河北省保定市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）冀06执复30号 复议申请人（申请执行人）:河北赢信百年汽车贸易有限公司，住所地河北省保定市莲池区长城北大街**商用。 法定代表人：冯力伟。 被执行人：唐县兴旺汽车贸易有限公司，住所，住所地河北省唐县北罗镇牛骆北罗村div> 法定代表人：骆瑞卿。 被执行人：骆云龙，男，1978年10月23日出生，汉族，住河北省唐县。 第三人：骆瑞卿，女1981年8月12日出生，汉族，住河北省唐县北罗镇牛骆北罗村。 第三人：牛翠娟，女，1976年2月18日出生，汉族，住河北省唐县。 复议申请人河北赢信百年汽车贸易有限公司不服河北省唐县人民法院（2020）冀0627执异10号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 河北省唐县人民法院查明，2019年8月9日河北赢信百年汽车贸易有限公司以唐县兴旺汽车贸易有限公司、骆云龙为被告向法院提起合同纠纷诉讼，案号为（2019）冀0627民初1565号。2019年10月25日，河北省唐县人民法院作出（2019）冀0627民初1565号民事调解书，调解书内容为：一、被告唐县光旺汽车贸易有限公司至2018年11月1日尚欠原告河北赢信百年汽车贸易有限公司应付2144713元，被告唐县兴旺汽车贸易有限公司自愿向原告河北赢信百年汽车贸易有限公司分期还款2300000元，被告唐县兴旺汽车贸易有限公司于2019年11月20日前还款300000元，自2019年12月起，每月28日前还款400000元，至2020年4月28日前付清；如果被告唐县兴旺汽车贸易有限公司未按照约定期限向原告河北赢信百年汽车贸易有限公司还未超过约定还款期限两个月的，则原告河北赢信百年汽车贸易有限公司可以申请执行被告唐县兴旺汽车贸易有限公司尚未偿还的全部款项，并以尚未偿还的全部款项金额为本金，按照月息2%自2018年11月1日起计算利息至款项全部清偿之日止。二、被云骆去龙自愿为以上款项承担连带还款责任。三、其他双方无争议。2020年4月24日，河北赢信百年汽车贸易有限公司向法院申请执行该调解书。河北赢信百年汽车贸易有限公司于2020年8月11日向唐县市场监督管理局提交举报信称唐县兴旺汽车贸易有限公司企业年度报告显示其实缴出资额及实缴出资时间为虚假信息，唐县市场监督管理局于2020年9月18日作出回复兴报信内容基本属实，唐县兴旺汽车贸易有限的公示企业信息隐瞒真实情况、弄虚作假，已将该企业列入经营异常名录。河北赢信百年汽车贸易有限公司于2020年11月4日向法院提出执行异议，以唐县兴旺汽车贸易有限公司股东骆瑞卿、牛翠娟尚未足额缴纳注册资本为理由，申请追加骆瑞卿、牛翠娟为被执行人。 河北省唐县人民法院认为，《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十七条之规定，作为被执行人的企业法，财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，申请执行人申请变更、追加未缴纳或未足额缴纳出资的股东、出资人或依公司法规定对该出资承担连带责任的发起人为被执行人，在尚未缴纳出资的范围内依法承担责任的，人民法院应予支持。本案中，异议人河北赢信百年汽车贸易有限公司主张唐县兴旺汽车贸易有限公司股东骆瑞卿、牛翠娟尚未足额缴纳注册资本，但依据河北赢信百年汽车贸易有限公司向唐县市场监督管理局提交的《举报信》、《唐县市场监督管理局关于河北赢信百年汽车贸易有限公司举报信的回复》以及唐县兴旺汽车贸易有限公司股东会决议、公司章程不足以证实被申请人骆瑞卿为该公司股东、牛翠娟未足额缴纳注册资本，故异议人河北赢信百年汽车贸易有限公司申请追加骆瑞卿、牛翠娟为被执行人的主张不予支持。依照《最高人民法院关于民事执行变更、追加当事人若干问题的规定》第十七条、第二十八条之规定，裁定：驳回异议人河北赢信百年汽车贸易有限公司的异议申请。 河北赢信百年汽车贸易有限公司向本院复议称，依法撤销河北省唐县人民法院（2020）冀0627执异10号裁定书，发回重新审查或查清事实后裁定追加复议被申请人为被执行人。复议理由：复议申请人于2020年4月24日，依据唐县人民法院作出（2019）冀0627民初1565号民事调解书，向唐县人民法院申请执行，执行案号为（2020）冀0627执253号，被执行人为唐县兴旺汽车贸易有限公司、骆云龙。2020年10月20日唐县人民法院作出（2020）冀0627执253号裁定书以查无财产可供执行终结本次执行程序。2020年11月4日，复议申请人向唐县人民法院申请追加被执行人股东牛翠娟、骆瑞卿为被执行人在其尚未足额缴纳出资范围内依法承担责任。唐县人民法院于2020年12月10日作出（2020）冀0627执异10号执行裁定书，以证据不足为由驳回复议申请人的追加申请。复议申请人认为唐县人民法院作出（2020）冀0627执异10号执行裁定书的程序违法，且认定事实不清，具体理由如下：一、唐县人民法院作出（2020）冀0627执异10号执行裁定书的程序严重违法，且适用法律错误。1、唐县人民法院未按规定公开听证。首先，依据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十八条规定，申请人申请变更、追加执行当事人，除事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件外，执行法院应当组成合议庭审查并公开听证。而本案复议申请人申请追加的股东的被执行人唐县兴旺汽车贸易有限公司自2014年至今历经两次注册资本变更（增资）以及股东、法定代表人的变更，又历经我国公司法调整股东出资由实缴制到认缴制的变化，且复议被申请人明显拒绝接受法院质询，可见本案明显不属于争议不大的案件，唐县人民法院审查本案时应当公开听证而未公开听证严重违法。