福建省厦门市翔安区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）闽0213民初701号 原告：彭秀真，女，1985年5月29日出生，汉族，住厦门市翔安区。 委托诉讼代理人：蔡明亮，福建信海律师事务所律师。 被告：厦门市翔安区新店镇沙美社区居民委员会第五居民小组，住所厦门市翔安区新店镇沙美社区沙美自然村。 负责人：彭建书，小组长。 委托诉讼代理人：董荣裕，福建继觉律师事务所律师。 原告彭秀真与被告厦门市翔安区新店镇沙美社区居民委员会第五居民小组（以下简称“沙美五组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年3月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。彭秀真委托诉讼代理人蔡明亮、沙美五组委托诉讼代理人董荣裕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 彭秀真向本院提出诉讼请求：1.判令沙美五组支付彭秀真应得的征地补偿款35000元；2.本案一切诉讼费用全部由沙美五组承担。事实和理由：彭秀真是沙美五组居民彭永成的女儿，1985年5月29日出生后便落户并生活在沙美五组处，在沙美五组处至征地前都有分配责任田，是沙美五组集体经济组织的成员。2020年11月2日，沙美五组部分土地因建设翔安机场高速公路被国家征收。2020年11月2日，沙美五组召开村民代表和户主大会，通过翔安机场高速公路征地款分配方案，主要内容为：一、补发固定地0.37亩×102000元=37740元。二、按实际耕地面积计算，认定人数350人，每人分配35000元。三、2005年集水工程建造机耕路占用耕地的，每份补贴300元，32份合计9600元。四、2006年至2019年（期间）出生及娶（妻）增加人口，没有分地的，每年补贴200元。五、2006年至2019年（期间）死亡及出嫁减少人口，没有扣地的，每人每年扣200元。沙美五组实际于2020年11月29日发放给小组的其他大部分居民，每人分配35000元，由于沙美五组的部分集体成员，认为彭秀真是出嫁女，是否是本集体经济组织成员有争议（其实之前有起诉，法院判决支持彭秀真的诉求），没有平等对待彭秀真，致使彭秀真依法享有的合法分配权和财产权被非法剥夺。沙美五组上述的行为，已经侵犯彭秀真的合法权益。综上所述，彭秀真1985年5月29日出生起便落户并生活在沙美五组处，在沙美五组处至征地前都有分配责任田，是沙美五组集体经济组织的成员。为此，彭秀真提起本案诉讼，请求法院判如所请。 沙美五组辩称，一、沙美五组依程序制定的嫁出女无权参与征地补偿款分配的方案，符合大部分村民意愿。因翔安机场高速公路建设项目需要，征用沙美五组土地，为此，沙美五组于2020年11月2日召集本小组村民讨论通过征地补偿款分配方案，确定符合分配条件的村民每人分配翔安机场高速公路征地补偿款35000元（不含空杂地），该款于2020年11月29日已经发放完毕。2020年12月8日沙美五组针对翔安机场高速公路征用空杂地部分的补偿款制定分配方案，每人可分配12000元，该款于2021年1月26日发放完毕。上述两处补偿款分配方案均规定嫁出女无权参与分配，该规定系遵照大部分村民意愿，遵从民俗习惯做出不予分配嫁出女的决定。二、彭秀真属于嫁出女，不符合分配条件。彭秀真出生后虽然有在沙美五组处生活，但由于彭秀真系嫁出女，沙美五组每年年底针对出嫁女均有收回其承包地，同时根据本小组户代表签字通过的征地补偿款分配方案，沙美五组不能分配讼争征地补偿款给彭秀真。 根据到庭当事人的庭审陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 彭秀真于1985年5月29日出生后随父母落户在沙美五组处，成为该组居民，并与其家庭成员共同承包沙美五组的责任田。2009年11月23日，彭秀真与厦门市同安区大同街道东山社区居民陈剑斌登记结婚，但户口仍保留在沙美五组处，并在沙美五组居住生活，参与当地居委会历年换届选举等。 2019年10月，沙美五组因“翔安机场高速公路（沈海高速-翔安南路）”项目建设征地而获得了相应的土地补偿款。2020年11月2日、12月8日，沙美五组分别召开居民代表、户主代表等代表会议，审议、表决了《新店镇沙美社区第五小组“翔安机场高速公路”征地款分配方案》各1份，该两份分配方案主要内容为：按实际耕地面积计算，认定人数350人，每人分配征地补偿款35000元；空杂地征地款，认定人数351人，每人分配征地补偿款12000元。2020年11月29日、2021年1月26日，沙美五组按照前述分配方案分别向该组居民每人发放了征地补偿款35000元、12000元，共计47000元，但以彭秀真系外嫁女为由，未向彭秀真发放该笔征地补偿款。 诉讼中，彭秀真向本院提交其夫家所在厦门市同安区大同街道东山社区居委会《证明》一份，内容为“兹有居民彭秀真，女，身份证号码350212198505××××不参与我社区集体经济组织成员资格认定及股份改制工作，不作为我社区集体经济组织成员并享有的相关权利，不享受我社区集体经济组织受益分配等项权益。特此证明。2020年12月17日”。 2020年12月30日，彭秀真向本院递交起诉状，请求判如所诉，案经本院助理法官进行诉前调查及调解，因沙美五组未到庭，故调解未果。 庭审中，因彭秀真提起本案诉讼后，沙美五组又于2021年1月26日向本组居民每人发放上述征地项目空杂地征地款12000元，沙美五组仍以彭秀真为出嫁女为由，不予分配。据此，彭秀真将第一项诉讼请求变更为判令沙美五组支付彭秀真应得的征地补偿款47000元。 