湖北省宜昌市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）鄂05民终761号上诉人（原审原告）：陈贤凤，女，1953年2月12日出生，汉族，住湖北省当阳市。上诉人（原审原告）：喻燕，女，1975年7月7日出生，汉族，住甘肃省兰州市西固区。陈贤凤、喻燕共同的委托诉讼代理人：李**，湖北至诚律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：当阳市公路建设养护中心，住所地湖北省当阳市子龙路21号，统一社会信用代码12420582420391378M。法定代表人：杨**，该中心主任。委托诉讼代理人：涂雪峰，湖北弘发律师事务所律师。原审被告：当阳市市政基础设施管护中心，住所地湖北省当阳市长坂路百里长渠旁，统一社会信用代码12420582420391773W。法定代表人：李洋臣，该中心主任。委托诉讼代理人：谢军，男，该中心副主任。委托诉讼代理人：冯友华，湖北弘发律师事务所律师。原审被告：当阳市住房和城乡建设局，住所地湖北省当阳市友谊路18号，统一社会信用代码11420582011154646Q。负责人：龚鲜，该局局长。委托诉讼代理人：施远娇，女，该局办公室副主任。委托诉讼代理人：冯友华，湖北弘发律师事务所律师。上诉人陈贤凤、喻燕因与被上诉人当阳市公路建设养护中心，原审被告当阳市市政基础设施管护中心、当阳市住房和城乡建设局生命权、健康权、身体权纠纷一案，不服湖北省当阳市人民法院(2020)鄂0582民初2100号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年3月2日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。陈贤凤、喻燕上诉请求：撤销一审判决，依法改判或者发回重审；由当阳市公路建设养护中心负担上诉费。事实和理由：事故路段路面不平坦，有两条凹槽，路面由于大货车碾压后造成的，本案是一个单方面的交通事故，并没有另一方，路面不平是造成此次事故发生直接原因；且根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条规定，本案应由当阳市公路建设养护中心举证其没有过错，而在一审庭审中，当阳市公路建设养护中心没有举证证明其尽到了安全防护、警示等管理维护的义务。因此，当阳市公路建设养护中心作为道路的管理方和维护者应当承担主要责任，而一审法院对当阳市公路建设养护中心承担的责任认定过轻。当阳市公路建设养护中心辩称，本案损失系喻诗明违章驾驶机动车，未谨慎操作确保安全所导致，自身具有重大过错，而当阳市公路建设养护中心在道路管护上虽有轻微瑕疵，仅起微小作用。因此，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，责任比例划分正确，二审法院应该驳回上诉。当阳市市政基础设施管护中心、当阳市住房和城乡建设局述称，道路交通事故认定书应当作为认定案件事实的依据，一审认定事实清楚，认定赔偿责任的比例适当。因此，二审法院应该驳回上诉，维持原判。陈贤凤、喻燕向一审法院起诉请求：1.当阳市市政基础设施管护中心、当阳市住房和城乡建设局、当阳市公路建设养护中心连带赔偿陈贤凤、喻燕损失共计238644元（340920元×70%）［死亡赔偿金299560元（34455元/年×8年）；丧葬费30280.50元；精神损害抚慰金30000元；误工费5000元］；2.由当阳市市政基础设施管护中心、当阳市住房和城乡建设局、当阳市公路建设养护中心负担本案诉讼费。一审法院认定事实：2020年3月30日11时40分许，喻诗明（1948年1月26日出生）驾驶无号牌普通二轮摩托车后载陈贤珍沿湖北省当阳市环城西路由当阳四桥方向往子龙转盘方向行驶，行驶至子龙沙场门前路段的路面凹槽处时，车辆摔倒，造成喻诗明受伤经抢救无效死亡、陈贤珍受伤的交通事故。2020年4月15日，当阳市公安局交通警察大队作出第420582120200000028号《道路交通事故认定书》，载明，现场位于当阳××环城西路子龙沙场门前路段，该路段呈南北走向、南往子龙转盘方向，北往当阳四桥方向，西侧为子龙沙场，事故路段路面不平坦有两条凹槽，长度约1775cm、宽度约65cm、深度约5cm-8cm。该路段行车视线良好；喻诗明无有效机动车驾驶证驾驶机动车上路行驶，未按操作规范确保安全驾驶，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条第一款“驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证”、第二十二条第一款“机动车驾驶人应当遵守道路交通事故安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶”之规定，是造成该起事故的直接原因；喻诗明负事故的全部责任。