浙江省金华市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）浙07民特18号 申请人：义乌市平树供应链管理有限公司，住所地浙江省义乌市北苑街道春晗********。 法定代表人：王智平。 委托诉讼代理人：高志俊,江苏金阶律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王远见,江苏金阶律师事务所实习律师。 被申请人：陈烨，男，1986年11月22日出生，汉族，住上海市静安区。 申请人义乌市平树供应链管理有限公司（以下简称平树公司）因与被申请人陈烨申请撤销仲裁裁决一案。本院于2021年2月25日立案后进行了审查。现已审查终结。 平树公司申请请求：依法撤销义乌市劳动人事争议仲裁委员会作出的浙义乌劳人仲案（2020）2345号仲裁裁决，本案费用申请费由陈烨承担。事实与理由：一、浙义乌劳人仲案（2020）字第2345号仲裁裁决书适用法律、法规确有错误。义乌市劳动人事争议仲裁委员会认为：作为用工管理一方，平树公司对陈烨的入职时间、工资是否结清等事实负有相应的举证责任，但平树公司未提供相应的证据予以证明，应承担举证不能的法律责任。但本案中，双方就入职时间存在争议，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”，陈烨最初在仲裁申请书中主张入职时间为2019年2月，后在庭审中又变更主张入职时间为2019年12月，均未能就其主张提供相关证据予以证明，依法应承担举证不利的责任。而义乌市劳动人事争议仲裁委员会错误地将该举证责任分配给平树公司，其法律依据为《浙江省劳动争议仲裁委员会关于印发劳动争议仲裁证据若干问题的规定的通知》浙仲〔2005〕2号第四条：“因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生争议的，由用人单位对决定所依据事实和法律负举证责任。”但本案并非上述情形，平树公司并未就上述事项做出过任何决定，自然不存在“对决定所依据事实和法律负举证责任”之义务。本案就入职时间存在的争议实质上属对劳动合同何时成立并生效的争议，应当适用《浙江省劳动争议仲裁委员会关于印发劳动争议仲裁证据若干问题的规定的通知》浙仲[2005]2号第三条第一款：“在劳动合同争议案件中，主张劳动合同（或劳动关系）成立并生效的一方当事人对劳动合同（或劳动关系）成立和生效的事实承担举证责任；主张劳动合同变更、解除、终止的一方当事人对劳动合同应予变动的事实承担举证责任。”此外，结合本案事实以及陈烨所担任的职务，入职时间的举证责任也应当由陈烨承担。陈烨在任职期间，担任公司财务兼职人事，公司劳动合同由其保管，工资发放由其进行，离职时未将劳动合同及相关账目进行交接。从常理来看，陈烨作为公司财务，在2019年12月就来到公司工作的情况下，不给自己发放工资、也未提出任何异议不合常理。因公司劳动合同及账目一直是由陈烨保管，但现在下落不明，陈烨在此情况下更应当承担入职时间的举证责任。因此，结合相关法律规定及本案事实情况，该仲裁裁决在举证责任分配方面适用法律确有错误。二、该裁决的第二项由平树公司为陈烨补缴社会保险费的裁决属义乌市劳动人事争议仲裁委员会无管辖权的事项，仲裁委不应作出该项裁决。根据《中华人民共和国劳动法》第一百条，《社会保险费征缴暂行条例》第五条、第十三条、第二十三条、第二十六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》和最高人民法院关于补缴社保争议的四个答复意见的相关规定及《劳动保障监察条例》第十一条（七）的规定，我国社会保险从办理登记、缴费、发放社保费用监督检查等均由社会保险行政部门负责和管理，补缴社会保险费是劳动保障行政部门的行政行为，而不是仲裁准司法行为，不属于劳动仲裁受理范围，故仲裁委裁决平树公司补缴社保超出了仲裁委的管辖范围。故义乌市劳动人事争议仲裁委员会作出的浙义乌劳人仲案（2020）字第2345号仲裁裁决存在“适用法律、法规确有错误的”及“劳动争议仲裁委员会无管辖权的”的法定情形，请求依法撤销该仲裁裁决。 陈烨答辩称：平树公司申请撤销仲裁裁决书的理由不能成立，即便平树公司不愿意管社保，那应该把工资结清，请求维持仲裁裁决。 平树公司向本院提交了下列证据：1、（2020）浙0782民初16846号案件庭审笔录（证人部分）一份，证明陈烨任职期间在平树公司从事财务工作，保管公司账目及相关劳动合同，且离职时并未将这些材料交接。2、法律法规、浙义乌劳人仲案（2020）字第2345号仲裁裁决书各一份，证明仲裁裁决在举证责任分配方面存在适用法律错误；补缴社会保险并非劳动仲裁委员会管辖范围，仲裁裁决超出管辖范围仲裁。 