山东省济南高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书(2021)鲁0191民初1531号原告：张业贵，男，1966年2月6日出生，汉族，住济南高新区。委托诉讼代理人：刘云玲，山东洞察律师事务所律师。被告：张桂叶(曾用名张业富)，男，1973年3月9日出生，住济南高新区。委托诉讼代理人：陈连振，山东瀛岱律师事务所律师。原告张业贵与被告张桂叶合同纠纷一案，本院于2021年3月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张业贵及其委托诉讼代理人刘云玲，被告张桂叶及其委托诉讼代理人陈连振到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张业贵向本院提出诉讼请求：1.请求判令张桂叶支付张业贵宅基地补偿费用180000元；2.请求判令张桂叶支付张业贵过渡安置费8640元；3.请求判令张桂叶支付张业贵拆迁奖励4158元；4.请求涉诉费用由张桂叶承担。事实和理由：张业贵、张桂叶系同胞兄弟，两人父亲张乃文名下有一处宅基地，证号为（93）1345018号，张乃文于2020年10月21日过世。张业贵、张桂叶所在的原章丘市高官寨镇曹家村现被纳入济南临空经济区范围内，2020年10月，张乃文名下的宅基地被纳入征收、拆迁的范围，为了配合拆迁工作的顺利进行，2020年11月5日，张业贵、张桂叶达成协议，双方同意其父张乃文的宅基地房屋归属权归张桂叶，其中24平方米的宅基地拆迁补偿费用归张业贵所有，拆迁补偿费用到账后，由张桂叶交给张业贵。签订协议后，张桂叶基于其父张乃文的宅基地选择了“以宅基地为依据进行货币安置”的安置方案，货币补偿费用为宅基地面积7500元/平方米，张业贵享有的24平方米宅基地拆迁补偿费用为180000元，另外还有过渡安置费、拆迁奖励等。张桂叶辩称，一、张桂叶与张业贵签订的“协议书”中涉及的宅基地补偿款是张桂叶夫妻共同财产，属夫妻共同共有，张桂叶签署该协议属于无权处分，该协议应属无效。张桂叶与张业贵签订的协议书在婚姻关系存续期间取得的宅基地使用权；而遇政府拆迁后所得补偿款为夫妻共同财产，形成共同共有。我国《民法典》及司法解释规定在婚姻关系存续期间，夫妻对共同财产，有平等的处理权。非因日常生活需要对夫妻共同财产做重要处理决定时，夫妻双方应当平等协商，而双方“协议书”中约定的张桂叶拨付给张业贵24平方米的行为，可以视为张桂叶一方非因日常生活需要而将夫妻共同共有财产无偿赠与给张业贵，该行为严重损害了张桂叶妻子的财产权益，故构成无权处分，有违民法上的公平原则，这种赠与行为应属无效。二、张桂叶对该赠与协议有撤销权，张桂叶请法院依法查明事实，要求行使撤销权撤销该协议。根据我国《民法典》第658条和第663条之规定，首先，张桂叶在双方签署的“协议书”中约定的赠与给张业贵的财产尚未转移，且赠与财产未经过公证也不具有救灾、扶贫、助残等公益、道德义务；其次，张桂叶单方赠与行为已经严重的侵犯了其妻子的合法权益。故张桂叶请法院依法查明事实，要求行使撤销权撤销该协议。三、张桂叶对取得的宅基地仅有使用权，而无赠与及再分配权利。且张业贵在其所在的村里已有独立宅基地并在拆迁中也获得了安置补偿，张业贵若再享有其他宅基地，违反了《土地管理法》一户一宅的规定。首先，根据《中华人民共和国土地管理法》第九条之规定，宅基地属于农民集体所有。宅基地是农户用作住宅而占有、利用的集体土地，其所有权属于村集体经济组织，农户享有的仅仅是该块土地的使用权，而没有再分配等其他权利。而张桂叶和张业贵在签订的“协议书”中提到“拨付给哥哥张业贵24平方”，该行为也属于无权处分。其次，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条之规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地。张业贵在已取得宅基地使用权并得到安置补偿后再次要求取得其他宅基地使用权和安置补偿明显不合理。四、张业贵提及的“过渡安置费”和“拆迁奖励”在“协议书”中并未涉及，而上述两项费用也与土地使用证即宅基地使用权无关。根据张桂叶与济南高新技术产业开发区遥墙街道曹家村民委员会（以下简称曹家村委会）于2020年11月10日签订的《遥墙街道曹家村拆迁安置补偿协议（住宅）》（编号：086）中第二项，选择以宅基地为依据进行安置的，第4条“过渡安置费”明确写明“征收住宅房屋每月过度安置费按征收住宅房屋房产证面积或经认定建筑面积计算”；第五项，拆迁奖励费，第1条明确写明“在规定时间内将原住房腾空并签订放弃房屋承诺书，或自行拆除的，经验收合格后，对乙方房屋房产证面积或经认定建筑面积给与奖励”。所以根据该拆迁安置补偿协议的约定，张业贵在起诉状中提及的两项费用只与在宅基地上所建房屋有关，双方签署的“协议书”中并未提及所建房屋。故张业贵要求的“过渡安置费”和“拆迁奖励”毫无根据。