新疆维吾尔自治区乌什县人民法院   民 事 判 决 书   （2021）新2927民初350号   原告：王政方，男，1963年4月7日出生，汉族，土地承包户，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。   被告：吕科侠，女，1968年4月27日出生，汉族，个体工商户，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。   原告王政方与被告吕科侠土地经营权出租合同纠纷一案，本院于2021年3月20日立案后，依法适用简易程序，于2021年3月23日公开开庭进行了审理。原告王政方，被告吕科侠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告王政方向本院提出诉讼请求：1．依法判令解除原、被告双方于2018年1月1日签订的土地承包合同，被告返还原告51亩承包土地。2．依法判令被告偿还所欠承包费27,540元。事实和理由：2010年2月1日，原告与被告签订了土地承包合同，承包土地41亩（实际种植51亩），承包期自2010年2月1日至2056年12月30日止。第一阶段2010年2月-2014年12月，第二阶段2015年至2017年12月，被告每年每亩向原告上交30公斤干骏枣，以被告实际卖价折合成人民币一次性在当年12月30日前向原告付清。土地承包合同签订后，原告依约将乌什县英阿瓦提乡英阿瓦提村承包的土地交付给被告种植。前期被告均能按照合同约定支付土地承包费，但2016年、2017年二年的承包费15,300元（51亩×30公斤×5元×2年），原告多次催要，被告均以各种借口推托未付，并说认账但没有钱还。2017年底由于政府政策发生变化，要求重新签订土地承包合同。原告与被告在公平、合理、互惠互利的基础上协商一致，仍就被告原种植的土地于2018年1月1日重新签订了土地承包合同，即被告承包土地51亩，承包期自2018年1月1日至2055年12月31日止。第一阶段2018年1月-2027年12月，被告每年每亩向原告上交承包费120元。2018年底原告再次找到被告要求支付所欠承包费，被告承诺想办法借款还清所欠承包费，被告分别于2018年12月8日，2019年2月2日先后向原告农行卡（卡号×××）转入5,100元和1,000元，此款为2018年度的承包费（51亩×120元=6,120元）。截至目前，被告欠原告2016年度、2017年度、2019年度（51亩×120元=6,120元）、2020年（51亩×120元=6,120元）的承包费合计：27,540元，被告欠乡政府的水、电等费由被告自己与政府结算。被告一直在阿克苏市建化厂经营一家理发店、一家棋牌室，却说没钱。原告多次向被告催要所欠承包费，被告总是以无钱、自己还欠银行贷款为由拒不向原告支付，被告的行为已构成违约。为维护原告合法权益，特诉至法院，望判如所请。   被告吕科侠辩称，对于原告提出的解除承包合同被告同意，因为种地被告也亏损了很多钱。原、被告双方于2010年签订了土地承包合同，2016年、2017年的土地承包费用被告已经全部交清，被告系从银行贷款向原告交付的，现在被告还在还银行贷款，否则原告不会和被告续签2018年的合同。2019年的承包费被告未交，因为被告亏损的比较厉害，2020年因为疫情原因被告根本没有种地，被告认为合同上既然已经写明如果被告不交纳承包费，原告可以收回土地，被告以为2020年原告就把土地收回了，地里的树无偿归原告所有，被告就不再交纳任何费用。2019年，被告给原告打电话，原告说在乌鲁木齐，等他回来再说，被告想当面说明不再承包原告的土地，但后来不了了之。被告虽然经营了理发店和棋牌室，但是因为疫情的影响，生意不太好，被告也欠了很多外债没有还。综上，请求法院驳回原告要求承包费的诉讼请求。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。   原告王政方为证明其主张，提交证据如下：   1．原告和被告的短信聊天记录。证明原告每年都在和被告沟通种地事宜，被告欠付2016年、2017、2019、2020年四年的承包费的事实。被告对该组证据的真实性、合法性、关联性均认可，但对原告的证明观点不认可，其认为没有回复过原告的消息就是不认可。本院对该组证据予以采信。   2．土地承包合同2份（分别为2010年和2018年签订）。证明原、被告双方签订了《土地承包合同》，合同条款对于双方均有约束力，被告应该根据合同履行缴纳承包费的义务。被告该组证据的真实性、合法性、关联性认可，但认为根据2018年签订的合同中的第四条“如果乙方（即被告）不能按时交纳费用，甲方（即原告）有权收回土地”的规定，被告2019年的承包费未交，2020年合同就自动解除。本院对该组证据予以采信。   3．原告自己所作的交纳土地承包费的记账本（如果交纳了承包费本人也有签字）。证明原告2018年、2015年交了费用，上有被告亲笔签名，被告欠付2016年、2017、2019、2020年四年的承包费的事实。被告对该组证据的真实性、合法性、关联性均不认可，认为2018年签订的合同中规定，自本合同签订之日起，甲乙双方以前签订的所有合同作废。本院对该证据不予采信。   被告吕科侠为证明其主张，提交证据如下：   1．短信聊天记录。证明交纳2018年的承包费，以前的费用交清了。原告对该组证据真实性认可，认为该证据恰恰反映了原告经常和被告沟通每年种地、交费等事宜。本院对该组证据予以采信。   2．土地承包合同2份（分别为2010年和2018年签订）。用以证明被告已经缴纳了2016年、2017年的土地承包费后，原告才和被告签订新的合同。原告对该证据的真实性认可，证明观点不认可，认为并不是签了新的合同之后，以前的事实就不存在，被告就是欠付2016年、2017年的土地承包费，原告经常问被告要承包费，被告一直说没有钱，而不是被告所说的已经交清。