湖北省南漳县人民法院民 事 判 决 书（2021）鄂0624民初346号原告：四川省南充市水电工程有限公司，住所地：四川省南充市高坪区航空港工业集中区机场路308号，统一社会信用代码：91511300209455698W。法定代表人：卢琴，公司经理。委托诉讼代理人：梁静、杨纯，四川百柯律师事务所律师。被告:湖北军广新能源科技有限公司，住所地：南漳县肖堰镇花庄变电站，统一社会信用代码：91420624326047589U。法定代表人：王健，公司执行董事。原告四川省南充市水电工程有限公司（以下简称南充水电公司）与被告湖北军广新能源科技有限公司（以下简称湖北军广公司）追偿权纠纷一案，本院于2021年1月20日立案受理后，依法适用简易程序，于2021年3月10日公开开庭进行审理，原告南充水电公司委托诉讼代理人杨纯到庭参加诉讼，被告湖北军广公司经传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。南充水电公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付原告代为垫付的蒲伟伟劳务费及利息、诉讼费共计600000元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由:2016年5月28日，原、被告双方签订《承包合同》（以下简称《合同》），《合同》就南漳肖堰20兆瓦光伏并网电站项目设计、施工EPC总承包工程事宜达成了一致意见。2016年10月14日，因被告资金无法到位等多种原因，原告向被告发出《关于解除湖北南漳肖堰花庄20兆瓦光伏电站EPC合同的函》，原、被告双方于2016年5月28日签订的《合同》解除。《合同》解除后，因蒲伟伟等人未收取到劳务费而向南漳县劳动监察大队投诉，在此过程中，被告于2016年10月16日向原告发出《关于解决施工队工资的函》，承诺原告前期施工队工人工资及打桩费用等所有款项由被告承担，与原告无关。此后，由于蒲伟伟未申请仲裁而直接向四川省南充市高坪区人民法院提起诉讼，经南充市高坪区人民法院、南充市中级人民法院两审终审，判决由原告向蒲伟伟支付劳务费568076元，并从2016年9月1日起支付资金利息。蒲伟伟在判决生效后已提起强制执行，在执行过程中，蒲伟伟已与原告达成执行和解，原告须向蒲伟伟支付劳务费及利息、诉讼费共计600000元。原告认为，由于原、被告双方的合同解除后，被告承诺由其承担前期施工队的所有款项，该承诺合法有效。现原告因此而承担蒲伟伟的劳务费和利息，有权依据被告的承诺向其追偿，为此，原告诉至本院。被告湖北军广公司未到庭参加诉讼，也未向法庭提交书面答辩意见。经审理查明：2016年5月28日，湖北军广公司（发包人）与南充水电公司（承包人）签订《承包合同》，合同就南漳县肖堰镇20兆瓦光伏电站项目设计、施工EPC总承包工程事宜达成一致意见，南充水电公司项目负责人陈祖亮在合同上签字并加盖了南充水电公司的印章。合同约定的开工日期为2016年5月30日，竣工日期为2016年6月30日，合同总价款为124000000元，工程开始施工后，发包人在7个工作日内支付合同总价款的50%作为预付款，预付金额为6100万元，下余工程款在工程交付验收合格并网后三个月内付45%，付款金额为5625万元，剩余5%为质保金。本工程开工日期以发包人正式书面通知为准，确保2016年6月25日前完成20兆瓦并网发电。合同还就其他事项进行了约定。2016年10月14日，南充水电公司向湖北军广公司发出《关于解除湖北南漳肖堰花庄20兆瓦光伏电站EPC合同的函》，具体内容为：我公司与你公司在2016年5月28日在湖北××南漳县签订的《南漳县肖堰镇20兆瓦光伏并网电站项目设计、施工总承包合同（EPC）》因双方资金到位等多种原因无法继续履行下去，我公司基于该项目的现实状况经慎重考虑，特函告你方，我方退出该项目施工，并解除该项目的合同。希望贵方给予理解，并就解除合同的有关问题双方友好协商处理。2016年10月16日，湖北军广公司向南充水电发出《关于解决施工队工资的函》具体内容为：根据2016年5月28日与贵公司签订的20兆瓦光伏电站(EPC)施工合同。