呼和浩特市中级人民法院   民事判决书   （2021）内01民终294号   上诉人(原审被告)：内蒙古成大职业培训学校，住所地呼和浩特市新城区呼伦北路北口岱州营村。   法定代表人：张梦欧，理事。   委托诉讼代理人：张国伟，男，1986年10月1日出生，汉族，该学校校长，住包头市。   委托诉讼代理人：照旭东，内蒙古嘉泽律师事务所律师。   被上诉人（原审原告）：呼和浩特铁路局呼和浩特职工子弟第五中学，住所地回民区光明路西机务段家属区。   法定代表人：任怀凯，该校校长。   委托诉讼代理人：白志鹏，内蒙古超伦律师事务所律师。   委托诉讼代理人：刘祥，内蒙古超伦律师事务所律师。   上诉人内蒙古成大职业培训学校（以下简称成大职业学校）因与被上诉人呼和浩特铁路局呼和浩特职工子弟第五中学（以下简称呼铁职第五中学）房屋租赁合同纠纷一案，不服呼和浩特市回民区人民法院（2020）内0103民初4014号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月25日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人成大职业学校的委托诉讼代理人张国伟、照旭东，被上诉人呼铁职第五中学的委托诉讼代理人白志鹏、刘祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   成大职业学校上诉请求：1.撤销一审判决，发回重审或改判；2.一、二审诉讼费由呼铁职第五中学负担。事实与理由：一、一审法院认定事实不清。1.在呼铁职第五中学2020年7月1日的“告知函”中非常明确免除了成大职业学校上半年租金20万元，没有附加任何条件，一审法院认为如果成大职业学校半年未按时交清所欠剩余租金，就不能免除20万元的租金。事实上在2020年4月成大职业学校就向呼铁职第五中学和回民区政府提出减免房租申请，理由如下：（1）根据内蒙古自治区人民政府关于防控疫情重点保障企业和受疫情影响生产经营困难中小企业健康发展政策措施的通知和关于内蒙古自治区国资委出资监管企业减免中小企业房屋租金的通知文件精神要求。（2）成大职业学校租赁呼铁职第五中学的操场。实际上一直由呼铁职第五中学占有使用，成大职业学校无法享用到租赁物的使用权。（3）按照正常情况成大职业学校所办学校开学时间在2月份，但由于疫情影响，回民区教育局从2月份开始一直要求做好防控工作，成大职业学校也无法正常复课教学。根据以上实际情况，回民区政府同意给成大职业学校免除租金20万元。因此成大职业学校认为一审法院在免除租金20万元的认定上，基本事实认定不清。2.一审法院判决成大职业学校支付呼铁职第五中学逾期腾房清偿期间的占有使用费63562元，成大职业学校认为按照其与呼铁职第五中学所签订的房屋租赁合同，租期到2020年7月31日，在7月6日成大职业学校考虑到租期临近，主动向出租方呼铁职第五中学和回民区政府请示汇报，说明成大职业学校有一笔专项资金，准备拨付，经协商，呼铁职第五中学和回民区政府同意该资金拨付用来支付成大职业学校所欠租金，并且同意成大职业学校继续占有使用租赁物。专项资金也是由回民区政府拨付给成大职业学校。期间因多次请示回民区人社局和财政局，在8月14日和8月20日核查两次，后因无法落实，成大职业学校马上进行搬迁。因专项资金来源于回民区政府，而该资金不能按时到位责任不在成大职业学校，且成大职业学校在租期届满后，在学校等候，是经三方同意的。因此成大职业学校不存在逾期腾房清场的情况。3.关于一审法院判决成大职业学校向呼铁职第五中学支付取暖费用45732.16元，成大职业学校认为，供暖费一直由成大职业学校向供暖公司以自己名义缴纳，直接进行结算，属另一法律关系，呼铁职第五中学无权主张。