四川省西充县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）川1325民初753号 原告：韩家琪，男，汉族，生于1962年6月17日，住甘肃省兰州市七里河区。 原告：洪清风，男，汉族，生于1983年12月7日，住福建省南安市。 委托诉讼代理人:任德显，南充市法源法律服务所法律工作者，系特别授权。 被告：南充明峰房地产有限责任公司，住所地四川省西充县晋城镇张澜路26-40号，统一社会信用代码915113256674189150。 法定代表人：程中润，执行董事。 被告：姚明，男，汉族，生于1974年8月4日，住成都市武侯区。 上列二被告委托诉讼代理人:罗耀，四川罡正律师事务所律师。 原告韩家琪、洪清风与被告南充明峰房地产有限责任公司（以下简称明峰公司）、姚明建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年3月2日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告韩家琪、洪清风的委托诉讼代理人任德显、被告明峰公司、姚明的委托诉讼代理人罗耀均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告韩家琪、洪清风向本院提出诉讼请求：1、判决被告一、二连带退还原告所交的旧城改造项目施工保证金250万元，并以300万元为基数，从2019年1月4日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价年利率4.85%计算至实际支付之日止；2、本案诉讼费由被告一、被告二共同承担。 事实与理由：2018年10月19日，明峰公司时任法定代表人姚明称其在四川省南充市西充县××市场中标棚户区改造项目，邀请原告韩家琪、洪清风施工承建该棚户区旧城改造项目和代理销售，双方即签订了该《项目合作框架协议》和《协议书》，该协议约定甲方（明峰公司）将该项目的建设工程和销售代理交于乙方（韩家琪、洪清风）实施。为保障顺利实施，乙方向甲方交纳履约保证金1000万元，在签订该协议当日乙方向甲方交纳履约保证金300万元，余款700万元在乙方进场后三日内缴纳，甲方在收到乙方缴纳的首笔履约保证金后应保障乙方三个月内进场施工（即2018年11月30日前），否则，甲方全额退还乙方履约保证金，协议还约定了违约责任。该《项目合作框架协议》签订后，原告洪清风按姚明的要求分六次转履约保证金300万元给姚明个人账户，其中2018年11月2日转款两笔，金额各50万元；2018年11月3日转款两笔，金额各50万元；2019年1月4日转款两笔，金额各50万元。被告姚明以其个人银行账户收到原告洪清风转给旧城（棚户区）改造项目施工履约保证金300万元并出具了收条。但是，明峰公司、姚明没有按照《项目合作框架协议》“甲方在收到乙方缴纳的首笔履约保证金后应保障乙方三个月内进场施工（即2018年11月30日前）”的约定，而是一推再推进场施工时间。直到2020年下半年，被告明峰公司、姚明在既不退还原告缴纳的案涉工程履约保证金，也未通知原告解除《项目合作框架协议》等协议的情况下，将该工程另行发包并已开工建设。被告明峰公司、姚明的行为给原告韩家琪、洪清风造成了重大经济损失，应当在退还履约保证金的同时，承担造成经济损失的赔偿责任。为了保护原告的合法权益，恳请法院支持原告的诉讼请求。 被告明峰公司辩称：案涉合同的双方主体一方是原告，一方是明峰公司，内容实际是无效合同，不存在解除之说；合同已于2020年6月经双方确认不再履行，明峰公司已退还原告50万元；原告主张要求被告支付利息无法律依据。 被告姚明辩称：明峰公司当时的法定代表人是姚明，姚明实施的民事法律行为属职务行为；姚明收到款后及时将款转给了明峰公司；姚明不是本案适格被告。请求人民法院驳回原告对姚明的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2018年10月19日，韩家琪、洪清风作为乙方与明峰公司作为甲方签订《项目合作框架协议》，约定:一、合作项目：位于西充县××市场，项目内容为棚户区改造项目；二、甲方将该项目的建设工程和销售代理一并交于乙方实施，为保证项目的顺利实施，乙方向甲方缴纳履约保证金10000000元（大写壹仟万元整），在签订该协议当日乙方向甲方缴纳履约保证金300万元（大写叁佰万元整），余款700万元在乙方进场后三日内缴纳；三、甲方在收到乙方缴纳的首笔履约保证金后应保证乙方三个月内进场施工（即2018年11月30日前），否则，甲方全额退还乙方履约保证金……双方并对付款进度、销售代理佣金等方面进行了书面约定。2018年11月2日、2018年11月3日、2019年1月4日，原告洪清风通过华夏银行账户分别6次向当时明峰公司法定代表人姚明共计转款300万元。后由于多方原因案涉工程未如期开工建设。2020年6月11日，姚明通过中国工商银行西充支行向洪清风退还50万元。同时查明：2020年6月8日，明峰公司已通过西充县市场监督管理局变更登记程中润为法定代表人。 本院认为：本案是明峰公司作为发包人（甲方）与韩家琪、洪清风作为承包人（乙方）签订的《项目合作框架协议》，因双方合同及纠纷发生在民法典施行前，应适用当时的法律及司法解释的规定，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：㈠承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质条件的；㈡没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；㈢建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的”之规定，原告韩家琪、洪清风与明峰公司签订的《项目合作框架协议》系无效合同；《中华人民共和国合同法》第五十八条规定“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以退还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”，故原告主张被告退还已收取的250万元保证金及利息，事实理由成立，本院予以支持；姚明收取原告300万元保证金期间系担任明峰公司法定代表人，实施的民事行为后果应由明峰公司承担，且2020年6月8日后明峰公司法定代表人已登记为程中润，故姚明作为本案被告不适格；2019年1月4日，原告向被告明峰公司付首笔履约保证金后，根据合同约定明峰公司应当在三个月内进场施工，否则应全额退还履约保证金，明峰公司应在2019年1月4日退还原告300万元保证金并支付利息，利息分别应从2019年1月4日起以300万元为基数至2019年6月11日按照中国人民银行同期同类贷款利率计息，以250万元为基数自2019年6月12日至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计息，以250万元为基数自2019年8月20日起按同期全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率计算至款清息止。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、《中华人民共和国民法总则》第六十一条、第一百七十九条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、限被告南充明峰房地产有限责任公司于本判决生效后三十日内支付原告韩家琪、洪清风250万元及利息，息从2019年1月4日起以300万元为基数至2019年6月11日按照中国人民银行同期同类贷款利率计息，息从2019年6月12日起以250万元为基数至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计息，息从2019年8月20日起以250万元为基数按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至款清息止。 二、驳回原告韩家琪、洪清风的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费15400元，由被告南充明峰房地产有限责任公司负担11000元，原告韩家琪、洪清风负担4400元。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  梁向荣 二〇二一年四月十三日 书记员  何玉凤