河南省安阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）豫05民终1367号上诉人(原审原告)：路建云，女，1989年2月15日生，汉族，住河南省林州市。委托诉讼代理人：彭万鑫，大沧海律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：安阳医药采购供应站有限公司，住所地安阳市殷都区安钢大道415号西郊企业商会招商楼4005，统一社会信用代码：91410500172197807G。法定代表人：孙淑兰，该公司经理。委托诉讼代理人：赵树民，男，1972年2月22日生，汉族，住鹤壁市淇滨区，该公司执行董事。上诉人路建云因与被上诉人安阳医药采购供应站有限公司（以下简称医药采购供应站）劳动争议纠纷一案，不服河南省安阳市北关区人民法院（2020）豫0503民初2554号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月20日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。路建云上诉请求：1、请求二审法院依法撤销安阳市北关区人民法院(2020)豫0503民初2554号民事判决,改判支持上诉人全部一审诉讼请求或者发回重审。2、本案全部诉讼费由被上诉人承担。事实与理由:一、原审法院以上诉人从未在被上诉人处工作过,而是以挂靠社保关系为目的签订劳动合同为由驳回上诉人的请求,认定事实错误。1、上诉人于2015年8月1日与被上诉人签订了书面劳动合同,是由被上诉人提供统一的合同模板,上诉人只是按照被上诉人的要求,在劳动合同上只签自己的名字和签署日期,具体岗位和薪资标准都是由被上诉人统一填写,所以不存在上诉人以挂靠社保关系为目的而与被上诉人签订劳动合同,而且上诉人自2011年5月开始在被上诉人处工作时被上诉人未按照法律规定与上诉人签订劳动合同,根据劳动合同法的规定,依法应当认为被上诉人与上诉人签订了无固定期限劳动合同,依法应当认定双方自2011年5月至今存在劳动关系。2、虽然双方在2015年8月1日签订书面劳动合同并规定了合同期限为贰年,但是在《安阳医药采购供应站有限公司2015、2016年欠发工资名单》上清楚的注明所欠上诉人工资数额,上诉人自2015年8月1日与被上诉人签订书面劳动合同之日起就一直在被上诉人处工作,所以原审法院认定事实错误。用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定,全面履行各自的义务,所以被上诉人应按照合同约定,履行对上诉人的责任。二、上诉人与被上诉人自2011年5月起至今存在劳动关系。上诉人自合同到期后仍在被上诉人处工作,被上诉人未在一个月内重新与上诉人签订新的书面劳动合同,且根据安阳市北关区劳动人事争议仲裁委员会于2017年6月26日作出的安北仲裁【2017】128号仲裁裁决书可认定,上诉人自2011年5月经招聘进入被上诉人处工作至今存续劳动关系。根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条:“无固定期限劳动合同,是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致,可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一,劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的,除劳动者提出订立固定期限劳动合同外,应当订立无固定期限劳动合同:(一)劳动者在该用人单位连续工作满十年的;(二)用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时,劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的;(三)连续订立二次固定期限劳动合同,且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形,续订劳动合同的。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的,视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”的规定,上诉人与被上诉人自2011年5月起至今已订立无固定期限劳动合同,所以上诉人与被上诉人自2011年5月起至今存在劳动关系。三、上诉人要求被上诉人补缴社保费争议为劳动争议,且被上诉人应依法为上诉人补缴各类社会保险费。被上诉人自2011年5月欠缴各项社会保险,并且至今没有补缴,社会保险费缴纳对用人单位来说是其劳动合同义务之一,用人单位不依法缴纳社保既违反了《社保征缴暂行条例》的规定,破坏了国家的社保征缴秩序,同时也侵犯了劳动者获得社会保障的合法权利和权益。用人单位的这种行为既违反了行政管理法规又构成对劳动者劳动和生存权的侵犯.用人单位的该行为构成征政违法和民事侵权的竞合.作为受害者的劳动者有权选择要求社保机构强制征缴的征政救济途径,也可以选择通过劳动仲裁和诉讼的方式获得救济.最高法关于劳动争议案件解释(一)第1条在界定劳动争议时在第1款中将“劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷”界定为劳动争议。现行劳动合同法第17条明确规定社会保险是劳动合同的必备条款。而关于社会保险缴纳的争议当然是履行劳动合同过程中发生的纠纷,理应视为劳动争议。最高法通过解释(一)界定了属于劳动争议的范围,通过解释(二)用列举方法界定了不属于劳动争议的范围,从而完整地界定了劳动争议的内涵和外延。综合最高法关于劳动争议案件解释(一)、(二)可以得出结论:凡在解释(二)第7条规定的不属于劳动争议案件的6种情形之外,又符合解释(一)规定的3种情形之一的应认定属于劳动争议。而最高法解释(二)第7条对社会保险问题是否属劳动争议案件,仅在第一款将“劳动者请求社会保险经办机构发放社会保险金的纠纷”排除在劳动争议之外。而解释(二)第7条第1款与“劳动者要求用人单位补缴社会保险费”完全是不同性质的请求。因此,补缴社会保险费不属于解释(二)认定不属劳动争议的6种情形之列,且符合解释(一)第1条规定的属于劳动争议的3种情形之一,故上诉人要求被上诉人补缴社保费争议为劳动争议,且被上诉人应依法为上诉人补缴各类社会保险费,人民法院依法应当予以支持。