河南省郑州高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0191民初4156号原告(反诉被告)：河南才思涌科技发展有限公司，住所地河南省郑州市中原区陇海路桐柏路金中环B座3105-1号。法定代表人：蒋玉卿。委托诉讼代理人：赵蕊蕊，女，系公司员工。委托诉讼代理人：袁宗民，河南银海律师事务所律师。被告(反诉原告)：河南中尚装饰设计有限公司，住所地河南自贸试验区郑州片区（经开）航海东路1507号1号楼7层707。法定代表人：张中亮，设计总监。委托诉讼代理人：赵歌，河南晴朗律师事务所律师。委托诉讼代理人：江成林，河南晴朗律师事务所实习律师。原告（反诉被告）河南才思涌科技发展有限公司（以下简称“才思涌公司”）与被告（反诉原告）河南中尚装饰设计有限公司（以下简称“中尚公司”）委托合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）委托诉讼代理人袁宗民，被告(反诉原告)委托诉讼代理人赵歌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告才思涌公司向本院提出诉讼请求：1、被告清偿原告下欠合同款55000元（并自立案之日起按贷款市场报价利率上浮40%的标准向原告支付逾期付款利息至债务清偿完毕）；2、被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2019年1月19日，原、被告签订资质办理委托合同，被告委托原告代办建筑装饰装修设计乙级资质，合同约定总价款为135000元，原告完成代理事项后，被告至今仍下欠费用55000元，在多次催要无果的情况下，现寻求司法解决。被告中尚公司辩称，根据合同约定，被告委托原告办理的事项是完成资质申报，直至取得在国家相关部门备案和认证的合格资质证书，因原告未按照合同约定，配备相应的人员，导致被告在郑州市城乡建设局被列为问题资质，既无人员项目备案，无社保证明，原告在合同约定的有效期内仅在河南省住房和城乡建设厅实现了资质公示，并未实际进行资质公告，也没有保证被告领取相应的证书，被告在尚未领证的情况下即被宣告为问题资质，可见原告并未完成委托事项；原告已经超期履行，且在超期的时间内也未完成委托事项，对于剩余款项无权要求被告支付；原、被告之间所签订的合同应为无效合同，从原告公司的经营范围（计算机软硬件技术开发、技术咨询、技术转让、技术服务、技术推广、信息技术开发、多媒体软件开发、网络系统工程、企业管理咨询、企业营销策划、企业形象设计、代理记账），原、被告所约定的代理完成建筑装饰设计资质事项，已经超出原告营业执照的经营范围，其中有关挂靠申报所需技术人员的约定，存在明显隐瞒真实情况，弄虚作假的内容，因此双方所签订的合同违反真实合法的基本原则，扰乱了建设市场的资质管理秩序，损害了社会公共利益，应当依法确认无效，对于被告已付的8万元，原告应当返还，若按照原告所述，仅提供咨询，人员系与被告签订劳动合同并缴纳社保，本案所涉的5.5万元应由被告直接支付给相关人员，而非本案原告，原告无权主张。反诉原告中尚公司向本院提出反诉请求：1、依法确认中尚公司与才思涌公司签订的代理合同书无效；2、才思涌公司返还中尚公司已支付的费用80000元；3、本案案件受理费由才思涌公司承担。事实与理由：2019年1月19日，中尚公司与才思涌公司签订代理合同书，约定才思涌公司为中尚公司办理建筑装饰装修设计乙级资质，工作内容包括“所有申报材料的制作、申报、审核；相关人员的补充、协助甲方的资质备案的相关工作；负责资质主管部门的全部相关工作的落实和各方面关系的协调；在设计资质申办过程中，所有有关资质申报、相关配套人员的审核和使用及所需要的相关业绩资料等均由乙方完成”，合同费用共计135000元，其中委托代理费用80000元，人才费用55000元。合同签订后，中尚公司先后向才思涌公司支付了80000元，2020年1月2日，中尚公司被河南省住房和城乡建设厅认定为“问题资质”，“无人员、项目备案、无社保证明”。中尚公司多次与才思涌公司协调未果。