江苏省盐城市亭湖区人民法院民 事 判 决 书(2015)亭民初字第3420号原告徐必华，男，1974年8月15日生，住盐城市亭湖区。委托代理人沈海龙，男，1969年9月30日生，住盐城市亭湖区。被告盐城市新洋市政工程有限公司，组织机构代码66176909-0，工商注册住所地盐城市城南新区新河街道，日常经营住所地盐城市青年中路。法定代表人邹成旺，该公司总经理。被告盐城市昀丰建设工程有限公司,组织机构代码56525659-9，住所地盐城市亭湖区新区。法定代表人邹昀，该公司总经理。原告徐必华诉被告盐城市新洋市政工程有限公司（以下简称新洋公司）、盐城市昀丰建设工程有限公司（以下简称昀丰公司）劳动争议纠纷一案，本院于2015年10月29日立案受理后，依法适用普通程序并组成合议庭，于2016年2月16日公开开庭进行了审理。原告徐必华及其委托代理人沈海龙到庭参加诉讼。被告新洋公司、昀丰公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告徐必华诉称：2013年2月起，徐必华被新洋公司安排进入昀丰公司从事水稳沥青摊铺工作，昀丰公司拖欠徐必华2014年工资15300元未支付。盐城市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称盐城劳动仲裁委）认为，申请人在仲裁庭审中承认收到昀丰公司于2015年2月15日支付的49500元，故申请人要求新洋公司支付2014年拖欠工资无事实依据，不予支持。原告认为，昀丰公司并未提供49500元是从何时起至何时止的工资，不能证明此笔款项是此前一年的劳动报酬。昀丰公司应承担支付拖欠工资责任，新洋公司应承担连带责任。盐城劳动仲裁委认为，从2013年1月1日起即视为订立了无固定期限劳动合同，故申请人主张未签订无固定期限劳动合同的两倍工资没有法律依据。原告认为，视为订立无固定期限劳动关系，只是描述劳动关系受法律保护的状态，不能等同于在视为已订立无固定期限劳动合同关系情形下，已依法履行了补签无固定期限劳动合同的法定义务。仲裁时效起算时间表不应超前于原告主张二倍工资权利期间的起算时间。原劳动仲裁请求遗漏主张2015年2月生活费，7月至12月生活费因起诉相应追加。故诉请法院判令：1、被告昀丰公司及新洋公司对原告2014年1月1日至2015年2月1日间的被拖欠克扣的工资11466元及经济补偿金8866.5元承担连带清偿责任；2、被告新洋公司向原告支付2014年7月1日起至2015年6月30日间未签订书面无固定期限劳动合同的二倍工资37806元；3、被告新洋公司向原告支付2015年2月至2015年12月的生活费12848元；4、被告新洋公司于判决生效之日起30日内为原告办理社会保险手续，补缴自2008年8月15日起至判决缴费当日的各项社会保险费用（个人缴费部分，由原告配合同步缴纳）。被告新洋公司未应诉、答辩。被告昀丰公司未应诉、答辩。经审理查明：2015年7月，申请人徐必华以新洋公司、昀丰公司为被申请人，向盐城劳动仲裁委申请劳动仲裁，仲裁请求事项为：“1、确认新洋公司、徐必华之间存在劳动关系；2、新洋公司向徐必华支付拖欠工资15300元，支付拖欠工资的经济补偿金8825元，昀丰公司承担连带责任；3、新洋公司向徐必华支付2015年3月至2015年6月间的生活费4672元；4、新洋公司向徐必华支付2014年7月1日起1年内未签订劳动合同的双倍工资41205元。”2015年9月，盐城劳动仲裁委作出盐劳人仲案字（2015）第221号《劳动仲裁裁决书》裁决：“1、申请人徐必华与被申请人新洋公司存在劳动关系；2、被申请人新洋公司向申请人徐必华支付2015年3月至2015年6月间的生活费计4672元；3、对申请人徐必华的其他仲裁请求，不予支持。”后徐必华对盐城劳动仲裁委作出的盐劳人仲案字（2015）第221号《劳动仲裁裁决书》不服，向本院提起民事诉讼。