贵州省德江县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2021）黔0626刑初52号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：贵州省德江县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：被告人向前飞，男，1986年7月1日出生，土家族，初中文化，务工，出生地及户籍所在地贵州省沿河土家族自治县，现住沿河土家族自治县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年12月6日被立案侦查，18日被取保候审，现在家候审。辩护人朱娟，贵州省德江县法律援助中心指派律师。被告人暨附带民事公益诉讼被告：田三毛，男，1998年7月2日出生，土家族，小学文化，务工，出生地及户籍所在地贵州省沿河土家族自治县，现住沿河土家族自治县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年12月6日被立案侦查，18日被取保候审，现在家候审。辩护人牟强，贵州顺竹律师事务所律师。贵州省德江县人民检察院以德未刑诉〔2021〕6号起诉书指控被告人向前飞、田三毛犯非法捕捞水产品罪，于2021年3月25日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人德江县人民检察院于同日向本院提起附带民事公益诉讼。经查，德江县人民检察院于2020年12月24日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2021年4月6日公开开庭审理了本案。德江县人民检察院检察员田浩出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告向前飞及其辩护人朱娟、被告人暨附带民事公益诉讼被告田三毛及其辩护人牟强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。贵州省德江县人民检察院指控，2020年12月5日，被告人向前飞邀约被告人田三毛和杨某权（另案处理）前往德江县，使用网目小于五厘米的三层刺网进行捕捞，12月5日布网，12月6日在收网时被公安机关当场抓获。其捕捞的鱼重共计0.75ｋｇ。被告人向前飞、田三毛违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人向前飞、田三毛自愿认罪认罚，建议判处被告人向前飞拘役五个月，缓刑六个月，判处被告人田三毛拘役三个月，缓刑四个月。附带民事公益诉讼起诉人贵州省德江县人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告向前飞、田三毛履行增殖放流义务，按照渔业主管部门方案确定的时间、地点、和鱼苗种类、规格、标准投放价值1333.00元的鱼苗。事实和理由：2020年12月5日，被告人向前飞、田三毛与杨某权违反保护水产资源法规的规定，在德江县，使用网目小于五厘米的三层刺网进行捕捞鲤鱼、黄腊丁、鲫鱼0.75公斤。二被告和杨某权的行为，破坏了生态和水产资源，损害了社会公共利益，应当承担破坏生态环境的损害修复责任，经德江县渔业发展服务中心评估，其修复生态环境，采用增殖放流所需费用2000.00元.2021年3月23日，杨某权已主动承担了667.00元生态修复费。被告向前飞、田三毛应当按照渔业主管部门的要求投放价值1333.00元的鱼苗，履行增殖放流修复生态环境义务。被告人向前飞、田三毛对公诉机关指控的犯罪事实、适用法律和确定的罪名均无异议，自愿认罪认罚。辩护人朱娟的辩护意见是：被告人向前飞系初犯，到案后如实陈述其犯罪事实、自愿认罪认罚，愿意履行生态修复义务，有悔罪表现，请求法庭在公诉机关量刑建议的基础上从轻处罚；辩护人牟强的辩护意见是：被告人田三毛自身法律素养低，其捕捞的水产品系常见鱼类，其行为没有造成水产资源及生态环境损失，被告人田三毛没有前科，请求法庭从轻处罚。二附带民事公益诉讼被告对公益诉讼起诉人主张的事实和理由不持异议，对公益诉讼起诉人提供的证据和补充提供的环境修复方案无异议，同意增殖放流。经审理查明，马蹄河系乌江支流，乌江系长江重要支流。2012年12月7日，马蹄河水系被农业部审定批准为第六批水产种质资源保护区。马蹄河鲶黄颡鱼国家级水产种质资源保护区自建立之日起即纳入全面禁捕范围。农业部［2017］6号通告公布长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区等332个自然保护区和水产种质资源保护区自2020年1月1日0时起全面禁止生产性捕捞.2020年12月5日，被告人向前飞邀约被告人田三毛和另案处理的杨某权，前往水产种质资源保护区范围内的德江县，使用三层刺网，用皮艇过河布网捕捞水产品，于次日收网时被巡逻的公安民警当场抓获。捕捞的鲤鱼、黄腊丁、鲫鱼各1条、和其捕捞工具三层刺网2张、网篼1个、皮艇1艘、打气筒1个被依法予以扣押。经称量，其捕捞的三条鱼共计0.75ｋｇ.德江县渔业发展中心接受德江县人民检察院的委托，对非法捕捞工具及资源修复进行鉴定评估，捕捞工具三层刺网2张属于禁用工具，增殖放流投放鱼苗需资金2000.00元，并补充制定非法捕捞渔业资源修复（人工增殖放流）实施方案，明确放流时间为2021年5月，地点为玉水街道办事处马蹄河段，放流苗种要求无伤无病、活动力强、苗种生产单位具备水产苗种生产许可证、苗种须有检疫证、投放苗种成活率达90%以上等，放流的品种、规格为10ｃｍ以上的草鱼、鲢鱼、鳙鱼鱼苗，价值为2000.00元。被告人向前飞、田三毛到案后如实供述其犯罪事实，并在值班律师的见证下分别自愿签署认罪认罚具结书。同案的杨某权主动向公益诉讼起诉人承担了667.00元生态修复费。2021年3月24日，捕捞工具三层刺网2张、皮艇1艘、打气筒1个随案移送至本院。