河北省赞皇县人民法院 刑 事 判 决 书 河北省赞皇县人民法院 刑事判决书 （2021）冀0129刑初35号 公诉机关河北省赞皇县人民检察院。 被告人苑士英，男，1966年2月28日出生，汉族，大学本科学历，户籍所在地河北省保定市曲阳县，住曲阳县。2019年6月至今，任曲阳县市场监督管理局四级调研员，曾历任曲阳县下河乡乡长、曲阳县羊平镇镇长、曲阳县党委书记等职务。2020年11月19日因涉嫌受贿罪被赞皇县监察委员会留置于石家庄市纪检监察工作保障中心，2021年1月6日被赞皇县公安局执行刑事拘留，2021年1月15日被逮捕，现羁押于河北省赞皇县看守所。 辩护人张鹏杰，河北冀华（赞皇）律师事务所律师。 辩护人程伟欣，被告人苑士英亲属。 河北省赞皇县人民检察院以赞检一部刑诉〔2021〕Z26号起诉书指控被告人苑士英犯受贿罪，于2021年2月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。赞皇县人民检察院指派检察员武永锋出庭支持公诉，被告人苑士英及其辩护人张鹏杰、程伟欣均到庭参加诉讼。现已审理终结。 河北省赞皇县人民检察院指控，2014年7月，保定市曲阳县现代雕塑文化产业园有限公司与曲阳县发生征地纠纷，该公司股东董某找到时任曲阳县党委书记苑士英，请苑士英帮忙协调占地问题。苑士英利用担任党委书记的职务便利，多次到协调处理占地纠纷，为曲阳现代雕塑文化产业园公司征用土地提供帮助，事后董某出于对苑士英的感谢，在2014年11月8日曲阳县翰鼎雕塑集团北楼三楼办公室，送给苑士英现金人民币20万元，苑士英收受该款后，将其中19万交给其儿子苑某用于偿还车贷，剩余1万元用于家庭日常消费。 公诉机关认为，被告人苑士英身为国家工作人员，利用职务之便为请托人谋取利益，并非法收受他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人苑士英到案后如实供述罪行，退缴了全部赃款，自愿认罪认罚，依法可从轻处罚。建议以受贿罪判处被告人苑士英有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十五万元。并当庭出示了相关证据，提请本院依法判处。 被告人苑士英对公诉机关指控未持异议。 被告人苑士英辩护人对公诉机关指控被告人苑士英犯受贿罪未持异议，主要辩称：1.被告人苑士英如实供述罪行，具有坦白情节，依法可从轻处罚；2.被告人苑士英自愿认罪认罚，依法可从宽处理；3.被告人苑士英在案发后主动退缴赃款，主观恶性小，身体状况不良，真诚悔罪，建议对其判处缓刑，并处较轻的罚金；4.对董某证言的部分内容真实性有异议，不能证实苑士英具有索贿情节。 经审理查明，2014年7月，保定市曲阳县现代雕塑文化产业园有限公司与曲阳县发生征地纠纷，该公司股东董某找到时任曲阳县党委书记苑士英，请苑士英帮忙协调占地问题。苑士英利用担任党委书记的职务便利，多次到协调处理占地纠纷，为曲阳现代雕塑文化产业园公司征用土地提供帮助，事后董某出于对苑士英的感谢，在2014年11月8日曲阳县翰鼎雕塑集团北楼三楼办公室，送给苑士英现金人民币20万元，苑士英收受该款后，将其中19万交给其儿子苑某用于偿还车贷，剩余1万元用于家庭日常消费。 另查明，被告人苑士英到案后如实供述罪行，系坦白，退缴全部赃款，现扣押在案，并自愿认罪认罚。 上述事实，有下列证据予以证实： 1.赞皇县监察委员立案决定书证实：赞皇县监察委立案时间2020年9月27日。 2.曲阳县委组织部干部任免审批表证实：被告人苑士英1983年6月参加工作，历任曲阳县下河乡组织委员、纪检书记、副书记、乡长，曲阳县羊平镇镇长，曲阳县安监局副局长，曲阳县党委书记等职务，属于国家工作人员身份。 3.内资企业登记表证实：曲阳现代雕塑文化产业园有限公司成立日期2013年6月6日，股东有董某、刘某1、杨建坡等七人。 4.曲阳县晓林镇党委工作会议记录证实：2014年7月18日苑士英在其办公室主持召开工作会研究解决中佐村与现代雕塑园区征地纠纷。 