河南省嵩县人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0325民初1318号原告：河南卧龙谷旅游股份有限公司。住所：嵩县车村镇水磨村。注册号：410325120001795。组织机构代码：77219013-1。法定代表人：徐国忠，董事长。委托诉讼代理人：刘高登，河南航星律师事务所律师。被告：河南省莲花山旅游开发有限公司。住所：洛阳嵩县车村镇树仁村。统一社会信用代码：91410325054727387F。法定代表人：李德莲，执行董事。委托诉讼代理人：牛豫宁，河南国银律师事务所律师。委托诉讼代理人：管歌，河南国银律师事务所律师。原告河南卧龙谷旅游股份有限公司（以下简称卧龙谷公司）与被告河南省莲花山旅游开发有限公司（以下简称莲花山公司）合同纠纷一案，本院于2021年4月15日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告卧龙谷公司法定代表人徐国忠、委托诉讼代理人刘高登，被告莲花山公司委托诉讼代理人牛豫宁、管歌，均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告卧龙谷公司向本院提出诉讼请求：1、判决确认2015年3月10日原被告签订的关于经营卧龙谷景区的《协议书》于2020年5月6日解除；2、判令被告立即交回卧龙谷景区的经营权；3、判令被告立即向原告交回卧龙谷公司的公章、财务章、法人章等七枚印章以及其他需要移交的财产，并保证移交的财产能够正常使用；4、判令被告向原告支付自2017年至2020年的土地租金459200元；5、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告双方于2015年3月10日签订了关于经营卧龙谷景区的《协议书》，该协议书对经营合作范围、合作经营及管理事项、合作期限及方式、权利义务、合同终止等事项做出了详细约定。其中《协议书》第四条“6”约定原告向被告提供相关印章，第五条“5”约定土地租赁费、景区日常维护费等所有费用由乙方自行承担。第六条约定单方违约需支付违约金。鉴于被告诸多的严重违约行为,原告于2020年5月6日向被告发出解除合同通知书。被告收到后于2020年5月31日回函不同意解除《协议书》,并于2020年7月27日向嵩县人民法院起诉。经法院依法审理后,被告于2020年10月29日撤诉,现撤诉裁定已生效。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条以及《最高人民法院关于适用被告莲花山公司辩称，1、答辩人不同意解除双方于2015年3月10日签订的《协议书》,该协议真实、合法、有效，尚有将近十年未到期,应当继续履行;2、答辩人因被答辩人擅自将卧龙谷景区交给车村镇政府托管,答辩人自2017年5月份起对景区丧失管理权,被迫撤走景区的管理人员,答辩人自2017年5月22日起已经无法控制景区，也不能对景区进行经营，景区由车村镇政府、当地村民和第三方公司（洛阳瑞华旅游资源开发有限公司)在实际经营管理,不存在需答辩人交回经营权的情况；3、答辩人根据双方2015年3月10日签订的《协议书》合法持有印章,被答辩人存在重大违约行为在先,不经答辩人同意就擅自单方撕毁合同,造成答辩人丧失卧龙谷景区的经营和管理权这一后果,在被答辩人未向答辩人承担违约责任300万元并退还风险保证押金100万元及资源费30万元之前,即在没有承担支付完答辩人在景区投资的各项出资款之前,答辩人有权拒绝归还;4、答辩人因被答辩人擅自将景区交给车村镇政府托管,已经丧失了对景区的管理权与经营权，自2017年起答辩人已经不再控制和经营景区,上述时间及以后景区的租金答辩人无需承担;5、被答辩人的诉讼请求于法无据,应当依法予以驳回,本案诉讼费应当由被答辩人自行承担;6、被答辩人要依法按照《协议书》的约定向答辩人支付承担违约金300万元,并返还答辩人风险保证押金100万元与资源费30万元,并承担退回答辩人在景区的各项投资款。综上所述,请依法维护答辩人的合法权益,驳回被答辩人不合理的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2015年3月10日，卧龙谷公司（甲方）与莲花山公司（乙方）签订《协议书》，甲方将租用嵩县车村镇水磨村南地组地域和水磨村集体地域内已开发的卧龙谷全部旅游景区【包括建设的基础服务设施及宾馆、滑道、拓展场地、漂流、停车场等全部规划和建设项目在内和未开发的自然资源（娃娃鱼项目除外）等】交给乙方独家经营管理，与乙方合作，甲方对乙方在经营中的行为进行监督，但不干涉、也不再参与景区管理，合作经营及管理事项包括景区内的旅游规划、资源开发、景区管理、基础设施建设、服务提升、市场宣传、活动策划等，《协议书》第三条合作期限及方式：1、双方商定合作期限为壹拾伍年，自2015年3月10日至2030年3月10日，期间甲方交付乙方独家经营管理。