湖南省常宁市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0482民初2499号 原告：常宁市某某村民小组。 负责人：欧某某。 被告：常宁市某某有限公司。 法定代表人：阳某甲。 委托诉讼代理人：阳某乙，男。 原告常宁市某某村民小组诉被告常宁市某某有限公司财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年10月28日立案后，依法适用普通程序，于2020年12月11日、2020年12月24日、2021年4月22日三次开庭进行了审理。原告常宁市某某村民小组负责人欧某某、被告常宁市某某有限公司法定代表人阳某甲及其委托诉讼代理人阳某乙到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告常宁市某某村民小组向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告停止侵害、恢复原状，并赔偿原告因土地毁损所造成的各项损失共计6万元（包括鱼塘损失、土地损失及青苗损失等）；2、判令被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：2017年上半年以来，被告常宁市某某有限公司在没有经得原告同意的情况下，擅自在原告所有的刘家皂土地上进行开挖，将原告所有的耕地毁损、鱼塘被填埋，土地上农作物灭失。为此，原告多次对被告进行劝阻，被告不予理睬，仍然进行土地开挖，被告的行为给原告造成了巨大的经济损失。为此，原告为维护自身的合法权益，特向法院提起诉讼。 被告常宁市某某有限公司辩称，原告所述常宁市某渣土有限公司强挖未征收的土地，毁坏农作物等事情与实际情况不符。常宁市某某有限公司与常宁市某项目服务组签订了施工协议，也是在常宁市某项目服务组提供的施工范围内进行施工，且某镇政府也提供的当时征收土地的协议及付款凭证，证明了土地已征收的事实。被告是在常宁市某项目服务组的授权下进行的合法施工，有施工合同，有征地协议，有付款凭证，有人民政府出具的调查回复，事实清楚。但是以欧某某为代表的三香村欧家组，反复几次的诬告，对我公司造成了许多负面影响，请法院依照事实公平判决。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。为支持其诉讼请求，原告常宁市某某村民小组提交了如下有证据。证据一、林权证，拟证明刘家皂的土地所有权系原告所有；证据二、照片6张，拟证明被告毁坏原告刘家皂山及鱼塘的事实；证据三、报告，拟证明被告侵占原告的土地引起群众公愤；证据四、预征合同，拟证明此合同无效，没有经过村民小组会议通过；证据五、协调金铜项目A区土石方平整施工会议座谈纪要，拟证明被告方施工的土地范围之内并没有包括我组的土地；证据六、土石方平整施工协议书，拟证明被告签施工合同的时候我们组里的土地并没有出卖，原告是2018年才开始协商卖的，到2019年才开始正式转让，而这个协议是2015年就签了。被告常宁市某某有限公司对证据一有异议，认为被告的施工时间是2019年6月份左右，这个证件的日期是2010年办下来的，原告只能证明在2010年的时候这个土地是原告自己的，而不能证明2019年的时候还属于原告方所有；对证据二的真实性没有异议，对其证明目的有异议，这照片不能代表什么，我方正常施工，原告拍这些照片没有什么作用；对证据三有异议，这份证据只能证明原告的组里的群众知道这回事，没有其他的作用；对证据四，政府与组里已经达成了协议，钱已经支付到村里去了。对证据五，常宁市第五建筑安装公司将金铜项目A区土方承包下来发包给松阳村第6、7组，松阳村6、7组又转包给我公司，合同是2015年签的，我公司是以7.5元/方的价格承包下来的，合同的这个土方施工范围包括欧家组（刘家皂在内）、松阳5、6、7组，在我们施工过程中，开发区已经打好招呼把已经征收的松阳5、6、7组土地可以先行施工，对未征收的土地先不施工，等征收下来以后再行施工；对证据六，这份合同是常宁市中国五矿水口山金铜项目建设服务组与常宁市五建公司签订的正式施工合同，说明这个工程是合法的，我公司是按这个合同进行施工的，不存在侵犯原告的利益。本院认为，原告方所提供的证据一、二、三符合《民事诉讼证据规则》的规定，具有三性，本院予以认定。原告方的证据四、五、六，本院认为不具有三性，不予认定。 被告常宁市某某有限公司提交了证据一、征收土地补偿协议书，证据二、征收后土地款付款凭证，拟证明所证事实为原告所提及此案的土地是政府部门依法依规所征，且征地款也及时拨付到位。在已征土地上施工，违法事实不成立；证据三、调查回复，拟证明水口山人民政府已给出书名答复，做了合理解释，也证明了原告就此案的诉求不成立；证据四、施工单位与政府签的施工合同及施工图，拟证明被告是依法依规在规定范围内正常施工，与原告所诉事实相悖；证据五、科园西路个案处理记录单，拟证明就原告所诉的地点相关矛盾，政府已经给出了合理的处理，且得到被告方的认同及签字确认。对证据一有异议，原告组里的老百姓大多数都不知道这个情况，而且没有盖我组里的公章，当时签字的只有我们三个人。而且这是一个预征合同，后面的老百姓的签字有七个，是由村干部拉过去签的，签字的时候每人都发了200元。当时组里要求要赔偿的东西还没与政府作处理，就被被告全部挖毁了，而且合同还没签之前就已经挖了；原告对证据二原告认为，不知情组里也没有拿到这笔钱；对证据三有异议，原告没有见过这份文件；对证据四有异议，这份合同是2015年8月13日签的，而原告这里征地是2017年才开始写预征写协议的，说明在征地之前他们就签订了合同；对证据五没有异议。