江苏省徐州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）苏03民终1928号上诉人（原审原告）：王娟，女，1970年1月16日生，汉族，住新沂市。上诉人（原审被告）：徐州中锐建设有限公司，住所地徐州市新城区行政中心东区综合楼D320。法定代表人：钱建蓉，该公司董事长。委托诉讼代理人：张树跃，江苏胜家律师事务所律师。委托诉讼代理人：何宏，江苏胜家律师事务所律师。上诉人王娟与上诉人徐州中锐建设有限公司（以下简称中锐公司）商品房预售合同纠纷一案，均不服徐州市云龙区人民法院（2019）苏0303民初7273号民事判决向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。上诉人王娟上诉请求：一、请求撤销原判，依法改判中锐公司支付违约金42262.79元以及逾期给付利息；二、由中锐公司承担一、二审诉讼费用。事实与理由：一审法院判决中锐公司支付6个月违约金没有事实与法律依据。双方签订的《商品房买卖合同》以及附件明确约定，如一方违约，应该依约给付守约方违约金。该合同内容是双方真实意思表示，符合相关的法律规定。合同签订后，王娟已经按照合同约定交付全部房款，中锐公司无任何理由逾期交付房屋，其行为已经明显违约。中锐公司逾期14个月交付案涉房屋，仅租金一项就给王娟造成损失达3万元。但一审法院在中锐公司明显违约，且没有提供有效证据证明存在免责的情况下，仅判令其支付6个月的违约金，没有任何事实与法律依据。另，双方签订的《车位使用权有偿转让合同》，系购买房屋的附属合同，明确约定了车位交付时间，车位系完善案涉房屋的使用价值，应与案涉房屋一并交付。逾期交付车位的违约责任，应参照主合同约定的违约责任依法判决。但一审法院以所涉法律关系不一致不予理涉，无法律依据。中锐公司针对王娟的上诉，答辩称：一审法院对此类案件有过类似的判例，认定因为大气管控的原因造成开发商违约上房是不可抗力，并且双方之间也有相关条款进行约定。一审法院依据公平原则和诚实信用原则作出的判决，显然是随意适用了自由裁量权，造成了同案不同判的现象，违反了最高院类案适用统一裁决的意见。应当依法驳回王娟的上诉请求，并对一审判决依法改判，中锐公司不承担违约责任。上诉人中锐公司上诉请求：1、撤销一审判决，依法改判中锐公司不承担违约责任或发回重审。2、本案一、二审诉讼费用由王娟承担。事实与理由：一审法院认定事实不清，适用法律不当。一、本案延期上房系因政府环评发布的命令、文件，导致不能正常施工，双方签订的合同中也约定了出现该情况时，双方均不追究对方责任，应属不可抗力。双方签订商品房买卖合同后，经常因政府环评项目而停工。而政府的环评项目正是合同条款中所约定的因政府部门的命令所产生的“不可抗力”。因此，依据双方基于真实有效意思表示所形成的合同约定，中锐公司不应当对于延迟上房承担违约责任。二、一审法院认定中锐公司没有及时通知对方，且没有附带相关证明，属于怠于履行“不可抗力”告知义务，是错误的。中锐公司提前已向王娟邮寄了“告知函”，并附带了相关文件，已经履行了告知义务，并没有出现未及时告知的情形。三、一审法院判决中锐公司支付6个月的违约金，没有法律依据。从2017年初开始，政府及有关职能部门就开始对徐州市空气质量进行管控，对水泥粉磨站、砖瓦、搅拌站、钢铁、焦化等企业实施停产、限产，对所有工地土石方停止作业等措施，直接或间接的导致中锐公司停工、延长工期，造成违约也是无奈之举。一审时，因客观原因中锐公司不可能收集到全部有关部门关于治理大气污染的文件，只提供其中一部分，也提供了有关部门的工作人员现场办公不让施工的照片，而一审法院直接认定自2019年徐州市大气管控措施相对宽松，是不负责任的。