湖南省岳阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）湘06民初30号原告：段华，男，1952年12月30日出生，汉族，住湖南省岳阳市岳阳楼区。委托诉讼代理人：张帅，湖南滳招律师事务所律师。委托诉讼代理人：熊峰，湖南滳招律师事务所实习律师。被告：岳阳华盛置业有限公司，住所地湖南省岳阳市岳阳楼区南湖大道杨树塘居委会，统一社会信用代码9143060079034259XG。诉讼代表人：晏新宇，岳阳华盛置业有限公司管理人负责人。委托诉讼代理人：黄静，湖南天秤律师事务所律师。委托诉讼代理人：王安平，湖南天秤律师事务所实习律师。原告段华与被告岳阳华盛置业有限公司（以下简称华盛公司）普通破产债权确认纠纷一案，本院于2021年1月27日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告段华及其委托诉讼代理人张帅、熊峰，被告华盛公司的委托诉讼代理人黄静、王安平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。段华向本院提出诉讼请求：一、依法确认华盛公司应支付段华约定的还建房屋所超出面积13.43平方米的补偿，按照房屋现价8186元减去1450元即6730元/平方米计算，合计为90314.9元；二、依法确认华盛公司应支付段华2018年10月1日至2020年11月30日期间共26个月的拆迁过渡费，按每月1500元，共计39000元，此后华盛公司应继续按照1500元/月标准向段华支付安置过渡费，直至华盛公司实际履行全部拆迁还建债权之日止；三、由华盛公司承担案件诉讼费用。事实与理由：段华系岳阳市广播电视局工作人员，2006年因广播电视台发展的需要，经市委市政府批准，市广播电视局决定通过商业开发模式新建数字电视大厦，市广播电视局第一栋住宅楼被列入拆迁范围，段华系该栋三楼西住户，房屋面积为96.57平方米。2006年3月，段华与岳阳市广播电视局签订《第一栋住宅楼拆迁补偿办法》，本拆迁房为第一栋三楼西户，产权面积为96.57平方米，户主为段华。该办法第1条约定：“在新建的小高层住宅楼中等面积还建（按实有建筑面积计算），且每户赠送16平方米”；第3条约定：“如拆迁户选择大于120平方米左右的户型，则以135平方米为分界线，建筑面积在135平方米以内的超购部分，按照1450元/平方米价格计算房款，超过135平方米以上的部分，按市场价计算房款”。2008年7月2日，段华与华盛公司及岳阳市广播电视局签订《第一栋住宅楼拆迁补偿补充办法》，第一条：“段华认可并愿全面履行华盛公司与市广播电视局签订的《第一栋住宅楼拆迁补偿办法》”；第二条：“关于还建面积华盛公司需按《第一栋住宅楼拆迁补偿补充办法》在A幅地块上给原一栋拆迁户每户还建一套住房。除无偿还建原有住房面积外，原《补偿办法》中每户赠送16平方米改为每户赠送25平方米，且还对楼层选择、住房朝向、还建户型、还建地址、优先选房、还建期限、装修补偿、房租补偿等问题进行了明确具体的约定。”2010年12月28日，华盛公司向段华作出承诺：“段华还建房安置在金鹗花园第二期项目中的东单元第10层（从地面层算起）。其他各项拆迁安置事项，仍案第一栋拆迁户的一切待遇不变”。2020年12月5日，段华在收到华盛公司作出的《债权复核通知书》后提出异议认为，其一，段华对于华盛公司复审将段华还建房屋面积仅计算为121.57平方米有异议；其二，对段华拆迁过渡费仅计算至破产申请受理时间2018年9月30日有异议。针对第一点复审异议，根据段华、华盛公司及岳阳市广播电视局签订《第一栋住宅楼拆迁补偿补充办法》以及华盛公司对段华作出的还建承诺，可以明确段华的还建面积为121.57平方米，没有事实和法律依据，应当予以纠正，并按照房屋现价8186元减去1450元即6730元/平方米计算，对于未计算的13.43平方米予以补偿合计90314.9元。针对第二点复审异议，其一，段华从未放弃对2018年10月1日之后拆迁过渡费的权利主张；其二，拆迁过渡费涉及到段华作为拆迁安置还建户的基本生存权益，应当被认定为特殊优先债权予以保护。为保障段华的基本生存权益，依据《中华人民共和国企业破产法》第五十八条规定向本院提起诉讼，望判如所请。