吉林省辽源市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）吉04执复12号复议申请人（案外人）：关文娟，女，1970年8月29日出生，户籍所在地：吉林省辽源市西安区，现住所地：辽宁省沈阳市。申请执行人：辽源市住房公积金管理中心。法定代表人：宋思阳，该中心主任。被执行人：孙发，男，1955年2月23日出生，住吉林省东辽县。复议申请人关文娟不服吉林省东辽县人民法院（2021）吉0422执异6号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。东辽县人民法院经审查认为，关文娟提出的异议请求，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和二百二十七条规定的执行异议案件受理条件，该异议请求既不属于针对执行行为提出的，也不属于针对执行标的提出的，所以不属于执行异议的范畴，不符合执行异议案件受理条件。该院依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款、第三款规定，裁定：驳回案外人关文娟的异议申请。关文娟申请复议称，东辽县人民法院于2018年7月16日在人民法院拍卖网发布拍卖孙发资产公告后，关文娟于2018年7月27日以最高应价827,830.00元竞得孙发355平方米营业用房、216.4平方米国有住宅用地、70.2平方米仓房、14.63平方米锅炉房、10米深混凝土水管井、103.6米砖围墙、8.15米宽铁大门、1个锅炉和院内附属设施。东辽县人民法院于2018年8月初向关文娟送达了拍卖成交确认书及（2018）吉0422执恢82执行裁定书（拍卖确权执行裁定书），并于2019年1月30日将上述资产交付关文娟。关文娟持东辽县人民法院送达的上述执行裁定书到东辽县不动产登记中心办理产权过户登记手续时，被告知其竞买孙发的房屋与该房屋坐落的土地使用权手续不符，无法办理不动产变更登记手续。关文娟经多次找东辽县人民法院协调，均未能得到处理。2020年12月23日，东辽县人民法院作出（2020）吉0422执异37号执行裁定，裁定撤销东辽县人民法院作出的（2018）吉0422执恢82号拍卖执行裁定书。买受人关文娟收到法院送达的（2020）吉0422执异37号执行裁定后，向辽源市中级人民法院申请复议。辽源市中级人民法院于2021年1月20日作出（2021）吉04执复1号执行裁定，裁定：1.复议人关文娟的复议理由成立，对被执行人孙发提出的异议请求不予受理；2.撤销东辽县人民法院(2020)吉0422执异37号执行裁定。但是，东辽县人民法院又于2021年2月5日，以涉案房屋所坐落的土地使用权没有被纳入评估范围，第一次拍卖时间超过评估基准日两个月之久，评估报告超期为由，适用《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十八条第一款规定，作出（2021）吉0422执监1号执行裁定，再次撤销了该院作出的（2018）吉0422执恢82号执行裁定。吉林兴源资产评估咨询有限公司作出的评估报告载明：本评估报告日期为2017年5月15日，这就说明该评估报告有效期至2018年5月15日。辽源市住房公积金管理中心于2018年5月3日向东辽县人民法院申请拍卖，该申请拍卖的时间仍在评估报告有效期内。依照《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》及《最高人民法院关于对第三人通过法院变卖程序取得的财产能否执行回转及相关法律问题的请示复函》的相关规定，本案买受人已经取得的土地使用权不宜再执行回转。东辽县人民法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十八条第一款规定，作出（2021）吉0422执监1号执行裁定书的同时，并没有做出再审决定，该裁定书适用法律错误，严重违反法定程序，该条款并没有规定撤销拍卖执行裁定后对执行案件提起再审的内容，执行裁定并不是有着类似于判决性质内容的裁定，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十八条第一款的规定，不能适用于执行案件。关文娟认为，东辽县人民法院适用执行监督程序，撤销其实体权利，该程序本身就是错误的，需通过二审法院复议程序予以纠正。（2021）吉0422执监1号执行裁定剥夺了关文娟实体权利，而（2021）吉0422执异6号执行裁定并没有对该案的实体权利进行审查，该裁定适用法律错误，应予纠正。关文娟所提出的异议不是针对该案件的执行行为违反法律规定，更不是对执行标的有异议，而是对东辽县人民法院作出的（2021）吉0422执监1号执行裁定严重违反法律程序、适用法律严重错误的问题提出的异议，请上级人民法院认真复查本案，履行监督职责，纠正东辽县人民法院的错误违法行为。关文娟申请复议请求：1.对东辽县人民法院作出的(2021)吉0422执异6号执行裁定书进行复议；2.撤销东辽县人民法院作出的（2021）吉0422执监1号执行裁定书和（2021）吉0422执异6号执行裁定书。辽源市住房公积金管理中心没有答辩意见。孙发辩称：1.关文娟主张拍卖程序合法，没有事实依据。该拍卖程序违法，同时存在所拍卖的资产无法更名过户的情形。虽然关文娟通过东辽县人民法院拍卖取得土地使用权和房屋所有权，但东辽县人民法院在评估时发生了错误，导致关文娟所竞得的资产无法办理更名过户登记。