河北省邯郸市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）冀04执复42号 复议申请人（异议人、利害关系人）：磁县黄沙镇人民政府，住所地：磁县黄沙镇一街村。 法定代表人：袁波，该镇镇长。 申请执行人：赵志军，男，1966年4月2日出生，汉族，住址：磁县黄沙镇一街村。 被执行人：磁县黄沙镇一街村村民委员会。 负责人：张忠良，该村党支部书记。 复议申请人磁县黄沙镇人民政府（以下简称黄沙镇政府）不服河北省磁县人民法院（以下简称磁县法院）作出的（2020）冀0427执异56号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 磁县法院在执行申请执行人赵志军与被执行人磁县村民委员会（以下简称黄沙一街村委会）为诉讼代理合同纠纷一案过程中，黄沙镇政府向该院提出书面异议。黄沙镇政府称：2020年1月14日，冀中能源峰峰集团有限公司辛安矿（下简称辛安矿）与黄沙镇政府就黄沙镇一街村等三个村生活饮用水电费补偿达成协议，明确说明该款项是三个村的，并由黄沙镇政府统一协调分配。按协议要求，2020年2月12日召开黄沙镇党政联席专题会议，对该款项进行了妥善分配安排，分配给黄沙一街村委会80000元，并先后三次在2020年5月18日前拨至黄沙一街村委会账户中。因此，磁县法院冻结黄沙一街村委会在黄沙镇政府名下存款270940元的表述错误，冻结2020年2月28日辛安矿转至黄沙镇政府330000元更是错误。请求中止执行上述款项，终止执行（2020）冀0427执230号执行裁定书。黄沙镇政府提交证据：1、2020年1月14日辛安矿与黄沙镇政府签订的关于黄沙镇三个村生活饮用水电费问题的协议；2、2020年1月14日辛安矿、黄沙一街村委会、黄沙镇政府签订的关于黄沙镇一街村生活饮用水电费问题的协议；3、2020年2月12日会议记录；4、委托代理负债-辛安矿供水移交科目明细账。 申请执行人赵志军称，根据磁县法院（2019）冀0427民初1582号民事判决和本院（2019）冀04民终5854号民事判决，当事人为赵志军和黄沙一街村委会，黄沙镇政府属案外人，其提出异议于法无据。赵志军2019年11月11日申请强制执行，2020年3月12日，执行法官让找到被执行人的存款和银行账户，赵志军找到黄沙镇政府账号03×××70和存款33万元后，立即告知执行法官。2020年5月19日，执行法官告知赵志军，被执行人的款已全部冻结，如其转移财产将依法处理。赵志军请求立即撤销黄沙镇政府的执行异议，黄沙镇政府给赵志军造成的经济损失负有连带责任和清偿履行判决的义务。 磁县法院查明，赵志军与黄沙一街村委会诉讼代理合同纠纷一案，该院2019年7月30日作出（2019）冀0427民初1582号民事判决：一、黄沙一街村委会于本判决生效之日起十五日内偿还赵志军诉讼代理报酬218500元及利息（……）；二、驳回赵志军的其他诉讼请求。黄沙一街村委会不服，提出上诉。2019年10月30日，本院作出（2019）冀04民终5854号民事判决：驳回上诉，维持原判。2020年1月15日，赵志军向该院申请强制执行，该院当日立案，案号为（2020）冀0427执230号。2020年5月23日，该院向黄沙镇政府送达（2020）冀0427执230号执行裁定书及协助执行通知书，冻结黄沙一街村委会在黄沙镇政府名下存款270940元，上述款项为2020年2月28日辛安矿转账至黄沙镇政府330000元中的款项，冻结期限为一年。 另查明，2020年1月14日，辛安矿（甲方）与黄沙镇政府（乙方）签订关于黄沙镇三个村生活饮用水电费问题的协议，约定乙方自行制定三个村水电费一次性处理的具体办法和资金分配方案，落实解决三个村生活饮用水问题，甲方一次性支付乙方费用330000元，乙方负责做好村民思想稳定工作，乙方代表黄沙镇一街、二街、三街村与甲方签订此协议，今后甲方不再对上述三个村生活饮用水承担任何责任和费用。当日，辛安矿（甲方）、黄沙一街村委会（乙方）、黄沙镇政府（丙方）还签订了关于黄沙镇一街村生活饮用水电费问题的协议，约定甲乙双方委托丙方协调处理黄沙镇一街村生活饮用水电费问题，丙方接受甲乙双方委托并自行制定一街村水电费一次性处理的具体方案和措施，乙方同意本协议内容，负责做好村民思想稳定工作，保证今后不再以生活饮用水问题向甲方提出任何要求和补偿。2020年2月28日，辛安矿转给黄沙镇政府在磁县农村信用合作联社黄沙信用社03×××70账户330000元。2020年2月12日，黄沙镇召开党政联席会议，决定资金分配方案为：一街8万元，二街8万元，三街12万元，剩余5万元用于冬季、春季镇政府为三个村购置景观树苗款。 磁县法院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条规定，“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，有关单位必须办理。”《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第一条规定，“人民法院查封、扣押、冻结被执行人的动产、不动产及其他财产权，应当作出裁定，并送达被执行人和申请执行人。采取查封、扣押、冻结措施需要有关单位或者个人协助的，人民法院应当制作协助执行通知书，连同裁定书副本一并送达协助执行人。查封、扣押、冻结裁定书和协助执行通知书送达时发生法律效力。”本案中，经黄沙镇政府召开党政联席会议决定，辛安矿转账给黄沙镇政府330000元款项中有80000元为黄沙一街村委会的款项，该院依据上述规定向黄沙镇政府送达（2020）冀0427执230号执行裁定书及协助执行通知书，对黄沙一街村委会的上述款项予以冻结，符合法律规定。黄沙镇政府应在黄沙一街村委会享有存款数额及应履行义务范围内承担协助执行的责任。黄沙镇政府称应付给黄沙一街村委会的80000元于2020年5月18日前已分三次拨至黄沙一街村委会账户中，但其提交的科目明细账不能予以证明，该院不予采信。因此，黄沙镇政府所提异议，理由不能成立，该院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，磁县法院于2020年9月3日作出（2020）冀0427执异56号执行裁定：驳回异议人磁县黄沙镇人民政府的异议请求。 黄沙镇政府不服（2020）冀0427执异56号执行裁定，向本院申请复议，形成本案。 黄沙镇政府复议称，请求：撤销（2020）冀0427执异56号执行裁定。理由是：异议裁定认定事实错误，裁定认定向黄沙镇政府下达执行裁定书及协助执行通知书的时间是2020年5月23日，同时认定黄沙镇政府已经在2020年5月18日已经将裁定冻结的款项划走，该执行裁定没有意义，明显错误，据此复议，请求纠正。 本院对磁县法院查明的事实予以确认。 本院认为，关于黄沙镇政府称磁县法院异议裁定认定事实错误的复议理由，本案中，磁县法院于2020年5月23日向黄沙镇政府送达（2020）冀0427执230号执行裁定书及协助执行通知书，冻结黄沙一街村委会在黄沙镇政府名下存款270940元。对于黄沙镇政府称应付给黄沙一街村委会的80000元于2020年5月18日前已分三次拨至黄沙一街村委会账户的主张，磁县法院认为其提交的科目明细账不能予以证明，并未采信。故黄沙镇政府该复议理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项的规定，裁定如下： 驳回磁县黄沙镇人民政府的复议申请，维持河北省磁县人民法院作出的（2020）冀0427执异56号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 徐 梅 审判员 李国英 审判员 张敏清 二〇二一年四月十二日 书记员 马菲娅