新疆维吾尔自治区乌什县人民法院   民 事 判 决 书   （2021）新2927民初116号   原告：周辉，男，1970年6月3日出生，汉族，个体劳动者，户籍地四川省仪陇县，现住新疆维吾尔自治区阿克苏市。   委托诉讼代理人：魏娜，新疆璟广谦律师事务所律师。   被告：新疆天北万佳建设工程有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区塔城地区沙湾县三道河子镇奎屯路15号。   法定代表人：杨永祯，该公司董事长。   委托诉讼代理人：杨国华，男，该公司工程部经理，住新疆维吾尔自治区沙湾县。   被告：李冰，男，1972年8月9日出生，汉族，个体劳动者，户籍地广东省佛山市禅城区，现住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区。   原告周辉与被告新疆天北万佳建设工程有限责任公司（以下简称新疆天北万佳公司）、李冰建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年2月20日立案后，依法适用简易程序，于2021年3月1日公开开庭进行了审理。原告周辉及其委托诉讼代理人魏娜，被告新疆天北万佳公司的委托诉讼代理人杨国华到庭参加诉讼，被告李冰经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。   原告周辉向本院提出诉讼请求：判决两被告共同向原告支付工程款480,000元，逾期付款利息36,960元，以上两项合计516,960元。事实和理由：2016年6月24日，原告与被告新疆天北万佳公司签订工程转包协议，双方约定由原告周辉对国道219线阿克苏至乌什段公路改建工程奥特贝希养护道班房屋建筑工程进行实际施工建设，施工过程中追加外网工程及相关附属工程，现工程已经竣工交付使用。经原被告对账后，两被告支付项目工程款中，原告同意被告就工程款中的230,000元以车辆抵账的形式支付，质保金250,000元，于2018年12月30日前支付完毕，双方签字盖章确认，但至今两被告并未将顶账车辆交付原告并办理车辆过户登记手续，亦未支付质保金，现原告要求两被告支付230,000元工程款以及250,000元质保金，请求法院依法维护原告合法权益。   被告新疆天北万佳公司辩称，请求驳回原告的诉讼请求。理由：1．新疆天北万佳公司不是本案适格的被告，不承担对原告的付款责任。2015年9月10日，李冰借用新疆天北万佳公司资质与新疆交通建设管理局签订施工承包合同，两被告签订内部管理协议书，由李冰实际进行施工，但二者实属挂靠关系。新疆天北万佳公司根本不认识原告周辉，从未将国道219线阿克苏至乌什县段公路改建配套房建工程（以下简称涉案工程）施工合同转包给原告。至于李冰把涉案工程奥特贝希养护希望道班工程承包给原告，新疆天北万佳公司并不知情。根据原告民事起诉状的陈述可以证实，原告施工的工程系在本案被告李冰处承揽的，其结算也是由李冰完成的。新疆天北万佳公司从未与原告结算过工程款。因此，根据合同的相对性，即使原告真的承揽了涉案工程，也应向其合同相对方李冰主张工程款。新疆天北万佳公司不是涉案工程发包方，原告也不是合同相对方，因此，新疆天北万佳公司不是本案的适格的被告，不承担对原告的付款责任。2．据调查李冰已全额结清属于周辉的工程款，不存在欠付工程款，新疆天北万佳公司没有向原告支付工程款及利息的法律责任。2018年9月，被告已将357,000元工程款结清，有周辉收条为证。剩余质保金250,000元属于后期维修费用，原告并没有进行后期收尾工程施工及对质量缺陷进行维修，无权要求支付质保金。且由于涉案工程至今未维修，涉案工程发包方不予结算，给新疆天北万佳公司造成了1,800,000元的经济损失。综上所述，请求依法驳回原告对新疆天北万佳公司的诉讼请求。   被告李冰辩称，请求驳回原告的诉讼请求。理由：1．原告周辉在起诉书上提到的250,000元是工程质量保证金，并非工程款。先前欠付周辉的工程款于2018年3月9日在阿克苏市经侦大队，在民警和阿克苏市劳动仲裁委员会的工作人员的见证下已支付完毕，当时阿克苏市经侦大队和阿克苏市劳动仲裁委员会还进行了摄像取证。该笔250,000元为周辉所干工程项目的工程质量保证金，是在其所干工程无质量缺陷的前提下才给予退还的。周辉施工的奥特贝希养护站、阿合雅收费站和西工业园区养护站的部分工程，发包方新疆维吾尔自治区交通建设局于2017年3月进行了初验。在质保期内，新疆交通建设局和阿克苏公路局针对改工程存在的一些质量缺陷、质量问题要求项目部进行整改。被告曾多次要求周辉进行整改，但是周辉一直没有针对这些质量问题进行整改，不管不问。无奈之下，2020年1月初，被告李冰亲自来到阿克苏，与周辉亲去了这三个站点现场，查看了需要整改的质量问题。当时周辉口头答应2020年春节过后立即开始安排整改，但是2020年春节后又以疫情原因、没有工人等借口，拖至今日尚未开始整改工作。因周辉拒绝实施工程缺陷问题的整改，导致该项目工程至今还未能交工，给项目部造成很大的经济损失。2．