江苏省南京市玄武区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2021）苏0102刑初36号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：南京市鼓楼区人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：章荣柳，男，1971年1月10日生，汉族，小学文化，“远航668”船船主，住安徽省芜湖市南陵县。被告人章荣柳因涉嫌非法采矿罪，于2020年9月24日被长江航运公安局南京分局刑事拘留，同年10月30日被该分局取保候审，同年12月15日被江苏省南京市鼓楼区人民检察院取保候审，2021年1月6日经本院决定取保候审。辩护人暨委托诉讼代理人：傅明华，江苏冠文律师事务所律师。辩护人暨委托诉讼代理人：王丹，江苏冠文律师事务所实习律师。南京市鼓楼区人民检察院以宁鼓检诉刑诉〔2020〕1084号起诉书指控被告人章荣柳犯非法采矿罪，向本院提起公诉。本院受理后，公益诉讼起诉人南京市鼓楼区人民检察院向本院提起附带民事公益诉讼。经查，南京市鼓楼区人民检察院于2020年11月19日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南京市鼓楼区人民检察院指派检察员季蓉出庭支持公诉，指派检察员张培华出庭履行公益诉讼职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告章荣柳及其辩护人暨委托诉讼代理人傅明华、王丹均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。南京市鼓楼区人民检察院指控，2020年9月21日凌晨，被告人章荣柳在未取得采砂许可证的情况下，伙同一非法采砂船在长江铜陵段235号红浮附近禁采水域内非法开采江砂3081.32吨。同年9月23日，章荣柳在长江119号浮华港港务有限公司泊位过驳卸砂时被公安机关当场查获，并当场查扣剩余未卸江砂769.82吨。另查明已卸载江砂2311.5吨，卖砂违法所得人民币76279.5元，该砂款已被公安机关依法扣押。被查扣的江砂经公安机关依法变卖得款人民币30792.8元。经鉴定，该江砂单价为每吨人民币32元，被告人章荣柳非法开采江砂价值人民币100913.74元。公诉机关认为，应当以非法采矿罪追究被告人章荣柳的刑事责任，现提请法院依法惩处。附带民事公益诉讼起诉人南京市鼓楼区人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告章荣柳承担河床结构损失费用人民币112764.79元、水环境污染补偿费用人民币2289.74元、渔业资源修复费用63672元，共计人民币178726.53元；判令被告章荣柳承担专家评估费用人民币4000元。事实和理由：2020年9月21日凌晨，被告章荣柳在未取得采砂许可证的情况下，伙同一非法采砂船在长江铜陵段235号红浮附近禁采水域内非法开采江砂3081.32吨。同年9月23日，章荣柳在长江119号浮华港港务有限公司泊位过驳卸砂时被公安机关当场查获，并当场查扣剩余未卸江砂769.82吨。另查明已卸载江砂2311.5吨，卖砂所得砂款人民币76279.5元被公安机关依法扣押，被查扣的江砂经依法变卖得款人民币30792.8元。经鉴定，该江砂单价为每吨人民币32元，被告章荣柳非法开采江砂价值人民币100913.74元。经评估，章荣柳非法采砂造成的河床结构受损量为2058.32立方米，相应河床结构损失费用人民币112764.79元；涵养水源、净化水质的受损量为65421.09立方米，对应水环境污染补偿费用人民币2289.74元；渔业资源直接损失21224元，需承担渔业资源修复费用人民币63672元。此外，章荣柳还应承担专家评估费4000元。被告章荣柳违反矿产资源法的规定，未取得采砂许可证在禁采区擅自采砂，其行为破坏了长江水域的生态环境，造成了铜陵淡水豚国家级自然保护区内河床原始结构受损、水环境污染、水生物资源损害，侵害国家和社会公共利益，构成侵权，应当承担侵权责任。被告人暨附带民事公益诉讼被告章荣柳辩称，对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有异议，表示认罪认罚；对公益诉讼起诉人的诉请也不持异议，同意赔偿相应费用。