河北省石家庄市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）冀01行终132号 上诉人（原审原告）河北康冉创鑫生物科技股份有限公司，住所地河北省石家庄市正定县西咬村空港工业园。 法定代表人郭立刚，经理。 被上诉人（原审被告）石家庄市人力资源和社会保障局，住所地河北省石家庄市青园街102号。 法定代表人梁建林，局长。 委托代理人张晓锋，该局工作人员。 委托代理人李保中，河北江源方舟律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）河北省人力资源和社会保障厅，住所地河北省石家庄市新华区维明北大街118号。 法定代表人宋立民，厅长。 原审第三人吕文华，男，1963年3月20日出生，汉族，现住河北省石家庄市藁城区。 上诉人河北康冉创鑫生物科技股份有限公司因被上诉人石家庄市人力资源和社会保障局认定工伤决定以及被上诉人河北省人力资源和社会保障厅行政复议决定一案，不服石家庄市长安区人民法院（2020）冀0102行初117号行政判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。 原审查明，2018年1月1日13时左右，第三人吕文华在原告河北康冉创鑫生物科技股份有限公司处维修输送机传送带时，右手被传送带绞伤。2018年4月18日第三人吕文华向正定县人力资源和社会保障局递交了工伤认定申请，当日该局作出了《行政确认申请材料补正告知书》，要求补正：“与用人单位存在劳动关系的有效证明材料、诊断证明书。”第三人吕文华遂即于同日向正定县劳动人事争议调解仲裁委员会提出确认劳动关系申请。2018年8月21日该委作出正劳人裁字（2018）第54号裁决，确认本案第三人吕文华与本案原告河北康冉创鑫生物科技股份有限公司劳动关系成立。原告河北康冉创鑫生物科技股份有限公司不服提起民事诉讼，2018年10月30日河北省正定县人民法院作出（2018）冀0123民初2975号民事判决，认定原告河北康冉创鑫生物科技股份有限公司与本案第三人吕文华之间不存在劳动关系。第三人吕文华及案外人王春利不服上诉至河北省石家庄市中级人民法院，2019年4月18日河北省石家庄市中级人民法院作出（2019）冀01民终2377号民事判决：“一、撤销河北省正定县人民法院（2018）冀0123民初2975号民事判决；二、河北康冉创鑫生物科技股份有限公司与吕文华存在劳动关系；三、驳回河北康冉创鑫生物科技股份有限公司的诉讼请求。”该民事判决书于2019年7月17日送达至第三人吕文华。2019年8月20日正定县人力资源和社会保障局受理了第三人吕文华的工伤认定申请，于当日向原告发送了《工伤认定举证通知书》。2019年10月8日正定县人力资源和社会保障局以原告河北康冉创鑫生物科技股份有限公司与吕文华、王春利涉及劳动争议纠纷一案，河北省高级人民法院再审已受理为由，作出中止吕文华的工伤认定程序决定。2019年12月19日河北省高级人民法院作出（2019）冀民申8097号民事裁定，驳回原告河北康冉创鑫生物科技股份有限公司的再审申请。2020年1月2日正定县人力资源和社会保障局决定恢复吕文华的工伤认定程序。经过调查核实，2020年1月15日被告石家庄市人力资源和社会保障局作出冀伤险认决字（2020）01230023号认定工伤决定，于2020年1月17日、2月3日分别向第三人吕文华、原告河北康冉创鑫生物科技有限公司送达。原告河北康冉创鑫生物科技股份有限公司不服，于2020年4月2日向被告河北省人力资源和社会保障厅申请行政复议，经过核实，被告河北省人力资源和社会保障厅于2020年5月28日作出冀人社行复决（2020）19号行政复议决定，维持了被告石家庄市人力资源和社会保障局作出的认定工伤决定。2020年9月8日送达当事人。 原审另查明，河北省石家庄市中级人民法院作出（2019）冀01民终2377号民事判决书载明：“本院认为，本案中，虽然上诉人王春利与被上诉人（本案原告）签订了承包协议，但上诉人吕文华的工作内容、性质、地点均与原工作一致，且被上诉人承认与上诉人吕文华存在过劳动关系，但主张已于2017年6月22日与上诉人吕文华解除劳动关系，并签订解除劳动关系登记表，上诉人吕文华称并非本人签字，被上诉人应继续举证其提交的登记表系上诉人吕文华本人签字，但被上诉人明确表示不对签字申请鉴定，未能完成举证责任，故被上诉人主张已与上诉人吕文华解除劳动关系，本院不予支持。《承包协议》附《装卸队管理规定》，可视为装卸队受被上诉人管理，故上诉人吕文华与被上诉人存在劳动关系，……”。 原审认为，法院生效的裁判文书已经确认第三人吕文华与原告河北康冉创鑫生物科技股份有限公司之间存在劳动关系，且原、被告对第三人吕文华在原告河北康冉创鑫生物科技股份有限公司处维修输送机传送带时受伤的事实没有异议。故被告石家庄市人力资源和社会保障局依据其查明的事实认定第三人吕文华受伤的情形符合《工伤保险条例》第十四条第一款第（一）项规定认定工伤的情形，作出的认定工伤决定，事实清楚，证据确凿，适用法规适当，程序合法，本院予以支持。被告河北省人力资源和社会保障厅在收到原告河北康冉创鑫生物科技股份有限公司的行政复议申请后，在法定期限内经过依法核实查证，维持了被告石家庄市人力资源和社会保障局作出的认定工伤决定，并无不妥，对此本院予以确认。现原告主张理据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告河北康冉创鑫生物科技股份有限公司的诉讼请求。 