河北省保定市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）冀06民特37号 申请人：保定光阳农林生态科技开发有限公司，住所地保定市满城区刘家台乡西高士庄村，统一社会信用代码：91130607MA07UFXR9P。 法定代表人：赵倩，该公司总经理。 申请人：保定市光阳线材制造有限公司，住所地保定市北三环6799号办公楼，统一社会信用代码：91130600235953420X。 法定代表人：王新英，该公司总经理。 二申请人共同委托诉讼代理人：王彪，河北弘正律师事务所律师。 二申请人共同委托诉讼代理人：狄学武，河北悦群律师事务所律师。 被申请人：河北建设集团安装工程有限公司，住所地保定市竞秀区鲁岗路125号，统一社会信用代码：91130600765188973E。 法定代表人：郭伟，该公司董事长。 委托诉讼代理人：于策，男，1983年7月28日出生，汉族，住保定市竞秀区，该公司员工。 委托诉讼代理人：张立亭，女，1987年1月2日出生，满族，住保定市竞秀区，该公司员工。 申请人保定光阳农林生态科技开发有限公司（以下简称光阳农林公司）、保定市光阳线材制造有限公司（以下简称光阳线材公司）与被申请人河北建设集团安装工程有限公司（以下简称河北建安公司）申请撤销仲裁裁决一案，本院于2021年3月8日立案后进行了审查。现已审查终结。 保定光阳农林生态科技开发有限公司、保定市光阳线材制造有限公司称，申请人光阳农林公司、光阳线材公司与被申请人河北建安公司因建设工程施工合同纠纷一案，由保定仲裁委员会于2020年9月30日作出裁决，申请人认为，该案裁决在仲裁程序上违反法定程序，被申请人在仲裁中隐瞒了足以影响公正裁决的证据，因此该仲裁裁决应当依法予以撤销。 一、被申请人河北建安公司在仲裁中隐瞒了足以影响公正裁决的证据。1、本案中裁决支付被申请人河北建安公司工程款的依据仅是由被申请人单方提供的2019年3月9日其最后一次报审价即37306328.45元，但事实上该工程报审价并非双方认定的经第三方审核确定后的实际工程款数额，该报审价格不能作为裁决依据，首先：根据保定仲裁委员会2019年9月27日14时30分的开庭笔录(第一次开庭时间)，被申请人河北建安公司明确表示：“本案我们三方一直在调解，就欠款事宜我们就部分款项已达成一份抵账协议(光阳线材以其房产抵一部分欠款)，剩余款项光阳农林公司要求经审计后确认。河北建安公司也同意审计后确认具体欠款数额”，且双方均同意由河北中鑫会计师事务所有限公司审计；其次，由申请人光阳农林公司、光阳线材公司与被申请人均同意的第三方河北中鑫诚工程造价咨询有公司出具的《建设工程结算书》内附情况说明，载明“高士生态水镇项目----盘山路、河道治理及二号地景区，于2020年3月已完成核对及复核工作，复核后无争议的造价为2695万元，另外有争议的造价约为494万元(其中赶工费236万元)”，但工程最终结算需要被申请人及时提供相关资料进行配合，共同对己完成的工程进行价格结算，但被申请人故意拖延不提交审核所需要的相关资料，导致无争议的最终工程价格迟迟不能完成结算，申请人光阳农林公司无支付依据，而并非其恶意拖欠工程款。经审计确认的工程结算价格是本案的重要证据，被申请人故意隐瞒该项证据，严重影响了本案的公正裁决。 二、该裁决在仲裁程序上违反法定程序。1、根据《最高人民法院关于适用(中华人民共和国仲裁法》若干问题的解释》第二十条规定：“仲裁法第五十八条规定的‘违反法定程序’，是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形”。本案裁决书第一部分陈述“仲裁庭于2020年7月16日开庭审理本案...被申请人(撤销仲裁的申请人)光阳农林公司、光阳线材公司经合法途径通知无正当理由未到庭，仲裁庭根据《中华人民共和国仲裁法》第四十二条第二款之规定，进行了缺席审判”，根据《仲裁法》第四十二条第二款规定“被申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席裁决”，事实上申请人光阳农林公司、光阳线材公司仅在第一次开庭(2019年9月27日)前收到了相关出庭参加仲裁申请书，但在第二次开庭(2020年7月18日)前二申请人均未收到任何书面通知，也根本无从知晓是否进行第二次开庭及开庭的时间，导致申请人根本不可能按时参加庭审，更何谈维护权利。