贵州省平塘县人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）黔2727民初313号 原告：索绍美，女，布依族，1964年7月9日生，贵州省平塘县人，户籍地：平塘县。 原告：罗正琴，女，布依族，1989月3月4日生，贵州省平塘县人，户籍地：平塘县。 委托诉讼代理人：索绍美，女，布依族，1964年7月9日生，贵州省平塘县人，系罗正琴母亲。 原告：罗正福，男，布依族，1995年12月11日生，贵州省平塘县人，户籍地：平塘县。 委托诉讼代理人：索绍美，女，布依族，1964年7月9日生，贵州省平塘县人，系罗正福母亲。 委托诉讼代理人：李军红，男，汉族，1981年9月29日生，湖南省临武县人，系罗正福姐夫。 被告：罗有顺，男，布依族，1968年12月7日生，贵州省平塘县人，户籍地：平塘县。 委托诉讼代理人：卢加雪，女，苗族，1973年2月3日生，贵州省平塘县人，户籍地：平塘县，系罗有顺妻子。 原告索绍美、罗正琴、罗正福诉与被告罗有顺承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年2月3日立案受理后，依法适用简易程序，于2021年3月23日公开开庭进行了审理，原告索绍美、罗正琴、原告罗正福委托诉讼代理人索绍美、李军红、被告罗有顺及其委托诉讼代理人卢加雪到庭参加了诉讼。 原告提出诉讼请求：1、判决被告返还土地征收款40197.00元；2、本案诉讼费由被告承担。 事实与理由：原告索绍美系罗友全（已故）的妻子，原告罗正琴、罗正福系罗友全的子女。2013年至2014年因独平高速公路修建，需征收平塘县苗二河乡双江村上冲头组由原告管理的斗扁、石厂二幅土地，该二幅土地是1980年土地承包责任制实施后平塘县苗二河乡双江村上冲头组集体组织分给原告父亲罗绍书（原告丈夫罗友全的父亲）并经平塘县人民政府颁发土地使用证。1993年罗绍书去世后该二幅土地使用权归原告及其丈夫罗友全耕种管理。2005年原告丈夫去世后原告外出务工并将斗扁和石厂土地借给被告耕种。在土地征收时，被告趁原告务工期间私自签署土地征收协议并领取土地补偿款，斗扁与石厂土地征收协议由被告签署并领取补偿款40197.00元。原告知道后，要求被告返还相应的土地补偿款，但被告却拒绝退还土地补偿款，经原告多次催款至今仍未返还，根据《中华人民共和国民法典》第233和267条之规定，为了维护原告合法权益，特提起诉讼，请依法判决支持原告诉讼请求。 被告罗有顺辩称：原告索绍美1988年嫁入平塘县原苗二河乡双江村冲头组与被告堂兄罗友全共同生活，1997年原告索绍美抛弃罗友全及孩子外出不归。2005年罗友全病逝，经时任冲头组组长杨荣健和罗姓家族商议，由被告父亲罗绍华负责安葬罗友全，并耕种管理罗友全的承包土地。在安葬罗友全时被告出资有部分物资，罗绍华便将斗扁、石厂的部分土地交给被告耕种。罗友全的承包地如果罗绍华和被告不耕种，政府就要收回。罗绍美对罗友全家没有尽到相应义务和责任，其出走证明已经放弃对罗友全土地的继承权。 审理中原告向本院提交以下证据：证据1、原告身份证、户口本复印件6页，拟用证明原告身份信息；证据2、平塘县金盆街道双江村村民委员会2019年4月8日的《证明》复印件1份1页，拟用证明斗扁、石厂二幅土地因修建独平高速公路被征收，当时索绍美不在家，二幅土地由罗绍华和被告代为管理，权属属于原告索绍美所有；证据3、《土地承包表》复印件1份2页、《平塘县独山至平塘高速公路建设项目土地面积丈量及地上附着物调查表》复印件1份4页，拟用证明斗扁、石厂土地原来归原告家管理，该土地征收款被被告领取了；证据4、平塘县金盆街道双江村人民调解委员会2018年12月21日出具的《关于冲头组索绍美户与罗有顺户经济纠纷的调处意见》复印件1份2页，拟证明原告的斗扁、石厂土地征收补偿款被被告领取，村人民调解委员会进行调解的事实。 