河南省南召县人民法院刑 事 判 决 书（2015）南召刑重字第001号公诉机关南召县人民检察院。被告人郭十杰，男，1955年10月1日出生，汉族，初中文化，中共党员，1994年至2008年年底任南召县皇路店镇街北村主任，2008年年底至今任南召县皇路店镇街北村村委委员，住南召县。因涉嫌受贿犯罪，于2014年9月15日被南召县人民检察院取保候审，于2014年11月25日经本院决定逮捕，于2014年12月18日由南召县公安局执行逮捕，于2016年5月11日经本院决定取保候审，同日由南召县公安局执行取保候审。辩护人边喜峰，河南怡和律师事务所律师。南召县人民检察院以召检刑诉（2014）278号起诉书，指控被告人郭十杰犯受贿罪，于2014年10月31日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。于2014年12月18日作出（2014）南召刑初字第306号刑事判决书，被告人郭十杰提出上诉。南阳市中级人民法院于2015年4月13日作出（2014）南刑一终字第00034号刑事裁定，撤销原判，发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。南召县人民检察院指派检察员吴东帆出庭支持公诉，被告人邢之庆及其辩护人边喜峰到庭参加诉讼。现已审理终结。南召县人民检察院指控：南阳市万家园房地产开发公司在南召县皇路店镇进行莲花温泉水城景区建设项目，准备征用南召县皇路店镇街北村的土地。被告人郭十杰作为街北村主任与村党支部书记邢之庆（另案处理）协助政府执行公务，协调相关事务。万家园房地产开发公司为了在征地过程中获得郭十杰和邢之庆的帮助。2008年下半年，该公司副总经理邢某送给邢之庆100000元人民币，让其与郭十杰一起帮忙做好街北村群众的协调、说服工作，被告人邢之庆与郭十杰各分得50000元。邢之庆和郭十杰收受贿金后，参与协调，征地工作得以顺利进行。为证实犯罪，公诉机关提交了相关证据予以证实，诉请以受贿罪追究被告人郭十杰的刑事责任，鉴于郭十杰具有从犯、投案自首、主动退赃等情节，建议对其从轻判处。被告人郭十杰对起诉书指控的犯罪事实不持异议。但辩解在2008年3月份已被皇路店镇政府有关领导宣布停止村主任工作、停发工资。且自己收到的50000元中有20000元作为协调费给郭十英了，还有2000多元买烟、酒用于做群众的工作了。其辩护人的辩护意见是，郭十杰所得的征地协调费不是贿款，若认定其构成受贿罪，则郭十杰具有自首等法定的从轻处罚情节，建议对其从轻处罚。经审理查明：2006年，经南召县人民政府、原南召县皇路店镇人民政府的招商引资，南阳市万家园房地产开发公司在南召县皇路店镇进行莲花温泉水城景区建设项目，准备征用南召县皇路店镇街北村的土地。时任皇路店镇街北村村主任的被告人郭十杰与街北村支部书记邢之庆（另案处理）根据皇路店镇政府的安排，在征地及项目建设过程中，协助政府执行公务，协调相关事务。万家园房地产开发公司为了在征地过程中获得邢之庆和郭十杰的帮助，于2008年下半年，由时任该公司副总经理的邢某送给邢之庆100000元人民币，让邢之庆与郭十杰一起帮忙做好街北村群众的协调、说服工作，邢之庆与郭十杰各分得50000元，并约定由郭十杰负责该村七组征地事宜的协调，邢之庆负责该村六组征地事宜的协调。邢之庆和郭十杰收受贿金后，积极参与协调，征地工作得以顺利进行。案发后，郭十杰退缴赃款50000元。2014年9月13日，被告人郭十杰主动到南召县人民检察院投案，并如实供述了犯罪事实。上述事实由以下经庭审示证、质证的证据予以证实：1、被告人郭十杰的供述：我于1992年元月担任街北村村委委员，1994年至2008年底，担任街北村村主任，2008年底至今担任街北村村委委员。我在担任皇路店镇街北村村主任时的工作职责是负责街北村的村委工作，另协助镇政府从事相关的协调工作。2008年下半年的一天，邢之庆骑着一辆摩托车来到我家门口，邢之庆在外边喊我，让我出去一下，我赶紧出来，在门口见着邢之庆，邢之庆对我说：“下一步你负责协调征7组的地，我负责协调征6组的地。这是万家园给的征地协调费，这是你的5万元。”接着邢之庆从一个塑料袋里拿出5万元钱递给我，我说：“中啊。”我听邢之庆说我俩一共10万元，邢之庆5万元，我5万元。征地协调费说白了就是为协助镇政府做好征地协调工作，万家园公司给我的好处费。2、同案犯邢之庆供述：具体日子我记不清了，我记得在万家园莲花温泉项目的院子里，邢某开一个辆黑色小车，在车旁边，邢某和我说了一下群众和万家园公司的矛盾，让我帮着协调群众，按照万家园公司给出的价格签施工和供料合同，并且给我说“车里有十万元钱，你和郭十杰商量着把事办好，钱是你们的。”