黑龙江省逊克县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）黑1123刑初67号 公诉机关逊克县人民检察院。 被告人马××，男，1970年6月21日出生，汉族，中专文化，无固定职业，住黑龙江省双鸭山市友谊县。2019年8月15日因犯诈骗罪被逊克县公安局取保候审。2020年8月14日、2020年10月12日分别被逊克县人民检察院、逊克县人民法院取保候审。 被告人刘××甲，男，1979年1月2日出生，汉族，小学二年文化，农民，现住黑龙江省伊春市红星林业局。2020年1月9日因犯非法占用农用地罪被伊春森林公安局五营分局取保候审。 逊克县人民检察院以黑逊检一部刑诉〔2020〕65号起诉书指控被告人马××、刘××甲犯诈骗罪，于2020年10月12日向本院提起公诉。因不可抗拒的原因，本院于2020年11月12日做出中止审理裁定，并于2021年4月15日恢复审理。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。逊克县人民检察院指派检察员李成全出庭支持公诉，被告人马××、刘××甲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控，2012年至2019年期间，被告人马××明知自己实有土地200.55亩的情况下，却上报粮食补贴面积300亩，虚报土地面积99.45亩用于套取国家粮食补贴款。2017年7月份克林镇政府对全镇土地面积进行测量，马××担心其在天山村虚报的享受国家补贴的土地面积被查出，便找到逊克县克林镇天山村的被告人刘××甲，让刘××甲将其在逊克县克林镇天山村“北大沟”不享受国家土地补贴的94.98亩给马××顶数。二人商定，待测量工作结束后，由马××将其通过虚报而享受国家补贴的99.45亩土地粮补流转给刘××甲。刘××甲帮助马××逃避政府土地测量后，被告人马××并未按照事先约定将其虚报的土地粮补流转给刘××甲，被告人马××又继续领取了其虚报的99.45亩土地的2017年土地差价补贴、2018年直补和差价补贴、2019年的直补，共计63423.163元。于是被告人刘××甲便举报了被告人马××骗取国家土地补贴款一事。 综上，被告人马××共套取国家粮食补贴款120210.993元，被告人刘××甲帮助马××套取国家粮食补贴款63423.163元。 经侦查，被告人马××于2019年8月9主动到公安机关投案、被告人刘××甲于2019年8月5日被逊克县公安局口头传唤到案，并自愿如实供述犯罪事实。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了被告人马××、刘××甲的的户籍证明、报案笔录、逊克县财政局发放补贴明细表、银行流水等书证；证人刘××乙、郭××、张××等人的证言；被告人马××、刘××甲的供述和辩解等证据。 公诉机关认为，被告人马××、刘××甲以非法占有为目的，采取虚报土地面积的手段骗取粮食补贴，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，被告人马××系主犯，被告人刘××甲在被告人马××骗取2017年至2019年粮食补贴过程中起主要作用，系主犯，应根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款之规定对其处罚。被告人马××案发后主动到公安机关投案、被告人刘××甲被公安机关传唤到案，如实供述犯罪事实，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定对其处罚。被告人马××、刘××甲自愿认罪认罚，应依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定从宽处理；被告人马××举报刘××甲其他犯罪，且查证属实，有立功表现，应根据《中华人民共和国刑法》第六十八条之规定对其从轻处罚。建议以诈骗罪判处被告人马××有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金；判处被告人刘××甲有期徒刑一年五个月，并处罚金。 被告人马××、刘××甲对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明，2012年至2019年期间，被告人马××明知自己实有土地200.55亩的情况下，却上报粮食补贴面积300亩，虚报土地面积99.45亩用于套取国家粮食补贴款。2017年7月份克林镇政府对全镇土地面积进行测量，马××担心其在天山村虚报的享受国家补贴的土地面积被查出，便找到逊克县克林镇天山村的被告人刘××甲，让刘××甲将其在逊克县克林镇天山村“北大沟”不享受国家土地补贴的94.98亩给马××顶数。二人商定，待测量工作结束后，由马××将其通过虚报而享受国家补贴的99.45亩土地粮补流转给刘××甲。刘××甲帮助马××逃避政府土地测量后，被告人马××并未按照事先约定将其虚报的土地补贴流转给刘××甲，继续领取2017年至2019年补贴款63423.163元。于是被告人刘××甲到公安机关举报了被告人马××骗取国家补贴款一事。 综上，被告人马××共套取国家补贴款120210.993元，被告人刘××甲帮助马××套取国家补贴款63423.163元。 2019年7月10日，被告人刘××甲到公安机关举报被告人马××骗取国家补贴款一案，并如实供述了犯罪事实；2019年8月9日被告人马××主动到公安机关投案，并自愿如实供述犯罪事实。 另查明，被告人马××举报被告人刘××甲非法占用农用地，经查属实。被告人刘××甲于2020年9月30日被伊春市丰林县人民法院以非法占用农用地罪判处有期徒刑一年，并处罚金二万元，并支付森林植被恢复费用143200元。 上述事实有经庭审质证、确认的被告人马××、刘××甲的的户籍证明、报案笔录、逊克县财政局发放补贴明细表、银行流水等书证；证人刘××乙、郭××、张××等人的证言；被告人马××、刘××甲的供述和辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人马××、刘××甲以非法占有为目的，采取虚报土地面积的手段骗取国家补贴款，数额巨大，构成诈骗罪。公诉机关指控罪名成立。在骗取2017至2019年补贴款63423.163元的共同犯罪中，被告人马××、刘××甲均系主犯；被告人刘××甲、马××自动投案，如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，可依法从轻处罚；被告人马××举报被告人刘××甲其他犯罪，经查证属实，有立功表现，可从轻处罚；案发后，被告人马××积极退赃，挽回给国家造成的经济损失，对二被告人可酌情从轻处罚。被告人刘××甲在判决宣告后刑罚执行完毕前发现还有其他罪没有判决，依法数罪并罚。对被告人马××适用缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以对其宣告缓刑。根据被告人马××、刘××甲犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五第一款、第二十六条第一款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第六十八条、第六十九条第一、三款、第七十条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条的规定，判决如下： 一、被告人马××犯诈骗罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币二万元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效后十日内缴纳。） 二、被告人刘××甲犯诈骗罪，判处有期徒刑一年五个月，并处罚金人民币一万元；与非法占用农用地罪判处有期徒刑一年，并处罚金人民币二万元并罚，决定执行有期徒刑二年，并处罚金人民币三万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年9月30日至2022年9月29日止。罚金自本判决生效后十日内缴纳。） 三、在案退赃款人民币120211元由公安机关上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑河市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  吴萍 人民陪审员  吴俊 人民陪审员  韩冬 二〇二一年四月十七日 书 记 员  潘虹