甘肃省张掖市甘州区人民法院执 行 裁 定 书（2021）甘0702执异46号异议人（被执行人）：张掖市华光太阳能有限公司。地址，甘州区工业园区Ⅱ区创业路。统一社会信用代码：91620702296287417N。法定代表人：郑勇，该公司经理。不能委托代理人：黄海平，甘肃振泽律师事务所律师。委托代理人：冯科雯，甘肃振泽律师事务所实习律师。申请执行人：张海英，女，1973年9月1日出生，汉族，甘肃省张掖市甘州区人，住本区。被执行人：郑君，男，1966年4月10日出生，汉族，甘肃省张掖市甘州区人，住本区。本院在执行申请执行人张海英与被执行人张掖市华光太阳能有限公司、郑君民间借贷纠纷一案中，被执行人张掖市华光太阳能有限公司向本院提出书面异议，申请对停止对本院查封被执行人名下位于甘州区工业园区的生产线项目用地使用权及地上附着物的拍卖。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。被执行人张掖市华光太阳能有限公司称，甘州区人民法院在执行申请执行人张海英与被执行人张掖市华光太阳能有限公司、郑君民间借贷纠纷一案中过程中，对被执行人张掖市华光太阳能有限公司位于甘州区工业园区的生产线项目用地使用权及地上附着物依法查封后委托已进行评估，并将予以申请网络拍卖。被执行人认为，本案的执行标的额为1104000元，可法院所查封的财产已远超过本案执行标的，属于超标的查封，不应对超标的财产进行查封、拍卖；其次，被执行人郑君愿提供其名下的两套房屋作为担保，用于本案执行；第三，法院所查封的不动产系被执行人公司所在地，若予以拍卖，将导致被执行人公司无法继续经营。故，被执行人请求中止对评估不动产的查封、拍卖。本院查明，2018年9月5日，申请执行人张海英向本院申请诉前财产保全，并提供财产保全责任保险担保，经本院审查于同日作出（2018）甘0702财保204号民事裁定书，裁定查封被执行人张掖市华光太阳能有限公司位于甘州区工业园区的工业用房第2幢（房屋产权证号：张掖房产权甘州区字第1××8号）及该房的土地使用权（地号：7010703050）。后申请执行人张海英向本院提起诉讼，本院于2018年9月29日立案受理，并于同年11月22日作出（2018）甘0702民初8910号民事调解书，协议如下：一、被执行人张掖市华光太阳能有限责任公司、郑君欠申请执行人张海英借款本金800000元，利息304000，合计1104000元，于2019年6月30日前偿还借款本息552000元，同年12月30日前偿还借款本息552000元；若被执行人逾期支付借款本息，则从2018年11月22日起至2019年12月30日，按照月息2%承担未偿付借款本金的利息；二、申请执行人放弃其他诉讼请求。案件受理费7621元（已减半），保全费5000元，合计12621元，由被执行人负担。该调解书生效后，被执行人未在生效法律文书确定的期间内履行其义务，申请执行人向本院申请强制执行，本院于2020年7月9日以（2020）甘0702执3862号案件受理。在执行过程中，因被执行人无可供执行财产，申请执行人遂申请对查封财产进行评估拍卖。本院于同年11月18日委托张掖一鼎房地产评估咨询有限公司予以评估，该公司于同年12月23日张一鼎房估字（2020）第372号房地产估价报告。被执行人对该估价报告有异议申请复核，张掖一鼎房地产评估咨询有限公司经复核后于2021年2月26日作出书面复核意见。被执行人于4月7日向本院提出书面异议，以本院查封、拍卖财产超标的、被执行人愿提供担保等为由，请求停止拍卖。本案尚在执行中。本院认为，人民法院对于可能因当事人一方的行为或其他原因，使判决难以执行或造成当事人其他损害的，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全。保全裁定进入执行程序后，自动转化为执行中的查封、扣押、冻结措施。发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。本案在审理前，根据当事人的申请，本院依法对被执行人所有的财产予以保全查封，并无不当。本案中，被执行人未履行生效法律文书所确定的义务，申请执行人向本院申请执行，本院依法予以受理，在执行过程中，因被执行人未能主动履行，亦无其他可供执行财产，本院遂根据申请执行人的申请，委托相关评估机构对所查封被执行人的财产予以评估，对评估报告被执行人持有异议并申请复核，现评估公司已复核完毕，并出具书面复核意见，当事人并无异议。被执行人张掖市华光太阳能有限公司以本院所查封的财产标的超出法律文书所确定债权数额、被执行人愿提供其他财产担保及拍卖查封财产会影响其公司正常经营，要求中止查封、拍卖行为。