新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院民 事 判 决 书（2021）新31民终562号 上诉人（原审被告）：齐修杰（曾用名齐修印），男，1966年8月18日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区叶城县。委托诉讼代理人：刘潇，四川炬民律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：张明建，男，汉族，1965年3月13日出生，无固定职业，住新疆维吾尔自治区。被上诉人（原审被告）：吴传魁，男，汉族，1964年6月3日出生，农民，住新疆维吾尔自治区莎车县。上诉人齐修杰因与被上诉人张明建、吴传魁农村土地承包合同纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区叶城县人民法院（2020）新3126民初1110号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年3月15日立案后，依法组成合议庭，通过阅卷、调查和询问当事人，合议庭认为案件事实清楚不需要开庭审理，对本进行了书面审理。上诉人齐修杰及其委托诉讼代理人刘潇，被上诉人张明建到庭接受询问。本案现已审理终结。齐修杰上诉请求：1.依法改判或发回原审法院重审；2.依法判令被上诉人负担一、二审诉讼费用。事实和理由：2015年12月28日，被上诉人张明建将其投资经营的位于新疆叶城县恰其库木管理区副业地（1村4组附近）500余亩土地承包经营权上相关设备等财产，以及500余亩土地承包经营权一并转让给上诉人齐修杰，被上诉人吴传魁为上诉人齐修杰提供保证责任，上诉人与被上诉人三方签订了转让协议，转让协议约定转让款65万元，上诉人齐修杰向被上诉人张明建支付20万元后，至2017年11月份，叶城县恰其库木管理区通知上诉人齐修杰，根据土地管理法、农村土地承包法、合同法等法律法规和新疆自治区及喀什地区土地清理的相关规定，新疆喀什地区统一对原承包经营的土地进行收回移交，同时返还和解除原合同，终止原权利义务，按照相关法律规定清退移交土地上的附属设施等。2016年1月26日，被上诉人张明建将该土地经营权及相关设备以65万元转让上诉人给齐修杰，上诉人向被上诉人张明建支付20万元，并投资100多万元费用，至2017年11月份，叶城县恰其库木管理区通知上诉人齐修杰，收回土地及相关设备，上诉人又和叶城县昆仑土地开发有限公司签订合同并向叶城县昆仑开发有限公司缴纳土地承包费，合同一年一签不得转包流转，被上诉人张明建应当将上诉人向其支付的20万元退还给上诉人齐修杰。一审法院未查清案件事实，判决上诉人齐修杰向被上诉人张明建支付45万元及利息，属判决错误。张明建辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的上诉理由不能成立，请求二审法院依法驳回上诉，维持原审判决。张明建向一审法院起诉请求：1．判令被告齐修杰立即给付转让款450000元及逾期付款利息33075元（暂计自2017年3月1日至2018年4月30日），以及至付清止期间的逾期利息；2．判令被告吴传魁承担连带给付责任；3．判令被告承担本案诉讼费用。被上诉人吴传魁未提供书面答辩意见。一审法院认定事实：2015年12月28日，原告将其投资建设、经营的位于新疆叶城县恰其库木管理区副业地（1村4组附近）500余亩土地上的房屋、机井、供电设施设备等财产，以及500余亩土地承包经营权一并转让给被告齐修杰，被告吴传魁为被告齐修杰提供担保责任。原、被告签订了《转让协议》。协议约定：转让总价650000元，被告齐修杰应在协议生效后支付300000元，剩余350000元应于2016年12月30日前付清，特殊情况可延长2个月，逾期偿付违约金。原告负责为被告办理土地承包经营权等变更事宜。协议签订后，原告于2016年1月10日为被告办理了为期25年的土地承包经营权等变更手续，被告齐修杰仅支付了200000元后以种种理由拖延至今未付，故原告诉至法院。一审法院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。原告张明建与被告齐修杰签订了土地转让协议，约定了转让费及双方的权利义务，属于流转土地承包经营权的一种方式，双方签订的转让协议符合平等协商、自愿、有偿原则，且原告已为被告齐修杰办理土地承包经营权等变更事宜，被告齐修杰与叶城县恰其库木管理区签订的土地承包合同业已实际履行2年，虽到2018年土地被政府收回，但原、被告之间的转让协议已于2015年12月28日生效，经营权转让行为与被告齐修杰承包期限的长短并无直接关联性，且被告齐修杰至今仍在耕种经营该土地，被告齐修杰应当按照协议约定向原告张明建支付剩余转让款450000元。对原告主张利息的诉求，因被告齐修杰未及时向原告支付转让款的行为已构成违约，被告齐修杰应当向原告支付相应的违约金。应以450000元为基数，双方约定的最长展期（至2016年12月30日前付清剩余转让费，如有特殊情况可推迟两个月）即2017年3月1日起计算至2019年8月20日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算；从2019年8月20日至实际给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）计算。根据《中华人民共和国担保法》第二十六条第一款规定“连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任”。本案中，被告吴传魁作为见证担保人在原、被告签订的土地转让协议上签字捺印，虽认为其只是见证人的身份，但实际为担保人，应履行担保义务。