贵州省凯里市人民法院民 事 判 决 书（2021）黔2601民初1157号原告：凯里经济开发区明洋食品厂，住所地：凯里市龙山乡共和村。统一社会信用代码：915226017660525760。法定代表人：田其明，执行董事兼总经理。委托诉讼代理人（特别授权）：刘静静，贵州迪芬德律师事务所律师。委托诉讼代理人（一般代理）：吴鑫。被告：绵阳曌丰建筑劳务有限公司，住所地：四川省绵阳市安州区花荄镇中心街，统一社会信用代码：915107240931731378。法定代表人：蒋文千，董事长。。委托诉讼代理人（特别授权）：王超，贵州中黔致合律师事务所律师。原告凯里经济开发区明洋食品厂（以下简称明洋食品厂）与被告绵阳曌丰建筑劳务有限公司（以下简称曌丰劳务公司）租赁合同纠纷一案，本院于2021年1月21日立案后，依法适用简易程序，于2021年3月30日公开开庭进行了审理。原告明洋食品厂的委托诉讼代理人刘静静、吴鑫，被告曌丰劳务公司的委托诉讼代理人王超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告明洋食品厂向本院提出诉讼，请求判令：1、解除双方签订的《场地租赁合同》;2、被告支付原告截止2021年1月20日的租金10万元及滞纳金10万元,之后的租金和滞纳金按同等标准计算至被告实际搬离之日止;3、被告搬离并返还凯里经济开发区春晖路西段北侧、凯里市三辣明洋食品有限公司东侧的面积为8506.44平方米的土地给原告,并清除水泥构筑物、清理地上附着物,恢复原状;4、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由:坐落于凯里经济开发区三辣明洋食品有限公司东侧的面积为8506.44平方米的土地使用权人为原告。2018年,被告因临建场地需要,租用原告以上土地使用,双方签订《场地租赁合同》,合同约定租金为10万元／年,如被告拖欠应付原告租金超过10日,被告按每日5‰计收应交而未交款的滞纳金。2020年2月20日以后,被告就不再支付租金,原告经多次催促无果,截止目前,租赁合同期满,被告既未搬离场地,又不支付租金,给原告带来了极大的经济损失。截至2021年1月20日止,被告仍欠原告租金10万元,还应承担拖欠租金319日的滞纳金共计159500元,原告酌情降低滞纳金为10万元。原告分别于2020年4月30日、5月28日发书面通知给被告要求其支付租金解除合同,但被告仍未搬离继续使用涉案场地也未支付租金，请求支持原告上述诉请。被告曌丰劳务公司辩称：一、被告在2020年10月8日已经实际搬离租赁场地,原告主张2020年10月8日至2021年1月20日的租金没有事实依据。原告于2020年4月30日向被告发出解除《场地租赁合同》通知书,要求被告搬离租赁场地。被告于2020年10月8日已经完成了搬离工作,从2020年10月8日起就未实际占用原告的场地。被告只在2020年1月20日至2020年10月8日期间才构成实际占用该场地,即使原告主张租金,也只能主张2020年1月20日至2020年10月8日期间的租金。2020年1月20日至2020年10月8日期间,受疫情影响,被告曾向原告主张减租，但双方协商未果。欠付的租金只存在于2020年1月20日至2020年10月8日这个期间,因2020年新冠疫情的不可抗力因素,疫情期间,被告并未实际使用租赁场地,依据2020年5月18日最高人民法院发布《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》的规定,应酌情减免疫情期间的房租,剩余的合理应付租金被告愿意承担。二、原告在收取两年的租金后并未合同约定向被告开具发票,原告的行为已经构成违约,对被告未按时履行支付租金义务具有一定的过错,因此,原告诉请的滞纳金不应得到法院的支持。