新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）新23民终460号 上诉人（原审原告）：抚顺烜晨建筑安装工程有限公司，住所地辽宁省抚顺市顺城区高山路13号院内加工间。 法定代表人：祁卫星，系该公司执行董事。 委托诉讼代理人：祁红星，男，系该公司员工。 委托诉讼代理人：杜振家，辽宁必达律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：李鸿昌，男，1972年8月12日出生，汉族，住甘肃省张掖市甘州区。 被上诉人（原审被告）：胡恭，男，1981年5月11日出生，汉族，住甘肃省张掖市甘州区。 被上诉人（原审被告）：马安红，男，1969年4月12日出生，汉族，住甘肃省张掖市甘州区。 上诉人抚顺烜晨建筑安装工程有限公司（以下简称抚顺公司）因与被上诉人李鸿昌、胡恭、马安红财产损害赔偿纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区吉木萨尔县人民法院（2020）新2327民初1968号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月24日立案后，依法组成合议庭，于2021年4月2日公开开庭进行了审理。上诉人抚顺烜晨建筑安装工程有限公司的委托诉讼代理人祁红星、杜振家，被上诉人李鸿昌到庭参加诉讼。被上诉人胡恭、马安红经传票合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 抚顺公司上诉请求：1．撤销新疆维吾尔自治区吉木萨尔县人民法院（2020）新2327民初1968号民事判决；2．改判被上诉人承担火灾事故全部责任，赔偿上诉人财物损失535,976.22元。事实和理由：2018年8月31日，祁红星代表上诉人与被上诉人签订了《全厂室外采暖管网工程施工合同》，合同签订后，被上诉人暂住在上诉人办公区域的宿舍。2018年11月初，因气温骤降原有工人宿舍无供暖设施，已无法居住，大唐新疆五彩湾北一电厂，要求所有施工队伍集中到办公区居住并集中供暖。但被上诉人拒不服从指挥，在上诉人强行断电后，被上诉人私自接电供暖。2018年11月27日，被上诉人私自使用电炉子等大功率电器引起大火。原审法院认为上诉人没有提供火灾事故认定书而驳回上诉人原审的诉讼请求，上诉人认为不当，1．原审人民法院证据采信程序违法，经济技术开发区政府专职消防队出具的证明能够认定并证实火灾发生的原因，如果原审法院认为专职消防队出具的《证明》，不是消防救援机构《火灾事故认定书》，那么原审人民法院应当向上诉人明示，告知是否申请进行火灾事故司法鉴定；原审庭审中李鸿昌、胡恭未到庭，也未提交书面答辩意见，但判决书中却出现了李鸿昌、胡恭的书面答辩意见，且书面答辩意见未当庭宣读，也未经过质证。2．原审认定事实不清，准东经济技术开发区政府专职消防队，系依法设立的专职消防救援机构，具有出具火灾证明的资格，人民法院对《证明》，没有实体审查的权力，其只有形式上的审查权力。 李鸿昌辩称，本人与抚顺烜晨建筑安装工程有限公司不存在劳务关系，2018年8月31日本人和祁红星签订《全厂室外采暖管网工程施工合同》，抚顺公司要求赔偿不存在，本人在宿舍从来没有用过电炉子等大功率电器设备。原审法院查明事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。 胡恭提交书面答辩意见称，对于上诉人起诉的事实、所提交的证据均不认可，本人不属现场的当事人。2018年9月1日，老板李鸿昌邀约本人到昌吉回族自治州吉木萨尔县五彩湾大唐电厂干厂区供暖管道，李鸿昌安排我与工友苏东在厂区生活区第1排宿舍与土建工友郑继红、郑继乐、山西工友一起居住。本人所居住的宿舍没有大功率用电器，只有烧水壶。2018年11月21日，安全员胡守让通知各宿舍居住人员搬迁到电厂对面临时办公室居住，里面有暖气，我当时跟胡主人说本人月底回家，没有必要搬迁，冷就冷吧，坚持几天。