山东省东营市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）鲁05执异35号 案外人：盖永军，男，1972年4月2日出生，汉族，住东营市垦利区。 委托诉讼代理人：姜磊，山东鲁胜律师事务所律师。 申请执行人：章丘市第二建筑安装（集团）有限责任公司，住所地章丘市明水汇泉路3343号。统一社会信用代码：91370181760992831Y。 法定代表人：刘传玉，该公司总经理。 委托诉讼代理人：马中华，男，1966年6月28日出生，该公司员工。 委托诉讼代理人：郇广北，山东宗锦律师事务所律师。 被执行人：垦利县郝家镇大务村村民委员会，住所地垦利县郝家镇大务村。组织机构代码：B4770201-8。 法定代表人：盖美德，主任。 本院在执行申请执行人章丘市第二建筑安装（集团）有限责任公司（以下简称章丘二建公司）与被执行人垦利县郝家镇大务村村民委员会（以下简称大务村委会）建设工程施工合同纠纷一案中，本院于2018年6月26日作出（2018）鲁05执303号执行裁定、2020年8月5日作出（2019）鲁05执恢70号之三十三执行裁定。现案外人盖永军向本院提出书面执行异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 案外人盖永军称，案外人从大务村委会购买了大务村和美家园1号楼3单元101室房产，并达成了村居改造工程旧房拆除补偿约定，案外人另与郝家镇政府签订了《郝家镇大务村村居改造货币补偿安置协议书》，对安置面积补偿费、奖励资金、人口安置补贴等做了约定。之后案外人按照大务村村委会和郝家镇政府的规定将原宅基地拆除，并于2018年5月13日领到住房钥匙。案外人作为大务村村民，该房屋是案外人用宅基地置换的，并交纳的房款，该房屋应当为案外人的个人资产。综上，涉案财产为案外人个人财产，与被执行人大务村委会没有关系，贵院执行错误，请求依法裁定不得执行垦利区郝家镇大务村和美家园1号楼3单元101室房产，并解除对上述房产的查封。 案外人盖永军为证明其主张，向本院提交了《大务村委会集体土地使用权证》、《乡村建设规划许可证》、郝家镇党政办《关于持续推进农村集中居住工作的实施方案》文件、《大务村村居改造货币补偿安置协议书》、收款收据及银行流水、内部转帐证明、选房及房屋现状照片、《钥匙领取明细表》等证据。 申请执行人章丘二建公司辩称，一、按照国家出台的农村宅基地房产确权政策，垦利区郝家镇大务村的农村房产确权工作在2020年已经全部完成，案外人有自己通过旧房拆迁补偿置换所得已经确权的房产，并非本案涉案房产。涉案房产从未与案外人存在过任何关联。二、我公司申请执行后，法院于2018年6月26日下达了（2018）鲁05执303号执行裁定书对大务村包含涉案房产在内的相关房产进行了查封，被执行人大务村委会没有提出异议，并且配合了执行法院提供楼号。涉案房屋在执行期间经过了两次网络公开拍卖，被执行人、案外人均没有提异议。2020年8月25日执行法院作出（2019）鲁05执恢70号之三十三民事裁定书，将和美家园1幢3-101以物抵债给我公司，裁定送达后，被执行人也未提出异议。若案外人实际购买涉案房屋，案外人不可能在两年的时间内不提出任何异议。三、（2019）鲁05执恢70号之三十三民事裁定书送达后并生效后，我公司已经该房产出让给了张宝利，以抵顶张宝利的工程款。四、案外人提交的《郝家镇大务村村民改造货币补偿安置协议书》签署时间为2017年12月25日，与同时提异议的另一案外人李高峰签署的协议时间前后差一天，但两份协议格式、字体、文字排列完全不一样，协议第一、二条约定的应当由政府政策统一的补偿标准和搬迁奖励也完全不一致，最后款约定的协议一式几份也不一样，同一政府在同一时期签署的针对同一事件的两份协议差别太大，两份协议存在伪造嫌疑。五、案外人提交的协议书没有对置换房产的定向、楼号、面积、户号进行明确，与涉案房屋没有关联性。