河北省威县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2021）冀0533刑初14号 公诉机关暨公益诉讼起诉人河北省威县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告席现国，男，1982年10月11日出生，汉族，大专文化程度，户籍所在地及住址河北省沙河市。因涉嫌非法采矿罪，于2020年3月9日被威县公安局决定刑事拘留（在逃），6月1日被威县公安局抓获，同日被刑事拘留，6月3日转为指定居所监视居住，6月24日经威县人民检察院批准并由威县公安局执行逮捕。现羁押于威县看守所。 辩护人：李强，河北十力律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告李延民，男，1973年10月29日出生，汉族，初中文化程度，户籍所在地及住址河北省沙河市。因涉嫌犯非法采矿罪，于2020年1月14日被威县公安局刑事拘留，同年2月20日经威县人民检察院批准并由威县公安局执行逮捕，现羁押于威县看守所。 辩护人：卢纲，河北十力律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告靳小民（又名靳志民），男，1974年8月11日出生，汉族，初中文化程度，户籍所在地及住址河北省沙河市。因涉嫌犯非法采矿罪，于2020年1月14日被威县公安局刑事拘留，同年2月20日经威县人民检察院批准并由威县公安局执行逮捕，现羁押于威县看守所。 被告人暨附带民事公益诉讼被告乔高阳，男，1994年11月13日出生，汉族，初中文化程度，户籍所在地及住址河北省沙河市。因涉嫌犯非法采矿罪，于2020年1月14日被威县公安局刑事拘留，同年2月20日经威县人民检察院批准并由威县公安局执行逮捕，现羁押于威县看守所。 被告人暨附带民事公益诉讼被告乔高辉，男，2000年4月6日出生，汉族，中专文化程度，户籍所在地及住址河北省沙河市。因涉嫌犯非法采矿罪，于2020年1月14日被威县公安局刑事拘留，同年2月20日经威县人民检察院批准并由威县公安局执行逮捕，2021年1月13日经威县人民法院决定取保候审。 河北省威县人民检察院以威检刑刑诉（2020）94号起诉书及威检刑刑追诉（2020）2号追加起诉决定书指控被告人席现国、李延民、靳小民、乔高阳、乔高辉犯非法采矿罪，于2020年5月22日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人河北省威县人民检察院同时向本院提起附带民事公益诉讼。本案由河北省邢台市中级人民法院指定本院管辖，本院于2020年10月16日作出（2020）冀0533刑初119号刑事附带民事判决。席现国、李延民、靳小民对刑事判决部分不服提起上诉，河北省邢台市中级人民法院于2020年12月23日作出费（2020）冀05刑终432号刑事附带民事裁定，裁定：一、撤销河北省威县人民法院（2020）冀0533刑初119号刑事附带民事判决；二、发回河北省威县人民法院重新审判。本院依法另行组成合议庭，于2021年3月26日公开开庭进行了审理。威县人民检察院指派检察员胡德华出庭支持公诉，公益诉讼机关威县人民检察院指派检察员潘硕出庭参加诉讼，被告人席现国及其辩护人李强、被告人李延民及其辩护人卢纲、被告人靳小民、被告人乔高阳、被告人乔高辉等均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 河北省威县人民检察院指控，2019年5月至2020年1月期间，被告人李延民、席现国共同投资设立沙河市丰源农业开发有限公司，由被告人靳小民、乔高阳、乔高辉（2019年9月加入,协助乔高阳、靳小民工作）负责丰源公司日常管理、销售，并雇用数名工人，在未取得采矿许可证、河道采砂许可证的情况下，以平整土地为由在沙河市十里亭镇大油村西北挖开老河道上层的尾矿对老河道内的河砂进行盗采出售，并依托沙河市民祥矿产品有限公司院内的矿石粉碎机将河道内挖出的鹅卵石粉碎加工成机制沙、石子出售。期间2019年10月24日丰源公司与沙河市自然资源和规划局签订《沙河市十里亭镇西油村等二个村土地整治项目工程施工合同》，合同规定该工程内容为土地平整及农田水利、田间道路。