山西省大同市平城区人民法院刑事判决书（2021）晋0213刑初41号公诉机关大同市平城区人民检察院。被告人乔秉义,男,1955年2月22日出生，山西省灵丘县人,汉族。因涉嫌犯失火罪，于2020年4月6日被大同市公安局森林公安分局取保候审，同年8月3日被逮捕。现羁押于大同市第一看守所。辩护人孟有忠，山西华渊律师事务所律师。大同市平城区人民检察院以平城检一部刑诉〔2020〕194号起诉书指控被告人乔秉义犯失火罪，于2020年9月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，于2020年12月22日作出（2020）晋0213刑初257号刑事判决书。判后，被告人不服提起上诉。大同市中级人民法院于2021年2月1日作出（2021）晋02刑终18号刑事裁定书，裁定撤销原判，发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。大同市平城区人民检察院指派检察员王君出庭支持公诉，被告人乔秉义及其辩护人孟有忠到庭参加诉讼。现已审理终结。大同市平城区人民检察院起诉指控：2020年3月17日10时许，被告人乔秉义在灵丘县南园村村东的自家地里点火焚烧玉米秸秆时，因突然起风引发火灾，将清泥涧村西山坡上的树木烧毁，经大同市林业调查规划院调查，此次发生火灾林地的过火面积为5.9188公顷，林地保护地类为乔木林地（有林地），主要树种为油松、杏树。案发后，被告人乔秉义积极通知村干部找人扑救火灾，到案后如实供述事实、认罪悔罪态度良好。针对起诉指控，公诉机关向法庭出示了书证、证人证言、被害人的陈述、被告人的供述和辩解、鉴定结论、现场勘验笔录、现场勘验平面示意图、现场照片、视听资料等证据。公诉机关认为，被告人乔秉义因过失引发火灾，致过火有林地面积5.9188公顷，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，应当以失火罪追究其刑事责任。被告人乔秉义认罪认罚，可以从宽处理。提请本院依法判处。被告人乔秉义对起诉指控的失火的事实认可，但对过火面积有异议，辩称过火的地方大多数是荒地或者作为耕地在使用，烧毁树木的面积没有那么大。其辩护人提出以下辩护意见：1、本案部分事实不清，失火罪的立案追诉标准是“造成森林火灾，过火有林地面积二公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上的”，而有林地是指连续面积大于0.067hm2、郁闭度0.20以上、附着有森林植被的林地、包括乔木林、红树林和竹林”，本案的乔木林的郁闭度是否达到0.20以上没有证据显示，起诉书指控认定的有林地没有相应的证据支持。2、公诉机关指控的证据中没有火灾事故认定书，而作为定罪证据使用的大同市林业调查规划院出具的调查报告，不符合公安部门对火灾事故调查的程序规定，且大同市林业调查规划院没有法定鉴定资质，鉴定人也没有相应资质。3、案发后被告人及时报告、原地救火，在公安机关传唤时如实交代犯罪事实，构成自首；被告人的行为没有造成严重的社会危害性，未造成严重后果，已经取得了部分受害人的谅解，系初犯、偶犯，认罪态度好，建议法庭对其判处六个月以下有期徒刑，并适用缓刑。针对上述辩护意见，辩护人提交了失火现场视频资料，欲证明失火现场只有一部分是林地，大部分都是耕地。经审理查明，2020年3月17日10时许，被告人乔秉义在灵丘县东河南镇南园村西南方的自家地里点火焚烧玉米秸秆时引发火灾，后火势蔓延至相邻的灵丘县清泥涧村西北方的0029号、0068号小班地。发生火灾后，被告人乔秉义积极通知村干部，并与赶到现场的其他人员一起将火扑灭。经大同市林业调查规划院调查，此次发生火灾林地的过火面积为5.9188公顷，林地保护地类为乔木林地（有林地），主要树种为油松、杏树。案发后，部分被害人表示不要求被告人赔偿并对其表示谅解。上述事实，有公诉机关向法庭出示的下列证据予以证实：1、白某1的询问笔录：我是王某1的妻子，2020年3月17日11时左右我家的树被烧了，我是3月18日13时左右去的地里，听村里的人说南园村的人在地里笼火烧柴引发的。烧的是我家的油松，烧了100棵，这些树是2005年栽的，所有树由国家提供秧苗，我们自己栽种和管理，树都是2m左右高、直径10cm左右、油绿色，政府不让卖，不知道价值多少。