河南省南阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）豫13民终1383号上诉人（原审被告）：南阳市发展和改革委员会，住所地南阳市工业路64号。法定代表人：张荣广，任主任。委托诉讼代理人：党元林，河南文力律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘欢，河南文力律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：南阳市拆迁安置建设开发公司，住所地南阳市新华东路。法定代表人：马玉生，任经理。委托诉讼代理人：潘广群，北京达略（南阳）律师事务所律师。上诉人南阳市发展和改革委员会因与被上诉人南阳市拆迁安置建设开发公司合同纠纷一案，不服河南省南阳高新技术产业开发区人民法院（以下简称一审法院）（2020）豫1391民初3365号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月2日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。南阳市发展和改革委员会上诉请求：1．撤销一审判决，作出公正的裁决；2．上诉费由南阳市拆迁安置建设开发公司承担。事实和理由：一审法院判令支付利息没有事实依据和法律依据。1.1998年3月23日南阳市拆迁安置建设开发公司与原南阳市计划委员会签订《定向开发合同书》双方没有逾期付款支付利息的约定。该合同第八条仅约定逾期按价款折算面积，由乙方南阳市拆迁安置建设开发公司另行处理。2．从南阳市拆迁安置建设开发公司2007年12月26日的催款通知书及2020年9月22日的公函看南阳市拆迁安置建设开发公司仅催要252000元房款。南阳市拆迁安置建设开发公司辩称，双方在合同及保证书中对案涉款项的付款时间做了明确的约定，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定，只要南阳市发展和改革委员会存在逾期付款的违约情形，作为守约方有权主张对方承担违约责任。同时，根据相关司法解释的规定，可以按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率来计算。南阳市拆迁安置建设开发公司向一审法院起诉请求：1．南阳市发展和改革委员会向南阳市拆迁安置建设开发公司支付购房款252000元及利息329649元（利息自1999年5月28日起按照起诉时全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率至付清日止，暂计算至2020年11月2日），合计581649元；2．本案诉讼费由南阳市发展和改革委员会负担。一审法院认定事实：南阳市拆迁安置建设开发公司与南阳市计划委员会于1998年3月23日签订《定向开发合同书》，约定南阳市拆迁安置建设开发公司为南阳市计划委员会定向开发住宅楼，合同载明：“……根据南阳市整体规划，为解决甲方拆迁后住房问题，现委托乙方就在白河南安置小区定向开发住宅楼一事，经甲、乙双方协商达成如下条款……八、付款办法：合同签订生效后15日内，甲方先付前期工程费100万元（为土地费、文物、地质、规划、涉及、水、电增容、铺设、安装、人防、墙体改造费等）。其中含按总价10％的金额作为定金。待主体工程完工后，付足总价80％，余额工程交付使用时一次结清，逾期按价款折算面积，由乙方另行处理……十二、违约责任：1、甲方如不能按合同约定时间付款，属违约行为，乙方有权另行处理，已付款退回80％……”，南阳市计划委员会该项目合同事宜由其工作人员杨明志负责。合同签订后，南阳市拆迁安置建设开发公司施工建房，涉案房产于1999年5月28日经河南省南阳市建设工程质量监督站验收合格。经双方结算，房款总额为1692000元。南阳市发展和改革委员会向南阳市拆迁安置建设开发公司支付房款1290000元后，南阳市拆迁安置建设开发公司向南阳市发展和改革委员会交付18套房产，因南阳市发展和改革委员会未将房款付清，南阳市拆迁安置建设开发公司拒绝交付下余6套房产。1999年7月19日南阳市发展和改革委员会向南阳市拆迁安置建设开发公司出具保证书一份并经双方领导批示后，南阳市拆迁安置建设开发公司将下余6套房产交付南阳市发展和改革委员会，保证书载明：“市拆迁办：我委在你办购买商品房24套，目前尚有6套房款挪用于白河淀粉厂，款至今未还，现已在中级法院立案追缴，为问鼎集资户情绪，我们意见请你办先将6套房产交付使用，我委抓紧时间保证筹齐房款，近期予以支付，特此保证。1999年7月20日，南阳市计划委员会该项目涉案合同事宜负责人杨明志在上述保证书上注明“总房款￥46.2万元，保证在半个月之内先付10万元……经办：杨明志99.7.20”，同日，南阳市拆迁安置建设开发公司相关负责人员在上述保证书上签字同意保证书载明内容。后南阳市发展和改革委员会因故未能将欠付购房款按照承诺及时足额支付，经南阳市拆迁安置建设开发公司催要，2005年6月份南阳市发展和改革委员会支付150000元房款，下余252000元房款至今未付。