新疆维吾尔自治区奇台县人民法院民 事 判 决 书（2021）新2325民初833号 原告:永升建设集团有限公司,住所地新疆维吾尔自治区克拉玛依市阿山路42号。法定代表人:周燕,公司总经理。委托诉讼代理人：蒋婷婷，北京盈科（乌鲁木齐）律师事务所律师。被告:奇台县住房和城乡建设局,住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县团结南路4574号。负责人:张伟,该局局长。委托诉讼代理人：陈紫郁，新疆航迪律师事务所律师。原告永升建设集团有限公司（以下简称：永升公司）与被告奇台县住房和城乡建设局（以下简称：奇台县建设局）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年4月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。永升公司的委托诉讼代理人蒋婷婷，奇台县建设局委托诉讼代理人陈紫郁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。永升公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告向原告支付欠付的工程款2294191元；2.依法判令被告向原告支付自2016年8月2日（审计报告确认工程款次日）至2020年8月31日（共计1029天）的逾期利息共计1178972元（2291491元＊0.5‰＊1029），以上合计：3473163元；3.依法判令被告按照日万分之五向原告支付2020年9月1日至实际付清之日的逾期利息。庭审中原告变更第一、二项诉讼请求：第一项诉讼请求变更为依法判令被告向原告支付欠付的工程款2674916元；第二项诉讼请求变更为：依法判令被告按照银行同期贷款利率向原告支付自2015年11月5日（竣工验收次日）至2019年8月19日（共计1383天）的逾期利息共计481429.9元（2674916元*4.75%/年*1383），自2019年8月20日至2020年8月31日（共计377天）的逾期利息共计106370元（2674916元*3.85%/年*377），以上合计3262715.9元。事实与理由：2014年，被告通过公开招标的方式，对“奇台县横三路、纵西三路、迎宾大道红星路道路建设工程施工第二标段”项目进行招标，2014年8月9日，原告通过招投标程序取得《中标通知书》（昌州施工中标字［2014-068］号）确认中标。原、被告于2014年8月18日签订《建设工程施工合同》（GF20130201），合同约定工程名称：“奇台县横三路、纵西三路、迎宾大道红星路道路建设工程施工第二标段”，工程内容：迎宾大道全场827米，红星路长827米，合同工期：2014年8月18日至2015年4月27日，签约合同价为8838176.78元，专用合同条款142约定：发包人完成竣工付款的期限按工程竣工后结算执行财建「2014］369号之相关条款，按审计结果付清。合同签订后，原告按照合同约定施工并于2014年11月提前完成并向被告交付该项目，实现通车。2015年11月4日，本项目取得《竣工验收交接证明书》，该文件载明的开工日期为2014年8月15日，竣工日期为2015年4月24日。2016年8月1日，新疆正祥建设工程项目管理咨询有限公司受奇台县审计局委托出具审计报告，核定本项目造价为8705466元，并出具《建设工程造价咨询审核定案书》，确认审定造价值为8705466元，委托方奇台县审计局、建设单位（即被告）、施工单位（即原告）、咨询单位新疆正祥建设工程项目管理咨询有限公司均盖章确认。被告仅支付工程款5765275元，欠付涉案项目工程款2294191元。被告于2020年6月8日以《往来款项征询函》的方式，确认上述欠款事实以及欠款金额。截至2020年8月31日，被告尚欠原告工程款2294191元，另根据《保障中小企业款项支付条例》第十五条，被告欠付原告自2016年8月2日（审计报告确认工程款次日）至2020年8月31日（共计1029天）的逾期利息共计1178972元（2291491元＊O．5‰＊1029）。原告多次与被告联系催要欠款均无果。为了维护原告的合法权益，现特诉至贵院，请求依法支持原告的诉讼请求。奇台县建设局辩称，原、被告已就案涉的欠款达成十年期的还款计划，列入了地方政府债务财政监测平台，前三年每年支付5%，第四年至第九年每年支付12%，最后一年支付13%，原告要求的利息过高，且因双方达成还款协议。原告围绕诉讼请求提供了以下证据：中标通知书一份、建设施工合同一份、竣工验收备案表一份、竣工验收交接证明书一份、审计报告书一份、审核定案书一份、往来款项征询函一份。被告未提供证据。被告对原告提供的证据的真实性无异议，本院对原告提供的证据的真实性予以确认并在卷佐证。经审理查明：2014年8月18日原告永升公司与被告奇台县建设局签订《建设工程施工合同》，合同约定工程名称：奇台县横三路、纵西三路、迎宾大道红星路道路建设工程施工第二标段，工程内容：迎宾大道全长827米，红星路长827米，合同工期：2014年8月18日至2015年4月27日，签约合同价为8838176.78元。专用合同条款14.2竣工结算审核约定（2）除专用合同条款另有约定外，发包人应在签发竣工结算书后的14天内，完成对承包人的竣工付款。