浙江省湖州市吴兴区人民法院 民 事 判 决 书 （2021）浙0502民初1369号 原告：湖州富民生物能源技术开发有限公司。住所地：湖州市吴兴区道场乡菰城村。 法定代表人：谭松民。 委托诉讼代理人：孙申。 被告：张家涛，男，汉族，1971年3月14日出生，住所地：杭州市余杭区。 原告湖州富民生物能源技术开发有限公司（以下简称富民生物公司）与被告张家涛房屋租赁合同纠纷一案，本院于2021年2月2日立案受理，依法由审判员黄剑适用简易程序审理。2021年3月10日，富民生物公司以双方自行庭外和解为由申请延期开庭，本院予以准许。2021年4月13日，富民生物公司申请变更诉讼请求，本院审查后予以准许，就其增加的诉讼请求给予张家涛新的答辩期限。本院于2021年4月25日公开开庭进行审理并当庭宣判，富民生物公司法定代表人谭松民及其委托诉讼代理人孙申到庭参加诉讼，张家涛经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。 富民生物公司起诉称：2019年5月10日，双方签订《厂房出租合同》，约定富民生物公司将厂区内3号厂房一半及1号厂房后面靠河边场地租赁给张家涛，租期为两年，从2019年5月10日至2021年4月9日。同年5月20日，双方又签订了《厂房租赁安全管理协议》，对租赁场地的安全管理职责进行了约定。张家涛在租赁期内，并未按照《厂房租赁安全管理协议》的约定履行安全管理职责。2020年9月15日湖州市吴兴区应急管理局对富民生物公司厂区进行安全检查，发现富民生物公司租赁给张家涛的厂房及场地存在重大安全隐患，认为张家涛使用的除尘系统采用正压吹送粉尘且未采取可靠的防范点燃源措施，要求整改并对富民生物公司处罚15000元。消防部门也对张家涛生产场地提出整改要求。上述罚款是由于张家涛未能按照双方签订的《厂房租赁安全管理协议》履行保障安全生产模式和环境的义务所导致，是张家涛在租赁期限内对富民生物公司造成的直接经济损失。富民生物公司代缴纳罚款后，要求张家涛整改，但张家涛至今未按照湖州市吴兴区应急管理局和消防部门的要求进行安全整改。张家涛的行为已经严重影响富民生物公司的正常运营，给富民生物公司造成了经济损失。现为维护自身的合法权益，请求法院判令：1.解除双方租赁合同；2.张家涛赔偿富民生物公司经济损失15000元；3.由张家涛承担本案诉讼费。 本案受理后，富民生物公司于2021年4月13日申请变更诉讼请求，以富民生物公司申请延期开庭后双方房屋租赁合同期限届满为由，将原第一项诉讼请求变更为：请求判令张家涛腾退租赁的厂房及场地，并支付房屋占有使用费（按每日833元计算自2021年4月9日至实际腾退厂房及场地之日止）。 张家涛未作答辩，亦未向本院提交证据。 富民生物公司为支持其诉讼请求，向本.院提交如下证据： 1.厂房出租合同，证明双方于2019年5月10日签订厂房出租合同并就租赁期限、租金等事宜进行约定； 2.厂房租赁安全管理协议书，证明双方就应履行的安全生产管理职责及承担的法律责任等事宜进行约定； 3.厂房平面图（打印件），证明根据合同约定张家涛所承租区域与湖州市吴兴区应急管理局所作出行政处罚区域一致； 4.吴兴区安全生产（消防）现场检查记录、现场处理措施决定书及责令限期整改指令书，证明因张家涛在租赁期间内未按协议履行安全管理职责导致富民生物公司被处罚； 5.行政处罚告知书，证明湖州市吴兴区应急管理局对富民生物公司作出行政处罚进行告知； 6.网银电子回单，证明富民生物公司代缴15000元罚款。 本院经审理，认定事实如下：2019年5月10日，富民生物公司（甲方）与张家涛（乙方）签订《厂房出租合同》一份，约定甲方将3号厂房一半、建筑面积约800平方米的厂房及1号厂房后侧靠河边大约1500平方米的场地出租给乙方使用，租赁期限为2年，自2019年5月10日起至2021年4月9日止，租金为每年30万元。另合同中约定，租赁期满，甲方有权收回出租厂房和场地，乙方应如期归还，乙方需继续承租的，应于租赁期满前3个月，向甲方提出要求，经甲方同意后重新签订租赁合同。