杭州市临安区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）浙0112民初793号 原告：胡厅，女，1990年1月30日出生，汉族，住浙江省杭州市临安区。 被告：杭州市临安区青山湖街道泉口村第四村民小组，住所地浙江省杭州市临安区青山湖街道泉口村。 负责人：马伟峰。 被告：浙江省杭州市临安区青山湖街道泉口村村民委员会，住所地浙江省杭州市临安区青山湖街道泉口村安置小区，统一社会信用代码54330185ME009604XJ。 法定代表人：黄利荣。 被告：杭州市临安区青山湖街道泉口村股份经济合作社，住所地浙江省杭州市临安区青山湖街道泉口村，统一社会信用代码N2330185MF112304X6。 法定代表人：黄利荣。 原告胡厅诉被告杭州市临安区青山湖街道泉口村第四村民小组（以下简称泉口村四组）、浙江省杭州市临安区青山湖街道泉口村村民委员会（以下简称泉口村村委会）、杭州市临安区青山湖街道泉口村股份经济合作社（以下简称泉口村经济合作社）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，原告于2021年2月4日向本院起诉，本院受理后，由审判员陶洁适用简易程序程序于2021年3月10日、2021年3月23日公开开庭进行审理。两次庭审，原告胡厅及被告泉口村四组负责人马伟峰均到庭参加诉讼；被告泉口村村委会、泉口村经济合作经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案依法缺席审理。现本案已审理终结。 原告胡厅向本院提出诉讼请求：判令被告泉口村四组、泉口村村委会、泉口村经济合作社立即向原告支付土地征收补偿款13101.56元；二、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告系临安区青山湖街道泉口村第四村民小组组员，因出生而成为该村户籍人员，且至今户籍一直在该村，原告一直被村和组分配有土地征地款等。2019年村里因220千伏泉口变项目被征用到部分土地获得征地款，原告作为户籍人员理应得到分配，但是现有的分配名单中并没有原告。原告认为，原告作为被告集体经济组织成员应当享有同组村民成员同等待遇，被告的行为明显违反法律规定，侵害了原告的权益。为此，原告特诉至法院，望判如所请。 被告泉口村四组答辩称：原告有一个弟弟，她是已婚出嫁户口未迁出的情形。我们12年有协议的，一户家庭里两个儿子的，所有儿子都有的分的；一户家庭里是一个女儿、一个儿子的，且都是未婚情况下是儿子、女儿都有的分，但是如果女儿已婚，则女儿不能分，包括后面进入的户口都是没的分的；一户家庭里两个女儿的，两个女儿都未婚，则两个女儿都可以分，如果两个女儿都结婚了，则只有一个女儿可以分。在该协议中，原告的爷爷和爸爸都在上面签了字。比如村民胡月红与原告情况相同，她也没有分到钱。本次的分配方案100%是户主签字的，原告父亲也认可分配方案的，我们认为根据这个分配方案，原告是没有的分的。 被告泉口村村委会、泉口村经济合作经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼视为其放弃答辩的权利。 原告胡厅为证明其诉称事实，向本院提供了以下证据： 证据一、原告户口薄原件一本，临安区农村土地承包合同原件一份，欲证明原告系临安区青山湖街道泉口村村民，即为泉口村集体经济组织的成员和该村户籍人口，作为经济合作社成员承包有农村土地的事实。 证据二、结婚证原件一本、原告配偶的户口本原件一本，欲证明2015年12月25日，原告与周卓文登记结婚，其配偶为城镇居民户口，原告的户口婚后未婚迁的事实。 证据三、关于泉口村四组终止分配田征用款有关事宜的决议原件一份，欲证明同意放弃不再享受征用款及其他经济分配的人已确认签字，但原告从未放弃其作为集体经济组织应享有的社员权利的事实。 证据四、泉口四组笑岭脚土地征用款分配发案复印件（盖章）一份，欲证明土地征地款分配方案经户主会讨论通过，按现有户籍人口分配，每人13101.56元，该分配方案合法有效，原告系现有户籍人口，应享有13101.56元土地征地款的被分配权的事实。 证据五、2019（220千伏泉口变项目）征地补偿款分配名单原件一份，欲证明被告在征地补偿款的具体分配名单中未写入原告的名字，其行为侵害了原告的合法权益的事实。 被告泉口村四组向本院提交了以下证据： 证据一、泉口四组土地征用款分配方案复印件一份，欲证明根据组里相应的规定，原告是属于出嫁的，虽然没有迁出户口，但原告家里有弟弟，不享受现册人口待遇的事实。 证据二、泉口4组土地及青苗征用补偿款分配方案、青山湖街道办事处（220千伏泉口变项目）征地补偿协议、泉口四组土地及青苗征用补偿款清单、泉口四组（220千伏泉口变项目）土地征用面积汇总表各一份，分配表一组，欲证明原告没有分配资格的事实。 对原告提供的证据一、证据二、证据三、证据五，被告泉口村四组没有异议，本院审核后对其真实性予以确认。对原告提供的证据四，被告泉口村四组认为这份分配方案已经作废了，前任组长拿不出这份方案，我们重新组织村民签的字，方案是按照户籍分配的。本院审核后认为，该分配方案系复印件，且系泉口村四组前任组长即原告的父亲交于原告的，故对该份证据本院不予认定。 对被告泉口村四组提交的证据一，原告胡厅认为这份证据是复印件，不具有证据的有效形式，且这份证据是针对胡月红的，与我没有关联，我的户主也没有签字，且方案是否经过合法程序及上门签字是否本人等无法确认。本院审核后认为，该组证据系复印件，在没有原件印证的情况下，本院对该组证据不予认定。 