河南省息县人民法院民 事 判 决 书（2021）豫1528民初106号原告：徐爱琴，女，1970年1月5日出生，汉族，住息县。系尤某妻子。原告：尤红，女，1994年7月1日出生，汉族，住商城县。系尤某长女。原告：尤新玉，男，2000年9月14日出生，汉族，住息县。系尤某长子。三原告委托诉讼代理人：方振云，息县城关法律服务所法律工作者。被告：国网河南省电力公司息县供电公司。法定代表人：包明，系该公司总经理。委托诉讼代理人：吴建，北京市中闻（郑州）律师事务所律师。被告：息县八里岔乡人民政府。法定代表人：张军，系该乡乡长。委托诉讼代理人：杨**刚，河南开景律师事务所律师。被告：息县交通运输局。法定代表人：李军，系该局局长。委托诉讼代理人：黄德智，系该局工作人员。委托诉讼代理人：彭永清，系该局法律顾问。被告：息县公路管理局。法定代表人：李治军，系该局局长。被告：息县八里岔乡李塘村民委员会。法定代表人：李豪，系该村村委会主任。原告徐爱琴、尤红、尤新玉与被告国网河南省电力公司息县供电公司（以下简称“息县供电公司”）、息县八里岔乡人民政府、息县交通运输局、息县公路管理局、息县八里岔乡李塘村民委员会（以下简称“李塘村委会”）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2021年1月6日立案受理，依法适用简易程序，于2021年3月2日公开开庭进行了审理。原告尤新玉及三原告委托诉讼代理人方振云、被告息县供电公司委托诉讼代理人吴建、息县八里岔乡人民政府委托诉讼代理人杨**刚、息县交通运输局委托诉讼代理人黄德智、彭永清到庭参加诉讼。被告息县公路管理局、李塘村委会经本院依法传唤后，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。三原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿原告各项损失共计795501.5元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由:2020年10月25日14时，尤某驾驶三轮电动车沿回梅线由北向南行驶至回梅线息县八里岔乡李塘村小学路口向西转弯时，撞到道路上电线杆，致尤某受伤、车辆受损的道路交通事故。2020年10月25日，尤某经息县人民医院抢救无效死亡。五被告无视自己的职责和义务，没有为公路中电线杆设置必要的防护设施，导致此次交通事故的发生。现双方就赔偿事宜未能达成一致意见，特诉至法院，望依法判如所请。被告息县供电公司辩称：1.八里岔乡供电所不具备主体资格。2.原告撞上的电线杆不属于供电公司，我公司的电线杆在路边，我公司无过错，不应承担赔偿责任，请求法院查明剩余两根线杆的所有者。3.死者单某导致其死亡。4.调查笔录中的李小兵是2017年调到八里岔的，他也说过对当时的情况不清楚，其所作陈述不能作为事实。5.电动车必须经过登记，尤某无证据证明其电动车登记拍照，并取得相应的驾驶资质。被告息县八里岔乡人民政府辩称：1.本案事故发生是因为死者单方驾驶行为不当发生的，死者常年在事故发生地附近居住，事故发生时，光线、路况良好，其自身有重大过错，其损失应当由个人承担。2.本次事故与息县八里岔乡人民政府没有关系，乡政府没有违法行为，与死者的死亡也没有因果关系，事故发生时的路段也不是由乡政府建设、管理和养护的，死者撞上的线杆及附近的2根线杆均不属于乡政府管理、所有。3.据事故目击人介绍，尤某是撞到路侧粗线杆和细线杆中间，靠近路边的粗线杆是供电公司的，粗线杆北侧的线杆是电业局废弃的线杆，上面安装的是摄像头。4.本案不应当按照城镇标准计算死亡赔偿金，交通费、住宿费、处理交通事故人员费用无依据，精神抚慰金50000元过高。被告息县交通运输局辩称：1.我单位对事发路段不具备管理职责，事发路段属于街道，不属于交通运输局管理职责，息县交通运输局对3根线杆都不具有所有权和管理权，不应当承担损害赔偿责任。2.死者在本次事故中具有完全过错，应当自行承担因此产生的全部损失。3.事发水泥杆距街道5-7米，不影响正常通行，无需设置防护措施。5.本案不应当按照城镇标准计算死亡赔偿金。被告息县公路管理局提交书面答辩状辩称：按照《中华人民共和国公路法》第八条和《公路安全保护条例》第七十五条规定，息县公路管理局只对息县境内的国道、省道干线公里负有管理、维护、保洁的责任，乡村道路由区域内乡级人民政府管理，此次事故发生地点回梅线为乡村道路，不在我局管理职权范围内，我局不承担任何赔偿责任。被告李塘村委会未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。经审理查明：2020年10月25日14时，尤某驾驶三轮电动车沿回梅线由北向南行驶至回梅线息县八里岔乡李塘村小学路口向西转弯时，撞到道路上电线杆，致尤某受伤、车辆受损的道路交通事故。事故发生后，尤某立即被送往息县人民医院进行治疗，共花费医疗费11420.7元，同日，尤某经息县人民医院抢救无效死亡。2020年10月26日，息县公安局物证鉴定室对尤某死亡原因进行检查，并于2020年10月28日出具检验报告，结论为：尤某系交通事故致胸腔腹多脏器损伤死亡。因事故成因无法判定，息县公安局交通警察大队出具道路交通事故证明书。