这些树全部烧成干树枝了，都死了，现在还在地里。这些树种在灵丘县东河南镇清泥涧村常岭梁村，平时大家叫“妙梁”的地方，种植面积大约3亩，都是连在一起种的，这些地都是我们家的，当初登记的是我丈夫王某1的名字。2005年的时候，政府让退耕还林，让把这3亩地全种成树，每年每亩补贴给我们100来块钱。2、王某1的询问笔录：2020年3月17日的火灾烧了我家退耕还林地大约4亩，烧的是2m高的油松100株左右。我说的和妻子白某1当时说的不一样，是因为她不清楚，我的地我清楚。我看乔秉义挺可怜的，我不需要他赔偿了，如果国家补偿我的损失我就要，个人赔偿就算了。3、段某1的询问笔录：2020年3月17日11时左右我家的树被烧了，当天12时30分左右我去地里看的，起火原因不清楚，当时火势很大，消防也去了，我去的时候已经烧完了，我们看到50多亩地都被烧了，听村里的人说南园村的人在地里笼火烧柴引发的，地登记的是我父亲段某2的名字，我父亲已经去世了，地遗留给了我。烧的是油松，烧了10棵，这些树是2005年种的，2m左右高、直径10cm，种植面积0.5亩、油绿色，这些地是连在一起的，很多年前着火把我的已经烧没了，现在仅存活的10棵也被烧没了，全烧成了干树枝了，全部都死了。我不知道现在平均每颗价值多少，2005年的时候，政府让我们的地退耕还林，让我把这0.5亩地全部种成树，每年每亩给补贴100多块钱，不让卖。现在这些树还在地里，烧完我也没管。这些树种在东河南镇清泥涧村常梁村里人们叫“妙梁”的地方。4、王某2的询问笔录：我的树在2020年3月17日上午11时左右被烧了，当时是我哥哥王某3给我打的电话，我是2020年3月20日从内蒙回来去地里看的，起火原因不清楚，我去的时候已经烧完了，听村里的人说南园村的人在地里笼火烧柴引发的。地登记的是我父亲王某4的名字，我父亲已经去世了，地遗留给了我。烧了油松约180棵、杏树约90棵，我也没仔细数过。这些树是2005年种的，油松都是2m左右高、直径13cm左右、油绿色，现在每棵价值多少我也不清楚；杏树都是2m左右高、直径10cm左右、接仁用杏，年产每棵经济效益30元左右。树全部烧成了干树枝，我看全部死了，烧完我也没管。2005年的时候，政府让我们的地退耕还林，让我把这5.5亩地全部种成树，每年每亩给补贴100多块钱，不让卖。这些树种在东河南镇清泥涧村常梁村里人们叫“妙梁”的地方。5、白某2于2020年3月25日的询问笔录：我的树在2020年3月17日上午11时左右被烧了，我是2020年3月20日18时左右去地里看的，起火原因不清楚，我去的时候已经烧完了，听村里的人说南园村的人在地里笼火烧柴引发的。地登记的是我父亲白某3的名字，多年前我父亲将这些地留给了我。烧了油松约1100棵，这些树是2005年种的，1m左右高、直径4cm左右，现在每棵价值多少我也不清楚。树全部烧成了干树枝，我看全部都死了，烧完我也没管。2005年的时候，政府让我们的地退耕还林，让我把这5.4亩地全部种成树，每年每亩给补贴100多块钱，不让卖。这些树种在东河南镇清泥涧村常梁村里人们叫“坟塄”的地方。2020年6月15日的询问笔录：2020年3月17日的火灾烧了我7亩地，我第一次只说了松树的面积，没有说杏树的面积，大约烧了1100株，有油松和杏树，各多少棵不知道。6、刘某1的询问笔录：我的树在2020年3月17日上午11时左右被烧了，我是2020年3月19日8时左右看到的，起火原因不清楚，我去的时候已经烧完了，听村里的人说南园村的人在地里笼火烧柴引发的。这些地是2005年以前大队补给我孙子刘某2的，后来我种了树。烧了油松约50棵、杏树96棵，这些杏树是2005年种的，油松是2013年栽的，油松都是1.3m左右高、直径4cm左、油绿色，存活率是百分之百，现在每棵价值多少我也不清楚。杏树最高的7m、最低的3m，最粗的碗口粗，直径大约20cm左右，最细的也有10cm左右，接仁用杏，年产平均每棵经济效益20元左右。树全部烧成了干树枝，我看全部都死了，烧完我也没管。2005年的时候，政府让我们的地退耕还林，让我把这1.9亩地全部种成树，每年每亩给补贴100多块钱，不让卖。这些树种在东河南镇清泥涧村常梁村里人们叫“妙梁”的地方。