《保定仲裁委员会仲裁规则(暂行)》第四十五条、第四十六条明确规定了仲裁委的通知义务及被申请人未经书面通知，无正当理由不到庭，仲裁庭可以进行缺席审理和作出缺席判决的权利，但52号裁决书明显违背了仲裁规则，直接影响了案件的公正审判。2、保定仲裁委员会没有依法给申请人送达裁决书。申请人是2020年12月25日收到保定市满城区人民法院的执行通知书后，才知道保定仲裁委员会已经对本案进行了裁决。后申请人委托律师到保定仲裁委员会调取了该案的全部卷宗，才发现保定仲裁委是邮寄送达的相关法律文书，但邮寄送达回证中的收件人根本不是申请人公司的员工，也不是申请人公司的委托收件人，该送达不合法，故该裁决书应依法予以撤销。 河北建设集团安装工程有限公司称，一、仲裁未违反法定程序，裁决公正合法。2019年9月27日，被答辩人光阳农林公司、光阳线材公司按保定仲裁委通知到庭参与仲裁，由光阳农林公司代理人田君伟在2019年9月27日的庭审笔录中明确其司法送达地址为保定市北三环6799号办公楼。在其后的送达程序中，保定仲裁委按照庭审确认的送达地址对被答辩人光阳农林公司、光阳线材公司进行送达，且送达的文书均被签收。因被答辩人单方原因拒不出庭参与仲裁庭审导致本案缺席裁决，是被答辩人单方对于个人权利的放弃，仲裁程序公正合法。二、本案事实清楚，裁决结果准确。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条关于“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持”的规定，答辩人分别于2019年3月9日向被答辩人递交了工程结算书，报审价为37306328.45元；于2019年3月21日向监理单位报送了《工程款支付报审表》，被答辩人应在2019年3月20日前支付工程款36187138.6元（扣除质保金），监理单位也审核进行了确认；于2019年8月16日答辩人向被答辩人发出《关于及时、全面履行的函》，该函再次明确了该工程的报审价格为37306328.45元。但被答辩人并未对上述函件予以答复。依据最高人民法院（2019）最高法民终1861号民事判决书、河北省保定市中级人民法院（2019）冀06民再133号民事判决书所认定的事实（同案同判），认定本案报审价37306328.45元合法有据。被答辩人所提出的审计事宜，直至本案仲裁结束并执行，被答辩人也并未出具任何审计报告，更未就审计事宜与答辩人进行沟通。综上所述，保定仲裁委受理本案并作出裁决，程序正当合法；答辩人没有故意隐瞒足以影响本案公正裁决的关键证据，仲裁裁决认定事实清楚，适用法律正确，仲裁委依法履行了通知义务，本案仲裁过程中没有撤销仲裁裁决的法定情形，请求法院依法驳回被答辩人的申请事项。 经审查查明：2020年9月30日，保定仲裁委员会作出（2019）保裁字第52号裁决：（一）确认解除申请人河北建设集团安装工程有限公司与被申请人保定光阳农林生态科技开发有限公司签订的《河北省建设工程施工合同高士生态水镇建设项目》及《补充协议》。（二）被申请人保定光阳农林生态科技开发有限公司自收到本裁决书之日起10日内向申请人河北建设集团安装工程有限公司支付剩余工程款7678578.60元及违约金（以7678578.60元为基数，自2019年3月21日起，按中国人民银行发布的同期同类贷款两倍利率计算利息至工程款付清之日止）。（三）被申请人保定光阳农林生态科技开发有限公司自收到本裁决书之日起10日内向申请人河北建设集团安装工程有限公司支付工程进度款利息393114.85元。（四）被申请人保定光阳农林生态科技开发有限公司自收到本裁决书之日起10日内向河北建设集团安装工程有限公司支付申请人河北建设集团安装工程有限公司为实现债权发生的律师费480000元。（五）本案仲裁费196984元，已由申请人预付。由被申请人保定光阳农林生态科技开发有限公司负担43340元，申请人河北建设集团安装工程有限公司负担153644元；保全费5000元、保险费36687元由被申请人保定光阳农林生态科技开发有限公司负担。