文书内容重庆市沙坪坝区人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0106民初20060号原告：高其英，女，1939年6月4日出生，汉族，无固定职业，住重庆市沙坪坝区。委托诉讼代理人：邵校，北京大成（重庆）律师事务所律师。被告：徐朝君，男，1963年1月10日出生，汉族，个体工商户，住重庆市沙坪坝区，现住重庆市江北区。原告高其英与被告徐朝君确认合同无效纠纷一案，本院于2020年10月27日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告高其英的委托诉讼代理人邵校到庭参加诉讼。被告徐朝君经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告高其英向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告赔偿因其侵权行为造成的原告损失139744.95元；2、本案的诉讼费、保全费由被告承担。事实和理由：位于重庆市沙坪坝区某xxx号房屋为中冶建工集团有限公司第一建筑工程分公司（以下简称中冶一分公司）分配给该公司职工徐云福居住的福利房。原告高其英系徐云福的配偶，被告徐朝君系徐云福的儿子，徐云福的另外2名子女徐朝明、徐朝兰均已去世。2018年6月19日，徐云福去世。2019年6月，案涉房屋进行征收拆迁。被告徐朝君在原告不知情的情况下，向中冶一分公司出具《承诺书》，隐瞒了徐云福除了徐朝君外，还有其他继承人的事实。因此，导致中冶一分公司依据《承诺书》将案涉房屋办理给被告，被告据此获得了该房屋的全部拆迂款，拆迁款总金额为576763.89元。原告认为，被告的行为侵犯了原告的合法权益，造成原告受到139744.95元的损失。沙区法院于2020年8月11日作出的(2020)渝0106民初2376号民事判决书已确认以上事实，并判决被告赔偿案外人徐春婷（徐朝明的女儿）139744.95元，该判决现已生效。为维护原告的合法权益，望判如所请。被告徐朝君未提交书面答辩意见，亦未到庭参加诉讼。本院经审理认定事实如下：徐云福生前系中冶一分公司的职工，其与李国香共育有三个子女，长子徐朝明、女儿徐朝兰、次子徐朝君。后徐云福与李国香离婚。2002年12月18日，徐云福与高其英登记结婚。2017年11月2日李国香死亡，2018年6月19日徐云福死亡，其女徐朝兰于徐云福死亡前死亡，其子徐朝明于2019年1月24日死亡。徐春婷系徐朝明的女儿，徐朝明与其妻吴秀兰于2004年3月12日在重庆市九龙坡区人民法院主持下调解离婚。王婕系徐朝兰的女儿。徐云福生前由中冶一分公司分配了一套原位于重庆市沙坪坝区某xxx号房屋，该房屋性质系单位公房，由徐云福承租。职工住房证上记载：户主徐云福（此处误写为徐荣福），一公司退休，家庭人口3，家庭人口为二子徐朝君，女儿徐朝兰（此处误写为徐兰），使用面积22.34，月租金3.03。常住人口卡和常住人口登记表显示，徐朝君户籍于1985年迁入重庆市沙坪坝区某xxx号，并于2015年3月27日登记为户主。徐云福去世后，中冶一分公司未收回案涉房屋。案涉房屋因某正街征收项目需要，经沙坪坝区人民政府决定，案涉房屋在此次征收范围内。2019年6月26日，徐朝君出具《过户申明》，载明，根据沙坪坝区某正街征收拆迁项目，我父亲徐云福原居住案涉房屋，此房屋产权属中冶一分公司，为方便办理拆迁手续，特将此房屋过户给徐云福之子徐朝君。同日，徐朝君向中冶一分公司出具《承诺书》，载明，沙坪坝区某xxx号住户徐云福已去世多年，在本次房屋征收拆迁中住户徐云福的第一顺位继承人如下：1、继承人徐朝君，男，与被继承人关系为父子；由于被继承人徐云福生前并未就该房屋订立遗嘱进行处分，且该房屋系贵公司分配，住户徐云福未取得房屋产权证亦无法办理继承权公证，我们经平等协商后，确定了该房屋拆迁赔偿款各继承人的继承份额并确定由徐朝君与贵公司办理房屋产权转让及相关费用缴纳等手续，特向贵公司作出具有法律效力的承诺：1、我们已协商约定好各继承人的继承份额；2、我们已确定由徐朝君与贵公司办理房屋产权转让及相关费用缴纳等手续；3、若我们因拆迁补偿款分配及支付等产生的纠纷，由我们自行解决，与贵公司无关；4、除以上继承人之外绝无其他继承人，且我们所提供的继承人身份信息与被继承人之间的关系均真实有效，若出现了非本承诺书上所列出的继承人以及所提供的资料信息是虚假或错误等情况，我们将承担全部法律责任，与中冶建工集团有限公司第一建筑工程分公司无关。