湖北省武汉市江岸区人民法院民 事 判 决 书（2021）鄂0102民初2541号原告：石川，男，1987年6月25日出生，汉族，住武汉市江岸区。委托诉讼代理人：钟民，湖北泓峰律师事务所律师。委托诉讼代理人：丁姣，湖北泓峰律师事务所律师。被告：湖北佰老汇商业运营管理有限公司，住所地武汉市江岸区天津路******。法定代表人：谢鹏，公司总经理。委托诉讼代理人：邓永强，男，系该公司员工。委托诉讼代理人：胡三元，男，系该公司员工。原告石川诉被告湖北佰老汇商业运营管理有限公司（以下简称佰老汇公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2021年2月19日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告石川及其委托诉讼代理人钟民、丁姣，被告佰老汇公司的委托诉讼代理人邓永强、胡三元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告石川向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告退还租赁押金及租金合计36833元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2019年10月31日至2020年10月30日期间，被告将位于武汉市江岸区天津路24-36号1楼建筑面积为110平方米的商铺转租给原告用于经营酒吧，该商铺系国有资产。租赁期间，被告收取了原告13000元租赁押金。2020年6月1日，产权方向租户/承租人发布《告知函》，告知为应对疫情免收2020年2月1日至4月30日租金；减半收取2020年5月1日至10月31日六个月租金。2020年10月31日，被告与产权方的租赁期限届满，案涉租赁合同终止履行。此后，被告向原告出具了《退租费用结算明细表》，据该明细表，被告仅向原告退款1901.99元，对此，原告不予认可，由此引发争议。原告认为，被告应当按照疫情期间租金“三免六减半”的减免政策结算费用，为维护合法权益，特诉至法院，望判如所请。被告佰老汇公司辩称，请求驳回原告全部诉讼请求，诉讼费由原告承担。1、我司于2015年10月承租位于武汉市江岸区天津路24-36号房产，该房产产权方为武汉城投房产集团有限公司（以下简称城投公司）。我司于2019年10月将该房屋转租给石川，并签署了《房屋租赁合同》。（1）我司为民营企业并非国有资产持有方，我司与石川属于民营与民营企业间的合作。（2）我司不是案涉国有房屋的经营主体，案涉房屋的经营主体为城投公司，我司只是转租人。2、依据武协办[2020]39号文件《市人民政府办公厅关于印发武汉市鼓励各类经营性房屋业主减免租金政策措施的通知》中明确规定：要求市、区国有资产类房产经营主体落实相应政策，确保租金减免政策落实到实际经营承租人。因此，石川房租减免数额应以城投公司对我司的实际减免为限：依据以上政策要求，城投公司作为案涉房屋的经营主体，该政策应该由产权方来落实和执行。我司作为民营转租人，只需向实际经营承租人落实到位产权方给予我司的减免金额即可。3、2020年6月1日，城投公司向所有实际经营承租人发布了“租金减免告知函”。同时于2020年10月与我司签订了《租金减免补充协议》，具体内容为：总计减免租金840000元整并要求我公司落实到位（但物业管理费166700元一分未减，我司已按要求全部交清）。但我司总计为实际承租人减免租金1099094元，且连同物业管理费一并作了减免（我司未向实际承租人收取物业管理费）。故我司已完全向实际承租人落实了案涉房屋经营主体对于我司的租金减免，并且我司还额外亏损了一年的物业管理费166700元。4、依据城投公司给予我司的租金减免总金额（84万），同时根据石川的月租金占所有实际经营承租人的月总租金比例，计算出石川应享受减免金额为53491.99元（石川月租金÷所有经营户的月总租金=享受减免比例6.37%；总减免840000元×6.37%=53191.99元），实际石川已享受减免57200元（已减免全月租金2020年5月20日至2020年8月20日，减半租金2020年8月21日至2020年10月20日；已减免租金合计：三个月租金14300×3＋二个月减半14300＝57200元）。实际减免金额已超出应减免金额，且未向石川收取物业管理费，但我司却向产权方全额缴纳了该年度的物业管理费。5、我司已严格按照城投公司与我司签署的《租金减免补充协议》上的减免金额，逐一足额落实到了实际经营承租人，包括石川，石川提出的诉讼要求（要求我司退还租金）超出了城投公司给予我司的租金减免落实范围。我司作为民营企业。积极响应政府抗击新冠疫情的号召，主动将公司旗下的快捷酒店提供给社区作为隔离点。近年来，受新冠疫情的影响，公司经营已十分困难，可谓举步维艰，迫于无奈我司已放弃案涉房屋的承租权，实在难以落实超出金额部分。6、石川要求我司退还押金事宜。（1）我司找石川收取的押金都依数转交给了城投公司。现石川要求我司退还押金，但城投公司并未将押金退还我司。我司认为此为同一事项，在产权方没有退还我司押金之前，我司无法退还石川的押金。我司已向法院提交追加城投公司为被告的申请。