中锐公司提供的文件显示大气治理一直在延续，管控行为造成的不可抗力仍在持续，没有任何一份政府文件，说明大气管控结束。四、一审法院引用公平原则和诚实信用原则不适当。造成商品房延期上房，是因为有关部门发布文件、命令导致的，双方没有任何过错。王娟针对中锐公司的上诉，答辩称：中锐公司认为政府行为系不可抗力，是造成其逾期交房的原因，该观点不能成立。不可抗力系不可预见的且不能克服的客观情况，而中锐公司在合同中已经预留了迟延上房的宽限期，因此以不可抗力要求免责14个月的违约责任不能成立。在2018年年初，中锐公司的房屋已经主体封顶，仅剩下外墙、内部粉刷及相关绿化，不在重污染企业停工范围之内。另外，在中锐公司提供的所有政府文件中，要求停工的仅仅是一周左右时间，其并没有提交政府要求其停工的通知或停工时间。关于中锐公司提及的已生效案件，该案情况与本案不同，不应当约束本案，我国也不适用判例法，不能作为判决依据。由于中锐公司逾期交房14个月，王娟需支付房租等各项费用达到3万元左右，因此一审法院仅支持6个月的违约金，显失公平，最低应该支持12个月的违约金，剩余时间可以作为大气环境迟延期间，适当扣除。王娟向一审法院提出诉讼请求：请求法院判令中锐公司支付逾期交房违约金42262.79元（2018年10月30日至2019年12月31日，共计427日）以后违约金计算至中锐公司实际交房之日止（以房屋总价款929761元及车位款60000元为基数，按照日万分之一计算）。一审法院查明：2017年5月9日，王娟（买受人）与中锐公司（出卖人）签订《商品房买卖合同》，约定第一条项目建设依据1、出卖人以出让方式取得坐落于清风路17号地块的建设用地使用权，该地块国有土地使用证号为苏（2016）徐州市不动产权第0031344号。第三条商品房的规划用途为住宅，该商品房所载建筑物的主体结构为钢混，建筑总层数为35层，其中地上33层、地下2层，该商品房为第一条规定项目中的33幢33幢1单元904号。该商品房预测建筑面积为130.98平方米，其中套内建筑面积100.33平方米，分摊共有建筑面积30.65平方米。第六条计价方式出卖人与买受人按照下列第1种方式计算该商品房价款：1、按照建筑面积计算，该商品房单价为每平方米7098.5元，总价款为929761元。第七条付款方式及期限（一）签订本合同前，买受人已向出卖人支付定金20000元，该定金交付首付款时抵作商品房价款。（三）买受人采取下列第3种方式付款：3、贷款方式付款：商业或公积金贷款，买受人应当于2017年5月1日前支付首期房价款479761元，占全部房价51.6%，余款450000元向贷款机构申请贷款支付。第九条商品房交付条件该商品房交付时应当符合下列第1、2项所列条件：1、该商品房已取得建设工程竣工验收备案证明文件；2、该商品房已取得房屋测绘报告。第十一条交付时间和手续，（一）出卖人应当在2018年10月30日前向买受人交付该商品房。（二）该商品房达到第九条、第十条约定的交付条件后，出卖人应当在交付日期届满前10日（不少于10日）将查验房屋的时间、办理交付手续的时间地点以及应当携带的证件材料的通知书面送达买受人，买受人未收到通知书的，以本合同约定的交付日期届满之日为办理交付手续的时间，以该商品房所载第为办理交付手续的地点。第十二条逾期交付责任除不可抗力外，出卖人未按照第十一条约定的时间将该商品房交付买受人的，双方同意按照下列第2种方式处理：2、因本处字数录入限制，本处征文内容具体见合同附件十二第五条……第二十八条补充协议对本合同中未约定或约定不明的内容，双方可根据具体情况签订书面补充协议（补充协议见附件十一）。补充协议中含有不合理的减轻或免除本合同中约定应当由出卖人承担的责任，或不合理的加重买受人责任、排除买受人主要权利内容的，仍以本合同为准。