湖南省保靖县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘3125民初282号 原告：赵四清，女，1932年12月17日出生，汉族，湖南省保靖县人，住保靖县。 原告：杨发银，男，1962年6月24日出生，汉族，湖南省保靖县人，住保靖县。 原告：杨发松，男，1964年10月23日出生，汉族，湖南省保靖县人，住保靖县。 原告：杨发春，男，1968年1月22日出生，汉族，湖南省保靖县人，住保靖县。 原告：杨发兴，男，1971年10月11日出生，汉族，湖南省保靖县人，住保靖县。 以上五原告的委托诉讼代理人：朱荣耀，湖南民益律师事务所律师。 以上五原告的委托诉讼代理人：张夏，湖南民益律师事务所律师。 被告：保靖县迁陵镇和平村村民委员会，住所地：保靖县迁陵镇和平村。 法定代表人：唐大安，该村村委会主任。 委托诉讼代理人：赵明军，男，1987年11月29日出生，汉族，湖南省保靖县人，住保靖县。 被告：杨发金，男，1954年10月7日出生，汉族，湖南省保靖县人，住保靖县。 委托诉讼代理人：杨峰，男，1989年6月4日出生，土家族，湖南省保靖县人，住保靖县，系被告杨发金之子）。 委托诉讼代理人：向兴旺，保靖县顺达法律服务所法律工作者。 原告赵四清、杨发银、杨发松、杨发春、杨发兴诉被告保靖县迁陵镇和平村村民委员会（以下简称和平村委会）、杨发金土地承包经营权纠纷一案，本院于2021年2月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨发银、杨发松、杨发春、杨发兴及其委托诉讼代理人朱荣耀、张夏，被告和平村委会的委托诉讼代理人赵明军，被告杨发金及其委托诉讼代理人杨峰、向兴旺到庭参加诉讼，原告赵四清经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告赵四清、杨发银、杨发松、杨发春、杨发兴诉称，1982年1月1日前，被告与五原告及杨祖兴（已故，系赵四清丈夫）已经分户。1984年第一轮承包时，争议地“塘冲”在杨祖兴及五原告名下。1998年第二轮承包顺延没有更改，直至2010年11月4日，两被告在杨祖兴及五原告不知情的情况下签订了林地承包合同，该协议违背五原告的真实意思表示，剥夺了五原告对自留山“塘冲”的承包权，现诉至法院，请求判令：1、确认林地承包合同〔2010〕第67号无效；2、确认自留山“塘冲”为五原告承包地；3、案件受理费由被告承担。 被告和平村委会辩称，该案所涉土地纠纷，被告和平村委会组织五原告及被告杨发金多次调解，但双方未达成一致。土地承包到户至今，村干部已多次换届，以前情况现任干部不清楚。请求法院公平公正处理。 被告杨发金辩称，被告杨发金于1980年结婚后与五原告及父亲杨祖兴（已故）分户。土地承包到户时，原告户与被告杨发金户各自承包了一块地名为“塘冲”的山林，当地人称为前塘冲和后塘冲，两块山林的着落、四至界限、小班号及面积均不相同。被告自取得后塘冲承包经营权后，一直由其经营管理并使用。现从保靖县不动产中心处查询的林权登记信息可确认双方的权属，双方各自享有同名不同地块的“塘冲”承包经营权。故两被告签订的林地承包合同合法有效，请求法院依法驳回原告的诉请。 经审理查明，本院确认如下事实： 原告赵四清及杨祖兴（已故）夫妇生育原告杨发银、杨发松、杨发春、杨发兴及被告杨发金五兄弟。1980年被告杨发金结婚后与五原告及父亲杨祖兴分户。1984年第一轮土地承包时，原告户以杨祖兴为户主代表的六人承包了地块为“塘冲”的山林，四至界限为：上以大路为界，下以田为界，左以水井队为界，右以彭胜金为界。从保靖县不动产登记中心查询，该块山林的林权信息现登记在原告杨发松及杨发兴名下，小地名为塘冲，小班号为301，四至界限为：北路为界，南田为界，西水井队为界，东彭圣发为界，其中杨发松3亩，杨发兴7亩，面积共计为10亩。2010年11月4日，两被告签订了复兴乡（镇）和平村敖溪组林地包字〔2010〕第67号《湖南省保靖县林地承包合同》，承包期限为70年，自1984年1月1日起至2053年12月31日止，四至界限为：北至老寨路，南至彭顺发田坎，西至彭大洪的山林，东至肖吕友土。从保靖县不动产登记中心查询，该山林林权信息登记在被告杨发金名下，小地名为塘冲，小班号为377，四至界限为：北老寨路，南彭顺发田坎，西彭大洪的山林，东肖吕友土，面积为8.5亩。 另查明，因迁夯路项目，“塘冲”地块于2020年被征收，五原告及被告杨发金因征收补偿款分配发生争议而引发此纠纷，经被告和平村委会调解未达成一致，现原告诉至法院。 本院认为，本案的争议焦点为：一、两被告签订的〔2010〕第67号林地承包合同是否有效；二、原告与被告杨发金双方的承包林地“塘冲”是否存在权属争议。 关于争议焦点一，合同生效的要件是判断合同是否具有法律效力的标准。合同生效的要件包含：（一）行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。本案中，被告和平村委会与被告杨发金签订的复兴乡（镇）和平村敖溪组林地包字〔2010〕第67号《湖南省保靖县林地承包合同》。庭审中，本院向被告杨发金询问该涉案合同是否为其本人签署时，被告杨发金表示该涉案合同并非被告杨发金签署，也表示不知道是谁所签署。故该涉案合同不具备合同生效的一般要件，不具有法律效力，应当为无效合同。 关于焦点二，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。合法的土地承包经营权受法律保护。本案中，原告户第一轮山林承包到户时，取得“塘冲”山林承包经营权，四至界限为：上以大路为界，下以田为界，左以水井队为界，右以彭胜金为界，并向本院提交了权属证明。被告和平村委会与被告杨发金所签订的〔2010〕第67号林地承包合同系无效合同，且为了保持土地承包关系稳定，原则上是顺延第一轮所承包的范围，被告杨发金向本院提交的第一轮山林承包权属证明中，承包山林不包含“塘冲”。故被告杨发金不具有“塘冲”地块的承包经营权，本案所涉“塘冲”山林的承包经营权归五原告所有。 综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条，《中华人民共和国物权法》第十五条、第三十三条，《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，判决如下： 一、确认被告保靖县迁陵镇和平村村委会与被告杨发金于2010年11月4日签订的复兴乡（镇）和平村敖溪组林地包字〔2010〕第67号《湖南省保靖县林地承包合同》无效； 二、四至界限为：上以大路为界，下以田为界，左以水井队为界，右以彭胜金为界的“塘冲”山林承包经营权归原告赵四清、杨发银、杨发松、杨发春、杨发兴所有。 案件受理费80元，依法减半收取40元，由被告杨发金承担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。 审判员  龙鸥玲 二〇二一年四月二十六日 法官助理李景杰 书记员王念 附页 本判决适用的法律如下： 《中华人民共和国农村土地承包法》 第二十三条承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。 《中华人民共和国物权法》 第十五当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。 第三十三条因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。 《中华人民共和国民法总则》 第一百四十三条具备下列条件的民事法律行为有效： （一）行为人具有相应的民事行为能力； （二）意思表示真实； （三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定》 第一条第二款民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。