浙江省青田县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙1121民初2878号 原告：夏仲达，男，1963年2月10日出生，汉族，住浙江省青田县。 委托诉讼代理人：张洪武，浙江五洲律师事务所律师。 被告：彭爱东，男，1992年7月1日出生，汉族，住云南省曲靖市陆良县。 委托诉讼代理人：黄万科，广东圭峰律师事务所律师。 原告夏仲达与被告彭爱东合同纠纷一案，本院于2020年9月23日立案后，依法由审判员杨锡生适用简易程序于2020年11月13日公开开庭进行了审理，后因案情复杂，于2021年1月29日裁定转为普通程序审理，依法组成合议庭于2021年3月24日公开开庭审理。原告夏仲达及其委托诉讼代理人张洪武两次开庭均到庭参加庭审，被告彭爱东的委托诉讼代理人黄万科两次通过远程视频方式参加庭审，被告彭爱东通过远程视频方式参加了第二次庭审。本案现已审理终结。 原告夏仲达向本院提出诉讼请求：一、判决被告赔偿原告经济损失487028.5元；二、本案诉讼费由被告承担。事实与理由（综合庭审陈述）：被告从事清关、提关代理业务，原告曾经委托被告办理红酒和西班牙火腿的清关、提关。2019年3月，原告从西班牙ＺＨＥＮＸＩＡＮＧ有限公司购买了西班牙品牌5Ｊ带骨火腿，合计140支，由ＺＨＥＮＸＩＡＮＧ有限公司发往香港，再由香港转运至青田县××街道××路××号西都国际交货。原告委托被告代为办理期间的清关、提关手续，约定按火腿重量每公斤30元收取代为清关、提关报酬及运费。原告按照被告提供的物流信息将西班牙火腿从西班牙发至香港机场后，被告从香港机场提货后在原告不知情的情况下将业务转包给了他人，原告的1319公斤西班牙火腿至今未收到也未退回，造成原告损失487028.5元（火腿56000欧元，运费3600.87欧元，按起诉之日汇率8.1715折合人民币）。原告多次和被告交涉赔偿事宜未果。原告向公安机关报案追究被告诈骗的刑事责任，公安机关侦查后建议原告向青田县人民法院起诉。原告认为，被告受原告委托办理清关、提关事务，因被告的过错给原告造成损失，依法应予赔偿。为此，原告依《中华人民共和国合同法》第406条之规定，特向人民法院起诉，恳请依法判决。 被告彭爱东答辩称（综合庭审陈述）：被答辩人的诉请没有法律及事实依据，依法应当驳回其所有诉讼请求。1、从答辩人提供的微信聊天记录可以证实，涉案的“西班牙火腿”没有灭失，被答辩人并不存在损失，被答辩人需通过合法进口通关手续，依然可以取回相关的货物。2、被答辩人无法取得货物的过错不在于答辩人，而是在于被答辩人。“西班牙火腿”属于进口食品，进口该类商品进入我国，需要提供大量的证照，如：卖方需提供官方卫生证、官方原产地证、生产国产品成份证明、原包装标签样张、卫生检疫证、出口卫生附件、装箱单、发票等；买方(被答辩人)需提供进出口权证、检验检疫许可证等证照。只有相关的证照齐备后才能依法进行进口报关、通关，被答辩人在本次的进口贸易中，并没有向答辩人提供上述相关证照以供答辩人为其进行通关进口，以上任一证照的缺失都必将无法进口。被答辩人也没有证据证明其已经向答辩人提供了上述相关的证照，如本次进口贸易导致被答辩人损失，相关的责任在于被答辩人一方，答辩人不存在过错，无需承担任何的损失赔偿责任。3、答辩人在派出所所作的笔录并不能作为被答辩人存在损失以及有权向答辩人主张损失赔偿的依据。被答辩人提供的装箱单、提货单、发票属于在我国领域外形成的证据，依照我国《民诉法证据规则》在依法提交法院之前首先经当地公证机构证明，然后经我国驻该国使领馆认证，如果该国和我国没有外交关系，则由与我国有外交关系的第三国驻该国使领馆认证，再转由我国驻该第三国使领馆认证。本案中，被答辩人并没有按照相关的证据规则向法院提供合法有效的证据，因此，装箱单、提货单、发票不能作为本案的定案依据进行裁判。4、双方之间的合同应认定无效，答辩人不存在过错，不应折价返还或赔偿原告损失。 在审理过程中，被告补充陈述如下：当时因为这批货价值太高，被告不想做这笔货，是原告一直要求被告做，被告受强迫才做的。代办费用按照每公斤30元计算，不包含中间产生的运费等其他费用。因被告在其中不直接参与报关进关，将该批货物以每公斤25元的价格转包给了案外人唐建飞，由其转运至深圳，再由被告安排物流将货物送至被告指定地点。