华盛公司辩称，1．段华未在法律规定的期限内提起诉讼，人民法院应依法裁定驳回其起诉；2．段华所主张的房屋还建面积应超出本应还建与赠送面积之和，且必须达到135平方米没有事实与法律依据，应驳回其第一项诉讼请求。根据《第一栋住宅楼拆迁补偿办法》第3条约定可知，华盛公司还建段华的房屋面积不是必须达到或超出135平方米，具体视拆迁户最终选择的房屋户型为准，该约定的履行结果是不确定的，如最终还建面积超出121.57平方米且未超过135平方米，则拆迁户应以1450元/平方米为标准向华盛公司补差价，未超出则互不补偿。3．段华诉请确认华盛公司支付破产申请受理后的过渡费，该请求在华盛公司管理人核查债权时，向管理人提交的书面异议材料并未对过渡费债权的认定提出异议，且该请求不符合《中华人民共和国企业破产法》的规定，应依法驳回其第二项诉请请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的下列证据：《第一栋住宅楼拆迁补偿办法》、《第一栋住宅楼拆迁补偿补充办法》、承诺书、债权复审通知、华盛公司破产案债权人会议资料、债权申报情况统计表、异议债权登记表、债权异议申报表、债权异议书、异议债权人信息确认表，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院认定如下：岳阳铭泰房地产开发有限公司与段华的工商银行转账流水与本案不具有关联性，本院不予采信。根据已采信的证据，结合双方当事人的陈述，本院认定事实如下：2006年，岳阳市广播电视局因发展需要，决定通过商业开发模式新建数字电视大厦。段华系岳阳市广播电视局工作人员，其所有的位于岳阳市广播电视局大院内第一栋三楼西，面积为96.57平方米的房屋被列入拆迁范围。2006年3月，段华与岳阳市广播电视局签订《第一栋住宅楼拆迁补偿办法》约定：“本拆迁房为第一栋三楼西户，产权证面积为96.57平方米，户主是段华。1．在新建的小高层住宅楼中等面积还建（按实有建筑面积计算），且每户赠送16平方米；2．还建的新房单户面积控制在120平方米左右；3．如拆迁户选择大于120平方米左右的户型，则以135平方米为分界线，建筑面积在135平方米以内的超购部分（即用135平方米减还建和赠送面积以外的部分），按1450元/平方米价格计算房款，超过135平方米以上的部分，按市场价计算房款……；6．建设期内，拆迁户若自行找房居住，拆迁过渡费自拆迁户交出拆迁房屋之日起，24个月内按500元/月付费给拆迁户；若超过24个月，则按800元/月计费，此费每半年一付。”2008年7月2日，段华（A方）、华盛公司（B方）与岳阳市广播电视局（C方）签订《第一栋住宅楼拆迁补偿补充办法》约定：“一、B方认可并愿全面履行A方与C方签订的《第一栋住宅楼拆迁补偿办法》；二、关于还建面积。B方须按《第一栋住宅楼拆迁补偿补充办法》在A幅地块上给原第一栋拆迁户每户还建一套住房。除无偿还建原有住房面积外，原《补偿办法》中每户赠送16平方米改为每户赠送25平方米……；十、关于房租补偿。根据《第一栋住宅楼拆迁补偿办法》第6条之规定，B方从原第一栋拆迁户搬迁之日起的第25个月，开始按800元/月向A方各拆迁户支付房租。在新建小高层还建住房交付之前，房租标准将按市场通例，在市广电局的主持下，由双方友好协调增加。”2010年12月28日，华盛公司向段华出具承诺：“还建房安置在金鹗花园第二期项目中的东单元第10层（从地面层算起），其他各项拆迁安置事项，仍按第一栋拆迁户的一切待遇不变。”2018年9月30日，本院作出（2018）湘06破申10号民事裁定，受理申请人陈立新对被申请人华盛公司提出的破产清算申请。2018年10月19日，本院作出（2018）湘06破14号决定，指定岳阳君明清算事务有限公司为管理人，晏新宇为管理人负责人。华盛公司破产清算期间，段华向华盛公司管理人申报债权额为1721020元（其中本金1713480元，其他7540元）。2020年12月3日，华盛公司管理人审查异议后确认的债权金额为1052772.02元，其中：1．还建面积121.57平方米，还建房屋单价8186元/平方米，合计995172.02元；2．过渡费57600元。