四川省乐山市市中区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川1102民初2024号 原告：周俊，女，1968年3月8日出生，汉族，住四川省乐山市市中区。 委托诉讼代理人：陈莹雪，四川沫若律师事务所律师； 被告：乐山市市容环境卫生公共服务中心，住所地：乐山市市中区柏杨西路41号。统一社会信用代码：12511000451586952D。 法定代表人：张建华，主任。 委托诉讼代理人：殷永红，四川齐天律师事务所律师。 原告周俊与被告乐山市市容环境卫生公共服务中心劳动争议一案，本院于2021年1月20日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告周俊及其委托诉讼代理人陈莹雪、被告乐山市市容环境卫生公共服务中心的委托诉讼代理人殷永红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告周俊向本院提出诉讼请求：1.依法判决解除原告与被告的劳动关系；2.依法判决被告赔偿原告工伤十级各项损失共计83953.5元[其中医疗费727元、一次性伤残补助金20335元（2905元/月×7月=20335元）、一次性工伤医疗补助金19627元（4906.75元/月×4月=19627元）、一次性伤残就业补助金29440.5元（4906.75元/月×6月=29440.5元）、住院伙食补助费1290元（30元/月×43天=1290元）、停工留薪期工资5586元(2905元/30天×(43+90)天-己支付7315元=5586元）、住院期间护理费6450元（150元/月×43天=6450元）、复查费198元、劳动能力鉴定费300元]。庭审中，原告撤回要求被告支付劳动能力鉴定费300元的诉请。事实和理由：2019年7月1日，原告受被告安排到乐山市市中区竹公溪垃圾清运站倒垃圾时，不慎被垃圾车设备撞倒受伤。原告随即被送往乐山市中医院住院治疗，于2019年8月13日出院，出院医嘱：院外1、2、3月复查，在院期间一人护理，院外休息三月等。2020年5月9日，经认定，原告构成工伤。2020年5月6日经鉴定，原告构成工伤十级。2020年9月17日，被告收到乐山市劳动能力鉴定委员会作出的四川省乐山市劳鉴2020年0210号《初次鉴定结论书》。之后，双方无法就受伤赔偿事宜达成一致意见。2021年1月8日，原告向乐山市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委做出乐劳人仲不【2021】03号不予受理通知书。综上所述，根据相关法律规定，为保护原告的合法权益，原告特诉至贵院，请求依法判决。 被告乐山市市容环境卫生公共服务中心辩称：同意解除双方劳动关系；对原告发生工伤的事实无异议，认可原告因本次事故造成十级伤残，对原告主张按照十级伤残计算赔偿项目和标准无异议；医疗费认可730元；扣除餐费和车辆维修费用后，原告停工留薪期工资每月按照2441.67元标准计算，仅计算住院期间，其中被告已支付停工留薪期间工资7315元；住院伙食补助费认可每天25元；认可护理费的计算标准和天数；一次性伤残就业补助金由人民法院依法认定；一次性工伤医疗补助金由人民法院依法认定，项目无异议。 本院经审理认定事实如下：周俊系市环卫中心柏杨环卫所的垃圾清运工人。2019年7月1日09时30分左右，周俊在乐山市市中区竹公溪垃圾清运站倒垃圾时不慎被垃圾车设备撞倒受伤。事故发生后，周俊于2019年7月1日至2019年8月13日在乐山市中医医院住院治疗，产生住院治疗费11423.43元，其中被告已支付10823.43元，原告自行支付了600元。2017年8月13日，乐山市中医医院出具《出院证明书》，出院诊断为1.右桡骨远端粉碎性骨折；2.右下尺桡关节脱位。出院建议：门诊随访，院外1、2、3月复查X线摄片，在院期间一人护理，院外休息三月，院外加强营养等。2019年9月28日，原告复查产生门诊费130元。乐山市人力资源与社会保障局于2019年11月14日作出乐人社工伤决定[2019]0609号《认定工伤决定书》，认定周俊受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第五项之规定，予以认定为工伤；被告不服向四川省峨眉山市人民法院提起行政诉讼，四川省峨眉山市人民法院审理后于2020年3月6日作出（2020）川1181行初7号行政判决书，确认乐山市人力资源与社会保障局作出的乐人社工伤决定[2019]0609号《认定工伤决定书》违法；被告不服提起上诉，2020年4月28日，乐山市中级人民法院作出（2020）川11行终45号行政判决，撤销四川省峨眉山市人民法院（2020）川1181行初7号行政判决和市人社局作出的乐人社工伤决定[2019]0609号《认定工伤决定书》，并责令乐山市人力资源与社会保障局在30日内依据《工伤保险条例》第十四条第一项的规定对原告所受伤害重新作出工伤认定；2020年5月9日，乐山市人力资源与社会保障局作出乐人社工伤决定[2020]0178号《认定工伤决定书》，认定原告受到的事故伤害（或患职业病），符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定（或视同）为工伤；被告不服向四川省峨眉山市人民法院提起行政诉讼，2020年8月7日，四川省峨眉山市人民法院作出（2020）川1181行初92号行政判决书，判决驳回被告的诉讼请求。