安徽省宁国市人民法院 民 事 判 决 书 (2021)皖1881民初651号 原告：李四平，男，1967年4月5日出生，汉族，住宁国市。 委托诉讼代理人：周振华，安徽皖华律师事务所律师。 委托诉讼代理人：尚婉琪（实习），安徽皖华律师事务所律师。 被告：宁国市霞西镇石柱村纸棚村民组，住所地宁国市霞西镇石柱村纸棚村民组。 负责人：李斌，村民组长。 委托诉讼代理人：孙华，安徽地益律师事务所律师。 原告李四平与被告宁国市霞西镇石柱村纸棚村民组（以下简称纸棚村民组）追偿权纠纷一案，本院于2021年2月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李四平及其委托诉讼代理人周振华、被告宁国市霞西镇石柱村纸棚村民组的委托诉讼代理人孙华、李斌均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 李四平向本院提出诉讼请求：判令被告立即归还原告垫付款30589元，并由被告承担诉讼费。事实和理由：2009年2月28日，经村民选举原告担任村民组长直至2020年10月止。为了改善山村落后面貌,原告与村民多方谋划,一方面向镇政府和村委会争取政策和项目,将村民组列入美好乡村建设范围,并取得政府资金的支持;另一方面发动村民积极参加家乡建设中来,采取投工投劳等多种方式,调动积极性,村民组公益事业建设取得巨大成绩,受到上级政府肯定。在资金筹集方面,原告作为组长,不等不靠,在上级资金未到位时,就用自己的积蓄支付工程款以及村民组其他开支,确保工程按时按量完工和村民组工作的正常开展。2013年9月6日,经过村民组理事会审核,确认村民组欠原告垫付款23752元,其中集体2009-2012年欠3086元,新农村建设2009-2012年欠20666元,另外6837元需要原告提供票据。为此原告多次向村民组、村民委员会要求付款,村民组以及理事会多次召开会议研究,但始终没有支付。2020年8月23日,由村委会主要领导召集村民组理事会成员和原告,对欠款事项进行梳理,确认为尚欠原告14584元,对此原告不予接受,欠款金额早在2013年就已经定。现原告诉至法院，请求依法判如所请。 纸棚村民组辩称：1、纸棚村民组新农村建设账务管理分三个阶段，2009年3月29日至2009年11月和2010年6月至2011年上半年两个期间，由原石柱村书记吴某管账，期间内总收支结余为9043.98元，2009年11月至2010年6月期间，为李四平自收自支，诉请中李四平未提起其从石柱村领款情况及领款数额；2、李四平在2009年7月至2011年1月期间分8次从石柱村领款共计99000元，且在吴某第二次管账期间，村民组偿还了李四平10539元的信用社贷款，该笔贷款本金10000元系李四平以集体名义和新农村建设名义所贷，但该款项未入村民组账目；3、李四平在新农村建设中还存在挪用、虚报资金等情况；4、2013年查账的理事会成员对李四平报账的支出项是否实际发生不清楚，对期间收入也不清楚，故出具的结果并不真实、客观、有效；5、2020年在石柱村村委会监督下，纸棚村民组对账目进行核查，目前核查结果应支出部分为14584元，但最终实际应支付给李四平的数额还需扣减李四平已从村集体中领取的数额。综上，在确切账目未核实清楚之前，请法院判决驳回原告起诉。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。李四平提举了其身份证复印件、2013年7月24日村民组会议记录、2013年9月6号村民组理事会结算单、2014年1月14号李某出具的证明、2014年10月8日申请、2018年6月9日村民组会议记录、2020年8月23日村民组理事会会议记录复印件、美好乡村建设资金公示内容、2009年至2011年新农村建设拨款及支出的明细记录，纸棚村民组提举了2009年3月至2010年6月和2010年6月至2010年10月期间新农村建设扎帐清单、领条复印件、证人吴某、李某、信国义的证言。经本院组织质证，双方无异议的证据即李四平提举的身份证复印件、2018年6月9日会议记录、2020年8月23日会议记录，纸棚村民组提举的领条、证人证言，本院予以认定并在卷佐证。 对当事人有争议的证据，本院认定如下：1、李四平提举的2013年7月24日会议记录、2014年10月8日申请具有真实性、客观性，本院予以采信；2、李四平提举的2013年9月6号村民组理事会结算单，经庭审调查，结算单上部分签名并非本人签字，且结算单上载明的“李建平、芮正飞、信国义、李某、李金甫、李四平、吴金友”七人与2013年7月24日村民组会议中选举的监督小组成员并不一致，故本院对上述证据的真实性、客观性不予认定；李四平提举的2014年1月14号李某出具的证明，该两份证明内容未经村民组或监督小组确认，达不到其证明目的，本院不予采信；李四平提举的美好乡村建设资金公示内容达不到其证明目的，本院不予采信；3、李四平提交的2009年至2011年新农村建设拨款及支出的明细记录和纸棚村民组提举的2009年3月至2010年6月和2010年6月至2010年10月期间新农村建设扎帐清单，对上述证据载明的内容本院予以确认，但对其证明力及证明目的，需结合本案其他证据综合认定。 