新疆维吾尔自治区莎车县人民法院民 事 判 决 书（2016）新3125民初205号原告余洋，四川南充市人，现住麦盖提县。原告余心文，四川南充市人，现住新疆和田地区于田县。以上两原告共同委托代理人：张冰（特别授权），新疆鼎泽凯律师事务所律师。被告张强辉，四川省人。委托代理人李萍（一般代理），新疆叶尔羌律师事务所律师。委托代理人陈正伟（一般代理）。被告张军辉，四川省人，现住和田地区于田县。被告张林辉，四川省人，原住莎车县。现下落不明。被告崇亚军，原住莎车县。现下落不明。原告余洋、余心文与被告张强辉、张军辉、张林辉、崇亚军承揽合同纠纷一案，本院于2016年1月15日受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告余洋、余心文的共同委托代理人张冰、被告张强辉及其委托代理人李萍、陈正伟等到庭参加诉讼，被告张军辉、张林辉、崇亚军经本院公告传唤无正当理由未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。两原告共同诉称：原告二人积极响应南疆地区的招商引资号召，投资2000余万元在莎车县工业园区建成一座科技含量较高的隧道窑砖厂，并注册成立莎车县雅鑫新型环保建材有限公司。2013年10月1日，原告与被告经协商签订了《莎车县雅鑫砖厂承包合作协议书》，该协议书对机器使用、每年的生产量、生产方孔砖的回收价格等做了明确的约定，并约定承包期间所有的人工费、水电费、生活费、维修费、保险费等费用，均由被告承担。协议期限为五年，自2013年10月1日至2018年9月30日止；在协议履行期间如有任何违约，违约方需承担违约金50万元。协议生效后，原告将砖厂所有设备交给被告生产使用，但是，被告从承包砖厂的第一年开始，即出现严重违约行为，主要有：l、生产的成品砖数量远远达不到协议约定要求；2、所生产的成品砖质量不合格；3、长期拖欠工人工资，导致工人频繁上访；对外拖欠大量原材料款，导致债权人经常向原告要钱；4、严重损坏砖厂设备、设施，对砖厂的设备、设施不予维修；5、不经过原告擅自对外销售砖，等等。经核实，被告于2014年8月至11月期间，未经原告同意私自对外销售砖达560余万块，砖款全部由被告收取，按照双方协议约定每块砖0.425元的价格，被告售出的价款超出协议约定价格部分计237000元，该款应由被告向原告予以补偿。针对上述情况，原告曾多次责令被告予以整改，并要求被告严格履行合同。后经过再次协商，双方于2014年11月16日签订一份《补充协议》，该补充协议明确约定：l、安全责任、安全事故、原材料采购付款、工人工资发放均有乙方即被告承担，与甲方（即原告）没有任何关系；2、基于市场原因，将成品砖价格调整为0.41元"。2015年5月，被告因严重拖欠工人工资造成工人再次到莎车县劳动局上访，致使砖厂全面停产。后经莎车县劳动局出面协调，原告代被告支付了拖欠的工人工资，但砖厂至今未能再恢复生产。2015年7月，被告将砖厂的部分设备侵占藏匿后离开，经原告向莎车县公安机关报案后，被告才与原告联系，但是，被告不但拒不交出侵占隐匿的财产，而且拖欠电力公司电费58000余元不交。另外，被告承包的砖厂虽处于停产状态，但每月仍需产生基本电费32500元，现原告己向电力公司交纳了砖厂停产期间共计四个月的基本电费130000元。原告认为，被告在签订协议后，未按协议约定条款积极履行义务，生产的成品砖质量、数量均达不到协议要求。截止目前被告承包砖厂已有两年，但原告只收到被告生产的1500万块砖，少向原告上交5500万块砖，按照每块砖最少0.04元的纯利润计算，被告给造成原告直接经济损失至少在220万元以上。除此之外，被告长期拖欠工人工资，大量欠付原材料款，特别是未经原告同意擅自离开砖厂，长期停工不组织生产，其行为不但已构成根本违约，而且表明被告已没有能力再履行协议。