辽宁省大连市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）辽02行终121号 上诉人（原审原告诉讼代表人）唐淑娥，女，1954年3月26日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人（原审原告诉讼代表人）王静，女，1965年4月8日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人（原审原告诉讼代表人）张美玉，女，1955年11月9日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人唐淑娥等277人（名单附后）。 委托诉讼代理人王俊杰，系辽宁丰源律师事务所律师。 委托诉讼代理人于国鹏，系辽宁丰源律师事务所实习律师。 被上诉人（原审被告）庄河市住房和城乡建设局，住所地：庄河市世纪广场1号。统一社会信用代码：11210283335863983K。 法定代表人姜延源，系该局局长。 委托诉讼代理人孙平乙，系辽宁瑾宸律师事务所律师。 被上诉人庄河市人民政府新华街道办事处，住所地：庄河市泰昌路193号。统一社会信用代码：11210283001652326F。 法定代表人林肖冰，系该办事处主任。 委托诉讼代理人孙凌云，系辽宁法磊律师事务所律师。 原审第三人庄河市阳光100小区业主委员会，住所地庄河市阳光100小区。 负责人张立波，系该业主委员会主任。 上诉人唐淑娥、王静、张美玉等诉被上诉人庄河市住房和城乡建设局、庄河市人民政府新华街道办事处、原审第三人庄河市阳光100小区业主委员会撤销备案一案，不服大连市普兰店区人民法院（2020）辽0214行初54号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。 原审法院审理查明，庄河市阳光100小区于2018年成立业主委员会，于2018年7月13日向被告庄河市住房和城乡建设局申请备案，被告庄河市住房和城乡建设局于2018年8月13日对该业主委员会进行备案，在业主委员会成立备案表上加盖印章。2019年1月9日，第三人发布声明：“应阳光100小区广大业主委托，要求在原有服务管理条件下，降低物业管理费。经业主委员会决定，即日起，解除原大连吉海物业管理有限公司的物业管理服务关系，特此声明。”第三人在该声明上盖章。2019年1月14日，第三人发出告知：“阳光100小区全体业主：应广大业主联名要求降低物业费一事，经业主委员会和街道多次与吉海物业协商未果，故解除阳光100小区与大连吉海物业管理有限公司前期物业管理协议。”第三人在该告知上盖章。 原审法院认为，本案的两个程序性争议焦点为：一、原告是否具有诉讼主体资格；二、原告起诉是否超过起诉期限。关于争议焦点一，提起行政诉讼，应当符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件，（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用的解释》第十八条规定，业主委员会对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为，可以自己的名义起诉。业主委员会不起诉的，专有部分占建筑物总面积过半数或者占总户数过半数的业主可以提起行政诉讼。本案中，原告唐淑娥、张美玉、王静以庄河市阳光100小区348名业主授权的诉讼代表身份提起本案诉讼，但提交的推选书仅有277户业主签名推选诉讼代表，另71户业主系他人代为签字推选，而其提交的授权委托书并非委托人亲笔签名的原件，无法确认授权的真实性，因此该71户业主推选不合法，本院不予认定。经查，该小区共有647户业主，现拟起诉的业主人数未达到50%，不符合法律规定的主体要求，经本院限期补交，至庭审时原告仍无法提交其具有诉讼主体资格的相应材料，故依法应当裁定驳回起诉。关于争议焦点二，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款之规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月提出。法律另有规定的除外。依据《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条第一款之规定：行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。本案中，被告庄河市住房和城乡建设局于2018年8月13日对第三人作出成立备案，但未告知起诉期限。原告认可第三人在2019年1月及4月第三人发布的声明和公告，视为已经知晓被告对第三人进行备案的事实，故原告应当在知道或者应当知道备案内容之日起一年内提起行政诉讼。原告于2020年5月9日至本院提起行政诉讼，又未举证其因不可抗力或其他不属于自身原因耽误起诉期限，或者因其他特殊情况耽误起诉期限需要申请延长的。因此，原告的起诉已超过法定期限，依法应予以驳回。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条、第四十八条、第四十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第十八条、第六十四条、第六十九条的规定，裁定驳回原告唐淑娥、王静、张美玉等277人的起诉。 上诉人唐淑娥、王静、张美玉等上诉称，请求撤销大连市普兰店区人民法院(2020)辽0214行初54号行政裁定；指令大连市普兰店区人民法院对本案进行实体审理。主要事实与理由是：一、关于一审原告人员数量比例问题原告提起本案诉讼的三名诉讼代表人系由庄河市原告100小区348名业主授权推选的，其中有277户业主签名授权，71户业主因无法到达现场，通过微信传输方式授权他人代替本人签名推选三名诉讼代表人。一审裁定认为该71户业主推选不合法，不予认定。因该“小区共有647户业主，现拟起诉的业主人数未达到50%，不符合法律规定主体要求，经本院限期补交，至庭审时原告仍无法提交其具有诉讼主体资格的相应材料，故依法应当裁定驳回起诉”。上诉人不认可一审裁定认定的上述事实及裁判观点，请求二审法院予以纠正。理由如下：1、上述71名业主确因不在小区居住，无法做到当面签署授权和推举诉讼代表人，上诉人已提交了该71名业主的手机微信授权截图，用以证明该授权和推举诉讼代表人确系业主本人的真实意思表示。根据《辽宁省物业管理条例》第二十七条第四款的规定，现行业主大会“投票表决应当为实名投票，提倡采用信息化手段进行投票表决”，因此，上诉人的71名业主采用现行科技手段，以微信授权方式授权和推举诉讼代表具有法律法规依据；2、一审法院庭审前并没有向原告和代理律师说明该种授权和推举诉讼代表人不符合法律规定，没有限期纠正该种授权和推选，一审裁定前也没有通知原告及诉讼代理律师该种授权和推举不符合法律规定，限期补正。二、上诉人提起本案诉讼未超过法定诉讼期限。本案系因两被上诉人在作出第三人成立备案行政行为时，未能按照法律法规赋予的职责进行审查，致使第三人未按照《辽宁省物业管理条例》的规立情况等材料的情况下，进行了成立备案。两被上诉人的这一具体行政行为，致使不是小区业主的张立波、侯晓翠成为了业主委员会成员，且担任了业主委员会主任和副主任。成立后的业主委员会违背广大业主意愿，弄虚作假，违法违规聘用和解聘为小区提供物业服务的物业服务企业，严重损害了广大业主的合法权益。本案原告正是在第三人阳光100小区业主委员会与大连吉海物业服务有限公司的物业服务合同纠纷的诉讼庭审中，才知道两被上诉人在第三人成立备案中的行政行为违法违规的内容和事实。上诉人提交的“阳光100小区业主委员会诉吉海物业公司物业服务合同纠纷庭审笔录”、“张立波、侯晓翠房产信息”等均证明广大业主此时才知道两被上诉人在对当事人作出成立备案证明行政行为的内容，依照前述最高法的司法解释，上诉人提起本案行政诉讼根本没有超过法定诉讼期限。一审裁定以原告知道或者应当知道第三人业主委员会的成立，作为诉讼期限的起算时间，显然违背前述最高法的司法解释和本案的有关事实，请求二审法院依法予以纠正。此外，一审裁定的结果是“驳回原告起诉”，但却裁定诉讼费由原告承担。该裁定显然违反国务院《诉讼费用交纳办法》第二十七条二款的规定。综上所述，一审裁定事实不清，诉讼中违反程序不依法作出释明，且适用法律错误。请求二审法院查明事实，正确适用法律，指令一审法院对本案进行实体审理，以维护庄河市阳光100小区广大业主的合法权益。 被上诉人庄河市住房和城乡建设局、庄河市人民政府新华街道办事处均未向本院提交答辩意见。 原审第三人庄河市阳光100小区业主委员会未向本院提交答辩意见。 本院经审理查明的事实与原审裁定认定的事实一致，本院予以确认。 本院认为，本案审理的行政行为是业主委员会的备案行为，即通过业主大会选举，产生业主委员会，业主委员会向街道办事处、乡镇人民政府备案提交相关材料进行登记备案的行政行为。根据《最高人民法院关于适用的解释》第十八条之规定，业主委员会对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为，可以自己的名义提起诉讼。业主委员会不起诉的，专有部分占建筑物总面积过半数或者占总户数过半数的业主可以提起诉讼。本案中，案涉小区共有647户业主，超过半数的业主数为324户，本案经审查符合法院立案条件的业主277户，数量没有超过半数，故不符合前述规定的起诉条件。对此，原审法院亦已详细阐述，本院不再赘述。《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条规定，“人民法院审理行政案件，关于期间、送达、财产保全、开庭审理、调解、中止诉讼、终结诉讼、简易程序、执行等，以及人民检察院对行政案件受理、审理、裁判、执行的监督，本法没有规定的，适用《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定。”