阜新蒙古族自治县人民法院 行 政 判 决 书 （2021）辽0921行初3号 原告：白刚，男，1989年3月14日出生，蒙古族，农民，现住辽宁省阜新蒙古族自治县。 委托代理人：李凯伟，辽宁观策（阜新）律师事务所律师。 被告：阜新蒙古族自治县公安局，地址阜新蒙古族自治县民主路西段147号。 法定代表人：宋广和，该局局长。 委托代理人：郝双峰，阜新蒙古族自治县公安局卧凤沟派出所所长。 委托代理人：徐阳，阜新蒙古族自治县公安局工作人员。 第三人：王君，男，1991年10月23日出生，汉族，现住辽宁省阜新蒙古族自治县。（缺席） 原告白刚不服被告阜新蒙古族自治县公安局（以下简称阜蒙县公安局）行政拘留，于2021年1月4日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告白刚及其委托代理人李凯伟、被告阜蒙县公安局的工作人员徐阳、阜蒙县公安局卧凤沟派出所郝双峰到庭参加诉讼，第三人王君经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告阜蒙县公安局于2020年12月16日作出了阜（县）公（治）行罚决字[2020]1836号行政处罚决定书，该决定书认定2020年10月27日17时许，在阜蒙县××××村道力板去往乌龙皋的马路边，白刚因父亲白福成发生交通事故，白刚与肇事司机王君发生口角并发生厮打，造成王君头皮挫伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，现决定给予白刚拘留五日的行政处罚。 原告诉称，一、阜（县）公（治）行罚决字[2020]1836号行政处罚决定书认定双方有厮打行为与事实不符。2020年10月27曰17时许，原告白刚的父亲白福成在阜蒙县××道力板去往乌龙皋的马路边准备骑电瓶车回家时，被王君醉酒驾驶“捷达”牌轿车从后面撞伤。白刚得知消息立刻赶到现场，发现白福成浑身是血倒在地上，立刻拨打120。王君在撞伤白福成后未采取报警、叫救护车等任何措施，反而企图逃跑。白刚为阻止王君逃跑将其拽住并立刻报警。但卧凤沟派出所只有一名民警到达现场，拍了两张照片便离开。救护车到达现场后，王君趁现场混乱坐救护车逃跑。白刚发现后追上救护车要求王君回现场，王君回现场后大量喝水催吐，喝醒酒药，企图降低体内酒精含量，逃避法律制裁。白刚无奈再次拨打报警电话要求派出所出警对王君进行抽血化验，派出所时隔四十分钟才派警员出警。在此期间，除发现王君在最初有逃跑行为予以制止以外，双方并无其他肢体接触。二、阜（县）公（治）行罚决字（2020)1836号行政处罚决定书依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条的规定给予白刚拘留五日的行政处罚决定属适用法律错误。《中华人民共和囯治安管理处罚法》第四十三条规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”王君对白刚父亲不法侵害在先，且其有逃跑以逃脱因醉驾被科以刑罚的行为，在没有公力救济的情况下，白刚只能拉拽王君阻止其逃跑，其性质属于自力救济，并无伤害王君身体的意图，不符合上述法律规定应予处罚的情形。且王君于事发第二日到医院称头部外伤与常理不符，无法认定与白刚的阻止行为有因果关系。综上，阜蒙县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条的规定给予白刚拘留五日的行政处罚决定属于认定事实不清，适用法律错误。请求法院予以撤销。原告提出如下诉讼请求：请求撤销阜（县）公（治）行罚决字（2020)1836号行政处罚决定书。原告没提供证据材料。 被告辩称，2020年10月27日17时许，在阜蒙县××××村道力板去往乌龙皋的马路边，白刚因父亲白福成发生交通事故，白刚与肇事司机王君发生口角并发生厮打，造成王君头皮挫伤。以上事实有对王君的询问笔录、对白刚的询问笔录、证人证言、出警经过、病志诊断书等证据证实。2020年12月16日，我局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一款之规定，给予白刚行政拘留五日的行政处罚。我局认为，白刚殴打王君的事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律依据准确，处罚适当。白刚辩称的理由不成立，请求阜新蒙古自治县人民法院维持我局对白刚作出的阜（县）公（治）行罚决字（2020)1836号行政处罚决定，驳回白刚的诉讼求情。 被告在法定期限内提供如下证据材料：1、白刚的询问笔录2份。