广西壮族自治区忻城县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）桂1321民初236号 原告：广西三维通信技术有限公司，住所地：南宁市青秀区东葛路118号南宁青秀万达广场西3栋4608号。统一社会信用代码：91450103779135784K。 法定代表人：何水平，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：吴震，广东国晖（南宁）律师事务所律师。 被告一：中国联合网络通信集团有限公司来宾市分公司，住所地：来宾市祥和路1020号投资发展大厦2号楼1801－1816,1901－1916号，统一社会信用代码：91451300747962785M。 法定代表人：谢康宁，该公司总经理。 委托诉讼代理人：蓝长源，广西芝州律师事务所律师。 被告二：中国联合网络通信有限公司。住所地：北京市西城区金融大街21号，统一社会信用代码：91110000MA001HYK9X。 法定代表人：王晓初。 原告广西三维通信技术有限公司诉被告中国联合网络通信有限公司来宾市分公司、中国联合网络通信有限公司合同纠纷一案，本院于2021年2月20日立案后，依法适用普通程序并组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告广西三维通信技术有限 2 公司的委托诉讼代理人吴震，被告中国联合网络通信有限公司来宾市分公司的委托诉讼代理人蓝长源到庭参加诉讼。被告中国联合网络通信有限公司经合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：一、请求判决解除原被告之间签订的《宽带投资战略合作框架协议》、《战略合作框架协议》、《宽带网络投资合作框架协议》。二、请求判决被告自实际使用开始至合同解除之日支付宽带产生的租金176242.17元。三、请求判决被告支付原告因与被告的合作合同而投入的损失575451元；四、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2018年12月31日，原告与被告一双方签订了《宽带投资战略合作框架协议》、《战略合作框架协议》，合同约定一起合作开发来宾市凤凰镇农贸市场和八一街道的4个小区（文林、西一区、铁合金、三合）的宽带建设。由原告投资建设，竣工之后由被告组织验收，被告按照实际租用的用户数量把租金支付给原告。后双方把合作的范围扩大到武宣县地有村、忻城县的3个小区（聚福新城、薰衣草、光明）。以上宽带点的施工由原告隐名股东莫瑞楼（股份挂在股东黄莉莉名下）兼总经理负责施工，至2019年5月份原告将上述的各个宽带点建设施工完毕，根据莫瑞楼的统计，共计建设宽带端口4048个。其中忻城县的3个小区（聚福新城、薰衣草、光明）的宽带端口数为1952个。基于双方原来签订的合作合同约定：在原告完工之后，由被告一验收，而被告一一直没有组织人员进行验收。被告一从2019年5月实际投入使用，所获得的租金没有按照合同约定给到原告，并且也未告知原告实际的租户数量。当时所有宽带站点共有3个宽带网络公司在使用。原告按照1952个端口数联通实际使用占1/3(33%)计算到起诉之日有18个月，每个端口价格15.2元/月计算，共计176242.17元的租金。原告为此不断地与被告一的负责人交涉，敦促其按照《战略合作框架协议》的约定与原告签订具体的合同并按 3 照实际端口数支付给原告租金。被告一直到2020年8月份才与原告签订了忻城县的3个小区（聚福新城、薰衣草、光明）的《宽带网络投资合作框架协议》，但是，原告在该地区一共建设了1952个端口数，被告一只承认原告建设了560个端口数。根据原告的施工负责人莫瑞楼的统计，原告为忻城县三个小区的施工总支出就已经达到575451元。被告从根本上否认双方合作合同关系的存在，不履行其付租金给原告的主要义务，使双方的合同目的无法实现。原告为此而请求法院判决解除合同，被告作为违约方赔偿原告因为投入该项目的所有损失与租金一起共计：176242.17+575451=751693.17元。被告二作为被告一的母公司，应与被告一一起承担连带责任。为了维护原告的合法权益，原告依据《合同法》《民诉法》等相关法律法规，特向贵法院提起诉讼，请求判如所请。 原告为支持自己的诉讼请求提交的证据有： 1、《战略合作框架协议》，证明原告委托莫瑞楼作为实际负责人与被告一磋商洽谈，初步制定了合作计划。 2、《宽带投资战略合作框架协议》，证明原告与被告一签订了端口施式的合作协议，约定合作地址包括来宾市凤凰镇农贸市场和八一街道等地。 3、《宽带投资合作框架协议》，证明在2020年8月13日施工完成一年报后被告一才用2019年的合同版本与原告签了忻城县的四个小区的协议。也追认了实际施工但是原来《宽带投资战略合作框架协议》里没有记录的忻城县四个小区的施工内容。 4、《2019年已建项目规模》，证明原告根据实际负责施工的经理莫瑞楼统计：至2019年5月份，所有工程施工完毕，忻城县的四个小区的所有端口数量为1952个，施工费和材料费总计投资542951.90+32500＝575451元。 