文书内容重庆市江津区人民法院民 事 判 决 书(2021)渝0116民初2377号原告：周良中，男，1974年9月21日出生，汉族，住重庆市长寿区。委托诉讼代理人：张治刚，重庆市长寿区公平法律服务所法律工作者。被告：重庆仁同人力资源管理有限公司，住所地重庆市九龙坡区迎宾大道35号2-18-5，统一社会信用代码91500107596706126P。法定代表人：陈红，职务不详。被告：重庆仁同人力资源管理有限公司酉阳分公司，住所地重庆市酉阳县官清乡峡口村7组，统一社会信用代码91500242050363555H。负责人：陈红，职务不详。原告周良中与被告重庆仁同人力资源管理有限公司（以下简称仁同公司）、重庆仁同人力资源管理有限公司酉阳分公司（以下简称仁同酉阳分公司）工伤保险待遇纠纷一案，本院于2021年2月4日立案后，依法适用简易程序于2021年4月13日公开开庭进行了审理，原告周良中的委托诉讼代理人张治刚到庭参加了诉讼，被告仁同公司及仁同酉阳分公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告周良中向本院提出诉讼请求：1.判决被告仁同酉阳分公司支付原告一次性伤残补助金61776元、一次性工伤医疗补助金40884元；2.判决被告仁同公司对原告的工伤保险待遇承担补充支付责任。事实和理由：被告仁同酉阳分公司系仁同公司开办的分支机构。原告于2017年2月23日起与仁同酉阳分公司建立劳动关系，被派遣至案外人重庆中斯达建筑劳务有限公司位于重庆市江津区“碧水运城”改建工程的施工工地上从事钢筋工工作，双方没有签订书面劳动合同。仁同酉阳分公司从2017年3月至2017年12月期间为原告参加了工伤保险。2017年3月28日10时30分许，原告在上述工地作业时不慎摔伤。原告受伤后被送重庆恒生手外科医院住院治疗至2017年4月17日出院，全程住院21天，诊断为:双跟骨闭合性骨折。原告经重庆市酉阳县人力资源和社会保障局认定为工伤，2018年10月10日经重庆市西阳县劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残捌级，无生活自理障碍。2019年1月4日原告与仁同酉阳分公司、案外人重庆中斯达建筑劳务有限公司达成《调解协议书》约定:“一、经三方协商决定同意解除劳动关系，终止工伤保险;二、由被告仁同酉阳分公司支付原告工伤待遇130125元，包括一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、误工费等关于此次工伤事故包含的所有赔付项目;三、由被告仁同酉阳分公司报销到账后转账支付原告等。”但仁同酉阳分公司于2018年1月停止为原告参加工伤保险，仁同酉阳分公司至今也未按协议支付原告工伤待遇款。2019年10月，原告向江津区人民法院起诉，要求判决撤销上述《调解协议书》，江津区人民法院于2019年12月23日判决撤销上述《调解协议书》。2021年1月12日原告就此劳动争议向江津区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委以治津劳人仲不字(2021)第13号《不予受理通知书》决定不予受理。综上所述，原告认为，根据我国《工伤保险条例》第37条规定，原告有权享受从工伤保险基金中支付上述工伤保险待遇的权利，但由于仁同酉阳分公司于2018年1月停止为原告参加工伤保险，工伤保险基金拒绝支付原告的工伤保险待遇，造成原告工伤待遇的损失，应当由被告赔偿。为维护原告合法权益，特诉至法院，提出前述诉讼请求。被告仁同公司、仁同酉阳分公司均未作答辩。本院经审理认定事实如下：原告曾系被告仁同酉阳分公司员工，被安排至重庆中斯达建筑劳务有限公司承建的江津区“碧水运城”改建工程施工工地从事钢筋工工作，被告仁同酉阳分公司于2017年3月至2017年12月期间为原告参加了工伤保险。2017年3月28日10时30分许，原告在工作中不慎摔伤，被送往重庆恒生手外科医院治疗，经该院诊断为：双跟骨闭合性骨折。后原告经重庆市酉阳土家族苗族自治县人力资源和社会保障局认定为工伤，2018年10月10日，经酉阳土家族苗族自治县劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残捌级，无生活自理障碍。2019年1月4日，原告与仁同酉阳分公司、重庆中斯达建筑劳务有限公司签订《调解协议书》，约定：“当事人：周良中……，用工单位名称：重庆中斯达建筑劳务有限公司……，用人单位名称：重庆仁同人力资源管理有限公司酉阳分公司……，纠纷简要情况：当事人周良中于2017年7月13日在重庆中斯达建筑劳务有限公司工作时受伤，经过重庆恒生手外科医院治疗，诊断为：双跟骨闭合性骨折。经工伤认定及伤残等级鉴定为：伤残捌级，无生活自理障碍。经双方协商，自愿达成如下协议：一、经三方协商决定同意解除劳动关系，终止工伤保险。二、用人单位重庆仁同人力资源管理有限公司酉阳分公司同意支付周良中工伤待遇合计130125（大写：壹拾叁万零壹佰贰拾伍元整)。包括：一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、误工费等关于此次工伤事故包含的所有赔付项目。三、上述款项支付分配方式及支付时间如下：由重庆仁同人力资源管理有限公司酉阳分公司支付给当事人上述项费用。报销到账后以转账方式支付给周良中（账户名……）。四、当事人领取上述补助金后，叁方的权利和义务全部结清，当事人自愿放弃劳动关系存续期间的社会保险和其他仲裁请求权，在支付上述费用后，用工单位及用人单位不再承担其他赔偿责任。当事人亦不得以其他任何理由或情形，要求用工单位或用人单位承担任何赔偿责任。五、自即日起，当事人自愿解除与用工单位的劳动关系。如需继续留公司上班，则重新签订劳动合同。