黑龙江省佳木斯市郊区人民法院民 事 判 决 书（2021）黑0811民初480号原告：刘志鹏，男，1992年8月31日出生，汉族,住黑龙江省佳木斯市向阳区。委托代理人：刘国民，1963年9月7日出生，汉族，住黑龙江省佳木斯市向阳区。被告：李忠宝，男，1990年1月5号出生，汉族，住黑龙江省桦南县。原告刘志鹏与被告李忠宝车辆租赁合同纠纷一案，本院于2021年2月26日立案后，依法适用简易程序，于2021年3月30日公开开庭进行了审理。原告刘志鹏委托代理人刘国民、被告李忠宝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘志鹏向本院提出诉讼请求：1.判令被告李忠宝立即交纳出租车承包费30988元，即2020年2月1日至2月3日585元（195元×3天），2020年3月4日至3月29日2080元（80元×26天），2020年8月1日至8月31日4533元（195元×75%×31天），2020年9月1日至12月31日23790元（195元×122天）；2本案诉讼费由被告承担。刘志鹏当庭变更诉讼请求第1项中2020年3月4日至3月29日更改为2020年3月17日起至3月29日，共计13天，每日按80元计算。事实和理由：原告与被告李忠宝于2017年7月18日签订了承包经营出租汽车合同，承包期自2017年7月19日起至2023年7月18日止，双方约定每天由李忠宝交纳承包金195元，每月25日至月末交纳承包费，并且约定：李忠宝未按约定时间向刘志鹏交纳承包金的，每天按承包金总额的1%向刘志鹏支付违约金等。在三年的经营运作中，原告与被告李忠宝基本按合同执行，可是到了2020年2月1日到2020年2月3日被告李忠宝没有交三天车份钱，2020年3月4日，新型疫情工作领导小组指挥部交通运输组下发（2020）18号文件，通知市区出租车恢复运营,李忠宝在2020年3月29日才开始复运。2020年7月27日，佳木斯市出租汽车管理协会下发《关于制定市区出租车承包费阶段性标准的通知》，由2020年8月1日起，按照原合同约定承包费标准的75%比例进行调整，李忠宝至今没有按照佳木斯市出租汽车管理协会下发《关于制定市区出租车承包费阶段性标准的通知》以及原告与被告签订的复工协议中补充协议约定的中小学开学后按照原合同约定的价格每天195元交纳承包费，原告多次向李忠宝催要未果；佳木斯市广源出租汽车有限公司也多次向李忠宝催要未果，因此，为维护起合法权益，原告诉至法院，恳请法院依法判令被告李忠宝按照合同约定交纳出租车承包费30988元，支持原告的诉讼请求。李忠宝辩称，不同意交2020年2月1日至2月3日期间的费用，因为这段时间是疫情爆发期，虽然政府未通知正式停运，但我自觉的停运了；不同意交2020年3月4日至3月29日期间的费用，因为佳木斯市广源出租汽车有限公司即原告代理人的妻子于2020年3月17日通知我可以复工，我与她商议班费，她说可以不复工，不复工可以不用交班费，对此约定我没有证据证实。我于2020年3月29日复工。我只同意按每天120元交纳2020年8月1日至2020年12月31日期间的费用。刘志鹏围绕诉讼请求依法提交了证据，本院认定如下：1.承包经营出租汽车合同。此证据能够证实2017年7月18日，刘志鹏与李忠宝签订承包经营出租汽车合同，合同约定承包期为2017年7月19日起至2023年7月18日止，李忠宝每日向刘志鹏交纳承包费195元，每月25日至月末交纳此费用。被告对此证据无异议，本院对此证据予以采信；2.微信截图。此证据能够证实原告于2020年2月4日通知被告停运，2020年3月17日通知被告复运，约定复运疫情期间每日70元承包费。被告对此证据无异议，本院对此证据予以采信；3.佳木斯市出租汽车行业管理协会《关于制定市区出租汽车承包费阶段性标准的通知》。此证据能够证实该协会通过行业自律方式，于2020年7月27日下发通知，制定了市区出租汽车承包费阶段性标准，自2020年8月1日起实施，按照原承包合同约定承包费标准的75%比例进行调整。被告对此证据的真实性无异议，本院对此证据的真实性予以采信，因该通知属于行业自律方式制定的阶段性标准，不具有强制性，本院对此证据所要证明的内容不予采信；4.补充协议、告知书。此组证据能够证实原、被告于2020年3月30日签订协议，约定疫情期间被告出车每天给原告交班份80元，疫情结束后租赁费按原合同执行（疫情结束标准为中学、小学都开学）。被告对此组证据的真实性无异议，但不同意按照此协议执行，认为签协议时没有仔细阅读协议内容，且中小学开学不能代表疫情结束，告知书中也没有明示恢复原价。因被告对此组证据的真实性无异议，本院对此组证据的真实性予以采信；5.佳木斯市应对新型冠状病毒感染××疫情工作小组指挥部交通运输组《关于印发佳木斯市市区出租客运公交客运恢复运营方案的通知》。此证据能够证实2020年2月29日起，符合出租汽车复运标准的出租汽车签订《自愿复议协议》后，可以复运。被告对此证据无异议，本院对此证据予以采信。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：刘志鹏系黑Ｄ×××××号出租汽车的所有人。