广东省连州市人民法院民 事 判 决 书（2015）清连法星民初208号原告：黄亚兄，男，1948年9月11日出生，汉族，连州市人，住连州市。被告：黄志荣，男，1984年9月18日出生，汉族，连州市人，住连州市。被告：黄细骚，男，1949年12月3日出生，汉族，连州市人，住连州市。原告黄亚兄诉被告黄志荣、黄细骚相邻通行纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员梁勇文、人民陪审员何旺生、黄伯强组成合议庭适用普通程序公开开庭进行审理。原、被告均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：2014年6月24日，由村委会干部调解和双方同意，一段由村大路经过黄志荣门前的小巷是原告出入住所的必经之路，也是群众黄双腾、黄志平、黄成志、黄丁佳等人耕种田地的必经之路。当时由原告补偿500元人民币给黄志荣，并立下字据。这段路用水泥铺好后，可通行人力斗车，倒也方便。可好景不长，3个月后，被告在这条路边垒起了围墙，开了一个大门。门朝这段路，并在门前占用公巷设三级阶梯，结果人力车不能过了。所以原告就把黄志荣门前的三级阶梯给拆了。到2015年8月10日，被告竟变本加厉在他们门前用水泥筑了一个60公分见方，1.5米高的障碍物。人行道只有40公分宽了，有关群众意见很大。综上所诉：被告公然违背双方调解协议，并无视政府部门相关规定、及阻止，侵犯了原告及相关群众通行权利。故请求人民法院判令：一、被告清除障碍费物，保持道路畅通；二、被告赔偿原告诉讼误工费、差旅费500元。诉讼期间，原告就其主张的事实和理由提交以下证据：1、原告黄亚兄的身份证；2、责令停止违法行为通知书；3、星子镇姜联村村民委员会地皮纠纷处理结果；4、盘海村民小组意见；5、星子镇姜联村盘海经济合作社出具的《道路状况说明》；6、星子镇姜联村村民委员会出具的《证明》。被告黄志荣质证如下：不接受，村里都没有通知我。村里没跟我打过招呼，我没见过，没跟我商量过。村书记打电话给我，说邻居在2013年盖水泥路，后来问了村长，5月份我去问原告为什么盖了水泥路都不告诉我，打电话给我好叫我回来签名，我盖起了围墙，是为了环境卫生，原告补偿了我500元，我给原告一年半的时间，让原告赔礼道歉就算了。被告黄细骚质证如下：意见与黄志荣的一致。本院认证如下：上列证据经审查属实，本院予以确认、采纳。被告辩称：一、答辩人与被答辩人是相邻关系。2014年清明节，答辩人回到盘海村，发现门前自家农田被占用了，修了一条水泥路，后来经过打听得知，是本村相邻的黄亚兄未经答辩人的同意，在2014年正月擅自占用答辩人家的农田修路，方便自己出行。这是一种强占行为，是违法的，侵害了答辩人的合法权益。二、2014年6月24日，黄亚兄叫村委会干部黄建友、唐亚通、唐海方三人打电话给黄志荣，叫黄志荣回盘海村协调黄亚兄擅自占用农田修路之事，在村委会和黄亚兄的劝说下，黄志荣考虑到相邻应和睦相得，便答应了保持路面现有原状，由黄亚兄补偿人民币500元给黄志荣，并签订了一份协议，希望维持良好的邻里关系。三、答辩人在诉讼中已经明确，本案涉及的这条水泥路是公巷，既然是公巷，为什么在2014年6月24日签订的协议中说，车辆通过必须要黄亚兄同意才能通过，由此看来，黄亚修那个在村里绝对是恶霸一方，欺压百姓，横行霸道。这份协议与情理相违背的。四、至于被答辩人说答辩人修围墙一事，完全与被答辩人没有关系。答辩人是因为家门口被倒满了垃圾，后来为了村里有个舒适的环境卫生，村长请来了钩机，把垃圾清理完毕，答辩人为了不让乱倒垃圾的事情再次发生，故在自家门前修了围墙。在修门阶梯的过程中，黄亚兄认为这条路是他家的，拿着十磅铁锤向正在做工的黄细骚跑来，不让修门前阶梯，黄细骚见状，知道黄亚兄的粗暴凶狠，为了不让黄亚兄打倒自己，马上站起来就跑，于是黄亚兄就把还没完工的门前阶梯砸碎了，这是一种霸权主义，强拆侵权行为，应当受到法律法规的制裁。五、因为黄亚兄三番两次不顾邻里关系，未经允许强占答辩人的农田，然后强拆答辩人的门前梯，欺压邻居，属于恶霸行为，并且答辩人多次到星子镇司法所，星子镇政府反映黄亚兄的强占，强拆的侵权行为，事情一直没有得到解决。在这种情况下答辩人百般无奈，被迫建了障碍物来维持。