湖南省长沙市雨花区人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0111民初2127号原告：湖南航天建筑工程有限公司，住所地湖南省长沙市岳麓区枫林三路**锦绣航天大厦**。法定代表人：蒋征,董事长。委托诉讼代理人：尹娟，湖南航天建筑工程有限公司公司律师。委托诉讼代理人：苏冬，湖南云天律师事务所律师。被告：湖南金园房地产开发有限公司，住所地湖南，住所地湖南省娄底市娄星区长青中街**>法定代表人：钟涛,总经理。委托诉讼代理人：林春江，湖南天弘远律师事务所律师。原告湖南航天建筑工程有限公司（以下简称原告）与被告湖南金园房地产开发有限公司（以下简称被告）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人尹娟、苏冬，被告的委托诉讼代理人林春江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告双方于2015年1月16日签订的《交院武广新城小区建设工程施工合同》；2、判令被告向原告返还履约保证金1000万元；3、判令被告向原告支付以1000万元为基数，按月利率2%的标准，自2015年1月22日起至实际付清之日止的利息（截止2021年1月18日暂计为14189333.33元，此后应继续计算）；4、判令被告承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：2015年1月，原告与被告签订了《交院武广新城小区建设工程施工合同》(以下简称施工合同)约定,履约保证金：第三标段按1000万元缴纳，施工合同签订后三个工作日内以现金方式缴纳550万元至甲方银行账户上，余下的450万元等到工地拆迁完成后三天内一次性付至甲方银行账户上；履约保证金从打入到甲方银行账户上之日起开始计息，利率为月利率2%；履约保证金退还方式为：进场动工前退20%，完成地下室至正负零时退40%，主体完成15层时退20%；履约保证金的利息在支付正负零工程进度款时一次性付清。施工合同签订后，原告严格按照合同约定分别于2015年1月22日、2015年1月23日、2015年6月3日分三次向被告共计支付履约保证金1000万元。后由于被告原因，该项目一直未开工，且被告一直未退还原告履约保证金。根据施工合同约定，被告应当返还原告履约保证金1000万元及利息1409.6万元，（其中350万元自2015年1月22日起、200万元自2015年1月23日起、450万元自2015年6月3日起，按月利率2%计算，截至2021年1月18日暂计为14189333.33元，此后应继续计算）。为维护原告合法权益，向人民法院提起诉讼，请求判如所请。被告辩称：被告收到保证金是事实，双方约定的利息过高。因是质保金，不应约定利息，按照通常规定是没有利息的，因此履约保证金是没有利息的。由于防洪的原因，报建手续没有跟上，项目现在还未施工，但基础已经完成施工至正负零。地上还没有施。地上还没有施工工单位进来，因此原告的起诉条件不成就。即使原告要求起诉解除合同，其利息应当不予支持。即便要支持，利息约定标准也过高。原告起诉超过诉讼时效期限。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年1月16日，被告（发包人、甲方）与原告（承包人、乙方）签订《交院武广新城小区建设工程施工合同》约定：根据有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就交院武广新城小区工程第三标段的施工即有关事项协商一致，共同达成协议；工程名称为交院武广新城小区；本合同只承包第三个标段的范围，此标段施工面积约6万平方米，承包栋号由甲方指定；工期总日历天数630天，计划开工日期2015年10月，具体以甲方的开工通知为准；签约合同价暂定金额为7000万元；工程计价方式为包工包料、按实结算；履约保证金第三标段按1000万元缴纳，施工合同签订后三个工作日内以现金方式缴纳550万元至甲方银行账户上，余下的450万元等到工地拆迁完成后三天内一次性付至甲方银行账户上；履约保证金从打入到甲方银行账户上之日起开始计息，利率为月利率2%，计息截止日为乙方桩基础进场开工之日；履约保证金退还方式为进场动工前退20%，完成地下室至正负零时退40%，主体完成15层时退20%，主体封顶验收合格后退20%；履约保证金的利息在支付正负零工程进度款时一次性付清；关于发包人移交施工现场的期限要求为2015年9月底；双方还约定了其他事项。合同签订后，原告于2015年1月22日向被告支付履约保证金350万元，于2015年1月23日向被告支付履约保证金200万元，于2015年6月3日向被告支付履约保证金450万元。之后，被告一直未向原告移交施工场地，原告未能进场施工。原告遂于2021年1月20日向本院提起诉讼。被告于2021年1月23日收到本院送达的起诉状副本等诉讼材料。本案经由本院主持调解，双方当事人未能达成协议。本院认为，原、被告于2015年1月16日签订的《交院武广新城小区建设工程施工合同》是当事人的真实意思表示，且不违反法律及行政法规的强制性规定，合法有效。当事人应当严格遵守合同约定履行各自的义务。原告按照合同约定于2015年向被告交付了1000万元履约保证金，而被告一直未向原告移交施工场地，导致原告无法进场施工。在本案审理过程中，被告亦未能提供证据证明其具备继续履行合同的能力。因此，被告迟延履行合同义务的违约行为导致合同目的已不能实现，原告要求解除《交院武广新城小区建设工程施工合同》，符合法律规定，本院予以支持。合同解除的时间为起诉状副本等诉讼材料送达给被告之日即2021年1月23日。合同解除后，被告收取的1000万元的履约保证金应当退还给原告。被告辩称原告的诉请已过诉讼时效。本院经审查后认为，双方合同解除的时间是2021年1月23日，故原告要求返还履约保证金并未超过诉讼时效。关于利息的计算。合同约定履约保证金从打入被告银行账户之日起开始计息，利率为月利率2%。该利率约定过高，本院酌情按年利率10%计算。故2015年1月22日的利息为958.9元（350万元×10%÷365天×1天）；2015年1月23日至2015年6月2日的利息为197397.26元（550万元×10%÷365天×131天）；2015年6月3日至2021年1月18日的利息为5635616.44元（1000万元×10%÷365天×2057天）。上述利息共计5833972.6元。2021年1月19日起的利息，以1000万元为基数，按照年利率10%的标准，计算至履约保证金退还之日。据此，依照《中华人民共和国民法典》第四百六十五条、第五百六十三条第一款第四项、第五百六十六条之规定，判决如下：一、原告湖南航天建筑工程有限公司与被告湖南金园房地产开发有限公司签订的《交院武广新城小区建设工程施工合同》于2021年1月23日解除；二、被告湖南金园房地产开发有限公司于本判决生效之日起7日内向原告湖南航天建筑工程有限公司返还履约保证金1000万元，并支付截至2021年1月18日止的利息5833972.6元（2021年1月19日起的利息，以1000万元为基数，按照年利率10%的标准，计算至履约保证金退还之日）；三、驳回原告湖南航天建筑工程有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费162746元，因适用简易程序减半收取81373元，诉讼保全费5000元，共计86373元，由原告湖南航天建筑工程有限公司负担20000元，由被告湖南金园房地产开发有限公司负担66373元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  胡涵二〇二一年四月二十日书记员  段娟附：《中华人民共和国民法典》第四百六十五条依法成立的合同，受法律保护。依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。第五百六十三条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。以持续履行的债务为内容的不定期合同，当事人可以随时解除合同，但是应当在合理期限之前通知对方。第五百六十六条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失。合同因违约解除的，解除权人可以请求违约方承担违约责任，但是当事人另有约定的除外。主合同解除后，担保人对债务人应当承担的民事责任仍应当承担担保责任，但是担保合同另有约定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。