山东省淄博市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2021）鲁03执复26号 复议申请人（异议人、被执行人）：淄博浩霖汽车贸易有限公司，住所地淄博市临淄区临淄大道**。 法定代表人：王巍，经理。 申请执行人：齐商银行股份有限公司临淄支行，住所，住所地淄博市临淄区临淄大道**恒生国际星城商业街**东首div> 负责人：王光荣，行长。 复议申请人淄博浩霖汽车贸易有限公司(以下简称浩霖汽车公司)因不服淄博市临淄区人民法院（以下简称临淄区法院）（2020）鲁0305执异205号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 临淄区法院在执行齐商银行股份有限公司临淄支行与淄博浩霖汽车贸易有限公司（以下简称浩霖汽车公司）、淄博明珠物资有限公司、山东长运农业科技有限公司、王巍、程磊金融借款合同纠纷一案中，异议人浩霖汽车公司对评估结果不服，向该院提出书面异议称，一、对山东国晟土地房地产评估有限公司出具的关于浩霖汽车公司名下位于临淄区临淄大道1177号《房地产评估报告》，提出异议如下：1.评估程序严重违法。根据《房地产估价规程》第3.0.3条的规定，价值类型应根据估计目的确定，并应包括价值或价格的名称、定义或内涵。该报告称价值类型采用公开市场价值标准，由熟悉情况、谨慎行事且不受强迫的交易双方，以公平交易方式在价值时点自愿进行交易的金额。该“交易双方”，评估机构未对此说明。无法说明采用的公开市场价值标准的真实性、合理性。该报告不应采纳。2.评估报告采用的估值法不合理，估值依据的资料基础不充分，造成被评估对象价值远低于市场价值。评估报告中没有任何基础资料、具体数据及成新率计算的方式，没有具体的评估过程及计算方式。二、对山东国晟土地房地产评估有限公司出具的关于浩霖汽车公司名下位于临淄区临淄大道1177号土地的《土地估价报告》，提出异议如下：1.评估程序严重违法。根据《城镇土地估价规程》第8条宗地地价评估程序规定，宗地地价评估完成后，应撰写土地估价报告，并编制估价技术报告。上述报告书中没有估价技术报告内容，该报告不应采纳。根据《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范》规定，确定估价结果，……，给出低价决策建议。上述报告书中没有低价建议的内容。2.评估报告采用的估值法不合理，该评估报告估值依据的资料基础不充分，造成被评估对象价值严重贬损。该评估报告采用的评估价值类型为市场比较法，但该报告中没有比较案例的材料内容，评估机构作出的对被评估对象现有价值所依据的基础数据严重缺失，看不到任何调查结果和基础资料。该评估报告采用的基准地价系数修正法，但该评估报告中未体现机构对周边地产价值判断的数据依据、修正因素有哪些，修正系数是多少。经查，淄自然交告字【2020】6025号公告的与涉案土地邻近的商业用地出让价格均为5000多元每平方米，该报告出具的估值不到一半。综上所述，异议人请求：1.停止对异议人所有的房产、地产的拍、地产的拍卖议人所有的房产和土地重新评定。 临淄区法院查明，齐商银行股份有限公司临淄支行与浩霖汽车公司、淄博明珠物资有限公司、山东长运农业科技有限公司、淄博巍狮汽车销售服务有限公司、王巍、程磊金融借款合同纠纷一案，该院于2017年5月10日作出（2017）鲁0305民初1033号民事判决，判决：一、浩霖汽车公司归还齐商银行股份有限公司临淄支行借款1100万元，于本判决生效后十日内付清；二、浩霖汽车公司支付齐商银行股份有限公司临淄支行利息582183.37元及自2017年2月21日起至本判决确认的还款日的利息，与第一项同时付清；三、淄博明珠物资有限公司、山东长运农业科技有限公司、淄博巍狮汽车销售服务有限公司、王巍、程磊对上述一、二项款项承担连带清偿责任，淄博明珠物资有限公司、山东长运农业科技有限公司、淄博巍狮汽车销售服务有限公司、王巍、程磊承担保证责任后，有权向浩霖汽车公司追偿。该判决生效后，浩霖汽车公司、淄博明珠物资有限公司、山东长运农业科技有限公司、淄博巍狮汽车销售服务有限公司、王巍、程磊未按判决履行，齐商银行股份有限公司临淄支行向临淄区法院申请执行，该院依法受理，执行案号为（2018）鲁0305执207号。执行中，该院对位于临淄区临淄大道1177号房地产、位于临淄区稷下街道小杨村土地使用权进行了委托评估。浩霖汽车公司遂提出上述执行异议。 临淄区法院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条第一款规定，人民法院收到评估机构作出的评估报告后，应当在五日内将评估报告发送当事人及其他利害关系人。当事人或者其他利害关系人对评估报告有异议的，可以在收到评估报告后十日内以书面形式向人民法院提出。据此，当事人对评估报告有异议的，并非执行异议处理范围。故对浩霖汽车公司的执行异议申请，予以驳回。