河北省广宗县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）冀0531民初290号 原告：张金栋，男，1962年3月23日出生，汉族，农民。 原告：朱振科，男，1960年8月27日出生，汉族，农民。 原告：邢兰顺，男，1962年1月1日出生，汉族，农民。 原告：徐廷群，男，1962年3月12日出生，汉族，农民。 原告：邢兰河，男，1966年5月21日出生，汉族，农民。 原告：朱振壮，男，1967年2月10日出生，汉族，农民。 原告：张魁栋，男，1982年1月3日出生，汉族，农民。 原告：朱彦肖，男，1973年10月8日出生，汉族，农民。 原告：张朝栋，男，1970年5月4日出生，汉族，农民。 原告：李文秀，男，1951年3月27日出生，汉族，农民，未服兵役。 原告：邢兰丕，男，1957年10月1日出生，汉族，农民。 原告：朱振群，男，1958年12月11日出生，汉族，农民。 原告：徐运敬，男，1971年9月13日出生，汉族，农民。 原告：张秀芹，男，1939年6月7日出生，汉族，农民。 原告：朱振林，男，1955年5月27日出生，汉族，农民。 原告：朱振营，男，1950年1月16日出生，汉族，农民。 原告：朱振夺，男，1962年9月6日出生，汉族，农民。 原告：段运东，男，1957年10月20日出生，汉族，农民。 诉讼代表人：张金栋，男，1962年3月23日出生，汉族，农民，住广宗县。 共同委托诉讼代理人：张济杰，广宗县永兴法律服务所法律工作者。 被告：左福肴，男，1970年1月1日出生，汉族，农民，住广宗县。 委托诉讼代理人：郑占舜，河北民盾律师事务所律师。 原告张金栋、朱振科、邢兰顺、徐廷群、邢兰河、朱振壮、张魁栋、朱彦肖、张朝栋、李文秀、徐运敬、张秀芹、朱振林、朱振营、朱振夺、段运东、邢兰丕、朱振群与被告左福肴土地承包经营权流转纠纷一案，本院于2021年2月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告徐廷群、原告诉讼代表人张金栋及共同委托诉讼代理人张济杰、被告左福肴及其委托诉讼代理人郑占舜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张金栋、朱振科、邢兰顺、徐廷群、邢兰河、朱振壮、张魁栋、朱彦肖、张朝栋、李文秀、徐运敬、张秀芹、朱振林、朱振营、朱振夺、段运东、邢兰丕、朱振群向本院提出诉讼请求：一、解除原被告之间签订的土地承包合同，二、判决被告给付原告2020年土地承包费42168元，并支付原告违约金，三、由被告承担本案诉讼费。事实和理由：2019年4月12日被告与原告签订了土地承包合同，被告承包了众原告的共计70.28亩耕地，每亩每年600元，去年被告按时缴纳了土地承包费。可是今年的承包费经原告多次催要，被告至今未给。被告还在今年疫情期间人们（原告）都不能出门的情况下，偷偷地在承包地里裁上了树木，严重违反了合同的约定。为维护原告的合法权益。根据法律规定提出诉讼，请求人民法院支持原告诉讼请求。庭审中原告增加诉讼请求2021年的承包费42168元。 左福肴辩称，1、依法核对原告起诉的真实意思，因为众原告已经收到2020年的租赁费，原告当中有超过一半的人数收到2021年的承包费，我方认为诉状中的原告多数不是本人的真实意思。2、众原告没有证据可以证实其享有土地使用权的土地四至和面积。并且在最近一次土地使用权确权广宗县人民政府也没有对诉争土地进行确权，即使法院判决解除合同在执行中也不具有可操作性。请求驳回原告的诉讼请求。 原告提交证据：1、土地承包合同；2、李磨村委会出具的各户土地亩数明细。被告质证意见为土地承包合同真实性无异议，原告对第四款的理解是错误的，该条是模糊语言概念，土地利用的总投资是被告个人出资，与原告没有关系，被告种树育苗总投资500多元，不是按承包费承担违约金。虽然有原告的签字，但是原告对方位和面积无法确定。2、李磨村委会出具的各户土地亩数明细是复印件，不质证。 被告提交证据：1、2020年农历十二月29日收款明细。2、被告向村支书史华领转账记录，是2020年的承包费。众原告将土地转包给被告后一直都是将承包款交给村支书，村支书在阳历年年前交付给众原告，土地承包合同上的3月1日是被告给众原告安心保证不种树才签的。原告质证意见为：1、收款明细真实性有异议，不像是本人签字，其手印多个是一样的。这些个并未向代理人和代表人申请变更或撤诉，故以原告代理人陈述为准。2、被告向村支书史华领转账记录与本案没有关系，合同约定承包费是给原告不是给其他人的。 