山西省娄烦县人民法院民事判决书（2021）晋0123民初179号原告：赵某。委托诉讼代理人：王某1，山西永吉律师事务所律师。被告：娄烦县昌铭矿业有限公司。统一社会信用代码：91140123L01040461J。法定代表人刘某。委托诉讼代理人：王某2。原告赵某与被告娄烦县昌铭矿业有限公司土地承包经营权纠纷一案，本院于2021年2月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵某的委托诉讼代理人王某1、被告娄烦县昌铭矿业有限公司的委托诉讼代理人王某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告赵某向本院提出诉讼请求：判决被告继续履行《使用土地补偿协议》按占地时价顺延至复垦归还原告为止，给付占地补偿款6万元，诉讼费被告承担。诉讼过程中，原告赵某诉讼请求给付占地补偿款6万元变更为给付占地补偿款61800元。事实和理由：2006年被告未经原告同意擅自占用原告土地，原告得知找被告解决，双方在2007年8月4日签订《使用土地补偿协议》占地8亩，期限截止于2016年8月19日，合同约定当时价为每年400元/亩地。合同约定期限到期后被告仍占用但就迟迟不予支付占地补偿款，几经交涉未达成共识，被告占同村村民土地补偿款提高至1500元/亩，所以原告也然，故依《民事诉讼法》第119条规定，提出被告履行协议给付从2016年8月至2021年8月止期间的占地补偿费6万元，并顺延合同按时价给付占地补偿款至被告复垦还归原告土地为止，请支持以维权益。被告娄烦县昌铭矿业有限公司辩称，应当依法驳回被答辩人的诉讼请求。二0二0年十月十六日，被答辩人以：2006年被答辩人未经其同意擅自占用土地，得知后双方于2007年8月4日签订《使用土地补偿协议》，占用期限从2006年8月20日到2016年8月19日，占地8亩，每年补偿400元/亩。合同到期后被答辩人未与其续签合同，仍占用至今。并在被答辩人地内安装高压电杆及拉线，寻求被答辩人解决此土地问题，既不按同村村民1500元/亩补偿签订合同，也不复垦土地致使农民赖以生存的耕地被无偿占用五年之久。为解决纠纷，只好依《民事诉讼法》第119条的规定诉求法院追偿，以维权益。请求：判决被告停止侵权、恢复地貌、赔偿损失6万元，诉讼费由被告承担。二0二0年十二月三日，贵院以(2020)晋0123民初718号《民事判决书》经审理查明：2007年8月4日，原告赵某(协议甲方)与被告娄烦县昌铭矿业有限公司(协议乙方)签订《使用土地补偿协议》，内容为、甲方愿意将自己所承包的(旺羊咀、小尖山)集体土地转让给乙方厂建使用。四至为：东至(沟)、西至(沟)、南至(京计友)北至(王常友)；二、乙方使用甲方土地时，按每年每亩补偿给甲方400元，计(捌)亩，合款(叁万贰仟)元，占用期限：从2006年8月20日至2016年8月19日止；三、付款时间：合同生效后，至2007年8月4日前甲方出具收据由乙方一次性给甲方年度的占地补偿款；四、本协议期满后，如乙方仍需继续占用该土地，可按本协议所定每亩每年价格计算，按乙方所占年限顺延此协议。如乙方不需使用该土地时，经双方协商共同处理好土地复垦工作，按修厂占用时原亩复垦。由甲方村委会验收后交付使用(验收标准：土层厚0.5米)；五、乙方在占用土地后，无论市场如何变化，甲方在乙方使用期间不得进行干扰，并不得无理取闹。一旦造成工程停建或生产停产，由此带来的所有一切损失由甲方全部负责，并承担法律责任；六、此协议一式三份，甲乙双方各执一份，榆树掌村委会留档份，双方签字经榆树掌村委会同意盖章后生效，任何一方不得悔改，否则将承担给另一方带来的全部损失。协议签订后，被告即通过榆树掌村村民委员会将32000元土地补偿费给付了原告。庭审时原告陈述，2006年被告在原告上述土地里安装高压电杆拉电线为其所用至今。被告称这块地上安装高压电杆拉电线虽是为被告使用，但这是建厂前娄烦县电业局安装的，且娄烦县电业局将补偿费用一次性给付了原告，与被告无关。贵院认为，原被告双方于2007年8月4日签订的《使用土地补偿协议》是双方真实意思表示，不违反法律法规，被告也依约履行了给付补偿款的义务，榆树掌村村民委员会虽未在协议上盖章，但双方《使用土地补偿协议》的签订、土地补偿费的给付都是通过村委会进行充分表明村委会是认可并同意双方签订的《使用土地补偿协议》的，因此，原被告签订的《使用土地补偿协议》是生效的合同，被告辩称该协议未生效，与事实不符，本院不予采信。被告又辩称娄烦县电业局已和原告就安装在原告上述土地上的高压电杆电线进行了一次性解决，但原告不予认可，被告也没有证据证明，本院不予采信。被告还辩称原告主体不符，根据双方签订的《使用土地补偿协议》，赵某是合同的相对方，其作为原告提起诉讼，符合法律规定，故对被告的该项辩称，本院亦不予采信。本案原告的诉讼请求为“判决被告停止侵害、恢复地貌、赔偿损失60000元”，根据庭审的查明，双方所签订的《使用土地补偿协议》是合法有效的合同，原告也认可被告至今占用其土地，根据协议第四条“本协议期满后，如乙方仍需继续占用该土地，可按本协议所定每亩每年价格计算，按乙方所占年限顺延此协议。如乙方不需使用该土地时，经双方协商共同处理好土地复垦工作，按修厂占用时原亩复垦。由甲方村委会验收后交付使用(验收标准：土层厚0.5米)”的约定，双方还在合同履行期间，被告不支付土地补偿费，应属合同纠纷，原告现提起侵权之诉，没有事实依据，故对原告的主张，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决驳回原告赵某的诉讼请求。