新疆维吾尔自治区吐鲁番市中级人民法院 执 行 裁 定 书 (2021)新21执复2号 复议申请人（原被执行人）：崔良民，男，汉族，1949年11月1日出生，现住鄯善县。 委托诉讼代理人李西琴，女，1953年12月14日生，汉族，现住鄯善县。（委托人妻子） 被申请人（原申请执行人）：塔依尔江·麦休尔，男，维吾尔族，1950年7月5日出生，住伊宁市。 鄯善县人民法院在执行申请执行人塔依尔江·麦休尔与被执行人崔良民交通事故赔偿纠纷一案中，被执行人崔良民对鄯善县人民法院冻结被执行人崔良民名下银行卡存款的执行行为提出异议。鄯善县人民法院受理后，于2020年9月14日作出（2020）新2122执异9号裁定，裁定驳回被执行人崔良民的异议请求，被执行人崔良民不服，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2021年4月19日举行了听证，复议申请人崔良民及委托诉讼代理人李西琴、被申请人塔依尔江·麦休尔参加了听证，并提交了书面意见。现已审查终结。 鄯善县人民法院查明，申请人崔良民与被申请人塔依尔江·麦休尔之间的交通事故赔偿纠纷一案，乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院于2001年4月6日作出（2001）沙民初字第4349号民事判决书，判令崔良民赔付被申请人塔依尔江·麦休尔之子赛提瓦勒迪的死亡赔偿金20,820元并承担诉讼费842.8元。给双方当事人送达判决书后崔良民不服判决向乌鲁木齐市中级人民法院提出上诉后，乌鲁木齐市中级人民法院于2001年12月5日以（2001）乌中民中字第1606号民事判决书维持原判。被申请人塔依尔江·麦休尔提出强制执行申请后，乌鲁木齐市中级人民法院于2002年通过（2002）乌中法第48号公函委托鄯善县人民法院执行。鄯善县人民法院于2020年5月11日根据被申请人塔依尔江·麦休尔的恢复执行申请恢复案件执行后向申请人崔良民下发执行通知书，但崔良民不配合执行，由此原因冻结崔良民名下的银行卡。 鄯善县人民法院认为，申请人崔良民向我院提出书面执行异议，申请中止执行（2019）新0103执3144号案件的事项并将申请人的银行卡予以解冻，但没有履行配合审查、提供证据的义务，且没有参加听证，故认为申请人崔良民的执行异议不成立，鄯善县人民法院不予支持，裁定驳回异议请求。 复议申请人崔良民提出复议称，请求吐鲁番市中级人民法院裁定撤销鄯善县人民法院民事裁定书（2020）新2122执异9号，请求事实和理由：一、2000年，上诉人崔良民与被申请人塔依尔江·麦休尔因交通事故赔偿纠纷一案，经乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院作出民事判决书（2000）沙民初字第4349号和乌鲁木齐市中级人民法院下达的民事判决书（2001）乌中民终字1606号判决生效后，在法律规定申请执行的时效期2年内，上诉人崔良民从未接到乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院的执行通知书，这足以证明被申请人塔依尔江·麦休尔在法律规定履行期间从未向乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院申请过强制执行。二、2019年7月23日，被申请人塔依尔江·麦休尔拿着乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院执行局的一张传票，要求上诉人崔良民在2019年7月20日10点30分到乌市沙依巴克区人民法院执行局401室。因传票是7月23日签发的，让7月20日去，拿来的传票的时间也是7月23日，时间已过期。之后，乌市沙依巴克区人民法院执行局冻结了上诉人的银行卡19,000元，案号是（2019）新0103执3144号。三、2020年1月6日，上诉人崔良民前往乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院档案室申请调取档案执行资料，档案资料中有一个叫巴哈尔古丽·阿布拉江的申请书，不是当事人不具有法律效率。档案资料中没有被申请人塔依尔江·麦休尔申请执行书，也没有沙依巴克区人民法院执行法官对上诉人的执行资料，更没有沙依巴克区人民法院执行法官的执行回执和复函。