湖南省株洲市天元区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘0211民初529号 原告：梁立新，男，汉族，1966年9月5日出生，户籍地为湖南省涟源市。 委托诉讼代理人：易啸，湖南恒昌律师事务所律师，代理权限为一般代理。 委托诉讼代理人：袁文，湖南卓进律师事务所律师，代理权限为一般代理。 被告：株洲中泰房地产开发有限公司，住所地为湖南省株洲市天元区滨江西路33号中泰财富湘江7栋1-4层。 法定代表人：李亦武，系公司执行董事。 委托诉讼代理人：宋开明，湖南百杰律师事务所律师，代理权限为特别授权，即代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行调解，提起反诉或者上诉，签收法律文书等。 委托诉讼代理人：刘汉经律，湖南百杰律师事务所律师，代理权限为一般代理。 第三人：长沙市建设工程集团有限公司，住所地为长沙市芙蓉区八一西路149号。 法定代表人：周天伟，系公司董事长。 第三人：长沙市建设工程集团有限公司三分公司，营业场所为湖南省长沙市雨花区劳动东路074号海华花园002栋2001房。 负责人：邹文武。 委托诉讼代理人：谢成希，系公司员工，男，汉族，1969年9月20日出生，户籍地为长沙市开福区，代理权限为一般代理。 原告梁立新与被告株洲中泰房地产开发有限公司（以下简称“中泰房地产公司”）、第三人长沙市建设工程集团有限公司（以下简称“长沙建工集团有限公司”）、第三人长沙市建设工程集团有限公司三分公司（以下简称“长沙建工集团三分公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月28日立案受理后，依法适用简易程序，于2021年3月18日、2021年4月26日两次公开开庭进行了审理，由审判员陈永红独任审理，实习法官助理欧小晶协助审理，书记员姚雨豆担任法庭记录。原告梁立新第一次开庭到庭参加了诉讼，第一、二次开庭原告梁立新的委托诉讼代理人易啸、袁文，被告中泰房地产公司委托诉讼代理人刘汉经律，第三人长沙建工集团三分公司委托诉讼代理人谢成希到庭参加了诉讼，第三人长沙建工集团有限公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。 本案现已审理终结。 原告梁立新向本院提出诉讼请求：1.请求确认原告梁立新为中泰·财富湘江一期二组团3#、5#、18#栋及地下室工程、中泰·财富湘江三期一组团8#、9#住宅楼、19#、20#配套商业、中泰·财富湘江三期二组团10#、12#住宅楼、21#配套商业的实际施工人；2.被告中泰房地产公司向原告梁立新支付中泰·财富湘江三期二组团已结算的未付工程款353,254元；3.被告中泰房地产公司向原告梁立新支付已到期的中泰·财富湘江一期二组团工程款（质保金）1,103,101.5元；4.本案诉讼费用由被告中泰房地产公司承担。庭审中，原告将起诉状内容正文倒数第四行“2期”结算款未付353,254元改正为“3.2”期。事实与理由：2014年1月12日，被告中泰房地产公司与长沙建工集团有限公司签订了《中泰·财富湘江一期工程二组团建设工程施工合同》，双方就中泰财富湘江项目一期二组团3#、5#、18#楼及附属地下车库（含人防工程）的建设进行了约定，合同另约定，“本工程约定的工程质量保修金为施工合同结算价款的5%”，“满期4年经复验合格无质量纠纷，无息支付结算造价的1%”。2014年7月24日，原告梁立新与长沙建工集团三分公司签订了《项目责任承包合同》，约定将上述工程交由原告承包施工，由原告代表长沙建工集团三分公司全面履行与建设方签订的工程施工合同，并由原告自筹资金、自主经营、自负盈亏、自主分配，独自承担该工程的经营风险和法律责任，并向长沙建工集团三分公司上交承包管理费。2015年5月，被告中泰房地产公司与长沙建工集团有限公司签订了《中泰·财富湘江三期一组团建设工程施工合同》，双方就中泰财富湘江项目三期一组团8#、9#住宅楼（地下1层、地上30层）、19#、20#配套商业（地上4层）的建设进行了约定，合同另约定，“1、本工程约定的工程质量保修金为施工合同结算价款的5%；2、满期2年经复验合格无质量纠纷，无息支付结算造价3%；3、满期4年经复验合格无质量纠纷，无息支付结算造价1%；4、满期5年经复验合格无质量纠纷，无息支付结算造价1%”。原告梁立新与长沙市建设工程集团有限公司三分公司签订了《项目责任承包合同》，约定将上述工程交由原告承包施工，由乙方组建项目经理部，管理施工过程中的事务，承担项目全部经济、法律责任，独立核算、自负盈亏、承担经营风险，并按约定向长建集团三公司缴纳项目承包费。长建集团三分公司进行全程动态监督管理。