贵州省修文县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）黔0123民初410号 原告：修文县教育局，住所地：贵州省修文县龙岗社区龙场驿南路行政中心**。 法定代表人：刘丽萍，系该局局长。 委托诉讼代理人：王利梅，贵州贵正（修文）律师事务所律师。 被告：刘荣品，男，1946年06月25日出生，汉族，住贵州省修文县。 被告：乔德仙，女，1952年05月16日出生，汉族，住贵州省修文县。 被告：刘发勇，男，1982年11月02日出生，汉族，住贵州省修文县。 被告：胡友志，女，1985年07月10日出生，汉族，住贵州省金沙县。 第三人：修文县大石乡人民政府，住所地：贵州省修文县XX乡XX街上。 负责人：李俊。 委托诉讼代理人：杨涛，男，1982年02月05日出生，汉族，住贵州省修文县。 原告修文县教育局与被告刘荣品、乔德仙、刘发勇、胡友志排除妨害纠纷一案，本院于2021年01月20日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。审理中，本院依职权追加了修文县大石乡人民政府作为本案第三人参加诉讼。原告修文县教育局委托诉讼代理人王利梅、被告刘荣品、乔德仙、第三人修文县大石乡人民政府委托诉讼代理人杨涛到庭参加了诉讼。被告刘发勇、胡友志经本院依法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。 原告修文县教育局向本院提出诉讼请求：1．请求判令被告停止侵权、排除妨害，立即从原告位于修文县房屋内搬离，清除所堆放的相关物品及栽种的农作物，并恢复原状；2．判令被告赔偿原告房屋占用费84000.00元（自2017年07月01日起按每月2000.00元计算，暂计至2021年01月01日止），并支付房屋占用费至被告实际搬离房屋之日止；3.本案诉讼费由被告承担。事实及理由：1998年，原告出资在位于XX××原××小学校舍房屋（占地面积1400平方米）。2016年12月，被告以自家房屋年久失修形成安全隐患为由，在未经原告许可同意的情况下擅自搬至原某某小学校舍内居住。2017年，原告因学校布局规划调整，出资对某某小学进行改扩建，将该小学校舍改建为XX幼儿园。在实施改建的过程中，原告多次协调地方政府找到被告要求其搬离，但被告一直以各种理由拖延，至今未搬离。由于被告长期非法侵占上述校舍房屋，导致原告改建的XX幼儿园迟迟不能正常投入使用，被告的行为已经严重违反法律规定，导致教育资源多年不能得到有效利用，并给当地村民子女入学造成严重影响。原告经与四被告协商未果，为维护自己的合法权益，依法提起诉讼，请求支持如前诉请。 被告刘荣品、乔德仙共同答辩称，1、被答辩人诉称四被告擅自搬至原某某小学校舍内居住与事实不符。原告在修建某某小学时占用答辩人一家的承包地进行修建，按照当时原告下属的修文县XX乡XX站与原修文县XX乡XX村村支两委协商，修建某某小学占用答辩人一家耕地补偿答辩人一家经济损失5250.00元，但被答辩人承诺的土地、青苗补偿款一直未支付给答辩人。为此答辩人多次向修文县XX乡XX站申请解决未果，后由于机构改革，XX乡XX站撤销，答辩人就向XX乡人民政府反映要求解决，但至今未得到解决。2017年答辩人与修文县大石乡人民政府签订协议，约定答辩人诉求未得到解决之前，答辩人刘荣品、乔德仙夫妇可以暂时居住在某某小学内。所以不存在答辩人一家非法强行占用校舍及房屋占用费之说；2、被答辩人称答辩人一家强行占用原告的校舍，但实际居住的只有答辩人刘荣品、乔德仙夫妇，刘发勇、胡友志夫妇并未居住在某某小学校舍内；3、只要被答辩人按当时的约定并结合因延迟支付占用答辩人的土地的补偿及当时的青苗损失费，答辩人立即搬离被答辩人的某某小学校舍。现在要求原告把23年的收入及土地费用六、七十万元付清才同意搬离，如果原告赔偿不起就归还土地。综上，请求依法驳回被答辩人的诉请。第二次开庭的过程中，原告称因为政府要扣其子女的工资，所以现在不敢要钱了，要求原告退还我们的土地。 被告刘发勇、胡友志未作答辩。 第三人修文县大石乡人民政府陈述称，对于被告说扣工资的事情我不清楚，对于原告的诉请我们希望能够协调处理。当时我们是自己去找被告协商的，因为XX扩建幼儿园，分管教育的纪委书记马某担心二被告在施工过程中出现意外，所以和二被告签订了协议，但是否经过教育局不知道，协议上没有教育局的签章。 本院经审理确认如下事实：（1）被告刘荣品、乔德仙系夫妻关系，被告刘发勇、胡友志系夫妻关系，被告刘发勇系被告刘荣品、乔德仙之子。2000年01月19日，原告修文县教育局因建设修文县某某小学教学楼，由修文县XX乡XX站协调修文县XX乡XX村XX组部分村民的土地，其中与被告刘荣品家商谈的补偿款为5250.00元，后支付2500.00元，尚余2750.00元未付。（2）后修文县XX乡XX站于20世纪初撤销，某某小学停办，被告刘荣品、乔德仙于2015年以原告未将补偿款支付完毕、家中房屋变成危房为由搬到原告空置的某某小学校舍内居住。（3）2017年06月，修文县XX乡XX幼儿园项目获修文县某局批复，原告遂准备将原修文县某某小学校舍改建为XX幼儿园，遂找到被告要求其搬离未果。