辽宁省锦州市太和区人民法院民 事 判 决 书（2021）辽0791民初362号原告：恒烽筑园建设有限公司，住所地辽宁省锦州市古塔区南一里12-7号。法定代表人：席连惠，系该公司总经理。委托诉讼代理人：葛雏鹰，系该公司职员。被告：锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）娘娘宫街道办事处，住所地锦州滨海新区。负责人：曹东，系该办事处主任。委托诉讼代理人：马建伟，辽宁金钟律师事务所律师。原告恒烽筑园建设有限公司诉被告锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）娘娘宫街道办事处建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员张树森适用简易程序公开开庭进行了审理。原告恒烽筑园建设有限公司的法定代表人席连惠及其委托诉讼代理人葛雏鹰，被告锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）娘娘宫街道办事处的委托诉讼代理人马建伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求被告支付拖欠原告的工程款122450元及支付相应的利息约11000元，（利息分别从决算审计后、质保期满分段分别计算暂计至2021年1月31日），合计约133450元。2、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：2018年10月15日，原告恒烽筑园建设有限公司（更名前：辽宁恒烽装饰有限公司）与被告原锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）龙栖湾街道办事处签订了《于屯美丽乡村建设项目工程施工合同》，对于屯村内太阳能路灯、乔木移植、铺设步行砖、边沟维修、墙面、垃圾箱等进行施工，合同价款为799000元。2018年12月15日，该合同施工内容履行完毕，经验收合格已投入使用。2019年3月19日经审计出具审计报告，工程结算价格为801600元。双方签定的合同约定：“工程竣工验收合格后支付至合同价款的85%；审计后支付至结算工程款的97%，余款3%作为质保金一年期满后一次性返还”。被告只支付了第一笔85%的工程款后就再未支付，而且支付此笔工程款还拖延了半年。到现在工程完工2年多、质保期结束都已经超过一年，还拖欠15%的工程款122450元未支付。因此项工程是劳动密集型工程，所拖欠的大多是农民的工资。被告违约直接导致了原告对农民工工资的拖欠。恳请法院公平判决，以解决农民工的工资。原告提供以下证据证明自己的诉讼请求：1、建设工程施工合同；2、竣工验收报告；3、审核报告；4、辽宁增值税普通发票及业务回单。被告庭审辩称，原告所述的工程款数额属实，但被告认为原告存在下列违约事实，需要承担违约责任。第一个就是没有按照合同约定的时间竣工，第二工程质量存在一定问题，所以双方没有对剩余的工程款进行结算。第三点就是原告提供的竣工和审计报告只加盖了公章，没有负责人和经办人的签字或盖章，根据《民事诉讼法》解释，单位向人民法院提出的证明材料应当由单位负责人及制作证明材料的人员签名或盖章，并加盖单位印章，由于没有负责人和经办人的签字和盖章，所以该份证明材料有瑕疵。被告未提供证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。结合当事人陈述及质证意见，对原告提供的证据的客观性予以认定，并认定以下事实：2018年10月15日，锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）龙栖湾街道办事处（发包方）与辽宁恒烽装饰有限公司签订《建设工程施工合同》，合同约定工程名称为锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）龙栖湾街道办事处于屯村美丽乡村建设项目，开工日期为2018年10月15日，竣工日期为2018年12月15日，合同价款为799000元。合同约定工程竣工验收合格后支付至合同价款的85%，审计后支付至结算工程款的97%，余款3%作为质保金，待质保期一年期满且无质量问题后一次性无息支付。合同专用合同条款14.4.2（2）发包人完成支付的期限载明：质保期满后无异议余款15日内一次性无息支付，逾期支付按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金。合同签订后，辽宁恒烽装饰有限公司按照合同约定进行施工。2018年12月15日，案涉工程进行竣工验收，竣工验收报告载明竣工时间为2018年12月15日；原告在施工单位处加盖公章予以确认，锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）龙栖湾街道办事处在建设单位处加盖公章予以确认，辽宁诚博工程项目管理有限公司在监理单位处加盖公章予以确认。2019年3月19日，辽宁经纬工程管理有限公司出具《锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）龙栖湾街道办事处于屯村美丽乡村建设项目结算审核报告》，审核结果为工程审定总额801621.66元。锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）龙栖湾街道办事处在结算审定签署表中委托单位和建设单位处加盖公章确认，原告在承包单位处加盖公章确认。2019年5月5日被告向原告支付工程款679150元，原告为被告开具了辽宁省增值税普通发票，金额为679150元。另查，辽宁恒烽装饰有限公司于2018年11月9日更名为恒烽筑园建设有限公司，锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）龙栖湾街道办事处已经与被告锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）娘娘宫街道办事处合并，现名称为锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）娘娘宫街道办事处。本院认为，原、被告双方签订的《建设工程施工合同》是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律规定，对该合同的效力本院予以确认。庭审中，原、被告双方对案涉工程的总价款801621.66元、已经支付的工程款数额679150元及拖欠的工程款数额122471.66元无异议，对拖欠的工程款数额本院依法予以确认。依据竣工验收报告，可以认定案涉工程的竣工时间为2018年12月15日，依据双方签订的建设工程施工合同的约定，质保期应至2019年12月15日，被告无息返还质保金的期限应为2019年12月30日。原、被告双方于2019年3月19日经审定最终确认案涉工程的总价款为801621.66元，被告应当按照合同约定在确定工程款数额后及时支付原告相应的工程款；被告在支付679150元工程款后余款未按时支付，应当承担相应的违约责任；被告拖欠的工程款数额为122471.66元，扣除在质保期限内的质保金数额24048.65元（801621.66元×3%），被告在质保期内拖欠的工程款数额为98423.01元，被告在质保期内应以拖欠的工程款数额98423.01元以基数计算违约金，质保期届满后以拖欠工程款122471.66元为基数计算违约金。关于被告提出案涉工程未按时竣工，存在质量问题的答辩意见，被告未提供相关的证据证明自己的主张，对被告的答辩意见，本院依法不予采信。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十九条、第二百八十六条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条、第一百五十七条之规定，判决如下：一、被告锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）娘娘宫街道办事处于本判决生效后10日内给付原告恒烽筑园建设有限公司工程款122471.66元及利息（利息计算方式：自2019年3月20日起，以拖欠的工程款98423.01元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计算利息至2019年8月19日止，自2019年8月20日起，以拖欠的工程款98423.01元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息至2019年12月30日，自2019年12月31日起，以拖欠的工程款122471.66元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息至实际给付之日止）。二、驳回原告恒烽筑园建设有限公司其他诉讼请求。如未按本判决指定期间履行上述给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1485元，由被告锦州滨海新区（锦州经济技术开发区）娘娘宫街道办事处负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。审判员  张树森二〇二一年四月二十五日书记员  薛娇娇