安徽省黟县人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）皖1023刑初15号 公诉机关黟县人民检察院。 被告人吴进宏，男，1966年6月25日出生于安徽省休宁县，汉族，大学文化，原黟县交通局二级主任科员、原黟县国有投资集团有限公司党委委员、副总经理（挂职两年），住休宁县。因涉嫌贪污罪于2020年12月3日由黟县监察委员会决定被留置调查，2021年2月4日经黟县人民检察院决定由黟县公安局执行刑事拘留，同年2月9日经黟县人民检察院决定由黟县公安局执行逮捕，同年3月4日被黟县人民检察院取保候审。 辩护人唐春飞，安徽道同律师事务所律师。 辩护人程景春，安徽道同律师事务所律师。 黟县人民检察院以黟检刑诉〔2021〕11号起诉书，指控被告人吴进宏犯贪污罪，于2021年3月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序组成合议庭，于2021年4月8日公开开庭审理了本案，黟县人民检察院指派检察员陈辉华出庭支持公诉，被告人吴进宏及其辩护人唐春飞、程景春到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2007年至2017年期间，被告人吴进宏利用其担任黟县交通局党组成员、副局长、县乡公路养护管理所所长、黄山市交通建设总公司黟县建设分公司负责人等职务上便利，采取虚开发票或直接报销的方式，先后多次侵吞公款计人民币75266.11元。 案发后，被告人吴进宏的亲属代为退出全部赃款。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、查封、扣押清单、到案经过、认罪认罚具结书、调查评估意见书、被告人的供述等证据。 公诉机关认为：被告人吴进宏身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财产，数额较大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。提请法庭根据被告人吴进宏在黟县监委调查期间不配合、有严重的抵抗情绪，贪污次数多、时间长，尚有受贿行为，有坦白、自愿认罪认罚，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃等情节，建议法庭以贪污罪判处被告人吴进宏有期徒刑个七月，可适用缓刑，并处罚金人民币10万元。 被告人吴进宏对起诉指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 其辩护人提出的辩护意见是：一、对起诉指控的事实和定性不持异议；二、被告人吴进宏具有法定或酌定从轻处罚情节：1、被告人如实供述犯罪事实，有坦白情节；2、被告人亲属代为退出全部赃款，有悔罪表现；3、被告人平时表现好，工作表现突出，为黟县的交通事业发展做出了一定的贡献；4、被告人自愿认罪认罚；5、主动预缴罚金。综上请求法庭对被告人从轻从宽处罚。 辩护人向法庭提出如下证据：电子缴款凭据及收据。 经审理查明：2007年至2017年期间，被告人吴进宏在任黟县交通局党组成员、副局长、县乡公路养护管理所所长、黄山市交通建设总公司黟县建设分公司（以下简称：黟县交建分公司）负责人期间，利用职务上便利，采取指使他人虚开发票报销或直接报销个人费用等手段，先后多次侵吞公款共计人民币75266.11元。具体事实如下： 1、2007年9月，被告人吴进宏因私驾驶公车发生交通事故，其授意单位驾驶员金某“顶包”，并在黟县县乡公路养护管理所报销应由其个人承担的赔偿款6373.7元。 2、2008年1月至2014年8月，被告人吴进宏授意会计朱某在黟县交建分公司报销其个人使用的手机通讯费10791.23元； 3、2009年4月、2011年1月，被告人吴进宏二次授意单位驾驶员金某为其个人手机预存话费3500元和2500元，后到黟县交建分公司报销； 4、2007年至2013年，被告人吴进宏指使单位出纳王某1采取虚开工程款、汽油费、餐饮费等发票到黟县县乡公路养护管理所、黟县交建分公司报销共计15507.18元，用于冲抵其在王家搭中餐的费用。 5、2010年，被告人吴进宏在黟县县乡公路养护管理所、黟县交建分公司报销其个人就餐费用1278元和1438元。 6、2010年9月，被告人吴进宏在黟县交建分公司报销其个人旅游费用3988元。 7、2011年、2012年，被告人吴进宏四次授意单位驾驶员金某为其个人使用的中石化加油卡充值，虚开发票到黟县交建分公司报销18000元。 8、2013年至2015年，被告人吴进宏在黟县县乡公路养护所报销其个人车辆加油费用3700元。 9、2014年1月，被告人吴进宏授意单位驾驶员金某让工程承包商余某为其个人使用的中石化加油卡充值5000元，而后通过虚增工程量从黟县县乡公路养护管理所套取公款予以冲抵。 10、2017年1月，被告人吴进宏授意单位驾驶员金某以公车维修保养费的名义，在黟县县乡公路养护管理所报销其个人车辆更换轮胎等费用3190元。 2020年12月3日，被告人吴进宏被黟县监察委员会留置调查，在接受审查调查期间，被告人吴进宏对审查调查工作不够配合，但基本如实供述了上述犯罪事实；被告人吴进宏的亲属在案发后代为退出全部赃款。本案审理期间，被告人吴进宏主动预缴纳罚金人民币10万元。 上述事实，有经法庭质证、确认的书证立案决定书、户籍证明、公务员登记表、干部任免审批表、黟县人民政府文件、中共黟县县委组织部文件、黄山市交通建设总公司文件、黟县交通局文件、黟县县乡公路养护管理所文件、黟县交建分公司文件、中共黟县纪委文件、黟县监察委员会文件、事业单位法人证书、统一社会信用代码、企业注册信息、安徽省2006年机关事业单位工资收入分配改革若干具体问题的处理意见、通知、补助发放情况说明、发放单据、机主信息、手机缴费记录、车辆登记信息、中石化加油卡信息、交易流水、黟县交建分公司、黟县县乡公路养护管理所记账凭证、发票、工程计算表、车辆维修保养单、情况说明、收条、缴款单、检讨书、车票、住宿费发票、医疗费、施救费发票、民事调解书、差额自理通知书，证人黄某、金某、王某1、方某、余某、朱某、姚某玉、袁某、许某、王某2等证言，查封、扣押财物清单、转账凭证，认罪认罚具结书，调查评估意见书，被告人的供述和辩解等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人吴进宏身为国家工作人员，利用职务上的便利，采取侵吞、骗取等手段，非法占有公共财产计75266.11元，数额较大，其行为已触犯刑法，构成贪污罪，应依法处罚。公诉指控成立。被告人吴进宏在监委调查期间，对调查工作不配合、有严重的抵抗情绪、不主动交代问题，且贪污持续时间长、次数多，另尚有收受财物等受贿行为，可视为被告人平时表现及在监委调查期间认罪态度不好，综合考量酌定从重处罚；鉴于被告人吴进宏到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚；被告人有坦白情节，在提起公诉前积极退出全部赃款、审理过程中缴纳罚金，均可依法或酌定从轻处罚，结合社区调查评估意见可对其适用非监禁刑。公诉机关的量刑建议适当。辩护人就被告人吴进宏有坦白情节，认罪认罚、退出全部赃款、缴纳罚金，有悔罪表现等可从轻处罚的意见，可予采纳。据此，根据本案被告人吴进宏犯罪的事实，犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第四十五条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人吴进宏犯贪污罪，判处有期徒刑七个月,缓刑一年，并处罚金人民币十万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳。） 二、被告人吴进宏犯罪所得赃款人民币七万五千二百六十六元一角一分予以追缴，由扣押机关发还被害单位。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省黄山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  胡卫东 审 判 员  许露阳 人民陪审员  鲍丽云 二〇二一年四月十四日 书 记 员  汪玺睿 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第三百八十三条第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 第三百八十三条第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十二条第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。