宁夏回族自治区盐池县人民法院民事裁定书（2021）宁0323破申1号申请人：施某，住宁夏回族自治区盐池县。公民身份号码×××。申请人：李某1，住宁夏回族自治区银川市。公民身份号码×××。申请人：孙某，住宁夏回族自治区盐池县。公民身份号码×××。申请人：李某2，住宁夏回族自治区银川市。公民身份号码×××。申请人：刘某，住宁夏回族自治区。公民身份号码×××。申请人：常某，住宁夏回族自治区银川市。公民身份号码×××。申请人：乔某，住宁夏回族自治区盐池县。公民身份号码×××。申请人：王某，住宁夏回族自治区盐池县。公民身份号码×××。申请人：柴某，住宁夏回族自治区银川市。公民身份号码×××。申请人：张某，住宁夏回族自治区盐池县。公民身份号码×××。被申请人：中某，住所地盐池县。统一社会信用代码：91640323MA75XNX156。法定代表人：冯某，系该公司董事长。委托诉讼代理人：赵某，1985年12月5日出生，系该公司法务，住北京市海淀区。公民身份号码×××。代理权限为特别授权。施某、李某1、孙某、李某2、刘某、常某、乔某、王某、柴某、张某申请对中某进行破产清算一案，本院于2021年4月9日立案登记，并依法组成合议庭进行审查。2021年4月12日，本院向中某送达了债权人破产申请书及异议通知书。异议期满，中某未提出异议。本案现已审查完毕。申请人称，申请人与被申请人因劳动纠纷一案，经盐池县劳动人事争议仲裁委员会调解，双方达成一致意见，由盐池县劳动人事争议仲裁委员会制作了调解书。调解书约定由中某于2020年4月30日前支付施某工资及其他款项共计91427.64、李某1工资及其他款项共计56128.35元、孙某工资及其他款项共计83731.64元、李某2工资及其他款项共计538343元、刘某工资及其他款项共计83532.64元、乔某工资及其他款项共计75672.34元、王某工资及其他款项共计47908.7元、柴某工资及其他款项共计84824.34元、张某工资及其他款项共计43708元；于2020年7月11日前支付常某工资及报销款共计139000元。申请人多次催要，被申请人至今仍未支付。另外，被申请人现在已经处于长期停业状态，因其无力清偿债务，其作为被执行人的（2020）宁0323执1151号案件已经由盐池县人民法院裁定终结本次执行程序，并列入失信被执行人名单中。现被申请人已经资不抵债，无力偿还到期债务，特请求对中某进行破产清算。本院查明：中某成立于2016年12月7日，企业类型为其他有限责任公司，住所地盐池县。2020年3月31日，盐池县劳动人事争议仲裁委员会作出盐劳人仲字[2020]第003号仲裁调解书，协议内容为：“一、申请人施某、柴某、张某、刘某、孙某、王某与被申请人中某之间解除劳动关系；二、被申请人中某于2020年4月30日之前一次性支付申请人王某工资42008.7元、生育津贴5900元，孙某工资83563.64元、报销款168元，刘某工资83532.64元，张某工资20521元、生育津贴23187元，李某2工资521868元、报销款16475元，柴某工资75422.34元、报销款9402元，乔某工资75672.34元、报销款1059.76元，李某1工资49241元、报销款6887.35元，施某工资91159.64元、报销款268元，至此双方再无任何劳动争议。三、由被申请人中某为申请人施某、李某1、柴某、乔某、李某2、张某、刘某、孙某、王某缴纳劳动关系存续期间各项社会保险（具体金额以社会保险经办机构核算为准）。”2020年6月11日，盐池县劳动人事争议仲裁委员会作出盐劳人仲字[2020]第022号仲裁调解书，协议内容为：“一、申请人常某与被申请人中某之间解除劳动关系；二、被申请人中某于2020年7月11日之前一次性支付申请人常某工资及报销款139000元，至此双方再无任何劳动争议。”中某作为被执行人在本院有以终结本次执行程序结案的执行案件1件，终本日期为2020年12月16日，执行立案标的额714796元，被执行人全部未履行。同日，本院将中某列为失信被执行人。本院认为，《中华人民共和国企业破产法》第二条第一款规定，企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务；第三条规定，破产案件由债务人住所地人民法院管辖；第七条第二款规定，债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定（一）》第七条第二款规定，人民法院收到破产申请后应当及时对申请人的主体资格、债务人的主体资格和破产原因，以及有关材料和证据等进行审查，并依据企业破产法第十条的规定作出是否受理的裁定。