广东省清远市清新区人民法院民 事 裁 定 书（2021）粤1803民初95号原告：邱玉华，女，1936年9月13日出生，汉族，住清远市清新区×××××××××××××，公民身份码440××××××××××××748。诉讼委托代理人：钟卫明，公民身份号码441×××××××********，系原告儿子。被告：徐雁伦，男，1968年7月1日出生，汉族，住清远市清新区××××××××××××××，公民身份码441××××××××××××731。被告：清远市清新区×××××××××××民小组，住所地清远市清新区×××××××××××。负责人：何志东。被告：清远市清新区×××××××××××民小组，住所地清远市清新区×××××××××××。负责人：钟智灵。原告邱玉华诉被告徐雁伦、清远市清新区×××××××××××民小组、清远市清新区×××××××××××民小组物权保护纠纷一案，本院于2021年1月5日立案，本院依法追加清远市清新区×××××××××××民小组为本案被告后，依法进行审理。原告邱玉华向本院提出诉讼请求：1、判令被告停止侵害原告原告的农田；2、判令被告将违法建设侵害的原告农田恢复原状；3、判令由被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：原告的农田今生位于太平镇团结中二村，邻近被告太平镇团结村中一村。2019年10月，二被告创建文明村。2019年12月被告在原告所有的农回上开始违法建设化粪池。2020年1月，原告经其他村民通知，得知自己的农田遭到侵害。2020年3月，原告到被告二处询问情况，被告二辩称是被告一擅自建设化粪池，被告一的行为与其无关。2020年3月20日，清远电视台到涉案现场对原告就被告破坏基本农田建设化粪池的情况进行采访，3月23日，清远电视台在清远新闻频道、《百姓关注》播出。之后，原告多次通过市民热线反映农田遭受侵害的情况，也多次要求被告一停止违法建设，被告一辩称有人委托建设该化粪池。2020年4月，清新区国土自然资源局到现场核实、确认被告一在原告处建设化粪池是破坏基本农田，属于违法建设，清新区国土自然资源局已向太平镇政府及被告一下达了停止违法建设、恢复农田原貌的通知。2020年4月17日，太平镇政府自然资源所到现场核查并责成相关人员对该处水田进行复耕处理。2020年4月23日，被告一打电话威胁原告如果不让其继续进行化粪池建设，就堵住原告家门口的道路。2020年7月3日，太平镇自然资源所再次答复“已要求当事人停止违法建设，恢复农田原貌。”然而截至2020年8月4日，该违建化粪池仍未被拆除。根据《中华人民共和国侵权责任法》第十五条以及《基本农田保护条例》第十七条的规定，原告认为被告违法建设化粪池的行为是对原告权益及基本农田的侵害。故为维护自身合法权利，特向人民法院提起诉讼。本院经审查认为，原告在本案起诉之前，已经就本案事实及诉讼请求向清远市自然资源局反映相关情况，清远市自然资源局于2021年1月11日作出自然资源行政处罚决定书【清自然资（清新）决（2021）1号】，认定：“当事人清远市清新区××××××××经济合作社：经查，2019年11月起，你合作社在未经批准的情况下，擅自在清远市清新区×××××××××××占用土地进行填土建设，占用的土地面积约60平方米，地类为农用地(基本农田)，不符合土地利用总体规划。现建成一个混凝土结构污水处理池，占地面积约60平方米，建筑物总面积约60平方米。你合作社的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定，属于非法占用土地的性质。以上违法事实有询问笔录、现场勘测笔录、现场相片等证据证实。依照《中华人民共和国土地管理法》第七十七条、第八十三条以及《广东省国土资源行政处罚自由裁量权实施标准》的规定，本机关对你合作祉作出如下行政处罚：1.责令退还非法占用的土地；2.十五日内拆除非法占用土地土的建筑物（60平方米）和其他设施，恢复土地原状；3.对非法占用土地面积60平方米处以每平方米30元的罚款，共计1800元人民币。行政处罚履行方式和期限：根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条第三款的规定，你应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内予以履行，将罚款缴至清远市自然资源局清新分局(清远市清新区财政局罚没账户，清新区不动产登记中心)。本决定送达当事人，即发生法律效力。如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向清远市人民政府或广东省自然资源厅申请行政复议。或者六个月内直接向清远市清新区人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。”后经本院核实，原告在本案中起诉的涉案土地与清远市自然资源局认定的土地是同一土地，原告在本案中起诉的诉讼请求在清远市自然资源局在自然资源行政处罚决定【清自然资（清新）决（2021）1号】已经做出了相应的处理，且清远市自然资源行政处罚决定书【清自然资（清新）决（2021）1号】处罚结果具体明确、可执行。原告可依据清远市自然资源行政处罚决定书【清自然资（清新）决（2021）1号】行使其应享有的相应权利，若原告不服清远市自然资源局的【清自然资（清新）决（2021）1号】处理结果，可另寻其他法律途径进行解决。综上，本院不再在本案中重复处理原告的诉讼请求。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项，《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（2020）第二百零八条第三款规定，裁定如下：驳回邱玉华的起诉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于清远市中级人民法院。审判员  杨柏华二〇二一年四月一日书记员  莫烨彤附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外:（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。《最高人民法院关于适用的解释》（2020）第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。