湖南省双峰县人民法院民 事 判 决 书（2021）湘1321民初144号原告湖南省地质建设工程（集团）总公司。住所地湖南省长沙市天心区五凌路8号。法定代表人李向军，该公司总经理。委托代理人钟浩，湖南泓锐律师事务所律师。委托代理人徐燕红，湖南泓锐律师事务所律师。被告胡跃辉，男，1964年2月6日生，汉族，双峰县人，住湖南省双峰县。被告陈群峰，男，1964年12月27日生，汉族，双峰县人，住湖南省双峰县。原告湖南省地质建设工程（集团）总公司与被告胡跃辉、被告陈群峰追偿权纠纷一案，原告于2021年1月7日向本院起诉，本院受理后，依法由审判员胡笑男担任审判长，与人民陪审员谭友三、熊卫兵组成合议庭，书记员陈春英担任记录，于2021年3月11日公开开庭进行了审理，原告湖南省地质建设工程（集团）总公司的委托代理人徐燕红、被告胡跃辉到庭参加诉讼，被告陈群峰经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告请求法院判决：1、两被告连带向原告偿还人民币1190927.79元；2、两被告连带向原告赔偿利息损失，赔偿标准以1190927.79元为基数，自原告代偿付案款之日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算（其中282660元自2019年3月6日起计算），自2019年8月20日起至实际清偿完毕之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。3、由两被告承担诉讼费用。被告胡跃辉对原告起诉的追偿款金额1190927.79元不持异议，辩解原告对工程管理存在失职失责之处，不应赔偿该款项所产生的利息。被告陈群峰辩解，湖南省地质建设工程（集团）总公司委托被告胡跃辉作为实际施工人对项目负责，被告陈群峰只是被告胡跃辉所聘请的员工，陈群峰对该工程项目款项的支付均是受被告胡跃辉指示，不应对被告胡跃辉所负的债务负责，故请求法院判决驳回原告湖南省地质建设工程（集团）总公司要求被告陈群峰与胡跃辉连带偿还垫付款的诉讼请求。经审理查明，原告湖南省地质建设工程（集团）总公司于2018年5月15日以6771600元的价格中标了双峰县三塘铺镇拆旧区-2增减挂钩项目。同年5月31日，原告与被告胡跃辉签订《工程项目责任书》，约定被告胡跃辉负责全面履行项目合同规定原告的各项责任和任务，全面行使施工组织权、劳动用工权、材料采购权、工程款回收使用权等各项权利。被告胡跃辉按照项目合同结算额的4%向原告支付管理费，完成项目上交管理费和相关费用后的工程余款由被告胡跃辉或项目部自行处理。同年7月25日，被告胡跃辉向原告湖南省地质建设工程（集团）总公司出具《委托书》一份，委托被告陈群峰为涉案项目财务会计，指定被告陈群峰中国建设银行双峰支行6227××××2267账户为该项目工程款进出专用账户。2018年9月26日，原告湖南省地质建设工程（集团）总公司与建设单位结算后，确认该项目工程款为6748835.82元，双峰县财政局向原告支付工程款6411394元。原告湖南省地质建设工程（集团）总公司按约定扣减4%的管理费及其他相关费用后，按被告胡跃辉指示将该款项分两次共支付6052330元汇入其聘用的财务人员即本案被告陈群峰的账户6227××××2267上。被告陈群峰经被告胡跃辉聘任成为该工地会计期间，被告胡跃辉向其支付了工资。因被告胡跃辉与被告陈群峰私人之间存在经济纠纷，被告陈群峰在支付部分工程款后，拒绝支付因工地产生的债务,如材料款、劳动者工资等款项。导致该工地债权人向相关管理机关报告讨要劳动者工资或向法院起诉要求偿还债务。被告胡跃辉在债权人讨债之际，离家外出，对债权人避而不见。2019年3月，因该项目拖欠工地劳动者工资，原告湖南省地质建设工程（集团）总公司按照双峰县人力资源和社会保障局出具的《劳动保障监察限期改正指令书》向该工地26名劳动者合计支付工资282660元。2020年1月6日双峰县人民法院应戴敏、邓建良、龙维初的强制执行申请，依据（2019）湘13民终1846、1849、1851民事判决书，从原告处扣划执行款772215.4元。2020年2月17日，双峰县人民法院应匡扶义的强制执行申请，依据（2019）湘13民终1853号民事判决书，从原告处扣划执行款39040元；2020年11月6日，原告依据（2020）湘1321民终2106、2107、2018、2109、2111号民事判决书确定的义务向双峰县人民法院支付执行款97012.39元。