贵州省大方县人民法院 民 事 判 决 书 （2016）黔0521民初1345号 原告李有先，女，1970年11月24日出生，汉族，住贵州省大方县。 原告李艳，女，1975年11月17日出生，汉族，住贵州省贵阳市小河区。 被告李中华，男，1939年3月21日出生，汉族，住贵州省大方县。 原告李有先、李艳与被告李中华承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2016年5月6日受理后，依法适用简易程序于2016年6月13日公开开庭进行了审理。原告李有先、李艳，被告李中华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告李有先、李艳诉称：二原告系被告的子女，第一轮、第二轮土地承包时，大方县大方镇白石村民委员会将位于白石村××6亩土地发包给李中华户，承包人口为6人，二原告均为承包土地农户的成员。具体承包的地块名称和面积分别为台沙坝0.5亩、大梁子1.5亩、大坪子1.5亩、中坝田（已变土）1.5亩、中坝田上面2块（已变土）1亩。第一轮土地承包时，当时的响水区大寨乡白石村红旗村民组也是按照原告家实有的6口人分配边角地、自留地、林地。在林地改造时，因被告是户主，所以大方县林业局颁发林权证时名字就写为被告，但这并不影响二原告享有该林地被征用的补偿款。自2011年起，名为大梁子、台沙坝、边角地（小地名：园田）、饲料地（小地名：坟山坡）的土地相继被征用，共获得征地补偿款138612.00元，因丈量时登记在被告名下，因而补偿单位就将补偿款支付给被告，而被告拒绝将该款分配给二原告。2016年，大方县坤豪驾校以48元/㎡征用大坪子土地和林地共计9940.60平方米，应得补偿款共计477148.80元，该补偿款丈量时也是登记在被告名下，因此二原告与被告协商分配属于自己承包土地应得的补偿款，但被告依然不同意。综上，被告的行为已侵害了二原告的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，依法向法院提起诉讼请求判令：1、被告分别支付原告李有先、李艳土地征收补偿款123152.16元；2、案件受理费由被告负担。 被告李中华辩称：原告诉称部分不属实，被征用土地为大梁子承包地、台沙坝承包地、饲料地和自留地，因我将大梁子承包地、台沙坝承包地出租给他人耕种，未领取青苗补偿费，几幅土地的征地补偿款也已全部用于日常生活支出。其中，饲料地、自留地系第一轮土地承包前就已经耕种的，自留地属于我和妻子还有大儿子三人的（大儿子已过世），饲料地是一户人一份，饲料地与自留地不属于承包地，二原告并未参与承包，征地补偿款与二原告无关。第一轮土地承包时二原告还在读书，一出学校门便外出务工，对家庭没有帮助。第二轮土地承包时，我组织家庭内部将所承包的土地进行分割，但二原告均表示不需要承包土地，故自二原告外出务工后没有对土地进行过管理。但我考虑二原告也是自己的子女，提出将大方县坤豪驾校建设用地涉及的征地补偿款按我拟的分配方案进行分配，但二原告不同意分配方案才提起诉讼。综上，我认为我户6人共承包经营了6亩土地，二原告应各自按一亩地的补偿标准获得补偿款，而二原告多年未对土地进行管理且我妻子的坟地在大方县坤豪驾校建设用地的征地范围内需要搬迁，继而产生的看管费、农业税和迁坟的费用应当在支付二原告的补偿款中予以扣除。 经审理查明：二原告均系被告李中华与其妻子陈德兴生育的女儿，农村土地实行第一轮家庭承包经营时，四人与其他家庭成员李有琴、李有敏以被告李中华为户主在大方县顺德街道办事处（原大方镇）白石村承包了1.2亩水田、4.8亩耕地，共计6亩。农村土地实行第二轮家庭承包经营时，大方县顺德街道办事处（原大方镇）白石村委会将以被告李中华为户主的第一轮家庭承包经营时承包的土地（水田已变为旱地）延长承包期，地块名称分别为台沙坝、大梁子、大坪子、中坝田、中坝田上面2块小田。农村土地实行第一轮家庭承包经营前，被告李中华户对小地名为园田的自留地、小地名为坟山坡的饲料地进行管理耕种。