宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院民事判决书（2021）宁0105民初1563号原告：宁夏农垦南梁农场有限公司。法定代表人：陆宝金，该公司董事长。委托诉讼代理人：杨克红，北京浩天信和（银川）律师事务所律师。被告：尹生飞。被告：冯小琴。原告宁夏农垦南梁农场有限公司（以下简称宁夏南梁农场）与被告尹生飞、冯小琴土地租赁合同纠纷一案，本院于2021年3月4日立案后，依法适用简易程序，于2021年3月25日公开开庭进行了审理。原告宁夏南梁农场的委托诉讼代理人杨克红、被告尹生飞到庭参加了诉讼。被告冯小琴经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。宁夏南梁农场向本院提出诉讼请求：1.判令解除宁夏南梁农场与尹生飞、冯小琴之间的土地租赁合同，并判令尹生飞、冯小琴返还租赁土地63.2亩；2.判令尹生飞、冯小琴支付2020年土地租赁费及其他各项费用共计7094元，并支付逾期付款违约金936元。合计8030元；3.判令尹生飞支付2021年土地使用费至土地实际返还之日；4.本案诉讼费由尹生飞、冯小琴承担。尹生飞辩称，不认可宁夏南梁农场的诉讼请求。1998年尹生飞等人到宁夏南梁农场，当时宁夏南梁农场的地都是荒地没人种，场长承诺只要种地就安置户口并与职工享有同等待遇。20多年来，尹生飞一直在宁夏南梁农场种地，因为粮食价格一直不好，所以家庭经济状况不好，也有银行贷款。现在宁夏南梁农场仅针对尹生飞等人上涨土地租赁费不合理，收费标准应该与职工一致。冯小琴无答辩意见。根据宁夏南梁农场、尹生飞陈述和经审查确认的证据，本院确认如下事实：1、2019年4月10日，宁夏枸杞企业（集团）公司（甲方，发包方）与尹生飞、冯小琴（乙方，承包方）签订《国有土地承包经营合同》，约定甲方将位于二队XX号地XXX条国有土地共计60.2亩租赁给尹生飞、冯小琴种植。合同第二条约定，承包期限为一年，自2019年1月1日起至2019年12月31日止。承包期满，乙方如继续承包该土地，须于租赁期限届满前一个月提前告知甲方，并在届满前七日内与甲方另行签订《国有土地承包经营合同》。如乙方未在上述期限内与甲方另行签订《国有土地承包经营合同》，则视为乙方放弃土地承包，甲方无偿收回土地，另行承包给他人经营。合同第三条约定，乙方租赁土地应交纳费用情况如下：1、39.6亩土地应交纳的承包费为每亩198元，合计7840.8元；灌溉费为每亩81元，合计3207.6元；农田水利建设统筹费每亩15元，合计594元；共同生产费每亩10元，合计396元。2、7亩土地应交纳的承包费为每亩152元，合计1064元；13.6亩土地应交纳的承包费为每亩180元，合计2448元；7亩、13.6亩土地的灌溉费均为每亩54元，合计1112.4元；农田水利建设统筹费均为每亩10元，合计206元；共同生产费均为每亩10元，合计206元。以上各项费用共计17074.8元。乙方应承担辖区内的义务工，每个工日按30元计算。土地承包遵循先交费用后种植的原则，乙方须于2019年4月30日前向甲方一次性交清各项费用。合同第六条约定，如乙方未能按时交纳各项费用，应按照中国人民银行同期贷款利率标准向甲方支付逾期付款利息，并承担应交费用总额20%的违约金。合同第七条约定，如乙方在当年6月30日前仍拒不交清各项费用，甲方有权立即终止合同，并无偿收回土地。上述合同期满后，2020年尹生飞、冯小琴继续租赁种植涉案土地。2、2020年12月15日，尹生飞向宁夏南梁农场交纳2020年各项费用共计10100元（租金8496元、农建费632元、共同生产费632元、2019年义务工费340元）。宁夏南梁农场当庭认可尹生飞、冯小琴现仅欠付涉案土地租赁费，其他费用均已交清。3、2020年11月4日，宁夏南梁农场向尹生飞发出《律师催告函》，要求尹生飞在收到函件后五个工作日内就2020年及以后继续租赁涉案土地事宜与宁夏南梁农场协商签订书面租赁合同并交费。否则，视为2021年不再继续租赁涉案土地，并将依法起诉。4、宁夏南梁农场与尹生飞当庭均认可涉案租赁土地实际面积为63.2亩，其中47.2亩土地的四至为：东至刘琼花土地、西至陈建红土地、北至二支渠、南至机耕路。15.99亩土地的四至为：东至机耕路、西至黄俊义、孙继仁土地、北至高仲喜土地、南至机耕路。5、2019年7月15日，宁夏枸杞企业（集团）公司更名为宁夏农垦南梁农场有限公司。尹生飞与冯小琴系夫妻关系，冯小玲系冯小琴别名，冯小琴在2019年用“冯小玲”之名与宁夏南梁农场签订了《国有土地承包经营合同》。本院认为，宁夏南梁农场与尹生飞、冯小琴签订的《国有土地承包经营合同》约定，租期自2019年1月1日至2019年12月31日为一年，现该合同虽已到期，但宁夏南梁农场在租赁期限到期后并未提出异议，而是由尹生飞、冯小琴继续租赁涉案土地。依据《中华人民共和国民法典》第七百三十四条规定，租赁期限届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但是租赁期限为不定期。又依据《中华人民共和国民法典》第七百三十条规定，当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁；当事人可以随时解除合同，但是应当在合理期限之前通知对方。宁夏南梁农场已于2020年11月4日向尹生飞发函，要求其在收到函件后五个工作日内交清2020年相关费用并签订书面土地租赁合同。