广东省广州市黄埔区人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤0112刑初63号公诉机关广东省广州市黄埔区人民检察院。被告人杨文龙，男，汉族，1981年11月7日出生，文化程度大专，出生地湖北省天门市，户籍地广东省广州市天河区。因本案于2019年9月25日被羁押,同日被刑事拘留，2019年10月25日被逮捕，2019年11月6日起被取保候审。辩护人万磊、殷小娃，北京市盈科（广州）律师事务所律师、实习律师。被告人张辉，曾用名许辉，女，汉族，1981年1月23日出生，文化程度初中，出生地河南省方城县，户籍地河南省方城县。因本案于2019年9月25日被羁押，同日被刑事拘留，2019年10月25日被逮捕，2019年11月6日起被取保候审。辩护人钟军，广东威法律师事务所律师。被告人邹丽玲，女，汉族，1994年2月25日出生，文化程度大专，出生地广东省梅州市，户籍地广东省梅州市梅县区。因本案于2019年9月25日被羁押，同日被刑事拘留，2019年10月25日被逮捕，2019年11月6日起被取保候审。辩护人孙槐玉，广东高义律师事务所律师被告人陈昀，曾用名陈**，男，汉族，1995年3月10日出生，文化程度大专,出生地安徽省岳西县，户籍地安徽省岳西县。因本案于2019年9月28日被羁押，同日被刑事拘留，2019年10月25日被逮捕，2019年11月6日起被取保候审。因本案涉嫌漏罪于2020年5月6日被羁押，同日被刑事拘留，2020年6月10日逮捕，2020年7月27日起被取保候审。辩护人蒋崇书，广东国晖律师事务所律师。公诉机关以穗埔检刑诉〔2019〕1543号起诉书指控被告人杨文龙、张辉、邹丽玲、陈昀犯偷越边境罪于2020年1月2日向本院提起公诉，本院受理后依法适用简易程序实行独任审判于2020年1月13日公开开庭进行了审理，依法适用普通程序分别于2020年4月2日、2021年4月7日公开开庭进行了审理。公诉机关分别指派检察员王晟明、潘海出庭支持公诉，被告人杨文龙及其辩护人万磊、殷小娃,被告人张辉及其指定辩护人钟军,被告人邹丽玲及其指定辩护人孙槐玉,被告人陈昀及其辩护人蒋崇书到庭参加了诉讼。公诉机关以穗埔检刑补诉〔2020〕Z9号补充起诉决定书指控被告人陈昀犯偷越边境罪于2020年9月18日向本院补充起诉，本院依法适用普通程序于2020年10月28日公开开庭进行了审理，公诉机关指派检察员潘海出庭支持公诉，被告人陈昀及其辩护人蒋崇书到庭参加了诉讼。期间，因公诉机关补充侦查而延期审理一次，及因被告人杨文龙的辩护人提出调取新证据而延期审理。本案现已审理终结。公诉机关指控：2019年4月中旬，被告人杨文龙先后伙同黄某（另案处理）、同案人陈昀，分别以广州星轩贸易有限公司的法定代表人和广州汀芳贸易有限公司的法定代表人的名义，协助被告人邹丽玲、张辉在本市黄埔区办证中心办理了港澳商务签注。后被告人邹丽玲、张辉持上述的港澳商务签注，多次出入边境往返港澳和内地。期间，被告人邹丽玲、张辉持分别上述港澳商务签注共出入境均为22次。2019年9月25日，被告人杨文龙、邹丽玲、张辉、陈昀分别被公安机关抓获归案。公诉机关补充指控：2018年11月至2019年4月间，被告人陈昀为牟取非法利益，在明知不符合港澳商务签注的情况下，伙同同案人张某（已判决），分别以珠海方淳贸易有限公司、鑫宏非融资性担保（深圳）有限公司、深圳市小金象投资有限公司、深圳市百事特网络技术有限公司、深圳市盛森通讯科技有限公司，深圳昇泰区块链技术有限公司法人代表的名义，先后为杨某2某、莫某某、柳某某，朱某某，陈某在广东省深圳市南山公安局分局出入境管理部门办理了港澳商务签注。在办理上述商务签注的过程中，同案人张某按照每张签证人民币15000元到19000元不等的价格收取代理人，而被告人陈昀在按照每张签证人民币9000元到12000元不等的价格从同案人张某处收取代理费。后莫某某、柳某某、陈某分别持上述的港澳商务签注，多次出入边境往返港澳和内地。其中，莫某某共出入境173次，柳某某共出入境28次，陈某共出入境64次。2020年5月6日，被告人陈昀被公安机关抓获归案。公诉机关认为：被告人杨文龙、张辉、邹丽玲、陈昀无视国家法律，违反国（边）境管理法规，偷越国（边）境，情节严重，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百二十二条的规定，均应当以偷越国（边）境罪追究其刑事责任。