安徽省桐城市人民法院 民 事 判 决 书 (2021)皖0881民初1374号 原告：朱连月，女，1969年9月12日出生，汉族，住安徽省桐城市,系死者胡跃军妻子。 原告：胡燕燕，女，1989年10月6日出生，汉族，住安徽省桐城市,系死者胡跃军之女。 原告：胡伟，男，1994年11月13日出生，汉族，住安徽省桐城市,系死者胡跃军之子。 原告：许秀珍，女，1939年5月9日出生，汉族，住安徽省桐城市,系死者胡跃军之母。 以上四原告共同委托诉讼代理人：管江龙，桐城法律援助中心律师。 被告：姚杰，男，1976年4月23日出生，汉族，住安徽省桐城市。 委托诉讼代理人：余川，安徽正维律师事务所律师。 被告：安徽绿升建设集团有限公司，住所地安徽省安庆市桐城经济开发区兴源路，统一社会信用代码913408816808231228。 法定代表人：朱大合，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：华德林，该公司职工。 委托诉讼代理人：王晓龙，安徽正维律师事务所律师。 原告朱连月、胡燕燕、胡伟、许秀珍与被告姚杰、安徽绿升建设集团有限公司（以下简称绿升公司）地面施工、地下设施工损害责任纠纷一案，本院于2021年2月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告朱连月、胡伟及四原告共同委托诉讼代理人管江龙、被告姚杰的委托诉讼代理人余川、被告绿升公司委托诉讼代理人王晓龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 朱连月、胡燕燕、胡伟、许秀珍向本院提出诉讼请求：1、判决被告赔偿原告各项损失734594.55元;2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：2020年9月4日22时许,胡跃军骑二轮电动车,沿文昌街道办事处碧峰村毛河组路由南向北行驶至一待修路口时,与堆放在路段东侧的一堆砂石及水泥预制窖井盖相撞,造成其受伤、电动车受损的交通事故。胡跃军受伤后被送至桐城市人民医院抢救,诊断为闭合性颅脑损伤特重型、右侧颧弓骨折等。因伤情严重,三天后转院至安徽医科大日学第一附属医院,住院治疗21日后,于2020年9月28日出院，医嘱建议继续康复治疗;出院当日转至桐城市华鑫医院,采用高压氧舱康复治疗,直至2020年11月27日出院;2021年1月27日,因伤情恶化死亡。事发后经桐城市公安局交警大队查明,事发施工路段系桐城市文昌街道办事处碧峰村“一事一议”项目工程,中标单位为安徽绿升建设集团有限公司,现场施工负责人是姚杰。事故现场的砂石和窖井盖系施工方堆放,体积大约为长3米、宽2.4米、高0.5米。事发前,施工方在施工现场未设置明显的安全警示标志和采取防护措施。综上所述,因被告未在施工作业地点来车方向安全距离设置明显的安全警示标志和采取防护措施,导致他人死亡,依法应承担侵权责任。事发后,原告的各项损失至今未获得合理赔偿。为此,原告根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条、《民法典》第一千二百五十八条第一款之规定,特呈此状,恳请贵院查明事实,依法支持上述诉求。 原告具体各项损失如下：1、医疗费77432.07元（其中桐城市人民医院2464.53元，桐城华鑫医院7467.53元，安徽医科大学第一附属医院64500.01元，120救护车3000元）；2、护理费11385.36元（84日×135.54元/日）；3、营养费3360元（84日×40元/日）；4、住院伙食补助费3360元（84日×40元/日）；5、误工费10797.36元（84日×128.54元/日）；6、死亡赔偿金788840元（39442元/年×20年）；7、被抚养人生活费29727.5元（23782元/年×5年÷4人）；8、丧葬费39518.5元（79037元/年÷12个月×6个月）；9、亲属处理丧葬事宜费用酌定15000元；10、精神损害抚慰金70000元，共计1049420.79元，主张被告承担70%的责任计734594.55元（1049420.79×70%）。 