河南省南阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）豫13民终1364号上诉人（原审原告）：河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司。住所地：南阳市宛城区溧河乡翟庄收费站院内。统一社会信用代码：91411300661891242C。负责人：李本志，任该公司经理。委托诉讼代理人：朱宇卿，河南雷雨律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：张小宁，女，汉族，1986年3月5日出生，住河南省内黄县。委托诉讼代理人：王巍，男，汉族，1987年10月26日出生，住海南省海口市。系张小宁丈夫。委托诉讼代理人：赵洪涛，河南博识律师事务所律师。上诉人河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司因与被上诉人张小宁为劳动争议纠纷一案，不服南阳市宛城区人民法院（2020）豫1302民初7818号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月1日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司上诉请求：请求撤销原判，改判我公司不支付张小宁解除劳动合同经济补偿金54145.8元。事实和理由：1、一审认定双方于2019年11月20日解除劳动关系错误，应认定双方于2020年8月15日解除劳动合同；2、我公司没有拖欠张小宁工资，一审认定我公司拖欠张小宁工资错误；3、张小宁自2019年11月20日之后连续旷工6个月，严重违反我公司规章制度，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条的规定，我公司作为用人单位可以解除劳动合同，且不需要向其支付经济补偿，一审判令我公司支付张小宁解除劳动合同经济补偿金54145.8元错误；4、一审适用简易程序审理，程序违法。张小宁辩称：1、河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司拖欠张小宁工资属实，已经被生效的仲裁裁决书所认定，且自仲裁裁决生效至今该公司仍然一直拖欠该工资未予支付；2、依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬的，劳动者可以解除劳动合同，且用人单位应向劳动者支付经济补偿，一审判令河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司支付张小宁解除劳动合同经济补偿金54145.8元正确；3、一审适用简易程序审理程序合法。河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司向一审法院起诉请求：请求依法判令：1、河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司无需向张小宁支付经济补偿金54145.8元；2、本案诉讼费由张小宁负担。一审法院认定事实：2006年8月份，高速公路公司招聘张小宁到该公司工作，双方于2007年1月份签订劳动合同书，2007年1月份开始为张小宁缴纳养老保险费，2007年8月份开始缴纳医疗保险费。2019年11月1日至11月11日，张小宁请病假，2019年11月12日至11月19日，张小宁休假，后张小宁未再去河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司处上班。2019年12月4日，河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司将返岗通知书邮寄至张小宁户籍所在地，2019年12月6日显示投递到六村乡灵军五金电料门市部自提点。2019年12月17日，河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司在中国劳动保障报登报要求张小宁10日内到公司报到，逾期不到，公司将按照劳动合同法的规定，解除劳动合同。2020年1月10日和1月16日，河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司两次发出稽查通报，给予张小宁记过、待岗学习六个月、记大过、待岗学习十二个月的处分。2020年4月13日，高速公路公司人事劳动科向本公司工会委员会提交关于解除张小宁劳动合同的函。同日，工会委员会复函同意依据有关法律法规和公司的规章制度解除与张小宁同志之间的劳动合同。2020年5月29日，高速公路公司作出劳动合同解除通知书并向张小宁户籍所在地邮寄。2020年6月16日，高速公路公司在中国劳动保障报刊登通告：张小宁，你在工作期间严重违反了公司的劳动纪律和有关规章制度，公司决定解除与你的劳动合同。因公司多次与你联系未果，请你自本通告刊登之日起60日内到公司办理相关手续，逾期不办，后果自负。另查明，2019年12月14日，河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司通过银行转账向张小宁发放工资309.69元。2020年2月6日，张小宁向仲裁委申请仲裁，请求：1、河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司支付2019年11月工资差额2230.48元；2、河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司支付经济补偿金54145.8元；3、河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司支付经济赔偿金108291.6元。2020年6月16日，仲裁委做出宛劳人仲案字（2020）45号仲裁裁决：高速公路公司向张小宁支付2019年11月工资差额2230.48元。河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司针对该仲裁裁决未向人民法院提起诉讼。2020年7月17日，张小宁再次提起仲裁申请：1、裁决于2019年11月20日解除河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司、张小宁之间的劳动关系；2、河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司支付张小宁20**年10月至2007年7月双倍工资44000元；3、河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司支付张小宁经济补偿金54145.8元。2020年11月17日，仲裁委做出宛劳人仲案字（2020）284号仲裁裁决：一、被申请人高速公路公司支付申请人张小宁经济补偿金54145.8元。二、驳回申请人张小宁的其他仲裁请求。高速公路公司不服该裁决，依法向一审法院提起诉讼。一审法院认为，高速公路公司与张小宁签订劳动合同，张小宁提供劳动，河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司支付劳动报酬并为其缴纳各种社会保险，双方依法成立劳动合同关系。关于张小宁要求于2019年11月20日解除与高速公路公司劳动关系的请求。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（二）未及时足额支付劳动报酬的；……。具体到本案，2019年11月20日张小宁不再到公司上班，随后针对公司未足额发放2019年11月份工资差额2230.48元向仲裁委申请仲裁，经过审理仲裁委支持该项请求，高速公路公司未提起诉讼，仲裁裁决已产生法律效力。据此，高速公路公司在与张小宁劳动关系存续期间，存在未及时足额支付劳动报酬的事实。故张小宁请求于2019年11月20日解除与高速公路公司的劳动关系，与法有据一审法院予以支持。高速公路公司称因张小宁连续旷工，已于2020年8月份依据公司的劳动纪律和有关规章制度与其解除劳动关系。庭审中也提交了该公司制定的监督稽查管理办法（修订稿），但该管理办法是否经过职工代表大会或全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定后制定并公示，河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司对此没有举证证明，张小宁也不予认可，故一审法院对高速公路公司解除劳动合同的合法性不予认定。