湖北省孝昌县人民法院 民 事 判 决 书 (2021)鄂0921民初142号、173号 原告（另案被告）：孝昌县顺兴机动车驾驶培训学校有限公司。住所地：孝昌县花园镇博士湾。统一社会信用代码91420921309725739Q。 法定代表人：胡宗维，该公司经理。 委托诉讼代理人:柳永进、柳豪杰，湖北正堂律师事务所律师。代理权限：代为起诉、立案、代为承认、变更或放弃诉讼请求，代为和解、调解，代为提起上诉，代收法律文书等。 被告（另案原告）：黄坤坤，男，1990年2月20日出生，汉族，湖北省孝昌县人，住孝昌县， 委托诉讼代理人：黄强，湖北楚卓律师事务所律师。代理权限：有权提出、变更、放弃诉讼请求，有权进行和解、调解，代为申请财产保全，代为参加庭审、调解等诉讼活动，代为签收法律文书等。 孝昌县顺兴机动车驾驶培训学校有限公司诉黄坤坤劳动争议一案，本院于2021年1月7日立案，案号(2021)鄂0921民初142号，黄坤坤诉孝昌县顺兴机动车驾驶培训学校有限公司劳动争议一案，本院于2021年1月8日立案，案号(2020)鄂0921民初173号，因该两案均系对孝昌县劳动人事争议仲裁委员会同一裁决不服提起诉讼，依据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第四条的规定，本院裁定两案合并审理，并依法适用简易程序，于2021年1月27日公开开庭。孝昌县顺兴机动车驾驶培训学校有限公司法定代表人胡宗维及其委托诉讼代理人柳豪杰、黄坤坤及其委托诉讼代理人黄强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 孝昌县顺兴机动车驾驶培训学校有限公司起诉至本院要求1、确认原告与被告自2015年10月1日至2020年10月20日止不存在劳动关系；2、判令原告不予支付被告解除劳动关系经济补偿金17275.21元；3、判令原告不予支付被告2020年2月-3月间最低生活保障1250元；4、判令本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：2014年8月30日，被告入职原告处从事机动车驾驶培训教练工作，双方于当日签订书面劳动合同。劳动合同期满后，双方经协商于2015年9月30日签订《承包经营协议》，约定被告黄坤坤承包原告教练车从事驾驶员培训业务，承包期限为从2015年10月1日起至2020年10月31日止，原告根据被告培训科目二学员通过人数，给予被告800元/人的承包费用，承包期间车辆保险费用由原告承担，燃油费、保养费等车辆使用期间各种费用由被告承担，并且该协议明确约定被告本人及所聘工作人员与原告不存在劳动关系。双方已按上述《承包经营协议》履行各自义务。 2020年10月26日，被告向孝昌县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求原告支付经济赔偿金等请求，后该委作出孝昌劳人仲裁字【2020】41号裁决书，但多项裁决缺乏证据支持和法律依据，故原告对该裁决书不服。为维护原告的合法权益，特具状向贵院起诉，请求法院依法支持原告上列诉讼请求。 黄坤坤答辩：单位与黄坤坤自2014年8月起存在劳动关系，单位违法解除劳动关系，单位应依法支付经济赔偿金及疫情期间的生活费，鉴于黄坤坤已经起诉，请求依法驳回原告的诉讼请求，支持黄坤坤的诉讼请求。针对承包协议，虽有黄坤坤签字，但没有实际履行，是原告为规避行政责任作出的虚假协议，黄坤坤也有证据证明双方存在劳动关系，且劳动关系已经履行了，因此原告的事实与理由不成立。 黄坤坤起诉至本院要求：1、请求判决确认被告与原告自2014年8月1日至2020年10月20日存在事实劳动关系；2、请求判决被告支付原告2020年2月至3月期间的工资差额2000元；3、请求判决被告支付原告未订立书面劳动合同期间的双倍工资差额89930.5元（自2019年11月21日至2020年10月20日）；4、请求判决被告支付原告违法解除劳动合同的经济赔偿金106281.5元（8175.5元/月*6.5个月*2）；5、请求判决被告支付原告失业保险金损失36000元（2000元/月*18个月）；6、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2014年8月1日，原告入职被告处从事机动车驾驶培训教练主管工作，被告的财务人员及法定代表人胡宗维代被告向原告支付工资。2020年10月20日，被告以“拒签劳动合同”为由与原告解除合同，原告离职前平均工资为8175.5元。在职期间，被告没有与原告签订书面的劳动合同，被告没有为原告缴纳社保。原告认为，原告与被告系劳动关系，被告违法解除劳动合同，应当支付解除劳动合同经济赔偿金，被告没有缴纳社保应当支付失业保险金和社保损失。为维护原告的合法权益，现向贵院提起诉讼，望贵院依法支持原告的诉讼请求。 孝昌县顺兴机动车驾驶培训学校有限公司答辩：1、答辩人已于2014年8月30日与原告黄坤坤签订书面劳动合同。