山东省泰安市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）鲁09民终1348号 上诉人（原审被告）：朱留荣，女，1970年5月1日出生，汉族，住河南省驻马店市驿城区。 委托诉讼代理人：杨兴华，泰安泰山泰前法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审原告）：泰安市岱岳区国有资产监督管理局，住所地泰安市岱岳区岱岳南街**。 负责人：裴敦友，局长。 委托诉讼代理人：王征，山东盈和盈律师事务所律师。 委托诉讼代理人：邵长亮，山东盈和盈律师事务所律师。 上诉人朱留荣与被上诉人泰安市岱岳区国有资产监督管理局房屋租赁合同纠纷一案，不服山东省泰安市泰山区人民法院(2021)鲁0902民初472号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 朱留荣上诉请求：撤销原审判决第一、二项，改判房屋租赁期限至2021年8月10日；一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：原审法院认定事实错误，应依法改判上诉人与被上诉人之间的房屋租赁期限至2021年8月10日。2020年9月25日，上诉人因办理浙江星月门业有限公司代理授权手续而向被上诉人提交《泰安市市场主体住所(经营场所)申报承诺书》，要求被上诉人对上诉人租赁其房屋及租赁期限的事实予以确认。被上诉人在该承诺书中“房屋产权所有人或合法支配权人”一栏中加盖了被上诉人的公章。根据这一法律事实应当推断：被上诉人同意上诉人对其租赁被上诉人的房屋享有合法的使用权（详见《泰安市市场主体住所（经营场所）申报承诺书》），并继而推断被上诉人同意上诉人租赁其房屋的租赁期限至2022年8月10日止。另，被上诉人在一审期间向法院提交了《泰安市岱岳区委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组(指挥部)办公室-会议纪要(第一期》)。该会议纪要作出的时间是2020年9月30日。被上诉人同意上诉人延长租赁期间的时间是：2020年8月25日。被上诉人变更租赁主体的依据是上述的于2020年9月30日作出的会议纪要。很显然，被上诉人同意上诉人延长租赁期限的时间在先，而变更租赁主体依据作出的时间在后。被上诉人已经同意上诉人延长租赁期限后又反悔，属合同违约行为。被上诉人理应同意延长上诉人的租赁期限或赔偿上诉人因其违约行为而造成的损失。从情理上看，上诉人是于2020年10月份开始对租赁的房屋进行装修的。假设没有被上诉人同意上诉人延长租赁期限的事实，上诉人也不可能对仅剩使用期限不满两个月的房屋投巨资进行装修。而一审法院则无视上述事实。因此，一审法院认定事实与事实情况不符，其认定的事实也必然是错误的。恳请二审法院查明事实，依法改判。诉讼过程中原告明确按照合同约定一年租金是56000元，除以365天等于153.42元每天，计算至实际腾退日，将诉讼请求减少为自2020年12月1日起至2020年12月31日止按照76.71元每天计算，自2021年1月1日起至实际腾退日是按照153.42元每天计算。 泰安市岱岳区国有资产监督管理局辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院依法驳回上诉人的上诉请求。 泰安市岱岳区国有资产监督管理局向一审法院起诉请求：1.请求法院依法判决被告腾退占用原告位于泰安市××街××号房××楼××楼西侧两层四间两处房屋；2.请求法院依法判决被告支付原告租金自2020年12月1日起按市场价每天计算至实际腾退之日止；3.本案诉讼费由被告承担。诉讼过程中原告明确按照合同约定一年租金是56000元，除以365天等于153.42元每天，计算至实际腾退日，将诉讼请求减少为自2020年12月1日起至2020年12月31日止按照76.71元每天计算，自2021年1月1日起至实际腾退日是按照153.42元每天计算。 一审法院认定事实：2019年12月1日，原、被告签订房屋租赁合同一份，合同主要约定：甲方（出租方）泰安市岱岳区国有资产监督管理局，乙方（承租方）朱留荣。出租房屋坐落于财源大街东首27号（原岱岳区广播电视局办公楼）北楼一楼西侧共两层四间，租金每年56000元整，由岱岳区政府授权，甲方行使管理权。乙方租赁该房屋后用于灶具经营，租赁期限为一年，自2019年12月1日起至2020年11月30日止。租赁期间，如遇甲方因拆除、开发等原因改变房屋用途，乙方须于接到甲方本合同终止的书面通知后三十日内无条件搬离，租金据实结算。房屋现状出租，正常修葺费用，由乙方自理。合同还约定了其他内容。2020年8月24日，泰安市岱岳区委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）召开会议确定并形成会议纪要，确定财源大街27号（原区广电局办公楼）租赁给区疾控中心使用。