成都市温江区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0115民初4643号 原告：西藏农牧业生产资料集团成都有限公司，住所地：四川省成都市武侯区。 法定代表人：李建科，职务：经理。 委托诉讼代理人：张建，四川高新志远律师事务所律师。 被告：四川省蜀通建设集团有限责任公司，住所地：四川省成都市高新区。 法定代表人：龙恩第，职务：董事长。 委托诉讼代理人：王驰，男，1972年5月24日出生，汉族，该公司员工，住成都市双流区。 原告西藏农牧业生产资料集团成都有限公司（以下简称西藏农牧公司）与被告四川省蜀通建设集团有限责任公司（以下简称蜀通公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告西藏农牧公司的法定代表人李建科以及委托诉讼代理人张建，被告蜀通公司的委托诉讼代理人王驰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告西藏农牧公司向本院提出诉讼请求：1．判令被告立即向原告提交“西藏农苑”项目人防工程的竣工验收备案资料并配合办理人防工程竣工验收备案手续；2．判令被告立即向原告提交“西藏农苑”项目Ｄ标段竣工资料及竣工图纸四套及相应的电子光盘资料（含每户水电竣工图、竣工资料及竣工图纸必须准确真实的反映实际施工情况）；3.判令被告按照成都市城市建设档案馆及成都市温江区建筑工程质量监督站的要求立即提供“西藏农苑”项目Ｄ标段工程竣工验收资料（其中，注明由建设单位提供及专项分包工程提供的资料除外）；4.判令被告配合办理完成“西藏农苑”项目竣工综合验收及竣工验收备案的相关手续；5.判令被告承担逾期提供竣工资料导致原告逾期为购房户办证、替代被告履行等给原告造成的损失；6.本案诉讼费由被告承担。庭审中，原告将第一项诉讼请求变更为:判令被告立即向原告提交“西藏农苑”项目人防工程的竣工验收资料，并撤回第五项要求“被告承担逾期提供竣工资料导致原告逾期为购房户办证、替代被告履行等给原告造成的损失”的诉讼请求。诉讼中原告明确下列事项：一、诉讼请求第一项人防工程验收资料为：1、人防工程建筑平面图（蓝图、若变更设计须附人防工程竣工图）；2、人防工程顶板结构图（竣工图）；3、人防工程墙板结构图（竣工图）；4、人防工程底板结构图（竣工图）；5、人防工程给排水平面图（竣工图）；6、人防工程电施平面图（竣工图）；7、人防工程通风平面图（竣工图）；8、人防工程竣工报告；9、根据“成都市人防建筑设计研究院”《设计文件质量评估报告》2016年9月6日提出问题，整改完毕回复意见；10、各项、各部和单位工程技术负责人名单；11、按现场实际施工浇筑次数提供《建设项目人防工程检查记录表》；12、人防工程竣工验收申请表（六方盖章）：缺检测单位公章及防护设备检测单位资质、检测报告。二、诉讼请求第二项和第三项需提供的资料相同，即为：1、施工单位资质证书（复印件加盖鲜章）、工程项目经理、施工员资格书或上岗证书（复印件加盖鲜章）、该施工企业针对他们的任命书或派遣书、项目经理身份证（复印件加盖鲜章）；工程建设施工过程中发生人员变更情况，还需提交相应的变更办理手续（原件）；2、成都市建设工程竣工结算备案表及工程结算书封面（原件，有甲乙双方签字并盖公章和造价师资质章）；3、技术核定单及汇总表（原件）；4、商品混凝土竣工资料：10号楼主体、构造柱，11号楼主体、构造柱，13号楼主体、构造柱，14号楼主体、构造柱，15号楼主体、构造柱；5、墙体节能分项工程质量验收表；6、保温隔热系统观感质量检测验收记录；7、中空玻化微珠保温浆料同条件养试块；8、保温系统粘结强度检测；9、建筑节能分部工程质量验收表。事实和理由：经过招投标确定，2011年9月27日，原告与被告签订了一份《“西藏农苑”施工总承包Ｄ标段合同》（以下简称“施工合同”），由原告将其开发建设的“西藏农苑”Ｄ标段工程发包给被告承建，Ｄ标段的具体范围为10＃、11＃、13＃、14＃、15＃楼及其对应的地下室部分，总建筑面积约52362.17㎡，其中地下室约9238.95㎡，地上部分约43123.22㎡，项目地址位于成都市温江区××镇。施工合同约定的开工时间为2012年2月5日，竣工日期为2013年5月5日，合同暂定总价为79823970元。