发包人逾期支付的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金，逾期支付超过56天的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付违约金。合同签订后原告即开始施工，至2015年4月24日竣工，并于2015年11月4日竣工验收。后经新疆正祥建设工程项目管理咨询有限公司审计，案涉工程审定造价值8705466元。2020年6月4日，原告永升公司向被告发出“往来款项询征函”，载明原、被告往来款项，截止2019年12月31日被告尚欠原告应收账款（迎宾大道、红星路）2940191元。被告于2020年6月8日签字并加盖公章确认。庭审中原、被告认可被告又于2020年9月向原告支付工程款265275元。本案争议焦点为：1.被告是否应当向原告支付工程款以及支付工程款的数额；2.被告是否应当承担利息。如需承担，利息的起算点及计算方式。本院认为：原、被告签订的《建设工程施工合同》系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，属合法有效合同。原、被告均应按照合同约定履行各自的义务。庭审中原、被告对案涉工程工程款8705466元均无异议，本院予以确认。根据原告提交的“往来款项询征函”，证实欠付工程款的金额，现扣减被告已付工程款，剩余未付工程款数额为2674916元。庭审中被告辩称案涉欠款已与被告达成还款计划，对此原告不认可，被告亦未提供证据证明，本院对被告的该项辩解意见不予采纳。本案中，双方并未按照专用合同条款14.2（2）约定签发竣工付款证书以确定付款期限，亦未对付款期限做出补充约定，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）（2021.1.1）》第二十七条规定：利息从应付工程价款之日开始计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的,下列时间视为应付款时间:(一)建设工程已实际交付的,为交付之日;(二)建设工程没有交付的,为提交竣工结算文件之日;(三)建设工程未交付,工程价款也未结算的,为当事人起诉之日。根据原告提供的竣工验收交接证明书证实案涉工程已于2015年11月4日交付被告，故本院认定2015年11月4日应视为应付款时间。被告未按照上述时间付款，应当自2015年11月5日起承担利息。同时根据该解释第二十六条规定：当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的,按照约定处理。没有约定的,按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息。原告主张自2015年11月5日至2019年8月19日按照年利率4.75%、自2019年8月20日至2020年8月31日按照年利率3.85%承担利息，符合法律规定，本院予以支持。经计算自2015年11月5日至2019年8月19日的利息为481763.51元〔（2674916元×4.75%÷12个月×45个月）+（2674916元×4.75%÷12个月÷30天×15天）〕，原告主张481429.9元,本院予以确认。自2019年8月20日至2020年8月31日的利息为106417.07元〔（2674916元×3.85%÷12个月×12个月）+（2674916元×3.85%÷12个月÷30天×12天）〕，原告主张106370元，本院予以确认，故利息共计587799.9元。对于原告主张被告按照《保障中小企业款项支付条例》第十五条规定：“机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。”按照日万分之五自2020年9月1日起至实际付清之日承担逾期利息。本院认为，原告主张的利息属于被告逾期付款的损失，应以实际损失为基础，原告并未证明实际损失的金额，故对于2020年9月1日起的利息，本院支持为以工程欠款本金2674916元为基数、自2020年9月1日起至实际履行之日止按同期全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。综上，本院依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）（2021.1.1）》第二十六条、第二十七条规定，判决如下：一、被告奇台县住房和城乡建设局于本判决生效后十五日内向原告永升建设集团有限公司给付工程款2674916元，支付利息587799.9元，两项合计3262715.9元。并以本金2674916元为基数、自2020年9月1日起至实际履行之日止按同期全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息；二、驳回原告永升建设集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费32902元，减半收取16451元，由奇台县住房和城乡建设局负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必须的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审  判  员   李小云二 〇 二 一 年 四 月 二 十 九 日书  记  员   吕 琴