黑龙江省嘉荫县人民法院刑 事 判 决 书（2021）黑0722刑初6号公诉机关黑龙江省嘉荫县人民检察院。被告人王显恒，曾用名王浩，男，汉族，初中毕业，无职业，2020年7月15日因本案被嘉荫县公安局处以行政拘留10日、罚款500元行政处罚。同年7月24日因本案被嘉荫县公安局处以行政拘留10日、罚款500元行政处罚。2020年8月13日因本案被嘉荫县公安局取保候审。同年12月21日，嘉荫县人民检察院决定逮捕，次日由嘉荫县公安局执行。黑龙江省嘉荫县人民检察院以黑嘉检一部刑诉〔2021〕5号起诉书指控被告人王显恒犯寻衅滋事罪，于2021年1月20日向本院提起公诉。本院经审查，于同年1月25日立案，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。嘉荫县人民检察院指派检察官康起升、书记员刘卓奇出庭支持公诉，被告人王显恒到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2020年4月初至6月末期间，被告人王显恒作为劳务分包人，在嘉荫县朝阳镇部队家属院住宅楼施工期间，因工程量及工人工资结算问题与黑龙江省建筑安装集团有限公司发生劳务分包合同纠纷，其以虚报套取工人工资为目的，假借《保障农民工工资支付条例》的相关规定要求建筑公司项目负责人马X君支付其82万元工程款并准备撤出工地，马X君对此有异议，王显恒遂带领工地工人到相关部门反映情况，并最终在嘉荫县人力资源和社会保障局劳动保障监察大队介入下协商处理，建筑公司先行支付23万元并要求王显恒核对账目，王显恒拒不配合，并继续要求建筑公司一次性支付82万元工程款。2020年7月13日8时许，在事情协商处理过程中，被告人王显恒采取极端方式，爬上其工地塔吊，转动塔臂至嘉荫县朝阳镇神州龙路上方，将塔吊吊钩放至机动车道上，其在塔吊大臂上来回走动，扬言自杀，给政府施压，以求引起关注满足自己的无理要求，引发堵塞交通长达3小时，造成公共场所秩序严重混乱。最终在政府相关部门协调下，建筑公司向监察大队账户汇入59万元，王显恒见目的达到后自行爬下塔吊。监察大队按照王显恒所提供的工人工资表给每名工人按照工资的55%进行发放，剩余款项因王显恒与建筑公司对工程量再次发生纠纷而未发放，王显恒为满足自己的无理要求带领工人多次到相关部门反映情况。同年7月23日12时许，被告人王显恒因事情协商未果，唆使嘉荫县朝阳镇居民吴X明与其一同爬上工地塔吊，再次将塔吊大臂横在神州龙路上方，并悬挂两条横幅，二人在塔臂上来回走动，扬言如不满足要求就跳塔吊自杀，且拒不听从现场工作人员劝说，引发大量群众聚集围观哄闹，导致现场交通堵塞，造成公共场所秩序严重混乱。当日15时许吴X明被劝下塔吊，王显恒则继续坚持不下塔吊至次日凌晨1时许，在政府相关部门承诺满足其要求后，王显恒被消防人员带下。经侦查，被告人王显恒于2020年8月13日行政拘留执行后被公安机关传唤到案。上述犯罪事实，公诉机关提举书证到案经过、案件来源、悔过书、情况说明、部队工地拖欠工资统计表、劳务分包合同、职工考勤表、证明、互联网传播照片、保障农民工工资支付条例、现场照片、行政处罚决定书、救援经过、出警经过等；证人马X君、孙X峰、吕X昌、王X辉、吴X明等证言；被告人王显恒供述；视听资料光盘12张等证据。据此，公诉机关认为，被告人王显恒的行为均构成寻衅滋事罪。同时，提出判处被告人王显恒有期徒刑一年八个月的量刑建议。提请本院依法判处。对于公诉机关的上述指控，被告人王显恒无异议。在开庭审理过程中，本院依法告知了被告人王显恒认罪认罚的法律规定，确认了认罪认罚及具结书签署的自愿性、真实性、合法性，被告人王显恒亦无异议。