湖南省隆回县人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0524民初975号原告：蒋晓翟，男，1968年2月14日出生，汉族，湖南省长沙市人，住长沙市天心区。特别授权委托诉讼代理人：谢亚龙，湖南屏翰律师事务所律师。被告：钱清泉，男，1972年10月23日出生，汉族，湖南省隆回县人，住隆回县。被告：黄湘军，男，1978年11月19日出生，汉族，湖南省隆回县人，住隆回县。被告：隆回县水务局，现名隆回县水利局，住所地：隆回县花门街道桃洪西路3号。法定代表人：宁顺招，该局局长。委托诉讼代理人：颜石中，湖南远达律师事务所律师。原告蒋晓翟与被告钱清泉、黄湘军、隆回县水利局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年3月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告蒋晓翟及其委托诉讼代理人谢亚龙，被告黄湘军，被告隆回县水利局的委托诉讼代理人颜石中等到庭参加诉讼，被告钱清泉经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告蒋晓翟向本院提出诉讼请求：1、判令被告钱清泉、黄湘军立即偿还所欠原告工程款80000元及自2017年2月1日起至实际清偿之日止以80000元为基数按照中国人民银行LPR利率计算的利息：（暂共计90000元）；2、判令被告隆回县水务局在其欠付工程款范围内（67320.98元）向原告承担连带支付责任；3、判令由被告钱清泉、黄湘军承担本案诉讼费用。事实与理由：2012年10月24日，隆回县水务局因病险水库除险加固工程施工，作为发包方与河南牟山黄河水电工程有限公司签订了《新寺里、战备水库除险加固工程（C3标段）施工合同书》。其后，被告钱清泉、黄湘军因负责该工程之施工与原告签订了《隆回新寺里水库灌溉工程施工合同》，将新寺里水库帷幕、粘土固化剂灌浆工程的劳务分包给原告，原告按要求完成了施工任务，并竣工验收。经原告与被告钱清泉、黄湘军结算，其应付原告工程款80000元。经隆回县水务局核算，其尚余67320.98元工程款未支付给河南牟山黄河水电工程有限公司。时至今日，虽经原告多次催促，被告钱清泉、黄湘军仍未将上述款项偿还给原告。隆回县水务局亦未将尚欠工程款67320.98元支付给河南牟山黄河水电工程有限公司，其作为发包方理应依法就其尚欠工程款范围内对原告应收案涉工程款承担连带支付责任。原告为维护自身合法权益，特诉至贵院，请求依法支持原告的诉讼请求。被告钱清泉未到庭应诉答辩，亦未提交证据。被告黄湘军辩称，没有与原告签订合同，不存在支付工程款的义务。被告隆回县水利局辩称：1、答辩人与原告之间并不存在合同关系，原告起诉答辩人支付工程款没有法律根据和事实依据，原告起诉主体错误。答辩人与原告蒋晓翟不存在合同关系。从起诉的主体来看，答辩人不应作为本案的适格被告。根据民诉法的规定，被告主体不合格，应直接驳回原告的起诉。作为发包方的答辩人，是与案外人签订的合同，与原告之间根本不存在合同关系即任何法律关系，双方之间既不存在书面合同，也不存在口头协议，何谈建设合同关系?况且答辩人连原告都不认识，怎么能与原告形成合同关系呢?事实上，真正发包给原告的是郑州黄河工程有限公司的前身之一河南牟山黄河水电工程有限公司，因此原告在本案中主体错误，应直接驳回原告起诉；2、即便第三方真的拖欠了原告的工资，根据法律规定原告也不能通过诉讼方式解决，而应该通过劳动争议仲裁解决纠纷，跟答辩人无任何法律关系。答辩人认为，原告是否与郑州黄河工程有限公司存在承包关系，工资的支付办法和结算方式如何，郑州黄河工程有限司是否足额将工程承包款给原告，答辩人是不得而知的，也无权过问，政府和法院对拖民工工资的问题一直比较重视，但同情归同情，落实到具体案例上来，还是应该严格按照法律的相关来办事。原告向法院起诉劳务工资的支付，按法律规定应先行向人事和劳动保障部门申请劳动仲裁。在2005年5月25日劳动和社会保障部发布的《关于确立劳动关系有关事项的通知》中第四条明确规定：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”具体到本案中，答辩人与原告之间既不存在雇佣关系，也不具备用工的主体资格。