7、段某32020年3月26日的询问笔录：我的树在2020年3月17日上午11时左右被烧了，我是2020年3月18日8时左右去地里看的，起火原因不清楚，我去的时候已经烧完了，听村里的人说南园村的人在地里笼火烧柴引发的。地登记的是我父亲段某4的名字，后来父亲去世了，给了我。烧了油松200棵和杏树90棵，100棵大油松和杏树是2005年种的，2010年左右补栽了100多棵小油松，100棵大油松和杏树由国家提供秧苗，我自己栽的，后来管理都是我自己，另外100棵小油松是我自己花钱买的，价格记不清了，大油松都是3-4m左右高、直径12-15cm左右，小油松都是40cm左右高、指头粗、都是油绿色，杏树都是1m左右高、直径大约4cm左右，接仁用杏，但基本不产杏，现在每棵价值多少我也不清楚。树全部烧成了黑树杈了，我看全部都死了，烧完我也没管，还在地里。2005年的时候，政府让我们的地退耕还林，让我把这3.8亩地全部种成树，每年每亩给补贴100多块钱，不让卖。这些树种在东河南镇清泥涧村常梁村里人们叫“牛角塄”的地方。2020年6月15日的询问笔录：2020年3月17日的火灾烧了我7亩地，地一共是10亩，登记在我父亲段某4的名下，实际烧了7亩多。烧了大约1300株油松，2-3m高的油松大约300株左右，1m高的油松大约1000株左右。我第一次说的时候想着乔秉义挺可怜的，想少说点，能让他轻判一点，我需要乔秉义赔偿我，因为2015年的时候，我自己花钱种了一些油松，具体花了多少钱我忘了。8、刘某3的询问笔录：我的树在2020年3月17日上午11时左右被烧了，我和丈夫赵某1是2020年3月18日8时左右去地里看的，起火原因不清楚，我去的时候已经烧完了，听村里的人说南园村的人在地里笼火烧柴引发的。地是早年村民杜某1换给我公公赵某2的，后来我公公去世了，地给了我丈夫赵某1。烧了油松和仁用杏树一共20棵，这些树是2005年种的，油松都是2m左右高、直径10cm左右、油绿色，现在每棵价值多少我也不清楚；杏树都是1m左右高、直径5cm左右，接仁用杏，我们不卖杏核。树全部烧成了干树枝了，我看全部都死了，烧完我也没管，还在地里。2005年的时候，我公公赵某2还在世的时候，政府让我们的地退耕还林，让把这1.8亩地全种成树，每年每亩给补贴100多块钱，但是就种了20棵，具体占地面积多少我也不清楚，大约一半左右。这些树种在东河南镇清泥涧村常梁村里人们叫“妙梁”的地方。9、刘某4的询问笔录：我的树在2020年3月17日上午11时左右被烧了，我是2020年3月18日16时左右去地里看的，起火原因不清楚，我去的时候已经烧完了，听村里的人说南园村的人在地里笼火烧柴引发的。烧了油松150棵、杏树50棵，这些树是2005年种的，所有树由国家提供秧苗，我们自己栽的，后来管理的都是我们自己，油松都是2-3m左右高、直径10-15cm左右、油绿色，现在每棵价值多少我也不清楚；杏树都是2.5m左右高、直径13cm左右，接仁用杏，年产平均每颗经济效益15元左右。树全部烧成了干树枝了，我看全部都死了，烧完我也没管，还在地里。这些树种在东河南镇清泥涧村常梁村里人们叫“坟塄”的地方。种植面积一共6亩，不是连在一起的，有七八块，但是都离的不远。地是2005年的时候，政府让退耕还林，让把这6亩地全种成树，每年补贴给我们100来块钱。10、王某5的询问笔录：我的树在2020年3月17日上午11时左右被烧了，我是2020年3月26日13时左右去地里看的，起火原因不清楚，我去的时候已经烧完了，听村里的人说南园村的人在地里笼火烧柴引发的。烧了仁用杏树36棵，这些树是2005年种的，所有树由国家提供秧苗，我们自己栽的，后来管理的都是我们自己，都是5m左右高、碗口粗的接仁杏树，年产平均每颗经济效益我没计算过，每斤杏核卖7元左右。树烧的啥也没有了，就剩个树桩了，全死了，烧完我也没管，还在地里。这些树种在东河南镇清泥涧村常梁村里人们叫“坟坡”的地方。种植面积1亩，这些地是连在一起的。地是2005年的时候，政府让退耕还林，让把这1亩地全种成树，每年补贴给我们100来块钱。2005年之前土地登记的时候写的是王某6的名字，王某6是我平时用的名字。11、王某7的询问笔录：王某5是我的父亲，2020年3月17日清泥涧失火烧了我父亲退耕还林的杏树地1亩，烧了5m左右高的杏树36株。我们需要乔秉义赔偿我们的损失。