2、2020年2月至3月期间，由于答辩人与原告系承包合同关系，故答辩人不需要向原告支付工资，而且该期间原告也没有培训学员通过考试，答辩人也无需向其支付承包费用。3、答辩人已与原告签订书面劳动合同，故原告要求支付未签订书面劳动合同的二倍工资差额没有事实依据。4、原告与答辩人签订《承包经营协议》时，即是双方一致同意终止劳动关系，答辩人无需向原告支付任何经济赔偿金或补偿金，即使原告现提出该主张，也早已超过一年的仲裁时效，不应得到支持。5、原告于劳动关系终止后，又与答辩人签订《承包经营协议》，故原告并非失业人员，不符合领取失业保险金的条件，更不存在失业保险金损失，并且原告关于失业保险金的计算标准和期限也存在错误。 本院经审理，确认以下事实：1、黄坤坤于2014年8月1日进入顺兴公司从事教练员一职，其工资由顺兴公司按月支付，双方未签订书面劳动合同；2、2015年10月1日，黄坤坤与顺兴公司签订《承包经营协议》，约定黄坤坤承包顺兴公司教练车在花西训练从事驾驶员报名及培训业务，承包期限自2015年10月1日起至2020年10月31日止，承包期间，顺兴公司根据申请人每月学员考试情况，按科目二通过学员人数给予黄坤坤800元每人的承包费用，黄坤坤承包运营的车辆燃油费、保养、维修等各种使用期间产生的费用及发生事故的相关法律责任由黄坤坤承担，同时约定承包期内双方不存在劳动关系；3、2018年9月，黄坤坤重新进入顺兴公司从事科目三教练员工作，黄坤坤工资由顺兴公司以银行打卡形式按月发放，双方未签订书面劳动合同；4、顺兴公司没有为黄坤坤缴纳失业保险；5、受新冠××疫情影响，顺兴公司于2020年2月-3月期间全面停工，黄坤坤未提供劳动，顺兴公司已支付黄坤坤该期间的停工生活费500元；6、2020年10月20日，顺兴公司以黄坤坤拒签劳动合同为由解除与黄坤坤之间的劳动关系，此后黄坤坤再未上班；7、黄坤坤2019年10月至2020年9月期间月平均工资为6910.08元；8、孝昌县2020年最低工资标准为1250元∕月。 2020年10月26日，黄坤坤向孝昌县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求1、确认申请人与被申请人自2014年8月1日至2020年10月20日存在事实劳动关系；2、被申请人支付申请人2020年2月至3月期间的工资差额2000元；3、被申请人支付申请人未签合同双倍工资差额89930.5元（自2019年11月21日至2020年10月20日）；4、被申请人支付申请人违法解除劳动合同的经济赔偿金106281.5元（8175.5元/月*6.5个月*2）；5、被申请人支付申请人失业保险金损失36000元（2000元/月*18个月）。 2020年12月10日，孝昌县劳动人事争议仲裁委员会裁决：一、申请人黄坤坤与被申请人孝昌县顺兴机动车驾驶培训学校有限公司自2014年8月1日至2015年9月30日、2018年9月至2020年10月20日期间存在劳动关系；二、被申请人孝昌县顺兴机动车驾驶培训学校有限公司于本裁决生效之日起七日内支付申请人黄坤坤解除劳动关系经济补偿金17275.21元（6910.08元/月*2.5个月）；三、被申请人孝昌县顺兴机动车驾驶培训学校有限公司于本裁决生效之日起七日内支付申请人黄坤坤2020年2-3月期间生活费1250元；四、驳回申请人的其他仲裁请求。 双方均不服该裁决，向本院提起诉讼。 本院认为，一、关于劳动关系存续时间问题。黄坤坤于2014年8月1日进入顺兴公司工作，有顺兴公司发放的工作牌为证，自2014年8月30日至2020年10月20日，黄坤坤工资由顺兴公司以银行打卡形式按月发放，有银行流水证实。以上事实证明黄坤坤与顺兴公司之间自2014年8月1日至2020年10月20日存在事实劳动关系。顺兴公司主张双方自2015年10月1日起至2020年10月31日存在承包关系，不是劳动关系，但没有提供履行承包合同的证据，且按月发放黄坤坤工资，而不是发放承包绩效，双方实质还是在履行劳动合同，顺兴公司并于2020年10月20日向黄坤坤发出解除劳动合同通知书，本院据此认定双方自2014年8月1日至2020年10月20日存在劳动关系。 二、关于支付疫情期间最低生活保障费的问题。根据《工资支付暂行条例》第十二条、湖北省人力资源和社会保障厅办公室关于转发《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的××疫情防控期间劳动关系问题的通知》（鄂人社办函（[2020]7号）规定，非因劳动者原因造成用人单位停产超过一个工资支付周期的，劳动者没有提供正常劳动，用人单位应按劳动合同履行地职工最低月工资标准的70%支付生活费。在本案中，受新冠疫情影响，顺兴公司于2020年2-3月期间全面停工，黄坤坤未提供劳动，顺兴公司已支付500元生活费，还应该向黄坤坤支付该期间生活费1250元(1250元/月×70%×2-500)。 三、关于是否支付未签订劳动合同双倍工资差额的问题。