抚顺市东洲区人民法院 刑 事 判 决 书 （2021）辽0403刑初13号 公诉机关抚顺市东洲区人民检察院。 被告人徐某某，男，1969年8月29日出生，汉族，初中文化，原系抚顺市东洲区章党街道章党汉族村村委会主任，住抚顺市东洲区。因本案于2020年11月24日被抚顺市东洲区监察委员会留置，2021年1月6日抚顺市公安局东洲公安分局刑事拘留，同年1月12日被执行逮捕。现羁押于抚顺市第一看守所。 辩护人唐治忠，系辽宁红叶律师事务所律师。 抚顺市东洲区人民检察院以抚东检刑诉（2021）6号起诉书指控被告人徐某某犯非国家工作人员受贿罪，于2021年1月19日向本院提起公诉。本院审查后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。抚顺市东洲区人民检察院指派检察员张凯出庭支持公诉，被告人徐某某及其辩护人唐治忠到庭参加诉讼。现已审理终结。 抚顺市东洲区人民检察院指控：1、被告人徐某某，于2010年3月至2016年3月在任东洲区章党镇章汉村村民二小组组长期间，利用其负责村民二小组分地、调地、人口落户、小组财产管理等工作便利，于2014年9月协调与帮助村民崔某2获取3.51亩水毁地土地补偿金145,000元。事后，崔某2为感谢徐某某给其好处费现金人民币35,000元，该款被徐某某个人占有。 2、被告人徐某某，于2016年3月至2019年5月在任东洲区章党镇章汉村村委会委员期间，利用其在协助村委会处置“城中村”动迁中宅基地的测量、地上附着物的评估等事宜中的工作便利，于2016年8月协调与帮助村民苏某1对其地上附着物进行重新评估，使得其多获利补偿金。事后，苏某1为感谢徐某某给其好处费现金人民币1,000元，该款被徐某某个人占有。 3、被告人徐某某，于2016年3月至2019年5月在任东洲区章党镇章汉村村委会委员期间，利用其在协助村委会处置“城中村”动迁中宅基地的测量、地上附着物的评估等事宜中的工作便利，于2016年10月协调与帮助村民秦某1多获得地上附着物补偿金约5,000元。事后，秦某1为感谢徐某某给其好处费现金人民币3,000元。该款被徐某某个人占有。 4、被告人徐某某，于2016年3月至2019年5月在任东洲区章党镇章汉村村委会委员期间，利用其在协助村委会处置“城中村”动迁中宅基地的测量、地上附着物的评估等事宜中的工作便利，于2016年10月协调与帮助村民白某通过补充评估项目和提高补偿标准等手段，使得其多获得地上附着物补偿金约30,000元。事后，白某为感谢徐某某给其好处费现金人民币5,000元，该款被徐某某个人占有。 5、被告人徐某某，于2016年3月至2019年5月在任东洲区章党镇章汉村村委会委员期间，利用其在协助村委会处置“城中村”动迁中宅基地的测量、地上附着物的评估等事宜中的工作便利，于2017年11月协调与帮助村民罗某4通过多测量两块非宅基地的手段，使得其多获得宅基地补偿金。事后，罗某4为感谢徐某某给其好处费现金人民币3,000元，该款被徐某某个人占有。 6、被告人徐某某，于2016年3月至2019年5月在任东洲区章党镇章汉村村委会委员期间，利用其在协助村委会处置“城中村”动迁中宅基地的测量、地上附属物的评估、管理发放补偿金等事宜中的工作便利，于2017年11月协调与帮助村民罗某2在未验收的情况下，使得其提前获得地上附着物补偿金。事后，罗某2为感谢徐某某给其好处费现金人民币3,000元，该款被徐某某个人占有。 7、被告人徐某某，于2016年3月至2019年5月在任东洲区章党镇章汉村村委会委员期间，利用其在协助村委会处置“城中村”动迁中宅基地的测量、地上附着物的评估等事宜中的工作便利，于2017年9月协调与帮助村民殷某通过多测量一块约30平米非宅基地的手段，使得其多获得宅基地补偿金。事后，殷某为感谢徐某某给其好处费现金人民币1,000元，该款被徐某某个人占有。 8、被告人徐某某，于2016年3月至2019年5月在任东洲区章党镇章汉村村委会委员期间，利用其在协助村委会处置“城中村”动迁中宅基地的测量、地上附着物的评估、管理发放补偿金等事宜中的工作便利，于2020年3月受村民费某2欲领取其有争议的宅基地补偿金的请托，收受费某2现金人民币2,000元，该款被徐某某个人占有。 9、被告人徐某某，于2016年3月至2019年5月在任东洲区章党镇章汉村村委会委员期间，利用其在协助村委会处置“城中村”动迁中宅基地的测量、地上附着物的评估等事宜中的工作便利，于2017年12月协调与帮助村民时某1通过多测量一块非宅基地的手段，使得其多获得宅基地补偿金20,000余元。2020年7月，时某1为感谢徐某某给其好处费现金人民币10,000元，该款被徐某某个人占有。 10、被告人徐某某，于2016年3月至2019年5月在任东洲区章党镇章汉村村委会委员期间，利用其在协助村委会处置“城中村”动迁中宅基地的测量、地上附着物的评估等事宜中的工作便利，于2016年下半年协调与帮助村民崔某1将其非本人登记的宅基地以其名义进行测量与补偿，使得其获得宅基地补偿金78,000元。2020年6月，崔某1为感谢徐某某给其好处费现金人民币20,000元，该款被徐某某个人占有。 