甘肃省武威市凉州区人民法院民事判决书（2021）甘0602民初277号原告：中国人民解放军甘肃省武威市凉州区人民武装部（以下简称凉州区人武部）。住所地：甘肃省武威市凉州区西大街9号。法定代表人：阚某，男，汉族，住陕西省西安市临潼区。系该凉州区人民武装部部长。委托诉讼代理人：柏某，系该部政治工作科科长。委托诉讼代理人：胡某，系甘肃靖申律师事务所律师。被告：赵某，男，汉族，高中文化，住甘肃省武威市。委托诉讼代理人：张某，系甘肃汇平律师事务所律师。原告中国人民解放军甘肃省武威市凉州区人民武装部与被告赵某劳动争议纠纷一案，本院于2021年1月11日受理后，依法适用简易程序，于2021年3月22日公开开庭进行了审理，原告中国人民解放军甘肃省武威市凉州区人民武装部的委托诉讼代理人柏某、胡某，被告赵某及其委托诉讼代理人张某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结凉州区人武部向本院提出以下诉讼请求：依法判令原告不支付被告1997年至2020年2月期间最低工资差额114800元；依法判令原告不支付被告2020年3-10月生活费9728元；依法认定原、被告签订的劳动合同于2020年12月30号终止或依法撤销原、被告签订的劳动合同。事实与理由：首先，根据客观事实，原告不应当支付被告工作期间的最低工资差额。被告自1997年在原告处担任门卫，兼从事水电维修、烧开水、打扫卫生等一些辅助性工作，被告的工作属于临时性的工作方式，不是8小时工作制的正常工作时间，被告在劳动仲裁庭审中提交的第四份证据的证明自2020年6月，原、被告经协商，被告的工作性质由临时性的勤务工作调整为全日制工作，故不能以国家全日制工作标准衡量被告的工资标准。原告还提供一套单位公寓住房由本不具有居住资格的被告免费居住，也算是对被告的一种经济补贴。被告在工作期间未经原告同意，还擅自接用电路并经营小卖部，有一定的经营收入，但原告却要承担由此产生的电费。并且，根据现实情况，被告所担任门卫的公寓楼一半住宅是由社会其他人士居住，被告所收取的物业费用也由其占用。综上，被告在原告处工作期间，所获取的劳动报酬完全满足自身的生活需要，不存在被告的劳动报酬低于凉州区最低工资标准的客观实际。《仲裁裁决书》并未对上述事实进行核实，只认定原告需要支付被告最低工资标准差额114800元，显然过分加重了原告的义务和责任，显失公平。其次，原、被告之间的劳动合同已经解除，原告不应当支付生活费。被告于2020年3月份开始不再上班，并不完全是因为疫情的影响，而是原、被告之间因产生争议，被告拒绝上班，完全不履行自己的劳动义务，根据劳动法等相关规定及人设部门相关文件制度要求，职工一年内累计旷工30天，用人单位可以除名，且原告也经过党委会研究决定，解除与被告之间的劳动合同关系。原、被告之间已没有继续维持双方劳动关系的追认，而是被告上访给原告单位的正常工作带来了很大影响，原告依法为被告补缴了养老保险金，而《仲裁裁决书》片面的认定双方之间的劳动关系尚没有解除，裁决由原告支付被告生活费实属错误。综上，为维护原告合法权益，请求贵院查明相关事实判决所请。原告凉州区人武部为支持其诉讼请求向法庭提交了以下证据：1、劳动人事部、总参谋部、总政治部关于县（市区）人民武装部改归地方建制后干部、工人工资待遇问题的通知。中共中央文件、中发（1995）12号。证明人民武装部职工是地方人民政府招收职工，武装部不具备自己单独招收职工资格的事实。2、凉州区人民武装部《关系辞退临时工赵某的决定》文件。证明被告未按《劳务合同》履行职责，违反武装部管理规定于2020年12月30日辞退的事实。第三组：收据8张。证明被告自1998年至2019年12月份期间向住户每家收取卫生费每月15元、垃圾清运费每月10元，每户每年支付被告300元，共20户，每年。垃圾清运费10元，共计20多户，每年支付其工资6000元的事实。3、证人证言2份，证明因单位需要，被告2006年就开始负责打扫楼道、维修水电、看门房。2013年之前被告收缴垃圾清运费，从2020年开始被告就没有上班。去年单位开会解除了赵某的劳动合同。同时证明被告在后面公寓楼经营过小卖部，被告自2020年后再没有打扫过楼道的事实。被告赵某辩称，凉州区劳动人事争议仲裁委员会裁决由原告向被告支付最低工资差额114800元，事实清楚，适用法律正确，原告诉称不应当支付以上款项无事实及法律依据。首先，原告诉称被告系临时性工作与事实不符且无法律依据。