本院庭审中，段华确认上述申报债权额1721020元包括：1．还建面积137.99平方米，还建房屋单价1.2万元/平方米，还建房款共计1655880元；2．过渡费57600元；3．另案诉讼费7540元。本院认为，本案的争议焦点是：1．段华诉请确认华盛公司应支付其还建房屋超出面积13.43平方米及对应的补偿款90314.9元是否具有事实依据，应否予以支持；2．段华诉请华盛公司确认其过渡费债权是否具有法律依据，应否予以支持。关于焦点1，段华与华盛公司签订《第一栋住宅楼拆迁补偿办法》、《第一栋住宅楼拆迁补偿补充办法》系当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。《第一栋住宅楼拆迁补偿补充办法》约定，除无偿还建原有住房面积外，华盛公司还应向段华赠送房屋面积25平方米，段华案涉被拆迁房产等面积还建96.57平方米，故段华应享有的还建面积为121.57平方米。《第一栋住宅楼拆迁补偿办法》约定，还建的新房单户面积控制在120平方米左右；如拆迁户选择大于120平方米左右的户型，则以135平方米为分界线，建筑面积在135平方米以内的超购部分（即用135平方米减还建和赠送面积以外的部分），按1450元/平方米价格计算房款。即，段华选定的房屋面积超出121.57平方米且未超过135平方米时，其应以1450元/平方米为标准向华盛公司补差价。上述协议签订后，华盛公司未向段华交付还建房产，段华实际也未就还建房产户型作出选定，段华应享有的还建房屋面积为121.57平方米。段华诉请确认华盛公司应支付其还建房屋超出面积13.43平方米及对应的补偿款90314.9元没有事实依据，本院不予支持。关于焦点2，《中华人民共和国企业破产法》第五十六条规定：“在人民法院确定的债权申报期限内，债权人未申报债权的，可以在破产财产最后分配前补充申报；但是，此前已进行的分配，不再对其补充分配。为审查和确认补充申报债权的费用，由补充申报人承担。债权人未依照本法规定申报债权的，不得依照本法规定的程序行使权利。”华盛公司破产清算期间，段华向华盛公司管理人申报的债权额1721020元中包含段华申报的过渡费债权57600元，华盛公司管理人已全额确认。段华诉请确认的2018年10月1日之后的拆迁过渡费债权，因段华没有提供其就该笔过渡费债权已向华盛公司管理人进行申报，华盛公司管理人未予确认的相关证据，故段华未经申报债权程序，径行通过诉讼程序确认该笔拆迁过渡费债权不符合上述法律规定，本院不予支持。综上所述，段华的诉讼请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条，《中华人民共和国企业破产法》第四十八条、第五十六条、第五十八条规定，判决如下：驳回段华的全部诉讼请求。案件受理费2916元，由段华负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省高级人民法院。审 判 长  胡伏军人民陪审员  孙 霞人民陪审员  蔡德银二〇二一年四月二十五日书 记 员  黎雨薇附相关法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。《中华人民共和国企业破产法》第四十八条债权人应当在人民法院确定的债权申报期限内向管理人申报债权。债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，不必申报，由管理人调查后列出清单并予以公示。职工对清单记载有异议的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，职工可以向人民法院提起诉讼。第五十六条在人民法院确定的债权申报期限内，债权人未申报债权的，可以在破产财产最后分配前补充申报；但是，此前已进行的分配，不再对其补充分配。为审查和确认补充申报债权的费用，由补充申报人承担。债权人未依照本法规定申报债权的，不得依照本法规定的程序行使权利。第五十八条依照本法第五十七条规定编制的债权表，应当提交第一次债权人会议核查。债务人、债权人对债权表记载的债权无异议的，由人民法院裁定确认。债务人、债权人对债权表记载的债权有异议的，可以向受理破产申请的人民法院提起诉讼。