且案外人并没有提供该房产是宅基地置换房的唯一证据《宅基地使用证》，不能证明其主张的房产是村居改造置换房。六、案外人的异议申请中表明其宅基地旧房是在村居改造协议达成后拆除的，而其提交的《大务村村居改造工程旧房拆除补偿说明》真实性无法确认，该说明标注的“（盖永军）”为后加，该说明与盖永军无关。即使有关，盖永军已于2012年5月21日将旧房拆除了，其所述事实和理由也前后矛盾。七、2018年6月26日贵院作出执行裁定以来被执行人大务村委会及案外人一直没提异议，2019年11月25日对涉案房产进行网络拍卖时其也未提异议，2020年8月25日的执行裁定送达时也未提异议。八、票据号码为0368767的收据收款无任何公司印章，上面记载着“二层180定金”并未指向哪套房产，无法证明是旧房拆迁安置补偿，该收据下方“盖全友”的笔记与李高峰异议案中提交的收据笔迹完全不同，真实性存疑。九、案外人提交的《关于维持推进农村集中居住工作的实施方案》只是郝家镇推进农村集中居住的统一实施的政策性方案，不能证明与案外人有何关系，其提交的其他证据也不能明确指向拆迁补偿的是哪个小区的哪套房产。结合盖永军提交的证据与另案李高峰提交的证据对比，同一村的同样的宅基地拆迁补偿，李高峰的补偿单价为2194.2元/平方米，而盖永军的补偿单价为4005.73元/平方米，差距较大，存在造价嫌疑。综上，案外人的主张与事实不符，也无相应的证据证明其主张，其提交的证据均存在伪造的嫌疑，且前后矛盾，无法证明涉案房屋系案外人购买。请求驳回案外人盖永军的执行异议申请。 本院审查查明，2018年5月17日本院作出（2016）鲁05民初4号民事判决书，判决：一、解除章丘二建公司与大务村村委会于2013年4月30日、9月16日签订的《建设工程施工合同》；二、大务村村委会、东营市天润农业开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付章丘二建公司工程款30431597.2元及逾期付款利息；三、章丘二建公司就“郝家镇大务村和美家园二期集中居住工程”项目中其建设的工程折价或者拍卖款，在工程欠款30431597.2元范围内享有建设工程价款优先受偿权。 2018年6月25日，本院根据章丘二建公司的强制执行申请立案执行上述民事判决，执行案号为(2018)鲁05执303号。本院于2018年6月26日作出（2018）鲁05执303号执行裁定书，裁定：查封被执行人大务村村内由章丘二建公司承建的和美家园二期集中居住工程中的12#、13#、1#、2#、17#、18#房产。2019年11月1日，本院根据申请执行人的撤回执行申请，裁定该案终结执行。2019年11月25日，本院根据申请执行人的申请恢复该案的执行，执行案号为（2019）鲁05执恢70号。执行过程中本院对垦利区郝家镇大务村和美家园1号楼3单元101室房地产进行了询价、拍卖，经两次网络拍卖因无人竞买而流拍。2020年8月25日本院根据申请执行人的以物抵债申请，作出（2019）鲁05执恢70号之三十三执行裁定书，裁定将该房屋以379857.60元抵偿给申请执行人章丘二建公司。该房屋本院并未强制交付给申请执行人。申请执行人章丘二建公司申请执行（2016）鲁05民初4号民事判决一案未全部执行完毕。 案外人提供的证据显示，2011年10月9日，盖永军向大务村委会交纳旧村改造楼房保证金5万元。2017年12月25日以盖永军为户主，与垦利区郝家镇人民政府签订《郝家镇大务村村居改造货币补偿安置协议书》一份，约定：盖永军在大务老村内有院落一处，需拆除院落一处，宅基地鉴定为一户一宅，以上补偿费共计120172元。盖永军搬迁及奖励资金19719.9元。盖永军家庭符合安置资格的共计4人，在约定区域安置的，按照每人享受15平方米购买楼房主房建筑面积结合楼层系数给予一次性补贴，补贴金额为140994元。2018年5月13日，盖永军与大务村委会签订《内部转帐证明》一份，将和美家园二期高层42#、43#、45#楼外墙漆工程款转入和美家园盖永军大叠拼1#1－3－101房款205450.91元。