河北省邯郸市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2021)冀04民终1625号 上诉人（原审原告、并案被告）：崇利制钢有限公司。住所地：涉县井店镇一街村。 法定代表人：王国强，任董事长。 委托诉讼代理人：刘彦龙，男，该公司员工。 委托诉讼代理人：江月央，女，该公司员工。 上诉人（原审被告、并案原告）：刘志军，男，汉族，1974年7月18日出生，住涉县龙观天下小区三号楼1单元101室。 上诉人崇利制钢有限公司因与上诉人刘志军劳动争议一案，不服河北省涉县人民法院（2020）冀0426民初2615号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年3月4日立案后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。 崇利制钢有限公司上诉请求：1、撤销原审判决；2、依法支持崇利制钢有限公司一审的诉讼请求；3、一、二审诉讼费由刘志军承担。事实和理由：1、一审判决认定事实不清。根据《崇利制钢有限公司长期事假管理制度》和双方签订的《长期事假协议书》职工长假到期后，公司没有通知上岗的，仍执行原长假协议中的待遇。刘志军向崇利制钢有限公司缴纳了2019年6月至12月这六个月的社保个人应承担的部分，说明双方对原《长期事假协议书》仍在实际履行，按协议的约定崇利制钢有限公司无需向刘志军支付任何费用。2、崇利制钢有限公司为企业稳定、解决职工实际问题，已为刘志军垫付社保费9513.21元及产生的滞纳金1175.77元。刘志军应向崇利制钢有限公司返还上述垫付费用合计10688.98元。 刘志军辩称，由于崇利制钢有限公司单方停止了申报我的社保，因担心我的退休生活受影响，被迫签订了《长期事假协议书》并于2018年9月6日自己向涉县社保中心交纳了4587.97元社保费，是崇利制钢有限公司的违法行径造成了我的工作和生活困境。企业为员工缴纳社保是强制性的法律规定，用人单位崇利制钢有限公司是不能以任何理由或借口停止缴纳职工各项社保的，所以在双方劳动合同解除之前，崇利制钢有限公司应负担我的社保缴纳，并退还我垫付的社保费。崇利制钢有限公司未经平等协商胁迫我待岗，在双方劳动合同未正式解除之前，崇利制钢有限公司与我之间的劳动合同关系仍是合法存在的，根据相关法律规定，崇利制钢有限公司应依法支付我被迫待岗期间的工资生活费，且应计算至双方劳动合同正式解除之时。故恳请二审法院能切实维护我一个残疾职工的基本权益。 刘志军上诉请求：1、撤销一审判决，请求判令解除劳动关系，崇利制钢有限公司为我出具解除劳动合同关系相关证明及档案和社会保险转移手续；2、请求判令崇利制钢有限公司按社保缴费基数3263.3元向我支付2019年5月至实际执行日期间的工资生活费；3、请求判令崇利制钢有限公司向我支付经济补偿金89740.75元；4、请求判令崇利制钢有限公司把我被胁迫待岗期间的社保费予以缴纳，并把我被胁迫垫付的社保费7130.82元予以退还。事实和理由：1、我交纳社保个人部分是在受胁迫下执行的。双方签订的《长期事假协议书》也是被迫签订的，包括《事假申请表》也是被胁迫而签订的，是违背我真实意愿的，从签订之日起就是违法无效的。崇利制钢有限公司提供的格式化文本协议书是严重违背合法、公平、平等协商等法律规定的。该协议中诸多条款都是刻意免除崇利制钢有限公司的法定责任，崇利制钢有限公司从2017年8月开始，在我不知情的情况下单方停缴了我的社保，迫于压力我才被迫签订了《长期事假协议书》。2、所谓的《长期事假管理制度》是伪造的、违法的、更是无效的。该制度未经法定程序制定且未经公示，更未履行告知义务，依据《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律规定，该制度是无效的，该制度中的相关内容及涉及劳动者切身利益的规章制度违反了法律法规的规定，严重损害了劳动者的合法权益，且该制度与《劳动合同书》约定的内容严重不一致，法院应优先适用劳动合同的约定。3、无论从事实还是法律规定上均应支持我解除劳动合同并依法支付我经济补偿金和被胁迫待岗期间的工资生活费。2019年5月假期到期后，我向崇利制钢有限公司提出“销假回岗”的书面申请，部门领导也盖章同意，但其人事主管拒绝给我销假，拒绝给我提供劳动条件，其规章制度违反法律规定，严重损害我一个残疾职工的劳动权益。综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第26条、38条、46条、47条和《最高法关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释一》第15条等相关法律规定，我提出解除劳动合同并要求崇利制钢有限公司支付我经济补偿金和我“被待岗”期间的工资生活费及退还我被胁迫而垫付的社保费是有事实和法律依据的。恳请二审法院支持我的诉求，维护一个残疾职工的劳动权益，维护社会稳定。 崇利制钢有限公司辩称，一、刘志军申请仲裁前未向崇利制钢有限公司提出解除劳动合同的主张，截止目前，也未书面向我方提出解除劳动关系，双方未解除劳动合同。我公司不同意解除劳动合同。二、刘志军申请解除劳动合同已超过时效，应当驳回。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。刘志军主张崇利制钢有限公司从2019年5月未提供工作条件要求解除劳动合同，至今一年六个月，显然已超过时效。