该合同另约定了房屋质量、规划变更、设计变更、保修责任、房屋登记、前期物业等、争议解决等事项。上述合同后附有附件，其中附件十一补充协议，约定第十一条、双方同意对本合同第十二条关于逾期交付责任的约定补充如下：买受人同意以下情况出卖人不承担延期交房的违约责任：（1）买受人未能按本合同付清房款，以及根据合同条款产生的违约金的。（2）如果徐州地方性法规、规章、政策、文件如要求出卖人代为向买受人收取的相关费用（包括但不限于住宅专项维修基金、契税）的情形下，而买受人不缴纳的，出卖人有权推迟交付房屋并不承担逾期交房的违约责任。（3）无法定的或合同约定的正当理由，买受人拒绝或拖延收房的。附件十二第五条约定合同正文第十二条中未能录入的正文内容如下：1、逾期在90日之内，自第十一条约定的交付期限届满至次日其至实际交付之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之一的违约金。2、逾期超过90日后，买受人有权解除合同，买受人解除合同的，应当书面通知出卖人。出卖人应当自解除合同通知送达之日起60日内退还买受人已付全部房款，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，出卖人按日计算向买受人支付全部房款价款万分之一的违约金。该附件最后王娟在买受人处签字、中锐公司在出卖人处加盖公章。王娟提交江苏增值税普通发票一张，票号为22426964，内容为住宅479761元。王娟提交贷款历史明细表拟证明其为购买涉案房屋贷款45万元。2018年4月19日，双方签订《徐州中锐星尚城车位使用权有偿转让合同》，约定王娟购买使用使用权的车位坐落于中锐星尚城地下停车场，总金额为60000元，车位编号为二期H区149。该车位全部款项付清后，中锐公司将该车位交付王娟占有、使用，王娟提交收据一张，票号为9669498，缴款单位为王娟，人民币60000元，收款事由：H-149车位款，缴纳车位款6万元。王娟提交买卖合同资料审核流转单一份，内容为：王娟购买中锐星尚城33-1-904，车位号为H-149。王娟提交其与微信名为“A中锐星尚广场刘艳芝”的微信聊天记录截图10页，内容为：2018年12月10日20:30王娟：你好，房屋什么时候可以交呢？对方回复：14号给结果。2018年12月22日09：55王娟：您好，大约什么时间交房？对方回复告知函一份，过了4月份看看能不能交房。2018年12月28日12:54王娟：如果可以交房请第一时间通知我，一直租房不太方便。对方回复：好得。2019年6月6日，王娟：6月份可以按时交房吗？对方回复：7月底8月初。2019年6月21日08:228月初应该交付了，已经做绿化了。王娟：严重影响我们上房，额外支出每月租金20000元，造成我们损失，延迟交付开发商如何赔偿？2019年12月4日13:20，王娟：什么时候交房？对方回复：要月底了。王娟提交住宅专项维修基金专用收据一张，表示2019年12月31日中锐公司向王娟交付了涉案房屋，中锐公司对此无异议，并表示通知上房的时间为2019年12月24日。2018年10月9日，中锐公司向王娟发出关于涉案房屋因不可抗力导致延期交付的告知函，内容为：涉案中锐星尚城三期商品房，因徐州市政府大气管控等措施的实施导致建设项目不得不暂时停顿下来，具体交付时间另行通知。2018年10月10日该份文件由他人代收。2019年12月24日，中锐公司向王娟发出《交付通知书》，要求就王娟在2019年12月31日前办理交付手续，邮件投递单显示在2019年12月27日该份邮件由他人代收。为了控制大气污染，提高空气质量，江苏省人民政府相关部门、徐州市人民政府及相关部门多次下发文件。