云南省绥江县人民法院刑 事 判 决 书（2016）云0626刑初13号公诉机关绥江县人民检察院。被告人夏某某，男，生于1979年7月17日，汉族，云南省绥江县人，初中文化，无业，住绥江县。因犯滥伐林木罪于2009年7月31日，被本院判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币6000元。2014年8月16日，被依法解除社区矫正。因本案于2015年8月31日被绥江县森林公安局取保候审，2016年3月3日被本院取保候审。被告人刘某某，男，生于1982年8月2日，汉族，云南省绥江县人，小学文化，务农，住绥江县。因本案于2015年8月31日被绥江县森林公安局取保候审，2016年3月3日被本院取保候审。被告人陈某某，男，生于1981年2月10日，汉族，云南省绥江县人，小学文化，务农，住绥江县。因本案于2016年2月29日被绥江县森林公安局取保候审，2016年4月21日被本院取保候审。绥江县人民检察院以绥检公诉刑诉[2016]7号起诉书指控被告人夏某某、刘某某犯滥伐林木罪于2016年2月16日向本院提起公诉，2016年4月18日，又以绥检公诉刑追诉[2016]1号追加起诉决定书指控被告人陈某某犯滥伐林木罪向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。绥江县人民检察院指派检察员肖春龙出庭支持公诉，被告人夏某某、刘某某、陈某某到庭参加诉讼。现已审理终结。绥江县人民检察院指控，2015年3月至5月，被告人夏某某、刘某某合伙组织实施绥江县森林抚育工程，由被告人夏某某负责与中城镇林业站签订合同和办理采伐手续，被告人刘某某负责现场监督及管理，采伐证办下来后，被告人夏某某、刘某某未按林木采伐许可证规定的相关要求进行采伐，超伐树木1924株，经鉴定，超伐林木蓄积为686.65立方米。后被告人陈某某在组织实施绥江县森林抚育工程中，违反采伐证所规定的要求，超强度采伐，经鉴定，超伐林木蓄积为55.795立方米。针对上述指控事实，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、勘验报告、被告人供述等证据予以证实。公诉机关认为，被告人夏某某、刘某某、陈某某在组织实施森林抚育工程时，不严格按照合同及采伐许可证的相关要求进行采伐，造成国家森林资源流失，三被告人的行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十五条之规定，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。庭审中，被告人夏某某、刘某某、陈某某对公诉机关出示的证据和指控的事实无异议，请求对其从轻处罚。经审理查明，2015年3月至5月，被告人夏某某、刘某某在合伙组织实施绥江县部分森林抚育工程过程中，被告人夏某某负责与绥江县中城镇林业站签订绥江县中城镇中村6、7组森林抚育施工合同并办理了采伐手续，被告人刘某某负责现场监督及管理；被告人夏某某、刘某某未按林木采伐许可证规定的相关要求进行超强度采伐，超伐树木1924株；后被告人陈某某在组织实施绥江县部分森林抚育工程过程中，未按林木采伐许可证规定的相关要求进行超强度采伐，超伐树木99株。经勘验，被告人夏某某、刘某某超伐林木蓄积为686.65立方米，被告人陈某某超伐林木蓄积为55.795立方米。另查明，2015年6月24日、6月26日，绥江县森林公安局分别对被告人刘某某、夏某某进行询问时，二被告人均如实供述了犯罪事实。绥江县森林公安局于2015年7月7日立案调查。2015年7月15日，被告人陈某某主动投案，并如实供述了犯罪事实。上述事实，有经当庭出示并进行举证、质证、认证的以下证据予以证实：1、受案登记表、立案决定书证实，2015年6月22日，绥江县林业局工作人员邓家龙向绥江县森林公安局报警称，绥江县中城镇中村6、7组在公益林抚育过程中，可能存在违法行为，请求绥江县森林公安局调查。绥江县森林公安局于2015年7月7日立案调查。