天津市武清区人民法院民 事 判 决 书（2021）津0114民初2263号原告：潘悦，男，1989年10月28日出生，汉族，住天津市武清区。原告：王洪婉，女，1989年11月30日出生，汉族，住天津市武清区。二原告委托诉讼代理人：刘会利，天津刘会利律师事务所律师。被告：经纬城市绿洲（天津）置地有限公司，住所地天津市武清区福源道**503-32（集中办公区）。法定代表人：陈亨利。委托诉讼代理人：易丽，北京炜衡（天津）律师事务所律师。原告潘悦、王洪婉与被告经纬城市绿洲（天津）置地有限公司（以下简称“经纬公司”）商品房销售合同纠纷一案，本院于2021年1月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告潘悦、王洪婉委托诉讼代理人刘会利，被告经纬公司委托诉讼代理人易丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。潘悦、王洪婉向本院提出诉讼请求：1．请求法院判令被告向二原告支付逾期交付房屋的付款利息63907.2元（以购房款1523389元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率4.35%计算352天）；2．请求法院判令被告向二原告支付逾期交房违约金5362.3元（以购房款1523389元为基数，按照1／100000计算352天）；以上两项合计69269.5元。3．本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：二原告与被告于2018年2月2日签订《天津市商品房买卖合同》，约定原告购买被告开发的位于天津市武清区××道××＃××室房屋。二原告向被告支付1520587元购房款，后增补0.21平米房屋款项2802元，合计购房款1523389元，被告应于2019年11月15日前向二原告交付房屋，并约定了相应违约条款（具体见合同内容），后二原告依约履行付款义务，可被告于2020年10月31日才实际交付房屋。被告的行为违反了合同约定，侵害了二原告的合法权益，故原告起诉至贵院，望法院查清事实，判准二原告诉请。潘悦、王洪婉为支持其主张，向本院提交了如下证据：1、房产证复印件、天津市商品房买卖合同，证明房屋产权人为二原告，原、被告双方于2018年2月2日签订《天津市商品房买卖合同》，合同对房屋座落、面积、房款、房屋交付日期、违约责任等进行了明确约定；2、天津增值税普通发票4张，证明原告依约履行了向被告交纳房款的义务；3、入住通知书复印件，证明原告2020年10月31日实际收房；4、信访事项处理意见书复印件1份、信访回复复印件4份，证明被告逾期交房的原因是被告拖欠工程款；5、判决书2020津01**民初267号和708号，证明被告逾期交房的根本原因是资金不足，系自身原因。经纬公司辩称，一、被告逾期交房房屋存在合同约定的免责事由。原被告双方签订的商品房买卖合同补充协议第五条明确约定，由于下列事项而使甲方交付房屋延迟的，甲方不承担责任。本案中，自原被告双方签订《天津市商品房买卖合同》之日起至今，因政府命令强制性要求停工的天数已达114天，相应天数被告应予免责，即无需向原告支付逾期交房的利息、违约金。二、新冠疫情属于不可抗力，被告受此影响逾期交房的天数应当免责。2020年1月24日零时，天津新冠疫情防控领导小组决定启动重大突发公共卫生事件一级响应，依法采取了限制人员聚集性措施。2020年1月31日，天津市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部发布《关于本市迟延企业复工和学校开学的通知》明确：“除涉及保障城乡运行必需（供水、供电、油气、通讯、公共交通、环保、市政环卫等行业）、疫情防控必需（医疗器械、药品、防护用品生产运输和销售等行业）、群众生活必需（超市卖场、食品生产、物流配送等行业）和其他涉及重要国计民生的相关企业之外，其他类企业暂不复工……，复工、开学具体时间将提前通知。”2020年4月29日，天津市防控领导小组批准自2020年4月30日零时起天津市新冠肺炎疫情防控突发公共卫生事件一级响应调整为二级。新冠疫情属于不可抗力事件，被告受此影响逾期交房的天数应当免责。即2020年1月24日至2020年4月29日共97天的逾期交付天数应当免责。三、退一步讲，即使被告存在逾期交房不予免责的情形，原告亦无权按其主张要求被告支付利息、违约金。