四川省宜宾市中级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 （2021）川15委赔4号 赔偿请求人刘彪，男，1965年5月3日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 赔偿义务机关宜宾市公安局叙州区分局，住所地四川省宜宾市叙州区柏溪镇长江路155号。 法定代表人袁峰，局长。 委托代理人匡仕景，法制大队大队长。 委托代理人苟洪军，法制大队副大队长。 赔偿义务机关宜宾市公安局，住所地四川省宜宾市叙州区蜀南大道东段27号。 法定代表人高展，局长。 赔偿请求人刘彪因涉嫌危险驾驶赔偿申请赔偿义务机关宜宾市公安局叙州区分局国家赔偿一案，不服宜宾市公安局叙州区分局作出的宜叙公刑赔决字[2020]01号刑事赔偿决定和宜宾市公安局作出的宜市公赔复决字[2021]1号刑事赔偿复议决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。 审理期间，本院依法听取了赔偿请求人的意见，并于2021年3月17日组织赔偿请求人、赔偿义务机关进行了听证，刘彪，宜宾市公安局叙州区分局委托代理人匡仕景、苟洪军参加了听证，宜宾市公安局未到庭。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。 赔偿请求人刘彪向宜宾市公安局叙州区分局提出国家赔偿申请，认为申请人不符合拘留条件，宜宾市公安局叙州区分局刑事拘留刘彪错误，应对2018年9月30日至10月7日违法刑事拘留刘彪予以刑事赔偿。 2020年10月13日,宜宾市公安局叙州区分局作出宜叙公刑赔决字[2020]01号刑事赔偿决定书，认为宜宾市公安局叙州区分局对刘彪采取刑事拘留措施没有违反刑事诉讼法的规定，刘彪赔偿请求不符合国家赔偿范围。根据《公安机关办理国家赔偿案件程序规定》第二十五条第一款第（二）项的规定，决定不予赔偿。 2021年1月6日，宜宾市公安局作出宜市公赔复决字[2021]1号刑事赔偿复议决定书，认为赔偿义务机关作出的决定认定事实清楚，适用法律正确，符合法定程序，根据《公安机关办理国家赔偿案件程序规定》第四十九条第（一）项的规定，决定维持宜叙公刑赔决字[2020]01号刑事赔偿决定书。 刘彪不服该决定，认为宜宾市公安局叙州区分局作出的宜叙公刑赔决字[2020]01号刑事赔偿决定书和宜宾市公安局作出的宜市公赔复决字[2021]1号刑事赔偿复议决定书理由不能成立，向本院国家赔偿委员会提出申请，要求撤销宜宾市公安局宜市公赔复决字[2021]1号刑事赔偿复议决定书；确认宜宾市公安局叙州区分局刑事拘留刘彪的行为违法，确定宜宾市公安局叙州区分局赔偿刘彪刑事拘留7日误工费2240元（7天×320元／天）、精神损害抚慰金80000元、维权费50000元、牙齿安装损失1200元、手机损失1000元、手表损失200元、衣服损失300元、名誉损害6000元，合计140940元。 赔偿义务机关宜宾市公安局叙州区分局述称，宜宾市公安局叙州区分局依法作出刑事赔偿决定书，决定对刘彪不予赔偿，刘彪不服申请复核，宜宾市公安局作出维持宜宾市公安局叙州区分局的刑事赔偿决定。宜宾市公安局叙州区分局对刘彪采取刑事拘留措施，符合《中华人民共和国刑事诉讼法》规定的条件和程序，且未超过规定的时限。请求驳回刘彪的赔偿申请。 复议机关宜宾市公安局未进行陈述。 本案审理过程中，双方提交了证据，本院组织双方进行了质证。宜宾市公安局叙州区分局提交了以下证据。第一组：1.刘彪户籍证明；2.抓获说明；3.现场照片；4.关于刘彪传唤未到案情况；5.传唤证；6.询问、讯问刘彪笔录；7.询问高鹏、肖昌华笔录；8.提取笔录、呼气酒精含量测试报告、提取登记表、抽血照片、血样提取表、现场照片、扣押决定、检验报告、鉴定意见通知书、告知笔录、资质证明；9.二次鉴定材料；10.驾驶人信息查询结果单、车辆查获说明；11.刘彪归案说明；12.说明；13.判决书。第二组：1.受案登记表、受案回执、立案决定书、告知书；2.