河北省新河县人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）冀0530执异6号 异议人（被执行人）：河北奥丰铜业有限公司，住所地新河县新夏街西侧、和谐路西延北侧（工业园区），统一社会信用代码91130530585425898L。 法定代表人：耿增会，该公司经理。 委托诉讼代理人：付世冬，河北翊正律师事务所律师。 申请执行人：邢台银行股份有限公司新河支行，住所地河北省邢台市新河县时代路与富强街交叉口东北角，统一社会信用代码91130530308115429M。 负责人：谢华，该行行长。 被执行人：耿增会，男，1965年5月28日出生，汉族，住址河北省邢台市宁晋县。 被执行人：郭利辉，女，1964年11月12日出生，汉族，住址河北省邢台市宁晋县。 在本院执行邢台银行股份有限公司新河支行与河北奥丰铜业有限公司、耿增会、郭利辉借款合同纠纷一案中，异议人河北奥丰铜业有限公司对邢台嘉艺天和房地产评估有限公司作出的冀嘉艺［2021］（估）字第117号《土地估价报告》不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 河北奥丰铜业有限公司称，异议人与邢台银行股份有限公司新河支行借款合同纠纷执行一案，新河县人民法院委托邢台嘉艺天和房地产评估有限公司对异议人位于新河县新夏街西侧的一宗国有土地及地上附着物进行了评估，经该公司评估，上述国有土地及地上附着物总价值为6478632元。现异议人认为，邢台嘉艺天和房地产评估有限公司作出的土地估价报告确定的价值明显偏低，严重违背客观公正评估原则，为此特提出异议。首先，邢台嘉艺天和房地产评估有限公司提供的营业执照经营范围显示，该评估公司并不具备涉案资产评估资格，因此该评估报告结论并不具有法律效力；其次，该土地估价报告多处载明，本案苗木的数量与价值由河北华欣资产评估有限公司提供，而不论是新河县人民法院，还是异议人或本案申请执行人，均未委托河北华欣资产评估有限公司对相关资产进行评估，土地估价报告中也没有河北华欣资产评估有限公司资质证书，因此河北华欣资产评估有限公司做出的评估结论于法无据；再次，邢台嘉艺天和房地产评估有限公司做出的土地评估报告第11页，在评估所参考的当地经济发展状况中，依据的是张家口市尚义县的有关数据，报告中载明的是“生态尚义、活力尚义、和谐尚义”，且有关经济发展数据属于2015年数据，报告中还提到要建设北京师范大学附属中学、天津造纸厂等，这些都是新河县十年以前，甚至更早时期的经济数据和指标，与目前新河当地经济发展水平和区位地价相差悬殊，证明评估机构并没有实际真正了解新河当地土地价位现状，导致评估价格偏低，也说明了该土地估价报告不具有客观真实性；最后，同样的地块、同样的资产、同样的评估标准，异议人在2015年向申请执行人借款时，于2015年2月27日曾委托河北冀博土地评估有限责任公司对上述资产进行过评估，当时评估的土地价格为每平方米418.18元，而六年后，邢台嘉艺天和房地产评估有限公司作出的该处土地价格不仅没有随着社会经济发展上涨，反而降低为每平方米284元。30亩国有工业用地每亩居然不超过20万元，明显显失公平。综上所述，邢台嘉艺天和房地产评估有限公司作出的冀嘉艺【2021】(估）字第117号土地估价报告明显不客观、不真实，相关依据也不符合法律规定，因此该土地估价报告结论严重低于资产实际价值，违反了评估的客观性和专业性，为此，异议人特向新河县人民法院提出执行异议，请新河县人民法院对邢台嘉艺天和房地产评估有限公司作出的该土地估价报告不予采纳且异议人不应承担本次评估费用，同时依法重新委托具有合法资质的鉴定机构对异议人上述资产重新评估。 邢台银行股份有限公司新河支行未答辩。 耿增会、郭利辉未对该问题进行回复。 本院查明，邢台银行股份有限公司新河支行与河北奥丰铜业有限公司、耿增会、郭利辉借款合同纠纷一案，本院经审理于2020年10月19日作出（2020）冀0530民初400号民事判决书，判决结果如下：一、被告河北奥丰铜业有限公司于本判决生效后四十日内偿还原告邢台银行股份有限公司新河支行贷款本金495万元及利息（以495万元为基数，按贷款展期月利率6.525‰加收150%利率的标准自2019年3月21日至实际履行之日止的利息扣减已付利息、罚息101815.63元）；二、被告河北奥丰铜业有限公司于本判决生效后四十日内返还原告邢台银行股份有限公司新河支行垫付的财产保全费5000元；三、原告邢台银行股份有限公司新河支行有权对被告河北奥丰铜业有限公司名下的新国用（2014）第16号土地折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿；四、被告耿增会、郭利辉对被告河北奥丰铜业有限公司名下的新国用（2014）第16号土地折价或者拍卖、变卖的价款优先偿还涉案借款本息后不足部分承担连带偿还责任；五、驳回原告邢台银行股份有限公司新河支行的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 