当日，张家涛向富民生物公司一次性支付两年租金60万元。2019年5月20日，富民生物公司（甲方）与张家涛（乙方）签订《厂房租赁安全管理协议书》一份，约定甲方对安全生产监管、消防等部门检查发现的事故隐患，按照安全管理职责监督乙方落实整改，并有权对乙方实施经济处罚。2020年9月15日，湖州市吴兴区应急管理局对富民生物公司进行现场检查，出具（吴）应急现决[2020]第007号现场处理措施决定书一份，认为厂区西侧木板加工区域存在除尘系统采用正压吹送粉尘且未采取可靠的防范点燃源措施、除尘系统采用沉降室除尘且粉尘清扫制度未执行、现场积尘较多等问题，并出具（吴）应急责改[2020]第015号责令限期整改指令书一份，责令富民生物公司于2020年9月22日前整改完毕。2020年9月16日，湖州市吴兴区应急管理局出具（吴）应急罚告[2020]036号行政处罚告知书一份，对富民生物公司作出处罚款15000元的行政处罚。富民生物公司于2020年10月15日缴纳该处罚款项。 另查明，现双方签订的《厂房出租合同》已于2021年4月9日到期，张家涛未腾退涉案厂房。 本院认为：原告湖州富民生物能源技术开发有限公司与被告张家涛之间的房屋租赁合同，系当事人的真实意思表示，亦未违反法律法规的强制性规定，合法有效，对双方当事人具有约束力，合同双方均应按照合同约定，合理审慎地履行各自合同义务。根据合同中约定，租赁期满，出租方有权收回出租厂房和场地，承租方应如期归还，承租方需继续承租的，应于租赁期满前3个月，向出租方提出要求，经出租方同意后重新签订租赁合同。现租赁期限已届满，张家涛应按照合同约定向富民生物公司返还厂房及场地。富民生物公司要求张家涛腾退租赁的厂房及场地，于法有据，本院予以支持。张家涛继续占用涉案厂房及场地，无约定及法定依据，富民生物公司主张参照双方合同约定的租金标准支付自合同届满次日起的房屋占有使用费，于法有据，本院予以支持。湖州市吴兴区应急管理局关于富民生物公司厂区存在除尘系统采用正压吹送粉尘且未采取可靠的防范点燃源措施作出的行政处罚决定，系行政行为。现富民生物公司主张系张家涛承租区域受到相应行政处罚，行政处罚相对人为张家涛，而非富民生物公司；进而主张应当由张家涛承担行政处罚罚款。本院认为，富民生物公司对行政处罚相对人有异议，应当通过行政复议或行政诉讼途径予以救济，而非通过民事诉讼途径，故对其该主张，本院不予审查处理。张家涛经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃答辩举证的权利。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十三条、第二百一十二条、第二百三十五条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告张家涛应及时腾退租赁的厂房及场地，限于本判决生效之日起十日内腾退完毕； 二、被告张家涛应向原告湖州富民生物能源技术开发有限公司支付房屋占有使用费（按每日833元计算自2021年4月10日起至实际腾退厂房及场地之日止），限于本判决生效之日起七日内清偿； 三、驳回原告湖州富民生物能源技术开发有限公司的其他诉讼请求； 如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费175元，减半收取88元，由被告张家涛负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉物并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省湖州市中级人民法院。上诉费应于上诉期满后七日内向湖州市中级人民法院交纳，逾期按自动撤回上诉处理。 审 判 员  黄 剑 二〇二一年四月二十五日 法官助理  吴晨悦 书 记 员  金子昂 9 1