湖南省嘉禾县人民法院民 事 判 决 书（2021）湘1024民初83号原告:刘贵财，男，1952年2月3日出生，汉族，湖南省郴州市人，住郴州市北湖区。委托诉讼代理人：李良同，湖南大问律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：嘉禾县袁家镇人民政府，住所地：湖南省郴州市嘉禾县袁家镇。法定代表人：雷宏，系嘉禾县袁家镇人民政府镇长。委托诉讼代理人：刘培福，北京市共信律师事务所律师，代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：胡柏春，男，1979年3月24日出生，汉族，湖南省嘉禾县人，住嘉禾县。系嘉禾县袁家镇人民政府副镇长，代理权限为一般代理。原告刘贵财与被告嘉禾县袁家镇人民政府（以下简称袁家镇政府）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘贵财及其委托诉讼代理人李良同、被告袁家镇政府的委托诉讼代理人刘培福、胡柏春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘贵财向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告支付原告工程款1069059.66元，逾期付款利息1043936.76元（按5年期以上贷款市场报价利率LPR4.65%计算，自1999年1月1日暂计至2019年12月31曰，后续计算至工程款付清之日止），以上共计2112996.42元；2、本案全部诉讼费用由被告承担。案件审理过程中，原告向本院提出变更第一项诉讼请求为：判决被告支付原告中心小学工程款45000元，逾期付款利息20925元（按5年期以上贷款市场报价利率LPR4.65%计算，自1999年1月1日暂计至2019年12月31曰，后续计算至中心小学工程款付清之日止）。事实与理由：1998年3月20日，原告代理湖南省永兴高亭建筑工程公司与被告签订《湖南省小型建设工程施工合同》及《补充协议》承建袁家镇中学及袁家镇中心小学。合同约定，工程价款按湖南省94年建筑工程预算定额结算，由审计局审定。付款方式为主体完工支付50万元，验收后支付50万元，余款1999年9月底付70％，剩余部份2000年6月底付清。并约定了未付款项从1999年元月1日起按农业银行同期企业贷款利率计息。合同签订后，案涉工程实际由原告组织人员及投入资金按期施工完毕并于1999年交付使用(原告作为实际施工人享有工程款的权益，湖南省永兴高亭建筑工程公司在2005年也已将权益转给了原告，此后被告一直是直接向原告个人支付工程款)。施工完成后，原告制作了结算书送交给被告，被告只对中心小学的工程款进行了确认，中学的工程结算书以需要审计为由送到了嘉禾县审计局送审。在送审后，原告按被告的指示又增加了中学厕所、围墙及附属工程，职工宿舍，厕所、学生宿舍水电工程的施工项目。增加工程量施工完毕后，原告也制作了结算书送交给被告确认，这一部份未送审。工程验收合格后，原告多次要求被告支付全部工程款，被告一直以未出审计结果为由拒绝一次性支付，而是像挤牙膏一样陆陆续续支付。截止2020年1月23日支付的最后一笔款项，中心小学的工程款尚余45000元未支付；中学教学楼主体工程支付了1412586元，教师宿舍支付了200000元，中学教学楼主体工程、宿舍、厕所、围墙及附属工程的工程款尚有1024059.66元未支付。未支付工程款合计1069059.66元。因被告迟迟不对原告送交的结算书进行确认，也不出具审计结论，视为对结算书无异议，应当按结算书的金额支付全部工程款。现被告不按合同约定支付工程款的行为已经严重违约。综上所述，原告为维护自己的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求依法判决支持原告的诉请。变更诉请时原告称起诉时根据《湖南省小型建设工程施工合同》及《补充协议》的约定，一并主张共同一份合同内的中心小学与中学的工程款。现因中学的工程款暂时无法确认，特变更诉请为先主张中心小学的工程款，中学的工程款后续另行起诉主张。