重庆市渝北区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）渝0112民初2373号 原告：陈小雷，男，1986年7月27日出生，汉族，住四川省武胜县。 委托诉讼代理人：陈泠伊，重庆市渝北区回兴法律服务所法律工作者。 被告：重庆珈杭农业科技发展有限公司，住所地重庆市渝北区玉峰山镇玉峰村2社1幢1-2层，统一社会信用代码91500112355681191Q。 法定代表人：吴**彬，董事长。 委托诉讼代理人：钱应波，男，该公司员工。 原告陈小雷与被告重庆珈杭农业科技发展有限公司（以下简称珈杭公司）土地承包经营权合同纠纷一案，本院于2021年1月12日受理后，依法适用简易程序于2021年4月7日公开开庭进行了审理。原告陈小雷及其委托诉讼代理人陈泠伊和被告珈杭公司的委托诉讼代理人钱应波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈小雷向本院提出诉讼请求：1．请求解除原告与被告于2019年1月4日签订的《租赁合同》；2．判决被告返还原告租金81000元；3．判决被告退还原告保证金10000元；4．判决被告支付原告搬迁补偿费50000元；5．判决被告支付资金占用损失（从2020年11月9日起，以81000元为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至租金返还时止）；6．本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告与被告于2019年1月4日签订了《租赁合同》，被告将其承包的位于重庆市渝北区玉峰山镇玉峰十社场地租赁给原告经营使用，租期五年，租金每月13500元，半年支付一次。合同第五条约定，如在租赁期二年之内遇国家政策变动或土地征用，被告补偿原告50000元搬迁费，同时从土地征用通知之日起至搬迁之日止，被告免收原告的租赁费。签约后，原告经营至2020年11月9日，就遇政府征用土地及拆迁。现在场地已被政府挖掘清理，原告无法经营。原告事后向政府询问才知道，政府在2020年5月就通知被告征用涉案土地的事实。被告对原告隐瞒，还继续收取原告租金。原告要求被告退还租金及赔偿损失等，被告置之不理。根据《合同法》的规定，原告的合同目的已不能实现，原告有权要求被告按合同约定履行赔偿义务等。为了维护合法权利，原告提起诉讼。 被告珈杭公司辩称，双方签订合同属实。被告珈杭公司收了原告91000元，包括保证金10000元，租金81000元。因为矿山复垦，被告要求原告搬离。原告实际使用土地期间的费用应该扣除。原告交租金后，实际租赁2个月，每月的租金13500元，应该扣除2个月的租金27000元，剩余的应该返还。对于搬迁补偿费50000元，合同里没有约定。请求依法判决。 经审理查明：2019年1月4日，原告陈小雷（承租方，乙方）与被告珈杭公司（出租方，甲方）签订《租赁合同》。双方主要约定，甲方将承包的位于重庆市渝北区玉峰山镇玉峰十社（原砖厂教练）场地的一半出租给乙方经营使用，每月租金13500元，租金每半年支付一次，每次租赁费需提前三十日支付。租赁用途再生资源回收和废旧物的堆放及加工。租赁期为5年（2019年4月1日至2024年4月1日止）。乙方向甲方支付一万元保证金。租赁期间，在二年期限内，若遇国家政策变动或土地征用，甲方给予乙方五万元搬迁费作为对乙方的补偿，同时从土地征用通知之日起至搬迁之日止，甲方免收乙方租赁费。 2020年9月2日，原告向被告交付了2020年10月1日至2021年4月1日半年的租金81000元以及保证金10000元。 2020年10月11日，重庆市渝北区人民政府办公室发出《关于下达2020年度矿山治理复垦任务的通知》，要求加快推进完成2019年矿山治理复垦任务，推进项目建设，严格项目督查考核。 2020年10月26日，被告珈杭公司向原告等人发出《关于各位商家限期搬离（清场）的通知书》，主要内容为：根据区府办下达的《2020年度矿山治理复垦任务的通知》的要求，我公司租用的原天堡建材有限公司区域在玉峰山镇2020年矿山治理复垦任务范围内，且我司于2020年10月20日接重庆市渝北区玉峰山镇规建办限期搬离通知。根据合同法及约定，限各位商家和租户于2020年11月1日前将租赁场所内的财物清理搬走，并将场地恢复原状，与我司结清费用。 原告陈小雷于2020年11月9日从租赁的场地搬离。庭审中，经法院释明，原告表示，若合同认定为无效，原告基于合同无效向被告主张返还价款、支付搬迁补偿费和资金占用损失的责任。 上述事实，有《租赁合同》、收据、通知书、《关于下达2020年度矿山治理复垦任务的通知》、当事人陈述等在案为据，并经庭审质证，可以认定。 本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》规定，农村土地承包经营应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。本案，被告珈杭公司将其承包的位于重庆渝北区玉峰镇玉峰十社的农村土地出租给原告，合同中载明该土地的用途为再生资源回收和废旧物的堆放及加工。原告与被告签订的《租赁合同》改变了原有土地用途，用于非农建设。庭审中，双方均未举示证据证明其将该地用于非农建设的行为已经依法获批。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五款规定，违反法律、行政法规的强制性规定的，合同无效。因此，本院认定，原、被告之间于2019年1月4日签订的《租赁合同》无效。原告要求解除该合同的请求不予支持。 《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案，被告珈杭公司应向原告退还其已经收取的价款91000元（包括租金81000元及保证金10000元）。被告提出抗辩，认为原告实际使用场地期间的费用应当扣除。本院认为，该场地占用使用费的抗辩，应在本案一并处理。原告从2020年10月1日至2020年11月9日期间的场地使用费为18000元（13500元/月÷30天Ｘ40天）扣除后，被告还需要返还原告价款73000元。 对于搬迁补偿费50000元的诉讼请求，原告基于双方约定主张该款项，但因租赁合同被认定为无效，合同无效自始无效，原告的该请求，本院不予支持。 对原告主张的资金占用损失。本院认为，在双务合同无效时，标的物返还与价款返还互为对待给付，双方应同时返还。一方返还原物前，另一方经须支付本金，无须支付利息。本案，原告自2020年11月9日搬离了租赁场地，向被告返还原物。之后，被告占有价款，应当支付资金占用利息。因此，本院以73000元为基数，按贷款利率标准计算，从2020年11月10日计算资金占用损失至付清之日止。 综上所述，原告的诉讼请求，本院部分予以支持。依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民法典＞时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告重庆珈杭农业科技发展有限公司于本判决生效后七日内退还原告陈小雷价款73000元； 二、被告重庆珈杭农业科技发展有限公司于本判决生效后七日内支付原告陈小雷资金占用损失（以73000元为基数，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从2020年11月10日起计算至款项付清之日止）； 三、驳回原告陈小雷的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费1642元（已减半计算），由原告陈小雷负担821元，被告重庆珈杭农业科技发展有限公司负担821元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。 审 判 员  张 行 二〇二一年四月八日 法官助理  郭纪阳 书 记 员  蒋 欣