河南省中牟县人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0122民初697号原告：王飞，男，汉族，1987年9月28日生，住河南省中牟县。委托诉讼代理人：李棽，河南力天律师事务所律师。委托诉讼代理人：张闯，河南力天律师事务所律师。被告：郑州雁鸣湖城市开发投资有限公司，住所地郑州市中牟县雁鸣湖生态风景区，统一社会信用代码91410122555729014M。法定代表人：王建虎，该公司总经理。委托诉讼代理人：岳媛，河南天基律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈凯伟，河南天基律师事务所实习律师。原告王飞诉被告郑州雁鸣湖城市开发投资有限公司（以下简称雁鸣湖开发投资公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王飞及其委托诉讼代理人李棽，被告雁鸣湖开发投资公司委托诉讼代理人岳媛、陈凯伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王飞向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告支付原告工程款294560.37元及利息（从2016年的2月18日计算至实际给付时止，按中国人民银行同期贷款利率计算）；2、本案诉讼费用、鉴定费用由被告承担。事实和理由：2014年3月13日，原被告双方签订《郑州雁鸣湖环湖路一期土方及二期奠基土方工程施工合同》，工程承包范围为郑州雁鸣湖生态文明示范区项目环湖路一期（K6+289^K6+680）及环湖路二期奠基土方开挖。合同约定环湖路二期奠基场地平整计划开工日期2012年9月23日，计划竣工日期2012年9月26日，环湖路一期（K6+289^K6+680）计划开工日期2014年1月1日,计划竣工日期2014年1月4日。暂定合同价款294560.37元。合同签订后，原告进场施工。被告以资金紧张为拒绝支付工程款，涉案环湖路最迟于2016年2月18日通车。被告拖延支付工程款的行为构成严重违约。被告拖欠工程款行为已严重损害了原告的合法权益，原告为维护自身合法权益，故诉至法院。被告雁鸣湖开发投资公司辩称，一、原告未提供经被告及监理方认可的结算材料，无法确认实际应付工程款数额。原告提交的竣工及结算材料的相关证据均系单方制作，未经被告、监理方签字或者签章确认，无法确认案涉工程是否竣工验收合格，无法明确实际应付工程款数额。二、原告不具备专业工程承包资格，案涉施工合同系无效合同，被告不应承担违约金。根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条的规定：承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。本案中原被告签订的施工合同约定由原告承包案涉项目土石方工程。而原告系自然人，非公司法人，并不具备专业工程承包资格。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第一条第一款承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的，应当依据民法典第一百五十三条第一款的规定，认定无效。因此案涉合同系无效合同。因此双方签订的合同没有法律效力，自始无效，故不存在违约问题，被告不应承担违约金。三、被告已向原告支付工程款103000元，但原告未按照合同约定履行先合同义务向被告提供发票，被告无需承担延迟付款的违约责任。根据原告与被告签订的《郑州雁鸣湖环湖路一期土方及二期奠基土方工程施工合同》第12条约定在甲方支付每笔工程款之前乙方需向甲方提供相同金额的合法、有效的发票，且乙方提供的发票必须与国家税务机关登记的内容一致；如有不符合国家税务法律规范的，甲方有权对价款不予支付，由此引起的一切法律和经济责任由乙方承担，如对甲方造成经济损失的，乙方亦必须赔偿。被告已经向原告支付了103000元工程价款，而原告并未向被告开具发票。因原告未履行先合同义务，被告有权按照合同约定延迟支付相应工程款，被告不应承担逾期付款的违约责任。四、原告主张的工程款利息并无依据。案涉施工合同无效，且原告未履行先合同义务，因此被告不应当承担违约责任，不应支付相应利息。退一步讲，即使按照合同约定判令被告支付违约金，因原告并未提交案涉工程实际竣工验收的材料，无法确认实际应付工程款数额。即使按照原告主张的工程款数额，原告主张的利息起算时间及计算方式均有误。根据原告与被告签订的施工合同第17条约定乙方（原告）在完成承包范围内所有工程、竣工验收报告经甲方（被告）认可并向甲方移交竣工验收备案所有资料（以备案管理机关要求为准）后，乙方应按照甲方结算工作流程向甲方提交相关完整合格的结算依据资料，甲方在收到乙方按甲方要求递交的完整合格的结算依据资料后30日内审核完毕并将审核意见反馈给乙方，由双方共同完成最终结算后，由甲方出具最终结算支付的依据性文件。乙方未能向甲方递交完整的结算依据资料以及未在《最终工程结算书》《最终结算审核报告》签字确认，造成工程最终结算不能正常进行或工程最终结算价款不能及时支付，由乙方承担一切责任。无法确认原告是否向被告提交工程竣工资料和结算资料，也无法确认提交上述资料的时间，故无法确认利息起算时间。因此原告主张的利息起算时间有误，即使要求被告支付违约金，也应自原告起诉之日开始计算。本院经审理认定事实如下：2014年3月13日，王飞（乙方）与被告雁鸣湖投资开发公司（甲方）签订编号为豫郑州雁B-14-024号的《郑州雁鸣湖环湖路一期土方及二期奠基土方工程施工合同》。第一条约定：工程名称为郑州雁鸣湖环湖路一期土方及二期奠基土方工程；第四条约定：本工程从开工到竣工验收通过的总工期为8个日历天。计划开工日期为2012年09月23日，计划竣工日期为2012年09月26日；环湖路一期（K6+289^K6+680）计划开工日期2014年01月01日，计划竣工日期2014年01月04日。第五条约定：本工程开工日期以甲方书面通知为准，乙方如超过甲方开令要求的开工日期三天未进场，甲方有权解除合同，另行将工程发包委托给第三方。