河南省郑州市二七区人民法院民 事 判 决 书(2021)豫0103民初3584号原告：魏荣梅，女，汉族，1968年9月18日出生，住河南省方城县，现住址郑州市。被告：河南台兴房产有限公司，住所地郑州市二七区京广南路59号。法定代表人：王超斌，董事长。委托诉讼代理人：李慧珠，该单位员工。委托诉讼代理人：刘玉静，该单位员工。原告魏荣梅诉被告河南台兴房产有限公司（以下简称台兴公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院立案后，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告魏荣梅，被告台兴公司的委托代理人李慧珠、刘玉静到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉至本院请求：1、依法判令被告向原告支付逾期办理不动产权证书违约金19763元以房屋总价款为基数，按日0.002%的标准，自2015年12月31日起计算至2020年7月14日，共计是1656天；2、依法判令本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：2012年12月24日，原被告双方签定了房屋买卖合同，原告购买被告开发的座落于二七区××、××春××家园小区××楼××单元××室。合同约定被告应当在2015年12月31日前办理不动产登记证书。依法要求自2015年12月31日起到2020年7月14日止，期间逾期未办理房屋不动产权登记证书违约金，共计1656天，房屋总价596712元，按日万分之0.02的违约金。特向贵院提起诉讼，望判如所请。被告台兴公司辩称：针对被答辩人“依法判令被告向原告逾期办理不动产证书违约金19763元(以房屋总价款为基数，按日0.002%的标准，自2015年12月31日起计算至2020年7月14日，共计是1656天。)”的诉讼请求答辩人不予认可，请贵院依法驳回其诉讼请求。根据我方提供的(2018)豫01民终4367号判决书显示台兴公司已以支付原告至2018年8月24日逾期取得房屋权属证书的违约金1430.3元。原告构成重复起诉，请法院驳回原告的诉讼请求。其次，我公司于2018年12月12日将首次登记所需材料的材料报送至郑州市不动产登记中心，因此逾期办理权属登记违约金的计算时间截止到2018年12月11日，而且首登查询显示原告房屋的首次登记于2019年3月5日已经办理完毕。我方已将房产证办理到公司名下，只等业主申请过户。我方在初始登记办理完毕后，于2019年3月14日在春江家园小区张贴了办理不动产证书的催告通知，但原告未曾来我公司递交申请资料。现有房产证和我公司通知可以证明，所以我方没有任何违约和赔偿责任。再者，根据合同约定转移登记的相关手续是由原告自行办理，我方催告后仍未收到原告的书面通知要求提供办理转移登记的相关材料，且我方只负有提供应由我方提供的资料的义务，我方按照我公司工作流程在疫情结束后随着其他人(应由出卖人办理转移登记手续的)一起为原告办理不动产转移登记证书，并于2020年11月23日为其办理完毕不动产转移登记手续，我方不存在违约情形，不应承担违约责任。二、2016年房管局职能调整，同时也造成客观上不能办理房产证，根据《合同法司法解释(二)》第26条：“合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的，非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化。继续履行合同对一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除”由于不动产登记发生改革原来办理房产证流程为：去房管局办理实测，初始登记，业主办理房产证。2016年8月20日郑州市政府部门职能调整，原来在房管局办理初始登记转为在不动产局办理首次登记(即合同约定的答辩人义务——房管局初始登记资料提交实际已无法履行)因为改变了到新的部门，从部门成立到新办理流程及增加更繁琐的新的要求资料，长时间积压不接受资料，属于政府职能调整导致答辩人不能执行原合同的房管局登记，该合同附件第四条第六款的部分规定因情势变更而失效，所以我公司不应承担2016年8月20日后办理房屋权属初始登记提交资料的逾期责任。三、疫情期间，政府为了防控新冠疫情，很多业务都暂时搁置或者延迟，从而导致办理房证的相关资料无法提交，在疫情期间办理不动产证的延迟问题我方不应承担。综上，望法院严格以事实为依据，以法律为准绳，综合考虑我方情况，依法驳回原告诉请。