甘肃省天水市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）甘05民终272号上诉人（原审被告）：成某1，男，汉族，农民，住甘肃省清水县。被上诉人（原审原告）：张某，男，汉族，农民，住甘肃省华亭县。上诉人成某1因与被上诉人张某土地租赁合同纠纷一案，不服甘肃省清水县人民法院（2020）甘0521民初1243号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年3月7日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人成某1、被上诉人张某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。成某1上诉请求：改判成某1不支付张某地上附着物补偿款。事实和理由：2018年张某通过不正当途径得知高速公路建设路线，诱骗村民与其签订土地租赁协议，租期3年，而对非高速公路占地不予承租。2019年5月份，张某在租赁土地中栽植部分干树，也未进行管护，图谋骗取国家补偿款，谋取暴利。2019年10月国家征收土地时，荒草长得很长，看不见树苗，国家以荒地进行征收。征地时张某说过地上附着物的赔偿与其无关。2019年10月13日，清水县自然资源局和黄门镇人民政府联合发布关于限期移除地上附着物的通知，载明“本次土地征收实行综合地价，地上附着物已包含在综合地价中，不再单独补偿。限期于2019年10月18日前自行移除地上附着物，逾期不移除视为自动放弃移除，征收部门将按照工作安排统一清场”。政府清场时张某还教唆群众阻挠政府工作。征地时,张某故意不清除地里的干树，待征地补偿款赔付到农户手中时，威胁群众给自己一部分国家补偿款，并进行恶意诉讼，企图分割国家对土地使用人的补偿款。张某以土地租金2000元的10余倍索要20840元的地上附着物补偿款牟取暴利。一审法院根据双方签订的土地租赁合同约定的内容及清水县人民政府2019年7月16日清政发〔2019〕23号文件，认定双方租赁合同合法有效，并按照该文件地上附着物补偿标准20840元/亩，判决成某1支付张某地上附着物补偿款52100元，显失公平，严重侵犯了成某1的合法权益。张某答辩称：一、一审认定事实正确。张某常年从事土地租赁，发展种植业，双方签订土地租赁合同真实有效，不违反法律强制性规定。成某1所述苗木成活率不高，甚至干死等并非事实，移除苗木时张某有现场拍照；即使所植苗木枯死也属张某自担风险，与成某1无关。清水县自然资源局与黄门镇政府发布《关于限期移除地上附着物的通知》，该文件为对清水县人民政府清政发〔2019〕23号文件的进一步落实，而该文件对地上附着物等赔偿标准予以细化，无任何争议。二、一审判决适用法律正确。一审判决符合合同法及土地管理法相关规定，土地已租赁给张某，故张某有权取得地上附着物补偿费。一审判决兼顾了合同主体双方利益，维护法律正确实施，判决正确。张某向一审法院提出诉讼请求：1.解除张某与成某1的土地租赁合同；2.判令成某1支付土地被征收后地上物补偿款56893.2元；3.本案诉讼费用由成某1承担。一审法院认定事实：2018年5月12日，张某和成某1签订土地租赁合同，约定将成某1位于××县土地2.73亩租赁给张某，用于发展种植业（云杉、华山松）。租期三年，自2018年5月12日至2021年5月12日。租金按年度支付，自协议签订之日算起，租费每亩2000元。其中第四条第3项约定“如遇国家征收土地等原因导致不能继续使用该土地时，地上附着物补偿及损失归甲方所有。同时，本合同终止。”第六条约定“本合同一式两份，甲乙双方各一份，自签订之日生效。”2019年10月，根据《关于S25静宁至天水高速公路庄浪至天水段项目建设的通告》，并经现场确认该地2.5亩在征收范围内，公告征收实行综合地价，每亩48990元，其中土地补偿标准为每亩28150元，地上附着物补偿标准为每亩20840元。成某1领取补偿款122475元，其中地上附着物补偿款52100元，打在了成某1农行的一折通上。后来张某主张支付地上附着物补偿款被成某1拒绝。征地时统一测量，该租赁土地实际面积2.5亩，已经全部征用完毕。