四川省成都市锦江区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0104民初12152号 原告：成都市公共住房服务中心。住所地：四川省成都市人民中路一段28号。 法定代表人：伍骏，成都市公共住房服务中心主任。 委托诉讼代理人：张林培，四川君合律师事务所律师。 被告：林文蓉，女，1967年9月2日出生，汉族，住四川省成都市青羊区。 原告成都市公共住房服务中心（以下简称“公共住房服务中心”）与被告林文蓉房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年9月24日立案受理后，依法适用简易程序于2021年3月30日公开开庭进行了审理。原告公共住房服务中心的委托诉讼代理人张林培到庭参加诉讼，被告林文蓉经本院公告传唤，未到庭参加诉讼。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，本案现已缺席审理终结。 公共住房服务中心向本院提出诉讼请求：1．解除公共住房服务中心与林文蓉签订的《成都市中心城区公共租赁住房租赁合同》；2．判令林文蓉立即结清相关费用（水电气物业费等）、腾退位于成都市锦江区红豆树街77号海棠佳苑10栋1单元2205号房屋并交还给公共住房服务中心；3．判令林文蓉立即支付逾期缴纳房屋租金（暂计：2017年1月1日至2020年8月31日约13,036.8元）；4．判令林文蓉按照租赁价格582.2元/月的标准支付自合同解除之日起至实际腾退之日止的房屋占有使用费；5．判令林文蓉向公共住房服务中心支付逾期缴纳占有使用费的违约金（计算方式为：占有使用费总额的24%）；6．本案的诉讼费、公告费、保全费等由林文蓉承担。 事实和理由：公共住房服务中心与案外人成都市住房保障中心签订了《房屋委托管理合同》，成都市住房保障中心委托公共住房服务中心对其所有的包括成都市锦江区红豆树街77号海棠佳苑10栋1单元2205号房屋在内的公租房进行管理。2015年8月12日，公共住房服务中心与林文蓉签订了《成都市中心城区公共租赁住房租赁合同》（以下简称《租赁合同》），林文蓉承租了公共住房服务中心管理的上述房屋，租金为407.4元每月（市场租赁价格582元每月）；租赁期限为2015年10月12日至2018年10月11日，租金支付方式为：每月最后10日存足资金，由银行代扣。合同签订后，公共住房服务中心按约将案涉房屋交付给林文蓉居住，林文蓉自2017年1月1日起便拒绝缴纳租金，合同到期后一直占有该房屋，公共住房服务中心已多次通过催缴通知书、律师函等方式催告林文蓉及时补交租金、腾退房屋，但林文蓉均不予理会。此行为已属于严重违反合同约定。综上，为维护公共住房服务中心的合法权益，特提起诉讼。 林文蓉未作答辩。 本院经审理认定事实如下：位于锦江区红豆树街77号10栋1单元22层2205号房屋（以下简称案涉房屋）系成都市住房保障中心所有。 2013年12月24日，成都市住房保障中心与成都市公共住房管理中心签订《房屋委托管理合同》，约定成都市住房保障中心委托成都市公共住房管理中心代为管理保障性住房（包括案涉房屋），委托管理期限自2013年1月1日至双方终止合同之日止。 2015年6月1日，成都市公共住房管理中心与成都市清华坊楼宇服务有限责任公司（以下简称“清华坊楼宇服务公司”）签订《保障性住房使用管理委托合同》，主要内容为：成都市公共住房管理中心委托清华坊楼宇服务公司管理成都市锦江区红豆树街77号海棠佳苑共2795套住房（包括案涉房屋），办理保障性住房入住和退出登记手续，承租人退房的，督促办理退房手续，查验退房人身份及租金缴交情况等。 2015年10月12日，成都市公共住房管理中心（甲方）与林文蓉（乙方）签订《租赁合同》，主要内容为：甲方将位于成都市锦江区××乡××村××组××村××组××村××组××栋××单元××楼××号房屋出租给乙方使用；租赁期限为2015年10月12日至2018年10月11日；每月租金407.4元，租金按月结算，乙方选择银行代扣方式支付租金，在每月最后10日内存足资金，确保银行能够按月代扣；租赁期间，乙方如无正当理由累计拖欠租金6个月以上的，甲方有权单方解除本合同，要求乙方承担违约责任并限期腾退房屋；乙方逾期支付租金的，应补缴租金，并从逾期之日起每日按当月应付租金的1%支付违约金；合同终止后，乙方应当结清租金、物业服务费、水、电、气等费用。 2020年5月至7月，公共住房服务中心均在案涉房屋处张贴《催缴通知书》，载明林文蓉承租的海棠佳苑小区10栋1单元22楼5号房屋尚欠公共住房服务中心租金，要求林文蓉及时支付。 另查明，2016年5月13日，中共成都市委机构编制委员会下发通知，整合成都市公共住房管理中心、成都市房地产经营公司，设立公共住房服务中心，承担五城区公共租赁住房及受委托管理的国有房产管理的辅助工作。 庭审中，公共住房服务中心陈述林文蓉自2017年开始即拖欠租金，因长期找不到林文蓉，且合同到期后需办理有关退租手续，因公租房具有保障性质，无法直接解除合同，故公共住房服务中心未向林文蓉发出过解除合同的通知书；现房屋钥匙仍在林文蓉处，通过查看用水情况判断房屋现处于空置状态。 