《中华人民共和国民事诉讼法》第五十九条第一款规定，“委托他人代为诉讼，必须向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。”本案中，上诉人主张71户采取了微信委托等授权，因其主张的授权不符合前述规定的法定授权形式，故对其该主张，本院不予采纳。 此外，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款之规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月提出。法律另有规定的除外。依据《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条第一款之规定：行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。本案中，根据《物业管理条例》第十一条之规定，下列事项由业主共同决定：（一）制定和修改业主大会议事规则；（二）制定和修改管理规约；（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；（四）选聘和解聘物业服务企业；（五）筹集和使用专项维修资金；（六）改建、重建建筑物及其附属设施；（七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。根据《物业管理条例》第十六条第一款之规定，业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。案涉备案行为作出时适用的《辽宁省物业管理条例》第三十二条规定，业主委员会应当自选举产生之日起三十日内，持下列资料到县物业行政主管部门办理备案：（一）业主大会成立和业主委员会选举决议；（二）管理规约；（三）业主大会议事规则；（四）业主委员会主任、副主任及其他成员名单；（五）业主大会决定的其他重大事项。符合备案条件的，县物业行政主管部门自收到备案资料后十日内予以备案并出具备案证明。对比上述规定可知，包括业主委员会主任和副主任名单在内的业主委员会备案内容均是经过业主共同讨论、业主大会决定的内容。本案中，从上诉人作为业主参加业主大会，参与了业主委员会的选举及签字确认、接收到的相关《业主大会议事规则》、通知、公告等现有证据来看，上诉人等业主参与了包括选举业主委员会主任和副主任等成员在内的业主委员会选举活动，且在前述规定的自选举产生之日起四十日的应当完成备案的时间（包括选举产生之日起三十日和收到备案资料后十日）后，案涉业主委员会于2019年1月9日已经以自己的名义对外进行活动，故上诉人等最迟应当自此时起即已知晓业主委员会已经备案成立。而依照前述规定，上诉人等在知道业主委员会备案成立时，就应当知晓备案内容。由此，上诉人以“不知道备案具体内容，诉讼时候才知晓具体内容”为理由抗辩，明显与前述法律规定的备案内容以及案涉业主委员会以自己的名义对外进行活动的现实相悖，不符合一般人的生活经验和社会常理，其主张不能成立。综上，上诉人等最迟应于2019年1月9日起的一年内提起本案诉讼，现上诉人于2020年5月9日提起本案诉讼，已超过法定的起诉期限，且无正当理由，依法应予以驳回其起诉。 综上，上诉人的上诉请求没有事实和法律依据，不能成立。原审裁定正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 一审案件受理费50元，免于收取。 本裁定为终审裁定。 审判长  王少琨 审判员  车兆东 审判员  徐建海 二〇二一年四月十日 书记员  王 阳 附：本裁定适用的相关法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》 第八十六条人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。 第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。 附上诉人名单（277人）： 上诉人：唐淑娥，女，1954年3月26日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：王静，女，1965年4月8日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：张美玉，女，1955年11月9日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：王殿玉，男，1963年7月26日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：吴松，男，1955年4月10日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：王平，男，1965年3月29日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：张爱华，女，1970年11月27日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：黄维彬，男，1962年10月9日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：张淑荣，女，1961年3月4日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：黄维清，女，1970年10月25日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：刘岩，女，1955年11月29日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：衡艳秋，女，1962年10月4日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：初增强，男，1956年2月21日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：李德忱，男，1966年9月22日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：刘伟，女，1976年7月11日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：吴淑珍，女，1947年3月12日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：姜风军，男，1972年10月22日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：赵丽玲，女，1970年11月11日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：唐立新，男，1974年11月6日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：郭联涛，男，1989年10月10日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：崔玉仁，男，1933年10月22日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：王秀琴，女，1972年3月5日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：徐美红，女，1973年8月1日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：郑慧博，男，1973年9月12日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：杨述奇，男，1952年10月20日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：董淑香，女，1937年9月6日出生，汉族，无业，住住庄河市。 上诉人：陈福孝，男，1939年8月2日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：刘国生，男，1976年12月13日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：尤桂英，女，1964年4月15日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：张弘，男，1963年9月10日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：侯殿彬，男，1966年2月3日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：张纪闯，男，2001年3月16日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：王**良，男，1945年11月23日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：曲东云，男，1972年7月20日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：王淑清，女，1948年3月26日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：张文，男，1952年3月13日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：贾慧杰，女，1960年11月29日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：李洪梅，女，1974年11月23日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：刘羽，女，1993年3月16日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：孙晓玉，女，1980年8月14日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：王辉，男，1990年11月29日出生，汉族，无业住庄河市。 