贵州省遵义市红花岗区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）黔0302民初82号 原告：遵义市老年人体育协会，住所地贵州省遵义市红花岗区凤凰山政务中心。统一社会信用代码51520300C58124169U。 法定代表人：王晓松，协会主任。 委托诉讼代理人：钱庆喜，贵州他山老师事务所律师。 被告：遵义逸雅居农家乐，住所地贵州省遵义市红花岗区。统一社会信用代码91520302085661528Ｍ。 负责人：杨玉和。 被告：杨玉和，男，1975年3月21日出生，汉族，贵州省务川仡佬族苗族自治县人，住贵州省务川仡佬族苗族自治县。 第三人暨被告杨玉和委托诉讼代理人：杨玉海，男，1968年2月28日出生，汉族，贵州省务川仡佬族苗族自治县人，住贵州省务川仡佬族苗族自治县。系被告杨玉和兄长。 第三人：遵义市文体旅游局，住所地贵州省遵义市新蒲新区府前路遵义广电新闻中心B区14楼，统一社会信用代码115203005566349307。 负责人：程晓秋，该局局长。 委托诉讼代理人：王德进。 第三人：遵义市投资促进局，住所地贵州省遵义市市级行政办公中心3号楼五楼，统一社会信用代码125203007501526446。 法定代表人：向波，该局局长。 委托诉讼代理人：杨秀强。 原告遵义市老年人体育协会与被告遵义逸雅居农家乐、杨玉和、第三人杨玉海、遵义市文体旅游局、遵义市投资促进局租赁合同纠纷一案，本院于2021年1月4日立案受理，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告遵义市老年人体育协会、被告杨玉和的委托诉讼代理人暨第三人杨玉海、第三人遵义市文体旅游局、遵义市投资促进局到庭参加诉讼，被告遵义逸雅居农家乐经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本案依法缺席审理。现已审理终结。 原告遵义市老年人体育协会向本院提出诉讼请求：一、判决被告遵义逸雅居农家乐立即返还《房屋出租协议》约定的租赁物，具体为：遵义市老年人体育协会XX门面；二、判决被告遵义逸雅居农家乐立即偿付欠付租金自2017年7月19日起至2018年7月18日止的租金48000元；三、判决被告遵义逸雅居农家乐立即支付房屋占用费，每月4000元，自2018年7月19日起至实际返还日止（暂算到2020年12月18日为140000元）；四、判决被告杨玉和承担连带责任；五、案件受理费由被告承担。事实和理由：被告遵义逸雅居农家乐于2013年10月14日在工商注册登记成立，企业性质为个人独资企业。2014年7月18日，被告遵义逸雅居农家乐的负责人杨玉和与原告签订了《房屋出租协议》，协议约定：租期从2014年7月18日至2018年7月18日；约定租金为4.8万元；缴纳方式为一年一次，第一次签订合同之日交清一年租金，后三次的缴纳时间分别按第一次缴纳时间提前10日交清；租赁标的为XX门面作为乙方经营使用；协议还约定，乙方在承包期内因经营所购置的用品、用具、装修等，合同期间后一律由乙方自行处理，甲方概不负责；合同还对其它问题作了约定。合同期满后，被告遵义逸雅居农家乐拒不交回租赁物，也不支付租金。反而以经营过程中的部分装修是应原告单位领导要求而作为由要求给予补偿。双方协商解决无果，特诉至法院，请求依法判决。被告杨玉和系遵义逸雅居的负责人，二者之间可能存在主体混淆。 被告遵义逸雅居农家乐经本院传票合法传唤，无正当理由拒不到庭，提交书面答辩意见，2011年4月6日起至2014年4月1日与被答辩人签订了场地租赁，因答辩人诚信，守法经营，于2014年7月18日又与被答辩人签了四年合同，即至2018年7月8日止，答辩人按合同交了一年房租，并交押金10000元，答辩人经营至2014年9月5日，被答辩人因领导换人，将答辩人经营的凤凰山庄门牌未经与答辩人商量，换成了遵义市老年体育协会门牌，导致答辩人生意急剧下滑无法经营，严重侵犯了答辩人的根本利益，违反了《合同法》的规定。答辩人多次找被答辩人单位反映，均无法更改。答辩人无可奈何，于2014年10月30日被迫将山庄租了一部分给市旅游局、投资促进局做食堂，想法是收点钱来付房租，这期间被答辩人无任何异议。市旅游局、投资促进局与答辩人的合同到期后，经与答辩人协商，续租半年，因时间短只是口头协议，续租期到后，市旅游局、投资促进局直接把钥匙交给了被答辩人，因欠答辩人这半年的房租，答辩人到新蒲市政府综合楼追要，市旅游局打电话给被答辩人单位的领导，被答辩人单位的领导先告诉答辩人，市旅游局、投资促进局将餐具等折合成半年房租已经将这些物件移交给被答辩人了。