新疆维吾尔自治区吉木萨尔县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）新2327民初537号 原告：陈智彬，男，1976年9月17日，汉族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县。 委托诉讼代理人：陈英德，系陈智彬父亲，男，1960年5月23日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县。 被告：木垒哈萨克自治县银河建筑安装工程有限责任公司。住所地：新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州木垒哈萨克自治县人民北路。 法定代表人：徐广东，该公司董事长。 委托诉讼代理人：侯建伟，新疆广泽律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郑海池，新疆广泽律师事务所律师。 被告：张志旭，男，1980年8月5日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州木垒县。 原告陈智彬与被告木垒哈萨克自治县银河建筑安装工程有限责任公司（以下简称：银河建筑公司）、被告张志旭车辆租赁合同纠纷一案，本院于2021年3月5日立案后，依法适用简易程序于2021年4月21日开庭审理。原告陈智彬的委托诉讼代理人陈英德，被告银河建筑公司的委托诉讼代理人侯建伟、郑海池到庭参加诉讼。被告张志旭经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告陈智彬向本院提出诉讼请求：1．判令二被告支付原告机械租赁费14,000元；2．判令二被告承担以14,000元为基数自2020年7月13日起至款付清之日止按月利率15.3‰承担利息；3．本案的诉讼案件受理费、保全费、保全保险费等由被告承担。事实和理由：2020年6月至7月，被告承建了吉木萨尔县大有镇渭户沟村渠道二期工程项目期间，租用原告挖掘机进行施工。经结算，被告共欠原告机械租赁费28,000元，被告于2020年9月28日向原告支付机械租赁费14,000元，并于次日向原告出具承诺书一份，约定欠付的租赁费14,000元于2020年12月15日支付，如逾期不付，则从2020年7月13日起按照月利率15.3％计算利息至款付清之日止。但被告未按约定的期限向原告支付租赁费。后经原告多次索要无果，为维护原告的合法权益，现起诉至法院，请求判令准予所请。 被告银河建筑公司辩称，我公司从未租赁过原告的机械设备，原、被告之间无任何合同关系，我公司将工程转包给被告张志旭施工，欠原告的租赁费应由被告张志旭支付。我公司已按照其与张志旭签订的合同约定向被告张志旭支付全部工程款，且已超付。该工程在2020年7月已施工完毕并交付使用，请求法院依法驳回原告对我方的诉讼请求。 被告张志旭未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩状。 原告就其主张向本院提交以下证据： 1．欠条、承诺书各一份，证明：2020年9月28日经原告与被告张志旭结算，被告张志旭欠原告挖机租赁费28,000元，已付了14,000元，尚欠14,000元未付，2020年9月29日被告张志旭向原告出具承诺书一份，约定被告张志旭于2020年12月15日支付剩余租赁费，逾期不付则承担利息。 被告银河建筑公司质证认为：1．因被告张志旭未到庭，我们对欠条、承诺书真实性无法确认；2．欠款人是张志旭不是我公司员工，该证据能够证实原告与被告张志旭之间是租赁关系。 2．电子增值税普通发票一份，证明：被告欠原告的租赁费，原告已给被告开具了增值税发票，增值税发票的名称都是被告银河建筑公司。涉及到被告欠我们的租赁费总共有十几家。增值税发票已经交给了银河建筑公司。 被告银河建筑公司质证认为：对该证据真实性认可，与本案无关联性。 本院认证认为：对以上证据1、2的三性予以确认。 被告银河建筑公司就其辩解意见向本院提交如下证据： 1．中标通知书、建设工程施工合同各两份，证明：1.2020年6月26日和2020年5月31日，我公司中标吉木萨尔县2020年大有镇渭户村渠道二期项目工程和2020年大有镇第二批基础设施建设扶贫项目工程；2．我公司在该工程中的项目负责人分别为吕煜源和祁乐；3．两项工程分别于2020年7月26日和2020年6月30日竣工交付使用；4．两项工程的工程款分别为1,820,011.62元和2,862,764.35元，总计4,682,775.57元。我公司将两项工程转包给张志旭，由张志旭负责施工，两笔工程款已经付超了。 原告质证认为：对该组证据的真实性认可，但是否超付不清楚。 2．工程施工承包协议书两份，证明：1．我公司将中标的两项工程于2020年6月1日和2020年7月1日转包给了张志旭，证实双方之间的转包关系。2．