经审理查明：2020年4月初至6月末，被告人王显恒作为工程劳务分包人在嘉荫县朝阳镇施工期间，因工人工资及工程量等问题与黑龙江省建筑安装集团有限公司（以下简称黑建公司）发生纠纷，王显恒遂带领工人到县政府、县信访局等部门反映情况，县人力资源和社会保障局劳动保障监察大队（以下简称劳动监察大队）介入协商处理。王显恒在工程未结束的情况下，为了达到提前撤出工程并获取全部利润的目的，通过虚报工人工资的方式，要求黑建公司项目负责人马X君支付工人工资共计82.5万元。黑建公司向劳动部门汇款23万元后，马X君提出异议并要求与王显恒核对账目，以及申请对工程进行第三方评估，但王显恒拒不配合。2020年7月13日8时许，相关事项协商处理期间，被告人王显恒爬上工地塔吊，并将塔臂转至该镇神州龙路上方，将塔吊吊钩垂放至机动车道路中间，引发群众围观、交通堵塞3个小时。在相关部门协调下，黑建公司向劳动监察大队账户汇入59万元后，王显恒自行爬下塔吊，并被公安机关处以行政处罚。随后，劳动监察大队按照王显恒虚报的工资表向工人先行发放了55%的工资，剩余款项因工程未完结、双方争议未解决等问题而无法发放，王显恒带领工人多次到相关部门要求将剩余工资全额发放。同年7月23日12时许，被告人王显恒为了获取更多关注引发舆论，进而向政府施压以尽快达到其目的，满足其不正当要求，在明知该镇居民吴X明常年酗酒且当时处于饮酒状态的情况下，唆使吴X明与其共同爬上工地塔吊。二人将塔臂转至神州龙路机动车道上方后，将两条横幅悬挂在塔臂上。随后，王显恒采用匿名方式报警，消防、公安、医护等救援人员及相关部门工作人员相继赶到现场，并开展救援、维持秩序及劝解工作。王显恒坐在塔臂前端，吴X明因处于饮酒状态而在塔臂上来回走动，并做蹲起、手抓缆绳来回晃动等极度危险动作，引发大量群众聚集围观、拍摄，导致现场交通堵塞，秩序严重混乱。期间，王显恒扬言如不满足其要求就跳下去并拒绝其他任何解决方式。当日15时许，吴X明在村干部的劝说下爬下塔吊，王显恒则继续坚持并将上衣脱掉扔下塔吊。部分工人为了制造声势纷纷扬言均要爬塔吊，但被现场维持秩序的公安人员拦阻。次日1时许，在政府相关部门承诺满足其要求后，王显恒同意并被消防人员带下塔吊，历时12个小时。经侦查，被告人王显恒于2020年8月13日被公安人员依法传唤到案。上述事实，有经法庭举证、质证并认定的以下证据予以证明：1.嘉荫县公安局朝阳边境派出所出具的身份证明，证明被告人王显恒的自然情况及刑事责任年龄等情况。2.嘉荫县公安局朝阳边境派出所出具的嘉公（朝）受案字〔2020〕214号、222号受案登记表、结案报告书、嘉荫县公安局治安管理大队出具的到案经过、嘉公（治）侦[2020]53号侦破经过，证明案件来源、现场处置情况，以及被告人王显恒归案的时间、地点、方式等情况。3.嘉荫县公安局出具的嘉公（朝）行罚决字〔2020〕293号、302号-307号行政处罚决定书、嘉荫县拘留所出具的嘉拘收字〔2020〕10号、18号执行回执、黑龙江省非税收入一般缴款书（回单），证明第一，2020年7月15日，被告人王显恒因扰乱公共秩序，被该局处以行政拘留10日，并处罚款500元行政处罚。受疫情影响，实际执行日期为2020年8月3日至同年8月13日，已执行完毕；第二，同年7月24日，王显恒因扰乱公共秩序，被该局处以行政拘留10日，并处罚款500元行政处罚，已执行完毕；第三，其他涉案人员均被该局依法处以行政处罚。4.被告人王显恒提供的职工考勤表、拖欠工资统计表、黑龙江省星仁建设工程监理有限公司第十八项目部提供的工程项目进度意见，证明第一，经王显恒确认，其虚报并索要62名工人的工资金额共计85.5万元人民币，实际工资金额为45.9万元人民币，以及各工人虚报及实际工时、日工资、工资总额等情况；第二，王显恒所分包的工程项目完成与未完成的情况。5.嘉荫县公安局朝阳边境派出所出具的出警经过及制作的现场照片、县消防救援大队出具的救援经过、接警出动单、县公安局交通警察大队出具的出警记录，证明2020年7月13日，各部门接到被告人王显恒爬塔吊的警情后，分别组织8名交警、3辆消防车、10名指战员等赶到现场开展处置工作。