但该协议中并未明确约定担保期间，双方在协议中约定被告“至2016年12月30日前付清剩余转让费（如有特殊情况可推迟两个月）”，原告张明建于主债务履行期届满之日起6个月之内未起诉，已超出担保期间，故对原告要求被告吴传魁承担连带给付责任的诉讼请求，法院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零八条、第一百五十九条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条，《中华人民共和国担保法》第二十六条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告齐修杰于判决生效后十日内支付原告张明建转让款450000元及延期付款利息（以450000元为基数，从2017年3月1日起计算至2019年8月20日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算；从2019年8月20日至实际给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）计算）；二、驳回原告张明建要求被告吴传魁承担连带给付责任的诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8546.12元，减半收取计4273.06元，由被告齐修杰负担。本院二审期间，上诉人齐修杰除坚持其在一审中对张明建提供的证据质证意见外，在二审中提供以下二组新证据（原因是：2020年10月23日-2020年11月23日因为疫情原因被全部封闭在家，因为是网上开庭，当时证据不在上诉人身边，没有举证）：第一组证据：2017年12月20日叶城县恰其库木管理区与本案上诉人齐修杰签订的附件1《喀什地区农村土地清退移交协议书》、附件2《无偿退还经营性农用地的承诺书》、附件3《土地清退清单》（附件一提交原件，其余提交复印件共3份），证明：1.新疆的政府因为原因制定了土地清理政策，将上诉人从被上诉人转让的土地，包括其他承包土地农户承包的土地及土地上附有的机井、电网、房屋、树木等附属设施全部无偿收回；2.根据承诺书要求上诉人不能因为土地进行上访；3.上诉人没按照土地转让协议给被上诉人转让款不是上诉人主观意志能控制的，上诉人无过错。第二组证据：2018年3月上诉人齐修杰与叶城县与昆仑土地扶贫开发有限公司签订的《国有农用地经营权承包合同》，证明：政府将土地收回后又给上诉人承包，原来承包是50元一亩地，现在签订的合同还是150元一亩地，签订期限是2年，我们与该公司签订的不是长期合同。被上诉人张明建对上诉人齐修杰提供的两组新证据质证意见：第一组证据的是2017年的形成的，与转包合同无关，不能作为不还款的理由；第二组证据与我无关。本院对上诉人齐修杰在二审中提供的两组新证据的真实性予以确认。被上诉人张明建除坚持其在一审中所提供证据和证明的意图外，在二审中提供新证据一组即张明建向齐修杰和吴传魁要款的手机短信记录截图（3张），证明：张明建一直在向齐修杰和吴传魁要钱。上诉人齐修杰对被上诉人张明建提供的新证据质证意见：对该组证据的三性不认可，理由：被上诉人出具的不是新证据，没有按照举证规则。本院对被上诉人张明建在二审中提供的新证据的认证意见：由于被上诉人张明建该组证据原始载体，符合证据规则的要求。本院对被上诉人张明建在二审中提供的新证据的真实性予以确认。本院查明的事实与一审法院查明的事实一致。本院认为，根据当事人的上诉请求及事实理由，本案二审争议焦点为：被上诉人张明建要求上诉人齐修杰支付转让款450000元及延期付款利息有何事实和法律依据。第一，本案中，2015年12月28日，被上诉人张明建（甲方）与上诉人齐修杰（乙方）签订了《土地转让协议》。协议约定：一、通过甲乙双方协商同意，甲方自愿将自己在叶城县恰其库木管理区开发的500亩土地转让给齐修印经营管理，所有权归乙方；二、转让费陆拾伍万元(650000元)；三、转让生效后，乙方先付给甲方叁拾万元(300000），余下叁拾伍万元(350000元)于2016年12月30日前付清；四、转让含500余亩土地，包括地中的房屋，两口水井、电力设施、林带等；五、甲方承担该地2015年12月30日前的所有账务和纠纷；六、甲方负责与恰其库木管理区协商办理该地的转让手续，费用由甲方承担；七、如2016年12月30日前乙方不能将剩余转让费付清(乙方如有特殊情况可推迟两个月)，甲方有权收回土地及转让协议，乙方先付的叁拾万元归甲方所有；八、转让协议生效后，乙方享受张明建原合同的一切权利和待遇；九、该转让协议由吴传魁做见证担保人。张明建、齐修杰、吴传魁均在该《土地转让协议》上签名予以确认。第二，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。被上诉人张明建与上诉人齐修杰签订的《土地转让协议》，约定了转让费及双方的权利义务，属于流转土地承包经营权的一种方式，双方签订的《土地转让协议》符合平等协商、自愿、有偿原则，是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定,应属合法有效,双方当事人均应按照协议的约定行使权利和履行义务。第三，被上诉人张明建已经按照《土地转让协议》的约定为上诉人齐修杰办理土地承包经营权等变更事宜；2016年1月26日，上诉人齐修杰与叶城县恰其库木管理区签订《土地承包合同》后，涉案土地承包经营权归上诉人齐修杰所有。且该《土地承包合同》已经实际履行2年。被上诉人张明建与上诉人齐修杰之间签订的《土地转让协议》已经于2015年12月28日生效。且2018年土地被政府收回，依据是上诉人齐修杰与叶城县恰其库木管理区签订的《土地承包合同》。经营权转让行为与上诉人齐修杰承包期限的长短并无直接关联性，且上诉人齐修杰至今仍在耕种经营该涉案土地。综上所述，上诉人齐修杰以自己与叶城县恰其库木管理区签订的《土地承包合同》的涉案土地承包经营权被政府收回，并且另行与叶城县昆仑土地扶贫开发有限公司签订《国有农用地经营权承包合同》为由，不能构成拒付上诉人齐修杰与被上诉人张明建之间签订的《土地转让协议》约定转让费的有效抗辩。综上，齐修杰的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费8050.00元，由上诉人齐修杰负担。本判决为终审判决。审  判  长   徐元华审  判  员   刘春光审  判  员   胥 英二 〇 二 一 年 四 月 十 日法 官 助 理   王敞海书  记  员   赵 菁