山西省文水县人民法院   民事判决书   （2021）晋1121民初308号   原告：山西省投资集团有限公司，统一社会信用代码：911400007515157260。   法定代表人：行×，公司董事长   委托诉讼代理人：王×1，山西抱阳律师事务所律师。   委托诉讼代理人：王×2，山西抱阳律师事务所律师。   被告：山西仙塔食品工业集团有限公司，统一社会信用代码：91140000715990124C。   法定代表人：郭×，公司董事长、总经理   委托诉讼代理人：苏×，住山西省文水县。   原告山西省投资集团有限公司（以下简称“山投公司”）诉被告山西仙塔食品工业集团有限公司（以下简称“山西仙塔食品公司”）合伙合同纠纷一案，本院于2021年1月26日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告山西省投资集团有限公司的委托诉讼代理人王×1，被告山西仙塔食品工业集团有限公司的委托诉讼代理人苏×到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   山投公司向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院解除晋资管协议（2011）A182号《投资入股协议书》；2.请求人民法院判令被告向原告归还特别流转金150万元并支付违约金30万元、资金占用费768821.92万元（暂计算至2020年8月31日）及2020年9月1日至还清特别流转金之日止的资金占用费；3.本案的诉讼费及其他相关费用由被告承担。庭审中，变更诉讼请求2为判令被告向原告归还特别流转金150万元并支付违约金30万元、资金占用费807533.33万元（暂计算至2021年1月20日）及2021年1月21日至还清特别流转金之日止的资金占用费。本息合计2607533.33元。事实与理由：2011年10月18日，山西省政府投资资产管理中心与山西仙塔食品工业集团有限公司签订晋资管协议（2011）A182号《投资入股协议书》，协议约定：山西省政府投资资产管理中心受山西省发展和改革委员会委托对山西仙塔食品工业集团有限公司进行投资入股，行使出资人权利，投资金额为150万元，投资期限五年，自2011年10月18日至2016年10月17日。在合同签订后，被告公司有义务在三个月内将山西省政府投资资产管理中心变更为该公司股东，并将变更结果反馈山西省政府投资资产管理中心。若被告未在三个月内将山西省政府投资资产管理中心变更为该公司股东，则每月按投资额的0.5%向山西省政府投资资产管理中心支付资金占用费，直至山西省政府投资资产管理中心成为被告公司股东。2014年4月21日，山西省发展和改革委员会下发《关于对2009-2011年省煤炭可持续发展基金支持的部分经营性项目的投入方式及投资期限进行调整的通知》（晋发改财金发［2014]479号），该《通知》明确指出，对2009年2011年以入股方式支持，但因各种原因未能及时办理股权工商变更项目，全部调整为以特别流转金方式投入。依据《山西省发展和改革委员会关于授权山西省投资集团有限公司对部分省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目行使出资人权利的通知》（晋发改财金发［2015]573号〉之规定，原山西省政府投资资产管理中心投入山西仙塔食品工业集团有限公司的资金由原告行使权利。现投资期限已到，被告仍未按照《投资入股协议书》的约定将山西省政府投资资产管理中心变更为公司的股东，且未按约定支付资金占用费。为避免固有资产流失，特向贵院提起诉讼。   山西仙塔食品公司辩称：原告所诉的本案事实，我公司认可。由于我公司现在经营发生了较大困难，不能完全归还原告主张的特别流转金本金、违约金和资金占用费，同意分期归还特别流转金本金，减免违约金和资金占用费。   山投公司围绕诉讼请求，依法提交了如下证据：1.被告公司企业信息公示报告，旨在证明被告的主体适格；2.投资入股协议书（编号：晋资管协议[2011]A182号），旨在证明①山西省政府投资资产管理中心受山西发改委委托对被告进行股权投资，投资金额150万，投资期限自2011年10月18日至2016年10月17日止。②被告公司应在三个月内将山西省政府投资资产管理中心变更为公司股东。③被告违约每月按投资额的0.5%向支付资金占用费。3《山西省发展和改革委员关于授权山西省投资集团有限公司对部分省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目行使出资人权利的通知》（晋发改财金发[2015]573号）。4.《关于对2009-2011年省煤炭可持续发展基金支持的部分经营性项目的投入方式及投资期限进行调整的通知》（晋发改财金发[2015]479号），旨在证明1.本案中原由山西省发改委委托山西省政府投资资产管理中心投入被告公司的资金由原告进行管理，并授权原告行使出资人权利。原告为本案的适格主体。2.根据山西发改委要求，上述投资调整为以特别流转金方式投入3.原告对被告的投资期限由5年调整为7年。5.吕梁市财政局文件》吕财建（2011）855号；6.转账凭证，旨在证明原告委托文水县财政局向被告拨付资金。7.利息计算表，旨在证明本案利息计算情况。经组织当事人进行证据交换并质证，山西仙塔食品公司对上述证据均不持异议。故对原告的上述证据效力，依法予以确认。   根据确认的有效证据，本院确认如下事实：2011年10月18日，山西省政府投资资产管理中心与山西仙塔食品工业集团有限公司签订了一份《投资入股协议书》（晋资管协议[2011]A182号）。协议约定：按照《山西省非公益性建设项目省级政府投资资金投入方式暂行规定》（晋政办发[2010]35号），山西省政府投资资产管理中心（甲方）对山西仙塔食品工业集团有限公司（乙方）的投资为股权投资，阶段性持股，不控股。