安徽省潜山市人民法院 民 事 判 决 书 (2021)皖0824民初806号 原告：周林枝，女，1982年7月9日出生，汉族，住安徽省潜山市。 委托诉讼代理人：付国军，潜山市皖潜法律服务所法律工作者。 被告：王春节，男，1972年3月3日出生，汉族，住安徽潜山市。 委托诉讼代理人：范本胜，安徽安潜律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李志刚，安徽安潜律师事务所律师。 原告周林枝与被告王春节房屋租赁合同纠纷一案，本院于2021年2月4日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告周林枝及其委托诉讼代理人付国军、被告王春节及其委托诉讼代理人李志刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 周林枝向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即返还房屋征收装璜、附属物补偿款74640元；2、判令被告立即返还房屋征收搬迁费2000元、停产停业损失费18621元、临时过渡安置费30000元，合计50621元。事实与理由：被告在本市梅城镇幸福路83号有临街二层房屋一栋，总面积141.23㎡，一层经营面积66.21㎡。2019年12月1日，原被告经协商就上述房屋租赁达成协议，并订立书面合同。约定原告承租房屋从事皮郎中清肤老号加盟店，约定租赁期限三年，自2019年12月1日至2022年12月1日止。原告向被告交付第一年租金4万元，被告交付租赁房屋。随后，原告对承租房屋进行全面装修、装璜，投资二十余万元。原告经营仅仅数月，原告承租的房屋列入本市老城区棚户区改造范围，即将拆迁。被告不告诉原告，也不与原告协商，单方面与拆迁机构订立拆迁协议，并确定2020年12月2日向拆迁机构搬迁交房。被告于2020年11月25日即向拆迁机构交付房屋。被告将全部拆迁补偿款领取后，将应当支付给原告的部分款项，不告诉原告，在原告索要时，拒绝支付。根据国家有关拆迁的法律法规，本市拆迁的有关政策及有关拆迁资料，原告承租房屋、装璜部分、附属部分系原告依约添附建设，系原告的合法财产，对这些财产损失的拆迁补偿，应当由原告享有，与被告无关。被告领取的补偿款中，上述装璜部分、附属部分共74640元，被告应当返还原告。拆迁补偿款中的搬迁费2000元，停产停业损失费18621元（6621元+12000元），临时过渡安置费30000元，依据事实和法律，应当由原告享有，是对原告作为实际使用人经营者的补偿，被告没有事实和法律依据取得，被告应当将上述各项50621元，返还原告。综上，请求贵院查明事实后支持原告请求。 王春节辩称，1、原告并非本案适格主体。2019年12月1日签署的《房屋租赁合同》并非原告本人签署，原告并非房屋的实际承租人，房屋实际上也并非原告在租赁使用；2、原告主张没有事实和法律依据。原告要求被告返还房屋征收装潢部分，附属部分补偿款74640元没有事实和法律依据；在原告承租被告房屋使用前，承租房屋一直在进行使用。房屋租赁时，店面基本属于装修好的状态，可以直接租赁使用。在原告租赁之后仅进行部分改造，原告诉求返还房屋征收部分附属部分补偿款74640元没有事实和法律依据；3、原告主张的搬迁费、停产停业损失费、临时过渡安置费明显缺乏事实和法律依据，根据相关法律规定，被征收人系房屋所有权人，搬迁费、临时安置费、停产停业损失等补偿费用支付对象是被征收人即房屋所有人。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.原告提交的18份装修购货清单，因不能证明该费用系原告用于租赁房屋装修、装饰所支出的费用，且原告未申请证人出庭作证，本院不予认定。对于被告提交的照片，拟证明租赁房屋在交付前其已对房屋进行了部分装修的事实，因其提交的照片不能达到其证明目的，本院不予认定。对于装饰、装修费用的认定，本院结合当事人陈述及拆迁部门委托的评估机构作出的鉴定意见综合予以认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告因经营皮郎中清肤老号加盟店经营需要，于2019年与被告达成租赁潜山市二层楼房的意向。2019年12月1日，原告委托其员工与被告签订《房屋租赁合同》一份，约定：原告承租被告所有的位于潜山市房屋，租赁期限为3年，自2019年12月1日至2022年12月1日止；租金为第一年4万元（含被告转让给原告的空调两台），第二、三年租金为3.8万元；装修期间，所有装修执行方案活动，均由原告决定；如遇拆迁，根据《城市房屋拆迁管理条例》执行。