安徽省临泉县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖1221民初1874号 原告：朱文杰，男，1968年7月13日出生，汉族，住安徽省临泉县。 委托诉讼代理人：李景合，安徽泉河律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨雷，安徽泉河律师事务所律师。 被告：临泉县吕寨镇中心学校，住所地临泉县吕寨镇政府对面南50米，统一社会信用代码12341221779092753H。 法定代表人：刘春光，该校校长。 委托诉讼代理人：王阿青，安徽鸣理律师事务所律师。 被告：赵灿，男，1968年3月11日出生，汉族，住安徽省临泉县。 原告朱文杰与被告临泉县吕寨镇中心学校（以下简称“吕寨中心校”）、赵灿承揽合同纠纷一案，本院于2021年2月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告朱文杰及其委托诉讼代理人李景合、被告吕寨中心校委托诉讼代理人王阿青、被告赵灿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告朱文杰向本院提出诉讼请求：1、判决解除被告二代表被告一与原告签订的临泉县吕寨镇中心学校生活区热水工程和洗衣项目合作协议，二被告连带赔偿原告安装学校生活区热水工程和洗衣管理系统赔偿金141460元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：被告二是被告一校本部负责人，2017年11月22日被告二代表被告一与原告签订临泉县吕寨镇中心学校学生生活区热水工程和洗衣项目合作协议。协议约定被告一学生洗浴热水、开水和洗衣管理项目由原告免费设计、采购设备、安装、调试，并在协议有效期内负责系统维护和管理。合同有效期为8年，协议签订后原告立即进行项目的设计、设备的采购、安装和调试，并于30日内安装调试完毕。被告收到原告通知后3日内组织人员进行竣工验收。经营期限内被告须保证原告独家经营，任何第三方不得经营在被告校园内开水或热水供给和洗衣项目。否则原告有权要求被告按合同总价额的二倍赔偿给原告等。原告在签订合同后就积极投入项目的安装，按合同约定期限完成项目并竣工验收。项目原告共投资70730元，在2020年暑假被告在没有与原告达成协议的情况下强行拆除了项目的设备，自行安装新的设备。原告多次与被告交涉一直未果。综上所述，原告认为被告不守信用，不遵守合同约定，被告的行为损害了原告的合法权益。为此原告起诉来院，请求依法支持原告的诉讼请求。 被告吕寨中心校辩称，1、被答辩人朱文杰所述与事实不符，依据合同约定答辩人并没有违约，不存在支付工程款及赔偿金的事实；2、被答辩人朱文杰应当继续履行合同；3、被答辩人朱文杰违约在先，表现在以下方面：被答辩人朱文杰不具备弱电安装资质，存在重大安全隐患，被答辩人朱文杰不依约定支付电费，未按约定履行维修义务，导致设备不能使用。 被告赵灿辩称，被答辩人朱文杰诉讼事实不符，没有进行竣工验收，不存在第三方经营问题，被答辩人方的责任也没有认真履行，设备没有主动检查维修，影响设备的正常使用，线路经检查存在安全隐患，合同约定洗衣0.2元，但实际超过该价格；本来应该是公司与学校签订协议，但是从协议看被答辩人朱文杰是属于个人，但是被答辩人朱文杰没有个人资质签订协议，该协议也不规范，不具备生效条件，协议第六条第二项约定的内容没有经授权代表签字及加盖公章；按照协议第四条第四项中约定的学校并没有联系第三方，被答辩人朱文杰原先安装的设备不能满足学生需要，所以需要重新安装，考虑到被答辩人朱文杰情况，我们同意被答辩人公司进行对涉案项目中安装热水的工程的实施，后期我们会跟重点局协商。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年12月22日的《临泉县吕寨中心学校学生生活区热水工程和洗衣工程项目合作协议》载明：“…一、项目内容临泉县吕寨中心学校学生洗浴热水、开水和洗衣管理项目。该项目由乙方出资免费设计、采购设备、安装、调试，并在协议有效期内负责系统维护和管理。二、合同期限和约定：本合同有效期为八周年，协议签字生效后乙方立即进行项目的设计院、设备的采购、安装和调试，并于30日内安装调试完毕。项目完工后乙方书面通知甲方进行验收。甲方收到乙方通知后三日内须组织人员与乙方进行竣工验收，否则视甲方默认乙方工程项目可投入使用。甲方因其他原因（如整体搬迁、改建、扩设等）须拆迁开水器等相关设备设施，必须提供新的安装场地，相关费用双方另行协商。三、供水和洗衣价格：洗浴温水每分钟人民币0.2用开水每瓶0.38元，洗衣30分钟为一流程，一个流程按2.8元计费。四、甲方责任：1、甲方为乙方的施工提供方便，在施工期间，甲方按乙方的要求予以协助，免费提供设备和相关材料，配件的保管场所。在设备运行期间，甲方对乙方正常的设备维护和维修予以协助。2、甲方为乙方提供免费的安装场所和用水，并将380V电源引至乙方指定地点。3、甲方保证乙方在设备安装完成并可投入正常使用后，三个工作日内免费提供场地给乙方向学生售卡，甲方应配合乙方做好售卡宣传。