被告人杨文龙、张辉、邹丽玲、陈昀虽不具有自首情节，但如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和囯刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。公诉机关建议对被告人杨文龙、张辉、邹丽玲、陈昀均判处拘役，宣告缓刑，并处罚金。被告人杨文龙、张辉、邹丽玲、陈昀已于庭前向公诉机关签署了《认罪认罚具结书》，对公诉机关指控的罪名、犯罪事实及量刑建议当庭表示没有异议。被告人杨文龙的辩护人提出以下辩护意见：1、基本事实：杨文龙控制的广州时代商务有限公司，主要从事财税代理记账服务，业务模式就是以代理记账为入口，兼做企业工商登记与变更、代理商标专利申请以及其他社会法律咨询、法律文书代办、版权服务等服务业务。杨文龙为这些企业提供服务时，运用其熟知财税法律法规和阶段性政策的优势，为企业家提供服务并赚取一些信息不对称的服务费。在本案例中，杨文龙及其公司员工，熟悉了我省关于港澳通行商务签证的最新政策后，为需要办理往来港澳通行证的人士办理商务签证，提供办理程序和方法的帮助，使这些有需要的人士能够尽快办理往来港澳通行证的商务签证，杨文龙是以出售这些公司给需方，从而可以收取代理记账的服务费用，为今后向这些企业提供代理记账、商标、专利、开天猫店等各种增值服务而收取其他费用打下基础，至于办理了港澳商务签证的这些人士把商务签证用于做何种目的，或有没有从事哪些违法犯罪活动，则不是杨文龙所控制和知晓了，杨文龙根本不认识办理证件的这些人员，也与他们没有任何联系，均是其他陈昀等中介方完成付费和沟通的。2、在审查起诉阶段，辩护人与公诉机关承办人就本案是否构成犯罪进行了认真的讨论和协商，本辩护人提出几个观点：（1）杨文龙没有犯罪的故意，其代办港澳通行证商务签证在主观上是为了代办服务赚钱，其并没有与张、邹等人串通共谋偷越边境，因偷越国边境必须是直接故意才能构成，所以杨文龙没有犯罪的故意，被告人杨文龙于其他同案人没有共谋；（2）杨文龙所代办的服务是属于单位行为，其获利也是用于公司日常开销，因单位不是偷越国边境的犯罪主体，因而杨文龙应属于无罪；（3）杨文龙代办的所有事项在其企业代理企业服务的范围内均属于正常现象，其注册登记和变更的公司是空壳公司，但空壳公司在民事法律上并不违法，杨文龙案与其他所有相似判例不同的是杨文龙并没有伪造员工信息、身份信息、公司公章等资料，与其他地区涉及本罪的类似案例有明显不同，且杨文龙办理的公司注册变更登记都经工商部门公示，程序合法，因而在客观方面没有侵害法益；（4）虽然邹、张二人出境香港及其后的行为在杨文龙来说根本无法预测和控制，也不具有期待可能性，所幸的是邹、张二人出境香港均没有从事违法犯罪活动。因而其情节显著轻微，不认为是犯罪。但经公诉人释法说理，最重要的是杨文龙强烈地要求本辩护人做罪轻辩护，其本人主动表示认罪悔罪，愿意接受法律制裁。本辩护人的代理行为系因基于杨文龙的委托而产生，故辩护人尊重杨文龙本人的意见，在此作罪轻辩护。3、基于杨文龙的强烈的认罪认罚态度，请法院酌情对其行为独立判断，并依法判处。本案中杨文龙不能控制和知晓的行为是其代办证件的邹、张各出境香港22次，因而构成了偷越国边境的共犯，除此之外，本案所有的被告人的客观行为不符合“情节严重”的其他六种情况之一。杨文龙从该两人中实际获利不足人民币16000元，扣除员工代理记账的工资和其他代办服务费，杨文龙实际上基本没有盈利。杨文龙本案中的行为是首次涉嫌犯罪，其本人一直遵纪守法，没有违法犯罪记录。尽管杨文龙向公诉机关作了认罪认罚的具结表现，且本律师也现场见证，但认罪认罚并不等于未审先判，鉴于本案所涉及的事实的确极其轻微，杨文龙的悔过表现及一贯表现良好，其一双学习非常优秀的儿女都非常期待父亲的行为不要对其学历档案上存在污点，请法庭在查明本案事实后，慎重考虑本案是否真的完全构成犯罪？是否一定要做出有罪判决或宣告？是否一定要重刑主义让他们的家庭和人生从此背上沉重的包袱？请法庭依法作出独立判决，不仅给杨文龙一个改过自新、挺起胸膛做人的机会，也彰显我们的人民法院以审判为中心，依法、独立办案的高大形象。