江苏省睢宁县人民法院民 事 判 决 书（2021）苏0324民初413号原告：安徽坎德拉能源技术有限公司，统一社会信用代码91340100MA2NCG9N6J，住所地合肥市高新区黄山路602号合肥国家大学科技园创业孵化中心C区第四层第C405/407。法定代表人：提俊鹏，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：秦麒，上海建纬（合肥）律师事务所律师。委托诉讼代理人：汪源，上海建纬（合肥）律师事务所律师。被告：睢宁县绿阳光伏科技有限公司，统一社会信用代码91320324MA1UYA2P6D，住所地睢宁县开发区青年西路北，安康路西侧。法定代表人：汪明荃，该公司执行董事。委托诉讼代理人：张蒙，江苏茂通律师事务所律师。原告安徽坎德拉能源技术有限公司（以下简称坎德拉能源公司）诉被告睢宁县绿阳光伏科技有限公司（以下简称绿阳光伏公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年1月11日立案受理后，依法适用简易程序于2021年2月2日公开开庭进行了审理。原、被告的委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告坎德拉能源公司向本院提出诉讼诉讼请求：1、判令被告向原告支付工程款388300元及逾期付款违约金106689元(按合同总价的3%计算)，共计494989元。2、判令被告承担本案全部诉讼费及保全费。事实与理由：原、被告于2018年4月23日签订《徐州市睢宁县绿阳光伏科技有限公司1MWp光伏项目--系统集成总承包合同(以下简称《总承包合同》)》，双方约定：原告总承包睢宁县绿阳光伏科技有限公司3MWp光伏项目一期1MWp工程。合同总金额为人民币5300000元，项目达到并网条件后3日内，被告支付至合同总价款的97%。工程质保金(工程质保期：并网之日起180天及6个月整)，在质保期满后3日内，被告支付原告合同总价款的3%。合同第七章第二十四条约定“徐州市睢宁县绿阳光伏科技有限公司违反本合同的规定，延期支付任一期款项的，按延期每日所涉金额的3%o支付违约金，总违约金不超过合同总价的3%。”双方对于付款时间、付款方式以及违约责任等作了详尽的约定。合同签订后，原告按《总承包合同》约定进行施工，项目于2018年6月30日已经交付被告完成并网发电，后双方签订补充协议协商确定装机量变更为671KW，光伏组件装机容量每瓦5.3元，则工程总价款变更为3556300元。原告于2018年7月12日依合同约定向被告提交项目竣工验收申请，被告为了拖延支付工程款至今未对项目进行竣工验收。原告多次催告，被告仍迟迟不予给付案涉工程款。据此，为维护自身合法权益，原告特诉至贵院，望判如所请。被告绿阳光伏公司辩称，原告要求被告支付剩余工程款及违约金的诉请不符合事实，应予以驳回。原告在涉诉工程的设计和施工中存在严重问题，导致工程在原定工期到期后，仍存在大量需要整改的问题。被告在原告提出验收申请后，按照约定的时间进行了验收，但发现现场存在大量未整改的设计问题及质量问题，被告要求原告将存在问题进行整改，在整改完成之后重新提交验收申请，但原告整改问题仍然存在，直至2018年12月下旬，被告工作人员还在和原告方交涉整改问题，原告非但不整改，反而借管理工地的便利，关闭了电站关联号，导致被告不能查看工程的运营情况。因原告设计及施工问题造成的被告发电量损失，仅整改期间的相关损失就超过151500元，应整改而未整改部分的损失，尚无法估计。另外被告已支付了3168000元工程款，原告仅开具了500000元的增值税专用发票，剩余2668000元应开发票，原告至今未向被告开具，由此给被告带来的相应税点（16%）的损失426880元，该金额已经超过剩余工程款金额。仅此两项，因原告造成的被告损失就已达578380元，超出剩余工程款190080元。本着不占用公共资源及友好经营的态度，被告未就超出部分损失向原告提出要求，未提起诉讼。故请法院驳回原告诉讼请求。同时被告保留向原告主张损失及其他合法权利的诉权。经审理查明，2018年4月23日，原告（乙方）和被告（甲方）签订了一份《系统集成总承包合同》，合同约定：由原告承建被告3MWp光伏项目一期1MWp工程。约定开工日期为合同签订后15日内开工（以甲方下达的开工令为准），完工日期为合同生效后45个工作日（因甲方原因造成时间耽误，完工日期相应顺延），此项目并网接入为低压400V电压等级为前提实施条件。约定合同总金额为5300000元，支付方式为：在合同签订后3日内，甲方以转账的方式向乙方支付合同总价的10%，计530000元；在乙方进场施工后3日内，甲方以转账的方式向乙方支付合同总价的30%，计1590000元；在支架、辅材到场后3日内，甲方以转账方式向乙方支付合同总价的40%，计2120000元；在本项目达到并网条件后3日内，甲方以转账的方式向乙方支付合同总价的17%，计901000元；工程质保金（工程质保期：并网之日起180天即6个月），在质保期满后3日内，甲方以转账的方式向乙方支付给总价的3%，计159000元。同时约定本合同总承包价格为含税价，乙方应向甲方开具增值税专用发票。合同还约定：工程具备竣工条件，乙方向甲方代表提交“项目验收申请”申请验收。甲方代表在乙方申请初步验收后3天内组织进行验收，验收后3天内给予批准或提出修改意见，乙方按要求修改，承担由于自身原因造成修改后所发生的费用。自通过项目验收合格之日起，乙方对竣工交付使用的工程所存在的本身质量缺陷提供为期6个月的免费质保。免费保修期过后，乙方对竣工交付使用的工程提供终审维修，如需更换材料，材料费和人工费按成本收取。违约条款则约定：甲方违反本合同的规定，延期支付任一期款项的，按延期每日所涉金额的3‰支付违约金，总违约金不超过合同总价的3%；乙方违反本合同，未能在约定的期限内竣工的，按延期每日合同总价3‰支付违约金，总违约金不超过合同总价的3%。原、被告均在该合同上加盖了公章。后双方又签订了一份《补充协议》，该协议约定：“甲方委托乙方承建的徐州市睢宁县绿阳光伏科技有限公司1MWP项目，双方于2018年4月23日签订《系统集成总承包合同》。