陕西省神木市人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）陕0881刑初578号 公诉机关神木市人民检察院。 被告人刘慧林，男。因涉嫌犯重大责任事故罪于2018年8月9日被神木市公安局刑事拘留，同年8月17日被取保候审，于2020年3月25日被神木市公安局监视居住，同年4月27日被神木市人民检察院决定监视居住，2020年11月20日被本院取保候审。 辩护人姜玮强，内蒙古诚誉律师事务所律师。 被告人许贺，男。因涉嫌犯重大责任事故罪于2018年8月9日被神木市公安局刑事拘留，同年8月22日被取保候审，于2020年3月25日被神木市公安局监视居住，同年4月27日被神木市人民检察院决定监视居住，2020年12月1日被本院取保候审。 辩护人刘晓庆，内蒙古诚誉律师事务所律师。 被告人朱化民，男。因涉嫌犯重大责任事故罪于2018年8月6日被神木市公安局刑事拘留，同年9月4日被取保候审，于2020年3月25日被神木市公安局监视居住，同年4月27日被神木市人民检察院决定监视居住，2020年12月1日被本院取保候审。 辩护人王向坤、徐洋，内蒙古诚誉律师事务所律师。 神木市人民检察院以神检一部刑诉（2020）574号起诉书指控被告人刘慧林、许贺、朱化民犯重大责任事故罪，于2020年10月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。神木市人民检察院指派检察员毛兰芳、乔子轩出庭支持公诉，被告人刘慧林及其辩护人姜玮强、被告人许贺及其辩护人刘晓庆、被告人朱化民及其辩护人王向坤到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2018年4月初，神木市某某精煤深加工有限公司股东兼监事王双伟与被告人刘慧林、许贺达成口头协议，约定由神木市某某精煤深加工有限公司代加工沥青粉，每吨120元加工费，刘慧林、许贺负责提供原材料和一个管理人员。后双方口头变更为该企业以每月10万元的价格将公司的高炉喷吹料生产线及经营业务承包于刘慧林、许贺二人。2018年8月5日14时30分许，经带班班长赵某乙临时找来电焊工白某甲在磨煤机仅停止运行30分钟左右的情况下，未对磨煤炉的出料和除尘管线泄漏的部分煤粉进行清理，就违规焊接除尘管道，导致发生粉煤爆燃事故。当时现场包括电焊工白某甲在内的7名工人烧伤。后救护人员及消防人员赶到现场，将6名伤者送到神木市创伤烧伤医院进行救治，另1名伤员由某某公司的车辆送往该医院。由于其中4名人员伤势过重，转送往内蒙古医科大学第三附属医院（内蒙古包钢医院）进行救治，剩余3名伤员留在神木创伤烧伤医院进行救治，后转鄂尔多斯市中心医院康巴什部进行治疗。医疗费共计879.166323万元。经事故调查组认定，该事故为一般生产安全责任事故。事故造成现场7名作业人员受伤，直接损失800余万元。事故直接原因为电焊人员违规电焊动火作业造成的闪爆引起了火灾。间接原因为1.电焊人员不具备资质、无证作业；2.在生产系统未停止运行和管道静止的情况下进行违规动火电焊作业；3.设备维护不到位，生产装置露点比较多，磨煤炉的出料和除尘管线部分煤粉泄漏；4.高度约3米以上的管道上动火电焊作业无安全防护措施。经鉴定，涂某某体表烧伤的人员损伤程度为重伤一级、赵某甲的体表烧伤面积的人体损伤程度评定为重伤一级、焦某某的体表烧伤总面积评定为轻伤二级、冯某甲的体表烧伤面积的人体损伤程度评定为重伤一级、白某甲体表烧伤面积的人体损伤程度评定为重伤一级、赵某丙属轻伤二级、赵某乙属重伤二级。治疗后，被害人赵某甲、涂某某、赵某乙、冯某甲、赵某丙、焦某某与刘慧林、许贺、朱化民达成了一次性赔偿协议，赔偿共计156万元，并出具了谅解书。被害人白某甲出具了谅解书。针对指控，公诉机关提供了接处警登记表、受案登记表、立案决定书、拘留证、取保候审决定书、监视居住决定书、到案经过、身份信息、户籍证明两份、由大柳塔公安分局刑警队出具的情况说明一份、大柳塔公安分局刑警队出具的情况说明二份、神木创伤烧伤医院诊断证明书、病历复印件、神木市某某精煤深加工有限公司“8.5”粉煤爆燃事故调查组作出的事故调查报告、神木市人民政府关于《神木市某某精煤深加工有限公司“8.5”煤粉爆燃事故调查报告的批复》、一次性赔偿协议、收条、谅解书、神木市应急管理局出具的情况说明一份、财政授权支付凭证二支、中国人民银行支付系统专用凭证二支、医疗费收据、票据、证人侯永强等人的证言、被害人赵某丙等人的陈述、被告人刘慧林、许贺、朱化民的供述等证据在案佐证，据此，公诉机关认为被告人刘慧林、许贺、朱化民在生产、作业中违反有关安全管理的规定，致使五人重伤、二人轻伤，其行为构成重大责任事故罪，提请本院依法判处。 被告人刘慧林及其辩护人对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。