4、本案涉案被侦查机关扣押的物品请法院查明事实后要求办案部门返还，因办案部门查封和扣押的电脑与本案无关，该台电脑上也是公司唯一一台为代理记账服务的100多家企业办税以及公司员工办理社保的工具电脑；其被扣押的手机中也储存了较多的服务企业的联系和数千个商标代理的信息，虽然有一些信息与本案有关联，但案结后请法庭判决由办案部门一并返还给杨文龙。杨文龙还要继续为企业提供合法、有效的服务，为自己也为了公司数十名员工的生计负责到底。综上所述，请法院本着“教育为主，惩罚为辅”的原则对杨文龙依法从轻、减轻处罚或免于刑事处罚。以上辩护意见，望法庭予以充分考虑。被告人张辉的辩护人提出以下辩护意见：1.对罪名没有异议。2.辩护人认为被告人具有以下从轻量刑情节：（1）被告人如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚。（2）被告人办理商务签证是为了前往香港打工，张辉从拿到商务签证到案发仅有22次。（3）其签署了认罪认罚具结书，可以从轻处罚。3.建议对被告人张辉判处拘役，宣告缓刑。被告人邹丽玲的辩护人提出以下辩护意见：1.对罪名和事实没有异议。2.对量刑提出意见，同意第一辩护人的辩护意见，我认为邹丽玲的犯罪情节轻微，其办理商务签证是为了工作方便，带客户去香港做美容体验，其出入港澳地区没有做违法活动。被告人邹丽玲于2019年5月拿到商务通行证，拿到商务通行证到被抓获的时间不到半年。被告人属于初犯，到案后被告人如实供述自己的犯罪事实，被告人当庭表示认罪悔罪，我方想法庭是否考虑可以免于被告人刑罚。被告人陈昀的辩护人提出以下辩护意见：1.陈昀认罪，本辩护人同意被告人的意见。2.量刑方面，被告人陈昀犯罪情节轻微，主观方面说被告人帮助办理港澳签注，犯罪方面为骗取办理港澳人员帮助，其主观是间接故意行为，因此从其犯罪目的，其间接故意上看其主观恶性不大，客观上在骗取港澳签注的全过程中被告人陈昀虽骗取港澳签注人员代为提供办理港澳签注人员的身份证，收取了一名骗取港澳签注的中介费，至于后面这个办理港澳具体的事务陈昀是未直接参与的，更加没有直接偷越国边境，因此辩护人认为陈昀属于从犯，是具有法定从轻情节，从犯罪危害结果看，被告人陈昀只是为张辉骗取港澳签注所得，其个人犯罪所得6400元，其犯罪数额较小，其属于认罪悔罪，坦白等多个情节。3.对于被告人张辉、邹丽玲二人使用虚假的商务签证，有意见，被告人张辉现在还是公司法定代表人，是合法的，陈昀帮助代办和转交办理签证行为和偷越边境行为，这是没有直接必然关系的。4.被告人陈昀和张辉在偷越边境罪的主观上没有共谋，张辉办理商务签注是否出境有区别，其持有公司商务签证出入境办理公司的公事或者私事实际上都是法律允许的，依照法律规定，偷越边境罪必须有情节严重，但是本案中陈昀只是代办了张辉一个人办理商务签证，之后并转接给杨文龙，并且获利较少。陈昀不具有情节严重的情节。建议法庭对其免予刑事处罚。经审理查明：一、2019年4月中旬，被告人杨文龙先后伙同被告人陈昀、同案人黄某（另案处理），在明知被告人邹丽玲、张辉不具备办理港澳商务签注的条件，弄虚作假，分别以广州星轩贸易有限公司的法定代表人和广州汀芳贸易有限公司的法定代表人的名义，协助被告人邹丽玲、张辉变更为以上公司的法定代表人，从而获得广州市黄埔区办证中心为被告人邹丽玲、张辉办理了港澳商务签注。被告人邹丽玲、张辉持分别上述港澳商务签注共出入境均为22次。2019年9月25日，被告人杨文龙、张辉、邹丽玲分别被广东省广州市公安局黄埔区分局抓获归案，2019年9月28日，被告人陈昀被广东省广州市公安局黄埔区分局抓获归案。后以上被告人均被取保候审。二、2018年11月至2019年4月间，被告人陈昀为牟取非法利益，在明知相关人员不符合港澳商务签注条件的情况下，伙同同案人张某（已判决），利用其控制的珠海方淳贸易有限公司、鑫宏非融资性担保（深圳）有限公司、深圳市小金象投资有限公司、深圳市百事特网络技术有限公司、深圳市盛森通讯科技有限公司，深圳昇泰区块链技术有限公司，弄虚作假，将杨某2某、莫某某、柳某某，朱某某，陈某变更为以上公司的法定代表人，从而获得广东省深圳市南山公安局分局出入境管理部门为杨某2某、莫某某、柳某某，朱某某办理了港澳商务签注。以上过程中，同案人张某按照每张签证人民币15000元到19000元不等的价格收取代理费，而被告人陈昀在按照每张签证人民币9000元到12000元不等的价格从同案人张某处收取代理费。后莫某某、柳某某、陈某分别持上述的港澳商务签注，多次出入边境往返港澳和内地。