上海市闵行区人民法院民 事 判 决 书（2021）沪0112民特224号申请人：张策，男，1947年1月8日出生，汉族，住上海市普陀区。被申请人：张某，男，1974年4月7日出生，汉族，户籍地上海市闵行区。代理人：张俊(系被申请人的叔叔)，住上海市杨浦区。代理人：张肃(系被申请人的叔叔)，住上海市杨浦区。申请人张策申请认定张某无民事行为能力一案，本院于2021年3月1日立案后，依法适用特别程序进行了审理。现已审理终结。张策称，请法院依法认定被申请人张某为无民事行为能力人，并指定其为被申请人的监护人。事实与理由如下：申请人张策系被申请人父亲张言的大弟。申请人与被申请人是叔侄关系、事实监护人与事实被监护人关系。申请人为被申请人监护人的主要依据：一、监护人面临缺失。从监护人设立的法定顺序看：1.被申请人没有结婚，无配偶及子女。2.2008年2月21日，被申请人的父亲张言因病去世。3.1978年，被申请人的生母陈红英与父亲张言经法院调解离婚，被申请人一直由张言抚养。42年来，陈红英无音讯，与被申请人亦无联系。4.1989年，张言与赵书兰结婚。2008年1月23日，张言与赵书兰共同书写《协议书》，约定赵书兰不担任被申请人的监护人。5.被申请人没有其他近亲属。综上，被申请人作为重残精神病人、限制民事行为能力的成年人，在张言去世后，没有监护人，故急需指定监护人。二、自张言去世后，申请人履行了监护人的职责。1.2008年1月25日，张言明确要求申请人做被申请人的监护人，申请人表示同意。张言向申请人交代了监护人的监护工作，并当场将被申请人的叁张银行卡、存折和密码、张言的肆张银行卡和存折移交给了申请人，并由赵书兰移交给申请人一张清单。2.2008年2月21日，张言去世。2008年3月1日，申请人、赵书兰及张言的好友共同清理了张言身后的所有财产，共同在《张言身后财产的清单》签了名。赵书兰将房屋的钥匙交给了申请人，完成了张言身后财产由其子张某继承的财产移交。3.申请人监护职责的履行具体表现：(1)治病方面。2011年1月7日，申请人及时将被申请人转院至条件好的上海市民政第一精神卫生中心；每月、逢年过节、过生日去医院探望被申请人；为被申请人购物、带饭；定时给被申请人送药；给被申请人送帽子、手套；经常与被申请人一起参加医院春节联欢活动、家属俱乐部活动；经常与病区主任、床位医生、护士长、护士、管理人员、医院社工联系；了解被申请人的病情、治疗、康复情况；了解被申请人的思想情况、开展谈心、加强教育；针对被申请人在治疗、康复、生活有思想问题时，及时与医生、护士、社工沟通，共同对被申请人进行开导、引导、疏导；及时处理被申请人的突发事情以及道歉、赔偿，给医院、病区领导、医生、护士写感谢信、送锦旗；负责给付被申请人住院的伙食费、零用钱、住院医药费和办理工会互助医疗的报销手续。(2)工作方面：办理续签被申请人的《劳动合同》，为被申请人领取工资、领取补贴，向企业递交被申请人的残疾人证和社保情况。(3)生活方面：办理被申请人的身份证、残疾人证的换证，办理残疾人民政补助、车贴、保险，管理被申请人的存款，管理被申请人的房子，进行账目管理等等。综上，为维护被申请人的合法权益，特向法院提出申请，望法院判如所请。张俊称，不同意张策作为张某的监护人，事实与理由如下：一、张言去世时曾交代，由家中5个兄妹共同负责照顾被申请人。张言去世后，一直由其与申请人共同照顾被申请人。其承认，申请人去看望被申请人的次数比较多，因为申请人需要用被申请人的钱款去医院支付各类费用，而其去医院看望被申请人时都会带东西，这些东西均由其自费负担。二、申请人在此时向法院申请做被申请人的监护人是有目的的。三、申请人虽然照顾被申请人多年，但被申请人未得到很好的照顾。四、其欲做被申请人的监护人。张肃称，同意申请人的申请，事实与理由如下：一、张俊的陈述均不属实。张言在世及临终前曾向其询问是否同意由申请人作为被申请人的监护人？其询问张言如何考虑上述问题，张言称，从经济条件、为人的素质等方面考虑。张策是大学的教授，爱人是国家干部，均为党员，个人素质比较高。而张俊当时是下岗职工，其自身的生活也存在问题，无能力做监护人。同时，张言曾就监护人一事致电张俊，但张俊根本未予理会。二、申请人照顾被申请人已达十几年。在照顾的过程中，申请人对被申请人不仅限于探望，因被申请人没有工资及单位，可用的钱款有限，因此需要申请人去筹集。十余年来，被申请人的吃、穿均由申请人负担。三、张俊称去探望被申请人，那么其也去探望过被申请人。