贵州省平塘县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）黔2727刑初102号 公诉机关贵州省平塘县人民检察院。 被告人王伦仙，女，1972年3月8日生，贵州省三都县人，水族，大学本科文化，、会计，户籍地址贵州省平塘县，现住贵州省平塘县。因涉嫌挪用公款犯罪，经平塘县人民检察院决定，于2020年8月12日被取保候审。 指定辩护人文奇丽，贵州迈邦律师事务所律师。 贵州省平塘县人民检察院以平塘检刑诉〔2020〕71号起诉书指控被告人王伦仙犯挪用公款罪，于2020年8月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2020年10月15日公开开庭审理了本案。平塘县人民检察院指派检察员艾礼军、石忠祥出庭支持公诉，被告人王伦仙及其辩护人文奇丽到庭参加诉讼。本案经合议庭合议，审判委员会讨论决定，现已审理终结。 公诉机关指控：2014年9月，平塘中等职业学校通过宁波宏富人力资源服务部、东莞五益劳务有限责任公司、深圳未来人劳务派遣有限公司等劳务中介公司，组织学生到省外相关企业实习，实习企业根据学生实习情况发给实习学生相应的工资报酬及学校管理费用。平塘中等职业学校为方便学校招生，确保学生工资合理使用，由学校与实习企业商定,并经学校领导班子集体研究决定，学生到企业实习费用、学生实习工资，企业返还学校的管理费不入学校对公账户，明确由学校会计王伦仙负责代管代发，学生实习工资发放经学校相关领导签字后由王伦仙负责发放。2014年9月至2018年10月，宁波宏富人力资源服务部、东莞五益劳务有限责任公司、深圳未来人劳务派遣有限公司、兴盛达驾校、丽都服饰等企业,向被告人王伦仙私人账户工行卡62×××01支付给平塘中等职业学校学生管理费、学生实习工资、校企合作管理费等共计705.60万元,被告人王伦仙除支付学生实习工资、教师招生经费等费用660.83万元外，期间,2016年至2018年被告人王伦仙挪用44.77万元用于借给他人、归还个人信用卡、支付个人日常家庭生活开支等支出。2019年3月被告人王伦仙向学校移交账务时,账面短少平塘中等职业学校学生管理费、学生实习工资、校企合作管理费共计人民币44.77万元。案发前，被告人王伦仙于2019年6月24日、2019年7月5日两次将所挪用的公款44.77万元全部退还原所在单位。指控被告人王伦仙的行为构成挪用公款罪，向本院提起公诉，认为被告人王伦仙有自首情节，且在案发前已全部退赃，建议判处有期徒刑二年，适用缓刑。提请本院依法判处。 被告人王伦仙对起诉书指控的事实及罪名无异议，并自愿认罪，但对起诉书指控的学生工资33万元的定性提出异议，以该笔资金系企业委托代发，不应认定为犯罪金额进行辩解。 辩护人对公诉机关指控被告人王伦仙犯挪用公款罪的罪名无异议，提出如下辩护意见：1.被告人王伦仙挪用公款的数额应为11万元，对起诉书上指控的33万元属于学生实习工资，不属于公款。2.被告人王伦仙有自首情节，主动认罪认罚，案发前已全部退赃，悔罪态度明显，且被告人王伦仙系初犯、偶犯。综上，被告人王伦仙有从轻、减轻处罚情节。 经审理查明：被告人王伦仙于2010年9月调入平塘中等职业学校工作，2011年7月至2012年12月担任学校出纳，2013年1月至2019年3月担任学校会计。2014年9月，平塘中等职业学校通过东莞五益劳务有限责任公司等劳务中介公司，组织学生到省外相关企业实习，实习企业根据学生实习情况发给实习学生相应的工资报酬及学校管理费用。平塘中等职业学校为方便资金使用，由学校与实习企业商定,并经学校领导班子集体研究决定，企业返还学校的管理费不入学校对公账户，明确由学校会计王伦仙负责代管使用。经由平塘中等职业学校与东莞五益劳务有限责任公司协议商定，学生实习期间工资，由东莞五益劳务有限责任公司委托驻乙方平塘中等职业学校代理人代发学生实习工资，学生实习工资发放经学校相关领导签字后由王伦仙负责发放。