陕西省蓝田县人民法院      刑 事 判 决 书      (2021)陕0122刑初76号      公诉机关蓝田县人民检察院。   被告人杨某，女，出生于陕西省蓝田县，汉族，小学文化，住西安市蓝田县，农民，2020年10月30日，因本案被蓝田县公安局抓获，2020年10月31日因涉嫌妨害公务罪被刑事拘留，2020年11月13日被逮捕，现羁押于蓝田县看守所。   辩护人魏昊，陕西泽诚律师事务所律师。   辩护人李博，陕西泽诚律师事务所律师。   蓝田县人民检察院以蓝检刑诉[2021]Z12号起诉书指控被告人杨某犯妨害公务罪，于2021年2月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。蓝田县人民检察院指派检察员尹刚强出庭支持公诉，被告人杨某及辩护人魏昊、李博到庭参加诉讼。现已审理终结。   公诉机关指控，2020年10月30日，蓝田县汤峪镇政府工作人员根据上级统一安排开展通航小镇征地现场清表工作，XX镇XX镇长赵某甲、干部侯某某、曾某某、王某某等人在XX镇XX村实地开展工作。下午14时许，赵某甲、侯某某等人在地面清表工作进行中遭到杨某和部分村民的阻挡和辱骂，在工作人员对杨某进行劝解过程中，杨某用手将工作人员赵某甲、侯某某面部抓伤。经司法鉴定，赵某甲、侯某某伤情均属于轻微伤。   为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了受案登记表、立案决定书、拘留证、破案经过、到案经过、蓝田县汤峪镇人民政府证明、工作证照片、鉴定意见书、现场勘查笔录及照片、现场图、辨认笔录及照片、视频、被害人陈述、证人证言、被告人供述等证据。   公诉机关认为，被告人杨某使用暴力手段阻碍国家机关工作人员依法执行公务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条的规定，应当以妨害公务罪追究刑事责任，建议判处一年以下有期徒刑。   被告人杨某对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议无异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是，在案证据不能证实汤峪镇政府工作人员当日系执行公务，且被告人杨某的摆脱和挣脱行为无法达到妨害公务罪要求的暴力程度，被告人杨某不构成犯罪；即使人民法院认定被告人杨某构成本罪，执法人员执行职务的行为不规范，被告人杨某自愿认罪认罚，取得了被害人谅解，依法可从轻处罚。   经审理查明，蓝田县汤峪镇人民政府按照上级要求负责蓝田航空（通航）产业园土地征收、地面附着物清理、土地交付等工作。2020年10月30日，蓝田县XX镇XX镇长赵某甲、干部侯某某、曾某某、王某某等人在XX镇XX村实地开展工作。当日14时许，赵某甲、侯某某等人在地面清表工作过程中遭到被告人杨某和部分村民阻拦，被告人杨某将赵某甲、侯某某面部抓伤。经陕西新安司法鉴定中心鉴定，赵某甲、侯某某的伤情均构成轻微伤。   另查明，公安民警在案发现场将被告人杨某控制，抓获归案。诉讼中，赵某甲、侯某某出具谅解书对被告人杨某的行为表示谅解。   认定上述事实的证据有：   1、报案材料、受案登记表、立案决定书、破案经过、到案经过证明，公安机关接报警称蓝田县汤峪镇人民政府工作人员在执行公务过程中被人抓伤面部，后对该案受理、立案、破案，被告人杨某于2020年10月30日被抓获归案。   2、户籍证明、无犯罪记录证明证明，被告人杨某达到完全刑事责任年龄，案发前无犯罪前科。   3、蓝田县汤峪镇人民政府证明、工作证证明，赵某甲、侯某某系汤峪镇政府工作人员。   4、西安通用航空产业发展有限公司关于西安蓝田通用机场项目申请核准的请示、蓝田县发展和改革委员会关于西安蓝田通用机场项目核准的请示、西安市发展和改革委员会关于西安蓝田通用机场项目核准的请示、陕西发展和改革委员会关于西安蓝田通用机场核准的批复、陕西省人民政府关于蓝田县2020年度第八批次农用地转用和土地征收的批复、陕西省人民政府关于蓝田县2019年度第十批次农用地转用和土地征收的批复、征收土地公告、征收土地协议、征地补偿款付款凭证、西安航空基地管委会和蓝田县人民政府蓝田航空（通航）XX园XX小组会议纪要、XX镇XX园稳控保障部署会会议记录、通航产业园保障方案、杨某某工作日志、参会人员误工补贴工资发放表、会议照片、通知、情况说明证明，蓝田县汤峪镇人民政府指派工作人员负责土地征收工作，赵某甲、侯某某系依法执行职务。   5、提取笔录与照片、视频、辨认笔录与照片、现场勘查笔录与照片证明，被告人杨某使用暴力方法阻碍蓝田县汤峪镇政府工作人员依法执行公务，导致赵某甲、侯某某受伤。案发地点位于蓝田县汤峪镇XX村XX组。被害人赵某甲、侯某某辨认出将其面部抓伤的人系被告人杨某。   6、蓝田县汤峪卫生院门诊病历、陕西新安司法鉴定意见书证明，被害人赵某甲、侯某某被抓伤，经鉴定二人均为轻微伤。   7、赵某甲的陈述证明，2020年10月30日，他受镇政府指派，与侯某某等多名镇政府工作人员一起到石门塬上开展通航小镇项目清表工作。