陕西省延安市宝塔区人民法院   执行裁定书   (2021)陕0602执异26号   案外人（异议人）：陕西省交通建设集团公司   住所地：陕西省西安市雁塔区XX路XX号。   统一社会信用代码：9161000079078454X9   法定代表人：黄会奇   委托代理人：李瑶、舒昇，系陕西君勤律师事务所律师。   申请执行人：陕西金控延安融资担保有限公司（统一社会信用代码：91610600MA6YE4C45M）。   住所地:延安市宝塔区新区XX镇XX栋XX楼。   法定代表人：李虎军，该公司执行董事。   被执行人：延安市宝塔区汇丰源工贸有限责任公司(统一社会信用代码：9161060267153517XK)。   住所地：延安市宝塔区XX小区XX号楼XX号六面房。   法定代表人：郭明明，该公司董事。   被执行人：延安秦泰房地产开发有限责任公司（统一社会信用代码：9161060077994395XJ）   住所地：延安市宝塔区XX沟XX号楼XX单元XX室。   法定代表人：刘怀军，该公司经理。   被执行人：郭明明，女，汉族，1966年2月15日出生，延安市宝塔区人，现住延安市宝塔区，公民身份号码：61262XXXX602150062。   被执行人：刘怀军，男，汉族，1969年10月5日出生，延安市宝塔区人，现住延安市宝塔区，公民身份号码:61262XXXX910050055。   被执行人：延安龙飞盛世投资有限公司（统一社会信用代码：91610600790796380D）。   住所地：延安市宝塔区XX大道XX号XX酒店XX楼。   法定代表人：曹文军，该公司总经理。   本院在执行陕西金控延安融资担保有限公司与延安市宝塔区汇丰源工贸有限责任公司、延安秦泰房地产开发有限责任公司、郭明明、刘怀军、延安龙飞盛世投资有限公司合同纠纷一案中，案外人陕西省交通建设集团公司向本院提出书面异议申请，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。   异议人陕西省交通建设集团公司称，一、贵某某之前就本案作出的(2020)陕0602民初4501 号《协助执行通知书》及(2020)陕0602民初4501号之一、之二《民事裁定书》已经被延安市中级人民法院撤销，异议人已无协助执行义务。在本案保全阶段，贵某某于2020年8月18日出具(2020)陕0602民初4501号执行裁定及《协助执行通知书》，冻结了江西有色建设集团有限公司在异议人处的工程款。异议人于2020年9月21日向延安市宝塔区人民法院提交《协助执行异议书》，针对该执行行为提起异议，延安市宝塔区人民法院出具(2020)陕0602民初4501号之一、之二《民事裁定书》驳回异议申请。申请人不服(2020)陕0602民初4501号之一、之二《民事裁定书》，向延安市中级人民法院申请复议，延安市中级人民法院于2021年1月15日出具（2021）陕06执复2号《执行裁定书》，裁定撤销(2020)陕0602民初4501号《协助执行通知书》及(2020)陕0602民初4501号之一、之二《民事裁定书》，故异议人现已无协助执行义务。二、本次协助执行行为程序不当。首先，异议人仅和江西有色工程有限公司存在直接合同关系，异议人只能根据合同约定和江西有色工程有限公司结算工程款，贵某某不能突破合同相对性，直接向异议人发出协执通知。其次，异议人如果将该笔工程款作为刘怀军个人的财产配合法院予以执行,异议人不清楚刘怀军和江西有色工程有限公司之间就该笔工程款有无分配约定，即该笔工程款是否全部归属于刘怀军个人尚不清楚。异议人存在事后被江西有色工程有限公司另行诉讼主张的风险，法院也存在执行错误的风险。且刘怀军作为被执行人在贵某某的另一执行案件(案号:(2020)陕0602执2177号)的《执行裁定书》中就该同一笔工程款载明:“该工程款系延安北龙建筑有限公司所有”，故该工程款仍不能确定是否属刘怀军个人。故本次协助执行行为没有法律依据和事实依据。三、贵某某要求协助执行的事项超出异议人协助执行的范围。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条第(四)项，异议人认为贵某某要求协执的事项超出其协助范围且违反法律规定:(2021)陕0602 执 708 号《协助执行通知书》，根据《民事诉讼法》第二百四十三条，把工程款作为被执行人刘怀军的“收入”执行，属法律适用错误，异议人不应作为协执主体。首先，如果是作为被执行人刘怀军的“收入”予以执行，根据民事诉讼法第243条规定:“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。人民法院扣留、提取收入时，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，被执行人所在单位、银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位必须办理。”可见该协执主体应是被执行人单位及金融机构，因此，异议人并非法定协助机构。且根据【最高人民法院(2016)最高法执监351号】执行决定书裁判要旨“执行被执行人在第三人处的工程款债权，属于执行到期债权，而非执行被执行人收入，两者适用的规则、程序与救济均存在差异。第三人对此有异议的，执行法院不得强制执行，申请执行人可以另诉”。况且该笔工程款是否属于刘怀军个人仍然存疑。综合以上事由，异议人作为国有企业，更应当审慎的履行合法的协助执行义务，否则，执行行为错误将可能导致国有资产流失，应予以重视，异议人认为本次协助执行行为于法无据。请求贵某某参考《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第63条,“第三人在履行通知指定的期间内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查。”结合《中华人民共和国民事诉讼法》及执行相关法律，请求撤销贵某某作出的(2021)陕0602执708号之一《执行裁定书》、(2021)陕 0602 执708号《协助执行通知书》，免除异议人的协助执行义务。   本院查明，2020年10月15日本院作出（2020）陕0602民初4501号民事调解书，因被执行人延安市宝塔区汇丰源工贸有限责任公司、延安秦泰房地产开发有限责任公司、郭明明、刘怀军、延安龙飞盛世投资有限公司未履行生效法律文书确定的义务，申请执行人陕西金控延安融资担保有限公司向本院申请强制执行。在本院执行过程中，于2021年1月25日作出（2021）陕0602执708号之一执行裁定书，于2021年1月27日向异议人送达该执行裁定书及协助执行通知书，协助内容为：冻结被执行人刘怀军（登记在江西有色建设集团有限公司名下）在陕西省交通建设集团公司的工程款玖佰万元（9000000元），未经本院书面通知不得解冻。   本院认为，《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十三条规定：“作为被执行人的个人独资企业，不能清偿生效法律文书确定的债务，申请执行人申请变更、追加其投资人为被执行人的，人民法院应予支持。个人独资企业投资人作为被执行人的，人民法院可以直接执行该个人独资企业的财产。”本案中，被执行人系刘怀军个人，江西有色建设集团有限公司与被执行人刘怀军没有任何法律上的关联性，故本院作出的（2021)陕0602执708号之一执行裁定书及协助执行通知书适用法律不当，异议人陕西省交通建设集团公司的异议请求成立。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第四百六十五条的规定，裁定如下：   中止本院（2021）陕0602执708号之一执行裁定书及协助执行通知书的执行。   案外人及本案的当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向延安市宝塔区人民法院提起诉讼。     审 判 长刘 森 虎   审 判 员淮 文 杰   审 判 员王  涛     二〇二一年四月二十一日     书 记 员李 慧 慧        1