姚杰在审理中辩称，1、本案案由应当为公共道路妨碍通行损害责任纠纷；2、受害人事发前系案涉路段村民组成员，应当多次通过事发路段，按照常理对路面堆放砂石等事实以及事发时的路况，是明知的、熟悉的；其骑行的二轮电动车在运动时具有不稳定性，且在夜间行驶影响了对光线、距离、障碍物等参照物的准确判断，从而增加了事故发生的几率；3、事发路段每天都有行人和车辆经过，也未造成其他交通事故，可以印证事发路段堆放的砂石并不十分影响案涉路段的通行；4、依据交通事故书，案涉路段属于待修路口（黄桂云家门前）该路段的行人及车辆的通行权是受限的；5、发生本起事故的主要原因是受害人醉酒驾驶非机动车上道路行驶；6、本案四原告部分诉求过高，误工费以及被扶养人生活费，经被死亡赔偿金吸收，精神损害抚慰金应按照相关规定5万元，处理丧葬事宜的费用应是6000到8000元，医疗费应当扣除受害人购买新农合保险的报销比例；7、被告姚杰作为案涉路段实际施工人，也是自行堆放砂石的行为人，可以依据事故认定书认定的责任比例承担相应的赔偿或者补偿的责任；8、本案事发后已经向原告垫付3万元，请法庭在确认被告姚杰的赔偿数额时予以扣除。 绿升公司在审理中辩称，1、同被告姚杰的7点答辩意见；2、被告绿升公司仅是案涉工程项目名义上的施工单位，该项目的实际施工人是被告姚杰，因此绿升公司不是本案侵权行为人，在本案中不应承担直接赔偿责任或连带赔偿责任。 原告围绕其诉讼请求当庭提交证据如下： 一、四原告身份证、被告户籍证明及企业信息复印件各一份，证明原、被告主体身份。 二、事故认定书，证明事故发生的情况。 三、询问笔录一组（交警部门对姚杰、碧峰村书记兼主任朱海斌、碧峰村毛河组村民齐东生询问笔录各一份）、碧峰村会议记录一份、事发现场的照片三张。证明：1、砂石及窨井盖系被告堆放；2、事故发生路段的现场没有设置任何安全警示标志和采取防护措施；3、2020年8月19日即事故发生前两周，碧峰村两委会上针对被告施工路段存在的安全隐患已通知施工负责人处理，但截止事故发生时，被告没有采取任何安全措施。 四、项目招标公告、中标通知书、施工合同复印件各一份。证明：1、事发路段的项目工程系文昌街道碧峰村一事一议项目，工程中标方是被告绿升公司，现场施工负责人是被告姚杰。 五、医院诊断证明、出院小结、医疗费发票3张原件、增值税发票一张。证明受害人受伤后治疗情况及花费医疗费74432.07元（已扣除新农合保险的报销部分）及支付120救护车3000元事实。 六、死亡火化及户口注销证明。证明受害人伤情恶化后死亡，已火化，及户口已经注销的事实。 七、村委会证明2份。证明：1、受害人生前与原告朱连月生育子女的情况；2、原告许秀珍扶养人的情况及与受害人系母子关系。 两被告质证时对原告提交的证据五中支付120救护车3000元的发票不予认可，对其余证据的真实性均无异议，仅对部分证据的证明目的有异议。认为：1、案涉工程属于市政工程，本案实际的施工人姚杰，是鉴于当时的客观现场的条件，只能在案涉的路段临时堆放砂石。砂石井盖系被告姚杰堆放，从询问笔录的内容可以看出，被告姚杰事发前已经两次在事发路段设置了警示标志等安全防护措施，是因为安全防护标志的所用材料市场交易价格上涨而被偷盗，客观上警示标志灭失，而非主观上没有尽到安全防护的义务。村委会是处于自身的利益考虑，是因为案涉路段所在的村民组处于出具会议记录的村委会辖区，主观上担心未尽到管理的责任或者害怕追责，所以该份会议记录与本案没有关联性，也没有客观性。2、原告自行要求高压氧仓治疗，我们对护理期、营养期等期限有异议。 被告姚杰当庭提交证据如下： 一、被告姚杰的身份证。证明被告身份信息。 二、微信支付转账电子凭证。证明姚杰通过微信转账的方式支付给胡剑锋1万元,还有2万元是通过现金的方式送到村委会，共计垫付人民币3万元。 原告质证时对以上证据一、二的真实性及收到被告给付3万元的事实均无异议。被告绿升公司对被告姚杰提交的证据的三性及证明目的均无异议。 被告绿升公司当庭提交承诺书提交复印件一份（内容为：2020年6月16日，姚杰向绿升公司书面承诺，桐城市文昌街道碧峰村“一事一议”项目工程系本人挂靠贵公司的施工项目，该工程项目施工中的一切事宜包括施工人员的雇佣、施工进度、建筑材料的采购、工程质量、安全施工等均有本人负责。