天津市第二中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）津02执异185号异议人（利害关系人）：江苏省交通工程建设局，住所地南京市石鼓路69号。法定代表人：蒋正雄，局长。申请执行人：招商银行股份有限公司天津分行，住所地天津市河西区广东路255号。主要负责人：王颖，行长。被执行人：天津五市政公路工程有限公司，住所地天津市河东区十经路11号。法定代表人：黄世军。被执行人：天津城建集团有限公司，住所地天津市南开区鞍山西道260号。法定代表人:姚国强。在本院执行申请执行人招商银行股份有限公司天津分行与被执行人天津五市政公路工程有限公司、天津城建集团有限公司金融借款合同纠纷一案中，异议人江苏省交通工程建设局对本院（2020）津02执216号协助执行通知书不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。江苏省交通工程建设局称，该笔应收账款所涉项目为政府投资的基础设施建设项目，冻结项目建设资金将严重影响项目整体施工进度。该项目建设资金并非异议人自有资金建设，案涉应收款项也并非异议人自有财产支出，不应被冻结。该项目尚在施工过程中，工程款项尚未结算，应收账款金额尚不明确，不应予以冻结。根据相关法律规定，建设工程合同约定应合理支付的建设工程进度款依法不受冻结。请求法院依法中止申请执行人招商银行股份有限公司天津分行与被执行人天津五市政公路工程有限公司、天津城建集团有限公司金融借款合同纠纷一案的执行程序，解除对被执行人天津五市政公路工程有限公司在异议人处应收账款的冻结。本院查明，原告招商银行股份有限公司天津分行与被告天津五市政公路工程有限公司、天津城建集团有限公司金融借款合同纠纷一案，本院于2019年12月17日以（2019）津02民初708号民事调解书调解：一、被告天津五市政公路工程有限公司、天津城建集团有限公司共同向原告招商银行股份有限公司天津分行给付：银行承兑汇票垫款本金68852822.88元；以其中的本金29378406.19元为基数、自2019年8月2日起至2019年12月15日止的罚息及以其中的本金39474416.69元为基数、自2019年8月3日起至2019年12月15日止的罚息，上述两项罚息合计4622780.34元；及自2019年12月16日起至实际给付之日止的罚息（按照日万分之五标准计算）。上述款项被告天津五市政公路工程有限公司、天津城建集团有限公司于2019年12月20日前给付垫款本金及当期罚息1633098.46元，于2020年3月20日前给付垫款本金10000000元及当期产生的罚息，于2020年6月20日前偿还垫款本金13000000元及当期产生的罚息，于2020年9月20日前偿还垫款本金15000000元及当期产生的罚息，于2020年12月20日前偿还垫款本金15000000元及当期产生的罚息，于2021年3月20日前偿还剩余垫款本金（扣减2019年12月20日前已偿还的当期垫款本金及上述后续四期偿还的垫款本金）及截至还款日的全部罚息；二、一审案件受理费386064元减半收取193032元、保全费5000元，共计198032元，由被告天津五市政公路工程有限公司、天津城建集团有限公司共同负担，并于2019年12月20日前给付原告招商银行股份有限公司天津分行；三、如被告天津五市政公路工程有限公司、天津城建集团有限公司未按照上述约定的期限足额履行给付义务，则原告招商银行股份有限公司天津分行有权就全部剩余垫款本金、罚息立即申请强制执行，并有权要求被告天津五市政公路工程有限公司、天津城建集团有限公司按照年利率7.83%的标准给付自欠息之日起产生的复利，同时原告招商银行股份有限公司天津分行有权按照其与被告天津五市政公路工程有限公司、天津城建集团有限公司分别签订的编号为2018年信字第G0301009号《最高额质押合同》的约定对应收账款行使优先受偿权；四、各方当事人就本案诉争事项别无其他争议。因被执行人天津五市政公路工程有限公司、天津城建集团有限公司未履行生效法律文书确定的义务，申请执行人招商银行股份有限公司天津分行向本院申请执行，本院于2020年4月7日立案，以（2020）津02执216号执行裁定书裁定：一、冻结或扣划被执行人天津五市政公路工程有限公司、天津城建集团有限公司银行存款人民币75176626.61元以及相关复利、罚息；二、冻结或扣划被执行人天津五市政公路工程有限公司、天津城建集团有限公司执行费142577元；三、采取上述措施仍不足以履行生效法律文书确定的给付义务，依法查封、扣押、拍卖和变卖被执行人天津五市政公路工程有限公司、天津城建集团有限公司应当履行义务部分的其他财产。2021年2月3日，本院向异议人江苏省交通工程建设局下发（2020）津02执216号协助执行通知书：冻结被执行人天津五市政公路工程有限公司在江苏省交通工程建设局《溧阳至宁德高速公路江苏段主体工程施工项目LN-LY2标段合同协议书》项下的应收账款（农民工工资除外），以75176626.61元为限。冻结期限三年，自2021年2月3日至2024年2月2日，冻结期间未经法院允许不得擅自向任何单位支付。另查，2018年10月12日，异议人江苏省交通工程建设局与被执行人天津五市政公路工程有限公司签订《合同协议书》，约定异议人为实施溧阳至宁德高速公路江苏段主体工程施工项目，已接受天津五市政公路工程有限公司对该项目LN-LY2标段施工的投标。本院认为，《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题规定》第五条规定：有下列情形之一的，当事人以外的自然人、法人和非法人组织，可以作为利害关系人提出执行行为异议：（一）认为人民法院的执行行为违法，妨碍其轮候查封、扣押、冻结的债权受偿的；（二）认为人民法院的拍卖措施违法，妨碍其参与公平竞价的；（三）认为人民法院的拍卖、变卖或者以物抵债措施违法，侵害其对执行标的的优先购买权的；（四）认为人民法院要求协助执行的事项超出其协助范围或者违反法律规定的；（五）认为其他合法权益受到人民法院违法执行行为侵害的。第七条规定：当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；（二）执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序；（三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。现异议人的执行异议请求符合上述法律规定，故应依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条第一款规定，人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。本院根据该规定向享有到期债权的“该他人”即异议人送达了（2020）津02执216号协助执行通知书。现异议人对协助执行通知书有异议。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条第二款规定：该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理。该法律规定明确了相关权利人的救济途径即该他人对到期债权有异议的，执行法院不得继续执行该债权。故异议人对协助执行通知书的救济途径为“有异议”，无需再进一步提出执行异议即可以阻却执行实施行为。现异议人的执行异议请求，依据不足，本院不予支持。关于异议人申请解除对被执行人天津五市政公路工程有限公司在异议人处应收账款的冻结，于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条,《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题规定》第五条、第七条、第十七条第一项之规定，裁定如下：驳回异议人江苏省交通工程建设局的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向天津市高级人民法院申请复议。审判长  赵立新审判员  王广利审判员  王业香二〇二一年四月二十日书记员  李珊珊