新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区人民法院民 事 判 决 书（2016）新0105民初字247号原告：金明抱。委托代理人：马拾义,新疆旭光律师事务所律师。委托代理人：胡楷，新疆旭光律师事务所律师。被告：王欣。被告：新疆玖久建设开发有限责任公司。法定代表人：ＸＸ，该公司总经理。委托代理人：吴全。被告：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐第一教育矫治局（以下简称矫治局）。法定代表人：艾尼瓦尔·托合提，矫治局局长。委托代理人：孙继江，新疆万和律师事务所律师。原告金明抱与被告王欣，被告新疆玖久建设开发有限责任公司（以下简称玖久建设），被告新疆维吾尔自治区乌鲁木齐第一教育矫治局（以下简称矫治局）所有权确认纠纷一案，本院于2016年1月11日审查受理后，依法由审判员和颖与人民陪审员庞德力、周建智组成合议庭，于2016年3月22日公开开庭进行了审理。原告委托代理人马拾义、胡楷，被告王欣，被告玖久建设委托代理人吴全，被告矫治局委托代理人孙继江到庭参加了诉讼。本院现已审理终结。原告诉称，2004年矫治局与玖久建设签订《购房协议》，约定，由玖久建设为矫治局代建房屋，并由玖久建设为矫治局职工办理产权分户手续。2008年4月28日，我方与矫治局签订《房屋买卖合同》，矫治局将其中一套房屋出售给我方，价格50万元，并约定在具备过户条件后为我方办理产权证。我方于同年6月2日付清了全部房款并办理了入住手续。我方对房屋进行了装修，花费近300万元，自2008年至今我方一直在该房屋居住。2014年我方收到王欣的民事诉状，要求我方搬离涉案房屋。我方才得知，玖久建设已将该房屋抵债给王欣，并于2014年10月16日为王欣办理了产权证。玖久建设明知我方合法占有使用该房屋已达7年，仍然为王欣办理产权过户手续，其行为损害了我方的合法权益。现我方要求确认乌鲁木齐市新民东街南二巷51号楼玖惠三期10栋2号房屋归我方所有；并由被告承担本案的诉讼费用。被告王欣辩称,我是争议房屋的合法所有权人，原告无权主张该权利，请求依法驳回原告的诉讼请求。被告玖久建设辩称，2004年7月，我公司与被告矫治局（原名为新疆维吾尔自治区乌鲁木齐劳教所）签订了代建意向协议，约定由我公司提供土地为其代建住宅楼，后被告矫治局提出为使干警能享受到更多的房改优惠政策，多次要求与我公司签订虚拟合同，并起草了购房协议书交给我公司要求我公司签字盖章。其中主要内容为购经济适用房100套，我公司审阅合同后认为价格与市场价相差太大，被告矫治局表示此仅为获得优惠政策所用，不是真合同，不会使我公司亏损。后被告矫治局见我公司在旁边建了别墅区，口头约定再要三套紧靠被告矫治局的别墅，在建设中被告矫治局流露出要按《购房协议》执行。双方产生意见分歧，2008年被告矫治局抢占了临近竣工的楼房。为此，我公司向有关部门反映过，后经有关部门督促清算了所有账款并得到被告矫治局领导承诺，负责将原告清理出所占房屋后与我公司又签订了《购房补充协议》，并由我公司负责为被告矫治局103套住宅办理产权证等事宜。后被告矫治局以原告不是其被告矫治局的干警，其所占有的房屋产权也不是矫治局的为由，让我公司自己去找原告，自治区纪律检查部门答复原告与被告矫治局无关。我公司对该争议别墅除与王欣办理了以物抵债外，再未作任何处分。综上，被告矫治局对本案的涉案房屋不具有所有权，对涉案房屋也没有处置权，故请求依法驳回原告的诉讼请求。被告矫治局辩称，一、涉案房屋是2004年我局与被告玖久建设签订的购房协议书，由被告玖久建设为我局代建房屋104套；二、涉案房屋是新疆维吾尔自治区教育矫治局（原名新疆维吾尔自治区劳教局）直接销售给原告的；涉案房屋是2008年交付给我局的，原告也是2008年入住的；四、由于该批房屋办证困难，直到2014年房屋产权证仍然没有办理下来，未能办理下来的原因是原告不是我局干警，我局所购房屋属于福利分房，在此情况下要求我局与其签订补充协议，我局工作人员在处理该事情时不够慎重，给被告玖久建设出具的补充协议上加盖了新疆维吾尔自治区乌鲁木齐强制隔离戒毒所的公章。