江西省永丰县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）赣0825民初575号 原告（反诉被告）：李文学，男，1956年10月21日生，汉族，永丰县人，小学文化，务农，住永丰县。 原告（反诉被告）：李荷根，男，又名李贺根，男，1958年4月3日生，汉族，永丰县人，小学文化，务农，住永丰县。 原告（反诉被告）：李友根，男，1975年11月17日生，汉族，永丰县人，初中文化，务农，住永丰县。 被告（反诉原告）：李友华，男，1975年9月11日生，汉族，永丰县人，大专文化，务农，住永丰县。 原告（反诉被告）李文学、李荷根、李友根与被告李友华（反诉原告）租赁合同纠纷一案，本院于2021年2月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李文学、原告李荷根、原告李友根、被告李友华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告（反诉被告）李文学、李荷根、李友根向本院提出诉讼请求：1.判决终止原、被告之间的《租赁合同》；2.判令被告立即返还原告《租赁合同》项下的土地，并拆除地上构筑物，恢复土地原状；3.判令被告支付原告租金7200元（暂计2021年1月20日，实际至被告返还耕地日）；4.判令被告支付迟延支付租金违约金350元（每年按未付租金的4.9%计算），暂计2021年1月20日，实际至被告返还耕地日；5.判令被告承担全部诉讼费。事实和理由：原告与被告于2011年2月19日签订了一份《租赁合同》，合同约定:被告承包原告位于永丰县佐龙乡香山村委会廖陂村李家园仔背的约2.5亩至3亩地（实际为3亩耕地），租赁期限为20年，从2011年2月19日至2031年2月19日止；租金为每亩600元/年，合计1800元/年，年租金支付时间为每年的12月30日前；如被告逾期支付，则原告有权终止合同；如被告实施违法行为，则原告有权终止合同。合同签订后，原告依约履行合同，向被告交付了符合要求的土地供被告使用。被告并未依约履行付款义务，自2016年1月1日，被告共拖欠原告2016年、2017年、2018年、2019年四年租金，合计7200元，滞纳金350元。原告曾多次上门向被告催收欠款，但均无果。2018年9月下旬，因租金问题产生纠纷并报警。同时，原告发现，被告使用承包的土地加盖厂房，擅自将原本为耕地的土地变更为建设用地。后因失火，地上厂房已经烧毁破坏，被告在未知原告的情况下，又擅自将土地转租给他人。综上所述，原告认为，双方签订的《租赁合同》系双方真实意思表示，合法有效，被告拒不支付租金且擅自改变耕地用途的行为已严重违反了该合同约定及《合同法》、《土地管理法》等有关法律规定，严重损害了原告的合法权益，请求法院依法判决。 被告李友华辩称并反诉称：一、我承包三原告的土地隶属于佐龙乡香山村委会廖陂村李家小组集体所有土地，我在李家小组园仔背集体所有土地分到的土地亩数在李家小组集体土地上有历史记载，而不是原告在诉状中所说的数据；其次，我建的厂房里面有自己的0.5亩宅基地不属于集体所有土地。二、我从来没有说过不返还原告的集体所有土地，前提是属于原告的土地可以归还，不属于原告的土地，原告无权要求。我也没有说过不可以终止承包合同，至于原告在诉状中要求我拆除土地上的构筑物，恢复土地原状，当时原、被告签订的承包合同时根本没有提到这一要求，合同中没有写这一要求。再说我也有自己的宅基地在里面，难道我建在自己的宅基地上建筑物原告也有权拆除吗？三、我拒付原告2016年之后租金是因为原、被告之间存在经济纠纷：1.2012年5月廖陂村陈家小组因对我承包原告园仔背土地有异议和纠纷，本来原告要配合我共同解决，但是原告根本不配合。合同第5条约定了否则原告要承担我一切经济损失。当时我要求终止合同并要求退回租金，原告拒绝，并扬言租金不退，要继续承包下去，否则拆除建筑物。当时我不想多事只好承包下去；2.原告在我承包土地合同没有到期限内趁我常年在外地不在家，没有经过我的同意在2015年5月3日私自将我承包的土地和花费二百万元构建的厂房、生产车间、机器设备承租给胡林涛、胡小荣，租期5年，原告每年从中收取10000元的租金利益，这个租金本该属于我，这已严重损害了我的权利和利益，也是从2015年5月3日这天开始我与原告的承包与被承包关系自动解除；四、我的厂房、生产车间、设备租赁给胡林涛、胡小荣在2017年7月20日的一场大火烧毁，只剩下残壁断瓦，造成我经济损失200万元以上，以上这些经济损失都要由三原告承担责任；五、原告在诉状中所说得不知道我是在承包土地上建厂房违反了《合同法》与《土地管理法》是在欺骗法庭和藐视法庭。在承包土地之前就已经告知原告是建厂房，原告为了土地租金利益同意我的要求。《关于筹建宏福包装材料厂建厂用地申请》中明确写了建厂房，三原告在申请书上亲笔签了字。综合以上事实和依据，请求法院驳回原告的诉讼请求，并判原告赔偿我厂房、生产车间、设备等经济损失费200万元，退回收取的胡林涛、胡小荣5万元租金给我。 原告（反诉被告）李文学、李荷根、李友根辩称：李友华需要提供证据证明，没有证据不承认拿了他50000元。田亩全部要复原，田亩界址属于三家人所有，任何人无牵连。 原告（反诉被告）李文学、李荷根、李友根为支持其主张向本院提交的证据有：一、三原告身份证复印件；二、2011年合同书一份；三、农村土地承包经营权证；四、照片四张；五、土地租用合同；六、李文学、李荷根、李友根土地承包经营权证；七、收据一张。 被告（反诉原告）李友华质向本院提供的证据有：一、关于筹建“宏福包装材料厂”建厂用地的申请；二、土地租用协议；三、永丰县公安消防大队火灾事故认定书；四、合同书一份。