综上所述，为了维护原告的合法权益，现依据《中华人民共和同民事诉讼法》的相关规定，特向贵院提起诉讼，请依法判决：1、解除原、被告签订的《莎车县雅鑫砖厂承包合作协议书》；2、请被告赔偿原告经济损失4220800元；3、被告承担违约金500000元；（以上两项诉讼标的合计4720800元）；4、本案诉讼费由被告承担。被告张强辉辩称：原告的诉求无事实根据和法律依据，请求法院驳回原告的全部诉求，并由原告承担本案诉讼费。1、原告的诉求不明确，在我方收到的诉状中，原告的诉求并未写明让被告承担何种责任，原告并未明确让被告承担按份责任或是连带责任；2、原告诉请法院解除原、被告签订的协议书不符合法律规定，首先原、被告从未签订过原告所称的所谓协议书，实际原、被告签订的是协议书而不是《莎车县雅鑫砖厂承包合作协议书》，其次原、被告签订的协议书中没有对合同约定解除的情形进行约定，原告在本协议书未到终止期限的情况下，其无权要求解除合同，且原、被告在履行本协议中并未出现合同法定解除的条件，原告无权要求解除合法有效并且尚未到期的合同；3、原告诉请法院要求被告赔偿其经济损失和违约金，无事实根据和法律依据，被告有充分的证据证明本案中构成根本违约和严重违约的是原告而不是被告；首先，原告未按协议书支付砖款；第二，原告未按协议书约定对生产方孔砖其砖厂正常运行的设备进行完善；再次，至于原告所称的被告生产成品砖的数量未达到协议的要求，实际是由于原告未按约定完善设备造成的，责任在原告，至于原告所称的被告生产的成品砖质量不合格，拖欠工人工资损坏设备，擅自对外销售方砖未交电费等均不符合实际情况和事实，这一切均因原告违约造成的，至于原告诉称的违约金，因是原告违约，故其无权要求被告支付违约金，相反因为原告违约，理应由被告主张由原告支付违约金；4、实际被告已经向原告交付了1800余万块方砖，原告向被告支付了500余万元砖款，原告尚欠被告200余万元砖款，因为双方对砖款的结算发生了分歧，致使原被告至今未对砖款进行结算；2016年元月十四的时候，原告组织了几十人强行占领了涉案的砖厂，当时双方发生纠纷当中，第三人拿出一份合同，显示原告已将该砖厂承包给第三人，原告要强行将被告赶出该砖厂，当时莎车县公安局进行了出警并进行了调解，也形成了相应的笔录，对此我方申请法院到莎车县公安局调取笔录，由此可以看出原告本次诉讼为恶意诉讼，意在将被告强行赶出砖厂。综上，原告的诉求没有事实根据和法律依据，请求法庭予以驳回。庭审中，原告为支持自己的诉讼请求，向本院提交以下证据：第一组证据：2013年10月1日原、被告签订的《协议书》一份（复印件），证明：1、原、被告双方对于莎车县雅鑫砖厂承包事宜签订了协议书；2、协议书中对于被告每年生产的砖的数量、质量作出了明确约定，协议的第二条中的第三款，约定了乙方每年最少要生产3500万块合格成品砖，同时合同约定如乙方违约要承担违约金50万元；3、合同对于承包方式、砖的价格以及合同期限也作出了约定。经质证，被告对该证据的真实性予以认可，对原告证明的问题不予认可，认为协议书约定了合同期限，该合同并未到履行期限届满日，原告无权要求解除合同。第二组证据：《承诺书》一份（复印件，有劳动局盖章），证明1、被告因拖欠工人工资造成上访，造成砖厂停工至今未能恢复正常生产；2、经莎车县劳动局调解，当时做出了一个合同无法继续履行的书面承诺，被告也签字认可；3、劳动局在该承诺书中确定了中止履行合同的意见，并要求双方走司法程序予以解决；4、劳动局要求如双方还需要继续履行合同必须要重新签订合同并到劳动局进行备案。《承诺书》上有原、被告及11个工人的签字确认。经质证，被告对该证据的真实性、合法性、关联性均不予认可。第三组证据：1、《承诺书》一份（原件）；2、张强辉出具的收条一份（原件）；3、农民工工资表一张（复印件）。