贵州省德江县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2021）黔0626刑初53号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：贵州省沿河土家族自治县人民检察院,组织机构代码11522228009572048H。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：徐永辉，男，1984年11月11日出生，土家族，小学文化，务工，户籍所在地贵州省沿河土家族自治县）客田镇四坪村徐家组。2020年1月14日因赌博，被沿河县公安局行政拘留4日。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年7月26日被沿河县公安局监视居住,2021年3月30日经本院决定继续监视居住。现在家候审。 辩护人郭菁菁，贵州顺竹律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：徐永怀，男，1970年4月21日出生，土家族，小学文化，务工，户籍所在地贵州省沿河县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年7月26日被沿河县公安局监视居住,2021年3月30日经本院决定继续监视居住。现在家候审。 辩护人张羽迅，贵州亿和律师事务所律师。 贵州省沿河土家族自治县人民检察院以沿检刑诉〔2021〕39号起诉书指控被告人徐永辉、徐永怀犯非法捕捞水产品罪，于2021年3月26日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人贵州省沿河土家族自治县人民检察院于同日向本院提起附带民事公益诉讼。本院于2021年3月29日立案受理。经查，贵州省沿河土家族自治县人民检察院于2021年1月26日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法适用简易程序组成合议庭，于2021年4月8日公开开庭审理了本案。贵州省沿河土家族自治县人民检察院指派检察官杨兴华、检察官助理杨显出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告徐永辉、徐永怀及其辩护人郭菁菁、张羽迅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控，2020年2月7日12时许，徐永辉、徐永怀用国家明令禁止的电鱼捕捞工具，在沿河县缠溪河缠溪电站处电鱼，捕得少量鱼仔，后被民警当场查获。认定上述事实的证据如下：1.书证：受案登记表、立案决定书、监视居住决定书、户籍信息；2.证人张某1、张某2的证言；3.被告人徐永辉、徐永怀的供述与辩解；4.现场勘验笔录。 公诉机关认为，被告人徐永辉、徐永怀违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区使用禁用的电鱼工具捕捞水产品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人徐永辉、徐永怀到案后如实供述自己的罪行，系坦白，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款，可以从轻处罚；被告人徐永辉、徐永怀认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。建议分别判处被告人徐永辉有期徒刑六个月，缓刑一年；徐永怀拘役三个月，缓刑六个月。 附带民事公益诉讼起诉人贵州省沿河土家族自治县人民检察院向本院提出诉讼请求：一、判令被告徐永辉、徐永怀出资印发生态环境保护类法治宣传手册1200册，在沿河土家族自治县范围内宣传发放；二、判令二被告在省级媒体公开赔礼道歉。事实与理由：2020年2月7日12时许，徐永辉、徐永怀用国家明令禁止的电鱼捕捞工具，在沿河县缠溪河缠溪电站处电鱼，捕得少量鱼仔，后被民警当场查获。二被告的行为不仅触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，涉嫌非法捕捞水产品罪，其行为损害了当地渔业资源和水生物多样性，破坏了生态环境，侵害了社会公共利益。除应当承担刑事责任外，还应当承担法治宣传和赔礼道歉的环境民事侵权责任。 被告人徐永辉、徐永怀及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实、适用法律和确定的罪名均无异议，二被告人自愿认罪认罚；对公益诉讼起诉人主张的事实和理由不持异议，愿意承担法治宣传和赔礼道歉的环境民事侵权责任。 经审理查明，2019年12月27日，农业农村部发布《关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告》，宣布从2020年1月1日0时起，实施长江干流及重要支流十年禁捕计划，贵州省内乌江属于长江的重要支流。