四川省宣汉县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2021）川1722刑初86号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人宣汉县人民检察院。 被告人（附带民事公益诉讼被告）童本付，男，生于ｌ977年5月15日，汉族，小学文化，户籍所在地四川省宣汉县，住址同户籍地。因本案于2020年7月29日被宣汉县公安局取保候审，经宣汉县人民检察院决定于2021年3月11日由宣汉县公安局执行逮捕。现羁押于宣汉县看守所。 指定辩护人覃本均，四川嘉典律师事务所律师。 宣汉县人民检察院以宣检一部刑诉[2021]Z22号起诉书指控被告人童本付犯非法持有枪支罪、非法捕捞水产品罪，于2021年4月12日向本院提起公诉。同日，宣汉县人民检察院作为附带民事公益诉讼起诉人以宣检五部刑附民公诉[2021]1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。宣汉县人民检察院指派检察员敬启雁出庭支持公诉，附带民事公益诉讼起诉人指派检察员杨洋出席法庭履行公益诉讼职责，被告人童本付及其指定辩护人覃本均到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：一、非法持有枪支罪 2007年底，被告人童本付在重庆市开州区小地名黄草坪一樊姓男子处以100元人民币的价格购得2支火药枪，随后放置于宣汉县××镇××村3组91号家中，2020年7月29日被公安机关查获。经达州市公安局物证鉴定所鉴定，被告人童本付持有的两支疑似火药枪枪管、传火孔贯通，均能实现发射功能，均应认定为枪支。 二、非法捕捞水产品罪 2020年7月28日晚22时许，被告人童本付携带在“拼多多”ＡＰＰ平台上购买的黑色12福特电瓶1个、绿色渔网1副、黄色可伸缩竿子1根，来到宣汉县××镇××村搅拌厂后的河道内电鱼，共电得各类河鱼230条，净重2.3千克。 同时查明，宣汉县农业农村居、宣汉县水务局、达州市宣汉生态环境局、宣汉县市场监督管理局、宣汉县公安局于2019年12月发布《关于宣汉县天然水域禁渔的通告》，该通告规定：自2020年1月1日零时起，后河特有鱼类国家级水产种质资源保护区为常年禁渔区，除后河特有鱼类国家级水产种质资源保护区以外的天然河流，自2020年1月1日零时起全面禁止生产性捕捞，暂定实行10年禁捕。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、鉴定意见、现场勘验笔录、指认照片、被告人的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人童本付违反水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具、方法捕捞水产品，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。同时，被告人童本付违反枪支管理规定，非法持有火药枪2支，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百二十八条第一款之规定，应当以非法持有枪支罪追究其刑事责任。被告人童本付一人犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人童本付到案后，如实供述自己的罪行且自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。建议对被告人童本付判处有期徒刑三年，是否适用缓刑由人民法院根据生态修复等情况综合确定。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人诉称，被告人童本付在禁渔期电鱼的犯罪行为，给生态环境和渔业资源造成了破坏。2020年11月20日，宣汉县人民检察院委托宣汉县水产局对童本付电鱼造成的生态环境和渔业资源破坏进行评估并制定生态补偿方案，经宣汉县水产局评估以及制定增值放流实施方案，童本付非法捕捞水产品的行为造成渔业资源总损失3833元，用于购买鱼苗19165尾进行增值放流。特请求依照《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条第一款第五项、第六项之规定，判令被告人童本付承担民事侵权责任，赔偿渔业资源总损失3833.00元。同时提交了立案决定书、户籍信息、公告，被告人供述，勘验检查笔录及现场照片，渔业资源损失认定意见及增殖放流实施方案，《关于宣汉县天然水域禁渔的通告》等证据。 被告人童本付对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。对附带民事公益诉讼起诉书的诉讼请求，被告人童本付也愿意按增殖放流实施方案赔偿损失。其辩护人提出的辩护意见是：被告人童本付有如下从轻处罚情节：1.认罪态度好，如实供述自己的罪行，有坦白情节；2.自愿认罪认罚；3.因法律意识淡薄、文化程度不高而犯罪，且家庭状况特殊。建议对被告人童本付判处缓刑。 经审理查明：一、非法捕捞水产品罪 宣汉县自2020年1月1日零时起，后河特有鱼类国家级水产种质资源保护区为常年禁渔区，除后河特有鱼类国家级水产种质资源保护区以外的天然河流，自2020年1月1日零时起全面禁止生产性捕捞，暂定实行10年禁捕。 2020年7月28日晚22时许，被告人童本付从家中携带电瓶、渔网、可伸缩杆等电鱼工具来到宣汉县××镇××村搅拌厂后的河道内电鱼，共电得各类河鱼230条，净重2.3千克。当晚，宣汉县公安局土黄派出所民警接群众举报后出警，将被告人童本付现场查获，并扣押了作案工具和电捕的河鱼。 案发后，宣汉县人民检察院按照法律规定公告有权提起公益诉讼的机关或组织可以提起民事公益诉讼，公告期内没有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。宣汉县人民检察院于2020年11月20日委托宣汉县水产局对被告人童本付电鱼造成的生态环境和渔业资源破坏进行评估并制定生态补偿方案。经宣汉县水产局评估和制定增值放流实施方案，童本付非法捕捞水产品的行为造成渔业资源损失3833.00元，需增殖放流鱼苗19165尾，需费用3833.00元。 二、非法持有枪支罪 2020年7月29日，宣汉县公安局土黄派出所民警在被告人童本付位于宣汉县××镇××村××组××号的家中检查时查获疑似火药枪两支，并当场予以扣押。