湖北省襄阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）鄂06民终1160号上诉人（一审被告）：襄阳市襄州区市政服务中心。住所地：襄阳市襄州区建设路。法定代表人：杨伟东，该中心主任。委托诉讼代理人：张龙，湖北春园律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：金叶平，男，1983年3月22日出生，汉族，住襄阳市襄州区。被上诉人（一审原告）：金叶勇，男，1985年9月21日出生，汉族，住襄阳市襄州区。被上诉人（一审原告）：金贵雨，女，1987年2月14日出生，汉族，住襄阳市襄州区。被上诉人（一审原告）：金贵云，女，1989年1月6日出生，汉族，住襄阳市襄州区。四被上诉人委托诉讼代理人：王长健、马静，湖北楚诚律师事务所律师。一审被告：襄阳市襄州区住房和城乡建设局（襄阳市襄州区人民防空办公室）。住所地：襄阳市襄州区张湾镇红星路12号。法定代表人：张国斌，该局局长。委托诉讼代理人：张龙，湖北春园律师事务所律师。上诉人襄阳市襄州区市政服务中心（以下简称襄州区市政服务中心）因与被上诉人金叶平、金叶勇、金贵雨、金贵云、一审被告襄阳市襄州区住房和城乡建设局（以下简称襄州区住建局）生命权纠纷一案，不服襄阳市襄州区人民法院（2020）鄂0607民初6152号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月26日受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。襄州区市政服务中心上诉请求：一、撤销一审判决，改判上诉人不承担赔偿责任或将本案发回重审；二、一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：道路交通事故证明载明因金某自己驾驶车辆失控摔倒，是驾驶人操作不当所致，并不是道路不符合通行标准导致，事故发生地段道路的凹陷情况并不是必须修复的倾斜，事故路段不存在影响道路通行的情况，不能对上诉人施以严格的注意义务，该路段属公交专用车道，金某明知不能通行却驶入该路段发生事故，自身不具备驾驶资质存在重大过错，一审判决上诉人承担30%的赔偿责任与事实不符，对金某是否还有其他继承人没有查明，可能遗漏了必须参加诉讼的当事人，请求二审依法改判或发回重审。金叶平、金叶勇、金贵雨、金贵云辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。襄州区住建局辩称：同意襄州区市政服务中心上诉意见。金叶平、金叶勇、金贵雨、金贵云向一审法院起诉请求：1.判令被告赔偿原告因亲属交通事故死亡造成的经济损失共计835350元；2.本案的诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：2020年8月24日5时30分，原告之父金某驾驶二轮电动车，沿钻石大道辅路由东向西行驶，行驶至襄州区钻石大道××州××段，遇路面沉陷凹坑，引发失控的车辆右倒滑移，致金某受伤，伤后被送往襄阳市襄州区人民医院救治，诊断为：1.重型颅脑损伤，左侧额颞顶部广泛硬膜下血肿伴脑疝；2.神经源性休克等。经医治无效于2020年8月26日9时28分死亡，支出医疗费16643.10元。2020年8月25日，襄阳市襄州区公安局交警大队委托湖北平安行道路交通事故司法鉴定所对金某驾驶的无号牌“雅迪”牌二轮电动车右倒前是否存在外力作用及事故发生过程进行鉴定。该中心于2020年8月30日出具鉴定意见为：（一）没有迹象表明无号牌“雅迪”牌二轮电动车右倒前与其他运动客体（车辆）发生过接触或被接触，即，未遭受过其他外力作用。（二）事故发生过程：东西向行驶的无号牌“雅迪”牌二轮电动车遇路面凹坑，引发失控的车辆右倒滑移。2020年8月26日，襄阳市襄州区公安局交警大队委托襄阳市公安司法鉴定中心对金某的死亡原因进行鉴定。同日，该中心出具检验意见为：金某系交通事故致严重颅脑损伤死亡。襄州区市政服务中心系事业单位法人，业务范围：为生产生活正常提供市政工程设施管理维护保障。城市设施维护管理，城市给水排水设施维护管理，市政污水处理设施维护管理等。金某生于1963年4月26日，殁年57周岁。一审法院认为，国务院《公路安全保护条例》第四十七条第一款规定：公路管理机构、公路经营企业应当按照国务院交通运输部门的规定对公路进行巡查，并制作巡查记录；发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁的，应当及时设置警示标志，并采取措施修复。