广东省韶关市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）粤02民终627号上诉人(原审被告）：中国人民财产保险股份有限公司韶关市分公司。住所地：广东省韶关市浈江区风采路17号。负责人：李劲松，总经理。委托诉讼代理人：文超，广东韶扬律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：邹家福，男，1975年2月12日出生，汉族，住广东省乳源瑶族自治县××××××××××××××。委托诉讼代理人：杨文亮，广东周和律师事务所律师。被上诉人(原审被告）：林电华，男，1962年4月14日出生，汉族，住广东省乳源瑶族自治县×××××××××××。被上诉人(原审被告）：林馨，女，1990年8月4日出生，汉族，住广东省乳源瑶族自治县×××××××××××。上诉人中国人民财产保险股份有限公司韶关市分公司（以下简称人保公司）因与被上诉人邹家福、林电华、林馨机动车交通事故责任纠纷一案，不服乳源瑶族自治县人民法院（2020）粤0232民初683号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，本案现已审理终结。一审法院判决如下：一、中国人民财产保险股份有限公司韶关市分公司在投保的机动车第三者责任强制保险限额内赔偿邹家福120000元；二、中国人民财产保险股份有限公司韶关市分公司在投保的机动车第三者责任商业保险限额内赔偿邹家福15724.32元；三、上述第一、第二项于判决生效之日起十日内付清；四、驳回邹家福的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。受理费591元（邹家福已预交），由中国人民财产保险股份有限公司韶关市分公司负担。邹家福多预交的案件受理费591元，该院予以退回。人保公司上诉请求:一、撤销一审判决第一项并依法改判由人保公司支付邹家福保险金30336元或发回重审；二、撤销一审判决第一项并依法改判由人保公司支付邹家福保险金10446.68元或发回重审；二、二审诉讼费由邹家福、林电华、林馨负担。本院经审理认为，本案系机动车交通事故责任纠纷，双方争议焦点为：一、一审法院采纳广东华生司法鉴定中心（以下简称华生鉴定中心）作出的粤华生司鉴中心〔2020〕临鉴字第1000号《司法鉴定意见书》（以下简称1000号鉴定书）的鉴定结论是否正确，本案是否应重新鉴定；二、一审法院判决确认的误工费是否正确。对于其他双方无争议的事项，本院予以确认。关于一审法院采纳广东华生司法鉴定中心（以下简称华生鉴定中心）作出的粤华生司鉴中心〔2020〕临鉴字第1000号《司法鉴定意见书》（以下简称1000号鉴定书）的鉴定结论是否正确，本案是否应重新鉴定的问题。上诉人人保公司认为，一审法院采纳华生鉴定中心作出的1000号鉴定书的鉴定结论有误，人保公司不予认可，请二审法院予以重新鉴定；一审法院支持了邹家福的残疾赔偿金、精神损害抚慰金、鉴定费的诉请有失公允。具体理由如下：一、广东省司法鉴定协会《关于发布〈法医临床司法鉴定行业指引（修订版）〉的通知》【粤鉴协〔2020〕31号文，以下简称31号文】的制定和发布未经国家相关主管部门批准或授权。2016年4月18日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部《关于发布〈人体损伤致残程度分级〉的公告》(以下简称分级)明确自2017年1月1日起实施。司法鉴定机构和司法鉴定人进行人体损伤致残程度鉴定统一适用分级。上述公告和标准未授权或许可各地方司法鉴定行政主管机关可另行制定地域性的鉴定标准，也未授权或许可各地方司法鉴定行政主管机关可对上述标准作出补充性的规定，更未授权或许可各地方司法鉴定行政主管机关以司法鉴定协会的名义变相的制定鉴定标准。但广东省司法鉴定协会制定并发布了31号文，广东省司法鉴定协会作为行业自律性组织，其无权擅自制定鉴定标准，但该31号文却要求广东省内的司法鉴定机构参照适用，该行为明显违反了分级的规定。