4 5、原告的黄琪施工队施工材料，证明黄琪施工队负责施工忻城县四个小区和武宣地有村，包工不包料费用总计357640.10元。 6、原告给黄琪的银行转账记录，证明内容与5号证据一致。 7、原告给广西南宁伟讯今创商贸有限公司转账记录，证明原告转账给广西南宁伟讯今创商贸有限公司购买黄琪施工队的施工设备88250元。 8、2019年5月份账目明细，证明原告在2019年5月份支出的施工队费用以及材料款，证明2019年5月份工程完工，交付被告一使用。 被告中国联合网络通信有限公司来宾市分公司辩称，一、被告按照约定积极配合原告端口的建设及验收工作，不存在不支付应付租金的违约行为，原告主张解除合同没有事实及法律依据。二、被告使用原告的端口为平均每个月为30个左右，被告实际建造的端口为968个。三、按照约定，原告建设合同约定项目供予被告租用，由原告承担上述支出成本，所投资建设的网络产权归原告所有，原告主张被告支付合同建设项目投入的成本没有事实依据。请法院驳回原告的诉讼请求。 被告一为反驳原告的诉讼请求提交的证据有： 1、三维建设小区端口单，证明经过被告一验收合格的端口数为：忻城县增仰小区建造端口32个、武宣地有村建造端口256个、忻城县薰衣草小区建造端口148个、聚福小区建造端口160个、忻城县光明小区建造端口336个，共计968个。 2、数据库结算清单、汇总表，证明2020年8月到10月实际使用端口数为31个、2020年11月到12月实际使用端口数为26个、2021年1月到2月实际使用端口数为34个。 3、微信账号截图，证明莫瑞楼、何水平所合用的的微信号。 4、微信聊天记录、原告法人变更证明，证明2020年8月原、被告才完成武 5 宣、忻城片区《宽带网络投资合作框架协议》签订，是因为原告请求先变更法人代表后再进行签订，2020年8月份之后被告内部系统才开始计算佣金。 5、微信聊天记录，证明被告一验收原告建造端口，发现问题及时与原告沟通解决。 6、微信聊天记录，证明被告一一直结算原告应得的佣金，并敦促原告尽快开发票报账。 被告中国联合网络通信有限公司未出庭，亦未提出答辩意见。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 一、原告提供的1、2、3、4、5、6、7、8号证据，被告一对1号证据无异议；对2、3、8号证据的真实性无异议，对2、3号证据的证明内容有异议，对8号证据的关联性有异议；对4号证据的三性不认可；对5、6、7号证据不认可。本院认为，1、2、3号证据证实双方签订合作协议是事实，未能证明双方已经按协议约定进行了验收、核对和结算。 二、被告一提供的1、2、3、4、5、6号证据，原告对3号证据无异议；对1号证据的真实性、合法性不认可，对证明目的有异议；对2号证据的三性不认可；对4号证据的真实性、合法性无异议，对关联性有异议；对5、6号证据的三性无异议，对证明目的有异议。本院认为，上述证据证实双方签订合作协议是事实，未能证明双方已经按协议约定进行了验收、核对和结算。 根据双方当事人的陈述和经审查确认的证据，认定事实如下： 2018年12月31日，原告作为乙方与被告一作为甲方签订《战略合作框架协 6 议》。协议第五条约定：合作期限:本合作协议有效期为五年，自双方投权代表签字并加盖公章之日起生效。在协议期满前30日内，双方如无异议，协议自动延期一年，协议有效期内，若一方需变更或终止，应经双方协商一致并达成书面协议，未达成书面协议前，本协议仍然有效。双方另行签订的业务合作协议有效期若长于本协议有效期，则本协议期满不影响业务合作协议的法律效力。双方还对合作原则、合作范围、合作内容、合作方式与推进机制等进行了约定。协议签订后，原告方由莫瑞楼在协议上签名并加盖公司印章，被告一由邢安有在协议上签名并加盖公司印章。 2018年12月31日，即原告与被告一签订《战略合作框架协议》的当日，双方又签订了《宽带投资战略合作框架协议》。协议第二条约定：合作内容：1、双方共同选定县域、乡镇宽带网络建设区域（迁江凤凰、八一、合山市区，金秀桐木等区域），共同完成所需县域、乡镇项目内宽带接入网络投资；2、双方共同投资合作县域、乡镇项目区域及范围，选型建设施工，共同完成乡镇项目的建设、施工、验收；3、双方投资均具有法律效力的协议得到保护，双方均拥有各自投资部分的产权。协议第五条约定：合作期限及其他事项：……（二）本协议有效期至2023年12月31日。有效期届满后是否延期，由双方另行协商。……协议签订后，原告方由莫瑞楼在协议上签名并加盖公司印章，被告一由邢安有在协议上签名并加盖公司印章。 2020年8月13日，原告作为乙方与被告一作为甲方签订《宽带网络投资合作框架协议》（2019通用模板）。协议约定：第一条：合作范围及合作方式：1.1乙方负两责投资建设甲方宽带网络未覆盖、FTTB/LAN未光改等区域，提供符合甲方需求的宽带网络；甲方租用宽带接入网的端口资源，为用户提供上网服务。