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的”及《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条之规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”，本案中，张小宁以河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司未支付2230.48元工资为由要求解除劳动关系，符合法律规定河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司应当支付经济补偿金的条件。张小宁20**年8月份参加工作到2019年11月20日，共计13年3个月，应支付13.5个月的经济补偿金。经核算其离职前平均工资为4010.8元，经济补偿金应为4010.8元×13.5个月=54145.8元。河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司称因张小宁严重违反公司纪律解除劳动合同符合法律规定无需支付经济补偿金，并提供《高速公路建设与管理读本》、《河南高速公路规范化管理读本》、《监督稽查管理办法》等证据证明公司的规章制度，但并未提供证据证明该规章制度及纪律规范已经公示程序并告知张小宁知晓，应当承担举证不能的不利后果。故对于河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司的该项诉讼请求，一审法院依法不予支持。关于张小宁要求支付河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司2006年10月至2007年7月双倍工资44000元请求。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条之规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年”，张小宁20**年8月份参加工作，2007年1月份签订书面劳动合同，其于2020年7月17日向仲裁委提出该诉请，已超过法定仲裁时效，故该项诉讼请求，一审法院依法不予支持。综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第十条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条之规定，判决如下：一、原告河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司与被告张小宁于2019年11月20日解除劳动关系。二、原告河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司于本判决生效后十日内支付被告张小宁经济补偿金54145.8元。三、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取5元，由原告负担。二审期间，当事人没有提交新证据。本院经审理，对原审判决认定的事实予以确认。本院认为，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十条规定，已为仲裁机构的生效裁决所确认的事实，当事人无须举证证明。2019年12月14日河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司通过银行转账向张小宁支付2019年11月工资309.69元，此后未再向张小宁支付任何款项，2020年2月6日，张小宁以河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司不及时发放工资为由向南阳市劳动人事仲裁委员会申请仲裁，南阳市劳动人事仲裁委员会申请仲裁于2020年6月16日作出宛劳人仲案字（2020）45号仲裁裁决书，裁决河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司向张小宁支付2019年11月工资差额2230.48元，河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司在法定期限内未向人民法院提起诉讼，该仲裁裁决已发生法律效力。一审依据该生效仲裁裁决认定河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司拖欠张小宁工资2230.48元并无不当，本院二审予以照准；河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司关于该公司没有拖欠张小宁工资的主张，与生效的仲裁裁决确定的事实不符，本院不予支持；《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬的，劳动者可以解除劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定，劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。2020年7月17日张小宁以河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司未及时足额支付劳动报酬为由申请仲裁要求解除双方之间的劳动关系，并支付解除劳动合同经济补偿的请求符合上述法律规定，一审依据张小宁在2019年11月20日之后就未到该公司上班及河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司在2019年12月14日向张小宁支付2019年11月工资309.69元后就未再向张小宁支付过任何工资报酬的事实，确认双方于2019年11月20日解除劳动关系并由河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司按照张小宁在该公司工作13年3个月的工作年限，向张小宁支付13.5个月工资标准的经济补偿金的处理，符合《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，并无不当，本院二审予以照准；2020年1月10日和1月16日，河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司两次发出稽查通报，给予张小宁记过、待岗学习六个月、记大过、待岗学习十二个月的处分，河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司关于2019年11月20日之后张小宁一直未到该公司上班，属于连续旷工6个月的主张，与该期间系该公司给予张小宁待岗学习六个月、待岗学习十二个月的处分期间，无须到公司上岗的事实不符，本院不予支持；张小宁在2019年11月20日之后再未到河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司上班，该公司也未向张小宁支付过2019年11月30日之后的工资，河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司关于双方劳动关系一直存需至2020年8月，解除劳动合同时间应为2020年8月15日的主张，与上述事实不符，本院不予支持；河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司未及时足额支付劳动者的劳动报酬，依法在解除劳动合同时，应当向劳动者支付经济补偿，河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司关于该公司不应向劳动者支付经济补偿金的主张，与至今河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司仍然拖欠张小宁工资报酬未予支付的事实不符，与上述法律规定不符，本院不予支持；本案基本事实清楚，权利义务关系明确，争议不大，一审适用简易程序审理并无不当，且河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司在一审中并未对此提出异议，本院二审中河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司关于一审适用简易程序属于程序违法的主张，缺乏法律依据，本院不予支持。综上所述，河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司负担。本判决为终审判决。审判长  李晓峰审判员  郭国旗审判员  吴 霞二〇二一年四月二十三日书记员  孙上兰