河南省郑州航空港经济综合实验区人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0192民初1891号原告：牛春芳，女，1966年4月17日出生，汉族，住河南省洛宁县。被告：河南新农村频道人力资源服务有限公司，住所地郑州航空港经济综合实验区华夏大道与通航路交叉口中国中原人力资源服务产业园区A座902室。法定代表人：张克宣。委托诉讼代理人：秦明，北京市京师（郑州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：李志，北京市京师（郑州）律师事务所实习律师。原告牛春芳与被告河南新农村频道人力资源服务有限公司（以下简称新农村频道人力资源公司）合同纠纷一案，本院于2021年3月30日立案后，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告牛春芳、被告新农村频道人力资源公司委托诉讼代理人秦明、李志到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告牛春芳向本院提出诉讼请求：1、判令被告退还原告保证金34000元；2、判令被告赔偿原告利息损失和违约赔偿金15000元（以24000元为基数自2018年6月起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款利率计算至清偿完毕日止）；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2018年3月，原告与被告签订《打工直通车乡镇合伙人协议》，原告系洛宁县马店乡和城关镇工作站，合同期限一年，合同签订后，原告向被告缴纳保证金4万元。因被告的业务在洛宁县开展不了，2018年6月原告向被告申请退回设备，被告以无处存放为由，经原告多次申请2018年10月被告同意并接收了设备，原告让被告退还保证金，经多次催要，2019年12月，被告向原告退还了3000元，于2020年6月退还3000元，至今尚有34000元的保证金未退还。故诉至法院。被告新农村频道人力资源公司辩称，原告与被告签订的协议合法有效，双方约定为了保护被告的信誉和品牌，为用户提供安全可靠便捷的服务，监督原告的服务规范与行为，确保该项目在原告负责的区域内有效运营，杜绝原告签订协议后占着市场不作为，给被告造成损失，故此原告向被告缴纳3万元保证金。被告对原告的工作任务要求为在协议期间内，原告负责区域内的成功招聘人数不得低于30人，否则视为原告违约，保证金不予退还。根据被告提供的证据可以证明原告在签署合作协议后未按照约定履行合同，导致根本违约，系因原告的违约行为导致合同的解除，应当按照约定不予退还保证金，在前期双方的沟通过程中，考虑到原告的家庭比较困难，已经从人道主义的角度退还了6000元保证金，剩余部分不予退还。原告存在违约行为，所主张的利息和违约金无事实和法律依据。本院经审理认定事实如下：2018年3月28日，被告（甲方）与原告（乙方）签订《打工直通车乡镇合伙人协议》，约定以下内容：甲方为了给打工直通车的用户提供方便快捷的服务，授权乙方为河南省洛阳市马店乡区域的乡镇合伙人。甲方的权利和义务：1、甲方为乙方提供相应的授权手续，包括身份证明、授权铜牌等3、甲方为乙方提供统一标准的培训和服务流程规范，并提供打工直通车后台管理系统；5、甲方根据市场情况结合乙方的工作开展状况，来安排电视广告的投放；6、甲方负责合作厂商的开发，维护与管理，把合作厂商的返费政策以及政策的变动、调整、求职者的补贴如实的公布至就业服务中心的管理系统里面；7、甲方负责驻厂老师的安排与管理；8、甲方负责招聘终端设备的维修、节目的制作、发布、更新；9、甲方负责求职者的电话初步沟通、后期的维护与管理；10、甲方负责就业服务中心信息化管理系统的开发与维护；11、甲方负责招聘终端设备报名系统的开发与维护。乙方的权利和义务：乙方负责区域内各乡村合伙人的开发、维护，配合甲方管理。