四、上诉人在与被上诉人劳动关系存续期间,一直为被上诉人提供劳动服务,自2018年4月由于被上诉人公司的实际控制人赵树民多次采取非法手段阻止上诉人及其他职工正常上班,且既不与上诉人解除劳动关系,也不允许上诉人及其他工人正常提供劳动,导致上诉人无法与其他用人单位签订劳动合同。上诉人非本身意愿不为被上诉人提供正常工作,而是因为被上诉人公司实际控制人赵树民非法阻止上诉人正常工作,所以过错方在于被上诉人,根据《国务院最低工资规定》第十二条的规定以及《河南省最低工资规定》,参考《福建省最低工资规定》第十六条、第十七条的规定,非因劳动者原因导致的无法正常提供劳动的,用人单位应当按照不低于最低工资标准发放生活补贴。医药采购供应站辩称，1、对方当事人未在医药站工作,不接受医药站管理,不从医药站领取工资,与医药站不存在劳动关系。对方当事人的主张没有事实依据。劳动关系是否存在应当考虑劳动者是否接受用人单位的劳动管理,劳动者是否从事用人单位安排的有报酬的劳动,劳动者提供的劳动是否属于用人单位业务的组成部分,劳动者是否在用人单位提供的工作场所、使用用人单位提供的生产工具等。本案中,路飞、郭燕芳自2010年12月医药站改制后就已自谋职业,与医药站不存在劳动关系;医药站分别发现贺利飞2015年1月;张梦洁、贾翠平、许晖、张晓艳、张书铭、路建云2015年8月;任红雷2018年5月将社保挂靠在医药站名下,实际并未在医药站工作,医药站曾分别下发文件要求空挂人员将社保进行转移,与医药站不存在劳动关系。2、医药站属于特许经营企业,依据《中华人民共和国药品管理法》,经营的前提和基础除取得营业执照外,还应同时取得药品经营许可证。2015年1月4日医药站的药品经营许可证到期,《药品管理法》第一百一十五条未取得药品生产许可证、药品经营许可证或者医疗机构制剂许可证生产、销售药品的,责令关闭,没收违法生产、销售的药品和违法所得,并处违法生产、销售的药品(包括已售出和未售出的药品,下同)货值金额十五倍以上三十倍以下的罚款;货值金额不足十万元的,按十万元计算。自此,医药站已经依据《药品管理法》规定的无法继续经营而实际终止营业至今。本案中贺利飞2015年1月;张梦洁、贾翠平、许晖、张晓艳、张书铭、路建云2015年8月;任红雷2018年5月将社保挂靠在医药站名下,此时医药站已经停止营业,不可能存在招聘,也不存在任何经营活动。路建云向一审法院起诉请求：1、请求依法确认原告与被告自2011年5月至今存在劳动关系；2、请求依法裁定被告为原告缴纳2011年5月至解除劳动关系之日止期间各项社会保险（养老、医疗、生育、工伤、失业）和住房公积金，具体以社保部门和公积金管理部门核算数额为准；3、依法裁定被告向原告支付自2016年12月至今未安排工作岗位期间生活补贴85500元；4、请求依法解除原告与被告劳动关系；5、请求依法裁定被告支付原告解除劳动合同经济补偿金19000元；6、依法裁定被告支付原告不能享受失业保险待遇损失36480元；7、本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：2015年9月，被告为原告建立养老保险参保账户，从当月起该账户的保险费一直欠缴。原告称其2011年5月经招聘进入被告处工作，并提交劳动合同，该劳动合同于2015年8月1日签订，合同没有约定期限、具体岗位和工资标准。被告称原告从没在被告处工作过，而是社保关系挂靠于被告名下，并提供被告下发并公告张贴于医药大厦门口的人事部文件[2015]3号、人事部文件[2015]3-1号文件，要求原告转移社保关系。原告因劳动关系、缴纳社会保险金等于2020年7月29日向安阳市北关区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请。安阳市北关区劳动人事争议仲裁委员会于2020年8月4日作出安北劳人仲不字[2020]34号不予受理通知书，原告不服，向一审法院提起诉讼。另查明，原告曾以拖欠工资为由于2017年6月26日向安阳市北关区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委作出安北仲裁[2017]128号仲裁裁决，裁决被告支付原告拖欠的工资35700元及拖欠工资25%的经济补偿金8925元。一审法院认为，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。原、被告对双方是否存在劳动关系存在争议，认定双方是否存在劳动关系需要判定双方是否签订劳动合同，劳动者是否接受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的劳动，接受用人单位支付的相应报酬。原告虽然提供了其与被告的劳动合同，但是从该合同的内容、签订日期和社保账户的建立、社保欠费情况可以看出，该合同的签订是为了建立社保账户，原告也未提供其他证据证明其为被告提供了事实上的劳动，故原告要求确认其与被告自2011年5月至今存在劳动关系的诉讼请求，一审法院不予支持。原告的其他诉讼请求均以存在劳动关系为前提，因无法确定原、被告之间存在劳动关系，故对原告的其他诉讼请求，一审法院均不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第八条、第十条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决：驳回原告路建云的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告路建云负担。本院二审经审理对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，上诉人路建云并非医药采购供应站改制前的职工，其主张是在改制之后于2011年5月经招聘到医药采购供应站工作，请求确认2011年5月至今与医药采购供应站存在劳动关系，医药采购供应站对此不予认可，并主张上诉人路建云系挂靠社保。上诉人路建云一审虽提供了劳动合同，但是从该合同的内容、签订日期和社保账户的建立、社保欠费情况可以看出，该合同的签订仅仅是为了建立社保账户。上诉人路建云二审又提供了工资表、考勤表、银行流水等证据，但医药采购供应站均不予认可，且医药采购供应站改制之后因股东之间的内部纠纷存在一定的混乱，上诉人路建云也没有提供其他充分的证据证明双方存在劳动关系，故上诉人路建云的诉讼请求证据不足，一审驳回其诉讼请求并无不当。综上所述，上诉人路建云的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人路建云负担。本判决为终审判决。审判长  魏文联审判员  杨 晓审判员  苗 飞二〇二一年四月六日书记员  张红阳