2018年5月13日，盖永军领取了涉案房屋钥匙。盖永军已装修入住该房屋。 另查明，2020年3月9日，案外人盖新峰、盖小兵、盖利、盖立立分别向本院提出执行异议，请求中止拍卖垦利区郝家镇大务村和美家园1号楼3－102室、1号楼3－302室、1号楼4－302室、2号楼3－302室房产。本院经审查于2020年3月19日分别作出（2020）鲁05执异12号、13号、14号、15号执行裁定书，分别裁定驳回案外人盖新峰、盖小兵、盖利、盖立立的异议请求。案外人盖新峰、盖小兵、盖利、盖立立分别向本院提起案外人异议之诉，本院经审理，就盖新峰案于2020年7月17日作出（2020）鲁05民初225号民事判决书，判决不得执行垦利区郝家镇大务村和美家园1号楼3－102室房产；就盖小兵案于2020年9月8日作出（2020）鲁05民初222号民事判决书，判决不得执行垦利区郝家镇大务村和美家园1号楼3－302室房产；就盖利案于2020年9月10日作出（2020）鲁05民初224号民事判决书，判决不得执行垦利区郝家镇大务村和美家园1号楼4－302室房产；就盖立立案于2020年9月9日作出（2020）鲁05民初221号民事判决书，判决不得执行垦利区郝家镇大务村和美家园2号楼3－302室房产。章丘二建公司对上述民事判决不服提起上诉，山东省高级人民法院二审判决驳回上诉，维持原判。 本院认为，涉案房屋本院虽然裁定以物抵债抵偿给申请执行人章丘二建公司，但申请执行人章丘二建公司申请执行的该案并未执行完毕，执行程序并未终结，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条的规定，案外人依照民事诉讼法第二百二十七条规定提出异议的，执行标的由当事人受让的，应当在执行程序终结之前提出。因此，案外人盖永军针对涉案房屋提出的异议符合期限要求。 涉案房屋系在政府主导下为推进农村集中居住工作实施，在农村集体所有土地上所建设的安置住房，涉及村民老宅拆迁及家庭人口安置等相关利益，不同于市场化的商品房，故本案应根据涉案房屋的具体实际综合审查案外人对涉案房屋是否享有排除执行的权益。 根据案外人盖永军所提交的《大务村村居改造工程旧房拆除补偿说明》、《郝家镇大务村村居改造货币补偿安置协议书》、《关于持续推进农村集中居住工作的实施方案》，能够证明盖永军主张的相关拆迁补偿安置事实。案外人所提交的保证金收据、银行流水、《郝家镇大务村村居改造货币补偿安置协议书》、《内部转帐证明》等证据，能够证实案外人盖永军已经通过交纳现金或用工程款抵顶购房款的方式支付了全部购房款。案外人提交的《钥匙领取明细表》、房屋现状照片等证据，能够证明涉案房屋查封前大务村委会已向其进行了交付，且已装修入住。根据以上事实，案外人对涉案房屋具有排除执行的民事权益。 本案案外人盖永军所购房屋事实与本院审理的案外人盖新峰、盖小兵、盖利、盖立立执行异议之诉案件的案情基本相同，该四案外人排除所购房屋执行的诉讼请求已经得到本院和山东省高级人民法院的判决支持。因此，该四案外人的生效判决应作为本案裁决的参考依据。 综上，案外人盖永军的异议请求，符合法律规定，依法应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第四百六十五条第一款第（一）项,《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十九条的规定，裁定如下： 一、撤销本院（2019）鲁05执恢70号之三十三执行裁定； 二、中止对垦利区郝家镇大务村和美家园1号楼3单元101室房产的执行。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十五日内向本院提起诉讼。 审判长  董庆忠 审判员  张洪江 审判员  宋 婷 二〇二一年四月二十四日 法官助理李诗佳 书记员陈丽颖