河南省洛阳市中级人民法院民 事 裁 定 书(2021)豫03民终1902号上诉人(一审起诉人）：范泽根，男，1945年11月5日出生，汉族，住河南省洛阳市涧**。委托诉讼代理人：范军，男，1972年6月11日出生，汉族，住河南省洛阳市涧**，系范泽根长子。上诉人范泽根与石家庄市顺心家私有限公司一案，不服洛阳市涧西区人民法院（2021）豫0305民初1070号民事裁定，向本院提起上诉。根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法独任制审理了本案。本案现已审理终结。范泽根向本院上诉请求：1.依法撤销（2021）豫0305民初1070号民事裁定书；2.依法裁定由河南省洛阳市涧西区人民法院立案审理；3.被上诉人承担本案的全部上诉费用。事实与理由：上诉人向洛阳市涧西区人民法院递交起诉书时，一并递交的证据为本案的少量证据，与本案有关的其他证据没有随起诉书递交给洛阳市涧西区人民法院，洛阳市涧西区人民法院在只有少量证据的情况下作出不予受理裁定书存在法律适用不当的问题。洛阳市涧西区人民法院不受理上诉人起诉的理由是没有管辖权;上诉人现提交新证据以证实合同的履行地是在河南省××西区内。本案的事实是，2016年12月，上诉人的代理人受上诉人的委托，向洛阳市公安局天津路分局(以下简称天津路分局)举报被上诉人直销店的经营者张小艾(以下简称张小艾)涉嫌私刻公司印章的违法行为。天津路分局受理案件后，先后作出过三次行政决定;详见附件证据一，证据二，证据三;其中，第一次和第二次行政决定被洛阳市公安局行政复议决定撤销;第三次行政决定天津公(治)行终止决字[2017]10005号生效;依据《公安机关办理行政案件程序规定》中第九条行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。在张小艾涉嫌伪造公章一案中并非由张小艾居住地的公安机关管辖，张小艾向警方自述居住于洛阳市××区(详见附件证据五);因此，张小艾涉嫌伪造章一案是采取违法行为地的公安机关管辖;天津路分局出具的行政决定表明，张小艾的违法行为的实施地点是在天津路分局的辖区内，因此天津路分局才受理并作出行政决定;天津路分局的辖区归属于洛阳市××西区;张小艾的违法行为是使用伪造的印章与消费者进行交易上诉人作为消费者也在其中;即上诉人在××西区与张小艾进行交易和支付货款;尽管警方没有对张小艾的违法行为进行处罚，但是天津路分局的三次行政决定证实了合同的交易行为地点和合同履行地是在××西区。依据《民事诉讼法》第二十三条因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。本案的合同履行地是在××西区，本案归属洛阳市涧西区人民法院管辖。(二)本案中的合同应属于约定履行地的合同。合同内容中有送货地址的内容事项。因为上诉人所持合同为第二联复写纸，同时书写的字体不是很规范，送货地址的内容虽然个别字看不清楚，但是××-1-302清楚的显示在送货地址项目栏中(详见附件证据六)，上诉人的户口所在地的门牌号是××栋1门**(详见附件证据七)。这一数字的巧合绝非偶然，××-1-302表示的就是当时合同履行时上诉人的居住地。送货地址中也可以看到有武汉路字样，模糊的字体为街道名称，而上诉人户口户口所在地归属洛阳市××**武汉路社区(或称居委会)为合同履行义务一方，张小艾履行了送货上门的义务。付款地在张小爱的商铺，送货地址详细到门牌号，本案中的合同应属于约定履行地的合同，证据四载明本案合同履行地在××西区。(三)因为上诉人对天津路分局作出的行政决定不服，向人民法院提起了行政诉讼；洛阳市中级人民法院的行政判决书(2018)豫03行终42号(详见附件证据四)第六页载明，天津路分局通过国税局对张小艾的店铺进行过调查，张小爱的店铺已经于2015年1月29日办理了注销手续。此证据可以说明张小艾在××西区的经营行为;此证据也可以证明被上诉人在××西区内曾经有直销店和办事机构，只是后来注销了。洛阳市涧西区人民法院不受理上诉人的诉讼引用的法律条文是最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法若干问题的解释第十八条规定，合同对履行地点没有约定或者约定不明确，争议标的为给付货币的，接收货币一方所在地为合同履行地;交付不动产的，不动产所在地为合同履行地；其他标的，履行义务一方所在地为合同履行地。引用的是“其他标的，履行义务一方所在地为合同履行地。”首先，本案中的合同约定了履行地，而且详细到门牌号;如果强行认为履行地约定不明确，那么在合同履行的当时，履行义务一方的被上诉人在××西区的直销店仍然存在，按合同履行时履行义务一方所在地为合同履行地的法律条文，直销店的地址在××西区，那么本案中合同履行地就是在××西区。(四)天津路分局的调查案卷显示，张小艾在警方对其询问笔录中供述(详见附件证据五)其在洛阳市××西区店铺的经营情况，证据五中显示问:“石家庄顺心家私有限公司现金收讫”章你都在什么地方使用过?答:我就在涧西区上海市场金梦家具城我经营的“石家庄顺心家私”店里使用，收取顾客现金给顾客开具收据时加盖这个章。