事实上被答辩人在市旅游局、投资促进局正式合同期满后在延期口头协议的第二个月时，就将答辩人租用的二楼另租给仝医师开药店了。因钥匙被被答辩人收走了，尚在答辩人的合同期限内，答辩人无数次找被答辩人要钥匙无结果，最后去找到被保安张万华拒之门外，张告诉说：“老体协领导要锁的。”被答辩人通知答辩人协商解决这个问题，要答辩人把损失的清单报送被答辩人，被答辩人承认赔偿答辩人八万元，了结此事，答辩人因损失太大未同意，因答辩人要求赔偿12万元，被答辩人单位领导说“等他们研究了，再告诉你”一直拖到至今，收到被答辩人的起诉状，答辩人大吃一惊，没有想到等到的是这一结果。综上所述，被答辩人身为人民团体，享受国家财政工资，却无视国家法律，屡次违法，给答辩人造成了巨额的经济损失和一定的精神损失，被答辩了理应为自己的无法行为买单，希望法庭为社会底层人民伸张正义，判定：1.驳回被答辩人的全部诉讼请求。2.赔偿答辩人的全部经济损失。 被告杨玉和、第三人杨玉海答辩、述称与被告遵义逸雅居农家乐答辩意见一致。 第三人遵义市文体旅游局答辩，合同到期后与杨玉海口头商量再使用几个月，2017年11月8日搬走后将使用东西都留给杨玉海使用，没有办理交接手续。 第三人遵义市投资促进局答辩，当时是与文体旅游局共同租用被告的房屋，租用二楼部分房子作食堂使用期间，一楼的农家乐是正常经营的，搬离时锅碗都留给了被告，我们没有管过钥匙，也没有锁门。 本院经审理认定事实如下：2014年7月18日，原告老体协作为甲方、被告杨玉和作为乙方签订《房屋租赁协议》，约定：原告将遵义市老年体育协会活动中心XX门面出租给被告杨玉和经营所用，出租时间2014年7月18日至2018年7月18日，租金每年48000元，交第一年租金时另缴纳押金10000元，待租期满后无其他原因退还乙方。缴纳租金方式：一年一次（48000元）。乙方在承包期内因经营所购置的用品、用具、装修等，合同期满后一律由乙方自行处理，甲方概不负责。原告原法定代表人邹习书与被告杨玉和在合同签字确认，无遵义逸雅居农家乐盖章。被告杨玉和承租后在此经营“凤凰山庄”，第三人杨玉海负责管理。2014年10月23日，第三人杨玉海作为甲方、第三人遵义市旅游发展委员会、遵义市投资促进局作为乙方签订《场地租用合同》，约定将老体协凤凰山庄2楼和1楼厨房租赁给乙方，场地租赁费每年60000元，租期自2014年10月30日起至2017年10月30日止。合同到期后，甲、乙双方口头约定延长租期半年。现原告与被告杨玉和签订的《房屋租赁协议》已到期，原告要求被告支付租金并返还房屋并支付租金未果，诉至本院，酿成讼争。 另查明，2018年11月，遵义市政府机构改革，遵义市旅游发展委员会与其他单位合并为遵义市文体旅游局。 被告杨玉和、第三人杨玉海主张未支付房租是因原告擅自将凤凰山庄门牌更换为老年体育协会门牌，导致无法经营，且在租期内原告将被告承租的二楼部分另租他人，要求原告赔偿，双方就赔偿事宜尚在协商中，原告予以否认。 被告杨玉和、第三人杨玉海还主张，第三人遵义市旅游发展委员会和遵义市投资促进局租期届满后将租赁物钥匙还给原告，其多次向原告讨要未果，致一部分物品仍存放于租赁物内，后与原告协商赔偿时，原告未要求返还租赁房屋。原告否认收到钥匙；第三人述称在承租一楼厨房和二楼大厅期间，每天并未锁门，未收到杨玉海的钥匙，也未将钥匙交给原告。 上述事实有当事人陈述、《房屋租赁协议》、《场地租用合同》等证据在卷佐证，经庭审质证，足以认定。 本院认为，原告、被告杨玉和签订的《房屋租赁协议》是双方真实意思表示，合法有效，根据《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”、第四十四条第一款“依法成立的合同，自成立时生效。”之规定，双方租赁关系成立，本院予以确认。但本案中签订《房屋租赁协议》的当事人系原告与被告杨玉和，该合同仅对原告、被告杨玉和具有约束力，原告要求被告遵义逸雅居农家乐承担支付租金、房屋占用费和返还租赁房屋的违约责任，无事实和法律依据，本院不予支持。2018年7月18日合同期满后，被告杨玉和未支付2017年7月19日至2018年7月18日的租金，并继续占用租赁房屋，已构成违约，原告有权主张被告杨玉和支付租金、房屋占用费并返还租赁房屋，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”、第二百二十六条“承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。”