乙方（丰源公司）承诺在工程施工过程中，不得进行开采砂石，对工程施工过程中形成的砂石在报相关部门批准后处理，严禁利用土地整治的名义进行盗采砂石活动。在实际施工过程中，丰源公司并未按照合同约定开展工作，而是继续盗采河砂出售。经查证共出售给葛某、宋某、靳某2、任某3602519元的河砂、机制沙、石子；经河北华欣资产评估有限公司评估，李延民等人尚未售出的机制沙、石子价值402340元。 公诉机关就上述事实当庭出示了被告人供述、证人证言、鉴定意见、物证、书证等证据，以证实被告人席现国、李延民、靳小民、乔高阳、乔高辉的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三第一款条之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任，同时被告人靳小民、乔高阳、乔高辉具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定的情节，被告人乔高辉具有《中华人民共和国刑法》第二十七条规定的情节，请依法判处。 公诉机关当庭认定，1、被告人盗采砂石采出量约为11322.3立方米，经评估市场价格为48元/立方米，比原一审时数额减少；2、各被告人在本次庭审中均表示自愿认罪，酌情从轻处罚；3、部分被告人缴纳了罚金、编制费，也可从轻处罚。基于以上三点，对各被告人在原一审量刑的基础上再酌情从轻处罚。 公益诉讼起诉人河北省威县人民检察院诉称：被告席现国、李延民、靳小民、乔高阳、乔高辉的行为，造成国家矿产资源损失，生态环境遭到破坏，损害了公共利益。根据《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第六条、第八条、第十五条之规定，请求：判令被告席现国、李延民、靳小民、乔高阳、乔高辉承担生态修复治理费用及生态环境损害评估费合计41.69万元。 被告人席现国庭审中自愿认罪认罚。1、项目在施工时就购买了所需的客土，并按设计报告购买了所需设备，由于我公司员工法律意识淡薄，擅自处理，自愿认罪认罚；2、关于定罪处罚的金额的认定，应由总丢失量11000余方减去存放的未出售的6000余方，乘以评估价48元来计算，理由是根据项目设计报告需要修路，项目施工过程中可以自采自用。我想解释下为什么挖3.4米，煤矿渣是超标的，必须清走，挖走3.4米，也仅剩1米左右，1米以内不能有超过25毫米的石块，所以必须挖3.4米，挖的过程中，夹带产生的沙石，堆放在现场，然后按比例回填，石头用来砌边界。关于附带民事公益诉讼部分，主张现场已经修复并被验收。 被告人席现国辩护人的辩护意见：鉴于席现国自愿认罪，并主动缴纳罚金、退还违法所得、积极修复涉案现场至恢复原状等，希望法院考虑上述情况，对其减轻处罚，希望能够考虑缓刑。另外，关于案件金额的认定的问题，有两点意见：公安机关扣押的6000方沙石，属于项目自用，庭审中各被告人的供述以及公安机关拍卖前的现状可以证实项目自用，公诉机关指控应以11322.3方直接乘以48元的单价计算，但其中6000方证据不足，应当减去该6000方后，乘以48元单价予以计算，根据国务院下发的关于促进沙石行业健康有序发展指导意见第5条第11第13项，在施工范围施工期间，是可以采沙石可以用于项目本身，并不违法，而且有利于节省投资成本，减少购买沙石影响环境的成本。 被告人李延民庭审中自愿认罪认罚，现场存放的6000多方砂石应从11000多方中减去，作为犯罪数额。关于附带民事公益诉讼部分，主张现场已经修复并被验收。 被告人李延民辩护人的辩护意见：鉴于李延民主动认罪认罚，并应该考虑到李延民并未实际经营丰源公司，与该公司的账目无任何往来，且在本案中没有任何的非法所得，在本案中属于从犯，另外，作为本案的涉案金额问题，公诉机关指控应以11322.3方直接乘以48元的单价计算，但其中6000多方证据不足，应当减去该6000多方后，乘以48元单价予以计算，本案应在原一审判决的基础上，从轻、减轻或免除处罚。考虑到案件发生后，李延民的家属等人已将现场恢复原貌，消除了不良的社会影响，社会危害性小，适用缓刑或免除刑事处罚对所居住的社区没有多大影响，所以恳请法院考虑到李延民在本案中的实际作用，和没有任何收入等因素，对李延民适用缓刑或免除刑事处罚。 