湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘0112民初586号 原告：刘某，女，1992年9月10日出生，汉族，住长沙市望城区。 原告：谭某，女，2018年3月11日出生，汉族，住长沙市望城区。 法定代理人：刘某（系谭某母亲），女，1992年9月10日出生，汉族，住长沙市望城区。 二原告共同委托诉讼代理人：孙建波，湖南跃海律师事务所律师。 被告：长沙市望城区白马街道白马村楼家冲组，住所地长沙市望城区白马街道白马村。 负责人：刘建勋，系该组组长。 被告：长沙市望城区白马街道白马村村民委员会，住所地长沙市望城区白马街道白马村。 法定代表人：丁胜杰，该村委会主任。 原告刘某、谭某与被告长沙市望城区白马街道白马村楼家冲组（以下简称“白马村楼家冲组”）、长沙市望城区白马街道白马村村民委员会（以下简称“白马村委会”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院2021年1月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。二原告共同委托诉讼代理人孙建波到庭参加诉讼，被告白马村楼家冲组、白马村委会经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘某、谭某向本院提出诉讼请求：1、判令两被告给付原告集体收益白马村楼家冲组苗木基地租金及青苗补偿（全组人均4064＊2人＝8128元）；2、被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告刘某1992年出生，现年28岁从未变动户籍,2018年5月与父、母亲分户，独立立户至今。刘某2017年与谭建贞结婚，2018年3月11日生育女儿谭某。刘某父母亲都是该集体经济组织合法成员，其父母是农村土地经营承包责任制的承包经营户主，根据30年不变的土地政策，原告是该集体经济组织合法成员。2020年8月楼家冲组获得苗木基地租金及青苗补偿费集体收益，人均分配4064元，，被告以该组所谓“村规民约”没有给原告分配。原告故提出上述诉求。 被告白马村楼家冲组、白马村委会未予答辩。 本院经审理认定事实如下： 1、被告白马村楼家冲组行政名称曾几经变更，2014年7月之后变更为长沙市望城区廖家坪街道白马村楼家冲组，2018年之后变更为长沙市望城区白马街道白马村楼家冲组。 2、原告刘某1992年9月10日出生，出生后随其父母落户在白马村楼家冲组，其户口至今从未迁出白马村楼家冲组。刘某2017年与组外男子谭建贞结婚，2018年3月11日，刘某生育女儿谭某，谭某出生后即随其母亲落户在白马村楼家冲组，其户口至今从未迁出白马村楼家冲组。本院曾于2020年9月10日作出的（2020）湘0112民初2368号民事判决书中认定了二原告应享有与白马村楼家冲组其他组民同等参与集体收益款分配的权利。 3、白马村楼家冲组因苗木基地租金及青苗收益，于2020年8月对其他组民进行了如下分配：2019年11月土地征收补发的青苗费3316元/人、苗圃基地2020年的租金647.6元/人、粮食补助100.4元/人，每人共分配4064元，上述分配均未向二原告发放。 4、另查明，原告谭某在白马村楼家冲组未承包有土地，原告刘某陈述其和其父母在白马村楼家冲组共同承包有土地。 上述事实，有常住人口登记卡、（2020）湘0112民初2368号民事判决书、（2020）湘0112民初5965号民事判决书、庭审笔录等在卷予以佐证，足以认定。 本院认为，本案争议的焦点为：1、二原告是否有权参与案涉收益款分配；2、白马村委会是否应当承担责任。 关于二原告是否有权参与案涉收益款分配的问题。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持……”。本案中,二原告曾被本院2020年9月10日作出的生效裁判中认定了仍然具有白马村楼家冲组集体经济组织成员资格,应享有与白马村楼家冲组其他组民同等参与集体收益款分配的权利；但案涉款项为已承包到户到人的承包地租金、青苗费和粮食补助款，并非属于集体收益，该款项应属于该土地的承包经营者所有，原告刘某陈述其和其父母在白马村楼家冲组共同承包有土地，刘某1992年出生，按照国家土地承包政策30年不变的原则，原告的该陈述符合国家政策规定，且被告并未对此提出任何形式的异议，故原告刘某有权同等参与分配；而在白马村楼家冲组未承包土地的原告谭某无权要求参与分配。故对于原告刘某主张白马村楼家冲组给付2020年8月分配的苗木基地租金及青苗补偿款等4064元的诉求，本院予以支持；对于原告谭某的诉求，本院不予支持。 关于白马村委会是否承担责任的问题。白马村委会作为白马村楼家冲组的上级主管组织，对白马村楼家冲组具有一定的监督、管理和指导职责，但其并非白马村楼家冲组上述涉诉款项的受益方，亦非上述涉诉款项分配的决议主体，由其在××村楼××组的财产范围内对白马村楼家冲组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。 综上，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款规定，判决如下： 一、被告长沙市望城区白马街道白马村楼家冲组于本判决生效之日起十日内给付原告刘某青苗费、承包地租金和粮食补助款共4064元； 二、被告长沙市望城区白马街道白马村村民委员会在其保管被告长沙市望城区白马街道白马村楼家冲组的财产范围内对上述第一条支付义务承担补充给付责任； 三、驳回原告刘某的其他诉讼请求； 四、驳回原告谭某的全部诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费50元，因适用简易程序减半收取25元，由原告谭某负担12.5元，被告长沙市望城区白马街道白马村楼家冲组负担12.5元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  魏 林 二〇二一年四月七日 法官助理 陈 潇 代理书记员  陈雯杰 附相关法律条文： 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》 第一条第二款民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。