江苏省沭阳县人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）苏1322民初1567号 原告：沭阳县中小企业融资担保有限公司，统一社会信用代码913213227140035960，住所地沭阳县苏州西路207号。 法定代表人：黄剑，该公司董事长。 委托诉讼代理人：肖建，该公司职工。 委托诉讼代理人：缪聪，该公司职工。 被告：沭阳县腾腾塑料颗粒有限公司，统一社会信用代码91321322680525870H，住所地沭阳县胡集镇胡塘路北侧（镇敬老院门西）。 法定代表人：滕禹卿，该公司总经理。 被告：滕禹卿，男，1953年12月23日出生，沭阳县人，居民，住沭阳县。 委托诉讼代理人：周伟成，江苏钟山明镜（淮安）律师事务所律师。 被告：刘秀兰，女，1955年9月26日出生，沭阳县人，居民，住沭阳县。 委托诉讼代理人：周伟成，江苏钟山明镜（淮安）律师事务所律师。 被告：沭阳县胡集镇人民政府，统一社会信用代码113213220143150465，住所地沭阳县胡集镇胡集街。 主要负责人：张加利，该镇镇长。 委托诉讼代理人：耿耿，江苏德沛律师事务所律师。 原告沭阳县中小企业融资担保有限公司（以下简称中小企业担保公司）与被告沭阳县腾腾塑料颗粒有限公司（以下简称腾腾公司）、滕禹卿、刘秀兰、沭阳县胡集镇人民政府（以下简称胡集镇政府）追偿权纠纷一案，本院于2021年2月4日立案受理后，依法由审判员王悦独任审判，于2021年3月9日公开开庭进行了审理。 原告中小企业担保公司向本院提出诉讼请求：1.判决被告沭阳县腾腾塑料颗粒有限公司给付原告代偿款8669026.83元及违约金（其中：第一笔以3000000元为基数从2020年4月1日起按年利率15.4%计算至款付清之日止，截止起诉日违约金计：395266元；标的1小计：4055138.72元，第二笔以2000000元为基数从2020年4月1日起按年利率15.4%计算至款付清之日止，截止起诉日违约金计：263511元；标的2小计：2757408,65元，第三笔以200000元为基数从2020年4月1日起按年利率15.4%计算至款付清之日止，截止起诉日违约金计：263511元；标的3小计2778767.46元）标的共计：9591314.83元；2.判决原告对上述款项在沭阳县房乡、镇他字第000351号《乡、镇房地产抵押登记证明》项下抵押财产拍卖、变卖所得款项在450万元范围内、在沭阳县房乡、镇他字第3590号《乡、镇企业厂房抵押登记证明》项下抵押财产拍卖、变卖所得款项在155万元范围内、在沭阳县房乡、镇他字第000569号《乡、镇房地产抵押登记证明》项下抵押财产拍卖、变卖所得款项在300万元范围内享有优先受偿权；3.判决原告有权就登记号苏N4-16-2016-0003动产抵押登记书项下抵押财产拍卖、变卖所得款项中享有优先受偿权；4.判决被告滕禹卿、刘秀兰对被告沭阳县腾腾塑料颗粒有限公司上述债务承担连带责任；5.判决被告沭阳县胡集镇人民政府对被告沭阳县腾腾塑料颗粒有限公司第一笔债务不能偿还原告债务的部分承担二分之一的赔偿责任。事实和理由：第一笔：2015年3月14日，被告腾腾公司为在沭阳农商行胡集支行（以下简称贷款人）借款，与原告签订《最高额贷款担保合同》，合同约定原告为被告腾腾公司向贷款人借款300万元提供担保，贷款期限自2015年3月14日至2017年3月12日止；还约定由被告腾腾公司提供反担保及违约金等，同时，被告腾腾公司应偿还原告代偿款、并承担律师费等。为此，被告腾腾公司与原告签订《最高额抵押反担保合同》一份，提供厂房作为抵押反担保，并在沭阳县住房和城乡建设局办理了抵押物登记，登记证书为沭阳县房乡、镇他字第000351号《乡、镇房地产抵押登记证明》。2015年3月13日、3月4日，被告滕禹卿、刘秀兰、沭阳县胡集镇人民政府分别与原告签订《最高额反担保合同》，自愿作为反担保保证人为被告腾腾公司的还款承担连带保证责任，并约定担保范围。据上，原告与贷款人、腾腾公司共同签订《最高额保证担保合同》，贷款人与被告腾腾公司签订《流动资金循环借款合同》，贷款人于2016年3月14日向被告腾腾公司发放贷款300万元，到期日为2017年3月11日。贷款期间及到期后，被告腾腾公司没有按约偿还借款本息，贷款人于2017年3月31日至2020年3月31日分别从原告帐户上扣划共计3659872.72元用于偿还被告腾腾公司所欠的借款本息。而四被告至今未向原告清偿。第二笔：2015年8月19日，被告腾腾公司为在沭阳农商行胡集支行（以下简称贷款人）借款，与原告签订《最高额贷款担保合同》，合同约定原告为被告腾腾公司向贷款人借款200万元提供担保，贷款期限自2015年8月19日至2018年8月18日止；还约定由被告腾腾公司提供反担保及违约金等，同时，被告腾腾公司应偿还原告代偿款、并承担律师费等。