山东省济南市莱芜区人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）鲁0116执异52号 异议人（被执行人）：山东新科汽车零部件有限公司，住所地济南市钢城区双泉路**。 法定代表人：李建和，经理。 申请执行人：山东锦泰莱酒业有限公司，住所地济南市莱芜农高区寨里镇寨金路西首。 法定代表人：赵永军，经理。 委托诉讼代理人：纪荣利，山东圣宏律师事务所律师。 被执行人：山东新科汽车零部件有限公司，住所地济南市钢城区双泉路**。 法定代表人：李建和，经理。 在本院执行山东锦泰莱酒业有限公司（以下简称锦泰莱公司）与山东新科汽车零部件有限公司（新科公司）民间借贷纠纷一案中，被执行人新科公司对法院拍卖其位于莱钢大道以东西田路以北莱芜市国用（2016）第0298、0299号土地使用权及地上附着物提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行书面审查，现已审查终结。 异议人新科公司称，一、法院的拍卖行为所依据的评估报告中的评估价格已经与当前的实际价值严重不符，继续依据该评估报告所评估的价格拍卖对异议人显失公平。本次拍卖所依据的评估报告为山东恒信价格评估事务所有限公司出具的鲁恒价评字（2019）第L013号评估报告，该评估报告出具时间虽然为2020年4月10日，但是其评估基准日为2019年10月8日，距今已经一年半左右的时间。该评估报告中关于异议人的土地使用权评估价值为1125万元，约16.8万元/亩。经异议人调查了解，2021年钢城区的工业建设用地的出让价格已经不低于25万元/亩，按照该价格估算，异议人的土地使用权价值应为1675万元，已经远高于评估报告的评估价格，继续以原评估结果作为拍卖依据，对异议人显失公平，继续拍卖会严重侵害异议人的合法权益。二、该评估报告未对异议人土地上的树木等绿化设施等附属设施进行评估，继续拍卖势必会造成非涉案财产无法处置，也无法与买受人进行资产交接，若强行交接将会给异议人造成重大财产损失。综上所述，异议人认为山东恒信价格评估事务所有限公司出具的鲁恒价评字（2019）第L013号评估报告不能作为本次拍卖的依据，请求中止本次拍卖程序。 本院查明，关于锦泰莱公司与新科公司民间借贷纠纷一案，本院于2019年8月9日作出（2018）鲁1202民初5231号民事判决，判决“一、新科公司于判决生效之日起十日内偿还锦泰莱公司借款9000000元及利息（以9000000元为基数，按照年利率24%，自2017年4月28日计算至实际给付之日）；二、新科公司于判决生效之日起十日内支付锦泰莱公司律师服务费270000元；三、山东鸿碁精密机械有限公司、李建和、郝文燕对第一项、第二项履行内容承担连带清偿责任。案件受理费76690元，保全费5000元，共计81690元。案件受理费76690元，保全费5000元，共计81690元，由新科公司、山东鸿碁精密机械有限公司、李建和、郝文燕负担。”该案在审理过程中，本院于2018年12月20日作出（2018）鲁1202执保1046号执行裁定，裁定“一、查封新科公司名下位于莱钢大道以东西田路以北莱芜市国用（2016）第0298号土地使用权。二、查封位于莱钢大道以东西田路以北莱芜市国用（2016）第0299号土地使用权。”因新科公司等未履行生效法律文书确定的义务，锦泰莱公司向本院申请强制执行，执行案号（2020）鲁0116执499号。经锦泰莱公司申请，本院立案恢复执行，执行案号（2020）鲁0116执恢789号。山东恒信价格评估事务所有限公司于2020年4月10日出具报告书[鲁恒价评字（2019）第L013号]，确定上述查封的土地和地上附着物于价格评估基准日2019年10月8日的评估价值为43778740元，该评估报告有效期自报告出具之日起一年内使用有效。钢城区法院于2020年4月28日分别送达给亓成勇、新科公司。