本案审理过程中，关于劳动关系问题，徐必华在诉讼中陈述“其于2008年7月27日到新洋公司工作，2011年1月与新洋公司签订劳动合同”，其在劳动仲裁中陈述“2013年2月，新洋公司法定代表人邹成旺安排其到昀丰公司工作，与昀丰公司法定代表人邹昀签订《昀丰公司沥青厂人员协议及工资发放表》，邹成旺、邹昀系父子关系，新洋公司、昀丰公司之间系关联企业”，其在仲裁阶段还陈述“2015年3月之后，徐必华要求上班，但新洋公司、昀丰公司均不安排工作”。而新洋公司在劳动仲裁庭审中陈述“其与徐必华之间产劳动合同已于2013年1月31日终止，其没有安排徐必华到昀丰公司工作”；昀丰公司在劳动仲裁庭审中陈述“徐必华于2013年2月与该公司签订合同入职，2015年春节前双方已终止劳动关系，徐必华自行离开公司”。徐必华为证明其主张，举证了如下证据：①《路面机械配件维修服务卡（代合同书）》，记载：2008年8月6日至8月15日间，销售方镇江市京口华安路面机械经营部安排维修人员到场，对新洋公司所购WTC7000机械进行维修，徐必华代表新洋公司签收服务卡。②厂驾培训记录，记载：2009年11月，徐必华作为新洋公司的摊铺机驾驶员参加盐城市安全生产宣传教育与综合保障中心组织的厂驾培训初训。③2011年1月1日徐必华与新洋公司签订的《劳动合同》，记载：新洋公司招用徐必华担任摊铺机操作工，月工资3500元，并享受在职人员同等福利待遇，用工时间从2011年1月1日起至2011年12月31日止。④《昀丰公司章程修正案》，载明：邹昀持股28.01%，邹成旺持股71.99%，邹昀为公司法定代表人。⑤“新筑WT7500C型摊铺机交接收条”一份，该收条记载：“今收到新洋市政新筑WT7500C型摊铺机一台。交接人：徐必华；收货人：唐为标”，落款时间为“2015年9月24日”。关于是否差欠劳动报酬，徐必华认为用人单位拖欠克扣工资15300元，并陈述“其已领取2014年1月1日至2015年2月1日工资49500元，但该段期间的工资应当是2014年1月工资4500元，2014年2月1日至2015年2月1日的工资54800元，加上上年截留的1万元，减去已支付的49500元、借款8000元，尚余11800元”。昀丰公司、新洋公司在劳动仲裁庭审中均陈述不差欠徐必华工资。徐必华为证明其主张的拖欠工资事实，举证了下列证据：①昀丰公司沥青厂2013年、2014年《人员协议及工资发放表》各一份。2013年协议记载：徐必华基本工资1200元/月（次月发放），岗位工资800元/月（按出勤天数发放），沥青摊铺绩效工资0.15元/吨，一年摊铺不足10万吨，按10万吨计算，水稳摊铺绩效工资0.10元/吨，一年摊铺不足15万吨，按15万吨计算，协议生效期间为2013年2月1日-2014年2月1日。2014年协议记载：徐必华基本工资1200元/月（次月发放），岗位工资800元/月（按出勤天数发放），沥青摊铺绩效工资0.15元/吨，一年摊铺不足10万吨，按10万吨计算，水稳摊铺绩效工资0.10元/吨，一年摊铺不足10万吨，按10万吨计算，协议生效期间为2014年2月1日-2015年2月1日。②《2014年-2015年沥青厂工资（基本工资+绩效）》、《中国农业银行网上银行电子回单》，《沥青厂工资表》记载：“2014.1.1-2015.2.1”13个月，基本工资2000元，13个月基本工资合计26000元，沥青绩效工资13765元（0.15元/吨），水稳绩效工资7825元（0.1元/吨），上年预留10000元，合计57590元，借款8000元，应付工资49590元。网银电子回单记载：2015年2月15日户名为“沈桂”的银行账户向徐必华转账49500元。徐必华在庭审中陈述此款是昀丰公司向其支付的部分工资。另查明：在徐必华劳动仲裁期间，有关部门已公布2015年度盐城市在岗职工最低工资标准为1460元。本案在审理过程中，经本院主持调解，因被告未到庭，致调解未成。根据原告徐必华的陈述，及被告新洋公司、昀丰公司在劳动仲裁庭审中的答辩意见，本案的争议焦点：1、原告徐必华与被告昀丰公司、新洋公司之间的法律关系；2、用工单位是否拖欠劳动者工资及具体数额。