湖北省武汉市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）鄂01执异160号异议人（申请执行人）：罗桂霞，女，1950年3月7日出生。被执行人：武汉武大置业有限公司，住所地：武汉市武昌区珞珈山（武大院内）。法定代表人：汪志国，该公司董事长。本院在执行罗桂霞与武汉武大置业有限公司（以下简称武大置业）房屋买卖合同纠纷一案中，申请执行人罗桂霞不服本院作出的（2019）鄂01执2493号执行裁定，向本院提出书面异议。本院于2020年6月19日作出（2020）鄂01执异189号执行裁定，罗桂霞不服，向湖北省高级人民法院提出复议申请。该院于2020年8月3日作出（2020）鄂执复644号执行裁定，撤销本院（2020）鄂01执异189号执行裁定，发回重新审查。本院重新立案后，依法另行组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人罗桂霞请求：1、撤销（2019）鄂01执2493号执行裁定；2、继续执行本案，直至异议人获得房屋产权证书。异议理由：异议人认为（2019）鄂01执2493号执行裁定书认定事实错误，适用法律错误，依法应予撤销。1、法院在执行过程中只做了程序性工作，实质上没有采取任何强制措施，异议人未获得房屋产权证书，执行程序应尽事务未完结。具体理由有三：一是法院只做了三项程序性的工作，未深入研究本案应当采取何种实质性的强制措施；二是被执行人未按照法院要求向不动产中心办理初始登记，导致异议人无法获得房屋产权证书，法院应责成和督促被执行人去办理初始登记；三是一旦执行程序终结，就无法恢复，导致生效法律文书变成一纸空文，严重损害司法公信力和法律尊严，异议人的合法权益无法得到保障。2、法院应采取实质性强制措施，推进本案继续执行。理由有五：一是采取必要的强制措施，强制被执行人去办理初始登记，包括罚款及限制被执行人的法定代表人的人身自由；二是对被执行人的两个股东采取强制措施，强制其股东履行义务，协助业主办理房产证；三是法院应对武汉大学采取实质性的强制措施，以推进本案执行；四是导致武大置业没有办理房屋初始登记原因之一是因为土地有争议，而土地有争议原因是原武大置业负责人朱山河等人履职行为导致的，武汉大学应对其派出的朱山河等人的履职行为负责；五是武大置业进入强制解散清算程序已经4年时间，但清算组并没有采取任何清算措施，清算工作完全处于停滞状态，本院应督促武汉市武昌区人民法院（以下简称武昌区法院）尽快清算。3、仲裁是异议人最后的司法救济途径，一旦该途径被堵死，那么异议人的办证问题再也没有其他途径可以解决。4、异议人依法购买房屋，却14年来办不了房产证，同时现该小区房屋电梯、消防、道路等公共设施老化、损坏，急需动用维修基金，但因办不了房产证，启动不了维修基金。综上，本案有继续执行的充分理由和法律依据，法院应继续推进本案的执行工作。请求撤销（2019）鄂01执2493号执行裁定；继续执行本案，直至异议人获得房屋产权证书。本院查明，申请人罗桂霞与被申请人武大置业房屋买卖合同纠纷一案，武汉仲裁委员会于2019年2月22日作出（2018）武仲裁字第000003068号裁决书（以下简称第3068号裁决），裁决如下：（一）被申请人于本裁决书送达次日起30日内协助申请人到房产权属登记部门办理武大珞涵新邨教师公寓04号房的房屋产权证书；（二）本案仲裁费3000元由被申请人承担，由于仲裁费已由申请人预交，故被申请人应将其承担的仲裁费3000元于裁决书送达次日起10日内支付申请人。该裁决生效后，武大置业未履行义务，罗桂霞向本院申请执行。2019年8月7日，本院以（2019）鄂01执2493号立案执行。执行过程中，2019年10月14日，本院向武大置业发出执行通知书和财产报告令，责令其在限期内履行生效法律文书确定的义务，并报告财产状况和相关线索。同年10月16日，本院以（2019）鄂01执2464-2545号协助执行通知书，要求武汉市自然资源和规划局武昌分局协助执行以下事项：分别按照仲裁裁决书内容协助办理武大珞涵新邨教师公寓的房屋产权证书至李兰等88人名下。该局在送达回证上注明：未办理初始登记，暂不具备协助过户条件。