陕西省靖边县人民法院民事判决书 （2020）陕0824民初6419号 原告 ：靖边县青阳岔移民社区业主委员会。住址靖边县青阳岔镇林家湾移民社区。负责人：袁世忠。委托代理人魏俊兵，男，汉族，现住靖边县青阳岔镇林家湾移民社区。身份证号：612725195103061214.被告齐建荣，男，1976年12月21日出生，汉族，住靖边县青阳岔镇林家湾移民社区。身份证号：612725197612211216.原告靖边县青阳岔移民社区业主委员会与被告齐建荣财产损害纠纷一案，本院于2020年11月5日立案受理后，依法组成合议庭，于2020年12月22日公开开庭进行了审理。原告靖边县青阳岔移民社区业主委员会负责人袁世忠、委托代理人魏俊兵、被告齐建荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告靖边县青阳岔移民社区业主委员会诉称，青阳岔镇林家湾社区于2020年4月27日依法成立了业主委员会，该组织成立后，为了便于管理，节约用水，控制污水，经县政府、张家畔镇街道办事处、青阳岔镇镇政府社区业委会研究决定于2020年6月24日开始统一安装水表。移民社区按照上述相关部门的安排，业委会多次张贴公告和上门做工作，被告一直阻止安装水表。对不配合的业主采取停水措施，被告两次聚众闹事，对业委会工作人员辱骂诽谤，致使该工程两个多月不能竣工，给原告造成了损失。现向本院提出如下诉讼请求：1、依法判令被告立即停止妨害本移民社区统一安装自来水水表工程、并赔偿施工损失3500元；2、依法判决被告立即履行安装水表的义务，并补缴2020年6月24日起至实际安装水表为止的每月100元的水费，每月污水费50元；3、请求被告在社区范围内公开向管理人赔礼道歉；4、本案的诉讼费用由被告承担。原告靖边县青阳岔移民社区业主委员会向法庭提交了以下证据：第一组：收据4支。证明因为被告阻挡，延误工期，导致安水表延误工时损失7000元。第二组：延误工时说明。证明因为被告阻挡，导致我们业委会四人延误工时损失19200元。第三组：靖边县青阳岔镇人民政府文件，青政字（2020）180号关于选举产生青阳岔移民社区（林家湾）业主委员会的情况说明。证明原告业委会的主体资格。第四组：青阳岔移民社区业主委员会关于收取生活饮用水费的污水费清运费的请示及批复。证明收取水费及污水费价格合理。第五组：会议记录四份、通知、检验报告。证明所有决策经业委会开会讨论决定。被告齐建荣辩称，1、我对原告的主体我不认可，选举业委会我不知道，也没有参与选举。原告是业业委会，而安装水表应该是物业的事情。2、原告当时安装水表时，并没有成立业委会，安装水表是在4月份，他们成立在7月份。业委会应当是经过业主大会选举产生，他们没有经过业主选举认可。3、安装水表的检测报告、合格证、物价局定的水价价格标准都没有提供。4、水塔是业主的，是政府给移民社区修的，不是业委会的。属于小区共同财产，不存在缴纳水费。只交日常维修费。5、原告说我不交水费，无事实依据。我给派出所说过，我同意按照小区中最高水费缴纳。原告没有跟我收过污水费。6、至于安装水表，要看原告到底是物业还是业委会，他们是物业的话我就安装。7、水表价格过高，其他人安装是60元，我们安装的是260元。8、水价过高，每月必须消费20方水，买100元的污水费。9、有人要承包生活水费，一户一月5元，他们不给包。污水费每月6000元，有人要承包，他们不给包。10、有人用自来水浇菜，水是从我小区引得。11、原告将小区的电引给小区外其他人使用，收取费用6000元，没有经过大家同意。12、随意停水，污水不往出抽。13、原告负责人袁世忠、魏俊兵恐吓我家人，要给我家人赔礼道歉。14、原告给我也造成损失，造成我母亲生病，看病花费2万多。被告齐建荣未向法庭提供证据。 一组：青阳岔移民社区业委会通知。证明虽然下面落款标注“靖边县人民政府、青阳岔人民政府、青阳岔移民社区业委会”，该通知到底是谁出的。经庭审质证被告齐建荣对原告所举第一、二组证据我不认可，我没有阻挡。业委会7月份才成立，当时安装时我们不清楚原告的身份。没有证据证明他们是业委会还是物业。对第三组我不认可。成立在2020年7月22日。对第四组不认可。我们属于移民区，不能根据自来水公司定价。水塔是业主的，是政府给移民社区修的，不是业委会的。属于小区共同财产，不存在缴纳水费。只缴纳电费和维修费。原告强占业主财产。水费应该由业主代表大会商议通过。对第五组不认可。我们作为业主不知情。