证据认定原告提价土地承包合同双方均无异议，本院予以认定，被告提供收款明细，被告向村支书史华领转账记录，尽管被告有异议，但与原告陈述收款时间一致，本院予以确认。 本院经审理认定事实如下：本案诉争的土地系原告和朱振恒、王秋军承包地，后由村统一流转建大棚，大棚拆除后，承包给被告耕种，被告按每年每亩600元租金支付承包费，土地相应惠民政策性补贴仍由原告享有。2019年4月12日包括原告在内的20户村民为甲方，被告为乙方，在广宗县村民委员会见证下，20户村民与被告签订《土地承包合同》，合同约定：“土地用途只能用于农业种植粮食为主，不能种植树木、承建房屋、出租转让、挖土等。承包金为每亩每年人民币600元，每年3月1日乙方向甲方全额缴纳本年度承包金。合同履行期间任何一方违反合同的约定视为违约，违约方应按土地利用实际总投资的20%支付对方违约金，并赔偿对方因违约而造成的实际损失。乙方应按照合同约定期限足额支付租金，如乙方逾期每年3月1日末支付租金，甲方有权解除合同，将土地收回。”2020年被告在其中部分地上种了桃树，且在约定期限未能支付承包费。原告委托诉讼代表人和诉讼代理人提起诉讼，2020年农历腊月底被告通过原告村党支部书记向原告支付2020年承包费，审理期间被告向原告中的12户支付2021年承包费，尚有原告张金栋、徐廷群、张魁栋、朱振营、朱振夺、李文秀等户16818元拒接受。且邢兰河、朱振壮、张秀芹、朱彦亭、张朝栋、朱振林、朱彦肖、朱振科7户明确向本院提起撤诉主张。审理中原告未就诉争土地耕地性质及每户方位及四至向法庭提交证据。 本院认为,本案的争议焦点是被告在合同履行过程中迟延支付流转金,在土地种树,是否构成违约。《中华人民共和国土地管理法》（2004版）第十五条规定:“农民集体所有的土地,可以由集体组织以外单位和个人承包经营,从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。”《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条规定:“承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地使用权，并向发包方备案”原告作为农户与被告签订土地承包合同，将土地经营权出租给被告，双方签订合同具有土地流转性质,该约定不违反法律规定,双方签订合同合法有效，双方均应按照合同约定履行自己义务。原告签订合同的目的是流转土地,获得土地流转费,被告签订合同目的是取得流转土地经营权。流转合同约定土地流转金的支付时间为每年3月1日，2020年度被告迟于约定时间交付土地流转金，被告在诉争土地种植桃树，违反合同约定。尽管合同实际履行中部分原告已经接受被告迟延履行的后果，且放弃诉讼请求，但被告构成根本违约，且原被告签订《土地承包合同》未约定流转期限，原告可随时要求解除合同，故原告要求解除原被告之间土地承包合同的诉讼请求本院予以支持。承包地交回的时间应当在农作物收获期满或者下一耕种期前，合同解除后,被告应在合理期限清理涉案土地上附着物。 因被告尚未全额向原告支付2021年承包费，原告要求被告支付的主张，本院予以支持，原告应支付尚未支付承包费。在合同履行过程中,被告存在违约行为，原告要求被告承担违约责任的主张，本院予以支持。双方约定按照土地利用实际总投资20%支付违约金，并赔偿对方因违约而造成的实际损失。因土地利用实际投资不明，且原告未就违约造成损失数额提供证据，本院酌定被告按照逾期付款数额年利率5%承担原告利息损失，依据《中华人民共和国民法典》第五百六十三条第二款、第五百七十九条，《中华人民共和国土地管理法》（2004版）第十五条,《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第四十五条,《中华人民共和国农村土地承包法》第三十八条、第四十条、第四十二条，第五十九条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条规定,判决如下： 一、解除原、被告2019年4月12日签订案涉《土地承包合同》，2021年12月31日前被告清除地上附属物，承包经营权交回原告。 二、被告自判决生效五日内支付原告2021年度剩余承包费16818元及逾期付款违约金2108元。 三、驳回原告其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费854元，减半收取计427元，由被告左福肴负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。 审 判 员 高立志 二〇二一年四月二十七日 法官助理 刘昭言 书 记 员 王丽影