湖北省武汉市青山区人民法院行 政 裁 定 书（2021）鄂0107行审10号申请执行人武汉市青山区人民政府，住所地武汉市青山区临江大道868号。法定代表人刘栿堂，男，该区区长。委托代理人范新起，男，武汉市青山区司法局工作人员（一般代理）。委托代理人冯锋，湖北今天律师事务所律师（一般代理）。被执行人万凤英，女，1941年9月19日出生，汉族，户籍地武汉市青山区，现住武汉市洪山区。委托代理人杜家胜（万凤英之子），男，1965年8月23日出生，汉族，现住武汉市青山区，特别授权代理）。被执行人杜润华，女，1963年7月2日出生，汉族，户籍地武汉市江汉区，现住武汉市东西湖区。委托代理人：杜家春（系杜润华之兄），男，1958年3月11日出生，汉族，住武汉市江岸区，一般代理）。被执行人黄方英，女，1934年4月29日出生，汉族，住武汉市洪山区。被执行人杜家香，女，1975年2月20日出生，汉族，住武汉市东湖高新开发区。被执行人陈十周，男，1959年10月1日出生，汉族，住武汉市洪山区。被执行人陈善芬，女，1963年9月11日出生，汉族，户籍地武汉市洪山区，现住武汉市东湖高新开发区。委托代理人缪辉（系陈善芬之子），男，1986年8月8日出生，汉族，住武汉市东湖高新开发区，一般代理）。被执行人陈会珍，女，1966年1月18日出生，汉族，住武汉市洪山区。申请执行人武汉市青山区人民政府（以下简称“青山区政府”）因万凤英、杜润华及青山区鲁家村13号房屋其他权利人不履行青政征补字[2020]72号《房屋征收补偿决定书》所确定的内容，向本院提出申请，要求强制执行该《房屋征收补偿决定书》，本院于2021年4月2日立案受理后，依法通知万凤英、杜润华及原青山区鲁家村13号房屋所有权人之一杜某作（已故）的配偶黄方英、女儿杜家香、继子女陈十周、陈善芬、陈会珍参加听证。本院依法组成合议庭，于2021年4月14日进行了公开听证，申请执行人青山区政府的委托代理人范新起、冯锋，被执行人万凤英的委托代理人杜家胜，被执行人杜润华的委托代理人杜家春，被执行人杜家香，被执行人陈善芬的委托代理人缪辉到庭参加了听证。被执行人黄方英、陈十周、陈会珍经本院通知未到庭参加听证。本案现已审查终结。申请执行人青山区政府称，因公共利益需要，青山区政府于2019年2月20日作出青政[2019]9号《房屋征收决定书》，决定征收青山区“三旧”改造两河区域F地块房屋征收项目范围内国有土地上的房屋，并于2019年2月20日将征收决定及补偿方案在征收范围内进行了公告。青山区鲁家村13号房屋在本项目征收范围内。青山区鲁家村13号房屋登记产权人杜某仕、杜某作、杜某兴均已故。后杜某仕的继承人办理继承权公证，由配偶万凤英一人继承。杜某兴的继承人办理继承权公证，由女儿杜润华一人继承。按照《青山区“三旧”改造两河区域F地块房屋征收项目房屋征收补偿方案》（以下简称《补偿方案》）的规定，被申请人选择货币补偿方式的，其货币补偿金额为人民币1998728.5元，被申请人选择产权调换方式的，补偿合计为2205087.08元，房屋征收部门提供南干渠项目房源作为产权调换房屋，建筑面积约139.13平方米，结算单价为15000元/平方米，产权调换房屋价值为人民币2086950元，房屋征收部门应向被申请人支付差价118137.08元。征收补偿签约期间，未有杜某作的合法继承人提供能够证明其对征收补偿权益享有权利的证明材料，被征收房屋所有权人不明确。申请执行人于2020年6月30日作出青政征补字[2020]72号房屋征收补偿决定，并于2020年7月11日公告送达。现该补偿决定的行政复议和行政诉讼期限已过，被申请人未申请行政复议和提起行政诉讼，经催告后仍未履行青政征补字[2020]72号房屋征收补偿决定书所确定的内容，故申请执行人青山区政府向本院申请强制执行。被执行人万凤英辩称，同意青山区政府拆迁，但要求将三分之一的继承份额以货币形式签约。被执行人杜润华辩称，不同意青山区政府拆迁，认为青山区政府没有与其详细谈房屋的拆迁补偿问题，我可以继承40多平米的面积，但后面还有院子和菜地，院子和菜地也应该补偿，我要求将三分之一的继承份额以产权调换的方式签约，想要置换80平方米的房源一套，或者按80平方米房屋等同价值的货币补偿。被执行人杜家香辩称，针对我父亲杜某作的那部分房产份额，我认为诉争房屋是1969年建造，当时父亲杜某作还在老家是一位农民，房子是我爷爷生前建造，与我母亲黄方英无关，是我父亲杜某作的婚前财产，我要求货币补偿。被执行人陈善芬辩称，按照法律规定处理就可以。被执行人黄方英、陈十周、陈会珍未到庭陈述意见。经审查查明：因实施青山区两河区域F地块旧城区改建的需要，青山区政府于2019年2月20日作出青政[2019]9号《房屋征收决定书》，决定征收青山区“三旧”改造两河区域F地块房屋征收项目范围内国有土地上的房屋，并在房屋征收范围内进行了公告。杜帮仕（已故）、杜帮作（已故）、杜帮兴（已故）三人共同共有的青山区鲁家村13号房屋（登记建筑面积124.22㎡）位于征收范围内。