四川省成都高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川0191民初1985号 原告：简阳市永兴建筑工程有限公司，住所地四川省简阳市石板镇东路121号。 法定代表人：苏宗相，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：邱能，四川简兴律师事务所律师。 被告：成都东部新区福田街道桅杆坝村村民委员会，住所地四川省成都东部新区福田街道桅杆坝村1组。 法定代表人：朱明清，该村民委员会主任。 原告简阳市永兴建筑工程有限公司（以下简称永兴建司）与被告成都东部新区福田街道桅杆坝村村民委员会（以下简称桅杆坝村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月25日立案后，依法适用简易程序，于2021年4月6日公开开庭进行了审理。原告永兴建司的委托诉讼代理人邱能，被告桅杆坝村委员会的法定代表人朱明清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告永兴建司向本院提出诉讼请求：1．被告立即支付原告工程款人民币615000元；2．被告立即支付以上工程款从2010年8月1日起至付清之日止以615000元为基数按照当地农商银行发布的同期同类贷款利率计算的利息；3．由被告承担本案诉讼费。事实和理由：2009年4月10日，原、被告签订了二份《福田乡桅杆坝村通畅工程承包合同书》，对双方的权利义务进行了约定。合同签订后，原告积极筹集资金，组织人员进场施工。2009年6月底，工程全部竣工验收并交付。截至2019年1月31日，被告共欠原告自筹款215000元及政府补助款400000元。经多次催收，被告以各种理由拒不支付，故原告提起诉讼。 被告桅杆坝村委会辩称，双方签订二份承包合同属实，通村公路已竣工验收并交付；原告主张的工程款615000元，其中的自筹资金部分欠款215000元属实，现正在积极组织群众筹集，另外400000元属政府补助部分，因政府没有兑现，该款不应该由村委员承担。 本院经审理认定事实如下：2009年4月10日，永兴建司（甲方）与桅杆坝村委员会（乙方）签订了二份《福田乡桅杆坝村通畅工程承包合同书》，约定由永兴建司负责承建桅杆坝村委员会辖区内5公里和1.5公里水泥混泥土公路。二份合同的主要内容：一、中标合同价。5公里公路工程的中标合同价为2210500元（其中村上自筹1810500元；上级补助400000元）；1.5公里公路工程的中标合同价为663150元（其中村上自筹393150元；上级补助270000元）。二、付款方式。对自筹资金按进度支付，1.5公里的自筹部分于2010年6月底前支付结清，5公里的自筹部分于2010年7月底前支付结清；对上级补助资金支付方式为以每次上级资金到位时，一次性结清。三、违约责任。甲方在2010年7月底以前未付清自筹资金，将按信用社同期贷款利息计息，支付本息；双方任何一方在无责任情况下违约，造成的损失由违约方负责。简阳市福田乡人民政府在两份合同上以监证机关身份盖章。2009年底，案涉工程全部完成交付。2010年双方进行工程款结算。 2013年3月31日，桅杆坝村委会向永兴建司出具情况说明，载明“……政府承诺由市政府补助计划外5公里，每公里8万元，计40万元，此款由本村民委员会协助施工方要求政府支付。”2019年1月31日，桅杆坝村委会向永兴建司出具欠条，载明“桅杆坝村村委员会欠简阳市永兴建筑工程有限公司2009年硬化桅杆坝村道工程建筑款255000元，2019年1月31日还款40000元，今欠215000元，大写贰拾壹万伍仟元整”。 另查明，2009年3月9日，简阳市交通局简交发［2009］63号文件下达了2009年第一批通村畅通工程建设计划，案涉工程中仅有1.5公里村道列在该建设计划表中。案涉工程中5公里村道建设计划至今未获政府相关部门批准。因区划调整，原简阳市福田乡桅杆坝村村民委员会已变更为成都东部新区福田街道桅杆坝村村民委员会。 庭审中，经双方确认，对案涉工程款中的自筹资金部分，扣除已支付工程款外，桅杆坝村委会现余欠215000元；对上级补助资金部分，其中1.5公里的上级补助资金270000元已支付，5公里的上级补助资金400000元至今未支付。桅杆坝村委会主任朱明清陈述，其就上级补助资金400000元，已多次向相关政府部门反映，但至今未果。 上述事实，有企业登记信息、组织机构信用代码查询单、法定代表人身份证明、《福田乡桅杆坝村通畅工程承包合同书》、收款收据、欠条、情况说明、简交发［2009］63号文件及当事人的陈述等证据予以证实。 本院认为，案涉《福田乡桅杆坝村通畅工程承包合同书》是当事人真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。双方对欠付自筹工程款215000元、上级补助资金400000元事实无异议，本院予以确认。 一、关于对欠付上级补助资金400000元的责任主体问题。本案双方互为案涉《福田乡桅杆坝村通畅工程承包合同书》的合同相对方，且该资金仍属合同约定的工程款范围内，桅杆坝村委会作为合同发包人，在承包人永兴建司依约履行合同义务后，应承担相应的付款责任，不能因该资金来源于第三方，在第三方未支付时就免除其应尽的合同义务。故桅杆坝村委会应对上级补助款400000元承担支付义务。桅杆坝村委会辩称合同约定上级补助款400000元来源于政府，不应对政府应付的补助款400000元承担付款义务，不符合法律规定及双方约定，本院不予采纳。 二、关于应付款金额及支付条件是否成就问题。根据双方确认，被告欠付的自筹工程款为215000元，加上约定未付的上级补助资金400000元，被告均应承担支付义务。对其中的自筹工程款215000元，合同约定最迟应在2010年7月底前付清，现期限届满，付款条件已成就，被告应按约定承担付款义务及违约责任。双方对欠付工程款利息有约定，但约定不明确，本院酌定按中国人民银行同期贷款利率或贷款市场报价利率计付利息。对上级补助资金400000元，双方约定支付方式为以每次上级资金到位时，一次性支付。经双方确认该资金并未到位，且双方在签订合同时，原告对案涉5公里村道未经上级有关部门批准是明知的，被告未隐瞒该事实，在工程完工后，被告也积极向相关部门争取资金，并未阻止条件成就，故原告主张的上级补助资金400000元，支付条件不成就，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释［2004］14号）第十七条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、被告成都东部新区福田街道桅杆坝村村民委员会于本判决生效之日起十日内向原告简阳市永兴建筑工程有限公司支付工程款215000元及利息（以工程款215000元为基数，从2010年8月1日起至2019年8月19日止，按中国人民银行同期贷款利率计付利息；从2019年8月20日起至付清之日止，按贷款市场报价利率计付利息）； 二、驳回原告简阳市永兴建筑工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4975元，由被告成都东部新区福田街道桅杆坝村村民委员会负担1800元，原告简阳市永兴建筑工程有限公司负担3175元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员 万 军 二〇二一年四月十五日 书记员 毛建桦