湖南省华容县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2021）湘0623刑初70号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人华容县人民检察院。 被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告熊建安,男,1969年1月5日出生,汉族,小学文化,无业，群众，户籍所在地及住址均为华容县。因本案于2020年8月30日被岳阳市公安局直属分局刑事拘留，2020年9月29日被岳阳市公安局直属分局取保候审。现在家。 被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告王建洲,男,1970年10月10日出生,汉族,高中文化,无业，群众，户籍所在地及住址均为华容县。曾因犯非法捕捞水产品罪,于2013年4月19日被湖南省岳阳县人民法院判处管制2年。因本案于2020年8月30日被岳阳市公安局直属分局刑事拘留，2020年9月29日经岳阳市人民检察院批准由岳阳市公安局直属分局执行逮捕，2020年9月30日被岳阳市公安局直属分局取保候审。现在家。 被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告曹晓良,男,1972年10月1日出生,汉族,高中文化,无业，群众，户籍所在地及住址均为华容县。因本案于2020年8月30日被岳阳市公安局直属分局刑事拘留，2020年9月29日被岳阳市公安局直属分局取保候审。现在家。 被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告李正武,男,1972年1月8日出生,汉族,高中文化,无业，群众，户籍所在地及住址均为华容县。因本案于2020年8月30日被岳阳市公安局直属分局刑事拘留，2020年9月30日被岳阳市公安局直属分局取保候审。现在家。 华容县人民检察院以华检刑诉（2020）22号起诉书指控被告人熊建安、王建洲、曹晓良、李正武犯非法捕捞水产品罪，于2021年2月7日向本院提起公诉，同时提起刑事附带民事公益诉讼。经岳阳市中级人民法院指定管辖，本院于2021年4月7日立案受理。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。华容县人民检察院指派检察员严文慧出庭支持公诉并提起刑事附带民事公益诉讼，被告人兼刑事附带民事公益诉讼被告熊建安、王建洲、曹晓良、李正武均到庭参加诉讼。现已审理终结。 华容县人民检察院指控，2020年8月22日至29日间,被告人熊建安邀集被告人曹晓良、王建洲、李正武等人先后3次在华容县团洲乡团结大堤外洞庭湖鲤、鲫、黄颡国家级水产种质资源保护区禁捕期、禁捕区水域使用10条三层刺网(其中6条为禁止使用的捕捞网具)非法捕捞渔获物114.91KG。具体事实如下: 1、2020年8月22日,被告人熊建安纠集被告人曹晓良、王建洲、李正武利用团洲乡政府的防汛船,把10条丝网带入湖中捕捞,捕捞过程中由熊建安负责驾驶船只,曹晓良、李正武负责放网收网,王建洲负责拉绳和清除网上垃圾并从网上取鱼。在华容县团洲乡团结大堤外洞庭湖非法捕捞渔获物约5KG供自己食用。 2、2020年8月24日,被告人熊建安邀集被告人曹晓良、王建洲、李正武利用乡政府的防汛船,把10条丝网带入湖中捕捞,捕捞过程中由熊建安负责驾驶船只,曹晓良、李正武负责放网收网,王建洲负责拉绳和清除网上垃圾并从网上取鱼。在华容县团洲乡团结大堤外洞庭湖非法捕捞渔获物约10KG供自己食用。 3、2020年8月29日凌晨2时,被告人熊建安邀集被告人曹晓良、王建洲、李正武利用乡政府的防汛船,把10条丝网带入湖中捕捞,捕捞过程中由熊建安负责驾驶船只,曹晓良、李正武负责放网收网,王建洲负责拉绳和清除网上垃圾并从网上取鱼。在华容县团洲乡团结大堤外洞庭湖非法捕捞渔获物约99.91KG。在非法捕捞的渔获物上岸时,被告人曹晓良和王建洲被执法人员现场抓获,并查获涉案捕捞渔具三层刺网10条,三轮摩托车一辆,皮卡一辆。 案发后，被告人熊建安和李正武于当日11时许主动投案，并如实供述了自己的犯罪事实。被告人王建洲、曹晓良到案后，如实供述了自己的犯罪事实。 公诉机关当庭出示了相关证据。公诉机关认为，被告人熊建安、王建洲、曹晓良、李正武违反保护水资源法规,在禁渔区使用禁用的方法捕捞水产品,情节严重,应当以非法捕捞水产品罪追究四被告人的刑事责任。建议对被告人熊建安、王建洲判处拘役五个月建议适用缓刑,建议对曹晓良、李正武判处拘役四个月,建议适用缓刑。提请本院依法判处。 刑事附带民事公益诉讼起诉人诉称，对被告熊建安、王建洲、曹晓良、李正武非法捕捞水产品的行为，委托了中国水产科学研究院长江水产研究所对造成的水域生态损失进行评估。评估结论为，非法捕捞行为对鱼类资源的影响主要有以下两个方面，1直接减少河流中鱼类的资源量；2、影响鱼类种群的自然补充，并建议强制嫌疑人通过补偿性鱼类放流的方式对破坏的鱼类资源进行生态修复。建议按成鱼;①鲫(成体,体重>50g/尾)20千克;②鲤(成体,体重>200g/尾)20千克;③鲢(成体,体重>500g/尾)74.91千克;苗种;①鲫(苗种,全长>2cm)50000尾;②鲤(苗种,全长>2cm)50000尾;③鲢(苗种,全长>2cm)187275尾,进行补偿性放流。 公诉机关当庭出示了相关证据。