鹤壁市鹤山区人民法院行 政 判 决 书（2016）豫0602行初7号原告姚圣鹤，男，1987年7月6日出生。委托代理人姚林义。代理权限为一般代理。委托代理人芦鹤君。代理权限代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起上诉，代领法律文书。被告鹤壁市公安局山城区分局，住所地鹤壁市山城区。负责人张建军，该局局长。委托代理人窦彦昌，鹤壁市公安局山城区分局执法执纪监督室民警。代理权限为代为承认、放弃、变更、反驳、接受诉讼请求，代签法律文书。委托代理人张翔宇，鹤壁市公安局山城区分局治安管理大队民警。代理权限为代为出庭、参加庭审，接受法律文书等。原告姚圣鹤不服被告鹤壁市公安局山城区分局强制戒毒决定一案，本院于2016年4月19日受理后，依法向被告送达了起诉书及应诉通知书等手续。本院依法组成合议庭于2016年6月24日公开开庭审理了本案，原告姚圣鹤及其委托代理人芦鹤君，姚某，被告鹤壁市公安局山城区分局的委托代理人窦彦昌、张翔宇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。鹤公春（治）强戒决字（2015）0005号强制隔离戒毒决定书查明：2015年11月11日11时许，民警在对涉嫌吸毒人员姚圣鹤进行现场检测尿检结果呈阳性，经询问，其本人供述2015年以来多次吸食过冰毒。根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第二款、第四十七条、第四十七条第一款之规定，决定对姚圣鹤强制隔离戒毒二年（自2015年11月21日至2017年11月20日）。原告姚圣鹤诉称：被告以原告在“2015年11月11日11时许，民警在对涉嫌吸毒人员姚圣鹤进行现场检测尿检结果呈阳性，经询问，其本人供述2015年以来多次吸食过冰毒。”认为原告吸毒成瘾严重，作出鹤公春（治）强戒决字（2015）0005号强制隔离戒毒决定，将原告送往鹤壁市强制隔离戒毒所强制隔离戒毒二年。原告认为不符合《吸毒成瘾认定办法》第二条规定的因吸食毒品而导致的症状。也没有该办法第八条规定的具体情形。因此被告在原告达不到强制戒毒的法定条件下，作出对原告进行强制隔离戒毒二年的决定，依据的事实和法律法规不足。为维护原告的权益，特诉至法院，请求：1、依法撤销鹤公春（治）强戒决字（2015）0005号强制隔离戒毒决定书；2、被告承担本案诉讼费用。被告鹤壁市公安局山城区分局答辩意见：2013年年底以来，姚圣鹤多次吸食毒品，并且吸毒成瘾严重。姚圣鹤吸毒成瘾，不服管束，在吸食毒品后有身体不适症状和自伤自残行为。鹤公（治）毒瘾认字（2015）第0056号吸毒成瘾严重认定书认定姚圣鹤吸毒成瘾严重。根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第二款、第四十七条作出对姚圣鹤强制隔离戒毒二年的决定，程序合法，决定正确，于法有据。综上所述，被告作出的具体行政行为证据确凿、适用法律正确，程序合法。请求依法驳回原告的诉讼请求。被告鹤壁市公安局山城区分局为证明被诉的强制隔离戒毒决定书认定的事实清楚、证据充分，向法庭提交了以下证据：1、2015年11月11日对姚圣鹤的询问笔录一份，证明原告吸毒及吸毒后自伤自残。原告姚圣鹤书写的证明一份，证明曾因吸毒被拘留，出来后又吸毒。2015年11月11日对原告父亲姚某、母亲李某的询问笔录各一份，证明原告吸毒后不服管束，家属请求帮助戒毒。2015年11月11日对任素杰的询问笔录一份，证明原告吸毒及吸毒后不服家人管束，有身体不适症状。现场检测报告书一份，证明原告体内含有毒品成份。前科查询证明一份，证明原告有犯罪前科。吸毒成瘾严重认定书一份，证明原告吸毒成瘾严重。原告姚圣鹤的身份信息一份，证明原告的基本情况。原告对被告提供的上述证据质证意见：对证据1、2有异议，2015年11月10日原告被口头传唤到被告处，对原告采取体罚。该笔录违背原告意思，陈述及书写的内容与事实不符。对证据3的证明内容无异议，但原告父母没有要求对原告强制隔离戒毒，对戒毒方式认识不同。对证据4有异议，原告姚圣鹤与任素杰认识，但没有在一块吸过毒，对证明内容有异议，不能证明原告吸毒后的状况。对证据5、6、8无异议。对证据7有异议，第一、被告没有按《吸毒成瘾认定办法》第六条规定的时间提出认定；第二、认定人员未经省级卫生行政部门组织培训考核合格，没有认定吸毒成瘾的资格；第三、原告不符合吸毒成瘾严重的条件。经庭审举证、质证，本院对上述证据认证如下：被告提交的上述证据，形式来源合法、内容客观真实、与本案有关联性，本院确认为有效证据。