安徽省安庆市迎江区人民法院 民 事 判 决 书 (2021)皖0802民初410号 原告：齐灿，男，1970年8月26日出生，汉族，住安徽省安庆市迎江区。 委托诉讼代理人：于建希，男，1961年12月21日出生，汉族，住安徽省安庆市迎江区。 被告：安庆市公安局，住所地安庆市新政务区振风大道西侧。统一社会信用代码11340800003110803D。 法定代表人：黄杰，该局局长。 委托诉讼代理人：钱立刚，安徽长江人律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王方。 原告齐灿与被告安庆市公安局房屋租赁合同纠纷一案，本院于2021年1月22日立案后，依法适用简易程序，于2021年4月7日公开开庭进行了审理。齐灿的委托诉讼代理人于建希、安庆市公安局的委托诉讼代理人钱立刚、王方到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 齐灿向本院提出诉讼请求：1.判令安庆市公安局返还齐灿房屋租金310000元和押金100000元，合计410000元，并承担相应利息（以310000元为基数，自2013年11月1日起至2020年8月19日止，按年利率6%的标准计算；自2020年8月20日起至还清之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场的报价利率的标准计算）；2.本案诉讼费用由安庆市公安局承担。事实与理由：2011年12月30日，齐灿与安庆市公安局签订《房屋租赁合同》，约定由安庆市公安局将位于安庆市迎江区××街××号房屋出租给齐灿从事商业经营。2011年2月15日，齐灿向安庆市公安局交纳租赁押金100000元。2012年9月28日，汪春兰向安庆市公安局预交租金260000元。2013年6月开始营业，租金从营业之日计算至2013年9月30日应付200000元，因政策调整，齐灿、安庆市公安局及安庆市城市建设投资（集团）有限公司（以下简称安庆城投公司）重新签订《房屋租赁合同》，原合同内容不变。2013年10月1日起租金由安庆城投公司收取，但安庆市公安局未将己多收的60000元转交给安庆城投公司，亦未退还给齐灿。因齐灿与安庆城投公司未办理交接手续，2013年11月1日，齐灿仍向安庆市公安局交纳了250000元租金。2017年1月10日，安庆城投公司起诉要求承租人支付2013年10月1日以后的租金，法院认为齐灿已交纳给安庆市公安局的250000元不属于该案审理范围，不作认定。安庆市公安局既不将租金返还给齐灿，又不转付给安庆城投公司，显然损害了齐灿的合法权益，故齐灿诉至法院。 安庆市公安局辩称，齐灿的起诉与客观事实不符，应驳回其诉讼请求，理由如下：1.2013年11月1日，齐灿向安庆市公安局支付的250000元是2013年3月份至7月份的租金，2013年11月1日开具的收据，齐灿声称该租金是2013年10月1日以后的租金不符合客观事实；2.齐灿向安庆市公安局交纳的押金100000元应抵扣2013年8月份至9月份租金，依据（2017）皖0802民初2163号民事判决书查明的事实，齐灿应交纳2013年8月份至9月份租金；3.2012年9月28日，汪春兰预交给安庆市公安局的租金260000元是2012年10月份至2013年2月份的租金，依据2012年9月28日的收据，260000元是固定租金。2011年12月30日，齐灿与安庆市公安局签订的《房屋租赁合同》，约定由安庆市公安局将案涉房屋出租给齐灿从事商业经营，租赁期限为八年，自2012年1月1日至2019年12月31日止；齐灿向安庆市公安局缴纳押金100000元。年租金600000元，月租金50000元，自齐灿对案涉房屋装潢完工开始计租。实际上齐灿装潢完工的日期为2012年10月份。显然2012年9月28日汪春兰预交的260000元支付的是2012年10月份至2013年2月份的房租。4.本案已超过诉讼时效。