江苏省睢宁县人民法院民 事 判 决 书（2021）苏0324民初783号原告（反诉被告）：安徽一天劳务有限公司，统一社会信用代码91340881MA2UABCE3R，住所地安徽省合肥市经济技术开天发区翠微路8号上海城市公寓2幢102室。法定代表人：胡章期，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：高涛，该公司员工。委托诉讼代理人：胡李镔，安徽睿正律师事务所律师。被告（反诉原告）：安徽品行建筑劳务有限公司，统一社会信用代码91340111MA2U12EE2T，住所地安徽省合肥市包河区繁华大道与徽州大道交口奥福时代广场4316室。法定代表人：鲍现侠，该公司总经理。委托诉讼代理人：赵云，安徽中特律师事务所律师。原告安徽一天劳务有限公司（以下简称：一天公司）诉被告安徽品行建筑劳务有限公司（以下简称：品行公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2021年1月19日立案受理后，依法由审判员刘宝玉适用简易程序独任审判。审理过程中，被告品行公司提出反诉，本院依法予以受理并合并审理。本案于2021年3月26日公开开庭进行了审理，原告（反诉被告）一天公司的委托诉讼代理人高涛、胡李镔，被告（反诉原告）品行公司的委托诉讼代理人赵云，到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告一天公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除原告与被告签订的《钢筋工、木工、瓦工、架工班组大清包承揽协议》；2.依法判令被告支付劳务费及财产损失合计83633元（包含瓦工班组10500元、木工班组43300元、餐费5385元、过路费和交通费等24448元）；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2020年5月11日，原告与被告签订《钢筋工、木工、瓦工、架工班组大清包承揽协议》，约定被告将其从安徽水利开发股份有限公司承包的徐州市睢宁县魏集镇叶场村新农村安置小区劳务分包工程中的二标段劳务工程即钢筋工、木、瓦工、架工再分包给原告。双方对于工程范围、工期、双方责任与义务、款项支付、违约责任等均作出约定。原告项目管理人员于2020年5月14日正式进场，木工班组及架子工班组于2020年5月23日进场，钢筋工班组及瓦工班组于2020年5月29日进场，并在被告要求下完成安装配电箱电缆、工程搭建等许多前期准备工作。但原告在施工过程中，由于被告施工机械数量达不到现场进度要求，现场树木、高压线、村民住房等拆除工作严重滞后，村民因拆迁补偿纠纷而封锁道路、施工现场闹事阻碍施工等原因，造成原告窝工、迟迟无法正常施工，产生巨大损失。原告为避免扩大损失，经与被告协商后于2020年6月4日停止施工，通知所有现场管理人员和施工人员开始撤场，但项目至今仍无法继续施工，被告也未支付原告前期产生的劳务费和财产损失。原告认为，原、被告签订协议后，在被告要求下原告及时组织人员进场施工，由于不具备现场施工条件，原告又无奈撤场，被告应及时履行支付相应劳务费和损失的义务，但被告迟延履行合同义务，给原告造成巨大经济损失，特提起诉讼，请求依法裁判。被告品行公司辩称：一、根据《钢筋工、木工、瓦工、架工班组大清包承揽协议》约定及承诺函的承诺可以看出，施工现场的机械如吊车、铲车全部由被告公司提供。另外从被告反诉中提供的与汪国海施工队签订的合同可以看出，工地目前系可以正常施工的，并不存在原告诉状中所称的因村民堵路等导致无法施工。退一步来说，即使存在部分村民闹事，但村民行为也不必然导致施工无法进行，原告可以通过报警等其他方式进行解决。且根据承诺函上可以看出，原告承诺由其来处理地方关系等，即使有部分村民闹事也属于原告公司处理的范围，并非被告的义务。综上，原告中途退场，其行为严重违约。二、按合同约定，原告及被告工程结算方式系以施工工程量面积为依据计算，而本案中原告并未完成任何工程量，故原告主张劳务费没有事实和法律依据。