广东省台山市人民法院民 事 判 决 书(2021)粤0781民初687号原告：台山市大江镇铁滘经济联合社。住所地：台山市××××滘×民委员会。法定代表人：李惠明，系该合作社主任。委托诉讼代理人：段涌洪，系广东良匠律师事务所律师。被告：广东捷仕克造船有限公司。住所地：台山市××××××。法定代表人：林日德，该公司总经理。委托诉讼代理人：郭伟球、伍晓莹，均系广东志信律师事务所律师。原告台山市大江镇铁滘经济联合社与被告广东捷仕克造船有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2021年2月5日立案后，依法适用简易程序公开开庭理行了审理。原告台山市大江镇铁滘经济联合社（以下简称铁滘联合社）的法定代表人李惠明及委托诉讼代理人段涌洪、被告广东捷仕克造船有限公司（以下简称捷仕克公司）的委托诉讼代理人郭伟球、伍晓莹均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。铁滘联合社向本院提出诉讼请求：1.解除铁滘联合社和捷仕克公司2008年8月22日签订的《土地租赁合同》；2.捷仕克公司腾空涉案场地，并连同现有的地上建筑物交还给称铁滘联合社；3.捷仕克公司向铁滘联合社支付自2020年9月9日起至实际腾空并交还场地之日止的占用费；4.由捷仕克公司承担本案诉讼费用。事实和理由：2008年8月22日，捷仕克公司作为乙方承租方，铁滘联合社作为甲方出租方，签订了《土地租赁合同》，捷仕克公司租赁铁滘联合社滘口村潭江河边的土地经营造船业。《土地租赁合同》第九条规定：租赁期间，乙方不得未经甲方同意将租赁土地全部或部分转租给他人，否则，视为乙方提前终止本合同，乙方须承担本合同约定的违约责任。第六条“违约责任”第2点约定：如乙方在合同期满前终止本合同，乙方投资的不动产全部无偿归甲方所有。《土地租赁合同》签订后，双方均本着诚实信用的原则全面履行协议。但在2020年7月，铁滘联合社发现捷仕克公司已不再自行生产经营，而是以合作的名义将场地转租给他人。现有证据证实，捷仕克公司于2019年5月与台山市博海船业有限公司（以下简称博海船业公司）签订《场地合作开发协议》，将其从铁滘联合社租赁的土地连同部分地上设施交给博海船业使用，按年收取场地损耗费（使用金）；博海船业公司自行办理营业执照、税务登记，自主承担经营债权债务、税费、生产安全，捷仕克公司不负任何责任。捷仕克公司对外宣称与博海船业公司是“合作单位”，但实际上捷仕克公司不参与生产管理、不承担任何经营风险，只是收取固定“使用金”，这是典型的转租行为，违反了合同约定。鉴于上述情况，铁滘联合社决定解除与捷仕克公司的《土地租赁合同》，并于2020年7月30日送达了《通知函》，要求捷仕克公司在收到通知书之日起10日内搬离租赁场地，地上建筑物一律不得毁损，并保持现状交付予铁滘联合社。但捷仕克公司至今拒不搬离，故起诉至法院请求解决。捷仕克公司辩称,一、捷仕克公司并未违反合同约定而转租，铁滘联合社是同意捷仕克公司转租的，捷仕克公司不承担所谓的违约责任，理由如下：事实上，捷仕克公司与铁滘联合社一共签订了三份关于涉案土地的租赁合同；第一份为铁滘联合社诉状提到的2008年8月22日的《土地租赁合同》，第二份是2010年9月9日的《土地租赁合同》，第三份是2014年4月18日的《土地租赁补充协议》，而后两份租赁合同均约定捷仕克公司有转租的权利，该两份合同签订的时间在后，双方关于转租的约定，应该以该两份合同为准，因此捷仕克公司并未违反约定，恰恰铁滘联合社提起本案的诉讼，是违反合同约定的表现，也是违诚信原则的行为。二、铁滘联合社在诉状中称“2020年7月发现捷仕克公司不再自行生产经营”的表述不属实，事实上铁滘联合社已于2019年得知捷仕克公司将涉案土地转租给博海公司并且博海公司已经实际开展经营活动。