山西省太原市中级人民法院民事判决书（2021）晋01民终1777号上诉人（原审被告）：山西爱心护理工程置业有限公司。法定代表人：李某1。委托诉讼代理人：谷某，山西双丰律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：焦某，住太原市。委托诉讼代理人：张某，山西艾伦律师事务所律师。委托诉讼代理人：李某2，山西艾伦律师事务所律师。上诉人山西爱心护理工程置业有限公司因与被上诉人焦某房屋买卖合同纠纷一案，不服山西省太原市迎泽区人民法院（2020）晋0106民初841号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年3月11日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人山西爱心护理工程置业有限公司的委托诉讼代理人谷某，被上诉人焦某及其委托诉讼代理人张某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人山西爱心护理工程置业有限公司上诉请求：1.依法撤销太原市迎泽区人民法院作出的（2020）晋0106民初841号民事判决书，发回重审或依法改判；2.本案一审、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一审法院判决上诉人自2018年11月1日起向被上诉人支付违约金明显与事实不符。2018年4月14日，被上诉人就购买上诉人开发的位于太原市××路商品房与上诉人签订了编号20180003695的《商品房买卖合同》，约定上诉人应于2018年10月31日前将房屋交付被上诉人。合同签订后，上诉人积极履行自身义务，但合同签订后恰逢太原市政府对虎峪河快速路改造，封闭了上诉人施工必经道路，另外由于太原市政府相关部门为了进一步加强空气质量保障以及确保2019年二青会顺利召开，政府监管部门多次下发政策性停工禁令，以及中、高考期间政府强制要求停工。另外，2018年9月21日，生态环境部联合国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部等部委及京津冀周边人民政府下发《关于印发〈京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案〉的通知》，明确要求包括太原在内的28个城市要在2018年10月1日至2019年3月31日期间加大对环保监管的力度。加上2020年上半年又受到新冠疫情的影响，项目无法正常开工。因受上述各种政策的影响，致使上诉人开发项目工期进度受到严重影响，项目无法按期交付。根据《商品房买卖合同》中双方的约定，上述期限是应当从延期天数中予以核减的，但一审判决并未核减。综上，一审法院在审理过程认定事实不清的情况下，判决上诉人自2018年11月1日起向被上诉人支付违约金明显与事实不符，理应改判或发回重审，请二审法院依法公正审理本案。被上诉人焦某辩称，上诉人与被上诉人之间签订的商品房买卖合同系双方真实意思表示，并未违反法律法规禁止性规定，合法有效。上诉人未按商品房买卖合同的约定于2018年10月31日前将房屋交付给被上诉人已构成违约，应按照合同约定承担相应的违约责任。按照合同约定逾期交房违约金从约定的交房日期的第二天起算，故本案的违约金的支付起算日期应为2018年11月1日起，被上诉人已经按照《商品房买卖合同》的约定办理房屋按揭手续，且已实际履行还款义务。房屋全款已经全部由上诉人占有并使用，所以违约金的计算基数应当以实际购房款688263元计算。关于上诉人提出的修路及政府出台的环保政策导致的交房逾期，并不属于不可抗力原因，且上诉人作为房地产开发企业，其生产经营必须严格遵守相关环保法规的要求，在其与购房者签订商品房买卖合同之前，就应该充分考虑到环保政策在内的各种因素，合理约定交房日期，所以修路及环保政策原因，并不属于合同约定的不可抗力，不应在延期交房的期限中予以扣除，而且在交房前疫情也没有爆发，所以疫情也没有对此次交房产生实质性的影响。所以请求人民法院依法维持原判。焦某向一审法院起诉请求：1.请求人民法院判令被告向原告支付自2018年10月31日至商品房实际交付之日止的逾期交房违约金（以688263元为基数，按每日万分之一计算），暂计27117.56元（截至2019年11月30日）；2.本案诉讼费用全部由被告承担。一审法院认定事实：2018年4月14日，原告就购买被告开发的位于太原市××区房屋与被告签订了编号为20180003695的《商品房买卖合同》，合同约定房屋总价款688263元，首付款208263元于合同签订日交纳，余款办理银行按揭。被告应于2018年10月31日前将房屋交付原告，逾期交房超过90日，原告可要求被告从约定交房日第二天起，按日支付已付房款万分之一的违约金。原告依约支付了房屋首付款，并于2018年5月17日与太原市城区农村信用合作联社南内环分社签订《个人住房贷款合同》办理了涉案房屋按揭手续，并已按约履行按揭贷款还款义务。截至原告起诉前，被告仍未交房。一审法院认为，原、被告签订的《商品房买卖合同》系双方真实意思表示，未违反法律、法规禁止性规定，合法有效。被告未按《商品房买卖合同》约定于2018年10月31日前将房屋交付原告已构成违约，应承担相应的违约责任。合同约定逾期交房违约金从约定交房日第二天起算，故本院对原告诉请被告支付从2018年11月1日起计算的逾期交房违约金的诉求予以支持。原告已按《商品房买卖合同》约定办理房屋按揭手续且已实际履行还款义务，故违约金应以实际购房款688263元为基数计算。关于因修路及政府出台环保政策导致逾期交房是否属于不可抗力，本院认为，被告作为专业的房地产开发企业，其生产经营必须严格遵守相关环保法规的要求，其与购房者签订《商品房买卖合同》时理应充分考虑环保政策在内的各因素，合理约定交房日期，故因修路及环保政策原因导致逾期交房不属于不可抗力。被告辩称出现疫情属于不可抗力，违约金应扣减，一审法院认为双方约定被告应于2018年10月31日交房，远在疫情发生之前，故逾期交房不属于受疫情影响或疫情防抗措施直接导致合同不能履行的情形，因此被告的此辩称意见本院不予采信。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：被告山西爱心护理工程置业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告焦某，自2018年11月1日起至实际交付房屋之日止，以已付房款688263元为基数，按日万分之一计算的违约金。案件受理费239元由被告山西爱心护理工程置业有限公司负担。二审中，当事人没有提交新证据。本院二审查明的事实与一审法院一致，对一审法院查明的事实本院予以确认。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律规定另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。关于上诉人主张在本案计算违约金时应当核减虎峪河快速路改造封闭的期间及2018年10月1日至2019年3月31日环保监管的期间的上诉理由。因其未提交虎峪河快速路改造封闭的具体时间及因封闭、环保监管影响其施工进度的相关证据，故应承担举证不能的法律后果，对该上诉主张本院不予支持。关于上诉人请求核减2019年二青会期间的政策性停工禁令、新冠疫情影响期间的上诉请求。因双方约定的交房时间为2018年10月31日，上述期间均发生在约定交房时间之后，故该上诉主张本院不予支持。综上所述，山西爱心护理工程置业有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费239元，由上诉人山西爱心护理工程置业有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 王 艳审判员 申延艳审判员 王丰毅二〇二一年四月十二日法官助理 张 苗书记员 寇 凌