以上三份证据综合证明被告的违约行为造成合同无法履行，且被告也在承诺书中签字确认合同无法继续履行。经质证，被告对该组证据的真实性予以认可，对原告证明的问题不予认可。认为承诺书只是代表在劳动局的协调下解决了拖欠工人工资及工人上访的事件，并不能证明被告违约、无法履行合同、双方要解除合同的事实。第四组证据：缴纳电费的发票4张（原件质证留存复印件），证明：1、原告代被告缴纳了2015年6月之前拖欠的电费55499.43元；2、原告另行缴纳了2015年9月至12月的基本电费，每月32500元，共计130000元基本电费的事实；3、被告承包的砖厂于2015年6月之后一直处于停产状态。经质证，被告对该组证据的真实性予以认可，但对原告证明的问题不予认可。第五组证据：张强辉本人所写的4张书面证明（原件质证，留存复印件），证明被告张强辉在承包生产砖的过程中擅自对外销砖，有对外销售砖的行为，存在违约的事实，协议约定被告只能生产不能销售。经质证，被告对该组证据中"张强辉"的签字认可，对原告要证明的问题不予认可。第六组证据：莎车县工业园区保安中队于2016年4月25日出具的《证明材料》一份（原件），证明原告接到工业园区的通知，反映砖厂无人，为保护原告投资设备，原告遂雇人进入厂区对设备等进行看管。经质证，被告对该组证据的真实性、合法性、关联性均不予认可。第七组证据：砖厂现场照片15张，证明：1、砖厂一直处于停产停工的事实；2、被告在承包期间对砖厂的设施设备进行毁坏的事实；3、被告实际已经离开厂区，厂中无人看管的事实。经质证，被告认为无法确定照片形成的时间、地点以及照片拍摄的物品，对该组证据的真实性、合法性、关联性均不予认可。第八组证据：原、被告双方于2014年11月16日签订的《补充协议》一份（复印件），证明被告在承包砖厂的第一年就有违约行为，有拖欠工人工资及原材料款的现象，且被告四名承包人中的两人实际上也已经离开，均属于违约行为；且特别约定了安全事故等由被告承担。经质证，被告对该组证据的真实性认可，但对原告证明的问题不予认可。认为由于砖厂不景气，市场萎靡，生产出的成品砖卖不出去，价格低，利润不高，在这种情形下，《补充协议》才将单价降低，变更为0.41元/块。被告不能按照约定每年生产3500万块方砖，原告是知情且同意的。第九组证据：损失清单一份（原件），证明由于被告未完成合同约定的生产量及生产期间对原告投资的机器造成损坏，造成原告各项损失共计4220800元，具体为1、被告生产两年向原告少交成品砖5500万块，以每块砖0.04元计算，损失计2200000元；2、原告代为交纳的被告拖欠电力公司的电费58000元，及原告向电力公司交纳的四个月基本电费130000元，两项合计188000元；3、砖机各种设备配件磨损后需修复费用计60000元；4、被告在生产过程中因操作不当致使砖窑裂缝，出现严重的安全隐患甚至垮塌危险，造成损失500000元；5、生产用窑车240个，现有80个损坏不能使用，维修单价5000元，合计维修费用400000元；6、被告擅自将砖厂生产所用的装载机一台、长城牌汽车一台侵占拿今未交回，损失合计485800元；7、砖厂生产所用的破碎成套系列设备均损坏，电机缺失等，造成损失50000元；8、砖厂内职工宿舍损坏需维修，维修费20000元；9、轨道、砖坯等损坏无法正常使用，清理费30000元；10、项车停产后没有进行维修，损失30000元；11、烘烧车间风机、煤口堵塞，损失20000元；12、被告擅自对外售砖利润237000元。经质证，被告认为损失清单为原告单方作出，对该证据的真实性不予认可。被告张强辉为了证明自己的主张，向本院提交了以下证据：第一组证据：《协议书》一份（原件），证明原被告双方签订协议书，约定了主要内容、合同期限、权利义务。