江苏省无锡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）苏02行再1号上诉人（再审申请人，原审原告）：过军，男，1968年4月7日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：朱耀平，男，1963年3月10日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：赵云英，女，1969年5月11日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：马海燕，女，1967年10月17日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：钱彦柠，女，1982年9月1日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：彭志超，男，1985年11月30日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：顾铁峰，男，1953年7月17日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：李玉祥，男，1962年10月2日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：李竹林，男，1961年4月18日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：张小红，女，1961年10月11日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：杨逸桢，女，1963年1月16日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：蒋立人，男，1961年4月26日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：陈瑾，女，1971年12月10日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：陆霏，女，1966年2月19日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：叶小弟，男，1964年8月28日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：张文华，女，1960年1月19日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：胡小芳，女，1980年2月10日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：高琰，女，1959年7月8日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：吴嫦英，女，1967年11月27日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：华智越，男，2000年9月27日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：王成希，男，2000年1月5日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：张卫彪，男，1969年3月20日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：郑怡婷，女，1981年8月26日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：王锡明，男，1962年10月29日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：郑卫芬，女，1975年6月12日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：许秋萍，女，1961年10月3日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：朱胜梅，女，1964年7月5日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：李娟，女，1968年11月22日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：丁文英，女，1967年7月3日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：陈明，男，1970年6月2日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：钱小明，男，1980年2月17日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：谢虹，男，1962年6月20日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：薛亚君，女，1967年2月8日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：蔡锦，男，1978年2月25日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：伍岚，女，1981年3月17日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：吴震，男，1984年5月22日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：吴昕，女，1979年12月24日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：虞泽青，男，1970年1月6日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：陈晓囡，女，1970年2月3日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：薛建梁，男，1955年11月2日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：王雷，男，1982年8月12日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：章丽宁，女，1965年4月4日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：应宜家，女，1980年9月4日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：杨柏生，男，1975年12月5日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：胡丽雅，女，1972年3月1日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：罗洲伟，男，1968年12月29日出生，汉族，住无锡市室。上诉人（再审申请人，原审原告）：曹小平，男，1970年3月6日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：雷卫莉，女，1970年3月14日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：吴讯波，男，1972年4月18日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：封金平，女，1974年11月9日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：钱琳，女，1971年1月23日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：刘轶，男，1973年5月28日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：陈海蛟，男，1977年11月16日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：刘政，男，1972年10月2日出生，汉族，住无锡市。上诉人（再审申请人，原审原告）：夏立新，男，1966年3月15日出生，汉族，住无锡市。委托诉讼代理人：孙乔圣、刘畅（受上述上诉人的共同委托），江苏臣功律师事务所律师。上诉人（再审申请人，原审原告）：孙乔圣，男，1965年7月25日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：吴琼，女，1965年6月5日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：孙玲，女，1986年6月24日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：朱炳国，男，1974年11月6日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：范明兴，男，1956年6月3日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：田军，男，1973年6月18日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：秦桢懋，男，1974年10月5日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：李玉娇，女，1985年4月4日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：邱雪峰，男，1967年3月18日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：杨体康，男，1956年11月20日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：章雯娟，女，1962年1月2日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：封留成，男，1965年4月21日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：华鸿宇，男，1981年6月8日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：钱奕辰，男，1988年2月16日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：秦一明，男，1956年7月12日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：钟函娟，女，1979年11月13日出生，中国台湾，住无锡市。