吉林省桦甸市人民法院民事裁定书（2021）吉0282民初220号原告：雷某1，户籍所在地桦甸市，现住吉林省磐石市。原告：雷某2，住吉林省桦甸市。原告雷某1、雷某2共同委托诉讼代理人：李某，桦甸市桦郊乡法律服务所法律工作者。被告：高某1，住吉林省桦甸市。第三人：桦甸市桦郊乡公发村村民委员会。住所地：桦甸市桦郊乡公发村。法定代表人：孙某，主任。原告雷某1、雷某2与被告高某1、第三人桦甸市桦郊乡公发村村民委员会土地承包经营权纠纷一案，本院于2021年1月13日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告雷某1、雷某2及其委托诉讼代理人李某、被告高某1到庭参加了诉讼，第三人桦甸市桦郊乡公发村村民委员会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。雷某1、雷某2向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法确认2018年1月6日被告与雷某3签订的《协议书》和《补充协议》无效；2、请求法院判令被告将雷某3名下的12.55亩［12.55亩土地的具体明细如下：（1）地块编号：00392，地块名称：苇塘沟（也叫北大排），面积：4.11亩，四至为：东至王某1地、南至道、西至仇某地、北至道；（2）地块编号：00453，地块名称：老代地，面积：2.71亩，四至为：东至道、南至道、西至王某2地、北至雷某4地；（3）地块编号：00309，地块名称：屯北水田地，面积：2.18亩，四至为：东至河、南至王某3地、西至道、北至高某2地；（4）地块编号：00487，地块名称：东山，面积：1.3亩，四至为：东至王某2地、南至道、西至高某3地、北至于某地；（5）地块编号：00515，地块名称：东山，面积：2.25亩，四至为：东至刘某地、南刘某地、西至刘某地、北至道］土地返还给原告继续承包经营。诉讼过程中，原告雷某1、雷某2放弃上述第2项的诉请。事实与理由：1981年第一轮土地承包时，我们全家五口人（这五口人分别是我们父亲雷某5、我们母亲张某、我们兄弟雷某3、还有我们俩）以我父亲雷某5为代表人在桦甸市桦郊乡公发村兰家社分得了承包地，在承包期内根据国家的土地承包政策，对承包地进行过调整，本轮土地确权时，又对我们全家五口人的承包土地进行了土地确权，我们全家五口人分得承包地的面积是24.11亩。2018年1月6日被告与雷某3签订了书面《协议书》和《补充协议》，因雷某3欠被告钱没有偿还，雷某3将我们全家五口人承包的12.55亩［12.55亩土地的具体明细如下：（1）地块编号：00392，地块名称：苇塘沟（也叫北大排），面积：4.11亩，四至为：东至王某1地、南至道、西至仇某地、北至道；（2）地块编号：00453，地块名称：老代地，面积2.71亩，四至为：东至道、南至道、西至王某2地、北至雷某4地；（3）地块编号：00309，地块名称：屯北水田地，面积：2.18亩，四至为：东至河、南至王某3地、西至道、北至高某2地；（4）地块编号：00487，地块名称：东山，面积：1.3亩，四至为：东至王某2地、南至道、西至高某3地、北至于某地；（5）地块编号：00515，地块名称：东山，面积：2.25亩，四至为：东至刘某地、南刘某地、西至刘某地、北至道］抵押给了被告，由被告耕种。2019年3月20日雷某3因病去世。雷某3去世后，我们得知我们全家五口人的承包地中的12.55亩被雷某3抵押给了被告，我们找被告索要承包地，遭到被告的无理拒绝。我们于2020年3月13日提起诉讼后，贵院以诉争的土地已经被贵院在执行过程中查封为由，裁定驳回了对我们的起诉。之后，我们提出案外人执行异议申请，贵院裁定中止了对诉争土地的执行，该裁定书已经生效。我们提起诉讼之后，贵院于2020年12月1日再次作出（2017）吉0282执1406号执行裁定书及（2017）吉0282执1406号协助执行通知书，查封了诉争的土地，贵院再次以诉争土地被查封为由，裁定驳回了我们的起诉。但贵院于2020年12月21日已经再次作出（2017）吉0282执1406号执行裁定书，解除了对诉争土地的查封，该裁定书已经生效。故再次依法提起诉讼，请求法院依法支持我们的诉讼请求，保护我们的合法权益。高某1辩称，雷某3（已故）因欠我8万元钱，2018年1月6日在村委会的见证下，我们自愿协商达成一致意见，雷某3将诉争土地抵押给我，是我们双方的真实意思表示。故不同意原告的诉讼请求。桦甸市桦郊乡公发村村民委员会未发表答辩意见。经审理查明：雷某2、雷某1、雷某3系姐弟关系。雷某3作为家庭代表于2003年3月1日与桦甸市桦郊乡公发村民委员会签订了农村土地承包合同，取得9.9亩土地承包经营权，该土地承包经营权共有人分别为：雷某3（2019年3月20日去世）、陈某、雷某5（雷某3父亲，已故）、张某（雷某3母亲，已故）、雷某1。2012年1月7日雷某3取得（2012）第20号农村土地承包经营权证。2019年取得吉（2019）桦甸市农村土地承包经营权第092926号证书。土地承包方家庭成员：雷某3（已故）、陈某、雷某6、雷某7、雷某8、雷某5（已故）、张某（已故）、雷某1。2018年1月6日雷某3因欠高某1借款8万元无力偿还，雷某3同意将自己名下土地大亩9亩抵押给高某1直到还清欠款为止。后双方签订补充协议，约定如到2023年还不上八万元钱，雷某3将9亩地（大亩）给高某1。认定以上事实的证据：协议书及补充协议书、（2003）第1750号农村土地承包经营权证、（2012）第20号农村土地承包经营权证、裁定书、雷某3死亡证明、吉（2019）桦甸市农村土地承包经营权第092926号证书等证据及当事人陈述在案佐证。本院认为，《中华人民共和国合同法》第52条规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十五条规定：“承包方以其土地承包经营权进行抵押或者抵偿债务的，应当认定无效。对因此造成的损失，当事人有过错的，应当承担相应的民事责任。”农村土地承包是以农户为生产经营单位进行的承包，承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。本案诉争的土地系以户为单位取得的五口人的承包地，该户内每个家庭成员都享有承包经营权。高某1主张雷某3生前欠款用诉争土地作抵押，约定还不上欠款由其耕种诉争土地。该协议虽系双方当事人真实意思表示，但协议中明确载明了以土地承包经营权抵债的内容，因约定违反了法律的强制性规定，该约定无效。如有必要，高某1对其享有的债权可另行主张权利。现因原告家庭承包成员之间对共有人有异议，可以家庭内部协商，如协商不成，由人民政府处理。2021年3月23日，原告雷某1、雷某2自愿申请撤回起诉书中第二项诉讼请求，不违反法律规定，本院准予。综上所述，依照最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效率的若干规定第一条第二款、《中华人民共和国合同法》第五十二条第5项、《中华人民共和国土地承包法》第三条、第八条、第十六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（法释【2005】6号）第十五条、《中华人民共和国物权法》第一百八十四条第二项、《中华人民共和国担保法》第三十七条第二项之规定，判决如下：被告高某1与雷某3于2018年1月6日签订的《协议书》及《补充协议》无效；案件受理费50.00元，由高某1负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。审判员 任晓慧二〇二一年四月八日书记员 王晓莉