浙江省桐庐县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）浙0122民初591号 原告：叶坚，女，1977年4月4日出生，汉族，住桐庐县。 被告：桐庐盛运环保电力有限公司，住所地桐庐县桐君街道濮家庄樟高坞。 法定代表人：黄光银。 原告叶坚与被告桐庐盛运环保电力有限公司（以下简称盛运环保公司）劳动争议一案，本院于2021年2月1日立案后，于2021年3月3日依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告叶坚到庭参加诉讼，被告桐庐盛运环保电力有限公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告叶坚向本院提出诉讼请求：1.请求判令解除双方劳动合同；2.请求判令被告支付原告经济补偿金共计49146.35元（4467.85元*11个月=49146.35元）；3.请求判令被告支付原告2019年年终奖金4000元；4.请求被告支付原告2019年、2020年未休年假补偿8546.7元（4451.19元/月÷21.75天*10天*3倍=6139.57元；2908.61元/月÷21.75天*6天*3倍=2407.13元）；5.请求被告支付原告2020年高温补贴400元；6.本案诉讼费用由被告承担。庭审中，原告明确，第5项诉请中的高温费期间为2020年6、7月份；另放弃原仲裁请求第2项即支付拖欠工资6701.77元，其余项目和金额以本次诉讼中为准。事实和理由：原告因被告自2020年3月起拖欠工资，向桐庐县劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委于2020年10月27日受理，同年12月17日作出浙桐庐劳人仲案(2020)328号仲裁裁决书，裁决如下：1.被告于裁决书生效之日起10日内向原告支付2019年至2020年7月未休年休假工资共计5697.81元，2019年年终奖工资4000元，2020年高温补贴400元；2.驳回原告其他仲裁请求。原告不服上述裁决的部分内容，为维护权益，现诉至法院，望判如所请。 原告提供的证据有： 1.个人账户明细账单，用以证明被告自2020年3月起未发放工资及高温补贴的事实； 2.收入纳税明细查询，用以证明被告2019年未发放年终奖的事实； 3.仲裁裁决书，用以证明本案已经过仲裁的事实。 被告桐庐盛运环保电力有限公司书面答辩称：被告于2020年1月12日8时许发生一起爆炸事故，造成2人死亡。事故发生后，桐庐县应急管理局组织县公安局、县人社局等相关部门组成了事故调查组，对上述事故进行调查，并且城投公司以公司欠付债务为由查封保全了公司账户。自事故发生后，被告受事故影响被迫全面停产停业，经营遇到重大困难，属法定严重经营困难的情形。且在此期间因疫情影响全国各地均面临这种情况，在此情况下除需少数员工因工作需要进行排班从事仓储管理等日常维护工作的，其他人员均待岗在家，此时的待岗完全符合法定情形，被告并不存在违法情形。一、年终奖缺乏事实与法律依据。原告所主张的年终奖缺乏事实与法律依据，被告不予认可，请求予以驳回。二、经济补偿金不予认可。根据浙江省劳动仲裁院、浙江省高级人民法院民一庭作出的《关于审理劳动争议纠纷案件若干疑难问题的解答（2012）》（浙劳仲院（2012）3号）第十三条意见“用人单位未及时、足额支付劳动报酬，但用人单位有证据表明确因经营困难、具有合理理由的，原告以拖欠工资为由要求解除劳动关系并申请支付经济补偿金的，不予支持。”被告严重经营困难、停产停业是被广泛知悉的，也失去了资金来源，并非恶意拖欠劳动报酬。且被告为保障员工工资的发放，多次请求县政府相关部门及城投公司，请求自被告账户提取资金用于支付劳动报酬但多次遭拒。上述司法解释和法律规定并不矛盾，法律规定就支付经济补偿的情形作出了“原则规定”，司法实践根据具体情况作出了司法解释，规定“例外情形”，恰恰是实事求是的表现。保护企业和劳动者双方合法权益的“双维护原则”日渐成为发展趋势和社会共识。本案中，请求对原告要求支付经济补偿金的请求予以驳回。三、原告主张的年休假工资缺乏事实与法律依据。原告主张的年休假工资，被告已经在实发工资中向被告以加班工资和十三薪的形式补偿了年休假工资，根据原告与被告签订的劳动合同第九条第一款之规定，约定薪酬四班三制的工作制度中固定的工时工资，该条款是原告明确知悉且认可的，被告在出现经营严重困难前也是严格按照劳动合同和国家法律向原告支付劳动报酬的，而原告在长达12年的工作期间均未提出异议，原告在此情形下提出要求支付未休年休假工资显然缺乏事实与法律依据，被告对此不予认可，故请求予以驳回。四、原告所主张的2020年高温补贴缺乏事实与法律依据。被告受事故影响被迫全面停产停业，经营遇到重大困难，属法定严重经营困难的情形。而高温补贴受温度与工作地点双要素影响，原告并无证据证明高温补贴的发放金额与时间，故被告对此不予认可，请求予以驳回。综上所述，请求驳回原告的相关诉讼请求。 被告提供的证据有： 1.经营权收回决定书、桐庐县政府2020年4月21日会议纪要，用以证明桐庐县人民政府决定收回被告经营权的事实。 2.桐庐县人民法院（2018）浙0122民初1668号《民事裁定书》《协助执行通知书》，用以证明被告银行账户及厂房设备已于2018年4月3日被桐庐县人民法院查封保全，但直至2019年12月被告仍尽全力按时足额发放劳动报酬的事实。 