吉林省珲春市人民法院民事判决书（2021）吉2404民初827号原告：严日男，男，1968年8月29日出生，朝鲜族，农民，住吉林省珲春市。委托诉讼代理人：朴英哲，北京市京师（延吉）律师事务所律师。被告：郑虎林，男，1960年1月21日出生，朝鲜族，珲春市马川子乡电线村会计，住吉林省珲春市。原告严日男与被告郑虎林确认合同效力纠纷一案，本院于2021年4月1日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告严日男及其委托诉讼代理人朴英哲，被告郑虎林到庭参加诉讼，本案现已审理终结。严日男向本院提出诉讼请求：1.请求法院确认严日男与郑虎林之间签订的《农村合同外其他土地流转合同》有效；2.请求法院判决郑虎林继续履行《农村合同外其他土地流转合同》并向严日男支付违约金1170元。诉讼过程中，严日男变更第二项诉讼请求，要求郑虎林继续履行《农村合同外其他土地流转合同》并向严日男支付违约金870元。事实和理由：2013年4月12日，严日男与郑虎林签订《农村合同外其他土地流转合同》，合同双方约定，郑虎林将其承包的珲春市马川子乡电线村山下0.39公顷旱田（四至为：东至道为界、南至郑今石为界、西至道为界、北至金正权为界）出租给严日男用于农业生产经营，流转价款为每年1170元整，于每年的3月30日前支付，流转期限为14年，自2013年11月20日至2026年11月20日止。另约定在流转期内若有一方违约，违约方应向对方支付违约金，违约金按当年流转价款的100％支付，现郑虎林未按照合同约定履行义务，构成违约。故诉至法院。郑虎林辩称，不同意严日男的诉讼请求。合同中约定合同一式五份，但是甲方没有，村委会也没有。租金是一年一定，先不论其他村，本村别人家土地是每垧3500元到3700元的价格承包的，但是严日男给我最高是每垧3000元，每年严日男给我的租金都不一样，有一年按每垧2000元的标准支付的租金。合同中电线村村委会的法人签字不是其本人签字，但公章是村委会的公章。2017年外环征地了，我的土地跟我父亲的地都被征收了，一共征收了1.8亩，我的地大概被征了1亩。土地被征之后的面积如果是不到100平方米，严日男就会抹掉该部分租金。虽然双方合同中约定承包我的土地面积是0.39公顷，但实际上不止这些地，还包括我父亲的土地，没征地的时候我家的地是0.39公顷，我父亲的是0.26公顷，但是2017年征地后面积就变了。土地的承包费一直都是按照实际的面积支付的，当时签合同的时候严日男说办农场需要租地，约定第二年如果我需要种的话，就还给我，但是我始终没种。今年1月份的时候，严日男的爱人也承认当时说过我要种就还给我的话。我跟他说了今年我种。严日男现在说村里的地给3500元，他也给3500元，我现在不同意。册外地的话需要往村里交500元，但是我们的土地不是册外地，所以比册外地应该更高一些。我现在就要自己种。严日男围绕诉讼请求提供如下证据：1.2013年4月12日严日男与郑虎林签订《农村合同外其他土地流转合同》，合同双方约定郑虎林将其承包的珲春市马川子乡电线村0.39公顷旱田（四至为：东至道为界、南至郑今石为界、西至道为界、北至金正权为界）出租给严日男用于农业生产经营。流转价款为每年1170元整，于每年的3月30日前支付，流转期限为14年，自2013年11月20日至2026年11月20日止。并约定在流转期内若有一方违约，应向对方支付违约金，按当年流转价款的百分之百支付，即为1170元的事实。另证明，案外人珲春市马川子乡电线村村民委员会作为发包方，对涉案合同盖章确认，案外人珲春市马川子乡农村经济管理服务中心在涉案合同鉴证机关处盖章确认，对涉案合同的真实性和合法性进行确认的事实。现在已经被征收了0.1公顷，还剩下0.29公顷土地，我们承包的时候一并承包了郑虎林父亲的土地，但是没写到合同里，因为现在已经征用0.1公顷，我们按照去年每公顷3000元的标准，按0.29公顷面积主张违约金。