江苏省射阳县人民法院民 事 判 决 书（2021）苏0924民初262号原告：陈德荣，男，1957年1月25日出生，汉族，住江苏射阳经济开发区。委托诉讼代理人：曹健，江苏公正律师事务所律师。被告：江苏射阳经济开发区中联社区居民委员会，住所地在江苏省射阳县合德镇人民东路268号。法定代表人：刘行明，该居委会主任。委托诉讼代理人：王琳，江苏瀛鑫（射阳）律师事务所律师。原告陈德荣与被告江苏射阳经济开发区中联社区居民委员会（以下至判决主文前简称：“中联居委会”）民间借贷纠纷一案，本院于2021年1月6日立案后，依法适用简易程序，于2021年1月26日公开开庭进行了审理。原告陈德荣及其委托诉讼代理人曹健、被告中联居委会的委托诉讼代理人王琳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。陈德荣向本院提出诉讼请求：1.判令被告归还借款本金290000元及计算至2009年7月21日的利息4500元，合计294500元；并以290000元本金为基数，自2009年7月22日起至实际偿清之日止，按年利率12%的标准支付利息。2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2008年4月21日、2009年1月6日、2009年4月21日，被告因南三环路工程建设向原告分别借款40000元、160000元和90000元，约定年利率12%，被告出具了结算凭证，并注明利率和收款事由，加盖中联居委会财务专用章。此后，被告在2009年7月21日付款14600元,其余本息原告多次向被告索款，被告均以种种借口不予归还，故诉至本院，请求判如所请。原告在审理中补充陈述，1.被告没有相关记录不影响借款事实存在。案涉借款系被告在村中宣传，原告才交付借款，且有多户村民借钱给被告。2.类似本案借款起诉被告案件并不是最近才发生，被告数年之前就知晓有案涉借款争议存在，如认为相关借款涉嫌犯罪，被告应当早已报案。被告村委会内部管理混乱，不能成为拒绝付款的理由。3.先计息后还本的方式，计算所主张的借款本金，符合法律规定。不能因被告偿还的14600元记录在其中一张凭证上，就认为该还款与该凭证有关。4.不超过诉讼时效。原告一直向中联居委会索要相关借款，有刘行明作证。中联居委会辩称，1.原告提供的借据上借款理由是南三环工程，但被告并未承建南三环工程，也不存在2007年至2009年之间被告对外融资，会议记录、决议、报告等文件中均未有相关痕迹，账面上也没有记录。2.案涉南三环工程借款在2015年曾有相关诉讼，此类案件于梁某等人在2011年犯罪入刑后爆发，被告认为该类借款行为系梁某等人漏罪，应当移交公安机关审查处理。3.借款本金应为281400元。2008年4月21日，40000元的凭证上已付款14600元，应从本金中予以扣减，且原告在2015年起诉时要求被告支付的本金为281400元。4.本案超过诉讼时效。原告陈德荣在2015年5月曾向法院以本案证据对被告提起过诉讼，于2015年6月17日撤诉，再次诉讼发生于2019年3月3日，已超过诉讼时效。5.原告提交的收据或内部结算凭证上的签章全部都是财务专用章，证明所有借款并非集体组织决定，否则应当以公章出具凭证。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院依法组织了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2008年4月21日、2009年4月25日，被告中联居委会以“南三环工程借款”为由，向原告陈德荣借款40000元、90000元，借据载明了收款金额，并注明收款事由（内容）：南三环工程借款，年息12%，收款单位处加盖中联居委会财务专用章，时任居委会会计梁某在借据上签名或盖章。2009年7月21日，中联居委会向陈德荣偿还借款14600元，梁某在40000元的条据中注明“09.7.21日付现壹万肆仟陆佰元整梁某”字样。2009年11月6日，中联居委会再次以相同事由，立据向陈德荣借款160000元，约定年利率12%，借据加盖中联居委会财务专用章，梁某在借据上签字、盖章。2011年，中联居委会时任党总支书记徐某1、主任刘某、会计辅导员梁某因贪污罪被判处刑罚。陈德荣曾向中联居委会主张还款，并于2015年5月27日、2019年3月12日向本院提起诉讼，要求中联居委会偿还借款本息，后均撤回起诉。本案在审理过程中，梁某到庭作证：陈德荣提交的借据上字是我签的，我个人的印章和居委会的财务专用章都是我盖的，当时收到是现金。当年有个做工程的老板叫秦光明，做南三环工程缺少资金，找到时任居委会党总支书记徐某1、主任刘某，请居委会帮忙借款3000000元，并答应给予居委会200000元的费用，利息归秦光明承担。居委会经研究决定向居民借款，并分配借款任务。后来秦光明去世，居委会就向秦光明家属主张还款，也用其工程款偿还了部分借款。后梁某和徐某1、刘某因犯罪被追究刑事责任，部分居民的借款未能偿还。另查明，2019年1月，姜某、侍广荣以同期同类借据向本院起诉要求中联居委会承担还款责任，本院于2019年2月分别作出（2019）苏0924民初32号、（2019）苏0924民初34号民事判决书，判决中联居委会还本付息。中联居委会不服本院判决，提起上诉，盐城市中级人民法院于2019年9月分别作出（2019）苏09民终2792号、（2019）苏09民终2793号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。与本案同期立案的姚某、陈某、陆某、徐某2、周某等起诉中联居委会民间借贷纠纷五案，经本院主持调解，均与中联居委会达成调解协议，本案因数额较大，双方未能达成一致意见。本院认为：1.合法的借贷关系受法律保护。陈德荣与中联居委会之间的借款合同，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，本院予以认可。2.梁某作为中联居委会会计，向陈德荣出具盖有中联居委会财务专用章的条据，虽然中联居委会认为其单位财务账上并无该项借款记载，并否认借款，但其未能提交证据证实借据上的印章是虚假的，且时任会计梁某到庭证实并陈述了借款、出具借据的经过，故中联居委会应依法承担还款责任。3.中联居委会辩称该借款行为系梁某等人的漏罪，但未提供证据证明，本院不予理涉，中联居委会如有证据证实，可依法向有关机关报案或依法追究有关人员责任。4.关于诉讼时效问题。双方没有约定履行期限，陈德荣多次到中联居委会索款未果，本案未超过诉讼时效，故对中联居委会认为本案已过诉讼时效的抗辩意见，本院不予采信。5.民间借贷中未约定先还本金还是利息，应当先还利息，再抵充本金。中联居委会辩称，已给付14600元是偿还的40000元借款本金，但还款时期有两笔借款，合计130000元。中联居委会2008年4月21日借款40000元截至2009年7月21日时，利息为6000元。中联居委会2009年4月25日借款90000元截至2009年7月21日时，利息为2610元。故已给付的14600元中，偿还利息8610元，偿还本金5990元。综上，陈德荣向中联居委会主张偿还借款本金及利息的诉讼请求，本院予以支持，但借款本金应为284010元。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百零六条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》〔法释（2015）18号〕第二十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：被告江苏射阳经济开发区中联社区居民委员会于本判决生效之日起十日内向原告陈德荣偿还借款本金284010元及利息（自2009年7月22日起至实际给付之日止，以124010元为基数，按照年利率12%计算；自2009年11月6日起至实际给付之日止，以160000元为基数，按照年利率12%计算）。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5718元，减半收取2859元，江苏射阳经济开发区中联居民委员会负担2780元，陈德荣负担79元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审判员  杨晓明二〇二一年四月一日书记员  邓丽丽附录法律条文1.《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第二百零六条借款人应当按照约定期间返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。2.《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》法释〔2015〕18号第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持；（二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。3.《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。