河北省临城县人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）冀0522刑初13号 公诉机关河北省临城县人民检察院。 被告人裴艳平，女，1985年12月10日出生，汉族，大学本科学历，群众，原清河县财政局采购办科员，户籍所在地海南省海口市琼山区，现住河北省邢台市清河县宝隆公寓北别墅区。因涉嫌利用影响力受贿罪，2020年10月13日被临城县监察委采取留置措施，2021年1月12日被临城县公安局刑事拘留，2021年1月20日被临城县公安局执行逮捕。2021年2月3日被临城县人民检察院取保候审，2021年2月18日被本院取保候审。 辩护人郭留顺，河北至尊律师事务所律师。 河北省临城县人民检察院以临检刑诉〔2021〕1号起诉书指控被告人裴艳平犯利用影响力受贿罪，向本院提起公诉。本院于2021年2月18日受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河北省临城县人民检察院指派检察员张书申出庭支持公诉，被告人裴艳平及其辩护人郭留顺到庭参加诉讼。现已审理终结。 河北省临城县人民检察院指控，2016年初,河北卓众项目管理有限公司邢台地区代理杨某1到清河县财政局找被告人裴艳平（时任河北清河经济开发区党工委书记、管委会主任裴某之女）做招标代理备案时，请托裴艳平帮其介绍项目，并许诺不让裴艳平白帮忙。 2016年4、5月份，裴艳平同时任清河经济开发区管委会副主任任某电话联系，推荐杨某1担任清河县经济开发区热力管道项目（以下简称热力管道项目）的招标代理。任某考虑到裴艳平系裴某之女，就向裴某和某（时任河北清河经济开发区管委会常务副主任）推荐河北卓众项目管理有限公司担任热力管道项目的招标代理，最终河北清河经济开发区选定河北卓众项目管理有限公司为热力管道项目的招标代理。 同期，史某通过其朋友谢某找到裴艳平，表示想中标开发区热力管道项目，裴艳平遂与杨某1电话联系，让杨某1帮助史某中标。2016年7月12日，史某等人在杨某1的帮助下，以山东益通公司的名义中标热力管道项目。杨某1为了感谢裴艳平帮其成为热力管道项目的招标代理，以及今后能够通过裴艳平获得更多的项目，以让史某感谢裴艳平帮忙中标为由，向史某要得现金人民币30万元。同年7月26日，杨某1与裴艳平约定在清河县一路口见面后，在裴艳平的车上，杨某1把装有30万元现金的袋子放到副驾驶位置，对裴艳平的帮助表示感谢。裴艳平提出只收一半，在杨某1的坚持下裴艳平收下了其中的20万元。裴艳平将收受的20万元中的10万元用于其婆婆赵书兰经营的水洗厂开支，其余近10万元用于美容、购物季家庭日常开支。 针对上述指控，公诉机关当庭出示并宣读了指定管辖决定书、立案决定书、录用审批表、人员电子档案、扣押通知书、扣押清单、清河县经济开发区班子成员任免情况、分工材料、会议纪要、清河县经济开发区热力管道项目招标资料、施工合同、验收文件、付款情况、临城县人民检察院临检一部刑诉［2020］60号起诉书、微信聊天记录、ＥＴＣ收费记录、车辆档案信息、清河县龙鑫洗衣店工商登记信息、银行账户交易明细、证人任某、董某、赵某、刘某、田某、史某、杨某1、谢某、杨某2的证言、被告人裴艳平的供述与辩解等证据。 公诉机关认为，被告人裴艳平利用其父亲裴某担任河北清河经济开发区党工委书记、管委会主任的职务影响，通过开发区管委会副主任任某的帮助，使河北卓众项目管理有限公司邢台分公司成为河北清河经济开发区热力管网项目的招标代理后，非法收受河北卓众项目管理有限公司邢台分公司代理杨某1现金20万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之一第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以利用影响力受贿罪追究其刑事责任。因被告人裴艳平具有认罪认罚从宽处罚情节，建议判处被告人裴艳平有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币二十万元。