张志旭承包两项工程后，负责组织人员施工，张志旭是两个工程的实际施工人；3．转包费用为承包价扣除管理费以及相关税费之后归张志旭；4．合同约定张志旭负责办理工程结算，实行工程包干，自负盈亏，承担由该项目产生的一切债权债务。 原告质证认为：对该组证据的真实性认可，但我不认可二被告之间是转包关系，张志旭是银河建筑公司的项目经理。 3．领条十九张，证明：截至2020年9月29日我公司已向张志旭足额支付了承包工程款4,450,000元。这些领条也能证实我公司与张志旭是转包关系，我公司与张志旭进行结算，没有和原告产生任何经济往来。 原告质证认为：对该证据真实性无法确认。 4．借条一份，证明：2020年9月29日大概有五十多人在我公司门口堵门索要欠款，由于张志旭支付的费用的数额，张志旭向我公司借款433,454元用于支付张志旭对外独自承担拖欠的租赁费和材料款。我公司和张志旭是转包关系。 原告质证认为：对其真实性无异议。 5．承诺书一份，证明：1.2020年9月29日被告张志旭向我公司承诺涉案工程拖欠的费用与我公司无关；2．我公司转包给张志旭，张志旭承担由该项目产生的一切债权债务。 原告质证认为：不能证实被告银河建筑公司不承担责任。 本院认证认为：对以上证据1、2、3、4、5的真实性予以确认。 根据原告、被告银河建筑公司的陈述及审查认定的证据，本院确认以下事实： 2020年6月26日，吉木萨尔县大有镇人民政府作为甲方与被告银河建筑公司作为乙方签订了一份《建筑工程施工合同》，被告银河建筑公司承建了吉木萨尔县2020年大有镇渭户沟村渠道二期项目工程，合同价款为1,820,011.62元。2020年5月29日吉木萨尔县大有镇人民政府作为甲方与被告银河建筑公司作为乙方签订了一份《建设工程施工合同》，被告银河建筑公司承建了吉木萨尔县2020年大有镇第二批基础设施建设扶贫项目工程，合同价款为2,862,764.35元。2020年6月1日被告银河建筑公司作为甲方与被告张志旭作为乙方签订了一份《工程施工内部承包协议书》，双方约定：一、工程概况：1．工程名称吉木萨尔县2020年大有镇第二批基础设施建设扶贫项目；2．工程内容：防渗渠道全长15km，其中：下韭菜园子1.7㎞、黑家湾村5km，上木塔士村8.3km、配套渠系建筑物352座、陡坡及跌水43座、农桥46座；施工图纸，工程量清单，招标文件包含全部内容；3．工程地点：吉木萨尔县大有镇；4．工程造价：贰佰捌拾陆万贰仟柒佰陆拾肆元叁角伍分（小写2,862,764.35元）。二、承包范围：乙方全面负责对上述工程的施工、交付、保修。全面履行甲方与建设方签订的施工合同，对工程的施工质量、安全、进度、交工决算和工程保修负全部责任。四、工程质量要求：1．执行甲方与建设单位于签订合同约定的质量目标，乙方要严格按照相关标准、规范和要求执行。乙方要严格按照施工图纸、施工规范、工程建设强制性条文及相关验收标准等进行施工；2．如出现质量问题，乙方要及时进行返工处理达到合格标准，如给公司造成经济及名誉损失的，乙方要承担全部责任，并视情节轻重，接受公司进行的1,000元至20,000元的经济处罚。七、财务管理：1．为了确保工程款专款专用，甲方对工程资金实行统一管理，工程款到账后，公司在扣除税金和管理费后，将剩余款项支付给乙方，并监督工程款正确使用。在办理财务手续时，乙方必须如实提供合乎要求的工程施工成本发票及其他相关票据，经甲方财务审查无误后，方可支付工程款。九、管理费及其他费用：1．管理费：甲方收取工程总造价3%的管理费，不包括税金，工会费及残疾人基金按工程总造价1%收取；2．乙方负责向当地建设行政主管部门办理手续的各种费用，包括施工中的各种检测、验收费用。2020年7月1日被告银河建筑公司作为甲方与被告张志旭作为乙方签订了一份《工程施工内部承包协议书》，双方约定：一、工程概况：1．工程名称吉木萨尔县2020年大有镇渭户村渠道二期项目；2．工程内容：施工图纸，工程量清单，招标文件包含的全部内容；3．工程地址：吉木萨尔县大有镇渭户村；4．工程造价：壹佰捌拾贰万零壹拾壹元陆角贰分小写（1,820,011.62元）。二、承包范围：乙方全面负责对上述工程的施工、交付、保修。全面履行甲方与建设方签订的施工合同，对工程的施工质量、安全、进度、交工决算和工程保修负全部责任。四、工程质量要求：1、执行甲方与建设单位签订合同约定的质量目标，乙方要严格按照相关标准、规范和要求执行。乙方要严格按照施工图纸、施工规范、工程建设强制性条文及相关验收标准等进行施工；2、如出现质量问题，乙方要及时进行返工处理达到合格标准，如给公司造成经济及名誉损失的，乙方要承担全部责任，并视情节轻重，接受公司进行的10,000元至20,000元的经济处罚。七、财务管理：1、为了确保工程款专款专用，甲方对工程资金实行统一管理，工程款到账后，公司在扣除税金和管理费后，将剩余款项，支付给乙方，督工程款正确使用。在办理财务手续时。在办理财务手续时，乙方必须如实提供合乎要求的工程施工成本发票及其他相关票据，经甲方财务审查无误后，方可支付工程款；2、乙方负责催收工程款、办理工程结算，并应根据合同造价或结算金额，实行工程包干，自负盈亏。