山东省聊城市茌平区人民法院民 事 判 决 书（2021）鲁1523民初896号原告：牛淑芹，女，1960年1月3日出生，汉族，住聊城市茌平区。委托诉讼代理人：张岩（原告女儿），女，1985年6月21日出生，汉族，住聊城市茌平区。被告：茌平县惠民投资公司，住所地：茌平区广场南路东段。法定代表人：饶荣贵，经理。委托诉讼代理人：尚珊珊，山东群创律师事务所律师。被告：山东茌平农村商业银行股份有限公司，住所地：聊城市茌平区振兴路1412号。法定代表人：张兆起，总经理。委托诉讼代理人（特别授权）：李天增，该行职工。原告牛淑芹与被告茌平县惠民投资公司、山东茌平农村商业银行股份有限公司执行分配方案异议之诉一案，本院受理后依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告牛淑芹，被告茌平县惠民投资公司的委托诉讼代理人尚珊珊，被告山东茌平农村商业银行股份有限公司的委托诉讼代理人李天增到庭参加诉讼。本案现已审理终结。牛淑芹向本院提出诉讼请求：1.依法撤销茌平区人民法院《聊城市茌平区人民法院关于被执行人冷琦楼房拍卖款分配方案》；2.本案诉讼费用由被告承担；3.请求法院确认原告对楼房拍卖款拥有全部受偿权；给付原告拍卖款311255元(拍卖款320100-案件执行费8845)。事实和理由：2013年12月10日茌平县人民法院因为原告与被执行人民间借贷纠纷一案出具了民事判决书(2013)茌民一初字第26号，判决被执行人支付借款本金200000元及利息，鉴定费3000元，案件受理费4300元。被执行人没有履行。原告故向茌平县人民院申请强制执行。因被执行人所住房产被被告茌平县惠民投资公司查封冻结(首封)，异议人成为二封。原告向执行法官提出被执行人还有一套房产，执行法官反馈没有查到。被查封冻结房产因此成为被执行人唯一房产，执行法官裁定不予执行。因被执行人是茌平交通局员工，有工资，因茌平法院执行失误，被东昌府区人民法院依据(2014)聊东民初字第2402号民事调解书冻结(因有太多巧合异议人对其真实性存疑)。原告申请参与分配，被东昌府区以被执行人有房产为由拒绝。时至今日，原告都没有得到一分钱。2015年开始唯一房产可以执行后，原告就执行问题多次与执行法官沟通无果。2019年10月通过山东法院电子诉讼服务网申请恢复执行，法院回复等待，2019年10月至2020年8月原告多次前往法院询问均无果后，于2020年9月向聊城市中级人民法院执行局信访办提交信访资料。2020年10月茌平区人民法院重新给原告指派执行法官。与执行法官多次沟通后，通过执行法官的协调，被执行人于2020年12月拿出位于茌平公交路北、交通委家属楼东一单元5层西户房产的房产证同意执行(事实证明被执行人拥有两套房产，也就是原告在执行之初提供线索的房产，在与聊城东昌府区法院的沟通中也提到这套房产的存在)。该房产进入拍卖程序，原告垫付评估款2000元，于2021年1月4日出具了司法询价报告书。茌平区人民法院于2021年1月21日出具(2020)鲁1523执恢295号执行裁定书，裁定因原告与被执行人的民间借贷纠纷执行拍卖该房产。2021年2月22日，该房产在淘宝拍卖，于2021年2月23日以320100元的价格成交。因2021年3月5日是该房产买方的最后缴款日，原告于2021年3月8日前往茌平区法院询问后续事宜，却被告知执行法官住院请假。2021年3月9日与执行法官联系后，被告知由其他法官执行后续事项。2021年3月10日前往法院与执行法官见面，执行法官送达执行分配方案。原告对执行分配方案不服，提出异议，在异议期间原告在与执行法官的沟通中首次得知被告茌平县惠民投资有限公司在2012年对两套房产进行了首封，但原告仍然坚持异议，现因各被告对原告提出的执行分配方案异议提出了反对意见，现原告特根据《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十二条之规定向法院起诉，请求法院依法维护原告权益。原告认为：本案各被告即其它申请执行人参与被执行人冷琦楼房拍卖款(下称本案执行财产)分配没有法律与事实依据，理由如下：一、根据《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配”之规定。被执行人名下还有一套房产被冻结没有执行，以目前的房产价格价值高达百万，随着通货膨胀的加剧，房产还有进一步上涨的可能性。另外还有工资、公积金和保险，只要被执行人存活，财产是不断增加的。怎么认定被执行人没有足够的财产清偿债务。所以告申请参与分配没有法律依据。二、根据《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第十八条“申请保全人申请续行财产保全的，应当在保全期限届满七日前向人民法院提出；逾期申请或者不申请的，自行承担不能续行保全的法律后果”之规定。