江苏省淮安市清江浦区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）苏0812民初1525号 原告：清江浦区王成林饭店。 被告：徐海玉。 被告：淮安市清江浦区城南街道关城社区居民委员会。 原告清江浦区王成林饭店（下称王成林饭店）与被告徐海玉、淮安市清江浦区城南街道关城社区居民委员会（下称关城居委会）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2021年2月5日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王成林饭店经营者王成玲及其委托诉讼代理人马超、刘尧，被告徐海玉委托诉讼代理人赵敏、王鸿莲，被告关城居委会委托诉讼代理人朱学广、阮基石到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王成林饭店向本院提出诉讼请求：判令两被告赔偿原告财产损失87006元。事实与理由：2019年1月23日，淮安市清江浦区关城菜场南侧被告徐海玉经营的棉花加工店发生火灾，消防部门接到119指挥中心指令赶赴现场进行灭火。2019年3月11日，消防部门出具火灾事故认定书，认定起火部位位于被告徐海玉经营的棉花加工店西北角处，起火原因排除雷击、遗留火灾引起火灾，不排除电气线路故障引起火灾，不排除外来火源引起火灾。在该起火灾涉及的另一起案件中，淮安市中级人民法院作出二审判决，该案判决书中认定徐海玉强行推电闸导致棉花店内的电器故障引起火灾具有高度可能性。原告使用的店铺位于被告徐海玉经营的棉花加工店附近，在该起火灾中被殃及，店铺内的装修食材及相关设施等均被烧毁，造成各项损失合计87006元。原告使用的店铺经营用房系被告关城居委会出租，该房屋没有经过建设规划许可，也没有通过消防部门验收。原告认为被告关城居委会提供不符合消防要求的房屋，对原告的财产损失存在过错，也应承担相应的赔偿责任。故原告诉至法院，请求支持诉请。 被告徐海玉辩称，对火灾事故发生的事实没有异议，根据法院生效判决，被告徐海玉承担50%赔偿责任，对于原告主张的各项损失，应当由原告提供证据加以证明。被告徐海玉请求法院依法判决。 被告关城居委会辩称，本案火灾事故的直接原因系被告徐海玉强行推电闸操作不当所导致，与被告关城居委会无关。被告关城居委会不应承担赔偿责任。被告关城居委会已尽到相关安全生产告知义务，理应免除赔偿责任。原告提供的财产损失清单中存在物品数量非正常化过多和价格虚高等问题，应剔除其中不合理和虚假的部分。原告使用的店铺相对于起火店铺位置更远，且其经营项目为普通小吃，店铺内的物品种类相对另一关联案件中受损店铺的物品损失种类更为单一和固定，故抢救难度也相对较小，故原告应对其财产损失承担更大的过错责任。原告使用的店铺内受损物品主要是空调、消毒柜等非易燃物品，不同于关联案件中服装等易燃物品的赔偿处理，原告应对该部分损失承担大部分责任。 本院经审理认定事实如下：位于淮安市清江浦区关城菜场南侧的座东朝西六间彩钢泡沫夹芯板房原作为车库用途使用，后被告关城居委会擅自改造后作为经营用房对外出租，该房屋未依法办理建筑规划许可手续，不符合消防要求。原告王成林饭店承租其中一间板房用于经营早点小吃。自南向北第三间板房由被告徐海玉承租经营棉花加工，北隔壁板房用于经营服装零售。 2019年1月23日上午11时许，被告徐海玉经营的棉花加工店起火，淮安市公安消防支队清浦区大队城南中队接警后到场开展灭火，此次火灾受灾户6户，无人员伤亡，烧毁服装、机器及食品等。同年3月11日，淮安市公安消防支队清浦区大队经调查后出具火灾事故认定书一份，认定起火部位位于被告徐海玉经营的棉花加工店西北角处，起火原因为排除雷击引起火灾，排除遗留火种引起火灾，不排除电气线路故障引起火灾，不排除外人火源引起火灾。