云南省盈江县人民法院刑 事 判 决 书(2015)盈刑初字第132号公诉机关盈江县人民检察院。被告人张勒约，男，景颇族，1973年6月1日生，本科文化，中共党员，原系盈江县财政局企业股股长，户籍地：盈江县，现住盈江县。因涉嫌受贿罪于2015年5月29日被盈江县人民检察院取保候审，2015年7月6日、2016年1月5日本院依法对其继续取保候审。盈江县人民检察院以盈检公诉刑诉〔2015〕114号起诉书指控被告人张勒约犯受贿罪，于2015年7月6日向本院提起公诉。本院受理后依法适用普通程序，组成合议庭，于2015年8月5日公开开庭进行了审理。盈江县人民检察院指派检察员袁声鹏、代理检察员张天敏出庭支持公诉，被告人张勒约到庭参加了诉讼。本案经德宏州中级人民法院、最高人民法院批准，共延长审理期限九个月。现已审理终结。盈江县人民检察院指控，被告人张勒约在2007年11月至2012年8月担任盈江县财政局企业股股长期间，利用其在企业股申报项目、项目资金拨付上的职务便利，为他人谋取利益，非法收受企业贿赂共计92900元人民币（以下币种相同）。具体事实如下：1.2010年中秋节前的一天，华康生态茶业有限公司、双龙高山生态茶厂法人康进仙为感谢张勒约在企业申报项目中给予照顾，在盈江县财政局企业股张勒约办公室内送给张勒约600元。2.2010年年底的一天，华康生态茶业有限公司、双龙高山生态茶厂法人康进仙为感谢张勒约在企业申报项目中给予照顾，在宏腾木材加工厂办公室内送给张勒约2000元。3.2011年中秋节前的一天，华康生态茶业有限公司、双龙高山生态茶厂法人康进仙为感谢张勒约在企业申报项目中给予照顾，在盈江县财政局企业股张勒约办公室内送给张勒约1000元。4.2011年盈江县双龙高山生态茶厂申报得“2011年度地方特色产业中小企业发展专项资金（第二批）”，2011年12月23日资金30万元通过盈江县财政局企业股拨付到双龙茶厂后，2011年下旬的一天，双龙高山生态茶厂法人康进仙为了感谢张勒约在企业申报项目中给予照顾，在宏腾木材加工厂办公室送给张勒约20000元。5.2012年盈江县华康生态茶业有限公司申报“生态乌龙茶生产线技改扩建项目”、“3000亩红花油茶套种示范基地项目”过程中，2012年8月份的一天，华康生态茶业有限公司法人康进仙为了感谢张勒约在企业申报项目过程中给予照顾，在盈江县财政局门口送给张勒约5000元。6.2010年9月20日盈江县新世纪家电购物中心申报“万村千乡市场工程配送中心无偿补助项目”，新世纪家电购物中心谭某1为了资金50万元尽快拨付，2011年元旦前的一天，在新世纪家电购物中心送给张勒约20000元。7.2010年4月10日盈江县明某珠宝实业有限公司申报“非公经济发展专项资金”，2010年11月11日资金45万元通过财政局企业股拨付到明某公司后，2011年2月份的一天，明某珠宝实业有限公司法人陈有坤为了感谢张勒约在项目申报和资金拨付上给予照顾，陈有坤在其家中送给张勒约10000元。8.2011年盈江县威峰新型材料建筑有限公司申报得“新型墙体材料专项项目资金”30万元，项目资金于2011年12月28日通过县财政局企业股拨付至威峰公司账户；2012年3月9日，盈江县威峰公司申报“水泥砖及混凝土砌块技改项目”项目资金90万元，项目资金于2012年10月12日通过盈江县财政局拨付到威峰公司账户。2012年3月7日，威峰新型材料建筑有限公司经理张某1为了感谢张勒约在项目申报、资金拨付上给予照顾，以帮张勒约信用卡还款的形式，送给张勒约16300元。9.2009年盈江县盈和生产资料有限公司申报“省级农村现代流通网络体系建设专项资金”，2010年12月17日项目资金20万元通过盈江县财政局企业股拨付到盈和公司账户后，2011年2月份的一天，盈和生产资料有限公司副总经理李东钦为了感谢张勒约在拨付国家项目补助资金上给予照顾，在盈和公司财务室送给张勒约5000元。10.2010盈江县永福公司申报“2010年境外替代种植项目”，2010年12月7日资金12万元通过盈江县财政局企业股拨付到永福公司账户后，为了感谢张勒约在项目资金拨付上给予照顾，2010年年底的一天，永福公司法人尹某安排公司会计刘昆明在张勒约办公室门口送给张勒约3000元。