山东省德州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）鲁14执复73号复议申请人（异议人、被执行人）：路某1，男，1963年6月2日出生，汉族，住德州市齐河县城区。申请执行人：路某2，女，2002年9月16日出生，汉族，住德州市齐河县。委托诉讼代理人：王琳（系申请执行人路某2之母），女，住德州市齐河县。复议申请人路某1不服齐河县人民法院（2021）鲁1425执异40号执行裁定书向本院提出复议，请求撤销该裁定书并撤销（2020）鲁1425执1817号执行通知书，驳回路某2的执行申请。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。齐河县人民法院执行路某2与路某1婚姻家庭纠纷一案中，被执行人路某1对齐河县人民法院作出的（2020）鲁1425执1817号执行通知书不服，向执行法院提出书面异议。异议人路某1称，请求执行法院依法撤销（2020）鲁1425执1817号执行通知书，驳回路某2的执行申请。事实与理由：路某2申请执行的依据是齐河县人民法院（2017）鲁1425民初4002号民事判决书，该民事判决书于2018年5月29日在山东法制报公告送达，2018年8月13日生效，申请执行的时间应是2018年8月27日，根据民诉法及最高院司法解释申请执行期限的有关规定，申请执行的期限应为两年，即2020年8月26日为最后到期期限。路某2申请执行的时间是2020年9月28日，已经超过了法定申请执行时效。齐河县人民法院查明，2018年5月7日齐河县人民法院作出（2017）鲁1425民初4002号民事判决书，判决被告路某1支付原告路某2自2017年11月至原告年满十八周岁止增加的抚养费21000元（按每月增加600元计算），于本判决生效后十日内一次性付清。齐河县人民法院出具法律文书生效证明载明（2017）鲁1425民初4002号民事判决书已于2018年7月31日生效。2020年9月28日路某2提出执行申请，齐河县人民法院于2020年10月13日登记立案。2020年10月23日执行法院作出（2020）鲁1425执1817号执行通知书，责令路某1履行判决书所确定的义务。齐河县人民法院认为，从抚养费的性质来看，其属于具有财产利益内容的身份权请求权，且事关公序良俗和人的基本生存权利，事关未成年人和不能独立生活的子女等弱势群体的利益保护。《中华人民共和国民法典》第一百九十六条明确规定：“下列请求权不适用诉讼时效的规定：……（三）请求支付抚养费、赡养费或者扶养费……”。可见在抚养法律关系存续期间，给付抚养费的请求权不应适用诉讼时效的规定，亦不应适用申请执行时效的规定。据此，对异议人路某1的异议请求不予支持。复议申请人路某1称，请求复议法院撤销齐河县人民法院作出的（2021）鲁1425执异40号执行裁定书，并依法支持异议请求。事实与理由：1.根本不存在所谓什么违反公序良俗等问题。事实是：复议申请人按人民法院原依收入最高比例30%支付抚养费判决，已全部支付完毕并给超很多，给超部分是法律强制的吗？考虑孩子、曾经家庭之情及自己应担的责任，面对婚姻存续期间近80万元债务，复议申请人未曾诉诸法律让对方担负半分钱，至今还在默默独自还债，而申请执行人的母亲全部为钱，在离婚六年中动用法院起诉及强制执行复议申请人七次，念及孩子考学等因素，复议申请人从未与其计较。在此案之前，申请执行人的母亲竟向法院立假案谎称复议申请人少支付一年抚养费，后在证据面前不得不自动撤诉。紧接，在超过法定执行时效前提下，又立即提出了此案，简直把法律当成儿戏，为维护法律的严肃性与尊严，复议申请人才向法院提出执行异议。2.齐河县人民法院（2021）鲁1425执异40号执行裁定书适用法律不当。该裁定书的依据是民法典第一百九十六条，该一百九十六条是不适用诉讼时效的规定的情形，而不适用执行时效。执行时效不同于诉讼时效，法律规定一般诉讼时效为三年，适用审判阶段；而申请执行的时效为两年，适用执行阶段，是关于实体法和程序法方面两个不同的法律概念。如将诉讼时效所有规定都拿来用于执行时效，法律何必再对执行时效做出专门若干规定。民诉法第二百三十九条规定，申请执行的期间为两年；申请执行时效的中止、中断适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定，这就清楚说明，除“中止、中断”问题外，并没明确在其他问题上（包括诸如请求支付抚养费不适用诉讼时效等）适用诉讼时效的规定。