陕西省西安市中级人民法院 民  事  判  决  书 （2021）陕01民终2860号 上诉人（原审被告）：临潼区骊山街道办事处胡王村民委员会，住所地西安市临潼区。法定代表人：王崇利，该村委会主任。委托诉讼代理人：房迎刚，男，1982年1月15日出生，汉族，临潼区骊山街道办事处胡王村民委员会副主任，住西安市临潼区。委托诉讼代理人：郝科社，陕西昭应律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：西安市临潼区第二自来水有限公司，住所地西安市临潼区南侧。法定代表人：陈挺，该公司经理。 委托诉讼代理人：张理想，陕西合恒律师事务所律师。原审原告：张福荣，男，1964年2月5日出生，汉族，西安市临潼区村民，。 委托诉讼代理人：季旭庚，陕西益图律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵芳云，陕西益图律师事务所律师。上诉人临潼区骊山街道办事处胡王村民委员会（以下简称胡王村委会）因与被上诉人西安市临潼区第二自来水有限公司（以下简称临潼第二自来水公司）及原审原告张福荣财产损害赔偿纠纷一案，不服西安市临潼区人民法院（2020）陕0115民初1544号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。胡王村委会上诉请求：1.撤销一审判决，改判为由临潼第二自来水公司赔偿张福荣房屋损失25898.6元；2.诉讼费由临潼第二自来水公司负担。事实和理由：涉案自来水管道破裂漏水的原不是因管道未维修而突然破裂，而是由于临潼第二自来水公司在2019年10月对主管道进行改造增压时，未通知用户做好预防工作及相应措施。水压突然增高，原设计施工适用当时情况的管道、接口因超负荷而出现破裂不可避免。如临潼第二自来水公司通知用户更换原低水压管道后，再进行增压，涉案房屋损失就不会出现。因此，临潼第二自来水公司应当承担本案赔偿责任。涉案管道破裂并非由于管道自然生锈或老化所致，一审仅以合同约定的自来水管道的产权归属作为认定本案侵权责任的主体，让其承担赔偿责任，与法相悖，有失公允。事故发生后，临潼第二自来水公司对因主管道改造增压造成涉案管道破裂是清楚并认可的，且临潼第二自来水公司与张福荣就赔偿事宜商谈过多次，只是因维修加固方案协商未果才形成本案诉讼。一审认定事实错误。临潼第二自来水公司辩称，胡王村委会所述其对主管道进行改造增压致水管破裂的事实系推断、想象，违背基本常识。胡王村委会对自己所有的应当负责维护的管道，长达近十年不予维护致管道漏水，胡王村委会应承担赔偿责任。胡王村委会称其认可改造增压造成水管破裂，不属实。其就胡王村委会造成张福荣财产损害积极参与处理，不得作为其承担责任的依据。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，胡王村委会的上诉请求不能成立，应予驳回。张福荣述称，其认可一审判决查明的事实，具体由谁承担赔偿责任，由法院依法认定。张福荣向一审法院起诉请求：1.临潼第二自来水公司、胡王村委会赔偿其房屋损失16万元（装修费320平方米*500元/平方米）；2.本案鉴定费、诉讼费由临潼第二自来水公司、胡王村委会负担。 一审法院认定事实：XX街XX村XX组村民，其房屋位于临潼胡王安置区XX号，为两层坐北朝南砖混结构房屋。2013年3月13日，临潼第二自来水公司与胡王村委会签订了《接水施工协议》，约定：“一、工程内容：甲方（第二自来水公司）负责从给水主管道铺设供水管道至水表井为止，安装Φ50水表一组，安装Φ20水表约100户；……六、此次工程竣工后，水表井以前产权归甲方，甲方依照总表计量收费。总表及总表后管网的日常管护、分户水表的管理、水费收缴由乙方（胡王村委会）负责……。”该协议签订后，由临潼第二自来水公司铺设供水管道。2020年2月份，张福荣发现其房屋出现裂缝且有发展趋势，遂与临潼第二自来水公司、胡王村委会进行协商并确定了在邻居刘雪利房屋西侧供水管道漏水。经法庭调查，该漏水处管道属于总水表后分支供水管道。张福荣于2020年4月9日至一审法院，请求判令临潼第二自来水公司、胡王村委会赔偿其房屋损失14万元并负担本案鉴定费、诉讼费。案件审理过程中，张福荣申请对其位于西安市临潼区胡王安置区XX号房屋的受损与临潼第二自来水公司、胡王村委会铺设的自来水管道之间的因果关系、关联度以及房屋修复费用进行鉴定。经一审法院委托西安市中级人民法院摇号选定信远建设咨询集团有限公司出具陕信【2020】鉴字44号司法鉴定意见书，认定该涉案房屋西北处地基产生不均匀沉降，与自来水主管道漏水有关。