江苏省徐州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）苏03民终1567号上诉人（原审原告、反诉被告）：淄博正南经贸有限公司，统一社会信用代码913703055860623638,住所地山东省淄博市临淄区牛山路201号。法定代表人:朱芳，该公司总经理。委托诉讼代理人：李霞，山东正腾律师事务所律师。委托诉讼代理人：秦博，山东正腾律师事务所律师。被上诉人（原审被告、反诉原告）：江苏中商碳素研究院有限公司，统一社会信用代码91320506MA1MYKBD5W,住所地江苏省沛县经济开发区科创产业园。法定代表人：沈建林，该公司执行董事。委托诉讼代理人：唐学文，江苏德策律师事务所律师律师。委托诉讼代理人：滕海军，江苏德策律师事务所律师实习律师。上诉人淄博正南经贸有限公司（以下简称正南经贸公司）因与被上诉人江苏中商碳素研究院有限公司（以下简称中商碳素公司）加工合同纠纷一案，不服江苏省沛县人民法院（2020）苏0322民初2120号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。正南经贸公司上诉请求：撤销一审判决第二项，改判中商碳素公司支付上诉人加工费、设备折价款合计58万元或发回重审，并由其负担本案一审、二审诉讼费。事实和理由：一、一审法院存在如下事实认定错误。1.一审法院未能正确认定涉案合同解除的原因。本案导致合同解除的原因是被上诉人未能依约提供原料，未能依约提供加工过程中所必须的加工环境，违反了涉案合同第四条(一)“甲方权利与义务”中的第1款、第2款的约定。庭审过程中，被上诉人未能举证证明履行了上述义务。2.上诉人从未“自认加工石油焦需要在沛县环保部门进行登记备案”。退一步看，如果需要备案，依照涉案合同第四条(一)“甲方权利与义务”中的第1款的约定，“甲方(被上诉人)为乙方(上诉人)提供在加工过程中所必须的加工环境，保证乙方在甲方所提供的场地内正常生产加工”，该备案义务也是被上诉人的义务。3.被上诉人提交的2018年4月26日的《解除合同申请书》及沛政办发【2018】9号文件均系复印件，一审法院径直认定待证事项，违反了《民事诉讼法》第70条“书证应当提交原件”的法律规定。同时，该沛政办发【2018】9号文件并不是法律法规或者规章，属于未经制作证明材料的人员签名或者盖章，并加盖单位印章的证明材料，依据《最高人民法院关于适用的解释》(法释(2015)5号)第一百一十五条“单位向人民法院提出的证明材料，应当由单位负责人及制作证明材料的人员签名或者盖章，并加盖单位印章。人民法院就单位出具的证明材料，可以向单位及制作证明材料的人员进行调查核实。必要时，可以要求制作证明材料的人员出庭作证。单位及制作证明材料的人员拒绝人民法院调查核实，或者制作证明材料的人员无正当理由拒绝出庭作证的，该证明材料不得作为认定案件事实的根据”之规定，该证明材料不得作为认定案件事实的根据。4.至本案被上诉人提交反诉状时，上诉人从未收到被上诉人解除合同的通知。根据合同法第九十二条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第二十二条规定，当事人应当遵循诚实信用原则，根据交易习惯履行通知、协助等义务，一方违反通知、协助等义务，应赔偿对方当事人损失。二、上诉人的诉讼请求应当得到全面的支持。一审法院虽然判决解除涉案合同，但对于被上诉人因违约而应支付的加工费、设备折价款未支持，该判决结果明显错误。如上文所述，被上诉人未能依约提供原料、加工环境，理应承担违约责任。根据合同法第一百一十三条规定，违约损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益。依据涉案合同第五条第2款约定：如被上诉人未能满足每月至少200吨的加工量，应补齐上诉人差量部分的加工费用。上诉人主张的加工费是基于上述合同约定的可得利益。