贵州省毕节市七星关区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）黔0502民初2866号 原告:毕节市永筑工程监理有限责任公司,住所贵州省毕节市七星关区麻园路东园小区E-4栋，统一社会信用代码：915205007501604335。 法定代表人:李婧。 委托诉讼代理人：龙猷（特别授权代理）、吴齐龄（实习），均系贵州四立律师事务所律师。 被告：毕节市图书馆，住所贵州省毕节市七星关区同心路1号（一院三馆），统一社会信用代码：12522400429790367X。 法定代表人：余波。 委托诉讼代理人：曹扬（特别授权代理、。 委托诉讼代理人：陆奎（一般授权代理），系贵州黔信（毕节）律师事务所律师。 原告毕节市永筑工程监理有限责任公司(以下简称：永筑监理公司)与被告毕节市图书馆建设工程监理合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭审理，原告的委托诉讼代理人龙猷、吴齐龄，被告的委托诉讼代理人曹扬、陆奎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告毕节市永筑工程监理有限责任公司向本院提出诉讼请求：一、判决被告毕节市图书馆支付原告监理费48000元及逾期利息（利息暂计2000元，具体金额以48000为基数，2014年12月24日至2019年8月19日按中国人民银行同期同类贷款利率计付，2019年8月20日起至实际偿还完毕之日止按全国银行间同业拆借中心公布的市场报价利率计付）。二、本案诉讼费用由被告负担。事实及理由：2011年12月26日，被告作为委托人，原告作为监理方，双方签订《建设工程委托监理合同（毕节地区图书馆智能化系统及二次装修工程）》，合同约定监理的工程为毕节地区图书馆（现毕节市图书馆）智能化系统及二次装修工程；工期为60日，即：2011年12月27日至2012年2月26日；监理收费包干价为198000.00元，支付方法为分四次支付：第一次为合同签订后十日内预付伍万元、第二次为监理服务工期过半时支付伍万元、第三次为工程验收合格后十日内支付伍万元、第四次为工程竣工审计合格后十五日内结清余额；附加协议条款：“1、如因非监理方原因造成的工期延长（合同工期以外），由委托人向监理方支付附加工作报酬（每天肆佰元人民币〉支付监理人……”；合同还约定了其他事项；尔后，原告依约完成了全部监理工作，并且该工程2014年12月24日经建设单位组织相关部门共同验收合格后投入使用至今。期间，被告支付前三笔监理费用，第四笔监理费用因案外人迟迟不与建设单位进行结算而拖延，至今无法完成工程审计，原告的监理期限也从合同约定的60日延伸至数年。此后，原告曾多次与被告协商支付第四笔监理费用的事宜均未果，因而引发纷争。原告认为：原、被告系建设工程监理合同关系，双方之间签订的合同及补充协议均合法有效。原告毕节市永筑工程监理有限责任公司提供了监理服务，被告毕节市图书馆应依约支付监理费。虽然合同约定：“第四次为工程竣工审计合格后十五日内结清余额”但结合本案，根据毕节市图书馆于2020年2月25日出具的《关于毕节市图书馆多功能厅等音像视频系统不从审计资料的说明》载明：首先，项目竣工结算存在多处与投标设备型号不符，是毕节市图书馆同意变更；其次，施工方不能补充审计相关资料，同意放弃项目竣工结算审计，据此，应当视为付款条件成就。另，依照《中华人民共和国民法典》第五百八十四条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，造成对方损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益；但是，不得超过违约一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违约可能造成的损失。”之规定，被告至今尚未支付原告监理费用，理应向原告支付逾期利息。综上，原告主张监理费及逾期利息于法有据。现原告为维护自身的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，具状诉至贵院，望贵院判如所请为谢。 被告毕节市图书馆答辩称：1、鉴于涉案合同项下工程还没有审计完毕，原告的监理义务并未完成；2、根据涉案合同第三部分第九条约定，最后一期的监理费支付条件是工程竣工验收并审计合格后十五日。那么原告主张支付监理费的条件不成就。特别是被告作为国家机关，支付该笔款项没有充分的合同依据；3、鉴于未审计的原因并非被告造成，原告关于最后一期监理费的主张以及资金占用费均不应该得到支持。 本院经审理查明案件事实如下：2011年12月26日，原告永筑监理公司为监理人与被告毕节市图书馆（原毕节地区图书馆）为委托人签订《建设工程委托监理合同》（编号2011-07），约定委托人委托监理人监理位于毕节市南部新区“毕节地区图书馆智能化系统及二次装修工程”，工程内容包含智能化系统安装、浮雕、音响设备及二次装修，总投资约800万元，合同期限2011年12月27日至2012年2月26日。合同第三部分专用条款约定：“监理收费包干价为198000.00元，支付方法为分四次支付：第一次为合同签订后十日内预付伍万元、第二次为监理服务工期过半时支付伍万元、第三次为工程验收合格后十日内支付伍万元、第四次为工程竣工审计合格后十五日内结清余额；附加协议条款：1、如因非监理方原因造成的工期延长（合同工期以外），由委托人向监理方支付附加工作报酬（每天肆佰元人民币〉支付监理人……”合同签订后，原告即履行工程监理义务。2014年12月24日，原告监理的各项工程均竣工验收完毕。监理期间，原告向被告提交了监理日志。被告按约定支付了前三次监理费15万元，尚欠第四期监理费48000元未付，原告诉至本院。 本院认为，原被告对双方监理合同关系，原告履行了监理义务，被告尚欠第四期监理费48000元未付的事实无争议。本案争议的焦点是：第四期监理费支付条件是否成就？逾期付款利息能否支持? 合同约定第四期监理费的支付条件是：“工程竣工审计合格后十五日内”，原告监理的工程自2014年12月24日全面竣工验收后，至今长达六年余仍未办理审计，经当庭询问，被告也明确表示不能确定办理审计的具体时间。原告履行了监理义务之后，被告迟延几年仍不能办理审计且不能确定审计时间，致使监理费的支付期限长期不能确定，视为双方对第四期监理费的支付期限约定不明确。根据《中华人民共和国合同法》第六十二条：“当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：……（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。……”的规定，原告有权随时要求履行，故原告要求被告支付监理费48000元的诉讼请求，本院予以支持。关于原告主张的逾期付款利息，因原告有权随时主张权利，故原告诉至本院之日视为被告逾期付款，因此本院支持利息以48000元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从原告诉至本院之日2021年2月4日计付至款项支付完毕之日。 关于本案法律适用问题，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条：“民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。”的规定，本案法律事实产生于民法典施行之前，应适用原合同法的相关规定。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告毕节市图书馆于本判决生效之日起五日内支付原告毕节市永筑工程监理有限责任公司监理费48000元，并以该金额为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付2021年2月4日至款项付清之日期间的逾期付款利息； 二、驳回原告毕节市永筑工程监理有限责任公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费525元（已减半收取），由被告毕节市图书馆负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员  陈庆坤 二〇二一年四月八日 书记员  周 猷