济南市历下区人民法院民 事 判 决 书（2021）鲁0102民初3541号原告：李学芳，女，汉族，1969年9月4日出生，现住济南市委托诉讼代理人：杜丙峰（系李学芳之夫），男，汉族，1968年6月6日出生，住济南市。被告：山东师范大学，住所地济南市。法定代表人：曾庆良，校长。委托诉讼代理人：相皓文，山东康桥律师事务所律师。委托诉讼代理人：惠震，山东康桥律师事务所律师。原告李学芳与被告山东师范大学劳动争议纠纷一案，本院于2021年3月2日立案后，依法适用小额诉讼程序，于2021年3月23日公开开庭进行了审理。原告李学芳委托诉讼代理人杜丙峰，被告山东师范大学委托诉讼代理人相皓文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李学芳向本院提出诉讼请求：1.被告向原告支付未缴纳失业保险的损失赔偿金45840元（按2020年历下区最低工资1910元，即1910乘以24个月计算）。事实与理由：原告于2004年9月4日应聘到被告处工作，到被告和原告解除劳动合同至今，被告未给原告缴纳过社会保险，被告和原告解除劳动合同后，原告一直未找到工作，致使原告在到达退休年龄后，也未曾享受失业金待遇。根据最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）第一条规定：劳动者以用人单位未为其办理保险手续，且社会经办机构不能办理，导致其无法享受社会保险为由，要求用人单位赔偿损失而发生的争议，人民法院应予受理，据此，诉至法院，请求判决。山东师范大学辩称，1、原告主张失业保险损失赔偿已经超过诉讼时效。根据法律规定，原告应自知道或者应当知道其失业保险待遇权利受到损害以及义务人之日起计算诉讼时效。被告与原告于2014年7月18日解除劳动关系，原告应在双方解除劳动关系之日起及时向被告主张失业保险待遇，但是，原告自2014年7月18日之日起至2020年6月19日申请仲裁前，从未向被告主张过该权利，其请求超过《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七第一款规定的一年仲裁时效，也超过了诉讼时效；2、原告未提供证据证明其属于不能补缴社会保险的情形，也未提供证据证明其符合《失业保险条例》第十四条规定的可以领取失业保险金的条件。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释三》第一条规定“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”根据上述规定，原告未提供证据证明其属于不能补缴社会保险的情形，也未提供证据证明其符合《失业保险条例》第十四条规定的可以领取失业保险金的条件，其主张失业保险待遇损失于法无据。生效判决认定李学芳与山东师范大学之间劳动关系于2014年7月18日解除，之后双方不存在劳动关系，山东师范大学没有为李学芳缴纳失业保险的义务，解除劳动关系之后，李学芳是否再找其他工作以及其就业情况与山东师范大学无关，李学芳是否再从事其他工作，被告也并不知情，因此，李学芳未能享受失业保险待遇是其本人未能及时主张权利导致未得到相应救济，并非完全由于被告的原因。综上，原告诉讼请求无事实与法律依据，请求法院依法驳回原告起诉。查明：2004年9月李学芳到山东师范大学下属的学生公寓服务中心从事保洁工作，2009年3月9日起，山东师范大学未再安排李学芳工作。2013年5月，李学芳以山东师范大学为被申请人，提起劳动仲裁。经仲裁及两级法院审理，判决山东师范大学支付李学芳2011年7月至2013年5月工资28380元。2015年5月，李学芳以山东师范大学为被申请人，提起劳动仲裁。2015年12月14日，本院作出（2015）历民初字第1696号民事判决书，判决：一、山东师范大学支付李学芳2013年6月至2014年7月14日工资19097.4元；二、驳回李学芳要求山东师范大学支付2014年7月15日至2015年5月工资的诉讼请求；三、驳回李学芳要求山东师范大学支付2015年6月起至退休为止的工资的诉讼请求。经济南市中级人民法院（2016）鲁01民终3849号终审判决及山东省高级人民法院（2018）鲁民申1137号再审裁定，驳回李学芳要求山东师范大学支付2014年7月15日至2015年5月工资及2015年6月起至退休为止的工资的诉讼请求。2020年6月3日，李学芳以山东师范大学为被申请人，提起劳动仲裁，请求裁判山东师范大学支付原告达到退休年龄后不能领取养老金造成的损失赔偿金627320元。2020年6月4日，济南市历下区劳动人事争议仲裁委员会作出济历下劳人仲案﹝2020﹞357号仲裁裁决书，裁决：对申请人李学芳的仲裁请求，不予受理。李学芳不服该裁决，于法定期限内向本院提起诉讼。2020年10月23日，本院作出（2020）鲁0102民初10164号民事判决书，判决：驳回李学芳的诉讼请求。李学芳不服该判决，提起上诉。济南市中级人民法院作出（2021）鲁01民终1469号终审判决，维持原判。2020年9月28日，李学芳以山东师范大学为被申请人，提起劳动仲裁，请求山东师范大学支付未缴纳失业保险的损失赔偿金41040元。2020年9月30日，济南市历下区劳动人事争议仲裁委员会作出济劳人仲案字﹝2020﹞第755号仲裁决定书，裁决：对申请人李学芳的仲裁申请，不予受理。李学芳不服该裁决，于法定期限内向本院提起诉讼。李学芳为证明其主张，提交（2009）济劳仲裁字第609号裁决书，裁决内容：“一、山东师范大学为李学芳补缴2004年10月至2009年9月的社会保险费（个人缴纳部分由李学芳承担）;…三、山东师范大学与李学芳签订无固定期限劳动合同等”。该裁决书作出后双方均未向法院起诉，具有法律效力。李学芳以山东师范大学一直未给其补缴过社会保险费，双方解除劳动合同后，李学芳一直未找到工作，李学芳到达退休年龄后，也未曾享受失业金待遇，李学芳主张由山东师范大学赔偿其未缴纳失业保险费的损失。双方均认可于2014年7月18日已经解除劳动关系。山东师范大学认为时隔6年，李学芳才向被告主张权利，已经超过仲裁、诉讼时效，不同意李学芳的诉求。本院认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定“劳动者以用人单位未为其办理保险手续，且社会保险经办机构不能补办，导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予以受理”。原告李学芳与被告山东师范大学劳动争议案件，发生在本次仲裁、诉讼前的法律文书已经生效，能够确认双方于2014年7月18日已经解除劳动关系，原告李学芳应及时主张权利得到相应救济。《失业保险条例》第十四条规定“具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满１年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。”原告李学芳是否具备领取失业保险金的条件，应由社会保险经办机构审查，原告李学芳未提供证据证明其符合条件享受领取失业保险金的待遇，未能证明其必然应得到失业保险金而未得到，亦未证明其未享受失业保险金待遇与被告山东师范大学有直接因果关系，要求山东师范大学赔偿失业金损失45840元（按2020年历下区最低工资1910元，即1910乘以24个月计算），事实和证据不足，且原告李学芳主张失业保险损失赔偿已经超过诉讼时效，故对于原告李学芳的诉讼请求，本院不予支持。依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》规定，判决如下：驳回原告李学芳向被告山东师范大学主张支付未缴纳失业保险的损失赔偿金45840元的诉讼请求。案件受理费减半收取计5元，由原告李学芳负担。本判决为终审判决。审判员  李兰霞二〇二一年四月六日书记员  亓 瑞