新疆维吾尔自治区昌吉市人民法院 执 行 裁 定 书 (2021)新2301执异38号 异议人（被执行人）：昌吉市海宏商贸运输有限责任公司吉木萨尔分公司，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县。 负责人：于小顺，该单位总经理。 委托诉讼代理人：闫丽，女，该单位职工。 委托诉讼代理人：王瑜，新疆同创律师事务所律师。 申请执行人：樊彦彬，男，1974年2月26日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县。 委托诉讼代理人：黄艳萍（系申请执行人樊彦彬妻子），住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县。 被执行人：孙海明，男，1967年1月15日出生，汉族，现羁押于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐监狱。 委托诉讼代理人：孙伟（系申请执行人孙海明儿子），住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州昌吉市。 被执行人：呼图壁县芳草湖顺鑫机动车驾驶员培训学校，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州呼图壁县芳草湖总场。 负责人：孙永达，该学校校长。 委托诉讼代理人：余薇，女，该学校职工。 被执行人：乌鲁木齐友好顺鑫驾驶员培训学校，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区克拉玛依东街**。 负责人：孙伟，该学校校长。 被执行人：昌吉市海宏商贸运输有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州昌吉市乌伊东路**。 法定代表人：孙建云，该单位经理。 委托诉讼代理人：孙海玲，该单位职工。 本院在执行樊彦彬申请执行孙海明、呼图壁县芳草湖顺鑫机动车驾驶员培训学校、乌鲁木齐友好顺鑫驾驶员培训学校、昌吉市海宏商贸运输有限责任公司吉木萨尔分公司、昌吉市海宏商贸运输有限责任公司民间借贷纠纷一案中，异议人昌吉市海宏商贸运输有限责任公司吉木萨尔分公司于2021年4月13日对本院作出拍卖昌吉市海宏商贸运输有限责任公司吉木萨尔分公司经营权的执行行为提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行公开听证。异议人昌吉市海宏商贸运输有限责任公司吉木萨尔分公司委托诉讼代理人闫丽及王瑜、申请执行人樊彦彬及委托诉讼代理人黄艳萍、被执行人孙海明委托诉讼代理人孙伟、被执行人呼图壁县芳草湖顺鑫机动车驾驶员培训学校委托诉讼代理人余薇、被执行人乌鲁木齐友好顺鑫驾驶员培训学校负责人孙伟和被执行人昌吉市海宏商贸运输有限责任公司委托诉讼代理人孙海玲均到庭参加听证，本案现已审查终结。 异议人昌吉市海宏商贸运输有限责任公司吉木萨尔分公司称：被执行人昌吉市海宏商贸运输有限责任公司的法定代表人孙建云系挂名法定代表人，并未实际经营公司，其书写的《同意变卖的承诺》无效；异议人从吉木萨尔县交通运输管理局取得的昌吉市海宏运输公司道路运输经营许可权不能拍卖；法院在执行中拍卖15年的经营权，并没有对公司资产进行审计和评估，债权债务也未核查；申请执行人申请执行标的为300,000元，但异议人的经营权实际价值约300多万。综上，异议人认为法院的执行行为违法，故提出执行异议。 申请执行人樊彦彬不认可异议人提出的执行异议请求，认为法院的执行行为合法，被执行人《同意变卖的承诺》加盖的是总公司的公章并非法定代表人孙建云的签字。 被执行人孙海明、呼图壁县芳草湖顺鑫机动车驾驶员培训学校、乌鲁木齐友好顺鑫驾驶员培训学校、昌吉市海宏商贸运输有限责任公司对异议人提出的执行异议请求均表示认可。 本院查明，樊彦彬与孙海明、呼图壁县芳草湖顺鑫机动车驾驶员培训学校、乌鲁木齐友好顺鑫驾驶员培训学校、昌吉市海宏商贸运输有限责任公司吉木萨尔分公司、昌吉市海宏商贸运输有限责任公司民间借贷纠纷一案，本院于2017年9月26日依法主持调解，樊彦彬与孙海明、呼图壁县芳草湖顺鑫机动车驾驶员培训学校、乌鲁木齐友好顺鑫驾驶员培训学校、昌吉市海宏商贸运输有限责任公司吉木萨尔分公司、昌吉市海宏商贸运输有限责任公司自愿达成调解协议，约定：一、被告孙海明欠原告樊彦彬借款300,000元，于2017年12月30日前支付150,000元，于2018年3月1日前支付150,000元；二、被告呼图壁县芳草湖顺鑫机动车驾驶员培训学校、乌鲁木齐友好顺鑫驾驶员培训学校、昌吉市海宏商贸运输有限责任公司吉木萨尔分公司、昌吉市海宏商贸运输有限责任公司对上述款项承担连带清偿责任；本案受理费3,231元，由原告孙海明负担，于2017年12月30日前付清。