本院对该组证据真实性、合法性、关联性予以确认，对于其证明观点不予采信。   本院经审理认定事实如下：2010年2月1日，原告与被告签订了土地承包合同，约定被告承包原告土地41亩（实际种植51亩）用于种植林果业，承包期为46年，即自2010年2月1日至2056年12月30日。第一阶段2010年2月-2014年12月，第二阶段2015年至2017年12月，每年每亩由被告向原告上交30公斤干骏枣，以被告实际卖价折合成人民币一次性在当年12月30日前给原告付清，土地承包合同签订后，原告依约将乌什县英阿瓦提乡英阿瓦提村被告承包的土地交付给被告种植，被告即在该承包地里种植红枣树。2017年底由于政府政策发生变化，原告与被告于2018年1月1日重新签订了土地承包合同，约定被告承包原告的土地51亩，承包期自2018年1月1日至2055年12月31日。第一阶段2018年1月-2027年12月，每年每亩由被告向原告上交承包费120元。承包期间，被告自主经营，因经营不善而出现亏损，原告不承担任何责任；承包期内所有费用由被告支付；如被告不按时向原告交清当年的承包费用，原告有权终止该合同；双方还约定，本合同生效，双方之前签订的所有《土地承包合同》自本合同双方签字之日起自行终止执行。   2018年12月6日，原告王政方向被告吕科侠发送短信，催促被告尽快缴纳承包费，并要求被告交前两年欠的承包费。被告吕科侠未回应。2018年12月7日，原告继续催促。2018年12月8日，被告向原告农行卡×××转入5,100元。2018年12月9日，原告向被告发送短信说明承包费数目不对，要求被告支付差额1,020元，被告未回应。2019年12月5日，原告王政方向被告吕科侠发送短信，催促被告缴纳2016年、2017年、2018年欠付的1,000元、2019年的承包费。被告吕科侠回应称差的1,000元已经缴纳。2019年12月7日，原告王政方继续向被告吕科侠发送短信，催促被告尽快缴纳承包费，被告吕科侠回复称“知道了”。2019年12月15日，原告王政方继续向被告吕科侠发送短信，催促被告缴纳承包费。2019年12月15日，被告回复称“月底”；2020年1月2日又通过短信回复称“账年底收上一定转给你”。2020年1月2日，原告王政方继续发送短信称“马上要上交2020年的啦，你最迟什么时候能给”；被告同日回复称“过年前一定给上”。2020年1月19日-2020年1月23日期间，原告王政方继续多次向被告吕科侠发送短信，催促被告缴纳承包费。被告回复称在想办法，欠账较多，并让原告先垫上，有钱后马上给。2020年12月20日，原告王政方继续向被告吕科侠发送短信，催促被告缴纳承包费。2020年12月23日，被告回复称“没有钱咋办？”。2020年12月23日至2021年3月3日期间，原告王政方多次催促，被告均回复称没钱交。原告遂诉至法院。   本院认为，原被告双方对于解除2018年1月1日签订的《土地承包合同》均无异议，但是对于解除时间、给付承包费产生巨大争议，故本案的争议焦点是：一、双方之间的《土地承包合同》是否于2020年解除；二、原告要求2016、2017、2019、2020年的土地承包费应否支持。   关于争议焦点一，合同解除分为约定解除、法定解除和协议解除。虽然合同中载明了如被告不按时向原告交清当年的承包费用，原告有权终止该合同的条款，但该条款系双方合同赋予原告的权利，即在被告存在违约情形下，原告有权解除合同，也有权不解除合同。从双方短信聊天记录与时间节点看，被告吕科侠自2018年至今从未有过不再种植土地的意思表示，其单方面认为只要自己不履行缴纳承包费的义务，合同就算自动解除，原告即自动收回土地的意见明显不符合该条款的本意，故对于被告吕科侠辩称双方之间的合同已于2020年解除的意见本院不予采纳。   关于争议焦点二，从双方短信聊天记录与时间节点看，虽然被告从未反驳欠付承包费的事实，但双方2016年、2017年约定给付承包费的方式是根据被告种植的骏枣实际每公斤的卖价乘以每亩地30公斤的数量计算承包费，鉴于原告未提交有效证据证明2016年、2017年的欠付的承包费确系7,650元/年，故原告对其主张应承担对其不利的法律后果，对于原告主张2016年、2017年的承包费合计15,300元本院不予采纳。对于2019年、2020年的土地承包费，被告在原告多次催要承包费时也一直称自己没钱，让原告先借或者垫付，即使被告称其2020年并未实际耕种，但其在合同履行期间从未有自己不再继续种植的意思表示，故截至2020年度双方合同一直未解除，被告理应根据合同约定履行义务，故对于原告要求2019年、2020年的土地承包费的主张有事实和法律依据，本院予以支持。   综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第四百六十五条、第四百六十六条、第一百四十二条、第五百零二条、第五百零九条、第五百六十二条、第五百七十七条、第五百七十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：   一、即日起解除原告王政方与被告吕科侠于2018年1月1日签订的《土地承包合同》，被告吕科侠返还原告王政方51亩承包土地；   二、被告吕科侠于本判决生效后十五日内给付原告王政方2019年、2020年度的承包费12,240元（6,120元/年×2年）；   三、驳回原告王政方的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费488元，减半收取计244元，由被告吕科侠负担108元，由原告王政方负担136元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院。   审  判  员   宋兰兰   二 〇 二 一 年 四 月 十 五 日   书  记  员   徐文凤