2020年10月14日，原告向被告发出通知一份，载明：根据工作需要，原岱岳区广电局办公楼将改变房屋用途，整体划归疾控中心使用(用于疫情防控)。请各租赁户自收到本通知之日起30日内，将个人商品全部清理完毕，腾空办理。租金将按照实际情况多退少补。另查明，原、被告均认可被告租金支付至2020年11月30日。原、被告均认可原、被告租赁合同到期后，双方未重新签订书面租赁合同。 一审法院认为，原、被告之间的房屋租赁合同关系系双方的真实意思表示，且不违反法律和行政法规的强制性规定，系合法有效合同，一审法院依法予以确认。涉案租赁合同到期后，被告继续使用涉案房屋，原告未提出异议，原租赁合同继续有效，但是租赁期限转为不定期。涉案合同明确约定：如遇原告改变房屋用途，被告需于接到原告终止合同的书面通知后三十日内无条件搬离，且被告需将租赁房屋退还给原告。涉案合同中的上述约定应视为原被告双方约定解除合同的条件，双方合同到期后，未签订新的租赁合同，双方的租赁合同转为不定期租赁合同，根据法律规定，不定期租赁合同作为出租方的原告可随时解除租赁合同，而本案原告已于2020年10月14日向被告发出了腾空搬离通知，且通知中载明了房屋用途出现了变更，加之，距离原告发出通知之日至今早已超过三十日，故原告请求判令被告腾退占用涉案房屋的诉讼请求，有事实和法律依据，一审法院依法予以支持。2020年11月30日后，被告仍占用涉案房屋，但未按约定支付房屋租金，原告要求被告支付租金亦有事实和法律依据，一审法院亦依法予以支持。原告请求减少诉讼请求是对其诉讼权利的合法行使，一审法院依法予以准许，故对原告要求被告自2020年12月1日起至2020年12月31日止，按照租金56000元每年减半计算，自2021年1月1日起至实际腾退日至按照租金56000元每年计算的诉讼请求，一审法院依法予以支持。被告的辩称无事实和法律依据，一审法院依法不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百三十二条、第二百三十六条及相关法律法规之规定，判决：一、被告朱留荣于一审判决生效之日起十日内腾退位于泰安市××街××号房××楼××楼西侧两层四间两处房屋并交付给原告泰安市岱岳区国有资产监督管理局；二、被告朱留荣于一审判决生效之日起十日内向原告泰安市岱岳区国有资产监督管理局支付租金（自2020年12月1日起至2020年12月31日止，按照租金28000每年元计算，自2021年1月1日起至实际腾退日止按照租金56000元每年计算）。如果未按一审判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元，由被告朱留荣负担。 本院二审期间，上诉人朱留荣提交2020年10月7日装修款收据、浙江星月门业有限公司2021年3月10日出具的证明以及其银行卡交易明细各一份，证实其于2020年9月向浙江星月门业有限公司支付保证金16万元以及花费重新装修款38000元。被上诉人泰安市岱岳区国有资产监督管理局质证认为，以上证据真实性无法核实，系朱留荣与其他人之间发生的业务往来，与我方无任何关系，该证据也不能证明上诉人的损失，上诉人对于租赁合同的内容都是明知的，应当自行承担相应责任。 本院查明的其他事实与一审查明的一致。 本院认为，本案双方当事人租赁合同到期后，未签订新的租赁合同，双方的租赁合同转为不定期租赁合同，根据法律规定，不定期租赁合同作为出租方的被上诉人可随时解除租赁合同。同时，涉案合同中明确约定了如遇房屋用途改变，则上诉人需于接到被上诉人终止合同的书面通知后三十日内无条件搬离，且需将租赁房屋退还给被上诉人，上述约定应视为双方约定解除合同的条件。因此，在涉案房屋用途出现变更后，被上诉人有权要求上诉人腾退涉案房屋，一审法院对于被上诉人的该诉讼请求予以支持并无不当。上诉人朱留荣与浙江星月门业有限公司之间的合同关系，不能约束作为非合同相对方的泰安市岱岳区国有资产监督管理局。上诉人朱留荣明知原书面合同约定了合同解除的条件，亦知道或应当知道不定期租赁合同关系双方均可随时解除，仍继续使用，对因此发生的装修等款项其应自行承担责任。泰安市岱岳区国有资产监督管理局考虑疫情影响，采取了2020年度房屋租金减免等措施，支持和保障承租人开展生产经营，促进经济发展，其行为值得肯定。其在岱岳区委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）召开会议确定原用于出租的房屋转给区疾控中心使用的情况下，向朱留荣提出解除合同的诉讼请求，符合租赁合同的约定和法律规定，一审法院予以支持，处理得当。 综上，上诉人朱留荣的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元由上诉人朱留荣负担。 本判决为终审判决。 审判长 阎 鹏 审判员 井 慧 审判员 于永刚 二〇二一年四月八日 书记员 苏 倩