设备安装的场地由被上诉人提供，涉案合同既未按照第二条的约定履行两年期满，也未加工到25000吨，上诉人提供的设备未得到约定程度的使用，未达到转让给被上诉人的约定条件，至今被上诉人一直未将涉案设备归还给上诉人。上诉人主张的折价款该部分款项是上诉人的实际损失，理应得到支持。但一审法院在认定时将上诉人主张的设备折价款描述为“设备折旧款”(判决书第9页)，且不予支持，明显错误。综上所述，一审法院基于错误的认定，做出错误的判决，严重损害了上诉人的合法利益。因被上诉人违约，上诉人出资购买的设备既未能获得收益，又造成了极大实际损失，恳请二审法院在查明事实的基础上，依法支持上诉人的上诉请求。中商碳素公司辩称：上诉人的上诉理由不能成立，双方的合同应当予以解除。一、由于环保原因导致合同不能履行不视为违约。由于环保原因导致双方的合同确实无法继续履行，一审法院判决合同解除是正确的。二、由于在双方合同履行期间上诉人并没有达到合同约定的生产量能的要求，应由上诉人承担违约责任及对其不利的后果。三、上诉人的设备无证据证明其价值，按照合同约定物权属于上诉人，应由上诉人对其物权行使相应权利及义务，不能强卖给被上诉人，一审判决该设备由上诉人自行主张该权利是正确的。四、上诉人无证据证明被上诉人违约导致其不能生产，其主张的违约金不符合法律规定和合同约定，一审判决不予支持是正确的。正南经贸公司向一审法院诉请判令：一、解除双方于2018年1月18日签订的《石油焦粉加工合同》；二、中商碳素公司立即支付加工费38万元；三、中商碳素公司支付设备折价款20万元。中商碳素公司向一审法院反诉请求判令：一、双方《石油焦粉加工合同》自2018年4月26日解除；二、正南经贸公司承担违约损失470228元；三、本案诉讼费及保全费用由正南经贸公司承担。一审查明：2018年1月18日，中商碳素公司作为甲方与正南经贸公司作为乙方签订《石油焦粉加工合同》，双方主要约定:甲方提供石油焦原料，委托乙方加工成石油焦粉。甲方提供石油焦粉加工设备所需的场地、水、电等相关内容。自合同签订之日起20天内，乙方在甲方提供的场地上安装完成石油焦粉加工设备一套，并负责生产。甲方保证每月200吨的石油焦粉加工量，乙方保证每月1000吨的石油焦粉加工产能。乙方为甲方加工本公司所需石油焦粉，按每吨100元收取加工费。乙方在合同期满后加工设备及相关物品的所有权全部无偿让给甲方。在合同期内石油焦粉加工量如提前完成25000吨乙方应提前将设备转让甲方。加工费结算周期为每月结算一次。加工费结算方式为甲乙双方每月5日前核实上月加工量，乙方在5日内给甲方开具增值税发票，甲方在收到发票5日内向乙方支付加工费。甲方为乙方提供在加工过程中所必须的加工环境，保证乙方在甲方所提供的场地内正常生产加工。甲方在合同期内按照计划为乙方提供加工所需石油焦原料。乙方在甲方所提供的场地内进行生产，必须服从甲方同意管理。因乙方未按甲方要求交货（每月1000吨产能范围内），差量部分，乙方应赔偿甲方每月吨200元的损失费用。如甲方未能满足乙方每月至少200吨的加工量，甲方补齐乙方差量部分的加工费用。如乙方在甲方提供的场地内，不服从甲方管理导致出现生产、安全等相应事故并造成损失的，由乙方付全责。甲乙双方如有一方违约，除追加违约责任外，另一方有权终止本合同。合同执行过程中如遇不可抗力的违约如地震、洪涝、环保等双方不承担违约责任。合同期限为二年。正南经贸公司为中商碳素公司提供的场地系徐州众腾炭素新材料有限公司向江苏大屯铝业有限公司租赁。2018年4月26日，徐州众腾炭素新材料有限公司向江苏大屯铝业有限公司发出协商解除合同申请书。沛县人民政府办公室于2018年2月8日作出沛政办发〔2018〕9号县政府办公室关于印发沛县集中整治“散乱污”企业专项行动方案的通知。在该通知中载明沛县集中整治“散乱污”企业专项行动方案，……此次“散乱污”企业专项整治范围包括化工、石灰窑、砖瓦窑、木炭窑、废塑料加工、碎石、采石、橡胶制品、铸造、耐火材料、粉磨站、搅拌站、拌合站、印刷、家具制造以及板材加工等小型制造加工企业，对排查出的“散乱污”企业实施分类治理，依法关闭取缔或停产整治。