湖南省长沙市岳麓区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0104民初15376号原告：湖南环宇家政产业管理有限公司，住所地湖南省长沙市岳麓区岳麓街道桃花岭村石岭坳组杨友珍私宅。法定代表人：龚荣春，董事长兼总经理。委托诉讼代理人：龚毅，北京盈科（长沙）律师事务所律师。委托诉讼代理人：舒程，北京盈科（长沙）律师事务所实习律师。被告：湖南枫林宾馆有限公司，住所地长沙市岳麓区枫林一路43号。法定代表人：周炜，董事长兼总经理。委托诉讼代理人：李纯，湖南金州律师事务所律师。委托诉讼代理人：王毅，湖南金州律师事务所实习律师。原告湖南环宇家政产业管理有限公司（以下简称“环宇公司”）与被告湖南枫林宾馆有限公司（以下简称“枫林宾馆”）服务合同纠纷一案，本院于2020年11月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告环宇公司的法定代表人龚荣春及其委托诉讼代理人龚毅、舒程和被告枫林宾馆的委托诉讼代理人李纯、王毅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告环宇公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付未缴服务费164700元（2020年3月至8月）、逾期付款违约金216061.7元以及违约扣缴的服务费27450元（2019年12月至2020年2月），共计408211.7元；2、判令被告承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：2018年9月1日，原告与被告签订《合同协议书》，合同标的658800元，合同约定被告每年分四次支付原告服务费，共计两年。合同签订后，原告积极履行合同义务。可被告在履行本合同过程中，存在以下违约行为：一是延迟支付原告服务费，二是违约单方扣缴原告服务费，三是未按合同约定结清服务费。期间，原告多次通过发函要求被告结清服务费并承担相应违约责任，可被告一直以各种理由搪塞。原告认为，首先，合法的债权债务关系应受到法律保护，原被告之间签订的《合同协议书》系当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，原被告之间基于合同关系产生合法的债权债务。其次，根据法律规定及诚实守信原则，当事人应当按照约定全面履行自己的义务，现原告已按照合同约定履行完先合同义务，而被告未支付、迟延支付及违约扣缴服务费的行为系违反合同义务，理应依据合同规定继续履行其应承担的合同义务责任，即向原告支付服务费及承担违约损害赔偿责任。综上，被告的违约行为严重侵害原告利益，为维护原告的合法权益，遂诉至本院，望判如所请。被告枫林宾馆辩称：被告未拖欠原告服务费，无须承担违约责任。根据双方签订的《合同协议书》及招投标文件和附件约定，被告在每次付款前，原告需提供发票经被告验收后15日内支付相应服务费。2019年12月1日至2020年2月28日，经双方协商一致扣除一个月的服务费，被告仅支付两个月的服务费，即54900元，该笔费用原告开票日期为2020年5月27日，被告在15日内，即2020年6月1日已支付完毕。2020年3月1日至2020年8月31日，因原告未按照约定履行“PA服务”工作计划要求，也未提供相关工作台账清单提交被告验收，在此期间被告多次发函要求原告进行核对，但原告消极应对，不提供相应工作证明材料清单，导致被告无法核对原告的工作量，在双方对工作量验收前，被告无须支付该笔服务费。合同履行期间，被告对核对验收合格并在原告提供发票后，均在15日支付相应款项，未存在任何逾期付款的情况，因此被告无须承担逾期付款的违约责任。本院经审理认定事实如下：2018年9月1日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《合作协议书》，约定原告为被告湖南枫林宾馆PA服务项目提供服务，合同期限为2年，自2018年9月1日起至2020年8月31日止。双方约定合同金额为每年329400元，合同总金额为658800元。其中，第一年支付金额为329400元，平分为4次支付，被告应于2018年9月30日前、2019年2月28日前、2019年5月31日前，2019年8月31日前分别向原告支付82350元。被告付款前，原告需提供增值税（专票/普票），被告验证后再按次付款至原告账户。合同第五条对组成合同的文件进行约定，本协议书、招标文件、投标文件与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）本协议条款；（2）附件1；（3）附件2；（4）附件3。合同第七条对违约责任进行约定：1、甲方未按照本合同约定的期限付款的，每逾期1日，应按未付金额的1%承担违约责任。逾期超过15日的，视为甲方根本违约，乙方有权单方解除本合同，要求甲方立即支付全部拖欠款项，并要求甲方承担因此给乙方造成的全部损失；3、乙方未能按招标文件要求和投标文件承诺提供服务的，应以协议总金额的20%向甲方支付违约金。协议附件3通用合同条款第10条约定：10.1甲方组织验收，乙方积极配合。验收具体事宜按招投标文件办理；10.2甲方在验收中，如果发现有与合同规定不符的，应在10天内向乙方提出书面异议，不签发验收单，同时将该书面异议报送政府采购管理部门；甲方未按规定期限提出书面异议并且未按期签发验收单的，视为甲方验收合格；10.3乙方在接到甲方书面异议后，应在10天内予以纠正，并对纠正情况以书面形式告知政府采购管理部门，否则视为违约。