山东省临朐县人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）鲁0724执异48号 异议人（案外人）：刘素萍，女，汉族，1955年11月27日出生，住山东省寿光市。 申请执行人：齐庆功，男，汉族，1972年4月17日出生，住寿光市。 委托诉讼代理人：秦彩雯、刘海宁，山东联邦律师事务所律师。 被执行人：山东省寿光市五金交电化工有限公司，住所地:寿光市新兴街**。 法定代表人：李波，总经理。 本院在执行申请执行人齐庆功与被执行人山东省寿光市五金交电化工有限公司房屋租赁合同纠纷一案中，案外人刘素萍对涉案执行标的物提出执行异议，本院受理后，依法组成合议庭进行了书面审查，现已审查终结。 异议人刘素萍称，请求立即解除查封、中止拍卖异议人于1999年5月集资建设的原寿光市壹套（玖号）。事实与理由：被执行人是于2002年由国营企业寿光市五金交电化工公司改制而来。在改制财产清单中不包括异议人集资建设的位于原寿光市。2001年12月30日寿光市经济体制改革办公室寿改发【2001】68号文件第四条明确规定：职工集资建设的东边沿街楼由改制后的企业按原协议处理。原协议是指异议人在2001年1月与原寿光市五金交电化工公司签订的《补充协议》。68号文件中提到的东边沿街楼指的是异议人共同集资建设的沿街楼，包括本案拍卖的异议人的壹套房屋。【2001】68号文件第四条对原寿光市进行了定性，即职工集资建设。以上证据足以证明原寿光市即涉案拍卖房产不属于被执行人的财产。异议人于1999年5月30日与原寿光市五金交电化工公司签订了《沿街楼建设开发租赁经营合同书》，约定由异议人提供资金（每间每人80000元），原寿光市五金交电化工公司提供土地约3.5母，共同开发多套沿街楼房共同使用，期限16年。1999年6月，原寿光市五金交电化工公司又与异议人签订了房地产抵押契约：将其位于西边房屋所有权证为93鲁潍寿字第706号房地产分别抵押给异议人。由异议人同意提供每间（包括上下各一层）贷款80000元，抵押期限为16年，即从1999年9月1日至2015年8月31日，还款方式为每年5000元，分16次偿还。其后原寿光市五金交电化工公司给异议人办理了《房屋他项权证》。原寿光市五金交电化工公司对坚持的沿街楼为异议人设定了抵押权，以充分保障异议人对该房屋的占用、使用权，防止原企业以买卖、转让等方式侵害异议人的占用、使用权。2001年1月6日，异议人与原寿光市五金交电化工公司签订了《补充协议》，协议约定：在原合同16年的基础上再延长14年至2029年8月31日。异议人壹套一次交纳88000元，以后14年不再缴纳任何费用。但将来房屋所有权无论归谁，具有该房屋产权者，必须保证在2015年8月31日前给异议人办理完毕后14年的《房屋他项权证》和相关手续，否则给异议人每套房（上下各一间）30万元的经济损失补偿。《补充协议》第五条规定，如房屋产权者出售该房屋，异议人享有优先购买权；第七条规定，不因原寿光五金公司法定代表人的变动和名称的变更以及公司隶属关系的变化和将来发生的企业归并、联合、出售、出租、破产、拍卖及企业性质的变化而变更。因此，原寿光市是异议人提供资金，原寿光市五金交电化工公司提供土地，共同开发建设的，双方不是租赁关系，地，地面附着物不是被执行人的财产上，临朐县人民法院没有查明执行标的和地面附着物的所有权归属，将异议人集资建设的房屋予以查封、拍卖无事实和法律依据，应当中止执行。 申请执行人齐庆功辩称：一、申请执行人申请法院执行的是被执行人山东省寿光市五金交电化工有限公司所有的土地使用权及地上附着物，异议人并非权利人，对涉案标的不享有物权，无法排除法院的拍卖执行。申请执行人申请拍卖执行的涉案房屋土地使用权登记在被执行人名下，证号为寿国用（2009）第0150号，被执行人依法享有土地使用权。就涉案商铺寿光市五金交电化工公司已经于2002年3月18日在寿光市房地产管理局办理房屋产权证，证号为寿房权证寿光公字第××号，被执行人依法对涉案房屋享有物权。因被执行人拒不履行支付义务，故申请执行人依法请求法院拍卖被执行人寿国用（2009）第0150号土地使用权及地上附着物。二、异议人称与寿光市五金交电化工公司签订的“沿街楼建设开发租赁经营合同书”是出资建设房屋，不是被执行人财产与事实不符。1.被执行人系原寿光市五金交电化工公司改制而来，异议人所称就涉案房屋所有证为93鲁潍寿字第706号房屋抵押异议人，后该房屋所有权证被收回，被执行人于2002年3月18日就案涉房屋在寿光市房地产管理局办理房屋产权证，证号为寿房权证寿光公字第××号7＃建筑面积1663.27平方米。