鉴定结论为：（一）涉案房屋的受损与临潼第二自来水公司、胡王村委会铺设的自来水管道漏水有因果关系；（二）涉案房屋修复费用估算为：叁万陆仟玖佰玖拾捌圆整（36998）。庭审中，张福荣将诉讼请求变更为要求临潼第二自来水公司、胡王村委会承担维修费及鉴定费共计59998元。临潼第二自来水公司、胡王村委会均表示不应由其承担责任。 一审法院认为，被侵权人有权要求侵权人承担侵权责任。本案的争议焦点为侵权主体及责任划分。首先，临潼第二自来水公司与胡王村委会签订的《接水施工协议》中明确约定水表井之前的产权归临潼第二自来水公司，总表及总表后管网的维护、管理均归胡王村委会，张福荣的房屋所处位置系总表之后的入户分支，XX道XX村委会管理及维护。又因陕信【2020】鉴字44号司法鉴定意见书中明确分析涉案房屋西北处地基产生不均匀沉降与自来水主管道漏水有因果关系，故应由胡王村委会在责任范围内进行损害赔偿。其次，因涉案房屋整个场地土质条件差、回填土不密实、未做有效的灰土垫层，在一定程度上加剧了不均匀沉降的发生，故张福荣对其房屋的损失，应承担一定的责任。结合案情依法核定，由胡王村委会承担70%、张福荣承担30%较为合理。因陕信【2020】鉴字44号司法鉴定意见书中将涉案房屋的修复费用评估为36998元，故双方应按照比例对该费用进行分担。临潼第二自来水公司非该漏水管道段的所有权人，XX村委会XX段供水管道的管理及维护责任进行了约定，故不应再承担赔偿责任。胡王村委会认为漏水系临潼第二自来水公司对该管道加压所致，应由临潼第二自来水公司承担赔偿责任，未提交充分证据，不予采信。张福荣在法庭调查终结前提出减少诉讼标的，故应按照减少后的诉讼请求数额计算退还案件受理费。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第二十六条规定，判决：一、限临潼区骊山街道办事处胡王村民委员会在本判决生效之日起三十日内赔偿张福荣房屋损失共计25898.6元；二、驳回张福荣的其他诉讼请求。案件受理费725元、鉴定费23000元，由临潼区骊山街道办事处胡王村民委员会负担16607.5元，张福荣负担7117.5元。二审中，当事人没有提交新证据。一审法院认定事实属实，本院予以确认。本院认为，财产受到损害的，权利人可以请求赔偿损失。本案中，张福荣的房屋因自来水管道漏水导致房屋墙体出现多处裂缝等，张福荣遂起诉要求临潼第二自来水公司、胡王村委会赔偿其相应损失；胡王村委会对张福荣房屋受损事实无异议，胡王村委会上诉称，涉案自来水管道破裂原因是由于临潼第二自来水公司对主管道进行改造增压导致，其不应承担责任等；临潼第二自来水公司称，胡王村委会对其所有的管道长达近十年不予维护致管道漏水，胡王村委会应承担赔偿责任。结合查明的案件事实及当事人的诉辩称情况，一审认为本案的争议焦点为侵权主体及责任划分，符合案件的客观实际，本院予以确认。根据临潼第二自来水公司与胡王村委会所签《接水施工协议》约定，水表井之前的产权归临潼第二自来水公司，总表及总表后管网的维护、管理均归胡王村委会，而本案张福荣房屋所处位置系总表之后的入户分支，故一审认为XX道XX村委会管理及维护，符合合同约定，并无不当。根据陕信【2020】鉴字44号司法鉴定意见书所载涉案房屋西北处地基产生不均匀沉降与自来水主管道漏水有因果关系之内容，一审认为应由胡王村委会在责任范围内进行损害赔偿，亦无不当。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。根据上述鉴定报告意见，涉案房屋整个场地土质条件差、回填土不密实、未做有效的灰土垫层，在一定程度上加剧了不均匀沉降的发生，故一审认为张福荣对其房屋损失应承担一定的责任，于法有据，并无不妥。关于承担责任的比例，前述涉案司法鉴定意见书中就涉案房屋的修复费用评估为36998元，对此，一审结合本案情况，核定由胡王村委会承担70%、张福荣承担30%，亦无不妥，本院亦予以确认。临潼第二自来水公司非涉案漏水管道段的所有权人，XX村委会XX段供水管道的管理及维护责任进行了约定，故临潼第二自来水公司不应再承担赔偿责任。 综上所述，胡王村委会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费725元，由临潼区骊山街道办事处胡王村民委员会负担。本判决为终审判决。  审 判 长  姜 亦 君审 判 员  赵 羽 嘉审 判 员  林   瀚             二〇二一年四月一日法 官助 理  高 喜 平书 记 员  张 小 赛  1