天津市北辰区人民法院民 事 判 决 书（2021）津0113民初844号原告：李欣怡，女，2002年10月1日出生，汉族，住天津市北辰区。委托诉讼代理人：李学芳（系原告之母），女，1965年2月2日出生，汉族，住天津市北辰区。被告：天津合雨晨置业有限公司，住所地天津市北辰区北仓镇北辰道和朝阳路交口御园售楼处。法定代表人：倪春伟，总经理。委托诉讼代理人：李雅楠，女，1995年5月23日出生，汉族，该公司法务，住天津市宝坻区。原告李欣怡与被告天津合雨晨置业有限公司（以下简称“合雨晨公司”）车位纠纷一案，本院于2021年1月14日立案受理，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。李欣怡的委托诉讼代理人李学芳，合雨晨公司的委托诉讼代理人李雅楠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李欣怡向本院提出诉讼请求：一、判令被告支付原告违约金4.2万元；二、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2018年9月29日，双方签订《地下停车位使用权转让合同》，原告购买位于天津市北辰区××号地下停车位使用权，该车位使用权转让价款为21万元，当日支付了21万元全款，该车位应于2020年9月30日前交付使用，但时至今日，该车位未向原告交付。依据《车位合同》第5.8条，双方约定：“甲乙双方任何一方不得违规或违约，否则违约方应向守约方支付相当于车位转让价款的20%的违约金”，故呈诉。合雨晨公司辩称，不同意原告的诉请，请求法院驳回。被告于2021年2月4日将车位交付给原告，不存在至今尚未交付的情形。《车位合同》第5.8条适用的条件是单方解约，解约方应向另一方支付20%的违约金，该条款的适用基础并不存在。车位作为商品房的附属配套设施，在交付商品房是一并交付车位（商品房在2月4日交付，也一并交付了车位），并不影响实际使用权，故被告不存在任何违约情形。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证，当事人对真实性无异议的证据，予以确认并在卷作证。当事人有异议的证据，结合当事人陈述与其他证据予以认定。根据当事人陈述和经本院审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年9月29日，李欣怡（合同乙方）与合雨晨公司（合同甲方）签订了《地下停车位使用权转让合同》（以下简称“《车位合同》”），约定：甲方将其开发的融创御园项目二期车位B055号地下停车位（以下简称“B055车位”）使用权转让给乙方；该车位编号最终由甲方或甲方授权的物业服务企业确定，其可根据车位总量或车位编排情况调整该车位编号（仅限于车位编号，不包括车位位置）；该车位使用面积约13.75平方米，具体以甲方实际交付为准；该车位位置见附图；该车位范围为该车位在地下停车场实地所标注位置的四至范围的地面及向上至顶棚的垂直空间，不包含相应空间所对应的顶棚及设备管线；该车位使用权转让价款为21万元；乙方应于2018年9月20日前向甲方交付支付5万元，乙方应于2018年10月10日前向甲方交付支付16万元，在乙方付清本合同约定的全部转价款的前提下，甲方将于2020年9月30日前将该车位交予乙方并投入使用；乙方使用该车位的年限与该车位所占用的国有土地使用权剩余使用年限一致。使用期限届满后，按照国家相关规定执行，如能继续使用，乙方应当按照法律规定缴纳相关税费，乙方不再支付甲方使用费；甲乙双方确认：根据天津市现行规定，车位不能领取乙方名义的房地产权证，但不影响乙方根据本合同约定使用车位；除本合同另有约定外，甲、乙双方任何一方不得违规或违约单方终止或中止合同，否则违约方应向守约方支付相当于该车们转让价款20%的违约金等内容。后李欣怡支付合雨晨公司21万元车位使用权转让价款，合雨晨公司于2019年4月1日出具了收据。2020年7月24日，合雨晨公司在天津市北辰区住房和建设委员会（以下简称“北辰住建委”）进行竣工验收备案，备案表上载明单位工程名称为“北辰区北辰道（老发电设备厂）地块项目贵雅园**地下车库（西）”，竣工验收合格日期在2020年7月6日。