吉林省安图县人民法院   民事判决书   （2021）吉2426民初266号   原告：王君龙，男，1952年1月1日出生，汉族，建筑高工，住吉林省延吉市。   被告：延边林业集团物资有限公司，住所地吉林省图们市岘镇前进街01号。   法定代表人：刘纯志，经理。   委托诉讼代理人：宋闯，男，1973年3月7日出生，满族，延边林业集团物资有限公司前员工，住吉林省珲春市。   被告：宋闯，男，1973年3月7日出生，满族，无职业，住吉林省珲春市。   原告王君龙与被告延边林业集团物资有限公司（以下简称林业物资公司）、被告宋闯劳务合同纠纷一案，本院于2021年2月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王君龙，被告林业物资公司的委托诉讼代理人宋闯、被告宋闯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   王君龙向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法判令佟艳昌支付拖欠的劳务费25,000元及利息（自2018年11月28日起，按同期人民银行贷款利率计算，迟延履行债务加倍支付），并承担因薪资纠纷前后发生诉讼交通费、误工费共计1846元，合计支付26,846.00元及利息；2.林业物资公司和宋闯承担诉讼费。事实和理由：该劳务纠纷民事案件(2019)吉2426民初981号，执行案件(2020)吉2426执250号(判决案值：25,000.00元及利息)至今执行未果，不得已起诉林业物资公司、宋闯，即建设方是佟颜昌从林业物资公司、宋闯那承包的(安图经营局加油站)工程，王君龙当时被聘任该工程现场技术负责人。根据国家院令724号(2020年5月1日开始执行)第36条：建设单位或者施工承包单位，将建设工程发包或者分包给个人，或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的由建设单位或者施工总承包单位清偿的精神，要求林业物资公司、宋闯清偿(2020)吉2426执250号执行案件的25,000.00元及利息。以及该纠纷案引发两次诉讼交通费(42.00元×13=564.00元)、误工损失(100.00元×13=1,300.00元)，两项合计1846元，总计应支付：26,846.00元及利息。由林业物资公司、宋闯承担本次诉讼费。   林业物资公司未作答辩。   宋闯辩称，1.宋闯与佟艳昌于2018年9月26日签订建设安图加油站合同，建设周期50天，合同价款98万元，根据安图县人民法院民事判决书（2019）吉2426民初200号显示，宋闯已支付佟艳昌合同价款达到1,096,900余元；2.其中在2018年11月19日和12月8日分别支付人工费（包含技术人员）合计615,702元，支付时有佟艳昌与王君龙的亲笔签名；3.王君龙是佟艳昌雇佣的工程技术人员，王君龙起诉宋闯是根据国务院令724号，此院令第三条农民工应当遵守劳动纪律和职业道德，执行劳动安全卫生规程，完成劳动任务，王君龙作为工程技术人员，没有遵循劳动纪律和职业道德，没有完成劳动任务，由于王君龙的错误指挥，导致工程在2018年11月11日和11月30日出现两次重大失误，致使工程返工直接损失重大，延误工程竣工时间，工程竣工日期为2018年12月31日。在2018年12月8日宋闯支付人工费以后，王君龙由于技术失误，说自己高血压，身体不适，不能上班。在2018年12月中旬工程需要打水泥混凝土硬化地面，佟艳昌又重新找了一个姓尚的技术员到现场指挥一直竣工，在此期间王君龙几乎不来工地现场；4.工程出现重大失误后，王君龙表示不要工资，至于佟艳昌与王君龙如何协商宋闯不清楚，但是由于王君龙的错误指挥，导致工程损失重大并延误交工日期是事实；5.另外，根据国务院令724号第二条所称农民工是指农村居民，王君龙不符合这一点。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。认定如下事实：   2018年9月5日，延边林业集团物资有限公司安图加油站（甲方）与宋闯（乙方）签订了安图加油站工程施工合同。合同约定：第一条：工程项目。一、工程名称为安图加油站改造工程；二、工程地点为安图；三、工程范围和内容为：本工程采用包工包料形式，工程项目包括：1.加油站内全部土建工程（围墙、地面、护坡、房屋、罐区制作、管线沟制作、排水工程），达到国家验收标准。2.加油站内场地平整，消除垃圾（达到国家验收标准）。3.新建加油站螺栓网架罩棚的制作安装。4.加油站内的全部配电及动力配电工程的安装建设。5.加油站内的监控系统安装建设。6.加油站的形象包装（站房、罩棚柱、围墙）。7.加油站内的特种设备安装（SF级钢制玻璃钢纤维双层油罐、双层导静电复合管线、潜油泵、测漏仪、液位仪），以上设备由甲方审核后方可安装。8.负责加油站所有设备的调试工作。9.负责加油站内的各项工程验收工作。10.负责加油站建设期间的一切安全事项。具体施工内容见附件报价单及施工图纸。四、工程总价：全部工程总造价为人民币1,500,000元。第二条：工程期限。