湖北省咸宁市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2021）鄂12刑终58号原公诉机关：湖北省通山县人民检察院。上诉人（原审被告人）：程砺春，曾用名程国耀，男，1974年3月20日出生于湖北省通山县，汉族，大学文化，原通山县公安局西城派出所刑侦中队中队长，住通山县。因本案于2019年11月25日被通山县监察委员会采取留置措施，2020年8月29日被刑事拘留，同年9月7日被逮捕。现羁押于崇阳县看守所。辩护人：徐唐早，湖北名卓律师事务所律师。辩护人：杨大矛，湖北达扬律师事务所律师。湖北省通山县人民法院审理通山县人民检察院指控原审被告人程砺春犯徇私枉法罪、玩忽职守罪、开设赌场罪一案，于2020年12月15日作出（2020）鄂1224刑初392号刑事判决。宣判后，被告人程砺春不服，在法定期限内提出上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案。合议庭经审阅本案卷宗材料，审查上诉人的上诉理由，认为本案不属于依法必须开庭审理的案件，决定不开庭审理。合议庭依法讯问了上诉人程砺春，听取了辩护人的意见，核实了全案证据，对一审认定的事实和适用法律进行了全面审查。现已审理终结。原审判决认定：一、徇私枉法罪被告人程砺春在任通山县公安局西城派出所刑侦中队中队长期间，负有依法查处违法犯罪的职责，在办理刑事案件时，收受他人礼品、接受他人吃请，徇私枉法，未依法及时对案件进行查处、应当对犯罪嫌疑人采取强制措施而未采取，从而导致多名犯罪嫌疑人实际脱离公安机关侦控，致使涉案犯罪嫌疑人继续参与犯罪。其中犯罪嫌疑人陈某1、范某、徐某4、成某1参与黑社会性质组织犯罪。㈠2016年12月5日晚，社会人员徐某3在通山县烟草局对面龙华古寺路段与一家按摩店老板徐启森（原名徐某5，后更名为徐启森）发生口角，继而徐某3电话邀约其弟徐某6等人，徐启森电话邀约其弟徐某5（原名徐启森，后更名为徐某5），双方在按摩店内发生斗殴，徐启森与徐某3互相将对方捅伤。经双方当事人报警后，该案由西城派出所刑侦中队负责侦办。2016年12月16日，经鉴定，徐启森的伤情为重伤二级。同日，通山县公安局以徐启森被故意伤害立案侦查。2016年12月19日，程砺春安排刑侦中队文职人员方某1将徐某3第一次传唤至西城派出所对其进行讯问，讯问中，徐某3未如实交代其捅伤徐启森的经过，但供述其之前犯寻衅滋事罪被通山县人民法院判处缓刑，案发时仍在缓刑期间的事实。方某1跟徐某3做完笔录后将相关情况如实向程砺春作了汇报。当日，因徐某3伤势未恢复，经程砺春同意，未对徐某3采取强制措施便让其回家。同年12月21日，经鉴定，徐某3的伤情为重伤二级。为减轻罪责当事人徐某3通过全某委托张某2帮忙找程砺春说情，并分别支付给全某（另案处理）、张某2（另案处理）各3万元用于协调关系。张某2受徐某3、全某委托，于2017年1月13日来到程砺春位于西城派出所二楼的办公室，对程砺春提出能否不关押徐某3的请求，程砺春见张某2出面求情，在收下张某2带来的礼品后，答应保徐某3。当天下午，徐某3到西城派出所投案自首，如实供述了故意伤害徐启森的犯罪经过。程砺春明知徐某3在缓刑期间重新犯罪的情况下，仍未对徐某3采取任何强制措施。徐某3回家后，徐某6一直未到西城派出所投案自首。2017年春节前，张某2受徐某3父亲所托，再次电话请求程砺春能否让徐某6在家过完春节再去投案自首。程砺春听后碍于张某2的情面，表示同意。当日中午，张某2请程砺春在其家附近的一家“大畈土菜馆”吃饭以示感谢。2017年春节后，徐某6仍未按约定去西城派出所投案自首，此后，西城所刑侦中队分别于2017年2月9日、2017年5月19日对徐某6和徐某3上网追逃。直至2018年4月11日，案发近16个月之后，徐某6才在其父亲劝说下主动投案。2019年4月17日，案发近28个月之后，徐某3才在其父亲劝说下主动投案。