新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）新23民初8号 原告：甘肃二十一冶第六建设有限公司，住所地甘肃省白银市白银区高新技术产业园区（白银科技企业孵化器内）。 法定代表人：李孝余，该公司董事长。 委托诉讼代理人：刘闻天，男，该公司办公室主任。 委托诉讼代理人：陈鸿亮，甘肃仁泽律师事务所律师。 被告：二十一冶建设集团有限公司，住所地甘肃省兰州市城关区定西路211号。 法定代表人：鲍晶，该公司董事长。 委托诉讼代理人：汪林强，男，该公司员工。 原告甘肃二十一冶第六建设有限公司（以下简称甘肃二十一冶第六公司）与被告二十一冶建设集团有限公司（以下简称二十一冶集团公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月12日立案后，依法组成合议庭，于2021年2月4日公开开庭进行了审理。原告甘肃二十一冶第六公司的委托诉讼代理人刘闻天、陈鸿亮，被告二十一冶集团公司的委托诉讼代理人汪林强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 甘肃二十一冶第六公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告二十一冶集团公司支付工程款36799886.36元及逾期付款利息1600795.06元（自2019年12月31日计算至2020年12月31日止，按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率4.35％计算）；2.判令被告二十一冶集团公司自2021年1月1日起在未清偿的工程款本金范围内，继续按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率向原告支付逾期付款利息，直至工程款本息清偿为止；3.本案所产生的全部诉讼费用、保全费均由被告承担。庭审中原告变更诉讼请求：对涉案工程款利息的诉讼请求变更为：以欠付工程款数额36799886.36元为基数，自2019年12月31日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付清之日止；放弃诉讼请求第三项中对保全费的请求。事实和理由：2013年7月31日，原、被告双方经协商一致共同签订了《工程施工承包合同》。根据合同约定，被告将新疆嘉润资源控股有限公司的建设工程，即“一期二系列45万吨／年电解铝项目土建和钢结构工程”转包给原告施工。合同履行过程中，由于原告承包的上述建设工程最终烂尾。原、被告于2019年12月31日对已完工交付的工程造价进行了结算确认。根据双方结算确认的《债权债务对账单》所载明的内容，截至2019年12月31日，被告尚有工程款36799886.36元未予支付。现诉诸法院，请求依法支持原告的全部诉请。 二十一冶集团公司辩称，对于原告主张的工程款本金36799886.36元无异议。被告已经向建设单位新疆嘉润资源控股有限公司主张了权利，新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院已经做出判决，该案尚在执行中，因建设单位并未履行判决内容，被告现无力偿还原告的工程款；原告主张的利息在合同中并未约定，故原告主张的利息不应当支持。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告甘肃二十一冶第六公司为证明其主张，向本院提供了建筑工程施工承包合同8份、债权债务对账单1份、工程造价咨询报告书4份、（2018）新23民初112号民事判决书、建筑业企业资质证书，被告二十一冶集团公司提交（2019）新23执691号执行裁定书1份。双方对以上证据均无异议，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 经审理查明：2011年10月5日，被告二十一冶集团公司与新疆嘉润资源控股有限公司签订一份《铝厂SY500KA电解槽制安合同》，由建设方新疆嘉润资源控股有限公司将其铝厂（一）期45万吨SY500KA大型预焙电解槽制作安装工程发包给二十一冶集团公司。被告将其承包范围内的八个项目工程转包给原告甘肃二十一冶第六公司，涉案工程系八个项目工程之一。2013年7月31日，二十一冶集团公司（甲方）与甘肃二十一冶第六公司（乙方）签订《工程施工承包合同》，约定：二十一冶集团公司将其承包的新疆嘉润资源控股有限公司一期二系列45万吨/年电解铝项目土建、钢结构工程转包给二十一冶第六公司。双方在合同第一条工程概况中约定：工程内容为1＃电解车间（1轴线～66轴线）、整流系统、1＃烟气净化系统（含电解质仓）土建工程施工图范围内的所有项目；1＃电解车间（1轴线～66轴线）钢结构施工图范围内的所有项目；工程地点为玛纳斯县城东24km的塔西河工业园区内北区。合同第二条合同工期约定：计划开工日期为2013年8月1日，计划竣工日期为2014年6月30日。