承担由该项目所产生的一切债权债务。九、管理费及其他费用：1、管理费：甲方收取工程总造价3%的管理费，不包括税金。工会费及残疾人基金按工程总造价/%收取；2、乙方负责向当地建设行政主管部门办理手续的各种费用，包括施工中的各种检测、验收费用。十三、税金按工程总造价为基数计收，增值税为9%；企业所得税为2%；个人所得税为1%，附征为0.83%。被告张志旭在施工中租赁原告机械设备，2020年9月28日经原告与被告张志旭结算，被告张志旭共欠原告机械租赁费28,000元，被告张志旭给原告出具欠条一张，当日被告张志旭向原告支付14,000元，剩余14,000元未支付。2020年9月29日被告张志旭给原告出具承诺书一份，内容为：“根据2020年9月28日和9月29日张志旭打的欠条，在此作出承诺，欠陈智彬机械费14,000元（此金钱数额为2020年9月28日欠条上9月29日付完部分以后所剩欠款），双方约定还款日期为2020年12月15日，如果张志旭逾期不付，则按照月息15.3‰承担利息，计息起始日为2020年7月13日。如果发生纠纷在吉木萨尔县人民法院仲裁。”2020年9月29日被告张志旭向被告银河建筑公司出具承诺书一份，内容为：“本人在吉木萨尔大有乡大有镇吉木萨尔县2020年大有镇第二批基础设施建设扶贫项目及吉木萨尔县2020年大有镇渭户村渠道二期项目，在两个项目中欠材料费、机械租赁费、人工费等，全部由我承担，包括以后此项目的债权债务都由张志旭我本人承担，与银河建筑公司无关。”后经原告多次索要未果。 另查明，2020年6月30日，原告父亲陈英德在吉木萨尔县市场监督管理局办理了营业执照，经营者为陈英德。 本案争议焦点：1．原告主张的利息是否符合法律规定；2．被告银河建筑公司在本案中是否承担支付责任。 本院认为，关于争议焦点1，依法成立的合同受法律保护。原告与被告张志旭达成的《租赁合同》，是双方当事人真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，属有效合同。双方当事人均应按合同约定履行各自的义务。原告已按约向被告张志旭提供了其所需租赁物，并履行了合同约定的义务，被告张志旭未按约定及时足额支付租赁费已构成违约，应承担相应的违约责任。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条关于“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”的规定，原告要求被告张志旭支付租赁费14,000元，有事实和法律依据，本院予以支持。被告张志旭给原告出具的承诺书中其承诺，如被告张志旭于2020年12月15日未支付欠款，则按月利率15.3‰自2020年7月13日起承担利息。被告张志旭因违约应当承担责任，原告主张的利率应调整为自2020年7月14日起至实际支付之日止按全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价一年期利率（LPR）1.3倍计算。 关于争议焦点2，被告银河建筑公司将承建的工程转包给没有施工资质的被告张志旭，违反了相关的法律规定，属于违法转包，但鉴于被告张志旭作为实际施工人已取得了工程的实际承包资格，也亦实际收取了工程款，且在与被告银河建筑公司签订的《工程施工内部承包协议书》中第七条第二项明确约定，乙方自负盈亏，承担由该项目所产生的一切债权债务，且被告张志旭于2020年9月29日向被告银河建筑公司出具的承诺书中，承诺其承包的两个工程项目中所欠材料费、机械租赁费、铲车、拖拉机、人工工资等费用全部由本人承担，与被告银河建筑公司无关。因此，根据合同的相对性原则，被告张志旭应承担给付责任，被告银河建筑公司在本案中不承担给付责任。原告要求被告银河建筑公司支付拖欠的租赁费，于法无据，本院不予支持。被告张志旭未到庭参加诉讼，视为对其诉讼权利的放弃。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告张志旭于本判决生效之日向原告陈智彬支付租赁费14,000元，并自2020年7月14日起至实际支付之日止按全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价一年期利率（LPR）1.3倍承担利息； 二、被告木垒哈萨克自治县银河建筑安装工程有限责任公司在本案中不承担责任。 三、驳回原告陈智彬的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费176元，减半收取88元，由被告张志旭负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院的生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  王建国 二〇二一年四月二十八日 书记员  刘 冰