安徽省寿县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖0422民初1054号 原告：黄某1，男，1969年3月9日出生，汉族，住安徽省寿县。 原告：施某，女，1969年8月14日出生，汉族，住安徽省寿县。 以上两原告的委托诉讼代理人：陈雨华,北京大成(合肥)律师事务所律师。 被告：刘某，女，1931年12月9日出生，汉族，住安徽省寿县。 被告：黄某2，男，1968年3月16日出生，汉族，住江苏省金坛市。 被告：黄某3，男，1972年12月18日出生，汉族，住安徽省寿县。 以上三被告的委托诉讼代理人：董如军，安徽事茂律师事务所律师。 原告黄某1、施某诉被告刘某、黄某2、黄某3承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年3月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告黄某1、施某及其委托诉讼代理人陈雨华，被告黄某2、黄某3及被告刘某、黄某2、黄某3的委托诉讼代理人董如军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 黄某1、施某向本院提出诉讼请求：1、判决三被告支付两原告征地补偿款199759元（7人份额承包地征地补偿款总额为1025150元,两原告应获得征地补偿款总额的2／7,扣除原告一已分得93141元后,计算得199759元）;2、判决本案诉讼费用由三被告承担。事实与理由:两原告系夫妻关系,被告一系原告一母亲,被告二系原告一哥哥,被告三系原告一弟弟。原被告家庭于1995年初集体土地二轮承包时在籍人口为7人,分别为父亲黄某4、母亲刘某、黄某2及其妻王荣、两原告和黄某3,共分得承包地10.10亩（经营权证编号×××79）,登记户主为原告黄某1。后因被告二、被告三常年不参与耕种,原被告家庭劳动力严重不足,无奈下与村民组签订承包地退包协议,约定退包4人份额的承包地,仅留耕3人份额承包地继续耕种。 2018年原被告家庭承包的土地被纳入征收范围。期间,原告黄 传银与被告黄某2、黄某3三人分别领取93141元补偿款。2020年,原被告家庭承包的剩余土地再次被纳入寿县新桥国际产业园及蜀山产业园二次征收范围。在此次征地补偿协商过程中,原被告大家庭与村民组就签订承包地退包协议退包的4人份承包地事宜达成调解协议,约定原被告家庭退包的承包地相对应的征地补偿款由村民组与原被告大家庭各分得50%。据此,村民组计算原被告家庭分得的承包地补偿款及青苗费为377792元。在核定补偿款及青苗费后,由村委会存入安徽农金银行帐户。后被告二黄某3于2020年6月8日独自领取上述承包地补偿款及青苗费及利息共计379476元。另,母亲刘某分得征地补偿款366251元,并由母亲刘某领取。然而,在征地补偿结束后，三被告将上述征地补偿款共计745727元领取、分割后,拒不向两原告分配其应得的征地补偿款。两原告认为,两原告在1995年初集体土地二轮承包时系在籍成人,应当享有相应的承包经营权份额。在2018年及2020年征收补偿后,两原告理应分得总补偿款(745727元+93141元*3=1025150元)中的2/7。然而,两原告仅分得93141元，三被告拒不向两原告分配其应得份额，请求判如所请。 被告刘某、黄某2、黄某3辩称：一、原告诉状诉称部分不属实。1、原被告大家庭1995年二轮承包时,户主为黄某4,并不是黄某1，黄某1擅自变更为户主,答辩人不知情,该变更也不具有合法性；2、施某没有在寿县××镇××街道××队参加农村土地二轮承包；3、原被告大家庭征收补偿款全部是委托张某发放,张某按照原被告大家庭参加二轮承包的人员进行了分配,答辩人按照张某制定的分配方案领取了属于自己的份额,答辩人没有领取原告应得的部分,属于原告的份额现仍在张某处；4、1995年农村土地二轮承包时，原告二人并未结婚，其提供的结婚证时间属于随意填写,不具有真实性。二、原告代理人走访了寿县炎刘镇广岩街道居民委员会、广岩街道杨圩队部分居民,了解到本案的相关事实。杨圩队二轮土地承包后到本轮土地征收,很多嫁入杨圩队和新出生的人口没有能够分到承包地,为了解决该部分人员的实际困难,减少土地补偿款分配的矛盾,杨圩队经民主议定,为现在户口在杨圩队但是在杨圩队没有承包地的人员发放20000元／人的新增人口征地补偿款。而原告家庭,已经领取了3人的新增人口征地补偿款,该3人包括施某及其两个女儿。可见,施某并未在杨圩队参加农村土地二轮承包。三、原被告大家庭分田后,黄某1与杨圩队签订退包协议,其不但放弃了自己的一人承包土地,而且放弃了不属于自己的本户其他三人的承包土地,严重侵犯了包括答辩人在内的其他承包人的合法权益，答辩人将在本案结束后,另案起诉追究其法律责任,包括退回已领取征地补偿款和赔偿一人征地补偿款。综上所述,请求法庭依法驳回原告的诉讼请求。 经庭审举证、质证，原被告双方对法庭调查的2020年元月7日寿县新桥国际产业园及蜀山产业园征地补偿费发放清册一张、回迁安置房找补款及其它补偿款发放清册一张、黄某1领条一张、张某询问笔录一份，均无异议，本院予以确认并在卷佐证。原被告双方提交的证据，对方均有异议意见，本院审查认定如下：1、身份证、户口本、结婚证，以证件实际记载的内容确定；2、承包经营权证登记薄、发放清册、征地明细、银行取款凭证、广岩街道证明，结合双方当庭陈述及法庭调取的证据，均予以认定，并以实际记载的内容确定。 本院经审理认定事实如下：黄某1与施某系夫妻关系，黄某2、黄某1、黄某3系亲兄弟关系，均为黄某4（于1998年去世）、刘某夫妻两人的儿子。1995年，农村土地二轮承包时，黄某4、黄某2、黄某1、黄某3作为一个家庭承包户承包经营寿县炎刘镇广岩乡竹楼村杨圩组土地，当时登记的承包人口数为7人。1997年，因黄某2、黄某3未实际耕种土地，黄某1与村委会协商退还了4人承包土地，只保留耕种3人承包土地。2018年，已并入寿县炎刘镇广岩街道的杨圩组第一次征地，黄某2、黄某1、黄某3在该征地过程中，取得征地补偿款合计279423元，并每人实际分得其中的三分之一计93141元。