本院认为，被告方所提供的证据一、二、三符合《民事诉讼证据规则》的规定，具有三性，本院予以认定，其余证据四、五，不具有三性，本院不予认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2017年上半年，被告常宁市某某有限公司受常宁市某项目服务组委托在常宁市某某村民小组所属的刘家皂处进行施工，致地表作物损毁。原告村民多次劝阻要求被告停止施工，被告置之不理直至2019年下半年施工结束。经查该土块权属登记为原告常宁市某某村民小组所有，林权证号为××。 另查明，2017年10月23日，常宁市某某投资有限公司与原告常宁市某村欧家组签订了湘江流域重金属污染治理民生搬迁工程项目（预征）征收土地补偿协议书。尔后，于2018年2月11日常宁市中国五矿水口山金铜项目建设服务工作组将征地补偿款791200元拨付给了三香村，截止原告起诉时并未分配给原告村民手中。 对本案的争议焦点本院认定如下：一、被告常宁市某某有限公司的行为是否构成侵权？原告认为其对被告要在其土地上施工不知情，而且被告也没有通知原告，在被告施工后老百姓去阻止要求被告停止施工被告也没有理会，被告的施工行为把将原告所有的土地和鱼塘毁损，被告的行为属于侵权行为。被告常宁市某某有限公司的认为其行为不构成侵权，被告是按施工合同和施工图施工，而且金铜项目服务组也给被告下了通知要求被告施工。被告不认可原告陈述的对施工行为不知情，在施工的时候被告曾打电话给欧家组的组长、会计三个人，要求他们来进行协商对没有处理好的问题及时向上面汇报，但是他们都没有来。被告所提供的证据也能证明其行为不构成侵权。本院认为根据原告常宁市某某村民小组提交的林地状况登记表表明涉案的土地属原告三香村欧家组所有。被告辩称涉案土地已于2017年被常宁市某镇政府征收，被告是受常宁市某项目服务组的委托来施工的。但其提交的证据没有直接证明常宁市某镇政府已将涉案土地进行权属变更，也没有证据证明常宁市某某村民小组已收到土地征收款。在没有取得所有权的情况下，被告在涉案土上施工，其行为已构成侵权；二、原告常宁市某某村民小组的经济损失为多少？原告认为被告常宁某某有限公司在施工毁损了原告土地上的花草树木和水塘里的鱼，受损面积有11亩左右。原告认为被告的行为造成原告的财产损失有6至7万元左右，但具体以评估结果为准。被告常宁某某有限公司认为被告在施工的时候地表也没有明显的农作物，也没有长成的树木，鱼塘里也没看到有鱼，这口水塘是在挖土的过程中形成的一个小小的堰塞湖。涉及的面积也没有原告所述的那么大，只有2亩左右，至于具体损失数额，以评估为准。本院认为，在审理过程原告常宁市某某村民小组已经向本院提出书面申请要求进行损毁财物的评估，并预缴了鉴定费1，500元。但经本案主审法官向本院司法技术鉴定部门进行了解，该案鉴定费用需要12，000元至15，000元左右。尔后，本院向原告下达了补交鉴定费9，500元的通知书，通知其在七日之内交纳，截至2021年4月20日，原告并未在规定的期间内向本院交纳鉴定费，故本院视为原告放弃申请司法鉴定。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”根据上述规定，本案中原告常宁市某某村民小组应举证证明其经济损失的具体数额。对于这于数额的确定在审理过程中原告曾申请司法鉴定，但在法院规定的期间内原告未缴纳鉴定费用，应视为其对举证权利申请鉴定的放弃，原告对此应当承担举证不能的责任。 综上所述，本院认为，公民的合法财产受法律保护，侵害他人合法财产的应当承担赔偿责任。被告常宁市某某有限公司未经合法程序在原告所有的土地上进行施工，系侵权行为。被告应停止侵害，并排除妨碍，以便于原告正常地使权利。故对于原告要求被告停止侵害的诉请本院予以支持。该案中被告常宁市某某有限公司已将刘家皂田、土、水塘进行施工平整，恢复原状已不可能，且常宁市水口山镇与原告签订了预征收协议，相关征地款已经拨付给了三香村，但未分配到原告的村民手中，该块土地将用于开发建设，因此恢复原状也没有必要，故对原告要求被告恢复原状的诉请，本院不予支持。原告常宁市某某村民小组作为被侵权土地的权益请求人，应当对其财产受到损害承担举证责任。本案中原告要求被告赔偿损失的证据不足，本院无法确定损失金额。本院对原告的该项诉请不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法典》第二百三十六条、第二百三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下： 一、判令被告常宁市某某有限公司在本判决生效后10日内停止施工； 二、驳回原告常宁市某某村民小组的其它诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费1，300元，由原告常宁市某某村民小组负担650元，由被告常宁市某某有限公司负担650元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并依照对方当事人人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。 审 判 长  曹诗田 人民陪审员  胡 健 人民陪审员  刘美君 二〇二一年四月二十三日 法官助理徐小琴                            打印责任人：钟淇任 校对责任人：曹诗田                代理书记员钟淇任 相关法律条文 《中华人民共和国民法典》 第二百三十六条妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或消除危险。 第二百三十七条造成不动产或者动产毁损的，权利人可以依法请求修理、重作、更换或者恢复原状。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。