辽宁省辽阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽10民终469号上诉人（原审被告）：辽阳县黄泥洼镇代耳湾村民委员会，住所地辽阳县黄泥洼镇代耳湾村本街。法定代表人：李宝君，该村书记兼主任。被上诉人（原审原告）：孙玉玲，女，1960年11月12日出生，汉族，住辽阳县。被上诉人（原审被告）：任乃新，男，1934年2月3日出生，汉族，住辽阳县。上诉人辽阳县黄泥洼镇代耳湾村民委员会（以下简称“代耳湾村”）因与被上诉人孙玉玲、任乃新餐饮服务合同纠纷一案，不服辽阳县人民法院（2020）辽1021民初2183号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月26日立案后，依法组成合议庭，于2021年3月31日公开开庭进行了审理。上诉人代耳湾村的法定代表人李宝君、被上诉人孙玉玲到庭参加诉讼，被上诉人任乃新经合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。代耳湾村上诉请求：一、上诉人不服辽阳县人民法院（2020）辽1021民初2183号民事判决，提起上诉，要求二审法院查明事实，依法改判或发回重审。二、诉讼费及上诉费由被上诉人负担。事实和理由：一、一审法院认定事实错误，没有证据，系违法裁判。1、上诉人根本不认识被上诉人，村里也没有在被上诉人处吃过饭，一审法院认定没有事实依据和法律依据，请依法驳回起诉。2、根据谁主张谁举证，被上诉人对欠款负有举证义务，现被上诉人仅提供一张个人欠条，既没有公章，也没有村法人签字，除此之外没有其他证据佐证，无法证明系村委会欠款。3、根据财经制度规定，经济组织出具欠据，不能打白条，应出具正规票据，并由法定代表人签字，加盖公章，集体组织应上账，现被上诉人提供的单据没有账目记载。没有入账，不能入账，应由签字人个人承担。4、任乃新当时是村委会法定代表人，但他个人出具的白条子，应由其个人承担。5、欠条中称给村里打地，选举等花销，没有证据证明，被上诉人也没有提供任何证据，即使是任乃新越权行使，事后也应经村委会法人追认，并入账，才能认定为村欠款。另外补充两点，被上诉人的请求超过了诉讼时效；2003年省里有文件，不允许有招待费。综上，请二审法院依法裁决。孙玉玲辩称，关于诉讼时效的问题，我每年都到村里要钱，我后来搬到沈阳去了，每年我都去两趟，我还给相关领导打电话；关于谁来承担该笔费用，请求法院依法裁判。任乃新二审未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。孙玉玲向一审法院起诉请求：一、要求二被告立即偿还拖欠原告招待费19,800元并承担利息，每年按500元计算12年（2008年至2020年）6,000元，本息合计25,800元；二、因本案发生的各种费用均由二被告承担。事实和理由：2007年至2008年二年时间里，当时代耳湾村书记任乃新，经手在原告开办的辽阳县黄泥洼镇兴源餐馆（现已停业）吃饭（招待费）共计赊账19,800元，被告任乃新于2008年10月22日将被告2007年、2008年所拖欠的招待费小票进行归拢后，并给原告出具一份欠据，该欠据载明代耳湾村经任乃新书记打地、选举、征兵、招待吃饭合计19,800元整，经手人任乃新（现有小票不足19,800元，任乃新出欠据时，撕掉部分小票）。而后原告多次找本案被告任乃新索要欠款，被告称会将原告所有欠款报镇里批准后还款，原告十几年索要无果，后向代耳湾村委会会计韩兆双，村书记张明学索要，二人告知原告该笔招待款未在村经管站登记上账，只能向被告任乃新索要。因欠款至今未得到偿还，故原告诉至法院，提出上述诉讼请求。辽阳县黄泥洼镇代耳湾村民委员会一审辩称，村里欠的账会在经管站登记上账，所以没有上经管站台账的，答辩人不认可，答辩人的法定代表人李宝军是2013年上任，前任领导没有交接这件事，答辩人也亦没有听说过这件事。任乃新一审辩称，当时为了响应号召完成征兵、打地、选举任务，而支出的招待费不应由个人承担。一审法院认定事实：孙玉玲系辽阳县黄泥洼镇黄泥洼村村民，曾在黄泥洼镇代耳湾村经营辽阳县黄泥洼镇兴源餐馆（现已停业）。