香港机场的提货是被告让一名姓梁的司机去提的，被告将原告通过微信发送的提货材料，具体是什么材料被告不清楚，但确定都已转发给了梁姓司机，其提货成功后将货物直接送到了唐建飞指定的地点。后因货物未进到国内，被告找唐建飞了解情况，唐建飞称因缺少材料无法进口，需要支付款项将货物提回。被告要求唐建飞提供货物尚在的视频或证据，但唐建飞一直没有提供。 原告夏仲达为证明其主张，向本院提交了以下证据： 一、原告的身份证复印件、被告的人口信息查询记录。用以证明原、被告的身份和诉讼主体资格。 二、火腿购买发票、提货单、装箱单的复印件及相应译文。用以证明原告购买火腿的价格及西班牙至香港的运费，货物损失5600欧元和运费3600.87欧元。 三、原、被告的微信聊天记录一份。用以证明原告在未收到货物之后向被告催要货物的过程。 四、青田县公安局对被告做的询问笔录一份。用以证明被告承认其知晓与原告之间关于代理清关、报关以及货物种类、重量，并确认货物已从香港机场提出来的事实。 被告彭爱东对原告提供的证据质证认为：第一组证据没有异议。第二组证据的证据三性均有异议，原告没有证据原件，无法确定证据真实性；虽然该组证据盖有了公安局的印章，但是公安局也是在复印件的前提下加盖公章的，公安局也是没有看到原件的。第三组证据，证据三性不予认可。证据四，关联性有异议，只能证明双方的交易过程，是否导致原告存在损失或者有多少损失，单凭这份笔录是不能证实的。 被告彭爱东为证明其主张，向本院提交了被告与案外人唐建飞的微信聊天记录。用以证明案涉火腿并没有灭失，仍然可以取回来。 原告夏仲达对被告提供的证据质证认为：聊天记录不真实，被告从未向原告说过火腿还存在的事实，被告在公安局的笔录中也未提到该事实，即使案涉火腿还在，到现在也已经过期无法销售和食用了。 本院对原、被告提交的证据认定如下：原告提供得第一组证据经被告质证无异议，予以认定。第二组证据的证据三性均予以认定，具体认定理由在说理部分予以阐述。第三组证据，能够证明原告事后曾向被告催发货物的事实；第四组证据，系被告向公安机关作的陈述，本院对其证据三性予以认定。被告提供的微信聊天记录，因无法核实对方的身份，不能证明被告的待证事实，不予认定。 经审理，本院查明事实如下：原告夏仲达在国内经营进口商品的销售生意。2019年3月，原告与被告彭爱东约定，原告从西班牙购买西班牙带骨火腿发货至香港机场，由被告负责将该批火腿从香港机场提货，办理完清关、提关手续后发货至青田县××街道××路××号西都国际，计费标准按每公斤30元进行收费，货到内地后再付款。同年3月15日，原告从西班牙ＺＨＥＮＸＩＡＮＧ有限公司购买了140只5Ｊ火腿，单价400欧元／支，并开具发票，载明：“供货方：ＺＨＥＮＸＩＡＮＧ有限公司……收货方：ＵＮＩＦＵＬＬ国际贸易有限公司，发票号：2019／014……物品：5Ｊ火腿7-8，数量：140，单价400欧元，金额：56000欧元；付款方式：转账……”。装箱单载明：“供货方：ＺＨＥＮＸＩＡＮＧ有限公司……收货方：ＵＮＩＦＵＬＬ国际贸易有限公司，发票号2019／14，物品：5Ｊ火腿7-8，数量:140，规格：80＊120＊155，净重：1100千克，包装：40千克，毛重：1140千克”，提货单载明：“空运单……供货方：ＺＨＥＮＸＩＡＮＧ有限公司……转运方：香港ＨＵＡＸＵ运输有限公司……发货机场：马德里（马德里—香港）收货方：ＵＮＩＦＵＬＬ国际贸易有限公司……重量：1319，单价2.73欧元，金额：3600.87欧元，体积5.6540立方米”。3月下旬，案涉火腿抵达香港机场，被告联系香港一名梁姓司机按照发票、提货单和装箱单上的信息从香港机场提货。提货成功后，被告让该司机将火腿运送至香港友邦特中港有限公司。之后，该批案涉火腿至今未送至原告处，故而成讼。 另查明，案涉火腿为西班牙5J带骨火腿，每支单价400欧元，共140支，计56000欧元，西班牙运至香港机场产生空运费3600.87欧元，合计59600.87欧元。被告从香港机场提货过程中，产生隧道费160元、登记费200元、代支费用2229元、进口报关费200元、清关费200元，合计3689元。 2019年9月23日，被告彭爱东经青田县公安局传唤，其作出以下陈述：被告曾和夏仲达做过几次生意，曾帮其做过几次红酒和西班牙火腿的清关、提关。2019年3月份的时候，被告和夏仲达谈了一笔，帮助其西班牙火腿的清关、提关生意。