甘肃省民乐县人民法院民事判决书（2021）甘0722民初145号原告：杨某，男，汉族，高中文化程度，新疆维吾尔自治区尉犁县人，个体，现住西宁市。电话：151XXXXXXXX委托诉讼代理人：吴某，甘肃腾博律师事务所律师。被告：惠某，男，汉族，高中文化程度，青海省西宁市人，个体，现住西宁市。电话：138XXXXXXXX委托诉讼代理人：封某，男，汉族，1966年6月24日出生，高中文化程度，青海省大通回族自治县人，个体，现住青海省大通回族自治县。电话：135XXXXXXXX被告：甘肃志诚建安水利水电工程有限公司。法定代表人：齐某，系该公司执行董事兼经理。统一社会信用代码：91620100MA71FTGX3C。地址：甘肃省兰州市安宁区蓝科路687号中海广场16栋2007号。委托诉讼代理人：张某，甘肃扁都律师事务所律师。原告杨某与被告惠某、甘肃志诚建安水利水电工程有限公司合同纠纷一案，本院于2021年1月8日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告杨某及其委托诉讼代理人吴某，被告惠某的委托诉讼代理人封某，被告甘肃志诚建安水利水电工程有限公司的委托诉讼代理人张某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨某向本院提出诉讼请求：1、请求判令二被告支付原告劳务费258239元；2、请求判令二被告赔偿原告材料损失123325元；两项合计381564元；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由:被告惠某与被告甘肃志诚建安水利水电工程有限公司为委托关系。2019年9月23日，原告与被告志诚公司签订《内部劳务承包协议》，约定原告为被告志诚公司“甘肃乐康源黑果花楸系列产品生产车间项目”提供劳务。约定每平方米价格为模板132元；钢筋工程每吨1200元；商混工程每平方米45元；自拌水泥每平方米125元；砖切体每块0.6元。合同签订后，原告组织人员于2019年7月20日进入场地进行施工，后因工地电力不通停工待命，直到9月14日原告重新组织人员开始施工，这期间，造成55天误工。依照合同条款，原告在每月25日向被告上报工程量，原告最后一次向被告上报时间为2019年10月25日。按照合同约定，被告惠某应在每月上报工程量后的次月5日支付原告上月完成工程量劳务费的80%，但是截止到2019年11月19日停工为止，原告未收到一分钱劳务费。期间原告与被告惠某多次交涉，被告惠某以各种借口拒绝支付工程款项，因农民工生活需要，原告代其垫付农民工工资15万元。后原告发现该工程在原告入场前根本没有取得相关的施工手续，没有进行招投标，该工程根本无法施工。经原告与被告结算，被告应支付原告劳务费538021元，减去被告代发的农民工工资259782元，管理人员工资2万元，被告尚欠原告劳务费258239元未付。另由于被告工地无法施工，造成原告材料损失123325元。现原告向人民法院起诉，要求二被告支付原告剩余劳务费，并赔偿原告材料损失。被告惠某辩称，1、原告主张的材料损失是没有事实依据的，并且也没有经过双方确认，被告惠某不认可；2、被告惠某与被告甘肃志诚建安水利水电工程有限公司是委托关系；3、原告杨某和其班组之间签订的合同，是其单方面签订的，被告不予认可；4、原告单方面和班组做的结算单没有经过班组负责人签字，被告也不予认可；5、原告向劳动部门提起劳动仲裁后，在劳动监察大队长达半年之久的调查取证过程中，原告杨某对所支付的农民工工资数额一直都没有提出异议，到现在又起诉被告，这是没有事实依据的，被告要求以民乐县人力资源和社会保障局劳动监察大队代付的农民工工资数额为准进行核算。被告甘肃志诚建安水利水电工程有限公司辩称：一、1、原告的两项诉讼请求，第一项劳务费，如果单是劳务工资，经过人社局劳动监察大队督促支付，被告已经支付完毕，共计支付了81余万元；2、原告要求的材料损失，这是不存在的，如果原告要求材料损失赔偿的话，也不应该在本案中涉及，本案如果是劳务合同纠纷，就不涉及材料损失的问题，如果是建设工程施工合同纠纷，原告应该另案去主张其损失；3、2020年7月9日，被告惠某向民乐县人民法院起诉，要求被告甘肃志诚建安水利水电工程有限公司以及案外人甘肃乐康源黑果花楸科技开发有限公司支付其工程款，该案中，被告惠某是以施工人的身份提起的诉讼，被告惠某主张的是整个工程的工程价款，已包含原告所主张的人工费，所以原告再不能主张，被告惠某诉被告甘肃志诚建安水利水电工程有限公司支付工程款的案件正在进行工程价款的评估，所以被告甘肃志诚建安水利水电工程有限公司是否欠原告和被告惠某的人工费，即劳务工资，现在尚不能确定，上一案的结果关系到本案的处理，所以本案的处理，应该以上一案的结果为依据；4、对于被告惠某与被告甘肃志诚建安水利水电工程有限公司的关系问题，经民乐县人民法院审理和又上诉至张掖市中级人民法院后，人民法院作出的封某、姜挺与被告甘肃志诚建安水利水电工程有限公司劳动报酬纠纷一案的生效裁判文书，均明确确定被告惠某和被告甘肃志诚建安水利水电工程有限公司之间是挂靠关系。