山东省泰安市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2021)鲁09民终1563号 上诉人（原审被告）：泰安市中心医院，住所地泰安市龙潭路29号。 法定代表人：倪庆宾，院长。 委托诉讼代理人：董恬，该单位职工。 委托诉讼代理人：王美兰，山东华林律师事务所律师。。 被上诉人（原审原告）：韩耀启，男，1981年11月3日出生，汉族，住泰安市泰山区。 委托诉讼代理人：吴红，山东拓创律师事务所律师。 上诉人泰安市中心医院因与被上诉人韩耀启人事纠纷一案，不服山东省泰安市泰山区人民法院（2020）鲁0902民初6529号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 泰安市中心医院上诉请求：1.请求撤销一审判决，发回重审或依法改判支持上诉人的诉讼请求；2.本案二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、原审法院认定本案争议事实错误，应予纠正。第一，本案争议的焦点在于因被上诉人不承担违约、违规行为责任导致的上诉人无法作出同意离职决定，被上诉人存在严重过错。按照《山东省事业单位聘用合同》《合同书》的规定，被上诉人在双方约定的服务期内离职的，需承担违约责任。被上诉人拒不按照《山东省事业单位聘用合同》《合同书》约定的违约情形承担责任，在未与单位解除人事关系的前提下擅自离岗前往济南市中心医院工作，经函告提醒后仍不改正自身违反规章制度的行为。因自身原因导致争议的发生，被上诉人存在严重过错。第二，被上诉人自2020年8月17日后未经上诉人允许擅自在济南市中心医院就职，上诉人于2020年11月19日向被上诉人发送了《关于离职状态的函告》、2020年11月24日向被上诉人发送了《函告》，两次函告被上诉人现阶段属于离职前的争议处理阶段并非已经离职，告知其立刻与济南市中心医院解除“工作关系”并即刻返岗，上述函件被上诉人均已收悉但并未作出任何表态。截止到2020年12月18日，上诉人未作出解除人事关系的决定，被上诉人工资、社保待遇一直正常兑现，双方人事关系并未终止。原审法院认定被上诉人已不在上诉人处工作并支持其解除人事关系的决定没有事实依据且明显不当。二、原审法院判决适用法律错误。依据《最高人民法院关于事业单位人事争议案件适用法律等问题的答复》第一点：“人民法院对事业单位人事争议案件的实体处理应当适用人事方面的法律规定，但涉及事业单位工作人员劳动权利的内容在人事法律中没有规定的，适用《中华人民共和国劳动法》的有关规定。”据此，上诉人与被上诉人解决人事争议纠纷应优先适用《事业单位人事管理条例》和《山东省事业单位聘用合同》的有关规定。根据《事业单位人事管理条例》第十七条“事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。”根据上诉人与被上诉人签订的《山东省事业单位聘用合同》（编号：201710003）第七条聘用合同解除部分“(一）甲乙双方经协商一致，可以解除本合同；（五）.....乙方提出解除本合同未能与甲方协商一致的，乙方应当坚持正常工作，继续履行本合同；6个月后再次提出解除本合同仍未能与甲方协商一致的，即可单方面解除本合同。”《事业单位人事管理条例》第十七条、第三十七条、《山东省事业单位聘用合同》对事业单位工作人员离职规定均进行了明确规定、约定，原审法院判令上诉人解除与被上诉人法律适用《中华人民共和国劳动法》《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》为适用法律错误。综上，原审法院认定案件事实和适用法律均存在错误，请求二审法院依法查明案件事实，维护上诉人合法权益。 韩耀启辩称，双方之间的聘用合同已经解除，上诉人应为被上诉人办理人事档案及社会保险关系转移手续。1、《事业单位人事管理条例》第十七条规定，“事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。”