湖北省武汉市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）鄂01民终2385号上诉人（原审原告）：徐华，男，1980年11月18日出生，汉族，住武汉市武昌区。委托诉讼代理人：朱圣传，北京盈科（武汉）律师事务所律师。委托诉讼代理人：宋振刚，北京致敦（贵阳）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：武汉市洪山区青菱街红霞村民委员会（原武汉市洪山区青菱乡红霞村村民委员会），住所地武汉市洪山区三家店特1号。负责人：高健，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：孙滔，湖北文光律师事务所律师。上诉人徐华因与被上诉人武汉市洪山区青菱乡红霞村村民委员会（以下简称红霞村）房屋买卖合同纠纷一案，不服湖北省武汉市洪山区人民法院（2020）鄂0111民初3094号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月1日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。徐华上诉请求：1、撤销一审判决，改判支持徐华一审的全部诉讼请求；2、本案一、二审案件受理费由红霞村承担。事实与理由：一、一审法院认定事实错误。（一）双方依法签定的《武汉市存量房买卖合同》明确约定了双方的权利义务，特别是对房屋面积进行了约定。红霞村单方违法行为导致合同公摊面积无故增大，却需要徐华补缴高额费用导致产生争议至今，应由红霞村承担违约责任及不利后果。（二）红霞村擅自改建导致公摊面积增大是本案产生争议的根本原因。首先，红霞村无权对已经协议出售的案涉房屋单方进行二次测绘。其次，即便进行测绘亦应遵照法定程序。本案中，第一次和第二次测算面积相差15.5％以上，但该商铺未发现施工设计变更、房产分割及公共面积共有关系发生变更等情形，故第二次测绘行为违约、违法甚至违背民众的基本常识。（三）一审判决认定徐华是面积扩大的受益方明显错误。因红霞村的单方违法违规行为导致徐华的预算无端巨额加大，而房屋的套内面积并没有任何增加，仅仅只是虚增了公摊面积，且徐华与红霞村所签的返租协议都是按照先前面积计算租金，不存在徐华受益一说。二、一审法院适用法律错误。本案中，有的当事人已经办理了产权证，所办出的证件均是商品房性质，本案完全可以依据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》定案。红霞村辩称：一、关于土地出让金要不要退还的问题。（一）案涉房屋是红霞村自建在红霞村城中村改造的产业用地上的房屋，在案涉房屋交易之前双方均知晓该房屋系划拨用地，作为村集体对出售房屋的行为形成了统一、公开的由买受方承担的约定。（二）徐华所购买的房屋均由其占有使用，部分案涉房屋已经办理了不动产权证，土地从划拨变更为出让，徐华实际享受了案涉房屋的收益和增值部分的利益。（三）红霞村关于案涉房屋的出售行为经过了洪山区人民政府相关部门的批准，允许对外销售1221间商铺用于回收或解决城中村改造过程中村集体的资金不足问题，因此红霞村与徐华之间的房屋交易行为，事前经相关部门批准允许销售，事后经相关部门将划拨土地变更为出让土地，双方的交易并不存在任何的违法违规。二、关于面积差价款的问题，徐华要求不支付商铺差异面积房款的理由不能成立。因为在办理房屋相关产权证件时，房产部门做了第二次测绘，第二次测绘的面积有十几、二十几平方米的增加面积，案涉房屋办理不动产登记时是按照第二次测绘的面积进行登记，并非按照第一次测绘的面积，徐华实际上是多出来面积的受益人。案涉房屋的交易行为属于二手房交易，并非是房地产企业的商品房交易，一审法院认定不适用《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》相关规定并无不当。多出面积差的责任并非是由双方当事人引起，根据公平原则，受益方徐华应当支付多出面积差的房款。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。