2016年4月，被告中泰房地产公司与长沙建工集团有限公司签订了《中泰·财富湘江三期二组团建设工程施工合同》，双方就中泰财富湘江项目三期二组团10#、12#住宅楼（地下1层、地上30层）、21#配套商业（地上4层），总建筑面积约62,000平方米的建设进行了约定。合同另约定，“1、本工程约定的工程质量保修金为施工合同结算价款的5%；2、满期2年经复验合格无质量纠纷，无息支付结算造价3%；3、满期4年经复验合格无质量纠纷，无息支付结算造价1%；4、满期5年经复验合格无质量纠纷，无息支付结算造价1%”。原告梁立新与长沙建工集团三分公司签订了《项目责任承包合同》，约定将上述工程交由原告承包施工，由乙方组建项目经理部，管理施工过程中的事务，承担项目全部经济、法律责任，独立核算、自负盈亏、承担经营风险，并按约定向长沙建工集团三分公司缴纳项目承包费。长沙建工集团三分公司进行全程动态监督管理。 合同签订后，原告自行组织施工并经验收合格。一期二组团项目于2016年8月8日经验收合格并颁发《建设工程合并验收合格证明》。三期一组团于2018年1月12日经验收合格并颁发《建设工程合并验收合格证明》。三期二组团于2019年11月6日经验收合格并颁发《建设工程合并验收合格证明》。工程完工后被告中泰房地产公司形成《工程款明细表》，载明：1、“中泰·财富湘江一期二组团，质保金到期时间，其中1%质保金：满4年支付，到期时间：2020年8月28日，付款金额：1,103,101.5元”；2、3.2期结算款未付353,254元。因被告并未将上述已结算未付工程款、质保金返还原告，为维护原告合法权益，特诉至法院。 被告中泰房地产公司辩称：一、原告第一项诉讼请求是否为实际施工人被告无异议，但是请求法院依据原告提供的证据依法核实；二、被告没有支付原告第二、三项诉请的款项的原因是案涉工程款涉及到另案的债权纠纷，并案涉工程款已进行了保全措施。 第三人长沙建工集团有限公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，于2021年3月16日向本院邮寄了一份书面答辩状，未向本院提供证据，视为其放弃了举证、质证、辩论等诉讼权利。其书面答辩状述称：一、长沙建工集团有限公司与被告的工程包括三个部分：1.中泰财富湘江项目一期二组团3#、5#、18#楼及附属地下车库（含人防工程）；2.中泰财富湘江项目三期一组团8#、9#住宅楼（地下1层、地上30层）、19#、20#配套商业（地上4层）；3.中泰财富湘江项目三期二组团10#、12#住宅楼（地下1层、地上30层）、21#配套商业（地上4层）；二、案涉工程由第三人长沙建工集团三分公司负责具体跟进，具体情况以长沙建工集团三分公司陈述为准。 第三人长沙建工集团三分公司述称：一、长沙建工集团三分公司涉及被告的工程为中泰·财富湘江项目的一期二组团、三期一组团、三期二组团；二、案涉工程系由原告进行前期沟通，由原告缴纳工程的履约保证金（一期二组团100万元，三期一组团、三期二组团未约定履约保证金）。签订合同后，由原告自行组建项目经理部，管理施工过程中的事务，承担项目全部经济、法律责任，独立核算、自负盈亏、承担经营风险，并按约定向长沙建工集团三分公司缴纳项目承包费。被告向长沙建工集团三分公司支付案涉工程款后，长沙建工集团三分公司扣除管理费、相关税费、其他成本后再向原告支付；三、案涉工程均已竣工且经过验收，办理了竣工验收合格证。综上，梁立新为本案的实际施工人，案涉项目实为梁立新挂靠长沙建工集团三分公司进行施工。 本院经审理认定事实如下：被告中泰房地产公司系从事经营房地产开发、经营（凭资质证经营），房屋租赁、场地租赁的公司。第三人长沙建工集团有限公司系从事经营房屋建筑工程施工、公路桥梁工程施工、钢结构工程施工等业务的公司。第三人长沙建工集团三分公司系经营在总公司经营范围内联系业务的公司。2014年1月，被告(发包方，甲方)与长沙建工集团有限公司(承包方，乙方)签订《中泰·湘江一期工程二组团建设工程施工合同》，该合同主要约定：一、工程名称为中泰财富湘江项目一期二组团3#、5#、18#楼及附属地下车库(含人防工程)，工程地点为株洲市天元区长江南路(中心医院旁)，工程内容为建筑安装工程(详专用条款)，开工日期为2014年2月20日，合同工期总日历天数为515日历天；二、工程承包范围为施工图纸(会审纪要、变更、签证、发包人通知等)所含土建及安装工程内容(发包人分包项目除外)。但相应随主体结构进行的暗配管仍由承包人施工；甲方分包项目有：1.土建工程：(1)大型土方开挖、(2)桩基础、(3)窗、幕墙、(4)栏杆(除楼梯钢管栏杆外)、(5)大厅精装修及所有大理石门套、(6)入户安全门、防火门。(7)成品烟道。2.