后中尚公司通过查询才思涌公司的工商登记信息，发现才思涌公司的经营范围并不包括企业相关资质登记的事项，中尚公司与才思涌公司所签的合同超出了自己的经营范围，其行为明显具有违法性，而且才思涌公司在代为申报的过程中采用挂靠相关技术人员的方式，明显不符合资质申报的相关规定，其行为明显损害国家、集体或者个人的利益。因此，双方签订的合同应属于无效合同，才思涌公司应当返还中尚公司已支付的相关费用。为维护自己的合法权益，特提起反诉。反诉被告才思涌公司辩称，才思涌公司与中尚公司签订的资质办理合同，才思涌公司帮助中尚公司办理资质审查，提供专业的信息咨询服务，中尚公司在资质办理过程中欠缺资质人员，才思涌公司可帮助中尚公司寻找相关人员，由中尚公司为相关人员缴纳社保，中尚公司与相关人员签订劳动合同，双方于2019年1月19日签订资质申报合同后，才思涌公司尽心尽力，投资了大量人力物力，帮助中尚公司申请完成资质申报并取得资质证书，中尚公司不想支付下余费用，中尚公司的行为违反了诚信原则，请求法院驳回中尚公司的反诉请求。经审理查明：2019年1月19日，才思涌公司（乙方）与中尚公司（甲方）签订资质办理委托合同，约定：甲方委托乙方完成资质申报直至取得在国家相关部门备份和认证的合法资质证书即：建筑装饰装修设计乙级资质，所有工作包括以下内容：1、所有申报材料的制作、申报、审核；2、相关人员的补充、协助甲方的资质备案的相关工作；3、负责资质主管部门的全部相关工作的落实和各方面关系的协调；4、在设计资质审办过程中，所有有关资质审报、相关配套人员的审核和使用及所需要的相关业绩资料等均由乙方完成；5、完成中尚公司的商标注册。委托代理费用共计135000元，其中委托代理费用80000元，人才费用55000元。其他费用为人员费用及社保费用。社保费用需甲方配合提前存入甲方公司公户，在实际交纳时乙方需要将相关的费用存入甲方公司账户，以完成相关手续。甲方通过转账或现金形式支付或由才思涌公司对接人员刘鹏收款，在甲方支付完成后，由才思涌公司出具专用收据或发票，在合同约定事项办理过程中所产生的其他费用均由乙方承担。135000元为全过程包干价，由此在合同实际履行期间直至取得在国家相关部分备份和认证的合格资质证书之前，不再产生和支付其他任何费用。乙方承诺完成合同约定所有事项期限为210个工作日，以合同签订之日起计算期限。乙方在实际办理过程中，应尽可能的缩短办理周期，让甲方按照四个月的正常办理周期拿证。委托代理费用按工作进展，采用分期付款方式，第一笔合同签订后三日内甲方向乙方支付30000元，第二笔资质资料报递交完成，甲方需向乙方支付30000元，第三笔乙方拿到设计资质证书文件后甲方需要向乙方支付20000元，支付完毕后，乙方需当即将相关认证资料、证书、证件、印章等全套手续全部移交甲方。为满足申报证照的需要，乙方在办理合同约定事项过程中，根据需要，甲方应及时向乙方提供公司相关资料；甲方应按合同约定及时足额的支付代理费用。乙方承诺为甲方办理的资质证书为我国法律及行政法规认可之合法证件。若乙方未在约定期限内完成上述所有委托工作，且逾期超过30日仍未完成所有委托工作，甲方有权解除合同，乙方须在2个工作日内全额退还甲方已支付所有费用。若因甲方未按合同约定支付款项超期一周以上或提前终止合同，则甲方向乙方承担违约责任，甲方已支付之款项乙方不予退还。上述合同签订后，才思涌公司与中尚公司的员工在名为“才思涌（中尚）资质服务群”的微信群中沟通工作事宜。2019年2月13日，中尚公司的人员询问“工作有什么进展吗？人员配齐了吧？”才思涌公司的人员回复“配齐了，稍后名单发给你”。2019年3月14日，中尚公司的人员询问“工我们申报的资料都上传了吗？”才思涌公司的人员回复“中工的身份证一到马上上传”。中尚公司问“还差几个，上次说已经都准备齐了？”才思涌公司答“咱的资质需要刷身份证原件，暂时还没准备齐”。中尚公司问“社保开户了吗？”才思涌公司答“社保先不用开户，到时候看看我们领导能不能协调一下社保问题，能省就省”。后中尚公司又多次在微信群中询问办理进度。5月17日，才思涌公司称“人员正在配备当中”，“人员换过之后又上传了，还没审核”。5月27日，才思涌公司称“人员还在调换当中，”“人员如果审核不通过就还得换人。”7月19日，才思涌公司称“7个中工，还有一个未认证”。