周辉是通过郭成（被告李冰的项目合伙人）介绍来承接部分工程的。在2017年5月结算工程款时，郭成和周辉达成协议：其中有230,000元工程款用郭成的一辆凯迪拉克越野车抵款。周辉随即将该凯迪拉克越野车开回阿克苏使用。2017年6月15日被告李冰通过手机银行就将该笔230,000元抵车款打入郭成妻子卢静的农行卡（卡号：×××）内。至于周辉为何把该车还给郭成，被告李冰不知道原因，但周辉向被告李冰索要该笔230,000元不合理，因越野车抵230,000元工程款系周辉和郭成个人之间的事，与被告李冰无关。   双方当事人围绕诉讼请求提交了证据，本庭组织双方当事人进行了质证。   原告周辉为证明其主张，提交证据如下：   1．原告周辉与新疆天北万佳签订的协议书，用以证明原告与两被告之间存在合同关系。被告新疆天北万佳公司对该组证据的真实性、合法性、关联性均不认可，认为该份协议其公司从未见过，也未加盖其公司公章，李冰不是其公司员工，该协议书与其公司也没有法律关系。被告李冰未到庭视为放弃质证的权利。因该证据与被告新疆天北万佳公司提交的协议书内容一致，故本院对该组证据予以采信。   2．被告李冰出具的结算对账清单（彩色扫描件），用以证明经原被告核对的工程的总价款为5,297,833元，双方对账后，被告李冰提出将车辆过户抵给原告用于偿还欠付的工程款230,000元，同时两被告承诺在《对账清单》出具后就将质保金250,000元向原告退还，但是实际上并未将车辆过户，也未向原告退还250,000元质保金。清单中对于原告施工的合同外项目“奥特贝希室外管线挖沟管”的工程量未进行核算。被告新疆天北万佳公司对该组证据的真实性、合法性、关联性均不认可，认为该《结算清单》为扫描件，无法确认其真实性；被告新疆天北万佳公司就奥特贝希的工程从未与原告签订协议。被告李冰未到庭视为放弃质证的权利。本院对该证据不予采信。   3．2018年1月16日两被告向原告出具的《结算清单》，用以证明250,000元质保金被告承诺于2018年12月30日前支付，但至今尚未支付。被告新疆天北万佳公司对该证据的真实性、合法性认可，关联性不认可，认为该清单是李冰与周辉单方面做出的结算，与其公司无关，其公司并未给李冰授权，250,000元的质量保证金没有给原告是因为周辉没有履行好工程维修的责任。被告李冰未到庭视为放弃质证的权利。本院对该组证据予以采信。   被告新疆天北万佳公司为证明其主张，提交证据如下：   1．新疆天北万佳与李冰签署的工程建设项目管理协议书，工程建设项目安全管理协议书，商业保密协议书（均为复印件），用以证明两被告之间系挂靠关系，被告李冰实际施工国道219线阿克苏至乌什县段公路改建工程配套房建工程，被告新疆天北万佳公司收取管理费。原告周辉对该组证据真实性认可，合法性不认可，该工程系被告李冰借用被告的资质承包该工程，被告新疆天北万佳公司作为违法分包人，应承担连带给付责任。被告李冰未到庭视为放弃质证的权利。本院对该证据予以采信。   2．新疆交通建设管理局与被告新疆天北万佳公司签订的中标合同（有被告李冰的签名），用以证明被告李冰与公司系挂靠关系，被告李冰借助新疆天北万佳公司资质进行实际施工。原告对该证据的真实性、合法性、关联性均认可。被告李冰未到庭视为放弃质证权利。本院对该组证据予以采信。   3．被告李冰与原告签订的协议书及维修合同附件，用以证明该工程出现质量问题后，被告李冰与原告周辉共同去检验工程，周辉口头答应维修，但2020年初，原告以疫情期间找不到工人为由一直没有进行维修，证明原告存在违约行为。原告对该证据的真实性、合法性、关联性均不认可。工程质量保修书上没有原告签名。被告李冰未到庭视为放弃质证权利。因该协议书与由原告周辉本人提交的协议书内容一致，本院对该协议书予以采信，但工程质量保修书系复印件且无原告签名，本院对该工程质量保修书不予采信。   4．交管局下发的整改通知（复印件）、李冰个人出具的维修清单、李冰拍摄的涉案工程存在问题的部位及图片，用以证明该工程需要原告整改的事实，维修的范围均在原告周辉的承包范围之内。原告对该证据的真实性、合法性、关联性均不认可。提交的是复印件，真实性不认可，同时质保书的时间为2019年11月，时间上已经超过质保期限，对于维修清单系第二被告单方出具，不予认可，对于拍摄的照片因无法显示照片的拍摄地址是否系原告的施工范围。被告李冰未到庭视为放弃质证权利。本院对该组证据不予采信。   5．国道219阿克苏至乌什县段路公路改建工程项目存在的问题清单（复印件），用以证明原告施工的工程存在质量问题。原告对该证据的真实性、合法性、关联性均不认可。该证据无法显示出具单位及时间，不符合证据形式。被告李冰未到庭视为放弃质证权利。本院对该组证据不予采信。   6．郭成手写的证明，李冰向郭成妻子卢静转账230,000元的转账记录，用以证明车辆抵付工程款230,000元的事实。原告对郭成手写的证明真实性认可、合法性、关联性均认可。认为该证明可以看出原告与李冰和案外人郭成有关于车辆抵工程款的合意，但是该车辆至今仍在郭成处，并未交付给原告，也没有办理过户。本院对该组证据真实性予以确认，但对于被告的证明观点不予采信。   