1.2甲方租用乙方网络端口资源，双方以清单模式确定合作项目，清单见附件一模板。合作建设项目，可按照附件一模板格式填写相关项目信息，经双方签字盖章后生效 7 。第二条：合作期限结算标准：2.1协议的期限与续签：本协议自双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章或合同专用章之日起生效，有效期为5年，自2020年8月1日始至2025年7月31日止。协议期内，每个投资合作小区的端口租赁费结算期限60个月，以小区验收转维当月开始计算。协议到期的，如仍有合作小区的结算年限处于有效期内，经过双方协商后另行签订合作协议。2.2结算标准：乙方投资合作建设ＦＴＴＨ端口用于向甲方用户提供宽带上网服务，合作期内按每月月末正常在网用户数计算端口租赁费，一个在网用户按占用一个端口计算，计算标准为15.2元／户／月。欠费停机用户不算正常在网用户，不视为真实占用端口，甲方不支付端口租赁费。采取10ＧＰＯＮ技术建设的ＦＴＴＢ小区可以按照此标准结算。2.3对账与付款2.3.1每月10日前，甲方向乙方提供合作区域内所有转维合作项目上月月末宽带实际正常在网用户数统计表，乙方进行核对并应于当月15日前反馈甲方。如核对无误，乙方应当在当月20日前向甲方开具上月宽带用户端口网络租赁费用全额正式增值税专用发票，甲方应在收到正式增值税专用发票后15日内将上月结算费用支付乙方。……2.3.3如核对发生费用争议，由双方共同核对，并出具书面核对结果，以双方最终确认的核对结果进行核算，并在次月给予补结算。该协议附附件一：来宾本地网宽带投资合作项目清单，清单上写明：小区地址：忻城县。清单上同时也注明交付时间为2019年8月。协议签订后，原告方由法定代表人何水平在合作协议上签名并加盖公司印章，被告一由授权代表人黄丽华在协议上签名并加盖公司印章。 协议签订后，原告方由莫瑞楼负责组织进行施工建设端口，先后建成忻城县增仰小区、薰衣草小区、聚福小区、光明小区以及武宣县地有村的端口，被告一也相应 8 投入使用。 另查明，被告二为被告一的母公司。被告一取得营业执照，统一社会信用代码为：91451300767962785M。 2021年2月19日原告诉至本院，并提出上述诉讼请求。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案原、被告经过自愿协商，签订《宽带投资战略合作框架协议》、《战略合作框架协议》、《宽带网络投资合作框架协议》，系双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规的禁止性规定，合法有效，双方当事人均应按照协议的约定全面履行各自的义务。原、被告在所签协议中明确约定了以清单模式确定合作项目，对忻城县的四个小区建设端口数经双方签字盖章予以确认，并约定协议有效期为5年，同时约定对端口使用的租赁费结算期限为60个月，以小区验收转维当月正常在网实际用户数计算端口租赁费，且经双方共同验收、核对确认后进行结算。根据原告所提供的证据、庭审中的陈述及被告一的抗辩，双方对所建项目及使用的端口数并没有进行验收、核对和结算。双方在履行协议过程中，原告无证据证实被告一违约，也没有证据证实被告一存在法定解除协议的情形。另原告提出要求支付因与被告的合作合同而投入的损失，没有事实依据和法律依据。根据《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》的规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。综上所述，原告提出解除合同、支付宽带租金和损失的主张，证据不足，理由不充分，应承担不利的后果。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下： 9 驳回原告广西三维通信技术有限公司的诉讼请求。 案件受理费11316元，由原告广西三维通信技术有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或来宾市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于来宾市中级人民法院。于上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费（受理费户名：广西壮族自治区来宾市中级人民法院，账号：62×××33，开户行：中国银行股份有限公司来宾市迎宾路支行），逾期不交也不提出免交、缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  蓝鹏飞 审 判 员  王祎卉 人民陪审员  蒙炳亮 二〇二一年四月十三日 书 记 员  江飘飘 附法律法规： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条 10 被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。