退一万步来讲，即使双方约定捷仕克公司无权转租，但根据民法典第七百一十八条的规定“出租人知道或者应当知道承租人转租的，但在六个月内未提出异议的，视为出租人同意转租”。本案中，铁滘联合社在次承租人承租涉案土地办理营业执照、办理用电过户、甚至是代交租金和管理费时，已经得知捷仕克公司的转租行为，其在六个月内并未提出任何异议，应推定铁滘联合社同意捷仕克公司的转租行为。综上所述，铁滘联合社的主张无事实和法律依据，其诉求应予以驳回。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。对当事人双方争议的事实焦点：捷仕克公司将案涉土地转租给博海船业公司的行为是否构成违约的相关事实，本院查明如下：2019年1月1日，捷仕克公司与余冬术、陈先念、陈荣滚、陈达礼签订《租赁合同》，约定：“捷仕克公司将其台山市××××××××××××××的房屋（面积为100平方米）出租给余冬术、陈先念、陈荣滚、陈达礼设立公司，租赁期限为2019年1月1日至2021年1月31日止，租金每月800元，期满后视情况另行商定……”2019年1月31日，余冬术、陈先念、陈荣滚、陈达礼以此为经营场所登记成立建立博海船业公司。2019年5月1日，捷仕克公司与博海船业公司签订《场地合作开发协议》，协议主要内容为：捷仕克公司将位于台山市××××××捷仕克造船有限公司所辖内的场地和对应海域及宿舍，场地为东至围墙西至谭江河边南至中间铁护拦隔离带北至围墙及场地:宽约60米长和对应海域。经双方友好协商捷仕克公司将场地给与博海船业公司使用。现有设备、车间、宿含二层，一楼和三楼，造船资质提供给博海船业公司使用，双方共同拥有该场地及造船资质使用权特此签订协议书。经营期间内捷仕克公司提供现有的船舶建造资质、环保资质及IS0资质给博海船业公司使用，但所使用资质年审或换证的费用由博海船业公司承担。捷仕克公司须保证博海船业公司顺利使用捷仕克公司船厂的建造资质，捷仕克公司应无偿配合博海船业公司合情合法的船舶出厂证书及相关资料的盖章及签名.如捷仕克公司有意拖延造成博海船业公司船舶无法出厂，交付，博海船业公司可追究捷仕克公司责任及赔偿损失。2019年6月12日，捷仕克公司出具《承诺书》给铁滘联合社，写明：原捷仕克公司同现博海船业有限公司是同一合作单位，船厂原同村委会所签订合同不变，因新公司经营纳税的需要，现将捷仕克公司在供电部门名字暂时变更为博海船业有限公司，其他不变，以此为保证。次日，台山市××××××民委员会出具《证明》及《同意书》，《证明》主要内容为：“兹证明位于台山市××××滘×委会铁滘开发区××的房屋，产权属于铁溶口村集体所有，现租赁给广东捷仕克造船有限公司，允许转租给黄召平、潘华方（后黄召平、潘华方建立广东恒辉船业有限公司）经营。该房屋已建成可投入使用，可作为经营性用房。此证明仅供办理工商证照用。特此证明”，《同意书》主要内容为：“现本人（本单位）同意多个商事主体将位于台山市××××××委会铁滘开发区××的房屋，登记（备案）为其住所（经营场所）”。2019年6月22日，捷仕克公司出具《承诺书》给铁滘联合社，写明：“捷仕克公司同现博海船业有限公司是同一合作单位，船厂原同村委会所签订合同不变，因新公司经营纳税的需要，现将广东捷仕克造船有限公司在供电部门名字暂时变更为博海船业有限公司，其他不变，以此为保证”。2019年11月8日，捷仕克公司与博海船业公司、广东恒辉船业有限公司出具了《承诺书》，写明：“捷仕克公司，公司地址在广东省台山市×××××××××××××××××。捷仕克公司与博海船业公司是同一合作单位。捷仕克公司与大江镇铁×村委会签订合同租赁集体士地。