辽宁省抚顺市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽04民终475号上诉人（原审原告）：刘广军，男，1980年2月13日出生，汉族，住抚顺市望花区。委托诉讼代理人：孙景远，辽宁秀文律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：抚顺市沈抚新城公交巴士有限公司，住所地：抚顺经济开发区科技城9#标准厂房办公楼。法定代表人：梅金财，该公司总经理。委托诉讼代理人：芦尚池，该公司综合办副主任。上诉人刘广军因与被上诉人抚顺市沈抚新城公交巴士有限公司（沈抚新城公交公司）劳动争议一案，不服抚顺市望花区人民法院（2020）辽0404民初2882号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月22日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。刘广军上诉请求：1.依法改判沈抚新城公交公司赔偿刘广军违法解除劳动合同的赔偿金54274.1元。事实与理由：一审判决事实认定错误，法律适用错误。在沈抚新城公交公司未举证说明刘广军有明确违反公司规章制度的情况下，单凭处罚决定上的签字即认定刘广军严重违反了单位的规章制度。免除了沈抚新城公交公司的举证责任。《驾驶员记分考核办法》在制定过程中人数不合法，内容极度不合理属于严重剥夺员工的合法劳动权利，公布后又从未对员工进行过培训组织学习。一审法院在本案中作为解除刘广军劳动关系的依据予以适用不当。请二审法院依法改判。沈抚新城公交公司辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请二审法院予以支持，不同意刘广军的上诉请求。理由：我公司作为独立经营主体，依法拥有经营自主权及用工自主权，刘广军违反我公司的规章制度，依据法律规定解除劳动关系不构成违法解除。我公司服务全市百万乘客，属特殊营运行业，严格要求驾驶员的行为规范是为保护百姓声明财产安全。企业有权制定规章制度，且规章制度内容合法，程序合法，在企业内部具有普遍约束力。刘广军向一审起诉请求：请求判决沈抚新城公交公司向刘广军支付违法解除劳动合同的赔偿金54274.1元。一审法院经审理查明，2015年9月2日，刘广军到沈抚新城公交公司从事公交车司机工作，并与沈抚新城公交公司签订了两份《劳动合同》，第一份《劳动合同》的签订时间为2015年9月2日，劳动合同期限为2015年9月2日至2018年9月1日，第二份《劳动合同》的签订时间为2018年9月2日，劳动合同期限为2018年9月2日至2021年9月1日。另查，2020年3月31日，沈抚新城公交公司向刘广军出具“处理决定”，主要错误事实一栏中载明：“2019年9月23日驾驶员刘广军驾驶辽Ｄ×××××号车行驶至武功街开车门夹伤乘客梁艳，刘广军负全责。按照抚新城公交发[2019]41号，驾驶员记分考核实施办法，第二部分责任事故第一条，记2分；2020年1月19日驾驶员刘广军不服从智能中心指令准时发车。按照抚新城公交发[2019]41号，驾驶员记分考核实施办法，第一部分违章违纪处理第二条，记2分；2019年8月9日，驾驶员刘广军驾驶103路辽Ｄ×××××号公交车由高湾枢纽站开往天湖桥方向，当车辆行驶至站点时，没有停车，市民投诉至公司客服。经调取当时监控录像，确认投诉情况属实。依据抚新城公交发[2019]41号文件第一部分违章违纪，第（二）项，第23条规定，记2分；2020年3月29日17：40左右，二车队驾驶员刘广军驾驶103路辽Ｄ×××××号公交车由高湾枢纽站开往东华园方向，当车辆行驶至和平桥北信号灯时，闯红灯通过。依据抚新城公交发[2019]41号文件第一部分违章违纪，第（四）项，第6条规定，记6分。以上记分项合计12分，按照公司文件要求一个记分考核周期内记满12分者，属严重违反国家相关法律法规及公司规章制度，公司将与该名驾驶员解除劳动关系。”该“处理决定”有相关部门负责人签字，并加盖有沈抚新城公交公司工会委员会的公章。2020年4月8日，沈抚新城公交公司向刘广军出具“解除（终止）劳动关系证明书”，解除劳动关系原因一栏中载明：“该员工刘广军因违反抚新城公交发[2019]41号文件驾驶员记分考核实施办法要求，一个记分考核周期内记满12分者，属于严重违反用人单位的规章制度。依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定，公司决定予以解除劳动关系，终止合同”，并有刘广军本人签字。同日，刘广军填写了“员工离职表”，刘广军本人填写的离职原因为违反公司规章制度。2020年7月29日，刘广军向抚顺经济开发区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，主张沈抚新城公交公司向其支付违法解除劳动合同的赔偿金54274.1元，向其支付2019年9月工资868.22元。