江苏省东台市人民法院刑 事 判 决 书（2021）苏0981刑初256号公诉机关江苏省阜宁县人民检察院。被告人韩健，男，1968年1月1日出生于江苏省阜宁县，汉族，小学文化，劳务人员，住阜宁县。因本案，于2019年10月9日被阜宁县公安局取保候审，2020年9月25日解除取保候审；2021年1月4日被阜宁县人民检察院决定取保候审；经本院决定，于2021年4月25日被逮捕。现羁押于阜宁县看守所。辩护人郭欣立，江苏众想律师事务所律师。辩护人路可宏，江苏苏诚律师事务所律师。被告人闻荣生，男，1973年6月11日出生于江苏省阜宁县，汉族，初中文化，阜宁县开发区城管大队协管员，户籍地江苏省阜宁县，住阜宁县。因本案，于2019年9月29日被阜宁县公安局取保候审，2020年9月25日解除取保候审；2021年1月4日被阜宁县人民检察院决定取保候审；经本院决定，于2021年4月25日被逮捕。现羁押于阜宁县看守所。阜宁县人民检察院以阜检一部刑诉〔2021〕129号起诉书指控被告人韩健、闻荣生犯污染环境罪，于2021年4月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭进行了审理。阜宁县人民检察院指派检察员王成砖出庭支持公诉，被告人韩健、闻荣生及被告人韩健的辩护人郭欣立、路可宏到庭参加诉讼。现已审理终结。阜宁县人民检察院指控，2019年3月15日，被告人韩健、闻荣生为了获取非法利益，在未取得阜宁县青壮保洁服务有限公司法人王某授权的情况下，擅自利用阜宁县青壮保洁服务有限公司名义与南京金宁三环富士电气有限公司签订固废处理合同，约定处理固废的费用为人民币12万元。2019年3月17日，南京金宁三环富士电气有限公司将含有危险废物的固废共两卡车运到阜宁交由被告人韩健、闻荣生处理。被告人韩健、闻荣生欲将从南京金宁三环富士电气有限公司运到阜宁的固废直接倾倒在阜宁县经济开发区204国道和泰山路交界处原韩健家老屋基地一废塘内（规划为一类工业用地）。当日下午，被告人韩健、闻荣生在此处倾倒完第一车固废。当日21时许，被告人韩健、闻荣生正在此处倾倒第二车固废时，被阜宁县公安局、原阜宁县环境保护局联合执法查获。经称重，被告人韩健、闻荣生已经倾倒的含有危险废物的固废约30吨，还未倾倒的含有危险废物的固废21.57吨。经淮安市华测检测技术有限公司检测，涉案车辆固废锌浸出含量214㎎/L、倾倒点固废锌浸出含量854㎎/L，超过国家《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）锌浸出含量100㎎/L危险废物评定标准，判定该批疑似废物应属于危险废物。2019年5月6日，经原阜宁县环境保护局依法认定，被告人韩健、闻荣生倾倒在废塘里的固废属于HW46类危险废物。被告人闻荣生于2019年9月28日主动投案，并如实供述自己的犯罪事实。被告人韩健于2019年10月9日主动投案，并如实供述自己的犯罪事实。被告人韩健、闻荣生均自愿认罪认罚。案发后，原阜宁县环境保护局委托江苏泛华环境科技有限公司对现场进行清理处置，共计清理含有危险废物的固废85.48吨和未倾倒的固废21.57吨均运输并储存在江苏泛华环境科技有限公司，南京金宁三环富士电气有限公司合计支付运输及储存费用人民币117999.07元。后被告人韩健支付人民币1000元将该塘填平。后该含有危险废物的固废由南京金宁三环富士电气有限公司支付人民币473000元委托扬州杰嘉工业固废处置有限公司处置。2021年1月15日、1月29日，扬州杰嘉工业固废处置有限公司以填埋的方式将该含危险废物的固废全部处置完毕。2021年3月，南京海天金宁三环电子有限公司委托南京科泓环保技术有限责任公司对阜宁县经济开发区204国道和泰山路交界处原韩健家老屋基地倾倒点土壤污染状况进行调查。南京科泓环保技术有限责任公司调查结论为：该地块符合工业用地土壤环境质量要求，可用于工业用地开发；该地块附近地下水不作为饮用水源，无需进行地下水修复。另查明，南京金宁三环富士电气有限公司于2019年8月9日更名为南京海天金宁三环电子有限公司（已不起诉）。上述事实，被告人韩健、闻荣生在开庭审理过程中亦无异议，并有公安机关的受案登记表，立案决定书，户籍信息，到案经过，被告人韩健、闻荣生的供述与辩解，证人刘德平、王某、马某、刘某、张某等人的证言，垃圾处理协议书，南京科泓环保技术有限责任公司出具的阜宁地块土壤污染状况调查报告，称重单，情况说明，发票，鉴别意见，检测报告，说明，处置申请，营业执照，江苏省危险废物交换转移实施方案，危险废物处置合同，发票，危险废物转移联单，处置证明，南京市市场监督管理局公司准予变更登记通知书等证据证实，足以认定。本院认为，被告人韩健、闻荣生违反国家规定，非法处置危险废物，严重污染环境，其行为均已触犯我国刑法，构成污染环境罪，且系共同犯罪，均应予刑罚处罚。公诉机关指控的事实及罪名成立。被告人韩健、闻荣生自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法对其从轻处罚。被告人韩健、闻荣生自愿认罪认罚，依法对其从宽处理。关于辩护人提出被告人韩健系自首、初犯、偶犯、自愿认罪认罚，建议对被告人韩健从轻处罚的辩护意见与查明事实相符，予以采纳。为保护生态环境，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条、第十五条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下：一、被告人韩健犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币二万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二〇二一年四月二十五日起至二〇二一年十月二十四日止；罚金于判决生效后十日内一次性缴纳。）二、被告人闻荣生犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币二万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二〇二一年四月二十五日起至二〇二一年十月二十四日止；罚金于判决生效后十日内一次性缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 员  姚 芳二〇二一年四月二十六日法官助理  郁静涵书 记 员  乐 梅附录法律条文1、《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。2、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：(一)在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；(二)非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；(三)排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；(四)排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；(五)通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；(六)二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；(七)重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；(八)违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；(九)违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；(十)造成生态环境严重损害的；(十一)致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；(十二)致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；(十三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；(十四)致使疏散、转移群众五千人以上的；(十五)致使三十人以上中毒的；(十六)致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；(十七)致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；(十八)其他严重污染环境的情形。第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：(一)危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；(二)《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；(三)含重金属的污染物；(四)其他具有毒性，可能污染环境的物质。3、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。