另查明，2010年5月，沙美五组向本组居民发放厦大校区项目部分征地补偿款，但以彭秀真系出嫁女为由未向彭秀真发放征地补偿款。2010年12月28日，彭秀真向本院起诉，案经本院(2011)翔民初字第118号生效的民事判决书确认彭秀真具备沙美五组集体经济组织成员资格，并判决支持彭秀真的诉求。该判决已发生法律效力。 上述事实，有彭秀真提供的居民户口簿、结婚证、沙美五组“翔安机场高速公路（沈海高速-翔安南路）”项目征地补偿款分配方案、已生效的本院（2011）翔民初字第118号民事判决书、彭秀真陈述在案的诉前调查笔录及彭秀真、沙美五组陈述在案的庭审笔录等证据在卷佐证，本院予以确认。 本院认为，本案主要争议焦点为彭秀真在案涉土地征收时有无参与分配沙美五组本次征地补偿款的资格。可否分得征地补偿款要以是否取得集体经济组织成员资格来判断。集体经济组织成员资格的取得需在尊重村民自治的前提下，结合户籍因素、土地承包关系和生活保障基础作综合考量。本案中,彭秀真在沙美五组出生、长大,户籍登记在沙美社区,并与家庭成员共同承包沙美五组土地,在沙美五组享有农村土地承包经营权。彭秀真出嫁后户口仍在沙美五组,且在沙美五组居住生活，并未实际脱离沙美五组的生产、生活,也未在其他集体经济组织享受收益分配等项权益。彭秀真并未因结婚而丧失本组集体经济组织成员资格,沙美五组也没有证据证明彭秀真存在丧失本集体经济组织成员资格的事由,彭秀真仍是沙美五组集体经济组织成员。已生效的(2011)翔民初字第118号民事判决书也已确认彭秀真具备沙美五组集体经济组织成员资格，因此，彭秀真在案涉土地征地补偿安置方案确定时具有沙美五组集体经济组织成员资格,依法应享有与本组成员同等的权利,有权取得与其他村民同等数额的征地补偿款,有权请求支付应得的相应份额。根据上述两份征地款分配方案,彭秀真应得征地补偿款47000元(35000元+12000元)。现彭秀真主张沙美五组支付征地补偿款47000元,本院予以支持。沙美五组辩称彭秀真作为“出嫁女”不具有分配条件、不享受村民待遇等抗辩意见,直接损害了作为“出嫁女”在农村集体经济组织中的各项权益,亦违反了法律规定的基本精神,本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、第十七条第（四）项，《中华人民共和国妇女儿童权益保障法》第三十条、第三十二条、第三十三条、第五十五条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 厦门市翔安区新店镇沙美社区居民委员会第五居民小组应于本判决生效之日起十日内向彭秀真支付征地补偿款47000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费975元，减半收取计487.5元，由厦门市翔安区新店镇沙美社区居民委员会第五居民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 本案生效后（以终审生效法律文书为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行。逾期未履行的，应向本院主动报告财产情况，并不得有隐匿、转移财产或高消费行为。本案进入执行后，本条款即为执行通知，人民法院不再另行发出执行通知。违反本条规定的，人民法院可以依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 员 （吕天课） 二〇二一年四月十二日 法官 助理 （王嘉汉） 代书记员（ 梁美 端） 附：本案适用的主要法律条文： 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。 集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第十六条、家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。 农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。 第十七条承包方享有下列权利： （一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品； （二）依法互换、转让土地承包经营权； （三）依法流转土地经营权； （四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； （五）法律、行政法规规定的其他权利。 《中华人民共和国妇女儿童权益保障法》 第三十条国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 第五十五条违反本法规定，以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益的，或者因结婚男方到女方住所落户，侵害男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等权益的，由乡镇人民政府依法调解；受害人也可以依法向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院起诉，人民法院应当依法受理。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。___________________________________________________________________________ 提示：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。