河北省承德市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）冀08执异30号 异议人（申请执行人）：河北承德热河农村商业银行股份有限公司，住所地河北省承德市承德县下板城镇迎宾路东侧，统一社会信用代码911308211065712154。 法定代表人：栾志超，职务董事长。 被执行人：承德嘉久商贸有限公司，住所地河北省承德市承德县下板城镇中心广场鸿利大厦808室，统一社会信用代码91130821079985606H。 法定代表人：李丽，职务总经理。 被执行人：李柏祥，男，1992年11月20日生，汉族，住所地河北省承德市承德县。 被执行人：王晓民，男，1966年8月26日生，汉族，住所地河北省承德市承德县。 被执行人：杨光，男，1977年8月5日生，汉族，住所地河北省承德市承德县。 本院在执行河北承德热河农村商业银行股份有限公司与被执行人承德嘉久商贸有限公司、李柏祥、王晓民、杨光借款合同纠纷一案中，异议人对本院2021年3月5日作出的执行通知书不服，向本院提出异议。本院受理后依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人称，申请事项：一、撤销贵院不予进行第三次拍卖通知书。二、依法裁定降价20%进行第三次拍卖。 事实及理由：一、被申请人被执行拍卖房产，第一次拍卖以评估价为拍卖保留价51892200.00元流拍；第二次拍卖在第一次拍卖保留价51892200.00元基础上降价2%，即50854356.00元为拍卖保留价拍卖，远低于相关法律规定的“每次降低的数额不得超过前次保留价的百分之二十”，严重侵害我行和存款人的利益，同时给我行带来了近千万元的差价损失款，严重侵害申请人合法权益。被申请人承德嘉久商贸有限公司在申请人处申请借款人民币33400000.00元，借款日2018年5月28日，到期日2020年5月27日，由承德嘉久商贸有限公司名下“承房权证承德县字第××号房屋所有权”、“承房权证承德县字第××号房屋所有权”抵押担保，李柏祥、王晓民、杨光为保证人；因被申请人未按照借款合同的约定履行归还本息的义务，已构成违约，申请人2020年4月27日将被申请人起诉至贵院（案号2020冀0821民初36号），并于2020年5月26日申请强制执行，已由贵院立案受理。贵院已对承德嘉久商贸有限公司名下“承房权证承德县字第××号房屋所有权”、“承房权证承德县字第××号房屋所有权”进行评估拍卖；第一次拍卖以评估价为拍卖保留价51892200.00元流拍；第二次拍卖在第一次拍卖保留价51892200.00元基础上降价2%，即50854356.00元为拍卖保留价拍卖；虽经二次拍卖，现处于流拍状态。当前受疫情影响，商业底商不景气，被申请人被执行底商大都处于无人租赁状态，评估价51892200.00元远高于市场价；第二次拍卖在第一次拍卖保留价基础上降价2%，为拍卖保留价拍卖，远低于相关法律规定的“每次降低的数额不得超过前次保留价的百分之二十”，严重侵害申请人合法权益。 二、申请人向贵院递交第三次拍卖申请，贵院以“执行办案系统中，无第三次拍卖相应模块，故无法进行第三次拍卖，且本案拍卖方式系网络拍卖，无相关法律条文依据可进行第三次网络拍卖”作出不予进行第三次拍卖通知，违反法释（2004）16号《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》、法释（2020）21号《最高人民法院关于修改《最高人民法院关于人民法院扣押铁路运输货物若干问题的规定》等十八件执行类司法解释的决定》关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定；应当撤销不予进行第三次拍卖通知，进行第三次降价20%拍卖。法释（2020）21号《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于人民法院扣押铁路运输货物若干问题的规定〉等十八件执行类司法解释的决定》、关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定：第五条拍卖应当确定保留价。拍卖财产经过评估的，评估价即为第一次拍卖的保留价；未作评估的，保留价由人民法院参照市价确定，并应当征询有关当事人的意见。如果出现流拍，再行拍卖时，可以酌情降低保留价，但每次降低的数额不得超过前次保留价的百分之二十。第二十五条对于第二次拍卖仍流拍的不动产或者其他财产权，人民法院可以依照本规定第十六条的规定将其作价交申请执行人或者其他执行债权人抵债。申请执行人或者其他执行债权人拒绝接受或者依法不能交付其抵债的，应当在六十日内进行第三次拍卖。根据《民事诉讼法》第二百二十五条：当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正：理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。申请人特提出执行异议，请依法支持申请人的请求。 本院查明：本院依据已发生法律效力（2020）冀08民初36号民事调解书，在执行该案过程中，依法查封并委托评估公司对被执行人承德嘉久商贸有限公司名下所有的位于承德市承德县房产（承房权证承德县字第××号房屋所有权1226.60㎡；承房权证承德县字第××号房屋所有权1756.15㎡）进行评估。2020年11月12日，承德恒扬房地产评估有限公司作出冀恒房估［2020］承字Ａ470号房地产估价报告，对以上房产评估总价值：5189.22万元（详见冀恒房估［2020］承字Ａ470号房地产估价报告）。 2020年11月27日本院作出（2020）冀08执55-2号执行裁定书，对以上财产按评估价5189.22万元进行第一次公开网络拍卖，因无人竞买流拍。2021年1月5日本院作出（2020）冀08执55-3号执行裁定书，对被执行人承德嘉久商贸有限公司名下所有的上述财产在第一次拍卖保留价51892200.00元基础上降价2%，即50854356.00元整体进行第二次公开网络拍卖，因无人竞买再次流拍。 2021年3月5日本院作出执行通知书（内容为：河北承德热河农村商业银行股份有限公司：你与被执行人承德嘉久商贸有限公司、李柏祥、王晓民、杨光借款合同纠纷一案，执行案号（2020）冀08执55号。经本院执行，已对被执行人承德嘉久商贸有限公司名下所有的位于承德市承德县房产（承房权证承德县字第××号房屋所有权1226.60㎡；承房权证承德县字第××号房屋所有权1756.15㎡）进行评估、拍卖。因两次拍卖均无人竞买流拍，现已进入到变卖或以物抵债程序。你向本院递交的“第三次拍卖申请书”，因本院执行办案系统中，无“第三次拍卖”相应模块，故无法进行第三次拍卖，且本案拍卖方式系网络拍卖，无相关法律条文依据可进行第三次网络拍卖）。为此，异议人提出上述异议。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第二十六条规定：“网络司法拍卖竞价期间无人出价的，本次拍卖流拍。流拍后应当在三十日内在同一网络司法拍卖平台再次拍卖，拍卖动产的应当在拍卖七日前公告；拍卖不动产或者其他财产权的应当在拍卖十五日前公告。再次拍卖的起拍价降价幅度不得超过前次起拍价的百分之二十。再次拍卖流拍的，可以依法在同一网络司法拍卖平台变卖”。本案中，异议人请求第三次拍卖被执行人的上述财产不符合上述规定，2021年3月5日本院作出的执行通知书并无不当。异议人异议理由不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项规定，裁定如下： 驳回异议人的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向河北省高级人民法院申请复议。 审 判 长 刘军生 审 判 员 裴赤博 审 判 员 薛 飞 二〇二一年四月十二日 法官助理 安国杰 书 记 员 谢 峥