文书内容重庆市巫溪县人民法院民 事 判 决 书（2021）渝0238民初618号原告：重庆市锐奇达建设工程有限公司，住所地重庆市巫溪县宁河街道滨河北路弘禹骄园1部，统一社会信用代码9150023866359698A。法定代表人：张芮，系公司经理。委托诉讼代理人（特别授权）：冉龙柱，重庆峡郡律师事务所律师。委托诉讼代理人（特别授权）：向远斌，重庆峡郡律师事务所律师。被告：重庆市昌宝建设有限公司，住所地重庆市巫山县巫峡镇平湖西路****，统一社会信用代码91500237663592836A。法定代表人：毛昌宝，系该公司经理。委托诉讼代理人（特别授权）：任连辉，重庆昊源律师事务所律师。委托诉讼代理人：冉术籼，重庆昊源律师事务所律师。原告重庆市锐奇达建筑工程有限公司（以下简称锐奇达公司）与被告重庆市昌宝建设有限公司（以下简称昌宝公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2021年2月2日立案受理，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告锐奇达公司的委托诉讼代理人冉龙柱、向远斌，被告昌宝公司的委托诉讼代理人任连辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告锐奇达公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即退还工程质量保证金2433440.96元，并以2433440.96元为基数自2020年8月19日起按照月息2%的标准支付资金利息至工程质量保证金全部支付完毕为止；2、判令原告在行使上述债权时，对被告开发建设的“双子天街”项目工程折价或拍卖的价款在被告的欠付质量保证金范围内优先受偿；3、判令被告承担本案的诉讼费。事实和理由：2015年12月19日，原告与被告签订《建设工程施工合同》，被告昌宝公司将位于巫溪县赵家坝原公路局旁地块开发的“双子天街”项目发包给原告锐奇达公司进行施工建设，双方约定工程竣工结算时一次性扣留工程款3%作为质量保证金，缺陷责任期自竣工验收完成日期起24个月。《建设工程施工合同》签订后，原告进行施工建设，所建工程于2018年8月20日验收合格。2019年3月11日，原、被告双方按照《建设工程施工合同》的约定进行了工程款结算，工程结算总价为81114685.96元。2019年4月15日，原被告双方就被告欠付的工程款支付事宜达成《巫溪˙双子天街项目工程价款结算及支付协议》，该协议除约定工程费用结算、支付价款的确认外，还对剩余工程费用的支付办法进行了约定，其中明确剩余2433440.96元作为工程质量保证金，由被告按照工程质量保修书约定期限无息支付给原告。同时，双方约定如被告逾期支付，自逾期之日起，以逾期付款金额为基数按照月息2%计算逾期付款资金利息。原告施工建设“双子天街”项目的缺陷责任期已经届满，被告应退还其扣留的工程质量保证金。经原告催要，被告仍以各种理由拒绝退还。被告昌宝公司辩称，原告主张的质量保证金尚不具备付款条件，应该依法驳回原告的全部诉讼请求，其理由是：1、根据建设工程施工合同的专用条款第12.4.1第2款约定，3%作为工程质量保证金，工程质量保证金在工程保修期满后发包人向承包人一次性支付，根据建设工程施工合同附件一质量保修书第二条约定，保修期基础工程和主体工程为合理使用年限，层面防水工程等为5年，装修工程为2年，其他工程为2年，质保期应当从建设工程竣工验收合格之日起开始计算。事实上，涉案工程于2019年4月28日完成竣工验收备案登记，质保期尚未届满。2、涉案工程施工完成后，存在严重的质量缺陷，包括水电井、阳台玻璃、车库漏水、过道防水等多处严重的质量缺陷，经被告以及项目所在的物管单位多次向原告通知整改，但原告至今未进行整改。3、被告在此明确通知原告立即派人对涉案项目存在的全部质量问题进行保修和整改，直至验收合格；同时因工程质量问题导致被告承担了赔偿责任，造成巨额损失以及垫付了紧急维修产生的保修费用，被告保留向原告主张相关费用的诉讼权利。当事人围绕诉讼请求进行举证质证。本案经审理认定如下事实：被告昌宝公司在巫溪县赵家坝公路局旁地块开发“双子天街”房产项目。2015年12月19日，被告昌宝公司与原告锐奇达公司签订《建设工程施工合同》，将巫溪县“双子天街”项目承包给原告锐奇达公司，承包方式为全承包，工程承包范围为土建工程和安装工程，以下工作内容不在承包范围内：燃气工程、环境工程、所有消防工程、市政供电工程、市政直供水工程、电梯安装工程等发包人指定的其他分项工程由发包人对外发包，承包人负总包管理责任并做好施工配合。