2、王君的询问笔录。3、白立峰的证人证言。4、周涛的证人证言。5、王君的诊断证明及住院病历。6、光盘一张。 经庭审质证，原告对被告提供的证据发表如下质证意见：第一点：本案原告白刚父亲与王君的交通事故发生在2020年10月27日17时许，而本案的报案日期为2020年11月2日8时，事情已经经过6天，所以本案中被告并不是在第一时间获取相关证据材料，并且本案中的王君这期间是否遭受过其他的伤害都是不能确定的，可以产生合理的怀疑。第二点：（1）白刚的询问笔录：第一、白刚始终说自己并没有打王君，只是为了阻止王君逃离交通事故现场，发生的撕扒行为，所以不存在白刚殴打王君的事实。并且在2020年12月16日的笔录中，存在询问人员违法引导被询问人的情形，因为被告提供的执法记录仪中的并没有“出警民警问你动手打没打王君，你回答说：‘我打了，要多少钱给多少钱’”的行为，所以该份询问笔录能够证明被告的程序违法。2020年11月6日的询问笔录的询问人是李国才和一名辅警，不是郝双峰和包洪。2020年12月16日的询问笔录的询问人是郝双峰和李国才，李国才在询问的过程中先行离开，直到询问完毕也没有回来，两份询问笔录中记载的询问人与真正的询问人不符，所以该两份询问笔录程序违法。（2）王君的询问笔录自称“白刚打他后脑部，左太阳穴四五拳”，该叙述不真实，根据王君的当日病例记载“枕部触痛，左侧面部触痛”，该部位与王君自述的被白刚殴打的部位不一致，所以不能证明白刚殴打王君。（3）白立峰、周涛的询问笔录都说没有看到白刚打王君。（4）出警情况说明：也仅仅是“据王君讲，白福成的儿子白刚来到现场后把他打了，经询问白刚，白刚当时也说打王君了，当时有记录仪录音录像”。证明出警民警也没有看到白刚殴打王君。现场的执法记录仪的录音录像也没有体现白刚说打王君的事实。（5）王君住院病例：入院时间为2020年10月28日00时01分，出院时间为2020年11月6日11时23分，病例中的各项检查都正常，只有在专科检查中体现“枕部触痛，左侧面部触痛”，但是该症状与“头皮挫伤，颌面部软组织挫伤是不相符的”，与王君自述的殴打部位是不一致的。综上，原告认为，以上被告所提供的证据不能证明原告白刚殴打王君的事实，被告对原告作出的处罚决定缺乏证据支持，是错误的，应予撤销。根据《治安管理处罚法》第43条的规定“殴打他人，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留”，本案中原告白刚并没有殴打王君，所以不应该被处以拘留5日的处罚，应予撤销。 经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：被告提供的1号证据因原告提出在制作该份笔录时被告存在程序违法（第一次笔录存在笔录记录人与实际询问人不一致，第二次笔录记录过程中有执法人员中途离开，对此被告未提供相关证据佐证），2号证据无其他证据相佐证，故此对于被告提供的1、2号证据本院无法确认；3、4、6号证据双方均无异议，5号证据系医疗机构出具，故对被告提供的3、4、5、6号证据的真实性予以确认。 经审理查明，2020年10月27曰17时许，原告之父在阜蒙县卧凤沟××往××路××与第三人王君驾驶的“捷达”牌轿车发生交通事故,原告得到消息即赶到事故现场后与第三人发生纠纷。2020年11月2日原告之母报警称其子王君于2020年10月27日被原告殴打致伤，被告接警后于2020年12月16日以原告与第三人发生口角并厮打为由对原告作出阜（县）公（治）行罚决字[2020]1836号行政处罚决定书。于2020年12月18日向原告送达，原告不服，向本院提起诉讼。 另查明，王君于2020年10月28日0时到阜新蒙古族自治县人民医院住院治疗9天。 本院认为，原告白刚因其父与第三人王君发生交通事故后赶到事故现场，虽双方发生纠纷，但因原告否认殴打第三人的事实，被告所提供的证据不能充分证明原告对第三人实施了殴打或者故意伤害行为，故此被告对原告作出的阜（县）公（治）行罚决字[2020]1836号行政处罚决定书因主要证据不足，应与撤销。综上，本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条（一）之规定，判决如下： 撤销阜新蒙古族自治县公安局作出的阜（县）公（治）行罚决字[2020]1836号行政处罚决定书。 案件受理费50元,由被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省阜新市中级人民法院。 审 判 长  翟翠华 人民陪审员  寇彩平 人民陪审员  齐晓东 二〇二一年四月九日 书 记 员  邵萌萌