施工合同第14.1.3条约定“乙方在竣工验收后15天内向甲方移交完整的竣工资料及竣工图纸四套及相应的电子光盘资料（含每户水电竣工图，竣工资料及竣工图纸必须准确真实的反映实际施工情况）。另外，乙方应及时向城市档案馆办理工程资料验收和移交，属于甲方应提供的资料由甲方负责及时提供给乙方，由乙方汇总整理后移交档案馆，乙方未按规定向档案馆移交资料造成的损失由乙方承担”。目前，“西藏农苑”Ｄ标段工程已于2015年11月20日竣工验收并交付给房屋买受人，但被告未按照合同的约定及时向原告提供竣工验收资料亦未按约定及时向城市档案馆办理工程资料验收和移交。经过原告多次书面催促，被告均拖延不予办理。导致“西藏农苑”项目无法完成综合验收备案，以至于原告无法进一步办理房屋产权初始登记，亦无法为房屋买受人办理不动产转移登记，涉及购房业主1000多户。被告的恶意违约行为已造成广泛而严重的负面社会影响，给原告也造成了巨大的损失。为维护自己及购房业主的合法权益，原告特依法起诉，请求判如所请。 被告蜀通公司辩称，对于原告诉请第一项要求被告提供的材料中，被告已向原告提交了部分。人防工程的检测报告是业主方聘请第三方检测机构进行的检测，应由检测单位出具检测报告，而非由被告提交。人防工程中的通风项目不是被告完成，是有消防资质的案外人承包，没有在被告施工范围内，被告无法提交。原告的第二、三项诉讼请求中要求被告在工程结算书加盖公章，但被告对该结算金额不确认，不可能在工程结算书上盖章。原告要求提供中空玻化微珠保温浆料的相关资料，因案涉工程未采用该工艺，故被告无法提供相关资料。对于原告要求提供的其他资料，被告找寻后会交予原告。 本院经审理认定事实如下，2011年9月27日，西藏农牧公司作为发包方（甲方）与承包方蜀通公司（乙方）签订《“西藏农苑”施工总承包D标段合同》，承包范围为招标施工设计图纸中所含全部工程内容，具体施工的D标段为10#楼、11#楼、13#楼、14#楼、15#楼及其对应的地下室部分。合同专用条款第14.1.3条约定“乙方在竣工验收后15天内向甲方移交完整的竣工资料及竣工图纸四套及相应的电子光盘资料（含每户水电竣工图，竣工资料及竣工图纸必须准确真实的反映实际施工情况）。另外，乙方应及时向城市档案馆办理工程资料验收和移交，属于甲方应提供的资料由甲方负责及时给乙方，由乙方汇总整理后移交档案馆，乙方未按规定向档案馆移交资料造成的损失由乙方承担”。 2015年11月20日，蜀通公司承建的“西藏农苑”项目D标段10#、11#、13#、14#、15#楼及其对应的地下室部分通过竣工验收。 2020年4月3日，西藏农牧公司向蜀通公司发出《关于催促加快推进“金穗苑”D标段工程结算的函》，要求蜀通公司在15个工作日完成相关人防验收、竣工资料移交、工程结算等工作。 庭审中，西藏农牧公司明确以下资料不需要蜀通公司提供：1.各项、各部和单位工程技术负责人名单；2.人防工程竣工验收申请表（六方盖章）：缺检测单位公章及防护设备检测单位资质、检测报告；3.技术核定单（技术核定单汇总表除外）；4.商品混凝土竣工资料：10号楼主体、构造柱，11号楼主体、构造柱，13号楼主体、构造柱，14号楼主体、构造柱，15号楼主体、构造柱；5.中空玻化微珠保温浆料同条件养试块。蜀通公司确认：一、以下资料应由其提供：1、人防工程建筑平面图（蓝图、若变更设计须附人防工程竣工图）；2、人防工程顶板结构图（竣工图）；3、人防工程墙板结构图（竣工图）；4、人防工程底板结构图（竣工图）；5、人防工程给排水平面图（竣工图）；6、人防工程电施平面图（竣工图）；7、人防工程竣工报告；8、根据“成都市人防建筑设计研究院”《设计文件质量评估报告》2016年9月6日提出问题，整改完毕回复意见；9、按现场实际施工浇筑次数提供《建设项目人防工程检查记录表》；10、施工单位资质证书（复印件加盖鲜章）、工程项目经理、施工员资格书或上岗证书（复印件加盖鲜章）、该施工企业针对他们的任命书或派遣书、项目经理身份证（复印件加盖鲜章），工程建设施工过程中发生人员变更情况，还需提交相应的变更办理手续（原件）。二、以下资料为新的规定，但蜀通公司仍可提供：1、墙体节能分项工程质量验收表；2、保温隔热系统观感质量检测验收记录；3、保温系统粘结强度检测；4、建筑节能分部工程质量验收表。 诉讼中，蜀通公司向西藏农牧公司移交了部分资料，2021年4月14日西藏农牧公司确认蜀通公司仍有以下资料未移交：1.