5.曲阳县政府会议纪要证实：曲阳现代雕塑园项目是曲阳县重点工程项目，各部门要给予支持，所涉及乡镇要做好群众思想工作。 6.曲阳现代雕塑产业园公司银行存款记账单、记账凭证 证实：现代雕塑产业园公司2014年11月15日存款记账单显示支付张老园地款20万元及五建军、五立新等人地款12万元，共计32万元。 7.杨某账户交易明细、邮政银行取款凭证证实：2014年11月7日现代产业园公司会计杨某从邮政银行曲阳县支行取款25万元现金。 8.张某2等人中国工商银行客户交易明细证实：2014年11月8日张某2工商银行尾号7335账户，收到汇款19万元。 9.中国工商银行曲阳恒山支行交易凭证证实：被告人苑士英之子苑某2014年11月8日向其母亲张某2工商银行账户现金汇款19万元。 10.苑士英等人中国工商银行账户交易明细证实：被告人苑士英与其亲家程某之间有经济往来。 11.商品房买卖合同、付款凭证证实：被告人苑士英之子苑某2020年6月购买了曲阳县。价格793370元。2020年8月1日购买曲阳县，价格762800元。 12.机动车档案资料、抵押手续证实：苑某妻子程伟欣2014年10月13从在石家庄众德盛汽车销售公司购买大众牌汽车一辆，价格259950元。从中国工商银行保定红星支行办理了车贷手续，贷款181000元。车牌号冀Ｆ×××××，2015年6月8日还清车贷。 13.证人高某1收条、手机短信记录证实：2019年12月20日高某1给被告人苑士英打收条，收到苑士英归还借款20万元。 14.赞皇县监委扣押清单、解除扣押清单证实：赞皇县监委将苑士英给高某1的20万元现金予以扣押。 15.户籍证明证实：被告人苑士英于1966年2月28日出生，达到刑事责任年龄。 16.前科证明证实：被告人苑士英无违法犯罪记录。 17.到案经过证实：2020年11月19日，赞皇县监察委对被告人苑士英采取留置措施。 18.赞皇县监委扣押物品清单、中国工商银行存款凭条证实：2020年12月21日，被告人苑士英之子苑某将涉案款20万元人民币退缴到赞皇县监察委。 19.认罪认罚具结书证实：被告人苑士英自愿认罪认罚。 20.证人证言 （1）证人高某1的证言证实：2014年，董某找了时任党委书记的苑士英让他帮忙协调征地。经苑士英协调，我们雕塑产业园征用了中佐村的土地。记不清是征地过程中还是征地后的一天，董某和我说苑士英帮公司协调了征地，最近苑士英要买汽车，苑士英想要25万元钱，我对他说我不介入这些事情，你看着安排吧。在11月份的时候，董某和我，还有苑士英一起在翰鼎公司三楼办公室喝茶，刚好我出办公室接了个电话，在办公室门口我碰到杨某，杨某给了我一个袋子说里面是董某要的20万元现金，我问她这是什么钱，她说不知道，董某要的，让我拿进去。我就把钱拿进去放到了茶桌上，后来又有人给我打电话我就出去了。由于我接电话时间比较长，在我接电话的时候，董某和苑士英走了出来，我看见苑士英提着我拿进去的那个袋子上了他的车走了。 今年（2020年）6月份，董某刚被公安机关带走第三天，苑士英给我打电话说要和我见个面，我说到翰鼎公司办公室见面吧。苑士英和他爱人拿着20万元到翰鼎公司我的办公室找到我，和我说要把我们公司2014年给他的20万元钱退给我，让我配合他说这笔钱是借我的钱。本来他没有借过我的钱，现在董某出事了他才过来退这20万元钱，所以我拒绝接这20万元钱，但是他和我说他弟弟苑英泰已经出事了，他还有老人要照顾，他一定不能再出事了。他和他爱人一直在我办公室缠着我说让我收下，让我给他帮忙，一直纠缠着我说了一个多小时，无奈之下我才收下了这20万元钱。我收下这20万元钱后，他让我给他打一张收条，我从办公室里的一个笔记本上面撕下来一页，给他写了一个收条。收条内容是我收到苑士英20万元，落款时间他让我写成了2019年冬天的一天。随后我就给曲阳现代雕塑文化产业园公司的临时负责人刘某2打电话让他过来取走了这20万元。我对刘某2说了一下当初征地给苑士英送钱的事情，现在苑士英把钱退回来了。我让刘某2把钱放到公司里。 