本院认为：依法成立的劳动合同，对用人单位、劳动者双方均具有约束力。（一）关于徐必华、新洋公司、昀丰公司三者之间的法律关系。对劳动关系的判定应当结合双方是否签订《劳动合同》、有无缴纳社会保险、劳动者有无提供劳动、劳动者是否接受用人单位规章制度的约束管理、劳动者提供的劳动是否构成用人单位业务的组成部分等因素综合考虑。1、根据新洋公司的陈述，及新洋公司与徐必华签订的《劳动合同》证实，在2011年至2013年春节前，徐必华与新洋公司之间存在劳动关系。而昀丰公司与徐必华签订的《昀丰公司沥青厂人员协议及工资发放表》等证据则表明，2013年2月起至2014年1月，徐必华在昀丰公司从事水稳沥青摊铺特种设备操作工作。新洋公司虽主张其已于2013年1月与徐必华解除劳动关系，但未能提供相应的证据。2、新洋公司、昀丰公司的法定代表人系父子关系，邹成旺又系昀丰公司股东，且徐必华在履行《昀丰公司沥青厂人员协议及工资发放表》的过程中，仍以新洋公司交接人名义在设备交接单上签名，故原告主张新洋公司、昀丰公司系关联企业的理由成立。3、徐必华与昀丰公司签订的《昀丰公司沥青厂人员协议及工资发放表》具有劳动合同的特征，但并不足以据此否认徐必华与新洋公司之间存在劳动关系，且徐必华陈述其是邹成旺安排到昀丰公司工作，工作场所、工作内容均无变化，故可认定徐必华与新洋公司之间持续存在劳动关系，昀丰公司系徐必华的实际用工单位。（二）关于是否拖欠工资及具体数额。1、现有证据表明，2015年2月15日用人单位已向徐必华发放2014年1月1日至2015年2月1日工资49500元，徐必华主张用人单位发放金额不足，尚欠11800元。按照徐必华、昀丰公司2013年、2014年签订协议，工资组成为：基本工资＋岗位工资＋绩效工资。协议均约定了绩效工资不足一定吨位按保底吨位计算。关于2014年1月1日至2015年2月1日应发工资数额：①2014年1月1日至1月31日工资的计算，按照2013年2月1日至2014年2月1日的协议，该年度应发工资数额为54000元（基本工资12000元/月，岗位工资800元/月，合计全年24000元，水稳绩效工资、沥青绩效工资各15000元），折合每月工资4500元。②2014年2月1日至2015年2月1日应发工资49000元（基本工资12000元/月，岗位工资800元/月，合计全年24000元，水稳绩效工资10000元，沥青绩效工资15000元）。上述合计53500元，实际发放49500元（不含“上年预留”10000元、“借款”8000元），则昀丰公司尚差欠徐必华工资53500元-49500元+2000元=6000元。2、《江苏省工资支付条例》第三十七条规定：“用人单位按照劳动合同约定或者经与劳动者协商一致指派劳动者到其他单位（以下称实际用人单位）工作，实际用人单位克扣、无故拖欠劳动者工资的，由用人单位承担对劳动者的义务，实际用人单位承担连带责任。”因此用人单位新洋公司应当向劳动者徐必华支付拖欠工资6000元，实际用工单位昀丰公司承担连带责任。3、原告徐必华依据国务院《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条之规定，向被告新洋公司、昀丰公司主张相当于工资报酬25%的经济补偿金，但其未能提交就该项诉求已向劳动监察行政部门投诉，故对其该项诉讼请求，本院不予理涉。（三）关于未签订劳动合同的双倍工资。现有证据表明，2011年1月1日，徐必华、新洋公司签订为期一年的劳动合同，之后徐必华、昀丰公司签订《昀丰公司沥青厂人员协议及工资发放表》，具备劳动合同的特征，视为双方已签订劳动合同。故原告徐必华要求被告新洋公司支付未签订书面无固定期限劳动合同的二倍工资的诉讼请求，本院不予支持。（四）关于非因劳动者原因未提供劳动的生活费。根据法律规定，固定期限劳动合同到期后，用人单位维持或提高劳动条件的情况下，除劳动者拒绝续签劳动合同外，应当续签书面劳动合同。