辽宁省辽阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽10民终437号上诉人（原审原告）：王胜利，男，1952年3月11日出生，汉族，现住辽阳市文圣区。被上诉人（原审被告）：辽阳庆阳特种化工有限公司，住所地辽阳市文圣区庆阳台子沟。法定代表人：姚钟，公司董事长。委托诉讼代理人：杨立伟，北京大成（沈阳）律师事务所律师。上诉人王胜利因与被上诉人辽宁庆阳特种化工有限公司（以下简称庆化公司）劳动争议纠纷一案，不服辽阳市文圣区人民法院（2020）辽1003民初1670号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年2月24日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人王胜利、被上诉人庆化公司的委托诉讼代理人杨立伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王胜利上诉请求：支持上诉人原审诉讼请求。事实与理由：原审判决书中称上诉人负有举证责任，此结论不成立。事实上，本案在起诉时就已经将上诉人调入各单位的劳资科长、厂长的证言证词及上诉人调动工作时的各项工资待遇证明，还有1998年度上诉人单位的原始工资决算书，上交于一审法院。这不仅证明了上诉人的工作连续性，更证明了上诉人工资标准及各项福利待遇的准确性。如果让上诉人提供1995年-2000年各年度的原始工资结算表，这根本就不现实。因全公司各单位上报的年度工资决算表仅一份存档于公司人力资源部，根本就拿不到。就算是行政执法部门的市社保局审核科，在最初复核本案时，都没能拿到和看到此原始工资档案。如果当时庆化公司能实事求是地按规矩办事，拿出上述原始工资档案，就早已真相大白，完美结案了。就不必发生2011年市社保局审核科的二次复核，并确认上诉人与参照人工资相差无几的情况。以原始工资档案作为证据，上诉人十分清楚。但庆化公司为了掩盖事实真相拒不提供，让上诉人提供强人所难。二、原审判决书称，原告仅因与同事的养老金保险缴纳基数不同，即推断其自己的养老金缴纳基数有误，而没有提供明确的错误之处，故应承担举证不能责任，属错误论断。上诉人已在起诉状中的附件《关于本案具体情况的说明》中，将上诉人被核错的具体情况讲清，并有上诉人调入各单位劳资科长、厂长及1998年度原始工资决算表为铁证。不是推断，而是确认被上诉人将上诉人1995-2000年六年间缴纳的养老金基数总和核错了，这一点毋庸置疑。庆化公司是大型国有企业，一直以来都是由固定的模式加以管理，评上技术职称人员，不论调入哪单位，都享受同等福利待遇。工资栏中除了档案工资、年功（1年1元）外，其余同级的各项福利待遇皆相同（见1998年本单位原始工资决算表）。上诉人于1997年开始曾从事一年有余的职工工资决算工作，虽称不上专业，却也略知一二。现上诉人抛去与参照人比照，就以上诉人个人各年度工资标准认真核算（按企业规定上缴个人收入5%标准计）1995-2000年各年度上缴养老金基数总和分别如下：1995年5,825元、1996年2,126.67元、1997年6,575元、1998年6,920元、1999年7,404元、2000年7,860元，扣除上诉人退休档案标明的基数总和部分，六年间庆化公司共为上诉人累计少核上缴养老金基数总和10,107.33元。上诉人如此核算是有据可查的，可见于上诉人出具的1998年单位工资汇总明细表。自庆化公司上缴个人养老金开始，至上诉人2005年退休止，都是以这个模式及标准进行工资结算的。各技术职称岗位工资标准为：工程师级195元、助理工程师165元、技术员135元、一般职员125元并附加其相应的各级别福利待遇。这种模式及标准在全公司各单位完全统一，也就是说，不论在哪个单位其核算标准相同。倘若法院认为上诉人核算的不精确，可请专业人员重新核算，亦可要求被上诉人再次进行核算。上诉人请求被上诉人为其补交9,800元的诉讼请求，是因为市社保局稽核科于2011年第二次认真审核，确认被上诉人将上诉人上缴养老金基数总和核错后，提出比照参照人后几年度（2001-2005年），年差53元左右情况，去零归整，按每年60元扣除，要求庆化公司补交9,800元，虽然上诉人由此而损失300余元，但上诉人为了尊重其行政执法部门的意见，做出了最大让步，表示同意。上诉人出具的1998年度单位工资汇总明细表，此册共记录当年2-10月份，共9个月原始工资明细，上诉人与参照人9个月期间，上缴养老金仅0.58元之差，这足以说明相差无几的事实。