安徽省淮北市相山区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖0603民初145号 原告：朱晓玲，女，1977年10月18日出生，汉族，住安徽省淮北市相山区。 委托诉讼代理人：张宝华，安徽维智律师事务所律师。 被告：合肥建工金鸟集团有限公司，住所地安徽省合肥市。 委托诉讼代理人：曹友刚，男，1978年11月14日出生，汉族，合肥建工金鸟集团有限公司职工，住安徽省合肥市庐阳区。 委托诉讼代理人：孙晨，男，1993年8月20日出生，汉族，合肥建工金鸟集团有限公司职工，住安徽省肥西县。 被告：安徽恒源煤电股份有限公司煤矿，住所地安徽省淮北市濉溪县刘桥镇。 委托诉讼代理人：王承全，男，1977年12月22日出生，汉族，安徽恒源煤电股份有限公司煤矿深部井综合管理部副部长，住安徽省淮北市相山区。 委托诉讼代理人：赵永才，男，1980年3月1日出生，汉族，安徽恒源煤电股份有限公司煤矿法务，住安徽省淮北市相山区。 原告朱晓玲与被告合肥建工金鸟集团有限公司（以下简称合肥金鸟公司）、安徽恒源煤电股份有限公司煤矿（以下简称安徽恒源煤矿）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月6日立案，并依法适用普通程序，组成合议庭，于2021年2月7日公开开庭审理了本案。原告朱晓玲及其委托诉讼代理人张宝华、被告合肥金鸟公司委托诉讼代理人曹友刚、孙晨、被告安徽恒源煤矿委托诉讼代理人王承全、赵永才到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 朱晓玲向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决合肥金鸟公司支付朱晓玲工程款19.5万元，并自起诉之日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息至实际清偿之日止；2、依法判决安徽恒源煤矿在欠付合肥金鸟公司工程款19.5万元及相应利息范围内向朱晓玲承担付款责任；3、诉讼费用由合肥金鸟公司、安徽恒源煤矿承担。事实与理由：合肥金鸟公司与安徽恒源煤矿于2013年9月6日签订《建设工程施工合同》，合肥金鸟公司承包安徽恒源煤矿改建中央回风井风道工程项目，工程地点位于安徽恒源煤矿深部井工业广场，合同价款49.8万元。2013年10月30日，合肥金鸟公司与朱晓玲签订《建筑工程专业分包协议》，将上述工程承包给朱晓玲施工，合同价款为49.8万元，合肥金鸟公司收取2%管理费。合同签订后，朱晓玲即组织施工。2019年12月18日，合肥金鸟公司与安徽恒源煤矿签订了《关于解除协议书》，协商解除施工合同，按该协议第2条“原施工工程给予结算后，双方共同确认乙方（金鸟公司）前期已施工的签证单为依据，工程款为壹拾玖万伍仟元。”前期工程均为朱晓玲施工，合肥金鸟公司应支付朱晓玲工程款19.5万元，朱晓玲已经支付合肥金鸟公司相应的管理费和税费，但合肥金鸟公司一直未支付朱晓玲工程款。安徽恒源煤矿也未将上述工程款支付给合肥金鸟公司，应在欠付的工程款及利息范围内承担责任。为维护朱晓玲的合法利益，特依法提起诉讼，请求判如所请。 合肥金鸟公司辩称，合肥金鸟公司与安徽恒源煤矿于2013年9月签订案涉建设工程施工合同，后因客观原因双方协议解除了上述合同。合肥金鸟公司作为被挂靠方，并未参与本工程的实际施工，对于朱晓玲与安徽恒源煤矿的工程款结算情况并不了解。合肥金鸟公司同意朱晓玲提出的诉讼请求。 安徽恒源煤矿答辩称，朱晓玲提起本案诉讼主体不适格，安徽恒源煤矿与朱晓玲没有任何合同关系。安徽恒源煤矿与合肥金鸟公司达成的《关于解除恒源煤矿改建中央风井风道工程项目合同协议书》明确约定：双方共同确定以合肥金鸟公司前期已施工的工程量签证单为依据，结算工程款为19.5万元。合肥金鸟公司开具工程款发票，安徽恒源煤矿支付工程款，因合肥金鸟公司未能提供相应的工程款发票，故安徽恒源煤矿未支付工程款。另案涉工程的施工资料施工方应予以移交。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证：朱晓玲提交了以下证据：1.《建设工程施工合同》，拟证明：合肥金鸟公司与安徽恒源煤矿就安徽恒源煤矿改建中央回风井风道工程签订施工合同，合同价款49.8万元；2.《建筑工程专业分包协议》，拟证明：合肥金鸟公司将安徽恒源煤矿的改建中央回风井风道工程转包给朱晓玲施工，合同价款49.8万元，合肥金鸟公司收取2%的管理费；3.《关于解除恒源煤矿改建中央风井风道项目工程项目协议书》,拟证明：安徽恒源煤矿与合肥金鸟公司协商解除施工合同，确认前期已施工部分的工程款为19.5万元。对朱晓玲提交的上述证据，合肥金鸟公司均无异议。安徽恒源煤矿对证据1、证据3无异议，对于证据2的合法性有异议，认为中标方不得转包和分包。安徽恒源煤矿提交了以下证据：1.《恒源煤矿改建中央回风井风道工程项目》招标文件，拟证明：招标文件明确规定该项目工程不得转包、分包；2.《恒源煤矿改建中央回风井风道工程项目》投标文件，拟证明：合肥金鸟公司完全响应招标文件的规定，工程不得转包、分包；3.《建设工程施工合同》，拟证明：建设工程施工合同是合肥金鸟公司与安徽恒源煤矿签订，安徽恒源煤矿与朱晓玲之间没有任何权利义务关系；4.《关于解除恒源煤矿改建中央风井风道工程项目协议书》，拟证明：原施工工程结算后，合肥金鸟公司开具工程款发票，安徽恒源煤矿支付工程款。