依照原被告双方签订的《场地租赁合同》第三条的约定,原告本应在被告交纳第一次20万元租金后3日内向被告开具普通增值税发票,被告依照合同约定支付2018年1月20日至2020年1月20日总计两年租金20万元后,原告却一直未向被告开具相应金额的增值税普通发票。因被告系为第三方中核华泰西南分公司代付租金租赁场地,因此,需要发票向第三方主张垫付的场地租赁费。因原告未按照合同约定向被告开具相应金额的发票,导致被告无法向第三方主张垫付的场地租赁费,第三方不向被告支付垫付租金,因此,被告无法按时向原告支付租金。原告在收取两年的租金后并未按合同约定向被告开具发票,原告的行为已经构成,具有一定的过错,因此,原告诉请滞纳金的诉请不应得到人民法院支持。三、被告不应承担清除水泥构筑物、清理地上附着物、恢复原状的义务,理由如下:《场地租赁合同》中约定的租赁场地的用途为搭建活动板房，被告依照合同约定的位置进行搭建,并未超出使用范围,并且搭建活动板房过程中,土地硬化是不可避免的,系经过双方共同协商一致的决定,原告非常清楚租赁场地的用途,且被告硬化土地属于合理使用。土地硬化系为原告的租赁物增加使用价值,房屋拆除后,不存在恢复原状的问题,双方签订的《场地租赁合同》中并未设立由被告承担恢复原状的义务。依照《中华人民共和国民法典》第七百零九条、第七百一十条的规定,被告硬化土地属于合理使用,属于按照双方约定的方法根据租赁物的性质使用租赁物。现租赁场地内除必要的土地硬化并不存在其它水泥构筑物。因此。被告不应承担清除水泥构筑物、清理地上附着物、恢复原状的义务。综上所述，原告部分诉请无事实及法律依据,恳请依法驳回。本院经审理认定事实如下：凯里经济开发区春辉路西段北侧面积为8506.44平方米土地的使用权人为明洋食品厂。2018年，曌丰劳务公司作为承租方（甲方）与出租方（乙方）明洋食品厂签订《场地租赁合同》，合同主要约定：“乙方同意将坐落在凯里经济开发区春辉路西段北侧，面积为8506.44平方米的场地出租给甲方作临建场地使用（以活动板房搭建职工宿舍），场地四至以国有土地使用证载明的为准。租赁期限自2018年1月20日至2021年1月20日止，租金为10万元/年（不含税金额，开票税款由甲方负责）。移交场地当日一次性支付两年租金20万元，2020年2月20日前支付第三年租金10万元，乙方应当在收到甲方付款之日起三日内向甲方开具相应金额的普通增值税发票（税费由甲方承担）。……如甲方拖欠应付乙方租金超过10日，乙方按每日5‰计收甲方应交而未交款的滞纳金，如甲方未经乙方同意，拖欠月租金超过3个月以上的，乙方有权单方解除合同，收回场地，甲方应向乙方支付应付而未付租金的20%作为违约金。……”合同签订后，明洋食品厂将涉案场地交付给曌丰劳务公司使用。曌丰劳务公司于2018年1月29日向明洋食品厂支付2018年1月20日至2020年1月20日期间的租金20万元。因曌丰劳务公司未按约支付第三年租金，2020年4月30日，明洋食品厂向曌丰劳务公司及场地实际使用人中核华泰建设有限公司发出《通知》，该通知载明的主要内容为：曌丰劳务公司已交付的租金于2020年1月20日到期，并满3个月未交，明洋食品厂依法解除租赁关系，同时要求曌丰劳务公司在收到本通知7日内组织在该场地的人员搬离场地，或协商续租事宜。2020年5月28日，明洋食品厂再次向曌丰劳务公司发出《解除场地租赁合同通知书》，通知书载明的主要内容为：本通知送达之日《场地租赁合同》提前解除，并要求曌丰劳务公司将场地恢复原状，即拆除地上所有建筑物，并将建筑垃圾全部清除，曌丰劳务公司支付拖欠的租金35068.16元（拖欠的费用截止日期为2020年5月27日），赔偿违约金7013.69元。曌丰劳务公司于2020年6月7日收到上述《解除场地租赁合同通知书》。2020年10月8日，曌丰劳务公司拆除涉案租赁场上修建的活动板房及相关构筑物并搬离租赁场地。截止2020年10月8日，涉案租赁地场产生租金71780.82元。本院认为，依法成立的合同，应当受到法律保护，对当事人具有法律约束力。原告与被告签订的《场地租赁合同》是双方真实意思表示，未违反法律法规禁止性规定，对其真实性、合法性，本院予以确认。