另外，原告作为专业的劳务公司，应当考虑相关的商业风险。三、原告提供的与施工班组和解结算单等，是由原告与施工班组内部进行，系原告的单方行为，结算多少，是否系真实意思表示，被告无法辨认。且根据承诺函约定，原告每天向项目部提供实际施工人员名单，故原告应提供其他证据佐证施工单位实际每天工作人数。对于原告主张的其他财产损失，提供的证据与本案不具有关联性，且原告并未实际支出，故没有损失。四、由于原告擅自停工，并中途撤场，造成工期延误，给单位造成的窝工及重新找班组耽误的时间及损失由其承担，被告已经提起反诉，要求原告承担赔偿。反诉原告品行公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令反诉被告赔偿损失122358元；2.由反诉被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2020年5月11日，反诉原告与反诉被告签订《钢筋工、木工、瓦工、架工班组大清包承揽协议》，约定反诉原告将其从安徽水利开发股份有限公司承包的徐州睢宁县魏集镇叶场村新农村安置小区施工劳务分包工程中的二标段劳务工程即钢筋工、木工、瓦工、架工分包给反诉被告，双方对于工程的范围、工期、双方责任与义务、款项支付、违约责任等均作出约定。但反诉被告自2020年5月14日进场后便找寻各种理由懈怠施工，另反诉被告在2020年6月4日在未与反诉原告协商的情况下中途退场。反诉被告的行为导致工程延期，且致使反诉原告不得不另寻班组，给反诉原告带来了经济损失，根据承揽协议约定反诉被告应承担赔偿责任。综上，反诉被告的行为致使反诉原告工程窝工、导致工程延期，特提起反诉，请求依法裁判。反诉被告一天公司辩称：反诉原告与反诉被告签订的协议系双方真实意思表示，合法有效，双方应当按照约定履行义务。反诉被告如约进场，并且按照反诉原告的要求进行了大量的施工前期准备工作，但是由于反诉原告机械数量达不到现场进度要求，以及村民拆迁补偿纠纷出现封锁道路、阻挠现场施工等原因，造成反诉被告无法正常施工，出现窝工等现象。在经与反诉原告协商后，反诉原告同意反诉被告撤场，并且愿意进行相应补偿。后期反诉原告在未与反诉被告协商的情况下，另行寻找施工队伍，构成违约，其所发生的相应费用与反诉被告无关，其请求由反诉被告承担无法律依据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确定的证据，本院查明如下案件事实：2020年5月6日，被告品行公司（甲方）与原告一天公司（乙方）签订《钢筋工、木工、瓦工、架工班组大清包承揽协议》一份，双方就钢木瓦架工劳务施工事项协商一致，对工程概况及施工机械、瓦工承揽内容、木工承揽内容、钢筋承揽内容、内外架承揽协议、施工进度、质量、履约等内容具体了详细的约定。合同第1条约定：工程名称为徐州市睢宁县魏集镇叶场村新农村建设安置小区施工分包工程；工程地点为徐州睢宁县内魏集镇叶场村；分包范围：徐州市睢宁县魏集镇叶场村新农村安置小区钢木瓦架工程。合同第2条约定：根据批准的施工方案，本项目根据项目特征，现场采用吊机及铲车做垂直运输，其中甲方只提供铲车及加油、铲车及司机乙方自行安排，主控制线有甲方负责，其余测量放线由乙方负责，二级配电箱及二级电箱的输入电缆、施工用水、用电均由甲方提供，乙方自备三级电箱（需符合安全标准）及以外的电线、电缆、插板，自备应急照明灯，爱护甲方设备，节约用水、用电。开关、插座及照明用具（含移动照明）由承包人自备。（项目照明主要在塔吊、货梯、钢筋厂、木工厂部位设置）。合同第3条约定：现场不提供住宿，由乙方自行考虑。对瓦工、木工、钢筋、内外架承揽的内容具体明确。合同第六部分约定了施工进度、质量、履约及其他要求。第9条约定了履约保证金的违约责任：非甲方原因，乙方中途退场的，前期完成的工程量全部为零，给单位造成的窝工及重新找班组耽误的工程时间、完工时间及损失由责任方承担。因非乙方原因或不可抗力因素造成的停工或中途退场的，前期完成的工程量按实结算，双方互不承担责任。合同最后，双方手写备注补充协议内容：1.现场主材由甲方负责，所有附材由乙方负责提供、购买，土方开挖由甲方负责；2.