福建省莆田市城厢区人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）闽0302刑初47号 公诉机关莆田市城厢区人民检察院。 被告人蔡益兵，曾用名蔡一兵，男，1968年7月10日出生于原福建省莆田县，汉族，中专文化，群众，原莆田市城厢区农业农村局城厢区动物检疫站灵川东海分站负责人兼动物检疫协检员，住福建省莆田市城厢区，因涉嫌犯受贿罪，于2020年12月14日被莆田市城厢区监察委员会留置，次日解除留置，同日转为取保候审。 辩护人林祖云、吴冰冰，福建律海律师事务所律师。 莆田市城厢区人民检察院以莆城检三部刑诉[2021]Z2号起诉书指控被告人蔡益兵犯受贿罪，于2021年1月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。莆田市城厢区人民检察院指派检察员颜文勇、蔡振武出庭支持公诉，被告人蔡益兵及其辩护人林祖云、吴冰冰到庭参加诉讼。现已审理终结。 莆田市城厢区人民检察院指控：2018年下半年，因非洲猪瘟事件影响，莆田市相关部门禁止跨省调运生猪，导致莆田地区生猪紧缺。2019年6月底起，同案人陈德强伙同他人多次从省外购置生猪，套用莆田本地生猪指标，通过送好处费的方式请被告人蔡益兵在生猪检疫及开具《动物检疫合格证明》时关照帮忙，顺利将省外购置的生猪销往莆田各生猪屠宰场。经查，自2019年8月至同年9月间，被告人蔡益兵为同案人陈德强贩卖的374只生猪开具8张《动物检疫合格证明》，并以每只生猪人民币30元的标准收取好处费，共计人民币11220元；2020年2月至同年3月，被告人蔡益兵为同案人陈德强贩卖的376只生猪开具12张《动物检疫合格证明》，并以每只生猪人民币50元的标准收取好处费，共计人民币18800元。 指控以证人证言、有关书证及被告人的供述和辩解等为证，认为被告人蔡益兵的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第二款的规定，应以受贿罪追究其刑事责任，并建议若被告人蔡益兵积极退赃，判处被告人蔡益兵拘役三个月，并处罚金人民币十万元。 被告人蔡益兵对指控的犯罪事实和罪名没有异议。辩护人提出如下辩护意见：1.对起诉书指控的犯罪事实和罪名没有意见；2.本案犯罪数额刚达立案标准，犯罪情节轻微；3.被告人蔡益兵自愿认罪，具有自首情节；4.被告人蔡益兵系初犯，且自愿退赃。综述，建议对被告人蔡益兵免予刑事处罚。 经审理查明，2018年，原时任莆田市城厢区农业农村局动物检疫站灵川东海分站负责人兼动物检疫协检员的被告人蔡益兵在开展生猪检疫工作过程中认识了从事生猪销售业务的同案人陈德强。同年下半年，因非洲猪瘟事件影响，莆田市相关部门禁止跨省调运生猪，导致莆田地区生猪紧缺，同案人陈德强见生猪市场有利可图，遂于2019年6月底起伙同他人多次从省外购置生猪，套用莆田本地生猪指标，通过送好处费的方式请被告人蔡益兵在生猪检疫及开具《动物检疫合格证明》时关照帮忙，后顺利地将省外购置的生猪销往莆田各生猪屠宰场。经查，自2019年8月5日至同年9月26日，被告人蔡益兵为同案人陈德强贩卖的374只生猪开具8张《动物检疫合格证明》，并以每只生猪人民币30元的标准，先后7次非法收取同案人陈德强通过微信转账的好处费，共计人民币11220元；2020年2月23日至同年3月22日，被告人蔡益兵为同案人陈德强贩卖的376只生猪开具12张《动物检疫合格证明》，并以每只生猪人民币50元的标准，先后7次非法收取同案人陈德强通过微信转账的好处费，共计人民币18800元。蔡益兵将上述收受的钱款30020元全部用于个人和家庭的日常生活开支。 2020年6月29日，被告人蔡益兵主动向莆田市城厢区纪委监察委派驻区政府办公室纪检组投案。2020年12月14日，莆田市城厢区监察委员会调查人员电话通知被告人蔡益兵到该委，同日立案。在本案审理期间，被告人蔡益兵向本院退出赃款人民币30020元，并预缴罚金人民币100000元。经委托调查评估，莆田市城厢区社区矫正管理局认为被告人蔡益兵符合适用社区矫正条件。 上述事实，被告人蔡益兵在开庭审理过程中亦无异议，且有证人许某、郑某、柯某的证言，提取笔录，微信支付交易明细，微信聊天记录，城厢区动物养殖场检疫申报单及申报处理结果，动物产地检疫工作记录单，动物检疫合格证明及牲畜耳标号，灵川温氏动物检疫申报及检疫程序及牲畜耳标发放说明，莆田市置业果树有限公司营业执照及动物防疫条件合格证，畜禽耳标规范使用承诺书，莆田市城厢区动物检疫协检员聘用合同及情况说明，莆田市城厢区农业局关于蔡一兵通知任职的通知，城厢区动物屠宰及产地检疫工作制度，动物检疫员岗位职责，莆田市城厢区监察委员会出具的情况说明，立案决定书，留置决定书，解除留置决定书，取保候审决定书，个人简历，户籍证明，同案人陈德强及被告人蔡益兵的供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人蔡益兵身为国家工作人员，利用职务之便收受他人财物，为他人谋取利益，共计人民币30020元，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人蔡益兵案发后能主动投案并如实供述自己的罪行，当庭自愿认罪，系自首，依法予以从轻处罚；已退出全部赃款并预缴罚金，酌情从轻处罚。本案被告人蔡益兵在非洲猪瘟事件影响期间实施犯罪行为，根据其犯罪情节及社会危害性，不宜对其免予刑事处罚；但其具备社区矫正条件，可对其适用缓刑。辩护人关于被告人蔡益兵具有自首、退赃情节的辩护意见，予以采纳；但建议对蔡免予刑事处罚的辩护意见，不予采纳。被告人蔡益兵应在判决生效后十日内向莆田市城厢区社区矫正管理局报到接受社区矫正。据此，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条、第七十三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十五条第一款、第十八条的规定，判决如下： 一、被告人蔡益兵犯受贿罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金人民币十万元（已交纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人蔡益兵退出的赃款人民币三万零二十元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省莆田市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  林燕梅 人民陪审员  郑梅娟 人民陪审员  黄秀娥 二〇二一年四月十五日 书 记 员  俞莉莉 附所引用的法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。 本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考研期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； 第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。