协议附件3通用合同条款第12条第12.1款约定：验收合格后，乙方出具正规发票给甲方，甲方应当在服务验收合格后十五个工作日内支付。2018年10月11日，被告向原告支付2018年9月至2018年11月的服务费81850元。2019年2月22日，被告向原告支付2018年12月至2019年2月的服务费82350元。2019年7月30日，被告向原告支付2019年3月至2019年5月的服务费82350元。2019年9月12日，被告向原告支付2019年6月至2019年8月的服务费76350元（因原告在项目服务和人员管理上缺位，原、被告双方协商同意扣除6000元服务费）。2019年11月27日，被告向原告支付2019年9月至2019年11月的服务费82350元。2020年5月27日，原告向被告出具《关于枫林宾馆扣款退场情况说明函》，同意扣除被告因疫情防控期间部分时间段没有进行营业的一个月服务费27450元，要求被告在扣除后尽快支付2019年2月至2020年5月的服务费，并希望就原告退场事宜进行友好协商。2020年6月1日，被告在扣除一个月服务费27450元后，向原告支付了2019年12月至2020年2月的服务费54900元。以上被告向原告合计支付服务费460150元。现被告尚有2020年3月至2020年8月共计6个月的服务费未支付。另查明，1、根据原告制作的湖南枫林宾馆PA服务项目投标文件，内容中明确了服务团队组织安排计划：原告派驻人员分为计划作业组和日常保养组，设负责人1人常驻，除负责与被告联系外并督促所属维护保养之清洁。原告共派员工4人常驻。月度、季度作业项目则临时安排公司专业技术人员。原告在每月工作计划中备注每次清洗前都应跟宾馆负责人沟通清洗时间，再进行专业清洗。每次清洗完后应附清洗完工验收单，报告宾馆负责人签字。宾馆负责人确认签字为完成此次清洗项目。2、原告在服务期间每天的常驻服务人数大多不足4人，不符合约定的要求。上述事实，有原、被告双方的当庭陈述，原告向本院提交并经庭审质证的《合同协议书》、服务费支付凭证、每日完成工作表、双方往来函等证据及被告提交并经庭审质证的《政府采购竞争磋商文件》、《湖南枫林宾馆PA服务项目投标文件（正本）》等证据予以证明，本院予以确认。本院认为，原、被告双方签订的《合作协议书》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的效力性、强制性规定，依法成立并生效，各方均应当按照约定履行自己的义务。本案中，原告在提供服务过程中，没有按照签订《合作协议书》及招标文件等附件的约定，在每次清洗完后附清洗完工验收单，并报告宾馆负责人签字、验收合格。同时，常驻服务人数不符合协议约定。因此，原告在合同履行过程中存在一定的违约事实。同时，被告也没有提交证据证明其依约定对原告的服务活动组织了验收，因原告提供的服务不符合要求而提出书面异议。在原告为被告提供服务的两年内，被告均未对原告的服务活动按约定组织过验收，且前期付款基本正常；直至合同约定的服务期即将届满时，才向原告发函称原告的服务不符合约定的工作计划，没有达到质量要求。不符合合同约定组织验收程序、步骤。被告作为长沙市乃至湖南省比较知名的大型星级宾馆，对于宾馆的卫生条件要求较高，如果原告的服务没有完成工作量且存在严重的质量瑕疵，必将影响被告的正常经营活动。按常理而言，被告会及时向原告提出异议，并要求原告整改。综上，原、被告均存在一定的违约事实。综合全案情况及原、被告过错程度，对于原告诉请被告支付未付的服务费164700元，本院酌情部分予以支持，即支持144000元。原告诉请被告支付逾期付款违约金无事实和法律依据，本院不予支持。关于原告主张的违约扣缴服务费27450元。因原告在2019年5月27日向被告发函同意扣除，原告也没有提交充分证据证明其扣缴服务费设定了前提条件。且在疫情期间，被告没有正常营业，扣除一个月的服务费也具有合理性，故原告的该项诉请，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第一百二十条和《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款规定，判决如下：一、限被告湖南枫林宾馆有限公司自本判决生效之日起十日内向原告湖南环宇家政产业管理有限公司支付服务费144000元；二、驳回原告湖南环宇家政产业管理有限公司的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费减半收取3712元，由原告湖南环宇家政产业管理有限公司负担2000元，被告湖南枫林宾馆有限公司负担1712元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  石志刚二〇二一年四月七日法官助理梁伟谊法官助理李金城书记员曹京琼附相关法条：《中华人民共和国合同法》第一百二十条当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任。《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定》第一条民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。