重庆市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2021）渝01民终1801号上诉人（原审被告）：重庆市亿源农产品开发有限公司，住所地重庆市江北区鱼嘴镇工农路，统一社会信用代码915000007626905893。法定代表人：张占碧，总经理。委托诉讼代理人：刘琼，重庆市江北区复盛法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：重庆市江北区鱼嘴镇井池村第十五农村经济合作社，住所地重庆市江北区鱼嘴镇井池村。法定代表人：余国菊，社长。委托诉讼代理人：赵洪，重庆展图律师事务所律师。上诉人重庆市亿源农产品开发有限公司（以下简称“亿源公司”）因与被上诉人重庆市江北区鱼嘴镇井池村第十五农村经济合作社（以下简称井池村十五社）土地承包经营权出租合同纠纷一案，不服重庆市江北区人民法院（2020）渝0105民初14647号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月4日立案受理后，依法组成合议庭，于2021年3月11日进行了审理。上诉人亿源公司的委托诉讼代理人刘琼、被上诉人井池村十五社的委托诉讼代理人赵洪到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。亿源公司上诉请求：1．撤销一审判决第一项、第二项；2．判决亿源公司与井池村十五社之间的《农用地（退耕还林）租赁合同》、《补充协议》继续履行。事实和理由：被上诉人按合同约定例行提前告知解除合同，系通过手机短信发送解除合同告知函。被上诉人并未当庭提交手机原始载体予以核实，一审法院对此证据直接认定存在错误。上诉人中断2018年、2019年土地租金系因被上诉人不提供收款账号，不配合上诉人收款，此事实可以通过双方交易习惯证明。被上诉人拒收租金是想收回土地。违反约定是被上诉人导致的。2018年因第三方联合开发，导致双方对于部分经济林涉及再次利用的问题一直处于协调中，上诉人并未抛耕弃荒，不同意解除案涉合同。上诉人有能力继续从事新型农业开发，恳请继续履行合同，中断租金如数支付。被上诉人井池村十五社辩称，上诉人连续三年未付租金，被上诉人曾多次催收。很多年的租金都是上诉人用现金支付的，不存在提供收款账号的问题。欠交三年的租金，上诉人从来没有与被上诉人联系过支付的问题。不存在联合开发土地承包的问题，现场可以看到上诉人弃耕多年的事实，上诉人根本违约并且违法。井池村十五社向一审法院起诉请求：1、判令解除双井池村十五社与亿源公司于2004年8月5日签订的《农用地（退耕还林地）租赁合同》及《补充协议》；2、判令亿源公司将该合同项下的46.91亩土地退还给井池村十五社；3、判令亿源公司支付井池村十五社2018年、2019年租金共计45033.6元；4、亿源公司支付井池村十五社违约金51788.64元。一审法院认定事实：2004年8月5日，井池村十五社（出租方，甲方）与亿源公司（承租方，乙方）签订《农用地（退耕还林地）租赁合同》，约定：甲方将坐落在江北区鱼嘴镇井池村15社的农用地（退耕还林地）46.91亩发包给乙方承租经营，从事种养殖业等生产和经营；租赁期限23年，从2004年8月5日至2027年7月31日止；乙方在国家实行退耕还林及每年每亩补助原粮300斤和现金20元政策的前提下，按每年每亩70元向甲方支付租金；若该政策不再实施，乙方按每年每亩补助原粮300斤和现金20元及每年每亩70元向甲方支付租金；甲方在2004年8月15日将土地交付乙方；乙方有权自主组织生产经营和处置产品；甲乙双方中任何一方要求终止合同，须提前三个月通知另一方；任何一方当事人违约，应向守约方支付违约金，按本协议履约金额的10%承担违约金，造成对方经济损失的，违约方应赔偿对方相应的经济损失……同日，双方另签订了《补充协议》，主要内容为：2010年12月31日后，若国家不实行退耕还林及每年每亩补助原粮300斤和现金20元的政策时，乙方按每年每亩玉米300斤和现金20元及每亩70元向甲方支付租金（玉米价格按国家粮食部门中等收购价计算）；签订协议时，乙方向甲方支付第一年的土地租金，以后每年8月30日前向甲方支付土地租金。2004年8月5日，井池村十五社按约向亿源公司交付了46.91亩土地，亿源公司在该土地上种植花椒树。此后，亿源公司以现金方式支付土地租金至2017年，亿源公司未支付2018年及2019年的土地租金。庭审中，井池村十五社称于2019年10月13日向亿源公司的法定代表人张占碧的号码为139××××4450的手机拍照发出《关于将解除及终止合同的告知函》，函件内容为催收2018年、2019年的租金45033.6元及违约金4503.36元并告知三个月后将解除及终止合同。亿源公司认可139××××4450号码是其法定代表人张占碧的，但称该号码不经常使用，没有收到井池村十五社发出的函件。庭审中，井池村十五社称亿源公司已将所租土地弃耕抛荒6年以上，亿源公司称所租土地弃耕抛荒是从3年前开始的。一审法院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。