河北省磁县人民法院刑 事 判 决 书（2016）冀0427刑初62号公诉机关磁县人民检察院。被告人贾太青，男，1965年3月21日出生，出生于河北省磁县，汉族，小学文化，农民，住磁县，因涉嫌犯聚众扰乱公共场所秩序罪，于2015年10月28日被磁县公安局刑事拘留；因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪、寻衅滋事罪，于2015年12月3日被磁县公安局依法执行逮捕。磁县人民检察院以磁检公诉刑诉（2016）5-2号起诉书指控被告人贾太青犯聚众扰乱社会秩序罪、寻衅滋事罪，于2016年4月5日向本院提起公诉。本院于即日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，磁县人民检察院指派检察员王磊出庭支持公诉。被告人贾太青到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。磁县人民检察院指控：1、2015年10月份，李九江通过电话串联、煽动被告人贾太青和王美兰、付爱国等趁中共十八届五中全会在北京召开之际，预谋到北京非信访场所中南海周边非访，给磁县政府施加压力，要挟政府解决无理诉求。2015年10月26日之前上述人员相继到达北京。2015年10月26日上午在十八届五中全会开幕当日，被告人贾太青和李九江、王美兰、付爱国等二十余人聚集到北京中南海周边非访，形成多人集体非访造成严重后果。北京市公安机关发现后将被告人贾太青和李九江等二十余人带离现场，后送至北京市久敬庄救济中心。当日磁县工作人员去该中心接返时，上述等人阻碍、抗拒、执法人员执行职务，拒绝返回。2、被告人贾太青自2013年开始到北京非访主要反映南水北调建设取土占孟庄村土地回填赔偿问题，2013年7月3日被告人贾太清纠集贾希岩等十三人到北京中南海地区非访，7月3日晚上乡、村干部将他们从北京马家楼接济中心接出后因为要求解决路费、误工费问题，被告人贾太青以“不给钱”为由，于7月5日10时带司某、宋某等十三人到美国大使馆附近联合国维权中心周边聚集静坐，直到下午三时村支书袁某当场每人给了400元钱后才离开。2013年8月1日被告人贾太青和贾春喜等人到北京中南海周边非访被训诫。乡镇干部接贾太青等人时，贾太青又以不给报销路费及误工费就不回家为由每人给村要了400元钱才返回。2013年8月21日被告人贾太青又带袁美云、李俊红、李彩芳等人到北京上访被接回，2013年8月23日磁县公安局对贾太清行政拘留十日。3、邯郸市南水北调办2013年10月21日给磁县南水北调办答复“对占地回填没有补偿政策”，村干部袁某证实拿到答复后给贾太青看过答复，被告人贾太青不认同。经开村民会、村党员会又选出代表到北京国家南水北调办咨询这个事，2013年12月24日到北京国家南水北调办咨询此事时被告人贾太青借故未去。代表从北京国家南水北调办咨询结果也是“无补偿政策”，村干部告知贾太青。被告人贾太青又于2014年10月21日到北京以反映南水北调回填土赔偿款问题非访被磁县公安局行政拘留十日。被告人贾太青在2015年国家举行“九三”阅兵期间去北京上访反映问题被乡镇工作人员在邯郸截回。公诉机关向法庭提交了相关证据，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条、第二百九十三条之规定，以聚众扰乱社会秩序罪、寻衅滋事罪对被告人贾太青进行处罚。被告人贾太青对起诉书指控事实持有异议。辩称2015年10月份去北京是想去西城区法院立案，之后我去的府佑街派出所，去中南海没有犯罪事实和造成严重后果，他与付爱国和王美兰不认识，通话记录不能说明什么，邯郸市有关情况说明不能作为证据，所反映土地回填赔偿问题跟大队有合同，应按合同办事，讲武城镇关于取土问题和青苗补偿至今没有兑付。