河北省海兴县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）冀0924民初26号 原告：海兴智宁种植专业合作社，住所地海兴县赵毛陶镇杨槐庄村。 法定代表人：刘金泉，任经理。 委托诉讼代理人：段辉，河北海之光律师事务所律师。 委托诉讼代理人：朱莉丽，海兴智宁种植专业合作社职工。 被告：海兴县赵毛陶镇杨槐村民委员会，住所地海兴县赵毛陶镇杨槐庄村。 法定代表人：杨庆峰，任主任。 委托诉讼代理人：李金昭，河北宪正律师事务所律师。 原告海兴智宁种植专业合作社与被告海兴县赵毛陶镇杨槐村民委员会合同纠纷一案，本院于2021年1月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告海兴智宁种植专业合作社的法定代表人刘金泉以及委托诉讼代理人段辉和朱莉丽、被告海兴县赵毛陶镇杨槐村民委员会的法定代表人杨庆峰以及委托诉讼代理人李金昭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 海兴智宁种植专业合作社向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告立即给付原告331280元及利息；2、由被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：原告于2017年9月25日受被告委托代表被告负责履行与山东兴泰农业科技发展有限公司签订的秋雪蜜桃种植项目进行经营管理，原被告双方约定：原告因经营上述项目产生的包括但不限于人工费、土地租赁费、机械费等各项费用由被告承担，现原被告已解除委托关系，经原告结算各项费用共计331280元，之后原告多次向被告处追要，被告以各种理由推脱至今未支付。综上所述，被告的行为有失诚信严重侵犯了原告的合法权益，为维护原告的合法权益，特提起民事诉讼。 海兴县赵毛陶镇杨槐村民委员会辩称，原告要求被告给付各项费用331280元及利息没有事实和法律依据，应依法判决驳回原告诉求：理由如下：1、秋雪蜜桃种植属于扶贫项目，按照扶贫政策要求，应当由贫困户作为成员的合作社来进行经营，被告委托原告经营系按照扶贫政策的要求进行的，委托经营的范围系对整个项目经营管理，原告接受委托应当自担盈亏，经营所产生的法律后果应当由原告自行承担，这种委托管理事实上等于经营过程中的权利义务一种概括转移，并且双方在委托管理时也并未约定由被告承担经营风险。2、被告没有对项目的实际经营进行管理，也未对原告的经营行为进行监督管理，完全是原告自主经营，原告也未向被告汇报其经营状况，也没有对盈亏情况作出说明，更未提供相关的财务报表，所以，在委托过程中的经营完全是原告的一种独立经营行为，原告作为一个独立法人，以应盈利为目的的经营主体，原告接受这种委托，对其风险和后果是明知的。3、原告现仍对该项目进行经营管理，这种经营管理处于一种持续经营状态，如按照原告起诉经营后果由被告承担，这种后果不但应该包括支出，也包括收入以及相关固定资产等均应当由被告享有或承担，被告对收支盈亏等情况进行结算或者审计，对于结算或者审计结果，由被告来承担而非由被告仅承担支出费用，所以，原告要求被告给付各项费用331280元，缺乏基本的事实根据和法律基础。 本院经审理认定事实如下：海兴智宁种植专业合作社是为进一步加快我县脱贫攻坚步伐，增加农民和村集体收入，经县委、县政府批准，为扶贫办推广项目于2016年9月13日成立，除任杨槐村党支部书记的法定代表人刘金泉外，其他50户组织成员均为杨槐村贫困户，经营范围包括组织成员进行大田作物、绿化树、蔬菜大棚种植及生猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅养殖，统一购买所需的生产资料，统一销售成员生产的产品。2017年9月25日被告海兴县赵毛陶镇杨槐村民委员会为原告海兴智宁种植专业合作社出具种植项目授权委托书，委托书载明：“赵毛陶镇杨槐庄村委会今授权我村海兴智宁种植专业合作社，代表村委会负责履行我村与山东兴泰农业科技发展有限公司签订的秋雪蜜桃种植项目实施协议，对种植园区进行经营管理。