安徽省六安市裕安区人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）皖1503民初2106号 原告：黄从兰，女，1969年2月27日出生，汉族，安徽省六安市人，住安徽省六安市裕安区。 特别授权代理人：黄从宝，男，汉族，1967年5月27日出生，住安徽省六安市裕安区，系原告黄从兰之兄。 原告：胡月，女，1993年7月29日出生，汉族，住安徽省六安市裕安区。 两原告共同委托代理人（特别授权）：张军，安徽天爱律师事务所律师。 被告：六安市裕安区城南镇渡槽村黄庄村民组，住所地六安市裕安区城南镇渡槽村黄庄村民组。 负责人：黄从中，村民组长。 特别授权代理人：翁文明，安徽金六州律师事务所律师。 被告：六安市裕安区城南镇渡槽村民委员会，住所地六安市裕安区城南镇渡槽村民委员会村部。 法定代表人：凡丙成，该村主任。 原告黄从兰、胡月与被告六安市裕安区城南镇渡槽村黄庄村民组（以下简称黄庄组）、六安市裕安区城南镇渡槽村民委员会（以下简称渡槽村）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2021年4月6日立案受理后，依法适用简易程序，于2021年4月20日公开开庭进行了审理。原告黄从兰及其代理人黄从宝，原告黄从兰、胡月共同特别授权代理人张军，到庭参加诉讼。被告黄庄组组长黄从中及黄庄组特别授权代理人翁文明，到庭参加诉讼。被告渡槽村经本院传票传唤，无正当理由，拒不到庭参加诉讼。 原告黄从兰、胡月向本院提出的诉讼请求：1．判令被告给付两原告土地征收补偿款及土地租金98671.24元；2．诉讼费用由被告承担。 事实和理由：原告系六安市裕安区城南镇渡槽村黄庄村民组成员，2019年2月份，被告六安市裕安区城南镇渡槽村黄庄村民组分配2019年至2020年土地租金，没有确认两原告的分配资格，拒绝给付两原告2019年至2020年的土地租金，2020年六安市城南镇渡槽村周边棚户区进行改造，城南镇渡槽村黄庄村民组土地被征收，根据城南镇渡槽周边棚户区改造征地补偿协议书（裕征迁12020112号），其中涉及黄庄组的土地款和青苗款合计是6281358元，人均份额为45739.62元，被告依然没有确认两原告的分配资格，原告多次找被告协商，双方协商无果。 被告黄庄组辩称：一、土地补偿费因国家征用土地对土地所有者在土地上投入及收益造成损失的弥补，补偿对象是土地所有权人，农村的土地是属于农民集体所有，该土地补偿费是该集体经济组织所有，根据村民委员会组织法规定，征地补偿费的使用与分配方案等涉及村民利益的事项经村民会议讨论决定即可办理，本案中涉及的分配方案是经过村民会议集中决定的，应当是合法有效的，另对于青苗及地上附着物补偿归实际经营种植者和附着物的权利人，两告早已脱离农业生产，在城镇生活，只是户口、医疗没有迁出户籍地，简称挂户行为，两原告实际并未参与到日常农业生产中，平时也不依附于农业生产；二、关于两原告主张的黄庄土地补偿款、青苗款合计6281358元，从原告提供的补偿明细中明确规定要扣除20%预留金；三、从村委会实际调查，黄从兰之前分配有土地，但一直未在村中生活、生产，也不依附于土地生产生活，但原告胡月出生时土地已经分配完毕，一直没有土地，故对胡月主张的土地租金是不存在的，及无权取得一切因土地征收取得的权益。 被告渡槽村未答辩亦未提供证据。 原告举证如下： 证据一：原告的身份证和户口簿复印件；证明原告的诉讼主体资格及具有被告集体经济组织成员资格。 证据二：六安市裕安区城南镇渡槽村股份经济合作社股权证；证明两原告依法参加六安市裕安区城南镇渡槽村股份经济合作社，系该合作社股东，享有权利，具有被告集体经济组织成员资格。 证据三：裕安区公共租赁住房租赁合同、缴费单据；证明原告居住地在六安市裕安区城南镇渡槽村。 证据四：新农合医保卡、缴费记录；证明两原告在被告处依法参加新农合并接受被告管理的事实。 证据五：城南镇渡槽周边棚户区改造征地补偿协议书（裕征迁【2020】12号）、渡槽村周边棚户区改造征地补偿村民组明细；证明目的：该份证据用于证明2020年六安市城南镇渡槽村周边棚户区进行改造，城南镇渡槽村黄庄村民组土地被征收，其中涉及黄庄组的土地款和青苗款合计是6281358元，本次实际分配数额是5031358元。 