否则，视为2021年不再继续租赁涉案土地。后双方未能达成一致，现宁夏南梁农场起诉要求解除《国有土地承包经营合同》并返还63.2亩土地的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。关于宁夏南梁农场主张的2020年租赁费，宁夏南梁农场主张按照合同约定的租赁土地面积60.2亩计付2020年租赁费，本院予以确认。按照双方在《国有土地承包经营合同》中约定的交费标准，尹生飞应交纳2020年租赁费11352.8元（39.6亩×198元/亩，13.6亩×180元/亩,7亩×152元/亩），现尹生飞已于2020年12月15日交纳2020年租赁费8496元，故尹生飞、冯小琴还应向宁夏南梁农场支付租赁费2856.8元（11352.8元-8496元）。因双方在《国有土地承包经营合同》中明确约定，尹生飞、冯小琴须于当年4月30日前向宁夏南梁农场一次性交清各项费用，如逾期则应承担应交费用总额20%的违约金，尹生飞、冯小琴于2020年12月15日才支付租赁费等各项费用10100元，已逾期，故宁夏南梁农场主张的违约金936元，符合双方合同约定，且不违反法律规定，本院予以支持。关于宁夏南梁农场要求尹生飞、冯小琴支付2021年土地使用费至实际返还之日的诉讼请求，因实际返还土地时间暂无法确定，尹生飞、冯小琴应按照《国有土地承包经营合同》约定的付费标准向宁夏南梁农场支付63.2亩土地自2021年1月1日至土地实际返还之日的租赁费及其他费用。综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第五百零二条、第五百零九条、第五百七十七条、第七百三十条、第七百三十三条、第七百三十四条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，判决如下：一、解除宁夏农垦南梁农场有限公司与尹生飞、冯小琴签订的《国有土地承包经营合同》；二、尹生飞、冯小琴于本判决生效之日起十日内返还宁夏农垦南梁农场有限公司二队XX号地XXX条的63.2亩土地（其中47.2亩土地四至：东至刘琼花土地、西至陈建红土地、北至二支渠、南至机耕路；15.99亩土地四至：东至机耕路、西至黄俊义、孙继仁土地、北至高仲喜土地、南至机耕路），并按照《国有土地承包经营合同》约定的付费标准向宁夏农垦南梁农场有限公司支付63.2亩土地自2021年1月1日至土地实际返还之日的租赁费及其他费用；三、尹生飞、冯小琴于本判决生效之日起十日内向宁夏农垦南梁农场有限公司支付违约金936元；四、驳回宁夏农垦南梁农场有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元（已减半收取），由尹生飞、冯小琴负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员 李 琪二〇二一年四月六日法官助理 刘夕源书记员 王小瑞附本案适用的法律条文：《中华人民共和国民法典》第五百零二条依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。依照法律、行政法规的规定，合同应当办理批准等手续的，依照其规定。未办理批准等手续影响合同生效的，不影响合同中履行报批等义务条款以及相关条款的效力。应当办理申请批准等手续的当事人未履行义务的，对方可以请求其承担违反该义务的责任。依照法律、行政法规的规定，合同的变更、转让、解除等情形应当办理批准等手续的，适用前款规定。第五百零九条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。第五百七十七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第七百三十条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁；当事人可以随时解除合同，但是应当在合理期限之前通知对方。第七百三十三条租赁期限届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者根据租赁物的性质使用后的状态。第七百三十四条租赁期限届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但是租赁期限为不定期。租赁期限届满，房屋承租人享有以同等条件优先承租的权利。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。履行告知书本告知书效力等同于执行通知书。依法履行生效法律文书确定的义务，是每一位当事人应尽的法律责任。如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施。1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行的财产；2.将被执行人纳入失信人员名单，并向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，予以信用惩戒；3.对被执行人限制高消费、限制出入境，在征信系统记录、通过媒体公布等措施予以惩戒；4.采取罚款、搜查、拘留等强制措施；5.情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。以上强制措施，可以同时采取，希望当事人自觉履行生效法律文书确定的义务。