2014年9月至2018年10月，宁波宏富人力资源服务部、东莞五益劳务有限责任公司、深圳未来人劳务派遣有限公司、兴盛达驾校、丽都服饰等企业,向被告人王伦仙工行私人账户62×××01支付给平塘中等职业学校学生培训费、学生实习工资、校企合作管理费等共计人民币700余万元,被告人王伦仙除支付学生实习工资、教师招生经费等费用人民币660余万元外，期间,2016年至2018年被告人王伦仙挪用人民币447691.3元用于借给他人、归还个人信用卡、支付个人日常家庭生活开支等支出，被告人王伦仙挪用的人民币447691.3元由学生管理费、校企合作管理费人民币111507元和学生实习工资人民币336184.3元组成。2019年3月，被告人王伦仙向学校移交账务时,账面短少资金共计人民币447691.3元。案发前，被告人王伦仙于2019年6月24日、2019年7月5日两次将所挪用的公款447691.3元全部退还原所在单位。 另查明，2019年3月，平塘中等职业学校成立“小金库”资金清查清退小组，发现被告人王伦仙挪用“小金库”资金，被告人王伦仙主动交代挪用的事实，并于2019年6月24日、7月5日分别退缴赃款人民币207400元、334524.3元；2019年7月平塘县纪委监委在查办平塘中等职业学校违规设立“小金库”案件时，发现被告人王伦仙涉嫌挪用“小金库”的违法问题。 上述事实，有经庭审举证、质证的平塘县监察委员会立案决定书、起诉意见书、平塘县人民检察院起动刑事诉讼决定书等相关程序性文书；被告人王伦仙干部任免审批表、干部履历表、聘用合同书、事业单位法人证书；到案情况说明；平塘县监察委员会财物处置报告；平塘中等职业学校管理费收支凭证、学生实习工资发放收支账目及凭证、被告人王伦仙银行流水明细；平塘中等职业学校会计工作移交清单；银行账户明细；协议书、补充协议书；会议记录；证人郑某1、卢某、李某1、金某、卓某、王某1、赵某、李某2、王某2、吴某、詹某、宋某、刘某、冉某、郑某2、杨某、李某3、夏某、史某、李某4、李某5、陆某的证言；被告人王伦仙的供述及户籍证明等证据在卷，足以认定。 本院认为，被告人王伦仙身为国家工作人员，利用其职务上的便利，将单位资金挪归个人使用，数额较大，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人王伦仙犯挪用公款罪。事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以确认。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大的，处五年以下有期徒刑。本案中，被告人王伦仙利用职务上的便利，挪用公款人民币447691.3元，属数额较大，依法应承担相应的刑事责任。被告人王伦仙在监察机关调查前主动向所在单位承认自己挪用公款的事实，案发前主动退缴全部赃款，到案后如实供述自己的犯罪事实，当庭表示认罪，系自首，依法具有从轻处罚情节。被告人王伦仙以其所挪用的学生工资不应认定为公款的辩解理由，经庭审查明，该学生工资系学校与企业商谈后，确定由时任学校财务的被告人王伦仙进行代发，被告人王伦仙通过学校财务管理程序进行审批发放学生工资，且该笔资金放入学校“小金库”进行管理使用，应认定为公款，对被告人王伦仙的辩解，没有事实和法律依据，本院不予采纳。辩护人提出被告人王伦仙有自首情节，案发前已全部退赃，依法具有从轻处罚情节的辩护意见，有事实和法律依据，本院予以采纳；提出被告人王伦仙挪用学生工资不属于公款的辩护意见，没有事实和法律依据，本院不予采纳。公诉机关提出的量刑建议恰当，本院予以采纳。据此，综合被告人王伦仙的犯罪事实、犯罪情节、危害后果以及犯罪后的表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十一条、第六十二条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下： 被告人王伦仙犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。 （缓刑考验期自判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王尧华 审 判 员  罗金玉 人民陪审员  张大华 二〇二一年四月三十日 书 记 员  石安芬