钢城区法院于2020年6月2日与李建和谈话，询问其对评估报告是否有意见，李建和称“……对于新科公司评估报告43778740元我没有意见，今后即使过了期限由于我一直协调拖着也认可这个结果，并同意以此价格法院按照拍卖规则降幅在淘宝网上拍卖，我没有意见……”该宗土地第一顺位申请执行人亓成勇于2020年10月13日提交申请书，载明“……同意贵院（莱芜区法院）对新科公司的财产进行评估、拍卖并优先偿还我的案件款。”后钢城区法院将该案财产移送我院处置。本院于2020年12月1日与李建和谈话，询问其对评估报告是否有意见，其表示没有意见。本院于2020年12月17日作出（2020）鲁0116执恢789号执行裁定，裁定“拍卖新科公司（原莱芜鑫科汽车零部件有限公司）位于莱钢大道以东西田路以北莱芜市国用（2016）第0298、0299号土地使用权及地上附着物。”于2021年1月20日发布拍卖公告，通过淘宝网以43778740元为起拍价发起第一次司法拍卖，因新科公司对法院拍卖上述涉案土地提出执行异议，本院于2021年3月1日中止上述拍卖事项。本案争议的涉案土地登记在新科公司名下，坐落于莱钢大道以东、西田路以北，共有情况为单独所有。 以上事实由（2020）鲁0116执恢789号执行卷宗及当事人陈述等在案佐证。 本案争议的焦点问题是：新科公司能否以对评估报告的异议、评估价格过低的事由阻却法院拍卖涉案财产。 本院认为，依照《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条规定，“当事人、利害关系人认为网络询价报告或者评估报告具有下列情形之一的，可以在收到报告后五日内提出书面异议：……（二）超出财产范围或者遗漏财产；……”第二十四条规定，“当事人、利害关系人未在本规定第二十二条、第二十三条规定的期限内提出异议或者对网络询价平台、评估机构、行业协会按照本规定第二十二条、第二十三条所作的补正说明、专业技术评审结论提出异议的，人民法院不予受理。”第二十七条规定，“司法网络询价平台、评估机构应当确定网络询价或者委托评估结果的有效期，有效期最长不得超过一年。当事人议价的，可以自行协商确定议价结果的有效期，但不得超过欠款规定的期限；定向询价结果的有效期，参照前款规定确定。人民法院在议价、询价、评估结果有效期内发布一拍拍卖公告或者直接进入变卖程序，拍卖、变卖时未超过有效期六个月的，无需重新确定参考价，但法律、行政法规、司法解释另有规定的除外。”执行程序中拍卖的目的是为了尽快实现申请执行人的债权，对拍卖财产进行评估，只是辅助法院确定拍卖保留价的手段，评估价格不是最终的交易价格，最终成交价格需经由市场检验，评估结果作出后，非经法定程序，不应重新启动评估程序。本案中，案涉土地和地上附着物的评估报告作出时间为2020年4月10日，钢城区法院于2020年4月28日将评估报告送达给新科公司，新科公司在收到评估报告后未提出异议，直到2021年2月24日提出异议，已经超过法律规定的期限，根据上述法律规定，新科公司对评估报告提出的异议，本院不予受理。在后续执行谈话中，新科公司法定代表人李建和均表示对评估报告确定的价格无异议，并承诺即使评估报告过了期也认可这个结果。该评估报告载明使用期限自估价报告出具之日起一年内有效，本院于2021年1月20日发布拍卖公告，尚未超出评估报告有效期，新科公司主张涉案土地使用权的价值已远高于评估价格，但未提供相应证据证明，且如果涉案财产的市场价值高于评估价格，则该涉案财产的市场价值可以通过司法拍卖竞价程序予以检验。综上所述，异议人新科公司的异议理由不成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，裁定如下： 驳回山东新科汽车零部件有限公司的异议。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向济南市中级人民法院申请复议。 审判长  毕玉胜 审判员  刘 魁 审判员  车 欣 二〇二一年四月九日 书记员  朱丽芝