安徽省郎溪县人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）皖1821刑初41号 公诉机关郎溪县人民检察院。 被告人吕雪平，男，1966年12月7日出生，汉族，安徽省郎溪县人，大专文化，郎溪县公安局森林警察大队，住郎溪县。因涉嫌犯贪污罪于2020年11月27日被郎溪县监察委员会留置，因涉嫌贪污罪、受贿罪于2021年1月8日被郎溪县人民检察院刑事拘留，2021年1月18日经郎溪县人民检察院批准逮捕，现羁押于郎溪县看守所。 辩护人刘亚明，安徽明和律师事务所律师。 郎溪县人民检察院以郎检刑诉[2021]28号起诉书指控被告人吕雪平犯贪污罪、受贿罪、徇私枉法罪，于2021年3月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序于2021年3月25日公开开庭进行了审理，郎溪县人民检察院指派检察员陆冠冠、黄丹出庭支持公诉，被告人吕雪平及其辩护人刘亚明到庭参加了诉讼。现已审理终结。 郎溪县人民检察院指控： 一、贪污罪 被告人吕雪平在担任原郎溪县林业局涛城林业站站长期间，先后于2003年2月25日、9月1日与涛城镇凤河村郎四村民组、郎三村民组签订荒地承包合同，承包两村民组部分荒地用于实施退耕还林项目。吕雪平通过修改合同、绘制虚假勾绘地形图等手段，并利用其负责初审及核实退耕还林项目等工作上的职务便利，虚增退耕还林面积，骗取补助资金。经宣城市正源测绘有限公司测绘，吕雪平承包的郎三、郎四村民组实际总面积为456.25亩，但吕雪平实际申报退耕还林总面积为620亩，其利用职务上的便利虚报了163.75亩，骗取国家退耕还林补助资金共计435725元。 二、受贿罪 1996年至2014年期间，被告人吕雪平在担任原郎溪县林业局涛城林业站站长、原郎溪县公安局森林分局局长期间，利用职务上的便利，为他人牟取利益，非法收受他人财物共计301000元。具体事实如下： 1、1996年至2002年，被告人吕雪平利用其担任原郎溪县林业局涛城林业站站长职务上的便利，为杨某在木材采伐及销售上提供帮助，先后收受杨某所送现金共计171000元。 2、1998年下半年，被告人吕雪平利用其担任原郎溪县林业局涛城林业站站长职务上的便利，安排陈某实施涛城镇农业综合开发项目中农田机耕路绿化项目，收受陈某所送现金58000元。 3、2003年，被告人吕雪平利用其担任原郎溪县林业局涛城林业站站长、负责审核退耕还林项目等工作职务上的便利，为山场承包户张东宝申报退耕还林项目提供帮助，收受张东宝所送现金2000元。 4、2003年，被告人吕雪平利用其担任原郎溪县林业局涛城林业站站长、负责审核退耕还林项目等工作职务上的便利，为山场承包户郑孝年、傅广平申报退耕还林项目提供帮助，收受郑孝年所送现金3000元。 5、2010年，被告人吕雪平利用其担任原郎溪县公安局森林分局局长职务上的便利，为从事贩卖苗木生意的陈志武提供帮助，收受陈志武所送现金50000元。 6、2014年4月，被告人李雪平利用其担任原郎溪县公安局森林分局局长职务上的便利，在办理金光意妻子汪丽玲滥伐林木案中提供关照，收受金光意所送现金12000元。 7、2014年上半年，被告人李雪平利用其担任原郎溪县公安局森林分局局长职务上的便利，在办理宗在春滥伐林木案中提供关照，收受宗在春所送现金5000元。 三、徇私枉法罪 2011年10月12日，郎溪县十字镇双铺村发生一起非法捕鸟案件。次日，经原郎溪县公安局森林分局报请，原宣城市公安局森林分局决定对该非法狩猎案立案侦查，被告人吕雪平时任原郎溪县公安局森林分局局长，具体负责领导该案的侦办工作。在侦办该案过程中，吕雪平接受吕某、张天平等人给予涉案人员予以关照且不要处理本地人的请托，并收受柏某委托吕某转交的现金150000元，对已涉嫌非法狩猎罪的沈宏儒、陆锦刚、梁云刚办理刑事拘留手续后，未予追逃，中断侦查，实际放任不管。对本地人柏某的行为未予以深挖彻查，致使柏某涉嫌非法狩猎犯罪行为已过追诉时效。 公诉机关为证明上述犯罪事实，宣读、出示了相关书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据。 公诉机关认为，被告人吕雪平身为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取国家退耕还林补助资金，数额巨大，其行为已构成贪污罪。被告人吕雪平为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪。被告人吕雪平身为司法工作人员，徇私枉法，对明知有罪的人而故意包庇使其不受到追诉，其行为已构成徇私枉法罪。被告人吕雪平一人犯数罪，应当数罪并罚。建议判处吕雪平有期徒刑五年，并处罚金三十五万元。 被告人吕雪平对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议无异议，并在审查起诉阶段签署认罪认罚具结书。 辩护人对犯罪事实和罪名无异议，其提出以下辩护意见：被告人吕雪平归案后，如实供述监察机关已掌握的贪污犯罪事实和未掌握的受贿及徇私枉法犯罪事实，其贪污罪构成坦白，可以从轻处罚，受贿罪、徇私枉法罪构成自首，可以减轻处罚；吕雪平退交了全部非法所得，可以酌情从轻处罚；其自愿认罪认罚，可以从宽处理。 