贵州省仁怀市人民法院民 事 裁 定 书（2021）黔0382民初125号原告：冯远强，男，1950年8月6日出生，汉族，住贵州省仁怀市。原告：肖少奇，男，1962年12月28日出生，汉族，住贵州省仁怀市。原告：胡应权，男，1956年10月6日出生，汉族，住贵州省仁怀市。原告：王世贵，男，1956年4月27日出生，汉族，住贵州省仁怀市。原告：杨优林，男，1965年6月17日出生，汉族，住贵州省仁怀市。原告：王昌华，男，1975年10月21日出生，汉族，住贵州省仁怀市。六原告共同委托诉讼代理人：刘泽凤，贵州名城（仁怀）律师事务所律师。六原告共同委托诉讼代理人：刘铃，贵州名城（仁怀）律师事务所律师。被告：贵州仁怀南城建材有限公司，住所地贵州省仁怀市坛厂街道桑树村。法定代表人：李忠，该公司执行董事。委托诉讼代理人：包德飞，贵州瀛黔（仁怀）律师事务所律师。委托诉讼代理人：沈玉芹，贵州瀛黔（仁怀）律师事务所律师。第三人：仁怀市坛厂街道桑树村村民委员会丫口村民组，住所地贵州省仁怀市坛厂街道桑树村。委托诉讼代理人：罗仕安，男，1967年5月23日出生，汉族，住贵州省仁怀市。原告冯远强、肖少奇、胡应权、王世贵、杨优林、王昌华与被告贵州仁怀南城建材有限公司（以下简称“南城建材公司”）排除妨害纠纷一案，本院于2021年1月6日立案后，本院于2021年1月28日依法追加仁怀市坛厂街道桑树村村民委员会丫口村民组（以下简称“坛厂丫口村民组”）为本案第三人参加诉讼，本案依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告冯远强、肖少奇、胡应权、王世贵、杨优林、王昌华的共同委托诉讼代理人刘铃，被告南城建材公司的委托诉讼代理人包德飞，第三人坛厂丫口村民组的委托诉讼代理人罗仕安到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告冯远强、肖少奇、胡应权、王世贵、杨优林、王昌华向本院提出诉讼请求：1.判令被告停止对位于贵州省仁怀市小地名为“石观音”的林地的侵害，排除对原告承包经营权的妨害，恢复“石观音”的林地原状并赔偿原告林木补偿费、森林植被恢复费3938083元；2.本案诉讼费、鉴定评估费由被告承担。本案在诉讼过程中，原告将第一项诉讼请求变更为：判令被告立即停止对位于贵州省仁怀市小地名为“石观音”的林地的侵害，排除对原告承包经营权的妨害，恢复“石观音”的林地原状并赔偿原告林木补偿费、森林植被恢复费500000元（实际以鉴定评估为准）。事实与理由：原告系仁怀市坛厂镇桑树村下场组村民，依法承包取得了位于本村集体的小地名为“石观音”的林地的承包经营权，并办理了仁府林证字（2008）第5203821402137-1／1号林权证。被告在坛厂镇桑树村丫口组开采砂石时，越界开采了原告村集体享有的“石观音”的林地，侵害了原告的承包经营权。原告发现后多次与被告交涉均未果。为此，原告特诉至法院主张权利。被告南城建材公司辩称，一、被答辩人所述不符合客观事实，答辩人开采砂石时依法取得相关开采手续后，在相关部门划定的界限范围内进行开采工作，因此不存在越界一说，答辩人开采砂石的范围是与坛厂街道桑树承诺塘垭口村民组签订《荒山承包经营权转让的合同》所载明的范围之内，即东抵舒存明责任地、南抵答辩人征用地、西抵桑树村村下场组责任地、北抵姜亮华姜小强责任地，且该地块在桑树村丫口组的林权证所载明的范围内；二、坛厂街道桑树村村民委员会丫口组与下场组（原水井组）林地争议回复意见，丫口组转让答辩人的林地并不在被答辩人所属村集体下场组承包的小地名为石观音的林地范围，所以被答辩人称答辩人开采砂石的行为侵犯了被答辩人的权益不符合客观事实；三、若被答辩人认为答辩人所开采的砂石厂范围涉及其林地权属，那么被答辩人应当将争议地权属四界予以确认后，要求侵权人将被征用土地补偿费用支付给被答辩人，答辩人系依照相关规定与程序获得了土地现状的矿山开采权，且按当时的市价支付了土地补偿费。综上，被答辩人诉请无事实和法律依据，应驳回其诉请。第三人坛厂丫口村民组述称，被告从开采的时候，我们的四界是清楚的，我们转让给南城建材公司，被告现在开采的山是我们丫口村民组的。本院经审理认定事实如下：2008年12月31日，仁怀市林业局向桑树村丫口组颁发编号为Ｂ5200762351号的林权证，该林权证登记表上载明“林地所有权权利人：桑树村丫口组，林地使用权权利人：桑树村丫口组，森林或林木所有权权利人：桑树村丫口组，森林或林地使用权权利人：桑树村丫口组，坐落于贵州省遵义市仁怀市，小地名：周家塆子，面积：69亩，林地使用期：长期，四至：东抵樟柏村花秋组土地为界，南抵上场组林地为界，西抵公路为界，北抵明广寺退耕还林地为界。注记：该宗地的林权属于桑树村丫口组集体所有。……”2017年4月13日，被告与第三人签订《荒山承包经营权转让合同》，合同内容为：“转让方（以下简称甲方）：坛厂街道原桑树村丫垭口村民组，受让方（以下简称乙方）：贵州仁怀南城建材有限公司……一、转让标的：甲方将其承包经营权的荒山（地名：周家塆子），面积约25亩，四大界以东抵舒存明责任地、南抵乙方征用地，边界：西抵桑树村下场组责任地，北抵姜亮华、姜小强责任地的承包经营权转让给乙方，给合同如有界址纠纷一律由甲方负责。