甘肃省山丹县人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）甘0725行审10号 申请人：山丹县住房和城乡建设局。 住所地：甘肃省张掖市山丹县北大路统办2号楼。 甘肃省行政执法主体资格证号：甘执法证字第×××60005号。 统一社会信用代码：116222260139306373。 法定代表人：韩某，该局局长。 委托诉讼代理人：张某，山丹县人民防空工作办公室副主任。 被执行人：甘肃博兴房地产开发有限责任公司山丹分公司。 统一社会信用代码：91620725MA71YN527U 负责人：祝某，该公司董事长。 地址：××县。 申请人山丹县住房和城乡建设局向本院申请强制执行征缴防空地下室易地建设费山建征决字[2020]第14号行政征收决定,限期甘肃博兴房地产开发有限责任公司山丹分公司缴纳山丹县新城市农副产品综合交易市场1-A号楼、1-B号楼、2号楼-13号楼防空地下室易地建设费捌拾贰万捌仟贰佰叁拾柒元柒角玖分（828237.79元）行政征收决定一案，本院于2021年4月9日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审查，现已审查终结。 经审查查明，申请人山丹县住房和城乡建设局以被执行人甘肃博兴房地产开发有限责任公司山丹分公司，于2017年建设山丹县新城市农副产品综合交易市场1-A号楼、1-B号楼、2号楼-13号楼，建筑面积48719.87平方米。按照《中华人民共和国人民防空法》第二十二条和《甘肃省实施办法》第十三条之规定，应配套修建防空地下室面积974.397平方米，甘肃博兴房地产开发有限责任公司山丹分公司没有按照人防法规政策规定修建防空地下室。依据《甘肃省实施办法》第十五条、甘肃省物价局关于《甘肃省防空地下室易地建设费收费实施办法》（甘价服务〔2002〕193号）规定和甘肃省物价局《关于补充通知》（甘价服务[2004]第181号），甘肃博兴房地产开发有限责任公司山丹分公司应交纳防空地下室易地建设费人民币捌拾贰万捌仟贰佰叁拾柒元柒角玖分（828237.79元），至今未缴纳。申请人于2020年7月13日作出山建征决字[2020]第14号行政征收决定书，限收到本决定书15日内补缴山丹县新城市农副产品综合交易市场1-A号楼、1-B号楼、2号楼-13号楼防空地下室易地建设费捌拾贰万捌仟贰佰叁拾柒元柒角玖分（828237.79元）。该行政征收决定送达后，被执行人在法定期限内既未申请行政复议，又未提起行政诉讼。现申请人以被执行人经催告后仍未按规定交纳防空地下室易地建设费828237.79元为由，向本院提出申请，要求对被执行人强制执行。 为此，申请人向本院提交了以下证据：2020年4月29日山丹县住房和城乡建设局党组会议纪要、2020年5月25日被执行人甘肃博兴房地产开发有限责任公司山丹分公司授权委托书、2020年5月28日限期整改通知书、2020年5月27日欠缴防空地下室易地建设费项目取证表、2020年6月2日调查笔录、通话笔录四份、甘肃博兴房地产开发有限责任公司山丹分公司的企业信息、山丹县发展和改革委员会文件一份、张掖市企业投资项目备案登记表一份、建设工程规划许可证14份、山丹县建筑工程设计方案核定通知书2份、建设用地规划许可证一份、2020年6月15日行政征收核查报告、2020年6月20日立案审批表、农副产品综合交易市场照片、2020年5月31日会审记录、2020年5月31日，重大行政执法决定法制审核意见书、2020年6月20日案件处理决定呈批表、2020年6月22日行政征收告知书及送达回证、2020年6月22日行政征收听证告知书及送达回证、2020年7月13日行政征收决定书及送达回证、2021年1月18日履行行政征收决定催告书及送达回证送达照片、2021年3月18日山丹县住房和城乡建设局书面保证书。 本院认为，建设单位违反人民防空法及有关规定，应当建设防空地下室而不建的，属于不履行法定义务的违法行为，建设单位应当依法缴纳防空地下室易地建设费。申请人所做出的限期缴纳防空地下室易地建设费828237.79元的行政征收决定，认定事实清楚，适用法律正确，送达程序合法，申请人和被执行人主体适格，该行政行为现已生效并具备法定执行效力，被执行人在法定期限内既不申请行政复议，又不提起行政诉讼，经申请人催告后，至今仍拒不履行缴纳防空地下室易地建设费828237.79元的义务，该行政征收决定书符合法律规定的强制执行条件，应准予强制执行。 综上，申请人提交的申请材料符合《中华人民共和国行政强制法》第五十五条规定，且未发现涉案行政征收决定有该法第五十八条第一款规定的情形。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条、第五十七条，《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第一百零一条第一款（十四）、第一百五十五条、第一百六十条第一款规定，裁定如下： 准予强制执行申请人山丹县住房和城乡建设局于2020年7月13日作出的山建征决字［2020］14号行政征收决定书中被执行人甘肃博兴房地产开发有限责任公司山丹分公司,缴纳山丹县新城市农副产品综合交易市场1-A号楼、1-B号楼、2号楼-13号楼防空地下室易地建设费捌拾贰万捌仟贰佰叁拾柒元柒角玖分（828237.79元）的行政征收内容。 案件受理费50元，由被执行人甘肃博兴房地产开发有限责任公司山丹分公司负担，限于本裁定送达之日起七日内交纳。 本裁定送达后即发生法律效力。 审 判 长  陈多文 审 判 员  花剑云 人民陪审员  杨建文 二〇二一年四月十二日 书 记 员  赵格肖 附：附法律条文： 《中华人民共和国行政强制法》 第五十三条当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。 第五十四条行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。 第五十五条行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供下列材料: (一)强制执行申请书; (二)行政决定书及作出决定的事实、理由和依据; (三)当事人的意见及行政机关催告情况; (四)申请强制执行标的情况; (五)法律、行政法规规定的其他材料。 强制执行申请书应当由行政机关负责人签名，加盖行政机关的印章，并注明日期。 第五十七条人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查，对符合本法第五十五条规定，且行政决定具备法定执行效力的，除本法第五十八条规定的情形外，人民法院应当自受理之日起七日内作出执行裁定。 《中华人民共和国行政诉讼法》 第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期间不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。 《最高人民法院关于适用的解释》 第一百零一条第一款（十四）裁定适用于下列范围：（十四）准许或者不准许执行行政机关的行政行为。 第一百五十五条行政机关根据行政诉讼法第九十七条的规定申请执行其行政行为，应当具备以下条件： （一）行政行为依法可以由人民法院执行； （二）行政行为已经生效并具有可执行内容； （三）申请人是作出该行政行为的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织； （四）被执行人是该行政行为所确定的义务人； （五）被执行人在行政行为确定的期限内或者行政机关催告期限内未履行义务； （六）申请人在法定期限内提出申请； （七）被申请执行的行政案件属于受理执行申请的人民法院管辖。 行政机关申请人民法院执行，应当提交行政强制法第五十五条规定的相关材料。 第一百六十条第一款人民法院受理行政机关申请执行其行政行为的案件后，应当在七日内由行政审判庭对行政行为的合法性进行审查，并作出是否准予执行的裁定。