杜某仕（已故）的继承人于2018年12月5日办理（2018）鄂钢城内证字第4789号公证书，由配偶万凤英一人继承杜某仕遗留案涉房屋房产份额。杜某兴（已故）的继承人于2019年1月9日办理（2019）鄂钢城内证字第65号公证书，由子女杜润华一人继承杜某兴遗留案涉房屋房产份额。杜某作（已故）的相关权利人为配偶黄方英、女儿杜家香、继子女陈十周、陈善芬、陈会珍。因杜某仕（已故）、杜某作（已故）、杜某兴（已故）的合法继承人及相关权利人未能在征收签约期间与房屋征收部门达成征收补偿协议，青山区政府依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，于2020年6月30日作出青政征补字[2020]72号《房屋征收补偿决定书》，主要内容为：“对座落于青山区鲁家村13号被征收房屋予以征收，按照《补偿方案》的规定给予货币补偿或房屋产权调换；相关权利人应在本决定书送达之日起七日内到房屋征收部门选择补偿方式；实行货币补偿的，房屋征收部门应给予被征收房屋所有权人的货币补偿款为1998728.5元；实行房屋产权调换的，房屋征收部门提供用于产权调换的南干渠项目房源(名称暂定),位于青山区，建筑面积139.13平方米(以最终实测面积为准),根据《补偿方案》规定按15000元/平方米结算，即产权调换房屋价值人民币2086950元(最终差价以实测面积为准)。房屋征收部门应给予被征收房屋所有权人的被征收房屋价值补偿、装饰装修补偿、房屋搬迁?偿、附属设施补偿与货币补偿方式的金额一致。另按照《补偿方案》给予被征收房屋所有权人产权调换建筑面积补助223650元及产权调换房屋补助186330元。此外，房屋征收部门还按28元/平方米/月、36个月共计125213.76元预付被征收房屋所有权人临时安置补偿费，即产权调换房屋方式补偿合计2205087.08元，房屋征收部门应向被征收房屋所有权人支付差价118137.08元(最终以实际结算结果为准)。相关权利人应在本决定书送达之日起十日内与房屋征收部门办理房屋征收补偿安置和移交手续，并在本决定书送达之日起十五日内搬迁出被征收房屋。如不服本决定，可在本决定书送达之日起六十日内向武汉市人民政府申请行政复议，也可以自本决定书送达之日起六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。在上述法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在本补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由本机关依法申请人民法院强制执行。”该决定作出后，申请执行人向相关权利人进行了送达，并于2020年7月11日登报进行公告送达。被征收房屋的合法权益人在法定期限内未申请行政复议，也未向人民法院提起行政诉讼，经催告仍未履行房屋征收补偿决定书所确定的内容，现申请执行人青山区政府向本院申请强制执行。本院认为,申请执行人青山区政府向青山区鲁家村13号房屋的相关权利人送达青政征补字[2020]72号《房屋征收补偿决定书》后，并于2020年7月11日登报进行公告送达。青山区鲁家村13号房屋的相关权利人如不服该决定，应在收到该决定书之日起60日内申请行政复议，或在6个月内向人民法院提起诉讼。但青山区鲁家村13号房屋的相关权利人在法定期限内未申请行政复议，也未向人民法院提起诉讼。根据《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十六条规定：“没有强制执行权的行政机关申请人民法院强制执行其行政行为，应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起三个月内提出”的规定，申请执行人青山区政府于2021年4月2日向法院申请强制执行，符合法律规定。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条规定：“房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告”，申请执行人作出的青政征补字[2020]72号《房屋征收补偿决定书》事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律法规正确，符合法律规定的强制执行的条件。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条及《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第四条、第五条、第九条之规定，裁定如下:对申请执行人武汉市青山区人民政府于2020年6月30日作出的青政征补字[2020]72号《房屋征收补偿决定书》准予强制执行，由武汉市青山区人民政府组织实施。本裁定送达后即发生法律效力。审 判 长  程 捷审 判 员  刘 均人民陪审员  曾巧平二〇二一年四月二十七日法官助理倪妞妮书记员宋婷