青海省大通回族土族自治县人民法院   民事判决书   （2021）青0121民初1325号   原告：青海黎明物业有限公司，统一社会信用代码：xxx，住址：青海省宁张公路xx公里处。   法定代表人：张家胜，该公司总经理。   委托诉讼代理人：包统珍，该公司法务。   被告：李锡玉，公民身份号码×××，女，1962年10月25日出生，汉族，青海省大通回族土族自治县桥头镇居民，住本县桥头镇黎明路xxx号xx栋xxx室，住本县。   原告青海黎明物业有限公司与被告李锡玉物业服务合同纠纷一案，本院于2021年3月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告青海黎明物业有限公司的委托诉讼代理人包统珍、被告李锡玉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告青海黎明物业有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付采暖费1407元；2、判令被告支付拖欠1407元采暖费的利息30.64元，计算到了2021年2月20日，也就是我们的起诉之日，但我们请求判令至实际支付之日止（按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算）；3、判令被告向原告赔礼道歉并承诺不再进行虚假投诉；4、判令被告承担本案诉讼费。事实与理由：被告系黎明小区住户，被告所住小区属于老旧小区，供暖方式为住户将采暖燃气费统一交纳给原告，再由原告统一到大通县金地燃气有限公司购买燃气后进行集中供暖。2020年10月15日前，原告通过张贴公告、上门收缴等方式收取住户采暖费用，2020年10月15日零时开始供暖。供暖至今被告始终以室内温度不达标为由拒缴采暖费，并多次恶意向西宁市政府公开电话12345投诉室内温度不达标，期望以此达到减免采暖费的目的。对于被告反映的室内温度不达标问题，原告协同大通县住房和城乡建设局工作人员分别于2020年12月21日、2020年12月26日和2021年1月20日多次到被告家中进行测温，测温结果均显示被告家中温度符合《青海省城市供热管理办法》第18条“在供热期限内，居民住宅室内温度昼夜不得低于摄氏16度”的规定，但被告表示测温点不符、测温枪有问题，不认可原告及大通县住房和城乡建设局工作人员现场测温结果，声称只认可自家温度计显示的温度（12°C）并提出只交30%采暖费的无理要求。另外，原告及大通县住房和城乡建设局工作人员到被告家中进行测温时，被告有提前开窗通风降低室内温度后才允许测温人员进行测温或直接拒绝测温的不诚信行为。原告采暖费收费标准：每月4.35元/平方米（注：根据发改委按天然气公司调定定价），被告住房面积53.9平方米，供暖期间2020年10月15日至2021年4月15日，共计产生采暖费1407元。综上所述，被告拒交采暖费以及不断向12345投诉的不诚信行为，已对原告合法权益造成严重损害。为维护原告的合法权利，根据《中华人民共和国民法典》第7条、第656条、第654条、第944条、第1024条和《青海省城市供热管理办法》第31条、《中华人民共和国民事诉讼法》第119条之规定特起诉至贵院，请求人民法院依法支持原告的全部诉讼请求。   被告李锡玉辩称：1、我在测温前并没有开窗通风，这是诽谤。2、我们家也没有达到16度，基本上都是11度，他们每次来测温，让我签字，我在签字的同时写了用我家温度计测出的室温，室温一直没有达标。3、我按全额的30%交了好几年的采暖费，但今年要求我交60%，为什么，我们家温度不达标，为什么让我交60%，利息我也不认可，不承担。总之，利息我不交，1407我不交，按60%也不交。我们家的温度都在11度到12度。原告测的温度都不准确。   原告青海黎明物业有限公司根据自己的诉讼请求依法提交了以下证据：   1.物业费收费标准公示牌照片一份，证明收取采暖费的标准；   2.供热缴费通知一份，证明原告催缴过采暖费；   3.被告家中测温照片、记录及被告开窗通风的照片一组，证明原告多次去被告家中测温，被告提前开窗降低室内温度再允许原告测温的事实和几次在被告家测温及温度都达标的事实；   4.在被告邻居家中进行测温的照片，证明温度达标的事实；   5.西宁市政府公开电话回复件，证明被告恶意投诉供热不足的事实；   6.物业缴费明细表，证明被告所居住的单元仅剩被告没缴采暖费的事实（其余一家无人居住）。   被告根据自己的辩称，向本院提交了以下证据：   1.申请一份，证明我向原告申请减免2020年至2021年部分采暖费，原告同意按全额的60%缴纳的事实；   2.申请一份，证明我向原告申请减免2018年至2020年的部分采暖费，原告同意按全额的30%缴纳的事实。   本院依法组织当事人进行了质证，对于原告提交的证据1、2、6，被告不持异议，本院依法作为有效证据适用并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提交的证据3被告家中测温照片、记录及被告开窗通风的照片一组，被告质证称，原告记录的温度都是原告自己测的，没有我家温度计测的，有的记录还少了半张纸，是他们人为撕掉的，我不认可。我每次签字时同时写了我家温度计测的温度，仅仅签了名字的纸张不对，应该还有半张显示的是我的测温记录，原告撕毁了。