新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院   行 政 判 决 书   （2020）新0104行初191号   原告：新疆华源物业服务集团有限公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区喀什东路498号华源·博雅馨园29栋1层商铺5号。   法定代表人：白云峰，该公司执行董事兼总经理。   委托诉讼代理人：何静，上海市锦天城（乌鲁木齐）律师事务所律师。   被告：乌鲁木齐市人力资源和社会保障局，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市南湖西路99号。   法定代表人：申霜天，该局局长。   委托诉讼代理人：张华，男，1978年2月3日出生，汉族，该单位工伤保险处干部。   第三人：王君，女，1973年11月15日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。   原告新疆华源物业服务集团有限公司（以下简称华源物业公司）与被告乌鲁木齐市人力资源和社会保障局（以下简称乌市人社局）、第三人王君工伤保险资格或者待遇认定案，原告向本院提起行政诉讼，本院于2020年10月10日立案后，依法向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年12月24日公开开庭审理了本案。原告华源物业公司的委托诉讼代理人何静、被告乌市人社局的委托诉讼代理人张华及第三人王君到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   被告乌市人社局于2020年5月18日作出编号为乌人社工伤字第20201202号《认定工伤决定书》，对王君2020年1月31日在沙区集资建房住宅小区和同事防疫消毒工作期间，在返回办公室路上摔倒致头部受伤，认定为工伤。原告华源物业公司不服，向本院提起诉讼。   原告华源物业公司向本院提出如下诉讼请求：依法撤销乌鲁木齐市人力资源和社会保障局作出的乌人社工伤字第20201202号《乌鲁木齐市人力资源和社会保障局认定工伤决定书》。事实和理由：被告的工伤认定事实有误。第三人在2020年1月31日18时30分许，在下班回家的路上摔倒，医院的入院和出院证明上诊断为：创伤性蛛网膜下腔出血、枕部头皮血肿、高血压病3级（高危）。高血压病3级（高危）不是摔伤得的病，事后原告得知第三人王君患高血压已经许久，且多日没有服药治疗所致。同时，第三人王君和同事一起做防疫消毒工作一起下班，晕倒是因为有高血压病3级（高危）且多日未服药所致，并非因工作累倒或者工作场所没有保障员工安全或者回家路况不好导致的。故被告作出的工伤认定结论有误，依法应予撤销。   原告华源物业公司为证实其诉讼请求，向本院提交以下证据：   1．入院记录、出院证，意在证明第三人是因高血压摔倒，是疾病，应当走医疗保险而不是走工伤，第三人的高血压病史是5到6年；   2．应聘人员登记表、仓房沟社区卫生服务中心的DR报告单、心电图，意在证明第三人在入职时隐瞒了自己有严重高血压病史及甲亢病史。   经质证，被告及第三人对证据1的真实性认可，证明的问题不认可；对证据2的真实性、合法性及关联性均不认可。   经庭审质证，本院对原告出示的证据真实性认可。   被告乌市人社局辩称，2020年4月28日原告向被告提起第三人工伤认定申请，称2020年1月31日18时15分，伤者王君在沙区集资建房住宅小区，根据疫情工作需要，王君与在岗人员全部参与到防疫消毒工作中。王君在返回办公室路上突然摔倒，组员肖新红发现后扶到值班室休息，主任吴虎生为保证员工身体案例，立即委派肖新红等人带王君去就近的自治区中医医院进行就医检查，经CT检查结果显示颅内轻微出血。4月30日原告补正材料后，被告于当日向原告开具了《工伤认定申请受理通知书》，由原告委托人杨逸晗签收。经查，第三人为原告服务中客服人员，2020年1月31日18时30分许，第三人在沙区集资建房住宅小区和同事防疫消毒工作期间，返回办公室路上摔倒，致其头部受伤。2020年2月4日新疆维吾尔自治区中医医院出具的出院诊断为：创伤性蛛网膜下腔出血、枕部头皮血肿。被告认为，第三人在工作时间工作场所内，受到事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项认定工伤的条件，被告作出的《认定工伤决定》中没有对高血压病3级(高危)作出工伤认定；对第三人病历中所涉“下班回家路上因路滑不慎滑倒”的表述，被告于2020年5月15日分别向原告和第三人进行了调查核实，双方均称第三人在工作时间工作场所内，受到事故伤害。因此被告依法作出认定第三人受伤为工伤的行政决定，认定事实清楚、程序合法、证据确凿、适用法律法规依据正确，请人民法院依法驳回原告的诉讼请求。   被告乌市人社局为支持其抗辩意见向本院提供以下作出行政行为的证据：   1．工伤认定申请表，意在证明原告根据《工伤保险条例》第17条规定，为第三人申请工伤认定；   2．新疆维吾尔自治区中医医院《中医住院病案》，意在证明第三人受伤时间、情形及伤情；   3．《单位工伤事故调查报告》及单位委托人杨逸晗撰写的调查意见，意在证明第三人受伤经过；   4．肖新红证词，意在证明第三人受伤经过；   5．第三人撰写的受伤经过，意在证明第三人受伤经过；   6．《乌鲁木齐市人力资源和社会保障局工伤认定申请受理通知书》，意在证明被告根据《工伤保险条例》第18条的规定，受理原告提交的工伤认定申请；   7．《乌鲁木齐市人力资源和社会保障局认定工伤决定》（乌人社工伤字第20201202号），意在证明被告在有效时间内作出了行政决定；   8．乌鲁木齐市人力资源和社会保障局送达回证，意在证明被告在有效时间内送达；   9．营业执照、授权委托书、身份证复印件，意在证明原告单位委托杨逸晗代表单位接受调查；   10．《劳动合同书》，意在证明原告和第三人之间劳动关系。   经质证，原告对证据1真实性认可，证明问题不认可，认为申请表上虽然盖了公章但是单位盖章部分陈述的是第三人因为高血压摔伤，第三人有5到6年的高血压病史，单位没有认可第三人是工伤；对证据2真实性认可，证明问题不认可，认为第三人生病的时间是2020年1月31日，且不是伤情而是病情，第三人去医院治疗的是高血压引起的疾病，第三人是下班回家路上不慎摔，也说明了第三人有高血压、甲亢病史；对证据3真实性认可，证明问题不认可，报告中明确写明第三人受伤是上下班的时间，并不是返回办公室的时间；对证据4真实性认可，证明问题不认可，当时陪第三人去医院时最初陈述是回家，证言里说是返回办公室，前后不一致；对证据5真实性、合法性、关联性均不认可，与第三人所说的原始陈述不一致；对证据6真实性、合法性、关联性认可；对证据7真实性认可，合法性不认可，该案第三人是疾病应当走医疗保险；对证据8真实性、合法性、关联性不认可，认为送达回证上没有原告签字，只是网上打印件，被告送达程序有瑕疵，没有依法送达；对证据9、10真实性、合法性、关联性认可。