塔吊上的铁钩垂落至机动车道中央，影响车辆通行并造成安全隐患。为了保障其他警种及救援车辆顺利通行，民警对现场实行了临时交通管制。期间，王显恒在塔臂来回走动、坐下、接打电话，现场群众越聚越多。经三个多小时的对峙，王显恒于当日11时45分左右安全返回地面。期间，公安人员对现场及周围情况进行拍照固定。6.嘉荫县公安局朝阳边境派出所、县消防救援大队、县信访局、朝阳镇人民政府等提供的2020年7月23日现场视频、执法视频、现场照片、情况说明，证明第一，被告人王显恒在塔臂上的行为动作，吴X明在上面走动、晃动等行为；第二，塔吊上悬挂条幅情况；第三，消防大队现场救援、通过云梯为王显恒送给养等情况；第四，现场道路封闭，交通阻塞等情况；第五，群众围观情况；第六，其他在场工人的聚集情况；第七，次日1时许，王显恒从塔吊下至安全地点，并被带到派出所等情况；第八，王显恒两次爬塔吊的原因、经过、结果、影响等情况。7.嘉荫县公安局网络安全保卫大队提取的互联网传播照片，证明被告人王显恒爬塔吊期间，部分围观群众通过手机拍摄照片、录制视频，并将现场画面上传至快手app、微信朋友圈、抖音app等，并被转发、流传，以及部分网友的评论等情况。8.证人马X君（黑建公司嘉荫县工程项目负责人）、孙某1（黑建公司嘉荫县工程项目施工管理人员）的证言、劳务分包合同，证明2019年9月14日，马X君与被告人王显恒签订了劳务分包合同，约定劳务报酬总计1542140元。至2020年4月5日，公司相继向王显恒支付共计67万余元。同年6月29日，王显恒以公司拖欠工人工资为由告到县劳动局等部门。县劳动局要求他出具相应的工资明细，王显恒随后提交了一份82.5万元的工资表，但该金额并不真实。因工程未完工，公司按照工程量向劳动局账户汇款23万元。期间，王显恒始终称公司拖欠工资82万元且不配合对账。对于合同外的工程量，住建局经评估为7万元左右，但王显恒要价20万元。同年7月13日，王显恒爬上塔吊扬言自杀，并要求补齐82万元工资，公司又向劳动局汇款59万元。等王显恒下来后，劳动局按照王显恒提供的工资表，向工人发放部分工资共计31万余元。在政府计划组织双方解决争议期间，王显恒再次利用爬塔吊的方式要挟政府全额支付。9.证人裴X生（黑建公司驻嘉荫县监理总代表）的证言，证明其在嘉荫县负责对相关工程安全、质量进行监督管理，并将每天各工地的施工情况、施工人数等信息记录在监理日记中。如果工地没有施工，监理日记中会注明停工的具体日期。日记上的间断时间，表明期间工地未施工。监理日记上记录的内容与实地情况基本一致，极特殊情况下会出现微小偏差。10.证人吕X昌（嘉荫县劳动监察大队大队长）、景X峰（嘉荫县信访局科员）、王X辉（嘉荫县信访局副局长）、张X超（部队军需营房科助理）的证言，证明2020年6月29日上午，12名工人到劳动局反映称被告人王显恒拖欠3个月工资。经询问，王显恒称系因承包方未向他拨款，承包方代表孙X峰表示即刻按照王显恒已完成60%的进度拨款，但王显恒称已经完成80%，吕X昌要求王显恒提供工人工资明细和正规考勤表。同年6月30日，王显恒提交了一份82.5万元的工资表，但孙X峰、马X君均提出质疑，劳动局督促双方尽快完成核对。此后，王显恒几乎每天都会带领工人到信访局上访。马X君同意找第三方对工程量进行评估认定，但王显章拒绝并提出一些无理质疑，导致核对工作无法完成。劳动局要求马X君将82.5万元先汇入单位账户中，但马X君只按照工程量的60%汇款23万元。同年7月13日8时许，王X兴、王X羽带着20余名工人到县政府办公大厅上访，其中有几名女工人情绪非常激动，在办公楼内大声吵闹。半个小时后，几人相继得知王显恒爬上塔吊便立即前往劝阻。当时塔臂横在机动车道上空，吊钩钢丝绳放在机动车道中央。