黑龙江省木兰县人民法院民 事 判 决 书（2021）黑0127民初9号原告：王玉金，女，1966年10月27日出生，汉族，退休工人，住木兰县。现住木兰县。委托诉讼代理人：费弘云，女，木兰县木兰镇法律服务所法律工作者。被告：中国邮政集团有限公司黑龙江省木兰县分公司，住所地：木兰县木兰镇奋斗路。负责人：姜雪晶，女，总经理。委托诉讼代理人：李艳波，女，1972年12月19日出生，汉族，该公司政工，现住木兰县。委托诉讼代理人：范俊杰，男，黑龙江杰庆律师事务所律师。原告王玉金与被告中国邮政集团有限公司黑龙江省木兰县分公司（以下简称木兰邮政公司）劳动争议一案，本院于2021年1月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王玉金及委托诉讼代理人费弘云、被告木兰邮政公司委托诉讼代理人李艳波、范俊杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王玉金向本院提出诉讼请求：1.确认王玉金与木兰邮政公司自1986年3月至1997年12月期间存在劳动关系；2.由被告木兰邮政公司与社会保障局协商将原告工龄加上，并将工资按实际工龄发放，如协商不成，由被告赔偿原告经济损失；3、由被告赔偿原告2016年退休起至给付时止的工资差额（至起诉时止为75000元）；4、被告承担诉讼费用。事实和理由：1986年3月1日，原告王玉金入职木兰邮政公司（原木兰县邮电局），一直工作，从未间断，直至2016年10月原告退休。退休时，被告按原告1998年入职计算，致使原告退休后缺少11年工龄，退休工资也相差甚多。原告自1986年3月至1997年12月与被告木兰邮政公司存在事实的劳动关系，有工资单及工作期间业务凭证可以作为证据，并于1995年原告被黑龙江省邮电局工会授予“一九九五年度全省邮电储蓄协蓄标兵”称号，颁发荣誉证书，以上均可证实原告当时系被告单位职工。2020年7月13日，原告申请劳动仲裁，木兰县劳动人事争议仲裁院为原告下达了木劳不字（2020）第3号不予受理通知书，原告王玉金对此决定不服，故诉至法院。诉讼中，原告变更诉讼请求第二项，由被告赔偿经济损失360000元。木兰邮政公司辩称：1、原告于2020年7月13日向木兰县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，经过仲裁部门组织当事人举证，依据查明的事实，依法不予受理原告仲裁申请是正确的。2、原告要求确认1986年至1997年12月与被告之间的劳动关系，因原告在被告单位合并前在其他单位是临时性的，每年工作多长时间现在也无法查实，原告所做的临时工作没有固定职位和工种，由于工作地点和工作时间长短不确定，临时人员流动大，所以不需要记载，被告单位是在1998年按照国家要求将原邮电局分立为电信局、邮政局、后期又分立为多个单位，包括中国邮政集团公司，多个部门更换多个领导和财务人员，临时工作人员的工资表根据《工资支付暂行条例》第六条、《劳动合同法》第五十条规定“用人单位支付工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字保存两年以上备查即可”。原告要求确认劳动关系的基础材料已经不存在，且原告与被告之间形成的是临时性劳务用工，无法确认双方存在法律意义上的劳动关系。3、原告提出要求被告与社会保障局协商将其工龄加上，并且要求将工资按照实际工龄发放的问题，被告对此有异议。被告单位系三权在上单位，人事管理权、给付相关福利待遇、缴纳社会保险等由上级统一管理。2006年3月2日哈尔滨市政府下发《哈尔滨市城镇企业职工和个体劳动者基本养老保险办法》开始规定为灵活就业人员缴纳养老保险，在原告缴纳养老保险费卡和手册上也显示被告自2006年1月开始为原告交纳养老保险，后期因特殊原因才为个别人补交自1998年参加工作之日起的养老保险，与被告情况相同的其他职工都没有予以补交。原告到退休年龄时，是由省市按照规定审核批准认定其实1998年参加工作，原告缴纳养老保险和退休都是由被告上级审批，决定权在市局和省局，原告向被告主张权利，主体不适格。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条和2001年3月9日最高人民法院社会保险缴纳纠纷应否受理的答复，都明确规定征缴社会保险费不属于劳动争议民事案件受理范围，缴纳社会保险费不是用人单位与劳动者之间的民事法律关系，根据我国《劳动法》和《社会保险费征缴暂行条例》，缴纳社会保险费的义务主体是用人单位和个人，根据《劳动保障监察条例》第二十条规定：“违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在2年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报、投诉的，劳动保障部门不再查处。前款规定的日期，自违反劳动保障法律、法规或者规章的行为发生之日起计算，按照行政法规原告主张补缴各项保险也超过法定时效。根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“原告仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算一年。”