陕西省西安市中级人民法院   民事判决书   (2021)陕01民终4659号     上诉人（原审原告）：王春龙，男，汉族，现住西安市雁塔区。   委托诉讼代理人：王蓓，陕西科泽律师事务所律师。   委托诉讼代理人：李凌云，陕西科泽律师事务所实习律师。   被上诉人（原审被告）：西安市公安局雁塔分局，住所地：西安市雁塔区。   负责人：马惠民，该局局长。   委托诉讼代理人：顾岩，该局民警。   委托诉讼代理人：张凯，该局民警。   上诉人王春龙因与被上诉人西安市公安局雁塔分局(以下简称“雁塔分局”)劳动争议纠纷一案，不服西安市雁塔区人民法院(2020)陕0113民初13468号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。   王春龙上诉请求：对一审判决第二项无异议，请求撤销一审判决第一项，改判雁塔分局支付其赔偿金28800元；本案二审诉讼费由雁塔分局承担。事实和理由：一、一审法院认定事实错误。其于2012年3月经人介绍到雁塔分局电子城派出所工作，岗位为辅警。2016年3月，其被调至雁塔分局雁环中路派出所工作，职务不变。因2012年3月至2016年2月期间，雁塔分局未与其签订书面劳动合同，其工资是雁塔分局通过现金发放，雁塔分局未为其缴纳社会保险，故其作为劳动者就入职时间的问题无法提交相应证据予以证明。关于其的入职时间问题应当由雁塔分局承担举证证明责任，其入职申请表等入职手续均在雁塔分局处留存，一审中雁塔分局未向法庭提交其的入职登记表、雁塔分局电子城派出所人员登记表、工资发放记录等证据，应当承担举证不能的法律后果。一审法院应当认定2012年3月为其入职时间，认定为2016年3月错误。二、一审法院关于赔偿金标准计算错误。其被辞退前的月工资为1480元，低于西安市雁塔区2019年月最低工资标准1800元，故应以1800元为基数计算赔偿金数额。   雁塔分局辩称，王春龙要求其单位支付赔偿金28800元与相关政策不符，缺乏事实和法律依据。请求驳回上诉，维持原判。   王春龙向一审法院起诉请求：1.雁塔分局支付其违法解除劳动关系的赔偿金16000元。2.雁塔分局补偿其93个月的社会保险金18000元。3.雁塔分局支付其2012年4月至2019年12月31日期间未签订劳动合同的双倍工资赔偿金123000元。   一审法院认定事实：王春龙述称其2012年进入雁塔分局电子城派出所任辅警，2016年3月被调至雁塔分局雁环中路派出所。雁塔分局对王春龙的入职时间主张为2016年3月。关于王春龙的离职时间和原因，庭审中经询，雁塔分局称因王春龙身体条件不符合雁塔分局单位套改招聘条件，雁塔分局提前通知王春龙解除劳动关系，王春龙于2019年12月31日离职，但未提交其提前通知王春龙离职的证据。王春龙称2019年12月31日雁塔分局单方面与其解除了劳动合同。雁塔分局在庭审中提交了2018年9月4日发文的《西安市公安局雁塔分局警务辅助人员过渡套级考试报名通知》，该《通知》第二条资格条件要求具有履行岗位职责所需必要的心理素质和身体素质；雁塔分局又提交市政办发[2017]107号《西安市人民政府办公厅关于印发西安市公安机关警务辅助人员管理办法>及配套规定的通知》，该文件第三条规定“全市公安机关各类警务辅助人员统称‘辅警’，按照职责分工，辅警分为文职辅警和勤务辅警。文职辅警负责协助公安机关非执法岗位人民警察从事行政管理、技术支持、警务保障等工作；勤务辅警负责协助公安机关执法岗位人民警察开展执法执勤和其他勤务活动。”关于王春龙的身体情况。庭审中经询，雁塔分局称王春龙左腿有残疾，王春龙称其因其2015年工作执勤受寒腿脚不方便，双方均未提供证据。另查明，王春龙提交的银行流水显示其每月工资为1480元。   一审法院认为，王春龙要求雁塔分局补偿其93个月的社会保险金共计18000元的诉讼请求，属于因缴纳社会保险引发的争议，不属于人民法院受案范围，不予处理。王春龙要求雁塔分局支付违法解除劳动关系的赔偿金16000元的诉讼请求，雁塔分局主张因王春龙身体条件不符合雁塔分局单位套改招聘条件，雁塔分局解除与王春龙的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条“有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。”之规定，雁塔分局提交的证据不能证明其解除与王春龙之间的劳动关系符合上述规定，应向王春龙支付违法解除劳动合同的赔偿金。关于赔偿金的起算时间及标准，王春龙主张其2012年3月入职，但未提供证据证明其入职时间，雁塔分局认可王春龙2016年3月入职，予以认定。王春龙月工资1480元，雁塔分局应向王春龙支付赔偿金11840元（1480元×4个月×2）。关于王春龙要求雁塔分局支付未签订劳动合同二倍工资差额的问题，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十一条“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”之规定，未签订劳动合同支付二倍工资的期间为用工之日起超过一个月不满一年。王春龙2016年3月入职，2020年提起劳动仲裁要求支付未签订劳动合同的二倍工资已超过《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定一年的仲裁时效，对王春龙该项诉讼请求，不予支持。综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第四十七条、第八十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条之规定，判决：一、本判决生效后十日内，被告西安市公安局雁塔分局支付原告王春龙赔偿金11840元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告王春龙的其余诉讼请求。案件受理费10元，由原告负担。   二审经审理查明，一审法院查明的事实属实，本院予以确认。   本院认为，关于王春龙的入职时间，王春龙主张为2012年3月，但其未提供证据予以证明，故王春龙该主张缺乏事实依据，本院不予支持。关于王春龙要求雁塔分局支付其赔偿金28800元的请求，雁塔分局为王春龙发放的工资低于西安市雁塔区最低工资标准，不符合法律规定，王春龙主张以2019年西安市雁塔区最低工资标准1800元作为计算其赔偿金的依据，理由能够成立，雁塔分局应当支付王春龙赔偿金14400元（1800元×4个月×2），对王春龙该诉请本院予以部分支持。王春龙和雁塔分局对一审判决第二项均无异议，本院予以确认。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第（二）项之规定，判决如下：   一、维持西安市雁塔区人民法院(2020)陕0113民初13468号民事判决第二项。   二、变更西安市雁塔区人民法院(2020)陕0113民初13468号民事判决第一项为本判决生效后十日内，西安市公安局雁塔分局支付王春龙赔偿金14400元。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   本案一审、二审案件受理费共计20元，由上诉人王春龙负担10元，由被上诉人西安市公安局雁塔分局负担10元。   本判决为终审判决。         审 判 长 韩  娟   审 判 员 范 水 艳   审 判 员 许   超     二○二一年四月二十日     书记员 李婷婷            1