辽宁省昌图县人民法院民 事 判 决 书（2021）辽1224民初476号原告：昌图县农业生产资料公司，住所地，昌图县昌图镇西街。简称生产资料公司法定代表人：鹿振中，系该公司经理。委托诉讼代理人：闫霞，系辽宁榆城律师事务所律师。委托诉讼代理人：武林生，系该公司法律顾问。被告：昌图县兴元公司，住所地，昌图县昌图镇关山社区。简称兴元公司法定代表人：刘明军，系该公司经理。被告：辽宁德方利化肥有限公司，住所地，昌图县关山委。简称德方利公司法定代表人：杨瑞华，系该公司经理。委托诉讼代理人：赵玉杰，男，1960年12月8日出生，汉族，住铁岭市银州区。被告：昌图县宁泰商贸有限公司，住所地，昌图县关山社区。简称宁泰公司法定代表人：赵付萌，系该公司经理。委托诉讼代理人：赵玉杰，男，1960年12月8日出生，汉族，住铁岭市银州区。委托诉讼代理人：冯永光，系辽宁国制律师事务所律师。原告昌图县农业生产资料公司与被告昌图县兴元公司、辽宁德方利化肥有限公司、昌图县宁泰商贸有限公司建设用地使用权纠纷一案，本院于2021年1月15日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告法定代表人鹿振中及委托诉讼代理人闫霞到庭参加诉讼，被告昌图县兴元公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼，被告辽宁德方利化肥有限公司、被告昌图县宁泰商贸有限公司委托诉讼代理人赵玉杰、冯永光到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、要求被告昌图县兴元公司、辽宁德方利化肥有限公司、昌图县宁泰商贸有限公司，返还土地使用权、公共分摊面积200延长米铁路专用线、房屋建筑等并赔偿经济损失606666元；二、承担本案诉讼费、律师费。被告昌图县兴元公司未提供书面答辩。被告辽宁德方利化肥有限公司辩称：该公司租用昌图县宁泰商贸有限公司院落经营，原告诉求与其无关。被告昌图县宁泰商贸有限公司辩称：案涉土地使用权是由国家土地行政管理部门合法办理。被告是案涉土地合法权利人，原告无权要求被告返还土地使用权及铁路专用线。请求依法驳回原告的诉讼请求。审理中，原告生产资料公司提供如下证据：1、国有土地使用证-昌国用（2001)字第012013355号。证明原告对该土地享有土地使用权，面积是31351平方米，公用分摊面积43406平方米的事实。该证据经质证，二被告对证据真实性没有异议，但认为只能证明原告是以前土地使用权人，不能证明原告现在对该土地拥有土地使用权。被告昌图兴元公司未到庭质证，视为放弃质证权利。本院认为，该证据客观真实，与本案具有关联性，本院予以确认。2、昌图县人民法院民事调解书（2005)昌民二初字第324号、送达回证各一份。证明通过法院调解方式，原告将土地使用权、铁路专用线抵债给兴元公司的事实。该证据经质证，被告宁泰公司对真实性无异议，但认为土地使用权变更不是以该份调解书为基础。而是依据双方的土地出让合同。被告德方利公司认为与其无关。被告昌图兴元公司未到庭质证，视为放弃质证权利。本院认为，该证据与本案具有关联性，本院予以确认。3、昌图县人民法院民事判决书（2009)昌审民初再字第4号一份。证明法院判决已将（2005)昌民二初字第324号民事调解书撤销，案件受理费20000元，由兴元公司负担。案涉土地使用权、铁路专用线、房屋等，应予返还原告的事实。该证据经质证，被告宁泰公司对真实性无异议，但认为判决没有涉及到原告与兴元公司土地转让合同并没有变更土地使用权。德方利公司没有意见。被告昌图兴元公司未到庭质证，视为放弃质证权利。本院认为，该证据符合法律规定，且已发生法律效力，与本案具有关联性，本院予以确认。4、划拨土地使用权租赁合同、及国有使用权证各一份。证明2006年7月1日开始均属于原告所有的土地使用权及项下的权属，通过兴元公司变更到其名下，变更中没有原告同意以及签字的事实。该证据经质证，宁泰公司对真实性没有异议。能证明兴元公司合法取得案涉土地使用权。德方利公司没有意见。被告昌图兴元公司未到庭质证，视为放弃质证权利。本院认为，该证据与本案具有关联性，本院予以确认。5、昌图县人民检察院再审建议书一份。证明检察院建议对（2005)昌民二初字第324号民事调解书进行再审的事实。