贵州省织金县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）黔0524民初824号 原告：贵州织金洞旅游开发有限责任公司，住所地：贵州省织金县官寨乡织金洞景区，统一社会信用代码：52052469230900F。法定代表人：罗丰，该公司执行董事。 委托诉讼代理人（特别授权）：孙晓婷，系贵州本芳律师事务所律师。 委托诉讼代理人（特别授权）：何宽。 被告：罗慧，女，1971年5月5日生，汉族，住贵州省织金县。 委托诉讼代理人（特别授权）：田仁洪，系贵州众芳律师事务所律师。 原告贵州织金洞旅游开发有限责任公司与被告罗慧房屋租赁合同纠纷一案，本院于2021年1月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理，原告贵州织金洞旅游开发有限责任公司的委托诉讼代理人孙晓婷、何宽到庭参加诉讼，被告罗慧及其诉讼代理人田仁洪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 贵州织金洞旅游开发有限责任公司向本院提出诉讼请求：1．请求法院判决被告立即将存放于原告处的物资提取；物资种类及数量详见《物资清单》；2．请求法院判决被告向原告支付从2017年6月1日起至物资实际提取之日止的保管费用暂计3万元；3．本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2010年，织金官寨古街建成后，官寨乡政府决定用自有门面，并向农户租用部分门面对社会统一招租，被告与原告签订《租赁合同》，该协议明确甲方以免费提供贰间门面为优惠政策，吸引了被告进驻投资经营；免费使用门面三年后，乙方自行承担租金。被告经营商品为刺绣，后因官寨古街的业态一直未形成，被告在古街无法经营下去，多次找到织金洞管理局反映个人困难，织金洞管理局最终同意其在织金洞出口大厅左侧角落暂时经营其刺绣旅游商品。2013年初，被告得以在织金洞出口大厅右侧角落继续经营其刺绣商品。后因被告在经营过程中，逐渐不服从景区规划布局，超出其经营范围，致使织金洞在多次省市安全及旅游秩序检查中被通报整改。自2015年12月开始，由织金洞管理局监察大队、织金洞旅游开发公司行政部多次通知其规范经营行为，但其不服从管理。织金洞旅游开发公司于2016年9月6日研究决定：“该处将不予设置任何旅游商品及零售商品销售，鉴于现有承包商在此进行商品销售，允许其经营至2016年10月10日，委托局监察大队协助配合行政部进行拆除清理”．2016年11月29日，因被告称没有地方堆放物资，经原、被告协商一致，双方在清点物资后签订《协议》，由原告代为保管清点的物资，保管期限为2016年12月1日—2017年5月31日止。保管期限届满后，被告却未将自己的物资提取，相反还前往信访局信访称织金洞公司无权、也没有任何事实和法律依据解除保管《协议》，更无权收取任何保管费、场地占用费，要求原告赔偿其经济损失。故诉至织金县法院。 罗慧辩称，双方签订合同属实，但保管协议看不出是原被告方签订，无原告方的盖章确认，保管地点、保管费用未进行约定，其违背了答辩人的真实意思表示，所以协议无效。2010年，我与原告签订《租赁合同》，对织金官寨古街的一个门面进行租赁，但因原告调整规划，我在原有门面仅经营三个月。就被安排到织金洞出口道路左侧的一间门面经营销售织金洞旅游工艺品，后原告对我经营场所进行查封，因我生产的产品是与织金洞相关的特色产品，在其他地方根本无法销售，故请求原告方给其合理时间把产品出售完毕后即撤离经营场所，但原告拒绝了我的请求且仍单方查封，后因我的生活物品被放在查封的经营门面里，原告的工作人员告知我签字后即可领取生活物品，加之我不识字，才在原告提供的协议上签字的。该份协议既违反被告的真实意思表示，也不符合保管协议的形式要求。后我曾以财产损害纠纷对原告提起过诉讼，原告方曾主动联系我，表示愿意向支付我3万元搬运费，让我搬离经营场所。综上所述，被告系原告招商引资的商户，有权在约定的场所经营，我与原告之间不存在保管法律关系，原告所述不是事实且没有法律依据，请求法院驳回原告全部诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法向本院提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，即本院现场勘验笔录、原告提交的原告营业执照复印件、法定代表人身份证明及身份证复印件各1份，被告提供的双方身份证复印件1份，《协议书》一份，本院予以确认并在卷佐证。 对当事人有异议的事实和证据，本院确认事实如下： 1.原告提交的书证：《协议》一份、《物资清单》一份、《冰箱物资清单》，证明：（1）因被告称暂无地方堆放物资，故原、被告双方在清点物资后签订《协议》，由原告代为保管清点的物资，保管期限为2016年12月1日-2017年5月31日止；（2）保管期限届满后，被告一直未将物资提取，原告可要求被告立即提取物资，并参照租金标准支付保管费用。经质证，被告对该份协议的真实性不予认可，对《物资清单》、《冰箱物资清单》真实性认可，但认为该组证据达不到原告的证明目的，该份协议主体双方是谁无法确认，原告方也未盖章，也无授权代表签字，且案涉物资一直存放在被告合法经营的商铺内，不存在保管行为的发生，系原告方违法查封。