经捷仕克公司、博海船业公司、广东恒辉船业有限公司三方协商一致，捷仕克公司同意以博海船业公司名义将上述租赁铁溶村委会的集体土地转租给广东恒辉船业有限公司，并将变压器过户给广东恒辉船业有限公司”。在该《承诺书》上有台山市××××××民委员会盖章确认上述情况。2020年7月30日，铁滘联合社认为捷仕克公司已不再自行生产经营，而是以合作的名义将场地转租给他人。该行为违反了铁滘联合社与捷仕克公司2008年8月22日签订的《土地租赁合同》中不得转租的约定。遂向捷仕克公司送达了《通知函》，要求捷仕克公司在收到通知书之日起10日内搬离租赁场地，地上建筑物一律不得毁损，并保持现状交付予铁滘联合社。捷仕克公司通过微信回复铁滘联合社，不同意解除双方签订的《土地租赁合同》，并要求继续履行合同。故铁滘联合社于2021年2月5日向本院提起本案诉讼。关于捷仕克公司提出其与铁滘联合社分别于2010年9月9日另行签订《土地租赁合同》及2014年4月18日签订《土地租赁补充协议》的问题。经查，2010年《土地租赁合同》与本案不具关联性，《土地租赁补充协议》因捷仕克公司未按协议约定一次性支付租金，该《协议》未生效。本院认为：本案系租赁合同纠纷。捷仕克公司与铁滘联合社于2008年8月22日签订的《土地租赁合同》系双方真实意思的表示，内容未违反法律、行政法规规定,合同成立、有效,双方当事人均应恪守履行。合同履行过程中，捷仕克公司将租赁的土地部分或全部先后转租给博海船业公司、广东恒辉船业有限公司使用,根据双方签订的《土地租赁合同》第九条约定，乙方不得未经甲方同意将租赁土地全部或部分转租给他人，否则，视为乙方提前终止本合同。但依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十二条：“发包方阻碍承包方依法流转土地经营权，承包方请求排除妨碍、赔偿损失的，应予支持”，第十三条：“承包方未经发包方同意，转让其土地承包经营权的，转让合同无效。但发包方无法定理由不同意或者拖延表态的除外”及第十四条：“承包方依法采取出租、入股或者其他方式流转土地经营权，发包方仅以该土地经营权流转合同未报其备案为由，请求确认合同无效的，不予支持”规定，从本案查明的事实来看，铁滘联合社积极配合捷仕克公司、博海船业公司并于2019年6月13日出具《证明》及《同意书》办理营业执照注册登记及供电用户变更手续，而且捷仕克公司、博海船业公司及广东恒辉船业有限公司于2019年11月8日向铁滘联合社出具《承诺书》，明确表述捷仕克公司以博海船业公司名义将案涉土地转租给广东恒辉船业有限公司，台山市××××××民委员会在该《承诺书》上加盖公章予以确认。铁滘联合社最迟于2019年11月8日应当知道捷仕克公司有转租行为，但其未在合理期限内提出异议并予以积极配合，况且按捷仕克公司的出租或其他方式流转工地经营权，并没有改变土地的使用用途，并能依时缴交租金，没有损害铁滘联合社的合同利益。综上，铁滘联合社现以捷仕克公司未经同意为由请求解除合同及提起本案其他诉讼请求，依法无据，本院依法予以驳回。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十二条第二款、第十三条、第十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：驳回原告台山市大江镇铁滘经济联合社的全部诉讼请求。案件受理费13800元，减半收取6900元，由原告台山市大江镇铁滘经济联合社负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。审 判 员 李文权二〇二一年四月二十七日法官助理 盘其然书 记 员 周健波