资金来源为省级煤炭可持续发展基金，甲方投资持股期限为五年，即自2011年10月18日至2016年10月17日止，投资入股金额为150万元，根据乙方提供的2010年度财务审计报告，按照此次（累计）投资额150万元，甲方持股比例为2.23%。甲方资金到位后（以甲方资金到达乙方账户日期为准），乙方在三个月内办理完毕股东变更手续（签发出资证明书，修改公司章程，变更股东名册，变更工商登记），并将变更结果反馈甲方。为督促乙方如期办理股东变更手续等事宜，甲方在本协议签订的同时，按投资额的1.5%向乙方收取履约保证金。乙方若在三个月内按期办理完毕以上事项，甲方将全额退还乙方履约保证金。违约责任项约定，乙方若在规定期限内未办理股东变更手续，甲方将不再退还乙方履约保证金，并每月按投资额的0.5%向乙方收取资金占用费，直至甲方成为乙方股东；有下列情况之一，甲方有权单方面终止协议，乙方在收到甲方解除合同通知后十五日内，向甲方归还实际投资，并按甲方实际投资额的20%支付违约金：（1）乙方因主观原因[如挪用、违法、渎职等]不能履行协议；（2）乙方提供的各类资质证明和项目相关信息为虚假、捏造或其它不实信息；（3）未经甲方同意，乙方将本协议项目全部或部分转让给第三方承担。协议双方还约定了分红、股权转让退出、双方的权利和义务等相关事项。协议签订后，山西省政府投资资产管理中心于2011年12月1日、2012年3月27日通过文水县财产局向山西仙塔食品公司分期汇款150万元（130万元+20万元）。   2015年7月28日，山西省发展和改革委员会下发了《山西省发展和改革委员会关于授权山西省投资集团有限公司对部分省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目行使出资人权利的通知》（晋发改财金发[2015]573号），将原由该委委托山西省政府投资资产管理中心管理的2009年以来由省级煤炭可持续发展基金安排520个投资项目，共计68346万政府投资资产由山西省投资集团有限公司（即原告）管理，并授权山投公司行使出资人权利，承担政府资产保值、增值责任。2014年4月21日，山西省发改委行文通知[晋发改财金发（2014）479号]，对2009年-2011年以入股和特别流转金方式支持的项目投资期限全部由5年调整为7年。2015年4月14日，山西省发改委又行文通知（晋发改财金发）[2015]206号，将前述项目投资期限延长为10年。   《投资入股协议书》签订后，山西仙塔食品公司未按协议约定期限为山西省政府投资资产管理中心办理股东变更手续，已构成履行协议违约。   本院认为，山西省政府投资资产管理中心与山西仙塔食品公司签订的《投资入股协议书》系双方当事人真实意思表示，且未违反法律、行政法规的强制性规定，属合法有效合同。双方应按协议约定履行各自义务。山西仙塔食品公司在履行协议时发生违约，应依法承担违约责任。山西省发改委按相关精神发文将案涉政府投资资产转由山投公司管理，并授权山投公司行使出资人权利，故山投公司可作为本案原告行使诉讼权利。山西仙塔食品公司未在约定期限（三个月内）办理完毕股东变更手续，致使合同目的无法实现。山西仙塔食品公司使用该款项应当予以归还山投公司，并应按照协议约定自投资资金到位后的第四个月起，每月按投资额的0.5%向山投公司支付资金占用费。山投公司请求解除与山西仙塔食品公司签订的《投资入股协议书》（[2011]A182号），本院应予支持；其请求被告公司归还150万元本金及支付资金占用费的主张（以130万元为基数自2012年3月1日起至2020年8月31日止按年利率6%计付；以20万元为基数自2012年6月28日起至2020年8月31日止按年利率6%计付；以150万元为基数自2020年9月1日起至2021年1月20日止按年利率6%计付；以150万元为基数自2021年1月21日起至实际给付之日止按年利率6%计付）和请求支付违约金30万元的主张，本院予以支持。本案所涉法律事实引起的民事纠纷，发生在《中华人民共和国民法典》施行前，审理本案应适用民法典施行前当时的法律、法规、司法解释相关规定。依照《中华人民共和国合同法》第八条第一、二款、第四十四条第一款、第六十条第一款、第九十四条第（四）项、第一百零七条、第一百一十四条第一款、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款规定，判决如下：   一、解除山西省政府投资资产管理中心与山西仙塔食品工业集团有限公司于2011年10月18日签订的《投资入股协议书》（晋资管协议[2011]A182号）；   二、山西仙塔食品工业集团有限公司于本判决发生法律效力后十五日内归还山西省投资集团有限公司款（特别流转金）150万元，并支付违约金30万元；   三、山西仙塔食品工业集团有限公司于本判决发生法律效力后十五日内支付山西省投资集团有限公司资金占用费807533.33元（自2012年3月1日起至2020年8月31日止，以130万元为基数按年利率6%计付；自2012年6月28日起至2020年8月31日止，以20万元为基数按年利率6%支付；自2020年9月1日起至2021年1月20日止，以150万元为基数按年利率6%计付），自2021年1月21日起至实际归还之日止以本金150万元为基数按年利率6%计付。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费13816元，由山西仙塔食品工业集团有限公司负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省吕梁市中级人民法院。   审判员 秦广庆     二O二一年四月一日   书记员 马丽变