其中，莫某某共出入境173次，柳某某共出入境28次，陈某共出入境64次。2020年5月6日，被告人陈昀在取保候审期间被公安机关抓获归案,后被取保候审。另查明：被告人杨文龙、陈昀为申请港澳商务签注人员通过弄虚作假的手段获得港澳商务签注，并非所有的持有港澳商务签注的人员都有偷越边境的行为。以上事实，有公诉机关提供的经法庭质证的涉案物品港澳通行证、手机等照片、立破案材料、工商登记变更材料等物证、书证；被告人杨文龙、邹丽玲、张辉、陈昀的供述和辨认笔录；证人李某1、杨某1等的证言；鉴定意见；电子数据；讯问录像等证据证实，被告人杨文龙、张辉、邹丽玲、陈昀供认不讳，本院予以认定。本院认为：关于被告人杨文龙、陈昀罪名的问题。本案中，被告人杨文龙、陈昀在明知被告人张辉、邹丽玲等人不具备港澳商务签注的条件下，利用空壳公司，弄虚作假，将被告人邹丽玲、张辉等人变更为空壳公司的法定代表人，从而骗取出入境管理部门完成核发、交付出境证件，牟取非法利益。根据以上事实，首先，被告人杨文龙、陈昀的犯罪行为侵犯的是出入境证件的管理秩序，被告人杨文龙、陈昀与被告人张辉、邹丽玲等申请港澳商务签注人员的行为本质上系一种交易行为，这种交易的目的是为了骗取出入境管理部门完成核发、交付出入境证件，属于出售签注的情形，出入境证件或签注并不一定在涉案人员之间进行交付。其次，被告人杨文龙、陈昀与申请港澳商务签注人员之间并没有达成偷越边境的共预谋或具有偷越边境的共同犯意，其主观上还是希望通过弄虚作假的手段获得港澳商务签注后可以合法形式出入边境，不应将被告人杨文龙、陈昀以上犯罪行为理解为偷越边境共犯的行为。综上，被告人杨文龙、陈昀的犯罪行为更符合出售出入境证件罪的法律构成，应当以出售出入境证件罪追究其刑事责任。关于辩护人提出的“被告人杨文龙无罪”的辩护意见，经查，被告人杨文龙接受同案人黄某、被告人陈昀的委托和指使，其提供广州星轩贸易有限公司、广州汀芳贸易有限公司等空壳公司帮助同案人黄某、被告人陈昀将空壳公司的法定代表人变更为申请港澳商务签注的客户，其行为是犯罪链条中的一环，与其他同案人构成共同犯罪，构成出售出入境证件罪，故本院对该辩护意见不予采纳。关于辩护人提出的“被告人陈昀、被告人杨文龙系从犯”的辩护意见，经查，被告人陈昀、杨文龙伙同他人共同实施出售出入境证件的犯罪，被告人陈昀负责接洽客户，被告人杨文龙受被告人陈昀等人的委托和指使，负责提供空壳公司以及负责办理空壳公司法定代表人变更登记的环节，收取被告人陈昀等人支付的报酬，其分工配合，形成共同犯罪的利益链条，依法应不区分主从犯，故本院对以上辩护意见不予采纳。但根据被告人陈昀、杨文龙主在共同犯罪中的作用大小，其量刑应有所区别。关于辩护人提出的“被告人邹丽玲免于刑罚”的辩护意见，经查，不符合罪刑责相适应的原则，本院不予采纳。关于公安机关扣押的被告人杨文龙电脑1台、U盘1个、手机2部，经查，被告人杨文龙电脑1台及U盘1个，系被告人杨文龙主要用于经营的工具，非作案工具，应发还被告人杨文龙。公安机关扣押的被告人杨文龙的其中1部手机，与本案无关，应发还被告人杨文龙。另外1部手机，经查系作案工具，应予没收。关于公安机关扣押的被告人陈昀的手机2部，经查，其中1部手机与本案无关，应予发还；另外1部手机系作案工具，应予没收。关于公安机关扣押的被告人张辉的作案工具手机1部，被告人邹丽玲的作案工具手机1部均系作案工具，予以没收；关于公安机关扣押的往来港澳通行证属于被告人使用非法手段获得证件，应交由发证机关依法处理，本案不作处理；关于公安机关扣押的护照1本，与本案没有关联，由公安机关查明情况后依法处理，本案不作处理。本院查明的量刑情节包括：1.被告人杨文龙、张辉、邹丽玲、陈昀虽不具有自首情节，但如实供述自己的罪行，可从轻处罚。2.被告人杨文龙、张辉、邹丽玲、陈昀自愿认罪认罚，可从宽处罚。公诉机关对被告人张辉、邹丽玲提出的量刑建议，符合罪刑责相适应的原则，本院予以采纳；公诉机关对被告人杨文龙、陈昀提出的量刑建议，因罪名不当，导致量刑畸轻，本院予以调整。综上所述，被告人张辉、邹丽玲违反边境管理法规,骗取出境证件偷越边境，情节严重，应当以偷越边境罪追究其刑事责任，公诉机关指控被告人张辉、邹丽玲犯偷越边境罪，事实清楚，证据确实充分，罪名成立。被告人杨文龙、陈昀出售签注，应当以出售出入境证件罪追究其刑事责任，公诉机关指控被告人杨文龙、陈昀犯偷越边境罪，罪名不当，本院予以纠正。