该《承诺书》为中冶建工集团有限公司第一建筑工程分公司提供的格式文书，填写内容为：房屋门牌号、住户（被继承人）姓名、身份证号、继承人姓名、身份证号、与被继承人关系等，第一顺位继承人设有五栏，除第一栏填写继承人徐朝君外，其余都用斜线勾划。同日，中冶一分公司签署磁器口工人新村筲箕岚垭共31户十八冶公有产权房拆迁产权转让费计算表，计算表载明：承租人徐朝君，搬迁房屋为工人新村126号，产权转让费单价430元/㎡，搬迁房屋建筑面积37.87㎡，承租方应享受工龄折扣额为无，承租人应缴纳的产权转让费16284.10元。同日，徐朝君缴纳了案涉房屋产权转让费16284.10元，中冶一分公司出具缴款单，载明，缴款人为徐朝君，缴款金额16284.10元。2019年7月3日，徐朝君（被征收人、乙方）与重庆市沙坪坝区住房和城乡建设委员会（征收人、甲方）签订《某正街征收项目货币补偿协议书》，协议约定了以下主要事项：第一条、被征收房屋、附属物情况：房屋坐落于沙坪坝区某xxx号；房屋所有权人为徐朝君，产权证沙区字第09xxx号，国土证渝沙国用（2000）字第14xxx号，出售建筑面积35.42㎡，证载合法面积评估补偿价格11770元/㎡，认定为合法面积2.45㎡，补偿单价11770元/㎡。第二条、具体补偿标准：签约期限共计90天，超出此期限不再计发提前签约奖励费、提前签约特别奖、提前搬迁特别奖；被征收房屋价值445729.9元，相关奖励费合计131033.99元，合计总金额576763.89元，具体为：1、被征收房屋价值补偿费416893.40元；2、认定为合法面积28836.50元；3、装饰装修补偿费11361元；4、搬迁费1000元；5、提前签约奖励3600元；6、提前签约特别奖20000元；7、货币补偿一次性奖励费44572.99元；8、货币补偿补助费30000元；9、提前搬迁特别奖20000元；10、搬家补助费500元。2019年7月5日，徐朝君（被征收人、乙方）与重庆市沙坪坝区住房和城乡建设委员会（征收人、甲方）签订了《国有土地上房屋征收补充协议》，协议约定了以下主要事项：一、甲方补偿乙方附属设施相关费用共计5511元。二、乙方在本补充协议签订十五个工作日内领取相关补偿费用。三、违约责任：1.若甲方在约定的时间内未支付给乙方补偿费，甲方应按每日逾期未支付金额的万分之一赔付乙方违约金；2.乙方未在协议约定的30日内腾空交房的扣减提前搬迁特别奖励奖20000元。审理中，高其英向本院申请诉讼保全，要求冻结徐朝君的银行存款40000元或查封相应价值的财产。本院于2021年3月17日作出（2021）渝0106执保495号民事裁定书，裁定冻结徐朝君的银行存款40000元或查封其相应价值的财产。产生保全费420元。另查明，本院于2020年1月22日受理了原告徐春婷与被告徐朝君、第三人中冶一分公司、高其英、王婕侵权责任纠纷一案，原告徐春婷主张1、依法确认被告于2019年6月26日向第三人出具的《承诺书》无效；2、判决被告赔偿原告因被告作出虚假承诺而造成原告的损失144190元。本院于2020年8月11日作出（2020）渝0106民初2376号民事判决书，判决被告赔偿原告损失139744.95元，驳回原告的其他诉讼请求。被告徐朝君不服提起上诉，重庆市第一中级人民法院于2021年1月21日作出（2020）渝01民终8283号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。该案对本案的相关事实均予以确认。高其英认为，其系徐云福的继承人，有权购买案涉房屋，而徐朝君通过虚假承诺获得了案涉房屋的补偿款，侵犯了其权利，特诉至法院，望判如所请。上述事实，有高其英提交的结婚登记申请书、重庆市婚姻收养登记管理中心出具的婚姻登记管理信息、常住人口登记表、居民死亡医学证明书、渝中区化龙桥派出所出具的证明、（2004）九民初字第1482号民事调解书、情况说明、职工住房证、承诺书、《某正街征收项目货币补偿协议书》、《国有土地上房屋征收补充协议》、缴费单、（2020）渝0106民初2376号民事判决书、（2020）渝01民终8283号民事判决书以及高其英的陈述等证据在案证明，这些证据的真实性、合法性、关联性已经本院审查，可以采信。