山西省泽州县人民法院刑事判决书(2021)晋0525刑初2号 公诉机关泽州县人民检察院。被告人高某，男，1974年3月27日生，身份号码×××，汉族，小学文化，农民，户籍所在地：河南省封丘县某村，现住河南省封丘县文化路万庄社区。因犯绑架罪，于2000年2月3日被太原市小店区人民法院判处有期徒刑十年，并处罚金二千元；因犯开设赌场罪，于2011年1月12日被河南省封丘县人民法院判处拘役四个月，并处罚金两万元；现因涉嫌拒不支付劳动报酬罪，2020年10月28日被泽州县公安局取保候审。2021年1月5日我院对其重新办理了取保候审。2021年4月26日由本院决定逮捕，并由泽州县公安局执行逮捕。辩护人郭某、王某1，泽州县法律援助中心指派山西开放律师事务所律师。泽州县人民检察院以泽检一部刑诉（2020）145号起诉书指控被告人高某犯拒不支付劳动报酬罪，于2021年1月4日向本院提起公诉。本院于同日立案后依法组成合议庭，因冠状病毒疫情，本院于2021年1月29日中止审理，于2021年4月19日恢复审理。适用普通程序于同年4月26日公开开庭进行了审理。泽州县人民检察院指派检察员郭卫东出庭支持公诉，被告人高某及其辩护人王某1、被害人冯某1、王某2、原某、刘某1到庭参加诉讼。本案现已审理终结。泽州县人民检察院指控，2018年4月4日，被告人高某以安徽中晨伟豪建筑工程有限公司委托代理人的身份与晋城福盛钢铁有限公司签订了《施工合同》，由安徽中晨伟豪建筑工程有限公司承揽晋城福盛钢铁有限公司厂区内道路改造施工工程，2018年4月17日被告人高某又与安徽中晨伟豪建筑工程有限公司签订《建筑工程挂靠协议》，全权负责工程的施工、签证、计划、质量管理及现场施工安全管理等工作。2018年4月至8月，被告人高某招用王某2等15人、冯某1等19人、刘某1、原某2人进行工程施工。工程完工后被告人高某共拖欠王某2、冯某1、刘某1、原某等36名工人工资款共计226693元。2019年10月21日，泽州县人力资源和社会保障局工作人员在河南省封丘县王村乡后马台村村委、被告人高某户籍地址房屋等两地现场张贴了《劳动保障监察责令改正决定书》（泽人社监令【2019】第2085号），责令安徽中晨伟豪建筑工程公司（高某）于2019年11月1日前将拖欠投诉人的226693元工资交于泽州县人力资源和社会保障局。在指定的期限内，安徽中晨伟豪建筑工程公司（高某）仍不支付劳动者的劳动报酬。2019年12月2日，泽州县人力资源和社会保障局向安徽中晨伟豪建筑工程公司（高某）下达了《劳动保障监察行政处理决定书》（泽人社监理字【2019】第5024号），责令安徽中晨伟豪建筑工程公司（高某）在收到决定书之日起七日内将拖欠投诉人的226693元工资及赔偿金113346.5元，共340039.5元交于泽州县人力资源和社会保障局。在指定的期限内，安徽中晨伟豪建筑工程公司（高某）仍未支付该款项。2020年10月27日，安徽中晨伟豪建筑工程公司（高某）将工人工资及赔偿金共计340039.5元汇进了泽州县人民法院的帐户，2020年11月25日泽州县人力资源和社会保障局从泽州县人民法院执行局领取到被拖欠的工人工资及赔偿金共计340039.5元，用于支付所有欠薪的工人。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读了户籍证明等书证、证人徐某1徐某2的证言、被害人王某2等的陈述、被告人高某的供述与辩解、视听资料等证据。泽州县人民检察院认为，被告人高某以逃匿的方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。并提出量刑建议，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金10000元。被告人高某对指控事实供认不讳，未提出辩解意见。高某辩护人的辩护意见：对定性不持异议。在量刑方面发表以下意见：1、被告人虽然构成了犯罪，但是事出有因，是因为福盛钢厂欠被告人的工程款没有支付，从而导致被告人当时没有资金给工人发放工资，被告人在这种无奈情形下构成了犯罪行为，主观恶性不大；2、案发后被告人能积极的配合侦查机关的调查，如实供述罪行，在审判前将所欠工人工资全部发放，尚未造成严重后果，认罪态度好，可以减轻处罚。经审理查明：2018年4月4日，被告人高某以安徽中晨伟豪建筑工程有限公司委托代理人的身份与晋城福盛钢铁有限公司签订了《施工合同》，由安徽中晨伟豪建筑工程有限公司承揽晋城福盛钢铁有限公司厂区内道路改造施工工程，2018年4月17日被告人高某又与安徽中晨伟豪建筑工程有限公司签订《建筑工程挂靠协议》，全权负责工程的施工、签证、计划、质量管理及现场施工安全管理等工作。2018年4月至8月，被告人高某招用王某2等15人、冯某1等19人、刘某1、原某2人进行工程施工。工程完工后被告人高某共拖欠王某2、冯某1、刘某1、原某等36名工人工资款共计226693元。2019年10月21日，泽州县人力资源和社会保障局工作人员在河南省封丘县王村乡后马台村村委、被告人高某户籍地址房屋等两地现场张贴了《劳动保障监察责令改正决定书》（泽人社监令【2019】第2085号），责令安徽中晨伟豪建筑工程公司（高某）于2019年11月1日前将拖欠投诉人的226693元工资交于泽州县人力资源和社会保障局。在指定的期限内，安徽中晨伟豪建筑工程公司（高某）仍不支付劳动者的劳动报酬。2019年12月2日，泽州县人力资源和社会保障局向安徽中晨伟豪建筑工程公司（高某）下达了《劳动保障监察行政处理决定书》（泽人社监理字【2019】第5024号），责令安徽中晨伟豪建筑工程公司（高某）在收到决定书之日起七日内将拖欠投诉人的226693元工资及赔偿金113346.5元，共340039.5元交于泽州县人力资源和社会保障局。