涉案资产是属于矫治局的，根据文件规定，劳教所全部资产移交给了新疆维吾尔自治区乌鲁木齐第一教育矫治局，我方因为要收留戒毒人员，所以我局挂有新疆维吾尔自治区乌鲁木齐强制隔离戒毒所的牌子，但戒毒所不能处置我局财产，该补充协议应为无效协议。本案在审理过程中，原、被告向本院提供以下证据：原告提供：一、2004年8月16日《购房协议》一份、契税发票一张、转账支票存根两张、社区居住证明一份、水电费票据十八张、被告玖久建设工商档案一份。证明被告玖久建设与新疆维吾尔自治区乌鲁木齐强制隔离戒毒所（原新疆维吾尔自治区乌鲁木齐劳教所），2014年签订的《补充协议》是无效的，原告是合法取得争议房屋的，被告王欣系被告玖久建设的股东，将争议房屋登记其名下的行为属于恶意。被告王欣质证后对该组证据的真实性无异议。被告玖久建设质证后对真实性无异议，认为2004年8月16日的协议与本案无关，协议与涉案别墅无关，且协议中并没有约定争议房屋；对转账支票存根和交房款的票据真实性无异议，认为与本案无关，票据载明的楼栋号是11号楼并非本案的10号楼；社区证明无异议，不能证明原告是涉案房屋合法所有权人，涉案房屋所有权不是劳教所的，劳教所与原告签订的合同不具有法律效力。被告矫治局质证后对该组证据的真实性无异议，认为在与原告签订合同时合同上编号是其单位编写的，实际楼号在不断的变化，原告缴纳的款项就是购置涉案房屋的款项，矫治局购买的房屋是104套不是100套。二、2008年4月28日，《房屋买卖合同》一份，证明原告从被告矫治局处购买了争议房屋的事实。被告王欣质证后认为与其没有关联性。被告玖久建设质证后认为该证据与本案无关，不认可。被告矫治局质证后认为该证据是复印件，不认可，原告与被告矫治局没有房屋买卖关系，是自治区劳教局与原告之间的买卖合同关系。被告王欣提供：（2014）水民三初字第1182号民事判决书一份、争议房屋的产权证一份。证明被告王欣是争议房屋的合法所有权人的事实。原告质证后对其真实性无异议，但不同意被告王欣证明的问题。被告玖久建设质证后无异议。被告矫治局质证后对其真实性无异议，认为本案审理的就是所有权的确认，原告已全额付款，该争议房屋应归原告所有。被告玖久建设提供：购房补充协议一份。证明被告玖久建设在与被告王欣签订协议之前，就是争议房屋的所有权人的事实。原告质证后认为该证据与（2014）水民三初字第1182号案件中提供的证据时间不一致，是被告玖久建设和劳教局的下属人员恶意串通形成的，被告玖久建设在还没有签订协议时就将争议房屋的产权办理至其名下。被告王欣质证后无异议。被告矫治局质证后认为其单位工作人员确实与被告玖久建设签订过一份协议，但被告玖久建设举证的该协议其是第一次见，需核实该证据。被告矫治局提供：（2014）6号文件一份、新党编办（2013）59号文件一份。证明2014年乌鲁木齐劳教所更名为新疆维吾尔自治区教育矫治局，同时根据需要还挂有戒毒所的牌子，戒毒所的牌子就是收容戒毒人员使用的事实。原告质证后对其真实性无异议，认为该证据进一步证明了补充协议上加盖的戒毒所的公章是否有效。被告王欣、被告玖久建设质证后无异议。根据原、被告提供的证据，本院查明以下法律事实：2004年8月16日，被告玖久建设与被告矫治局（原名为新疆维吾尔自治区乌鲁木齐劳教队）签订《购房协议》，约定矫治局购买玖久建设开发的位于乌鲁木齐市新民东街南二巷玖惠小区砖混结构住房100套；框架或局部框剪结构住房户数待整体设计方案规划设计时确定，以矫治局的意见为准。以上住房应集中分布在同一建筑区域，以便矫治局管理使用，总建筑面积及各分户面积以房产管理部门最终测定的面积为准。