江苏省连云港市海州区人民法院民 事 判 决 书（2021）苏0706民初174号原告：付长岭，男，汉族,住江苏省灌南县。被告:连云港盈创新材料科技有限公司，住所地中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区经济技术开发区综合保税区综合楼418-2号。法定代表人：王凤刚，经理。委托诉讼代理人：杨晓平，连云港市海州区云台法律服务所法律工作者。被告:王凤刚，男，汉族,住连云港市海州区。原告付长岭与被告连云港盈创新材料科技有限公司（以下简称盈创新材料公司）、王凤刚建设工程合同纠纷一案，本院于2021年1月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告付长岭、被告盈创新材料公司的委托诉讼代理人杨晓平、被告王凤刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告付长岭向本院提出诉讼请求：1.判令被告返还原告定金6万元，并依法解除工程承包协议；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：原告经朋友介绍于2019年12月26日与被告签订了一份工程承包协议书，工程地点在海州区工业园区。由被告安排具体工程项目，原告负责包工包料，工期自2020年3月30日至2020年7月30日止（计4个月），工程造价为1300000元。协议签订后的当天，原告通过银行转帐3万元定金至被告王凤刚的帐户上。但自协议签订后至今被告一直没有安排原告进场施工，致使原告在人力和经济上重大经济损失。原告多次与被告协商，催促其返还原告3万元定金，但被告以种种理由不予返还，被告的行为属违约。原告特诉至法院，请求法院支持原告的诉求。被告盈创新材料公司辩称，原告与被告盈创新材料公司签订工程承包协议书，因原告没有在2019年12月31日前向被告交足违约金5万元，构成违约，被告已通知原告解除协议书，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法庭驳回。被告王凤刚辩称，2019年12月26日签合同，后来5万元交了3万元，后来的2万在12月31日交清，如果不交合同终止，不退违约金，原告说不用写，到时肯定交，后来没有交，合同就自行终止了。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了以下证据：原告提供了协议书、银行卡交易流水、微信聊天记录、照片等证据，本院依法组织当事人进行了证据交换和质证。对双方无争议的证据本院予以确认并作为定案依据采信，对于双方有争议的证据，本院结合其他证据综合认证。根据以上证据以及当事人的陈述，本院认定事实如下：2019年12月26日，原告（乙方，承包人）与被告盈创新材料公司（甲方，发包人）签订《工程承包协议书》，内容为：一、承包方式本工程为包工包料；二、工程地点连云港市太平镇；三、工程造价约1300万元；五、工程内容土建工程，墙面真石涂料及地平等；六、结算方式按现场实际工程量计算……十三、违约责任在签订合同后乙方要交给甲方违约金壹拾万元人民币，签合同预见伍万元违约金给甲方，在工人进场前一周把余下伍万元违约金补交给甲方，在工人进场前一周把余下伍万元违约金补交给甲方。在2020年3月30日开工后一并退还给乙方，如果在期间不能按时开工延迟开工的，甲方按银行利息付给乙方作为补偿，如果乙方未按约定时间开工，甲方违约金不退，甲方有权另找其他施工队伍施工……上述合同签订当日，原告支付被告王凤刚30000元，原告在银行卡转账明细中注明系签合同工程定金。还查明，上述工程并未办理任何规划审批准建手续。上述合同签订后并未实际开工建设。本院认为，被告盈创新材料公司将涉案工程发包给原告，因原告作为个人并无相应的施工资质，且涉案工程并未办理规划审批准建手续，因此双方签订的工程承包协议书无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，涉案协议书签订后原告支付被告盈创新材料公司30000元款项，该款项实际为履约保证金，因协议书违反法律规定无效，因此，被告应当将该款项返还原告。被告王凤刚系被告盈创新材料公司的法定代表人，其收取原告支付的30000元款项的行为系履行职务的行为，故其在本案中不承担责任。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告连云港盈创新材料科技有限公司于本判决发生法律效力后十日内返还原告付长岭30000元；二、驳回原告付长岭其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费用1300元（原告已预交），由原告付长岭负担650元，由被告连云港盈创新材料科技有限公司负担650元（被告负担的款项于履行本判决时一并给付原告）。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时应向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费（根据中华人民共和国国务院《诉讼费用交纳办法》规定，按照上诉请求金额计算）。审判员  万路遇二〇二一年四月七日书记员  陈彦吉法律条文及上诉须知附录一、法律条文（一）《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》民法典民法典民法典民法典民法典民法典第一条施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用的规定。民法典民法典民法典民法典民法典民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典民法典民法典民法典民法典民法典施行前的法律事实持续至施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。（二）《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。（三）《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。（四）《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提供的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。二、上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。