贵州省江口县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2021）黔0621刑初14号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：贵州省松桃苗族自治县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：周苏州，男，1991年7月10日出生，汉族，初中文化，务工，户籍所在地贵州省松桃苗族自治县，住铜仁市碧江区。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年8月3日被松桃苗族自治县公安局取保候审；经松桃苗族自治县人民检察院决定，2021年1月18日被取保候审。经本院决定，于2021年2月5日被松桃苗族自治县公安局执行取保候审。现在家。被告人暨附带民事公益诉讼被告：罗乔刚，男，1994年12月27日出生，汉族，初中文化，务工，户籍所在地贵州省松桃苗族自治县，住松桃苗族自治县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年8月3日被松桃苗族自治县公安局取保候审；经松桃苗族自治县人民检察院决定，2021年1月20日被取保候审。经本院决定，于2021年2月5日被松桃苗族自治县公安局执行取保候审。现在家。附带民事公益诉讼被告：周侣，男，1999年9月11日出生，公民身份号码5222291999××××××××，汉族，大专在校学生，户籍地贵州省松桃苗族自治县，住松桃苗族自治县。现就读于江苏省镇江市扬中市金山职业技术学院大专一年级。现在校就读。贵州省松桃苗族自治县人民检察院以松检刑诉[2021]17号起诉书指控被告人周苏州、罗乔刚犯非法捕捞水产品罪，于2021年2月5日向本院提起公诉，同时以松检刑附民公诉[2021]1号起诉书对被告周苏州、罗乔刚、周侣提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法适用普通程序于2021年4月8日公开开庭审理了本案。松桃苗族自治县人民检察院指派副检察长何旭东、检察员代意出庭支持公诉并参加附带民事公益诉讼。被告人周苏州、罗乔刚到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，被告人周苏州、罗乔刚在禁渔区及禁渔期内在松桃苗族自治县使用禁用的工具非法捕捞野生鱼类共计30条，重0.7千克。违反保护水产资源法规，造成渔业资源损害，已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，构成非法捕捞水产品罪。提请本院依法判处。附带民事公益诉讼起诉人贵州省松桃苗族自治县人民检察院向本院提出诉讼请求：一、判令周苏州、罗乔刚、周侣采取修复补偿方式增殖放流价值人民币15000元的鱼苗；二、判令三被告在市级以上新闻媒体公开赔礼道歉。事实及理由：被告周苏州、罗乔刚、周侣，在禁渔期采用电鱼的方法在属于禁渔区的松桃苗族自治县捕鱼的行为，违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条及《松桃苗族自治县松江流域保护条例》第二十八条的规定，对渔业资源及原生渔业环境造成破坏，损害了社会公共利益。根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国民法典》第一千二百二十九条、第一千二百三十五条的规定，被告周苏州、罗乔刚、周侣应对其破坏渔业资源和水域生态造成损害的行为当承担修复渔业生态、就其违法行为向公众道歉的民事责任，提请本院依法裁判。被告人暨附带民事公益诉讼被告周苏州、罗乔刚对公诉机关指控的事实及罪名均无异议，且自愿认罪认罚。附带民事公益诉讼被告周苏州、罗乔刚、周侣对刑事附带民事公益诉讼的诉讼请求及事实理由均无异议。经审理查明：2020年7月26日,经被告人周苏州提议并由其提供电鱼工具与周侣（由检察院作相对不诉）、被告人罗乔刚，三人于当日14时许，在属于禁渔区的松桃苗族自治县使用禁止使用的电鱼方式非法电鱼，被公安机关当场抓获,三人共计非法电鱼共30条，重0.7千克。松桃县自治区人民政府办公室《关于印发松桃自治县2020年禁渔期工作实施方案的通知》明确松桃县境内天然水域禁渔时间为2020年1月1日至2029年12月31日。同时查明，被告人周苏州、罗乔刚到案后，如实供述了自己的犯罪事实，在公诉机关审查起诉期间自愿认罪认罚，并签署了《认罪认罚具结书》，周侣由松桃苗族自治县人民检察院作相对不起诉。附带民事公益诉讼被告周苏州、罗乔刚、周侣对民事公益诉讼请求内容及事实均无异议，自愿承担生态修复的责任，并于2021年3月1日，向松桃县人民检察院缴纳了渔业生态修复暨增殖放流所需要费用人民币15,000元。