内蒙古自治区乌兰察布市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）内09民终160号上诉人（原审原告）乔立新（曾用名：乔四），男，1969年11月5日出生，现住乌兰察布市。委托代理人乌云斯琴，信泽法园律师事务所律师。委托代理人刘丽，信泽法园律师事务所律师。被上诉人（原审被告）凉城县岱海镇玉德砖厂，住所地凉城县岱海镇石虎沟村。投资人李玉和，男，现住乌兰察布市。委托代理人郑林和，内蒙古明磊律师事务所律师。上诉人乔立新因劳动争议纠纷一案，不服凉城县人民法院（2015）凉民初字第311号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人乔立新及其委托代理人乌云斯琴、刘丽，被上诉人凉城县岱海镇玉德砖厂的委托代理人郑林和到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审法院经审理查明，凉城县玉德砖厂成立于2008年3月25日，注销于2013年4月24日，经营者为李玉和；被告凉城县岱海镇玉德砖厂于2013年4月24日成立，系个人独资企业，投资人为李玉和，原告在前述二砖厂成立起即在砖厂务工，从事过夜勤、点砖、出砖等工作。原告在砖厂旺季每月的总收入为5500元，淡季从事夜勤工作的工资为每月550元。原被告之间未订立过劳动合同。2015年5月底，因被告凉城县岱海镇玉德砖厂不再用原告进行工作，原告从被告处离职。原告在被告处工作时，被告未给原告办理过社会保险。后原被告双方产生劳动争议，原告于2015年6月10日向凉城县人事劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，该仲裁委于2015年6月10日作出了凉劳人仲不字（2015）10号不予受理的通知。原审法院认为，被告凉城县岱海镇玉德砖厂为个人独资企业，投资人为李玉和，其前身为凉城县玉德砖厂，经营者同为李玉和，且凉城县玉德砖厂的注销时间与被告凉城县岱海镇玉德砖厂的成立日期相同，应认定凉城县玉德砖厂与被告凉城县岱海镇玉德砖厂为实质上的同一企业。原、被告均符合劳动法规定的主体资格，原告在被告砖厂从事夜勤、点砖、出砖等工作，由被告砖厂向原告发放劳动报酬，其情形符合劳动关系的法律特征。应认定原告与被告凉城县岱海镇玉德砖厂从2008年3月25日起至2015年5月31日形成劳动关系。由于自然环境气候等因素，本地砖厂为季节性经营，经营旺季为每年四月中下旬至十月中下旬共6个月，原告的月平均工资应为{[5500元/月（旺季）×6个月（旺季）]+[550元/月（夜勤工资）×6个月（���季）]}36300元（全年总收入）÷12个月=3025元/月。被告凉城县岱海镇玉德砖厂已与原告解除劳动关系，被告应当按照原告的工作年限向原告支付经济补偿金（3025元/年×7.5年）22687.5元。原被告之间未签订劳动合同，原告主张了双倍工资，但原告2015年6月10日申请仲裁时方主张被告给付不签订劳动合同的双倍工资，该请求已超过法律规定的仲裁时效，且被告方提出了超过法定时效的抗辩，因此对原告双倍工资的请求本院不予支持。被告凉城县岱海镇玉德砖厂应当为原告办理双方劳动关系存续期间的社会保险并缴纳相应的保险费，但是用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，应由社会保险费征收机构依法征缴，原告主张判令被告为原告办理养老、失业保险手续，补交养老、失业保险费的请求不属于人民法院的裁判范畴，应由相关的社会保险费征收机构征缴。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十八条、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第五十八条、第六十三条,《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十八条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条的规定，判决：一、原告乔立新与被告凉城县岱海镇玉德砖厂于2015年5月31日起解除劳动关系；二、由被告凉城县岱海镇玉德砖厂支付原告乔立新经济补偿金22687.5元，限于本判决生效后10日内履行完毕；三、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费10元，证人出庭作证费用202元，均由被告凉城县岱海镇玉德砖厂负担。上诉人乔立新不服一审判决，上诉称：1、请求二审人民法院依法撤销原判，依法改判被上诉人向上诉人支付违法解除劳动合同经济补偿金66000元（计算方法：5500元×12月）；2、被上诉人履行劳动关系法定义务，为上诉人建立健全强制保险保障，支付不低于11个月的双倍工资60500元（2014年5月至2015年5月，计算方法：5500元×11月）；3、被上诉人负担本案诉讼费用。原审法院认定事实不清，适用法律错误。