4.呼铁职第五中学在交付租赁物时一直暂扣三间办公室，一间教室，并且与成大职业学校共同使用卫生间及相关的水电暖设施,这些都计算在租赁中,由成大职业学校来承担,在呼铁职第五中学占用的三间办公室和一间教室侧所两间,呼铁职第五中学占一间22平米共计面积在172平米左右,而一审法院只认定45平米。5.双方当事人于2017年7月签订租赁合同,包括案涉房屋及操场，呼铁职第五中学不但占用三间办公室、一间教室,同时还占用操场。未能保证成大职业学校对操场和办公教室的正常使用,应按合同约定支付违约金15万元,并折抵三间办公室、一间教室和操场等,租赁费用30万元,按照以上陈述,成大职业学校在撤离租赁物时,并不欠呼铁职第五中学的租金。6.一审法院认定附近居民妨碍成大职业学校对租赁物的使用,因合同中约定案涉租赁物由成大职业学校独立经营且附近居民妨碍租赁物的使用亦不是呼铁职第五中学所能管控(例如呼铁职第五中学2019年4月通知命令维修水管道,成大职业学校后发现不是校园内水管道跑水,但呼铁职第五中学没有通知成大职业学校直接停水一周,后来成大职业学校没办法正常办学,告知自来水公司进行维修)。成大职业学校认为,首先成大职业学校对租赁物只享有使用权,而不是所有权。对非法占用使用租赁物的外来人员,应当由所有权人来管控。其次,在合同条款中也没有明确约定,由呼铁职第五中学授权成大职业学校。当租赁物受到外来人员侵占使用时,由成大职业学校排除妨碍的权利。因此应认定呼铁职第五中学未尽到对租赁物的管控义务。二、一审法院适用法律错误。一审法院认定呼铁职第五中学不构成根本违约,理由是:案涉房屋建筑面积为2895平方米,场地25000平方米，呼铁职第五中学占据三间房屋仅为四、五十平方米,与租赁物的总面积相比,比例非常微小,并不影响对租赁物的整体使用,事实上，成大职业学校在2895平方米的房屋使用中,有172平方米被占用,而25000平方米的操场呼铁职第五中学不但建有车棚而且允许外来人员自由出入,没有时间限制。成大职业学校作为一家培训学校,由其开展保安培训业务,和户外锻炼。场地使用至关重要,实际上操场已无法使用,造成巨大损失。因此呼铁职第五中学构成根本违约,依照相关法律规定应当承担相应的违约责任。   呼铁职第五中学辩称，一、我们从未做出无条件免除部分租金的意思表示，呼铁职第五中学于2020年7月1日向成大职业学校出具告知函一份，根据该函内容呼铁职第五中学的真实意思表示是如成大职业学校在2020年7月10日前结清欠付款项，则可以免除20万元租金，否则呼铁职第五中学仍将按照合同约定向成大职业学校主张全部权益，因此呼铁职第五中学从没有做出所谓的无条件、无附加条件的免除意思表示，而成大职业学校也没有在该函指定的期限前结清欠付；我校未同意成大职业学校在租期届满后无偿占有使用租赁房屋和操场，首先成大职业学校是否存在专项资金，是否需要进行验收，均与呼铁职第五中学无关，不能成为成大职业学校在租期届满后无偿占有使用租赁房屋和操场的正当理由。其次，因成大职业学校自第二个租赁年度起就发生了欠付租金的违约情况，所以呼铁职第五中学自始至终中没有续展租期的意向，更不可能让成大职业学校在租期届满后无偿占有使用租赁房屋和操场，而客观上呼铁职第五中学也从未同意过此事，因此成大职业学校在上诉状中所述，在租期届满后，在学校等候是经三方同意的，与客观事实严重不符。三、成大职业学校主张呼铁职第五中学应当按照合同约定支付违约金15万元的主张不能成立，首先，呼铁职第五中学不存在任何违约行为，呼铁职第五中学保留使用三间办公室是经过成大职业学校同意的，相对于教学楼2895平方米三间办公室仅占40平米左右，不构成违约。