上诉人：原忠文，男，1961年3月15日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：胡品娜，女，1983年5月23日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：董延令，男，1958年8月22日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：孙家强，男，1979年2月11月出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：曲晓霞，女，1977年3月23日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：陶承，男，1967年3月29日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：高清平，男，1983年5月16日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：程雪丽，女，1988年11月26日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：赵美灵，女，1973年5月30日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：郑和喜，男，1976年12月1日出生，汉族，住庄河市。 上诉人：陈广利，男，1967年7月18日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：辛连娜，女，1978年9月20日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：于英雄，女，1949年5月7日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：宋凯官，男，1982年6月14日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：于丹丹，女，1985年1月27日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：周美荣，女，1967年5月22日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：高云鹏，男，1989年3月5日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：王靖臣，男，1981年11月11日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：孔君，女，1964年11月17日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：纪成立，男，1987年8月17日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：倪红梅，女，1963年6月10日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：张吉贵，男，1960年4月4日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：任桂芳，女，1964年4月11日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：刘清丽，女，1966年6月11日出生，汉族，无业，住住庄河市。 上诉人：隋福俊，男，1941年6月15日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：张琳，女，1963年9月1日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：汤政柄，男，1986年3月8日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：王洪刚，男，1980年8月19日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：林茂顺，男，1942年2月13日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：刘仁堂，男，1950年8月11日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：刘君娥，女，1964年4月1日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：唐庆魏，男，1981年5月20日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：王照云，女，1969年12月22日出生，汉族，住庄河市。 上诉人：殷鹏，男，1988年6月25日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：朱晓梅，女，1970年1月22日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：梁晓秀，女，1980年3月15日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：秦美英，女，1973年12月6日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：于永艳，女，1965年10月2日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：刘传豪，男，1951年10月24日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：贾成喜，男，1985年2月14日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：李成祥，男，1954年10月23日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：宋述，男，1938年6月25日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：宁洪涛，男，1988年10月11日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：荆德才，男，1973年7月13日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：刘兴全，女，1979年5月3日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：王淑云，女，1945年8月24日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：娄仁娟，女，1972年12月28日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：刘巧妹，女，1971年6月8日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：纪凤玲，女，1972年3月29日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：张佩峰，男，1986年11月1日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：纪晓娇，女，1984年2月14日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：曲华，女，1973年10月20日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：刘德信，男，1958年10月25日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：强晓云，女，1991年1月30日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：邹晶，女，1970年1月8日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：潘玉轩，男，1954年2月25日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：王殿泉，男，1979年3月5日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：张静，女，1960年11月1日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：丁晓玲，女，1981年11月15日出生，汉族，无业，住住庄河市。 