云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2021）云25民终441号上诉人（原审原告）：程晨，女，1988年6月20日出生，壮族，居民，住弥勒市。委托诉讼代理人：李雄杰（系程晨之丈夫），男，1983年6月28日出生，彝族，居民，住弥勒市。代理权限为特别授权。被上诉人（原审被告）：弥勒市医院有限责任公司，住所地弥勒市建设街103号。法定代表人：孙建华，系该公司董事长。委托诉讼代理人：李正兴，云南颐高律师事务所律师。代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：贺明珠。代理权限为特别授权。上诉人程晨因与被上诉人弥勒市医院有限责任公司劳动争议一案，不服云南省弥勒市人民法院（2020）云2504民初3217号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月22日立案后，依法组成合议庭，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。程晨上诉请求：撤销原判，改判被上诉人支付上诉人解除劳动合同的经济补偿金51847.95元。事实和理由：一、合法的劳动合同关系受法律保护，劳动者有权享受工伤、失业、生育、养老、医疗等社会保险，为劳动者缴纳社会保险费是用人单位的法定义务。一审认定本案，被上诉人与上诉人签订劳动合以来，未为上诉人申报缴纳失业保险、医疗保险是既定事实。根椐《中华人民共和国劳动法》第三十八条、笫四十六条规定，劳动者可与用人单位解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金。二、上诉人向被上诉人提交的《解除劳动合同通知书》是上诉人的真实意图；三、一审认为被上诉人为上诉人代缴代扣其应承担的社会保险费，代扣代缴金额系公开的，没有事实依据。上诉人在被上诉人处工作10年，从签订合同开始均被告知始购买五险的，每次发工资都是一笔直接汇到上诉人工资卡内，从未有过工资明细、工资条或以任何形式告知上诉人工资的组成形式。四、一审认为上诉人工作10年未查询过被上诉人为其缴纳社会保险的情况，也未督促被上诉人为其缴纳失业保险和医疗保险。上诉人自签合同开始就一直以为被上诉人依照所签订的劳动合同为其购买着五险，并且一直未怀疑过，上诉人的岗位是护士，工作强度大，刚出社会，没有法律意识，所以没有想到去查询。五、一审认为上诉人自己于2007年11月8日办理的城镇居民医疗保险而不是职工医疗保险。上诉人的城镇居民保险是在入职前就由家人购买，2010年入职被上诉人单位后，没有人告诉过上诉人购买了职工医保，就可以不用购买城镇居民医疗保险。六、一审认为上诉人提出解除劳动合同的申请，被上诉人以书面形式答复上诉人不同意解除劳动合同，认为上诉人擅自离岗，属于旷工行为。根据《中国人民共和国劳动法》第三十八条，劳动者可与用人单位解除劳动合同，其次，是被上诉人违反合同法在先，上诉人依法解除了劳动合同后，就不存在劳动合同关系，也就不存在旷工。弥勒市医院有限责任公司辩称，一、答辩人不应向被答辩人支付经济补偿金51847.95元。二、被答辩人向答辩人提交的《解除劳动合同通知书》的真实原因系自身在工作过程中存在重大过错，对答辩人对其作出的处罚决定不服而擅离职守的行为，并非是答辩人没有为其缴纳医疗保险。三、一审认定答辩人为被答辩人代缴代扣社会保险及代扣代缴金额系公开是有事实依据和法律依据。四、一审法院认定被答辩人未向答辩人查询过社保费用情况，也未督促被告答辩人为其缴纳失业保险和医疗保险事实清楚，证据充分。五、被答辩人自己于2007年11月8日办理了城镇居民医疗保险，而不是职工医疗保险，进一步说明一个居民不可能同时办理两份医疗保险。六、被答辩人没有按劳动合同法规依法向答辩人提出解除劳动合同的申请，在没有征得答辩人书面同意的情况下擅自离职，构成旷工。综上，一审认定事实清楚，适用法院正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。程晨向一审法院起诉请求：1、由被告支付原告解除劳动合同经济补偿金51847.95元；2、由被告为原告补缴劳动关系存续期间，即2010年3月至2020年6月30日期间的失业保险和医疗保险；3、由被告向原告支付失业保险金和失业医疗补助金20000元。一审法院认定事实：原告自2020年3月就到被告处工作。2011年1月1日，原告与被告签订《劳动合同书》，约定劳动期限为固定期限，自2011年1月1日至2014年1月1日，原告的岗位为护理。2015年1月1日，原、被告签订《云南省劳动合同书》，约定合同的期限为无固定期限，原告的岗位为护士，工资按被告规定的劳动报酬。工作期间，原告系被告的五官科护士。被告自2010年11月起为原告申报缴纳基本养老保险、工伤保险、生育保险三项社会保险费，自2019年9月起为原告申报缴纳失业保险费。2019年7月至2020年6月，原告从被告处实际领取的月平均工资为4478.94元。2020年5月2日，原告为两位患者采集血液（生化试管），同一根试管贴上两个患者的检验条码。原告所在的五官科认为原告在采集标本前、中、后未认真核对患者信息，违反十八项医疗质量安全核心制度之查对制度，存在可能的重大安全隐患。事件发生后，原告未积极向科室护士长上报，在科室长与原告谈话后，原告仍未认识到问题的严重性，抱有侥幸心理。原告所在的科室决定暂停原告科室工号，在科室进行为期3个月专项培训，培训期间的绩效工资为1500元。