经审理查明，一、2015年10月份，李九江通过电话串联、煽动被告人贾太青等人趁中共十八届五中全会在北京召开之际，预谋到北京非信访场所中南海周边非访，给磁县政府施加压力，要挟政府解决无理诉求。2015年10月26日之前上述人员相继到达北京。2015年10月26日上午在十八届五中全会开幕当日，被告人贾太青和李九江等二十余人聚集到北京中南海周边形成多人集体非访造成严重不良影响后果。北京市公安机关发现后将被告人贾太青和李九江等二十余人带离现场，后送至北京市久敬庄救济中心。当日磁县工作人员去该中心接返时，上述等人阻碍、抗拒、执法人员执行职务，拒绝返回。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证的下列证据予以证实：1、磁县信访局关于我县22人进京上访的情况说明。2、邯郸市信访局驻北京联络处、邯郸市公安局驻京信访工作组证明。3、讲武城镇政府关于贾太青非访问题的情况证明。4、证人董某证实，2015年10月26日下午2时，我接到县信访局的通知称，讲武城镇的信访人员贾太青、秦其海、付俊芳、靳立岗来北京中南海周边上访被北京警方查获送达久敬庄，让我们乡镇人员负责接出劝返，然后我和同事就赶到久敬庄，到那以后，我安排工作人员进到久敬庄内对上访人员做工作劝返，我本人没有进去，一直等到18时左右，工作人员在里面做了大量的工作才先从里面带出来秦其海和付俊芳两口子，然后出来的是贾太青，最后是吕培彬出来的，出来后我见到上述信访人员，我又给他们这些信访人员做工作，谋求解决办法，但是这些人均不听劝说，还是拒不回去，要求解决问题，态度蛮横，大声吵闹，称不给我们解决问题就不回去，后面经过大量工作后，这些人才跟乡、村干部坐车返还磁县了。贾太青反映的是他们村原支书在南水北调赔偿款的问题，他反映这个问题上级纪检部门已经查清了，他即使不服也应该到相关部门反映，而不应当十八届五中全会在北京召开之际去中南海周边上访；秦其海和付俊芳反映的是土地问题的上访，但是这个问题正在履行法律途径，法院正在审理过程中，还没有最终判决出来之前他也不应当来北京进行非访；吕培彬反映的南水北调占地补偿款的问题，南水北调补偿款数额都是国家明文规定的，他对此不满，所有多次上访都属于无理访。北京正在召开十八届五中全会他们都知道，都是提前串联好的，一起来北京非访给县委政府施加压力满足自己的不当利益。5、证人汪某证实，2015年10月26日下午15时左右，我接到邯郸市信访局驻京办工作人员通知称，磁县籍上访人员7人来北京中南海周边上访被外围查获被送至久敬庄，在这个通知之后约10分钟，又接到通知称，磁县籍上访人员14人又被送达久敬庄，要求立即劝返，晚上约21时左右，又接到通知称，磁县南城乡上访人员成千花又被送达久敬庄，掌握上述情况以后，我通知各乡镇在京控访人员到久敬庄进行劝返，均不听劝返，经接访人员的耐心工作，上述上访人员分别于下午17时左右劝出部分上访人员，到18时左右，将剩余上访人员全部劝返，南城乡的成千花是由南城乡的吝海军于晚上21时多劝返，在劝返的同时，我安排上述乡镇的接访人员积极对上访人员做工作，了解诉求，和信访人员沟通，谋求解决办法，最终成功全部劝返。第一批的7个信访人员有讲武城的贾太青、花官营乡的钟保才、路村营乡的尚俊亭、高臾镇的付爱国、磁州镇的李九江、王丰学、王美兰。上述上访人的诉求我不是很了解，但是我了解上诉信访人员大部分的诉求都是无理访，还有好多人因为以前来中南海周边、天安门地区非访被处理过，但是这次明知中南海周边是非访地区还是来这里上访，目的肯定是给县里施加压力，造成影响。