吉林省白城市中级人民法院赔偿委员会 决 定 书 （2021）吉08委赔4号 赔偿请求人：白城市文昌发电动力机研究所。 经营者：胡宝珍，女，1963年9月1日出生，汉族，现住白城市洮北区。 委托代理人：冯文昌(系胡宝珍丈夫)，男，1964年8月18日出生，汉族，现住白城市洮北区。 赔偿义务机关：白城市洮北区人民法院。 法定代表人：王长义，白城市洮北区人民法院院长。 委托代理人：丁跃春，白城市洮北区人民法院行政庭庭长。 白城市文昌发电动力机研究所因行政裁定错误申请白城市洮北区人民法院（以下简称洮北区法院）国家赔偿一案，不服洮北区法院作出的（2021）吉0802法赔1号决定书。向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。 洮北区法院经审查认为，依据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称国家赔偿法）第十八条、第三十八条的规定，人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人有取得赔偿的权利。基于上述法律规定，能够说明对于不服民事、行政裁判的情形不属于国家赔偿范围。本案中，赔偿请求人并未提供证据证明其主张的5,201,250.00元损失费是因本院在民事、行政诉讼过程中，违法采取强制措施、保全措施或执行错误等原因造成，故赔偿请求人的第二项、第四项申请事项无事实及法律依据，本院不予支持。关于赔偿请求人的其他申请事项，并非本案审查范围，故本案中不予审查。综上所述，依据国家赔偿法第二十三条之规定，决定如下：驳回赔偿请求人白城市文昌发电动力机研究所的国家赔偿申请。 白城市文昌发电动力机研究所申请事项及理由，1.根据《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称行政诉讼法）第十二条第十二项、国家赔偿法第十三条、第十四条、第二十四条、第三十六条第八项规定，向白城市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。2.洮北区人民法院在请求人行政起诉不给立案，二审、再审错误维持一审裁定，造成请求人5,201,250.00元损失费。国家赔偿申请书邮给白城市洮北区人民法院立案庭，两月内没有作出赔偿决定书，上诉到白城市中级人民法院赔偿委员会，白城市中级人民法院依法应予受理。3.2020年10月19日依法邮给白城市洮北区人民法院立案庭国家赔偿申请书，两月内没有作出赔偿决定书。2021年2月25日收到洮北区法院国家赔偿决定书，内容跟名头不符，四个多月才作出赔偿决定。违背了国家赔偿法第十三条、第十四条规定，现有邮局收据作为法律依据。2021年2月26日控告洮北区法院行政庭办案人员渎职、玩忽职守，触犯《刑法》第三百九十九条规定。现有控告书一份、邮局收据一份，同时作为证据。4.白城市人民检察院行政监督案件受理通知书。5.《最高人民法院赔偿委员会关于人民法院错误执行造成的直接财产损失应当承担国家赔偿责任批复》。 事实与理由：白城市文昌发电动力机研究所申请国家赔偿，白城市经济开发区公安分局让冯文昌到白城市纪委监察委双规人员的陪护工作中，“冯文昌跟经济犯罪嫌疑人同等体罚得的睡眠障碍重病”，侵犯冯文昌身体权、精神损害权、研究所财产权合法权益。现有请假条和洮南医院检测报告作为证据。纪委监察委给补助费10天750元钱，被派出所代表公安分局扣押，申请国家赔偿，两月内没有作出赔偿决定书。向洮北区法院提起行政诉讼。洮北区法院不给立案，二审、再审错误维持一审裁定。白城市人民检察院行政案件监督受理通知书。国家赔偿申请书邮给洮北区法院立案庭，两月内没有作出赔偿决定书。根据国家赔偿法第二十四条规定，上诉白城市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。根据《最高人民法院关于确定审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条，因生命、健康、身体遭受侵害，赔偿权利人起诉请求赔偿财产损失和精神损害的，人民法院应予受理。根据行政诉讼法第十二条第十二项，认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼其他行政案件。国家赔偿申请书邮给洮北区法院立案庭，两月内没有作出赔偿决定书，上诉白城市中级人民法院赔偿委员会申请赔偿决定，白城市中级人民法院应予受理。根据国家赔偿法第十三条，赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定，赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照本法第四章的规定进行协商（洮北区法院没有人找赔偿请求人协商）。赔偿义务机关决定赔偿的，应当制作赔偿决定书，并自作出决定之日起十日内送达赔偿请求人。赔偿义务机关决定不予赔偿的，应当自作出决定之日起十日内书面通知赔偿请求人，并说明不予赔偿的理由（洮北区法院两个月内没有作出赔偿决定书或者不予赔偿决定书，违反国家赔偿法第十三条、第十四条规定）。根据国家赔偿法第十四条，赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三月内，向人民法院提起诉讼。赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，或者赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。