安徽省怀宁县人民法院 民 事 判 决 书 (2021)皖0822民初220号 原告:汪启明，男，1980年9月18日出生，汉族，农村居民，住安徽省怀宁县。 委托诉讼代理人：汪淑芳（系原告汪启明之妻），农村居民，住安徽省怀宁县。 原告：汪淑芳，女，1983年12月18日出生，汉族，农村居民，住安徽省怀宁县。 原告：汪某，男，2005年6月4日出生，汉族，学生，住安徽省怀宁县。 法定代理人：汪淑芳（系原告汪某之母），农村居民，住安徽省怀宁县。 被告：怀宁县金拱镇人形河居委会大屋组，住所地安徽省怀宁县金拱镇人形河居委会大屋组。 负责人：汪敏，组长。 委托诉讼代理人：汪六九，男，农村居民，住安徽省怀宁县。 委托诉讼代理人：汪令祥，男，农村居民，住安徽省怀宁县。 原告汪启明、汪淑芳、汪某与被告怀宁县金拱镇人形河居委会大屋组（以下简称大屋组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年1月11日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告汪淑芳、汪某，被告大屋组的负责人汪敏及其委托诉讼代理人汪六九、汪令祥均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 汪启明、汪淑芳、汪某共同向本院提出诉讼请求：依法判令被告支付三原告土地征收补偿和村民组受益款每人720.3元，合计2160.9元，并承担该案的诉讼费。事实与理由：三原告系同一家庭户，均为大屋组合法成员。2020年4月，大屋组的部分土地被征收，其土地征收补偿款共计17.03万元。大屋组在分配该款项时决定出嫁女均不参与分配。汪淑芳、汪某系大屋组出生，汪启明虽系外地迁入大屋组，但也在当地居住生活多年并依法享受该组的集体土地承包经营权。三原告因大屋组未分配给其相应份额征收补偿款遂提出前述诉讼请求。 大屋组辩称，分配方案是村民组会议决定的，先协商后分配，少数服从多数，按田亩一半人口一半，按田每亩666.6元，按人口每人720.3元，汪启明没有土地。汪某、汪启明户口一直不在我村民组，应当是在金拱镇高湖村。当时三原告户口转入我组，书面约定不参与出资、不参与收益分配。对本案的原告请求，村民组不同意。本组有不成文约定：女孩已经出嫁的（含户口迁出），不参与村集体分配及收益；结婚进来的、入赘的，第二年都有分配收益。上述方案执行多年，原告汪淑芳的父亲知晓。 本院经审理认定事实如下：汪淑芳在结婚前系大屋组人，汪启明系桐城市人。汪淑芳与汪启明在结婚后将其两人户口迁到了怀宁县金拱镇高湖村立新组（系空挂户），两人婚后生育一子汪某并落户于高湖村立新组。2010年下半年，汪淑芳夫妇为照料汪淑芳的父母申请将户口迁到大屋组。经大屋组的各户代表、当地村两委同意，汪淑芳、汪启明、汪某三人于2010年10月19日迁移户口在大屋组。此后至今，汪淑芳、汪启明、汪某三人一直在大屋组居住生活。 2012年11月16日，汪启明户在大屋组依法取得《农村宅基地使用证》。2016年下半年，汪启明户在大屋组依法取得《土地承包经营权证》。《土地承包经营权证》载明，汪启明户的家庭成员共三人，分别为汪启明、汪淑芳、汪某。2020年4月，大屋组因其部分土地被征收而取得征收补偿款17万余元。2020年9月8日，大屋组召开该组村民代表会议，对上述征收款分配方案进行了决定。该分配方案的内容为“按现有人口，田一半人一半，分配到户；现有人口指：出嫁的女儿一律不参与分配，当年出生、死亡的应当享受，此次钱一经分配完毕后，后期出生的不得补分”。据此，大屋组依据上述分配方案，确定各户按田地类的每亩666.60元、人口类的每人720.30元标准，将上述征收补偿款分配到各户。汪启明户已经按田地的标准领取了相应分配款项，但因汪淑芳系出嫁女，汪淑芳、汪启明、汪某三人均未取得人口类每人720.3元分配的款项。 庭审中，大屋组申请本院向公安机关调取讼争户口落户档案，以证明三原告在落户于被告处的条件为各自放弃享受收益等。经本院调取三原告户口迁移档案，未发现三原告因落户于被告处而放弃权益的档案记录。 本院认为，本案争议焦点为三位原告是否具有被告的集体成员资格。因对如何确定农村集体经济组织成员的资格，我国目前尚没有明确的法律规定，故人民法院在认定农村集体经济组织成员资格时，应当以是否形成较为固定的生产、生活，是否依赖于农村集体土地作为生活保障为基本条件，并结合是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口，作为判断农村集体经济组织成员资格的依据。 本案中原告汪淑芳在结婚前系被告的常住村民，其因结婚将户口迁出，但是其承包的田地未被收回；三原告于2010年10月19日将各自的户口迁移在被告处，并后续在被告处取得了宅基地使用权、农村承包地经营权、且在被告处居住生活至今。据此，三原告系被告所在地的常住户口，并在被告处已经形成较为固定的生产、生活，其生活保障依赖于被告的土地。综上，认定三位原告在被告确定讼争的分配方案时已经具有被告的集体经济组织成员资格；被告的讼争分配方案中关于排除了三原告作为集体成员应当享受收益的部分，应属于无效。故对三原告的诉讼请求，予以支持。 依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条,《中华人民共和国物权法》第五十九条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（2005年3月29日由最高人民法院审判委员会通过）第二十四条的规定，判决如下： 被告怀宁县金拱镇人形河居委会大屋组于本判决生效后十日内支付原告汪启明、汪淑芳、汪某每人720.30元，合计2160.90元。 如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，减半收取计25元，由被告怀宁县金拱镇人形河居委会大屋组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。 审判员  毕治安 二〇二一年四月二日 书记员  汪 方 附相关法条： 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》 第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（2005年3月29日由最高人民法院审判委员会通过） 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。