徐某3、徐某6因涉嫌故意伤害罪，均已被通山县人民法院作出有罪判决。且徐某3父亲徐杰明为此案多次到县纪委监委、县公安局、市委巡察组等部门上访举报程砺春不依法办案，造成恶劣社会影响。㈡2016年4月12日晚，社会人员陈某1、徐某4、范某（上述三人均为李某涉黑团伙成员）、徐某8、徐某95人因与崇阳人孙某发生口角，陈某1等人持钢管在通山县月亮湾桥头治安亭旁将孙某打伤。被害人孙某的亲属报警后，此案由西城派出所刑侦中队负责侦办。2016年4月22日，程砺春带西城派出所民警汪炳华、辅警徐能定到湖北省人民医院找被害人孙某了解情况，并将孙某相关诊治病历委托通山县九宫法医鉴定所进行鉴定。2016年5月31日，经通山县九宫法医鉴定所文证审查鉴定，孙某伤情为轻伤二级。案发后，陈某1、徐某8等人先是私下找被害人孙某进行协商，经协商由陈某1等5人共赔偿给孙某80万元，孙某同意不再追究陈某1等人的相关责任。同时，陈某1、徐某8等人为逃避被公安局机关追究刑事责任，先后委托通山县城管局职工袁某、通山县公安局大路派出所民警郭某1、通山县司法局大畈司法所所长郭某2、通山县房地产建筑商徐某10等人找程砺春说情打招呼。2016年5月至2016年12月期间，程砺春先后收受了徐某10所送烟、酒、月饼等礼品，并安排徐某10、徐某8等人去武汉接其儿子程某2回家、安排徐某10为他人吃饭结账等。在办理此案过程中，程砺春因念及郭某2、徐某10等朋友情面，以及收受了徐某10给予的好处，未按规定及时对此案进行刑事受、立案。2016年8月2日，陈松因涉嫌开设赌场罪被通山县公安局东城派出所刑事拘留，程砺春安排刑侦中队民警乐某等人去通山县看守所提审了陈某1关于其打伤孙某一事，陈某1对其与徐某4等人殴打孙某一事供认不讳。在此情况下，程砺春既未将此案移交给东城派出所并案处理，又未依法对此案及时立案查处，致使陈某1于2017年5月，仅以开设赌场罪被通山县人民法院判处有期徒刑一年，缓刑二年。2017年3月，时隔近11个月之后，程砺春才安排中队民警按程序在警综平台上呈报孙某被伤害一案立案手续。2017年8月，程砺春为核实乐继春等人收集材料举报其违法办案一事，私下与孙某被伤害案嫌疑人范某见面，程砺春又未按程序找范某了解孙某被打伤案件有关情况，更未对其采取任何强制措施，使其实际脱离司法机关侦控。范学峰因此案被通山县公安局刑侦大队于2019年3月网上追逃，直到2019年9月才被抓获归案。陈某1等人寻衅滋事一案直到2018年12月，在通山县公安局主要领导督办下，程砺春才安排刑侦中队民警以陈某1涉嫌寻衅滋事罪执行拘留。另查明，2020年7月，陈某1、徐某4、范某等三人被认定为李某涉黑团伙成员。陈某1在2016年4月打伤孙某未及时受到相关刑事追究后，又于2017年4月至12月期间，伙同他人开设赌场并从中获利、并向多名公安机关工作人员行贿，涉嫌开设赌场犯罪、行贿犯罪。范某在2016年4月打伤孙某未及时受到相关刑事追究后，于2017年至2018年1月期间，开设赌场并从中获利、参与团伙斗殴、寻衅滋事，涉嫌开设赌场犯罪、聚众斗殴犯罪、寻衅滋事犯罪。徐某4在2016年4月打伤孙某未及时受到刑事追究后，于2016年下半年，受李某安排，与阮长栋（李军涉黑团伙骨干成员）等人一起将被害人程某1带至通山县尚客优宾馆房间内限制人身自由3天之久，并对程某1敲诈勒索3万元，涉嫌非法拘禁犯罪、敲诈勒索犯罪。㈢2017年10月13日，成某1（谭某1涉黑团伙一般成员）在其家楼下，将找其父亲成某3讨账的张某1（江西九江人）用棒球棒打伤，后将张某1送往通山县人民医院救治。同日，成某3带着成某1到西城派出所投案自首，成某1如实交代了其打伤张某1的事实。当日，因被害人张某1伤情结果未知，西城派出所值班民警安排成某3写下担保书，保证成某1随叫随到，便放成某1回家。2017年10月16日，张某1的伤情经鉴定为轻伤二级。