根据国家赔偿法第十五条，人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张应当提供证据（请求人向法院提供证据，国家赔偿申请书邮给洮北区法院立案庭，现有邮局收据作为白城市中级人民法院赔偿委员会审判直接证据）。根据国家赔偿法第十六条，赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。对有故意或者重大过失的责任人员，有关机关应当依法给予处分；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任（洮北区法院没有追究一审刑事责任，没有执行党的纪律）。根据国家赔偿法第三十六条，侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：第八项，对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿（国家赔偿申请书在2020年10月19日邮给洮北区法院立案庭，两个月内没有作出赔偿决定书）。白城市人民检察院行政监督案件受理通知书白检控行受〔2020〕7号。根据《最高人民法院赔偿委员会关于人民法院错误执行造成直接损失应当承担国家赔偿责任批复》《国家赔偿法》第二十四条规定，赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三十日内向赔偿义务机关的上一级机关申请复议。赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三十日内，向赔偿义务机关的上一级机关申请复议。赔偿义务机关是人民法院的，赔偿请求人可以依照本条规定向其上一级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。综上所述，根据行政诉讼法第十二条第十二项规定，国家赔偿法第十三条、第十四条规定，请求人向洮北区法院提起行政诉讼，法院依法应予受理。洮北区法院立案庭枉法触犯《刑法》第三百九十九条规定，构成渎职、玩忽职守，错误执行不给立案，给研究所直接造成5,201,250.00元损失费。白城市人民检察院行政案件监督受理通知书〔2020〕7号。国家赔偿申请书在2020年10月19日由邮政局依法邮给洮北区法院立案庭，两个月内没有作出赔偿决定书。2021年2月25日行政庭向请求人送达国家赔偿决定书，内容跟名头不符，四个多月后才作出赔偿决定。违反国家赔偿法第十三条、第十四条规定。2021年2月26日控告洮北区法院行政庭办案人员渎职、玩忽职守，洮北区法院行政庭在国家赔偿审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判，触犯《刑法》第三百九十九条规定。现有控告书一份、邮局收据一份、四份证明书，同时作为法律上依据。洮北区法院行政庭办案人员欺骗国家赔偿申请人，欺骗党中央八项规定，形式主义、官僚主义，欺骗白城市中级人民法院赔偿委员会。根据国家赔偿法第二十四条、第三十六条第八项规定、《最高人民法院赔偿委员会关于人民法院错误执行造成直接损失承担国家赔偿责任的批复》，邮局收据作为白城市中级人民法院赔偿委员会审判赔偿决定直接证据，在2021年3月11日向白城市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 经审理查明，白城市文昌发电动力机研究所诉白城市经济开发区公安分局行政赔偿一案，洮北区法院作出（2019）吉0802行初30号行政裁定书，裁定对起诉人白城市文昌发电动力机研究所的起诉，不予立案。白城市文昌发电动力机研究所提起上诉，白城市中级人民法院作出(2020)吉08行终7号行政裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。白城市文昌发电动力机研究所向吉林省高级人民法院提出再审申请，吉林省高级人民法院于2020年8月18日作出(2020)吉行申243号行政裁定书，裁定驳回白城市文昌发电动力机研究所的再审申请。2021年1月26日,洮北区法院受理了赔偿请求人白城市文昌发电动力机研究所提出的国家赔偿申请,并于2021年2月22日作出了（2021）吉0802法赔1号决定书。 本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定的非刑事司法赔偿范围不包括民事、行政审判中的错判行为，《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》对此作了进一步明确。因此，赔偿请求人白城市文昌发电动力机研究所以洮北区法院行政错误裁判不予立案为由申请国家赔偿，不属于国家赔偿受案范围。请求人的其他请求亦不属于国家赔偿案件审查范围。洮北区法院决定驳回赔偿请求人的国家赔偿申请，并无不当。综上，赔偿请求人白城市文昌发电动力机研究所申请赔偿的事项及理由不能成立。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条及《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第一项的规定，决定如下： 驳回白城市文昌发电动力机研究所的国家赔偿申请。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇二一年四月二十九日