因河北奥丰铜业有限公司未按上述生效判决履行还款义务，邢台银行股份有限公司新河支行申请本院强制执行，本院于2021年2月18日立案执行。执行过程中，本院通过摇号的方式确定委托邢台嘉艺天和房地产评估有限公司对河北奥丰铜业有限公司名下的新国用（2014）第16号土地一处及该土地上的房屋建筑物、构筑物和其他辅助设施进行价值评估。邢台嘉艺天和房地产评估有限公司接受本院委托后于2021年3月10日作出冀嘉艺［2021］（估）字第117号《土地估价报告》，鉴定意见为：土地、地上附着物总价为6478632元。上述鉴定意见送达后，河北奥丰铜业有限公司不服，向本院提出书面异议。 另查明，邢台嘉艺天和房地产评估有限公司营业执照登记的经营范围为：房地产估价服务（不含涉案资产估价）、房地产咨询服务、土地调查评估服务、土地登记代理服务、农村土地整理服务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）；该公司自然资源评价评估机构资信等级证书专业范围为：土地估价，基准地价评估，标定地价评估，自然资源分等定级估价，土地资源调查评价，土地市场与地价动态监测，土地节约集约利用评价，土地整治项目设计，土地复垦方案编制，征地社会稳定风险评估，生态（耕地）损毁补偿修复评价，农地产能核算，自然资源资产负债表编制，咨询类评价、评估。 本院认为，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十六条第一款规定“人民法院对鉴定人出具的鉴定书，应当审查是否具有下列内容：（一）委托法院的名称；（二）委托鉴定的内容、要求；（三）鉴定材料；（四）鉴定所依据的原理、方法；（五）对鉴定过程的说明；（六）鉴定意见；（七）承诺书”，《最高人民法院关于人民法院民事诉讼中委托鉴定审查工作若干问题的规定》第十条规定：人民法院应当审查鉴定意见书是否具备《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十六条规定的内容。可见承诺书是鉴定书必不可少的一部分。邢台嘉艺天和房地产评估有限公司作出的冀嘉艺［2021］（估）字第117号《土地估价报告》中不但没有承诺书，还在鉴定书中需要特殊说明的事项第二条中写到“苗木的数量与价值由河北华欣资产评估有限责任公司提供，其真实性由河北华欣资产评估有限责任公司负责”，本院认为，首先，河北华欣资产评估有限责任公司不是本院按程序选出的鉴定机构，邢台嘉艺天和房地产评估有限公司接受本院委托后自行将部分鉴定事项转委托至该公司不符合法律规定，其次，鉴定书中无河北华欣资产评估有限责任公司鉴定人员签名，不符合规定，这也造成本院及当事人无法查明河北华欣资产评估有限责任公司鉴定人员是否严格遵循回避的有关规定，再次，虽邢台嘉艺天和房地产评估有限公司出具的鉴定书写到转委托鉴定事项的真实性由河北华欣资产评估有限责任公司负责，但该公司未向本院作出任何承诺，故本院对河北华欣资产评估有限责任公司作出的鉴定意见不予认定，对邢台嘉艺天和房地产评估有限公司参考该公司鉴定意见作出的鉴定书亦难认定。另，在鉴定书影响地价的因素说明中经济发展状况项目里明显有参考尚义县而非新河县的情况，可以认定该鉴定意见为依据不足。以上问题均不能再补正，因此应对本院所委托事项另行选任鉴定人进行重新鉴定。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条的规定，裁定如下： 异议人河北奥丰铜业有限公司的异议请求成立,对河北奥丰铜业有限公司名下新国用（2014）第16号土地一处及该土地上的房屋建筑物、构筑物和其他辅助设施的价值另择鉴定人进行重新鉴定。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向河北省邢台市中级人民法院申请复议。 审判长  贾希玲 审判员  魏崇德 审判员  程思潜 二〇二一年四月二十七日 书记员  王鹏霄