上诉人：刘晓壬，男，1979年1月13日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：孙殿轩，男，1963年4月10日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：白培信，男，1970年4月24日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：刘秉林，男，1975年10月27日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：尹计增，男，1990年5月11日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：李健，女，1970年2月15日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：刘鑫鑫，女，1983年11月24日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：张忠贵，男，1966年2月11日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：高鸿瑛，男，1974年4月9日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：王淇，女，1988年11月15日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：孟相义，男，1969年11月16日，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：吕玉霞，女，1976年11月14日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：何福良，男，1988年12月9日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：刘吉山，女，1990年6月5日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：全成文，男，1974年5月13日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：郑艳，女，1974年3月30日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：于海涛，男，1978年6月2日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：李丹丹，女，1992年6月18日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：李连威，男，1979年11月2日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：朱长宝，男，1973年4月19日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：李义君，男，1977年2月27日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：徐贵远，男，1986年9月30日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：白添玉，男，1994年12月21日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：刘美华，女，1986年7月25日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：王健，男，1982年11月5日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：王**峰，男，1975年1月2日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：孙德海，男，1972年5月8日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：张燕，女，1971年12月18日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：侯胜金，男，1980年11月26日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：张奎凤，男，1986年7月6日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：许斌，男，1974年12月7日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：于春霞，女，1970年3月25日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：张丽芬，女，1970年3月25日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：于政双，男，1975年2月26日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：黄永强，男，1965年6月20日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：殷涛，男，1949年8月7日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：梁永德，男，1951年9月16日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：衡艳丽，女，1958年10月2日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：衣庆波，男，1971年3月3日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：宋淑萍，女，1959年5月20日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：栾宝峰，男，1976年11月9日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：曲国盛，男，1947年1月29日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：李清正，男，1998年8月16日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：王晓亮，男，1991年9月28日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：孙忠海，男，1987年11月8日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：赵倩，女，1993年10月30日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：曲杰，女，1976年9月9日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：唐鑫双，女，1990年11月18日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：衣凤军，男，1984年10月27日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：张波，女，1966年3月12日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：王冠，男，1982年5月22日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：金国新，男，1970年1月10日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：徐庆远，男，1969年2月15日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：冷玲玲，女，1989年12月23日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：徐家荟，女，1990年12月31日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：宋桂斯，女，1979年5月14日