开窗通风的照片我也不认可。我只是在原告打电话说要来测温后起床用了几分钟，让原告等了几分钟而已。对于该证据，本院认为开窗通风的照片仅能证明被告开窗了，并不能证明被告开窗的时间、时长，故不能证明被告为了恶意规避原告测温达标而开窗降低室温的事实。原告测温记录记载“黎明小区21栋141室李锡玉室实际测温采暖入口温度20.6°C，暖气片温度20°C，室内温度片19.4°C，大卧室温度片19.3°C，时间2020年12月21日18:26”、“2020年12月26日10:50分黎明小区20号楼141室测温按规定室内门进1.4米（高），中间测温，客厅15.5°C，卧室12.8°C，次卧15.5°C，过道13°C”、“2020年12月26日15:00时黎明小区20号楼141室二次测温客厅18.8°C，大卧18.6°C，小卧18°C”，本院认为该证据并不能证明被告家中温度在供暖期内24小时都达标的事实，被告的三次测温有两次测是的室温，一次室内各房间温度均在18°C以下，一次在18°C左右，另外一次测温测的是暖气片的温度，且暖气片温度在19°C左右，明显过低。故本院对该组证据不予认可。对于原告提交的证据5，被告质证称，打投诉电话属实，我有两个电话号码，换着拨号没什么不妥，暖气不热问题不解决，我就投诉，并不是恶意投诉。本院认为，该3份电话回复件仅能证明西宁市政府督办被告李锡玉反应暖气不热问题的事实，并不能证明被告是恶意投诉，故对该证据不予认可。对于被告提交的证据1，被告认为那是诉前原告给被告的优惠，在诉讼中，原告不同意优惠。本院认为，该申请上有原告公司“管线存在问题，供暖循环问题，60%收暖气费”的审批签字，系原被告的真实意思表示，应该视为原被告之间关于被告2020年10月15日-2021年4月15日采暖费缴纳数额的约定，原被告应该按照该约定履行。故对该证据本院依法予以认可。对于被告提交的证据2，被告质证称与本案无关，不予认可，本院认为该申请涉及的是2018年至2020年的采暖费，与本案无关，故依法不予认可。   本案争议的焦点是：1.被告家中供暖温度是否达标，被告应该按照什么标准缴纳采暖费；2.被告应否缴纳迟延缴纳暖气费的利息；3.被告李锡玉反复拨打12345市民热线是否为恶意投诉行为。   本院经审理认定事实如下：原告青海黎明物业有限公司为被告所居住在××路供暖，被告住房面积为53.9平方米，根据发改委按天然气公司调定定价，被告应缴纳的供暖费是每月4.35元/平方米，未缴纳供暖期间为2020年10月15日至2021年4月15日，共计产生采暖费1407元。现原告诉至本院要求被告支付采暖费1407元及迟延缴纳产生的利息；请求被告向原告赔礼道歉并承诺不再进行虚假投诉；被告承担本案诉讼费。   另查明，本案所涉房屋大通县桥头镇黎明路154号21栋141室为被告李锡玉及丈夫百丽光共同所有。   本院认为，针对争议焦点1，被告李锡玉家中温度确实存在室温低于18°C，甚至是16°C的情况，根据《青海省城市供热管理办法》第十八条的规定，“在供热期限内，居民住宅室内温度昼夜不得低于摄氏16度”，故被告家中供暖温度存在不达标情形。被告的申请应该视为原被告之间关于被告2020年10月15日-2021年4月15日采暖费缴纳数额的约定，原被告应该按照该约定履行，故本院认为被告应该按照该约定按全额1407元的60%即844.2元缴纳采暖费。针对争议焦点2，原被告之间并未签订供暖合同，也未约定违约金、利息或滞纳金，被告请求原告支付利息的请求依据不足。针对争议焦点3，被告李锡玉反复拨打12345市民热线的行为，本院认为仅是维权的一种方式，并非恶意投诉。   综上所述，对原告请求被告缴纳采暖费1407元的请求，本院酌定按全额1407元的60%即844.2元予以支持。原告请求被告支付迟延缴纳采暖费利息的诉讼请求，本院不予支持。对原告请求被告向原告赔礼道歉并承诺不再进行恶意投诉的请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法典》第四百七十一条、第四百七十二条、第五百零九条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：   一、被告李锡玉于本判决生效之日起十日内给付原告青海黎明物业有限公司供采暖费844.2元；   二、驳回原告的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费50元减半收取25元，由被告李锡玉负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西宁市中级人民法院。   审判员 李永发     二〇二一年四月二十二日   书记员 马昕雨   附相关法律条文：   《中华人民共和国民法典》   第四百七十一条当事人订立合同，可以采取要约、承诺方式或者其他方式。   第四百七十二条要约是希望与他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列条件：   （一）内容具体确定；   （二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。   第五百零九条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。