山东省章丘市人民法院 刑 事 判 决 书 （2016）鲁0181刑初52号 公诉机关山东省章丘市人民检察院。 被告人郭某某，男，1961年2月24日出生于河南省洛阳市，汉族，大专文化，原济南市城市计划节约用水办公室用水管理二科科员，住山东省济南市。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪，2015年7月3日被刑事拘留，同年7月17日被逮捕，现羁押于章丘市看守所。 辩护人薛山，山东高桥律师事务所律师。 山东省章丘市人民检察院以章丘检公刑诉（2016）5号起诉书指控被告人郭某某犯受贿罪，于2016年1月14日向本院提起公诉。在审理过程中，章丘市人民检察院分别于2016年3月12日以需要补充侦查为由，提出延期审理建议，本院依法准许，于2016年4月12日恢复审理。本院依法组成合议庭，于2016年2月23日公开开庭审理了本案。山东省章丘市人民检察院检察员郭静出庭支持公诉。被告人郭某某及其辩护人薛山到庭参加了诉讼。现已审理终结。 山东省章丘市人民检察院指控：自2010年中秋节至2015年6月，被告人郭某某在担任济南市城市计划节约用水办公室用水管理二科科员期间，利用负责城市用水计划考核、超计划加价水费的征收及欠费催收等职务上的便利，先后多次收受其所辖的济南四建房地产开发有限公司的彭某某、山东交运集团有限公司的杨某某、济南民族大街市场管理有限公司的李某某等23家用水单位人员所送的现金30000元、购物卡33500元，共计63500元，并为其谋取利益（具体犯罪事实详见一览表）。 公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了证人证言、书证、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人郭某某身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。 被告人郭某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。 被告人郭某某的辩护人提出的辩护意见是：1.被告人郭某某构成自首，应从轻减轻处罚；2.被告人郭某某系坦白，如实供述尚未被掌握的大部分犯罪事实；3.被告人郭某某的亲属积极退缴赃款，应从轻处罚。 经法庭审理查明：自2010年中秋节至2015年6月，被告人郭某某在担任济南市城市计划节约用水办公室用水二科科员期间，利用负责城市用水计划考核、超计划加价水费的征收及欠费催收等职务上的便利，先后多次收受其所辖的济南四建房地产开发有限公司的彭某某、山东交运集团有限公司的杨某某、济南民族大街市场管理有限公司的李某某等23家用水单位工作人员所送的现金30000元、购物卡33500元，共计63500元，并为其谋取利益。具体如下： 1.2014年2月，被告人郭某某在其办公室收受济南四建房地产开发有限公司的彭某某贿赂的面值500元的一卡通一张。2015年2月，被告人郭某某在其办公室收受彭某某贿赂的面值1000元的一卡通一张。2015年3月，被告人郭某某在其办公室收受彭某某贿赂的现金10000元。 2.2015年3月，被告人郭某某在其办公室收受山东交运集团有限公司的杨某某贿赂的现金10000元。 3.2012年7月，被告人郭某某在云亭酒店收受济南民族大街市场管理有限公司的李某某贿赂的现金3000元。2012年1月，在某饭店，收受李某某贿赂的现金5000元。 4.2010年8月，被告人郭某某在其办公室收受济南润丰农村合作银行的曹某某贿赂的购物卡1000元。2011年2月，被告人郭某某在其办公室收受曹某某贿赂的购物卡1000元。2011年8月，被告人郭某某在其办公室收受曹某某贿赂的购物卡1000元。2012年2月，被告人郭某某在其办公室收受曹某某贿赂的购物卡1000元。 5.2014年7月，被告人郭某某在其办公室收受山东鲁能商贸有限公司贵都大酒店的葛某某贿赂的银座购物卡3000元。 6.2010年3月，被告人郭某某在其办公室收受济南铁路局济南南站的赵某某贿赂的银行购物卡1000元。 7.2012年2月，被告人郭某某在其办公室收受山东恒生置地股份有限公司的徐某某贿赂的银座购物卡2000元。 8.2015年2月，被告人郭某某在其办公室收受济南燃料集团总公司历下区公司的陈某某贿赂的银座购物卡1000元。2015年6月，被告人郭某某在其办公室收受陈某某贿赂的现金2000元。 9.2014年6月，被告人郭某某在其单位附近的经八路上收受济南军区第一招待所的王某某贿赂的购物卡5000元。 10.2014年2月，被告人郭某某在其办公室收受天桥区黄河大酒店的黄某某贿赂的购物卡1000元。 11.2015年6月，被告人郭某某在其办公室收受济南电务段的崔某某贿赂的银座购物卡1000元。 12.2013年11月，被告人郭某某在其办公室收受济南路港和平商城有限公司的李某某贿赂的华联购物卡1000元。 13.2012年2月，被告人郭某某在其办公室收受齐鲁师范学院的马某某贿赂的银座购物卡1000元。 14.2014年2月，被告人郭某某在其办公室收受济南人民商场有限公司的牛某某贿赂的人民商场购物卡1000元。 15.2013年2月，被告人郭某某在其办公室收受齐鲁制药有限公司的李某某贿赂的银座购物卡1000元。 16.2014年2月，被告人郭某某在其办公室收受济南成林物业管理有限公司的张某某贿赂的银座购物卡1000元。 17.2013年7月，被告人郭某某在其包共识收受中铁十局集团物业管理有限公司的孟某某贿赂的银座购物卡1000元。