安徽省金寨县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖1524刑初71号 公诉机关金寨县人民检察院。 被告人廖武，男，1973年11月16日出生，汉族，高中文化，个体工商户。户籍所在地安徽省六安市金寨县，现住金寨县。因涉嫌妨害传染病防治罪，经金寨县公安局决定，于2020年2月24日被取保候审。经金寨县人民检察院决定，同年3月3日被取保候审。 辩护人闵远刚，安徽事顺律师事务所律师。 金寨县人民检察院以金寨检一部刑诉[2020]40号起诉书指控被告人廖武犯妨害传染病防治罪，于2020年3月13日向本院提起公诉。本院受理后，因受疫情影响，裁定中止审理。恢复审理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。金寨县人民检察院依法指派检察员曾辉岀庭支持公诉，被告人廖武及其辩护人闵远刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控：2020年1月19日，被告人廖武的儿子廖某1从新冠疫情重点疫区武汉市返回金寨，1月22日廖某1出现咽痛、胸闷症状。此时，当地汤家汇镇政府正全面部署疫情防控工作，组织工作人员对从武汉返乡人员进行摸排登记并要求居家隔离。然而，被告人廖武没有予以高度重视，没有执行有效的疫情防控措施，还隐瞒了儿子廖某1已从武汉回来的消息，于1月25日，在自家经营的“慧姐土菜馆”中，接待来家拜年的客人和生日宴席就餐客人36人，且允许廖某1参与饭店服务活动。1月28日，又接待廖少慧搬家宴请客人14人。并自1月24日起止2月4日，先后多次与他人聚集打牌、赌博、聚餐或乘坐他人车辆，与其密切接触者有十余人。廖武及其子、父亲、妻子不仅感染新冠肺炎，还导致邻居陈某某等7人先后被直接或间接交叉感染新冠肺炎，直接或者间接接触者共计253人被隔离观察。 公诉机关当庭宣读、出示了书证、被告人供述与辩解、证人证言等证据，予以证实指控的事实。 公诉机关认为，被告人廖武违反传染病防治法的规定，拒不执行新冠肺炎疫情防控措施，导致与其直接或间接接触者7人交叉感染新冠肺炎，253人被隔离观察，应当以妨害传染病防治罪追究其刑事责任。 被告人廖武对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，当庭认罪悔罪。 辩护人辩护意见，对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有异议。由于人们对新冠病毒有一个认知过程，被告人当初也是因无知所致，并不是故意为之。被告人系初犯，自愿认罪认罚，自己及家庭成员多数亦感染新冠肺炎，需要其照顾，请求给予从轻处罚并适用缓刑。 经审理查明：2020年1月份，金寨县汤家汇镇人民政府按照上级统一布署，在全镇范围内，正全面紧张开展疫情防控、宣传工作，同时安排工作人员，对从武汉返乡人员进行摸排登记并要求居家隔离等具体工作。2020年1月19日，在武汉上大学的被告人之子廖某1因学校放假，从新冠疫区武汉市返回金寨县汤家汇镇家中。1月22日，廖某1开始出现咽痛、胸闷症状，2月5日确诊感染新冠肺炎。自2月4日至2月7日，被告人父亲、儿子廖某1、本人和妻子先后确诊感染新冠肺炎。由于被告人廖武对疫情防控措施不予重视，在疫情防控期间，曾分别于1月25日，在自家经营的“慧姐土菜馆”中操办酒席，宴请来家拜年和为其父祝某的客人36人，并允许已出现身体不适的廖某1参与宴请活动；1月28日，又为邻居搬家承办宴席，聚餐人员14人；被告人本人自1月24日至2月4日，亦先后多次与他人相约打牌、聚餐。因被告人不执行当地卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施，不遵守执行武汉返乡人员廖某1须居家隔离的防控规定，在家中操办酒席宴请他人聚餐，与他人相约一起打牌，组织并参与各种人员聚集性活动，造成邻居陈某等7人和自已家人4人先后被直接或间接交叉感染新冠肺炎，密切接触者及密接的密接者共计253人被集中隔离医学观察。 另查明，国家卫生健康委员会于2020年1月20日发布公告，将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施。金寨县人民政府办公室于2020年1月23日发出《关于积极应对新型冠状病毒感染肺炎防控工作的通知》，要求各乡镇（街道）对从武汉返乡人员进行摸排登记，要求做到一日一摸排，一日一随访，一日一报告。要求返乡人员居家观察，减少处出。 认定上述事实，有公诉机关提交并经当庭质证、认证的下列证据证实，本院予以确认： 1.各级政府部门关于疫情防控措施的文件、通知、宣传单，户籍资料，病历证明等书证； 2.证人杨某1、曹某、彭某、廖某1、陈某1、廖某2、邓某、程某、杨某2、储某、陈某2等人的证言； 3.被告人廖武的供述和辩解； 4.现场勘查笔录； 5.视听资料。 本院认为，被告人廖武违反传染病防治法的规定，不执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施，引起新型冠状病毒传播及传播严重危险，其行为构成妨害传染病防治罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以确认。被告人到案后如实供述自已罪行，系坦白，自愿认罪认罚，依法可从轻处罚，从宽处理。公诉机关的量刑建议适当。综合考量本案的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十条第一款第四项、第三款，第六十七条第三款，第六十一条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，第二百零一条之规定，判决如下： 被告人廖武犯妨害传染病防治罪，判处有期徒刑一年。 （刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。） 如不服本判决，可在收到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省六安市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 李 兵 人民陪审员 付 蓉 人民陪审员 夏桂梅 二〇二一年四月二十二日 法官 助理 桂罗娜 书 记 员 乔 鹤 附相关法律条文 《中华人民共和国刑法》第三百三十条违反传染病防治法的规定，有下列情形之一，引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑： (一)供水单位供应的饮用水不符合国家规定的卫生标准的； (二)拒绝按照卫生防疫机构提出的卫生要求，对传染病病原体污染的污水、污物、粪便进行消毒处理的； (三)准许或者纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作的； (四)拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施的。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。 甲类传染病的范围，依照《中华人民共和国传染病防治法》和国务院有关规定确定。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自已的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： (一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的; (二)被告人违背意愿认罪认罚的; (三)被告人否认指控的犯罪事实的; (四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的; (五)其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。