综上所述，事情的起因很清楚，是被答辩人不顾邻里关系，无视法律的存在，作出了恶人先告状的行为，因此被答辩人的诉求缺乏事实与法律依据，与情理不合，请求人民法院判决：一、驳回原告的全部诉讼请求；二、恢复被告自家农田的原状；三、判决原告与被告在2014年6月24日签订的调解协议无效；四、赔偿黄细骚、黄志荣的车费、误工费合计1500元正。诉讼期间，被告没有就其主张的事实和理由提交以下证据。经审查明：被告黄细骚、黄志荣是父子关系，携全家外出工作、生活，没有在村中居住。2013年2月，原告未经被告黄细骚、黄志荣的同意，在农田田基的基础上修建一条经过被告家责任田的水泥路，占用了其部分农田。2014年4月，被告返乡，发现原告所修建的道路占用了其部分农田，双方发生纠纷。2014年6月24日，经村委会调解，原告与被告黄志荣达成了调解协议：保持道路的现状，由黄亚兄补偿人民币500元给黄志荣，今后如有邻居出入，人行可以，若有车辆出入，必须由黄亚兄同意即可。原告与被告黄志荣均在协议书上签名、盖手模，村委会加盖了公章。2009年7月，被告在其责任田建起了围墙，并在靠水泥路的围墙上开了一个门，砌设三级阶梯。原告以阻碍通行为由，动手拆除了阶梯。2015年8月，被告黄细骚、黄志荣在道路边浇筑了一个50cm×60cm×100cm的混凝土方块，阻碍通行。2015月10月15日，连州市国土资源局星子镇国土资源管理所作出了编号为2015003的《责令停止违法行为通知书》，责令被告黄志荣立即停止在农田建房的违法行为，听候处理。另查明，黄亚兄修建的道路是经村小组统一规划的，村小组并没有就所占用了部分农田征得被告黄细骚、黄志荣的同意，也没有对其作出适当的补偿。本院认为，承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。村小组在统一道路时，对于因占用被告黄细骚、黄志荣家庭承包的土地一事，应当给予一定的经济补偿，但村小组并没有正式通知被告黄细骚、黄志荣或征询他们的意见，更没有给予一定的经济补偿。村小组的统一规划行为损害了被告黄细骚、黄志荣家庭的合法权益，被告黄细骚、黄志荣有权维持土地、巷道的原状。一方必须在相邻一方使用的土地上通行的，应当予以准许；因此造成损失的，应当给予适当补偿。虽然原告与被告黄志荣达成了调解协议，补偿了被告黄志荣500元，但是其中关于车辆出入必须经原告的同意的协议，明显是将公共道路变成原告的专用道路，违背了村小组规划道路让村民大众通行的初衷，对被告及其他村民不公平。本院对此调解协议不予以确认、采纳。在没有经过合法程序的征用手续，和相应的经济补偿的情况下，被告黄细骚、黄志荣有权在其责任田放置障碍物。被告黄细骚、黄志荣的行为并没有破坏道路作为原农田田基正常耕作通行的功能。另，被告黄细骚、黄志荣涉嫌在农田建房的违法行为，与本案的相邻通行纠纷是不同的法律关系，且连州市国土资源局星子镇国土资源管理所作为有权的职能管理部门已立案处理，本院在本案中不作处理。原告关于要求被告黄细骚、黄志荣赔偿诉讼误工费、差旅费500元的诉请，于法无据，本院不予以支持。被告黄细骚、黄志荣在答辩中提出了反诉请求，其请求与本案的相邻通行纠纷是不同的法律关系，本院在本案中不予以处理，被告黄细骚、黄志荣可另案起诉。综上所述，被告黄细骚、黄志荣并没有损害原告的合法利益，也没有阻碍原告在未修建道路时的通行权利，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第一款第(二)项、《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见(试行)》第一百条之规定，判决如下：驳回原告黄亚兄的诉讼请求。案件受理费50元，由原告黄亚兄负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审 判 长  梁勇文人民陪审员  何旺生人民陪审员  黄伯强二〇一六年六月二十日书 记 员  马秀娟附相关法律条文：一、《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（三）法律、行政法规规定的其他权利。二、《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见(试行)》１００．一方必须在相邻一方使用的土地上通行的，应当予以准许；因此造成损失的，应当给予适当补偿。