辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽01民终7216号上诉人（原审原告）：沈阳市自然资源局大东分局，住所地沈阳市大东区滂江街73号。法定代表人：王翀鑫，职务局长。委托诉讼代理人：冯颖，辽宁显庆律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：沈阳智慧车诚商务服务有限公司,住所地：沈阳市大东区白塔路156号6层428-1。法定代表人：张思阳，职务董事长。委托诉讼代理人：艾福波,男,1976年1月10日出生,汉族,该单位总经理,住址沈阳市大东区。委托诉讼代理人：迟红英，辽宁欣合律师事务所律师。上诉人沈阳市自然资源局大东分局与被上诉人沈阳智慧车诚商务服务有限公司建设用地使用权合同纠纷一案，不服沈阳市大东区人民法院（2021）辽0104民初2306号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年4月15日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。上诉人沈阳市自然资源局大东分局上诉请求：撤销一审判决，依法改判或发回重审。事实与理由：一、原审判决缺少事实和法律依据。原审判决认定当事人签订的《拍卖成交确认书》，《国有建设用地使用权出让合同》是当事人真实意思表示，合法有效。当事人均应当遵照履行。上述两份协议中均明确约定，出让人在2016年9月5日前将出让宗地交付给受让人，定金856万元抵作土地出让价款，受让人同意合同签订之日起7日内一次性付清国有建设用地使用权出让价款。受让人应当按照合同约定按时支付土地价款，不能按约定支付的，自滞纳之日起每日按延迟支付款项的1‰向出让人缴纳违约金。原审法院既认定合同是当事人真实意思表示，合法有效，却又对双方约定的违约金比例予以调整，自相矛盾，也势必造成国有资产的严重流失。二、被上诉人未按照合同的约定期限支付建设用地使用权出让价款已经构成违约，承担违约责任。本案是建设用地使用权纠纷，并非民间借贷法律关系。双方对违约金的约定具有督促守约和惩罚违约功能，同时体现了国家维护国有土地交易市场正常秩序的意志。原审判决却按照民间借贷的标准认定违约金过高予以调整，明显缺少事实及法律依据，且最高人民法院（2019）最高法民申1451号民事裁定书中，对双方当事人约定的违约金比例并未予以调整，认定开发公司应当按照合同约定向国土局按照日1‰支付违约金，不属于过高，予以维持。另沈阳市中级人民法院也作出过（2021）辽01民初368号民事判决书，同样认定开发公司向国土局支付1‰的违约金不属于过高，予以维持。综上，请求法院支持上诉人的上诉请求被上诉人沈阳智慧车诚商务服务有限公司辩称：同意一审判决。原审原告沈阳市自然资源局大东分局向一审法院起诉请求：1、请求人民法院依法判令被告缴纳土地价款4443748.7元，违约金9423094.13元（2016.6.7-2021.2.28)，合计:13866842.8元。2、请求人民法院依法判令被告承担本案全部诉讼费用。一审法院经审理查明，2016年5月31日，原告（原名为沈阳市规划和国土资源局大东分局）与被告签订A07-01西号望花街西-3地块拍卖成交确认书（沈规国土大东交字[2016]4号），被告成为宗地编号A07-01西号望花街西-3地块的竞得人。成交确认书约定，该地块的土地成交面积为8208.17平方米；出让年限为40年；净地成交单价为2555元/建筑㎡；净地成交总价款为41943748.70元；被告应于2016年6月7日前一次性付清土地成交价款，被告不能按约定支付的，自滞纳之日起，每日按延迟支付款项的1‰向原告缴纳违约金，延期付款超过60日，经催缴后仍不能支付土地价款的，原告有权解除地块成交确认书，被告无权要求返还竞买保证金。同日，双方签订了国有建设用地使用权出让合同约定，本合同项下出让宗地编号为031631310，宗地总面积8208.17平方米；宗地坐落于大东区；出让人（原告）同意在2016年9月5日前将出让宗地交付给受让人（被告）；本合同项下宗地定金为850万元，定金抵作土地出让价款；受让人同意本合同签订之日起7日内，一次性付清国有建设用地使用权出让价款；受让人应当按照合同约定，按时支付土地价款，不能按约定支付的，自滞纳之日起，每日按延迟支付款项的1‰向出让人缴纳违约金，延期付款超过60日，经催缴后仍不能支付土地价款的，出让人有权解除地块成交确认书，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿损失。