江苏省淮安市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）苏08民终604号上诉人（原审原告）：葛永宁。委托诉讼代理人：谢长梅。被上诉人（原审被告）：盱眙县人民法院，统一社会信用代码11320830014346029T，住所地盱眙县盱城街道二环路18号。法定代表人：孙宪腾，该院院长。委托诉讼代理人：高拯，该院党组成员、政治部主任。委托诉讼代理人：王云云，该院速裁庭庭长。上诉人葛永宁因与被上诉人盱眙县人民法院（以下简称盱眙法院）劳动争议纠纷一案，不服金湖县人民法院（2020）苏0831民初2397号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月27日立案后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。葛永宁上诉请求：1、依法撤销（2020）苏0831民初2397号民事判决，依法改判支持上诉人葛永宁的诉讼请求；2、被上诉人承担诉讼费用。事实和理由：1、一审法院认定上诉人严重违反被上诉人单位的规章制度没有事实依据；2、上诉人系全民所有制正式工，应当享有相应的工资待遇，上诉人要求补足工资具有事实依据；3、一审法院以“原告主张返还其自行垫付的社保费及公积金不是人民法院民事案件受案范围”为由，不予理涉该诉讼请求，没有法律依据。盱眙法院辩称：1、关于同工同酬问题，上诉人比较的对象是王**，王**性质上属于人事代理关系，用人单位并不是法院，而是县人才中心，法院只是见证人，所以同工同酬的基础不存在；2、关于人事编制问题，在劳动法实施之后，就不存在临时工和正式工区分，上诉人是依法与我院签订的劳动合同，也享受了法律规定的作为劳动者的各项权利，所以就不存在临时工和正式工工资差额的基础问题。葛永宁向一审法院起诉请求：1、请求判令被告给付原告应得劳动报酬“同工同酬”的差额款432000元；2、请求判令被告给付原告被停职期间被扣工资款9600元；3、请求判令被告给付原告双倍经济补偿的赔偿金124800元；4、请求判令被告给付原告已经垫付的社会保险金24893元（医疗保险金5077元，基本养老金19064元）。2020年4月份住房公积金752元，合计总数591293元。一审法院认定事实：原告原系盱眙县金谷园饭店职工，1994年9月被借用至被告处从事驾驶员工作，后因原工作单位改制，原告领取了经济补偿金与原单位解除劳动关系，正式与被告建立劳动关系。2008年7月1日，原告与被告签订劳动合同，劳动合同为无固定期限，合同第十条约定乙方有下列情形之一的，甲方应当解除劳动合同：严重违反国家工作人员管理有关规定或者人民法院规章制度的。2018年3月14日，原告为达到“人事”请托目的，向被告主要领导行贿2000元（主要领导拒收并移送该院监察部门）。2019年1月9日，原告在没有出差的情况下虚报差旅费300元；2019年7月30日，原告冒领差旅费100元，虚报差旅费100元；2019年8月9日，因工作中存在问题需要调查，被告要求原告回家休息，等待调查结果，在调查期间被告向原告发放生活费2106元/月。2020年3月24日被告将《关于解除葛永宁劳动关系的告知函》送达被告单位的工会，被告工会未作出不同意的意思表示。2020年4月20日，被告以原告存在严重违反国家工作人员管理有关规定和该院规章制度的行为，解除与原告的劳动关系，并向其送达了《关于解除葛永宁劳动关系通知书》。2019年9月至2020年4月，盱眙县最低工资标准为1620元/月。2020年6月12日，原告向盱眙县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求为：1、要求被申请人支付赔偿金135200元；2、支付2002年4月16日至2020年4月20日期间工资408000元；3、支付申请人自行垫付的社会保险费24141元。盱眙县劳动人事争议仲裁委员会于2020年8月6日作出盱劳人仲案字【2020】第222号仲裁裁决书，裁决内容为：对申请人葛永宁的全部仲裁请求均不予支持。一审另查明，《盱眙县人民法院差旅费管理暂行办法》第二十三条规定：违反本规定，有下列行为之一的，依法依规追究相关部门和人员的责任：……（二）弄虚作假，虚报冒领差旅费的；……（四）不按规定报销差旅费的……。该办法于2015年10月9日向被告全院人员抄送。一审再查明，在被告处从事驾驶员工作的案外人王**，其是通过劳务派遣的方式进入被告处工作，被告与案外人王**之间仅是用工关系。一审法院审理认为，劳动者的合法权益受法律保护。依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当按照约定履行劳动合同约定的义务。