此次火灾造成原告王成林饭店内的物品基本烧毁。2021年2月5日，因赔偿协商不成，原告王成林饭店诉至本院，要求两被告赔偿财产损失，引起本案讼争。 另查：2019年5月27日，经营服装零售的经营者诉至本院，要求徐海玉及关城居委会赔偿因火灾造成的财产损失，本院于2019年11月2日作出一审判决，认定徐海玉承担50%责任，关城居委会承担30%责任，服装经营者自负20%责任。判决后，两被告不服均提出上诉，淮安市中级人民法院于2020年3月9日作出维持原判的二审判决，认定火灾发生的直接原因是徐海玉在跳闸的情况下强行推闸导致电器故障，进而引起火灾，应承担50%责任；关城居委会将不符合消防要求的板房由车库擅自改造成经营用房对外出租，对于造成损失负有过错，一审酌定其承担30%赔偿责任并无不当。 原告王成林饭店系个体工商户，注册日期为2017年5月22日，经营场所为清江浦区关城农贸市场南侧。火灾发生时，原告王成林饭店已按正常营业时间关门，无人留守。原告王成林饭店承租的一间板房被隔成前后两间，前间用于招待顾客用餐，摆放条形桌十余张和铁质圆凳若干，后间用于食材加工操作，摆放整体灶具、展示柜、冰柜、食材等。2018年12月份，关城社区成立安全生产领导小组，向包括原告王成林饭店及被告徐海玉在内的经营户发放了安全生产（消防安全）告知书。 庭审中，原告王成林饭店提供因火灾事故造成的财产损失清单一份和火灾后财物受损现场照片、现金残骸（当庭清点残币金额为3500元），该清单中列明了冰柜台、空调、和面机、整体灶具、餐桌、现金、面粉等财物的数量、价值以及使用年限，共计53项种类价值87006元的财物。经质证，两被告认为清单中物品数量过多，与店铺经营规模不相符，且存在单价虚高、重复统计等问题，对于数量过多的食材，应当有进货单或进货证明加以佐证。经原、被告协商一致，将现金残骸当庭交由被告徐海玉委托诉讼代理人王鸿莲负责残币兑换，王鸿莲于2021年3月30日携上述现金残骸到中国建设银行淮安深圳路支行进行残币兑换，经银行现场清点共兑换2757.5元，该款暂时由被告徐海玉保管。 上述事实，有原告王成林饭店提供的火灾事故认定书、火灾证明、民事判决书、财产损失清单、火灾后现场照片、现金残骸，被告关城居委会提供的安全生产协议告知书、照片、登记表、会议记录以及当事人陈述等证据在卷佐证，本院予以认定。 庭审中，被告关城居委会提供照片一组，意在证明原告王成林饭店在火灾发生前的店铺内状况，主张原告王成林饭店的店铺内装有监控录像，应提供监控录像以证明存在的实际财产损失，经质证，原告王成林饭店对其中反映店铺安装监控和店铺内摆放啤酒的照片的关联性提出异议，主张照片中的店铺并非原告王成林饭店的经营场所，其店铺内没有安装监控，其经营早点小吃，没有经营酒水业务。 本院认为：关于责任主体及责任比例问题，涉案火灾发生的直接原因系被告徐海玉在跳闸的情况下强行推闸导致电器故障引发，被告关城居委会将不符合消防要求的板房由车库擅自改造成经营用房对外出租，原告王成林饭店应当明知涉案房屋存在一定消防安全隐患仍承租作经营使用，在被告关城居委会宣传并发放消防安全告知书之后，亦未采取任何措施防范潜在的安全隐患，因此，原、被告对于涉案火灾造成的损失均负有相应的过错，根据各方的过错程度，本院酌情认定被告徐海玉承担50%责任，被告关城居委会承担30%责任，剩余20%责任由原告王成林饭店自负。庭审中，被告关城居委会抗辩提出原告王成林饭店的经营范围是早点小吃，较服装店铺经营服饰销售来讲，物品的易燃程度和抢救难度均有所区别，应适当减轻责任比例，且对火灾发生没有其参与因素而应免责，对此本院认为涉案火灾发生时，原告王成林饭店处于关门无人留守状态，无贻误火情抢损不力等过错可言，且涉案房屋系彩钢泡沫夹芯结构板房，泡沫夹芯彩钢板早已成为引发建筑火灾的第一“杀手”，根据2015年5月1日实施的《建筑设计防火规范》要求，建筑确需采用金属夹芯板材的，其芯材应为不燃材料，且耐火极限应符合有关规定，而从涉案火灾后现场房屋烧毁严重程度来看，显然涉案房屋的建筑材料不符合上述规范要求，因此，涉案房屋本身具有火灾隐患，不具备出租作为经营用房的基本条件，被告关城居委会利用涉案房屋对外出租获利，对发生涉案火灾应当是难辞其咎，其提出的根据距火点远近和物品易燃程度、抢救难度而应适当减轻责任以及已尽安全生产告知义务而应免除责任的抗辩理由，不能成立，本院均不予采纳。