宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民事判决书（2021）宁0104民初122号原告：沈军，男，1968年10月11日出生，汉族，个体，住四川省成都市武侯区。委托诉讼代理人：马耐，北京市盈科（银川）律师事务所律师。被告：银川中美宁大医院有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区北京东路**兴隆大厦综合楼**营业房。法定代表人：臧海涛，该公司执行董事。委托诉讼代理人：胡艳、马晓梅，宁夏言成律师事务所律师。原告沈军与被告银川中美宁大医院有限公司合同纠纷一案，本院于2021年1月5日立案后，依法适用简易程序于2021年1月21日公开开庭进行了审理。原告沈军的委托诉讼代理人马耐、被告银川中美宁大医院有限公司的委托诉讼代理人胡艳、马晓梅到庭参加诉讼，本案现已审理终结。沈军向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告继续履行与原告沈军于2018年4月30日签订的《银川中美宁大医院泌尿外科托管协议书》；2.判令被告向原告沈军支付自2018年11月份至2020年5月份经营收益费用（托管费）450000元，违约金100000元，共计550000元；3.本案诉讼费由被告负担。事实和理由：2018年4月30日，原告与被告签订了一份《银川中美宁大医院泌尿外科托管协议书》，约定原告将拥有投资收益及经营管理权的银川中美宁大医院泌尿外科室（以下简称泌尿外科）经营管理权托管给被告，期限三年，自2018年5月1日至2021年4月30日止，经营收益费用为每年300000元，每半年支付150000元。如一方违约，按照合同未履行部分的金额双倍补偿。合同签订后，原告将泌尿科室经营管理权及医疗设备、办公用品、器材、运营资产、营销渠道账户等移交给被告。双方签订合同并办理完毕移交手续后，被告向原告支付了第一笔经营收益费用150000元。但截至原告起诉之日，被告尚拖欠原告自2018年11月至2020年5月三期共计450000元的经营收益费用，其已违约。原告多次催要，被告迟迟不予支付，故原告诉至法院。银川中美宁大医院有限公司辩称，一、涉案合同违反行政法规的强制性规定，应当认定为无效合同。2017年9月3日，原告与被告签订《银川中美宁大医院泌尿外科技术合作合同》，合同约定双方合作经营银川中美宁大医院泌尿外科，经营期限自2017年9月1日至2025年8月31日。2017年9月，原告已非被告公司人员，原告未获取医疗执业许可证，缺乏相应医疗资质，双方签订的合作合同名为技术合作合同，实际属于承包经营性质的，系被告有偿向原告提供医疗机构执业资质，是变相出借《医疗机构执业许可证》的合同，违反了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》38条、39条以及《医疗机构管理条例》23条中禁止伪造、变造、买卖、出租、出借医疗机构执业许可证以及医疗机构不得对外出租、承包医疗科室的规定。因此，上述合作合同违反了行政法规的强制性规定，依法当认定为无效。2018年4月30日，双方签订《银川中美宁大医院泌尿外科托管协议书》，约定原告将银川中美宁大医院泌尿外科向被告托管经营，为期三年，自2018年5月1日至2021年4月30日，期满后如不续签合同按照2017年9月3日签署的《银川中美宁大医院泌尿外科技术合作合同》继续履行。该托管合同系在2017年9月3日签订的合作合同基础上签订，系合作合同的补充合同，合作合同无效，该托管合同也应认定为无效合同。二、纵使法院经过审理后，认定案涉合同为有效合同，原、被告双方在合同实际履行过程中达成新的合意，应依法解除2017年9月3日、2018年4月30日签订合作合同以及托管协议书。涉案两份合同签订后，被告接手经营该泌尿外科，在经营过程中该泌尿外科屡屡出现亏损情况，加上今年疫情影响，医院整体收入情况入不敷出。基于上述情况，原、被告双方在合同实际履行过程中达成合意，被告公司负责人与原告协商同意确定被告以一定价格购买泌尿外科，原告放弃泌尿外科全部资产，归被告所有，双方签订的涉案两份合同不再履行，同意解除两份合同。该合意是双方真实的意思表示，合法有效，因此被告要求解除2017年9月3日、2018年4月30日签订合作合同以及托管协议书，被告向原告支付一定合同价款，其泌尿外科全部资产归被告所有。原告的主张与事实不相符，依法应当驳回原告的诉讼请求。综上，原、被告签订的案涉两份合同违反行政法规的强制性规定，应认当定为无效合同。纵使法院认定案涉合同为有效合同，原、被告双方在合同实际履行过程中达成新的合意，被告向原告支付一定合同价款，要求依法解除案涉两份合同，请求人民法院依法判决。根据当事人陈述和本院审查确认的证据，本院经审理认定事实如下：2017年9月3日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《银川中美宁大医院泌尿外科技术合作合同》一份，约定合作期限自2017年9月1日至2025年8月31日，合作经营范围：泌尿外科。合作地点：甲方向乙方提供固定业务用房四楼电梯出口右侧现有房间9间，面积为500平方米。房租价格按医院实际房租价格计算。室内装置或设备损坏由乙方负责修理并承担费用；甲方负责向乙方承租的房屋提供水、电、暖；甲乙双方共同协商交纳水、电费，按1500元每月结算；暖气费按实际市政缴费按约交纳。自本合同生效之日起，现阶段乙方以当月医保结款为风险抵押金。合作期间乙方应向甲方交纳医疗风险金共10万元，当月收入达到80万元时一次性交纳给甲方，以作为处理医疗纠纷时使用。合作结束后如无医疗纠纷，全额返还乙方，无利息。业务用房租金计算方法：乙方按500平方米面积加10%公摊后计算共计550平方米计算。