山东省淄博市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）鲁03执复20号 复议申请人（异议人）：淄博宝特化工科技有限公司，住所地山东省桓台县果里镇太平村，统一社会信用代码91370321773185799K。 法定代表人：火世红，执行董事兼经理。 委托诉讼代理人，孟芳，山东柳泉律师事务所律师。 委托诉讼代理人，高旭辰，山东柳泉律师事务所律师。 申请执行人：上海工搪化工辅机有限公司，住所地上海市闵行区沈杜路5919号，统一社会信用代码9131011274876430XY。 法定代表人：陈正樑，总经理。 被执行人：山东恒达机械设备有限公司，住所地山东省桓台县果里镇太平村369号，统一社会信用代码：91370321MA3C9N830B。 法定代表人：陈正樑，总经理。 复议申请人淄博宝特化工科技有限公司(以下简称宝特化工公司)因不服山东省桓台县人民法院（以下简称桓台县法院）（2021）鲁0321执异11号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 桓台县法院在执行上海工搪化工辅机有限公司（以下简称上海工搪公司）与山东恒达机械设备有限公司（以下简称恒达机械公司）民间借贷纠纷一案中，异议人宝特化工公司对查封其所有的车间（以下简称涉案车间）不服，向该院提出书面异议称，桓台县法院在强制执行被执行人恒达机械公司过程中，查封了恒达机械公司相关财产，以及查封了异议人宝特化工公司的车间。但车间属于异议人宝特化工公司所有，被执行人租赁异议人车间的期限已届满，为维护异议人的合法权益，请求法院解除对属于异议人所有的车间的查封。 桓台县法院查明，（一）原告上海工搪公司与被告恒达机械公司民间借贷纠纷一案，2020年7月31日，该院作出（2020）鲁0321民初1637号民事判决：一、被告山东恒达机械设备有限公司偿还原告上海工搪化工辅机有限公司借款本金2810000元，于本判决生效后十日内付清；二、被告山东恒达机械设备有限公司支付原告上海工搪化工辅机有限公司利息230763.47元，于本判决生效后十日内付清；三、被告山东恒达机械设备有限公司支付原告上海工搪化工辅机有限公司自2020年4月1日起至实际给付之日止的利息（以借款本金2810000元为基数，按照年利率7%计算），于本判决生效后十日内付清；四、被告山东恒达机械设备有限公司支付原告上海工搪化工辅机有限公司保全费5000元，于本判决生效后十日内付清。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费31126元，由被告山东恒达机械设备有限公司负担。在诉讼保全中，该院查封了恒达机械公司的搪瓷烧结炉等财产。 2020年5月15日，上海工搪公司申请执行，案号(2020)鲁0321执2320号。2020年10月22日，该院查封了恒达机械公司的直管、无缝钢管等财产，查封期限3年。并以加贴封条方式对放置上述财产的车间进行了查封。 另，土地使用权证记载，坐落于桓台县××××号，土地使用权人为宝特化工公司，地类（用途）为工业，使用权类型为出让，使用权面积18162.57M2，证号为桓国用（2011）第G11128号。 （二）原告宝特化工公司与被告恒达机械公司房屋租赁合同纠纷一案，2020年8月12日，该院作出（2020）鲁0321民初1051号民事调解书：一、被告山东恒达机械设备有限公司欠原告淄博宝特化工科技有限公司租赁费410000元，于2020年9月10日前支付100000元；于2020年10月10日前支付100000元；于2020年11月10日前支付100000元；于2020年12月30日前支付剩余款项110000元。二、若被告山东恒达机械设备有限公司有一期不按时足额支付上述款项，原告淄博宝特化工科技有限公司可就所有剩余未付款项申请法院强制执行。三、案件受理费5268元，保全费4020元，由原告淄博宝特化工科技有限公司承担。庭审中，原告提交2016年承租人恒达机械公司与出租人宝特化工公司签订的房屋租赁合同一份，内容为：租赁房屋坐落于淄博市桓台县××东南角××地、厂房及门卫小间两套房房屋，建筑面积近2000平方米……；租赁期限从2016年06月01日至2036年05月31日。 桓台县法院认为，本案在查封被执行人恒达机械公司的直管、无缝钢管等财产的同时，以加贴封条方式对所在车间进行了查封。车间是否可以查封，是本案的焦点，这涉及两方面的问题。 其一，车间的使用权问题。涉案房屋租赁合同显示，租赁期限从2016年至2036年；而在（2020）鲁0321民初1051号另案中，双方仅是拖欠租赁费纠纷，而非解除租赁合同。