辽宁省沈阳市于洪区人民法院执 行 裁 定 书（2021）辽0114执异103号异议人（利害关系人）：金聃，女，1973年7月31日出生，汉族，住沈阳市于洪区。委托代理人：赵美鑫，辽宁观策律师事务所律师。申请执行人：沈阳盛辉纸制品有限公司，住所地沈阳市沈北新区。被执行人：沈阳嘉艺玻璃制品有限公司，住所地沈阳法库辽河经济区。本院在执行申请执行人沈阳盛辉纸制品有限公司与被执行人沈阳嘉艺玻璃制品有限公司（以下简称嘉艺公司）借贷纠纷一案中（2021辽0114执恢331号），利害关系人金聃提出执行行为异议。本院受理后依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人请求：1、中止对被执行人嘉艺公司所有的案涉房屋、设备及设备基础的评估拍卖程序；2、依法认定异议人金聃对被执行人1487409元建设工程价款享有优先受偿权，并在该案执行款中优先清偿；3、将被执行人所有的案涉房屋、设备及设备基础的评估报告向异议人（利害关系人）金聃送达。事实与理由：一、因异议人金聃对于洪区人民法院评估拍卖的案涉财产提出执行异议，依据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第七十条、第七十一条规定，异议申请人金聃系被执行人嘉艺公司案涉全部财产的优先受偿权人，系本案直接利害关系人，故该案件的评估拍卖处分行为应中止，请法院准许。二、异议人金聃系被执行人嘉艺公司所有的案涉房屋、设备基础等全部土建工程的实际施工人，因嘉艺公司未按约定向异议人金聃支付工程款1487409元，经法库县人民法院判决确认被执行人嘉艺公司将工程款给付金聃，故异议人金聃应对案涉房产及设备基础等全部土建工程享有建设工程优先权，法院应将该工程折价款或者拍卖后的价款优先向异议人金聃清偿。三、异议人金聃对嘉艺公司案涉房屋、设备及设备基础系首封，或已变更为首封，应由法库县人民法院启动评估拍卖程序。异议人金聃与嘉艺公司执行一案，执行案号（2017）辽0124执830号和（2020）辽0124执72号，在执行中于2017年已经由法库县人民法院将被执行人嘉艺公司的全部房屋、设备基础及设备予以查封。异议人经查，案涉房屋、设备及设备基础异议人系首封。根据2017辽0113执1676号民事裁定书显示（后变更为于洪法院2020辽0114执294号）2017年5月3日申请执行人盛辉公司仅查封了嘉艺公司厂区内的窑炉设备，查封期限自2017年5月3日至2019年5月2日，故沈北新区法院（于洪法院2020辽0114执294号）并未查封嘉艺公司的房屋、设备基础及除窑炉外的其他设备，也未贴封条及查封公告，且在2019年5月2日沈北新区法院并未对案涉设备进行续封，因此，依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第八条、第三十一条等规定，于洪法院查封的窑炉设备并无封条及公告，且未续封，因此其查封行为无效，于洪法院无权处置案涉设备，应由法库县人民法院处置案涉全部财产，应由异议人金聃优先受偿。四、请于洪法院准许异议人金聃以优先权人身份参与于洪法院（2020）辽0114执294号执行案件的分配程序。依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十九条规定，有两个以上债权人拍卖抵债的，由法定受偿顺位在先的债权人优先受偿。因异议人金聃享有建设工程优先受偿权，且系案涉全部财产的首封债权人，应享有工程款优先受偿的权利。另依据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第九十三条规定，对人民法院查封、扣押、冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以申请参加参与分配程序，主张优先受偿权。因异议人系嘉艺公司案涉财产全部土建工程的实际施工人，其享有建设工程优先受偿权，且系案涉全部财产的首封，应享有优先权，故符合法律规定的参与执行分配的程序。五、因异议人金聃系案涉全部财产的优先受偿权人，是本案直接利害关系人，于洪法院应向金聃送达案涉财产的评估报告，并允许参与全部评估拍卖程序。2021年3月8日异议人金聃向于洪法院送达优先权申请书，但该案执行中，明知异议人金聃系本案利害关系人，对案涉财产启动评估拍卖程序后，却未向金聃送达评估报告，直接作出拍卖公告，明显违反法律规定，剥夺了异议人金聃的权利，请于洪法院予以纠正，并将案涉评估报告向金聃送达，允许金聃参与该案全部评估拍卖程序。本院查明，该案原执行法院为沈阳市沈北新区人民法院，执行案号为（2017）辽0113执1676号，执行依据为该院作出的（2017）辽0113民初2783号民事调解书，调解内容为：被告嘉艺公司于2017年4月20日前偿还原告沈阳盛辉纸制品有限公司借款本金850万元及利息。案件受理费17825元由被告负担。沈北新区人民法院在执行过程中，于2017年5月3日裁定查封被执行人嘉艺公司厂区内的机器设备（窑炉），查封期限自2017年5月3日至2019年5月2日，并对被执行人作了查封笔录。该院又于2019年4月11日对该套窑炉设备裁定续封，期限自2019年4月11日至2021年4月10日，并对被执行人作了查封笔录。