四川省广元市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)川08行终62号 上诉人（原审原告）广元八二一物业服务有限公司。住所地:四川省广元市利州区三堆镇。 法定代表人徐晓军，总经理。 委托代理人母长明，四川广府律师事务所律师。 委托代理人陈文立，四川广府律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）广元市人力资源和社会保障局。住所地:四川省广元市利州区利州东路2号。 法定代表人匡顺华，局长。 委托代理人淳晓强，该局工作人员。 委托代理人杨军，该局工作人员。 原审第三人胡学丽，女，汉族，生于1981年8月28日，住四川省广元市利州区。 上诉人广元八二一物业服务有限公司(以下简称八二一物业公司)因与被上诉人广元市人力资源和社会保障局（以下简称广元市人社局）、原审第三人胡学丽服认定工伤决定一案，不服广元市利州区人民法院（2020）川0802行初94号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案,本案现已审理终结。 原审法院查明：第三人胡学丽系死者谢某某之妻，谢某某于2019年10月15日到原告八二一物业公司从事门岗门卫工作。2019年10月31日早上8点30分至次日11月1日早上8点30分是谢某某正常工作时间。2019年10月31日下午2点30分左右，带班领导查岗时发现谢某某嘴角有血迹，询问中谢某某表示身体不舒服，随即报告主管领导，同意准假治疗，14点52分谢某某骑车离开单位回家，于15点17分进入广元市利州区中医医院住院治疗，被诊断为急性上消化道出血，当晚因病情加重，21点48分转院至广元市中心医院ＴＣＵ抢救治疗，次日，即2019年11月1日7点45分家属要求自动出院，出院记录载明，患者神志呈深昏迷，双侧瞳孔散大固定，对光反应消失，颈动脉、股动脉搏动未触及，无自主呼吸。广元市公安局利州区分局三堆派出所的户籍注销证明记载，谢某某于2019年11月1日7时45分在广元市中心医院因病抢救无效死亡。 2019年12月6日，被告广元市人社局受理了第三人胡学丽提出的工伤认定申请，同年12月17日，向原告八二一物业公司送达了广人社工举（2019）57号举证通知，2020年1月3日作出广人社工决[2020]G01号认定工伤决定书，并向第三人胡学丽送达，2020年1月10日向原告八二一物业公司送达。原告八二一物业公司认为谢延源不是在病发的48小时内死亡，也不是在工作岗位上突发疾病抢救无效死亡，不服被告广元市人社局作出的予以认定为视同工伤的决定，故起诉请求撤销广人社工决[2020]G01号认定工伤决定书。 上述事实，有用工证明、视频资料、广元市利州区中医医院《入院证》、《中医住院病案首页》、《出院记录》、《住院病人出院诊断证明书》；广元市中心医院《诊断证明书》、《住院病案首页》、《出院记录》、《临时医嘱记录单》、调查张文耀、孙**全、谢正碧的笔录、广元市公安局利州区分局三堆派出所的常驻人口信息表、户籍注销证明、工伤认定申请受理决定书、举证通知、送达回证等证据予以证明和佐证。 原审法院认为：本案的争议焦点是谢某某的死亡是否符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定的视同工伤的情形，即突发疾病是否属于在工作时间、工作岗位并在48小时内经抢救无效死亡。本案中，谢某某在工作时间、工作岗位上感到身体不适，经领导同意准假外出治疗，从2019年10月31日14点52分离开单位，15点17分进入广元市利州区中医医院住院治疗至2019年11月1日7时45分在广元市中心医院抢救无效死亡，谢某某从发病到死亡没有超过48小时。原告认为，谢某某是离开单位回家后到医院治疗，不属于视同工伤的情形，从谢某某离开单位到广元市利州区中医医院入院，前后时间不到半小时，应属路途耽搁和准备就医的合理时间范围，综合全案来看，谢延源从在单位发病到入住广元市利州区中医医院，在治疗过程中病情加重转院至广元市中心医院，经抢救无效后死亡是一个完整的没有间断的过程，有着紧密的先后顺序及逻辑关系，死亡情形符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定的视同工伤的情形。同时，原告八二一物业公司对谢某某的死亡时间提出质疑，认为《居民死亡户籍注销证明》没有填写死亡日期，但被告在庭审中提供了三堆派出所出具的《常驻人口信息表》（死亡注销）、《居民死亡户籍注销证明》均载明了谢某某的死亡时间为2019年11月1日7时45分，原告也未提供相反证据证明，结合广元市中心医院出院记录记载的病情症状，对户籍注销记载的死亡时间予以采信。综上所述，被告广元市人社局作出的广人社工决［2020］Ｇ01号认定工伤决定书事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，符合法定程序，并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告广元八二一物业服务有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告承担。 上诉人广元八二一物业服务有限公司上诉称,一、一审法院判决认定事实错误。1.