新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区人民法院民 事 判 决 书（2020）新0105民初2781号 原告：张百岭，男，1951年8月20日出生，汉族，无固定职业，住乌鲁木齐市沙依巴克区。委托诉讼代理人：沈文才，沙依巴克区正中法律服务所法律工作者。被告：王金松，男，1984年3月6日出生，汉族，住江苏省淮安市涟水县。第三人：江苏广泽建设有限公司，住所地常州市金坛区儒林镇园区西路**。法定代表人：韩小燕，该公司执行董事。委托诉讼代理人：李德权，江苏凯仕曼律师事务所律师。原告张百岭与被告王金松、第三人江苏广泽建设有限公司建设工程合同纠纷一案，本院于2020年7月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告张百岭与其委托诉讼代理人沈文才、第三人江苏广泽建设有限公司的委托诉讼代理人李德权到庭参加了诉讼，被告王金松经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告张百岭向本院提出诉讼请求：1．请求法院判令被告支付工程款2,286,000元；2．请求法院判令被告承担工程款利息274,320元；利息计算公式：2286000×2%×6个月（2020.1.1日-2020年6.1日）274,320元；3．请求法院判令被告承担索款交通费100,000元；4．请求法院判令被告承担本案的诉讼费、保全费、邮寄费。事实与理由：2017年1月23日乌鲁木齐市林业局（乌鲁木齐市园林管理局）与江苏广泽建设有限公司签订了2016年乌鲁木齐市新建道路绿化及两侧50米景观带绿化建设项目一规划三路（三标段）签订了施工合同，合同签订后具体施工人为原告张百岭。工程名称：2016年乌鲁木齐市新建道路绿化及两侧50米景观带绿化建设项目一规划三路（三标段），工程地点：乌鲁木齐市水磨沟区规划三路，合同工期：157天，工程审定造价值9,288,571.72元。原告在合同签订后已经履行了全部义务，但乌鲁木齐市林业局（乌鲁木齐市园林管理局）分三次支付给第三人江苏广泽建设有限公司8,359,714元。具体时间：（分别在2018年12月7日支付4,410,000元工程款，2019年1月支付2,300,000元工程款，2019年12月支付1,649,714元工程款）。剩余928,857.72元发包人乌鲁木齐市林业局（乌鲁木齐市园林管理局）未付。另，第三人江苏广泽建设有限公司把以上工程款支付给被告王金松后，由被告王金松支付给原告张百岭，而原告张百岭只收到6,073,714元（包括管理费，税金等等其他费用）。经原告多次前往江苏省江苏广泽建设有限公司及江苏省淮安市找被告王金松处追讨工程款，被告王金松在2019年12月19日出具一份承诺书给原告张百岭，承诺如下：A被告在2020年3月底前支付2,286,000元。B若于2020年3月底之前不付清款项，按照年利息24%支付给张百岭（利息从2020年1月1日计算）C若于2020年3月底之前不付清款项，自愿承担张百岭来往江苏的交通费100,000元。综上所述,原告认为被告出具承诺书的行为是对工程款的认定和结算，应该支付承诺的款项并承担利息及交通费。而第三人作为承包人知道与发包人之间的承包情况，支付工程款的情况等等，应作为第三人出庭说明案件情况。望贵院公正公平的审理此案。被告王金松未到庭答辩。第三人江苏广泽建设有限公司述称，涉案工程确实是我公司中标，实际施工人是原告，第三人已经全部支付了工程款，至于原告与被告之间是何种债权债务关系，第三人不清楚，请求法院依法判决。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。在庭审中，原告提交如下证据：证据1．建设工程施工合同，证明发包方乌鲁木齐市林业局（乌鲁木齐市园林管理局）与承包方江苏广泽建设有限公司签订的建设工程施工合同。第三人经质证对建设工程施工合同的真实性、合法性、关联性均认可。证据2．（新天健基审字2019年323号）竣工结算审核书，证明承包方江苏广泽建设有限公司承包工程后，由具体施工人原告施工合同中的最终项目结算审计。第三人对结算书的真实性、合法性、关联性均认可。证据3．完税凭证10张、银行流水3张，证明涉案工程是原告干的，被告江苏广泽建设有限公司给发包方乌鲁木齐市林业局（乌鲁木齐市园林管理局）交税证明。这三笔税是原告张百岭个人缴纳。（银行流水可以证明时间，金额）。第三人对完税证明、银行流水3张的真实性、合法性、关联性均认可。证据4．江苏广泽建设有限公司2016年乌鲁木齐市新建道路绿化及两侧50米景观带绿化建设项目水磨沟区规划三路（三标段）（王金松）结算表1张，证明江苏广泽建设有限公司对乌鲁木齐市新建道路绿化及两侧50米景观带绿化建设项目水磨沟区规划三路（三标段）针对工程（王金松）付款明细。第三人对结算表1张的真实性、合法性、关联性均认可。