8月30日，才思涌公司称“等建设厅公示”，“建委这边通过了，省厅那边还需等公示”。2019年10月17日，河南省住房和城乡建设厅向中尚公司出具《办理行政许可事项受理通知单》，载明：收到中尚公司申请的工程设计（首次申请）-建筑装饰工程设计专项乙级行政许可事项，经审核，所申报材料齐全，符合法定形式，现予受理，在20个工作日内办结（不含专家论证时间）。2020年1月2日，河南省住房和城乡建设厅发布《关于2019年第六批工程勘察设计资质核定审查意见的公示》，其中中尚公司的申请事项名称为首次申请-建筑装饰工程设计专项乙级，审批结果为同意。2020年1月21日，河南省住房和城乡建设厅发出关于核准2019年第六批工程勘察设计企业资质名单的公告，名单中包含中尚公司，等级范围为建筑装饰工程设计专项乙级。2020年6月30日，才思涌公司公司的员工与中尚公司的张总沟通费用核算事宜。7月31日，张中亮发送微信“你先算一个吧，我让财务再合一下”，才思涌公司回复“剩余款项总计55000，刨除掉社保费用总计剩余41000”，张中亮称“我让他们合一下，另外你们后面的工作没完成怎么算呢”，并将公司财务人员的微信号发送给才思涌公司员工，让其与财务人员对接。2020年7月31日，才思涌公司员工孙际豪添加中尚公司财务人员的微信，与其对接资质收尾工作。2020年8月18日，中尚公司财务人员称“前期工作是你们做的，但后期工作都是我们做的，去住建厅来来回回跑了差不多10趟了，又往各个部门打电话反映问题，给你们联系你们都只是让我们等”、“不是没公示，当时是公示公告都在住建厅除了，但是一直不出证，我们打了很多电话，最后是张总这边听朋友说要联系北京信源网，说是在5.0系统里面重新提交下甲级资质，让住建厅后台接收就可以了，咱们这边的工作就卡在这一步了，我们往住建厅跑了好几次，才找到住建厅后台老师，做了很多工作他们才给操作的”。8月28日，中尚公司的财务人员微信中称“那天见面时把事情也都说清楚了，我们这边钱肯定会付，但要稍晚几天，因为我们现在也在跟甲方催款，之前因为资质的事，他们一直压着我们的钱不付”。2020年12月4日，郑州市城乡建设局发布关于2020年度勘察设计市场和质量“双随机、一公开”检查抽查资质单位专家检查发现问题的公示，公示的汇总表中包含中尚公司，专家检查发现问题为：1、未报资质动态考核；2、查“勘察设计管理系统（管理版）”基本信息，无人员、项目备案，无社保证明。2020年12月11日，中尚公司的张总向才思涌公司员工发送微信，针对上述专家检查发现的问题进行沟通协商，才思涌公司称“属于资质动态核查，跟之前办理没有关系，他查到你公司在经营，但是经营当中并没有人员，”中尚公司张总问“那我的人员呢！不是找了吗？至少一年吧”，才思涌公司员工称“你办理过程中我们负责帮你找人员并且申报，资质出来之后人员撤走”。最终，双方协商未果。庭审中，才思涌公司称合同签订后，其按照主管部门的要求通知中尚公司提交资料，进行资料整理后上报相关部门，相关部门出具受理通知单，中尚公司实际取得资质证书并已向才思涌公司支付了8万元；合同中约定的5.5万元人才费用是才思涌公司提前付给其为中尚公司寻找的资质人员的服务费。中尚公司称在相关部门出具受理通知单后，因相关部门的网络系统与北京信源网的系统没有对接，中尚公司自行找其他人向北京信源网反馈该问题，北京信源网接到中尚公司的反馈后推送给住建厅，住建厅在系统中进行接收后，将中尚公司原来提交的资料重新提交给北京信源网，后出具了电子的资质证书；合同中约定的5.5万元人才费用是才思涌公司承诺为中尚公司找的带职称的人员的费用，实际上才思涌公司没有给中尚公司找相关人员，中尚公司也未给该部分人员缴纳社保。另查明：建筑装饰装修设计乙级资质需要配备7名有专项资质的人员。2019年5月15日、5月31日、6月10日，才思涌公司通过王小霞账户多次向河南邦硕工程咨询有限公司的法定代表人张冠峰账户进行转款。2021年3月11日，河南邦硕工程咨询有限公司出具证明一份，载明：公司在2019年5月至6月期间收到才思涌公司7个人才费用（赵晓勇暖通证书10000元，王俊霞电气证书8000元、吴勤宇城建证书7000元，刘晓辉建筑工程师证书12000元，范奇室内设计工程师证书12000，王琰城建工程师证书12000元、曹春强建筑工程师证书12000元），费用共计73000元。