安徽省安庆市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）皖08执复23号 复议申请人（被执行人）：安徽鑫和御城置业投资有限公司，住所地安徽省潜山市梅城镇皖潜大道**，统一社会信用代码9134082456897256626（1-1）。 法定代表人：邹卫东，该公司董事长。 申请执行人：潜山市自然资源和规划局（原潜山县国土资源局），住，住所地安徽省潜山市梅城镇潜阳路**一社会信用代码11340824003127584T。 法定代表人：江毅，该局局长。 复议申请人安徽鑫和御城置业投资有限公司对潜山市人民法院作出的（2021）皖0824执异6号执行裁定书不服，向本院提出复议申请。本院受理后依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 潜山市人民法院（以下简称潜山法院）在执行潜山市自然资源和规划局（以下简称潜山自规局）与安徽鑫和御城置业投资有限公司（以下简称鑫和御城公司）建设用地使用权出让合同纠纷一案中，潜山法院依据申请执行人潜山自规局的恢复执行申请，于2020年12月24日立案恢复执行，并向被执行人鑫和御城公司发出（2020）皖0824执恢488号执行通知书，责令鑫和御城公司立即支付迟延履行利息3074470元。被执行人鑫和御城公司认为潜山自规局的执行申请和潜山法院的恢复执行行为违法了法律规定，向潜山法院提出书面异议，理由如下：一、潜山自规局申请恢复执行违背了诚实信用原则。在潜山法院依法强制执行的过程中，潜山自规局于2015年7月24日出具书面《证明》，写明“现申请执行款已到位，执行事项已完毕”，表明潜山自规局以书面形式明确放弃了迟延履行利息，认可结案。因此，该《证明》足以认定潜山自规局在执行过程中自愿撤销了对迟延履行利息的执行申请。而迟延履行利息作为潜山自规局的民事实体权利，依照处分原则是完全可以自愿放弃的。该《证明》也是当时执行程序中实际情况的真实反映。在原执行案件中，因潜山自规局不能及时履行生效判决第一项确定的交付1081号地块国有土地使用权证的义务，且就1080号土地使用权证的颁发提出新的争议，因而在执行过程中根据当时的实际情况确实放弃了迟延履行利息的请求。时隔多年之后，潜山自规局单独就迟延履行利息再次申请强制执行，不尊重事实，不遵守承诺，出尔反尔，违背了“诚信”的核心价值观和法律原则，其申请不应被法院所支持。二、潜山自规局的申请超过了法定申请期间，潜山自规局在没有任何诉讼时效中止或中断的情形下，在原执行案件已结案五年之后又提出执行申请，明显超过了申请执行的法定期间。三、恢复执行程序违反了法律规定，依据民事诉讼法及其司法解释和相关司法文件，恢复执行只有在中止执行、终结执行、终本执行等几种情况下才可以进行。引起本案的原案是以执行完毕方式结案的，潜山自规局也书面认可结案，根本不符合法定恢复执行的情形。四、潜山自规局延迟履行交付国有土地使用权证的义务，应承担迟延履行金。五、潜山自规局请求的迟延履行利息的数额不符合法律规定。本案的执行依据即生效判决的主文并没有确定给付一般债务利息。其次，在执行标的中有8198203.47元是分期付款的利息，不应再作为基数计算迟延履行利息。再次，计算迟延履行利息应当以潜山自规局交付国有土地使用权证的日期为起始日。 潜山自规局答辩称：一、申请恢复执行符合出具“证明”时申请人的真实意思表示。在作为执行内容之一的迟延履行金未按法律规定标准全额支付或达成和解协议同意部分支付或明确全部放弃时，本案不具有结案条件。《收条》内容为“收到执行款105202823.47元”。申请执行人出具的“证明”中所表述的“执行事项已完毕”所指的仅为判令的出让金和利息，并不涉及迟延履行金执行款项，该“证明”不能证明包括迟延履行金在内的全部执行事项已执行完毕。二、恢复执行申请未超过法定期间。