洛阳市洛龙区人民法院执 行 裁 定 书（2021）豫0311执异37号异议人（利害关系人）：于爱茹，女，汉族，1972年6月25日生，住洛阳市洛龙区。委托代理人：刘智彪，河南乐观律师事务所律师，特别授权。申请执行人：中国农业银行股份有限公司洛阳新区支行。住所地：洛阳市新区太康路与王城大道交叉口奥林商务大厦一、二楼。负责人：梁超群，该行行长。被执行人：闫志营，男，汉族，1971年12月29日出生，住洛阳市经济技术开发区。被执行人：郭会团，女，汉族，1970年12月4日出生，住洛阳市经济技术开发区。被执行人：洛阳浩德鑫置地有限公司。住所地：洛阳经济开发区开元大道1号。法定代表人：张继卫。本院在执行中国农业银行股份有限公司洛阳新区支行诉闫志营、郭会团、洛阳浩德鑫置地有限公司金融借款合同纠纷一案中，利害关系人于爱茹作为异议人对（2020）豫0311执1905号执行一案提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人于爱茹提起异议称：1、请求依法裁判该拍卖房屋交易产生的地方教育附加、增值税教育费附加、城市维护建设税、增值税，个人所得税由该房屋的出卖人闫志营承担。2、该部分税费共计108900，申请人在办理房屋过户时，申请人已垫付，请求贵院在该房屋的拍卖款项中扣除该部分费用，退还给申请人。事实与理由：2020年12月7日，申请人在阿里拍卖平台上购买了贵院处理的位于洛阳市××区××号房屋。2021年1月29日申请人到房管局，办理房屋过户手续，并提前与贵院执行局联系协商缴纳税费事宜。贵院执行法官告知我，税费是按照法律规定各自承担的，我作为房屋单位买受人在办理房屋过户时，可以先提出垫付买卖双方应当承担的税费。但是最终应当由出卖人承担的税费，我们写个申请还会退还给我。在办理房屋过户时，我到房管局核实的情况也是如此，在开具的税费票据上明确标准有纳税人名称，应当由买受人承担的纳税人名称上是申请人于爱茹的名字，应当由出卖人承担的纳税人名称上是闫志营的名字。我看税票上都标注得如此清楚，就替出卖人先垫付了税费，垫付得款项明确标准应当由出卖人承担得税费共计108900，包括地方教育附加、增加值教育费附加、城市维护建设税、增值税，个人所得税。但是，我向贵院申请退还我垫付得税费时，却被告知增值税、个人所得税不能退税，我明确表示不服，要向贵院提出执行异议。我认为，第一点，在该房屋挂拍时，在税费情况一栏中，明确了房屋的个人所得税，交易税都是由卖房承担的。第二点，《中华人民共和国增值税暂行条例》第一条：在中华人民共和国境内销售货物或者加工、修理修配劳务，销售服务、无形资产、不动产以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人，应当依照本条例缴纳增值税。根据该条例规定，不动产的增值税应当由不动产的销售者，也就是出卖人来承担，法律规定明确。第三点，《关于不动产司法拍卖税费征缴建议的回复》：“一、关于取消不动产司法拍卖公告中由买方承担税费的转嫁条款，统一改为”税费各自承担“的建议。2016年8月2日公布、2017年1月1日施行的《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》对财产处置环节的税费负担问题作出了明确规定，其中第六条规定，确定拍卖保留价、保证金的数额、税费负担等是人民法院应当履行的职责；第十三条规定，人民法院应当在拍卖公告发布当日通过网络司法拍卖平台公示拍卖财产产权转移可能发生的税费及承担方式；第三十条规定，因网络司法拍卖本身形成的税费，应当依照相关法律、行政法规的规定，由相应主体承担，没有规定或者规定不明的，人民法院可以根据法律原则和案件实际情况确定税费承担的相关主体、数额。我局和最高人民法院赞同您关于税费承担方面的建议，最高人民法院将进一步向各级法院提出工作要求：一是要求各级法院尽最大可能完善拍卖公告内容，充分、全面向买受人披露标的物瑕疵等各方面情况，包括以显著提示方式明确税费的种类、税率、金额等；二是要求各级法院严格落实司法解释关于税费依法由相应主体承担的规定，严格禁止在拍卖公告中要求买受人概括承担全部税费，以提升拍卖实效，更好地维护各方当事人合法权益。”该回复中明确了，人民法院应当在拍卖公告发布当日通过网络司法拍卖平台公示拍卖财产产权转移可能产生的税费及承担方式。因网络司法拍卖本身形成的税费，应当依照相关法律、行政法规的规定，由相应主体承担，没有规定或者规定不明的，人民法院可以根据法律原则和案件实际情况确定税费承担的相关主体、数额。综上所述，在本案中，在拍卖公示中已经确定了交易税、个人所得税由卖方承担，且关于房屋增值税有明确的法律规定也应当由卖方（销售者）承担。