河南省泌阳县人民法院民 事 判 决 书（2021）豫1726民初557号原告：吴某1，男，1936年4月12日出生，汉族，住郑州市。原告：吴某2，男，1924年8月7日出生，汉族，住江苏省苏州市沧浪区。原告：吴某3，女，1931年10月11日出生，汉族，住河南省驻马店市驿城区。三原告共同委托的诉讼代理人：邢付渠，河南北纬律师事务所律师。被告：李某某，男，1951年4月2日出生，汉族，住河南省泌阳县。委托诉讼代理人：禹敬业，河南博涛律师事务所律师。原告吴某1、吴某2、吴某3与被告李某某合同纠纷一案，本院于2021年2月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吴某1及三原告共同委托的诉讼代理人邢付渠、被告李某某及其委托诉讼代理人禹敬业均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吴某1、吴某2、吴某3向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令解除原、被告双方签订的全部宅基地使用《协议书》；2.请求法院判令被告对原告的宅基地恢复原状，并返还原告的宅基地（原告同意把被告所建房屋评估后折价补偿被告)；3.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告吴某1、吴某3、吴某2与被告李某某系姑舅表亲关系。原告母亲吴李氏于1991年3月16日病逝,其生前在泌阳县××大街××号有一处房产、宅基地200平方米。1991年3月29日,三原告与被告签订《协议书》一份,约定:上述房屋、宅基以及附属物一概归三原告共同所有，因三原告在外地工作，特委托被告代管;在代管期间吴家同意由被告继续使用现有砖木结构的草房三间,并负责保护维修。如吴家及后代回乡需用该房屋宅场被告保证迁出;被告代管、使用期间如需要变更原结构或在该宅基上另修房屋必须经吴家同意,不得自行处置等。2002年9月1日，三原告与被告又签订《协议书》一份,约定:三原告位于泌阳县××东街的房宅草房三间、庭院一座、门面过道一条,产权为三原告所有;由于原告母亲病故后，三原告同意被告在此房宅居住并委托其进行管理和维修。现房屋年久失修,濒临倒塌,基于此，被告要求在原宅宅基上重新建房，虑及近亲关系等大局，原告同意被告建房,但被告只有对宅基的长期使用权,没有所属权,产权仍归原告方所有，在没有原告同意的情况下,不能转让、转租和典卖;被告使用宅基是有偿的。原告母亲现葬于城郊宋庄老坟内,如需购置坟地、迁坟、立碑等,一切费用被告愿意全部承担，作为对宅基地使用的有偿回报等。2003年8月28日、2003年10月8日被告申请对其所翻建、新建房屋发证;2003年9月1日，被告以该房屋为老场为由申请取得了泌字第006714号房屋所有权证。2003年10月14日，被告取得了泌字第006795号房屋所有权证。后原告于2020年5月份分别起诉,泌阳县人民法院作出(2020)豫1726行初29号、30号行政判决,分别撤销了泌字第006795号房屋所有权证和泌字第××号房屋所有权证。被告违反双方协议约定,在原告的宅基地上建房并办理名为被告的权属证书的行为严重违反了双方签订的全部宅基地使用、代管协议,被告的行为是严重的违约行为，双方签订《协议书》没有约定固定期限，是不定期合同，原告拥有随时解除权，现原告根据法律规定要求解除双方的全部宅基地《协议书》。请求法院查明案件事实后依法支持原告的全部诉讼请求。被告李某某辩称，2002年9月1日签订的协议书名为代管实为买卖，不存在合同履行期限问题；2002年9月1日原被告双方签订的协议真实有效，应当继续履行；被告办理房产证是因为被告建房时候征得原告的同意，因此办理房产证不是违约行为，并未对原告土地所有权构成侵权；原告不享有单方解除的权利，因为双方所签订的买卖协议正在履行，且被告不存在违约，违约方是原告，根据民商会议纪要第四十八条的规定，原告想解除合同必须具备三个条件，第一个条件是违约方不存在恶意违约的情形，第二是违约方继续履行合同对其显示公平，第三拒绝解除合同违反诚实信用原则，原告作为违约方不存在上述三种情形，不具备单方解除合同的条件。综上，驳回原告诉讼请求，判决双方继续履行合同。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：三原告与被告系姑舅表亲关系。因三原告的母亲吴李氏于1991年3月16日病逝，三原告继承其母生前所有的位于泌阳县××东街××内宅基地及房产一处，面积约200平方米，四至为：东与李、张二姓家屋有一走道相接，西至陶姓几家家屋，南至王道立、王老四（又名王庆）家屋，北至街道边缘。1991年3月29日三原告与被告就房屋的代管、使用签署《协议书》一份，主要内容为“（一）上述房屋、宅基地及附属物一概归吴某2、吴某3、吴某1三人共同所有。（二）长吟、长庆、长彦因在外地工作，特委托李某某代管上述房屋、宅基，在代管期间吴家同意他继续使用现有砖木结构的草房三间，并负责保护维修。如现在吴家及后代回乡需用该房屋宅场，炳朝保证迁出。