湖南省吉首市人民法院刑 事 判 决 书（2021）湘3101刑初111号公诉机关湖南省吉首市人民检察院。被告人张中义，男，1975年6月7日出生于湖南省古丈县，苗族，初中文化，原湘西自治州湘能农电服务有限公司城郊分公司员工，户籍所在地古丈县，住吉首市。非人大代表、政协委员。因涉嫌犯伪造国家机关印章罪，经吉首市公安局决定，于2020年4月29日对其取保候审。经吉首市人民检察院决定，于2020年12月17日，继续对其取保候审。经本院决定，于2021年3月29日继续对其取保候审。现在家中。辩护人田维富，湖南广湘律师事务所律师。湖南省吉首市人民检察院以吉检一部刑诉﹝2021﹞41号起诉书指控被告人张中义犯伪造国家机关印章罪，向本院提起公诉，本院审查后立案，并依法组成合议庭，于2021年4月15日公开开庭进行了审理，吉首市人民检察院指派检察员郑百刚出庭支持公诉，被告人张中义及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2018年7月，被告人张中义在湘西乾州供电支公司三拱桥供电所工作期间，从其朋友张某得知，吉首市乾州办事处金坪村村民田某3等七人非法修建的房屋在三拱桥供电所难以办到用电手续，缺乏吉首市乾州办事处和金坪村的印章。不久，被告人张中义看到在街道张贴的印章的广告，就通过打电话的方式，联系到刻印章的人，并把乾州办事处和金坪村的印章的特征告诉对方，等到印章刻好以后，刻印章的人通过打电话的方式联系找到张中义，张中义使用对方的印章盖在田某3等人要求供电材料上，并支付给对方210元的“手续费”，张中义把相关材料交给张某，获取了张某给他的13000元的“好处费”。因田某3等人前往三拱桥供电所办理了相关手续，2020年3月被吉首市两违办发现，并致函张中义所在单位纪委，该纪委工作人员找到张中义，张中义交代相关事实，并退出了13000元。2020年4月29日，向公安机关投案，供述其犯罪事实。就起诉书指控，公诉机关提举了相关证据。该院认为被告人张中义伪造相关办事处的印章，其行为已构成伪造国家机关印章罪。被告人张中义认罪认罚，可以从宽处理。提请本院依法判处。并根据被告人认罪认罚情况建议判处其判处有期徒刑六个月，缓刑六个月，罚金人民币3000元。被告人张中义对公诉机关指控事实、罪名及量刑建议均无异议，自愿认罪认罚，并在律师在场的情况下签署认罪认罚具结书。后当庭提出希望能对其免予刑事处罚。辩护人对公诉机关指控的基本事实和罪名没有意见，对量刑发表以下意见：1.被告人具有自首的法定从轻、减轻情节；2.被告人系初犯，没有违法犯罪记录，在供电所上班多年，法律意识淡薄；3.犯罪情节轻微，社会危害性小，与危害社会治安案件有区别；4.认罪态度好，主动到案，如实供述，积极退赃；综上，请求法院对张中义从轻处罚，给其改过自新的机会。经审理查明的，吉首市乾州办事处金坪村村民田某3等七人非法修建的房屋难以办到用电手续，张某找到张中义帮忙，张中义找人私刻吉首市乾州街道办事处金坪村民委员会印章和吉首市乾州街道办事处印章盖在田某3等人的用电手续上，并从中获利13000元，后张中义退还13000元赃款并到公安机关主动投案的法律事实与公诉机关指控的一致。上述事实有公诉机关提供并经庭审查证的下列证据证实：（一）书证1.接报警登记表、立案决定书等，证明本案案件的来源、立案情况。2.吉首市两违办调查经过，证明2020年3月，该办对金坪一组群体性违法建设水电供应齐全情况进行调查，在对水电来源进行倒查过程中，发现建设人的供电均按程序进行了申报，申报过程由三拱桥供电所员工张中义代办并收取相关费用，2020年3月向湘西乾州供电支公司致函，请该公司核实处理。（二）证人证言1.证人张某的证言，证明张某系吉首市乾州办事处金坪村村民，2018年7月份左右的时候，“杨某”称需要赶紧把房子的水电通好，问张某有没有办法能快速的把水电手续办理好装水电表，事成每个表给其5000元报酬，张某就电话联系张中义，告知其村里有7座房子要通电，问其需要办理什么手续才能把电表装好，张中义称电话里说不清，等约在茶楼再详细商议这件事情。过了3天左右，两人在乾州纱厂附近茶楼见面，张某称其村里有人要修7座房子装7个电表，时间比较急，如果能办理好每个电表有5000元报酬，张中义让张某把7座房子户主信息给他，他去问问能不能办理好。张某找“杨某”要了7户人的信息给了张中义，并给了张中义10000元好处费。2018年8月的时候张中义告知办理好了，但办理好的手续上的公章是他在找人刻的假章盖上去的，叫张红雨去电力公司交电表钱就行了，电力局的人把这7户人家的电表装好后，张某又给了张中义3000元好处费。张某一共收了“杨某”35000元，其中13000元给了张中义，3000元去电力公司交了装电表钱，剩余的19000元张某自己拿了。