安徽省固镇县人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）皖0323刑初92号 公诉机关安徽省固镇县人民检察院。 被告人李东鞠，女，1970年12月7日出生于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市，汉族，本科文化，蚌埠市人防工程质量监督站原站长、原党支部书记，住安徽省蚌埠市蚌山区。因涉嫌犯受贿罪于2020年11月24日被固镇县监察委员会立案调查，同日被采取留置措施，2021年2月8日经固镇县人民检察院决定对其刑事拘留，同年2月18日经固镇县人民检察院决定逮捕，当日由固镇县公安局执行逮捕。现羁押于蚌埠市女子看守所。 辩护人吴建农，安徽治邦律师事务所律师。 辩护人武先骥，安徽治邦律师事务所律师。 固镇县人民检察院以固检一部刑诉〔2021〕Z49号起诉书指控被告人李东鞠犯受贿罪，于2021年3月18日向本院提起公诉。本院遵照蚌埠市中级人民法院指定管辖，依法适用简易程序并组成合议庭，公开开庭审理了本案。固镇县人民检察院指派检察员张黎明出庭支持公诉，被告人李东鞠及其辩护人吴建农、武先骥到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2007年至2020年，被告人李东鞠在担任蚌埠市人防工程质量监督站站长、党支部书记期间，利用职务上的便利，帮助他人承揽人防工程以及在人防工程项目的验收等事项上为他人提供便利，单独或通过特定关系人收受他人现金、购物卡、黄金以及要求他人减免费用等方式，索取、收受他人财物共计43.545万元。具体事实如下： 1.2007年，陈洪涛为其朋友胡伟承揽的人防监理业务请托李东鞠给予关照，送给被告人李东鞠现金1000元。2014年中秋节，陈洪涛安排胡伟送给李东鞠现金1000元。 2.2010年至2014年，每年春节和中秋节，胡伟为其人防监理业务得到被告人李东鞠关照，先后10次送给李东鞠购物卡共计5000元；于2014年7、8月份，送给李东鞠现金3000元。 3.2009年9月，阙晓娜为其公司开发建设的玉龙湖畔小区人防工程建设得到李东鞠关照，送给被告人李东鞠2000元购物卡。 4.2009年至2011年，马彩霞为其公司开发建设的金域名城小区人防工程验收得到被告人李东鞠关照，于每年春节和中秋节先后6次送给李东鞠购物卡共计6000元。 5.2009年至2012年，赵永凯为其公司建设的绿地世纪城、国际花都、中央广场等项目人防工程验收得到李东鞠关照，于2009年中秋节、2010年至2012年每年春节，先后4次送给被告人李东鞠购物卡共计4000元。 6.2010年至2013年，时任安徽人防设备有限公司销售部经理张某为其公司销售的人防工程设备在验收时得到李东鞠关照，于每年春节先后4次送给被告人李东鞠购物卡共计8000元。 2013年7月，被告人李东鞠在承包蚌埠市胜利东路保障性住房Ｆ标段“人防示范区”工程建设过程中，通过张某以明显低于市场价格（30000元／樘）从安徽人防设备有限公司购买了3樘封堵板。2021年1月28日经中仁资产价格评估有限公司鉴定，该3樘封堵板的价值为180900元。 自2016年张某担任安徽天盾人防设备有限公司总经理以来，2016年至2020年每年春节、2020年中秋节，张某先后6次送给被告人李东鞠现金30000元。 7.2011年，乔春杭为其开发的蚌埠市金奥华府人防工程项目得到被告人李东鞠关照，先后2次送给被告人李东鞠购物卡共计1500元和2枚工商银行发行的金牌（每枚重20克）。2021年1月28日，经中仁资产价格评估有限公司鉴定，该金牌每枚价值为6900元，共计13800元。 8.王传振为其公司开展的人防监理业务得到被告人李东鞠关照，分别于2011年、2013年、2015年每年中秋节，先后3次送给被告人李东鞠现金共计6000元。2012年春节，王传振通过王传付安排公司员工胡媛媛送给被告人李东鞠500元购物卡。2015年春节，王传振安排王传付送给被告人李东鞠2000元购物卡。 9.2011年至2016年，每年春节和中秋节，郭传和为其公司人防工程项目得到李东鞠关照，先后11次送给被告人李东鞠购物卡共计11000元。 10.2012年春节、2012年中秋节、2013年春节，韩德义为其公司销售安装的人防工程防护设备在检查验收时得到李东鞠关照，先后3次送给被告人李东鞠购物卡共计5000元。 11.2013年中秋节、2014年春节和中秋节，周俊为其公司承建的人防工程顺利通过验收，先后3次送给被告人李东鞠购物卡共计3000元。 12.赵金生违规挂靠多家公司在多个项目担任监理总监职务，为了在违规兼职问题上得到李东鞠关照，2013年和2014年中秋节，赵金生先后送给被告人李东鞠现金共计4000元。 13.邵加锁为其公司的人防产品在安装及验收时得到李东鞠关照，于2013年春节送给被告人李东鞠购物卡4000元；2013年中秋节、2014年和2015年春节中秋节、2016年春节，先后6次送给被告人李东鞠现金共计24000元。 14.2014年春节、中秋节和2015年春节前，程冰为其公司人防产品监测业务得到李东鞠关照，先后3次送给被告人李东鞠现金共计8000元。 15.2014年中秋节、2015年春节和中秋节，王琦为其公司在人防工程建设、竣工、验收等方面得到李东鞠关照，先后3次送给被告人李东鞠购物卡共计3000元。 16.2015年，苏立新为其承建的蚌埠光彩大市场人防工程项目在验收上得到李东鞠的关照，送给被告人李东鞠现金4000元。 