安徽省亳州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖16民终1479号 上诉人（原审被告）：利辛县虞海绿化园林工程有限公司。住所地：利辛县前进路。统一社会信用代码：9134162306910887XW。 法定代表人：姚幼兰。 委托诉讼代理人：王文虎，该公司业务经理。 委托诉讼代理人：孙斌，安徽和协律师事务所律师。 原告：利辛县马店孜镇后寨村民委员会。住所地：利辛县马店孜镇后寨村。 法定代表人：王**，主任。 上诉人利辛县虞海绿化园林工程有限公司（以下简称虞海公司）因与被上诉人利辛县马店孜镇后寨村民委员会（以下简称后寨村）农村土地承包合同纠纷一案，不服安徽省利辛县人民法院（2020）皖1623民初4521号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年3月15日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人虞海公司委托诉讼代理人王文虎、孙斌，被上诉人后寨村法定代表人王**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 虞海公司上诉请求：一,请求依法撤销利辛县人民法院(2020)皖1623民初4521号民事判决第一项,改判上诉人承担支付被上诉人土地承包经营权流转费359302元;二,本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由:1.一审判决认定的给付被上诉人承包费的年数与实际承包年数相差一年。被上诉人是2013年10月30日才将承包的土地交付上诉人。承包的计算年度应当是自2013年10月30日至2014年10月30日为一个承包计算年度。至2017年10月30日,应当是第四个计算支付年度。上诉人下欠承包费的计算年度应为自2018年10月份起予以计算才对。判决多算了一年的承包费171864元。2.一审判决没有扣减2018年马店镇政府拨付给被上诉人每亩500元错误。根据利辛县人民政府的文件规定:2017年,2018年对林业大户的奖补政策,每亩奖补500元,该款由利辛县林业局、财政局已经如数拨付马店镇财政所,财政所已经将该款作为上诉人的土地承包费发放被上诉人。因此,该笔款项计109000元应当予以扣减。综上,一审判决支付被上诉人承包费687456元;扣除被上诉人收到的47260元,扣除上二项计算错和漏算的280864元;应当是328124元予以扣减。余359302元应当由上诉人支付。为此,提起上诉,请求二审法院明察公断,维护上诉人的合法权益。 后寨村辩称，1.支付年限应该提前一年支付承包费，并没有算错，种多少年的地给我们多少年的钱。2.。政府是否给上诉人钱跟我们村无关，我们村民要吃饭，要收承包费。 后寨村向一审法院提出诉讼请求：1.依法判令被告给付原告土地承包转包费计594720元，后变更为698880元；2.本案诉讼费用由被告承担。 一审法院认定事实：原告水寨村与被告虞海公司于2013年03月19日签订《农村土地承包经营流转合同》，约定被告经营流转原告村民的承包土地（具体以实际丈量为准，承包期内四至范围内的田埂、道路、水塘、沟等均无偿交由虞海公司使用，具体位置以附图上勾绘、标注的四至界限为准）经营期限为40年，即从2013年3月15日起至2053年3月5日止。后原告后寨村2个村民组统一以后寨村民委员会的名义，于2013年10月将承包土地计204.6亩流转给被告虞海公司种植苗木，约定每亩每年流转费840元。被告虞海公司已按照约定的数额支付了2013年秋季至2016年秋季的土地流转承包费，下欠2017年度秋季至2020年度秋季4年度未支付，即687456元（840元/亩/年×204.6亩×4年）未支付。后原告及其村民经多次催要，被告拖欠未支付。现原告提起诉讼，请求被告支付下欠的土地流转金。另查明，通过原、被告沟通协商，双方同意将买卖苗木款项的一部分给予原告后寨村，用于给付村民土地流转金。截止2020年08月18日，原告收到被告给付款计47260元。被告没有退回原告承包地。 一审法院认为,依法成立的合同，应当受法律保护，公民合法的财产权益亦应当予以保护。《中华人民共和国合同法》第二条“本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。”第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”本案中，原告后寨村与被告虞海公司依法签订《农村土地承包经营流转合同》，协议内容不违反法律规定，系双方真实意思表示，应受法律保护，双方均应按协议履行义务。原告后寨村依约履行了将土地经营权转让给被告虞海公司，虞海公司已经按照约定的亩数及每亩流转承包费数额履行了2013年秋季至2016年秋季的土地流转承包费，现虞海公司仍在经营原告流转的土地，其下欠的2017年度秋季至2020年度秋季土地流转承包费，应当按照约定履行给付土地流转承包费的义务，现原告请求被告支付下欠的土地流转金687456元，故原告诉请有事实和法律依据，应予以支持。