安庆市城投公司起诉齐灿要求其支付2013年10月1日以后的租金,安庆市中级人民法院作出的（2018）皖08民终1573号民事判决，认定2014年9月份之前的租金应该适用民法通则规定的1年的诉讼时效，同理，齐灿本案的诉讼请求已经超过诉讼时效。综上，请求人民法院依法驳回齐灿的诉求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。其中，齐灿为证明其诉讼主张，向本院提交了以下3组证据： A1.齐灿的身份证，证明目的:齐灿的主体适格。 A2.（2017）皖0802民初2163号民事判决书、（2018）皖08民终1573号民事判决书，证明目的：1.2013年9月30日之前，齐灿与安庆市公安局之间的租金已经全部结清；2.2013年11月1日交纳的250000元应属于2013年10月1日以后的租金，该期间租金应该支付给安庆城投公司，所以安庆市公安局应该将该250000元转付给安庆城投公司。现安庆城投公司已经执行了齐灿的租金，故安庆市公安局应将该250000元返还给齐灿；3.齐灿在（2017）皖0802民初2163号案件庭审中陈述案涉房屋的装潢完工日是2013年6月30日（判决书中有记载），安庆市公安局在庭审中没有提出异议。 A3.《租赁合同》2份，证明目的：1.齐灿与安庆市公安局之间租金的起算时间是装潢完工之日；2.2013年9月30日之前的租金已经全部付清。综上，齐灿于2013年11月1日支付的250000元租金应该返还给齐灿或者转付给安庆城投公司。 经质证，安庆市公安局对A1无异议。对A2真实性无异议，但认为（2017）皖0802民初2163号民事判决书是2018年作出的，法院认定该事实的真实意思是指2013年11月1日支付的250000元包含在内后才算2013年9月30日之前的租金已经付清；对于装潢完工之日，齐灿认为是2013年6月30日，但无证据证明，判决书也未认定；汪春兰于2012年9月28日预交了260000元的租金，而双方的合同是2011年12月30日签订的，租金应从2012年1月1日开始计算，但安庆市公安局实际收取租金的日期是2012年10月份，让了9个月租金。之所以让了9个月的租金，是考虑了案涉房屋的装修。该260000元支付的是2012年10月份至2013年2月份的租金。对A3真实性无异议，但对证明目的无异议，理由同A2的质证意见。 安庆市公安局为证明自己的答辩主张，向本院提交了以下4组证据： B1.安庆市公安局的统一社会信用代码证书，证明目的：安庆市公安局的主体资格。 B2.《房屋租赁合同》，证明目的：合同约定的租赁期限为2012年1月1日至2019年12月31日，年租金600000元，月租金50000元，自乙方对案涉房屋装潢完毕之日开始计租，按月缴纳，当月5日前一次性付清。2012年9月28日预交的260000元当然是2012年10月之后期间的租金。安庆市公安局的账面反映预交的260000元是租金。 B3.缴款书，证明目的：汪春兰于2012年9月28日预交了260000元“租金”，支付的是2012年10月至2013年2月期间的租金（没有备注）。 B4.记账联、记账凭证，证明目的：明确载明了250000元支付的是2013年3月至2013年7月份的租金。 B5.（2017）皖0802民初2163号民事判决书，证明目的：齐灿应该自2013年10月1日起开始转向安庆城投公司支付租金。 B6.（2018）皖08民终1573号民事判决书，证明目的：2014年9月份之前的租金应该适用民法通则规定的一年的诉讼时效。安庆市公安局认为齐灿起诉的是租金，仍然应适用该规定。 经质证，齐灿对B1无异议。对B2真实性、证明目的无异议。对B3真实性无异议，但对支付租金的期间的证明目的有异议。对B4真实性无异议，但对证明目的有异议，认为与事实不符，与安庆市公安局在（2017）皖0802民初2163号案件庭审中的陈述也不符，安庆市公安局的理解错误，2013年7月15日三方签订租赁合同中注明租金已经缴至2013年9月30日，当时还未缴纳250000元的租金。对B5无异议。