吉林省吉林市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）吉02民终415号上诉人（原审原告）：都永光，男，1974年12月14日出生，汉族，无职业，住吉林省吉林市昌邑区。被上诉人（原审被告）：康乃尔化学工业股份有限公司，住所地吉林省吉林市经济技术开发区。法定代表人：宋治平，董事长。委托诉讼代理人：陈彦辅，男，该公司人力行政部副部长。委托诉讼代理人：李娜，女，该公司人力资源专员。上诉人都永光因与被上诉人康乃尔化学工业股份有限公司（以下简称康乃尔公司）劳动争议一案，不服吉林省吉林市昌邑区人民法院（2020）吉0202民初4127号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月3日立案后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人都永光、被上诉人康乃尔公司的委托诉讼代理人陈彦辅、李娜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。都永光上诉请求：一、康乃尔公司赔偿违法解除劳动合同赔偿金80,000元；二、康乃尔公司撒销对都永光1,000元的罚款决定；三、确认都永光自2017年9月7日至2017年12月31日期间与康乃尔公司形成劳动关系；四、康乃尔公司为都永光补缴2017年9月至2017年12月31日期间的社会保险费和住房公积金。事实和理由：都永光于2017年9月7日经招聘进入康乃尔公司，分配到烯烃厂公辅车间汽车甲醇卸车场工作。2018年1月1日与康乃尔公司签订了至2020年10月31日的劳动合同。2020年10月12日早上交接班后，与同岗位员工宋宪鹏到现场工作至中午。下午车间领导刁志强让都永光写检讨，并说：“公司检查人员在你的箱子发现烟和火，你写检讨”。都永光以为公司抓偷着到厂外吸烟的违纪行为，为了争取个好态度，便写了一份《检讨书》。2020年10月21日，康乃尔公司以烯烃安全部副部长林佳琪12日在都永光的更衣柜背包内搜查出烟火为由，解除了与都永光的劳动合同，并罚款1,000元，但都永光从未向更衣柜里放过烟和火。更衣室是公用的，能容纳几十人，更衣室的门从来不上锁，随便出入。都永光于2020年10月12日早上锁上更衣柜，但没拨钥匙，烟和火都放在摩托车后备箱里了，当日检查过更衣柜和背包，并未发现烟和火。都永光从未允许任何公司管理人员搜查更衣柜和背包，康乃尔公司从未规定管理人员可以随便搜查更衣柜和背包。在整个搜查过程中，都永光不知情，也不在场。《中华人民共和国刑事诉讼法》规定，只有有侦查权的国家工作人员才可以依法搜查，公司检查人员的搜查行为已经触犯了法律，侵犯了都永光的人格权和隐私权。一、一审判决认定事实不清。都永光的起诉状事实与理由部分，并未称2010年9月26日入职，也未称2020年3月26日康乃尔公司无辜说都永光吸烟，也从未拒绝办理辞职手续。事实是都永光去办理辞职手续，陈彦辅让其在《解除劳动合同证明书》签字，都永光拒绝，因为《解除劳动合同证明书》包含严重违反纪律，不欠都永光工资等内容，与事实不符。一审判决认定都永光在厂区内吸烟与事实不符。二、一审法院对都永光提交的证据十一的合法性不予审查。一审审理时，都永光已主张康乃尔公司搜查更衣柜和背包非法，一审判决认定发现烟和火是在工具箱内，但未认定在工具箱什么位置发现的烟和火，更衣柜和工具箱是两个概念。根据法律规定，严重侵害他人合法权益的证据是不能做为证据使用的。康乃尔公司提交的证据五、证据六、证据八已经证明是以在更衣柜存放烟火为由解除的劳动合同。一审时，康乃尔公司提交的证据十一视频并未播放，一审法官让康乃尔公司的代理人拿手机上的一段视频进行质证。当时，一审法院没有准许都永光发问，亦未对证据合法性进行举证责任分配。三、在一审审理时，都永光绘制了一张公司地形图，证明都永光更衣柜在厂区围墙外，并非厂区。不在厂区内就不应适用《奖惩管理制度》第十五条中的第26条，但一审法院未对这份证据进行质证。