此外，呼铁职第五中学移交校区后，对校区安全负有管理职责的主体应为成大职业学校，作为出租方不再负有管理职责，因此，校区内出现遛狗、停车情况与呼铁职第五中学无关。其次，案涉房屋租赁合同第9.3条明确约定，一方违反合同第8.2条款的约定，导致合同解除的，违约方应当向守约方支付当年度租金金额15%的违约金，提出解除合同的请求，因此，也就不存在适用案涉房屋租赁合同第9.3条要求对方支付违约金的基础。故成大职业学校主张呼铁职第五中学主张应当按照合同约定支付违约金15万元不能成立。四、关于采暖费支付的问题，呼铁职第五中学认为，成大职业学校按期足额支付采暖费的义务产生案涉房屋租赁合同，因此，关于采暖费的支付问题仍应在本房屋租赁合同中一并解决，在租期内成大职业学校未履行支付义务，租期届满后成大职业学校也未履行支付义务，至本案开庭之日，仍没有履行支付义务，从其行为看，其不可能自行履行支付采暖费的义务，如寄希望于成大职业学校自行支付采暖费用，供热公司势必无法从成大职业学校取得采暖费用，进而该费用只能由呼铁职第五中学进行承担，因此，一审判决判令成大职业学校向呼铁职第五中学支付采暖费有利于纠纷的一次性解决。成大职业学校在一审中，从未就15万元违约金提出任何诉求及反诉，因此15万元违约金不能成立，且该诉求也不属于本案审查的范围。   呼铁职第五中学向一审法院起诉请求：1.判令成大职业学校立即清空、腾退租赁房屋和场地(坐落位置:呼和浩特市××区大商场以北呼和浩特市铁路第五中学);2.判令成大职业学校支付欠付租金55万元,并支付欠付租金利息32844.11元(暂计算至2020年9月1日,实际计算至结清租金之日止,计算明细见诉状附件);3.判令成大职业学校支付逾期腾房清场期问的房屋占有使用费33333.33元(暂计算至2020年9月1日,实际计算至实际腾退交付房屋之日止,计算明细见诉状附件);4.判令成大职业学校结清欠付的采暖费用;5.本案诉讼费由成大职业学校负担。以上总计:616177.44元。   一审法院认定事实：成大职业学校与呼铁职第五中学于2017年7月1日签订《房屋租赁合同》,主要约定呼铁职第五中学作为出租方、成大职业学校作为承租方,租赁坐落于呼和浩特市××区大商城以北呼和浩特市铁路第五中学房屋,建筑面积为2895平方米,平房1482平方米已鉴定为危房不在出租房屋范围内,场地25000平方米;租赁期限为2017年8月1日至2020年7月31日,免租期为2017年7月1日至2017年8月1日;第一年租金为30万元,第二年为30万元,第三年租金为40万元,合同签订后5个工作日内成大职业学校支付第一年租金,以后每年度租金于每年7月15日前成大职业学校向呼铁职第五中学一次性支付;一方因违反本合同第8.2条款的约定而导致合同解除,违约方应向守约方支付合同当年度租金金额15%的违约金,合同第8.2条第(1)项约定甲方交付的房屋不符合合同的约定,致使不能实现租赁目的的;租赁期内的水电费、采暖费、物业费等由成大职业学校承担;租赁期间,成大职业学校独立经营,在校师生出现的安全问题由成大职业学校负责与呼铁职第五中学无关。2020年7月1日,呼铁职第五中学向成大职业学校送达《告知函》,主要内容为成大职业学校尚欠呼铁职第五中学租金55万元,免除半年租金仍欠35万元及土地使用税滞纳金,若成大职业学校于7月10曰前将所欠剩余款项交清,以利于之后续租工作正常进行,若逾期不交,呼铁职第五中学将根据回民区政府及《合同》约定,依法维护相应权益。2019年3月18日,双方当事人共同向回民区人民政府相关领导出具《关于内蒙古成大职业培训学校院内存在安全隐患的报告》,主要载明校园东门位置一直是小区居民做车棚使用,垃圾随处扔放堆积严重,校内经常有居民溜狗,部分居民带着孩子在校园内嬉戏打闹玩耍,存在安全隐患,希望政府及相关部门能及时帮助解决。