安徽省黄山市黄山区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2021）皖1003刑初40号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人黄山市黄山区人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告王春园，女，汉族，1972年4月12日出生于安徽省旌德县，小学文化，个体工商户，住安徽省黄山市黄山区。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年12月17日被黄山市公安局黄山分局取保候审，2021年1月27日被黄山市黄山区人民检察院决定取保候审。 辩护人暨附带民事公益诉讼代理人何艳，安徽中特律师事务所律师。 黄山市黄山区人民检察院以黄山检刑诉〔2021〕15号起诉书指控被告人王春园犯涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2021年4月19日向本院提起公诉，同时以黄山检刑附民公诉〔2021〕1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法适用简易程序，公开开庭合并审理了本案。黄山市黄山区人民检察院指派检察员孙菁出庭支持公诉、指派检察员邓六发出庭支持附带民事公益诉讼，被告人王春园及其黄山市黄山区法律援助中心接本院通知指派的辩护人暨附带民事公益诉讼代理人何艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 黄山市黄山区人民检察院指控：被告人王春园在安徽省黄山市黄山区北海××路龙井市场经营“××店”。2019年3月以来，被告人王春园在生产油条过程中过量添加明矾对外销售并非法获利。2020年8月18日，安徽省黄山市黄山区市场监督管理局对“××店”生产销售的油条进行抽样检测，经检测发现其油条中铝的残留量为735ｍｇ／ｋｇ，检测结果为不合格。2020年9月25日,安徽省黄山市黄山区市场监督管理局再对其抽样检测,经检测发现油条中铝的残留量为608ｍｇ／ｋｇ,检测结果为不合格。 经安徽清风司法鉴定中心鉴定，过量食用铝含量超过5倍的食品，足以致胚胎中枢神经系统等器官发育畸形和胎儿生长发育不良、老年痴呆、骨质疏松，关节疼痛，肝、肾细胞内线粒体损害，干扰人体细胞代谢，使免疫力下降等严重食源性疾病。 案发后,被告人王春园经电话通知到案。 另查，王春园家庭是建档立卡的因残疾致贫的贫困户，去年底刚刚脱贫，现今生活仍很拮据。 公诉机关认为，被告人王春园生产、销售不符合安全标准的食品，足以造成其他严重食源性疾病，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。被告人王春园经公安机关电话通知后主动到案并如实供述，系自首，可以从轻或者减轻处罚；被告人王春园认罪认罚，可以从宽处理。 被告人王春园对起诉书指控的犯罪事实没有异议，自愿认罪认罚。 被告人王春园的辩护人提出以下辩护意见：1.被告人经电话通知到案，如实供述自己的犯罪事实，构成自首，可从轻或减轻处罚；2.被告人自愿认罪认罚，可从宽处理；3.被告人无违法犯罪前科，系初犯偶犯，建议适用缓刑；4.被告人王春园丈夫汪某系残疾人，一家人是建档立卡的贫困户才脱贫，还有两个女儿还在上学，家庭困难，恳请法院从轻处罚。 上述事实，被告人王春园在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人王春园的常住人口信息、到案经过等书证，证人汪某的证言，安徽华测技术有限公司、安徽拓维检测服务有限公司出具的检验报告，安徽清风司法鉴定所出具的司法鉴定意见书，黄山市公安局黄山分局制作的现场勘验笔录，黄山市黄山区市场监督管理局出具的现场笔录、食品安全抽样检验抽样单，被告人王春园的供述与辩解等证据证实，足以认定。 公益诉讼起诉人黄山市黄山区人民检察院以上述事实为依据，要求被告王春园停止侵害并在市级公开媒体上向社会公众赔礼道歉。为证实上述主张，公益诉讼起诉人提供了以下证据：当事人陈述，证人证言，抽样检测告知书与反馈单，调查终结报告，贫困户证明等书证，现场勘验笔录，现场照片，现场方位示意图，抽样现场检查笔录，抽样单，检验报告，司法鉴定意见书等。 被告王春园及其代理人对公益诉讼起诉人的诉讼请求及证据均无异议。 本院认为：被告人王春园生产、销售不符合安全标准的食品，足以造成其他严重食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人王春园经公安机关电话通知后主动到案并如实供述，系自首，可以从轻处罚；被告人王春园自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。被告人的辩护人的上述辩护意见符合查明的事实，本院予以采纳。因被告王春园的侵权行为损害了不特定社会公众的合法权益，给社会公众享有美好生态文明环境带来影响，其应通过公开认错、表示歉意、承认侵害不法性，以取得社会公众的谅解，同时对环境侵害者起到震慑和警示作用，因此对公益诉讼起诉人要求被告王春园停止侵害并在市级媒体上向社会公众赔礼道歉的诉讼请求，本院予以支持。据此，根据被告人王春园犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第一款、第七十二条，第五十二条、第五十三条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十八条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条规定，判决如下： 一、被告人王春园犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役三个月，缓刑五个月,并处罚金人民币二千元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后十日内缴纳。） 二、禁止被告人王春园在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动。 三、被告王春园停止侵害并于本判决生效后十日内在市级媒体上向社会公众赔礼道歉。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省黄山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判员  林星星 二〇二一年四月二十九日 书记员  汤子凌 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。