贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 （2021）黔27委赔1号 赔偿请求人李宗融，男，1960年4月28日生，汉族，台湾省台南市人，户籍所在地台湾省台南市新营区。 委托代理人马孝琴，贵州文冈律师事务所律师，特别授权代理。 赔偿义务机关都匀市公安局，住所地贵州省都匀市毛尖大道48号。 法定代表人叶斌，该局局长。 委托代理人蒲剑锋，一般授权代理。 委托代理人廖飞翔，一般授权代理。 复议机关黔南布依族苗族自治州公安局，住所地贵州省都匀市贵新高速北出口旁。 法定代表人谭诤，该局局长。 委托代理人罗应显，该局民警，一般授权代理。 赔偿请求人李宗融不服赔偿义务机关都匀市公安局于2020年8月21日作出的匀公刑赔决字〔2020〕2020004号《刑事赔偿决定书》以及复议机关黔南布依族苗族自治州公安局（以下简称黔南州公安局）于2020年11月17日作出的黔南公赔复决字〔2020〕3号《刑事赔偿复议决定书》，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定，本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。 赔偿义务机关于2020年8月21日作出匀公刑赔决字〔2020〕2020004号《刑事赔偿决定书》，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条决定对李宗融被扣押的物品以及人民币152506元,应当予以返还；对在李伟宾处扣押，存储在李伟宾账上的人民币300000元以及在赔偿请求人住处搜查并扣押的人民币3158000元，因李宗融不是适格的赔偿请求人，决定不予赔偿。 复议机关于2020年11月17日作出黔南公赔复决字〔2020〕3号《刑事赔偿复议决定书》，认为赔偿请求人因犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪，被判处有期徒刑，服刑期满后，赔偿义务机关已依法退回部分物品，其余物品通知赔偿请求人的委托代理人进行领取，现有证据证实赔偿请求人申请返还的资金不属于其所有，根据《公安机关办理国家赔偿案件程序规定》第四十九条第一项之规定，决定维持赔偿义务机关对扣押的人民币3158000元不予赔偿的决定。 赔偿请求人李宗融提出的赔偿请求为：1、撤销赔偿义务机关匀公刑赔决字〔2020〕2020004号《刑事赔偿决定书》中决定的：“在李宗融住处搜查并扣押的人民币3158000元不予退赔”及复议机关作出的黔南公赔复决字〔2020〕3号《刑事赔偿复议决定书》；2、责令赔偿义务机关返还赔偿请求人被扣押人民币3158000元。事实和理由：赔偿请求人犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪被侦查机关查获后，赔偿义务机关于2016年1月29日扣押了赔偿请求人的财产及物品。该刑事案件经一、二审审理后，判处李宗融有期徒刑三年六个月，并处罚金五万元；作案工具粤Ｓ×××××丰田轿车一辆、手机17台予以没收，上缴国库；其他扣押在案财产，由扣押机关依法处理。赔偿请求人向赔偿义务机关递交书面申请要求返还扣押财物，赔偿义务机关于2019年3月4日退还了手表一块、手链两串、台币64200元、港币290元，对其余非涉案财产未予返还。赔偿请求人遂提起国家赔偿申请，要求返还被扣的涉外财产，赔偿义务机关以申请返还的资金不属于赔偿请求人所有，赔偿主体不适格为由，作出了匀公刑赔不受字〔2019〕006号《刑事赔偿申请不予受理决定书》，决定不予受理。复议机关维持了赔偿义务机关的不予受理决定。赔偿请求人遂向黔南州中级人民法院提出国家赔偿申请，该院撤销了赔偿义务机关作出的不予受理决定及复议机关作出的复议决定，并责令其重作。赔偿义务机关又于2020年8月21日作出了匀公刑赔决字〔2020〕2020004号《刑事赔偿决定书》，赔偿请求人对决定中同意退还的财产无意见，对不同意退还人民币3158000元的决定不服，主要理由为：一、经法庭依法审理，对本案扣押财产中，只认定粤Ｓ×××××丰田轿车一辆、手机17台属于涉案财产。