2017年10月20日，徐州市环境空气质量提升工作领导小组办公室下发徐空气提升办[2017]4号《关于立即启动大气应急管控方案的紧急通知》，内容为：一、各地、各相关单位要按照《徐州市2017年-2018年秋冬季大气污染防治强化管控方案》文件要求，立即启动重污染橙色及以上地区预警或静稳天气应急管控，落实大气重污染企业限停产、工地停工、特殊车辆禁行等应急管控措施。对停产和拒不落实限产要求的工业企业，以及停工工地，供电部门要切断生产或施工用电。2017年11月14日，徐州市人民政府办公室下发《关于进一步加强全市秋冬季大气污染防治强化管控工作的通知》，载明的管控时间为2017年11月15日-12月31日，强化措施中载明有如下内容“对水泥粉磨站、砖瓦、搅拌站等企业实施停产，切断生产用电”、“管控期间，所有工地不得进行土石方作业”。2018年1月20日，江苏省大气污染防治联席会议办公室下发《关于采取果断措施应对重污染天气的紧急通知》，要求各设区市人民政府，立即采取更有力措施，应对大气严重污染形势，其中明确要求水泥企业全部停产，工地全部停工。次日，徐州市环境空气质量提升工作领导小组办公室下发《关于采取果断措施应对重污染天气的紧急通知》，通知要求各地、各相关部门在原有管控措施基础上，加大管控工作力度，切实有效应对重污染天气的影响，明确要求全市所有工地一律停止土石方作业，所有搅拌站（除市政重点工程和抢险工程配套外）一律停止生产。2018年3月26日，徐州市环境空气质量提升工作领导小组办公室又下发《关于立即启动大气应急管控措施的紧急通知》，其中要求各督查组对各地应急管控工作开展情况实施不间断督查，重点督查企业限停产、工地停工等管控措施落实情况。2018年4月8日，中共徐州市委下发《徐州市2018年大气污染防治攻坚行动方案》，内容为：5月底前，所有钢铁、焦化、火电、水泥企业完成内部运输皮带、廊道的密闭，上料、下料、破碎、筛分、喂料、混料口等产尘点才去喷淋措施或加装收尘设施。9月底前完成堆场、料厂存储环节密闭化改造，并配备喷淋或雾泡设施，对存在以上问题需要整改的企业，一律停产整治，未按期完成整治任务的，坚决予以关闭。2018年4月11日，中共徐州市委新城区工作委员会下发《新城区2018年大气污染防治攻坚行动方案》的通知，要求新城区各类工地严格按照《徐州市市区工地扬尘污染防治管理规范》要求，落实各项扬尘管控措施，否则一律停工整治。协调公安、交通、城管等部门对大汉源大道、迎宾大道、新元大道等主干道国境货车采取进行或限制措施。当出现重污染橙色以上预警或静稳天气，除涉及安全问题并经市政府同意施工的工地外，所有工地一律停止施工。2018年6月4日，徐州市城乡建设局扬尘污染治理攻坚行动指挥部办公室下发《关于迅即落实污染天气蓝色预警应急管控措施的通知》，内容为除经市政府批准的涉及安全问题及应急抢险工程外，严格落实建筑施工工地停止土石方作业，拆迁工地停止建筑物拆除作业，混凝土搅拌站限产50%的工作要求。2018年7月23日徐州市大气污染防治攻坚行动指挥部办公室下发《徐州市臭氧污染防治专项行动方案》的通知，内容为：强化对市区20个重点卡口抽查检查，重点检查大中型柴油货车、柴油客车尾气超标、油品不合格等违法违章行为。提高，煤炭、水泥、钢材等原料和产品的铁路和水路运输比例，减少公路货物运输量。2018年8月13日徐州市城乡建设局扬尘污染治理攻坚行动指挥办公室下发《徐州市建筑行业高排放非道路移动机械管控工作行动方案的通知》，内容为：突出防治重点、进一步强化建筑、拆迁工地非道路移动机械高排放管控力度，采取有效措施大幅削减臭氧生成前提物排放量，有效遏制臭氧污染，持续改善我市环境空气质量。