井池村十五社与亿源公司签订的《农用地（退耕还林地）租赁合同》及《补充协议》，是双方的真实意思表示，合法有效，双方应当按照该协议的约定全面履行自己的义务。《中华人民共和国农村土地承包法》第四十二条规定，承包方不得单方解除土地经营权流转合同，但受让方有下列情形之一的除外：……（二）弃耕抛荒连续两年以上……亿源公司将所租土地弃耕抛荒已3年有余，现井池村十五社依据法定解除权要求解除合同的诉讼请求，于法有据，一审法院予以支持。合同解除后，亿源公司应将所租土地退还井池村十五社。现井池村十五社要求亿源公司退还所租46.91亩土地的诉讼请求，一审法院依法予以支持。合同解除之前亿源公司未履行的给付租金义务应当继续履行。亿源公司确认未支付2018年、2019年土地租金共计45033.6元，显然违反了双方约定，亿源公司逾期付款的行为亦构成违约行为，应承担违约责任。对井池村十五社要求亿源公司支付2018年、2019年土地租金共计45033.6元的诉讼请求，一审法院予以支持。但井池村十五社主张的违约金标准过高，结合本案合同履行的实际情况、当事人违约的过错程度等因素，亿源公司认可按照欠付租金金额的10%计算违约金，一审法院予以确认。故，一审法院酌情将违约金调整为4503.36元，对超出部分的违约金请求，一审法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百零九条、第二百一十四条、第二百二十六条、《中华人民共和国农村土地承包法》第四十二条第（二）项之规定，一审法院判决：一、解除原告重庆市江北区鱼嘴镇井池村第十五农村经济合作社与被告重庆市亿源农产品开发有限公司2004年8月5日签订的《农用地（退耕还林地）租赁合同》及《补充协议》；二、被告重庆市亿源农产品开发有限公司于本判决生效后三十日内将所租46.91亩土地返还原告重庆市江北区鱼嘴镇井池村第十五农村经济合作社；三、被告重庆市亿源农产品开发有限公司于本判决生效后十日内向原告重庆市江北区鱼嘴镇井池村第十五农村经济合作社支付2018年及2019年的租金45033.6元及违约金4503.36元；四、驳回原告重庆市江北区鱼嘴镇井池村第十五农村经济合作社的其他诉讼请求。案件受理费2220.6元，减半收取计1110.3元，由被告重庆市亿源农产品开发有限公司负担。二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了新的证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。亿源公司举示了《铁路枢纽东环线复盛、鱼嘴境内用地问题会议纪要》，拟证明双方就案涉土地是否再次利用进行过相关协调，不是上诉人恶意拖欠租金，上诉人没有弃耕弃荒。井池村十五社质证认为，该证据没有原件予以确认，与本案没有关联性。本院认为，当事人举示复印件作为证据，需同时提供原件与复印件核对。亿源公司仅举示会议纪要复印件，也无其他证据佐证该复印件是真实的，故该证据不符合证据形式要求，无法核查真实性，本院不予采信。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。亿源公司上诉称井池村十五社故意拒收租金，但其未举示任何证据予以证明。亿源公司未支付2018年及2019年的土地租金属实，其违约事实客观存在。二审中井池村十五社提供了一审举示的录音的原始载体并当庭播放，再次核实印证了通知解除合同的事实。同时，案涉土地弃耕抛荒已连续两年以上，也符合《中华人民共和国农村土地承包法》第四十二条规定的情形。本案中，亿源公司系土地的承租人、使用人，亿源公司与第三方欲联合利用案涉土地产生纷争，对井池村十五社而言，亿源公司不构成拒付租金的合法理由。《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第三项规定，“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：…（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行。”基于亿源公司欠付两年租金的重大违约事实，井池村十五社已经提前三个月催收，亿源公司仍未支付所欠租金；且案涉土地弃耕抛荒达到法律规定的情形，井池村十五社有权解除合同。井池村十五社依法行使合同解除权，应予支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款规定，“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”井池村十五社已提起本案诉请判决解除案涉合同，起诉状副本已送达亿源公司。因井池村十五社有权行使合同解除权，故案涉合同及补充协议以本案一审起诉状副本送达到亿源公司时已经解除。亿源公司仍要求履行的主张，已无履行基础，本院不予支持。综上所述，亿源公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1038.42元，由上诉人重庆市亿源农产品开发有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长 李盛刚审 判 员 康忠亮审 判 员 刘 静二〇二一年四月二十三日法官助理 赵颖嘉书 记 员 李 莉