贵州省凤冈县人民法院民 事 判 决 书（2021）黔0327民初45号原告：杨妮弘，女，1978年10月7日出生，土家族，住贵州省凤冈县。委托诉讼代理人：范晓玲，贵州千马律师事务所律师。被告：凤冈茶海春医院有限公司。住所地：贵州省遵义市凤冈县何坝镇林光村茶海大道鄢家桥段。统一社会信用代码91520327MA6J647U9J。法定代表人：匡忠武，该医院院长。委托诉讼代理人:周锡芬，该医院员工。委托诉讼代理人：何福杰，贵州于道律师事务所律师。原告杨妮弘与被告凤冈茶海春医院有限公司（以下简称茶海春医院公司）劳动争议纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告杨妮弘及其委托诉讼代理人范晓玲，茶海春医院公司的委托诉讼代理人周锡芬、何福杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杨妮弘向本院提出诉讼请求（变更后的诉讼请求）：1.判决茶海春医院公司向杨妮弘支付经济赔偿金98125元[（2925元+1000元）×12.5个月×2]，并支付经济补偿金49062.50元；2.判决茶海春医院公司向杨妮弘支付136675元[补足与公立医院同等岗位工资差额，计算公式为（4700元-2925元）×77]；3.判决茶海春医院公司向杨妮弘支付工资共5850元（拖欠2020年8月份、9月份的基本工资2925元×2）以及绩效工资9000元（拖欠的9个月绩效工资，按扣除保险后2019年的月平均绩效计算绩效工资，计算公式为1000元×9）；4.判决茶海春医院公司为杨妮弘缴纳2020年6月至10月份的养老保险费共500元；5.判决茶海春医院公司为杨妮弘缴纳2020年10月份公积金100元；6.判决茶海春医院公司向杨妮弘赔偿30072元（因其未缴纳失业保险，按失业保险待遇赔偿1790元×70%×24个月）；6.判决茶海春医院公司向杨妮弘返还被扣押金1000元。事实与理由：匡忠武于2003年9月9日成立凤山医院（个体工商户），杨妮弘于2008年到凤山医院参加工作，杨妮弘从事的岗位为护士。2014年，匡忠武出资成立了茶海春医院。杨妮弘与凤山医院于2014年5月27日签订《聘用劳动合同》，聘任杨妮弘为茶海春医院护士。根据匡忠武的安排，凤山医院的绝大部分职工转到茶海春医院工作，杨妮弘亦因此从凤山医院转到茶海春医院工作。后茶海春医院更名为茶海春医院公司，茶海春医院公司的法定代表人仍为匡忠武。以凤山医院为交款单位为杨妮弘交了2008年8月至2018年12月期间的养老保险，以茶海春医院公司交款单位为杨妮弘交了2019年1月至2020年5月期间的养老保险。2008年8月至2020年7月期间，一直是通过匡忠武的账户向杨妮弘支付工资。2020年9月26日，医院单方面宣布因医院经营周转困难，宣布全员解散，且未按相关法律规定对员工进行补偿，杨妮弘不服该解散决定，向凤冈县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2020年12月10日，凤冈县劳动人事争议仲裁委员会作出凤劳人仲字[2020]第41号仲裁裁决，驳回了杨妮弘的大部分仲裁申请。杨妮弘认为，该仲裁裁决认定事实错误，适用法律存在严重错误。1.茶海春医院在劳动合同期内，因向他人转让公司全部资产而单方与杨妮弘解除劳动合同，非法律意义上的公司解散，因此属于违法解除劳动合同，茶海春医院公司应当向杨妮弘支付双倍的经济赔偿金、并支付经济补偿金49062.50元。2.双方于2014年5月24日签订《聘用劳动合同》，双方约定，凤山医院按与杨妮弘同等学历、同样职称的公立医院员工的待遇为标准，向杨妮弘支付工资；杨妮弘的同学在凤冈县石径乡卫生院工作，每月所领取的工资为4700元以上。茶海春医院公司应向杨妮弘支付136675元[即补足差额（4700元-2925元）×77]。同时，双方约定，凤山医院扣杨妮弘工资1000元作押金，茶海春医院公司应向杨妮弘退还押金1000元。3.茶海春医院公司应当向杨妮弘支付拖欠的2020年8月份、9月份的基本工资共5850元，根据茶海春医院公司财务人员数据统计情况，茶海春医院公司在2020年1-9月份支付绩效工资为1000元/月，茶海春医院公司应当向杨妮弘支付拖欠9个月的绩效工资共计9000元。4.茶海春医院公司未缴纳失业保险，在杨妮弘的劳动合同被违法解除后，致使杨妮弘失业，无法享受失业保险待遇，其应向杨妮弘赔偿30072元（按失业保险待遇赔偿1790元×0.7×24个月）。综上所述，凤劳人仲字[2020]第41号仲裁裁决认定事实错误，适用法律错误。