本案中，在2014年沥青厂人员协议约定的用工期限届满后，用人单位新洋公司、实际用工单位昀丰公司既未向劳动者徐必华发放解除劳动关系通知，又未能为其安排工作，根据《江苏省工资支付条例》第三十一条之规定，用人单位应当按照不低于当地最低工资标准的80%向劳动者支付生活费。根据相关部分公布，2015年度盐城市区在岗职工最低工资标准为1460元，徐必华先行主张11个月的生活费，依法应予支持，即新洋公司应当向徐必华支付2015年2月至2015年11月间的生活费1460元/月×80%×11个月=12848元。（五）关于补缴社会保险费的问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第八十四条、第八十六条，及《江苏省社会保险费征缴条例》第二十八条、第三十条的规定，用人单位未为劳动者办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令其限期改正；逾期不改正的，由社会保险行政部门对用人单位处以罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人处以罚款。因此，对用人单位未按照规定及时足额缴纳社会保险费的，劳动者应当通过行政监察程序向社会保险机构投诉，由社会保险行政部门依法处理，不属人民法院受理范围。综上，依照《中华人民共和国劳动合法法》第三十条第一款、《江苏省工资支付条例》第三十一条、第三十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第二款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告盐城市新洋市政工程有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告徐必华支付工资6000元，被告盐城市昀丰建设工程有限公司对被告盐城市新洋市政工程有限公司的上述履行义务承担连带责任。二、被告盐城市新洋市政工程有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告徐必华支付生活费2015年2月至2015年12月的生活费12848元。三、驳回原告徐必华的其他诉讼请求。如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告盐城市新洋市政工程有限公司、盐城市昀丰建设工程有限公司负担，本院决定免缴。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式贰份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。并按国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省盐城市中级人民法院预交上诉案件受理费10元（开户银行：中国农业银行盐城中汇支行，账号：10×××21，收款人：盐城市财政局非税收入汇缴专户）。审 判 长  蔡 锦审 判 员  朱庆蓉人民陪审员  董 琴二〇一六年六月十六日书 记 员  韩 玲附录法律条文1、《中华人民共和国劳动合同法》第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。2、《江苏省工资支付条例》第三十一条用人单位非因劳动者原因停工、停产、歇业，在劳动者一个工资支付周期内的，应当视同劳动者提供正常劳动支付其工资。超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费。国家另有规定的，从其规定。第三十七条用人单位按照劳动合同约定或者经与劳动者协商一致指派劳动者到其他单位（以下称实际用人单位）工作，实际用人单位克扣、无故拖欠劳动者工资的，由用人单位承担对劳动者的义务，实际用人单位承担连带责任。