安徽省宿州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖13民终830号 上诉人（原审原告）：陈计光，男，1960年10月11日出生，汉族，住安徽省宿州市灵璧县。 委托诉讼代理人：王宗山，安徽徽灵律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：中国农业银行股份有限公司灵璧县支行，住安徽省宿州市灵城解放街1号，统一社会信用代码913413237199984495。 负责人：赵训，该行行长。 委托诉讼代理人：杨夫让，安徽山石律师事务所律师。 上诉人陈计光因与被上诉人中国农业银行股份有限公司灵璧县支行（以下简称农业银行灵璧支行）劳动争议一案，不服安徽省灵璧县人民法院（2020）皖1323民初5808号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月1日立案后，依法组成合议庭，因案情简单，并经当事人同意，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。 陈计光上诉请求:1、撤销原审判决,改判支持陈计光一审诉讼请求；2、本案一、二审诉讼费用均由农业银行灵璧支行承担。事实与理由:1994年农业银行灵璧支行对陈计光作出开除公职的处理决定时,未按照国务院1982年4月10日发布的关于《国有企业法职工奖惩条例》第十三条规定的法定程序进行，一审庭审中查明农业银行灵璧支行在做出处理决定后,至今未将“处理决定”向陈计光送达,再一次证实了“处理决定”的程序违法性,该“处理决定”对陈计光不具有法律效力。陈计光一审第一项诉请应当得到支持。2006年省分行向农业银行灵璧支行发出《关于规范违规违纪员工相关处理程序的通知》(农银皖办发(20061565号)，认为农业银行灵璧支行对陈计光作出处理决定时程序违法。为了避免处罚,在上级行检查时蒙混过关,于2008年临时成立了“历来积案清理工作小组”。草草召开了一次职代会议,试图用此方式掩盖自己程序上的违法行为。农业银行灵璧支行在召开职代会时(灵璧农行第五届职代会),同样存在程序违法的行为,该次会议纪要中载明,职代会代表共22人,其中一人因事请假21人参加会议。实际上参加该次会议的职工代表仅有10人左右,未超过职工代表的三分之二，不符合召开会议的人数要求,其会议作出的任何决定皆是无效决定,第二次作出处理决定后,至今仍然未向陈计光送达该处理决定。该次处理决定与第一次“处理决定”因程序违法,对陈计光不具备法律效力。职代会议于2008年召开,农业银行灵璧支行却将会议时间标注为2006年11月2日,其篡改会议时间的行为证实了农业银行灵璧支行程序违法的事实。一审法院在明知农业银行灵璧支行程序违法的情况下,做出农业银行灵璧支行“处理决定”符合法定程序认定,属于事实及适用法律错误。一审法院判决书中记载“庭审中陈计光得知开除处理决定后即离职”的事实不存在。事实是2019年12月30日,陈计光前往农业银行灵璧支行查找陈计光的人事档案材料时,方才知道农业银行灵璧支行将陈计光的人事档案丢失及被开除公职的事实。依据《民法总则》一百八十八条之规定,本案的诉讼时效应当自2019年12月30日开始计算,陈计光申请劳动仲裁的时间为2020年9月11日,陈计光主张权利的时间并未超出诉讼时效的范围。一审法院虽引用了《民法总则》一百八十八条,但做出的判决却与法律规定相背离。 农业银行灵璧支行辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，陈计光的上诉理由不能成立，依法应当驳回。 陈计光向一审法院提出诉讼请求：1、依法判令农业银行灵璧支行立即向陈计光支付1994年2月21日至2006年11月2日期间的工资105587元；2、判令农业银行灵璧支行赔偿陈计光经济损失213760元(自2006年11月2日参照2019年安徽省宿州市退休职工最低保障工资计算暂计算至陈计光60周岁)；3、判令农业银行灵璧支行给予陈计光缴纳养老保险及其医疗保险（自1996年起至2020年止）；4、判令农业银行灵璧支行赔偿陈计光精神损失费50000元；5、本案的诉讼费由农业银行灵璧支行承担。