2017年11月23日晚上19时许，西城派出所刑侦中队值班期间，被害人张某1到西城派出所向值班民警送交了其本人被成某1打伤的伤情鉴定意见书（轻伤二级）,值班民警给张某1制作询问笔录，安排张某1对打伤其本人的嫌疑人成某1照片进行了辨认，并将上述情况向程砺春如实作了汇报。后程砺春将此案搁置，未按规定及时立案进行侦办。2018年7月12日，程砺春因找成某3询问吴某2梓涉恶团伙案件有关情况而与其第一次相识。当日，成某3委托朋友陈音海，在程砺春位于太平大道179号私房一楼开的餐馆请程砺春吃饭。席间，陈音海问程砺春准备怎么处理成某3，程砺春回复成某3本人没什么事，就是其儿子成某1的案子还没有处理。饭后，陈音海将此消息转告成某3。几天后，成某3来到程砺春位于太平大道179号私房一楼，送给程砺春两条“黄鹤楼软珍”香烟，并请求程砺春能否不予立案查处，程砺春收下两条香烟并回复：成某1的案子缓下再说。2018年7月31日，程砺春在通山县公安局刑侦大队听说了成某1涉黑，刑侦大队准备到西城派出所调取有关成某1违法犯罪线索，程砺春因害怕被追责便立即回西城派出所督促刑侦中队内勤人员将成某1打伤张某1一案在警综平台立案走程序。此案立案后不久，成某3再次到程砺春家中找他，送给程砺春两箱贵州茅台镇产的白酒（一箱共6瓶，每瓶价值400元左右）并跟程砺春说能否不予关押成某1，他去做成某1的工作让其投案自首，程砺春表示同意。2018年8月中旬的一天，程砺春在咸宁市咸安区刘家桥“秀嫂餐馆”吃饭，恰巧碰到通山县公安局法制大队民警程七零与家人在另一桌吃饭，程砺春打电话安排成某3赶至刘家桥替其与程七零两桌吃饭结账。成某1故意伤害张某1一案，案发时间为2017年10月，程砺春一直未依法对此案及时查处，直到2018年10月，此案移交给通山县公安局刑侦大队“扫黑办”后，才成功告破。另查明，2017年10月，成某1将张某1打伤未被及时追究刑事责任，其于2018年2月，继续参加谭某1涉黑团伙准备与李某涉黑团伙斗殴一案，涉嫌聚众斗殴罪。2020年6月23日，通山县人民法院认定成某1为谭某1黑社会性质组织一般成员，对成某1犯参加黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪、故意伤害罪（打伤张某1一案）作出有罪判决。㈣2017年12月25日凌晨，阮某1酒后在通山县月亮湾附近与“名爵”按摩店老板徐某1发生口角，随后阮某1邀约其朋友将徐某1打伤。案发后，被害人徐某1报警，该案经通山县公安局西城派出所内勤人员登记分流至西城派出所刑侦中队，由程砺春本人签字领取该案件线索。2017年12月30日，徐某1的伤情经鉴定为轻伤二级。西城派出所刑侦中队受理此案后，程砺春安排中队民警熊某等人先后于2017年12月31日、2018年1月23日、2018年5月31日三次找被害人徐某1了解有关案件情况，徐某1均如实讲述了案发当日阮某1等人将其打伤的具体经过，并对阮某1等人的照片进行了辨认。此案案发后，程砺春未按规定依法将此案及时受、立案，后因被害人徐某1多次到县公安局上访，程砺春迫于压力，直到2018年5月28日，才安排刑侦中队内勤在警综平台上呈报受、立案手续。2018年6月份，阮某1听说公安机关正在为此案找他，便委托朋友张绪宝找程砺春打招呼说情。2018年6月14日，张绪宝送给程砺春两条软包“中华”香烟，并提出阮某1投案自首后能否不予关押，程砺春表示同意并收下两条香烟。当天下午，张绪宝带阮某1到通山县公安局西城派出所投案，程砺春安排民警熊某等人对阮某1进行审讯，阮某1供述承认其将徐某1打伤的事实。熊某将相关情况如实向程砺春汇报，并问下一步如何处置。程砺春让熊某将阮某1带至其办公室，随后又叫来被害人徐某1，在程砺春主持下，双方达成民事调解，由阮某1一次性赔偿徐某17万元，徐某1向阮某1出具谅解书。随后，程砺春未对阮某1采取任何强制措施，便让其回家。犯罪嫌疑人阮某1至今未到案。该案未侦结。二、玩忽职守罪被告人程砺春在任通山县公安局西城派出所刑侦中队中队长期间，严重不负责任，不正确履行工作职责。