人郭某利用其担任甘州区小满镇五星村党支部书记的职务便利，挪用五星村集体资金942127.42元用于网络赌博。后被告人郭某通过挪用小满镇政府公款归还230000元，剩余712127.42元至今未归还。上述事实，被告人郭某在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人郭某的供述及自述材料，证人朱某、邢某、贾某1、李某1、王某1、朱某、喻某、代某1、高某、庞某、张某1、张某2、魏某、杨某、肖某、余某、崔某、鲁某、郭某2、贾某2、闫某1、吕某、闫某2、王某2、朱某、李某2、汪某、蔡某、何某、代某2、张某3等人的证言，干部任免审批表，银行交易明细，微信聊天记录、转账记录，记账凭证，收费明细，挪用公款、资金清理表，立案决定书，户籍证明等证据证实，足以认定。本院认为，被告人郭某身为国家工作人员，在担任甘州区小满镇财政所所长期间，利用职务上的便利，挪用小满镇政府公款2940878.21元归个人使用，进行网络赌博的非法活动，情节严重；在××区党支部书记期间，利用职务上的便利，挪用五星村集体资金712127.42元归个人使用，进行网络赌博的非法活动，被告人郭某的行为分别构成挪用公款罪、挪用资金罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。被告人郭某一人犯数罪，依法应数罪并罚。被告人郭某在案发后主动到甘州区监察委员会交代问题，如实供述了其犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚。被告人郭某自愿认罪认罚，依法可从宽处理。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二百七十二条第一款、第六十九条第一款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人郭某犯挪用公款罪，判处有期徒刑八年；犯挪用资金罪，判处有期徒刑一年八个月，总和刑期九年八个月，决定执行有期徒刑九年；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2021年1月9日起至2030年1月8日止。）二、被告人郭某挪用甘州区小满镇政府公款2940878.21元，责令被告人郭某退赔甘州区小满镇政府；被告人郭某挪用甘州区小满镇五星村委会集体资金712127.42元，责令被告人郭某退赔甘州区小满镇五星村委会。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省张掖市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审判长  张勤铭审判员  谢 凝审判员  马彩琴二〇二一年四月九日书记员  郭 娜附：【本案所适用的法律法规】《中华人民共和国刑法》第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。第二百七十二条公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑；数额特别巨大的，处七年以上有期徒刑。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。有第一款行为，在提起公诉前将挪用的资金退还的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以减轻或者免除处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。