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：一、土地租用协议没有李友华签字，而是李九根签字；二、永丰县公安消防大队火灾事故认定书与本案没有关联性。 本院经审理认定事实如下：李文兴、李文学与李荷根在其本村永丰县佐龙乡香山村廖陂村李家小组园仔背承包了耕地，其中李文兴0.6亩，其四至界址为：东面为荷根，西面为园土，南面为文学，北面为屠宰厂；李文学0.46亩，其四至界址为：东面为荷根，西面为园土，南面为园土，北面为文兴；李荷根0.88亩，其四至界址为：东面为堤，西面为文兴，南面为机耕道，北面为屠宰厂。李文兴有儿子李友根和李广根（又名李海保），现李文兴已身故。2011年2月19日，李友根、李文学和李荷根三人与李友华签订《合同书》，约定：李友根、李文学和李荷根将园仔背土地承包给李友华，租期20年，限期至2031年2月19日，每年每亩600元，每年12月30日前付清给李友根、李文学和李荷根。如果李友华逾期未付土地承包租金，李友根、李文学和李荷根有权终止合同。在承包期内，如果李家村领导或村里人对该土地的承包存在纠纷或异议，李友根、李文学和李荷根需配合李友华解决，否则李友华有权终止合同。在承包期内，李友华对土地的具体用途，李友根、李文学和李荷根无权干涉。在承包期内李友华不得被告违法行为否则，李友根、李文学和李荷根有权终止合同等内容。2011年3月11日，佐龙乡香山村委会向佐龙乡人民政府提出关于筹建“宏福包装材料厂”建厂申请用地，申请非可耕地用于建厂，李友根、李文学和李荷根等在申请上签了字。之后，李友华在李友根、李文学和李荷根承包地上建厂。2015年5月3日，甲方李友根、李文学和李荷根、乙方李九根（李友华父亲）、丙方胡林涛、胡小荣签订《土地租用协议》，约定：原甲方将土地租赁给乙方建厂使用，由于乙方不用，甲方将土地租赁给丙方办厂，期限为5年，租金一年一付，每年租金为10000元，丙方付款到甲方租金4000元一年，丙方已付押金3000元给乙方，在不损坏厂房结构下，乙方退还丙方押金。该合同签订后，李友根、李文学和李荷根未收到胡林涛、胡小荣的租金。 李友华在2011年2月19日签订《合同书》后，2016年之后就没有按合同约定支付给李友根、李文学和李荷根三人土地租金。 另查明，佐龙乡香山村廖陂村李家小组的农村承包经营权证在2015年12月9日已换新证，李文学已领新证，其新证上没有园仔背这块地的承包经营权。李友根父亲李文兴的农村土地承包经营权证已分为李友根和李广根（李海保）。李友根、李广根（李海保）、李荷根三人未领取新证，但是园仔背这块地也没有登记到李友根、李广根（李海保）、李荷根的名下经营。 本院认为，原、被告签订的《合同书》，实为土地租赁合同。《中华人民共和国农村土地承包法》第九条规定“承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营。”李文学、李友根、李荷根将承包地租赁给李友华是合法的。根据上述法律第十一条第一款规定“农村土地承包经营应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。”，李友华在租赁的土地上建厂只是由村委会向乡政府申请用地，土地管理部门没有进行审批许可用于非农用地；同时李友华也同意终止合同。因此，李友根、李文学和李荷根与李友华的《合同书》应终止。由于新换的土地承包经营权证上这块地已经不是由李友根、李文学和李荷根承包，返还李友根、李文学和李荷根土地已经没有合法依据。由于新换的土地承包经营权证早在2015年12月就已经换证，新证上李友根、李文学和李荷根没有承包这块土地，其要求2016年之后的租金没有法律依据，故不予支持。 关于李友华要求李友根、李文学和李荷根返还《土地租用协议》上5年的租金。由于该协议不是李友华本人所签，另一方面李友华没有证据证明李友根、李文学和李荷根收取了5万元租金。因此李友华的反诉请求不予支持。 据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第十一条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、终止原告（反诉被告）李友根、李文学和李荷根与被告（反诉原告）李友华于2011年2月19日签订《合同书》； 二、驳回原告（反诉被告）李友根、李文学和李荷根其他诉讼请求； 三、驳回被告（反诉原告）李友华的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，减半收取25元（李文学、李权根、李荷根已预交50元），由原告（反诉被告）李友根、李文学和李荷根负担15元，驳回被告（反诉原告）李友华负担10元。反诉费525元（李友华已预交），由驳回被告（反诉原告）李友华负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。 审判员  罗花瑛 二〇二一年四月二十三日 法官助理肖春妍 书记员黄婷 附：相关法律条文及司法解释 《中华人民共和国农村土地承包法》 第九条承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营。 第十一条农村土地承包经营应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。 国家鼓励增加对土地的投入，培肥地力，提高农业生产能力。 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 温馨提示：权利人申请执行的期限为二年，逾期不申请执行，视为放弃，即丧失向法院申请执行的权利。