山东省费县人民法院 行 政 判 决 书 （2021）鲁1325行初23号 原告费县兆丰家纺有限公司，住所地:费县城东工业园。 法定代表人王宝省，经理。 委托代理人李虎，该公司员工。 委托代理人丁兆娟，山东信誉永恒律师事务所律师。 被告费县人力资源和社会保障局，住所地:费县胜利路6号。 法定代表人孙庆星，局长。 出庭行政负责人王淑涛，副局长。 委托代理人杨连永，该局工作人员。 委托代理人桑印章，山东钟罗律师事务所律师。 第三人王立勇，男，1967年10月29日出生，汉族，居民，住费县。 委托代理人王桂钦，山东义超律师事务所律师。 原告费县兆丰家纺有限公司（下称兆丰公司）不服被告费县人力资源和社会保障局(下称费县人社局)作出的费人社工认字[2020]161号（下称161号）认定工伤决定书，于2021年2月25日向本院提起行政诉讼。本院于当日受理后，于2021年2月26日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因王立勇与本案被诉行政行为有利害关系，经原告申请，本院依法准许其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2021年3月19日公开开庭审理了本案。原告委托代理人李虎、丁兆娟，被告行政负责人王淑涛、委托代理人杨连永、桑印章，第三人王立勇、委托代理人王桂钦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告费县人社局于2020年9月11日作出161号认定工伤决定。认定：兆丰公司职工王立勇，于2019年8月5日15时左右在公司装货区向叉盘上装布料时被歪倒的布料砸伤右腿，事故发生后到费县人民医院进行治疗。后经医院诊断为：右膝关节前交叉韧带断裂；右膝内侧副韧带损伤；右膝内外侧半月板损伤；右膝后交叉韧带挫伤；右侧股骨、胫骨外侧髁挫伤；右膝软组织伤。王立勇受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。 原告诉称，原告与第三人间不存在劳动关系。2019年8月5日下午15时许，第三人醉酒后与装卸班组共计5人到原告公司装卸布匹，因第三人酒后意识差失去自我保护导致滑倒摔伤。第三人迟至2020年8月5日才向被告递交工伤认定申请书，其已超出法定一年的工伤认定申请时限，被告违法受理并于2020年9月11日作出161号认定工伤决定。综上，第三人与原告间不存在劳动关系；第三人超过一年后才申请认定工伤，被告不应当受理；第三人系醉酒后上岗且其受伤原因系自行滑倒摔伤。被告认定第三人构成工伤，属认定事实错误，适用法律错误。特提起诉讼，请求人民法院依法撤销被告作出的161号认定工伤决定。 原告向法庭提供了以下证据：1.被诉161号认定工伤决定；2.原告兆丰公司在工伤认定行政处理程序中向被告提交的答辩书及费县金泰纺织厂出具的第三人王立勇在2019年度亦经常去其公司从事装卸工作的书面证明、证人刘某1、刘某2、孙某、张某关于第三人王立勇曾于事发当日中午饮酒的书面证言；3.原告公司有关工作制度。 被告辩称，被告作出的认定工伤决定，事实清楚，程序合法，适用法律正确，请求驳回原告的诉讼请求。 被告费县人社局向法庭提供了下列证据及规范性依据：1.王立勇工伤认定申请送交材料清单；2.王立勇工伤认定申请表、身份证复印件及委托授权手续；3.费县劳动人事争议仲裁委员会费劳人仲案字[2019]第97号（以下简称97号）仲裁裁决书、生效证明及庭审笔录；4.王立勇的门诊病历、住院病例及诊断证明；5.涉案工伤认定申请受理决定书、工伤认定期限举证通知书及送达证明；6.原告企业信息查询证明；7.原告兆丰公司递交的证据材料；8.被告工作人员对王立勇的调查笔录一份；9.王立勇家人同原告公司领导手机通话录音光盘；10.被诉161号认定工伤决定书及送达证明；11.《工伤保险条例》节选。 第三人述称，第三人在事发当日并未饮酒，费县劳动人事争议仲裁委员会生效的97号仲裁裁决书已确认第三人与原告间存在劳动关系，并认定第三人于2019年8月5日15时许在原告公司装卸布料时摔伤，被告据此认定第三人构成工伤，事实清楚，程序合法，适用法律正确。请求法院驳回原告的诉讼请求。 第三人未向法庭提交证据。 经庭审质证，原告对被告证据8第三人在调查笔录中的陈述有异议，认为第三人在笔录中陈述其伤情系被布料砸伤，而其在工伤认定申请表中陈述系被布料砸到后扭伤右膝；对被告证据3合法性有异议，认为该裁决书认定原告与第三人之间存在劳动关系错误；原告对被告其他证据未提出实质性异议。第三人对被告提供的证据无异议。