河北康冉创鑫生物科技股份有限公司不服，提出上诉，主要理由为：上诉人不是吕文华的用人单位，双方不存在劳动关系，工伤认定的用人单位主体错误。2017年6月22日有吕文华签字的《解除(终止)劳动关系登记表》可以证明，康冉公司在2017年6月22日便于吕文华解除了劳动关系，而吕文华是在解除劳动关系后，在受雇于王春利期间受伤，与康冉公司毫无关联。一审法院以上诉人应提交证据证实《解除(终止)劳动关系登记表》上吕文华的签字是其本人签署系无稽之谈，该登记表是上诉人提交的证据，如果吕文华不认可，吕文华应提出笔迹鉴定，而不应是上诉人，一审法院将该部分举证强加给上诉人，违反法律规定，应子纠正。廉冉公司提交的河北省社会保险事业管理局《参加工伤保险人员增减名册》均能证明，在2017年6月康再公司与吕文华解除劳动合同后便不再为其缴纳工伤保险。吕文华作为装卸工人，受雇于王春利，吕文华与王春利之间才存在劳动关系。理由如下：1、吕文华本人承认其受雇于王春利。2、王春利承包了申请人的装卸工程，有王春利与申请人签署的承包合同为证。3、吕文华认可保险是王春利为其投保的，王春利是投保人，吕文华是受益人，对此王春利也是认可的，有王春利为吕文华缴纳保险的单据及保险单为证。4、吕文华、王春利均认可：吕文华接受王春利的管理，并由王春利发放工资。以上几点均能够说明吕文华受雇于王春利，王春利才是用工主体。上诉人与王春利签定承包合同，将厂区内的装卸工程承包给王春利，不违反法律规定；王春利又雇佣吕文华进行装卸工作，吕文华受伤应当由雇主王春利承担相应责任，而不是上诉人。综上所述，上诉人与吕文华之间不存在劳动关系，用工主体是雇主王春利，石家庄市人力资源和社会保障局将申请人作为用工单位认定工伤，显失公平，亦不符合法律规定，原告康冉公司向河北省人力资源和社会保障厅提起复议，复议机关作出冀人社行复决[2020]19号行政复议决定书，维持了石家庄市人力资源和社会保障局[2020]01230023号决定。二被申请人作出的决定缺乏事实与法律依据，侵犯了原告的合法权益，一审法院未查清案件事实，认定事实错误，故依法提起上诉，请求撤销原判，发回重审或改判。 被上诉人石家庄市人力资源和社会保障局辩称，我局认定吕文华的工伤事实清楚，证据充分，适用法规适当，认定结论正确。吕文华系河北康冉创鑫生物科技股份有限公司员工。2018年1月1日13时左右，吕文华在装卸车间维修输送机传送带时，右手被传送带咬伤。诊断结论：开放性手指损伤不伴指甲损害，右手食中指外伤，右手环指离断伤。正定县劳动人事争议调解仲裁裁决书、河北省石家庄市中级人民法院民事判决书、河北省高级人民法院民事判决书证明吕文华和河北康冉创鑫生物科技股份有限公司之间存存劳动关系。吕文华的工伤认定申请表，解放军白求恩国际和平医院二五六诊断证明和病历，王春利、闫国平、王金龙的证言，正定县人社局对王春利、刘欢、梁喜华的调查笔录，河北康冉创鑫生物科技股份有限公司的举证材料，综合以上证据证明2018年1月1日13时左右，吕文华在装卸车间维修输送机传送带时，右手被传送带咬伤。吕文华于2018年4月18日提交工伤认定申请，当日正定县人社局发送《行政确认申请材料补正告知书》，待其材料补全后正定县人社局于2019年8月20日受理，并同日向河北康冉创鑫生物科技股份有限公司发送《工伤认定申请受理通知书》和《工伤认定举证通知书》。因河北康冉创鑫生物科技股份有限公司提起上诉,2019年10月8日正定县人社局作出中止,2020年1月2日恢复。我局于2020年1月15日作出(冀伤险认决字〔2020〕01230023号)《认定工伤决定书》，并送达当事人。综上所述，我局认为石家庄市长安区人民法院作出的(2020)冀0102行初117号行政判决认定事实清楚，法律适用正确，程序合法，请求依法予以维持，驳回上诉人诉讼请求。 本院经审理查明的事实与原审一致，予以确认。 本院认为，根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第七十条的规定，生效的人民法院裁判文书或者仲裁机构裁决文书确认的事实，可以作为定案依据。由此，本院已生效的判决可以作为认定本案事实的依据。本院已生效的（2019）冀01民终2377号民事判决确认上诉人河北康冉创新生物科技股份有限公司与原审第三人吕文华存在劳动关系，据此可以认定该事实。上诉人认为其与原审第三人之间不存在劳动关系的理由不能成立。故被上诉人石家庄市人力资源和社会保障局依据其查明的事实认定原审第三人吕文华受伤的情形符合《工伤保险条例》第十四条第一款第（一）项规定认定工伤的情形，作出的认定工伤决定，事实清楚，证据确凿，适用法规适当，程序合法。被上诉人河北省人力资源和社会保障厅在收到上诉人河北康冉创鑫生物科技股份有限公司的行政复议申请后，在法定期限内经过依法核实查证，维持了被上诉人石家庄市人力资源和社会保障局作出的认定工伤决定，并无不妥。综上，原审判决驳回河北康冉创鑫生物科技股份有限公司的诉讼请求正确，应予维持。上诉人的上诉请求不成立，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人河北康冉创鑫生物科技股份有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  任高彬 审判员  李文华 审判员  林友生 二〇二一年四月二十一日 书记员  张 帆