为此，被告腾腾公司与原告签订《最高额抵押反担保合同》两份，提供厂房及塑料制料机、装载机等机器设备作为抵押反担保，并分别在沭阳县住房和城乡建设局和沭阳县市场监督管理局办理了抵押物登记，登记证书为沭阳县房乡、镇他字第3590号《乡、镇企业厂房抵押登记证明》、苏某-19-2015-0009《动产抵押登记书》。2015年8月19日，被告滕禹卿、刘秀兰分别与原告签订《最高额反担保合同》，自愿作为反担保保证人为被告腾腾公司的还款承担连带保证责任，并约定担保范围。据上，原告与贷款人、腾腾公司共同签订《最高额保证担保合同》，贷款人与被告腾腾公司签订《流动资金循环借款合同》，贷款人于2016年8月19日向被告腾腾公司发放贷款200万元，到期日为2017年8月18日。贷款期间及到期后，被告腾腾公司没有按约偿还借款本息，贷款人于2017年3月31日至2020年3月31日分别从原告帐户上扣划共计2493897.65元用于偿还被告腾腾公司所欠的借款本息。而被告1、2、3至今未向原告清偿。第三笔：2016年9月9日，被告腾腾公司为在沭阳农商行胡集支行（以下简称贷款人）借款，与原告签订《最高额贷款担保合同》，合同约定原告为被告腾腾公司向贷款人借款200万元提供担保，贷款期限自2016年9月9日至2018年9月8日止；还约定由被告腾腾公司提供反担保及违约金等，同时，被告腾腾公司应偿还原告代偿款、并承担律师费等。为此，被告腾腾公司与原告签订《最高额抵押反担保合同》一份，提供厂房作为抵押反担保，并在沭阳县住房和城乡建设局办理了抵押物登记，登记证书为沭阳县房乡、镇他字第000569号《乡、镇房地产抵押登记证明》。2016年9月7日，被告滕禹卿、刘秀兰分别与原告签订《最高额反担保合同》，自愿作为反担保保证人为被告腾腾公司的还款承担连带保证责任，并约定担保范围。据上，原告与贷款人、腾腾公司共同签订《最高额保证担保合同》，贷款人与被告腾腾公司签订《流动资金循环借款合同》，贷款人于2016年9月9日、9月12日分别向被告腾腾公司发放贷款150万元、50万元，到期日分别为2017年9月8日、9月11日。贷款期间及到期后，被告腾腾公司没有按约偿还借款本息，贷款人于2017年3月31日至2020年3月31日分别从原告帐户上扣划共计2515256.46元用于偿还被告腾腾塑料公司所欠的借款本息。而被告1、2、3至今未向原告清偿。因约定违约金计算标准过高，原告自动将其调整为按年利率15.4%计算。 被告腾腾公司、腾禹卿、刘秀兰认可借款、反担保的事实，但辩称：沭阳农商行胡集支行从原告处扣划的部分款项在诉讼时效之外，原告在案涉借款已超过诉讼时效和保证期间的情况下，仍然任由银行扣划，放弃了诉讼时效和保证期间的抗辩，实质上损害了三被告的合法权益。 被告胡集镇政府辩称：1.案涉三笔借款不能放在同一起诉讼中起诉，其仅在第一笔借款中提供反担保；2.被告作为机关法人，不能作为反担保主体，反担保合同无效；3.反担保保证期间在2018年9月28日之前，保证期间已过。诉讼时效在2017年6月30日已届满，原告任由银行扣划，放弃了诉讼时效和保证期间的抗辩，损害了自己的合法权益。 本院经审理查明：原告提供的证据表明，涉案诉讼标的由独立的三笔贷款构成，每笔所涉款项均有相应的最高额贷款担保合同、最高额反担保合同等材料。同时，该三笔借款的数额、抵押财产并不一致，且第一笔与后两笔的反担保保证人明显不同。 本院认为，必要共同诉讼是指当事人一方或双方为二人以上，其诉讼标的是共同的，或者诉讼标的是同一种类、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的的诉讼。本案所涉及的三笔追偿款，抵押人有部分不同，涉及到的诉讼主体不相同，反担保的抵押财产亦不相同，每笔追偿都形成独立之诉，该案不是必要的共同诉讼，不应作为一个案件受理，被告胡集镇政府亦不同意合并审理。故，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第五十二条之规定，裁定如下： 驳回原告沭阳县中小企业融资担保有限公司的起诉。 案件受理费78940元减半收取计39470元，退还原告沭阳县中小企业融资担保有限公司。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。 审判员 王 悦 二〇二一年四月十三日 书记员 姜友为 附录相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十二条【共同诉讼】当事人一方或者双方为二人以上，其诉讼标的是共同的，或者诉讼标的是同一种类、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼。 共同诉讼的一方当事人对诉讼标的有共同权利义务的，其中一人的诉讼行为经其他共同诉讼人承认，对其他共同诉讼人发生效力；对诉讼标的没有共同权利义务的，其中一人的诉讼行为对其他共同诉讼人不发生效力。