福建省福州市长乐区人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）闽0112刑初142号 公诉机关福州市长乐区人民检察院。 被告人刘军，男，1981年7月13日出生于安徽省寿县，汉族，初中文化程度，船员，户籍所在地安徽省寿县，现住安徽省寿县。因出港时未按规定向海事管理机构报告船舶出港信息、未按规定随船保存开航前自查清单、超航区航行、未对轮船按规定配备所需航海图书资料行为，于2019年10月14日被台州海事局分别处以罚款人民币7000元、罚款人民币3500元、罚款人民币9900元、罚款人民币4000元的行政处罚。因本案于2020年2月22日由福州海警局决定取保候审,于2021年2月20日由福州市长乐区人民检察院决定取保候审，于同年3月18日经本院决定取保候审。 福州市长乐区人民检察院以长检四部刑诉[2021]Z9号起诉书指控被告人刘军犯非法采矿罪，于2021年3月18日向本院提起公诉，本院于同日受理后，依法适用普通程序组成合议庭，于4月9日公开开庭审理了本案。福州市长乐区人民检察院指派检察员周国勇、检察官助理柯妍出庭支持公诉，被告人刘军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 福州市长乐区人民检察院指控，2019年9月22日，被告人刘军驾驶“皖龙川1298”船从江苏省南通市出发，于2019年9月24日晚到达福建西犬岛附近海域后，通过甚高频与该海域的一采砂船联系，并在明知对方采砂船系非法采挖海砂的情况下，与对方采砂船事先通谋订购海砂，由对方采砂船将现场采挖的海砂过驳至“皖龙川xxx8”船上。后刘军驾船前往江苏省南通市海门锚地将非法收购的4700吨海砂出售牟利，共收到砂款人民币141000元。 2020年2月17日，被告人刘军再次驾驶“皖龙川xxx8”船从江苏省南通市出发，于2020年2月20日凌晨到达福建西犬岛附近海域后，通过甚高频与该海域的一采砂船联系，并在明知对方采砂船系非法采挖海砂的情况下，与对方采砂船事先通谋订购海砂，由对方采砂船将现场采挖的海砂过驳至“皖龙川1298”船上。2020年2月20日10时许，福州海警局在福建连江洋屿附近海域查获涉案“皖龙川1298”船及船载海砂。经鉴定，该批海砂共6503.22立方米，重9243.57吨，价值人民币277687元。 上述被查获海砂经依法拍卖，拍卖成交单价为75元/m³，拍卖款人民币487741.5元暂存于中国人民武装警察部队海警总队福建支队福州大队账户。 2020年2月21日13时许，被告人刘军随被押解的“皖龙川1298”船在福州市马尾区着陆，经口头传唤于同日14时到福州海警局接受调查。 针对指控的上述事实，公诉机关提供了相关的证据材料。福州市长乐区人民检察院认为，被告人刘军明知他人未取得海砂开采海域使用权证和采矿许可证擅自采挖海砂，仍与他人事前通谋，将违法开采的矿产品予以收购，案涉海砂矿产品价值达人民币418687元，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人刘军到案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可依法从轻处罚。被告人刘军自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可依法从宽处理。建议对被告人刘军以非法采矿罪在有期徒刑一年六个月至二年内量刑，并处罚金。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起本院请依法判处。 被告人刘军对起诉指控的犯罪事实和罪名均无异议，并自愿认罪认罚。 经审理查明： 2019年9月22日，被告人刘军驾驶“皖龙川xx8”船从江苏省南通市出发，于2019年9月24日晚到达福建西犬岛附近海域后，通过甚高频与该海域的一采砂船联系，并在明知对方采砂船系非法采挖海砂的情况下，与对方采砂船事先通谋订购海砂，由对方采砂船将现场采挖的海砂过驳至“皖龙川xxx8”船上。后刘军驾船前往江苏省南通市海门锚地将非法收购的4700吨海砂出售牟利，共收到砂款人民币141000元。 2020年2月17日，被告人刘军再次驾驶“皖龙川xx8”船从江苏省南通市出发，于2020年2月20日凌晨到达福建西犬岛附近海域后，通过甚高频与该海域的一采砂船联系，并在明知对方采砂船系非法采挖海砂的情况下，与对方采砂船事先通谋订购海砂，由对方采砂船将现场采挖的海砂过驳至“皖龙川xxx8”船上。2020年2月20日10时许，福州海警局在福建连江洋屿附近海域查获涉案“皖龙川1298”船及船载海砂。经鉴定，该批海砂共6503.22立方米，重9243.57吨，价值人民币277687元。 上述被查获海砂经依法拍卖，拍卖成交单价为75元/m³，拍卖款人民币487741.5元暂存于中国人民武装警察部队海警总队福建支队福州大队账户。 2020年2月21日13时许，被告人刘军随被押解的“皖龙川xx8”船在福州市马尾区着陆，经口头传唤于同日14时到福州海警局接受调查。 案涉“皖龙川xx98”船被海警扣押后，福州海警局于2020年9月27日对该船采取登记保存措施，并将该船舶交船舶所有人（刘军）保管使用。 审理中，被告人刘军主动退出赃款141000元。 上述事实，被告人刘军均无异议，并有公诉机关提供经庭审查证属实的证人张某、沈某、芦某、杨某的证言，扣押决定书、扣押清单、现场笔录、海事行政处罚决定书、现场照片、船舶所有权登记证书、内河船员适任证书、拍卖成交确认书、国内支付业务收款回单、指定管辖决定书、情况说明、户籍证明、违法犯罪经历查询记录等书证，被告人刘军的供述和辩解，《“皖龙川1298”号散货船非法过驳海砂矿产资源破坏技术鉴定报告》、《关于“皖龙川1xx8”号船载的6503.22ｍ³海砂市场价格的评估意见书》等证据材料予以证明。 本院认为，被告人刘军明知他人未取得海砂开采海域使用权证和采矿许可证擅自采挖海砂，仍与他人事前同谋，将违法开发的矿产品予以收购，海砂矿产品价值达人民币418687元，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立，应依法追究被告人刘军的刑事责任。被告人刘军到案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；被告人刘军自愿认罪认罚，可依法予以从宽处理。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。审理中，被告人刘军积极退赃及预缴罚金，有悔罪表示，可从轻处罚。鉴于被告人刘军符合缓刑适用条件，适用缓刑不致再危害社会，可依法予以宣告缓刑。综合被告人刘军的犯罪事实、犯罪性质、情节及对社会的危害程度，对被告人刘军依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第一项之规定，判决如下： 一、被告人刘军犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年八个月,缓刑二年，并处罚金人民币八万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已预缴。） 二、被告人刘军主动退出的违法所得人民币141000元，予以没收，上缴国库； 三、在案扣押的海砂拍卖款人民币487741.5元，上缴国库，由福州海警局执行。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  孙国富 人民陪审员  陈婷婷 人民陪审员  林秀国 二〇二一年四月十九日 法官 助理  陈吓梅 书 记 员  冯雪玲 主要法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： (一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； (二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； (四）造成生态环境严重损害的; (五)其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。