王显恒在塔臂上在来回走动，周围围观群众众多。民警在现场维护道路交通，消防救援车辆在塔吊附近准备救援，王显恒扬言不给钱就跳下去。部队和相关部门经过3个多小时的沟通，马X君将剩余59万元汇入劳动局账户后，王显恒才下来。随后，劳动局按照王显恒提供的工资表向工人发放了55%的工资。经核对，王显恒、马X君对未完成的工程量、合同外工程量的报价存在争议。同年7月22日，劳动部门联系双方再次协商，但王显恒未到场。次日上午，王显恒带领20余名工人到政府上访，要求全额发放。当日13时左右，王显恒带着吴X明再次爬上塔吊。相关部门及领导都赶到现场劝导，王显恒要求必须全额发放否则就跳下去。期间，王X羽带着20余名工人要求相关领导立即发工资，否则就都去爬塔吊，并且带着工人走向塔吊，被民警当场拦下。吴X明下来后，王显恒一直在上面并拒绝沟通。因马X君拒绝签字，经县领导与部队协商后，决定剩余工资款先由县政府承担发放。次日凌晨，王显恒才从塔吊上下来。劳动局通过调查认为，王显恒提供的工资存在虚报情况。同时，马X君存在违法分包行为，且有三个月未按照约定支付人工费。在县政府积极努力协调期间，王显恒通过爬塔吊的方式逼迫政府按照他的要求去做，并且部分工人起哄造势，直接影响了政府及相关部门的正常工作秩序及当地公共秩序。相关视频在网络流传，不了解事实的群众会产生误解，严重影响了政府形象。11.证人周X颖、张X东（均为个体业主）的证言，均证明二人所经营的店铺位于神州路两旁，2020年7月13日8时30分左右，二人在自家店铺旁看到工地里塔吊的钩子垂到了马路中央，被告人王显恒站在塔臂上。救援人员相继赶到现场，并在塔吊下铺了一个气垫。王显恒在横臂上来回走动故意躲避气垫，消防人员就跟着挪动气垫。期间，消防车通过云梯给他送了水并进行劝导。当时道路交通堵塞，很多围观群众拿手机拍摄、录像。经过三个多小时的劝导后，王显恒安全下来。12.证人高X泉、姚X生、赵X海、尚X、姚X宇的证言，证明2020年7月23日13时许，得知被告人王显恒再次爬上塔吊并扬言自杀，几人陆续赶到现场，并看见塔臂转到了神州龙路上方，塔臂上悬挂着两个条幅，王显恒坐在塔臂前端，吴X明在上面来回走动并不时蹲起，还用手抓着塔吊上沿，用脚踩塔吊下沿的钢丝绳，行为非常危险。得知吴X明常年酗酒后，姚X生怕他酒后失控掉下来，便立即联系了赵X海。赵X海到达现场后，对吴X明喊话让他注意安全并劝导他赶紧下来。因了解吴X明每天都喝酒并长期处于饮酒状态。赵X海见当时天气炎热，便拿着1罐啤酒对吴X明比划，并称想喝就下来。吴X明见状就从塔吊上下来了，并被民警带到了派出所接受调查。经查看确定，吴X明当时处于饮酒状态。随后，王显恒走到塔臂中间，将衣服脱掉扔了下来。当晚，高X泉也赶到现场。当时现场聚集了约20名工人，王X羽带头扬言如果不解决，工人们就全部上塔吊并全都跳下来，并带着工人走向塔吊，被公安人员拦住后，又带着工人情绪激动地将县领导围住。现场围观群众很多，还有人通过手机进行拍摄，交通堵塞。直至次日凌晨，经协调后王显恒才通过消防车云梯从塔吊上下来。13.证人张X峰、周X兰的证言，证明2020年7月13日9时许，消防人员看到被告人王显恒坐在塔臂上，因上面视野空旷，没有任何遮蔽物，且他情绪激动，扬言如果靠近就跳下塔吊，队员将消防救援气垫放到王显恒的正下方位置。当时，塔臂的主钩为了拦截过往车辆而被降至地面，一旦有人未注意到将造成严重后果，严重影响了公共安全。同年7月23日，王显恒带着吴X明再次爬上塔吊，120急救车、消防队员先后赶到现场，并将救援气垫放到二人正下方的位置。因塔臂距离地面太远且不平整，消防气垫只能起到缓冲作用，一旦从上面掉下来即便坠至气垫上，存活可能性不大。王显恒坐在起重臂前端不动，吴X明在上面来回走动，非常危险。现场围观的群众很多，交通已经瘫痪。