11.2010年7月10日盈江县盈恒进出口公司申报得“2010年境外替代种植项目”，2010年12月10日资金8万元通过盈江县财政局企业股拨付到公司账户后，2010年年底的一天，为了感谢张勒约在项目资金拨付上给予照顾，盈恒进出口公司法人杨明恒安排其儿子杨新龙在盈江县财政局办公楼4楼走廊送给张勒约5000元。12.2010年盈江县兴利商贸有限公司申报“2010年境外替代种植项目”，2010年12月10日资金22.2万元通过盈江县财政局企业股拨付到公司账户后，2010年年底的一天，为了感谢张勒约在项目资金拨付上给予照顾，兴利商贸有限公司总经理李某安排财务人员张某2在兴利公司财务室送给张勒约5000元。据此，公诉机关认为被告人张勒约之行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条和第三百八十三条第一款第（二）项之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，同时其具备自首情节，可以从轻或减轻处罚。被告人张勒约对公诉机关指控的事实及罪名无异议，辩称其在检察机关调查谈话期间就已交代了全部的犯罪事实，应属自首，且认罪态度较好，所有赃款已退清，请求法院对其免予刑事处罚。经审理查明的事实除起诉书指控的第六项、第八项以外，其余与公诉机关指控一致。本院审理查明的第六项受贿事实为：2010年，盈江县新世纪家电购物中心申报得“万村千乡市场工程配送中心无偿补助项目”资金50万元，资金拨付到盈江县财政局后，张勒约借故主动联系工作人员谭某1，后谭某1为了资金能尽快拨付，12月下旬的一天，在新世纪家电购物中心拿给张勒约20000元。审理查明的第八项受贿事实为：盈江县威峰新型建筑材料有限公司于2011年申报得“新型墙体材料建设项目”资金30万元，于2012年申报得“水泥砖及混凝土砌块技改项目”资金90万元，项目资金分别于2011年12月28日、2012年10月12日通过盈江县财政局拨付到了威峰公司账户。2012年3月初的一天，张勒约主动联张某1进（威峰公司经理），让其帮还信用卡张某1进为了张勒约能在以后资金拨付上给予照顾，于同年的3月7日，以帮张勒约信用卡还款的形式，送给张勒约16300元。另查明，被告人张勒约受贿的92900元于2015年3月25日全部退缴盈江县人民检察院。上述事实有以下经庭审举证、质证的下列证据予以证实：1.受案登记表、初查报告、立案决定书，证实2015年3月17日，盈江县人民检察院反贪局受理此案，线索来源为自侦发现，涉及主要问题为2010年，盈江县财政局和盈江县商务局在组织实施“万村千乡市场工程”等项目过程中，张勒约有受贿的重大嫌疑；2015年5月28日初查终结，收受钱财9笔，共计89300元；2015年5月28日，盈江县人民检察院对此案立案侦查。2.被告人张勒约的户口证明，证实张勒约已达负完全刑事责任年龄。3.到案经过，证实2015年3月22日，办案人员通过电话通知张勒约，后张勒约于当日14时30分盈江县人民检察院办案区室接受调查。4.工作证明及公务员基本信息，证实张勒约系国家工作人员。5.证人证言（1）康进仙，证实其为感谢张勒约在企业申报项目中给予照顾，分别于2010年中秋节前的一天、2010年年底的一天、2011年中秋节前的一天、2011年下旬的一天、2012年8月份的一天，五次共计送给张勒约28600元；（2谭某1威谭某2妍，证实2010年，其经营的新世纪家电购物中心得到50万元的“万村千乡市场工程”无偿项目补助资金，资金要通过县财政局企业股拨付，资金到位后股长张勒约拖着不付，并主动联谭某1威，谭某1威谭某2妍出于无奈，在新世纪家电购物中心拿给了张勒约2万元；（3）陈有坤，证实其为感谢张勒约在企业项目资金拨付上给予照顾，于2011年年初，送给张勒约1万元；（4张某1进，证实其公司2011年、2012年共获得了120万元的项目补助资金，2012年3月份左右的一天，张勒约打电话让其帮还建行信用卡的欠款，因其需要张勒约在公司项目申报、资金拨付上给予照顾，其于同年3月7日盈江县镇建行张勒约的账户存入16300元；（5）李东钦，证实其为感谢张勒约在企业项目资金拨付上给予照顾，于2011年春节前，送给张勒约5000元；（6尹某旺、刘昆明，证尹某旺为了让张勒约在企业项目资金拨付上给予照顾，于2010年年底的一天，通过刘昆明送给张勒约3000元；（7杨某2龙，证实为感谢张勒约在其公司申报的项目资金拨付上给予照顾，于2010年年底的一天，送给张勒约5000元；（8张某2青李某云，证李某云为感谢张勒约在企业项目资金拨付上给予照顾，于2010年年底的一天，安张某2青送给张勒约5000元。