双方还约定，在合同日期未满，双方不得任意解除合同，若甲方（本案被告）终止退还乙方（本案原告）剩余的租金及赔偿违约金（一个月租金）。若乙方终止扣除一个月租金。合同签订时，原告委托的员工以原告名义在《房屋租赁合同》上签名，被告本人亦在该合同上签字。被告于合同签订当日向原告交付了租赁房屋，原告向被告支付了第一年的房屋租金。合同签订后，原告即开始对租赁房屋进行了装饰、装修。租赁房屋装饰、装修完毕后，原告即在租赁房屋内营业。 租赁房屋在承租期内，讼争房屋被列入本市老城区棚户区改造范围内，需要拆迁。2020年，潜山市梅城镇人民政府委托安徽中安房地产评估咨询有限公司对讼争房屋进行评估，并于2020年10月21日出具评估报告单，认定该房屋价值为1444709元，其中装潢及附属物价值141449元。2020年12月18日，被告在潜山市老城区棚户区改造第六片区工作组提供的结算清单上签名，结算清单中明确了搬迁交房时间为2020年12月2日，房屋评估价值（含装饰装修、附属设施等）1444709元、搬迁费4000元（2000/户·次×2），停产停业损失费6621元、临时过渡安置费37500元等具体赔偿项目及安置赔偿方式。原告按拆迁要求在2020年12月2日前自行搬出租赁房屋；在租赁房屋拆迁安置过程中，原、被告曾对房屋租赁补偿问题进行过协商，但因双方意见分歧较大，未能达成一致意见，故原告向本院起诉，要求被告向其支付房屋装璜、附属物补偿款74640元，搬迁费、停产停业损失费、临时过渡安置费50621元，共计125261元。 本院认为，本案的争议焦点有二：一是原告是否有诉讼主体资格；二是原告要求被告支付装潢及附属部分补偿款、搬迁费、停产停业损失费、临时过渡安置费计125261元的诉求是否合理，应当如何处理。 一、针对原告是否具有诉讼主体资格问题。本院认为，原告在庭审中确认租赁合同系其委托的员工以原告名义代为签名，被告在签订合同时未提出异议，且原、被告在租赁房屋拆迁过程中曾就租赁房屋装潢、装修补偿问题进行过协商，且租赁房屋在租赁期间由原告使用。因此，该《房屋租赁合同》的当事人应为本案原告周林枝与被告王春节。周林枝应为本案适格原告。 二、原告要求被告支付装潢及附属部分补偿款、搬迁费、停产停业损失费、临时过渡安置费是否合理，应当如何处理。本案中，原告提交的证据，不能证明其主张的装潢、装修费用的具体数额，亦不能证明租赁房屋内所有的装潢、装修费用均系其支付。被告提交的证据亦不能证明在租赁房屋交付原告使用前，其对租赁房屋进行了部分装潢、装修及装修、装潢价值的事实，故本院依照双方在租赁合同约定“装修期间所有装修执行方案活动均由原告决定”的条款并参照征收单位委托评估机构对征收房屋装潢及附属部分估价价值，认定房屋装璜、附属物残值为141449元。该房屋屋装璜、附属物残值既包括租赁房屋交付前，被告的装修、装潢的价值，亦包括原告承租后对租赁房屋进行装修、装潢的价值。对于房屋装璜、附属物的补偿如何分配，应依据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第九条第一款(四项)的规定，因不可归责于双方的事由导致合同解除的，剩余租赁期限内的装饰、装修残值损失，由双方按照公平原则分担的规定予以处理。结合原、被告在租赁合同中约定的承租人在装修期间，所有装修执行方案活动，均由原告决定的条款、被告在租赁房屋交付原告使用前亦对讼争房屋进行部分装潢等因素，参照评估机构对征收房屋装潢及附属部分残值估价，酌情认定被告向原告支付房屋残值损失141449元的50%，即被告向原告支付装璜及附属物损失70724.5元。原告主张的房屋装璜、附属物损失超过该数额的部分，本院不予支持。 原告主张要求被告返还房屋征收搬迁费2000元、停产停业损失费18621元、临时过渡安置费30000元，合计50621元的诉求，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条第一款的相关规定，搬迁费、停产停业损失、临时安置费的补偿对象应为被征收人即房屋所有权人。本案原告作为租赁房屋的承租人，不论房屋是否被征收，在租赁合同期满不续订或者合同解除的情形下均应自行搬迁并交还房屋，其要求原告支付搬迁费及临时过渡安置费的理由不充分，法律依据不足，本院不予支持。对于原告主张的停产、停业损失的诉求，本院认为，原、被告明知双方签订的租赁合同，因租赁房屋被征收，客观上不能履行的事实，原告在合同约定的第一年租赁期限即将到期时（房屋征收交付房屋的时间为2020年12月2日，租赁合同约定的第一年的到期日为2020年12月1日）自行腾空了租赁房屋，应视为原、被告同意解除双方签订的《房屋租赁合同》。