河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）豫13行终83号上诉人（一审第三人）：李富军，男，1950年10月6日出生，汉族，住南阳市。委托诉讼代理人：马胜利，河南达圣律师事务所律师。上诉人（一审第三人）：贾荷云，女，1960年11月5日出生，住南阳市。委托诉讼代理人：马胜利，河南达圣律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：赵东，男，1964年11月15日出生，汉族，住南阳市卧龙区。委托诉讼代理人：冯杰臣，河南剑宛律师事务所律师。一审被告：南阳市自然资源和规划局，住所地南阳市滨河路市体育中心西200米。法定代表人：王放，该局局长。出庭应诉负责人：王恒辉，该局副局长。委托诉讼代理人：郭滨，该单位工作人员。委托诉讼代理人：黄小菊，河南真水律师事务所律师。上诉人李富军、贾荷云与被上诉人赵东、一审被告南阳市自然资源和规划局房屋所有权登记一案，不服河南省南阳市卧龙区人民法院（以下简称一审法院）（2021）豫1303行初13号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人李富军、贾荷云及其委托诉讼代理人马胜利，被上诉人赵东的委托诉讼代理人冯杰臣，一审被告南阳市自然资源和规划局的出庭应诉负责人王恒辉及其委托诉讼代理人郭滨、黄小菊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。一审法院审理查明：本案第三人李富军的父亲李天补系赵东的继父。2019年3月17日，李富军、贾荷云申请不动产登记，并提交了（2019）豫宛宛证内民字第3665号公证书，该公证书内容为“被继承人李天补于2018年12月死亡，生前与李富军、贾荷云共同拥有位于南阳市卧龙区铁西新村467号（房产证号码：宛房权证字第1501011960-1、1501011960-2、1501011960-3号）房产一套，其中属于李天补所有的份额是他的遗产。据申请人李富军称，被继承人李天补生前无遗嘱，又未和其他人签订遗赠抚养协议。根据《中华人民共和国继承法》第五条和第十条的规定，被继承人李天补的上述遗产应由其配偶、子女和父母共同继承，但被继承人李天补的父母早于其死亡，李天补自妻子门景荣二O一三年死亡后未再婚，其法定继承人只有上列一人，故被继承人李天补的上述遗产由其儿子李富军一人继承。”南阳市卧龙区铁西新村467号的房产原由李富军、贾荷云、李天补共同共有，李富军、贾荷云享有的份额为50％，李天补享有的份额为50％。三人分别持有宛房权证字第1501011960-1、1501011960-2、1501011960-3号房屋所有权证。另外，南阳市税务局以“国税函（2004）1036号文，对于《中华人民共和国继承法》规定的法定继承人、继承土地、房屋权属政策规定，属于不征收契税范围”出具了（2019）原地税不征（285）号河南省不征收契税证明。南阳市自然资源和规划局依据上述材料为李富军、贾荷云办理了不动产登记，并为二人颁发（2019）南阳市不动产权第0009364号不动产权证。2021年1月11日，赵东到南阳市宛都公证处，××防治所出具的亲属关系证明表等材料，证明李富军提供的继承关系证明遗漏法定继承人。南阳市宛都公证处于同日出具《撤销公证书决定书》“根据《中华人民共和国公证法》第三十九条的规定，撤销（2015）宛市证民字第1572-1573号、（2019）豫宛宛证内民字第3665号公证书。”一审法院认为：《不动产登记暂行条例实施细则》第十四条规定“因继承、受遗赠取得不动产，当事人申请登记的，应当提交死亡证明材料、遗嘱或者全部法定继承人关于不动产分配的协议以及与被继承人的亲属关系材料等，也可以提交经公证的材料或者生效的法律文书。”第三十八条规定“申请国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记的，应当根据不同情况，提交下列材料：（一）不动产权属证书；（二）买卖、互换、赠与合同；（三）继承或者受遗赠的材料；（四）分割、合并协议；（五）人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书；（六）有批准权的人民政府或者主管部门的批准文件；（七）相关税费缴纳凭证；（八）其他必要材料。”