内蒙古自治区科尔沁右翼前旗人民法院 民 事 判 决 书 （2021）内2221民初340号 原告：吉林省华辰建设工程有限公司。 法定代表人：张某1。 委托诉讼代理人：邱某。 委托诉讼代理人：王某，辽宁欣合律师事务所律师。 被告：科尔沁右翼前旗水利局。 法定代表人：白某。 委托诉讼代理人：张某2。 委托诉讼代理人：李某，内蒙古佑江律师事务所律师。 原告吉林省华辰建设工程有限公司（以下简称吉林华辰公司）与被告科尔沁右翼前旗水利局（以下简称前旗水利局）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月15日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告吉林华辰公司的委托诉讼代理人邱某、王某，被告前旗水利局的委托诉讼代理人张某2、李某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告吉林华辰公司向本院提出诉讼请求：1、要求被告支付拖欠2017年度工程购料尾款人工费655446.71元、2018年度工程款1441784.77元及利息；2、请求被告承担违约责任，支付违约金；3、由被告承担本案诉讼费、鉴定费以及各项费用。庭审中原告变更诉讼请求为：1、要求被告支付拖欠的2017年度工程款515896.62元及利息、2018年度工程款879645.26元及利息；2、要求被告承担违约责任，按拖欠工程款的30%支付违约金；3、由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2017年12月原告与被告就科右前旗2017年度小型农田水利牧区重点县建设项目工程签订施工合同，现原告按照施工合同的约定将该工程保质保量的施工完毕，并已完工交付，此笔工程款经多次索要，被告于2020年年末给付150000元，剩余工程款未予支付。2018年10月原告与被告又一次就科右前旗2018年度小型农田水利牧区节水灌溉项目工程签订施工合同，并保质保量完成工程且交付，被告违反合同约定没有按进度拨付工程款。原告现为维护合法权益提起诉讼。 被告前旗水利局辩称，原告诉请的2017年工程尾款515896.62元中已支付了150000元，应在诉请中予以扣除。对2018年的工程款数额没有异议，对两笔工程款均同意给付。对原告主张的违约金不同意给付，被告没有违约行为，30%的标准没有法律规定，双方也没有约定。因原告承包的第三标段2017年、2018年工程均没有达到最后竣工结算的要求，所以被告同意按照合同支付进度款，被告不存在违约。诉讼费由法院裁决。 本院依据原、被告的诉辩意见归纳本案争议焦点为：原告要求被告给付违约金的事实依据和法律依据。 原告针对争议焦点提交如下证据：1、水利工程施工合同书，证明双方施工的工程量、工程价款，被告并没有按照合同约定支付预付工程款被告存在违约行为，被告没有按照合同约定在施工完成后对工程进行竣工验收，存在违约。被告质证，对证据的真实性没有异议，按照合同约定应由被告支付预付款，但在施工前双方已通过实际行为变更了该条款，被告没有预付，原告已施工。合同中对预付款没有约定违约金，原告没有提供施工日志、施工原始记录等材料，原告的施工不具备竣工验收条件，被告不应承担违约金。2、科右前旗2017年度小型农田水利牧区重点县建设项目第三标段工程拨款申请书及完工工程量表，证明原告按照工程要求将施工日志、图纸、各项清单材料交付给被告备案，相关领导已在拨款申请表上签字，证明原告已按合同约定将工程施工完成。被告质证，对证据的真实性没有异议，工程没有全部完工，原告申请的是已完工程的工程款。3、科右前旗2018年度小型农田水利牧区节水灌溉项目三标段拨款申请表、工程量表，证明原告已按照合同约定完成实际工程量，并交付了工程的相关资料，原告已按照被告要求履行了义务。被告质证，对证据的真实性没有异议。4、中国建设银行网上银行电子回执，证明原告收到被告给付的工程款150000元，被告质证，没有异议。 被告针对争议焦点提交如下证据:1、旗党办发（2019）8号文件，证明被告前旗水利局原名称为科右前旗水务局。2、科右前旗水利局证明、旗水法（2017）58号文件、旗政发（2017）147号文件，证明科右前旗农田水利工程建设管理处是科右前旗水利局成立的关于水利工程的管理部门，是水利局的临时机构。原告对被告的证据质证，均没有异议。 本院认证认为，对原、被告提交证据的真实性均予以采信。 经审理查明，2017年12月，原告与科右前旗农田水利工程建设管理处签订水利工程施工合同书一份，约定由原告负责科右前旗2017年度小型农田水利牧区重点县建设项目第三标段的电力工程，合同中标价为831838.17元，施工合同书约定发包人逾期支付进度款时违约金的计算及支付方式：支付本金和中国人民银行公布的隔夜拆借银行贷款利息。