同时享受村委会在该种植项目中的权利和义务，接受我县扶贫办对该项目的各类奖补资金与配套设施，支付该项目的各项工程款。该委托书一式三份，县扶贫办、村委会、合作社各留存一份。特此委托。海兴县赵毛陶镇杨槐庄村委会，2017年9月25日”。被告海兴县赵毛陶镇杨槐村民委员会在该委托书上盖章，时任该村民委员会主任的刘春生在该委托书上签名，原告海兴智宁种植专业合作社在该委托书上盖章，法定代表人刘金泉在该委托书上签名；2017年10月28日海兴县扶贫和农业开发办公室、海兴县赵毛陶镇杨槐村民委员会、山东兴泰农业科技发展有限公司三方签订海兴县扶贫种植项目监管协议书，协议书载明：“甲方：海兴县扶贫和农业开发办公室，乙方：杨槐村村委会，丙方：山东兴泰农业科技有限公司，为进一步加快我县脱贫攻坚步伐，增加农民和村集体收入，经县委、县政府批准，扶贫办负责推广“秋雪蜜”桃树种植项目，现就项目的选址、种植、管理、分红达成如下协议，供三方遵守。第一条：甲方的权利和义务，1、负责项目区的考察、论证。经实地考察同意乙方推广桃树种植100亩。2、负责项目实施及收益分红环节对乙、丙两方的监督管理。3、负责安排项目资金并监督拨付与使用。4、负责组织项目的竣工验收。第二条：乙方的权利和义务，1、负责提供土质良好、地势较高、水源有保障、成片连片的适宜林木生长的土地。2、负责林木的种植、管理管护、收货、销售、收益分红等。3、生产经营过程出现用工时，在同等条件下优先考虑土地流转的贫困人口。第三条：丙方的权利和义务，1、负责按时提供合格苗木。2、负责提供苗木种植、管理、全年的技术指导及培训。3、负责推介客商收购果实，出现滞销时，积极协助销售。第四条：协议期限，本协议期限自签订之日起至2023年9月30日。第五条：资金拨付，1、种植完工后，由扶贫办组织项目乡镇、村委会干部、村民代表、党员代表等组成验收组或委托第三方对苗木规格、种植标准进行验收，验收合格后支付协议金60%，协议金拨付前，甲方必须向海兴县扶贫办预先缴纳协议金的30%作为履约保证金。半年后，进行复验，苗木成活率达90%视为合格，再拨付协议金40%，拨付前，预先缴纳拨付金额40%作为履约保证金，待项目见果收益后，向甲方拨付履约保证金。2、经甲方验收后，如成活率达不到90%，乙方不能支付丙方货款。第六条：分红标准，1、流转土地户分红。建档立卡贫困户分红标准为：每年拿出纯利润的5%用于流转土地贫困户的分红，每户分红资金总额等于项目亩纯收入的5%乘以每户流转面积，每户分红上限不超过其土地总流转费3倍；非贫困户流转土地分红标准为：每年拿出纯利润的3%用于流转土地一般农户的分红，每户分红资金总额等于项目亩纯收入的3%乘以每户流转面积，每户分红上限不超过其土地总流转费2倍；每年拿出纯利润的40%用于村级合作社经营管理。2、建档立卡贫困户分红。乙方每年拿出苗木纯利润的10%平均分配给全村建档立卡贫困户，每户分红金额上限3000元；3、在完成上述1、2项分红后，剩余净利润全部归村集体所有，用于安排村级扶贫及公益事业。4、甲方负责监督乙方落实各项分红”，海兴县扶贫和农业开发办公室、海兴县赵毛陶镇杨槐村民委员会、山东兴泰农业科技发展有限公司在协议书盖章，法定代表人在协议书签名；2020年3月31日海兴县赵毛陶镇杨槐党支部和村民委员会在村委会办公室召开两委会，会议主要内容：“一、褚荣栋介绍今天桃园没有人报名承包情况，只能在第三次公告价格下，由村书记或主任承包担当，经做工作，刘金泉通知承包该果园，各位两委成员对该事没看法，与会人员均表示同意。二、由村委会与刘金泉签订合同，承包费优先用于土地流转费，过去两年用工、杂项费用不能截留，与会人员均表示同意，计划明天晚上7:30召开村民代表会议表决通过”，时任该村民委员会主任的杨庆峰，党支部书记刘金泉以及两委会成员张金江、李桂中、张金苗、杨桂芹、楮荣梅在该会议纪要上签名；2017年10月28日山东兴泰农业科技有限公司和杨槐村村委会签订“秋雪蜜”桃树种植项目实施协议书，协议书载明：“甲方：山东兴泰农业科技有限公司，乙方：杨槐村村委会，经甲乙双方协商，就乙方实施“秋雪蜜”桃树种植项目事宜，达成如下协议：一、项目内容（一）桃苗购植，（二）成品桃销售，1、甲方有义务为种植村推介客商收购。