湖南省邵阳县人民法院民 事 判 决 书（2021）湘0523民初379号原告：邵阳县长阳铺镇初级中学，住所地邵阳县长阳铺镇长阳铺村。法定代表人：胡国雄，系该校校长。委托代理人：姚国威，男，1973年9月15日出生，汉族，住邵阳县，系该校副校长。委托代理人：罗马力，湖南方廉律师事务所律师.被告：罗艳梅，女，1972年10月16日出生，汉族，住邵阳县。原告邵阳县长阳铺镇初级中学（以下简称长阳铺中学）与被告罗艳梅劳动争议一案，本院2021年1月28日受理后，依法由审判员罗益秀独任审理，法官助理张花参加庭审，书记员曾京波担任法庭记录，于2021年3月15日、4月14日在长阳铺法庭适用简易程序公开开庭进行审理。原、被告及委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告长阳铺中学向本院提出诉讼请求：请求人民法院撤销邵阳县劳动人事争议仲裁委员会作出的（2020）第51号仲裁裁决书；依法判决驳回被告要求原告支付伤残待遇补偿金、停工留薪期工资、医疗费、护理费、经济补偿金、失业保险待遇损失的仲裁请求。事实与理由，2018年9月，原、被告签订为期一个学期的劳动合同，合同中约定了双方的责任和义务。2018年11月21日，被告与其他三人在工作中违反操作规程乘坐货梯时因货梯安全绳断裂，造成被告等4人受伤。后经认定为工伤，并构成捌级伤残。2020年12月22日，邵阳县劳动人事争议仲裁委员会作出仲裁裁决，要求原告支付被告各项损失共计103105.9元。原告认为，该裁决对事实认定错误，严重损害原告的利益，故向人民法院提出上述诉请。被告辩称，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院依法驳回。同时希望法院对被告的各项损失按照法律规定的工资标准，依法判决。原、被告双方围绕诉辩主张均提交了证据，双方对证据真实性异议不大，本院认为该些证据相互结合起来证实被告在原告处务工受伤，构成工伤，并构成捌级伤残的事实客观真实，本院予以认可。根据当事人的当庭陈述和经审查确认的证据，本院查明以下法律事实：被告罗艳梅于2014年9月起在原告长阳铺中学食堂工作，工作期间原告将200元养老保险金以现金方式发放给被告，未给被告交纳社会保险和工伤保险。2018年9月7日，双方签订为期一个学期的用工合同。2018年11月21日中午，被告与其他三人在工作时乘坐飙升货梯到二楼给学生分发饭菜，因升降货梯绳断裂从二楼下坠造成被告受伤，后被送往正大邵阳骨伤科医院治疗，被告前期住院37天。2020年5月18日至6月6日被告二次住院19天，两次住院所有费用全部由原告支付。参照《湖南省工伤职工住院治疗工伤伙食补助费和到外地就医途中交通食宿费支付标准规定》第五条之规定，住院伙食补助费为560元，被告住院期间需一人护理，护理费为12585.1元（4888元/月÷21.75×56天）。2019年12月20日，邵阳市人力资源和社会保障局认定罗艳梅所受伤害为工伤。2020年9月2日，邵阳市劳动能力鉴定委员会认定罗艳梅构成捌级伤残，用去鉴定费和检查费828.4元。事故发生后不久,双方之间的合同已经到期，原告支付被告工资到2018年12月止。被告在2020年4月15日受邵阳县权毅保安公司聘任在原告处担任门卫工作。本案双方（罗艳梅为申请人、长阳铺中学为被申请人）就支付工伤保险待遇相关问题产生争议，邵阳县劳动人事争议仲裁委员会于2020年12月22日做出仲裁裁决如下：一、被申请人支付申请人一次性伤残补助金32260.8元，一次性工伤医疗补助金5865.6元，一次性伤残就业补助金5865.6元、停工留薪期工资17596.8元、医疗费544.2元、住院伙食补助费560元、护理费12585.1元、经济补偿金13000元、失业保险待遇损失15372元；驳回申请人其他申诉请求。原告不服该仲裁裁决，诉至本院。另查明，事故发生时的上一年度统筹地区职工平均工资为4888元/月，原告罗艳梅工资庭审查明为1965元/月，低于统筹地区职工平均工资的60﹪。2018年湖南邵阳最低工资标准为1130元/月。在庭审过程中，原告长阳铺中学撤回请求人民法院撤销邵阳县劳动人事争议仲裁委员会作出的(2020)51号仲裁裁决书的诉讼请求，本院已经口头裁定予以准许。本案的争议焦点在于：一、被告的损害是否构成工伤，以及是否构成8级伤残；二、被告的各项损失如何计算；三、原告是否赔偿被告的损失。经查，被告罗艳梅在工作时间因公受伤，并非被告故意犯罪或者自伤自残行为所致，应依法认定为工伤。原告陈述被告违反操作规程，未提供足够证据予以证实，且原告未在收到认定工伤决定书后申请行政复议或者提出行政诉讼，故本院对于原告诉称被告损伤不构成工伤的意见不予采纳。关于被告在工作时间和在工作场所内所受的伤害，后经劳动能力鉴定构成捌级伤残，鉴定程序合法，且原告未在规定期限内提出再次鉴定的申请，视为其认可该鉴定结论。对于被告罗艳梅的各项损失如何计算，根据《工伤保险条例》第六十四条之规定，本人工资低于统筹地区职工平均工资60﹪的，按照统筹地区职工平均工资的60﹪计算，即2932.8元。依据法律规定，被告享有：1、一次性伤残补助金32260.8元（2932.8×11）、一次性工伤医疗补助金11731.2元（2932.8×10×40﹪）、一次性伤残就业补助金11731.2元（2932.8×10×40﹪）。2、停工留薪期间工资，根据《工伤保险条例》第三十三条规定，酌情认定罗艳梅停工留薪期待遇为11790元（1965元/月×6个月）。3、经济补偿金，根据被告的工作年限，酌情认定为4个月7860元（1965元/月×4个月）。4.失业保险待遇，根据法律规定计算10个月为9040元（1130元/月×80﹪×10个月）。关于原告是否应按照法律规定赔偿被告的损失。原、被告签订固定期限合同，合同在2019年元月期满后，被告未在原告处工作，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十五条规定，双方的劳动合同本应在2020年6月终止（治疗终结），但考虑到本案伤者在2020年4月重新上岗工作，故双方的劳动合同在2020年4月已经终止。