广东省东莞市第一人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2021）粤1971刑初18号公诉机关暨公益诉讼起诉人广东省东莞市第一市区人民检察院。被告人郑小军，男，1990年9月10日出生，身份证号码431××××××××××××639，汉族，初中文化，户籍所在地湖南省郴州市桂阳县×××××××××。因涉嫌犯污染环境罪于2020年7月2日被羁押，同月3日被刑事拘留，同年8月8日被逮捕。现押于东莞市看守所（上桥）。指定辩护人张艳艳，北京市惠诚（东莞）律师事务所律师。东莞市第一市区人民检察院以东一区检刑诉〔2020〕Z4478号起诉书指控被告人郑小军犯污染环境罪，于2021年1月4日向本院提起公诉,并建议适用简易程序审理，并于同日以东一区检民公诉[2020]Z8号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院受理后，认为本案不宜适用简易程序审理，于2021年1月12日转为普通程序审理，并依法组成合议庭于2021年2月25日公开开庭审理了本案。东莞市第一市区人民检察院指派检察员魏叶珍出庭支持公诉及代表公益诉讼起诉人出庭履行职务，被告人郑小军及指定辩护人张艳艳到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控称，从2019年6月份开始，被告人郑小军在东莞市×××××××××××××××经营无牌电镀厂，在未取得环保审批手续和验收手续的情况下，从事除锈、电镀等加工业务，在此过程中产生的废水未经处理直接经地面流入厂内排水口，由排水口排放汇入市政水道。2020年4月28日，东莞市生态环境局对该电镀厂进行检查，并对现场废水采样。经检测，该电镀厂清洗处车间地面的废水中铬超标2839倍、六价铬超标2899倍；厂区外水渠的废水中铬超标383倍、六价铬超标606倍。被告人郑小军偷排超标电镀废水的行为严重污染环境，于2020年7月2日经公安机关电话联系，主动归案。据此，公诉机关提供了现场勘查笔录、现场图、现场照片，监测报告、水样取样笔录，到案经过，原籍材料，案件移送函，移送清单，东莞市生态环境局调查及询问笔录，查封决定书，查封清单，情况回复，公告，执法记录，手机截图，证人唐某坤、郑某红等人证言，被告人郑小军的供述等证据，认定被告人郑小军的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，构成污染环境罪，提请本院依法惩处。在庭审中，被告人郑小军对公诉机关指控的犯罪事实没有异议。没有提出辩护意见。被告人郑小军的指定辩护人提出，被告人郑小军认罪认罚，有自首情节，被告人郑小军愿意赔偿环境修复费用等从轻意见，请求对被告人郑小军从轻处罚。公益诉讼起诉人诉称，东莞市第一市区人民检察院在履行职责中发现，从2019年6月份开始，被告人郑小军在东莞市×××××××××××××××经营无牌电镀厂，未取得环保审批手续和验收手续的情况下，从事除锈、电镀等加工业务，过程中产生的废水未经处理直接经地面流入厂内排水口，由排水口排放汇入市政水道。2020年4月28日，东莞市生态环境局对该电镀厂进行检查，并对现场废水采样。经检测，该电镀厂清洗处车间地面的废水中铬超标2839倍、六价铬超标2899倍；厂区外水渠的废水中铬超标383倍、六价铬超标606倍。被告人郑小军偷排超标电镀废水的行为严重污染环境，于2020年7月2日经公安机关电话联系，主动归案。公益诉讼起诉人提供了现场勘查笔录、现场图、现场照片，监测报告、水样取样笔录，到案经过，原籍材料，案件移送函，移送清单，东莞市生态环境局调查及询问笔录，查封决定书，查封清单，情况回复，公告，执法记录，手机截图，证人唐某坤、郑某红等人证言，被告人郑小军的供述等证据，请求判令：1、被告人郑小军于判决生效后一个月内，在东莞市范围发行的报刊上，就其污染环境的行为向社会公众公开赔礼道歉；2、被告人郑小军于判决生效后一个月内，赔偿生态环境损害修复费用20916元，上缴东莞市国库。被告人郑小军对公益诉讼起诉人提出的诉讼请求没有异议，并愿意赔偿生态环境损害修复费用20916元及在东莞市范围发行的报刊上，就其污染环境的行为向社会公众公开赔礼道歉。经审理查明，公诉机关当庭出示的证据，经控辩双方质证查实，证据来源合法，证据内容客观、真实，可以作为本案的定案根据。且上述证据互有关联，相互印证。公诉机关指控被告人郑小军的行为构成污染环境罪，事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。公益诉讼起诉人当庭出示的证据，被告人郑小军无异议，且愿意赔偿生态环境损害修复费用20916元及在东莞市范围发行的报刊上就其污染环境的行为向社会公众公开赔礼道歉。