天津市南开区人民法院民 事 判 决 书(2021)津0104民初3956号原告:刘淑洁,女,1952年3月28日出生,汉族，住天津市南开区。被告:中国工商银行股份有限公司天津南开支行，住所地天津市南开区黄河道**。负责人：梁俊杰，行长。委托诉讼代理人：王翔，男。委托诉讼代理人：袁媛，女。原告刘淑洁与被告中国工商银行股份有限公司天津南开支行（以下简称工行南开支行）合同纠纷一案，本院于2021年2月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘淑洁，被告工行南开支行委托诉讼代理人王翔、袁媛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告重新给原告置换产权清晰的房屋;2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告自述，1975年原告毕业后被分配至工行红桥支行工作，编制为科级干部，1995年11月被调至交通银行天津分行工作直至退休。原告夫妻有两套公产房，原告作为承租人的一套坐落于南开区××号，建筑面积40多平米（具体记不清）。原告丈夫李跃宗作为出租人的另一套坐落于在红桥区××号××房，建筑面积不清楚，使用面积11平米。1990年9月工行红桥支行行长和工行南开支行行长二人给原告打电话表示被告名下有南开区沱江里2-5-14号企业产房屋一套，建筑面积54平米，想将上述沱江里房屋一套与原告夫妻的上述冶金里和平房两套互换，原告听从组织安排同意了。当月原告将冶金里和平房的两个房本交给被告并将两房屋腾空交房。当月被告将上述沱江里房屋钥匙交给原告，原告自此搬至沱江里房屋居住至今。但因工行南开支行手续不齐，并未与原告就沱江里房屋签订租赁合同，也未去相关房管部门办理转移承租人登记手续。2015年天津市金浩物业管理有限公司（以下简称金浩物业）与原告签订就沱江里房屋的公有住房租赁合同。现因该沱江里房屋产权无法变更为私产，故原告起诉被告重新置换其他产权清晰的公有住房一套。庭审中，原告明确诉请为：被告需提供给原告置换的房屋条件如下：坐落在南开区、河西区中环线两侧，不能是交通不便的偏远地区，性质是公有住房但可购买产权，数量一套，要求偏单，若有电梯要求房屋建筑面积80平米以上，若无电梯要求房屋建筑面积65平米以上，楼层在4层以下，具体地址由被告决定，不得有任何房屋纠纷，需有产权证和土地证。被告辩称，不同意原告诉请。具体如下：1.被告主体不适格，原告并非被告员工而是工行红桥支行员工。沱江里的诉争房屋为工行南开支行与工行红桥支行机构之间的房屋置换，1989年3月被告取得沱江里企业产房屋一套，1990年与工行红桥支行发生机构间房屋置换，原告当时作为工行红桥支行员工符合福利分房的政策，但需交回自有产权的房屋后才可享受福利分房，故原告将其自有的冶金里房屋和平房交给工行红桥支行，由工行红桥支行将上述二个房屋与工行南开支行置换得到沱江里上述房屋，并将该沱江里房屋作为福利分房交给原告，故被告并非原告享有福利分房待遇的主体，故诉讼主体不适格，原告就福利分房政策产生的纠纷应诉工行红桥支行而非本案被告；2、原告就沱江里房屋与被告签订过多份住房租赁合同，但因时间久远有很多合同找不到了。2005年被告股改上市前将沱江里房屋等在内的企业产权房屋全部委托给金浩物业托管以金浩物业名义进行管理和出租，故自2005年后原告与金浩物业签订后续房屋租赁合同，但合同找不到。原告作为承租方享有并只享有房屋承租权，出租方有权收取租金。原告在取得沱江里房屋承租权时，已明确知晓房屋产权性质，原告多年一直依照合同约定交付租金即视为对房屋租赁合同的实际履行，当初福利分房原告只作为企业产房屋的承租方，故原告诉请于法无据也不符合常理。被告作为上市金融机构没有置换房屋的经营范围，原告可自行在公开市场与第三人进行房屋置换，被告在符合法律规定及银行内政策制度允许的情况下同意配合原告办理。综上，被告不同意原告诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于双方有争议的证据，本院认定如下：1、原告为证明被告与原告置换了房屋，房租交给被告，但2015年变为金浩物业与原告签订租赁合同，对此原告不解，向本院提交天津市公有住房租赁合同。被告对该证据真实性认可，但关联性和证明目的不认可。本院认为，因被告认可该证据真实性，故本院对真实性予以采信；2、原告为证明曾经过信访途径希望解决沱江里房屋事宜，向本院提交信访事项处理意见书、信访事项复查意见书复印件。被告对该证据真实性认可，但关联性和证明目的不认可，表示该证据可见被告已向原告进行相关告知义务。本院认为，因被告对该证据真实性无异议，故本院对真实性予以采信。经审理本院认定事实如下：原告原系工行红桥支行员工。房屋编号为03050060050141d9的《天津市公有住房租赁合同》载明，出租人为金浩物业，承租人为原告，房屋地点天津市南开区沱江里2号楼5门，计租面积38.41平方米，租赁期限2015年4月1日至2025年3月31日，产别单位产，居住间数2，每月租金100.2元。庭审中，原、被告均认可原告现居住的沱江里房屋性质为企业产房屋，均认可工行当初给员工福利分房并无直接分配私产房屋情况。本院认为，根据法律规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，没有证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，原告主张其于1990年将自己与丈夫承租的两套房屋与被告名下的坐落于天津市南开区沱江里2-5-14号企业产房屋一套进行互换，后因上述沱江里房屋产权无法变更为私产故要求被告为其另换一套，被告对此不予认可。本院认为，原告并未提交充分证据证明其诉讼请求的事实依据与法律依据，应承担举证不能的不利后果，故对于原告诉请，本院不予支持。综上所述，原告诉讼请求无事实及法律依据，本院不予支持。依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告刘淑洁的全部诉讼请求。案件受理费，减半收取计4900元，由原告刘淑洁负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员 程 明二〇二一年四月十七日书记员 周晗阳附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。宣判后当事人权利义务告知书一、上诉权的行使。当事人不服我院第一审判决、裁定，有权在判决、裁定书指定的期限内提出上诉。逾期不上诉，我院作出的判决书、裁定书即发生法律效力。当事人提出上诉的，应在上诉期内，将上诉状正、副本递交本院，并按照相关规定预交上诉费用。未在上诉期内递交上诉状的，视为未提起上诉。经对方当事人申请，该案件即有可能进入人民法院执行程序。二、申请再审权的行使。当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向我院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。三、主动履行。判决书发生法律效力后，负有履行义务的当事人应当主动向对方当事人履行判决书确定的义务，也可与主审法官联系主动履行事宜。四、申请执行权的行使。发生法律效力的判决书、裁定书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。该期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。申请执行人逾期申请执行的，人民法院不予受理。