劳动合同终止后，原告应按照法律规定支付被告的各项损失。被告罗艳梅受伤构成工伤，但原告未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故应由用人单位支付工伤保险待遇。故原告应按照法律规定赔偿被告的损失。原告主张罗艳梅在领取工资时已领取了保险金补助部分，故不应承担赔偿责任。根据庭审查明事实，原告仅给付被告每月200元养老保险金，没有另行缴纳工伤保险，违反了工伤保险应由单位缴纳的法律规定，故对原告的诉讼请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十二条，《工伤保险条例》第十四条、第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十四条，《湖南省实施办法》第九条、第二十六条、第二十七条，《失业保险条例》第十四条，《湖南省实施办法》第九条、第十条，第二十六条，《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、第四十六条、第四十七条、第五十一条，《实施若干规定》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：原告邵阳县长阳铺镇初级中学于判决生效之日起十日内一次性赔偿被告罗艳梅各项损失98386.7元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费减半收取5元，由原告邵阳县长阳铺镇初级中学负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状（本院接收上诉状的部门为立案庭），并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。审判员  罗益秀二〇二一年四月十四日法官助理张花书记员曾京波附：法律条文《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；......第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《工伤保险条例》第十四职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：第十五（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；第十六（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；第十七（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；......第十八......第三十条职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，捌级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。第六十四条本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。《湖南省实施办法》第二十六条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，按照《条例》第三十五条的规定由工伤保险基金支付一次性伤残补助金。劳动合同期满终止劳动关系，或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，终止工伤保险关系。一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金的具体标准是：一次性工伤医疗补助金，七级伤残为15个月的本人工资，捌级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资；一次性伤残就业补助金，七级为15个月的本人工资，捌级为10个月的本人工资，九级为8个月的本人工资，十级为6个月的本人工资。《中华人民共和国社会保险法》第四十五条失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。第四十六条失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月。第四十七条失业保险金的标准，由省、自治区、直辖市人民政府确定，不得低于城市居民最低生活保障标准。《实施若干规定》第十三条失业人员符合社会保险法第四十五条规定条件的，可以申请领取失业保险金并享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业包括下列情形：（一）依照劳动合同法第四十四条第一项、第四项、第五项规定终止劳动合同的；（二）由用人单位依照劳动合同法第三十九条、第四十条、第四十一条规定解除劳动合同的；（三）用人单位依照劳动合同法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（四）由用人单位提出解除聘用合同或者被用人单位辞退、除名、开除的；（五）劳动者本人依照劳动合同法第三十八条规定解除劳动合同的；（六）法律、法规、规章规定的其他情形《失业保险条例》第十四条具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满１年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。《湖南省实施办法》第九条失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间不满1年的，不领取失业保险金；满1年的，领取失业保险金的期限为4个月，以后每增加1年增加2个月的失业保险金，但最长不得超过24个月。第十条失业人员每个月领取失业保险金的标准，为当地最低工资标准的80%。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。