任乃新曾在职，其在2007年至2008年期间，因当时选举、征兵、打地等村内公共事务需要，代表代耳湾村在孙玉玲餐馆多次招待他人就餐。2008年10月22日任乃新与孙玉玲将招待小票进行核算，在保留部分招待票、撕毁部分小票后给孙玉玲出具欠据一份，载明“代耳湾村经任乃新书记打地、选举、征兵、招待吃饭合计19,800元”，并在经手人处签字。此后孙玉玲多次索要该笔欠款，代耳湾村、任乃新均未能偿还，故孙玉玲诉至法院，要求代耳湾村、任乃新立即偿还拖欠孙玉玲招待费19,800元并承担利息，每年按500元计算12年（2008年至2020年）6,000元，本息合计25,800元；代耳湾村、任乃新承担案件受理费。一审法院认为，任乃新多次在孙玉玲处招待就餐，并向孙玉玲出具欠据，应对其出具的欠条承担还款责任，任乃新辩称因村务事宜而产生招待费用，但其出具欠据未加盖村委员公章，且该笔债务未及时上报经管站账目，故一审法院对其不承担给付义务的抗辩不予支持。因任乃新时任村书记一职，负责征兵、选举等招待事务，应当认定孙玉玲有理由相信任乃新招待就餐系履行职务行为，代表代耳湾村真实意思表示而实施民事法律行为。且代耳湾村新老村委干部换届是否交接、经管站是否登记该笔债务均系村委内部问题，不能对抗善意人孙玉玲。故一审法院依法确定由代耳湾村承担给付招待就餐款19,800元的民事责任，并由实际参与招待就餐，出具欠据的任乃新承担连带责任。关于孙玉玲诉请每年500元利息一节，双方没有明确约定逾期付款利息，根据《中华人民共和国合同法》第一百七十四条“法律对其他有偿合同有规定的，依照其规定；没有规定的，参照买卖合同的有关规定”，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款＂买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算＂的规定，孙玉玲诉请利息500元/年，符合法律规定，故一审法院对孙玉玲要求每年按500元计算12年（从2008年10月23日至2020年10月22日）计6,000元的诉讼请求予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，第一百零七条、第一百零九条、第一百七十四条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款规定，判决：辽阳县黄泥洼镇代耳湾村民委员会于本判决生效之日起十日内共同给付孙玉玲招待款19,800元及逾期付款利息6,000元；任乃新承担连带责任。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费446元，减半收取计223元，由辽阳县黄泥洼镇代耳湾村民委员会、任乃新负担。本院二审期间，当事人没有提交新的证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，被上诉人孙玉玲主张被上诉人任乃新以单位名义欠付餐费，任乃新陈述该餐费为工作餐费，因任乃新在孙玉玲处就餐时任代耳湾村村书记，负责征兵、选举等招待事务，故应当认定孙玉玲有理由相信任乃新招待就餐系履行职务行为，上诉人应当承担其法定代表人以法人名义从事民事活动的法律后果，承担向孙玉玲支付餐费的义务。上诉人关于欠条未加盖公章，上诉人未发生就餐行为的上诉理由，不影响其向孙玉玲承担上述还款义务。被上诉人孙玉玲主张其一直在主张权利，故上诉人关于孙玉玲超过诉讼时效的抗辩，本院不予支持。本案争议餐费入账及干部用餐报销的问题，涉及的是上诉人单位内部管理问题，对外不能对抗孙玉玲主张支付餐费的权利，上诉人可在承担责任后按照相关规定解决。综上所述，辽阳县黄泥洼镇代耳湾村民委员会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费446元，由上诉人辽阳县黄泥洼镇代耳湾村民委员会负担。本判决为终审判决。审判长  李**审判员  杨墅审判员  郁岚二〇二一年四月二十一日法官助理尚莉莉书记员胡子健