浙江省东阳市人民法院 民 事 判 决 书 （2021）浙0783民初2100号 原告：蒋文华，男，1964年10月2日出生，汉族，住东阳市南市。 委托诉讼代理人：周潮涌。 被告：蒋东恳，男，1977年7月12日出生，汉族，住东阳市南市。 被告：蒋巧萍，女，1995年8月5日出生，汉族，住东阳市南市。 被告：蒋巧莲，女，1999年7月8日出生，汉族，住东阳市南市。 三被告共同委托诉讼代理人：张光阳，浙江震东律师事务所律师。 原告蒋文华与被告蒋东恳、蒋巧萍、蒋巧莲侵权责任纠纷一案，本院于2021年2月8日立案受理。本院依法适用简易程序于2021年3月29日公开开庭进行了审理。原告蒋文华及其委托诉讼代理人周潮涌与被告蒋东恳、蒋巧萍、蒋巧莲的共同委托诉讼代理人张光阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告蒋文华起诉称，原告依法与横城村经济合作社签订农田承包合同，合同编号为×××46，承包土地面积五分五厘肆，并取得由浙江省人民政府农村工作办公室颁发的第330724087126号“承包权证”。三被告人未经原告同意，也未落实原告承包农田变更手续，更未按照政策法规对原告承包权予以重新安置，经济补偿，采用欺上瞒下手法，擅自侵占原告承包田建房，损害原告的农田承包权。被告蒋巧萍、蒋巧莲在骗取屋基批文后，私下将屋基出卖给蒋东恳，获取非法经济利益。为此原告请求判令：一、判令被告停止侵占原告的农田承包权，恢复原状，交还原告依法耕种。二、判令被告承担本案诉讼费。 被告蒋东恳、蒋巧萍、蒋巧莲共同答辩称：一、2009年10月28日，蒋文华、蒋文元、蒋文忠将自己的承包的田（坐落在东至建设路、南至宁画路、西邻蒋有财田、北邻蒋德庆天，计田亩分壹亩）已流转给同村人王志有、蒋益新，双方并于当日签订《协议》对租用农田的面积、范围、租赁期限等进行了约定，由蒋立平在《协议》上见证人处签字。同日，蒋文元、蒋文华、蒋文忠三兄弟同南市街道××村委会及经济合作社在所涉土地承包经营关系即行中止。2018年11月12日由东阳市南市街道××村委会、经济合作社以及多位村民代表、村干部等共同出具《证明》一份证明这个事实。二、2014年横城村委会将该涉案土地经法定程序变更为宅基地建设用地，此后蒋东恳、蒋巧萍、蒋巧莲三户家庭于去年下半年相继取得涉案土地农村私人建房用地审批手续并取得建设工程规划许可证，现三被告房屋均已竣工。三、三被告已经合法手续和程序取得涉案土地的建设许可，不存在采取欺诈手段获得宅基地，也不存在蒋巧萍、蒋巧莲将屋基私下出卖给蒋东恳的情况，更没有获取非法经济利益。综上，三被告建房行为是合法，合规行为，不存在侵权行为。请求法院驳回原告的诉讼请求。 根据原、被告提供的证据及当庭陈述，本院查明的事实如下：九十年代，横城村经济合作社作为发包方将地块为“城下”，东至文忠……西至文元、北至木乾，面积为0.3亩；地块为“黄后”，东至文元、南至塘、西至塘、北至塘，面积为0.18亩的土地（计水田四分捌厘）承包给蒋文华，合同编号为×××46，并取得由浙江省人民政府农村工作办公室颁发的第330724087126号“浙江省农村集体土地承包权证”。2009年10月28日，蒋文元、蒋文华、蒋文忠与王志有、蒋益新签订《协议》，将坐落在东至建设路、南至宁画路、西邻蒋有财田、北邻蒋德庆田，计田亩分壹亩的农田租用给王志有、蒋益新，租用期限到集体土地调整为止，代价一次性付清，各方当事人在协议上签字捺印，并有蒋立平在见证人处签字捺印。2018年11月12日，东阳市南市街道××村民委员会出具《证明》称，“关于2009年10月28日是蒋文元、蒋文华、蒋文忠将城下的土地承包经营权以58800元的价格转让给同村的王志有、蒋益新一事，由当时村二委成员之一蒋立平在场见证，我东阳市南市街道××村民委员会对此知情并同意转让。