一审法院认为，张某和成某1不属于同一农村集体经济组织，不存在农村承包土地征收补偿费分配纠纷法律基础关系，双方因为土地租赁合同发生纠纷，本案案由为土地租赁合同纠纷。张某和成某1签订的土地租赁合同，是双方当事人真实意思的表示，符合合同成立的条件，合同真实有效。依法成立的合同，受法律保护，自双方当事人签字或捺印时生效。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，成某1没有按照合同约定退还张某地上附着物补偿费构成违约，应承担违约责任。关于张某要求解除土地租赁合同的诉讼请求，由于该租赁土地已经被全部征用，按照合同约定应当终止合同，当事人约定终止合同符合法定条件，自约定条件成就时终止合同。合同终止，当事人不能再起诉要求解除合同，故对解除合同的诉讼请求不予支持。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有……”之规定，本案租赁土地中被征用2.5亩的地上附着物补偿款52100元应归属于地上附着物的所有者张某所有。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条、第一百零七条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定，判决：一、驳回张某请求判令解除张某与成某1的土地租赁合同的诉讼请求；二、成某1于一审判决生效之日起十日内支付张某地上附着物补偿款52100元。如果未按一审判决指定的期间履行金钱给付义务的，将依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费1222元，张某承担102元，成某1承担1120元。本院二审期间，成某1申请证人成某2出庭作证，本院组织双方当事人进行质证。成某2陈述：涉案土地租赁合同签署时其本人不知情；在2019年10月土地征收时，政府部门公告上只说限期移除地上附着物，而没有说要对地上附着物补偿，镇政府干部宣传政策时只说补偿地款，并没有说补偿地上附着物的事；成某2本人的土地也属被征收的出租土地，但其并没有给承租人进行过补偿。张某质证不认可成某2的证言及证明目的。成某1质证认可成某2证言。本院经审核，对成某2所述2019年10月征地并发出公告的事实予以确认，对成某2所述征地宣传的事实因无其他证据佐证不予采信，成某2本人的土地是否出租及是否支付承租人土地附着物补偿款与本案无相关性，不予认可。二审查明的事实与一审判决认定一致，本院依法予以确认。本院认为，本案的审理焦点为：1.涉案合同效力应当如何认定，合同签订过程中张某是否存在诱骗、欺诈成某1的行为；2.成某1是否应承担支付张某地上附着物补偿款的责任。本案中，成某1与张某签订书面土地租赁合同，双方对合同约定的内容并无争议，且该合同得到实际履行，系当事人真实意思表示，符合合同成立的条件，且不违反国家对承包土地租赁经营权流转的相关法律法规，系有效合同。该合同履行过程中，涉案租赁的土地被国家征收，发生了致使合同终止的事由，依据双方当事人协议约定及国家对土地被征用后地上附着物补偿的规定，该土地租赁合同依法终止，依据合同约定张某有权获得其实际承租面积2.5亩土地的地上附着物补偿款。成某1认为张某在签订土地租赁合同前事先获知土地被征用信息，利用其信息优势地位欺骗了自己，合同履行期间对所种苗木未予管护，造成苗木死亡，不应得到地上附着物补偿款，但对此主张成某1并无证据提交，其申请出庭证人成某2的证言亦未能证实其主张，故成某1应承担举证不能的法律后果。因被征土地实行综合地价，且已由成某1领取所有补偿款项，故成某1应依法向张某支付地上附着物补偿款52100元，一审判决正确，本院予以支持。综上所述，成某1的上诉理由不能成立。一审认定事实及适用法律正确，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1222元，由上诉人成某1负担。本判决为终审判决。审 判 长  李 兰审 判 员  周 昊审 判 员  刘 浩二〇二一年四月二十五日法官助理  姚文丽书 记 员  李 元