被告人靳小民庭审中自愿认罪认罚，现场存放的6000多方砂石应从11000多方中减去，作为犯罪数额。关于附带民事公益诉讼部分，主张现场已经修复并被验收。 被告人乔高阳庭审中自愿认罪认罚，现场存放的6000多方砂石应从11000多方中减去，作为犯罪数额。关于附带民事公益诉讼部分，主张现场已经修复并被验收。 被告人乔高辉庭审中自愿认罪认罚，现场存放的6000多方砂石应从11000多方中减去，作为犯罪数额。关于附带民事公益诉讼部分，主张现场已经修复并被验收。 经审理查明，2019年5月至2020年1月期间，被告人席现国、李延民共同投资设立沙河市丰源农业开发有限公司，由被告人靳小民、乔高阳、乔高辉（2019年9月加入,协助乔高阳、靳小民工作）负责公司日常管理、销售，并雇用数名工人，在未取得采矿许可证、河道采砂许可证的情况下，在沙河市十里亭镇大油村西北挖开老河道上层的尾矿对老河道内的河砂、鹅卵石进行开采出售，经沙河市中鼎测绘有限公司测量，沙坑平均深度约为3.4米，测算河沙及鹅卵石总采出量为43995.22立方米，场地堆放料摊平后平均深度为2.39米，测算总采出量为11322.30立方米。经威县价格认证中心认定，被告人开采的沙河市十里亭镇大油村北沙坑建设用砂石混料在2020年1月13日的市场价格为48元／立方米。采出的鹅卵石经李延民所有的沙河市民祥矿产品有限公司粉碎加工成石子、机制沙，部分出售给葛某、宋某、靳某2、任某等人，部分堆放在沙河市民祥矿产品有限公司院内，经沙河市中鼎测绘有限公司测量，尚未出售的石子和机制砂估算储存量分别为2736.255立方米和3969.33立方米，该石子和机制砂由公安机关扣押后委托拍卖，以402340元成交。 2019年10月24日，沙河市丰源农业开发有限公司与沙河市自然资源和规划局签订《沙河市十里亭镇西油村等二个村土地整治项目工程施工合同》，工程内容为土地平整及农田水利、田间道路。乙方（丰源公司）承诺在工程施工过程中，不得进行开采砂石，对工程施工过程中形成的砂石在报相关部门批准后处理，严禁利用土地整治的名义进行盗采砂石活动。 2020年4月9日，经附带民事公益诉讼起诉人河北省威县人民检察院委托，河北大为地质勘查有限公司对被告开采的沙河市十里亭镇大油村北河沙区编制了恢复治理方案，核算治理工程总费用为35.69万元，起诉人支付恢复治理编制费6万元。 另查，沙河市丰源农业开发有限公司与沙河市民祥矿产品有限公司及被告人开采河沙的场地均位于沙河市，两个公司相互连通，进出一个通道。被告人开采河沙的场地在沙河市十里亭镇西油村等二个村土地整治（占补平衡）项目范围内。沙河市十里亭镇西油村等二个村土地整治（占补平衡）项目施工过程中不涉及开采砂石的情况。 又查，被告人席现国在二审期间向邢台市中级人民法院缴纳了罚金5万元、违法所得11.4万元、环保编制费1.2万元；被告人乔高阳在二审期间向邢台市中级人民法院缴纳了罚金3万元、环保编制费1.2万元；被告人乔高辉在二审期间向邢台市中级人民法院缴纳了罚金1万元、环保编制费1.2万元。 上述事实，由下列经庭审举证、质证的证据予以证实： 1、被告人的供述和辩解 （1）席现国在侦查机关的供述和辩解，沙河市丰源农业开发公司是我2019年5月30日注册的，股东是我和李延民各占50%，沙河市十里亭镇大油村西北有土地平整占补平衡的项目，成立公司对这块地的土地平整进行招投标中标后开始施工，我让乔高阳在那里管理，靳小民是李延民安排在那里帮着日常管理。挖出来最上层的是淤泥，下面有石头、泥沙混合物。我给乔高阳交代的是从地面往下一米范围内的石头、沙泥混合物由我们自行处理，乔高阳把挖出来的一些石头、沙泥混合物加工处理后能卖的就卖掉了，直接用扫描我二维码的方式把钱给我打过来。收款多少我记不清了。李延民在项目区南侧二、三百米的地方有一个民祥矿产品有限公司，有加工砂石的设备，在2019年12月份前后李延民加工过我们挖出来的石头，加工成石子、机制砂了。李延民加工的石子、机制砂都在李延民的厂子里存放着，项目设计报告上有规定让他加工后在项目区内修路、修水渠用。没有对外销售。 （2）李延民在侦查机关的供述和辩解，我是沙河市民祥有限公司的法人，主要业务是将铁矿石加工成铁粉对外出售，公司的业务我都委托靳小民管理。