湖南省永州市零陵区人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）湘1102刑初60号 公诉机关：湖南省永州市零陵区人民检察院。 被告人：周秀玉，女，1956年8月15日出生，汉族，湖南省永州市零陵区人，文盲，务农，住湖南省永州市零陵区，因涉嫌破坏生产经营罪，经永州市公安局零陵分局决定，于2020年11月26日被该分局刑事拘留；因涉嫌犯破坏生产经营罪，经永州市公安局零陵分局决定，于2020年11月30日被该分局取保候审。现在家。 被告人：卿海兵，男，1981年9月3日出生，汉族，永州市零陵区人，小学文化，无业，住湖南省永州市零陵区，曾因犯盗窃罪，于2019年12月5日被广西壮族自治区桂林市叠彩区人民法院判处拘役三个月，并处罚金人民币二千元；因涉嫌破坏生产经营罪，经永州市公安局零陵分局决定，于2020年11月26日被该分局刑事拘留；因涉嫌犯破坏生产经营罪，经永州市公安局零陵分局决定，于2020年11月30日被该分局取保候审。现在家。 湖南省永州市零陵区人民检察院以零检一部刑诉〔2020〕164号起诉书指控被告人周秀玉、卿海兵犯破坏生产经营罪，于2021年1月8日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2021年1月26日在本院第二审判庭公开开庭进行了审理。湖南省永州市零陵区人民检察院指派检察员邓涯芳出庭支持公诉，被告人周秀玉和卿海兵到庭参加诉讼。现已审理终结。 湖南省永州市零陵区人民检察院指控：2018年4月28日以来，何字海、卿茂海、何新发、卿茂军、卿洪海、何建林等人（均已判决），以原承包方杨某3与永州市零陵区某某镇某某村12组、13组、14组、15组（原某某村1组、2组、3组、4组）签订的“樟树山”《土地租赁合同》以及被害人彭某1与转包方杨某3签订的“樟树山”《土地转包合同》系某某村村支书周某3伪造、其真实性、有效性存疑，彭某1转租、改种柑橘树未经村民同意为由，通过在微信群发布消息、当面告知、电话通知等方式召集、煽动原某某村1组、2组、3组、4组村民到被害人彭某1在“樟树山”上的沃柑基地哄闹，赴省、进京上访以达到肆意提高租金、政府处理周某3的目的，并在政府工作人员到场协调、告知通过法律途径解决问题的情况下，与何**、何国民、何礼华煽动被告人周秀玉、卿海兵及何自然、卿仁翠、周满玉（均已判决）等村民不顾某某镇政府工作人员的劝阻，任意损毁被害人彭某1种植在沃柑基地上的树苗。具体事实如下： 1.2018年4月28日，何字海、卿茂海、卿茂军、卿洪海、何新发等人带领何建林、何**、何礼华、卿仁翠等人来到被害人彭某1在某某村的沃柑基地并与何建林、何**一起煽动村民闹事，在零陵区某某镇人大主席秦某2闻讯带领镇工作人员前来调解处理的情况下，卿洪海、何自然仍然用手扯掉被害人彭某1所种植的沃柑树苗共计63棵，后经物价认定，被损坏的沃柑树苗价值人民币1454元； 2.2018年8月22日何字海、卿茂海、卿茂军、卿洪海、何新发等人组织村民来到被害人彭某1在某某村的沃柑基地，并与何建林、何**、何国民等人一起煽动村民闹事，并在零陵区某某镇党委书记夏某闻讯带领镇工作人员前来调解处理的情况下，煽动何自然、何礼华、卿仁翠、周满玉及被告人周秀玉、卿海兵等人，当着夏某及其他政府工作人员的面，持镰刀砍，用锄头挖、用手扯或用脚踩，损毁被害人彭某1所种植的沃柑树苗共计323棵，后经物价认定，价值人民币8574元； 3.2018年8月24日，何字海、卿茂海、卿茂军、卿洪海、组织村民来到被害人彭某1在某某村的沃柑基地，并与何建林、何**、何国民煽动村民闹事，并在零陵区某某镇党委书记夏某、镇长唐某4闻讯带领镇工作人员前来调解处理的情况下，煽动何礼华、卿仁翠、周满玉及被告人周秀玉等人当着夏某、唐某4及其他政府工作人员的面，持镰刀砍、用锄头挖、用手扯或用脚踩，损毁被害人彭某1的沃柑树苗共计315棵，经物价认定，被损坏的沃柑树苗价值人民币8359元。 2020年11月26日被告人周秀玉、卿海兵主动投案均如实供述了自己的犯罪事实。 