公益诉讼起诉人认为，被告熊建安、曹晓良、王建洲、李正武违反保护水产资源法规,在禁渔区内,利用“三层刺网”在国家级水产种质资源保护区内非法捕捞水产品,数量总计为114.91千克,其行为违反了《中华人民共和国渔业法》第二十九条、第三十条第一款,被告熊建安、曹晓良、王建洲、李正武的行为不仅会直接减少河流中鱼类的资源量,还会影响鱼类种群的自然补充,破坏东洞庭湖鲤、鲫、黄颡国家级水产种质资源保护区内的生态资源环境,损害了社会公共利益。依据《中华人民共和国民法典》第一千二百三十一条、第一千二百三十四条、第一千二百三十五条、《中华人民共和国环境保护法》第六条第三款之规定,请求法院判决被告熊建安、曹晓良、王建洲、李正武承担恢复原状或生态环境修复费用的民事侵权责任，并承担本案的鉴定费用3000元。 被告人熊建安、王建洲、曹晓良、李正武对指控的犯罪事实均供认不讳，并愿意以赔偿生态修复费的方式承担民事侵权责任。 经审理查明，2020年8月22日至29日间,被告人熊建安邀集被告人曹晓良、王建洲、李正武等人先后3次在禁捕期内及禁捕区域华容县团洲乡团结大堤外洞庭湖中（系鲤、鲫、黄颡国家级水产种质资源保护区），使用10条三层刺网(其中6条为禁止使用的捕捞网具)非法捕捞渔获物114.91KG。具体事实如下: 1、2020年8月22日,被告人熊建安纠集被告人曹晓良、王建洲、李正武利用团洲乡政府的防汛船,把10条丝网带入禁捕区水域中捕捞,捕捞过程中由熊建安负责驾驶船只,曹晓良、李正武负责放网收网,王建洲负责拉绳和清除网上垃圾并从网上取鱼。共捕捞渔获物约5KG供自己食用。 2、2020年8月24日,被告人熊建安邀集被告人曹晓良、王建洲、李正武利用乡政府的防汛船,把10条丝网带入禁捕区内捕捞,捕捞过程中由熊建安负责驾驶船只,曹晓良、李正武负责放网收网,王建洲负责拉绳和清除网上垃圾并从网上取鱼。共捕捞渔获物约10KG供自己食用。 3、2020年8月29日凌晨2时,被告人熊建安邀集被告人曹晓良、王建洲、李正武利用乡政府的防汛船,把10条丝网带入禁捕区内捕捞,捕捞过程中由熊建安负责驾驶船只,曹晓良、李正武负责放网收网,王建洲负责拉绳和清除网上垃圾并从网上取鱼。其非法捕捞渔获物约99.91KG。在非法捕捞的渔获物上岸时,被告人曹晓良和王建洲被执法人员现场抓获,并查获涉案捕捞渔具三层刺网10条,三轮摩托车一辆,皮卡一辆。 案发后，被告人熊建安和李正武于当日11时许主动投案，并如实供述了自己的犯罪事实。被告人王建洲、曹晓良到案后，如实供述了自己的犯罪事实。 四被告人对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均没有异议，自愿认罪认罚并已具结。 另查明，华容县人民检察院委托中国水产科学研究院长江水产研究所对被告熊建安、王建洲、曹晓良、李正武非法捕捞水产品的行为造成的水域生态损失进行评估。评估结论为，非法捕捞行为对鱼类资源的影响主要有以下两个方面，1直接减少河流中鱼类的资源量；2、影响鱼类种群的自然补充，并建议强制嫌疑人通过补偿性鱼类放流的方式对破坏的鱼类资源进行生态修复。且建议按成鱼;①鲫(成体,体重>50g/尾)20千克;②鲤(成体,体重>200g/尾)20千克;③鲢(成体,体重>500g/尾)74.91千克;苗种;①鲫(苗种,全长>2cm)50000尾;②鲤(苗种,全长>2cm)50000尾;③鲢(苗种,全长>2cm)187275尾,进行补偿性放流。 再查明，2021年1月26日华容县价格认证检测中心出具价格认证书，认为①鲫鱼：成体，体重>50g/尾，重20千克；②鲤鱼：成体，体重>200g/尾，重20千克；③鲢鱼：成体，体重>500g/尾，重74.91千克；④鲫鱼：苗种，全长>2cm，5万尾；⑤鲤鱼：苗种，全长>2cm，5万尾；⑥鲢鱼：苗种，全长>2cm，18.7275万尾等六种。价格认定标的在2020年8月22日、2020年8月24日和2020年8月29日的市场价格为人民币8528元。 还查明，华容县人民检察院在2021年1月7日发出华检五部民公告（2021）1号公告，请有关机关和有关组织在公告发出三十日内依照法律法规提起民事公益诉讼，公告期满后，没有法定机关和有关组织提起民事公益诉讼，华容县人民检察院遂依照有关法律规定，依法向本院提起刑事附带民事公益诉讼。华容县人民检察院委托长江水产所评估时共花费鉴定费3000元。 上述事实，四被告人在庭审过程中亦无异议，且有受案登记表、到案经过、常口信息、非法捕捞渔获物称重记录及照片、团洲村民请愿书、刑事判决书等相关书证；被告人熊建安、王建洲、曹晓良、李正武的供述与辩解；非法捕捞所涉渔具认定意见;户籍证明、岳阳市农业局现场勘验、检查笔录、扣押通知书、称重记录、农业部通告、现场方位图、中国水产科学研究院长江水产研究所出具的评估报告、华容县价格认证检测中心价格认定结论书、评估费用票据等证据在卷证实,足以认定。 本院认为，被告人熊建安、王建洲、曹晓良、李正武违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区内采取禁止使用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为均已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的罪名成立。在共同犯罪中，被告人熊建安起了主要作用,是主犯，被告人王建洲、曹晓良、李正武起了次要作用,是从犯，应从轻处罚。案发后，被告人熊建安、李正武主动到案，并如实供述了自己的犯罪事实，是自首，可从轻处罚。