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款规定，裁定驳回淄博浩霖汽车贸易有限公司的异议申请。 复议申请人浩霖汽车公司向本院申请复议称，一、复议申请人提出的异议申请符合执行异议的处理范围，执行异议裁定认定事实不清、适用法律错误。根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十三条的规定，复议申请人有权对评估报告的参照标准、计算方法和评估结果提出异议，对于当事人有异议的，评估机构应当在五日内向当事人作出说明，但在本案中，在评估机构未向异议人作出任何说明的情况下，临淄区法院驳回异议人的申请属于程序违法。二、复议申请人提出的异议请求符合客观事实，于法有据。1、针对山东国晟土地房地产评估有限公司出具的国晟评估【2020】第F091号，关于浩霖汽车公司名下位于临淄区临淄大道1177号房地产价值评估报告，提出异议如下：（1）评估机构的评估程序严重违法，根据《房地产估价规程》第3.0.3条的规定，价值类型应根据估计目的确定，并应包括价值或价格的名称、定义或内涵。该报告称价值类型采用公开市场价值标准，由熟悉情况、谨慎行事且不受强迫的交易双方，以公平交易方式在价值时点自愿进行交易的金额。该“交易双方”，评估机构未对此说明。无法说明采用的公开市场价值标准的真实性、合理性。该报告不应采纳。（2）评估报告采用的估值法不合理，估值依据的资料基础不充分，造成被评估对象价值远低于市场价值。2、对山东国晟土地房地产评估有限公司出具的关于浩霖汽车公司名下位于临淄区临淄大道1177号土地的《土地估价报告》，提出异议如下：（1）评估程序严重违法。根据《城镇土地估价规程》第8条宗地地价评估程序规定，宗地地价评估完成后，应撰写土地估价报告，并编制估价技术报告。上述报告书中没有估价技术报告内容，该报告不应采纳。上述报告书中没有低价建议的内容。（2）评估报告采用的估值法不合理，该评估报告估值依据的资料基础不充分，造成被评估对象价值严重贬损。评估结果让人难以信服。经查，淄自然交告字【2020】6025号公告的与涉案土地邻近的商业用地出让价格均为5000多元每平方米，该报告出具的估值不到一半。严重损害了复议申请人的利益。综上所述，复议申请人请求依法撤销临淄区法院作出的（2020）鲁0305执异205号执行裁定书，裁定停止对复议申请人所有的房产和土地的拍卖；对复议申请人所有的房产和土地聘请有资质评估机构重新进行评定。 本院查明的事实与临淄区法院查明的一致。 本院认为，本案争议的焦点问题是复议申请人针对评估报告提出的异议是否系执行异议案件的审查范围。《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》（以下简称《确定参考价规定》）第二十二条规定，当事人、利害关系人认为网络询价报告或者评估报告具有下列情形之一的，可以在收到报告后五日内提出书面异议：（一）财产基本信息错误；（二）超出财产范围或者遗漏财产；（三）评估机构或者评估人员不具备相应评估资质；（四）评估程序严重违法。对当事人、利害关系人依据前款规定提出的书面异议，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理。《确定参考价规定》第二十三条规定，当事人、利害关系人收到评估报告后五日内对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，人民法院应当在三日内交评估机构予以书面说明。评估机构在五日内未作说明或者当事人、利害关系人对作出的说明仍有异议的，人民法院应当交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审，并根据专业技术评审出具的结论认定评估结果或者责令原评估机构予以补正。本案中，复议申请人浩霖汽车公司虽对山东国晟土地房地产评估有限公司出具的涉案房地产估价报告和土地估价报告提出异议，但其异议实际系对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出异议，根据上述法律规定，复议申请人提出的异议，不属于执行异议的审查范围，临淄区法院据此驳回其异议申请并无不当。但鉴于复议申请人已针对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出异议，临淄区法院应当对其异议按照《确定参考价规定》第二十三条规定的程序予以处理。综上，依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定裁定如下： 驳回复议申请人淄博浩霖汽车贸易有限公司的复议申请，维持淄博市临淄区人民法院（2020）鲁0305执异205号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 孙广学 审 判 员 卫雁冰 审 判 员 邢 菲 二〇二一年四月十九日 法官助理 张 艳 书 记 员 高梦琪