辽宁省抚顺市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）辽04执复37号复议申请人：刘进，男，1980年3月10日出生，汉族，住铁岭县。申请执行人：周长国，男，1973年3月27日出生，满族，住新宾满族自治县。被执行人：裴志刚，男，1960年6月8日出生，汉族，住沈阳市新城子区。被执行人：铁岭经济开发区通达汽车橡胶件有限公司，住所地：铁路经济开发区橡塑产业园。法定代表人：付秀清，该公司总经理。复议申请人刘进不服辽宁省新宾满族县人民法院（以下简称“新宾县法院”）（2021）辽0422执异5号执行裁定（以下简称“异议裁定”）向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。在新宾县法院执行申请执行人周长国与被执行人裴志刚民间借贷纠纷一案中，于2020年12月30日作出（2013）新宾执字第121号民事裁定，裁定冻结刘进工资。刘进不服，提出书面异议。刘进称，发生法律效力的（2012）新宾民二初字第00566号民事调解书并没有将刘进列为债务的义务人。申请执行人周长国依据新宾县法院（2012）新宾民二初字第00566号民事调解书对被执行人裴志刚强制执行，裴志刚是被执行人，刘进不是该案的被执行人。刘进从未向新宾县法院承诺自愿代被执行人履行生效法律文书确定的债务。抚顺市中级人民法院（2020）辽04民终2512号民事裁定书已经依法撤销了新宾县法院（2019）辽0422民初1093号民事判决书，并驳回了周长国的起诉。新宾县法院在没有任何法律依据情况下，超出生效法律文书确定的义务人范围，权利滥用，随意冻结刘进工资款，给刘进生活、工作、名誉造成重大损害和严重影响，新宾县法院冻结异议人工资款的执行行为违法。为此，刘进依据民事诉讼法第二百二十五条规定，向新宾县法院提出书面异议，请求立即解除对刘进工资的冻结。申请执行人周长国称，新宾县法院（2012）新宾民二初字第00566号民事调解书发生法律效力。2020年12月30日，周长国向新宾县法院申请冻结刘进工资并追加刘进、翟成静为被执行人。现新宾县法院以（2013）新宾执字第121号民事裁定书冻结刘进工资，刘进对该冻结行为不服。2017年5月8日，在铁岭市银州区法院周长国和翟成静达成协议，周长国申请新宾县法院对铁岭通达公司的房产及土地解除查封，由铁岭市银州区法院评估拍卖，拍卖价款可以先偿还该公司欠翟成静的本息450万元，另租金50万元给翟成静，剩余款项偿还该公司欠周长国的执行款。刘进在执行笔录中书面认可该协议。后铁岭市银州区法院作出的（2017）辽1202执恢519号执行裁定书，裁定将铁岭通达公司名下工业用房作价5,545,507.2元抵顶翟成静5,545,507.2元债务，翟成静得到上述财产后却未按约定偿还我的执行款1,045,507.2元。刘进在执行笔录中书面承诺代替被执行人裴志刚履行生效法律文书确定的债务，却未按承诺履行。抚顺市中级人民法院（2020）辽04民终2512号民事裁定书只是表述了该案不属于民事案件受案范围。刘进在执行笔录中书面承诺代替被执行人裴志刚履行生效法律文书确定的债务，却未按承诺履行，应该归到执行程序中来解决。故申请新宾县法院冻结刘进工资，追加刘进、翟成静为该案被执行人符合法律规定。新宾县法院查明，该院审理的周长国诉裴志刚民间借贷纠纷一案的（2012）新宾民二初字第00566号民事调解书已发生法律效力。审理期间周长国提出保全申请，该院于2012年7月9日作出（2012）新宾民二初字第00566号民事裁定书，查封了铁岭通达公司名下房产证号为铁岭市房权证开发区字第××号、211208-014930-0号的两处房产、土地证号04××49号面积为7104平方米土地使用权。裴志刚未按调解书约定履行还款义务，周长国于2013年2月28日向该院申请强制执行，该院继续对铁岭通达公司的房产及土地使用权进行查封。2016年6月24日，该院下达了（2013）新宾执字第121号执行裁定书，裁定追加铁岭通达公司为该院（2013）新宾执字第121号执行案件的被执行人。