依据原、被告双方签订的无固定期限《劳动合同书》约定，工作内容和工作地点项下第二条约定乙方（被告）从事门卫及勤务工作。临时工是在过去计划经济时代遗留下来的用工形式，随着《劳动法》颁布和全面实施劳动合同制，劳动力市场的日益成熟，所谓的临时工和正式工的分类已不复存在，根据我国《劳动合同法》第12条规定，劳动合同分为固定期限劳动合同，无固定期限劳动合同和完成一定工作任务为期限的劳动合同。原告诉称不能以国家全日制工作标准衡量被告的工资标准无事实及法律依据。其次，为被告工作方便，原告自愿向被告提供公寓住房既不是工资的组成部分，也不是原告对被告的经济性补贴，原告是否收回房屋也属另一法律关系，原告由此证明被告工资不低于最低工资标准无事实及法律依据。再次，被告是否经营小买铺，小卖铺是否有经营收入与被告领取工资低于最低工资标准无事实和法律上的联系，原告由此证明被告工资不低于最低工资标准无事实及法律依据。凉州区劳动人事争议仲裁委员会裁决由原告向被告支付2020年3-10月生活费9780元，事实清楚，适用法律正确，原告诉称劳动合同已解除不应当支付以上款项无事实及法律依据。原告于2020年3月开始接被告通知，因疫情影响暂时不用上班，何时上班另行通知。无论原告在仲裁案开庭时辩称被告2020年7月至10月拒绝参加工作还是本案诉称2020年3月开始拒绝上班，均无任何证据予以证实，相反，被告自2020年3月开始多次向被告保障科科长卜磊打电话要求上班，卜磊均以疫情影响及领导尚未确定为由，让被告等通知且截至2020年6月，被告每月均按时为被告缴纳养老保险。原、被告之间的《劳动合同》并未解除，原告诉称经原告党委会研究决定解除与被告之间的劳动合同无据证实且不符合劳动合同解除的程序要求，截至今日原告未向被告提出解除劳动合同的要求或通知，原告由此主张不应当支付生活费无事实与法律依据。针对原告解除或者撤销劳动合同，不是仲裁裁决书裁决是事项，而应由原告另外向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，未经劳务仲裁机构仲裁，人民法院不得受理。依据原。被告双方签订的劳动合同书。可以确定双方存在劳动合同关系。综上所述，请人民法院依法驳回原告诉讼请求。被告赵某为支持其辩解理由向法庭提交了以下证据：人员经费档案卡原件一份（原件待核实后退还）。证明双方存在劳动合同关系，原告有资格自行招聘职工的事实。庭审中，原、被告对上述证据提出如下质证意见，被告对原告当庭出示的证据的真实性及证明目的有异议，认为文件的真实性存在异议，对证人证言认为与单位有利害关系，不予认可。被告对仲裁委出示的证据，在庭审中未出示。在原告要求后，出具了部分证据，另出具了人员经费档案卡原件一份。对被告出具的证据，原告有异议，认为原、被告双方之间实质内容为劳务合同，在劳动仲裁时，原告提出存在过劳务合同。证据二、三质证意见一致。证据四补充一点。提供的8张票据能够证明每年6000多元应当记入被告工资内，因双方存在劳务合同关系，被告应当用民法典来调整，而不应当用劳动法来调整。根据原、被告双方当庭的质证意见，本院认为，原告提交的第3组证据，经当庭质证，被告对其真实性无异议，对证明目的有异议。经审查，该证据来源合法，内容真实，且具有证据的关联性、客观性，应当确认其证明效力。对原告出具的证据，被告提出异议，经审查，具有证据的相关性、真实性，予以确认证明效力。根据法庭确认的上述证据及原、被告的陈述，查明以下事实：1997年1月，被告赵某被原告招聘从事门卫与勤杂工作，负责办公楼门卫及卫生间、楼道的清洁。期间，原告向被告发放工作每月150元。1999年9月至2000年12月，被告的工资调整为每月230元；2001年1月至2004年12月，被告的工资调整为每月180元；2005年1月至2010年2月，被告的工资调整为每月150元；2010年3月至2012年2月，被告的工资调整为每月250元；2012年3月至2015年3月，被告的工资调整为每月400元；2015年4月至2018年12月，被告的工资调整为每月500元。2019年1月至6月，原告未向被告发放工资；2019年7月至同年10月，原告向被告每月发放工资500元；原告自2019年11月至今未向被告发放工资。双方未签订劳务合同。2015年2月11日，原告作为甲方、被告作为乙方双方签订了《劳动合同书》，合同约定：1、经双方协商一致，本合同采取下列第(二)种形式即二)无固定期限：自1997年1月1日起；2、甲方根据工作岗位的实际需要，安排乙方从事门卫及勤务工作，工作地点为凉州区人武部。