2019年6月原告向被告申请拨付已完工程款金额为515896.62元，此款经被告及监理部门审核后于2020年9月15日给付150000元，余款尚未支付。2018年10月原告再次与科右前旗农田水利工程建设管理处签订水利工程施工合同书一份，约定由原告负责科右前旗2018年小型农田水利牧区节水灌溉项目三标段电力工程，合同中标价为1389646.00元，合同约定：发包人逾期支付进度款时违约金的计算及支付方法为：按中国人民银行规定的同期贷款最高利率计算逾期付款的利息。2019年7月原告向被告申请拨付已完工程款金额为879645.26元，此款经被告及监理部门审核后尚未支付。两份合同均约定发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28天内，将进度应付款支付给承包人。原告现诉至本院要求被告给付2017年已完成工程的工程款515896.62元、2018年度工程款879645.26元及利息，并要求按照拖欠工程款的30%支付违约金。 另查，科右前旗水利局原名为科右前旗水务局。科右前旗农田水利工程建设管理处系科右前旗水务局为加强与规范科右前旗农田水利工程项目的建设管理，提高工程建设的管理水平，确保工程质量和投资效益向科右前旗人民政府申请成立并经科右前旗人民政府批准成立的机构，机构所涉款项问题需由科右前旗水利局财务股负责处理。 本院认为,被告对原告于2017年、2018年为其施工的事实及已完成工程的价款数额均无异议，依据双方水利施工合同约定，被告负有向原告支付工程款的义务，本院对原告要求被告给付2017年、2018年工程款的诉讼请求予以支持。2017年已完成工程的工程款中扣除被告已付的150000元，未付的工程款数额应为365896.62元。双方合同中已约定逾期支付进度款时支付利息，本院对原告要求给付进度款利息的诉讼请求予以支持，按照合同约定该利息应自监理人收到进度付款申请单后28天后开始计算， 其中2017年的起算时间为2019年7月25日，2018年的起算时间为2019年8月15日。原告要求被告按照所欠工程款数额的30%承担违约金的请求，双方没有约定，也不符合法律规定，本院对该请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条之规定，判决如下： 一、被告科尔沁右翼前旗水利局于本判决生效后十五日内给付原告吉林省华辰建设工程有限公司2017年度工程进度款365896.62元及利息，2018年度工程进度款879645.26元及利息；2017年度工程款利息自2019年7月25日起开始计算，2018年度工程款利息自2019年8月15日开始计算，其中2019年8月19日前的利息按中国人民银行公布的同期同类贷款利率标准计算，2019年8月20日后的利息按一年期贷款市场报价利率标准计算，利息计算至本判决生效之日止； 二、驳回原告吉林省华辰建设工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费23578元由原告吉林省华辰建设工程有限公司负担9575元，被告科尔沁右翼前旗水利局负担14003元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于兴安盟中级人民法院。 期满不上诉则本判决生效，当事人必须自觉履行，逾期不履行的，本院将依据当事人的申请强制执行。申请执行的期限为两年，逾期申请，本院将视为放弃权利。申请执行的期限从法律文书确定的履行期间的最后一日起计算。 提起上诉的，应在递交上诉状时，按照不服本判决部分的上诉请求数额向兴安盟中级人民法院交纳案件受理费。现金交纳的，直接向中国农业银行乌兰浩特市兴安支行兴安盟中级人民法院收费点交纳；汇款或转账的，开户银行：中国农业银行乌兰浩特市兴安支行。收款单位：兴安盟中级人民法院代收诉讼费财政专户，账号：×××，附言：某某某上诉费。农行大厅联系电话：0482-8210174、8215050。逾期未交纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决（调解），逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 长  陈永梅 人民陪审员  王秀兰 人民陪审员  王雅晶 二〇二一年四月八日 书 记 员  胡 萍 适用法律条款： 《中华人民共和国合同法》 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。