安徽省阜阳市颍州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1202民初9823号 原告：张明刚，男，1961年12月18日出生，汉族，住阜阳市颍州区。 委托诉讼代理人：于慧灵，安徽乐皖律师事务所律师。 被告：任志华，男，1974年6月7日出生，汉族，住阜阳市颍州区。 委托诉讼代理人：焦宏璋，安徽王琳律师事务所律师。 原告张明刚与被告任志华农村建房施工合同纠纷一案，本院于2019年2月21日立案受理，于2020年1月20日作出（2019）皖1202民初1511号民事判决，判决：一、被告任志华于本判决生效之日起十日内赔偿原告张明刚经济损失48717.14元。二、驳回原告张明刚的其他诉讼请求。任志华不服提起上诉，安徽省阜阳市中级人民法院于2020年9月4日作出（2020）皖12民终2448号民事裁定书，以一审判决违反法定程序为由，裁定撤销原判，发回重审。本院于2020年10月9日重新立案。本院依法另行组成合议庭于2020年11月23日，2021年3月10日公开开庭进行了审理。原、被告的委托诉讼代理人均到庭参加了诉讼。因被告任志华申请鉴定人出庭作证，扣除审限120日。本案现已审理终结。 原告张明刚向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告无偿修理、改建、返工并赔偿原告经济损失（暂定）30000元；2、本案诉讼费用由被告承担。后变更诉讼请求为：依法判令被告赔偿原告房屋整改损失81195.24元，及检测（鉴定）费，工程造价评估（鉴定）费用；诉讼费由被告承担。事实和理由：2014年4月份，被告经人介绍给原告建三层楼房，双方口头约定被告只包工不包料，按每平方米100元结算。被告在没有资质的情况下草率施工，并不听原告多次提醒，且承诺如出现质量问题，他愿意承担一切责任。待房屋交付时，原告发现二楼地坪大面积裂缝，成了危房，原告至今无法居住。原告多次找被告协商未果，无奈，为维护原告的合法权益，特诉至贵院，请求依法支持原告的诉讼请求。 被告任志华辩称：一、本案违反一事不再理的原则，属于重复起诉。被答辩人在2017年曾以农村建房纠纷为由起诉了答辩人，现再次以同一案由起诉，违反一事不再理的规定。二、《二层楼面板开裂原因鉴定意见书》并非《危房鉴定书》，鉴定机关没有危房鉴定资质，鉴定书未加盖“房屋安全鉴定专用章”，可见案涉房屋不是危房。《意见书》只分析了张明刚私宅二层楼面板开裂原因并未有涉案工程时危房的论断，既然不是危房，就无须拆除整改。第二监督检测站明知自己没有鉴定质量问题修复方案的资质，却胆敢接受委托的行为违法且无效。二站不顾农村简陋房屋、房屋无设计图纸的实际，凭空编制带有恶意的工程设计甲级的质量问题修复方案不应被法院采纳。原告未举证鉴定费发票，鉴定费不应支持。三、原审中，证人张某已经证明张明刚已经入住，庭审中也查明，张明刚卫生间楼板（一楼顶）进行了装修，且一直在诉争房屋内居住，如有危险，被答辩人敢从2014年住到现在吗。整改损失并未实际发生，不存在赔偿基础，原告只有在整改后才有权起诉。四、原告提供的不合格钢筋和水泥是造成裂缝的原因，《楼板开裂原因鉴定意见书》拒绝论证不合格钢筋和水泥在造成裂缝中的原因属于漏鉴。被告证人均能证明混凝土的养护责任归东家，张明刚没有钱提供的钢筋不带弯钩等事实。可见被答辩人在建房中起指挥作用，其不找人设计图纸瞎指挥，为了省钱买劣质水泥，提供不合格、不足量钢筋，以及养护不当才是导致张明刚私宅二楼面板出现裂缝的原因。五、“第二监督检测站”以索要3000元高额出庭作证费用的手段拒不出庭作证，其两次鉴定不应采纳。综上，应驳回原告起诉。 本案经审理认定事实如下：2014年4月，原告张明刚将位于颍州区××镇××村××庄××层私宅工程发包给被告任志华施工。双方口头约定，由张明刚提供材料，任志华包工，按照每平方100元进行结算，厨房按3000元一间结算。合同签订后，在无工程设计施工图纸的情况下，被告任志华按照原告张明刚的指示组织人员进行施工。房屋建设到为二层铺地坪扎钢筋时，被告任志华未从底部铺设钢筋到大梁并捏成弯钩，原告张明刚虽提出异议，但未要求其在合理期限内修理、返工。在验收二层楼面现浇楼板时，原告发现楼板存在开裂情况，要求被告任志华进行维修，任志华答应维修后，原告张明刚同意其继续施工。2015年10月该工程竣工并交付使用。原告张明刚入住该房屋后发现二层楼面现浇板裂缝数量较多、宽度较大，多次与任志华协商维修事宜，双方相互推诿。 2017年6月，因张明刚未结清劳务款，任志华及王软、李培云、孙金华以劳务合同纠纷一案将张明刚诉至本院，本院于2017年11月22日作出（2017）皖1202民初3409号民事裁定书，裁定驳回原告的起诉。任志华、王软、李培云、孙金华不服裁定，提出上诉。阜阳市中级人民法院于2018年3月2日作出（2018）皖12民终857号民事裁定书，裁定指令我院继续审理。本院于2018年6月12日重新立案后，于2018年12月1日作出（2018）皖1202民初3619号民事判决书，判决“被告张明刚于本判决生效之日起十日内支付原告任志华工钱25348元；...”