第三人对以上证据的真实性、合法性、关联性均认可。   经庭审质证，本庭对被告出示的证据真实性予以确认。   被告乌市人社局提供如下法律依据：《工伤保险条例》第十四条第（一）项。   第三人王君述称，同意被告的意见，我就是工伤。   第三人王君向本院提供以下证据：   新疆济康大药房购买治疗高血压的药品销售单，意在证明2020年1月5日其购买了可以服用一个月的高血压的药。原告对第三人提供的上述证据真实性、关联性及合法性均不认可，认为不能证实第三人购买的系治疗高血压的药物。被告对第三人提供的上述证据的真实性、关联性及合法性均认可。   经庭审质证，本庭对第三人出示的证据真实性予以确认。   经审理查明，2020年1月31日18时30分许，第三人王君在沙区集资建房住宅小区和同事防疫消毒工作完毕返回办公室路上摔倒，致头部受伤。第三人受伤当日即至新疆维吾尔自治区中医医院住院治疗至2020年2月4日共计住院4天，出院诊断为：创伤性蛛网膜下腔出血、枕部头皮血肿、高血压病3级(高危)。2020年4月原告就第三人受到的伤害向被告提出工伤认定申请，原告在该申请表用人单位意见处写明：“我单位如实反映当时发生过程，向贵局社保部门说明，我单位认为发生经过与受伤害员工本人高血压病3级(高危)至其摔伤有关，该员工入职隐瞒高血压病3级(高危)病情不报，能否构成工伤条件，请贵局工伤鉴定部门关于此员工伤情是否构成工伤，请依法给予出具鉴定结论。”2020年4月30日被告受理了原告工伤认定申请，并给原告出具了工伤认定申请受理通知书。原告委托本单位职工杨逸晗代表原告办理提交事故报告、代表单位接受相关调查、申请工伤认定、签收工伤认定相关文等委托事项。原告向被告提交了原告单位加盖公章的落款日期为2020年4月24日的单位工伤事故调查报告，杨逸晗于2020年5月15日在该事故调查报告上书写以下内容并签名：“根据公司考勤制度，以及考勤机数据及证人描述可以证明18：30分为上班时间，不可能为下班时间，此调查报告为事实真相。”   2020年5月18日被告作出乌人社工伤字第20201202号《认定工伤决定书》，载明根据提交材料调查核实情况如下：2020年1月31日18时30分许，员工王君在沙区集资建房住宅小区和同事防疫消毒工作期间，其在返回办公室路上摔倒，致其头部受伤。2020年2月4日新疆维吾尔自治区中医医院诊断：创伤性蛛网膜下腔出血、枕部头皮血肿。认为王君所受的事故伤害属于工伤认定范围，予以认定工伤。被告于2020年5月18日向华源物业公司进行了送达。华源物业公司不服向本院提起行政诉讼。   本院认为，本案争议的主要问题是被告乌市人社局作出的乌人社工伤字第20201202号《认定工伤决定书》，事实是否清楚、程序是否合法、适用法律法规是否正确。   《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的……”本案中，第三人王君系原告华源物业公司的客服人员，事发时在与其他员工参与防疫消毒工作后返回办公室的路上，根据乌市人社局对事故的调查报告及在场其他人员的证人证言，结合医院病例材料，可以相互印证证明王君在防疫消毒工作后回办公室的路上摔倒，摔倒后造成创伤性蛛网膜下腔出血、枕部头皮血肿，符合“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害”的情形。《工伤保险条例》第十九条第二款规定，职工或者近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。本案中，原告虽主张第三人的受伤情形不是工伤，但其提交的证据不足以证明其主张，本院对原告关于第三人王君摔倒与履行工作职责无关，不应当被认定为工伤的意见不予采信。被告乌市人社局作出的乌人社工伤字第20201202号工伤认定决定书所认定的事实清楚，适用法律正确，符合法定程序，原告华源物业公司要求撤销被告乌市人社局作出的认定工伤决定的诉讼请求，无事实及法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：   驳回原告新疆华源物业服务集团有限公司的诉讼请求。   本案受理费50元（原告已预交），由原告新疆华源物业服务集团有限公司负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。                                                                                                                                                                                                                                                                审  判  长                  窦常娟                                                                                                                                                                                                                                                                人民陪审员                  张   英                                                                                                                                                                                                                                                                人民陪审员                  孙应波   二 〇 二 一 年 四 月 九 日   书  记  员   马晓芳