河南省潢川县人民法院民 事 判 决 书（2021）豫1526民初1477号原告：王美玲，女，2008年10月26日出生，汉族，户籍地：潢川县。法定代理人：王星玉，女，1988年3月5日出生，汉族，户籍地：潢川县。委托诉讼代理人：刘春堂，潢川县伞陂寺镇法律服务所法律工作者。被告：潢川县定城办事处先锋社区旱湖坎村民组。负责人：周国清，该村民组组长。被告：潢川县定城办事处先锋社区居民委员会。法定代表人：彭金荣，该居民委员会主任。二被告共同委托诉讼代理人：闻有炳，男，1974年6月10日出生，汉族，住潢川县。原告王美玲与被告潢川县定城办事处先锋社区旱湖坎村民组、潢川县定城办事处先锋社区居民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年2月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王美玲法定代理人王星玉、委托诉讼代理人刘春堂、被告潢川县定城办事处先锋社区旱湖坎村民组负责人周国清、潢川县定城办事处先锋社区居民委员会法定代表人彭金荣及二被告共同委托诉讼代理人闻有炳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王美玲向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决认定原告具有旱湖坎××组成员实体资格，依法应与该村民同等待遇分配(至出生之日起)土地补偿款、安置补助费8万元；2、请求依法判决本案诉讼费用由被告承担。诉讼过程中，原告变更第一项诉讼请求为：“请求判令被告按同等村民分配给原告具有旱湖坎××组集体经济组织成员资格的土地补偿款、安置补助费40万元”，后又申请撤回。事实和理由：2008年10月26日原告在潢川县××办事处先锋村××村民组出生，原告与父母及爷爷奶奶共同一起生活多年。2012年10月原告父母因家庭琐事导致双方感情破裂，经人民法院调解离婚，原告父母离婚后，原告随母亲在旱湖坎××组生活，然后2014年原告母亲外出务工。2015年定城区先锋村旱湖坎××组土地被征收开发，村民组按实有人户籍分配补偿款每人50万元，原告当时没有分配到本村民组应有土地补偿款、安置补助费。原告母亲为其多次向先锋村民委员会反映及村民组理论，被告以原告母亲离婚为由，原告不具有本村民组织成员资格，拒绝向原告分配给付该村民组土地补偿款、安置补偿费，原告母亲无奈之举，多次走信访之路无果。综上所述，原告根据《中华人民共和国妇女及儿童保护法》相关规定、《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，村规民约或村民代表大会不得与宪法法律、法规和国家的政策相抵触，不能侵犯村民(原告)合法财产权利。为维护原告在本案村民集体经济组织成员资格合法权益不受侵犯，特提起诉讼，请求法院依法支持原告的诉讼请求。被告辩称，一、原告主体资格有异议，原告在旱湖坎××组是否具有村民资格尚需确认，而农村集体经济组织内村民资格的确认不在法院民事案件受理案件范围内，不符合民诉法119条规定，法院应当驳回原告诉讼请求；二、被告先锋社区不具备诉讼主体资格，旱湖坎××组具有独立的主体资格；三、李美玲和王美玲是否是同一个人还存疑，需要核实。原告王美玲为支持其诉讼主张向本院提交证据如下：常住人口户口簿复印件一份；2016年11月份河南省新型农村合作医疗基金专用发票；潢川法院民事调解书一份；原告母亲王星玉身份信息复印件一份；证人证言，拟证明原告父亲2006年与其母亲结婚形成合法婚姻关系；信阳市中级人民法院（2018）豫15民终580号判决书；原告母亲信访书面材料三份。被告质证意见：证据１原告户口显示在旱湖坎，但实际上原告父母解除同居关系后，原告现在已经没有居住在旱湖坎，户口是空挂的；证据２农村合作医疗交费票据和户口是连着的；证据３属于解除同居关系，不属于法定婚姻关系，不能达到其证明目的；证据４有户口并不能代表具有村民主体资格，没有在村民组分配土地实际居住；证据５原告父母属于同居关系，不属于事实婚姻；证据６只能证明该案件当事人一直随养父母生活，形成事实收养关系，而且分的有土地，本案案件情况与该案案件情况不一样；证据７只是反映了情况，但是没有得到相关部门的确认，没有证据力度。