依照《中华人民共和国刑法》第三百二十条、第三百二十二条、第二十五条第一款、第二十六条第一款及第四款、第五十二条、第六十七条第一款、第七十二条第一款及第三款、第七十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害国（边）境管理刑事案件应用法律若干问题的解释》第五条第（二）项、第六条第（四）项，《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第二条第一款之规定，判决如下：一、被告人杨文龙犯出售出入境证件罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一千五百元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于本判决发生法律效力次日起十日内一次性向本院缴纳）二、被告人张辉犯偷越边境罪，判处拘役三个月，缓刑四个月，并处罚金人民币一千元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于本判决发生法律效力次日起十日内一次性向本院缴纳）三、被告人邹丽玲犯偷越边境罪，判处拘役三个月，缓刑四个月，并处罚金人民币一千元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于本判决发生法律效力次日起十日内一次性向本院缴纳）四、被告人陈昀犯出售出入境证件罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币三千元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于本判决发生法律效力次日起十日内一次性向本院缴纳）五、继续追缴被告人杨文龙的违法所得人民币16000元、被告人陈昀的违法所得人民币36000元。六、公安机关扣押的被告人杨文龙的作案工具手机1部、被告人张辉的作案工具手机1部、被告人邹丽玲的作案工具手机1部、被告人陈昀的作案工具手机1部予以没收（由广东省广州市公安局黄埔区分局执行）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  卢天勇人民陪审员  吴江涛人民陪审员  张文寅二〇二一年四月七日书 记 员  许露予池东莹附：本判决主要法律依据《中华人民共和国刑法》第三百二十条为他人提供伪造、变造的护照、签证等出入境证件，或者出售护照、签证等出入境证件的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。第三百二十二条违反国(边)境管理法规,偷越国(边)境,情节严重的,处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；为参加恐怖活动组织、接受恐怖活动培训或者实施恐怖活动，偷越国（边）境的，处一年以上三年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害国（边）境管理刑事案件应用法律若干问题的解释》第五条偷越国（边）境，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百二十二条规定的“情节严重”：（一）在境外实施损害国家利益行为的；（二）偷越国（边）境三次以上或者三人以上结伙偷越国（边）境的；……第六条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第六章第三节规定的“偷越国（边）境”行为：（一）没有出入境证件出入国（边）境或者逃避接受边防检查的；（二）使用伪造、变造、无效的出入境证件出入国（边）境的；（三）使用他人出入境证件出入国（边）境的；（四）使用以虚假的出入境事由、隐瞒真实身份、冒用他人身份证件等方式骗取的出入境证件出入国（边）境的；（五）采用其他方式非法出入国（边）境的。《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第二条第一款人民法院应当根据犯罪情节，如违法所得数额、造成损失的大小等，并综合考虑犯罪分子缴纳罚金的能力，依法判处罚金。刑法没有明确规定罚金数额标准的，罚金的最低数额不能少于一千元。