安徽省蚌埠市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖03民终404号 上诉人（原审原告）：安徽吉宏环保纸品有限公司，住所地安徽省怀远县经济开发区乳泉大道33号，统一社会信用代码9134030069282275X4。 法定代表人：李铁军，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：李良军，安徽卞和律师事务所律师。 上诉人（原审被告）：常仕友，男，1970年1月24日出生，汉族，居民，住四川省剑阁县。 委托诉讼代理人：王雨朝，安徽皖成律师事务所律师。 上诉人安徽吉宏环保纸品有限公司（以下简称吉宏公司）与上诉人常仕友劳动争议一案，双方均不服安徽省怀远县人民法院（2020）皖0321民初7780号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月1日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。 吉宏公司上诉请求：撤销一审判决，改判吉宏公司不支付常仕友经济补偿金48362.03元，并由常仕友承担本案诉讼费。事实和理由：常仕友要求支付经济补偿，不符合劳动合同法等法律规定。常仕友是主动离职，并非用人单位解除劳动合同，且常仕友以吉宏公司没有为其缴纳社会保险、未安排年休假为由解除劳动合同，因未缴纳社会保险在其领取工资当月即可知道，未安排年休假当年即可知道，所以常仕友提起劳动仲裁请求进已超过一年的仲裁时效。 常仕友辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确。吉宏公司的上诉理由不成立。常仕友要求吉宏公司支付的经济补偿金及缴纳2011年2月至2019年7月期间的社会保险费用均在仲裁时效内。吉宏公司未给常仕友缴纳社会保险费用违反法律强制性规定，且具有过错，违法的行为持续存在，吉宏公司应当为常仕友办理并缴纳社会保险费用。 常仕友上诉请求，撤销一审判决，改判吉宏公司支付常仕友经济补偿金49267.02元，并为常仕友办理并缴纳2011年2月至2019年7月期间的社会保险费用。事实和理由：1.常仕友于2011年2月14日进入公司工作，任职期间，吉宏公司没有依法为常仕友缴纳社会保险费。一审法院以用人单位不办理社会保险参保手续，违反行政管理规定，就由劳动行政部门处理，对常仕友的该项主张不予处理，明显缺乏法律依据。2.一审在经济补偿金时把2019年2月发放的年终奖当作工资计算明显错误，常仕友12月的平均工资为5796.12元，经济补偿金应为49267.02。 吉宏公司辩称，常仕友的上诉请求二审法院不应当支持。 吉宏公司向一审法院起诉请求：1.吉宏公司不支付常仕友经济补偿金51000元；2.吉宏不为常仕友办理并缴纳2011年2月至2019年7月期间的社会保险费用；3.常仕友承担本案诉讼费用。 一审法院查明，2011年2月24日，常仕友任职吉宏公司的前身安徽开来环保科技有限公司，负责生产计划工作。任职期间，双方于2016年9月13日签订书面劳动合同，公司未为常仕友缴纳社会保险费用。后，双方因社保缴纳等问题发生争议，常仕友于2019年7月31日提出离职。公司分别于2018年9月18日发放工资5631.8元、10月24日发放工资5706.16元、11月19日发放工资5803.16元、12月18日发放工资5849.72元、2019年1月22日发放工资5958.36元、2月2日发放工资4365元、2月27日发放工资5809.64元、3月28日发放工资5792元、4月17日发放工资5828元、5月28日发放工资5876元、6月21日发放工资5816元、7月17日发放工资5840元，上述12个月平均工资为5689.65元。后常仕友向怀远县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求为：1.确认常仕友与吉宏公司之间从2011年2月14日起至2019年7月31日期间存在事实劳动关系；2.裁决吉宏公司支付常仕友经济补偿金51000元；3.裁决吉宏公司支付常仕友加班工资20000元；4.裁决吉宏公司支付未安排年休假加班工资11034元（每年5天计算，每天工资=4000/21.75天）；5.裁决吉宏公司依法为常仕友补缴社会保险。怀远县劳动人事争议仲裁委员会于2020年10月26日作出怀劳人仲裁字【2020】22号仲裁裁决书，裁决如下：1.吉宏公司自裁决生效之日起15日内支付常仕友经济补偿金51000元；2.吉宏公司自裁决生效之日起15日内为常仕友办理并缴纳2011年2月至2019年7月期间的社会保险费用，其中依法应由常仕友承担部分由常仕友自行承担；3.驳回常仕友其他仲裁请求。另查明：安徽开来环保科技有限公司于2015年4月21日变更为安徽益百利环保科技有限公司；于2018年1月15日变更为安徽维致环保纸品有限公司；于2019年5月9日变更为本案吉宏公司。2017年3月6日，怀远县人力资源和社会保障局作出怀非标许字【2017】01号准许行政许可决定书，决定准许吉宏公司继续施行非标准工时工作制，有效期自2017年3月6日至2018年3月5日。