湖南省株洲市渌口区人民法院民 事 判 决 书(2021)湘0221民初556号原告:株洲松西子农业科技发展有限公司管理人。责任人：唐辉，系清算组组长。委托诉讼代理人：刘毅，湖南人和人（株洲）律师事务所律师。代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：陈慧，湖南人和人（株洲）律师事务所律师。代理权限为一般代理。被告：湖南湘圆生态农业开发有限公司。住所地：湖南省株洲市芦淞区桥头****。法定代表人：李国华，系执行董事长。原告株洲松西子农业科技发展有限公司管理人与被告湖南湘圆生态农业开发有限公司土地承包经营权合同纠纷一案，本院于2021年3月1日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告株洲松西子农业科技发展有限公司管理人的委托诉讼代理人刘毅、陈慧到庭参加诉讼，被告湖南湘圆生态农业开发有限公司经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告株洲松西子农业科技发展有限公司管理人向本院提出诉讼请求：一、判令解除株洲松西子农业科技发展有限公司与被告于2013年7月31日签订的《菜地经营承包合同》；二、判令被告向原告支付土地承包费用702000元(暂计算至2019年7月31日,后续土地承包费按照合同约定计算至土地使用权返还之日止)；三、判令被告向原告支付农工房租金6万元；四、判令被告向原告支付违约金20万元；五、判令被告承担本案的全部诉讼费等费用。事实与理由：2013年7月31日，湖南湘圆生态农业开发有限公司与株洲松西子农业科技发展有限公司签订《菜地经营承包合同》,承包了位于株洲县××镇××社区××亩土地,承包经营期限为2013年8月1日至2023年7月31日,承包费用按稻田每亩每年650斤稻谷（按每年国家规定的稻谷牌价折合成人民币予以计算）折现后，向株洲松西子农业科技发展有限公司支付承包费用,并应在每年的8月31日前一次性向株洲松西子农业科技发展有限公司支付当年的土地经营承包费（650斤谷×国家当年牌价＋15间农工房租金2万元／年）,该合同约定合同保证金为20万元。湖南湘圆生态农业开发有限公司一直未支付2016年8月1日之后的土地承包费和农工房租金,2018年8月1日至2019年7月31日,共计欠土地承包费702000元,农工房租金6万元。综上,被告湖南湘圆生态农业开发有限公司违反合同未按期支付土地承包费用及农工房租金。特依法提起诉讼,诚请依法裁判。原告株洲松西子农业科技发展有限公司管理人为支持其诉讼主张，向本院提供了如下证据：证据1：《决定书》、《湖南湘圆生态农业开发有限公司企业信用信息公示报告》，拟证明原告、被告主体资格；证据2：《菜地经营承包合同》、收据，拟证明：1）湖南湘圆生态农业开发有限公司与被告签订了《菜地经营承包合同》,合同真实合法有效,被告应按照合同约定支付相应的土地承包费用和农工房租金;2）被告应按照合同约定承担相应的违约责任;3）原告有权单方解除合同；证据3：《松西子社区土地承包经营权流转合同》、《证明》、《民事裁定书》、《情况说明》、《株洲松西子农业科技发展有限公司企业信用信息公示报告》，拟证明湖南松西子实业投资有限公司承包了株洲市渌口区渌口镇西塘村（原西塘村、子规村和松岗村合并,现更名为松西子社区居民委员会）15个村民小组的土地。湖南湘圆生态农业开发有限公司承包的土地位于松西子社区西塘村,在湖南××村村民承包的土地范围内,湖南松西子实业投资有限公司是株洲松西子农业科技发展有限公司控股股东,因其人格高度混同,已进行实质合并破产,株洲松西子农业科技发展有限公司管理人有权向被告进行催收；且株洲松西子农业科技发展有限公司企业信用信息公示报告显示：该公司由湖南松西子实业投资有限公司占股60%，株洲松西子建设发展有限公司占股40%，湖南松西子实业投资有限公司是株洲松西子农业科技发展有限公司的控股股东。证据4：2016年-2019年稻谷最低收购价格的通知，拟证明2016年-2019年国家稻谷保护价价格；证据5：《清偿债务通知书》，拟证明管理人已向湖南湘圆生态农业开发有限公司欠付的土地承包费进行了催收。被告湖南湘圆生态农业开发有限公司未作答辩，亦未提交任何证据。本院经审查后认为，被告湖南湘圆生态农业开发有限公司经本院依法传唤后，无正当理由未到庭参加诉讼，视为被告对原告所举证据质证权利的放弃。