在办理多起刑事案件中，未依法开展侦查工作，致使谭某1、徐唐值、吴某2梓等犯罪嫌疑人未及时受到刑事责任追究，逍遥法外，继续犯罪，造成恶劣社会影响。㈠2017年期间，余某1伙同许某、吴某1、谭某1（黑社会性质组织领导者）三人在通山县水岸花园“0715"KTV附近开设赌场。经群众举报，2017年8月4日23时许，通山县公安局西城派出所依法将该赌场冲毁，现场抓获包括余某1、许某在内共计二十余名涉赌人员，并将他们带回西城派出所接受调查，吴某1、谭某1二人未被现场抓获。当晚经审讯，余某1如实交代了该赌场系其与许某、吴某1、谭某1四人共同出资开设，许某也供述了赌场股东有余某1、吴某1、谭某1。此案由通山县公安局西城派出所刑侦中队负责侦办。2017年8月5日，通山县公安局西城派出所刑侦中队对余某1采取刑事拘留，对许某采取行政拘留。2017年8月11日，通山县公安局西城派出所刑侦中队以余才宏涉嫌开设赌场罪向通山县人民检察院提请逮捕。2017年8月17日，通山县人民检察院经审查决定批准逮捕余某1，同时向通山县公安局发出应当逮捕犯罪嫌疑人建议书，要求追捕许某、吴某1、谭某1三人。同日，西城派出所刑侦中队将许某由行政拘留转刑事拘留。在收到通山县人民检察院应当追捕建议书后，通山县公安局西城派出所时任所长舒敏以及通山县公安局法制大队民警胡英杰均多次催促程砺春继续补充侦查，尽快按要求对许某、吴某1、谭某1等人进行追捕。但程砺春未按要求对此案继续开展补充侦查工作，通山县公安局西城派出所刑侦中队仅以2017年8月17日之前搜集的有关证据材料，于2017年9月14日，以许章杰涉嫌开设赌场罪向通山县人民检察院提请逮捕，后于2017年9月19日，以吴某1涉嫌开设赌场罪向通山县公安局法制大队呈请采取刑事拘留措施审核，通山县公安局法制大队民警胡英杰经审查认为证据不足，未审核通过，并要求通山县公安局西城派出所刑侦中队继续补充侦查，将证据完善。同年9月21日，通山县人民检察院以事实不清、证据不足对许某作出不批准逮捕决定，并同时下达了不批准逮捕理由说明书，认为本案嫌疑人余某1多次供述前后不一致，侦查机关未找关键证人谭某1、吴某1、王某1等人取证，以现有证据难以认定许某涉嫌犯罪。此后，程砺春仍未组织民警进行补证。2017年10月16日，通山县公安局西城派出所刑侦中队将余才宏涉嫌开设赌场案移送通山县人民检察院起诉。2017年12月1日，通山县人民检察院经审查认为事实不清，将此案退回通山县公安局西城派出所补充侦查，要求补充证人叶某1辨认笔录以及补充谭某1、吴某1的证据材料等，程砺春仅安排刑侦中队内勤人员曹某将吴某12017年10月23日的笔录附卷，而未按要求找证人叶某1补充辨认笔录、未找谭某1调查取证。2017年12月28日，通山县公安局西城派出所刑侦中队再次将余才宏案移送通山县人民检察院起诉，检察院于2018年1月12日对余某1涉嫌开设赌场一案提起公诉。2018年4月8日，通山县人民法院对余某1犯开设赌场罪作出有罪判决。谭某1在本案中涉嫌开设赌场，后被通山县公安局刑侦大队扫黑办依法并案侦查并移送起诉。2019年3月27日，通山县人民法院对谭某1与余某1合伙开设赌场一案作出有罪判决，许某、吴某1在此案中涉嫌开设赌场罪的刑事责任至今未予追究。2018年1月2日晚，谭某1、徐唐值（谭某1涉黑团伙骨干成员）等人在通山县水岸花园碳味烧烤店门口对徐某2（绰号“疤骥”，系李某涉黑团伙成员）进行殴打，后经路人报警，通山县公安局西城派出所治安中队民警李关等人出警赶至现场，民警欲对正在行凶的徐唐值进行抓捕时，被谭某1等人阻拦，徐唐值逃离现场，后民警将被害人徐某2送至医院救治，并告知其待伤情稳定后来通山县公安局西城派出所接受调查。此案后交由通山县公安局西城派出所刑侦中队侦办。2018年1月4日晚，程砺春安排中队辅警陈森翔等人去通山县人民医院找被害人徐某2了解相关情况。陈森翔与同事于当晚在通山县人民医院8楼住院部跟徐某2取了笔录并向其开具伤情鉴定委托书，徐某2在笔录中如实讲述了谭某1、徐唐值等人将其打伤的具体过程，陈某2取完笔录后将相关情况如实向程砺春汇报。