山西省五台县人民法院民事判决书（2021）晋0922民初319号原告：张某，男，1963年11月25日生，汉族，住大原市。原告:白某，男，1954年5月17日生，汉族，住太原市。共同委托诉讼代理人：孙某，男，1963年10月2日生，现住太原市，五台县阳白乡士集村金利丰玉米种植合作社法律顾问。被告:五台县阳白乡士集村村民委员会负责人:赵红艳住址:五台县阳白乡士集村。统一社会信用代码：×××。原告张某、白某与被告五台县阳白乡士集村村民委员会农村土地承包经营合同纠纷一案，本院于2021年3月3日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告张某、白某共同委托代理人孙某到庭参加了诉讼，被告五台县阳白乡士集村村民委员会经传票合法传唤，未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告张某、白某向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告继续履行土地承包合同，并赔偿二原告经济损失337000元;2.案件受理费由被告承担。事实与理由：2015年7月25日二原告与被告签订《农村土地承包经营合同》。在合同中双方权利和义务作出明确规定：1.任何一方违约赔偿对方实际投资的20％。2.被告必须保证原告三通(通路，通水，通电)。合同签订后双方如约履行。2016年9月第三人(智眉和，杨爱蚕)阻碍原告的通行权给原告造成直接损失:337000元。经当事人多次沟通无果，故诉至五台县人民法院请求依法裁决被告清除障碍恢复道路畅通，赔偿损失(337000元)。被告五台县阳白乡士集村村民委员会未进行答辩。原告围绕诉讼请求依法提交了证据，对无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，原告向法庭提供证据如下：一、山西省忻州市中级人民法院民事裁定书（2020）晋09民终252号，证明原告方与杨爱蚕及被告阳白乡士集村委会排除妨害纠纷一案发回重审。二、原被告签订的《农村土地承包经营合同》一份，证明原被告之间存在合同法律关系及双方的权利义务。三、忻州市中级人民法院民事判决书（2018）晋09民终639号，证明原被告签订的《农村土地承包经营合同》合法有效，并且对原告的损失进行了确认。四、智眉和与村委会的农村土地承包合同，证明在我们承包地以前有村民走的路。五、村委会会议纪要一份，证明承包土地以前就有路，而且村委为了扩建这条路核减了一亩承包土地。根据原告的起诉，庭审原告方陈述及原告提供的相关证据及证人证言，经审理查明事实如下：2015年7月25日，原告张某、白某与被告方五台县阳白乡士集村村民委员会，签订《农村土地承包经营合同》，合同主要内容为：“1、承包土地用途：农业服务及农业种植、养殖；2、承包期限40年，自2015年7月25日起至2055年7月21日止。3、租金及缴纳方式：协议签订后，乙方（白某、张某）须将承包费一次性交付甲方（士集村委会），共计人民币12万元。4、甲乙方双方权利义务：甲方：①对土地开发用途进行监督，保证土地按协议约定的用途合理利用。②按协议约定收取承包费，协议有效期内，甲方不得提交承包费。③保障乙方自主经营，不得侵犯乙方合法权益。④对乙方通路、通水、通电等提供便利及协助。乙方的权利义务：①按协议约定的用途和期限，有权依法利用和经营所承包的土地。②享有承包土地上的收益权和按照协议约定兴建，购置财产的所有权。③享受国家规定的优惠政策和土地的平整利用。④乙方可在承包的土地上建设与约定用途有关的生产、生活设施。⑤保护自然资源、做好水土保持，合理利用土地。5、承包土地的转租:①本协议有效期内，乙方可将承包土地全部或部分转租第三方；②转租时，要签订转租协议，不得擅自改变原来的承包协议内容。7、违约责任：①协议履行期间，任何一方违反本协议约定，视为违约。②违约方应按土地利用时的实际总投资额（大约按160万元计）和协议未到期的承包费数额的20%支付对方违约金，并赔偿对方因违约而造成的实际损失。