河南省高级人民法院执 行 裁 定 书（2021）豫执复187号复议申请人（利害关系人）：王华等346人。委托诉讼代理人：孙宗胜，男，汉族，1967年8月14日出生，绿能高科集团有限公司员工。委托诉讼代理人：刘丽红，女，汉族，1976年3月15日出生，绿能高科集团有限公司员工。申请执行人：中石化工建设有限公司。住所地：石家庄市丰收路128号。法定代表人：孙建国，该公司董事长。被执行人：河南绿能融创燃气有限公司。住所地：濮阳县文留电光源园区。法定代表人：崔拥军，该公司董事长。复议申请人王华等346人不服河南省濮阳市中级人民法院（以下简称濮阳中院）（2021）豫09执异18号裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。中石化工建设有限公司与河南绿能融创燃气有限公司（以下简称绿能融创公司）建设施工合同纠纷一案，濮阳中院于2019年9月27日作出（2018）豫09民初2号民事判决书，判决：一、被告河南绿能融创燃气有限公司支付所欠原告中石化工建设有限公司工程款31741809.08元，并赔偿违约利息（于2014年7月25日起至履行完毕止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算），限于本判决生效后10日内付清。二、原告中石化工建设有限公司对承建的被告河南绿能融创燃气有限公司的绿能融创燃气液化调峰工程（消防水罐施工及LNG储罐土建施工）、绿能融创LNG调峰站工程（土建基础工程）、绿能融创LNG调峰站工程（钢结构、工艺管道、设备等安装工程），就工程折价或者拍卖的价款优先受偿。三、驳回原告中石化工建设有限公司其它诉讼请求。绿能融创公司不服本判决，上诉至本院。本院于2020年7月28日作出（2019）豫民终1687号民事判决书，判决：一、维持濮阳市中级人民法院（2018）豫09民初2号民事判决书第二项、第三项；二、变更濮阳市中级人民法院（2018）豫09民初2号民事判决书第一项为河南绿能融创燃气有限公司应于本判决生效后十日内支付中石化工建设有限公司工程款31168270.12元及利息（以31168270.12元为基数自2014年7月25日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。后濮阳中院在执行过程中，于2020年11月13日作出（2020）豫09执184号之一裁定：一、续行查封被执行人河南绿能融创燃气有限公司位于濮阳县××光电源园区的土地使用权（土地证号为：濮县国用2012第96号，面积133280㎡）。二、续行查封被执行人河南绿能融创燃气有限公司位于濮阳县××光电源园区××层办公楼，面积2756.16㎡；锅炉房，面积434.75㎡；高压制氮站，面积364.80㎡；三、查封被执行人河南绿能融创燃气有限公司的绿能融创天然气液化调峰工程（消防水罐施工及LNG储罐土建施工）、绿能融创LNG调峰站工程（土建基础工程）、绿能融创LNG调峰站工程（钢结构、工艺管道、设备等安装工程）。2020年11月13日，该院作出（2020）豫09执184号之二执行裁定：整体拍卖被执行人河南绿能融创燃气有限公司名下位于濮阳县××镇电光源园区××土地使用权（××用××）土地上建筑的三层办公楼，面积2756.16平方米；厂区中控室，面积2756.16平方米；变电所，面积1613.20平方米；锅炉房，面积434.75平方米；空压制氮站，面积364.80平方米；绿能融创天然气液化调峰工程（消防水罐施工及LNG储罐土建施工）、绿能融创LNG调峰站工程（土建基础工程）、绿能融创LNG调峰站工程（钢结构、工艺管道、设备等安装工程）以及土地上其他附着物。王华等346人提出异议称：一，异议人王华等346人系被执行人绿能融创公司的债权人，按照法律规定，王华等346人系适格的利害关系人。二、贵院执行拍卖的是绿能融创公司的部分财产，该财产构成绿能融创公司整体财产的一部分，与其他设备、建筑物在使用上不可分割，如分割处置，将严重减损价值，损害债权人的合法权益。三、贵院委托河南方兴资产评估事务所出具的（2020）第362号评估报告，未按照最高人民法院相关规定向异议人送达，而是直接进行上网拍卖，程序违法，同时该报告严重低估了涉案土地价值，侵害了异议人的合法利益。