铁岭市银州区人民法院执 行 裁 定 书（2021）辽1202执异41号异议人（案外人）：昌图县房产经营开发有限责任公司，住所地昌图县昌图镇北街政府路16号。原案申请执行人：高玉华，女，汉族，1956年07月09出生，身份证号码：2112241956××××××××，住昌图县北环路团结34号34-060814。原案被执行人：昌图县房屋征收服务中心，住所地昌图县政府大路15号。法定代表人：黄笑雨。原案申请执行人高玉华与原案被执行人昌图县房屋征收服务中心行政征收补偿协议纠纷一案【执行依据：（2018）辽1202民初78号民事判决书;执行案号:(2021)辽1202执171号】，本院在执行过程中，案外人昌图县房产经营开发有限责任公司向本院提出执行异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查完毕。案外人称，请求中止对查封的案涉被执行人账户内483744.00元的执行。事实与理由：贵院在执行（2021）辽1202执171号案件中，冻结了被执行人昌图县房屋征收服务中心账户内2900344.00元，请求中止其中483744.00元的执行。首先，被执行人账户内所有款项均是政府财政拨付的专款专用资金，不是被执行人自有资金。贵院冻结的资金中有483744.00元款项是用于王淑华、田丽萍的异地安置购买回迁房款，是拨付给昌图县房产经营开发有限责任公司的购楼款。2016年4月14日，被执行人与被征收人王淑华签订《房屋征收（产权调换）异地安置补偿协议》，依据补偿协议规定，被执行人王淑华进行异地安置到圣祥公寓14号楼1单元6层东户，被执行人需支付开发公司购楼款243744.00元。2017年3月2日，被执行人与被征收人田丽萍签订《房屋征收（产权调换）异地安置补偿协议》，依据补偿协议规定，被执行人田丽萍进行异地安置到圣祥公寓A16楼1单元6层602号，被执行人需支付开发公司购楼款240000.00元。综上，被执行人需拨付给开发公司共计483744.00元。异议人认为，贵院冻结的是被征收人的安置补偿款，是县政府拨付给开发公司的专项资金。为证明其异议主张，案外人向本院提供如下证据：1、《房屋征收（产权调换）异地安置补偿协议》一份（编号：2017011，复印件）；2、《房屋征收（产权调换）异地安置补偿协议》一份（编号：2015059，复印件）；3、昌图县房屋征收服务中心关于拨付银河村地块王淑华、市政地块田丽萍异地安置到圣祥公寓购楼款的请示一份（复印件）；4、昌图县房屋征收服务中心请示批办单一份（复印件）；5、资金审核报告单一份（复印件）；6、昌图县房屋征收服务中心情况说明一份（复印件）；7、辽宁省行政事业单位资金往来结算票据（No1900375202，复印件）；8、辽宁省行政事业单位资金往来结算票据（No1900375236，复印件）。经审查查明，原案申请执行人高玉华与原案被执行人昌图县房屋征收服务中心行政征收补偿协议纠纷一案，本院于2020年6月4日作出的（2018）辽1202民初78号民事判决书已经发生法律效力。由于原案被执行人未履行生效法律文书确定的义务，原案申请执行人高玉华于2021年1月21日申请执行。同日，本院以（2021)辽1202执171号案件立案执行。2021年2月4日本院以（2021）辽1202执171号之一执行裁定书，冻结了原案被执行人昌图县房屋征收服务中心在中国农业银行06×××11账户内存款人民币9000000.00元。另查明，案外人提供的《房屋征收（产权调换）异地安置补偿协议》（编号为2015059）载明：“房屋征收部门（甲方）：昌图县房屋征收管理局，被征收人(乙方)：王淑华（张志杰），安置房提供单位(丙方)：铁岭市天都房地产开发有限公司（金月湖畔小区）……1、乙方被征收房屋面积：有证房87㎡、13㎡。2、被征收人应得面积分别为：68㎡、80㎡的回迁楼2套，总面积148㎡……乙方自愿选择丙方拥有产权的金月湖畔小区商品楼C10号楼1单元3层302号，建筑面积70.88㎡，另选圣祥公寓小区14号楼1单元6层东户，面积77.94㎡。