根据《石油化工工厂布置设计规范》（GB50984）4.9.1和4.9.4规定，厂区应设置围墙，出入口应设门卫。更衣室未设在围墙里，出入也没有门卫，进更衣室更衣后必须原路返回，行经政达街通过有门卫和门禁的大门才能进入厂区工作。围起来的是厂区，没有围起来的，不能算厂区。休息室内不应视为厂区内，并进行管理。公司在更衣室内设置非防爆的热水器、非防爆的淋浴器、非防爆的电暖器、非防爆的插座，设置手机柜存放手机。这些设施在石油化工厂区都是严禁的。都永光提交了2份申请书，申请一审法院调查证据，证明更衣室没有按厂内管理的事实和证明休息室不在围墙内的厂区地图，但一审法院未予调查。四、康乃尔公司提交的证据四能证明，规章制度培训内容是公辅车间的《公辅车间奖惩制度》，不能证明康乃尔公司已经告之都永光公司的《奖惩管理制度》内容。五、在一审审理过程中，都永光提交了康乃尔公司要求员工学习的《安全管理制度汇编》中《吸烟管理制度》第5.1.2条规定，即第一次发现存放烟火不构成解除劳动合同的条件。这个文件都永光学习过。康乃尔公司辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院依法驳回都永光的上诉请求，维持原判。一、都永光违反康乃尔公司规章制度的事实清楚，证据充分。都永光原为康乃尔公司公辅车间储运操作工，2020年10月12日上午9时至10时，康乃尔公司安全环保部和人力行政部联合检查，在检查中发现都永光将烟、火带入公司，并存放在工具箱内。有现场录像1份、照片3张和都永光自己的书面检讨书作为证明。二、康乃尔公司系危险化学品生产企业，公司制度中已明确要求进入厂区禁止携带烟、火，康乃尔公司对都永光的处理有理有据。康乃尔公司为危险化学品生产企业，根据国家安全生产监督管理总局《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》，康乃尔公司范围内均属一级（最高等级）重大危险源。都永光原所在车间存有大量甲醇、乙烯等易燃、易爆化学品，且装卸区域停有大量满载甲醇的罐车，一旦发生火灾爆炸，将造成极为严重的后果。都永光作为已在康乃尔公司工作3年的老员工，在明知危化品生产企业危险性的情况下，不顾个人和他人安危，严重违反公司的规章制度，将烟、火带入公司，严重威胁企业的生产安全。都永光的行为已经触犯了《中华人民共和国安全生产法》第五十四条关于“从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理”的规定，以及康乃尔公司《奖惩管理制度》（2019年修订版）第十五条中的第26条规定：“携带烟、火入厂或擅自携带危险品、违禁品入厂，罚款1,000元并予解除劳动关系。”康乃尔公司依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条关于“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动关系：……（二）严重违反用人单位的规章制度的；……”的规定解除与都永光的劳动关系，依法不予支持经济补偿金和赔偿金并无不当。三、康乃尔公司解除与都永光的劳动关系程序合法。（一）康乃尔公司的《奖惩管理规定》系2019年8月30日经职工代表大会表决通过，并通过公司公告、制度学习等方式告知到每个员工，有表决签字记录和都永光本人的学习签到记录。（二）康乃尔公司发现都永光违纪行为后，于2020年10月23日向公司工会委员会提交了违纪处理的报告，并得到了公司工会委员会的同意。次日，康乃尔公司OA（企业内部办公自动化系统）的公告栏公布了对都永光等三人的《违纪处罚通报》，决定对都永光予以解除劳动关系，同时告知了本人，但都永光不同意办理解除劳动关系相关手续。2020年10月31日在第20805期江城日报登报进行书面告知后，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二款规定，康乃尔公司办理了解除劳动关系备案。综上，因都永光擅自携带烟、火入厂，严重违反公司的规章制度，康乃尔公司解除其劳动关系完全符合法律规定，依法不予支付经济补偿金和经济赔偿金。