签订合同三日内乙方一次性向甲方付清风险保证押金人民币：壹佰万元整（￥：1000000.00）（该保证金在合作关系终止时，除用以抵充合同约定由乙方承担的费用外，剩余部分一次性无息归还乙方，乙方违约则不予退还）；2、乙方须在合同签订三日内一次性支付甲方与乙方协议期内资源费人民币：叁拾万元整（￥：300000.00），此费用不退还；3、甲方景区交给乙方独家经营管理合作期间，以景区全部营业的实际收入为准进行分成，双方的分成比例为甲方占28%，乙方占72%（日常关系和接待的赠票、免票、活动票除外，双方均不再分成，如甲方发现乙方有伪造或隐瞒真实情况以一罚十，各种打折票按折扣后的实际收入双方按以上比例进行结算分成），甲方派财务人员参与乙方财务管理，并与乙方财务人员负责每日账目录入、核对与结算；4、乙方付给甲方的款项需打入甲方指定的对公账户或徐国忠个人账户，若需临时打入账户需徐国忠书面授权，否则视为没有收到款项。第四条甲方的权利和义务：……；2、甲方在本协议签订之前签订的景区各项协议、合同（详见双方签字的移交清单，清单之外的协议乙方不履行责任）依然有效至到期日，到期后归乙方经营和管理；……；4、甲方承担本合同生效前的债权债务；5、向乙方提供景区的各种手续、合同、租赁协议等复印件，并制作移交清单，不影响乙方办理各种手续和交纳地租等费用；6、合同签订乙方向甲方交款后甲方向乙方提供卧龙谷公司的公章、业务章、财务章，便于乙方的日常经营管理及办理各种手续及4A景区的申报等（乙方不得将公司的章用于借款和修改本协议使用，乙方收到章后使用时无法人本人签字或法人委托人签字如产生的经济等一切责任后果由乙方负责承担，乙方如利用公司章办理违法事件，乙方承担全部法律责任）；……。第五条乙方的权利和义务：1、乙方有独立经营景区的权利，合作期间甲方不参与景区经营管理，根据工作需要，乙方有权对甲方原有安置景区的管理人员的岗位、景区的经营管理人员进行调配、任免或聘用景区的负责人和日常管理人员；对整个景区运营的工作人员安排不低于30人（包括郑州、洛阳、平顶山地区的派出人员），专业营销人员不低于5人，景区内工作人员不低于25人；2、有依规划在景区的范围内投资建设景区的基础设施的权利；3、乙方不得损害风景区的利益，并负责对景区已建基础设施的保护及维修，否则由乙方保证金中扣除相关费用：乙方必须保守所知悉的甲方商业信息、技术等各项公司机密；4、乙方在合作期内每年的宣传费用不低于100万元，必须大幅提高景区的经济收入及市场美誉度，有效提升景区市场形象及市场影响力；5、在合作期内经营产生的所有费用由乙方自行承担，包含员工工资、税费（双方按分成比例支付税款）、水电费、通讯费、土地租赁费、景区日常维护费等所有费用；6、乙方必须狠抓安全管理，乙方经营期间的安全事故乙方承担完全责任；7、委托经营期间，乙方的建设项目，应符合景区的规划、林业政策及法律法规的相应规定；……；10、乙方保证在本合同生效第一年内使到景区的游客人数及门票收入较上年度均有较大幅度的增加，并在之后的每年保持持续增长之势；11、乙方动用全部关系协助甲方保证在2016年底前，将景区提升改造为4A级景区，但费用由甲乙方共同承担。保证在2016年底前，将景区提升为河南省人民政府重点项目，费用由乙方承担；12、如发生百年不遇的地震或特大洪水等天灾，对景区设施造成的严重破坏由甲方承担修建，日常损坏由乙方承担费用维修。第六条合同终止：本协议不受双方股东法人变更及景区资产、经营权、股东持股权转让而中止或受影响。如出现上述条件的转让或景区转让，同等条件下乙方有优先购买权。本协议生效后，双方均不得违约。如单方违约，违约方除向对方赔偿损失叁佰万元整人民币外，并继续执行本协议。……。第八条：双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。第九条：通过乙方的努力协调或协调政府及对外争取的各项资金、补贴费用、奖金等一切费用，除用于景区正常建设外，剩余部分双方按比例分成。……。第十一条：本合同经双方签字盖章，三日内甲方收到款项后生效。同日，原告将卧龙谷公司公章一枚，卧龙谷公司财务专用章一枚、徐国忠印章一枚移交给了被告。次日，卧龙谷公司将剩余四枚印章交付被告。