被告人王建洲、曹晓良如实供述了自己的犯罪事实，是坦白，可以从轻处罚。四被告人均认罪认罚，可从宽处罚。被告人王建洲有犯罪前科，可酌情从重处罚。四被告人的行为不仅破坏了生态环境和渔业资源，而且损害了公共利益，其应当承担生态修复费用，具体赔偿方式因四被告人自愿同意以赔偿修复费用的方式承担民事责任，本院依法予以准许。据此，对被告人熊建安适用《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款和《中华人民共和国民法典》第一千二百三十一条、第一千二百三十四条、第一千二百三十五条、《中华人民共和国环境保护法》第六条第三款之规定及《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款之规定；对被告人李正武适用《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款和《中华人民共和国民法典》第一千二百三十一条、第一千二百三十四条、第一千二百三十五条、《中华人民共和国环境保护法》第六条第三款之规定及《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款之规定，对被告人王建洲、曹晓良适用《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款和《中华人民共和国民法典》第一千二百三十一条、第一千二百三十四条、第一千二百三十五条、《中华人民共和国环境保护法》第六条第三款之规定及《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款之规定,判决如下： 一、被告人熊建安犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月，缓刑八个月； 二、被告人王建洲犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月，缓刑八个月； 三、被告人曹晓良犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑六个月； 四、被告人李正武犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑六个月； 五、四被告人共同承担相应生态环境修复费用8528元及本案的生态损失评估费用3000元共计11528元（已支付）。 （被告人的缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  肖树平 人民陪审员  叶贵华 人民陪审员  蔡 凯 二〇二一年四月二十一日 法官助理王敏 书记员彭思晴 附：《中华人民共和国刑法》有关条款 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第三百四十条【非法捕捞水产品罪】违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 《中华人民共和国刑事诉讼法》有关条款 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外: (一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的; (二)被告人违背意愿认罪认罚的; (三)被告人否认指控的犯罪事实的; (四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的; (五)其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 《中华人民共和国民法典》 第一千二百三十一条【两个以上侵权人的责任大小确定】两个以上侵权人污染环境、破坏生态的，承担责任的大小，根据污染物的种类、浓度、排放量，破坏生态的方式、范围、程度，以及行为对损害后果所起的作用等因素确定。 第一千二百三十四条【生态环境修复责任】违反国家规定造成生态环境损害，生态环境能够修复的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人在合理期限内承担修复责任。侵权人在期限内未修复的，国家规定的机关或者法律规定的组织可以自行或者委托他人进行修复，所需费用由侵权人负担。 第一千二百三十五条【公益诉讼的赔偿范围】违反国家规定造成生态环境损害的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人赔偿下列损失和费用：（一）生态环境受到损害至修复完成期间服务功能丧失导致的损失；（二）生态环境功能永久性损害造成的损失；（三）生态环境损害调查、鉴定评估等费用；（四）清除污染、修复生态环境费用；（五）防止损害的发生和扩大所支出的合理费用 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向法院提起诉讼。 《中华人民共和国环境保护法》 第六条一切单位和个人都有保护环境的义务。 地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。 企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。 公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。