河南省原阳县人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0725民初233号原告：原阳县陡门乡朱庄村村民委员会，住所地：原阳县陡门乡朱庄村。法定代表人：朱学江，任主任。委托诉讼代理人：徐洪波，河南未来律师事务所律师。被告：朱贵业，男，1959年11月16日出生，汉族，住原阳县。委托诉讼代理人：张林强，男，1971年1月13日出生，汉族，住原阳县。原告原阳县陡门乡朱庄村村民委员会（以下简称陡门乡朱庄村委会）诉被告朱贵业土地租赁合同纠纷一案，本院于2021年1月13日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告陡门乡朱庄村委会委托诉讼代理人徐洪波、被告朱贵业及其委托诉讼代理人张林强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陡门乡朱庄村委会向本院提出诉讼请求：1、判令被告朱贵业返还租赁陡门乡朱庄村委会的160亩芦苇坑塘地，排除妨害、消除障碍，不得干扰朱庄村村委会对集体土地的占有、使用；2、判令被告朱贵业支付欠原告160亩土地租金184000元（欠付租金为1998年至2020年期间的租金）及利息；3、诉讼费由被告承担。事实与理由：原被告双方于1995年2月8日签订了堤北芦苇坑塘地租赁合同，租赁土地数量为160亩，租赁期限为20年（1995年2月8日-2015年2月8日），每亩土地租赁费为每年50元，计每年8000元。1995年、1996年、1997年被告向原告支付三年租赁费用24000元后，不再支付租金，并继续占有经营该160亩且在合同于2015年到期后，被告并未按合同约定将土地交回村集体，非法占有经营至今。被告的违约行为以及合同到期后的非法占用集体土地行为，造成原告大额租金未能收回，160亩土地无法管理、使用、收益，给原告造成了重大的损失，为维护原告的合法权益，现依法诉至贵院，请求依法判决如所诉。被告朱贵业辩称，一、原告诉称答辩人合同到期后拒不交回承包耕地不能成立，答辩人不欠原告租赁费，其诉请应被依法驳回。1995年，答辩人与原告签订苇坑塘土地承包协议，承包村委土地面积160亩，承包费每年每亩50元。合同签订后，答辩人夜以继日的带领全家人陆续借债15万元资金用于平整土地，1997年我县黄河大堤朱庄段实施泵淤工程，原告与答辩人签订征地取土赔偿协议，双方约定当年施工取土面积为31.32亩，挖地深度为3米，取土赔偿款归乙方（答辩人），押地（大堤压占土地）赔偿款归甲方（原告）所有，挖地坑未填平前，乙方应交甲方填平押金30%，填平后，押金退回乙方，甲方应付乙方押金利息（押金利息按信用社利率计算）…。大堤泵淤工程共分三次进行加宽加固，分别是1997年、1999年、2000年，打浆取土面积共计达135亩，其中大堤加宽被占用地40亩，工程结束后，答辩人剩余能耕种土地尚不足20亩。99年大堤再次加宽时，还将答辩人已填平的97年打浆坑重新压占，原告出面向答辩人承诺，答辩人所填入的土方全部由政府折款向答辩人进行赔偿，该承诺至今不予兑现。自2000年以后原告同意陆续以答辩人平整土地款抵偿每年租金。答辩人后期为平整修复土地再次常年四处借贷，累计借贷款额达35万余元，仅常年支付的借贷利息就早已经压的答辩人难以喘息。答辩人为清偿债务及债务利息，至今还家徒四壁、负债累累，该事实朱庄村老少有目共睹。在答辩人的辛苦耕耘下，当年荒草丛生、沟沟壑壑、千疮百孔的滩涂荒地，近两三年才刚刚变成规划有序的良田和鱼塘。2021年1月初原告为卖土获利，再次将答辩人填平复耕的70余亩麦田全部推毁，并下挖土方三米多深，至今不与答辩人清算赔偿问题。因此原告称答辩人自1997年便不再支付租金不能成立，也不符合事实，起诉应被依法驳回。二、原告违反协议约定拒不支付答辩人取土赔偿款的行为，不仅违约，更违背基本道德诚信。自1997年原告与答辩人签订征地取土赔偿协议后，当年政府就将97年的赔偿款支付给原告，然而原告却违反协议约定，常年占有拖欠答辩人1997、1999、2000年共计三年的98亩取土赔偿款合计75万余元至今不予支付，答辩人多年来一直催讨，但原告却总以各种理由推脱拒不支付。综上所述，原告与答辩人自1995年签订协议书后，并未拖欠原告土地租金，反而是作为村委会的原告，自1997年签订取土复堤赔偿协议书后出尔反尔，常年占有应支付答辩人的取土赔偿款拒不支付，其行为不仅严重违约，且严重侵害了答辩人的合法权益，同时还给国家社会经济秩序造成严重破坏。答辩人有权要求其承担清偿赔偿款、支付利息并赔偿答辩人全部经济损失的法律责任。故答辩人认为原告主张返还承包地、支付承包费的诉请不能成立，应当被依法驳回。为支持其诉讼请求，原告陡门乡朱庄村委会提交如下证据：证据一，苇坑承包合同，证明：原被告双方于1995年2月8日签订了黄河大堤以北芦苇坑地租赁合同，租赁土地数量为160亩，租赁期限为20年（1995年2月8日-2015年2月8日），每亩土地租赁费为50元，计每年8000元；证据二，陡门乡司法所关于苇坑承包合同的司法意见证书，证明：苇坑承包合同经过司法所见证，情况属实。被告朱贵业对上述证据的质证意见是：证据一、二真实性无异议，但对证明目的有异议，该承包合同中约定的合同期限及交款时间交款方式均在2000年双方达成口头变更意见，以被告平整土地款抵偿土地的承包费，而且至今该承包费还没抵偿完毕，另外需要说明1997年大堤压占被告承包地20亩，1999年-2000年大堤加宽再次压占被告承包地20亩，共计40亩。