原告所举上述证据1、2、3、4、5均符合证据的属性，本院均予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定案件事实如下：（一）株洲松西子农业科技发展有限公司成立于2009年6月9日，该公司由湖南松西子实业投资有限公司占股60%，株洲松西子建设发展有限公司占股40%组建而成，湖南松西子实业投资有限公司是株洲松西子农业科技发展有限公司的控股股东。2010年1月，湖南松西子实业投资有限公司（乙方）分别与株洲市渌口区××镇××社区××村××组、中塘组、铁塘组、长塘组、蛟龙组、联合组等村民小组（甲方）签订了《土地承包经营权流转合同》，流转经营其土地。合同分别约定：土地流转经营期限为40年，自2010年1月1日至2049年12月31日止；由湖南松西子实业投资有限公司按Ａ类水田每年每亩620市斤稻谷、Ｂ类水田每年每亩300市斤稻谷（按当年国家最低保护价计算）折现后，于每年9月30日前向上述发包方村民小组支付土地流转费用；另约定，合同到期后，双方协商合同续签或由湖南松西子实业投资有限公司将所流转经营的土地恢复原状交付给上述发包方村民小组……等内容。上述系列《土地承包经营权流转合同》至今尚未终止或解除。（二）湖南松西子实业投资有限公司作为株洲松西子农业科技发展有限公司的控股股东，在与株洲市渌口区××镇××社区××村××组、中塘组、铁塘组、长塘组、蛟龙组、联合组等村民小组分别签订了《土地承包经营权流转合同》后，将其流转经营的上述土地投入到其控股的株洲松西子农业科技发展有限公司经营当中。2013年7月31日，株洲松西子农业科技发展有限公司（甲方）与被告湖南湘圆生态农业开发有限公司（乙方）签订《菜地经营承包合同》，合同约定：甲方将位于株洲市渌口区（原株洲县）渌口镇松西子千亩蔬菜基地3号路往荷花池延伸的土地面积为270亩地块（经双方通过国土部门的专用测量设备勘测）出租给乙方进行蔬菜种植经营；租赁期限为10年，自2013年8月1日开始至2023年7月31日止；租赁费用标准为每亩650斤稻谷/年（按每年国家规定的稻谷牌价折合成人民币予以计算）；支付方式为乙方在签订本合同时当即向甲方支付保证金20万元；乙方在每年的8月底一次性向甲方支付当年的租金（650斤谷×国家当年牌价＋15间农工房租金2万元/年）。租赁土地的用途约定：本协议租赁土地用于蔬菜种植经营活动，不得从事与国家政策及松西子社区的相关规定相违背的经营业务。双方的权利、义务、约定事项及违约责任方面：租赁期间，租赁土地上和农工房所需的水电配套设施、费用由乙方自行解决；甲方保证拥有租赁土地合法的使用权，在双方合作愉快、互相履约的情况下，在乙方的承租期内不再转租或收回；甲方配合乙方管理好基地现有的水塘水源，使水塘的蓄水不受到人为的破坏、外流；若因人为因素导致基地缺水，严重影响到生产的进行，甲方将根据实际情况，酌情考虑适当减收租金（自然灾害除外）；承租期内，甲方承诺给出农耕房里的15间房给予乙方使用，冻库由甲乙双方共同使用；乙方在合同租赁期内,若因社会公共利益或政策变更等不可抗力的原因,甲方可以提前收回租赁土地,乙方必须全力配合且不得有异议,但甲方必须提前通知乙方；甲方有权监督乙方对土地的使用,如乙方不按约定的用途经营或未经甲方书面同意将租赁土地荒芜、转租以及任意改变目前使用用途,甲方有权提前终止合同并收回租赁土地,土地上的相关设施甲方不予补偿；乙方若未按合同规定支付租金,甲方可提前解除合同并收回租赁土地,土地上的相关设施甲方不予补偿；合同期满如甲方土地继续向外租赁,同等条件下,乙方享有优先租赁权；租赁期限内,租赁土地不能随意改变目前的使用用途(包括水塘),若因生产需要改变的,必须经甲方书面同意；租赁期限届满若乙方确定不再承租,或本合同提前解除,乙方应将菜地恢复成原貌交给甲方；甲方目前正在株百旗下卖场的蔬菜经营,由乙方进行全方位管理经营,但是必须以株洲松西子农业科技发展有限公司的名义进行合同签署、办理结算等,由甲方出面进行关系融洽、协调、对接等，由此所产生的费用计入成本。