张某称“杨某”没告知因房子存在问题不能走正常程序办理手续安装电表，“杨某”愿意给出高价的报酬，张某没想那么多就想把这报酬钱拿了，张某给张中义的户主信息只有户主的身份证复印件。2.证人杨某的证言，杨某系吉首市乾州办事处金坪村村民，2018年的时候，杨某告知张某其正在帮别人做工修房子封砖，老板现在需要通电，其问张某有没有认识的人可以帮电表搞好，张某称可以帮问一下，如果能搞好的话一个电表需要5000元左右（具体多少我不清楚了）。谈好后没多久张某就告诉杨某可以帮忙装电表和办理通电手续，杨某给了张某7个电表钱共现金35000元左右（具体数字我记不清了），张某问杨某要了修建房子户主的身份信息复印件，杨某将复印件给了张某。杨某知道其村里修房子后都不能走正规的程序办理通电手续，涉案7座房子就是其村里新建的。3.证人向某1的证言，证明2018年8月份左右，向某1在田某1那里购买了150平方左右的地皮，开始修房子的时候，向某1到过金坪村签合同，房子和水电都一起由杨某承包的，修了房子之后向某1就委托田某1装电表，该付的钱都付清了。安装电表通电需要再交6000块钱，保证通电成功，安装好之后并没有通电，由于当时房子还未完工，向某1又委托田某1办理这个事，所以向某1一直没有去管电表这个事，直到公安民警找到向某1其才知道用电申请并没有通过。向某1委托田某1办理修房子的事是口头协议。什么时候安装电表的时候向某1不知道，向某1的妻子就给杨某支付了6000元钱。4.证人田某1的证言，证明2018年9月份左右，田某1在吉首市××村××组后门坡买了块地皮，其把自己修房子的工程及向某1要修的房子的工程一起包给了杨某，工程进展都是按合同付钱的，开始装水电时，杨某说负责帮田某1他们把水电安装好，安装电表时杨某让每人给了他6000元钱，但电表装好了却一直没有通电，由于房子还没有验收，所以就一直没有管电表的事情，直到公安民警找田某1等人了解情况，他们才知道申请的供电报告并没有通过。田某1是通过朋友田某2认识杨某的，杨某说安装电表要6000元钱，田某1把钱给了向某2，由向某2统一付给杨某。5.证人田某3的证言，证明2018年9月份左右，田某3在吉首市××村××组后门坡买了块地皮，准备修房子，修房子的时候，田某3就把修房子的工程包给了杨某，工程进展都是按合同付钱的，开始装水电时，杨某说负责帮田某3他们把水电安装好，安装电表时田某3还帮田某4、田某2（两块电表12000）一起付电表钱，田某3一共给了杨某24000元钱，电表装好了却一直没通电，由于房子没有验收，所以就一直没有管电表的事情，直到公安民警找田某3等人了解情况，他们才知道申请的供电报告没通过。田某3系通过朋友认识的杨某。杨某说安装电表要6000元钱，当时田某3就把钱给了向某2，向某2统一付给的杨某。6.证人向某2的证言，证明杨某是××村××组的人，他哥哥是村长。田某2认识杨某和他的村长哥哥，杨某告诉田某2说乾州办事处金坪村ｌ组有宅基地可以转让，田某2就把这件事告诉了向某2，向某2就和村里签了宅基地转让合同。向某2及其朋友田某2、田某1等人在××村××组买地修房子，村长说转让了宅基地给他们可以帮户口更改到××村××组。修建房屋、通电都是杨某负责的，向某2给杨某修建房屋的所有费用和做工费。向某2本人共给杨某618000元人民币，其中60万元是修建房屋的费用18000元是通水电的费用，每个电表6000元，向某2修建的房屋需要接3个电表，所以共给了18000元人民币。开始修房子的时候，杨某告诉向某2通电手续办理不了，他有认识的人可以帮忙办好通电手续和装好表，每个电表或者水表需要给6000元的办理的费用。杨某帮办理水电手续，向向某2要过身份证复印件，除了向某2外还有田某2、田某1、向某1、向虎、田某4、田某36人身份证复印件。7人一共办理了10个通电手续，钱都是由向某2统一交给杨某的，10个电表通电手续共60000元人民币（含向某2通电手续费18000元）。7.证人田某4的证言，证明2018年9月左右，田某4在吉首市××村××组后门坡买了块地皮，准备修房子，其把修房子的工程委托给田某3办理，修房子期间田某4偶尔过去看一下，其他的事情其不太清楚，直到公安民警找其了解情况的时候，才知道修建房子申请的供电报告并没有通过。安装电表的事情都是委托田某3办理的。田某3是田某4的叔叔。8.证人田某2的证言，证明2018年6月份，乾州街道金坪村村民杨某找到田某2，称其哥哥是村长，金坪村里有宅基地转让，杨某可以包起，包水电，还可以迁户到村里。田某2联系了田某1，田某1又联系了向某2、田某3，四个人就一起又到乾州金坪村和村干部一起去看地方。看完地方之后，四人分两次凑了158万现金交给金坪村干部杨秀忠，同时田某2、田某1、向某2、田某3与杨秀忠、杨平华、胡长生、杨军华等村干部签订了宅基地转让协议。协议签订后，几人把修保坎的工程交给杨某做，最后修保坎总造价85万元（其中田某2出21.25万元）。