河南省南乐县人民法院民 事 裁 定 书（2020）豫0923民初3022号原告（案外异议人）：南乐县产业集聚区管理委员会，住所地南乐县昌州路东段食品检验检测中心5楼，统一社会信用代码：11410923MB17776123。负责人：陈志广。委托诉讼代理人：徐剑锋，河南长庚律师事务所律师。委托诉讼代理人：林毅辉，河南长庚律师事务所实习律师。被告（申请执行人）：濮阳万基置业有限公司，住所地濮阳市五一路与历山路交叉口东南角，统一社会信用代码91410900697300985M。法定代表人：徐志红。委托诉讼代理人：李文辉，河南君洁律师事务所律师。委托诉讼代理人：耿海红，女，1965年4月29日生，汉族，系该公司财务总监。第三人（被执行人）：濮阳帮太食品有限公司，住所地南乐县产业聚集区东环路与昌州路交叉口，统一社会信用代码：91410923092529648N。法定代表人：李玉荣。原告南乐县产业集聚区管理委员会（以下简称产业集聚区管委会）与被告濮阳万基置业有限公司（以下简称万基公司）、第三人濮阳帮太食品有限公司（以下简称濮阳帮太公司）执行异议之诉一案，本院于2020年10月10日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告产业集聚区管委会委托诉讼代理人徐剑锋、林毅辉到庭参加诉讼，被告万基公司法定代表人徐志红及其委托诉讼代理人李文辉、耿海红、第三人帮太公司法定代表人李玉荣到庭参加诉讼。原告产业集聚区管委会向本院提出诉讼请求：1、撤销（2020）豫0923执异14号执行裁定书;2、依法撤销（2018）豫0923民初3466—6号民事裁定书，解除对豫（2016）南乐不动产权0000003号宗地的查封措施;3、停止对豫（2016）南乐不动产权0000003号宗地的强制执行。事实和理由：事实与理由：2013年12月16日，原告（甲方）与帮太（香港）食品有限公司（乙方）签订了项目投资合同和补充协议。该合同约定乙方投资6.62亿元用于“年产20万吨谷物营养早餐、印刷包装生产线、清真食品研究所”项目;甲方提供位于昌州路××东环路交叉口东北角面积约200亩土地，用于项目建设;项目用地由乙方按照招拍挂方式取得土地使用权，按照招拍挂程序交纳土地出让金，甲方按照土地审批程序尽快办理该宗土地的土地使用证。补充协议约定甲方为支持乙方基础设施建设，待乙方依法取得土地使用证并投产后，甲方将乙方项目用地招拍挂出让价和26000元/亩之间的差额奖励给乙方;乙方项目形成税收后，甲方再按26000元/亩的标准奖励乙方。项目投资合同和补充协议签订后，帮太（香港）食品有限公司在南乐县成立了项目公司即第三人濮阳帮太公司,并由第三人通过招拍挂方式取得了位于昌州路××东环路交叉口东北角的面积为128.7亩工业建设用地使用权，并支付了土地出让金1520.3万元。南乐县国土资源局为第三人办理了不动产登记，颁发了豫（2016)南乐不动产权0000003号不动产登记证书。原告按照项目投资合同和补充协议的约定向第三人奖励资金1541.5万元。后第三人由于自身原因,无法按照项目投资合同完成项目投资建设，并主动提出解除项目投资合同。原告报经南乐县人民政府常务会议研究决定，同意解除原告与帮太(香港)食品有限公司签订的项目投资合同及补充协议。2018年3月20日，原告（甲方）与帮太（香港）食品有限公司（乙方)、第三人（丙方）签订了《协议书》。《协议书》约定:乙方、丙方提出因市场、产业布局变化等原因，无法完成继续投资，申请项目退出;自本协议生效之日起，甲乙双方于2013年12月16日签订的“年产20万吨谷物营养早餐、印刷包装生产线、清真食品研究所”项目投资合同及补充协议予以解除;根据丙方申请,丙方建设项目所占用的206亩土地（含其中约128.7亩以出让方式取得的工业建设用地)由甲方会同南乐县国土资源局无偿收回;本协议自甲、乙、丙三方盖章并法定代表人签字之日起生效。当日，甲、乙、丙三方盖章且三方法定代表人签字完毕。《协议书》生效，第三人将豫（2016）南乐不动产权0000003号不动产登记证书交与原告。2018年12月10日，南乐县人民法院作出（2018）豫0923民初3466—6号民事裁定书，决定对第三人所有的位于南乐县城产业集聚区东环路与××交叉口，土地证号豫（2016）南乐不动产权0000003号的土地予以诉讼保全，保全期限自2018年12月10日至2021年12月9日，保全期间停止一切交易。2020年9月8日，原告向南乐县人民法院提交了执行异议申请书，请求依法解除对豫（2016）南乐不动产权0000003号宗地的查封措施;撤销（2018）豫0923民初3466—6号民事裁定书。2020年9月26日，南乐县人民法院作出了（2020）豫0923执异14号执行裁定书，裁定驳回原告的异议请求。原告认为，原告与帮太（香港）食品有限公司、第三人于2018年3月20日签订的《协议书》，是对第三人土地使用权的征收。根据《中华人民共和国物权法》第二十八条之规定，自《协议书》生效之日起豫（2016）南乐不动产权0000003号宗地的物权已发生变化，第三人已不再对豫（2016)南乐不动产权0000003号宗地享有土地使用权。南乐县人民法院作出的（2018）豫0923民初3466—6号民事裁定书、(2020）豫0923执异14号执行裁定书违反了《中华人民共和国物权法》的规定，应当予以撤销。为了维护国家利益和公共利益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律法规之规定，特向贵院提起诉讼。