（2）我司还未与城投公司办完退租手续，亦未与石川办完退租手续，石川尚欠水电费、供电服务费及10天租金未结清。经审理查明：2019年10月21日，佰老汇公司（甲方）与石川（乙方）签订《商铺租赁合同书》，约定甲方将位于武汉市天津路24-36号房屋1楼天津路24-36号商铺出租给乙方经营使用，租赁面积（含公摊面积）为110平方米。租赁合同期为12个月，自2019年10月31日起至2020年10月30日止（免租期为2019年11月1日-11月20日），下一次5年度续签事宜待总合同签订后，甲乙双方签订补充协议，租金为每贰年递增8%以此类推。合同租赁期限届满，合同自动终止；乙方要求续租的，应在本合同期满前三个月发出书面申请，双方重新签订合同，否则视为乙方在合同期满后不再续租，甲方有权在合同期满后将本铺位出租给他人。甲、乙双方约定的房屋租金第一年（2019年10月31日-2020年10月30日）为130元/平米人民币14300元/月包税，物业费为3元/平米，合计每月330元。租金物业费的支付方式：采取先缴费后使用原则。乙方在本合同签订后7日内一次性向甲方支付3个月租金及物业费，支付方式为季付，乙方后期每季度租金于本一季度开始前30日支付；乙方若逾期交付，每逾期一日按该月租金的百分之三支付违约金。为了确保合同的履行，乙方同意在本合同签订同时向甲方支付履约保证金，保证金为13000元。合同履行期满乙方迁出本广场后，双方办理完毕卖场交接手续30天后，且经甲方确认乙方没有任何违约行为及欠款有关费用，甲方退还乙方保证金，履约保证金退还时不计利息。双方还在合同中对其他权利义务进行了相关约定。石川于2020年1月19日缴纳了2020年2月20日至2020年5月19日的租金。2020年7月15日，佰老汇公司向石川发出付款通知书一份，载明：2020年5月20日至2020年8月20日商铺租金减免三个月，2020年8月20日至2020年10月20日应收金额14300元。此后，石川按照通知书上的要求向佰老汇公司支付了14300元。《商铺租赁合同书》到期后，双方未续签合同，在办理退租手续时，佰老汇公司向石川出具了《退租费用结算明细表》，该表载明：房屋租金10天，期间为2020年10月20日至2020年10月31日，应收金额为4767元，电费应收金额为1348元，供电服务费应收金额为330元，水费应收金额为945元，租金应减53491.99元，实减57200元，差额3708.01元，房租押金13000元，应收金额共计11098.01元，应退金额共计1901.99元。因双方就退租费用未能达成一致，故产生纠纷，并诉至本院。审理中，佰老汇公司申请追加城投公司为本案被告参加诉讼，本院未予准许。另查明，案涉房屋2020年10月产生电费1348元、水费945元以及独立变电供电服务费330元，石川未予缴纳。本院认为：石川与佰老汇公司签订的《商铺租赁合同书》系双方当事人的真实意思表示，合同内容于法不悖，合同成立后签约双方均应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。合同履行过程中，石川按约支付租金至2020年5月19日。因考虑到新冠××疫情的影响，佰老汇公司根据相关政策对石川20**年5月20日至2020年8月20日的商铺租金减免三个月，2020年8月20日至2020年10月20日减免14300元。此后，石川按照上述减免标准支付了应缴租金，应视为双方对租金减免已达成一致意见且已履行完毕。此后，佰老汇公司又要求按照案涉房屋产权方城投公司给予其的租金减免总金额，根据石川的月租金占所有实际经营承租人的月总租金比例计算石川应享受的减免金额，但其并未就此与石川协商一致。对石川应享受的减免金额仍应以付款通知书上载明的金额为准。石川认为双方已就“三免六减半”的租金减免方式达成一致意见，亦未就此提交充分的证据予以证实，对该主张，本院不予确认。因双方租赁合同已到期终止，故佰老汇公司应退还石川押金13000元，佰老汇公司称产权方城投公司未向其退还押金，故无法将押金退还给石川的抗辩理由，无事实及法律依据，本院不予采纳。对于2020年10月21日至2020年10月31日期间的租金，石川应予以缴纳，该款项为4767元（14300元÷30天×10天）。对2020年10月的电费1348元、水费945元以及独立变电供电服务费330元，石川亦应予以缴纳。扣除上述费用后，佰老汇公司应退还石川押金5610元（13000元-4767元-1348元-945元-330元）。据此，依照《中华人民共和国民法典》第四百六十五条第一款、第五百零二条第一款、第五百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百六十二条之规定，判决如下：一、被告湖北佰老汇商业运营管理有限公司于本判决生效之日起五日内退还给原告石川押金5610元；二、驳回原告石川的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费720元，减半收取360元，由原告石川负担305元，由被告湖北佰老汇商业运营管理有限公司负担55元。本判决为终审判决。审判员  刘翔二〇二一年四月十五日书记员  邬荣