河南省鹤壁市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）豫06民终138号上诉人（原审被告、反诉原告）：鹤壁市富河商贸有限公司，住所地河南省鹤壁市淇滨区大河涧乡东路南。法定代表人：孙改平，该公司执行董事。委托诉讼代理人：高翔，男，该公司工作人员。委托诉讼代理人：赵海军，北京市京师（郑州）律师事务所律师。被上诉人（原审原告、反诉被告）：山西成功集团煤炭运销有限公司，住所地山西省长治市长治县郝家庄乡任家庄村西。法定代表人：靳斌，该公司总经理。委托诉讼代理人：毛莉，山西英佳律师事务所律师。上诉人鹤壁市富河商贸有限公司（以下简称富河公司）因与被上诉人山西成功集团煤炭运销有限公司（以下简称成功公司）租赁合同纠纷一案，不服鹤壁市淇滨区人民法院（2020）豫0611民初3091号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月13日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。富河公司上诉请求：1.撤销一审判决第一、二、四、六项；2.改判富河公司与成功公司签订的《场地租赁协议》《场地租赁协议补充协议》解除合同日为一审第二次庭审日，即2020年11月30日；3.改判富河公司不应退还保证金30万元；4.改判成功公司应向富河公司支付租赁费801153.6元（截止2020年10月冲抵保证金后的未付金额676153.6元+2020年11月份租金125000元），并从2020年5月1日起按照同期贷款市场报价利率支付富河公司损失；5.改判成功公司支付富河公司租赁物维修费用12万元。事实和理由：1.富河公司合同履行过程中不存在违约，成功公司不享有单方解除合同的权利。成功公司在承租期间违反环保治理规定，露天存放煤炭，未采取遮盖防尘措施，且拒不整改，导致其未能按自己意图使用租赁场地。虽合同约定由富河公司提供环保手续，但该因素不是造成成功公司不能使用租赁场地的原因。故解除合同的时间应为富河公司表示同意解除的时间，即2020年11月30日；2.一审法院对租赁场地不能正常使用是违约还是违法因素造成，未能正确认定，滥用自由裁量权，酌减租赁费没有依据；3.一审法院以无法与租赁原状对比的理由驳回富河公司租赁物维修费用，没有正确运用证据规则，程序违法。成功公司辩称，1.成功公司于2020年9月2日向富河公司邮寄通知书，双方合同已在富河公司2020年9月4日签收时解除；2.富河公司主张的801153.6元租赁费无事实及法律依据；3.富河公司未出具证据证明其车间的损害是由成功公司造成的。成功公司向一审法院起诉请求：1.确认成功公司、富河公司订立的《场地租赁协议》以及《场地租赁协议补充协议》于2020年9月4日予以解除；2.判令富河公司立即返还成功公司30万元保证金，同时从立案之日起以30万元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）计付利息，至实际履行之日止；3.判令富河公司支付扣押铲车期间造成的损失44500元。富河公司向一审法院反诉请求：1.判决成功公司支付富河公司租赁费676153.6元（截至2020年10月31日），并按照同期贷款市场报价利率支付违约损失；2.判令成功公司支付富河公司租赁期间所欠水电费47353元，及富河公司为成功公司磨煤提供的劳务费15000元；3.判令成功公司将损坏的围墙、车间、地坪及地磅等租赁物恢复原状，或支付维修损失120000元。一审法院认定事实：2019年5月1日，富河公司作为甲方与乙方成功公司签订《场地租赁协议》，协议约定甲方将坐落在鹤壁市大河涧乡毛连洞村北的一处场地租赁给乙方，场地所建建筑物和设备均由乙方使用，乙方需向甲方支付30万元保证金。合同第三条约定租赁费的支付标准按乙方销售实际出库量计算，小于每年20万吨按每吨10元结算；大于等于20万吨小于40万吨按每吨8元结算；大于等于40万吨按每吨6元结算；租赁费每年最低不能低于每年150万元，最高不高于300万元。租赁期间，使用该场地发生的水、电、暖、卫生费由乙方负责。合同第六条约定了解除该合同的条件，包括煤场由于政策原因不能继续经营。同日，双方签订了《场地租赁协议补充协议》，约定如合同签订第一年煤炭出库量为15万吨以下，则场地租赁费为120万元，其余条款不变。合同签订后，成功公司使用涉案场地存储煤炭进行运销，并交纳了保证金30万元。