上述事实，有经庭审举证、质证的受案登记表，立案决定书，取保候审决定书，被告人户籍信息，查获经过说明，农业部公告，农业农村部通告，公告照片，扣押笔录、扣押决定书、扣押物品清单，作案工具三层刺网，三称量笔录及照片，德江县渔业发展服务中心认定书，证人杨某的证言，被告人向前飞、田三毛的供述与辩解，案件移送函，检察院批复，检察院诉前公告，被告人非法捕捞渔业资源修复的评估和补充的修复（人工增殖放流）实施方案等证实，控辩双方亦无异议。以上证据，来源合法，与本案具有关联，证据间相互印证，能形成证据锁链，客观、真实反映了案件事实，其证据效力本院依法予以确认。本院认为，被告人向前飞、田三毛违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区内违反《中华人民共和国渔业法》第三十条的规定和国家渔业保护制度，使用禁用的捕捞工具非法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，已构成非法捕捞水产品罪，应负刑事责任。公诉机关指控事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院依法予以确认。对被告人向前飞、田三毛应当分别在三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金的量刑幅度内量刑。案发后，被告人向前飞、田三毛如实供述其犯罪事实，自愿认罪认罚，依法可从宽处理；被告人向前飞、田三毛系初犯，诉讼中均表示愿意增殖放流，投放鱼苗，可视为有悔罪表现，量刑时可酌情考虑。辩护人朱娟、牟强与上述内容一致的辩护意见，本院应予采纳。在共同犯罪中，被告人向前飞提起犯意，并提供作案工具，起主要作用，是主犯，应当按其所参与的全部犯罪处罚；被告人田三毛起次要作用，是从犯，应当从轻处罚、减轻处罚或者免除处罚，本院决定对其从轻处罚。公诉机关提出对被告人向前飞判处拘役五个月，对被告人田三毛判处拘役三个月的量刑建议适当，本院予以支持。经本院委托社区矫正机构对被告人向前飞、田三毛考察评估，至宣判前均未收到社区矫正机构的委托评估报告，经审查，被告人向前飞、田三毛犯罪情节较轻、有悔罪表现，没有再犯罪危险，具备社区矫正条件，对二被告人宣告缓刑后对所居住社区没有重大不良影响，故对公诉机关提出适用缓刑的建议本院应予采纳。附带民事公益诉讼被告向前飞、田三毛的行为，破坏了生态和水产资源，损害了社会公共利益，依法应承担相应的民事责任，附带民事公益诉讼起诉人请求判令二被告人增殖放流，符合法律规定，本院予以支持。附带民事公益诉讼被告向前飞、田三毛应当按照渔业发展服务中心制定的实施方案，在相关生态水域履行增殖放流义务，如被告人向前飞、田三毛拒不履行增殖放流义务，或者履行增殖放流义务不符合相关行政主管部门验收标准的，则应承担相关行政主管部门代为增殖放流所实际产生的合理费用。投放鱼苗时间及地点应结合鱼类生长的自然规律，并按照实施方案确定。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十一条，第六十二条，第六十四条，第六十七条第三款，第四十二条，第七十二条第一款，第七十三条第一款、第三款，第二十五条第一款，第二十六条第四款，第二十七条，第三十六条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条第二款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条、第二百条第（一）项之规定，判决如下：一、被告人向前飞犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月，缓刑六个月；（缓刑考验期从判决确定之日起算。）二、被告人田三毛犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑四个月；（缓刑考验期从判决确定之日起算。）三、随案移送的作案工具：三层刺网2张、皮艇1艘、打气筒1个予以没收，无价值的予以销毁，有价值的上缴国库；被扣押的捕捞工具网篼1个由扣押机关依法处理；被扣押的鲤鱼、黄腊丁、鲫鱼各1条，共0.75kg，由扣押机关作无害化处理。四、附带民事公益诉讼被告向前飞、田三毛于本判决生效后三十日内在县检察院和县渔业行政主管部门的监督下，共同于玉水街道办事处马蹄河段投放从具备水产苗种生产许可证、检疫证的单位购买的10cm以上的价值2000.00元（含同案杨某权主动承担的667.00元）的草鱼、鲢鱼、鳙鱼鱼苗；若被告人向前飞、田三毛不履行增殖放流义务，或者履行增殖放流义务不符合相关行政主管部门验收标准的，则连带承担相关行政主管部门代为增殖放流所购的鱼苗款1，333.00元和实际产生的合理费用。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 何 飞人民陪审员 张 龙人民陪审员 杨国桥二〇二一年四月十六日法官助理何凤仙书记员张晓雪附相关法条《中华人民共和国刑法》第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护，食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益，侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、修复生态环境、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第二十条原告请求修复生态环境的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用，修复期间的监测、监管费用，以及修复完成后的验收费用、修复效果后评估费用等。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。第二百条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。