17.2015年，吴美生为感谢李东鞠在其承建的蚌埠恒大御景湾人防工程验收时提供帮助，送给被告人李东鞠现金2000元。 18.樊绍民为其公司人防项目得到李东鞠关照，分别于2015年、2018年和2019年每年春节、中秋节以及2020年春节，先后7次送给被告人李东鞠购物卡共计16000元；于2017年2次送给被告人李东鞠现金共计10000元。 19.2016年上半年，牛某为其公司在蚌埠人防工程项目备案得到李东鞠帮助，送给被告人李东鞠现金2000元。 20.安徽润德人防工程质量检测公司总经理李某为其公司在人防工程质量检测业务上得到李东鞠关照，先后于2016年和2017年春节，2次送给被告人李东鞠购物卡共计4000元。 2016年，被告人李东鞠与他人共同经营新瑞建材商行销售超压排气活门，根据规定需要对销售的超压排气活门进行检测。李东鞠通过联系李某，要求安徽润德人防工程质量检测公司免费帮其检测。从2017年至2019年安徽润德人防工程质量检测公司免费帮助李东鞠对涉及33个项目安装的605个超压排气活门进行检测，涉及检测费用共计90750元。 21.2016年中秋节和2017年春节、中秋节，刘磊为其公司业务上得到李东鞠的关照，先后3次送给被告人李东鞠购物卡共计6000元。 22.2017年中秋节至2020年，每年春节、中秋节前，徐某为其公司人防工程监理工作中得到李东鞠关照，先后7次送给被告人李东鞠购物卡共计14000元。 23.2017年春节、中秋节，2018年春节，2020年中秋节，常楚楚为其公司开发建设的丽景天成小区人防工程项目得到李东鞠的关照，先后4次送给被告人李东鞠购物卡共计4000元。 24.2019年春节、中秋节，2020年春节，刘杰为感谢李东鞠在中南江山府的人防工程的帮助，维护好与李东鞠的关系，先后3次送给被告人李东鞠购物卡共计6000元。 25.2018年下半年，金永玉通过李东鞠和王某介绍，承接了蚌埠市信地潜龙湾人防工程项目。为了感谢李东鞠等人，金永玉送给李东鞠等人现金人民币40000元。 公诉机关认为，被告人李东鞠利用职务上便利，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条和第三百八十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人李东鞠认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。建议判处有期徒刑三年至三年六个月，并处罚金人民币二十万元。 公诉机关提交了干部履历表、“人防示范区”工程分包合同等书证；证人张某、李某、王某、牛某、徐某等人证言；被告人李东鞠供述与辩解；中仁资产价格评估有限公司出具的鉴定意见书；其他证明材料等证据证实。 被告人李东鞠对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 辩护人武先骥提出的辩护意见是：一、对起诉书指控李东鞠构成受贿罪不持异议；二、被告人李东鞠构成受贿罪，社会危害性较轻；三、被告人李东鞠系坦白，系初犯偶犯并在留置期间书写了悔过书；四、被告人李东鞠自愿认罪，在审查起诉阶段签署了《认罪认罚具结书》并同意适用简易程序；五、被告人李东鞠主动缴纳罚金及违纪违法所得共计181.7825万元。综上，请法庭能给李东鞠一个改过自新的机会，对被告人从轻处罚。 辩护人吴建农提出的辩护意见是：一、被告人李东鞠不构成索贿，系生意上的往来；二、本案认定受贿应与普通的受贿有所区别，给被告人李东鞠送卡只是为了维持关系，为了得到关照，收卡后没有违规放松监管，并未造成严重后果；三、被告人在接受组织调查认罪态度较好，积极退赃缴纳罚金，建议对其适用缓刑。 经审理查明的事实、证据与公诉机关指控一致。另查明，案发后，被告人李东鞠向固镇县监察委员会退缴违法所得17.6225万元；2021年4月22日被告人李东鞠近亲属向本院退缴违法所得25.9225万元，预缴罚金20万元。 本院认为，被告人李东鞠构成受贿罪。公诉机关的指控成立。辩护人关于被告人李东鞠系坦白的意见，经查，被告人李东鞠在调查机关第一次讯问时未交待已经掌握的受贿的犯罪事实，不构成坦白，辩护人辩护意见不成立，本院不予采纳。辩护人关于被告人李东鞠系初犯，在留置期间书写了悔过书，自愿认罪，在审查起诉阶段签署了《认罪认罚具结书》，主动缴纳罚金及违纪违法所得，可以从轻处罚的意见成立，本院予以采纳。被告人李东鞠在部分受贿犯罪事实中具有索贿情节，予以从重处罚；其当庭能如实供述自己的罪行，在调查机关主动供述尚未掌握的主要犯罪事实，且积极退缴违法所得，且自愿认罪认罚，对其可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人李东鞠犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年11月24日起至2023年11月23日止。罚金已预缴。） 二、被告人李东鞠退缴至调查机关的违法所得17.6225万元、退缴至本院的违法所得25.9225万元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 周 建 人民陪审员 王 莉 人民陪审员 刘燕妮 二〇二一年四月二十五日 书 记 员 丁浩翔 附：相关法律条文 一、《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 三、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。