3.爆炸事故前被告向桐庐县政府及城投公司递交大修费用申请书3份及回复函，用以证明被告积极与政府及城投公司沟通协调尽快恢复正常生产但被拒的事实。 4.1.12爆炸事故调查报告、《行政处罚告知书》《行政处罚决定书》《事故调查报告及批复》《责令停产通知书》，用以证明被告已被责令停产，经营困难而无力及时支付劳动报酬，并非恶意欠薪的事实。 5.员工2-7月份实发工资表，用于证明向原告支付2020年2-7月份工资的情况。 原告提供的证据，因被告未到庭未予质证。被告提供的证据，原告认为未向其告知，不清楚。本院对原、被告提供的证据真实性予以确认，证明内容综合认定。 本院经审理认定，2010年3月至2012年1月期间原告叶坚在桐庐环保工业有限公司工作，后桐庐环保工业有限公司将经营权转给被告。2012年2月至2020年7月期间原告在被告处工作，被告为原告缴纳社会保险至2020年9月，2020年3月23日支付原告1月份工资3852.19元，2020年9月23日支付原告2至7月工资共计16508.08元。 另查明，2018年4月3日，桐庐县城市建设投资集团有限公司(以下简称桐庐城投公司)向桐庐县人民法院提出财产保全申请，要求对安徽盛运环保(集团)股份有限公司、桐庐盛运环保电力有限公司的银行存款或相应价值的其他财产限额在65000000元内采取保全措施，并提供担保。桐庐县人民法院于2018年4月3日作出(2018)浙0122民初1668号裁定书，裁定安徽盛运环保(集团)股份有限公司、桐庐盛运环保电力有限公司的银行存款或相应价值的其他财产限额在65000000元范围内查封、扣押或冻结。又查明，2020年1月12日被告发生一起爆炸事故，事故造成2人死亡。当日，桐庐县应急管理局对被告作出桐应急管现决【2020】001号《现场处理措施决定书》，要求被告立即停止生产，待事故隐患排除，经同意后，方可恢复生产。后桐庐县人民政府相关部门组成了调查组，对事故进行了调查，对责任单位及相关人员进行了处罚。2020年4月20日，桐庐县住房和城乡建设局作出桐建决字【2020】第01号《决定书》，决定取消被告的特许经营权，并实施临时管控。事故后，被告一直处于停产停业状态，经营遇到重大困难。春节后，受疫情影响以及单位经营困难等原因，被告一直处于停产停业状态，大部分人员待岗在家，桐庐新固源环保科技有限公司接手运营后，安排原告自2020年8月1日起进行日常维护工作并发放工资，工作时间少于正常上班时，后因原告不愿与桐庐新固源环保科技有限公司签订劳动合同，双方终止劳动关系。 2020年10月27日，桐庐县劳动人事争议仲裁委员会受理原告叶坚提出的仲裁申请，请求:1.解除原、被告之间的劳动合同。2.被告支付原告拖欠工资共计6701.77元。【(以工资4467.85元为基数(2019全年收入/12)，自2020年5月开始，仅支付一半工资，尚有一半未支付】。计算方式：4467.85÷2*3=6701.77元。3.被告支付原告经济补偿金共计49146.35元。（工作年限11年，经济补偿金计算11个月为4467.85*11=49146.35元）。4.被告支付原告2014年至2020年未休年假补偿22596.02元。(11年未休年休假)4467.85÷21.75*10*11*3=67788.06元。5.被告支付原告2019年年终奖金4000元。(参照2018年终奖)。6.被告支付原告2020年高温补贴800元。7.被告补缴原告2020年3月至今的社会保险。仲裁庭审时，被告已为原告补缴欠费的社会保险，原告撤回了第7项仲裁请求。 同年12月17日，该仲裁委员会作出浙桐庐劳人仲案（2020）328号仲裁裁决书，裁决如下：一、桐庐盛运环保电力有限公司于本裁决书生效之日起十日内支付叶坚2019年至2020年7月未休年休假工资共计5697.81元，2019年年终奖工资4000元，2020年高温补贴400元。二、驳回叶坚的其他仲裁请求。原告对该裁决不服，诉至本院。 被告根据员工的工作业绩及考核情况每年支付员工年终奖，2019年年终奖4000元尚未支付给原告。审理中，被告表示对解除劳动合同无异议。 本院认为，关于原告主张解除劳动合同。被告发生爆炸事故而不能正常经营管理，因经营事项事关公共生活秩序而被临时接管，原告自2020年8月1日起实际接受工作管理的对象已变更为桐庐新固源环保科技有限公司，后于2020年10月在申请劳动仲裁时一并向被告提出解除劳动合同，在本案审理中，经本院询问，被告对解除双方的劳动合同亦无异议，故双方劳动合同之解除已成事实，也无争议，本院无须再行判决。 关于被告是否应当支付经济补偿金。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十五条的规定：“用人单位无故拖欠劳动者工资，迫使劳动者提出解除劳动合同的，用人单位应当支付劳动者的劳动报酬和经济补偿，并可支付赔偿金。”根据前述司法解释之规定，在此情形下，劳动者提出解除劳动合同而要求用人单位支付经济补偿的前提条件为用人单位存在无故拖欠劳动者工资的行为。本案中，根据相关证据可以证明盛运环保公司的银行存款或相应价值的其他财产限额在65000000元范围内被桐庐县人民法院查封、扣押或冻结。后又因盛运环保公司发生爆炸事故，事故造成2人死亡。