说的更明确一点的是，上诉人与参照人一直以来在档案工资、岗位工资、各种福利待遇绝对相同的情况下，他每月只比上诉人多2元年功，全年24元。按上缴个人收入5%规定计，他全年仅比上诉人多上缴1.2元，折合成养老金基数总和岂不是微乎其微。上诉人自开始上缴个人养老金始至退休止，上缴养老金从没间断过。尽管有七个月下岗期（庆化公司早有规定，下岗职工有优惠政策，核算养老金方面享受同级待遇），但上诉人照样缴足了养老金。在这种足月足年足额缴足养老金的情况下，不论被上诉人是因何种原因，造成上诉人上缴养老金基数总和的缺失，上诉人毫无过错，一切责任当由被上诉人全责。本案是上诉人在职期间，因个人上缴养老金基数总和与被上诉人核错所引起的案件，与参加工作早晚、提前退休年限、特殊工种推算等无涉，无任何关系。尽管有关于上诉人各级上访问题的答复意见及辽市劳裁字【2011】203号仲裁裁决书等证据在卷佐证。三、原审判决书中提及原告提出的维权费用、利息及精神损害等损失，因未提供充分证据证明，故不予支持，此点并非是上诉人疏忽，而是上诉人在本案起诉之际，已将本案后期费用、清单票据、利息证据证明呈于立案人员，是该工作人员没有接收，后审理法官没有提及而误。至于精神损害贯穿于本案始终，上诉人及家属深受其苦，感同身受。原审判决是辽阳市文圣区法院的第二次审理。第一次是2011年11月2日，上诉人就已于辽市劳裁字【2011】203号仲裁裁决书后7天内，向文圣法院庆阳法庭提起了诉讼，经法院开庭审理后，确认上诉人胜诉。虽然当时法官没有对本案下判决书或和解协议，但主审法院说庆化公司已经同意赔偿我的一切经济损失，并先后三次转给上诉人20万元赔偿款，余款还在追讨之中。由于主审法官于2019年去世，上诉人到文圣法院要求继续完结此案，并追讨赔偿款余额，但文圣法院没有查到原始卷宗，于是方进行本案第二次诉讼审理。庆化公司辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。一、本案被答辩人王胜利的诉求超过起诉期限，依法应予驳回。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、第五十条规定，当事人对劳动争议案件的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决书发生法律效力，辽阳市劳动争议仲裁院于2011年10月18日作出辽市劳裁字【2011】203号仲裁裁决书，裁定对申请人王胜利的申诉请求不予支持。时隔9年后，被答辩人王胜利又向人民法院提起诉讼，其早已超过法律规定的15日的起诉期限。同时《民法典》第188条规定向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为3年。现上诉人的提起诉讼的行为，超过法定起诉期限以及诉讼时效，因此，应依法予以驳回。二、被答辩人王胜利的诉讼请求不属于人民法院民事案件受理范围。首先，关于被答辩人王胜利主张的补缴养老保险金缴费基数的问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，社保机构对于用人单位欠缴费用负有征缴的义务，劳动者与用人单位之间有关缴费基数产生的纠纷，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政机关行政管理职责范畴，而非单一的劳动者与用人单位之间的社会保险争议，因此，答辩人认为本案不属于人民法院民事案件受理范围，恳请贵院依法驳回原告诉请。其次，被答辩人王胜利主张的滞纳金、维权费用、借款利息以及精神抚慰金等费用，答辩人认为该主张没有法律依据，上诉人无法证明其与本案具有关联性，因此请求贵院依法驳回。三、本案中被答辩人王胜利以王福基为参照，主张答辩人为其缴纳保险金基数错误，缺乏事实和法律依据。上诉人王胜利无法证明答辩人缴纳养老保险基数确切的错误之处，只是同王福基对比后存在差异就推定核算错误。但是王胜利同王福基在工龄、参加工作的时间、提前退休年限、特殊工种折算以及各年度工资收入等均存在较大的差异，因此，两人的养老保险金基数必然不能完全相同。退休金的多少受缴费情况、工龄情况、特殊工种折算等多因素影响，与其他人没有可比性。上述事实，是经过辽市劳裁字【2011】203号仲裁裁决书予以审查认定的，现无相反证据证明仲裁裁决认定的事实错误，因此，被答辩人王胜利的诉求缺乏事实和法律依据。综上，被答辩人王胜利的诉求请求已过起诉期限、诉讼时效，并且依法不属于人民法院民事案件受理范围，其主张的内容缺乏事实和法律依据，因此，恳请贵院依法驳回上诉，维持原判。