河南省郑州市二七区人民法院民 事 判 决 书（2021）豫0103民初3508号原告：王惠平，女，1975年12月17日出生，汉族，户籍地安徽省安庆市怀宁县，现住郑州市。委托诉讼代理人：曹顺义（系原告丈夫），男，1967年3月5日出生，汉族，户籍地安徽省安庆市怀宁县，现住郑州市。被告：中国电信股份有限公司郑州分公司，营业场所郑州市二七区马寨产业集聚区东方路3号，统一社会信用代码9141010367496590E。负责人：文永峰，总经理。委托诉讼代理人：马仕锋、张瑞冬，河南金色世纪律师事务所律师。原告王惠平与被告中国电信股份有限公司郑州分公司（以下简称中国电信郑州分公司）电信服务合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易（小额）程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人曹顺义和被告委托诉讼代理人的马仕锋、张瑞冬均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王惠平向本院提出诉讼请求：1.恢复原告133××××5348手机号码的使用产权及原告的户主名称和原有套餐资费；2.被告退还原告原有话费2320元；3.被告赔偿原告精神损失5000元。事实与理由：133××××5348手机号码使用权由原告所有，中国电信提供发票可以证明。原告不知道电信运营商在什么时间内把原告该手机号码套餐私自变更后，在2020年7月造成停机，直接造成原告话费损失2320元，原告多次致电电信客服10000无果，在2020年11月6日（星期五）下午2：34分向河南省工信部以【行政复议】的方式进行申诉投诉，郑州电信在2020年12月份直接将原告133××××5348手机号码销户了。2.被告国企强制私自乱更改他人的套餐资费的行为属于垄断。咱们国家早在2004年，国家信息产业部、财政部、发改委就下发《电信网码号资源占用费征收管理暂行条例》（第15条规定）、《电信网码号资源占用费标准》（2005年1月1日执行，简称月租和最低消费不得向用户收取）。原告现场用电话免提拨通权威部门的电话，现场咨询套餐标准，并且两次不同的方式咨询电话是不用不收费的。原告用事实来证明，我们国家的法律也是（以事实为依据，以法律为准绳），我们应该相信国家信息产业部、财政部、发改委的文件，被告的故意做法、事实行为足以证明了行政不作为和市场垄断，应该得到相应的行政处罚，为此，原告诉至法院。被告中国电信郑州分公司辩称，1.因原告在暂停服务90日内仍未补交电信费用，被告已终止对其提供服务，对该号码予以拆机，原告与被告已不存在电信服务合同关系。原告133××××5348号码已于2020年11月27日因欠费逾期90日，被告依据《电信条例》第三十四条已中止对其服务，系统对该号码予以自动拆机。原告该号码为2005年2月2日入网中国联通CDMA业务，该卡办理入网时享受的是联通员工套餐，添加有“郑州*员工套餐免增值费用30元”、“郑州*员工套餐免1X信息费30元”、“促销-来显0元活动”优惠，参与有“1:1送费”活动，享有的服务包括与联通业务卡和联通测试卡之间互打免费，国内被叫全免，国内主叫0.15元/分钟，并向其赠送了账本余额。但，原告本人并非联通员工。2008年中国电信公司从中国联通收购了该CDMA业务。2019年5月被告为落实“优化精简套餐”的要求、“推进网络提速降费”的意见，对包括原告联通员工套餐在内的部分套餐予以停办，并短信通知原告限期到就近营业厅迁转为现行套餐。因原告一直未办理套餐迁转，2019年7月1日，被告将原告套餐迁转为Free卡（2017版），月功能费6元，含国内流量200MB；国内接听免费；赠送来电显示、189邮箱；国内拨打国内0.1元/分钟；国内流量0.00002元/KB等，并赠送其每月6元套餐功能费优惠，有限期12个月。2020年6月1日，赠送到期，并短信告知了原告。因原告入网时还定制了短信彩铃信息包月费8元/月，天气预报2元/月，彩铃月租5元/月，该5元彩铃月租可用原有账本活动余额予以抵扣，因其还参与有“1:1送费”活动，账本余额可抵扣月套餐6元中中的50%即3元，所以最终月资费为13元/月。因原告未缴纳电信费用，被告于2020年6月10日，对原告该号码予以停机，并向其发短信告知。而后，原告于2020年7月27日、2020年7月28日分别缴费10元，被告于28日当日对该号码予以复机。2020年8月28日，因原告未缴纳电信费用，被告对该号码予以停机，至2020年11月27日，该号码仍处于欠费状态，被告终止对其提供服务，予以拆机，并向其短信告知。2.原告133××××5348号码内并无2320元话费。