贵州省遵义市播州区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2021）黔0304刑初9号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人遵义市汇川区人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告陈兴辉，又名杨辉，男，1969年5月19日出生，汉族，小学文化，贵州省遵义市汇川区人，住遵义市汇川区。因犯盗窃罪、故意毁坏公私财物罪于1994年5月12日被原遵义县人民法院判处有期徒刑五年。因本案于2020年6月4日取保候审。 指定辩护人杨永丽，贵州名城（播州）律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告陈长路，男，1989年2月25日出生，汉族，初中文化，贵州省遵义市汇川区人，住遵义市汇川区。因本案于2020年6月4日取保候审。 指定辩护人赵福鹏，贵州新长征律师事务所律师。 公诉机关遵义市汇川区人民检察院于2021年1月11日以汇检刑诉〔2021〕12号起诉书向本院提起公诉，指控被告人陈兴辉、陈长路犯非法捕捞水产品罪，并于同日以汇检刑附民公诉〔2021〕1号起诉书向本院提起附带民事公益诉讼，请求判决陈兴辉、陈长路共同履行生态修复责任，义务巡河，在市级以上媒体向社会公众公开赔礼道歉。经查，遵义市汇川区人民检察院于2020年11月18日在正义网公告本案案情，公告期内，没有相关组织和机关提起民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2021年3月9日公开开庭进行了合并审理。遵义市汇川区人民检察院指派检察员袁隽出庭支持公诉并履行附带民事公益诉讼起诉人职务，被告人陈兴辉、陈长路及其辩护人杨永丽、赵福鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控：2020年6月4日零时至三时许，被告人陈兴辉、陈长路父子在汇川区“高田坎”处，使用电瓶电鱼的方式，非法捕捞野生细鳞鱼、白条鱼等共计70斤，被谢某2等人当场发现，陈兴辉、陈长路先后逃离，后派出所到场收缴作案工具及被捕捞的鱼，二被告人于当日12时左右主动到沙湾派出所投案。 公诉机关认为，被告人陈兴辉、陈长路在禁渔期内，使用禁 用工具电鱼机在禁渔区域进行非法捕捞野生鱼70斤，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。二被告人在共同犯罪中作用相当，不区分主从犯；二被告人认罪认罚，可以从宽处理；具有自首情节，可以从轻处理。鉴于陈兴辉有前科，陈长路系初犯，建议判处陈兴辉有期徒刑1年至1年6个月，陈长路判处有期徒刑10个月至1年4个月，可以适用缓刑。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，提起附带民事公益诉讼，请求判令被告陈兴辉、陈长路共同赔偿渔业生态修复费12000.00元，在汇川区义务巡河值守1年，每周巡河一次，就非法捕捞行为在市级以上媒体向社会公众公开赔礼道歉。 被告人陈兴辉对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，认可附带民事公益诉讼请求。 辩护人杨永丽对公诉机关指控被告人陈兴辉的犯罪事实和罪名不持异议，被告人陈兴辉认罪悔罪好，建议从轻处罚，并适用缓刑。 被告人陈长路对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，认可附带民事公益诉讼请求。 辩护人赵福鹏对公诉机关指控被告人陈长路的犯罪事实和罪名不持异议，被告人陈长路认罪悔罪好，建议从轻处罚，并适用缓刑。 经审理查明：2020年6月3日23时许，被告人陈兴辉邀约其子即被告人陈长路一起携带电瓶、网兜、背篼等电鱼工具，步行去混子河段“高田坎”处。2020年6月4日0时左右，陈兴辉背着电瓶拿着网兜穿着防水鞋下河，一边拿着电瓶电鱼，一边用网兜网鱼，陈长路在岸上背着背篼装陈兴辉网上来的鱼。陈兴辉、陈长路正在电鱼过程中，被巡河员、混子村警务助理和当地村民发现并报警，警务助理抓获陈长路，陈兴辉逃离现场，陈长路乘警务助理不备逃逸。二人逃离时将电鱼工具及渔获物遗弃。公安民警到场后清点，二被告人遗弃电鱼工具有电瓶一台、变频器一个、网兜两根、水桶一只、防水服两套、背篼两个及渔获物，当场予以扣押。经称量，渔获物细鳞鱼、白条鱼等共计70.2斤。被告人陈兴辉、陈长路逃脱后，于当日中午12时许到公安机关投案并如实供述了犯罪事实。渔获物因存放时间过长，导致腐烂变质，已被遵义市公安局汇川分局沙湾派出所销毁。 本案审理过程中，被告人陈兴辉、陈长路共同出资1.2万元向遵义盛兴渔业发展有限公司购买鱼苗，汇川区人民检察院会同汇川区农业农村局制定了增殖放流实施方案，确定由汇川区人民检察院指定时间、地点投放；二被告人在《遵义日报》上刊载道歉信，公开向社会赔礼道歉；汇川区制定了《汇川区长江流域重点水域义务巡逻员管理办法（试行）》，规定巡逻员由镇（街）管理并向镇（街）农业服务中心报告工作。 