山东省淄博市中级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 （2021）鲁03委赔2号 赔偿请求人：董科发，男，1948年1月24日出生，汉族，住山东省沂源县。 委托代理人：董纪圣（董科发之子），男，1976年6月26日出生，汉族，住山东省沂源县。 赔偿义务机关：沂源县人民法院。住所地：山东省沂源县鲁山路89号。 法定代表人：戚发俊，院长。 委托代理人：孙淑海，沂源县人民法院执行局局长。 委托代理人：李家永，沂源县人民法院执行局副局长。 赔偿请求人董科发因错误执行赔偿申请沂源县人民法院（以下简称沂源法院）国家赔偿一案，不服沂源法院（2020）鲁0323法赔1号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。 赔偿请求人董科发以执行错误为由向沂源法院申请国家赔偿。沂源法院经审查后认为，赔偿请求人董科发所称的沂源县人民法院（1999）源民初字第191号判决及相关案件的执行行为于2004年10月14日之前已经执行完毕。赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，本案赔偿请求人董科发的赔偿请求已经明显超出请求时效，应当依法予以驳回。据此，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、第三十九条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国国家赔偿法〉若干问题的解释（一）》第二条第二项，《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》第十二条的规定，决定：驳回赔偿请求人董科发的国家赔偿申请。 赔偿请求人董科发不服该国家赔偿决定，向本院赔偿委员会提出申请，请求：一、撤销沂源法院（2020）鲁0323法赔1号决定书；二、依法返还查封扣押转移的七间房产和物资，依法返还六案款222378.14元；三、依法赔偿扣押房产及物资造成的经济损失1200万元，高科技成果解密损失5000万元。事实和理由：一、（2020）鲁0323法赔1号是以申诉191号判决错误改为申请赔偿。经1999年提交申诉沂源法院（1999）源民初字第191号判决的申诉。因原审认定事实有误，证据不足，实体判决不公，纠纷款2万元，判决返还申请人价值十七万余元物资，又前后矛盾判申请人支付28770.69元。而且抢截高于本金数倍316359.23元执行完毕结案。1999年递交的申诉书距离收到判决书不到25天并未超期，而且从未间断地到法院申诉至今，法院推拖21年不予办理，沂源法院（2020）鲁0323法赔1号决定是变相不作为的枉法证据。二、申请赔偿是程序枉法查封扣押七间房产及物资未解除的侵权赔偿。在191号案2000年已经执行完毕结案后，2004年法官又伪造公文违反最高人民法院98法释及有关法律，在无评估情况下枉法查封扣押侵权申请人七间房屋及前研究所物资，且拉黑申请人身份证及冻结农行账号，房屋物资等仍在侵权扣押当中，至今16年从来未有任何确认解除扣押手续，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条，应用75项，不知道损害的程度和因果关系，不能说赔偿请求人已经知道，因此不能开始计算时效期间。三、申请人收到判决25天开始申诉20年未果，天天上访赔偿义务机关违法扣押七间房产物资16年。自1999年5月向沂源法院提交了对（1999）源民初字第191号判决的申诉书，天天到法院申诉纠正枉法判决，请求返还债权转移款6278.14元和两台专利产品价值172000.00元。2000年法官确认执行完毕，但是还继续截留六案款共计316359.23元，超过191判决2万元本金的数倍。申请人天天到法院申诉枉法判决及申请回转截留款四年无回音时，法官又将申请人七间房屋价值160余万元的房产非法无偿转给他人。而且查封扣押房屋七间及物资8千余万元，直接损失4425万元，间接损失602亿元，导致沂源县兴民实用技术研究所破产，员工下岗，申请人债台高筑。四、各级政法领导无数次督促纠正错案，法官敷衍塞责欺骗上级久拖16年。