甲乙双方可以签订岗位协议书，合理约定岗位具体职责和要求；3、乙方应按照甲方安排的工作内容及要求，认真履行岗位职责，按时完成工作任务，遵守甲方依法制定的规章制度。4、甲方安排乙方执行第种工作制。(一)标准工时工作制；乙方每日工作不超过八小时，每周不超过四十小时。(二)综合计算工时工作制：平均日和平均周工作时间不超过法定标准工作时间。(三)不定时工作制：甲方在保障职工身体健康并充分听取职工意见的基础上，应采取弹性工作时间等适当的工作和休息方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。实行综合计算工时或者不定时工作制的，由甲方报劳务保障行政部门批准后实行。5、甲方依法保证乙方的休息权利。乙方依法享受国家规定的节假日以及计划生育、带薪年休假等休假权利。6、甲方严格执行劳动定额标准，不得强迫或者变相强迫乙方加班。确因生产经营需要，经与工会和乙方协商后可延长工作时间，一般每日不超过一小时。因特殊原因需延长工作时间的，在保障乙方身体健康的条件下，延长工作时间每日不超过三小时，每月不超过三十六小时。7、甲方结合本单位的生产经营特点和经济效益，依法确定本单位的工资分配制度。乙方的工资水平，按照本单位的工资分配制度，结合乙方的劳动技能、劳动强度、劳动条件、劳动贡献等确定，实行同工同酬。甲方支付给乙方的劳动报酬不得低于当地最低工资标准。8、甲方于每月日前以法定货币足额支付乙方工资。如遇节假日或休息日，应提前到最近的工作日支付。甲方应书面记录支付乙方工资的时间、数额、工作天数、签字等情况，并向乙方提供工资清单。9、甲方安排乙方延长工作时间或者法定节假日工作的，应依法按照国家规定向乙方支付加班工资；在休息日安排乙方加班的，应依法安排乙方补休或者向乙方支付加班工资。乙方应享受带薪年休假，单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。10、甲乙双方必须按照国家和省上有关社会保险的法律、法规和政策规定参加社会保险，依法足额缴纳各项社会保险费。其中，乙方负担的部分由甲方负责代扣代缴。11、在合同期内，乙方患病或非因工负伤，患职业病或因工负伤、生育、死亡等待遇，以及医疗期、孕期、产期、哺乳期的期限及待遇，按相关法律、法规、政策的规定执行。12、甲方必须按《住房公积金管理条例》的规定，依法为乙方缴存住房公积金，缴存比例甲方和乙方均不得低于工资总额的5%，原则上不高于12%。乙方缴存的部分由甲方负责代扣代缴。甲方不为乙方缴纳住房公积金，乙方有权向住房公积金管理部门或有关部门投诉。13、甲方建立健全操作规程、工作规范和劳动安全卫生、职业危害防护制度，并对乙方进行相关培训。乙方在劳动过程中应严格遵守各项制度规范和操作规程。14、甲方为乙方提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。安排乙方从事有职业危害作业的，按规定定期为乙方进行健康检查。15、甲方对可能产生职业病危害的岗位，应当向乙方履行如实告知的义务，并对乙方进行劳动安全卫生教育，预防和减少职业危害。16、甲方违章指挥、强令冒险作业，危及乙方人身安全的，乙方有权拒绝。乙方对存在危害生命安全和身体健康的劳动条件，有权对用人单位提出批评、检举和控告。17、甲乙双方按照本合同的约定，依法、全面履行各自的义务。18、甲方变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响本合同的履行。19、甲方发生合并或者分立等情况，本合同继续有效，由承继甲方权力和义务的单位继续履行。20、经甲乙双方协商一致、可以变更本合同约定的内容，并以书面形式确定。变更后的劳动合同甲乙双方各执一份。21、甲乙双方解除、终止本合同，应当按照《劳动合同法》的规定进行。22、甲乙双方解除、终止本合同，符合《劳动合同法》第四十六条规定情形的，甲方应依法向乙方支付经济补偿金。23、甲方违法解除或者终止本合同，乙方要求继续履行本合同的，甲方应当继续履行；乙方不要求继续履行本合同或者本合同已经不能继续履行的，甲方应当依法按照经济补偿金标准的二倍向乙方支付赔偿金。乙方违法解除劳动合同，给甲方造成损失的，应当承担赔偿责任。24、解除、终止本合同时，甲方应当依据有关法律法规等规定出具解除、终止劳动合同的证明，并在十五日内为乙方办理档案和社会保险关系转移手续。乙方应当按照双方约定，办理工作交接。应当支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。