安徽省枞阳县人民法院 行 政 判 决 书 (2021)皖0722行初5号 原告：周进俊，男，1990年5月2日出生，汉族，居民，住安徽省枞阳县。 委托诉讼代理人：甘务成，安徽枞杨律师事务所律师。 被告：枞阳县民政局，住所地安徽省枞阳县枞阳镇湖滨路。统一社会信用代码113407220031257304。 法定代表人：鲍和平，该局局长。 委托诉讼代理人：周志毅，安徽枞川律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴成龙，安徽枞川律师事务所律师。 第三人：马万红，女，1995年11月21日出生，汉族，居民，户籍地广西壮族自治区浦北县，经常居住地广西壮族自治区南宁市。 原告周进俊不服被告枞阳县民政局于2019年3月26日颁发的J340722-2019-001753号结婚证，于2021年2月4日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于次日向被告枞阳县民政局送达了起诉状副本、应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2021年3月18日公开开庭进行了审理。原告周进俊的委托诉讼代理人甘务成，被告枞阳县民政局的出庭负责人吴多友、委托诉讼代理人周志毅，第三人马万红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 周进俊诉称，2019年3月，周进俊经人介绍与一个自称叫“马万红”的女子相识，同月26日，周进俊与“马万红”到枞阳县民政局登记结婚并领取了“001753号结婚证”，次日，“马万红”不辞而别，并失去联系。2020年6月，周进俊向广西壮族自治区浦北县人民法院起诉离婚，法院审理查明与周进俊登记结婚的“马万红”并非马万红本人，而是他人冒用马万红的名义。周进俊认为枞阳县民政局办理婚姻登记时未严格按照《婚姻登记条例》第七条的规定，进行认真审查，导致结婚登记错误，依法应予撤销。请求依法撤销枞阳县民政局于2019年3月26日办理登记的“001753号结婚证”并承担本案的诉讼费用。 周进俊为证实其主张，向本院提交并在法庭上出示如下证据：证据一、“001753号结婚证”照片复印件一份，证明枞阳县民政局于2019年3月26日颁发结婚证两本。 证据二、浦北县人民法院（2020）桂0722民初1227号民事判决书一份、对马万红的调查笔录一份，证明2019年3月26日与周进俊登记结婚的“马万红”并非马万红本人。 枞阳县民政局辩称，周进俊诉称与其结婚登记的“马万红”并非马万红本人，而是他人冒用了马万红的名义的陈述是否属实，由法庭核查；周进俊申请结婚登记时，按照《婚姻登记条例》规定的程序，提交了身份证、户口簿并签署了声明书，枞阳县民政局没有不受理登记的理由，第三人故意弄虚作假，扰乱登记管理秩序，应负主要责任，周进俊未能确认婚姻对象身份，错误申请，应负重要责任，周进俊诉称枞阳县民政局未认真核查，不是事实；第三人马万红称“不知晓婚姻登记不合情理”，其显然与申领人之间存在串通诈骗故意，建议将本案移送公安机关查处，并中止审理。枞阳县民政局出庭负责人在庭审中陈述如果在登记结婚时，本案第三人确实未到场，对撤销婚姻登记没有异议。 枞阳县民政局为证明其具体行政行为的合法性，在法定期限内向本院提交并在法庭上出示了如下证据：周进俊、马万红身份证及户口簿复印件、申请结婚登记声明书、结婚登记审查处理表各一份，证明枞阳县民政局履行了婚姻登记的全部审查职责。 马万红述称，其在2020年9月份以前从未到过安徽，与周进俊亦不相识，与周进俊登记结婚的女子并非其本人，提供登记结婚的户口簿亦是虚假的。其不存在串通诈骗故意，是他人盗用其身份证与周进俊登记结婚。枞阳县民政局没有尽到人、证一致的核查义务，导致婚姻登记错误，依法应予撤销，并给与枞阳县民政局一定处罚。 马万红为证实其陈述意见，向本院提交并在法庭上出示了如下证据：证据一、身份证、户口簿、居民身份证申领登记表各一份（身份证、户口簿均出示原件），证明其于2016年9月因身份证丢失而补办了身份证，与周进俊登记结婚的“马万红”提供的户口簿是虚假的。证据二、浦北县自然资源局出具的单位工作证明、微信聊天记录，证明2018年12月至2019年7月，其一直在浦北县自然资源局工作，未离开广西。