被告及第三人对原告提供的证据1无异议；对证据2有异议，认为其答辩书中的观点无证据支撑，费县金泰纺织厂及四位证人出具的证明属证人证言，依照法律规定，其均应出庭作证；对证据3有异议，认为与本案没有关联性。 本院对上述证据认证如下：费县劳动人事争议仲裁委员会第97号仲裁裁决书系已生效的裁决文书，本院直接确认为有效证据；被告证据8调查笔录中第三人关于受伤原因的陈述，与其在住院病历中的陈述及在工伤认定申请表中的陈述不一致，本院不予认可。被告提供的其他证据，原告未对其真实性提出异议，本院确认为有效证据。原告提供的四位证人证言，本院认为，尚不能证明第三人在事发当日属醉酒上岗；费县金泰纺织厂出具的证明亦不能推翻已生效的费县劳动人事争议仲裁委员会第97号仲裁裁决书关于原告与第三人之间存在劳动关系的裁决。 经审理查明，第三人王立勇于2018年6月经人介绍到原告公司从事布料装卸工作，双方未订立书面劳动合同。2019年8月5日下午，王立勇在装卸布料时不慎扭伤右腿膝关节，被送往费县人民医院接受治疗。后经诊断，其伤情为右膝关节前交叉韧带断裂；右膝内侧副韧带损伤；右膝内外侧半月板损伤；右膝后交叉韧带挫伤；右侧股骨、胫骨外侧髁挫伤；右膝软组织伤。因原告否认与第三人之间存在劳动关系，第三人向费县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2020年6月2日，费县劳动人事争议仲裁委员会作出97号仲裁裁决书，裁决王立勇与兆丰公司存在劳动关系。在法定期间内，原告及第三人均未向法院提起诉讼。2020年8月5日，第三人向被告递交材料申请认定工伤。2020年8月11日，被告立案受理第三人工伤认定申请，同日向原告兆丰公司送达限期举证通知书。原告在指定期限内向被告提供了费县金泰纺织厂证明、证人刘某1、刘某2、孙某、张某关于第三人王立勇曾于事发当日中午饮酒的书面证言。2020年9月11日，被告对王立勇进行调查。同日，被告审查第三人及原告有关证据材料后，作出被诉认定工伤决定。2020年9月15日，被告向原告及第三人送达被诉认定工伤决定。原告诉至本院。 本院认为,依据国务院《工伤保险条例》第五条第二款的规定，被告费县人社局作为费县人民政府社会保险行政部门，具有作出被诉工伤认定决定的法定职权。 《人力资源和社会保障部关于执行若干问题的意见》（二）第八条第（四）项规定，当事人就确认劳动关系申请劳动仲裁或提起民事诉讼的，被延误的时间不计算在工伤认定申请时限内。本案中，第三人王立勇为确认劳动关系曾申请劳动仲裁，该段时间应予扣除，故第三人于2020年8月5日申请工伤认定，并未超出法定一年的申请时限，被告于2020年8月11日受理第三人工伤认定申请，符合法律规定。被告于同日向原告送达限期举证通知书，后经调查，于2020年9月11日作出被诉认定工伤决定，并依法向原告及第三人送达，符合法定程序。 2019年8月5日下午，王立勇在原告公司从事装卸工作时不慎扭伤右膝，对该事实，各方当事人均无异议，又第三人与原告之间存在劳动关系已经费县劳动人事争议仲裁委员会生效的裁决书确认，故第三人所受伤害系在工作时间和工作场所，因工作原因导致，被告依据《工伤保险条例》第十四条（一）项，认定王立勇构成工伤，认定事实基本清楚，适用法律正确。关于原告主张其与第三人间不存在劳动关系，因其并未在法定期间内对费县劳动人事争议仲裁委员作出的97号裁决书提起诉讼，故对其该主张，本院不予支持。关于原告主张第三人系醉酒后上岗，因其提供证据不充分，本院不予采信。关于原告主张第三人并非被布料砸伤，而系滑到摔伤，并以此为由主张被告认定第三人系被布料砸伤，属认定事实错误，应撤销被告作出的161号认定工伤决定。本院认为，依据在案证据，第三人右膝伤情应系装卸布料时不慎扭伤，被告认定系布料砸伤，认定伤情原因有误，本院予以指出并予以更正，但在本案中，考虑第三人不论是扭伤还是砸伤，都属因工作原因受伤，并不影响第三人的工伤认定结果，故原告以此为由，要求撤销161号认定工伤决定，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告费县兆丰家纺有限公司要求撤销被告费县人力资源和社会保障局作出的费人社工认字[2020]161号认定工伤决定的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告费县兆丰家纺有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审 判 长  马淑福 人民陪审员  徐建军 人民陪审员  徐 超 二〇二一年四月六日 书 记 员  黄晓晓