认定上述事实，有受案登记表、立案决定书、户籍信息，被告人陈兴辉、陈长路的供述，证人谢某1、谢某2、刘某、赵某证言，称量笔录及照片，扣押笔录、扣押清单、扣押照片，去向情况说明，沙湾派出所情况说明，农业农村局情况说明，辨认笔录、辨认照片，现场勘验笔录，前科调取材料，购买协议、鱼苗款收据，遵义日报等证据在卷佐证，经庭审举证、质证，二被告人不持异议，足以认定。 本院认为，被告人陈兴辉、陈长路违反《中华人民共和国渔业法》规定，在禁渔期采用禁用的方法非法捕捞水产品，破坏渔业资源和水域生态平衡，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条“违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金”之规定，构成非法捕捞水产品罪，依法应受刑罚处罚。公诉机关指控二被告人犯罪，事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确，本院予以确认。在共同犯罪中，被告人陈兴辉提出犯意、操作电鱼工具实施电鱼作业，系主犯；被告人陈长路积极参与，收获渔获物，系从犯，依照《中华人民共和国刑法》第二十七条之规定，从轻处罚。被告人陈兴辉曾因犯盗窃罪、故意毁坏公私财物罪受刑事处罚，有犯罪前科，应当从重处罚；二被告人在案发后主动投案后，如实供述自己及同案被告人的犯罪事实，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，可以从轻或者减轻处罚。二被告人诉讼中积极增殖放流，修复生态，并主动公开赔礼道歉，认罪态度较好，可以酌情从轻处罚，并适用缓刑。 被告人陈兴辉、陈长路的犯罪行为破坏了渔业资源和水域生态平衡，损害生态环境公共利益，按照《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定》第一条第二款的规定，应当依照行为时的法律承担责任。按照《中华人民共和国环境保护法》第六十四条“因污染环境和破坏生态造成损害的，依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任”、《中华人民共和国侵权责任法》第二条第一款“侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任”、第四条第一款“侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任”、第十五条关于责任承担方式的规定，被告人应当修复被其犯罪行为破坏的生态环境。检察机关发布公告后，公告期满没有相关组织提起民事公益诉讼，检察机关提起附带民事公益诉讼，符合法律规定。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款“如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼”、第一百零四条“附带民事诉讼应当同刑事案件一并审判”、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，公诉机关在提起公诉时，一并提起附带民事公益诉讼，本院合并审理，一并作出判决。公益诉讼起诉人请求判令被告陈兴辉、陈长路共同履行生态修复，在汇川区义务巡河值守1年，每周巡河一次，就非法捕捞行为在市级以上媒体向社会公众公开赔礼道歉，符合法律规定，本院予以支持。 综上，为保护生态环境，保护生物多样性，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十六条、第二十七条、第六十七条、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、第一百零四条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条第一款、第四条第一款、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定》第一条第二款之规定，判决如下： 一、被告人陈兴辉犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人陈长路犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 三、作案工具电瓶一台、变频器一个、网兜两根、水桶一只，防水服两套、背篼两个予以没收，由扣押机关依法处置。 四、由附带民事公益诉讼被告陈兴辉、陈长路增殖放流价值1.2万元的鱼苗，按公益诉讼起诉人汇川区人民检察院指定的时间、地点，由汇川区人民检察院监督增殖放流。 五、附带民事公益诉讼被告陈兴辉、陈长路在汇川区义务巡河一年，每周巡河一次，每次工作时间6小时。 （限判决生效后10日内到遵义市汇川区报到，接受沙湾镇农业服务中心监督管理并按要求报告工作。义务巡河期限自报到之日起计算。） 六、附带民事公益诉讼被告陈兴辉、陈长路在市级以上媒体向社会公众公开赔礼道歉（已履行）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省遵义市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  何 林 审 判 员  潘嘉品 审 判 员  罗 丽 人民陪审员  彭乃会 人民陪审员  何德华 人民陪审员  张家学 人民陪审员  谭正举 二〇二一年四月十四日 法官助理赵辛竹 书记员周芸逸