江西省赣州市章贡区人民法院行 政 判 决 书（2021）赣0702行初165号原告叶明星，男，汉族，1948年8月8日出生，住江西省赣州市于都县。委托代理人叶宗，男，汉族，1978年8月28日出生，住江西省赣州市于都县，系原告儿子，特别授权。被告一于都县自然资源局。住所地赣州市于都县长征大道西52号。法定代表人钟生春，局长。出庭应诉行政负责人沈峰，党组成员。委托代理人曾红建，该局法规与信访股股长，一般代理。委托代理人华俊斌，江西律嘉律师事务所律师，一般代理。被告二于都县人民政府。住所地赣州市于都县滨江大道42号。法定代表人黄法，县长。委托代理人钟菲，该县司法局干部，一般代理。原告叶明星诉被告于都县自然资源局、于都县人民政府政府信息公开及行政复议一案，2021年4月2日，向本院提起行政诉讼。本院于2021年4月7日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。2020年4月25日，本院依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托代理人叶宗；被告一出庭应诉行政负责人沈峰，委托代理人曾红建、华俊斌；被告二委托代理人钟菲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2020年12月30日，被告一于都县自然资源局作出于自然依复［2020］第013号《政府信息公开申请答复书》，告知原告其位于于都县高速公路收费服务中心北侧的房屋征收的信息公开申请，已在2018年向其答复，不再重复处理；其位于于都县罗坳工业小区指挥部北侧的补偿安置方案及公告，可在江西省自然资源厅官方网站专题专栏《征地信息公开查询平台》自行查询。2021年3月18日，被告二作出于府复字［2021］9号《行政复议决定书》，维持于都县自然资源局作出的《政府信息公开申请答复书》（于自然依复［2020］第013号）。原告诉称，原告在赣州市于都县建有住宅和房屋，在原告与于都县房地产管理局的诉讼过程中，章贡区人民法院调取了于都县人民政府作出的《关于印发的通知》，原告由此获知涉及其房屋所在地块的征收补偿安置方案。但是，2019年5月，于都县人民政府针对该区域征收适用的补偿安置方案征求意见稿召开了听证会后，至今未将批准适用的补偿安置方案在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告。原告为生产生活需要向于都县自然资源局提出政府信息公开申请，请求依法公开“申请人位于赣州市于都县房屋所在区域土地被征收为国有经批准的补偿安置方案及公告”。2021年1月6日，原告收到于自然依复［2020］第013号《政府信息公开申请答复书》，答复称原告及其儿子已经签收过相关征地信息，不再重复处理；并答复另一处宅基地属于于都县2017年度第二批次集镇建设用地批复征收范围，告知原告申请获取的政府信息内容已经在江西省自然资源厅官方网站专题专栏中《征地信息公开查询平台》上进行了主动公开。根据该答复内容，原告登陆江西省自然资源厅官方网站，并在专题专栏-征地信息公开查询平台逐一查询了相关信息，没有原告所申请的政府信息内容，于都县自然资源局没有依法履行政府信息公开职责。因此原告依法向于都县人民政府申请行政复议，并于2021年3月26日收到其作出的《行政复议决定》。该复议决定维持于都县自然资源局作出的答复，原告不服，向贵院起诉，请求：1、依法撤销于都县自然资源局作出的于自然依复［2020］第013号《政府信息公开申请答复书》，并判令其依法公开原告所申请的政府信息；2、依法撤销于都县人民政府作出的于府复字［2021］9号《行政复议决定书》；3、本案诉讼费由二被告共同承担。原告向本院提交了以下证据：证据1、原告向于都县自然资源局邮寄的《政府信息公开申请表》复印件，证明原告于2020年12月16日向被告申请政府信息公开的事实；证据2、于自然依复[2020]第013号《政府信息公开申请答复书》，证明被告答复内容与申请人申请内容不符，以该区域旧的补偿安置方案作出答复，实际上没有依法履行政府信息公开的职责；证据3、于都县人民政府《于都县工业新区西区房屋征收补偿安置方案征求意见稿》听证会公告复印件，证明原告房屋所在区域已适用新的补偿安置方案，被告答复旧方案与原告申请信息不符；证据4、江西省自然资源厅官方网站-专题专栏-征地信息公开查询平台信息截图复印件，证明通过被告作出的信息公开答复内容无法在网站上查询到原告所申请的政府信息；证据5、于府复字[2021]9号《行政复议决定书》复印件，证明于都县政府作出复议决定的事实。