郑虎林认为合同中电线村村委会的法人签字不是其本人签字。合同一式五份，但是甲方没有，村委会也没有。每年土地的租金都是严日男自己说了算，没有和我们协商过。本院对证据的真实性予以采信，对双方签订合同的事实予以采信。2.朝文签订的合同书，证明严日男与郑虎林签订涉案合同之前，对涉案土地租赁期限约定时间为租赁到国家占用为止，故能够证明郑虎林签订涉案土地之前已经同意将涉案土地租赁给严日男使用到国家占用为止。对比涉案合同约定的租赁期限还要长，并非存在郑虎林所述的对租赁期间不知情，或随时可以主张要回土地的情况。虽然涉案合同为郑虎林妻子所签，但作为夫妻，郑虎林在对此知情的情况下未提出过任何异议，故也能证明郑虎林对涉案合同的默认。郑虎林对合同书有意见，虽然是我爱人签字的，但是她不是户主不能代表我签字，而且也不能代表我哥哥和我父亲。我也问我媳妇了为什么自己做主签字了，当时我也是村里的会计，我也不明白严日男为什么不找我签字，找我媳妇签字。本院对该证据需要结合其他证据及事实予以评判。本院经审理认定事实如下：2013年4月12日，郑虎林作为甲方与严日男作为乙方签订《农村合同外其他土地流转合同》，主要内容为：甲方将其山下0.39公顷旱田地出租给乙方从事农业生产经营，流转期限14年，自2013年11月20日至2026年11月20日，流转价款1170元，于2013年起每年3月30日前支付，并约定流转价款根据粮食收购价格浮动。在流转期内若有一方违约，违约方应向对方支付违约金，违约金按当年流转价款100%支付。郑虎林在甲方处签字，严日男在乙方处签字，珲春市马川子乡电线村村民委员会在发包方处盖章确认，珲春市马川子乡农村经济管理服务中心在鉴证机关处盖章。后郑虎林将土地交给严日男使用。期间，案涉土地被国家部分征收，现郑虎林主张合同中约定的土地被征收后剩余0.29公顷，严日男表示认可。郑虎林主张其与严日男签订合同时曾口头约定如郑虎林需要种地，则严日男将其土地返还，但严日男不予认可。现郑虎林拒绝收取严日男交纳的土地租赁费，严日男现已经着手对案涉土地进行平整。严日男同意按照每公顷3700元价款支付土地租金。本院认为，郑虎林作为承包方与严日男签订的《农村合同外其他土地流转合同》，属于双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，且珲春市马川子乡电线村村民委员会在合同中盖章确认，该合同亦在珲春市马川子乡农村经济管理服务中心备案，该合同合法有效。双方当事人均应按照合同约定履行各自的义务。故对于严日男要求确认双方签订的《农村合同外其他土地流转合同》有效的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。对于郑虎林提出其与严日男曾口头约定如果郑虎林需要种地，则严日男将其土地返还的抗辩主张，因双方签订的合同中并无上述约定，且郑虎林未提供相应证据予以佐证，严日男亦不予认可，故本院不予采信。关于严日男要求郑虎林支付违约金的主张，因该土地自双方签订合同后一直由严日男占有使用，且2021年严日男已着手平整土地，郑虎林并未采取实际行动占有土地，郑虎林不存在违约行为，故严日男要求郑虎林支付违约金的诉讼主张，于法无据，本院不予支持。综上所述，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、确认严日男与郑虎林于2013年4月12日签订的《农村合同外其他土地流转合同》有效；二、驳回严日男的其他诉讼请求。案件受理费50元，减半收取25元，由郑虎林负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于延边朝鲜族自治州中级人民法院。审判员 李围围二〇二一年四月二十五日书记员 刘振龙