南京市溧水区人民法院刑 事 判 决 书（2021）苏0117刑初24号公诉机关南京市溧水区人民检察院。被告人杨某，男，1993年5月7日出生，汉族，大学本科文化，原南京市江北新区沿江街道新化社区社工，住南京市江北新区。被告人杨某因涉嫌犯受贿罪，于2020年6月16日被南京市溧水区监察委员会留置，同年11月28日被刑事拘留，同年12月7日被逮捕。现羁押于南京市溧水区看守所。辩护人邱加明，江苏通雅律师事务所律师。辩护人朱瑶，江苏通雅律师事务所律师。被告人崔某，男，1990年12月20日出生，汉族，初中文化，住南京市江北新区。被告人崔某因涉嫌犯行贿罪，于2020年10月12日被南京市溧水区监察委员会留置，因涉嫌犯受贿罪于同年11月28日被刑事拘留，同年12月7日被逮捕。现羁押于南京市溧水区看守所。辩护人刘永飞，国浩律师（南京）事务所律师。辩护人陈雪莹，国浩律师（南京）事务所律师。南京市溧水区人民检察院以宁溧检诉刑诉[2020]523号起诉书指控被告人杨某、崔某犯受贿罪向本院提起公诉。本院经南京市中级人民法院指定管辖立案受理后，依法组成合议庭，于2021年1月27日适用简易程序公开开庭审理了本案，南京市溧水区人民检察院指派检察员苏瑞亮出庭支持公诉，被告人杨某及其辩护人邱加明、被告人崔某及其辩护人刘永飞到庭参加诉讼；于2021年3月5日适用普通程序公开开庭审理了本案，南京市溧水区人民检察院指派检察员苏瑞亮出庭支持公诉，被告人杨某及其辩护人邱加明、朱瑶，被告人崔某到庭参加诉讼。现已审理终结。南京市溧水区人民检察院指控：（一）被告人杨某受贿事实2015年至2017年，被告人杨某利用担任南京市江北新区沿江街道新化社区社工，协助政府从事防违控违工作的职务便利，为杨某1、李某1、赵某2等人在违法建筑逃避监管、承接建房业务等事项上提供帮助，非法收受他人给予的钱款共计人民币42.6万元（以下币种相同）。（二）被告人杨某、崔某共同受贿事实2016年至2017年，被告人杨某利用担任南京市江北新区沿江街道新化社区社工，协助政府从事防违控违工作的职务便利，伙同被告人崔某为赵德惠、甘某等人在违法建筑逃避监管等事项上提供帮助，多次非法收受他人给予的钱款共计64.2万元。被告人杨某分得38.7万元，被告人崔某分得25.5万元。被告人杨某、崔某分别于2020年6月16日、10月12日被抓获归案，到案后均如实供述上述犯罪事实。案发前，被告人杨某退还杨某12万元；案发后，被告人杨某、崔某分别退出赃款30万元、25.5万元。公诉机关提供了相应证据予以证实所指控的事实，认为被告人杨某身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，单独或伙同被告人崔某非法收受他人财物，数额巨大，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人杨某、崔某共同实施受贿犯罪，系共同犯罪；被告人杨某、崔某系坦白，自愿认罪认罚，退出部分赃款，依法可以从轻处罚。公诉机关建议以受贿罪判处被告人杨某有期徒刑四年，罚金人民币三十万元；判处被告人崔某有期徒刑三年，罚金人民币二十万元。被告人杨某、崔某对公诉机关指控的事实、证据、罪名及量刑建议均无异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦未提出异议。被告人杨某的辩护人对公诉机关指控的事实及定性不持异议，提出被告人杨某系初犯，社会危害性相对较小，悔罪态度较好，且退出赃款，可以从轻处罚。被告人崔某的辩护人对公诉机关指控的事实及定性不持异议，提出被告人崔某系从犯，悔罪态度较好，提请本院量刑时予以考虑。经审理查明：（一）被告人杨某受贿事实2015年至2017年，被告人杨某利用担任南京市江北新区沿江街道新化社区社工，协助政府从事防违控违工作的职务便利，为杨某1、李某1、赵某2等人在违法建筑逃避监管、承接建房业务等事项上提供帮助，非法收受他人给予的钱款共计人民币42.6万元（以下币种相同）。