事后，我感觉这样做不符合事实，在今年8月中旬我就给苑士英打了电话，约他到了曲阳现代雕塑文化产业园办公室，我又给刘某2打了电话，让他带着我给他的20万元到产业园。苑士英来了以后，我和苑士英在二楼办公室里和他说要把这20万元现金给他。苑士英刚开始不同意，我对他说现在就咱们两个人，你拍着良心说这20万元钱是借我的吗。本来不是借我的钱，你给了我，我不能要，你还是拿走吧。他同意以后，我们一起下楼。在产业园办公楼门口刘某2从车里把那20万元现金拿出来给了我，我把20万元现金给了苑士英，他放到了自己的车上。我问苑士英要我打的那张20万元的收条，苑士英挺不高兴的对我说，回头再说吧。但他后来一直没有给我那张收条。 9月29日早上我在正定机场准备登机的时候接到我儿子高某3的电话，儿子对我说有人到我家里给我留下20万元钱。那个人对我儿子说这笔钱是借我的20万元钱，说我知道这个事情，会给我打电话的。我一猜就是苑士英到我家留的钱，随后我就给他打电话他不接，我没办法就给他发了短信，让他取走这笔钱，但他没有回短信，我可以把短信内容提供给你们。中午他给我打电话我又说了一下让他取走这20万元钱，但是他一直也没有过来取。今天我过来想实事求是的把这件事情说清楚，并把这笔钱交给你们。 （2）证人任某证言证实：我2010年10月至2019年5月，任晓林镇副书记，2019年5月至今，任晓林镇科员。现代园区是2013年开始征地的，到2014年7月份左右，中佐村村民因为和现代园区之间的征地纠纷，引发涉及上千人的群众上访，而且出现进京访，晓林镇党委政府十分重视，为做好信访稳定工作，经党委会研究，成立工作组进驻中佐村开展工作，由我和包村干部于亚会、李某三人入村开展工作。我们入驻中佐村后，村干部不积极配合工作，乡党委书记苑士英到村里组织村两委干部开会，要求村干部端正认识，积极配合工作组工作，全力解决问题。经苑士英书记安排后，村干部才积极配合工作。苑士英书记三天两头也经常入村做群众工作。我们入村了解群众的诉求后，向苑士英书记进行汇报，苑士英书记与县政府、现代园区董某进行协调解决园区和村民双方征地补偿问题，经过三个多月的努力，征地补偿问题基本解决，才将上访平息。 （3）证人李某（包村干部）证言证实：同任某证言一致。 （4）证人于某（时任包片干部）证言证实：同任某证言一致。 （5）证人高某2（中佐村委副主任）证言证实：同任某证言一致。 （6）证人王某（中佐村支部副书记）证言证实：同任某证言一致。 （7）证人张某1（中佐村委委员）证言证实：同任某证言一致。 （8）证人杨某（时任现代雕塑产业园公司会计）证言证实：2014年11月7日的时候，公司股东董某安排我去邮政储蓄银行取20万元现金，因为公司还需要其它现金支出，我就取了25万元现金，因为雕塑产业园公司办公场所还没有建好，我取钱回来后把钱放到了翰鼎公司的财务室。第二天的时候董某给我打电话说让我拿20万元现金到翰鼎公司三楼办公室。我把20万元现金装在一个袋子里拿了过去，在三楼办公室门口，我碰到了高某1在打电话。我对他说这是董某让我拿过去的20万元现金，让他捎过去。他问我是什么钱，我说不知道，他就把现金拿到了办公室。我不知道他们把这笔钱用于什么支出了，过了几天公司股东刘某1给了我上面这份20万元付款单，付款单上写着“付晓林中左张老园地款贰拾万元整（¥200000）”上面有董某的签字，让我入的账。入账后发现没有刘某1签字，后来他补签的签名。因为当时公司财务还不够完善，公司的部分资金存在了我的邮政储蓄银行卡上，所以取钱的时候从我的卡上取的。我记得是装20万元现金的袋子一个白色的放衣服的袋子。 （9）证人刘某1（现代雕塑产业园公司股东）证言证实：2014年，因雕塑产业园要征用的土地，但是当地村民不配合。后来董某找的党委书记苑士英协调了征地的事情，在苑士英的帮助下我们雕塑产业园顺利征用了中佐村的土地。后来董某和我说前两天晚上苑士英在他家吃饭的时候向他要25万元买汽车，董某要给他20万元钱，苑士英还有点不高兴。董某和我说了以后，我也表示同意给苑士英送钱，后来他对我说他给了苑士英20万元钱。