本人及其工友在10月24号把厂区的管网管道干完。上诉人强迫我们给他干斜坡舒美皮带安装设备，干完才给结工资。上诉人提供的准东经济开发区政府消防队，不具有效合法鉴定勘验的资格。2018年11月26日4点左右，老板李鸿昌接到电话说我们宿舍生活区第2排宿舍着火了，工友赵金福、张峰、郑继红及我建议去到现场看一下，可是会计及上诉人施工队员不让我们去现场。火灭后工友们陆续去了现场。人到现场时没有看到公安人员及消防人员在查验、勘查取证，上诉人也不在现场。综上所述，请求法院驳回上诉人对本人的诉讼。 马安红未提交书面答辩意见。 抚顺烜晨建筑安装工程有限公司向一审法院起诉请求：1．判令三被告立即赔偿因被告在工人宿舍违规使用大功率电器引发火灾造成原告方房屋、设备等财产损失共计408,018元；2．判令三被告支付以403,018元为基数，按每日万分之五计算自2019年1月1日至起诉之日止的利息为127,958.22元；剩余利息主张至全部款项履行完毕之日止；3．本案的诉讼费等由三被告承担；4．三被告对后续产生损失继续承担赔偿的责任。 一审法院认定事实：2018年，祁红星挂靠原告抚顺公司资质在准东大唐北一电厂承包了输煤项目，2018年8月31日，祁红星与被告李鸿昌签订了一份《全厂室外采暖管网工程施工合同》，合同约定由被告李鸿昌承包输煤系统室外采暖管网安装工程，固定单价，每米32元。合同签订后，由祁红星招录胡恭、马安红等人施工。2018年11月27日，被告李鸿昌、胡恭、马安红等工友暂住的大唐北一电厂施工生活区及库房失火，后经准东经济技术开发区政府专职消防队认定，出具证明一份，载明“2018年11月27日14时36分我大队接祁红星报警称位于五彩湾大唐电厂施工生活区及库房着火。我大队立即出动2车10人于当日15时25分到达火灾现场，15时45分扑灭火灾，无人员伤亡，过火面积150平米，烧损物品为生活设施及设备、材料等，经调查起火房间居住人员李鸿昌、马安红、胡恭、张峰、赵金福、郑吉乐6人，经了解该场所使用大功率电器，对电器线路进行勘验，发现有电熔痕迹，认定该起火灾为电器线路短路引起。”后经祁红星统计，失火造成固定资产房屋损失52,500元；床24个，每个150元，计3,600元；空调8台，每台1,500元，计12,000元；敏火检测系统95,000元；广播呼叫系统138,560元；其他零星设备价值143,000元；专用电缆（测温）200米，计2,640元；传感器3,900元；热电阻5,662元；成套仪表箱3组，计25,056元；以上损毁设备由原告抚顺公司委托甲方或自行购买，给甲方赔偿。同时祁红星还统计清理火灾现场花费25,000元，购买设备花去运费7,000元。一审法院认为，根据《中华人民共和国消防法》第五十一条“消防救援机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查火灾原因，统计火灾损失。火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应当按照消防救援机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。消防救援机构根据火灾现场勘验、调查情况和有关的检验、鉴定意见，及时制作火灾事故认定书，作为处理火灾事故的证据。”本案中，原告抚顺公司未提交《火灾事故认定书》，《火灾事故认定书》是应急管理部门及消防救援机构依据相关法律出具的具有法律效力的法律文书。原告仅提交准东经济技术开发区政府专职消防队出具的一份《证明》，证实2018年11月27日14时36分发生在五彩湾大唐电厂施工生活区及库房着火事故原因系李鸿昌、马安红、胡恭使用大功率电器造成，火灾造成的损失由被告李鸿昌、马安红、胡恭承担。该证明不能作为认定火灾事故责任的依据，因此原告的主张缺乏事实和法律依据，应不予支持。遂判决：驳回原告抚顺烜晨建筑安装工程有限公司的诉讼请求。