真正具备用工主体资格的是郑州黄河工程有限公司，如果原告主张工资权利，也可以找真正的用人单位郑州黄河工程有限公司解决，协商不成，就走劳动争议仲裁，而无论如何，都不应该将答辩人隆回县水利局列为被告。综上所述，原告蒋晓翟的诉讼请求没有事实根据和法律依据，恳请法院在查明事实的基础上，依法审理，公正裁决，以维护答辩人的合法权益，维护正常的经济秩序。3、工程款与郑州黄河工程有限公司尚未结算，是否存在工程款尚无结论，不存在承担连带责任。本院经审理确认事实如下：原告起诉的被告隆回县水务局在机构改革后并入了现在的隆回县水利局。2012年10月，被告钱清泉、黄湘军合伙以河南牟山黄河水电工程有限公司的名义与隆回县小型病险水库除险加固建设管理项目部签订了《新寺里、战备水库除险加固工程（C3标段）施工合同书》，承包了新寺里、战备两座小Ⅱ型病险水库除险加固工程（C3标段）施工项目。2012年11月27日，被告钱清泉与原告签订了《隆回新寺里水库灌溉工程施工合同》，将新寺里水库帷幕、粘土固化剂灌浆工程承包给原告，原告按合同完成了施工任务，并验收交付。2018年12月，隆回县新寺里水库除险加固工程经相关职能部门审定总造价为1502412.06元。后经相关人员核对，该工程尚有未付工程款67320.98元。2019年3月13日，原告与被告钱清泉、黄湘军结算后，被告钱清泉、黄湘军向原告出具了结算单，确认其还欠付原告工程款80000元。因被告钱清泉、黄湘军在结算后未支付工程款，以致原告诉诸法院。以上事实，有当事人身份资料、施工合同、工程结算单、欠条、委托书、情况说明、结算资料等证据在卷，并经庭审质证，可以认定。本院认为：本案系建设工程施工合同纠纷。原告完成承包工程后，被告钱清泉、黄湘军与原告进行了结算，并给原告出具结算单，确认了未付工程款金额，被告钱清泉、黄湘军应当向原告支付相应工程款，故对原告要求被告钱清泉、黄湘军支付工程款80000元的诉讼请求，本院予以支持。被告隆回县水利局辩称本案应先行仲裁，不符合法律规定，本院不予支持。原告要求被告按照中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心发布的一年期贷款市场报价利率计算利息，实际是要求被告支付欠付工程价款利息，该请求亦符合法律规定，本院予以支持。但原告与被告钱清泉、黄湘军于2019年3月13日结算，才出具结算单明确欠付工程款金额，原告并没有向本院提供其他证明被告应付工程款时间的证据，故对被告钱清泉、黄湘军所欠原告工程款自被告开具结算单之日即2019年3月13日起开始计息，现行一年期贷款市场报价年利率为3．85%，至2021年3月2日原告起诉日已产生利息6074.44元，此后照计。原告要求被告隆回县水利局在欠付工程款范围内向原告承担连带支付责任，根据原告提供的证据证明，案涉工程的发包人是隆回县小型病险水库除险加固建设管理项目部，不是被告隆回县水利局，原告的此项诉讼请求没有法律依据，本院不予支持。综上，对原告的诉讼请求，本院予以部分支持，部分驳回。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、由被告钱清泉、黄湘军在本判决生效后五日内向原告蒋晓翟支付工程款80000元，支付2021年3月2日以前的利息6074.44元，本息合计86074.44元，2021年3月2日以后按年利率3．85%的标准计算利息，支付至工程款付清之日止；二、驳回原告蒋晓翟的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取1025元，由原告蒋晓翟负担75元，被告钱清泉、黄湘军负担950元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。审 判 员  罗金华二〇二一年四月七日法官助理龙良碑代理书记员  杨 喆本案所涉相关法条：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。