山东省济南市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）鲁01执复134号复议申请人（异议人、被执行人）：山东省大同宏业投资有限公司，住所地济南市市中区纬四路**。法定代表人：程显林，董事长。委托诉讼代理人：李司振，男，该公司职工。申请执行人：济南巨升实业有限公司，住所地济南市历城区仲宫镇店子岭村西。法定代表人：郭鹏，总经理。委托诉讼代理人：谭龙跃，男，该公司职工。复议申请人山东省大同宏业投资有限公司（以下简称宏业公司）不服济南市历城区人民法院（以下简称历城法院）（2021）鲁0112执异73号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。历城法院在执行济南巨升实业有限公司（以下简称巨升公司）与宏业公司返还原物、财产损害赔偿纠纷一案中，宏业公司对该院（2021）鲁0112执恢21号公告不服提起书面异议称，请求中止（2021）鲁0112执恢21号公告执行，返还J1（3533x.702，4876x.501）、J2（3536x.885，4882x.973）、J3（3526x.473，4886x.717）、J4（3524x.144，4880x.760）土地。事实与理由：山东省科益人生物工程有限公司（以下简称科益人公司）位于历城区××××村国有土地使用权即历城国用[1999]字第**于2001年9月4日（济中经初字175、176号判决书）被济南市中级人民法院（以下简称济南中院）查封。2004年10月11日，通过济南中院拍卖程序，宏业公司取得该宗土地（证载南北长440米，东西长280米，面积123200平方米），并下达（2002）济中法执字第89、90号解除（历城区国用[1999]字第0xxxxx5号土地使用权）查封令。2004年11月11日，济南中院（2002）济中法执字第36、89、90号第128-3号协助执行通知下达给济南市国土资源局，要求将历城国用[1999]字第0xxxx5号国有土地使用权面积123200平方米过户至宏业公司名下，宏业公司完成此次债权的收购工作，在补缴完毕剩余土地出让金后，2004年11月15日，依法取得了该宗地使用权，证号：历城国用[2004]第0xxxxx4号，原历城国用[1999]字第0xxxxx5号同时注销，对该宗土地进行边界圈围过程中，大同宏业公司发现该土地证所标明北边界范围内约有1759平方米土地于2002年办于巨升公司名下（土地证号为：历城国用2002字第x**），并已经圈围造成对宏业公司所拥有土地的侵占。后经过调查，科益人公司在1998年10月签署的国有土地使用权出让合同中已明确了土地面积和四至范围，并于1999年2月领取了国有土地使用权证，而巨升公司于2002年才办理完土地国有土地使用权证，在时间上，科益人公司土地证在前，巨升公司土地证在后。2021年1月21日，历城区自然资源局再次出具申请证明，证实历城法院要求返还的1759平方米土地在宏业公司土地证书范围内，如果法院强制执行双方重叠的1759平方米土地，将与济南中院协助执行的123200平方米不符，且也与宏业公司土地证书面积不符，宏业公司的土地证书中将减少1759平方米。综上，就该土地争议及土地返还问题，为妥善并便于执行，建议法院中止执行，向市、区自然资源局发出《司法建议书》，让其明确宏业公司与巨升公司四至范围及界址点，并撤销或变更宏业公司或巨升公司的土地证书。巨升公司提交2021年1月29日，济南市历城区自然资源局出具的《情况说明》，载明“山东大同宏业投资有限公司：你公司与济南巨升实业有限公司因土地权属争议已诉诸法院。现处于诉前调解阶段。应你公司请求，我局于2021年1月21日为你公司出具了关于历城国用（2004）第0xxxxx4号国有土地使用证界址点坐标成果表的情况说明并加盖了公章。现经核查，我单位出具的情况说明内容与涉及的国有土地使用证档案材料信息不符。现我局决定撤销该说明。”历城法院查明，巨升公司与宏业公司返还原物、财产损害赔偿纠纷一案，该院于2005年7月19日立案，于2006年9月28日作出（2005）历城民初字第1391号民事裁定，裁定驳回巨升公司的起诉，巨升公司不服提起上诉，济南中院作出（2007）济民一终字第582号民事裁定，指令该院继续审理。2009年8月21日，该院作出（2005）历城民初字第1391号民事判决，巨升实业公司提起上诉，济南中院作出（2009）济民一终字第1596号民事裁定，裁定撤销（2005）历城民初字第1391号民事判决，发回该院重审。2014年4月15日，该院作出（2005）历城民重初字第1391号判决，判决：一、宏业公司于本判决生效之日起十日内返还巨升公司国有土地使用证中载明范围内的土地1769.89平方米。该宗土地位于J3（坐标为3526x.473，4886x.717）向J2（坐标为3536x.885，4882x.973）方向27.32米，J4（坐标为3524x.144，4880x.760）向J1（坐标为3533x.702，4876x.501）方向25.42米范围内。二、宏业公司于本判决生效之日起十日内赔偿巨升公司因拆除围墙、房屋、路面等造成的损失385519.90元。三、宏业公司于本判决生效之日起十日内赔偿巨升公司家具损失12万元。四、宏业公司于本判决生效之日起十日内赔偿巨升公司潜水泵损失21441元。案件受理费10785元，由宏业公司负担。鉴定费27000元，由宏业公司负担。二审案件受理费10785元，由宏业负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间债务利息。判决生效后，巨升公司申请执行，该院以（2017）鲁0112执1511号立案执行。2017年12月14日，该院裁定终结本次执行程序。2018年8月13日，该院以（2018）鲁0112执恢583号恢复执行，2019年4月8日，该院作出（2018）鲁0112执恢583号裁定，裁定终结本次执行程序。2021年1月6日，该院以（2021）鲁0112执恢21号恢复执行。