湖南省娄底市娄星区人民法院民 事 判 决 书（2021）湘1302民初907号原告彭某，女，汉族，1987年1月16日出生，住湖南省娄底市娄星区。原告黄耀宗，男，汉族，1983年10月7日出生，住湖南省娄底市娄星区。原告黄某1，男，汉族，2006年12月6日出生，住湖南省娄底市娄星区。原告黄某2，男，汉族，2014年7月16日出生，住湖南省娄底市娄星区。原告黄某1、黄某2的法定代理人彭某，系原告黄某1、黄某2之母。四原告的委托代理人刘石永（特别授权），湖南宇能律师事务所律师。被告娄底市娄星区大科办事处大屋居委会友谊组。住所地娄底市娄星区大科办事处大屋居委会友谊组。负责人吴小江，该组组长。原告彭某、黄耀宗、黄某1、黄某2诉被告娄底市娄星区大科办事处大屋居委会友谊组（以下简称大屋居委会友谊组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告彭某及原告彭某、黄耀宗、黄某1、黄某2的委托代理人刘石永到庭参加了诉讼，被告大屋居委会友谊组经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告彭某、黄耀宗、黄某1、黄某2请求判令：1、被告支付原告征地补偿款66000元；2、被告支付原告户口补偿款400元；3、本案诉讼费用由被告负担。被告大屋居委会友谊组未答辩。查明的事实经审理查明，本院确认如下法律事实：邹连清系被告大屋居委会友谊组世居居民。1987年1月16日，邹连清与彭文赠生育原告彭某，出生后，原告彭某将其户口落户至彭文赠处（湖南省湘乡市毛田镇竹园村草塘组）。1989年9月，邹连清与彭文赠结婚。2006年5月22日，原告彭某与原告黄耀宗结婚。原告黄耀宗的户口在娄底市娄星区××乡××村××组。2006年12月6日，原告彭某、黄耀宗生育男孩原告黄某1。原告黄某1出生后将其户口随父落户在娄星区××乡××村××组。2010年5月11日，彭文赠及原告彭某将其户籍从湖南省湘乡市毛田镇竹园村草塘组迁入至被告大屋居委会友谊组。2011年12月16日，原告彭某、黄某1将其户口迁入至被告大屋居委会友谊组，原告彭某系户主。2014年7月16日，原告彭某与原告黄耀宗生育男孩原告黄某2。2015年4月9日，原告黄某2随原告彭某、黄耀宗落户至被告大屋居委会友谊组。原告方落户后在被告处生活。2019年4月22日，娄底市娄星区大科办事处大屋居委会对大屋居委会最后一轮（3）集体经济组织成员身份进行确认，确认原告彭某、黄耀宗、黄某1、黄某2为被告大屋居委会友谊组集体经济组织成员，并在大屋居委会友谊组《集体经济组织成员登记表》中第107-110号予以登记确认。被告大屋居委会友谊组房产局项目、长青街项目的土地分别于2013年、2018年被征收，获得相应的土地征收补偿款。2019年11月21日，被告大屋居委会友谊组将上述获得的征地补偿款项按每人18000元的标准（房产局项目6000元、长青街项目12000元）予以发放,另就上述征地补偿款对每户户主补偿400元（房产局项目200元、长青街项目200元）。但原告彭某、黄耀宗、黄某1、黄某2未获得分配。在诉讼中，被告提供了《友谊组土地征收款分配方案》以及对该方案认可的签名表，在签名表上签名的共计为34人，四原告并未在该分配方案表上签字，并表示对该分配方案不认可。判决的理由和结果本院认为，农民集体所有的动产和不动产，属于本集体成员集体所有。妇女在集体经济组织收益分配方面享有与男子平等的权利。土地补偿费就其性质而言，是对农村集体土地所有权丧失的补偿，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条的规定，农村集体经济组织在经民主议定程序决定分配土地补偿费时，有权参与分配的主体应为征地补偿安置方案确定时具有该集体经济组织成员资格的人。村民委员会、村民会议及村民小组在制定村民自治章程，村规民约或者讨论土地权益等事项时，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶为由，侵害妇女在土地承包、集体经济组织收益分配等权利。本案原告彭某、黄耀宗、黄某1、黄某2已被确认为被告集体经济组织成员，应与其他组员一样享有分配土地征收补偿款的权利。被告以《友谊组土地征收款分配方案》为由不分配土地征收补偿款的意见，与事实和法律不符，本院不予采纳。因此，被告应当支付四原告相应的土地征收补偿款。结合本案实际情况，原告彭某、黄耀宗、黄某1有权参与案涉两笔征收补偿款的分配，原告黄某2有权参与长青街项目征收补偿款的分配，原告彭某有权参与房产局项目征收补偿款的分配。综上，被告应当支付四原告土地征收补偿款66000元（6000元×3＋12000元×4）。被告另就案涉征地补偿款对每户户主补偿400元，原告彭某作为户主同样应与该组其他户主一样享有分配该款的权利。因此，被告还应当支付原告彭某对户主的补偿款400元。被告经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，不影响本院依据查明的事实依法作出裁判。据此，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、第三十条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《中华人民共和国妇女权益保护法》第三十二条、第三十三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告娄底市娄星区大科办事处大屋居委会友谊组在本判决生效之日起三日内支付原告彭某、黄耀宗、黄某1、黄某2土地征收补偿款66000元；二、被告娄底市娄星区大科办事处大屋居委会友谊组在本判决生效之日起三日内支付原告彭某户主补偿款400元。如果未按本判决指定的期间履行给付的金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1160元，减半收取580元，由被告娄底市娄星区大科办事处大屋居委会友谊组负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内通过本院或直接向湖南省娄底市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于湖南省娄底市中级人民法院。审判员  邓文彩二〇二一年四月二十一日书记员  童 聪附本判决书相关法律条文：《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（三）法律、行政法规定的其他权利。第三十条承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住地落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。