河南省中牟县人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0122民初591号原告：河南万佳建设工程有限公司，住所地郑州市中原区桐柏南路238号3号楼27层2703号，统一社会信用代码914101000925404763。法定代表人：袁君迎，该公司总经理。委托诉讼代理人：张小萍，河南康鼎律师事务所律师。委托诉讼代理人：张赟，男，1982年11月25日生，汉族，住河南省禹州市，该公司员工。被告：郑州铁路职业技术学院，住所地河南省郑州市郑东新区鹏程大道56号，统一社会信用代码1241000074924420XD。法定代表人：孔凡士，院长。委托诉讼代理人：胡兴成，男，1963年10月20日生，汉族，住郑州市，该学院法律事务专员。原告河南万佳建设工程有限公司（以下简称万佳公司）被告郑州铁路职业技术学院（以下简称铁路技术学院）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告万佳公司委托诉讼代理人张小萍、张赟、被告铁路技术学院委托诉讼代理人胡兴成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告万佳公司向本院提出诉讼请求：原告要求被告支付价款391.37万元及利息（自2019年5月11日起至实际至清偿之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。事实和理由：2018年10月25日，原告通过招标，承包到了被告食堂—北楼校舍整修工程，该工程位于河南省××郑东新区前程路与××路交叉口，标书中详细约定了工程用料及施工工艺。在工程将进行施工过程时，被告提出提高工程用料标准和装修规格的要求，在双方协商后，原告将该工程施工用料和施工工艺进行了提高，并装修了样板间，由被告看样板间装修用料和施工工艺。2019年3月23日，以原、被告双方共同确认，被告一致认可按原告装修431房样板间效果，并形成被告食堂—北楼校舍整修工程监理例会纪要10号。原告按被告10号会议纪要确认样板间装修用料和施工工艺施工完毕，被告分次共给付原告施工款5586227.88元。按照被告确认的装修样板间材料进行装修，被告应支付12316276.65元工程款。根据《合同法》第77条第1款规定：当事人协商一致，可以变更合同；原、被告通过协商对合同的变更合法有效，被告应当按照合同变更后的价格支付工程款。但工程结束后，经过原、被告双方多次协商，被告对于增加的费用拒不认可，仅同意按照变更前的合同价款支付工程款。为了保护原告合法的合同利益，故原告特诉到法院，请求法院支持原告的诉请。被告铁路技术学院辩称：原、被告签订了是真实的施工合同原告也履行了合同义务。现工程项目被告确实正在使用中，双方的争议是施工设计变更和施工变更的工程量和工程价的问题，但被告以诉讼请求变更后的金额确实与已实际施工有差距。请求贵院以客观施工的量和施工的价来确定尚未支付的工程款额。原告没有按照法律规定的结算程序和依据提供结算材料，所以利息的主张不应支持。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年10月25日，铁路技术学院为发包人，万佳公司为承包人，签订《郑州铁路职业技术学院食堂—北楼校舍整修工程施工合同》，合同主要内容为：第一部分《合同协议书》一、工程名称为郑州铁路职业技术学院食堂—北楼校舍整修工程施工合同，工程地点郑东新区前程路9号郑州铁路职业技术学院新校区，工程内容：本次工程对郑州铁路职业技术学院新校区食堂—北楼2-4层及门厅公共区域及室内装修改造，包括建筑、结构、水、电、暖、装饰装修等专业工程改造。二、计划开工日期2018年11月1日，计划竣工日期为2019年1月25日。三、签订合同价为7783584.86元。七、发包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款。第二部分《通用合同条款》，10.1变更，若因招标人原因发生的设计变更、签证引起的工程增减量及工程增减项，须按照设计变更和签证文件计算工程增减量及工程增减项。10.7关于暂估价的约定：由发包人、承包人双方共同选定并确定价格，乙方负责与供货商签订合同并支付货款，按甲乙双方共同确定的价格调整材料设备的暂估价进行结算。12.4工程进度款支付，合同签订后，原装修工程拆除完毕后支付合同价款（扣除暂列金）的5%，一楼门厅和四楼工程全部施工完毕支付合同价款（扣除暂列金）的20%，全部工程施工完毕且验收合格后支付合同价款（扣除暂列金）的55%；将竣工资料全部移交建设单位且经审计部门审定后支付至工程结算价款的97%；质保期（1年）满后无息支付剩余的3%；扣留3%的工程结算价款。合同还约定了其他内容。原告提交的2019年3月23日的《郑州铁路职业技术学院食堂—北楼校舍整修工程》监理会议纪要显示，3楼329房、4楼431房为样板间，431样板间于3月4号完成，3月6日校领导观看了样板间。329房样板间于3月10日完成，3月15日校领导观看样板间，经对2个样板间对比，认为431房样板间效果、材质达到设计效果，要求施工方按照四楼样板间标准进行装饰施工。该会议纪要上加盖有建基工程咨询有限公司郑州铁路职业技术学院零工小组项目监理部印章。原告万佳公司起诉后提出鉴定申请，要求对郑州铁路职业技术学院食堂—北楼校舍整修工程的工程造价进行鉴定，本院依法委托河南百瑞工程造价咨询有限公司进行鉴定，2021年1月4日，河南百瑞工程造价咨询有限公司出具百瑞造鉴字（2020）第016号鉴定意见书，鉴定意见为：1、工程造价为8380303.34元（其中税金7611845.77元）；2、单列（签证单001、037、031涉及的费用）金额为31562.26元（其中，含税金2869.30元）。2021年3月9日，河南百瑞工程造价咨询有限公司出具关于对“郑州铁路职业技术学院食堂—北楼校舍整修工程的工程”的补充鉴定意见显示：一、三翼自动旋转门包干合同价为9500元，且已全部支付，鉴定意见书此部分含税造价金额为66000元，与申请人补充资料的造价金额差值为29000元；二、屋顶水箱基础施工包干合同款为40000元，且已全部支付，鉴定意见书此部分含税造价金额为43552.4元，与申请人补充资料的造价金额差值为-3552.4元；三、食堂配楼热水改造工程包干合同款为170000元，鉴定意见书此部分含税造价为165000元，与申请人补充资料的造价金额差值为4500元；四、樱桃红木饰面、实木多层板包干价为450元/㎡，鉴定意见书中此部分的工程量不变，面积为877.23㎡，根据每平方米单价的差值计算出与申请人补充资料的造价金额差值为286104.11元；以上内容涉及金额合计为316051.71元。