施工现场机械如吊车、铲车、及所有施工机械，全部由乙方提供包括铲车加油；3.甲方补助乙方所有施工机械费用建筑面积15元每平方；4.以上补充协议经甲乙双方协商确定与合同同时生效。协议另有附件1约定：1.本人（承包人）已经充分了解了工程概况及项目的价格分析等全部内容；2.如果本人（承包人）中途退场，则前期完成的工程全部为零，给单位造成的窝工、重新找班组耽误的工程时间、完工时间及损失由责任方承担；3.如果甲方按合同付款，任然由农民工找项目部或业主讨要农民工工资现象的，每发现一次除自愿承担20万元的处罚外，由此产生的所有经济损失及法律责任由本人承担。原告一天公司还向被告品行公司出具承诺函一份,第1条承诺，经踏勘项目现场和研究合同文本的条款、图纸和工程建设技术标准及其他有关文件后，我方接受合同文件要求，并承诺按合同文件、施工图纸、合同条款和工程建设技术标准条件，承担合同工程的施工、竣工，并承担任何质量缺陷保修责任。第3条承诺，我方保证按合同文件或业主开工令的要求如期开工、竣工并移交整个工程。第5条承诺，我方保证项目管理班子及施工机械设备到位，并按图纸及现场要求施工。第8条第3项承诺，我方负责协调处理好地方关系，若处理不好而导致工程工期、质量不能保证，由我班组负全部责任，同时贵单位有权视为违约，解除合同。第9条承诺，我方完全理解本工程项目具体工作内容和要求，同时理解本项目可能因为拆迁而延误的工期、等工、工程量的增减等，具有施工本项目的实力和条件。如不能履约或履约不利，愿承担合同规定的违约条件要求。原告一天公司承接上述工程后，又将瓦工和钢筋工劳务工程分包给案外人王见国，将木工和架子工劳务工程分包给案外人吴先文，并分别签订了施工协议书。施工过程中，原告向被告发出施工联系单一份，内容为关于安徽一天劳务公司管理人员、各班组进场施工及窝工相关事宜确认。一、我司接贵司通知，于2020.5.14号正式进场，其中管理人员2人，水电、木工、小工6人；于2020.5.23木工班组及架子工进场，人数12人，且当日购买2个集装箱，放在钢筋料场方便材料监管；于2020.5.29钢筋工及瓦工班组进场，人数6人；6.2日瓦工3人进场。上述所有人员已做三级安全教育且与项目部签订了用工合同。二、我司人员在甲方要求下积极配合其工作，于5.16号、5.17号6人下午移装生活区域电缆、安装2标段二级配电箱电缆……但时至今日，现场仅有114号楼、115号楼基础开挖，且都未完成，其原因为:1.挖机、渣土车等施工机械数量远远达不到现场进度要求；2.现场树木、高压线、电线杆，、农户房子拆除等工作严重滞后；3.且在我单位施工时，时而有村民现场闹事、封锁道路，致使我司进场人员迟迟无法正常施工，造成大量经济损失。品行公司的负责人姚为胜于2020年6月5日，在施工联系单最后一栏签署意见：12.5工、大小工。根据原告陈述，大工劳务费一般为350元/天，小工为220-240元/天。2020年6月5日，原告一天公司以现场不具备施工条件为由自行退场，并通过微信向被告发送了告知函。被告退场后，于2020年6月8日和王见国签订了补偿协议，约定撤场期间共造成损失费用10500元，由品行公司在15日内支付给王见国。如品行公司逾期不支付则由一天公司代为支付……。于2020年6月16日和吴先文签订了撤场和解协议，约定：1.周甄力木工班组撤场费用39300元，由品行公司支付，现品行公司已支付周甄力木工班组17000元，剩余22300元。如后期品行公司不支付由一天公司承担。2.周甄力木工班组于2020年5月24日入场，2020年6月5日一天公司通知周甄力木工班组撤场，其中周甄力木工班组到场7人，经协商合计工日70个300元/工日，共计21000元，由一天公司承担。原告退场后，被告于2020年7月30日和汪国海施工队另行签订了《钢筋工、木工、瓦工班组大清包承揽协议》，继续进行施工。现原、被告因为退场费用的结算问题产生争议，原告诉至本院，请求判如前请。本院认为,依法成立的合同，自成立时生效，对合同当事人产生法律约束力。本案中，原告一天公司与被告品行公司之间订立的《钢筋工、木工、瓦工、架工班组大清包承揽协议》系双方真实意思表示，不违反法律规定，合同成立并生效。