6、证人李某证实，2015年10月26日下午4时左右，我收到信访局的通知后，岳城镇的王某1、崔玉荣在久敬庄，让我们去接人，我在久敬庄内河北厅见到王某1和崔玉荣，经过和信访局领导的共同劝说和做工作，两人同意出去，在久敬庄外让他们坐警车回磁县，两人不同意，崔玉荣说她村干部来接她，后来租了个车将她送达西站，买车票坐火车回磁县了。7、证人王某1证实，2015年10月21日下午18时46分我从邯郸坐K220次火车去的北京，碰见孟庄村的贾太青，我们当时只打了个招呼，我们就各自买车票，但我们都是坐的K220次列车，26日上午我在中南海附近被民警查到的，将我送到北京久敬庄。8、贾太青与李九江通话记录。9、火车票复印件。10、到案证明载明，2015年10月27日凌晨2时许，磁县公安局讲武城派出所民警倪知仁、刘建航将涉嫌聚众扰乱公共场所秩序的犯罪嫌疑人贾太青传唤到磁县公安局执法办案中心。11、被告人贾太青供述，我是2015年10月21日下午6点从邯郸坐火车当天晚上12点左右到的北京。我去北京的前几天，对贾喜岩和王某1三人见面说要去北京，让贾喜岩、王某1于2015年10月21日跟我一起去北京立案，他们二人也同意了。2015年10月21日下午6点我和贾喜岩二人从家去的邯郸，王某1自己去的邯郸。我、王某1、贾喜岩三人在邯郸火车站碰的头，后我们三人一起坐火车去的北京。2015年10月21日我去北京前，李九江给我见过一次面，说我们之前因非访被拘留过的，可以拿着训诫书去北京西城区法院立案，进行行政诉讼，问我去不去，我说去，李九江跟我说了后我又跟贾喜岩和王某1说了。李九江在我们之前去的，我到北京后给李九江打电话联系了，我们星期四在北京南站陶然亭见面。我、贾喜岩、王某1三人一起去见的李九江，见到李九江时，李九江也跟着十个人左右也都是去立案的。后我们一帮人就去西城区法院。到法院后法院的人说要想立案必须有训诫书原件。后我们到西城分局府佑派出所，在派出所没找到人，我们就走了。之后是星期六、星期日。10月26日星期一上午8点多，我自己去府佑派出所要训诫书，当时派出所的民警把我送到了久敬庄，后我被磁县公安局接到了磁县。因我的问题这么长时间没有解决，主要是想让领导重视，给领导压力。给我们解决问题。2013年8月份和2014年10月份，我因非访被行政拘留过。被拘留的两次都去府佑街了。这次是在府佑街被查住的，是西城公安分局的民警把我送到久敬庄，又从北京久敬庄把我带回来的。上列证据，本院予以确认。二、2013年7月2日上午，被告人贾太青与他人商量后，纠集多人去北京集体访，并与司某、宋某等十二个人，于2013年7月3日上午在北京新华门西侧，被北京的警方盘查后带到府佑派出所。当日晚上乡、村干部将他们从北京久敬庄救济中心接出后，于7月5日10时许，被告人贾太青带司某、宋某等十二人到美国驻华大使馆附近联合国维权中心周边聚集、滞留不走，造成途径行人围观，从而产生恶劣影响。当日下午3时许，该村党支部书记袁某到场后进行劝离，被告人贾太青等人提出给其上访的车费和上访造成的误工费。后袁某当场给其本人及其他人每人现金400元后才同意离开。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证的下列证据予以证实：1、证人袁某（磁县讲武城镇孟庄村支部书记）证实，2013年7月3号我接到讲武城镇党委书记韩某电话说贾太青纠集了张燕、赵利花、任翠花、陈美兰、贾春喜、李秀英、宋惠芳、司某、贾均英、高秀花、王爱英12人到北京进行非访，我接到此通知晚上到北京后，接出了贾太青等人，我让他们回去，贾太青说：给我们路费和误工费，否则不回去，还要联合去联合国维权中心静坐。我不同意，给韩书记打了电话汇报了此事。