被告李冰为证明其主张，提交证据如下：   维修清单1份，用以证明原告施工工程存在质量问题，需要进行维修。原告对该组证据的真实性、合法性、关联性均不认可，认为该份清单系被告李冰单方出具，原告没有签字，也未收到。被告新疆天北万佳公司对该组证据的真实性、合法性、关联性均予以认可。本院对该组证据不予采信。   本院经审理认定事实如下：   2015年9月10日，被告李冰借用新疆天北万佳公司的资质中标国道219线阿克苏至乌什县段公路改建配套房建工程，并与新疆交通建设管理局签订施工承包合同。李冰与新疆天北万佳公司签订内部管理协议书，该工程由李冰实际进行施工，二者系挂靠关系。2016年6月24日，李冰以新疆天北万佳建设工程有限责任公司国道219线阿克苏至乌什段公路改建工程配套房建工程项目经理部的名义与周辉签订转包协议，将国道219线阿克苏至乌什段公路改建工程奥特贝希养护道班房屋建筑工程承包给原告周辉。由原告负责施工养护房屋、车库及配电室、围墙、打地坪等。2018年1月16日，被告李冰向原告出具《结算清单》，内容为：2018年1月16日，与周辉核实奥特贝希养护站外网工程款208,000元，回填地坪土方140,000元，收费站商砼30㎡×300元/㎡=9,000元，合计工程款357,000元，（注：另250,000元质量保证金于2018年12月30日前支付）。   另查，2017年5月，经原告周辉、被告李冰、案外人郭成三人商议，案外人郭成用其一辆凯迪拉克越野车向原告周辉折抵工程款230,000元，但该车一直未过户，现存案外人郭成处。后案外人郭成给付了原告周辉75,000元工程款。周辉当庭表示同意将郭成给付的75,000元钱从230,000元中扣除，实际起诉工程款155,000元。   国道219线阿克苏至乌什县段公路改建配套房建工程因存在质量问题，时至今日仍未竣工验收。   本院认为，本案的争议焦点是一、原告是否有权要求被告李冰给付155,000元工程款与质保金250,000元；二、原告是否有权要求资金占用期间产生的利息；三、被告新疆天北万佳公司应否承担连带给付责任。   关于争议焦点一，原告周辉、被告李冰、案外人郭成三人达成协议，由案外人郭成用其一辆凯迪拉克越野车向原告周辉折抵工程款230,000元，但该协议并未实际履行完成，该车辆尚在郭成处，周辉并未取得该凯迪拉克越野车的所有权，至于李冰与郭成之间的纠纷，因与周辉无关，故原告周辉有权就欠付工程款155,000元向被告李冰继续求偿。关于250,000元的质保金，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十七条规定：有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持：（一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；（二）当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年；（三）因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起满二年。发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。本案中，虽整体工程并未竣工验收，但是被告李冰已于2018年1月16日承诺于2018年12月30日支付该保证金，故原告周辉有权要求被告李冰给付质保金250,000元。   关于争议焦点二，虽然《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》有关于工程款欠付利息的表述，但本案中，原告要求的工程款155,000元系因原抵车协议未实际履行完成而造成，且牵涉到第三方，并非被告李冰故意拖欠工程款，故对于原告要求利息的诉讼请求本院不予支持。   关于争议焦点三，本案中，李冰系借用新疆天北万佳公司的资质进行实际施工，被告李冰系挂靠人，被告新疆天北万佳公司系被挂靠人，不属于转包人、违法分包人或发包人，且未有证据表明新疆天北万佳公司尚存有李冰的工程款未付，故新疆天北万佳公司不承担连带给付责任。   综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十七条第一款第（一）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，缺席判决如下：   一、被告李冰于本判决生效后十五日内给付原告周辉155,000元工程款与质保金250,000元；   二、驳回原告周辉的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费8,970元，减半收取计4,485元，由被告李冰负担3,515元，由原告周辉负担970元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院。   审  判  员   宋兰兰   二 〇 二 一 年 四 月 十 六 日   书  记  员   徐文凤