江苏省南通市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）苏06民终539号上诉人（原审原告）：江某甲，男，1934年3月27日出生，住江苏省南通市海门区。委托诉讼代理人：江少余，南通市海门区包场法律服务所法律工作者。上诉人（原审被告）：江某乙，男，1969年7月18日出生，住上海市闵行区。被上诉人（原审被告）：江某丙，女，1966年8月3日出生，住江苏省南通市海门区。委托诉讼代理人：徐斌，江苏诚谨律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈瑶，江苏诚谨律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：江某丁，女，1960年3月16日出生，住上海市闵行区。被上诉人（原审被告）：江某戊，女，1963年10月4日出生，住上海市闵行区。被上诉人（原审被告）：江某己，女，1968年10月15日出生，住上海市闲行区。上诉人江某甲、江某乙因与被上诉人江某丙、江某丁、江某戊、江某己赡养纠纷一案，不服江苏省南通市海门区人民法院（2020）苏0684民初4239号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月28日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。江某甲上诉请求：撤销一审判决第三项，依法判令江某丙提供南向两间合法住房；案件受理费由被上诉人承担。事实和理由：一审法院将违章房屋给江某甲使用认定为合法错误。有证人可以证明江某丙在拆除江某甲房屋时同意提供楼房中底楼为江某甲所有、居住的事实。江某乙上诉请求：撤销一审判决第三项，依法判令江某丙提供南向两间合法住房作为江某甲的生活用房；案件受理费由被上诉人承担。事实和理由：一审法院将违章房屋给江某甲使用认定为合法错误。有证人可以证明江某丙在拆除江某甲房屋时同意提供楼房中底楼为江某甲所有、居住的事实。江某丙辩称，本案是因为江某甲的两间老房被拆除而引发的纠纷。一审中，江某丙已提供两间房屋给江某甲居住至今，该房屋并未被行政机关认定为非法建筑。一审判决正确，请求驳回上诉，维持原判。江某戊辩称，江某丙建楼房时答应给江某甲居住，现在江某甲居住的房屋系违章建筑，不受法律保护，随时被拆掉。一审判决错误，同意两上诉人的上诉意见。江某己辩称，同意江某戊的答辩意见。江某丁未答辩。江某甲向一审法院起诉请求：1.判令江某丙提供向南房屋两间作为保证生活用房；2.判令江某乙、江某丙、江某丁、江某戊、江某己每人每月承担其生活费300元及五份之一的医疗费、护理费。一审法院认定事实：江某甲与妻子（1995年已故）生育一子四女，即江某乙、江某丙、江某丁、江某戊、江某己，均已成年，身体状况良好。2016年4月，江某丙申请建房，申请建筑面积为80.5平方米，庭院34.5平方米，合计115平方米。拆除房屋建筑面积50.4平方米，该拆除的建筑为江某甲老房子两间。江某丙建新房时，因建筑布局、前后邻居相邻等因素，在未经过相关部门的依法批复的情况下，将东侧预留给江某甲的两间老房子一并拆除后，在新建楼房西侧建造了两间砖混结构房屋，两间房屋的大门朝东，采光通风良好。一审法院另查明，江某丙房屋建成后，江某甲曾在江某丙所有的房屋内居住了一年多时间，后因父女及兄姐妹矛盾等原因，江某丙要求江某甲搬至西侧两间房屋内生活至今，江某甲目前能独立生活，尚不需要贴身护理。经实地察看江某甲的居住地，坐落于江某丙西侧的两间房屋内生活设施基本满足日常生活需要，出入便捷。一审法院认为，人之行，莫大于孝。尊老、敬老、养老是中华民族的传统美德，亦是法律规定公民的基本义务。本案中，江某甲年事已高，没有能力通过正常的劳动获得固定收入，且没有经济来源用以维持基本生活及医疗费用支出。故江某乙、江某丙、江某丁、江某戊、江某己作为子女应当按照份额支付江某甲的生活费、医疗费，以保障父亲安然、顺利的度过晚年。一审法院根据江某甲的年龄、身体状况及赡养义务人数、赡养人的给付能力，酌情由江某乙、江某丙、江某丁、江某戊、江某己每月给付生活费250元，并平均承担江某甲今后发生的医疗费用及护理义务的五分之一直至江某甲终老。