浙江省文成县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）浙0328民初227号 原告：文成县农业农村局，住所地浙江省文成县大峃镇城南路127号，统一社会信用代码11330328MB1972469E。 法定代表人：严炳宽，局长。 委托诉讼代理人：严永斌，浙江诚意律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴锦瑾，浙江诚意律师事务所律师。 被告：夏炳耀，男，1965年7月20日出生，汉族，住浙江省青田县。 原告文成县农业农村局与被告夏炳耀房屋租赁合同纠纷一案，原告文成县农业农村局于2021年1月22日向本院起诉，本院于同日立案受理后，适用简易程序进行审理。2021年2月25日，本案公开开庭进行了审理，原告文成县农业农村局的委托诉讼代理人严永斌、被告夏炳耀均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告文成县农业农村局向本院提出诉讼请求：⒈判令被告腾退位于文成县××镇××街××楼××层房屋并返还原告；⒉判令被告支付原告租金40000元及房屋占用使用费（从2019年10月19日至被告腾退房屋并返还原告之日止按租金80000元标准计算）；⒊判令被告承担逾期支付租金的违约金20000元；⒋判令被告赔偿原告房屋租金损失（从2019年10月19日至被告腾退房屋返还原告之日按年租金19204元的标准计算）；⒌被告承担本案诉讼费。在审理过程中，事实和理由：位于文成县南田镇南田街的农技服务综合楼原属文成县农业局所有。2019年1月17日，文成县人民政府将文成县农业局整合组建为文成县农业农村局。2016年8月22日，原文成县农业局与被告签订《房屋出租协议书》，约定将坐落于南田镇南田街的农技服务综合楼四间一至二层出租给被告经营，使用期间水费、电费、电视收视费、卫生费、装修费及有关税费等一切费用自理，租赁期限三年，自2016年10月18日至2019年10月18日止，年租金80000元，采用一年一次性付清方式，协议签订时需交清本年度的租金，以后每年10月底前交清下一年度的租金，逾期按每天2%收取滞纳金，信用押金按原已收20000元继押，违约责任为任何一方，应向另一方偿付违约金20000元，并负责赔偿由此造成的相应损失。2016年10月18日至2018年10月18日的租金已付清，2018年10月18日至2019年10月18日的租金仅支付40000元，还欠40000元未支付。2019年10月18日承租期届满后，双方未再续签租赁协议，被告也未将房屋返还给原告。2019年11月12日，受原告委托，浙江和诚房地产估价有限公司对被告承租的房屋租赁价值进行评估，认定价值时点2019年11月5日的估价结果为该房屋的租金为99204元。另，原告的工作人员先后于2020年7月7日、2020年12月25日前往被告处催收拖欠的租金并要求返还房屋，均未果。 被告夏炳耀辩称，2019年的房租已付了40000元，2019年下半年我一直要求原告续租，原告一直没有回复我。2020年7月，原告的工作人员有过来量玻璃。房屋我进行了装修，要求赔偿装修费用。我交的押金是50000元，不是20000元，合同到期原告并没有通知我，我没有违约。 原告文成县农业农村局为证明自己主张的事实，向本院提供了以下证据： ⒈原告的统一社会信用代码证书、法定代表人身份证明、文委发［2019］10号文件各一份，用以证明原告的诉讼主体资格及文成县农业局整合为文成县农业农村局。 ⒉被告的身份证一份，用以证明被告的身份情况。 ⒊国有土地使用证一份，用以证明涉案出租房屋的土地使用权属于原告。 ⒋房屋出租协议书一份，用以证明原、被告之间的租赁关系及权利、义务约定。 ⒌致估价委托人函一份，用以证明涉案房屋的租金。 被告夏炳耀为证明自己主张的事实，向本院提供了银行流水及发票各一份，用以证明押金是50000元。 