江苏省连云港市中级人民法院执 行 裁 定 书(2021)苏07执复34号复议申请人（原异议人、利害关系人）:亚太投资六号有限公司（APACInvestmentVILimited），住所地毛里求斯共和国。送达地址江苏省连云港市海州区。授权代表人：HeerdayeJUGBANDHAN。委托诉讼代理人：秦礼伟、金雪，江苏华德律师事务所律师。申请执行人：中国银行股份有限公司东海支行，住所地江苏省东海县。统一社会信用代码。负责人：王从武，行长。被执行人:谌士军，男，汉族，1964年2月22日生，住江苏省东海县。被执行人：周玲，女，汉族，1967年9月28日生，住江苏省东海县。被执行人：连云港晶意置业有限责任公司，住所地江苏省东海县。统一社会信用代码。法定代表人：刘松，总经理。复议申请人亚太投资六号有限公司（以下简称亚太公司）不服江苏省东海县人民法院（以下简称东海县法院）（2021）苏0722执异12号执行裁定，向本院申请复议。本院于2021年3月4日立案后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。经审查查明，东海县法院受理中国银行股份有限公司东海支行（以下简称中行东海县支行）与谌士军、周玲、连云港晶意置业有限责任公司(以下简称晶意公司)金融借款合同纠纷一案，于2014年6月6日作出（2014）连东商初字第00017号民事判决：一、谌士军、周玲于判决生效后10日内共同向中行东海县支行偿还按揭贷款余欠本金4319468.20元及2014年4月28日之前的应付利息151577.12元、应付罚息10074.13元、律师代理费148000元，共计4629119.45元，并自2014年4月28日起按月利率7.623‰计算利息至本判决确定的还款之日止。二、如谌士军、周玲不按期履行本判决第一项确定的给付义务，中行东海县支行对谌士军、周玲提供抵押的东海县展厅幢合房地产以拍卖、变卖或折价所得价款在本判决第一项确定给付义务内享有优先受偿权。三、晶意公司在判决第一项确定的给付义务内，中行东海县支行依判决第二项行使抵押权实现债权后的剩余款项承担连带清偿责任。根据中行东海县支行的申请，东海县法院于2014年10月9日立案执行，执行案号（2014）连东执字第01954号，2014年11月3日，裁定拍卖被执行人谌士军、周玲所有的东海县展厅幢合房地产，2016年8月5日，裁定终结本次执行程序。2018年6月25日，根据申请执行人的申请恢复执行，案号（2018）苏0722执恢726号。2018年8月8日，上述标的物在淘宝网司法拍卖平台拍卖成交，成交价9599666元。2020年7月15日，亚太公司向东海县法院递交参与分配申请书，以其通过债权转让取得江苏银行连云港分行相关债权为由，申请参与分配。2020年7月28日，东海县法院作出（2018）苏0722执恢726号《执行财产分配方案》，其中载明因江苏银行连云港分行等几家金融机构有抵押财产未处置，不符合参与分配条件。该分配方案未将江苏银行连云港分行纳入参与分配的债权人名单，亚太公司据此提出异议。东海县法院另查明，涉案房产拍卖后，优先偿还对本案申请执行人中行东海县支行债务，剩余款项3359983元，除对江苏银行连云港分行等几家金融机构不准参与分配外，参与分配的是债权人系个人的23件未执行到位案件，债权本金总额为9603585元。参与分配的标的金额仅限未执行到位的本金按比例分配。还查明，2014年2月14日，本院作出（2013）连商初字第0136号民事判决书，对江苏银行连云港分行诉东海县秀水商务管理有限公司（以下简称秀水公司）、晶意公司、谌士军金融借款合同纠纷一案作出如下判决：一、秀水公司于判决生效之日起十日内偿还江苏银行连云港分行借款本金9714758.18元及利息（截至2013年8月5日的利息为1370066.42元；从2013年8月6日起至判决确定的给付之日止的利息，本金4984759.18元部分按逾期年利率11.895%计算，本金473万元部分按逾期年利率12.792%计算，复利按合同约定计算）；二、谌士军对判决第一项承担连带清偿责任；三、秀水公司不履行本判决第一项的，江苏银行连云港分行有权对秀水公司抵押的位于东海县镇路号商业街福××，房权证号为连房权证牛字第××号，在最高额担保408万元范围内享有优先受偿权。对晶意公司所有的位于东海县××路××××商业街××，房权证号为连房权证牛字第××号房屋，在最高额担保572万元范围内享有优先受偿权。根据江苏银行连云港分行的申请，本院于2015年7月21日立案执行，执行案号（2015）连执字第00390号，2016年2月15日裁定终结本次执行程序。江苏银行连云港分行与秀水公司、晶意公司、谌士军金融借款合同纠纷一案中，抵押物两套房屋评估价分别为7000055元和9821500元。亚太公司提交了《单户资产转让协议》，内容为2014年12月3日江苏银行连云港分行将上述债权及与该债权有关的从权利转让给中国长城资产管理公司南京办事处；《单户债权转让协议》,内容为2020年1月14日中国长城资产管理股份有限公司江苏省分公司将上述债权及与该债权有关的从权利转让给亚太公司。亚太公司还提交了经中国驻毛里求斯大使馆认证的公司身份证明文件等相关材料。东海县法院认为，本案的争议焦点是，是否应当准许亚太公司参与分配。