天津市武清区人民法院民 事 判 决 书（2021）津0114民初2070号原告：陈雪，女，1989年11月7日出生，汉族，住武清区。委托诉讼代理人：陈亚娟，天津毕成律师事务所律师。被告：经纬城市绿洲（天津）置地有限公司，住所地天津市武清区福源道**503-32（集中办公区）。法定代表人：陈亨利。委托诉讼代理人：易丽，北京炜衡（天津）律师事务所律师。原告陈雪与被告经纬城市绿洲（天津）置地有限公司（以下简称“经纬公司”）商品房销售合同纠纷一案，本院于2021年1月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈雪委托诉讼代理人陈亚娟，被告经纬公司委托诉讼代理人易丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。陈雪向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判令被告支付原告自2019年11月15日至2020年3月14日逾期交房利息42452.93元及自2019年11月15日至2020年11月20日逾期交房违约金3645.96元，合计46098.89元；2、本案的诉讼费由被告负担。事实及理由：原、被告于2018年1月16日签订了《天津市商品房买卖合同》，原告购买了被告开发的坐落于武清区新城规划雍和道北侧学知华庭31#-1-3402号房屋，总价款为人民币985394元。合同签订后，原告依约交纳了首付款项，并办理了贷款手续，现上述房款已全部支付给被告。可被告并未按合同约定于2019年11月15日前，将符合条件的上述商品房交付给原告使用。依据合同约定被告逾期交房的行为系严重违约行为，依法应承担违约责任。原告无奈之下只得将被告诉至法院，要求被告支付原告逾期交房的房款利息及逾期交房违约金。为了维护原告的合法权益，故根据我国相关法律之规定，恳请人民法院查清事实依法判准原告之诉请。陈雪为支持其主张，向本院提交了如下证据：1、不动产权证，证明原告的主体资格；2、天津市商品房买卖合同，证明原、被告双方于2018年1月16日签订《天津市商品房买卖合同》，合同对房屋座落、面积、房款、房屋交付日期、违约责任等进行了明确约定；3、天津增值税普通发票2张，证明原告依约履行了向被告交纳房款的义务。经纬公司辩称，一、被告逾期交房房屋存在合同约定的免责事由。原被告双方签订的商品房买卖合同补充协议第五条明确约定，由于下列事项而使甲方交付房屋延迟的，甲方不承担责任。本案中，自原被告双方签订《天津市商品房买卖合同》之日起至今，因政府命令强制性要求停工的天数已达131天，相应天数被告应予免责，即无需向原告支付逾期交房的利息、违约金。二、新冠疫情属于不可抗力，被告受此影响逾期交房的天数应当免责。2020年1月24日零时，天津新冠疫情防控领导小组决定启动重大突发公共卫生事件一级响应，依法采取了限制人员聚集性措施。2020年1月31日，天津市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部发布《关于本市迟延企业复工和学校开学的通知》明确：“除涉及保障城乡运行必需（供水、供电、油气、通讯、公共交通、环保、市政环卫等行业）、疫情防控必需（医疗器械、药品、防护用品生产运输和销售等行业）、群众生活必需（超市卖场、食品生产、物流配送等行业）和其他涉及重要国计民生的相关企业之外，其他类企业暂不复工……，复工、开学具体时间将提前通知。”2020年4月29日，天津市防控领导小组批准自2020年4月30日零时起天津市新冠肺炎疫情防控突发公共卫生事件一级响应调整为二级。新冠疫情属于不可抗力事件，被告受此影响逾期交房的天数应当免责。即2020年1月24日至2020年4月29日共97天的逾期交付天数应当免责。三、退一步讲，即使被告存在逾期交房不予免责的情形，原告亦无权按其主张要求被告支付利息、违约金。双方签订的《天津市商品房买卖合同》约定：“除遇不可抗力外，甲方如未按本合同第三条约定日期交付商品房，逾期在90日的，乙方有权向甲方追究已付款利息，利息自合同约定甲方应交付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率计算。”但《全国法院民商事审判工作会议纪要》明确规定：“自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率（LPR），中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消。