安徽省宿州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖13民终1389号 上诉人（原审原告）：李树良，男，1974年2月17日出生，汉族，住安徽省宿州市灵璧县。 被上诉人（原审被告）：灵璧县娄庄镇汴河村村民委员会，住所地安徽省宿州市灵璧县娄庄镇汴河村，统一社会信用代码54341323ME203394XY。 法定代表人：王永，该村村民委员会主任。 上诉人李树良因与被上诉人灵璧县娄庄镇汴河村村民委员会（以下简称汴河村村委会）土地租赁合同纠纷一案，不服安徽省灵璧县人民法院（2021）皖1323民初159号民事判决，向本院提出上诉。本院于2021年3月8日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了不开庭审理。本案现已审理终结。 李树良上诉请求：撤销原判，依法改判；一、二审诉讼费由汴河村村委会负担。事实和理由：汴河村村委会违约六个月以上，符合合同约定的解除条件，且李树良一审中明确要求解除合同，一审法院没有解除错误。 汴河村村委会辩称：一审查明认定事实属实，请法院依法判决。 李树良向一审法院起诉请求：1、请求法院依法判令汴河村村委会归还李树良所出租在国343(原宿泗快速通道)两边绿化带土地及租金6959.5元另加1%滞纳金，解除租地合同书。2、由汴河村村委会承担本案诉讼费及其它的一切费用。 一审法院认定事实：2015年1月，李树良（甲方）与汴河村村委会（乙方）签订一份《农村土地承包经营权流转合同书》，约定：甲方将坐落在303快速通道的家庭承包地2.245亩，以出租的方式流转给乙方，用于发展林苗两用林。流转期限为11年，自2014年10月10日起至2025年10月9日止。土地租金，第一年每亩1000元，以后每年递增50元，直至承包期满，乙方每年10月20日前预付下一年租金，一次性付清。否则逾期一天加罚乙方应兑付租金总额1%的滞纳金，违约时间较长的，甲方有权解除合同，收回土地。承包期内甲方不得干涉乙方从事生产经营，乙方应按时支付土地流转费用，不得改变土地性质。流转期满，乙方保证把流转的土地净地交还甲方耕种。本合同自签订之日起生效。自2017年租金1100元/每亩，汴河村村委会实际给付800元/亩；2018年租金1150元/每亩，实际支付800元/每亩；2019年租金1200元/每亩、2020年租金1250元/每亩均未支付，合计欠付土地租金6959.5元。 另查明：汴河村村委会流转的土地集中后，统一由灵璧县娄庄镇人民政府以农村土地承包经营权流转的方式，流转给上海和丰中林林业股份有限公司用于发展林木良种基地建设。并于2015年4月29日以娄庄镇政府的名义与上海和丰中林林业股份有限公司签订了《林木良种（实验示范林）基地建设协议书》。自2017年10月10日上海和丰中林林业股份有限公司未支付租金，2020年5月11日娄庄镇政府以该公司拖欠土地承包费为由向本院起诉，后经宿州市中级人民法院终审判决：一、解除灵璧县娄庄镇人民政府与上海和丰中林林业股份有限公司2015年4月29日签订的林木良种（实验示范林）基地建设协议；二、上海和丰中林林业股份有限公司向灵璧县娄庄镇人民政府支付租金850000元及滞纳金。 上述事实有当事人陈述、《农村土地承包经营权流转合同书》、宿州市中级人民法院（2020）皖13民终4033号民事判决书等相关证据在卷佐证。 一审法院认为：依法成立的合同受法律保护。李树良与汴河村村委会签订的《农村土地承包经营权流转合同书》是双方的真实意思表示，不违反法律及行政法规的强制性规定，为合法有效合同，双方均应按照合同约定履行义务。现汴河村村委会未按约支付土地租金已构成违约，李树良请求汴河村村委会支付土地租金6959.5元及1%的滞纳金，予以支持。关于李树良请求解除与汴河村村委会之间的合同，因案涉土地上的作物涉及灵璧县娄庄镇林木良种（实验示范林）基地建设，娄庄镇人民政府与上海和丰中林林业股份有限公司之间的纠纷虽然已经法院终审判决确认，但后续对该实验示范林的处置，双方尚未处理终结。因此，李树良与汴河村村委会之间的合同暂不宜解除。 综上，依照《中华人民共和国民法典》第四百六十五条、第五百零九条、五百七十九条之规定，判决：一、灵璧县娄庄镇汴河村村民委员会于判决生效后十日内向李树良支付土地租金6959.5元及滞纳金（按应付租金总额的1%支付）。二、驳回李树良的其他诉讼请求。一审案件受理费减半收取25元，由灵璧县娄庄镇汴河村村民委员会负担。 二审中，当事人没有提交新证据。一审查明的事实属实，本院予以确认。 本院认为，归纳当事人的举证、质证及诉辩意见，本案二审的争议焦点是：案涉合同是否应当解除。 李树良与汴河村村委会签订《农村土地承包经营权流转合同书》，汴河村村委会流转的土地集中后，统一由灵璧县娄庄镇人民政府以农村土地承包经营权流转的方式，流转给上海和丰中林林业股份有限公司用于发展林木良种基地建设。本院（2020）皖13民终4033号民事判决书已判决解除灵璧县娄庄镇人民政府与上海和丰中林林业股份有限公司2015年4月29日签订的林木良种（实验示范林）基地建设协议。根据《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。汴河村村委会未按约支付李树良土地租金已构成违约，依照双方签订的《农村土地承包经营权流转合同书》第二条规定，违约托（应为拖，下同）付时间较长的，李树良有权解除合同，收回土地。对于“违约托付时间较长”，灵璧县娄庄镇人民政府出具关于宿泗快速通道两侧土地流转合同书的说明作出解释，违约托付时间较长是指六个月。汴河村村委会自2017年开始未依约足额向李树良支付土地租金，违约时间远超六个月，符合双方约定的合同解除条件，依据《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款规定，应予解除，一审驳回李树良该项诉讼请求不当，本院予以纠正。合同解除后，汴河村村委会应向李树良返还案涉承包地。案涉承包地上的实验示范林可以依据灵璧县娄庄镇人民政府与上海和丰中林林业股份有限公司2015年4月29日签订的林木良种（实验示范林）基地建设协议处理。 综上，李树良的上诉请求部分成立。本院依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下： 一、撤销安徽省灵璧县人民法院（2021）皖1323民初159号民事判决； 二、解除李树良与灵璧县娄庄镇汴河村村民委员会签订的《农村土地承包经营权流转合同书》； 三、灵璧县娄庄镇汴河村村民委员会于本判决生效后十日内向李树良返还坐落在303快速通道的家庭承包地2.245亩并支付土地租金6959.5元及滞纳金（按应付租金总额的1%支付）； 四、驳回上诉人李树良的其他诉讼请求。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费减半收取25元，二审案件受理费50元，均由被上诉人灵璧县娄庄镇汴河村村民委员会负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  孙 强 审 判 员  王 磊 审 判 员  姚 强 二〇二一年四月二十六日 法官助理  余倩男 书 记 员  陈明明 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。