河南省巩义市人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0181民初1014号原告：何延瑞，男，1989年4月26日出生，汉族，住河南省巩义市。诉讼文书送达地址：巩义市东方现代城北苑5号楼1803。被告：河南昌泰不锈钢板有限公司，住所地：巩义市芝田镇永宁路。统一社会信用代码：91410181679476821T。诉讼文书送达地址：巩义市芝田镇永宁路。法定代表人：马先锋，该公司董事长。委托诉讼代理人：朱天庆，巩义市正信法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：朱晓阳，巩义市正信法律服务所法律工作者。第三人：郑州征路建筑劳务有限公司，住所地：郑州市中原区中原路130号。统一社会信用代码：914101003534373716。诉讼文书送达地址：郑州市中原区中原路130号。法定代表人：许宝龙，该公司董事长。委托诉讼代理人：何中军，该公司员工。原告何延瑞诉被告河南昌泰不锈钢板有限公司（以下简称河南昌泰公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年2月5日立案后，依法追加郑州征路建筑劳务有限公司（以下简称征路劳务公司）作为本案第三人参加诉讼。本院依法适用简易程序，于2021年3月26日公开开庭进行了审理。原告何延瑞、被告河南昌泰公司的委托诉讼代理人朱晓阳、第三人征路劳务公司的委托诉讼代理人何中军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。何延瑞向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告向原告支付欠付的《南宿舍楼涂料涂刷施工协议》（以下简称《涂刷施工协议》）合同价款164,248.71元；2、依法判令被告向原告支付欠付合同价款164,248.71元的利息，利息计算至被告实际付款之日。诉讼中，原告将第二项诉讼请求明确为：利息以164,248.71元为基数，自2019年10月18日起至实际付款之日止，按照法定最高利率标准计算。事实和理由：2019年6月30日，征路劳务公司与被告签订《涂刷施工协议》一份，原告是本协议的具体施工人。协议约定原告为被告公司的南宿舍楼一、四、五层进行涂刷，每完成一层被告向原告支付本层造价的80%，但被告并未按照此协议约定付款。工程完工且办理结算后，原告向被告公司提供了发票，被告应付原告总工程款的95%，但被告未按照协议约定付款。剩余5%质保金到期后，原告多次向被告公司讨要未果，被告未付款项共计164,248.71元。上述被告欠付款项数额，由被告向原告出具的《南宿舍楼涂料涂刷施工结算书》（以下简称《施工结算书》）、《现场（验收）工程量确认单》（以下简称《工程量确认单》）进行了确认。综上所述，被告欠付工程款的行为违反了双方之间的合同约定，为维护原告的合法权益，现特提起诉讼，请求判令支持原告的诉讼请求。河南昌泰公司辩称，1、何延瑞不是本案适格的原告，被告是与征路劳务公司签订的《涂刷施工协议》，而不是与原告签订的该协议，因此要求依法驳回原告的诉讼请求；2、原告应当提供证据证明其所诉欠款数额。3、原告主张支付利息部分的诉讼请求不应支持，因为原告及征路劳务公司没有按质按量施工，工程存在空鼓、脱落等质量问题。被告后期经丈量与原告提供的《工程量确认单》中载明的工程量不一致，相应工程款不应计取。综上所述，请求法院依法判决。征路劳务公司述称，原告所诉签订案涉《涂刷施工协议》及由原告实际施工的情况属实，但该施工协议付款方式中没有明确约定工程款是支付给征路劳务公司还是支付给原告，因涉案工程是由原告实际施工且已经完工，因此被告将工程款支付给原告或者征路劳务公司都可以。截止目前被告尚欠工程款164,248.71元。本案事实清楚，希望法院能够主持调解解决本案纠纷。本院经审理查明如下事实：2019年6月30日，被告与征路劳务公司就被告公司南宿舍楼涂料涂刷（一、四、五层）工程施工经平等协商签订《涂刷施工协议》，其主要内容为：1、工程名称：南宿舍楼涂料涂刷工程（一、四、五层）。2、工程单价：四、五层内墙钢化涂料5.5元/㎡（批两遍）；旧涂料铲除，刷一遍界面剂修补空鼓4.5元/㎡；一层乳胶漆墙面14元/㎡（两遍腻子，两遍面漆）；石膏板顶25元/㎡（含填缝、胶带，两遍腻子，两遍面漆）；就涂料铲除，刷界面剂修补空鼓4.5元/㎡；外墙乳胶漆21元/㎡。3、工程造价：暂按捌万元整，以实际验收面积计算。4、付款方式：人员进场付生活费贰万元整，完成一层付本层造价的80%，工程完工验收合格开具发票，余5%质保金，余款付清；质保金6个月内无质量问题，7日内一次付清。上述协议签订后，双方约定的涂刷工程由原告投资并组织人员进行实际施工。2019年7月，涉案工程经被告工程部相关人员及监理人员竣工验收，同年10月18日被告公司以征路劳务公司为施工单位出具了《工程量确认单》、《施工结算书》，认可工程如期完工，同时确认工程结算总价款为184,248.71元，征路劳务公司向被告开具了相应增值税专用发票。