四川省盐亭县人民法院 执 行 裁 定 书 (2021)川0723执异16号 异议申请人（被执行人）:陈亮，男，1963年12月24日出生，汉族，住四川省绵阳市涪城区。 委托诉讼代理人：李智溥，四川君程明律律师事务所律师。 申请执行人：盐亭县农村信用合作联社。住所地：四川省绵阳市盐亭县云溪镇文同路下段375号。 法定代表人：吴贝，系该联社理事长。 被执行人：郭廷贵，男，1965年12月9日出生，汉族，住四川省绵阳市涪城区。 被执行人：张大清，女，1969年10月4日出生，汉族，住四川省绵阳市涪城区。 被执行人：绵阳市银信盛世融资担保有限公司。住所地：绵阳市经开区文武西路476号。 法定代表人：白家豪，系公司总经理。 在本院执行盐亭县农村信用合作联社（以下简称盐亭农村信用社）与被告郭廷贵、张大清、陈亮、绵阳市银信盛世融资担保有限公司（以下简称绵阳银信公司）金融借款合同纠纷一案中，异议人陈亮对本院作出的（2019）川0723执恢105号之一执行裁定书不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 异议人陈亮称，请求：解除对绵阳金宇实业有限公司股东陈亮的股权冻结。其理由是：1.金宇公司位于绵阳市经济技术开发区（以下简称绵阳市经开区）松垭镇1号路4栋1层1号，于2010年4月14日成立，经行政机关核准登记为有限责任公司（自然人投资或控股），注册资本为1000万元，经营范围为：企业管理，酒店管理，国内广告设计、制作、发布，建筑材料、装饰材料、机电产品，农副产品的收购、初加工、销售，粮食收购，农产品仓储服务，饮料原料销售，挂面（普通挂面、花色挂面）的生产、销售等。异议人系金宇公司股东、法定代表人，持有75%的股权；2.绵阳市经开区管委会在加快建设中国科技城和西部现代化强市的历史机遇下，根据《绵阳市人民政府关于进一步扩大开放促进投资若干政策措施的意见》、《中共绵阳市委绵阳市人民政府关于加快建设西部先进制造强市的实施意见》、《中共绵阳市委绵阳市人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》、《绵阳市支持先进制造业发展若干措施》和《绵阳市经开区扩大对外开放推动高质量发展若干政策（试行）》等文件精神，重点打造金宇公司为绵阳市龙头骨干企业品牌，以招商引资方式，于2020年6月28日分别与北京时光酷侣投资有限公司和绵阳壹生元饮品股份有限公司签订了《项目投资合作协议》，在金宇公司购置的土地（40亩）上，总投资1.2亿元，修建年产1.8亿罐鲜银耳多糖饮品灌装线厂房，建筑面积18000平方米。项目采用无菌灌装等技术，购置水处理系统、灌装封盖机、自动装笼机等设备，实现年产值5000万元以上。目前，金宇公司与绵阳壹生元饮品股份有限公司和北京时光酷侣投资有限公司合作经营的年产1.8包罐鲜银耳多糖饮品灌装线厂房已立项批准，取得了《四川省技术改造投资项目备案表》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》等，现正在施工建设过程中；3.根据《民事诉讼法》第二百四十条“执行员接到申请执行书或者移交执行书，应当向被执行人发出执行通知，并可以立即采取强制执行措施”的规定，异议人至今未收到恢复执行通知书和执行裁定书，贵院直接将异议人在金宇公司的股权予以冻结，其行为严重违法，违反法定程序，损害了异议人和金宇公司的合法权益；4.司法部为了贯彻落实党中央的号召，大力支持、促进民营经济发展，壮大营造良好的营商环境、法治环境，制定了《关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》。该意见第四条第三款规定了“最大限度降低对涉案企业正常生产经营活动的不利影响”。本案中，贵院冻结异议人股权的行为严重影响了金宇公司的正常经营活动和与北京时光酷侣投资有限公司以及绵阳壹生元饮品股份有限公司的投资合作，与司法部作出的意见相悖，违反了优化营商环境的政策方针；5.异议人仅在执行案件中承担保证责任，不是直接借款、用款的债务人，同时还有提供担保财产的反担保人，而担保的财产仍然存在。