安装工程：主楼部分为消防工程(除暗配管)、由供电局施工的高低压配电工程、弱电工程(除暗配管及户内穿线)、电梯工程、燃气、智能化(除暗配管外)。车库部分为消防工程(除暗配管)、电缆(电业局做)、弱电(除暗配管)；三、合同价款：本合同暂定价款金额8500万元，合同结算价款的确认及支付详见专用条款，承包人须在确定施工合同签署前5日内提交100万元履约保证金，待塔吊注册备案完成后招标人于7日内无息退还全部该履约保证金。合同附件1《工程质量保修书》中关于“质量保修金的返还”约定为：1.本工程约定的工程质量保修金为本工程结算价款的5%；2.满期2年经复验合格无质量纠纷，无息支付结算造价的3.0%；3.满期4年经复验合格无质量纠纷，无息支付结算造价的1%；4.满期5年经复验合格无质量纠纷，无息支付结算造价的1%。该合同项下还就双方权利义务等其他事项进行了具体约定。 2014年7月24日，第三人长沙建工集团三分公司(发包方，甲方)与原告梁立新(承包方，乙方)签订《长沙市建设工程集团有限公司三公司项目责任承包合同》，该合同主要约定：一、工程名称为中泰·财富湘江4B区一期3、5、18栋及地下室工程，工程地点为株洲市天元区长江南路东侧，结构为框剪结构，中标价：8753.3953936万元，合同开工日期为2014年2月20日，合同竣工日期为515天；二、承包经营模式：1.乙方按甲方规章制度和要求组建该工程项目经理部，代表甲方全面履行甲方与建设方签订的该工程施工合同。2.工程施工内容、范围、要求：以甲方与建设方签订的该工程施工合同(包含中标通知书、施工合同及补充协议、投标书、预算书、图纸、技术资料等)为准，甲方已向乙方提供与原件核对无异的施工合同复印件。乙方已认真阅读并完全接受该工程施工合同的全部条款。3.乙方自筹资金、自主经营、自负盈亏、自主分配，独自承担该工程的经营风险和法律责任。乙方对项目经理部运营及该工程施工过程中的一切经营行为、民事行为及行为的法律后果承担完全法律和经济责任(即乙方对该工程的安全生产、工程质量、经济纠纷、内部管理、债权债务等问题负完全责任，甲方如为乙方承担了垫付责任，随时有权从工程款中扣回，或通过法律手段向乙方追缴损失)。4.甲方对乙方承包经营过程进行全程动态监督管理。乙方向甲方上交承包管理费；三、承包管理费及其他费用：1.承包管理费，该工程合同造价为87,533,953.936元，乙方应按该工程实际结算造价的1.5%向甲方上交承包管理费，管理费由甲方在建设方支付的工程款中扣除。如建设方支付的工程款没有汇入甲方银行账户，但乙方已通过其他方式实际受领建设方支付的工程款，乙方应在实际受领建设方支付的每笔工程款后3日内向甲方缴纳承包管理费，逾期按应缴承包管理费金额每天千分之三的比率向甲方支付延期履行违约金。2.管理费税费：乙方应按国家税法规定缴纳该工程项目所有应缴纳的税费。缴纳方式有两种：一种由甲方代扣代缴，另一种由项目经理在项目所在地税务局开票缴纳。所缴纳的税费的凭证交甲方财务部，严禁拖税、抗税、漏税的行为发生。4.甲方委派人员工资：(1)甲方可委派建造师、安全员、财务人员等工程技术人员常驻该工程工地进行施工管理，甲方委派人员的工资及福利费用均由乙方承担，其费用另行商议，经协商本项目派驻施工现场的安全员工资标准按每月_元，财务管理人员阮玲娟工资标准按每月3000元，甲方从建设方支付的工程款中扣除后直接发放。(2)以上费用由乙方每月15日前将其甲方委派人员的工资支付到甲方账户上，也可根据业主付工程款留足委派人员工资在甲方账户上……6.管理押金：为加强工程管理，乙方应按该工程施工合同造价的1%（百分之一）向甲方交纳管理押金，从工程款来款中按比例预留，如该工程未发生任何不良行为记录、质量安全问题、诉讼仲裁事件，乙方未拖欠税费、农民工工资、材料设备款，无转包分包、私刻印章、融资担保抵押等行为，则该押金在工程完工，乙方按本合同的相关条款要求递交完整的项目资料(含技术、结算资料、工程发票及项目民工工资发放明细表、建设方报建收费一览表复印件(没有报建的项目除外)；单位(子单位)工程质量竣工验收记录原件和单位工程竣工验收备案表原件或复印件)后退还给乙方。如该工程出现任何问题给甲方带来任何损失，甲方除依法向乙方进行追偿外，还可直接扣除该押金，作为乙方应向甲方交纳的违约金。如乙方未向甲方提交本项目的中标通知书(如有)、施工合同、单位(子单位)工程质量竣工验收记录或单位工程竣工验收备案表原件的，每少提交一项原件向甲方支付伍万元的违约金，从乙方管理押金中扣除。双方还就该合同项下权利义务等其他事项进行了具体约定。 