湖南省长沙市望城区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2021）湘0112刑初44号 公诉机关长沙市望城区人民检察院。 附带民事公益诉讼起诉人长沙市望城区人民检察院。 被告人（附带民事公益诉讼被告人）严成，男，1990年5月28日出生，汉族，初中文化，个体经商，户籍所在地长沙市望城区，现住长沙市望城区。因涉嫌非法捕捞水产品犯罪，于2021年1月23日被长沙市公安局望城分局刑事拘留，同年1月29日被取保候审。2021年3月11日，本院决定对其取保候审。 被告人（附带民事公益诉讼被告人）章席，男，1988年11月21日出生，汉族，初中文化，个体经商，户籍所在地同现住址长沙市望城区。因涉嫌非法捕捞水产品犯罪，于2021年1月23日被长沙市公安局望城分局刑事拘留，同年1月29日被取保候审。2021年3月11日，本院决定对其取保候审。 被告人（附带民事公益诉讼被告人）熊浪，男，1989年10月1日出生，汉族，初中肄业，个体经商，户籍所在地同现住址长沙市望城区。因涉嫌非法捕捞水产品犯罪，于2021年1月23日被长沙市公安局望城分局刑事拘留，同年1月29日被取保候审。2021年3月11日，本院决定对其取保候审。 公诉机关以长望检刑检刑诉〔2021〕32号起诉书指控被告人严成、章席、熊浪犯非法捕捞水产品罪一案，本院于2021年3月11日受理。附带民事公益诉讼起诉人于同年3月17日向本院提起附带民事公益诉讼。本院受理后，依法适用简易程序，并组成合议庭，于同年4月22日公开开庭进行了合并审理。公诉机关指派检察员曾欢出庭支持公诉，附带民事公益诉讼起诉人指派检察员李丹到庭参加附带民事公益诉讼。被告人严成、章席、熊浪到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控：2014年被告人严成购买了背包式电鱼机。2020年9月，被告人严成与被告人熊浪、章席商议后，先后两次趁夜来到长沙市望城区沩水河流域，由严成、章席轮流使用背包式电鱼机在沩水河内电鱼，熊浪负责用塑料桶装严成、章席捕捞的鱼。期间，熊浪使用手机拍摄电捕鱼视频，并在微信群中转发。严成、熊浪、章席采取电捕方式捕捞水产品共计约6公斤。 2021年1月23日，被告人严成、章席、熊浪被公安机关传唤到案后，如实供述了自己的犯罪事实。 公诉机关认为，被告人严成、章席、熊浪违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期内使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。在共同实施非法捕捞水产品犯罪中，被告人严成、章席起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人熊浪起次要作用，是从犯，应当从轻、减轻处罚。被告人严成、章席、熊浪被抓获归案后如实供述了自己的罪行，是坦白，可以从轻处罚。被告人严成、章席、熊浪自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。建议判处被告人严成管制六个月，判处被告人章席管制六个月，判处被告人熊浪管制四个月。长沙市公安局望城分局依法扣押的打鱼机1部，应当予以没收。 附带民事公益诉讼起诉人认为，被告人严成、章席、熊浪的行为破坏了渔业生态环境和渔业资源，侵害了社会公共利益。请求依法判令：1.刑事附带民事公益诉讼被告人承担破坏渔业生态系统和渔业资源的修复责任，在长沙市望城区××段水域放流青鱼、草鱼、鲢、鱅苗种（规格≥10ｃｍ，各200斤，总计800斤），增殖放流应符合《水生生物增殖放流管理规定》；2.判令刑事附带民事公益诉讼被告人承担本案专家咨询意见费用2000元整；3.判处刑事附带民事公益诉讼被告人承担为期七天的巡护禁渔水域修复水生生物生境义务。 被告人严成、章席、熊浪对指控事实、罪名及量刑建议均没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，并表示自愿认罪认罚。对附带民事公益诉讼请求均没有提出答辩意见。 经审理查明:2014年被告人严成购买了背包式电鱼机。2020年9月，被告人严成与被告人熊浪、章席商议后，先后两次趁夜来到长沙市望城区沩水河流域，由严成、章席轮流使用背包式电鱼机在沩水河内电鱼，熊浪负责用塑料桶装严成、章席捕捞的鱼。期间，熊浪使用手机拍摄电捕鱼视频，并在微信群中转发。严成、章席、熊浪采取电捕方式捕捞水产品共计约6公斤。 2021年3月1日，长沙市望城区人民检察院委托湖南省水产科学研究所副研究员袁希平、助理研究员葛虹孜对被告人严成、章席、熊浪非法捕捞水产品对渔业生态环境和渔业资源造成的损害、修复费用和方案进行咨询，专家咨询意见为：1.渔业资源生境损害：本案造成的水生生物资源损害，包括直接损害和间接损害，共计7920元；2.水生生物资源恢复措施、生境损害修复措施及建议：1）水生生物资源恢复补偿：建议从市级以上鱼类原良种场购置10cm以上青鱼、草鱼、鲢、鳙苗种（各200斤，总计800斤），放流长沙市沩水段水域，修复渔业资源与环境；2）水生生物资源生境损害修复措施：可通过义务巡护渔业水域方式履行水生生物生境修复义务；3）建议：对于非法捕捞破坏水生生物资源的人员在追究法律责任、进行经济处罚的同时，应加大警示和教育作用，加大宣传力度，提高公众认识，形成保护资源、保护环境的社会自觉意识。 2021年1月23日，被告人严成、章席、熊浪被公安机关传唤到案后，如实供述了自己的犯罪事实。公安机关扣押了被告人严成所有的捕鱼工具一套。 另查明，在本案审理过程中，被告人严成、章席、熊浪主动支付了专家咨询意见费用2000元。 上述事实，有如下经庭审举证、质证并查证属实的证据证实：1.物证：物证照片；2.书证：接报案登记表、立案决定书、户籍证明、违法犯罪记录查询信息、公安行政处罚决定书、传唤证、到案经过、扣押决定书、扣押物品清单、长沙市望城区人民政府通告、说明；3.