当阳市公路建设养护中心隶属于当阳市交通运输局，其开办宗旨是为公路畅通提供养护和路政保障，公路养护，收费公路管理，路政管理。事发路段属于省道。一审法院认为，根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条规定：“因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明自己按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。”本案中，事发路段属于省道，当阳市公路建设养护中心作为公路的管理和养护主体，对事发路段具有管理和养护责任。根据交警部门作出的事故认定书，喻诗明在骑车行驶到路面凹槽处时，因车辆摔倒受伤致死，该认定书中虽未将当阳市公路建设养护中心列为事故当事人，亦未言明喻诗明发生交通事故是否与该凹槽有关，但从交警拍摄的现场图片并结合日常生活常识来看，喻诗明在驾车行驶至该凹槽处时极有可能因躲避不及时导致摩托车摔倒，该凹槽的存在与喻诗明发生交通事故存在一定的关联。同时，根据交警作出的责任认定，喻诗明应负该起事故的全部责任，其发生交通事故虽与路面有凹槽存在一定关联，但喻诗明年龄偏大，无证驾驶摩托车上路行驶，且在该路段行车视线良好的情况下，未按操作规范确保安全驾驶，以致发生交通事故，其自身对事故的发生具有重大过错，应自担相应的民事责任。综上，根据本案中双方的过错程度，酌定由当阳市公路建设养护中心承担10%的民事赔偿责任。当阳市市政基础设施管护中心、当阳市住房和城乡建设局并非涉案路段的法定管护责任人，不应承担本案的赔偿责任。关于陈贤凤、喻燕因喻诗明交通事故死亡造成的损失，其主张的死亡赔偿金计算错误，应为269897.50元［34455元/年×7年+（34455元/年÷12个月）×10个月］；处理丧葬事宜的误工费过高，因其未提交相应的证据，故酌情支持1200元；精神损害抚慰金过高，因喻诗明自身对事故的发生具有重大过错，故酌情支持精神损害抚慰金3000元；丧葬费30280.50元符合法律规定，予以支持。据此，陈贤凤、喻燕因喻诗明交通事故死亡造成的损失共计304378元，应由当阳市公路建设养护中心赔偿30437.80元（304378元×10%）。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第二十七条、第二十九条之规定，判决：一、当阳市公路建设养护中心赔偿陈贤凤、喻燕因喻诗明交通事故死亡造成的各项经济损失共计30437.80元；二、驳回陈贤凤、喻燕的其他诉讼请求。上述应履行事项于判决生效后十日内履行[给付办法：由当事人汇款至法院专户；收款单位：当阳市人民法院；开户行：农行当阳市坝陵分理处；账号：17×××59，注明系支付陈贤凤、喻燕（2020）鄂0582民初2100号民事判决书履行款]。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费1494元，减半收取747元（陈贤凤、喻燕已预交），由当阳市公路建设养护中心负担。二审中，当事人没有提交新证据。对一审认定的事实，本院予以确认。本院认为：交通管理部门制作的交通事故认定书仅为法院认定案件事实的证据，而不是必须要按照事故认定书认定责任。法院在审理案件中，对事故认定书应当综合全案证据考量，确定当事人是否应当承担责任，以及承担责任的比例。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条规定了道路管理维护缺陷的归责原则为过错推定原则。本案中，喻诗明因案涉路段的凹槽导致其发生交通事故而最终死亡，当阳市公路建设养护中心对此没有证据证明其对案涉路段已尽到管理养护的义务，故推定当阳市公路建设养护中心对事故的发生具有过错，应该承担相应的赔偿责任。虽然推定当阳市公路建设养护中心对事故的发生具有过错，但是喻诗明在事故发生时已年满72岁，其明知自己无驾驶证仍驾驶无号牌普通二轮摩托车上路行驶，且在案涉路段行车视线良好的情况下发生单方交通事故，故自身对事故的发生具有重大过错，应该承担事故的主要责任。因此，一审法院根据事故认定书的责任认定，并结合相关证据和案件具体情况，酌定当阳市公路建设养护中心对喻诗明死亡承担10%赔偿责任，符合案件事实的整体考量，并无明显不当。故陈贤凤、喻燕的上诉请求没有事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，陈贤凤、喻燕的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1494元，由陈贤凤、喻燕负担。本判决为终审判决。审判长  谷晓峰审判员  张原鹏审判员  王瑞菊二〇二一年四月二十一日书记员  祝 蕊