事实与理由：陈计光1960年出生,1978年12月入伍,1981年3月入职农业银行灵璧支行工作,在农业银行灵璧支行工作期间陈计光从事记账员、会计、副主任等职务。1994年因陈计光违反农业银行灵璧支行规章制度,被农业银行灵璧支行做出开除公职处理。2019年陈计光在办理社会养老保险时得知,办理该事宜需要提供个人人事档案,便前往农业银行灵璧支行处查找相关材料。陈计光在查找材料时发现,农业银行灵璧支行在做出开除陈计光的处分时未经过职工大会或职工代表大会讨论决定,以及早已把自己人事档案丢失的事实。陈计光认为农业银行灵璧支行的行为严重伤害了陈计光的利益,给陈计光造成极大的损失。为此,陈计光具状起诉,望贵院依法查明案件事实支持原告诉请。 一审法院事实：陈计光1981年自部队退伍后安置到农业银行灵璧支行工作。1994年2月21日，农业银行灵璧支行作出灵农银字［1994］013号文以陈计光存在违规放贷等违纪行为给予其开除公职处分。自此，陈计光工资停发。2006年，中国农业银行安徽省分行作出农银皖办发［2006］565号《关于规范违规违纪相关处理程序的通知》，认为农业银行灵璧支行对陈计光开除的处理决定非依法定程序作出，责令农业银行灵璧支行改正。同年11月2日，经时任农业银行灵璧支行负责人裴卫伟提出，经农业银行灵璧支行第五届职工代表大会重新作出处理决定，对陈计光给予开除处分。2019年陈计光办理社会养老保险至农业银行灵璧支行调取人事档案，双方由此产生纠纷。2020年9月11日，陈计光向灵璧县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求判令农业银行灵璧支行向陈计光支付1994年2月21日至2006年11月2日期间的工资105587元及相应保险待遇，赔偿经济损失225000元(参照2019年安徽省宿州市退休职工最低保障工资计算至原告75周岁)，赔偿精神损失费50000元并承担相应费用。同日，灵璧县劳动人事争议仲裁委员会作出［2020］灵劳人仲不字25号不予受理通知书。 一审法院认为，1981年至农业银行灵璧支行工作，双方之间形成长期、固定、合法、有效劳动关系,依法应当受到法律保护。 1994年2月21日，农业银行灵璧支行依据灵农银字［1994］013号文件,对陈计光作出开除公职的处理决定，因该文件违反了国务院1982年4月10日发布的关于《国有企业职工奖惩条例》第十三条:“对职工给予开除处分,需经厂长(经理)提出,由职工代表大会或职工大会讨论决定,并报告企业主管部门和企业所在地的劳动或者人事部门备案”的规定，2006年11月2日，农业银行灵璧支行为纠错依据该法条规定履行相应手续，经职工代表大会再次作出对陈计光开除公职的处理决定。该条例虽已于2008年1月15日废止,但农业银行灵璧支行2006年作出处理决定时，该条例正在施行中，农业银行灵璧支行作出该处理决定符合法定程序要求。陈计光主张自1994年2月21日至2006年11月2日农业银行灵璧支行应按照同期支付其他职工工资的平均工资标准支付工资105587元，庭审中陈述得知开除处理决定后即离职。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出”的规定，陈计光2006年已知被开除，即便1994年至2006年期间双方存在合法劳动关系，其向灵璧县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁主张工资的时间为2020年9月11日，已超过仲裁时效。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第一条第二款规定,“因解除或终止劳动关系产生的争议,用人单位不能证明劳动者收到解除或终止劳动关系书面通知的,劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日”，陈计光2006年得知处理决定后，诉讼时效的起算点开始，至本案诉讼时，已超过诉讼时效。对农业银行灵璧支行辩解陈计光的请求已超过诉讼时效的理由予以采信，对陈计光该项主张不予支持。陈计光主张农业银行灵璧支行应参照2019年安徽省退休职工最低保障工资标准向其支付自2006年起至其60周岁退休时工资收入的经济损失213760元，因双方之间劳动关系已于2006年终止，陈计光主张该期间工资收入无事实及法律依据，不予采信。