中华人民共和国 山东省邹平市人民法院 民 事 判 决 书  (2021)鲁1681民初831号 原告：张国卫，男，1972年2月24日出生，汉族，居民，住邹平市。 委托诉讼代理人：张森，山东年轮律师事务所律师（特别授权代理）。 被告：邹平市明集镇段桥村村民委员会，住所地：邹平市明集镇段桥村，统一社会信用代码54371681ME0716798F。 法定代表人：鲁廷西，系该村村委主任。 原告张国卫与被告邹平市明集镇段桥村村民委员会（以下简称段桥村委）土地承包经营权转让合同纠纷一案，本院于2021年2月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张国卫及其委托诉讼代理人张森，被告段桥村委到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告张国卫向本院提出诉讼请求：请求判决确认原被告签订的《山东省农村土地承包经营权转包合同》合法有效。事实与理由：2016年9月原告与被告签订《山东省农村土地承包经营权转包合同》，约定被告将144亩土地转包给原告，转包期限为12年。转包费根据小麦和玉米当年度的价格确定，由被告确定数额后，向原告出具缴款通知。原告根据缴款通知中的数额、期限和收款账号进行交费。2018年6月14日，被告在未下发缴款通知，未确定承包费数额、交款期限和交款账号的情况下，以原告未按时交纳转包费为由与原告解除上述合同。原告认为，被告的解除合同行为没有事实和法律依据，不具有任何法律效力，双方签订的《山东省农村土地承包经营权转包合同》继续合法有效。原告现依据《民事诉讼法》第119条之规定向贵院提起诉讼，请求人民法院依法判决，维护原告的合法权益。 被告段桥村委辩称，原告未缴纳2017年5月31日至2017年9月31日期间的承包费56467元，后经多次催要，直至2018年5月份仍未缴纳，根据合同约定土地承包合同已经解除。 本案当事人围绕诉讼请求向本院提交了证据，原告张国卫向本院提交如下证据：证据1.山东省农村土地经营权转包合同复印件一份(与原件核对无异)，证明2016年9月原告与被告签订山东省农村土地经营权转包合同，约定被告将144亩土地转包给原告，期限为12年，转包费根据小麦和玉米当年度的价格确定。证据2.缴款通知复印件一份、记账凭证两份，证明2017年10月22日，被告向原告下发了缴款通知，根据当年度小麦的价格计算出2018年上半年土地承包费为58024元，并通知原告将上述承包费交至被告指定的银行账户。双方之间关于土地承包费的数额、支付方式和时间均根据缴款通知来确定，原告已经按缴款通知将上述承包费用缴纳。证据3.通知复印件一份，证明2018年6月14日，被告在未向原告及其他49户承包户下发缴款通知的情况下，书面通知原告因未按合同规定期限交纳承包费，单方作出解除双方之间合同的决定。证据4.市长公开电话受理中心转办事项反馈单，证明原告多次向政府单位主张权利并拨打市长公开电话反应本案情况。2019年6月28日，明集镇人民政府出具了该份反馈单，但明集镇人民政府未实际调查原被告在合同履行过程中所形成的交易习惯，仅依据原告未支付承包费即认定原告的诉请没有依据。被告向本院提交如下证据：2018年4月24日村两委会议记录复印件一份、2018年6月14日通知复印件一份、2018年6月20日村委出具的决定一份、2018年7月5日会议记录及民主议政日会议内容复印件一份、2020年1月5日村委作出的关于段桥村委收割张国卫小麦事宜的回复一份、2021年3月2日村委作出的关于张国卫土地纠纷的说明一份，证明村委因张国卫未按时缴纳2017年下半年和2018年下半年的土地承包费多次开会研究决定解除村委与张国卫签订的土地承包合同。2018年6月10日村两委对张国卫所承包的土地上的小麦进行了收割，并销售到本村粮站，把所收资金发给了张国卫承包的耕地的流转农户，同时对张国卫与村委签订的土地承包合同作废并张榜公示。2018年6月14日，村委向张国卫送达了解除合同的通知，张国卫拒签，后村委公示了该通知，公示后把土地另行承包给了他人。 本院组织当事人对证据进行了质证，对原被告无异议的证据本院予以确认并在卷佐证，对有异议的证据本院认定如下，原告对被告提交证据的真实性无异议，对合法性有异议，本院认为被告所提交证据系证明被告与原告解除合同是经过该村委会和村民代表大会集体根据合同约定集体研究决定的，本案争议焦点是被告解除与原告签订合同是否合法，至于被告是否侵犯原告种植小麦所有权问题与本案不是一个法律关系，且原告也已经报警，原告可另行主张权利，本院不予审查，对该证据本院予以采信。 根据上述有效证据及当事人庭审陈述，本院认定本案事实如下：2016年9月，原告张国卫与被告段桥村委签订《山东省农村土地承包经营权转包合同》，合同约定，段桥村委将其承包经营的位于明集镇段桥村7组144亩土地承包经营权，转包给原告从事种植经营；转包期限12年，自2016年9月30日起至2028年9月30日止。转保期内张国卫每亩每年交给段桥村委小麦250公斤，玉米240公斤；支付方式为1、可以根据当年5月30日的市场价格以现金方式支付；2、参照镇政府支付的粮食价格标准支付；支付时间为第一次支付每年9月30日前支付，第二次支付于次年5月30日支付。在合同变更或解除条款约定，承包方不按时限交纳土地转包金的，村委有权收回土地承包经营权。合同签订后，双方按合同约定履行合同，到2017年5月30日，原告应该交纳2017年下半年承包费时，因被告与原告有纠纷未达成一致意见，原告未按时交纳承包费。2018年4月24日.被告召开村委会，研究决定因原告未缴纳上年土地承包费，解除与张国卫的承包合同。到2018年5月30日原告应该交纳2018年下半年承包费时，原告又逾期未交，2018年6月14日，村委给原告送达解除合同通知书，原告拒收，被告张贴公告后解除了与原告的《山东省农村土地承包经营权转包合同》，并将原告种植小麦收割用于支付承包费。合同解除后，原告上访并打市长热线要求处理，明集镇政府成立工作组进行了调查处理，2021年2月2日原告诉至法院。 本院认为，原被告在双方所签《山东省农村土地承包经营权转包合同》中约定，承包方不按时限交纳土地转包金的，村委有权收回土地承包经营权，原告2017年下半年承包费逾期未交，2018年下半年承包费逾期未交，被告于2018年6月14日给原告送达限期交费通知后，原告仍未交纳承包费，被告与原告解除了双方所签《山东省农村土地承包经营权转包合同》并另行发包。《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款规定，当事人可以约定一方解除合同的条件，解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十四条规定，有下列情形的，当事人可以解除合同，当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；当事人迟延履行主要债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的。第九十六条规定，当事人按照本法九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十四条规定，当事人没有约定异议期间，在解除合同或者债务抵消通知到达之日起三个月以后才向人民法院起诉的，人民法院不予支持。原被告在双方所签《山东省农村土地承包经营权转包合同》中明确约定，被告享有合同解除权，且被告也将解除通知送达了原告，原被告之间所签《山东省农村土地承包经营权转包合同》已经解除，且原告在法定期限内未向法院起诉，原告的诉讼请求本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十四条第四、五款，第九十六条第一款，最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十四条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定第一条之规定，判决如下： 驳回原告张国卫的诉讼请求。 案件受理费减半收取100元，由原告张国卫负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省滨州市中级人民法院。 审判员  夏学光 二〇二一年四月十二日 书记员  耿翠香