内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院民事判决书（2021）内07民终600号上诉人（原审被告）：中国人民财产保险股份有限公司牙克石支公司。法定代表人：武金铎，经理。委托诉讼代理人：王晓路，内蒙古鑫隆律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：王安义，男，住内蒙古自治区牙克石市。委托诉讼代理人：付亮，内蒙古正垚律师事务所律师。原审被告：曹玉柱，男，现住内蒙古自治区牙克石市。上诉人中国人民财产保险股份有限公司牙克石市支公司（以下简称财险牙克石支公司）因与被上诉人王安义、原审被告曹玉柱机动车交通事故责任纠纷一案，不服内蒙古自治区牙克石市人民法院（2020）内0782民初3675号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年4月2日立案后，依法组成合议庭，于2021年4月21日公开开庭进行了审理，上诉人财险牙克石支公司的委托诉讼代理人王晓路，被上诉人王安义的委托诉讼代理人付亮到庭参加诉讼。原审被告曹玉柱经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。财险牙克石支公司上诉请求：1.撤销一审判决，改判财险牙克石支公司不承担第三者责任保险赔偿责任；2.二审诉讼费由王安义承担。事实与理由：1.一审认定王安义与曹玉柱签订的自行协商协议书符合自行协商事故责任的情形是错误的。根据《中华人民共和国道路交通安全法》《道路交通安全法实施条例》的规定，适用事故责任自行协商处理的事故严格限定在“市行政区域内道路上发生的、未造成人员伤亡、当事人对事故事实和成因无争议、车辆可以自行移动的财产损失事故”，《内蒙古自治区机动车轻微道路交通事故当事人自行协商处理办法》规定可以自行协商的事故要求双方车辆损失均在2000元以下，车辆可以继续行驶。从本案现场事故车辆撞击外观图片表明，事故车辆已经无法自行发动及移动，因此不符合自行协商事故责任的情形，二人签订的协议书无效。2.一审认定车辆维修费过高。王安义的车辆是2009年的车，车辆市场价不到10万元，而维修费用高达14万多元，明显不符合价值规律，曹玉柱主动承担事故全部责任，损害了财险牙克石支公司的合法权益。综上，请求二审法院依法改判。王安义辩称，第一，牙克石市公安局交警大队出具的道路交通事故自行协商协议书是行政法范畴的具体行政行为，财险牙克石支公司作为有利害关系的行政相对人可以针对上述行为提起行政复议或者行政诉讼，但是其没有行使相应权利，该协议书已经生效，本案审理的是民事损害赔偿，财险牙克石支公司提出的协议书的效力问题不属于本案审理的范畴。第二，王安义在一审审理过程中提交了车辆修理费发票及关于车辆修理费用的第三方鉴定报告等证据，鉴定机构资质齐全，鉴定程序合法，且财险牙克石支公司没有提供证据证明其认为修理费过高的证据，也没有提出重新鉴定申请，因此，一审认定事实清楚，适用法律正确。综上请求驳回上诉，维持原判。曹玉柱未出庭，未发表答辩意见及提交书面答辩意见。王安义向一审法院提出起诉请求：1.曹玉柱、财险牙克石支公司共同给付车辆维修费140759元、鉴定费7000元、律师代理费3000元；2.曹玉柱、财险牙克石支公司承担诉讼费用。一审法院认定事实：2020年6月28日8时31分，王德辉驾驶王安义名下车牌号为×××号雷克萨斯小型客车与曹玉柱驾驶的×××号小型普通客车在牙克石市××道发生交通事故。事故发生后，经交警主持，双方达成《道路交通事故自行协商协议书》：由曹玉柱负事故的全部责任。王安义将车辆交由牙克石奥腾汽车维修商行进行维修，发生维修费用为140759元并委托具有鉴定资质的呼伦贝尔市诚估汽车鉴定评估服务有限公司对车辆维修价格进行了评估：车辆损失维修价格140759元；鉴定费7000元。因本案王安义支付律师代理费3000元。曹玉柱在财险牙克石支公司投保交强险及机动车商业保险（其中：车损险额度为56817.6元，第三者责任险额度为100万元），本事故发生在保险责任期间。一审法院认为，本案的争议焦点：1.《道路交通事故自行协商协议书》对保险公司是否有效；2.王安义提出赔偿是否合理。王安义车辆与曹玉柱发生交通事故的地点在高速公路入口处且未造成人员伤亡，依法符合自行协商事故责任情形。财险牙克石支公司在派员出现场的情况下，并未提交证据证明该自行协商事故责任属于虚假，故财险牙克石支公司以该自行协商事故责任拒赔的抗辩理由不予采纳。