安徽省六安市金安区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖1502民初1863号 原告：刘家杏，女，1983年4月10日出生，汉族，初中文化，六安市金安区人，农民，户籍住址安徽省六安市金安区三十铺镇史祠村高台组,现住安徽省合肥市肥西县。 委托诉讼代理人（特别授权）：李晓玮，安徽皋德律师事务所律师。 被告：六安市金安区三十铺镇史祠村高台组，住所地安徽省六安市金安区三十铺镇史祠村高台组。 负责人：刘志国，该村民组组长。 被告：六安市金安区三十铺镇史祠村村民委员会，住所地安徽省六安市金安区三十铺镇史祠村，统一社会信用代码54341502ME2036470E。 法定代表人：沈绪友，该村民委员会主任。 原告刘家杏诉被告六安市金安区三十铺镇史祠村高台组（以下简称史祠村高台组）、六安市金安区三十铺镇史祠村村民委员会（以下简称卅铺镇史祠村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年3月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘家杏特别授权委托诉讼代理人李晓玮到庭参加诉讼，被告史祠村高台组、卅铺镇史祠村委会经本院传票合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案作缺席审理，现已审理终结。 原告刘家杏向本院提出诉讼请求：1、判决被告一（史祠村高台组）支付原告征地补偿款197829元（庭审中变更为181785元）；2、判决被告二（卅铺镇史祠村委会）对上述款项承担连带责任;3、本案诉讼费由两被告承担。 事实与理由:原告系六安市金安区三十铺镇史祠村高台组村民。2015年、2017年及2020年被告六安市金安区三十铺镇史祠村高台组被征用土地,人均分得征地补偿款197829元,但两被告却已原告是外嫁女为由拒绝支付原告征地补偿款。为此,原告多次找两被告交涉,均未果。现原告为维护自身合法权益,诉至人民法院,望判如所请。 原告为支持其诉讼请求提交证据如下： 证据一、原告的身份证、户口簿及被告二的统一社会信用代码证各一份，证明：1、原告的身份信息及主体资格；2、原告系六安市金安区三十铺镇史祠村高台组村民，具有该村集体经济组织的成员的资格，依法享有征地款分配的权利； 证据二、金安区农村集体经济组织股权证一份，证明原告系六安市金安区三十铺镇史祠村高台组村民，具有该村集体经济组织的成员的资格，依法享有征地款分配的权利； 证据三、六安市金安区人民法院（2019）皖1502民初2473号民事判决书及征地补偿花名册各一份，证明：1、2015年4月有分配资格集体组织成员人均分得土地征收补偿款61015元，2017年8月人均分得补偿款61791元，2021年2月人均分得补偿款75024元；2、原告应分得的土地征收补偿款为181785元。 被告史祠村高台组、卅铺镇史祠村委会未予答辩并且未到庭参加诉讼，亦未提交证据。 对原告提交的证据一至证据三，两被告未到庭参加诉讼并质证，应承担不利后果。经审核，本院对其真实性、合法性及与本案的关联性均予以确认，对其证据的部分证明目的，本院不予以采信。 经审理本院认定事实如下：原告刘家杏出生于六安市金安区三十铺镇史祠村高台组，系该组村民，其户籍地在史祠村高台组。与其父母一起以家庭承包的方式承包该村民组集体土地，该村土地承包时原告在本村民组分配有承包土地，其父亲夏成好持有的《金安区农村集体经济组织股权证书》中载明其为六安市金安区三十铺镇史祠村股份经济合作社的股权持有人之一。原告刘家杏于2008年2月左右日与陈平平结婚，陈平平为非农业户口。因市政建设，史祠村高台组土地被征用取得征地补偿款，其中2015年4月史祠村高台组因龙舒路、喇叭口、应流电子集团项目需要征收史祠村高台组部分土地并支付土地补偿款4516698元，2017年8月该组因望江路及明渠项目需要征收史祠村高台组部分土地并支付土地补偿款5128638元，2020年该组因技师学院需要征收史祠村高台组部分土地并支付土地补偿款3827161.82元，三次征地被告史祠村高台组在经营、管理、分配土地款分配时，确认有分配资格的村民每人前后三次分别分得征地补偿款61015元、61791元、75024元，三次分配人均分得征地补偿款合计197830元。史祠村高台组全体村民议定确认原告为出嫁女，被告史祠村高台组在上述三次分配中仅于第一次分配时给付原告征地补偿款16045元，剩余的181785元征地补偿款却未支付给原告，现致原告诉至本院。 另查明，原告诉讼中未提交证据证明被告卅铺镇史祠村在分配过程中制定分配方案，并主导村民小组意见。 本院认为，农村土地属农村集体经济组织所有，是农民生存的基础和保障。征地补偿款是基于人身关系的一种财产权益，是给失地农民的一种经济补偿。农村集体经济组织可以按照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。但村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。在征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，依法应予支持。本案中，原告刘家杏虽然已出嫁，但是户籍地仍在史祠村高台组且为股权持有人之一，其应属于该集体组织的一员，具有该集体组织成员资格。本案没有证据证明原告有足以保障其生存发展的稳定收入来源，其主要生活保障仍建立在对承包土地的经营权和收益权基础上，故原告在征地补偿款分配及发放时应当享有村民同等待遇。被告史祠村高台组作为分配主体，在三次分配中应当合计给付原告剩余未付土地补偿款181785元。因三十铺镇史祠村在分配过程中没有制定分配方案，也没有主导村民小组的分配意见，其对案涉土地补偿款无分配权亦无所有权，且其在本案土地补偿款分配过程中没有过错，依法不承担给付责任。综上，原告刘家杏的部分诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条、第一百二十条，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告六安市金安区三十铺镇史祠村高台组应于判决生效之日起十日内支付原告刘家杏土地补偿款181785元； 二、驳回原告刘家杏的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4260元，减半收取2130元，由原告刘家杏负担100元，被告六安市金安区三十铺镇史祠村高台组负担2030元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审  判  员  祁卫东 二〇二一年四月十五日 书记员（代）  李冠南 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条民事主体的财产权利受法律平等保护。 第一百二十条民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担亲侵权责任。 最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。