袁家镇政府答辩称：一、除了镇政府确认的中心高小45000元工程款未支付，其他工程款已经支付。二、其他工程款的请求已经超过诉讼时效。三、同善中学教师住宅楼的费用应由同善中学支付，与被告无关。原告不具有诉讼主体资格，不是适格的主体。根据最高院关于适用民诉法若干问题的规定第43条和52条的规定，应由公司主张诉讼权利或者是双方共同主张。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据1、2、4、10、11本院予以确认并在卷佐证。证据3中的《湖南省小型建设工程施工合同》、《补充协议》系原告、湖南省永兴高亭建筑工程公司代表签字、盖章后的再复印，由湖南省永兴高亭建筑工程公司在该复印件上重新盖章而来，《湖南省小型建设工程施工合同》上还有嘉禾县工商行政管理局经济合同鉴证专用章签章及工作人员签名（原件），故对《湖南省小型建设工程施工合同》、《补充协议》真实性予以确认，但该《补充协议》内容中尾款付息部分及刘贵财、陈亚平签名处有涂改、添加，故对有涂改部分不予采信，具体的证明方向以本院查明为准；证据3中的《证明》，被告对其真实性无异议，对其证明方向有异议，但其能与证据4中的《往来结算收据》、证据4中的《证明》相互印证，本院对证据3中的《证明》的真实性予以采信，具体证明方向以本院查明为准。证据5、6、7、8、9系中学教学楼主体工程、厕所、围墙及附属工程、住宅楼、学生宿舍改造水电安装工程及厕所水电安装工程的相关证据，原告已变更诉讼请求，准备另行维权，本案中不予采纳为定案依据。本院经审理认定事实如下：1998年3月20日，袁家镇政府跟湖南省永兴高亭建筑工程公司签订《湖南省小型建设工程施工合同》，约定由湖南省永兴高亭建筑工程公司承建嘉禾县袁家镇中心小学等工程，并约定按竣工实际面积计算工程建筑面积，并约定工程款的支付与结算方式具体事宜按补充协议为准。《补充协议》约定工程结算按湖南省94年建筑工程预算定额及有关现行文件办理决算，由审计局审定；付款方式：1、工程主体工程完工后，甲方付伍拾万给乙方；2、工程完工验收后，甲方即付伍拾万给乙方；3、余额尾款在1999年9月底付尾款的70%给乙方，其余部分在2000年6月底付清；4、尾款付息：从工程验收后次日开始计息，利率按现行农业银行同期企业贷款利息计算。2005年11月18日，湖南省永兴高亭建筑工程公司出具《证明》，内容为“兹有我公司1998年3月20日与嘉禾县袁家镇人民政府签订了编号为GF-91-0201《湖南省小型建设工程施工合同》,合同签订后，该工程均由刘贵财组织人员施工，该工程的相关权益由刘贵财享有。自2004年起由刘贵财直接向业主收取工程款。现经我公司财务对账审核，刘贵财已结清该项目应缴我公司的全部费用，后续该工程款项继续由刘贵财向业主收取，与我公司无关。”2007年2月10日，嘉禾县袁家镇财政财务会计统一核算管理中心出具《证明》，证明内容为“中心高小基建款刘贵财个人暂存款壹拾柒万零陆佰柒拾肆元整。（￥170674元）”。后该证明上记录了多次付款记录。2020年1月23日，嘉禾县袁家镇人民政府开具交款单位为刘贵财的《湖南省行政事业单位往来结算收据》，该结算收据上注明暂存袁家中心高小基建工程款45000元。另查明，原、被告均未向本院举证证明1999年农业银行同期企业贷款利率，距离1999年最近的一次中国人民银行贷款利率调整是1999年6月10日，调整后5年期以上贷款利率为6.21%。本院认为，2005年11月18日，湖南省永兴高亭建筑工程公司出具《证明》，应当系湖南省永兴高亭建筑工程公司将其对袁家镇政府就《湖南省小型建设工程施工合同》享有的工程款债权转移给刘贵财，2007年2月10日，嘉禾县袁家镇财政财务会计统一核算管理中心向刘贵财出具《证明》；2020年1月23日，嘉禾县袁家镇人民政府开具交款单位为刘贵财的《湖南省行政事业单位往来结算收据》，均已显示袁家镇政府已知晓该债权转让，现刘贵财据此要求袁家镇政府支付该45000元工程款，依法应当予以支持。刘贵财还诉请按5年期以上贷款市场报价利率LPR4.65%计算自1999年1月1日至2019年12月31日的利息。根据《中华人民共和国民法典》第五百四十七条规定，债权人转让债权的，受让人取得与债权有关的从权利。