广东省佛山市顺德区人民法院民 事 判 决 书(2021)粤0606民初1635号原告：广东省佛山市顺德区北滘镇西滘股份合作经济社，住所地广东省佛山市顺德区北滘镇西滘大道75号。负责人：区永祥，该股份社理事长。委托诉讼代理人：覃晓林，广东顺迪律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘羽麒，广东顺迪律师事务所律师。被告：陈铨，男，1963年10月4日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区××××××××××××××××××××××，公民身份号码：440××××××××××××633。被告：苏福棉，男，1957年7月19日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区×××××××××××，公民身份号码：440××××××××××××619。原告广东省佛山市顺德区北滘镇西滘股份合作经济社与被告陈铨、苏福棉农村土地承包合同纠纷一案，本院于2021年1月8日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人刘羽麒及两被告均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令两被告向原告一次性支付土地占用费9022.29元（按照土地承包合同2019年度应交承包款/365天×拖欠天数×3倍，自2020年7月1日计至2020年10月20日为9022.29元）;2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告于2014年11月27日与被告苏福棉签订《西滘股份合作经济社农业承包合同书》，约定：原告将坐落于佛山市顺德区北滘镇XXXX号花地总用地面积3.5亩发包给被告苏福棉用于花卉地生产种植用地。承包期限自2015年3月1日起至2019年2月28日止共4年。同时双方对租金、违约条款等均进行了约定（合同约定：乙方如合同期满不按时交回承包土地，甲方有权没收乙方已缴纳的保证金，还有权按土地承包款的三倍计收乙方土地占用费直至乙方交还土地之日止），上述《西滘股份合作经济社农业承包合同书》签订后，原告依约将承包土地移交给被告苏福棉使用。其间被告苏福棉通知原告，该土地已经转让给被告陈铨，由被告陈铨独立经营，并且自2018年起由被告陈铨向原告支付土地承包款，由被告陈铨负责管理场地。2019年2月28日承包期限到期后，被告陈铨未依约清退出场，直至2020年7月1日，经原告调查发现被告陈铨仍然在使用与霸占该土地，为此，原告多次通过口头或书面方式要求被告缴清退出场，但两被告均以各种理由推托拒绝，直至同年10月20日才搬离。因此根据合同约定和相关法律规定，两被告应向原告支付土地占用费9022.29元。原告认为，被告超过合同约定承包期限，经原告催告退场后仍霸占使用原告土地的行为构成违约，现依据相关法律法规和合同约定向法院提起诉讼，望判如所请。被告陈铨辩称，上次案件调解后，其在一周内已经搬走了，也在庭审陈述过其放弃鸡场了，其他都不要了，所以其一直不知道原告说要怎么处理，直至法院执行人员说两被告没有处理。其说已经处理完了，原告说没有，然后其就找了钩机去清场，支付了800元，当时原告有人员在场，其一直都以为已经处理好了，直至本案的传票送达给其，其才知道说没有处理完毕。另其不同意三倍支付9000多元，地块已经是荒地了，其也没有使用，不同意赔付。之前原告说通知过其几次，但是没有发通知，也没有打过电话。如果原告通知其，其肯定会处理，因为实际上其已经搬走了，剩下的都不要的，这个地块也让其损失了很多。被告苏福棉辩称，不同意支付土地占用费9000多元，棚已经转让出去了，不是其使用的，第一次的案件其已经支付费用了，这一次不同意再支付。棚的转让，其已经办好了手续。为了大家方便，上一个案件其才同意支付款项，本以为已经协商一致，被告陈铨清场拆除，但现在被告陈铨未清场完毕牵涉到其，其不同意再赔付。本院经审理认定事实如下：2014年11月27日，原告作为发包方，被告苏福棉作为承包方，双方签订了合同编号为15-05号《西滘股份合作经济社农业承包合同》，约定：原告将位于XXX号花地的农业用地发包给被告苏福棉作花卉地生产种植用途，承包期从2015年3月1日起至2019年2月28日止，花卉土地承包面积约为3.5亩；承包期内不得变更合同承包人；合同签订3天内，被告苏福棉要向原告缴纳3465元合同保证金，如被告苏福棉承包期内没有违约行为，在承包期满带备《合同保证金收据》到股份社财务办公室办理合同保证金（不计利息）退还给被告苏福棉，没有《合同保证金收据》，不办理退回合同保证金；合同签订3天内缴纳2015年3月1日至2016年2月28日止的承包款11550元，2016年2月15日前缴纳2016年3月1日起至2017年2月28日止的承包款11550元，2017年2月15日前缴纳2017年3月1日起至2018年2月28日止的承包款11550元，2018年2月15日前缴纳2018年3月1日起至2019年2月28日止的承包款11550元；合同没有违约，履行期满本合同自动终止，土地由原告重新发包，被告苏福棉必须在承包期届满前无条件清退承包土地上的自有地上物，逾期不清理视为被告苏福棉自动放弃地上物，地上物由原告或新承包人处理；被告苏福棉超出合同规定的限期未交租属违约，原告有权解除合同，无偿收回发包方的土地和没收保证金，且原告有权按被告苏福棉实际拖欠时间计收土地占用费，土地占用费计算公式为：当年度应交承包款÷365天×拖欠天数×3倍，由被告苏福棉一次性支付给原告；被告苏福棉如合同期满不按时交回承包土地，原告有权没收已缴纳的保证金，还有权按土地承包款的三倍计收被告苏福棉土地占用费直至交还土地之日止；合同还对其他事项进行了约定。