证据三、浦北县人民法院（2020）桂0722民初1227号民事判决书一份，证明与周进俊登记结婚的并非其本人。 经庭审质证，对上述周进俊提交的证据，枞阳县民政局的质证意见是：对证据的三性没有异议，但周进俊作为婚姻登记申请人，不清楚与其登记结婚女子的具体情况，负有重要过错。马万红对周进俊提交的证据没有异议。 对上述枞阳县民政局提交的证据，周进俊的质证意见是：对申请结婚登记的过程没有异议，但该证据不是真实的，申请登记结婚的“马万红”的签名和按印均不是马万红本人所为。马万红对枞阳县民政局提交的上述证据没有意见，但认为枞阳县民政局没有尽到审查义务。 对上述马万红提交的证据，周进俊没有异议。枞阳县民政局对马万红提交的证据一中的身份证、户口簿没有异议，但其提供的户口簿与登记结婚时“马万红”提供的户口簿内容基本相同，居民身份证申领登记表与本案没有关联性；对证据二，不能排除马万红与申请登记结婚的“马万红”之间有串通故意；对证据三没有异议。 根据各方当事人的质证意见，本院对上述证据认证如下：周进俊提交的证据一、二真实、合法、且与本案具有关联性，各方亦无异议，予以确认。枞阳县民政局提交的证据本身真实存在，其签名是否为马万红本人所签以及证据是否系他人伪造，不影响对该证据真实存在的认定，能够证实2019年3月26日，周进俊与自称是“马万红”的女子向枞阳县民政局申请结婚登记。马万红提交的证据一均向本院出示了原件，且与本案具有关联性，予以确认。提交的证据二中的单位工作证明系原件，各方亦无异议，予以确认，微信记录系复印件，且与本案不具有关联性，不予确认。对证据三，真实、合法，且与本案具有关联性，各方亦无异议，予以确认。 根据当事人的质证意见及上述认证意见，结合各方当事人的陈述，本院查明的事实是：2019年3月26日，周进俊与自称是“马万红”的女子向枞阳县民政局申请结婚登记，并向枞阳县民政局提交了各自的身份证、户口簿，签署了申请结婚登记声明书，枞阳县民政局据此向二人颁发了“001753号结婚证”。2020年6月4日，浦北县人民法院立案受理了周进俊诉“马万红”离婚纠纷一案，并于2020年7月21日作出（2020）桂0722民初1227号民事判决书，判决经审理查明“本案中的马万红没有与周进俊登记过结婚，不存在与原告结婚和接受原告的首饰、礼金等财物的事实。2016年，被告马万红在广西南宁市遗失了身份证。2019年3月，经他人介绍，原告周进俊与一个自称马万红的女子认识，之后原告周进俊与该女子于同年3月26日到安徽省枞阳县婚姻登记机关登记结婚，该女子持有本案被告的身份证。与原告周进俊登记结婚的并非本案被告马万红”，并据此驳回了周进俊要求与马万红离婚的诉讼请求。 本院认为，枞阳县民政局虽依照《婚姻登记条例》的规定，依职责受理了周进俊与自称“马万红”的婚姻登记申请，并对二人提交的资料进行了审核,但现审理查明，现场申请登记结婚的“马万红”并非马万红本人，系他人冒用马万红身份信息，刻意隐瞒真实情况，与周进俊登记结婚。用于申请登记结婚身份证、户口簿载明的真实的马万红并未到场，结婚登记亦非其真实意思表示，不符合《婚姻登记条例》对要求结婚登记的男女双方应当亲自到婚姻登记机关申请结婚登记，并完全自愿的要求。枞阳县民政局辩称马万红与他人有串通故意，可提供证据向公安机关报案。 综上，枞阳县民政局在真实的马万红未到场且违背其真实意思表示的情况下，颁发了“001753号结婚证”明显不当，应予撤销。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（六）项规定，判决如下： 撤销被告枞阳县民政局于2019年3月26日作出的J340722-2019-001753号婚姻登记。 案件受理费50元，由枞阳县民政局负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。 审 判 长  徐红霞 审 判 员  吴莉华 人民陪审员  唐 兵 二〇二一年四月二十一日 书 记 员  周旺花 附：相关法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为： （一）主要证据不足的； （二）适用法律、法规错误； （三）违反法定程序的； （四）超越职权的； （五）滥用职权的； （六）明显不当的。