河南省三门峡市湖滨区人民法院民 事 判 决 书（2021）豫1202民初187号原告：三门峡市湖滨区磁钟乡赵家后村民委员会第二村民小组，住所地：三门峡市湖滨区磁钟乡赵家后村。负责人：贺连安，系村长。委托诉讼代理人：荆小平，河南东方律师事务所律师。代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：薛军旺，男，1964年10月9日出生，汉族，住三门峡市湖滨区。原系该村二组组长，代理权限为特别授权。被告：赵长星，男，1955年3月7日出生，汉族，住三门峡市湖滨区磁钟乡赵家后村二组96号，身份证号码：。原告三门峡市湖滨区磁钟乡赵家后村民委员会第二村民小组（以下简称赵家后村二组）与被告赵长星土地租赁合同纠纷一案，本院于2021年1月15日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告赵家后村二组的委托诉讼代理人荆小平、薛军旺，被告赵长星到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告赵家后村二组向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法判令被告支付原告土地承包费用共计4165元；2.由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：被告赵长星系原告三门峡市湖滨区磁钟乡赵家后村民委员会第二村民小组成员。1993年被告承包原告机动地砖厂轮窑地一块，约定承包费每块400元／年；另承包砖厂地0.5亩，约定承包费每亩180元／年。因承包时间久远疏于管理，村民长年拖欠承包费用，给原告造成管理上的困扰。原告为便于管理农村集体经济财物，2020年3月14日召开村民代表会议，决定：1、将赵家后村二组所有承包地及石膏厂占地统一于2020年6月30日收回归集体所有，然后再统一分包；2、因年代久远，2012年1月1日之前承包费不再收取，所有承包地款及石膏厂占地统一从2012年1月1日起至2020年6月30日止，按原承包价收取。薛军旺时任二组组长，2018年5月30日经原组长薛付年移交，确认被告赵长星承包砖厂轮窑地一块，承包费每块400元／年；另承包砖厂地0.5亩，承包费每亩180元／年。承包费用从2012年1月1日起计算至2020年6月30日，被告尚欠原告4165元。2020年3月24日，原告向被告下发告知书，被告签字确认，但未按时支付所欠承包费。2020年4月28日，经磁钟乡赵家后村民委员会和磁钟乡司法所调解，被告仍借口拒付，调解无果。原告多次催要上述承包费用，被告拒不支付。为维护原告的合法权益，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定，特提起诉讼，望判如所请。被告赵长星辩称，1.2003年队长是赵建成，关于每亩180元是投标竞争下来，承包地是公开的，我当时承包的是2亩，其中有0.5亩是我一直种的，剩余的1.5亩实际是由赵振民承包的，赵振民已经去世了。他的地就成他儿子赵宏江承包了。我只认一亩地是180元，不是400元。2.承包砖厂的地没有手续，这块地实际我在用，砖厂地没有约定一年承包费是多少。承包砖厂地的面积我不清楚，没人量过。本院经审理认定事实如下：被告赵长星系赵家后村**的村民。2003年，被告赵长星占用组里的机动地0.5亩。2004年，被告赵长星占用组里的一块砖窑地。上述两块土地，被告赵长星均未向组里缴纳租金。2020年3月14日，赵家后村二组召开“二组代表会议”，参加人员：薛军旺、赵贵成、赵念强、赵东星、赵铁娃、赵玉星、薛付年，形成决议包括：1.所有承包地及石膏厂占地统一于2020年6月30日收回归集体所有；2、因为历史原因未交承包地款，所有承包地款及石膏厂占地统一从2012年起至2020年6月30日按原承包价征收，征收时间自公布之日起至2020年3月31日止，逾期未交者移交人民法院受理。二组的代表分别在该会议记录上签字。之后，赵长星未缴纳租金。