贵州省清镇市人民法院刑 事 判 决 书（2021）黔0181刑初67号公诉机关贵州省修文县人民检察院。被告人王某某，曾用名王某甲，男，1990年7月17日出生于贵州省修文县，苗族，初中文化，务农，户籍所在地：贵州省修文县。因涉嫌犯非法采矿罪于2020年11月17日被修文县公安局刑事拘留，同年12月1日经修文县人民检察院批准逮捕，同日被执行逮捕，现羁押于修文县看守所。指定辩护人陈健，贵州言闻律师事务所律师。修文县人民检察院以修检刑诉（2021）29号起诉书指控被告人王某某犯非法采矿罪，于2021年2月25日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2021年4月14日公开开庭对本案进行了审理。修文县人民检察院指派检察员吴玉霞出庭支持公诉，被告人王某某及辩护人陈健均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。修文县人民检察院指控：2020年7月，被告人王某某先后从罗某、陈某处租用两台挖掘机，于同月11日安排驾驶员在修文县阳明洞街道小山村小山坝中铝贵州分公司银厂坡矿段西北角处非法开采铝土矿，开采过程中被修文县自然资源局查获，被告人王某某遂逃离现场。同年10月，被告人王某某以修建“组组通”为名从沙某处租用挖掘机，于同月18日晚安排驾驶员在修文县平寨村长冲白泥田处非法开采铝土矿，后被修文县自然资源局查获。另查明，2018年8月22日，被告人王某某租用挖掘机在修文县非法采矿，2019年1月19日被修文县自然资源局处以罚款2万元的行政处罚；同年9月16日，被告人王某某租用挖掘机在修文县非法采矿，同年10月11日被修文县自然资源局处以罚款1万元的行政处罚。庭审中，公诉机关当庭出示并宣读了被告人王某某的供述、身份户籍信息、抓获经过、租用协议、情况说明、行政处罚告知书、决定书、缴款书等书证、证人陈某等人的证言、辨认笔录及照片等证据材料，用以证实起诉所指控的犯罪事实。公诉机关认为被告人王某某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。针对公诉机关的指控，被告人王某某对起诉书指控其因非法采矿于2019年两次被处以行政处罚罚款、2020年7月、10月先后在小山村、平寨村租用挖机再次开采铝土矿的事实无异议，辩解其没有挖到矿石、也没有销售、自愿认罪认罚，请求对其从轻处罚。被告人王某某的辩护人陈健以“1、对起诉书指控的罪名、主要事实及证据均不持异议；2、被告人王某某到案后如实供述，有坦白情节，并当庭认罪认罚，依法应从轻处罚；3、采出的矿石未销售，未造成国家矿产资源损失；4、系初犯，且犯罪情节较轻，请求对其从轻处罚”为内容发表了辩护意见。被告人王某某及其辩护人陈健均未向本院提交证据材料。经审理查明，2018年8月22日，被告人王某某租用挖掘机在修文县非法采矿，2019年1月19日被修文县自然资源局处以罚款20000元的行政处罚。2019年9月16日，被告人王某某租用挖掘机在修文县非法采矿，同年10月11日被修文县自然资源局处以罚款10000元的行政处罚。被告人王某某已缴纳两笔罚款共计30000元。2020年7月，被告人王某某先后从罗某、陈某处租用两台挖掘机在修文县阳明洞街道小山村小山坝中铝贵州分公司银厂坡矿段西北角处非法开采铝土矿，开采过程中被修文县自然资源局查获，被告人王某某遂逃离现场。同年10月，被告人王某某以修路为名从沙某处租用挖掘机在修文县平寨村长冲白泥田处非法开采铝土矿，后被修文县自然资源局查获。在庭审中，被告人王某某自愿认罪认罚，出庭公诉人当庭提出对其判处有期徒刑十个月、并处罚金的量刑建议。上述事实，有公诉机关提交并当庭出示、宣读了以下证据证实：（一）书证1．涉嫌犯罪案件移送书、立案决定书，证实本案由修文县自然资源局于2020年10月15日移送至修文县公安局，该局于2020年10月21日决定立案侦查；2．被告人王某某的身份户籍信息，证实其在犯罪时已成年，具有完全刑事责任能力；3．抓获经过，证实被告人王某某于2020年11月16日被修文县公安局龙岗派出所民警从修文县某餐馆传唤至该局办案中心接受调查；4．挖机租用协议、机械设备租赁合同、挖掘机买卖合同，证实刘凯向陈某、王某某向罗某租用挖机的事实；5．修文县自然资源局出具的情况说明2份，证实（1）被告人王某某2019年1月、10月两次因非法开采铝土矿被处以罚款，其未提出行政复议，亦未提起行政诉讼。（2）王某某在修文县境内未取得过任何矿产资源开采手续；6．中铝贵州分公司矿业公司绿色产业发展中心出具的证明、方位图，证实修文铝矿银厂坡矿段西北角采点未委托他人进行开采；7．修文县自然资源局修自然罚告字〔2019〕2号、26号行政处罚告知书、修自然罚决字〔2019〕2号、26号行政处罚决定书、送达回证、缴款书，证实2019年1月、10月，被告人王某某因非法采矿两次被修文县自然资源局处以罚款的行政处罚；8．