原、被告双方应按合同约定履行各自的义务。原告已将租赁场地交付给被告使用，被告亦应按约向被告支付相应的租金。被告未支付租金的行为已违反了诚实信用原则，依法应承担相应的违约责任。关于涉案合同的解除问题。因被告未按合同约定支付原告租金，导致原告未能实现合同目的，原告依法行使解除权，向被告发送书面解除合同通知书，合同自通知到达对方时解除，被告于2020年6月7日收到原告邮寄的解除合同通知书，故涉案《场地租赁合同》于2020年6月7日解除。关于租金。2020年1月20日之前的租金被告已向原告付清，之后因被告未按约支付租金，原告向被告发出解除合同通知书，被告在接到解除合同通知书后于2020年10月8日搬离涉案租赁场地，对于搬离前的租金，被告仍应按合同约定向原告支付。根据合同约定的年租金10万元计算，被告应向原告支付其实际占用期间即2020年1月20日至2020年10月8日期间的租金71780.82元（100000元÷365天×262天），原告主张超过部分，本院不予支持。关于滞纳金。合同约定，被告逾期支付租金，则每日按5‰向原告支付滞纳金，该约定明显过高，本院根据公平原则，酌情调整滞纳金按欠付租金金额的20%计算为14356元（71780.82×20%），原告主张超过部分，本院不予支持。被告以原告未向被告开具发票具有一定过错抗辩称不应支付滞纳金的理由不成立，本院不予采纳。关于原告主张被告搬离并退还涉案场所，清除水泥构筑物、清理地上附着物、恢复原状的诉请应否支持的问题。首先，被告已于2020年10月8日搬离涉案场地，并拆除了场地上的活动板房及相关的设施，目前涉案场地为空置状态；其次，《中华人民共和国民法典》第七百一十五条规定：“承租人经出租人同意，可以对租赁物进行改善或增设他物，承租人未经出租人同意对租赁物进行改善或者增设他物的，出租人可以请求承租人恢复原状或者赔偿损失。”涉案合同约定租赁场地的用途是搭建活动板房用于职工宿舍，而搭建活动板房必然需要对地面进行相应的水泥硬化，即原告对租赁场地需进行水泥硬化是知晓的，被告对涉案租赁场地进行水泥硬化并增设相关设施，符合常理，符合合同约定及法律规定的，不存在被告未经原告同意而对场地增设水泥构筑物等情形。据此，原告的该项诉请本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第四百六十五条、第五百零九条、第五百六十二条、第五百六十三条、第五百六十五条、第五百六十六条、第七百零三条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、原告凯里经济开发区明洋食品厂与被告绵阳曌丰建筑劳务有限公司签订的《场地租赁合同》于2020年6月7日解除。二、被告绵阳曌丰建筑劳务有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告凯里经济开发区明洋食品厂租金71780.82元。三、被告绵阳曌丰建筑劳务有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告凯里经济开发区明洋食品厂滞纳金14356元。四、驳回原告凯里经济开发区明洋食品厂的其余诉讼请求。如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费已减半收取2150元，由原告凯里经济开发区明洋食品厂负担1173元，被告绵阳曌丰建筑劳务有限公司负担977元，此款原告已先行交付，被告在支付上述款项时一并支付给原告。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。逾期，本判决发生法律效力。本判决生效后，如负有履行义务的一方当事人不履行义务，享有权利的一方当事人可在判决书确定的履行期限届满之日起，两年内向本院申请执行。审判员  黄原慧二〇二一年四月十六日书记员  王 滢