本案中，被上诉人已经尽到提前30日通知解除聘用合同的义务，可以解除聘用合同。《山东省事业单位实行人员聘用制度暂行办法》第三十一条规定，“聘用合同当事人违反国家有关规定或者聘用合同约定，应当依法承担责任。属于下列情形之一的应承担违约责任:（一）聘用合同未到期，又不符合解除合同条件，由单方解除合同的。”双方的《合同书》（简称博士合同）第五条乙方的义务第2款约定“乙方在甲方工作后八年内不准调离，如乙方八年内调离甲方除赔偿甲方的损失和支付的培训费安家费科研基金等费用外，还应当支付甲方违约金人民币15万元，否则甲方有权向当地法院起诉。”根据该规定，虽然被上诉人的服务期未到，但并非不能辞职，只是应承担违约责任。另外，上诉人在上诉状中也认可被上诉人可以解除聘用合同，但应承担违约责任。2、聘用合同的履行，具有较强的人身依附性，必须员工亲自履行,他人无法替代，用人单位不能强迫员工提供劳动，故被上诉人自离岗之日合同解除。虽然上诉人在合同解除后仍按月给被上诉人发放所谓的工资，但被上诉人同意全部归还上诉人，发放工资的行为并不表明双方仍然存在聘用关系。3、《山东省事业单位实行人员聘用制度暂行办法》第三十条规定，“受聘人员与所在单位的聘用关系解除后，聘用单位要按照有关规定及时为其办理社会保险关系调转手续，并向有关方面移交其人事档案。”双方签订的《合同书》第六条第九项也规定了上诉人根据规定为被上诉人办理社会保险档案转移手续。第七条第八款约定“本合同解除后，甲方应当为乙方开具解除聘用合同证明书并办理相关手续。双方应当在三个月内办理人事档案转手续。甲方不得以任何理由扣留乙方的人事档案。”根据上述规定和约定，上诉人应依法为被上诉人办理人事档案及社会保险关系转移手续。综上，被上诉人解除聘用合同并不违法，上诉人应依法为被上诉人办理人事档案和社会保险关系转移手续，一审法院认定事实正确，适用法律正确，判决正确，应予维持，请求驳回上诉人的上诉请求。 韩耀启向一审法院起诉请求：1.解除原告与被告之间的人事关系，判令被告在出具解除聘用协议证明书的15日内为原告办理人事档案及社会保险关系转移手续；2.返还所扣留的原告的医师资格证书及医师执业证书；3.补发2018年7月至2020年1月副高职称的聘书；4.补发2019年度精神文明奖18000元，支付2019年1月到4月扣发的工资18000元，支付2020年3月至7月高聘工资5000元。 一审法院认定事实：2018年1月2日，原被告双方签订山东省事业单位聘用合同一份，主要约定：聘用单位（甲方）：泰安市中心医院，受聘人员（乙方）：韩耀启，一、聘用合同期限（一）本合同期限为叁年，自2018年1月2日起，至2021年1月1日止。试用期为六个月，自2018年1月2日起，至2018年7月1日止。七、聘用合同的解除（一）甲乙双方经协商一致，可以解除本合同。（二）乙方有下列情形之一的，甲方可以随时单方面解除本合同。1、连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的；2、未经甲方同意，擅自出国或者出国逾期不归的…原被告双方还签订合同书一份，该合同书主要约定：甲方：泰安市中心医院，乙方：韩耀启，甲方的义务：1、发给乙方人民币六万元安家费；2、提供五万元科研启动基金；3、解决租房费用2年，每月报销1500元；4、补发读博期间工资及三险费用；5、专业技术职务低职高聘即在已聘专业技术职务的基础上享受高一级专业技术职务待遇一次，两个聘期（6年）；6、工作区域配备办公电脑。乙方的义务：2、乙方在甲方工作后，八年内不准调离。如乙方八年内调离甲方，除赔偿甲方的损失和支付的培训费、安家费、科研基金等费用外，还应当支付甲方违约金人民币十五万元。否则，甲方有权向当地法院起诉。8、合同解除或终止后，乙方欠付甲方任何款项，或者乙方违反合同约定的条件解除劳动合同，给甲方造成任何经济损失，依照法律法规规定和合同约定应承担的赔偿责任，甲方有权从乙方的工资、奖金及津贴、补贴等（包括并不限于此）中做相应的扣除，但该扣除不得违反法律法规的规定，不够扣除的，甲方仍然有权就剩余部分向乙方追偿。