河南省民权县人民法院民 事 判 决 书（2021）豫1421民初1427号原告：民权县创业贷款担保中心，住所地河南省民权县人民路东段，统一社会信用代码：124114210822519372。法定代表人：李敏，任该中心主任。委托诉讼代理人：底振宇，河南京港律师事务所律师。被告：江慧敏，女，1983年7月6日出生，汉族，住所地河南省民权县。被告：张玉丽，女，1977年11月23日出生，回族，住所地河南省民权县。原告民权县创业贷款担保中心与被告江慧敏、张玉丽追偿权纠纷一案，本院于2021年4月7日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告民权县创业贷款担保中心的委托诉讼代理人底振宇到庭参加诉讼，被告江慧敏、张玉丽经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告民权县创业贷款担保中心向本院提出诉讼请求：1．要求被告江慧敏偿还借款本金89,999.99元、国家贴息6,615元及至2021年1月15日利息8,703元、罚息895.29元；2．要求被告江慧敏偿还2021年1月15日后的利息；3．要求被告张玉丽对上述债务承担连带担保责任；4．诉讼费、律师费及其他费用由被告承担。事实和理由：2018年8月21日，被告江慧敏向中国邮政储蓄银行股份有限公司民权县支行（以下简称邮政银行民权支行）贷款90,000元，年利率为7.35%，逾期则按年利率9.555%计算，原告为被告江慧敏提供了借款贴息担保，被告张玉丽向原告提供了反担保。借款到期后，由于被告江慧敏未按约定偿还借款本息而由原告代偿。为此，原告向被告江慧敏追偿并要求被告张玉丽承担担保责任。然而催要至今，被告没有偿还。被告江慧敏、张玉丽未作答辩。原告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院认为，被告江慧敏、张玉丽经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃了相关诉讼权利。本院认为，原告提交的证据能够证明其主张的事实，与本案待证事实相关联，来源和形式符合法律规定，本院确认为有效证据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年11月27日，原告民权县创业贷款担保中心（甲方）与邮政银行民权支行（乙方）签订《再就业小额担保贷款业务合作协议》，协议约定：甲方有权向乙方推荐符合条件的贷款客户；甲方应按照乙方的要求开立保证金账户与贴息资金账户，存放用于为乙方发放的再就业小额贷款担保的资金，实行专款专用，未经乙方允许不得将资金转出。对与乙方合作发放的再就业小额担保贷款实行全额贴息，并保证按期将贴息资金划拨至乙方指定的贴息账户；再就业小额担保贷款逾期后，甲方接乙方通知后应及时向客户发出催收通知，及时催收，贷款逾期三天后，允许乙方从保证金账户扣划以代偿；乙方可以在再就业小额担保贷款逾期后从甲方保证金账户扣划资金代偿客户拖欠本金及其衍生的罚息；甲方应在首笔贷款发放前存入十万元人民币担保资金至甲方在乙方开设的保证金账户内；甲方对于乙方根据本协议发放的再就业小额担保贷款实行全额贴息。为保证追偿权的实现，2018年8月10日，原告与被告江慧敏、张玉丽签订《民权县创业贷款担保反担保合同》，合同约定：被告张玉丽自愿对原告担保的被告江慧敏在邮政银行民权支行的借款向原告提供反担保，担保方式为连带责任保证；担保的范围包括贷款本金及利息、罚息、违约金和原告为实现债权的全部费用（包括但不限于：诉讼费、执行费、律师代理费、复印打印费、交通费、查询费等）；担保期限为两年，自还款期限届满之日起计算；借款人逾期三个月仍不归还借款本息的，原告有权在上述利率的基础上上浮百分之百的利率，同时有权向借款人收取国家贴息部分，原告为实现上述债权而支出的全部费用（包括但不限于：诉讼费、执行费、律师代理费、复印打印费、交通费、查询费等）由被告江慧敏承担。