双方通过微信约定，清关提关的费用按火腿重量每公斤30元的费用进行收费，货到国内指定地点之后，再付款。2019年3月下旬，具体时间不记得了，夏仲达从西班牙将重量1300余公斤的西班牙火腿发至香港机场，被告找了一位香港姓梁的司机，这司机是专门负责帮他人提货的，通过这位梁姓司机将夏仲达的西班牙火腿从香港机场提货至被告指定的一家香港公司，这家香港公司名称是HONGKONGHUAXUTRANSPORTATIONCOMPANYLIMITED。梁司机提货之后，将货运至香港的友邦物流(U-BORNELOGISTICSC.H.LTD友邦特中港有限公司)，友邦物流提货地址是由唐建飞提供的，货运至友邦物流后，再由唐建飞负责将货发运至深圳。这提货的费用不包在双方谈好的每公斤30元的价格内的，是由他自负的，由被告先代付。唐建飞是广东人，具体情况被告不清楚。他负责将西班牙火腿从香港发运至深圳，被告按重量每公斤25元的价格承包给他的。货到深圳后，他会与被告联系的，一般情况10至12天，货就能从香港到深圳的。等过了十几天货还没有收到就开始催促唐建飞，但唐建飞一直以各种理由推托，到今年7月份的时候，夏仲达要被告赔钱，没办法，只好再与唐建飞联系，找他要钱，后来，唐建飞就再也联系不上了。唐建飞指定给收货地址友邦物流是确认收到这批货的，因为梁姓司机将货送至这收货地址，有收货人友邦物流签收单据。因西班牙火腿正常途径是不能进口到国内，唐建飞是通过什么途径将火腿运至国内，被告不清楚。 本院认为，本案的争议焦点是：一、原、被告之间的委托合同是否有效；二、若合同无效，原告的损失如何负担。 焦点一：合同效力问题。原告认为中、西两国在2018年底签署了关于西班牙带骨火腿的进口贸易协定，被告也向原告告知可以以正规途径方式进口，原告以为是允许进口的，并不知晓具体规定，合同应为有效。被告认为合同约定违反了国家效力性的强制性规定，案涉合同应认定无效。本院对此评析如下：食品安全问题涉及社会公共利益，我国对进口食品的安全问题尤为重视，从进口食品的安全标准、检验检疫、评估审查等方面均作了明确的规定。《中华人民共和国食品安全法》第九十六条规定：“向我国境内出口食品的境外出口商或者代理商、进口食品的进口商应当向国家出入境检验检疫部门备案。向我国境内出口食品的境外食品生产企业应当经国家出入境检验检疫部门注册。已经注册的境外食品生产企业提供虚假材料，或者因其自身的原因致使进口食品发生重大食品安全事故的，国家出入境检验检疫部门应当撤销注册并公告。”《进出口食品安全管理办法》第四条规定：“国家质检总局对进口食品境外生产企业实施注册管理，对向中国境内出口食品的出口商或者代理商实施备案管理，对进口食品实施检验，对出口食品生产企业实施备案管理，对出口食品原料种植、养殖场实施备案管理，对出口食品实施监督、抽检，对进出口食品实施分类管理、对进出口食品生产经营者实施诚信管理。”我国对向境内出口食品的境外食品生产企业实施了注册管理制度，未经审查注册通过的生产企业所生产的食品并不被允许进口，从而保护群众的食品安全。由此可见，前述规定属于效力性强制性规定。本案中，双方约定的合同内容是将西班牙5J带骨火腿运往国内，该批火腿于2019年3月15日购买并于3月底抵达香港机场，而根据海关总署进出口食品安全局发布的《符合评估审查要求的国家或地区输华肉类产品名单》显示，我国对自2019年9月2日及以后生产的并符合我国要求的西班牙带骨火腿允许入境，并公布了相关已注册的生产企业，故案涉火腿不符合我国对进口食品安全方面的规定。本院依照《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定，依法认定案涉合同无效。 焦点二：合同认定无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。本案中，被告表示无法联系到案外人唐建飞，无法取得案涉火腿返还给原告。案涉火腿于2019年3月15日购买，至今也已超过保质期限，可视为被告返还原物不能，其应对原告的损失折价补偿。关于折价补偿的标准问题：1、原告向本院提交货物发票、装箱单和提单，三组证据均系未经所在国公证机关公证的域外证据，其能否作为本案的定案证据问题。前述三组单证不涉及身份关系，其指向的是民事法律行为，其真实性可通过质证或者其他方式检验。