《中华人民共和国道路安全法》第一百零五条规定：道路施工作业或者道路出现损毁，未及时设置警示标志、未采取防护措施，或者应当设置交通信号灯、交通标志、交通标线而没有设置或者应当及时变更交通信号灯、交通标志、交通标线而没有及时变更的，致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，负有相关职责的单位应当依法承担赔偿责任。襄州区市政服务中心作为道路的维护和管理者，对所辖区城市内的道路负有维护和管理的职责。襄州区市政服务中心对事故路段已存在凹坑路面未能及时发现安全隐患，未尽到安全防护、警示等管理维护义务，设置安全警示标志并及时进行修补，导致金某驾车行至事故地点车辆失控滑移致重型颅脑损伤经救治无效死亡，襄州区市政服务中心对金某死亡结果的发生存在过错。对四原告主张因其亲属死亡造成的经济损失，襄州区市政服务中心应当承担赔偿责任。四原告的亲属金某本应及时发现道路凹坑并绕行避免危害的发生，但其未能及时采取有效措施，对损害结果的发生存在主要过错，承担主要责任，故应减轻襄州区市政服务中心的赔偿责任。原告主张赔偿的医疗费16643.1元、死亡赔偿金752020元、安葬费32330元均符合法律规定，一审予以支持，但其请求赔偿交通费2000元未向法庭提供证据，一审不予支持；对于原告主张赔偿的精神损害抚慰金30000元，一审结合被告的过错程度以及本地平均生活水平，酌情支持10000元。襄州区住建局辩称该单位的职责范围不包括对道路的管理和维护，对原告亲属的死亡不应承担赔偿责任的理由成立以及襄州区市政服务中心辩称的金某应对损害结果的发生承担主要责任的理由，一审予以采信。依照《中华人民共和国道路安全法》第一百零五条以及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第（一）款第一项、第十七条第三款、第十九条、第二十七条、第二十九条之规定，判决如下：一、被告襄阳市××区市政服务中心赔偿原告金叶平、金叶勇、金贵雨、金贵云因其亲属死亡造成的损失800993.1元的30%即240297.93元，另赔偿精神损害抚慰金10000元，合计250297.93元，于本判决生效之日起二十日内付清。二、驳回原告金叶平、金叶勇、金贵雨、金贵云的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期限履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取2138元，由被告襄阳市××区市政服务中心负担1000元，原告金叶平、金叶勇、金贵雨、金贵云负担1138元。二审中，金叶平、金叶勇、金贵雨、金贵云提交了襄州区双沟镇陶王岗村委会出具的证明，据以证明金某父母、配偶已故，除金叶平、金叶勇、金贵雨、金贵云以外的无其他继承人主张权利，村委会证明加盖了印章，并由经办负责人签名。对上诉理由之外当事人无异议的案件事实，二审予以确认。针对上诉人襄州区市政服务中心的上诉请求、理由，本案争议焦点为：襄州区市政服务中心是否承担因金某死亡造成损失的赔偿责任。本院认为，现场照片证实事发路段系非机动车道，为方便公交车乘客上下车，设置了公交车通行的标线，故襄州区市政服务中心提出事故路段禁止非机动车通行的上诉理由与事实不符。道路交通事故认定书、鉴定意见证实金某驾驶的电动车侧倒前未遭受其他外力作用，电动车遇路面凹坑，引发失控的车辆右倒滑移，因此，事发路段的路面沉陷凹坑是导致金某电动车右倒滑移，受伤后医治无效死亡的直接原因，故一审法院综合事故发生原因、造成的后果，已认定驾驶人金某自身存在的过错，酌定减轻了襄州区市政服务中心应承担的赔偿责任，判决襄州区市政服务中心承担30%的赔偿责任适当，襄州区市政服务中心提出不承担赔偿责任的上诉理由不能成立，本院不予采纳。金某户籍地村委会出具的证明证实其配偶、父母已故，故本案当事人金叶平、金叶勇、金贵雨、金贵云以外无其他继承人主张权利，襄州区市政服务中心提出一审可能遗漏必须参加诉讼当事人的上诉理由不能成立，本院不予采纳。综上所述，襄州区市政服务中心的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费5054元，由襄州区市政服务中心负担。本判决为终审判决。审判长  王杰锋审判员  江 涛审判员  柳 莉二〇二一年四月九日书记员  陈文楷