天津市滨海新区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2021）津0116刑初444号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：天津市滨海新区人民检察院。被告人梅立朋，曾用名梅林朋，男，1981年3月8日出生于吉林省舒兰市，汉族，初中文化，个体工商户，户籍地吉林省舒兰市，现住天津市滨海新区。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪于2020年12月5日被天津市滨海新区公安局刑事拘留，同年12月17日被逮捕。现羁押于天津市滨海新区第一看守所。指定辩护人刘斌、董博文，天津市滨海新区法律援助中心律师。附带民事公益诉讼被告：天津市滨海新区渝丽源面馆，经营场所天津市滨海新区胡家园街馨顺街77号，统一社会信用代码92120116MA05NLXM4C。经营者系本案被告人梅立朋，具体信息同上。委托诉讼代理人刘斌、董博文，天津市滨海新区法律援助中心律师。天津市滨海新区人民检察院以津滨检四部刑诉〔2021〕55号起诉书指控被告人梅立朋犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2021年3月8日向本院提起公诉。附带民事公益诉讼起诉人天津市滨海新区人民检察院于同日以津滨检七部民公诉〔2021〕2号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。天津市滨海新区人民检察院已于2021年1月5日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事诉讼。本院于2021年3月9日受理后，依法组合议庭，适用普通程序于同年4月20日公开开庭合并审理了本案。天津市滨海新区人民检察院指派检察员张桂安、高晗博、检察官助理朱斌华、庞建东出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告天津市滨海新区渝丽源面馆的经营者梅立朋及其指定辩护人暨委托诉讼代理人刘斌、董博文到庭参加诉讼。现已审理终结。天津市滨海新区人民检察院指控，被告人梅立朋经营天津市滨海新区渝丽源面馆期间，违反食品安全标准，超限量滥用食品添加剂硫酸铝铵（明矾）生产、销售油条。天津市滨海新区市场质量监督管理局于2020年10月31日对渝丽源面馆生产经营的油条进行抽检并委托天津华测检测认证有限公司检验。经检验:该批次油条铝的残留量为362mg/kg（标准为被告人梅立朋于2020年12月4日被公安机关电话传唤到案。公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了书证、被告人供述与辩解、鉴定意见等证据。公诉机关认为，被告人梅立朋违反食品安全标准，超限量滥用食品添加剂硫酸铝铵（明矾）生产、销售油条，足以造成严重食品中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，应该以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。被告人梅立朋被电话传唤到案后并如实供述自己的罪行，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，可以从轻或减轻处罚。被告人梅立朋自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。建议判处梅立朋一年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。提请本院依法惩处。附带民事公益诉讼起诉人天津市滨海新区人民检察院向本院提出诉讼请求：依法判令刑事附带民事公益诉讼被告支付销售不符合安全标准的食品价款十倍的赔偿金人民币1781.25元。事实和理由：被告天津市滨海新区渝丽源面馆经营者梅立朋将硫酸铝铵超过限量用于制作油条，造成其生产、销售的油条内铝的残留量超过国家标准，严重影响了食品安全，损害了社会公共利益，滨海新区人民检察院在履行公益诉讼监督职责中发现被告的违法行为后，于2021年1月5日履行公告程序，公告期满后，无适格主体提起诉讼，故提起刑事附带民事公益诉讼。因被告案发当天共制作油条10kg，销售该批次油条9.5kg，销售价格为18.75元/kg，销售价款为人民币178.125元，故请求被告支付已售出不符合安全标准的食品价款十倍的赔偿金共计人民币1781.25元。被告人梅立朋对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人梅立朋的辩护人提出的辩护意见是：梅立朋具有自首情节，自愿认罪认罚、悔罪态度良好，且系初犯，主观恶性较小，社会危害性较轻。综上，建议对被告人梅立朋从轻处罚并适用缓刑。附带民事公益诉讼被告天津市滨海新区渝丽源面馆对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求无异议，同意赔偿。经审理查明，被告人梅立朋在天津市滨海新区胡家园街馨顺街77号经营天津市滨海新区渝丽源面馆。2020年10月31日，滨海新区市场监督管理局委托天津华测检测认证有限公司依法对梅立朋加工制作销售的油条进行抽查检测。经检验，送检油条中铝的残留量实测值为362mg/kg，检验结论为不合格。当日，梅立朋制作油条10kg，销售约9.5kg，单价为18.75元/kg，销售价款共计人民币178.125元。2020年12月4日，被告人梅立朋接公安机关电话通知后主动到案，并如实供述了所犯罪行。本案审理期间，被告人梅立朋主动退缴违法所得人民币179元并支付赔偿金人民币1782元。上述事实，有案件来源及抓案经过，证人田某证言，被告人梅立朋供述与辩解，现场勘验笔录、现场图，照片，天津市滨海新区市场监督管理局提供的涉嫌犯罪案件移送书、案件调查终结报告书、案件来源登记表、现场笔录、询问笔录，营业执照、食品摊贩备案证明，批发单据，食品安全抽样检验抽样单、检验告知书及检验报告，认罪认罚具结书，情况说明，户籍证明，公告照片等证据证实，足以认定。本院认为，被告人梅立朋在生产、销售油炸面制食品的过程中，违反食品安全标准，超限量使用含有硫酸铝铵等成分的食品添加剂，造成油炸面制食品中铝的残留量严重超出标准限量，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关的指控成立，本院予以支持。被告人梅立朋接公安机关电话通知后主动到案并如实供述所犯罪行，且当庭自愿认罪，系自首，依法可以从轻或减轻处罚；被告人梅立朋自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。被告人梅立朋主动退缴违法所得、交纳赔偿金并预缴罚金，可酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。辩护人所提被告人系自首、认罪认罚且系初犯等辩护意见予以采纳，被告人从事食品生产、销售过程中，严重超限量使用食品添加剂，影响食品安全，不宜适用缓刑。梅立朋生产、销售不符合安全标准食品的行为，同时侵犯了不特定消费者的健康权，损害了社会公共利益，天津市滨海新区渝丽源面馆应承担相应的民事责任，附带民事公益诉讼起诉人要求其赔偿十倍价款的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第一款、第六十一条、第六十四条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第六条、第十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（五）项、第八条第一款、第十八条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人梅立朋犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役六个月，并处罚金人民币八千元；（已缴纳）（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年12月5日起至2021年6月4日止。）二、禁止被告人梅立朋自刑罚执行完毕之日起从事食品生产、销售及相关活动，期限为三年；三、被告人梅立朋退缴的违法所得人民币179元，依法没收，上缴国库；四、附带民事公益诉讼被告天津市滨海新区渝丽源面馆于本判决生效五日内支付赔偿金人民币1782元。（已支付）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第三中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长 李 涛人民陪审员 宛 榕人民陪审员 杨云霄二〇二一年四月二十八日法官助理王**芳书记员冯树娜附相关法律条文《中华人民共和国刑法》第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”：（一）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的；（二）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的；（三）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的；（四）婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的；（五）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。第八条第一款在食品加工、销售、运输、贮存等过程中，违反食品安全标准，超限量或者超范围滥用食品添加剂，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，依照刑法第一百四十三条的规定以生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚。第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。