安徽省潜山市人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖0824民初600号 原告：叶菊花，女，1966年7月10日出生，汉族，农民，住安徽省潜山市。 原告：朱小伟，男，1986年5月22日出生，汉族，农民，住安徽省潜山市。 原告：谢双凤，女，1990年6月20日出生，汉族，农民，住安徽省潜山市。 原告：朱某1，女，2015年4月8日出生，汉族，住安徽省潜山市。 法定代理人：朱小伟，系朱某1之父亲。 原告：朱某2，女，2019年10月10日出生，汉族，住安徽省潜山市。 法定代理人：朱小伟，系朱某2之父亲。 五原告的委托诉讼代理人：葛满生，安徽安潜律师事务所律师。 五原告的委托诉讼代理人：朱振江，男，住安徽省潜山市，系叶菊花之夫、系朱小伟之父。 被告：潜山县梅城镇东关居委会永胜村民组。 负责人：徐立强，该组组长。 委托诉讼代理人：邵新龙，安徽天柱律师事务所律师。 委托诉讼代理人：汪斌，安徽天柱律师事务所律师。 原告叶菊花、朱小伟、谢双凤、朱某1、朱某2诉被告潜山市梅城镇东关居委会永胜村民组（以下简称永胜村民组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年1月21日立案受理后，依法适用简易程序，于2021年3月16日公开开庭进行了审理。原告叶菊花及叶菊花、朱小伟、谢双凤、朱某1、朱某2的委托诉讼代理人葛满生、朱振江、被告永胜村民组的负责人徐立强及其委托诉讼代理人汪斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 叶菊花、朱小伟、谢双凤、朱某1、朱某2向本院提出诉讼请求：1、依法判令永胜村民组支付叶菊花、朱小伟、谢双凤、朱某1、朱某2享受分配集体土地征收补偿款平均每人31172元，合计为155860元；2、本案诉讼费用、保全费由永胜村民组承担。 事实与理由：叶菊花与朱小伟是母子关系，朱小伟与谢双凤是夫妻关系，朱某1、朱某2系朱小伟与谢双凤婚生女儿。叶菊花、朱小伟、朱某1均系永胜村民组集体经济组织成员。2018年8月6日，叶菊花户经与梅城镇人民政府达成《信访事项处理调解协议》，根据该调解协议朱小伟妻子谢双凤的户籍于2018年8月17日迁到永胜村民组，依法享受村民组成员待遇。2019年8月27日，潜山市梅城镇人民政府和梅城镇东关社区经专题会议后联合作出《关于叶菊花、朱小伟、朱某1与永胜村民组土地承包、征地补偿纠纷的回复》，将叶菊花、朱小伟、朱某1三人认定为永胜村民组集体经济组织成员，应享受永胜村民集体经济组织成员的同等待遇（本村民组土地征收补偿款分配和其它收入的分配等）。2019年10月10日，朱小伟与谢双凤生育小女名朱某2，并于同年10月14日办理出生申报，落户于永胜村民组。叶菊花等五人的户籍地均在永胜村民组，系该组集体经济组织成员，并一直在该组居住生活。 2019年8月，潜山市雪湖公园项目启动，永胜组集体土地被依法征收，土地补偿款总计2936163.87元，2021年1月17日，经村民组会议，永胜村民组确定了征收土地款分配方案，将该款项均分给1994年土地承包核定的94人（扣除叶菊花享受原有饲料地5995.87元，分配的土地补偿款为2930168元），平均每人31172元。叶菊花等5人没有列入为土地补偿款分配对象，其5人为维护自己的合法权益，特具状诉讼。 永胜村民组辩称，一、我村民组2020年8月集体土地被征收而获得土地征收补偿款2936163.87元属实，除叶菊花应得的5995.87元，该款已经分发完毕，被法院查封的200000元不属于我村民组的资产，不是承包地征收补偿款；二、从1994年的第二轮承包时，叶菊花没有取得承包资格，未取得土地承包经营权，叶菊花所诉的土地征收补偿款是承包地的征收补偿款，从事实上说，叶菊花没有土地征收补偿分配资格，不是对资格及户口的补偿，而是对土地承包经营权的补偿。1986年12月18日，叶菊花及其子户口迁移到我村民组时，村民组会议决定其不享受村民组收益；三、该土地征收补偿款于2021年1月17日通过召开村民小组会议决议形成的分配方案，并予以公布，该分配方案是依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十八条规定做出的，其明确：1、会议以公开透明少数服从多数为宗旨；2、关于两组土地面积款分配情况说明：两组土地面积为128.504亩，每亩44250元，合计5686302.5元，另加排灌站水沟等286033元，总计5972335元，各组暂押5万共10万元存放东关居委会，各组均分2936167.5元；3、经过多轮会议讨论，大家认为以第二轮承包30年不变，即1994年核定的94人为准，分配该土地款；4、另外叶菊花由于在第二轮承包时，没有获得承包经营资格，故不在核定的94人之列，只能受原有饲料地0.1355亩，合计5995.87元（该饲料地不属于承包地）。