四川省成都市锦江区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川0104民初6098号 原告：崔霞，女，1988年2月26日出生，汉族，住成都市温江区。 被告：成都誉财教育咨询有限公司，住所地：成都市锦江区人民东路6号四川航空广场4层01单元。 法定代表人：何荣。 原告崔霞与被告成都誉财教育咨询有限公司（以下简称誉财教育公司）教育培训合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用小额诉讼程序公开开庭进行了审理。原告崔霞到庭参加诉讼。被告誉财教育公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，本案进行缺席审理，现已审理终结。 原告崔霞向本院提出诉讼请求：1．判令被告向原告返还学费9,700元及利息，并支付违约金（按中国人民银行同业拆借中心公布的贷款基准利率LPR的四倍计算，自交费时起至实际付清之日止，违约金按合同标的30%计算）；2．本案全部诉讼费用（包括但不限于案件受理费、保全费、评估鉴定费等，庭审中陈述仅产生案件受理费）由被告承担。事实和理由：2017年11月16日，原告欲报名“注册会计师课程”培训，原告通过被告提供的宣传广告了解到，被告的授课教师为何荣、吴鹏二位培训名师。在名师的吸引下，原告与被告签订了《誉财教育财税类课程学员报名协议》（以下简称报名协议），支付学费9,700元，协议约定课程服务期为学员报名之日起至学员结业（考试）之日止，课程时效自学员报名之日起算，按照协议约定，被告应于原告报名后立即提供合同约定的课程服务。但被告在未与原告协商的情形下，私自取消本年度课程，未按协议约定向原告提供应有的课程服务，致使原告在本年度未能享受合同约定的权利，故被告的行为构成单方违约。后经多次协商，被告向原告作出了将于2019年邀请吴鹏、何荣二位教学经验丰富的教师授课的承诺，同时向原告承诺可将原报名协议中约定提供的“税法”、“财务成本管理”两门课程变更为由原告任选四科学习，每科有效期为5年。原告于2018年11月29日与被告重新签订了《报名协议》，并接受了2019学年的两科课程培训服务。2020年4月，新学年的培训课程开班后，在当年6月被告在未与原告协商的情况下又擅自将授课教师予以更换，且自始未向原告提供报名协议第三条约定的“在线题库”服务，致使原告的合同目的无法实现，被告的行为构成根本违约。另外，经核实，被告在锦江市场监督管理局登记的经营范围亦不包含教育培训的相关类目，被告在未取得办学资质的情况下违法开班授课，收取学员培训费用，亦构成欺诈，合同应依法予以撤销。原告认为，被告在未经协商的情况下，擅自取消相关课程，擅自更换任课教师，损害了原告的合法权益，为此，特向法院提起诉讼，望判如所请。 被告誉财教育公司未作答辩。 原告崔霞为证明其主张，向本院提交了原告身份证复印件、被告工商企业信息查询单、2017年《誉财会计教育专用收据》、2017年及2018年《誉财教育财税类课程学员报名协议》等证据材料。经原告崔霞申请，本院调取了《劳动保障监察行政处理决定书》《劳动保障监察行政处罚决定书》、举报登记表、询问笔录、被告出具的《说明》等。被告誉财教育公司未到庭参加诉讼，视为其放弃对证据的质证权利，上述证据具备证据的真实性、合法性、关联性，被告誉财教育公司未到庭质证，不影响本院对上述证据效力的认定，对原告崔霞提交的上述证据，本院予以采信。原告崔霞提交的2017年被告宣传资料截图、2018年被告宣传单截图及宣传照片、网页截图，因无法确定该组证据系由被告提供，本案不予采纳。依据上述有效证据及原告崔霞的陈述，本院认定以下事实： 被告的经营范围为教育咨询（不含出国留学咨询及中介服务），财务咨询；设计、制作、代理、发布国内各类广告（不含气球广告及固定形式印刷品广告）；销售；办公用品、文化体育用品、日用品。（以上经营范围不含国家法律、行政法规、国务院决定禁止或限制的项目，依法须批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。 2017年11月16日，原告（学员）与被告签订《誉财教育财税类课程学员报名协议》，约定：被告为原告提供教学场地、教学设施设备、教学老师为学员提供优质的教学服务；选报课程为注册会计师课程，共286个课时，每课时为45分钟，实收合计9,700元，报读班型及校区为周末班，报考《税法》《财务成本管理》；由于教学产品特殊性，学员报读课程仅供学员本人使用，不得将课程服务转让他人，学员报读财税类课程后一律不得办理退费；课程服务内容为注册会计师课程286课时，包括在线题库，课程时效为2年，重学要求为48分及以上；被告向原告按照财税类课程服务标准的对应课程及所含服务项目向学员提供服务，未经学员同意，不得私自减少课程服务项目、降低服务质量，学员报读课程后被告不得针对学员所报读课程在中途收取任何费用，课程服务期为学员报名之日至学员结业（考试）之日止，课程时效自学员报名之日起算；本协议因不可抗力而导致协议事项无法履行时，双方均无需承担违约责任。 原告向被告支付了9,700元，被告向原告出具《誉财会计教育专用收据》，课程名称为FAA优品班两科周六班。 2018年11月29日，原告与被告重新签订《誉财教育财税类课程学员报名协议》，协议印刷内容与2017年协议一致，手写备注了“含注册会计师四科费用，五年有效，没有分数限制，出勤80%以上”。 2020年6月15日，原告向成都市锦江区人力资源和社会保障局（以下简称锦江区人社局）进行举报投诉，被告的工作人员在锦江区人社局询问中陈述：原告培训课程时长约200个课时，每个课时时间大概是45分钟至60分钟，课程内容是《税法》和《会计》两科，上课形式是小班面授，注册会计师考试一共是六科，《税法》和《会计》是考试内容中的其中两科，原告参加的课程培训都是参加注册会计师证的考试。