2013年中秋节，被告人郭某某在其办公室收受孟某某贿赂的银座购物卡1000元。 18.2012年5月，被告人郭某某在其办公室收受山东赛克斯药业科技有限公司王某某贿赂的银座购物卡500元。2012年8月，被告人郭某某在其办公室收受王某某贿赂的银座购物卡500元。2012年11月，被告人郭某某在其办公室收受王某某贿赂的银座购物卡500元。 19.2012年2月，被告人郭某某在其办公室收受济南老屯有限公司的胡某某贿赂的银座购物卡1000元。2013年8月，被告人郭某某在其办公室收受胡某某贿赂的银座购物卡1000元。 20.2013年2月，被告人郭某某在其办公室收受济南印务有限公司的谢某某贿赂的银座购物卡1000元。 21.2015年2月，被告人郭某某在其办公室收受中国邮政储蓄银行济南分行的王某某贿赂的银座购物卡500元。 22.2010年8月，被告人郭某某在其办公室收受济南漱玉平民大药房的王某某贿赂的银座购物卡500元。2011年2月，被告人郭某某在其办公室收受王某某贿赂的银座购物卡500元。 23.2012年2月，被告人郭某某在其办公室收受山东银座商城有限公司洪楼分公司的刘某某贿赂的银座购物卡500元。2012年8月，被告人郭某某在其办公室收受刘某某贿赂的银座购物卡500元。 章丘市检察院反渎职侵权局在侦查李某某涉嫌滥用职权、受贿案件时，掌握被告人郭某某收受济南市民族大街市场管理有限公司李某某贿赂现金8000元的事实，2015年7月2日，章丘市人民检察院反渎职侵权局的工作人员将被告人郭某某自其办公室带至章丘市人民检察院接受调查，被告人郭某某如实交代其收受包括李某某所送现金8000元在内的二十余起受贿事实。 案发后，被告人郭某某的亲属将赃款63500元上缴至章丘市人民检察院。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证明： 1.章丘市人民检察院反渎职侵权局出具的案件说明证明：章丘市检察院反渎职侵权局在侦查李某某涉嫌滥用职权、受贿案件时，掌握被告人郭某某收受济南市民族大街市场管理有限公司李某某贿赂现金8000元的事实，2015年7月2日，章丘市人民检察院反渎职侵权局的工作人员将被告人郭某某自其办公室带至章丘市人民检察院接受调查，被告人郭某某如实交代其收受包括李某某所送现金8000元在内的二十余起受贿事实。 2.扣押决定书、扣押财物清单证明：案发后，被告人郭某某的亲属将赃款63500元上缴至章丘市人民检察院。 3.济南市城市计划节约用水办公室组织机构代码证、事业单位法人证书、济南市城市计划节约用水办公室出具的郭某某任职证明、人事档案（复印件）、济南市市政公用事业局颁发的执法证档案资料（复印件）、管理人员代码证明：被告人郭某某系国家工作人员。 4.《济南市城市节约用水管理办法》、《济南市人民政府办公厅》、《济南市城市计划节约用水办公室主要职责、内设机构和人员编制规定》、《济南市城市计划节约用水办公室主要职责、内设机构和部门职能范围》、《用水计划考核工作流程》、《研究用水计划调整专题会议纪要》、超计划加价水费考核表、超计划加价水费实收统计表证明：被告人郭某某的职责情况及济南市城市计划节约用水办公室向被管理单位进行用水考核情况。 5.被告人郭某某的户籍信息及无违法犯罪记录的证明材料证明：被告人郭某某的身份及无犯罪记录的情况。 6.证人胡某某、张某某、古某某、张某某证明：济南市城市计划节约用水办公室对用水单位的管理及工作职责情况。 7.证人彭某某、杨某某、许某明、曹某某、葛某某、赵某某、徐某某、韩某坤、陈某某、王某某、张淼、黄某某、崔某某、李某某、马某某、牛某某、李某某、张某某、孟某某、王某某、胡某某、谢某某、王某某、王某某、刘某某的证言证明：彭某某等向被告人郭某某行贿的情况，与审理查明的事实一致。 8.被告人郭某某的供述证明其收受贿赂的情况与审理查明的事实一致。 本院认为，被告人郭某某身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪，应追究其刑事责任。山东省章丘市人民检察院指控的罪名成立。 关于被告人郭某某的辩护人提出的被告人郭某某系自首，应从轻、减轻处罚的辩护意见，本院认为，被告人郭某某系被章丘市人民检察院反渎职侵权局自其单位带至章丘市人民检察院，其不具备归案的主动性，且其所供述的犯罪事实系章丘市人民检察院已经掌握线索所针对的事实，不能认定自首，对辩护人的辩护意见不予采纳。 关于被告人郭某某的辩护人提出的被告人郭某某归案后，如实供述犯罪事实，系坦白，应从轻处罚的辩护意见，本院认为，被告人郭某某归案后，能如实供述其犯罪事实，系坦白，对其予以从轻处罚，对辩护人的辩护意见予以采纳。 关于被告人郭某某的辩护人提出的被告人郭某某积极退赃，应从轻处罚的辩护意见，本院认为，案发后，被告人郭某某的亲属将全部赃款退缴至章丘市人民检察院，对其酌情予以从轻处罚，对辩护人的辩护意见予以采纳。 依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人郭某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年7月3日起至2016年7月2日止），并处罚金人民币十万元（罚金于判决生效之日起10日内缴纳）。 二、扣押在章丘市人民检察院的赃款63500元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本一份。 审 判 长  牛鲁敬 人民陪审员  陈 瑛 人民陪审员  徐文娟 二〇一六年六月十五日 书 记 员  彭克伍