2015年5月，被告(发包方，甲方)与第三人(承包方，乙方)签订《中泰·财富湘江三期一组团建设工程施工合同》，该合同主要约定，一、工程名称为中泰·财富湘江三期一组团8#、9#住宅楼(地下1层、地上30层)、19#、20#配套商业(地上4层)，总建筑面积约43900平方米，工程地点为株洲市天元区长江南路(中心医院旁)，开工日期为2015年6月10日，合同工期总日历天数为530日历天；二、工程内容：建筑安装工程(详专用条款)；工程承包范围：施工图纸(会审纪要、变更、签证、发包人通知等)所含土建及安装工程内容(发包人分包项目除外)。但相应随主体结构进行的暗配管仍由承包人施工。甲方分包项目有：1.土建工程：(1)大型土方开挖、(2)桩基础、(3)铝合金门窗、幕墙、(4)栏杆(除楼梯钢管栏杆外)、(5)大厅精装修及所有大理石门套、(6)入户安全门、防火门(7)成品烟道(8)外挂石材；2安装工程：主楼部分为(1)消防工程(除暗配管)、(2)由供电局施工的高低压配电工程(3)弱电工程(除暗配管)、(4)电梯工程、(5)燃气、(6)智能化(除暗配管外)、(7)给水至户表(由水务集团施工的部分除外)。车库部分为（1）消防工程（除暗配管）、（2）电缆（电业局做）、（3）弱电（除暗配管）；三、合同价款：本合同暂定价款金额5000万元，合同结算价款的确认及支付详见专用条款。该合同附件1《工程质量保修书》中关于“质量保修金的返还”约定为：1.本工程约定的工程质量保修金为本工程结算价款的5%；2.满期2年经复验合格无质量纠纷，无息支付结算造价的3.0%；3.满期4年经复验合格无质量纠纷，无息支付结算造价的1%；4.满期5年经复验合格无质量纠纷，无息支付结算造价的1%。双方还就该合同项下权利义务等其他事项进行了具体约定。 第三人长沙建工集团三分公司(发包方，甲方)与原告梁立新(承包方，乙方)签订《长沙市建设工程集团有限公司三公司项目责任承包合同》，该合同主要约定：一、项目名称为中泰·财富湘江三期一组团8#、9#住宅楼、19#、20#配套商业。项目地点为株洲市天元区长江南路东侧。结构为框剪结构，合同价款：5000万元，开工日期为2015年6月10日，总工期为530日历天；二、承包经营模式：1.乙方按甲方规章制度和要求组建项目经理部，按甲方与建设方签订的工程施工合同管理该工程施工过程中的相关事务，乙方承担本项目全部经济、法律责任。2.项目经理部主要人员组成必须按照甲方与建设方要求，组建具有项目相应专业能力、管理能力的技术骨干。3.甲方向乙方提供与原件核对无异的施工合同，乙方已认真阅读并完全接受该工程施工合同的全部条款，工程施工内容、范围和要求以甲方与建设方签订的工程施工合同为准。4.乙方实行项目承包责任制，独立核算、自负盈亏，乙方承担经营风险。乙方按合同约定向甲方缴纳项目承包管理费。甲方如为乙方垫付资金，随时有权从工程款中扣回。5.甲方有权对乙方承包经营过程进行全程动态监督管理；三、承包管理费及其他费用：1.承包管理费，本工程合同造价5000万元，乙方按该工程实际结算造价1.5%向甲方上交承包管理费，管理费由甲方在建设方支付的工程款中扣除。如建设方支付的工程款没有汇入甲方银行账户，但乙方已通过其他方式实际受领建设方支付的工程款，乙方应在实际受领建设方支付的每笔工程款后3日内向甲方缴纳承包管理费，逾期按应缴承包管理费金额每天千分之三的比率向甲方支付延期履行违约金。2.管理费税费：乙方应按国家税法规定缴纳该工程项目所有应缴纳的税费。缴纳方式有两种：一种由甲方代扣代缴，另一种由项目经理在项目所在地税务局开票缴纳。所缴纳的税费的凭证交甲方财务部，严禁拖税、抗税、漏税的行为发生。3.其他税费：乙方应按法律法规和政策交纳该工程应缴纳之税费(包括但不仅限于营业税、企业所得税、个人所得税、印花税、防洪基金)，并应将所交纳税费的完税凭证原件交甲方财务部，严禁发生拖税、抗税、漏税的行为。乙方未缴税费，甲方将从建设方支付的工程款中直接代扣代缴。4.甲方委派人员工资，（1）甲方可委派建造师、安全员、财务人员等骨千工程技术人员常驻工地进行施工管理，其工资及福利费用均由乙方承担，经协商：工资标准按安全员苏建勇公司发5000元/月，项目部发2400元/月：施工员李强公司发4500元/月，项目部发1900元/月;财务管理人员阮玲娟公司发3000元/月，甲方可从建设方支付的工程款中扣除后直接发放。（2）委派人员的工资每月15日前支付到甲方账户上，也可工程款留足委派人员工资在甲方账户上。（3）因工程业务及乙方要求，甲方委派管理骨干协助乙方工作，委派管理人员的工资全部由乙方承担，差旅费等其它费用实报实销。6.管理押金，(1)为加强工程管理，乙方应按该工程施工合同造价的1%向甲方交纳管理押金，从工程进度款中按比例预留。(2)如该工程出现任何问题且给甲方带来损失，如质量安全问题、诉讼仲裁事件、拖欠税费、农民工工资问题、材料设备款问题，转包分包、私刻公章、融资担保抵押等违章、违法行为，甲方除依法向乙方进行追偿外，可直接扣除该押金，作为乙方应向甲方交纳的违约金。