河北省定兴县人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）冀0626刑初1号 公诉机关河北省定兴县人民检察院。 被告人陈步起，男，1946年11月22日出生，汉族，初中文化，非中共党员，户籍所在地河北省保定市定兴县，住定兴县。因涉嫌挪用资金罪，2020年11月11日被定兴县人民检察院取保候审。 被告人陈步学，男，1948年8月9日出生，汉族，小学文化，非中共党员，户籍所在地河北省保定市定兴县，住定兴县。因涉嫌挪用资金罪，2020年11月11日被定兴县人民检察院取保候审。 被告人陈玉强，男，1960年9月16日出生，汉族，初中文化，非中共党员，户籍所在地河北省保定市定兴县，住定兴县。因涉嫌挪用资金罪、贪污罪，2020年11月11日被定兴县人民检察院取保候审。 辩护人娄志强、王昊森，河北创奇律师事务所律师。 河北省定兴县人民检察院以定检一部刑诉【2020】260号起诉书指控被告人陈步起、陈步学、陈玉强犯挪用资金罪，被告人陈玉强犯贪污罪，于2021年1月4日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。定兴县人民检察院指派检察员韩志刚出庭支持公诉，被告人陈步起、陈步学、陈玉强及其辩护人娄志强、王昊森等到庭参加了诉讼。现已审理终结。 河北省定兴县人民检察院指控： 一、挪用资金罪 被告人陈步起任定兴县李郁庄乡侯官营村党支部书记、被告人陈步学任定兴县李郁庄乡侯官营村村委会主任、被告人陈玉强任定兴县李郁庄乡侯官营村村委会委员兼会计（报账员）期间，2018年2月11日，河北省昌利农业科技开发集团有限公司（下称昌利公司）法定代表人刘某1以用于发放公司员工工资为由给被告人陈步起打电话借款，后被告人陈步起将被告人陈步学和被告人陈玉强叫至家中商量此事，三人商量后决定从陈玉强保管的村集体旧砖厂承包费收入中借给刘某1200000元。2018年2月12日，陈玉强将个人银行卡保管的村集体旧砖厂承包费200000元存入昌利公司会计梁海舰银行卡，2019年11月4日，昌利公司员工张某1在侯官营村村委会集体账号上存入200000元归还该借款。 针对上述指控，公诉机关向法庭提供的证据有：1、书证：借条复印件、侯官营村村委会证明复印件、定兴县农村信用社账户交易流水、明细账查询、现金缴款单、陈玉强转账记录、美丽乡村建设相关文件、建筑工程承包协议书、承包合同、中标通知书等；2、证人杨某、刘某1、张某1、张某2、陈某1、陈某2、文某、乔某的证言；、被告人胡陈步起、陈步学、陈玉强的供述与辩解。 二、贪污罪 2014年京石高速定兴引线工程征用李郁庄乡侯官营村承包地。在征地、补偿过程中，李郁庄乡政府具体组织、安排协调辖区内征地工作，以村为主体具体实施确户、测量、登统、上报、补偿等工作。被告人陈玉强担任侯官营村村委会委员兼会计（报账员）期间，利用向李郁庄乡政府汇总上报京石高速定兴引线工程补偿协议、协助发放补偿款工作，并持有村委会公章的便利条件，在2014年4月20日，被告人陈玉强以其本人名义和侯官营村村委会签订虚假青苗补偿协议，虚报青苗补偿18.0642亩，补偿金额21797.04元（每亩1200元），并以村主任陈步学名在协议上签名并加盖公章后上报李郁庄乡政府；被告人陈玉强以其妻子闫某名义和侯官营村村委会签订征地4亩、补偿金额164000元的征地补偿协议，并以村主任陈步学名在协议上签名并加盖公章后上报李郁庄乡政府，该协议其中实际征地0.92亩，虚报3.08亩的征地补偿款126280元。2014年4月李郁庄乡财政所将侯官营村补偿款存入侯官营村集体账号，2014年4月25日李郁庄信用社根据陈玉强提供的征地补偿名单，将征地补偿款从侯官营村集体账户存入58户征地补偿户个人银行卡。其中，存入被告人陈玉强个人银行卡21797.04元，2015年4月30日被告人陈玉强支取现金20000元，2017年5月26日将卡内余额支取后销户；存入闫某个人银行卡164000元，后被告人陈玉强多次在闫某个人银行卡账号支取现金，2017年5月26日将卡内余额支取后销户。被告人陈玉强虚报冒领青苗补偿款21797.04元。征地补偿款126280元，共计148077.04元，据为己有。涉案款共计148077.04元，被告人陈玉强已上交中共定兴县纪律检查委员会。 针对上述指控，公诉机关向法庭提供的证据有：1、书证：调取证据清单、征地及附着物补偿协议、农村土地承包经营权证、保定市盛丰测绘服务有限公司定兴县分公司承包地测量项目技术报告、李郁庄乡人民政府情况说明、侯官营村党支部及村委会职责说明、闫某银行流水、李郁庄信用社明细账查询、批量业务清单查询及情况说明、侯官营村征地补偿款名单、李郁庄乡政府补偿款凭证、河北省罚款统一收据（电子）等；2、证人陈步起、陈某2、陈步学、闫某、陈某3、侯某、刘某2的证言；3、被告人陈玉强的供述与辩解。 