新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院民 事 判 决 书（2021）新31民终590号 上诉人（原审原告）：郑敏敏，女，汉族，会计，住新疆维吾尔自治区喀什市。委托诉讼代理人：刘勇，新疆正嘉律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：喀什发展房地产开发有限公司，住所地新疆维吾尔自治区喀什经济开发区。法定代表人：栾天全，该公司董事长。委托诉讼代理人：张祥清，男，汉族，该公司员工。上诉人郑敏敏因与被上诉人喀什发展房地产开发有限公司（以下简称发展房地产公司）劳动争议一案，不服新疆维吾尔自治区喀什市人民法院（2020）新3101民初3147号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年3月17日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了不开庭审理。本案现已审理终结。上诉人郑敏敏上诉请求：撤销喀什市人民法院（2020）新3101民初3147号民事判决书，改判支持上诉人郑敏敏的一审诉讼请求或发回重审。事实和理由：一、一审法院程序违法。在被上诉人发展房地产公司未提出时效抗辩并对郑敏敏主张事实予以认可的情况下，违反《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第三条“当事人未提出诉讼时效抗辩，人民法院不应对诉讼时效问题进行释明及主动适用诉讼时效的规定进行裁判。”的规定，对诉讼时效问题进行释明并主动适用诉讼时效的规定进行裁判；二、一审法院错误理解并适用了《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定。本案郑敏敏与发展房地产公司之间确已终止劳动关系并有书面解除劳动关系的证明，根据该法第二十七条第一款：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”和第四款“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”的规定，郑敏敏申请仲裁的时效确实应从解除劳动关系的时间起算，但该条的第二款、第三款同时也规定了该仲裁时效是可以中断中止的。而一审法院却割裂整个法条的原义，将第二十七条第四款规定的“劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出”中的“一年”视为不变期间，认为不适用时效中断中止的规定，错误认定郑敏敏申请仲裁的时效已过；三、一审法院将不主动适用诉讼时效规定进行裁判的对象错误适用在郑敏敏身上，对郑敏敏针对仲裁委《不予受理通知书》而提出存在仲裁时效中止中断事由的陈述和辩解，未做实质审查。被上诉人发展房地产公司辩称：郑敏敏所说的属实，确实欠付工资和住房公积金。对于时效的问题，在双方解除劳动关系以后，郑敏敏每年向我公司提出并多次催要工资的事实确实存在。原审原告郑敏敏向一审法院起诉请求：一、请求判令发展房地产公司向郑敏敏支付2017年2月至2018年5月期间的工资79,211.43元；二、判令发展房地产公司向郑敏敏支付2017年3月至2018年5月期间的住房公积金9,540元（638元/月×15月）；三、判令发展房地产公司向郑敏敏支付经济补偿金19,802.86元（4,950.71元/月×4月）。一审法院认定事实：自2014年8月11日郑敏敏到发展房地产公司上班，至2014年10月11日双方签订了劳动合同，期限为1年，截至2015年10月10日，合同到期后，双方又签订了合同续订书期限至2018年10月11日，2018年1月发展房地产公司未给郑敏敏发放工资，经双方协商，双方于2018年6月4日签订了《终止、解除劳动关系证明书》，同意郑敏敏辞职，郑敏敏辞职后于2020年7月15日向喀什市劳动人事仲裁委员会提出仲裁申请要求发展房地产公司支付劳动报酬及经济补偿金等，2020年7月15日喀什市劳动人事仲裁委员会作出了喀市劳人仲字（2020）第156号不予受理通知书，以该仲裁申请已超过时效，不符合受理条件为由，决定不予受理。一审法院认为，对于郑敏敏、发展房地产公司于2018年6月4日签订了《终止、解除劳动关系证明书》，双方均无异议。对于郑敏敏要求发展房地产公司向其支付2017年2月至2018年5月期间的工资79,211.43元、支付2017年3月至2018年5月期间的住房公积金9,540元（638元／月×15月）、支付经济补偿金19,802.86元（4,950.71元／月×4月）的请求，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，仲裁时效期间为一年，仲裁时效从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中，郑敏敏于2014年8月11日进入喀什发展房地产开发有限公司工作，并于2018年6月4日双方解除劳动关系，郑敏敏应当从2018年6月4日开始一年内主张权利，而郑敏敏于2020年7月向仲裁委提出申请，已过仲裁时效，故该院对郑敏敏的请求不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，判决：驳回原告郑敏敏的诉讼请求。