沿河土家族自治县人民政府于2019年12月13日发布《关于沿河土家族自治县乌江流域全面禁捕的通告》，通告规定禁渔范围为沿河土家族自治县境内乌江水域及县域天然河道，禁渔时间为自2020年1月1日0时至2030年12月31日24时。缠溪河为沿河县境内乌江二级支流。2020年2月7日12时许，徐永辉、徐永怀用国家明令禁止的电鱼捕捞工具，在沿河县缠溪河缠溪电站处电鱼，捕得少量鱼仔，后被民警当场查获。电鱼捕捞工具电瓶1个，电渔竿2根，塑料胶桶1个被扣押在案。被告人徐永辉、徐永怀到案后如实供述自己的罪行,并于2021年2月25日在值班律师的见证下自愿签署了认罪认罚具结书。 上述事实，有经庭审质证、认证的1.物证：电渔竿2根，电瓶1个，塑料胶桶1个；2.书证：受案登记表、立案决定书、扣押决定书和扣押笔录及照片、监视居住决定书、户籍信息、行政处罚决定书、沿河土家族自治县人民政府《关于沿河土家族自治县乌江流域全面禁捕的通告》及沿河土家族自治县水利电力志、认罪认罚具结书等；3、证人证言：证人张某1、张某2的证言；4、被告人的供述与辩解：被告人徐永辉、徐永怀的供述与辩解；5、勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录：现场勘验笔录及照片。铜仁市检察院批复、检察机关公告、检察机关讯问二被告笔录等证实，各方均无异议。以上证据，来源合法，与本案具有关联，证据间相互印证，能形成证据锁链，足以认定。 本院认为，被告人徐永辉、徐永怀违反保护水产资源法规，在禁渔期禁渔区使用禁用的工具非法捕捞水产品，违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条的规定，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，已构成非法捕捞水产品罪，应负刑事责任。公诉机关指控事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院依法予以确认。对被告人徐永辉、徐永怀应当在三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金的量刑幅度内量刑。在共同犯罪中被告人徐永辉起主要作用是主犯，徐永怀起辅助作用是从犯；二被告人到案后如实供述自己的犯罪事实，具有坦白情节,可从轻处罚；二被告人自愿认罪认罚，在起诉阶段签署了认罪认罚具结书，依法可从宽处理；被告人徐永辉有违法劣迹，可酌情从重处罚；结合被告人徐永辉、徐永怀的犯罪情节及悔罪表现，公诉机关提出对被告人徐永辉判处有期徒刑六个月，缓刑一年；对徐永怀判处拘役三个月，缓刑六个月的量刑建议适当，本院予以支持。作案工具依法应当予以没收。附带民事公益诉讼被告徐永辉、徐永怀非法捕捞水产品的犯罪行为，致使当地渔业资源和水生生物资源遭受损失和破坏，对生态平衡和生物多样性造成一定的影响，二被告的行为损害了国家及社会公共利益，依法应承担相应的民事侵权责任。附带民事公益诉讼人主张被告徐永辉、徐永怀应当承担法治宣传和赔礼道歉的环境民事侵权责任，符合法律规定，依法应予支持。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条、第二十六条第一、四款、第二十七条、第三十六条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第四十二条、第四十五条、第七十二条第一款，第七十三条第一款、第三款和《中华人民共和国渔业法》第三十条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，第二十条第二款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条、第二百条第（一）项之规定，判决如下： 一、被告人徐永辉犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年； （缓刑考验期从判决确定之日起计算） 二、被告人徐永怀犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑六个月； （缓刑考验期从判决确定之日起计算） 三、随案移送的作案工具电瓶一个，电渔竿二根，塑料胶桶一个予以没收； 四、附带民事公益诉讼被告徐永辉、徐永怀于本判决生效后十五日内，出资印刷1200册内容经审核通过的保护野生动物宣传资料，在沿河土家族自治县范围内宣传发放； 五、附带民事公益诉讼被告徐永辉、徐永怀于本判决生效后十五日内，在省级媒体向社会公众公开赔礼道歉。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  安 俊 人民陪审员  杨国桥 人民陪审员  张 龙 二〇二一年四月八日 法官助理何凤仙 书记员张晓雪