贵院在案件执行过程中，既没有穷尽各债务人可供执行的全部财产，又没有依法执行可供执行的担保财产，随意冻结异议人在金宇公司的股权，其行为不符合最高人民法院和国家发展和改革委员会联合作出的《关于为新时代加快完善社会主义市场经济体制提供司法服务和保障的意见》第六条“强化善意文明执行理念，严禁超标的查封、乱查封，建立健全查封财产融资偿债和自行处置机制，尽最大可能保持企业财产运营价值”的规定，所冻结异议人在金宇公司的股权价值远远超过了应承担保证责任的数额，严重影响了金宇公司的正常经营活动和与北京时光酷侣投资有限公司以及绵阳壹生元饮品股份有限公司的投资合作，且与最高人民法院、国家发展和改革委员会规定的“强化善意文明执行理念，尽最大可能保持企业财产运营价值相悖，切实保护民营企业实体经济”相悖。综上所述，法院冻结异议人在金宇公司的股权，不但达不到执行的目的，而且将严重影响金宇公司的正常经营活动，更为严重的是即将导致金宇公司与北京时光酷侣投资有限公司以及绵阳壹生元饮品股份有限公司一系列合作投资事宜和绵阳市经开区管委会招商引资项目停滞甚至流产。为此，异议人依照法律规定，特提出异议，敬请贵院及时解除对异议人在金宇公司的股权冻结，依法确保金宇公司一系列合作投资事宜和绵阳市经开区管委会招商引资项目成功。在此情况下，异议人愿意与其他被执行人和盐亭县农村信用合作联社共同商讨相关执行事宜，积极配合贵院的执行工作，努力争取执行和解。 申请执行人盐亭县农村信用合作联社，被执行人郭廷贵、张大清、绵阳市银信盛世融资担保有限公司未提交任何意见及证据材料。 本院查明，盐亭县农村信用合作联社与郭廷贵、张大清、陈亮、绵阳市银信盛世融资担保有限公司金融借款合同纠纷一案，我院于2017年2月24日作出（2016）川0723民初2164号民事判决书，判决如下：一、被告郭廷贵、张大清在本判决生效后30日内共同向原告盐亭县农村信用合作联社返还借款本金4500000元及其资金利息167613.94元，并从2016年8月12日始，以本金4500000元为基数，按月利率14.7‰的标准计算利息，计算至本判决确定的给付之日止，若未在上述期限内偿还本息，上述利息计算至借款本金付清时止；二、被告陈亮、绵阳市银信盛世融资担保有限公司对上述借款本息承担连带责任；三、驳回原告盐亭县农村信用合作联社的其他诉讼请求。该判决书于2017年10月9日生效。 2018年4月19日，申请执行人盐亭县农村信用合作联社就该案向本院申请执行。因被执行人无可供执行的不动产、银行存款、车辆、有价证券等财产，故本院分别作出（2018）川0723执476号、（2019）川0723执恢105号执行裁定书，终结该案的执行程序。2020年10月28日，申请执行人盐亭县农村信用合作社联社向本院递交书面申请一份，载明：“盐亭县农村信用合作联社申请你院强制执行的郭廷贵金融借款合同纠纷一案，执行案号：（2018）川0723执476号，现发现被申请人陈亮在绵阳金宇实业有限公司持股75%，申请你院恢复执行，对被申请人的股权进行查封。”本院遂于2020年11月2日作出（2019）川0723执恢105号之一执行裁定书，裁定如下：“冻结被执行人陈亮在绵阳金宇实业有限公司持有的股权”。执行过程中，异议申请人提出异议。 另查明，绵阳金宇实业有限公司系2010年4月14日依法登记成立的自然人投资或控股的有限责任公司，被执行人陈亮系该公司股东并担任公司法定代表人。 本院认为,从查明的事实来看，陈亮持有绵阳金宇实业有限公司的股权。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条第一款“人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权”之规定，本院根据盐亭县农村信用合作联社的申请，裁定冻结陈亮在绵阳金宇实业有限公司持有的股权的具体执行措施，符合该司法解释的规定。另，本院对陈亮持有的绵阳金宇实业有限公司的股权予以冻结，该冻结仅针对陈亮对绵阳金宇实业有限公司的出资额度，该出资额度并不能等同于所对应的股权的市场价值，且截至本案审查终结之时，陈亮亦未提交被冻结的股权的市场评估价值。本院对股东所持有的公司股权的冻结也并不必然导致公司的生产经营活动受到限制。综上，本院对陈亮名下的股权予以冻结，符合法律规定。陈亮提出的异议请求，缺乏事实依据，应当予以驳回。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条第一款、第十七条第一项之规定，裁定如下： 驳回陈亮的异议申请。 如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向绵阳市中级人民法院申请复议。 审判长 冯 波 审判员 杨银红 审判员 刘丹丹 二〇二一年四月十九日 书记员 冯侨侨