甘肃省景泰县人民法院   民事判决书   （2021）甘0423民初180号   原告：景泰县正路镇细巷村经济合作社，住所地：甘肃省景泰县。   法定代表人：达选重，该经济合作社理事长。   被告：甘肃天鑫现代农业发展有限公司，住所地：甘肃省景泰县。   法定代表人：王小平，该公司总经理。   原告景泰县正路镇细巷村经济合作社与被告甘肃天鑫现代农业发展有限公司土地承包经营权租赁合同纠纷一案，本院于2021年1月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告景泰县正路镇细巷村经济合作社法定代表人达选重、被告甘肃天鑫现代农业发展有限公司法定代表人王小平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告向本院提出诉讼请求：1.要求依法判令被告返还土地承包费人民币80000元；2.本案诉讼费由被告承担。庭审中，原告要求将诉请的土地承包费变更为130000元，但在最后陈述时只要求被告支付90000元土地承包费，对其余40000元予以放弃，不再要求被告支付。事实和理由:被告甘肃天鑫现代农业发展有限公司于2016年11月1日经人介绍参与细巷村的土地流转并经双方协商签订土地承包经营合同。合同规定将原告名下的500亩土地流转给被告从事生产经营，经营期限从2017年5月14日起至2020年5月14日止，为期3年。规定每年2月15日前向原告支付当年的承包费用。其中，1.撂荒水浇地当年按每亩100元支付，2019年起每年按每亩300元支付；2.新水浇地每年按每亩300元支付；3.被告每年按承包土地数量每亩支付10元管理费用。期间，被告因经营不善，三年间支付承包费一部分，拖欠原告土地承包费130000元。以上欠费原告多次向被告催要，但被告拒不履行合同义务，特诉讼来院，请求依法判如所请。   被告辩称，1.我公司跟原告方于2017年5月份签订合同，每年支付原告承包费用，被告所说不属实。我公司根据合同已向原告全部付清流转费用，对于原告说被告欠原告的土地流转费130000元，我方不认可。包括起诉状第3项，每年按承包土地数量每亩支付10元管理费用，我公司也不认可，合同中没有此项；2.原告方向法院提供的合同与我公司备案合同不符，我方怀疑原告方合同的真实性，要求按照我公司的备案合同执行。   原告为证明其诉讼请求，当庭提交下列证据：   1.合同1份，拟证明被告于2016年11月1日经人介绍参与细巷村的土地流转并经双方协商签订土地承包经营合同。合同规定，将原告名下的500亩土地流转给被告从事生产经营。经营期限从2017年5月14日起至2020年5月14日止，为期3年。规定每年2月15日前向原告支付当年的承包费用。其中，1.撂荒水浇地当年按每亩100元支付，2019年起每年按每亩300元支付；2.新水浇地每年每亩300元支付；3.被告每年按承包土地数量每亩支付10元管理费用。被告质证意见是，这份合同是在2019年原告才给我公司展示，当时我公司不予认可，还找镇政府进行调解，后来调解失败。因为这份合同的真实性有几个关键疑点：1.合同签署日期为2016年，而我公司在2017年才注册，2016年本人王小平还在兰州；2.合同的法人代表为达选重，而在2017年合作社的真实法人代表为刘成文，达选重是在2018年5月份接任该合作社的理事长，所以这份合同与事实不符，应该作为无效合同。对此，原告方法定代表人达选重作出回应意见是，2017年其本人是合作社法定代表人，担任理事长。   2.情况说明1份，拟证明被告所欠130000元土地承包费的情况属实。被告质证意见是，对证据的拟定人表示异议，该份证据没有落款人签名，事实不清；2.这份说明显示合同是2016年11月签订，我方不认可。其中，熟水地是180亩，该说明上是200亩，对撂荒土地317亩无异议，2018年支付60000元无异议。2019年是54000元，两年合计114000元无异议，对于该说明其他项费用我公司不认可，我们已按照2017年5月15日签署的土地流转合同支付土地流转款项114000元。因为是现金支付，原告方也未给我公司提供任何支付依据，我公司就此无法举证。这份情况说明正好证明了我公司在两年间给原告方支付现金114000元。对此，原告方法定代表人达选重作出回应意见是，我们确实收到了被告方114000元，并已向农户进行了发放。   被告辩称，1.我公司跟原告方2017年5月份签订合同，每年支付原告承包费用，被告所说不属实。我公司根据合同已向原告全部付清流转费用，对于原告说被告欠原告的土地流转费130000元，我方不认可。包括起诉状第3项，每年按承包土地数量每亩支付10元管理费用，我公司也不认可，合同中没有此项。2.原告方向法院提供的合同与我公司备案合同不符，我方怀疑原告方合同的真实性，要求按照我公司的备案合同执行。土地流转具体明细为：①2018年，流转农户自种土地180亩，开荒土地320亩左右。