二、转让期限：一次性将本合同所含荒山承包经营权转让给乙方。……”，2019年6月5日，桑树村下场组村民代表冯远强持2008年12月31日仁怀市林业局向桑树村下场组颁发的登记表上载明有“林地所有权权利人：桑树村下场组，林地使用权权利人：桑树村下场组（原水井组），森林或林木所有权权利人：桑树村下场组（原水井组），森林或林地使用权权利人：桑树村下场组（原水井组），坐落于贵州省遵义市仁怀市，小地名：石观音，面积：452.3亩，林地使用期：长期，四至：东抵防洪沟为界，南抵小路为界，西抵原下场组林地为界，北抵原下场组林地、山顶为界。注记：桑树村下场组（原水井组）拥有。……”的仁府林证字（2008）第5203821402137-1／1号林权证（编号为Ｂ5200789184），以丫口村民组侵权山林为由，与丫口组村民发生纠纷，经仁怀市人民政府坛厂街道办事处人民调解委员会组织调解，作出调解意见：（一）水井组、丫口组所持林权证四界清楚，当事人三方无异议；（二）经工作组通过现场查看和当事人代表现场指界，认定周家湾子林地属丫口村民组所有；……2019年8月9日，桑树村下场组诉至坛厂街道桑树村村民委员会称丫口组将其小地名为石观音林地转让给仁怀南城建材有限公司，致使下场组（原水井队）的林地遭到仁怀南城建材有限公司的侵占，坛厂街道桑树村村民委员会作出《关于丫口组与下场组林地争议回复意见》，载明：“……一、调查组对双方提供的林权证四界人进行调查，并上界实地勘查，结合原始资料进行了应证，综合分析，于法有据。并一致认为：丫口组转让给南城建材有限公司的林地并不在下场组（原水井队）承包的小地名为石观音的林地范围内。二、如双方认为该林地的界址不清有争议，可按照《土地管理法》、《林木林地权属争议处理办法》、《贵州省集体林权制度改革确权发证》之规定，可向有权机关提出申请；三、南城建材有限公司持合法有效经营手续，为了是企业有一个稳定的营商环境，下场组（原水井队）应于8月10日前将临时搭建的轮班看守的窝棚拆除，不得以任何借口到施工现场阻止和干扰企业正常生产，否则公安机关将严肃追究相关人员责任。”后因原告不服上述意见，于2021年1月6日诉至本院主张权利。另查明，本案在审理过程中，为查明案件事实，本院于2021年3月23日向仁怀市自然资源局出具《协助调查函》，请该局协助调查编号为B5200789184号林权证（林地所有权权利人：桑树村下场组）与编号为B5200762351号林权证（林地所有权权利人：桑树村丫口组）上载明的四界与图斑是否存在错误。2021年3月30日，仁怀市自然资源局向本院作出《关于协助调查冯远强等人诉案涉林权证四界与图斑情况的复函》，载明：“……B5200789184号和B5200762351号林权证的发证机关为仁怀市人民政府，其调查确权登记机关为仁怀市林业局，具体调查登记由坛厂街道办事处林业站负责。2019年机构改革后，林权调查登记职责虽划转我局，但划转前林权登记的相关档案至今仍未移交我局，我局对机改前涉林务情况不清楚。……据此，我局分别于2019年10月29日、2020年8月28日将冯远强等人申请解决林权纠纷移交坛厂街道办事处处理，坛厂街道办事处已受理该案，特建议贵院致函坛厂街道办事处协助调查。”本院认为，本案争议焦点是原告冯远强、肖少奇、胡应权、王世贵、杨优林、王昌华是否具有排除妨害的请求权力基础，是否具有提起诉讼的主体资格。原告提供的仁府林证字（2008）第5203821402137-1/1号林权证（编号为B5200789184）等证据，显示东抵防洪沟为界，南抵小路为界，西抵原下场组林地为界，北抵原下场组林地、山顶为界的小地名为“石观音”的林地所有权权利人、林地使用权权利人、森林或林木所有权权利人、森林或林木使用权权利人均为桑树村下场组。原告以其系贵州省仁怀市坛厂街道桑树村下场组村民，被告开采砂石时侵害了原告村集体林权证（编号为B5200789184）上所享有“石观音”的林地为由诉至本院，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条“起诉必须符合下列条件：(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织……”之规定，原告冯远强、肖少奇、胡应权、王世贵、杨优林、王昌华并非本案适格的诉讼主体。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条规定，裁定如下：驳回原告冯远强、肖少奇、胡应权、王世贵、杨优林、王昌华的起诉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。审 判 长  肖朝阳人民陪审员  陈**海人民陪审员  李小叶二〇二一年四月十三日法官助理徐启琼书记员李宪钞