证据六：土地租金分配明细、收条；证明自2019年2月份起，被告六安市裕安区城南镇渡槽村黄庄村民组分配2019年至2020年土地租金，没有确认两原告的分配资格，拒绝给付两原告2019年至2020年的土地租金，两原告应分得的土地租金每人为1798元，总计是3596元。 证据七：被告城南镇渡槽村黄庄村民组不同意两原告入该组的书面记录；证明自2019年2月份起，被告城南镇渡槽村黄庄村民组参与分配的总人口为105人，未确认两原告具有参与分配土地租金和土地补偿款的资格，明显侵犯两原告的合法权利。 被告黄庄组质证意见： 证据一无异议；证据二无异议；证据三无异议，只能证明原告黄从兰居住在渡槽小区，胡月未提供证明其实际居住地；证据四无异议；证据五明细上明确记载了其补偿款项有土地款、青苗款及预留的款项比例；证据六无异议，原告胡月在该村没有土地；证据七的证明目的无异议，村民组经过村民会议决定的符合村民决议认为两原告不符合分配标准。 被告黄庄组举证如下： 村民会议；证明经过村民会议一致讨论决定两原告不参与本次土地补偿款的分配，也证明该次村民会议的程序是合法有效的。 原告质证意见：对证据的三性及证明目的均不认可，是被告单方意见，剥夺了两原告的合法权利。 经庭审举证、质证，本院认证如下：对原告提供的证据，被告对提供的证据一、二、三、五、六无异议，本院予以采信；对证据四认为应预留比例，本院予以采信。 对被告提供的证据，原告不认可，本院对该证据与本案的关联性不予采信。 经审理查明：原告黄从兰系被告黄庄组村民，在被告黄庄组入户。原告胡月在被告黄庄组入户。2020年六安市裕安区城南镇渡槽村周边棚户区改造，征用土地，其中包括被告黄庄组土地。被告黄庄组征地明细为：1．土地款数：122.1945亩，土地价格每亩51191元，土地款为6255258.65元；2．水田青苗：1.9455亩，水田青苗补偿价格1100元/亩，水田青苗补偿款2140.05元；3．旱地、水浇地青苗：11.31亩，旱地、水浇地青苗补偿款价格880元/亩，旱地、水浇地青苗补偿款9952.8元；4．水塘青苗：10.611亩，水塘青苗补偿款价格1320元/亩，水塘青苗补偿款14006.52元;5．青苗补偿款合计：26099.37元（2＋3＋4）；6.土地款+青苗款合计为：6255258.65元+26099.37元=6281358元。注：根据相关部门指示，此次款项预留总款项20%（1250000元），本次实际分配5031358元，待后期无异议后剩余部分打卡发放到位。 另查明：2019年度被告黄庄组分土地租金每人878元，总额为96608元；2020年度被告黄庄组分土地租金每人920元，总额为103984元。庭审中被告黄庄组陈述：土地租金分配完毕，但土地补偿款未分配。原告黄从兰也确认该土地征地补偿款未分配。 本院认为，被告黄庄组实际取得土地征地补偿款但未实际分配，原告也确认该土地征地补偿款未分配。现原告主张分配该土地补偿款，属于对用于分配的土地补偿款数额提起诉讼，人民法院应不予受理。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百四十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定，裁定如下： 驳回原告黄从兰、胡月的起诉。 案件受理费2270元，退回给原告黄从兰、胡月。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉至安徽省六安市中级人民法院。 审判员  程峰 二〇二一年四月二十二日 法官助理刘宝晨 书记员张玲玉 附相关法条： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理： （一）承包合同纠纷； （二）承包经营权侵权纠纷； （三）土地经营权侵权纠纷； （四）承包经营权互换、转让纠纷； （五）土地经营权流转纠纷； （六）承包地征收补偿费用分配纠纷； （七）承包经营权继承纠纷； （八）土地经营权继承纠纷。 农村集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。 农村集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。