新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院 执 行 裁 定 书 (2021)新29执异13号 异议人（被执行人）：喀什新粤弘丰棉业有限公司，住所地新疆维吾尔自治区岳普湖县。 法定代表人：孙友文，该公司执行董事。 申请执行人：阿克苏万隆棉机有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区阿克苏市。 法定代表人：倪春雨，该公司执行董事。 本院在执行阿克苏万隆棉机有限责任公司与喀什新粤弘丰棉业有限公司设备安装工程合同纠纷一案中，异议人喀什新粤弘丰棉业有限公司对新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院作出的（2020）新29执保10号裁定，查封冻结异议人名下的财产和银行账户的执行行为不服，向本院提出书面异议。本院作出（2020）新29执异16号执行裁定书，异议人喀什新粤弘丰棉业有限公司不服该裁定提出复议，新疆维吾尔自治区高级人民法院作出（2020）新执复78号执行裁定书，撤销本院（2020）新29执异16号执行裁定，发回本院重新审查。本院于2021年4月1日立案后，依法另行组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人喀什新粤弘丰棉业有限公司称，1、请求法院对异议人位于岳普湖县泰岳工业园区的面积为36,644.55平方米土地以及房产、面积为42,669.97平方米土地解除查封措施；2、请求法院依法对异议人贷款专用封闭账户以及工资专用账户解除保全措施。事实和理由：依据（2020）新29执保10号执行裁定书所要冻结的异议人银行存款金额7,760,000元，不足部分则查封扣押相应价值的其他财产，总共保全金额为7,760,000元，但是在执行过程中法院将异议人面积为36,644.55平方米的土地以及房产和面积为42,669.97平方米土地（房产土地评估价为12,637,600元）均查封，冻结公司银行存款1,000,689.16元，总共保全金额为13,638,289.16元，严重超过保全标的。阿克苏地区中级人民法院超标的保全行为错误，应予以纠正。法院冻结的两个账户分别为公司收购农产品贷款专用账户和岳普湖县人民政府监管的发放疫情期间复产企业稳岗本地职工农民工工资就业补贴的工资专用账户，根据《最高人民法院关于银行贷款账户能否冻结的请示报告的批复》法院无权冻结异议人的银行专用贷款封闭账户，综上为避免给异议人造成不必要的损失，请求法院解除保全措施。 本院查明，申请执行人阿克苏万隆棉机有限责任公司与被申请人喀什新粤弘丰棉业有限公司设备安装工程合同纠纷一案，申请执行人于2020年6月4日向本院申请财产保全，请求查封冻结喀什新粤弘丰棉业有限公司7,760,000元银行存款或者相等价值的财产。中国平安财产保险股份有限公司阿克苏中心支公司以单号为12325553900987551831的保单号为申请人提供担保。本院于2020年6月23日作出（2020）新29执保10号执行裁定书，裁定冻结被申请人喀什新粤弘丰棉业有限公司银行存款7,760,000元，不足部分则查封，扣押相应价值的其他财产，并于2020年6月24日发出执行协助通知书，查封喀什新粤弘丰棉业有限公司名下的的土地，同时冻结公司账号存款共计883,486.04元。 另查明，喀什新粤弘丰棉业有限公司签订编号为岳农信借字2019第002号借款合同，将名下的土地及房产作为抵押向银行办理贷款并于2019年10月8日办理抵押登记手续。2020年9月24日办理了注销登记，本院于2020年6月23日查封上述财产时，状态为抵押状态。异议人提交的岳普湖县农村信用合作联社关于喀什新粤弘丰棉业有限公司名下的账号账户性质的证明与本院到岳普湖县农村信用合作社调查时出具的协助调查回执内容相不吻合，岳普湖县农村信用合作社出具的协助调查回执显示上述两个账户均为专用存款账户，但是冻结状态均为部分冻结，冻结止付。 审查期间异议人提交下列证据： 一、土地估价报告书一份，证明被查封的房屋土地价格为12,637,600元，已经超过保全标的。