认定谢某某的死亡不符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定的情形，谢某某不是在从事安保工作中突发疾病，原告提供的视频光盘及请假交接班记录等证明谢某某是因身体不适于2019年10月31日14时52分请假之后自行离开单位，在家休息后突发疾病于同日15时17分被送到医院治疗；2.认定谢某某经送医院抢救无效死亡错误。谢某某不是经送医院抢救无效后死亡，其死亡的直接原因是家属放弃治疗；3.认定谢某某死亡时间为2019年11月1日7时45分错误。死亡证明是三堆派出所出具的，但某某死亡时间不确定，死亡证明与该病例记载的明显不符合，不能作为认定谢某某死亡时间的证据。二、一审法院适用法律错误。1.一审法院适用法律没有统一裁判尺度，对于谢某某回家后突发疾病送到医院救治的，按照其他生效裁判的认定，不适用《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项的规定；2.人社部法规司《关于如何理解第十五条第（一）项的复函》明确应当按照工作时间、工作岗位、突发疾病、径直送医院抢救等四件并重，具有同时性、连贯性来掌握。请求：1.撤销一审法院行政判决，并撤销被上诉人于2020年1月3日作出的广人社工决［2020］Ｇ01号《认定工伤决定书》；2.本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。 被上诉人广元市人力资源和社会保障局答辩称，一、被上诉人具有法律授权作出是否确认工伤的行政职权。二、本案满足“工作时间”“工作岗位”构成要件。本案谢某某工作期间带班领导发现其嘴角有血迹，询问中其陈述身体不舒服，经报告主管领导同意准假治疗，并经医院诊断为急性上消化道出血。三、死亡事件满足“突发疾病死亡或者在48小时内经抢救无效死亡”的构成要件。谢某某突患重症甚至呕血到其离开单位到医院治疗间隔仅20多分钟，属于合理准备就医时间范围，其医疗证明文件上记载经过抢救治疗，其出院时已没有生命体症，根据《中华人民共和国民法典》的规定，没有死亡证明的以户籍登记或者其他有效身份登记记载的时间为准，公安机关出具的《常驻人口信息表》（死亡注销）、《居民死亡户籍注销证明》载明其死亡时间为2019年11月1日7时45分，能作为证明谢某某死亡时间的有效证据。四、死亡事件满足《工伤保险条例》第十五条第一款第一项、第十六条规定的构成要件，被上诉人据此作出工伤认定决定正确。请求驳回上诉，维持原判。 原审第三人胡学丽答辩意见与被上诉人相同。 二审期间各方当事人均没有提交新的证据，经本院审理对一审法院查明的事实予以确认。 本院认为，本案的争议焦点是：谢某某是否在工作时间和工作岗位突发疾病在48小时之内经抢救无效死亡，广元市人社局作出的广人社工决［2020］Ｇ01号认定工伤决定是否合法。2019年10月31日14点30分，谢某某在工作时间、工作岗位上感到身体不适，经领导同意准假外出于15点17分到医院接受治疗，经医院诊断为急性上消化道出血的事实，有被上诉人提交的广元市利州区中医院《入院证》《中医住院病案首页》《出院记录》《住院病人出院诊断证明书》、广元市中心医院《诊断证明书》《住院病案首页》、被上诉人对张文耀、孙建全的调查笔录等证据予以证实，被上诉人认定谢某某是在工作时间和工作岗位突发疾病的事实正确，本院予以确认，上诉人主张谢某某不是在工作时间和工作岗位突发疾病的上诉理由，本院不予支持。关于谢某某是否因突发疾病引发其在48小时之内经抢救无效死亡的事实，被上诉人所提交的广元市中心医院2019年11月1日7时45分《出院记录》记载谢某某的病情及抢救情况载明“立即给予告病危、吸氧、重症监护、心电监护、止血、输血、维持血压、补液等综合抢救治疗，患者病情进行性加重致心搏呼吸停止，立即给予心脏复苏术，间断肾上腺素静脉推注，向患者家属告知病情”，出院时情况载明“患者神志呈深昏迷，双侧瞳孔散大固定，对光反应消失，颈动脉、股动脉搏动未触及，无自主呼吸”，利州区公安分局三堆派出所出具的《常驻人口信息表》（死亡注销）、《居民死亡户籍注销证明》均载明了谢某某的死亡时间为2019年11月1日7时45分，被上诉人依据上述证据认定谢某某因突发疾病送医院抢救无效于2019年11月1日7时45分死亡，认定事实清楚，证据确实充分，上诉人主张谢某某不是经送医院抢救无效后死亡，认定谢某某死亡时间为2019年11月1日7时45分错误等上诉理由不能成立，本院不予支持。被上诉人经调查核实相关证据，依据《工伤保险条例》第十五条第（一）项的规定，所作出的广人社工决［2020］Ｇ01号认定工伤决定，认定谢某某在工作时间和工作岗位突发疾病在48小时之内经抢救无效死亡，属于工伤认定范围认定为视同工伤，认定事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，符合法定程序。《工伤保险条例》第十九条第二款规定，职工或者近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任，本案上诉人未举证证明谢某某死亡不符合“在工作时间和工作岗位突发疾病在48小时之内经抢救无效死亡”情形，其主张的上诉理由不能成立，本院不予支持。综上，一审法院判决认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人广元八二一物业服务有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  李家祥 审判员  杨 陈 审判员  李 华 二〇二一年四月二十八日 书记员  哈 慧