贵州省德江县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2021）黔0626刑初59号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：贵州省德江县人民检察院。组织机构代码11522227009590544L。被告人暨附带民事公益诉讼被告：许刚，男，1972年3月4日出生，户籍所在地贵州省德江县，土家族，初中文化，务工，住德江县，因涉嫌非法捕捞水产品罪，2021年1月27日被德江县公安局刑事拘留，2021年1月31日被德江县公安局取保候审，2021年4月6日经本院决定对其继续取保候审，同日由德江县公安局执行。现在家候审。被告人暨附带民事公益诉讼被告：舒腾远，男，1982年7月23日出生，户籍所在地贵州省德江县，土家族，小学文化，务工，住德江县，因涉嫌非法捕捞水产品罪，2021年1月27日被德江县公安局刑事拘留，2021年1月31日被德江县公安局取保候审，2021年4月6日经本院决定对其继续取保候审，同日由德江县公安局执行。现在家候审。贵州省德江县人民检察院以德检刑诉〔2021〕35号起诉书指控被告人许刚、舒腾远犯非法捕捞水产品罪，于2021年4月6日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人贵州省德江县人民检察院于同日向本院提起附带民事公益诉讼。经查，贵州省德江县人民检察院于2021年2月2日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用简易程序，于2021年4月19日公开开庭审理了本案。贵州省德江县人民检察院指派检察官田浩、检察官助理朱茂青出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告许刚、舒腾远到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关贵州省德江县人民检察院指控，2021年1月23日19时许，被告人许刚、舒腾远驾车前往德江县复兴镇河堡村下坝组，乘坐橡皮制充气船在洋南坝河下坝河段中铺设两张长度50米、网目小于5厘米的“三层刺网”进行捕捞，被告人许刚、舒腾远将网具铺设好后返回家中。同日21时许，德江县公安局复兴派出所接到群众举报后处警，民警在洋南坝河中将被告人许刚、舒腾远的捕捞工具查获。经德江县渔业发展中心认定，许刚、舒腾远使用的“三层刺网”属于在长江流域天然水域禁用的捕捞工具。洋南坝河属于长江流域德江县的天然水域，根据农业农村部《关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告》、德江县人民政府《德江县人民政府关于长江流域德江县水域实行全面禁捕的通告》，长江流域德江县天然水域从2021年1月1日实行10年的常年禁捕。2021年1月23日，被告人许刚、舒腾远经公安机关电话通知到案，如实供述了犯罪事实。为证明上述事实，公诉机关提供证据有：1.橡皮船、渔网、网兜等物证；2.人口基本信息表、《通告》、到案经过等书证；3.证人刘某、叶某的证言；4.被告人许刚、舒腾远的供述和辩解；5.德江县渔业发展服务中心出具的认定意见；7.指认笔录及照片、扣押笔录等。公诉机关认为，被告人许刚、舒腾远在禁渔期内使用禁用的工具在禁渔区捕捞水产品，情节严重，二被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。建议分别判处被告人许刚、舒腾远拘役四个月，缓刑五个月。附带民事公益诉讼起诉人贵州省德江县人民检察院向本院提出诉讼请求：判令二被告承担生态环境修复责任，以增殖放流方式修复生态，按照渔业主管部门认可的时间、地点和鱼苗种类、规格、标准投放价值人民币3,000元的鱼苗。事实与理由：2021年1月23日19时许，被告人许刚、舒腾远驾车前往德江县复兴镇河堡村下坝组，乘坐橡皮制充气船在洋南坝河下坝河段中铺设两张长度50米、网目小于5厘米的“三层刺网”进行捕捞，被告人许刚、舒腾远将网具铺设好后返回家中。同日21时许，德江县公安局复兴派出所接到群众举报后处警，民警在洋南坝河中将被告人许刚、舒腾远的捕捞工具查获。2019年12月27日，农业农村部发布《关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告》，规定长江干流及重要支流除水生生物自然保护区和水产种保护区以外的天然水域，最迟自从2021年1月1日实行10年的常年禁捕。2020年12月9日德江县人民政府发布的《关于长江流域德江县水域实行全面禁捕的通告》规定，长江流域德江县天然水域实行10年的常年禁捕。洋南坝河属于长江流域德江县内天然水域。经德江县渔业发展中心2021年3月22日评估认定，许刚、舒腾远在禁渔期使用禁用的工具“三层刺网”进行捕捞，对复兴镇河堡村下坝河渔业资源造成损失，应责成许刚、舒腾远开展渔业资源修复，增殖放流投放鱼苗资金3,000元。二被告的行为破坏渔业资源和水域生态环境，侵害社会公共利益。在承担刑事责任的同时，还应承担增殖放流修复受损生态的民事责任。被告人许刚、舒腾远对公诉机关指控的犯罪事实、适用法律和确定的罪名均无异议，自愿认罪认罚；对公益诉讼起诉人主张的事实和理由不持异议，愿意承担生态修复责任。