为证明上述事实，公诉机关提交了户籍证明、到案经过、何字海与何新发微信聊天记录、何家坪微信聊天记录、视频截图、土地租赁合同、2010年至2018年山租发放表、零陵区某某镇某某村林业技术调查报告书、鉴定意见通知书、永州市公安局零陵分局出具的《出警经过》、民事判决书、原审刑事判决书、认罪认罚从宽制度告知书、认罪认罚具结书、情况说明等书证；证人何某1、许某、彭某2、袁某、杨某1、何某2、卿某、唐某1、周某1、杨某2、秦某1、周某2、蒋某、唐某2、欧某、唐某3、秦某2、唐某4、夏某、周某3、杨某3、刘某、何某3、何某4的证言；被害人彭某1的陈述；被告人卿海兵、周秀玉、同案犯何字海、卿茂海、卿茂军、卿洪海、何新发、何建林、何**、何国民、何自然、何礼华、卿仁翠、周满玉、同案人王仁娣、卿前进等人的供述和辩解；价格认定结论书；现场勘验笔录（附现场方位示意图、现场照片）、辨认笔录、现场监控视频截图辨认照片、现场刑事照片、现场辨认照片；现场监控视频等证据。公诉机关认为，被告人周秀玉、卿海兵伙同他人故意毁坏被害人彭某1种植的沃柑树苗，已破坏沃柑基地的正常生产经营，应当以破坏生产经营罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，被告人周秀玉、卿海兵均起主要作用，系主犯。特提起公诉，提请本院依法判处。 被告人周秀玉对起诉书指控的罪名及事实均无异议。 被告人卿海兵对起诉书指控的罪名及事实均无异议，并辩称其父母都因本案被判处刑罚，其老婆有××，是二级残疾需要照顾，还有小孩需要抚养，请求对其从轻处罚。 经审理查明：永州市零陵某某开发有限公司（乙方）于2010年1月10日与零陵区某某镇某某村12组、13组、14组、15组（原某某村1组、2组、3组、4组）部分村民（甲方）签订了一份《土地租赁合同》，同日又与零陵区某某镇某某村14组（某某冲村3组）部分村民（甲方）签订了一份《土地租赁合同》，约定租用原某某村1组、2组、3组、4组部分村民的责任山地，种植油茶，租金40元／亩，租期从签订之日起算40年，并约定租赁期内如有山界不清争山争地的一切矛盾纠纷由甲方负责调处，不能干涉乙方在山上的规划、设计、修路、改造、改种、转让和施工，若有阻工等不良现象所造成的一切损失由甲方负责。合同签订后，永州市零陵某某开发有限公司依约定每年向出租责任山的村民支付了租金；因缺乏管理，永州市零陵某某开发有限公司于2016年3月6日与彭某1签订《土地转包合同》，将其租赁的永州市零陵区某某镇某某村1、2、3、4组的山地转包给彭某1。其后，彭某1开始在转租的山地上建设厂棚，平整土地，种植沃柑树苗，亦按照原合同约定每年向出租责任山的村民支付了租金。 2018年4月以来，卿茂海、卿洪海、何新发、何建林与何字海、卿茂军（均已判刑）等人，以原承包方与永州市零陵区某某镇某某村12组、13组、14组、15组签订的“樟树山”《土地租赁合同》以及被害人彭某1与原承包方签订的“樟树山”《土地转包合同》系原某某村支书周某3伪造，其真实性、有效性存疑，彭某1转租、改种柑橘树未经村民同意为由，通过在微信群发布消息、当面告知、电话通知等方式召集、煽动原某某村1组、2组、3组、4组村民到被害人彭某1在“樟树山”上的沃柑基地哄闹，赴省、进京上访以达到肆意提高租金、政府处理周某3的目的，并在政府工作人员到场协调、告知通过法律途径解决问题的情况下，与何**、何国民、何礼华（均已判刑）煽动何自然、卿仁翠、周满玉（均已判刑）及被告人周秀玉、卿海兵等村民不顾某某镇政府工作人员的劝阻，任意损毁被害人彭某1种植在沃柑基地上的树苗。具体事实如下： 1.2018年4月28日，何字海、卿茂海、卿茂军、卿洪海、何新发等人带领何建林、何**、何礼华、卿仁翠等人来到被害人彭某1在某某村的沃柑基地并与何建林、何**一起煽动村民闹事，在零陵区某某镇人大主席秦某2闻讯带领镇工作人员前来调解处理的情况下，卿洪海、何自然仍然用手扯掉被害人彭某1所种植的沃柑树苗共计63棵，后经物价认定，被损坏的沃柑树苗价值人民币1454元； 2.2018年8月22日何字海、卿茂军、何新发、何建林、何国民、何**、何礼华、何自然等人在零陵区某某镇党委书记夏某等政府工作人员在场调解处理的情况下，一起煽动村民闹事，煽动卿仁翠、周满玉、被告人周秀玉等人当着政府工作人员的面两次持镰刀砍或者用锄头挖的方式损毁被害人彭某1所种植的沃柑树苗，被告人卿海兵参与起哄并用镰刀毁坏沃柑树苗，当天被损坏的沃柑树苗共计323棵，经物价认定，价值人民币8574元； 3.2018年8月24日，何字海、卿茂海、卿茂军、卿洪海、何新发、何建林、卿仁翠、周满玉、何**、何礼华、何国民等人与原某某村1、2、3、4组村民来到被害人彭某1在某某村的沃柑基地，在零陵区某某镇党委书记夏某、镇长唐某4带领工作人员在场调解处理，并告知被害人彭某1已就租山合同有效性的事情到法院起诉的情况下，何字海、卿茂海、卿茂军、卿洪海、何新发、何建林、何**、何礼华、何国民煽动卿仁翠、周满玉、被告人周秀玉等村民当着政府工作人员的面，用事先携带上山的镰刀、锄头损毁被害人彭某1所种植的沃柑树苗，当天被损坏的沃柑树苗共计315棵，经物价认定，被损坏的沃柑树苗价值人民币8359元。 