辽宁省盘锦市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）辽11民终276号 上诉人（原审被告）：常方园，女，1984年1月20日出生，汉族，农民，住盘锦市大洼区。 委托诉讼代理人：杨瑞（系上诉人儿子），男，2000年5月9日出生，无职业，汉族、住盘锦市大洼区。 被上诉人（原审原告）：大洼县城郊农场，住所地盘锦市大洼区大洼街道。 法定代表人：李冬英，该农场场长。 委托诉讼代理人：闫惠，辽宁许传恩律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘海宽，该农场职工。 上诉人常方园与被上诉人大洼县城郊农场农村土地承包合同纠纷一案，不服盘锦市大洼区人民法院（2020）辽1104民初3274号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年3月2日立案后，依法组成合议庭进行了公开开庭审理。上诉人常方园的委托诉讼代理人杨瑞、被上诉人大洼县城郊农场的委托诉讼代理人闫惠、刘海宽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 常方园上诉请求：1、指定异地法院审理此案；2、撤销盘锦市大洼区人民法院（2020)辽1104民初3274号民事判决；3、驳回被上诉人的起诉；4、依法追究被上诉人及其诉讼代理人和涉案法官虛假诉讼，妨害司法秩序、侵犯上诉人合法权益的违法犯罪刑事责任；5、诉讼费由被上诉人承担。 大洼县城郊农场辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院维持原判。 大洼县城郊农场向一审法院起诉请求：1.判令被告给付原告2018年土地耕种费用2763.37元，给付2019年土地耕种费用2991.90元，合计5755.27元；2.由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：被告属于大洼县城郊农场小堡子分场耕地农户，2018年和2019年耕种原告所属土地，其中包括2.26亩承包田水田、4.67亩台账外水田。2018年被告应交纳土地耕种费用2763.37元，明细如下：承包田水田费用=2.26亩×274.50元/亩=620.37元，台账外水田费用=4.67亩×550元/亩=2335元，减免收费=0.96亩×200元/亩=192元（因被告耕种土地存在树荫遮挡，面积为0.96亩，原告对遮阴面积减免收费200元/亩）。2019年被告应交纳土地耕种费用2991.90元，明细如下：承包田水田费用=2.26亩×272.30元/亩=615.40元，台账外水田费用=4.67亩×550元/亩=2568.50元，减免收费=0.96亩×200元/亩=192元（因被告耕种土地存在树荫遮挡，面积为0.96亩，原告对遮阴面积减免收费200元/亩）。上述土地耕种费用，原告多次催要，被告不予交纳。原告认为，原告作为土地管理人有权收取土地耕种费用，被告作为土地实际耕种人有义务交纳土地耕种费用，被告拖欠土地耕种费用无法定理由。为了维护原告的合法权益，原告诉至法院，请求法院支持原告的诉讼请求。 一审法院认定事实：2018年，被告耕种由原告管理的位于小堡子分场的国有土地6.93亩（其中承包田2.26亩，台账外水田4.67亩），被告拖欠原告土地耕种费用2763.37元未交纳（承包田费用=2.26亩×274.50元/亩=620.37元，台账外水田费用=4.67亩×550元/亩=2335元，减免收费=0.96亩×200元/亩=192元）。2019年，被告耕种由原告管理的位于小堡子分场的国有土地6.93亩（其中承包田2.26亩，台账外水田4.67亩），被告拖欠原告土地耕种费用2991.90元未交纳（承包田费用=2.26亩×272.30元/亩=615.40元，台账外水田费用=4.67亩×550元/亩=2568.50元，减免收费=0.96亩×200元/亩=192元）。 一审法院认为，根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提出的证据进行质证的权利。本案被告常方园经本院合法传唤无正当理由拒不出庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利。本院根据原告大洼县城郊农场提供的证据及原告大洼县城郊农场当庭陈述对本案相关事实予以认定。根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二条规定，本法所称土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。第三条规定，国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。第十七条规定,承包方承担下列义务：(一)维持土地的农业用途，不得用于非农建设；（二）依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害；（三）法律、行政法规规定的其他义务。第四十九条规定，以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同，承包方取得土地经营权。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。本案中，2018年和2019年被告耕种由原告管理的位于小堡子分场的国有土地6.93亩，其应按照土地承包合同的约定和相关规定交纳土地耕种费用，包括承包田耕种费用274.50元/亩和272.30元/亩、台账外水田耕种费用550元/亩。被告拖欠原告2018年和2019年的土地耕种费用5755.27元未交纳，故原告要求被告给付2018年和2019年6.93亩土地耕种费用5755.27元有事实和法律依据，本院予以支持。综上所述，原告的诉讼请求有事实及法律依据，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条，《中华人民共和国农村土地承包法》第二条、第三条、第十七条、第四十九条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决：被告常方园于本判决生效后10日内给付原告大洼县城郊农场2018年和2019年6.93亩土地耕种费用5755.27元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元（原告已预交），减半收取计25元，由被告常方园负担。 二审中，上诉人与被上诉人均未提交新证据。 二审查明的事实与一审认定的事实一致，本院予以确认。 本院认为，大洼区政府因管理需要将原国营清水农场部分国有土地移交大洼县城郊农场进行管理，上诉人耕种的土地在移交之列。大洼县城郊农场系法人单位，其代表国家在对国有土地进行管理过程中所产生的纠纷，具有诉讼主体资格，系本案适格主体当事人，不存在虚假诉讼，被上诉人依据盘锦市政府及大洼区政府的文件、政策所确定的养老、水费等收费标准，收取耕种土地的费用，是代表国家行使职权，符合法律规定。故，对上诉人主张被上诉人不具备诉讼主体资格；无权收取费用；请求异地审理；追究相关人员的虚假诉讼，妨害司法秩序等上诉主张，因无事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，上诉人常方园的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人常方园负担。 本判决为终审判决。 审判长  王金生 审判员  高玉波 审判员  王 丹 二〇二一年四月二十九日 书记员  沈雅文 附法条： 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条之规定：“第二审人民法院对上诉案件经过审理，按照下列情形，分别处理”： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决、发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。