这笔钱入账了，入账的时候董某让我写了一张支出条，上面写着“张老园地款二十万元”，董某在上面签了字，我给了杨某，过了几天杨某找我让我在上面补签了我的名字，所以我签字日期是2014年11月17日。 （10）证人董某（现代雕塑产业园股东）证言证实：2014年左右，因雕塑产业园要征用的土地，但是当地小部分村民不配合，征地很困难。我就找了时任党委书记的苑士英，让他和中佐村两委干部做工作协调了中佐村征地的事情。经他协调，我们雕塑产业园才得以顺利征用了中佐村的土地。在他帮忙协调征地之后的一天，我和苑士英、高某1在翰鼎公司的办公室里，苑士英对我们说儿子要买车，你们得资助我点钱，我们说给你凑10万元吧，苑士英说，10万元有点少，不够买车。我和高某1商量了一下，决定给他20万元，后来我们就给了他20万元钱。他是党委书记，中佐村属于他们乡管辖，他和中佐村两委干部做工作协调的征地的事情。当时中佐村党支部书记王某、村主任高某2、村委会副主任张某1等村干部。我和高某1商量过给苑士英送20万元钱的事，我们两个知道。我们也和刘某1说过这个事情，他也知情。我们给苑士英20万元之后，这笔20万元支出需要入账，我记得是以征地补偿款的名义入的公司的账。 （11）证人高某3（高某1之子）证言证实：今年9月29日早上7点左右，有人敲我家门，我开门后，有两男一女进了我家客厅。其中一个50多岁的男的把手提袋放到了我客厅凳子上，从手提袋里拿出来一塑料袋现金，让我看了一下，他对我说这是欠我爸的钱，给我爸送来了，一共20万。我问他是谁，他说你爸知道这个事情，回头我再给你爸联系。留下钱他们就走了，随后我就给我爸打电话把这个情况和我爸说了一下。 （12）证人程某（苑士英儿女亲家）证言证实：2013年左右的时候，我家借了我亲家张某2家50万元现金用于生意周转，中间我给他们家转过几笔利息。在2014年入秋的时候张某2说他们家要买车，给我要过一次这笔钱，我当时资金紧张，没有给他们家。 （13）证人苑某（苑士英之子）证言证实：2014年10月下旬我爱人程伟欣买了一辆大众轿车，由于手头没有那么多钱，我们就先付了首付，每个月分期还贷款。2014年11月8日的时候，记不清是我父亲还是我母亲给了我19万元现金让我还清车贷，让我存到了我母亲这张工商银行卡上，打算提前结清车贷。我打算提前结清贷款的时候被告知要先还贷半年以上才能提前结清。从2014年11月到2015年6月我每月用我母亲的这张卡还车贷，大约2015年6月的时候我一次性还清了贷款。我爱人程伟欣买的是一辆大众途观，是在曲阳京泽金亿汽贸公司买的，车牌号：冀Ｆ×××××，这辆车登记在我爱人程伟欣名下。 （14）证人张某2证言证实：我和高某1没有经济往来，但我爱人苑士英在被留置的前两天给了我一张收条，内容显示高某1收到了我爱人苑士英还高某1借款20万元。我才知道他曾借过高某120万元，已经还了高某1，我可以把这张收条提供给你们。 （15）证人刘某2（现代雕塑产业园负责人）证言证实：今年（2020年）6月份，高某1给我打电话说让我去翰鼎公司找他一下。我过去以后高某1给了我20万元现金。他对我说，公司征地的时候公司给了书记苑士英20万元钱，现在少杰出事了，苑士英今天把这20万元钱给退了回来，你把钱拿走吧。我把这笔钱放在了家里，后来到8月份的一天，高某1给我打电话，让我把这笔钱拿到曲阳现代雕塑文化产业园去，我原封不动的把这20万元钱送了过去。到了产业园后高某1和别人正在在二楼办公室说事情，我就在一楼等着高某1。高某1和那个人一起下楼后，我把钱给了高某1，他把这20万元钱给了那个人，还给那个人要收条，那个人说以后再说吧，没有给高某1收条，那个人把钱放在了他车上。那个人开车走了以后高某1和我说，那个人是苑士英。高某1给我这20万元的时候，我看了一下是百元面值，一沓一沓的放在一个黑色袋子里面。 21.被告人苑士英的供述与辩解证实：在2013年，董某和高某1等人开始建设雕塑文化产业园区，在占用土地过程中，因占地补偿引发群众集体到省里、北京上访。