12、段某5的询问笔录：我的树在2020年3月17日上午11时左右被烧了，当天12时左右我村村民给我打电话说我的树失火了，让我快去救火，我就赶紧到了地里，起火原因不清楚，我去的时候已经烧完了，听村里的人说南园村的人在地里笼火烧柴引发的。我们村很多人的树都被烧了，有段某6、王某5、王某1、王某8等15人。烧了我的油松1200棵、杏树87棵，这些树是2005年种的，油松最高的6m、最低的4m，最粗的碗口粗，直径大约20cm，最细的也有10cm、油绿色，现在平均每棵价值估计300元左右；杏树最高的7m、最低的3m，最粗的碗口粗，直径大约20cm左右，最细的也有10cm左右，接仁用杏，年产平均每棵经济效益30-40元左右。树全部烧成树干了，我看全死了，烧完我也没管，还在地里。这些树种在东河南镇清泥涧村常梁村里人们叫“坟楞”的地方。种植面积6.1亩，这些地是连在一起的。地是2005年的时候，政府让退耕还林，让把这6.1亩地全种成树，每年补贴给我们100来块钱。地最先是村民宗某1的，后来他去世了，大队回收后又给了我。13、段某7的询问笔录：我是段某5的女儿，我能代表我父亲，2020年3月17日那天的火灾烧了我父亲6.1亩，大约烧了1200株左右，6m高的杏树烧了117株左右，5-6m高的油松烧了1003株。我们家种的仁用杏，每年卖杏能卖2000多块钱。我们需要乔秉义赔偿我们的损失。14、李某1的询问笔录：我们家的树在2020年3月17日上午11时左右被烧了，我是13时30分左右去地里看的，起火原因不清楚，我去的时候已经烧完了，听村里的人说南园村的人在地里笼火烧柴引发的。烧了我的油松230棵、杏树200棵，这些树是2005年春天种的，油松最高的6m、最低的4m，最粗的碗口粗，直径大约20cm，最细的也有10cm、油绿色，现在平均每棵价值估计200元左右，但政府不让卖；杏树最高的7.5m、最低的3m，最粗的碗口粗，直径大约20cm左右，最细的也有10cm左右，接仁用杏，年产平均每棵经济效益25元左右。树全部烧成树干了，我看全死了，烧完我也没管，还在地里。这些树种在东河南镇清泥涧村常梁村里人们叫“妙梁”的地方。种植面积5.7亩，这些地不是连在一起的，一共是两块地。地是2005年的时候，政府让退耕还林，让把这5.7亩地全种成树，每年补贴给我们100来块钱。2005年之前这块地是登记的我丈夫段某6的曾用名段某8，当时登记的时候是3.4亩，后来我丈夫把一截土路也开垦了，加起来一共是5.7亩。2005年的时候我们把这5.7亩全栽了树。15、段某6的询问笔录：2020年3月17日乔秉义烧地边玉米秸秆引发了火灾，烧了我退耕还林的地5.7亩，大约烧了1000株左右，4m高的杏树烧了250株左右，1-4m高的油松烧了700株左右。我们家种的仁用杏，每年卖杏核能卖3000多元人民币。我需要乔秉义按照市场价格赔偿我的损失。16、白某4的询问笔录：我的树在2020年3月17日上午11时左右被烧了，我一直没去看过，但我父亲白某520号去看过，他说烧的一棵也不剩了，起火原因不清楚，我去的时候已经烧完了，听村里的人说南园村的人在地里笼火烧柴引发的。自从2005年树种上我们也没去数过，估计有400棵油松，1m左右高、直径4cm左右、油绿色，现在平均每棵价值我也不知道，但政府不让卖；树全部烧成树干了，我看全死了，烧完我也没管，还在地里。这些树种在东河南镇清泥涧村常梁村里人们叫“妙梁”的地方。种植面积3亩，这些地是连在一起的。地是2005年的时候，政府让退耕还林，让把这3亩地全种成树，每年补贴给我们100来块钱。这些地是我爷爷白某6当年转给我父亲白某5的，早年登记的名字是白某6。我们需要乔秉义赔偿我们的损失。17、于某1的询问笔录：我舅舅王某8的树在2020年3月17日上午11时左右被烧了，我是今天15时左右去地里看的，树全部烧没了。起火原因不清楚，我去的时候已经烧完了，听村里的人说南园村的人在地里笼火烧柴引发的。烧了油松370棵和仁用杏树大约20棵，油松是2005年春天栽的，杏树是后补的，松树死了就补了杏树。油松都是2.5m左右高，直径10cm左右、油绿色，存活率很高，现存活的有370棵，现在平均每棵价值我也不知道，政府不让卖；杏树1.8m左右高，直径5cm左右、接仁用杏，现存活的20棵左右，年产平均每棵经济效益我不清楚，反正不多。