赔偿义务机关扣押的赔偿请求人的其他财产与本案无关，系赔偿请求人的合法财产，且法院判决中并没有给予赔偿请求人被扣除作案工具以外的其他财产处置没收。二、赔偿义务机关是在赔偿请求人家中的保险柜将人民币3158000元提走扣押，被扣押资金的所有权人显然应是赔偿请求人，且《扣押清单》签名也是赔偿请求人。生效刑事判决并未认定3158000元是赃款，亦未认定此款系其他人所有，更未否定赔偿请求人系此款的合法所有人。因此，赔偿义务机关认定赔偿请求人主体资格不合法从而继续扣押该款而不予返还，缺乏法律根据。三、赔偿义务机关无证据证明该款属于赃款，亦无证据证明该款与被诈骗的资金有任何关联。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条“对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施后，有下列情形之一，且办案机关未依法解除查封、扣押、冻结等措施或者返还财产的，属于国家赔偿法第十八条规定的侵犯财产权：（七）对生效裁决没有处理的财产或者对该财产违法进行其他处理的”，第二十条“返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的汇款的，应当支付银行同期存款利息，利率参照赔偿义务机关作出赔偿决定时中国人民银行公布的人民币整存整取定期存款一年期基准利率确定，不计算复利”之规定，赔偿义务机关未依法返还财产的行为，属于国家赔偿法规定的侵犯财产权范围，依法应当赔偿。 赔偿义务机关都匀市公安局辩称，一、赔偿请求人于2019年11月12日向赔偿义务机关提出刑事赔偿申请，请求：1、返还李宗融被扣人民币4120506元，并赔偿利息；2、返还李宗融被扣广发银行卡一张、农业银行卡一张、工商银行卡一张、台胞证、驾驶证、全民健康卡、昆仑手表、ＬＶ黑色斜挎包一个、密码箱一个。赔偿义务机关审查后于2019年11月19日作出刑事赔偿申请不予受理决定，复议机关于2020年2月4日作出维持不予受理的决定，赔偿请求人不服向黔南州中级人民法院提出国家赔偿申请，该院于2020年6月16日撤销复议机关作出的刑事赔偿复议决定以及赔偿义务机关作出的刑事赔偿不予受理决定，并责令赔偿义务机关在法定期限2个月内重新作出决定。2020年6月22日赔偿义务机关收到国家赔偿决定书后依法受理，并于2020年8月21日作出匀公刑赔决字〔2020〕2020004号刑事赔偿决定。二、赔偿请求人因涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得罪，赔偿义务机关在侦查过程中于2016年1月29日对其住处进行搜查并扣押了财物。该刑事案件经贵定县人民法院一审及黔南州中级人民法院二审后判决李宗融犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币五万元；作案工具粤Ｓ×××××丰田轿车1辆、手机17部予以没收，上缴国库；其他扣押在案财物，由扣押机关依法处理。赔偿请求人服刑期满后，赔偿义务机关分别于2019年3月4日、2019年7月29日退还其随身携带的手表1块、手链2串、台币65400元、港币290元、护照1本和驾驶证1本，其余扣押财物未退还。2019年12月13日，赔偿义务机关通知赔偿请求人的代理人马孝琴领取其余被扣押物品，但其未领取。赔偿请求人遂向赔偿义务机关提出国家赔偿申请，请求返还被扣押的财产。赔偿义务机关于2020年8月21日作出匀公刑赔决字〔2020〕2020004号刑事赔偿决定，并通知赔偿请求人的代理人，除存在李伟宾账上的人民币300000元以及李宗融住处搜查并扣押的人民币3158000元外，其余扣押物品可以退还，但至今赔偿请求人未领取。三、在赔偿请求人住处搜查并扣押的人民币3158000元，据其供述系犯罪嫌疑人“董仔”存放在其住处，并不属于其所有，系违法所得。根据《公安机关涉案财物管理若干规定》第十五条的规定，对经查明确实与案件无关或者不需要继续扣押、扣留、调取的财物，以及属于被害人的合法财产及孳息，公安机关应当依照有关法律、法规规定的时限及时返还。领取人应当是涉案财物的合法权利人或者是其委托的人，办案人员或者公安机关其他工作人员不得代为领取。