被告一辩称，一、答辩人在规定时间内已依法按程序对原告申请的政府信息作出了答复，请依法驳回原告的诉讼请求。原告于2020年12月17日通过特快专递的方式，以同一内容分别向于都县人民政府及答辩人申请政府信息公开，要求答辩人书面公开“申请人位于赣州市于都县房屋所在区域土地被征收为国有的经批准的征地补偿安置方案”。答辩人于2020年12月21日收悉原告的申请，及收悉于都县人民政府签转答辩人的转办函件后，于2020年12月30日依法作出于自然依复［2020］第013号《政府信息公开申请答复书》。该答复于2021年1月5日通过邮政快递的方式送达给原告。原告在2021年1月6日签收了答复书，答辩人已在法律规定的时间内依法作出答复。因此，答辩人作出的答复书并不违法，完全履行了政府信息公开的义务，恳请法院依法驳回原告的诉讼请求。二、于都县人民政府作出的于府复字［2021］9号《行政复议决定书》并不违法，且完全正确。于都县人民政府收到原告的复议申请以后，履行二轮行政复议的相关程序，根据原、被告双方的证据材料，最后确认答辩人的答复行为并未违法，维持了答辩人作出的《政府信息公开申请答复书》，复议决定从程序上与实体上并不违法。因此，于府复字［2021］9号《行政复议决定书》的复议决定正确。综上，答辩人已在法律规定时间内向原告作出了政府信息公开答复，于都县人民政府作出的《行政复议决定书》程序合法、适用法律正确，作出维持答辩人作出的《政府信息公开申请答复书》的决定，符合法律规定，恳请法院依法驳回原告的诉讼请求。被告一向本院提交了以下证据：证据1、《于都县自然资源局政府信息公开申请表》，证明申请人申请公开的内容：“申请人位于赣州市于都县房屋所在区域土地被征收为国有的经批准的征地补偿安置方案”；证据2、《政府信息公开申请答复书》（于自然依复［2020］第013号），证明答辩人已依法按程序在法定期限内向申请人做了书面答复；证据3、邮政快递物流单号及ＥＭＳ中国邮政速递物流收件截图，证明原告已收到答辩人的书面答复；证据4、于都县人民政府关于2017年第二批次集镇建设征地补偿安置方案公告，证明原告申请公开的内容已在网上进行了主动公开，证明答辩人依法答复的内容真实、有效；证据5、《关于申请政府信息公开的复函》、土地管理公文送达回证、送达照片，证明原告另一处房屋的政府信息公开，早在2018年1月29日已依法按程序做过答复，且已将申请的政府信息送达到原告手中。被告二辩称，一、答辩人作出的于府复字［2021］9号《行政复议决定书》事实清楚、证据确凿。2020年12月17日，原告向于都县自然资源局邮寄内容为“请求公开位于赣州市于都县房屋所在区域土地被征收为国有的经批准的补偿安置方案及公告”的政府信息公开申请。于都县自然资源局于2020年12月21日收到该政府信息公开申请。经查，原告的两处房屋分别位于于都县高速公路收费中心北侧及于都县罗坳工业小区指挥部北侧，于都县自然资源局曾于2017年12月7日收到原告关于公开其房屋所在区域的土地征地批准文件、相关报批材料及补偿安置方案及公告的请求。于都县自然资源局于2018年1月29日作出《关于申请政府信息公开的复函》，同时将原告在于都县高速公路收费服务中心北侧的房屋及铁皮棚所占土地等18份相关征收资料于2018年2月2日送达至原告。原告位于罗坳工业小区指挥部北侧的宅基地属于于都县2017年度第二批次集镇建设用地批复征收范围，该信息在江西省征地信息公开查询平台上已主动公开。2020年12月30日，于都县自然资源局向原告作出《政府信息公开申请答复书》，1月5日将该答复书邮寄给原告，原告收到后不服，于2021年1月18日向本府申请行政复议。经答辩人查询，在江西省自然资源厅官方网站征地信息公开查询平台上能查询到原告申请公开的信息内容，原告称没有该信息与事实不符。二、答辩人作出的于府复字［2021］9号《行政复议决定书》适用法律正确。于都县自然资源局于2020年12月21日收到原告申请，于2021年1月5日向原告寄出答复书，未超过法律规定的答复期限。向原告答复不重复处理其位于于都县高速公路收费服务中心北侧的房屋征收信息申请，告知原告位于于都县自然资源厅官方网站专题专栏《征地信息公开查询平台》自行查询，均符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条的规定。故于都县自然资源局对原告作出的《政府信息公开申请答复书》合法、恰当。答辩人根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项规定，作出维持的复议决定是正确的。三、答辩人作出的于府复字［2021］9号《行政复议决定书》程序合法。