该分配方案是永胜村民组组员通过合法程序以村民小组会议方式确定的，此行为是合法的；四、叶菊花等人诉求的标的未提供准确的计算依据，依法予以判决驳回；永胜村民组中有与叶菊花等人身份类似人员尚有44人，现叶菊花等人将这些人排除在外，独自要求其按94人人均标准享受分配该土地征收补偿款，属于未提供准确的计算依据。 根据当事人陈述和经审查的证据，本院认定事实如下：叶菊花于1966年7月出生永胜村民组，系永胜村民组村民，在第一轮土地承包时已享有土地承包经营权。1985年，叶菊花与朱振江结婚，1986年5月婚生一子名朱小伟，叶菊花与朱小伟一直在永胜村民组居住生活，户籍在永胜村民组，朱小伟也系永胜村民组村民。1994年，在实行第二次土地经营权承包时，永胜村民组未与叶菊花签订土地经营权承包合同，仅留给叶菊花伺料地0.1355亩。叶菊花后对其未取得永胜村民组承包土地经营权的情况，向相关部门反映，并进行上访。朱小伟与谢双凤结婚，双方于2015年10月生育一女名朱某1。2018年8月6日，叶菊花户经与梅城镇人民政府达成《信访事项处理调解协议》。根据该调解协议，2018年8月17日，谢双凤将其户籍迁到永胜村民组。2019年8月27日，潜山市梅城镇人民政府和梅城镇东关社区经专题会议后联合作出《关于叶菊花、朱小伟、朱某1与永胜村民组土地承包、征地补偿纠纷的回复》，将叶菊花、朱小伟、朱某1三人认定为永胜村民组集体经济组织成员，应享受永胜村民组集体经济组织成员的同等待遇。2019年10月10日，朱小伟与谢双凤生育小女名朱某2，并于同年10月14日办理出生户籍申报，落户于永胜村民组。2019年8月，潜山市雪湖公园项目启动，永胜组集体土地被依法征收，土地补偿款总计2936163.87元。2021年1月17日，永胜村民组召开组民代表会议，确定了征收土地款分配方案，将该土地征收补偿款项均分给1994年土地承包核定的94人，每人分得31172元（扣除叶菊花享受原有饲料地5995.87元，分配的土地补偿款为2930168元）。该村民组的其他人员与叶菊花等5人没有列入土地补偿款分配对象。叶菊花等5人遂具状诉讼。 本院认为，同一农村集体经济组织成员应当具有同等权益。叶菊花、朱小伟均出生于永胜村民组，其生产、生活、居住均在永胜村民组，应当为永胜村民组集体经济组织成员。在第一轮土地经营权承包时，叶菊花已取得永胜村民组的土地承包经营权。在第二轮土地经营权承包时，叶菊花、朱小伟仍系永胜村民组集体经济组织成员，永胜村民组未向叶菊花户发包第二轮土地经营权承包，仅对该组94人实行土地经营权承包，叶菊花对该组的第二轮土地经营权承包行为不服，并通过多种途径主张其与朱小伟享有土地经营权承包权利，应当认定叶菊花、朱小伟对其土地享有承包经营权，故叶菊花、朱小伟与永胜村民组中的94人享有同等待遇。在这次土地征收补偿款分配时，永胜村民组虽然依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，叶菊花、朱小伟应当与该组中的94人享有同等待遇，应各人分得征收土地补偿款31172元。谢双凤、朱某1、朱某2在1994年之后出生人员，虽享受同等待遇，但永胜村民组通过民主议定程序，决定对1994年之后出生人员未分得征收土地补偿款，其他人员均未提出异议，故谢双凤、朱某1、朱某2主张的诉讼请求，不予支持。依据《中华人民共和国民法典》第三百三十八条和最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条的规定，判决如下： 一、被告潜山县梅城镇东关居委会永胜村民组于本判决生效之日起三十日内一次性支付原告叶菊花、朱小伟征收土地补偿款各人31172元，合计62344元； 二、驳回原告谢双凤、朱某1、朱某2的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3418元，减半收取1709元，原告谢双凤、朱某1、朱某2负担1025元，被告潜山县梅城镇东关居委会永胜村民组负担684元；保全费1520元，谢双凤、朱某1、朱某2负担912元，被告潜山县梅城镇东关居委会永胜村民组负担608元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。 审判员  郭万流 二〇二一年四月十二日 助理法官李瑾 书记员  许 畅 附本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国民法典》 第三百三十八条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依据本法第二百四十三条的规定获得相应补偿。 最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十二条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。