庭审中，公诉机关将量刑建议调整为：判处被告人裴艳平有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元。提请本院依法惩处。 被告人许鸿伟对指控的犯罪事实、罪名均没有异议，在开庭审理过程中亦无异议。 辩护人的辩护意见为：被告人裴艳平主动认罪认罚，如实供述自己的罪行，积极配合办案机关调查，悔罪态度明显；被告人裴艳平被立案后，其家属第一时间退缴赃款，认罪态度诚恳；被告人系被动受贿，主观恶性较小；被告人裴艳平一贯表现良好，系初犯；被告人有两个未成年的子女需要抚养，并遭遇家庭变故。综上，建议对被告人给予二年以下有期徒刑，缓刑考验期在三年以下量刑。 经审理查明，2016年年初,河北卓众项目管理有限公司邢台地区代理杨某1到清河县财政局找被告人裴艳平（时任河北清河经济开发区党工委书记、管委会主任裴某之女）做招标代理备案时，请托裴艳平帮其介绍项目，并许诺不让裴艳平白帮忙。 2016年4、5月份，裴艳平与时任河北清河经济开发区管委会副主任任某电话联系，推荐杨某1担任河北清河县经济开发区热力管道项目（以下简称热力管道项目）的招标代理。任某考虑到裴艳平系裴某之女，就向裴某（裴艳平之父）和某（时任河北清河经济开发区管委会常务副主任）推荐河北卓众项目管理有限公司担任热力管道项目的招标代理，最终河北清河经济开发区选定河北卓众项目管理有限公司为热力管道项目的招标代理。 同期，史某通过其朋友谢某找到裴艳平，表示想中标开发区热力管道项目，裴艳平遂与杨某1电话联系，让杨某1帮助史某中标。2016年7月12日，史某等人在杨某1的帮助下，以山东益通公司的名义中标热力管道项目。杨某1为了感谢裴艳平帮其成为热力管道项目的招标代理，以及今后能够通过裴艳平获得更多的项目，以让史某感谢裴艳平帮忙中标为由，向史某要得现金人民币30万元。同年7月26日，杨某1与裴艳平约定在清河县一路口见面后，在裴艳平的车上，杨某1把装有30万元现金的袋子放到副驾驶位置，对裴艳平的帮助表示感谢。裴艳平提出只收一半，在杨某1的坚持下裴艳平收下了其中的20万元。裴艳平将收受的20万元中的10万元用于其婆婆赵书兰经营的水洗厂开支，其余近10万元用于美容、购物及家庭日常开支。 另查明，被告人裴艳平在监察委留置期间通过其家属退缴赃款人民币20万元，并在审查起诉期间自愿签署了认罪认罚具结书。 上述事实，由公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： （一）书证 1.邢台市监察委员会指定管辖决定书、临城县监察委立案决定书，证明本案立案及管辖情况。 2.录用审批表、人员电子档案，证明：被告人裴艳平的主体身份。 3.临城县监察委员会临监（七）查扣［2020］007号查封、扣押财物、文件清单，证明：杨某1之妻胡曼丽向临城县监察委员会账户转账10万元。 4.临城县监察委员会临监（七）查扣［2020］008号查封、扣押财物、文件清单，证明：裴艳平之父裴某向临城县监察委员会账户存款20万元。 5.河北清河经济开发区班子成员任免情况、分工材料、会议纪要等复印件，证明：河北清河经济开发区班子成员情况，裴某任河北清河经济开发区党工委书记、管委会主任，主持开发区全面工作；任某任河北清河经济开发区管委会副主任，分管规划、建设工作及领导交办的其他事项；董某任河北清河经济开发区党工委副书记、管委会副主任，负责开发区日常工作，主管财物、统计、监察和对外开放工作及书记、主任交办的其他事项。 6.河北清河经济开发区热力管道项目招标投标文件、建设施工合同、验收文件等资料复印件，证明：热力管道项目招投标、施工以及验收情况。 7.河北清河经济开发区热力管道项目付款资料，证明：热力管道项目的付款情况。 8.临城县人民检察院临检一部刑诉［2020］60号起诉书，证明：田某、杨某2、武如强、杨某1、史某因串通投标罪于2020年10月13日被移送起诉。 