该证据经质证，二被告有异议，认为建议书只是建议撤销民事调解书，以否定借贷关系。没有否认兴元公司与原告之间土地使用权转让合法性。被告昌图兴元公司未到庭质证，视为放弃质证权利。本院认为，该证据符合法律规定，与本案具有关联性，本院予以确认。6、关山社区证明、无偿提供使用权证明、德方利公司住所使用证明、宁泰公司不动产产权登记书复印件各一份。证明兴元公司通过欺诈方式取得使用权后，在2017年3月份提供给宁泰公司无偿使用的事实。该证据经质证。二被告对证据真实性无异议。被告昌图兴元公司未到庭质证，视为放弃质证权利。本院认为，该证据客观、真实，与本案具有关联性，本院予以确认。7、工商登记档案和变更情况查询卡、企业机读档案登记资料、变更登记卡各一份。证明相关公司存续的时间以及法定代表人变更时间与德方利公司和宁泰公司是有关联关系的事实。该证据经质证，二被告对证据真实性无异议。被告昌图兴元公司未到庭质证，视为放弃质证权利。本院认为，该证据符合法律规定，与本案具有关联性，本院予以确认。8、租赁合同一份。证明原告于2003年10月12日与铁岭市粮油工业仓储公司签订化肥库租赁合同，每年租金40000元。由于被告非法占用原告土地使用权，应当给付土地使用权经济损失，每年按40000元租金标准计算的事实。该证据经质证，二被告对证据真实性无异议。被告昌图兴元公司未到庭质证，视为放弃质证权利。本院认为，当事人对该证据无异议且与本案具有关联性，本院予以确认。审理中被告昌图县兴元公司、辽宁德方利化肥有限公司、昌图县宁泰商贸有限公司未向本院提供证据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：原告昌图县农业生产资料公司在昌图县专用线，房屋建筑等财产。被告昌图县兴元公司于2005年以原告身份起诉昌图县农业生产资料公司，要求返还借款600000元及利息。该借款合同案件经法院调解，作出（2005)昌民二初字第324号民事调解书，协议内容：一、昌图县农业生产资料公司于2005年11月10日给付原告昌图县兴元公司借款本金600000元，利息91800元，总计691800元。二、如被告昌图县农业生产资料公司逾期偿还，愿将昌图县农业生产资料公司关山分公司的31351平方米土地使用权、43460平方米公用的面积、200延长米铁路专用线、房屋建筑446.25平方米。昌国用2001第012013355号中华人民共和国国有土地使用证。由铁岭市信达会计事务所估价1290997.50元，抵还原告昌图县兴元公司借款本息711800元（含诉讼费20000元）。原告昌图县兴元公司支付被告昌国县农业生产资料公司差额款579197.50元。三、从即日起资产产权变更或转移后所产生的费用由原告负担。诉讼费20000元，由被告昌图县农业生产资料公司负担。后该协议双方协商履行。2006年5月30日案涉土地使用权由昌图县兴元公司使用，并于2006年7月1日取得登记证书。2009年4月10日，昌图县人民检察院向昌图县人民法院提出再审检察建议书【昌检民行再建字（2009）1号】。建议理由如下：2005年7月份，原铁岭市七家子粮库主任赵玉杰，为把昌图县农业生产资料公司关山分公司买下来。因关山化肥库的土地是国有土地，国有土地转让、租赁有着极其严格的程序。为了规避法律规定，赵玉杰便找到该公司经理孔令华商量，后商定让昌图县兴元公司的王玉龙担名，编造昌图县农业生产资料公司欠王玉龙借款，由昌图县农业生产资料公司的现金员王书华出具了两张虚假的借条，昌图县兴元公司以这两张虚假的600000元借条起诉了昌图县农业生产资料公司。2005年11月4日，昌图县人民法院对此案进行调解结案。法院调解书生效后，赵玉杰将所购买的关山化肥库的产权改为其弟弟赵全球名下。本案中双方当事人受他人指使，为了规避法律虚构借款事实，骗取法院调解书，达到了其购买国有土地的目的。所以本案原被告双方伪造诉讼证据进行诉讼欺诈，请依法撤销本案的民事调解书。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十二条之规定，本案调解协议双方当事人进行诉讼欺诈，其内容违反法律规定，建议你院对该案件进行再审。撤销民事调解书，以保护国有土地不受非法侵害。