(3)乙方应该按本合同相关条款要求提交甲方完整的项目资料，包含技术资料、结算资料、工程发票及项目民工工资发放明细表，建设方报建收费一览表复印件、单位工程竣工验收记录原件、单位工程竣工验收备案表原件，否则甲方可直接扣除该押金，作为乙方应向甲方交纳的违约金。(4)乙方如未向甲方提交本项目中标通知书原件、施工合同原件、单位工程竣工验收表原件、单位工程竣工验收备案表原件，每少提交一项原件向甲方支付伍万元违约金，甲方从乙方管理押金中扣除。双方还就该合同项下权利义务等其他事项进行了具体约定。 2016年4月，被告(发包方，甲方)与第三人(承包方，乙方)签订《中泰·财富湘江三期二组团建设工程施工合同》，该合同主要约定，一、工程名称为中泰·财富湘江三期二组团10#、12#住宅楼(地下1层、地上30层)，21#配套商业(地上4层)，总建筑面积约62，000平方米，工程地点为株洲市天元区长江南路(中心医院旁)；工程内容为建筑安装工程(详专用条款)，工程开工日期为2016年4月10日，合同工期总日历天数为720日历天；二、工程承包范围：施工图纸(会审纪要、变更、签证、发包人通知等)所含土建及安装工程内容(发包人分包项目除外)。但相应随主体结构进行的暗配管仍由承包人施工。甲方分包项目有：1.土建工程为(1)大型土方开挖、(2)桩基础、(3)铝合金门窗、幕墙、(4)栏杆、(5)大厅精装修及所有大理石门套。(6)入户安全门、防火门、人防密闭门、(7)电梯前室墙地砖(8)成品烟道(9)外挂石材(10)地下车库地面面层装饰。2.安装工程：主楼部分为(1)消防工程(除暗配管)、(2)由电业局施工的高低压配电工程(专变除外)(3)弱电工程(除暗配管)、(4)电梯工程、(5)燃气、(6)智能化(除暗配管外)、(7)给水至户表(由水务集团施工的部分：泵房至户表前)、车库部分为（1）消器工程(除暗配管)、（2）电缆(公变、电业局部分)、（3）弱电(除暗配管)；三、合同价款：本合同暂定价款金额7750万元，合同结算价款的确认及支付详见专用条款。该合同项下还就双方权利义务等事项进行了具体约定。该合同附件1《工程质量保修书》中关于“质量保修金的返还”约定为：1.本工程约定的工程质量保修金为本工程结算价款的5%；2.满期2年经复验合格无质量纠纷，无息支付结算造价的3.0%；3.满期4年经复验合格无质量纠纷，无息支付结算造价的1%；4.满期5年经复验合格无质量纠纷，无息支付结算造价的1%。双方还就该合同项下权利义务等其他事项进行了具体约定。 第三人长沙建工集团三分公司(发包方，甲方)与原告梁立新(承包方，乙方)签订《长沙市建设工程集团有限公司三公司项目责任承包合同》，该合同主要约定：一、项目名称为中泰·财富湘江三期二组团10#、12#住宅楼、21#配套商业。项目地点为株洲市。结构为高层住宅，合同价款为（暂）7750万元，工程内容为建筑安装工程(详专用条款)，工程开工日期为2016年4月10日，合同竣工日期为按甲方要求720日历天；二、承包经营模式：1.乙方按甲方规章制度和要求组建项目经理部，按甲方与建设方签订的工程施工合同管理该工程施工过程中的相关事务，乙方承担本项目全部经济、法律责任。2.项目经理部主要人员组成必须按照甲方与建设方要求，组建具有项目相应专业能力、管理能力的技术骨干。3.甲方向乙方提供与原件核对无异的施工合同，乙方已认真阅读并完全接受该工程施工合同的全部条款，工程施工内容、范围和要求以甲方与建设方签订的工程施工合同为准。4.乙方实行项目承包责任制，独立核算、自负盈亏，乙方承担经营风险。乙方按合同约定向甲方缴纳项目承包管理费。甲方如为乙方垫付资金，随时有权从工程款中扣回。5.甲方有权对乙方承包经营过程进行全程动态监督管理；三、承包管理费及其他费用：1.承包管理费，本工程合同造价（暂）7750万元，乙方按该工程实际结算造价1.5%向甲方上交承包管理费，管理费由甲方在建设方支付的工程款中扣除。如建设方支付的工程款没有汇入甲方银行账户，但乙方已通过其他方式实际受领建设方支付的工程款，乙方应在实际受领建设方支付的每笔工程款后3日内向甲方缴纳承包管理费，逾期按应缴承包管理费金额每天千分之三的比率向甲方支付延期履行违约金。2.管理费税费：乙方应按国家税法规定缴纳该工程项目所有应缴纳的税费。缴纳方式有两种：一种由甲方代扣代缴，另一种由项目经理在项目所在地税务局（按五月份前老业务的政策）开票缴纳。所缴纳的税费的凭证交甲方财务部，严禁拖税、抗税、漏税的行为发生。3.其他税费：乙方应按法律法规和政策交纳该工程应缴纳之税费(包括但不仅限于营业税、企业所得税、个人所得税、印花税、防洪基金等国家要求缴纳的其他税费)，并应将所交纳税费的完税凭证原件交甲方财务部，严禁发生拖税、抗税、漏税的行为。乙方未缴税费，甲方将从建设方支付的工程款中直接代扣代缴。