被告人周秀玉、卿海兵于2020年11月26日主动投案。并赔偿了被害人彭某1的部分损失，2021年1月5日，被害人彭某1出具了谅解书，对被告人周秀玉、卿海兵的行为表示谅解。 另查明，经被害人彭某1诉至法院，本院于2019年1月3日作出（2018）湘1102民初1837号民事判决，确认彭某1与永州市零陵某某开发有限公司2016年3月6日签订的《土地转包合同》合法有效，同时确认永州市零陵某某开发有限公司与零陵区某某镇某某村12组、13组、14组、15组（原某某村1组、2组、3组、4组）部分村民于2010年1月10日签订的《土地租赁合同》合法有效，确认永州市零陵某某开发有限公司与零陵区某某镇某某村14组（原某某村3组）部分村民于2010年1月10日签订的《土地租赁合同》合法有效，某某镇某某村12组、13组、14组、15组（原某某村1组、2组、3组、4组）部分村民不服判决，上诉至湖南省永州市中级人民法院，湖南省永州市中级人民法院于2019年7月17日作出（2019）湘11民终1509号民事判决：驳回上诉，维持原判。 上述事实，被告人周秀玉和卿海兵在开庭审理过程中亦无异议，且有户籍证明、到案经过、何字海与何新发微信聊天记录、何家坪微信聊天记录、视频截图、土地租赁合同、2010年至2018年山租发放表、零陵区某某镇某某村林业技术调查报告书、鉴定意见通知书、永州市公安局零陵分局出具的《出警经过》、民事判决书、原审刑事判决书、认罪认罚从宽制度告知书、认罪认罚具结书、情况说明、谅解书等书证；证人何某1、许某、彭某2、袁某、杨某1、何某2、卿某、唐某1、周某1、杨某2、秦某1、周某2、蒋某、唐某2、欧某、唐某3、秦某2、唐某4、夏某、周某3、杨某3、刘某、何某3、何某4的证言；被害人彭某1的陈述；被告人卿海兵、周秀玉、同案犯何字海、卿茂海、卿茂军、卿洪海、何新发、何建林、何**、何国民、何自然、何礼华、卿仁翠、周满玉、同案人王仁娣、卿前进等人的供述和辩解；价格认定结论书；现场勘验笔录（附现场方位示意图、现场照片）、辨认笔录、现场监控视频截图辨认照片、现场刑事照片、现场辨认照片；现场监控视频等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人周秀玉、卿海兵伙同他人毁坏被害人种植的沃柑树苗，破坏柑橘基地的正常生产经营，二被告人的行为已构成破坏生产经营罪，故公诉机关指控二被告人犯破坏生产经营罪的罪名成立，本院予以支持；本案系共同犯罪，在共同犯罪中，被告人周秀玉、卿海兵积极实施破坏行为，在共同犯罪中起主要作用，系主犯；二被告人虽经政府部门干部多次调解、制止，仍实施犯罪行为，造成了不良影响，酌情从重处罚。二被告人主动投案后并如实供述自己的主要犯罪事实，系自首，且自愿认罪认罚，依法可以从轻或减轻处罚，从宽处理；二被告人在案发后取得被害人的谅解，可酌情从轻处罚；根据被告人周秀玉、卿海兵的犯罪情节和悔罪表现，公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。综上，对二被告人适用《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第一款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人周秀玉犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年四个月，缓刑二年； （缓刑考验期限，自本判决确定之日起开始计算。) 二、被告人卿海兵犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年十个月。 （缓刑考验期限，自本判决确定之日起开始计算。) 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省永州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。 审 判 长  黄明鸣 人民陪审员  孙 娟 人民陪审员  唐金祁 二〇二一年四月七日 书 记 员  王雅玲 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第二百七十六条由于泄愤报复或者其他个人目的，毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。