2016年10月8日，翟成静以周长国对铁岭通达公司不享有债权不应查封铁岭通达公司财产为由向该院对（2013）新宾执字第121号执行裁定提出执行异议。该院于2016年11月15日作出（2016）辽0422执异10号执行裁定书，以铁岭通达公司是自然人独资企业，裴志刚作为唯一股东，又是公司法定代表人，其所负个人债务也用于公司，其个人资产与公司资产无法分清，严重混同，铁岭通达公司应对裴志刚债务承担偿还责任为由驳回了翟成静的申请。翟成静不服该执行裁定书向抚顺市中级人民法院申请复议，抚顺市中级人民法院于2017年1月20日作出（2016）辽04执复29号执行裁定书，以原审法院未查清铁岭通达公司企业性质、周长国与裴志刚之间的债权债务关系是否涉及铁岭通达公司没有查清为由，于2017年1月20日撤销该院作出的（2016）辽0422执异10号执行裁定，发回该院重新审查。期间，铁岭市银州区法院于2017年5月8日，在执行人员张洪军、段新宇主持下和该院执行法官秦利国作为在场人的情况下，翟成静、刘进（翟成静与刘进系夫妻关系）与周长国自愿达成协议。铁岭市银州区法院和解笔录体现：“？你们二位到本院来要求本院解决什么问题？周：我和翟成静达成协议，我申请新宾法院对铁岭通达公司的房产及土地解除查封，由铁岭开发区法院依法评估拍卖，拍卖价款可以先偿还该公司欠翟成静的本息四百五十万元，另租金五十万元给翟成静，剩余款项偿还该公司所欠我的执行款。？刘进你对周长国所说的方案同意吗？刘：我同意。？刘进你能代表翟成静吗，造成法律后果由你承担你同意吗？刘：行，我同意。？你们双方还有要说的吗？周、刘均没有。核对笔录无异议后签字。”周长国、刘进均在询问笔录上签名捺印予以确认。该笔录签订后，周长国向该院申请解除对铁岭通达公司厂房及土地使用权的查封。铁岭市银州区法院于2019年5月28日作出（2017）辽1202执恢519号执行裁定书，裁定书载明铁岭通达公司房屋建筑物评估价值为432.947544万元，土地使用权评估价值为201.0432万元，构筑物及其他辅助设施评估价值49.297639万元，及其设备评估价值9.9万元，合计693.1884万元。铁岭银州区人民法院于2017年9月30日进行第一次拍卖，流拍价格为693.1884万元，2017年10月26日进行第二次拍卖，流拍价格为554.55072万元，2017年10月26日，翟成静向铁岭市银州区法院申请以二拍流拍价554.55072万元接收上述财产。裁定：“一、铁岭通达公司名下位于铁岭××开发区帽山分场外橡塑产业园的工业厂房（建筑面积1109.25平方米，产权证号为铁岭市房权证开发区字第××号、211208-014806-0号）、位于铁岭××开发区帽山分场的工业用地（使用面积7104平方米，国有土地使用证号为铁岭国用2011第××号）及厂区内的构建物和机器设备作价554.55072万元，交付申请执行人翟成静抵偿执行费5.5127万元、仲裁费5.355万元、利息200.43535万元、评估费3.5万元、本金339.74767万元，合计554.55072万元，上述财产所有权及收益权利自本裁定送达申请人翟成静时起转移。二、剩余本金260.25233万元，待发现被执行人裴志刚有可供执行财产时继续强制执行。三、申请执行人翟成静可持本裁定书到登记机构办理相关产权过户登记手续。”该执行裁定已生效。2019年8月6日，周长国因翟成静、刘进未履行2017年5月8日在铁岭市银州区法院所作的和解协议向新宾县法院提起民事诉讼，要求翟成静、刘进给付104.55072万元及利息，该院判决：“一、翟成静、刘进于本判决生效之日起十日内偿还周长国104.55072万元，从2019年8月5日起至2019年8月19日止以104.55072万元为本金按中国人民银行同期贷款利率计付违约金，从2019年8月20日起至付清之日止以实际拖欠款项为本金按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率继续计付违约金；二、驳回周长国的其他诉讼请求。”判决后，翟成静、刘进不服判决向抚顺市中级人民法院提出上诉，经二审审理后裁定认为，被上诉人依据铁岭市银州区法院所作的笔录，是上诉人和被上诉人在执行过程中所达成的协议方案，不属于民事诉讼的受案范围，驳回周长国的起诉。