上述事实，被告人暨附带民事公益诉讼被告周苏州、罗乔刚、附带民事公益诉讼被告周侣均无异议，有经庭审举证质证的受案登记表、立案决定书、户籍信息、取保候审决定书、到案经过、扣押决定书、扣押清单、刑事照片、抓获经过、前科查询证明，松桃县政府2020年禁渔期工作实施方案，农业农村局的鉴定意见及说明，犯罪嫌疑人的供述与辩解，现场称量记录、现场勘验笔录，附带民事公益诉讼公告、调查笔录、增殖放流实施方案、缴款凭证等证据证实，足以认定。本院认为，被告人周苏州、罗乔刚违反水产资源法规，在禁渔期内使用禁用的工具、方法非法捕捞水产品，损害了原有的水资源生态环境，情节严重，已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控被告人周苏州、罗乔刚犯非法捕捞水产品罪的罪名成立，本院予以确认。被告人周苏州、罗乔刚到案后，能如实供述事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，属于坦白，可依法对其从轻处罚。被告人周苏州、罗乔刚自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可依法从宽处罚。结合二被告人的犯罪事实、情节、认罪态度，对其适用缓刑对所居住社区无重大不良影响，本院决定依法对其适用缓刑，公诉机关量刑建议刑期适当，本院予以采纳。关于如何承担附带民事公益诉讼责任的问题。渔业资源是宝贵自然资源，属于社会公共利益，受我国水产资源法重点保护。附带民事公益诉讼被告周苏州、罗乔刚、周侣违反法律规定，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具和方法捕捞渔业资源，侵害了国家公共利益、破坏了生态环境，应当承担相应的民事侵权责任及相应的社会义务。依照《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条“对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。”及《中华人民共和国民法典》第一千二百二十九条“因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。”、第一千二百三十四条“违反国家规定造成生态环境损害，生态环境能够修复的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人在合理期限内承担修复责任。侵权人在期限内未修复的，国家规定的机关或者法律规定的组织可以自行或者委托他人进行修复，所需费用由侵权人负担”及《松桃苗族自治县松江流域保护条例》第二十八条“禁止使用电鱼、毒鱼、炸鱼等破坏渔业资源的方法或者使用小于规定最小网目尺寸的网具进行捕捞”之规定，附带民事公益诉讼起诉人要求被告周苏州、罗乔刚、周侣采取修复补偿方式增殖放流，在指定流域投放价值15,000元的鱼苗并就自己的违法行为向市级以上媒体公开道歉的诉讼请求，于法有据，本院依法予以支持。据此,依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第六十一条、第六十二条、第六十四条、七十二条第一、二款、第七十三条，《中华人民共和国民法典》第一千二百二十九条、第一千二百三十四条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国渔业法》第三十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百条第（一）项之规定，判决如下：一、被告人周苏州犯非法捕捞水产品罪，判处拘役六个月,缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决生效之日起计算）二、被告人罗乔刚犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月,缓刑六个月。（缓刑考验期限，从判决生效之日起计算）三、扣押的被告人周苏州、罗乔刚作案工具打鱼杆、鱼兜、鱼竿、塑料防水眼镜各一个，由扣押机关依法予以没收，渔获物由扣押机关作无害化处理。四、附带民事公益诉讼被告周苏州、罗乔刚、周侣于本判决生效后，由公诉机关监督，在松桃苗族自治县农业农村局的指导下，按照《增殖放流方案》于2021年6月份之前在指定流域完成价值15,000元的鱼苗投放，进行渔业生态修复（所投放鱼苗的种类、规格须经农业农村局检疫、检查确认后方可投放）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  金宁飞人民陪审员  金 雄人民陪审员  代芳华二〇二一年四月八日法官助理雷霓书记员周江蓉