我表示同意，接着邢某从车上拿出一个塑料袋交给我，我接过后看了一下，塑料袋里有两捆钱，每捆5沓，然后邢某就走了。我拿着钱到了郭十杰家，当时郭士杰刚好在他家门口，我给他说了一下邢某的意思，让他也帮着做群众的工作，郭士杰表示同意，然后我把一捆钱给了郭十杰，我就回家了。3、证人邢某的证言：2008年下半年，为让邢之庆帮助协调街北村征地，我按照公司安排，曾送给邢之庆10万元现金。2008年下半年的一天，我当时我在莲花温泉的施工工地上碰见邢之庆，我喊着他到我车上拍会儿话。在我的车上，我把公司想让邢之庆协调征地的事给邢之庆讲了一下，听后邢之庆表示同意。临走时，我交给邢之庆一个装有10万元现金的塑料袋，然后邢之庆稍微推让一下就拿着塑料袋走了。5、皇路店镇人民政府出具的情况说明证实：莲花温泉项目位于皇路店镇，征地涉及街北村、黄家庄村、张井村，在莲花温泉项目建设过程中以及在后续莲花温泉架线路过程中，还有皇路店镇城镇建设过程中，皇路店镇政府明确要求，涉及占地各村两委班子成员必须全力协助政府协调相关事宜，建设方与群众发生矛盾、纠纷，建设方需要村干部协调相关工作时，村干部必须协助镇政府做好协调工作。郭十杰为皇路店镇街北村主任，履行了相关协调工作。上述证据经庭审示证、质证，来源合法，客观真实，并能相互印证，可作为定案依据予以确认。针对控辩双方的控辩意见，本院综合相关事实和法律规定，评判如下：1、被告人郭十杰关于自己在2008年3月份，已被皇路店镇政府有关领导宣布停止村主任工作的辩解理由及其辩护人的相关辩护意见，经查，郭十杰在原审中提交了证人杜某、毛某的证言，用以证实在2008年3月份，在莲花温泉征地过程中因工作不力，被皇路店镇党委、政府有关领导宣布停止村主任工作的事实，但郭十杰提交的杜某、毛某的证言系由被告人自己向证人提某的，证据的来源不合法，不符合相关法律规定。经向杜某、毛某等人及南召县皇路店镇政府党政办公室核实，均不能证实郭十杰在什么时间被宣布“双停”，而郭十杰提交的证言则准确证实了自己被宣布“双停”的时间，该证据不具备真实性，本院对郭十杰提交的证人杜某、毛某的证言证据不予采纳。另郭十杰即使因被宣布“双停”而不再履行村主任职责，但其仍系村委委员，即村基层组织人员。故郭十杰作为村基层组织人员，按照时任村支书邢之庆的要求，在协助人民政府从事其他行政管理工作时，应按国家工作人员论处。2、被告人郭十杰关于在协调征地过程中，为协调征地工作，给付本村群众郭十英人民币20000元和给部分群众买烟酒的辩解理由及其辩护人的相关辩护意见，经查，辩护人虽在二审期间提交了郭十英儿媳刘小梅及部分群众的证言，但郭十英已经去世，刘小梅仅证实自己事后听说有2万元可能是郭十杰给的钱，该证据不能证实郭十杰是否给过郭十英2万元。其他证人虽经核实后均证实郭十杰为协调征地给其买有200元左右烟、酒等物品，但国家工作人员出于受贿的故意收受他人的财物之后，将赃款用于单位公务支出，不影响受贿罪的认定。本院认为：被告人郭十杰作为村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作中，利用其职务便利，伙同他人非法收受他人财物，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。郭十杰在共同犯罪中起次要作用，系从犯，可对其从轻处罚。郭十杰在案发后能主动投案，并如实供述了犯罪事实，系自首，可对其从轻处罚。郭十杰在案发后能主动退缴全部赃款，可酌情对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三第一款（一）项、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：被告人郭十杰犯受贿罪，判处有期徒刑一年零二个月，并处罚金十万元。追缴被告人郭十杰违法所得人民币五万元，上交国库。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月18日起至2016年2月17日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省南阳市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长 田红叶审 判 员 席 兵审 判 员 郝 霞二〇一六年六月二十八日兼书记员 蒙 雷