另按现行税法规定，乙方必须提供国家税务机关认可的成本发票方能从甲方领取工程款。4.甲方委派人员工资，（1）甲方可委派建造师、安全员、财务人员等骨千工程技术人员常驻工地进行施工管理，其工资及福利费用均由乙方承担，经协商：常驻工地人员匡波涛、黄平、阮玲娟等施工人员工资和福利按甲乙双方协商标准发放。（2）委派人员的工资每月15日前支付到甲方账户上，也可工程款留足委派人员工资在甲方账户上。（3）因工程业务及乙方要求，甲方委派管理骨干协助乙方工作，委派管理人员的工资全部由乙方承担，差旅费等其它费用实报实销。6.管理押金(1)为加强工程管理，乙方应按该工程施工合同造价的1%向甲方交纳管理押金，从工程进度款中按比例预留，工程完工无罚款则全款退回。(2)如该工程出现任何问题且给甲方带来损失，如质量安全问题、诉讼仲裁事件、拖欠税费、农民工工资问题、材料设备款问题，转包分包、私刻公章、融资担保抵押等违章、违法行为，甲方除依法向乙方进行追偿外，可直接扣除该押金，作为乙方应向甲方交纳的违约金。(3)乙方应该按本合同相关条款要求提交甲方完整的项目资料，包含技术资料、结算资料、工程发票及项目民工工资发放明细表，建设方报建收费一览表复印件、单位工程竣工验收记录原件、单位工程竣工验收备案表原件，否则甲方可直接扣除该押金，作为乙方应向甲方交纳的违约金。(4)（房建项目）乙方如未向甲方提交本项目中标通知书原件、施工合同原件、单位工程竣工验收表原件、单位工程竣工验收备案表原件，每少提交一项原件向甲方支付伍万元违约金，甲方从乙方管理押金中扣除。双方还就该合同项下权利义务等其他事项进行了具体约定。 另查明：案涉中泰·财富湘江三个工程项目发包方均系被告中泰房地产公司，后由长沙建工集团三分公司转包给原告梁立新。原告于2014年1月13日向长沙建工集团有限公司出具了《承诺书》，该承诺书主要载明：原告愿意以长沙建工集团有限公司名义参与承接的被告中泰财富湘江项目一期二组团3#、5#、18#楼及附属地下车库（含人防工程）项目工程的承包。鉴于公司向建设方支付履约保证金合计100万元，项目由原告自负盈亏，原告自行承担保证金的给付义务，由原告将款项支付给长沙建工集团有限公司，并授权长沙建工集团有限公司将款项支付给被告。在公司未从建设方收回上述款项之前，原告不得以任何理由要求公司将上述款项退还给原告，其法律后果原告个人承担。2014年1月14日，长沙建工集团有限公司向被告支付保证金100万元。2014年1月13日，原告梁立新之妻刘玉荣向长沙建工集团有限公司支付保证金45万元。2014年1月14日，原告梁立新向长沙建工集团有限公司支付保证金55万元。 再查明：原告于2014年2月开始对中泰财富湘江项目一期二组团3、5、18栋及地下室工程进行施工，该项目已竣工验收合格。于2016年开始对中泰财富湘江项目三期一组团8、9栋住宅楼及19、20栋配套商业工程进行施工，该项目于2018年竣工验收合格。于2017年9月开始对中泰财富湘江项目三期二组团10、12栋住宅楼及21栋配套商业工程进行施工，该项目于2019年竣工验收合格。中泰财富湘江一期二组团工程的工伤保险费、安全生产责任保险费、安全文明措施费、安全监督费、农民工工资保证金，中泰财富湘江三期一组团工程的工伤保险费、安全生产责任保险费、安全文明措施费，中泰财富湘江三期二组团工程的工伤保险费、安全生产责任保险费、安全文明措施费及案涉三个工程的保温、内粉、外墙、河沙、防水、塔吊、钢筋等施工工程款均系原告梁立新个人支付。 还查明：2019年9月27日，被告中泰房地产公司分两笔共计向长沙建工集团三分公司支付工程款500万元，长沙建工集团三分公司扣除相应管理费后向原告支付工程款486.07万元。2020年6月24日，被告向长沙建工集团三分公司支付工程款100万元，长沙建工集团三分公司扣除相应管理费后向原告支付中泰财富湘江民工工资92.6392万元。2020年9月29日，被告向长沙建工集团三分公司支付工程款145.1774万元，长沙建工集团三分公司扣除相应管理费后向原告支付工程款130万元。被告于2020年10月8日对案涉三个工程进行了总结算，并提交了一份《中泰·财富湘江（长建）工程款明细表》，该明细表载明：中泰财富湘江一期二组团工程中满四年支付的质保金（按1%的标准）到期时间为2020年8月28日，金额为1,103,101.5元；满五年支付的质保金（按1%的标准）到期时间为2021年8月28日，金额为1,103,101.5元。中泰财富湘江三期一组团工程中满四年支付的质保金（按1%的标准）到期时间为2022年1月15日，金额为520,210.5元；满五年支付的质保金（按1%的标准）到期时间为2023年1月15日，金额为520,210.5元。