全部烧成树干了，我看全死了，烧完我也没管，还在地里。这些树种在东河南镇清泥涧村常梁村里人们叫“妙梁”的地方。种植面积3亩，不是连在一起的，一共三块。地是2005年的时候，政府让退耕还林，让把这3亩地全种成树，每年补贴给100来块钱。这些地是我姥爷王某9转给我舅舅王某8的，我姥爷已经去世了。我们需要乔秉义赔偿我们的损失。18、李某2的询问笔录：我的树在2020年3月17日上午11时左右被烧了，我是2020年3月17日13时左右去看的，起火原因不清楚，我去的时候已经烧完了，听村里的人说南园村的人在地里笼火烧柴引发的。烧了油松100棵、杏树90棵，这些树是2005年栽的，所有树由国家提供秧苗，我们自己栽，后来管理都是我们自己，我们村里都是自己种的，包括其他被烧树的人。油松都是3m左右高、直径12cm左右、油绿色，现在平均每棵价值我也不知道，政府不让卖；杏树都是3m左右高、直径大约12cm左右、油绿色。我树林的草少，就是火从里面过了一遍，树基本上都死了，我也不确定。我把确定死了的50多棵树刨了，别的还在地里。这些树种在东河南镇清泥涧村常梁村里人们叫“妙梁”的地方。我的林权是4亩，烧了2.8亩，这些地是连在一起的。地是2005年的时候，政府让退耕还林，让把这2.8亩地全种成树，每年补贴给我们100来块钱。19、段某9的询问笔录：我的树在2020年3月17日上午11时左右被烧了，我是2020年3月20日13时左右去看的，起火原因不清楚，我去的时候已经烧完了，听村里的人说南园村的人在地里笼火烧柴引发的。烧了油松70棵，这些树是2005年栽的，所有树由国家提供秧苗，我和我舅舅栽的，后来管理都是我自己，地是我舅舅赵某3的，2005年栽树前他已经去了北京居住，他走后地就一直是我种的，后来政府让退耕还林，他就回来和我一起栽的树，栽完他就又回北京了，基本上一两年回一次村。树被烧的事我对他说了。油松都是2-3m左右高、直径12cm左右、油绿色，现在平均每棵价值我也不知道，政府不让卖；烧了1亩，全都死了。这些树种在东河南镇清泥涧村常梁村里人们叫“大塄”的地方。种植面积1亩左右，这些地不是连在一起的，因为树林里有的地方草多，有的地方草少，就导致有的地方烧的严重，有的地方仅是火带了一下，火带过的林子大约有3亩左右，被烧死的树东一棵西一棵，反正都在我的地里，大约1亩左右，这些地是连在一起的。地是2005年的时候，政府让退耕还林，让把这6亩地全种成树，每年补贴给我们100来块钱。20、段光文段某10的询问笔录：2020年3月17日乔秉义烧地边玉米秸秆引发森林火灾，烧了我舅舅家的地3亩，登记的是我舅舅赵某3的名字，烧了2-3m高的油松100来株，我电话联系了我舅舅，他说国家补偿就要，个人赔偿就不要了。21、段某11富的询问笔录：2020年3月17日发生在村北退耕还林地着火的事情我后来听别人说了，烧了我弟弟段某12退耕还礼的地，登记的是我父亲段某13的名字，我父亲把地给了我弟弟了。烧了我弟弟1亩地，大约35株数，4-5m高的油松15株左右，3m高的杏树20来株。我弟弟需要乔秉义赔偿他的损失。22、大同市公安局森林公安分局出具的“受害人关系花名表”：白某1代王某1做笔录，二人系夫妻关系，被毁林地面积大约4亩；段某1代段某2做笔录，二人系父子关系，被毁林地面积大约0.5亩；王某2代王某4做笔录，二人系父子关系，被毁林地面积大约5.5亩；白某2代白某3做笔录，二人系父子关系，被毁林地面积大约7亩；刘某1被毁林地面积大约1.9亩；段某3代段某4做笔录，二人系父子关系，被毁林地面积大约10亩；刘某3代赵伟做笔录，系儿媳妇，被毁林地面积大约1.8亩；李某3代刘某4做笔录，二人系夫妻关系，被毁林地面积大约6亩；王某7代王某5做笔录，二人系父子关系，被毁林地面积大约1亩；段某7代段某5做笔录，二人系父女关系，被毁林地面积大约6.1亩；李某1代段某6做笔录，二人系夫妻关系，被毁林地面积大约5.7亩；白某4代白某5做笔录，二人系父子关系，被毁林地面积大约3亩；于某1代王某8做笔录，二人系甥舅关系，被毁林地面积大约3亩；李某2被毁林地面积大约2.8亩；段光文段某10代赵某3做笔录，二人系甥舅关系，被毁林地面积大约3亩；段某11代段某13做笔录，二人系父子关系，被毁林地面积大约1亩。