合同签订后，原告将涉案土地交付给被告苏福棉使用。2015年3月30日，被告苏福棉作为甲方，被告陈铨作为乙方，双方签订《鸡舍转让协议》，约定：被告苏福棉将座落XXX花地的三座鸡舍及宿舍约1000平方以45,000元转让给被告陈铨，合同用地面积约3.5亩水电等设施包括在内，以后属于被告陈铨所有，一切与被告苏福棉无关；水电费由被告陈铨自行支付；在租赁期间一切债权债务与被告苏福棉无关。后涉案土地由政府征收了0.53亩，承包款从2017年开始由每年11550元变更为9801元。2018年11月28日，原告通知被告苏福棉涉案土地承包期在2019年2月28日结束，经股东代表表决通过，提前通知被告苏福棉在2019年3月28日前自行清理自有物及构筑物并恢复土地原貌，如逾期不清理视作放弃自有物及构筑物，由股份社处理并不作任何补偿。合同期满后，两被告未清理自有物也未将土地交还给原告。原告分别在2019年4月11日及2019年7月4日通知两被告清理地上物，但两被告均未清理。原告于2019年9月16日分别向两被告邮寄《律师函》，要求两被告配合完成土地清退工作，搬离占用土地，恢复土地原状。被告陈铨收到后未处理。邮寄给被告苏福棉的《律师函》未能妥投被退件。后原告于2020年4月7日就其与两被告农村土地承包合同纠纷起诉至本院，本院受理后立案，案号为（2020）粤0606民初8142号。在该案的审理过程中，原告与两被告自行和解达成如下协议，请求人民法院确认：一、原、被告双方一致确认，原告广东省佛山市顺德区北滘镇西滘股份合作经济社与被告苏福棉于2014年11月27日签订的合同编号15-05号《西滘股份合作经济社农业承包合同》已解除，被告苏福棉、陈铨在2020年6月30日前将XXX号花地的地上物清理完毕并将XXX花地交还给原告广东省佛山市顺德区北滘镇西滘股份合作经济社；二、被告苏福棉缴纳的合同保证金3465元由原告广东省佛山市顺德区北滘镇西滘股份合作经济社没收；三、被告苏福棉、陈铨在2020年5月30日前向原告广东省佛山市顺德区北滘镇西滘股份合作经济社支付3000元；四、本案受理费减半收取计509.26元（原告广东省佛山市顺德区北滘镇西滘股份合作经济社已预交），由原告广东省佛山市顺德区北滘镇西滘股份合作经济社自行负担。本院已出具《民事调解书》对上述协议进行确认。上述《民事调解书》于2020年5月17日发生法律效力。后两被告未按《民事调解书》的约定支付款项，也未在2020年6月30日前将涉案土地的地上物清理完毕，未将涉案土地交还给原告。原告于2020年9月22日向本院申请强制执行。后被告陈铨于2020年10月20日将地上物清理后交还给原告。本院于2020年11月5日出具（2020）粤0606执15231号《执行完毕告知书》。原告认为两被告未向其支付2020年7月1日至2020年10月20日期间的占用费，为此于2021年1月7日起诉至法院。本院认为，本案是原告作为农村集体经济组织将农村土地通过协商方式发包给被告使用，故本案应为农村土地承包合同纠纷。根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款的规定“民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外”，本案属于民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，因此应适用当时的法律、司法解释的规定。在（2020）粤0606民初8142号案件审理中，原告与被告自行协商达成调解协议，该调解协议经法院出具《民事调解书》予以确认，但两被告未履行调解书约定的内容，未在2020年6月30日前将涉案土地的地上物清理完毕并将土地交还给原告，两被告继续占用涉案土地。原告与两被告在2014年11月27日签订的合同编号为15-05号《西滘股份合作经济社农业承包合同》约定如合同期满不按时交回承包土地，原告有权按土地承包款的三倍计收土地占用费直至交还土地之日止，原告为此主张按上述约定要求两被告支付2020年7月1日至2020年10月20日期间的占用费。涉案的《西滘股份合作经济社农业承包合同》合法有效，受法律保护，对双方均有约束力，两被告在合同期满未按时交回承包土地，原告要求两被告支付土地占用费于法有据，本院予以支持。但根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》（法释〔2009〕5号）第二十九条第二款的规定，当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”，本案原告的损失为土地占用费，上述约定的违约金明显超过土地占用费的百分之三十，本院酌定减少为土地占用费按《西滘股份合作经济社农业承包合同》约定的承包款的1.3倍计算。经计算，2020年7月1日至2020年10月20日的土地占用费为3909.7元（9801×1.3÷365×112=3909.7）。超过上述部分，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》（法释〔2009〕5号）第二十九条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、被告陈铨、苏福棉于本判决发生法律效力之日起十日内向原告广东省佛山市顺德区北滘镇西滘股份合作经济社支付土地占用费3909.7元；二、驳回原告广东省佛山市顺德区北滘镇西滘股份合作经济社的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计25元（由原告广东省佛山市顺德区北滘镇西滘股份合作经济社预交），由被告陈铨、苏福棉负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  何自梁二〇二一年三月三十一日书记员  黄敏仪