因犯罪嫌疑人“董仔”尚未归案，所涉资金的定性尚未明确，无法查明该笔资金确实与案件无关，该案系侦查中发现，其主案已于2015年12月29日由都匀市公安局立案侦查，该笔资金虽是在赔偿请求人住处扣押，但不属于其所有，其不是涉案财物的合法权利人，故其不是适格的赔偿请求人。综上所述，赔偿义务机关依法作出的刑事赔偿决定，认定事实清楚、证据确实充分、程序合法，请求法院驳回赔偿请求人的赔偿请求。 复议机关黔南州公安局辩称，一、赔偿请求人因涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得罪，2016年1月29日，赔偿义务机关依法对赔偿请求人与李伟宾租住的房屋进行搜查，并对现场搜查出的现金人民币3169339元（黑色旅行箱内3100000元，保险柜内58000元，其余现金7500元、206.5元、2800元、727.5元、105元）、台币65481元、港币290元、驾驶证等财物依法进行扣押。2017年10月30日，经贵定县人民法院及黔南州中级人民法院审理后，判处李宗融有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币伍万元，作案工具粤Ｓ×××××丰田轿车1辆、手机17部予以没收，上缴国库；其他扣押在案财物，由扣押机关依法处理。赔偿请求人服刑完毕后，赔偿义务机关已依法退还其部分随身及扣押物品（台币65481元、290元港币、驾驶证等已退还），后又通知其委托代理人领取其余物品（现金7500元、206.5元、2800元、727.5元、105元、银行卡、保险箱等），至今一直未领取。扣押的3158000元现金有证据证明不属于赔偿请求人所有，故未予退还。二、赔偿请求人不服赔偿义务机关作出的刑事赔偿决定，于2020年9月19日向复议机关申请复议，复议机关根据《公安机关办理国家赔偿案件程序规定》第三十六条第三项之规定受理后，经审查认为赔偿请求人在讯问笔录中供述，在其出租房内查获的3158000现金系犯罪嫌疑人“董仔”存放，属于违法所得，现有证据证实其申请返还的资金不属于本人所有，即赔偿请求人主体不适格。赔偿义务机关根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条及《公安机关办理国家赔偿案件程序规定》第十一条第一款第二项之规定，对赔偿请求人要求返还3158000元的赔偿申请不予赔偿，认定事实清楚、证据确实充分、程序合法。2020年11月17日，复议机关根据《公安机关办理国家赔偿案件程序规定》第五十条第一项之规定，依法维持赔偿义务机关刑事不予赔偿决定并无不当。综上，请求驳回赔偿请求人的赔偿请求。 赔偿请求人向本院提交了以下证据：1、贵定县人民法院（2017）黔2723刑初17号《刑事判决书》、黔南州中级人民法院（2017）黔27刑终240号《刑事判决书》，用以证明：赔偿请求人要求退还的3158000元系其合法财产，与赔偿义务机关侦查的诈骗案件及赔偿请求人所犯的掩饰、隐瞒犯罪所得无关，依法应当予以退还。2、扣押清单，用以证明：赔偿义务机关不同意退还的3158000元是赔偿请求人的财产。3、赔偿义务机关作出的匀公刑赔决字〔2020〕2020004号《刑事赔偿决定书》、黔南州公安局黔南公赔复决字〔2020〕3号《刑事赔偿复议决定书》，用以证明：赔偿义务机关对3158000元不予退还没有合法依据。 赔偿义务机关及复议机关对赔偿请求人提交的上述证据的质证意见为：对1号证据合法性无异议，对证明目的不予认可；对2号证据三性无异议，认为确实在赔偿请求人住处扣押，但不是其合法财产；对3号证据无异议，在赔偿请求人处扣押的3158000元，据其供述不是其所有的财产，系违法所得，但是具体情况还需要具体侦查，现在不予退还。 赔偿义务机关向本院提交了以下证据:1、受案登记表、立案决定申请书，用以证明：该案件作为都匀经济开发区建设局被诈骗案的主案，赔偿义务机关的案件侦查行为合法。2、李宗融讯问笔录、吴伟辉讯问笔录、李伟宾讯问笔录，用以证明：案涉款项是一名叫“董仔”的人让赔偿请求人取的，并不属于赔偿请求人所有。3、李宗融、李伟宾扣押清单，用以证明：扣押赔偿请求人的资金物品情况。4、黔南州中级人民法院（2017）黔27刑终240号《刑事判决书》、贵定县人民法院（2017）黔2723刑初17号《刑事判决书》，用以证明：赔偿请求人刑事案件的判决情况。