上述调解协议生效后，申请执行人樊彦彬因被执行人孙海明、呼图壁县芳草湖顺鑫机动车驾驶员培训学校、乌鲁木齐友好顺鑫驾驶员培训学校、昌吉市海宏商贸运输有限责任公司吉木萨尔分公司、昌吉市海宏商贸运输有限责任公司拒不履行生效调解书所确定的给付义务向本院申请强制执行。本院在执行过程中，申请执行人樊彦彬与另案申请执行人周荣、季有刚、黄萍、杜晓强、张勤作为甲方与乙方孙海明、呼图壁县芳草湖顺鑫机动车驾驶员培训学校、乌鲁木齐友好顺鑫驾驶员培训学校、昌吉市海宏商贸运输有限责任公司吉木萨尔分公司、昌吉市海宏商贸运输有限责任公司于2019年4月24日签订《还款协议》，协议约定：乙方自2019年5月1日开始，每月25日前向甲方还款肆万元，直至案款还清；如乙方没有按时还款，如果累计或连续逾期两个月未给甲方按时还款，乙方承诺将昌吉市海弘商贸运输有限责任公司吉木萨尔分公司挂靠出租车、货车、公司资质、经营权、股权按吉木萨尔市场评估价拍卖或变卖，所得款项用于给甲方偿还案款；原调解书确定的其他保证人责任不得免除。甲方周荣、樊彦彬、季有刚、黄萍、杜晓强、张勤与乙方孙海明均在上述协议上签字确认，被执行人昌吉市海宏商贸运输有限责任公司吉木萨尔分公司加盖了公章。2019年12月12日，被执行人昌吉市海宏商贸运输有限责任公司向本院出具《同意变卖的承诺》，载明“关于樊彦彬、周荣、季有刚、黄萍、杜晓强、张勤申请执行昌吉市海宏商贸运输有限责任公司、昌吉市海宏商贸运输有限责任公司吉木萨尔分公司民间借贷纠纷的案件，经协商，我公司同意将昌吉市海宏商贸运输有限责任公司吉木萨尔分公司名下所有财产（含特种经营许可证、道路运输经营许可证及名下挂靠车辆）以不低于220万元价格变卖给买受人（由出价高者所得），特此承诺。”被执行人昌吉市海宏商贸运输有限责任公司在《同意变卖的承诺》上加盖公章予以确认。2021年1月4日，申请执行人樊彦彬向本院提交拍卖申请，申请对被执行人昌吉市海宏商贸运输有限公司吉木萨尔分公司的15年承包经营权以不低于2,200,000元价格进行拍卖。2021年2月9日，本院经合议庭评议后形成决议：对被执行人昌吉市海宏商贸运输有限责任公司吉木萨尔分公司15年承包经营权以2,200,000元价格为拍卖保留价进行网络拍卖。2021年3月8日，本院委托新疆中拍平台拍辅服务有限公司对被执行人昌吉市海宏商贸运输有限责任公司吉木萨尔分公司名下承包经营权进行网络拍卖辅助服务工作。 本院另查明：被执行人昌吉市海宏商贸运输有限责任公司吉木萨尔分公司于2004年7月12日登记在吉木萨尔县市场管理局注册。其经营范围为道路普通货物运输、汽车维修、县内客运出租运输；装卸服务，汽车配件销售。2019年6月24日，吉木萨尔县交通运输局向被执行人昌吉市海宏商贸运输有限责任公司吉木萨尔分公司核发昌交客管许可吉字652306000001号中华人民共和国道路运输经营许可证，许可其经营城区出租客运，有效期自2019年6月24日至2023年6月23日。2019年6月25日，吉木萨尔县道路运输管理局向被执行人昌吉市海宏商贸运输有限责任公司吉木萨尔分公司核发新交运管许可昌字652327000005号中华人民共和国道路运输经营许可证，许可其经营道路普通货物运输、货物专用运输（罐式）；有效期自2019年6月23日至2023年6月22日”。被执行人昌吉市海宏商贸运输有限责任公司吉木萨尔分公司挂靠经营的车辆包括出租车213辆，挂靠经营的货车38辆。 本院又查明，另案申请执行人周荣、季有刚、黄萍、杜晓强、张勤也因与被执行人孙海明、呼图壁县芳草湖顺鑫机动车驾驶员培训学校、乌鲁木齐友好顺鑫驾驶员培训学校、昌吉市海宏商贸运输有限责任公司吉木萨尔分公司、昌吉市海宏商贸运输有限责任公司民间借贷纠纷五案，依据生效调解书向本院申请执行，申请执行标的为698,080元，被执行人均未履行给付义务。 本院认为，按照【2004】执他字第26号《最高人民法院执行工作办公室关于人民法院在执行过程中裁定将被执行人的经营权归申请执行人所有是否合法的请示的答复》规定，经营权不属于物权范畴，执行经营权既涉及主体资格的问题，也涉及到原经营权人是否同意的问题，在目前法律没有明确规定的情况下，人民法院不能依职权执行经营权。另申请执行人樊彦彬向本院提交拍卖申请，要求对被执行人昌吉市海宏商贸运输有限公司吉木萨尔分公司15年承包经营权进行拍卖，超出了吉木萨尔县道路运输管理局核准被执行人昌吉市海宏商贸运输有限责任公司吉木萨尔分公司经营车辆的道路许可期限，申请执行人的申请显属不当。故异议人提出的异议成立，本院予以支持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定（2020年修正）》第二十五条第一款第（三）项、第十七条第一项之规定，裁定如下： 撤销对被执行人昌吉市海宏商贸运输有限责任公司吉木萨尔分公司经营权的拍卖。 如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院申请复议。 审 判 长 贾怀勇 审 判 员 吴莉莉 审 判 员 解红玲 二〇二一年四月二十日 法官助理 刘 倩 书 记 员 杨琛子