自2006年开始原告就知道被告没有给予其缴纳1998年之前的社会保险，双方签订正式固定合同以后，原告一直没有主张过权利，现在主张早已经超过一年的仲裁时效，同时也超过法律的诉讼时效，原告要求被告缴纳社会保险的请求权，适用于仲裁和诉讼时效的规定，因此原告已经丧失该权利，被告请求法院驳回原告该项诉讼请求；4、原告要求被告赔偿2016年退休起至给付之日工资差额是不合理的。被告于2006年1月开始为原告交纳养老保险，后期给予补交自1998年参加工作之日养老保险，原告所有档案参加工作时间为1998年1月，原告退休工资是按照正式参加工作时间、缴纳养老保险年限、工龄综合计算的，原告已经退休，没有1998年之前参加工作的档案，没有国家社会保险部门需要的相关材料，是否能补交以前的养老保险还是未知数，即使可以补缴，法律也没有规定在原告退休后由用人单位给予补交。原告的该项要求没有事实和法律依据，根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“原告仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算一年。”原告自2006年缴纳养老保险和2016年办理退休时就知道被告没有给其缴纳之前的社会保险，原告一直没有主张过权利，现已超过仲裁时效和诉讼时效。综上，原告所提出的诉讼请求没有事实和法律依据，被告请求人民法院在调查核实全部事实后，根据法律相关规定依法驳回原告全部诉讼请求，依法作出公平、公正的判决。本院经审理认定事实如下：1986年3月1日，木兰县邮电局招用王玉金到木兰县大贵邮电支局做话务员工作。按照轮岗制度的要求，王玉金曾在大贵邮电支局、东兴邮政支局、木兰县振兴邮政储蓄所、木兰县邮电局不间断工作过，于2016年退休，王玉金于1995年被评为“全省邮政储蓄协储标兵荣誉称号”，2009年荣获“全省邮政系统先进个人称号”、“二00九年度优秀支局长、班组长称号”，并下发了荣誉证书。2010年，王玉金转为正式员工。2020年7月13日，王玉金申请劳动仲裁，2020年12月18日，木兰县劳动人事争议仲裁委员会作出《不予受理通知书》，不予受理，王玉金不服，于2020年12月29日，向本院提起诉讼。另查明，木兰县邮电局于1998年10月分立，成立木兰县邮政局和电信局。木兰县邮政局下设网点有：满天邮政支局、东兴支局、东兴镇南邮政所、新民邮政支局、大贵邮电支局、利东邮政支局、东风邮政支局、吉兴邮政支局、柳河邮电支局、石河邮电支局、储汇中心所、中心路邮政所、城西邮电支局、城东邮电支局、振兴邮政局、市场邮政局、邮政营业班。2015年5月，按照《国务院办公厅关于完善省级以下邮政监管体质的通知》的要求，木兰县邮政局更名为中国邮政集团公司黑龙江省木兰县分公司。2020年6月，按照财建【2019】656号《财政部关于中国邮政集团公司公司制改制有关事项的批复》的要求，中国邮政集团公司黑龙江省木兰县分公司更名为中国邮政集团有限公司黑龙江省木兰县分公司。上述事实有原、被告陈述，仲裁裁决书、工作业务凭证、工资表、明信片、荣誉证书、照片、证人证言、予以证实。本院认为：本案争议焦点为王玉金与木兰邮政公司是否形成事实上的劳动关系。劳动关系，是指用人单位与劳动者运用劳动能力实现劳动过程中形成的一种社会关系。劳动关系的主体是明确的，一方为用人单位，另一方为劳动者。劳动者接受用人单位的管理，从事用人单位安排的工作，成为用人单位的成员，从用人单位领取报酬和受劳动保护所产生的法律关系。王玉金自1986年3月1日至1997年12月30日期间被木兰县邮电局招用工作，双方虽未签订劳动合同，但木兰邮政公司向王玉金支付报酬，且具有人身上的从属关系，王玉金除向木兰邮政公司提供劳务外，必须接受木兰邮政公司的管理，遵守规章制度并服从其安排，双方形成事实上的劳动关系。原告请求确认与木兰邮政公司形成事实上的劳动关系的主张成立，结合原告此项诉讼请求及本院查明的事实，形成事实上的劳动关系期间应为1986年3月1日至1997年12月30日。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。原告提供的证据不足以证实其主张的第二、三项诉讼请求成立。故原告的第二、三项诉讼请求本院不予支持。综上所述，王玉金与木兰邮政公司于1986年3月1日至1997年12月30日期间形成事实上的劳动关系。依照《中华人民共和国劳动法》第二条、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条、《最高人民法院》第十条、《最高人民法院》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，经合议庭评议判决如下：确认原告王玉金与被告中国邮政集团有限公司黑龙江省木兰县分公司于1986年3月1日至1997年12月30日期间存在劳动关系；二、驳回原告王玉金的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告中国邮政集团有限公司黑龙江省木兰县分公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。审 判 长  韩 文人民陪审员  王洪辉人民陪审员  崔力涛二〇二一年四月二十一日书 记 员  孙丽佳