原、被告双方亦未就租赁房屋在租赁期间出现租赁房屋被依法征收的情形下，损失如何负担进行特别约定，亦未提供证据证明，因租赁房屋被征收，给原告造成实际损失的相关证据，且合同的解除系因政府依法征收所致，并非合同当事人违约造成，不可归责于合同当事人，故原告要求被告支付停产停业损失的诉求，本院亦不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百二十三条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第九条、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条第一款、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款， 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告王春节于本判决生效之日起十日内向原告周林枝支付装璜、装修及附属物损失人民币70724.5元； 二、驳回原告周林枝的其他诉讼请求。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2806元，减半收取1403元，由原告周林枝负担603元，由被告王春节负担800元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。 审判员  李政海 二〇二一年四月十九日 法官助理余爱林 书记员韩永强 附本案适用法律条文 《中华人民共和国合同法》 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 第二百二十三条承租人经出租人同意，可以对租赁物进行改善或者增设他物。 承租人未经出租人同意，对租赁物进行改善或者增设他物的，出租人可以要求承租人恢复原状或者赔偿损失。 《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》 第九条承租人经出租人同意装饰装修，合同解除时，双方对已形成附合的装饰装修物的处理没有约定的，人民法院按照下列情形分别处理： （一）因出租人违约导致合同解除，承租人请求出租人赔偿剩余租赁期内装饰装修残值损失的，应予支持； （二）因承租人违约导致合同解除，承租人请求出租人赔偿剩余租赁期内装饰装修残值损失的，不予支持。但出租人同意利用的，应在利用价值范围内予以适当补偿； （三）因双方违约导致合同解除，剩余租赁期内的装饰装修残值损失，由双方根据各自的过错承担相应的责任； （四）因不可归责于双方的事由导致合同解除的，剩余租赁期内的装饰装修残值损失，由双方按照公平原则分担。法律另有规定的，适用其规定。 《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括： （一）被征收房屋价值的补偿； （二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿； （三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。 市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。 《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》 第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 履行义务告知书 依法履行生效法律文书确定的义务是每一位当事人应尽的法律责任。 如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施： 1、扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产； 2、将被执行人纳入失信人员名单； 3、对被执行人限制高消费、限制出境； 4、采取罚款、搜查、拘留等强制措施； 5、情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。 以上强制措施，可以同时采取，希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。