因此，自此之后人民法院裁判贷款利息的基本标准应改为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率。”原告不得再以同期贷款利率主张利息，且因被告逾期交房存在免责事由，因此如有利息应从根据免责事由顺延后确认应交房日期之次日起开始计算，且该利息支付时间并无合同约定或法律规定。经纬公司为支持其主张，向本院提交如下证据：1、天津市商品房买卖合同及补充协议，证明2018年1月16日，原告与被告签订了天津市商品房买卖合同及补充协议，该合同系双方真实意思表示，合法有效；证明补充协议第四条明确约定：“发生下列情形导致合同项下商品房逾期交付的，交付期限可据实予以顺延，不适用合同中有关出卖人逾期交房的违约责任条款：A．执行法律、法规、政府规章或政府命令等强制性要求；”；2、《关于延期交房的告知函》复印件1份，证明2019年10月22日，被告向原告邮寄了《关于延期交房的告知函》，书面告知原告涉案房屋逾期交付；3、天津市武清区生态环境局出具的2018年至2020年（截至2020年11月4日）天津市重污染天数预警情况统计复印件4张；4、学知华庭31#楼政府停工文件复印件1份，证明自原告签订《天津市商品房买卖合同》之日起至被告通知交房之日（2020年11月4日）止，因政府命令停工的天数共计131天；5、施工单位停工情况说明及监理单位停工情况说明复印件4张，证明自原告签订《天津市商品房买卖合同》之日起至被告通知交房之日（2020年11月4日）止，被告执行政府命令的实际停工天数131天；6、新闻打印件1份，证明2020年1月31日起天津市一级响应延迟复工及开学直至2020年4月30日调整为二级响应；7、准许交付使用证复印件1份，证明2020年10月29日被告取得准许交付使用证。当事人围绕诉讼请求依法提供了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认在卷佐证。根据原、被告陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年1月16日，陈雪与经纬城市绿洲（天津）置地有限公司签订《天津市商品房买卖合同》及补充协议，约定陈雪购买经纬城市绿洲（天津）置地有限公司开发的坐落于天津市武清区××道北侧学知华庭31＃-1-3402房屋一套，房屋总价款985394元。合同第三条约定商品房交付时间为2019年11月15日前。合同第五条中约定：除遇不可抗力，逾期在90日内的，陈雪有权向经纬城市绿洲（天津）置地有限公司追究已付房款利息，利息自合同约定被告交付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率计算。超过90日期限的，合同继续履行，陈雪向经纬城市绿洲（天津）置地有限公司追究已付款利息的同时，有权要求经纬城市绿洲（天津）置地有限公司每日按照商品房价款万分之零点一的标准向原告支付违约金。《天津市商品房买卖合同》附件六补充协议第四条对《天津市商品房买卖合同》第五条进行了补充约定，补充协议约定：“由于下列事项而使甲方（出卖方）交付房屋延迟的，甲方（出卖方）不承担违约责任。…（2）政府管制、征用或政府规划变更等政府行为；（3）为执行政府法令、政策、通告、临时通知等导致工程延期的；……”合同还约定了其他权利、义务。合同签订后，陈雪向经纬城市绿洲（天津）置地有限公司支付了房款。2017年10月份，天津市建设工程质量安全监督管理总队发布《天津市建设工程质量安全监督管理总队关于加强2017-2018秋冬季建筑工地施工扬尘治理工作的紧急通知》［津建质安总（2017）86号］，要求各有关单位认真贯彻执行《市建委2017-2018年秋冬季建设工程施工现场扬尘治理攻坚行动方案》，限制施工要求：2017年10月至2018年3月，全市建成区内停止各类建设工程土石方作业、水泥搅拌及浇筑等作业，停止道路工程土石方作业。对于重大民生工程、重点项目和事关技术安全项目，涉及的土石方作业、水泥搅拌及浇筑等作业，确实无法停工的可以申请特许施工。依据该通知要求，涉案房屋建筑工程自2018年1月16日至2018年3月31日停工74天。2020年10月29日，被告取得天津市武清区行政审批局下发的《天津市新建住宅商品房准许交付使用证》，获准交付学知华庭31号楼住宅商品房。庭审中，原告主张于2020年11月21日实际接收房屋，被告抗辩认为原告于2020年10月31日收房，对此被告未提交证据。另查明，根据涉及本案开发商逾期交房已生效同类判决查明的事实：武清区住房和建设委员会及武清区东蒲洼街于2019年6月26日对关于涉案楼房逾期交房问题的回复载明：“武清区住房和建设委员会答复如下：经核实，该项目产生信访的原因是因建设单位资金不足，导致部分房屋不能如期竣工。