山西省高平市人民法院民事判决书（2021）晋0581民初316号原告：张某，女，1970年3月17日生，汉族，高平市人。委托诉讼代理人：李某1，山西高坪律师事务所律师。被告：山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司，住所地高平市石末乡王庄村。法定代表人：侯某，任董事长。委托诉讼代理人：郭某，北京盈科（晋城）律师事务所律师。委托诉讼代理人：李某2，北京盈科（晋城）律师事务所实习律师。原告张某与被告山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司（以下简称掌石沟煤业）劳动争议纠纷一案，本院于2021年1月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张某的委托诉讼代理人李某1，被告掌石沟煤业的委托诉讼代理人郭某、李某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张某向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付原告经济补偿金38728.5元；2、判决被告为原告补缴2006年9月至2013年6月间的养老保险及2019年7月至2020年2月间的养老保险或赔偿原告损失86533.6元；3、判决被告为原告补缴2006年9月至2017年12月间的医疗保险及2019年12月及2020年2月间的医疗保险。事实和理由：原告从2006年9月开始到被告单位工作，从事主提升司机工种，期间从未间断过。2020年3月18日，被告给原告下达职工退休通知书，告知原告于2020年3月17日达到国家法定退休年龄50周岁，依照国家法律法规规定，届时与单位的劳动合同将自行终止，通知原告办理工作移交手续。后原告未到被告单位工作，被告未给原告任何补偿金。另在原告工作期间，被告仅为原告交纳了2013年7月至2019年6月间的养老保险，以及2018年1月至2019年11月间的医疗保险。综上所述，原告认为，为劳动者缴纳社会保险是用人单位的法定义务，然而被告却未依法为原告交纳社会保险，仅为原告缴纳一段时间的保险，致使原告在达法定退休年龄后不能享受养老待遇，所以被告应当赔偿原告的养老损失，或为原告补缴保险，因原告未享受养老保险待遇，故被告应当支付原告经济补偿金。被告掌石沟煤业辩称，1、请求驳回被告支付原告经济补偿金38728.5元的诉讼请求。原告2020年3月17日年满50周岁符合退休条件，被告于2020年3月10日向原告送达职工退休通知书，双方订立的劳动合同终止。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条之规定，被告不符合应当支付经济补偿金的情形，故原告请求被告支付经济补偿金38728.5元的诉讼请求无法律依据。2、原告主张被告为原告补缴2006年9月至2013年6月的养老保险及2019年7月至2020年2月的养老保险或赔偿原告损失86533.6元及被告为原告补缴2006年9月至2017年12月的医疗保险以及2019年12月及2020年2月的医疗保险的诉讼请求不属于法院受理范围。根据《中华人民共和国社会保险法》规定，假设被告未按时足额缴纳社会保险费，也应由社会保险费征收机构责令期限缴纳或者补足，而不由法院受理。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第一条第五款之规定，被告并非完全属于未为原告办理社会保险手续的情形，且原告未举证证明属于社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇的情形，故原告上述主张不属于法院受理范围。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。原告张某围绕诉讼请求向本院提供如下证据：原告张某的晋城市煤矿安全生产培训中心特种作业人员准考证一份，上面记载原告张某的工作单位为高平掌石沟煤业有限公司，用于证明在2010年9月时原、被告已经存在劳动关系。原告张某的山西省社会保险参保缴费人员证明，起止年月为2013年7月至2019年6月，用于证明被告掌石沟煤业在2013年6月之前及2019年6月之后没有为原告张某缴纳养老保险。原告张某的医疗保险缴费明细，用于证明被告掌石沟煤业在2018年1月之前及2019年12月之后没有为原告张某缴纳医疗保险。高平市劳动人事争议仲裁委员会不予受理案件通知书【高劳人仲不字（2021）第4号】，用于证明原告张某起诉的劳动争议案件，已经经过了仲裁前置程序。被告掌石沟煤业于2020年3月10日向原告张某发出的职工退休通知书，用于证明被告在劳动合同期满前没有经过工会同意就通知原告退休，被告的做法是违法的。2019年1月18日至2020年6月24日，原告张某卡号为×××的工资明细清单，用于证明原告张某退休前12个月的月平均工资为3098.28元，被告应以此为标准支付原告经济补偿金。被告掌石沟煤业的质证意见为：对原告提供的第1项证据的真实性和证明目的不予认可，准考证仅仅是一个陈述，陈述原告工作单位为被告，并不能证明原告2010年在被告处工作；被告对原告提供的第2项证据的真实性予以认可，但证明目的不予认可，原告提供的养老保险缴纳记录并非完整的记录；对第3项证据的真实性不予认可，该项证据仅仅是一个表格，未加盖公章；对第4项证据予以认可；对第5项证据的真实性认可，证明目的不予认可，被告在2020年3月10日向原告发出退休通知是为了让原告做好工作交接；对第6项证据的真实性认可，证明目的不认可。本院对原告提供的第1项证据不予采信，在原告未提供工资流水及考勤记录等相关证据佐证的情况下，仅仅准考证不足以证明在2010年时原被告存在劳动关系；对第2、4、5、6项证据的真实性予以确认；对第3项证据不予采信，该项证据未加盖有关机构印章，形式不合法。被告掌石沟煤业向本院提供：1、2012年1月1日，原、被告签订的《劳动合同书》，合同期自2012年1月1日至2014年12月31日；2、2015年9月1日，原、被告签订的《劳动合同书》，合同期自2015年9月1日至2018年9月1日；3、2018年8月31日，原、被告签订的《劳动合同变更书》，经甲乙双方协商同意，对本合同做以下变更：第二条第（一）固定期限合同4年8个月，2015年9月1日至2020年4月1日；以上三项证据用于证明原、被告系劳动关系，原告在被告处工作期限为2012年1月1日至2020年4月1日。