四、上诉人按规定给乌市沙依巴克区人民法院上交了《执行异议申请书》，请求中止执行（2019）新0103执3144号案件的事项，并依法将申请人的银行卡予以解冻。经沙依巴克区人民法院执行局对档案资料调查，没有委托鄯善县人民法院执行局法官执行上诉人的回执和复函，也没有被申请人塔依尔江·麦休尔在法律时效期内向乌市沙依巴克区人民法院申请过强制执行。2020年4月份，乌市沙依巴克区人民法院执行局将被冻结的银行卡19,000元全部予以解冻。五、2020年6月份，鄯善县人民法院执行局送传票又要执行上诉人，上诉人给鄯善县人民法院执行局提交了《说明书》。到7月19日，又送来传票说7月20日开庭审理此案，因当时上诉人不在家，在乌鲁木齐市，上诉人家属也将不在家的情况告诉了送传票的法官。7月20日，在上诉人不在的情况下，开了听证会，随后下达了民事裁定书（2020）新2122执异9号。六、根据鄯善县人民法院下达的民事裁定书（2020）新21执异9号内容本人提出如下问题：1.本人没有向鄯善县人民法院提出书面申请中止执行（2019）新0103执3144号案件的事项，只是提交了《说明书》，《说明书》附了一份给乌市沙依巴克区人民法院执行局的《执行异议申请书》，内容为申请中止执行（2019）新0103执3144号案件的事项。2.《民事裁定书》中没有被申请人塔依尔江·麦休尔在判决生效后两年时效期内申请强制执行的证明材料。3.《民事裁定书》中说：是通过乌鲁木齐市中级人民法院（2002）五中法第48号公函委托鄯善县人民法院执行，经上诉人到乌市沙依巴克区人民法院调档查看，在法律规定时效期内，没有鄯善县人民法院执行法官的执行回执和复函。4.《民事裁定书》中说，鄯善县人民法院2020年5月11日根据被申请人塔依尔江·麦休尔的恢复执行申请恢复案件，那么被申请人塔依尔江·麦休尔在法律文书生效后2年有效期内的申请书在哪里？经上诉人到乌市沙依巴克区人民法院调档查看，是一个叫巴哈尔古丽·阿布拉江的申请书，不是当事人，不具有法律效率。档案资料中没有被申请人塔依尔江·麦休尔的申请执行书，所以没有申请执行书哪来的恢复执行申请书。5.《民事裁定书》也没有说明在乌市人民法院民事判决书生效后的规定时效期内，鄯善县人民法院执行局哪个法官通知了上诉人？哪个法官执行了上诉人？6.2020年9月26日，上诉人到鄯善县人民法院档案室调档查看，没有上诉人被执行的相关资料，再到鄯善县人民法院执行局查看实质性资料，执行局法官说：“在2002年他还没到执行局工作，不知道情况。”所以，请求吐鲁番市中级人民法院对2002年鄯善县人民法院执行局对上诉人执行的相关资料的真实性进行详查。综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定：“申请执行的期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律规定之失效”，故鄯善县人民法院执行局强制冻结并强扣上诉人银行卡的行为不符合国家相关法律程序。请求吐鲁番市中级人民法院裁定撤销鄯善县人民法院民事裁定书（2020）新2122执异9号。 本院经审查对鄯善县人民法院查明的事实予以确认。 本院另查明，被申请人塔依尔江·麦休尔与前妻巴哈尔古丽·阿布拉江于1979年结婚，在婚姻期间生两个孩子，1994年在乌鲁木齐市天山区人民法院经调解离婚，离婚后大儿子由巴哈尔古丽·阿布拉江抚养，小儿子由塔依尔江·麦休尔抚养，离婚后该夫妻继续同居共同抚养其两个孩子一直到小儿子赛某在交通事故中死亡。 被申请人塔依尔江·麦休尔于2019年向乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院申请执行乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院作出（2000）沙民初字第4349号民事判决书后，沙依巴克区人民法院于2019年10月18日予以立案，立案案号为：（2019）新0103执3144号，沙依巴克区人民法院在执行此案的过程中查明该案系重复立案，作出（2019）新0103执3144号之一执行裁定书裁定驳回申请执行人塔依尔江·麦休尔对（2001）沙民一初字第4349号民事判决书的执行申请。 本院认为，本案审查的主要问题是：1.被申请人塔依尔江·麦休尔的申请执行是否超过法定申请执行期限。2.巴哈尔古丽·阿布拉江的申请执行是否具有法律效力。