2017年7月18日，刘志鹏与李忠宝签订出租汽车承包车协议，协议约定：“李忠宝必须提供有效的身份证、驾驶证、从业资格证等合法手续。刘志鹏根据李忠宝的要求，以承包的方式提供2017年购进的上海大众牌5座，车身颜色蓝/银，小型客车一台，型号SVW71612RS，发动机号D16963，车架号LSVNR4BRXEN083981，车牌号黑Ｄ×××××，营运号1242，随车证件、车辆工具及附属设备见随车附表，给李忠宝经营客运；承包期六年：2017年7月19日至2023年7月18日止；李忠宝在签订承包合同的同时，应向刘志鹏交纳押金人民币陆万元整（60000元）……李忠宝每日向刘志鹏交纳195元整，每月25日至月末向刘志鹏交纳承包金，每月交纳承包费必须由承包人开着所承包的车辆到公司，其他人不受理交费事宜……”。合同签订后，刘志鹏交付车辆，李忠宝按照协议约定向刘志鹏交纳承包费。疫情爆发后，佳木斯市为应对新型冠状病毒自2020年2月4日起至2020年3月2日止暂停出租汽车营运。2020年2月29日，佳木斯市应对新型冠状病毒感染××疫情工作小组指挥部交通运输组发布﹝2020﹞18号《关于印发佳木斯市市区出租客运公交客运恢复运营方案的通知》。2020年3月2日，佳木斯市应对新型冠状病毒感染××疫情工作领导小组指挥部发布第15号公告，内容为“自2020年3月3日零时起，市区符合疫情防控标准的出租汽车恢复营运”。2020年3月17日，刘志鹏通知李忠宝复运，双方经协商于3月30日签订补充协议，协议内容为：“经甲、乙双方协商黑Ｄ×××××，营运号1242车辆租赁人李忠宝在疫情期间出车每天给刘志鹏交班份80元整，原合同其它内容不变，疫情结束后租赁费按原合同执行（疫情结束标准中学、小学都开学）。包车人在出车期间必须严格遵守政府相关规定和流程要求，如违反政府相关要求，被政府相关部门处理或取消营运资格，由租赁人李忠宝承担一切责任”。2020年7月27日，佳木斯市出租汽车行业管理协会下发《关于制定市区出租汽车承包费阶段性标准的通知》，内容为“自2020年8月1日起实施，按照原承包合同约定承包费标准的75%比例进行调整，此标准将视疫情形势变化和行业实际情况适时进行调整。”李忠宝至今未交纳2020年2月1日至2020年2月3日、2020年3月17日至2020年3月29日、2020年8月1日至2020年12月31日期间的承包费。本院认为，刘志鹏与李忠宝签订的《承包经营出租汽车合同》系双方当事人的真实意思表示，且该承包协议不违反国家法律，行政法规强制性规定，合法有效，应受法律保护。李忠宝提出2020年2月1日至2020年2月3日期间自行停运，不应交纳承包费的抗辩观点，因佳木斯市应对新型冠状病毒感染××疫情工作领导小组指挥部发布通知暂停出租车营运，停运期间为2020年2月4日至2020年3月2日，该期间市区出租汽车班费、服务费、委托管理费停收，李忠宝主张的上述三天未在规定的停运期间范围内，应按照双方合同约定的每天195元给付刘志鹏承包费585元（195元×3天）。李忠宝提出2020年3月17日至2020年3月29日期间未复运，不应交纳承包费的抗辩的意见，因2020年3月3日零时起，交管部门下发公告，市区符合疫情防控标准的出租汽车恢复营运，对疫情复运期间的承包费由车主与出租车司机通过协商的方式予以解决，同时交管部门为减轻出租车司机的经营负担，针对疫情期间的特殊情况出台了提高出租车起步价的措施，可见，对于本次疫情政府相关部门已经发布了相关的指导意见，疫情复运期间对承包费未达成一致意见，双方均有责任，对于该期间的损失由双方共同承担。因疫情原因确实能够导致承租人营运收入减少，考虑本市疫情防控程度，全市各行业恢复生产状态及全市出租车行业运行状况，对双方租赁合同约定租金予以调整，2020年3月4日至2020年7月31日，出租车日租金调整为60元/天。李忠宝应给付刘志鹏2020年3月17日至2020年3月29日期间的承包费780元（60元×13天）。李忠宝提出自2020年8月1日起，每日120元的标准交纳承包费的意见，因截至2020年7月下旬，本市疫情风险等级降低，疫情对于本市经济影响明显减小，如按120元/天对车主来说显失公平，从公平和公正的角度出发，自2020年8月1日起至解除新冠××疫情防控之日止，出租车日租金调整为140元/天，李忠宝应给付2020年8月1日至2020年12月31日期间的承包费21420元（140元/×153天）。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条的规定，判决如下：一、李忠宝于本判决生效之日立即给付刘志鹏2020年2月1日至2020年2月3日期间的承包费585元、2020年3月17日至2020年3月29日期间的承包费780元、2020年8月1日至2020年12月31日期间的承包费21420元，合计22785元；二、驳回刘志鹏其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费287元，由李忠宝负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省佳木斯市中级人民法院。审判员 董 磊二〇二一年四月十二日书记员 董雨朦