新疆维吾尔自治区木垒哈萨克自治县人民法院民 事 判 决 书（2021）新2328民初259号 原告：木垒哈萨克自治县银河建筑安装工程有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州木垒哈萨克自治县人民北路。法定代表人：徐广东，系该公司董事长兼总经理。委托诉讼代理人：周忠德，木垒县木垒镇法律服务所法律服务工作者。被告：木垒哈萨克自治县照壁山乡人民政府，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州木垒哈萨克自治县人民南路1222号。负责人：赵吉刚，该乡党委书记。法定代表人：沙鑫，该乡党委副书记、乡长。原告木垒哈萨克自治县银河建筑安装工程有限责任公司（以下简称银河公司）与被告木垒哈萨克自治县照壁山乡人民政府（以下简称照壁山乡政府）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年4月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告银河公司的委托诉讼代理人周忠德，被告照壁山乡政府经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告银河公司向本院提出诉讼请求：1．依法判令被告向原告支付工程款35,497元；2．依法判令被告自2018年4月1日起承担欠款价款的万分之五违约金；3．本案诉讼费、邮寄送达费由被告承担。事实和理由：2009年5月25日，原、被告签订建设工程施工合同书，被告将木垒县照壁山乡阿拉苏村抗震安居房62.9㎡工程承包给原告进行施工，约定每栋房屋建筑面积为62.9㎡，每平方米价格416.02元，每栋房屋25,800元，付款方式约定分三次付款，第一次是合同签字盖章后每栋房支付15,000元，第二次是墙体完工每栋支付10,000元，第三次完工验收后付清剩余工程款，被告不按约定时间付款，每日按合同价款的万分之五向原告偿付损失。合同签订后，原告为被告建设了9栋符合工程质量标准的抗震安居房，剩余35,497元至今未付，被告办公室主任出具欠款证明。原告多次索要无果，起诉至法院。被告照壁山乡政府经本院传票传唤无正当理由未到庭亦未向本院提交书面答辩状。原告银河公司针对自己的诉讼请求向本院提交如下证据：一、建设工程施工合同书1份（提交复印件），证明双方签订建设工程施工合同书，对工程项目、工程价款、工程款支付时间、违约金等事项进行了明确约定。因该案为系列案件，在（2021）新2328民初257号案件开庭时，被告已对该证据认可，故本院对该证据予以确认。二、工程结算单一份（提交复印件），该结算单由被告方工作人员桑学军于2018年4月13日出具并签字认可。原告给被告承建抗震安居房9栋，经结算被告尚欠原告工程款35,497元。因该案为系列案件，在（2021）新2328民初257号案件开庭时，被告已对该证据认可，故本院对该证据予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2009年，照壁山乡政府将木垒县照壁山乡阿拉苏抗震安居房62.9㎡工程项目承包给银河公司、木垒县诚信建筑安装有限责任公司、新疆绿河建设工程有限责任公司进行施工。2009年5月25日将（发包方、甲方）与银河公司（承包方、甲方）签订建设工程施工合同书，约定工程名称木垒县照壁山乡阿拉苏抗震安居房62.9㎡，建设面积为每栋62.9㎡，结构形式砖木结构，承包方式为包工包料（不包括屋面木料、麦草、苇帘子、塑料布、瓦片）；合同工期为自2009年5月28日至2009年10月30日；合同价款为每平方米416.02元，合同价款的支付采取随工程进度按比例分期付款的方式支付，本协议签字盖章后，按合同价款的15,000元付款，墙体完工按合同价款的10,000元付款，工程完工验收后，付清剩余全部工程款；因该工程造价几乎为成本价，不留保修金，采用可调价格合同，工程结算按竣工工程量实际计算；甲方不按合同约定按时付款，施工工期顺延，并每日按合同价款的万分之五向乙方赔付损失。案涉房屋由银河公司的项目经理马德林负责施工，完成9栋，完工后已交付，现由木垒县照壁山乡阿拉苏村村民居住。2018年4月13日，照壁山乡政府的工作人员桑学军出具结算单，载明：“木垒县诚信建筑安装有限责任公司的项目经理马立忠完成31栋，工程款811,158元，余81,158元未付；银河公司的项目经理马德林完成9栋，工程款235,497元，余35,497元未付；新疆绿河建设工程有限责任公司的项目经理佘义荣完成12栋，工程款313,996元，余58,663元未付，王建明完成18栋，工程款470,995元，余107,662元未付，许祥科完成35栋，工程款915,824元，余73,377元未付”。本案争议的焦点：一、被告应不应当给原告支付工程款？二、原告主张违约金是否符合法律规定？本院认为，原、被告之间的建设工程施工合同系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性效力规定，应合法有效。1．被告作为发包方应当按照约定向原告支付工程款，根据被告工作人员桑学军向原告出具结算单载明，被告欠原告工程款35,497元，故原告主张被告支付工程款35,497元的诉讼请求，本院予以支持。2．关于原告主张的违约金。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条规定当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第二十七条规定利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。本案中由于原告未提交相应证据证明其实际损失，本院综合衡量全案情况认为，被告拖延支付工程款给原告造成的是利息损失，合同并未对欠付工程款的利息进行约定，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。其主张按日万分之五计算明显高于实际损失，显然过高，依法应当予以调整。利息从应付工程价款之日计付，双方于2018年4月13日进行工程结算，故计息时间应自2018年4月13日起，则被告承担自2018年4月13日起至还清欠款之日止按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第五百零九条、第五百七十七条、第五百七十九条、第五百八十三条、第五百八十五条、第七百八十八条、第七百八十九条、第八百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条、第二十七条之规定，判决如下：一、被告木垒哈萨克自治县照壁山乡人民政府于本判决生效后十日内向原告木垒哈萨克自治县银河建筑安装工程有限责任公司支付工程款35,497元；二、被告木垒哈萨克自治县照壁山乡人民政府于本判决生效后十日内向原告木垒哈萨克自治县银河建筑安装工程有限责任公司支付自2018年4月13日起至还清欠款之日止按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息；三、驳回原告木垒哈萨克自治县银河建筑安装工程有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费688元，减半收取344元，由被告木垒哈萨克自治县照壁山乡人民政府负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审  判  员   恽乃武二 〇 二 一 年 四 月 二 十 八 日书  记  员   周 丹附：本案适用的法律条文《中华人民共和国民法典》第五百零九条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。第五百七十七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第五百七十九条当事人一方未支付价款、报酬、租金、利息，或者不履行其他金钱债务的，对方可以请求其支付。第五百八十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。第五百八十五条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债。第七百八十八条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第七百八十九条建设工程合同应当采用书面形式。第八百零七条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第二十七条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。