辽宁省鞍山市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）辽03民特9号申请人（并案被申请人）：河南中原劳务派遣管理有限公司。住所地：河南省郑州市中原区建设西路198号院A座9层12、13号。法定代表人：韩红铃，该公司董事长。委托诉讼代理人：岳振阳，该公司员工。委托诉讼代理人：路雄，该公司员工。申请人（并案被申请人）：辽宁利尔镁质合成材料股份有限公司（曾用名：海城市中兴镁质合成材料有限公司）。住所地：辽宁省鞍山市海城市牌楼镇牌楼村。法定代表人：陈东明，该公司经理。委托诉讼代理人：白冰，辽宁明岳律师事务所律师。被申请人：谷秀花，女，汉族，1971年4月25日出生，住黑龙江省依安县。委托诉讼代理人：罗雅静，辽宁明岳律师事务所律师。申请人河南中原劳务派遣管理有限公司（以下简称中原公司）、申请人辽宁利尔镁质合成材料股份有限公司（以下简称利尔公司）与被申请人谷秀花申请撤销劳动仲裁裁决一案，本院2021年3月10日立案受理后，依法组成合议庭。本案现已审查终结。中原公司申请称：不服海城市劳动人事争议仲裁委员会作出的海劳人仲字[2020]第615号仲裁裁决书，特向贵院提起撤销该仲裁裁决申请。2、本案诉讼费由被申请人承担。事实与理由：一、根据疫情期间出台的相关文件及法律规定我公司不应支付谷秀花放假工资，即便需要支付，也应该按照当地最低工资标准的80%支付，仲裁裁决书计算的赔偿数额无明确计算标准及数据，无法核算仲裁裁决中每个人的赔偿数额是否合理正确。二、谷秀花无故旷工，属于恶意主动离职的情形，谷秀花并不符合经济补偿金及失业金的领取条件。因疫情影响原因利尔公司给谷秀花下达放假通知，谷秀花不接受放假，但也未继续去利尔公司报到继续上班也未向我公司报道，而是恶意旷工，其行为严重违反了我公司及利尔公司规章制度，故谷秀花属于主动离职。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条【经济补偿】条款，谷秀花并不符合此条款，故我公司不应支付谷秀花经济补偿金,且仲裁裁决我公司承担员工经济补偿金计算方式错误。三、谷秀花并不符合失业金领取的条件，社会保险纠纷是行政行为，且其是自愿放弃社会保险的缴纳，故我公司不应该支付其失业金。根据《失业保险条例》第十四条具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：“（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）己办理失业登记，并有求职要求的。谷秀花无故旷工，属于主动离职，并不符合《失业保险条例》领取失业金的相关条件。且根据《最高人民法院研究室关于王某与某公司劳动争议纠纷申请再审一案适用法律问题的答复（法研[2011]31号）》社会保险属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围”。故社会保险纠纷是行政行为，不属于法院受理范围。且根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一项“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算，谷秀花相关失业金纠纷已过仲裁时效，且谷秀花自愿放弃社会保险的缴纳，故我公司不应该支付其失业金。综上所述，原裁决认定事实错误，适用法律错误，缺乏事实和法律依据，为维护申请人合法权益，特向贵院申请撤销仲裁裁决，请求依法判决。利尔公司申请称：申请人不服海城市劳动人事争议仲裁委员会于2021年1月8日送达的海劳人仲字[2020]第615号仲裁裁决书，依法提起申请，申请撤销仲裁裁决。事实与理由：被申请人劳动者因劳动派遣到申请人处工作，因企业经营不景气，加上今年疫情影响，造成部分停业，根据辽宁省疫情指挥部及海城市市政府和环保部门的指示，对部分生产线工人放假，待政府允许后依照规定处理。在此期间，申请人按照法律法规计算工人放假工资，没有恶意拖欠及违法状态，故此，被申请人申请仲裁裁决的内容不属实，仲裁结果与事实不符，故此提起诉讼，请依法撤销仲裁裁决，驳回被申请人劳动者的仲裁请求。故此依据《劳动争议调解仲裁法》第四十九条（一）、（五）项等规定，依法起诉，请求撤销仲裁裁决。被申请人谷秀花辩称：服从仲裁裁决。中原公司辩称：意见同我方申请书意见一致。利尔公司辩称：意见同我方申请书意见一致。经审理查明：2020年12月28日，海城市劳动人事争议仲裁委员会作出海劳人仲字[2020]第615号仲裁裁决书，裁决：中原公司应在裁决生效后3日内支付谷秀花放假工资、解除劳动合同经济补偿金、失业保险金共计4，428.00元，利尔公司承担连带赔偿责任。该裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十八条的规定劳动者对本法第四十七条规定的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条的规定，用人单位对本裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向中级人民法院申请撤销裁决。