2、委托书、绥江县2014年森林抚育施工作业合同、中城镇2014年森林抚育施工作业合同、云南省木材经营许可证、抚育采伐申请证实，被告人夏某某代表绥江县中城镇中村6、7组农户以绥江县中城镇“富源林场”的名义与绥江县中城镇林业站签订了绥江县中城镇中村6、7组森林抚育施工作业合同，该项目由被告人夏某某负责实施。3、林木采伐许可证证实，经批准绥江县中城镇中村6组蒲家岩抚育采伐强度为11%，采伐面积为13.53公顷，采伐株数为1854株，采伐蓄积为403立方米；绥江县中城镇中村7组覃家屋基抚育采伐强度为11%，采伐面积为12.65公顷，采伐株数为2106株，采伐蓄积为492立方米。4、证人粟兵（绥江县中城镇林业站站长）证实，中村6、7组属于集体林抚育工程，2014年年底这个工程下来后中村6、7组的农户就想自己采伐，由于不利于监管，同时也不符合工程要求，就没同意让农户自己采伐。后来6、7组的农户找到夏某某同他签订协议后才与中城林业站签的协议。这个工程是县林业局给我们的抚育任务，中村6、7组两个点，其中陈某某一个点，所以中村6、7组这两个点是由夏某某同中城镇林业站签的两份合同，要求施工方在4月30日之前完工。由于需要对工程的实施过程进行监管，就抽调了林业局的侯某、王某，中城林业站的万某和赵希乾，在采伐过程中监管人员需要对采伐的每株树木做标记。2015年4月16日，我和监管员到采伐现场发现有超强度采伐的苗头，当时侯某就给施工方讲了这个事情，之后到5月7日期间，我就不知道监管员去过现场没有，他们也没给我讲过这期间施工的情况。5月7日我再次去采伐现场就发现问题严重了。证人赵某、万某、王某、侯某证实，绥江县中城镇林业站启动在中村6、7、8、9等自然村组实施森林抚育项目后，四人负责该项目的现场监督管理工作，其职责是对现场进行了解，熟悉伐区的情况，对需要采伐的树木进行打点标记，现场采伐人员应在监督人员的指导下对已作标记的树木进行采伐，对采伐现场全程进行监督，若现场监督人员发现有超强度、超面积行为时，应该及时制止并向林业站和林业局报告。该项目是对密集的树林进行部分采伐，对枯死木、病死木、霸王树木进行适当性采伐，以便更好地促进其他林木的生长。抚育强度必须严格按照作业设计要求实施。同时万某、王某、侯某还证实2015年3月17日，同施工方夏某某、刘某某等人一起到中村6组抚育林区进行打点标记，当天只对部分地块做了打点标记，大约有几亩，其他地方就让夏某某、刘某某参照打点标记的这个地块进行采伐。2015年5月的一天，到采伐现场查看才发现施工强度可能超过作业设计的强度，现场部分地块已出现开天窗现象。证人杨某1（绥江县林业局林某1股股长）证实，2014年在中央财政补助森林抚育项目中，绥江县中城镇涉及到中村××、××等地，夏某某与中城林业站签定了该项目的合同。夏某某来办理采伐手续时给夏某某讲过项目的性质，采伐要求及注意事项。证人徐某1证实，2015年1月，我打电话给刘某某说老厂河坝的林子有计划了，叫他来和农户协商，刘某某和农户最后商定由农户砍后断筒并运到公路上车每立方550元，如果农户没有能力砍伐，可以请工人砍，但工钱要扣除。2015年3月底，刘某某、夏某某和林业部门工作人员一起来中村6组打标记，我家有两片林子，林业人员讲，我家小那片林子砍18株，河沟那片林子不用打标记，砍30株。到了4月20几号我才自己砍伐。河沟那边的林子砍了30株还剩下5、6株，河沟这边砍了18株还剩10多株。林业人员上来看都没有讲砍错了。证人李某1证实，2015年4月20几号，我将自己在中村6组的林子卖给刘某某并由刘某某去办手续，我负责砍树和上车，给我550元每立方。林权证办下来后，我就用油锯开始采伐，当时没有林业局的人上来指挥，树都是我比照别人家砍的，我这片林子灾害木比较多，估计占40%，砍后就剩很少了。证人徐某2证实，2015年3月“富源林场”的刘某某来我们6组联系买树木，开会时说好的价格是550元每立方，包括采伐、断筒运上车，之后刘某某就将我的林权证复印件拿去办证。2015年4月20日左右，刘某某说采伐证办下来了，叫我去砍树，我就在我的林子砍了约20立方柳杉树，砍倒和断筒都是我自己干的，刘某某没有向我讲要怎么采伐，在采伐时也没有看到过林业部门的技术人员在现场，树子上也没有打标记，我是比照之前农户采伐的强度采伐的。