新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院   民 事 判 决 书   （2021）新01民终1148号   上诉人（原审被告）：陈红，女，1973年2月25日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区。   委托诉讼代理人：和鹭，新疆家正律师事务所律师。   被上诉人（原审原告）：新疆畜牧科学院兽医研究所（新疆畜牧科学院动物临床医学研究中心），住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市冬融街726号。   法定代表人：黄炯，新疆畜牧科学院兽医研究所（新疆畜牧科学院动物临床医学研究中心）所长。   委托诉讼代理人：田菊平，新疆国通律师事务所律师。   上诉人陈红因与被上诉人新疆畜牧科学院兽医研究所（新疆畜牧科学院动物临床医学研究中心）（下称兽医研究所）人事争议一案，不服新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院（2020）新0104民初1495号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年3月9日立案后，依法组成合议庭，于2021年3月25日公开开庭进行了审理。上诉人陈红及其委托诉讼代理人和鹭，被上诉人兽医研究所的委托诉讼代理人田菊平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   陈红上诉请求：撤销一审判决，1．恢复我的工作；2.支付2018年5月1日至2019年6月30日期间的生活费12161.8元；3.支付2016年、2017年的精神文明奖、绩效奖、综合治理奖共30000元。事实和理由：1．我不存在长期旷工的事实。自2017年10月6日至2017年12月31日我生病住院期间，因医院连续多次出具诊断证明要求我全休，我通知了兽医研究所但未递交病假条及医院诊断证明，兽医研究所对此无异议，也未要求我提交假条，且2017年年终我的考核为合格，我有理由相信兽医研究院的管理制度就是这样。2018年1月2日起，医院又连续多次出具诊断证明要求我全休，微信聊天截屏可证实我已将病假条交给领导，领导未否定，因此我履行请假了手续，不存在兽医研究所所述我存在长期旷工的事实；2．兽医研究所解除聘用合同的程序违法。《关于与陈红、王莉同志解除聘用合同通知书》既未通过工会的合法程序，亦未对我送达，因此该通知对我不产生效力。且兽医研究所在与我解除聘用合同后，仍然给我安排工作，我亦按照兽医研究所的安排进行工作，双方之间并没有真正解除聘用合同。另，兽医研究所明知我处于医疗期，在2017年10月至2018年6月期间并未告知我需要提交请假条，否则将按旷工处理，我直至2019年3月，不能用社保看病时，才知晓与兽医研究所解除了劳动人事关系，故兽医研究所应支付我生活费。3.我在2016年、2017年的考核均为合格，兽医研究所应当发放我2016年、2017年的精神文明奖、绩效奖以及综合治理奖。   兽医研究所辩称，不同意陈红的上诉请求。陈红长期旷工的事实通过我单位多次通知及指纹打卡考勤记录已经得到证实，陈红称其患病履行了请假手续，与事实不符。我单位为事业单位，请假有严格的审批流程，陈红并未履行请假手续，也并非医疗期，因此陈红不能以有《医院诊断证明》就能证明其没有旷工的行为，2018年陈红旷工的事实是通过考勤记录来证明的；陈红称我单位解除聘用合同的程序违法，与事实不符；陈红2016年、2017年旷工的事实存在，不应发放其年终考核奖，陈红主张恢复工作的诉求以及支付生活费的诉求无事实和法律依据，不应支持，我单位解除其劳动关系，系陈红旷工所致，解除行为合法有效。请求二审法院驳回陈红的上诉请求。   兽医研究所向一审法院起诉请求：1．维持对陈红作出的兽医所字［2018］14号《关于与陈红、王莉同志解除聘用合同的通知书》；2．不支付2018年5月1日至2019年6月30日期间的生活费12161.8元，不支付2016年、2017年的绩效奖、精神文明奖、综合治理奖共计30000元。   一审法院认定事实：自1996年1月起陈红在兽医研究所从事后勤服务工作，双方于2011年11月28日签订了事业单位聘用合同，并两次续订至2020年11月30日合同终止。2018年5月21日兽医研究所召开职工代表大会研究认为，陈红自2018年1月以来长期旷工已累计超过30天，表决同意与陈红解除聘用合同。同日，兽医研究所向其上级单位新疆畜牧科学院组织人事处书面请示解除与陈红的聘用合同。2018年5月29日，中共新疆畜牧科学院委员会批复称，经院党委2018年5月27日会议研究，同意解除聘用合同。