根据合同，180亩（农户自种土地）×200元／亩﹦36000元；320亩（开荒土地）×100元／亩﹦32000元，合计68000元。因水灾等原因导致胡萝卜经济效益降低，协商后以部分蔬菜解决农户用菜问题，实际支付土地流转费60000元。②2019年，流转农户自种土地180亩，开荒土地200亩左右。根据合同，180亩（农户自种土地）×200元／亩﹦36000元，200亩（开荒土地）×100元／亩﹦20000元，合计56000元。根据实际地里菜籽收取土地量为开荒地180亩，土地流转费应为180亩×100元／亩﹦18000元，故2019年实际支付土地流转费54000元。综上，2018年、2019年两年向原告方共计支付土地流转费114000元。   被告方就其抗辩主张当庭提交下列证据：   1.合同1份，拟证明2017年5月15日，原、被告签署了合同为双方真实意愿，由第三方景泰县正路镇人民政府陈其龙书记作见证，此合同是在公平公正的前提下，在我公司签署的。根据合同条款，我公司已合理支付原告所有土地流转费用，故对于原告起诉我公司所有条款不认可。原告质证意见是，对于被告提交的2017年的这份合同不认可。两份合同都是王小平起草的，两份合同签署时陈其龙书记都在场。我方只认可我方提交的2016年签署的这份合同。对此，被告方法定代表人王小平作出回应意见是，2017年签署的合同起草人是陈其龙书记，是政府行为，不是我本人起草的；而2016年的合同我本人是在2019年双方产生纠纷以后才知道有这份合同存在。2017年签署合同时，时任村主任的达选重主任和陈其龙书记和我本人在我公司协商后签订。2016年的合同，签署时陈其龙书记是否在场我不知道。我方是以事实为依据说话。   2.原告方法定代表人达选重之前举证说2017年，他任正路镇西巷村经济合作社法人代表纯属谎言，这是对法庭的不尊重。我方可以举证原告法定代表人变更情况登记信息，证明当时的法人代表理事长为刘成文同志，达选重是在2018年5月31日变更为正路镇西巷村经济合作社法人代表，所以原告方提交的2016年签署的合同疑点众多，我方认为无效，也不认可。对此，原告方法定代表人达选重作出回应意见是，2018年5月31日变更为正路镇西巷村经济合作社法人代表情况属实。   3.原、被告双方微信转账记录1份5页，拟证明在双方合作期间，原告方法人有部分账目没有给我公司提供明细，我公司请求原告方法人后期给我公司提供账目明细。通过微信向达选重理事长转账8100元，通过现金给付达选重理事长1300元。2018年水投公司因施工破坏我公司土地，赔偿公司一部分资金。直到2021年，我公司多次询问赔偿金额是否落实，达选重理事长一直未给我公司答复。后期我公司询问正路镇政府，他们说赔偿已经到位，具体金额要与达选重理事长咨询。原告质证意见是，水投公司铺了一道水管子，没有经过和占用被告流转的土地，故与被告和原告都没有关系。补偿款已经发放给被占用土地的农民。有微信转账的事情，但是没有给过现金，这些钱都是用于被告雇人、打药、割草的人工工资3600元左右，这个属实。至于其他的明细在我本人另外的手机上，今天没带，庭后我们算账自行解决，请被告予以配合。被告质证意见是，关于微信转账和现金9400元，我方同意与原告私下解决，不再坚持要求在本案中一并解决。该组证据我不再提交，希望法庭退回。   对于当事人提交的证据经对方质证无异议的本庭当庭予以确认，对当事人不再要求在本案中一并处理的涉及微信转账费用部分的有关证据，本院不再审查理涉；对有争议的证据，在理由部分综合进行分析认定。   经查，本案中存在两份《土地承包经营权流转合同》。两份合同均就流转标的、流转土地的方式、用途、期限、种类、面积、等级、位置、各自权利和义务、合同的变更和解除、违约责任、特别约定、争议的解决方式等条款进行了约定。二者之间形式上的主要区别是签订时间不同，分别为2016年11月1日、2017年5月15日；内容上的最大区别在于流转土地的期限、价款、补偿费用及支付方式和时间条款方面。其中，2016年11月1日签订的这份合同约定土地流转期限为3年，即从2017年5月14日起至2020年5月14日止；并约定：将原告名下的500亩土地流转给被告从事生产经营，经营期限从2017年5月14日起至2020年5月14日止，为期3年。约定每年2月15日前向原告支付当年的承包费用。其中，1.撂荒水浇地当年按每亩100元支付，2019年起每年按每亩300元支付；2.新水浇地每年每亩300元支付；3.被告每年按承包土地数量每亩支付10元管理费用。而2017年5月15日签订的这份合同就此约定土地流转期限为10年，即从2017年5月14日起至2027年5月15日止；并约定：经双方协商同意，甲方（流出方）同意乙方（流入方）在签订合同当年因错过种植时间、平整土地、维修渠道等不能正常耕种经营的原因，2017年当年不交土地流转费用。土地流转费用从2018年11月15日开始支付，并按实际耕种数量在每年11月15日前一次性付清当年流转承包费。其中：1.