对B6真实性无异议，但认为该份判决书的下发之日是2018年9月11日，从这个时间开始才知道权利被侵害，计算三年的诉讼时效，显然还没有超过。 庭审后，齐灿补充提交以下1组证据： A4.（2012）迎民一初字第00238号民事判决书，证明目的：该判决书于2012年6月8日作出，判决确认金爱香需于本判决生效之日起15日内将“新橄榄园大酒店”房屋及屋内物品交还给安庆市公安局。故安庆市公安局不可能在2012年1月份就将房屋交付给齐灿。 经质证，安庆市公安局对A4真实性无异议，但认为虽然案涉房屋不是2012年1月份交付的，但从该判决生效日期看，安庆市公安局交付房屋最早的日期是2012年6、7月份。加上汪春兰于2012年9月28日支付了260000元的租金，由此推测，双方的租金起算时间为2012年10月份。因为案涉房屋原就是被用于经营酒店，齐灿与汪春兰用两三个月的时间装修，符合常理。齐灿陈述其装修至2013年6月份，未举证证明，且不符合常理。 经审查，因双方对对方提供的证据的真实性均不持异议，故对A1-A4、B1-B6的真实性，本院予以确认并在卷佐证。 依据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定案件事实如下： 安庆市迎江区××街××号房屋（以下简称57号房屋）的原产权单位为安庆市公安局。2004年10月4日，安庆市公安局与金爱香签订房屋租赁合同，约定由安庆市公安局将57号房屋中的部分房屋即“橄榄园大酒店”及屋内物品出租给金爱香经营，期限自2004年10月6日至2009年10月5日。2009年6月26日，双方续签合同，期限自2009年6月30日至2011年6月29日。 2011年5月24日，安庆市公安局书面通知金爱香，要求其于2011年6月28日前结清房租及水、电费用。金爱香未予履行，双方亦未续签合同，金爱香一直占用承租房屋。2012年上半年，安庆市公安局将金爱香起诉至法院，要求金爱香腾退房屋、支付拖欠的房屋租金等。2012年6月8日，安庆市迎江区人民法院作出（2012）迎民一初字第00238号民事判决，由金爱香在判决生效之日起十五日内将“橄榄园大酒店”房屋及屋内物品交还给安庆市公安局。 齐灿欲承租57号房屋从事商业经营，与安庆市公安局达成初步意见。2011年12月15日，齐灿向安庆市公安局交纳了租赁押金100000元。2011年12月30日，安庆市公安局（甲方）与齐灿（乙方）签订《房屋租赁合同》一份，其中约定：甲方将坐落于安庆市××号房屋现“橄榄园大酒店”约2000多平方米及公安局后大院部分停车场出租给乙方从事商业经营；本合同租赁期限为8年，自2021年1月1日起至2019年12月31日；乙方向甲方缴付100000元押金（不计息），自乙方对此房屋装潢完工时计租；乙方按月缴纳租赁费，当月5日前一次付清，第二个月15日前仍不缴纳，甲方有权解除租赁合同，收回房屋；乙方赔偿甲方两个月的租金费。 齐灿与汪春兰系合伙关系，双方约定共同合伙在所承租房屋内经营酒店。2012年9月28日，汪春兰向安庆市公安局交纳了租金260000元。 2012年11月9日，安庆市人民政府下发《安庆市市直行政事业单位国有资产划转移交工作实施方案》，要求市直行政事业单位兴办及经营的宾馆（酒店、招待所）、培训中心等经营性国有资产，全部移交安庆城投公司，由安庆市政府授权经营，过渡期内可由原单位继续经营或租赁，但方案需报安庆城投公司审定。安庆市公安局据此将57号房屋划转移交安庆城投公司名下。 2013年7月15日，安庆城投公司（现产权单位，以下简称甲方）作为出租方，齐灿作为承租方（以下简称乙方）与安庆市公安局（原产权单位）共同签订《租赁合同》，其中约定：甲方同意乙方继续使用甲方位于安庆市迎江区××街××号房屋现“橄榄园大酒店”约20000多㎡及公安局大院部分停车场出租给乙方从事商业经营；合同有效期为八年，自2012年1月1日起至2019年12月31日止；年租金600000（陆拾万）元，租金采取按月支付方式，乙方保证每月月初10日内将租金一次性付至甲方指定的账户上，逾期每日加收万分之三的滞纳金，若乙方超过1个月未缴纳租金，乙方须无条件接受甲方终止本合同、履约保证金不退还和无偿向其提交项目区所有设施等决定，并承担违约责任（租金已交至2013年9月30日）；乙方的租赁保证金为拾万元，乙方保证自合同签订之日起5日内将保证金一次性付至指定的账户上，乙方缴纳的保证金在租赁期内不计利息等。 