江苏省睢宁县人民法院民 事 判 决 书（2021）苏0324民初2745号原告：江苏五星建设集团有限公司，统一社会信用代码91320481674429006P，住所地江苏省溧阳市南渡镇永安路217号。法定代表人：张云奎，该公司董事长兼总经理。委托诉讼代理人：卢小侠，睢宁县芸苔法律服务所法律工作者。被告：赵信，男，1967年4月25日生，汉族，住安徽省灵璧县。委托诉讼代理人：刘长永，江苏立志律师事务所律师。原告江苏五星建设集团有限公司诉被告赵信劳动争议纠纷一案，本院于2021年3月16日立案受理后，依法适用简易程序，于2021年4月23日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人卢小侠到庭参加诉讼，被告赵信及其委托诉讼代理人刘长永经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告江苏五星建设集团有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令原告不应向被告支付一次性伤残补助金33075元、一次性工伤医疗补助金27000元、一次性伤残就业补助金13500元，合计73575元；2、案件受理费等诉讼费用，由被告负担。事实和理由：2019年4月10日被告赵信到原告江苏五星建设集团有限公司承建的江苏省睢宁县双沟镇纪湾安置小区二标段工地从事沙灰搅拌工作。原告将该工程发包给黄雪源，黄雪源发包给杨焕本，杨焕本发包给唐舒敏，唐舒敏直接雇佣被告。2019年6月13日10时左右，被告在把搅拌好的沙灰送往施工楼层时，不慎摔倒，导致胸部受伤，被诊断为右侧第4、5肋骨骨折。被告所受事故伤害，2019年10月9日经睢宁县人力资源和社会保障局认定为工伤，2020年8月31日经徐州市劳动能力鉴定委员会鉴定为十级伤残、无生活自理障碍。睢宁县劳动人事争议仲裁委员会于2020年12月6日作出睢劳人仲案字〔2020〕第343号仲裁裁决书。原告认为，被告与唐舒敏之间形成劳务关系，被告是提供劳务一方。即被告因劳务受到损害的，依照《中华人民共和国民法典》第一千一百九十二条第一款之规定，应根据双方即被告与唐舒敏各自的过错承担相应的责任。被告与原告之间不存在劳动关系，被告并非原告的职工，依照《工伤保险条例》第三十七条第一项之规定，被告不应向原告支付一次性伤残补助金33075元；同时，依照《工伤保险条例》第三十七条第二项之规定，支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的前提是“劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同”，而被告根本不存在与原告解除劳动关系的基础，故被告不应向原告支付一次性工伤医疗补助金27000元、一次性伤残就业补助金13500元。此外，被告系从事农业生产的农村居民，即便利用短暂的农闲时间外出务工，也多是从事技术含量较低的工种，如被告受到事故伤害时从事的沙灰搅拌工作，可按照江苏省2019年度农业在岗职工年平均工资42877元的标准计算其遭受事故伤害前12个月平均月缴费工资即3573.08元/月，而不应以偏概全，偷换概念，以遭受事故伤害前2个月的平均工资代替12个月的平均工资。综上，原告对睢宁县劳动人事争议仲裁委员会作出的睢劳人仲案字〔2020〕第343号仲裁裁决书不服，特提起诉讼，请求依法裁判。被告赵信未到庭应诉但向本院提供书面答辩意见称，被告于2019年4月10日到原告承建的睢宁县双沟镇纪湾安置小区从事工作，工种为粉刷工。2019年6月13日施工时不慎摔倒受伤，被送到徐州市中心医院双沟分院住院治疗和安徽省朝阳镇卫生院治疗，被诊断为右4、5肋骨骨折，2019年10月9日，被睢宁县人力资源和社会保障局认定为工伤，2020年8月31日鉴定为工伤十级伤残，原告在收到工伤认定书后6个月内没有提起行政诉讼，工伤认定书已经生效。由于原告不支付被告的各项工伤赔偿款，被告申请仲裁，睢宁县劳动仲裁委的裁决是正确的。虽然原告辩称涉案工程层层分包给没有资质的自然人，但根据劳动法规的相关规定，并不免除原告的工伤赔偿责任。请求法院驳回原告的诉讼请求。经审理查明，原告承建江苏省睢宁县双沟镇纪湾安置小区工程，后原告将该工程发包给自然人黄雪源，黄雪源将其承包的工程转包给自然人杨焕本，杨焕本又分包给自然人唐舒敏，2019年4月10日，唐舒敏雇佣本案的被告从事搅拌沙灰工作。2019年6月13日上午，被告在工作中不慎摔倒受伤，被诊断为右侧4、5肋骨骨折。受伤时，原告支付了部分医疗费。2019年10月9日，睢宁县人力资源和社会保障局作出《认定工伤决定书》，认定被告受到的事故伤害属于工伤认定范围，认定为工伤。2020年8月31日，徐州市劳动能力鉴定委员会作出《徐州市劳动能力鉴定结论通知书》，结论为被告的工伤构成十级伤残无生活自理障碍。