2015年7月，潜山自规局出具了“证明”，收到出让金和利息105202803.47元，嗣后多次就迟延履行金问题与执行员进行交涉，并向潜山法院提交了《关于继续执行安徽鑫和御城置业投资有限公司支付迟延履行金的请求》，要求继续执行。迟延履行金的执行请求一直未放弃且一直主张，只是主张受阻，无所谓恢复执行申请超过法定期间的事实存在。三、恢复执行符合法律规定。四、鑫和御城公司提出潜山自规局所谓迟延交证行为造成的损失，鑫和御城公司已单独提出执行请求，潜山自规局也提出了执行答辩，该诉求无论是否成立，均不宜与鑫和御城公司主张的迟延履行金之主张合并处理。五、鑫和御城公司主张的迟延履行金仅指加倍部分的债务利息，不包括一般债务利息，计算方法和数额正确无误。综上，请求驳回执行异议，并继续执行。 潜山法院查明，申请执行人潜山自规局申请执行的依据（2014）皖民四初字第00007号民事判决书载明：“鑫和御城公司于本判决生效之日起十日内一次性付给安徽省潜山县国土资源局土地价款9700.46万元及分期付款利息8198203.47元”，履行期限届满日为2015年2月7日。潜山自规局申请执行后，鑫和御城公司于2015年7月20日将105202803.47元转至法院执行帐户。申请执行人与被执行人未针对迟延履行利息的执行达成书面协议。 潜山法院认为，鑫和御城公司未按生效的法律文书确定的履行期间履行义务，应当支付迟延履行利息，潜山自规局与鑫和御城公司未针对迟延履行的利息给付达成一致，未明示放弃迟延履行利息的执行。故潜山自规局要求继续执行迟延履行利息符合法律规定。据此，潜山法院作出（2021）皖0824执异6号执行裁定，裁定驳回鑫和御城公司的异议请求。 鑫和御城公司不服（2021）皖0824执异6号执行裁定，向本院提出复议申请，复议请求撤销该执行裁定，并撤销执行行为，驳回潜山自规局的执行申请。事实与理由称：关于异议的理由，已依据事实和法律在《异议申请书》中做了详细陈述，此不赘述。针对裁定，补充陈述如下：1、双方未针对迟延履行的利息执行达成一致或者达成书面协议，不能作为继续执行的理由。一反面，在双方都存在迟延履行义务的情况下，互不追究迟延履行的责任是当时执行过程中的真实情形，虽然没有签订书面协议，但该事实已被执行法院所认可而结案；另一方面，不要求执行迟延履行利息时权利放弃，放弃权利是不需要通过书面协议确认的；2、认定潜山自规局“未明示放弃迟延履行利息的执行”与事实不符。潜山自规局不但通过其行为（即同意执行完毕结案）表示了对迟延履行利息执行的放弃，还出具“现申请执行款已到位，执行事项已完毕”的书面《证明》，其放弃迟延履行利息的意思表示相当明确。3、对鑫和御城公司提出的申请恢复执行超过法定期间，以及恢复执行违反法律规定等异议理由，裁定未做回应。 潜山自规局在复议程序中答辩称：一、申请执行人没有放弃执行迟延履行金的事实清楚。申请执行（2014）皖民四初字第00007号民事判决书一案中，申请事项为：责令被执行人立即支付申请执行人人民币105202803.47元（土地价款97004600元+分期付款利息8198203.47元）并支付迟延履行期间的双倍利息；经法院执行后，申请执行人出具的《收条》内容为：“收到执行款105202803.47元”。可见，收条数额不含迟延履行期间的双倍利息。因此，与《收条》同时出具的《证明》当然不包括迟延履行金，《证明》所载“执行事项已完毕”仅为出让价款和利息，不涉及迟延履行金，该《证明》不能证明包括迟延履行金在内的全部执行事项已执行完毕。二、既然申请执行人没有放弃迟延履行金，就不存在与被执行人就迟延履行金支付达成一致的事实存在，也就当然可以要求继续执行。三、恢复执行未超过法定期间。综上，潜山法院驳回被执行人的执行异议申请并无不当，其申请复议所诉放弃执行迟延履行的事实错误，复议的理由不能成立。 