湖南省岳阳市君山区人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0611民初209号原告：湖南建新实业有限责任公司，住所地湖南省岳阳市君山区省道306线117公里南侧处（建新办公楼二楼），统一社会信用代码：914306007828983361。法定代表人:康健，该公司总经理。委托诉讼代理人:朱媛媛，湖南昌言律师事务所律师，一般授权。被告:刘正祥，男，1970年1月18日出生，汉族，住湖南省岳阳市君山区。原告湖南建新实业有限责任公司与被告刘正祥土地租赁合同纠纷一案,本院于2021年2月1日立案受理后，依法适用简易程序，于2021年3月5日公开开庭进行了审理。原告湖南建新实业有限责任公司的委托诉讼代理人朱媛媛、被告刘正祥到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告湖南建新实业有限责任公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告刘正祥腾空后返还租赁土地（位于湖南建新实业有限责任公司范围内的编号为3-31-1、3-32-2、3-32-3土地、3-56、3-57鱼塘面积共计337.5亩）;2.依法判令被告刘正祥支付自2020年1月1日起至2020年11月30日止拖欠的租金130174.5元（3-31-1、3-32-2、3-32-3土地面积284亩，租金按照800元/亩/年计算，3-56、3-57鱼塘面积53.5亩，租金按照500元/亩/年计算），2020年12月1日至实际返还之日止土地的占用费根据上述租金标准据实计算；3.依法判令被告刘正祥按照欠缴租金总额的每日万分之五支付滞纳金（以实际返还之日拖欠租金和占用费为计算基数，从2020年5月20日起计算）；4.判令被告刘正祥承担本案诉讼费。事实和理由:2019年7月19日，原、被告签订《国有土地使用权租赁合同》，合同约定：原告将土地（鱼塘）编号3-31/32、56，面积289.3亩的土地出租给被告，租金标准为均价758元/亩/年，合同期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。租赁期满，被告应按合同约定拆除承租地内的建筑物及设施后予以返还。租赁合同到期后，被告使用上述租赁场地至今，但截至起诉日止，仅交纳租金102613元，尚欠租金130174.5元。原告于2020年委托专业的测绘公司对被告目前实际占用的土地面积进行了专业全面的实地测量和复核，经测量被告所占土地共计337.5亩，其中土地284亩，鱼塘53.5亩另2020年原告土地租金统一调整至土地800元/亩/年，鱼塘500元/亩/年。被告对上述面积及租金调整已确认并于2020年5月24日出具了《还款承诺书》，承诺于2020年6月30日前交清土地承租欠款，并从2020年5月20日起每日支付租金欠款总额万分之五的滞纳金等内容。被告刘正祥未按照约定支付租金，其行为已构成违约，原告多次要求被告返还租赁物、支付租金，被告拒不履行，为维护原告合法利益，故诉至法院，望判如所请。被告刘正祥辩称，没有不缴纳租金，现在正在筹钱缴纳租金，不同意缴纳违约金。原告围绕诉讼请求向本院提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。被告对原告提交的证据无异议，原告提交的证据符合证据的客观性、关联性、合法性，本院予以采纳。本院认定案件事实与原告陈述基本一致。本院认为，依法成立的合同，自成立时生效，当事人应当按照合同全面履行各自的义务。本案的争议焦点为：1.被告刘正祥是否应当腾空并返还土地？原告与被告签订的《国有土地使用权租赁合同》是系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效，各方均应按照合同约定履行各自的义务。涉案合同约定了双方的权利和义务，第5.9条约定：在合同期满不再续签租赁合同时，被告应当在合同终止之日向原告交回全部租赁土地的土地使用权，并在合同终止之日前处置完该土地上被告所属农产品、建筑物和相关设施，逾期未处理，视为自动放弃。原、被告未向本院提交2020年的土地租赁合同，但被告刘正祥于2020年5月24日向原告签订还款承诺书，承诺于2020年6月30日前交清2020年的土地承租欠款，并从2020年5月20日起每日支付租金欠款总额0.5‰的滞纳金，逾期未交清土地租金欠款及滞纳金自愿放弃该土地的使用权，由原告无条件收回土地另行出租，自愿放弃该土地上的作物处置权。原告未与被告续签2021年的土地租赁合同，被告亦未足额向原告偿还拖欠土地租金的行为已构成违约，依据双方的土地租赁合同的约定，被告应当在合同终止之日前腾空土地，向原告交回全部租赁土地的土地使用权，故对原告要求被告腾空并返还土地的该项诉讼请求本院予以支持。2.