湖北省长阳土家族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2021）鄂0528刑初37号公诉机关湖北省长阳土家族自治县人民检察院。被告人覃春钰，男，1963年4月14日出生，土家族，高中文化，系长阳土家族自治县贺家坪镇畜牧兽医服务中心主任，出生地湖北省长阳土家族自治县，住长阳土家族自治县贺家坪镇贺家坪大道**。因涉嫌贪污罪，2021年1月22日被取保候审。辩护人刘华，湖北亮节律师事务所律师。被告人覃春钰被控贪污一案，长阳土家族自治县人民检察院于2021年2月22日以长检一部刑诉〔2021〕26号起诉书向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭于2021年3月24日公开开庭审理了本案。本县人民检察院指派检察员何海东出庭支持公诉，被告人覃春钰及其辩护人刘华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，2015年12月，被告人覃春钰在负责贺家坪镇2015年度新一轮退耕还草项目中，利用职务便利，以村民黄某名义虚报面积230.35亩，骗取退耕还草财政补助资金202708元。公诉机关认为，被告人覃春钰利用职务便利，骗取国家补助资金，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款，应当以贪污罪追究其刑事责任，提请依法处罚。建议对被告人覃春钰判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。被告人覃春钰对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出，认定覃春钰虚报面积230.35亩并据此认定其贪污数额，理由不是很充分。两次测量数据之所以出入较大，在于两次测量是由不同的人员使用不同的仪器采取不同的方式测量的。因此，应考虑此情节对被告人从轻处罚。此外，覃春钰的主要目的是为了发展畜牧业，主观恶性不深，一贯表现好，主动退缴了全部款项，建议对其从轻处罚并适用缓刑。经审理查明：被告人覃春钰系本县贺家坪镇畜牧兽医服务中心主任。2015年12月，贺家坪镇政府开展2015年度新一轮退耕还草工程项目，将该项目安排覃春钰具体负责实施。在实施该项目期间，覃春钰利用职务便利，个人租赁村民黄某等人的土地申报实施退耕还草项目。为隐瞒其个人经营的事实，覃春钰采取伪造、编造退耕还草项目申报资料，以黄某的名义申报了810亩，并在复核过程中亦未认真测算即以复核面积752亩上报验收，由此获取项目补助资金661760元。2019年4月，经审计部门委托本县国土资源规划勘测队现场测量，覃春钰以黄某名义申报实施的退耕还草项目，实测面积为521.65亩，虚报面积230.35亩，额外获取退耕还草项目财政补助资金202078元。2019年9月17日，本县纪委监委对覃春钰的上述违纪违法行为立案审查调查。覃春钰经电话通知到案，如实供述了其违法违纪事实，并在调查期间，主动退缴了违法违纪等款项661800元。在本案审理期间，主动预缴罚金人民币10万元。上述事实，有经庭审质证并确认的被告人的主体身份证明材料、退耕还草实施方案、土地租赁合同、退耕还草合同及申报资料、银行交易明细，证人李某、颜某、田某等人的证言，调查机关的情况说明及到案经过说明，土地勘测技术报告书以及被告人的供述与辩解、认罪认罚具结书、退缴到国家金库长阳县支库的资金银行结算业务凭证等证据证实，足以认定。经本院委托，本县社区矫正机构对被告人覃春钰进行了社会调查评估，建议可对其适用非监禁刑实行社区矫正。本院认为，被告人覃春钰受人民政府委托，在从事公务活动中，利用职务便利，采取虚报冒领手段骗取公共财物，数额巨大，其行为构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人经电话通知到案并如实供述了犯罪事实，成立自首，根据本案的实际情况，依法可减轻轻处罚；在提起公诉前如实供述自己罪行，真诚悔罪、积极退赃，依法可从轻处罚。被告人承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可依法从宽处理。结合社区矫正机构的调查评估意见，可对其宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。辩护人关于被告人具有从轻处罚情节的辩护意见，本院在量刑时已充分考虑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第二项及第三款、第六十七条第一款、第七十二条第一款及第三款、第七十三条第二款及第三款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第二款、第十九条第一款的规定，判决如下：一、被告人覃春钰犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算；罚金已缴纳）。二、对被告人覃春钰的违法所得202078元予以收缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或直接向湖北省宜昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  田开文审 判 员  郑红霞人民陪审员  向建豪二〇二一年四月七日法官助理胡侠书记员张甜甜附相关法律条文《中华人民共和国刑法》：第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》：第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》：第二条第二款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。