对于原告的举证，被告没有提出异议，但是不认可原告证明目的，认为被告耕种的土地是被告父亲罗绍华分给被告耕种的，不认可领取了原告土地征收补偿款40197.00元。 审理中被告向本院提交以下证据：证据1、《平塘县独山至平塘高速公路建设项目土地面积丈量及地上附着物调查表》及《用地地类面积及地上附着物确认书》复印件1份2页，拟用证明斗扁、石厂土地是被告父亲分给被告耕种的，是被告签字对征收土地进行确认；证据2、平塘县金盆街道双江村村民委会2021年3月22日的《证明》复印件1份1页，拟用证明罗友全妻子索绍美1996年离家出走，2005年罗友全死亡，经组长和罗姓家族商议，由罗绍华负责安葬罗友全，罗友全的承包土地由罗绍华负责耕种。 对于被告的举证，原告质证意见是：对被告证据真实性不认可，认为与本案无关，斗扁、石厂土地的征收补偿款被被告领取是事实。 结合当事人陈述、举证、质证意见，可以确认案件法律事实如下：被告罗有顺与原告索绍美已故丈夫罗友全系堂兄弟关系。2005年罗友全病逝时因索绍美外出未归，经家族和村民组商议由被告父亲罗绍华负责安葬罗友全，罗友全承包的责任地由罗绍华耕种管理。2013年修建“独山县至平塘县高速公路建设项目”时，征收了被告罗有顺耕种管理的石厂、斗扁等土地2.0657亩，并进行相应补偿。2018年原告索绍美以被告罗有顺领取的高速公路征收补偿款石厂、斗扁的土地属于原告家的承包地为由要求被告返还领取的土地补偿款，为此双方发生纠纷，经平塘县金盆街道双江村人民调解委员会调解无果，于是原告向本院提起诉讼，并提出前述诉讼请求。 本院认为：农村集体经济组织成员在村集体经济组织获得土地承包经营权并非是有偿取得，是基于农村集体经济组织成员资格通过承包合同以承包方式取得，因此其承包的土地并不属于私人个人财产，权属属于村集体经济组织所有。承包期限届满后，相关土地承包经营权不能以继承方式延续，只能以重新承包的方式获得。本案案涉承包土地被征收发生在2013年，属于农村土地第二轮承包经营期间，因此即使对案涉被征收的土地“斗扁、石厂”原告在第一轮土地承包经营期间享有承包经营权，并不能因此证明在第二轮土地承包经营期间该土地的承包权属就属于原告。在修建高速公路过程中，被告罗有顺作为集体经济组织成员就自己耕种管理的土地与土地征用方签订土地征收及地上附着物补偿合同，取得相应的土地征收补偿是其作为被征收土地承包人应当享有的权利。原告要求被告返还土地征收补偿款，在被告不同意返还的情况下，原告应当承担举证责任证明自己对案涉被征收的土地享有合法的承包经营管理权，否则原告请求依法不能支持。本案原告提供的《平塘县独山至平塘高速公路建设项目土地面积丈量及地上附着物调查表》及《用地地类面积及地上附着物确认书》记载的被征收土地：“石厂、斗扁”二幅土地的“被征收土地承包人”是被告罗有顺，没有证据证明原告索绍美、罗正琴、罗正福系被告罗有顺土地承包户中的承包人口，因此原告索绍美、罗正琴、罗正福对被告罗有顺的承包土地被征收没有分配征收补偿款的权利。原告的举证并不能证明在2013年案涉土地被征收时，原告对被征收的“石厂、斗扁”二幅土地享有合法的承包经营管理权，因此原告对该案涉土地被征收的补偿款请求分配依法不能支持。在原告索绍美、罗正琴、罗正福没有提供与被告有合同关系，或者其依法享有的土地承包经营权证书所记载的承包土地受到被告罗有顺侵害的情况下，被告罗有顺取得承包地征收补偿款的行为与原告没有法律上的利害关系，因此，原告不享有本案诉讼权利。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一项、第一百五十四条第一款第三项，《诉讼费用交纳办法》第二十七条第二款的规定，裁定如下： 驳回原告索绍美、罗正琴、罗正福的起诉。 本案原告索绍美、罗正琴、罗正福预交的诉讼费402.00元，依法退还给原告。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。 审判员  张万忠 二〇二一年四月十三日 书记员  杨秋雲