因为当时没有拿那么多钱，我就又坐火车回来拿的钱，到7月5号他们就去了联合国维权中心，我又坐火车返回北京，我对他们进行劝阻，让他们离开，仍然以贾太青为首，给我要路费和误工费，否则就不回去，直到下午三点左右，我被迫无奈，每人给了400元钱。当时贾太青作为代表跟我说必须给我们解决路费和误工费，否则坚决不回去，我找了个招待所让他们住下，晚上跟贾太青做工作让他们回去，贾太青表态说不给钱不回去，因为身上没有那么多钱，再一个想拖拖他们，看他们和我一起回去不，我和包村干部戚某7月4号就坐火车回来了。7月5号贾太青打电话说等不上你了，我们都到联合国维权中心美国大使馆了。我、戚某打车赶紧到联合国维权中心美国大使馆了，到了以后看见他们在联合国维权中心美国大使馆路边坐着。他们离联合国维权中心及美国大使馆门口最多不超过二十米。他们在这里从上午十点多一直呆到下午三点。我到了以后，贾太青跟我说等你等不上，所以我们就来这里了。当时因为集聚的人比较多，我们也怕造成更大的影响，实在没有办法我给了他们每人400元，他们拿到钱后就自己走了。当时他们都是在美国大使馆禁区边上地方挨着坐着，离美国大使馆门口有十来米，让人一看就是上访在这里静坐的，有些群众不知道情况在旁边看的，其中还有其他上访人也在那里静坐。2、证人戚某证实，2013年7月3日，镇政府韩书记对我说，你去北京接访吧，都是孟庄村的村民，我就和孟庄村的支书袁某就去了北京，到北京就已经12点多了，我们联系到了驻京镇干部靳某，靳某说没有发现孟庄村民。到了晚上靳某打电话说，孟庄村民现在都在久敬庄救济中心，随后我们三个人就去了久敬庄救济中心，到那后发现贾太青、贾春喜等12个人在大门口，我们就让他们回家，他们不同意，贾太青说必须给钱，不给钱就不回去。因为当时天已经晚了，就把他们安排到了一个招待所里，7月4日早晨发现贾太青不吭声走了，听上访人说贾太青去找他儿子了，我们就给他们做工作，让他们回去解决事情，他们还是不回，他们说身份证贾太青全部拿着呢，不给钱贾太青就不回来，我们也买不了车票回不去。因为我和袁某来时没有带那么多钱，没有办法了，我和袁某就坐车回邯郸取钱了，7月5日我们返回北京后，袁某就和贾太青联系，贾太青说我们骗他们，他们在联合国维权中心静坐，制造影响看有人管不管。我们就赶紧打车去了联合维权中心，到那后看见他们都在联合国维权中心门旁坐着，我们就又给他们做工作，贾太青作为代表说，你们给我们钱晚了，又耽误了一天，现在钱已经升到400元，不给400元我们不走，当时他们人也多，旁边还有人看，怕造成更大的影响，我们很无奈地把钱给了他们，后来他们就走了。贾太青要钱是因为他们反映南水北调占地问题的事，是贾太青组织的，后来才知道7月4日贾太青带走他们的身份证就是为了逼着我们给钱。他们去联合国维权中心制造影响，回来后听上访的人说是贾太青出的主意，贾太青说如果不把事情弄大了他们不会管咱们，也不会给咱们钱。因为贾太青原来在那附近打过工，知道如果去了那把事情闹大了政府的肯定害怕，肯定就给钱了没准儿事情就解决了。当时我们见到他们后，贾太青还和我说你们不是不管我们啊，不给钱我们就不走，把事情闹大了看你们怕不怕。他们静坐的地方离联合国维权中心门口最多十几米，当时周边有很多人，都在那里看，因为有人怕造成更大影响所以才给他们钱的。3、证人靳某证实，2013年7月3号晚上11点许，磁县信访局值班人员朱金龙给我联系说，讲武城孟庄村贾太青、贾春喜等12人被北京警方带到北京久敬庄了，我就和孟庄村支书袁某，包村干部戚某一起赶到久敬庄将贾太青、贾春喜等12人接出来，当时贾太青说不给路费和误工费就不回去，因为当时天也晚了就把他们一起安排到了一个招待所，可是贾太青还是说不给路费和误工费就不回去，因为我当时还有别的信访人员后来我就离开了，我离开时贾太青作为代表还是和袁某要钱，不给钱就不回家。