关于江某甲以江某丙建房时将四间老房子全部拆除，目前其居住的房屋系违法建筑为由，要求江某丙为其提供两间住房的诉请。一审法院认为，法律保障人居者有其屋的权利，但并非以居者享有住房不动产产权为前提条件，虽然江某甲居住的住房并非经过合法审批手续所建造，但该房屋目前并未被拆除或即将拆除，不影响江某甲居住、使用该房屋。综合考虑本案各方当事人之间矛盾焦点，目前江某甲的居住现状更有利其享有安静、舒适的老年生活。故对江某甲要求江某丙提供自有两间住房供其居住的诉请，一审法院碍难支持。一审法院希望江某乙、江某丙、江某丁、江某戊、江某己作为子女，应妥善处理相互间的矛盾，一切以保障老父亲安然、舒适度过晚年生活为重，珍惜血浓于水的亲情，抛开嫌隙，以和为贵。综上，依照《中华人民共和国婚姻法》第二十一条，《中华人民共和国老年人权益保障法》第十四条、第十五条、第十九条第二款规定，一审判决：一、江某丁、江某戊、江某己、江某乙、江某丙自2020年11月起每月给付江某甲生活费人民币250元。钱款给付方式：2020年11月至12月的生活费500元由江某丁、江某戊、江某己、江某乙、江某丙于判决生效之日起十日内付清，今后于每年的1月31日前、7月31日前分别提前付清当年上、下半年的生活费。二、江某甲自2020年11月起的医疗费用及需人护理时产生的护理义务或护理费用由江某丁、江某戊、江某己、江某乙、江某丙各承担五分之一（相关费用于产生之日后7天内凭有效票据结算、给付）。三、驳回江某甲的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费40元（已减半收取），由江某甲负担。二审中，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。江某甲申请证人江某庚出庭作证，证明江某丙曾答应楼房建好后提供一间房给其居住。江某丙质证认为，证人陈述提供楼房给江某甲居住的约定与江某甲在一审中的陈述矛盾，且江某甲目前居住的朝东两间平房也是江某丙出资建造的，适合居住。江某乙、江某戊、江某己质证认为，证人证言属实。江某丙提供两段视频、海门市公安局治安调解协议书，证明本案是因为房屋的权属争执引发的纠纷。江某甲质证认为，治安调解协议书的真实性没有异议，对于视频不清楚。江某乙、江某戊、江某己质证认为，对江某丙提供的证据不予认可。经审理查明，一审法院查明的案件基本事实清楚，本院予以确认。本院认为，无劳动能力或生活确有困难的老年人，其子女依法负有赡养义务。本案中，江某甲已至耄耋之年，丧失劳动能力，生活困难，有权利要求成年子女进行赡养并为其提供一个舒适的居住条件以安度晚年。目前，江某甲独自居住在江某丙出资建造的朝东两间平房内，江某甲、江某乙主张该两间房屋为违法建筑，江某丙应提供合法房屋给江某甲使用，而对于房屋性质是否属于违法建筑以及对违法建筑如何处理是政府职能部门的行政职权范围，本案属于民事纠纷，在有关职能部门未认定上述房屋为违法建筑时，法院对该房屋是否为违法建筑依法不予认定，亦不判决该房屋的所有权归属，但可以根据实际情况判决由当事人使用。根据一审法院实地勘察，该两间房屋内生活设施基本满足日常生活需要，出入便捷，符合居住条件，该两间房屋是否具有审批手续并不影响江某甲目前对房屋的居住使用。根据证人江某庚的证言，江某丙与江某甲约定拆除老房新建楼房后提供一间房屋给江某甲居住，但并未明确具体提供哪一间房屋。而对于赡养中的居住问题，当事人应当针对实质性的居住条件，而非苛求具体提供哪一间房屋。如所提供的住房不能满足实质性居住条件的，子女应当及时进行改善以满足居住需求。对于江某丙目前提供给江某甲的住房，一审法院进行了实地勘察，符合居住条件，江某丙在二审中也明确表示是因为江某甲不同意才没有安装洗澡设施，且其表示愿意在江某甲需要的情况下进行改善。综上分析，一审法院未支持江某甲要求江某丙提供自有两间住房供其居住的诉请，并无不当。家和万事兴，希望各位子女妥善处理相互间的关系，切实关心老人的实际生活，共同保障老父亲度过安然、舒适的晚年。综上所述，江某甲、江某乙的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费80元，由上诉人江某甲负担40元，由江某乙负担40元。本判决为终审判决。审 判 长 陆海滨审 判 员 高 雁审 判 员 刘彩霞二〇二一年四月八日法官助理 张慧娴书 记 员 周伟伟