本案中，被告确认收到了原告通过微信发送的前述资料，并将资料转发给了代为提货的香港梁姓司机，而境外货物在进入香港海关时，发票、装箱、提货单是办理香港清关、报关的必备单证，说明案涉火腿在梁姓司机提货时已经由香港海关对发票、装箱单、提货单的真实性进行了必要的审查，故三组单证的真实性、合法性应当予以确认；同时，被告在向青田县公安局所作的询问笔录中明确，其对货物的品类、重量和转运方均有准确的描述，与原告提供的装箱单、提单上载明的内容吻合，故三组单证与本案密切相关，故原告提交的该三组证据具有证明力，能够证明原告的待证事实。2、折价补偿的范围和标准。原告购买火腿开具发票的日期为2019年3月15日，当天的欧元兑人民币汇率中间价为7.594，购买总价为56000欧元，折合人民币为425264元；运费3600.87欧元，一方面该费用不属于被告因合同取得的财产，一方面原告长期从事进口货物买卖，应知晓我国海关对进口食品检验检疫方面的规定，对其认为被告表示货物能够正常途径进口的意见不予采纳，该费用由原告自行承担。 综上所述，原告夏仲达委托被告彭爱东将西班牙5J带骨火腿从香港运至国内的合同，因合同内容违反了法律、行政法规的强制性规定而依法认定无效。合同认定无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国海关法》第四十条、第八十二条和《中华人民共和国食品安全法》第九十一条、第九十六条之规定，判决如下： 被告彭爱东于本判决生效后十日内返还原告夏仲达人民币425264元； 驳回原告夏仲达的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费8606元，由原告夏仲达负担1126元，由被告彭爱东负担7480元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于浙江省丽水市中级人民法院。 审 判 长  杨锡生 人民陪审员  朱国财 人民陪审员  贺南翔 二〇二一年四月二十五日 代书 记员  李安琦 ? 附相关法律条文： 一、《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 二、《中华人民共和国海关法》、 第四十条国家对进出境货物、物品有禁止性或者限制性规定的，海关依据法律、行政法规、国务院的规定或者国务院有关部门依据法律、行政法规的授权作出的规定实施监管。具体监管办法由海关总署制定。 第八十二条违反本法及有关法律、行政法规，逃避海关监管，偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理，有下列情形之一的，是走私行为： （一）运输、携带、邮寄国家禁止或者限制进出境货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境的； （二）未经海关许可并且未缴纳应纳税款、交验有关许可证件，擅自将保税货物、特定减免税货物以及其他海关监管货物、物品、进境的境外运输工具，在境内销售的； （三）有逃避海关监管，构成走私的其他行为的。 有前款所列行为之一，尚不构成犯罪的，由海关没收走私货物、物品及违法所得，可以并处罚款；专门或者多次用于掩护走私的货物、物品，专门或者多次用于走私的运输工具，予以没收，藏匿走私货物、物品的特制设备，责令拆毁或者没收。 有第一款所列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 三、《中华人民共和国食品安全法》 第九十一条国家出入境检验检疫部门对进出口食品安全实施监督管理。 第九十六条向我国境内出口食品的境外出口商或者代理商、进口食品的进口商应当向国家出入境检验检疫部门备案。向我国境内出口食品的境外食品生产企业应当经国家出入境检验检疫部门注册。已经注册的境外食品生产企业提供虚假材料，或者因其自身的原因致使进口食品发生重大食品安全事故的，国家出入境检验检疫部门应当撤销注册并公告。 国家出入境检验检疫部门应当定期公布已经备案的境外出口商、代理商、进口商和已经注册的境外食品生产企业名单。 四、《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。