关于破产清算申请是否符合受理条件，人民法院主要应从申请人主体资格、债务人主体资格和债务人是否具有破产原因三方面进行审查。具体到本案中，首先，关于中某的债务人主体资格的问题。中某系企业法人，属破产适格主体，其住所地在盐池县高沙窝工业集中区，本院对此具有管辖权。其次，关于施某等人破产申请主体资格是否适格的问题。申请人提交的仲裁调解书，失信被执行人、终本案件图片打印件，中某财产情况的说明、债务清册、债权清册、资产负债表可以证明其对中某享有具备金钱给付内容的到期债权，且中某未予清偿，应认定为中某不能清偿到期债务，故施某等人有权向人民法院提出对中某进行破产清算的申请。最后，关于中某是否具有破产原因的问题。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定（一）》第四条第（三）项的规定，经人民法院强制执行，无法清偿债务的，应当认定债务人明显缺乏清偿能力；第六条第一款规定，债权人申请债务人破产的，应当提交债务人不能清偿到期债务的有关证据。债务人对债权人的申请未在法定期限内向人民法院提出异议，或者异议不成立的，人民法院应当依法裁定受理破产申请。中某经本院强制执行而无法清偿到期债务，应认定其明显缺乏清偿能力。另中某未在异议期内向本院提出异议，本院应依法裁定受理对其的破产清算申请。综上，中某不能清偿到期债务，并且明显缺乏清偿能力。依照《中华人民共和国企业破产法》第二条第一款、第三条、第七条第二款、第十条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定（一）》第四条第（三）项、第六条第一款、第七条第二款之规定，裁定如下：受理施某、李某1、孙某、李某2、刘某、常某、乔某、王某、柴某、张某对中某的破产清算申请。本裁定自即日起生效。审判长 黄倩倩审判员 宋建军审判员 刘剑锋二〇二一年四月二十日书记员 沙明菊第二条第一款企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。第三条破产案件由债务人住所地人民法院管辖。第七条债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。第十条债权人提出破产申请的，人民法院应当自收到申请之日起五日内通知债务人。债务人对申请有异议的，应当自收到人民法院的通知之日起七日内向人民法院提出。人民法院应当自异议期满之日起十日内裁定是否受理。除前款规定的情形外，人民法院应当自收到破产申请之日起十五日内裁定是否受理。有特殊情况需要延长前两款规定的裁定受理期限的，经上一级人民法院批准，可以延长十五日。2.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定（一）》第四条债务人账面资产虽大于负债，但存在下列情形之一的，人民法院应当认定其明显缺乏清偿能力：（一）因资金严重不足或者财产不能变现等原因，无法清偿债务；（二）法定代表人下落不明且无其他人员负责管理财产，无法清偿债务；（三）经人民法院强制执行，无法清偿债务；（四）长期亏损且经营扭亏困难，无法清偿债务；（五）导致债务人丧失清偿能力的其他情形。第六条债权人申请债务人破产的，应当提交债务人不能清偿到期债务的有关证据。债务人对债权人的申请未在法定期限内向人民法院提出异议，或者异议不成立的，人民法院应当依法裁定受理破产申请。受理破产申请后，人民法院应当责令债务人依法提交其财产状况说明、债务清册、债权清册、财务会计报告等有关材料，债务人拒不提交的，人民法院可以对债务人的直接责任人员采取罚款等强制措施。第七条人民法院收到破产申请时，应当向申请人出具收到申请及所附证据的书面凭证。人民法院收到破产申请后应当及时对申请人的主体资格、债务人的主体资格和破产原因，以及有关材料和证据等进行审查，并依据企业破产法第十条的规定作出是否受理的裁定。人民法院认为申请人应当补充、补正相关材料的，应当自收到破产申请之日起五日内告知申请人。当事人补充、补正相关材料的期间不计入企业破产法第十条规定的期限。