呼铁职第五中学曾于2020年8月3日、9月1日、9月7日、9月15日送达和张贴公告,要求成大职业学校尽快搬离,并结清房屋和水电暖等费用。2020年9月2日,呼和浩特市中燃城市燃气发展有限公司供热分公司作出《采暖费催缴款通知单》,要求支付45732.16元供热费。合同履行过程中,成大职业学校已支付第一年度租金30万元及第二年度租金中的15万元。2020年9月28日,成大职业学校已搬离案涉房屋及场地,仍有其部分物品尚未搬离存放于案涉房屋及场地中;合同签订后,呼铁职第五中学一直占据三间教室自用,每间教室大约十五平方米左右。   一审法院认为,本案系房屋租赁法律关系,双方签订的《房屋租赁合同》履行期限届满,双方未进行续租,合同已终止,成大职业学校未按合同约定将其所有物品全部搬离、腾退案涉房屋及场地,构成违约,应承担清空、腾退案涉房屋和场地的违约责任。2020年9月28日,成大职业学校搬离案涉房屋及场地并通知呼铁职第五中学,故对成大职业学校逾期占有使用房屋的期间应认定为合同终止之日2020年8月1日至2020年9月28日,共计58天,该期间内成大职业学校违约占有案涉房屋及场地应支付使用费用,使用费用以第三年度租金标准予以计算,即40万元÷365天×58天=63562元。关于呼铁职第五中学占据三间房屋是否构成根本违约,案涉房屋建筑面积为2895平方米,场地25000平方米,呼铁职第五中学占据的三间房屋仅为四、五十平方米左右,与租赁物的总面积相比比例非常微小,并不影响成大职业学校对租赁物的整体利用和使用,不宜认定呼铁职第五中学构成根本违约;关于成大职业学校辩称附近居民妨碍其对租赁物的使用,因合同中约定案涉租赁物由成大职业学校独立经营,且附近居民妨碍租赁物的使用亦不是呼铁职第五中学所能管控,责任不在呼铁职第五中学;2020年7月1日,呼铁职第五中学向成大职业学校出具的《告知函》,应理解为若成大职业学校能在7月10日之前支付租金的前提下免除20万元租金,未能在7月10日前支付租金的仍应按合同约定内容执行,成大职业学校未能在7月10日前支付剩余租金,故免除成大职业学校20万元租金的承诺不生效;据此,成大职业学校仍负有向呼铁职第五中学支付未付租金55万元的义务及逾期支付租金的利息损失,利息损失以未付租金55万元为基数分段计算,其中以15万元为基数从2018年7月15日按照中国人民银行同期贷款基准利率计算至2019年7月14日止,以55万元为基数从2019年7月15日起按照中国人民银行同期贷款基准利率计算至实际给付之日止。成大职业学校欠付租期内的供暖费45732.16元,租赁合同中约定水电暖等费用由成大职业学校负担,供热公司必然向案涉房屋的权利人本案呼铁职第五中学主张支付供暖费用,故该供暖费用应由成大职业学校向呼铁职第五中学支付。综上所述,依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定,判决:一、内蒙古成大职业培训学校于本判决生效后十日内一次性支付呼和浩特铁路局呼和浩特职工子弟第五中学房屋租金55万元及逾期支付租金的利息损失(利息损失分二段计算:以15万元为基数从2018年7月15日按照中国人民银行同期贷款基准利率计算至2019年7月14日止,以55万元为基数从2019年7月15日起按照中国人民银行同期贷款基准利率计算至实际给付之日止);二、内蒙古成大职业培训学校于本判决生效后十日内清空、腾退坐落于呼和浩特市××区大商城以北呼和浩特市铁路第五中学房屋及场地;三、内蒙古成大职业培训学校于本判决生效后十日内向呼和浩特铁路局呼和浩特职工子弟第五中学支付逾期腾房清场期间的占有使用费63562元;四、内蒙古成大职业培训学校于本判决生效后十日内向呼和浩特铁路局呼和浩特职工子弟第五中学支付供暖费用45732.16元;五、驳回呼和浩特铁路局呼和浩特职工子弟第五中学的其他诉讼请求。