11、被告人徐某某，于2016年3月至2019年5月在任东洲区章党镇章汉村村委会委员期间，利用其在协助村委会处置“城中村”动迁中宅基地的测量、地上附着物的评估等事宜中的工作便利，于2020年1月协调与帮助村民秦某2获得权属有异议的宅基地补偿金。2020年6月，秦某2为感谢徐某某给其好处费现金人民币10,000元，该款被徐某某个人占有。 12、被告人徐某某，于2016年3月至2019年5月在任东洲区章党镇章汉村村委会委员期间，利用其在协助村委会处置“城中村”动迁中宅基地的测量、地上附着物的评估等事宜中的工作便利，于2020年3月协调与帮助非村民关某获得有权属争议的以其外甥村民杨适龙名义登记的宅基地补偿金55,800元。事后关某为感谢徐某某给其好处费现金人民币15,000元，该款被徐某某个人占有。 13、被告人徐某某，于2020年1月在任东洲区章党镇章汉村村委会主任期间，利用其负责本村公共事务的工作便利，主张与主持村民代表会议决定从村民时某2经营的超市购买春节福利豆油和面粉，款项共计200,000元。事后，时某2为感谢徐某某给其好处费现金人民币12,000元，该款被徐某某个人占有。 被告人徐某某于2020年11月24日经抚顺市东洲区监察委员会通知后主动到案，如实供述了监察机关尚未掌握的上述犯罪事实，且已全额退赃。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了证人苏某1、秦某1、时某1等人的证言；宅基地宗地图、地上附着物评估明细表、付款凭证、银行流水等书证材料；被告人徐某某的供述与辩解；案件来源等证据。 公诉机关认为，被告人徐某某在任东洲区章党镇章汉村村民小组组长、村委会委员、村委会主任期间，利用工作上的便利为他人谋取利益，收受他人财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任。被告人徐某某认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可从宽处罚。建议判处被告人徐某某有期徒刑七个月。 被告人徐某某对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 辩护人提出辩护意见是被告人徐某某未主动向他人索要钱款，其主观恶性小；主动投案能如实供述自己的犯罪事实，系自首；自愿认罪认罚，全部退赃，建议对其适用缓刑。 经审理查明，被告人徐某某，于2010年3月至2016年3月在任抚顺市东洲区章党镇章汉村村民二小组组长期间，利用其负责村民二小组分地、调地、人口落户、小组财产管理等工作便利，于2014年9月协调与帮助村民崔某2获取3.51亩水毁地土地补偿金145,000元。事后，崔某2为感谢徐某某给其好处费现金人民币35,000元，该款被徐某某个人占有。 被告人徐某某，于2016年3月至2019年5月在任抚顺市东洲区章党镇章汉村村委会委员期间，利用其在协助村委会处置“城中村”动迁中宅基地的测量、地上附着物的评估等事宜中的工作便利，于2016年8月协调与帮助村民苏某1对其地上附着物进行重新评估，使得其多获利补偿金。事后，苏某1为感谢徐某某给其好处费现金人民币1,000元，该款被徐某某个人占有。 被告人徐某某，于2016年3月至2019年5月在任抚顺市东洲区章党镇章汉村村委会委员期间，利用其在协助村委会处置“城中村”动迁中宅基地的测量、地上附着物的评估等事宜中的工作便利，于2016年10月协调与帮助村民秦某1多获得地上附着物补偿金约5,000元。事后，秦某1为感谢徐某某给其好处费现金人民币3,000元。该款被徐某某个人占有。 被告人徐某某，于2016年3月至2019年5月在任抚顺市东洲区章党镇章汉村村委会委员期间，利用其在协助村委会处置“城中村”动迁中宅基地的测量、地上附着物的评估等事宜中的工作便利，于2016年10月协调与帮助村民白某通过补充评估项目和提高补偿标准等手段，使得其多获得地上附着物补偿金约30,000元。事后，白某为感谢徐某某给其好处费现金人民币5,000元，该款被徐某某个人占有。 被告人徐某某，于2016年3月至2019年5月在任抚顺市东洲区章党镇章汉村村委会委员期间，利用其在协助村委会处置“城中村”动迁中宅基地的测量、地上附着物的评估等事宜中的工作便利，于2017年11月协调与帮助村民罗某4通过多测量两块非宅基地的手段，使得其多获得宅基地补偿金。事后，罗某4为感谢徐某某给其好处费现金人民币3,000元，该款被徐某某个人占有。 被告人徐某某，于2016年3月至2019年5月在任抚顺市东洲区章党镇章汉村村委会委员期间，利用其在协助村委会处置“城中村”动迁中宅基地的测量、地上附属物的评估、管理发放补偿金等事宜中的工作便利，于2017年11月协调与帮助村民罗某2在未验收的情况下，使得其提前获得地上附着物补偿金。事后，罗某2为感谢徐某某给其好处费现金人民币3,000元，该款被徐某某个人占有。 被告人徐某某，于2016年3月至2019年5月在任抚顺市东洲区章党镇章汉村村委会委员期间，利用其在协助村委会处置“城中村”动迁中宅基地的测量、地上附着物的评估等事宜中的工作便利，于2017年9月协调与帮助村民殷某通过多测量一块约30平方米非宅基地的手段，使得其多获得宅基地补偿金。