本案第三人李富军、贾荷云提交了宛房权证字第××号房屋所有权证、（2019）豫宛宛证内民字第3665号公证书、不征收契税证明，被告进行形式审查后作出登记，符合法律规定。现转移登记依据的（2019）豫宛宛证内民字第3665号公证书被公证处撤销，转移登记行为主要证据不足，原告主张撤销，符合法律规定，应当予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一项的规定，判决：撤销被告给第三人李富军、贾荷云颁发的豫（2019）南阳市不动产权第0009364号不动产权证。诉讼费50元由被告负担。上诉人李富军、贾荷云上诉请求:1.撤销一审法院（2021）豫1303行初13号行政判决，确认争议的房产属于李富军、贾荷云所有。2.一、二审诉讼费由赵东承担。事实和理由:一、赵东在继母去世后，明确表明与上诉人的父亲李天补断绝关系，赵东与上诉人的父亲之间没有父子关系，赵东不是适格原告，一审法院判决赵东主体资格合格属程序违法。继母门景荣与李天补结婚时，赵东只有6岁,是上诉人的父亲李天补抚养了赵东。在2013年继母门景荣去世，赵东在灵堂当着大家的面对李天补说“我与你和你们没有血缘关系,以后我与你没有任何关系!”自此之后，赵东从来没有见过李天补。所以，上诉人认为，赵东在尽义务时断绝了其与继父李天补之间的关系，李天补明确表态同意，赵东没有资格提起本案的诉讼。赵东所举的父子关系证明，是在李天补死后赵东到李天补单位开具的，单位不知道赵东与李天补断绝父子关系之事。二、一审法院判决以案涉房产因变更登记所依据的公证书被撤销为由，而撤销产权登记与事实不符。法律没有规定房管局办理产权变更登记，必须依照公证书。本案争议的房产系上诉人1985年所建,因审批该建房手续时，上诉人的户口不在本市，所以以李天补名字审批，该房子是上诉人出资所建所有,房子建成后上诉人在该房子中居住至今。为避免纠纷，建房时李天补给上诉人出有字据。上诉人建造房子时，父亲李天补也建造房子，其房子在上诉人的所建造房子的前面，中间间隔两排。2012年底到2013年年初，继母门景荣也催着说让该房产的名字尽快办到上诉人夫妇名下。因房产证丢失需要公告三个月补办才能办理，但公告期满前继母门景荣去世。后来李天补图省事将上诉人夫妇名字加到产权证上。李天补去世后,办理过户是找中介办理,中介说是签个字办理,上诉人没有看清签了字。这次拿出的公证书写的继承,上诉人也很诧异。李富军有一个同父同母的妹妹和一个同父异母的弟弟,赵东是继母门景荣带来的，赵东清楚的知道所争议的房产是上诉人建造和所有的事实。赵东从来没有提出过上诉人的房子是李天补建造的。虽中介用不恰当的方法为上诉人办理房产变更手续，但争议的房产的确是上诉人建造所有。综上，请二审法院查清事实，依法支持上诉人的上诉请求。被上诉人赵东辩称，赵东与其继父之间存在继父子关系，赵东的母亲与赵东的继父结婚时赵东仅有6岁，赵东的继父去世前双方都履行了各自的义务。案涉不动产证登记所依据的公证书被公证处予以撤销。一审判决认定事实清楚，适用法律正确。请求驳回上诉，维持原判。一审被告南阳市自然资源和规划局述称，对上诉人上诉状中的事实和理由南阳市自然资源和规划局不予答辩。上诉人上诉请求是要求撤销一审法院判决，确认房产归上诉人所有。但请求确认房屋产权不是行政诉讼的范围，不应得到支持。本院二审查明的事实与一审查明的事实相一致。本院认为，根据《不动产登记暂行条例实施细则》规定，因继承、受遗赠取得不动产，当事人申请登记的，应当提交相应的材料，并应当对申请登记材料的真实性、合法性、有效性负责。本案中，李富军、贾荷云向房屋登记机关提交的河南省南阳市宛都公证处（2019）豫宛宛证内民字第3665号公证书，已被河南省南阳市宛都公证处以李富军隐瞒了事实，侵害了赵东的合法权益为由于2021年1月11日予以撤销，导致房屋登记机关为李富军、贾荷云办理的案涉房屋所有权证转移登记行政行为缺乏主要登记依据材料。故一审法院撤销案涉房屋所有权证并无不当。李富军、贾荷云的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人李富军、贾荷云负担。本判决为终审判决。审判长 孙小刚审判员刘旭东审判员尹乐敬二〇二一年四月二十一日法官助理李慧书记员裴绍颖