2020年7月29日，合雨晨公司取得天津市规划和自然资源局北辰分局颁发的天津市建设工程规划验收合格证，上载项目名称为“北辰区北辰道（老发电设备厂）地块项目贵雅园****楼、10KV公用变电站、配建1（托老所）、配建2（社区文化中心、社区卫生服务）、配建3（菜市场）、地、地下车库”/div>2020年10月9日，李欣怡与合雨晨公司签订《天津市商品房买卖合同》，李欣怡购买合雨晨公司开发的坐落于北辰区××道××号楼××房屋（以下简称“301房屋”），约定301房屋于2020年10月30日前交付；该《天津市商品住房买卖合同》中附件补充协议约定，买卖合同及补充协议中的不可抗力及免责事由包括：影响本合同顺利履行的自然灾害、相邻火灾或爆炸、战乱、恐怖活动、重大传染疫情、群体性突发事件等；行政主管部门单方面采取的行政强制措施［包括但不限于如因重污染天气、市政建设、重大活动会议、中高考等不可归于双方当事人的原因，由相关政府主管部门指令停工（包括但不限于颁布停工令、污染天气应急响应停工通知、临时停工短信通知等］；市场垄断及市政公用事业单位配套建设行为；以及本合同签订之后出现新的法律法规、地、地方或行业强制性规定等生上述情形之一或者由于政府部门、市政公用单位拖延（如水电气等市政配套设施延误及施工片区停水停电等），导致逾期给付或交付，备案登记逾期，或城基础设施、公共服务及其他配套设施开通使用迟延的，不属于违约情形，履约时间可相应延长；由于建设项目系分期开发，道路市政等基础设施与公共配套（包括但不限于地下车库、地、地面车位区内绿地率、小区内非市政道路、物业服务用房、教育配套、会所、警务室、社区文化室、社区医院、垃圾房、配电房、化粪池、水泵房、燃气调压站）、景观绿化、智能化系统等将根据经政府部门批准的规划方案分期建成交付，配套项目交付时间不迟于项目最后一期竣工交付的时间（为免歧义，买受人充分理解，在出卖人交一期商品房时，建设在同宗地块上其他分期地块上的基础设施与公共配套可能会在该分期地块交付日寸统一交付，只要出卖人在该地块最后一期建设工程竣工交时统一交付基础设施与公共配套则不视为出卖人违约）等内容。合雨晨公司于2021年2月3日通知李欣怡于次日办理301房屋及案涉B055号车位交付手续，李欣怡于次日收悉；李欣怡之母李学芳于2021年2月22日接收301房屋及案涉B055号车位。另查，合雨晨公司主张在施工期间相关行政部门发布多个限制施工以及疫情的文件、通知，经查证，在原被告于2018年9月29日签订《车位合同》之后发布的具体如下：1.2018年11月13日，天津市生态环境局发布重污染天气黄色预警，自11月13日12时起启动三级应急响应措施；11月15日14时起终止实施应急响应措施。2.2018年11月23日，天津市生态环境局发布重污染天气黄色预警，自11月23日14时起启动三级应急响应措施；11月27日14时起终止实施应急响应措施。3.2018年11月30日，天津市生态环境局发布重污染天气黄色预警，自11月30日12时起启动三级应急响应措施；12月3日16时起终止实施应急响应措施。4.2019年1月11日，天津市生态环境局发布重污染天气黄色预警，自1月11日零时起启动三级应急响应措施；1月15日零时起终止实施应急响应措施。5.2019年2月20日，天津市生态环境局发布重污染天气橙色预警，自2月21日12时起启动二级应急响应措施；2月25日14时起终止实施应急响应措施。6.2019年2月26日，天津市生态环境局发布重污染天气橙色预警，自2月28日12时起启动二级应急响应措施；3月5日18时起终止实施应急响应措施。7.2019年5月22日，天津市生态环境局发布2019年中高考期间噪声污染防治工作的通知，停止5月31日至6月8日、6月9日到6月16日期间所有夜间施工审批、加强各考点学校周边各种噪声污染源的监督检查并及时采取措施解决。8.2019年9月25日，天津市生态环境局发布重污染天气橙色预警，自9月25日零时起启动二级应急响应措施；10月1日24时起终止实施应急响应措施。9.2019年10月19日，天津市生态环境局发布重污染天气黄色预警，自10月19日零时起启动三级应急响应措施；10月20日18时起终止实施应急响应措施。10.2019年11月20日，天津市生态环境局发布重污染天气橙色预警，自11月20日18时起启动二级应急响应措施；11月24日24时起终止实施应急响应措施。