被告曾向睢宁县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委于2020年5月22日分别作出睢劳人仲案字[2020]第115-1号和115-2号两份《仲裁裁决书》，裁决原告给付被告医疗费735.32元、停工留薪期工资9450元、住院伙食补助费340元、交通费300元、护理费1700元。原告已履行完毕该裁决书确定的义务。后被告又再次申请仲裁，2020年12月6日该仲裁委作出睢劳人仲案字[2020]第343号《仲裁裁决书》，裁决原告给付被告一次性伤残补助金33075元、一次性工伤医疗补助金27000元、一次性伤残就业补助金13500元，合计73575元。原告对该裁决不服，向本院提起诉讼。另查明，被告受伤前领取过两个月工资，分别为4800元、4650元，月平均工资为4725元，原告对此事实予以认可。本院认为，本案的法律事实发生在民法典施行前，应适用当时的法律、司法解释的规定。根据《工伤保险条例》第三十七条第一款、第六十四条第二款及《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十七条之规定，应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位发生工伤的，由该用人单位按照条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。同时，江苏省高级人民法院、江苏省劳动人事争议仲裁委员会《关于审理劳动争议案件的指导意见（二）》第十条规定：“建筑工地、矿山企业等用人单位将工程或经营权发包给不具备用工主体资格的其他组织或者自然人，劳动者起诉请求确认与具有用工主体资格的发包方存在劳动关系的，不予支持；但劳动者依据人力资源社会保障部门作出的因工伤亡或职业病确认结论和劳动能力鉴定结论请求赔偿工伤保险待遇，并要求发包人与承包人承担连带赔偿责任的，应予支持”。本案中，原告将案涉工程转包给不具备用工主体资格的自然人，被告是受自然人的雇佣从事施工工作，且原告未给被告办理工伤保险，故根据上述规定，原告应当承担工伤保险待遇赔偿责任，支付被告工伤保险待遇损失。原告主张的不支付被告各项工伤保险待遇损失的诉讼请求，本院不予支持。关于被告主张的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金，本院认定如下：根据《工伤保险条例》第三十七条第一款、第六十四条的规定以及《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十七条和《徐州市贯彻〈工伤保险条例〉实施意见》第十八条之规定，被告被鉴定为十级伤残，根据上述规定，一次性工伤医疗补助金的标准为30000元，下浮10%，应为27000元（30000元×90%）；一次性伤残就业补助金为15000元，下浮10%，应为13500元（15000元×90%）；一次性伤残补助金为7个月的本人工资，而本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资，故被告该项费用应为33075元（4725元/月×7个月）。以上费用合计为：73575元（27000元+13500元+33075元）。依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国劳动法》第七十三条第一款第三项、《工伤保险条例》第三十七条、第六十二条第二款、第六十四条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、原告江苏五星建设集团有限公司于本判决生效后十日内赔偿被告赵信各项工伤保险待遇损失73575元；二、驳回原告江苏五星建设集团有限公司的诉讼请求。义务人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告江苏五星建设集团有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审判员  张晓军二〇二一年四月二十五日书记员  陈琳琳附：相关法律条文《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国劳动法》第七十三条第一款劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：……（三）因工伤残或者患职业病；《工伤保险条例》第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工商保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。第六十二条第二款按照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。第六十四条第二款本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。