双方签订的《天津市商品房买卖合同》约定：“除遇不可抗力外，甲方如未按本合同第三条约定日期交付商品房，逾期在90日的，乙方有权向甲方追究已付款利息，利息自合同约定甲方应交付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率计算。”但《全国法院民商事审判工作会议纪要》明确规定：“自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率（LPR），中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消。因此，自此之后人民法院裁判贷款利息的基本标准应改为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率。”原告不得再以同期贷款利率主张利息，且因被告逾期交房存在免责事由，因此如有利息应从根据免责事由顺延后确认应交房日期之次日起开始计算，且该利息支付时间并无合同约定或法律规定。经纬公司为支持其主张，向本院提交如下证据：1、《关于延期交房的告知函》复印件1份，证明2019年10月22日，被告向原告邮寄了《关于延期交房的告知函》，书面告知原告涉案房屋逾期交付；2、天津市武清区生态环境局出具的2018年至2020年（截至2020年10月31日）天津市重污染天数预警情况统计复印件；3、××××#楼政府停工文件复印件1份，证明自原告签订《天津市商品房买卖合同》之日起至被告通知交房之日（2020年10月31日）止，因政府命令停工的天数共计114天；4、××××#楼施工单位停工情况说明、监理单位停工情况说明复印件，证明自原告签订《天津市商品房买卖合同》之日起至被告通知交房之日（2020年10月31日）止，被告执行政府命令的实际停工天数114天；5、新闻打印件，证明2020年1月31日起天津市一级响应延迟复工及开学直至2020年4月30日调整为二级响应；6、准许交付使用证复印件1份，证明2020年10月29日被告取得准许交付使用证。当事人围绕诉讼请求依法提供了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认在卷佐证。根据原、被告陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年2月2日，潘悦、王洪婉与经纬城市绿洲（天津）置地有限公司签订《天津市商品房买卖合同》及补充协议，约定潘悦、王洪婉购买经纬城市绿洲（天津）置地有限公司开发的坐落于天津市武清区××道北侧××××房屋一套，房屋总价款1520587元。合同第三条约定商品房交付时间为2019年11月15日前。合同第五条中约定：除遇不可抗力，逾期在90日内的，潘悦、王洪婉有权向经纬城市绿洲（天津）置地有限公司追究已付房款利息，利息自合同约定被告交付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率计算。超过90日期限的，合同继续履行，潘悦、王洪婉向经纬城市绿洲（天津）置地有限公司追究已付款利息的同时，有权要求经纬城市绿洲（天津）置地有限公司每日按照商品房价款万分之零点一的标准向原告支付违约金。《天津市商品房买卖合同》附件六补充协议第四条对《天津市商品房买卖合同》第五条进行了补充约定，补充协议约定：“由于下列事项而使甲方（出卖方）交付房屋延迟的，甲方（出卖方）不承担违约责任。…（2）政府管制、征用或政府规划变更等政府行为；（3）为执行政府法令、政策、通告、临时通知等导致工程延期的；……”合同还约定了其他权利、义务。合同签订后，潘悦、王洪婉向经纬城市绿洲（天津）置地有限公司支付了房款。2017年10月份，天津市建设工程质量安全监督管理总队发布《天津市建设工程质量安全监督管理总队关于加强2017-2018秋冬季建筑工地施工扬尘治理工作的紧急通知》［津建质安总（2017）86号］，要求各有关单位认真贯彻执行《市建委2017-2018年秋冬季建设工程施工现场扬尘治理攻坚行动方案》，限制施工要求：2017年10月至2018年3月，全市建成区内停止各类建设工程土石方作业、水泥搅拌及浇筑等作业，停止道路工程土石方作业。对于重大民生工程、重点项目和事关技术安全项目，涉及的土石方作业、水泥搅拌及浇筑等作业，确实无法停工的可以申请特许施工。依据该通知要求，涉案房屋建筑工程自2018年2月2日至2018年3月31日停工57天。原告于2020年10月31日实际接收房屋。另查明，根据涉及本案开发商逾期交房已生效同类判决查明的事实：武清区住房和建设委员会及武清区东蒲洼街于2019年6月26日对关于涉案楼房逾期交房问题的回复载明：“武清区住房和建设委员会答复如下：经核实，该项目产生信访的原因是因建设单位资金不足，导致部分房屋不能如期竣工。