万佳公司为此支付鉴定费110530元。庭审过程中，被告铁路技术学院认可原告万佳学院已施工了签证单001、031、037所涉拆除、隐蔽工程。原告万佳公司称，被告铁路技术学院已于2019年5月5日接收案涉工程，并投入使用，被告铁路技术学院对此予以认可。原、被告均认可，铁路技术学院已付工程款为5586227.88元。本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第九条：当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，人民法院应当分别按照以下情形予以认定：（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。第二十六条：当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息。第二十七条：利息从应付工程价款之日开始计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日。本案中，2018年10月25日，铁路技术学院为发包人，万佳公司为承包人，签订的《郑州铁路职业技术学院食堂—北楼校舍整修工程施工合同》，系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的规定，为有效合同。原、被告双方应按合同约定履行。合同签订后，原告万佳公司组织人员对案涉工程进行了施工。原被告均认可，铁路技术学院于2019年5月5日接收案涉工程，并投入使用，被告铁路技术学院未按约定支付原告工程款。一、关于原告万佳公司施工工程的工程价款数额的问题。原告万佳公司起诉后提出鉴定申请，要求对郑州铁路职业技术学院食堂—北楼校舍整修工程的工程造价进行鉴定，本院依法委托河南百瑞工程造价咨询有限公司进行鉴定，2021年1月4日，河南百瑞工程造价咨询有限公司出具百瑞造鉴字（2020）第016号鉴定意见书，鉴定意见为：1、工程造价为8380303.34元（其中税金7611845.77元）；2、单列（签证单001、037、031涉及的费用）金额为31562.26元（其中，含税金2869.30元）；2021年3月9日，河南百瑞工程造价咨询有限公司出具关于对“郑州铁路职业技术学院食堂—北楼校舍整修工程的工程”的补充鉴定意见，显示，补充鉴定金额合计为316051.71元。河南百瑞工程造价咨询有限公司出具的鉴定意见书及补充鉴定意见比较客观、真实，本院予以采信。因被告铁路技术学院认可原告万佳公司施工了签证单001、031、037所涉拆除、隐蔽工程，故该31562.26元应计入原告施工的工程价款。因合同10.7关于暂估价项目的约定由发包人、承包人双方共同选定并确定价格，乙方负责与供货商签订合同并支付货款，按甲乙双方共同确定的价格调整材料设备的暂估价进行结算，且被告铁路技术学院对原告万佳公司提交的与第三人签订的合同及付款手续无异议，故该316051.71元的补充鉴定金额，应计入原告万佳公司施工的工程价款。故本院认定原告施工部分的工程造价为8727917.31元（8380303.34元+31562.26元+316051.71元=8727917.31元）。二、关于原告万佳公司要求被告铁路技术学院支付工程款及利息的问题。本案中，案涉工程被告铁路技术学院于2019年5月5日开始使用，被告未按约定支付原告工程款，构成违约，应承担违约责任。原、被告签订的《郑州铁路职业技术学院食堂—北楼校舍整修工程施工合同》约定质保期（1年）满后无息支付剩余的3%。本案中，被告铁路技术学院于2019年5月5日接收使用案涉工程，故质保金的付款日期为2020年5月6日，一年的质保期内为无息，原告可要求被告支付质保金利息的日期为2020年5月6日。故原告万佳公司要求被告铁路技术学院支付扣除已付工程款后的工程款3141689.43元（8727917.31元-5586227.88元-8727917.31元*3%=3141689.43元）及利息（以2879851.91元为基数，自2019年5月11日起，至实际清偿之日止，按照2020年全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算；以261837.52元为基数，自2020年5月6日起，至实际清偿之日止，按照2020年全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算），证据充分，予以支持；原告万佳公司请求过高部分，证据不足，不予支持。被告铁路技术学院辩称，不应支付利息，理由不当，不予支持。三、关于原告要求被告支付鉴定费的问题，因案涉工程原告已施工，被告已经使用。被告未能结算工程款。为查明原告施工工程造价，原告申请鉴定，符合规定。故原告要求被告支付鉴定费110530元，理由正当，予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第九条、第二十六条、第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下:一、被告郑州铁路职业技术学院于本判决生效之日起十日内支付原告河南万佳建设工程有限公司工程款3141689.43元及利息（以2879851.91元为基数，自2019年5月11日起，至实际清偿之日止，按照2020年全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算；以261837.52元为基数，自2020年5月6日起，至实际清偿之日止，按照2020年全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算）；二、驳回原告河南万佳建设工程有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费19454.8元，由被告郑州铁路职业技术学院负担；原告河南万佳建设工程有限公司交纳的鉴定费110530元，由被告郑州铁路职业技术学院负担。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状一式十二份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  陈怀杰二〇二一年四月六日书记员  马静爽