首先，本案最初作出查封财产的裁定是申请执行人在诉前申请进行的诉前财产保全，在该保全裁定作出后，若被执行人认为该保全裁定查封财产属超标的保全，则其应在裁定书送达之日起五日内申请复议，但被执行人在收到裁定书后，并未申请复议，即被执行人对保全裁定无异议；其次，本案中所查封的被执行人工业用房及该房的土地使用权系不可分物，土地使用权应与该土地上的房屋产权为一体，不可分割；且最高人民法院在《关于办理财产保全案件若干问题的规定》和《关于民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》中，均规定财产为不可分物的可以查封；虽本案所查封的不动产评估价值确超出债权数额，但被执行人无其他可供执行财产，对其所有不动产予以查封、拍卖，并不违反法律及司法解释的规定；第三，被执行人郑君愿以其名下的两套住房提供担保用以案件执行，但本案与本院（2020）甘0702执3859号案件系同类案件，被执行人亦一致，当事人均已申请执行，本院遂对该两案合并予以执行，该两案执行标的近300万元，而其所提供的担保财产价值尚不足100万元，其所提供的担保财产价值与执行标的并不相当，且申请执行人亦明确表示不同意解除查封；第四，本案所查封、拍卖的财产为被执行人公司的土地使用权及该土地上的建筑物，对该财产的处置可能会影响被执行人公司的经营，该公司经营范围的主业是太阳能设施、LED光源及其配套技术的开发与服务等，但该公司的现状为主业停业多年，基本未运行，处于闲置状态，其公司并未在正常生产或运营中，对其不动产的查封、拍卖并不实际影响其企业。综上，本案执行中在被执行人无可供执行财产的情况下，本院对其处于闲置状态的不可分割的不动产予以查封、拍卖，符合法律及司法解释的规定，并无不当。虽被执行人愿提供财产担保，但其所提供财产与执行标的不相当，金额价值远小于查封财产，申请执行人亦不同意解除查封。故，被执行人所提起异议请求，本院依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第一百零一条，《最高人民法院关于办理财产保全案件若干问题的规定》第十五条，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十九条、第二十八条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条、第十七之规定，裁定如下：驳回被执行人张掖市华光太阳能有限公司的异议请求。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向张掖市中级人民法院申请复议。审判长 陆 军审判员 郑 华审判员 李建华二〇二一年四月十八日书记员 张 慧附法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。第一百零一条利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提起诉讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请。人民法院接受申请后，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。申请人在人民法院采取保全措施后三十日内不依法提起诉讼或者申请仲裁的，人民法院应当解除保全。《最高人民法院关于办理财产保全案件若干问题的规定》第十五条人民法院应当依据财产保全裁定采取相应的查封、扣押、冻结措施。可供保全的土地、房屋等不动产的整体价值明显高于保全裁定载明金额的，人民法院应当对该不动产的相应价值部分采取查封、扣押、冻结措施，但该不动产在使用上不可分或者分割会严重减损其价值的除外。对银行账户内资金采取冻结措施的，人民法院应当明确具体的冻结数额。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十九条查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。第二十八条有下列情形之一的，人民法院应当作出解除查封、扣押、冻结裁定，并送达申请执行人、被执行人或者案外人：（一）查封、扣押、冻结案外人财产的；（二）申请执行人撤回执行申请或者放弃债权的；（三）查封、扣押、冻结的财产流拍或者变卖不成，申请执行人和其他执行债权人又不同意接受抵债，且对该财产又无法采取其他执行措施的；（四）债务已经清偿的；（五）被执行人提供担保且申请执行人同意解除查封、扣押、冻结的；（六）人民法院认为应当解除查封、扣押、冻结的其他情形。解除以登记方式实施的查封、扣押、冻结的，应当向登记机关发出协助执行通知书。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条人民法院依照民事诉讼法第二百二十五条规定作出裁定时，应当告知相关权利人申请复议的权利和期限。人民法院依照民事诉讼法第二百二十七条规定作出裁定时，应当告知相关权利人提起执行异议之诉的权利和期限。人民法院作出其他裁定和决定时，法律、司法解释规定了相关权利人申请复议的权利和期限的，应当进行告知。第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：(一异议不成立的，裁定驳回异议；(二异议成立的，裁定撤销相关执行行为；(三异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或部分成立的，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。