安徽省霍邱县人民法院民 事 判 决 书（2021）皖1522民初937号原告：霍邱县岔路镇人民政府，住所地安徽省霍邱县岔路镇街道，统一社会信用代码：11341423003236334N。法定代表人：时兆明，镇长。委托诉讼代理人（特别授权）：陈仁奎，安徽兴隆律师事务所律师。委托诉讼代理人（特别授权）：郭华春，安徽兴隆律师事务所律师。被告：霍邱县金沙湾生态农业观光园有限公司，住所地安徽省霍邱县岔路镇，统一社会信用代码：913415220961684053。法定代表人：陈信龙，经理。原告霍邱县岔路镇人民政府（以下简称岔路镇政府）诉被告霍邱县金沙湾生态农业观光园有限公司（以下简称金沙湾公司）追偿权纠纷一案，经审查，双方系无因管理法律关系，故，案由依法变更为无因管理纠纷。本院于2021年1月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告岔路镇政府委托诉讼代理人陈仁奎到庭参加了诉讼，被告金沙湾公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告岔路镇政府向本院提起诉请：1、判令被告向原告支付代偿款465752.29元；2、由被告承担本案的诉讼费。事实与理由：原告、被告、安徽霍邱农村商业银行股份有限公司岔路支行（以下简称农商行岔路支行）、赵于堂等44户依据《霍邱县人民政府关于深入推进扶贫小额信贷工作的实施方案》签订了《霍邱县贫困户以扶贫小额贷款入股企业经营合作协议》（以下简称四方协议）。协议约定由赵于堂等44户向农商行岔路支行借款150万元入股到被告企业，每年享有固定分红。协议第二条第(三)项1约定，贷款到期后，由被告负责筹集资金归还贷款本息。但在此笔贷款到期后，被告没有能够按照协议约定按期归还全部贷款本息。在各方多次催告下，被告仍然没有偿还此笔贷款。由于上级扶贫考评要求，为了全县的扶贫工作大局，原告已经向农商行岔路支行先支付了资金1552507.61元。原告根据四方协议第四条第二项约定，代偿了不能归还贷款本息70%的责任，即1086755.32元，后起诉被告予以追偿，贵院依法判决支持。但在原告起诉农商行岔路支行要求返还30%部分资金的案件中，贵院作出的(2020)皖1522民初6493号民事判决驳回了原告的请求，认为这部分仍然是属于原告为被告的代偿行为，不属于不当得利。因此，被告应继续向原告返还此部分的代偿款465752.29元。为了能够及时收回为被告代偿的全部资金，维护财政资金的安全，现依法起诉，请求贵院能够支持原告的请求。被告金沙湾公司未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法向本院提交的证据有：1、原告举出的统一社会信用代码证书、法定代表人证明，证明岔路镇政府是依法成立的机关法人，法定代表人是时兆明。2、原告举出的被告企业信息，证明金沙湾公司是依法成立的企业法人，法定代表人是陈信龙。3、原告举出的四方协议复印件，证明赵于堂等44户贫困户向农商行岔路支行借款150万元，用于入股到金沙湾公司，享有固定分红。该笔贷款到期后由贷款使用方金沙湾公司负责筹集资金归还贷款本息。赵于堂等43户具体贷款数额情况。4、原告举出的《业务委托书》复印件、转账记录，证明贷款到期后，金沙湾公司不能按期偿还，为了不影响全县扶贫考核工作，原告代替被告向农商行岔路支行转账1552507.61元还清了此笔贷款的本息。5、原告举出的(2020)皖1522民初6492号民事判决书复印件，证明原告已起诉被告要求偿还代偿款1552507.61元中的70%，即1086755.32元。霍邱县人民法院作出生效判决予以支持。6、原告举出的(2020)皖1522民初6493号民事判决书复印件，证明原告根据四方协议起诉农商行岔路支行，要求返还代偿款1552507.61元的30%，霍邱县人民法院作出的(2020)皖1522民初6493号民事判决驳回了原告的请求。认为这部分仍然是属于原告为被告的代偿行为，不属于不当得利。本院对以上证据均予以认定。审理查明的事实为：2017年6月，原告岔路镇政府（甲方）、案外人农商行岔路支行（乙方）、被告金沙湾公司（丙方）、案外人赵于堂等44户（丁方）依据《霍邱县人民政府关于深入推进扶贫小额信贷工作的实施方案》，签订了四方协议，约定赵于堂等44户贫困户向农商行岔路支行借款150万元，以入股的方式转由丙方使用（以下简称带资入股），丙方负责扩大生产经营，根据丁方入股金额，按年对丁方进行红利分配。甲方权利和义务第6条规定：“负责在丙方出现风险时，或丁方所借扶贫贷款不能归还时，协助乙方向县财政申请风险补偿金按规定标准代偿丁方在乙方的借款本息”。