证人李某2、李某3、李某4、李某5、夏某、杨某2、李某6、李某7、李某8、李某9、刘某、杨某3、邓某、余某证实，将自己位于中村××、××组的柳杉木卖给了刘某某。由刘某某自己办手续、砍伐和运输。证人蒲某证实，唐定银和唐定友将家里的林子分别卖给了陈某某和刘某某。大棵的树基本上都卖完了。证人姚某证实，2015年4月将自己和姚树峰的树木卖给陈某某，由陈某某负责找人砍倒、断筒、搬运。证人李某10和证实，2015年5、6月份买了夏某某两车木料一共50立方左右。证人曲某证实，2015年4月，刘某某叫我们在中村6组帮他干活，我到现场看见百分之九十左右的树子都被砍倒，刘某某让我们做断筒、搬运到公路和上车的活。其中一户叫冉小兵的林子先砍了一部分，刘某某又叫我把冉小兵家剩下的大树全部砍了，只剩下十多株。我们在做活的时候没有看到过林业部门的人去过现场。我知道这次采伐是抽砍，但实际砍下来，林子全都砍光了，只剩下些不成材的树子。证人水某拉哈证言与曲某证实内容一致。证人张某证实，2015年3月，刘某某叫我帮他砍树，我们谈好价钱后，过了一段时间，我就和刘某某、夏某某以及林业局的工作人员去看林子，我看见小公路的第一块林子已经打了标记，在场的工作人员和老板就叫我们按作好的标记砍，我和我兄弟张俊乾当天就把作好标记的这块林子砍完了，第二天刘某某就叫我参照昨天作的标记砍，在以后砍的过程中，林业工作人员就没有打点了，刘某某天天都在现场，但多数强调注意防火，也没讲我们砍多了。证人谭某证实，2015年4月，刘某某让我负责锯中村6组李某7和李登凯两家的林子。因林业技术人员一直没来打点，刘某某就叫我按三抽一，五抽二的比率采伐。我只负责砍倒和断筒，这两户大约采伐了20方木料。之后中村7组的曾树均和唐定友让我帮他们采伐。没有林业技术人员来指导和打标记，刘某某又安排我比照中村6组这样采伐，大约采伐了10方木料。5、现场勘验笔录及现场示意图证实，2015年6月24日，绥江县森林公安局对滥伐现场进行勘验，现场地点位于绥江县中城镇中村六组小地名“老厂河坝”、七组小地名“茶林”、“罗家湾”、“烂窖湾”、“回头湾”、“老屋基”等森林抚育施工地块。经现场勘查，上述地块内遗留有新鲜的柳杉伐桩，伐桩下留有锯沫，树枝、树叶和树梢被清理。森林抚育施工地块内、林某2和沿林某2的林区公路边旁零乱堆放有长度和直径大小不等的柳杉原木，原木的断节面新鲜平整。森林抚育施工现场各个砍伐地块的地块面积大小和所采伐的株数均不等同，各采伐地块均形成大小不同的天窗形状。6、绥江县中城镇中村6、7组森林抚育情况汇总表、森林抚育地块现状图、勘验报告证实，绥江县中城镇中村6、7组超伐株数2023株，超伐蓄积742.445立方米。其中夏某某、刘某某的施工现场超伐1924株，超伐蓄积686.65立方米，陈某某的施工现场超伐99株，超伐蓄积55.795立方米。7、辨认笔录及照片证实，被告人夏某某、刘某某、陈某某分别对绥江县中城镇中村6、7组森林抚育施工现场进行辨认确认。证人张某对绥江县中城镇中村6组小地名“老厂河坝”采伐现场及采伐工具进行辨认确认。8、户口证明证实，被告人夏某某、刘某某、陈某某的基本身份情况。9、（2009）绥刑初字第39号刑事判决书、解除社区矫正通知书证实，被告人夏某某因犯滥伐林木罪于2009年7月31日被本院判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币6000元。2014年8月16日矫正期满，被依法解除社区矫正。10、被告人夏某某、刘某某供述，2015年合伙组织实施绥江县中城镇中村6、7组森林抚育工程，并与绥江县中城林业站签订了抚育施工合同，办理了采伐手续。合同的大体内容及采伐要求都是清楚的。夏某某负责办理相关手续、销售和协调关系，刘某某负责现场采伐和联系工人、组织人员上车。中村7组其中有几户是陈某某实施的，那几户是陈某某之前和农户达成了买卖协议，由于这个抚育项目要整体实施，所以和中城林业站签合同都是以夏某某的名义签，采伐手续是由夏某某统一办理，具体是陈某某在实施。