依据本院查明的事实，品行公司已另行与其他班组签订大清包承揽协议，合同已不具备履行的可能，合同目的也无法实现，且品行公司同意解除，故一天公司要求解除涉案协议的主张，本院依法予以支持。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。本案中，原告一天公司主张解除合同的主要理由系因现场施工机械数量达不到施工要求、树木房屋等拆除工作严重滞后、以及时常有村民现场闹事等。但是根据原告公司出具的承诺函内容，原告表示完全理解本工程项目具体工作内容和要求，同时理解本项目可能因为拆迁而延误的工期、等工、工程量的增减等，具有施工本项目的实力和条件。地方关系也由一天公司负责协调处理，若处理不好而导致的不利后果由一天公司承担。另外，双方在合同附件中也约定，施工现场机械全部由原告一天公司提供。故原告一天公司主张的上述退场因素，不能归责于品行公司，并且原告在退场前也未与被告协商一致，仅系在退场当天向被告公司发送了告知函，双方对于退场前的费用并未形成一致意见。原告与案外人王见国、吴先文签订的退场补偿协议，虽然约定了相关费用明细及数额，并约定由被告品行公司支付，但该协议并未经品行公司盖章确认，与品行公司并无关联性，也不具有约束力，本院不予认定。双方在合同第9条中明确约定：非甲方原因，乙方中途退场的，前期完成的工程量全部为零。但是考虑到原告一天公司为了施工涉案工程，确实做了一些前期准备工作，并且被告公司的现场负责人姚为胜也签字确认了原告实际投入12.5个工，为衡量双方利益，根据公平原则，本院酌定支持原告该部分损失3750元（12.5个工×300元/天）。另外，原告一天公司主张施工人员餐费、加油费、过路费以及购买相关工具费用合计29833元，但其提供的明细中，包含陈龙四月份借支6000元及2019年5月18日购买模子、瓦刀的款项，发生在原告进场之前，与本案无关，原告一天公司表示不再主张；2020年5月4日，在安徽省合肥亚越汽车销售服务有限公司进行的汽车保养，与本案工程无关联性，本院不予认定；原告购买的打印机、万用表、螺丝刀等物品，基本上都属于施工必备的工具，是可以重复使用的，原告自行退场后可以取回；原告主张的餐费和交通费，确有必要且已实际产生，本院酌定支持6000元。综上，品行公司应支付一天公司损失费用合计10750元（3750元+7000元）。品行公司反诉要求一天公司支付工人工资122358元，从品行公司提供的证据材料来看，该9名工人均系其公司的工作人员，其公司本应向工人正常支付工资，并不能作为损失计算的依据，其也未提供其他证据材料予以证明，故对其反诉主张本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条第二项、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、解除2020年5月6日原告安徽一天劳务有限公司与被告安徽品行建筑劳务有限公司签订的睢宁县魏集镇叶场村新农村建设安置小区《钢筋工、木工、瓦工、架工班组大清包承揽协议》；二、被告安徽品行建筑劳务有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内，支付原告安徽一天劳务有限公司损失10750元；三、驳回原告安徽一天劳务有限公司的其他诉讼请求；四、驳回反诉原告安徽品行建筑劳务有限公司的反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费减半收取945元，由原告安徽一天劳务有限公司负担800元，被告安徽品行建筑劳务有限公司负担145元；反诉案件受理费减半收取1374元，由反诉原告安徽品行建筑劳务有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审 判 员 刘宝玉二〇二一年四月十九日法官助理 邢梦洁书 记 员 朱 倩附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。