2019年8月2日成功公司向富河公司支付租赁费344862.5元；2019年10月22日支付租赁费327734.3元；2020年1月20日支付租赁费166238.4元；2020年5月20日支付租赁费135011.2元，以上成功公司共向富河公司支付租赁费973846.4元。成功公司租赁场地期间，尚欠水电费47353元未付。2020年3月19日，大河涧乡环境污染防治攻坚战领导小组办公室向涉案煤场下发通知，要求该煤场于2020年3月20日前将环评等生产经营证件送至大河涧乡环保办，逾期将视为散乱污企业并予以取缔。2020年6月5日，大河涧乡环境污染防治攻坚战领导小组办公室再次向涉案煤场下发通知，因未按照环保要求封闭车间存储煤炭，将煤炭违规露天大量堆放，且无任何遮盖措施及降尘措施，责令于2020年7月5日之前将院内原料清理完毕。2020年9月2日，成功公司向富河公司邮寄了解除《场地租赁协议》通知书，要求解除双方签订的《场地租赁协议》、退还保证金30万元并返还扣押的铲车。2020年9月4日，富河公司确认签收。2020年11月21日上午，一审法院组织双方进行现场勘验，成功公司的铲车因与案外人存在其他纠纷，仍在所租赁的场地内，勘验后，成功公司与案外人的纠纷已自行解决并开走铲车。一审法院认为，本诉部分，关于成功公司要求确认双方签订的《场地租赁协议》及《场地租赁协议补充协议》已于2019年9月4日解除的请求。根据《中华人民共和国合同法》第九十三条规定：“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”、第九十六条规定：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。”本案中，因政府环保政策原因，致使成功公司无法租用涉案场地继续经营，合同目的无法实现。且双方在租赁合同第六条明确约定该煤场由于政策原因不能继续经营的，能够解除合同。故该合同应予解除，成功公司向富河公司邮寄的解除合同通知书于2020年9月4日确认签收，故双方签订的《场地租赁协议》及《场地租赁协议补充协议》自解除通知书送达之日即2020年9月4日予以解除，依法予以确认。鉴于双方合同已经解除，富河公司应退还成功公司交纳的保证金30万元，关于保证金的利息，双方在合同中并未约定，对该部分利息依法不予支持。关于成功公司主张因富河公司扣押铲车所产生的损失，2020年11月21日上午一审法院组织双方现场勘验时，成功公司铲车仍在所租赁的场地内，但并非富河公司扣车侵权行为，而是成功公司因铲车与案外人存在其他纠纷，勘验后，成功公司与案外人的纠纷已自行解决，并开走铲车，故对成功公司要求富河公司支付扣押铲车期间损失的，依法不予支持。一审庭审中，成功公司放弃富河公司返还铲车的请求，依法予以准许。反诉部分，关于富河公司主张的租赁费的请求，双方合同约定第一年租赁费存在两种支付方式，合同约定第一项计算方式为：“销售实际出库量小于每年20万吨，按每吨10元结算”，按此方式富河公司已收到租赁费973846.4元，但该租赁费分批支付，一直延续到第二年的时间段，最后一次支付时间为2020年5月20日。但双方补充合同明确约定第一年租赁费的保底价为120万元，故第一年度反诉原告应得剩余租赁费为226153.6元（120万元-已收取租赁费973846.4元）。关于后期租赁费，成功公司提交的大河涧乡环境污染防治攻坚领导小组办公室向涉案煤场下发的提交环评手续通知时间为2020年3月19日，而富河公司提交的该机构出具整改通知显示，要求涉案煤场应于2020年7月5日前将院内原料清理完毕，落款时间为2020年6月5日。因此，足以证明涉案煤场在收到大河涧乡环境污染防治攻坚领导小组办公室通知后，双方均没有按照环保要求进行治理，成功公司也未及时退出场地，直到2020年9月2日才向富河公司寄出解除合同书面通知，成功公司于2020年9月4日收到，在此期间，涉案煤场不能正常经营的原因系违反环保污染的国家政策，双方均应当守法经营，即使富河公司提交了合同约定的环评手续，也不能掩盖成功公司在涉案煤场露天堆放煤炭的事实，双方在合同签订时对该污染问题没有充分的考虑，均存在一定过失，故第二年度2020年5月1日至2020年9月4日约四个月的租赁费应参照第一年度保底价每月10万元予以酌减，综合本案实际情况，以每月5万元为宜，共计20万元。综上，成功公司应支付富河公司租赁费共计426153.6元（第一年度应得租赁费226153.6元+第二年度租赁费20万元），富河公司要求该诉请的超额部分，依法不予支持。关于富河公司要求支付水电费的请求，成功公司认可尚欠租赁期间的水电费共计47353元，故依法对富河公司的该项请求予以支持。