三、刘志军请求支付停工期间(2019年5月至实际执行期间的工资生活费)3263.3元/月没有依据。根据公司请长假制度和双方签订的长假协议，职工长假到期后，公司没有通知上岗的，仍执行原长假协议中的待遇。因此，刘志军要求支付停工期间的工资没有任何依据。四、刘志军请求支付经济补偿金89740.75元(3263.3*27.5个月)无法律依据。公司不同意解除劳动合同，且并未出现《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动法实施条例》中劳动者可以单方解除劳动合同的规定事项，双方劳动合同未解除。所以，根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动法实施条例》有关经济补偿的规定，刘志军请求支付经济补偿金的请求于法无据，不应得到支持。五、刘志军请求退还其支付的停工期社保费用共计7130.82元无法律依据。长假协议到期后，刘志军继续缴纳个人部分社保，双方均以实际行动履行原长假协议约定，应认为双方至今仍执行着长假协议，未解除劳动合同。因此，刘志军请求退还支付的停工期间社保费用共计7130.82元，不应该得到支持。 崇利制钢有限公司向一审法院起诉请求：1、请求法院判决原告无需支付被告长假期间的生活费20160元;2、请求法院判令被告承担本案的全部诉讼费用。 刘志军向一审法院起诉的请求：1、请求依法判令原、被告解除劳动关系，原告为被告出具解除劳动关系相关证明及档案和社会保险转移手续；2.请求依法判令原告向我支付2019年5月至实际执行日期间的工资生活费；3.请求依法判令原告向我支付经济补偿金89740.75元；4.请求依法判令原告把我被胁迫停工待岗期间的社保予以缴纳，并把原告被胁迫而垫付的社保费7130.82元予以返还。5、诉讼费由原告承担。 一审法院认定事实：因原告经营困难，被告服从单位相关规定从2016年5月开始请为期一年的长假。2017年5月到期后，单位经营状况仍然没有转好，双方没有办理书面续假手续，但双方均认可2017年5月至2018年5月的长假事实。2018年5月长假再次到期后，双方根据单位经营状况，按照单位长假管理制度规定，书面再次续订了为期一年的长假。2019年5月长假第三次到期后，原、被告均按照长假制度规定，开始缴纳2019年6月至2019年12月养老保险各自负担的部分。被告称签订长假协议、缴纳养老保险个人部分均是在单位胁迫下执行的，没有提供相关证据。 2020年5月20日，被告作为申请人，以原告为被申请人，向仲裁委提起申请，请求：1、裁决被申请人支付被迫停工待岗期间（2019年5月）的工资39159.6元（3263.3元/月×12个月）；2、裁决被申请人全额负担申请人各项社保费用的交纳，把停工待岗期间申请人垫付的费用总计7087.97元（4587.97+2500）予以退还；3、裁决被申请人应为申请人提供劳动条件，安排申请人回岗工作；4、裁决仲裁费由被申请人负担。2020年7月30日，申请人变更仲裁申请为：1、申请解除劳动合同，并协助办理失业保险金；2、裁决被申请人向申请人支付2019年5月至实际执行日期间的生活费（按3263.3元/月计算）；3、裁决被申请人向申请人支付经济补偿金89740.75元（3263.3元/月×27.5月）；4、裁决被申请人把申请人被迫停工待岗期间个人垫付的社保费用总计7087.97元（4587.9元+2500元）予以退还。仲裁委于2020年9月21日作出涉劳人仲案字（2020）018-1号仲裁裁决书，裁决：1、被申请人应支付申请人生活费20160元；2、驳回申请人的其它请求。 一审法院认为，关于被告的第一项诉讼请求，申请解除劳动合同，并协助办理失业保险金，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第三十七条、第三十八条之规定，被告诉请，不符合法律规定，不予支持。被告的第二项诉求，判决原告支付被告2019年5月至实际执行日期间的生活费（按3263.3元/月计算），依据《河北省工资支付条例》第二十八条规定:非因劳动者本人原因造成劳动者停工一个月以上的，用人单位应当支付生活费，生活费标准参照当地最低工资标准的80％。原告应支付2019年6月至2020年8月生活费20160元(每月1344元，共计15个月)，故原告的诉请，法院不予支持。关于被告的第三项诉求，判决原告支付被告经济补偿金89740.75元（3263.3元/月×27.5月），因原、被告双方合同未解除，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条之规定，不予支持。被告诉求，判决原告支付被告被迫停工待岗期间个人垫付的社保费用总计7087.97元（4587.9元+2500元）予以退还，依据《中华人民共和国社会保险法》第十条“职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。…第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户”之规定，被告的诉请，无事实依据与法律依据，法院不予支持。被告刘志军辩称，是在原告的胁迫下签订《长期事假协议书》未提供证据，法院不予采信。