湖北省十堰市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）鄂03民终589号上诉人（原审被告）：王同发，男，1956年10月25日出生，汉族，住湖北省竹山县。上诉人（原审被告）：董先菊，女，1955年10月3日出生，汉族，住湖北省竹山县。被上诉人（原审原告）：胡启云，女，1965年2月1日出生，汉族，住湖北省竹山县。委托诉讼代理人：胡鱼童，湖北弘亚律师事务所专职律师。原审第三人：竹山县美成房地产开发有限责任公司。住所地：湖北省竹山县城关镇明钦大道**。法定代表人：陈中生，该公司董事长。原审第三人：刘厚清，男，1964年9月19日出生，汉族，住湖北省竹山县。法定代理人：洪某（系刘厚清妻子），1970年6月17日出生，汉族，住湖北省竹山县。委托诉讼代理人：刘洪（系刘厚清儿子），1987年3月20日出生，汉族，住湖北省竹山县。上诉人王同发、董先菊因与被上诉人胡启云、原审第三人竹山县美成房地产开发有限责任公司（以下简称美成房地产公司）、刘厚清案外人执行异议之诉一案，不服湖北省竹山县人民法院（2020）鄂0323民初1400号民事判决，共同向本院提起上诉。本院于2021年1月20日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。王同发、董先菊共同上诉请求：1.依法撤销一审判决，改判继续执行王同发、董先菊对涉案房产的财产保全措施或发回重审；2.一、二审诉讼费用均由胡启云承担。事实与理由：一、原判决认定事实错误。王同发、董先菊申请查封的房屋不是胡启云的还建房。（一）王同发、董先菊申请查封的房屋与胡启云的还建房处于不同位置。1.胡启云请求解除对朝阳小区3号楼负3楼7号商铺的查封，也多次确定负3楼系其门面房，而王同发、董先菊申请查封的房屋系朝阳小区4号楼路边路面1楼的三个门面房。从朝阳小区3号楼规划图、设计图纸来看，负3楼系整栋楼房的最底层，处于地下室的位置，而王同发、董先菊申请保全的房屋系位于路边地面1楼。由此可见，王同发、董先菊申请查封的房屋与胡启云的还建房，在空间上不可能处于同一位置。2.通过现场勘查，不管通过哪种方式对门面房按顺序进行排位，胡启云申请解除查封的房屋均不是其所诉称的7号门面房。（二）胡启云伪造相关证据，隐匿本案关键证据，误导法庭错误认定其还建的房屋与王同发、董先菊申请查封的房屋系同一房屋。庭审后王同发、董先菊得知，胡启云提交的由刘厚清签字确认的房屋位置图、《拆迁房屋赔偿补充协议协商》系伪造的，现王同发、董先菊要求对该2份证据进行司法鉴定，且胡启云隐匿了本案关键证据拒不提交，严重影响了人民法院对案件事实的准确认定。胡启云庭审中提交了所谓的2014年5月1日与第三人签订的《拆迁房屋赔偿补充协议协商》1份，该证据在胡启云提出执行异议申请时并未出现，在执行裁定书告知其拆迁补偿的房屋位置不明确、不享有优先权利后却突然出现并附上准确的位置图纸，明显系后期伪造，如果胡启云有该组证据，早就在执行异议申请时向执行局提供了，何必等到执行异议之诉时才提交？同时该协议仅确定了补偿给胡启云的房屋位于3号楼底层，位置房号并没有明确。胡启云提出的执行异议被驳回后，其与刘洪等便伪造了房屋具体位置图，并在该图圈出了房屋位置，明确了房号，目的在于取得拆迁户的优先权，也正是这个突然出现的图纸，暴露了胡启云提供证据的虚假性。另外，为防止伪造证据被拆穿，胡启云便故意隐匿了2010年6月15日与第三人签订的《房屋拆迁协议书》，不向法庭提交该关键证据。胡启云的种种作为，更加说明其伪造证据试图取得合法优先权的本质。二、刘厚清的代理人刘洪不具备参加本案诉讼的资格。刘厚清患有严重的脑溢血疾病，已丧失了基本的辨认和控制能力，属于不能辨认自己行为的成年人，系无民事行为能力人，其并无能力委托诉讼代理人，但刘洪却持刘厚清所出具的委托手续到庭代为应诉。