7月5日，朱金龙又一次给我打电话联系说，贾太青、贾春喜等12人在天安门广场，我赶紧到天安门广场正好碰见袁某、戚某，袁某说贾太青给他打电话，因为不给他们钱，他们去联合国维权中心及美国大使馆闹事了。因为袁某当时没有带那么多钱没有给他们钱，他们就去那里制造影响逼着让给钱呢。我们就赶紧打车去了联合国维权中心及美国大使馆，到了那里看见他们就在联合国维权中心的门口附近坐着，旁边有不少群众在看，贾太青还是说不给钱就不回去，就在这儿坐着，让外国人看看。因为怕造成更大的影响最终答应每人给400元，等给他们发了钱他们就回家了。当时他们离联合国维权中心大门没有多远，最多十几米。我们到那后看到他们都是在美国大使馆禁区的便道上挨着坐着，当时是面向便道，周边有不少人在看，因为他们坐在那有些骑自行车或者电动车的人只能绕道机动车道上过了。贾太青看见我们来了就开始要钱，不给钱就不走。因为当时有其他群众在看，人也多怕有更大的影响，就给他们钱了。4、证人韩某（讲武城镇党委书记）证实，2013年7月3号贾太青纠集孟庄村村民13人到北京进行非访，我接到此通知后，我安排孟庄村村支书袁某到北京接访，到北京后，袁某打电话告诉我说贾太青作为代表以不给钱就到美国大使馆附近联合国维权中心进行静坐为由，每人索取400元钱才回去，后袁某同意了贾太青的要求，每人给了400元钱。5、证人司某（2013年8月2日）证实，上回去北京有一个月了，是反映占地的事，是贾春喜和老树青组织大家去的，到北京第一天去的一个地方我不知叫什么名字，后来将我们拉到一个接访的地方，村里的人过来接我们，我们要求将路费和饭钱给我们，村里（指干部）没有答应，我们没有跟村里走，到了第二天贾春喜和老树青带我们去大使馆，但没有进去，村里过来接我们，我们又要求村里给我们钱，最后村里每人给了我们四百元，我们就回来了。一起去的有贾春喜、老树青、张叶芳、老英、老梅、爱莹、厅花、老黑妮共十几个人。6、证人宋某证实，为南水北调耕地被占去北京去过两次，上次是2013年7月2日共十二个人去的，贾春喜和书青（姓贾，住我村西头）把我们先领到国家信访局，后出来不知走到啥地方被民警查住就送到另外一个地方，被讲武城一个姓靳接出后，安排在一个小旅馆住下，第二天上午我们商量跟接我们的村支书袁虎要路费，当时因为要钱要恼了袁虎走了，我们十二个人到北京南站的候车厅住了一晚，到了早上七点左右，春喜和书青领着我们坐车去大使馆，说是到大使馆以后给袁虎打电话就能要过来钱，我跟着他们坐车就到了一个大使馆门外的桥边，不知道是春喜还是书青打电话，过了一会儿，袁虎过来给我们每人发了四百元路费，然后我们就跟着他回磁县了。7、训诫书载明，2013年7月3日贾太青、司某、宋某因反映问题到中南海周边，被北京市公安局西城分局训诫。8、被告人贾太青供述，2013年7月2日上午，在村里我和贾春喜商量还去北京国家信访局上访，贾春喜说再叫上十来个人去搞个集体访，上级就会近快解决咱们的问题，随后贾春喜就去通知人了。有王爱英、任翠花、司某等十二个人于2013年7月3日上午到国家信访局，出来是上午11点，当走到新华门西边被北京的警察拦住，询问我们是干什么的。我说是来上访的，警察就不让我们走了被带到府佑派出所。当天晚上县里和镇上干部把我们从久敬庄救济中心接到一个旅馆住下，7月4日我从打工的地点回来听我们一起上访的人说，给袁某要三百块钱，袁某不给，也不管咱们了，他（袁某）已经回磁县了，我给袁某打了电话问是不是回磁县了，袁某说是，我就说你不给这个钱，我们明天就去美国大使馆、联合国，说完我就给他挂了电话。5号早上7点左右，我给袁某打电话问他咋还不来，我们一直等着你拿钱过来，给了钱我们好回家，你要不来我就带着他们往燕莎桥走了。燕莎桥是美国大使馆、联合国维权中心所在地。