2011年，因修建毕节试验区食品药品产业园区征用被告李中华户承包经营的地块名称为大梁子的土地，被告李中华领取了征地补偿款26674.70元；2012年，因修建大方县慕俄格古城配套工程征用被告李中华户承包经营的地块名称为台沙坝的土地，被告李中华领取了征地补偿款31049.60元、青苗补偿费1164.40元；2015年，因对大方县方沙路改扩建征用被告李中华户耕种管理的小地名为园田的自留地及小地名为坟山坡的饲料地，被告李中华领取了征地补偿款77193.60元、青苗补偿费2530.81元。被告领取上述款项后，未分配给二原告。2016年4月21日，大方县顺德街道办事处对大方县坤豪驾校建设用地预丈量面积进行公示，该公示载明姓名为李忠华即被告李中华的预丈量面积为9940.60平方米，被告李中华未领取因此次征用而应获得的相关补偿费用。另查明，被告李中华与其妻子陈德兴生育的孩子李琼、李刚、李静未参与第一轮土地承包，陈德兴于2003年去世。 以上事实，有原、被告的陈述，原告向本院提交的合同书、大方县顺德街道办事处白石村民委员分别于2015年1月7日、2015年1月13日、2015年10月22日出具的三份证明、土地承包经营权证、毕节试验区食品药品产业园区征地土地及地上附着物发放清册复印件、大方县慕俄格古城配套工程征地资金支付表复印件、大方县方沙路扩建（2）建设用地预丈量土地付款清册复印件及被告向本院提交的大方镇白石村延长土地承包合同书复印件在卷佐证，并经庭审质证和本院审核，足以认定。 本案的争议焦点：被告李中华因涉案土地被征用而获得的相关补偿费用，二原告是否有权参与分配。 本院认为：根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”及《中华人民共和国物权法》第一百三十二条“承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿”的规定，二原告作为土地承包经营主体农户中的成员有权享有相应的涉案承包责任地的被征收补偿款。对于双方争议的自留地、饲料地，虽未在李中华为户主的土地承包经营权证中进行登记，但其性质仍是以家庭户分配进行管理耕种，故二原告亦有权享有相应的涉案自留地、饲料地的被征收补偿款。本案中，被告李中华与其妻子陈德兴共生育七个子女，陈德兴于涉案土地被征收前死亡，根据《国务院批转农业部关于稳定和完善土地承包关系意见的通知》中附件：农业部关于稳定和完善土地承包关系的意见规定：“提倡在承包期内实行‘增人不增地、减人不减地’。‘增人不增地、减人不减地’有利于稳定农村土地承包关系，巩固家庭联产承包责任制，各地应积极提倡”陈德兴现已去世不再是土地承包经营农户的成员，民事主体资格已经丧失，不再对土地享有承包经营权，无法获得补偿，李琼、李刚、李静属于该集体经济组织成员，依法享有该村土地的承包经营权。因此，土地补偿款应由李有先、李艳、李中华、李有琴、李有敏、李琼、李静、李刚等八人分配，二原告各享有八分之一的份额即（26674.70元+31049.60元+77193.60元）÷8=16864.74元。因二原告未参与劳动，青苗补偿费用不应计算在分配额内。二原告主张分配大方县坤豪驾校建设用地需征用土地及林地的征收补偿款，因该项目涉及的征收补偿标准及补偿款金额尚不明确，被告亦未领取相关补偿款，继而未对二原告应享有的权益造成侵犯，故对二原告的该主张，本院不予支持。大方县坤豪驾校建设用地项目涉及的征收补偿款拨付后，如二原告认为被告侵犯其合法权益，可另行主张权利。被告抗辩称，在二原告应获得的补偿款中扣除相关费用，但其未提交证据支持该抗辩理由，故本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、《中华人民共和国物权法》第一百三十二条的规定，判决如下： 一、被告李中华在本判决生效之日起二十日内分别支付原告李有先、李艳土地补偿款16864.74元； 二、驳回原告李有先、李艳的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2764.00元，适用简易程序减半收取1382.00元，由被告李中华负担200.00元，由原告李有先、李艳共同负担1182.00元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。 如果义务人未按本判决指定的期间履行义务，权利人可于自动履行期限届满之日起二年内向本院或被执行人财产所在地人民法院申请强制执行。 审判员 王 勇 二〇一六年六月十三日 书记员 陈祖芳