王同发、董先菊有充分的理由相信该委托手续系伪造的，刘洪并不具备参加本案诉讼的资格，故刘厚清的诉讼代理人刘洪对本案所作的陈述不得作为认定案件事实的依据。而在开庭时美成房地产公司均未到庭参加诉讼，也导致本案事实难以查明。三、如果认为王同发、董先菊申请查封的房屋与胡启云的还建房系同一房屋，那么胡启云也不符合起诉条件。1.《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十七条规定：“人民法院对诉讼争议标的以外的财产进行保全，案外人对保全裁定或者保全裁定实施过程中的执行行为不服，基于实体权利对被保全财产提出书面异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理并作出裁定。案外人、申请保全人对该裁定不服的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起执行异议之诉。”根据该条规定，案外人对人民法院作出的保全裁定或者保全裁定实施过程中的行为不服的，基于实体权利对被保全财产提出书面异议的前提条件为被保全的财产属于“诉讼争议标的以外的财产”。由于案涉房屋系另案“王同发、董先菊诉美成房地产公司、刘厚清拆迁补偿协议纠纷一案”诉争争议标的范围内的财产，不符合“诉讼争议标的以外的财产”这一条件，因此，胡启云不符合案外人执行异议救济程序启动的要件，依法应予驳回起诉。原判对王同发、董先菊提出的该观点既不做评判，也不做回应，请二审法院予以重点审查。四、王同发、董先菊在诉讼过程中申请查封的房产，目前既没有经过竣工验收，没有交付给胡启云，王同发、董先菊还没有占有和使用该房产，依法还是属于刘厚清和美成房地产公司的财产，胡启云目前来说最多是对第三人享有合同债权，并非所有权，也没有物权期待权。所以胡启云不享有涉案房屋的财产所有权，其无权要求解除王同发、董先菊的查封和排除执行，更无权要求确定所有权。五、本案第三人现遗留有大量外债、严重资不抵债，建设工程款、材料款、农民工工资、拆迁还建以及借款和大量的买房户纠纷均无法解决，如在本案中草率确定胡启云的优先权，将严重损害其他债权人的合法权益，导致大量矛盾、纠纷出现，不利于社会稳定。综上，请求二审法院依法改判或发回重审。胡启云未在法定期间内提交书面答辩状，二审询问时辩称，一、原审认定事实正确。王同发、董先菊申请一审法院查封的“朝阳小区”4号楼5、6、7号门面房，实际楼号为三号楼7、8、9号门面房，查封的5号门面房实为7号，属还建胡启云的门面房之一，并非王同发、董先菊所误导的地面一楼的车库。该事实通过施工图、平面图等证据足以证实，原审对该事实的认定并无任何不当之处。同时，前述事实的认定，是胡启云在举证期限内向法院提交合法有效的证据予以证实的，庭审中王同发、董先菊对其真实性并未提出异议，更未申请鉴定，其在上诉中申请鉴定不具有法律依据。二、原审诉讼程序合法。1.代理人刘洪出庭应诉具有己方当事人加盖印章的授权委托书，该委托书系父子关系间的合法委托及授权，合法有效。原审庭审中，在查明各方当事人及其代理人过程中，各方对当事人及其代理人均未提出任何异议，刘厚清患病后是否丧失行为能力不具有必然的因果关系，不能因刘厚清患病确定其为无民事行为能力人。2.胡启云符合起诉的条件。王同发、董先菊请求查封的房屋为“朝阳小区”4号楼5、6、7号门面房，实际楼号为三号楼7、8、9号门面房，查封的5号门面房实为7号，具有楼号和房号的本质差别，查封的门面房又属还建胡启云的门面房之一，足以说明胡启云与查封的房屋具有直接的利害关系，完全符合民事诉讼法第一百一十九条的规定。同时，基于前述，王同发、董先菊请求查封的部分房屋为还建胡启云的房屋，并非还建王同发、董先菊的房屋，应属王同发、董先菊诉讼争议标的以外的财产，原审法院审查后不予执行，并无不当。三、原审法院适用法律正确。