2018年就开了2、3个月，2019年一直没有加工铁粉和铁矿石。其承认建设银行62×××20是其卡号，葛某、焦花彬、靳某2多次向该卡转款，但辩解是购买铁粉和铁矿石的钱。 （3）乔高阳在侦查机关的供述和辩解，2019年10月27日我通过沙河市中介办理了一家河北丰源土地平整有限公司，法人代表是我，当天我公司与沙河市国土资源局签订土地平整合同，合同施工地点在沙河市十里亭镇西北。我开工大概半个月的时候，国土资源局给我施工地下达了停工令。后来我没有经过国土资源局同意我私自开工了。我不知道沙河市丰源农业开发有限公司初始注册时间，2019年10月24日席现国告诉我要将沙河市丰源农业开发有限公司法人变更成我的名字，我和李延民就去沙河市行政审批局将沙河市丰源农业开发有限公司的法人变更成我了。股东有席现国和李延民，他们各自占有百分之五十的股份。虽然沙河市丰源农业开发有限公司的法人改成我的名字，但是具体事情还是席现国和李延民负责，只不过用了我的名字担任法人。2019年5月份的时候我姑父席现国找到我让我给他打工，就是让我负责采砂厂的采购和日常管理，每月给我6000元工资，前期准备工人和机器了，去了有两个来月就开始在民祥公司北边的老河道挖土了，挖完上边的土就漏出鹅卵石和河沙了，然后就开始挖鹅卵石和河沙，到了10月份左右席现国和李延民成立了沙河市丰源农业开发有限公司，以平整土地的名义继续挖河沙和鹅卵石，席现国让我担任该公司的法人我就担任了。2019年11月份我在网上找过一个客户在采砂厂买过一次河沙，当时席现国给我们定的是每吨43元我就按照每吨43元卖的，卖了两车共计200来吨，对方通过微信给我9000多元货款。李延民安排两辆后八轮货车多次拉过鹅卵石到民祥公司院内，由民祥公司粉碎成石子和机制沙对外销售，具体拉了多少不清楚。这个事和李延民和席现国商量好的，具体怎么商量的不清楚。 （4）靳小民在侦查机关的供述和辩解，2018年秋季我就在李延民的选矿厂打工，2019年2月份左右李延民又在选矿厂南邻建了一个石子厂，通过交往李延民对我比较信任，让我负责石子厂的工作。2019年3月至4月份的时候（具体时间记不清了）席现国找到李延民说他能跑下一个土地整改的项目，把地下的沙子挖出来卖，在用土回填，地址是大油村西北角李延民的选矿厂北边的河道。因为李延民家是大油村的，挖沙需要向农户买地，有些事情李延民好协调，席现国就让李延民入股，李延民入了百分之三十的股份。席现国出钱买了三辆铲车，一辆挖掘机，李延民只是在买地的时候出资百分之三十。2019年6月份沙厂就开工了，我和席现国、乔高阳、乔高辉各自联系买主。席现国派乔高阳管沙厂的事，李延民派我来管沙厂的事，乔高辉负责过磅收钱，一直干到我们被抓获的那天。我和乔高阳都负责联系购买沙子的人，有的时候我的客户来购买沙子我会从中抽取一些抽成，我把我的收款二维码给了乔高辉。乔高辉负责沙厂出售的沙子、石头过磅收款，客户过完磅后就直接扫乔高辉手机中的席现国收款二维码，钱直接到了席现国的账号中，乔高辉每天给席现国报账，卖了多少吨收了多少钱，同时给我个底账，我在给李延民报账。李延民的石子厂把采出来的石头粉碎成石子和机制沙，李延民把石子厂粉碎石头活承包给靳社朝、靳玉良、靳延宾、靳江朝、靳某1（老四）5人，他们只是加工，每吨加工费1.3元，粉碎成1?2型石子和机制沙由李延民出售，李延民安排我负责石子厂全部工作，许某、任建生两人在石子厂过磅、收款，收款室司机扫李延民的二维码，直接把钱给李延民了。买沙子的人有南和县的宋某、葛某、张兵（彬），山东聊城的小超，我只记得这些别的都想不起来。从河道里挖出来的石头一部分由小波（大油村人）、孙满学（大油村人）开车倒到石子厂卖给李延民，加工成石子和机制沙向外出售。还有一部分石头由沙厂直接向外出售了，大车拉走后不知道卖什么地方了。沙子分成色好坏，成色好的沙子每吨48元，成色不好的沙子每吨36元，石头每吨26元。民祥公司院内堆放的那些石子和机制沙，是从河道内盗采的石头加工出来的，还没来及卖的，具体多少我说不清。2018年年底我去民祥公司上班的，至今没见过民祥公司囤放过铁矿粉，葛某、焦花彬、靳某2、任某等这些人没有在民祥公司购买过铁矿粉。 （4）乔高辉在侦查机关的供述和辩解，沙厂出售沙子和石头由我负责过磅收款并且每天给席现国报账。