5、微信聊天截图、返还物品清单、领条，用以证明：部分扣押物品已通知赔偿请求人领取，且已经归还赔偿请求人。6、《情况说明》，用以证明：扣押的物品除152506元及3158000元外，其余已返还给赔偿请求人。 赔偿请求人对赔偿义务机关提交的上述证据发表的质证意见为：对1号证据的三性无异议，对证明目的不予认可，判决书已确认3158000元与都匀经济开发区建设局被诈骗案无关。对2号证据的真实性无异议，对证明目的不予认可，认为扣押的时候是以诈骗案进行扣押，后经检察院审查起诉，认为赔偿请求人不构成诈骗罪，构成了掩饰、隐瞒犯罪所得罪，经过法院审理赔偿请求人经手的资金只有490000元与诈骗罪有关，其余财产与本案没有关联性。对3、4号证据无异议。对5号证据真实性无异议，应该退还的150000多元现金，至今还没有领取。对6号证据无异议。 复议机关向本院提交了以下证据：1、国家赔偿复议申请材料，用以证明：复议机关收到赔偿申请人材料的时间。2、国家赔偿复议受理电话通话记录，用以证明：复议机关以电话通知的方式告知赔偿请求人已经受理复议申请。3、黔南公赔答字〔2020〕2号《国家赔偿复议提交答复通知书》，用以证明：复议机关在收到赔偿申请人的申请后，经过审理符合受理条件，调卷开始审理该案。4、国家赔偿复议决定书、送达回执，用以证明：复议机关在法定期限内依法作出复议决定并送达当事人。 赔偿请求人及赔偿义务机关对复议机关提交的证据经质证均无异议。 经审理查明，2015年12月29日，赔偿义务机关决定对都匀市经济开发区建设局被诈骗案立案侦查。赔偿请求人因涉嫌犯罪被立案侦查，赔偿义务机关于2016年1月29日对赔偿请求人的涉案财物进行扣押，并制作了《扣押清单》，赔偿请求人在清单上签字予以确认。2017年10月30日，贵定县人民法院作出的（2017）黔2723刑初17号《刑事判决书》认定赔偿请求人犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币五万元。公安机关扣押的财物，予以没收，由公安局机关上缴国库。赔偿请求人不服，上诉至本院，本院于2018年2月23日作出（2017）黔27刑终240号《刑事判决书》，维持了对赔偿请求人的判处刑期及罚金，同时撤销贵定县人民法院判决的：“被告人非法所得，予以追缴；公安机关扣押的涉案财物，予以没收，由公安机关上缴国库”。改判：“作案工具粤Ｓ×××××丰田轿车一辆、手机17台予以没收，上缴国库。其他扣押在案财物，由扣押机关依法处理”。赔偿请求人服刑期满后，赔偿义务机关分别于2019年3月4日、2019年7月29日退还其随身携带的手表1块（圆形表盘、黑色皮质表带）、手链2串、台币65400元，港币290、护照1本和驾驶证1本，其余扣押物品未返还。赔偿请求人于2019年11月12日向赔偿义务机关提出刑事赔偿申请，请求：1、返还被扣押人民币4120506元，并赔偿利息；2、返还赔偿请求人被扣押广发银行卡一张、农业银行卡一张、工商银行卡一张、台胞证、驾驶证、全民健康卡、昆仑手表、ＬＶ黑色斜挎包一个，密码箱一个。赔偿义务机关受理后于2019年11月19日作出匀公刑赔不受字〔2019〕006号《刑事赔偿申请不予受理决定书》，以赔偿请求人申请返还的资金不属于其所有,赔偿请求人主体不适格为由决定不予受理。赔偿请求人不服，于2019年12月6日向复议机关提出复议申请，复议机关受理后于2020年2月4日作出黔南公赔复决字〔2020〕3号《刑事赔偿复议决定书》，决定维持赔偿义务机关作出的不予受理决定。赔偿请求人仍不服，于2020年2月28日向本院赔偿委员会提出国家赔偿请求，本院受理后于2020年6月16日作出（2020）黔27委赔3号《国家赔偿决定书》，决定撤销赔偿义务机关的《刑事赔偿申请不予受理决定书》及复议机关的《刑事赔偿复议决定书》，并责令赔偿义务机关在2个月内重新作出决定。