湖北省潜江市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2021）鄂9005刑初2号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人潜江市人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告肖生华，男，生于1965年3月24日，汉族，湖北省潜江市人，小学文化，无业，户籍地潜江市，住潜江市。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪于2020年4月30日被潜江市公安局取保候审。2021年1月19日经本院决定被取保候审。2021年3月9日被逮捕。现羁押于潜江市看守所。指定辩护人朱卓，湖北源来律师事务所律师。被告人暨附带民事公益诉讼被告徐德姣，女，生于1966年7月5日，汉族，湖北省天门市人，小学文化，无业，户籍地潜江市，住潜江市。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪于2020年4月30日被潜江市公安局取保候审。2021年1月19日经本院决定被取保候审。指定辩护人汪克强，湖北源来律师事务所律师。潜江市人民检察院以鄂潜检刑诉〔2020〕479号起诉书指控被告人肖生华、徐德姣犯非法捕捞水产品罪，于2021年1月19日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人潜江市人民检察院以鄂潜检民行刑附民公诉〔2020〕1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了合并审理。潜江市人民检察院指派检察员汪华卫出庭支持公诉，指派检察员李群梅参加附带民事公益诉讼，被告人肖生华及辩护人朱卓、被告人徐德姣及辩护人汪克强到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2020年4月29日19时许，被告人肖生华驾驶自家的一艘红色钢质机动船载被告人徐德姣一起到达汉江潜江泽口捕捞队河段对岸天门一侧水域后，肖生华熄灭动力机负责用竹竿撑船，徐德姣负责将船前甲板上一副刺网（刁子网）投入该水域，共同施网完毕后，二人即驶船返回潜江市泽口捕捞队停船休息。二人于次日凌晨2时许，驾船来到施网水域，肖生华负责用竹竿撑船，徐德姣负责进行收网捕鱼操作。二人在实施中，被潜江市渔政船检港监管理局执法人员当场抓获，当场从该船上活水舱内起获了用刺网（刁子网）已捕捞的渔获物为鲤鱼2尾、鳊鱼2尾，经现场称重的重量为1.05公斤，对扣押捕鱼用的刺网（刁子网）上尚未摘取的渔获物（刁子鱼）经称重的重量为0.9公斤，共计捕捞渔获物的重量为1.95公斤。对肖生华、徐德姣捕捞渔获物使用的网具刺网（刁子网）的网目，潜江市渔政船检港监管理局执法人员现场进行测量，确定该网具网目测量尺寸为2.3厘米。公诉机关针对指控的上述事实向法庭提交了相应证据。公诉机关认为，被告人肖生华、徐德姣违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区使用禁用工具捕捞水产品的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究肖生华、徐德姣的刑事责任。建议对肖生华和徐德姣分别判处有期徒刑六个月，适用缓刑。附带民事公益诉讼起诉人潜江市人民检察院诉称，肖生华、徐德姣的侵权行为与刑事指控事实一致。肖生华、徐德姣违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品，损害了渔业资源，破坏了生态平衡，侵害了社会大众的公共利益。为此，特起诉请求：1、判令被告肖生华、徐德姣增殖放流鲤苗种1900尾、鲢苗种2000尾（放流鱼类应购自国家级或省级水产原良种场，放流时间、地点等按照渔业部门有关规定进行)修复受损害的生态环境；2、判令被告肖生华、徐德姣在潜江市新闻媒体向社会公开赔礼道歉。被告人肖生华、徐德姣对公诉机关指控的罪名和事实均无异议，在审理过程中亦无异议，且自愿认罪认罚。辩护人朱卓提出的辩护意见是，被告人肖生华系坦白、自愿认罪认罚，请对其从轻处罚。辩护人汪克强提出的辩护意见是，被告人徐德姣具有坦白情节、自愿认罪认罚，请对其从轻处罚。肖生华、徐德姣就附带民事公益诉讼当庭辩称，对起诉人所述事实无异议，但因家庭困难无能力履行附带民事公益起诉人要求其增殖放流的诉讼请求。庭后，经本院释法析理，肖生华、徐德姣同意承担附带民事公益起诉人提出的起诉请求。刑事部分经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。