新疆维吾尔自治区昌吉市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新2301民初5037号 原告：昌吉学院，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州昌吉市。 法定代表人：张建仁，该学院院长。 委托诉讼代理人：高超，女，该校员工。 被告：南通万全建设工程有限公司，住所地江苏省如皋市。 法定代表人：万久全，该公司总经理。 原告昌吉学院与被告南通万全建设工程有限公司（以下简称南通万全公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年11月9日立案后，被告南通万全公司在提交答辩状期间对管辖权提出异议，本院作出(2020)新2301民初5037号民事裁定书，驳回被告南通万全公司提出的管辖权异议申请。被告南通万全公司不服提出上诉，新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院于2021年1月14日作出（2021）新23民辖终6号民事裁定书，驳回上诉，维持原裁定。本案裁定转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告昌吉学院的委托诉讼代理人高超到庭参加诉讼，被告南通万全公司经传票传唤，无正当理由拒不到庭，本案现已缺席审理终结。 原告昌吉学院向本院提出诉讼请求：1.被告退还原告超付的工程款427014.75元；2.被告支付利息144829.17元。事实与理由：2011年9月13日,原、被告签订了一份《建设工程施工合同》,约定由被告承建原告4号学生公寓楼工程,开工日期2011年9月5日,竣工日期2012年9月28日,竣工结算价11974045.54元。在支付工程款过程中,原告单位财务人员因故进行了工作交接。新接任人员在临时顶岗期间付款时,因不熟悉学院协助法院划付款项的情况而导致漏扣减,共计付款12125650.92元,多支付151605.38元。加上应当扣除的劳保统筹费263844.37元、消防设施维修费11565元,实际超付427014.75元。原告多次要求被告退还，被告拒绝，原告为维护合法权益，诉至法院。 被告南通万全公司未到庭，亦未提交书面答辩状。 当事人围绕诉讼请求依法提交了下列证据：《建设工程施工合同》、川京都君益新工价字（2014）和019号结算审查报告书、付款凭证、昌吉市人民法院向原告出具的通知书、《竣工验收方案》，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2011年9月13日，原告与被告签订《建设工程施工合同》，合同约定原告将昌吉学院新校区学生公寓楼工程发包给被告施工，承包方式为包工包料。开工日期：2011年9月5日；竣工工期：2012年9月28日。合同价款9225327.54元。本合同价款采用可调价格，合同价款调整方法：1.结算时工程材料调差办法：工程竣工时昌吉州工程造价管理部门发布的工程竣工时的材料信息与昌吉地区2011年上半年的材料信息价差额调整；2.工程量以现场实际发生的工程量为准作为结算依据。2014年4月，四川京都君益工程造价咨询事务所有限公司出具川京都君益新工价字（2014）和019号结算审查报告书，昌吉学院新校区学生公寓楼审定结算造价为11974045.54元，原告与被告盖章予以确认。该工程于2012年竣工并交付使用。 原告向被告付工程款的时间及金额：2011年10月25日付款900000元、2012年3月29日付款1200000元、2012年6月13日付款3000000元、2012年8月3日付款1000000元、2012年8月17日付款1000000元、2012年9月25日付款1000000元、2013年1月25日付款500000元、2014年6月4日付款2500000元、2014年8月28日付款598636.17元，以上合计11698636.17元。2011年9月22日原告向昌吉回族自治州建筑行为劳保统筹站支付劳保统筹款263844.37元，2011年9月27日，昌吉回族自治州建筑行业劳保统筹管理总站出具劳保费用收费单一张。2015年4月30日，昌吉市人民法院向原告出具通知书，内容为“本院在执行新疆恒泰新型建材有限公司申请执行南通万全公司买卖合同纠纷一案中，于2014年3月7日向你单位送达协助执行通知书，要求你单位协助扣留南通万全公司在你单位的未结工程款。后你单位于2014年8月28日将协助扣留工程款427014.75元擅自支付给被执行人南通万全公司。限你单位于2015年5月5日前将擅自支付给南通万全公司的工程款427014.75元追回并交至本院。”2015年6月8日昌吉市人民法院从原告的账户中扣划427014.75元。 原告提交了一张金额为11565元的消防设备修理费发票，开票日期为2012年6月28日，并提供了2012年10月26日付款存根，金额为13625元，收款人为陈耀。原告提交的昌吉学院基本建设工程项目资金支付审批表，施工单位项目负责人为王红兵。原告要求从已付工程款中扣减消防设施维修费11565元。王红兵在发票号码为00428867的发票联记载“财务处接到消防设备一张，计11565元，以前未知此事，望贵单位提供相关双方确认的依据，并说明情况，若无双方确认的依据，我单位拒扣此款。” 本院认为，原告与被告签订的《建设工程施工合同》系双方当事人真实的意思表示，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定，该合同合法有效。合同约定原告将昌吉学院新校区学生公寓楼工程发包给被告施工，审定结算造价为11974045.54元，原告直接给付被告工程款11698636.17元，通过法院扣划427014.75元，合计12125650.92元。《新疆维吾尔自治区建筑工程社会保险费统筹管理暂行办法》第三条第二款规定：“本办法所称建筑工程社会保险费，是指列入建筑工程造价，用于为建筑施工企业从业人员缴纳基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等费用的统称。”第六条规定：“建筑工程项目的建设单位应当按照本办法的规定，及时、足额缴纳建筑工程社会保险费。”新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅的《关于对建筑工程社会保险费统筹管理有关问题的意见》（新建筹函[2014]6号）规定：“建筑工程社保费是列入建筑安装工程费用中的一项规费，专项用于企业为其从业人员缴纳社会保险费。”“建筑工程社会保险费必须实行专户管理，专款专用，不能用于‘社会保险费’以外的支出。”根据上述规定，劳保统筹费应属于工程造价，系建筑安装工程费用中的一项规费，应计入工程款中。本案中，原告向昌吉回族自治州建筑行为劳保统筹站支付劳保统筹款263844.37元，该部分款项应当作为已付工程款在工程造价中予以扣除。故原告向被告实际付工程款金额为12389495.29元（12125650.92元+263844.37元），超付415449.75元（12389495.29元-11974045.54元），被告应予以退还。原告主张消防设备修理费11565元，仅提供了付款凭证及发票，不能证实该笔费用系被告施工的工程，本院不予确认。原告主张利息144829.17元，按年息5.5%，从2014年8月28日计算至2020年11月2日，本院认为，原告向被告超付工程款，被告未予以退还，给原告造成了利息损失，最后一笔付款时间为2015年6月8日，故利息应以415449.75元为基数，自2015年6月9日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率5.5%/年计算，自2019年8月20日至2020年11月2日，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率4.25%/年计算，利息为117239.35元。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，判决如下： 一、被告南通万全建设工程有限公司于本判决生效后十日内退还原告昌吉学院工程款415449.75元、给付利息117239.35元，合计532689.1元； 二、驳回原告昌吉学院的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9518元,由被告南通万全建设工程有限公司负担8866元，由原告昌吉学院自行负担652元。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。 本判决发生法律效力后，当事人必须履行，一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以向本院申请执行，申请执行的期限为二年。 审 判 长 高 源 人民陪审员 潘 军 人民陪审员 吴琪年 二〇二一年四月二十一日 书 记 员 杨 欢