从河道挖出的河沙直接过磅卖掉了。河道里挖出的石头有的拉倒李延民的工厂里加工成石子或机制沙往外出售，有的我们直接卖掉。沙厂和石子厂都有李延民的股份。选矿厂我不知道是谁的，沙厂是我姑父席现国和李延民的。最北边是沙厂，中间是选矿厂，最南边是石子厂，这三个厂子都是一个大门口，里面相互通着。从我手里过磅销售的沙子具体价值多少钱，我不清楚，大约价值几十万元。院内堆放的都是从河道内盗采的石头加工成的石子和机制沙，还没来及卖，具体有多少我不清楚。平时都是乔高阳和靳小民安排我们什么时间开工什么时间停工。有时候半夜采砂石时靳小民和乔高阳给我说让我通知工人停工，过一会就让我通知再开工。我接到靳小民或者乔高阳的电话或微信通知后，我就打电话给在河道里开挖掘机的张某，让他开工或停工。有时在晚上正在干活时也通知过张某开工、停工，停工的时间也不固定，一般是晚上停一会就继续开工。宋某是靳小民的客户，宋某的购买砂石款都打到我这里，我按照席现国或者乔高阳定的最低价给席现国把钱转过去，剩下的钱就是靳小民挣的差价，我就把剩下的钱给靳小民转过去，一般一吨挣一块钱的差价。还有零散几个客户不知道叫什么，都是小客户。 2、证人证言 （1）许某的证言证实，2019年8月份我在民祥公司上班任过磅员，民祥公司生产原料主要是鹅卵石，出货是石子和沙子。进货的鹅卵石都是在民祥公司北侧的河道里拉过来的，是用后八轮翻斗车拉过来的。没见过有从外面其他地方来的车送鹅卵石原料。都是晚上送货，白天就停，从我上班后，从北侧河道里每天晚上都是拉十几车，每车五六十吨，每吨27元，我把当晚详细进货单据数量交给靳志民，靳志民给送货的车辆算账。河道里挖出来的还有河沙，都直接拉走卖了。河沙是乔高辉领着拉沙的车，从民祥公司厂子里过磅交易，过磅时靳志民不让我们过问，都是乔高辉过磅收款。销售的石子和机制砂在磅房有李延民的微信二维码，购买石子的人有的扫码支付，有的直接给李延民转账。民祥公司用于收款的手机是一部号码为182××××9976的黑色ＶＩＶＯ手机，是李延民放在磅房的，靳志民安排我们用于收款，一般由我和任建生保管，没有其他进款方式，就是用于收取销售石子和机制砂的款，李延民每隔几天来一趟把微信里的钱转出去。该手机绑定李延民建设银行卡，卡号62×××20，每次交易都有短信提示。在民祥公司购买石子和机制砂的有葛某、靳某2、焦花彬、老二（不知道姓名）、李**，这些人都是购买的石子和机制砂，没有购买铁粉。 （2）靳某1的证言证实，2019年11月初我在民祥公司打工，法人是李延民，负责日常生产销售的是靳志民，干活分两班倒，我负责将传送带上掉下来的机制砂扔回传送带。原料都是从北边河道里拉过来的鹅卵石，在民祥公司经过粉碎筛选后卖出。河道里挖出来的还有河沙，乔高辉领着拉沙的车，从民祥公司过磅后交易，谁收钱我不知道。民祥公司和采砂厂都是晚上干活，白天就停。因为有关部门对民祥公司和采砂厂经常检查，由于怕检查就在晚上偷偷干活。 （3）孙某的证言证实，我是2019年5、6月份在民祥公司上的班，我印象是从大约9月份开始每天都从河道里往民祥公司拉鹅卵石加工粉碎，我没见过有从外面其他地方来的车送鹅卵石原料。河道里挖出来的有鹅卵石都拉到民祥公司粉碎后由民祥公司卖了，还有河沙都是直接从河道拉到民祥公司过磅，具体怎么交易不清楚。 （4）张某的证言证实，2019年6月我经人介绍去找乔高阳干开挖掘机的活。我主要是把地下的沙子和石头挖出来，堆成堆后由铲车司机把沙子和石头铲到筛子上分离，分别堆放在河道里，有来买沙子和石头的车，铲车就负责装车，拉出河道去石子厂过磅。我是2019年6月份去的，2020年1月13日被抓，这期间基本是一直开工，有时候来检查的就停几天，断断续续实际开工4个月左右，每天能挖900吨左右。挖出来的沙子直接出售了，挖出来的石头有的直接出售，有的拉到南边的石子厂加工。加工成石子和机制沙在出售。这个河道东西长600米左右，南北宽50米左右。 （5）葛某的证言证实，2019年9月初我经人介绍去沙河市十里亭镇大油村民祥公司买鹅卵石、石子、河沙、机制砂，席现国要了我的手机号直接给我联系，后来志民也给我联系上了，我购买石子和机制砂的款都转给志民给我的李延民建设银行62×××20卡上了，购买鹅卵石、河沙的款都转给席现国农业银行62×××70卡上了。