被告人童本付称，该两支火药枪是其于2007年在重庆市开县××樊姓男子处以人民币100元的价格购得，同时还购买了火药和铁砂各1公斤，之后其便使用购买的枪弹打竹鸡等，2018年11月之后因购买的火药和铁砂用完了，其就未再使用过这两支枪，并一直存放在家中。经达州市公安局物证鉴定所检验，被告人童本付持有的两支疑似火药枪枪管、传火孔贯通，均能实现发射功能，均应认定为枪支。 同时查明，在公诉机关审查起诉阶段，被告人童本付签署了《认罪认罚具结书》，公诉机关对其提出了量刑建议。被告人童本付当庭予以确认。 上述事实，有被告人童本付在开庭审理过程中亦无异议，并有经法庭质证、确认的书证受案登记表、立案决定书、到案说明、强制措施材料及情况说明、户籍信息、扣押清单、宣汉县人民检察院公告、《关于宣汉县天然水域禁渔的通告》，《宣汉县水产局关于童本付涉嫌非法捕捞水产品案的渔业资源损失认定意见书》、《宣汉县水产局关于童本付非法捕捞水产品案渔业资源损失补偿增殖放流实施方案》、调查评估意见书，称量笔录及照片、指认照片，现场勘验笔录、现场图及现场照片，达州市公安局物证鉴定所检验报告，被告人童本付的供述等证据予以证实，足以认定。同时，公诉机关提交了《认罪认罚具结书》、《量刑建议书》，经控辩双方当庭确认。 本院认为，被告人童本付违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区内使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪；同时，被告人童本付违反枪支管理规定，非法持有火药枪2支，情节严重，其行为已经构成非法持有枪支罪。公诉机关指控被告人童本付犯非法捕捞水产品罪、非法持有枪支罪的事实清楚，证据确实、充分，适用法律准确，罪名成立，本院予以确认。被告人童本付到案后，如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚；被告人童本付自愿认罪认罚，依法可从宽处罚。其辩护人关于被告人童本付有坦白、自愿认罪认罚等情节可从轻处罚的辩护意见成立，予以采纳。辩护人关于建议对被告人童本付适用缓刑的建议，考虑被告人童本付在本案中的犯罪事实、犯罪的性质、情节以及适用缓刑对其所在社区的影响，不宜对被告人童本付宣告缓刑，对辩护人的该辩护意见不予采纳。公诉机关的量刑建议适当。 同时，依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款的规定，民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但法律、司法解释另有规定的除外。因此，本案应当适用案发时的法律及司法解释的规定。被告人童本付在禁渔期、禁渔区内电鱼的行为，给生态环境和渔业资源造成破坏，应当承担相应的民事赔偿责任。公诉机关在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、损害了社会公共利益的行为，在法律规定的机关和有关组织没有向人民法院提起诉讼的情况下，向本院提起刑事附带民事公益诉讼，符合法律规定。被告人童本付对宣汉县水产局评估的渔业资源损失结果和制定的增值放流鱼苗实施方案予以认可，应当按照该评估结果和生态补偿方案赔偿其犯罪行为给水产资源造成的损失3833.00元。本院对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求予以支持。 根据被告人童本付犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度及其悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第一百二十八条第一款、第六十七条第三款、第六十九条、第六十四条、第三十六条第一款，最高人民法院《关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第二款第（一）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条第一款第（六）项以及最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，最高人民法院《关于适用的解释》第一百六十三条，最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人童本付犯非法捕捞水产品罪，判处拘役六个月，犯非法持有枪支罪，判处有期徒刑三年，数罪并罚，决定执行有期徒刑三年； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2021年3月11日起至2024月3月10日止。） 二、扣押的涉案物品予以没收，由扣押机关依法处理； 三、被告人童本付赔偿造成的渔业资源损失3833.00元。 上述给付义务限于本判决发生法律效力之日起十五日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省达州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  侯维平 人民陪审员  赵永刚 人民陪审员  王平祥 二〇二一年四月二十九日 书 记 员  胡 晗 附：相关主要法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第一百二十八条违反枪支管理规定,非法持有、私藏枪支、弹药的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。 …… 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 …… 第三十六条由于犯罪行为而被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。 …… 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 …… 第十五条承担侵权责任的方式主要有： …… （六）赔偿损失； …… 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》： 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。 人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。