原告要求按照与案外人王**同工同酬，补足工资差额，虽然同工同酬是劳动法确立的一项基本规则，但由于劳动者存在个体差异，因此不能简单以不同劳动者是否在相同岗位工作作为“同工”的标准，而应综合考虑劳动者的个人工作经验、工作技能、工作积极性等特殊因素，允许用人单位依此对相同工作岗位的劳动者在劳动报酬方面有所差别，且本案中原告所提及的案外人王**与原告在被告处的工作性质不同，更无从谈起同工同酬，故原告要求按照案外人王**的工资标准补足工资差额无事实和法律依据，一审法院不予支持。根据《江苏省工资支付条例》第三十一条规定，用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费。原告停职调查期间，被告未安排原告从事任何工作，并以高于当地最低生活标准，向其发放了生活费，故原告要求被告补足停职期间扣发工资无法律依据，一审法院不予支持。原告在被告处工作二十多年，应当知晓被告作为国家机关工作人员廉洁的重要性，原告为满足个人目的不仅向被告主要领导行贿2000元，还虚报、冒领差旅费，造成不良影响，原告的行为严重违反了国家机关工作人员的工作纪律和被告单位的规章制度。被告经法定程序解除与原告的劳动合同，不存在违法行为，故原告要求被告支付经济赔偿金的诉讼请求，一审法院亦不予支持。原告主张被告返还其自行垫付的社保费用及公积金不是人民法院民事案件受案范围，故对原告该诉讼请求一审法院不予理涉。一审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，作出一审判决如下：驳回葛永宁的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元（免交）。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人葛永宁为证明其主张提交其与法院纪检部门电话录音一份，证明2018年3月26日，院长办公会记录要求对此事加大调查处理，指示陈俊春主任调查我是否行贿的问题，陈俊春主任明确说我不是行贿。盱眙法院质证称：电话录音没有明确不是行贿的事实。如果电话录音属实，陈俊春主任个人通话不能代表被上诉人集体意见。经审理查明，原审认定事实无误，本院予以确认。本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定，劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（二）严重违反用人单位的规章制度的。本案中，《盱眙县人民法院差旅费管理暂行办法》第二十三条规定，违反本规定，有下列行为之一的，依法依规追究相关部门和人员的责任：（一）无出差审批制度或出差审批控制不严的；（二）弄虚作假，虚报冒领差旅费的；（三）违规扩大差旅费开支范围，擅自提高开支标准的；（四）不按规定报销差旅费的。有前款所列行为之一的，由院纪检部门会同行装科责令改正，违规资金予以追回，并视情况予以通报。对直接责任人和相关负责人，按规定给予相应处分。上诉人在被上诉人处工作二十多年，应当知晓被上诉人作为国家机关其工作人员廉洁的重要性，上诉人为满足个人目的不仅向被上诉人主要领导行贿2000元，还虚报、冒领差旅费，造成不良影响，上诉人的行为严重违反了国家机关工作人员的工作纪律和被上诉人的规章制度。被上诉人经法定程序解除与上诉人的劳动合同，不存在违法行为，故上诉人认为被上诉人违法解除劳动合同，但向本院提交的证据不足以支持其诉请，本院不予采纳。关于应否补足工资待遇问题。《中华人民共和国劳动法》第四十六条第一款规定，工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。同工同酬要满足以下条件：（1）劳动者的工作岗位、工作内容、工作性质相同；（2）在相同的工作岗位上付出了与别人同样的劳动工作量；（3）同样的工作量取得了相同的工作业绩；（4）劳动者的技术水平、熟练程度相当。本案中，上诉人与被上诉人签订的是劳动合同，而案外人王**是劳务派遣，工作性质上两者不同，且上诉人并未向本院提交证据证明与案外人王**在工作业绩、技术水平等方面无差别，故上诉人要求被上诉人按照与案外人王**同工同酬，补足其工资差额，无事实和法律依据，本院不予支持。上诉人停职调查期间，被上诉人未安排上诉人从事任何工作，并以高于当地最低生活标准，向其发放了生活费，故上诉人要求被上诉人补足停职期间扣发工资无法律依据，本院不予支持。关于社保费和公积金问题。上诉人在上诉状称：上诉人主张返还其自行垫付的社保费及公积金从表面上属于劳动争议纠纷，其实是不当得利纠纷，但上诉人在一审中起诉的是劳动争议纠纷，故一审法院认为上诉人主张被上诉人返还其自行垫付的社保费用及公积金不是人民法院民事案件受案范围，并无不当之处。综上所述，上诉人葛永宁的上诉请求不能成立，应予驳回。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，免于收取。本判决为终审判决。审 判 长 蒋其文审 判 员 柏娟娟审 判 员 孙 洁二〇二一年四月二十三日法官助理 胡 伟书 记 员 徐 海