安徽省六安市金安区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖1502民初2200号 原告：唐绪敏，女，1987年7月17日出生，汉族，户籍地六安市金安区中店乡南乡村蔡老庄组，现居住于六安市。 委托诉讼代理人（特别授权）：方娟，安徽庆同律师事务所律师。 被告：六安市金安区中店乡南乡村村民委员会，住所地安徽省六安市金安区中店乡南乡村。 法定代表人：毛德明，村委会主任。 被告：六安市金安区中店乡南乡村蔡老庄组，住所地安徽省六安市金安区中店乡南乡村蔡老庄组。 负责人：蔡英明，村民组组长。 原告唐绪敏与被告六安市金安区中店乡南乡村村民委员会（以下简称南乡村委会）、六安市金安区中店乡南乡村蔡老庄组（以下简称南乡村蔡老庄组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年3月30日立案后，由审判员吴旭东依法适用简易程序，于2021年4月22日公开开庭进行了审理。原告唐绪敏及其委托诉讼代理人方娟庭参加诉讼；被告南乡村委会、南乡村蔡老庄组经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告唐绪敏向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告支付原告征地补偿款38285.6元；2、判令南乡村村民委员会对南乡村蔡老庄组应支付款项承担连带责任；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告系被告集体经济组织成员。2020年9月6日两被告之间签订《金安职业学校二期扩建项目征地协议书》，该协议书约定金安区中店乡南乡村蔡老庄组部分土地用于金安职业学校二期扩建，征收土地分配款为4747416.2元每人分配38285.6元，但被告一拒绝支付原告任何补偿。原告认为，集体经济组织成员合法权益应依法受法律保护，内部成员之间应依法享有同等分配权益。被告的行为严重损害原告合法权益，现维护原告自身的合法权益，根据相关法律规定，恳请依法支持原告诉请。 原告唐绪敏为支持其诉讼，向本院提交如下证据： 证据一、原告身份证复印件、户口簿复印件，证明1、原告身份信息；2、原告主体适格；原告从出生到现在都是被告集体经济组织成员。 证据二、两被告信息，证明被告信息； 证据三、征地协议书、分配方案，证明1、2020年9月6日两被告之间签订《金安职业学校二期扩建项目征地协议书》事实；2、该协议书约定中店乡南乡村蔡老庄组征地补偿款分配方案，实际分配款4747416.2元，124人平均分配，每人分配征地补偿款38285.6元。 被告南乡村委会未作答辩。 被告南乡村委会未向本院提交证据。 被告南乡村蔡老庄组未作答辩。 被告南乡村蔡老庄组未向本院提交证据。 原告提交的三份证据经本院审核均客观真实，可以证明原告户籍现落户于南乡村蔡老庄组以及该村民组征地项目中未给原告发放补偿款的相关事实，本院对上述证据的证据效力及证明力予以认定。 根据当事人陈述和经当庭举证、质证的证据，本院认定事实如下： 原告唐绪敏1987年7月17日出生于南乡村蔡老庄组，户籍亦登记于该村民组。2012年2月23日，原告与六安市金安区翁墩乡孔树村村民崔明登记结婚，并生育两子，婚后全家一直共同居住于崔明婚前所有的六安市××市场××期住宅房内，但户籍未迁出原籍。现原告在家照顾子女，未在外谋职，无稳定经济收入，亦未参加城镇居民社会保险。 2018年12月26日，被告南乡村蔡老庄组集体土地因“蓝城颐养小镇生态观光园”项目被征用，人均分得土地补偿款133200元，但拒绝向原告分配，原告唐绪敏为此向本院提起诉讼。案经审理，本院于2019年4月23日作出（2019）皖1502民初1029号民事判决书，判决被告南乡村蔡老庄组给付原告唐绪敏土地补偿款132000元。该判决生效后原告申请强制执行，后南乡村蔡老庄履行判决确定的义务。 2020年9月，南乡村蔡老庄组集体土地因金安职业学校二期扩建项目再次被征用，人均分的土地补偿款38285.6元。2021年2月5日，南乡村蔡老庄组召开会议，再次拒绝向原告分配土地补偿款，原告于2021年3月30日向本院提起诉讼。 本院认为：农村集体经济组织成员资格的确认，一般应以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则，同时兼顾在该农村集体经济组织中生产、生活或者离开后又没有取得城市最低生活保障的情形。本案中唐绪敏出生于南乡村蔡老庄组，婚后户籍未有迁移仍均落户该村民组；唐绪敏虽居住于城市，但一直没有稳定的工作收入来源，至今也并没有被纳入城镇社会保障体系受到保障，其生存保障尚依赖于对集体土地承包经营权，故依法应当认定唐绪敏具有南乡村蔡老庄组集体组织成员资格，且依法享有集体经济组织成员应享有的各项法定权利。综上，本案唐绪敏诉请南乡村蔡老庄组给付的土地征收补偿款，合法有理，本院对此予以支持。因土地补偿款分配方案系南乡村蔡老庄组方作出，无证据证明南乡村村民委员参与该分配方案的形成，故本院对于原告诉请南乡村村民委员承担民事责任的诉请不予支持。 依照《中华人民共和国民法典》第三十五条第一款、第三百三十八条、第二百四十三条，《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第十六条第二项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《安徽省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第八条第五项、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、被告六安市金安区中店乡南乡村蔡老庄组给付原告唐绪敏土地被征收补偿费38285.6元； 二、驳回原告唐绪敏其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费760元，减半收取计380元，由被告六安市金安区中店乡南乡村蔡老庄组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审判员  吴旭东 二〇二一年四月二十三日 书记员  李 伟 附本案适用法律条文： 《中华人民共和国民法典》 第三十五条第一款监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。监护人除为维护被监护人利益外，不得处分被监护人的财产。 第三百三十八条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依据本法第二百四十三条的规定获得相应补偿。 第二百四十三条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。 任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。 第十六条承包方享有下列权利： （二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 《安徽省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》 第八条符合下列条件之一的本村人员，为本集体经济组织成员： （五）其他将户口依法迁入本村的。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十二条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。