综上，请法院依法查明事实，驳回张业贵的全部诉讼请求，以维护张桂叶合法权益。本院经审理认定事实如下：张业贵、张桂叶（曾用名张业富）均系曹家村村民，系同胞兄弟，两人父亲张乃文名下有一处宅基地，证号为（93）1345018号，用地面积为273平方米。张乃文于2020年10月21日过世。张业贵、张桂叶所在的原章丘市高官寨镇曹家村现被纳入济南临空经济区范围内，2020年10月，张乃文名下的宅基地被纳入征收、拆迁的范围。2020年11月5日，张业贵、张桂叶达成协议载明：1.张业富从自己的土地使用证面积拨付给张叶贵24平方米。2.张业富拨付的24平方米直接把补偿打在张业贵账户上。3.如直接打在张业贵账户政策不允许的情况下由张业富按补偿政策标准补偿到账后，直接把补偿款交给张业贵。2020年11月5日，曹家村委会出具证明证实张乃文名下的宅基地归属于张桂叶，张桂叶与张业贵在该证明上签字捺印予以同意。2020年11月10日张桂叶签订遥墙街道曹家村拆迁安置补偿协议，选择了“以宅基地为依据进行货币安置”的安置方案，宅基地证载面积或经公示后面积为273平方米，货币补偿费用为宅基地面积7500元/平方米。搬迁费用按被征收房屋房产证面积或经认定建筑面积每平方米30元计算，宅基地以外房屋按照建筑面积每平方米35元计算，搬迁费总计8794.05元。过渡安置费：征收住宅房屋每月过渡安置费按被征收住宅房屋房产证面积或经认定建筑面积计算，每平方米30元，计7050元。先期发放6个月过渡安置费（货币安置一次性发放6个月过渡安置费，以后不再发放；房屋安置先期发放6个月过渡安置费，后期根据安置房建设进度予以发放），过渡安置费总计42300元。张桂叶已经领取了上述款项。2020年3月21日，曹家村委会出具证明载明张乃文于2020年10月21日去世，根据村内一户一宅的原则，张乃文生前的宅基地应有张桂叶继续使用。庭审中，张桂叶主张证明出具日期应为2021年3月21日，该日期系笔误。庭审中，张桂叶主张涉案房屋系其推倒重建的，房屋产权人归属于张桂叶，属于夫妻共同财产，张桂叶与张业贵签订的协议属于无效协议，补偿款不应当向张业贵支付。张业贵主张宅基地补偿款为24平方米×7500元/平方米=180000元、过渡安置费为24㎡×30元/㎡×12个月=8640元、搬迁费24㎡×100元+20000元÷273㎡×24㎡=4158元。另查明，张乃文的其他三名继承人张业美、张业英、张业兰到庭明确表示放弃继承张乃文留下的所有财产及所有的拆迁利益。上述事实，有济南市高新技术产业开发区遥墙街道曹家村民委员出具的证明、张乃文的宅基地复印件、济南市高新技术产业开发区遥墙街道曹家村民委员出具的证明、协议书、拆迁安置补偿协议、安置房户型选择登记表（宅基地）、地上物补偿费明细表、土地征收和房屋拆迁安置补偿方案、济南市高新技术产业开发区遥墙街道曹家村民委员出具的证明、结婚证、曹家村民委员会证明等证据证明，本院予以确认。本院认为，《协议书》系双方真实性意思表示，该协议合法有效，双方当事人应当按照协议履行双方的权利义务。张业贵与张桂叶在协议中约定，张桂叶从自己的土地使用证上面积拨付给张业贵24平方米，直接将对应的补偿款打在张业贵账户上，如直接打在张业贵账户政策不允许的情况下，由张桂叶按补偿款政策标准补偿到账上后直接将补偿款交给张业贵。张桂叶辩称，因该宅基地使用权属于夫妻共同财产，故该协议属于无效协议，且该协议属于赠与协议，张桂叶有权撤销该协议，张业贵本人享有宅基地，依据一宅一户的规定，涉案宅基地应当归集体所有，集体再另行对涉案宅基地进行分配，张业贵与张桂叶之间对该宅基地无权处分。本院认为，张业贵与张桂叶所签署的协议书虽约定的是对宅基地使用权的分配，但实际是对宅基地所对应的宅基地拆迁权益的分配，结合协议当日双方至村委会出具证明张乃文的宅基地归张桂叶所有的情况予以认定，属于张乃文遗留的财产，后张乃文其他继承人明确表示放弃对张乃文的遗产继承，张桂叶与张业贵针对该拆迁权益有权处分，且不属于张桂叶夫妻共同财产，故对于张桂叶的抗辩意见，本院不予采纳。现张桂叶已经领取了上述款项，应当按照协议约定将该宅基地补偿款180000元支付给张业贵。关于张业贵要求张桂叶支付过渡安置费、拆迁奖励，无事实与法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国继承法》第十条、第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下：一、被告张桂叶于本判决生效之日起十日内支付原告张业贵宅基地补偿款180000元；二、驳回原告张业贵的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计2078元，由原告张业贵负担138元，被告张桂叶负担1940元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判员  王卉二〇二一年四月十二日法官助理刘雪亭书记员韩菁