5、原告与被告甘肃志诚建安水利水电工程有限公司没有签订过劳务合同，这是被告惠某以项目部的名义与原告签订的，根据甘肃志诚建安水利水电工程有限公司和被告惠某签订的授权委托书，被告惠某是无权转包和分包工程的，所以原告和被告惠某签订的合同无效。综上所述，鉴于本案以上的事实，请求法庭依法驳回原告的诉讼请求，或者根据本案的实际情况，中止对本案的审理，对于人工费、规费、税金、机械费、材料费等已经申请人民法院进行鉴定，惠某一案的审理结果与本案有直接的关系，如果坚持审理会造成程序错误的问题，请求法庭综合案件事实予以考虑。二、1、本案按照劳务合同来确定，但是通过开庭审理，从原、被告向法庭提交的证据和法庭查明的事实，实际上是建设工程施工合同纠纷，而不是普通的劳务合同纠纷；2、从民乐县人力资源和社会保障局劳动监察大队督促被告甘肃志诚建安水利水电工程有限公司支付民工工资的案卷材料看，所有民工的工资都由农民工和各班组签字确认和被告惠某签字确认的工资表予以证实，原告主张劳务工资的请求不能成立。总体上，原告主张的两项诉讼请求，通过法庭查明的事实，被告甘肃志诚建安水利水电工程有限公司已按照劳动部门的督促将所有民工的工资支付完毕，原告主张的损失毫无依据，原告说将材料借给了被告惠某或者保吉林班组，相应的责任应该由侵权人承担，被告甘肃志诚建安水利水电工程有限公司与此无关，不应承担责任。本院经审理查明认定的事实如下：1、2019年7月15日，被告惠某与甘肃乐康源黑果花楸科技开发有限公司签订建设工程施工框架协议（讨论稿）。约定被告惠某承包建设由甘肃乐康源黑果花楸科技开发有限公司投资建设的黑果花楸饮品工业厂房工程，施工内容为：土石方工程、土建工程、钢结构厂房、工艺安装工程、电气安装工程、给排水管道安装工程等；承包方式为：包工包料；工期为：104天，自2019年7月18日至2019年10月31日。2、2019年9月23日，被告惠某持甘肃乐康源黑果花楸科技开发有限公司出具的授权委托书以甘肃志诚建安水利水电工程有限公司项目经理部的名义与原告签订《内部劳务承包合同》一份，合同约定：1、工程名称：甘肃乐康源黑果花楸系列产品生产车间项目；2、承包范围和方式：（1）、承包范围：1号生产车间、2号生产车间、2号生产车间内的模板工程、钢筋工程、混凝土工程、砌体工程、抹灰工程、室外道路混凝土及模板工程；上述项目包工不包料。（2）、承包方式：劳务分包；3、合同价款：模板工程132元/㎡；钢筋工程1200元/T；商品混凝土工程45元/m。合同签订后，原告分别与刘建荣、杨海东签订劳务协议三份，分别是木工班组、混凝土班组和钢筋班组。2020年3月17日，原告分别与三个班组进行了结算，原告应向木工班组支付工资132867元，向钢筋组支付工资90670元，向混凝土组支付工资36245元。3、甘肃乐康源黑果花楸科技开发有限公司与被告甘肃志诚建安水利水电工程有限公司的法定代表人均为齐某。被告惠某与原告签订内部劳务承包合同时所使用的甘肃志诚建安水利水电工程有限公司项目经理部的公章由被告惠某自己刻制。后因原告离场，原告与被告惠某进行了结算，被告惠某应向原告支付劳务费合计538021元。4、2020年1月，刘建荣、杨海东等人向民乐县人力资源和社会保障局投诉，认为甘肃志诚建安水利水电工程有限公司拒不支付劳动报酬，经民乐县人力资源和社会保障局调查，责令甘肃志诚建安水利水电工程有限公司向甘肃乐康源黑果花楸系列产品生产车间项目提供劳务的务工人员发放工资。经被告惠某汇总该项目中拖欠农民工工资数额，被告志诚建安水利水电工程有限公司发放了部分农民工工资。其中就原告承揽的项目所涉及的农民工工资由被告甘肃志诚建安水利水电工程有限公司支付木工组126705元、刘利山组63100元、钢筋组91325元，合计281130元。2020年5月12日，经被告甘肃志诚建安水利水电工程有限公司法定代表人齐某、民乐县人力资源和社会保障局相关人员参会就保吉林等人信访案件进行协商，最终达成意见，齐某将剩余部分农民工工资307507元汇入民乐县人力资源和社会保障局农民工工资专户，由民乐县人力资源和社会保障局代发。其中就原告承揽的项目所涉及的农民工杨海东20000元、刘利山12000元、李永才7800元、刘建荣12600元、刘萍7845元，合计60245元。