从2009年10月28日起，所涉土地已由王志有、蒋益新同我村民委员会确立新的承包关系，蒋文元、蒋文华、蒋文忠与我村民委员会在该土地上的承包关系即行中止。”其上有村二委会成员、村民代表等25人签字并加盖东阳市南市街道××村民委员会公章。 2018年12月10日蒋东恳提交《东阳市农村私人建房用地审批表》，请求审批占用建设用地建房面积96平方米，经逐一征求横城村民委员会、驻村干部、片区、规划员意见及国土资源所审查、南市街道办事处、东阳市国土资源局等层层审批，最终由东阳市人民政府批准，同意蒋东恳使用建设用地贰间玖拾陆平方米的建房用地申请（其中规划员意见处载明“经审查，符合2017年编制的村镇规划”，农转用手续办理批次为东阳市2009年度计划指标第二批次）。2020年6月28日，经东阳市自然资源和规划局审批，向其颁发《建设工程规划许可证》（建字第330783202000699号），批准蒋东恳在南市街道××村建造房屋。 2020年9月12日蒋巧萍提交《东阳市农村私人建房用地审批表》，请求审批占用建设用地建房面积48平方米，经逐一征求横城村民委员会、驻村干部、片区、规划员意见及国土资源所等层层审批，最终由东阳市南市街道办事处批准，同意蒋巧萍使用建设用地壹间48平方米的建房用地申请（其中规划员意见处载明“经审查，符合2018年编制的村镇规划”，农转用手续办理批次为东阳市2009年度计划指标第二批次）。2020年12月29日，经东阳市自然资源和规划局审批，向其颁发《建设工程规划许可证》（建字第330783202002049号），批准蒋巧萍在南市街道××村建造房屋。 2020年9月12日蒋巧莲提交《东阳市农村私人建房用地审批表》，请求审批占用建设用地建房面积40平方米，经逐一征求横城村民委员会、驻村干部、片区、规划员意见及国土资源所等层层审批，最终由东阳市南市街道办事处批准，同意蒋巧莲使用建设用地壹间40平方米的建房用地申请（其中规划员意见处载明“经审查，符合2018年编制的村镇规划”，农转用手续办理批次为东阳市2009年度计划指标第二批次）。2020年12月29日，经东阳市自然资源和规划局审批，颁发《建设工程规划许可证》（建字第330783202002048号），批准蒋巧莲在南市街道××村建造房屋。 上述事实，由原、被告对真实性无异议的原告提交的承包权证、被告提交的农村建房审批表、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，本院调取的（2018）浙0783民初12698号起诉状、租用土地协议书、协议、证明、村二委会会议记录、收据、民事裁定书及各方当事人在庭陈述为证。 本院认为，蒋文华以蒋东恳、蒋巧萍、蒋巧莲“欺上瞒下”骗取屋基批文侵占其承包农田为由以侵权责任纠纷起诉要求三被告停止侵害、恢复原状、交还其耕种。蒋文华主张的系一般侵权，须满足一般侵权之构成要件，即三被告有侵害他人权利的加害行为、造成他人损害的事实、加害行为和损害事实之间须有因果关系及行为人对此负有过错，缺一不可。纵观全案，蒋东恳、蒋巧萍、蒋巧莲均已取得农村私人建房用地审批手续、建设工程规划许可，蒋文华认为其“欺上瞒下”骗取屋基批文但并未提供证据证明其主张。根据法律规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。综上，对原告提出的被告蒋东恳、蒋巧萍、蒋巧莲侵犯原告合法权益的主张，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 驳回原告蒋文华的诉讼请求。 案件受理费50元（已减半收取），由原告蒋文华负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。 审 判 员 顾悦婷 二〇二一年四月十九日 代书记员 李菲凡 7-