中泰财富湘江三期二组团工程中结算款未付金额为353,254元，满两年支付的质保金（按3%的标准）到期时间为2021年11月27日，金额为2,640,073元；满四年支付的质保金（按1%的标准）到期时间为2023年11月27日，金额为880,025元；满五年支付的质保金（按1%的标准）到期时间为2024年11月27日，金额为880,025元。原告及长沙建工集团三分公司对该明细表均不持异议。 另，根据案外人湖南湘潭南方新材料科技有限公司向本院提交的要求加入本案诉讼《申请书》显示：湖南省湘潭市中级人民法院受理的湖南湘潭南方新材料科技有限公司与长沙建工集团有限公司买卖合同纠纷一案中，当事人达成了一致调解意见，该院作出了（2015）潭中民二初字第23号民事调解书，因长沙建工集团有限公司未履行上述调解书所确认的付款义务，该院作出的（2018）湘03执恢23号协助执行通知书确认被告尚有5,256,677.72元工程款及保证金未向长沙建工集团有限公司支付。2021年1月5日本院立案受理了原告湖南湘潭南方新材料科技有限公司诉被告、长沙建工集团有限公司债权人代位权纠纷一案，现该案在审理中。因案外人湖南湘潭南方新材料科技有限公司申请事项与本案系不同的法律关系，且湖南湘潭南方新材料科技有限公司已另案提起了诉讼，故本院不同意案外人湖南湘潭南方新材料科技有限公司参加本案诉讼。 以上事实，有原告的身份证复印件、被告及第三人工商登记信息、《中泰·财富湘江一期工程二组团建设工程施工合同》、《长沙市建设工程集团公司有限公司三分公司项目责任承包合同》、株洲市建筑施工企业工程项目工伤保险参保申请表、中国工商银行电子银行回单、湖南省社会保险基金收款收据、株洲市建筑施工企业农民工按工程项目参加工伤保险证明株工伤证字〔2014〕20140064号、特别约定清单、湖南省地方税务局机打发票、湖南省建筑施工行业安全生产责任保险共保体保单、中国工商银行电子银行回单、建筑工程安全防护文明施工措施费四方监管协议书、建筑工程安全防护文明施工措施费核实表、湖南省株洲市建设工程合并验收合格证明、钢筋分项工程承包合同、架子工劳务合同、塔吊租赁合同、外墙装饰劳务合同、防水施工劳务合同、建筑器材租赁合同、泥工劳务协议、施工电梯租赁合同、安装工程承包合同、机械设备租赁合同、砌体植筋工程分包合同、架子工程施工劳务合同、外墙内保温施工合同、施工劳务分包合同、塔吊操作承包合同、模板劳务合同、内墙抹灰劳务承包合同、领据、电子银行回单、《中泰·财富湘江（长建）工程款明细表》、记账凭证、领款凭证、兴业银行网上回单、承诺书、回单以及当事人的当庭陈述等证据予以证明，本院予以确认。 本院认为，本案案由系建设工程施工合同纠纷，本案的争议焦点为：1.案涉工程的实际施工人具体是谁？2.中泰.财富湘江三期2组团未付的工程款具体是多少？3.中泰.财富湘江一期2组团已到期的质保金具体是多少？4.本案是否符合工程款支付条件及案外人湖南湘潭南方新材料科技有限公司对案涉工程款项是否享有债权人代位权权益？现综合分析如下： 本案中，被告中泰房地产公司通过招投标的方式，确定第三人长沙建工集团有限公司为案涉工程项目中标人，并与长沙建工集团有限公司签订了《建设工程施工合同》，由长沙建工集团有限公司承建中泰·财富湘江工程。长沙建工集团有限公司承包案涉工程后由其分公司即长沙建工集团三分公司将案涉工程整体转包给原告，并与原告签订了《责任承包合同》，约定收取1.5%的工程款管理费用。原告梁立新作为一名自然人自身并不具备建筑工程承包资质，其系借用长沙建工集团有限公司资质，故双方实为挂靠关系，但原告与长沙建工集团三分公司签订的《责任承包合同》违反了法律和行政法规的强制性规定，系无效合同。经查，《建设工程施工合同》和《责任承包合同》在工程名称、工程地点、合同工期、工程造价等方面的约定均相一致，可初步证明长沙建工集团有限公司将案涉工程均交由原告承包施工。判断建设工程的实际施工人应考虑其是否签订转包、挂靠或者其他形式的合同承接工程施工，是否对施工工程的人工、机器设备、材料等投入相应物化成本，并最终承担该成本等综合因素确定。本案中，原告实际对工程实施了资金投入、组织人工、竣工交付等行为，符合实际施工人的认定条件，故本院认定原告梁立新为案涉三个工程的实际施工人。 关于本案是否符合工程款支付条件及案外人湖南湘潭南方新材料科技有限公司对案涉工程款项是否享有债权人代位权权益问题。本院认为：一、本案第三人长沙建工集团有限公司作为被挂靠名义上合同的相对方，只是履行盖章、转账、代缴税款等形式上的义务，欠缺与发包人即被告株洲中泰房地产公司订立合同的真实意思表示，其与被告不存在实质性的法律关系。本案原告作为案涉工程实际施工人与发包方即被告株洲中泰房地产公司实际履行了案涉合同的权利义务，形成了事实上的法律关系，除非有特别约定，实际施工人只能向发包人主张权利。