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：陈学艳，女，1971年1月3日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：陈仕毅，男，1979年9月22日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：董振君，男，1976年4月8日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：隋彩红，女，1976年11月3日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：朱萍，男，1966年6月4日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：仇向朋，男，1978年9月13日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：孙秀文，男，1962年7月24日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：赵淑坤，女，1972年11月4日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：王春昕，男，1970年6月8日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：黄永强，男，1965年6月20日出生，汉族，无业，住住庄河市。 上诉人：杨雪薇，女，1992年2月3日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：李爽，男，1981年4月3日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：张曼丽，女，1939年4月25日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：朱晓颖，女，1983年8月24日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：韩吉林，男，1971年10月29日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：周德华，男，1964年10月20日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：张鑫鑫，女，1999年4月11日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：张嫒嫒，女，1987年2月11日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：吉悦鸣，女，1988年4月21日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：曲桂连，女，1941年5月14日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：刘希美，女，1972年7月20日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：郑兴华，男，1986年7月30日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：董延田，男，1948年2月1日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：庞闯，男，1985年1月11日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：殷焕伟，男，1971年10月26日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：白敏，女，1954年6月30日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：王淑英，女，1942年10月8日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：周殿有，男，1966年2月2日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：王宪武，男，1985年3月14日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：董延华，男，1954年9月25日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：王永涛，男，1981年8月9日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：白梅，女，1964年4月27日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：陈娇，女，1975年12月18日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：白日鲜，男，1970年12月20日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：贾永军，男，1971年5月26日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：于政威，男，1973年12月18日出生，汉族，无业，庄河市。 上诉人：姜元堂，男，1967年7月27日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：白春刚，男，1984年8月28日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：吕雪，女，1992年12月15日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：张强，男，1984年4月12日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：王旭月，女，1989年9月9日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：张淑云，女，1935年3月20日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：谭娟，女，1969年6月23日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：姜英丰，男，1987年12月26日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：栾长全，男，1973年5月7日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：张桂梅，女，1965年7月3日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：韩露，女，1987年10月20日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：高峰，男，1983年6月8日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：张秀英，女，1970年7月8日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：李全钢，男，1987年8月29日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：于秀艳，女，1964年10月13日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：廖春庄，男，1988年2月2日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：汤化杰，男，1965年5月6日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：王义夫，男，1988年1月17日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：丁家有，男，1989年5月13日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：周金莉，女，1960年9月16日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：郑涛，男，1974年12月14日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：周艳，女，1950年4月25日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：郭晓钰，女，1989年9月20日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：李爽，男，1981年4月3日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：于华锋，男，1981年1