2018年7月1日，经通山县人民医院司法鉴定所鉴定，徐某2损伤程度为轻伤二级。之后因谭某1、徐唐值私下找徐某2私了，并赔偿了其7万元人民币，徐某2便一直未将伤情鉴定结果送至西城派出所。而程砺春在未找法医司法鉴定所调取徐某2伤情鉴定结果的情况下，擅自断定其伤情鉴定结果是轻微伤，并一直未安排刑侦中队民警继续查办此案。直至2018年8月，通山县公安局刑侦大队扫黑办成立谭某1涉黑案件专案组，到通山县公安局西城派出所调取该案线索，此案才得到相应查处。另查明，谭某1系黑社会组织的组织、领导者，徐唐值系谭某1黑社会性质组织的骨干成员。谭某1在2018年1月2日伙同徐唐值等人将徐某2打伤未被及时追究刑事责任，后继续犯罪。徐唐值在2018年1月2日与谭某1等人将徐某2打伤未被及时追究刑事责任，后于2018年2月至4月期间，参与李某团伙火拼、随意殴打他人、参与敲诈他人财物，涉嫌聚众斗殴犯罪、寻衅滋事犯罪、敲诈勒索犯罪。㈡2016年1月8日13时许，通山县城区供水管网改造工程股东黄宏（另案处理）与承包人周某因项目转让一事产生纠纷，黄某电话指使成某2生（另案处理）到通山县供水管网改造工程项目部。成某2生接到黄某电话后邀约吴某2梓等人，要求吴某2梓叫人、叫车赶往项目部。随后，吴某2梓等人在成某2生的带领下来到项目部，吴某2梓到项目部后，根据黄某的安排，将项目部大厅门反锁，组织人员对项目部负责人周某及工作人员进行看管控制，拆除、毁坏视频监控设备，并采取强行扣押、关停手机，关闭窗帘，言语威胁等手段限制周某等人的人身自由，逼迫周某签署黄某拟定的《项目转让协议》。当日17许，吴某2梓等人才离开项目部。2016年5月15日，项目部工作人员徐某11到西城派出所报警，受案民警为程砺春，此案由程砺春负责侦办。2016年5月26日，通山县公安局西城派出所刑侦中队以吴某2梓涉嫌寻衅滋事罪立案，立案后，程砺春既没有按照法律规定履行职责，及时对该案进行侦查，全面、客观地收集、调取证据材料，也没有对吴某2梓等人采取强制措施或者侦查措施，放任明显具有社会危害性的吴某2梓为首的多名犯罪嫌疑人逍遥法外。2016年5月15日，吴某2梓带人持刀到通山县个体商人成某2生开设的“鑫红门”物流店，将物流店卷闸门砍坏，并电话对成某2生进行威胁，找其勒索钱财。成某2生于2016年5月17日报警，此案由西城所刑侦中队负责侦办。但刑侦中队队长程砺春未安排中队人员对此案及时查处；2016年5月20日左右，吴某2梓再次威胁成某2生，成某2生被逼无奈给了吴某2梓5000元。后程砺春安排刑侦中队民警于同年5月31日、7月6日两次找到成某2生进一步了解情况，成某2生如实讲述了其被吴某2梓敲诈勒索的具体过程。但程砺春以继续收集吴某2梓及其团伙相关违法犯罪线索，将案件做强做大为由，未对此案及时依法立案查处。2016年8月31日，吴某2梓以替人讨债为由，带人闯入沈某家中，对沈某进行殴打，沈某报警，吴某2梓等人随即逃离现场。当晚由通山县公安局西城派出所刑侦中队值班，中队民警乐某等人出警赶赴现场，并将沈某带回西城派出所做报案笔录，向其开具伤情鉴定委托书让其去做鉴定。案发当日，经鉴定，沈某伤情为轻微伤。乐某将相关情况向程砺春汇报，程砺春以继续收集吴某2梓及其团伙相关违法犯罪线索，将案件做强做大为由，将此案搁置，未及时依法进行查处。2017年2月，通山县公安局西城派出所时任所长程细年因考虑到本所警力不足，且其多次督促程砺春及时查处吴某2梓相关案件无果，便在通山县公安局涉恶团伙线索碰头会上，向局领导请示，将吴某2梓相关案件移交给其他部门侦办。2017年2月8日，经通山县公安局相关领导会议研究决定，将上述三起2016年期间发生的吴某2梓相关案件，移交给通山县公安局治安大队成宏办理，但未办理相关移交手续。2017年8月左右，程砺春因发现成宏对吴某2梓相关案件一直未查处，又擅自将上述三起案件的案卷搬回通山县公安局西城派出所刑侦中队。