本溪满族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2021）辽0521民初368号 原告辽宁万嘉房地产开发有限公司。住所地辽宁省本溪满族自治县小市镇滨河东路174-02号。统一社会信用代码：912105211199910244。 法定代表人陈**军，系该公司董事长。 委托代理人高淑菊，系该公司总经理。 委托代理人程新，系该公司工作人员。 被告张明田，男，满族，1969年5月4日生，住址辽宁省本溪满族自治县。 被告郭凤，女，汉族，1969年3月22日生，住址辽宁省本溪满族自治县。 原告辽宁万嘉房地产开发有限公司（以下简称万嘉公司）诉被告张明田、郭凤合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告万嘉公司委托代理人高淑菊、程新与被告张明田到庭参加了诉讼。被告郭凤经本院依法传票传唤无正当理由未到庭。本案现已审理终结。 原告诉称，与二被告是合同关系和借款关系。本溪满族自治县建兴房屋开发有限公司（以下简称建兴公司）与二被告签订了货币补偿协议书约定给付二被告各项费用613738元，因二被告拒绝搬迁且上访，建兴公司又与二被告签订了滨河东路旧城改造工程张明田征收安置补偿协议书约定再给付二被告补贴582752元。在履行上述协议过程中双方又发生借款关系即二被告为建兴公司出具三份借款据合计896490元。2020年4月原告整体接收了建兴公司。二被告至今未搬迁。虽本溪满族自治县征储中心（以下简称征储中心）在协议中被列为丙方，但该中心并未在货币补偿协议书上签字盖章，至今未承认该协议的效力，协议无效，基于该协议建兴公司与二被告同日签订的滨河东路旧城改造工程张明田征收安置补偿协议书也自然无效，双方签订上述两份协议书的行为均属无效民事法律行为。二被告应按借款据偿还借款，故原告诉至法院，请求依法确认《房屋征收货币补偿协议书》、《滨河东路旧城改造工程张明田征收安置补偿协议书》无效；判令二被告立即偿还原告借款896490元及利息（利息自2020年1月1日起按人民银行同期同类贷款利率计算至还款之日止；诉讼费由二被告承担。 被告张明田辩称，是被征收地块的动迁户，与建兴公司签订房屋补偿协议，与原告并没有合同关系。2012年汤河福湾地块开始拆迁，一部分动迁户同意拆迁、补偿款项少，建兴公司不予拆迁，还有一部分不同意拆迁、补偿款项多，建兴公司还给拆迁了，二被告属于第一种情况。二被告多次找到建兴公司要求按补偿款多的标准拆迁，建兴公司以无资金拆迁为由拒绝。通过信访等各个部门协调，建兴公司同意以借款方式先行给付二被告一部分补偿，二被告为建兴公司出具了三份借款据，但在借款据中明确注明先行给付二被告的所谓借款抵扣征收补偿款。二被告与建兴公司不是借款关系，而是建兴公司先行给付拆迁补偿款，二被告与原告不存在借贷关系。与建兴公司签订的两份协议均是在信访等各个部门领导见证情况下自愿签订，两份协议合法有效，建兴公司应按两份协议给付二被告相应补偿款。同一个地块补偿标准不一样，二被告没有全额收到与建兴公司达成协议的补偿款，二被告有异议，这也是二被告不搬迁的理由之一。二被告不清楚原告整体接收了建兴公司。被告张明田认为，与建兴公司签订的两份协议是双方真实意思表示，协议合法有效；二被告与原告没有借贷关系，向建兴公司出具的三份借款据不是借款，而是建兴公司提前预支的拆迁补偿款；征储中心对货币补偿协议书不认可不属实，两份拆迁协议和三个借款据均是经信访部门、征储中心、建兴公司、城建局、县领导共同协调协商确认的。综上，被告张明田不同意原告诉讼请求。 被告郭凤无答辩。 经审理查明，建兴公司与被告张明田、郭凤夫妻经协商确认签订《房屋征收货币补偿协议书》、《滨河东路旧城改造工程张明田征收安置补偿协议书》，其中《房屋征收货币补偿协议书》丙方征储中心未在协议落款加盖公章。《房屋征收货币补偿协议书》约定，拆迁乙方二被告共有的坐落于本溪满族自治县建筑面积90平方米住宅，乙方要求购买汤河福湾电梯楼B11号－1－802室（暂定面积104.18平方米、单价3870元，小计403177元）、汤河福湾步梯162－3#－20号库房（面积22平方米、单价8000元，小计176000元），两项合计579177元；主房评估价值325800元（90平方米×3620元/平方米）、附属物评估价值59788元，参照2016年棚改货币化动迁补偿奖励相关政策提高至128150元，考虑乙方实际情况对超市经营损失补偿100000元，合计613738元；由于乙方为货币补偿后现金购买甲方房屋，故暂时收取300000元（200000元住宅款、100000元库房款）作为定金，剩余金额313738元在2019年12月31日前一次性支付给乙方，上述房屋交付使用时，乙方需结清尾款才能入住；……丙方负责签订征收安置补偿协议工作；甲方负责按协议规定提供安置房源及结算差价款，如出现由甲方造成的纠纷，由甲、乙双方协商解决；本协议签订时，乙方应将其房屋所有权证、土地使用证及其他相关手续交付甲方，由甲方统一办理产权注销手续，并在15日内将被征收房屋腾空（必须保证室内设施完好，如有损坏或丢失，按照市场价格赔偿）交于甲方验收，如未按约定时间腾空房屋并交给甲方，甲方有权按照协议规定条款将该房屋强行拆除……；本协议一式三份，具备同等法律效力，甲、乙、丙各一份，本协议经甲、乙、丙三方签字盖章后即生效并认同全部条款及账目，不得违约，三方共同恪守。