经审理查明：1、2012年12月24日，原告作为买受人、被告作为出卖人双方签订一份《商品房买卖合同》，其中约定：由原告购买被告开发的位于二七区石柱路西、郑航北路南5幢1单元9层905号房屋一套，建筑面积86.48平方米，房屋总价款596712元，其中179712元付款方式为现金，付款时间是2012年12月24日，另外417000元付款方式为商业贷款，付款时间为2013年1月24日；出卖人应当在2009年10月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备相关验收合格的条件并符合本合同约定的商品房交付买受人使用；关于产权登记的约定。出卖人应当在商品房交付使用后60日内，持办理权属登记需由出卖人提供资料到产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按照下列约定内容执行：（1）产权初始登记。出卖人应当在2015年12月31日（房屋交付使用后60日内）前，将需要由其提供的办理房屋权属初始登记的资料报送郑州市住房保障和房地产管理局。出卖人在约定的时限内未报送上述申报资料或报送资料不齐未被房地产行政主管部门受理的，按日向买受人支付总房款的万分之0.2违约金。（2）转移登记。买受人自行申请办理。出卖人应在买受人提出书面申请的15日内提供办理转移登记由其提供的所需资料。如因出卖人的责任，买受人不能在约定期限内取得该商品房权属证书的，双方约定按以下方式处理：买受人不解除合同的，出卖人按日向买受人支付总房款的万分之0.2违约金。《不动产登记暂行条例》自2015年3月1日起施行，不动产的首次登记适用该条例。河南发布了《关于全省不动产统一登记制度建设的实施意见（暂行）》，并列出了时间表，即“2015年12月底前，各地完成机构组建、人员配置、窗口建立、流程设置和衔接方案制定工作。2016年12月底前各地完成资料移交、系统对接等工作”。《郑州市人民政府办公厅关于全市不动产统一登记制度建设的实施意见》[郑政办〔2015〕127号]于2015年11月12日发布，从2016年8月20日起在郑州市主城区范围内实施不动产统一登记，该意见规定：按照不动产登记“四统一”的要求,由不动产统一登记机构负责全市土地、房屋、林地、农村土地承包经营权等所有不动产的登记,并使用统一的簿册、证书,规范记载不动产归属和权利内容。整合登记职责,组建登记机构,配置登记人员国土资源管理部门为本行政区域的不动产登记机构,负责土地以及房屋、林木等不动产登记工作,并接受上级不动产登记主管部门的指导监督,行业管理和交易监管等职责继续由原职能部门承担。农业部门承担的农村土地承包经营权登记职责给予五年过渡期，过渡期满后，按照国家有关要求纳入不动产统一登记管理范围。原分散在各部门的不动产登记职责、档案资料、成果数据按规定整合移交到新组建的不动产登记机构。原告曾就涉案房屋将被告诉至本院，本院已判决被告支付原告至2018年8月24日的逾期办证违约金。被告称其已2018年12月12日将涉案房屋首次登记所需的材料报送郑州市不动产登记中心，原告对此没有异议。2019年3月5日涉案房屋完成首次登记，2020年11月23日涉案房屋完成房地转移登记。本院认为：原、被告就商品房买卖合同中明确约定了关于买受人付款方式及期限、出卖人办理房屋产权登记的期限及违约责任，以上均系双方真实意思表示，双方当事人均应按上述约定全面履行各自的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，关于逾期办理产权登记违约金的问题。对于原告主张的产权初始登记违约金，合同约定出卖人应当在2015年12月31日前，将需要由其提供的办理房屋权属初始登记的材料报送郑州市住房保障和房地产管理局，本院此前的判决已支持被告向原告支付逾期办理产权登记的违约金，计算至2018年8月24日，而郑州市不动产登记中心受理被告报送的办理首次登记资料的时间是2018年12月12日，故对于原告的该部分诉讼请求，本院仅支持按总房款596712元的日0.002%计算,自2018年8月25日起至2018年12月11日止109天，具体金额为共1301元，原告多请求的部分本院不予支持。对于转移登记违约金，双方合同约定买受人自行申请办理，原告未提供证据证明其向被告提出过办理转移登记申请，故对该部分主张，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法典》第五百零二条、第五百零九条、第五百七十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百六十二条之规定，判决如下：一、被告河南台兴房产有限公司于本判决生效后十日内向原告魏荣梅支付逾期办理权属证书违约金1301元；二、驳回原告魏荣梅的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取147元，由原告魏荣梅负担122元，由被告河南台兴房产有限公司承担25元。本判决为终审判决。审判员  张西俊二〇二一年四月二十三日法官助理高重坤书记员孔令震