四川省峨眉山市人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2021）川1181刑初82号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人峨眉山市人民检察院。 被告人雷敏生，男，1967年11月3日出生，汉族，文盲，农民。户籍所在地四川省峨眉山市，现住址与户籍所在地一致。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年10月29日被取保候审。 指定辩护人杨靖，四川仙山律师事务所律师。 峨眉山市人民检察院以峨检一部刑诉〔2021〕Z43号起诉书指控被告人雷敏生犯非法捕捞水产品罪，于2021年4月1日向本院提起公诉,并于同日以峨检二部刑附民公诉〔2021〕Z1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法适用普通程序，并适用认罪认罚从宽制度，组成合议庭，于2021年4月14日公开开庭进行了合并审理。峨眉山市人民检察院指派检察员张友军出庭支持公诉，委派检察员雄伟出庭参加附带民事公益诉讼，被告人雷敏生及其指定辩护人杨靖到庭参加诉讼。现已审理终结。 峨眉山市人民检察院指控，2020年10月29日凌晨1时许，被告人雷敏生在符溪镇峨眉河段明星老大桥下的河里电鱼。同日1时30分许被巡逻民警当场查获，现场查获电鱼工具一套及非法捕获的各类杂鱼70条（经称量，净重670克）。 公诉机关认为被告人雷敏生违反保护水产资源法规，在禁渔期内使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人雷敏生到案后，能如实供述自己的罪行，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定情节，可以从轻处罚。被告人雷敏生自愿认罪认罚，可从宽处理。公诉机关提出了对其判处罚金人民币1500元的量刑建议。 峨眉山市人民检察院同时诉称，经乐山市水产站认定，被告人雷敏生在禁渔期内电鱼的渔获物价值及行为导致渔业资源和水域生态环境被破坏的经济损失共计为人民币1340元。被告人雷敏生应依法承担修复受损害的生态环境和赔礼道歉的民事侵权责任。请求判令被告人雷敏生在乐山市市级媒体公开赔礼道歉，并承担本案生态损害修复费用1340元或者按同等价值购买鱼苗及成鱼增殖放流（增殖放流的具体鱼种、数量、时间、地点等按照渔业管理部门相关规定进行），修复受损害的渔业资源。 被告人雷敏生对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议均无异议，表示知晓认罪认罚的法律后果，并在值班律师的见证下自愿签署了认罪认罚具结书。 被告人雷敏生的辩护人对公诉机关指控的事实及罪名无异议，提出被告人雷敏生具有坦白、自愿认罪认罚的从轻、从宽处理情节，且系初犯，社会危害性小，希望法庭从轻处罚。 经审理查明，2020年10月29日凌晨1时许，被告人雷敏生在符溪镇峨眉河段明星老大桥下的河里电鱼。同日1时30分左右被巡逻民警当场查获，现场查获电鱼工具一套及非法捕获的各类杂鱼70条（净重670克）。 经乐山市水产站认定：一、该案件中嫌疑人在禁渔期内共捕获野生杂鱼0.67千克，参照十年禁捕前天然水域野生杂鱼价格60元／千克计算，考虑到正值乐山市所有天然水域十年禁渔期间，建议按10倍计算，渔获物的总价值认定为402元。二、因非法电鱼对天然水域渔业资源造成毁灭性伤害，电鱼器有效电压覆盖范围内，天然水域的鱼卵、幼体、亲本都会被电死，其捕捞的渔获物不到全部电鱼死亡的鱼类资源量的30%，其他死亡的如鱼卵、小于捕捞网目尺寸的鱼类均留在水域中，这个间接经济损失不低于938元。 另查明，在本案审理中，被告人雷敏生按照公诉机关的量刑建议以及刑事附带民事公益诉讼的诉讼请求，预缴了罚金人民币1500元以及生态修复费用1340元。 上述事实，有经庭审质证，本院予以确认和采信的受案登记表及立案决定书，到案经过，户籍证明，现场勘验笔录、图及照片，检查笔录及照片，扣押决定书、扣押清单，称量笔录及照片，禁渔期公告，乐山市水产站认定意见书，被告人雷敏生的供述及辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人雷敏生违反保护水产资源法规，在禁渔期内使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的事实清楚，罪名成立，本院依法予以支持。被告人雷敏生归案后如实供述犯罪事实，依法从轻处罚。被告人雷敏生自愿认罪认罚，依法从宽处罚。根据被告人雷敏生犯罪的事实、性质、情节以及对社会的危害程度，公诉机关提出的量刑建议适当，本院依法予以采纳。 被告人雷敏生非法捕捞水产品的行为,破坏了渔业资源和生态环境,损害了社会公共利益,根据《中华人民共和国侵权责任法》第十五条:“承担侵权责任的方式主要有:……(七)赔偿损失……”及《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条“对污染环境、破坏生态,已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为,原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。”之规定,对于公益诉讼起诉人峨眉山市人民检察院提出的要求被告人雷敏生在乐山市市级媒体公开赔礼道歉，并承担生态损害修复费用1340元的诉讼请求,被告人雷敏生不持异议，本院予以支持。 依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条，第五十二条，第五十三条第一款，第六十七条第三款，第六十四条，第六十一条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款，《最高人民法院关于适用的解释》第一百七十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人雷敏生犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币一千五百元（已缴纳）。 二、被告人雷敏生于本判决生效之日起十五日内承担生态损害修复费用人民币一千三百四十元（已缴纳），并在乐山市市级媒体公开赔礼道歉。 三、扣押在案的作案工具电鱼装置一套、连体水裤一件依法予以没收，由扣押机关峨眉山市公安局依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向乐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  郑 欣 人民陪审员  李艳萍 人民陪审员  汪绍成 二〇二一年四月十四日 书 记 员  邓雅心 附：本案所引用的法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任，不影响依法承担侵权责任。 因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害 （二）排除妨碍 （三）消除危险 （四）返还财产 （五）恢复原状 （六）赔偿损失 （七）赔礼道歉 （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 《最高人民法院关于适用的解释》 第一百七十九条国家财产、集体财产遭受损失，受损失的单位未提起附带民事诉讼，人民检察院在提起公诉时提起附带民事诉讼的，人民法院应当受理。 人民检察院提起附带民事诉讼的，应当列为附带民事诉讼原告人。 被告人非法占有、处置国家财产、集体财产的，依照本解释第一百七十六条的规定处理。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对环境污染、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 《最高人民法院、最高人民检察院的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。