还建门面房是否竣工验收，是否交付不影响胡启云对期待物权的实现，更不影响还建房优先性的法律规定，原审依据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》和《中华人民共和国民事诉讼法》及其司法解释的相关规定作出裁判，从而不得执行还建胡启云的门面房，适用法律正确。综上，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，请二审法院依法维持原判，从而确保法律的正确实施，维护社会的公平正义。胡启云向一审法院起诉请求：1.确认胡启云和刘厚清、美成房地产公司于2014年5月1日签订的《拆迁房屋赔偿补充协议》合法有效；2.撤销湖北省竹山县人民法院（2020）鄂0323民初775号民事裁定书和（2020）鄂0323执异19号裁定书，停止对位于竹山县城关镇车站路片区“朝阳小区”3号楼7号门面房的执行，解除对该门面房屋的查封；3.案件受理费由王同发、董先菊承担。一审法院认定事实：2014年5月1日，胡启云（乙方）与刘厚清（甲方）以美成房地产公司的名义签订了《拆迁房屋赔偿补充协议书》，协议载明：按双方于2010年6月15日签订的房屋拆迁协议的约定，甲方应赔偿乙方计250平方米的住房和门面房，因甲方原因，导致无法按原协议赔偿，特进行补充协议。补充协议约定：甲方赔偿乙方门面房在新建3号楼，位于环城路纵横大道与车站路交会处的**门面房，面积不少于130平方米，二楼住房一套面积不少于120平方米。甲方应出3号楼设计平面图，甲乙双方当面确定门面房、住房在图中的位置，并复印附在协议书后。还约定了门面房、住房的租金赔偿、交房时间、违约责任等内容。协议签订后，双方在“朝阳小区”3号楼平面图上明确标注自竹山县城关镇纵横大道与车站路交界处向西方向的6#、7#门面房为还建胡启云的门面房。2019年12月23日，刘厚清以美成房地产公司朝阳小区项目部的名义作出3#楼及4#楼B栋还建情况说明，对相关还建户还建房屋的位置和房号进行了明确指定（与平面图标注一致），并通知了胡启云等相关还建户。2020年5月9日，应王同发、董先菊的申请，一审法院作出（2020）鄂0323民初775号民事裁定书，裁定：对美成房地产公司、刘厚清开发的位于竹山县城关镇车站路片区“朝阳小区”4号楼门面房三间（位于车站路，毗邻“奈思美甲”店，从纵横大道往西数五、六、七间门面）予以查封。查封期三年。胡启云得知情况后，以（2020）鄂0323民初775号民事裁定书查封的第五间门面属自己享有约定物权的3号楼7号门面房为由，提出执行异议，一审法院于2020年6月2日作出（2020）鄂0323执异19号民事裁定书，裁定驳回了胡启云的异议请求，胡启云遂提起本案诉讼。一审法院另查明，（2020）鄂0323民初775号民事裁定书中所查封的“朝阳小区”4号楼门面房三间中的第五间，实为胡启云与刘厚清在“朝阳小区”3号楼平面图上明确标注自竹山县城关镇纵横大道与车站路口交界处向西方向的7#门面房，为还建胡启云的门面房。一审法院认为，根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第七条“拆迁人与被拆迁人按照所有权调换形式订立拆迁补偿安置协议，明确约定拆迁人以位置、用途特定的房屋对被拆迁人予以补偿安置，如果拆迁人将该补偿安置房屋另行出卖给第三人，被拆迁人请求优先取得补偿安置房屋的，应予支持”之规定精神，本案胡启云与刘厚清于2010年6月15日签订《房屋拆迁协议》后，又于2014年5月1日签订了《拆迁房屋赔偿补充协议书》，明确了还建房屋的位置和用途（门面房）。双方所签订的《房屋拆迁协议》和《拆迁房屋赔偿补充协议书》系经过双方协商一致、合意达成，是双方真实意思表示，符合法律规定、合法有效。被拆迁人依法享有的拆迁安置补偿权利具有物权性质，在产生权利冲突时，优先于其他权利。