6.盈江县双龙高山生态茶厂、华康高山生态茶业有限公司、新世纪电器购物中心明某坤珠宝实业有限公司、威峰新型建筑材料有限公司、盈和农业生产资料有限公司、永福实业有限责任公司、盈恒进出口有限公司、兴利商贸有限公司项目资金的相关申报材料、2010年境外替代种植项目相关文件，证实上述企业申报国家项目补助资金，并通过盈江县财政局企业股予以拨付。7.扣押清单、资金往来结算票据，证实2015年3月25日，盈江县人民检察院扣押了张勒约退缴的92900元。8.被告人张勒约的供述与辩解，证实其在任盈江县财政局企业股股长期间，利用职务上的便利，多次收受申报国家补助项目资金的企业送的钱财，并在企业申报项目的资金拨付及项目资金监管上给予照顾。9.检察机关出具的情况说明，证实2015年3月22日，办案机关侦查人员电话通知张勒约到盈江县人民检察院接受询问，在询问过程中，张勒约主动交代办案机关未掌握的犯罪行为。根据《刑法》第六十七条、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》之规定，被告人张勒约具有自首情节。以上证据客观真实，取证符合法律程序，可以作为认定本案事实的依据，本院予以确认。本院认为，被告人张勒约作为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物，为他人谋取利益，公诉机关指控数额为92900元，本院予以认可，被告人的行为已构成受贿罪，属数额较大，依法应予惩处，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人张勒约在调查谈话期间，主动交代了办案机关尚未掌握的犯罪事实，构成自首，且案发后主动退清全部赃款，当庭自愿认罪，认罪态度较好、具有悔罪表现，并愿意积极主动履行附加刑，本院依法决定对其从轻处罚。但本院也充分注意到，在本案中被告人张勒约收受贿赂次数较多及在收谭某1威张某1进贿赂过程中具有主动性这一情节。违法所得92900元应予以没收。被告人张勒约实施受贿的行为发生于《中华人民共和国刑法修正案（九）》实施之前，修正后的刑法对被告人有利，本院依据从旧兼从轻原则，对张勒约适用修正后的刑法。综上，本院为维护国家工作人员职务的廉洁性，根据被告人张勒约的具体犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，适用缓刑不致再危害社会，本院予适用缓刑。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第十二条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条、第六十一条、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条之规定，判决如下：一、被告人张勒约犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金100000元人民币。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效之日起五日内向本院缴纳。）二、违法所得人民币92900元予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向云南省德宏傣族景颇族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本二份。审判长 李 玫审判员 张 姜审判员 范正婷二〇一六年六月二十一日书记员 尹晓晓