《滨河东路旧城改造工程张明田征收安置补偿协议书》约定，以扶贫帮困及特殊奖励的角度再奖励二被告补贴582752元，此费用2019年3月付300000元，2019年5月底付282752元；……。上述两协议落款日期均书写为2019年11月22日。 另查明，2019年2月2日、7月3日、12月30日二被告分别为建兴公司出具300000元、282752元、313738元借款据，借款据均注明借款以征收补偿款抵扣。 还查明，2020年5月29日建兴公司变更为原告万嘉公司。二被告至今未搬迁。 上述事实，有原告提供的《房屋征收货币补偿协议书》、《滨河东路旧城改造工程张明田征收安置补偿协议书》、变更登记核准通知书、房产证、借款据及本院庭审笔录在卷佐证。 本院认为，建兴公司已依法核准变更为原告万嘉公司，故原告万嘉公司有本案诉讼主体资格。《房屋征收货币补偿协议书》中约定大都为甲方建兴公司与乙方被告张明田、郭凤的权利义务，丙方征储中心仅负责签订征收安置补偿协议工作，甲方建兴公司与乙方二被告权利义务的约定是双方真实意思表示，且未违反法律、行政法规的强制性规定，征储中心虽未在协议落款处签章，但不影响建兴公司与二被告权利义务约定的效力，故《房屋征收货币补偿协议书》中建兴公司与二被告权利义务的约定合法有效，双方应按约定全面履行各自义务。《滨河东路旧城改造工程张明田征收安置补偿协议书》是建兴公司与二被告自愿签订，协议是双方真实意思表示且未违反法律、行政法规强制性规定，故该协议合法有效，双方应按协议约定全面履行各自义务。二被告虽三次为建兴公司出具了合计896490元的借款据，但借款据中均明确记载以房屋补偿款抵扣此款，再结合上述两协议建兴公司应给付二被告补偿合计1196490元及建兴公司暂时收取300000元作为定金的约定可以认定，二被告为建公司出具借款据并非向建兴公司借款，而是建兴公司预支二被告的补偿款，故原告请求二被告偿还借款及利息无事实依据，本院不予支持。二被告至今未搬迁，如有争议，原告可另行主张。依照《中华人民共和国民法典》第四百六十五条、第四百九十条、第五百零二条、第五百零九条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第六十三条、第九十条之规定，判决如下： 驳回原告辽宁万嘉房地产开发有限公司的诉讼请求。 案件受理费12765元，由原告辽宁万嘉房地产开发有限公司负担。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省本溪市中级人民法院。 审 判 长  关 非 人民陪审员  王绍华 人民陪审员  张海辉 二〇二一年四月六日 法官 助理  刘 畅 书 记 员  宋甜甜 附：相关法律条文 《中华人民共和国民法典》 第四百六十五条依法成立的合同，受法律保护。 依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。 第四百九十条当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。在签名、盖章或者按指印之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。 法律、行政法规规定或者当事人约定合同应当采用书面形式订立，当事人未采用书面形式但是一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。 第五百零二条依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。 依照法律、行政法规的规定，合同应当办理批准等手续的，依照其规定。未办理批准等手续影响合同生效的，不影响合同中履行报批等义务条款以及相关条款的效力。应当办理申请批准等手续的当事人未履行义务的，对方可以请求其承担违反该义务的责任。 依照法律、行政法规的规定，合同的变更、转让、解除等情形应当办理批准等手续的，适用前款规定。 第五百零九条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。 《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》 第十四条原告以借据、收据、欠条等债权凭证为依据提起民间借贷诉讼，被告依据基础法律关系提出抗辩或者反诉，并提供证据证明债权纠纷非民间借贷行为引起的，人民法院应当依据查明的案件事实，按照基础法律关系审理。 当事人通过调解、和解或者清算达成的债权债务协议，不适用前款规定。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第六十三条企业法人合并的，因合并前的民事活动发生的纠纷，以合并后的企业为当事人；企业法人分立的，因分立前的民事活动发生的纠纷，以分立后的企业为共同诉讼人。 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。