具体犯罪事实分述如下：1.2015年11月，被告人杨某利用职务便利，为杨某1在新化社区新建违法建筑逃避监管提供帮助，非法收受杨某1所送金额为2万元的本票一张。2019年上半年，被告人杨某因害怕被查处而退还该钱款。2.2016年期间，被告人杨某利用职务上的便利，先后多次为李某1在新化社区承建的违法建筑逃避监管提供帮助，多次非法收受李某1所送现金共计11.1万元。3.2017年初，被告人杨某利用职务上的便利，向高某2承诺“包建不拆”，而后高价为高某2在新化社区新建违法建筑，变相收受高某2弟弟高某1委托杜某转送的现金5.5万元。4.2017年2、3月，被告人杨某利用职务上的便利，向陈某2承诺“包建不拆”，然后高价为陈某2在新化社区新建违法建筑，变相收受陈某2所送现金4.4万元。5.2017年2、3月，被告人杨某利用职务上的便利，向徐某承诺“包建不拆”，然后高价为徐某在新化社区新建违法建筑，变相收受徐某所送现金4.4万元。6.2017年3月左右，被告人杨某利用职务上的便利，向陈某3承诺“包建不拆”，然后高价为陈某3在新化社区新建违法建筑，变相收受陈某3所送现金2.2万元。7.2017年3月左右，被告人杨某利用职务上的便利，向马某承诺“包建不拆”，然后高价为马某在新化社区新建违法建筑，变相收受马某委托杜某所送现金2万元。8.2017年春，被告人杨某利用职务上的便利，为吕卫萍、谢某3户在新化社区新建违法建筑逃避监管提供帮助，非法收受谢某3的爷爷谢某1委托谢某2所送现金2万元。9.2017年3月，被告人杨某利用职务上的便利，为宗某在新化社区承建违法建筑及逃避监管提供帮助，非法收受宗某所送现金4万元。10.2017年3、4月，被告人杨某利用职务上的便利，为车调梅在新化社区新建违法建筑逃避监管提供帮助，非法收受车调梅委托叶某所送现金1万元。11.2017年初，被告人杨某利用职务上的便利，先后多次为赵某2在新化社区承建违法建筑逃避监管提供帮助，多次收受赵某2所送现金共计4万元。（二）被告人杨某、崔某共同受贿事实2016年至2017年，被告人杨某利用担任南京市江北新区沿江街道新化社区社工，协助政府从事防违控违工作的职务便利，伙同被告人崔某为赵德惠、甘某等人在违法建筑逃避监管等事项上提供帮助，多次非法收受他人给予的钱款共计64.2万元。被告人杨某分得38.7万元，被告人崔某分得25.5万元。具体犯罪事实分述如下：1.2016年下半年，被告人杨某、崔某经合谋，利用杨某职务便利，向赵德惠承诺“包建不拆”，再以高价将其在新化社区新建的违法建筑出售给赵德惠，变相收受赵德惠所送现金13万元，后杨某和崔某各分得6.5万元。2.2016年下半年，被告人杨某与崔某经合谋，利用杨某职务便利，向甘某承诺“包建不拆”，再以高价为甘某在新化社区新建违法建筑，变相收受甘某所送现金12万元，后杨某和崔某各分得6万元。3.2016年下半年，被告人杨某与崔某经合谋，利用杨某职务便利，向甘某承诺“包建不拆”，再以高价将其在新化社区新建的违法建筑出售给甘某，变相收受甘某通过李某4转送现金28.2万元，后杨某分得17.2万元，崔某分得11万元。4.2016年年底，被告人杨某与崔某经合谋，利用杨某职务上便利，向苌杨朋承诺“包建不拆”，再以高价将其在新化社区新建的违法建筑出售给苌杨朋，变相收受苌杨朋所送现金11万元，后杨某分得9万元，崔某分得2万元。被告人杨某、崔某分别于2020年6月16日、10月12日被抓获归案，到案后均如实供述了上述犯罪事实。被告人崔某到案后协助公安机关抓捕到其他犯罪嫌疑人。案发后，被告人杨某、崔某分别退出赃款30万元、25.5万元；在本案审理期间，被告人杨某退出赃款49.3万元。另查明，公诉机关在2021年3月5日庭审中对被告人杨某、崔某的量刑建议进行了调整，建议判处被告人杨某有期徒刑三年六个月，罚金人民币三十万元；判处被告人崔某有期徒刑二年十个月，罚金人民币十八万元。被告人杨某、崔某均无异议。