因此，申请人要求请求依法裁判该拍卖房屋交易产生的地方教育附加、增值税教育费附加、城市维护建设税、增值税，个人所得税由该房屋的出卖人闫志营承担的要求是合理合法的，依法应当支持。另外，贵院执行局作出的不退增值税、个人所得税的决定，在对申请人的询问笔录中表述是：“依据《关于不动产司法拍卖税费征缴建议的回复》中提出增值税部分不得从销项税额中抵扣，故增值税不退。”该解释明显是对法条的断章取义，严重错误。《关于不动产司法拍卖税费征缴建议的回复》中原文是这样表述的：“关于通过技术手段尽快升级金税工程管理系统，增设特殊凭证抵扣项目问题，《中华人民共和国增值税暂行条例》第八条第三款规定”准予抵扣的项目和扣除率的调整，由国务院规定”，第九条规定“纳税人购进货物、劳务、服务、无形资产、不动产，取得的增值税扣税凭证不符合法律、行政法规或者国务院税务主管部门有关规定的，其进项税额不得从销项税额中抵扣”。通读法条上下文，与本案请款并不一致，属于适用法律的错误，没有执行的法律依据，应当依法纠正。综上所述，请求依法支持申请人的请求，请求依法裁判该拍卖房屋交易产生的地方教育附加、增值税教育费附加、城市维护建设税、增值税，个人所得税由该房屋的出卖人闫志营承担。该部分税费共计108900，申请人在办理房屋过户时，申请人已垫付，请求贵院在该房屋的拍款项中扣除该部分费用，退还给申请人。经审查查明，原告中国农业银行股份有限公司洛阳新区支行诉闫志营、郭会团、洛阳浩德鑫置地有限公司金融借款合同纠纷一案，本院于2020年5月25日作出（2020）豫0311民初1258号民事判决书，判决内容为：一、被告闫志营、郭会团于判决生效后10日内偿还原告中国农业银行股份有限公司洛阳新区支行借款本金597187.5元；逾期利息以本金597187.5元为基数，按年利率6.9825%，自2020年3月21日其计算至清偿完毕之日止；复利以未付利息（以原告信贷系统数字为准）为基数，按年利率6.9825%计算至清偿完毕之日止。二、原告中国农业银行股份有限公司洛阳新区支行对被告闫志营名下位于洛阳市经济技术开发区东至××、××街、××渠、××至××路开元壹号（一期）1幢2-2601号房产处置后所得价款有优先受偿权。三、被告洛阳浩德鑫置地有限公司对本判决第二项原告中国农业银行股份有限公司洛阳新区支行优先受偿后的不足部分承担连带清偿责任。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费4931元（已减半），保全费3620元，共计8551元，由被告闫志营、郭会团、洛阳浩德鑫置地有限公司共同承担。因闫志营、郭会团、洛阳浩德鑫置地有限公司未履行生效法律文书确定的义务，中国农业银行股份有限公司洛阳新区支行向本院申请强制执行。在执行中，本院将被执行人闫志营名下位于洛阳市经济技术开发区东至××、××街、××渠、××至××路开元壹号（一期）1幢2-2601号房产挂网拍卖，异议人于爱茹于2020年12月6日在淘宝网上参加拍卖，并于2020年12月7日以最高价1815000元竞得该标的物。后异议人于爱茹因房屋税费问题向本院提出执行异议。本院认为，《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十条规定：“因网络司法拍卖本身形成的税费，应当依照相关法律、行政法规的规定，由相应主体承担；没有规定或者规定不明的，人民法院可以根据法律原则和案件实际情况确定税费承担的相关主体、数额。”本案拍卖被执行人闫志营房产时发布的《拍卖公告》第六条：“标的物转让登记手续由买受人自行办理，交易过程中产生的税费依照税法等相关法律法规和政策规定，应由相应主体负担，水电费、物业费等欠费，请竞买人自行向相关部门咨询确认，由买受人负担。”本案中，在拍卖被执行人房产时写明交易过程中产生的税费依照税法等相关法律法规和政策规定，而异议人在办理过户手续时缴纳相关税费，相关税款虽由异议人支付，国家税务总局洛阳市税务局第二税务分局将房屋契税、维修基金、地方教育附加、教育费附加、城市维护建设税、个人所得税、增值税的税款发票上纳税人的名字开为闫志营，表明上述税费应由涉案房产的出卖人即被执行人闫志营缴纳，因异议人已代为支付，则异议人要求将上述款项退还符合法律规定，其异议申请应予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定，经合议庭评议，裁定如下：异议人于爱茹的异议成立，返还异议人于爱茹代被执行人闫志营支付的地方教育附加、教育费附加、城市维护建设税、个人所得税、增值税等税款108899.99元。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向洛阳市中级人民法院申请复议。审 判 长  赵爱国人民审判员  武幼谦人民审判员  王晓燕二〇二一年四月二十日书 记 员  卢璐璐