11.2019年12月7日，天津市生态环境局发布重污染天气橙色预警，自12月7日14时起启动二级应急响应措施；12月11日零时起终止实施应急响应措施。12.2019年12月20日，天津市生态环境局发布重污染天气黄色预警，自12月20日晚起启动三级应急响应措施；12月25日20时起终止实施应急响应措施。13.2019年12月27日，天津市生态环境局发布重污染天气黄色预警，自12月27日20时起启动三级应急响应措施；12月29日24时起终止实施应急响应措施。14.2020年1月9日，天津市生态环境局发布重污染天气黄色预警，自1月9日18时起启动三级应急响应措施；1月10日20时起终止实施应急响应措施。15.2020年1月15日，天津市生态环境局发布重污染天气橙色预警，自1月15日14时起启动二级应急响应措施；1月19日7时起终止实施应急响应措施。16.2020年11月14日，天津市生态环境局发布重污染天气黄色预警，自11月14日18时起启动三级应急响应措施；11月17日24时起终止实施应急响应措施。18.2020年12月20日，天津市生态环境局发布重污染天气橙色预警，自12月20日20时起启动二级应急响应措施；12月23日24时起终止实施应急响应措施。另查，天津市新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组决定自2020年1月24日零时起，启动天津市重大突发公共卫生事件一级响应。2020年1月28日，天津市住房和城乡建设委员会发布《市住房城乡建设委关于做好我市建筑工地疫情防控工作有关问题的通知》，要求本市在建建筑工地除因施工安全需要不能停工的和涉及疫情防控必需、抢险、抢修项目以外，按照我市重大突发公共卫生事件一级响应预案和市疫情防控指挥部的要求，一律推迟开复工时间；各建筑工地所属建设单位负责组织项目各参建单位对春节放假期间或假期前已离津人员进行排查登记，立即通知其暂缓返津，何时返津，视疫情控制情况和我市统一部署再另行通知。2020年3月3日，天津市北辰区住房和建设综合行政执法大队向被告下发《恢复施工安全监督告知书》，恢复对本案工程的施工安全监督。2020年4月30日零时起，天津市重大突发公共卫生事件响应级别由一级调整为二级。本院认为，李欣怡与合雨晨公司于2019年9月29日签订的《车位合同》，系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效。本案双方当事人争议的焦点为合雨晨公司是否存在延期交付车位的行为。对此，本院分析如下：天津市发布的重污染天气应急响应措施以及其他限制施工的通知文件，旨在保障生态环境质量，维护公众身体健康。为了社会公共利益而发布的停工通知，系由相关行政机关发布，相关限制施工的措施会对工程施工进度造成不同程度的影响。故因此而停工对工程施工进度的影响不可归责于合雨晨公司，由此造成的延期交付车位，合雨晨公司可免除相应的违约责任。关于停工天数一节。在双方签订《车位合同》后，相关行政机关发布环保、疫情等停工要求，结合案涉项目具体施工进度、合同履行等情况，考虑停止有尘作业等对工程施工的影响程度，综合认定自《车位合同》签订以后，合雨晨公司责任范围内应免除的天数为139天。庭审已查明，自2020年9月30日约定交付车位至2021年2月4日通知交付车位期间，经过129天，系合雨晨公司迟延履行交付车位的期间。因该迟延履行期间短于本院业已认定的免责天数，不能认定合雨晨公司违约，则合雨晨公司不应向李欣怡承担支付违约金的民事责任。故对李欣怡主张合雨晨公司承担支付违约金4.2万元的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，本案经调解未果。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告李欣怡的诉讼请求。案件受理费850元、减半计收425元，由原告李欣怡负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。审判员  刘红芸二〇二一年四月十二日书记员  石仁发附：本裁判文书所依据法律规定具体条文。《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。