河南省南阳高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2021）豫1391民初885号原告：河南广程建设有限公司，住所地南阳市人民路**，统一社会信用代码914113007407427121。法定代表人：冯永存，任公司总经理。委托诉讼代理人：杨宏炜，南阳市功能区高新法律服务所工作者，委托代理权限为特别授权。被告：南阳卧龙岗轧花总厂，住，住所地南阳市长江路东段一社会信用代码914113001765211333。法定代表人：任国平，任公司总经理。委托诉讼代理人：李杨，河南众筹律师事务所律师，委托代理权限为特别授权。原告河南广程建设有限公司与被告南阳卧龙岗轧花总厂建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年4月2日立案后，依法适用简易程序，公开本案现已审理终结。原告河南广程建设有限公司向本院提出诉讼请求：1．请求依法判决被告偿还原告欠款342.677万元，自2019年12月26日起以295.8093万元为本金按照全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率支付利息直至本息还清为止；自2020年12月26日起以46.8677万元为本金按照全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率支付利息直至本息还清为止；2.本案诉讼费由被告负担。事实和理由：南阳市宛城区恒温保鲜库项目面向社会公开招标，原告中标。原被告先后签订了《南阳市宛城区恒温保鲜库新建流通项目建设工程施工合同》和《宛城区恒温保鲜库工程施工补充协议》，该两份合同对工程概况、质量、标准、付款方式等作出约定。该工程于2019年12月25日被验收合格并交付被告，2020年7月16日经南阳市宛城区固定资产投资审计中心宛区审报（2020）46号审定造价460.667万元，另原告支付勘察费7.5万元，图纸费0.5万元，实际造价为468.677万元，被告仅于2019年10月15日支付126万元。仍欠342.677万元未付，经原告多次催要无果，遂诉至法院。被告南阳卧龙岗轧花总厂辩称：1．被告不直接承担下余工程款3346770元的支付责任，被告已履行提请义务，至今未付的责任不在被告；2．被告不承担工程款的欠付利息；3．对于原告为被告垫付的设计费、勘察费7.5万元及图纸费0.5万元，合计8万元，被告对此认可，该款不属于财政资金，被告愿意支付。原告河南广程建设有限公司围绕诉讼请求依法提交了以下证据：第一组证据，建设工程施工合同、补充协议各一份，证明双方主体适格及合同约定明确，工程量和工程造价也明确。第二组证据，验收报告、宛区审计报告各一份，证明原告以按照合同约定履行完毕，并且经多方验收合格，被告应当支付工程款。第三组证据，拨付126万元的工程款回单、设计费、勘察费、图纸费，证明被告至今欠原告342.677万元。被告南阳卧龙岗轧花总厂发表质证意见：对第一组证据真实性无异议，但也可证明本案工程资金来源于财政资金，由区财政局向原告拨付，付款约定为在竣工验收合格同时需经审计结算后，支付90％，同时合同约定质量保证金从工程竣工验收合格之日起一年后，返还原告；对第二组证据，真实性无异议，但该验收报告财局一直未盖章，应视为报告未生效，审计报告无异议，可证明本案工程造价为4606770.66元，审计日期为2020年7月16日；对第三组证据，均无异议，其凭证可证明应当由财政局支付工程款。被告南阳卧龙岗轧花总厂就其辩解意见向本院提交如下证据：第一组证据，省市区相关文件，证明本案工程款为财政资金直接拨付原告；第二证据，被告方提款申请表、支付申请书，证明原告第一笔126万元款项由财政局直接对准原告支付，第二笔170万元审批也已通过，就差财政局向原告转账。原告河南广程建设有限公司就被告提交的证据发表质证意见：对第一组证据，真实性无异议，对证明方向有异议，被告称该项目资金为财政拨付是其内部原因，根据合同相对性，原告是与被告签订施工合同，被告应当承担支付工程款义务；对第二证据，真实性无异议，该组证据能证明被告主体资格以及该工程已经经过原被告多方确认验收合格已经交付使用，就该工程所欠下余工程款被告应当承担责任。经庭审质证，对原、被告的举证，对方无异议或对真实性无异议的证据，本院确认其真实性；对有异议的证据，本院结合原、被告的陈述及其他证据综合予以认定。根据法庭审查确认的证据，结合当事人陈述，本院认定事实如下：被告南阳卧龙岗轧花总厂与原告河南广程建设有限公司签订《南阳市宛城区恒温保鲜库新建流通项目建设工程施工合同》，合同约定：“发包人（全称）：南阳卧龙岗轧花总厂承包人（全称）：河南广程建设有限公司……一、工程概况，1.工程名称：南阳市宛城区恒温保鲜库新建流通项目。2.工程地点：长江路南阳卧龙岗轧花总厂院内。3.工程立项批准文号：WCZ【2018】GK024。4.资金来源：财政资金……二、合同工期工期总日历天数：120。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准……四、签约合同价与合同价格形式1.签约合同价为：人民币（大写）肆佰贰拾伍万壹仟柒佰壹拾伍元玖角捌分（￥4251715.98元）；2.合同价格形式：总价合同……十、合同签订地点本合同在南阳卧龙岗轧花总厂签订。十一、合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议时合同的组成部分……第三部分专用合同条款……第12.4工程进度款支付12.4.1付款周期关于付款周期的约定：1.乙方全额垫资施工，2.待工程由上级有关主管部门验收合格，出具竣工资料（含竣工验收报告），经有资质的审计部门审计通过后支付到项目审计工程价款的90%，3.一年质保期满后，双方无工程质量问题纠纷，支付项目审计工程价款剩余的10%……”。2018年12月20日，原、被告双方签订《宛城区恒温保鲜库工程施工补充协议》，协议约定：“甲方：南阳卧龙岗轧花总厂乙方：河南广程建设有限公司南阳市宛城区恒温保鲜库项目，通过南阳市宛城区公共交易中心，面向社会公开招标，河南广程建设工程公司依法中标……一、工程概况……4.项目规模：该项目总投资4251715.98元……五、付款方式……3.工程施工为乙方先全部垫资，待整体工程经审计部门（有资质的审计部门）审计通过后、整体验收合格付款90%，余留10%为保修金，待质量保修期满（保修期按相关规定）经验收合格后无息返还。（如通过审计后，三个月内甲方不能按时支付给乙方工程款，甲方拖欠乙方的工程款按同期的银行利率补偿给乙方）……八、违约责任：1.