安徽省马鞍山市花山区人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）皖0503刑初35号 公诉机关马鞍山市花山区人民检察院。 被告人朱某,男,1980年10月生于安徽省和县,汉族,大学文化,户籍地安徽省马鞍山市花山区,经常居住地马鞍山市雨山区。因涉嫌犯串通投标罪,于2020年9月22日被马鞍山市公安局刑事拘留,2020年10月29日经马鞍山市人民检察院批准,被马鞍山市公安局逮捕。2021年2月23日被我院取保候审。 辩护人孙翔,北京盈科(马鞍山)律师事务所律师。 马鞍山市花山区人民检察院以花检刑诉〔2021〕Z14号起诉书指控被告人朱某犯串通投标罪，于2021年2月1日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。马鞍山市花山区人民检察院指派检察员马云飞出庭支持公诉，被告人朱某及其辩护人孙翔到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 马鞍山市花山区人民检察院指控：一、慈湖高新区东部科创园工程于2017年2月对外发布招标公告。为增加中标概率,被告人朱某个人或安排何某、施某先后联系中旭建设集团有限公司、中建**集团有限公司,福建**建工有限公司,安徽省**建设投资集团有限公司参与工程围标,上述公司的投标报价均由朱某确定,该工程于2017年3月17日开标,由**建设集团有限公司以70379049.12元中标。之后,朱某将该项目工程交由梅某实际施工建设,朱某从梅某、翟某处获得70万元非法利益。 二、含山县**农民创业园（扶贫工厂）1＃、2＃厂房工程于2017年11月对外发布招标公告。为增加中标概率,胡某（另案处理）分别委托被告人朱某、郁某（另案处理）,先后联系芜湖**建设工程有限公司、安徽**环境工程有限公司、江西**建设工程有限公司、安徽**路桥有限责任公司、福建省**建设发展有限公司参与工程围标,上述公司的投标报价均由朱某拟定、胡某确定,该工程于2017年12月7日开标,由芜湖**建设工程有限公司以17921781.57元中标,胡某具体承建该工程,朱某从胡某处获得非法利益3万港币。 三、慈湖高新区葛羊路两侧（慈湖河路--霍里山大道）综合整治项目于2017年7月对外发布招标公告。为增加中标概率，被告人朱某以其自己经营的安徽**环境工程有限公司,并借用安徽**建筑工程有限公司、安徽**建设工程有限公司、安徽**观泰建设工程有限公司工程资质对该项目进行围标,上述公司的投标报价均由朱某确定,该工程于2017年8月23日开标,由安徽**环境工程有限公司以5001730.25元中标。之后，朱某将该项目工程交由梅某实际施工建设,朱某从梅某、翟某处获得非法利益8.5万元。 2020年9月21日,被告人朱某在本市雨山区东湖碧水湾小区附近被公安机关抓获,后如实供述了其犯罪事实。 2020年9月22日,被告人朱某主动向马鞍山市公安局退缴上述非法所得。 公诉机关针对起诉书指控的犯罪事实，向法庭提供了相关证据。公诉机关认为，被告人朱某的行为构成串通投标罪，且系共同犯罪。被告人朱某具有坦白情节。被告人朱某认罪认罚并自愿签署《认罪认罚具结书》，建议判处被告人朱某有期徒刑一年六个月至一年九个月，并处罚金，可以适用缓刑。提请法院依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第二十五条第一款、第六十七条第三款之规定，予以判处。 被告人朱某对起诉书指控的犯罪事实不持异议，认罪认罚。其辩护人的辩护意见：被告人朱某具有坦白情节，且认罪认罚，依法可以从轻、从宽处罚。被告人朱某积极退缴全部违法所得，酌情可以从轻处罚。 经审理查明：一、慈湖高新区东部科创园工程于2017年2月对外发布招标公告。为增加中标概率,被告人朱某个人或安排何某、施某先后联系**建设集团有限公司、中建**集团有限公司,福建**建工有限公司,安徽省**建设投资集团有限公司参与工程围标,上述公司的投标报价均由朱某确定,该工程于2017年3月17日开标,由**建设集团有限公司以70379049.12元中标。之后,朱某将该项目工程交由梅某实际施工建设,朱某从梅某、翟某处获得70万元非法利益。 二、含山县**农民创业园（扶贫工厂）1＃、2＃厂房工程于2017年11月对外发布招标公告。为增加中标概率,胡某（另案处理）分别委托被告人朱某、郁某（另案处理）,先后联系芜湖**建设工程有限公司、安徽**环境工程有限公司、江西**建设工程有限公司、安徽**路桥有限责任公司、福建省**建设发展有限公司参与工程围标,上述公司的投标报价均由朱某拟定、胡某确定,该工程于2017年12月7日开标,由芜湖龙湖建设工程有限公司以17921781.57元中标,胡某具体承建该工程,朱某从胡某处获得非法利益3万港币。 三、慈湖高新区葛羊路两侧（慈湖河路--霍里山大道）综合整治项目于2017年7月对外发布招标公告。为增加中标概率，被告人朱某以其自己经营的安徽华创环境工程有限公司,并借用安徽**建筑工程有限公司、安徽**建设工程有限公司、安徽**观泰建设工程有限公司工程资质对该项目进行围标,上述公司的投标报价均由朱某确定,该工程于2017年8月23日开标,由安徽**环境工程有限公司以5001730.25元中标。之后，朱某将该项目工程交由梅某实际施工建设,朱某从梅某、翟某处获得非法利益8.5万元。 2020年9月21日,被告人朱某在本市雨山区东湖碧水湾小区附近被公安机关抓获,后如实供述了其犯罪事实。 2020年9月22日,被告人朱某主动向马鞍山市公安局退缴上述非法所得。 上述事实，有公诉机关提供的并经庭审质证、认证的户籍信息、投标文件、企业工商资料、银行交易明细、证人施某、何某、梅某、胡某、郁某等人的证言，被告人朱某的供述等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人朱某为谋取非法利益，违反招投标管理法律法规，积极参与项目工程围标或为他人联系有资质的公司参与项目工程围标，严重扰乱市场秩序，其行为已触犯刑律，构成串通投标罪，且系共同犯罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人朱某到案后，如实供述犯罪事实，是坦白，依法可以从轻处罚。被告人朱某积极退缴违法所得，酌情予以从轻处罚。被告人朱某自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。审理过程中，本院委托马鞍山市花山区司法局对被告人朱某的犯罪行为背景因素、是否具有再犯危险、适用非监禁刑对所居住的社区有无重大不良影响等非涉案情况进行调查。被告人朱某犯罪情节相对较轻、具有悔罪表现、没有再犯罪的危险，参考马鞍山市花山区司法局社区影响评估意见，对被告人朱某宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条的规定，判决如下： 一、被告人朱某犯串通投标罪，判处有期徒刑一年九个月，宣告缓刑二年，并处罚金人民币二十万元（已缴纳）； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人朱某退缴的违法所得，予以收缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省马鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  甘蔚萍 人民陪审员  高 艳 人民陪审员  徐亦农 二〇二一年四月二十日 书 记 员  叶 静 附：本案适用的《中华人民共和国刑法》条文 第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》条文 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。