福建省福清市人民法院 民 事 判 决 书 (2015)融民初字第4366号 原告：何文华，男，1960年10月22日出生，汉族，福清市人，住福建省福清市。 委托代理人：江化莺、郑玉珍，福建宇凡律师事务所律师。 被告：福清市江镜镇江镜村民委员会，住所地：福清市江镜镇江镜村，组织机构代码证：B2347085-7 法定代表人：何祖能，福清市江镜镇江镜村民委员会主任。 委托代理人：陈文，福建天月律师事务所律师。 原告何文华与被告福清市江镜镇江镜村民委员会缔约过失责任纠纷一案，本院于2015年7月15日立案受理后，依法组成合议庭，2015年8月19日，被告向本院申请对原告提交的盖有福清市江镜镇江镜村民委员会印章的真实性进行司法鉴定，本院依法予以准许。2016年4月29日公开开庭进行了审理。原告何文华及其委托代理人江化莺，被告福清市江镜镇江镜村民委员会的委托代理人陈文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告何文华诉称，2014年1月3日，被告委托福建省中圆拍卖有限公司拍卖福清市江镜镇江镜村鱼池承包经营权。原告通过竞拍以人民币388368元获得福清市年承包经营权。2014年1月6日,原告向福建省中圆拍卖有限公司向被告支付了3年承包金人民币388368元、管理费人民币13390元、履约保证金25900元，共计427658元。此后，原告一直催促被告签订《鱼池承包合同》（该空白合同系原告竞拍成功后，由福建省中圆拍卖有限公司处获得），并将1号鱼池交付给原告使用，但被告以各种理由推脱（原因系鱼池前任承包人与被告产生纠纷，迟迟未将鱼池交还被告，现鱼池仍由前任承包人养鱼使用）。原告认为，原告通过竞拍获得被告所有的福清市年承包经营权，并向被告支付了承包费等相关费用，被告应当与原告签订《鱼池承包合同》，并将鱼池交付原告使用。但由于被告未处理好与前任承包人之间的矛盾，导致原告意图与被告签订《鱼池承包合同》的目的无法实现，被告应当向原告承担缔约过失责任，返还原告已经支付的承包金等费用，并赔偿原告因本案支出的拍卖佣金、律师费以及支付上述费用所造成的利息损失。故向法院起诉，请求依法判令：一、被告返还原告所支付的福清市江镜镇江镜村所属1号鱼池3年承包金人民币388368元、3年管理费人民币13390元、3年履约保证金25900元，共计人民币427658元及利息（利息按照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准从2014年2月9日计算至实际还款之日止）；二、被告赔偿原告向福建省中圆拍卖有限公司支付的拍卖佣金人民币5825元及利息（利息按照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准从2014年1月7日计算至实际还款之日止）；三、被告支付原告因本案支出的律师费6000元和原告的误工费、交通费等损失人民币50000元；四、本案诉讼费用由被告承担。 被告福清市江镜镇江镜村民委员会辩称,一、原告已经签订竞价成交确认书，按照约定向被告交纳相关的承包费，并已实际履行合同，由于原告自身的原因放弃养殖与被告无关，要求归还承包金无法律依据。二、原告诉称被告不同意签合同及无法交付发包鱼池无依据，原告竞标的鱼池已荒废现无人使用，不存在争议，是原告不同意被告签合同。三、本案如果是混合过错都应承担过错法律责任。原告不同意签订承包合同并将鱼池抛荒有过错，2014年1月3日被告并不存在不能交付鱼池土地，原告提交的村委证明是2015年出具的没有经办人签名，也不是针对本案所出具。如果是双方混合过错，应当各自承担责任。 经审理查明,2014年1月3日，被告委托福建省中圆拍卖有限公司拍卖位于福清市江镜镇江镜村鱼池承包经营权。原告通过委托代理人何东兴，以人民币388368元竞拍获得被告委托拍卖的1号鱼池三年承包经营权。2014年2月8日，原告向被告支付了1号鱼池3年承包金388368元、管理费13390元、履约保证金25900元，共计人民币427658元。款项缴纳后原、被告一直未签订《鱼池承包合同》，被告也未将1号鱼池交付给原告使用，2015年2月8日，被告向福建省中圆拍卖有限公司出具说明一份，声明被告因未能及时掌握其委托拍卖的1号鱼池的实际情况，故未向拍卖公司告知该鱼池仍有一些历史问题未解决，目前无法向经营承包权的买受人交付该鱼池。此后，原、被告就原告已支付款项返还及损失赔偿事宜发生争议，2015年7月15日原告遂诉至本院。 以上事实有原、被告提供的居民身份证、组织机构代码证、福建省中圆拍卖有限公司竞价规则、成交确认书、鱼池承包合同、福建省中圆拍卖有限公司出具的佣金收款收据、福建省村集体专用收款票据、福清市江镜镇江镜村民委员会出具说明一份等证据结合双方当事人的庭审陈述及为证。 