四、绿能融创公司依法对本案实际债权人王养军享有债权抵销权。综上。濮阳中院对绿能融创公司资产拍卖中未依法履行告知义务，采用的评估报告违法，评估报告严重低估了涉案土地价值，侵害了异议人的合法权益，请求依法撤销濮阳市中级人民法院（2020）豫09执148之二执行裁定，中止拍卖执行行为。濮阳中院查明，该院于2017年12月7日作出（2017）豫09财保5号民事裁定书，裁定：一、查封被执行人河南绿能融创燃气有限公司名下位于濮阳县××光源园区的土地使用权，土地证号：濮国用2012第96号，面积133280平方米，查封期限三年；二、查封被执行人河南绿能融创燃气有限公司名下位于濮阳县××光源园区的三层办公楼，面积2756.16平方米；厂区中控室，面积2756.16平方米；变电所，面积1613.2平方米；锅炉房，面积434.75平方米；空压制氮站，面积364.8平方米；查封期限三年。郑州铁路运输中级人民法院在执行中国信达资产管理股份有限公司河南分公司申请执行绿能融创公司借款合同纠纷一案中，首次查封绿能融创公司部分设备未处置，该案已于2020年4月10日裁定终结本次执行程序。该院考虑到整体拍卖被执行人绿能融创公司名下位于濮阳县××光源园区的土地使用权（土地证号：濮国用2012第96号）、办公楼及工程设施、机器设备，保证其完整性，能够充分体现其价值。为便于上述财产的统一处理，节约司法资源，于2020年10月29日向郑州铁路运输中级人民法院发出商请函，商请其将首次查封的被执行人绿能融创公司所有的机器设备一并移送该院执行，郑州铁路运输中级人民法院未回复该院。濮阳中院委托河南方兴资产评估事务所有限公司对该案拍卖的财产进行评估，河南方兴资产评估事务所有限公司于2020年12月25日出具方兴评报字（2020）第362号评估报告，评估总价值为：86363670元。将该评估报告送达双方当事人后，被执行人绿能融创公司提出异议。河南方兴资产评估事务所有限公司对提出的异议进行了回复。王华等346人绝大部分系绿能高科集团有限公司职工，王华等456人诉绿能高科集团有限公司民间借贷纠纷案，申请标的共计4.8亿元左右，大多数为调解结案，执行依据多数为调解书。因绿能融创公司承诺同意追加其为王华等346人案件的被执行人，2018年5月22日，华龙区法院作出（2018）豫0902执1125号等456案执行裁定：追加河南绿能融创燃气有限公司为（2018）豫0902执1125号等456案的被执行人，并于2018年5月30日裁定冻结河南绿能融创燃气有限公司经营收益权。濮阳中院认为，王华等346人作为绿能融创公司的债权人，按照法律规定，其应当认定为该案的利害关系人。王华等346人提出异议的主要目的是停止对绿能融创公司部分财产、设备的拍卖行为，目前执行法院对执行财产进行评估，评估是为了辅助法院确定下一步拍卖程序中执行财产的拍卖保留价。经审查，该评估报告是按照法律规定进行委托评估，其程序合法，故该院对于该评估报告的效力予以确认。评估结果形成报告后，该院及时向被执行人绿能融创公司和申请执行人中石化工建设有限公司进行了送达，当被执行人绿能融创公司对该评估报告提出异议后，河南方兴资产评估事务所有限公司及时对提出的异议予以回复。由于异议人王华等346人不属于评估报告送达对象，其也不是评估财产的所有权人，故异议人王华等346人称，未向其送达评估报告、评估报告存在违法评估、评估报告严重低估涉案财产价值的诉请，该院不予采纳。关于绿能融创公司与案外人王养军之间是否享有债权抵销、王华等346人提出的债权抵销权问题，该院（2019）豫09民初104号民事判决：麟晟燃气公司支付绿能融创公司3355.4601万元。麟晟燃气公司因不服该判决，已提出上诉，该一审判决未生效。且该笔债权已被北京市第三中院冻结，该债权能否依法抵销，需另行确认。另外按照法律规定债权抵销应当由被执行人绿能融创公司提出，而且其是否符合债权抵销的法律规定，须进一步确认，因此，王华等346人要求进行债权抵销的诉求，没有法律依据，该院不予支持。关于是否应当暂缓、中止该案的执行行为，由于王华等346人的该诉请不符合《最高人民法院关于正确适用暂缓执行措施若干问题的规定》第三条和《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十六条规定的情形，该案不应暂缓、中止执行。