山东省烟台经济技术开发区人民法院执 行 裁 定 书（2021）鲁0691执异65号异议人（被执行人）：解居慧，男，1953年1月29日生，汉族，住青岛市市**。委托诉讼代理人：马洪亮，山东明朗律师事务所律师。委托诉讼代理人：秦玉潇，山东明朗律师事务所律师。申请执行人：山东长岛农村商业银行股份有限公司开发支行，住所地烟台开发区长江路**，统一社会信用代码913706000991390449。负责人：迟泰坤，行长。委托诉讼代理人：郭林，山东鲁信律师事务所律师。本院在执行（2020）鲁0691执1722号、（2020）鲁0691执1724号、（2020）鲁0691执1725号山东长岛农村商业银行股份有限公司开发支行与解居慧、董文庆、烟台航宁汽车销售服务有限公司、青岛航通实业有限公司金融借款合同纠纷三案中，被执行人解居慧向本院提出书面异议。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。被执行人提出异议称，请求法院将异议人名下的社会保障卡及工资卡内的款项返还给异议人。事实和理由：关于申请人山东长岛农村商业银行股份有限公司开发支行与异议人解居慧金融借款合同执行纠纷一案，申请人将异议人名下用于存放社保基金的卡号为62×××67、62×××55的银行卡查封，并分别于2021年3月8日划扣尾号0867银行卡中社保金17466元，于2021年3月8日划扣尾号2355银行卡中社保金45579元。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条之规定：被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。而本案中并未给异议人保留其生活及治疗疾病所必须的费用。本案中，被执行人身患脑梗死、胃恶性肿瘤、冠状动脉粥样硬化性心脏病、脑萎缩等严重疾病，其“生活必需费用”的额度必然需要随病情恶化而升高，否则其面临的就不是生活条件的丧失而是更高价值的生命健康的极度恶化，即其生命权直接受到严重威胁，显然高于一般生活困境之威胁。当被扣存款属于维系被执行人基本生活条件时，执行行为应该受到一定限制，即对被执行人用于维系生存之必要的财产，应属于豁免执行的对象。法律规定无法假设各种当事人生活面临的各种具体困境，只能概括表述为具有普遍适用意义的一般情形，而现实生活中，如被执行人身患重病时，其“生活必需费用”的额度必然需要随病情恶化而升高，在此情况下，其生命权直接受到严重威胁，往往高于一般生活困境之威胁。此时，生命价值显然要高于财产价值，并且只有人在的情况下，才能有继续还钱的可能。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条之规定：被执行人及其所扶养家属用于身体缺陷所必需的辅助工具、医疗物品不得查封、扣押、冻结。其中“医疗物品”的外延应当包含用于重大疾病治疗必需的医疗费用。因此本案中，申请人所扣划的社保基金应当返还给异议人用于治疗疾病，防止病情恶化以至于威胁生命安全。综上所述，异议人请求人民法院贯彻善意文明执行理念，保障异议人的生命权，维护被执行人最低生活“必需费用”，请求退回被扣划的银行存款，中止本案的执行。申请执行人称，针对异议人的异议请求和事实理由，我方认为1、本案所扣划的异议人的银行存款不属于法律规定不予许扣划的范围，异议人所称的社保基金不得扣划的规定与本案无关，该规定中所涉及的社会保险基金所涉及的主体为社会保险机构，并非本案异议人，而且本案所扣划的款项也并非社会保险基金；2、本案中对异议人所采取的措施并没有使异议人完全丧失生活所必须的费用，本案中所扣划的银行存款也是异议人的部分存款；3、至于异议人是否存在其所称的相关病情，请法庭依法查明，若确系存在该种疾病，申请执行人也表示予以同情，但这并不是异议人拒绝履行生效法律文书的理由。本院查明，本院在执行申请执行人山东长岛农村商业银行股份有限公司开发支行与被执行人烟台航宁汽车销售服务有限公司、青岛航通实业有限公司、解居慧、董文庆金融借款合同纠纷三案中，依据生效的（2020）鲁0691民初912号、（2020）鲁0691民初920号、（2020）鲁0691民初941号民事调解书，经查被执行人一直未履行生效法律文书确定的义务。2021年1月4日本院作出（2020）鲁0691执1722号执行裁定书，裁定：冻结、划拨被执行人烟台航宁汽车销售服务有限公司、青岛航通实业有限公司、解居慧、董文庆银行存款人民币2405774.16元或查封、扣押其相应价值的财产（查封、扣押物品详见查封扣押清单）。冻结银行存款期限为一年、查封动产的期限为两年、不动产或其他财产权的期限为三年。2021年3月8日，本院从异议人62×××55账户内扣划了45579元，从异议人38×××62账户内扣划17466元。