昌图县房屋征收管理局在甲方处盖章，王淑华在乙方处签字捺印，铁岭市天都房地产开发有限公司在丙方处盖章，签订时间为2016年4月14日”；案外人提供的昌图县房屋征收服务中心情况说明载明：“王淑华是银河地块异地安置回迁户，选择回迁两套楼源，其中一套房源回迁到圣祥公寓十区，签协议时77.94㎡为预测面积，办理回迁入住时为76.17㎡为实际面积，面积差1.77㎡已返还被征收人。因此，按照76.17㎡给昌图县房产经营开发有限责任公司请批购楼款，情况说明开具时间为2021年1月25日”；案外人提供的《房屋征收（产权调换）异地安置补偿协议》（编号为2017011）载明：“房屋征收部门（甲方）：昌图县房屋征收管理局，被征收人(乙方)：田丽萍，安置房提供单位(丙方)：昌图声旺房地产开发有限公司……1、乙方被征收房屋面积：有证房57.06㎡，无证房7.0474㎡、89.775㎡、50.92㎡。2、被征收人应得面积分别为：95.15㎡、65.11㎡、72.60㎡的回迁楼3套，总面积232.86㎡……乙方自愿选择丙方拥有产权的声旺名居小区商品楼10号楼1单元6层601号，建筑面积95.15㎡，3号楼3层B1号，建筑面积65.11㎡,另选圣祥公寓A16楼1单元6层602号，75㎡×3200元=240000元。昌图县房屋征收管理局经办人签字，田丽萍在乙方处签字捺印，昌图声旺房地产开发有限公司在丙方处盖章，签订时间为2017年3月2日”；案外人提供的昌图县房屋征收服务中心关于拨付银河村地块王淑华、市政地块田丽萍异地安置到圣祥公寓购楼款的请示载明：“县政府：银河村地块王淑华、市政地块田丽萍异地安置到圣祥公寓，需拨付给王淑华购楼款243744.00元（76.17㎡×3200元/㎡=243744.00元）、田丽萍240000.00元（75㎡×3200元/㎡=240000.00元），共计人民币（大写）肆拾捌万叁千柒佰肆拾肆元整（￥483744.00元），现申请拨付，时间2020年12月25日”；案外人提供的资金审核报告单载明：“2021年1月26日，昌图县政府批示建议使用国土储备金拨付48.3744万元用于上述费用”；案外人提供的辽宁省行政事业单位资金往来结算票据（No1900375202）载明：“付款单位：昌图县自然资源保护事务服务中心（土地储备中心），收款项目：银河村地块王淑华、市政地块田丽萍异地安置到圣祥公寓购楼款，金额￥483744.00元，时间为2021年1月29日，并加盖昌图县房屋征收服务中心财务专用章”；案外人提供的辽宁省行政事业单位资金往来结算票据（No1900375236）载明：“付款单位：房屋征收服务中心，收款项目：银河村地块王淑华、市政地块田丽萍异地安置到圣祥公寓购楼款，金额￥483744.00元，时间为2021年2月4日，并加盖昌图县房产经营开发有限责任公司财务专用章”。本院认为，对于案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查案外人是否系权利人，该权利的合法性与真实性，该权利能否排除执行。对于银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断案外人是否系权利人。本案中，本院冻结的中国农业银行06×××11账户虽然登记在被执行人昌图县房屋征收服务中心名下，但案外人提供的《房屋征收（产权调换）异地安置补偿协议》、昌图县房屋征收服务中心关于拨付银河村地块王淑华、市政地块田丽萍异地安置到圣祥公寓购楼款的请示、昌图县房屋征收服务中心请示批办单、资金审核报告单、昌图县房屋征收服务中心情况说明等证据可以证明案涉483744.00已被特定化为案外人昌图县房产经营开发有限责任公司安置王淑华、田丽萍所得购楼款。故，案外人的异议足以排除本院的强制执行。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第一款第（三）项之规定，裁定如下：案外人昌图县房产经营开发有限责任公司的异议成立。中止对昌图县房屋征收服务中心在中国农业银行06×××11账户内人民币483744.00元的执行。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审判长  吉鹏宇审判员  曹永光审判员  刘 琳二〇二一年四月二十八日书记员  郑龙峰