月2日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：李华，女，1966年1月22日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：黄锋，男，1961年9月20日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：李成祥，男，1954年10月23日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：李虹昆，女，1977年4月20日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：周淑美，女，1956年6月16日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：杨仁楼，男，1929年8月7日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：龚立宽，男，1942年2月11日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：丁兴伟，男，1977年12月23日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：孔繁飞，男，1969年7月27日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：汤政柄，男，1986年3月8日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：张玉萍，女，1977年10月16日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：李美溯，女，1989年5月25日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：韩月，女，1994年04月19日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：张吉涛，男，1988年10月5日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：刘莉莉，女，1989年10月5日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：张伟，女，1971年11月11日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：刘巧新，男，1989年4月23日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：王业利，男，1975年3月11日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：刘兵，男，1984年4月11日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：徐永国，男，1994年1月11日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：张淑琴，女，1954年9月28日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：王欣雨，女，1985年6月2日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：唐淑清，女，1965年11月12日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：董淑兰，女，1956年7月13日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：高淑凤，女，1956年5月27日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：孙成东，男，1960年11月7日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：王金庆，男，1964年11月15日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：宋芳，女，1938年5月6日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：董延秋，男，1958年12月13日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：徐彤，女，1988年9月17日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：包英，女，1969年10月8日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：吴闯，男，1978年4月8日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：孙作文，男，1965年7月24日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：王成文，男，1967年10月13日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：尹春花，女，1978年1月23日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：朱艳英，女，1986年2月1日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：孟相义，男，1968年2月16日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：高元军，男，1965年6月9日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：王全宝，男，1994年1月10日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：刘家瑞，男，1992年1月5日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：王志方，男，1982年2月8日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：孟繁禹，男，1985年9月18日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：杜立安，男，1965年3月28日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：宗丽，女，1968年6月17日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：王毅，男，1981年5月21日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：周德宝，男，1972年9月17日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：孙丽，女，1994年3月24日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：单书田，男，1953年4月29日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：宋成鑫，男，1987年4月4日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：陈吉和，男，1936年6月6日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：崔世凤，男，1963年2月8日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：朱祥东，男，1983年12月6日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：于军，男，1987年1月23日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：白银辉，女，1970年4月29日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：李晶，女，1968年11月15日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：李爽，女，1991年6月2日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：王淑霞，女，1963年9月2日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：李**，男，1990年12月10日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：唐鑫双，女，1990年11月18日出生，汉族，无业，住庄河市。 上诉人：于长祺，男，1970年8月22日出生，汉族，无业，住庄河市。