根据《中华人民共和国民法典》第二百一十四条“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力”，第二百零九条之规定“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力”，第二百一十六条“不动产登记簿是物权归属和内容的根据”，第二百一十七条“不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明”，因此涉案房屋系被执行人所有，与异议人无关。2.合同第五条明确约定“沿街楼产权归甲方所有，租赁期间使用权归乙方所有，租赁期限为16年，期满投资费捌万元不再返还乙方”、第二条第二项“乙方使用期满后，应无条件将楼房交还公司”，以上合同条款可以看出异议人仅是在租赁期限内享有的使用权而非物权，对沿街楼产权属于被执行人异议人也是完全知情。房屋自建成之日即登记在被执行人名下，故被执行人系涉案标的的权利人，异议人同被执行人之间的合同关系并不能取得对涉案标的的物权。3.根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条“对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否系权利人；（二）该权利的合法性与真实性；（三）该权利能否排除执行。”，第二十五条对审查异议人是否为权利人做了规定“已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断”。在本案中申请执行人申请执行的是登记在被执行人山东省寿光市五金交电化工有限公司名下的不动产及土地使用权，且申请执行人于2019年8月8日申请潍坊市中级人民法院查封了被执行人寿国用（2009）第0150号不动产证号项下的土地使用权及该宗土地上的全部房产等附着物，可以依法申请法院拍卖该不动产及土地使用权，因此异议人提出的执行异议无法律依据。三、即使异议人对涉案房屋进行了投资，异议人对涉案房屋不享有所有权，异议人与被执行人之间系租赁合同关系。根据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“合作开发房地产合同约定提供资金的当事人不承担经营风险，只以租赁或者其他形式使用房屋的，应当认定为房屋租赁合同”。异议人与被执行人签订的《沿街楼建设开发租赁经营合同书》第五条明确约定“沿街楼产权归甲方所有，租赁期间使用权归乙方所有，租赁期限为16年，期满投资费捌万元不再返还乙方”、第二条第二项“乙方使用期满后，应无条件将楼房交还公司”，以上合同条款可以看出异议人不承担经营风险，仅是在租赁期以租赁形式使用房屋，双方系租赁合同关系，异议人无法申请排除法院的拍卖执行。四、异议人与被执行人签订的《沿街楼建设开发租赁经营合同书》、《补充协议》租赁期限为30年，违反了租赁期限不得超过二十年的法律规定，因此超过二十年的租赁期部分无效。五、执行裁定书是法院执行行为的合法体现，符合法律规定，所裁定执行的内容不能解除。本案中临朐县人民法院（2021）鲁0724执567号之三裁定书，执行依据是已经生效的潍坊市中级人民法院（2019）鲁07民终32号民事判决书，法院依照法定程序作出的执行处理行为，没有违反法律规定。综上所述，案外异议人称法院误将其集资建设的房屋作为被执行人的财产予以查封、拍卖，请求法院解除查封、中止拍卖涉案房产无事实和法律依据，异议人与被执行人之间系租赁合同关系，异议人理由不符合法律规定，同时租赁期限长达30年，根据法律规定超出部分无效，法院应依法驳回其异议申请。 经审查查明，申请执行人齐庆功与被执行人山东省寿光市五金交电化工有限公司房屋租赁合同纠纷一案，经审理，山东省寿光市人民法院于2018年10月18日作出（2017）鲁0783民初2998号民事判决书，判决：一、被告（反诉原告）齐庆功支付原告（反诉被告）山东省寿光市五金交电化工有限公司租金200000元，并支付违约金（自2017年2月1日起至实际给付之日止，每日按280元计算）；二、原告（反诉被告）山东省寿光市五金交电化工有限公司支付被告（反诉原告）齐庆功商场改扩建费用12073568.21元；以上两项于本判决生效之日起十日内履行。案件受理费6980元，由被告负担。反诉费61331.87元，由原告负担52500.87元，被告负担8831元。山东省寿光市五金交电化工有限公司向山东省潍坊市中级人民法院提起上诉，二审期间，山东省潍坊市中级人民法院于2019年8月8日以（2019）鲁07民终32号民事裁定书，查封了山东省寿光市五金交电化工有限公司的寿国用（2009）第0150号不动产证号项下的土地使用权及该宗土地之上全部房产等附着物。