天津市红桥区人民法院民 事 判 决 书（2021）津0106民特190号申请人：魏立忠，男，1953年11月26日出生，无职业，住天津市红桥区。被申请人：魏立珍，女，1950年7月18日出生，汉族，无职业，住天津市河北区。代理人：魏奕（姑侄关系），男，1985年11月10日出生，住天津市红桥区。近亲属：魏立华，男，1947年6月15日出生，汉族，红桥房建退休职工，住天津市红桥区××号楼××号。近亲属：魏立昆，女，1957年1月18日出生，汉族，无线电元件三厂退休职工，住天津市西青区××号。申请人魏立忠申请宣告被申请人魏立珍无民事行为能力一案，本院于2021年2月18日立案后，依法适用特别程序进行了审理，现已审理终结。申请人魏立忠称：请求人民法院依法判令被申请人魏立珍为无民事行为能力人，指定魏立忠为其监护人。事实与理由：申请人系被申请人弟弟，申请人与被申请人父母魏绍红、杨玉兰均已过世，被申请人于1968年开始受生活打击，就诊后被诊断为精神分裂。被申请人于1997年取得残疾证，联系人为被申请人弟弟魏立鹏，魏立鹏去世后由三个兄弟姐妹共同轮流照顾被申请人，现其它两位兄妹不对被申请人照顾，也同意由申请人作为被申请人魏立珍监护人。现被申请人无法独立生活，经多次住院治疗无效果，为维护被申请人合法权益。特向贵院提出申请，请法院依法认定魏立珍为无民事行为能力。被申请人魏立珍代理人称，同意魏立忠的上述申请。经审理查明，申请人与被申请人系兄妹关系，其父母分别为魏绍仁和杨玉兰，共生育三子两女，长子魏立华、次子魏立鹏、三子魏立忠、长女魏立珍、次女魏立昆。魏绍仁、杨玉兰、魏立鹏已去世。魏立珍现患有精神疾病，残疾等级为一级。2015年6月19日经天津市红桥区邵公庄街建设里居民委员会指定，魏立忠、魏立昆和魏立华为魏立珍共同监护人，后关于监护权纠纷天津市西青区人民法院曾于2016年3月31日以（2016）津0111民初447号民事判决书判决魏立忠、魏立昆和魏立华每人轮流照顾魏立珍，每人照顾时间为二十四小时，顺序为魏立忠、魏立华、魏立昆。原告提交的《关于扶养魏立珍的协议书》载明2019年5月16日魏立华、魏立忠、魏立昆签订上述协议，约定：（一）现经魏立华、魏立忠、魏立昆商量一致推举魏立忠为魏立珍的监护人，监护职责由魏立忠一人承担，魏立华、魏立昆表示同意放弃监护人的职责，由魏立忠长期照顾魏立珍的生活、疾病（生养死葬），魏立珍的低保金和残疾补贴等费用交由魏立忠用于照顾魏立珍的生活，魏立华、魏立昆可以看望魏立珍，魏立忠不得阻拦。（二）由于魏立忠长期照顾魏立珍的生养死葬，故魏立珍的遗产（生活费、残疾补贴、房产）由魏立忠继承，魏立华、魏立昆均表示同意放弃继承魏立珍遗产，对此无异议。（三）如果魏立忠先于魏立珍去世，由别人监护魏立珍，待魏立珍去世后，按法定贡献大小继承遗产。（四）魏立珍是魏立华的妹妹，是魏立昆的姐姐，依据继承法规定，同样对魏立珍有保护和帮助的权力，同时，也对魏立忠所负的责任有进行监督的权力，魏立忠所管的魏立珍的财产，生活收入，消费账目做到收入、支出账目清楚，不乱发一分钱，魏立忠必须洁身自好，干干净净，保证和维护被监护人魏立珍的根本利益。（五）如果魏立忠夫妻病了，魏立华、魏立昆也照顾不了，魏立忠把魏立珍送进养老院，魏立华、魏立昆不得阻拦，魏立忠病好后，把魏立珍从养老院接回继续照顾。以上时魏立华、魏立忠、魏立昆的真实意见和表示，以后不得反悔，特订立此协议。立协议人魏立华、魏立忠、魏立昆。案件审理过程中，经申请人申请本院委托天津市开平司法鉴定中心针对魏立珍民事行为能力进行鉴定，该中心于2021年3月8日出具津开平[2021]精神病鉴字第47号精神疾病司法鉴定意见书，鉴定诊断为精神分裂症，目前的民事行为能力评定为限制民事行为能力。本院认为，关于魏立珍的民事行为能力，虽申请人申请宣告魏立珍为无民事行为能力，但经鉴定单位评定为限制民事行为能力，故应当宣告被申请人魏立珍为限制民事行为能力人。关于被申请人的监护人问题，具有监护资格的人之间可以根据各自与被监护人的生活联系状况、经济条件等，协议确定监护人，对监护人的确定有争议的，可以直接向人民法院申请指定监护人。监护人的监护职责是代理被监护人实施民事法律行为，保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等。监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的，应当承担法律责任。监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。监护人除为维护被监护人利益外，不得处分被监护人的财产。成年人的监护人履行监护职责，应当最大程度地尊重被监护人的真实意愿，保障并协助被监护人实施与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。