乙方权利和义务第2、3条规定：“负责审核丁方借款事项的真实性，签订丙方对丁方借款的保证合同，按扶贫小额信用贷款程序向丁方发放贷款；负责按丁方委托将扶贫小额贷款资金以受托方式支付到丙方在乙方的银行账户”。丙方权利和义务第1、4条规定：“为丁方向乙方所借扶贫小额信用贷款提供连带责任保证，按照乙方信贷相关管理规定使用丁方贷款入股资金，接受乙方监督，丁方贷款到期，负责筹集资金归还贷款本息；负责在每年12月30日前，按本协议第三条约定比例向丁方分配固定红利，通过乙方以转账方式打卡支付到丁方在乙方开立的结算账户，并向甲方报备分红情况”。丁方的权利和义务第2、3、5条规定：“负责向乙方提供扶贫小额信用贷款必要的资料，本人亲自到营业网点办理扶贫小额信用贷款手续，同时委托乙方将扶贫小额信用贷款资金支付到丙方在乙方的银行账户；有权享有丙方按本协议第三条规定按年支付的股金红利；负责配合乙方收回其到期贷款，否则，对由此产生不良信用记录负责”。第三条资金总额、期限的规定：“丁方自愿以扶贫小额信用贷款150万元向丙方入股，转由丙方使用，贷款期限叁年（自2017年6月至2020年6月止）。每年享有固定分红金额壹拾贰万元(分红比例8%)，由丙方于每年12月底前全额打卡支付到丁方在乙方的银行账户”。第四条违约处理的规定：“本协议生效后，任何一方不得违约，否则，违约方需向守约方赔偿不低违约资金总额的10%违约金，违约金不足以弥补实际损失时，违约方赔偿守约方实际损失。甲方对丁方“带资入股”的扶贫小额贷款到期确实不能归还的，按不能归还贷款本息的70%承担乙方损失，并按相关规定追究丙方法律责任”。协议签订后，赵于堂等44户分别和乙方签订了《个人借款合同》，约定借款金额1万元至5万元不等，合计金额150万元，贷款期限二年（自2017年6月21日至2019年6月21日），年利率4.75%，逾期罚息利率上浮30%，支付方式为乙方受托支付。后赵于堂等44户授权和委托银行将150万元的贷款支付给丙方即金沙湾公司，该44户贫困户也已领取12万元的分红款。贷款到期后，借款人和贷款使用企业均未及时还清本息。原告岔路镇政府于2019年12月28日偿还银行贷款本息合计1552507.61元给银行平账。2020年11月，原告诉至本院，向被告追偿其按约定代偿的70%贷款本息1086755.32元，本院作出（2020）皖1522民初6492号生效民事判决予以支持。原告同时诉至本院，以不当得利要求农商行岔路支行向其返还代被告偿还的另外30%贷款本息465752.28元，本院作出（2020）皖1522民初6493号生效民事判决，以原告属于明知无给付义务而进行的债务清偿，农商行不构成不当得利，判决驳回原告的诉讼请求。另查明：金沙湾公司原名安徽明友园林绿化有限公司，是岔路镇2014年招商引资股份制企业，于2018年年底因政策性拆迁而停业。本院认为，依据四方协议，案外人赵于堂等44户借款人并未实际使用贷款亦不承担还款义务，实际用款人及还款人均为被告。原告按约定对不能归还的70%贷款本息向农商行岔路支行承担代偿责任后，已向被告行使了追偿权，并获得法院支持。对于另外未能归还的30%贷款本息465752.29元，本应由被告承担偿还责任，原告为了全县的扶贫工作大局，虽无合同约定及法定义务，仍代被告向农商行岔路支行进行了清偿，被告作为受益人应偿还原告支出的必要费用。综上，对于原告的诉请，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法典》第九百七十九条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：被告霍邱县金沙湾生态农业观光园有限公司于本判决生效后十日内偿还原告霍邱县岔路镇人民政府465752.29元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8286元减半收取4143元，由被告霍邱县金沙湾生态农业观光园有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。审判员 刘 杰二〇二一年四月十九日书记员 郭媛媛附1：相关法律条文《中华人民共和国民法典》第九百七十九条管理人没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失而管理他人事务的，可以请求受益人偿还因管理事务而支出的必要费用；管理人因管理事务受到损失的，可以请求受益人给予适当补偿。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。附2：本案标的款应缴入以下账户开户银行：中国农业银行股份有限公司霍邱县支行开户名称：霍邱县人民法院标的款专户开户账号：62×××61