茶海春医院公司违法解除与杨妮弘之间的劳动合同，请求人民法院依法支持杨妮弘提出的诉讼请求。茶海春医院公司辩称，请求法院依法驳回杨妮弘的诉讼请求。理由如下：1.凤冈茶海春医院成立于2014年11月26日，其类型为普通合伙企业，而茶海春医院公司成立于2019年12月4日，其类型为有限责任公司，凤山医院、凤冈茶海春医院、茶海春医院公司为不同的民事法律主体，杨妮弘与凤山医院签订《聘用劳动合同》不能当然约束茶海春医院公司。2.茶海春医院公司在经营困难，无法偿还到期债务的情况下，于2020年9月15日在贵州日报进行了公告，并告知债权人登记债权，债权人已申报的债权金额总计为1.69亿元，还有已知未申报的债权约1000多万元。茶海春医院公司的资产价值经评估为1.68亿余元，还存在部分税款未交。茶海春医院公司确实无法再继续经营，因此与杨妮弘等解除劳动合同。3.自2019年12月开始至今已无任何收益，茶海春医院公司处于严重亏损状态，故不存在向杨妮弘支付绩效工资的事实根据。4.自2020年2月起直到疫情结束，茶海春医院公司被征用，作为新冠疫情观察点，被征用期间无任何收入；在征用期结束后，造成患者对茶海春医院公司经营的医疗环境产生恐惧，进一步加剧经营困难，导致茶海春医院公司无法维系生存。在茶海春医院公司面临破产情况下，于2020年9月15日公告解除与杨妮弘之间的劳动合同，不属违法解除劳动合同，因此不应当向杨妮弘支付赔偿金和经济补偿金。5.杨妮弘提出为其补交养老保险费、公积金及赔偿失业保险金损失（社会保险待遇），不属于人民法院的受案范围，人民法院依法应当驳回该部分起诉。6.杨妮弘在诉讼中提出增加支付经济补偿金的诉讼请求，该项争议未经仲裁，不应当支持该项诉讼请求。7.茶海春医院公司欠杨妮弘2020年8月工资1463元、欠2020年9月工资2925元。茶海春医院公司同意杨妮弘向支付4388元，不同意杨妮弘提出的其他诉讼请求。当事人围绕其诉讼请求依法提交了相关证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据双方当事人的陈述及本院的认证意见，本院确认以下事实：匡忠武于2003年9月9日成立凤山医院（登记的企业类型为个体工商户，经营地址为凤冈县龙泉镇建设街），杨妮弘于2008年到凤山医院参加工作，杨妮弘从事的岗位为护士。杨妮弘与凤山医院于2014年5月27日签订《聘用劳动合同》，聘任杨妮弘为凤山医院护士。《聘用劳动合同》载明的主要内容有：聘任杨妮弘为凤山医院护士，杨妮弘在凤山医院工作所享受待遇与公立医院中与杨妮弘同等学历、同等职称职工的待遇相同；合同期限为2014年5月27日至2024年5月27日。匡忠武、匡祝滢于2014年12月4日出资成立凤冈茶海春医院（普通合伙企业，注册资本2000万元，匡忠武（出资比例为99%）为执行事务合伙人，匡祝滢出资比例为1%，企业地址为凤冈县何坝镇茶海大道鄢家桥段）。在凤冈茶海春医院成立后，杨妮弘从凤山医院转到凤冈茶海春医院工作。凤山医院在凤冈茶海春医院成立后未再进行经营，于2020年11月14日被注销。2019年1月23日，凤冈茶海春医院变更为茶海春医院公司（凤冈茶海春医院的财产实际直接转成了茶海春医院公司的财产），但因资产无法过户，其法定代表人匡忠武又自愿申请将该茶海春医院公司注销。2019年12月3日，股东匡忠武、周锡芬、匡祝滢再次向凤冈县市场监督管理局重新申请企转规，成立茶海春医院公司[注册资本2000万元，登记的股东为匡忠武（持股比例为99%）、匡祝滢（持股比例为1%）]。在茶海春医院公司成立后，杨妮弘在茶海春医院公司上班至2020年9月。在该企业申请企转规时，未对企业前期债权、债务进行清算，茶海春医院公司成立后直至该医院宣布解散，茶海春医院公司、杨妮弘继续按凤山医院与杨妮弘签订的《聘用劳动合同》约定，享有权利、履行义务。2020年年初，凤冈县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组办公室向凤冈茶海春医院公司下发了《关于征用茶海春医院为新冠肺炎疫情防控医学留观点的通知》，决定征用茶海春医院公司作为凤冈县应对新冠肺炎疫情防控医学留观点。因受新冠疫情及茶海春医院公司自身其他因素的影响，自2019年12月至2020年8月，茶海春医院公司一直处于严重亏损状态。经委托贵州开元资产评估有限公司评估，截至2020年6月30日，茶海春医院公司总资产为168360109.78元，较之资产重置原值178095744.28元，茶海春医院公司在运营过程中总计亏损已达9735634.50元。凤冈县锌硒康养（集团）有限公司为甲方，茶海春医院公司为乙方，双方于2020年8月13日签订《收购意向书》，后双方签订《凤冈茶海春医院资产转让合同》。