23、谅解书：2020年12月1日，白某1、段某1、王某2、白某2、刘某1、刘某3、刘某4、李某2、段光文段某10表示不要求被告人乔秉义赔偿，并对其表示谅解。24、证人乔佐乔某1的证言：乔佐乔某1是灵丘县东河南镇南园村村委会副主任、副村长。乔秉义的地在灵丘县东河南镇南园村西南方向，种的玉米地，大约3亩左右。2020年3月17日清泥涧村西北山头发生火灾的事我知道，当时我村村民乔秉义给我打电话，说他在地里烧玉米秸秆，没想到把地旁边的草烧着了，越来越大，让我赶紧帮忙喊村民来灭火。我就又通知南园村的会计乔某2，让他用村里的喇叭喊村民迅速去救火。然后我和乔某3一起开着他的三轮车赶到了火灾现场，发现火还在乔秉义地里的水渠里烧着，我们就迅速打火，由于风特别大，火势无法控制，顺着水渠一直烧到清泥涧村的退耕还林地里，退耕还林地里是油松。大约在我到现场后20分钟左右，大量的村民都过来扑救火灾，中午12点左右控制住了火势。25、证人乔长青乔某4的证言：我是灵丘县东河南镇南园村的书记。2020年3月17日，乔秉义在他的玉米地里烧玉米秸秆引发了火灾，后村里干部让他从着火之后的一周左右开始当村里的防火护林员作为惩罚，义务护林、义务打扫村里的卫生。在乔秉义引发火灾之前我村没有发生过森林火灾。乔秉义引发火灾后，他所烧毁的林区再没有发生过别的火灾。发生火灾后是灵丘县东河南镇派出所的民警来调查的，好像是着火两天之后乔秉义让东河南镇派出所的民警带走的。26、证人段光文段某10的证言：我是灵丘县东河南镇清泥涧村的书记。2020年3月17日，乔秉义在他的玉米地里烧玉米秸秆引发了火灾，在此之前我村没有发生过森林火灾。乔秉义引发火灾后，他所烧毁的林区再没有发生过别的火灾。发生火灾后是灵丘县东河南镇派出所的民警把乔秉义带走的。27、灵丘县东河南镇南园村村民委员会于2020年4月3日出具的证明：该村村民乔秉义于2020年3月17日在自己耕地烧茬，引发森林火灾。28、灵丘县东河南镇清泥涧村村委会出具的“清泥涧村2020年3月17日常岭梁失火烧林面积表”：段某5/6.1亩、王某5/1亩、王某1/3.5亩、王某2（王某4儿子）5.5亩、刘某1/1.9亩、王某8/3亩、段某1（段某2）0.5亩、白某2（白某3的儿子）5.4亩、段某6/5.7亩、段某3（段某4的儿子）3.8亩、白某5/3亩、刘某4/6亩、赵某1（赵某2的儿子）1亩、李某2/2.8亩、赵某3/1.5亩，合计50.7亩。29、灵丘县东河南镇清泥涧村村民委员会出具的“东河南镇2020年退耕还林生态林验收表”、“退耕农户统计表”、“东河南镇2015年退耕还林生态林补发2014年资金发放表”、“营造林作业设计一览变”：灵丘县东河南镇清泥涧村退耕还林地的相关情况，其中0029号小班和0068号小班，工程类别为退耕还林工程、地类为纯林、林种为水土保持林、平均胸径7.2cm、平均树高2.3m、郁闭度0.82。2005年度的营造林作业设计一览表显示，东河南镇清泥涧1小班，小地名后梁，小班面积311.8，权属个人，造林地分类G，林种ST，树草种油.柠，初值密度170株/亩，混交比例5:5，需苗量68596株，苗木规格Ⅰ-Ⅱ，用工量2484工日，投资量1559元。30、灵丘县林保利用规划图、灵丘县林业局出具的情况说明：2020年5月12日出具的“关于2020年东河南镇清泥涧村和南园村的森林火灾情况说明”，被烧毁的0029号小班和0068号小班都属于乔木林地，主要树种是油松，有少量杏树，系村民的退耕还林地，属于灵丘县森林资源保护利用规划范围内的保护林地。因两村交界处都有各村耕地，因此图中0029号小班被划进南园村地界，但实际上0029号和0068号小班的退耕还林地都属清泥涧村民所有，并非南园。2020年7月28日出具的“0068号图斑情况说明”：2020年6月出具0068号图斑属性来自2009年林地保护利用规划系统，系统数据由省级下发，当时0068号图斑规划为耕地。现经核实0068号图斑为2005年的退耕还林地，于2017年在“林地变更森林资源管理一张图”时做了更新。目前该块地属乔木林，地类为纯林，树种为油松。31、灵丘县公安局东河南镇派出所2020年8月4日出具的情况说明：内容为“2020年3月17日中午，我所接到灵丘县东河南镇清泥村常岭梁发生火山的警情，接到报警后我所民警迅速到达现场参与灭火。