湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘0112民初1725号 原告：龙娟，女，1982年4月27日出生，汉族，住长沙市望城区白沙洲街道黄田村。 被告：长沙市望城区白沙洲街道黄田村村民委员会，住所地长沙市望城区白沙洲街道黄田村。 法定代表人：周伟强，该村委会主任。 被告：长沙市望城区白沙洲街道黄田村三组，住所地长沙市望城区白沙洲街道黄田村三组。 负责人：龙志强，该小组组长， 原告龙娟与被告长沙市望城区白沙洲街道黄田村三组（以下简称“黄田村三组”）、被告长沙市望城区白沙洲街道黄田村村民委员会（以下简称“黄田村委会”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年3月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告龙娟到庭参加诉讼，被告黄田村三组、被告黄田村委会经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告龙娟向本院提出诉讼请求：1、被告支付原告征地补偿款及收益21800元整；2、被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告龙娟，1982年4月27日出生在黄田村三组，户籍自出生之日在父亲龙文泗名下，从未离开过该组，享有分田分地等权益。原告于2003年因车祸致残，2004年与丈夫胡再田（长沙县江背镇梅花社区红梅组）结婚时，因家人念及原告有残疾，婚后户口未作迁移且父母给予住房。因此，虽然丈夫是农村户口，但并未享受丈夫所在户籍的土地分配等权益。2016年10月，因潇湘北大道征拆项目启动，原告所住房屋跟父母一起在拆迁范围，得到政府拆迁的房屋补偿。本小组成员在2018年前人均分得26200元，被告以原告为外嫁女为由未进行收益分配，本人通过诉讼已得到补偿，见（2018）湘0112民初4479号长沙市望城区人民法院民事判决书。2020年11月13日，小组因望城区白沙洲街道棚改四期地块二项目（望城区小商品市场建设用地项目）再次征地，于2020年11月15日再次对小组成员平均分配21800元整，但外嫁女及其女儿仍不予以分配。对于小组收益，原告多次找被告进行协商，要求男女平等与组员一样分得，但均未果。综上，被告的行为侵犯了原告的合法权益。现诉至法院，请求法院依法支持原告的诉讼请求。 被告黄田村三组未向本院提交书面答辩状，亦未到庭发表答辩意见。 被告黄田村委会未向本院提交书面答辩状，亦未到庭发表答辩意见。 本院经审理认定事实如下： 龙娟于1982年4月27日出生，其出生后即随其父亲龙四汶落户在黄田村三组。龙娟于2004年9月21日与长沙县江背镇梅花社区红梅组村民胡再田登记结婚，婚后户口一直未迁出。 2020年11月17日，黄田村三组将因白沙洲街道滨江棚改项目四期等所获土地费及设施补偿款按人均21800元的标准向组民分配但黄田村三组以原告系“外嫁女”为由未向原告进行分配。 另查明，长沙县江背镇梅花社区居委会于2021年4月7日出具证明，证明中载明龙娟在该组未享受任何待遇。 又查明，原告龙娟庭审中称其母亲代她于2014年10月28日在黄田村三组制定的《户籍特殊情况协议》上签名，协议约定：黄田村三组一次性补偿外嫁女等人4800元（2010年确定土地补偿款4800元/人），之后不再参与组上任何分红。龙娟称其没有给其母亲授权，其母亲代签字之后才了解到在协议上签名是因黄田村三组讲不签名就不能领取该款项。 还查明，本院（2018）湘0112民初4479号民事判决书中已认定黄田村三组制作的《户籍特殊情况协议》系黄田村三组单方制作，特殊人员如不签字则不可领，签字则可领取4800元，故龙娟的母亲虽代龙娟在该协议上签字，但协议内容非龙娟的真实意思表示，应属无效。本院于（2018）湘0112民初4479号民事判决书中认定，龙娟原始取得黄田村三组集体经济组织成员资格。此后，龙娟户口未迁出黄田村三组。 上述事实，有常住人口登记卡、（2018）湘0112民初4479号民事判决书、长沙县江背镇梅花社区居委会证明、银行流水、庭审笔录等证据在卷予以佐证，足以认定。 本院认为，龙娟是否具有黄田村三组集体经济组织成员资格是判断其是否享受案涉集体收益款分配的依据。本案中，本院于（2018）湘0112民初4479号民事判决书中认定，龙娟原始取得黄田村三组集体经济组织成员资格，后其户口未迁出黄田村三组，亦无证据证实龙娟丧失黄田村三组的集体经济组织成员资格，故龙娟仍然具有黄田村三组集体经济组织成员资格，应享有与黄田村三组其他组民同等待遇。虽然黄田村三组对于土地征收等集体收益的处置，可以根据自治原则自行制定分配方案，但制定的方案不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，而侵犯村民的合法权利。本院已于（2018）湘0112民初4479号案件中认定《户籍特殊情况协议》无效，黄田村以组规民约和《户籍特殊情况协议》为由，将龙娟排除在本集体经济组织外，拒绝向龙娟分配集体收益款21800元，于法无据，侵害了龙娟的合法权益。故，龙娟主张黄田村三组给付集体收益款21800元的诉讼请求，本院予以支持。 被告黄田村三组系被告黄田村委会的下属居民小组，黄田村委会对居民小组在事关全体村民重大利益的事项上（诸如征地补偿费的使用、分配方案等）具有一定的监督、管理和指导职责。但黄田村委会并非黄田村三组上述案涉款项的受益方，亦非黄田村三组上述案涉款项分配的决议主体，由黄田村委会在××村××组的财产范围内对黄田村三组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款,《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告长沙市望城区白沙洲街道黄田村三组于本判决生效之日起十日内给付原告龙娟集体收益款21800元； 二、被告长沙市望城区白沙洲街道黄田村村民委员会在保管被告长沙市望城区白沙洲街道黄田村三组财产范围内对上述给付义务承担补充责任； 三、驳回原告龙娟的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费346元，减半收取计173元，由被告长沙市望城区白沙洲街道黄田村三组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  高 芳 二〇二一年四月二十日 法官助理 张 慧 代理书记员  谭思佳 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》 第一条第二款民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。