一、开/竣工日期，经双方协定，本工程开工日期如下，全部工程自2018年9月5日到2018年10月30日竣工（合同工期为55天，实际开工日期以施工人员进场之日开始计算）。合同另外约定了工程结算、施工要求及安全责任、竣工验收审核保修、违约责任等条款。2018年9月26日，宋闯又将该工程承包给了佟艳昌，由谢秋生代表宋闯与佟艳昌签订了安图加油站施工合同。合同约定：第一条：工程项目。一、工程名称为安图加油站改造工程；二、工程地点为安图；三、工程范围和内容为：本工程采用包工包料形式，工程项目包括：1.加油站内全部工程（围墙、地面、护坡、房屋、罐区制作、管线沟制作、排水工程），达到国家验收标准。2.加油站内场地平整，破碎、消运垃圾（达到国家验收标准）。3.新建加油站螺栓网架罩棚的制作安装。4.加油站内的全部配电及动力配电工程的安装建设。5.加油站内的监控系统安装建设。6.加油站的形象包装（站房、罩棚柱、围墙）。7.加油站内的特种设备安装（SF级钢制玻璃钢纤维双层油罐、双层导静电复合管线、潜油泵、测漏仪、液位仪）设备由甲方审核后方可安装。8.负责加油站所有设备的调试工作。9.负责加油站内的各项工程验收工作。10.负责加油站建设期间的一切安全事项。具体施工内容见附件报价单及施工图纸。四、工程总价：全部工程总造价为人民币980,000元。第二条：工程期限。开/竣工日期，经双方协定，本工程开工日期为9月26日到2018年11月20日竣工（合同工期为50天，实际开工日期以施工人员进场之日开始计算）。合同另外约定了工程结算、施工要求及安全责任、竣工验收审核保修、违约责任等其他条款。谢秋生系宋闯雇佣的人员，代表宋闯与佟艳昌签订了安图加油站施工合同。   2018年9月29日，王君龙经人介绍与佟艳昌相识，佟艳昌雇佣王君龙在安图县经营局加油站工程项目中担任技术负责人，双方口头约定劳务费为每个月12,000元。王君龙共计工作两个月。2018年11月27日，王君龙撤离施工现场，佟艳昌未能按照约定支付王君龙劳务费24,000元。2019年7月2日，王君龙将佟艳昌诉至法院，要求法院依法判令佟艳昌支付拖欠的劳务费28,800元及利息（自施工结束之日起至给付全部劳务费时止，按照中国人民银行同期贷款利率计算）；案件受理费、公告费由佟艳昌负担。安图县人民法院（2019）吉2426民初981号民事判决书判决被告佟艳昌于本判决生效后立即给付原告王君龙劳务费24,000元及利息（自2018年11月28日起至支付全部劳务费时止，按照中国人民银行同期贷款利率计算）。该判决生效后，王君龙申请强制执行，但佟艳昌仍未能履行生效判决书确定的义务。故王君龙对林业物资公司和宋闯提起本案诉讼，请求法院判令支付佟艳昌拖欠的劳务费25,000元及利息（自2018年11月28日起，按同期人民银行贷款利率计算，迟延履行债务加倍支付），并承担因薪资纠纷前后发生诉讼的交通费、误工费共1846元，合计26,846.00元及利息；延边林业集团物资有限公司和宋闯承担诉讼费。   2018年11月19日，谢秋生支付给佟艳昌安图加油站工程人工费448,246元，并出具收条，佟艳昌在收款人处签字，王君龙在工人代表处签字。2018年12月8日，谢秋生支付给佟艳昌安图加油站工程人工费167,456元，并出具收条，佟艳昌在收款人处签字，王君龙在工人代表处签字。   认定以上事实的证据有：（2019）吉2426民初981号民事判决书、收条、《安图加油站工程施工合同》、（2019）吉2426民初200号民事判决书、（2019）吉24民终1086号判决书。   本院认为，首先，王君龙依据《保障农民工工资支付条例》第三十六条“建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包单位清偿施工单位清偿”的规定，要求林业物资公司、宋闯给付佟艳昌拖欠的薪资及利息。但《保障农民工工资支付条例》第二条规定：“保障农民工工资支付，适用本条例。本条例所称农民工，是指为用人单位提供劳动的农村居民。本条例所称工资，是指农民工为用人单位提供劳动后应当获得的劳动报酬。”王君龙是和龙市房地产评估中心退休干部，系城镇居民，故王君龙的身份不适用《保障农民工工资支付条例》的相关规定。所以，王君龙依据《保障农民工工资支付条例》，要求林业物资公司、宋闯给付佟艳昌拖欠其薪金、利息和损失的主张，本院不予支持。   其次，王君龙虽未与佟艳昌签订书面劳务合同，王君龙作为涉案工程的技术负责人为佟艳昌提供劳务，二者之间存在事实的劳务关系。王君龙与林业物资公司、宋闯之间不存在合同关系，林业物资公司、宋闯不应承担佟艳昌拖欠王君龙薪金及利息的义务。综上所述，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国民法通则》第八十四条、《保障农民工工资支付条例》第二条的规定，判决如下：   驳回原告王君龙的诉讼请求。   案件受理费471元，减半收取236元，由原告王君龙负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。   审判员 李增明   二〇二一年四月二十九日   书记员 秦 程