以上合计原告湖南省地质建设工程（集团）总公司共向该项目债务人支付材料款及民工工资等1190927.79元。在审理过程中，被告胡跃辉与被告陈群峰仍旧未对该工程项目进行清算，无法查明该工程的资金使用及负债真实情况。另查明，湖南省娄底市中级人民法院所作的（2019）湘13民终1846号、（2019）湘13民终1849号、（2019）湘13民终1851号等终审判决书均维持了本院所作的一审判决书，对因被告胡跃辉负责的涉案工程的债务由被告胡跃辉负清偿责任，本案原告湖南省地质建设工程（集团）总公司与本案被告陈群峰负连带清偿责任。本院认为，本案原告湖南省地质建设工程（集团）总公司与被告胡跃辉、陈群峰因建设工程款项支付、垫付所产生的纠纷是在《中华人民共和国民法典》施行前的法律事实引发的纠纷，根据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条之规定，应适用法律事实发生时的适用的法律规定、司法解释。工程承包人对实际施工人的选任应异常慎重，实际施工人的以往施工工程质量、对外支付能力及个人人品均应考察，并与实际施工人订立协议，详细、严格明确各方的权利义务，除了施工质量及工期外，承包人应从工程款的入账和对外支付等事项严格约束实际施工人，使之从承包人处领取工程款时应凭证支付，以防止实际施工人将应当支付的工程款挪作他用而将应付的款项拒不支付的风险。本案中原告湖南省地质建设工程（集团）总公司作为双峰县三塘铺镇拆旧区-2增减挂钩项目承包人，应当对项目工程应尽适当的管理义务，对该工地所产生的债权债务由其享有和承担。在施工中通过订立合同的方式将所有事项委托被告胡跃辉管理，双方所订合同是原告湖南省地质建设工程（集团）总公司与其员工之间的内部合同，依该合同约定，被告胡跃辉应对原告湖南省地质建设工程（集团）总公司所委托的事务负责，对外，原告湖南省地质建设工程（集团）总公司与被告胡跃辉应对该工地项目所产生的债务负连带清偿责任。原告湖南省地质建设工程（集团）总公司因替代清偿被告胡跃辉怠于支付该工地所产生的债务后取得对被告胡跃辉进行追偿权利，故对于原告湖南地质建设工程（集团）总公司对被告胡跃辉追偿其垫付工程款的主张，本院予以支持；但原告湖南地质建设工程（集团）总公司在委托被告胡跃辉对该进行施工的过程中，疏于管理，导致工地财务管理出现问题，原告湖南省地质建设工程（集团）总公司在选任实际施工人上自身存在过错且对工程疏于管理，所以对其要求赔偿利息损失的请求，本院不予支持；本案中被告陈群峰非受原告湖南省地质建设工程（集团）总公司直接聘用，是原告湖南地质建设工程（集团）总公司的委托人被告胡跃辉所委托的财务人员，被告陈群峰应按照委托人胡跃辉的指示适当履行自己的义务，在委托事项范围内对被告胡跃辉负责。被告胡跃辉明知自己与被告陈群峰之间存在债务关系，仍将其聘用为财务人员负责项目结算、支付等事务，被告胡跃辉本身存在选任过失，对被告陈群峰超越代理权所造成的不利后果应由被告胡跃辉负责；由此可见，被告陈群峰非原告湖南省地质建设工程（集团）总公司与被告胡跃辉内部合同的相对人，被告陈群峰与胡跃辉之间基于另外一种法律关系，故对原告湖南省地质建设工程（集团）总公司要求被告陈群峰对被告胡跃辉因该项目依原告与之内部合同所负债务负连带责任的主张，本院不予支持。据此，本院依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条、第一百七十八条、第一百七十九条、《中华人民共和国合同法》第八条、第二百六十九条之规定，判决如下：一、被告胡跃辉在本判决书生效后十日内支付原告湖南省地质建设工程（集团）总公司人民币1190927.79元。二、驳回原告湖南省地质建设工程（集团）总公司要求被告陈群峰对该债务与被告胡跃辉负连带清偿责任的诉讼请求。三、驳回原告湖南省地质建设工程（集团）总公司的其他诉讼请求。上述款项限义务人在判决生效后十日内自觉履行，将款汇入双峰县人民法院在华融湘江银行股份有限公司双峰县支行的账号7603××××1275，并注明本案案号。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费15520元，由被告胡跃辉负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交副本，上诉于娄底市中级人民法院。审 判 长  胡笑男人民陪审员  谭友三人民陪审员  熊卫兵二〇二一年四月十五日书 记 员  陈春英