2018年11月份，杨某又找到田某2讲，通水电要交钱，12000元一户，其中装电表办手续要6000元。田某2就把6000元装电表的费用给了向某2，由向某2统一交给杨某去代办装电表业务。截至目前，田某2他们几户的宅基地都未通电。田某2他们宅基地在吉首市××街道××村××组。田某2等7户人需要装10块电表，向某2一户要开三块电表，还有一块多的田某2不知道是谁开的，最后向某2一起给了杨某6万元装电表的费用。杨某要田某2他们每户人提供一张身份证复印件。（三）被告人供述与辩解1.被告人张中义的供述与辩解，证明2018年7月中下旬，张某找到张中义称金坪村有7栋私房，这几栋房子办理装电的手续资料都已准备好了，但是房子都是违建的，缺少房产证，去金坪村村委会和乾州街道办事处都盖不到公章，办不到供电手续，因张中义当时在三拱桥供电所上班，张某讲的这几栋房子的供电属于三拱桥供电所辖区，所以张某问张中义能否帮她把这个事情搞好。张中义称帮忙去问一下，张某称如果能办好这个供电手续，就给张中义一万元好处费。因为张中义自己是供电所工作人员，其清楚违建的房子，如果按正规程序肯定是走不下去的。过了三四天，张中义在吉首市汽车南站公共厕所看到墙壁上贴有私刻印章的小广告。张中义想到找刻假印章的人刻个假印章，盖在张某准备好的资料上。于是张中义就打了小广告上面的电话要求刻章，对方要求提供章子的名称以及编号。过了一个星期左右张中义在其单位翻资料的时候翻到了金坪村委会的公章和乾州街道办事处的公章印模。张中义就将两个公章印模上面的名称和编号告知刻假章的人，并问了价钱，对方称一份资料盖章需要300元的费用。五六天后，那个刻章人电话告知可以盖章了，双方约在××路上见面，张中义一共带了七份资料，每份资料都分别盖了乾州街道办事处的印章和金坪村的印章。盖好章之后张中义按约定给了对方2100元现金。第二天张中义给张某打电话说资料盖好章了，张某就来拿资料并给了张中义13000元好处费。张中义告诉张某装表寄电流程都可以去营业厅办理，后面的事情都是张某去办理的。2019年09月份，张中义已调到河溪供电所上班，一天供电所上级机构乾州供电客服中心的纪委领导找到他，称查到金坪村有七栋楼房的供电入户手续有问题，查到他在中间作了假，让他把情况讲清楚。张中义就交代了之前伪造印章的事情。纪委领导对张中义停职调查，调查清楚后，2019年12月份左右，公司把事情就上报给上级公司。期间张中义找到纪委领导，希望从轻处理，因其家庭非常困难，希望公司不要开除他。2020年年初，公司让张中义主动到公安机关投案自首，争取宽大处理。因为新冠疫情原因直到2020年4月29日，国内疫情状况比较稳定后，张中义就在纪委领导的陪同下来到公安机关投案自首。张中义已经告知张某其私刻公章的事。刻公章的人盖完章就将章拿走了。私刻伪造公章是张中义自己临时想的办法。（四）鉴定意见湖南省公安厅物证鉴定中心(2020)448号鉴定书，证明认定检材1至7上“吉首市乾州街道办事处金坪村民委员会”的印章与样本1至2上相同的印文不是同一印章所盖。检材1至7上“吉首市乾州街道办事处”的印章与样本3至4上相同的印文不是同一印章所盖。即涉案7栋私房办理用电手续上的吉首市乾州街道办事处金坪村民委员会印章和吉首市乾州街道办事处印章是假的。（五）扣押物品清单1.扣押清单，证明吉首市公安局于2020年5月7日从被告人张中义手中扣押人民币13000元。上述证据符合证据的合法性、客观性、关联性，能相互印证，应以采信。本院认为，被告人张中义伪造相关国家机关印章，帮他人办理用电手续，并从中收取好处费13000元，其行为已构成伪造国家机关印章罪。公诉机关指控其犯伪造国家机关印章罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人张中义主动投案，到案后如实供述其犯罪事实，可以从轻或者减轻处罚，本院根据本案查明的事实决定对其从轻处罚。被告人张中义自愿认罪认罚，可以从宽处理。被告人张中义已退还收取的13000元钱，可以酌情从轻处罚。综上，综上所述，根据被告人的犯罪情节和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：被告人张中义犯伪造国家机关印章罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币三千元。[缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金限本判决生效后十日内缴纳（保证金转罚金）]如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 向 上人民陪审员 吴 倩人民陪审员 田林松二〇二一年四月二十六日代理书记员 唐晓霞附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。