在指定的期限内，安徽中晨伟豪建筑工程公司（高某）仍未支付该款项。2020年10月27日，安徽中晨伟豪建筑工程公司（高某）将工人工资及赔偿金共计340039.5元汇进了泽州县人民法院的帐户，2020年11月25日泽州县人力资源和社会保障局从泽州县人民法院执行局领取到被拖欠的工人工资及赔偿金共计340039.5元，用于支付所有欠薪的工人。上述事实有经庭审质证、确认的以下证据证实，足以认定。受案登记表、立案决定书、立案告知书、破案告知书、户籍证明、王某2、刘某2提供的材料、王某3提供的晋城福盛钢铁有限公司的罚款单四张、收据、建筑工程挂靠协议、景才华提供的领取工资证明（19个）、短信记录三份、泽州县人力资源和社会保障局劳动保障监察责令改正决定书、行政处罚（处理）事先告知书、劳动保障监察行政处理决定书、泽州县人力资源和社会保障局拖欠农民工工资“黑名单”告知书、安徽中晨伟豪建筑工程有限公司郝某1工队工人工资统计表、营业执照、安全生产许可证、建筑业企业资质证书、授权委托书、开户许可证、工程完工进度报告单、西区道路改造工程项目测量数据、工程结算单、晋城福盛钢铁有限公司厂区道路改造施工竣工结算审核汇总表、结算协议、泽州县人民法院受理执行案件通知书、执行申请书、山西省泽州县人民法院行政裁定书、山西省行政事业单位资金往来结算票据、泽州县公安局案件分派通知单、泽州县人力资源和社会保障局劳动保障涉嫌犯罪案件移送审批表、投诉书、委托书、泽州县人力资源和社会保障局劳动保障监察立案审批表、晋钢集团排水沟工程人工工资表、情况说明、劳动保障监察询问笔录、泽州县人力资源和社会保障局劳动保障监察案件结案报告表、私营企业基本注册信息查询单、开工报告、竣工报告、工程竣工验收报告、整改通知、借支单、视听资料、证人王某32020.7.13证言、证人徐某1、徐某32020.7.14证言、证人景才华2020.7.28证言、证人李某12020.6.17证言、被害人王某22020.5.8、2020.5.11陈述、被害人姚某1、牛某、姚某22020.6.2陈述、被害人王某5、王某6、王某7、王某82020.5.28陈述、被害人王某9、刘某32020.7.15陈述、被害人刘某2、梁某1、梁某2、胡某2020.5.19陈述、被害人冯某12020.4.23、2020.11.2陈述、被害人郝某12020.5.9陈述、被害人赵某1、张某1、李某2、冯某2、宋某1、宋某2、郝某2、潘某1、杨某、郝某3、温某、邵某、李某3、张某2、潘某2、赵某2、祖某2020.5.27陈述、被害人史某2020.11.2陈述、被害人刘某12020.1.14陈述、被害人原某2019.12.19陈述、被告人高某2020.7.13、2020.10.27、2020.10.30供述、嫌疑人员前科劣迹调查表、山西省太原市小店区人民法院刑事附带民事判决书、河南省封丘县人民法院刑事判决书等证据。我院当庭出示了泽州县人力资源和社会保障局关于安徽中晨伟豪建筑工程有限公司工资款发放的情况说明一份。本院认为，被告人高某拖欠王某2等多名工人工资共计226693元，并以逃匿的方法逃避支付劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为构成拒不支付劳动报酬罪，公诉机关指控罪名成立。鉴于其能够如实供述自己的犯罪事实，且在检察机关签有认罪认罚具结书，犯罪后能够将拖欠工资交于泽州县人力资源和社会保障局，确有悔罪表现，对其可从宽处理，辩护人的辩护意见本院予以采纳。被告人高某犯有前科，具有从重处罚情节。公诉机关提出对被告人判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金10000元的量刑建议，本院认为，泽州县人民检察院量刑建议过重，被告人犯有前科，且惯犯，不宜适用缓刑，泽州县人民检察院量刑建议明显不当。建议泽州县人民检察院对其重新调整量刑建议，但泽州县人民检察院不予调整。为了保障公民财产权利不受侵犯，惩治犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人高某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金10000元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前羁押一日折抵刑期一日，自2021年4月26日至2021年10月25日止，罚金自本判决生效之日起十日内交纳）二、责令泽州县人力资源和社会保障局将高某上缴的340039.5元退还给冯某1、王某2、原某、刘某1等被害人。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山西省晋城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长 张立新人民陪审员 张 伟人民陪审员 李建明二〇二一年四月二十六日书 记 员牛 菲 附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一【拒不支付劳动报酬罪】 以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。 《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国刑法》第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。《中华人民共和国刑法》第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《中华人民共和国刑法》第六十四条【犯罪财物的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。