2013年11月1日，齐灿向安庆市公安局的账户转账支付250000元。安庆市公安局2013年11月1日的安庆市地方税务局通用手工发票记账联显示该250000元系2013年3月-7月的房租。安庆市公安局2013年11月30日的记账凭证显示“收齐灿缴2013年3月至7月房租250000元”。 2017年10月10日，安庆城投公司将齐灿、安庆市陆加壹酒店服务有限公司起诉至法院，安庆市公安局作为第三人参加诉讼，安庆城投公司要求解除双方在2013年7月15日签订的《租赁合同》，齐灿、安庆市陆加壹酒店服务有限公司共同腾退并向安庆城投公司返还所承租房屋、支付拖欠的租金及滞纳金，其中租金的起算时间为2013年10月1日。2018年5月21日，本院作出（2017）皖0802民初2163号民事判决，解除安庆城投公司与齐灿、安庆市公安局于2013年7月15日签订的《租赁合同》，齐灿与安庆市陆加壹酒店服务有限公司共同腾空安庆市迎江区××街××号房屋并交付给安庆城投公司，齐灿支付安庆城投公司租金（自2013年10月1日起至上述房屋腾退之日止，按照50000元／月的标准计算）。齐灿、安庆市陆加壹酒店服务有限公司不服，提起上诉。2018年9月11日，安庆市中级人民法院作出（2018）皖08民终1573号民事判决，依据民法通则关于延付或拒付租金一年的诉讼时效的规定，将租金的起算时间变更为2014年10月1日，其他维持原判。 本院认为，当事人对自己的主张，有责任提供证据证明。齐灿认为，其与安庆市公安局于2011年12月30日签订的《房屋租赁合同》中明确约定“自乙方对此房屋装潢完工时计租”，其于2013年6月完成所承租房屋的装修，故租金的起算时间应为2013年6月份。2013年6月份至2013年9月份，其仅需支付安庆市公安局200000元的租金，故安庆市公安局应将押金100000元、2012年9月28日交纳的租金260000元中多出的60000元返还给他。另外，2013年11月1日交纳的250000元租金，安庆市公安局也应退还。对此，首先，齐灿未提交证据证明其装修完工之日为2013年6月份，从（2012）迎民一初字第00238号民事判决书确定的还房的履行日期看，安庆市公安局不可能在签订合同次日交付房屋，安庆市公安局亦未提交证据证明其实际交付房屋的日期，但因为案涉房屋原就是用于经营酒店，结合该判决的履行日期及260000元租金的交纳日期，该260000元交纳的应是2012年10月至2013年2月的租金。虽然《租赁合同》载明“租金已交至2013年9月30日”，但从安庆市公安局提交的手工发票记账联及记账凭证显示的内容看，2013年11月1日交纳给安庆市公安局的250000元系2013年3月份至7月份的房租，时间连贯，在齐灿未提交相反证据的情况下，其要求退还该310000元租金，依据不足，不予支持。对于100000元押金，2013年9月30日《房屋租赁合同》终止后，安庆市公安局应退还押金，但考虑到齐灿尚欠安庆市公安局2013年8月份至9月份的租金100000元，为减轻当事人的讼累，予以冲抵，本院予以支持。 依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条规定，判决如下： 驳回原告齐灿的诉讼请求。 案件受理费7450元，减半收取3725元（原告齐灿已预交），由原告齐灿负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。 审判员  顾正浪 二〇二一年四月十五日 书记员  吴秀青 本案判决依据的法律条款如下： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。