如果出现由贵公司为本人代付本项目人工费、材料款或赔偿款等费用的情况，贵公司有权从项目工程款中直接扣收。扣收不足部分，由本人另行支付贵公司）。证明绿升公司仅是案涉工程项目名义上的施工单位，该项目的实际施工人是被告姚杰，绿升公司不是本案侵权行为人，也不是本案适格被告。 原告质证时对其真实性无异议，对证明目的有异议。认为该项目工程的施工合同书甲方是以被告绿升公司的名义签订的，同时道路事故损害责任的施工人包括承包人及实际施工人。 被告姚杰对该份证据三性均无异议。 经庭审质证，原被告双方对真实性无异议的证据及四原告系受害人的全部直系亲属、原告许秀珍共有子女4人及姚杰给付原告人民币3万元的事实，本院予以确认。对公安机关的道路交通事故认定书中的责任认定，本院认为，该责任系公安机关根据交通事故的性质进行认定的，本院予以参考，具体责任由本院根据本案案情及纠纷的性质依法确认。原告在庭审中陈述，3000元是支付从桐城转院至合肥，后又从合肥转至华鑫医院120救护车费用。该笔费用实为交通费，本院可酌定为2500元。 本院经审理认定事实如下： 2020年9月4日22时许,胡跃军骑二轮电动车,沿文昌街道办事处碧峰村毛河组路由南向北行驶至一待修路口时,与堆放在路段东侧的一堆砂石及水泥预制窖井盖相撞,造成其受伤。胡跃军受伤后被送至桐城市人民医院抢救,诊断为闭合性颅脑损伤特重型、右侧颧弓骨折等。因伤情严重,2020年9月7日转院至安徽医科大日学第一附属医院,于2020年9月28日出院，出院时神志昏迷，左眼自发睁眼，四肢刺痛无反应等，医嘱建议继续康复治疗;当日转至桐城市华鑫医院,采用高压氧舱康复治疗,2020年11月27日出院,2021年1月27日死亡。 另查明，涉案路段系桐城市文昌街道办事处碧峰村“一事一议”项目工程,施工单位为绿升公司,现场实际施工人是姚杰。事故现场的砂石和窖井盖系施工方堆放,堆放在通往石庄组道上的东侧待修路路口旁，体积大约为长3米、宽2.4米、高0.5米，占用路面宽度一半左右。事发前,施工方在施工现场未设置明显的安全警示标志和采取防护措施，亦未设置夜间安全警示灯。事故发生第二天，公安机关接到报案后，对现场进行了勘察，并做出了道路事故认定书，认定受害人胡跃军负主要责任，施工方绿升公司负次要责任，同时对事故的成因进行了分析认为：胡跃军醉酒后驾驶非机动车上道路行驶,未确保安全，是造成事故的主要原因;施工方绿升公司在施工现场未设置明显的安全警示标志和采取防护措施,是造成本起事故的次要原因。 对原告方的经济损失，本院确定如下：1、医疗费74432.07元（其中桐城市人民医院2464.53元，桐城华鑫医院7467.53元，安徽医科大学第一附属医院64500.01元）；2、护理费11385.36元（84日×135.54元/日）；3、营养费3360元（84日×40元/日）；4、住院伙食补助费3360元（84日×40元/日）；5、误工费10797.36元（84日×128.54元/日）；6、死亡赔偿金788840元（39442元/年×20年）；7、被抚养人生活费20775元（16620元/年×5年÷4人）；8、丧葬费39518.5元（79037元/年÷12个月×6个月）；9、亲属处理丧葬事宜费用酌定15000元；10、精神损害抚慰金酌定60000元；11、交通费酌定为2500元，共计1029968.29元。 本院认为，本案系因在道路上施工、安装地下设施等未设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人所应当承担的侵权责任所引发的纠纷，本案案由应定为地面施工、地下设施损害责任纠纷。《中华人民共和国公路法》第四十六条：“任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。”