经乐山市劳动能力鉴定委员会鉴定，原告的伤残情况为伤残十级，当事人收到《初次鉴定结论书》后在15日内未向四川省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。2021年1月8日，原告向乐山市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，同日，乐山市劳动人事争议仲裁委员会出具乐劳人仲不[2021]03号不予受理通知书，决定不予受理，原告不服于2021年1月20日诉至本院主张前述请求。 另查明，2019年1月1日，原、被告签订《劳务合同书》，约定被告聘请原告担任清收运工作，聘用合约期限为2019年1月1日至2019年12月31日，被告按月支付原告劳务报酬，劳务报酬由固定劳务报酬每月为1665元和浮动劳务报酬每月为150元，被告按规定对原告进行考核，原告实际领取的报酬为被告考核后的实际数。原告受伤前12个月被告实际向其发放工资、津贴、餐费、车辆充电及维修等费用共计34855元。庭审中，被告主张扣除餐费及车辆充电、维修费用后，停工留薪期工资按照每月2441.67元的标准计算，原告予以认可。 再查明，乐山市2018年度全部单位就业人员年平均工资为58881元。 审理中，被告陈述原告在被告处务工满退休年龄后被告未再为原告缴纳工伤保险费。截止2020年3月29日，原告尚未享受养老保险待遇，原告称其缴纳养老保险尚未达到最低缴费年限，未办理退休手续。此外，当事人一致确认原告垫付医疗费730元，解除劳动关系的时间是2019年11月13日。 上述事实，有身份证明、《劳务合同书》、出院证明书、病历资料、医疗费票据、《行政判决书》《认定工伤决定书》《初次鉴定结论书》、乐山市商业银行交易明细清单、工资表、仲裁申请书、《不予受理通知书》、EMS邮寄单以及双方当事人陈述等证据予以证实。 本院认为，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定：“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”，劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》第一条规定：“国家法定的企业职工退休年龄是：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁”的规定，劳动者达到退休年龄系劳动关系终止的法定事由，不以双方合意发生变更。用人单位招用已达到法定退休年龄但尚未享受基本养老保险待遇或领取退休金的劳动者，双方形成的用工关系按劳务关系处理。原告已于2018年3月8日年满50周岁，达到法定退休年龄，双方建立的是劳务关系，双方确认一致解除双方之间的合同，不属于《中华人民共和国劳动合同法》所规定的解除劳动合同的情形，其主张解除双方劳动关系于法无据，本院不予支持。《中华人民共和国社会保险法》第三十六条规定：“职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇”。原告因工作原因受到事故伤害,已经工伤认定，被告未缴纳工伤保险费，应当依法承担工伤保险责任。原告主张按照十级伤残进行赔偿，被告认可原告因本次事故造成十级伤残，根据法律规定及当事人确认，本院确认各项工伤保险待遇如下：1、医疗费730元；2、一次性伤残补助金，根据《工伤保险条例》第三十七条的规定，原告被认定为工伤，一次性伤残补助金为7个月的本人工资，《工伤保险条例》第六十四条规定,本人工资是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资,本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的,按照统筹地区职工平均工资的60%计算。