撂荒水浇地每年按100元／亩支付，承包费从2018年11月15日开始向甲方支付；2.新水浇地每年按200元／亩支付，承包费从2018年11月15日开始向甲方支付；3.新旱砂地每年按50元／亩支付，承包费从2018年11月15日开始向甲方支付；4.撂荒旱砂地每年按20元／亩支付，承包费从2018年11月15日开始向甲方支付；5.2018年土地流转费如土地承包数量不变，按实际流转土地数量乙方向甲方支付当年承包费。   原、被告对双方之间存在土地流转及被告已实际向原告支付了114000元土地流转费的事实均无异议，但对实际流转土地具体亩数及每亩流转费的单价存在分歧和争议并由此引发的案涉土地流转费是否付清这一焦点问题。   对此，原告方认为，合同规定每年2月15日前向原告支付当年的承包费用。其中，1.撂荒水浇地当年按每亩100元支付，2019年起每年按每亩300元支付；2.新水浇地每年按每亩300元支付；3.被告每年按承包土地数量每亩支付10元管理费用。期间，被告因经营不善，三年间支付承包费一部分，拖欠原告土地承包费130000元。土地流转具体明细为：①2018年，流转农户自种土地200亩，开荒土地330亩。根据合同，200亩（农户自种土地）×300元／亩﹦60000元，330亩（开荒土地）×100元／亩﹦33000元，合计93000元；②2019年，流转农户自种土地200亩，开荒土地330亩。根据合同，200亩（农户自种土地）×300元／亩﹦60000元，330亩（开荒土地）×300元／亩﹦99000元，合计159000元。2018、2019年两年合计252000元，扣除已经支付的114000元，尚欠138000元，现原告只主张要求被告支付90000元。而被告方认为，1.我公司根据合同已向原告全部付清流转费用；2.原告方向法院提供的合同与我公司备案合同不符，我方怀疑原告方合同的真实性，要求按照我公司的备案合同执行。土地流转具体明细为：①2018年，流转农户自种土地180亩，开荒土地320亩左右。根据合同，180亩（农户自种土地）×200元／亩﹦36000元，320亩（开荒土地）×100元／亩﹦32000元，合计68000元。因水灾等原因导致胡萝卜经济效益降低，协商后以部分蔬菜解决农户用菜问题，实际支付土地流转费60000元。②2019年，流转农户自种土地180亩，开荒土地200亩左右。根据合同，180亩（农户自种土地）×200元／亩﹦36000元，200亩（开荒土地）×100元／亩﹦20000元，合计56000元。根据实际地里菜籽收取土地量为开荒地180亩，土地流转费应为180亩×100元／亩﹦18000元，故2019年实际支付土地流转费54000元。综上，2018年、2019年两年我方向原告共计支付土地流转费114000元。   本院认为，本案中当事人先后订立了存在实质性变更条款的两份合同，综合被告营业执照上载明的登记成立日期（2017年7月20日）和原告法定代表人发生变更登记情况（2018年5月31日，由刘成文变更为达选重）以及上述两份合同订立时间的先后顺序（分别为2016年11月1日、2017年5月15日）、双方当事人的自认、陈述等查明的案件事实因素，按照日常经验法则，本院认定案涉土地流转情况具体明细为：①2018年，流转农户自种土地180亩，开荒土地320亩。根据2017年双方签订的合同，180亩（农户自种土地）×200元／亩﹦36000元，320亩（开荒土地）×100元／亩﹦32000元，合计68000元。②2019年，流转农户自种土地180亩，开荒土地320亩。根据2017年双方签订的合同，180亩（农户自种土地）×200元／亩﹦36000元，320亩（开荒土地）×100元／亩﹦32000元，合计68000元。2018年、2019年两年共计应支付土地流转费136000元，扣除已实际支付的款项114000元外，尚欠22000元未付。   综上所述，对于被告提出的抗辩意见中无事实依据的部分，不予采纳；原告要求被告给付土地流转费有事实依据的部分，应予支持。依照《中华人民共和国民法典》第六条、第七条、第五百七十七条、第五百七十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条、第九十二条第一款、第一百零八条规定，判决如下：   一、被告甘肃天鑫现代农业发展有限公司于本判决生效后十日内向原告景泰县正路镇细巷村经济合作社给付土地流转费22000元；   二、驳回原告景泰县正路镇细巷村经济合作社的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费减半收取计1025元，由原告景泰县正路镇细巷村经济合作社负担850元，被告甘肃天鑫现代农业发展有限公司负担175元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省白银市中级人民法院。   审判员 张治学   二〇二一年四月六日   书记员 张景泰