因仲裁费、保全费、保险费已由申请人预付，被申请人保定光阳农林生态科技开发有限公司自收到本裁决书之日起10日内将仲裁费43340元、保全费5000元、保险费36687元合计85027元直接给付申请人河北建设集团安装工程有限公司。（六）保定市光阳线材制造有限公司对保定光阳农林生态科技开发有限公司应支付的上述所有费用负连带给付责任。（七）驳回申请人河北建设集团安装工程有限公司的其他仲裁请求。如果被申请人保定光阳农林生态科技开发有限公司、保定市光阳线材制造有限公司未按本裁决书指定期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 被申请人河北建安公司提交了如下证据：1、EMS详情单两份，拟证明保定仲裁委分别于2019年8月14日、9月6日按照保定市北三环6799号办公楼地址将文书送达申请人；2、被答辩人单位授权委托，拟证明赵文作为光阳线材公司员工，田君伟作为光阳农林公司的员工在收到送达文书后代理申请人参加了仲裁庭审；3、2019年9月27日开庭笔录，拟证明在庭审中光阳农林公司确定送达地址为保定市北三环6799号办公楼；4、国家企业信用信息公示系统关于保定市光阳线材制造有限公司企业信用信息公示报告，拟证明光阳线材公司住所地为保定市北三环6799号办公楼；5、EMS详清单回执联两份；6、EMS详清单回执联两份；7、EMS详清单回执联两份；拟证明保定仲裁委于2020年5月23日将追加被申请人通知书送达二申请人且签收，于2020年6月30日将开庭通知书、组庭通知书送达二申请人且签收，于2020年10月13日将本案（2019）保裁字第52号裁决书送达二申请人且签收。8、判决书两份。拟证明两判决均认定以送审价作为工程款结算金额，根据最高人民法院同案同判原则对本案有指导意义。二申请人发表质证意见称，对证据一该签收人并非申请人公司员工，且9月6日回单并没有签收日期和身份证明；对证据二真实性认可；对证据三真实性认可，但该笔录第3页提示双方均同意由河北中鑫会计师事务所进行审计，仲裁庭亦要求双方进行审计；对证据四真实性认可；对证据五至七，签收人员均不是申请人公司员工；对证据8与本案不具有关联性，即使最高院及保定中院有相关判决，但本案定案依据应为双方签订的建设施工合同约定，该合同已经约定双方结算的依据为委托第三方对建设工程进行结算。 二申请人未在举证期限内提交证据。根据双方举证质证和庭审陈述意见，本院认定事实如下：在本案仲裁期间，保定仲裁委员会历次送达仲裁文书均是按照第一次仲裁庭审中申请人光阳农林公司确定的送达地址和光阳线材公司登记的住所地即保定市北三环6799号办公楼，通过EMS法院专递送达，且登记了移动电话、办公电话，均已签收，二申请人委托了代理人参加了2019年9月27日的仲裁庭审，未参加第二次庭审。 本院认为，二申请人主张收件人不是其公司员工，其未收到送达文书，保定仲裁委违反法定程序，没有事实依据，且与查明的事实不符，其主张不能成立。二申请人述称其2020年3月份收到了审计结算报告，仲裁庭2020年7月16日开庭，河北建安公司未向仲裁庭提供该审计报告，隐瞒了关键证据，影响了公正裁决。但二申请人无故不参加之后的仲裁庭审，在长达数月期间也未向仲裁庭提交其所称的审计报告，不符合常理；且在本案举证期限内未提交任何证据，亦不能证明存在该审计报告和被申请人曾收到过该审计报告，二申请人应当承担举证不能责任。其所谓的被申请人隐瞒了足以影响公正裁决的证据之主张不能成立。综上所述，本案仲裁庭组成或仲裁的程序不违反法定程序，不存在被申请人隐瞒足以影响公正裁决的证据之情形，仲裁裁决不应予撤销。 依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条规定，裁定如下： 驳回保定光阳农林生态科技开发有限公司、保定市光阳线材制造有限公司的申请。 申请费400元，由申请人保定光阳农林生态科技开发有限公司、保定市光阳线材制造有限公司负担。 审 判 长  刘 娟 审 判 员  万丙申 人民陪审员  刘素慧 二〇二一年四月二十九日 书 记 员  何 军