山东省巨野县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁1724民初4308号 原告：巨野县龙堌建筑安装工程有限公司，住所地巨野县龙堌镇，统一社会信用代码91371724749881700Y。 法定代表人：黄兴彩，该公司总经理。 委托代理人：李宗福，山东天地方圆律师事务所律师。 被告：刘继俭，男，1969年5月21日出生，汉族，居民，户籍地巨野县，现住巨野县。 被告：巨野县刘继俭蛋鸡养殖场，住所地巨野县龙堌镇奚楼村东，注册号371724300005590。 负责人：刘继俭。 二被告共同委托代理人：谢茂亮，北京本录律师事务所律师。 原告巨野县龙堌建筑安装工程有限公司与被告刘继俭排除妨害纠纷一案，本院于2019年10月8日立案后，依法适用普通程序，于2020年7月21日公开开庭进行了审理。审理过程中，本院依职权追加巨野县刘继俭蛋鸡养殖场为被告参加诉讼。原告巨野县龙堌建筑安装工程有限公司委托代理人李宗福、被告刘继俭及二被告共同委托代理人谢茂亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 巨野县龙堌建筑安装工程有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告刘继俭立即拆除在原告公司承租土地上的蛋鸡养殖场，并赔偿原告经济损失50000元；2.诉讼费用由被告刘继俭承担。事实和理由：2014年9月2日巨野县龙堌建筑安装工程有限公司与龙堌镇政府签订土地租赁合同，由巨野县龙堌建筑安装工程有限公司承租原奚楼窑厂的所有土地及坑塘，租赁期限为45年，租金共计800万元已一次性付清。自此，巨野县龙堌建筑安装工程有限公司取得该宗土地的合法使用权。被告的蛋鸡养殖场坐落在原告承租的土地上，被告建设养殖场的合同早已到期，且多年前已停止养殖。现原告急需使用该块土地，为此提起诉讼。 被告刘继俭辩称：一、刘继俭不是本案适格被告。刘继俭于2014年4月10日注册成立个人独资企业巨野县刘继俭蛋鸡养殖场，经营场所在本案争议的土地上。根据《中华人民共和国民法总则》第一百零二条规定，个人独资企业巨野县刘继俭蛋鸡养殖场能够依法以自己的名义从事民事活动，原告以刘继俭为被告提起本案诉讼，被告主体不适格。二、本案应中止诉讼。巨野县刘继俭蛋鸡养殖场已于2019年10月18日以邮寄方式向巨野县人民政府申请行政复议，请求依法确认巨野县龙堌镇人民政府将巨野县刘继俭蛋鸡养殖场养殖用地出租给原告的行政行为无效，本案必须以上述行政复议一案的审理结果为依据，而上述行政复议一案尚未审结，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十条第一款第（五）项规定，本案应中止诉讼。三、原告的诉讼请求不能成立。首先，刘继俭对案涉养殖用地拥有合法使用权。刘继俭一直在巨野县从事蛋鸡养殖，2010年刘继俭在的蛋鸡养殖规模达6万只，投资约400万元，占地20多亩。后来，刘庄村因压煤需要搬迁，为做好压煤村庄搬迁工作，按时完成提前搬迁任务，巨野县龙堌镇人民政府与刘继俭于2014年1月17日签订《压煤搬迁蛋鸡养殖场用地合同》。根据合同约定，巨野县龙堌镇人民政府将龙堌镇奚楼窑厂东南角废旧窑坑提供给刘继俭作为养殖用地，刘继俭无偿使用3年，期满后，根据养殖场的规模、占地面积另行商议租金价格，签订租赁合同。该土地涉及的旧窑坑回填、地面附着物清理赔偿以及土地整平、道路工程、供水、供电等所需资金全部由刘继俭负担。可见，案涉土地实际上是巨野县龙堌镇人民政府对刘继俭原来在刘庄村的养鸡场实施搬迁的安置用地，刘继俭对该土地拥有合法使用权。其次，即便按照巨野县龙堌镇人民政府与原告签订的《土地租赁合同书》，原告亦没有履行合同义务。2014年4月10日刘继俭在案涉土地上注册成立个人独资企业巨野县刘继俭蛋鸡养殖场，养殖场拥有固定资产1000万元，存栏蛋鸡13万只，育雏能力4万只，建筑面积1万多平方米，标准化养殖车间10个，车间内通风、上料、清粪、灯光、温控等全部由电脑控制，实现了自动化，是2014年省级标准示范养殖场，菏泽市存栏量最大、标准最高的蛋鸡养殖场之一。