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.户籍信息资料、新华社区分工情况、干部信息采集表、沿江街道组织办通知、工资表、劳动合同、《关于进一步加强控制违法建设工作的实施意见》、沿江街道2016-2017年拆迁征收依据政策文件的情况说明、《关于印发南京市浦口区征地房屋拆迁补偿安置办法的通知》、沿江街道拆迁有关会议纪要、发破案经过、立案决定书、指定管辖决定书、归案经过、扣押财物文件清单、扣押决定书、江苏省暂扣款物专用收据等书证。2.中国建设银行本票、银行进账单、银行卡交易明细、取款凭条、拆迁资料等书证。3.南京市监管场所违法犯罪线索转递函、南京市公安局江北新区分局出具的关于崔某检举聚众斗殴涉案嫌疑人的情况说明、立案决定书、拘留证等书证。4.证人田某、王某1、周某、吴某、陈某1、蔡某、康某等人的证言。5.证人杨某1、李某1、李某2、戴某、孙某、王某2、李某3、赵某1、谢某1、谢某2、杜某、高某1、高某2、陈某2、徐某、陈某3、马某、张某、谢某1、谢某2、谢某3、宗某、陈某4、殷某、叶某、车调梅、赵某2、肖某1、陈某3、陈某2、甘某、杨某2、朱某、卢某、刘某、李某4、李某5、苌杨朋、胡某、肖某2等人的证言。6.被告人杨某、崔某的供述与辩解。本院认为，被告人杨某身为国家工作人员，单独或伙同被告人崔某利用职务便利为他人谋取利益，收受他人钱款，数额巨大，被告人杨某、崔某的行为均构成受贿罪。被告人杨某、崔某共同实施故意犯罪，构成共同犯罪。被告人杨某、崔某到案后如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚，依法予以从轻处罚；被告人崔某归案后，协助公安机关抓捕其他犯罪嫌疑人，有立功情节，依法予以减轻处罚；被告人杨某、崔某均已退清全部赃款，酌情予以从轻处罚。公诉机关指控成立，量刑建议适当。关于被告人崔某的辩护人所提“被告人崔某系从犯”的辩护意见，经查，被告人杨某、崔某经事先合谋，利用被告人杨某的职务便利建造违法建筑高价出售，变相收取他人钱款，具体由被告人崔某出面组织实施，包括联系施工人、商谈价格、收取钱款，且收取的钱款由二被告人共同分配，被告人崔某在共同犯罪中起到不可或缺的作用，并非起次要或辅助作用，依法不宜认定为从犯，该辩护意见本院不予采纳。二被告人的辩护人所提对二被告人从轻处罚的其余相关辩护意见均经查属实，本院予以采纳。综上，根据被告人杨某、崔某的犯罪事实和情节、社会危害性、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项及第二款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十八条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条的规定，判决如下：一、被告人杨某犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，罚金人民币三十万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年6月16日起至2023年12月15日止；罚金自判决发生法律效力之日起十日内缴纳。）被告人崔某犯受贿罪，判处有期徒刑二年十个月，罚金人民币十八万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年10月12日起至2023年8月11日止；罚金自判决发生法律效力之日起十日内缴纳。）二、被告人杨某、崔某退出的违法所得人民币104.8万元予以没收，上缴国库。三、追缴行贿人杨某1违法所得人民币2万元，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  武宁琪人民陪审员  兰 芳人民陪审员  焦美玲二〇二一年四月十二日书 记 员  宋荷娣