履约保证金和管理费：1、为保护甲方的信誉和品牌，为用户提供安全可靠、方便快捷的服务，监督乙方服务规范与行为，检验乙方的运作能力，确保打工直通车项目在乙方负责区域内有效的运营，杜绝乙方签过协议后，占着市场不作为，为甲方带来巨大的损失，乙方需向甲方缴纳叁万元保证金，甲方对乙方的工作任务要求为：在协议期内，乙方负责区域内的成功招聘人数（以合作厂家确认合格返费名单为准）不得低于30人，否则视为乙方违约，保证金不予退还；2、协议期间乙方如有违约行为，甲方根据乙方的违约行为给甲方或用户造成的损失扣除部分或者全部保证金，扣除的保证金乙方应于一个月内补齐，否则甲方视为乙方违约，有权终止合作，协议期满甲乙双方不再续约时，甲方应退还除乙方违约扣除部分的剩余全部保证金，协议期间，甲乙双方任意一方终止协议，获得另一方的同意后，在甲乙双方相互交接事项完毕后一个月内退还除乙方违约扣除部分的剩余全部保证金，乙方因不能胜任甲方的工作任务，甲方提出终止协议时，甲方应退还保证金，退还的保证金应在一个月内退还至乙方指定账户；4、甲方给乙方提供的身份证明、授权铜牌等在协议到期或终止时应退还给甲方，在协议履行过程中，如有丢失，乙方应在丢失的第一时间通知甲方做紧急补救，并登报声明，每丢失一种证件手续，甲方罚款1000元，用于采取补救措施和登报声明。系统设备约定：1、甲方为乙方配备工作必需的打工直通车系统设备一套，包含管理后台、软件、硬件为一体的智能终端，乙方应按照系统设备的使用说明书来维护和使用；4、乙方如因工作需要增加系统设备，每台系统设备需向甲方另行缴纳保证金壹万元；5、为确保双方合作项目的广告宣传和线下布局，为用户提供安全可靠，方便快捷的服务，乙方需按照甲方要求在该区域的超市、商场等人流量密集的地方放置河南广播电视台新农村频道打工直通车招聘终端设备，保证电源和网络的通畅，确保系统设备的正常运行，并确保设备每天的开机时间，如乙方特殊情况（停电、断网等）造成不能开机和联网，乙方应在管理后台中填写说明情况，如果乙方没有填写说明情况，当甲方检测到乙方的设备在下线状态时，甲方给予乙方每次30元的罚款。合作期限：本协议有效期为一年，自2018年3月28日起至2019年3月27日。合伙人分红比例约定及费用结算：甲方按照合作企业的返费标准，扣除给予求职者的就业补贴和国家规定的各项税款后，结合乙方负责的区域内所服务的用户产生收益的20%给予乙方分红。协议签订后，原告向被告通过转账形式于2018年3月28日、29日分别缴纳3万元、1万元，合计4万元保证金。原告提供的其与被告员工蔡姣姣于2019年8月份的聊天记录显示双方沟通退款事宜内容；与被告员工孙党委于2019年11月份的聊天记录显示双方沟通退款事宜，孙党委同意从该月月底开始退款；与被告员工赵雅丽的聊天记录显示被告已办理退款网上审核事宜，退款事由为合同到期申请退款。被告分别于2019年11月29日向原告退款3000元、于2020年6月30日向原告退款3000元，合计6000元。本院认为，原告与被告签订的《打工直通车乡镇合伙人协议》系双方当事人真实意思表示，其内容不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，当事人均应当依照协议约定履行各自的权利义务。双方约定履行期限自2018年3月28日至2019年3月27日，截止目前合同权利义务已经终止，依据原告提供的证据显示，在合同履行期届满后，原告已申请退款事宜，被告亦进行了部分退款，但截至目前，尚欠34000元未退还，被告应当承担继续退款的违约责任，对原告要求被告退还34000元保证金的诉讼请求予以支持。被告未在协议终止后合理期限内退还保证金，应当向原告赔偿逾期退还的利息损失，参照双方关于在履行期内终止协议应在一个月内退还保证金时间的约定，被告应当自2019年4月28日起参照起诉时全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率向原告支付利息损失至清偿完毕日止。原、被告双方签订的协议为双务合同，被告亦负有提供培训、管理、维护、广告等义务，在被告未提供证据证明其已经按照协议约定履行了相应义务的情况下，据此主张原告违约而拒绝退还保证金于法无据，本院不予采纳。综上所述，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款的规定以及1999年《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百六十二条规定，判决如下：一、被告河南新农村频道人力资源服务有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告牛春芳保证金34000元及利息（利息自2019年4月28日起参照起诉时全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付至清偿完毕日止）。二、驳回原告牛春芳的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1025元，减半收取512元，由被告河南新农村频道人力资源服务有限公司承担。本判决为终审判决。审判员  乔东亮二〇二一年四月二十五日书记员  吴迎晖