一方当事人拒不履行生效仲裁裁决的，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。另查，被申请人谷秀花向海城市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁称：请求裁决中原公司、利尔公司向其支付：放假工资、解除劳动关系经济补偿金、失业金损失。本院认为，当事人的合法权益受法律保护。关于申请人中原公司主张不应支付被申请人放假工资，即便需要支付，也应该按照当地最低工资标准的80%支付，仲裁裁决书计算的赔偿数额无明确计算标准及数据，无法核算仲裁裁决中每个人的赔偿数额是否合理正确一节。按当地最低工资标准的80%支付无事实和法律依据，本院不予支持。关于仲裁裁决计算的标准，仲裁时中原公司在规定期限内没有提供工资表等相关证据，故仲裁期间依据被申请人主张的数额确定工资标准并无不当，申请人的此项申请理由本院不予支持。关于申请人中原公司主张被申请人系无故旷工，不符合经济补偿金及失业金领取条件一节。仲裁及本院审理期间，申请人中原公司均未能提供证据证明被上诉人其主张，故中原公司的该项申请理由本院亦不予支持。关于申请人利尔公司主张被申请人申请仲裁裁决的内容不属实，仲裁结果与事实不符一节。经查，各方当事人均认可被申请人与中原公司之间系劳动关系，以及被申请人由中原公司派遣至利尔公司工作的事实。《中华人民共和国劳动合同法》第五十八条规定：“劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务……”、第六十二条规定：“用工单位应当履行下列义务：（一）执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护；（二）告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬；（三）支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇；（四）对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的培训；（五）连续用工的，实行正常的工资调整机制。用工单位不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位。”。本案中，被申请人向海城市劳动人事争议仲裁委员会申请：要求中原公司与利尔公司向其支付拖欠的放假工资、解除劳动关系经济补偿金、失业金损失。本院审理期间，二申请人均称被申请人主动放弃缴纳保险，但用人单位为劳动者缴纳保险系法定义务，不能约定免除。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿……”，该条明确规定向劳动者支付经济补偿金的主体为用人单位。海城市劳动人事争议仲裁委员会裁决“中原公司应在裁决生效后3日内支付谷秀花放假工资、解除劳动合同经济补偿金、失业保险金共计4，428.00元，利尔公司承担连带赔偿责任”系适用法律确有错误。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定：“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的……”之规定，该仲裁裁决应当予以撤销。本案中，被申请人被中原公司派遣到利尔公司工作，其付出劳动，理应得到劳动报酬，其关于支付解除劳动关系经济补偿金、失业金损失的合理诉求亦应受法律保护，但应依法确认承担义务的主体。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第三款：“仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。”之规定，被申请人可以就支付拖欠放假工资、解除劳动合同经济补偿金、失业保险金的诉求向人民法院提起诉讼，依法保护劳动者的合法权益。综上，申请人辽宁利尔镁质合成材料股份有限公司撤销劳动仲裁裁决的申请于法有据，本院予以支持。申请人河南中原劳务派遣管理有限公司撤销劳动仲裁裁决的申请不符合法定的撤销情形，本院不予支持。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条的规定，裁定如下：撤销海城市劳动人事争议仲裁委员会海劳人仲字[2020]第615号仲裁裁决书。申请费800元，由申请人河南中原劳务派遣管理有限公司负担600元，被申请人谷秀花负担200元。当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该争议事项向人民法院提起诉讼。审判长  闫相夷审判员  戴艳丽审判员  马 宁二〇二一年四月十四日法官助理于仁美书记员王佳策