甘肃省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）甘执复77号 复议申请人(利害关系人)：中国建设银行股份有限公司兰州西固支行。住所地甘肃省兰州市西固区合水路125号。 负责人：赵晶，该行行长。 委托诉讼代理人：聂天才，男，汉族，1967年3月2日出生，中国建设银行股份有限公司兰州西固支行职工，住甘肃省兰州市城关区。 申请执行人：交通银行股份有限公司甘肃省分行。住所地甘肃省兰州市城关区庆阳路129号。 法定代表人：赵文育，该分行行长。 被执行人：二十一冶建设集团有限公司。住所地甘肃省兰州市城关区定西路211号。 法定代表人：鲍晶，该公司董事长。 交通银行股份有限公司甘肃省分行（以下简称交行甘肃省分行）因与二十一冶建设集团有限公司（以下简称二十一冶公司）金融借款合同纠纷一案，中国建设银行股份有限公司兰州西固支行（以下简称建行西固支行）不服兰州市中级人民法院（2021）甘01执异342号执行裁定书，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 兰州市中级人民法院（以下简称兰州中院）查明，兰州中院依据(2018)甘01财保81号民事裁定，作出(2018)甘01执保326号协助执行通知书，于2018年6月1日公告查封了二十一冶公司出售的330套房产，并向二十一冶公司、兰州新区房地产开发有限公司送达了上述法律文书。2019年3月22日兰州新区不动产登记中心、兰州新区房地产开发有限公司向兰州中院出具了《关于兰州新区瑞岭翠苑房产查封情况说明》，说明“之前由于房屋产权权属不明，造成多家法院查封兰州新区瑞玲翠苑房产情况，现兰州新区房地产开发有限公司和兰州新区不动产登记中心就查封顺序作以确认，查封靠前的是：2018年1月，天津法院查封55套房产；2018年6月1日，交行查封330套房产；2018年6月21日，建行查封152套房产；2018年7月5日，合肥法院查封880万元。”2019年4月3日，兰州中院作出(2018)甘01执911号拍卖通知书，对兰州新区房地产开发有限公司名下(由被执行人二十一冶建设集团有限公司预销售)的位于兰州新区“瑞岭翠苑”20-2-701、22-3-1202、7-1-701、14-2-802、18-2-902、18-2-401、18-2-502、18-2-602、22-3-301、22-4-401、22-4-402、20-4-901、12-1-801、21-1-1001、7-1-802、12-1-1101、12-1-401、12-1-402、12-1-502、12-1-602、12-1-701、12-1-702、12-1-902、12-2-701、12-2-702、12-2-801、12-2-802、12-2-902、14-1-1101、14-1-401、14-1-701、14-1-801、14-2-502、14-2-702、17-1-401、17-2-1002、17-2-801、17-2-802、18-2-1202、18-2-302、18-2-402、19-1-1001、19-1-1002、19-1-1202、19-1-501、19-1-601、19-1-602、19-1-702、19-1-801、19-1-802、19-1-902、19-2-1002、19-2-402、19-2-501、19-2-502、19-2-601、19-2-701、19-2-801、19-2-802、19-2-901、19-2-902、20-1-1002、20-1-1201、20-1-1301、20-1-401、20-1-601、20-1-702、20-1-902、20-2-1101、20-2-1301、20-2-501、20-2-801、20-3-1401、20-3-601、20-3-602、20-3-701、20-3-801、20-4-1101、20-4-1301、20-4-401、20-4-501、20-4-702、20-4-801、21-1-1002、21-1-1102、21-1-1202、21-1-1302、21-1-1401、21-1-501、21-1-502、21-1-702、21-1-802、21-1-901、21-1-902、21-2-1002、21-2-1102、21-2-1202、21-2-1302、21-2-501、21-2-602、21-2-702、21-2-901、22-1-301、22-1-402、22-2-301合计106套房产进行拍卖。于2019年11月25日拍卖结束，成交价为63267426元。2019年12月26日兰州新区不动产登记事务中心向该院出具《各家法院查封二十一冶建设集团有限公司“瑞玲翠苑”房产的时间》载明：截止2019年12月19日各家法院查封的二十一冶建设集团有限公司“瑞玲翠苑”房屋，均未办理房屋产权转移登记手续，被查封房产的权利人为兰州新区房地产开发有限公司。 另查明，2018年6月21日异议人申请查封了上述拍卖房产中7-1-701、7-1-802、12-1-1101、12-2-701、12-2-702、12-2-801、12-2-802、12-2-902、14-1-401、14-1-701、14-1-801、14-1-1101、14-2-502、14-2-702、14-2-802、12-1-401、12-1-402、12-1-502、12-1-602、12-1-701、12-1-702、17-1-401、17-2-801、17-2-802、17-2-1002计25套房产。 兰州中院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条规定，当事人以外的自然人、法人和非法人组织，认为人民法院的执行行为，妨碍其轮侯查封、扣押、冻结的债权受偿的，可以作为利害关系人提出执行行为异议。