③本协议转租后，甲方应无条件的配合履行全部手续，如有异议，给转租后的承租方造成损失的和不能履行协议时，甲方应当承担法律责任及造成的经济损失。8、本协议履行期间，如发生争议，双方协商解决，9、本协议经甲乙双方签字捺手印后生效。协议一式五份，由甲乙双方各执一份。承包土地范围以村委会公示协议为准。合同落款尾部，甲方五台县阳白乡士集村委会盖村委公章。法人代表白昱签字，盖章。乙方白某、张某，分别签名捺印、签约日期2015.7.25，签约地点：士集村委会”。合同签订后，履行期间，原告张某、白某与村民智眉和、杨爱蚕因土地出路问题发生争议纠纷，后双方达成换地协议，达成调解协议，2017年10月3日，白某托人将调解协议拿回士集村找当时村委主任白昱，白昱次日开铲车铲被堵之路，铲路当中，发生事故，致白昱死亡。死者近亲属向本院提起诉讼，要求被告方士集村委，智眉和、杨爱峰、白玉林赔偿经济损失，后经诉讼，经本院一审、中院二审，最终判决原告白某、张某共同赔偿死者近亲属经济损失74017.9元（详见山西省忻州市中级人民法院（2018）晋09民终639号民事判决书）。由于该起事故的发生，原被告双方签订的《农村土地承包经营合同》，因故未能正常继续履行，为此，原告方向本院提起诉讼，请求继续履行土地承包合同，并赔偿经济损失337000元。原告方庭审中称，其经济损失包括：原村委主任白昱死亡，赔偿74017元、死者办理丧葬事宜支出320000元，承包个人土地123000元，因第三人阻碍道路不能正常耕种造成损失41000元，购挖机25万元，为村修建道路水池，寺庙，花费40000元。案件审理过程中，经本院传票传唤被告五台县阳白乡士集村村民委员会法定代表人赵红艳到庭参加诉讼，被告未到庭参加诉讼，也未提交答辩意见及相关证据。以上即为本案基本事实。本院认为，原告张某、白某与被告五台县阳白乡士集村村民委员会2015年7月25日签订《农村土地承包经营合同》，该合同被告方五台县阳白乡士集村村民委员会加盖公章，时任村委会主任白昱作为法人代表在该合同上签字，原告方也分别在该合同上签字。后该合同履行过程中，由于原告方承包的土地经过被告方村民承包地，双方由此产生纠纷，后在解决此纠纷过程中，原时任村委主任白昱开铲车去铲被堵之路，发生事故致原村委主任死亡，后原委主任白昱近亲属就此向本院提起诉讼，请求赔偿，后经忻州市中级人民法院二审终审，其中判决本案二原告张某、白某赔偿原村委主任白昱近亲属经济损失74017.9元，致使二原告作为承包方在合同履行过程中受到一定经济损失。虽被告方主张该承包合同存在严重瑕疵，但不影响该合同的成立，且该合同在合同签订之后，已经实际开始履行。故原被告双方签订的《农村土地承包合同》在原合同基础上，在经过完缮有关程序和合法手续后，应继续予以履行。至于原告方主张赔偿经济损失337000元，其主张事实与理由中除去赔偿原村委主任白昱近亲属经济损失74017.9元之外，其余缺乏相应证据支撑，且未有充分证据证实被告方有违约行为，但在合同实际履行当中，由于原告方承包的荒山荒沟土地经过道路与村民承包地发生争议，在解决纠纷过程中，原村委主任发生了事故死亡，二原告作为承包方进行了相应赔偿，由此，遭受了一定经济损失，被告方士集村委作为发包方虽已尽到了相应义务，但由于被告方未能能及时采取有效措施尽到充分保障义务，客观上给原告方造成了相应经济损失，被告方可酌情对原告方予以适当补偿。故依照《中华人民共和国民法典》第六条、第五百零二条之规定，判决如下：一、原告白某、张某与被告五台县阳白乡士集村村民委员会签订的《农村土地承包合同》在进一步完善相关法律程序和手续后的基础上，继续予以履行。二、被告方五台县阳白乡士集村村民委员会酌情补偿原告方白某、张某人民币15000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6356元，由原告负担6038元，由被告负担318元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于忻州市中级人民法院。审 判 长 杨振华人民陪审员 白晓俊人民陪审员 赵 缓二〇二一年四月二十六日书 记 员 张美霞