陈计光主张养老保险、医疗保险问题非法院民事案件受案范围，且超出仲裁裁决事项，不属于最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(一)》第一条规定的范围，不予支持。陈计光主张精神损失费50000元无法律依据，不予采信。综上，依据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、第一百九十八条，《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(一)》第一条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第一条第三款之规定，判决：驳回陈计光的诉讼请求。一审案件受理费10元，减半收取5元，由陈计光负担。 二审中，双方当事人均未提供新证据。二审查明事实：陈计光1981年自部队退伍后安置到农业银行灵璧支行工作。1994年2月21日，农业银行灵璧支行作出灵农银字［1994］013号文以陈计光存在违规放贷等违纪行为给予其开除公职处分。自此，陈计光工资停发。2006年，中国农业银行安徽省分行作出农银皖办发［2006］565号《关于规范违规违纪相关处理程序的通知》，认为农业银行灵璧支行对陈计光开除的处理决定非依法定程序作出，责令农业银行灵璧支行改正。同年11月2日，经时任农业银行灵璧支行负责人裴卫伟提出，经农业银行灵璧支行第五届职工代表大会同意了1994年2月21日，农业银行灵璧支行作出灵农银字［1994］013号文以陈计光存在违规放贷等违纪行为给予其开除公职处分。2019年陈计光办理社会养老保险至农业银行灵璧支行调取人事档案，双方由此产生纠纷。2020年9月11日，陈计光向灵璧县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求判令农业银行灵璧支行向陈计光支付1994年2月21日至2006年11月2日期间的工资105587元及相应保险待遇，赔偿经济损失225000元(参照2019年安徽省宿州市退休职工最低保障工资计算至原告75周岁)，赔偿精神损失费50000元并承担相应费用。同日，灵璧县劳动人事争议仲裁委员会作出［2020］灵劳人仲不字25号不予受理通知书。 本院认为，陈计光从部队退伍后安置到农业银行灵璧支行工作。1994年2月21日，农业银行灵璧支行作出灵农银字［1994］013号文以陈计光存在违规放贷等违纪行为给予其开除公职处分。并停发了陈计光的工资，陈计光也不再到农业银行灵璧支行工作。陈计光在起诉时陈述1994年因陈计光违反农业银行灵璧支行规章制度,被农业银行灵璧支行做出开除公职处理。能够证明农业银行灵璧支行已将开除陈计光公职的处理决定送达给了陈计光，陈计光知道自己已被农业银行灵璧支行开除的事实。陈计光已于1994年被农业银行灵璧支行开除工职，双方自1994年2月以后已不存在权利义务关系，陈计光要求农业银行灵璧支行给付1994年2月以后的工资待遇、损失等费用没有事实和法律依据，其诉讼请求不应得到支持，陈计光的上诉理由不能成立，本院不予支持。2006年11月2日，农业银行灵璧支行召开职代会对农业银行灵璧支行1994年2月陈计光给予开除处分表决通过，是对该处分决定在农业银行灵璧支行内部的程序完善，不存在重新作出处理决定，也不存在再次向陈计光送达处分决定，陈计光上诉称处理决定没有向其送达，对其没有约束力的理由不能成立，本院不予支持。陈计光上诉称2006年11月2日召开的职代会人数不符合法律规定以及职代会实际是2008年召开的，没有证据证明，本院不予采信。 综上所述，陈认光的上诉请求不能成立，本院予以驳回。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人陈计光负担。 本判决为终审判决。 审判长  孙强 审判员  王磊 审判员  姚强 二〇二一年四月二十八日 法官助理崔玉凤 书记员王思嫚 附：适用法律条款 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。