往来账款由株百直接支付给株洲松西子农业科技发展有限公司账户,每月提留10000元管理费用后,余款当即支付给湖南湘圆生态农业开发有限公司；乙方不得以松西子千亩蔬菜基地的名义申报任何项目资金,若因乙方关系以松西子千亩蔬菜基地的名义申报的蔬菜项目资金,去除各项费用后,甲乙双方按各占50%的比例分成；甲方申报的蔬菜项目资金(深加工项目资金、果园项目资金、物价局项目调节基金等除外)去除各项费用后,按照甲方80%、乙方20%的比例进行分成;农业局每年给予50万元/年的新扩基地项目建设资金,乙方不参与分成。此外，双方还就争议解决、签署和生效及其他事项进行了约定。在履约中，株洲松西子农业科技发展有限公司按约向被告湖南湘圆生态农业开发有限公司交付了270亩土地；被告湖南湘圆生态农业开发有限公司向株洲松西子农业科技发展有限公司缴纳了2016年7月31日之前的土地承租费，但从2016年8月1日至今的土地承租经营费用和农工房租金未予缴纳。原告于2018年10月25日向被告发出了《清偿债务通知书》，催促被告缴纳所欠土地承包经营费用，但被告未予清缴。（三）国家近年对稻谷（早、中、晚季稻谷）的最低收购保护价（每50公斤）分别为：2013年为132元、135元和150元；2014年和2015年均为135元、138元和155元；2016年为133元、138元和155元；2017年为130元、136元和150元；2018年和2019年均为120元、126元和130元；2020年为121元、127元和130元；2021年为122元、128元和130元。诉讼中，原告主张由被告缴纳所欠土地承租经营费的稻谷均按当年的中季稻谷价格折现计算。（四）2018年12月5日，本院根据株洲松西子农业科技发展有限公司的申请，裁定受理了株洲松西子农业科技发展有限公司破产清算一案，并指定株洲松西子农业科技发展有限公司清算组担任株洲松西子农业科技发展有限公司管理人。目前，该案仍在审理当中，尚未终结破产程序。本院认为，本案案由系土地承包经营权合同纠纷。本案审查重点为：原告诉请要求解除株洲松西子农业科技发展有限公司与被告签订的《菜地经营承包合同》，并要求被告向原告支付土地承租费用702000元（暂计算至2019年7月31日，后续土地承租费按照合同约定计算至土地使用权返还之日止）以及要求被告向原告支付农工房租金60000元以及违约金200000元有无事实及法律依据的认定问题。针对上述审查重点，本院作如下评判：一、关于株洲松西子农业科技发展有限公司与被告签订的《菜地经营承包合同》是否解除的问题。株洲松西子农业科技发展有限公司与被告签订的《菜地经营承包合同》约定：“乙方若未按合同规定支付租金，甲方可提前解除合同并收回租赁土地，土地上的相关设施甲方不予补偿”，现被告欠缴2016年8月1日之后的土地租赁经营费用已达数年之久，且经原告催缴后仍未清缴，被告已严重违约，按上述合同约定，株洲松西子农业科技发展有限公司有权单方提前解除合同；另外，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……(三)当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行;……”，按《合同法》的相关规定，株洲松西子农业科技发展有限公司亦可解除合同；且作为该《菜地经营承包合同》的发包方株洲松西子农业科技发展有限公司已申请破产，其已不具有发包主体资格，故原告诉请解除株洲松西子农业科技发展有限公司与被告签订的《菜地经营承包合同》，理由成立，本院支持。但本案所涉土地系株洲松西子农业科技发展有限公司控股股东湖南松西子实业投资有限公司从株洲市渌口区渌口镇松西子社区原西塘村培子园组、中塘组、铁塘组、长塘组、蛟龙组、联合组等村民小组的土地范围内所流转经营，而目前湖南松西子实业投资有限公司与原西塘村培子园组、中塘组、铁塘组、长塘组、蛟龙组、联合组等村民小组所签《土地承包经营权流转合同》尚未解除或终止，本案所涉株洲松西子农业科技发展有限公司与被告所签《菜地经营承包合同》解除后，原告作为株洲松西子农业科技发展有限公司破产清算一案的管理人，应当依法及时理清湖南松西子实业投资有限公司与原西塘村培子园组、中塘组、铁塘组、长塘组、蛟龙组、联合组等村民小组所签《土地承包经营权流转合同》履行当中的债权债务交由法院审查裁决，以保障原西塘村培子园组、中塘组、铁塘组、长塘组、蛟龙组、联合组等村民小组的土地收益权不受损害；同时，对于被告因原《菜地经营承包合同》所承租的土地是否重新签约或恢复原状，原告应与被告、松西子社区以及原西塘村培子园组、中塘组、铁塘组、长塘组、蛟龙组、联合组等村民小组积极会商，以保障被告因承租土地经营的合法权益不受损害。