以上事实有才思涌公司提交的办理行政许可事项受理通知单、关于2019年第六批工程勘察设计资质核定审查意见的公示、关于核准2019年第六批工程勘察设计企业资质名单的公告、微信聊天记录、转款凭证、证明，中尚公司提交的关于2020年度勘察设计市场和质量“双随机、一公开”检查抽查资质单位专家检查发现问题的公示、微信聊天记录，双方共同提交的资质办理委托合同及本案庭审笔录在案佐证。本院认为，委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。本案中，中尚公司与才思涌公司签订的资质办理委托合同，委托才思涌公司办理建筑装饰装修设计乙级资质，上述委托事项并不违反法律、行政法规的强制性规定，故才思涌公司与中尚公司签订的资质办理委托合同合法有效，对双方均有法律约束力，双方均应按照合同约定全面、适当履行各自的义务。故对中尚公司主张的确认其与才思涌公司签订的资质办理委托合同无效的反诉诉讼请求，本院不予支持。在合同签订后，才思涌公司为中尚公司资质的申报准备资料，2019年10月17日，河南省住房和城乡建设厅受理中尚公司申请的建筑装饰工程设计专项乙级行政许可事项，并确认申报材料齐全，符合法定形式。2020年1月2日，中尚公司申请的建筑装饰工程设计专项乙级，审批通过。2020年1月21日，经河南省住房和城乡建设厅公告确认，中尚公司取得建筑装饰工程设计专项乙级资质。以上事实表明，才思涌公司已履行了双方约定的资质申报工作并为中尚公司取得建筑装饰装修设计乙级资质，中尚公司应当向才思涌公司支付相应的委托代理费用。中尚公司实际已支付80000元，依照合同约定，委托代理费用共计135000元，其中委托代理费用80000元，人才费用55000元。现中尚公司要求才思涌公司返还其已支付的80000元，无事实及合同依据，本院不予支持。对于才思涌公司主张的55000元，双方均确认合同约定的人才费用55000元系才思涌公司为中尚公司寻找带职称的资质人员而产生的花费，中尚公司称才思涌公司实际上没有给中尚公司找相关人员，但才思涌公司提交的转款凭证、河南邦硕工程咨询有限公司出具的证明显示，才思涌公司已为中尚公司寻找职称人员支付相应花费，在“才思涌（中尚）资质服务群”、才思涌公司员工与中尚公司张总及财务人员的微信聊天中也可以看出，才思涌公司已实际为中尚公司资质的办理寻找到相关职称人员，河南省住房和城乡建设厅也确认申报材料齐全，符合法定形式，中尚公司亦实际取得了约定资质。故对中尚公司的该意见，本院不予采信。中尚公司应当向才思涌公司支付相应的人才费用，结合微信聊天中才思涌公司确认未为相关人员缴纳社保，及中尚公司因系统对接原因自行与各方沟通、处理的情形，本院酌定中尚公司支付才思涌公司40000元，对才思涌公司主张过高部分，本院不予支持，对其利息主张，本院亦不予支持。综上，因本案事实发生在《中华人民共和国民法典》施行前，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第三百九十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告(反诉原告)河南中尚装饰设计有限公司于本判决生效后十日支付原告(反诉被告)河南才思涌科技发展有限公司合同款40000元；二、驳回原告(反诉被告)河南才思涌科技发展有限公司的其他诉讼请求；三、驳回被告(反诉原告)河南中尚装饰设计有限公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费1175元，减半收取587.5元，由原告河南才思涌科技发展有限公司负担160.5元，由被告河南中尚装饰设计有限公司负担427元；反诉案件受理费900元，由反诉原告河南中尚装饰设计有限公司负担。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状一式十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  刘红丽二〇二一年四月二十六日书记员  张 敬