广东省清远市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）粤18执复40号 复议申请人（申请执行人）：张某，女，1976年5月30日出生，汉族，住清远市清城区横荷街办百加居委会瓦窑村120号。 复议申请人（申请执行人）：李某1，女，2007年10月5日出生，汉族，住清远市清城区。 法定代理人：张某，系本案申请执行人。 复议申请人（申请执行人）：李某2，女，2007年10月5日出生，汉族，住清远市清城区。 法定代理人：张某，系本案申请执行人。 被执行人：清远市清城区横荷街道百加居委会瓦窑村民小组，住所地广东省清远市清城区横荷街道百加居委会瓦窑村。 负责人：向鉴平，村长。 复议申请人张某、李某1、李某2不服广东省清远市清城区人民法院（以下简称清城法院）（2020）粤1802执异214号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 清城法院查明，关于申请执行人张某、李某1、李某2与被执行人清远市清城区横荷街道百加居委会瓦窑村民小组（以下简称瓦窑村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，清城法院于2018年7月17日作出的（2017）粤1802民初7043号民事判决书已发生法律效力，根据该判决书确定：一、被执行人瓦窑村民小组立即停止对申请执行人张某、李某1、李某2的侵害，重新给予申请执行人张某、李某1、李某2继续享有瓦窑村集体的村民权益；二、限被执行人瓦窑村民小组在判决生效之日起30日内支付申请执行人张某、李某1、李某2涉案利息分红款合计5700元；案件受理费50元，由被执行人瓦窑村民小组负担。因被执行人拒不履行生效文书确定的义务，张某、李某1、李某2申请强制执行，清城法院依法立案执行，案号为（2020）粤1802执1201号。 案件执行过程中，清城法院依法扣划被执行人银行存款5800元。2020年5月6日，清城法院在扣除执行费后将剩余5700元执行款及50元垫付受理费退付申请执行人，申请执行人对款项有异议，直至2020年12月21日才到清城法院办理退款手续。清城法院于2020年5月8日作出《结案通知书》，告知申请执行人及被执行人（2020）粤1802执1201号案件执行完毕。清城法院分别于2020年6月8日和6月20日两次向异议人邮寄结案通知书，均退回。2020年7月8日，清城法院通过电话告知张某，该案已执行完毕，张某不服，遂提出异议。 清城法院认为，异议人提出了四项异议请求，其实质均是对清城法院（2020）粤1802执1201号《结案通知书》提出的异议。根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第18条之规定，申请执行的法律文书应当有给付内容，且执行标的和被执行人明确，而清城法院（2017）粤1802民初7043号民事判决书中有给付内容可供执行的部分仅为判项第二项：被执行人需要向申请执行人支付5700元利息分红款以及50元代垫案件受理费，清城法院在强制执行的过程中已依法将5750元足额退付异议人，在执行完毕后，清城法院依法作出结案通知书，程序合法，并无不当。异议人所主张的2018和2019年度的利息分红款3000元并非（2017）粤1802民初7043号民事判决书确认的内容，不属于（2020）粤1802执1201号案件执行的范围，可另循法律途径解决。在执行完毕后，异议人要求将被执行人及其负责人纳入失信被执行人名单以及采取限制高消费措施，于法无据。 综上所述，张某、李某1、李某2的异议请求，依据不足，本院不予支持。清城法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项、第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条的规定，裁定驳回张某、李某1、李某2的异议请求。 张某、李某1、李某2向本院申请复议称，请求：1、撤销清城法院于2020年5月8日作出的（2020）粤1802执1201号《结案通知书》及于2021年1月13日作出的（2020）粤1802执异214号《执行裁定书》，责令原执行法院依法继续执行下列判决书中的第一项判决、以及复议申请人下列请求的事项。2、责令继续执行清城法院（2017）粤1802民初7043号民事判决书中的第一项判决，立即停止对上列复议申请人张某、李某1、李某2的侵害，重新给予复议申请人继续享有瓦窑村集体的村民权益。3、责令继续执行（2020）粤1802执1201号一案中仍未执行完毕的、复议申请人于2018、2019年度的利息分红款3000元。4、继续执行将被执行人及其负责人向鉴平纳入失信被执行人名单，并依法将该失信名单信息予以录入征信系统及予以向社会作出公布。5、继续执行对被执行人及其负责人向鉴平采取限制高消费及非生活或者经营必需的有关消费、并依法在相关媒体上进行公告。事实和理由：一、清城法院对被执行人未履行（2017）粤1802民初7043号民事判决书中第一项判决确定的义务竟然不闻不问、不依法依规强制执行，继续放任被执行人侵害复议申请人的人身财产权利，甚至还错误地裁定复议申请人再行另循其它法律途径解决。