2018年5月27日，兽医研究所以其内部各处室为主送单位作出了《关于与陈红、王莉同志解除聘用合同通知书》，通知称陈红在2018年1月以来累计旷工达到83天，经职工代表大会表决，所务会议研究决定，双方解除事业单位聘用合同。并从2018年5月开始停发陈红工资，社会保险缴纳至2019年3月。2020年11月30日，新疆维吾尔自治区畜牧兽医局出具《关于解除人员聘用合同权限的说明》，载明：兽医研究所属独立法人单位，根据《事业单位人事管理条例》规定，独立法人单位有权依据人员聘用合同相关条款规定作出解聘决定，解除决定作出后需向该局报备。另查明，兽医研究所以陈红长期旷工为由，未向其发放2016年、2017年绩效奖、精神文明奖和综合治理奖。陈红称兽医研究所在其在医疗期内解除聘用合同，但就其是否履行正常的请假手续未提供有效证据。经查，2016年兽医研究所与陈红同类岗位在职人员的绩效奖为10000元、精神文明奖为1500元、综合治理奖为1500元；2017年与陈红同类岗位在职人员绩效奖为14000元、精神文明奖为1500元、综合治理奖为1500元，以上共计30000元。另查明，因陈红2018年4月值班期间未履行岗位职责，兽医研究所于2018年5月10日作出《兽医研究所值班报告》对陈红处罚3000元。2019年陈红作为申请人以兽医研究所作为被申请人向新疆维吾尔自治区劳动人事争议仲裁委员会（下称仲裁委）申请仲裁，请求：撤销《关于与陈红、王莉同志解除聘用合同通知书》；兽医研究所继续履行聘用合同，给陈红恢复工作；兽医研究所支付陈红2018年5月1日至2019年6月30日违法解除聘用合同期间的劳动报酬48636元；兽医研究所支付陈红支付2016年、2017年、2018年的绩效奖、精神文明奖、综合治理奖共计54000元。该仲裁委员会于2019年11月4日作出新劳人仲字［2019］136号仲裁裁决书，裁决：一、兽医研究所继续履行双方签订的聘用合同，给陈红恢复工作；二、兽医研究所支付陈红2018年5月1日至2019年6月30日期间的生活费12161.8元；三、兽医研究所支付陈红2016年、2017年的精神文明奖、绩效奖、综合治理奖共30000元；四、驳回陈红其他的仲裁请求。兽医研究所不服该仲裁裁决，诉至一审法院。一审法院认为，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定：“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任”。本案中，兽医研究所提交的《兽医所关于清理长期不在岗人员的报告》《会议记录》《报送巡视专项整改问题说明督办函》等均证明陈红存在违反兽医研究所规章制度的行为。《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定：“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（二）严重违反用人单位的规章制度的……”。《事业单位人事管理条例》第十五条：“事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同”。双方签订的《新疆维吾尔自治区事业单位聘用合同书》第七条第（三）项“乙方有下列情况之一的，甲方可以单方面解除聘用合同：1、连续旷工超过15个工作日或者1年内累计旷工超过30个工作日的”。《新疆畜牧科学院制度汇编》中〈机关工作人员请、休假及考勤管理规定〉第五实行备案制第（四）项：“……连续旷工超过15个工作日，或者一年内累计旷工超过30个工作日的，解除聘用合同”。根据上述规定，兽医研究所在陈红连续旷工超过15个工作日并且1年内累计旷工超过30个工作日的情况下，经过职工代表会议讨论通过，作出了《关于与陈红、王莉同志解除聘用劳动合同的通知书》并无不当。故兽医研究所要求维持其作出的兽医所字［2018］14号《关于与陈红、王莉同志解除聘用合同的通知书》的主张，予以支持。兽医研究所于2018年5月作出《关于与陈红、王莉同志解除聘用劳动合同的通知书》后，双方已解除劳动关系，兽医研究所无须再为陈红恢复工作岗位，亦无须再支付解除合同后的工资。根据以上查明陈红长期不在岗的事实，兽医研究所依据《兽医研究所考勤制度》未支付陈红2016年、2017年的精神文明奖、绩效奖、综合治理奖并无不当。故兽医研究所要求不支付陈红2018年5月1日至2019年6月30日期间的生活费12161.8元，不支付陈红2016年、2017年的绩效奖、精神文明奖、综合治理奖共计30000元的主张符合法律规定，予以支持。一审法院判决：一、维持兽医研究所对陈红作出的兽医所字［2018］14号《关于与陈红、王莉同志解除聘用合同的通知书》，兽医研究所无需为陈红恢复工作；二、兽医研究所不支付陈红2018年5月1日至2019年6月30日期间的生活费12161.8元；三、兽医研究所不支付陈红2016年、2017年的精神文明奖、绩效奖、综合治理奖共30000元。   