将相关案卷线索拿回后，程砺春仍未对吴某2梓相关案件依法进行查处。2017年3月29日，吴某2梓等人在通山县城央一品附近“秘厨”餐厅吃“霸王餐”，并殴打店内两名女服务员，砸毁店内物品，其中一名被打伤服务员叶某事后报警，此案后交由通山县公安局西城派出所刑侦中队负责办理。程砺春知晓此案后，安排中队民警方某1等人去调查相关情况，方某1等人先找两名被打伤服务员做了询问笔录，并让她们对打人者的照片进行了辨认，同时向被打伤的两名服务员开具伤情委托鉴定书，并委托通山县物价局对被砸毁的店内物品价值进行鉴定。2017年3月31日，经鉴定，被吴某2梓等人殴打的两名女服务员，伤情鉴定均为轻微伤；2017年4月8日，经评估鉴定，“秘厨”店内被吴某2梓等人砸毁的物品价值1250元。方某1将有关调查情况如实向程砺春汇报。程砺春以继续秘密经营吴某2梓团伙相关案件线索为由，既没有将此案移交给通山县公安局治安大队成宏办理，也没有对此案及时依法立案查处。2017年12月5日，吴某2梓以替他人讨债为由，强行将谭子汪带至通山县城关圣保利宾馆902号房间，并对谭子汪进行殴打，谭子汪报警后，通山县公安局西城派出所刑侦中队民警出警赶赴现场，并将谭子汪和吴某2梓带回西城派出所接受调查。当日程砺春安排刑侦中队民警分别跟谭子汪和吴某2梓取了笔录，吴某2梓承认其打了谭子汪几巴掌。此次在吴某2梓到案的情况下，程砺春以继续秘密经营，将吴某2梓案做强做大，又怕打草惊蛇为由，未安排中队民警找吴某2梓调查其之前的涉案情况，便让其离开。2018年1月20日晚上，吴某2梓等人在通山县水岸花园“环球音乐会所”KTV与张某4等人发生口角，并殴打他们，当晚由西城派出所治安中队民警李关等人出警，民警将双方带回西城所了解情况，并向被吴某2梓等人打伤的四名被害人出具伤情鉴定委托书。2018年1月22日至1月29日，经鉴定，四人伤情均为轻微伤，根据《刑法》有关规定，已达到寻衅滋事罪立案标准。此案后由程砺春安排中队民警方某1将案件材料拿到刑侦中队，但程砺春未安排刑侦中队对此案及时依法立案查处。上述6起涉及吴某2梓及其团伙成员所犯案件，直至2018年7月，通山县公安局刑侦大队扫黑办成立吴某2梓涉恶团伙案件专案组后，才得到相应查处。2018年12月，通山县人民法院判决认定吴某2梓及其团伙成员为恶势力团伙，上述6起涉及吴敬梓及其团伙所犯案件均被通山县人民法院认定作出有罪判决。三、开设赌场罪程砺春身为公安机关工作人员，伙同他人在自己家中开设赌场，利用其警察身份为赌场提供安全保障，共计非法获利人民币20万元。2012年5月份，程砺春打电话邀约其同学胡某（外号宝马军）、余某2（别名余某3，另案处理）、王某2等人去他家私房楼下，由其老婆陈某3（另案处理）开设的“在水一方”茶楼打牌。胡某、余某2、王某2等人在茶楼打麻将，每场向陈某3交人民币200元钱台租。十多天后，胡某、余某2等人在程砺春家茶楼以“三公”形式进行赌博，每场向陈某3交人民币500元钱的台租。一个多月后，余某2将余某4（外号流氓增，另案处理）带至该赌场，余某4来后迅速和程砺春及胡某、王某2等人混熟。在得到程砺春准许后，伙同余某2正式在程砺春家地下室开设“三公”赌场，并开始邀约社会人员参赌，赌注人民币100元起底，上不封顶。该赌场由余某4、余某2和程砺春、陈某3夫妻合伙开设，余某4和余某2负责邀约人员、抽水、维护赌场秩序等工作，程砺春负责提供赌博场地并以其警察身份提供安全保障，程砺春老婆陈某3负责在赌场内打扫卫生、端水及收取每场租金。该赌场每天开设一至二场，每场抽水人民币1000元，余某4和余某3两人分人民币500元，程砺春得人民币500元，该钱由余某4每天负责交给程砺春或陈某3。2012年下半年，该赌场参赌人员增加，每天开设一至三场，每场抽水涨至人民币2000元，程砺春得人民币1000元，该钱由余某4每天负责交给程砺春或陈某3。