原告2005年入网时账本活动确实有赠送余额，但为“1：1送费”活动，该活动规则为：当月消费X元，次月出账时，从账户余额中扣除50%自由话费，另50%费用从1:1送费账本中扣除。该号码于2020年11月予以销户时剩余账本送费余额为1722.81元，该余额并非自由话费，而是原员工套餐赠送而来的虚拟金额，无法退还，且原告该号码目前已经销户，剩余账本余额已销户列收。《中华人民共和国合同法》第五条规定，当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。《电信条例》第二十六条规定，国家对电信资源统一规划、集中管理、合理分配，实行有偿使用制度。原告并非联通公司亦或被告员工，本不应享受员工套餐，但自2005年2月至2020年6月，原告已免费使用电信业务长达15年之久，被告有权对原告原有员工套餐随时终止。通信运营商设计员工套餐是为了内部经营管理的需要而提供给员工的，当然也可以根据国家的政策、公司的经营需要终止、更变，进行相应的调整；员工获取员工套餐服务是基于被告单方意思表示就能完成的，双方不需要达成合意也不需要签署合同，员工也没有支付相应的对价，被告单方变更套餐优惠范围既不违约也不侵权。原告诉请无事实及法律依据，不应得以支持。原告所陈述的码号资源占用费是指在中华人民共和国境内占有、使用码号资源的电信业务经营者，按照法规的规定所缴纳的由数字、符号组成的用于实现电信功能的用户编号和网络编号的用费。该费用与电信服务者向电信用户收取的套餐资费并非同一概念。《消费者权益保护》第49条规定经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人人身伤害的，应当赔偿其相应损失。本案为电信服务合同纠纷，被告也不存在侵犯原告人格权、造成原告人身损害、精神损害的侵权行为，其诉请不应得到支持。综上所述，请求驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提供了证据，经庭审质证，本院认定事实如下:2005年2月，原告王惠平133××××5348号码入网中国联通CDMA业务，该卡办理入网时享受的是联通员工套餐，并赠送了账本余额，参与“1:1送费”活动。2008年中国电信公司从中国联通公司收购了该CDMA业务。2019年7月1日，被告中国电信郑州分公司将原告套餐迁转为Free卡（2017版），月功能费6元，含国内流量200MB；国内接听免费；赠送来电显示、189邮箱；国内拨打国内0.1元/分钟；国内流量0.00002元/KB等，并赠送其每月6元套餐功能费优惠，有限期12个月。2020年6月1日，赠送到期。2020年6月10日，被告以原告未缴纳电信费用为由对原告该号码予以停机。2020年7月27日、2020年7月28日，原告分别缴费10元，被告于2020年7月28日当日对该号码予以复机。2020年8月28日，被告以原告未缴纳电信费用为由对原告该号码予以停机。2020年11月27日，被告以原告133××××5348号码欠费逾期90日为由，中止对其服务并对该号码予以自动拆机。之后，原告以被告违法停机销户且申诉投诉无果为由，诉至法院。本院认为，民事主体从事民事活动应当遵循诚实信用原则。本案中，原告王惠平系被告中国电信郑州分公司的手机用户，被告作为运营商多年来为原告所使用的133××××5348号码提供相应的电信业务服务，故，双方之间形成了电信服务合同法律关系。在电信服务合同履行过程中，被告于2019年7月1日将原告套餐迁转为Free卡（2017版），但是，在诉讼中，被告未提供证据证实已将该套餐迁转事宜通知了原告，被告迁转该套餐的行为，有悖诚信原则，有所不妥，应承担相应的民事责任。综合全案，考虑到原告的133××××5348号码已销户，结合被告自认销户时原告涉案号码剩余账本送费余额为1722.81元，法庭认为，该送费余额1722.81元系原告按双方约定所享有的一种财产权利，被告在销户时应返还给原告为宜；原告的其它诉讼请求，缺乏事实和法律依据，法庭不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第七条、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告中国电信股份有限公司郑州分公司于本判决生效之日起十日内向原告王惠平返还1722.81元；二、驳回原告王惠平的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计25元，原告王惠平负担10元，被告中国电信股份有限公司郑州分公司负担15元。本判决为终审判决。审判员  刘文锋二〇二一年四月七日书记员  程 娟