经质证，原告对该组证据的真实性、关联性无异议，但对被告提供该证据证明原告违约的事实不予认可。第二组证据：照片四张，证明原告未按合同约定对设备进行完善，原告严重违约，直接导致被告生产量达不到协议的约定。经质证，原告对该组证据的真实性认可，对被告证明的问题不予认可。第三组证据:1、《关于限期补缴矿产资源补偿费、采矿权价款的通知》一份（原件）；2、照片一张，证明2015年6月5日因原告矿产资源补偿费5.6万元，采矿权价款8万元，共计27.2万元未缴纳，莎车县国土资源局责令原告对以上费用及时缴纳否则将进行相应处理，后原告未按照莎车县国土资源局的限期缴费通知履行，被告经营的砖厂被莎车县国土资源局进行查封，导致涉案砖厂停产。经质证，原告对该组证据1的真实性无异议，对证据2不予认可，认为照片上所反映的内容不能确定，且协议书第四条规定，对于资源方面的费用应由乙方承担，也就是本案的被告进行承担。第四组证据：（2015）莎质检JC字第0052号检验报告一份（复印件），证明莎车县质量与计量检测所依法对被告生产的方砖进行了标准检验，检验结果为各项指标都合格，证明原告所说被告生产方砖质量不合格不符合事实。经质证，原告对该证据的真实性、有效性予以认可，但对被告证明的问题不予认可。检验报告只是针对这一段特定时间的砖进行的检测，而没有对被告承包两年以来的砖进行检测，且该检测报告中只有5万块，与合同约定生产的砖相差甚远，这一批次合格不能代表被告所生产的1500万块砖均合格。第五组证据：莎车县雅鑫新型环保建材有限公司发货单14张（部分发货单，原件质证留存复印件），证明对外售砖都是由原告方统一出具发货单，被告未对外销售方砖。经质证，原告对该证据的真实性、关联性均不予认可。第六组证据：证人张某某出庭证言及莎车县雅鑫新型环保建材有限公司发货单一张（原件），证明2014年8月至11月期间，证人张某某从涉案砖厂购买砖块，卖方是原告，被告张强辉受原告的委托代收砖款。经质证，原告对证人张某某出庭证言的真实性予以认可，认为证人证言恰好证明被告张强辉擅自对外高价卖砖并收砖款的事实。第七组证据：证人雷某某出庭证言，证明原告方没有按照协议书的约定对相应的设备进行完善，原告方存在严重违约的情形。经质证，原告对证人证言的真实性不予认可。被告张军辉未到庭参加诉讼，未提交书面答辩状也未向本院提交证据。被告张林辉未到庭参加诉讼，未提交书面答辩状也未向本院提交证据。被告崇亚军未到庭参加诉讼，未提交书面答辩状也未向本院提交证据。法院调查的证据：1、2016年5月6日，对莎车县阿斯兰巴格工业园区管委会主任的调查笔录，该笔录证实被告张强辉、张军辉、张林辉、崇亚军承包砖厂期间，双方因工人工资发放等问题产生纠纷，砖厂自2015年6月停产至今。2、2016年5月10日，对莎车县阿斯兰巴格乡派出所民警唐太军的调查笔录，该笔录证实2016年1月11日，被告方将原告看守厂房人员赶出双方再次发生纠纷，派出所出警，后双方经阿斯兰巴格工业园区管委会调解，双方各派人员看守砖厂。经质证认证，对于本院调查取证证据予以确认。对原告提供的证据1、2、3、4、5、6、7的真实性、合法性和关联性予以确认，对于证据8的真实性予以确认，对于证明的问题予以认定，对于证据9的真实性不予确认；对于被告提供的证据1、2、3、4、6的真实性予以确认，对于证据2、3所证明的问题不予确认，对于证据6的证人证言采纳原告对于证据质证意见，证明被告存在对外售砖，收取转款的行为；对于证据5的对该证据的真实性予以确认，对证明的问题不予认可；对于证据7的真实性不予确认。经庭审，双方当事人陈述、举证、质证及本院认证确认以下法律事实：2013年10月1日，原告余心文、余洋与被告张强辉、张军辉、张林辉、崇亚军签订《协议书》，约定：一、甲方的权利、责任、义务。1、甲方（余心文、余洋）将其砖厂所有生产设备交付乙方（张强辉、张军辉、张林辉、崇亚军）生产使用。