贵州省织金县人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）黔0524行初28号 原告陈兰军，男，1947年2月12日出生，汉族，贵州纳雍县人，住贵州省纳雍县。 被告纳雍县寨乐镇人民政府，住贵州省纳雍县寨乐镇戈乐社区金家寨组。 法定代表人李随，该镇镇长。 出庭负责人陈赟，该镇副镇长 委托代理人（特别授权）吴迪，贵州辰胜思速律师事务所律师。 第三人陈金云，男，1963年3月3日出生，汉族，贵州省纳雍县人，住贵州省纳雍县。 原告陈兰军诉被告纳雍县寨乐镇人民政府及第三人陈金云土地征用补偿一案，原告陈兰军于2021年3月9日向本院提起行政诉讼，本院于同日立案后，于2021年3月10日向被告纳雍县寨乐镇人民政府送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书。本院依法组成合议庭，于2021年4月19日公开开庭审理了本案。原告陈兰军，被告纳雍县寨乐镇人民政府的委托代理人吴迪，第三人陈金云，被告纳雍县寨乐镇人民政府副镇长陈赟作为被诉行政机关出庭应诉负责人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈兰军诉称，2016年8月，原告因建房需要，用鱼塘边约0.1亩土地与陈兰中调换下坎0.394亩土地，该地与陈金云厕所相邻。后因毕纳公路扩建，原告和陈兰中调换的土地0.394亩被征收，而陈金云欺骗丈量工作人员将原告0.4亩土地丈量在其名下，后经村委会处理，确认该地系原告所有，有村委会笔录为证。原告位于田坎中间的2.117亩荒地（承包证上为0.1亩水田）也被陈金云强行插足，现该地块也被征收，被告也同样未将征地款发放给原告。综上，被告纳雍县寨乐镇人民政府拒不发放原告应得的土地征拨款，严重侵害了的原告的合法权益，现诉至法院，请求：1、判令被告寨乐镇人民政府发放原告应得土地征收款7万余元；2、判令被告及第三人承担本案诉讼费用。 原告陈兰军为支持自己的主张，向本院提交了如下证据: 第一组证据:1.原告身份证复印件一份；2.1998年纳雍县人民政府颁发给原告的《土地承包经营权证》复印件一份；3.葛花村村委会调解记录复印件一份；4.原告被征收的土地宗号登记复印件；5.原告向寨乐镇人民政府申请确权的申请书复印件一份。证明：毕纳公路扩建征收的土地是原告陈兰军。 被告纳雍县寨乐镇人民政府辩称，一、本案原告陈兰军于2020年向毕节市七星关区人民法院提起行政诉讼，因证据不足被七星关区人民法院驳回起诉，原告不服，向毕节市中级人民法院提起上诉，毕节市中级人民法院指令毕节市七星关区人民法院继续审理。毕节市七星关区人民法院在审理过程中，查明原告主张的地块并不存在，被告不可能征收原告根本不存在的地块，原告自愿撤回起诉，七星关区人民法院裁定准予原告撤回起诉，现原告以相同被告及第三人，相同的诉讼请求、事实和理由提起诉讼，已构成重复起诉。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，应当裁定驳回起诉。二、因原告诉请的涉案地块，与其用于与同村村民陈兰中互换的地块不是同一地块，且原告与陈兰中互换土地后，原告之子陈江已将该土地用于修建房屋，陈兰中也将互换的土地用于与他修建鱼塘，现该鱼塘的地理位置已被国家修建G246公路征用。三、陈兰军被征收土地（包含与陈兰中调换土地）为C-230（面积为0.457亩），补偿款登记在其子名下，补偿款已被其子领取。四、1994年第三人陈金云修建房屋时，使用其它地块与陈兰中调换C-231（面积0.038亩）土地用于修建厕所。而陈兰军与陈兰中调换土地的时间为2016年8月。五、陈兰军在该村鱼塘边仅有一宗面积为0.1亩的承包地。六、原告诉称的K-1（面积0.394亩）的地块和C-220（面积2.117亩）的地块均为第三人承包地。综上所述，原告诉请无事实和法律依据，请求本院依法驳回原告的起诉。 