遂于2021年2月26日作出（2021）豫09执异18号执行裁定，驳回王华等346人的异议请求。复议申请人王华等346人不服上述裁定，向本院申请复议称：1、濮阳中院（2020）豫09执184号之二裁定执行拍卖的是绿能融创公司的项目用地、厂房和项目土建的部分财产。该部分财产构成了融创工厂整体的一部分，与其他工艺管网、设备、仪表、控制、电力、消防等系统在使用上不可分割，如分割处置，会严重减损价值，导致绿能融创工厂彻底毁损，严重损害被执行人、其他债权人、债务人、利害关系人的合法权益。2、濮阳中院拍卖绿能融创公司名下涉案财产未取得合法处置权，涉案财产存在处置权冲突。3、濮阳中院作出（2020）豫09执184号《执行决定书》决定暂缓拍卖程序，亦体现（2021）豫09执异18号裁定书存在错误。4、濮阳中院委托的评估公司严重低估了涉拍土地价值。拍卖行为对职工对企业对社会破坏巨大，严重损害了申请人的合法实质权益。5、濮阳中院在未组织双方进行听证的情况下，迳行书面审查作出裁定，（2021）豫09执异18号执行裁定程序违法。请求撤销濮阳中院作出的（2021）豫09执异18号执行裁定以及（2020）豫09执184之二执行裁定。本院对濮阳中院异议审查查明的事实予以确认。另查明，1、2021年2月27日，濮阳中院作出（2020）豫09执184号执行决定书，暂缓中石化工建设有限公司与河南绿能融创燃气有限公司建筑工程合同纠纷一案2021年2月27日10时淘宝网司法拍卖【第一次拍卖】河南绿能融创燃气有限公司名下位于濮阳县××光源园区的土地使用权（土地证号：濮县国用2012第96号）；土地上建设的三层办公楼，面积2756.16平方米；厂区中控室，面积2756.16平方米；变电所，面积1613.2平方米；锅炉房，面积434.75平方米；空压制氮站，面积364.8平方米；绿能融创天然气液化调峰工程（消防水罐施工及LNG储罐土建施工）、绿能融创LNG调峰站工程（土建基础工程）、绿能融创LNG调峰站工程（钢结构、工艺管道、设备等安装工程）以及土地上其他附着物的拍卖程序。2、2021年1月12日，河南方兴资产评估事务所有限公司作出关于方兴评报告字【2020】第362号评估报告异议的回复，对绿能融创公司提出的保留价问题、评估方法及价值问题、人员资质问题进行了回复。本院认为，关于濮阳中院未经听证即作出异议裁定是否违法的问题。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十二条规定，人民法院对执行异议和复议案件实行书面审查。案情复杂、争议较大的，应当进行听证。根据以上法律规定，人民法院审查异议案件以书面审查为原则，濮阳中院未听证即作出异议裁定符合法律规定。关于濮阳中院分拆拍卖是否符合法律规定并请求中止拍卖的问题。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。从上述法律规定可以得出，异议复议审查对象是执行行为是否合法，本案中，濮阳中院已于2021年2月27日作出（2020）豫09执184号执行决定书，暂缓对案涉财物的拍卖程序，王华等346人所提关于濮阳中院拍卖程序异议所指向的执行行为已经不存在，本院对该异议复议理由不予审查。关于濮阳中院评估程序是否违法的问题。根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题》第二十二条、第二十三条之规定，对当事人的异议人民法院应交评估机构予以书面说明。本案中，王华等346人提出的异议已由评估机构予以说明，并不存在王华等346人所提的评估程序违法情形。综上，王华等346人的复议理由无事实及法律依据，本院不予支持。濮阳中院异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回王华等346人的复议申请，维持河南省濮阳市中级人民法院（2021）豫09执异18号异议裁定。本裁定为终审裁定。审判长  闫顺利审判员  王朝阳审判员  朱 虹二〇二一年四月十六日法官助理闫龙欢书记员乔芳