王同发、董先菊虽然也是拆迁还建户，但其应有的还建房屋位置不在争议的房屋之上，故被拆迁人胡启云享有足以排除对本案诉争房屋强制执行的民事权益。因本案属案外人执行异议之诉，胡启云的其他请求不在本案的审查之内，故对其提出的其他诉讼请求不予支持。综上所述，一审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百零七条、第三百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、第一百四十二条、第一百四十四条规定，判决：一、不得执行美成房地产公司、刘厚清开发的位于竹山县城关镇纵横大道与车站路口交界处“朝阳小区”3号楼向西方向的7#门面房[一审法院（2020）鄂0323民初775号民事裁定书中所查封的“朝阳小区”4号楼门面房三间中的第五间]；二、驳回胡启云的其他诉讼请求。案件受理费80元，由王同发、董先菊共同负担。本院经审理查明，在王同发、董先菊诉美成房地产公司、刘厚清房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案[案号为：（2020）鄂0323民初775号]中，王同发、董先菊于2020年5月28日明确其第一项诉讼请求为：“由美成房地产公司、刘厚清将其开发的位于竹山县城关镇车站路朝阳小区面积为88平方米的路边路面1楼的门面优先偿还给王同发、董先菊，该门面为王同发、董先菊申请查封的3间”，该案一审法院正在审理之中。其他事实与一审判决认定的事实相一致。本院认为，一审法院在审理王同发、董先菊诉美成房地产公司、刘厚清房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案中，根据王同发、董先菊的财产保全申请，依法对王同发、董先菊申请保全的3间门面房采取了查封措施，胡启云针对其中的1间门面房向一审法院提出保全异议，该异议被一审法院驳回后，胡启云提起本案执行异议之诉。根据《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十七条关于“人民法院对诉讼争议标的以外的财产进行保全，案外人对保全裁定或者保全裁定实施过程中的执行行为不服，基于实体权利对被保全财产提出书面异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理并作出裁定。案外人、申请保全人对该裁定不服的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起执行异议之诉。”的规定，案外人对人民法院作出的保全裁定或者保全裁定实施过程中的行为不服的，基于实体权利对被保全财产提出书面异议的前提条件为：被保全的财产属于“诉讼争议标的以外的财产”。而根据王同发、董先菊在上述案件中的第一项诉讼请求，即“由美成房地产公司、刘厚清将其开发的位于竹山县城关镇车站路朝阳小区面积为88平方米的路边路面1楼的门面优先偿还给王同发、董先菊，该门面为王同发、董先菊申请查封的3间”，一审法院依法查封的3间门面房，属于王同发、董先菊与美成房地产公司、刘厚清诉讼争议标的范围内的财产。故，胡启云作为案外人，其提出的请求不符合案外人执行异议之诉的提起条件，依法应当不予受理或者在立案后驳回其起诉。一审法院受理该案并作出实体判决，明显错误，本院依法予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十条规定，裁定如下：一、撤销湖北省竹山县人民法院（2020）鄂0323民初1400号民事判决；二、驳回胡启云的起诉。胡启云预交的一审案件受理费80元，王同发、董先菊共同预交的二审案件受理费80元，均予以退还。本裁定为终审裁定。审判长 卢 鸣审判员 祝家兴审判员 张 曼二〇二一年四月九日书记员 唐 浩