。张明刚不服判决，提起上诉。阜阳市中级人民法院于2019年5月21日作出（2019）皖12民终1810号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。 2019年2月21日，张明刚以房屋质量存在缺陷，将被告任志华起诉来院。2019年2月26日，原告张明刚对涉案房屋工程质量是否合格进行鉴定。受本院委托，安徽省建筑工程质量第二监督检测站于2019年8月16日作出编号为19J1SJ-JQ-00068《阜阳市颍州区三十里铺宁大村大胡庄张明刚私宅二层楼面板开裂原因鉴定意见书》，鉴定意见为：1、结合现浇板裂缝分布特征、现场检测结果及复核验算结论综合分析:被测第一类为现浇楼面板跨中或近跨中部位直裂缝,主要由于混凝土收缩或与温度应力相叠加作用引起；第二类为现浇板支座部位直裂缝或环状裂缝,主要由于支座受弯承载力不足引起,系板面未设置负弯矩钢筋导致,上述现浇板裂缝数量较多、宽度较大,存在结构性受力裂缝,且结合实测结果经结构验算显示现浇板受弯承载能力不足,已对构件自身的安全性造成影响,应进行有效处理。2、建议请原设计单位或有资质的相关单位根据本站报告提出具体处理意见。另，报告第4页表3.1单个构件混凝土强度检测结果名称一层顶梁2～3/D现龄期混凝土强度推定值（MPa）为31.7，修正后强度（MPa）为31.1；2/D～E现龄期混凝土强度推定值（MPa）为31.2，修正后强度（MPa）为30.6，水泥符合国标。报告第5页，表3.4现浇板钢筋规格抽样检测结果序号1屈服强度2抗拉强度3断后伸长率检验结果均小于标准要求，单项判定不合格，钢筋不符合国标。原告支付鉴定费23000元。 2019年10月11日，原告又申请要求对涉案房屋的修复方案以及进行修复所产生的费用进行鉴定、评估。受本院委托，安徽省建筑工程质量第二监督检测站于2019年11月25日作出编号为二站[2019]价鉴字第0010号《阜阳市颍州区三十里铺宁大村大胡庄张明刚私宅二层楼面现浇板拆除重建工程造价咨询鉴定意见书》，鉴定意见为：根据检测鉴定意见书、整改施工图纸及颍州区人民法院提供的相关材料进行造价鉴定，本涉诉工程所需整改总造价为81195.24元。该鉴定意见书附有《结构加固方案设计说明》。原告张明刚支付鉴定费30000元。 本案发回重审后，被告任志华申请鉴定人员出庭接受质询。2021年2月19日安徽省建筑工程质量第二监督检测站作出回复，出庭费用及要求：本次出庭费用为3000元，出庭前一次性支付全部费用，并及时通知我站联系人。因任志华未在本院指定的期限内缴纳鉴定人出庭费用，本院于2021年3月10日组织第二次开庭。 上述事实，上述事实，由原告的身份证、颍州区三十里铺镇宁大村委会证明、现场照片、检测报告、证人证言等证据及当事人陈述在卷予以佐证。 本院认为：原告张明刚将农村自建三层房屋发包给没有施工资质的任志华，违反法律的强制性规定，双方所签订的施工合同应认定为无效合同。因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。发包人提供或指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准的，造成建设工程质量缺陷，应当承担过错责任。本案中，被告任志华作为施工方未严格按照施工技术标准施工，在混凝土浇注后未按规范及时养护，铺设钢筋时未设置纵向受力钢筋，是造成张明刚私宅二层楼面板开裂的主要原因。原告张明刚作为建房户在施工方的选任上有过错，在施工中亦未履行严格监管义务，且提供的钢筋不符合国家强制性标准。基于上述的混合过错，原告所遭受的经济损失，应由双方按照过错程度进行承担。结合鉴定结论，原告张明刚应承担次要过错责任、被告任志华应承担主要过错责任。结合本案情况，本院酌定原告张明刚承担40%的责任；被告任志华承担60%责任。原告张明刚因房屋整改所需总造价为81195.24元，被告任志华赔偿48717.14元（81195.24×60%=48717.14元）；其余损失由原告张明刚自行承担。鉴定费用客观存在，亦应由双方按比例承担。依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十一条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定判决如下： 一、被告任志华于本判决生效之日起十日内赔偿原告张明刚经济损失48717.14元； 二、驳回原告张明刚的其他诉讼请求。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2984元，由原告张明刚负担1193元；被告任志华负担1791元。鉴定费合计53000元，由原告张明刚负担21200元；被告任志华负担31800元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审 判 长  阚 琰 人民陪审员  许晓峰 人民陪审员  王国成 二〇二一年四月八日 书 记 员  卜小慧