原告催要租金无果，诉至本院。审理中，原告增加诉讼请求，要求收回被告赵长星占用的0.5亩砖厂地和一片轮窑地。被告赵长星同意将上述两块土地交回组里，但要求其有优先承租权。庭审中，原告赵家后村二组提交一份2020年3月24日给被告赵长星的告知书，内容：“根据上级指示，整顿农村集体经济财物，经二组村民代表及部分群众讨论决定，现就二组机动地承租问题告知如下：1、你承租的机动地0.5亩，每年缴费180元。2011年前承租费全部免除，自2012年1月1日起至2020年6月30日止，按原承包金共计765元征收，缴费截止日期为2020年3月31日。2、2020年6月30日起凡是承租二组机动地全部收回集体，逾期不交者，将交有关司法部门处理。”被告赵长星在该份告知书上签字。原告还提交了另外一份关于机动地的缴费告知书，被告赵长星未在该告知书上签字。庭审中，被告赵长星称其认可占用使用0.5土地，同意按照每亩180元的标准缴纳承包费，但只应缴纳三年的承包费。对于轮窑地，其认可占用，但辩称该块土地原系荒废地，其投入大量资金对该块土地进行复耕，其不同意按照每年400元的标准缴纳承包费。原告赵家后村二组未提交书面的租赁协议。双方一致认可原告赵家后村二组已经从被告的分红款中扣减400元，用于抵顶被告所承包的0.5亩砖厂地的承包费。庭审中，被告赵长星同意将其占用原告赵家后村二组的两块机动地，即砖厂地0.5亩和约3亩轮窑地交回至原告赵家后村二组，但要求其在同等条件下有优先承租权，原告方同意。关于被告赵长星占用的两块机动地的四至情况，本院组织双方到现场进行勘验，并制作勘验笔录。经勘验，确定被告赵长星占用的0.5亩砖厂地的四至为东至路边、西至埝边、南至水泥硬化路、北至村集体大棚道路。被告赵长星占用的轮窑地，双方一致认可约3亩，该块土地的四至为东至埝边，西至埝根、南至村集体大棚、北至埝边。并对现场情况进行了拍照、录像。本院认为，被告赵长星自2003年开始占有使用原告赵家后村二组的机动地，双方对租金是否缴纳，以及缴费方式和缴费金额未签订任何书面的协议，被告赵长星也未缴纳任何租金。但在2020年3月24日，原告赵家后村二组交给被告一份缴纳0.5土地租金的告知书，被告赵长星在该告知书上签字，该签字行为表明其对该租金的支付事宜知情并同意缴纳租金，因此，被告赵长星应当向原告赵家后村二组缴纳其占用的0.5亩土地自2012年1月1日起至2020年6月30日止的租金765元，原告赵家后村二组已经扣减400元，应当予以抵顶。关于砖窑地，由于双方未签订任何租赁协议，被告赵长星也未在告知书上签字，因此，原告赵家后村二组要求其支付该块土地的租金，依据不足，本院不予支持。原告赵家后村二组增加诉讼请求，要求将被告赵长星占用的两块土地收回至组里，被告赵长星同意将上述两块土地交回至组里，但要求其在同等条件下有优先承租权，原告赵家后村二组同意，本院予以准许。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告赵长星支付原告三门峡市湖滨区磁钟乡赵家后村民委员会第二村民小组0.5亩砖厂地的租金365元。限于本判决发生法律效力之日起十日内履行完毕。二、被告赵长星将其占用的砖窑地（约3亩，四至为：东至埝边，西至埝根、南至村集体大棚、北至埝边）和0.5亩砖厂地（四至为：东至路边、西至埝边、南至水泥硬化路、北至村集体大棚道路）交回至原告三门峡市湖滨区磁钟乡赵家后村民委员会第二村民小组。在同等条件下，被告赵长星对上述两块土地有优先承租权。限于本判决发生法律效力之日起二十日内履行完毕。三、驳回原告三门峡市湖滨区磁钟乡赵家后村民委员会第二村民小组的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由原告三门峡市湖滨区磁钟乡赵家后村民委员会第二村民小组负担25元，被告赵长星负担25元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于三门峡市中级人民法院。审 判 长  孙卫卫人民陪审员  杨 波人民陪审员  杨林厚二〇二一年四月二十六日书 记 员  姚 瑶