内蒙古自治区扎鲁特旗人民法院民事判决书（2020）内0526民撤1号原告：毕某，男，1948年7月7日出生，蒙古族，农民，住内蒙古自治区通辽市，公民身份号码：×××。委托诉讼代理人：刘广辉，内蒙古法竞律师事务所律师。被告：韩某，男，1978年10月21日出生，蒙古族，农民，住内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗乌额格其苏木华杰嘎查，公民身份号码：×××。被告：田某，女，1955年1月17日出生，蒙古族，农民，住内蒙古自治区通辽市，公民身份号码：×××。委托诉讼代理人：额尔敦高娃（系田锁儿媳），女，1981年12月14日出生，蒙古族，住内蒙古自治区通辽市，公民身份号码：×××。被告：苏某，男，1976年8月7日出生，蒙古族，农民，住内蒙古自治区通辽市，公民身份号码：×××。被告：乌某，女，1978年9月22日出生，蒙古族，农民，住内蒙古自治区通辽市026号，公民身份号码：×××。被告：格某，女，1980年9月3日出生，蒙古族，农民，住内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗乌额格其苏木华杰嘎查，公民身份号码：×××。委托诉讼代理人：额尔敦高娃（系格日乐吐亚之妹），女，1981年12月14日出生，蒙古族，住内蒙古自治区通辽市，公民身份号码：×××。被告：苏亚某，男，1983年4月10日出生，蒙古族，农民，住内蒙古自治区通辽市，公民身份号码：×××。委托诉讼代理人：额某（系苏某之妻），女，1981年12月14日出生，蒙古族，住内蒙古自治区通辽市，公民身份号码：×××。被告：斯某（曾用名白某），男，1981年5月8日出生，蒙古族，农民，住内蒙古自治区通辽市655号，公民身份号码：×××。委托诉讼代理人：吴文学，北京道成（通辽）律师事务所律师。原告毕某诉被告韩某、田某、苏某、乌某、格某、苏亚某、白某第三人撤销之诉纠纷一案，本院于2020年10月14日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告毕某及委托诉讼代理人刘广辉，被告韩某、苏某及被告田某、苏某、格某的委托诉讼代理人额某，被告白某及委托诉讼代理人吴文学到庭参加诉讼，被告乌某经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告毕某向本院提出诉讼请求：1.要求依法撤销扎鲁特旗人民法院(2010)扎鲁民初字第979号民事调解书；2.本案讼费用由被告承担。事实与理由：原审法院调解内容违法，认定事实和适用法律错误，请贵院查清事实后予以纠正，具体理由如下:一、原、被告均系扎鲁特旗乌额格其苏木华杰嘎查村民，原告自1990年开始经营位于扎鲁特旗乌额格其苏木华杰嘎查(草牧场四至为东:张连贵草牧场，西:戴江山草牧场，南:哈日嘎查河北，北:嘎亥图嘎查边界)595亩草牧场，并与村委会签订了草牧场承包合同，合法取得了草牧场经营权证，承包期至2027年，该草牧场不存在与他人联户承包的情形，原告从未将该595亩草牧场交给或租赁他人经营使用，更没有授权或委托他人处置。被告白某及其父未经原告同意，自2005年开始在该涉案草牧场进行放牧、拉围栏、盖房屋、盖棚舍、非法开荒等行为侵害原告毕力根达来草牧场至今，因此，原告向扎鲁特旗人民法院以被告白某、白玉某提起诉讼，要求被告白某、白玉某停止侵害，恢复原状，退还原告具有承包经营权的595亩草牧场，并赔偿原告自2005年至2019年止15年595亩草牧场经济损失148750元，该案经扎鲁特旗人民法院(2019)内0526民初5018号案件受理后，于2020年6月29日、2020年8月6日开庭审理，庭审中被告白某、白玉某父子将扎鲁特旗人民法院(2010)扎鲁民初字第979号民事调解书当庭出示后原告才得知有该调解书存在的事实，在举证、质证过程中发现该调解书并未调查核实涉案草牧场权属及没有任何证据证明该草牧场承包经营权属于韩某、柱某的情况下将原告的合法草牧场经营权转让给了被告白某，严重损害了原告合法权益，原告有权提起撤销之诉。