云南省蒙自市人民法院民 事 判 决 书（2021）云2503民初616号原告：叶远轮，男，1986年4月20日生，汉族，住云南省曲靖市宣威市。委托诉讼代理人：浦同昕，云南富维律师事务所律师。代理权限为特别授权。被告：中建国锋（海南）建设工程有限公司昆明分公司。住所地：云南省昆明市官渡区金福地花园15幢3203号。法定代表人：许广甫，系该分公司总经理。原告叶远轮与被告中建国锋（海南）建设工程有限公司昆明分公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年2月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告叶远轮及其委托诉讼代理人浦同昕到庭参加诉讼，被告中建国锋（海南）建设工程有限公司昆明分公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告叶远轮向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告双方于2018年11月8日签订的《通讯铁塔土建基础、铁塔安装及附属工程劳务分包协议》；2.被告给付向原告收取的工程材料押金等费用退款余额45000元，并根据民事诉讼法的规定加倍支付迟延履行期间的利息；3.被告向原告支付违约金100000元；4.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2018年11月8日，被告与原告签订《通讯铁塔土建基础、铁塔安装及附属工程劳务分包协议》，约定被告将其承揽的2018年度中国移动通讯铁塔云南中塔通讯工程有限公司土建、铁塔安装及附属施工工程分包给原告施工，并以此为由向原告收取了工程材料押金330000元和项目部使用费40000元。合同签订后，原告一直未得以进场施工，后因被告的原因业主方已将工程另行发包给其他单位施工，现原、被告签订的《通讯铁塔土建基础、铁塔安装及附属工程劳务分包协议》已经不可能履行，被告陆续向原告退还了向原告收取的工程材料押金等费用合计325000元，仍欠45000元未予退还。因此，提起诉讼。被告中建国锋（海南）建设工程有限公司昆明分公司未作答辩。原告叶远轮对其诉讼主张向本院提交以下证据：第一组：《身份证》复印件一份。欲证明原告身份信息。第二组：《国家企业信用信息公示系统（云南）》查询页面复印件一份。欲证明被告企业信息。第三组：《通讯铁塔土建基础、铁塔安装及附属工程劳务分包协议》一份。欲证明：2018年11月8日，被告与原告签订协议，被告将其承揽的2018年度中国移动通讯铁塔云南中塔通讯工程有限公司土建，铁塔安装及附属施工工程分包给原告施工。第四组：《收据》三份、《中国建设银行单位客户专用回单》一份。欲证明被告向原告收取了工程材料押金330000元、项目部使用费40000元。本院依法调取以下证据：《通讯铁塔土建基础、铁塔安装及附属工程施工劳务协作协议》复印件一份。欲证明：2018年10月26日，被告与云南中塔盛泰通讯科技有限公司签订《通讯铁塔土建基础、铁塔安装及附属工程施工劳务协作协议》，云南中塔盛泰通讯科技有限公司将2018年度网络通讯铁塔云南中塔通讯工程有限公司土建、铁塔安装及附属施工工程发包给被告施工。本院认为，被告中建国锋（海南）建设工程有限公司昆明分公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为被告放弃举证、质证的权利，原告叶远轮提交的证据均具有客观真实性，来源合法，与本案有关联性，予以采信。本院调取的证据原、被告均无异议，予以采信。本院经审理认定事实如下：2018年10月26日，被告与云南中塔盛泰通讯科技有限公司签订《通讯铁塔土建基础、铁塔安装及附属工程施工劳务协作协议》，约定：第一条、工程概况1.项目名称：2018年度网络通讯铁塔云南中塔通讯工程有限公司土建、铁塔安装及附属施工工程。2.工作界面（内容）：根据云南中塔通讯工程有限公司下发的站点经纬度进行铁塔选址、二次确认及按云南中塔通讯工程有限公司提供的土建施工图纸或补充图纸进行施工。3.承包方式：承包铁塔土建基础施工村民土地协调、基础开挖、包工包料、铁塔安装、机房及附属器件、外电引入、提供机械设备、保障质量、工期及安全、文明施工等。4.工程质量标准：参照铁塔提供的现场技术交底资料和图纸，铁塔施工技术规范和验收标准执行。5.质量要求：一次性验收达到优良标准。6.