徐华向一审法院起诉请求：1、判决徐华与红霞村所签《武汉市存量房买卖合同》继续履行；2、判令红霞村立即协助徐华办理《国有土地使用权证》和《房屋所有权证》转移过户手续；3、判令红霞村赔偿徐华逾期不协助办理《国有土地使用权证》和《房屋所有权证》的损失354315元。按华中城商铺面积租金50元/平/月计算，暂自2015年12月22日起至2019年10月28日，以实际支付完毕之日止；4、判令红霞村向徐华返还已收多余款项及利息226376.37元。以土地出让金、评估费共214063.33元，按银行同期贷款利率4.75%计算利息，暂自2018年9月1日起至2019年10月28日，以实际支付完毕之日止；5、判令红霞村承担本案受理费。一审法院认定事实：2012年，红霞村在自有土地上开发建设华中江南木材综合大市场（以下简称华中城），建成后将其中商铺进行出售。2013年11月22日，徐华与红霞村签订《武汉市存量房买卖合同》，合同明确约定徐华向红霞村购买坐落于武汉市青菱乡红霞村、武咸公路以东华中城6栋1层3号的商铺，该商铺经武汉市洪山区住房保障和房屋管理局测绘队（以下简称测绘队）于2013年9月6日测绘，确定该面积为154.05平方米。双方约定商铺交易价格为1386450元，同时还约定了交房日期、付款方式、办证时间、违约责任等内容。同日，徐华支付首期房款693225元，剩余房款徐华办理了贷款分期支付。2014年8月29日，双方再次签订《武汉市存量房买卖合同》，合同第一条载明“乙方购买甲方之房屋，座落于武汉市青菱乡红霞村、武咸公路以东华中城6栋1层3号，为框架建筑结构，建筑面积154.05平方米（以上房屋的面积为暂定面积，最终以政府部门实测面积为准）”，同时第五条第二款明确约定“甲方承诺在自交房之日起两年内按照政府相关规定同意办理《国有土地使用权证》及《房屋所有权证》。如果甲方确定办理出让性质的《国有土地使用权证》，则乙方应当另行承担出让金。”2014年9月23日，徐华支付房款3225元。2018年1月25日，徐华支付了28期的分期房款共计605418.8元。一审法院另查明，为协助徐华办理商铺不动产权证，红霞村委托案外人坤衡（武汉）工程咨询有限公司对华中城房屋进行交易价格评估，并代包括徐华在内的诸多商户支付了评估报告费。2018年8月31日徐华向红霞村支付了土地出让金212663.33元、评估报告费1400元、办证工本费1650元，共计215713.33元。一审法院同时查明，2015年6月2日，测绘队对同一商铺进行第二次测量，确定其面积为177.92平方米。对于商铺差异面积房款，徐华至今仍未支付。一审法院认为，本案的争议焦点如下：徐华是否应向红霞村支付商铺差异面积房款、红霞村是否应向徐华返还土地出让金、评估费及红霞村是否应向徐华支付逾期协助办理《国有土地使用权证》和《房屋所有权证》的违约金。关于差异面积房款的支付问题。房屋的交易价格应依约房屋的单价及房屋的面积予以确认。因测绘队在第一次测绘时将商铺面积确定为163.26平方米，徐华、红霞村才将交易价格约定为1511616.24元。在第二次测绘时，测绘队将商铺权属建筑面积变更为189.02平方米，徐华称两次测绘面积出现差异，是由于红霞村违法所致，因未提交证据予以佐证或提交的证据无法达到其证明目的，一审法院不予认可。且双方在签订合同时已明确该商铺买卖属存量房买卖而非商品房买卖，因此不应如徐华所称适用《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十四条的规定。既已确定案涉商铺权属建筑面积为189.02平方米，该面积也将为该商铺办理不动产权证时登记的房屋建筑面积，差异面积的收益由买受人即徐华所得，徐华应为此支付相应的对价。因徐华未向红霞村支付差异面积房款，红霞村拒绝配合办理两证并不构成违约，徐华主张继续履行合同并让红霞村支付违约金的诉讼请求，一审法院不予支持。关于土地出让金的退还问题。根据2014年8月29日双方签订《武汉市存量房买卖合同》中第五条第二款明确约定“甲方承诺在自交房之日起两年内按照政府相关规定同意办理《国有土地使用权证》及《房屋所有权证》。如果甲方确定办理出让性质的《国有土地使用权证》，则乙方应当另行承担出让金。”