河南省新密市人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0183民初497号之三原告：窦俊锋，男，出生于1976年7月10日，汉族，住河南省新密市。被告：新密市恒业有限公司，住所地：新密市曲梁镇窦沟村，统一社会信用代码：9141018374740701XR。法定代表人：卢江。委托诉讼代理人：毕排起，男，1987年4月2日出生，汉族，住河南省兰考县。原告窦俊锋与被告新密市恒业有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2021年1月15日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告窦俊锋，被告新密市恒业有限公司的委托诉讼代理人毕排起到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告窦俊锋向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判令被告补交从2016年5月至2020年12月原告的养老保险、失业保险、工伤保险共计14497.73元；2、依法判令被告按照郑州市最低生活保障标准向原告支付从2017年6月至2020年12月的基本生活费62700元；3、依法判令被告向原告支付劳保押金640元；4、依法判令被告按照上年度统筹地区社会平均工资为标准向原告支付解除劳动合同经济补偿金41175元；5、依法判令被告为原告提供离岗前职业健康检查；6、依法判令被告协助原告到社会保障部门领取失业金；7、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告于2012年2月参加工作，在掘进队上班，双方于2012年3月18日签订书面劳动合同。自2012年4月份为原告办理养老保险、失业保险、工伤保险，直到2017年6月通知放假，一直在家等候通知，至今未接到新密市恒业有限公司任何通知。后经原告了解得知，被告于2016年5月至2020年12月未再为原告交纳养老保险、失业保险、工伤保险。原告无奈向新密市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2021年1月6日，新密市劳动人事争议仲裁委员会作出新劳人仲案字（2021）80号不予受理通知书。现原告因对仲裁裁决结果不服，认为仲裁缺乏事实与法律依据，原告特向法院提起诉讼，请求依法支持原告的诉讼请求。被告新密市恒业有限公司辩称，1、根据《劳动争议调解仲裁法》第27条之规定，劳动争议申请诉讼时效期限为一年，诉讼时效期限是从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算，原告2017年12月以后最低生活保障没有发放，说明原告应该知道其权利已经被侵害，原告的请求已超过劳动仲裁时效。2、答辩人停工停产系政府行为，系不可抗力，不应支付基本生活费，另原告的河南省城市居民最低生活保障标准计算有误。3、原告劳动合同自2012年3月18日开始，到2019年12月31日终止，未再续签合同，劳动期共计7年10个月。按合同终止日期计算原告的起诉已经超过诉讼时效。4、原告主张的经济赔偿金不符合法律规定，计算有误。5、原告第五项诉讼请求，原告已经离岗近三年，我公司无法提供该项检查。6、答辩人可以向原告提供相关材料让原告领取失业保证金。7、原告所说640元劳保金属实。原告窦俊锋为支持其诉讼请求向本庭提交以下证据：证据一：劳动合同原件一份。证据二：河南省城镇职工在职职工信息查询单一页，证明被告已经55个月没有为我交纳养老保险。证据三：银行账户明细表7页。证据四：新密市劳动人事仲裁委员会不予受理通知书一份，新密市劳动人事争议委员会送达回执单一份。被告新密市恒业有限公司对原告窦俊锋提交的证据无异议。被告新密市恒业有限公司为支持其答辩意见向本院提交以下证据：证据一：劳动合同一份，与原告提交的一致。证明目的：原被告之间的劳动合同期限。证据二：2018年1月拍的政府对单位设备上锁封闭照片一份5张，证明目的：自2017年10月份被告厂房、矿井、机器设备均已被政府上锁封管。原告窦俊锋对被告新密市恒业有限公司提交的证据无异议。本院经审理认定事实如下：2012年3月18日，新密市恒业有限公司作为甲方与窦俊锋作为乙方签订《劳动合同书》，该合同书约定为固定期限劳动合同，期限自2012年3月18日起至2019年12月31日止。窦俊锋的工作岗位是掘进工。窦俊锋到新密市恒业有限公司参加工作，新密市恒业有限公司为窦俊锋办理养老保险、失业保险、工伤保险手续。2017年6月，新密市恒业有限公司通知窦俊锋放假在家等候复工通知至今，未通知窦俊锋工作。窦俊锋提交的落款日期为2021年1月5日的河南省城镇职工企业养老保险在职职工信息查询单显示窦俊锋缴费至2016年4月，2016年5月至2021年1月未缴纳养老保险，单位名称显示为自由职业。2021年1月8日，窦俊锋收到新密市劳动人事争议仲裁委员会作出的新劳人仲案字（2021）80号不予受理通知书，不予受理的主要理由系超过劳动人事争议仲裁申请时效。窦俊锋不服该不予受理通知书，向本院提起诉讼。本院认为，《中华人民共和国劳动法》第一百条规定,“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，可以加收滞纳金。”《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定，“用人单位未足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”《社会保险费征缴暂行条例》第十三条规定，“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳。”根据上述法律、法规的规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，带有行政管理属性，不属于人民法院受理劳动争议案件的范围。因此，原告要求被告补交养老、失业及工伤保险的诉请本院不予处理，原告可寻求其他适当途径主张该部分权利。根据《郑州市劳动用工条例》第三十五条之规定，“用人单位非因劳动者原因停工、停产,在劳动者一个工资支付周期内的，应当视同劳动者提供正常劳动支付其工资。超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之六十支付劳动者基本生活费；但因不可抗力导致用人单位停工、停产的除外。”本案中，被告新密市恒业有限公司提供的现有证据无法证实其停产停业系政府行为导致的，不应以不可抗力为由免除其向原告支付基本生活费的义务；且依据《工资支付暂行规定》第三条、第四条，《关于工资总额组成的规定》第十条，《郑州市劳动用工条例》第三十五条可以明确,工资的支付形式存在多样性，在用人单位非因劳动者原因停工、停产的情况下，用人单位应当以生活费的形式向劳动者支付工资报酬。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的一年仲裁时效期间的限制;但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”原告窦俊锋与被告的劳动关系终止于2019年12月31日，原告窦俊锋向劳动仲裁委员会提出申请的时间是2021年1月5日，未在劳动关系终止之日一年内提出，超过一年仲裁申请时效，故原告窦俊锋请求的基本生活费及经济补偿金的主张，本院不予支持。关于原告要求被告支付劳保押金的诉请，因被告在庭审中承认确实有640元，故本院予以支持。关于原告要求被告提供离职前健康检查的诉请，《中华人民共和国劳动合同法》第四十五条规定，××危害作业的劳动者有提供离职前健康检查的义务，但在本案中，被告新密市恒业有限公司停工停产已长达3年，期间存在原告再就业的可能性，要求被告履行此义务缺少事实依据与法律依据，故本院不予采纳。关于原告要求被告协助其领取失业金的诉请，因法院无法判定原告是否符合领取失业金的条件及无法明确被告需要履行什么样的协助工作，在条件具备的情况下，被告恒业公司有义务为原告领取失业金而协助出具、办理相关手续。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十七条之规定，判决如下：一、被告新密市恒业有限公司于本判决生效后十日内向原告窦俊锋支付劳保押金640元;二、驳回原告窦俊锋的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费为10元，由被告新密市恒业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于郑州市中级人民法院。且于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院缴纳上诉费，并在缴费之日起三日内将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。判决生效后，当事人应从判决书规定的履行期间最后一日起两年内向法院申请执行，逾期则不再执行。审判员  许智军二〇二一年四月九日书记员  杨兴雯