9.田某与史某的微信聊天记录，证明史某将向杨某2账户转账30万元的短信截图发给田某。 10.冀Ｅ×××××轿车ＥＴＣ收费记录，证明：2016年7月26日，杨某1驾车上高速自邢台往返清河县。 11.冀Ｅ×××××车辆档案信息，证明：冀Ｅ×××××车辆基本信息，车辆所有人系胡献英，杨某1驾驶该车辆与裴艳平见面，并实施行贿。 12.冀Ｅ×××××车辆信息，证明:冀Ｅ×××××小型汽车系裴艳平所有，裴艳平驾驶该车辆与杨某1见面并收受贿赂。 13.清河县龙鑫洗衣店个体工商户登记基本信息，证明：清河县龙鑫洗衣店系个体工商户，经营者为赵书兰。 14.清河县财政局关于承担政府采购业务职能的说明，证明：清河县财政局承担政府采购职能范围。 15.杨某2工商银行账户明细及交易明细、30万元银行取款凭证，证明：2016年7月25日，杨某2从其中国工商银行62×××65账户上支取现金30万元。 16.张秋月中国银行账户明细及交易明细，证明：2016年7月24日，张秋月从其中国银行62×××40账户向史某名下62×××87账户分三笔转账共计10万元。 17.巩海燕中国建设银行账户交易明细，证明：2016年7月24日，巩海燕从其中国建设银行62×××31账户向张秋月名下62×××36账户转账10万元。 18.史某中国建设银行账户交易明细，证实:2016年7月24日，史某62×××87账户收到来自张秋月名下62×××36三笔转账，共计20万元。 （二）证人证言 1.证人任某证言，2000年至2017年8月，任某任河北清河经济开发区管委会副主任，主管园区规划建设工作。2016年上半年，裴艳平带杨某1到任某的办公室，介绍认识任某。之后，向任某打电话推荐河北卓众招标代理公司的杨某1，让其帮杨某1的公司成为开发热力管道项目的招标代理。任某与董某商议并向裴某请示后，确定由卓众公司负责热力管道项目的招标代理。 2.证人董某证言，2010年12月至2017年10月，任河北清河经济开发区管理委员会常务副主任，负责管委会日常工作。确定单位事项时，一般由主管副主任提出，其原则上同意，最终由书记主任拍板决定。不认识杨某1。 3.证人赵某证言，2008年至今，在河北清河经济开发区区规划建设局工作。2016年，按照领导安排，做过热力管道项目的招标联系人，河北卓众公司系热力管道项目的招标代理公司。 4.证人刘某证言，刘某与裴艳平系夫妻，裴艳平给刘某10万元现金作为水洗厂的投资，但不知道钱的来源。 5.证人田某证言，山东益通公司中标河北清河经济开发区热力管道项目后，为感谢裴艳平介绍项目，由田某、焦君清凑了30万元，转账到张秋月名下，再转到史某名下，史某转账给杨某2。 6.证人史某证言，史某、杨某1等人通过串通投标的方式中标后，为感谢裴艳平帮忙，由田某、焦君清凑了30万元转账给史某，史某按照杨某1要求将30万元全部转给了杨某2。 7.证人杨某1证言，杨某1系河北卓众工程管理有限公司邢台分公司负责人。裴艳平通过以向经济开发区领导打招呼的方式让杨某1成为热力管道项目招标代理，后史某、田某等人通过串通投标的方式中标热力管道项目，史某将30万元转账至杨某2账户，杨某2取出30万元现金后交给杨某1。2016年7月26日，杨某1驾车至清河县并找到裴艳平，在裴艳平车上将装有30万元现金的袋子放到副驾驶位置。裴艳平提出只收一半，在杨某1的坚持下收下20万元，后双方驾车离开。 8.证人谢某证言，谢某与刘某是初中同学。谢某听裴艳平说开发区的热力管道项目之后，向史某介绍这个项目，并跟史某一起在灰姑娘干洗店门口跟裴艳平见面。史某与裴艳平商谈了项目的事，谢某不知道具体怎么谈的。 9.证人杨某2证言，2016年，河北卓众工程项目管理有限公司邢台分公司经理杨某1让其找一个有资质的公司，代表他们参与清河县一个热力管道项目的竞标，杨某2帮杨某1联系了山东益通安装公司邢台分公司的经理武如强。项目中标后，杨某1打电话说史某向杨某2的账户转了30万元，让其取出给杨某1。杨某2问这是啥钱，杨某1说是打点热力项目领导的，后两人一同到银行支取30万元。