本院认为，该证据证据来源合法，客观真实，与本案存在关联，应作为本案定案证据。 2.原告提交书证：《期限拆除通知书》一份，证明被告因在经营过程中违反景区规定，被织金洞风景资源监察大队拆除违规占道销售摊点。经质证，被告对该份证据真实性认可，但认为该份证据系监察大队作出的违法行政行为，以被贵州省黔西县人民法院2017黔0522行初118号行政判决撤销，也证明了原告在与被告的商业行为中利用自身优势通过行政行为违法干预商业行为，达不到原告的证明目的。本院认为，该证据来源合法，客观真实，与本案存在关联，应作为本案定案证据使用。 3．原告提交的书证：《承包经营合同》一份，证明此份合同系原告与苏玉宝签订，被告应按照同地点铺面的租金标准支付原告保管费用。经质证，被告认为，该份证据不是原件，不予质证。本院认为，该份证据来源合法，客观真实，但与本案无关联，本院不予采纳。 4．被告提交的书证：《现场勘验笔录》一份，织金县人民法院（2018）黔0524民初2465号调解笔录及民事裁定书各一份，证明因原告违法查封被告的商铺，给被告造成了极大的经济损失，被告依法向法院起诉的事实，案涉铺面系我方合法经营铺面，并非原告方为被告存放物资的保管地点。经质证，原告对该份真实性无异议，对关联性有异议，认为自己并未且无权查封被告的铺面，在被告商铺查封后，原被告双方达成合意后才签订保管协议，物资存放地点即为罗慧的经营场所即织金洞出口通道观光车下车点楼下的铺面。本院认为，该组证据来源合法，客观真实，应作为本案定案证据使用。 5．被告提交的书证：贵州省黔西县人民法院（2017）黔0522行初118号行政判决书一份，证明2016年11月23日的期限拆除通知书系织金洞风景名胜区管理局下属单位织金洞风景资源监察大队作出的违法行为，已被黔西县人民法院撤销，同时织金洞旅游开发公司在该拆除通知作出之前对被告经营的场所进行违法拆除和查封。经质证，原告对该份证据的真实性无异议，但与本案不具有关联性。本院认为，该份证据来源合法，客观真实，但与本案无关联，本院不予采纳。 6．被告提交的视听资料：证明原告违法查封被告经营铺面后原告愿意以3万元作为赔偿款给被告，让被告搬离现存放物资的铺面。该派出所系织金洞管理的，该警员代表织金洞来和我联系。经质证，被告认为真实性无异议，但达不到证明原告违法查封被告经营铺面的证明目的。本院认为，根据民事诉讼法的相关规定，除特殊事由，证人必须出庭作证，该通话内容双方均予认可，且客观真实，故作为本案定案证据使用。 本案经审理认定如下事实：2010年，织金官寨古街建成后，官寨乡政府决定用自有门面，并向农户租用部分门面对社会统一招租，被告与原告签订《租赁合同》，该协议明确甲方以免费提供织金官寨古街贰间门面为优惠政策，吸引了被告进驻投资经营；免费使用门面三年后，乙方自行承担租金。被告经营商品为刺绣，后因原告对规划进行调整，官寨古街的业态一直未形成，被告在古街无法经营下去，后与织金洞管理局协商，织金洞管理局最终同意其另行在织金洞出口大厅左侧角落暂时经营其刺绣旅游商品。2013年初，被告得以在织金洞出口大厅左侧角落继续经营其刺绣商品。后因被告在经营过程中，超出其经营范围，致使织金洞在被通报整改。原告于2016年9月6日研究决定：“该处将不予设置任何旅游商品及零售商品销售，鉴于现有承包商在此进行商品销售，允许其经营至2016年10月10日，委托局监察大队协助配合行政部进行拆除清理”。2016年11月29日，双方签订《协议》，由原告代为保管清点的物资，保管期限为2016年12月1日至2017年5月31日止。保管期限届满后，被告却未将自己的物资提取，所有物资封存至今。 本院认为，被告虽因织金洞管理局同意另行指定在织金洞出口大厅左侧角落暂时经营其刺绣旅游商品，但原告作为织金洞旅游开发公司对该景区进行经营管理，被告未与原告订立新的租赁合同，2016年9月22日，原告通过通知方式告知被告经营至2016年10月10日。期满后原、被告签订的物资保管《协议》系双方当事人的意思表示，未违反法律、行政法规强制性法规定，依成立并生效，双方当事人均应当全面履行合同义务，现保管《协议》约定的保管期限已经届满，被告应将保管物取走自行管理，故原告要求被告将存放于原告处的物资提取的诉请符合法律规定，本院予以支持。双方对保管费未作约定，故原告主张保管费不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第三百六十五条、第三百六十七条、第三百七十七条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，判决如下： 一、被告罗慧在本判决生效后十日内取走位于织金洞出口大厅左侧（东南面）角落保管室内的保管物，腾空该保管室返还原告贵州织金洞旅游开发有限责任公司； 二、驳回原告贵州织金洞旅游开发有限责任公司其他诉讼请求。 案件受理费50元，减半收取计25元，由被告罗慧负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员  王家武 二〇二一年四月十五日 法官助理周胜男 书记员李姗