原告对被告所举一组证据的真实性无异议。这个通知是我们业委会出的，经过请示乡政府后出的通知。本院对当事人所提交的证据作如下认定：对原告向法庭提交的第一、二组证据，经被告质证对其真实性有异议，原告又无其他证据加以佐证，故对原告所举该两组证据的证明目的不予采信。对原告所举第三组证据经被告质证虽持有异议，但该证据是青阳岔人民政府组织青阳岔移民社区（林家湾）业主选举产生，故对其真实性予以确认。对原告所举第四、五组证据的真实性予以确认。对被告向法庭所举一组证据经原告质证对其真实性无异议，故本院对其真实性予以确认。本院根据当事人的陈述、举证、质证及法庭认证查明以下事实：靖边县青阳岔移民社区业主委员会（林家湾）系青阳岔镇人民政府管辖的移民区。青阳岔镇林家湾社区于2020年4月27日依法选举产生了青阳岔移民社区（林家湾）业主委员会，委员会由七人组成，主任：袁世忠；副主任：郝应洲、魏俊兵；委员：杨生淋、高光丽（女）、高治虎、米斌。2020年6月21日，由青阳岔移民社区（林家湾）业主委员会成员就关于本社区自己安装水表进行决议。在各业主安装过程中，被告王怀宝（业主）不予配合，经多次协商，一直未能妥善处理，原告涉诉本院。另查明，2020年7月31日，靖边县青阳岔移民社区业主委员会向靖边县发改局就青阳岔移民社区业主委员会《关于收取生活饮用水费和生活污水清运费的请示》，一、自来水收费：计划每吨收费在2-5元之间，包含电费、抽水、收费人员的工资、配置电脑、水泵、水井的维修费用，试运行期间每吨收费2.2元。二、污水清运费：计划每户每月收40-60元，试运行期间，每户每月收50元。2020年7月31日，靖边县物价服务中心在请示中批示：根据相关政策，你处申请的生活饮用水收费属于市场调节，请健全财务制度，定期向住户公布水费收支情况，水费收入主要用于设施的管理、维修、改造和维修人员工资等支出，不得营利、截留和挪用。本院认为，靖边县青阳岔移民社区业主委员会是在靖边县青阳岔镇人民政府组织下由靖边县青阳岔移民社区（林家湾）业主选举产生了靖边县青阳岔移民社区（林家湾）业主委员会，委员会由七人组成，主任一名，副主任两名，委员四人，选举符合法律、法规规定，本案中，原告具有诉讼主体资格。选举产生的业主委员会为进一步加强本移民社区的合法有效管理，由业主委员会通过会议的形式决定要求业主每家每户安装水表便于收取水费管理，更好的确定各业主按用水的数量按价支付水费的方式来合理收取水费的管理方式，更符合平等、公正的社会主义核心价值观。被告作为本移民社区的业主成员有义务配合业主委员会的该决定在自家安装水表，便于计量收费，收费目的用于设施的管理、维修、改进和维修人员工资等支出，彰显公平合理。本院对原告的该项诉请依法予以支持。因被告不配合原告安装水表，被告在此期间所使用的饮用水理当支付相应费用，价格以业主委员会《关于收取生活饮用水费和生活污水清运费的请示》报告试运行期间每吨收费2.2元计价，因被告未安装水表，被告用水吨数无法确定，用水吨数可按本移民小区内所有业主月平均用水吨数来确定被告月用水吨数比较公平。污水清运费按每户每月收50元计算。关于原告诉请被告不配合安装水表给安装队造成的经济损失，该损失只是原告自行以业主委员会的名义予以证明，该证明只能认定是原告的自行陈述，故对原告的该诉请依法不予支持。综上，依据《物业管理条例》第七条第一款（三）、（五），最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、由被告齐建荣于本判决生效后十日内配合原告靖边县青阳岔移民社区业主委员会在被告家里进行水表安装。二、由被告齐建荣补缴2020年6月24日起至实际安装水表为止的每月的水费（水费以本移民小区内所有业主月平均用水吨数来确定被告月用水吨数×2.2元）；由被告齐建荣补缴从2020年6月24日起每月清运污水费50元至执行之日止。三、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由被告齐建荣负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。 审判长  崔光全                    审判员  周永东审判员  黄  勃                   二O二一年四月十六日                       书记员  周  勤 2020082464190202011111225001