本院认为，根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款规定，民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。本案属于民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，应当适用当时的法律、司法解释的规定。本案中，案涉房屋系中冶一分公司分配给徐云福居住使用的公房，徐云福合法取得了该房屋的使用权，但在徐云福去世时并未取得该房屋的产权，故该房屋不是徐云福的遗产，不存在继承问题。但因历史原因，公房使用权并非单纯的房屋租赁，而是具有特殊的财产性质，案涉房屋所属区域于2019年6月被政府确定为征收范围后，中冶一分公司决定将案涉房屋出售给徐云福的第一顺位继承人，包括高其英（系徐云福的妻子）、徐朝君（系徐云福的儿子）、徐春婷（系徐云福的孙女）、王婕（系徐云福的外孙女）。即上述四人均有权购买案涉房屋。由于徐朝君出具的《承诺书》未完整记载继承人的信息，承诺第一顺位继承人仅徐朝君一人，致使中冶一分公司将案涉房屋出售给徐朝君，进而由徐朝君取得了案涉房屋的全部征收补偿款，徐朝君的行为已侵害了高其英购买案涉房屋并取得征收补偿款的财产权益，高其英有权要求徐朝君赔偿侵权行为给其造成的损失。根据案涉《某正街征收项目货币补偿协议书》附件国有土地上房屋征收货币补偿费用明细表，案涉房屋征收补偿款合计576763.89元，包含：1、被征收房屋价值补偿费416893.40元；2、认定为合法面积28836.50元；3、装饰装修补偿费11361元；4、搬迁费1000元；5、提前签约奖励3600元；6、提前签约特别奖20000元；7、货币补偿一次性奖励费44572.99元；8、货币补偿补助费30000元；9、提前搬迁特别奖20000元；10、搬家补助费500元。本院认为，其一，征收补偿款中包含了徐朝君支付的购房成本16284.10元，该款项应属徐朝君所有；其二，征收补偿款中的搬迁费1000元、搬家补助费500元是对被搬迁人履行搬迁义务的补助，应属被搬迁人所有，高其英未举示证据证明其为履行搬迁义务的被搬迁人，无权享有该款项。综上，征收补偿款中的其余款项均因徐云福对案涉房屋享有承租权，再经过继承人购买产权、房屋征收转化而来，徐云福的第一顺序继承人均享有权利，高其英只享有其中四分之一，即（576763.89元-16284.10元-1000元-500元）÷4＝139744.95元。故高其英的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。徐朝君经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃举证、质证和抗辩的权利，本院依法缺席判决。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条第一款、第十五条第一款第（六）项，《中华人民共和国继承法》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款的规定，判决如下：被告徐朝君于本判决发生法律效力后三日内赔偿原告高其英损失139744.95元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3094.9元，减半交纳1547.45元，保全费420元（原告已预交），由被告徐朝君负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。同时,直接向该院预交上诉案件诉讼费,递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的,按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请强制执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审 判 员  宗 新二〇二一年四月二十四日法官助理  田箴堃书 记 员  李夏露