《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条：“…施工作业单位应当在批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，采取防护措施…”《中华人民共和国民法典》第一千二百五十八条“在公共场所或者道路上挖掘、修缮安装地下设施等造成他人损害，施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的，应当承担侵权责任”堆放妨碍通行的物品的行为人根据上述法律规定，应当承担侵权责任。本案涉案工程的实际施工人姚杰在施工时将砂石及窨井盖堆放在道路上，占用路面宽度的一半左右，对正常通行造成一定妨碍，且未设置明显标志和采取安全措施的，对受害人胡跃军的死亡造成的损失应当承担相应的赔偿责任；被告绿升公司作为涉案工程的承包方未遵守工程建设安全生产的有关管理规定，对施工现场未尽到安全管理责任，应与实际施工人共同承担相应的赔偿责任。事发时，受害人胡跃军醉酒驾驶非机动车上道路行驶，未确保安全，故应考虑受害人胡跃军的过错，减轻两被告的侵权责任。根据本案事实，本院酌定两被告对受害人胡跃军的死亡造成的各项物质性损失承担40%的赔偿责任。本案系侵权责任纠纷，并非建筑施工合同纠纷，姚杰向绿升公司出具的承诺书，代表姚杰在施工过程中对因施工行为造成的损害承担责任，而胡跃军的死亡是各方过错造成的结果，姚杰的承诺属于内部管理措施性质，与本案无必然联系。故，被告绿升公司辩称其仅是涉案工程项目名义施工单位，该项目的实际施工人是被告姚杰，其不是侵权行为人，不应承担赔偿责任的意见，不能成立。 综上所述，对原告诉讼请求合理部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条、第一千一百七十九条、第一千一百八十条、第一千一百八十一条、第一千二百五十八条第一款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十四条、第十五条、第十七条、第二十二条、第二十三规定，判决如下： 一、被告姚杰、安徽绿升建设集团有限公司共同赔偿原告朱连月、胡燕燕、胡伟、许秀珍各项物质性损失1029968.29元的40%即411987.32元，扣除姚杰已支付30000元，两被告仍应给付381987.32元，此款于本判决生效之日起十日内付清。 二、驳回朱连月、胡燕燕、胡伟、许秀珍其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费11146元，减半收取5573元，由原告朱连月、胡燕燕、胡伟、许秀珍负担2447元，被告姚杰、安徽绿升建设集团有限公司共同负担3126元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。 审判员 章 静 二〇二一年四月十六日 书记员 朱子婷 附相关法条： 《中华人民共和国民法典》 第一千一百六十五条行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。 依照法律规定推定行为人有过错，其不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第一千一百七十九条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿辅助器具费和残疾赔偿金；造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第一千一百八十条因同一侵权行为造成多人死亡的，可以以相同数额确定死亡赔偿金。 第一千一百八十一条被侵权人死亡的，其近亲属有权请求侵权人承担侵权责任。被侵权人为组织，该组织分立、合并的，承继权利的组织有权请求侵权人承担侵权责任。 被侵权人死亡的，支付被侵权人医疗费、丧葬费等合理费用的人有权请求侵权人赔偿费用，但是侵权人已经支付该费用的除外。 第一千二百五十八条在公共场所或者道路上挖掘、修缮安装地下设施等造成他人损害，施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的，应当承担侵权责任。 窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。