二、关于被告应向原告支付多少土地承租费、农工房租金以及违约金的问题。株洲松西子农业科技发展有限公司与被告所签《菜地经营承包合同》约定：“租金标准为每亩650斤稻谷/年（按每年国家规定的稻谷牌价折合成人民币予以计算）”，现原告在诉讼中主张按被告欠缴年度的中季稻的国家最低保护价作为计价标准是合理的，本院予以支持。至于原告要求被告支付土地承租费至被告返还土地使用权之日止的主张，本院认为自解除被告承租合同的判决生效后，双方均不再享有上述土地因原承租合同所产生的权利义务，被告也就不应继续履行因本案承租合同所约定的缴纳土地承租费的义务；至于上述案涉土地从判决生效至土地返还期间的土地经营及其土地承租费的承担问题属于另外的法律关系，不应在本案中作出处理，当事方可另行协商解决。故此，按照被告实际承租的土地面积、欠缴年度、计价标准，计算得出被告自2016年8月1日至本案判决解除承租合同之日止，欠缴土地承租费为：270亩×650市斤×（1.38元／市斤×5个月／12月／年＋1.36元／市斤＋1.26元／市斤×2年＋1.27元／市斤＋1.28元／市斤×97天／365天／年）＝1064436.35元。原告诉请要求被告支付2016年8月1日至2019年7月31日的农工房租金60000元，因原《菜地经营承包合同》约定：“乙方在每年的8月底一次性向甲方支付当年的租金（650斤谷×国家当年牌价＋15间农工房租金2万元/年）”，双方自愿签订的该约定内容不违反法律规定，故应按原《菜地经营承包合同》的约定计算农工房租金。但原告在诉请当中只明确要求被告支付3年所欠的农工房租金60000元，故在不超过原告诉请的情形下，认定被告应支付原告农工房租金60000元。原告诉请要求被告支付违约金200000元，因双方所签原《菜地经营承包合同》并未就违约责任以及违约金的支付进行约定，故本院对原告该项诉请不予支持。被告湖南湘圆生态农业开发有限公司经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。综上，本院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第九十四条第一款第（三）项、第一百零七条、第一百一十四条,《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第十条、第三十三条、第三十四条,《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（三）项、第三条，《中华人民共和国企业破产法》第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除株洲松西子农业科技发展有限公司与被告湖南湘圆生态农业开发有限公司于2013年7月31日签订的《菜地经营承包合同》；二、由被告湖南湘圆生态农业开发有限公司支付原告株洲松西子农业科技发展有限公司管理人土地承租费1064436.35元；三、由被告湖南湘圆生态农业开发有限公司支付原告株洲松西子农业科技发展有限公司管理人农工房租金60000元；四、驳回原告株洲松西子农业科技发展有限公司管理人的其他诉讼请求。上述第二项、第三项给付内容，限被告湖南湘圆生态农业开发有限公司在判决生效之日起15日内履行完毕。如果被告湖南湘圆生态农业开发有限公司未按本判决指定的期间履行上述金钱给付义务，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费13420元，减半收取6710元，由被告湖南湘圆生态农业开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。提起上诉的，应在递交上诉状后七日内，按照不服本判决部分的上诉请求数额向株洲市中级人民法院交纳案件受理费。直接向华融湘江银行长沙分行驻株洲市中级人民法院收费点交纳；汇款或转账的，开户行：华融湘江银行长沙分行营业部，收款单位：湖南省财政厅国库处非税收入汇缴结算户，账号8101********。逾期未交纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。审判员  黄建军二〇二一年四月七日书记员  王 红