综合证据：1、书证：立案决定书、定兴县纪委监委第八审查调查室关于侯官营村党支部原书记陈步起等人违纪、违法问题涉案款物的报告、违法事实见面材料、忏悔录、破案经过书面说明、户籍证明信、协同查核党员身份信息的复函、个人基本情况及任职情况说明、定兴县监察委办案说明、定兴县纪委关于开除陈步起、陈步学、陈玉强党籍处分的决定、李郁庄乡党委关于免去陈步起侯官营村党支部副书记职务的决定、侯官营村村民代表会议记录、病历复印件、李郁庄派出所证明等；2、被告人陈步起、陈步学、陈玉强的供述与辩解。 公诉机关认为，被告人陈步起任侯官营村党支部书记、被告人陈步学任侯官营村村委会主任、被告人陈玉强任侯官营村村委会委员兼会计（报账员）期间，未经侯官营村党支部、村委会集体研究，利用职务便利，擅自决定将村集体资金200000元借与他人进行营利活动，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用资金罪追究其刑事责任。被告人陈玉强任侯官营村村委会委员兼会计（报账员）期间，协助李郁庄乡人民政府从事京石高速定兴引线征地工程工作，利用职务便利、虚报冒领国家青苗补偿款和征地补偿款共计148077.04元，据为己有，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。 被告人陈步起辩称，我对公诉机关指控我的犯罪事实及提供的证据没有异议，我自愿认罪，请求对我宽大处理。 被告人陈步学辩称，我对公诉机关指控我的犯罪事实及提供的证据没有异议，我自愿认罪，请求对我宽大处理。 被告人陈玉强辩称，我对公诉机关指控我的犯罪事实及提供的证据没有异议，我自愿认罪，请求对我宽大处理。 辩护人娄志强、王昊森辩称，对公诉机关指控被告人陈玉强的犯罪事实及提供的证据没有异议，但被告人陈玉强有以下从轻情节：1、在挪用资金过程中，被告人陈玉强属于从犯，他只是执行支部书记的意见，起次要作用；2、被告人陈玉强自愿认罪认罚，态度较好；3、积极全部退还赃款，确有悔罪表现；4、被告人陈玉强体弱多病，多次住院治疗，所患疾病随时威胁生命。综上，建议对被告人陈玉强适用缓刑。 经审理查明： 一、挪用资金罪 被告人陈步起任定兴县李郁庄乡侯官营村党支部书记、被告人陈步学任定兴县李郁庄乡侯官营村村委会主任、被告人陈玉强任定兴县李郁庄乡侯官营村村委会委员兼会计（报账员）期间，2018年2月11日，河北省昌利农业科技开发集团有限公司（下称昌利公司）法定代表人刘某1以用于发放公司员工工资为由给被告人陈步起打电话借款，后被告人陈步起将被告人陈步学和被告人陈玉强叫至家中商量此事，由被告人陈步起提议，决定从陈玉强保管的村集体旧砖厂承包费收入中借给刘某1200000元。2018年2月12日，陈玉强将个人银行卡保管的村集体旧砖厂承包费200000元存入昌利公司会计梁海舰银行卡，2019年11月4日，昌利公司员工张某1在侯官营村村委会集体账号上存入200000元归还该借款。 上述事实，三被告人在开庭过程中亦无异议，且有：1、书证：借条复印件、侯官营村村委会证明复印件、定兴县农村信用社账户交易流水、明细账查询、现金缴款单、陈玉强转账记录、美丽乡村建设相关文件、建筑工程承包协议书、承包合同、中标通知书等；2、证人杨某、刘某1、张某1、张某2、陈某1、陈某2、文某、乔某的证言；、被告人胡陈步起、陈步学、陈玉强的供述与辩解等证据证实，足以认定。 二、贪污罪 2014年京石高速定兴引线工程征用李郁庄乡侯官营村承包地。在征地、补偿过程中，李郁庄乡政府具体组织、安排协调辖区内征地工作，以村为主体具体实施确户、测量、登统、上报、补偿等工作。被告人陈玉强担任侯官营村村委会委员兼会计（报账员）期间，利用向李郁庄乡政府汇总上报京石高速定兴引线工程补偿协议、协助发放补偿款工作，并持有村委会公章的便利条件，在2014年4月20日，被告人陈玉强以其本人名义和侯官营村村委会签订虚假青苗补偿协议，虚报青苗补偿18.0642亩，补偿金额21797.04元（每亩1200元），并以村主任陈步学名在协议上签名并加盖公章后上报李郁庄乡政府；被告人陈玉强以其妻子闫某名义和侯官营村村委会签订征地4亩、补偿金额164000元的征地补偿协议，并以村主任陈步学名在协议上签名并加盖公章后上报李郁庄乡政府，该协议其中实际征地0.92亩，虚报3.08亩的征地补偿款126280元。