2020年12月30日，周长国向新宾县法院申请追加翟成静、刘进作为周长国与裴志刚执行案件的被执行人，同时申请保全翟成静、刘进的财产。该院于2020年12月31日下达了（2013）新宾执字第121号民事裁定书，裁定冻结刘进工资104.55072万元。对此，异议人刘进向该院提出执行异议。新宾县法院认为，异议人基于执行行为违反法律规定而提出书面异议，应当适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定审查处理。经审查，周长国、刘进在铁岭市银州区法院所作的笔录，是在铁岭市银州区法院的主持下及该院法官参与下达成的，刘进承诺履行给付拍卖铁岭通达公司款项除450万元外款项的笔录，是刘进作为翟成静的丈夫参与的执行笔录。该执行笔录是刘进对周长国与裴志刚、铁岭通达公司执行案件，拍卖铁岭通达公司款项除450万元外给付周长国执行案件款项的一种执行中的承诺，是周长国放弃对铁岭通达公司首封权后，刘进应给付周长国拍卖铁岭通达公司款项除450万元外款项的承诺。该承诺应在案件执行中解决。依据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十九条规定：执行法院审查变更、追加被执行人申请期间，申请人申请对被申请人的财产采取查封、扣押、冻结措施的，执行法院应参照民事诉讼法第一百条的规定办理。申请执行人在申请变更、追加第三人前，向执行法院申请查封、扣押、冻结第三人财产的，执行法院应当参照民事诉讼法第一百零一条的规定办理。刘进虽然不是该院（2013）新宾执字第121号的被执行人，但根据周长国的追加翟成静、刘进为该案件的被执行人的申请，该院依法冻结刘进的工资并无不当，刘进要求解除冻结没有法律依据，该院不予支持。故根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款（一）项、第十六条第一款、第十七条第一款（一）项，《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十九条之规定，裁定：驳回刘进的异议请求。复议申请人刘进不服异议裁定，向本院申请复议，请求撤销新宾县法院（2021）辽0422执异5号执行裁定书，责令新宾县法院立即解除对其工资款的冻结。事实和理由：一、发生法律效力的（2012）新宾民二初字第00566号民事调解书并没有将刘进列为债务的义务人。二、周长国依据新宾县法院（2012）新宾民二初字第00566号民事调解书对裴志刚强制执行，裴志刚是被执行人，刘进不是该案的被执行人。三、刘进没有向新宾县法院承诺自愿代裴志刚履行生效法律文书确定的债务。四、抚顺市中级人民法院（2020）辽04民终2512号民事裁定书已经依法撤销了新宾县法院（2019）辽0422民初1093号民事判决书，并驳回了周长国的起诉。新宾县法院在没有法律依据情况下，超出生效法律文书确定的义务人范围，随意冻结刘进工资款，给刘进生活、工作、名誉造成重大损害和严重影响，其执行行为违法。五、铁岭通达公司成立于2009年9月2日，原股东为裴志刚，2012年2月15日裴志刚已将全部股份转让给了姜军，该公司股东已经由裴志刚变更为姜军，2012年4月25日姜军又将全部股份转让给了吕慧哲和付秀清，均已完成工商变更登记。六、刘进的妻子翟成静作为被执行人裴志刚、被执行人铁岭通达公司的债权人，依据铁岭仲裁委员会铁仲裁字【2012】第1039号裁决书和铁岭市中级人民法院（2014）铁民二初字第00014号民事裁定书，在对铁岭通达公司强制执行过程中，针对新宾县法院违法执行行为，已依据《民事诉讼法》第225条，于2016年10月8日向新宾县法院提出执行异议。七、刘进于2017年5月8日在铁岭市银州区法院所做笔录与《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十四条规定：“执行过程中。第三人向执行法院书面承诺自愿代被执行人履行生效法律文书确定的债务”有本质不同。