经我仔细查看公安机关调取的李延民、席现国银行卡交易记录，都是我购买砂石料给他们装的账。 同时还证实，席现国给我联系后我从民祥公司拉了一部分石子、机制砂，席现国也给我介绍在其他多个地方拉了石子和机制砂，我把钱都转给席现国的农行卡上了，共计1712300元，其中在席现国处拉的五六车鹅卵石、十几车河沙共有七万元左右。通过席现国在民祥公司拉的石子、机制砂共有十万元左右。 （6）宋某的证言证实，2019年11月初我经人介绍去沙河市十里亭镇大油村民祥公司买鹅卵石、石子、河沙、机制砂，我要鹅卵石、石子、河沙、机制砂的时候就直接和志民联系，装车过磅后我就按照志民的要求把钱转给乔高辉了。我给乔高辉的农业银行62×××73、建设银行62×××76都转过钱，我给乔高辉银行卡转账都有备注，经我仔细查看公安机关调取的乔高辉银行卡交易记录及明细都属实。 （7）靳某2的证言证实，我在2019年6月份至11月份在民祥公司拉过机制砂，前后购买机制砂差不多20000吨，每次拉完我和靳小民对完账单，他给我提供的是李延民建设银行62×××20的卡号，我每次结算货款都把钱转到该账户上了，一共购买了938384元机制砂，我都销售的市政公司搅拌站了。 （8）任某的证言证实，2019年6月份的时候我在沙河市金顺搅拌站找到送石子的活，我就找了送货车，货车司机给我说明细公司有石子我就去了，我每次买之前先给靳小民打款，钱都打到李延民建设银行62×××20的卡上，是靳小民给我的账号。我用的是农业银行62×××13卡，经我仔细查看公安机关调取的李延民的银行卡交易记录及明细，都是我购买砂石料给他们转的账，共计19万元。 3、物证：威县公安局民警当场查扣的李延民、席现国的微信收款码、过磅单、收款收据等证实被告人非法采矿后销售砂石的部分情况。 4、辨认笔录证实，经许某、靳某1、张某等人的辨认，以及个被告人之间的相互辨认，能够辨认出本案各个被告人。 5、书证 （1）沙河市丰源农业开发有限公司工商登记资料，证实该公司股东为席现国、李延民。 （2）沙河市自然资源和规划局与沙河市丰源农业开发有限公司于2019年10月24日签订的《沙河市十里亭镇西油村等二个村土地整治项目工程施工合同》，证实丰源公司系该工程中标人，工程内容为土地平整及农田水利、田间道路，乙方（丰源公司）承诺在工程施工过程中，不得进行开采砂石，对工程施工过程中形成的砂石在报相关部门批准后处理，严禁利用土地整治的名义进行盗采砂石活动，如发现甲方有权单方终止合同。 （3）沙河市自然资源和规划局于2020年2月13日出具的《关于﹤威县公安局办案协作函﹥的复函》，证实本案开采河砂的场地在沙河市十里亭镇西油村等二个村土地整治项目范围内，按照该项目设计报告，施工过程中不涉及开采砂石的情况，没有发放开采许可证。 （4）沙河市行政审批局于2020年2月14日出具的《证明》，证实该局没有为丰源公司办理过《河道采砂许可证》。 （5）转账记录汇总表证实，经购买砂石料的葛某、宋某、靳某2、任某仔细查看银行转账记录明细，经汇总，靳某2转账李延民建行62×××20卡，合计938384元；葛某转账李延民建行62×××20卡，合计362270元；葛某转账席现国农行62×××70卡，合计1712300元；宋某转账乔高辉农行62×××73卡，合计133210元；宋某转账乔高辉建行62×××76卡，合计266355元；任某转账李延民建行62×××20卡，合计190000元，以上共计3602519元。 6、鉴定意见 （1）河北华欣资产评估有限公司出具的《资产评估报告书》和河北通达拍卖有限公司出具的《威县公安局砂石料拍卖报告》证实，席现国、李延民等人非法采石经民祥公司加工尚未售出的机制砂3969.33立方米、砂石子2736.26立方米，由威县公安局予以扣押，经拍卖，以402340元成交。 （2）沙河市中鼎测绘有限公司出具的测绘图及沙河市自然资源和规划局出具的《情况说明》证实，经勘测，李延民、靳志民、乔高阳非法采砂场地沙坑面积为32349.43平方米（48.52亩），平均沙坑深度为3.4米。除去尾矿厚度，摊平前估算采出量约为43995.22立方米，摊平后估算采出量约为11322.3立方米。 （3）河北省地矿局第九地质大队出具的《沙河市十里亭镇大油村北1号采坑建设用砂、石认定报告》证实，采坑砂石主要矿物成分与建设用砂一致；筛选分析颗粒级配结果符合3区细沙，其它所检项目符合建设用砂标准。