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人抚顺公司提交2018年11月30日火灾事故认定书一份，拟证明火灾发生的原因、现场情况、烧毁物品的情况，火灾是因使用大功率电器所形成。李鸿昌的质证意见为，对该证据不认可，没有使用大功率用电器。本院的认证意见为，对真实性予以确认。 被上诉人李鸿昌、胡恭、马安红未提交新证据。 上诉人对一审查明事实中“祁红星挂靠原告抚顺公司资质在准东大唐北一电厂承包了输煤项目”及“由祁红星招录胡恭、马安红等人施工”提出异议，认为祁红星代表抚顺公司在准东大唐北一电厂承包了输煤项目；不是祁红星招录胡恭、马安红等人施工，而是李鸿昌招录的胡恭、马安红等人施工。被上诉人李鸿昌对上诉人提出的第一个异议不认可，对第二个异议认可，对被上诉人认可的事实本院予以确认，二审查明的其他事实与一审法院查明事实一致，本院对一审法院查明的事实予以确认。 本案另查明，11月底的5天和12月初的十几天被上诉人是在完成上诉人公司其他的工程施工任务。 本案的争议焦点为：被上诉人是否应当承担赔偿责任。本院认为，根据本院查明的事实，李鸿昌、胡恭、马安红等工友暂住的大唐北一电厂施工生活区及库房失火，上诉人与被上诉人无异议。上诉人认为由于被上诉人违规使用大功率电器及未按操作规程及时断电，引起火灾，被上诉人应承担赔偿责任。对此，本院认为，根据一审中准东经济技术开发区政府专职消防队出具证明载明的内容“…经调查起火房间居住人员李鸿昌、马安红、胡恭、张峰、赵金福、郑吉乐6人，经了解该场所使用大功率电器，对电器线路进行勘验，发现有电熔痕迹，认定该起火灾为电器线路短路引起”。而二审中，上诉人提交的火灾事故认定书载明“火灾事故基本情况：…抚顺烜晨建筑安装工程有限公司所属工人李鸿昌、马安红、胡恭等6名工人未按业主要求撤离原工人宿舍，并违反安全生产规定，使用电热毯、电炉子、电饭锅等大功率电器取暖、做饭。李鸿昌等6名工人上班后，未及时将电炉子等大功率电器切断电源，引起大火，将所居宿舍引燃，造成四间宿舍两间库房被烧毁…起火原因为：抚顺烜晨建筑安装工程有限公司工人李鸿昌、马安红、胡恭等6名工人违规使用电热毯、电炉子、电饭锅等大功率电器造成线路过载、短路，引发火灾”。第一，从上诉人在一、二审中提供的证明及火灾事故认定书来看，二者在内容上的表述上不一致；第二，虽然被上诉人李鸿昌招录胡恭、马安红等人施工，但根据庭审中核对的双方认可的事实，即现场施工人员的住宿都是由上诉人提供，上诉人负责安排住宿；第三，一审中上诉人提交了工资发放明细表，二审中上诉人陈述从工资表上反映的李鸿昌等人11月的5天及12月的十几天的工资，是李鸿昌等几人在完成合同约定的施工任务后，另外完成的上诉人公司其他工程项目上的任务后为李鸿昌等人发放的工资。被上诉人对此事实认可；第四，火灾发生的时间是2018年11月27日，也就是被上诉人在为上诉人公司完成其他工程项目期间。综上所述，被上诉人在完成合同约定的工程后，火灾事故是在受雇上诉人完成其他施工任务期间发生的。上诉人作为雇主应当为被上诉人提供安全的住宿、生活条件，但由于其未尽到相应的义务，发生了火灾事故，被上诉人在此过程中不存在过错，上诉人主张被上诉人承担赔偿责任的理由不能成立，本院不予支持。 综上所述，抚顺烜晨建筑安装工程有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第一项、第一百七十四条规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费9,159.76元，由抚顺烜晨建筑安装工程有限公司负担。 本判决为终审判决。 本案生效后，负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向执行法院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判长  宋晓蕾 审判员  赵 丽 审判员  彭 涛 二〇二一年四月二十三日 书记员  于 慧