被告支付2万元款项后，对剩余164,248.71元工程款未予支付，原告多次催款未果，遂提起本案诉讼。同时查明，原告不具有从事建筑施工活动资质，征路劳务公司的经营范围包括建筑劳务分包等。诉讼中征路劳务公司认可原告系借用该公司的施工资质对涉案工程进行了实际施工。另查明，诉讼中被告为证明其辩称的原告及征路劳务公司没有按质按量施工，工程存在空鼓、脱落等质量问题以及被告经实地丈量的工程量与原告提供的《工程量确认单》中载明的工程量不一致，相应工程价款不应计取的事实，提供了被告公司于2021年3月5日单方制作的“涂料涂刷工程存在问题”清单。原告质证认为：该清单的出具时间已经超过工程质量保证期限，工程质保期是从2019年6月到2019年12月。此外，如果当时工程存在质量问题，被告就不会签署工程款结算清单，同时在原告催要工程款过程中，工程监理单位和被告公司也没有告知过原告工程存在质量问题。本院认为，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款规定，民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。本案《涂刷施工协议》签订于民法典实施前，原、被告之间因欠付工程款发生纠纷的事实也存在于民法典实施以前，故依照前述司法解释的规定，本案应当适用当时的法律、司法解释的规定。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释﹝2004﹞14号）第一条规定，建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。本案中，何延瑞不具有从事建筑施工活动资质，其借用征路劳务公司的资质并以该公司的名义与被告签订《涂刷施工协议》，根据上述法司法解释规定，该《涂刷施工协议》因违反法律的强制性规定而属于无效协议。协议签订以后，何延瑞投入资金并组织人员进行实际工程施工，何延瑞应当认定为涉案工程的实际施工人。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》（法释﹝2018﹞20号）第二十四条“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。”的规定，涉案工程竣工验收后，被告公司出具《工程量确认单》及《涂刷施工结算书》，确认涉案工程总价款为184,248.71元，扣除被告已经支付2万元，剩余164,248.71元工程款未付，据此何延瑞请求判令被告支付164,248.71元工程欠款的诉讼请求合法有据，本院予以支持。由于本案中导致《涂刷施工协议》无效的原因系原告在不具有从事建筑施工活动资质的情形下，借用征路劳务公司的资质并以该公司名义与被告签订协议所致，其自身存在过错，因此何延瑞诉请被告支付工程价款164,248.71元相应利息没有事实和法律依据，本院不予支持。鉴于何延瑞系涉案工程的实际施工人，其有权向作为工程发包人的被告主张欠付工程款的权利，故被告辩称其是与征路劳务公司签订的《涂刷施工协议》，而不是与何延瑞签订的该协议，何延瑞不属于本案适格的原告，要求驳回何延瑞的诉讼请求的意见于法无据，本院不予采纳。关于被告另辩称原告及征路劳务公司没有按质按量施工，工程存在空鼓、脱落等质量问题以及被告经实地丈量的工程量与原告提供的《工程量确认单》中载明的工程量不一致，相应工程价款不应计取的意见，经审查，被告提供的“涂料涂刷工程存在问题”清单系由其公司单方制作，并没有原告的签字确认，同时结合原告的质证意见，该清单不能证明被告辩称的事实和理由，故被告的上述辩称意见不能成立，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十六条、第五十八条，第二百五十一条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释﹝2004﹞14号）第一条、第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》（法释﹝2018﹞20号）第二十四条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、被告河南昌泰不锈钢板有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告何延瑞工程款164,248.71元；二、驳回原告何延瑞的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3,584元，减半收取计1,792元，由被告河南昌泰不锈钢板有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。上诉人应于收到交纳上诉费通知之日起七日内，向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。交费账户：河南省财政厅非税收入财政专户；账号：93×××60；开户行：郑州银行农业东路支行。审判员  刘庆文二〇二一年四月二十九日书记员  赵昊阳