在财险牙克石支公司拒绝履行赔付义务的情况下，王安义自行委托具有修理资质的修理机构对车辆进行维修并具有资质的评估机构对车辆修复价值进行评估并无不当且车损评估价格与实际修理价格吻合，王安义请求车辆修理费为合理价格。王安义因保险事故发生修理费及相关费用财险牙克石支公司应予赔偿。王安义请求曹玉柱、财险牙克石支公司共同给付车辆维修费140759元、鉴定费7000元的诉讼请求，一审法院支持由财险牙克石支公司在交强险额度内赔偿2000元、在第三者责任险额度内赔偿145759元。王安义提出曹玉柱、财险牙克石支公司赔偿律师代理费3000元的诉讼请求，没有法律依据，不予支持。曹玉柱经传票传唤，无正当理由拒不到庭，依法缺席判决。依照《中华人民共和国民法典》第一千二百一十三条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十条第二款、《中华人民共和国保险法》第六十四条、第一百一十四条《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决：一、中国人民财产保险股份有限公司牙克石支公司于本判决生效之日起三日内赔偿王安义车辆修理费140759元、鉴定费7000元，合计147759元；二、被告曹玉柱在本案中不承担赔偿责任；三、驳回原告王安义的其他诉讼请求。案件受理费1658元，由原告王安义负担33元，由被告中国人民财产保险股份有限公司牙克石支公司负担1625元。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。王安义提交一份牙克石市公安局交警大队出具道路交通事故自行协商协议书原件，证明本案争议的交通事故是当事人报警后通过交警部门处理后确定的责任划分。财险牙克石支公司质证称，对证据真实性无异议，对证明目的有异议，该证据在一审时已提交，不属于新证据，该证据仅能证明双方对交通事故赔偿责任进行了自行协商，没有体现出交警部门对事故责任的认定。曹玉柱未出庭，未发表质证意见。本院对上述证据的真实性予以认定，上述证据能够证明曹玉柱与王德辉对本案交通事故的责任进行自行协商后，交警部门出具了道路交通事故自行协商协议书。二审查明的事实与一审法院认定的事实一致，证据如一审判决所列，本院予以确认。本院认为，首先，依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第八十六条“机动车与机动车、机动车与非机动车在道路上发生未造成人身伤亡的交通事故，当事人对事实及成因无争议的，在记录交通事故的时间、地点、对方当事人的姓名和联系方式、机动车牌号、驾驶证号、保险凭证号、碰撞部位，并共同签名后，撤离现场，自行协商损害赔偿事宜。当事人对交通事故事实及成因有争议的，应当迅速报警”及《道路交通事故处理程序规定》第二十条、第二十一条、第二十二条的相关规定，当事人自行协商达成协议的，制作道路交通事故自行协商协议书，并共同签名。当事人可以到投保的保险公司或者道路交通事故保险理赔服务场所办理损害赔偿事宜。本案中，曹玉柱与王德辉对事故事实及成因没有争议，在事故发生后及时报警，交警也在事故现场，双方出于真实意思表示自行协商，并由交警部门出具自行协商协议书，该协议书具有法律效力，应予认定。财险牙克石支公司关于协议书无效的主张不能成立，本院不予支持。其次，王安义在一审时已经提交呼伦贝尔市诚估汽车鉴定评估服务有限公司出具的评估报告、汽车修理费发票等证据证明本案事故车辆的维修费用为140759元，并经有鉴定资质的评估公司对该事故车辆扣减残值金额后的维修费用进行了评估，评估值为140759元，发票所反映的金额与评估报告结论相符，王安义主张的维修费有事实依据。财险牙克石支公司虽主张维修费过高，但没有提供证据予以证实，其要求进行事故车价值鉴定，对于上述评估过程及结果，财险牙克石支公司在一审中均知晓，但并未提出异议，在一审审理过程中，亦未提出事故车价值鉴定，应视为对评估报告及维修费发票等证据的认可，因此对财险牙克石支公司的申请不予准许。综上所述，财险牙克石支公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费3316元，由上诉人中国人民财产保险股份有限公司牙克石市支公司负担。本判决为终审判决。审判长 乌日汉审判员 张赫男审判员 山 丹二〇二一年四月二十八日法官助理 毅茹罕书记员 希吉日附：本案裁判所依据的相关法律《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：