黑龙江省鸡西市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）黑03执复25号复议申请人（第三人）：王永刚，男，1964年1月11日出生，住广东省深圳市罗湖区。委托诉讼代理人:李秀华，黑龙江大正律师事务所律师。申请执行人：郑琴馨，女，1986年7月15日出生，住黑龙江省鸡西市恒山区。委托诉讼代理人：路滨，黑龙江盛夙律师事务所律师。被执行人：王家毅，男，1960年6月8日出生，住黑龙江省鸡西市鸡冠区。委托诉讼代理人：齐慧刚，黑龙江恒辰律师事务所律师。被执行人：徐亚华，女，1976年3月9日出生，住黑龙江省鸡西市鸡冠区。委托诉讼代理人：齐慧刚，黑龙江恒辰律师事务所律师。被执行人：鸡东县永辉煤矿，住所地黑龙江省鸡西市鸡东县农垦八五一零农场十八连。投资人：王永刚。委托诉讼代理人：齐慧刚，黑龙江恒辰律师事务所律师。被执行人：黑龙江省哈达岗煤矿天辰井，住所地黑龙江省鸡西市鸡东县哈达镇。负责人：王家毅。委托诉讼代理人：齐慧刚，黑龙江恒辰律师事务所律师。复议申请人王永刚不服鸡西市鸡冠区人民法院（以下称鸡冠法院）于2020年12月25日作出的（2020）黑0302执异96号执行裁定，向本院申请复议。本院于2021年4月7日受理后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。鸡冠区人民法院（以下称鸡冠法院）在执行在郑琴馨申请执行王家毅、徐亚华、鸡东县永辉煤矿（以下称永辉煤矿）、黑龙江省哈达岗煤矿天辰井（以下称天辰井）的(2020)黑0302执恢106号借款合同纠纷一案中，郑琴馨申请称，被执行人永辉煤矿系个人独资企业，王永刚为该煤矿投资人。依据《个人独资企业法》第二条规定，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任。故申请追加王永刚为被执行人。鸡冠法院查明，郑琴馨申请执行王家毅、徐亚华、永辉煤矿、天辰井借款合同纠纷一案，该院于2015年5月20日作出（2014）鸡冠商初字第888号民事判决，判决被告王家毅、徐亚华、永辉煤矿、天辰井连带偿还郑琴馨借款本金200万元、利息72万元，合计272万元。因各被告未履行给付义务，郑琴馨申请执行，鸡冠法院立案执行，案号为（2016）黑0302执1568号，2016年11月28日该院作出（2016）黑0302执1568号执行裁定，终结本次执行。后于2020年5月17日恢复执行，案号为（2020）黑0302执恢106号。因上述被执行人未履行给付义务，郑琴馨申请追加永辉煤矿投资人王永刚为被执行人。另查明，永辉煤矿（转让甲方）与王子昕（受让乙方）于2011年4月29日签订煤矿转让合同，约定：......。对于双方已履行支付2000万元转让款的事实，被执行人王家毅、徐亚华、永辉煤矿及第三人王永刚均予认可。王永刚称，永辉煤矿采矿权转让审批及相关证照未能变更是黑龙江省国土资源厅关于调整产能原因所致，但其未能提供证据证实。再查明，永辉煤矿已关闭，无可供执行财产。私营企业基本注册信息查询单载明，永辉煤矿企业类型为个人独资企业，个人独资投资人为王永刚。鸡冠法院认为，《中华人民共和国矿产资源法》第六条规定：“除按下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让：（一）探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人。（二）已取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人采矿。前款规定的具体办法和实施步骤由国务院规定。禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利。”《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第九条规定：“依照合同法第四十四条第二款的规定，法律、行政法规规定合同应当办理批准手续，或者办理批准、登记等手续才生效，在一审法庭辩论终结前当事人仍未办理批准手续的，或者仍未办理批准、登记等手续的，人民法院应当认定该合同未生效；法律行政法规规定合同应当办理登记手续，但未规定登记后生效的，当事人未办理登记手续不影响合同的效力，合同标的物所有权及其他物权不能转移……”。本案永辉煤矿与王子昕签订的煤矿转让协议依法成立，但合同中明确约定永辉煤矿协助王子昕办理产权许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证及其他证照转让变更完成后，一次性付清余款。