绥中县人民法院 国 家 司 法 救 助 决 定 书 （2021）辽1421司救执1号 救助申请人：苗秀成，男，1965年6月17日出生，汉族，住绥中县塔山路新兴小区**。 身份证号码：2107231965××××××××。 救助申请人：孙秀云，女，1966年11月7日出生，汉族，住，住绥中县塔山路新兴小区**/div> 身份证号码：2114211966××××××××。 救助申请人苗秀成、孙秀云以其在机动车交通事故纠纷一案执行过程中面临生活急迫困难为由，向本院提出国家司法救助申请。本院于2021年3月1日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审查。现已审查终结。 救助申请人苗秀成、孙秀云称：2017年7月4日0时42分，救助申请人苗秀成、孙秀云之子苗某乘同事谢某驾驶的冀Ｃ×××××小型轿车与司机赵大伟停放在高小线公路4公里+900米道路西侧的辽Ｐ×××××号重型自卸货车相撞，造成谢某、苗某当场死亡。事故经交通部门认定，谢某负主要责任，赵大伟负次要责任。交通事故发生后，救助申请人苗秀成、孙秀云以机动车交通事故纠纷为由将谢某的父母谢连清、赵艳萍以及辽Ｐ×××××号肇事车辆的司机赵大伟、车主郑冰、辽Ｐ×××××号肇事车辆所挂靠的绥中万融运输车队、辽Ｐ×××××号肇事车辆投保的永安财产保险股份有限公司葫芦岛中心支公司诉至绥中县人民法院，绥中县人民法院于2017年12月20日作出（2017）辽1421民初2713号民事判决。因该案被告谢连清、赵艳萍、郑冰、绥中万融车队不履行生效判决，救助申请人苗秀成、孙秀云遂向绥中县人民法院申请强制执行，因被执行人谢连清、赵艳萍、郑冰、绥中万融车队无财产可供执行，绥中县人民法院于2018年11月20日作出（2018）辽1421执245号执行裁定，终结本次执行。本案未执行到位的执行款有人民币683,094.00元及迟延履行期间的债务利息。救助申请人苗秀成、孙秀云是下岗职工，无业，为给儿子苗某生前购房而向银行贷款和向亲戚借钱，救助申请人身体有多种疾病，无法从事劳动，陷入痛苦，出现精神恍惚，生活陷入困境。故请求绥中县人民法院给予司法救助金。 经审查查明，2017年7月4日0时42分，救助申请人苗秀成、孙秀云之子苗某与牛波、王雷乘坐谢某驾驶的冀Ｃ×××××小型轿车沿高小线由北向南行驶，当行驶至高小线公路4公里+900米路段处时与由赵大伟驾驶的停放在道路西侧的辽Ｐ×××××号重型自卸货车相撞，造成谢某、苗某当场死亡、牛波、王雷受伤及两车不同程度损坏的机动车交通事故，事故责任经交通部门认定，谢某负主要责任，赵大伟负次要责任，苗某、牛波、王雷无责任。肇事车辆辽Ｐ×××××号机动车的实际所有人为郑冰，该车挂靠在绥中万融运输车队名下，该车在永安财产保险股份有限公司葫芦岛中心支公司投保机动车交通事故责任强制保险，本案交通事故发生在保险期限内。 2017年7月20日，救助申请人苗秀成、孙秀云以机动车交通事故责任纠纷为由将赵大伟、郑冰、谢某的父母谢连清和赵艳萍、绥中万融运输车队、永安财产保险股份有限公司葫芦岛中心支公司诉至本院，2017年12月20日，本院作出（2017）辽1421民初2713号民事判决，判令：一、被告永安财产保险股份有限公司葫芦岛中心支公司在机动车交强险赔偿限额内赔偿原告苗秀成、孙秀云经济损失55,000.00元；二、被告谢连清、赵艳萍在继承谢某的遗产范围内赔偿原告苗秀成、孙秀云经济损失478,165.80元；三、被告郑冰赔偿原告苗秀成、孙秀云经济损失204,928.20元，被告绥中万融运输车队承担连带赔偿责任；四、被告赵大伟在本案中不承担赔偿责任；五、驳回原告苗秀成、孙秀云的其他诉讼请求。 2018年2月7日，救助申请人苗秀成、孙秀云以郑冰、谢连清、赵艳萍、绥中万融运输车队为被执行人向本院申请强制执行。本院执行过程中，通过查控，发现被执行人郑冰、谢连清、赵艳萍、绥中万融运输车队无银行存款、无房产及其他可供执行的财产，遂于2018年11月20日作出（2018）辽1421执245号执行裁定，终结本次执行程序。本案未执行到位的执行款有683,094.00元及迟延履行期间的债务利息。 另查明，救助申请人苗秀成1965年6月17日出生，55周岁，下岗工人；救助申请人孙秀云19**年11月7日出生，54周岁，退休人员。救助申请人孙秀云按月领取退休金2000余元，救助申请人苗秀成未到退休年龄，未丧失劳动能力。