湖南省吉首市人民法院刑 事 判 决 书（2021）湘3101刑初107号公诉机关吉首市人民检察院。被告人杨小兵，男，1982年3月27日出生于湖南省凤凰县，土家族，中专文化，个体户，户籍地凤凰县，现住吉首市。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年7月17日被吉首市公安局取保候审。2020年12月22日被吉首市人民检察院取保候审，2021年3月11日经本院决定被取保候审。现在家。吉首市人民检察院以吉检二部刑诉[2021]36号起诉书指控被告人杨小兵犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，向本院提起公诉，经审查立案后依法适用简易程序，于2021年3月18日公开开庭审理了本案。吉首市人民检察院指派检察员刘成澡出庭支持公诉，被告人杨小兵出庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，被告人杨小兵从2014年3月至2020年5月8日期间，一直在吉首市峒河冰厂路经营早餐店制作、销售油条，每日销售量为120根左右（15斤面粉制作），销售收入240元左右，日均利润183元左右。2020年5月8日，吉首市公安局、吉首市市场监督管理局对杨小兵摆摊经营的油条进行抽样送检，经湖南广绿检测有限公司检测（报告编号：20FJC016），所抽样油条“铝的残留量”实测值406mg/kg，国家标准(GB2760-2014)要求≤100mg/kg，检验结论为不合格。2020年6月28日经吉首市市场监督管理局认定为属于不符合食品安全标准的食品。2020年12月14日，经湖北崇新司法鉴定中心论证，长期过量食用铝残留量超过国家标准的油条，可致严重食源性疾病。杨小兵于2020年6月23日向吉首市财政局非税收入汇缴专户缴纳罚没款24240元。2020年7月17日，杨小兵主动到吉首市公安局投案。针对上述指控的事实，公诉机关提交了相关证据。并认为，被告人杨小兵生产、销售铅含量严重超标、不符合食品安全标准的食品，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。被告人杨小兵认罪认罚，依法可以从宽处理。提请本院依法判处，并根据认罪认罚建议判处被告人拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金。被告人杨小兵对指控的事实和罪名均无异议。认罪认罚，请求从轻处罚，表示会依法经营。经审理查明的，被告人杨小兵从2014年3月至2020年5月8日期间制作、销售油条。2020年5月8日，所炸油条经抽样送检超标3.06倍，被认定为属于不符合食品安全标准的食品，长期过量食用可致严重食源性疾病的法律事实，与公诉机关指控的事实一致。另查明，2020年6月22日吉首市市场监督管理局对杨小兵经营不符合食品安全标准的油条行为给予行政处罚，没收当日违法所得240元，并被处以罚款24000元。杨小兵于次日向吉首市财政局非税收入汇缴专户缴纳罚没款24240元。在案件移送刑事立案后，杨小兵于2020年7月17日主动到吉首市公安局投案。上述事实有经庭审举证、查证的下列证据证实：（一）书证1、接报案登记表、立案决定书、案件移送函，证明吉首市市场监督管理局在行政执法过程发现案件线索，并依规定移送吉首市公安局立案侦查，公安机关经初查后于2020年7月17日立案的情况；2、户籍资料，证明被告人的基本身份信息，系成年人；3、到案经过，证明被告人主动到公安机关说明情况；4、扣押财物清单，证明2020年5月27日市场监督局执法人员依法查封扣押杨小兵的涉案食品添加剂散装明矾400g；5、湖南省非税收入一般缴款书，证明杨小兵于2020年6月23日向吉首市财政局非税收入汇缴专户缴纳罚没款24240元；6、供应商营业执照，证明被告人制作油条原料的供应商是吉首市邓老二调料干货行；（二）被告人的供述和辩解1、杨小兵的供述和辩解，证明其于2014年3月份开始制售油条等早餐，2020年5月8日早晨油条被抽样送检的过程，供述内容同公诉机关指控的事实；（三）鉴定意见1、食品抽样检查委托书、湖南广绿检测有限公司检测报告以及市场监督管理局认定，证明经湖南广绿检测有限公司检测（报告编号：20FJC016），所抽样油条“铝的残留量”实测值406mg/kg，国家标准(GB2760-2014)要求≤100mg/kg，检验结论为不合格。2020年6月28日经吉首市市场监督管理局认定该油条属于不符合食品安全标准的食品；2、湖北崇新司法鉴定中心论证说明，证明湖南广绿检测有限公司检验检测报告中载明的油条铝的残留量超过《品安全国家标准食品添加剂使用标准》（铝的残留量≤100mg/kg），人长期过量食用可致严重食源性疾病；3、湖南吉大检查检验有限公司检验报告，证明杨小兵使用新的配方之后，符合食品安全要求。（四）勘验、检查、侦查实验等笔录1、现场笔录、现场检查照片，证明杨小兵生产销售食品的现场情况。上述证据经庭审审查、确认，具有合法性、客观性、关联性，形成了证据链，依法予以采信。本院认为，被告人杨小兵生产、销售铅含量严重超标、不符合食品安全标准的食品，危害人体健康，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。被查处后被告人能主动到案、如实供述相关事实，认罪认罚，系自首，可以从宽处理。被告人能积极缴纳罚没款，及时改正配方，悔罪态度较好，可从轻处罚。被告人生产、销售不符合安全标准的食品，危害公众健康，应从重处罚。综上，根据被告人的行为性质、情节及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十四条、第六十七条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款第（一）项、第八条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人杨小兵犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币三万元（已缴纳的罚款二万四千元予以折抵）；二、被告人杨小兵违法犯罪所得人民币二百四十元予以追缴，上缴国库；三、因本案扣押的食品添加剂由扣押机关依法处理。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。被告人杨小兵的刑期执行时另行计算。罚金限本判决生效后十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 员  向 上二〇二一年四月十二日代理书记员  唐晓霞附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”：（一）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的；（二）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的；（三）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的；（四）婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的；（五）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。第八条在食品加工、销售、运输、贮存等过程中，违反食品安全标准，超限量或者超范围滥用食品添加剂，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，依照刑法第一百四十三条的规定以生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚。在食用农产品种植、养殖、销售、运输、贮存等过程中，违反食品安全标准，超限量或者超范围滥用添加剂、农药、兽药等，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，适用前款的规定定罪处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。