合同价款及计价方式约定，执行重庆市2008年建设工程系列定额，按约定计价办法据实结算。合同通用条款第12.2.2条约定工程竣工验收程序进行了约定。第14.4.1条约定，除专用合同条款另有约定外，承包人应在缺陷责任期终止证书颁发后7天内，按专用合同条款约定的份数向发包人提交最终结算清单，并提供相关证明材料。除专用合同条款另有约定外，最终结算清单应列明质量保证金、应扣除的质量保证金、缺陷责任期内发生的增减费用。第14.4.2条约定，除专用合同条款另有约定外，发包人应在收到承包人提交的最终结算清单后14天内完成审批并向承包人颁发最终结清证书，并在颁发最终结清证书后7天内完成支付，发包人逾期支付的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金；逾期支付超过56天的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付违约金。第15.1条系缺陷责任与保修的约定，其中约定缺陷责任期自实际竣工日期计算，合同当事人应在专用合同条款约定缺陷责任期的具体期限，但该期限最长不超过24个月；第15.3.3条约定质量保证金的退还由发包人按第14.4条的约定执行。专用合同条款第12.4.1条中约定，工程预验收合格后30日内，工程款支付到总造价的90%，余下的工程款，发包人在该工程竣工验收合格且办完工程结算后30天内支付给承包人工程款总额的97%，余下3%作为工程质保金。第14.4条最终结算约定，在缺陷责任期终止证书颁发后28天内提交最终结算清单，最终工程价款以审计部门审计结论的工程造价为准，发包人在收到申请30日内完成审批，审批后30个工作日内完成支付。第15.2条约定，缺陷责任期自竣工验收完成日期起24个月。合同附件一《房屋建筑工程质量保修书》关于工程分项的保修期进行了分别约定。巫溪县双子天街项目于2018年4月30日实际完工，包括工程土建、装饰、机电设备安装及智能、消防系统工程和室内环境检测所有工程内容，并申请竣工验收。2018年8月20日，案涉工程经竣工验收合格。重庆华联工程造价咨询有限公司受被告昌宝公司委托，于2019年3月11日作出《巫溪县双子天街结算审核报告》，审定工程价款为81114685.96元。2019年4月15日，原告锐奇达公司（乙方）现被告昌宝公司（甲方）签订《巫溪双子天街项目工程价款结算及支付协议》，甲乙双方一致认可“双子天街”项目工程总造价为81114685.96元，总包配合费30万元和未退给乙方的履约保证金50万元，乙方应享有81914685.96元；截止本协议书签订之日，甲方共计向乙方支付工程费用60241700元，其中工程价款57341700元，工程进度款逾期付款利息260万元；剩余工程费用支付：1、2019年5月30日前，甲方向乙方支付工程进度款1000万元及利息（此款已由巫溪县人民法院民事调解书确定）并退还50万元履约保证金；2、2019年5月31日前，甲方向乙方支付其他工程价款900万元；3、2019年6月30日前，甲方向乙方支付剩余工程价款2339545元；4、剩余2433440.96元为工程质保金，由甲方按照工程质量保修书约定期限无息支付给乙方。2019年12月28日，原告锐奇达公司向被告昌宝公司发出《请求重庆市昌宝建设有限公司颁发缺陷责任期终止证书的函》，主要内容为：因工程竣工后于2018年8月20日被验收合格，自竣工验收完成日期起24个月为缺陷责任期，现缺陷责任期已届满，请求收到本函后7天内颁发《缺陷责任期终止证书》或退还保证金。2021年1月12日，被告昌宝公司向原告锐奇达公司发出《关于重庆市锐奇达建筑工程有限公司的回复》，内容主要为：锐奇达承建的“双子天街”项目交付使用后，在缺陷责任期内出现严重工程质量问题，包括但不限于：1、部分水电井封堵不完全；2、多户住宅阳台玻璃损坏，多外商业玻璃损坏，还有局部至今未安装玻璃；3、车库多处漏水严重，均未解决；住宅1号楼电梯、商业1、2、4号观光梯底坑积水严重，排水装置无法正常运转……（共计12项），我公司曾多次通知你方进行保修或整改，但你方至今未履行工程质量缺陷保修责任，故不具备颁发《缺陷责任期终止证书》和退还质量保证金的条件。我司委托他人对部分工程质量问题进行了保修，垫付的大量保修费用应当在剩余质量保证金中扣减。同时通知你方在收到回复之日起7日内派人对双子天街项目存在的全部工程质量问题进行保修或整改。