2017年07月03日，第三人修文县大石乡人民政府为协调解决此事，与被告刘荣品签订《关于刘荣品夫妇居住在某某小学相关事宜协议书》，约定第三人为被告建房提供帮扶政策，帮助其解决住房困难，在2017年08月28日前至少协调县教育局、乡九年制义务教育学校、XX村及被告协商解决补偿款及青苗费两次以上，二被告需配合原告校舍改扩建施工，将放置在校舍内的私人物品予以清理。同时约定被告被占用耕地及青苗费补偿款费用得到解决后要无条件搬离校园；如未得到解决，幼儿园投入使用后，刘荣品夫妇可暂时居住在幼儿园内。（4）因原、被告未就补偿款支付事宜协商一致，导致已扩建完毕的XX幼儿园至今未投入使用，被告刘荣品、乔德仙夫妇至今仍居住在幼儿园内。原告因此诉至本院，提出如前诉请。（5）原告称2017年曾与被告进行协商，同意支付120000.00元给被告，但因为当时财政拨款晚了几天，被告就不同意了，也没有去领款。被告对此不予认可，称原告并未找被告协商过钱，不知道原告是怎么算出来的120000.00元。审理中，原告称虽然本案中不宜处理原告是否应当向被告支付土地补偿款的问题，但仍愿意在本案中就补偿款与被告进行协商支付，但如果被告坚持要求支付补偿款六七十万元，原告不能接受，希望被告另案起诉。第一次庭审过程中原告表示愿意补偿被告120000.00元，被告要求原告补偿800000.00元，双方未能达成一致意见。（6）原告庭审中提供了修文县某中心出具的《说明》，证实案涉某某小学用地原为原告出资征用，使用权面积为1377.53平方米，该地块上的校舍为原告于2000年出资建设，校舍的不动产权证尚在收集完善相关资料办理中。2015年为完善国有资产产权证办理及清理等相关工作，根据县人民政府的安排，将该地块的土地使用权属办理至该中心名下（权属证号：修国用［2015］**）。（7）被告刘荣品提供了被告刘发勇与他人签订的《房屋租赁合同》，证实刘发勇常年居住在修文县。（8）审理中，经本院现场勘查，现场位于修文县内，进门右侧为被告搭建用于堆放杂物的简易棚，左侧沿围墙为一块菜园，菜园旁为瓦房三间，左起第一间内堆放有棺木，第二间、第三间为二被告卧室，据被告乔德仙称里面的柜子是学校的，棺木是自己放的。面对正门为幼儿园教学楼二层十间（含一间楼梯间），左起第一间为被告厨房，第二间为杂物间，第三间为客房，第四间为堆放煤炭的楼梯间，第五间、第六间内均堆放有杂物，二楼左起第一间外间为空置房屋，里面堆放油桶等杂物，第二间、第三间内各摆放了一张床，第四间内摆放有一张沙发，均为被告放置。房屋周围为被告的菜园，种植了油菜、蚕豆等农作物及李子、樱桃等树木，据被告称除进门右侧两棵栋青树、三棵香樟树、左侧较大的香樟树、松树为原告方栽种外，其余树木都是自己栽种的。中间操场上摆放的农用三轮车、农用架是自己的，其他的一辆轿车是他人停放的，挖掘机是其扣押的，教学楼左边的水池为被告修建。原告表示要求被告腾空所有正在使用的房屋，移除被告栽种的树木（树木的情况以被告陈述的情况为准）及农作物。被告不同意腾退房屋、移除树木、农作物及支付房屋占用损失，坚持要求原告归还土地。经本院向二被告进行释明，二被告明确表示不在本案中反诉主张土地补偿费用，坚持要求原告归还土地。 本院认为，妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害。本案中，原告提供的修文县某中心出具的《说明》能够证实原告对于涉案的XX幼儿园具有管理使用的权利，系XX幼儿园的合法使用权人，被告刘荣品、乔德仙长期居住于该校舍内，妨害了原告的合法使用权，故对于原告要求被告排除妨害、腾退房屋的诉请，本院依法予以支持。关于原告要求被告刘发勇、胡友志排除妨害的主张，因原告未举证证实二被告存在妨害原告合法使用校舍的行为，故本院不予支持。关于被告辩称是经过第三人许可才暂时居住在校舍内的意见，因第三人并非某某小学的合法使用权人，被告未举证证实原告授权第三人与被告签订协议，庭审中第三人也陈述称不清楚是否取得原告授权，而原告自始未认可向第三人进行授权，被告刘荣品也陈述签订协议的时候只有乡政府分管教育的马某书记一人来签的，因此被告与第三人签订的协议对原告不具有约束力，被告的该项抗辩理由不能成立。虽然原告存在长时间拖欠被告土地补助费的情况，但因二被告明确表示不在本案中提起反诉进行主张，故本院不在本案中进行处理，二被告可另案起诉。关于被告要求原告退还土地的诉请，因案涉土地已经通过协调用于修建校舍，且被告已经领取了部分补偿款，部分履行了协议，现被告要求原告退还土地于法无据，本院不予支持。 关于原告要求被告支付房屋占用费的诉请，因原告未举证证实被告擅自占用其房屋的行为给其造成了每月2000.00元的损失，且原告的确存在长期拖欠被告土地补助费的情况，现原告的该项主张无事实和法律依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国物权法》第三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、被告刘荣品、乔德仙于本判决生效之日起二十日内将位于修文县的房屋腾空，清除栽种于校舍范围之内的农作物及李子树、樱桃树等树木，将校舍交还原告修文县教育局； 二、驳回原告修文县教育局的其他诉讼请求。 案件受理费1900.00元，减半收取计950.00元，由原告修文县教育局负担920.00元，被告刘荣品、乔德仙共同负担30.00元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。 审判员  王**琼 二〇二一年四月十九日 法官助理磨虹冰 书记员龚元森