余某4等人还将程砺春家一楼的卷闸门锁住，赌博人员只有跟余某4、程砺春打电话，经同意后才能进出，程砺春有时会穿警察制服为赌博人员开门。社会上的人听说在程砺春家赌博安全，都来该赌场赌博，赌注也越下越大，该赌场每天开设一至三场，每场抽水涨至人民币4000元，程砺春每场得人民币2000元，程砺春有时还身穿警察制服来赌场内收钱。2013年7、8月份左右，该赌场因生意冷淡，余某4、余某3、余某5三人合伙以八千元钱的价格租赁程砺春家地下室一个月，继续开设“三公”赌场。开设22天左右，因余某4、余某3、余某5三人意见不合，赌场无法维持，余某3、余某5退出，余某4继续开设。直到2014年初，该赌场才关闭。程砺春非法获利共计人民币20万元。原审认定上述事实的证据有户籍证明、到案经过、立案决定书、呈请拘留报告书、网上追逃报告书、补充侦查报告书、刑事判决书等书证，证人全某、邓某、徐某3、郭某1、袁某、阮某1、熊某、方某1、胡某等的证言，辨认笔录、鉴定意见及被告人程砺春的供述与辩解等。原审法院认为，被告人程砺春身为司法工作人员，在办理案件中徇私枉法，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，从而导致多名犯罪嫌疑人脱离公安机关侦控，致使涉案犯罪嫌疑人继续参与犯罪，情节严重；对工作严重不负责任，不正确履行工作职责，致使多名犯罪嫌疑人逍遥法外，继续参与犯罪，造成恶劣社会影响；伙同他人在自己家中开设赌场，并利用其警察身份为赌场提供安全保障，非法获利人民币20万元，情节严重，其行为已构成徇私枉法罪、玩忽职守罪、开设赌场罪。被告人程砺春一人犯数罪，应当数罪并罚。在开设赌场罪中，有的证人证明被告人程砺春获利20余万元，有的证人证明被告人程砺春获利30余万元，有的证人证明被告人程砺春获利百万余元；陈某3证实每场获利500元至1000元；被告人程砺春自己供述获利3万元。适用有利于被告人的原则，结合其开设赌场的时间期限和场次数量，认定被告人程砺春开设赌场非法获利20万元。公诉机关认定其非法获利30万元不当，本院予以纠正。被告人程砺春在留置期间，如实供述徇私枉法的犯罪事实，但当庭翻供，其坦白情节不予认定。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款、第三百九十七条第一款、第三百零三条第二款、第六十九条第一款、第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第一款第（三）项、参照《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》第一条第二款第（一）项之规定，判决：一、被告人程砺春犯徇私枉法罪，判处有期徒刑五年；犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年；犯开设赌场罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币20万元；决定执行有期徒刑九年，并处罚金人民币20万元。二、对被告人程砺春违法所得20万元，予以追缴。上诉人程砺春及其辩护人提出：1.一审判决认定程砺春犯玩忽职守罪的证据不足，其不构成玩忽职守罪。2.一审判决认定程砺春犯徇私枉法罪缺乏事实和法律依据，其不构成徇私枉法罪。3.一审判决认定程砺春犯开设赌场罪错误，其不构成开设赌场罪。经二审审理查明，原审判决认定上诉人程砺春犯徇私枉法、滥用职权、开设赌场罪的事实清楚，证据确实、充分。原审判决所列举的证据均经一审庭审质证，二审审查核实，证据来源合法，所证内容客观真实，本院予以确认。二审同时查明，2010年5月17日，程砺春与妻子陈某3登记离婚，在开设赌场的犯罪事实中，陈某3的身份系程砺春前妻。针对上诉人、辩护人所提上诉理由、辩护意见，根据本案的事实、证据及相关法律规定评判如下：1.关于上诉人程砺春及其辩护人提出一审判决认定程砺春犯徇私枉法罪缺乏事实和法律依据，其不构成徇私枉法罪的上诉理由和辩护意见。