期间陆续有工人来到现场，王X羽进行挑唆造势，并扬言让工人们全部上塔吊，如果事情不解决就全跳下来，随后带着工人们走向塔吊但被公安人员拦住。吴X明被劝了下来后，王显恒依旧在上面。期间，消防车通过云梯为王显恒送了两次水。僵持至次日1时左右，王显恒被消防云梯送回地面，历时12个小时。经观察，王显恒身体无异常。14.证人王X兴、王X娥的证言，分别证明因工人工资3个月未结算，十多个工友于2020年7月13日8时许，到相关部门索要工资。过了半个小时，大家听说王显恒爬塔吊就立即赶回工地，王X娥报警。当时，塔臂横在机动车道的上空，吊钩钢丝绳也放在了机动车道中央，现场交通瘫痪。王显恒站在塔臂上，救援及相关部门及领导赶到现场进行劝解，王显恒在塔臂上来回走动，并通过电话要求黑建公司支付82.5万元。经领导沟通，马X君向县劳动局汇款59万元。王显恒确认后从塔吊下来，前后持续了3个多小时。随后，劳动部门结算了31.47万元工人工资。通过上塔吊的方式可以引起关注，只要通过媒介传到网上就会引起极大反响向政府施压。王显恒见第一次爬塔吊就起到了效果，便于同年7月23日再次爬塔吊，达到让政府结算全部工程款的目的。其看过王显恒向劳动部门提供的工资表，包括其在内的几位工长工资都比实际高，王显恒称系加入了工程材料费、营利款，通过相关部门将工程这些费用套取出来后，就不打算在该工地干了。15.证人史X臣、李X鑫的证言，证明2020年7月13日8时许，史X臣在工地西门看门时，王显恒来到工地并称要上塔吊上吊东西，让其帮忙将塔臂上的油丝绳解开。当日9时许，史X臣看见王显恒将塔臂转到了神州龙路街道的上空，塔臂上的吊钩也从空中垂到了街道上。王显恒在塔臂上来回走，公安、消防都来到了现场，很多百姓围观，交通堵塞，场面比较混乱。警察在疏导交通，很多人都对王显恒进行劝解。当日10时20分左右，李X鑫赶到现场。王显恒要下来时，李X鑫让王显恒走进“跑车”的安全护栏内，其控制“跑车”将王显恒送到塔吊控制室旁。同年7月23日12时30分，王显恒、吴X明来到工地并直接走向塔吊，史X臣阻拦未果便立即联系了孙X峰。二人爬上去之后，将塔臂再次横在神州龙路上方，并将红布条挂在了塔臂中间。王显恒坐在塔臂最前端，吴X明在上面走来走去，还在上面做了几个仰卧起坐。随后，救援人员相继赶到，围观群众越来越多，道路被封。吴X明下来后被公安人员带走，王X羽带着一帮人情绪激动，吵嚷着也要爬塔吊，后被公安人员阻拦并被带出工地，史X臣将工地大门锁上。16.证人吴X明的证言，证明2020年7月13日早，被告人王显恒以爬塔吊并扬言自杀的方式向政府施压，要求马X君全额支付工程款。经过对峙，王显恒达到目的后下来。同年7月23日12时许，王显恒约其到岗楼附近见面，并称工程款还未彻底结清，问其怎么办。其反问“不是已经支付了一部分吗”，王显恒称此事有争议并称还要爬塔吊，否则拖欠的工钱无法支付。其听后很着急，王显恒便问其能否帮忙，即陪他一起爬塔吊，其为了要工钱就同意了。随后，王显恒带着两个红色条幅与其来到施工现场。其先爬上塔吊，王显恒紧随其后并到驾驶室打开塔吊制动按钮，其将塔臂横在了神州龙路机动车道上空。王显恒将条幅系在塔臂中间后，走到塔臂最前端的平台，其也跟着走到了过去，因当天中午其喝了不少酒，就借着酒劲在塔臂上来回走动。期间，围观群众越来越多，很多人在拍摄，交通彻底堵塞了，各相关部门的工作人员也都赶到现场。其看事情闹得差不多了，就自行下来了，历时2个多小时。王显恒直到半夜才下来。17.证人程X宝的证言，证明被告人王显恒第一次爬塔吊后给工人开工票，其看到王显恒提供给劳动局的工资表中显示周X明为70.5个工时，系不是真实的。2020年7月23日中午，其看见王显恒、吴X明在塔吊上，上面还挂着条幅。当时有县领导让在场的工人帮忙劝解，其谎称与王显恒不认识。当日19时许，大家正在与相关领导说工资的事情，王X羽突然说“咱们都上塔吊”，随后20多名工人都来到塔吊底座的台子上，但经劝阻大家滞留了一会儿就下来了。