湖南省长沙市开福区人民法院执 行 裁 定 书（2021）湘0105执异49号异议人（被执行人）湖南捞刀河建设集团有限公司，住所地长沙市开福区三一大道349号君泰大厦701。法定代表人苏义，董事长。委托代理人卢谦，女，1991年05月17日出生，汉族，湖南捞刀河建设集团有限公司员工，户籍所在地长沙市开福区。申请执行人湖南力钢钢铁贸易有限公司，住所地湖南省长沙县星沙街道开元路49号爱都栋2119房。法定代表人彭少山。委托代理人张矛，湖南旷真律师事务所律师。本院在执行申请执行人湖南力钢钢铁贸易有限公司与被执行人湖南捞刀河建设集团有限公司买卖合同纠纷一案中，被执行人湖南捞刀河建设集团有限公司向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。本案现已审查终结。异议人（被执行人）湖南捞刀河建设集团有限公司向本院提出执行异议申请书述称：请求法院依法退回扣划的我公司农民工工资专户：中国农业银行四川雅江支行，账号：2258××××9349的农民工工资1848000元。事实与理由：异议人与湖南力钢钢铁贸易有限公司之间的买卖合同纠纷执行一案（2021）湘0105执恢354号，贵院已经受理，并己扣划了我公司农民工工资专户：中国农业银行四川雅江支行，账号：2258××××9349的农民工工资1848000元至贵院账户。该笔资金系我司承建的“雅江县松茸产业与旅游融合发展项目”业主方雅江县农牧农村和科技局拨付的农民工工资。该项目地处四川省甘孜藏族自治州，项目资金来源系重点扶贫和广东省援建项目资金。为促进当地经济发展，维护民族团结，才预付30%工资至农民工工资专户用于支付农民工工资。根据最高人民法院《关于进一步加强拖欠农民工工资案件审判执行工作的通知》“对依法设立的农民工工资保证金账户和农民工工资专用账户不得采取冻结、扣划等强制措施，确保专款专用”的规定，现特向贵院申请依法退回扣划的我公司农民工工资专户的农民工工资1848000元。申请执行人湖南力钢钢铁贸易有限公司提出书面答辩意见辩称：异议人的异议申请不能成立。异议人提交的现有证据不足以证明法院扣划的资金属于农民工工资账户内的资金。《保障农民工工资支付条例》第二十六条、二十七条规定，施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资。开设、使用农民工工资专用账户有关资料应当由施工总承包单位妥善保存备查。金融机构应当优化农民工工资专用账户开设服务流程，做好农民工工资专用账户的日常管理工作。《关于做好防止农民工工资专用账户资金和工资保证金被查封、冻结或者划拨有关工作的通知》第六条规定，银行业金融机构应当规范两类账户开设工作，与总承包单位认真核实账户性质，在业务系统中对两类账户进行特殊标识，并在相关网络查控平台、电子化专线信息传输系统等作出整体限制查封、冻结或者划拨设置。依据上述规定，农名工工资专用账户，应当由异议人与银行按照专门规定的流程在银行开具。异议人那里有开设、使用农民工工资的有关资料。比如开设农民工工资专用账户的申请、异议人与银行签订的监管协议等等一系列资料有关资料。而银行核实了账户性质，并在业务系统中对账户进行了特殊标识。恳请法院依法驳回异议人的申请。经审理查明：本院于2018年09月18日受理（2018）湘0105民初6292号原审原告（申请执行人）湖南力钢钢铁贸易有限公司与原审被告（被执行人）湖南捞刀河建设集团有限公司买卖合同纠纷一案，并依据原审原告湖南力钢钢铁贸易有限公司的财产保全申请以及担保函，作出（2018）湘0105民初6292号民事裁定书，裁定冻结湖南捞刀河建设集团有限公司名下银行存款10880000元，或查封扣押其相应价值的财产。本院依据原审原告湖南力钢钢铁贸易有限公司的申请于2018年09月21日作出（2018）湘0105民初6292号之二民事裁定书，裁定解除对湖南捞刀河建设集团有限公司名下价值10880000元财产的保全措施。