由于种种原因致使合同无法履行造成工程停止，并经双方协商同意解除合同。关于贵公司施工队工人前期开展了一些工作，工人工资及打桩费用临时建房所有款项，经南漳县劳动监察大队裁决后，由湖北军广新能源科技有限公司付款。与四川省南充市水电工程有限公司无关，甲方承担履行仲裁结果，特此函告!原告方项目负责人陈祖亮雇请了蒲伟伟等人组织工人到南漳工地做工程，蒲伟伟于2016年4月组织工人到南漳肖堰工地进行了场地平整、搭建了工房等施工前期的准备工作。2016年8月16日，陈祖亮出具条子一张，内容为：“今欠蒲伟伟湖北南漳花庄20兆瓦光伏电站项目施工费如下:1.2016.4.8至2016.8.15日人工工资及生活费用和车辆费用474680元(肆拾柒万肆仟陆佰捌拾)附有祥表。2、施工现场彩板房、搭建费用200396元(宿舍1038㎡×165元/㎡=171276元，厨房141㎡×130元/㎡=18330元，厕所83㎡×130元/㎡=10790)。3、打桩测点费用4600点×5元/点为23000元。合计:698076元(陆拾玖万捌仟零柒拾陆)。经双方协商达成协议，本款于2016年8月30日前结清。因业主资金无法到位，造成施工方蒲伟伟以上损失，本款与施工合同无关”。条子的左下角备注“南漳光伏工程”，后附五页陈祖亮签字的人员考勤工资汇总表。因南充水电公司未在约定的期限内给付费用，蒲伟伟反映到南漳县劳动保障监察局。南漳县劳动保障监察局于2016年10月17日组织蒲伟伟等人(丙方、农民工代表)、被告湖北军广公司(甲方、建设方)及原告南充水电公司(乙方、总承包方)签订协议书：乙方所拖欠丙方的工资及各项费用共计426660元，乙方同意由甲方从应付乙方的工程款中先行垫付。甲方必须在2016年11月5日前将上述款项直接划入南漳县劳动保障监察大队，由劳动保障监察大队调查核实后直接发放到农民工手中。甲方同意丙方在2016年10月19日前先行向甲方借款10万元，用于解决农民工工资问题，此款由劳动保障监察大队在工资及相关费用兑付时从中扣减。工资解决后，乙方、丙方所有人员必须全部退场。同时注明乙方与丙方其他经济纠纷不在此次调解之内。该协议书南充水电公司并未签字。2016年10月21日，南漳县劳动保障监察大队出具“收到湖北军广新能源科技有限公司现金壹拾万元整(用于支付农民工工资)(100000.00元)”收条。2016年12月19日，南漳县人力资源和社会保障局向湖北军广公司送达南人社监罚（2016）02号行政处理决定书，内容为：你公司在发包××××20兆瓦光伏并网电站项目建设中，因未按合同约定拨付工程款，导致施工方四川省南充市水电工程有限公司拖欠蒲伟伟等30人农民工工资及相关费用共计326660元。在我局调查处理过程中，你公司于2016年10月16日向南充水电作出了“与四川南充水电公司无关，由你公司负责付款的《关于解决施工队工资的函》，在我局向你公司下达《劳动保障监察限期改正指令书》后，你公司未按时间要求进行改正和报送改正材料，你公司的上述行为违反了《劳动保障监察条例》第六条及襄阳市城乡建设局、市人力资源和社会保障局、市监察局《关于加强工程建设领域劳务分包和劳务用工管理的实施意见》第二条第一款第四项、第五项之规定，限你公司在收到本告知书三日内足额支付所拖欠的农民工蒲伟伟、张瑞、吴启波等30余名农民工工资326660元。2016年12月27日，被告湖北军广公司又转账30000元，蒲伟伟组织的农民工张瑞、吴启波收到了上述款项。2018年3月，蒲伟伟向四川省南充市高坪区人民法院起诉，请求南充水电公司、湖北军广公司支付劳务费583076元并支付利息10000元，其他损失50000元。湖北军广公司的答辩意见为蒲伟伟应当向南充水电公司请求支付。原告蒲伟伟诉讼金额以698076元为基数，数额不实。数额应当以该公司副总胡永忠核准的数字426660元为准。原告在2016年请求南漳县劳动监察大队解决后，该公司支付了130000元，在2017年春，蒲伟伟来索要该款，其正准备筹款支付时，南充水电公司要求停止付款。南充水电公司的答辩意见为蒲伟伟的诉讼请求于法无据，不应当承担民事责任。