2020年，杨圩组第二次征地，杨圩组集体决定按照1995年参加土地二轮承包时的人数确定平均分配征地补偿款，因黄家1995年承包经营权人数为7人，但1997年退还过4人田亩只保留3人田亩，故杨圩组与黄家协商按照5个承包经营权人数分配征地补偿款，并另外按照每人20000元标准补偿黄家5个新增人口款合计100000元。上述两项征地补偿款中一笔381251元扣除15000元失地保险费后由刘某领取366251元，一笔377793元加上利息1683元后由黄某3领取379476元。黄家在两次征地之后，家庭内部协商将两次征地补偿款一并纳入总额计算，该款中已包含的5个新增人口补偿款100000元发放到新增人口本人，其他补偿款按1995年二轮承包时登记的7人数计算分配7份，由刘某、黄某2、黄某1、黄某3四家分割。该四家之间在分割征地补偿款时，没有争议的1995年承包经营权人为黄某4、刘某、黄某2、黄某2妻子黄某6、黄某1、黄某36人，没有争议的新增人口为黄某1女儿的2人、黄某3妻儿的2人、合计4人；但是对1995年承包经营权上述6人之外的1人如何确定发生争执，黄某1认为应将妻子施某计算为承包经营权人1人、将黄某2儿子黄某5计算为新增人口另外1人，黄某2认为应将儿子黄某5计算为承包经营权人1人、将黄某1妻子施某计算为新增人口另外1人，四家之间如何分配征地补偿款一直协商不成，致黄某1、施某起诉来院，要求按2人承包人口份额分割征地补偿款。 本院认为，农村土地承包经营权人，在其土地被征收后，有权依法获得征地补偿款。黄家父母兄弟作为农村土地承包家庭经营一户与寿县炎刘镇广岩街道杨圩村民组双方协商分配土地征收补偿费用，取得按5人承包经营权人数计算的征地补偿款、及按5人新增人口计算的其他补偿款合计1040150元（第一次征地279423元+刘某名下381251元+黄某3领取379476元=1040150元），减去没有争议的新增人口款80000元（黄某1女儿的2人40000元+黄某3妻儿的2人40000元=80000元），剩下960150元（1040150元-80000元=960150元）应当予以合理分配。黄家家庭成员内部之间均同意按7人份分配已取得的征地补偿款，960150元应当分成7份，每人份137164元。黄家1995年的家庭土地承包经营权人数7人，承包经营权人员没有具体明确记载，而施某的结婚时间、黄某5的出生时间均不能作为推断享有1995年土地承包营权1人的依据。黄家虽然在分割土地补偿款时按1995年确定的承包经营权人数7人分成7份，但是对除黄某4、刘某、黄某2、黄某2妻子黄某6、黄某1、黄某36人之外的1人，应是施某还是黄某5有争议，原被告双方均没有确切证据证实施某或黄某5享有承包经营权。考虑到征地补偿款是在黄家内部分割及黄家之间的近亲属关系，黄某1与黄某2两家因为施某、黄某52人发生争议的1人土地征收补偿款137164元、1人新增人口款20000元，合计157164元应由两人平均分割为宜，各占50%分得78582元。黄某1、施某应得部分数额为137164元+78582元=215746元，扣除黄某1已领取的93141元、多领取的新增人口款20000元（黄某1领条中）、应承担的12000元失地保险费（刘某381251元中已扣除），为90605元（215746元-93141元-20000元-12000元=90605元）。刘某、黄某2、黄某3作为黄家家庭成员共同享有并实际领取大家庭征地补偿款，应当对黄某1与施某小家庭予以分割，其主张由张某负责分发征地补偿款与其无关的意见不予采纳；黄某1在领条中书写“收到征地生产队补新增人口每人20000元共计3人计60000元”，领款签字登记在发放清册中刘某名下，该款也在刘某领取的一笔381251元中分割，并通过村会计王多棉转交给付黄某1，故刘某、黄某2、黄某3据此认为黄某1的领款行为代表同意将施某计算为新增人口，与黄家分割征地补偿款已经发生争议的事实不符，其意见不予采纳。 综上，黄某1、施某要求分割征地补偿款的请求符合法律规定，予以支持，按照本院核定的数字计算。依照《中华人民共和国民法典》第二百三十四条、第二百三十五条、第二百九十八条、第三百三十八条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，的规定，判决如下： 一、被告刘某、黄某2、黄某3分割给付原告黄某1、施某征地补偿款90605元，于本判决生效后十日内一次性付清； 二、驳回原告黄某1、施某的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取2148元，由被告刘某、黄某2、黄某3负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。 审 判 员  姚 望 二〇二一年四月二十三日 法官助理  罗 锐 书 记 员  张润楠 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国民法典》 第二百三十四条因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。 第二百三十五条无权占有不动产或动产的，权利人可以请求返还原物。 第二百九十八条按份共有人对共有的不动产或动产按照其份额享有所有权。 第三百三十八条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依据本法第二百四十三条的规定获得相应补偿。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第十六条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。 农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理: (四)承包地征收补偿费用分配纠纷； 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证 明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。