辩护人提出，1、被告人刘慧林在本案中不负主要责任，该事故应由王双伟、袁某某承担主要责任；2、被告人主动投案，如实供述其犯罪事实，成立自首；3、被告人在事故发生后积极参与抢救，后又主动赔偿被害人的经济损失，取得谅解。故被告人具有从轻、减轻处罚之情节，希望对被告人从轻处罚并适用缓刑。 被告人许贺及其辩护人对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。其辩护人提出被告人许贺具有以下从轻或减轻处罚情节：1、主动投案，如实供述其犯罪事实，成立自首；2、事故发生后积极对受伤人员及其家属进行治疗及妥善安置，赔偿部分被害人的经济损失，并取得全部被害人的谅解；3、白某甲负事故的主要责任，其次为袁某某和王双伟，被告人许贺在本起事故中负次要责任；4、被告人许贺一贯表现良好，系初犯、偶犯，希望对被告人减轻处罚并适用缓刑。 被告人朱化民及其辩护人对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。辩护人提出：1、本案事故系违规作业引发，被害人白某甲对事故的发生负有直接责任，袁某某、王双伟对事故的发生负有领导责任，被告人朱化民虽在现场作业，但由于其文化水平低，缺乏安全生产法律意识，因而引发犯罪，并非蓄意犯罪，故社会危害性较低；2、被告人朱化民主动投案，如实供述其犯罪事实，成立自首；3、被告人在事故发生后积极拨打119报警电话及120急救电话，同时取得被害人的谅解，希望对其从轻、减轻处罚，并适用缓刑。 经审理查明：神木市某某精煤深加工有限公司（以下简称“某某公司”）于2008年建设，2009年投入生产，具备30万吨/年高炉喷吹料生产能力，其产品包括：喷吹煤粉（锅炉煤粉）、铸造煤粉等。公司法定代表人为袁某某，股东兼监事为王双伟。2018年4月10日，某某公司股东兼监事王双伟与被告人刘慧林、许贺达成口头协议，约定由某某公司代加工沥青粉，每吨120元加工费，由刘慧林、许贺负责提供原材料和一个管理人员。后双方将该协议又变更为某某公司以每月10万元的价格将高炉喷吹料生产线及经营业务承包给被告人刘慧林、许贺，二被告人找来被告人朱化民参与高炉喷吹项目日常生产的管理，工人由其雇佣，并以现金的方式支付工资。 2018年8月5日14时30分许，某某公司磨煤喷粉车间的磨煤机产生故障，带班班长赵某乙（朱化民雇佣的工人）临时找来电焊工白某甲处理故障。后白某甲在磨煤机仅停止运行约30分钟的情况下，未对磨煤炉的出料和除尘管线泄漏部分煤粉进行清理，便违规焊接除尘管道，引发煤粉爆燃后引起火灾。导致现场包括电焊工白某甲在内的7名工人被烧伤。赵某乙将该事故告知朱化民，朱化民于14时39分赶到现场后立即拨打120急救电话及119火警电话。15时许，救护人员及消防人员赶到现场，由救护车将6名伤员送到神木市创伤烧伤医院进行救治，另1名伤员由某某公司的车辆送往该医院。由于伤员白某甲、冯某甲、赵某甲、涂某某伤势过重，被转送往内蒙古医科大学第三附属医院（内蒙古包钢医院）进行救治；焦某某、赵某乙、赵某丙留在神木创伤烧伤医院进行救治，后转至鄂尔多斯市中心医院康巴什部进行治疗。本次事故至诉前产生医疗费共计879.166323万元。 经鄂尔多斯安泰司法鉴定中心鉴定，被害人涂某某、赵某甲、冯某甲、白某甲体表烧伤的人体损伤程度为重伤一级；被害人焦某某的体表烧伤总面积评定为轻伤二级；经陕西榆林高科法医司法鉴定所鉴定，被害人赵某丙、赵某乙身体损伤程度属重伤二级。 本案事故经事故调查组认定，原因如下：一、直接原因，该起事故是由于电焊人员违规电焊动火作业造成的闪爆引起火灾，导致7人受伤。二、间接原因，1、电焊人员不具备资质、无证作业；2、在生产系统未停止运行和管道静止的情况下进行违规动火电焊作业；3、设备维护不到位，生产装置漏点比较多、磨煤炉的出料和除尘管线部分煤粉泄漏；4、高度约3米以上的管道上动火电焊作业无安全防护措施。 同时事故经调查组认定，本起事故为一般生产安全责任事故。白某甲作为某某公司煤粉厂磨煤加工承包项目施工队临时雇用的现场作业人员，自我安全意识淡薄，严重违反操作规程及安全管理规定无证作业，导致事故发生，对事故发生负直接责任；袁某某作为某某公司的法定代表人、执行董事兼总经理，系安全生产第一责任人，未履行安全生产管理职责，导致事故发生，对事故的发生负有领导责任；王双伟作为某某公司股东兼监事，负责公司的全面管理工作，未签订高炉喷吹料生产线项目承包合同将高炉喷吹料生产线项目发包给不具备安全生产条件的个人，未明确双方关于安全生产管理职责，未对承包方的安全生产统一协调、管理，未能履职尽责，导致事故发生，对事故的发生负有领导责任；被告人刘慧林，作为某某公司煤粉厂高炉喷吹料生产线项目承包人和承包项目投资人，在没有资质的情况下承包该高炉喷吹料生产线项目，未依法保证安全生产所必须的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件，导致发生生产安全事故，对事故发生负有主要责任；被告人许贺，作为某某公司煤粉厂磨煤加工项目承包人及承包项目投资人，在没有资质的情况下承包该高炉喷吹料生产线项目，未对特种作业人员资质进行审查，雇佣无资质人员进行特种作业，未依法保证安全生产所必须的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件，导致发生生产安全事故，对事故的发生负有主要责任。 