《凤冈茶海春医院资产转让合同》载明的内容有：甲方茶海春医院公司（含凤冈茶海春医院）将所持有的全部资产资质转让给乙方（凤冈县锌硒康养（集团）有限公司），转让金额为119686000元；第二条声明和保证：1.转让前的债权债务由甲方享有和承担，转让生效后产生的债权债务由乙方享有和承担。2.甲方向乙方声明和保证第（12）项，甲方所聘用的人员由甲方自行妥善安排，乙方不承担甲方任何聘用职工接受及安置事宜。第三条乙方向甲方的声明和保证：乙方经营管理中的人员聘用由乙方自行负责。第四条第4项，甲方相关资产手续移交完毕前医院所有债务由甲方承担偿还责任，乙方对此不承担任何责任，甲方亦不得以资产承担偿还责任。2020年9月15日，茶海春医院公司、匡忠武、匡祝滢联合在贵州日报集团刊登《债权登记公告》，《公告》内容为：茶海春医院公司因资产拟被收购，现就公司债务等问题进行清理，鉴于此，特请债权人在本公告公布之日起30日内持合法有效凭证到茶海春医院公司进行登记，逾期法律责任自行承担。2020年9月26日，茶海春医院公司组织召开职工大会，宣布公司解散。杨妮弘在凤山医院、茶海春医院、茶海春医院公司上班期间（其中，2017年6月至2019年12月期间，所领取的工资总额为4000元左右，工资总额由基本工资2925元加绩效工资组成）。2020年1月至2020年7月期间，茶海春医院公司向杨妮弘每月发放基本工资茶2925元。2020年8月，茶海春医院公司向杨妮弘发放基本工资1462.50元。2020年9月，茶海春医院公司未向杨妮弘发放工资。在茶海春医院公司在公司宣布解散时，对其他职工的补偿标准为：医生每个月补助1000元（2019年12月-2020年1月、3月至9月，9月份发的全额工资，10月份只发了生活补贴1570元），除医生外其他人员每人每个月补助800元，补助时间长短一样。杨妮弘因无法接受茶海春医院公司的补偿方案，于2020年11月3日向凤冈县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁裁决，其提出的仲裁请求为：1.由被申请人向申请人支付违法解除劳动合同赔偿金98125元；2.由被申请人向申请人支付与公立医院同职称同岗位的工资差额共计21300元[（4700-2925元）×12月]；3.被申请人向申请人支付拖欠的2020年8-9月基本工资5850元及9个月绩效工资9000元；4.由被申请人为申请人缴纳2020年6月至10月的养老保险500元；5.由被申请人为申请人缴纳2020年10月住房公积金150元；由被申请人向申请人支付失业保险损失30072元[1790×0.7×24月]。7.由被申请人向申请人返还押金1000元。2020年12月10日，凤冈县劳动人事争议仲裁委员会作出凤劳人仲字[2020]第41号仲裁裁决，裁决结果为：1.由被申请人凤冈茶海春医院有限公司支付申请人杨妮弘工资差额4389元，限被申请人在本裁决生效之日起15日内付清。2.驳回申请人的其他仲裁请求。杨妮弘因不服该裁决书所裁决的内容，向本院提出如前所诉。另查明：城镇职工基本养老个人缴费信息查询查询结果显示，以凤山医院为交款单位为杨妮弘交了2008年8月至2018年12月期间的养老保险费，以茶海春医院公司交款单位为杨妮弘交了2019年1月至2020年5月期间的养老保险费。本院认为，综合双方的诉辩主张，本案的争执焦点为：1.茶海春医院公司于2020年9月26日召集职工大会，宣布公司解散并宣布与杨妮弘解除劳动合同是否违法；2.茶海春医院公司是否应向杨妮弘支付经济赔偿金（二倍）98125元及经济补偿金49062.50元；3.茶海春医院公司是否应向杨妮弘补足与公立医院同等岗位的工资差额136752元；4.茶海春医院公司是否应向杨妮弘支付2020年8月至9月基本工资5850元及9个月的绩效工资9000元；5.茶海春医院公司是否应为杨妮弘缴纳2020年6月至10月的养老保险500元，是否应为杨妮弘缴纳2020年10月的公积金100元；6.茶海春医院公司是否应支付杨妮弘失业保险金损失30072元；7.茶海春医院公司是否应向杨妮弘返还被扣押金1000元。一、关于茶海春医院公司于2020年9月26日召集职工大会，宣布公司解散并宣布与杨妮弘解除劳动合同是否违法问题茶海春医院成立后，杨妮弘从凤山医院转到茶海春医院工作，茶海春医院、杨妮弘继续按凤山医院与杨妮弘签订的《聘用劳动合同》约定各自享有权利、各自履行义务。茶海春医院公司成立直至该公司宣布解散前，杨妮弘继续按凤山医院与杨妮弘签订的《聘用劳动合同》约定各自享有权利、各自履行义务。