赔偿义务机关于2020年6月22日受理后于2020年8月21日作出匀公刑赔决字〔2020〕2020004号《刑事赔偿决定书》，认为赔偿请求人被扣押的财物（1）存折1本（工商银行卡号：62×××24）；（2）Ｕ盾4个（工行2个、农行1个、广发行1个）；（3）机动车驾驶证1本（李宗融：0011461006）；（4）全民健康保修卡1张（李宗融×××3368）；（5）Ｉｐｏｄ（ｉｐａｄ）2台（ＣＣＱＱＱ9ＩＲＵＧＧＫ4、ＣＱＱＧ3ＩＭＧＧＫ2）；（6）随行Ｗｉｆｉ3台（华为2台、ＴＰ-Ｌｉｎｋ牌1台）；（7）记事本1本（黑色皮质外壳）；（8）名片1盒（李宗融个人名片）；（9）Ｕ盘1个（红色旋转型）；（10）电脑机箱2台（李宗融使用、李伟宾使用）；（11）保险箱1个（白色外观、方形）；（12）手机2部；（13）手机卡6张；（14）（15）机动车行驶证1本（李宗融，粤Ｓ×××××）；（16）人民币7500元（每张面额100元，共75张）；（17）Ｉｐｏｄ（ｉｐａｄ）1台（银色直板ＣＣＱＱＱ39ＡＧＧＫ5）；（18）充电宝1个（黑色直板）；（19）无线网卡1张（白色866837021520075）；（20）车钥匙1把（丰田牌）；（21）汽车1辆（丰田牌ＣＡ7180ＣＨＥＶＡＥＨ5，粤Ｓ×××××）；（22）人民币260.5元；（23）台币81元（50元面额硬币1枚、10元面额硬币3枚、1元面额硬币1枚）；（24）戒指1枚（银色）；（25）手表1块（方形黑色皮质表带）；（26）广发银行卡1张（62256806210154012810）；（27）工商银行卡（62×××24）；（28）斜挎包（黑色）1个；（29）人民币2800元整（面额100元，28张），以及152506元人民币,应当予以返还，对在李伟宾处扣押，存储在李伟宾账上的人民币300000元以及在赔偿请求人住处搜查并扣押的人民币3158000元，因其不是适格的赔偿请求人，故对刑事赔偿请求不予赔偿。赔偿请求人向复议机关提出复议申请，请求撤销赔偿义务机关作出的案涉《刑事赔偿决定书》中“在李宗融住处收查并扣押的人民币3158000元不予退赔”的决定。复议机关于2020年9月21日受理后，于2020年11月17日作出黔南公赔复决字〔2020〕3号《刑事赔偿复议决定书》，维持赔偿义务机关对扣押的人民币3158000元不予赔偿的决定。赔偿请求人不服，遂向本院赔偿委员会提出国家赔偿申请。 另查明：赔偿义务机关于2021年4月12日出具《情况说明》一份，认为上述被扣押清单第22项260.5元为笔误，应为206.5元；对于应当予以返还的人民币152506元包括扣押的人民币7500元、人民币206.5元、人民币2800元及工商银行卡内取出的人民币142000元，赔偿请求人对此予以认可。 赔偿义务机关于2021年3月12日向赔偿请求人返还除152506元现金外其他应予以返还的扣押物品，以及返还李伟宾工商银行卡内300000元，均由其委托代理人代为收取。赔偿请求人的委托代理人明确表示对赔偿义务机关已返还的物品及应当予以返还的人民币152506元无异议，其只对未予赔偿的3158000元有异议。 经询问，赔偿请求人的委托代理人表示其向赔偿义务机关申请赔偿的4120506元，具体包括：1、广发银行卡内的510000元人民币；2、工商银行卡内的142000元；3、现金10506.5元；4、现金人民币3158000元；5、李伟宾卡上的人民币300000元。 赔偿请求人主张的上述事实，有赔偿请求人、赔偿义务机关和复议机关提供的前述证据予以证实。 本院赔偿委员会认为：本案的争议焦点为，赔偿义务机关作出的案涉刑事赔偿决定及复议机关作出的案涉复议决定是否合法。 《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条第一款规定，“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的……”，《公安机关涉案财物管理若干规定》第六条：“公安机关对涉案财物采取措施后，应当及时进行审查。经查明确实与案件无关的，应当在三日以内予以解除、退还，并通知有关当事人。对与本案无关，但有证据证明涉及其他部门管辖的违纪、违法、犯罪行为的财物，应当依照相关法律规定，连同有关线索移送有管辖权的部门处理。”的规定。