阜新市海州区人民法院民 事 判 决 书（2021）辽0902民初829号原告：刘某，女，1950年7月8日生，汉族，现住辽宁省阜新市海州区。被告：阜新市海州区人民政府，住所地：阜新市海州区中华路66号。法定代表人：李志军，区长。委托诉讼代理人：张大为，辽宁紫剑律师事务所律师。原告刘某与被告阜新市海州区人民政府房屋买卖合同纠纷一案，本院于2021年3月16日立案后，依法由审判员张超适用简易程序公开开庭进行了审理。原告刘某，被告阜新市海州区人民政府的委托诉讼代理人张大为到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘某向本院提出诉讼请求：一、判令解除2013年9月29日原被告双方签订的房屋买卖合同；二、判令被告退还原告购房款419,727元，并赔偿2013年9月29日至今的购房款利息损失149,555元（419,727元×4.75%÷365天×天），上述费用共计人民币569,282元（利息的计算结束日期为2021年3月末，但最后的赔偿金额应以判决日期重新计算）；三、判令被告承担本案诉讼费。事实与理由：我于2013年9月29日，在阜新市海州区政府“房征办”全款购买了海州区电源小区3#楼102号房屋（以下简称102房），面积127.19平方米。不久就遭到102房以上2-7层和西侧单元二楼以上房屋的多次管道跑水和一楼楼板以下地沟里的主管道冻裂冒水带来的灭顶之灾。经过一个冬天的冰水淋溶及地沟里管道冻裂造成了屋内所有覆盖物破坏至今无法入住（见现场，因此未办理产权证）。以上对102号房造成破坏的2-7层房屋所有权均属被告。当年电源小区2#3#两栋住宅楼出卖时，“房征办”广告宣传69户，总面积7541平方米，除去几户卖出外，其余房屋现因诸多因素滞留在海州区政府。我与被告的这场民事纠纷已近七年半之多，为此事我已精疲力竭多次的找过海州区政府“房征办”、海州区政府信访办、海州区政府办、12345、阜新市信访办寻求解决。这些部门互相推诿，到现在为止，被告的一楼保安一直都拒绝我进入被告的相关部门，每次都告知我：除有领导预约才可以进入。事到今天也无领导出面解决102房损毁一事。去年1月3日，海州区住建局给我一个告知书，让我经法律程序解决赔偿一事。2020年8月28日海州区房征办又出具信访事项答复意见书。多年来海州区的多个相关部门均没有诚意解决该房毁损的问题，以一纸空文打发我。尤其房征办推卸全部责任，其中最大的谎言是：“刘某从购房时日起对房屋使用和居住至今已近七年时间，此房已不具备解除合同条件，解除房屋条件如下……”。甚至还有个人原因造成房屋现状的说法，真是歪理邪说，现在该负责任的部门颠倒黑白倒打一耙，哪里像一个政府，倒像一个无良商家的信口开河，我问您：有什么证据证明我在这个房子里居住至今，有什么证据证明102房的现状是我个人的原因造成，房征办的领导你能七年多住在这样一个没有供水，供热及煤气，电灯一打就跳闸，并与耗子同居一室……破败不堪的房子吗？现在我有证明我没有使用这个房子的证据材料。至今为止我没有水费，电费，供热费，煤气费的消费记录。七年多来供热公司将主管道拆除落地（见拍图，供热公司拒绝给本单元西面所有住户供热，因二楼已上房间内的管道冻破）。请区政府的相关部门尊重一点事实，2020年1月海州区住建局的，“告知书”已经给出答案：对102房造成损害的是楼上房子（见告知书），难道海州区政府也要否定他们自己给我的“告知书”。2#3#楼及对102房屋造成破坏的2-7层所有房屋的所有权至今仍在海州区政府。