陕西省西安市中级人民法院     民  事  判  决  书     （2021）陕01民终4204号   上诉人（原审被告）：中车西安实业有限公司，住所地：西安市。   法定代表人：张革斌，该公司执行董事。   委托诉讼代理人：彭沙，陕西晓红律师事务所律师。   委托诉讼代理人：郝琳洁，陕西晓红律师事务所律师。   被上诉人（原审原告）：陕西有色建设有限公司，住所地：陕西省西安市雁塔区。   法定代表人：卢晓岚，该公司董事长。   委托诉讼代理人：姚文昌，陕西泽诚律师事务所律师。   委托诉讼代理人：袁红斌，陕西泽诚律师事务所律师。   上诉人中车西安实业有限公司（以下简称中车公司）因与被上诉人陕西有色建设有限公司（以下简称有色公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服西安市长安区人民法院（2020）陕0116民初9323号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月29日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人中车公司的委托诉讼代理人彭沙、郝琳洁，被上诉人有色公司的委托诉讼代理人姚文昌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   中车公司上诉请求:1.撤销原审判决，驳回有色公司的全部诉讼请求；2.本案一、二审诉讼费用由有色公司承担。事实和理由：一、一审法院认定的涉案工程竣工验收合格时间错误，据此判决中车公司承担质保金的资金占用费，没有事实和法律依据。二、一审法院适用法律不当。一审法院适用的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条是关于工程价款的规定，不是关于本案质量保修金的规定，故一审法院适用法律不当，应予纠正。   有色公司辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应当维持原判。一审法院认定涉案工程于2015年10月27日竣工验收正确。    有色公司向一审法院起诉请求：1、请求依法判令中车公司向有色公司支付质保金2349916.15元及资金占用损失4625126.49(庭审后原告撤回其中3560143元资金占用费的诉求，仅请求1064983元，计算至2020年7月31日)；2、本案诉讼费、保全费等费用均由中车公司承担。    一审法院认定事实：2012年8月原、被告就“中国北车集团西安车辆厂生活东区改造项目三期工程”签订《建设工程施工劳务分包合同》，约定了工程概括、工程范围、合同价款、工程支付节点及方式、双方违约责任、质量保修期限及金额等。专用条款第30条约定：合同价款付至合同价款的80%时暂停支付，所余款额待工程竣工验收合格后，竣工结算款审核确认后30日内，扣除5%的质保金后一次付清，《工程质量保修书书》第二条约定，质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。……第四条：本工程双方约定承包人向发包人支付工程质量保修金金额为捌佰叁拾肆万玖仟玖佰叁拾陆元，质量保证金银行利率为0。第五条约定，发包人在质量保修期满后14天内，将剩余保修金和利息返还承包人。第六条约定，工程竣工验收合格满两年后14日内返还质量保修金。2015年10月27日中国北车集团西安车辆厂、陕西省古都工程监理公司、陕西有色建设有限公司、西安市建筑设计研究院对《施工质量技术资料通用表工程质量竣工验收记录》，同日陕西省古都工程监理公司、陕西有色建设有限公司、西安市建筑设计研究院、机械工业勘察设计研究院对《施工质量技术资料通用表工程竣工验收各方会签表》盖章确认，结论为同意验收，之后该工程进行了交付使用。截止2015年12月29日被告中车集团共计支付工程款133598978元，依据合同约定支付80%，暂停支付。2018年4月17日在扣除质保金8349936元后被告向原告转款29934385元。2020年5月20日被告向原告退还保证金600万元，尚余工程质量保修金2349936元未支付。2020年6月18日陕西省西咸新区沣东新城管理委员会对竣工工程质量验收实施情况进行了备案。庭审中，原、被告均认可工程质保金8349936元，已于2020年5月20日支付600万元的事实及双方约定应于竣工验收合格满2年后14日内退还质量保证金的事实。   本案争议的焦点在于合同约定的退还质量保修金所涉及的工程竣工验收合格的日期及是否应当计算利息。原告认为应当自2015年10月27日起计算两年后退还，被告认为应当自2020年6月取得工程验收备案表后两年予以退还。   一审法院认为，工程验收的备案是行政管理办法，而2015年10月27日签署的《施工质量技术资料通用表工程质量竣工验收记录》、《施工质量技术资料通用表工程竣工验收各方会签表》应当为被告对原告交付工程的验收合格的依据。原、被告均认工程竣工验收合格满两年后退还质量保证金，依据被告在2015年11月6日对涉案工程接收使用的行为和2015年10月27日进行五方验收的事实，被告应当在2017年11月11日之前内返还原告质保金8349936元，而被告未按期返还的行为违反了合同约定，现原告要求退还剩余质保金2349936元，符合法律规定，依法应予支持。原、被告虽约定质保金利息为0，但该约定应当理解为约定的竣工验收后2年内后14天内顺利退款的利息不予计算，超过该期限未退还质保金的违约行为确实造成了原告的资金占用损失，且该工程质量保修书金实际是工程款中扣留部分，故对原告要求被告偿付资金占用损失的诉讼请求依法予以支持，被告应当以600万元为本金，支付自2017年11月11日至2020年5月20日质保金的资金占用费，和2349936元自2017年11月11日至2020年7月31日的资金占用费，利率以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为准。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决：一、被告中车西安实业有限公司于判决生效后十日内退还原告陕西有色建设有限公司工程质量保修书金2349936元，并支付该款项自2017年11月11日至2020年7月31日的资金占用费。（利率以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为准）。二、被告中车西安实业有限公司于判决生效后十日内赔偿原告陕西有色建设有限公司600万元工程质保金自2017年11月11日至2020年5月20日之间的资金占用费。（利率以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为准）。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费60625（原告已预交），保全费5000元由被告中车西安实业有限公司负担35800,剩余由原告陕西有色建设有限公司自行负担。   本院经审理查明，一审法院查明事实属实,本院予以确认。   本案争议焦点：中车公司是否应当退还有色公司工程质量保修金2349936元及支付资金占用损失（利息）。   本院认为，中车公司对其下欠有色公司质保金2349936元的金额无异议。但中车公司上诉认为，涉案工程2020年6月4日才竣工验收，目前未达到支付质保金的条件，故其不应支付质保金，更不应当支付资金占用费。而根据双方就中国北车集团西安车辆厂生活东区改造项目三期工程签订的《建设工程施工劳务分包合同》附件3《工程质量保修书》的约定，质保期为两年。2015年10月27日各方已对涉案工程进行了竣工验收，因此，一审法院根据该验收及中车公司已付款金额的事实，判决中车公司退还有色公司质保金2349936元及支付分段计算的资金占用费用并无不当。至于中车公司上诉主张的2020年6月4日只是其为了涉案工程进行的竣工验收备案，并不能否定2015年10月27日的各方签字盖章竣工验收。   关于中车公司上诉所称的其与有色公司之间的借款，与本案非同一法律关系，且中车公司已另行起诉，故本案不与涉及。   综上，中车公司的上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项规定，判决如下：   驳回上诉，维持原判。   二审案件受理费35800元（中车公司预交），由上诉人中车公司负担。    本判决为终审判决。       审判长  周向红   审判员  孙    敏   审判员  王慧芳     二○二一年四月十三日      书记员  谢    津          1