再审申请人、原审原告：章文安，男，1961年1月6日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：平红，女，1966年12月21日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：王金池，男，1974年8月21日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：任宇，男，1970年3月7日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：孙小东，男，1968年9月7日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：丁明，女，1954年10月11日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：李银花，女，1965年4月8日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：平静，女，1978年4月25日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：张仕霖，男，1990年6月24日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：杨一超，男，1987年11月20日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：屈文生，男，1968年8月1日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：丁星，女，1984年9月20日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：王宏，女，1969年1月4日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：中村莲馨，女，1969年3月21日出生，日本国籍，住无锡市。再审申请人、原审原告：李炜佟，女，1979年8月20日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：游淳，男，1960年2月26日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：汤建明，男，1970年3月2日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：杨慧珍，女，1950年7月24日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：赵建忠，男，1965年6月19日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：吴蓉蓉，女，1987年9月24日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：王琰，女，1972年11月17日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：朱勤，女，1965年10月17日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：庄莉，女，1970年8月27日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：朱一峰，男，1977年3月28日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：朱燕，女，1972年1月17日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：徐振萍，女，1958年12月9日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：许烈，男，1985年10月5日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：陆荣海，男，1951年9月28日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：徐辉，男，1980年11月13日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：魏世南，男，1955年6月25日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：沈峰，男，1984年12月11日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：王茂华，男，1970年12月3日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：高海昕，男，1971年5月10日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：陆苏萍，女，1961年3月7日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：陈学标，男，1968年6月18日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：秦洁华，女，1969年7月13日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：张李梅，女，1972年4月3日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：刘微，女，1982年9月6日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：周群，女，1968年3月7日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：何伟全，男，1967年11月6日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：吴勋和，男，1959年10月9日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：张津，女，1972年10月28日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：徐洪治，男，1977年1月2日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：周骏，男，1990年5月20日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：刘斌，男，1969年12月25日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：马蓓骅，女，1963年6月6日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：胡明义，男，1964年1月7日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：潘秋亚，女，1976年8月30日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：沈伟芳，女，1963年4月3日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：徐海燕，女，1976年4月28日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：孙雪纯，女，1982年1月13日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：何苗，女，1987年1月20日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：钱锦炜，男，1950年11月6日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：胡晓明，男，1967年9月18日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：常虎彪，男，1968年9月29日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：孙斌，男，1968年11月9日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：吴明强，男，1978年6月20日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：陈金成，男，1968年6月6日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：顾晓云，女，1966年10月14日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：唐敏，女，1966年7月3日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：韩庆华，男，1967年10月1日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：施佳妮，女，1980年11月25日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：吴红叶，女，1966年12月17日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：申屠绍华，男，1944年11月28日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：孙建亚，男，1953年12月1日出生，新西兰国籍，住无锡市。