火势扑灭以后我们对起火原因及受害人、受损情况等展开调查，调查结束后经我局法制部门审核于2020年4月1日将此案件移交林业派出所。”2020年9月17日出具的情况说明，内容为“2020年3月17日12时，东河南镇镇政府通知我所清泥涧村西北山头发生火灾。我所民警立即赶赴现场。到达现场后，发现附近村民及附近各村防护林防火员正在山头树林内灭火，火势已得到有效控制。当时南园村书记乔长青乔某4也在现场组织村民灭火。经向乔长青乔某4了解得知，南园村村民乔秉义在当日上午10时30分左右，在南园村西南自家地里焚烧秸秆，不慎引燃地边荒草导致火势失控，因南园村与清泥涧村相邻，火势借助风势一路蔓延至清泥涧村西北山头，在火势失控时乔秉义给南园村副主任乔佐乔某1打电话，说由于自己点燃地里秸秆引发火灾，请乔佐乔某1赶快帮忙组织村民灭火，到达现场后发现火势已经难以控制，就通知了村书记乔长青乔某4，乔长青乔某4立即组织人员前往灭火。民警到达现场时，引发火灾的村民乔秉义正在山头参与灭火。得知此情况后，民警顺火势现场检查，起火源确在乔秉义地中。至下午2时左右，火情得到完全控制。”32、大同市公安局森林公安分局案件移交登记表、犯罪嫌疑人归案情况说明：2020年4月3日我分局接到灵丘县公安局森林派出所的报警电话称“灵丘县公安局东河南镇派出所移送给他们一起失火案”，接警后我分局迅速指派民警出警调查。经调查，犯罪嫌疑人乔秉义在2020年3月17日上午10时30分左右，在灵丘县东河南镇南园村村东自家地里烧玉米秸秆时不慎引发森林火灾，将清泥涧村西山坡上的松树烧毁，起火后犯罪嫌疑人乔秉义迅速通知了村里的干部去扑救火灾。随后灵丘县公安局东河南镇派出所接警，于2020年4月1日移送至灵丘县公安局森林派出所，后灵丘县公安局森林派出所于2020年4月3日将该案移送至大同市公安局森林公安局，我分局于2020年4月4日立案侦查，于2020年4月6日口头传唤犯罪嫌疑人乔秉义到大同市公安局森林公安分局进行讯问，并对其采取取保候审强制措施，其对自己的犯罪事实供认不讳。33、现场勘验笔录、现场勘验平面示意图、现场照片：2020年4月3日，大同市公安局森林公安分局的民警用GPS86对火灾现场的过火面积进行了测量，经过测量过火面积大约为60亩，火灾现场坐标为西安80坐标38503416、4365239，烧毁的植被主要是松树。经过勘查点火位置位于灵丘县东河南镇南园村西南耕地内，火灾现场东边清泥涧村，南边是上旧灵浑公路，西边是锅帽山，北边是南园村，起火点的北面是G18高速公路。34、大同市公安局森林公安分局于2021年3月19日出具的情况说明：乔秉义涉嫌失火案是大同市灵丘县公安局东河南镇派出所于2020年4月1日移送到灵丘县公安局森林派出所的案件，后于2020年4月3日灵丘县公安局森林派出所将此案移送到我局，但该案的案发时间是2020年3月17日上午10时30分左右。灵丘县东河南镇派出所第一时间出警受案，火灾系犯罪嫌疑人乔秉义焚烧自家地里的玉米秸秆引发。后经我局民警与灵丘县119指挥中心核实当日没有接到该案的报警电话，也没有去过该案的案发现场救火。此次火灾是周边村民和村护林员扑灭的。故无法出具此次火灾事故的认定书。35、鉴定聘请书、林业调查规划设计资质证书、鉴定人资质、大同市林业调查规划院出具的调查报告、鉴定意见通知书：鉴定机构大同市林业调查规划院的业务范围包括森林资源、野生动植物资源、湿地资源、荒漠化土地、草原修复和保护等调查监测和评价等；鉴定人员均是大同市林业调查规划院的工作人员，均为林业专业的工程师。受大同市公安局森林公安分局的委托，根据大同市公安局森林公安分局的火灾初查报告，大同市林业调查规划院于2020年4月3日对位于大同市灵丘县东河南镇内2020年3月17日发生森林火灾的过火面积情况进行了现场调查。本次调查以发生火灾林地现场遗留痕迹边缘界限及村镇火场留守人员确定调查范围。以现场边界为依据，对过火地块采用皮尺、测绳、罗盘仪等工具实测面积，单位为公顷，保留四位小数；GPS72卫星定位仪实地采集主要控制点坐标。根据现场调查，此次发生火灾林地的过火面积为5.9188公顷（合88.78亩），共涉及2个小班。其中：NY-1号小班：过火面积2.7697公顷，在《灵丘县林地保护利用规划》中属灵丘县东河南镇南园村第0029号小班，林地种类为乔木林地（有林地），主要树种为油松；QNJ-1号小班：过火面积3.1491公顷，在《灵丘县林地保护利用规划》中属灵丘县东河南镇清泥涧村第0068号小班。