3.鄯善县人民法院对复议申请人崔良民的异议进行立案、审查是否符合法律规定。4.鄯善县人民法院冻结复议申请人崔良民的银行卡的执行行为是否合法。 关于复议申请人崔良民在复议请求第一项被申请人塔依尔江·麦休尔的申请执行是否超过法定申请执行期限，本院认为鄯善县人民法院在（2020）新2122执异9号裁定中认定的事实清楚，即（…乌鲁木齐市中级人民法院于2001年12月5日以（2001）乌中民中字第1606号民事判决书维持原判。被申请人塔依尔江·麦休尔提出强制执行申请后，乌鲁木齐市中级人民法院于2002年通过（2002）乌中法第48号公函委托鄯善县人民法院执行），故本院对复议申请人崔良民申请执行超过法定申请执行期限的主张不予支持。 关于复议申请人崔良民在复议请求第二项乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院冻结银行卡存款，被申请人塔依尔江·麦休尔向崔良民送达传票的行为，经本院调查，查明上述行为系乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院在（2019）新0103执3144号案件中的执行行为，故本院对项请求不予审查。 关于复议申请人崔良民在复议请求第三项巴哈尔古丽·阿布拉江的申请执行是否具有法律效力，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第八十五条规定，即与当事人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲关系以及其他有抚养、赡养关系的亲属，可以当事人近亲属的名义作为诉讼代理人。故复议申请人崔良民对巴哈尔古丽·阿布拉江的申请执行不具有法律效力的主张不予支持。 关于复议申请人崔良民在复议请求第四项沙依巴克区人民法院档案资料中没有委托鄯善县人民法院执行局法官的回执和复函，也没有被申请人塔依尔江·麦休尔在法律时效期内向乌市沙依巴克区人民法院申请过强制执行。2020年4月份，乌市沙依巴克区人民法院执行局将被冻结的银行卡19,000元全部予以解冻的主张，经本院调查，查明上述行为系乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院在执行（2019）新0103执3144号案件中发生的并在该案中已有相应的处理结果，故本院对该理由不予审查。 关于复议申请人崔良民在复议请求第五项鄯善县人民法院对复议申请人崔良民的异议进行立案、审查不符合法律规定的主张，经本院调查，复议申请人崔良民向鄯善县人民法院提交的情况说明以及所附的异议申请书，请求中止执行（2019）新0103执3144号案件的事项，并依法将银行卡予以解冻。但，在鄯善县人民法院执行过程中崔良民明确对鄯善县人民法院表示不服冻结银行执行行为，且在复议请求中继续要求鄯善县人民法院将银行卡予以解冻，由此足以说明，复议申请人崔良民对鄯善县人民法院的执行行为仍有异议，鄯善县人民法院为保障双方当事人在执行过程中的合法权利，对此立案、审查并作出相应的处理结果并无不当，故本院对复议申请人崔良民的上述主张不予支持。 关于复议申请人崔良民在复议请求第六项对鄯善县人民法院作出的裁定书（2020）新2122执异9号提出的问题，依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十四条规定，异议人或复议申请人经合法传唤，无正当理由拒不参加听证，或者未经法庭许可中途退出听证，致使人民法院无法查清相关事实的，由其自行承担不利后果。本案中的复议申请人崔良民经合法传唤，没有参加听证，且没有履行配合审查义务，鄯善县人民法院不予支持异议请求亦无不当，故本院对该理由不予审查。 综上，复议申请人崔良民的复议请求理由不能成立，本院不予支持。鄯善县人民法院作出的（2020）新2122执异9号民事裁定书认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回崔良民的复议申请，维持鄯善县人民法院（2020）新2122执异9号民事裁定书。 本裁定书为终审裁定。 审 判 长 阿布力克木·斯坎德尔 审 判 员 艾 合 买 提 · 色 提 审 判 员 王    纳    新 二〇二一年四月二十九日 法官助理 艾克然木  ·艾克巴 书 记 员 阿 丽 娅 · 艾 尔 肯