我们是上午10点左右到的燕莎桥联合国维权中心，在那里等着袁某，一直等到下午3点钟，袁某和靳某还有一个包村干部一起来的，来了之后我们提出把钱涨到400元，是上访的车费和上访造成的误工费。上列证据，本院予以确认。关于公诉机关指控：2013年8月1日，被告人贾太青和贾春喜等人到北京中南海周边非访被训诫。乡镇干部接贾太青等人时，贾太青又提出不给报销路费及误工费就不回家，为其本人和其他人每人给村要了400元钱才同意返回。2013年8月21日，被告人贾太青又带袁美云、李俊红、李彩芳等人到北京非访被接回，2013年8月23日磁县公安局对贾太青行政拘留十日。2013年10月21日，邯郸市南水北调办给磁县南水北调办答复“对占地回填没有补偿政策”，村干部袁某证实拿到答复后给贾太青看过答复，被告人贾太青不予认同。经孟庄村召开村民会和党员会又选出代表到北京国家南水北调办咨询这个事，2013年12月24日到北京国家南水北调办咨询此事时被告人贾太青借故未去。村民代表从北京国家南水北调办咨询结果也是“无补偿政策”，村干部并已告知贾太青。2014年10月21日，被告人贾太青又以反映南水北调回填土赔偿款问题到北京非访，被磁县公安局行政拘留十日。被告人贾太青在2015年国家举行“九三”阅兵期间，去北京上访反映问题被乡镇工作人员在邯郸截回。并当庭向本院提交了下列证据：1、证人袁某证实，2013年8月1日，贾太青再次纠集孟庄村村民到北京进行非访，我接到通知后和镇长王某2前去接访，贾太青有作为代表仍然已不给钱就不回家为由，每人索取了400元钱才回来。2013年8月19日，贾太青再次带领孟庄村村民到北京上访，被我和韩书记接回。贾太青到北京非访纠集了武建新、张学云、赵利花、任翠芹、陈美兰、贾春喜、贾希严、王菊花、李进、贾秀民、宋某、司某等人。2013年7月3号和8月1号这两次都是以贾太青为代表纠集人员去北京上访的，贾太青就作为代表给我谈判要钱的。每人给了400元钱，其中贾太青和贾希岩、王菊花每人465元。两次要钱都是我给的钱。2、证人王某2（讲武城镇镇长）证实，在2013年7月31日在北京控访的人员打电话说贾太青等人到北京非访，我连夜赶到北京，也就是第二天早晨了。当时贾太青等人在北京久敬庄门口，我见到贾太青后，劝说贾太青等人回家。贾太青作为代表以不回家每人要四百元为由，向孟庄村村支书袁某每人要了五百元，就这样我们才租了一辆大巴，把贾太青等人拉回来。3、证人韩某（讲武城镇党委书记）证实，2013年8月1日，贾太青再次纠集孟庄村村民到北京进行非访，接到此通知后，我安排孟庄村村支书袁某及镇长王某2前去接访，贾太青又作为代表仍然以不给钱就不回家为由，每人索取了400元钱才回来。2013年8月19日，贾太青再次带领孟庄村村民到北京上访，被我接回，贾太青三次到北京上访，都是贾太青组织的，要钱也是贾太青作为代表去要的钱。后来听村支书袁某说，贾太青把钱返还了。4、证人董某、常某、朱某证实，2015年全国9.3阅兵贾太青和吕培斌、靳立刚去北京上访南水北调占地的事被我们从邯郸接回来了。5、证人贾某1（磁县讲武城镇孟庄村村民）证实，贾太青反映南水北调占地回填补偿款不到位的事我知道，南水北调也占的我的地。我个人没有因为这个事去上级政府反映过，只是在2013年12月24日我和县水利局干部吕志斌，村干部袁某，村民代表贾作堂、贾某2我们一起到北京南水北调办去咨询过这个占地回填赔偿款的事。我记得当时是一个姓唐的处长接待我们给我们说“国家政策内的该给的都给了，政策外的没有补偿。”当时去之前给贾太青说去咨询他同意去，当天走时坐车到磁县时他说他有事就下车了，我们五个人一起去的。回来给贾太青说过国家南水北调办的答复，他知道这个事。