砾石抗压强度符合建筑用石标准。 （4）河北大为地质勘查有限公司出具的《沙河市十里亭镇大油村北盗采河沙区恢复治理方案》及河北增值税普通发票证实，本项目恢复治理治理资金总额为35.69万元，恢复治理方案编制费6万元。 （5）威县价格认证中心于2021年3月19日出具的《价格认定结论书》证实，沙河市十里亭镇大油村北沙坑建设用砂石混料在2020年1月13日的市场价格为48元/立方米。 7、其他证明材料 （1）沙河市自然资源和规划局于2020年9月8日出具的《情况说明》证实，因涉案沙坑现场多处堆放料堆，无法精确测量，为了更精确地测量采出量，2020年1月18日该局要求丰源公司将场地内堆放砂石料摊平进行测量（不属于回填），摊平过程中，该局进行了多次巡查，未发现客土回填。 附：证人侯某、杨某二人的证言证实，他们是沙河市自然资源和规划局综合执法大队三中队的队长和副队长，具体负责砂石料摊平工作，受单位安排他们中队在现场监督，整个摊平过程他们白天晚上不定时对现场巡查，没有发现有掺杂客土的行为。 （2）威县公安局刑警一中队出具的《到案经过》及《抓获证明》证实，2020年1月14日凌晨2时许，该队民警将靳小民、乔高阳、李延民、乔高辉等人先后抓获。2020年6月1日该队民警将网上在逃人员席现国抓获。 （3）户籍证明信证实各被告人的基本情况。 上述证据，能够相互印证，形成完整的证据链条，足以证实五被告人犯非法采矿罪的事实成立，且五被告人的行为，造成国家矿产资源损失，生态环境遭到破坏，损害了公共利益。 原一审中，被告人席现国的辩护人提交了车辆发运单，用于证实民祥公司加工的石头是从杨少帅处购买，公诉机关出示了威县公安局刑警一中队出具的《证明》证实，在延期审理期间，侦查机关补充侦查，但无法查实杨少帅的真实身份信息，对发运单的真实性无法核实，同时，公诉机关质证认为，发运单的时间与本案案发时间段不一致。另外辩护人还提交了请愿书及沙河多美服装公司出具的证明，公诉机关质证认为与本案没有关系。被告人李延民的辩护人提交了民祥公司营业执照、沙河市环保局出具的审批意见，用于证实民祥公司在2016年已取得了砂石加工的资格。应当将民祥公司正常营业销售与非法购买盗采砂石分开。公诉机关对上述证据的真实性没有异议。 重审中，被告人席现国的辩护人提交了：1、席现国、乔高阳、乔高辉缴纳环保编制费、违法所得、罚金等的票据七张复印件，公诉机关无异议；2、2020年11月11日河北圣犇公司出具的证明原件，证明在2019年6月份，丰源公司向该公司订购牛粪3000吨，用于涉案项目的建设，公诉机关无异议，认为与本案无关；3、客土照片三张打印照片，证明丰源公司购买客土用于项目建设，公诉机关无异议，认为与本案无关；4、项目设计报告、图纸等（该证据已提交邢台市中级人民法院）证明项目中需要修路等工程建设，需要用到沙石来印证现场扣押的6000方沙石属于项目自用；5、十里亭镇西油村村委会出具的证明（该证据已提交邢台市中级人民法院），可以证实涉案项目已经修复恢复原状。 本院认为，被告人席现国、李延民、靳小民、乔高阳、乔高辉违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证和河道采砂许可证，非法实施采砂行为，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。公诉机关指控成立。公诉机关要求以鉴定部门认定的砂石采出量和价格得出的开采价值即543470.4元定罪处罚，本院予以采纳。沙河市自然资源和规划局于2020年8月13日出具的《关于非法采矿案件有关事项的复函》及沙河市价格认证中心于2020年4月3日出具的《价格认定的复函》不属于鉴定结论，不能作为认定价格的依据。五被告人均辩解现场存放的6000多方砂石应从11000多方中减去后作为犯罪数额，但在土地整治项目施工合同签订前，五被告人就已经实施了非法采砂行为和销售行为，且该合同第五条第（二）项-9明确约定“在工程施工过程中，不得进行开采砂石，对工程施工过程中形成的砂石在报相关部门批准后处理，严禁利用土地整治的名义进行盗采砂石活动”。