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回都永光的上诉请求，维持原判。都永光向一审法院起诉请求：一、赔偿违法解除劳动合同赔偿金80元；二、康乃尔公司撤销对都永光1,000元罚款的决定；三、确定都永光自2017年9月7日至2017年12月31日期间与康乃尔公司形成劳动关系；四、康乃尔公司为都永光补缴2017年9月至2017年12月31日期间的社会保险金和住房公积金。一审法院认定事实：都永光为康乃尔公司的公辅车间储运操作工。2020年10月12日，都永光违反公司规章制度，携带烟、火进入公司并存放在工具箱内，经康乃尔公司人力行政部经报请公司总经理、公司工会委员会同意，决定依据康乃尔公司《奖惩管理制度》（2019年修订版）中第十五条中的第26条：“携带烟、火入厂或擅自携带危险品、违禁品入厂，罚款1,000元并予以解除劳动关系”的规定，将都永光予以辞退处理，罚款1,000元。康乃尔公司人力行政部与都永光电话联系，告知其处理结果并通知办理解除手续，都永光明确表示不办理手续，康乃尔公司于2020年10月30日在第20805期江城日报登报进行书面告知后，依法办理了解除劳动关系手续。康乃尔公司虽做出了罚款1,000元的决定，但并未实际执行，亦未从其本人的工资中扣除，都永光未提供证据已经实际缴纳。2020年11月9日都永光向吉林省吉林市劳动争议调解仲裁委员会申请仲裁，2020年11月16日该仲裁委员会作出吉市劳人仲不字［2020］第1017号不予受理通知书，都永光不服，诉至一审法院。一审法院认为，都永光系康乃尔公司工人，双方系劳动关系，依据法律规定，劳动者应该当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。一、都永光在康乃尔公司工作多年，明知康乃尔公司系危化品生产企业，严重违反公司的规章制度，在厂区内吸烟，严重威胁企业的生产安全，存在过错。依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解劳动关系。……（二）严重违反用人单位的规章制度的；……”故康乃尔公司解除与都永光劳动关系符合法律的规定，康乃尔公司与都永光于2020年10月23日解除劳动关系。二、依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。”及第四十八条规定：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金”。本案中康乃尔公司不存在给付都永光经济补偿及赔偿金的情形，都永光的第1项诉讼请求无事实及法律依据，予以驳回。三、关于都永光要求撤销对其罚款1,000元的决定，康乃尔公司依据该公司《奖惩管理规定》作出对都永光罚款1,000元的决定后，都永光未实际缴纳，康乃尔公司亦未从其本人的工资中扣除。依据《中华人民共和国行政处罚法》第十五条规定：“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。”故康乃尔公司无权对都永光作出的罚款决定。四、关于都永光要求确认2017年9月7日至2017年12月31日与康乃尔公司存在劳动关系的问题，依据都永光提交的相关证据可以证明双方在上述时间存在劳动关系且康乃尔公司予以认可，故该项诉讼请求予以支持。五、关于都永光要求补缴2017年9月至2017年12月31日之间的社会保险金和住房公积金的问题。依据《吉林省高级人民法院关于审理劳动争议案件法律适用问题的解答（二）》：“劳动者以用人单位未为其建立社会保险关系、欠缴社会保险费或未足额缴纳社会保险为由提起诉讼，要求建立社会保险关系、缴纳社会保险费或补足社会保险费的，应由社会保险征缴机构解决，不属于人民法院应当受理的社会保险待遇纠纷，不予受理。已经受理的，裁定驳回起诉。”故都永光的该项诉讼请求不予支持。综上所述，一审法院依照《中华人民共和国劳动法》第三条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十六条、第四十八条的规定作出判决。