辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽01民终2479号上诉人（原审被告）：沈阳盛安会计咨询服务有限公司，住所地沈阳市和平区三好街84号F座8单元4号。法定代表人：陈雷，该公司经理。委托诉讼代理人：富强，男，该公司员工。特别代理。被上诉人（原审原告）：漆洋，女，1981年12月28日出生，汉族，住沈阳市和平区。上诉人沈阳盛安会计咨询服务有限公司因与被上诉人漆洋劳动争议一案，不服沈阳市和平区人民法院（2020）辽0102民初16638号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。沈阳盛安会计咨询服务有限公司上诉请求：请求二审法院依法撤销(2020)辽0102民初16638号民事判决书，并依法改判驳回被上诉人的全部诉讼请求。事实和理由：上诉人与被上诉人系协商解除劳动合同，协商过程中和解除后，上诉人就被上诉人可办理失业保险金领取并且可全力配合等事宜通知了被上诉人，就具体办理期限及被上诉人如不予办理将承担的法律后果也一并通知了被上诉人，因被上诉人不配合上诉人工作，才造成了被上诉人未能领取失业保险金。造成被上诉人诉称的失业保险金的损失的过错在于被上诉人自己，而非上诉人。一审法院认定上诉人未能依法履行为被上诉人办理失业保险金领取手续的法定义务属于认定事实错误。首先，上诉人在2018年12月与被上诉人协商解除劳动合同之时，曾与公司解除合同的相关人员领取失业保险金一事向政府主管部门进行了咨询，同时就办理领取失业金等事宜向被上诉人进行了告知(2019年1月8日告知)，并且明确说明了办理的截止期限。但被上诉人拒绝办理并拒绝提供相关资料造成其自身无法领取失业金，该损失应由被上诉人自己承担，与上诉人无关。其次，被上诉人曾在(2019)辽0102民初5702号民事案件审理中自认，上诉人曾于2019年1月8日在公司群通知被上诉人办理相关失业保险金领取事宜，而在本案中就上述事实只字不提，被上诉人恶意隐瞒真实事实，其行为不应的得到法律的保护。最后，根据政府相关主管部门的要求，用人单位送失业金档案须提交的材料中包括终止合同证明(需劳动者本人签字)、劳动者本人户口本复印件等等，上述资料的提供需要被上诉人自行提供并予签字，不是上诉人单方即可提供的。上诉人已向被上诉人进行了多次告知和解释，但被上诉人拒绝提供相关资料，才造成被上诉人无法领取失业保险金。同时，上诉人在2018年12月与多名人员协商解除了劳动合同，上述人员中王静(210112197704071643)、张威平(232331198211261844)提供了应由其本人提交的相关资料后顺利的领取的失业保险金，从上述情况可以看出上诉人并未怠于履行自身的任何法定义务，一审法院仅凭被上诉人作出的虚假的表述，不予查明相关事实即认定上诉人应承担责任是罔顾事实，严重错误的。漆洋辩称，同意一审判决。失业金上诉人未告知我办理。我知道也不能同意解除，上诉人是违法解除。上诉人的之前的案件中，已有生效判决，判决劳动者胜诉了。漆洋向一审法院起诉请求：1.判令被告配合原告办理领取失业金相关的一切事宜；2.判令诉讼费由被告承担。诉讼过程中，原告明确第1项诉讼请求为判令被告赔偿原告应当领取的失业金32280元。一审法院认定事实：漆洋原系沈阳盛安会计咨询服务有限公司单位员工。漆洋主张沈阳盛安会计咨询服务有限公司为漆洋缴纳了2006年1月至2018年11月的失业保险，解除劳动合同时未为漆洋办理失业保险金领取手续。漆洋、沈阳盛安会计咨询服务有限公司解除劳动合同后，漆洋未重新就业。2019年2月26日，漆洋将沈阳盛安会计咨询服务有限公司诉至一审法院，诉讼请求为：判决沈阳盛安会计咨询服务有限公司支付漆洋自1998年1月至2018年12月违法解除劳动合同的赔偿金75,960元。2019年8月22日，一审法院作出（2019）辽0102民初5702号民事判决，认为漆洋于2003年7月入职沈阳盛安会计咨询服务有限公司，漆洋主张2019年1月8日知道解除劳动合同，视为双方协商一致解除劳动关系，判决沈阳盛安会计咨询服务有限公司支付漆洋解除劳动关系经济补偿34,815元。漆洋、沈阳盛安会计咨询服务有限公司不服该判决，上诉至沈阳市中级人民法院。该院于2020年3月25日作出（2019）辽01民终14759号民事判决，认为漆洋非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，故应合并计算漆洋的工作年限，即漆洋入职时间为2001年6月判决撤销一审法院（2019）辽0102民初5702号民事判决；沈阳盛安会计咨询服务有限公司支付漆洋解除劳动关系经济补偿金37980元。2019年12月31日，漆洋以沈阳盛安会计咨询服务有限公司为被申请人向沈阳市和平区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求事项为：请求贵委依法裁决被申请人配合办理申请人领取失业金相关一切事宜。