该协议约定的煤矿产权许可证等转让变更，尚未经审批机关批准，故该协议尚未生效。根据《个人独资企业法》第三十一条“个人独资企业财产不足以清偿债务的，投资人应当以其个人的其他产才予以清偿。《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十三条作为被执行人的个人独资企业，不能清偿生效法律文书确定的债务，申请执行人申请变更、追加其投资人为被执行人的，人民法院应予支持。个人独资企业投资人作为被执行人的，人民法院可以直接执行该个人独资企业的财产……”本案中，王永刚系被执行人永辉煤矿的投资人，永辉煤矿因政策性原因关闭，无财产可供执行，且未能清偿对胡成国所负债务，被执行人作为个人独资企业，不能清偿生效法律文书确定的债务，申请执行人申请追加其投资人符合法律规定及法定条件，追加申请应予支持。依据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百七十三条的规定，裁定：一、追加王永刚为本案被执行人；二、王永刚应在本裁定生效之日起三日内向郑琴馨履行借款本金200万元、利息72万元，合计272元，并承担案件受理费和执行费；并依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。复议申请人王永刚复议称，1、王永刚与王子昕早于2011年4月29日签订煤矿转让合同，以3700万元价格将永辉煤矿转让王子昕。合同签订后王子昕给付转让款2000万元，王永刚按照约定向王子昕交付了永辉煤矿，王子昕为永辉煤矿的实际投资人；2、王子昕支付了转让款后就实际占有、管理永辉煤矿，案涉债务是王子昕经营永辉煤矿期间发生，与王永刚无关。王永刚已经不是永辉煤矿的投资人，追加其为被执行人错误；3、后因黑龙江省国土资源厅等相关部门的原因，永辉煤矿的相关证照一直未能完成变更登记，导致尚有1700万元转让款至今没有给付。虽然永辉煤矿没有完成王子昕工商变更登记，但该变更登记只是起到备案和对外公示作用。综上，无论客观事实，还是被执行人王家毅、徐亚华及永辉煤矿的自认，均足以证明在永辉煤矿承担连带保证担保时，王子昕是永辉煤矿实际投资人，王永刚已非永辉煤矿投资人。鸡冠法院的追加行为不符客观事实，裁定王永刚履行给付义务，错误。故请求撤销执行法院（2020）黑0302执异96号执行裁定，驳回郑琴馨的追加申请，并返还已划拨王永刚的存款300万元。申请执行人郑琴馨答辩称，永辉煤矿为个人独资企业，虽然王永刚称于2011年就将煤矿出售给王子昕，但至今10年间未办理相关证照的变更登记，其不能证明自己无过错，主张不合常理。按照工商登记记载，王永刚是永辉煤矿的投资人。依照《个人独资企业法》第二条、《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十三条规定，王永刚应当对永辉煤矿的债务承担无限清偿责任，应当追加其为被执行人。故王永刚的复议理由不成立。本院查明事实与执行法院认定的事实一致。本院认为，本案据以执行的生效判决已明确确定，被执行人永辉煤矿与其他各被执行人对本案债务承担连带清偿责任，永辉煤矿营业执照登记的投资人为王永刚的事实清楚。执行法院认定被执行人永辉煤矿因政策性原因关闭，无财产可供执行且未能清偿本案债务的事实清楚。被执行人永辉煤矿系个人独资企业。依据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十三条第一款“作为被执行人的独资企业，不能清偿生效法律文书确定的债务，申请执行人申请变更、追加其投资人为被执行人的，人民法院应予支持”的规定，郑琴馨申请追加王永刚为本案被执行人的请求符合法律规定，应予支持。王永刚复议所称，其已按约定交付了永辉煤矿，变更登仅起到备案及对外公示作用，王子昕为永辉煤矿实际投资人等理由均不成立。执行法院异议裁定追加永辉煤矿投资人王永刚为本案被执行人正确，结果应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第三十一条第一款、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回复议申请人王永刚的复议申请，维持鸡西市鸡冠区人民法院（2020）黑0302执异96号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  尚士波审判员  张卫东审判员  王 刚二〇二一年四月二十九日书记员  秦玉凤