《根据中华人民共和国合同法实施条例》第七条的规定，用工单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日与劳动者签订无固定期限劳动合同。在本案中，黄坤坤于2014年8月1日入职顺兴公司处，双方签订承包合同，即便如黄坤坤所说，双方未签订劳动合同，根据以上规定，顺兴公司应向黄坤坤支付2014年9月至2015年8月期间双倍工资差额并视为双方于2015年9月已签订无固定期限劳动合同。根据《中华人民共和国劳动争议仲裁法》第二十七条的规定，劳动争议提起仲裁的时效期间为一年，黄坤坤最迟应于2016年8月提出未签订劳动合同双倍工资差额的仲裁请求，但至2020年10月26日才提出，明显超过仲裁时效，顺兴公司的抗辩理由成立，本院对黄坤坤的该项诉讼请求不予支持。 四、关于是否赔偿失业保险金损失的问题。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》（法释[2010]12号）第一条规定：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。根据以上规定，法院只受理因用人单位未为劳动者办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇，要求用人单位赔偿损失而发生的争议。根据湖北省人力资源与社会保障厅《关于审理劳动争议案件若干问题处理意见》（鄂人社发[2019]35号）第十五条的规定，因政策性原因无法补发、补缴的，用人单位应补偿劳动者相应损失。本案黄坤坤没有提供证据证明因政策性原因无法补缴，故本院对黄坤坤的该主张不予支持。 五、关于是否支付违法解除劳动合同经济赔偿金问题。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条的规定，劳动者不与用人单位签订书面劳动合同的，用人单位可以与其解除劳动关系并按照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿。在本案中，顺兴公司多次要求与黄坤坤签订书面劳动合同，黄坤坤以以前的问题没有解决为由拒签劳动合同，法律依据不足，顺兴公司可以与其解除劳动关系，但应向黄坤坤支付解除劳动关系的经济补偿金。经济补偿金的标准，《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款规定：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。据此计算，经济补偿金为44915.52元（6910.08元/月*6.5个月）。黄坤坤主张违法解除劳动关系的经济赔偿金，法律依据不足，本院不予支持。黄坤坤主张其解除劳动合同前12个月的月平均工资为8175.5元，没有把疫情期间2个月的工资平均计算在内，该计算方法依据不足，本院不予支持，其平均工资应以2019年10月-2020年9月期间12个月的平均工资计算为6910.08元/月。 综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款、《中华人民共和国劳动争议仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国合同法实施条例》第六条、第七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》（法释[2010]12号）第一条、《工资支付暂行条例》第十二条、湖北省人力资源和社会保障厅办公室关于转发《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的××疫情防控期间劳动关系问题的通知》之规定，判决如下： 一、确认黄坤坤与孝昌县顺兴机动车驾驶培训学校有限公司自2014年8月1日至2020年10月20日存在事实劳动关系。 二、孝昌县顺兴机动车驾驶培训学校有限公司于本判决生效之日起十五日内支付黄坤坤2020年2-3月疫情期间最低生活保障费1250元。 三、孝昌县顺兴机动车驾驶培训学校有限公司于本判决生效之日起十五日内支付黄坤坤解除劳动关系经济补偿金44915.52元。 四、孝昌县顺兴机动车驾驶培训学校有限公司不向黄坤坤支付未签订劳动合同双倍工资差额。 五、孝昌县顺兴机动车驾驶培训学校有限公司不赔偿黄坤坤失业保险金损失。 如未按照本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5元，由孝昌县顺兴机动车驾驶培训学校有限公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省孝感市中级人民法院。上诉人在提交上诉状时，应预交上诉案件诉讼费。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交诉讼费的，按自动撤回上诉处理。 审判员  黄登高 二〇二一年四月二十二日 书记员  刘 丹