2018年9月30日，徐州市大气污染防治攻坚行动指挥部办公室下发《2018年中国国际进口博览会徐州市空气质量保障专项方案》，内容为：实施错峰运输，对钢铁、建材、焦化、化工、矿山、等涉及大宗物料运输的重点用车企业以及港口码头，在橙色及以上重污染天气预警期间，不允许重型载货货车进出厂区（保证安全生产运行、运输民生保障物资或特殊需求产品的达到国五及以上排放标准的车辆除外）。严格落实建筑和道路施工现场封闭围挡，设置冲洗设施，道路硬化等扬尘防治措施，对扬尘治理不合格、措施不到位的施工工地实施停工整顿。严格落实企业堆场和裸地扬尘防治措施，港口、码头、车站、商品混凝土搅拌站等装卸作业及物料堆场落实控尘措施。2018年10月2日，徐州市环境空气质量提升工作领导小组办公室下发《关于进一步做好扬尘污染防控工作的通知》，内容为：涉及的问题工地，进行不间断巡查，督促落实整改。10月12日徐州市大气污染防治攻坚行动指挥部办公室下发《徐州市区夜间道路扬尘污染专项整治方案的通知》，内容为对市区各主要进城道路重点是104、206、310、311等国省道，采取夜间临时限行、禁行等管控措施，引导黄牌重载货运车辆绕行。2018年10月12日至11月19日徐州市环境空气质量提升工作领导小组办公室均是下发的关于要求采取有效措施应对大气污染过程的通知。2018年11月23日，徐州市大气污染防治攻坚行动指挥部办公室下发《关于采取有效措施应对大气污染过程的通知》，内容为：自23日20时至26日20时，工地停止土石方、拆除、铣刨等易产生扬尘的施工作业。各地环保部门要进一步加大钢铁、建材、焦化、化工、铸造等重点行业执法检查力度，持续组织开展夜查。2018年11月25日，徐州市环境空气质量提升工作领导小组办公室下发通知，内容为除经市政府批准的涉及安全问题及应急抢险工程外，建筑、市政、道路、绿化、水利等各类施工工地一律停止土石方作业，钢铁、建材、焦化、铸造、电力、化工、矿山等重点用车企业暂停物料运输。2018年12月10日、12月31日、2019年1月13日、2019年1月17日、2019年2月20日徐州市环境空气质量提升工作领导小组办公室均下发通知，要求除涉及安全问题及应急抢险工程外，土石方作业、停止露天拆除、混凝土搅拌作业。2019年1月23日，江苏省大气污染防治联系会议办公室对徐州市人民政府下发《关于做好近期重污染天气应对工作的紧急通知》，要求各地钢铁烧结机以及建材、铸造、胶合板、印刷、喷涂、涂料等企业能停则停，土石方作业一律停工，大宗货物运输的重型柴油货车能停则停。2019年10月21日，徐州市人民政府下发《市政府办公室关于印发徐州市重污染天气应急预案的通知》，内容为：在保障城市正常运转的前提下，加大对燃煤锅炉、施工场地、机动车排放、工业企业等重点大气污染源的执法检查频次，对铸造、水泥、酐铁、焦化、化工等重点污染单位有计划地事实限产或停产，限产优先采用部分生产线停产的方式实现，对不再应急减排项目清单名单内的产生颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物的工业企业和各类工地，一律停产停工。停止爆破、破碎、建筑物拆除、无封闭混凝土搅拌作业，停止室外工地喷涂粉刷、护坡喷浆作业。施工工地的土方开挖、路面开挖、路面铣刨、土方运输、楼层垃圾清扫作业以及粉碎、切割等机械作业暂停。加大对施工工地洒水降尘频次，对施工工地出入口道路实施机械化冲洗。易产生扬尘污染的干散货码头、堆放停止作业，并做好场地洒水降尘工作，散装建筑材料、建筑垃圾、渣土、沙石运输车辆禁止上路行驶。一审法院认为，王娟与中锐公司签订的《商品房买卖合同》及附件合法有效，对双方当事人均具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。