分成比例计算方法：甲方月收入=超声检查费40%，检验费65%（免费体检，耗材成本+人工成本核算）+门诊总收入40万元以内按4%提计，40-80万元按5%提计，80-120万元按6%提计，120-160万元按7%提计，160万元以上按照8%提计（扣除在医院医技科室收入）+住院部病房收入（护理费归甲方）并入总收入计算，按照所用病房房租加总收入的提成提计。其他未尽事项按成本计算提计。半年以后提成比例各档次各加1%。结算方式：按现金、刷卡按每周二、五结算，5个月后每周二结算一次，其他如医保费用按照医保结算到账后3天内结算，如遇国家法定节假日顺延。甲方必须按时结算给乙方，否则按违约对待。乙方所承担税收按乙方开具使用发票与乙方提供发票对冲后额度所应付税收承担。双方不可无故解除合同，如违约，违约方需赔偿对方泌尿外科合同终止前三个月收入均值的6倍。2018年4月30日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《银川中美宁大医院泌尿外科托管协议书》一份，约定，由被告对银川中美宁大医院泌尿外科为期三年托管经营。自2018年5月1日至2021年4月30日，托管协议期满后，乙方有意继续合作，按本合同继续实行。若不合作，甲方按原合同（2017年9月3日签署的《银川中美宁大医院泌尿外科技术合作合同》）继续履行。自本协议生效之日起，乙方在托管期限内拥有银川中美宁大医院泌尿外科经营管理权。甲方现有医疗设备（需具备三证资质）、办公用品、器材、运营资产、营销账户等归乙方无偿使用，乙方在合作履行期间拥有使用权，对上述资产不得转让、损坏、遗失。否则按违约条款对待，乙方经营期间对上述物品维护费用由乙方承担。合同期间乙方每年向甲方交纳托管费叁拾万元，具体支付方式为每半年支付150000元：2018年5月1-5日，2018年11月1-5日，2019年5月1-5日，2019年11月1-5日，2020年5月1-5日，2020年11月1-5日。合同落款处甲方为银川中美宁大医院泌尿外科，科室代表人处沈军签字。合同签订后，2018年5月29日被告向原告的财务人员崔贺支付银川中美宁大医院泌尿外科托管费15万元。2019年8月15日，被告法定代表人通过手机银行转账向原告支付2万元，2019年9月11日被告法定代表人向原告支付1万元，合计支付18万元。原告认为被告未按约支付托管费，构成违约，故诉至本院。另查明，原告是取得医生从业资格证的执业医师。本院认为，原、被告签订的《银川中美宁大医院泌尿外科托管协议书》中约定，托管协议期满后，乙方有意继续合作，按本合同继续实行。若不合作，甲方按原合同（2017年9月3日签署的《银川中美宁大医院泌尿外科技术合作合同》）继续履行。从约定中可以看出，两份合同的履行内容不同，系两份独立的合同。《银川中美宁大医院泌尿外科托管协议书》名义上约定的是被告对原告托管经营，实为变相对外承包科室，该行为属于变相出借《医疗机构执业许可证》，违反了国务院《医疗机构管理条例》第二十三条中禁止伪造、变造、买卖、出租、出借医疗机构执业许可证的强制性规定，以及《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》中第三十九条第四款医疗卫生机构不得对外出租、承包医疗科室。非营利性医疗卫生机构不得向出资人、举办者分配或者变相分配收益的强制性规定。因此，该合同依法应当认定为无效，对原告要求继续履行合同的诉请本院不予支持。原、被告双方均为医疗从业人员，应该知晓法律、行政法规禁止医疗机构科室对外出租承包的规定，双方在本案中均存在过错，应当各自承担相应的责任。按合同约定，原告自2018年5月至2020年5月份可获经营收益费用为600000元，被告已向原告支付180000元，针对未付部分，根据原告过错责任，本院认定原告自身承担一半的损失，即被告向原告还需支付210000元，对原告主张超出部分，本院不予支持。因双方签订的合同系无效合同，对原告主张的违约金本院不予支持。原告称被告公司法定代表人支付的30000元款项系原告与其个人之间经济往来，但原告并未就30000元产生的其他原因举证证明，本院对原告该述称不予采信。综上，依照《最高人民法院关于适用时间效力若干问题的规定》第一条第二款、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第三十九条、《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告银川中美宁大医院有限公司于本判决生效之日起七日内向原告沈军支付210000元；二、驳回原告沈军的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付原告迟延履行期间的债务利息。案件受理费4650元，由原告沈军负担2875元，由被告银川中美宁大医院有限公司负担1775元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员 宋志军二〇二一年四月十二日法官助理 马聪聪书记员 周佐葡附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第三十九条国家对医疗卫生机构实行分类管理。医疗卫生服务体系坚持以非营利性医疗卫生机构为主体、营利性医疗卫生机构为补充。政府举办非营利性医疗卫生机构，在基本医疗卫生事业中发挥主导作用，保障基本医疗卫生服务公平可及。以政府资金、捐赠资产举办或者参与举办的医疗卫生机构不得设立为营利性医疗卫生机构。医疗卫生机构不得对外出租、承包医疗科室。非营利性医疗卫生机构不得向出资人、举办者分配或者变相分配收益。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。履行告知书负有履行义务的当事人必须依法按期履行本法律文书确定的义务。逾期未履行的，本案申请执行后，负有履行义务的当事人应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，人民法院将依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。