同日，该局出具《关于珞涵新邨房屋协助执行办证问题复函》载明：经查，该项目至今未到我局申请办理不动产首次登记，根据《不动产登记暂行条例实施细则》第二十四条规定：“未办理不动产首次登记的，不得办理不动产其他类型登记”的规定，珞涵新邨项目目前尚不具备个人办证条件，暂无法协助贵院执行为李兰等88人办理转移登记。2019年10月21日，本院以（2019）鄂01执2493号执行裁定和（2019）鄂01执2493号之一协助执行通知书，要求武汉市自然资源和规划局武昌分局协助执行以下事项：将武汉市武昌区八一路武大珞涵新邨教师公寓04号房产在具备办证条件后一个月内登记至申请执行人罗桂霞名下。2019年10月22日，本院向武昌区法院送达（2019）鄂01执2464-2545号工作联系函，载明：李兰等88人与武大置业商品房买卖合同纠纷执行系列案，武汉仲裁委员会作出相应仲裁裁决（附82个案件的仲裁裁决书复印件）已经发生法律效力。本院在执行中查明你院于2015年12月21日作出（2015）鄂武昌清（预）字第00002号民事裁定书，裁定受理武汉大学对武大置业的强制清算申请，现仍处于清算过程中，为便于实现申请执行人权利，请协助将上述88位申请执行人的金钱债权在清算中一并处理，将82案88人的仲裁费直接发还申请执行人，执行费共计4100元，汇入本院账户。另，及时将处理情况报本院，并载明了执行费缴款账号。同日，本院作出（2019）鄂01执2493号执行裁定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十七条第一款第（六）项的规定，终结第3068号裁决书的执行。另查明，原告武汉大学与被告武大置业、第三人武汉爱之家置业发展有限公司公司解散纠纷一案，2015年8月13日，本院作出（2015）鄂武汉中民商初字第00187号民事判决书，判决解散武大置业。2015年12月1日，武昌区法院以（2015）鄂武昌清（预）字第00002号立案受理武汉大学与武大置业清算责任纠纷一案，并于2015年12月21日作出（2015）鄂武昌清（预）字第00002号民事裁定，受理武汉大学对武大置业提起的强制清算申请。还查明，武大置业清算组愿意协助申请执行人办证，但由于土地权属问题仍在复议、办证要求已更新、无法办理初始登记等现实障碍才无法协助。武大置业清算组认为“考虑在强制清算程序中且有诸如员工工资、税费等优先债务存在，为便于履行裁决书确定的金钱履行义务，请求将金钱执行的部分移交武昌区法院在强制清算程序中一并处理”。另，武汉市自然资源和规划局成立了历史遗留办证问题领导小组，本院通过珞珈山街道办通报了案涉房屋尚未办证情况。本院认为，依据第3068号裁决的内容，本案执行的内容为强制被执行人武大置业协助申请执行人罗桂霞办理案涉房屋产权证书和支付仲裁费。关于对协助办理案涉房屋产权证书的执行，虽然本院向武汉市自然资源和规划局武昌分局作出了（2019）鄂01执2493号执行裁定和（2019）鄂01执2493号之一协助执行通知书，要求其协助将武汉市武昌区八一路武大珞涵新邨教师公寓04号房产在具备办证条件后一个月内登记至申请执行人罗桂霞名下，但由于珞涵新邨项目未办理不动产首次登记，且相关职能部门尚未就涉案房屋历史遗留办证问题予以协调处理，致使权利人的权利还未最终实现。在此情形下，本院裁定终结本案执行缺乏事实和法律依据。关于对仲裁费的执行，虽然被执行人武大置业处于强制清算程序，本院也向负责强制清算的武昌区法院送达了工作联系函，要求其协助将武大置业所欠申请执行人的仲裁费直接发还申请执行人，但到目前为止，被执行人武大置业并未实际履行金钱给付义务，申请执行人的债权尚未得到实现，故，本院终结本案执行亦缺乏事实和法律依据。综上，本院（2019）鄂01执2493号执行裁定认定的事实不清、适用法律错误，依法应予撤销。罗桂霞提出的部分异议理由成立，其提出撤销（2019）鄂01执2493号执行裁定的请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）项的规定，裁定如下：撤销本院于2019年10月22日作出的（2019）鄂01执2493号执行裁定。如不服本裁定，可以自裁定书送达之日起十日内，向湖北省高级人民法院申请复议。审判长  张鹰战审判员  刘 卫审判员  周 晨二〇二一年四月十八日法官助理张菲娅书记员王珊