贵院判决后，被答辩人对(2020)晋0123民初718号《民事判决书》未依法提起上诉，该判决书已经发生法律效力。被答辩人就已经提起诉讼的事项在上次诉讼过程中的判决书生效再次起诉，同时符合下列条件，构成重复起诉(一)后诉与前诉的当事人相同；(二)后诉与前诉的诉讼标的相同；(三)后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。综上，请求贵院依据“最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释”第二百四十七条第二款之规定，当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。根据当事人陈述和经法庭审查确认的证据（2020）晋0123民初718号民事判决书、使用土地补偿协议书、土地证、会议纪要、照片、村委会证明、土地作物产量补偿协议、收据等，本院认定事实如下：2007年8月4日，原告赵某（协议甲方）与被告娄烦县昌铭矿业有限公司（协议乙方）签订《使用土地补偿协议》，内容为：一、甲方愿意将自己所承包的（旺羊咀、小尖山）集体土地转让给乙方厂建使用。四至为:东至(沟)、西至(沟)、南至(京计友)、北至(王常友)；二、乙方使用甲方土地时，按每年每亩补偿给甲方（400)元，计（捌)亩，合款(叁万贰仟)元，占用期限:从2006年8月20日至2016年8月19日止；三、付款时间:合同生效后,至2007年8月4日前甲方出具收据,由乙方一次性付给甲方年度的占地补偿款；四、本协议期满后，如乙方仍需继续占用该土地,可按本协议所定每亩每年价格计算，按乙方所占年限顺延此协议。如乙方不需使用该土地时，经双方协商共同处理好土地复垦工作,按修厂占用时原亩复垦。由甲方村委会验收后交付使用（验收标准:土层厚0.5米)；五、乙方在占用土地后，无论市场如何变化,甲方在乙方使用期间不得进行干扰，并不得无理取闹。一旦造成工程停建或生产停产,由此带来的所有一切损失由甲方全部负责,并承担法律责任；六、此协议一式三份,甲乙双方各执一份，榆树掌村委会留档一份,双方签字经榆树掌村委会同意盖章后生效，任何一方不得悔改,否则将承担给另一方带来的全部损失。协议签订后，被告娄烦县昌铭矿业有限公司即通过榆树掌村村民委员会将2006年8月至2016年8月10年的土地补偿费32000元给付了原告赵某。2006年被告在原告上述承包地内安装了高压电杆电线，高压电杆电线被告至今在使用中，同时，原告再没对上述土地进行过任何使用。经查，原告提交的《使用土地补偿协议》中原告土地名称“旺羊咀”又叫卧羊咀、小尖山，在双方签订协议时核实亩数为8亩，在2018年新颁发的土地证上该地块勘核亩数为8.24亩。另查，2020年11月，原告赵某向娄烦县人民法院提起诉讼，要求被告停止侵害，恢复地貌并赔偿损失60000元，娄烦县人民法院根据双方签订的使用土地补偿协议第4条的约定，认定双方还在合同履行期内，被告不支付土地补偿费的行为，属合同纠纷。2021年2月，原告向本院提起此次诉讼，要求被告给付继续占用土地的补偿费。庭审时原告提交被告娄烦县昌铭矿业有限公司2016年与同村其他村民签订的《土地作物产量补偿协议》两份。该两份协议中补偿费用按每亩/年1500元给予村民补偿。被告辩称之所以补偿标准不同在于是否正在使用对方的土地，原告的土地不属于正在利用中。本院认为，原被告双方于2007年8月4日签订的《使用土地补偿协议》是双方真实意思表示，不违反法律法规，榆树掌村村民委员会虽未在协议上盖章，但双方《使用土地补偿协议》的签订、土地补偿费的给付都是通过村委会进行，充分表明村委会是认可并同意双方签订的《使用土地补偿协议》的，因此，原被告签订的《使用土地补偿协议》是生效的合同，被告在签订合同后先行给付10年的补偿费，是对生效协议的履行。同时根据协议第4条：“期满后，如乙方仍需继续占用该土地，可按本协议所定每年价格顺延计算”的约定，被告应继续给付原告从2016年8月起至今实际占用的补偿费。而对被告辩称娄烦县电业局已和原告就安装在原告上述土地上的高压电杆电线进行了一次性解决，该辩称与查明的事实不符，本院不予采信。至于补偿费的计算标准，也应依双方约定的每年每亩400元计算。原告要求比照同村部分村民的补偿标准1500元，除双方应依照约定履行外，原告提交的两份补偿证明，也不能证明系该村除原告之外的普遍标准均为1500元（考虑到协议到期后被告仍在占用原告土地的事实，法庭建议双方本着公平公正的原则，可对补偿费数额另行协商）。此外，原告主张的为2016年8月至2021年8月共5年的补偿费，本院按实际占用时间计算至2021年5月予以支持。至于双方争议的占用地为8亩还是8.24亩，因该土地占用情形一直未予改变过，应按相关部门最终核实的亩数予以计算。而对被告辩称的前一次诉讼与本次诉讼属重复诉讼的意见，没有事实和法律支持，不予考虑。综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，判决如下：由被告娄烦县昌铭矿业有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告赵某占地补偿款15656元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费675元，原告赵某负担499元，被告娄烦县昌铭矿业有限公司负担176元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省太原市中级人民法院。审判员 梁东华二○二一年四月二十五日书记员 李宏伟