近日，区住建委已约谈项目主要负责人，要求建设单位筹措资金，加快施工进度。据开发商介绍，目前资金已基本落实，预计11月中旬可交房。武清区东蒲洼街答复如下：关于您反映的经纬二期部分楼停工问题，东蒲洼街道高度重视，立即责成相关人员进行调查。××××楼项目2017年10月1日至2018年3月31日因雾霾天气原因，要求全面停工。2018年复工后因建设单位资金不足，调整了相应工作进度，导致项目未按原计划施工。街道会同区相关职能部门对经纬二期开发企业负责人进行约谈，明确要求对后期工程逐项抓紧施工，保证2019年11月15日前交付，逾期交付房屋按销售合同约定对业主进行赔付，不能协商一致的，履行司法程序解决”。本院认为，原、被告签订的《天津市商品房买卖合同》系双方真实意思表示，该合同有效，双方均应全部履行合同义务。根据合同约定，被告应于2019年11月15日前将符合交付条件的商品房交付原告使用，原告实际接收涉案房屋的日期为2020年10月31日，逾期交房日历天数为350天，被告应承担逾期交房的违约责任。各级政府有关部门为进一步落实加强空气质量保障工作所作出的一系列禁令、通知文件均明确了停止施工的期限及范围，该一系列文件所涉及的内容旨在进行大气污染防治，被告因配合执行政府部门上述文件的要求而中断施工，由此引发的延期竣工交付57天的行为，被告可依此免责，故被告实际应承担的逾期违约责任天数为293天（350天-57天）。关于被告认为2018年全面复工后，逾期交房存在合同约定的免责事由，即因政府命令强制性要求停工的天数被告应予免责。对此，原告不予认可，认为被告逾期交房系拖欠施工单位工程款较多而停工造成，要求被告按逾期总天数承担违约责任。结合政府部门回复，2018年全面复工后，被告开发的涉案房屋逾期交房事实上是因开发企业拖欠工程款较多，资金不足所导致，此期间以后的停工原因，本院不予免责。被告主张因疫情影响交房，但其应交房日期发生在疫情之前，故对此意见不予采纳。综上，因执行政府相关部门发布的停工文件，涉案商品房项目工程停工57天，根据双方签订的合同和补充协议的约定及有关规定，被告交房日期应予顺延，即自2019年11月15日顺延至2020年1月11日。被告应承担的逾期违约责任天数为293天。因2019年8月17日，中国人民银行发布改革完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制公告，自2019年8月20日起应按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）计算利息。经查，中国人民银行发布的2019年12月20日至2020年2月19日期间1年期LPR利率为4.15%，被告应支付利息6836.31元【4.15%÷360日×1520587元×39日（2020年1月12日至2020年2月19日）】；2020年2月20日至4月19日期间（60日）1年期LPR利率4.05%，应支付利息10263.96元（4.05%÷360日×1520587元×60日）；2020年4月20日至10月31日期间（194日）1年期LPR利率3.85%，应支付利息31547.96元（3.85%÷360日×1520587元×194日）。上述根据LPR利率计算利息合计48648.23元。被告实际违约天数在90日以上，同时应按双方合同约定加付违约金4455.32元（1520587元×万分之零点一×293天）。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条的规定，判决如下：一、被告经纬城市绿洲（天津）置地有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告潘悦、王洪婉已付款利息48648.23元，支付违约金4455.32元，合计53103.55元。二、驳回原告潘悦、王洪婉的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费766元，由被告经纬城市绿洲（天津）置地有限公司负担564元，原告潘悦、王洪婉负担202元。如不服本判决，自收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员  程志巍二〇二一年四月二十一日书记员  李静华附本裁判文书所引用的具体法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。