辽宁省义县人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0727民初1724号原告：义县拉勾小额贷款有限责任公司，住所地义县。法定代表人：张九林，系该公司董事长。委托诉讼代理人：张良，男，1963年7月29日出生，汉族。该公司职员，住辽宁省义县，身份证号码：。被告:义县张家堡镇人民政府，住所地义县张家堡镇张家堡村。法定代表人：李生伟，系该镇镇长。委托诉讼代理人：白刚，男，1970年11月14日出生，满族，该政府司法所所长，住义县。委托诉讼代理人：赵兴龙，男，1977年11月30日出生，汉族，该政府副书记，住义县。原告义县拉勾小额贷款有限责任公司与被告张家堡镇人民政府借款合同纠纷一案，本院于2020年11月2日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告义县拉勾小额贷款有限责任公司的委托诉讼代理人张良，被告义县张家堡镇人民政府的法定代表人李生伟及其委托诉讼代理人白刚、赵兴龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告义县拉勾小额贷款有限责任公司向本院提出诉讼请求：1.要求被告偿还借款本金160万元及利息（以借款本金170万为基数，从2013年7月3日起至2015年8月17日止，按照年利率15.4%计算利息；以借款本金160万元为基数，从2015年8月18日起至借款本金还清之日止，按照年利率15.4%计算利息）；2.诉讼费由被告承担。诉讼过程中，原告变更诉讼请求为：1.要求被告偿还借款本金160万元及利息（以借款本金170万为基数，从2013年7月3日起至2015年3月2日止，按照月利率2%计算利息68万元；以借款本金160万元为基数，从2015年3月3日起至借款本金还清之日止，按照月利率2%计算利息）；2.诉讼费由被告承担。事实与理由：2013年7月3日，被告张家堡镇人民政府小城镇开发项目需要征收项目用地17亩，因征收补偿款给付困难，被告委托工作人员在原告处借款，经协商达成共识，原告方出借人民币170万元给被告，被告给原告出具了借款借据一张，应被告方要求原告方将出借款打入被告方指定的账户，此款经原告方多次催要，被告以种种理由推脱，至今未偿还，故原告诉至法院，请求依法支持原告的诉讼请求。被告义县张家堡镇人民政府辩称，被告于2013年6月10日与锦州晟源房地产开发有限公司签订了市场开发合同，当时合同总价款500万元，其中330万元用于回收原来的市场，剩下的170万元用于征收17亩地的补偿款。后该合同经法院判决解除了。这170万元是锦州晟源房地产开发有限公司给政府的征地补偿款，且已入账，此款由政府已发放给老百姓，被告与原告不存在借贷关系，不同意偿还原告该笔借款，而原告提出的10万元还款不是这170万元的还款，是其他债务的还款，与本案无关。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下:2013年6月10日，被告与锦州晟源房地产开发有限公司签订了协议书，协议约定双方共同开发农贸市场（东至张家堡镇实验学校，西至路，北至门市楼，南至规划道），原告负责征收项目规划区内的土地，并批转为商住用地，锦州晟源房地产开发有限公司支付给原告土地价款500万元。合同签订后被告因征收土地急需用钱向原告借款170万元。2013年7月2日，原告从孟凡香（系张良的妻子）名下的锦州银行110100163234415号的账户内分两次取款50万元、37万元，共计87万元。2013年7月3日，原告通过孟凡香名下的锦州银行110100163234415号的账户分两次取款48.07万元、70万元，共计118.07万元。同日，原告将170万元以现金、银行存款方式（70万元存入时任被告财政所的现金员刘某名下的锦州银行110100163942017号的账户内）交付给时任被告财政所的现金员刘某，刘某当场为原告出具了借款借据一张，该借据载明：“借款人：义县张家堡镇政府，借款金额壹佰柒拾万元，借款期限：自2013年7月3日至2013年12月31日，月利率：30‰，借款人（签字）：义县张家堡镇政府经办人：刘某2013年7月3日”，并由刘某在该份借款借据的借款人签字处加盖了义县张家堡乡财政所财务专用章。2015年3月2日，被告偿还原告本金款10万元，尚欠借款本金160万元。原告以存取款凭条及借款借据为凭向本院提起诉讼，并由证人刘某（时任被告财政所的现金员）、吕某（锦州晟源房地产开发有限公司进行张家堡镇市场开发项目的负责人）出庭作证：刘某证实借款借据确实是其出具的，财务专用章也是其加盖的，其收到170万元，但其陈述对170万元是如何给付的记不清了，提供了将政府资金收入提现后存入资金保管人以个人名义开立的银行账户内进行保管和使用的说明，对其名下的存款70万元的凭证无异议，该款项来源于原告；吕某证实该项目土地摘牌后应由锦州晟源房地产开发有限公司付给被告500万元，其中330万元给原市场经营者，170万元给原告，但锦州晟源房地产开发有限公司没有向被告支付过一分钱。