2018年5月26日，南充市高坪区人民法院作出（2018）川1303民初1070号民事判决：由南充水电公司支付原告蒲伟伟劳务费568076元，并自2016年9月1日起按同期人民银行公布的贷款基准利率支付利息。驳回原告蒲伟伟其他诉讼请求。同时说明，因南充水电公司与湖北军广公司之间的权利义务关系，与本案不是同一法律关系，水电公司可另行主张权利。后南充水电公司不服判决向南充市中级人民法院提出上诉，2018年11月2日，南充市中级人民法院作出（2018）川13民终2700号民事判决书，驳回上诉，维持原判。2019年3日4日，南充水电公司与蒲伟伟达成执行和解协议，由南充水电公司支付劳务费及利息一共60万元。并承担诉讼费8081元，截止2019年5月20日，南充水电公司已经全部履行完毕。上述事实，有承包合同、解除合同函、解决施工队工资的函、南漳县人力资源和社会保障局行政处罚决定书、湖北军广公司的诉讼回复，南充市高坪区人民法院（2018）川1303民初1070号民事判决书、南充市中级人民法院（2018）川13民终2700号民事判决书，执行款支付回执等证据在卷佐证，足以认定。本院认为:湖北军广公司与南充水电公司签订的《湖北南漳县肖堰镇20兆瓦光伏并网电站项目设计、施工总承包合同(EPC)》是双方当事人的真实意思表示，合法有效，应受法律保护。双方当事人之间形成建设工程合同法律关系。追偿权纠纷是指享有追偿权的保证人和合伙债务人在清偿债务后对超过自己应当承担的数额部分在向其他债务人追偿时产生的权利义务纠纷。本案中，支付工人工资是原告作为施工方的法定义务。本案原告行使权利的依据2016年10月16日，湖北军广公司向南充水电发出《关于解决施工队工资的函》，通过该函的具体内容分析，应当认定双方当事人协商一致解除了2016年5月28日签订的承包合同。并就合同解除后的具体事项进行约定达成一致协议。即湖北军广公司承担南充水电公司施工队前期开展工作的工人工资及打桩费用和临时建房所有款项。该协议不违反法律规定，合法有效。故本案的纠纷实际还是建设工程合同纠纷。原告依据《关于解决施工队工资的函》向被告湖北军广公司请求其履行承诺支付的工人工资及前期施工费用,符合法律规定，本院予以支持。因南充水电公司给蒲伟伟等人出具的欠付698076元的款项，法院判决由南充水电公司承担，是基于南充水电公司与蒲伟伟等人劳务合同关系，基于合同的相对性，被告南充水电公司应当承担支付责任。被告湖北军广公司并不受该数额的限制。基于双方解除合同的时间并结合2016年10月17日南漳县劳动保障监察局组织原、被告及蒲伟伟签订协议书、2016年12月19日南漳县人力资源和社会保障局向湖北军广公司送达的《行政处罚决定书》分析，被告湖北军广公司对合同解除后应当支付工人工资及其他损失共计426660元没有异议。因在2016年10月17日的协议书中也明确注明“乙方与丙方其他经济纠纷不在此次调解之内”，通过该协议分析，该698076元中含有南充水电公司与工人蒲伟伟之间的其他纠纷的数额，故原告以其承担（698076-130000）568076元为基数向被告请求全额支付，证据不足，应当以蒲伟伟等工人与湖北军广公司签订的协议中确定的426660元为准。对于超出部分属于原告与工人蒲伟伟之间的其他纠纷，被告不应当支付,本院对原告过高部分的诉讼请求不予支持。因被告湖北军广公司已代为垫付130000元，应当从426660元中扣减，故被告实际还应承担的金额为296660元。依据《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第二条的规定，判决如下：一、湖北军广新能源科技有限公司于本判决生效之日起十五日内支付四川省南充市水电工程有限公司工人工资及前期施工费用296660元。二、驳回四川省南充市水电工程有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4900元（已减半收取），由四川省南充市水电工程有限公司负担2400元，由湖北军广新能源科技有限公司负担2500元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。审判员  刘红英二〇二一年四月六日书记员  杨 柳