根据清城法院（2017）粤1802民初7043号民事判决书中第一项的判决表明，被执行人瓦窑村民小组立即停止对原告张某、李某1、李某2的侵害，重新给予原告张某、李某1、李某2继续享有瓦窑村集体的村民权益；对此、被执行人却直今日都还未依据判决确定的义务给予复议申请人享有该村的村民权益，依然还在继续侵害复议申请人的人身财产权利；鉴于此，复议申请人在向清城法院申请执行时，于《强制执行申请书》的第一项第1点的请求事项中亦已明确地作出了请求表示。然而清城法院的执行人员不仅未依法对拒不执行的被执行人及其负责人向鉴平采取任何强制执行措施，相反还蓄意寻找理由来为其开脱责任。清城法院于此的执行方式不单是违法违规，而且还纵容滋长了被执行人肆无忌惮地违法，有损于法律的尊严，也正因是于此才使得复议申请人2018年至2019年的3000元利息分红款直至今日都还未得到兑现。清城法院对此裁定复议申请人再行另循其它法律途径解决无疑是错误的。二、上述判决书所确定的义务未执行完毕、仍有3000元未作执行，清城法院对该案作出结束执行的决定是错误的。清城法院目前执行到的5700元只是复议申请人2014年至2017年度的利息分红款，对异议人2018年至2019年的利息分红款3000元，清城法院根本就未作出执行；对此，根据上述判决所确定复议申请人“继续享有瓦窑村集体的村民权益”的判决内容而言，清城法院裁定认为“异议人主张的3000元利息分红款并非上述判决书确定的内容，不属于（2020）粤1801执1201号案件执行的范围”的执行裁定是错误的，应予责令纠正。三、清城法院未依法对拒不执行人民法院生效判决文书的被执行人及其负责人向鉴平采取强制执行措施，以及将其纳入失信被执行人名单及采取限制高消费措施显然是错误。从被执行人不履行生效判决文书确定的义务至其拒不到场配合执行和拒不提交利息分配账册，以及至其拒绝报告财产情况等抗拒人民法院执行措施所表现的行为事实来看，被执行人均已严重违反了民事诉讼法及其相关强制执行措施的法律法规、以及其相关的司法解释。鉴于此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条第一款第六项和第二百四十一条的规定，以及最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的解释》第四百八十四条第一款和第四百九十六条的规定原则，拒不履行人民法院已发生法律效力的判决，或者拒绝报告财产情况的，人民法院可以对其主要负责人或其直接责任人员予以罚款、拘留；对必须接受调查询问被执行人的负责人，经依法传唤无正当理由拒不到场的，人民法院可以拘传其到场；被执行人隐匿财产、会计账簿等资料的，人民法院除依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条第一款第六项对其处理外，还应责令其交出隐匿的财产、会计账簿等资料；被执行人拒不交出的，人民法院可以采取搜查措施。除上述规定外，按照最高人民法院《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第1条、第6条以及《关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第1条、第3条的规定而言，清城法院不对被执行人及其责任人采取强制执行措施、以及将其纳入失信名单及采取限制高消费措施明显是错误的。综上，请求清远市中级人民法院支持复议申请人的复议请求。 本院对清城法院查明的事实予以确认。 本院认为，本案的争议焦点为：（2017）粤1802民初7043号民事判决书第一项可否继续强制执行。作为村集体组织成员的村民，其村民权益包括选举权和被选举权、重大事项表决权、知情权和监督权等等。涉案执行依据（2017）粤1802民初7043号民事判决书判项第一项虽然判令瓦窑村民小组停止对张某、李某1、李某2的侵害，重新给予张某、李某1、李某2继续享有瓦窑村集体的村民权益，但瓦窑村民小组除了在（2017）粤1802民初7043号民事判决书判项第二项所确定的支付义务外，是否对复议申请人张某、李某1、李某2造成其他侵害，应当通过实体审理进行认定。执行法院对判决书第二项执行完毕后，不能以判决书第一项概括性判项作为执行依据，对瓦窑村民小组继续执行。因此，清城法院在（2017）粤1802民初7043号民事判决书第二项执行完毕后，对案件作执行完毕处理，程序并无不当，本院予以维持。如复议申请人张某、李某1、李某2认为瓦窑村民小组除（2017）粤1802民初7043号民事判决书认定事实外，仍存在损害其财产权益或其他合法权益的行为，可另循法律途径解决。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回张某、李某1、李某2的复议申请，维持广东省清远市清城区人民法院（2020）粤1802执异214号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  邓有添 审判员  管宋英 审判员  郑家驹 二〇二一年四月二十三日 书记员  刘如香