本院依法对各方当事人提供的证据进行审查、核实，并经当庭质证，本院认证如下： ⒈原告文成县农业农村局提供的证据1-4，经质证被告无异议，经审核，认为其来源合法、内容真实，且与本案具有关联性，予以采信。原告提供的证据5，该证据系原告自行委托，估价的依据未经质证，故不予采信。 ⒉被告夏炳耀提供的证据。被告提供的银行流水为2003年9月17日发生，而发票为2003年12月2日，取款的时间与发票的时间不一致，无法证明原告在2003年9月17日取出的款项用于向原告交纳押金，故对于被告提供的银行流水不予采信。被告提供的发票载明为租金，与被告主张的押金不一致，故无法证明被告的待证内容。 根据上述认定的证据及各方当事人的陈述，本院认定的事实如下： 坐落于文成县南田镇南田村的农技服务综合楼土地使用权归属原文成县农业局，2019年1月17日，文成县人民政府进行机构改革，文成县农业局整合为文成县农业农村局。2016年8月22日，原文成县农业局与被告签订《房屋出租协议书》，约定将坐落于南田镇南田村的农技服务综合楼四间一至二层出租给被告经营，使用期间水费、电费、电视收视费、卫生费、装修费及有关税费等一切费用自理，租赁期限三年，自2016年10月18日至2019年10月18日止，年租金80000元，采用一年一次性付清方式，协议签订时需交清本年度的租金，以后每年10月底前交清下一年度的租金，逾期按每天2%收取滞纳金，信用押金按原已收20000元继押，违约责任为任何一方，应向另一方偿付违约金20000元，并负责赔偿由此造成的相应损失等。2016年10月18日至2018年10月18日的租金已付清。2018年10月19日至2019年10月18日的租金已支付40000元，尚欠40000元未支付。另查明，涉案房屋现仍由被告使用。 本院认为，⒈原告主体适格。原文成县农业局因机构改革，整合为文成县农村农业局，原文成县农业局的权利和义务由原告文成县农业农村局承受，文成县农村农业局可作为本案的合格原告。⒉原文成县农业局与被告签订的《房屋出租协议书》系双方真实意思的表示，不违反法律、行政法规的禁止性规定，属合法有效，双方均应按约履行。原告已将涉案房屋提供给被告使用，被告也应按约支付租金，故原告主张被告支付拖欠的租金40000元，于法有据，应予以支持。双方在协议书中约定租赁期限为三年，至2019年10月18日止，现租赁期限已届满，原告可主张被告将涉案房屋腾空并返还原告。《房屋出租协议书》第十一条约定：“甲乙双方应按合同条款规定，履行各自的权利和义务，任何一方违约，应向另一方偿付违约金贰万元……”，现被告未按约履行支付房租的义务，以及在租赁期限届满后未及时返还房屋，已属违约，故原告主张被告承担违约金20000元，应予以支持，由于被告在签订协议书时已交纳了20000元信用押金，故该信用押金与违约金自行抵扣，被告无需再另行交纳20000元违约金，原告也无需退还20000元信用押金。被告在租赁期间届满后，继续使用涉案房屋，应支付原告房屋占用期间的使用费，原告主张按照《房屋出租协议书》的约定，以年租金80000元计算，较为合理，本院予以支持。原告主张被告赔偿房屋租金损失，缺乏依据，不予支持。被告主张原告赔偿租赁期间的装修费用，由于双方在协议书中明确约定装修费用由乙方（即被告）承担，故被告该主张缺乏依据，不予支持。 综上所述，对于原告文成县农业农村局诉讼请求中，理由成立部分予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条第一款、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百三十五条之规定，判决如下： 一、被告夏炳耀于本判决生效之日起二十日内将坐落于文成县南田镇南田村南田农技服务综合楼四间一至二层房屋并交付给原告文成县农业农村局。 二、被告夏炳耀于本判决生效之日起十日内支付原告文成县农业农村局租金40000元及房屋占有使用费（从2019年10月19日起至被告夏炳耀将房屋返还给原告文成县农业农村局之日止，按年租金80000元计算）。 三、被告夏炳耀支付原告文成县农业农村局违约金20000元（该款由原告文成县农业农村局在被告夏炳耀交纳的押金中自行抵扣）。 