王娟依约向中锐公司交纳了购房款，中锐公司也应依约向王娟交付房屋。一、关于中锐公司向王娟逾期交付房屋的事由，是否属于《中华人民共和国合同法》第一百一十七条规定的“不可抗力”。中锐公司向王娟逾期交付房屋的事由属于“不可抗力”，其事实和理由已被法院发生法律效力的裁判文书确认，本案不再赘述。二、关于中锐公司应否承担逾期交付房屋的违约责任。《中华人民共和国合同法》第一百一十八条规定：当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。首先，本条规定的内容是因不可抗力不能履行合同的当事人的通知义务，这一规定的原因在于，因不可抗力而不能履行合同的，一方当事人依法可以免除全部或部分责任，但他并没有履行义务或者没有完全履行义务，这可能给对方造成一定的损失。这时，双方利益处于不平衡状态，一方无法完全实现债权，而一方却因此而免责。在这种情况下，法律特别规定了因不可抗力不能履行义务的一方，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失。“如果一方未尽通知义务的，其法律后果如何”，对此，本条没有明确规定。从法律规定一方通知义务的目的为“减轻可能给对方造成的损失”看，如果一方没有尽通知义务，而对方因此又受有损失的，如果尽通知义务与对方的损失有因果关系，应当认为，此时，未尽通知义务的一方应对对方的损失负责。其次，本条规定一方应“及时通知”对方，其中，“及时”应理解为当事人在能为通知时，即应立刻通知对方，以尽量减少给对方造成的损失。这里的通知是一种观念通知，事实通知，性质上属于一种事实行为而非法律行为。因为通知中不含任何意思表示的因素，通知的效力来源于法律的直接规定，而不是当事人的意思表示。至于通知的形式，以能到达相对方为准，书面通知或口头通知均可。再次，本条规定，因不可抗力不能履行义务的一方，应当在合理期限内提供证明。提供证明的期限可能在通知的同时，也可能在通知以后。在不可抗力发生后，当事人应及时取得不可抗力发生的证明，因为不可抗力的存在或发生的举证责任应由遭受不可抗力的一方承担。提供证明的机关可以是公证机关、政府部门及其他能证明不可抗力存在或发生的机关。中锐公司应承担相应的逾期交付房屋的违约责任，具体理由如下：中锐公司开发建设的徐州市云龙区清风路17号（汉源大道以东、丽水路以南）商品房项目于2016年10月全面开工建设，同年12月王娟和中锐公司签订商品房买卖合同及附件，2017年11月起政府及有关职能部门开始对徐州市空气质量进行管控。在大气污染防控及治理等已成为我国生态文明建设的重要内容并制定相关法律、政策以促进施行的情况下，中锐公司作为专门从事房地产开发的企业，应当可以预测气候环境对工期的影响，并在其从事房地产开发及销售过程中全面关注开发区域季节、气候规律与开发施工状态的关系，全面合理安排开发进度、理性确定商品房买卖合同所涉及的履行期间。根据王娟和中锐公司签订的商品房买卖合同及附件的约定，中锐公司应当在2018年10月31日前向王娟交付房屋，在2018年10月9日中锐公司才向王娟邮寄关于案涉房屋因不可抗力导致商品房延期交付等相关事宜的告知函，且未附带相关证明，中锐公司的行为属于怠于履行“不可抗力”事由告知义务。且从徐州市人民政府及相关部门发布的文件来看在2019年徐州市大气管控措施相对较为宽松，中锐公司迟延向王娟交付房屋近一年零两个月，并不在合理的顺延交付时间范围内。中锐公司逾期交付房屋的行为给王娟造成了一定的经济损失，两者具有因果关系。王娟遭受的实际损失结合合同履行的情况、当事人的过错程度、预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则，法院确定中锐公司应当承担六个月的逾期交付房屋的违责任。