（一）关闭取缔类企业标准。1、不符合国家产业政策、当地产业布局规划的；2、土地、环保、市场监管、安监等手续不全的，污染严重且不能完善手续的；3、违法违规生产经营，污染排放严重的小制造、小加工、小作坊等；4、整治类企业逾期未完成整治规范任务的……。庭审中，正南经贸公司自认加工石油焦需要在沛县环保部门进行登记备案，但其在沛县的加工点至今未在沛县市场监督管理部门登记、也未在沛县环保部门进行备案。一审认为：双方于2018年1月18日签订《石油焦粉加工合同》，该涉案合同系双方当事人的真实意思表示，合同内容不违反法律、法规强制性规定，合同依法成立并生效。但沛县人民政府办公室在2018年2月8日作出沛政办发（2018）9号关于印发沛县集中整治“散乱污”企业专项行动方案的通知，通知明确载明关闭取缔类企业标准有土地、环保、市场监管、安监等手续不全的，污染严重且不能完善手续的。庭审中，正南经贸公司自认加工石油焦需要在沛县环保部门进行登记备案，但双方签订合同后正南经贸公司在沛县的加工点至今未在沛县市场监督管理部门登记、也未在沛县环保部门进行备案。又因环保问题徐州众腾炭素新材料有限公司与江苏大屯铝业有限公司解除了场地租赁合同，继而不能继续提供场地。同时，双方也已在合同约定执行过程中如遇不可抗力的违约如地震、洪涝、环保等双方不承担违约责任。综上，对正南经贸公司及中商碳素公司要求解除双方于2018年1月18日签订的《石油焦粉加工合同》的诉讼请求，予以支持。对正南经贸公司要求中商碳素公司支付加工费、设备折旧款及中商碳素公司要求正南经贸公司承担违约损失的主张，于法无据，不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第九十一条、第九十三条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条的规定，判决：一、解除淄博正南经贸有限公司与江苏中商碳素研究院有限公司于2018年1月18日签订《石油焦粉加工合同》；二、驳回淄博正南经贸有限公司对江苏中商碳素研究院有限公司的其他诉讼请求；三、驳回江苏中商碳素研究院有限公司对淄博正南经贸有限公司的其他诉讼请求。本诉案件受理费4800元，保全费3470元，合计8270元，由淄博正南经贸有限公司负担；反诉案件受理费4407元，由江苏中商碳素研究院有限公司负担。二审期间,双方当事人均未提交新证据。本院审理查明的事实与一审判决认定的事实一致。本院认为：对于沛县人民政府办公室2018年2月8日作出沛政办发〔2018〕9号文件的真实性，本院二审期间已经登录相关政府网站予以核实。一审法院询问“加工石油焦粉是否需要在环保部门进行备案”“原告在消防部门登记了吗”时，正南经贸公司答复“需要的，但是被告来提供场地，我们不负责备案，备案是被告的事”“公司在淄博有登记，在沛县这边没有登记。在沛县加工什么手续都没有，我们是内部材料加工”，即已经明确认可涉案加工生产应当向环保部门备案。对于向环保部门备案的责任主体双方存在争议，本案合同仅约定中商碳素公司“提供石油焦粉加工设备所需的场地、水、电等相关内容”“提供在加工过程中所必须的加工环境，保证乙方在甲方所提供的场地内正常生产加工”，即并未对此作出明确约定。故本案合同签订后因环保原因无法履行，根据“合同执行过程中如遇不可抗力的违约如地震、洪涝、环保等双方不承担违约责任”的约定，正南经贸公司以中商碳素公司违约为由诉请支付加工费、设备折价款，一审法院未予支持，并无不当。综上，正南经贸公司的上诉请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费4800元，由淄博正南经贸有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  汪佩建审判员  秦国渠审判员  张 洁二〇二一年四月二十五日书记员  陈斯雅