广东省湛江市霞山区人民法院刑 事 判 决 书（2021）粤0803刑初141号公诉机关湛江市霞山区人民检察院。被告人黄某1，男，出生于广东省遂溪县，身份证号码440×0×××××********，汉族，大学本科文化,原系湛江市第XXX学报账员，户籍地及住址广东省湛江市霞山区××××××××××××××××。因涉嫌犯挪用公款罪于2021年3月19日被湛江市霞山区人民检察院取保候审。2021年4月2日被本院取保候审。湛江市霞山区人民检察院以霞检刑诉[2021]97号起诉书指控被告人黄某1犯挪用公款罪，于2021年3月31日向本院提起公诉。本院于2021年4月2日受理本案后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。湛江市霞山区人民检察院指派检察员蔡挺出庭支持公诉，被告人黄某1到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2015年，湛江市第XXX学（以下简称XX小）9间商铺对外招标出租，由出租方XX小（甲方）、承租方（乙方）、管理方霞山区XX局（丙方）签订房屋租赁合同。合同中约定租金按月结算，租户于每月5日前将租金交付XX小，XX小于每月10日前将租金缴入区财政局指定的财政专户。另外，甲方的责任中规定，XX小负责按时催缴租金及追缴拖欠租金，并按规定上缴指定财政专户。被告人黄某1自2015年起担任XX小报账员，负责XX小财务方面的工作。为方便收缴租金，黄某1让租户将租金、水电费先存入其在湛江农村商业银行（原农村信用社）开设的个人银行账户（账号800××××××********/621××××××××00080133），再由黄某1不定时上缴财政专户。因公款私存，造成租金收入未能及时足额上缴，黄某1还将收到的部分商铺租金、水电费用于投资或个人使用，共计38.75万元，具体犯罪事实如下：1.2016年3月18日，黄某1将收取的租金从农商银行账户（621××××××××********）分别转出3万元、1万元共计4万元到其个人工商银行账户（622××××××××********），同日其将该4万元转入信X证券股份有限公司的证券账户进行股票投资。2.2016年11月9日，黄某1将收取的租金从农商银行账户（621××××××××********）转出12万元到其个人光大银行账户（622×××××********），同日其将该12万元转入黑龙江中远农业商品交易中心进行期货投资。3.2017年3月8日，黄某1将收取的租金从农商银行账户（621××××××××********）转出4万元到其个人工商银行账户（622××××××××********），同日其将该4万元转入信X证券股份有限公司的证券账户进行股票投资。4.2017年9月11日，黄某1将收取的租金从农商银行账户（621××××××××********）转出5万元到其个人工商银行账户（622××××××××********），同月15日，其将该5万元转入信X证券股份有限公司的证券账户进行股票投资。5.2017年9月30日，黄某1将收取的租金从农商银行账户（621××××××××********）转出11万元到其个人光大银行账户（622×××××********），同日其将20万元（含上述11万元及其个人财产9万元）转入东X建筑装饰工程有限公司，用于支付其家人的装修款项，超过三个月未还。6.2019年3月29日，黄炎华将收取的租金从农商银行账户（621××××××××********）转出2.75万元到其个人工商银行账户（622××××××××********），同日其将该2.75万元转入信X证券股份有限公司的证券账户进行股票投资。2019年5月初，湛江市霞山区审计局在对湛江市第XXX学进行审计之时，发现该校存在公款私存以及租金未全部上缴财政的问题。5月30日，黄某1主动对租金差额全部补齐，存入湛江市第XXX学指定财政账户。2019年8月6日，湛江市霞山区纪委监委收到湛江市第XXX学存在公款私存问题的线索。2020年11月17日，被告人黄某1在接受调查组谈话询问之时，主动交代了其违法违纪事实。公诉机关认为，被告人黄某1身为国家工作人员，利用其担任湛江市第XXX学报账员的职务便利，挪用公款人民币27.75万元用于期货、股票投资，挪用人民币11万元用于个人使用且超过三个月未归还，应当以挪用公款罪追究其刑事责任；被告人黄某1主动投案并如实供述，系自首，依法可以从轻或减轻处罚；被告人黄某1在案件提起公诉之前将挪用公款退还，依法可以从轻或减轻处罚；被告人黄某1认罪认罚，依法可从宽处罚；故建议判处被告人黄某1有期徒刑一年，建议适用缓刑。公诉机关提交了受案登记表、立案决定书，被告人黄某1的供述和辩解及辨认材料，证人何珍、蔡清、招小玲、梁那媚、李顺娥、陈韦先、洪东明、许杰等人的证言及辨认材料，银行流水及现金缴纳单、房租租赁合同、应缴国库明细账等书证，黄某1干部简历材料，人口信息资料，到案经过，认罪认罚从宽制度告知书、认罪认罚具结书、听取值班律师意见书等证据证实。被告人黄某1对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。本院认为，被告人黄某1无视国家法律，身为国家工作人员，利用其担任湛江市第XXX学报账员的职务便利，挪用公款人民币27.75万元用于期货、股票投资，挪用人民币11万元用于个人使用且超过三个月未归还，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关的指控成立。被告人黄某1主动投案并如实供述犯罪事实，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告人在案件提起公诉之前将挪用公款退还，依法可以从轻或减轻处罚。被告人黄某1自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。鉴于被告人黄某1是初犯，有自首情节，且其在案件起诉前将挪用公款全额退还，对其宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，本院依法对其从轻处罚并宣告缓刑。根据被告人黄某1犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院》第六条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：被告人黄某1犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省湛江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判员  陈仁二〇二一年四月十三日书记员  麻丽附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院第六条挪用公款归个人使用,进行营利活动或者超过三个月未还,数额在五万元以上的,应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”;数额在五百万元以上的,应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”:(一)挪用公款数额在二百万元以上的;(二)挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物,数额在一百万元以上不满二百万元的;(三)挪用公款不退还,数额在一百万元以上不满二百万元的;(四)其他严重的情节。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。