二、案涉工程已竣工验收合格，原告作为实际施工人其实际投入或者物化到建设工程及工程所产生增值部分的工作人员报酬、材料款等支出的费用，在发包人未支付工程款的情况下，可请求发包人即本案被告按照合同约定支付工程价款及到期质量保修金，若原告不向发包人即本案被告主张权利，则难以保障其权利的实现。综上，案外人湖南湘潭南方新材料科技有限公司对案涉工程应不享有债权人代位权权益。 在本案庭审中，各方当事人对被告株洲中泰房地产公司提交的《中泰·财富湘江三期2组团工程项目的工程款明细表》中确认结算的未支付工程款及已到期质保金无异议。该明细表系各方在自愿、平等的基础上对欠付工程款金额、工程质量保修金进行的结算，应是各方真实意思表示，本院予以确认。且质量保修金系施工合同结算价款约定部分，亦符合案涉合同的约定，故对原告主张被告向其支付工程款353,254元及到期质量保修金1,103,101.5元的诉请，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第一百四十六条、第一百五十三条、第七百八十八条、第七百九十一条、第七百九十三条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、确认原告梁立新系中泰·财富湘江项目一期二组团3#、5#、18#楼及附属地下车库(含人防工程)，中泰·财富湘江三期一组团8#、9#住宅楼(地下1层、地上30层)、19#、20#配套商业(地上4层)，中泰·财富湘江三期二组团10#、12#住宅楼(地下1层、地上30层)、21#配套商业(地上4层)工程实际施工人； 二、限被告株洲中泰房地产开发有限公司于判决生效后十日内向原告梁立新支付中泰·财富湘江三期二组团的工程款353,254元； 三、限被告株洲中泰房地产开发有限公司于判决生效后十日内向原告支付已到期的中泰·财富湘江一期二组团的质量保修金1,103,101.5元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费17,908元，减半收取8954元，由被告株洲中泰房地产开发有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提交副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。 提起上诉的，应在递交上诉状后七日内，按本判决确定的诉讼费向株洲市中级人民法院交纳上诉费，现金交纳的，直接向华融湘江银行驻株洲市中级人民法院收费点交纳。汇款或转账的，开户行：华融湘江银行长沙分行营业部，收款单位：湖南省财政厅国库处非税收入汇缴结算户，账号：81010321000000181。逾期未缴纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。 审 判 员 陈 永 红 二〇二一年四月二十六日 法官助理 实习欧小晶 书 记 员 姚 雨 豆 附本案适用法律条文： 《中华人民共和国民法典》 第一百四十六条行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。 以虚假的意思表示隐藏的民事法律行为的效力，依照有关法律规定处理。 第一百五十三条违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。违背公序良俗的民事法律行为无效。 第七百八十八条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第七百九十一条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。 总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。 禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 第七百九十三条建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当依据民法典第一百五十三条第一款的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 承包人因转包、违法分包建设工程与他人签订的建设工程施工合同，应当依据民法典第一百五十三条第一款及第七百九十一条第二款、第三款的规定，认定无效。 《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》 第一条第三款民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。