本院二审期间，郑敏敏补充提交了2017年2月至12月、2018年1月至5月的薪资表，证明了1．发展房地产公司拖欠劳动报酬及住房公积金社保费的事实和具体的金额、时间；2．郑敏敏因发展房地产公司拖欠工资而辞职，其依法享有单方解除权和获取经济补偿金的权力；3．该薪资表上也有发展房地产公司的委托代理人，即当时的财务主管张祥清的签字和确认及刘晓坤、艾来提、栾天全等领导的签字确认。经质证，发展房地产公司对该份证据的真实性、合法性、关联性均予以认可。本院对该份证据予以采信。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：本院经审理查明的事实与一审法院部分一致，本院予以确认。另查明，郑敏敏与发展房地产公司于2018年6月4日签订了《终止、解除劳动关系证明书》，同意其辞职，郑敏敏辞职后直到2020年每年都在向发展房地产公司主张权利索要拖欠的工资及住房公积金。本院认为，根据诉辩双方的意见，本案的争议焦点是：一、上诉人郑敏敏的仲裁申请是否已过仲裁时效，是否存在时效中断的情形；二、上诉人郑敏敏的一审诉讼请求是否应当得到支持。针对争议焦点一。本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、第二款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。”本案中，因发展房地产公司拖欠郑敏敏的劳动报酬，郑敏敏提出辞职，该公司同意其辞职，双方于2018年6月4日签订《终止、解除劳动关系证明书》。发展房地产公司认可郑敏敏辞职后直到2020年每年都在向该公司主张权利索要拖欠的工资及住房公积金。基于以上事实，仲裁时效中断，从中断时起仲裁时效重新起算。郑敏敏于2020年7月15日向喀什市劳动人事仲裁委员会提出仲裁申请，要求发展房地产公司支付拖欠的工资及住房公积金并没有超过一年的仲裁时效。针对争议焦点二。《中华人民共和国劳动合同法》第三十条规定：“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。”本案中，关于郑敏敏主张2017年2月至2018年5月期间的工资79,211.43元，发展房地产公司在二审庭审中认可该拖欠的工资确实未支付。根据薪资表计算发展房地产公司拖欠郑敏敏的工资为80,107.04元，超过郑敏敏主张的工资为79,211.43元的部分，本院不予支持。关于郑敏敏主张的经济补偿金的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的……”第四十七条第一款、第三款规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”本案中，发展房地产公司未足额支付郑敏敏的劳动报酬，应当向郑敏敏支付经济补偿。发展房地产公司与郑敏敏双方劳动关系存续期间为2014年8月11日至2018年6月4日，郑敏敏在发展房地产公司工作时间为3年9个月，其在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资为4,841.3元，发展房地产公司应当向郑敏敏支付经济补偿金19,365.2元（4,841.3元/月×4个月）。关于郑敏敏主张发展房地产公司支付2017年3月至2018年5月期间的住房公积金9,540元（638元／月×15月）的问题。根据《住房公积金管理条例》第三十七条规定：“违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。”第三十八条规定：“违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。”依据上述规定，劳动者与用人单位因住房公积金发生争议，应由住房公积金管理中心催缴，郑敏敏要求发展房地产公司支付住房公积金不属于人民法院审理劳动争议案件的受理范围。综上所述，上诉人郑敏敏的上诉请求部分成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、撤销新疆维吾尔自治区喀什市人民法院（2020）新3101民初3147号民事判决；二、被上诉人喀什发展房地产开发有限公司于本判决生效后十日内向郑敏敏支付2017年2月至2018年5月期间的工资79,211.43元；三、被上诉人喀什发展房地产开发有限公司于本判决生效后十日内向郑敏敏支付经济补偿金19,365.2元；四、驳回上诉人郑敏敏的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费10元，由被上诉人喀什发展房地产开发有限公司负担。二审案件受理费10元，被上诉人喀什发展房地产开发有限公司负担。本判决为终审判决。审  判  长   汤     超审  判  员   帕提古丽艾则孜审  判  员   郭     斌二 〇 二 一 年 四 月 十 二 日法 官 助 理   努尔比亚麦麦提书  记  员   刘  四  杰