2021年1月14日，该院作出（2021）鲁0112执恢21号公告，责令宏业公司立即履行以下义务：1.宏业公司返还巨升公司国有土地使用证中载明范围内的土地1769.89平方米。该宗土地位于J3（坐标为3526x.473，4886x.717）向J2（坐标为3536x.885，4882x.973）方向27.32米，J4（坐标为3524x.144，4880x.760）向J1（坐标为3533x.702，4876x.501）方向25.42米范围内。2.宏业公司赔偿巨升公司因拆除围墙、房屋、路面等造成的损失385519.9元。3.宏业公司赔偿巨升公司家具损失12万元。4.宏业公司赔偿巨升公司潜水泵损失21441元。5.案件受理费10785元，鉴定费27000元，二审案件受理费10785元，由宏业公司负担。6.迟延履行期间的债务利息。到期仍不履行的，该院依法强制执行。历城法院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条规定“发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行.一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。”本案中，（2005）历城民重初字第1391号民事判决已发生法律效力，宏业公司应履行生效判决书中确定的义务，该院作出的（2021）鲁0112执恢21号公告内容即为（2005）历城民重初字第1391号民事判决书判项内容，因此该公告内容并无不当。宏业公司提交的历城区自然资源局出具的证明，证实历城法院要求返还的1759平方米土地在宏业公司土地证书范围内，该证明已于2021年1月29日被历城区自然资源局撤销。故，宏业公司的异议不成立，该院不予支持。据此，历城法院于2021年2月2日作出（2021）鲁0112执异73号执行裁定，驳回宏业公司的异议。宏业公司不服上述裁定，向本院申请复议称，请求撤销历城法院（2021）鲁0112执异79号执行裁定并中止（2021）鲁0112执恢21号公告中返还J1（3533x.702，4876x.501）、J2（3536x.885，4882x.973）、J3（3526x.473，4886x.717）、J4（3524x.144，4880x.760）土地。事实与理由：一、（2021）鲁0112执恢21号公告中返还J1（3533x.702，4876x.501）、J2（3536x.885，4882x.973）、J3（3526x.473，4886x.717）、J4（3524x.144，4880x.760）土地坐标点与历城区档案馆中存档的土地档案中记载的坐标点不相符（提交证据）。二、复议申请人通过收购债权的形式合法取得土地是通过济南中院拍卖的123200平方米土地。三、行政机关的乱作为导致原审法院认定事实错误。1、2021年1月21日，历城区自然资源局出具书面证明，界址点坐标成果表，空白处载明“与历城国用（2004）第0xxxxx4号地的界址点坐标数据相符，该宗土地北段东侧与巨升公司重叠3359平方米”证实历城法院（2021）鲁0112执恢21号法律文书四至范围要求返还的1759平方米土地在复议申请人土地证书范围内，如果法院强制执行双方重叠的1759平方米土地，将与复议申请人合法取得的济南中院拍卖的123200平方米不符，且也与复议申请人土地证书形状、面积不符，复议申请人的土地证书中将减少1759平方米。2、2021年1月29日，历城区自然资源局出具的《情况说明》载明，我单位出具的情况说明内容与涉及的国有土地使用证档案材料信息不符，现我局决定撤销该说明。一审法院基于该证明驳回了复议人申请人的请求。复议申请人认为正因为历城区自然资源局的行政乱作为，导致法院事实认定错误。3、虽然历城区自然资源局撤销了2021年1月21日的证明，但复议申请人手中拥有大量证实诉争土地归属于复议申请人所有的证据，包括涉案土地村委会出具的证明，历城区自然资源局2013年出具的边界图，济南市规划设计院出具的道路红线图等等佐证可供二审法院查明事实。4、为减少错案、冤案的发生，建议二审法院中止一审法院执行，向济南市、历城区自然资源局发出《司法建议书》，让其明确宏业公司与巨升公司四至范围及界址点，以便一审法院执行。因涉及土地权属，请求二审法院本着司法为民的原则妥善处理好执行问题，就相应问题予以综合审查。本院经审查确认，历城法院查明的事实属实，本院予以认定。本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款规定，当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；（二）执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序；（三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。本案中，历城法院（2005）历城民重初字第1391号民事判决已判决宏业公司应返还巨升公司国有土地使用证中载明范围内的土地1769.89平方米，该判决已发生法律效力，历城法院据此作出（2021）鲁0112执恢21号公告，责令宏业公司返还涉案土地，符合法律规定。宏业公司的异议及复议理由实质上均是对生效判决提出的异议，不属于执行异议、复议案件审查范围，应当通过审判监督程序予以解决。因此，（2021）鲁0112执异73号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一条第一项规定，裁定如下：驳回复议申请人山东省大同宏业投资有限公司的复议申请，维持济南市历城区人民法院（2021）鲁0112执异73号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长 周 宏审判员 王齐亮审判员 郑凤云二〇二一年四月十三日法官助理季昱辰书记员张升华