新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）新0103民初512号 原告：谢振伟，男，1991年11月19日出生，俄罗斯族，新疆益民顺建筑工程有限公司项目经理，住乌鲁木齐市天山区。 委托诉讼代理人：汪新国，新疆君向律师事务所律师。 被告：新疆益民顺建筑工程有限公司，住所地乌鲁木齐市天山区幸福路379号中兴3号楼1-402室。 法定代表人：牛玉新，该公司总经理。 委托诉讼代理人：牛玉兰，女，该公司职工。 委托诉讼代理人：何宇，新疆鼎新旭业律师事务所律师。 原告谢振伟与被告新疆益民顺建筑工程有限公司（以下简称益民顺建筑公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月11日受理后，依法适用简易程序，于2021年2月5日公开开庭进行了审理。原告谢振伟的委托诉讼代理人汪新国，被告益民顺建筑公司的委托诉讼代理人牛玉兰、何宇均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告谢振伟向本院提出诉讼请求：1、判令被告退还工程保证金500,000元、配套统筹农民工保证金500,000元；2、判令被告承担本案诉讼费用、财产保全费5,000元、邮寄费。事实及理由：被告于2016年3月28日承建乌鲁木齐市红庙子社区办公楼工程项目，工程总价为800余万元，经发包方同意被告将劳务总承包及附属工程交于原告完成，期间按被告要求缴纳了工程质量保证金500,000元、配套统筹农民工保证金500,000元共计1,000,000元，该工程于2016年11月20日验收竣工并交付发包方，发包方使用至今未出现工程质量问题同时原告也未拖欠农民工工资，被告应将工程质量保证金500,000元、配套统筹农民工保证金500,000元共计100,000元退还给原告，原告多次要求被告履行退款义务，但是被告均以各种理由推脱，无奈原告诉至法院。 被告益民顺建筑公司辩称，配套统筹农民工保证金包括两项内容，农民工劳保统筹款228,928元及农民工工资保证金240,134元，合计469,062元，预收500,000元，退了农民工工资保证金240,134元，农民工劳保统筹款228，928元政府到现在也没有退，如果退也只退70%。工程保证金500000没有问题，但是原告以借款的形式抵扣了部分约300,000元，还剩余200,000元，同意退还200,000元。 本院经审理认定事实如下： 2016年，被告承建乌鲁木齐市红庙子社区办公楼工程项目，被告将劳务总承包及附属工程交于原告施工。 2016年3月28日，案外人刘东菊通过中国工商银行向被告出纳牛玉兰汇款100万元。2016年3月28日，被告向原告出具收据（编号为3028701），载明收到原告红庙子工程保证金20万元、配套统筹农民工保证金50万元。2016年3月28日，被告再次向原告出具收据（编号为0004314），载明收到原告红庙子社区联合办公楼保证金30万元。 2016年5月9日，乌鲁木齐市沙依巴克区财政局出具结算票据，显示收到被告保证金农民工工资保证金240,134元。2016年11月16日，乌鲁木齐市沙依巴克区财政局出具结算票据，显示收到被告农民工劳保统筹款228,928元。该两项费用合计469,062元。原告与被告均认可原告诉讼请求中配套统筹农民工保证金50万包括以上两部分：农民工劳保统筹款228,928元和农民工工资保证金240,134元。被告预收款为500,000元。 2017年3月2日，被告出具收据，载明收到沙区劳动保障监察大队农工返还款（保证金），项目名城：沙依巴克区红庙子社区联合办公楼240,771元，该款包括农民工工资保证金240,134元及相关利息。 2017年3月21日，原告通过其涉案工程合作伙伴将被告退还的农民工保证金240,134元已经进行处分，用于支付材料款。 原告与被告均认可承建涉案工程于2016年11月20日竣工，2017年1月验收，已经使用。 鉴于本案，原告申请诉前保全，产生保全费5,000元。 另查明，2016年9月20日，原告在被告的（领）借款单上签字，（领）借款事由工程款，（领）借款金额50,000元。2019年4月26日，原告在被告的借款单上签字，借款事由：今借到新疆益民顺工程有限公司150,000元，借款金额150,000元。 2018年2月8日，被告向案外人刘大军汇款100,000元。该日的（领）借款单显示（领）借款人为刘大军，（领）借款事由：今收到红庙子社区工程款（农民工工资）。庭审中，刘大军陈述原告系其侄子，二人合伙施工涉案工程。 以上事实由收据、票据、中国工商银行转账记录、财务账本、（领）借款单、当事人陈述及庭审笔录记录在卷为证。 本院认为，根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民法典＞时间效力的若干规定》第一条第二款规定：“民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。”结合上述规定以及本案庭审过程中查明的事实，本案原、被告之间的纠纷属《中华人民共和国民法典》施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，因此，本案应当适用当时的法律、司法解释的规定。 本院认为，被告承建涉案工程，后将劳务总承包及附属工程交于原告施工，原告向被告支付工程质量保证金500,000元，目前涉案工程已经完工且已经投入使用，被告未提出工程存在质量问题，理应将500,000元工程质量保证金退还原告谢振伟。被告辩称原告已经通过借支的方式领取合计300,000元款项，应予以折抵，但是其提供的证据显示原告领取款为工资、工程款，债务折抵需要双方达成合意，原告不同意折抵，同时被告无法证明原告、刘大军领取的款项系被告退还的工程质量保证金，因此，本院对被告的辩称意见不予采信。 关于原告主张的配套统筹农民工保证金500,000元，本院认为，原告与被告均认可包括农民工劳保统筹款228,928元和农民工工资保证金240,134元，被告预收款为500,000元，原告已经收取240,134元用于支付材料款，另外，被告陈述农民工劳保统筹款228,928元目前尚未被收取单位退还至被告处，退还多少亦无法确定，原告亦无证据证明该款已经退还至被告处及具体数额，同时该款并非基于约定向相关部门缴纳，而是依据相关规定向相关部门缴纳，本院对原告要求被告退还该款目前暂无法支持，因此，本院对原告要求被告支付退还配套统筹农民工保证金50万元的诉讼请求予以支持30,938元（500,000元-240,134元-228,928元）。 关于原告主张的保全费5,000元，依据败诉比例，由被告负担53.09%即2,654.50元，由原告负担46.91%即2,345.50元。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十一条、第一百零九条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民法典＞时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，判决如下： 一、被告新疆益民顺建筑工程有限公司退还原告谢振伟工程保证金500,000元； 二、被告新疆益民顺建筑工程有限公司退还原告谢振伟配套统筹农民工保证金30,938元； 三、被告新疆益民顺建筑工程有限公司支付原告谢振伟保全费2,654.50元； 四、驳回原告谢振伟的其他诉讼请求。 以上被告应付款项，被告应于本判决生效之日起十日内向原告履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息和迟延履行金。 案件争议标的1,005,000元，判决给付标的533,592.50元，占争议标的的53.09％。案件受理费13,845元，本院减半收取6922.50（原告已预交13,800元），由被告新疆益民顺建筑工程有限公司负担53.09％即3,675.16元，由原告谢振伟负担46.91％即3,247.34元。多余诉讼费6,877.50元，退还原告谢振伟。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本和预交二审案件受理费，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。 审判员  孙俊伟 二〇二一年四月二日 书记员  石中玉