在采伐过程中，发现采伐强度已经超过合同要求的15%，但由于在场林业局工作人员没有提出来，所以也没喊停工。林业工作人员除了第一次去现场打了点后，以后他们每次去现场都没有打标记，也没说什么，只要求参照原来打标记的标准砍伐。被告人刘某某还供述到，林业工作人员打点的标准采伐强度估计在30%多，我们在实际砍伐中，留得多的砍了30%多，留得少的砍了50%左右，由于我在管理过程中，没管理好，心里也没有具体的采伐衡量标准，造成了这种结果。被告人陈某某供述，我听说我在中村7组买的林子出现问题，我来接受处理。2015年3月20日左右，我找到中村7组的姚树兵去联系他们组上的农户看哪些要卖树子。过了几天，姚树兵讲7组要采伐的树子夏某某已经把手续办下来了。我在中村7组一共买了5户农户的树子，其中沈某、李某12、唐某、游家这4户是他们自己采伐后卖给我的，每立方530元，姚树芬家是我请陈廷炳采伐的。该项目是抚育项目，要按照作业设计要求在林业部门工作人员打点标记后采伐。但在采伐之前中村7组的树子全部都没打点。夏某某统一办理中村7组的采伐手续，我按采伐方量付夏某某办手续的费用。上述证据，采证程序合法，证明内容客观、真实，证据间相互印证，予以采信。本院认为，被告人夏某某、刘某某、陈某某在组织实施森林抚育工程时，不严格按照合同及采伐许可证的相关要求超强度采伐，其中被告人夏某某、刘某某超伐1923株，蓄积686.65立方米，属数量巨大，被告人陈某某超伐99株，蓄积55.795立方米，属数量较大，三被告人的行为均已构成滥伐林木罪，应依法处罚。公诉机关指控罪名成立。被告人夏某某、刘某某属共同犯罪，但二被告人在犯罪中的地位、作用相当，不宜区分主从关系。被告人陈某某在案发后主动投案，并如实供述犯罪事实，是自首，依法可从轻处罚。公安机关在立案调查之前对被告人夏某某、刘某某进行询问时，二被告人均如实供述了犯罪行，该询问属公安机关的一般性排查，根据《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》的规定，“在司法机关未确定犯罪嫌疑人，尚在一般性排查询问时主动交代自己罪行的，视为自动投案”，故应认定被告人夏某某、刘某某是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。鉴于三被告人认罪态度较好，且确有悔罪表现，决定对三被告人从轻处罚，并宣告缓刑。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、五十三条、第七十二条、《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》第一条之规定，判决如下：被告人夏某某犯滥伐林木罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币10000元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效之日起三个月内缴纳。）二、被告人刘某某犯滥伐林木罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币10000元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效之日起三个月内缴纳。）三、被告人陈某某，犯滥伐林木罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币3000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效之日起三个月内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省昭通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  肖永富审判员  叶艳艳审判员  万 程二〇一六年六月一日书记员  陈定芳