对安徽恒源煤矿提交的证据1、证据2、证据3，朱晓玲及合肥金鸟公司对证据的真实性均提出异议，认为上述证据均为复印件，无法与原件核对，亦达不到其举证证明目的；对证据4朱晓玲及合肥金鸟公司均无异议，但认为达不到举证证明目的。 本院对当事人庭审质证无异议的证据予以确认，对朱晓玲所举证的证据2《建筑工程专业分包协议》，协议是双方就案涉工程自愿达成的协议，是真实意思表示，对其真实性、关联性予以确认，但因该协议涉及工程的违法转包，对其合法性不予确认。对安徽恒源煤矿所举证的证据1、证据2、证据3，因上述证据均系复议件，无原件予以核对，且朱晓玲及合肥金鸟公司对其真实性均不予认可，本院不予认定。 根据庭审举证、质证的证据及当事人的陈述，本院认定事实如下：2013年9月6日，安徽恒源煤矿（发包人）与合肥金鸟公司（承包人）签订《建设工程施工合同》，合肥金鸟公司承包建设安徽恒源煤矿改建中央回风井风道工程项目，工程地点位于安徽恒源煤矿深部井工业广场，合同价款49.8万元。2013年10月30日，合肥金鸟公司与朱晓玲签订《建筑工程专业分包协议》，合肥金鸟公司将上述工程转包给朱晓玲施工，合同价款为49.8万元，合肥金鸟公司收取2%管理费。2014年2月，朱晓玲对案涉工程组织施工。2014年3月7日，因开挖基槽致使风井临时井架基础沉降，停止施工。2019年12月18日，安徽恒源煤矿与合肥金鸟公司签订了《关于解除恒源煤矿改建中央风井风道工程项目协议书》，双方协商达成一致意见：双方签订的《建设工程施工合同》终止，合肥金鸟公司不再履行；原施工工程给予结算后，双方共同确认以合肥金鸟公司前期已施工的签证单为依据，工程款为壹拾玖万伍仟元。协议签订后合肥金鸟公司开具工程发票，安徽恒源煤矿将此工程款一次性支付给合肥金鸟公司；其他因合同所产生的一切责任和后果双方互不追究。现朱晓玲以其已支付合肥金鸟公司相应的管理费和税费，但合肥金鸟公司一直未支付工程款，安徽恒源煤矿亦未将上述工程款支付给合肥金鸟公司，应在欠付的工程款及利息范围内承担责任为由，向本院提起诉讼。 本院认为，当事人签订合同不得违反法律、行政法规的强制性规定。朱晓玲作为个人，无建设工程施工资质，合肥金鸟公司将案涉工程违法转包给无建设工程施工资质的朱晓玲，双方所签订的专业分包协议无效。虽然朱晓玲与合肥金鸟公司之间签订的分包协议无效，但朱晓玲已实际履行了部分工程施工义务，且其所施工工程已经发包方结算，朱晓玲要求合肥金鸟公司按照发包方结算价款支付工程款及工程款利息，符合法律规定，合肥金鸟公司亦无异议，本院予以支持。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定：“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。”，案涉工程发包人安徽恒源煤矿与工程承包人合肥金鸟公司结算后尚有19.5万元的工程款未支付，实际施工人朱晓玲要求安徽恒源煤矿在欠付工程款范围内承担责任符合法律规定，本院予以支持。但其要求安徽恒源煤矿承担付款责任的范围包括欠付工程款的利息，缺乏法律依据，本院不予支持。收取工程款开具发票是承包方税法上的义务，移交施工资料系工程承包方的合同附随义务，要求承包方移交施工资料及在收到工程款后开具相应数额的工程款发票也是发包方的合同权利。但案涉工程施工合同的承包方为合肥金鸟公司，安徽恒源煤矿可以依法另行向合肥金鸟公司主张权利。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十二条第三款、第五十二条第（五）项、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（2004年9月29日最高人民法院审判委员会第1327次会议通过）第一条第（二）项、第二条、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条之规定，判决如下： 一、被告合肥建工金鸟集团有限公司于本判决生效后十五日内支付原告朱晓玲工程款19.5万元及利息（自2021年1月6日起至工程款清偿完毕之日，按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算。）； 二、被告安徽恒源煤电股份有限公司煤矿在欠付合肥建工金鸟集团有限公司19.5万元的工程价款范围内向原告朱晓玲承担付款责任； 三、驳回原告朱晓玲的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4200元，由被告合肥建工金鸟集团有限公司、安徽恒源煤电股份有限公司煤矿共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。 审 判 长 胡 剑 人民陪审员 张 芳 人民陪审员 陈钦兰 二〇二一年四月十二日 书 记 员 祝雪梅 附:相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百七十二条第三款禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（2004年9月29日最高人民法院审判委员会第1327次会议通过） 第一建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》 第二十四条实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》 第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。