救助申请人苗秀成、孙秀云在其子苗某去世后依法继承苗某所有的位于绥中县××的住房一套，该房虽有贷款尚未还清，但二救助申请人享有基于房屋所有人对该房屋占有处分、所有权转移等财产权利。 本院认为，《最高人民法院关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见》第三条规定：“当事人因生活面临急迫困难提出国家司法救助申请，符合下列情形之一的，应当予以救助：……（七）因道路交通事故等民事侵权行为造成人身伤害，无法通过诉讼获得赔偿，受害人陷入生活困难的；……涉诉信访人，其诉求具有一定合理性，但通过法律途径难以解决，且生活困难，愿意接受国家司法救助后息诉息访的，可以参照本意见予以救助。”根据上述规定，司法救助以申请人生活面临急迫困难为申请条件，不具备该条件的一般不予救助。本案中，救助申请人苗秀成、孙秀云是因交通事故死亡的受害人的父母，非受害人本人。救助申请人孙秀云系退休人员，按月领取退休金，有固定生活来源，救助申请人苗秀成系下岗工人，未到国家规定的退休年龄，未有证据证明其丧失劳动能力，救助申请人苗秀成达到退休年龄后，可享受国家发放的退休金待遇，能够维持其正常生活。且事故的受害人苗某留有房屋财产，救助申请人苗秀成、孙秀云系其唯一合法继承人，虽该房屋上设有债务负担，但财产价值高于债务数额，亦能缓解其困难。据此，救助申请人苗秀成、孙秀云的国家司法救助申请不符合《最高人民法院关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见》规定的救助情形。 综上，根据《最高人民法院关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见》第十二条和《人民法院国家司法救助案件办理程序规定（试行）》第十五条的规定，决定如下： 对救助申请人苗秀成、孙秀云不予司法救助。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇二一年四月十九日 附：援引相关法条 《最高人民法院关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见》 第三条当事人因生活面临急迫困难提出国家司法救助申请，符合下列情形之一的，应当予以救助： （一）刑事案件被害人受到犯罪侵害，造成重伤或者严重残疾，因加害人死亡或者没有赔偿能力，无法通过诉讼获得赔偿，陷入生活困难的； （二）刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，无力承担医疗救助费用的； （三）刑事案件被害人受到犯罪侵害而死亡，因加害人死亡或者没有赔偿能力，依靠被害人收入为主要生活来源的近亲属无法通过诉讼获得赔偿，陷入生活困难的 （四）刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使其财产遭受重大损失，因加害人死亡或者没有赔偿能力，无法通过诉讼获得赔偿，陷入生活困难的； （五）举报人、证人、鉴定人因举报、作证、鉴定受到打击报复，致使其人身受到伤害或财产受到重大损失，无法通过诉讼获得赔偿，陷入生活困难的； （六）追索赡养费、扶养费、扶育费等，因被执行人没有履行能力，申请执行人陷入生活困难的； （七）因道路交通事故等民事侵权行为造成人身伤害，无法通过诉讼获得赔偿，受害人陷入生活困难的； （八）人民法院根据实际情况，认为需要救助的其他人员。 涉诉信访人，其诉求具有一定合理性，但通过法律途径难以解决，且生活困难，愿意接受国家司法救助后息诉息访的，可以参照本意见予以救助。 第十二条救助决定应当自立案之日起十个工作日内作出。案情复杂的救助案件，经院领导批准，可以适当延长。 办理救助案件应当制作国家司法救助决定书，加盖人民法院印章。国家司法救助决定书应当及时送达。 不符合救助条件或者具有不予救助情形的，应当将不予救助的决定及时告知救助申请人，并做好解释说明工作。 《人民法院国家司法救助案件办理程序规定（试行）》 第十五条人民法院办理国家司法救助案件作出决定，应当制作国家司法救助决定书，并加盖人民法院印章。 国家司法救助决定书应当载明以下事项： （一）救助申请人的基本情况； （二）救助申请人提出的申请、事实和理由； （三）决定认定的事实和证据、适用的规范和理由； （四）决定结果。