王胜利向一审法院起诉请求：1、被告庆化公司必须向辽阳市社会保障局为原告补交1995至2000年度核错的9,800元上缴养老金基数总和；2、索赔补交后核定的月退休金款项，赔付原告15年以来的滞纳金；3、索赔2005年10月至2008年7月共34个月，每月企业补发的基本养老险扣减2.2%的缺失部分，每月29.52元，总计1,003.68元，及12年来的滞纳金；4、索赔原告15年来维权的各种费用13.9万元；5、索赔原告因维权资金不足，借款维权所产生的利息462,688元；6、索赔原告15年来的精神抚慰金10万元。一审法院认定事实：王胜利于1973年到庆化公司工作。庆化公司于1992年开始为王胜利缴纳基本养老保险。王胜利于2005年9月退休。此后，王胜利多次主张：其与同事王福基工资待遇、岗位、养老保险缴纳年限相同，但1995年至2000年度养老保险缴费基数相差9,800元，此五年的缴费基数错误。2011年，王胜利诉至辽阳市劳动争议仲裁院，提出仲裁申请，诉称庆化公司给其缴纳养老保险的基数总和核错，导致退休金过低。仲裁院于2011年1月18日作出辽市劳裁字［2011］203号仲裁裁决书，对王胜利的申诉请求不予支持。王胜利不服，向一审法院提起诉讼。2020年10月29日，王胜利再次诉至辽阳市劳动人事争议仲裁委员会，该委当日决定不予受理。王胜利于2020年11月5日诉至一审法院，请求判令：1、庆化公司必须向辽阳市社会保障局为王胜利补交1995至2000年度核错的9,800元上缴养老金基数总和；2、索赔补交后核定的月退休金款项，赔付王胜利15年以来的滞纳金；3、索赔2005年10月至2008年7月共34个月，每月企业补发的基本养老险扣减2.2%的缺失部分，每月29.52元，总计1,003.68元，及12年来的滞纳金；4、索赔王胜利15年来维权的各种费用13.9万元；5、索赔王胜利因维权资金不足，借款维权所产生的利息462,688元；6、索赔王胜利15年来的精神抚慰金10万元。上述事实，有双方当事人当庭陈述、辽市劳裁字［2011］203号仲裁裁决书、辽市劳人仲不字［2020］第288号不予受理通知书、送达回证、关于王胜利上访问题的答复意见等证据在卷佐证。一审法院认为，当事人对自己提出的主张负有举证责任。本案中，王胜利仅因与同事的养老保险缴纳基数不同，即推断其自己的养老保险缴纳基数有误，而没有提供证据证明确切的错误之处，故应承担举证不能的责任。王胜利提出的维权费用、利息及精神损害等损失，因未提供充分证据证明，故一审法院不予支持。经调解无效，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：驳回王胜利的诉讼请求。案件受理费10元，由王胜利承担。本院二审期间，上诉人王胜利提交4组证据。证据1：辽宁省城镇企业职工退休核定表（复印件），证明王胜利和王福基退休最原始档案，记录二人养老金年度基数总和的对照表。证据2：辽宁庆阳化学工业公司1998年工资汇总明细表，证明王胜利和王福基的工资基本相同。证据3：收款收据，证明上诉人维权花费的费用。证据4：维权上访的借据，证明维权所花费的费用。被上诉人认为：证据1是复印件，无法确认出入，该文件能说明上诉人同王福基的养老保险基数缴纳存在差异，但差异受多种因素影响。对证据2的真实性无法核实，来源合法性有异议，该份证据只能证明1998年上诉人同王福基的工资以及缴费基数相差不大，但是其本人总结的各年度缴费基数一览表中1998年缴费基数也只差63元，但其他各年度其二人无论是在工资和缴费基数均存在较大差异，无法反映上诉人所要证明的问题。证据3、4与本案不具有关联性，无法证明与本案有因果关系。本院对上诉人提交证据的证明目的不予确认。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证明加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，上诉人王胜利主张被上诉人赔偿其维权费用、利息、精神抚慰金等损失的事实基础是其认为被上诉人为其缴纳的养老保险基数错误。根据《中华人民共和国社会保险法》和《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定，劳动者对缴费基数有异议而发生的争议，应由社会保险管理部门解决处理，不属于人民法院民事案件受理范围。根据现有证据，上诉人无法证明其主张的事实成立，故对上诉人的上诉请求，本院不予支持。综上所述，王胜利的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人王胜利负担。本判决为终审判决。审判长 都 伟审判员 徐莲凤审判员 胡 玲二〇二一年四月十九日法官助理郝丽鑫书记员秦海楠