2020年5月27日，被告的护理部签批同意五官科所做的上述处理意见。2020年6月28日，原告向被告递交了《解除劳动合同通知书》，以被告违反《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第三款规定的原因要求从2020年6月29日起与被告解除劳动合同，并要求被告补偿其10个月的经济补偿金及因被告未为原告缴纳失业保险造成的失业救济金、失业医疗金补助的损失，并要求被告于2020年6月29日前办理解除劳动合同、结算当月工资及补偿手续。被告经研究于2020年6月30日作出《关于五官科程晨要求解除劳动合同的通知》，决定：“1.不同意你解除劳动合同，继续在原科室岗位上工作；2.由护理部及时与你做好思想工作，了解和掌握思想动态，以观后效。”原告收到该通知后，继续在被告处上班至2020年7月3日，7月4日起未再到被告处上班。2020年7月22日，被告作出《关于程晨同志解除劳动合同的决定》，该决定载明：“程晨同志自2020年7月4日自动离岗之日起已单方与医院解除劳动合同”，被告并将该决定报送至市卫健局。被告自2020年7月4日起停发了原告的工资、福利待遇，养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险四项社会保险费用缴纳至2020年7月，申报自2020年8月起停缴。2020年6月23日，程晨作为申请人向弥勒市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求被申请人弥勒市医院有限责任公司支付解除劳动合同经济补偿金51847.95元，补缴2010年3月至2020年6月30日期间的失业保险和医疗保险，支付失业保险金和失业医疗补助金20000元，并要求退还入职保证金3000元。经弥勒市劳动人事争议仲裁委员会审理，于2020年8月28日作出弥劳仲案字[2020]第34号劳动争议仲裁裁决书，驳回申请人程晨的全部仲裁请求。另查明，原告于2007年11月8日办理了城镇居民基本医疗保险。一审法院认为，一、关于支付解除劳动合同经济补偿金的问题。合法的劳动合同关系受法律的保护，劳动者有权享受工伤、失业、生育、养老、医疗等社会保险，为劳动者缴纳社会保险费是用人单位的法定义务。用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同，还可以要求用人单位支付经济补偿金。本案，原、被告于2020年7月4日解除劳动合同、终止了劳动关系。但就解除合同的原因，双方存在争议。原告主张系被告未为其足额缴纳社会保险费，即失业保险和医疗保险费用，故其提出解除劳动合同。被告主张系原告在工作中由于自身的过错，单方提出辞职申请，其在未提前30天提出辞职申请、未取得被告同意的情况下，擅自离岗，致被告做出解除劳动合同的决定。本案，被告自与原告签订劳动合同以来，未为原告申报缴纳失业保险、医疗保险。但原告在被告处工作已有十余年时间，被告为原告代扣代缴其个人应承担的社会保险费，代扣代缴项目及金额系公开，原告未向被告查询过被告为其缴纳社会保险费用的情况，也未督促被告为其缴纳失业保险和医疗保险。原告亦明知自己于2007年11月8日以来就办理并参加了城镇居民医疗保险，而不是职工医疗保险。且被告于双方解除劳动合同前，即2019年9月起为原告申报缴纳失业保险费。故原告以被告未足额为其缴纳社会保险费为由提出解除劳动合同的理由不能成立。本案，原告于2019年6月28日向被告提出解除劳动合同的申请，被告以书面的形式答复原告不同意解除劳动合同。双方未就解除劳动合同一事进行进一步的协商，亦未提出新的理由和要求。后原告于2020年7月4日起未到被告处上班，被告作出原告自2020年7月4日离岗之日起已单方解除劳动合同，并终止了双方的劳动关系的决定，未违反法律的规定，并无不妥。原告主张由被告支付解除劳动合同的经济补偿金51847.95元的诉讼请求，无事实及法律依据，不予支持。二、关于补缴失业保险和医疗保险的问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第五十八条第一款：“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。”《中华人民共和国劳动法》第一百条：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”的规定，劳动者与用人单位因补办社会保险，补缴社会保险费发生的争议，应申请劳动或社保管理部门解决，不属于人民法院民事受案范围。故原告主张由被告为其补缴2010年3月至2020年6月30日期间的失业保险和医疗保险的诉讼请求，不予处理。三、关于支付失业保险金和失业医疗补助金的问题。《中华人民共和国社会保险法》第四十五条：“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。”本案，被告于2019年9月开始为原告申报，于2019年10月开始缴纳失业保险费，至2020年7月4日解除双方的劳动合同之日止未满一年，且导致劳动合同的解除系原告本人申请的意愿，故原告主张由被告支付失业保险金的诉讼请求不符合上述法律的规定。原告主张由被告支付失业医疗保险金的诉讼请求，于法无据。