同时，匡忠武、匡祝滢于2020年11月14日未进行清算，申请注销凤冈茶海春医院，凤冈茶海春医院的财产实际直接转成了茶海春医院公司的财产等事实，证明双方均一直在按凤山医院与杨妮弘签订的《聘用劳动合同》约定各自享有权利、各自履行义务。2020年2月，因受新冠疫情影响，茶海春医院公司被纳入凤冈县新冠疫情留观点，在作为留观点期间，医院没有病人，未能正常营业。2020年疫情结束后，因受疫情因素影响，去茶海春医院公司处就医的人员相对比较少，导致该茶海春医院公司长期亏损，经营出现严重问题，系因不可预计的疫情影响导致双方签订聘用合同订立时所依据的客观情况发生了重大变化，致使《聘用劳动合同》无法继续履行。茶海春医院于2020年9月26日召集职工大会，宣布与杨妮弘解除劳动合同，系因不可抗力导致解除劳动合同，而非违法解除劳动合同。二、关于茶海春医院公司是否应向杨妮弘支付经济赔偿金（二倍）98125元及经济补偿金49062.50元问题(一)茶海春医院公司不应向杨妮弘支付经济赔偿金（二倍）。《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条规定：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。”前面已述及，茶海春医院公司于2020年9月26日召集职工大会，宣布与杨妮弘解除劳动合同，系因不可抗力导致解除劳动合同，而非违法解除劳动合同，即本案并不存在适用《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条的前提，对杨妮弘提出由茶海春医院公司向其支付经济赔偿金（二倍）的诉讼请求，本院依法不予支持。(二)茶海春医院公司应向杨妮弘支付经济补偿金17550元。《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定：“有下列情形之一的，劳动合同终止：……（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的”，第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：……（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的”，第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”杨妮弘在茶海春医院、茶海春医院公司工作的时间（2014年12月4日至2020年9月）共计5年9个月21天，茶海春医院公司应向其支付经济补偿金的月数为6个月，杨妮弘每月的基本工资为2925元，故茶海春医院公司应向杨妮弘支付经济补偿金共计17550元（2925元×6月）。匡忠武出资开办凤山医院，所登记的企业类型为个体工商户，茶海春医院为普通合伙企业，杨妮弘在凤山医院工作的年限不应计算为茶海春医院、茶海春医院公司应当支付经济赔偿金的时间。杨妮弘提出经济补偿金数额超过上述数额的部分，本院不予确认。茶海春医院公司提出杨妮弘在申请仲裁时,未请求裁决支付经济补偿金，应由人民法院裁定驳回该项起诉的诉讼主张，不符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》[法释[2020]26号]第十四条的规定，本院依法不予采纳。三、关于茶海春医院公司是否应向杨妮弘补足与公立医院同等岗位工资差额136752元问题杨妮弘与凤山医院签订于2014年5月27日签订《聘用劳动合同》后至2019年12月期间，凤山医院向杨妮弘发放工资的组成为基本工资2925元加绩效工资，说明双方以发放工资、领取工资的行为，对《聘用劳动合同》中支付工资的标准作了变更。杨妮弘提出由茶海春医院公司向其补足2925元与4700元之间的差额的诉讼主张，与事实不符，本院不予采纳。四、关于茶海春医院公司是否应向杨妮弘支付2020年8月至9月基本工资5850元及9个月的绩效工资9000元问题（一）《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款规定：“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。”2020年8月，茶海春医院公司向杨妮弘发放工资1462.50元。2020年9月，茶海春医院公司未向杨妮弘发放工资。因此，茶海春医院应将拖欠的工资4388元支付给杨妮弘。