经审理查明，2019年12月27日，农业农村部发布《关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告》，宣布从2020年1月1日0时起，实施长江干流及重要支流十年禁捕计划。德江县人民政府于2020年12月9日发布《关于长江流域德江县水域实行全面禁捕的通告》，规定禁渔范围为长江流域德江县天然水域，禁渔时间为自2021年1月1日0时至2030年12月31日24时。洋南坝河属于长江流域德江县内天然水域。2021年1月23日19时许，被告人许刚、舒腾远驾车前往德江县复兴镇河堡村下坝组，乘坐橡皮制充气船在洋南坝河下坝河段中铺设两张长度50米、网目小于5厘米的“三层刺网”进行捕捞，被告人许刚、舒腾远将网具铺设好后返回家中。同日21时许，德江县公安局复兴派出所接到群众举报后处警，民警在洋南坝河中将被告人许刚、舒腾远的捕捞工具查获。2021年1月23日，被告人许刚、舒腾远经公安机关电话通知到案，如实供述了犯罪事实。经鉴定，二被告使用的渔网为禁用的捕鱼工具。二被告于2021年4月1日在值班律师的见证下自愿签署了认罪认罚具结书。经德江县渔业发展中心2021年3月22日评估认定，许刚、舒腾远在禁渔期使用禁用的工具“三层刺网”进行捕捞，对复兴镇河堡村下坝河渔业资源造成损失，应责成许刚、舒腾远开展渔业资源修复，增殖放流投放鱼苗资金3,000元。上述事实，有经庭审质证、认证的书证受案登记表、立案决定书、拘留证、取保候审决定书、扣押决定书、扣押清单、被告人户籍信息、到案经过、认罪认罚具结书、德江县渔业发展服务中心《关于许刚等涉嫌非法捕捞网具的认定》、德江县人民政府《关于长江流域德江县水域实行全面禁捕的通告》等；证人刘某、叶某的证言；被告人许刚、舒腾远的供述与辩解；现场指认笔录及照片；铜仁市检察院的批复，公告，德江县渔业发展服务中心《关于许刚、舒腾远非法捕捞渔业资源修复的评估》等证实，各方均无异议。以上证据，来源合法，与本案具有关联，证据间相互印证，能形成证据锁链，足以认定。本院认为，被告人许刚、舒腾远违反保护水产资源法规，在禁渔期禁渔区使用禁用的工具非法捕捞水产品，违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条的规定，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，已构成非法捕捞水产品罪，应负刑事责任。公诉机关指控事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院依法予以确认。对被告人许刚、舒腾远应当在三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金的量刑幅度内量刑。被告人许刚、舒腾远在共同犯罪中地位和作用相当，不区分主从，二被告人经公安机关电话通到案，如实供述自己的犯罪事实，可视为自首,依法可从轻或减轻处罚；二被告人自愿认罪认罚，在起诉阶段签署了认罪认罚具结书，依法可从宽处理；结合二被告人的犯罪情节及悔罪表现，公诉机关提出对被告人许刚、舒腾远分别判处拘役四个月的量刑建议适当，本院应予支持。经社区矫正机构对二被告人考察评估，二被告人具备社区矫正条件，对其宣告缓刑后对所居住社区没有重大不良影响，本院对公诉机关提出适用缓刑的建议应予采纳。作案工具依法应当予以没收。附带民事公益诉讼被告许刚、舒腾远非法捕捞水产品的犯罪行为，危及渔业资源和水域生态环境，侵害社会公共利益，依法应承担相应的民事侵权责任。附带民事公益诉讼人主张被告许刚、舒腾远采取增殖放流方式修复生态，符合法律规定，依法应予支持。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条、第六十一条、第六十二条、第三十六条、第六十四条、第六十七条第一款、第四十二条、第七十二条第一款，第七十三条第一款、第三款和《中华人民共和国渔业法》第三十条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，第二十条第二款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条、第二百条第（一）项之规定，判决如下：一、被告人许刚犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑五个月；（缓刑考验期从判决确定之日起计算）二、被告人舒腾远犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑五个月；（缓刑考验期从判决确定之日起计算）三、随案移送的作案工具橡皮制充气渔船1只，渔网3张，网兜1个予以没收。四、附带民事公益诉讼被告许刚、舒腾远于本判决生效后六个月内，以增殖放流方式，按照渔业主管部门认可的时间、地点和鱼苗种类、规格、标准投放价值人民币3,000元的鱼苗；若不履行增殖放流义务，或者履行增殖放流义务不符合相关行政主管部门验收标准的，则承担相关行政主管部门代为增殖放流的鱼苗费3,000元及其他实际产生的合理费用。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  安 俊人民陪审员  杨国桥人民陪审员  张 龙二〇二一年四月十九日法官助理何凤仙书记员张晓雪