其他地方没用过。证据五显示了张小艾的店铺的经营情况，证实了合同履行时合同履行义务一方的地址在在××西区综上，上诉人在向洛阳市涧西区人民法院递交起诉书时一并递交的相关证据过少，导致涧西区人民法院没有全面的了解案情，作出了因为没有管辖权而不予受理的民事裁定书;通过以上举证和情况说明，本案中的合同是约定了履行地的合同，合同的履行地是在洛阳市涧西区内;上诉人提起诉讼应当归属洛阳市涧西区人民法院管辖。请河南省洛阳市中级人民法院依法裁定。范泽根向一审法院起诉请求：1.依法判令石家庄顺心家私有限公司出具正规发票；2.石家庄顺心家私有限公司赔偿损失金额5200元；3.石家庄顺心家私有限公司承担本案全部诉讼费用及因诉讼产生的其他费用。一审法院认为：本案系买卖合同纠纷，应由被起诉人住所地或者合同履行地人民法院管辖。《最高人民法院关于适用(中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第十八条规定，合同约定履行地点的，以约定的履行地点为合同履行地。合同对履行地点没有约定或者约定不明确，争议标的为给付货币的，接收货币一方所在地为合同履行地;交付不动产的，不动产所在地为合同履行地;其他标的，履行义务一方所在地为合同履行地。在现有证据未标明合同双方当事人对履行地点存在约定的情况下，合同履行地应根据当事人的诉讼请求并结合合同履行义务进行确定。就买卖合同而言，若出卖方要求买受方支付货款，出卖方为接受货币方，则出卖方所在地为合同履行地;若买受人起诉出卖方交付货物或交付货物不符合约定的，出卖方为履行义务一方，则出卖方所在地为合同履行地。本案中，范泽根认为被起诉人制造销售的家具存在质量问题，诉请赔偿损失并要求开具正规发票，指向的合同义务是被起诉人负有的交付货物义务，而非合同实体内容中的给付金钱，应认定双方当事人之间争议的标的为“其他标的”以履行义务一方所在地作为合同履行地。鉴于被起诉人石家庄市顺心家私有限公司住所地在石家庄市，因此本院对本案没有管辖权。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十三条规定，裁定如下:对起诉人范泽根的起诉，本院不予受理。二审中，范泽根提交如下证据：证据一洛阳市公安局天津路分局出具的天津公（治）终止决字[2016]10001号中止案件调查决定书一份；证据二洛阳市公安局天津路分局出具的天津公（治）不罚决字[2017]10001号不予行政处罚决定书一份；证据三洛阳市公安局天津路分局出具的天津公（治）行终决字[2017]10005号终止案件调查决定书一份。证明石家庄顺心家私有限公司直销店的经营者存在私刻公司印章系违法行为，同时证明合同履行地在在××西区证据四洛阳市中级人民法院出具的（2018）豫03行终42号行政判决书一份，证明我方与直销店发生交易的过程。证据五洛阳市公安局天津路分局对张小艾伪造印章一案的治安备查材料备查卷中询问笔录一份，证明直销店经营者张小艾向警方供述的内容和其在涧西区的经营情况，同时本人承认存在私刻公司印章行为。证据六石家庄市顺心家私有限公司2012年11月18日销售单一份，证明上诉人与该公司交易的真实性以及交易的履行地。证据七范泽根户口户口本复印件，石家庄顺心家私有限公司送货上门的地点与上诉人住址一致，从而证明交易履行地是洛洛阳市××西区本院认为：根据范泽根起诉内容，本案系因其在洛洛阳市××西区梦家具城所购买被起诉人石家庄市顺心家私有限公司生产制造的家具存在质量问题造成其损失，而主张要求该公司赔偿损失及开具发票所引发的争议，该争议为买卖合同纠纷。本案应根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二十三条：“因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。”的规定确定管辖法院。本案中，具有买卖合同性质的《石家庄顺心家私有限公司销售单》未明确约定合同履行地。范泽根在本案中，以被起诉人生产制造的家具存在质量问题，而要求赔偿损失并要求开具正规发票的主张，指向的合同义务是被起诉人因交付货物存在质量问题所涉及的违约赔偿义务及按照规定开具发票义务，而非合同约定的价款给付义务，故应认定双方当事人之间争议的标的为“其他标的”。根据《最高人民法院关于适用(中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第十八条：“合同约定履行地点的，以约定的履行地点为合同履行地。合同对履行地点没有约定或者约定不明确，争议标的为给付货币的，接收货币一方所在地为合同履行地;交付不动产的，不动产所在地为合同履行地;其他标的，履行义务一方所在地为合同履行地。”的规定，本案争议标的义务履行方为石家庄市顺心家私有限公司，其住所地为合同履行地。一审法院以其对本案无管辖权为由，对范泽根起诉不予受理，并无不当。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判员  翟涛二〇二一年四月二十二日法官助理吴金锴书记员贾梦瑶