故对原告要求被告支付失业保险金和失业医疗补助金20000元的诉讼请求，不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国社会保险法》第五十八条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条规定，判决：驳回原告程晨的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取计5元，由原告程晨负担。二审过程中，双方当事人均未提交新证据。本院经征询各方当事人对一审判决认定事实的意见，上诉人程晨对“2020年5月2日，原告为两位患者采集血液（生化试管），同一根试管贴上两个患者的检验条码。原告所在的五官科认为原告在采集标本前、中、后未认真核对患者信息，违反十八项医疗质量安全核心制度之查对制度，存在可能的重大安全隐患。”有异议，该事实与本案没有关系，上诉人辞职是因为被上诉人没有为上诉人交纳失业保险和医疗保险；对其余事实没有异议。被上诉人弥勒市医院有限责任公司对一审判决认定的事实无异议，同时认为上诉人辞职的原因就是为患者采集血液出差错引起，不然为何早不提出晚不提出，正好是此事发生不久提出。本院经审核认为，上诉人程晨所提异议，无证据证实，不予采信。对当事人在二审中争议的焦点及事实，本院经审理确认原审判决对相关证据的采信合法、有效，可与原审开庭审理笔录相印证，作为认定本案事实的依据。二审查明的事实除“原告自2020年3月就到被告处工作。”存在笔误，应更正为“原告自2010年3月就到被告处工作。”外，其余事实与一审法院查明的事实一致，予以确认。本院认为，合法的劳动合同关系受法律的保护，劳动者有权享受工伤、失业、生育、养老、医疗等社会保险，为劳动者缴纳社会保险费是用人单位的法定义务。用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同，还可以要求用人单位支付经济补偿金。关于被上诉人应否向上诉人支付解除劳动合同经济补偿金的问题。依已查明的事实，上诉人自2010年3月就到被上诉人处工作，从2011年1月1日至2020年7月，双方先后签订有《劳动合同书》，约定劳动期限为固定期限；该期间被上诉人曾为上诉人申报缴纳过基本养老保险、工伤保险、生育保险三项社会保险费，也为上诉人进行过业务和能力提升及传、帮、结、带等培训，双方于2020年7月4日解除劳动合同、终止了劳动关系。就其解除原因虽双方各说不一，但一审法院已作了评判，以“被告自与原告签订劳动合同以来，未为原告申报缴纳失业保险、医疗保险。但原告在被告处工作已有十余年时间，被告为原告代扣代缴其个人应承担的社会保险费，代扣代缴项目及金额系公开，原告未向被告查询过被告为其缴纳社会保险费用的情况，也未督促被告为其缴纳失业保险和医疗保险。......故原告以被告未足额为其缴纳社会保险费为由提出解除劳动合同的理由不能成立。......原告于2019年6月28日向被告提出解除劳动合同的申请，被告以书面的形式答复原告不同意解除劳动合同。双方未就解除劳动合同一事进行进一步的协商，亦未提出新的理由和要求。后原告于2020年7月4日起未到被告处上班，被告作出原告自2020年7月4日离岗之日起已单方解除劳动合同，并终止了双方的劳动关系的决定，未违反法律的规定，原告主张由被告支付解除劳动合同的经济补偿金51847.95元的诉讼请求，无事实及法律依据，不予支持。”为由，不支持上诉人的主张，符合本案实际，并无不当，本院予以确认并支持。关于被上诉人应否向上诉人补缴失业保险和医疗保险的问题。一审法院依已查明的事实，根据《中华人民共和国社会保险法》第五十八条第一款“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。”，《中华人民共和国劳动法》第一百条“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”的规定，认定“劳动者与用人单位因补办社会保险，补缴社会保险费发生的争议，应申请劳动或社保管理部门解决，不属于人民法院民事受案范围。故原告主张由被告为其补缴2010年3月至2020年6月30日期间的失业保险和医疗保险的诉讼请求，不予处理。”，该认定有事实及法律依据，并无不当，本院予以确认并支持。关于被上诉人应否向上诉人支付失业保险金和失业医疗补助金的问题。一审法院依已查明的事实，根据《中华人民共和国社会保险法》第四十五条：“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。”的规定，认定“被告于2019年9月开始为原告申报，于2019年10月开始缴纳失业保险费，至2020年7月4日解除双方的劳动合同之日止未满一年，且导致劳动合同的解除系原告本人申请的意愿，故原告主张由被告支付失业保险金的诉讼请求不符合上述法律的规定。原告主张由被告支付失业医疗保险金的诉讼请求，于法无据。故对原告要求被告支付失业保险金和失业医疗补助金20000元的诉讼请求，不予支持。”，该认定也有事实及法律依据，并无不当，本院予以确认并支持。上诉人的上诉请求，因缺乏相应的事实、切实有效的证据及法律依据，本院不予支持。综上所述，上诉人程晨的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定基本事实清楚，审判程序合法，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人程晨负担。本判决为终审判决。审判长  胡云涛审判员  廖伟荣审判员  何 江二〇二一年四月十六日书记员  袁 菁