第一，上诉人从2002年5月进入凉城县国营第二砖瓦厂工作，同年该砖瓦厂改制，上诉人继续在砖瓦厂工作，直到2008年该砖厂正式更名为凉城县玉德砖厂，当时的负责人和出资人均为李玉和，2013年4月24日李玉和又将原厂资产包括设备及劳动力作为出资后改名为凉城县岱海镇玉德砖厂，三个砖厂一直是持续状态。故本案被上诉人非法解除劳动关系应该按照上诉人工作的年限，给付劳动者足额的经济补偿金。第二，上诉人在砖厂连续工作十几年，先后从事过出转、背转、修拉坯车等工作岗位，从2008年开始上诉人担任公司管理人员，工资由行政工资和轮窑工资组成，在劳动关系被解除之前，收入将近6000元，一审法院判决被上诉人每年以3025元的标准给付上诉人，降低了上诉人应当依法获得经济补偿金的标准，应当纠正。第三，《劳动合同法》第82条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”据此，被上诉人应当承担其雇佣上诉人12年以来的全部劳动工资的双倍的金钱给付义务。第四、一审法院援引2008年起实施的《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定来认定上诉人主张双倍工资已超出法律规定的时效，明显违反了民事诉讼法诉讼时效的规定，违背国家对劳动者的法律保障，被上诉人应当承担足额支付双倍工资的法律责任。第五，一审诉讼主体缺失，违反程序法。因国营第二砖瓦厂、凉城县玉德砖场、凉城县岱海镇玉德砖厂为关联企业，且依据李玉和持续为上述砖厂的实际控制人的事实，应依法判令其承担公司股东的连带责任。综上，请求人民法院支持上诉人的诉讼请求，维护劳动者的合法权益，公正裁决本案。被上诉人凉城县岱海镇玉德砖场答辩称：第一，答辩人与原凉城县第二砖瓦厂、凉城县玉德砖厂分别属不同的经营主体，法律责任应各自承担，不能相互代替，更无继承关系。上诉人以为原国营二砖厂、凉城县玉德砖厂干活为由让答辩人承担责任，没有法律依据。原凉城县第二砖瓦厂，属于凉城县二轻局或后来的经委管辖的集体所有制企业，后被依法收贷作价给了凉城县农业银行，产权属于农业银行，不属于答辩人，现在的凉城县岱海镇玉德砖厂系出资人李玉和租赁农业银行的财产进行经营。第二，答辩人属于季节性经营企业，不是��年四季生产，一审判决对其工资按6个月计算，既客观也不违法。第三，上诉人主张未签订劳动合同的双倍工资赔偿，是一项独立的请求，应受时效的限制。按照《劳动合同法》的规定主张该项权利至少应从劳动合同法施行后一年内行使，但上诉人2015年6月才主张该项权利，明显超过了法定的时效。第四，原审法院认定诉讼主体适当，程序合法。综上，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的上诉请求及理由不能成立，应依法予以驳回。本院查明的事实与原审法院查明的事实一致，本院予以确认。本院认为，凉城县玉德砖厂的经营者为李玉和，该厂成立于2008年3月25日，注销于2013年4月24日。凉城县玉德砖厂注销的同一天，被上诉人凉城县岱海镇玉德砖厂成立，其投资人也为李玉和，应认定凉城县玉德砖厂与被上诉人凉城县岱海镇玉德砖厂具有实质上的延续性，为同一企业。上诉人乔立新要求认定原凉城县国营第二砖瓦厂、凉城县玉德砖厂和凉城县岱海镇玉德砖厂为关联企业，因原凉城县国营第二砖瓦厂与在其后成立的凉城县玉德砖厂和凉城县岱海镇玉德砖厂在性质和投资主体上不同，且本案涉及到国营企业的改制问题，故对于上诉人的该项请求不予支持。关于被上诉人支付经济补偿金数额的问题，被上诉人企业为季节性生产企业，上诉人在淡季生产时间与旺季生产时间从事的工种不同（包括夜勤、出砖、行政管理岗位等），所得收入也不同。原审法院按照季节性生产时间，结合上诉人与被上诉人提供的工资情况认定上诉人月平均工资为3025元并无不当。上诉人与被上诉人形成劳动关系的时间为2008年3月25日至2015年5月31日，故被上诉人应向上诉人支付违法解除劳动关系的经济补偿金为22687.5元（3025元×7.5年）。关于上诉人要求被上诉人支付双倍工资的问题。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”。该款规定属于一般仲裁时效的规定。同时该条第四款规定：“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”该款规定属于特别仲裁时效的规定。本院认为，用人单位未订立书面劳动合同而依法应当额外支付的“二倍”工资并非劳动报酬的性质，法律性质上应属于惩罚性赔偿金，只是其数额按照工资标准支付。因此，不适用劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的仲裁时效的特别规定。本案中，上��人于2015年6月10日申请仲裁要求被上诉人支付未签订劳动合同的双倍工资，因该请求的提出已超过法律规定的仲裁时效期间，且被上诉人提出了超出时效的抗辩理由，故对于上诉人的该项请求不予支持。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条一款（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人乔立新负担。本判决为终审判决。审 判 长  邓 华代理审判员  陈绪昊代理审判员  王小琪二〇一六年六月二十四日书 记 员  闫文静