被告甘肃志诚建安水利水电工程有限公司两次合计共向原告承揽项目所涉及的农民工支付工资共计341375元。5、原告在起诉时诉状中陈述，被告惠某与被告甘肃志诚建安水利水电工程有限公司为挂靠关系。2020年7月，被告惠某以实际施工人的身份将甘肃乐康源黑果花楸科技开发有限公司、被告甘肃志诚建安水利水电工程有限公司起诉至本院，要求二被告支付工程款3776022.69元及逾期付款利息等。本案庭审中，被告甘肃志诚建安水利水电工程有限公司认可二被告系挂靠与被挂靠的关系。6、原告与被告签订内部劳务承包合同的补充条款中约定：乙方（原告）进入现场的材料，若甲方需借用，由现场签证按乙方进货单价按月支付给乙方。上述事实由原、被告的庭审陈述，原告提交的《内部劳务承包合同》一份，《授权委托书》一份，工程结算单一份，原告杨某与其木工、钢筋、混凝土班组签订的内部协议各一份。被告甘肃志诚建安水利水电工程有限公司提交的《建设工程施工框架协议》（讨论稿）一份、被告惠某向民乐县人民法院起诉要求被告甘肃志诚建安水利水电工程有限公司以及案外人甘肃乐康源黑果花楸科技开发有限公司支付其工程款一案中向法院提交的民事诉状一份、民乐县人力资源和社会保障局劳动监察大队给农民工支付工资的工资表一份。被告惠某提交的保吉林和被告惠某签订的内部承包协议一份、民乐县人力资源和社会保障局劳动监察大队给农民工支付工资的工资表一份。法庭依职权调取的民乐县人力资源和社会保障局关于甘肃志诚建安水利水电工程有限公司拖欠工资案的卷宗等其他证据材料予以证实。本院认为，原告与被告签订的《内部劳务承包合同》是原被告双方协商一致达成的，是双方当事人的真实意思表示，合法有效，双方应按照合同约定全面履行。关于原告劳务费数额的确定。原告主张的劳务费是按照原告与被告惠某结算后的数额扣除自己与施工班组达成的结算数额后剩余的。但是根据民乐县人力资源和社会保障局在解决就本案所涉工程项目拖欠农民工工资一案中，原告参与其中，并在被告惠某向民乐县人力资源和社会保障局出具的拖欠农民工工资表中签字，虽然该签字只是在自己工资栏内的签字，但是该工资表共计11页，122名工人工资，原告的姓名在该工资表中的第9页，第104号，且此页中还有其他工人系原告使用，原告明知民乐县人力资源和社会保障局在审核该工资表，而未对其他工人的工资数额提出异议，视为对该表中所涉及工人工资数额的认可。所以，结合原、被告的陈述及民乐县人力资源和社会保障局审核发放的农民工工资表，应认定被告甘肃志诚建安水利水电工程有限公司共向原告所使用的工人支付工资341375元，下余196646元未支付。对于原告主张的材料损失费，由于原告与被告惠某签订合同时明确约定，如果被告租赁现场材料，由被告向原告支付租赁费。庭审中，原告陈述其材料现由他人使用，原告应向使用人另行主张租赁费，在本案中不宜涉及。关于承担责任的主体，由于在原告的诉状及被告惠某起诉被告甘肃志诚水利水电工程有限公司一案中均能体现二被告系挂靠与被挂靠的关系，且被告甘肃志诚水利水电工程有限公司也认可。原告与被告惠某签订内部劳务承包合同是以被告甘肃志诚建安水利水电工程有限公司项目经理部的名义签订，被挂靠人与挂靠人应对原告的劳务费承担连带责任。综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第五百七十九条、《中华人民共和国建筑法》第二十九条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第五十四条之规定，判决如下：一、被告惠某向原告杨某支付劳务费196646元，限于判决生效后一个月内付清；二、被告甘肃志诚建安水利水电工程有限公司对上述款项承担连带清偿责任；三、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费7023元，由被告甘肃志诚建安水利水电工程有限公司、惠某负担3619元，由原告杨某负担3404元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。审判长 王 娜人民陪审员 韩 昌人民陪审员 杨正峰二〇二一年四月十三日书记员 李伟明附：判决所适用的法律条文《中华人民共和国民法典》第五百七十九条当事人一方支付价款、报酬、租金、利息，或者不履行其他金钱义务的，对方可以请求其支付。《中华人民共和国建筑法》第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第五十四条以挂靠形式从事民事活动，当事人请求由挂靠人和被挂靠人依法承担民事责任的，该挂靠人和被挂靠人为共同诉讼人。告知：申请执行的期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。