被申请人说有些人对他进行煽动和蛊惑。其曾问被申请人，申请人待他如何？被申请人称申请人挺好的。家中老房动迁后，张俊多次与开发商及个别人去医院看望被申请人，让被申请人书写材料、将钱款予以出借。基于此，医院不让张俊去看望被申请人。四、其已征求了在国外的弟弟，弟弟亦表示同意申请人的申请。五、此次诉讼，是为维护被申请人的权利欲向法院提起共有权之诉，而法院要求受理该诉讼前，必须经法定程序指定监护人。综上，其同意申请人的申请，且只同意由申请人一人做被申请人的监护人。经审理查明：1973年11月16日，张言与陈红英结婚。1974年4月7日，张言与陈红英生育一子张某。1978年，张言与陈红英经上海市杨浦区人民法院调解离婚，双方协议约定张某由张言抚养。1989年，张言与赵书兰结婚。1992年起，张某被诊断患有精神分裂症。2008年1月23日，张言与赵书兰签订《协议书》，协议约定：双方委托有关单位、机构、部门解决张言与前妻共同生育的儿子张某的监护问题，赵书兰不担任监护人，且赵书兰放弃张言的遗产继承权。2008年2月21日，张言因病去世。张言有兄弟姐妹五人，分别为张策、张俊、张肃、张宇、张皓。2009年7月4日，中国残疾人联合会为张某办理了《残疾人证》，上载：张某的残疾类别为精神，残疾XXX，监护人为张策。2019年9月17日，中国残疾人联合会为张某办理了《残疾人证》，上载：张某的残疾类别为精神，残疾XXX，联系人为张策。2021年2月25日，闵行区古美路街XXX委员会出具《情况说明》，上载主要内容如下：张策曾向居委询问关于残疾人更换残疾证事宜。居委每年为残疾人发放慰问品、残疾人保险的签收、残疾人需求调查的问卷作答、残疾人送清凉慰问品的签收，均由张策亲自来领取及办理。2021年4月9日，上海科鉴投资管理有限公司司法鉴定所就张某的精神状态及民事行为能力状况出具司法鉴定意见书，鉴定意见为：1.被鉴定人张某患有精神分裂症。2.被鉴定人张某目前无民事行为能力。审理中，本院从陈红英的户籍地所在地居委会了解到，陈红英在上海市杨浦区精神卫生中心接受治疗。本院再致电上海市杨浦区精神卫生中心，该中心称陈红英确在该院接受治疗，医院登记的联系人为陈红英的弟弟陈长根。本院遂致电陈长根，陈长根称，陈红英与张言离婚后，再婚又离婚，未再生育子女。陈红英与张言离婚后，张某随张言生活，与陈红英再无往来。陈长根自身患XXX疾病，照顾陈红英已然很困难，故无法作为张某的代理人参加本案的诉讼。以上事实由申请人提供的《户口簿》《户籍证明》《居民死亡医学证明》《残疾人证》《协议书》《情况说明》、民事调解书、住院病史记录、科鉴[2021]精鉴字第159号司法鉴定意见书等证据，申请人、两位被申请人的代理人的陈述，本院调查的材料在卷佐证。本院认为，参照上海科鉴投资管理有限公司所出具的《司法鉴定意见》的鉴定结论，被申请人张某为无民事行为能力人。现申请人要求宣告被申请人为无民事行为能力人，于法有据，本院予以支持。关于监护人，本院根据所查明的事实，结合申请人及两位被申请人的代理人的意见，对申请人要求指定其为被申请人监护人的请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法典》第二十四条第一款、第二十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十九条第二款之规定，判决如下：一、张某为无民事行为能力人。二、指定张策为张某的监护人。本判决为终审判决。审 判 员  林 霞二〇二一年四月二十日法官助理  黄 湛书 记 员  顾艺超附：相关法律条文一、《中华人民共和国民法典》第二十四条不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人，其利害关系人或者有关组织，可以向人民法院申请认定该成年人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。……第二十八条无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）配偶；（二）父母、子女；（三）其他近亲属；（四）其他愿意担任监护人的个人或者有关组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十九条……人民法院经审理认定申请有事实根据的，判决该公民为无民事行为能力或者限制民事行为能力人；认定申请没有事实根据的，应当判决予以驳回。