2019年9月30日，沈阳市中级人民法院作出（2019）辽01执监236号执行裁定书，将该案指令由本院执行。沈北新区人民法院将案卷材料移送本院后，本院于2020年1月6日以（2020）辽0114执294号立案。本院执行过程中于2021年2月20日裁定查封被执行人嘉艺公司无证房产（由钢结构和彩钢板组成），并向嘉艺公司代理人送达了查封裁定。经本院委托，北京中天和资产评估有限公司对窑炉全套设备及相关配套框架、彩钢房及附属设施进行评估，并于2021年3月10日出具《资产评估报告》，评估价值为3094890元。于2021年3月17日本院作出（2021）辽0114执恢331号执行裁定书（系恢复执行案件），裁定拍卖上述评估财产。利害关系人金聃遂提出此异议。另查明，因嘉艺公司拖欠工程款，金聃以实际施工人身份向法库县人民法院提起诉讼，法库县人民法院于2017年6月26日作出（2017）辽0124民初411号民事判决书，判决嘉艺公司给付金聃工程款1272409元。判决生效后，金聃向该院申请执行。该院于2017年8月18日在嘉艺公司的窑炉上粘贴封条，并于8月21日作出（2017）辽0124执654、830号执行裁定书，裁定查封被执行人嘉艺公司窑炉两个，查封期限为2017年8月21日至2020年8月20止。2020年12月9日该院作出（2017）辽0124执527号、654号、830号、（2020）辽0124执72号执行裁定书，裁定查封被执行人嘉艺公司院内厂房里窑炉两个、锅炉一个及所有机器设备，查封期限2年（自2020年12月9日至2022年12月8日止）。2021年3月31日，法库县人民法院出具《关于金聃申请执行沈阳嘉艺玻璃制品有限公司建设工程施工合同一案的情况说明》（系异议人金聃向本院提供），对2017年8月21日作出的查封裁定中查封窑炉的情况进行了说明，载明：“……，在该裁定书中表述为‘窑炉’，认为窑炉与设备是一个整体，实际包括所有的机械设备。事实上本院也对设备以及窑炉均进行了查封，张贴封条就是查封的一种形式。2020年12月9日，本院下发了裁定书对上述查封进行续封，在这份裁定书上加上了‘锅炉及所有机械设备’，从而印证了前述裁定书中所写的‘窑炉’包括机械设备。”本院认为，异议人金聃对本案的异议理由实际包括两个方面，一是认为案涉财产实际为法库县人民法院首封或已轮为首封，而本院对上述财产拟采取的拍卖措施，剥夺了其作为另案申请执行人对被执行人财产优先受偿的机会；二是其本人是工程的实际施工人，享有建设工程优先受偿权，本院应准予其参与执行分配并应在工程折价款或拍卖款中向其优先清偿。综合其以上两项异议理由，其异议的依据均是认为其优先受偿的程序权利受到侵害，其异议的目的是纠正本院正在实施的执行行为，故本案应作为行为异议进行审查。关于其第一项异议理由。对于查封的顺序，现有证据足以证明本案的查封先于法库县人民法院的查封，并且两个法院所查封的“窑炉”均是指向窑炉及其附属机器设备，同时本院除上述窑炉及附属机器设备外，还对窑炉所处的彩钢房进行了查封，故本院对上述案涉财产进行评估拍卖符合法律规定。异议人的此项异议理由无事实依据，本院对此异议请求不予支持。关于其第二项异议理由。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零八条二款规定：“对人民法院查封、扣押、冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以直接申请参与分配，主张优先受偿权。”第五百一十一条规定：“多个债权人对执行财产申请参与分配的，执行法院应当制作财产分配方案，并送达各债权人和被执行人。债权人或者被执行人对分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起十五日内向执行法院提出书面异议。”第五百一十二条规定：“债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人、被执行人。未提出异议的债权人、被执行人自收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼；异议人逾期未提起诉讼的，执行法院按照原分配方案进行分配。诉讼期间进行分配的，执行法院应当提存与争议债权数额相应的款项。”本案中，异议人以对建设工程享有优先受偿权为由，要求参与到评估拍卖程序中来，并要求中止评估拍卖程序，不符合上述司法解释规定，本院对此不予支持。另外，其如果主张对拍卖价款参与分配，应当依法通过上述司法解释规定的专门程序解决，而不属于执行行为异议裁决程序的审查范围，本院对此异议不予审查。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条（一）项之规定，裁定如下：驳回利害关系人金聃的异议。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向本院提交复议申请，复议于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  陈振学人民陪审员  唐 琳人民陪审员  汪洁红二〇二一年四月二日书 记 员  薛一诺