被告茌平县惠民投资公司虽然在2012年对拍卖房产进行了保全，但原告2020年3月查封时，没有被告的查封信息。查封记录只有原告的查封信息，原告成为拍卖房产的首封，理应受偿本案执行财产。三、根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债的除外”之规定被告茌平县惠民投资公司查封被执行人的两套房产，已经明显超出其债权。该案执行财产进入拍卖程序后，原告垫付评估费用2000元，各被告均未出现，法院也出具了裁定书，原告理应受偿本案执行财产。四、被告山东茌平农村商业银行股份有限公司没有对该案执行财产采取保全措施且不符合参与分配的条件，参与分配没有法律依据。五、分配方案中物业费用8423.28元扣除没有法律依据，因竞买须知中明确约定水、电、物业管理等欠费均由买受人承担，也没有确定为被执行人债务的法律依据。综上所述，原告对本案执行财产享有全部受偿权，请求法院支持原告的诉求。茌平县惠民投资公司辩称，原告的诉求没有事实及法律依据，请法院依法驳回原告诉求。茌平农商银行辩称，我行没有查到上述查封房产的信息和工资信息，按照茌平县人民法院2016-执1952号执行裁定书中，本院在执行过程中，未发现被执行人可执行财产，终结本次执行，后于2020年恢复执行，符合参与分配的条件，申请参与分配合法有效。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对双方当事人无异议的证据（即牛淑芹提交的（2013）茌民一初字第26号民事判决书、（2020）鲁1523执恢295号执行裁定书、执行分配方案各一份、茌平县惠民投资公司提交的（2013）茌商初字第2号民事判决书一份、茌平农商银行提交的（2015）茌商初字第140号民事判决书、（2016）鲁1523执1952号执行裁定书），本院予以确认并在卷佐证。本院认为：执行分配方案异议之诉的争议焦点在于法院作出的执行分配方案是否符合法律规定。本案中，双方对对方享有的债权等基本事实均无异议，且双方债权均经过民事诉讼得到确认，故本院对该项内容不再进行审查，仅就茌平县惠民投资公司及茌平农商银行是否应当参与分配进行审查。针对上述问题，本院作如下分析：牛淑芹与冷琦民间借贷纠纷一案、茌平县惠民投资公司与冷琦等借贷纠纷一案、茌平农银行股份有限公司与冷琦等借贷纠纷一案均进入执行程序，本院将牛淑芹查封的其名下的楼房经司法拍卖成交。由于冷琦所欠债务众多，目前暂无其他财产可供执行，法院扣除相关费用后，对执行财产按比例进行分配。牛淑芹称茌平县惠民投资公司还查封了冷琦的另一套房产，该房产位于茌平县交通局5号楼3单元401室，可以证明茌平县惠民公司有可执行财产清偿他的债权。另外冷琦是交通局员工，有工资可供执行，农商行可执行这一部分财产，两被告不应参与分配。本院认为，如牛淑芹所述属实，可向执行部门反应对该财产进行处理，只要是被执行人的财产不存在谁首先查封、冻结谁就可以全部受偿的权利，只要不属于优先受偿，任何债权人都可以向执行财产主张权利。在执行财产不能满足执行标的的情况下，根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第五百一十条规定，“参与分配执行中，执行所得价款扣除执行费用，并清偿应当优先受偿的债权后，对于普通债权，原则上按照其占全部申请参与分配债权数额的比例受偿。清偿后的剩余债务，被执行人应当继续清偿。债权人发现被执行人有其他财产的，可以随时请求人民法院执行”。所谓优先受偿权一般是指物权中的担保物权和合同法的建筑工程价款受偿权以及海商法中规定的其他情形。本案从分配方案中可以看出拍卖标的不存在具有其他债权人优先受偿权的情形，那么就应该依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第五百一十条的规定，即应当按照本息数额比例来确定牛淑芹、茌平县惠民投资公司、茌平农商银行参与分配的比例。综上所述，牛淑芹关于茌平县惠民投资公司、茌平农商银行不应参与分配的主张，无法律依据。况且分配方案是在被执行人暂无其他可供执行财产且现有财产不足以满足现有申请执行人债权标的的情况下作出。故本院对其要求撤销茌平县人民法院于2018年3月26日作出的财产分配方案，将执行价款过付给其一人的诉讼请求依法不予支持。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第五百一十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条、第一百三十四条之规定，判决如下：驳回原告牛淑芹的诉讼请求。案件受理费5969元，由原告牛淑芹负担。如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于聊城市中级人民法院。审 判 长  崔永涛人民陪审员  孙长友人民陪审员  迟晓丽二〇二一年四月二十五日书 记 员  温英英