9、本合同解除或终止后，乙方应及时给甲方提供社会保险、档案转移接收单位和账号、地址等。甲方根据规定为乙方办理社会保险、档案转移手续。如乙方不能提供接收单位，甲方可以作封存处理，并按5元/每天收取管理费。原告2020年7月13日向被告提交了辞职申请，于8月17日离岗。原告称双方的人事关系已于2020年8月17日解除，被告对此不认可，称至今尚未解除。原告于2020年10月12日向泰安市劳动人事争议仲裁委员会提交人事争议仲裁申请书，泰安市劳动人事争议仲裁委员会于2020年10月14日作出泰劳人仲案字[2020]第173号不予受理通知书，因申请材料不齐备，不予受理。原告于2020年10月19日向一审法院提起诉讼。被告称不同意解除与原告的人事关系，也不同意给原告办理人事档案及社会保险关系的转移手续。被告认可原告的医师资格证书和医师执业证实原件在被告处，并同意返还给原告。原告庭审中明确表示放弃诉求中第三项、第四项。另查明，原告称要求被告将其人事档案及社会保险关系转移至济南市中心医院。 一审法院认为，原、被告双方签订的《山东省事业单位聘用合同》、《合同书》均系双方的真实意思表示，且不违反法律和行政法规的强制性规定，系合法有效合同，一审法院依法予以确认。合同签订后，原、被告双方均应严格按照合同约定履行各自义务，并享有各自权利。本案原告已于2020年7月13日向被告提交辞职申请，并已不在被告处工作，结合本案原、被告双方的陈述、本案证据及法律规定，一审法院对原告要求解除与被告之间的人事关系的诉求，依法予以支持。对于原告要求被告为其办理人事档案及社会保险关系转移手续的诉求，符合法律规定，一审法院依法予以支持。被告应于一审判决生效之日起十五日内为原告办理，并转移至济南市中心医院。对于原告要求被告返还其医师资格证书及医师执业证书的诉求，因被告同意返还，一审法院亦依法予以支持。原告在庭审中自愿放弃其诉求中的第三项、第四项，原告的该表示系其行使自己诉讼权利的体现，且符合法律规定，一审法院依法予以准许。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第五十条，《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条、第三条及相关法律法规规定，判决：一、依法解除原告韩耀启与被告泰安市中心医院之间的人事关系；二、被告泰安市中心医院于一审判决生效之日起十五日内将原告韩耀启的人事档案及社会保险关系转移至济南市中心医院；三、被告泰安市中心医院于一审判决生效之日起十日内返还原告韩耀启的医师资格证书及医师执业证书。案件受理费413元，由原告韩耀启负担。 二审中，当事人没有提交新证据，本院对一审查明的事实予以确认。 本院认为，双方签订的《山东省事业单位聘用合同》、《合同书》均系双方的真实意思表示，且不违反法律和行政法规的强制性规定，系合法有效合同，双方均应按照合同约定履行。本案中，被上诉人已于2020年7月13日向上诉人提交辞职申请，被上诉人亦明确表示其不再继续履行双方之间的合同，且双方均认可被上诉人已于2020年8月17日在他处工作至今，结合当事人的陈述、全案证据及法律规定，双方之间的合同事实上已无法继续履行，因此，一审法院认定解除双方之间的人事关系并无不当，应予支持。上诉人主张因被上诉人不承担违约、违规行为责任导致其无法作出同意离职决定，被上诉人存有严重过错，上诉人可根据合同约定和法律规定另行主张权利。一审法院适用《中华人民共和国劳动法》、《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》并无不当，应予支持。综上所述，泰安市中心医院的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费826元，由上诉人泰安市中心医院负担。 本判决为终审判决。 审判长 阎 鹏 审判员 于永刚 审判员 李 莹 二〇二一年四月二十五日 书记员 苏 倩