依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十六条、《中华人民共和国社会保险法》第十条、第十二条、《河北省工资支付条例》第二十八条，判决：一、驳回原告的诉讼请求；二、原告崇利制钢有限公司于本判决生效后十五日内支付被告刘志军生活费20160元；三、驳回被告的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由原告承担；反诉费10元，减半收取5元，由被告承担。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：其一、2020年5月20日刘志军申请劳动仲裁，以长假到期后，单位拒绝其返岗上班、不缴纳社会保险费、未支付待岗期间生活费为由要求与崇利制钢有限公司解除劳动合同。其二、刘志军自1993年9月28日起到崇利制钢有限公司上班至2020年5月20日，刘志军工作26年零7个月。其三、2017年8月至2018年8月期间，由刘志军垫付了本应由崇利制钢有限公司缴纳的基本医疗保险费3634.35元，崇利制钢有限公司对此予以认可。其四、2019年涉县最低工资标准为每月1680元。 本院查明的其他事实与一审法院查明的事实一致，本院予以确认。 本院认为，关于刘志军上诉主张与崇利制钢有限公司解除劳动合同关系的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款规定，“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；……”。本案中，刘志军于2020年5月20日申请劳动仲裁，以单位拒绝其返岗上班、不缴纳社会保险费、未支付待岗期间生活费为由要求与崇利制钢有限公司解除劳动合同，符合上述法律规定，本院予以准许。根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条之规定：“用人单位应当在解除或终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续”，故崇利制钢有限公司应当在双方劳动合同关系解除后为刘志军出具解除劳动合同证明及办理档案和社会保险关系转移手续。 关于刘志军上诉主张应按照社保缴费基数3263.3元向其支付待岗生活费，崇利制钢有限公司上诉主张其不应向刘志军支付待岗生活费。本院认为，依据《河北省工资支付条例》第二十八条规定:“非因劳动者本人原因造成劳动者停工一个月以上的，用人单位应当支付生活费，生活费标准参照当地最低工资标准的80％”。故一审法院参照当地最低工资标准的80%支付刘志军待岗生活费20160元并无不当，刘志军、崇利制钢有限公司该项上诉理由不能成立，本院不予支持。 关于刘志军主张的经济补偿金89740.75元。本院认为，根据《中华人民共和国劳动法》第四十六条的规定，“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定，解除劳动合同的……”。本案中刘志军以单位拒绝其返岗上班、不缴纳社会保险费、未支付待岗期间生活费为由要求与单位解除劳动合同符合上述法律规定用人单位应当支付经济补偿金的情形，故崇利制钢有限公司应当向刘志军支付经济补偿金。又依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条之规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿……”。本案中，刘志军在崇利制钢有限公司工作26年零7个月，故参照2019年涉县最低工资标准，崇利制钢有限公司应支付刘志军经济补偿金为45360元。（1680元×27个月）。 关于刘志军上诉主张崇利制钢有限公司应返还其垫付的社保费用7130.82元的问题。本院认为社保费用单位和劳动者应按照相关法律规定依法缴纳各自应负担的部分，根据本案查明的事实，2017年8月至2018年8月期间，由刘志军垫付了本应由崇利制钢有限公司缴纳的基本医疗保险费3634.35元，崇利制钢有限公司对此予以认可，故崇利制钢有限公司应当向刘志军支付垫付基本的医疗保险费3634.35元。 综上所述，上诉人刘志军的上诉请求部分成立，本院予以支持。崇利制钢有限公司的上诉请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一、三项的规定，判决如下： 一、维持河北省涉县人民法院（2020）冀0426民初2615号民事判决第二项即崇利制钢有限公司于本判决生效后十五日内支付刘志军生活费20160元； 二、撤销河北省涉县人民法院（2020）冀0426民初2615号民事判决第一、三项； 三、刘志军与崇利制钢有限公司于2020年5月20日解除劳动合同关系，崇利制钢有限公司于本判决生效之日起十五日内为刘志军出具解除劳动合同证明并办理档案和社会保险关系转移手续； 四、崇利制钢有限公司于本判决生效之日起十五日内支付刘志军经济补偿金45360元； 五、崇利制钢有限公司于本判决生效之日起十五日内支付刘志军垫付的基本医疗保险费3634.35元； 六、驳回刘志军的其他诉讼请求； 七、驳回崇利制钢有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费10元，减半收取5元，由崇利制钢有限公司承担；反诉费10元，减半收取5元，由刘志军承担。二审案件受理费20元，由崇利制钢有限公司、刘志军各负担10元。 本判决为终审判决。 审判长  段子勇 审判员  温永国 审判员  郭晓丽 二〇二一年四月二十六日 书记员  达建明