合同第四条承包合同价款及进度款支付约定：土建工程造价暂定为36000000元（大写：叁仟陆佰万元整）；钢结构工程造价暂定为24000000元（大写：贰仟肆佰万元整），实际工程造价均按业主最终结算计算。工程进度款支付按业主实际审批额扣除3%管理费后全部支付给乙方。除此之外合同还对工程质量标准、公司管理费及风险抵押金、税金、安全、环境、履约保证金等内容进行了约定。 合同签订后，2013年8月1日，原告依约组织人员、设备进场对涉案合同项下工程进行施工，施工过程中，因建设单位和总包单位无力支付工程款，于2018年3月停止施工，涉案工程现已交付建设方。 新疆嘉润资源控股有限公司委托山东东信工程造价咨询事务所有限责任公司对原告完成的八个项目工程的结算书进行审核，因原告施工的八个项目中包含有第三方施工的部分，2019年12月31日，双方于对已交工的八个项目工程中由原告施工的工程量造价进行了结算确认，审定结算总造价129581381.17元，已付69195633.67元，双方经确认形成一份《债权债务对账单》，该对账单载明：截至2019年12月31日，二十一冶建设集团有限公司欠款余额为60385747.5元。双方均认可60385747.5元系八个项目工程中第6、7、8项工程的未付工程款金额，其中涉案工程原告按合同范围施工的工程审定总造价为54448824.94元，被告已向原告支付工程款17648938.58元，尚欠工程款36799886.36元。 本案争议焦点为：原告主张的欠付工程款利息是否应当支持。 本院认为，2013年7月31日，被告二十一冶建集团公司与原告甘肃二十一冶第六公司签订一份《工程施工承包合同》，被告将其承包的新疆嘉润资源控股有限公司“铝厂（一）期45万吨SY500KA大型预焙电解槽制作安装工程”中“一期二系列45万吨/年电解铝项目土建、钢结构工程”转包给原告。根据《中华人民共和国建筑法》第二十八条规定：禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。被告转包的工程内容包括土建、钢结构等主体工程，因此双方签订的《工程施工承包合同》因违反法律强制性规定属无效合同。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。双方对合同的实际履行情况及被告至今欠付原告工程款36799886.36元的事实均不持异议，故对原告要求被告支付欠款工程款36799886.36元的诉讼请求本院予以支持。 关于原告主张的欠付工程款利息是否应当支持的问题。本案中，双方签订的《工程施工承包合同》对工程款的逾期支付并未约定利息。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日”。本案中，涉案工程2013年8月1日进厂施工至中途停工，现已交付建设方新疆嘉润资源控股有限公司，具体交付时间双方均未举证证明。因原告施工的八个项目中包含有第三方施工的部分，2019年12月31日经双方确认形成的《债权债务对账单》原告按涉案合同范围施工的工程审定总造价为54448824.94元，尚欠工程款36799886.36元，故双方均认可《债权债务对账单》即为涉案工程欠付款金额的结算凭证，故自2019年12月31日之日起被告即应向原告支付欠付工程款，并承担应付工程款的利息。原告主张被告应向其支付欠付工程款利息的诉讼请求符合法律规定，应当予以支持。对被告称双方签订的《工程施工承包合同》并未约定利息，故欠付工程款不应计息的抗辩意见，缺乏法律依据，本院不予采纳。 综上所述，原告的诉讼请求符合法律规定，本院依法予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国建筑法》第二十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十六条、第十七条、第十八条之规定，判决如下： 一、被告二十一冶建设集团有限公司于本判决生效后十日内向原告甘肃二十一冶第六建设有限公司支付工程款36799886.36元； 二、被告二十一冶建设集团有限公司于本判决生效后十日内向原告甘肃二十一冶第六建设有限公司支付欠付工程款利息（以欠付工程款数额36799886.36元为基数，自2019年12月31日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付清之日止）； 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费233803.41元，由二十一冶建设集团有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院。 本案生效后(当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准)，负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 长  周美蓉 审 判 员  王雪梅 人民陪审员  王泽玲 二〇二一年四月二日 法官 助理  李万军 书 记 员  陈 哲