2018年10月22日，本院依法确认在本院主持调解下当事人自愿达成的协议并制作（2018）湘0105民初6292号民事调解书，调解书主要内容如下：一、双方一致确认，被告确认因承建“长沙恒大雅苑81-83号栋”项目与原告签订《钢材购销合同》，截止2018年08月12日止尚欠付原告湖南力钢钢铁贸易有限公司货款5512741.77元，违约金1500000元。上述款项共计7012741.77元。二、被告湖南捞刀河建设集团有限公司承诺于2018年10月16日前支付现金1500000元；2019年01月15日前支付现金100000元；2019年03月15日前支付现金100000元；2019年04月15日前支付现金2000000元；2019年05月30日前支付现金2412741.77元；三、被告湖南捞刀河建设集团有限公司将货款付至原告湖南力钢钢铁贸易有限公司以下指定账户（账户名称：湖南力钢钢铁贸易有限公司，账号：×××28，开户行：长沙农村商业银行股份有限公司披塘支行）。以上付款为银行转账，付款时间以银行实际到账为准。四、如被告未按照本协议约定的时间及方式足额履行以上任意一项付款义务，则原告湖南力钢钢铁贸易有限公司除有权要求被告一次性履行以上全部债务外，还有权要求被告支付自2018年09月21日起至所有款项付清之日止以尚欠款为基数，按照银行同期贷款利率的四倍标准支付逾期付款利息；五、本案诉讼费87138.6元，因调解减半收取43569.3元，保全费5000元，保函费11000元，共计59569.3元，由原告湖南力钢钢铁贸易有限公司承担。因被执行人湖南捞刀河建设集团有限公司未履行调解书确定的给付义务，本院依据申请执行人的申请，于2019年05月13日受理（2019）湘0105执2014号申请执行人湖南力钢钢铁贸易有限公司与被执行人湖南捞刀河建设集团有限公司买卖合同纠纷一案，2019年05月17日，本院作出（2019）湘0105执2014号执行裁定书，裁定冻结、划拨被执行人湖南捞刀河建设集团有限公司存款人民币612万元，或扣留、提取被执行人湖南捞刀河建设集团有限公司收入人民币612万元，或查封、扣押、冻结其相应价值的财产。据此，本院依法冻结了被执行人湖南捞刀河建设集团有限公司开立于中信银行股份有限公司长沙福元路支行，帐号为8111××××6273的银行账户以及在长沙宝瑞房地产开发有限公司的工程款收入612万元。依据申请执行人申请，2019年06月10日，本院作出（2019）湘0105执2014号之一执行裁定书，裁定解除被执行人湖南捞刀河建设集团有限公司开立于中信银行股份有限公司长沙福元路支行，帐号为8111××××6273的银行账户；2019年09月05日，本院作出（2019）湘0105执2014号之二执行裁定书，裁定解除被执行人湖南捞刀河建设集团有限公司在长沙宝瑞房地产开发有限公司的工程款收入612万元的冻结。2019年11月12日，因申请执行人湖南力钢钢铁贸易有限公司与被执行人湖南捞刀河建设集团有限公司达成执行和解协议，并经申请执行人的申请，本院依法作出（2019）湘0105执2014号之三执行裁定书，裁定终结本院（2019）湘0105执2014号案件的执行。2020年03月23日，本院依据申请执行人湖南力钢钢铁贸易有限公司的申请受理（2020）湘0105执恢298号申请执行人湖南力钢钢铁贸易有限公司与被执行人湖南捞刀河建设集团有限公司买卖合同纠纷恢复执行一案，2020年11月25日，本院依法作出（2020）湘0105执恢298号执行裁定书，裁定冻结、划拨被执行人湖南捞刀河建设集团有限公司存款人民币300万元，或扣留、提取被执行人湖南捞刀河建设集团有限公司收入人民币300万元，或查封、扣押、冻结其相应价值的财产。2020年12月14日，因申请执行人湖南力钢钢铁贸易有限公司与被执行人湖南捞刀河建设集团有限公司达成执行和解协议，并经申请执行人的申请，本院依法作出（2020）湘0105执恢298号之一执行裁定书，裁定终结本院（2020）湘0105执恢298号案件的执行。