云南省楚雄彝族自治州中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）云23民特3号申请人：禄丰县林业和草原局，住所地:禄丰县金山镇金山南路74号，统一社会信用代码11532331015179824M法定代表人：代金明，该局局长。委托诉讼代理人：夏迎中，云南迎中律师事务所律师。被申请人：赵小华，男，1971年8月28日出生，住云南省禄丰县。委托诉讼代理人：张华，男，1977年10月26日出生，住云南省禄丰县。申请人禄丰县林业和草原局与被申请人赵小华申请撤销仲裁裁决一案，本院于2021年3月3日立案后进行了审查，现已审查终结。申请人禄丰县林业和草原局称：1.撤销禄丰县劳动人事争议仲裁委员会禄劳人仲裁案(2021)4号仲裁裁决书；2.本案诉讼费用由赵小华承担。事实和理由：赵小华于2018年1月1日到禄丰县林业和草原局从事森林消防工作。2019年3月10日因工受伤，2019年5月13日经楚雄州人力资源和社会保障局认定为工伤，2019年9月27日经楚雄州劳动能力鉴定委员会鉴定为9级伤残。2021年1月1日，赵小华向禄丰县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，申请提出支付工资、经济补偿金、一次性伤残就业补助金。2021年2月3日禄丰县劳动人事争议仲裁委员会作出终局裁决禄劳人仲裁案(2021)4号：由禄丰县林业和草原局于本裁决生效之日起15日内支付赵小华一次性伤残就业补助金88504元。禄丰县林业和草原局认为，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第47条规定“下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议”；以及49条“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的”之规定。根据云南省人力资源和社会保障厅2018年3月27日发布的云人社发（2018）16号《关于调整最低工资标准的通知》，本案禄丰县劳动人事争议仲裁委员会禄丰县属于三类地区，月最低工资标准为1350元。根据云南省人力资源和社会保障厅2016年10月20日发布的云人社发（2016）328号《关于进一步做好劳动争议仲裁终局工作的通知》的规定最低工资以作出裁决的仲裁机构所在地为准。本案中，禄丰县劳动人事争议仲裁委员会作出的裁决，裁决禄丰县林业和草原局支付一次性伤残就业补助金88504元已超过当地月最低工资十二个月金额（1350元/月×12月=16200元），为此该裁决事项不属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第47条第一款规定的终局裁决事项，该终局裁决适用法律错误。综上，禄丰县劳动人事争议仲裁委员会作出的本案“禄劳人仲案（2021）4号”仲裁裁决书适用法律错误，申请撤销仲裁裁决。被申请人赵小华称，一、本案争议焦点“禄劳人仲案（2021）4号”仲裁裁决书应不应该是“终局”裁决。赵小华在原仲裁案件中一共提出两项申请请求，第一项是请求支付解除劳动合同经济补助金；第二项是请求支付一次性伤残就业补助金。“禄劳人仲案（2021）4号”仲裁裁决书支持了赵小华的第二项请求即一次性伤残就业补助金88504元，驳回了赵小华的第一项申请请求劳动合同经济补助金。赵小华认为，首先，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第47条规定“下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议”。其次，云人社发（2016）328号《云南省人力资源和社会保障厅关于进一步做好劳动争议仲裁终局工作的通知》一、终局裁决适用的劳动争议范围。（一）劳动者追索劳动报酬、工伤病疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议。（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。社会保险争议，包括因执行国家的劳动标准在养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险方面发生的争议，包括但不限于支付社会保险待遇（此处的工伤保险待遇不包括工伤医疗费）的争议。赵小华提出的第一项请求支付“解除劳动合同经济补偿金”属于经济补偿金的范围，原仲裁委没有支持赵小华的申请请求，根本不存在超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议这一事实，原仲裁委作终局性裁决符合法律规定。赵小华在申请中提出的第二项请求，它不受“超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议”的限制，因为它属于社会保险中工伤保险方面的争议，原仲裁委作终局性裁决符合法律规定。二、一次性伤残就业补助金属于工伤保险方面的争议。《中华人民共和国社会保险法》第四章，工伤保险，第三十九条：因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：（三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。《工伤保险条例》第三十七职工因工伤致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。三、本案争议焦点二，原仲裁裁决“由被申请人支付申请人一次性伤残就业补助金88504元”适用法律是否正确。1.根据云南省实施的《工伤保险条例》第五条，统筹地区指的是楚雄州而不是禄丰县，我州执行的是州级统筹而不是县级统筹。原仲裁委按照2019年度楚雄州在岗职工月平均工资6808元的标准计算赵小华一次性伤残就业补助金88504元，适用法律正确，计算正确。综上，禄丰县人事争议仲裁委员会禄劳人仲案（2021）4号仲裁裁决书事实清楚，程序合法，适用法律正确，请求驳回申请请求，维持原仲裁裁决。经审查查明，赵小华于2018年1月1日到禄丰县林业和草原局从事森林消防工作。2019年3月10日因工受伤，2019年5月13日经楚雄州人力资源和社会保障局认定为工伤，2019年9月27日经楚雄州劳动能力鉴定委员会鉴定为九级伤残。2020年12月31日赵小华因个人原因书面向禄丰县林业和草原局提出辞职。2021年1月1日，赵小华向禄丰县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，申请提出支付工资、经济补偿金、一次性伤残就业补助金。2021年2月3日禄丰县劳动人事争议仲裁委员会作出禄劳人仲裁案(2021)4号仲裁裁决书，由禄丰县林业和草原局于本裁决生效之日起15日内支付赵小华一次性伤残就业补助金88504元。本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定：下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。本案中，禄丰县劳动人事争议仲裁委员会禄劳人仲裁案(2021)4号仲裁裁决书裁决禄丰县林业和草原局支付赵小华一次性伤残就业补助金88504元，该裁决事项属《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条（二）项中规定的社会保险方面发生的争议，禄丰县劳动人事争议仲裁委员会对此作出终局裁决符合法律规定。申请人禄丰县林业和草原局认为禄丰县劳动人事争议仲裁委员会裁决事项不属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第一款规定的终局裁决事项，该终局裁决适用法律错误，申请撤销仲裁裁决理由不成立。综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、第四十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条规定,裁定如下：驳回申请人禄丰县林业和草原局的申请。案件受理费400元,由申请人禄丰县林业和草原局负担。审 判 长 倪志敏审 判 员 夏绍兴审 判 员 速 力二〇二一年四月六日法官助理 杨 洁书 记 员 王贻佳