重庆市大足区人民法院民 事 判 决 书(2021)渝0111民初574号原告：重庆市大足区雍溪镇慈云村村民委员会，住所地重庆市大足区雍溪镇慈云村，统一社会信用代码54500111ME16888486。负责人：袁金华，村委会主任。委托诉讼代理人：陈苏，重庆奕平律师事务所律师。委托诉讼代理人：林少春，男，汉族，1980年10月22日出生，住重庆市大足区。被告：重庆市富霞农业发展有限公司，住所地重庆市大足区雍溪镇慈云村，统一社会信用代码91500225MA5UMQ274D。法定代表人：欧阳雪，总经理。委托诉讼代理人：陈朝东，重庆天朗律师事务所律师。原告重庆市大足区雍溪镇慈云村村民委员会(以下简称“雍溪镇慈云村村委会”)与被告重庆市富霞农业发展有限公司（以下简称“重庆富霞公司”）土地经营权出租合同纠纷一案，本院于2021年1月19日立案后，依法适用简易程序，由审判员雷琳独任审判，于2021年2月25日公开开庭进行了审理。原告雍溪镇慈云村村委会的委托诉讼代理人陈苏、林少春、被告重庆富霞公司的委托诉讼代理人陈朝东到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告雍溪镇慈云村村委会向本院提出诉讼请求：1.请求判决解除原、被告于2017年10月20日签订的《农村土地承包经营权转包合同》；2.请求判决被告向原告交还已经交付的所有土地；3.请求判决被告向原告支付土地租金142658元；4.请求被告向原告支付违约金10万元；5.本案诉讼费由被告承担。庭审中，原告当庭变更诉讼请求第一项为：请求判决解除原被告于2017年6月9日、2017年7月20日、2017年10月20日签订的三份《农村土地承包经营权转包合同》。事实与理由：原告与被告于2017年10月20日签订《农村土地承包经营权转包合同》，合同约定原告将慈云村打锣坡约1200亩土地转包给被告从事水果种植，转包期限为40年，每年租金为200元∕亩，每十年在原有承包金的基础上递增30%，每年的12月1日之前支付下一年的租金；另合同约定乙方(被告)若荒芜土地，不按时缴纳土地流转费甲方（原告）有权收回土地使用权。合同签订后原告向被告支付了503.5亩土地，被告于2017年6月向原告支付15万元，于2019年5月6日支付了51400元，之后未再支付租金。现被告租用的土地并未进行管理，且原告多次催收租金，被告不予理睬。根据原被告签订的合同，被告荒芜土地，不按时支付租金，原告有权收回土地使用权，因双方就解除合同无法达成一致意见，原告特起诉来院。被告重庆富霞公司辩称，同意原告诉讼请求第三项支付租金，不同意其他的诉讼请求。涉案合同已经过期，原告无权提出解除合同；原告没有按照合同的约定将足额的土地交付给被告，原告违约在先；被告并非不交租金，而是交给原告时，原告不收，目前被告愿意将两年的租金交给原告；被告没有荒芜土地，原告实际只交付了467亩土地给被告，当时是按照470亩土地计算的土地租金。三份合同均是这一件事情，现在对三份合同都不同意解除。经审理查明，2017年6月9日，原告雍溪镇慈云村村委会(甲方)与被告重庆富霞公司（乙方）签订《农村土地承包经营权转包合同》一份，约定：1.甲方将其承包经营的雍溪镇慈云村土地-尼姑山、打锣坡共计1280亩转包给乙方主要从事水果种植；2.转包期限：转包期限为40年，即自2017年12月30日起至2057年12月30日止，最长不得超过土地承包期的剩余期限；3.转包价格与支付方式：以现金方式支付，即每亩每年由乙方支付甲方转包金200元，2028年以后每三年在原租金上递增10%的承包金；4.支付时间：提前一年一次性支付下一年的土地承包金，即于上年12月1日之前支付；5.交付土地的时间：甲方应于2017年12月30日之前将拟转包的土地交付乙方；6.有下列情况之一者，本协议可以变更或解除：乙方违约，使协议无法履行的。乙方有下列情况之一者，甲方有权收回土地使用权：荒芜土地的，破坏土地上的附着物的，破坏水利等基础设施的，不按时限交纳土地流转费的；7.违约责任：甲乙双方在协议生效后应本着诚信的原则履行协议义务，如一方当事人违约，应向守约方支付违约金10万元。原告雍溪镇慈云村村委会在合同最后一页甲方处加盖公章，被告重庆富霞公司在乙方处加盖公章。2017年7月20日，原告与被告再次签订《农村土地承包经营权转包合同》一份，该份合同中转包面积为：甲方将其承包经营的雍溪镇慈云村土地-尼姑山打锣坡转包给乙方主要从事水果种植(注：土地面积因该处土地荒芜多年边界已不清楚暂时无法统计，面积以正式合同为准)；转包期限40年，即从2017年7月20日起至2057年7月19日止；转包价格与支付方式：以现金方式支付，即每亩每年由乙方支付甲方转包金200元作为转包金，每十年在原有承包金的基础上递增30%的承包金；交付土地的时间：甲方应于2017年12月1日之前将拟转包的土地交付乙方；该合同其他内容与2017年6月9日的合同一致。2017年10月20日，原告又与被告签订《农村土地承包经营权转包合同》一份，该份合同中转包面积：甲方将其承包经营的雍溪镇慈云村土地-尼姑山打锣坡约1200亩转包给乙方主要从事水果种植，合同其他内容与2017年7月20日签订的合同一致。被告于2017年6月向原告支付土地租金15万元，于2019年5月6日向原告支付租金51400元。