阜新市海州区信访办的小赵同志，2020年9月份答应我：找相关部门协调，在该年的供热前让我住进102房，可到今天他们仍然无动于衷，无任何能让我入住的条件，11月20日房征办周同志将所有诉求材料返还与我，让我寻求法律途径解决。作为我们老百姓最信任的地方是人民政府，可是海州区政府确是破坏102房的“罪魁祸首”。难道42万块钱到了你的账户，你就可以随便祸害了，祸害完了就相安无事了！我这个负面的样板房的存在，其它还能卖出去吗？当然卖不出去没关系，因为那都是人民的血汗与海州区政府无关。房屋损害经过为让法官和被告的侓师明白此事，我将102房损毁经过详细陈述一下，有时间您可以看看房，如果是您的父母，你能让他们被海州区政府煎熬至今吗？能让他们的血汗打水漂吗？2013年9月29日，我一次性付清102房的全款（见证据），当时海州区政府是带房子的原装修卖的（海州区房征办规定原业主不许带走已经固定在房间内的任何装修材料）。那时的102房是刚刚装修几年，正在营业的托儿所，装修完好（甲醛释放值满意度高），南面已扒好门，并有一个几百平方米的儿童活动场地，孩子们可以自由出入，此条件诱惑我购买该房以满足我96岁老母亲出入方便的需求，我妈妈至今健在，102房的现实已让她老人家没有入住的期望了。那时我在完全相信政府的情况下，答应“房征办”等上访户搬入三禾蓝湾后腾出的102房交付于我的要求，因此我交款后没有及时获得这个房子的管辖权，没想到一等就是七年半，至今不能使用，那年因电源小区南边的三禾蓝湾两栋高层楼挡光，造成电源小区的2#3#两栋楼的业主集体上访多次，后来被告决定将该两栋楼业主全部免费搬迁至三禾蓝湾，原2#3#楼政府收回后再出售。当时的海州区政府相关的工作人员，全部精力用在答兑上访户的搬迁工作，完全忽略了我这个刚刚购买的和众多未卖出的房子。我交款后几天，才知道这个楼仅卖出我一户，隔年后又卖两户。现在该两栋楼的状态与我在2013年购房时看到的场面截然相反，当年该两栋楼里生机盎然，欢声笑语。2013年进入冬季，随着温度越来越低，在我得知下边的信息后，开始担心这个房子的安全问题（因102房以上2-7层没有卖出去，11月15日左右，不知哪个管理部门将已经供热多日并将注满水的供热系统的主管道阀门关闭，当时由于管道处于正压状态，管道里残余的热水无法排除而保留在系统中），楼里楼外及地沟里的自来水总阀没有关闭。那时我每天都去动迁办和区信访办找他们协商此事，防止楼里的自来水管冻坏和供热水在管道里结冰爆裂后冲至我家，见我保存的2013年12月去海州区信访办的上访记录。当时的房征办领导告诉我没事，个别同志对我的到来表示不满，讽刺我说：这么大的海州区政府，这点事还用你操心，我看着每天的天气预报一天比一天冷，我就一天一天的去信访办。但最后我所担心的灾难终于如期而至，2013年12月16日倾盆大水持续的从楼上直冲而下，我急上四楼，看到我根本不相信的场面，一个和胳膊一样粗的主管道崩裂，具体在鬼楼的夜里何时发生谁也不知道，通知我时水已经布满所有房间，尤其是与厨房和卫生间相邻房间的水量更大，直到中午才控制住。奇怪的是以后西边楼口的二单元二楼东侧也发大水！再以后四楼也发水！这些水也会跨单元，从西边二单元上边下来进入102号房，而后得知，水是顺着楼房的预制板接缝间隙进入楼下的所有房间。就这样102房被各种损毁管路里的水十几次洗礼。几次大水过后，就将小厅和厨房的棚顶打塌。即有水从电灯处像自来水龙头一样急入屋里的“奇观”，漏进屋内的水又从阳台空调孔等处的间隙涌出室内外，有些进入地板下，室内外形成了冰场，地面的水已在脚面以上，工人是穿着肢靴来清理现场。