2008年被告矫治局取得玖惠小区的房屋。2008年4月，被告矫治局与原告签订《房屋买卖合同》，约定矫治局将座落于乌鲁木齐市水磨沟区新民东街南二巷玖惠小区10号别墅2号销售给原告，总价款50万元。矫治局应于2008年6月30日将房屋交付给原告。合同签订后，原告向被告矫治局的上级主管新疆维吾尔自治区劳动教养管理局缴纳购房款50万元。缴纳购房款后，原告即占有使用涉案房屋。2009年，被告玖久建设用以房抵债协议的形式，将涉案房屋确定为归被告王欣所有。2013年9月3日，被告玖久建设将涉案房屋的所有权办理至其单位名下，2014年10月16日，被告玖久建设将涉案房屋的所有权证办理至被告王欣名下。另查，矫治局（又名新疆维吾尔自治区乌鲁木齐强制隔离戒毒所）（乙方）与被告玖久建设（甲方）签订《购房补充协议》。约定甲、乙双方于2004年8月16日签订的《购房协议书》（协议签订时图纸及规划手续不完备），双方约定代建100套住宅，总面积为10600平方米（竣工后实际面积10319.4平方米）。在建设期间甲方按乙方提供要求及设计方案，为乙方增加低层全框架结构房屋三套。分别为11号别墅1号、2号两套，10别墅1号一套（三套总面积940.3平方米，其中含地下室面积119.28平方米）。合计办证面积为11140.42平方米，总购房款1603.32万不变。此外10号别墅2号（面积330.62平方米，含地下室面积38.12平方米）产权归甲方，甲乙双方就该别墅无债权债务纠纷。甲方为乙方履行将103套房屋权属登记证办理在乙方名下，原购房协议书中约定总购房款为1603.32万元，因甲方在乙方代建103套房屋时后期部分工程是由乙方自行完成，因此乙方在向甲方支付工程款时进行核减，乙方实际向甲方支付工程款为1562万元。双方今后就该103套房产再无债权债务纠纷。协议签订后由乙方为职工办理房改手续及今后分证工作。甲方将103套房屋产权属证办理在贵所名下后（根据房屋管理部门意见地下室部分不在此次办证范围），甲方与乙方的所有义务均履行完毕，双方互不承担任何责任。2014年新疆维吾尔自治区乌鲁木齐劳教队更名为矫治局。2014年王欣以返还原物纠纷一案将金明抱诉讼来院，要求金明抱返还位于乌鲁木齐市水磨沟区新民东街南二巷51号玖惠三期10栋2号房屋。本院于2015年1月19日作出（2014）水民三初字第1182号民事判决，判决金明抱返还王欣位于乌鲁木齐市水磨沟区新民东街南二巷51号玖惠三期10栋2号的房屋。本院认为，2004年8月16日，被告玖久建设与被告矫治局签订的《购房协议》系双方真实意思的表示，合法有效。按合同约定，被告矫治局购买被告玖久建设开发的乌鲁木齐市水磨沟区新民东街南二巷51号玖惠三期房屋。房屋建成后，被告玖久建设向被告矫治局交付房屋103套。原告金明抱占有使用的涉案房屋是其与被告矫治局签订的房屋买卖合同取得的，在被告矫治局与被告玖久建设对购买房屋套数尚存在争议的情况下，被告矫治局是否对争议房屋有权处分尚无法确认，现原告金明抱要求确认位于乌鲁木齐市水磨沟区新民东街南二巷51号玖惠三期10栋2号的房屋归其所有，证据不足。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，判决如下：驳回原告金明抱要求被告王欣、被告新疆玖久建设开发有限责任公司、被告新疆维吾尔自治区乌鲁木齐第一教育矫治局要求确认位于乌鲁木齐市新民东街南二巷51号楼玖惠三期10栋2号房屋归其所有的诉讼请求。案件受理费70元（原告已预交），由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院（如在本判决上诉期届满后，七日内未预交二审案件受理费，按自动放弃上诉处理）。审 判 长  和 颖人民陪审员  庞德力人民陪审员  周建智二〇一六年六月二十一日书 记 员  唐 楠