被告纳雍县寨乐镇人民政府为支持自己的主张，向本院提交了如下证据： 第一组证据：统一社会信用代码证、身份证、法定代表人身份证明，证明：被告、法定代表人身份信息及诉讼主体资格。 第二组证据：行政起诉状1份、行政上诉状1份、（2020）黔0502行初179号行政裁定书、（2020）黔05行终252号行政判决书、（2020）黔0502行初10号行政裁定书、（2019）黔0502行初169号行政裁定书、（2019）黔0525民初1752号民事裁定书、（2018）黔0525民初3091号民事裁定书，证明：原告对相同事实、相同标的物、相同的当事人先后多次提起民事、行政诉讼，后因缺乏证据支持，原告多次撤回起诉，其行为符合《中华人民共和国行政诉讼法》规定的重复起诉的情形，构成重复起诉。 第三组证据：测绘图，证明：原告主张的地块与实际地块不一致，其主张地块对象不明确。 第四组证据：G246毕纳改扩线纳雍县寨乐镇房屋征拆补偿统计表、G246毕节七星关区至纳雍大兴桥二级公路永久性征用土地数量补偿汇总表，证明：原告征收的土地及房屋补偿款已经被其子陈江领取。 第三人陈金云述称，原告起诉的土地是我家承包地。 第三人陈金云为支持自己的主张，向本院提交了《土地承包经营权证》，证明：案涉土地是我家的承包地。 经庭审质证，原告对被告纳雍县寨乐镇人民政府提交的第一、二、三组证据均无异议。对第四组证据的证明目的有异议，原告认为其子领取的房屋补偿款中，不包含涉案土地的0.394亩土地的补偿款。 第三人对被告纳雍县寨乐镇人民政府提交的证据均无异议。 被告纳雍县寨乐镇人民政府对原告提交的证据真实性无异议，但对证明目的及关联性有异议，被告认为，原告提交的证据与案涉地块并无相关，且该证据载明的土地名称、面积均与原告诉称的土地不是同一地块。 第三人对原告提交的证据均有异议，认为本案的涉案土地系第三人的承包地，原告诉请无事实依据。 原告对第三人提交的证据有异议，认为涉案土地是第三人的承包地是事实，但该土地第三人已调换给同村的陈兰义。 被告对第三人提交的证据无异议。 本院对原、被告及第三人提交的上述证据认证如下：原告提交的证据与本案的待证事实存在关联性，但达不到原告的证明目的。被告及第三人提交的证据符合行政诉讼证据的客观性、关联性、合法性的特征要求，本院依法作为本案的定案依据。 经审理查明，2020年，原告陈兰军以2016年8月份，其因修建房屋需要，用鱼塘边0.1亩土地与陈兰中调换下坎0.394亩(征收的宗号为K-1)土地，该土地与第三人陈金云的厕所相邻，后因毕纳公路扩建，需征用土地，第三人陈金云欺骗丈量工作员将原告的0.4亩土地丈量在第三人的名下，被告纳雍县寨乐镇人民政府拒不支付该补偿给原告为由，向毕节市七星关区人民法院提起行政诉讼，请求判令被告寨乐镇人民政府发放原告应得土地征收款7万余元，并承担本案诉讼费用。在诉讼过程中，原告陈兰军于2020年12月15日向毕节市七星关区人民法院申请撤回起诉。2021年3月9日原告陈兰军以相同的当事人即纳雍县寨乐镇人民政府，相同的标的、相同的诉讼请求再次向本院提起行政诉讼。 本院认为，2020年原告陈兰军以其承包土地被征收，被告纳雍县寨乐镇人民政府拒不支付补偿款为由，向毕节市七星关区人民法院提起行政诉讼，请求判令被告寨乐镇人民政府发放原告应得土地征收款7万余元，在诉讼过程中，原告陈兰军向毕节市七星关区人民法院申请撤回起诉，毕节市七星关区人民法院裁定准予原告撤回起诉。2021年3月9日，原告陈兰军又以前诉相同的当事人、相同的标的、相同的请求向本院提起行政诉讼，应当裁定驳回起诉。据此，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款之规定，裁定如下： 驳回原告陈兰军的起诉。 案件受理费免予收取。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状（附光盘），并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审 判 长  过 霞 人民陪审员  倪青青 人民陪审员  吴家华 二〇二一年四月十九日 书 记 员  陈 瑛