双方签订的《车位使用权有偿转让合同》所涉及的法律关系与王娟诉请的逾期交房违约金所涉法律关系并不一致，对此不予理涉。综上，中锐公司应向王娟支付逾期交付违约金6月×30天×929761元×日万分之一=16735.7元。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条第（一）项之规定，判决：一、判决生效之日起十日内，徐州中锐建设有限公司向王娟支付逾期交房违约金16735.7元；二、驳回王娟其他的诉讼请求。二审期间，中锐公司提交徐州市大气污染防治联席会议办公室发布的四份文件，以证明大气管控的行为一直从2019年持续到2020年，大气管控没有松懈。王娟质证称，对该证据的真实性无异议，但是对来源的合法性有异议，该证据不能支持中锐公司的证明目的。该通知的时间为2019年12月以后以及2020年1月，该时间段本案涉案商品房已经交付，与王娟主张的逾期交房的时间段不符，大气管控的时间也不在一个时间段。该证据也从侧面证明政府并没有要求相关的工地予以停工，而只是要求其注意颗粒物的排放，不要达到过分污染即可以正常施工。只要是施工企业按照文件做好污染防控防护措施，完全可以正常施工。本院二审查明事实与一审查明事实一致。本院认为，王娟与中锐公司签订的商品房买卖合同及附件，是双方的真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方均应当按照合同的约定履行各自的义务。在王娟已经支付购房款的情况下，中锐公司应当按照合同的约定及时交付涉案房屋。关于中锐公司应否承担逾期上房违约责任及如何承担的问题。对于延迟交房情况，中锐公司主张系因为政府环评发布的命令、文件，导致工地不能正常施工，属于双方合同中约定的出现不可抗力问题。但是，自2017年11月起，政府虽然陆续下发一系列文件对于空气质量进行管控，并不能由此认定延迟近14个月交房即属于合理的顺延期间，亦不能认定中锐公司在本案中据此免责不存在过错。首先，在大气污染防控及治理等已成为我国生态文明建设的重要内容并制定相关法律、政策以促进施行的情况下，中锐公司作为专门从事房地产开发的企业，亦应当能够预测到气候环境对工期的影响，并在其从事房地产开发及销售过程中全面关注开发区域季节、气候规律与开发施工状态的关系，全面合理安排开发进度。中锐公司在与王娟签约时，未能对于大气管控需要延迟的时间进行必要的考虑，本身预见不足；其次，政府在2017年11月起即开始进行大气质量管控，而中锐公司在约定的交房日期即将届满前才向王娟邮寄涉案房屋因不可抗力导致商品房延期交付等相关事宜的告知函，亦属不妥，给王娟造成了一定的经济损失。一审法院结合2019年徐州市大气管控措施的具体情况，当事人的过错程度、预期利益等一系列综合因素，根据公平原则和诚实信用原则，确定中锐公司应当承担六个月的逾期交付房屋的违约责任并无不当，本院予以确认。中锐公司二审中提供的证据，不能证明其提出的关于政府对大气质量管控措施一直很严格的主张，本院对此不予采信。另，中锐公司与王娟签订的《徐州中锐星城车位使用权有偿转让合同》，系双方就地下停车位使用权转让签订的独立合同，明确约定了车位的交付时间（车位全款付清后）和使用期限，与王娟诉请的支付逾期交付违约金并非同一法律关系，原审法院对此不予理涉，并无不当。综上所述，上诉人王娟及中锐公司的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1714元，由上诉人王娟负担857元，由上诉人徐州中锐建设有限公司负担857元。本判决为终审判决。审判长  廖伟巍审判员  宋新河审判员  孟 娟二〇二一年四月二十六日书记员  侯梦池