申请执行人阿克苏万隆棉机有限责任公司对上述证据三性不予认可，认为该报告为单方自行评估，该证据不能证明法院超标的查封。本院对该证据的真实性予以认可，其证明效力不予认定。 二、不动产登记证明，证明被查封的房产债权已于2020年9月7日到期，银行贷款已履行完毕，目前不存在抵押的情形。申请执行人对该证据不予认可，认为应当提交解除抵押的证明。本院对该证据真实性予以认可，证明效力不予认定。 三、借款合同一份和12分借据，证明本案中冻结的尾号5529的银行账户为贷款专用账户，申请执行人对该证据不予认可。本院对该证据的真实性予以认可，证明效力不予认定。 四、岳普湖县农村信用合作社提供的证明一份、情况说明一份。证明尾号为5529和0235的账户性质分别为贷款专用账户和工人工资账户。申请执行人对该证据不认可。本院对该证据不予认定。 五、岳普湖县泰岳工业园区管理委员会和岳普湖县人力资源和社会保障局出具证明一份。证明尾号为0235的账户性质为发放农民工稳岗就业工资及各项补贴专用账户。本院对该证据的真实性予以认可。 本院认为，本案争议焦点为：一、本案是否存在超标的保全情形；二、本院冻结喀什新粤弘丰棉业有限公司名下尾号为5529银行账户及尾号0235号银行账户是否违反法律规定。 对于本案是否存在超标的执行情形的问题，根据《最高人民法院关于适用中华人民共和国担保法若干规定问题的解释》第五十五条规定：“已经设定抵押的财产被采取查封、扣押等财产保全或者执行措施的，不影响抵押权的效力。”本案中所涉土地已于2019年10月8日办理抵押登记，本院于2020年6月24日查封时处于抵押状态，真正要处置抵押物时，抵押权有优先地位，处置抵押物优先支付给抵押权人，而本院冻结异议人账户存款金额为883,486.04元，低于申请标的7,760,000元，故异议人主张该土地评估价值为12,637,600元，已超过申请保全人的申请金额7,760,000元的异议请求不能成立，本院不予支持。 对于本院冻结喀什新粤弘丰棉业有限公司名下尾号为5529账户及尾号为0235号账户是否违反法律规定的问题，异议人主张该两个账户分别为贷款专用账户和发放工人工资的专用账户，但是岳普湖县农村信用合作联社出具的协助调查通知书回执显示，上述两个银行账户性质均为专用存款账户，且岳普湖县农村信用合作联社于2020年10月11日出具的“情况说明”，单位银行结算账户按用途分为“基本存款账户”“一般存款账户”“专用存款账户”“临时存款账户”并不存在贷款账户的说法，与《最高人民法院关于银行贷款账户能否冻结的请示报告的批复》所述“银行开立的以被执行人为户名的贷款账户”相悖。因此认为尾号5529账户为存款账户，予以冻结并未不妥。异议人该项异议不成立，本院不予支持。 关于尾号0235账户为人工工资发放专用账户，异议人提交了岳普湖县农村信用合作联社出具的证明、岳普湖县泰岳工业园区管理委员会和岳普湖县人力资源和社会保障局出具的证明，证明该账户为“发放农民工稳岗就业工资及各项补贴专用账户”。首先该账户在冻结时余款为5,897元，余额不足以支付人工工资，且未提供银行账户交易明细、资金流向，是否确实用于人工工资支付等证明；其次，岳普湖县泰岳工业园区管理委员会和岳普湖县人力资源和社会保障局出具的证明仅显示该账户是发放稳岗就业工资及各项补贴的账户，该账户资金的收支是否在该部门的监管之下，如何监管并未予以详尽说明，也未明确该账户在该部门的监管之下，有多少农民工，稳岗就业工资和补贴是多少，何时发放等，因此不能排除其恶意转移资产的可能。诉讼保全制度的目的是防止可能败诉的一方恶意转移财产、保证胜诉当事人的合法权益能够顺利实现。因此冻结尾号0235账户并不违反法律规定，异议人该项异议不成立，本院不予支持。综上异议人的异议请求不能成立，应予以驳回。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定如下： 驳回异议人喀什新粤弘丰棉业有限公司的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向新疆维吾尔自治区高级人民法院申请复议。 审判长 阿曼吐尔提尼西 审判员 冀  俊  齐 审判员 万     雯 二〇二一年四月十三日 书记员 阿迪娜 艾尔肯