的约定可知，双方已明确土地出让金由徐华承担，且在双方签订的《武汉市存量房买卖合同》中所确定的房屋价格并未包含土地出让金的价格，因此，徐华诉请红霞村退还土地出让金，一审法院不予支持。关于评估费的退还问题。根据一审庭审查明的事实，评估是办理案涉房产产权证的必经程序，红霞村先行委托评估公司进行评估也是为协助徐华顺利办理房屋产权证，徐华称存量房办理产权证并不需要进行评估，但并未提交充分的依据予以佐证，因此，徐华既要求红霞村协助办理产权证，又要求红霞村返还评估费的诉讼请求，一审法院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六十条、第六十七条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决：驳回徐华的诉讼请求。如果未按一审判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费23428元，由徐华负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：徐华向本院提交如下证据：证据一、公证书一份，证明案涉房屋增加的面积是非法的，红霞村为了增加公摊面积将案涉房屋进行人为分割是非法的。证据二、武汉市不动产权登记信息查询单三份，证明红霞村为了增加公摊面积将案涉房屋进行人为分割是非法的。证据三、武汉市房产测丈表七份，证明红霞村为了增加案涉房屋面积换了两个单位进行测绘，前后测绘的面积相差很大。证据四、武汉华中江南木材综合大市场总平面图一份，证明根据设计图纸表明，徐华所购买的商铺相邻之间有条形天井用于采光，现红霞村擅自违法将其覆盖，所用材料是混凝土钢筋结构，违反了设计最初的方案，从而增加了面积。证据五、武汉市房产测绘实施细则一份、房产测绘技术规程一份，证明案涉商铺是不能人为进行分割的。证据六、华中江南木材综合大市场房屋预订协议书三份，证明案涉房屋系商品房，三份预订协议书的废除是红霞村的单方面意思表示，但该三份协议书均合法有效。证据七、华中城商铺租赁合同一份，证明案涉房屋的面积应该以双方签订的《武汉市存量房买卖合同》载明的面积为准。证据八、武汉市房屋测绘合同一份、房屋测绘依据和方法一份、测绘队制作的表格一份，证明武汉市洪山区住房保障和房屋管理局测绘队只接受了红霞村一次委托，对案涉商铺只测绘了一次。经质证，红霞村对于徐华提交证据的意见为：根据法律规定，徐华提交的证据均不属于新证据。证据一的真实性、合法性无异议，关联性、证明目的有异议。关于增加面积的情况，实际上天井并没有被封，天井实际上是用透明的板材来遮雨，有一部分的第一层中的天井用混凝土进行了浇灌，这个浇灌行为与红霞村没有关系。浇灌行为发生在第二次测绘之后，并没有把浇灌面积分摊到商铺的面积中。关于办证分割的问题，这个分割行为是基于买受人的意见。证据二的真实性、合法性、关联性无异议，证明目的有异议。如果未经过徐华的同意或者许可，案涉商铺不会从一个商铺变成三个商铺。证据三的真实性、合法性、关联性无异议，证明目的有异议。第二次测绘与第一次测绘是同一个单位，在测绘的过程中天井是存在的，并没有将天井进行人为封闭而增加面积。证据四的真实性、合法性、关联性无异议，证明目的有异议。平面图是华中城的实际平面情况，天井是存在的，从公证书可以看出，天井并没有封，天井没有计算到商铺面积中。证据五不属于民事诉讼法中的证据类别，无须质证。证据六的真实性、合法性、关联性无异议，证明目的有异议。三份合同包括所有业主签订的房屋预定协议书至今并没有解除，补充协议对该协议进行了相应的变更。证据七的真实性、合法性无异议，关联性、证明目的有异议，该合同与本案没有关联性，该面积是根据第一次测绘结果填写的面积，与测绘队第二次测绘出具的报告面积不同，并非双方的原因，而是测绘队的原因。证据八的武汉市房屋测绘合同的真实性、合法性、关联性无异议，证明目的有异议，该合同是两次测绘之后在2015年12月17日补充的协议，两次测绘出具的报告结果都是在签合同之前。证据八的房屋测绘依据和方法不属于证据，不发表质证意见。证据八的表格的真实性无异议，这份表格也是在测绘之后进行的汇总。