自1998年起被告承包款已经变更为每年7000元，2000年之后按每年6000元支付。被告朱贵业提交的证据有：证据一，1995年2月8日原被告签订的苇坑承包合同，交款凭证6张，2020年10月11日原阳县陡门乡司法所关于原被告承包地取土问题的调解意见一份，证明：被告不仅对该承包地享有合法承包经营权，而且租金支付至2000年，该租金条还证明被告交款数额的变更；证据二，1997年7月20日原阳县陡门乡朱庄村委会与被告签订的协议书一份，证明：双方约定1997年征地赔偿的分配及租金的变更支付方式；证据三，朱学勇、黄少林证明，证明：当时1999年2000年的时候从原告土地取土20亩的事实。原告陡门乡朱庄村委会的质证意见是：证据一，承包合同无异议，交款凭证6张真实性无异议，对司法所调解意见真实性鉴于没有原件不予认可，对证明目的有异议，不能证明在2015年双方签订苇坑承包合同到期后，被告继续拥有承包权；证据二，真实性无异议，对其证明目的有异议，该协议并未对租金支付方式进行约定，只是对淤堤取土款项分配进行了约定，且该协议第二条约定挖地款项归乙方所有，压地款项归甲方所有，且第四条约定在合同期满后仍未填平土地，押金作废，乙方应退回原来挖地赔偿款，也就是说在被告未对取土后土地进行平整的情况下，不应向原告主张相关权利，且取土不意味土地被占；证据三，鉴于证人未出庭作证，对其证人证言不予认可，且证人证言所述对占土地亩数与被告所述亩数不一致，有作伪证嫌疑。经审理查明：原告陡门乡朱庄村委会与被告朱贵业于1995年2月8日签订《苇坑承包合同》，约定朱贵业承包陡门乡朱庄村委会位于黄河大堤以北的苇坑，承包期限为20年，该部分土地总面积经时任村干部丈量为190亩，除去一队、二队的15亩及不可用的15亩之外为160亩，承包费为每年每亩50元（每年共8000元），承包费于每年的3月30日交清。签订合同之后，朱贵业按照每年8000元缴纳了1995-1997年的承包费，因黄河大堤淤堤加宽占用了案涉部分土地，导致可用土地面积减少，朱贵业按照每年7000元缴纳了1998年-2000年的承包费，之后未再缴纳承包费。现案涉土地由朱贵业占用至今。该处苇坑东邻黄河大堤、西邻耕地、南邻生产路、北邻耕地，在该处苇坑上被告朱贵业建造有起脊房两处、简易铁皮房两处。2021年3月12日，本院对案涉苇坑进行了勘验，原被告对该处苇坑的四至边界进行了确认，本院进行了录像、拍摄了照片。本院认为，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务，原告陡门乡朱庄村委会与被告朱贵业签订《苇坑承包合同》，约定原告将其集体所有的苇坑承包给被告朱贵业，双方在合同中明确约定有承包期限，即从1995年2月8日起20年，现双方约定的合同履行期限已经届满，在合同期限届满之后原被告对案涉苇坑又未签订新的承包协议，故现被告朱贵业无权在占用使用原告的苇坑，其应当将案涉土地返还给原告，并将其建在苇坑上的附属物清除，不得妨害原告对苇坑占有、使用。关于原告所主张的承包费，原被告在合同中明确约定案涉苇坑每年承包费为8000元（每年每亩50元），在庭审中朱贵业提出因黄河大堤淤堤加宽导致可用土地面积减少40亩，现在实际可用土地面积为120亩，本院依法对原告进行了询问，原告表示可以按照每年6000元缴纳承包费，对此本院不持异议。被告朱贵业缴纳承包费至2000年，之后未缴纳承包费并一直占有使用案涉苇坑至今，原告主张被告应缴纳从2001年至2020年的承包费共计120000元符合双方合同约定及法律规定，本院依法予以支持。原告还主张利息，双方对此并无约定，故本院不予支持。朱贵业主张自2000年以后以平整土地款抵偿承包费，为此其提供了1997年7月20日原被告签订的协议书，该协议书记载了关于因黄河大堤淤堤加宽取土面积、赔偿款分配的相关事宜，并未约定用平整土地款抵偿承包费，且该协议第五条明确载明“乙方（朱贵业）向甲方（陡门乡朱庄村委会）交挖坑占地按原苇坑承包合同每亩承包费50元”，故该证据不足以证实朱贵业的主张，其又未能提交其他证据证明原被告就承包费的抵偿或减免达成一致意见，应承担举证不能的不利后果，对其答辩意见本院不予采信。其主张的取土赔偿款，与本案不属于同一法律关系，在本案中不予处理。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告朱贵业于本判决生效后十五日内将位于原阳县陡门乡朱庄村黄河大堤以北的苇坑（具体位置详见本院认为部分及拍摄的照片、录像）返还给原告原阳县陡门乡朱庄村村民委员会，并清除该处土地上的附属物，不得妨碍原告对该处苇坑占有、使用；二、被告朱贵业于本判决生效后十五日内支付原告原阳县陡门乡朱庄村村民委员会苇坑承包费120000元；三、驳回原告原阳县陡门乡朱庄村村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1990元，由原告原阳县陡门乡朱庄村村民委员会负担640元，被告朱贵业负担1350元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，同时或于递交上诉状之日起七日内预交上诉费，上诉于新乡市中级人民法院。逾期未缴纳的，视为放弃上诉。审判员  卢健二〇二一年四月十二日书记员  仝瑶