2021年01月13日，依据申请执行人湖南力钢钢铁贸易有限公司的申请，本院受理（2021）湘0105执恢354号申请执行人湖南力钢钢铁贸易有限公司与被执行人湖南捞刀河建设集团有限公司买卖合同纠纷恢复执行一案，2021年01月18日，本院作出（2021）湘0105执恢354号执行裁定书，裁定冻结、划拨被执行人湖南捞刀河建设集团有限公司存款人民币300万元，或扣留、提取被执行人湖南捞刀河建设集有限公司收入人民币300万元，或查封、扣押、冻结其相应价值的财产本裁定送达后即发生法律效力。据此，本院通过最高人民法院网络查控平台系统于2021年02月19日在线冻结被执行人湖南捞刀河建设集团有限公司在中国农业银行股份有限公司雅江县支行开户账号为2258××××9349对公活期金额1848041.09元；2021年03月08日，本院在线划拨被执行人湖南捞刀河建设集团有限公司在中国农业银行股份有限公司雅江县支行开户账号为2258××××9349对公活期金额1848000元至本院执行款专户账号8000××××8666账户。被执行人湖南捞刀河建设集团有限公司在知晓本院扣划行为后，以本院扣划账户为农民工工资专用账户为由向本院提出执行异议，并向本院提交《建设工程农民工工资专用账户资金托管协议》、《雅江县松茸产业与旅游融合发展项目合同协议书》、《中国农业银行股份有限公司雅江县支行证明》、《雅江县人力资源和社会保障局证明》、《雅江县农牧农村和科技局说明》等证据，拟达到证明本院扣划账户为农民工专用账户的目的。在执行异议审查过程中，异议人湖南捞刀河建设集团有限公司向本院陈述如下事实：其作为承包人与雅江县农牧农村和科技局作为发包人于2020年10月09日签订《雅江县松茸产业与旅游融合发展项目合同协议书》，协议约定：工程名称为雅江县松茸产业与旅游融合发展项目；工程立项为雅江县松茸产业与旅游融合发展项目批准文号：雅发改（2020）78号；合同工期计划开工日期为2020年10月10日。计划竣工日期为2021年11月30日。工期总日历天数：420日历天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，工期总日历天数为准；签约合同价为19001772.62元。在办理好施工许可证和相关手续后，于2020年10月26日进场施工。根据招标文件和合同约定雅江县农牧农村和科技局（业主方）向我单位在项目所在地开设的农民工工资专户（户名：湖南捞刀河建设集团有限公司，账号：2258××××9349，开户行：中国农业银行股份有限公司雅江县支行）支付项目合同总金额30%的30%即1848483.03元作为农民工工资。因项目地四川省甘孜藏族自治州，属于高原高寒气候带，施工不到一个月就进入了冬歇期，而项目需到2021年03月才能复工。在此期间，我公司的上述农民工工资专户（户名：湖南捞刀河建设集团有限公司，账号：2258××××9349，开户行：中国农业银行股份有限公司雅江县支行）的1848483.03元的农民工工资因贵院执行扣划，导致农民工工资无法发放，项目亦无法正常施工。本院认为，本案中，异议人湖南捞刀河建设集团有限公司提交的《建设工程农民工工资专用账户资金托管协议》、《中国农业银行股份有限公司雅江县支行证明》、《雅江县人力资源和社会保障局证明》、《雅江县农牧农村和科技局说明》、《雅江县松茸产业与旅游融合发展项目合同协议书》等证据，从形式上审查，本院可以认定本院扣划的账户为农民工工资账户，因此，异议人提出的异议申请成立，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）项之规定，裁定如下：撤销本院扣划异议人湖南捞刀河建设集团有限公司在中国农业银行四川雅江支行账号：2258××××9349的资金1848000元至本院账户的行为。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向本院递交复议申请书，并按对方当事人的人数提交副本，向湖南省长沙市中级人民法院申请复议。审 判 长  伍峥嵘人民陪审员  彭素群人民陪审员  刘艳红二〇二一年四月二十二日代理书记员  王 瑾附：相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。