广西壮族自治区柳州市柳南区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）桂0204民初908号 原告：韦光管，男，1993年7月10日出生，壮族，住广西来宾市兴宾区。 委托诉讼代理人：潘永达，广西景耀律师事务所律师。 委托诉讼代理人：钟艳鸿，广西国观律师事务所律师。 被告：梁福学，男，1983年11月9日出生，壮族，户籍地址：广西鹿寨县。 被告：柳州市柳铁中心医院，住所：广西柳州市飞鹅路利民区14号，统一社会信用代码：12450200498597464J。 法定代表人：张其顺，该院院长。 委托诉讼代理人:段礼平，广西银正律师事务所律师。 委托诉讼代理人：覃馨卉，女，该院员工。 -2- 原告韦光管与被告梁福学、柳州市柳铁中心医院（以下简称柳铁中心医院）劳务合同纠纷一案，本院于2021年1月28日立案后，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告韦光管的委托诉讼代理人潘永达和钟艳鸿、被告柳铁中心医院的委托诉讼代理人段礼平到庭参加了诉讼。被告梁福学经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告韦光管向本院提出诉讼请求：1.判令被告梁福学支付原告劳务费3200元；2.判令被告柳铁中心医院在欠付被告梁福学的建设工程价款范围内对上述债务承担支付责任；3.本案诉讼费由两被告承担。庭审中，原告变更诉请的劳务费为2200元。 事实与理由：被告梁福学承接了被告柳铁中心医院医技综合楼水电安装工程项目。2020年6月至7月，原告受被告梁福学的雇请，提供劳务从事被告柳铁中心医院医技综合楼水电安装。2020年11月20日，被告梁福学出具一份《柳铁医院医技综合楼项目水电班6-10月份工资表》，载明：包括原告在内的20个农民工工资明细，原告工资合计为6169元，另被告梁福学在表中备注“以上工资未发放，项目已做完，望公司尽快发放农民工工资，工资已确认”。原告认为，原告为被告梁福学提供劳务，在完工后，被告梁福学理应及时向原告支付劳务费。被告梁福学至今未付，已构成违约，依法应当承担支付责任。被告柳铁中心医院作为涉案水电安装建设工程的发包人，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四十三条规定：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应 -3- 当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”，因此，被告柳铁中心医院依法应当在欠付工程价款范围内承担支付责任。原告为维护合法权益向法院提起诉讼，请求法院判如诉请。 被告梁福学在法定期限内未提交任何答辩意见及证据。 被告柳铁中心医院辩称，1.柳铁中心医院不是本案适格的被告。在本案的劳务纠纷中,虽然柳铁中心医院有建设医技规培综合楼的项目,但该项目为财政投资项目,根据《柳州市人民政府关于印发柳州市政府投资项目代建制暂行办法的通知》(柳政发【2003】42号)批复,该医技规培综合楼由柳州东通投资发展有限公司（以下简称东通公司）代建。柳铁中心医院与东通公司根据《柳州市政府投资项目建设代建制暂行办法》及有关法律规定,为保证政府投资代建项目的顺利实施,充分发挥政府投资效益严控,严格控制投资概算和目的,签订该《建设项目委托代建合同》。约定建设内容为新建医技规培综合楼1栋以及室外给排水硬地铺装等配套工程。有关建设资金的审批和拨付程序按国家、自治区、柳州市相关规定执行。柳铁中心医院根据工程进度按时向东通公司足额支付工程款。柳铁中心医院医技规培综合楼的发包人为东通公司,承包人为广西建工集团第五建筑工程有限责任公司（以下简称广西五建公司）。柳铁中心医院不是该建设工程的发包人。该合同相对人为发包人东通公司和承包人广西五建公司。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律 -4- 问题的解释》及相关法律法规规定，柳铁中心医院不是本案适格的被告。2.本案遗漏必须参加诉讼的当事人。根据《柳州市柳铁中心医院医技规培综合楼工程施工合同》可以看出,本案中柳铁中心医院医技规培综合楼的发包人为东通公司,承包人为广西五建公司。原告以及本案被告梁福学均不是合同相对人,没有证据证明原告参与了该工程项目的建设过程,发包人东通公司及承包人广西五建公司不参与本案诉讼,则无法查清案件事实,也无法明确原告及被告梁福学是否为实际施工人。3.根据《柳州市柳铁中心医院医技规培综合楼工程施工合同》,该合同签订日期为2019年1月28日,约定工程日历天数为379天;签约合同价为人民币22OO0228.75元。柳铁中心医院根据本工程项目发包方东通公司的请款申请，结合发包人东通公司及承包人广西五建公司签订的《柳州市柳铁中心医院医技规培综合工程施工合同》中约定的签约合同价220O0228.75元，柳铁中心医院自2019年5月13日至2019年10月31日已全额将该项目工程款220O0228.75元全部支付给发包方东通公司。柳铁中心医院不存在欠付工程款的情形。4.在本案中,原告是否为柳铁中心医院医技规培综合楼项目的实际施工人,柳铁中心医院不知情,原告也没有和柳铁中心医院签订过任何合同,原告对柳铁中心医院的诉讼请求没有任何事实与法律依据。综上，请求法院驳回原告对柳铁中心医院的诉讼请求。 本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证 -5- 据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。韦光管主张其与梁福学存在雇佣关系，梁福学尚欠其劳务费，但韦光管提交的唯一证据《柳铁医院医技综合楼项目水电班6-10月份工资表》系复印件，无法核实真实性，本院不予采信。韦光管应承担举证不能的不利后果，故本院对韦光管要求梁福学支付劳务费的诉讼请求不予支持。 关于柳州市柳铁中心医院在欠付工程价款范围内承担支付责任的问题。本案中，韦光管自述其是建设工程承包人雇请的农民工。本院认为，建设工程承包人与其雇请的农民工（班组）之间系劳务法律关系，农民工（班组）作为受承包人雇佣从事施工劳务的人员，并非法律意义上的“实际施工人”，故本案韦光管不具备适用实际施工人的前提条件，且经庭审查明柳州市柳铁中心医院并非发包人，故对于韦光管以实际施工人为由要求柳州市柳铁中心医院在欠付工程价款范围内承担支付责任缺乏事实基础和法律依据，本院不予支持。 据此，依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十二条之规定，判决如下： 驳回原告韦光管的全部诉讼请求。 案件受理费因适用小额诉讼程序减半收取计25元（原告已预交），由原告韦光管负担。 本判决为终审判决。 -6- 审判员 冯 薇 二〇二一年四月十九日 书记员 黄丽英 附法律条文： 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其 -7- 事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百六十二条基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。 履行告知书 依法履行生效法律文书确定的义务是每一位当事人应尽的法律责任。 如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施： 1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产； 2.将被执行人纳入失信人员名单； 3．对被执行人限制高消费、限制出境； 4．采取罚款、搜查、拘留等强制措施； 5．情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。 以上强制措施，可以同时采取。希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。 柳州市柳南区人民法院 地址：柳州市柳南区航生路20号 邮政编码：545007