4、2012年8月至2020年3月，被告为原告缴纳医疗保险的记录，用于证明被告在此期间为原告缴纳了医疗保险。5、2013年7月至2020年3月，被告为原告缴纳养老保险的记录，用于证明被告在此期间为原告缴纳了养老保险。原告对被告提供的上述证据的真实性均予以认可，本院对被告提供的上述证据的真实性、合法性予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告张某自2012年1月1日起与被告掌石沟煤业签订《劳动合同书》，双方建立劳动关系，后双方又于2015年9月1日再次签订《劳动合同书》，合同期限至2018年9月1日，2018年8月31日双方签订劳动合同变更书，将合同期限届满时间并更为2020年4月1日。2020年3月17日，被告张某年满50周岁，被告掌石沟煤业于2020年3月10日向原告发出职工退休通知书，通知其：“您于2020年3月17日达到国家法定退休年龄50周岁，依照国家法律法规规定，届时您与我单位的劳动合同将自行终止。请您与所在科队做好相关工作移交后，办理手续。”在劳动关系存续期间，被告掌石沟煤业自2012年8月起为原告缴纳了城镇职工基本医疗保险至2020年3月，自2013年7月起为原告缴纳了基本养老保险至2020年3月。2021年1月12日，原告张某向高平市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，未予受理。2021年1月14日，原告诉至本院。本院认为，原告张某从事主提升司机工作，2020年3月17日原告张某年满50周岁，达到《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》中规定的工人退休年龄，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。被告掌石沟煤业于2020年3月10日向原告发出职工退休通知书，通知原告2020年3月17日原、被告的劳动合同将自行终止，属合法行使终止权，不符合适用《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定的用人单位应当向劳动者支付经济补偿的情形，对原告请求被告支付经济补偿金38728.5元的请求，本院不予支持。根据《中华人民共和国社会保险法》第十条第一款规定“职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费”、第十二条第一款、第二款规定“用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户”、第二十三条第一款规定“职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险”，可见自劳动关系建立之日起为职工缴纳基本养老保险和基本医疗保险系用人单位的法定义务。原告请求被告为原告补缴2006年9月至2013年6月间的养老保险及2019年7月至2020年2月间的养老保险或赔偿原告损失86533.6元、为原告补缴2006年9月至2017年12月间的医疗保险以及2019年12月至2020年2月间的医疗保险，根据被告提供的原告的养老保险和医疗保险缴费记录，养老保险缴费的起止时间为2013年7月至2020年3月、城镇职工基本医疗保险的起止时间为2012年8月至2020年3月，庭审中原告对该时间也表示认可，2019年7月至2020年2月间的养老保险、2012年8月至2020年3月的城镇职工基本医疗保险被告已经为原告缴纳。对于2013年7月前的养老保险问题和2012年8月前的基本医疗保险问题，原、被告对双方确立劳动关系的时间存在争议，原告认为自2006年9月起原、被告建立事实劳动关系，并且认为根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第四十四条的规定“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任”，举证责任应该由被告承担，本院认为本案的情形不符合该司法解释第四十四条规定适用的情形，举证责任仍应由原告承担。对于2012年1月1日原、被告签订劳动合同前的劳动关系，原告未提供有效证据予以证明，本院无法确认自2006年至2012年1月1日原、被告存在事实劳动关系，故被告没有义务为原告缴纳此期间的基本社会保险。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第一条（五）项规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”。对于2012年1月1日原、被告建立劳动关系以后至2013年7月的这段时间，被告有义务为原告缴纳养老保险但未缴纳，现因原告已经退休无法进行补缴，被告应当赔偿原告相应的损失。2013年原告张某的养老保险缴费基数为2247元，未缴费期间为6个月，2012年的养老保险缴费基数为1995元，未缴费期间为12个月，损失共计7484.4元（2247×20%×6+1995×20%×12）。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”可见责令用人单位补缴养老保险、基本医疗保险系社会保险费征收机构的职责，不属于人民法院民事案件的受案范围。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条、《中华人民共和国社会保险法》第十条第一款、第二十三条第一款、第六十三条第一款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第一条（五）项之规定，判决如下：自本判决生效之日起十日内，被告山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司赔偿原告张某养老保险损失7484.4元。驳回原告张某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计5元，由被告山西煤炭运销集团掌石沟煤业有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省晋城市中级人民法院。审判员 崔佩洁 二〇二一年四月九日书记员 王丽娟