2、裁定告知的救济程序违法。（2020）冀0627执异10号执行裁定书显示依据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十七条规定裁定驳回申请，并载明“如不服本裁定，可以自本裁定送达之日内，向保定市中级人民法院申请复议”。但《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第三十二条规定，申请人对执行法院依据本规定第十七条作出驳回申请不服的，可以自裁定送达之日起十五日内，向执行法院提起异议之诉。虽然《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第三十条规定了，申请人对执行法院作出驳回申请裁定不服的可向上一级人民法院申请复议，但该条“但书”条款中明确规定，依据本规定第三十二条的规定应当提起诉讼的除外。所以，本案复议申请人不服裁定所采取的救济程序应当依照《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第三十二条规定提起异议之诉，而非裁定书（2020）冀0627执异10号执行裁定书中所述的向保定市中级人民法院申请复议。3、唐县人民法院遗漏复议申请人提交的重要证据，并且未对证据来源、真实性、证明目的等进行审查，而径行作出驳回裁定的行为严重侵犯了复议申请人的诉讼权利。复议申请人提交书面申请时一同提交的相应证据材料，其中复议申请人提交的自国家企业信用公示系统中查询得到的被执行人唐县兴旺汽车贸易有限公司的年度报告，在裁定书全文中没有出现，更没有对该年度报告的来源、真实性等进行评价。但是该年度报告足以证明骆瑞卿是被执行人唐县兴旺汽车贸易有限公司的股东，并结合其他证据可证明其2016年5月19日到期应缴的350万元尚未缴纳。裁定中未列举复议申请提交的证据，也未对证据依法评价，而是仅仅摘取部分证据后，作出证据不足，驳回复议申请人申请的结论。严重侵犯了复议申请人的合法诉讼权利。二、唐县人民法院认定事实不清。首先，通过国家企事业信用信息公示系统以及唐县人民法院执行期间取得的被执行人唐县兴旺汽车贸易有限公司的股东会决议、章程等文件并申请人调取的该公司档案可以确定以下事实：1、唐县兴旺汽车贸易有限公司初始登记注册资本为人民币200万元，股东为骆云龙出资150万元持有股权比例为75%、牛翠娟出资50万元持有股权比例为25%。2、2014年5月19日，唐县兴旺汽车贸易有限公司注册资本由200万元变更为700万元，增加的500万元资本为认缴，认缴出资时间为2年内交付，即该500万元认缴出资额的空前绝后时间为2016年5月19日之前。其中股东骆云龙增加出资350万元持有股权比例71%，股东牛翠娟增加出资150万元，持有股权比例为29%。3、2014年11月19日，唐县兴旺汽车贸易有限公司股东骆云龙变更为现股东骆瑞卿。此时牛翠娟认缴出资额为200万，实缴出资额为50万，尚有150万认缴出资额的实缴时间为2016年5月19日之前，骆瑞卿的认缴出资额为500万元，实缴出资150万，尚有350万认缴出资额实缴时间为2016年5月19日之前。4、2018年唐县兴旺汽车贸易有限公司再次变更注册资本，由700万元增加至1500万元，此时牛翠娟及骆瑞卿各持有股权比例为50%。5、唐县兴旺汽车贸易有限公司股东牛翠娟及骆瑞卿在2016年5月19日前未实缴，唐县兴旺汽车贸易有限公司在之后公布的企业年度报告中显示的实缴出资额以及实缴出资时间为虚假信息，复议申请人由此向唐县市场监督管理局举报，唐县市场监督管理局经查认为复议申请人举报内容基本属实并出具书面答复意见。因此，可以证明唐县兴旺汽车贸易有限公司股东牛翠娟以及骆瑞卿除公司成立时的200万元资本，其余1300万元尚未出资，并有500万元已经到期未缴纳。复议申请人在申请执行唐县兴旺汽车贸易有限公司过程中，经法院执行查无财产可供执行，故复议申请人申请追加唐县兴旺汽车贸易有限公司股东牛翠娟、骆瑞卿为被执行人，在其尚未出资范围内承担责任，符合《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十七条。综上，请贵院依法撤销河北省唐县人民法院（2020）冀0627执异10号裁定书，发回重新审查或者查清事实后裁定追加复议被申请人为被执行人。 本院查明的事实与执行法院所查明的事实一致。 本院认为，为正确处理民事执行中变更、追加当事人问题，维护当事人、利害关系人的合法权益，最高人民法院制定《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》，人民法院办理此类案件认定是否可能追加，及当事人的救济程序皆应严格依据该法律规定的情形办理。本案中，河北省唐县人民法院依据该规定第十七条作出（2020）冀0627执异10号执行异议裁定书，但该规定第三十条规定“被申请人、申请人或其他执行当事人对执行法院作出的变更、追加裁定或驳回申请裁定不服的，可以自裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议，但依据本规定第三十二条的规定应当提起诉讼的除外。”第三十二规定“被申请人或申请人对执行法院依据本规定第十四条第二款、第十七条至第二十一条规定作出的变更、追加裁定或驳回申请裁定不服的，可以自裁定书送达之日起十五日内，向执行法院提起执行异议之诉”。（2020）冀0627执异10号执行裁定书告知当事人复议的救济权利不当。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（三）项的规定，裁定如下： 一、撤销河北省唐县人民法院（2020）冀0627执异10号执行裁定； 二、发回河北省唐县人民法院重新审查。 本裁定为终审裁定。 审判长  张亚男 审判员  赵春林 审判员  刘 斌 二〇二一年四月六日 书记员  张 杰