一审法院判决：一、都永光、康乃尔公司于2017年9月7日至2017年12月31日期间存在劳动关系；二、驳回都永光的其他诉讼请求。案件受理费10元，由都永光负担。本院二审期间，都永光围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了质证。都永光提交如下证据：证据一、照片4张。证明：休息室建在厂区门禁和栏杆外，休息时没有禁止携带烟、火的要求。证据二、吉林市经开区人力资源和社会保障局出具的情况说明（复印件）。证明：康乃尔公司克扣年休假工资6,281元，要求将该部分计算入经济补偿金中。康乃尔公司质证称，对证据一的真实性无异议，对证明问题有异议，不能证明休息室不在厂区之内，也不能证明公司允许携带烟、火入厂。对证据二的真实性无异议，该部分年休假工资已经给付完毕。本院经审查认为，都永光提交的证据一不能证明待证事实，不予采信。证据二与本案不具有关联性，不予采信。康乃尔公司二审期间未提交新的证据。本院经审理查明：都永光为康乃尔公司员工。2020年10月12日，康乃尔公司的安全环保部和人力行政部联合对更衣室进行安全检查，在都永光更衣室的更衣箱内发现烟和火。2020年10月12日，都永光出具《检讨书》，陈述了检讨原因并作深刻检讨。经康乃尔公司人力行政部经报请公司总经理、公司工会委员会同意，决定依据康乃尔公司《奖惩管理制度》（2019年修订版）中第十五条中的第26条“携带烟、火入厂或擅自携带危险品、违禁品入厂，罚款1,000元并予以解除劳动关系”的规定，将都永光予以辞退处理，罚款1,000元。康乃尔公司人力行政部电话通知都永光处理结果并要求其办理解除劳动合同手续，都永光因对《解除劳动合同证明书》中所载内容不满，拒绝办理。康乃尔公司于2020年10月30日在第20805期江城日报以登报公告的形式向都永光再次告知处理结果，并办理了解除劳动关系手续。康乃尔公司未实际执行罚款1,000元的决定，亦未从都永光工资中扣除该罚款。2020年11月9日，都永光向吉林省吉林市劳动争议调解仲裁委员会申请仲裁，2020年11月16日该仲裁委员会作出吉市劳人仲不字［2020］第1017号不予受理通知书，都永光不服，诉至一审法院。本院认为，都永光曾于2020年10月12日出具《检讨书》，承认康乃尔公司在其箱子内检查出烟和火，结合康乃尔公司从未对其摩托车后备箱进行检查的事实，其承认的箱子应为更衣室内的更衣箱，从康乃尔公司提交的照片也可证明是在更衣箱内发现的烟和火，故都永光关于其未将烟和火放入更衣箱的主张无事实及法律依据，不予支持。康乃尔公司《奖惩管理制度》中明确规定，不得携带烟和火入厂，都永光主张更衣室不在厂区内，是对《奖惩管理制度》中规定的“入厂”的误解，此处规定目的是对烟火入厂的严格禁止，意为禁止进入公司，而非进入危险区域。故都永光关于更衣室不属于厂区范围，不应为公司规章制度管理范围的主张，本院不予支持。康乃尔公司因系高危易燃易爆化学品经营企业，定期或不定期对公司内部进行严格检查是公司内部的管理行为，在发现存在违反公司禁止性规章制度的情形立即作出相应处理符合公司规章制度规定，并无违法之处。综合康乃尔公司解除与都永光的劳动合同的依据和程序，均不属于违法解除情形，故都永光关于给付其违法解除劳动合同经济赔偿金的诉讼请求，本院不予支持。康乃尔公司作出1,000元罚款的决定是基于其公司内部管理规定作出，并无强制执行效力，且康乃尔公司未实际执行，故都永光主张撤销该决定，本院不予支持。都永光关于补缴社会保险金及住房公积金的上诉请求，因不属于人民法院受案范围，故对该项上诉请求不予审理。综上所述，都永光的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实基本清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由都永光负担。本判决为终审判决。审判长 陈 卓审判员 付婷婷审判员 刘 静二〇二一年四月二十九日书记员 李玉娇