经查，在案证据证明，程砺春身为通山县公安局西城派出所刑侦中队中队长，负有依法查处违法犯罪的职责。在查处徐某3、徐某6故意伤害案时，程砺春接受张某2为徐某12兄弟说情的请托并收受礼品、接受宴请，明知徐某3在缓刑考验期内再犯新罪，对前来投案的徐某3未依法采取强制措施，对未能到案的徐某6不依法及时抓捕，致徐某6、徐某3分别在案发16个月、28个月后才到案被追究刑事责任。在查处陈某1、徐某4、范某等故意伤害案时，徐某10、郭某1、郭某2等人找程砺春说情，程砺春收受徐某10所送礼品、安排徐某10接人、结账，未依法对该案及时立案查处，陈某1、徐某4、范某长期逍遥法外，后续又实施了其他犯罪行为被追究刑事责任，且被认定为李某涉黑团伙成员。在查处成某1寻衅滋事案时，程砺春接受宴请，收受成某1父亲成某3所送烟、酒，安排成某3为其和朋友吃饭结账，未依法对该案及时查处，成某1后续又实施了其他犯罪行为被追究刑事责任，且被认定为谭某1黑社会性质组织成员。在查处阮某1故意伤害案时，程砺春接受阮某1朋友张绪宝说情，并收受其所送二条“中华”香烟后，对前来投案的阮某1未采取任何强制措施，致阮某1一直未到案，该案一直未能侦查终结。综上，程砺春在履行职责过程中徇私枉法，收受他人礼品、接受他人吃请，不及时查处案件或对明知是有罪的人而故意包庇不使其受追诉，从而导致多名犯罪嫌疑人脱离公安机关控制后继续参与犯罪，其行为构成徇私枉法罪。该上诉理由和辩护意见不能成立，本院不予采纳。2.关于上诉人程砺春及其辩护人提出一审判决认定程砺春犯玩忽职守罪的证据不足，其不构成玩忽职守罪的上诉理由和辩护意见。经查，在案证据证明，程砺春在查办余某1等人开设赌场案、谭某1等人故意伤害徐某2案、吴某2梓寻衅滋事案的过程中，未依法及时开展侦查工作，致使犯罪嫌疑人许某、吴某1未被追究刑事责任，谭某1、徐唐值、吴某2梓等人逍遥法外，继续实施了寻衅滋事、敲诈勒索等一系列违法犯罪活动，且谭某1被认定为黑社会性质组织的组织者、领导者，徐唐值被认定为骨干成员。程砺春对工作严重不负责任，不能正确履行职责，其行为构成玩忽职守罪。该上诉理由和辩护意见不能成立，本院不予采纳。3.关于上诉人程砺春及其辩护人提出一审判决认定程砺春犯开设赌场罪错误，其不构成开设赌场罪的上诉理由和辩护意见。经查，证人胡某、王某2、朱某、方某2等的证言证明程砺春伙同陈某3、余某4等人在程砺春家茶楼、地下室开设赌场，程砺春还利用其警察身份为赌场提供安全保障，并获取赌场抽成。上述证据相互印证，形成证据链，足以证明程砺春伙同他人开设赌场的事实成立，其行为构成开设赌场罪。该上诉理由和辩护意见不能成立，本院不予采纳。本院认为，上诉人程砺春身为司法工作人员，在办理案件中徇私枉法，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，从而导致多名犯罪嫌疑人脱离公安机关侦控，致使涉案犯罪嫌疑人继续参与犯罪，情节严重；对工作严重不负责任，不正确履行工作职责，致使多名犯罪嫌疑人逍遥法外，继续参与犯罪，造成恶劣社会影响；伙同他人在自己家中开设赌场，并利用其警察身份为赌场提供安全保障，获取非法利益，情节严重，其行为分别构成徇私枉法罪、玩忽职守罪、开设赌场罪。原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定性准确，量刑适当。审判程序合法。驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长 董 伟审判员 裴红杰审判员 陈 荣二〇二一年四月十四日书记员 李雨秋书记员 张顺宁附：相关法律条文《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：(一)原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判;