被告为支持其诉讼主张向本院提交证据如下：身份信息；潢川人民法院民事调解书，拟证明原告由王星玉抚养，2012年原告父母同居关系分开，原告随其母亲王星玉一起生活；司法鉴定检验报告书，拟证明原告与李天建之间没有血缘关系；潢川县豫商房地产有限公司与旱湖坎××组签订的土地置换协议，拟证明潢川县豫商房地产有限公司与旱湖坎××组于2016年10月８日才签订的补偿协议；定城街道办事处两份信访案件处理报告和旱湖坎村民意见书，拟证明旱湖坎××组一致认为王星玉与原告不具备旱湖坎××组组织成员资格，不享受土地补偿款分配的条件；旱湖坎××组空挂户口信息表，拟证明户口在旱湖坎××组，实际上没有参与土地补偿款分配。原告王美玲质证意见：证据１、２真实性无异议，但是原告父母是有登记书的；证据３与本案与集体经济成员资格没有关联性，也没有真实性；证据４真实性无异议；证据５只有意见书没有达到信访人的诉求；证据６证明目的没有法律依据，与国家法律法规是相抵触的。经被告申请，本院调取王星玉与李天建同居关系子女抚养纠纷一案，案号为（2012）潢民初字587号案件证据，湖北同济法医学同济司法鉴定中心[2012]法医物证736号亲子鉴定报告书一份、开庭笔录一份。原告王美玲质证意见：1、亲子鉴定是延迟举证，被告没有提交延期举证申请；2、此项证据与本案无关联性，并非抚养权纠纷；3、亲子鉴定没有客观真实性，被告私自造假鉴定，原告母亲对该证据不知晓；4、此项证据无合法性，该证据未经人民法院确认，鉴定书于本案没有任何证明力；5、开庭笔录与本案没有关联性，只能证明婚姻感情破裂的关系。被告质证意见：1、鉴定报告是真实的、合法的，原告需拿出证据才能推翻报告；2、原告母亲王星玉没有对鉴定报告申请重新鉴定。被告已经向法庭申请调取该证据，没有违反规定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告母亲王星玉原系潢川县城关镇桃园村万小庄村民组村民，2006年，王星玉与潢川县××办事处先锋村××村民组村民李天建举行结婚仪式，但未办理结婚登记手续，同居期间，王星玉于2008年10月26日生育一女，取名为李美玲（后更名为王美玲），于2011年3月13日生育一女，取名为李湘玲。2012年10月23日，经潢川县人民法院调解，王星玉与李天建解除同居关系，双方各抚养一女，其中原告王美玲由王星玉抚养，后二人回到桃园村居住生活，在潢川县××办事处先锋村××村民组均未分配责任田。2014年4月，豫南国际商城（旱湖路）项目建设指挥部成立后，2016年10月8日，先锋社区旱湖坎××组以户为单位自愿与潢川县豫商房地产有限公司签订征地补偿协议（该村民组地上附着物补偿款和生活费借支款以户为单位兑付），该村民组一致认为王星玉及王美玲不具有旱湖坎××组取得集体经济组织成员资格、无权享受该村民组利益分配，故没有向原告王美玲分配征地补偿款，原告因没有取得补偿款诉至本院。另查，经（2012）潢民初字587号案件委托司法鉴定，原告王美玲与旱湖坎××组村民李天建不是亲生父女关系。本院认为，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定,农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组,可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织内部成员资格的人,请求支付相应份额的,应予支持。本案中，原告及其母亲在潢川县定城办事处先锋社区旱湖坎××组未分配有责任田、未在该村生产生活，且原告王美玲与旱湖坎××组村民李天建不存在血缘关系，潢川县定城办事处先锋社区旱湖坎××组亦不认可原告及其母亲具有旱湖坎××组集体经济组织成员资格，故原告诉讼请求本院不予支持。依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条,《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：驳回原告王美玲的诉讼请求。案件受理费1800元，减半收取计900元，由原告王美玲负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。同时，直接向河南省信阳市中级人民法院预交上诉案件诉讼费（收款单位：河南省财政厅非税收入财政专户，开户银行：兴业银行郑州分行营业部，账号：46×××70）。递交上诉状期满七日内仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。审判员 刘 枫二〇二一年四月二十日书记员 孙伟丽