对被告泉口村四组提交的证据二，原告胡厅认为此方案中每个人分配13101.56，金额我是认可的，但上面的签字无法确认是本人签字，且该组证据不符合证据的有效形式。庭后，本院审核了加盖杭州市临安区青山湖街道泉口村村民委员会公章的复印件，并结合当事人的陈述，对该组证据的真实性予以确认。 被告泉口村村委会、泉口村经济合作社经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，视为其放弃举证质证的权利。 综合当事人陈述及上述证据，本院认定本案事实如下： 原告胡厅系被告泉口村**村民，自出生后即落户于泉口村四组。原告与杭州市临安区锦城街道兰岭社区居民周卓文（系非农业家庭户）为夫妻关系，但婚后未将户口迁入兰岭社区。1998年土地二轮承包时，原告以其父亲胡月发为户主参加了土地二轮承包。2019年5月，泉口村四组的土地因220千伏泉口变建设需要被征收。2020年12月，泉口村四组达成了《泉口4组土地及青苗征地补偿款分配方案（220千伏泉口变项目）》，载明“泉口村四组土地征用款分配：征用款总金额2234713元，其中扣除许丽萍土地流转522250元，退回农户流转租金100318元，退回农户青苗补偿款50771元，其中除去两块土地款107100元，（具体见附件）剩余1454274元。按组里分配金额13101.56元/人”泉口村四组制作了补偿款分配清单。后，泉口村四组按照13101.56元/人的标准发放了土地补偿款。泉口村四组以原告系出嫁女，家里有一弟弟（享受本次分配条件），故原告本人不符合分配条件为由，未将土地补偿款发放给原告。原告因未取得上述补偿款，向本院提起诉讼。 另查明，泉口村有48户，有36户在《泉口4组土地及青苗征地补偿款分配方案（220千伏泉口变项目）》上签字，原告的父亲胡月发也在该分配方案中签字。 本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。土地补偿费案件中，原告能否分得土地补偿费，主要依据集体经济组织经过民主议定程序制定的、符合相关法律规定的分配方案来认定。本案原告出生并落户于被告处，且参加了二轮土地承包，其与外村人员结婚，但户籍一直保留在被告处未迁出，也未在其他集体经济组织享受替代性生活保障，该种情况下原告应享有土地补偿费的分配权。被告方也理应根据原告的具体情况制定合法有效的分配方案。本案中，被告泉口村四组提供的《泉口4组土地及青苗征地补偿款分配方案（220千伏泉口变项目）》不能剥夺原告的合法权益。因泉口村四组未提供充分证据证明其已按照民主议定程序制定了合法、有效的分配方案，在不能依据合法、有效的分配方案确定原告应参与分配的具体数额时，原告应与本组其他成员享受同等待遇。被告泉口村四组已经按照13101.56元的标准发放了土地补偿费，故对原告要求被告支付土地补偿费13101.56元的诉讼请求，本院予以支持。被告泉口村村委会作为村民自治组织，被告泉口村经济合作社作为被征用土地的发包方，在土地补偿费的分配中未尽到监管之职责，未公平合理地保护原告的合法权益，对上述泉口村四组组应支付的土地补偿费应负连带清偿责任。被告泉口村村委会、泉口村经济合作社经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为自动放弃抗辩的权利。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告杭州市临安区青山湖街道泉口村第四村民小组应于本判决生效之日起10日内支付原告胡厅土地补偿费13101.56元； 二、浙江省杭州市临安区青山湖街道泉口村村民委员会、杭州市临安区青山湖街道泉口村股份经济合作社对被告杭州市临安区青山湖街道泉口村第四村民小组应支付的上述款项负连带清偿责任。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费127元，减半收取63.5元，由被告杭州市临安区青山湖街道泉口村第四村民小组、浙江省杭州市临安区青山湖街道泉口村村民委员会、杭州市临安区青山湖街道泉口村股份经济合作社共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。并向浙江省杭州市中级人民法院指定账号预交上诉案件受理费。对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。在收到《上诉费用交纳通知书》次日起七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。浙江省杭州市中级人民法院户名、开户行、指定账号详见《上诉费用交纳通知书》。 审判员  陶洁 二〇二一年四月十三日 书记员  王烨 附：相关的法律条文 一、《中华人民共和国农村土地承包法》 第十六条承包方享有下列权利： （一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品； （二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； （三）法律、行政法规规定的其他权利。 二、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 三、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 …… 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。