再审申请人、原审原告：程政旗，男，1969年2月3日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：孙莺，女，1963年12月27日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：荣印番，女，1970年7月14日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：方伟峰，男，1977年8月6日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：郁义根，男，1947年4月15日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：杨大毛，女，1951年5月1日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：邵冬艳，女，1982年11月8日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：蒋亚琴，女，1960年8月17日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：肖荷玉，女，1964年6月18日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：杨菁，女，1968年2月25日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：郭生法，男，1981年10月3日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：郭道伦，男，1958年9月22日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：冯易易，男，1973年12月28日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：俞艳斐，女，1975年11月6日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：吴立群，女，1956年9月22日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：苏立怀，男，1966年1月17日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：陈坚，男，1967年11月5日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：朱燕，女，1975年6月4日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：邹雪芬，女，1967年12月27日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：谢大贤，男，1958年10月25日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：许宏英，女，1948年3月18日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：尤胜杰，男，2002年10月16日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：周利娟，女，1973年6月8日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：杨毅方，男，1967年11月2日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：余娟香，女，1967年9月19日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：项永旭，男，1965年7月4日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：徐亚蓉，女，1963年3月18日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：缪岚，女，1986年12月25日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：刘文茹，女，1975年3月10日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：柯新龙，男，1982年8月25日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：陈晓意，女，1980年12月22日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：陶岳芬，女，1956年12月16日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：蔡联南，男，1953年6月14日出生，中国台湾，住无锡市。再审申请人、原审原告：田义庆，男，1983年12月9日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：王玉云，女，1984年9月20日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：朱晓青，女，1962年3月18日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：杨子锐，男，1971年12月25日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：林愉涵，女，1993年7月15日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：邱昱森，男，1983年1月8日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：厉育枫，男，1963年2月1日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：张津卉，女，1989年7月15日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：孙阳，男，1972年9月26日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：叶洪鑫，男，1949年3月11日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：陆英，女，1975年8月24日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：龚雨舜，男，1990年6月7日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：纪玲君，女，1978年4月5日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：卢林，男，1968年4月18日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：沈丽明，女，1978年5月25日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：尤奕添，男，1963年6月13日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：尤浩洋，男，1991年5月4日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：汪艳芳，女，1964年10月16日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：吴玉章，男，1971年4月27日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：段文琳，女，2002年6月11日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：郁建洪，男，1965年10月10日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：顾宁健，男，2002年7月4日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：项玉芹，女，1965年12月25日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：鲍慧明，男，1973年2月5日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：魏莉敏，女，1976年8月14日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：陈玉祥，男，1970年12月24日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：李蕙，女，1962年1月25日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：黄道渊，男，1989年5月23日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：徐雪玲，女，1974年12月28日出生，汉族，住无锡市。再审申请人、原审原告：国产实业（苏州）混凝土有限公司，住所地无锡市银辉摩天360大厦（人民中路**）**。法定代表人：黄锦益，该公司董事长兼总经理。再审申请人、原审原告：无锡瑞翔贸易有限公司，住所地无，住所地无锡市银辉摩天360大厦（人民中路**、2207、2210室。法定代表人：王晓东，该公司执行董事。再审申请人、原审原告：无锡双珍针纺织工艺品有限公司，住所地无锡市，住所地无锡市银辉摩天360大厦（人民中路**107、4108、4109室。法定代表人：杨惠珍，该公司董事长。被上诉人：（再审被申请人，原审被告）无锡市自然资源和规划局，住所地无锡市观山，住所地无锡市观山路**市民中心**楼iv style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>法定代表人：席永清，该局局长。原审第三人：无锡三阳银辉房地产开发有限公司，住所地无锡市昇平巷28，住所地无锡市昇平巷****style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>法定代表人：黄耀清，该公司执行董事。无锡融海投资咨询有限公司担任该公司破产管理人。第三人：无锡市科发融资担保有限公司，住所地无锡市兴源北路**1，住所地无锡市兴源北路****e='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>法定代表人：郁鹏，该公司董事长。第三人：江苏靖江农村商业银行股份有限公司，住，住所地江苏省靖江市南环路**/，住所地江苏省靖江市南环路**LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>法定代表人：王国平，该公司董事长。上诉人孙乔圣等人以及再审申请人吴琼等人(以下简称孙乔圣等业主）与被上诉人无锡市自然资源和规划局（以下简称市自然资源和规划局）及原审第三人无锡三阳银辉房地产开发有限公司（以下简称银辉公司）房屋行政登记一案，无锡市滨湖区人民法院于2019年11月25日作出（2019）苏0211行初1号行政裁定,认为孙乔圣等业主未在规定期限内交纳诉讼费，又不提出缓交、减交、免交申请，裁定按撤诉处理。后经该院审判委员会讨论决定，该院于2020年3月10日作出（2020）苏0211行监3号行政裁定，再审本案。该院于2020年4月13日再审立案，于2020年12月21日作出（2020）苏0211行再2号行政裁定。孙乔圣等人不服该裁定，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，本案现已审理终结。本院认为：（2020）苏0211行再2号行政裁定严重违反法定程序，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零一条第一款第十三项规定，裁定如下：一、撤销无锡市滨湖区人民法院（2020）苏0211行再2号行政裁定；二、本案发回无锡市滨湖区人民法院重审。审判长  姜丽丽审判员  过坚列审判员  张天浪二〇二一年四月八日书记员  王 丹