本院认为，对于徐华向本院提交的证据一、证据二，因该两组证据不能证明系红霞村为了增加公摊面积而将案涉房屋进行人为分割，本院对该两组证据的证明目的不予确认。对于徐华向本院提交的证据三，因该组证据不能证明系红霞村为了增加案涉房屋面积而换两个单位进行测绘，本院对该组证据的证明目的不予确认。对于徐华向本院提交的证据四，因该证据不能证明系红霞村违反设计最初方案从而增加案涉商铺面积，本院对该证据的证明目的不予确认。对于徐华向本院提交的证据五，因双方的争议事实为红霞村是否对案涉商铺进行人为分割并导致增加商铺面积，该组证据与本案争议事实缺乏关联性，本院对该组证据不予采信。对于徐华向本院提交的证据六，因该组证据不能证明系基于红霞村的单方意思表示废除预订协议书，本院对该组证据的证明目的不予确认。对于徐华向本院提交的证据七，因租赁合同并非确定案涉商铺面积的依据，本院对该证据的证明目的不予确认。对于徐华向本院提交的证据八，因该组证据不能证明武汉市洪山区住房保障和房屋管理局测绘队只接受了红霞村一次委托，对案涉商铺只测绘了一次，本院对该组证据的证明目的不予确认。本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，徐华与红霞村签订的两份《武汉市存量房买卖合同》均系双方当事人的真实意思表示，且未违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效。关于两次测绘的面积差价款的支付问题。因测绘队在第一次测绘时确定商铺面积为154.05平方米，双方当事人才在2013年11月22日签订的《武汉市存量房买卖合同》中约定成交价格为1386450元，而且双方当事人于2014年8月29日签订的《武汉市存量房买卖合同》还约定“建筑面积154.05平方米（以上房屋的面积为暂定面积，最终以政府部门实测面积为准）”。现测绘队在第二次测绘时确定商铺面积为177.92平方米，徐华办理案涉商铺不动产权证时亦以该面积为最终登记面积，徐华在本案中并未提交充分的证据证明系因红霞村的行为导致两次测绘面积出现差异，而且案涉商铺出卖人红霞村并非房地产开发企业，根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条“本解释所称的商品房买卖合同，是指房地产开发企业（以下统称为出卖人）将尚未建成或者已竣工的房屋向社会销售并转移房屋所有权于买受人，买受人支付价款的合同。”规定，案涉《武汉市存量房买卖合同》不属于该司法解释所称的商品房买卖合同，不应适用该司法解释之规定，故一审法院认定徐华应向红霞村支付面积差价款并无不当。现徐华并未向红霞村支付面积差价款，一审法院据此驳回徐华关于合同继续履行，红霞村协助徐华办理《国有土地使用权证》和《房屋所有权证》转移过户手续以及红霞村赔偿徐华逾期不协助办理《国有土地使用权证》和《房屋所有权证》的损失的诉讼请求并无不当，本院予以维持。关于土地出让金的支付问题。因双方当事人在2014年8月29日签订的《武汉市存量房买卖合同》第五条第二款约定“甲方承诺在自交房之日起两年内按照政府相关规定同意办理《国有土地使用权证》及《房屋所有权证》。如果甲方确定办理出让性质的《国有土地使用权证》，则乙方应当另行承担出让金”，即双方签订的《武汉市存量房买卖合同》中约定的房屋成交价格并不包含土地出让金，办理变更出让用地所需交纳的土地出让金应由徐华支付，一审法院据此驳回徐华关于红霞村向其返还土地出让金及利息的诉讼请求并无不当。关于评估费的支付问题。因评估是办理案涉商铺不动产权证的必经程序，红霞村委托评估公司进行评估亦是为了协助徐华办理案涉商铺的不动产权证，一审法院据此驳回徐华关于红霞村向其返还评估费及利息的诉讼请求并无不当。综上所述，徐华的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，虽然在论理部分将房屋测绘面积及交易价款表述错误，但裁判结果正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费23428元，由徐华负担。本判决为终审判决。审判长 王 薇审判员 安林锋审判员 丰 伟二〇二一年四月二十八日法官助理杨雨竹书记员彭毅磊