昌图县人民法院接受昌图县人民检察院建议书后，以（2008）昌立民监字第16号民事裁定，决定对该案进行再审。后法院于2009年6月16日作出（2009）昌审民初再字第4号民事判决书。判决内容如下：一、撤销昌图县人民法院（2005）昌民二初字第324号民事调解书。二、驳回原审原告要求原审被告昌图县农业生产资料公司偿还借款本息的诉讼请求。原审案件受理费20000元，由原审原告昌图县兴元公司负担。该判决于2009年6月24日宣判送达，现判决已经发生法律效力。2017年案涉土地使用权又登记在昌图县宁泰商贸有限公司名下，产权证证书：（2017）昌图县不动产权第003437号。昌图县宁泰商贸有限公司于2017年6月27日开始允许辽宁德方利化肥有限公司无偿使用场地十年。本院认为，原告昌图县农业生产资料公司为主张返还相关权利及财产诉求向本院提供了国有土地使用证、民事调解书、民事判决书、划拨土地使用权合同及国有土地使用证、检察院再审建议书、关山社区证明、工商登记档案等证据。能够证明案涉标的昌图县关山化肥库原系原告所有，后被转让后，现登记在昌图县宁泰商贸有限公司名下。一、关于原告诉求是否成立、是否应该返还的问题：经查被告昌图县宁泰商贸有限公司虽然取得案涉标的土地权属证明。但该权属取得是由农业生产资料公司履行民事调解书导致的权属变更。现民事调解书经人民检察院提出检察建议书后，人民法院依法启动了再审程序，并于2009年判决撤销了案涉民事调解书。其法律后果是否定了昌图县兴元公司与昌图县农业生产资料公司之间的借贷关系、否定了案涉标的产权变更的合法性。民事判决书未涉及产权返还问题。现原告向被告主张返还案涉标理由充分，事实成立，被告应承担返还及赔偿经济损失的民事责任。原告诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。二、关于原告损失的确认问题：三被告在无偿使用案涉标的期间，侵犯了原告财产权利，造成原告财产损失客观存在。现原告依据原租赁合同标准要求被告承担使用期间损失，每年按40000元租赁费标准给付使用费不违反法律规定。昌图县宁泰商贸有限公司于2017年6月27日开始允许德方利公司无偿使用场地至今，作为实际使用人对使用费也应承担连带给付责任。诉讼费20000元亦属于给原告造成的直接损失，被告应予承担，此项诉求本院予以支持。三、被告提出的土地使用权转让是基于双方签订买卖合同。与调解书无关的抗辩意见，与检察院再审检察建议书及法院判决书认定事实相悖，不予采信。被告昌图县兴元公司经本院送达传票传唤未到庭参加诉讼，视为放弃答辩、举证、质证权利，且不影响本院审理、判决。综上，依据《中华人民共和国民法典》第三条、第八条、第一百一十三条、第一百二十条、第一百七十九条（一）款（四）项、（五）项、（八）项、第二百二十二条、第二百三十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告昌图县兴元公司、被告昌图县宁泰商贸有限公司、被告辽宁德方利化肥有限公司于本判决生效后立即将昌图县关山化肥库的31351平方米土地使用权、43460平方米公用的面积、200延长米铁路专用线、房屋建筑446.25平方米返还给原告昌图县农业生产资料公司，并协助原告办理相关证照变更登记手续；二、被告昌图县兴元公司、被告昌图县宁泰商贸有限公司给付原告昌图县农业生产资料公司2006年7月起至2021年2月关山化肥库使用费586664元。其中2017年6月27日起至2021年2月关山化肥库使用费146664元，由被告辽宁德方利化肥有限公司承担连带给付责任，于本判决生效后立即给付；以后使用费三被告每年按40000元，给付至案涉标的交付原告时止；三、被告昌图县兴元公司给付原告昌图县农业生产资料公司直接损失20000元，于本判决生效后立即给付；四、驳回原告昌图县农业生产资料公司其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，由被告昌图县兴元公司、被告昌图县宁泰商贸有限公司、被告辽宁德方利化肥有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省铁岭市中级人民法院。审 判 长  王志刚人民陪审员  王国太人民陪审员  于 滨二〇二一年四月二十一日书 记 员  王微微