而现场存放的砂石亦未报相关部门批准，这足以证实五被告人开采和出售砂石行为并非土地整治项目施工内容，且根据中鼎公司测绘报告，非法采砂场地沙坑摊平前平均沙坑深度为3.4米，超出了一般土地整治的范围，具有明显的非法开采的故意，因此对五被告人的上述辩解，本院不予采纳。五被告人当庭表示自愿认罪认罚，可以从轻处罚；被告人靳小民、乔高阳、乔高辉在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚，综合本案可减轻处罚。被告人席现国、李延民违法所得应当予以追缴。被告人席现国主动缴纳了违法所得11.4万元、环保编制费1.2万元，可酌定从轻处罚。被告人乔高阳、乔高辉分别主动缴纳了环保编制费1.2万元，可酌定从轻处罚。五被告人辩解沙坑现场已经修复并被验收，仅提供沙河市十里亭镇大油村民委员会的证明，但沙河市十里亭镇大油村民委员会不具备证明资质，亦不能证实沙坑现场已修复，本院不予采信。五被告人的犯罪行为损害了公共利益，其在承担刑事责任的同时，还应承担对生态环境损害进行恢复治理的相关责任，公益诉讼起诉人要求附带民事公益诉讼被告承担生态修复治理费用及生态损害评估费合计41.69万元的诉讼请求，本院予以支持。故依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条、第二十七条、第六十七条第三款、第五十二条、第六十四条、《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条，《最高人民法院、最高人民检察院》第二条、第三条、第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条第一款，参照《河北省生态环境损害赔偿资金管理办法（试行）》第二条第一款之规定，判决如下： 一、被告人席现国犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币五万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2020年6月24日起至2023年6月10日止。罚金已缴纳。） 二、被告人李延民犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币五万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2020年1月14日起至2023年1月13日止。罚金自本判决生效后十日内向本院缴纳，由本院上缴国库。） 三、被告人靳小民犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币三万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2020年1月14日起至2021年9月13日止。罚金自本判决生效后十日内向本院缴纳，由本院上缴国库。） 四、被告人乔高阳犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币三万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2020年1月14日起至2021年7月13日止。罚金已缴纳。） 五、被告人乔高辉犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2020年1月14日起至2021年1月13日止。罚金已缴纳。） 六、被告人席现国、李延民违法所得54.34704万元，予以追缴，上缴国库（其中40.234万元由扣押机关威县公安局上缴国库，席现国已缴纳11.4万元）； 七、被告人席现国、李延民、靳小民、乔高阳、乔高辉于本判决生效之日起六十日内将采沙石造成的砂坑恢复原状，若不能恢复原状，则承担沙坑修复费用35.69万元； 八、被告人席现国、李延民、靳小民、乔高阳、乔高辉承担恢复治理方案编制费6万元（其中，席现国已缴纳1.2万，乔高阳已缴纳1.2万元，乔高辉已缴纳1.2万元）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  张银良 人民陪审员  桑金普 人民陪审员  申居江 二〇二一年四月二十九日 书 记 员  胡国语