另查明，南阳市计划委员会于2004年5月改组为南阳市发展和改革委员会。一审法院认为，《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”本案中，双方签订的《定向开发合同书》，系双方真实意思表示，协议内容并未违反法律禁止性规定，合法有效，对双方均具有约束力。南阳市拆迁安置建设开发公司已经按约定履行建造并交付房屋的义务，南阳市发展和改革委员会却未能足额支付购房款，在南阳市发展和改革委员会出具保证书对欠付款项支付时间进行变更且经南阳市拆迁安置建设开发公司同意后，南阳市发展和改革委员会仍未能按照双方约定时间支付购房款，已构成违约，应当承担相应的违约责任，故关于南阳市拆迁安置建设开发公司要求南阳市发展和改革委员会支付购房款252000元并支付利息的诉讼请求，一审法院予以支持。关于利息计算问题，应以252000元为基数，自南阳市发展和改革委员会出具保证书中载明的第一笔款项支付时间即1999年8月5日起计算至款项付清之日止，其中2019年8月20日之前利息按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付，2019年8月20日之后按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付。关于南阳市发展和改革委员会提出的不能足额支付购房款系因其原工作人员杨明志挪用公款导致，南阳市发展和改革委员会不应当承担责任的辩解理由，杨明志是否将涉案购房款挪用不能成为南阳市发展和改革委员会不支付购房款的理由，南阳市发展和改革委员会该辩解意见不能成立，一审法院不予采纳。综上，依照之《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第七十七条、第一百零七条之规定，判决：南阳市发展和改革委员会于本判决生效十日内向南阳市拆迁安置建设开发公司支付252000元购房款及利息（利息以252000元为基数自1999年8月5日起计算至款项付清之日止，其中2019年8月20日之前利息按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付，2019年8月20日之后按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付）。如未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9616元，减半收取4808元，由南阳市发展和改革委员会负担。本院二审期间，双方均未提交新的证据。本院对一审认定的相关事实予以确认。本院认为，双方签订的《定向开发合同书》约定：“……待主体工程完工后，付足总价80％，余额工程交付使用时一次结清，逾期按价款折算面积，由乙方另行处理……十二、违约责任：1、甲方如不能按合同约定时间付款，属违约行为，乙方有权另行处理，已付款退回80％……”，南阳市发展和改革委员会向南阳市拆迁安置建设开发公司出具的保证书载明：“……我们意见请你办先将6套房产交付使用，我委抓紧时间保证筹齐房款，近期予以支付，特此保证。”1999年7月20日，南阳市计划委员会该项目涉案合同事宜负责人杨明志在上述保证书上注明“总房款￥46.2万元，保证在半个月之内先付10万元……”。依据合同书及保证书，双方虽对付款时间及违约责任进行了约定，但没有约定逾期付款需支付利息。但案涉工程早已竣工交付使用，南阳市发展和改革委员会至今未向南阳市拆迁安置建设开发公司支付下欠工程款，实属违约，应当向南阳市拆迁安置建设开发公司支付相应的利息。关于利息的计付标准，因双方未在合同中约定，仅约定逾期按价款折算面积，由乙方另行处理，且在其后的还款保证中也未明确约定支付利息，故本院酌定利息以252000元为基数，自起诉之日按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付。综上所述，南阳市发展和改革委员会的上诉请求部分成立，对成立部分本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第七十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：一、撤销河南省南阳高新技术产业开发区人民法院（2020）豫1391民初3365号民事判决；二、南阳市发展和改革委员会于本判决生效十日内向南阳市拆迁安置建设开发公司支付252000元购房款及利息（利息以252000元为基数自起诉之日按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付至付清之日止）；三、驳回南阳市拆迁安置建设开发公司的其他诉讼请求。如未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费4808元，二审案件受理费9616元，共计14424元，由南阳市发展和改革委员会负担8424元，由南阳市拆迁安置建设开发公司承担6000元。本判决为终审判决。审判长  李锡敏审判员  王 生审判员  张艳霞二〇二一年四月二十九日法官助理曾双书记员何靖雯