而后楼上楼下的阳台外形成无数的大大小小的冰柱挂在墙外，引来无数人观看，老百姓骂声一片。灾难从12月16日起就一发不可收拾，几天以后七楼主管道又爆裂，如瀑布般的大水又一次降临，此水冒着蒸气气势磅礴的又从上急冲而下，在走廊里，从楼上下来的大水如同瀑布，像脱缰野马已不在现场工作人员的掌控之中。12月份以后，进入墙体间隙里的存水冻在其中，来年开化后，阳台内外周边大块大块的水泥和瓷砖脱落，地面和阳台塌陷致对外开的南门至今已无法打开。内外墙体和装修已一塌糊涂，含在木质材料里的水冻成冰碴，之后所有木质结构的内饰全部鼓包膨起，油漆脱落。灯一打开就跳闸，无法用电。冻害后，能看到室内裸露在外的供热管道已冻裂。开春了，我本以为形势大好，可以修复完善入住了，可没想到更大的灾难降临了。随着天气渐暖，冬天楼上各楼层被冻在水管里的冰，随着天气渐暖，黑白天的冷暖交替，冰开始融化后又再结冰再融化，冰水是逐渐的交替的由大水流变成小水流，而后变成淅淅沥沥的，多渠道的由上而下进入102房，持续时间长，前前后后近两个月，整个墙体全部被淋溶浸泡其中。来年我找来粉饰工人，他们说墙体泡成这样，谁来也做不了，这样的房子得等一两年后，墙体里的砖干透，并把墙上的已经发糟的泥底做掉，重新打上灰底，然后才能覃面，那时3#楼的楼梯走廊墙壁破坏严重，为掩盖其曾经的经历和证据，多年前，海州区政府将其粉饰覆盖，顺便也想给我刷刷墙，其他损毁不管，我未同意。就这样一个好好的102号房子变成了一个废墟。以上说的是水从楼上来。下边我再说一下水从地底下来，这一个冬天的冻害不仅冻坏了所有地面以上的管道，对地下管道也没放过，地沟里比手腕还粗的管道全部被冻爆。但当时没有被发现，因楼内供热管道已经冻坏后关闭，室内地面已结冰无人住。开春之后发现该楼四周的墙外地面均有大量的水浸出，地面犹如湿地公园，一踩即陷，查看后得知是一楼以下的地沟里注满了水，自来水施工的工人说，自来水每天要跑掉100吨左右，我家地板被地下水汽泡的全部拱起，地板上的油漆爆裂，102房的南阳台步梯全部下沉，对外开的门至今也不能打开，棚顶不间断的掉大块灰块，无奈，我又去找海州区信访办，那时曹局长将张海勇局长找来，张局长看了一下一楼楼板以下的水，水离地面仅一尺，从外面地沟的出入口即可看到，当时张局长惊讶的说；哎呀，这不危险了吗，楼这不泡倒了吗？他非常的着急，他和曹局长找我谈，让我找市信访办反应此情况，我和他们的心情一样急，我就按照二位领导旨意无数次的找市信访办，多次拨打12345。而后自来水公司，供热公司就先后到达电源小区，他们楼里楼外，“开膛破肚”，挖沟掏洞，地面地下，忙里忙外，我作为一个老人，每天义务的给他们供应开水，管理工具，一直陪他们完工。施工的人是从外面雇佣而来，施工中整个楼梯口一夏天不能进入，工人们将一楼的步梯全部刨掉，他们挖了1-2米的大坑后，将一大抱自来水管送入地下，盖上浮土，而后又用砖块浮在水管上面，草草的用水泥敷上，麻麻糊糊歪歪扭扭的像山路一样的一楼台阶就形成了，我问这怎么行？也得横平竖直呀，地面也得像个地面啊，土啦吧唧的，简直是开玩笑！他们回答我，海州区政府最后给你们从新做，从现在拍的图片上可以看到七年半前留下的证据，从那天开始至今，我期待海州区政府完善楼梯和楼梯口的地面及102房所有的损毁。是工人操作不当，还是冻害所至，一楼的楼板与地沟多处连通，自打地下所有管道重新更换后，地沟与楼内外相通，耗子从此就在102房安营扎寨，七年半来从未间断过，不知道耗子从何而进，堵了一个洞，它又出现在屋里，再去找，再堵，没完没了，维修人员说，想解决这些洞，必须对房子动“大手术”。