拍卖成交确认书及国有建设用地使用权出让合同签订后，被告向原告支付了土地价款850万元，原告已将出让宗地交付被告，后因原告诉讼，被告又支付土地出让金2900万元。一审法院认为，当事人签订的拍卖成交确认书、国有建设用地使用权出让合同系当事人真实意思表示，合法有效，当事人均应遵照履行。依据双方合同约定，被告应于2016年6月7日前一次性付清土地成交价款41943748.70元，被告仅向原告支付了土地价款3750万元，剩余土地价款4443748.7元至今未支付系违约行为，应承担违约责任。对于利息的计算标准。本院认为，原告主张逾期利息计算标准约定过高，本院予以调整，从2016年6月8日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期贷款利率计算，自2019年8月20日至付清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。综上所述，故依据《中华人民共和国合同法》第五条、第四十四条、第一百零七条之规定，一审法院判决如下：一、被告沈阳智慧车诚商务服务有限公司于判决生效后15日内给付原告沈阳市自然资源局大东分局土地价款4443748.7元；二、被告沈阳智慧车诚商务服务有限公司于判决生效后15日内给付原告沈阳市自然资源局大东分局逾期付款利息（利息的计算标准为：以4443748.7元为基数从2016年6月8日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期贷款利率计算，自2019年8月20日起至付清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；三、驳回原告其它诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费105001元，由被告沈阳智慧车诚商务服务有限公司承担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人沈阳市自然资源局大东分局提供：1、民二庭一审判决，证明沈阳市中院作出过（2021）辽01民初368号民事判决，同样认定开发公司应按照合同向国土局按日支付千分之一违约金。被上诉人沈阳智慧车诚商务服务有限公司认为该证据不符合举证规则，不予质证，该判决与本案无直接关联，虽然案件结果类似，但事实具有实质性区别。被上诉人沈阳智慧车诚商务服务有限公司提供（2019）辽0104民初16865号民事判决，用以证明，案涉土地出让金双方共有两次诉讼，另外一次是本案，除了标的额不一致以外，其余全部完全一致。本院认为，对于该证据应结合全案证据予以综合考查，对该组证据记录在卷。本院对一审查明的事实予以确认。另查明，上诉人与被上诉人就同一地块的土地价款给付曾发生纠纷，沈阳市大东区人民法院作出（2019）辽0104民初16865号民事判决，认定：本次诉讼原告仅就尚欠土地价款33443748.70元中的2900万元及利息提起诉讼，另外4443478.70元及利息，本次诉讼原告未要求被告给付，原告主张保留诉讼的权利，另行提起诉讼。该判决现已生效。本院认为，当事人合法权益应予以保护。上诉人与被上诉人之间先后两次诉讼，涉及同一案涉地块，同一笔土地成交价款，第一次诉讼主张给付2900万元及按照日千分之一标准给付利息。本次诉讼主张给付余款4443478.70元及按照日千分之一标准给付违约金。前诉经审理，一审法院作出（2019）辽0104民初16865号民事判决，该判决现已生效。本案中，上诉人主张按照合同约定“自滞纳之日起每日按延迟支付款项的1‰”给付违约金。上诉人并未提供证据证明因被上诉人违约为其造成的损失情况，因此一审法院按照前诉生效判决认定标准调整违约金并无不当，应予维持。综上，上诉人沈阳市自然资源局大东分局的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费105001元，由上诉人沈阳市自然资源局大东分局承担。本判决为终审判决。审判长  周濛审判员  单立审判员  唐屾二〇二一年四月二十三日法官助理勾雪峰书记员刘圆芳本案裁判所依据的相关法律《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。