王显恒爬塔吊的目的就是给政府施压，以此逼迫政府向开发商要钱。王X羽让工人跟着上塔吊，就是为了造声势，加大政府的压力。18.证人王X羽（被告人王显恒的亲属，工地工长）的证言，证明王显恒上报的拖欠82.5万元工资，该金额高于实际工资。按照《保障农民工工资支付条例》的规定，没有分包资质的王显恒无法支付农民工工资时，必须由马X君支付，因此王显恒用爬塔吊的方式逼迫马X君支付工程款。同年7月23日，王显恒为了达到目的再次以爬塔吊的方式向政府施压。期间，其曾带着大家也想爬塔吊，但被民警阻拦。19.证人于X青的证言，证明工人的考勤和工资由被告人王显恒负责。其日工资为350元，但王显恒上报的工资表上显示其日工资为500元。同年7月13日，其通过抖音视频看见王显恒爬上塔吊。其联系了王X羽并称为王显恒点赞，王X羽称等着王显恒去解决。同年7月23日8时许，王X羽带着其和王显恒、程X宝等十来人来到政府并在门前聚集。午饭期间，其看见塔吊臂横到了神州龙路上空。王显恒、吴X明在上面，塔臂上还挂着条幅。现场围观群众很多，吴X明在塔吊臂上来回走，还做了几个仰卧起坐。大家推举其做代表和领导谈判，但是没有得到解决，工人们称不给解决也爬塔吊，其也随声附和。大家一起来到塔吊下面，其和程X宝拽着塔吊往上爬时，被公安人员拽下来。其他人也要上，都被拦下来。次日凌晨，王X羽告知王显恒今日解决工资问题，王显恒搭坐云梯下到地面。20.证人周X明、孙X峰、李X霞、李X中、胡X民、杨X亮、王x波的证言，分别证明各自在工地的实际工时、日工资，以及应得工资金额。同时证明，2020年6月下旬，被告人王显恒想撤出工程，就想利用虚报工资的方式将工程款和利润套取出来。王显恒向劳动部门提交的工资表中，虚报了工人们的工时和日工资。劳动局按照王显恒提供的工资表，向工人们发放了55%的工资，部分工人领取后将套取的金额交给王显恒。21.证人邓X艳、张X伟、徐X胜、陆X、代X理、李X、赵X（均系个体业主）、于X宝、殷X艳、祖X伟（均系外卖员）、黄X成、姜X梅、孙X平、马X信、赵X杭（均系出租车司机）、曲X雅、李X超、王X、刘X、赫X瑞、赫X军（均系游客）、关X泉、郭X生、李X程、孙X闯、刘X艳、刘X煊、李X荣、刘X香、郝X成、罗X婷、崔X萌、黄X东、郝X、安X君、朱X明、田X茹、邹X、张X泰（均系路人）的证言，分别证明2020年7月23日，几人在不同时间段看到工地塔吊的塔臂被横在神州龙路上方，塔臂上悬挂两个红布，被告人王显恒坐在塔臂上面，吴X明在上面走来走去。塔臂正下方放置了救援气垫，警察、救援、政府工作人员都在现场，神州龙路被封锁了，对人们的出行造成影响，也影响了两旁的商铺及步行街的经营秩序。现场还有十多人在起哄造势，并扬言也要去爬塔吊，后被公安人员阻止。现场还有很多群众围观并用手机拍摄上传到网络上，一些人在网上看到相关视频后来到现场看热闹。当天和随后几天里，抖音等软件经常能刷到相关视频，对嘉荫的形象造成负面影响，也给外卖送餐、出租车等行业造成不便和损失。22.被告人王显恒的供述，证明2019年9月，其与马X君签订了工程分包合同，工地工人均系其雇佣的。期间，二人合作良好。2020年4月10日工程再次开工至同年6月，马X君未按合同约定向其付款。同年6月下旬，其听说部队已经支付工程款，其就找到马X君，马X君承诺按照60%的工程进度向其支付，但其认为不够。同年6月29日，工人们到劳动、信访等部门反映，吕X昌让其提供工人的考勤表与工资明细，其制作并提交了一份82.5万元的工资表。其中45.9万元系实际工人工资，虚报的36.6万元系材料费与营利款。因其不具备劳务资质，故其所拖欠的农民工工资应由马X君清偿。其和工人们说了虚报工资的事情，并让他们领取工资后留下各自实际工资，将虚报的部分交给其。随后，其按照虚报的工资金额给工人们开具了工票。