法条本意表明，执行时效仅是采用了诉讼时效制度的部分规则，而不是全部采用。执行时效制度仍是它本身，既不是诉讼时效，也不从属于诉讼时效，法律实践中不能混用。再者，虽民法典第一百九十六条规定“请求支付抚养费”不适用诉讼时效，但，无任何法律条文明确规定“请求支付抚养费”不适用执行时效。可见，该裁定书引用民法典一百九十六条来当驳回执行异议的依据，可谓是拿治头疼的方子来医脚。本案中，复议申请人提出异议针对的是超过法定执行时效问题，不是异议诉讼时效问题。退一步，就诉讼时效来说，本案也根本不存在“请求支付抚养费”不适用诉讼时效问题（因为在审判诉讼阶段，对方已在诉讼时效内取得了请求权），更别说牵强硬拉与执行时效挂钩了。因此，该裁定书法律概念混淆，适用法律不当，缺乏相应法律依据，应予撤销。申请执行人路某2答辩称，齐河县人民法院（2021）鲁1425执行40号执行裁定书认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，裁定公正，程序合法，不偏不倚，非常符合法律规定。一、申请执行抚养费的案件，是否适用申请执行时效的规定?最高人民法院最权威意见:从抚养费的性质来看，其属于具有财产利益内容的身份权请求权，且事关公序良俗和人的基本生存权利，事关未成年人和不能独立生活的子女等弱势群体的利益保护;在抚养法律关系存续期间，给付抚养费的请求权不应适用诉讼时效的规定，亦不应适用申请执行时效的规定。二、《民法典》第一百九十六条下列请求权不适用诉讼时效的规定:(一)请求停止侵害、排除妨碍、消除危险；(二)不动产物权和登记的动产物权的权利人请求返还财产；(三)请求支付抚养费、赡养费或者扶养费；(四)依法不适用诉讼时效的其他请求权。根据《民法典》《民事的诉讼法》规定，诉讼不仅包括起诉、审判程序，而其还包括强制执行程序，起诉、审判、执行构成有机的统一。既然涉及追索抚养费不适用诉讼时效，那么执行同样也不受执行时效的限制，也就是说，在抚养法律关系存续期间，申请人路某2随时有要求被申请人路某1给付抚养费的权利，当然没有时间的限制。三、我国《民法典》第1067条规定:“父母不履行抚养义务时，未成年子女或不能独立生活的子女，有要求父母付给抚养费的权利。”另外，根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第十九条，发生法律效力的具有给付赡养费、扶养费、抚育费内容的法律文书、民事制裁决定书，以及刑事附带民事判决、裁定、调解书，由审判庭移送执行机构执行。这说明对具有赡养费、抚养费、抚育费内容的生效法律文书也可以不经申请，由法院依职权直接强制执行程。据此，为未成年人支付抚养费是父母法定义务，没有什么附加条件。执行抚养费从程序上讲，当事人既可以向人民法院申请强制执行，也可以不申请强制执行，法院执行抚养费是法定职权，随时可以依据发生效力的民事判决、裁定、调解书强制执行，在抚养法律关系存续期间不受时间限制。综上，无论从那个角度上讲，路某1向女儿路某2支付抚养费是他的法定义务，不受任何时效的限制，更不受申请强制2年期间的限制。故此请求德州市人民法院依法驳回复议申请人复议请求。本院查明的事实与执行法院齐河县人民法院查明的事实一致。本院认为，本案的焦点问题是：申请执行抚养费的案件，是否适用申请执行时效的规定。根据最高人民法院（2020）最高法执监66号裁定书中认为，从抚养费的性质来看，其属于具有财产利益内容的身份权请求权，且事关公序良俗和人的基本生存权利，事关未成年人和不能独立生活的子女等弱势群体的利益保护；在抚养法律关系存续期间，给付抚养费的请求权不应适用诉讼时效的规定，亦不应适用申请执行时效的规定。在执行司法解释没有规定或者其他相关规定不明确的情况下，应当适用基本法的原则性规定。《中华人民共和国民法总则》（2017年10月1日起施行）第一百九十六条（现行《中华人民共和国民法典》（2021年1月1日起施行）第一百九十六条）明确规定：“下列请求权不适用诉讼时效的规定：……（三）请求支付抚养费、赡养费或者扶养费……”。复议申请人主张执行申请超过申请执行时效的主张，本院不予支持。齐河县人民法院作出的异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下：驳回路某1的复议申请，维持齐河县人民法院作出的（2021）鲁1425执异40号异议裁定。本裁定为终审裁定。审判长 罗 清审判员 赵宝栋审判员 包 磊二〇二一年四月二十三日书记员 吴 艳