目前，没有诉讼解除或协议解除等方面的证据，故，涉案车间仍在租赁期内，由恒达机械公司租赁使用，使用权归属于恒达机械公司。其二，车间查封是否确有必要。本案中，直管、无缝钢管等查封财产，系放置于车间之内。恒达机械公司因故已停产，且与其他单位有诉讼纠纷；在查封财产的保管上，出于安全考虑，将车间及车间内的财产一并查封，符合本案实际，措施妥当。况且，对车间的查封，仅是一种控制性保全措施，并不涉及处分问题。综上，涉案车间仍由恒达机械公司租赁使用，基于安全起见，将车间及车间内财产一并查封，符合本案实际。异议人称车间租赁期限已届满、以所有权人身份申请解封，缺乏依据，所提异议不成立。该院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款第（一）项规定，裁定驳回淄博宝特化工科技有限公司的异议请求。 复议申请人宝特化工公司向本院申请复议称，一、车间的所有权及使用权归属于复议申请人。根据双方签订的《房屋租赁合同》第十一条规定，有下列情形之一，出租人有权解除合同：2、承租人所欠各项费用达20万元以上。恒达机械公司复议申请人租赁费41万元，已经远超该约定。复议申请人依据合同约定已经通知恒达机械公司解除房屋租赁合同，因此，恒达公司已不享有车间的使用权。二、查封车间不是必要的。查封的恒达机械公司的财产可以另行更换保管场所，并非必须放置于涉案车间内，现车间的使用权归属于复议申请人，涉案车间被查封后，车间内的生产线及相关生产资料亦无法使用，已严重损害了复议申请人的合法权益。综上，复议申请人请求撤销桓台县法院作出的（2021）鲁0321执异11号执行裁定，依法解除对复议申请人所有的车间的查封。 本院查明，2020年10月22日，桓台县法院依据（2020）鲁0321执2320号之一执行裁定对恒达机械公司的直管、无缝钢管等财产进行了查封。在对上述财产的查封过程中，对复议申请人主张的涉案车间张贴封条。桓台县法院在查封裁定和查封清单中并未涉及对复议申请人车间的查封。 本院查明的其他事实与桓台县法院查明的一致。 本院认为，本案争议的焦点问题是能否对复议申请人主张的涉案车间采取执行措施。首先，《人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》（以下简称《查封冻结规定》）第一条规定，人民法院查封、扣押、冻结被执行人的动产、不动产及其他财产权，应当作出裁定，并送达被执行人和申请执行人。采取查封、扣押、冻结措施需要有关单位或者个人协助的，人民法院应当制作协助执行通知书，连同裁定书副本一并送达协助执行人。查封、扣押、冻结裁定书和协助执行通知书送达时发生法律效力。本案中，桓台县法院并未作出相应的查封裁定或协助执行通知书，对涉案车间予以查封，并未实际产生对车间查封的效力，桓台县法院系基于对被执行人直管、无缝钢管等查封财产的保管，在涉案车间上张贴封条。因此，本案不存在解除对涉案车间查封的问题。第二，关于桓台县法院能否在涉案车间张贴封条的问题。《查封冻结规定》第六条规定，查封、扣押动产的，人民法院可以直接控制该项财产。人民法院将查封、扣押的动产交付其他人控制的，应当在该动产上加贴封条或者采取其他足以公示查封、扣押的适当方式。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第32条规定，被执行人或其他人擅自处分已被查封、扣押、冻结财产的，人民法院有权责令责任人限期追回财产或承担相应的赔偿责任。本案中，桓台县法院系对被执行人所有的直管、无缝钢管等财产进行查封，根据上述法律规定，其可在查封财产上张贴封条，或者采取其他足以公示查封的方式。且鉴于桓台县法院已对涉案财产予以查封，被执行人或其他人如擅自处分被查封的财产，桓台县法院可根据法律规定要求其承担相应责任，但该院为了财产保管需要，在未经复议申请人同意的情况下，直接采取对其车间张贴封条的措施对涉案财产予以保管无法律依据，该执行措施应当予以纠正。综上，依据最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第二项的规定，裁定如下： 一、撤销山东省桓台县人民法院（2021）鲁0321执异11号执行裁定； 二、撤销山东省桓台县人民法院在查封被执行人山东恒达机械设备有限公司直管、无缝钢管等财产过程中对查封财产所在车间张贴封条的执行行为。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 孙广学 审 判 员 卫雁冰 审 判 员 邢 菲 二〇二一年四月十四日 法官助理 张 艳 书 记 员 高梦琪