死者尤某出生于1971年6月1日，父母均已过世，其与妻子徐爱琴共育有子女两人，分别为尤红、尤新玉。本次事故发生在回梅线往西××县八里岔乡××村小学路口，路面完好、干燥。事故发生地共有三根线杆，两根线杆在水泥路面下，尤某撞击到的电线杆位于水泥路面上，三根线杆成“品”字型结构。涉案线杆距路南沿很近。事故发生后，息县交警队询问息县八里岔乡电管所所长李小兵，李小兵称涉案电线杆属于八里岔电管所管理。涉案线杆所处的路面为息县土地整治项目，该项目由息县人民政府成立的土地整治项目工程建设指挥部负责实施。2016年项目竣工后，息县土地整治项目工程建设指挥部作为甲方与作为乙方的息县八里岔乡李塘村民委员会签订工程后期管护移交合同，甲方将道路工程移交给乙方进行管理、维护。本案审理过程中，原告自愿撤回对被告息县电业总公司八里岔供电所的起诉，本院依法予以准允。以上事实有以下证据予以证明：1.交通事故证明书；2.调查笔录、检验报告；3.诊断证明、出院记录、病历及用药清单；4.医疗费票据；5.事故现场照片及视频；6.息县人民政府文件；7.土地整治项目后期管护移交合同。本院认为，根据息县交通警察大队出具的道路交通事故证明及事故现场的照片可以看出，事故发生时路面为水泥路面，路面较宽并完好、干燥，视线良好，涉案电线杆距路南沿很近，路面足够尤某驾驶的电动三轮车安全无阻通过。尤某作为完全民事行为能力人，应当尽到安全驾驶的义务，其发生交通事故，自身具有一定过错，应负主要责任。涉案电线杆占据路面影响视线和行驶，也是事故发生的次要原因。被告息县供电公司辩称涉案电线杆不属于其所有，但息县八里岔乡电管所所长李小兵在交警询问时称涉案电线杆属于供电公司所有，供电公司未能举证推翻李小兵笔录内容，故供电公司该辩称意见本院不予采信。在事故发生前，供电公司已发现涉案电线杆占路，但一直未将电线杆进行挪动。被告息县供电公司作为涉案电线杆的所有权人，在明知涉案电线杆影响道路通行时，未能在电线杆上设置明显的警示标志，也未能及时将占据路面的电线杆移除，未尽到全面的管理职责，应承担相应的民事赔偿责任。李塘村委会作为涉案道路的管理、维护者，在知道涉案电线杆影响道路通行的情况下，未通知息县供电公司协商将电线杆挪走，未尽到全面的管理职责，应承担相应的民事赔偿责任。《中华人民共和国土地管理法》第四十二条规定：“国家鼓励土地整理。县、乡(镇)人民政府应当组织农村集体经济组织，按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。”本案涉案道路属于土地整治项目，不属于公路，故被告息县交通运输管理局、息县公路局不承担赔偿责任。被告息县八里岔乡人民政府不是涉案道路的建设者及管理者，故不承担赔偿责任。因死尤某忠户籍地为农村，且原告并未举证证明死者在事故发生前生活在城镇且生活来源于城镇，尤某忠的死亡赔偿金应当按照河南省上一年度农村居民人均可支配收入标准计算。关于本案责任划分问题，尤某忠承担70%责任，息县供电公司承担20%责任，李塘村委会承担10%责任为宜。依照《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第五条之规定，三原告的精神抚慰金本院酌定为20000元，结合本案责任划分，由被告息县供电公司承担三原告精神抚慰金15000元，李塘村委会承担三原告精神抚慰金5000元。依照法律规定，并结合诉辩意见，本院确定三原告的损失如下：1.医疗费：11420.7元；2.死亡赔偿金：16107.93元/年×20年=322158.6元；3.丧葬费：64148元/年÷12个月×6个月=32074元；4.处理丧葬事宜费用：5000元；以上1-4项共计370653.3元。5.精神抚慰金：20000元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第六条、第十四条、第十五条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第五条、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，经本院审判委员会研究，判决如下：被告国网河南省电力公司息县供电公司于本判决书生效之日起十五日内一次性赔偿原告徐爱琴、尤红、尤新玉各项损失共计89131元（370653.3元×20%+15000）。被告息县八里岔乡李塘村民委员会于本判决书生效之日起十五日内一次性赔偿原告徐爱琴、尤红、尤新玉各项损失共计42065元（370653.3元×10%+5000元）。驳回原告徐爱琴、尤红、尤新玉的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费11666元，减半收取为5833元，由原告徐爱琴、尤红、尤新玉负担4393元，被告国网河南省电力公司息县供电公司负担1014元，被告息县八里岔乡李塘村民委员会负担426元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，于上诉期满前预交二审诉讼费，上诉于河南省信阳市中级人民法院。审判员 李 跃二〇二一年四月二日书记员 胡莹莹附：息县人民法院执行账户（汇款时请注明案号）：开户银行：中国邮政储蓄银行息县东环路支行账户：息县人民法院账号：94100601003795667410001