我当时在担任乡党委书记，县里安排我乡做好信访稳控，董某为了能早点建设园区，多次找我，希望我早日做好群众工作，协调好占地事宜。后来我安排乡工作组入村做群众工作，努力协调，才解决上访问题，雕塑文化产业园区顺利占用了土地。在这个事上，我给董某他们帮忙不小，使他们的雕塑文化产业园区能够顺利推进。2014年10月份，董某为了表示感谢，在他位于羊平开发区的别墅里请我吃饭，吃饭聊天时，我说起儿子生了小孩，想要买一辆大众途观车，问董某途观车怎么样。董某说途观车不错，估计得30万元，征地时你给我们公司帮忙不小，我们公司给你赞助20万元，我推辞说不用。过了一个月左右，董某打电话约我到高某1的翰鼎雕塑集团公司北楼三楼办公室喝茶，董某说他和高某1说了为了感谢我，公司给我20万元用于买车，在董某的安排下，高某1给了我一个纸袋。我回家后看了看纸袋里面是现金，数了一下是20万元。这20万元是百元面值的，装在一个白色的纸袋里，1万元一沓，共二十沓。我家里留了1万元用于家庭消费使用，其余19万元让我儿子苑某存在了我妻子张某2的工商银行卡上了，过了一段时间就用于还车贷了。 在董某被抓后没几天，我怕组织调查，就用黑色塑料袋装着20万元现金，找到高某1，在他的翰鼎雕塑集团北楼三楼办公室给了他，跟他说家里不能再出事了，让他帮忙给我挡一下，跟他说了好长时间，他才收下，我还让他给我写了收条，让他把落款时间写成2019年冬天。后来在8月中旬，高某1约我到曲阳现代雕塑文化产业园有限公司办公楼前，说这钱不是他个人的，他不能拿，又将这20万元还给我，但我没有将收条还给他，退给我时，这20万元还是用那个黑色塑料袋装着。我回去，思来想去觉得只有高某1能帮我挡一下，所以在9月29日早晨又将这20万元送到高某1家，高某1没有在家，就交给了他二儿子，让他转交给高某1。 为化解中佐村上访问题，我做了大量的工作，这是我的职责所在，虽然这也帮助曲阳现代雕塑文化产业园顺利占用了相关土地，但我不应该收取他们给的钱，非常错误的事，非常后悔，没有坚持住底线，辜负了党的培养。刚被留置后，我对自己的错误认识也不到位，还心存侥幸，没有跟调查组如实说，我做的不对，感觉非常惭愧。现在我诚恳承认错误，积极配合调查，认真反思自己的错误，重新做人。 上述证据经当庭质证，合法有效，足以证实被告人苑士英犯受贿罪的事实属实。 本院认为，被告人苑士英利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立。鉴于被告人苑士英到案后如实供述犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚；被告人苑士英已退缴全部赃款，具有悔罪表现，系初犯，可酌情从轻处罚；被告人苑士英自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚，辩护人上述辩护意见本院予以采信。公诉机关建议以受贿罪判处被告人苑士英有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十五万元的量刑建议适当，本院予以采纳。经本院审判委员会讨论研究决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人苑士英犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十五万元。 （罚金已缴纳）。 （缓刑考验期自判决确定之日起计算）。 二、扣押在案的涉案款人民币二十万元依法予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可自接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于石家庄市中级人民法院，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  刘** 审 判 员  祁晶晶 人民陪审员  田竹园 二〇二一年四月一日 书 记 员  冯子轩