江苏银行连云港分行与秀水公司、晶意公司、谌士军金融借款合同纠纷一案中，抵押物两套房屋至今未予处置,该两套房屋评估价分别为7000055元和9821500元，能够清偿亚太公司债权。亚太公司未提交证据证明抵押物不足以清偿其债权。江苏省高级人民法院《关于正确理解和适用参与分配制度的指导意见》第19条规定“具有下列情形之一的，不得启动参与分配程序或者不准相关债权人参与分配：（4）债权人申请执行案件中其他被执行人的财产、执行担保财产或者执行担保人的财产能够清偿其债权的”。参照该指导意见，（2018）苏0722执恢726号执行财产分配方案未将江苏银行连云港分行纳入参与分配的债权人名单，既不准江苏银行连云港分行参与分配，并无不当。据此，东海县法院于2021年1月19日作出（2021）苏0722执异12号执行裁定，驳回亚太公司的异议请求。亚太公司不服上述裁定向本院申请复议称，请求撤销(2021)苏0722执异12号执行裁定书。支持亚太公司参与分配的申请，重新作出分配方案。事实和理由：一、亚太公司通过《单户资产转让协议》取得相关债权，向东海县法院申请依法恢复执行（2013）连商初字第0136号民事判决，东海县法院未依法履行相关审查程序，未依法恢复执行。抵押物自判决执行以来，一直未得到处置。如果不能执行，即使有抵押物也得不到清偿。因此，其申请参与分配符合法律规定。二、亚太公司作为合法债权人，有权利知道债务人财产的相关情况，东海县法院参考的评估价格不合理，法院参考两户房屋的评估价为700万和982万，评估单价均为19675元/平方米左右，但实际该参考价格明显虚高，实际价值远不能清偿其债权。三、江苏银行连云港分行与秀水公司、晶意公司、谌士军金融借款合同纠纷一案中，抵押物两套房屋至今未予处置，法院参考的该两套房屋评估价分别7000055元和9821500元，合计约16821555元。目前商业街实际市场价格比评估价低很多，市场流动性较差，即使根据2020年11月28日最新变卖成交单价4800元/平来计算，两处抵押物合计约4103860元，远低于法院参考的评估价。参考的评估报告的出具时间较为久远与现在的市场价值明显不符，不具有任何参考意义。东海县法院以该评估价格作为参考不支持我方参与分配申请，显然侵害了其合法权益。况且（2013）连商初字第0136号民事判决，该债权本息截止2013年8月5日为11084824.6元，从2013年8月6日起至2020年8月6日利息为9583496.83元，截止2020年8月6日，本息约为20668321.43元，超过抵押物前次执行评估总价16821555元，更远远高于市场接受价4103860元。而该两处抵押物有最高抵押限制，合计仅980万元，全部拍卖成交，也无法全部覆盖债权。即使不能本息全额参与分配，也符合部分参与分配的条件和资格。东海县法院不支持其参与分配，明显不符合江苏省高级人民法院《关于正确理解和适用参与分配制度的指导意见》第19条规定，（2021)苏0722执异12号执行裁定属于适用法律错误，应予撤销。四、东海县法院应当将剩余执行款按债权比例分配给亚太公司。退一步讲，如果东海县法院认为抵押物价值可以清偿债权，可按债权比例计提其参与分配的部分，等抵押物处置完以后再按清偿程序来再次处理，以维护亚太公司和其他债权人的权益公平。综上所述，请求依法撤销（2021）苏0722执异12号执行裁定，维护亚太公司的合法权益。本院经审查查明，原审法院查明事实属实，本院予以确认。本案的争议焦点是，亚太公司是否符合参与分配的条件。本院认为，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第五百零八条规定：“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。”但在执行过程中，债权人申请执行的案件中，其他被执行人的财产、执行担保财产或者执行担保人的财产能够清偿其债权的，不得启动参与分配程序或者不准相关债权人参与分配。根据本案查明的事实，亚太公司申请执行的案件中，除被执行人谌士军外，还有秀水公司、晶意公司，秀水公司系主债务人，且两公司均有抵押担保财产两套房屋，结合当时财产抵押时评估价分别为7000055元和9821500元，故亚太公司参与分配的申请缺乏其他被执行人财产不能清偿其债权的事实依据，不符合法律规定，东海县法院不予支持其参与分配的申请并无不当。综上，亚太公司复议请求不能成立，一审异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，本院依法予以维持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回亚太投资六号有限公司（APACInvestmentVILimited）的复议申请，维持江苏省东海县人民法院(2021)苏0722执异12号执行裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 杜兴淼审 判 员 胡海涛审 判 员 李红梅二〇二一年四月十三日法官助理 于学金书 记 员 王 坤法律条文附录《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。