桐庐县应急管理局对盛运环保公司作出桐应急管现决【2020】001号《现场处理措施决定书》，要求盛运环保公司立即停止生产，桐庐县住房和城乡建设局又作出桐建决字【2020】第01号《决定书》，决定取消盛运环保公司的特许经营权，并实施临时接管。盛运环保公司一直处于停产停业状态，经营遇到重大困难。春节后，受疫情影响以及单位经营困难等原因，盛运环保公司一直处于停产停业状态，且盛运环保公司已于原告提出仲裁时为原告补缴了社会保险费。对此，原告亦无异议。综合考量以上事实，可以认定盛运环保公司不存在无故拖欠工资的恶意，应属合理。因此，原告以未按时发放工资、未依法缴纳社会保险费为由解除劳动合同而要求盛运环保公司支付经济补偿金的请求，于法无据，难以支持。 关于2019年年终奖。根据《关于工资总额组成的规定》第四条的规定，工资包含奖金，故年终奖也是工资的组成部分，属于劳动报酬的范围。原告在2019年已付出劳动，现被告拒绝支付，无事实和法律依据，本院对原告要求支付年终奖4000元的诉请依法予以支持。 关于未休年休假工资。根据《浙江省劳动和社会保障厅关于贯彻实施企业职工带薪年休假制度的若干意见》（浙劳社劳薪〔2009〕36号）第八条规定：用人单位经征求职工本人意见后，不安排职工年休假或者不能全部休完年休假的，除正常工资收入外，应当按照职工应休未休年休假天数，额外支付职工相当于其日工资收入2倍的年休假工资报酬。未休年休假工资报酬的日工资收入应按照劳动者本人的月工资除以月计薪天数进行计算，月工资为劳动者应休假年度的月平均工资，包含奖金、津贴等工资性收入。本案中，原告2019年应休年休假为10天，根据其提交的纳税明细及2019年年终奖，计算出2019年平均工资为4451.19元/月。被告应支付原告2019年未休年休假工资4093.05元(4451.19元/月÷21.75×10天×2倍)。2020年原告在被告处工作至7月，原告2020年未休年休假天数折算为6天[(213天÷365天)×10天]，原告2020年1至7月平均工资为2908.61元/月，被告应支付原告2020年未休年休假工资1604.76元(2908.61元/月÷21.75天×6天×2倍)。上述共计应支付原告2019年至2020年7月未休年休假工资为5697.81元。 关于2020年6-7月高温补贴。参照杭人社发[2018]131号规定，原告在被告处工作至2020年7月，故被告应支付2020年6-7月高温补贴共400元（200元/月×2）。 综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四十五条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第（六）款，第四十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告桐庐盛运环保电力有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告叶坚带薪年休假补贴5697.81元、2019年年终奖4000元、2020年6-7月高温费400元，上述合计10097.81元； 二、驳回原告叶坚的其他诉讼请求。 如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取5元，由被告桐庐盛运环保电力有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。并向浙江省杭州市中级人民法院指定账号预交上诉案件受理费。对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。在收到《上诉费用交纳通知书》次日起七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。浙江省杭州市中级人民法院户名、开户行、指定账号详见《上诉费用交纳通知书》。 审 判 员  杨 萍 二〇二一年四月二十一日 法官助理  徐尔迅 书 记 员  吴琴雅 《中华人民共和国劳动合同法》 第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同： （一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的； （二）未及时足额支付劳动报酬的； （三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的； （四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的； （五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的； （六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。 用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 《中华人民共和国劳动法》 第四十五条国家实行带薪年休假制度。 劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 10- 9-