后被告未再按合同约定向原告支付土地租金，经原告多次催收货款未果，遂起诉来院，请求法院支持其诉讼请求。上述事实，有原、被告的陈述、农村土地承包经营权转包协议三份、庭审笔录等证据载卷佐证，经庭审质证，足以采信。本院认为，根据最高人民法院于2020年12月29日公布的《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款之规定本案适用《中华人民共和国合同法》的规定。本案中涉案合同虽名为承包经营权转包合同，但实质是租赁土地，因此，案由为土地经营权出租合同。本案出现了三份土地承包经营权转包合同，2017年6月9日和2017年7月20日签订的两份合同与2017年10月20日签订的合同内容大致相同，仅是对转包面积和期限有所更改，庭审中，原被告双方均表示三份合同是针对一件事情，结合三份合同签订的时间来看，签订在后的合同更改了签订在前的合同的部分内容，那么双方在2017年6月9日和2017年7月20日签订的两份合同自然被2017年10月20日签订的合同所替代。现被告迟延支付土地租金的行为，致使原、被告签订的转包合同无法实现合同目的，故原告提出与被告解除2017年6月9日、2017年7月20日、2017年10月20日签订的三份《农村土地承包经营权转包合同》，其请求正当，本院予以支持。合同解除后，被告亦应向原告归还已经交付的所有土地。原告与被告于2017年10月20日签订的《农村土地承包经营权转包合同》系双方的真实意思表示，符合法律规定，该合同成立并生效，原被告均应按照合同约定全面履行义务。该合同中约定原告转包给被告的土地面积约1200亩，至于原告实际交给被告土地的面积是多少的问题，庭审中，原告陈述交了503.5亩土地给被告，结合被告于2017年6月向原告交纳租金15万元、2019年5月向原告缴纳的租金51400元，共计201400元来看，正好是按照503.5亩计算两年的租金，对被告认为仅交付了467亩土地的辩解意见，因被告未举示证据予以佐证，本院不予认可，因此，本院确认原告实际向被告交付的土地为503.5亩。根据双方于2017年10月20日签订的合同来看，转包期限自2017年7月20日起，因此其土地租金应从2017年7月20日起计算，被告已经支付了两年的租金，按照合同约定支付租金的时间为提前一年一次性支付下一年的土地承包金，即于上年12月1日之前支付，则在2019年12月1日前应当支付2019年7月20日至2020年7月19日的租金100700元，在2020年12月1日前支付2020年7月20日起至2021年7月19日的租金，庭审中，原告明确其诉讼请求中要求被告支付租金至2020年12月19日止，经计算，在2020年12月1日前被告应当向原告支付截至2020年12月19日止的租金41958元，故对原告要求被告支付租金142658元的诉讼请求，符合合同约定及法律规定，本院予以支持。被告未按照约定向原告支付土地租金，其行为构成违约，依法应当承担违约责任，对于原告要求被告按照合同约定支付违约金10万元的问题，被告认为违约金过高，请求予以减少，符合相关法律及司法解释的规定，依法予以采纳，本院确认违约金以未支付的土地租金为基数，从应当支付土地租金的时间起，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的四倍计算，但应以10万元为限。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百零九条、第一百一十四条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(二)第二十九条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，判决如下：一、解除原告重庆市大足区雍溪镇慈云村村民委员会与被告重庆市富霞农业发展有限公司分别于2017年6月9日、2017年7月20日、2017年10月20日签订的《农村土地承包经营权转包合同》；二、被告重庆市富霞农业发展有限公司在本判决生效之日起十日内将涉案土地交付给原告重庆市大足区雍溪镇慈云村村民委员会。三、被告重庆市富霞农业发展有限公司在本判决生效之日起十日内给付原告重庆市大足区雍溪镇慈云村村民委员会从2019年7月20日起至2020年12月19日止的土地租金142658元；四、被告重庆市富霞农业发展有限公司在本判决生效之日起十日内给付原告重庆市大足区雍溪镇慈云村村民委员会违约金(计算方式：从2019年12月1日起至2020年11月30日止，以100700元为基数；从2020年12月1日起至付清时止，以142658元为基数，均按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的四倍计算，但应以10万元为限)。五、驳回原告重庆市大足区雍溪镇慈云村村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费2469.94元(已减半)，由被告重庆市富霞农业发展有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审判员 雷 琳二〇二一年四月十六日书记员 胡天伟