答辩人于2021年1月18日收到原告的《行政复议申请书》，答辩人在法定期限内依法受理，先后向行政复议当事人送达了受理通知书、答复通知书等相关文书。2021年3月18日，答辩人作出《行政复议决定书》并依法送达行政复议各方当事人，告知了原告提起行政诉讼的权利，答辩人行政复议程序符合法律规定。综上，答辩人作出的《行政复议决定书》事实清楚，程序合法，适用法律正确，请依法驳回原告诉讼请求。被告二向本院提交了以下证据：证据1、行政复议申请书、身份信息及证据材料，证明原告提交的行政复议的申请符合《行政复议法》受理条件；证据2、行政复议受理通知书、行政复议答复通知书、送达回证，证明答辩人行政复议受理及审理程序合法；证据3、行政复议决定书及送达回证，证明答辩人依法作出的行政复议决定认定事实清楚、适用法律正确，程序合法。上述证据，经庭审质证后，本院对上述证据认证如下：原告提交的证据1-5符合三性，予以采信，但对证据2-4的证明目的不予采信；另原告系2020年12月17日向被告一邮寄政府信息公开申请书，并非2020年12月16日；被告一提交的证据1-5符合三性，予以采信；被告二提交的证据1-3符合三性，予以采信。经审理查明，2020年12月17日，原告叶明星通过邮政专递向被告一于都县自然资源局申请政府信息公开，请求公开：“其位于赣州市于都县房屋所在区域土地被征收为国有的经批准的征地补偿安置方案”。原告叶明星在于都县罗坳村塘窝组有两处房屋，分别位于于都县高速公路收费中心北侧、于都县罗坳工业小区指挥部北侧。2020年12月30日，被告一于都县自然资源局作出于自然依复［2020］第013号《政府信息公开申请答复书》，告知原告其位于于都县高速公路收费服务中心北侧的房屋征收的信息公开申请，已在2018年向其答复，不再重复处理；其位于于都县罗坳工业小区指挥部北侧的补偿安置方案及公告，可在江西省自然资源厅官方网站专题专栏《征地信息公开查询平台》自行查询。原告对被告一作出的答复不服，向被告二申请行政复议。2021年3月18日，被告二作出于府复字［2021］9号《行政复议决定书》，维持于都县自然资源局作出的《政府信息公开申请答复书》（于自然依复［2020］第013号）。原告不服，向本院提起行政诉讼。另查明，原告在2017年12月向被告一申请公开其位于赣州市于都县房屋所在区域的土地征地批准文件和相关报批材料，以及该房屋所在区域土地被征收为国有的征地补偿安置方案及公告。被告一于2018年1月29日作出《关于申请政府信息公开的复函》，并于2018年2月2日将原告位于于都县高速公路收费服务中心北侧的房屋及铁皮棚所占地等18份相关征收资料送达至原告。原告位于罗坳工业小区指挥部北侧的宅基地属于于都县2017年度第二批次集镇建设用地批复征收范围，该信息被告一已主动在江西省自然资源厅官方网站《征地信息公开查询平台》主动公开。原告称其未查询到该信息，经庭审释明，原告已于2021年4月26日到被告一处领取了于都县人民政府关于2017年度第二批次集镇建设征地补偿安置方案公告。本院认为：《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条规定：“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）所申请公开信息已经主动公开的，告知原告获取该政府信息的方式、途径；……；（六）行政机关已就原告提出的政府信息公开申请作出答复、原告重复申请公开相同政府信息的，告知原告不予重复处理。”本案中，被告一于都县自然资源局答复原告不重复处理其位于于都县高速公路收费服务中心北侧的房屋征收信息的申请，告知原告位于于都县自然资源厅官方网站专题专栏《征地信息公开查询平台》自行查询。且在2021年4月26日，因原告自身查询不到，被告一已将工业小区指挥部北侧的补偿安置方案及公告送达至原告。可见，被告一于都县自然资源局已充分履行政府信息公开职责。被告二于都县人民政府作出维持被告一作出的《政府信息公开申请答复书》的复议决定正确。综上，被告一作出的《政府信息公开申请答复书》以及被告二作出的《行政复议决定书》，事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律、法规正确，应予维持。原告诉请的理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告叶明星的诉讼请求。案件受理费50元，由原告叶明星承担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省赣州市中级人民法院。审判员  刘海俊二〇二一年四月三十日法官助理丁明顺书记员柯雪梅