进入地沟修复很难，无奈我在102房常年放着耗子药，只要新补充耗子药，就能在102房里外捡到死耗子，可见它们是自由出入。2#3#楼至今也没有被水泡倒，但它确成了鬼楼，危楼。我的102号房与海州区政府其他未卖出的楼房命运一样，没有区别的被“打包”搁置在一起。而应该进入102房的供热、煤气、自来水至今无人问津，无人维修。当然这个房子的主人更无法入住。3#楼是国家的财产，2#3#楼掺到今天的地步，内外整体遭到合法破坏无人问津，两栋大楼白白的闲置在那里七年半之多，我几十年的血汗钱也在这个楼里被漠视。我之前努力去找市、区信访办、12345，保住了被告已经成了危楼的2#3#两栋住宅楼，而我的损失就此不了了之。七年多来，叫天天不应，叫地地不灵。由于我对政府的信任，才造成今天这么大的损失。原信访局局长说，区政府除粉墙以外，其他不管。现任领导说给我解决，但至今也没有结果。就是普通百姓家对邻居造成如此之大的灭顶之灾，也会主动出面寻求解决，也不会打赖拖到我们渐入坟墓之时。难道海州区政府，只因102房损毁问题就放弃该102房子以上2-7层的所有权！七年半以来，只有海州区政府的徐同志和信访办的赵同志在2019年和2020年来看过此房，（以前也有），但他们都表示，他们无权也不能擅自解决这个房子的损毁问题，必须区政府上会后由领导授权解决，可是到今天仍未收到海州区政府的上会意见。只收到去年1月3日住建局的“告知书”和去年8月28日房征办的“答复意见”。今天只好奉被告之命，求法院帮助解决。综上所述，请求一审法院查清事实后，依法判决。被告阜新市海州区人民政府辩称，一、答辩人并非涉案房屋买卖合同相对人，不是适格被告。原告系从阜新市海州区房屋征收办公室购买的涉案房屋，该单位作为独立事业单位法人。理应就其作出的民事行为，承担由此产生的一切法律责任，与答辩人无关。二、原告解除房屋买卖合同的理由并不充分，要求退还购房款及利息无事实和法律依据。原告2013年购买涉案房屋时，对房屋质量、装修和配套设施都非常满意。对原有住户为何搬迁的原因完全知情，因其购买的是已装修的二手房，且价格明显低于市场价格，故被告欣然入住。虽然原告至今未办理房照，但责任不在海州区房征半，房征办在房屋交易过程中无任何过错。并且原告不存在任何解除合同的事由。以上答辩意见，望法庭充分采信。经审理查明，2013年9月29日，刘某在阜新市海州区房屋征收办公室处以419,727元的价格购买了坐落于阜新市海州区电源小区3号楼102号127.19平方米的房屋。后刘某因房屋遭到楼上漏水及地沟冒水等问题到阜新市海州区阜新市海州区住房和城乡建设局进行信访。上述事实有原、被告陈述，房款收据、信访事项答复意见书、信访事项不予受理告知书、照片等在卷佐证，经庭审质证，可以认定。本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人之间的权利义务应当遵循合同相对性原则。本案中，被告阜新市海州区人民政府未与原告刘某签订过房屋买卖合同，不是房屋买卖合同的当事人。原告刘某应当向房屋买卖合同的相对方阜新市海州区房屋征收办公室主张权利。故原告刘某的诉讼请求，无事实与法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告刘某的诉讼请求。案件受理费9492元，减半收取4746元，由原告刘某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省阜新市中级人民法院。审判员  张超二〇二一年四月十五日法官助理刘晓潭书记员王思佳