原告于2019年7月受伤，其受伤前12个月平均月工资低于2018年度乐山市的职工平均工资的60%即2944元（4906.75元/月×60%），应按2944元/月计算,故一次性伤残补助金为20608元（2944元/月×7月），原告主张20335元未超过法定标准，本院予以确认；3、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，依照《工伤保险条例》第三十七条“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的,享受以下待遇:……(二)劳动、聘用合同期满终止,或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的,由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金,由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”《四川省人民政府关于贯彻实施国务院关于修改﹤工伤保险条例﹥决定的通知》川府发(2011)28号第二条第(三)项规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残，劳动（聘用）合同期满终止,或者职工本人提出解除劳动(聘用)合同,终止工伤保险关系的,享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。其标准以统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算:一次性工伤医疗补助金标准为七级伤残10个月,八级伤残8个月,九级伤残6个月,10级伤残4个月;一次性伤残就业补助金标准为七级伤残26个月,八级伤残18个月,九级伤残10个月,10级伤残6个月。”原告主张一次性医疗补助金为19627元（4906.75元/月×4月）符合法律规定，本院予以确认。一次性伤残就业补助金的支付前提之一是劳动者与用人单位存在劳动关系，本案中，原告因超过法定退休年龄与被告签订的劳务合同书，双方系劳务关系，而非劳动关系。其次，从《工伤保险条例》的立法目的来看，用人单位向工伤职工支付一次性伤残就业补助金是对工伤职工丧失的劳动能力而影响就业的一种补偿，工伤职工达到法定退休年龄后已不具备再就业的法定条件，也就不应支持一次性伤残就业补助金。故原告要求享受一次性伤残就业补助金，无事实依据和法律依据，本院不予支持；4、住院伙食补助费，《工伤保险条例》第三十条第四款规定：职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。《四川省人民政府关于贯彻实施国务院关于修改﹤工伤保险条例﹥决定的通知》川府发(2011)28号第二条第(二)项规定：职工住院治疗工伤的伙食补助费以及需要到统筹地区以外就医的交通、食宿费用的标准，由各市（州）人民政府规定；本院结合当地经济情况，调整为25元/天，故住院伙食补助费为43天×25元/天=1075元；5、护理费，《工伤保险条例》第三十三条第三款规定：生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。当事人确认护理费6450元（150元/天×43天），本院予以确认；6、停工留薪期工资，《工伤保险条例》第三十三条规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的,在停工留薪期内,原工资福利待遇不变,由所在单位按月支付。”原告住院43天，《出院证明书》出院后注意事项载明院外休息三月，故本院确认停工留薪期工资10825元（2441.67元/月×4月+2441.67元/月÷30天×13天），被告已支付7315元，需补足3510元（10825元-7315元）。 综上，被告应支付医疗费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费、停工留薪期工资、护理费共计51727元（730元+20335元+19627元+1075元+6450元+3510元）。 依照《中华人民共和国社会保险法》第三十六条、第三十八条、第四十一条，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十二条第二款、第六十四条,《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，《四川省人民政府关于贯彻实施国务院关于修改决定的通知》(川府发[2011]28号)第二条第（二）项、第(三)项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、被告乐山市市容环境卫生公共服务中心在本判决生效之日起十日内支付原告周俊医疗费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费、停工留薪期工资、护理费共计51727元； 二、驳回原告周俊的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取为5元，由被告乐山市市容环境卫生公共服务中心负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。 审判员  汪文倩 二〇二一年四月十四日 书记员  郭 文