山东省济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 (2021)鲁0112民初2924号 原告：范丽娟，女，1959年1月10日出生，住济南市历城区。 原告：马元芳，男，1957年2月14日出生，住济南市历城区。 二原告共同委托诉讼代理人：魏刚，山东润泉律师事务所律师。 被告：济南市历城区王舍人街道大辛庄村民委员会，住所地济南市历城区。统一社会信用代码54370112K211960447。 法定代表人：杜明山,村主任。 委托诉讼代理人：席传甫，山东海扬律师事务所律师。 委托诉讼代理人：孙潍平，山东卓荦律师事务所律师。 原告范丽娟、马元芳与被告济南市历城区王舍人街道大辛庄村民委员会（以下简称大辛庄村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年3月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告范丽娟、原告范丽娟与马元芳共同委托诉讼代理人魏刚，被告大辛庄村委会委托诉讼代理人席传甫、孙潍平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告范丽娟、马元芳向本院提出诉讼请求：1.判令大辛庄村委会支付范丽娟、马元芳2005年至起诉之日止的口粮款、土地补偿款80553.64元；2.判令大辛庄村委会承担本案诉讼费用。诉讼过程中，范丽娟、马元芳变更诉讼请求为：1.判令大辛庄村委会支付范丽娟、马元芳2005年至2020年12月31日止的生活费补助、中秋节补助、春节费补助共计80953.64元；2.判令大辛庄村委会承担本案诉讼费用。事实和理由：范丽娟、马元芳于1982年12月18日登记结婚，双方均系大辛庄村集体经济组织成员。2008年至2012年期间，大辛庄村委会为了便于管理、集中耕种，将包括范丽娟、马元芳在内的大部分集体经济组织成员承包地收回，同时向各承包人发放口粮（后改为发放口粮款）。大辛庄村委会向范丽娟、马元芳支付口粮款至2005年，此后的口粮款一直拒绝支付。范丽娟、马元芳认为，其作为大辛庄村委会所属集体经济组织成员享有基于承包地和成员资格应取得的相应的村民待遇，大辛庄村委会拒绝支付口粮款及土地补偿款侵害了范丽娟、马元芳的合法权益，为此，诉至法院，请求人民法院判如所请。 被告大辛庄村委会辩称，大辛庄村委会扣发范丽娟、马元芳的口粮款、土地补偿款系双方有经济纠纷，1998年9月1日大辛庄村委会与马元芳签订承包合同，约定1998年1月1日起至2003年12月31日止承包济南市历城区第八建筑安装工程公司，因马元芳未按照协议约定支付承包费，至今尚欠承包费573310元。自2003年开始大辛庄村委会扣发范丽娟、马元芳的生活费、过节费、分地款，但是范丽娟、马元芳未向大辛庄村委会提出任何异议，大辛庄村委会认为范丽娟、马元芳以实际行动表示允许大辛庄村委会扣发其相关费用，因此大辛庄村委会不应当支付其诉请的费用。民法总则第188条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为3年，法律另有规定的依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害之日起计算。第192条规定诉讼时效期间届满的，义务人可以提出不履行义务的抗辩。退一步讲如果法院经过审理认为大辛庄村委会应当向范丽娟、马元芳支付相关费用，大辛庄村委会认为，范丽娟、马元芳向大辛庄村委会主张三年之前的相关费用也已经超过诉讼时效，丧失胜诉权，大辛庄村委会也无需向范丽娟、马元芳支付其诉请的费用。综上，请法院查明事实，依法判决。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 范丽娟、马元芳于1982年12月18日登记结婚，二人均系大辛庄村集体经济组织成员。 2003年至2020年8月期间，大辛庄村委会扣发范丽娟、马元芳生活费补助、中秋节补助、春节费补助等款项共计80953.64元。其中，2003年扣发2300元，2005年扣发15760元，2006年扣发300元，2007年扣发1260元，2008年扣发1885元，2009年扣发2140元，2010年扣发2580元，2011年扣发2640元，2012年扣发3920元，2013年扣发3800元，2014年扣发3800元，2015年扣发3800元，2016年扣发3800元，2017年扣发5000元（含春节费1000元、第一季度至第三季度费用各600元、中秋费400元、第四季度费用1800元），2018年扣发8600元，2019年扣发10480.64元，2020年扣发8888元；2017年10月20日至2020年8月期间扣发款项数额为29768.64元。 2020年10月19日，范丽娟向济南市信访局反映其土地补偿款和口粮款（生活费）未发放问题。2020年12月9日，济南市历城区王舍人街道办事处向范丽娟出具《信访事项处理意见书》，载明因范丽娟与大辛庄村委会存在经济纠纷，该问题属于村民自治范围，建议范丽娟就该问题与大辛庄村委会协商解决。因对上述信访处理意见不服，范丽娟向济南市历城区人民政府信访事项复查复核办公室提出复查申请。济南市历城区王舍人街道办事处于2021年2月22日向范丽娟出具了《告知书》，因范丽娟与大辛庄村委会存在经济纠纷，建议范丽娟通过诉讼途径解决。 另查明，大辛庄村委会曾于2004年11月3日向本院提起诉讼，要求马元芳支付其拖欠大辛庄村委会的承包费。2005年3月31日，本院作出（2004）历城民商初字第2292号民事判决书，以已过诉讼时效为由驳回了大辛庄村委会的诉讼请求。该判决书现已发生法律效力。大辛庄村委会认可扣发范丽娟、马元芳2003年至2008年8月份生活费补助、中秋节补助、春节费补助等款项系因双方之间的前述承包费纠纷。 本院认为，公民的合法权益不容侵害。范丽娟、马元芳提交的户口本、农村集体经济组织股权证书，均可证实范丽娟、马元芳系大辛庄村集体经济组织成员，应当依法享受相应的村民待遇。大辛庄村委会以双方存在经济纠纷为由扣发范丽娟、马元芳的生活费补助、中秋节补助、春节费补助等款项，于法无据；现范丽娟、马元芳要求大辛庄村委会返还扣发的生活费补助、中秋节补助、春节费补助等费用，于法有据。根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。范丽娟、马元芳向大辛庄村委会主张前述款项的最早时间为范丽娟向济南市信访局反映涉案款项发放问题即2020年10月19日，大辛庄村委会亦提出诉讼时效抗辩。故，对范丽娟、马元芳主张的自2003年至2017年10月20日期间的涉案款项，因已过诉讼时效，本院不予支持。大辛庄村委会应向范丽娟、马元芳发放2017年10月20日之后的生活费补助、中秋节补助、春节费补助等款项共计29768.64元。 依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第一百八十八条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、限被告济南市历城区王舍人街道大辛庄村民委员会于本判决生效之日起十日内向原告范丽娟、马元芳发放2017年10月20日至2020年12月31日期间的生活费补助、中秋节补助、春节费补助等款项共计29768.64元； 二、驳回原告范丽娟、马元芳的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费907元，由原告范丽娟、马元芳负担635元，被告济南市历城区王舍人街道大辛庄村民委员会负担272元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 员 李晓辉 二〇二一年四月二十六日 法官助理 王 健 书 记 员 郭 帅