本院认为，原告锐奇达公司与被告昌宝公司就巫溪双子天街项目签订的《建设工程施工合同》是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，该合同成立并有效。2019年4月28日，巫溪县双子天街工程取得竣工验收备案登记证，系行政机关对工程建设项目的监督管理，在双方当事人实际已进行竣工验收的情况下，并不能以此作为建设工程项目竣工验收日期确定的依据；双方当事人对巫溪县双子天街项目工程的实际竣工验收日期为2018年8月20日。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》（法释〔2018〕20号）第八条的规定，有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持：（一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满。……发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。双方当事人在合同通用条款第15.3.3条约定质量保证金的退还按合同第14.4条执行，其中第14.4条最终结清条款采取缺陷责任期确定标准。合同约定缺陷责任期自竣工验收完成之日起24个月。故质量保证金应在竣工验收合格之日起两年后退还，即被告昌宝公司应在2020年8月20日后按最终结算条款约定的期限内无息退还给原告锐奇达公司，未按期给付，应按合同约定的资金占用利息承担违约责任。因被告昌宝公司认为工程质量存在问题而未向原告锐奇达公司发出《缺陷责任期终止证书》，后原告锐奇达公司向被告昌宝公司催要该《缺陷责任期终止证书》或退还质量保证金，故被告昌宝公司承担付款责任自被告收到请求函之日起算。原告锐奇达公司未提交证据证明被告收到该请求函的时间，故本院按被告发出回复之日起算，即被告昌宝公司应自作出回复之日起先后在30日（2021年2月11日）和30个工作日（2021年3月31日）内，亦即2021年3月31日前完成质量保证金的退还义务，被告未按期退还，应当向原告支付质量保证金和按合同约定承担违约责任。该质量保证金为工程款，原告锐奇达公司在缺陷责任期满后及时向被告昌宝公司主张权利，要求退还质量保证金，故对原告锐奇达公司主张就该质量保证金享有优先权的诉讼请求，本院予以支持。被告昌宝公司认为工程质量存在问题，但并未提交证据证明在缺陷责任期内向原告锐奇达公司提出保修请求，亦未在本案中提交证据就保修责任的履行提供证据和主张权利；且合同约定和经当庭询问，原告锐奇达公司系巫溪县双子天街项目的总承包方，但部分工程项目并非原告施工，由被告另行发包，双方当事人对原告的施工范围和工程质量问题形成原因存在争议，故对被告以工程质量缺陷为由不退还工程质量保证金的辩解意见，本院不予采纳。被告退还质量保证金后，亦不影响要求原告按合同约定保修期，对其施工工程履行保修义务。综上，依照《中华人民共和国民法典》第五百七十七条、第五百八十五条第一款、第七百九十九条、第八百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕25号）第九条第一项、第十七条第一款第一项、第二十六条、第二十七条、第三十五条、第四十条、第四十一条之规定，判决如下：一、被告重庆市昌宝建设有限公司于本判决生效后十日内退还原告重庆市锐奇达建筑工程有限公司质量保证金2433440.96元和资金占用利息（利息计算方式为：以2433440.96元为基数，自2021年4月1日起56天内按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率标准计算；56天后至付清之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率的2倍计算）；二、在实现本判决第一项债权时，折价、拍卖巫溪县天子天街工程所得价款，原告重庆市锐奇达建筑工程有限公司在质量保证金2433440.96元范围内优先受偿；三、驳回原告重庆市锐奇达建筑工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费14093.76元，由被告重庆市昌宝建设有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。审判员  胥仲伦二〇二一年四月二十六日书记员  贺 琴