庭审后，公共住房服务中心在本院限定时间内提交《情况说明》，载明林文蓉从2017年1月1日起未再支付房租，现已欠付2017年1月1日起至2021年3月31日的房租20,777.4元；林文蓉自2019年9月开始就未在案涉房屋居住。 以上事实的认定有公共住房服务中心提交的公共住房服务中心的事业单位法人证书、法定代表人身份证明书、当事人身份证复印件、《中共成都市委机构编制委员会关于市房管局所属事业单位优化调整的通知》、《房屋委托管理合同》、《保障性住房使用管理委托合同》、《租赁合同》、《催缴通知书》、短信截图、照片、《情况说明》及公共住房服务中心的当庭陈述等证据在案为证。 本院认为，承租人应当按照约定的期限支付租金。租赁期限届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。而根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提交证据进行质证的权利，本案林文蓉经本院依法传唤，无正当理由未出庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利。本案中，公共住房服务中心与林文蓉签订《租赁合同》，系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效。双方当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 关于本案合同解除及房屋腾退。公共住房服务中心主张解除与林文蓉之间的《租赁合同》。根据案涉房屋租赁合同约定，截止法庭辩论终结之日，案涉房屋租赁合同已于2018年10月11日到期。而林文蓉自2017年1月1日起就未再支付租金，合同到期后也未与公共住房服务中心续签合同，亦未回应公共住房服务中心通过多种方式发送的催要通知，现公共住房服务中心要求解除《租赁合同》无事实基础，本院不予支持。公共住房服务中心陈述房屋现仍由林文蓉占有，《租赁合同》到期后，林文蓉属于无权占有该房屋，现公共住房服务中心要求腾退返还，于法有据，本院予以支持。 关于租金。本案中，林文蓉自2017年1月1日起未再支付租金，根据前述评析，林文蓉应支付自2017年1月1日起至合同到期时的租金和合同到期后至房屋返还前的房屋占用费。故本院确认林文蓉应支付截至2018年10月11日的租金8,692.69元（407.4元×12月÷365天×649天）。至于林文蓉后续应支付的房屋占用费，本院则酌情确定按每月407.4元的标准，自2018年10月12日起支付至实际向公共住房服务中心腾退返还房屋之日止。对公共住房服务中心多主张部分，本院不予支持。 关于违约金。公共住房服务中心主张违约金按照占有使用费总额的24%计算。本院认为，违约金以弥补守约方损失为目的，本案中，林文蓉拖欠房屋占用费，必然导致公共住房服务中心产生资金占用利息损失，结合林文蓉的过错程度及双方履约情况，本院酌定林文蓉向公共住房服务中心支付违约金2,500元。对公共住房服务中心多主张部分，本院不予支持。 关于水费、电费、气费、物业费等费用。《租赁合同》约定合同终止后，承租人应当结清物业服务费、水电气费等费用，但上述费用收费主体并非公共住房服务中心，公共住房服务中心亦未提供证据证明已代林文蓉支付上述费用，公共住房服务中心无权要求林文蓉支付。故公共住房服务中心要求林文蓉结清物业服务费、水电气费等费用在本案中不作处理。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百二十六条、第二百三十五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告林文蓉应于本判决发生法律效力之日起十日内将位于锦江区红豆树街77号10栋1单元22层2205号房屋腾空，并将该房屋返还给原告成都市公共住房服务中心； 二、被告林文蓉应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告成都市公共住房服务中心支付租金8,692.69元； 三、被告林文蓉应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告成都市公共住房服务中心支付房屋占用费（按每月407.4元的标准，从2018年10月12日起支付至上述房屋实际腾退返还之日止）； 四、被告林文蓉应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告成都市公共住房服务中心支付违约金2,500元； 五、驳回原告成都市公共住房服务中心的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取176元、公告费300元及后续因送达本裁判文书产生的公告费用，由被告林文蓉负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员 李 军 二〇二一年四月六日 书记员 刘素莲