下午14时许，他们对一处搭在路边的临时棚进行清理，他的同事王某甲被一个老年男子抱住，另一个着红色上衣的中年妇女在撕扯王某甲衣服。他上前劝阻时，被该女子抓伤右眼上方和右脸颊处。后他同事侯某某面部也被该女子抓伤。   8、侯某某的陈述证明，2020年10月30日，他与同事受镇政府指派到石门塬执行清表工作。在清理其中一处临时棚时，一个老年男子抱住他的同事王某甲并用头撞王某甲，杨某在旁撕扯王某甲衣服。他上前想将杨某劝开，杨某辱骂他并用手抠挖他面部，导致他右脸颊和左额头受伤。   9、证人寇某某的证言证明，他是汤峪镇政府工作人员。案发当日，他在赵某甲副镇长的带领下前去石门村塬上参与清表工作，他和赵某甲在对一个老头劝说时，一个穿红色上衣的女子突然从侧面跑过来，用手在赵某甲脸上抓了一把，后来这名女子又在侯某某脸上抓了一把，造成赵某甲和侯某某脸上都有血印。这个穿红衣服的女子好像叫杨某。   10、证人崔某某的证言证明，他是汤峪镇政府工作人员。2020年10月30日，镇政府干部在XX村XX镇项目土地清表工作，他和王某甲、侯某某、寇某某在清理一处临时棚时，过来一个穿红色衣服的女子拉扯王某甲的衣服，他和镇长赵某甲、干部侯某某三人过去劝阻，这个女子乱骂镇干部，还双手乱抓，他看到该女子用手在侯某某脸上抓了两把，侯某某的额头和右脸被抓伤。民警将该女子带离后，他看到赵某甲脸部也有抓伤，听在场干部说也是穿红色衣服的女子抓伤的。   11、证人曾某某的证言证明，他是汤峪镇政府工作人员，2020年10月30日，镇政府干部在XX村XX镇项目土地清表工作，部分村民认为赔偿过低，在路上搭建了临时棚、拉了横幅并阻止他们开展工作。杨某看到他用手机拍摄视频，企图用手打掉他的手机。后在劝阻过程中，杨某一边辱骂他们，一边在赵某甲副镇长的脸上乱抓，将赵某甲的脸抓破，他   用手机拍摄了视频记录。一起劝阻的同事赵某乙脸部也被杨某抓伤了。   12、证人王某乙的证言证明，她是汤峪镇政府工作人员，2020年10月30日，镇政府干部在XX村XX镇项目土地清表工作。下午两点多，他们准备拆除一个临时搭建的小棚子，有个女子上来撕扯，将赵某甲副镇长面部抠了一下。该女子还企图去夺曾某某用来固定证据的手机。在他们对其进行劝离过程中，那个女子将侯某某的脸抠破了。   13、证人杨某某的证言证明，他系石门村村民委员会的副主任。通航产业园一期征地涉及XX村XX组在内的六个村民小组。镇政府将征地政策传达至村上后，他们通知了村民小组组长、村民代表及部分村民在汤峪镇政府召开了会议。各个小组的土地补偿款已经打到村委会账户，因未提供分配方案，目前未发放至村民手中。地面附着物赔偿款和青苗补偿款按照国家标准赔付，大部分村民已经赔偿到位，杨某家以标准过低为由，一直未领取上述款项。   14、被告人杨某供述称，2020年10月30日下午，汤峪镇政府工作人员在XX村XX组路边拆一个彩条布棚子，她父亲上去阻拦，工作人员也拦住她父亲。她就冲上去辱骂对方，用手抓对准她拍照的小伙子手机，还在两名镇政府工作人员脸上乱抓。被她抓伤的两个人，其中一位是她之前接触过的副镇长赵某甲，另一位男子她不知道姓名。关于征地事宜，村里曾经张贴过公告，她认为赔偿标准过低，一直没有同意，也没有领取赔偿款。最后民警将她控制，带离了现场。   上述证据均经庭审质证、认证，且证据来源合法，被告人、辩护人虽对部分证据提出异议，但证据之间已形成完整证据锁链，足以认定。   本院认为，被告人杨某以暴力方法阻碍政府工作人员依法执行职务，构成妨害公务罪，应予依法惩处。公诉机关指控的罪名成立。辩护人辩称汤峪镇人民政府工作人员非依法执行公务，被告人杨某系挣脱、摆脱行为，故被告人不构成犯罪。经查，蓝田县汤峪镇人民政府按照上级要求指派工作人员执行公务，被告人杨某对相关人员身体积极实施暴力行为致两人受轻微伤，辩护人此节辩护意见，本院不予采纳。辩护人辩称汤峪镇政府工作人员执行职务行为不规范。经查，被告人杨某对镇政府工作人员执行公务的行为明知，执行公务活动中视频取证为公开进行，所拍摄内容真实，辩护人此节辩护意见，亦不予采纳。被告人杨某自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚。赵某甲、侯某某对被告人杨某表示谅解，依法可酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十七条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条的规定，判决如下：   被告人杨某犯妨害公务罪，判处有期徒刑六个月。   （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年10月30日起至2021年4月29日止。）   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省西安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。      审 判 长 惠 文 娟    人民陪审员 潘 文 正   人民陪审员 罗 凌      二〇二一年四月十九日       书 记 员 翟 鹏 俊             1