人防工程竣工验收报告；2.根据“成都市人防建筑设计研究院”《设计文件质量评估报告》2016年9月6日提出问题，整改完毕回复意见；3.施工单位资质证书（复印件加盖鲜章）、工程项目经理、施工员资格书或上岗证书（复印件加盖鲜章）、该施工企业针对他们的任命书或派遣书、项目经理身份证（复印件加盖鲜章），工程建设施工过程中发生人员变更情况，还需提交相应的变更办理手续（原件）；4.成都市建设工程竣工结算书（缺被告签字盖章）；5.竣工资料及竣工图纸四套及相应的电子光盘资料（含每户水电竣工图、竣工资料及竣工图纸必须准确真实的反映实际施工情况），蜀通公司仅移交了2套，电子光盘未移交。 上述事实有当事人工商信息、《“西藏农苑”施工总承包D标段合同》及当事人当庭陈述等证据在案佐证，经庭审调查核实，本院予以采信。 本院认为，原被告签订的《“西藏农苑”施工总承包D标段合同》不违反法律法规的强制性规定，合法有效。《“西藏农苑”施工总承包D标段合同》专用条款第14.1.3条约定被告应在竣工验收后15日内向原告移交完整的竣工资料及竣工图纸四套及相应的电子光盘资料。2015年11月20日案涉工程通过竣工验收，庭审中，被告亦确认以下资料应由其提供：1.人防工程竣工验收报告；2.根据“成都市人防建筑设计研究院”《设计文件质量评估报告》2016年9月6日提出问题，整改完毕回复意见；3.施工单位资质证书（复印件加盖鲜章）、工程项目经理、施工员资格书或上岗证书（复印件加盖鲜章）、该施工企业针对他们的任命书或派遣书、项目经理身份证（复印件加盖鲜章），工程建设施工过程中发生人员变更情况，还需提交相应的变更办理手续（原件）；4.竣工资料及竣工图纸四套及相应的电子光盘资料（含每户水电竣工图、竣工资料及竣工图纸必须准确真实的反映实际施工情况）。故被告应按合同约定履行移交完整竣工资料、图纸、电子光盘的义务。被告辩称人防工程竣工验收报告已由原告工作人员在人防设计院盖章取回，人防设计院不同意再次盖章，导致被告无法提供人防工程竣工报告的意见。原告对此不予确认，被告对其辩称意见亦未提供证据证明，本院对被告的该辩称意见不予采纳。综上，本院对原告要求被告提供如下资料：1.人防工程竣工验收报告；2.根据“成都市人防建筑设计研究院”《设计文件质量评估报告》2016年9月6日提出问题，整改完毕回复意见；3.施工单位资质证书（复印件加盖鲜章）、工程项目经理、施工员资格书或上岗证书（复印件加盖鲜章）、该施工企业针对他们的任命书或派遣书、项目经理身份证（复印件加盖鲜章），工程建设施工过程中发生人员变更情况，还需提交相应的变更办理手续（原件）；4.竣工资料及竣工图纸二套及相应的电子光盘资料（含每户水电竣工图、竣工资料及竣工图纸必须准确真实的反映实际施工情况），予以支持。因原被告双方对案涉工程的结算金额存在较大争议，被告对原告作出的工程结算价格不予确认，原告要求被告在本案中在竣工结算备案表及工程结算书封面加盖印章的请求不合理，亦无事实和法律依据，对原告该主张，本院不予支持。被告提供资料后亦应配合原告办理案涉工程竣工综合验收及竣工验收备案的相关手续。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下： 一、四川省蜀通建设集团有限责任公司于本判决生效后五日内向西藏农牧业生产资料集团成都有限公司提交以下资料：1.人防工程竣工验收报告；2.根据“成都市人防建筑设计研究院”《设计文件质量评估报告》2016年9月6日提出问题，整改完毕回复意见；3.施工单位资质证书（复印件加盖鲜章）、工程项目经理、施工员资格书或上岗证书（复印件加盖鲜章）、该施工企业针对他们的任命书或派遣书、项目经理身份证（复印件加盖鲜章），工程建设施工过程中发生人员变更情况，还需提交相应的变更办理手续（原件）；4.竣工资料及竣工图纸二套及相应的电子光盘资料（含每户水电竣工图、竣工资料及竣工图纸必须准确真实的反映实际施工情况）。 二、四川省蜀通建设集团有限责任公司配合办理完成“西藏农苑”项目竣工综合验收及竣工验收备案的相关手续。 案件受理费减半收取计50元，由四川省蜀通建设集团有限责任公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  周毅 二〇二一年四月二十一日 书记员  肖琴