且（2021）吉0422执监1号执行裁定中已明确孙发资产评估、拍卖程序中存在的两点错误，即在评估时，涉案房屋所坐落的土地使用权没有被纳入评估范围及第一次拍卖时间超过评估基准日两月之久，评估报告超期，违反拍卖程序。2.本案属于东辽县人民法院对于自身执行错误的纠错程序，同时对已经拍卖完毕的孙发资产进行执行回转。（1）本案据以执行的依据是（2014）东辽民初字第776号民事判决书，因孙发作为被告未履行该判决确定的义务，最终东辽县人民法院通过公告送达的方式，进行执行拍卖程序。在执行程序完毕后，孙发获得相关消息，针对（2014）东辽民初字第776号民事判决提出再审申请，东辽县人民法院于2019年11月25日作出（2019）吉0422民监1号民事裁定，裁定启动再审程序，并于2020年3月27日作出（2019）吉0422民再1号民事判决，孙发不服该民事判决，上诉至辽源市中级人民法院，辽源市中级人民法院作出（2020）吉04民再37号民事判决书。（2）现孙发已经履行了支付款项义务，该判决已经履行完毕。因东辽县人民法院在执行程序中存在违法拍卖和执行回转的问题，故作出（2021）吉0422执监1号执行裁定书、（2020）吉0422执监10号执行裁定书和（2021）吉0422执异6号执行裁定，进行一系列的补救措施。本院经审查查明，在申请执行人辽源市住房公积金管理中心与被执行人孙发借款合同纠纷执行一案中，东辽县人民法院于2018年7月11日在淘宝网司法拍卖平台发布针对孙发涉案资产的拍卖公告，并定于同年7月27日开始拍卖。拍卖过程中，关文娟以最高应价827,830.00元竞得孙发所有的355平方米营业用房、216.4平方米住宅用地使用权、70.2平方米仓房、14.63平方米锅炉房、10米深混凝土水管井、103.6米砖围墙、8.15米宽铁大门、一个锅炉及院内附属设施。东辽县人民法院于2018年8月1日作出（2018）吉0422执恢82号执行裁定，裁定将孙发上述资产确权给关文娟所有。因孙发于2020年7月13日提出异议，东辽县人民法院于2020年9月9日作出（2020）吉0422执异27号执行裁定，裁定孙发异议请求成立，撤销（2018）吉0422执恢82号执行裁定。因东辽县人民法院发现该院作出的（2020）吉0422执异27号执行裁定存在错误，于2020年12月8日，作出（2020）吉0422执监10号执行裁定，裁定：1.撤销(2020)吉0422执异27号执行裁定；2.本案重新审查。该院经重新审查后，于2020年12月23日作出（2020）吉0422执异37号执行裁定，裁定：孙发的异议请求成立，撤销（2018）吉0422执恢82号执行案件的拍卖程序，撤销（2018）吉0422执恢82号执行裁定。关文娟不服东辽县人民法院作出（2020）吉0422执异37号执行裁定，向辽源市中级人民法院申请复议。经辽源市中级人民法院复议审查，认为孙发向法院提出的执行异议是在距东辽县人民法院已终结该案执行一年多的时间后提出的，东辽县人民法院受理孙发执行异议并作出（2020）吉0422执异37号执行裁定，属适用法律不当，程序错误，应予纠正。辽源市中级人民法院于2021年1月20日作出（2021）吉04执复1号执行裁定，裁定：1.复议申请人关文娟的复议理由成立，对被执行人孙发提出的异议请求，不予受理；2.撤销东辽县人民法院(2020)吉0422执异37号执行裁定。2021年2月5日，东辽县人民法院作出（2021）吉0422执监1号执行裁定，裁定：1.撤销(2018)吉0422执恢82号执行案件拍卖程序；2.撤销(2018)吉0422执恢82号执行裁定。理由：该院在执行（2018）吉0422执恢82号案件时存在两点错误，即1.在评估时，涉案房屋所坐落的土地使用权未纳入评估范围；2.第一次拍卖时间超过评估基准日两月之久，评估报告超期，违反了拍卖程序。本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条规定：“执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。”本案中，复议申请人关文娟并非是针对人民法院在执行过程中实施的查封、扣押、冻结等执行行为提出的异议，亦非是针对本案涉案执行标的提出异议，而是针对东辽县人民法院对于已经发生法律效力的执行裁定，以院长发现错误并提交该院审判委员会讨论后启动的执行监督行为提出的异议，该异议不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条或者第二百二十七条规定的人民法院受理执行异议案件的受理条件。东辽县人民法院受理关文娟提出的异议后，经审查认为关文娟提出的异议并不属于执行异议案件的受理条件，从而驳回了关文娟的异议申请，符合法律及司法解释规定。综上，吉林省东辽县人民法院作出的（2021）吉0422执异6号执行裁定，裁定驳回关文娟的异议申请并无不当，应予维持。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一项规定，裁定如下：驳回关文娟复议申请，维持吉林省东辽县人民法院（2021）吉0422执异6号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  何洪涛审判员  朱新华审判员  锡铁娟二〇二一年四月三十日书记员  黄 薇