现因甲方的场地限制，经甲、乙双方协商确认装机容量为671KW。单价按合同总金额除以合同装机量的综合单价计价，即光伏总承包价按照：5.3元（5.3元/w）。其余条款以合同约定为准。”合同签订后，原告即开始施工，2018年6月12日完工，2018年7月12日，原告向被告提交了《项目竣工验收申请》，提请被告尽快组织竣工验收。2018年8月31日，被告发给了《关于徐州兴宁皮业671KW分布式光伏发电项目竣工验收申请复函》，承诺即日起30个工作日内前往项目地验收，并请原告做好竣工验收准备，提供完善的施工资料、施工单位自检资料等，安排人员配合公司进行现场验收。2018年9月3日，原告又发给被告一份《关于徐州兴宁皮业671KW分布式光伏发电项目竣工验收申请复函的回复》，内容为：“我司已收到贵公司的复函，此项目从2018年6月30日并网至今已正常运行超过60日，且根据签订的总承包合同约定：第十九条项目验收第一款要求我公司出具‘项目验收申请’后3个工作日内组织进行验收。为考虑到双方的长期友好合作关系，我司可接受从发此函日计算5个工作日内的验收（即2018年9月9日前）。请贵司悉知尽快安排人员前往验收，如再次不能按时（即2018年9月9日前）前往验收，我司不再接受贵司的任何验收推迟函件，且项目视为竣工验收合格。”庭审中，被告向本院提供2018年8月10日向原告寄送的《关于徐州睢宁兴宁皮业671KW分布式光伏发电项目验收结果反馈函》和2018年11月30日向原告寄送的《关于徐州睢宁兴宁皮业671KW分布式光伏发电项目紧急整改通知函》以及照片若干张，以证明原告施工质量不合格，通知其整改，但原告一直未整改完成，且未开具增值税专用发票，造成被告损失。但原告对此不予认可，其主张未收到被告出示的两份函件，同时认为被告提供的照片形成时间无法确定，无法证明案涉工程存在质量问题，税收发票和本案不是同一法律关系，双方并未约定开具增值税专用发票是支付工程款的前提。根据原告的申请，本院向国网江苏省电力有限公司睢宁县供电分公司发出调查令，该公司向本院提供了一份2018年6月28日，由该公司为甲方、徐州兴宁皮业有限公司为乙方、被告为丙方的《分布式光伏发电项目低压发用电合同》，并向本院提供了一份《关于睢宁县光伏科技有限公司分布式光伏发电项目并网时间的情况说明》，说明：“关于户号为8839044256睢宁县光伏科技有限公司分布式光伏发电项目并网时间为2018年6月29日”。并网后，被告即开始使用案涉工程。庭审中，原被告均认可案涉工程总价款为3556300元，被告已付工程款3168000元，尚欠工程款388300元。原告已为被告开具了500000元工程款的增值税专用发票，其余发票尚未开具。本院认为，原、被告之间的建设工程施工合同合法有效，双方均应按约定全面履行合同约定的义务。原告已按照合同约定按时完成施工义务，被告应当及时验收并应按照约定期限支付工程款。本案的法律事实发生在民法典施行前，应适用当时的法律、司法解释的规定。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定：“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持，但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。”根据本案查明的事实，案涉工程已于2018年6月29日并网，并投入使用，根据上述规定，应当视为工程质量符合约定。根据合同约定，项目达到并网条件后3日内，被告应支付合同总价的17%，同时双方约定工程质量保修期为开网之日起6个月，质保期满后3日内被告应向原告支付合同总价3%的质保金，也即2018年7月2日被告就应当支付原告17%的工程款，支付质保金（工程款的3%）的时间应为2019年1月2日前，而被告仅支付工程款3168000元，最后一次工程款的支付时间为2018年8月3日，尚欠工程款388300元至今未支付，故被告存在违约行为，应当承担继续支付工程款，并支付逾期付款违约金的违约责任。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条规定：“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出判决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款的‘过分高于造成的损失’”。被告虽履行了大部分工程支付义务，但仍拖欠原告工程款388300元长达一年多时间，过错程度较大，给原告造成了一定的经济损失。原告根据合同约定按照合同总价款的3%主张违约金106689元（3556300元×3%），并未超过法律规定的数额，不存在违约金过高的情形，不应当予以调整。关于被告抗辩的增值税专用发票和本案不是同一法律关系，本院不予理涉。关于被告主张的工程质量及损失问题，被告没有提供充分的证据予以证实，且对其损失未提起反诉，故本院不予采信。原告的诉讼请求有证据予以证实，本院予以支持。依据《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条第一款第一项之规定，判决如下：被告睢宁县绿阳光伏科技有限公司于本判决生效后十日内给付原告安徽坎德拉能源技术有限公司工程款388300元，并支付逾期付款违约金106689元。义务人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取4362元、保全费2995元，由被告睢宁县绿阳光伏科技有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审判员  张晓军二〇二一年四月七日书记员  陈琳琳附：相关法律条文《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条第一款有下列情形之一的，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持：（一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；……