被告拖欠原告的土地租金的数额，被告是否应承担拖欠租金的滞纳金？庭审过程中，被告认可尚欠原告自2020年1月1日至2020年11月30日的土地租金130174.5元，认可了原告主张的2020年土地租金的计算方式。被告辩称2021年租金缴纳了8万元，但被告未向本院提交相应凭据，且原告亦未认可，对被告的该部分辩称意见不予采纳。故被告拖欠原告自2020年1月1日至2020年11月30日的土地租金的数额为130174.5元，2020年12月1日至实际返还土地之日的租金按照3-31-1、3-32-2、3-32-3土地面积284亩，800元/亩/年计算，3-56、3-57鱼塘面积53.5亩，按照500元/亩/年计算。被告于2020年5月24日向原告出具还款承诺书，承诺于2020年6月30日前交清2020全年的土地承租欠款，并从2020年5月20日起每日支付租金欠款总额万分之五的滞纳金，根据《中华人民共和国民法典》第五百八十二条“履行不符合约定的，应当按照当事人的约定承担违约责任”的规定，被告未按照约定交付土地承租款已经构成违约，应从2020年5月20日起每日支付租金欠款总额0.5‰的违约金。原告主张以实际返还之日拖欠的租金和占用费为计算基数向被告主张滞纳金，经庭审查明，被告出具的还款承诺书上载明的租金欠款总额为188050元，被告未能举证证明还款承诺书签订后，原告向被告偿还土地租金欠款的数额及时间，并且还款承诺书上未对2021年的土地占用费进行违约金的约定，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，原告现主张的拖欠租金为130174.5元，故被告应承担的违约金以130174.5元为基数，按照每日万分之五计算违约金至实际清偿之日止。综上，依照《中华人民共和国民法典》第七百零三条、第七百二十一条、第七百三十三条、第五百七十七条、第五百八十二条、第五百八十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告刘正祥于本判决生效后十日内将位于湖南建新实业有限责任公司范围内的编号为3-31-1、3-32-2、3-32-3土地、3-56、3-57鱼塘，面积共计337.5亩的土地腾空后返还给原告湖南建新实业有限责任公司；二、被告刘正祥于本判决生效后十日内向原告湖南建新实业有限责任公司支付自2020年1月1日至2020年11月30日止拖欠的土地租金130174.5元以及违约金（违约金以130174.5元基数，按照每日万分之五从2020年5月20日起计算至实际清偿之日止）；三、被告刘正祥向原告湖南建新实业有限责任公司支付自2020年12月1日至实际返还之日止的土地占用费（按照3-31-1、3-32-2、3-32-3土地面积284亩，800元/亩/年计算，3-56、3-57鱼塘面积53.5亩，500元/亩/年计算。）四、驳回原告湖南建新实业有限责任公司其他诉讼请求。如被告未按本判决确定的期限履行义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的利息。案件受理费2903元，减半收取计1451.5元，由被告刘正祥负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。审判员  刘柳二〇二一年四月一日法官助理罗晓玲书记员谭蓉附相关法律条文：《中华人民共和国民法典》第七百零三条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第七百二十一条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付租金的期限没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定，租赁期限不满一年的，应当在租赁期限届满时支付；租赁期限一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期限不满一年的，应当在租赁期限届满时支付。第七百三十三条租赁期限届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者根据租赁物的性质使用后的状态。第五百七十七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第五百八十二条履行不符合约定的，应当按照当事人的约定承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，受损害方根据标的的性质以及损失的大小，可以合理选择请求对方承担修理、重作、更换、退货、减少价款或者报酬等违约责任。第五百八十五条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。