案件受理费己减半收取4980元,由内蒙古成大职业培训学校负担。   本院二审期间，成大职业学校向本庭提交了6组证据。第一组：1.内蒙古自治区人民政府关于支持防控疫情重点保障企业和受益影响生产经营困难中小企业健康发展政策措施的通知。2.关于内蒙古自治区国资委出资监管企业减免中小企业房屋租金的通知。拟证明，第一个是根据以上文件精神，在疫情期间成大职业学校应当享受减免房屋租金待遇，并且该减免是无条件的，与其是否欠付房租无关。第二是呼铁职第五中学于2020年7月1日向成大职业学校出具告知函，在告知函中一方面同意给成大职业学校减免半年房租20万元，另一方面又附加条件，要求成大职业学校结清房租，否则租金不予免减，呼铁职第五中学的附加条件违反了相关的法律和政策的规定，应认定其无效。从合同来说，告知函视为变更了合同期限和租金合同期限，减少半年以上租金减免20万元的原因是发生了疫情及政府的管控，与成大职业学校是否交清房屋租金无关，租赁合同签订后，成大职业学校多次承接回民区政府指定的业务培训工作，但政府未支付培训费，加之疫情影响，导致成大职业学校无力支付房租。第二组：1.回民区教育局复课通知。2.回民区关于技工民办职业培训学校。回民区政府要求成大职业学校复课的时间是2020年6月24日，由于疫情影响，成大职业学校无法正常恢复教学，收入等各方面都受到影响，欠付租金不可避免。第三组：1.关于内蒙古成大职业培训学校信访事项答复意见书。2.关于呼和浩特市回民区人力资源和社会保障局对我校信访事项答复的复议。3.腾退说明，拟证明成大职业学校与呼铁职第五中学合同期满后，经与回民区政府三方协商，同意成大职业学校继续使用租赁房屋，等待其专项资金落实结果，如果到位可交付租金，后呼铁职第五中学不遵守承诺，催成大职业学校撤离，其无奈于2020年9月28日撤离呼铁职第五中学，事后呼铁职第五中学把这段期间也作为租期，向成大职业学校收取租金毫无依据。第四份：1.呼铁职第五中学出租的操场建有车棚的照片三张。2.呼铁职第五中学出租房屋平面图一张，其中红格面积为呼铁职第五中学占有，始终未交付成大职业学校。拟证明承担职业学校与呼铁职第五中学在房屋租赁合同中明确约定教学楼面积2895平米，场地面积25000平米，其中呼铁职第五中学占用教学楼面积170多平米，始终未交付成大职业学校，在场地上呼铁职第五中学建有车棚，并且允许校外人员自由进入学校，在操场上自由活动，按照学楼，而且也未能如期交付全部场地，即使交付部分场地，在使用中也受到外来人员的影响，因此呼铁职第五中学应承担违约责任，按照租赁合同9.3款约定，向成大职业学校支付违约金15万元，同时应当折抵操场和教室的占用费，以每年10万元计算，合计30万元，据此成大职业学校已支付全部租金，不存在违约。第五组：1.关于内蒙古成大职业培训学院内存在安全隐患的报告两份；2.说明；3.成大职业学校向呼铁职第五中学通过微信反映存在的问题；拟证明，成大职业学校与呼铁职第五中学向政府反映成大职业学校承租的场地存在既有车棚往来人员自由出入、乱扔垃圾、狗在校园随地大小便等问题；社区居委会也可证实，居民经常进入学校在操场自由活动，将自行车和电动车存放在车棚或操场；呼铁职第五中学作为出租方、所有权人，应当保证成大职业学校正常使用租赁物，否则承担相应责任；校园自来水管漏水，呼铁职第五中学却将水闸关闭造成停水，给成大职业学校造成损失。第六组：1.内蒙古增值税电子普通发票；2.电子回单；3.电力客户电费收据等。拟证明：1.成大职业学校给呼铁职第五中学支付房屋租金的凭证；2.成大职业学校支付的水费、电费、取暖费等相关凭证。3.呼铁职第五中学占用的取暖费等由成大职业学校承担。   