25、甲方为乙方提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的双方可以订立专项协议，约定服务期。乙方违反服务期约定的，应当按照约定支付违约金。26、乙方负有保密义务的，双方可以订立专项协议，约定竞业限制条款。乙方违反竞业限制约定的，应当按照约定支付违约金。给用人单位造成损失的，应当承担赔偿责任。26、甲乙双方因履行本合同发生劳动争议，可以协商解决。协商不成的，可以依法申请仲裁、提起诉讼。27、本合同未尽事宜，按国家和地方有关规定执行。28、本合同自甲乙双方签字或盖章之日起生效。本合同一式两份，甲乙双方各执一份。另查明，2020年6月19日，原告向被告补交了1997年1月至2020年6月期间的基本养老保险。原、被告之间因劳动争议发生矛盾，被告于2020年11月向凉州区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于2020年12月21日作出凉劳人仲字（2020）第116号裁决书，裁决如下：1、被申请人支付申请人1997年至2020年2月期间最低工资差额114800元；2、被申请人支付申请人2020年3至10月生活费9728元；3、驳回申请人的其他仲裁请求。再查明，原告于2020年12月30日作出关于辞退临时工赵某的决定的凉武（2020）72号文件。现原告以裁决认定事实错误，请求原告不支付被告1997年至2020年2月期间最低工资差额114800元；依法判令原告不支付被告2020年3-10月生活费9728元；依法认定原、被告签订的劳动合同于2020年12月30号终止或依法撤销原、被告签订的劳动合同。本院认为：本案的争议焦点是：1、原、被告之间是否存在劳动关系；2、原告应否向被告缴纳各项社会保险费;3、原告应否向被告支付最低工资及生活费。被告自1997年1月入职原告并从事具体工作以来，原告向被告发放工资。在此期间双方是否存在劳动关系不明确。2015年2月11日，原、被告双方签订了《劳动合同书》，合同内容约定，双方之间劳动关系自1997年1月建立，双方明确约定了劳动关系的成立时间及相应的权利义务关系。该合同是双方当事人之间的真实意思表示，内容未违反国家法律规定，合同属有效合同，对双方当事人具有约束力，当事人应该遵守合同约定。因合同对被告的劳动关系在合同最中作了明确约定。在合同签订履行期间，原告亦未与被告依法解除劳动关系或依法行使撤销权，原告未提供证据证实该劳动合同不具有法律效力。原告关于合同是受被告欺骗签订的不予认可，因合同中有原告法定代表人及单位的印章，无论是形式要件还是实质要件，都不能排除合同无效或未成立。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十一条规定，“人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：（一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任；（二）主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任”，当事人双方对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案原告的辩解理由无据证实，不予支持。根据双方签订的《合同》的约定，原告应该向被告支付当地最低生活保障工作。原告关于解除与被告之间劳动合同的请求，因该事项未经劳动仲裁，本案不做处理。原告关于被告在原告单位侵占房屋并长期拒交租赁费、水、电费之请求，因该事项均为单位内部管理中出现的问题，应由单位适用内部管理规定处理，本院不做审查。综上，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释》（一）第三条、第四条、第十四条之规定，判决如下：中国人民解放军甘肃省武威市凉州区人民武装部于本判决生效之日起10日内支付赵某1997年至2020年2月期间最低工资差额114800元；2020年3至10月生活费9728元。案件受理费人民币10元减半收取5元，由中国人民解放军甘肃省武威市凉州区人民武装部承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人人数提出副本，上诉于甘肃省武威市中级人民法院。审判员 张文科二〇二一年四月五日书记员 马玉梅