、第二百二十七条“承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。”、第二百三十五条“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。”之规定，原告要求被告杨玉和返还租赁物及支付2017年7月19日至2018年7月18日的租金48000元的诉讼请求，本院予以支持。 关于原告要求被告杨玉和支付自2018年7月19日起至实际返还日止的房屋占用费的诉讼请求，租期届满后，被告杨玉和仍将物品存放于租赁房屋内，原告有权要求被告参照合同约定的租金标准支付房屋占用费，但原告未提交证据证明曾向被告催告过要求返还租赁物，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十九条“当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。”之规定，原告对损失的扩大有一定的责任，且在2020年新冠肺炎疫情期间，根据政府疫情防控相关规定，餐饮娱乐场所较长时间不能正常经营，综合考虑当事人陈述、双方过错责任大小、疫情等原因，本院酌定被告参照租赁合同约定的4000元/月标准支付原告租赁房屋占用费（自2018年7月19日起至2021年1月4日止（29.5个月）期间折半计算，4000元×29.5个月×50%=59000元；自2021年1月5日起按每月4000元标准计算房屋占用费至实际返还日止）。 被告杨玉和、第三人杨玉海答辩和述称，因原告擅自撤换门牌致其经营困难、在合同租期内将二楼房屋另租给他人，与被告就赔偿事宜还在协商中，故未支付剩余租金，因原告锁闭租赁房屋，致其无法搬离房内物品，并提交了照片，但该照片无拍摄时间，被告杨玉和、第三人杨玉海亦未提交其他证据予以佐证，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”之规定，对被告杨玉和、第三人杨玉海的答辩和述称意见，本院不予采纳。 被告杨玉和要求原告退还10000元押金的答辩意见，虽然原、被告的租赁合同对此有约定，但被告杨玉和未提交证据证明已实际交纳，依照前述法律规定，本院不予支持。待被告杨玉和补充证据后，可另案主张。 被告遵义逸雅居农家乐经本院合法传唤，无正当理由未到庭，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决”之规定，本院依法缺席审判。 根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条“民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。”之规定，本案法律事实发生在民法典实施前，故依法适用当时的法律、司法解释的规定。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第一百零七条、第二百二十六条、第二百二十七条、第二百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告杨玉和于本判决生效后十日内返还原告遵义市老年人体育协会位于遵义市红花岗区XX门面； 二、被告杨玉和于本判决生效后十日内支付原告遵义市老年人体育协会2017年7月19日至2018年7月18日租金48000元； 三、被告杨玉和于本判决生效后十日内支付原告遵义市老年人体育协会房屋占用费（2018年7月19日起至2021年1月4日止的房屋占用费59000元；2021年1月5日起至实际返还租赁房屋之日止按4000元/月标准计算）； 四、驳回原告遵义市老年人体育协会其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2030元（已减半收取），由被告杨玉和负担1220元，原告遵义市老年人体育协会负担810元。 如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。 申请执行的期间为二年，从本判决规定的履行期间的最后一日起计算；分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；未规定履行期间的，从判决生效之日起计算。 审判员  杨静 二〇二一年四月二十日 书记员  张铮