事后，殷某为感谢徐某某给其好处费现金人民币1,000元，该款被徐某某个人占有。 被告人徐某某，于2016年3月至2019年5月在任抚顺市东洲区章党镇章汉村村委会委员期间，利用其在协助村委会处置“城中村”动迁中宅基地的测量、地上附着物的评估、管理发放补偿金等事宜中的工作便利，于2020年3月受村民费某2欲领取其有争议的宅基地补偿金的请托，收受费某2现金人民币2,000元，该款被徐某某个人占有。 被告人徐某某，于2016年3月至2019年5月在任抚顺市东洲区章党镇章汉村村委会委员期间，利用其在协助村委会处置“城中村”动迁中宅基地的测量、地上附着物的评估等事宜中的工作便利，于2017年12月协调与帮助村民时某1通过多测量一块非宅基地的手段，使得其多获得宅基地补偿金20,000余元。2020年7月，时某1为感谢徐某某给其好处费现金人民币10,000元，该款被徐某某个人占有。 被告人徐某某，于2016年3月至2019年5月在任抚顺市东洲区章党镇章汉村村委会委员期间，利用其在协助村委会处置“城中村”动迁中宅基地的测量、地上附着物的评估等事宜中的工作便利，于2016年下半年协调与帮助村民崔某1将其非本人登记的宅基地以其名义进行测量与补偿，使得其获得宅基地补偿金78,000元。2020年6月，崔某1为感谢徐某某给其好处费现金人民币20,000元，该款被徐某某个人占有。 被告人徐某某，于2019年5月至2020年11月在任抚顺市东洲区章党镇章汉村村主任期间，利用其在协助村委会处置“城中村”动迁中宅基地的测量、地上附着物的评估等事宜中的工作便利，于2020年1月协调与帮助村民秦某2获得权属有异议的宅基地补偿金。2020年6月，秦某2为感谢徐某某给其好处费现金人民币10,000元，该款被徐某某个人占有。 被告人徐某某，于2019年5月至2020年11月在任抚顺市东洲区章党镇章汉村村主任期间，利用其在协助村委会处置“城中村”动迁中宅基地的测量、地上附着物的评估等事宜中的工作便利，于2020年3月协调与帮助非村民关某获得有权属争议的以其外甥村民杨适龙名义登记的宅基地补偿金55,800元。事后关某为感谢徐某某给其好处费现金人民币15,000元，该款被徐某某个人占有。 被告人徐某某，于2020年1月在任抚顺市东洲区章党镇章汉村村委会主任期间，利用其负责本村公共事务的工作便利，主张与主持村民代表会议决定从村民时某2经营的超市购买春节福利豆油和面粉，款项共计200,000元。事后，时某2为感谢徐某某给其好处费现金人民币12,000元，该款被徐某某个人占有。被告人徐某某共计收受他人钱款120,000元。 被告人徐某某于2020年11月24日主动到案，并已全额退缴违法所得。 上述事实有经庭审质证、确认的下列证据予以证实：案件来源、到案经过、立案决定书等材料；证人时某1、崔某1、秦某2、张某、杨某、关某、刘某1、贾某1、贾某2、吴某、李某、罗某1、费某1、苏某2、刘某2、陈某、罗某2、秦某1、殷某、郑某、罗某3的证言；村民代表大会会议记录；记账凭证；宗地图；情况说明、土地征收补偿协议；承包荒地协议书；章汉村二组土地分配款等材料；两委会议记录；无异议明细表；补偿公示名单；未发放补偿名单；银行流水单；关于徐某某主动交待的情况说明；被告人徐某某供述与辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人徐某某在任抚顺市东洲区章党镇章汉村村民小组组长、村委会委员、村委会主任期间，利用工作上的便利为他人谋取利益，收受他人财物，数额较大，构成非国家工作人员受贿罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。被告人徐某某主动投案并能如实供述司法机关尚未掌握的犯罪事实，系自首，可依法从轻处罚；其能自愿接受处罚，可依法从宽处罚；其全部退缴违法所得，可酌情从轻处罚。辩护人与此相关的辩护意见，予以采纳。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第十二条、第六十七条第二款、第四十七条，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款、第一条第一款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干规定问题的解释》第二条、第三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 被告人徐某某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑七个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2021年1月6日起至2021年6月23日止。先行羁押43日已折抵刑期43日)。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向抚顺市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 关 媛 人民陪审员 张 璐 人民陪审员 周 静 二〇二一年四月十四日 书 记 员 刘铭坤