2018年6月12日，怀远县人力资源和社会保障局作出怀人社非标许字【2018】03号准许行政许可决定书，决定准许吉宏公司非标准工时工作制实施方案，有效期2018年3月19日至2019年3月18日。2019年5月15日，怀远县人力资源和社会保障局作出怀人社非标许字【2018】03号准许行政许可决定书，决定准许吉宏公司非标准工时工作制实施方案，有效期2019年5月15日至2020年5月14日。 一审法院认为，吉宏公司作为用人单位，在与常仕友建立劳动关系后，依法应当按照《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，给予常仕友相关权益保护。本案中，常仕友于2011年2月24日入职吉宏公司，吉宏公司作为用人单位未为常仕友缴纳社会保险费用，违反了国家规定的法定义务，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条的规定，常仕友可以解除劳动合同，并有权要求吉宏公司支付经济补偿。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。……”，根据上述规定，吉宏公司应当支付常仕友8.5个月工资的经济补偿，鉴于常仕友于2019年7月31日离职，在此之前常仕友十二个月的平均工资为5689.65元，故吉宏公司应当支付常仕友经济补偿金48362.03元，并非常仕友主张的51000元。吉宏公司诉称常仕友主张经济补偿，已超过了仲裁时效，无法律依据，不予采信。关于常仕友主张吉宏公司为其补缴社会保险费用的请求，虽然双方已经建立劳动关系，但用人单位不办理社会保险参保手续，违反的是行政管理法规，应由劳动行政部门处理，故常仕友该主张不属于人民法院受理范围，不予处理。对于常仕友关于确认事实劳动关系、加班工资、未休年休假工资等其他仲裁请求事项，怀远县劳动人事争议仲裁委员会已作出裁决，常仕友、吉宏公司均未提出异议，故予以确认，不再处理。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决：一、安徽吉宏环保纸品有限公司于本判决生效之日起十日内支付常仕友经济补偿金48362.03元；二、驳回安徽吉宏环保纸品有限公司的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取计5元，由安徽吉宏环保纸品有限公司负担。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了质证。常仕友提交怀远县劳动人事争议仲裁委员会受理案件通知书一份，证明其于2019年11月13日申请劳动仲裁。吉宏公司发表质证意见：对证据无异议。本院认证：因吉宏公司对证据无异议，本院对该证据予以确认，能够证明常仕友于2019年11月13日就本案申请劳动仲裁。二审中，双方对一审判决认定的事实均无异议，本院予以确认。 本院认为，综合各方当事人举证、质证及诉辩意见，本案二审争议焦点是：吉宏公司是否应当支付常仕友经济补偿金，如应当支付一审法院认定的经济补偿金是否具有事实和法律依据？常仕友主张吉宏公司补缴社会保险费用能否支持？根据二审认定的案件事实和相关法律规定，分析评判如下： 一、关于经济补偿金。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；……”《中华人民共和国劳动合同法》第三十八规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；……”本案中，常仕友在吉宏公司任职期间，双方于2016年9月13日签订书面劳动合同，吉宏公司未为常仕友缴纳社会保险费用，后双方因社保缴纳等问题发生争议，常仕友于2019年7月31日提出离职。吉宏公司未依法为常仕友缴纳社会保险费，常仕友可以解除劳动合同，并有权要求吉宏公司支付经济补偿。常仕友于2019年7月31日提出离职至2019年11月13日劳动人事争议仲裁委员会受理本起劳动争议并未超过《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定的申请仲裁的时效期间，故吉宏公司关于常仕友的该项请求超过仲裁时效的上诉理由不能成立。关于经济补偿金的数额，常仁友在徽商银行蚌埠怀远支行银行流水显示“2月2日发生额4365.00摘要工资”，一审法院据此计算出的经济补偿金并无不当。常仕友的该项上诉理不能成立。 二、关于补缴社会保险费用。常仕友仲裁请求为吉宏公司依法为其补缴社会保险，因社保机构对用人单位欠缴费用负有征缴的义务，劳动者与用人单位就欠费发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议，不属于人民法院受案范围。一审法院不予处理，并无不当。 综上所述，吉宏公司与常仕友的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由安徽吉宏环保纸品有限公司负担5元，常仕友负担5元。 本判决为终审判决。 审判长 李 艳 审判员 石克链 审判员 穆 莉 二〇二一年四月十二日 法官助理沈吉梅 书记员徐翔