安徽省六安市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）皖15民终1100号 上诉人（一审原告）：刘国平，男，1971年12月10日生，汉族，住安徽省霍邱县。 被上诉人（一审被告）：陈国军，男，1965年3月2日生，汉族，住安徽省霍邱县。 被上诉人（一审被告）：中铁中安建设集团第五工程局有限公司，住所地安徽省合肥市蜀山区黄山路与潜山路交口盛景大厦1201室。 法定代表人：许良发，该公司总经理。 被上诉人（一审被告）：霍邱县住房和城乡建设局，住所地安徽省霍邱县城关镇政务区规划展览馆A区。 法定代表人：赵以明，该局局长。 上诉人刘国平因与被上诉人陈国军、中铁中安建设集团第五工程局有限公司、霍邱县住房和城乡建设局案外人执行异议之诉纠纷一案，不服霍邱县人民法院（2021）皖1522民初334号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，本案现已审理终结。 刘国平上诉请求：撤销霍邱县人民法院（2021）皖1522民初334号关于驳回上诉人起诉的民事裁定，并依法判准上诉人一审诉讼请求。事实与理由：一审裁定已经查明，被上诉人陈国军依据（2020）皖15民终537号民事判决申请执行，霍邱县人民法院作出（2020）皖1522执1525号之一关于划拨霍邱县住房和城乡建设局应支付给陈国军的工程款3,138,936.74元的执行裁定，上诉人对该执行裁定提出异议，该院于2020年9月21日作出（2020）皖1522执异24号执行裁定，驳回上诉人的异议，刘国平不服，于2020年10月9日提起执行异议之诉。该院确定开庭日期为2020年12月11日，但在上诉人已明确送达地址及电话可以直接联系的情况下，并未向上诉人送达开庭传票，并以上诉人无正当理由拒不到庭参加诉讼为由，对案件按撤诉处理。而按撤诉处理的裁定却能通过相同的渠道送达给上诉人刘国平。上诉人获知后，于2021年1月6日再次提起执行异议之诉。上诉人认为，案外人提起执行异议之诉作为一种执行救济程序，其诉讼目的在于通过诉讼排除对执行标的物的强制执行，而《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第三百零五条的规定，案外人应当自执行异议裁定送达之日起十五日内提起执行异议之诉，并未说明该期限为除斥期间，不适用诉讼时效中止、中断的规定，根据《中华人民共和国民法典》第一百九十五条的规定，诉讼时效应当从中断有关程序的终结起重新计算诉讼时效。上诉人案外人执行异议之诉按撤诉处理后再起诉的，法院应当重新审查案外人执行异议之诉的起诉条件。本案中，上诉人于2021年1月6日再次起诉，符合关于案外人执行异议之诉的有关期间规定，依法应当支持。 刘国平向一审法院提起诉讼请求：1．依法判令撤销（2020）皖1522执异24号裁决书，判决立即停止从财政局划拨公共租赁房项目B标段剩余工程款；2．诉讼费用由被告承担。 一审法院审理查明：2019年，陈国军与中铁中安建设集团第五工程局有限公司、刘国平等因建设工程承包合同发生纠纷，诉讼至法院。2020年6月5日，安徽省六安市中级人民法院作出（2020）皖15民终537号民事判决，由中铁中安建设集团第五工程局有限公司支付陈国军相应工程款，其中霍邱县住房和城乡建设局在3,138,936.74元范围内承担连带给付责任。2020年6月19日，刘国平申请诉前保全，要求冻结（2020）皖15民终537号民事判决确定的由霍邱县住房和城乡建设局支付给陈国军的工程款3,138,936.74元，该院依法准予其申请，并向霍邱县住房和城乡建设局发出协助执行通知书，要求冻结该款，期限为2020年8月10日至2021年8月9日。陈国军对该保全申请不服，提出异议，该院驳回其复议请求。2020年9月3日，刘国平向该院提起诉讼，要求陈国军支付垫付款，该院一审判决驳回其诉讼请求。其间，陈国军依据（2020）皖15民终537号民事判决申请执行，该院依法作出（2020）皖1522执1525号之一关于划拨霍邱县住房和城乡建设局应支付给陈国军的工程款3,138,936.74元的执行裁定，刘国平对该执行裁定提出异议，该院于2020年9月21日作出（2020）皖1522执异24号执行裁定，驳回刘国平的异议，刘国平不服，于2020年10月9日提起执行异议之诉。该院确定开庭日期为2020年12月11日，向刘国平等人送达了开庭传票，但刘国平无正当理由拒不到庭参加诉讼，致案件按撤诉处理。2021年1月6日，刘国平再次提起执行异议之诉。 一审法院认为，案外人提起执行异议之诉作为一种执行救济程序，其诉讼目的在于通过诉讼排除对执行标的物的强制执行，其启动程序需要满足法定的前置程序和法定期间要求，除了要符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定外，还要符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百零五条的规定。案外人应当自执行异议裁定送达之日起十五日内提起执行异议之诉，该期间不适用诉讼时效中止、中断的规定。案外人执行异议之诉撤诉后再起诉的或者按撤诉处理后再起诉的，法院应当重新审查案外人执行异议之诉的起诉条件。本案中，刘国平曾在法定起诉期限内向我院提起案外人执行异议之诉，该院立案受理，但刘国平在指定的开庭日，无正当理由拒不到庭参加诉讼，该院依法作出（2020）皖1522民初5693号民事裁定按撤诉处理。2021年1月6日，刘国平再次提起案外人执行异议之诉，起诉时已经超过法定起诉期限，不符合执行异议之诉的法定起诉条件。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（三）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百零五条第一款第（三）项之规定，一审裁定：驳回原告刘国平的起诉。案件受理费100元，退还原告刘国平。 本院认为：本案系案外人执行异议之诉。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百零五条的规定，此类案件，除符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定之外，还应当具备下列条件：（一）案外人的执行异议申请已经被人民法院裁定驳回；（二）有明确的排除对执行标的执行的诉讼请求，且诉讼请求与原判决、裁定无关；（三）自执行异议裁定送达之日起十五日内提起。该规定中的十五日是不变期间，即异议人如提起案外人执行异议之诉，应当在自执行裁定送达之日起十五日内提起。本案中，刘国平不服霍邱县人民法院于2020年9月21日作出的（2020）皖1522执异24号执行裁定，于2020年10月9日提起执行异议之诉，但刘国平无正当理由拒不到庭参加诉讼，致霍邱县人民法院对案件按撤诉处理。2021年1月6日，刘国平再次提起执行异议之诉，已超出上述法律规定的十五日，依法应驳回起诉。上诉人刘国平关于本案诉讼时效应当从中断有关程序的终结起重新计算诉讼时效的上诉理由，不符合法律规定。 综上所述，上诉人的上诉请求，不能成立，不予支持。原裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项及第一百七十一条规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 林 莉 审判员 王世如 审判员 高 华 二〇二一年四月十二日 法官助理耿广玉 书记员陈佳慧 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 第一百七十一条第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定。