近日，区住建委已约谈项目主要负责人，要求建设单位筹措资金，加快施工进度。据开发商介绍，目前资金已基本落实，预计11月中旬可交房。武清区东蒲洼街答复如下：关于您反映的经纬二期部分楼停工问题，东蒲洼街道高度重视，立即责成相关人员进行调查。学知华庭二期30#、31#、33#、34#楼项目2017年10月1日至2018年3月31日因雾霾天气原因，要求全面停工。2018年复工后因建设单位资金不足，调整了相应工作进度，导致项目未按原计划施工。街道会同区相关职能部门对经纬二期开发企业负责人进行约谈，明确要求对后期工程逐项抓紧施工，保证2019年11月15日前交付，逾期交付房屋按销售合同约定对业主进行赔付，不能协商一致的，履行司法程序解决”。本院认为，原、被告签订的《天津市商品房买卖合同》系双方真实意思表示，该合同有效，双方均应全部履行合同义务。根据合同约定，被告应于2019年11月15日前将符合交付条件的商品房交付原告使用，原告实际接收涉案房屋的日期为2020年11月21日，逾期交房日历天数为371天，被告应承担逾期交房的违约责任。各级政府有关部门为进一步落实加强空气质量保障工作所作出的一系列禁令、通知文件均明确了停止施工的期限及范围，该一系列文件所涉及的内容旨在进行大气污染防治，被告因配合执行政府部门上述文件的要求而中断施工，由此引发的延期竣工交付74天的行为，被告可依此免责，故被告实际应承担的逾期违约责任天数为297天（371天-74天）。关于被告认为2018年全面复工后，逾期交房存在合同约定的免责事由，即因政府命令强制性要求停工的天数被告应予免责。对此，原告不予认可，认为被告逾期交房系拖欠施工单位工程款较多而停工造成，要求被告按逾期总天数承担违约责任。结合政府部门回复，2018年全面复工后，被告开发的涉案房屋逾期交房事实上是因开发企业拖欠工程款较多，资金不足所导致，此期间以后的停工原因，本院不予免责。被告主张因疫情影响交房，但其应交房日期发生在疫情之前，故对此意见不予采纳。综上，因执行政府相关部门发布的停工文件，涉案商品房项目工程停工74天，根据双方签订的合同和补充协议的约定及有关规定，被告交房日期应予顺延，即自2019年11月15日顺延至2020年1月28日。被告应承担的逾期违约责任天数为297天。因2019年8月17日，中国人民银行发布改革完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制公告，自2019年8月20日起应按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）计算利息。经查，中国人民银行发布的2020年1月20日至2020年2月19日期间1年期LPR利率为4.15%，被告应支付利息2499.07元【4.15%÷360日×985394元×22日（2020年1月29日至2020年2月19日）】；2020年2月20日至4月19日期间（60日）1年期LPR利率4.05%，应支付利息6651.41元（4.05%÷360日×985394元×60日）；2020年4月20日至11月21日期间（215日）1年期LPR利率3.85%，应支付利息22657.22元（3.85%÷360日×985394元×215日）。上述根据LPR利率计算利息合计31807.70元。被告实际违约天数在90日以上，同时应按双方合同约定加付违约金2926.62元（985394元×万分之零点一×297天）。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条的规定，判决如下：一、被告经纬城市绿洲（天津）置地有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告陈雪已付款利息31807.70元，支付违约金2926.62元，合计34734.32元。二、驳回原告陈雪的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费476元，由被告经纬城市绿洲（天津）置地有限公司负担334元，原告陈雪负担142元。如不服本判决，自收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员  程志巍二〇二一年四月二十一日书记员  李静华附本裁判文书所引用的具体法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。