由于湖南省永兴高亭建筑工程公司与袁家镇政府在《湖南省小型建设工程施工合同》的《补充协议》中约定了付款方式及其尾款付息，但原、被告双方均未向本院举证证明袁家镇中心高小的具体竣工日期及付款情况，故本院对原告诉请的利息酌定从《补充协议》约定的“2000年6月底后”即2000年7月1日开始计算，原告诉请逾期付款利息按照5年期LPR即年利率4.65%计算，也未超过本院查明的5年期贷款利率，本院对原告诉请的逾期付款利息20925元予以支持。综上，根据《中华人民共和国民法典》第五百四十五条、第五百四十六条、第五百四十七条、第五百四十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：一、由被告嘉禾县袁家镇人民政府给付原告刘贵财工程款45000元、逾期付款利息20925元，共计65925元。（利息已计算至2019年12月31日,2020年1月1日之后的逾期付款利息按年利率4.65%计算至工程款清偿完毕之日止）。该款限本判决生效后十日内给付完毕。二、驳回原告刘贵财的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费724元，由被告嘉禾县袁家镇人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。审判员  李学东二〇二一年四月十二日书记员  唐丽香附证据目录：一、原告刘贵财提交以下证据：1.原告身份证复印件。拟证明原告的身份信息。2.信用代码公示。拟证明被告主体信息。3.施工合同、补充协议、证明。拟证明原告代理湖南省永兴高亭建筑工程公司与被告签订合同，约定了工程内容、工程款计价方式、付款方式及违约责任。原告系实际施工人，在工程完工验收后该工程款权益已经由原告享有，原告是适格的主体。施工合同还证实了中学教学楼及小学教学楼在同一个合同中分包的，我方没有超过诉讼时效。4.证明及结算收据。拟证明中心小学工程款历年支付记录及结余情况，该项未支付额为45000元。最后一次付款是在2020年1月23日。结算收据中袁家镇政府从2001年起，工程款项就直接付给刘贵财，欠款凭据也是写着刘贵财的名字，说明政府对债权转让是认可的。5.中学教学楼改建及主体工程取费表、中学教学楼工程款支付表。拟证明中学教学楼工程及改建工程造价以及历年支付情况，该项未支付额为290950元。6.中学厕所、围墙及附属工程取费表。拟证明中学厕所、围墙及附属工程的工程造价为353532.57元。7.住宅楼取费表。拟证明教师宿舍工程造价，该项已支付20万元，未支付额为355413.56元。8.学生宿舍改造水电安装工程及厕所水电安装工程（预）结算书。拟证明学生宿舍及厕所水电安装工程款为24163.53元。9．请求处理袁家镇政府拖欠工程款的报告。拟证明原告一直在主张权益，县领导多次指示要求解决，被告以没有出审计结果为由慢慢付款，未予一次性处理。10．同善中学教学楼及改建工程签证单。拟证明同善中学教学楼主体及附属工程的取费表上数字的真实性。二、被告嘉禾县袁家镇人民政府提交以下证据：11.袁家镇同善中学教职工家属楼承包合同书。拟证明同善中学的教学楼发包方是同善中学，与被告无关。附相关法律条文《中华人民共和国民法典》第五百四十五条债权人可以将债权的全部或者部分转让给第三人，但是有下列情形之一的除外：（一）根据债权性质不得转让；（二）按照当事人约定不得转让；（三）依照法律规定不得转让。当事人约定非金钱债权不得转让的，不得对抗善意第三人。当事人约定金钱债权不得转让的，不得对抗第三人。第五百四十六条债权人转让债权，未通知债务人的，该转让对债务人不发生效力。债权转让的通知不得撤销，但是经受让人同意的除外。第五百四十七条债权人转让债权的，受让人取得与债权有关的从权利，但是该从权利专属于债权人自身的除外。受让人取得从权利不因该从权利未办理转移登记手续或者未转移占有而受到影响。第五百四十八条债务人接到债权转让通知后，债务人对让与人的抗辩，可以向受让人主张。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。