被告对借款借据的真实性没有异议，但否认借款，对存取款凭证不认可，并提供其财务记账凭证及要求本院对张久祥、艾东平、李柏龙、庞树东进行调查核实。被告提供的其财务记账凭证记载：“付款单位晟源房地产，收款项目支付市场款，金额170万元。经本院对张久祥、艾东平、李柏龙、庞树东的询问：张久祥承认因市场开发征收土地需向老百姓支付土地补偿款，向原告借款170万元，但具体如何操作其不清楚，被告向原告借款不只这一笔。同时陈述其在任时被告没有收到锦州晟源房地产开发有限公司给付的任何钱款；艾东平承认借款170万元有这个事，但具体如何安排其不清楚，以财务帐为准；庞树东承认收到该170万元，但其对借款借据事宜及具体如何给付不清楚，当时按照锦州晟源房地产开发有限公司交纳的征地补偿款列收入了，但没看到锦州晟源房地产开发有限公司的吕某向被告交钱；李柏龙承认收到170万元，该笔款项在原告处取得，但具体事宜及如何操作不清楚，锦州晟源房地产开发有限公司没有经其手给付被告钱款。另查明，2013年至2014年期间，被告经原告协调借款430万元。2014年5月4日，被告经原告还款130万元，其中本金230万元的还本金30万元（李销庆）、本金200万元的还本金100万元（刘勇）。2017年，被告诉至本院，要求解除其与锦州晟源房地产开发有限公司之间的房地产开发协议。2017年4月24日，本院以锦州晟源房地产开发有限公司没有实际参与合同的履行。在该份协议履行过程中，锦州晟源房地产开发有限公司对于原告已经征收的土地并未竞拍取得建设用地使用权为由作出（2017）辽0727民初347号民事判决：解除义县张家堡镇人民政府与锦州晟源房地产开发有限公司于2013年6月10日订立的房地产开发协议。本院认为，本案的争议焦点一，原、被告之间是否存在借贷关系。被告为原告出具了借款借据，其承认其已收到170万元，并已将该款项发放给土地被征收的老百姓，同时根据证人吕某、刘某的证实及本院对张久祥、艾东平、李柏龙、庞树东的询问，锦州晟源房地产开发有限公司虽与被告签订了市场开发协议，但并未按照协议约定给付被告钱款，且该市场开发协议现已解除，案涉170万元来源于原告，而非锦州晟源房地产开发有限公司，故原、被告之间存在借贷关系。关于被告抗辩其与原告不存在借贷关系，因其财务记账凭证中没有将案涉款项入借款账，而是入锦州晟源房地产开发有限公司给付的土地补偿款的帐，系被告内部管理问题，与原告无关，故被告的该项抗辩理由不成立。本案争议焦点二，借款本金数额是多少。原告提交借款借据以及存取款凭证主张被告借款170万元，且被告承认其已收到170万元，根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（法释〔2015〕18号）第二十七的规定，借据、收据、欠条等债权凭证载明的借款金额，一般认定为本金，故借款本金数额为170万元。本案争议焦点三，被告尚欠原告借款本金是多少。原告认可被告于2015年3月2日偿还的10万元系偿还该笔借款的本金，被告尚欠原告借款本金160万元。关于被告抗辩该10万元系偿还原告其他借款，但具体偿还的是哪一笔借款说不清，根据被告提供的财务记账凭证及双方以往的交易习惯，被告偿还的借款均在收款收据上明确记载具体偿还的是哪一笔借款本金，而该10万元还款的收款收据未标明，原告认可系偿还案涉借款，故被告的该项抗辩理由不成立。本案争议焦点四，关于利息问题，虽然原、被告双方在借款借据中约定了利息，但现原告主张分别以不同的借款本金为基数分段按月利率2%计算利息符合相关法律规定，故本院予以支持。综上，本案经本院审判委员会讨论决定，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（法释〔2015〕18号）第十六条、第二十六条、第二十七条、第二十九条之规定，判决如下：一、被告义县张家堡镇人民政府于本判决生效后十五内偿还原告义县拉勾小额贷款有限责任公司借款本金160万元及利息（以借款本金170万元为基数，从2013年7月3日起至2015年3月2日止，按月利率2%计算的利息68万元；以借款本金160万元为基数，从2015年3月3日起至借款本金付清之日止，按月利率2%计算的利息）；二、驳回原告义县拉勾小额贷款有限责任公司的其他诉讼请求。如果当事人未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费43472元，由被告义县张家堡镇人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。审 判 长  张晶晶审 判 员  杨春丽人民陪审员  赵 慧二〇二一年四月十五日书 记 员  李红梅