2、乙方所生产的成品合格方孔砖，以每块人民币0.425元交给甲方（不包括原库存成品和今后场地的库存的成品砖）出现质量问题由乙方负责，砖款在每月5日结账付款，特殊情况下可以延迟5天，（所有质量问题由乙方负责）。3、甲方把现有不完善的设备，在2013年12月30日前全部完善。⑴红土存化车间修建安装；⑵供土箱安装；⑶制坯车间封闭完毕，如到期上述3项未完毕，后果由甲方全部承担。4、甲方须给乙方提供红土，白土资源（采矿许可费用由乙方负责）。......二、乙方权利、责任、义务。1、乙方在生产第一个月满后，甲方扣留130万成品合格转作为乙方押金，在合同期间满后，按协议价每块方孔砖人民币0.425元退还给乙方。2、所有原材料，人工费、水电费、生活费、维修费、保险费等由乙方负责开支。3、乙方以每年最少3500万块成品合格转交给甲方销售。......三、本合同期限为五年，从2013年10月1日至2018年9月30日止，五年期满后，双方如愿意续签，甲方优先考虑乙方，乙方须把全套设备检修完毕后，能使用后交还给甲方，如丢失损坏至不能使用，由乙方负责。......六、以上条款望双方共同遵守，如有任何违约，违约金人民币50万元（伍拾万元整）。本合同一式四份，双方各执两份，签字之日起生效。后补充七、甲方负责在2014年元月1日前另作50个窑车，一切费用由甲方负责。八、甲乙双方在合作5年之中，一切国家费用由甲方全部承担。协议书签订后，原告余洋、余心文即将莎车县雅鑫新型环保建材有限公司（莎车县雅鑫砖厂）交付给被告张强辉、张军辉、张林辉、崇亚军。后双方根据合作期间的市场行情，甲方委派原告余心文，乙方委派张强辉于2014年11月16日签订《补充协议》，内容为"经甲方余心文、余洋，乙方张强辉、张军辉于2013年签订合同，现因市场情况特别约定原来单价0.425元/每块，更改为0.41元/每块，厂里每个环节乙方必须（安全责任、安全事故，原材料采购付款，工人工资发放均由乙方自行承担，与甲方没有任何关系，如发生此所有责任均由乙方全部承担，并承担一切法律责任）。甲方：余心文.乙方：张强辉.代张军辉（由张强辉代签）.2014年11月16日"。被告张强辉、张军辉、张林辉、崇亚军承包莎车县雅鑫砖厂期间，原、被告双方因被告未按约定完成生产任务、违约擅自对外销售成品砖并收取货款、拖欠工人工资及电费、资源费、双方结算等问题产生纠纷。被告张强辉、张军辉、张林辉、崇亚军2015年6月因拖欠工人工资自行停产，离开砖厂，导致砖厂处于无人生产、无人看管状态。经相关部门协调，双方协商解决了拖欠工人工资问题。其后，该砖厂所在地的莎车县阿斯兰巴格工业园区管委会为防止砖厂财产流失，损失扩大，通知原告方派人看守厂房。2016年1月11日，因被告方将原告看守厂房人员赶出，双方再次发生纠纷，经工业园区管委会和派出所协调，双方各派人员看守砖厂，现该砖厂仍处于停产状态。2015年8月27日原告方缴纳了砖厂2015年6月的电费55499.43元；2015年10月28日、2015年12月27日缴纳了2015年9月、10月、12月砖厂的基本电费每月32500元，三个月97500元，合计电费152999.43元。另，原告余洋、余心文系莎车县雅鑫环保建材有限公司（雅鑫砖厂）的股东。本院认为，原、被告双方签订的《协议书》是双方真实意思表示，内容不违反法律规定，原、被告双方应按照合同约定全面履行各自的义务，实现互利共赢。通过庭审调查，双方签订协议后，原告2013年10月遂将莎车县雅鑫砖厂交付给被告张强辉、张军辉、张林辉、崇亚军等四人生产，期间实际生产量一直未达到约定产量，2015年6月，被告张强辉等四人因劳动欠薪自行停产，离开砖厂。有关部门对双方之间的纠纷进行了协调处理，本院在审理过程中也进行了调解，终因双方分歧较大，无法达成一致意见。