2015年12月27日，双方（甲乙方同《协议书》）达成补充协议，该《协议补充》显示：1、甲方目前中途停工的服务大厅要重新建设，乙方需要马上对接设计单位进行方案设计，符合申请4A景区的标准，设计方案要于2016年3月定稿，于4月开始动工实施，如何投资方案出来后待定，后续投入资金由乙方投资或由乙方介绍第三方进行投资，具体投资和合作分红方式需要甲方另行签定（订）合作协议；2、甲方与第三方合作建设的娃娃鱼厂房，加一层当会议室，设计并装修，由乙方投入资金或由乙方介绍的第三方投入资金，具体投资和合作分红方式需要甲方另行签订合作协议；3、甲方所派财务人员乙方按每月500元开工资，乙方负责处理老董和老高的工资；本协议自双方签字盖章后认真执行落实。2016年，卧龙谷景区因经营管理问题由3A级景区被降为2A级景区。2017年原被告因为合同履行发生纠纷，卧龙谷公司起诉莲花山公司，2017年4月22日，双方（甲乙方同《协议书》）达成《和解协议》，内容为：1、双方一致确认，就以往双方的履约行为任何一方均不存在违约行为；2、就当前卧龙谷景区经营中出现的不符合双方原签合同的状况，双方一致确认均非任何一方违约所致，而是不能归责于任何一方的不可抗拒力所致。故双方均确认，就当前卧龙谷景区出现的与原合同约定不符状况，互不追究对方任何责任；3、莲花山公司在本协议签订后付2016年度景区承包费用叁万元（30000元），甲方指定乙方汇入以下账号：工行洛阳南山支行6212261705004454610，名称：王清霞；4、卧龙谷公司在本协议签订、收到乙方3万元承包款后的三日内，向嵩县人民法院撤回对莲花山公司的起诉；5、双方一致确认，双方就卧龙谷景区的经营合作再无任何未决争议，未来承包期内，甲乙方按原协议履行，甲方不再提起其它诉讼；6、本协议一式三份，双方各持一份，提交嵩县人民法院一份，自双方盖章或签字之日起生效，任何一方违约需要向对方支付原签合同约定的违约金。《和解协议》签订后，被告因拖欠车村镇水磨村及南地组租金且未就车村镇水磨村及南地组要求上涨租金达成一致意见等原因，被告没有实际经营和管理景区。因被告没有实际经营和管理，2017年5月20日，卧龙谷公司委托嵩县车村镇人民政府对卧龙谷景区管理，嵩县车村镇人民政府指派水磨村负责景区卫生等事宜，南地组组员在景区看门收取卫生费（门票每人每次10元），用于景区日常维护和卫生打扫。已建成的尧栾西高速，占用卧龙谷景区外篝火广场有少部分场地。2020年5月6日，卧龙谷公司以莲花山公司严重违约，向莲花山公司发出《解除合同通知书》，2020年5月30日，莲花山公司回函卧龙谷公司，不同意解除《协议书》，并于2020年8月1日向本院提起诉讼，要求：1、确认卧龙谷公司于2020年5月6日向莲花山公司发出的《解除合同通知书》无效；2、卧龙谷公司向莲花山公司承担违约责任300万元并继续履行双方于2015年3月10日签订的《协议书》;3、本案诉讼费由卧龙谷公司承担。后于2020年10月29日撤诉。本院认为，《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：有下列情形之一的,当事人可以解除合同:(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。第九十六条规定：当事人一方依照本法第九十四条的规定主张解除合同的,应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的,可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的,依照其规定。《最高人民法院关于适用一、确认原告河南卧龙谷旅游股份有限公司与被告河南省莲花山旅游开发有限公司于2015年3月10日签订的关于经营卧龙谷景区的《协议书》于2020年5月30日解除；二、被告河南省莲花山旅游开发有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告河南卧龙谷旅游股份有限公司的公章、财务章、法人章等七枚印章；三、驳回原告河南卧龙谷旅游股份有限公司的其他诉讼请求。案件受理费8188元，减半收取计4094元，由原告河南卧龙谷旅游股份有限公司负担3894元，被告河南省莲花山旅游开发有限公司负担200元。如不服本判决，可在判决书送达之日起限十五日内写出上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于洛阳市中级人民法院。审判员 刘 磊二〇二一年四月二十八日书记员 张宇龙