林保地类为乔木林地（有林地），主要树种为油松、杏树。鉴定意见作出后于2020年4月8日通知了被告人乔秉义，其签字确认收到，并表示无异议。36、被告人乔秉义于2020年4月6日的供述：2020年3月17日上午6点我到了我在灵丘县东河南镇南园村西南种的玉米地里，9点多点火烧的地里的玉米秸秆，因为不烧就种不了地。我用一次性打火机点着火之后，突然起风，火就烧到了旁边的水渠里了，我一看火势控制不住，第一时间给我妻子打了电话，让她赶快叫人过来灭火，之后又给村里的副村长乔佐乔某1打了电话，也让他找人过来灭火。火把我地西南坡上的松树和杏树都烧了，烧的是灵丘县东河南镇清泥涧村退耕还林的树。我着急灭火，记不住火是什么时候灭的了。我听村里人说过现在是防火特险期，不容许野外用火，但村里人人都烧，我也没当回事。我认识到自己的错误了，也认罪认罚。于2020年8月3日的供述：2020年3月中旬左右，我种的地里还有点玉米茬子，就用铁锹将玉米茬子砍倒，然后点火烧玉米茬子。大约上午九点左右点的火，11点左右突然起风了，火就顺着旁边的水渠烧到树林里了，我一看火势控制不住了，第一时间就给我妻子打了电话，让找人过来灭火。具体烧了多少亩不知道，好像有树的林地大约10亩，烧了一些松树和杏树。着火以后二三天，村里书记乔长青乔某4就惩罚我，叫我当义务的护林员，看管着火林地的北边林地。我每天去看管的那片林地，至今一直没有再着过火。我烧完的那片林地之后也没有再发生过火灾。37、指认笔录及照片：2020年4月3日，被告人乔秉义对火灾现场和点火位置进行了指认。38、常住人口基本信息：被告人乔秉义犯罪时已达刑事责任年龄。综合分析上述证据：1、辩护人提供的视频资料，公诉机关认为与本案没有关联性，不予质证，因没有对证据的真实性、合法性、关联性进行核实，不能确认视频资料的拍摄地点就是本案指控的失火地点，故对该证据不予采信；2、关于火灾事故认定书，国家林业局森林公安分局《关于森林火灾事故认定法律适用问题的批复》中规定“森林火灾的起因，受害森林面积和蓄积，人员伤亡等情况，应当由林业主管部门会同有关部门调查和评估，公安部《火灾事故调查规定》不适用于森林火灾，森林公安机关在办理涉及森林火灾的放火案、失火案，应当以林业主管部门出具的调查报告作为证据。”综合本案在案证据，案发当时出警的灵丘县公安局东河南镇派出所出具的情况说明、现场勘验笔录、证人证言、被告人的供述及大同市林业调查规划院的调查报告等证据能够相互印证，确认起火的时间、地点、原因，也能够确认火灾是由被告人乔秉义引发的，予以确认；3、关于过火地的地类属性、面积，灵丘县林业局的情况说明、被害人的陈述、证人证言和大同市林业调查规划院的调查报告能够相互印证，予以确认。本院认为，被告人乔秉义应该预料到焚烧秸秆的行为可能会引发火灾，因疏忽大意而没有预料到，造成森林火灾，过火有林地面积5.9188公顷，其行为构成失火罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人的行为造成退耕还林的有林地发生火灾，考虑到过火有林地上树木的覆盖率、造成的危害后果等情形，应认定为情节较轻。被告人在发生火灾后积极通知村干部找人扑救火灾，未逃离现场，且到案后如实供述自己的犯罪事实，系自首，予以从轻处罚。被告人取得了部分被害人的谅解、犯罪时已年满六十五周岁，均酌情予以从轻处罚。被告人及辩护人提出的与法庭查明一致的辩解、辩护意见，予以采纳，其他与法庭查明的事实及法律规定不符的意见，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款之规定，判决如下：被告人乔秉义犯失火罪，判处有期徒刑十一个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年8月3日起至2021年7月2日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省大同市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份、副本六份。审判长 左娟娟人民陪审员 姚雪慧人民陪审员 徐庆荣二○二一年四月二十九日书记员 解小桥