鉴于双方签订合同的目的不能实现，本院结合案件的实际情况，依法解除原、被告双方签订的《协议书》。庭审中，被告以履行期限未届满，不符合解除条件的辩称理由不成立，本院不予采纳。被告认为原告未按约定给付砖款造成违约，但未提供证据予以证明，不予采纳。原告要求被告赔偿经济损失共计4220800元，其中包括原告缴纳的电费188000元，因庭审中原告提供的缴纳电费的票据合计金额为152999.43元，《协议书》明确约定了电费由被告方承担，故被告应当向原告支付电费152999.43元；其余损失，因原告未提供证据予以证明，本院不予支持。原告要求被告承担违约金500000元，鉴于被告行为虽构成违约，但双方对来往经济账目未进行结算，故对原告的该项请求本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，第一百四十四条之规定，缺席判决如下：一、解除原、被告双方2013年10月1日签订的《协议书》；二、被告张强辉、张军辉、张林辉、崇亚军于本判决生效之日起十日内给付原告余洋、余心文电费152999.43元（壹拾伍万贰仟玖佰玖拾玖元肆角叁分）；三、原告的其他诉讼请求不予支持。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案本诉受理费44566.4元（原告已缴纳），原告余洋、余心文负担41206.41元，被告张强辉、张军辉、张林辉、崇亚军负担3359.99元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于喀什地区中级人民法院。审 判 长  徐 琰审 判 员  张海静人民陪审员  于海鹏二〇一六年六月三日书 记 员  李碧凤法官诠释1.本案适用法律《中华人民共和国合同法》第九十四条，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第一百零九条，当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，第一百四十四条，被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。二、本案有关问题的说明原、被告双方签订的《协议书》是双方真实意思表示，内容不违反法律规定，原、被告双方应按照合同约定全面履行各自的义务，实现互利共赢。通过庭审调查，双方签订协议后，原告2013年10月遂将莎车县雅鑫砖厂交付给被告张强辉、张军辉、张林辉、崇亚军等四人生产，期间实际生产量一直未达到约定产量，2015年6月，被告张强辉等四人因劳动欠薪自行停产，离开砖厂。有关部门对双方之间的纠纷进行了协调处理，本院在审理过程中也进行了调解，终因双方分歧较大，无法达成一致意见。鉴于双方签订合同的目的不能实现，本院结合案件的实际情况，依法解除原、被告双方签订的《协议书》。庭审中，被告以履行期限未届满，不符合解除条件的辩称理由不成立，本院不予采纳。被告认为原告未按约定给付砖款造成违约，但未提供证据予以证明，不予采纳。原告要求被告赔偿经济损失共计4220800元，其中包括原告缴纳的电费188000元，因庭审中原告提供的缴纳电费的票据合计金额为152999.43元，《协议书》明确约定了电费由被告方承担，故被告应当向原告支付电费152999.43元；其余损失，因原告未提供证据予以证明，本院不予支持。原告要求被告承担违约金500000元，鉴于双方对来往经济账目未进行结算，故对原告的该项请求本院不予支持。被告张军辉、张林辉、崇亚军经本院公告传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为自愿放弃答辩权，由此产生的不利后果由其自行承担。上述说明仅供双方当事人参考。主审法官：徐琰二〇一六年六月三日