申请人无奈只得天天连续上访20年500多次，寄上访信1500余封。各级检察院、纪委、政法委、市人大、市法院都调查数月，结论是沂源法院程序违法，督促交办沂源法院纠正该错案，省法院来人督促纠正，但已推拖至今16年。 赔偿义务机关沂源法院答辩称，一、沂源法院作出的（2020）鲁0323法赔1号决定，决定驳回赔偿请求人董科发的国家赔偿申请没有错误。虽然多年来董科发一直信访，但是其一直要求解决判决错误和执行错误问题，从未向任何机关提出过国家赔偿申请，不管国家赔偿法规定的两年时限是时效还是期间，均已超出；司法赔偿案件不属于诉讼案件，不能将国家赔偿法规定的两年时限按照诉讼时效对待。信访不属于扣除时限的正当事由，就像信访不能作为扣除行政诉讼期限的正当事由一样。二、赔偿请求人董科发提起国家赔偿申请的理由不成立。其理由是原判决错误和原查封、拍卖执行裁定错误，如果判决或者执行裁定存在错误均应当按照法定程序予以纠正，目前原判决与原执行裁定均未撤销，均属于有效判决和有效裁定。因而，董科发提起的国家赔偿申请的理由不成立。三、沂源法院赔偿小组无权对原判决和原查封、拍卖执行裁定予以撤销或者确认违法。对判决、执行裁定的撤销均有其独立程序，如果赔偿小组在自赔案件中一并解决，则剥夺了不服一方当事人法律救济的权利；法律及司法解释未授权基层人民法院国家赔偿小组办理民事、行政自赔案件中对职权行为是否符合法律规定进行一并审查的权力。 经审理查明，1999年4月30日，沂源法院作出（1999）源民初字第191号赵京山诉董科发借贷、欠款纠纷一案判决，判决由董科发偿还赵京山借款、工资、差旅费、垫付款及经济损失共计28770.69元，由赵京山返还董科发电暖气片二台、沂源县党校6278.14元欠条一张（已实际支付2000.00元），案件受理费1171.00元由董科发负担。1999年2月8日，沂源法院作出（1999）源民初字第9号白如良诉董科发借贷纠纷一案判决，判决董科发偿还白如良借款本金及利息14414.60元，案件受理费587.00元由董科发负担。1999年2月2日，沂源法院作出（1999）源民初字第10号岳洪忠诉董科发借贷纠纷一案判决，判决董科发偿还岳洪忠借款本金及利息25894.80元，案件受理费1046.00元由董科发负担。后上述三案的原告赵京山、白如良、岳洪忠分别于1999年7月12日、1999年4月9日、1999年4月9日向沂源法院申请执行，沂源法院均于同日立案执行，执行案号分别为（1999）源法执字第272号、（1999）源法执字第94号、（1999）源法执字第95号。该三案在执行部分现金后未完全执结。后该三案分别于2004年3月12日、2004年3月2日、2004年3月11日恢复执行，并均在执行完毕后于2004年10月14日结案。该三案在执行过程中拍卖被执行人董科发房屋七间。 本院赔偿委员会认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条第一款的规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，且该时效不存在中断的规定。本案所涉（1999）源民初字第191号民事判决于1999年作出，相关执行案件也已在2004年执行完毕。而从本案中董科发的国家赔偿申请书的内容来看，其在案件判决后和执行后均认为涉案判决和执行错误而持续上访申诉，故其最迟在2004年就已经知道涉案执行情况并认为该执行侵犯其财产权。但从本案董科发向沂源法院提交的国家赔偿申请书落款时间来看系2019年9月2日，明显已经超出了请求国家赔偿的两年时效期间。虽然董科发在质证中称其在2004年之后一直在申请国家赔偿，并且提供了2015年的EMS寄件详情单，但上述EMS寄出的具体材料内容并无相关证据佐证，且即便是其2015年申请国家赔偿显然也超出了请求国家赔偿的两年时效期间。故沂源法院认定董科发的赔偿请求已经明显超出国家赔偿请求时效并据此驳回其国家赔偿申请正确，依法应予维持。据此，依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项的规定，决定如下： 驳回赔偿请求人董科发的国家赔偿申请。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇二一年四月二十八日