第十条约定：本合同含税暂定总价为人民币294560.37元，全费用综合单价包干，综合单价在合同执行期内及结算时不作任何调整。环湖路二期奠基场地平整地形，工程量11238.06m3，综合单价13元；环湖路一期（K6+289^K6+680），工程量11375.43m3，综合单价13元。第十三条约定：所有工程完工后，经甲乙双方验收合格，乙方将完整的工程竣工资料和结算资料提交给甲方，甲方在收到相关资料后完成结算审核及内部付款流程，经双方共同确认后甲方扣除应扣款项后一次性支付工程款。第十四条约定：计价方式，本工程采用固定综合单价包干。第十五条约定：工程计量依据及计算规则，本合同工程量为暂定数量，最终工程量确定按以下要求进行，甲方根据测绘局或甲方指定的相关测量单位，对施工段标进行专业测量，该测量数据作为工程量结算依据。第四十三条约定：由于乙方原因造成本工程逾期竣工的，每逾期一天，乙方向甲方支付合同暂定总价的1%的违约金；逾期竣工超过五天或无故停工超过三天，甲方有权解除合同，乙方除向甲方支付合同暂定总价20%的违约金外，还须承担由此给甲方造成的损失。合同还约定了其他内容。原告称，该合同为王飞施工后，后补的合同。2012年9月26日，受被告雁鸣湖投资开发公司工程部委托，深圳市勘察研究院有限公司出具了《雁鸣湖生态文明示范区环湖路二期奠基场地平整地形测量及土方量计算技术报告》（YMH－HHL－20120926－1），土方量统计为：环湖路二期奠基场地土方量方格网图填方量+8.74m3,挖方量－11291.8m3。2014年1月4日，受被告雁鸣湖投资开发公司工程部委托，深圳市勘察研究院有限公司出具的《雁鸣湖生态文明示范区环湖路一期（K6+289^K6+680）土方量计算技术报告》（YMH－HHL－20140104－1），土方量统计为：环湖路一期（K6+289^K6+680）填方量964.58m3,挖方量12340.04m3，施工单位结算土方量11375.43m3（挖方量-填方量）。被告雁鸣湖投资开发公司对深圳市勘察研究院有限公司出具的上述两份技术报告无异议。另查明，2018年2月，郑州市雁鸣湖生态风景区管理委员会向王飞转账支付103000元；庭审过程中，原告认可已收到该笔款项。被告雁鸣湖投资开发公司称该款项系郑州市雁鸣湖生态风景区管理委员会代被告付的款项。另据王飞提供的中牟县人民政府网站打印件显示，2016年2月19日，中牟县人民政府网站发布郑州国际文化创意产业园园区信息载明“雁鸣湖生态示范区雁鸣大道、高尔夫路、环湖路一期工程已建成通车”等内容。本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。一方不履行义务或者履行义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。本案中，王飞与雁鸣湖开发投资公司签订的《郑州雁鸣湖环湖路一期土方及二期奠基土方工程施工合同》系双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，对双方均有法律约束力。双方应按合同约定履行义务，合同签订后，原告按约定履行了施工义务，被告应按约定支付工程款。关于原告王飞施工工程款的问题。结合深圳市勘察研究院有限公司出具的《雁鸣湖生态文明示范区环湖路二期奠基场地平整地形测量及土方量计算技术报告》（YMH－HHL－20120926－1）、《雁鸣湖生态文明示范区环湖路一期（K6+289^K6+680）土方量计算技术报告》（YMH－HHL－20140104－1），另外，被告对上述二份报告无异议，故认定原告施工的工程总数额为294560.37元（11283.06m3*13元/m3+11375.43m3*13元/m3=294560.37元）。扣除原告已收到的103000元，被告下欠未付的工程款为294560.37元，故本案中原告要求被告支付工程款191560.37元，证据充分，予以支持，原告对工程款请求过高部分，证据不足，不予支持。关于原告王飞请求被告雁鸣湖投资开发公司支付利息的问题。根据中牟县人民政府网站显示2016年2月19日案环湖路一期工程已建成通车，可以认定案涉工程最迟已在该日期交付使用，故王飞诉请雁鸣湖开发投资公司支付工程款利息（自2016年2月19日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算利息，自2019年8月20日起至实际清偿之日止，应按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价一年期利率计算），理由正当，予以支持。王飞要求雁鸣湖开发投资公司支付工程款利息过高部分的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。被告雁鸣湖投资开发公司辩称，不应支付工程款利息，证据不足，不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告郑州雁鸣湖城市开发投资有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告王飞工程款294560.37元及利息（自2016年2月19日起至2019年8月19日期间按中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至实际清偿之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价一年期利率计算）；二、驳回原告王飞的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3317.14元，由被告郑州雁鸣湖城市开发投资有限公司负担3279元，由原告王飞负担38.14元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状一式十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  陈怀杰二〇二一年四月九日书记员  马静爽