中铝贵州分公司矿业公司修文铝矿出具的证明、资源分布图、采矿许可证，证实修文铝矿银厂坡矿段西北角区域有非法盗采情况，该区域有较好的铝土矿资源，该单位未在该处实施开采；9．办案情况说明，证实被告人王某某在贵铝一矿西北角非法开采铝土矿被修文县自然资源局查处，因当时下雨发生垮塌，未能对现场情况拍照，亦未能对采出的铝土矿取样，侦查机关在带领其到现场指认时因现场土方垮塌，未能对开采的铝土矿取样；（二）证人证言10．证人陈某的证词，证实2020年6月，其将一台雷沃260挖机租给刘凯到清镇挖矿，后来知道刘凯是在修文挖矿，其就向刘凯要回挖机，刘凯说老板是王某某，其找到王某某后又同意把挖机租给他使用，他说是用来种树，后来才知道王某某挖黑矿被查，挖机也被扣了；11．证人罗某的证词，证实2020年7月8日，其将一台三一215挖机租给王某某并签订了租赁合同，他说是在的倒土场用，7月17日才知道王某某挖黑矿被查，挖机也被扣了；12．证人沙某的证词，证实2020年10月，其将一台三一60Ｃ挖机租给王某某，他说是用来修路，10月18日晚上挖机驾驶员给其打电话才知道王某某是用来非法采矿，挖机也被国土局扣了；13．证人江某的证词，证实2020年10月，沙某将一台三一挖机租给王某某使用，其是挖机驾驶员，2020年10月28日晚，其按照王某某的安排在修文县毛栗坡挖矿，挖了半个多小时王某某就离开了，其又继续在现场施工，大约挖了两个多小时，就被修文县自然资源局的工作人员查到了，挖出来的东西像石头，不知道是不是矿石；14．证人刘某的证词，证实2019年9月17日凌晨，其在修文县大丫口帮王某某拖矿，装了12、3吨铝土矿，王忠明、刘忠武也在装矿，都是装了20多吨，在运输的途中被国土的查到了；15．证人杨某的证词，证实2019年6月，张宇宇在其家位于修文县大丫口的土地上挖矿，其不认识王某某；（三）被告人供述16．被告人王某某的供述，证实2020年7月，其向罗某租用挖机在修文县的荒山处采矿，后来又通过刘凯租用了一台挖机来采矿，在开采的过程中发现国土局的来查了，其和驾驶员扔下挖机就跑了，当时挖了十来吨矿石出来。2020年10月中旬，其向一个叫沙某的男子租了一台挖机在修文县白泥田开采矿石，挖机驾驶员在其指定的位置挖了一、两吨矿石出来后，其就回家做饭吃，回到现场就发现挖机已经被国土局的工作人员查到了。其在龙场镇小山村一矿和谷堡镇白泥田采矿都没有开采手续，2019年1月因其非法采矿被修文县国土局处以罚款20000元，同年10月再次因非法采矿被处以行政处罚罚款10000元；（四）勘验、检查、辨认等笔录18．辨认现场笔录及照片，证实侦查人员已带领被告人王某某分别对其在修文县阳明街道办事处小山村小山坝、谷堡镇平寨村长冲白泥田非法采矿的犯罪现场进行了确认；19．人身检查笔录，证实侦查人员对被告人王某某进行人身检查，未见异常。以上证据经庭审质证，来源合法，内容客观真实，且能形成完整的证明体系，本院予以采信。本院认为，矿产资源受国家法律保护，被告人王某某违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证而擅自开采铝土矿，且在两年内因非法采矿两次行政处罚后，再次实施非法采矿行为，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人王某某犯非法采矿罪的罪名成立。鉴于被告人王某某有坦白情节，并自愿认罪认罚，且系初犯，依法可从轻处罚。其辩护人陈健所提罪轻辩护意见经查属实，本院予以采纳。公诉机关所提对其判处有期徒刑十个月的量刑建议适当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第（三）项之规定，判决如下：被告人王某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币5000元。（刑期从执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年11月17日起至2021年9月16日止，罚金限判决生效之日起30日内缴纳）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘海英人民陪审员  夏维军人民陪审员  汪海杰二〇二一年四月十四日法官助理苏桂兰书记员刘翻珍本判决所适用的法律依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从轻处理。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（三）2年内曾因非法采矿受过2次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的。