本院查明，安徽鑫和御城置业投资有限公司与潜山市自然资源和规划局（原安徽省潜山县国土资源局）建设用地使用权出让合同纠纷一案，安徽省高级人民法院（以下简称安徽省高院）于2014年11月5日作出（2014）皖民四初字第00007号民事判决书，判决如下：一、安徽省潜山县国土资源局于本判决生效之日起10日内将1081号地块的《国有土地使用权证》交给安徽鑫和御城置业投资有限公司；二、安徽鑫和御城置业投资有限公司于本判决生效之日起10日内一次性付给安徽省潜山县国土资源局土地价款9700.46万元及分期付款利息8198203.47元；三、驳回安徽鑫和御城置业投资有限公司的其他诉讼请求；四、驳回安徽省潜山县国土资源局的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。2015年3月11日，因鑫和御城公司未履行该判决第二项义务，申请执行人向安徽省高院申请强制执行，申请事项为责令被执行人立即支付人民币105202803.47元并支付迟延履行期间的双倍利息。2015年4月15日，安徽省高院作出（2015）皖执字第00013号执行裁定书，指定本案由潜山法院执行。2015年5月5日，潜山法院向被执行人鑫和御城公司发出执行通知书，责令立即履行下列义务：1、应付款104165903.5元，2、案件受理费103.69万元；3、申请执行费172603元；4、迟延履行金待定。2015年7月20日，潜山法院执行到位款项105202803.47元。2015年7月24日，申请执行人出具《证明》，称“我局申请执行的安徽鑫和御城投资有限公司建设用地使用权出让合同纠纷案执行事项（安徽省高级人民法院2014皖民四初字第00007判决书履行事项），经潜山县人民法院依法执行，现申请执行款已到位，执行事项已完毕”。同日，申请执行人出具《收条》，称“今收到安徽鑫和御城置业投资有限公司通过潜山县人民法院转付安徽省高级人民法院（2014）皖民四初字第00007号民事判决书执行款壹亿零五佰贰拾万贰仟捌佰零叁元肆角柒分”。2015年11月10日，申请执行人出具《关于继续执行安徽鑫和御城置业投资有限公司支付迟延履行金的请求》，称“由于申请执行事项中的迟延履行金至今尚未执行到位，执行事项未尽，也未告知原因，我局认为此案不应就此结案，虽然我局向你院执行局出具了‘结案证明’，但该证明也是应执行局要求、配合工作以及转账需要所致，并不代表就此放弃了迟延履行金权利主张。为此，我局特请求你院继续执行鑫和公司支付迟延履行金，更不能以该‘结案证明’为依据结案了事。”2020年12月16日，潜山自规局向潜山法院申请恢复执行，请求恢复对（2014）皖民四初字第00007号民事判决书的执行，责令被执行人立即支付105202803.47元的迟延履行期间的迟延履行金3074470元。2020年12月29日，潜山法院向鑫和御城公司发出（2020）皖0824执恢488号执行通知书，责令其向申请执行人立即支付105202803.47元的迟延履行期间的迟延履行金3074470元。 本院认为，就鑫和御城公司提出的异议请求，潜山法院经审查认为鑫和御城公司应当支付迟延履行利息，但遗漏对其“迟延履行利息的数额不符合法律规定”异议请求的审查。根据法律规定，异议裁定遗漏异议请求的，应裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第四项，裁定如下： 撤销安徽省潜山市人民法院（2021）皖0824执异6号执行裁定，发回安徽省潜山市人民法院重新审查。 本裁定为终审裁定。 审判长  方向华 审判员  都红兵 审判员  谢发亮 二〇二一年四月二十五日 书记员  叶 成 附适用相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正;理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。