2、乙方桃产品销售价格随行就市。当出现滞销时，2023年9月30日之前，甲方按最低2元/斤保护价进行回收。要求单果重是250g以上、外形美观、无病虫害。如果甲方不履行收购协议，每年要向乙方承担每亩果树100元的赔偿金。二、项目实施，1、甲方应按标准向乙方提供合格的苗木。如达不到规格、技术参数要求，根据实际情况，可按以下办法处理：（1）更换：如甲方提供的苗木达不到采购标准，乙方有权要求更换不合格苗木，所发生的全部费用由甲方承担。（2）退货处理：如甲方提供的苗木品种有假，乙方有权退货，并要求甲方承担按所购苗木2倍的赔偿，同时应承担该苗木的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。2、甲方提供的苗木在种植期内，应对苗木出现的质量及安全问题负责，并承担一切费用和可能造成的一切损失。如因乙方未按甲方技术要求栽种或因人为因素及不可抗力因素造成苗木成活率不达标，补栽苗木的成本由乙方承担。3、甲方在2023年前梨树种植、管理期间，免费提供种植、栽培、管理等技术指导和培训服务，提供完善的宣传资料及培训材料。四、货款支付，1、种植完工后，由扶贫办组织项目乡镇、村委会干部、村民代表、党员代表等组成验收组或委托第三方对苗木规格、种植标准进行验收，验收合格后支付协议金60%，协议金拨付前，甲方必须向海兴县扶贫办预先缴纳协议金的30%作为履约保证金。半年后，进行复验，苗木成活率达90%视为合格，再拨付协议金40%，拨付前，预先缴纳拨付金额40%作为履约保证金，待项目见果收益后，向甲方拨付履约保证金。2、苗木种植成活率达不到90%，不能支付货款，须待苗木补齐成活率达标，经验收组复验合格后再支付苗款。如因苗木质量问题或技术质量因素导致成活率不达标的，补种苗木的成本由甲方负责；因人为因素或不可抗力因素导致成活率不达标的，补种的苗木成本由乙方负责”；2018年12月31日在海兴县赵毛陶镇杨槐村民委员会换届交接时在编制单位海兴智宁种植专业合作社资产负债表载明：应付账款31980元，其他应付款117231元，上届海兴县赵毛陶镇杨槐村民委员会主任刘春生，党支部书记刘金泉、会计张金锋、和新一届海兴县赵毛陶镇杨槐村民委员会主任杨庆峰，党支部书记刘金泉、会计张金锋，以及海兴县赵毛陶镇包杨槐村干部吴国华在该负债表上签名，资产负债表载明：应付账款31980元，其他应付款117231元，海兴智宁种植专业合作社应付款明细记载应付账款31980元为：2018年6月5日欠王洪春浇树苗费用2700元、2018年6月5日欠赵树松浇树苗费用2700元、2018年人工费26580元，其他应付款117231元为：刘金泉垫付合作社经营周转资金：2016年9月刻章费用：460元，2016年12月手续费：15元，2016年12月开户时存入对公账户：500元，2018年1月垫付人工费、机械费差额：272.10元，存入对公户用于投资分红手续费：600元，2018年2月存入对公户用于支付土地租赁费和其他：100000元，2018年2月存入对公户用于经营：2000元，2017年12月买打印纸办公用品：396元，2018年2月还刘金泉垫付人工费、机械费差额：-272.10元，2018年2月打印照片、制版画图费用：480元，2018年3月支付机械费：4800元，2018年3月支付人工费：11440元，2018年3月支付化肥、农药：13400元，2018年6月还刘金泉垫付的人工费11440元、部分化肥农药款：-23000元，2018年8月支付用于灭荒打地用的柴油：1500元，2018年12月支付化肥农药：4640元；2020年4月2日赵毛陶镇杨槐村村委会和刘金泉签订杨槐村秋雪蜜桃种植园区承包协议，载明：“甲方：赵毛陶镇杨槐村村委会，乙方：刘金泉，根据《中华人民共和国协议法》及其他有关法律之规定，遵循平等、自愿公平和诚实信用的原则，为明确甲乙双方权利和义务，特签订本协议，以便双方共同遵守执行。第一条：承包内容甲方将本村村集体所有的果园及资产承包给乙方，由乙方自主承包经营。