拘留证；3.变更羁押期限通知书；4.释放通知书、释放证明书；5.取保候审资料；6.起诉意见书；7.刘彪向宜宾市公安局叙州区分局、宜宾市公安局申请国家赔偿资料。刘彪质证意见：抓获说明不真实；讯问笔录不真实，刘彪系被迫签名，血样送检时间不确定，没有上报负责人批准；肖昌华、高鹏的询问笔录不真实；提取笔录不真实，罗志伟没有在抽血现场；刘彪未当场查看提取血样登记表。 经审理查明，2018年9月24日22时许，刘彪驾驶无号牌普通二轮摩托车沿金王路由白花往王场方向行使至金王路14km+400m处，因涉嫌酒后驾驶机动车被民警查获，经现场酒精呼吸检测，酒精含量为105mg／100ml，民警立即将其带到白花镇中心医院采集血样两管（3ml）送宜宾市公安物证鉴定所鉴定。2018年9月26日，宜宾市公安物证鉴定所宜公物鉴（法化）字〔2018〕1182号《检验报告》检验意见为送检血液中检出乙醇成分，浓度为96.28mg／100ml。刘彪有异议请求重新鉴定，2018年10月12日，四川菲斯特司法鉴定所出具川菲司鉴所〔2018〕理鉴字第796号《司法鉴定意见书》，送检检材2018-796-J1中血中检出乙醇，其含量为95.4mg／100ml。宜宾市公安局叙州区分局于9月25日受理该案，9月27日立案侦查，刘彪涉嫌危险驾驶罪，传唤刘彪到白花镇派出所接受讯问，刘彪电话处于关机状态。9月30日，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十条规定，宜宾市公安局叙州区分局对刘彪执行刑事拘留。10月2日，延长拘留时间。10月7日，刘彪取保候审，予以释放。2019年12月31日，宜宾市翠屏区人民法院作出（2019）川1502刑初52号刑事判决，判决刘彪犯危险驾驶罪，免予刑事处罚。刘彪不服提起上诉，2020年7月31日，宜宾市中级人民法院作出（2020）川15刑终77号刑事裁定书，裁定驳回上诉，维持原判。2020年8月28日，刘彪向宜宾市公安局叙州区分局申请国家赔偿。2020年10月13日,宜宾市公安局叙州区分局作出宜叙公刑赔决字[2020]01号刑事赔偿决定书，决定不予赔偿。刘彪向宜宾市公安局申请复议后，宜宾市公安局于2021年1月6日作出宜市公赔复决字[2021]1号刑事赔偿复议决定书，决定维持宜叙公刑赔决字[2020]01号刑事赔偿决定书。 本院赔偿委员会认为，本案争议焦点为宜宾市公安局叙州区分局对刘彪的刑事拘留是否合法。《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》第七条第二款规定“对醉酒驾驶机动车的犯罪嫌疑人、被告人，根据案件情况，可以拘留或者取保候审。”《公安部关于公安机关办理醉酒驾驶机动车犯罪案件的指导意见》第十条规定“规范强制措施适用。要根据案件实际情况，对涉嫌醉酒驾驶机动车的犯罪嫌疑人依法合理适用拘传、取保候审、监视居住、拘留等强制措施，确保办案工作顺利进行。对犯罪嫌疑人企图自杀或者逃跑、在逃的，或者不讲真实姓名、住址，身份不明的，以及确需对犯罪嫌疑人实施羁押的，可以依法采取拘留措施。”宜宾市公安局叙州区分局根据案件情况以及办案需要，可以对刘彪采取刑事拘留，该拘留也未违反《中华人民共和国刑事诉讼法》对先行拘留的规定，未超过刑事拘留期限。对刘彪提出的赔偿请求不予支持。宜宾市公安局叙州区分局作出的宜叙公刑赔决字[2020]01号刑事赔偿决定和宜宾市公安局作出的宜市公赔复决字[2021]1号刑事赔偿复议决定处理结果正确，程序合法。 综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二十三条、第二十六条、第二十七条，《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第一款第（一）项规定，决定如下： 维持宜宾市公安局叙州区分局作出的宜叙公刑赔决字[2020]01号刑事赔偿决定和宜宾市公安局作出的宜市公赔复决字[2021]1号刑事赔偿复议决定。 本决定为发生效力的决定。 二〇二一年四月十二日