（二）茶海春医院公司在2020年经营存在严重困难，结合其在整体资产转让后，向其他职工发放绩效工资标准（医生每月补助1000元，除医生外每人每个月补助800元），本院按每月800元的标准计算杨妮弘的绩效工资，即茶海春医院公司应向杨妮弘支付绩效工资7200元（9个月×800元）。五、茶海春医院公司是否应为杨妮弘缴纳2020年6月至10月的养老保险费500元，是否应为杨妮弘缴纳2020年10月的公积金100元问题（一）《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳;逾期不缴的，可以加收滞纳金。”《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款规定：“用人单位未足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”《社会保险费征缴暂行条例》第十三条规定：“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳。”征缴社会保险费，属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理劳动争议案件的范围。因此，杨妮弘提出茶海春医院为自己补缴2020年6月至10月的养老保险费500元的诉讼请求，于法无据，本院驳回该项起诉。（二）《住房公积金管理条例》第十五条规定：“单位录用职工的，应当自录用之日起30日内向住房公积金管理中心办理缴存登记，并办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续。单位与职工终止劳动关系的，单位应当自劳动关系终止之日起30日内向住房公积金管理中心办理变更登记，并办理职工住房公积金账户转移或者封存手续。”第三十七条规定：“违反本条例规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理，逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。”责令相关单位在规定时间内为员工办理住房公积金缴存，系住房公积金管理部门的法定职责，不属于人民法院受理劳动争议案件的范围。因此，杨妮弘提出茶海春医院公司为自己补缴2020年10月住房公积金100元的诉讼主张，于法无据，本院驳回该项起诉。六、关于茶海春医院是否应向杨妮弘支付赔偿失业保险金损失30072元问题《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。”用人单位未按时足额为杨妮弘缴纳失业保险费，应由社会保险费征收机构应前述法律规定办理，不属于人民法院受理劳动争议案件的范围。杨妮弘提出茶海春医院公司向其支付赔偿失业保险金损失30072元的诉讼请求，无法律依据，本院驳回该项起诉。七、关于茶海春医院公司是否应向杨妮弘返还被扣押金1000元的问题因凤山医院与茶海春医院、茶海春医院公司之间并无直接必然联系，杨妮弘应向出资者、经营者匡忠武主张权利。故对杨妮弘提出由茶海春医院公司向其返还被扣押金1000元的诉讼请求，无事实和法律依据，本院依法不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、第四十四条第五项、第四十六条第六项、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、第六十三条，《住房公积金管理条例》第十五条、第三十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》（法释[2020]26号）第十四条、第四十五条之规定，判决如下：一、限凤冈茶海春医院有限公司于本判决生效后十日内向杨妮弘支付2020年8月至9月的工资4388元，支付2020年1月至2020年9月的绩效工资7200元；二、限凤冈茶海春医院有限公司于本判决生效后十日内向杨妮弘支付经济补偿金17550元；三、驳回杨妮弘的其他诉讼请求。如义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由凤冈茶海春医院有限公司负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内通过本院提起上诉，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院，逾期本判决则发生法律效力。本判决生效后，权利人可在本判决确定的履行期限届满之日起二年内向本院申请执行。审判员  罗时友二〇二一年四月一日法官助理龙霞书记员龚杰