（三）炳朝在代管、使用期间，如需变更原结构或在该宅基上另修建房屋必须经吴家同意，不得自行处置。其他任何人也不得在不经同意情况下随意在该宅基上修建房屋、搭建棚舍。（四）由于长吟、长彦忙于工作，特委托长庆、炳友（长吟等表弟）任代理人继续清理收回吴家在该处房屋、宅基。所用一切费用概由炳朝承担。（五）由于吴、李两家情况，吴家如处分该房产、宅基，要先尽炳朝购买或租赁。”2002年9月1日，三原告作为甲方与作为被告的乙方签订《协议书》一份，主要内容为：“一、甲方与乙方系亲姑舅表兄弟关系。二、甲方的房宅位于泌阳县××东街××号，有草房三间、庭院一座、门面过道一条。三、该房宅为甲方的祖业，其母亲长期在此居住，××逝，故产权为甲方所有。四、甲方母亲病故后，甲方同意乙方在此房宅居住，并委托乙方对房宅进行管理和维修。由于甲方均在外地，短时不能返回故里，又房屋年久失修，频临倒塌，基于此，乙方要求在原宅基地上重建新房，甲方虑及近亲关系等大局，同意乙方建房，但乙方只有对宅基地的长期使用权，没有所属权，产权仍归甲方所有，在没有甲方同意的情况下，乙方绝对不能转让、转租和典卖，如遇特殊情况，必须及时通报甲方。五、乙方使用甲方的宅基地是有偿的。甲方的母亲现葬于城郊宋庄老坟内，由于城镇建设发展迅速，城关镇的建设规模也在不断扩大，坟地不久就会纳入城关镇的辖区范围内，平坟势在必行。为展孝心，甲方欲将母坟迁往山区陵园。为此，需要购置坟地，迁坟、立碑（碑文由甲方撰拟）等，这一切支出，乙方愿意全部承担，作为对甲方宅基地使用的有偿回报。六、在甲方坟地周围现有的土地出售，经协商只许甲方父辈四家购买，属于甲方的一份，甲方同意乙方出资购买，甲方概不承担一切费用。七、以上协议双方必须严格遵守执行，否则，可承担一切法律责任。上次协议作废。”上述协议签订后，被告自1991年起一直占有并使用宅基地至今。现原告以被告违反协议约定为由诉至本院请求解除合同，返还宅基地。另查明，因被告为涉案房产办理所有权证，三原告先后以泌阳县自然资源局为被告、李某某为第三人向本院提起两起行政诉讼，请求撤销泌阳县自然资源局为李炳超颁发的房屋所有权证，本院（2020）豫1726行初29号行政判决书判决撤销泌阳县自然资源局2003年9月1日为第三人李某某颁发的泌字第006714号房屋所有权证，（2020）豫1726行初30号行政判决书判决撤销泌阳县自然资源局为第三人李某某颁发的泌字第006795号房屋所有权证。上述事实有当事人陈述、书证在卷，相互印证，足以认定。本院认为，依法成立的合同受法律保护，对以持续履行的债务为内容的不定期合同，当事人可以随时解除合同。本案中，三原告作为位于泌阳县××东街××涉案宅基地以及房屋的合法继承人，享有对该宅基地以及房屋的所有权属。根据原、被告先后两次签署的《协议书》的内容，以及本院（2020）豫1726行初29号和30号行政判决书判决撤销泌阳县自然资源局为被告颁发的泌字第006714号、第006795号房屋所有权证，可以认定被告仅对宅基地以及原草房房屋享有代管以及使用权，结合被告先后两次为涉案房屋申请所有权证的行为以及申请的时间，足以认定被告违反了诚信原则，因此原告以被告违约为由，请求解除合同有事实依据。此外，因2002年9月1日签订的《协议书》对“长期使用权”具体使用年限没有约定且合同有履行内容，故应当认定为以持续履行的债务为内容的不定期合同。根据《中华人民共和国民法典》第五百六十三条、第五百六十五条的规定，原告可以随时解除合同，当事人一方未通知对方，直接以提起诉讼方式依法主张解除合同，合同自起诉状副本送达对方时解除，故原告请求解除合同有法律依据，解除日期为本院向被告送达起诉状副本日期。因此，对原告请求解除双方签订的《协议书》的诉讼请求，本院予以支持。但是，由于原、被告先后两次签署《协议书》，且2002年9月1日协议书约定“上次协议作废”，该约定应当是视为对1991年3月29日签订的《协议书》的合法解除，故双方于1991年3月29日签订的《协议书》已经解除，不具有法律约束力，应当根据双方于2002年9月1日签订的《协议书》的内容确定当事人合同义务，本院认定予以解除的是原被告双方于2002年9月1日签订的《协议书》，该《协议书》于本院向被告送达起诉书副本之日即2021年2月8日解除。关于原告主张合同解除后的恢复原状问题，虽然原告同意把被告所建房屋评估后折价补偿被告，但是原告未明确具体折价方案，且原被告双方亦未达成一致意见，故本案不予处理，原告可另行主张。综上，对原告的诉讼请求，本院予以部分支持。根据《中华人民共和国民法典》第七条、第一百一十四条、第一百三十三条、第四百六十五条、第五百六十二条、第五百六十三条、第五百六十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百五十七条之规定，判决如下：一、原告吴某1、吴某2、吴某3与被告李某某于2002年9月1日签订的《协议书》于2021年2月8日解除；二、驳回原告吴某1、吴某2、吴某3的其他诉讼请求。案件受理费50元（已减半收取），由被告李某某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。审判员  郭天聚二〇二一年四月二十六日书记员  禹婷婷