本院二审期间，陈红提交1．微信截图，证明2017年2018年期间，其按照单位要求参加南疆结亲活动，不存在旷工事实；2．新疆医科大学第一附属医院病例，证明其2012年至2017年期间身体有病住院治疗并且病休，不存在多年旷工的事实；3．中国农业银行现金缴款单和动物医院处方药结算单及打款凭证，用以证明因未安排工作，陈红退还单位按事业编人员发放的工资，不存在吃空饷的事实，没有旷工的主观故意，是单位没有具体工作可以安排，这符合事业单位多年来人员闲置，无班可上的实际情况。兽医研究所对微信截图及住院病历的真实性没有异议，但认为1．结亲活动是自治区“民族团结一家亲活动”的部署，参加结亲活动，并不能否认陈红长期旷工的事实；2．陈红提交的微信聊天记录显示，我单位办公室人员已明确告知其病假应当履行请假手续，陈红提交的住院病历不能证明其向我单位履行了请假手续，亦不能以此证明其不存在旷工的事实；3．对于陈红提交的2010年12月19日退款4266.66元，2013年8月7日结算单收据退款8500元两张退款凭证的真实性认可，经核实2010年12月29日4266.66元的退款，是陈红补缴2010年公积金、养老金、失业金、医疗保险费个人缴纳部分及暖气费等费用，2013年8月7日8500元的退款是陈红退回2013年4月至6月期间的工资基数，这两张退款凭证恰恰能证明陈红存在长期不在岗，吃空饷的情形。本院认为，兽医研究所认可陈红提交的证据的真实性，本院对陈红提交的证据的真实性予以确认。上述证据能够证明陈红在2012年至2017年期间身体有病多次住院治疗并且病休，期间，按要求参加了兽医研究所组织的结亲活动，并退还兽医研究所相关费用的事实，以及陈红住院治疗及病休未向兽医研究所履行请假手续的事实。   本院查明的其他事实与一审法院查明事实一致。   本院认为，本案争议焦点：一、陈红要求撤销兽医研究所作出的《关于与陈红、王莉同志解除聘用合同的通知书》，并恢复工作的请求有无事实及法律依据。首先，工作期间履行请假手续、不得旷工等行为属于不言自明的基本劳动纪律，任何劳动者对此理所当然应当是明知的。陈红作为完全民事行为能力人，具有一定的文化水平，应当知晓劳动纪律并对自己行为所导致的法律后果有足够的认识和预见。本案中，兽医研究所提交的《兽医所关于清理长期不在岗人员的报告》《会议记录》《报送巡视专项整改问题说明督办函》《关于陈红、王莉未履行工作职责的情况汇报》《会议纪要》《关于与陈红、王莉解除事业单位聘用合同的报告》等证据，相互印证，可以证实陈红未履行请假手续，长期不在岗，存在违反基本劳动纪律的行为，且就此事实兽医研究所已通知陈红并要求其应按时上班提供劳动，但陈红在接到上班通知后，仍未按时返回单位，基于陈红的行为，兽医研究所依据《事业单位人事管理条例》及单位规章制度的规定，对陈红做出《关于与陈红、王莉同志解除聘用合同的通知书》，并向上级主管单位报备，属于兽医研究所作为用人单位行使管理权的行为，该行为符合法律规定。故对于陈红要求撤销《关于与陈红、王莉同志解除聘用合同的通知书》，恢复工作的上诉请求，本院不予支持。   二、陈红要求兽医研究所支付2018年5月1日至2019年6月30日期间的生活费的请求有无事实及法律依据。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。本案中，2018年5月，兽医研究所作出《关于与陈红、王莉同志解除聘用合同的通知书》，并向陈红送达，自此兽医研究所与陈红已不存在聘用合同关系，兽医研究所无须承担为陈红支付生活费的责任。现陈红要求兽医研究所支付双方聘用合同终止后，自2018年5月1日至2019年6月30日期间生活费的上诉请求，没有事实及法律依据，本院不予采信。   三、陈红要求兽医研究所支付2016年、2017年的精神文明奖、绩效奖、综合治理奖30000元的请求有无事实及法律依据。同理，基于陈红未按照单位规章制度向兽医研究所履行请假手续，存在长期不在岗的情形，兽医研究所未给陈红发放2016年、2017年绩效奖、精神文明奖和综合治理奖，亦属于兽医研究所行使用人单位的管理权的行为，故对于陈红要求兽医研究所支付2016年、2017年绩效奖、精神文明奖和综合治理奖的上诉请求，亦无事实及法律依据，本院不予采信。   综上所述，陈红的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：   驳回上诉，维持原判。   二审案件受理费10元，由陈红负担（已付）。   本判决为终审判决。   审  判  长   张炳蔚   审  判  员   王 晴   审  判  员   胡 颖   二 〇 二 一 年 四 月 三 十 日   书  记  员   王 珊