八、周长国与裴志刚案件执行过程中，周长国以“铁岭市银州区法院笔录”为证据，以翟成静和刘进为被告向新宾县法院提起合同纠纷诉讼，也就是说周长国明知道“铁岭市银州区法院笔录”并非刘进向新宾县法院书面承诺代被执行人裴志刚履行（2012）新宾民二初字第00566号民事调解书确认债务的承诺书，“铁岭市银州区法院笔录”只有通过法定程序，取得人民法院生效判决，才能作为执行依据。九、新宾县法院违反有关回避的相关规定，对抚顺市中级人民法院（2020）辽04民终2512号民事裁定书断章取义，对最高人民法院司法解释任意扩大解释，严重违反法律规定，其所作出的（2021）辽0422执异5号裁定书应予撤销。本院对于新宾县法院认定的事实予以确认。本院认为，本案的争议焦点为执行法院冻结复议申请人刘进工资是否符合法律规定。《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十九条规定：“执行法院审查变更、追加被执行人申请期间，申请人申请对被申请人的财产采取查封、扣押、冻结措施的，执行法院应当参照民事诉讼法第一百条的规定办理。申请执行人在申请变更、追加第三人前，向执行法院申请查封、扣押、冻结该第三人财产的，执行法院应当参照民事诉讼法第一百零一条的规定办理。”《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条规定：“人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取保全措施。人民法院采取保全措施，可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，裁定驳回申请。人民法院接受申请后，对情况紧急的，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。”《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零一条规定：“利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提起诉讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请。人民法院接受申请后，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。申请人在人民法院采取保全措施后三十日内不依法提起诉讼或者申请仲裁的，人民法院应当解除保全”。据此，对于追加被执行人案件中被申请人的财产，在符合财产保全规定条件后，执行法院可以依法采取保全措施。本案中，因周长国已向执行法院提出追加刘进为被执行人的申请，并经执行法院受理。执行法院于2020年12月31日作出（2013）新宾执字第121号民事裁定，冻结刘进工资104.55072万元。该冻结行为系依周长国申请参照财产保全规定实施，符合法律规定。关于复议申请人刘进提出其并非本案被执行人，不应冻结其工资一节，经查，冻结刘进工资的执行裁定中并未将其列为被执行人，而是第三人。异议裁定认定执行法院冻结刘进工资系执行保全行为，并无不当。因此，该项主张，依法不能成立。关于复议申请人刘进提出其并不构成自愿代偿一节，因本案系执行行为违法异议案件，周长国追加刘进为被执行人一案已向执行法院提出，故该项复议主张不属于本案执行异议审查范围。综上所述，复议申请人刘进的复议请求及理由，因缺乏事实及法律依据，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条、第一百零一条，《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十九条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款（一）项之规定，裁定如下：驳回复议申请人刘进的复议申请，维持辽宁省新宾满族自治县人民法院（2021）辽0422执异5号异议裁定。本裁定为终审裁定。审判长 谢 鑫审判员 潘 力审判员 何福苍二〇二一年四月十六日书记员 马 旸