关于原告王成林饭店使用的店铺内是否安装监控的问题，从被告关城居委会提供的有关照片反映情况来看，照片中反映的店铺内有成箱啤酒堆放和墙壁挂有镜子等均与原告王成林饭店经营早点小吃的经营范围和场所装饰不相吻合，且与原告王成林饭店认可的照片中店铺地面装饰有所不同，故本院认定原告王成林饭店使用的店铺内没有安装监控的法律事实成立。关于原告王成林饭店因涉案火灾造成财产损失数额的认定。庭审中，原告王成林饭店对其财产损失提供了火灾后现场照片和其自制的物损清单，从火灾后现场照片来看，涉案房屋内物品基本燃烧殆尽，现场物品已经不具有可利用价值，除现金残骸以外的物品应当推定为全损。从物损清单载明的物品种类、数量、价值及使用年限来看，受损物品种类主要包括经营设备及电器、食材物资以及店内现金，大部分物品在数量及价值上均存在偏高的情况，与原告王成林饭店使用一间板房经营早点小吃的经营规模不相对称，且没有任何购买凭证等证据加以佐证，本院充分考虑到因涉案火灾现场烧毁程度严重导致可以证明损失存在的相关证据已经灭失的客观事实，结合原告王成林饭店的经营规模、经营设备及电器使用折旧程度以及日常生活、生产经营经验，酌情认定原告王成林饭店因涉案火灾造成的财产损失为22000元（不包括残币兑换后的现金2757.5元）。根据各方的责任比例，被告徐海玉应赔偿其中损失11000元，被告关城居委会赔偿其中损失6600元，剩余损失4400元由原告王成林饭店自负。因残币兑换后的现金2757.2元由被告徐海玉暂时保管，该部分现金系原告王成林饭店的合法经营收入，理应由被告徐海玉负责返还，故被告徐海玉共应向原告王成林饭店给付13757.2元（11000元+2757.2元）。对于原告王成林饭店主张超出部分，因证据不足，故本院不予支持。 依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款、第四条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十九条、第二十六条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下： 一、被告徐海玉于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿原告清江浦区王成林饭店财产损失13757.2元； 二、被告淮安市清江浦区城南街道关城社区居民委员会于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿原告清江浦区王成林饭店财产损失6600元； 三、驳回原告清江浦区王成林饭店其他诉讼请求。 案件受理费1975元减半收取计987.5元，由原告清江浦区王成林饭店负担756.5元，被告徐海玉负担156元，被告淮安市清江浦区城南街道关城社区居民委员会负担75元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。 审判员 程 军 二〇二一年四月二十七日 书记员 李思语 附：相关法律条文及司法解释 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。 第二十六条被侵害人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。