本案中，赔偿义务机关已查明：（1）存折1本（工商银行卡号：62×××24）；（2）Ｕ盾4个（工行2个、农行1个、广发行1个）；（3）机动车驾驶证1本（李宗融：0011461006）；（4）全民健康保修卡1张（李宗融×××3368）；（5）Ｉｐｏｄ（ｉｐａｄ）2台（ＣＣＱＱＱ9ＩＲＵＧＧＫ4、ＣＱＱＧ3ＩＭＧＧＫ2）；（6）随行Ｗｉｆｉ3台（华为2台、ＴＰ-Ｌｉｎｋ牌1台）；（7）记事本1本（黑色皮质外壳）；（8）名片1盒（李宗融个人名片）；（9）Ｕ盘1个（红色旋转型）；（10）电脑机箱2台（李宗融使用、李伟宾使用）；（11）保险箱1个（白色外观、方形）；（12）手机2部；（13）手机卡6张；（14）（15）机动车行驶证1本（李宗融，粤Ｓ×××××）；（16）人民币7500元（每张面额100元，共75张）；（17）Ｉｐｏｄ（ｉｐａｄ）1台（银色直板ＣＣＱＱＱ39ＡＧＧＫ5）；（18）充电宝1个（黑色直板）；（19）无线网卡1张（白色866837021520075）；（20）车钥匙1把（丰田牌）；（21）汽车1辆（丰田牌ＣＡ7180ＣＨＥＶＡＥＨ5，粤Ｓ×××××）；（22）人民币206.5元；（23）台币81元（50元面额硬币1枚、10元面额硬币3枚、1元面额硬币1枚）；（24）戒指1枚（银色）；（25）手表1块（方形黑色皮质表带）；（26）广发银行卡1张（62256806210154012810）；（27）工商银行卡（62×××24）；（28）斜挎包（黑色）1个；（29）人民币2800元整（面额100元，28张），以及工商银行卡内取出的人民币142000元,与案件无关，故对上述财物应当予以退还；关于赔偿请求人要求退还广发银行卡内500000元及李伟宾卡上300000元的问题，扣押的广发银行卡内500000元及李伟宾卡内300000元已随卡一并退还给赔偿请求人及李伟宾，故对该款项不再单独退还。关于赔偿请求人要求退还现金人民币3158000元的问题，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条第一项规定，对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施后，赔偿请求人有证据证明财产与尚未终结的刑事案件无关，经审查属实的；且办案机关未依法解除查封、扣押、冻结等措施或者返还财产的，属于国家赔偿法第十八条规定的侵犯财产权的情形。本案经查实，赔偿义务机关对都匀市经济开发区建设局被诈骗案已立案侦查，赔偿请求人在讯问笔录中供述该款项系犯罪嫌疑人“董仔”存放在其住处，属于违法所得。目前“董仔”尚未归案，赔偿请求人主张赔偿的3158000元资金尚未定性，而赔偿请求人未能提供证据证明该款项与都匀市经济开发建设局被诈骗案无关，亦无证据证明案涉款项系其合法财产，故赔偿请求人认为赔偿义务机关应当赔偿人民币3158000元的理由缺乏事实和法律依据，应不予支持。根据《公安机关办理国家赔偿案件程序规定》第二十五条的规定，赔偿义务机关应当自受理国家赔偿申请之日起两个月内，根据具体情况作出赔偿或不予赔偿决定。本案中，赔偿义务机关于2020年6月22日受理后，于2020年8月21日作出案涉《刑事赔偿决定》，决定对扣押赔偿请求人的部分物品及人民币152506元予以退还，对人民币3158000元不予退还认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予以维持。复议机关收到赔偿请求人的复议申请，经审查后在法定期限内作出维持赔偿义务机关认定的对物品及人民币152506元予以退还，对人民币3158000元不予赔偿的复议决定，程序合法，适用法律正确，亦应当予以维持。综上，赔偿请求人提起国家赔偿申请的理由不成立，对其申请，应不予支持。赔偿义务机关及复议机关分别作出的匀公刑赔决字〔2020〕2020004号《刑事赔偿决定书》以及黔南公赔复决字〔2020〕3号《刑事赔偿复议决定书》事实清楚，适用法律正确，程序合法，依法应予以维持。为此，依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第一项之规定，决定如下： 一、维持赔偿义务机关都匀市公安局匀公刑赔决字〔2020〕2020004号《刑事赔偿决定书》； 二、维持复议机关黔南布依族苗族自治州公安局黔南公赔复决字〔2020〕3号《刑事赔偿复议决定书》。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇二一年四月十四日