陕西省咸阳市杨陵区人民法院 民 事 判 决 书 (2021)陕0403民初99号 原告：夏会歌，女，1979年8月27日出生，汉族，户籍所在地陕西省咸阳市杨陵区，现住杨陵区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。 委托诉讼代理人：张春宏，男，1976年2月29日出生，户籍所在地陕西省咸阳市杨陵区渭惠路3号西北农林科技大学农科院家属区，现住杨陵区，系西北农林科技大学职工，与原告夏会歌系夫妻关系。 被告：杨陵区杨陵街道办事处夏家沟村村民委员会，住所地：杨陵区。 法定代表人：夏朋岗，系该村委会主任。 原告夏会歌与被告杨陵区杨陵街道办事处夏家沟村村民委员会（以下简称夏家沟村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2021年1月11日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告夏会歌的委托诉讼代理人张春宏到庭参加了诉讼，被告夏家沟村委会经本院依法传唤未到庭。本案现已缺席审理终结。 原告夏会歌向本院提出诉讼请求：1、判令被告依法向原告支付土地补偿款13503元；2、判令被告依法向原告支付地上附着物和青苗补偿款项合计21973元；3、判令由被告承担诉讼费用。事实和理由：原告属于杨陵区XX街道办事处XX村在册常住农业人口，自出生时起就一直生长生活在夏家沟村，户籍也从未变动过，属于夏家沟村合法的村民，为夏家沟村集体经济组织合法成员。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》(2005年9月1日起施行)第二十四条规定，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人请求支付相应份额的，应予支持；陕西省高院关于审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件若干问题的意见纪要中(二)关于农村集体经济组织成员主体资格的取得明确规定了农村集体经济组织成员是指在XX组XX村、组生产生活，依法登记常住户籍并与农村集体经济组织形成权利义务关系的人，第六条:具有下列情形之一的，应当视为其具有农村集体经济组织成员资格:(一)出生时，父母双方或者一方是本集体经济组织成员且本人户籍登记在本集体经济组织所在地的，鉴于此原告依法应当享有各项村民的合法权益。在2018年3月、2019年6月、2020年7月和2018年10月四个时间点期间，杨陵区XX街道办事处XX村分别向本村村民每人分配了土地补偿款和地上附着物青苗补偿等款项，给原告家庭按照六人的标准(实际上原告家庭户籍人口含原告在内实为七人)发放了11760元、54300元、14958元和131838元，但是村委会分配时却违法剥夺了原告夏会歌应取得土地补偿费等款项的权利。原告认为被告不对原告进行应得的分配是错误和非法的，自己应当得到和其他村民同等的分配权利，原告现特依法请求人民法院判令被告向原告依法支付相应的款项。 被告夏家沟村委会未到庭，但庭前递交了书面答辩状。被告辩称，首先，2018年政府对夏家沟村土地进行了统一征收，在征地分配时被告成立了分配组，对每户户籍在册人口进行了详细的登记备案，关于户籍在本村的外嫁女，通过两委会、群众代表大会多次会议研究决定“在2010年村土地变更时分到承包地的出嫁女给予一半的分配份额，在2010年村土地变更时没有分到承包地的出嫁女给予25%的分配份额，但所有的出嫁女参加分配时，必须首先提供个人结婚证、身份证、夫妻户籍复印件及本人所嫁地本人有无参加当地社保、分房、分地相关证明，方可参加分配。”在分配征地款前，XX村XX户出嫁女名单进行了公示，并决定了出嫁女上交相关证明的具体时间，由于原告本人在分配征地款时未提交相关证明，因而给原告未分配，不存在村上给原告不分的事实；其次，原告的第二项诉讼请求“被告向原告支付地上附着物和青苗补偿款项合计21973元”纯属原告概念不清，与村上没有任何关系；最后，鉴于原告本人在2010年土地变更时未分到土地，被告愿意在原告提供各项证明后予以25%的份额分配，原因是群众代表大会决定认为与原告情况相同的本村出嫁女，在本人出嫁后，没有行使村民权利，在历届村委选举时没有参加选举，2018年村集体产权人员确认时不属于村集体经济组织成员，因而对这类出嫁女予以25%的份额分配。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院认证如下：对于原告提供的证据结婚证、陕西省社会保险费交纳专用发票、户口本、杨陵区城乡居民社会养老保险缴费证、张春宏的教工卡、中国建设银行股份有限公司杨陵区支行储蓄存单和长安银行股份有限公司储蓄存单、杨陵区人民法院（2012）杨民初字第00226号民事判决书，庭后被告夏家沟村委会对原告提供的证据进行了质证，被告对原告提供的以上七组证据真实性均认可。原告提供的证据均真实、合法，且与本案有关联，经被告质证对证据的真实性均认可，故本院予以认定。 被告夏家沟村委会未提供证据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告夏会歌系被告夏家沟村一组村民，户口由出生至今一直登记在被告村组且分有承包地。2003年12月9日原告与西北农林科技大学职工张春宏在杨陵区民政局登记结婚。因原告之夫张春宏户口为城镇户口，故原告的户口无法迁出，原告的户口至今仍在被告村组。2016年、2018年被告村组土地被征收，2018年、2019年、2020年被告村组先后向该村组村民每人分配了土地补偿费，被告以“原告系出嫁女，且原告本人在分配征地款时未提交相关证明”为由未给原告分配。原告诉至本院，请求被告向原告支付土地补偿款13503元、支付地上附着物和青苗补偿款项21973元。 本院认为，农村集体经济组织可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。但村民会议或者村民代表会议决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的合法财产权利的内容。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。本案中，原告自出生户口就登记在被告村组，XX村XX组户籍，依法具有被告村组集体经济组织成员资格，且原告夏会歌在与张春宏结婚后未在其他经济组织中享有权利。原告还以夏家沟村一组成员身份缴纳新型农村合作医疗费用和社会保险费用，故原告有权主张同被告村组其他村民同等的土地补偿费分配款项。被告在分配土地补偿费时，未给原告分配，侵犯了原告的合法权益，故原告要求被告分配土地补偿款13503元的请求，本院予以支持。对于原告要求被告支付地上附着物和青苗补偿款项合计21973元的诉讼请求，无事实和法律依据，且被告未提供相应的证据证明，故本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十五条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，最高人民法院《关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告杨陵区杨陵街道办事处夏家沟村村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告夏会歌土地补偿款13503元。 二、驳回原告夏会歌的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费687元，减半收取计344元（原告已预交），由被告杨陵区杨陵街道办事处夏家沟村村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。 审判员  徐萌 二〇二一年四月七日 书记员  张帅 附：相关法律条文 《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 第七十五条公民的个人财产，包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产。 公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。 《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 最高人民法院《关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 1