二、31号文超出广东省司法鉴定协会经营权限范围。广东省司法鉴定协会属于社会团体，经营范围：行业维权、行业自律、资质评估、制定鉴定程序规则和操作规程、理论研讨、培训交流、技术推广及有关部门委托事项。广东省司法鉴定协会于2018年12月7日发布31号文，其中鉴定条文已远超分级标准，另行制定一套鉴定标准，属于制定鉴定标准条文，并非“程序规则和操作规则”，已超出鉴定行业协会登记的经营范围。综上，请求法院支持人保公司的上诉请求。被上诉人邹家福认为，涉案鉴定机构是双方摇珠确定的，鉴定的程序及依据均合法有效。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，人保公司的上诉理由不成立，应驳回人保公司的上诉请求。被上诉人林电华、林馨经本院传票传唤，未到庭参加二审调查、询问。对此本院认为，人保公司不认可邹家福自行委托的广东京珠司法鉴定所出具的的鉴定意见，向一审法院申请重新鉴定，一审法院根据人保韶关市分公司的申请，摇珠确认华生鉴定中心为涉案司法鉴定机构，鉴定意见为：邹家福构成十级伤残。关于人保公司提出31号文的制定和发布未经国家相关主管部门批准或授权的问题，因分级6.1款明确规定“遇有本标准致残程度分级系列中未列入的致残情形,可根据残疾的实际情况,依据本标准附录A的规定,并比照最相似等级的条款,确定其致残程度等级。”而广东省司法鉴定协会组织制定的31号文正是根据分级6.1款规定，对分级中有关颅脑损伤、脊柱损伤、四肢损伤未明确规定的情形,依照附录A的规定,比照最相似等级的条款,进行了细化和补充。故人保公司提出的该上诉理由没有充分的法律依据，本院不予支持。关于人保公司提出31号文超出广东省司法鉴定协会经营权限范围的问题，因广东省司法鉴定协会成立于2011年,是根据《社会团体登记管理条例》,在广东省民政厅登记注册,由广东省的司法鉴定机构和司法鉴定人组成的社会团体,受广东省司法厅指导和监督。《广东省司法鉴定协会章程》规定,协会的业务范围包括“参与制定、修改我省司法鉴定行业的技术标准、技术规范、操作规程和管理办法”。广东省司法鉴定协会制定31号文属于其业务范围,故人保公司提出的该上诉理由没有充分的法律依据，本院不予支持。1000号鉴定书的鉴定程序合法，鉴定内容没有违反相关法律规定，虽然人保公司对该鉴定意见存有异议，但未提供充分证据予以推翻，故本院对该鉴定意见予以采纳。因涉案交通事故造成邹家福十级伤残，故应赔偿邹家福的邹家福、精神损害抚慰金鉴定费。据此，一审法院采纳华生鉴定中心作出的1000号鉴定书的鉴定结论正确，本院予以认同；人保公司提出重新鉴定的申请，本院不予准许。一审法院支持邹家福的残疾赔偿金、精神损害抚慰金、鉴定费的诉请并无不当，本院予以认同。关于一审法院判决确认的误工费是否正确的问题。上诉人人保公司认为，误工时间应计算至定残前一天计117天，误工费为16736元，被上诉人邹家福对此未作答辩。被上诉人林电华、林馨经本院传票传唤，未到庭参加二审调查、询问。对此本院认为，本案交通事故发生在2020年1月1日，由于人保公司不认可邹家福自行委托的广东京珠司法鉴定所出具的的鉴定意见，经华生鉴定中心于2020年10月13日对邹家福的伤残等级作出重新鉴定，事故发生之日至重新鉴定前一天时间为285天，一审法院认定邹家福的误工天数为140天，并无不妥，本院予以认可。综上所述，人保公司的上诉请求不成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律恰当，处理正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费949.41元，由中国人民财产保险股份有限公司韶关市分公司负担。本判决为终审判决。审 判 长 江晓华审 判 员 何伟军审 判 员 杨建芬二〇二一年四月二十二日法官助理 李 璇书 记 员 单玉红