本院认为，被告人郑小军无视国法，违反国家规定，超标排放有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人郑小军犯污染环境罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。案发后，被告人郑小军经电话传唤，主动到案，归案后如实供述其罪行，是自首，依法可以从轻处罚。被告人郑小军违反国家规定，超标排放有毒物质，严重污染环境的行为，损害社会公共利益，附带民事公益诉讼起诉人依据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，向本院提起刑事附带民事公益诉讼，要求被告人郑小军于判决生效后一个月内，在东莞市范围发行的报刊上，就其污染环境的行为向社会公众公开赔礼道歉；于判决生效后一个月内，赔偿生态环境损害修复费用20916元，上缴东莞市国库的诉讼请求，符合法律规定，且被告人郑小军对该诉讼请求没有异议，本院予以支持。被告人郑小军的指定辩护人提出的意见，合理部分，本院酌情予以采纳。公诉机关以被告人郑小军认罪认罚，有自首情节，愿意赔偿环境损害修复费用，建议对被告人郑小军判处有期徒刑一年，并处罚金。本院认为，该量刑建议符合法律的规定，本院予以采纳。根据被告人郑小军的犯罪情节及认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第三十六条、第四十七条、第五十二条、第五十三条，《中华人民共和国民法典》第一百七十九条、第一千二百三十五条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，判决如下：一、被告人郑小军犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币10000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月2日起至2021年7月1日止；罚金自判决生效后1个月内一次性向本院缴纳，上缴国库。）二、责令被告人郑小军在本判决生效后三十日内，在东莞市范围发行的报刊上，就其污染环境的行为向社会公众公开赔礼道歉。三、被告人郑小军在本判决生效后三十日内，赔偿生态环境损害修复费用20916元，上缴东莞市国库（赔偿生态环境损害修复费用通过本院代管账户，上缴东莞市国库）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向东莞市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  叶柱坚人民陪审员  陈文醒人民陪审员  李 江二〇二一年三月二十四日书 记 员  陈伟封书 记 员  林贞桦附页：本案适用法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；有下列情形之一的，处七年以上有期徒刑，并处罚金：（一）在饮用水水源保护区、自然保护地核心保护区等依法确定的重点保护区域排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质，情节特别严重的；（二）向国家确定的重要江河、湖泊水域排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质，情节特别严重的；（三）致使大量永久基本农田基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（四）致使多人重伤、严重疾病，或者致人严重残疾、死亡的。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《中华人民共和国民法典》第一百七十九条承担民事责任的方式主要有：停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）继续履行；（八）赔偿损失；（九）支付违约金；（十）消除影响、恢复名誉；（十一）赔礼道歉。法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。第一千二百三十五条违反国家规定造成生态环境损害的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人赔偿下列损失和费用：（一）生态环境受到损害至修复完成期间服务功能丧失导致的损失；（二）生态环境功能永久性损害造成的损失；（三）生态环境损害调查、鉴定评估等费用；（四）清除污染、修复生态环境费用；（五）防止损害的发生和扩大所支出的合理费用。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。