其辩护人暨委托诉讼代理人提出如下辩护意见：被告人章荣柳系初犯，无前科劣迹，其有坦白、认罪认罚情节，请求对其从轻处罚并适用缓刑。关于民事公益诉讼部分，根据评估意见，受损的河床会受到自然修复，故不应计入损失；本案要求章荣柳赔偿的渔业资源损失费用较高，请求予以降低；被告章荣柳在本案中并没有获利，请求予法庭予以考虑。经审理查明：2020年9月21日凌晨，被告人章荣柳在未取得采砂许可证的情况下，伙同一非法采砂船在长江铜陵段235号红浮附近禁采水域内非法开采江砂3081.32吨。同年9月23日，章荣柳在长江119号浮华港港务有限公司泊位过驳卸砂时被公安机关当场查获，并当场查扣剩余未卸江砂769.82吨。另查明已卸载江砂2311.5吨，卖砂违法所得人民币76279.5元，该砂款已被公安机关依法扣押。被查扣的江砂经公安机关依法变卖得款人民币30792.8元。经鉴定，该江砂单价为每吨人民币32元，被告人章荣柳非法开采江砂价值人民币100913.74元。被告人章荣柳于2020年9月23日经公安机关抓获归案，到案后如实供述了上述犯罪事实。关于案涉行为造成的生态环境影响，公益诉讼起诉人委托南京环境科学研究所司法鉴定所及江苏省淡水水产研究所的专家，对章荣柳非法采砂案进行了生态环境损害评估，并出具了书面专家意见。经评估：该非法采砂位于长江铜陵段水域，且位于铜陵淡水豚国家级自然保护实验区，非法采砂行为对河床结构、水环境、水生生物造成不利影响，经计算评估，章荣柳非法采砂造成河床结构受损量为2058.32立方米，相应河床结构损失费用人民币112764.79元；本次采砂共产生污水量65421.09立方米，水环境污染补偿费用为2289.74元；直接导致的渔业资源经济损失约为21224元，渔业资源损失的赔偿金额应为人民币63672元。公益诉讼起诉人为此支出专家评估费4000元。上述事实，被告人暨附带民事公益诉讼被告章荣柳不持异议。本案事实，另有常住人口基本信息、立案登记表、立案决定书、归案情况说明、扣押决定书、扣押清单、变卖装卸协议、内河船舶检验证书、货物来源证明、手机聊天记录截屏、称重记录、禁采区的相关规定、证人何某、吕某、陈某等人的证言、价格认定结论书、专家评估意见、辨认、检查笔录等证据证实。上述证据均经庭审质证，合法有效，具有证明效力。本院认为，被告人章荣柳违反矿产资源法的规定，未取得采砂许可证在禁采区擅自采砂，情节严重，均构成非法采矿罪。南京市鼓楼区人民检察院指控事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人章荣柳归案后如实供述犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚；被告人章荣柳自愿认罪认罚，可以依法从宽处理，有关辩护意见予以采纳。章荣柳非法采砂，侵害社会公共利益，应对由此造成的损害承担恢复原状或损失赔偿责任。章荣柳同意附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求及具体赔偿数额，并在本案审理中，主动缴纳环境损害赔偿费用178726.53及专家评估费用4000元，本院依法予以确认。据此，根据本案犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，结合章荣柳的认罪悔罪表现，本院为保护环境资源不受破坏，维护社会公共利益，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第六十七条第三款，第五十二条，第六十四条，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条、第二十条之规定，判决如下：一、被告人章荣柳犯非法采矿罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元（已缴纳）。（缓刑考验期，自判决确定之日起计算。）二、扣押在案的江砂销赃款及变卖款予以没收，上缴国库。三、附带民事公益诉讼被告章荣柳赔偿环境资源损失费178726.53元及专家评估费4000元（已缴纳）。如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  高 伟审 判 员  安洪强审 判 员  赵 佳人民陪审员  徐 兼人民陪审员  邵牙妹人民陪审员  朱永东人民陪审员  郑 如二〇二一年四月六日书 记 员  吕寅政