扣划款项最早进账时间为2020年4月20日，而2020年7月28日账户被取款5000元。其中38×××62账户包含卡号为62×××67的银行卡，而62×××67卡为异议人的社会保障卡。听证过程中，异议人提交如下证据：证据1、中国工商银行借记卡账户历史明细清单2份（尾号为2355、0867），证明异议人解居慧所有的养老待遇付至上述银行卡内，均被申请人分别于2021年3月8日划走，没有给异议人留取生活必需费用；证据2、青岛市市立医院住院病案首页1份，证明异议人解居慧常年存在各种疾病，并于2019年3月22日入院治疗，经诊断其患有脑梗死、胃恶性肿瘤、冠状动脉粥样硬化性心脏病、脑萎缩等严重疾病，并于2019年4月4日因银行卡账号被查封而失去经济来源，目前因没有治疗费用而只能在家中靠喝中药勉强维持生命，生命健康已经严重受到威胁，因此请求法庭能够本着人道主义的原则，将被划扣的银行存款返还给异议人，用于治疗疾病。2355是退休金的卡，0867是医保的卡，我们要求从住院开始2019年3月22日开始留生活费，每月留3000元，解居慧需要抚养的人是他的妻子，叫李秋云，妻子有退休金，一个月4400元，解居慧父母均已去世，子女已成年。申请执行人质证称：对证据1真实性无异议，对本案已经扣划的款项没有异议，本案中扣划该部分款项并非法律禁止不能扣划的款项，不应当返还给异议人；对证据2的真实性也没有异议，但是从该住院病历首页可以看出异议人只是因为生病住过院，并且已经康复出院，而且该病历所载明的时间为2019年4月4日就已经出院，实际住院13天，从出院至今已近2年之久，可以看出异议人所得疾病并非像异议人在执行异议申请中所陈述的疾病严重，并且加重需要住院治疗的情形，也证明不了异议人需要其所称的医疗费，因此，异议人在异议申请及本次庭审提交的意见中所载明的事实是虚假的。本院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条规定，人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：（一）被执行人及其所扶养家属生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品；（二）被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定；（三）被执行人及其所扶养家属完成义务教育所必需的物品；（四）未公开的发明或者未发表的著作；（五）被执行人及其所扶养家属用于身体缺陷所必需的辅助工具、医疗物品；（六）被执行人所得的勋章及其他荣誉表彰的物品；（七）根据《中华人民共和国缔结条约程序法》，以中华人民共和国、中华人民共和国政府或者中华人民共和国政府部门名义同外国、国际组织缔结的条约、协定和其他具有条约、协定性质的文件中规定免于查封、扣押、冻结的财产；（八）法律或者司法解释规定的其他不得查封、扣押、冻结的财产。根据该规定，青岛当地城市最低生活保障标准为每月750元，但结合本案具体案情，又考虑到听证过程中异议人也未提交其报销后自行承担的医疗费用数额，因此，异议人的必须生活费用酌情按照每月2000元计算。关于异议人解居慧的社会保障卡，其社会保障号码为，社会保障卡号U14×××57。社保卡具有社保和金融两种功能，社保卡的社保功能主要记载个人和单位的缴费信息，其中记载了养老保险个人账户资金和医疗保险个人账户的资金信息，平时使用最多的是医疗保险的个人账户资金；社保卡的金融功能，激活以后就是个人的银行账户。社保卡中的个人账户养老保险部分和医疗保险的个人账户不能执行，执行的结果就会导致参保人员失去社保参保的保障，而且是没有到期的保障。但是，社保卡绑定的银行账户是可以冻结的，就是说社保卡上的金融账户可以冻结，并且不影响社保卡内医保资金的正常使用。本院冻结的是其在工商银行尾号为0867的金融账户，符合法律规定。综上，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第一条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条之规定，裁定如下：一、异议人解居慧的必须生活费用按照每月2000元计算，自2020年4月1日起算（扣除其2020年7月28日ATM支取的5000元），超出部分支付给申请执行人;二、驳回异议人的其他异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向烟台市中级人民法院申请复议。审 判 长  翟汉涛人民陪审员  王玉军人民陪审员  刘承兰二〇二一年四月十三日书 记 员  徐 瑶