工程地点：云南省红河州地区。......2018年11月8日，以被告为甲方、原告为乙方，签订《通讯铁塔土建基础、铁塔安装及附属工程劳务分包协议》，约定：第一条、工程概况1.项目名称：2018年度中国移动通讯铁塔云南中塔通讯工程有限公司土建、铁塔安装及附属施工工程。2.工作界面（内容）：根据云南中塔通讯工程有限公司下发的站点经纬度进行铁塔选址、二次确认及按云南中塔通讯工程有限公司提供的土建施工图纸或补充图纸进行施工。3.承包方式：承包铁塔土建基础施工的基础开挖、包工包料、铁塔安装、机房及附属器件、外电引入、提供机械设备、保障质量、工期及安全、村民协调，文明施工等。4.工程质量标准：参照铁塔提供的现场技术交底资料和图纸，铁塔施工技术规范和验收标准执行。5.质量要求：一次性验收达到优良标准。6.工程地点：云南省红河州地区。7.工程量：云南省红河州蒙自市伍佰（基）......第七条、违约责任1.在协议履行中，无正当理由，甲乙双方不得擅自解除协议。否则，违约方应支付守约方违约金人民币100000.00元整。合同签订后，原告分别于2018年11月17日、2019年1月4日向被告交付了材料押金共330000元，2018年12月17日向被告支付项目部使用费40000元。原告一直未能进场施工，工程已另行发包他人，被告陆续向原告退还了向原告收取的工程材料押金等费用合计325000元，尚欠45000元至今未退还。本院认为，一、关于原、被告签订的《通讯铁塔土建基础、铁塔安装及附属工程劳务分包协议》是否应予解除的问题。根据《中华人民共和国民法典》第五百六十三条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”的规定，原、被告经自愿协商签订的《通讯铁塔土建基础、铁塔安装及附属工程劳务分包协议》未违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方应按合同约定履行各自的义务，因被告原因，导致合同未能履行，原告的合同目的不能实现，原告为此要求解除合同的请求符合法律的规定，本院予以支持。二、关于原告要求被告返还向原告收取的工程材料押金等费用余额45000元，并根据民事诉讼法的规定加倍支付迟延履行期间的利息，支付违约金100000元的请求是否合法、应否支持的问题。根据《中华人民共和国民法典》第五百六十六条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失。合同因违约解除的，解除权人可以请求违约方承担违约责任，但是当事人另有约定的除外。”的规定，因被告违约，导致合同解除，被告应返还原告已交付的工程材料押金等费用，并承担相应的违约责任，故，原告要求被告返还工程材料押金等费用余额45000元的请求予以支持；要求根据民事诉讼法的规定加倍支付迟延履行期间的利息的请求符合法律的规定，予以支持；要求支付违约金100000元的请求，系依据《通讯铁塔土建基础、铁塔安装及附属工程劳务分包协议》的第七条约定所主张，未违反法律法规的强制性规定，予以支持。综上所述，原告的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持，被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法可缺席判决。依照《中华人民共和国民法典》第五百六十三条第一款第（四）项、第五百六十六条第一款、第二款、第五百八十五条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、解除原告叶远轮与被告中建国锋（海南）建设工程有限公司昆明分公司于2018年11月8日签订的《通讯铁塔土建基础、铁塔安装及附属工程劳务分包协议》；二、被告中建国锋（海南）建设工程有限公司昆明分公司于判决生效后三十日内一次性返还原告叶远轮工程材料押金等费用45000元；三、被告中建国锋（海南）建设工程有限公司昆明分公司于判决生效后三十日内一次性支付原告叶远轮违约金100000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3200元，减半收取计1600元，由被告中建国锋（海南）建设工程有限公司昆明分公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。审判员  何红芬二〇二一年四月十三日书记员  张 晶