望判如所请。被告万基公司辩称，根据《中华人民共和国物权法》第九条第一款规定：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。根据南乐县不动产登记中心的记载，查封时豫（2016）南乐不动产权0000003号宗地的所有权人为第三人濮阳帮太公司，故财产保全符合法律规定，不存在查封错误的情形。并且截止目前该宗土地的所有权人仍是第三人濮阳帮太公司。2018年3月20日，原告与帮太（香港）食品有限公司、第三人签订的协议书仅对合同签订人发生效力，该协议不能对抗善意第三人即本案被告；该协议书为三方平等主体之间的民事法律行为，不是征收，征收是行政法律行为。征收有严格的法定程序，故本案不能适用《中华人民共和国物权法》第二十八条规定。综上，应驳回原告的诉讼请求。第三人濮阳帮太公司陈述称，其完全同意原告的诉讼请求，濮阳帮太公司自2018年1月15日已经完成了与原告的土地交接手续，其将豫（2016）南乐不动产权0000003号不动产登记证书、生产许可证、生产设备发票各一份交于时任原告纪工委书记付俊波，并且2018年2月28日南乐县人民政府常务会议纪要（2018）3号显示通过了回购协议，其在2018年3月20日收到了原告、帮太（香港）食品有限公司、第三人的回购协议书。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年10月10日，本院受理万基公司起诉河南帮太食品有限公司（以下简称河南帮太公司）、濮阳帮太公司、河南非凡食品集团有限公司（以下简称非凡公司）、李玉荣、赵伟民房屋买卖合同纠纷一案，万基公司请求解除其与被告河南帮太公司未履行部分的房屋买卖合同，判令河南帮太公司返还购房款12690189元、支付利息13805519.33元（计算至2019年5月31日）及偿还代缴税款357907.27元，濮阳帮太公司、河南非凡公司、赵伟民、李玉荣承担连带保证责任，诉讼费由被告负担。2019年11月15日，本院作出（2018）豫0923民初3466号民事判决书，判决“一、解除原告濮阳万基置业有限公司与被告河南帮太食品有限公司签订的未履行部分房屋买卖合同。二、被告河南帮太食品有限公司于本判决生效后十日内返还原告濮阳万基置业有限公司房款12690189元、支付原告利息13805519.33元、偿还原告垫交税款357907.27元。三、被告濮阳帮太食品有限公司、李玉荣、赵伟民、河南非凡食品集团有限公司对上述第二项中被告河南帮太食品公司对原告濮阳万基置业有限公司的义务承担连带保证责任。四、被告濮阳帮太食品有限公司、李玉荣、赵伟民、河南非凡食品集团有限公司承担保证责任后，享有向被告河南帮太食品有限公司追偿的权利。”河南帮太公司、李玉荣、赵伟民不服该判决，提起上诉，2020年5月15日，濮阳市中级人民法院作出（2020）豫09民终16号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。后万基公司申请强制执行，执行案号为（2020）豫0923执822号。另查明，依万基公司申请，2018年12月10日，本院作出（2018）豫0923民初3466—6号民事裁定书，裁定对濮阳帮太公司所有的位于南乐县城产业集聚区东环路与××交叉口，土地证号豫（2016）南乐不动产权0000003号的土地予以诉讼保全，保全期限自2018年12月10日至2021年12月9日，保全期间停止一切交易。2020年9月11日，原告产业集聚区管委会向本院提交了执行异议申请书，请求依法解除对豫（2016）南乐不动产权0000003号宗地的查封措施;撤销（2018）豫0923民初3466—6号民事裁定书。2020年9月26日，本院作出了（2020）豫0923执异14号执行裁定书，裁定驳回原告的异议请求。再查明，河南帮太公司、李玉荣、赵伟民不服濮阳市中级人民法院（2020）豫09民终16号民事判决书，向河南省高级人民法院申请再审，2020年12月25日，河南省高级人民法院作出（2020）豫民申5018号民事裁定书，裁定：指令河南省濮阳市中级人民法院再审本案；再审期间，中止原判决的执行。2021年1月19日，本院作出（2020）豫0923执822号执行裁定书，依据河南省高级人民法院作出（2020）豫民申5018号民事裁定书,裁定中止（2020）豫0923执822号执行案件的执行。本院认为，根据河南帮太公司、李玉荣、赵伟民申请，河南省高级人民法院作出（2020）豫民申5018号民事裁定书，指令濮阳市中级人民法院再审（2020）豫09民终16号民事案件；本院根据该裁定，作出（2020）豫0923执822号执行裁定书，裁定中止原判决的执行。原告对案涉豫（2016)南乐不动产权0000003号土地的执行提出异议，因现在该案已中止执行，原告提出异议的基础已不存在，故应驳回原告起诉。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百五十四条第一款第（三）项的规定，裁定如下：驳回原告南乐县产业集聚区管理委员会的起诉。案件受理费100元，退回原告南乐县产业集聚区管理委员会。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省濮阳市中级人民法院。审判长 冯 利 敏审判员 吴 聚 川审判员 王 晓 伟二〇二一年四月五日书记员 端木双双书记员 宋 明 哲