对被监护人有能力独立处理的事务，监护人不得干涉。本案中，魏立珍的监护人曾经居民委员会指定为魏立忠、魏立昆和魏立华为共同监护人，在监护过程中，监护人关于监护权问题曾向法院提起诉讼，亦曾涉及监护问题形成协议，故申请人对监护人的确定有争议的，可以直接向人民法院申请指定监护人。经本院传唤魏立华和魏立珍，其表示对于魏立珍的行为能力没有争议，但认为监护人的事项对方之前并没有提出其他的要求，认为应当属于独立审理的事项并自行离开法庭。结合鉴定单位的鉴定过程及现场询问魏立珍，能够推定魏立珍在生活自理和从事民事活动方面存在无法独立完成和不能完全辨认的情形，综合考虑被申请人的自身状况和居住情况、近亲属的各自实际情况，本院指定魏立忠作为魏立珍的监护人为宜。依照《中华人民共和国民法典》第二十八条、第三十一条、第三十四条、第三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十八条、第一百八十八条、第一百八十九条之规定，判决如下：一、宣告魏立珍限制民事行为能力；二、指定魏立忠担任魏立珍的监护人。本判决为终审判决。审判员  任万岱二〇二一年四月二十九日法官助理丁渤海书记员李红附本裁判文书所依据法律规定的具体条文：《中华人民共和国民法典》第二十八条无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）配偶；（二）父母、子女；（三）其他近亲属；（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。第三十一条对监护人的确定有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人，有关当事人对指定不服的，可以向人民法院申请指定监护人；有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院应当尊重被监护人的真实意愿，按照最有利于被监护人的原则在依法具有监护资格的人中指定监护人。依据本条第一款规定指定监护人前，被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益处于无人保护状态的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会、法律规定的有关组织或者民政部门担任临时监护人。监护人被指定后，不得擅自变更；擅自变更的，不免除被指定的监护人的责任。第三十四条监护人的职责是代理被监护人实施民事法律行为，保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等。监护人依法履行监护职责产生的权利，受法律保护。监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的，应当承担法律责任。因发生突发事件等紧急情况，监护人暂时无法履行监护职责，被监护人的生活处于无人照料状态的，被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措施。第三十五条监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。监护人除为维护被监护人利益外，不得处分被监护人的财产。未成年人的监护人履行监护职责，在作出与被监护人利益有关的决定时，应当根据被监护人的年龄和智力状况，尊重被监护人的真实意愿。成年人的监护人履行监护职责，应当最大程度地尊重被监护人的真实意愿，保障并协助被监护人实施与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。对被监护人有能力独立处理的事务，监护人不得干涉。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十八条依照本章程序审理的案件，实行一审终审。选民资格案件或者重大、疑难的案件，由审判员组成合议庭审理；其他案件由审判员一人独任审理。第一百八十八条人民法院受理申请后，必要时应当对被请求认定为无民事行为能力或者限制民事行为能力的公民进行鉴定。申请人已提供鉴定意见的，应当对鉴定意见进行审查。第一百八十九条人民法院审理认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的案件，应当由该公民的近亲属为代理人，但申请人除外。近亲属互相推诿的，由人民法院指定其中一人为代理人。该公民健康情况许可的，还应当询问本人的意见。人民法院经审理认定申请有事实根据的，判决该公民为无民事行为能力或者限制民事行为能力人；认定申请没有事实根据的，应当判决予以驳回。