证据5、2019年8月18日承诺书1份、2019年12月6日承诺书1份、2019年12月19承诺书1份，证明原告张百岭数次找江苏广泽建设有限公司索要剩余工程款，但江苏广泽建设有限公司把工程款付给了被告王金松。由王金松给原告出具的承诺书。且在2019年12月19承诺书中明确约定了欠付工程款的利率金额及利息。同时双方在承诺说中约定了被告向原告支付索要工程款产生的一切费用10万元。第三人对三份承诺书的真实性、合法性、关联性不发表意见，与我方无关。证据6．工程现场及绿化照片8张，证明工程现场，新建道路绿化及两侧50米景观带绿化照片。第三人对工程现场及绿化照片8张的真实性、合法性、关联性均认可。本院对原告提交的上述证据的真实性、关联性、合法性均予以确认。根据当事人的陈述和经审查的证据，本院认定事实如下：2017年1月23日，王金松借用江苏广泽建设有限公司的资质与乌鲁木齐市林业局（乌鲁木齐市园林管理局）签订《建设工程施工合同》，合同约定，工程名称：2016年乌鲁木齐市新建道路绿化及两侧50米景观带绿化建设项目一规划三路（三标段），合同工期：157天，签约合同价为9,226,079.75元。双方约定，工程质量保修金为工程终审价的5％，发包方在工程终审付款时扣除，待保修期满、验收合格、工程整体移交后14天内将剩余保修金一次性支付给承包人等内容。2019年9月，新疆天健建设工程项目管理有限公司作出新天健基审字（2019）323号竣工结算审核书，送审金额10,759,857.30元，定审金额为9,288,571.72元。乌鲁木齐市林业局（乌鲁木齐市园林管理局）分别于2018年12月7日向江苏广泽建设有限公司支付工程款4,410,000元，于2019年1月支付工程款2,300,000元，于2019年12月支付工程款1,649,714元，共计支付给江苏广泽建设有限公司工程款8,359,714元。江苏广泽建设有限公司将收到的工程款支付给王金松，由王金松再支付给张百岭，张百岭已收到工程款6,073,714元（包括管理费，税金等其他费用）。后经张百岭前往江苏省江苏广泽建设有限公司及江苏省淮安市找王金松追要剩余工程款，王金松于2019年12月19日向张百岭出具承诺书一份，载明：就规划三路三标段工程。本人承诺如下：1、于2020年3月底前支付清2,286,000元；2、若于2020年3月底之前不付清款项，按照年利息24%支付给张百岭（利息从2020年1月1日算起，按实计算）；3、若于2020年3月底之前不付清款项，自愿承担张百岭来往江苏费用100,000元整（备注：100,000元路费本人不论3月底之前是否付清，都自愿承担）。并查明，在庭审中江苏广泽建设有限公司自认2019年8月，张百岭索要工程款时，江苏广泽建设有限公司才知道张百岭是实际施工人，但是在2019年8月之前江苏广泽建设有限公司已将工程款全部支付给了王金松。本院认为，依照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条第二项之规定“没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的”，认定无效。王金松借用江苏广泽建设有限公司的资质与乌鲁木齐市林业局（乌鲁木齐市园林管理局）签订《建设工程施工合同》应属无效。张百岭系涉案建设工程的实际施工人，江苏广泽建设有限公司亦承认该工程的权利义务由张百岭承担，张百岭有权要求江苏广泽建设有限公司与王金松共同支付工程款。江苏广泽建设有限公司将工程款支付给了王金松，王金松向张百岭承诺了支付工程款的金额、时间及索款的费用，为此，对张百岭要求王金松支付工程款2,286,000元、承担工程款利息274,320元、承担索款交通费100,000元的诉讼请求，有事实依据和法律依据，本院予以支持。王金松未当庭答辩，应视为其放弃抗辩权。综上所述，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第二条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（一）第一条第二项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告王金松于本判决生效之日起十日内向原告张百岭支付工程款2,286,000元；二、被告王金松于本判决生效之日起十日内向原告张百岭支付逾期付款利息274,320元；三、被告王金松于本判决生效之日起十日内向原告张百岭支付索款费用100,000元；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费14,041.28元（原告张百岭已预交），由被告王金松负担；邮寄送达费80元（原告张百岭已垫付），由被告王金松承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审  判  长   周宏伟人民 陪 审员   王秀丽人民 陪 审员   姜红文二 〇 二 一 年 四 月 十 四 日书  记  员   魏亚冰