另查明，被告人肖生华、徐德姣归案后，如实供述了其非法捕捞水产品的事实；国家相关规定，自2018年3月1日0时起，汉江潜江段四大家鱼国家级水产种质资源保护区（汉江高石碑镇兴隆至实行全面禁捕；被告人肖生华、徐德姣用于捕捞网具刺网属于禁用渔具；被告人肖生华、徐德姣非法捕捞的活体鲤鱼2尾、鳊鱼2尾由潜江市渔政船检港监管理局执法人员在查获现场予以现场放生，0.9公斤刁子鱼因死亡由行政执法人员依法予以处理；被告人肖生华、徐德姣用于实施非法捕捞的渔船一条、渔网一副已由潜江市公安局扣押在案，其中渔船扣押于潜江市泽口捕捞队。在审判阶段，受本院委托，潜江市社区矫正工作管理局经对被告人肖生华、徐德姣进行审前社会调查，作出评估意见为，肖生华、徐德姣所处环境适宜社区矫正。附带民事诉讼部分的事实经审理查明如下：一、起诉人诉称的侵权事实；二、中国水产科学研究院长江水产研究所对被告人肖生华、徐德姣非法捕捞导致生态损失进行评估，其结论是：1.肖生华、徐德姣的的行为导致汉江生态环境损害；2.建议修复方式和措施是，通过补偿性鱼类放流的方式对破坏的鱼类资源进行生态修复，即增殖放流鲤苗种1900尾、鲢苗种2000尾（规格苗种，全长>2cm）。上述事实，有经庭审质证、确认的受案登记表、发案经过、到案经过、户籍身份信息、扣押清单、渔获物处理记录、网具测量记录及照片、案件移送函、关于涉案人肖生华禁渔区使用的捕捞网具为禁用渔具的情况说明、放生记录、省人民政府办公厅《关于落实我省长江流域水生生物保护区全面禁捕工作的通知》、潜江市人民政府《关于汉江潜江段四大家鱼国家级水产种质资源保护区全面禁捕的通告》、农业部《关于长江干流实施捕捞准用渔具和过渡渔具最小网目尺寸制度的通告（试行）》、湖北省水生动植物采捕和渔具网目管理规定，潜江市渔政船检港监管理局现场执法视频光盘、网具测量视频光盘，被告人肖生华、徐德姣的供述与辩解，潜江市人民检察院鄂潜检民行民公告（2020）2号公告，中国水产科学研究院长江水产研究所《关于肖生华等在禁渔期非法捕捞导致生态损失的评估报告》等证据证实，足以认定。本院认为，被告人肖生华、徐德姣违反保护水产资源法规,在禁渔期、禁渔区使用禁用的工具捕捞水产品,情节严重,其行为均已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控罪名成立。被告人肖生华、徐德姣系共同犯罪,在共同犯罪中的地位和作用相当,不宜区分主、从犯。被告人肖生华、徐德姣虽不具有自首情节，但归案后均能如实供述自己的罪行，在法庭上均自愿认罪且愿意接受处罚，依法可以从轻处罚。对于被告人辩护人提出被告人肖生华、徐德姣可以从轻处罚的辩护意见本院予以采纳。综合考虑被告人肖生华、徐德姣认罪态度较好，确有悔罪表现以及其家庭状况、身体状况，适用缓刑对所居住社区无重大不良影响，对被告人肖生华、徐德姣可适用缓刑。被告人肖生华、徐德姣用于非法捕捞的渔船和渔网系作案工具，依法予以没收。被告人肖生华、徐德姣非法捕捞水产品的行为破坏渔业资源，损害了社会公共利益，造成了国家生态资源损失，依法应当承担民事侵权责任。为了警示他人和教育其本人,被告人还应在市级新闻媒体向社会公众赔礼道歉。刑事附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。根据被告人肖生华、徐德姣犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度,依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第二十五条第一款、第六十四条、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条、第一百零一条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款，《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十五条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，判决如下：一、被告人肖生华犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）；二、被告人徐德姣犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）；三、没收被告人肖生华、徐德姣的作案工具:渔船一条、渔网一副，由扣押机关潜江市公安局依法予以处理；四、被告人肖生华、徐德姣于本判决生效之日起十日内共同增殖放流鲤苗种1900尾、鲢苗种2000尾(放流鱼类应购自国家级或省级水产原良种场，放流时间、地点等按照渔业部门有关规定进行);五、被告人肖生华、徐德姣于本判决生效之日起十日内在潜江市市级新闻媒体上公开赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省汉江中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  吴林森审 判 员  冯传兵审 判 员  马庆华人民陪审员  王会会人民陪审员  李 敏人民陪审员  徐乾兵人民陪审员  门良华二〇二一年四月十六日书 记 员  肖 淇