甘肃省张掖市甘州区人民法院执 行 裁 定 书（2021）甘0702执异53号被执行人：李国军，男，1971年5月21日出生，汉族，张掖市甘州区人，住本区。申请执行人：常少军，男，1975年3月12日出生，汉族，张掖市甘州区人，住本区。本院在执行申请执行人常少军与被执行人李国军房屋买卖合同纠纷一案中，被执行人李国军以本案执行程序违法、执行行为违法、未扣留生活费等，书面向本院提出异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。本案现已审查终结。被执行人李国军称：甘州区人民法院在执行申请执行人常少军与被执行人李国军房屋买卖合同纠纷一案过程中，对被执行人采取冻结、扣划措施，未向被执行人送达裁定书，程序违法，损害了被执行人的权益；对被执行人银行账户的冻结已近两年时间，而法律规定对银行存款的冻结期限不得超过一年，该冻结行为违法；在冻结、扣划被执行人银行工资账户时，未能扣留被执行人及其所扶养家属必需的生活费用。以上法院的执行程序违法、执行行为错误，要求终结该案的执行措施，解除对被执行人银行账户的冻结。本院查明，申请执行人常少军与被执行人李国军房屋买卖合同纠纷一案，本院于2018年5月17日立案受理，同年5月31日作出（2018）甘0702民初4689号民事调解书，协议如下：一、被执行人李国军支付申请执行人常少军房款130000元，于2018年7月30日前付50000元，10月30日前付30000元，12月30日前付50000元；若逾期不付，则申请执行人有权要求被执行人一次性付清全部房款。二、申请执行人自愿放弃其他诉讼请求。案件受理费1483元（已减半），由被执行人负担。该调解书生效后，被执行人履行前二期义务，第三期未在生效法律文书确定的期间内履行其义务。申请执行人于2019年3月28日向本院申请执行，本院以（2019）甘0702执2859号案件受理。在执行过程中，本院依法向被执行人送达了相关执行文书（包括执行通知书、报告财产令、财产申报表等），并通过网络查控扣划被执行人银行存款10000元。因被执行人再无可供执行财产，申请执行人不要求处置被执行人名下的车辆及不动产，本院对被执行人相关银行账户（含工资账户）予以冻结后，作出（2019）甘0702执2859号执行裁定书，裁定终结本次执行程序。另查明，被执行人李国军系甘州区医保局干部，国家公职人员。本院于2019年12月11日作出裁定对其工资账户（建行尾号为1129）予以冻结，并对其他账户予以解冻。2020年9月，本院根据案件实际情况，对冻结工资账户资金予以扣划时，发现该账户未发放被执行人工资。经本院核查，被执行人于2020年1月办理提前退休手续，退休后其养老金由社保局核发。但被执行人对此未能按规定向本院进行财产申报。本院查明后，于2020年11月2日作出（2019）甘0702执2859号执行裁定书，对被执行人养老金账户（建行尾号为5241）予以冻结。在审查期间，本院调取了（2019）甘0702执2859号执行案卷及相关执行材料。本院认为,发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。在执行过程中，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查询被执行人的存款、债券、股票等财产情况，并根据不同情形冻结、划拨被执行人的财产。本案中，被执行人未按调解书确定的期间履行其义务，申请执行人向本院申请执行，符合法律的规定，本院在执行过程依法对被执行人财产进行查询，并予以冻结、扣划，并无不当。针对被执行人所提出的本案执行过程中的执行程序违法、执行行为错误。首先，该案根据申请执行人申请，本院以（2019）甘0702执2859号予以受理，在受理后以直接送达方式向被执行人送达了相关执行文书。根据法律规定，查询、冻结、扣划被执行人银行账户，应当发出协助执行通知书，并作出裁定。本案执行过程中，对被执行人银行账户的冻结、账户内资金的扣划及账户的解除冻结等均依法作出了执行裁定书，并不存在程序违法。若确存在相关执行裁定书未能送达，可以采取补救措施向被执行人补充送达。其次，根据《最高人民法院关于的解释》第四百八十七条的规定，人民法院冻结被执行人的银行存款的期限不得超过一年；同时规定，人民法院可以依职权办理续行冻结手续。本案中，对被执行人相关银行账户的冻结，已先后予以解除冻结或进行了续行冻结，并不存在冻结期限超法律规定期限的问题，本院所采取解除冻结或续行冻结的执行行为，符合法律的规定，并无不妥；第三，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条的规定，扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入，但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必须费用。本案中，本院对被执行人的工资账户自2019年12月予以冻结，被执行人因病办理提前退休手续，其退体后养老金不再由财政发放，而由社保局核发，发放账户发生变化。对此，作为被执行人应主动向本院申报财产变动情况，其未申报造成本院所冻结工资账户未发放工资收入，而其变动后养老金账户亦未予冻结的后果，自2020年1月起至2020年11月本院依法冻结其养老金账户止，在此期间，被执行人养老金均由其支配使用，并未主动向本院交纳案件款。故，对造成被执行人账号资金未能冻结的后果，应由被执行人承担相应法律责任，其所支配使用的养老金应视为自本院冻结该账户后，已为其及家属所预先保留的生活必须费用，对所冻结被执行人的养老金账户不再保留生活费用。综上，被执行人未履行生效法律文书所确定的义务，申请执行后，本院依法定程序向被执行人送达相关执行文书，对被执行人银行账户资金采取冻结、扣划措施，并未违反执行程序，亦无执行行为不当。故，被执行人所提异议，本院不予支持。据此，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百四十二条、第二百四十三条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条、第十七条之规定，裁定如下：驳回被执行人李国军的异议请求。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向张掖市中级人民法院申请复议。审判长 陆 军审判员 郑 华审判员 李建华二〇二一年四月二十六日书记员 张 慧附法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。第二百四十二条被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拔、变价被执行人的财产。第二百四十三条被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条人民法院依照民事诉讼法第二百二十五条规定作出裁定时，应当告知相关权利人申请复议的权利和期限。人民法院依照民事诉讼法第二百二十七条规定作出裁定时，应当告知相关权利人提起执行异议之诉的权利和期限。人民法院作出其他裁定和决定时，法律、司法解释规定了相关权利人申请复议的权利和期限的，应当进行告知。第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：(一异议不成立的，裁定驳回异议；(二异议成立的，裁定撤销相关执行行为；(三异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或部分成立的，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。