根据《土地租赁合同书》第四条，地面附属物的清理及遗留问题，原告自行处置，费用由原告自行解决。但时至今日，原告并没有对刘继俭养殖场进行任何补偿，在此情况下，原告要求刘继俭立即拆除养殖场并赔偿其经济损失50000元，没有任何道理。综上，刘继俭不是本案适格被告，本案应中止诉讼，原告要求刘继俭立即拆除养殖场并赔偿其经济损失50000元的诉讼请求不能成立。 被告巨野县刘继俭蛋鸡养殖场未作书面答辩。 原告向本院提交以下证据：1、2014年9月2日原告和巨野县龙堌镇人民政府签订的土地租赁合同；2、租金缴纳票据。1、2号证据证明原告于2014年9月2日以租赁方式取得龙堌镇窑厂及地上附属物的使用权，租赁期限45年，租金800万元已付清，合同得到履行，被告养殖场存在是对原告使用权的侵犯。3、被告养殖场资金补偿清单；4、房屋拆除验收合格证（存根）。3、4号证据证明压煤村庄搬迁是2010年而不是2014年。5、菏泽市中级人民法院（2020）鲁17行终480号行政裁定书一份，证明原告和龙堌镇人民政府签订的合同属于民事协议，不是行政协议。 被告向本院提交以下证据：1、巨野县刘继俭蛋鸡养殖场营业执照复印件1份，证明于2014年4月10日成立巨野县刘继俭蛋鸡养殖场。2、龙堌镇人民政府与被告于2014年1月17日签订的压煤搬迁蛋鸡养殖场用地合同复印件1份，证明被告现在的养殖场是龙堌镇政府对被告以前在刘庄养殖场的安置补偿土地，被告拥有合法使用权。3、龙堌镇国土资源所出具的证明一份，证明被告养殖场用地符合龙堌镇土地总体利用规划。 原告对被告提供证据质证意见为：对被告提交的1号证据真实性没有异议，认为该营业执照显示个人独资，只是一个注册号，不是统一社会信用代码。对2号证据落款时间有异议，应该是2011年1月17日，被告的合同前后矛盾，即使是2014年签署的合同，至起诉时也已超过3年，和政府没有续签合同，说明被告养殖规模未达到合同要求，该合同不能证明养殖场占用土地的合法性。认为3号证据与本案没有关联性，没有事实依据和法律依据，更没有规划图加以佐证。对5号证据没有异议。 被告对原告提供证据质证意见为：对原告的1、2号证据真实性没有异议，认为属于无效合同，被告和龙堌镇政府签订的合同在先，先签订的合同有效，被告取得了涉案土地使用权。对3、4号证据真实性没有异议，但针对的是刘庄养殖场的拆迁补偿，与本案没有关联性。 被告巨野县刘继俭蛋鸡养殖场质证意见同被告刘继俭质证意见。 经本院现场勘验，巨野县刘继俭蛋鸡养殖场位于龙堌镇奚楼窑厂东南角，地上北端为办公室和储料室，办公室居西，东西长40米，南北宽8米，储料室居东，东西长30米，南北宽14米。办公室和储料室南为两排鸡棚，东西长70米，南北宽14米。再往南为尺寸相同的8排鸡棚，均东西长90米，南北宽14米。10排鸡棚内均配有喂料设备，清粪设备各一台，饲养笼具若干。对本院勘验笔录，原、被告均无异议。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 被告巨野县刘继俭蛋鸡养殖场投资人刘继俭系巨野县村民，其在本村从事蛋鸡养殖。因该村系压煤村庄需要搬迁，2010年10月23日被告巨野县刘继俭蛋鸡养殖场投资人刘继俭与龙堌镇压煤搬迁指挥部签订了资金补偿清单，补偿资金为927402.64元。2012年4月23日，刘继俭从巨野县龙堌镇经管站领取了拆迁补偿（鸡场）款927402.64元。2014年1月17日，巨野县龙堌镇人民政府与被告刘继俭蛋鸡养殖场签订压煤搬迁蛋鸡养殖场用地合同，合同内容为：“甲方：龙堌镇人民政府，乙方：刘继俭蛋鸡养殖场。为做好压煤村庄搬迁工作，按时完成提前搬迁任务。经甲乙双方共同协商，同意订立本合同。1、乙方在的蛋鸡养殖场投资大，养殖量大。为响应政府压煤村庄搬迁工作，在养鸡场按标准到位的情况下，乙方要自行拆除养鸡场，确保带头按时完成提前搬迁任务。