六、当事人住院期间工伤用药范围内的医疗费用由用工单位合作(重庆仁同人力资源管理有限公司西阳分公司)到社保局申报工伤认定及报销，其他医疗费用已在本协议第二条中的赔偿金中作出补偿。七、本协议是双方真实意思的表示，双方均认可，无欺诈、胁迫、引诱或趁人之危等不诚实信用之情形。八、本协议自叁方签字（盖手印）、盖章后生效。九、本协议一式叁份，叁方各持一份。”2019年12月23日，本院作出（2019）渝0116民初13191号民事判决书，判决撤销了上述《调解协议书》。仁同酉阳分公司在2017年3月至2017年12月期间为原告正常缴纳社保，2017年12月后原告的社保处于未缴纳状态。原告向酉阳土家族苗族自治县社会保险局申请要求工伤保险基金支付工伤保险待遇。酉阳土家族苗族自治县社会保险局于2019年7月9日向原告作出《告知书》，告知原告将向仁同酉阳分公司下达《催缴社会保险通知书》，要求仁同酉阳分公司为原告补缴2017年12月至今的工伤保险费及滞纳金。在仁同酉阳分公司按照要求补缴相关费用后，其将依照法律法规核算、支付工伤保险待遇。原告不服该《告知书》，向重庆市酉阳土家族苗族自治县人民法院提起行政诉讼，请求1.判决撤销酉阳土家族苗族自治县社会保险局于2019年7月9日作出的《告知书》；2.并判决酉阳土家族苗族自治县社会保险局支付原告工伤待遇款106852元（含一次性伤残补助金67166元、一次性工伤医疗补助金39642元、住院伙食补助费224元）；3.附带审查渝人社[2013]286号《重庆市人力资源和社会保障局关于停保后工伤保险待遇支付问题的批复》的合法性。2019年12月23日，重庆市酉阳土家族苗族自治县人民法院作出（2019）渝0242行初105号行政判决书，判决：撤销酉阳土家族苗族自治县社会保险局于2019年7月9日对周良中作出的《告知书》，并于本判决生效之日起60日内对原告周良中的申请重新作出处理。周良中和酉阳土家族苗族自治县社会保险局均不服，提起上诉。2020年4月23日，重庆市第四中级人民法院作出（2020）渝04行终65号行政判决书，判决驳回上诉，维持原判。周良中不服该判决，向重庆市高级人民法院申请再审。2020年11月9日，重庆市高级人民法院作出（2020）渝行申148号行政裁定书，裁定驳回周良中的再审申请。2021年1月12日，原告周良中以被告仁同公司和仁同酉阳分公司为被申请人，向重庆市江津区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求为：1.由仁同酉阳分公司支付周良中解除劳动关系经济补偿金13628元、工伤保险待遇及各项费用共计128462.8元、工伤保险待遇损失共计106852元；2.仁同公司对以上请求承担补充支付责任。同日，重庆市江津区劳动人事争议仲裁委员会以主体不适合为由不予受理周良中的仲裁申请。周良中诉至本院，提出前述仲裁请求。本院认为，《工伤保险条例》第三十条第一款、第四款规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。”第三十七条规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”《重庆市工伤保险实施办法》第三十四条规定：“职工因工受伤或者被诊断（鉴定）为职业病并认定为工伤的，从受伤之日或诊断（鉴定）为职业病之日起，享受工伤医疗待遇；职工因工致残被鉴定为一至十级伤残的，从生效的劳动能力鉴定结论作出的次月起享受工伤保险待遇。”同时，根据《中华人民共和国社会保险法》第四十一条“职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇”及《工伤保险条例》第六十二条第三款“用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用”。本案中，被告在2017年12月后未依法为原告缴纳工伤保险费，导致原告不能享受一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金，应当赔偿原告相关工伤保险待遇损失。关于一次性伤残补助金，因原、被告均未提交原告工资的相关证据，本院参照原告受伤的上年度重庆地区社会平均工资作为计算其一次性伤残补助金的基数，其一次性伤残补助金计算为61776元（5616元/月×11月）。关于一次性工伤医疗补助金，双方的劳动关系于2019年1月4日解除，其一次性工伤医疗补助金应计算为40884元（6814元/月×6月）。仁同酉阳分公司系仁同公司的分支机构，仁同公司应当对仁同酉阳分公司的债务承担清偿责任，原告仅要求其承担补充支付责任，是其对自身权利的处分，本院予以尊重。综上，为维护双方当事人的合法权益，依照《中华人民共和国社会保险法》第四十一条，《工伤保险条例》第三十条、第六十二条，《重庆市工伤保险实施办法》第三十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告重庆仁同人力资源管理有限公司酉阳分公司于本判决生效后十五日内支付原告周良中一次性伤残补助金61776元、一次性工伤医疗补助金40884元；二、被告重庆仁同人力资源管理有限公司对被告重庆仁同人力资源管理有限公司酉阳分公司的上述判决义务承担补充支付责任。如果未按照本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告重庆仁同人力资源管理有限公司酉阳分公司、重庆仁同人力资源管理有限公司共同负担。案件受理费5元原告周良中已预交，由被告重庆仁同人力资源管理有限公司酉阳分公司、重庆仁同人力资源管理有限公司在履行上述判决义务时将应负担的案件受理费一并转付原告周良中。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。审判员 李 果二〇二一年四月二十五日书记员 王亚飞