因扎鲁特旗人民法院(2010)扎鲁民初字第979号民事案件二原告中的柱某已去世，将其继承人田某、苏某、乌某、格某、苏雅某列为被告。根据《民诉法》规定原告起诉时，如果遗产分割结束，各继承人对被继承人债务清偿原则按其继承份额按比例清偿，所有参加分割遗产的继承人作为共同被告参加诉讼。债务人死亡后，虽有继承人、受遗赠人，但他们都放弃继承权、受遗赠权，或者没有继承人、受遗赠人。存有遗产的遗产保管人为被告。根据《民诉法》第五十六条规定对当事人双方的诉讼标的，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼。对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。人民法院判决承担民事责任的第三人，有当事人的诉讼权利义务。前两款规定的第三人，因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。人民法院经审理，诉讼请求成立的，应当改变或者撤销原判决、裁定、调解书;诉讼请求不成立的，驳回诉讼请求。二、原告毕某享有本案草牧场的经营权，有新的证据足以推翻原审法院的调解书。2005年原告与乌额格其苏木华杰嘎查委员会签订了《草牧场承包合同书》明确规定了该涉案草牧场经营权归原告毕某所有，一审法院未查清事实的情况下采纳了被告的主张将该涉案草牧场让被告白某经营使用，严重损害了原告的利益，原审法院认定事实和适用法律错误。2016年乌额格其苏木华杰嘎查仍然将上述涉案草牧场承包给毕某经营使用，并与2005年所承包经营的草牧场位置没有发生任何变化，2019年11月24日华杰嘎查村委会给出具了证明，证明内容为华杰嘎查村民毕某确权草牧场四至:北边是嘎亥图边界、南面是河、东边是华杰嘎查张连贵草牧场、西边是华杰嘎查江山草牧场。华杰嘎查村民白玉柱的牧铺坐落在毕某草牧场内。该两份证据均能证明扎鲁特旗人民法院(2010)扎鲁民初字第979号民事调解书中的涉案草牧场为原告毕某所承包经营。综上所述，根据法律规定被告侵害了原告的合法权益，原审法院调解内容违法，认定事实和适用法律错误，现原告为维护自己的合法权益不受非法侵犯，望人民法院依法支持原告的诉讼请求。被告韩某辩称，不同意撤销，调解书也是法院出具的，调解的时候嘎查领导张连贵村长，金宝泉书记在场，当时我们起诉白某要求停止侵权，撤出草牧场。那时候我们没有养羊，但是白某在养羊。法庭调解让白某向我们给付草牧场补偿款，由白某使用我们的草牧场至2026年合同到期为止。我们一直按调解书履行，我们一直没有违约，涉案草牧场是30年不变的草牧场,2020年嘎查重新发了草牧场经营权证。现在我们不知道我们的草牧场在哪里。被告苏某辩称，我与柱某是父子关系。我知道我父亲柱某与白某之间有草牧场纠纷，后来通过法庭调解并作出调解书，涉案草牧场的位置我知道，但是现在分割的草牧场的位置我不清楚，不同意撤销解书。被告田某、苏亚某、格某辩称，应按（2010）扎鲁民初字979号民事调解书来履行。被告格某未做答辩。被告斯某辩称，1.本案为第三人撤销之诉，撤销之诉应该在权利被侵害发生后一年内提起诉讼，而原告撤销权已经超过法律诉讼的期限，因此原告的主张不受法律保护，视为原告对被告承包权的追认；2.（2010）扎鲁民初字979号民事调解书是经过法院审查符合主体资格，并在自愿合法的原则下进行调解的，具有合法性，应受到法律的保护。在涉案土地调解时，原告不具有该土地的合法承包权，调解时，由韩丁柱、柱冷嘎在时任书记和会计的证明下进行达成调解，而原告是在事后取得该片土地的承包权。原告无权通过诉讼撤销，取得被告合法转包权；3.