四、驳回原告文成县农业农村局的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案本诉案件受理费3967.84元，减半收取1983.92元，由原告文成县农业农村局负担258.4元（已交纳），被告夏炳耀负担1725.52元，款限于本判决生效之日起七日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。 审判员  陈尔赞 二〇二一年四月二十一日 书记员  朱艺玮 ? 附文： 一、不履行裁判惩戒后果警示 1.【追究刑事责任告知】义务人拒不报告财产、虚假报告财产、违反限制消费令，义务人或其他相关人员拒不腾退涉案房屋、土地，或具有非法处置查封、扣押、冻结的财产、虚假诉讼、拒不交出执行标的或财产等抗拒执行行为的，法院将视情予以罚款、拘留；情节严重的，移送公安机关追究刑事责任。权利人在一定条件下，可以自诉追究行为人的刑事责任。 2．【报告财产义务、拒不履行后果告知】执行期间，义务人必须向执行法院如实报告财产，拒不报告又不履行的，法院将视情节轻重采取纳入失信名单、限制出入境、罚款、拘留等措施；义务人报告财产不实的，法院将予以罚款、拘留；单位为被执行人，可视情同时对该单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人予以罚款、拘留。 3．【交付车辆义务告知】义务人应当将名下的车辆等动产移交执行法院。拒不移交的，法院将予以罚款、拘留；确有正当理由无法移交的，义务人应当向执行法院书面报告车辆等动产的权属和占有、使用等情况。 4．【限制消费、强制执行措施告知】案件立案执行后，人民法院将对义务人采取限制高消费及非生活或者经营必需的有关消费措施（含禁止乘坐飞机、G字头高铁、在星级以上酒店消费、旅游度假、子女就读高收费私立学校等），并有权对义务人的财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制性措施。 5．【特殊身份执行措施告知】义务人具有中共党员、人大代表、政协委员、公职人员等特殊身份，执行立案后拒不履行义务的，人民法院将向其所在单位及纪律监察部门、组织人事部门通报失信行为，并严格采取惩戒、制裁措施。 6．【迟延履行债务利息、执行费用告知】案件立案执行后，义务人除应当履行生效法律文书确定的债务外，还需加倍支付迟延履行期间的债务利息或迟延履行金，直至债务清偿完毕之日止，并应承担执行费和因执行程序产生的申请执行费、评估费、保管费等。 7．【强制执行信用污点告知】义务人未在法律文书确定的期限内自动履行，一旦案件立案执行，义务人的被执行信息将成为信用污点，并被人民银行征信系统、各级信用信息平台记录在案。 二、执行风险告知 1．【申请保全、提供线索告知】权利人在诉讼过程中可以申请对义务人的财产采取保全措施，并尽可能地调查了解义务人的财产状况以及下落情况，积极向法院提供义务人的财产、下落线索，以提高财产保全和送达效率，提升生效法律文书的实际执行效果。 2．【申请破产权利告知】权利人发现企业法人不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以直接向企业住所地法院提出破产重整或者破产清算的申请。 3．【权利人申请执行期限告知】义务人未按期履行生效法律文书确定内容的，权利人应在法律文书生效之日或法律文书确定的履行期限届满之日起两年内向人民法院申请执行。 4．【执行不能风险告知】申请执行具有执行风险，权利人应当有执行风险意识。人民法院依照法定程序执行，如义务人已丧失履行法律文书确定义务的能力，且权利人又无法对义务人进行财产举证，将可能导致案件无法执行到位。这种后果是法院与权利人都不愿意发生的，但这是当事人商业风险、交易风险在执行阶段的继续，权利人应知悉并理解此类执行不能的风险。 注：义务人是指应当履行生效法律文书内容的债务人、被执行人；权利人是指享有生效法律文书赋予权利的债权人、申请执行人。