2、乙方搬迁后新建蛋鸡养殖场规模不低于10万只，且为自动化的养殖场，成为新的农业规模养殖亮点。3、乙方具备以上两个条件后，甲方为乙方无偿提供养殖场地，无偿期限为3年。期满后根据养殖场的规模、占地面积另行商议租金价格，签订租赁合同。养殖场具体位置由甲方定在龙堌镇奚楼窑厂东南角废旧窑厂。………甲方：张德安签字，并加盖巨野县龙堌镇人民政府公章。乙方：刘继俭签字并按手印。”2014年4月10日刘继俭登记注册巨野县刘继俭蛋鸡养殖场，性质为个人独资企业，投资人刘继俭。2014年9月2日，巨野县龙堌镇人民政府与原告巨野县龙堌建筑安装工程有限公司就龙堌镇奚楼村东镇政府窑厂签订了土地租赁合同，租赁期限自2014年9月1日至2059年9月1日止，租金800万元。地面附属物的清理及遗留问题由原告自行处置，费用自行解决。该合同的土地面积包括被告巨野县刘继俭蛋鸡养殖场使用面积。为此，原告于2019年10月8日向本院提起民事诉讼，要求判令被告立即拆除在原告公司承租土地上的蛋鸡养殖场，并赔偿原告经济损失50000元。 庭审中原告变更诉讼请求30万元，但未在规定期限内补交诉讼费，视为放弃。 审理期间，被告于2020年6月24日向本院提起行政诉讼，请求确认巨野县龙堌镇人民政府与巨野县龙堌建筑安装工程有限公司于2014年9月2日签订的土地租赁合同无效。本案裁定中止诉讼。2020年9月14日本院作出（2020）鲁1724行初49号行政裁定书，认定本案原告和巨野县龙堌镇人民政府签订的合同不具有行政法上权利义务内容，属于民事协议，裁定驳回被告巨野县刘继俭蛋鸡养殖场的起诉。被告巨野县刘继俭蛋鸡养殖场不服，提起上诉。2020年12月21日菏泽市中级人民法院作出（2020）鲁17行终480号行政裁定书，驳回上诉，维持原裁定。 本院认为，原告与巨野县龙堌镇人民政府签订的土地租赁合同属于民事协议，已为法院生效裁判所确认。该合同是双方平等自愿的基础上签订的，是双方真实意思表示，属有效合同。原告按约定一次性交付了租赁费，原告对诉争土地享有占用及使用的权利。虽然被告刘继俭和巨野县龙堌镇人民政府签订的用地合同在先，但该合同约定由巨野县龙堌镇人民政府无偿提供养殖场地，无偿期限为3年。期满后根据养殖场的规模、占地面积另行商议租金价格，签订租赁合同。但无偿使用期限届满后，被告刘继俭和巨野县龙堌镇人民政府没有签订租赁合同。原告在被告巨野县刘继俭蛋鸡养殖场无偿使用期内，没有证据证明原告阻止被告使用。原告现租赁的土地被巨野县刘继俭蛋鸡养殖场占用致使原告无法使用诉争土地，原告诉请要求被告巨野县刘继俭蛋鸡养殖场搬离，有合同及事实依据，本院予以支持。原告主张被告赔偿损失5万元，但未提交证据证明损失数额和计算依据，本院不予支持。被告巨野县刘继俭蛋鸡养殖场是个人独资企业，投资人刘继俭承担连带责任。关于被告巨野县刘继俭蛋鸡养殖场地上附属物等补偿问题，可另行主张权利。《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第三款规定：“民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。”本案涉案土地法律事实持续至今，适用民法典规定。综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第一百七十九条、第四百六十二条规定，判决如下： 一、由被告巨野县刘继俭蛋鸡养殖场于本判决生效之日起三十日内将在巨野县龙堌镇奚楼村东镇政府窑厂东南角建设的地上建筑物、10排鸡棚及内部设备物品清理完毕；被告刘继俭承担连带责任。 二、驳回原告巨野县龙堌建筑安装工程有限公司其他诉讼请求。 案件受理费1050元，由原告巨野县龙堌建筑安装工程有限公司负担1000元，被告巨野县刘继俭蛋鸡养殖场负担50元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。 审 判 长  王汝景 人民陪审员  程大峰 人民陪审员  徐 彬 二〇二一年四月二十五日 书 记 员  陈然然