被告鹤壁市公安局山城区分局为证明被诉具体行政行为的程序合法，向法庭提交了以下证据：1、受案登记表及受案回执，载明：接报时间、简要案情、受案意见、受案审批事项，证明依法受理此案。2、传唤告知家属通知书各一份，证明传唤告知程序合法。3、延长询问查证时间记录，证明依法履行了延长询问查证时间手续。4、行政处罚告知笔录一份，载明：拟对姚圣鹤作出行政处罚决定的事实、理由、依据和处罚的种类，并告知姚圣鹤享有陈述和申辩的权利，以此证据证明被告处罚前依法告知了相关内容及权利。6、行政处罚决定书，证明对姚圣鹤作出行政拘留十日的决定，并告知其享有申请行政复议或提起行政诉讼的权利。7、被拘留人员家属通知书及行政拘留执行回执，证明依法执行拘留并告知了家属。8、吸毒成瘾严重认定书，证明依法进行了毒瘾认定。9、强制隔离戒毒决定书一份，证明依法作出强制隔离戒毒决定和同时送达当事人及家属。10、呈请延长询问查证时间、行政处罚及强制隔离戒毒审批表，证明依法履行了各项审批手续。原告质证意见：对被告提供的证据1-7无异议；对证据8有异议，第一、被告没有按规定时间的提出认定意见；第二、被告没有认定吸毒成瘾的资格；第三、原告也不符合吸毒成瘾严重的条件。对证据9有异议，原告不符合强制隔离戒毒的条件。对证据10无异议。经庭审举证、质证，本院对上述证据认证如下：被告提供的上述证据，证明了被告从受案、传唤告知家属、调查取证、告知当事人相关权利、经各项审批后作出相关手续，程序合法，本院确认被告提供的上述证据为有效证据。根据上述有效证据，本院确认以下案件事实：鹤壁市公安局春雷分局于2015年11月11日作出鹤公春（案）行罚决字（2015）0136号行政处罚决定书，查明“2015年11月11日11时许，民警查获涉嫌吸毒人员姚圣鹤，经调查其于2013年年底以来多次吸食冰毒。”根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条第一款第三项之规定，决定对姚圣鹤行政拘留三日。鹤壁市公安局春雷分局鹤公春治执通字（2015）第0121号行政拘留执行回执载明“姚圣鹤已于2015年11月11日入所，执行期限为10日（自2015年11月11日至2015年11月21日）。鹤壁市公安局春雷分局于2015年11月21日作出鹤公（治）毒瘾认字（2015）第0056号吸毒成瘾／吸毒成瘾严重认定书，认定姚圣鹤吸毒成瘾严重。2015年11月21日鹤壁市公安局春雷分局作出鹤公春（治）强戒决字（2015）0005号强制隔离戒毒决定书，查明“2015年11月11日11时许，民警在对涉嫌吸毒人员姚圣鹤进行现场检测尿检结果呈阳性，经询问，其本人供述2015年以来多次吸食过冰毒。”根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第二款、第四十七条、第四十七条第一款之规定，决定对姚圣鹤强制隔离戒毒二年（自2015年11月21日至2017年11月20日）。本院认为：《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第二款规定：“对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定”。公安机关具有作出强制隔离戒毒决定的行政职权。关于本案原告姚圣鹤吸毒的事实，有姚圣鹤在公安机关的陈述及证人证言、现场检测报告相互印证，且原告姚圣鹤在庭审中也对多次吸毒的事实予以认可，故原告姚圣鹤吸毒的事实清楚，证据充分。鹤壁市公安局春雷分局根据该局对姚圣鹤作出的吸毒成瘾严重认定书，于2015年11月21日作出了鹤公春（治）强戒决字（2015）0005号强制隔离戒毒决定书。考虑到吸毒对个人身心及家庭、社会带来的危害及影响，被告作出对姚圣鹤强制隔离戒毒二年的决定也是为了让姚圣鹤彻底戒掉毒品，远离毒品的危害。综合本案的事实及证据，被告依据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第二款、第四十七条第一款之规定，作出对姚圣鹤强制隔离戒毒二年的决定并无不当。被告从受案、传唤告知家属、调查取证、告知当事人相关权利、经各项审批后作出强制隔离戒毒二年的决定，程序合法。综上所述，原告姚圣鹤的诉讼请求本院不予支持。经合议庭评议，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告姚圣鹤的诉讼请求。案件受理费50元，由原告姚圣鹤承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省鹤壁市中级人民法院。审 判 长  陈东风代理审判员  张爱香人民陪审员  孙兆瑞二〇一六年六月二十八日书 记 员  李俊峰签发：核稿人：拟稿人：