被告取得涉案土地的承包权是合法有偿并支付对等的承包费，属于合法、善意取得，应该受到法律的保护；4.如果原告的主张成立，第979号民事调解书中的韩丁柱、柱冷嘎通过人民法院进行虚假诉讼行为，涉嫌诈骗罪，利用人民法院调解书骗取了被告斯某约10000元的财产，建议人民法院将该案移送公安机关立案侦查，中止该案的审理。本院经审理查明，原、被告原系扎鲁特旗乌额格其苏木华杰嘎查村民。毕力根达来系韩某、田某的哥哥。田某系柱某的妻子。苏某、乌某、格某、苏亚某系柱某子女。1997年1月1日，原告毕某从扎鲁特旗乌额格其苏木华杰嘎查承包经营595亩草牧场，四至为东:张连贵草牧场，西:戴江山草牧场，南:哈日嘎查河北，北:嘎亥图嘎查边界。2004年11月10日政府颁发草牧场承包经营权证，承包期至2027年12月31日。该草牧场原告毕某未拉网围栏经营。自2003年至今原告未在乌额格其苏木华杰嘎查居住。2010年8月1日，韩某、柱某以白某侵权25.18亩草牧场经营权为由在扎鲁特旗人民法院提起诉讼，要求被告白某停止侵害、返还草牧场、拆除建筑物。2010年9月7日，经本院主持调解达成如下协议：白某承包韩丁柱、柱某位于华杰嘎查村北哈日嘎查河河北101亩草牧场，其中韩某34亩（东:柱冷嘎草牧场，西:戴江山草牧场，南:哈日嘎查河，北:嘎亥图嘎查边界），柱某67亩（东:斯琴巴图草牧场，西:韩丁柱草牧场，南:哈日嘎查河，北:嘎亥图嘎查边界）。白某给付韩某、柱某承包费9600元，并作出(2010)扎鲁民初字第979号民事调解书。现在双方均认可该调解书上的101亩草牧场系原告所说其承包的595亩草牧场中。2013年7月柱某去世。2019年10月14日，毕某以白某、白某侵权其草牧场为由提起诉讼，庭审中白某以2010年扎鲁特旗人民法院与韩某、柱某之间调解，并作出(2010)扎鲁民初字第979号民事调解书，通过法院取得101亩草牧场经营权为由提出抗辩。2020年10月14日，毕力根达来向本院提起撤销(2010)扎鲁民初字第979号民事调解书的诉讼。上述事实，有原被告的陈述及原告提供的内蒙古自治区草原承包经营权证、扎鲁特旗农牧户信息采集表、草原承包合同、草原勘测登记表、2020年5月26日扎鲁特旗乌额格其苏木华杰嘎查村民委员会出具的证明、扎鲁特旗人民法院（2010）扎鲁民初字第979号案件的庭审笔录、2021年2月17日扎鲁特旗乌额格其苏木华杰嘎查村民委员会出具的证明、扎鲁特旗人民法院（2019）内0526民初5018号案件的庭审笔录、证据，法院依职权调取的原告毕某和被告韩某的2004年的草牧场承包合同在案佐证，本院予以确认。本院认为，民事诉讼法规定，因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。人民法院经审理，诉讼请求成立的，应当改变或者撤销原判决、裁定、调解书。2010年韩某、柱某与白某之间的草牧场经营权侵权责任一案审理时，原告不知道(2010)扎鲁民初字第979号民事调解书的内容。2020年原告毕某以白某、白玉柱侵权其草牧场为由提起诉讼才知道调解书的内容，原告提供的草原承包经营权证、草原承包合同、乌额格其苏木华杰嘎查村民委员会的证明能够印证(2010)扎鲁民初字第979号民事调解书形成以前原告对涉案草牧场有承包经营权，该调解书的内容损害了毕某的利益，其提出撤销调解书的诉讼请求成立，予以支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条第三款以及第六十四条第一款之规定，判决如下：撤销扎鲁特旗人民法院(2010)扎鲁民初字第979号民事调解书。如不服本判决，可在送达判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区通辽市中级人民法院。审判长 齐达来人民陪审员 冯福荣人民陪审员 孙红霞二〇二一年四月二十二日书记员 李金艳