呼铁职第五中学的质证意见：对第一组证据的真实性认可、合法性、关联性、证明目的不予认可。一，当时呼铁职第五中学向成大职业学校出具告知函时，免除决定并不是因为疫情原因导致的，成大职业学校偷换了免除的事由，所以不存在认定无效的情况。二，因疫情减免租金也并非像成大职业学校所述，无条件进行执行，按照呼市和内蒙古自治区的文件要求，成大职业学校的主体身份应当符合关于印发中小企业划型标准规定的通知，即公信部联企业2011300号的有关规定，成大职业学校的主体身份并非登记在工商部门，不符合减免的范畴。第二，根据呼市以及内蒙古自治区相关文件的要求，并非所有的主体只要申请就可以减免租金，按照自治区和呼市的文件要求，成大职业学校要履行完全部的申报、审批以及备案程序之后，才能进行减免租金，所以，成大职业学校所说的无条件减免租金是不存在的。第三，回民区政府以及呼铁职第五中学都是独立主体，回民区政府是否使用了成大职业学校的校区进行开展活动，与呼铁职第五中学无任何关联性，呼铁职第五中学也没有向法庭出示这些照片的原始载体，举证形式不符合法律规定。其次，图纸不予认可，它无法显示出是否是铁路第五中学的实际情况、建筑图纸也不能实际体现出我校实际使用三间教室的实际面积是多少。对第五组证据，对真实性予以认可，合法性、关联性不予认可，该组证据中除了这份微信记录以外，其他证据形成时间均在一审判决前，也都在一审中举过，不属于新证据，也不能达到其证明目的，呼铁职第五中学作为出租方，仅是配合作为承租人的成大职业学校，向有关责任单位反映了学校内部的一些情况，并不能证明呼铁职第五中学对此要负一定的责任，也不能证明呼铁职第五中学存在违约情形。对第六组证据三性不予认可，证明目的不予认可。   呼铁职第五中学向法庭提供一份新证据：“腾退说明”拟证明，该说明的形成时间是2020年12月7日，该腾退说明载明的实际腾退时间为2020年9月28日，与一审判决认定的时间相同，证明成大职业学校存在逾期腾退的事实。成大职业学校对该证据的质证意见为：对该证据的证明的问题、真实性不予认可。虽然成大职业学校在2020年9月28日腾退，但不是逾期腾退，在占用时间上经过回民区政府及呼铁职第五中学同意的，是无偿占有使用。除以上证据外，二审法院查明的事实与一审法院查明的事实基本一致，   本院认为，本案的争议焦点为：1.呼铁职第五中学于2020年7月1日出具的“告知函”能否作为免除案涉房屋20万元租金的定案依据；   根据呼铁职第五中学出具的“告知函”载明：“成大职业学校：按照双方签订的《房屋租赁合同》约定，截止到目前为止，成大职业学校已欠我校房屋租金五十五万元以及由于不能及时交纳土地使用税而产生的滞纳金，根据成大职业学校与回民区政府协商的结果，即免除半年租金二十万元，你方仍欠我校剩余款项房屋租金三十五万元和土地使用税滞纳金。现三年租期即将到期，请你方于7月10日将所欠剩余款项交清，以利于之后续租工作正常进行。如果逾期不交，我校将根据回民区政府及《合同》之相关规定，依法维护相应权益。”该函，虽约定逾期不交，我校将根据回民区政府及《合同》之相关规定，依法维护相应权益。但没有明确将撤回减免20万元的意思表示，且回民区政府及《合同》均没有涉及该20万元，故该“告知函”中减免20万元应视为呼铁局第五中学的承诺。呼铁局第五中学对成大职业学校租赁案涉房屋拖欠55万元的租金明确表示减免20万元，故成大职业学院还应支付呼铁局第五中学剩余租金35万元。原审判决对该项的认定有误，本院应予纠正。   2.原审判决判令成大职业学校向呼铁局第五中学支付逾期腾房清场期间的占有使用费63562元是否有事实及法律依据；   因成大职业学院与呼铁局第五中学签订的《房屋租赁合同》履行期限届满,双方未进行续租,合同已终止,成大职业学校未按合同约定将其所有物品全部搬离、腾退案涉房屋及场地,构成违约,应承担清空、腾退案涉房屋和场地的违约责任。