关于劳务费问题，双方当庭确认，成功公司同意支付富河公司劳务费10000元，依法予以支持，超出部分予以驳回。关于富河公司要求成功公司将围墙、车间、地坪及地磅等租赁物恢复原状或支付维修费12万元的诉请，经现场勘验，富河公司没有提交租赁开始时场地设施的原状，无法与现在的现场形成比对，富河公司该项诉请，属于证据不足，依法不予支持。综上，成功公司应向富河公司支付租赁费426153.6元、水电费47353元、劳务费10000元。判决：一、成功公司与富河商公司2019年5月1日签订的《场地租赁协议》、《场地租赁协议补充协议》于2020年9月4日予以解除；二、富河公司于判决生效之日起十日内返还成功公司保证金300000元；三、驳回成功公司的其他诉讼请求；四、成功公司于判决生效之日起十日内向富河公司支付租赁费426153.6元；五、成功公司于判决生效之日起十日内向富河公司支付水电费47353元及劳务费10000元；六、驳回富河公司的其他反诉请求。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的案件事实予以确认。本院认为，一、关于案涉《场地租赁协议》及《场地租赁协议补充协议》的解除时间问题。成功公司与富河公司签订的《场地租赁协议》中，明确约定了由于乙方原因不能继续经营，须提前1个月通知甲方。根据该条约定,成功公司具有解除合同的权利，但是应提前一个月通知富河公司。本案中，成功公司于2020年9月2日将解除合同通知书邮寄给富河公司，富河公司于2020年9月4日确认签收，故双方签订的《场地租赁协议》及《场地租赁协议补充协议》应自解除通知书送达之日起满一个月时即2020年10月4日予以解除。因合同已解除，富河公司应退还成功公司交纳的保证金300000元。二、关于成功公司应支付租赁费数额问题。双方签订的《场地租赁协议》约定，租赁费每年最低不能低于150万元。《场地租赁协议补充协议》约定，如合同签订第一年煤炭出库量为15万吨以下，则场地租赁费为120万元，其余条款不变。因富河公司未按要求提供环评手续，成功公司亦未按环保要求进行整改，双方对涉案煤场不能正常经营均存在过错，因此，应按双方约定的租赁费为基础予以酌减为宜，即第二年度2020年5月1日至2020年10月4日的租赁费应按照《场地租赁协议》约定的保底价每年150万元予以酌减，以每月62500元为宜，共计312500元（62500元×5个月=312500元）。成功公司应支付富河公司租赁费共计538653.6元（第一年度应得租赁费226153.6元+第二年度租赁费312500元）。三、关于租赁物维修费用。富河公司要求成功公司支付12万元维修费，但未提供该维修费金额的来源及依据，且经一审法院现场勘验，现场无法与原状进行对比，无法确认租赁物损坏情况，富河公司该请求缺乏事实及法律依据。综上所述，鹤壁市富河商贸有限公司的上诉请求部分成立。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持鹤壁市淇滨区人民法院（2020）豫0611民初3091号民事判决第二项、第五项；二、撤销鹤壁市淇滨区人民法院（2020）豫0611民初3091号民事判决第一项、第三项、第四项、第六项；三、山西成功集团煤炭运销有限公司与鹤壁市富河商贸有限公司2019年5月1日签订的《场地租赁协议》、《场地租赁协议补充协议》于2020年10月4日予以解除；四、山西成功集团煤炭运销有限公司于本判决生效之日起十日内向鹤壁市富河商贸有限公司支付租赁费538653.6元；五、驳回山西成功集团煤炭运销有限公司的其他诉讼请求，驳回鹤壁市富河商贸有限公司的其他反诉请求。一审本诉案件受理费3234元（已减半），由山西成功集团煤炭运销有限公司负担418元，由鹤壁市富河商贸有限公司负担2816元；一审反诉案件受理费6192元，由山西成功集团煤炭运销有限公司负担4298元，由鹤壁市富河商贸有限公司负担1894元；二审案件受理费15790元，由山西成功集团煤炭运销有限公司负担6947元，由鹤壁市富河商贸有限公司负担8843元。本判决为终审判决。审判长  张合庆审判员  单明霞审判员  罗惠莉二〇二一年四月一日书记员  申 霞附：本案援引的相关法条《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重申的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。