该委于当日以漆洋未能提供相关证据为由作出沈和劳人仲不字[2019]2868号不予受理通知书。漆洋不服，诉讼至一审法院。一审法院认为，根据我国民事诉讼法的规定，当事人有应诉答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利。本案中，沈阳盛安会计咨询服务有限公司经一审法院依法传唤，无正当理由拒不出庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利，一审法院根据漆洋提供的证据及其当庭陈述，对本案事实予以确认。关于漆洋主张的失业金损失。《中华人民共和国社会保险法》第五十条第一款规定，用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。第四十五条规定，失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。《失业保险条例》第十五条规定，失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：（一）重新就业的。《辽宁省失业保险条例》第十七条规定，失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满１年不足５年的，领取失业保险金的期限最长为12个月，其中累计缴费时间满１年的，可领取３个月的失业保险金。累计缴费时间每增加１年，增加３个月的失业保险金；累计缴费时间满５年不足10年的，从第５年开始，累计缴费时间每增加１年，增加１个月的失业保险金，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间满10年及其以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。本案中，沈阳盛安会计咨询服务有限公司虽为漆洋缴纳了失业保险，但未能依法履行为漆洋办理失业保险金领取手续的法定义务，由此导致漆洋无法领取失业金，应当支付漆洋失业金损失36256元（1345元×10个月+1629元×14个月），现漆洋主张32280元，系对自身权利的处分，一审法院予以准许。综上所述，一审法院依照《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、第五十条第一款、《失业保险条例》第十五条、《辽宁省失业保险条例》第十七条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告沈阳盛安会计咨询服务有限公司于本判决生效后10日内一次性给付原告漆洋失业金损失32,280元；二、驳回原告漆洋的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告沈阳盛安会计咨询服务有限公司负担。二审中，沈阳盛安会计咨询服务有限公司围绕其上诉请求提供了1份新证据，微信聊天截，用于证明：2018年12月14日漆洋已经知道被沈阳盛安会计咨询服务有限公司开除了，当天晚上漆洋还找市税务局协调开除的事。漆洋质证称，有异议。我是后期知道是开除，但我从来不认可上诉人开除我这个事。本院审查后认为，该份证据无法证明其待证事实，本院不予采信。本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，关于失业金损失的问题。根据《关于完善失业保险有关政策问题的通知》(辽劳社发[2008]92号)第六条规定：“失业人员因终止、解除劳动关系与所在单位发生劳动争议并最终终止、解除劳动关系的，应于发生劳动争议的判决生效之日起60日内，办理申领失业保险金手续。”鉴于本案双方当事人因解除劳动关系所发生的争议诉诸法院审理，失业金领取需在该诉讼审理终结后办理。本案双方当事人就解除劳动关系引发的经济补偿问题这一劳动争议提起诉讼，该争议由本院于2020年4月1日作出(2019)辽01民终14759号民事判决（该判决为生效的终审判决），因此上诉人应当自该判决生效之日起60日内通知被上诉人办理失业金领取手续的相关事宜并配合被上诉人办理失业金领取手续。本案审理期间，上诉人并未举证证明其在判决生效之日起60日内通知并为被上诉人办理失业金申领手续，由此导致被上诉人产生的失业金损失，应由上诉人承当。故上诉人主张不予支付该损失一审法院不予支持并无不当，本院予以维持。综上所述,沈阳盛安会计咨询服务有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款(一)项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人沈阳盛安会计咨询服务有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  孙卓审判员  赵卫审判员  李娜二〇二一年四月二十一日法官助理刘振书记员唐娜