第四条：甲方权利和义务1、监督乙方按时将承包费交至甲方指定账户；2、协议期间，甲方不得以任何理由干涉乙方正常的生产经营；3、对秋雪蜜桃园区内的资产进行监管，对发现破坏园区环境、影响园区可持续发展的问题，甲方有权要求乙方进行整改；4、甲方负有维持秋雪蜜桃种植园区发展秩序和治安秩序的义务，出现村民随意搞破坏、阻拦运输车辆、强行要求园内务工等影响乙方正常经营管理的情况，由甲方负责解决；5、秋雪蜜桃种植园区内配套设施（农机具、防鸟网等）无偿提供给乙方使用，其中园区内一台大型拖拉机由承包商使用；6、协议签订前甲方的债权债务由甲方承担，与乙方无关；7、甲方每年对园区内的资产组织一次综合评估，以保证资产安全；8、以甲方秋雪蜜桃种植园区名义申报所得补助资金，归乙方使用，用于秋雪蜜桃种植园区内基础设施、农机具等固定资产建设，承包到期后归甲方所有。9、如有地力补贴资金补助，归双方平分。10、该扶贫项目桃园每年保险费由从光伏收益分配资金中由村委会列支，遇到自然灾害造成影响当年收成的，保险赔付归乙方所有，树木死亡的，根据保险公司赔付事项理清受益者。第五条乙方权利和义务：1、乙方按照协议约定时间及时交纳承包费；2、协议期间内，乙方经营所产生的债权债务由乙方承担，与甲方无关；3、接受县相关部门的技术指导，按要求浇水、治虫、除草、施肥及剪枝等。第七条补偿分配：本协议履行期间，如遇国家建设（或其他原因）征收、征用该土地，做如下处理：1、属于甲方土地补偿款、安置费、资产补偿费、归甲方享有；2、乙方投资的损失补偿款由乙方享有；3、鉴于果树补偿款为征用机关根据果树状况给予补偿，乙方无法获得当年度经营损失补偿，可由双方根据公平合理原则，合理评估经营损失。无法达成一致意见的，交由第三方评估确认，该经营损失一并从果树补偿款中支付”。 以上事实，由当事人陈述、种植项目授权委托书、海兴县扶贫种植项目监管协议书、杨槐村村两委会议记录、资产负债表、秋雪蜜桃种植项目申请书、“秋雪蜜”桃树种植项目实施协议书、杨槐村秋雪蜜桃种植园区承包协议、海兴智宁种植专业合作社帐页等证据予以证实，并已开庭质证。 本院认为，原告主张受被告委托代表被告负责履行被告与山东兴泰农业科技发展有限公司签订的秋雪蜜桃种植项目，对该项目进行经营管理，原被告双方约定：原告因经营上述项目产生的包括但不限于人工费、土地租赁费、机械费等各项费用由被告承担，由种植项目授权委托书、海兴县扶贫种植项目监管协议书、杨槐村村两委会议记录、资产负债表、秋雪蜜桃种植项目申请书、“秋雪蜜”桃树种植项目实施协议书、杨槐村秋雪蜜桃种植园区承包协议予以证实，上述证据能够相互印证、吻合，根据证据规则，本院予以支持，原告主张2016年至2019年各项费用331280元中2016年至2018年12月31日的各项费用（应付账款31980元、其他应付款117231元）在杨槐村民委员会换届交接时原被告在资产负债表中已确认，本院予以认定，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条之规定，本院可就该部分作出判决，被告应按照法律规定和双方约定履行给付义务，即给付31980元+117231元=149211元，原告主张的剩余部分331280元-149211元=182069元，因原告未能提供较有证明力的证据予以证明，在本案中不作出处理，原告可依法另行主张权利。原告主张利息，因未提供事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第三百九十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条规定，判决如下： 被告海兴县赵毛陶镇杨槐村民委员会于本判决生效后十日内给付原告海兴智宁种植专业合作149211元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取计3135元，由原告海兴智宁种植专业合作承担1493元，被告海兴县赵毛陶镇杨槐村民委员会承担1642元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。 审判员  呼金昌 二〇二一年四月六日 书记员  仝晓林