有关流转土地亩数，虞海公司虽辩称其流转的土地亩数有变化，与原告诉讼亩数不符，但虞海公司未提供证明土地亩数及每亩流转承包费数额变化的证据，现经第三方安徽衡正测绘有限公司测绘，原告流转土地亩数为204.6亩，原告亦认可该第三方测绘数额，结合原、被告已实际履行的事实情况，故按204.6亩，每亩流转金每年840元计算被告所欠土地流转金符合客观事实。被告虞海公司辩称，其系被安徽省利辛县支付招商引资来投资的，根据2013年6月28日利辛县人民政府常务会议纪要第18号文件精神，主要是投资林业基地5000亩以上的就享有各项优惠政策，虞海公司享受相应的10年每亩补贴5600元优惠政策。但不知什么原因利辛县马店镇于2019年停止发放政策补贴款，现虞海公司要求政府按照以前的优惠政策给予补贴，补贴到位了，虞海公司将按照与原告村民的约定给付土地流转金。本院认为，据合同相对性原则，合同相对性主要指合同主体的相对性、内容的相对性、责任的相对性，据此，本案中，有关政府招商引资优惠补贴政策，虞海公司享有的具体规定，系其与政府之间的事宜，与本案不系同一法律关系，可另行解决，故本院对虞海公司的辩称不予支持。因经原、被告协商，被告将买卖苗木款项的一部分给予原告用于给付村民土地流转费，截止2020年08月18日，原告收到被告给付款计47260元，在被告履行时应予以扣除。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二条、第八条、第六十条、第六十一条、第六十二条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国农村土地承包法》地十二条、第十六条、第三十二条、第三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，一审法院判决：一、被告利辛县虞海绿化园林工程有限公司于判决生效之日起7日内支付原告利辛县马店孜镇后寨村民委员会2017年度秋季至2020年度秋季农村土地承包经营权流转费687456元，履行时扣除其已支付的47260元；二、驳回原告利辛县马店孜镇后寨村民委员会其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9975元，由被告利辛县虞海绿化园林工程有限公司负担。 二审中，上诉人虞海公司提交证据如下：证据一情况说明一份，证明利辛县财政局已经将利辛县马店孜镇后寨村民委员会流转土地的奖补资金发放给马店镇镇政府，2017年按照每亩420元进行拨付，2018年就按照每亩500元进行拨付；证据二土地丈量汇总表，证明上诉人实际承包土地面积是208亩。被上诉人后寨村的质证意见是：证据一和我们村无关；证据二无异议，实际承包土地种树就是208亩。综合双方意见，由于证据一与被上诉人不具有法律上的关联性，本院不予认定；对证据二的证明力本院予以认定。 本院二审除对一审法院查明的基本事实予以确认外，另查明，虞海公司实际承包后寨村种树土地208亩，虞海公司已经通过利辛县马店孜镇政府向后寨村支付了自2013年10月至2017年9月共计四年的承包费用（见后寨村出具的证明），仍下欠后寨村2017年10月至2020年9月共计三个年度的承包费用，计款524160（840X208X3）元。2020年3月起，后寨村收到卖树款47260元。2021年年前，后寨村收到马店孜镇政府拨付的半年土地补贴款，每亩420元，208亩计款87360元。 本院认为，上诉人虞海公司拖欠后寨村农村土地承包经营权流转费，事实清楚。根据本院二审查明的事实，在扣除卖树款后，虞海公司实际拖欠后寨村土地承包费476900元，应予支付。由于2020年10月起虞海公司没有支付承包费用，对马店孜镇政府2021年前拨付的款项不再扣除，可以由双方以后另行结算。上诉人称一审多算了一年的承包费用与本院二审查明的事实相符，本院予以采信。至于上诉人虞海公司所称2017年、2018年政府奖补资金问题，由于后寨村并未收到该笔资金，其可另行主张，故对其应扣除该款项的请求本院不予支持。综上，上诉人虞海公司的上诉请求部分成立，本院予以支持；原审判决认定事实存在部分错误，导致判决结果有误，应予变更。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、维持安徽省利辛县人民法院（2020）皖1623民初4521号民事判决第二项，即驳回原告利辛县马店孜镇后寨村民委员会的其他诉讼请求； 二、变更安徽省利辛县人民法院（2020）皖1623民初4521号民事判决第一项为：被告利辛县虞海绿化园林工程有限公司于判决生效之日起7日内支付下欠原告利辛县马店孜镇后寨村民委员会的2017年度秋季至2020年度秋季农村土地承包经营权流转费476900元。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费按照一审判决执行，二审案件受理费6222元，由上诉人利辛县虞海绿化园林工程有限公司负担4642元，被上诉人利辛县马店孜镇后寨村民委员会负担1580元。 本判决为终审判决。 审判长  过传之 审判员  张贝贝 审判员  马 超 二〇二一年四月二十二日 书记员  张 聪