2018年8月20日，被告江慧敏与邮政银行民权支行签订《小额贷款借款合同》，合同约定：被告江慧敏向中国邮政储蓄银行股份有限公司民权县支行贷款90,000元，贷款期限为12个月，贷款利率为年利率7.35%，担保措施包括法人保证、保证。合同签订后，邮政银行民权支行于2018年8月21日向被告江慧敏发放了90,000元贷款，期间民权县财政局向邮政银行民权支行支付该笔贷款财政贴息6,615元，贷款到期后，被告江慧敏未按照约定清偿贷款本金。2019年9月28日，原告向邮政银行民权支行代偿了被告江慧敏的贷款本金89,999.99元、罚息895.29元，共计90,895.28元。原告代偿后，被告江慧敏未向原告支付借款本金及利息、罚息、财政贴息，被告张玉丽也未承担反担保责任。另查明，原告因本案诉讼花费律师代理费3,000元。本院认为，原告与邮政银行民权支行签订的《再就业小额担保贷款业务合作协议》、被告江慧敏与邮政银行民权支行签订的《小额贷款借款合同》、原告与被告江慧敏、张玉丽签订的《民权县创业贷款担保反担保合同》均系合同各方当事人的真实意思表示，内容不违反法律的强制性规定，为有效合同，各方应当遵循诚实信用原则，按照约定全面履行自己的义务。邮政银行民权支行依照合同约定将贷款发放给被告江慧敏，被告江慧敏未按约定偿还贷款，原告根据合作协议承担担保责任。原告代被告江慧敏向邮政银行民权支行偿还贷款本息共计90,895.28元，并未超出双方约定的担保范围，故原告承担担保责任后，对被告江慧敏依法享有追偿权。原告和二被告在反担保合同中明确约定，借款人逾期三个月仍不归还借款本息的，原告有权在借款利率的基础上上浮百分之百，原告为实现债权而支出的全部费用（包括但不限于：诉讼费、执行费、律师代理费、复印打印费、交通费、查询费等）由借款人承担。因此原告要求被告江慧敏支付代偿款90,895.28元及自其承担保证责任之日以后以代偿本金89,999.99元为基数按照年利率7.35%计算至付清之日的利息和律师代理费，并未超出合同的约定，依法应予支持。被告张玉丽为江慧敏提供反担保，保证方式为连带责任保证，担保范围为借款本息及原告为实现债权支出的全部费用，故被告张玉丽应对原告代偿的90,895.28元及其利息和原告因本案诉讼支出的律师代理费承担连带清偿责任。张玉丽承担保证责任后，有权向江慧敏追偿。关于原告请求被告江慧敏支付案涉借款的国家财政贴息是否应予支持问题。原告和二被告在反担保合同中约定，借款人逾期三个月仍不归还借款本息的，原告有权向借款人收取国家贴息部分。本院查明，案涉借款的国家财政贴息系民权县财政局支付给借款银行，而非本案原告。虽然原被告在合同中约定在借款人违约的情况下，原告有权向被告授权收取国家贴息，但原告并未提交证据证明，民权县财政局委托原告收取该款项，故原告无权要求被告向其支付案涉借款的国家财政贴息。综上所述，原告的诉讼请求，合理部分本院予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第一百七十一条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告江慧敏于本判决生效之日起十日内给付原告民权县创业贷款担保中心代偿本金89,999.99元、罚息895.29元及代偿金利息（利息自2019年9月28日开始，以89,999.99元为基数，按照年利率7.35%计算至本金及利息清偿完毕之日止）；二、被告江慧敏于本判决生效后十日内支付原告民权县创业贷款担保中心律师代理费3,000元；三、被告张玉丽对本判决第一、二项债务承担连带清偿责任，被告张玉丽承担保证责任后，有权向被告江慧敏追偿；四、驳回原告民权县创业贷款担保中心的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2,424元，减半收取计1,212元，由被告江慧敏、张玉丽负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。审判员  闫允峰二〇二一年四月二十八日法官助理陈平原书记员李**