抚顺经济开发区劳动人事争议仲裁委员会于2020年9月21日作出抚开劳人仲裁字[2020]第151号裁决书，对刘广军的仲裁请求均未予以支持。送达后，刘广军不服，诉至本院。再查，经抚顺经济开发区总工会同意，沈抚新城公交公司于2019年4月2日召开了一届一次职工代表大会。包括刘广军在内的职工代表参加了此次职工代表大会，该次职工代表大会上宣读了《驾驶员记分考核实施办法》（抚新城公交发[2019]41号）、《事故处理程序规定》，并进行了表决，表决结果为全票通过。《驾驶员记分考核实施办法》第二项载明：“本办法实施记分考核制，一个记分考核周期为一年，每个记分考核周期的记分总分值为12分，记分总分值为每次每项记分的累计值。一个记分考核周期内记满12分者，属严重违反国家相关法律法规及公司规章制度，公司将与该名驾驶员解除劳动关系。一审法院认为，用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论、提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；……（六）被依法追究刑事责任。本案中，刘广军系公交车驾驶员，从事该项工作要求有较高的技术水平及较强的安全意识，沈抚新城公交公司制定《驾驶员记分考核实施办法》既是对驾驶员运营行驶的规范和约束，也是对服务大众乘客安全负责的态度，且该《驾驶员记分考核实施办法》已经职工代表大会全票通过，刘广军作为职工代表亦参加了大会，刘广军对该《驾驶员记分考核实施办法》已了解，刘广军应遵守该规章制度，现刘广军在一个记分考核周期内已记满12分，属于严重违反用人单位的规章制度，沈抚新城公交公司据此与刘广军解除劳动合同并不违反法律的相关规定，庭审中，虽刘广军称其在“解除（终止）劳动关系证明书”中的解除劳动关系原因一栏签字及在“员工离职表”上签字系受沈抚新城公交公司胁迫所签，但对该主张刘广军并未提供证据予以证明，刘广军的签字行为应视对解除劳动合同关系的原因予以认可，故对其要求沈抚新城公交公司向其支付违法解除劳动合同赔偿金54274.1元的请求本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第三十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决：驳回原告刘广军的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告刘广军承担。二审诉讼期间，刘广军向本院提交如下证据：光盘及相应的文字记录，用以证明刘广军在被告知开除后，找到沈抚新城公交公司的公交队长要5000元抵押金，队长在和上级沟通后答复“5000元抵押金你不签字公司不给退”，刘广军无奈才签字，并不是承认违反公司规章制度自愿离职，刘广军在员工离职表及解除劳动关系证明书上的签字不能作为认定其违反公司规章制度的证据。沈抚新城公交质证意见：真实性存疑，不能确定录音中队长是我公司员工，录音主要围绕5000元安全风险保证金进行交谈，并无强迫签字的内容。刘广军、沈抚新城公交公司均认可刘广军在解除劳动合同前平均工资是5427.41元。二审查明的其他事实同一审查明的事实。本院认为，本案争议焦点是沈抚新城公交公司与刘广军解除劳动关系的效力如何？《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定:当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实,应当提供证据加以证明,但法律另有规定的除外。在作出判决前,当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的,由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。刘广军在员工离职表中离职原因一栏手写“违反公司规章制度”。在解除（终止）劳动关系证明书中解除劳动关系原因一栏签字，该栏已注明刘广军离职原因系违反规章制度。刘广军的行为表明其在与沈抚新城公交公司解除劳动关系时，对其离职原因是明知的。现刘广军不认可其存在违反公司规章制度的行为，未能提供确凿证据予以证明。根据上述法律规定，刘广军应对此承担举证不能的法律后果，故刘广军的上诉请求无事实依据，不予支持。综上所述，刘广军的上诉请求无事实和法律依据，应予驳回;一审判决认定事实清楚,适用法律正确,应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人刘广军负担。本判决为终审判决。审判长 韩 强审判员 王冬雨审判员 黄 霞二〇二一年四月一日书记员 孙 丹