2014年4月李郁庄乡财政所将侯官营村补偿款存入侯官营村集体账号，2014年4月25日李郁庄信用社根据陈玉强提供的征地补偿名单，将征地补偿款从侯官营村集体账户存入58户征地补偿户个人银行卡。其中，存入被告人陈玉强个人银行卡21797.04元，2015年4月30日被告人陈玉强支取现金20000元，2017年5月26日将卡内余额支取后销户；存入闫某个人银行卡164000元，后被告人陈玉强多次在闫某个人银行卡账号支取现金，2017年5月26日将卡内余额支取后销户。被告人陈玉强虚报冒领青苗补偿款21797.04元。征地补偿款126280元，共计148077.04元，据为己有。涉案款共计148077.04元，被告人陈玉强已上交中共定兴县纪律检查委员会。 上述事实，被告人陈玉强在开庭过程中亦无异议，且有：1、书证：调取证据清单、征地及附着物补偿协议、农村土地承包经营权证、保定市盛丰测绘服务有限公司定兴县分公司承包地测量项目技术报告、李郁庄乡人民政府情况说明、侯官营村党支部及村委会职责说明、闫某银行流水、李郁庄信用社明细账查询、批量业务清单查询及情况说明、侯官营村征地补偿款名单、李郁庄乡政府补偿款凭证、河北省罚款统一收据（电子）等；2、证人陈步起、陈某2、陈步学、闫某、陈某3、侯某、刘某2的证言；3、被告人陈玉强的供述与辩解等证据证实，足以认定。 综合证据：1、书证：立案决定书、定兴县纪委监委第八审查调查室关于侯官营村党支部原书记陈步起等人违纪、违法问题涉案款物的报告、违法事实见面材料、忏悔录、破案经过书面说明、户籍证明信、协同查核党员身份信息的复函、个人基本情况及任职情况说明、定兴县监察委办案说明、定兴县纪委关于开除陈步起、陈步学、陈玉强党籍处分的决定、李郁庄乡党委关于免去陈步起侯官营村党支部副书记职务的决定、侯官营村村民代表会议记录、病历复印件、李郁庄派出所证明等；2、被告人陈步起、陈步学、陈玉强的供述与辩解。 本案事实清楚，证据确实、充分，经庭审对证据进行了举证、质证，能够证实被告人陈步起、陈步学、陈玉强挪用资金、被告人陈玉强贪污的犯罪事实。 本院认为，被告人陈步起任侯官营村党支部书记、被告人陈步学任侯官营村村委会主任、被告人陈玉强任侯官营村村委会委员兼会计（报账员）期间，未经侯官营村党支部、村委会集体研究，利用职务便利，擅自决定将村集体资金200000元借与他人进行营利活动，数额较大，其行为已构成挪用资金罪，定兴县人民检察院指控的罪名成立。三被告人系共同犯罪。在共同犯罪中，被告人陈步起起主要作用，系主犯，被告人陈步学、陈玉强起次要作用，系从犯。三被告人当庭自愿认罪认罚，确有悔罪表现，依法应从轻处罚。后经被告人陈步起、陈步学居住地社区矫正机关调查，同意接受其社区矫正。被告人陈玉强任侯官营村村委会委员兼会计（报账员）期间，协助李郁庄乡人民政府从事京石高速定兴引线征地工程工作，利用职务便利、虚报冒领国家青苗补偿款和征地补偿款共计148077.04元，据为己有，数额较大，其行为已构成贪污罪，定兴县人民检察院指控的罪名成立。被告人陈玉强当庭自愿认罪认罚，且已将赃款全部退还，确有悔罪表现，依法应从轻处罚。因被告人陈玉强犯挪用资金罪、贪污罪，且贪污数额较大，不适宜缓刑，故对辩护人适用缓刑的意见不予支持。为了打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第三款、第三百八十二条第二款、第三百八十三条、第十二条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下： 一、被告人陈步起犯挪用资金罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。缓刑考验期限自本判决书确定之日起计算。 二、被告人陈步学犯挪用资金罪，判处拘役五个月，缓刑六个月。缓刑考验期限自本判决书确定之日起计算。 三、被告人陈玉强犯挪用资金罪，判处拘役五个月；犯贪污罪判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币100000元，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年六个月，罚金人民币100000元。（刑期从判决执行之日起计算）。 罚金限本判决书生效之日起三日内缴纳。 四、将被告人陈玉强贪污的钱款148077.04元由扣押机关予以没收，上交国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  王 巍 人民陪审员  李美杰 人民陪审员  卢冠妃 二〇二一年四月二十七日 书 记 员  赵代月