2020年1月7日，山东省潍坊市中级人民法院作出（2019）鲁07民终32号民事判决书，判决：一、维持山东省寿光市人民法院（2017）鲁0783民初2998号民事判决第一项，即：“一、齐庆功支付山东省寿光市五金交电化工有限公司租金200000元，并支付违约金（自2017年2月1日起至实际给付之日止，每日按280元计算），于本判决生效之日起十日内履行完毕”；二、变更山东省寿光市人民法院（2017）鲁0783民初2998号民事判决第二项为：山东省寿光市五金交电化工有限公司支付齐庆功商场改扩建费用11396321.89元，于本判决生效之日起十日内履行完毕。一审案件受理费6980元，由齐庆功负担。反诉费61331.87元，由山东省寿光市五金交电化工有限公司负担49000元，齐庆功负担12331.87元。（2019）鲁07民终32号民事判决书生效后，齐庆功向山东省寿光市人民法院申请执行，寿光市人民法院以（2020）鲁0783执589号立案执行，并于2020年9月11日以（2020）鲁0783执589号执行裁定书，裁定终结本次执行程序。2020年12月14日，山东省潍坊市中级人民法院作出（2020）鲁07执监67号执行裁定书，裁定山东省潍坊市中级人民法院的（2019）鲁07民终32号民事判决由临朐县人民法院执行。临朐县人民法院以（2021）鲁0724执567号立案执行，并于2021年3月2日作出（2021）鲁0724执567号之二执行裁定书，裁定：一、查封被执行人山东省寿光市五金交电化工有限公司所有寿国用（2009）第0150号不动产证号土地上的全部房产等附着物。二、由被执行人负责保管上述查封的财产。在查封期间，被执行人可以使用被查封的财产；但不得买卖、支付、转让、转移、过户、赠与、出租等，因被执行人的过错造成被查封财产损失的，应由自己承担责任。三、查封动产期限二年、查封不动产或其他财产权期限三年，查封期间不得办理过户手续。2021年3月15日，临朐县人民法院作出（2021）鲁0724执567号之三执行裁定书，裁定：拍卖被执行人山东省寿光市五金交电化工有限公司所有寿国用（2009）第0150号不动产证号项下的土地使用权及该宗土地上的全部房产等附着物。临朐县人民法院发出公告，内容如下：本院受理齐庆功申请执行山东省寿光市五金交电化工有限公司房屋租赁合同纠纷一案，由于被执行人未履行生效法律文书，现申请执行人齐庆功申请评估、拍卖被执行人山东省寿光市五金交电化工有限公司所有寿国用（2009）第0150号不动产证号项下的土地使用权及该宗土地上的全部房产等附着物。现本院依法进行公告，被执行人山东省寿光市五金交电化工有限公司及各利害关系人若有异议，可在公告之日起15日内提出异议，逾期若无权利人向本院提起异议，本院将依法处置该财产。临朐县人民法院（2021）鲁0724执567号之二执行裁定书、（2021）鲁0724执567号之三执行裁定书查封、拍卖的附着物含异议人所称房产。 本案审查过程中，异议人提交了如下证据：1.1999年5月30日，寿光市五金交电化工公司与异议人签订的《沿街楼建设开发租赁经营合同书》；2.《补充协议》一份；3.《房屋他项权证书》一份；4.收款收据三支；5.《房地产抵押契约》、《房地产抵押申请审批书》；6.2001年12月30日寿光市经济体制改革办公室寿改发【2001】68号文件复印件。申请执行人提交了被执行人山东省寿光市五金交电化工有限公司的房屋所有权证（所有权证号：寿房权证寿光公字第××号）。 本院认为，《中华人民共和国民法典》第二百一十四条规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力；第二百零九条规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；第二百一十六条规定，不动产登记簿是物权归属和内容的根据；第二百一十七条规定，不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。本案中，结合被执行人山东省寿光市五金交电化工有限公司拥有的不动产权属证书，足以证明涉案房屋权属归被执行人所有，本院的执行行为符合法律规定。考量异议人提供的证据，并不能充分有效证明异议人对涉案房产拥有所有权。因此异议人的异议不成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条之规定，裁定如下： 驳回刘素萍的异议请求。 案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。 审判长  于德华 审判员  李建福 审判员  马云波 二〇二一年四月二十九日 书记员  张鹏玉