其认为这是最快解决问题的办法，并准备拿钱后就撤出。县劳动局介入后，黑建公司向劳动局汇款23万元。马X君质疑工资款的真实性，劳动部门准备继续调查。其发现事情很难在短时间内解决，就准备用爬塔吊自杀的方式威胁政府，索要该笔款项。同年7月13日8时30分，其来到工地驾驶塔吊将塔臂横在机动车道上空，并将塔吊钩的钢丝绳降至机动车道上。然后，其爬上塔臂做出了想自杀的举动。救援及相关部门的工作人员随即都赶到了现场，其见下面的群众越来越多，就高喊事情没人管就自杀。相关领导给其打电话劝解，其利用该机会提出立即付款82.5万的要求。过了3个小时，黑建公司向劳动局汇款59万，其见目的达到就自行下来。此后，劳动部门一直针对其和马X君之间的争议进行调查，没有立即结算工资，其就带着工人再次到相关部门上访。为了安抚工人的情绪，县劳动部门按照其虚报的工资的55%先发放了31.47万元。其去索要剩余工资时，劳动部门称工程未彻底完工无法验收，且因双方存在争议需要进一步核实。双方争议焦点还包括合同外工程价款，相关部门经评估认定为7万元，但其称该部分应为20万元。经过上一次爬塔吊后，其认为这是解决问题的捷径。同年7月23日12时许，其联系了工人吴X明，称工程款未能结清，并让他陪其一起上塔吊，人多政府会更重视，工资都能发下去，吴X明同意。其拿着事先准备好写着“欠债还钱天经地义”“公理犹存还我血汗钱”的两个红色条幅，来到工地现场。吴X明先上塔吊，其跟在后面。到驾驶室时，其打开制动按钮，吴X明将塔臂横在了神州龙路机动车车道上空。其拿着条幅走到塔臂中间固定条幅后，走到塔臂最前端平台处并坐在上面，拨打了报警电话。吴X明也跟着其走到了塔臂最前端，然后在上面来回走动，看见有人围观后，他还经常在上面做蹲起动作，还用手抓着塔吊上沿，用脚踩着塔吊下沿的钢丝绳晃动。下面围观的人发出阵阵惊呼，当时非常危险。因为他常年酗酒，其很怕他会掉下去。现场交通瘫痪，围观群众也越来越多。其感觉时机成熟，便向政府提出必须将工程款全部结清的要求，且不接受其他解决方式，否则就跳下去。为了继续向政府施压，其拒绝接听电话并将上衣脱掉扔下去，光着上半身坐在塔臂前端。期间，其看见王X羽也带了几个人要爬塔吊，但是被公安人员制止了。在相关领导没有明确表态前，不论何人或发生何事，其都继续坐在上面不为所动。次日凌晨，王X羽告知其相关领导同意马上结算工程余款后，其被消防车接了下来，前后历时12个小时。其之所以要将塔臂转到神州龙路上方，是因为该路段系县朝阳镇的主干道，东西两侧都是商铺，平时人非常多。其认为在这里能够达到吸引群众聚集、关注的效果。现在自媒体非常便捷，只要传到网上去，就会引起极大反响，政府怕产生负面影响就会满足其要求。其这么做的目的不是想自杀，就是想要钱。本院认为，被告人王显恒为达到个人不正当目的，在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，破坏社会秩序，其行为构成寻衅滋事罪。检察机关指控，事实清楚，证据确实充分，罪名依法成立。结合被告人犯罪行为的方式、危险性、所造成的社会影响，以及自愿认罪认罚等情节，认定检察机关量刑建议适当，予以采用。故，依据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第四项的规定，判决如下：被告人王显恒犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年八个月。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向伊春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审判长  崔健英审判员  于俊芳审判员  谢学平二〇二一年四月二十日书记员  王红岩