被告人的供述与辩解：被告人严成、章席、熊浪的供述与辩解；4.辨认笔录：辨认现场笔录及照片；5.案件线索移送函；6.公告；7.2021年3月2日对三被告人的询问笔录；8.评估意见书、咨询报告；9.委托认定函、电子发票；10.银行转账记录。 本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。 本院认为，被告人严成、章席、熊浪违反保护水产资源法规，相互纠集在禁渔区、禁渔期内使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为均已构成非法捕捞水产品罪，应依法惩处。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。本案系共同犯罪，被告人严成、章席在共同犯罪中起主要作用，是主犯，依法按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人熊浪在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法从轻处罚。被告人严成、章席、熊浪被抓获归案后，均如实供述了自己的罪行，自愿认罪认罚，依法从轻处罚和从宽处理。公诉机关提出的量刑建议没有明显不当，本院予以采纳。被告人严成、章席、熊浪的行为对水生生物造成了严重影响，对长沙市沩水段水域渔业生态环境、渔业资源造成严重破坏，依法应当承担民事法律责任，履行修复渔业生态环境和渔业资源的民事义务。鉴于被告人严成、章席、熊浪已主动支付了专家咨询意见费用，本院对附带民事公益诉讼起诉人的该诉讼请求不再处理，对其余诉讼请求均予以支持。 综上所述，对被告人严成、章席依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第三款、对被告人熊浪依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款，对被告人严成还依照《中华人民共和国刑法》第六十四条，对被告人严成、章席、熊浪还依照《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款、《中华人民共和国环境保护法》第六条第一款、《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十五条、第六十五条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十三条第一款之规定，分别判决如下： 一、被告人严成犯非法捕捞水产品罪，判处管制六个月； (刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日，即折抵14日。） 二、被告人章席犯非法捕捞水产品罪，判处管制六个月； (刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日，即折抵14日。） 三、被告人熊浪犯非法捕捞水产品罪，判处管制四个月； (刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日，即折抵14日。） 四、对公安机关扣押的捕鱼工具，由公安机关予以没收。 五、被告人严成、章席、熊浪共同承担破坏渔业生态环境和渔业资源的修复责任（即在长沙市望城区××段水域放流10厘米以上的青鱼、草鱼、鲢、鱅苗种各200斤，增殖放流应符合农业部《水生生物增殖放流管理规定》的程序和要求），并承担为期七天的巡护禁渔水域义务。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。 被告人严成、章席、熊浪自本判决生效后十日内，持刑事判决书到居所地司法局社区矫正科报到，接受社区矫正。 审 判 长  袁利科 审 判 员  易世凯 审 判 员  袁金平 二〇二一年四月二十二日 代理书记员  王 珍 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国渔业法》 第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。 重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。 《中华人民共和国环境保护法》 第六条一切单位和个人都有保护环境的义务。 地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。 企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。 公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。 《中华人民共和国侵权责任法》 第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 第六十五条因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。 人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。 生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。 《最高人民法院关于适用的解释》 第一百四十三条附带民事诉讼中依法负有赔偿责任的人包括： （一）刑事被告人以及未被追究刑事责任的其他共同侵害人； （二）刑事被告人的监护人； （三）死刑罪犯的遗产继承人； （四）共同犯罪案件中，案件审结前死亡的被告人的遗产继承人； （五）对被害人的物质损失依法应当承担赔偿责任的其他单位和个人。 附带民事诉讼被告人的亲友自愿代为赔偿的，应当准许。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。