当时去北京之前我们村就这个南水北调占地回填这个事多次开党员会，村民会研究这个事，我去北京是村上开会群众选出的代表，我代表所有占地村民去的，贾太青也是选出来的他最后没去。6、证人贾某2（磁县讲武城镇孟庄村村民）证实，因南水北调占地占我的地，2013年冬天的时候我和水利局干部吕志斌，我村支书袁某村民代表贾某1、贾作堂去北京国家南水北调办反映咨询这个事的。贾太青他也是村民代表，刚开始去，后来坐车去时在磁县他说有事情就不去了。国家南水北调办就这个事当时是一个姓唐的处长接待的我们，他当时说这个问题来磁县看实地解决，我们就回来了2014年春天大约2月份的时候，姓唐的处长来磁县给我们说“没有赔偿政策了。”7、行政处罚决定书载明，2013年8月21日贾太青因到北京市中南海地区非访，磁县公安局于2013年8月22日对其行政拘留10日。2014年10月21日贾太青因到北京市中南海地区非访，磁县公安局于2014年10月22日对其行政拘留10日。8、磁县讲武城镇孟庄村两委会议记录。上列的证据，虽然印证了被告人贾太青等人因南水北调占地回填补偿等问题去北京越级非访，但就指控上述事实中，具体每次如何以过激的方式来表达诉求，有哪些客观表现形式，是否造成影响及后果，未能予以查证。因此，目前证据不能足以证实其行为已具备寻衅滋事刑事处罚的构成要件，故指控被告人贾太青上述寻衅滋事的行为事实不清、证据不足。本院认为，被告人贾太青在中共十八届五中全会在北京召开之际，与他人相互联系串通以进京上访反映正当诉求为借口，到中南海周边地区非访，给政府施加压力，造成严重不良影响；又在上访过程中，聚集多人到非信访场所美国驻华大使馆附近联合国维权中心周边长时间滞留，并在村工作人员到场劝阻下，仍固执己见滞留不走，从而使村工作人员处于当时形势和惧怕事态再次扩大被迫向其妥协给其现金，其上述行为已改变其上访反映问题的初衷，破坏社会正常秩序，情节严重，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控被告人贾太青上述犯罪行为事实清楚，证据充分。但指控第二起中部分犯罪和第三起犯罪，事实不清、证据不足，本院不予支持。对于被告人贾太青辩称，他在2015年10月份去北京是想去西城区法院立案，之后我去的府右街派出所，去中南海他没有犯罪事实和造成严重后果，他反映土地回填问题跟大队有合同，应按合同办事，讲武城镇关于取土问题和青苗补偿至今没有兑付等。虽然信访是公民的正当权利，毕竟上访并非是解决问题的唯一途径，特别是上级机关对其明确答复无补偿政策意见的情况下，其是知情的，但仍就不间断的利用进京上访并到非信访场所的方式对相关人员心理施压来满足其不正当要求，其辩解不能推翻公诉机关指控其犯罪事实成立，所辩理由，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定，判决如下：被告人贾太青犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年六个月。（刑期从判决执行之日起计算。被告人判决执行以前先行羁押一日，折抵刑期一日，即刑期自2015年10月28日起至2019年4月27日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邯郸市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  程红军审 判 员  姚纪泽人民陪审员  徐涛涛二〇一六年六月二十五日书 记 员  张秀伟附相关法律条文：第二百九十条【聚众扰乱社会秩序罪；聚众冲击国家机关罪】聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。