若因甲方原因造成乙方对本工程无法正常施工，超过90日者，甲方应承担该项目本宫恒招标合同违约责任，造成的损失双方协商解决……甲方签字盖章任国平南阳卧龙岗轧花总厂乙方签字盖章冯永存河南广程建设有限公司2018年12月20日”。2019年12月25日，由南阳市宛城区供销社、宛城区农业综合办公室、宛城区财政局等单位人员对该项目进行验收并出具《南阳卧龙岗轧花总厂恒温保鲜库新建流通项目验收报告》载明：“经过初步审查验收，该项目的建设完全符合2017年河南省南阳市宛城区恒温保鲜库流通雷新建项目实施计划和实施方案，视为项目建设验收通过。”验收组成员在宛城区恒温保鲜库新建流通项目验收成员签字表上分别签字确认。2020年7月16日，南阳市宛城区固定资产投资审计中心出具宛区审投报【2020】46号《审计报告》载明：“经审计，南阳市宛城区恒温保鲜库新建流通项目（四次），送审造价为4714983.44元，审定造价为4606770.66元，审减工程造价108212.78元。”2019年10月15日，南阳市宛城区财政局向原告河南广程建设有限公司拨付1260000元工程款，剩余3346770元未支付。另查明，该项目的设计费、勘察费7.5万元及图纸费0.5万元，共计8万元由原告河南广程建设有限公司垫付，被告南阳卧龙岗轧花总厂予以认可并愿意支付。本院认为，被告南阳卧龙岗轧花总厂与原告河南广程建设有限公司签订《南阳市宛城区恒温保鲜库新建流通项目建设工程施工合同》和《宛城区恒温保鲜库工程施工补充协议》系双方真实意思表示，且不违反法律及行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按照约定履行义务。根据《中华人民共和国合同法》第二百七十九条规定：“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程”。原告在签订合同后组织人员进行施工，现已施工完毕并交付使用，且该工程经过相关部门的验收并出具的验收合格，南阳市宛城区固定资产投资审计中心审计并出具了审计报告，符合合同相关约定支付工程款条件，被告应当向原告支付工程价款，现被告仅支付了1260000元，下余工程款3346770元未付，故原告主张被告支付3346770元工程款的诉讼请求，本院予以支持；关于原告主张利息部分，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”原被告双方于2018年12月20日签订的《宛城区恒温保鲜库工程施工补充协议》，协议约定：“五、付款方式：……3.工程施工为乙方先全部垫资，待整体工程经审计部门（有资质的审计部门）审计通过后、整体验收合格付款90%，余留10%为保修金，待质量保修期满（保修期按相关规定）经验收合格后无息返还。（如通过审计后，三个月内甲方不能按时支付给乙方工程款，甲方拖欠乙方的工程款按同期的银行利率补偿给乙方）。”故原告主张的利息应在总工程价款中扣除10%保修金，并减去已支付的1260000元，应以2886093元为本金，自2019年12月26日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付利息至款付清之日止；关于质量保修金退还问题，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条规定：“有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予以支持：（一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满……”。原被告双方签订《南阳市宛城区恒温保鲜库新建流通项目建设工程施工合同》，合同约定：“合同第三部分专用合同条款第12.4工程进度款支付12.4.1付款周期关于付款周期的约定：1.乙方全额垫资施工，2.待工程由上级有关主管部门验收合格，出具竣工资料（含竣工验收报告），经有资质的审计部门审计通过后支付到项目审计工程价款的90%，3.一年质保期满后，双方无工程质量问题纠纷，支付项目审计工程价款剩余的10%。”2019年12月25日该工程通过竣工验收，工程质保期一年已满且双方未有工程质量纠纷，被告应当于2020年12月25日返还原告质量保修金460677元。关于质保金460677元的利息问题，被告在保修期限届满后应当按照约定退还保修金，被告未按时退还质保金应当承担相应的违约责任，故原告主张的该部分款项利息应当以未退还质保金460677元为基数，自保修期限届满之日即2020年12月25日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付利息至款付清之日止。关于原告主张的设计费、勘察费7.5万元及图纸费0.5万元，共计8万元，被告也予以认可，本院予以支持；关于原告主张要求被告支付设计费、勘验费、图纸费等费用的利息，没有法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百七十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十七条、第十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条之规定，判决如下：一、被告南阳卧龙岗轧花总厂于本判决生效后三十日内向原告河南广程建设有限公司支付工程价款2886093元及利息，利息以2886093元为基数，自2019年12月26日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付至款付清之日止；二、被告南阳卧龙岗轧花总厂于本判决生效后三十日内向原告河南广程建设有限公司支付质量保修金460677元及利息，利息以460677元为基数，自2020年12月25日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付至款付清之日止；三、被告南阳卧龙岗轧花总厂于本判决生效后三十日内向原告河南广程建设有限公司支付设计费、勘验费等共计80000元；四、驳回原告河南广程建设有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费17107元，由被告南阳卧龙岗轧花总厂负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南阳市中级人民法院。审判员  刘文祥二〇二一年四月二十三日书记员  张永生