陈烨质证认为：对证据1真实性无异议，但不能证明其没有交接，实际上其没有到义乌，王智平就把公司给处理了；对证据2真实性无异议，但无法达到平树公司的证明目的。 陈烨向本院提交以下证据：1、本人QQ证明一份，证明其本人QQ的身份情况；2、公司客户翼速群证明、公司客户飞达群证明、公司内部群证明各一份，证明其发送的群文件都有备注过上传日期，其于2019年12月已在平树公司工作；3、其与王智平公司业务微信聊天记录一份，证明其于2019年12月已在平树公司工作，其中包括发货的运单、发货的帐单给王智平让客户审核；4、公司办理业务微信聊天记录一份，证明公司想变更股东，其于2019年12月份联系了代理注册公司的人，其于2019年12月21日去办理了公司电子发票；5、王智平解散公司微信聊天记录，证明王智平在2020年7月3日在公司内部群宣布的公司清算情况；6、微信成员截图一份，证明王智平是顺事达国际供应链股份有限公司的股东。 平树公司发表质证意见称：对陈烨提供的证据1、2真实性不予认可，QQ没有进行实名认证，且头像是女性，无法证明是陈烨，该证据与本案无关。这些证据中虽有QQ群创建时间、群内文件创建时间等，但并不能看出陈烨加入群的时间及群内文件是否由陈烨发送。陈烨的昵称为“C.A.G上海总公司财务总监”，C.A.G上海总公司是上海平树国际货运代理有限公司，该公司与平树公司业务上有联系，恰恰证明陈烨为上海平树国际货运代理有限公司的员工，而非平树公司的员工。对证据3、4、5的真实性无异议，证明目的不予认可。上述聊天记录是因平树公司法定人王智平与陈烨当时所在上海平树国际货运代理有限公司及顺事达国际供应链股份有限公司有合作关系，证据第14、15页无法看出对方的真实身份，无法证明当时陈烨就是平树公司的员工。陈烨在（2020）浙0782民初16846号案件中已承认2020年6月中旬就已经离开义乌往上海，是陈烨主动离职，离职时间为2020年6月15日。对证据6真实性不予认可，与本案无关，证明目的不予认可。 本院认证认为，对平树公司提交的两组证据的真实性予以认可，但证据1与本案没有直接关联，证据2无法达到其证明目的。关于陈烨提供的证据1，经核对系QQ身份证明，但不能证明是其使用；关于证据2，不能证明达到其证明目的；关于证据3-5的真实性予以认可；证据6未提供原件核实，真实性不予认定。 经审查查明，2021年1月18日,义乌市劳动人事争议仲裁委员会作出浙义乌劳人仲案（2020）2345号仲裁裁决，裁决：一、由义乌市平树供应链管理有限公司于裁决书生效之日起十日内支付给陈烨工资10000元；二、由义乌市平树供应链管理有限公司于裁决书生效之日起十日内为陈烨补缴2019年12月到2020年6月期间的社会保险费，其中个人缴纳部分由陈烨自行承担。 陈烨曾入职平树公司，岗位为财务，月薪5000元。平树公司通过支付宝转账给陈烨2020年2月至5月的工资分别为：5000元、5000元、5400元、5400元。2020年6月15日，陈烨离职。陈烨在职期间，平树公司未为其缴纳社会保险费。 本院认为，作为申请撤销仲裁裁决之诉，应当围绕是否具有《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定的六种情形进行审查。涉案仲裁裁决适用法律正确，且《浙江省劳动争议仲裁委员会关于印发劳动争议仲裁证据若干问题的规定的通知》第四条规定，“因用人单位作出开除、出名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生争议的，由用人单位对决定所依据的事实和法律负举证责任”。《浙江省劳动人事争议调解仲裁条例》第三十七条第一款规定，仲裁庭对社会保险费补缴、工伤保险待遇赔付等争议做出的裁决为终局裁决，故平树公司所提涉案社会保险费不属于仲裁范围的意见不能成立。平树公司申请撤销仲裁裁决的理由均不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百五十四条第一款第（十一）项及《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条之规定，裁定如下： 驳回申请人义乌市平树供应链管理有限公司的申请。 案件受理费400元，由申请人义乌市平树供应链管理有限公司负担。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 吴翠丹 审 判 员 黄 晖 审 判 员 王玲雅 二〇二一年四月二十一日 代书记员 施金金 7-