2016年7月24日，杨某2收到史某转来的30万元，第二天，杨某2在鸿溪支行取款30万元现金交给了杨某1。 （三）被告人的供述与辩解 被告人裴艳平的供述，2015年年底或2016年年初，杨某1来清河县财政局做招标代理备案，让她帮忙介绍项目，并表示不让她白帮忙。她就带杨某1见了时任河北清河经济开发区管委会负责工程的任某，并介绍说杨某1是她同学的同学，是河北卓众招标代理公司的邢台区代理，希望任某能帮忙介绍项目。2016年4、5月份，杨某1问她河北清河经济开发区是不是有一个热力管道项目，看她能不能帮杨某1做这个项目的代理机构。她给任某打电话，问开发区是不是有个热力管道项目，卓众招标代理想做这个项目，让任某帮帮忙，任某说有这个项目，可以考虑考虑。后来，河北清河经济开发区管委会决定由卓众招标代理公司做热力管道项目的招标代理，也就是杨某1做了这个项目的招标代理。后来，热力管道项目发出招标公告，史某通过谢某找到她，希望在这个项目上中标，并表示不让她白帮忙。她跟杨某1打电话，说刘某的一个朋友想中标热力管道项目，让史某直接跟杨某1联系。之后，热力管道项目经两次招投标，史某找的公司中了标。热力管道项目中标后，2016年夏天的一天，她接到刘某的电话，说杨某1要来清河送好处费。她就和杨某1在清河县财政局南边滏阳街一个小路交叉口见了面，杨某1上了她的车，将一个装有现金的手提袋交给她。她打开看了一下，共有三捆红色100元面值的人民币，每捆10万元，用银行专用的白色塑料捆扎条捆扎，共计30万元。杨某1说这是杨某1给的感谢费，还说让她以后多多关照。她跟杨某1说，你也不容易，留一半吧，她就拿出两捆，交给杨某1一捆。杨某1说自己还有10万元代理费，正好一人一半。然后，杨某1拿走了10万元，她留下了20万元。杨某1给她送钱，主要是因为她帮杨某1成为了热力管道项目的招标代理，还介绍史某和杨某1认识，在杨某1的帮助下史某中了标，并且杨某1也知道她父亲裴某当时是河北清河经济开发区管委会主任，希望她今后多给他帮忙介绍招标代理项目。她收受的20万元现金，其中10万余元用于投资经营水洗厂，其他的主要用于美容、购物以及家庭日常消费。 上述证据，经当庭举证、质证，可以相互印证的部分，本院予以确认。 本院认为，合议庭评议认为，被告人裴艳平身为国家工作人员裴某的近亲属，利用其父亲裴某担任河北清河经济开发区党工委书记、管委会主任的职务影响，通过河北清河经济开发区管委会副主任任某的帮助，使河北卓众项目管理有限公司邢台分公司成为河北清河经济开发区热力管网项目的招标代理，非法收受河北卓众项目管理有限公司邢台分公司代理杨某1现金20万元，其行为已构成利用影响力受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人裴艳平到案后如实供述自己的罪行，具有坦白情节，可以从轻处罚。被告人自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。被告人主动退缴赃款，主观恶性小，宣告缓刑对其所在社区无重大不良影响，依法可以适用缓刑。 结合被告人的犯罪事实、性质、情节及悔罪表现，本院认为公诉机关的量刑建议适当，应当予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之一、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人裴艳平犯利用影响力受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳） 二、对被告人裴艳平违法所得人民币二十万元予以没收，由临城县监察委员会上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  宗志金 人民陪审员  钱彦东 人民陪审员  王志慧 二〇二一年四月二十八日 法官 助理  张京周 书 记 员  宋海涛