第七条第一款第二项规定，当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的执行期间、顺序等应当遵守的法定程序行为违法提出执行异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查。建行兰州西固支行对本案中拍卖的部分房产并未主张实体权利，属于对执行行为提出的异议，认为妨碍其查封、轮候查封债权的受偿以及其部分房产查封财产顺位在先的异议理由及请求，应依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定进行审查。兰州新区房地产开发有限公司和兰州新区不动产登记事务中心出具的《关于兰州新区瑞岭翠苑房产查封情况说明》专门针对由于权属不明造成的查封顺序不清的状况进行了确认，明确了交行甘肃分行查封的330套房产(其中包括交行甘肃分行申请拍卖的105套房屋)的时间是2018年6月1日。兰州新区不动产登记事务中心出具的《各家法院查封二十一冶公司“瑞玲翠苑”房产的时间》进一步明确了查封二十一冶公司“瑞玲翠苑”房产，均未办理房屋产权转移登记手续，被查封房产的权利人为兰州新区房地产开发有限公司以及查封协助机关、时间。可见，被查封房产并未转移登记在二十一冶公司名下，被查封房产的实际权利人为兰州新区房地产开发有限公司，该院在此情况下，公告查封案涉房产的行为，符合法律规定。建行兰州西固支行申请查封房产(其中包括案涉25套房产)的时间是2018年6月21日。因此，建行兰州西固支行认为其对案涉25套房产查封在前，据此优先受偿拍卖价款的主张无事实和法律依据。以及主张本案查封未办理登记手续，效力不能对抗其已办理登记的查封效力的异议理由，因查封已登记的不动产，通知有关机关办理登记手续，虽具有公示效力，但并不意味着查封以登记为生效条件，本案所查封的房产并未登记在二十一冶公司名下，该院公告查封，并要求被查封财产实际权利人协助执行，具有公示效力。故建行西固支行在后的登记查封效力，并不优于该案在前的公告查封效力。建行兰州西固支行误解了关于“未办理登记手续的，不得对抗其他已经办理了登记手续的查封、扣押、冻结行为”的规定。综上，被执行人二十一冶公司逾期未履行生效法律文书确定的义务，该院查封并拍卖兰州新区房地产开发有限公司名下(由被执行人二十一冶公司预销售)的案涉房产，符合法律规定，建行西固支行申请对案涉房产拍卖价款优先受偿以及裁定将案涉25套拍卖价款由其执行的异议请求，于法无据，该院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定如下：驳回建行兰州西固支行的异议请求。 建行兰州西固支行不服兰州中院上述裁定，向本院复议称：1、撤销兰州中院（2021）甘01执异342号执行裁定书。2、依法裁定申请执行人对25套房产未登记的查封行为不得对抗复议申请人已登记的查封行为。3、依法裁定申请执行人对上述25套房产拍卖所得价款停止执行，交由复议申请人依法执行。 本院查明的事实与兰州中院一致。 本院另查明，兰州新区不动产登记中心于2018年6月21日证明二十一冶公司在兰州新区不动产登记中心共有60套房产进行登记。 再查明，2019年12月26日兰州新区不动产登记中心向兰州中院出具了《各家法院查封二十一冶建设集团有限公司“瑞岭翠苑”房产的时间》证明，截至2019年12月19日各家法院查封的二十一冶公司购买的“瑞岭翠苑”房屋，均未办理房屋产权转移登记手续；各家法院查封的时间为：1、2018年1月3日，天津市第一中级人民法院，案号：（2016）津01执304号，查封房屋套数：55套，查封协助单位：兰州新区不动产登记中心。2、2018年6月1日，兰州中院，案号：（2018）甘01执326号，查封房屋套数：330套，查封协助单位：兰州新区房地产开发有限公司。 本院认为，首先根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第十八条之规定，生效法律文书是人民法院执行案件的依据，兰州中院依据生效的（2018）甘01财保81号民事裁定书内容，在权利人申请执行的情况下对二十一冶公司上述房产查封、冻结并无不当。 其次，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十条规定，查封尚未进行权属登记的建筑物时，人民法院应当通知其管理人或者该建筑物的实际占有人，并在显著位置张贴公告。本案中，兰州中院在对二十一冶公司名下330套房产查封时，于2018年6月1日依法分别向兰州新区房地产开发有限公司、二十一冶公司送达（2018）甘01财保81号查封裁定及（2018）甘01执保326号协助执行通知书，并在“瑞岭翠苑”小区显著位置张贴公告，兰州中院本次查封行为符合上述规定。 最后，建行西固支行与二十一冶公司、窑街煤电集团有限公司借款合同纠纷一案中，省法院于2018年6月21日依法查封二十一冶公司名下的部分房产（其中包括争议的25套房产），并向兰州新区不动产登记中心送达相关法律文书。虽然复议申请人辩称对案涉25套房屋已办理查封登记，但因本院登记查封行为在兰州中院查封措施实施之后。2019年12月26日兰州新区不动产登记中心向兰州中院出具的《各家法院查封二十一冶建设集团有限公司“瑞岭翠苑”房产的时间》证明，证明兰州中院查封在甘肃高院之前。故该查封属轮候于兰州中院（2018）甘01财保81号查封。因此，复议申请人建行西固支行认为其对“瑞玲翠苑”小区部分房产的查封措施已办理查封登记，并裁定申请执行人交行甘肃省分行对上述25套房产拍卖所得价款停止执行，交由复议申请人依法执行请求的主张无事实和法律依据，本院不予支持。 综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定。裁定如下： 驳回中国建设银行股份有限公司兰州西固支行的复议申请，维持兰州市中级人民法院（2021）甘01执异342号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 强 峰 审判员 段 伟 审判员 路金花 二〇二一年四月八日 书记员 许达成