本院认为，在合同订立过程中，一方或双方当事人违反了诚实信用原则而负有的先合同义务，导致合同不成立，给对方当事人造成信赖利益的损失应当承担民事赔偿责任。本案被告委托拍卖公司拍卖鱼池三年的承包经营权，原告通过委托代理人以竞拍方式获得该鱼池的承包经营权，并与拍卖限公司签订竞价成交确认书，原告基于对被告的信赖按照竞价成交确认书的要求向被告支付承包金、管理费、履约保证金共计人民币427658元，但因该鱼池仍有一些历史问题未解决，被告无法向原告交付该鱼池，致使双方无法签订鱼池承包合同，被告应将原告交付的承包金、管理费、履约保证金退还给原告，并对造成原告信赖利益的损失进行赔偿，故对原告请求被告返还承包金、管理费、履约保证金共计人民币427658元的主张，本院予以支持。原告主张被告应赔偿其所支付的拍卖佣金人民币5825元，并提供拍卖公司出具的收款收据予以佐证，因原告所提交的收款收据并非正式的税务发票，且收款收据内容注明“只准内部使用对外无效”，本院无法确认原告所支付拍卖佣金的金额，原告对其主张又无法提供其他的证据予以佐证，故对原告主张被告赔偿所支付佣金的主张，本院不予支持。原告请求被告按照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准赔偿相应利息损失，原告主张被告赔偿利息损失符合法律规定，但主张赔偿利息损失按照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准于法无据，本院仅按年利率6%予以支持，原告主张的利息损失超过部分，本院不予支持。原告主张被告支付原告因本案产生的律师代理费6000元，并提供律师代理费发票予以佐证，因本案原、被告对律师代理费事先未作约定，且原告所产生的律师代理费也并非为本案原告必要支出的损失，故对原告赔偿律师费的主张，本院不予支持。原告主张被告支付原告的误工费、交通费等损失50000元，因无法提供相应的证据予以佐证，故原告的该项主张，本院不予支持。被告主张是原告不同意与被告签订鱼池承包合同，原告应为自己的过错承担法律责任，但对其主张无法提供相应的证据予以佐证，故对原告的主张，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第四十二条，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下： 一、被告福清市江镜镇江镜村民委员会应在本判决发生法律效力之日起十日内返还原告何文华支付的承包金388368元、管理费13390元、履约保证金25900元，共计人民币427658元及利息损失（利息按年利率6%计算，从2014年2月9日计至实际还款之日止）。 二、驳回原告何文华的其他的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费人民币7892元，原告何文华负担267元（该款项已缴纳），被告福清市江镜镇江镜村民委员会7625负担（款限本判决生效之日起7日内向本院缴纳）。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审 判 长  谢志民 人民陪审员  陈裕彬 人民陪审员  施联彩 二〇一六年六月二十七日 书 记 员  魏剑枫 附本案主要适用的法律条文： 一、附本案适用的主要法律条文 1、《中华人民共和国合同法》 第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 第四十二条当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任： （一）假借订立合同，恶意进行磋商； （二）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况； （三）有其他违背诚实信用原则的行为。 2.《中华人民共和国民法通则》 第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。 公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。 没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。 3.《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 4、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 二、执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。