学生首次预存最低50-100元，学生毕业时多退少补，丢卡补卡工本费10元/张。否则乙方有权要求甲方所建项目（见附件价格）的二倍赔偿给乙方。4、经营期限内，甲方须保证乙方独家经营、任何第三方不得经营甲方校园内开水或热水供给和洗衣项目。否则乙方有权要求甲方按合同总汇额的二倍赔偿给乙方。5、甲方应教育师生正确使用设备，对故意破坏的人视情节轻重应予以批评或处分，并让其赔偿相应的经济损失。五、乙方责任：1、本协议有效期内，项目的维护费用由乙方支付。2、本协议有效期内，乙方自主经营、自负盈亏。3、乙方用电须单独配电表，按季度结算并缴纳电费。4、在设备运行期间，乙方应主动检查设备运行情况，并及时进行设备维护和维护。5、乙方应确保设备的合格安全。因设备造成的安全事故由乙方负责。…”被告赵灿系吕寨中心校本部负责人，在合作协议甲方处签名，原告朱文杰在乙方处签名。原告提供的临泉吕寨中心学校12T热水工程报价表载明总金额为70730元。 本院认为，赵灿作为吕寨中心校本部负责人与朱文杰签订《临泉县吕寨中心学校学生生活区热水工程和洗衣工程项目合作协议》，签字行为系履行职务行为，其行为后果对外应由吕寨中心校承担，能够起到对外代表吕寨中心校的效力。该合同系双方当事人真实意思表示，未违反法律法规的强制性规定，且原告承揽的安装热水工程已经实际安装完毕并投入使用，《临泉县吕寨中心学校学生生活区热水工程和洗衣工程项目合作协议》系有效合同。被告辩称根据协议第六项约定未加盖单位公章且合同系个人签字的辩解意见，本院不予采信。根据原被告庭审陈述，吕寨中心校校内已存在政府热水供应项目，供学生免费使用，原告投入的项目设备已经被拆除，现合同目的不能实现，原告请求解除双方签订的《临泉县吕寨中心学校学生生活区热水工程和洗衣工程项目合作协议》，本院予以支持。根据法律规定，合同解除后，未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。原告主张12T热水工程报价表系合同中载明的附件，被告方不予认可但又未向本院提供被告方所认为的合同附件，应认定该报价表系合同中载明的附件。合同约定按合同总汇额的二倍赔偿违约金，被告方辩称违约金约定过高，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条规定，当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。结合本案，原告仅提供工程报价表，未提供证据证明有其他损失，且预期利益无法确定，原告朱文杰投入的项目设备已被实际拆除，被告吕寨中心校应赔偿给原告朱文杰工程设备投入损失70730元。综上，依照最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定第一条，《中华人民共和国合同法》第八条、第三十六条、第三十七条、第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百一十四条、第二百五十一条、第二百六十三条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、解除原告朱文杰与被告临泉县吕寨镇中心学校签订的《临泉县吕寨中心学校学生生活区热水工程和洗衣工程项目合作协议》； 二、被告临泉县吕寨镇中心学校于本判决生效之日起十五日内支付给原告朱文杰违约金70730元； 三、驳回原告朱文杰其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3130元，减半收取1565元，由原告朱文杰负担782.5元，被告临泉县吕寨镇中心学校负担782.5元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审判员  段鸣涛 二〇二一年四月十三日 书记员  王秀娟 附：本判决依据的相关法律规定 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定 第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第三十六条法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。 第三十七条采用合同书形式订立合同，在签字或者盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。 承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。 第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二） 第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。 当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。 《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。