事故发生后，被告人刘慧林、许贺、朱化民积极参与对被害人的医疗救助，治疗完成后，三被告人与被害人赵某甲、涂某某、赵某乙、冯某甲、赵某丙、焦某某达成一次性赔偿协议，赔偿共计156万元，六被害人或其家属对三被告人的犯罪行为表示谅解，并出具谅解书希望对三被告人从轻、减轻或免除处罚。伤者白某甲出具谅解书，表示因三被告人在其治疗期间缴纳了“包钢医院”的一切医疗费用，表示感谢，并请求对三被告人从轻、减轻或免除处罚。 上述事实，被告人刘慧林、许贺、朱化民在开庭审理过程中无异议，并有其在侦查阶段的供述，被害人赵某丙、焦某某、赵某乙、涂某某、赵某甲、冯某甲及白某甲的陈述，证人侯某某、杨某某、赵某某、张某某、赵某丁、徐某某的证言，接处警登记表、受案登记表、立案决定书、拘留证、取保候审决定书、监视居住决定书、到案经过、身份信息、户籍证明两份、大柳塔公安局分局刑警队出具的情况说明两份、神木创伤烧伤医院诊断证明、内蒙古医科大学第三附属医院住院诊断证明书、出院诊断证明书、鄂尔多斯市中心医院康巴什部病历复印件、神木市某某精煤深加工有限公司“8.5”粉煤爆燃事故调查组做出的事故调查报告、神木市人民政府关于《神木市某某精煤深加工有限公司“8.5”煤粉爆燃事故调查报告的批复》、公司登记基本情况、一次性赔偿协议、收条、谅解书、神木市应急管理局出具的情况说明一份、财政授权支付凭证两支、中国人民银行支付系统专用凭证两支、内蒙古包钢医院住院收费收据六支、内蒙古鄂尔多斯市医疗卫生行业住院收费专用票据三支、借条两支、大柳塔公安局分局刑警队出具的情况说明一份、神木市兰炭产业特色园区管理委员文件，司法鉴定意见书，辨认笔录及照片等证据在案证实，足以认定。 本院认为，被告人刘慧林、许贺违反安全管理相关规定，在没有资质的情况下承包某某公司煤粉厂高炉喷吹料生产线项目，三被告人在生产过程中未尽职尽责注意安全生产管理事项，且雇用无证人员违规操作，致使发生安全事故，致七人受伤，产生医疗费800万余元，其行为已构成重大责任事故罪,应予以惩处。公诉机关指控的事实和罪名成立。关于辩护人提出被告人刘慧林、许贺对事故的发生不起决定性、关键性作用，起次要作用的观点。经查，被告人刘慧林、许贺作为生产线承包人、经营负责人，对事故的发生应负主要责任，故对辩护人的上述观点本院不予采纳。另，事故调查报告虽未对被告人朱化民在本起事故中作出责任认定，但其作为生产现场的管理者，应对事故的发生负有不可推卸的责任，应承担相应的刑事责任。关于辩护人提出三被告人具有自首情节的观点。经查，本案事故发生后，三被告人主动到神木市公安局大柳塔分局刑警队投案，归案后又如实供述其犯罪事实，成立自首，依法可从轻或减轻处罚。另鉴于三被告人于事故发生后积极救治受伤人员、关键期筹集医疗费处理善后工作，又全力赔偿六被害人的经济损失，取得谅解。故根据三被告人的犯罪情节和悔罪表现，并结合其社会调查评估，决定对三被告人均减轻处罚并适用缓刑。本院经审委会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款和第三款之规定，判决如下： 一、被告人刘慧林犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑三年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）； 二、被告人许贺犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年宣告缓刑三年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）； 被告人朱化民犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑三年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。 如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应递交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  宋塬远 审 判 员  王改霞 人民陪审员  刘增光 二〇二一年四月九日 书 记 员  温爱云