本院查明的事实与公诉机关指控的相一致。 另查明，案件侦办过程中，被告人吕雪平的家人向纪委监委和检察机关共退交非法所得（包括违纪收入43000元）929725元。 上述事实，有被告人的人口信息，干部任免审批表、任职文件，荒地承包合同、退耕还林工程造林合同书、退耕还林资金补贴清册，宣城市正源测绘有限公司出具的《郎溪县涛城镇凤河村郎三、郎四组山场面积勘测报告面积测绘报告书》，涛城镇农业综合开发项目拨付情况，汪丽玲滥伐林木案行政调查卷宗材料，梁土康等人非法狩猎案刑事侦查卷宗材料、拘留证等书证，证人郭某、童某、杨某、陈某、吕某、柏某等人的证言，被告人吕雪平的供述与辩解，缴款凭证，到案经过等证据予以证实，足以认定。 本院认为，被告人吕雪平身为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取国家退耕还林补助资金，数额巨大，其行为已构成贪污罪；被告人吕雪平为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪；被告人吕雪平身为司法工作人员，徇私枉法，对明知有罪的人而故意包庇使其不受到追诉，其行为已构成徇私枉法罪。被告人吕雪平一人犯数罪，应当数罪并罚。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。归案后，被告人吕雪平如实供述了监察机关已掌握的贪污犯罪事实和未掌握的受贿及徇私枉法的犯罪事实，其犯贪污罪构成坦白，可以从轻处罚；犯受贿罪、徇私枉法罪构成自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人吕雪平承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，依法可以从宽处理。被告人吕雪平退缴了全部违法所得，酌情从轻处罚。公诉机关根据被告人吕雪平具有的法定和酌定量刑情节提出的量刑建议适当，辩护人的相关辩护意见正确，均予以采纳。综上所述，根据被告人吕雪平犯罪的事实、性质、情节和社会危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（二）项、第二款、第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百九十九条第一款、第四款、第六十四条、第六十七条、第六十九条、第九十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条、第十八条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人吕雪平犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十三万元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金十二万元；犯徇私枉法罪，判处有期徒刑二年。数罪并罚，决定执行有期徒刑五年，并处罚金三十五万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日。即自2020年11月27日起至2025年11月26日止。罚金限本判决生效后十日内缴纳。） 二、被告人吕雪平退交的违法所得予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宣城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  黄明琪 审 判 员  宣欢欢 人民陪审员  刘君礼 二〇二一年四月十九日 书 记 员  马跃凌 附：相关法律、司法解释 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 …… 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 …… 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 …… 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百九十九条司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。 …… 司法工作人员收受贿赂，有前三款行为的，同时又构成本法第三百八十五条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第九十四条本法所称司法工作人员，是指有侦查、检察、审判、监管职责的工作人员。 《中华人民共和国监察法》 第四十四条…… 被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 …… 第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。