被告的工作人员还陈述：原告在2017年底在被告处报名两科CPA（注册会计师）课程，交了9,700元学费，课程包括《税法》和《会计》两科，另外赠送两科免费课程，学习科目由原告自己选择，原告不愿意继续学习，要求被告退还学费，因为赠送的课程是免费的，所以被告也无费用可退还。 被告向锦江区人社局出具《说明》载明：原告在被告处报读FAA优品班两科CPA课程，该课程被告已教付完毕，完成了教学服务，目前上课的两科是被告免费额外赠送给原告的，原告现放弃学习机会被告依然保留原告可继续学习的机会，赠送的课程是免费赠送的，其中是无费用可退还的。 原告在锦江区人社局询问中陈述：原告在2017年签订协议并交纳了相关培训费用，同时约定了2018年开课，但是被告没有在2018年为原告开设相应的课程培训学习，经过双方协商，才又在2018年11月重新签订了协议，根据协议2019年的培训已经开始进行了培训并结束了课程，相应的2020年的相关课程正在进行中。 2020年9月11日，锦江区人社局作出锦人社罚决字［2020］134号《劳动保障监察行政处罚决定书》，因被告违反国家有关规定擅自举办民办学校且收取费用9,700元，依据《中华人民共和国民办教育促进法》规定，决定对被告作出罚款9,700元的行政处罚。 2020年10月13日，锦江区人社局作出锦人社监处决字〔2020〕第134号《劳动保障监察行政处理决定书》，告知因被告存在违反国家规定擅自举办民办学校且收取原告培训费9,700元的行为，指令被告于2020年9月24日前停止办学并退还原告培训费用9,700元，因被告逾期未支付，作出处理：责令被告停止办学并退还原告培训费用9,700元。 庭审中，原告陈述其参加了2019年两科课程的培训，2020年参加了4、5月的培训，之后未再参加培训，被告提供的在线题库无法打开使用。 本院认为，原、被告签订的《誉财教育财税类课程学员报名协议》是双方的真实意思表示。原告参加的是财税类课程学习，针对的职称考试培训，被告并未办理任何职业资格证书。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第十四条规定“合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定”。《中华人民共和国民办教育促进法》第十二条是管理性强制性规定，而非效力性强制性规定。被告不具有职业培训的资质，存在超范围经营的情形，该行为由政府相关部门按照法律规定处理或处罚。针对原、被告签订的协议，被告的经营不属于国家限制经营、特许经营及法律、行政法规禁止经营的范围，双方协议未违反法律、行政法规的强制性规定，应属有效，各方应全面履行合同约定的义务。按照双方合同约定，原、被告双方在2018年重新签订了协议，约定原告参加的是注册会计师考试的四科课程培训，并非是被告在锦江区人社局陈述的原告学习两科课程赠送两科课程，且协议约定原告在五年内都可以重新学习不受分数的限制。本案中，被告并未按照合同约定履行义务，后被告因自身存在违法行为受到锦江区人社局处罚，不能履行合同义务，存在过错，应当承当相应的违约责任。被告提供了部分服务，因双方约定的是四科课程、期限是五年的服务，综合考虑被告提供服务的情况，本院认定被告已服务部分的费用为总费用的10%，即970元，则被告应当退还原告培训费的金额为9,700元-970元=8,730元，对于原告要求被告退还费用的诉讼请求，本院予以部分支持。原告要求被告承担违约责任，并要求按照合同金额的30%计算，因双方合同并未约定违约金，原告的计算并无依据，本院不予支持。原告提起本案诉讼，要求被告退还款项，被告有退款的义务，本院确定被告应当自原告起诉之日即2020年3月26日起至实际清偿之日止，按照全国银行间同业拆借中心市场报价利率为标准向原告支付利息，对于原告多主张的部分，本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第一百零七条、第一百一十三条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民法典>时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条（法律条文全文附后），判决如下： 一、被告成都誉财教育咨询有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告崔霞退还培训费8,730元并支付利息（自2020年3月26日起至实际清偿之日止，按照全国银行间同业拆借中心市场报价利率为标准计算）； 二、驳回原告崔霞本案其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取25元，由被告成都誉财教育咨询有限公司负担。 本判决为终审判决。 本案判决书生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  詹茜 二〇二一年四月二十三日 书记员  苏倩 附：本判决所适用法律条文全文 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民法典＞时间效力的若干规定》 第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 《中华人民共和国合同法》 第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。