经审理查明的事实如下：2009年2月28日至2020年10月期间，原告李四平担任被告纸棚村民组组长。在2009年至2012年，原告李四平为纸棚村新农村建设项目垫付部分资金。2013年7月24日，纸棚村民组会议上村民提议将李四平和吴某关于新农村建设所有账目、资金表对外公布。2014年1月14日，纸棚村民组理事会成员李某出具证明二份，载明“经生产队小组李建平、芮正飞、信国义、李某、李金甫、李四平、吴金友等人二次核查集体支出资金2009-2012年集体欠李四平3086元。”“……新农村建设款2009-2012年集体欠李四平20666元。”2018年6月9日，纸棚村民组会议上提出将李四平担任队长期间关于新农村建设项目资金账目予以公开，并由生产队小组对账目进行核查。2020年8月23日，纸棚村民组理事会议上，就原告李四平垫付资金项目及数额进行核查，认可垫付资金为14584元，剩余项目资金需提供票据后另行核对。 另查明：在吴某管账期间，原告李四平以新农村建设名义在银行贷款10000元，上述款项未计入纸棚村民组收入项中。后原告李四平从吴某处支取10539元用于偿还上述贷款本息，支取30元用于支付贷款保险费。 再查明：原告李四平与被告纸棚村民组在2020年核算账目时，未对吴某管账期间的账目进行核查。 本院认为，原告李四平为被告纸棚村民组新农村建设项目垫付的资金，被告纸棚村民组应当及时返还。原告李四平主张垫付金额为30589元，其中村集体欠款3086元，新农村建设欠款20666元，然上述两项金额仅有纸棚村民组理事会成员李某个人出具证明，未经被告纸棚村民组核查、认可，原告李四平诉称相关账目明细已进行公示，但未能提供充分证据予以证实，另有6837元尚无相关票据予以证实，故原告李四平主张要求被告纸棚村民组返还垫付款30589元的诉请，无事实和法律依据，本院不予支持。2020年8月23日，原告李四平与被告纸棚村民组对垫付资金进行核算，以现有票据核算结果为14584元，在开庭过程中，原告对该数额亦予认可。关于被告纸棚村民组辩称该14584元未计算原告李四平在2009年至2012年期间从村集体中支取款项，故被告实际应返还的数额应扣减原告在此期间已支取数额。审理认为，依据被告提交的证据，原告李四平曾以集体名义从银行贷款10000元未计入村集体账目，后从村集体账目中支出10569元用于偿还上述贷款及相关费用，该10000元贷款本金实际由原告李四平个人掌控并支配，故应当从应返还给原告李四平的数额中予以扣除。综上，本院对原告李四平诉请要求被告纸棚村民组返还垫付款4584元的部分，依法予以支持。关于被告纸棚村民组辩称原告李四平在新农村建设期间存在挪用、虚报资金等情况，审理认为，被告未能提供相应证据证实其上述答辩意见，故本院不予采纳。综上所述，本院为保护当事人合法权益，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百零八条之规定，判决如下： 一、被告宁国市霞西镇石柱村纸棚村民组于本判决生效之日起十五日内向原告李四平返还垫付款4584元； 二、驳回原告李四平其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费565元，已减半收取282.5元，由原告李四平负担182.5元，被告宁国市霞西镇石柱村纸棚村民组负担100元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。 审判员  戴皓 二〇二一年四月二十五日 书记员  李瑶 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。 公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。 没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。 第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。 《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》 第一…… 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。