2020年9月28日,成大职业学校搬离案涉房屋及场地并通知呼铁职第五中学,故对成大职业学校逾期占有使用房屋的期间应认定为合同终止之日2020年8月1日至2020年9月28日,共计58天,该期间内成大职业学校违约占有案涉房屋及场地应支付使用费用,使用费用以第三年度租金标准予以计算,即40万元÷365天×58天=63562元。原审判决对该项的认定符合法律规定，本院应予支持。   3.原审判决判令成大职业学校向呼铁局第五中学支付供暖费用45732.16元是否有事实及法律依据；   根据成大职业学校与呼铁局第五中学签订的《房屋租赁合同》第四条4.3款规定：“租赁期内有关房屋的水费、电费、采暖费、物业费、通讯费、网络使用费等均应由成大职业学校承担，成大职业学校按照法律、法规及地方政府的规定、足额缴纳。”本案中，成大职业学校只提供（2017-2018年度）的天然气采暖费的票据，对于2018年之后的采暖费票据未提供已缴纳的证据，依据双方约定，成大职业学校应承担缴纳采暖费的义务。故对于呼铁局第五中学请求成大职业学校在租赁期内产生的暖气费45732.16元应当予以支付。   4.关于呼铁职第五中学是否存在违约行为；   案涉房屋建筑面积为2895平方米,场地25000平方米,呼铁职第五中学占据的三间房屋仅为四、五十平方米左右,与租赁物的总面积相比比例非常微小,并不影响成大职业学校对租赁物的整体利用和使用,且呼铁职第五中学占用期间，成大职业学校没有提出异议，故不宜认定呼铁职第五中学构成根本违约;关于成大职业学校辩称附近居民妨碍其对租赁物的使用,因合同中约定案涉租赁物由成大职业学校独立经营,呼铁职第五中学没有管理的义务，且附近居民妨碍租赁物的使用亦不是呼铁职第五中学所能管控,责任不在呼铁职第五中学，故呼铁职第五中学不存在违约行为，不应承担违约责任。   综上所述，内蒙古成大职业培训学校的上诉请求部分成立。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：   一、维持呼和浩特市回民区人民法院（2020）内0103民初4014号民事判决第二项即：“内蒙古成大职业培训学校于本判决生效后十日内清空、腾退坐落于呼和浩特市××区大商城以北呼和浩特市铁路第五中学房屋及场地;”第三项即：“内蒙古成大职业培训学校于本判决生效后十日内向呼和浩特铁路局呼和浩特职工子弟第五中学支付逾期腾房清场期间的占有使用费63562元”;第四项即：“内蒙古成大职业培训学校于本判决生效后十日内向呼和浩特铁路局呼和浩特职工子弟第五中学支付供暖费用45732.16元”;第五项即：“驳回呼和浩特铁路局呼和浩特职工子弟第五中学的其他诉讼请求”；   二、变更呼和浩特市回民区人民法院（2020）内0103民初4014号民事判决第一项为：内蒙古成大职业培训学校于本判决生效后十日内一次性支付呼和浩特铁路局呼和浩特职工子弟第五中学房屋租金35万元及逾期支付租金的利息损失(利息损失分二段计算:以15万元为基数从2018年7月15日按照中国人民银行同期贷款基准利率计算至2019年7月14日止,以35万元为基数从2019年7月15日起按照中国人民银行同期贷款基准利率计算至实际给付之日止)。   一审案件受理费9960元，减半收取4980元,由内蒙古成大职业培训学校负担；二审案件受理费10390元，由内蒙古成大职业培训学校负担6744元，由呼和浩特铁路局呼和浩特职工子弟第五中学负担3646元。   本判决为终审判决。   审判长 窦 双   审判员 鄂晓红   审判员 戴玉英      二〇二一年四月二十四日   法官助理 于文硕   书记员 郝辰炜