新疆维吾尔自治区石河子市人民法院     民 事 判 决 书     (2021)兵9001民初20号     原告：林继生，男，1959年11月13日出生，汉族，现无固定职业，住石河子市。   被告：新疆生产建设兵团第六建筑工程有限责任公司,住所地新疆石河子市天山路34小区78栋。   法定代表人：田红兵，该公司总经理。   委托诉讼代理人：李保乐，男，新疆生产建设兵团第六建筑工程有限责任公司市场经营部法务专员。   委托诉讼代理人：吴俊，男，新疆生产建设兵团第六建筑工程有限责任公司人力资源部部长。   原告林继生与被告新疆生产建设兵团第六建筑工程有限责任公司（以下简称兵团六建）劳动争议一案，本院于2021年1月4日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告林继生，被告兵团六建的委托诉讼代理人李保乐、吴俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告林继生向本院提出诉讼请求：1.确认原、被告双方自1982年7月至今存在劳动关系；2.判令被告补缴原告自1996年起至2016年3月7日的社会保险费用及医疗保险费用。事实与理由：按照《中华人民共和国劳动法》第三十一条之规定，劳动者解除劳动合同，用人单位应当提前三十日书面通知劳动者本人。原告从未收到过任何形式的通知书，且原告有固定住房，联系电话18年没有换过，不存在被告所说长期失联的事实。原告不服石劳人仲裁字[2019]534号《仲裁裁决书》，该裁决书认定原告在2016年1月27日收到解除劳动合同的处理决定没有事实依据。尽管原告于2019年4月10日下午有一份同名同姓的解除劳动合同书，但通知上不是原告本人，更没有原告本人签字。就算2019年4月10日下午我收到的解除劳动合同书有效，那么原告是否是被告单位职工，现恳请人民法院予以审判。   被告兵团六建辩称，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。理由如下：一、原、被告签订劳动合同后，但未实际用工，依据《中华人民共和国劳动合同法》第七条和第十条的规定，已签订劳动合同未实际用工的，双方不存在劳动关系。劳动关系是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系，劳动关系的建立并不以书面劳动合同的签订为条件，而是以存在实际用工行为为前提。劳动关系的确立，要从多方面确认，不能只从表面形式上分析。原、被告签订劳动合同后，并未按合同约定从事劳动，其离岗后长期不与被告联系，在此期间未给被告提供过任何劳动，事实上双方劳动关系早已解除。被告多次联系原告，但一直联系不上，无奈之下，被告于2016年发布公告，与原告解除了劳动关系。现在原告面临退休，才要求确认劳动关系，实际上原、被告多年来不存在相互间的权利义务关系，双方间的劳动关系已失去存在的基础，事实上双方劳动关系早已解除，被告在2016年又履行了一下法律上的解除手续，所以原、被告双方早已不存在劳动关系。二、原告要求补缴1996年至2016年的社会保险费没有事实及法律依据，且不属于人民法院受案范围。原告未履行劳动合同约定的义务，离开公司20多年，在外不可能没有工作，其未缴纳社会保险费，是原告自身的原因造成，被告没有过错。三、原告要求确认劳动关系已过诉讼时效。原告自述其1994年之后再未向公司提供过劳动，说明双方已经没有事实上的劳动关系。根据仲裁时效的法律规定，原告于2019年4月10日领取了解除劳动关系证明书，最迟应于2020年4月10日前提出劳动仲裁，其确认劳动关系，已过了诉讼时效。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。   经审理查明，原告自述其1978年9月在农七师参加工作，1982年2月10日通过招聘进入克拉玛依兵团六建三分公司学校担任美术教师，1983年转干成为正式教师。1987年7月调入兵团六建五分公司学校担任美术教师。1992年2月，经被告单位朱副政委批准，原告于1992年2月之后前往新疆师范大学装潢设计系进修，1994年7月毕业回单位后被告单位组织科科长朱振生告诉原告并无岗位安排给原告，让原告回家待岗。2003年被告单位组织科科长贾山安排原告到下属材料厂工作，但材料厂说工作岗位已满，让原告继续待岗，原告未再回被告单位工作。   2016年3月8日，被告作出《关于与林继生同志解除劳动合同的处理决定》，主要内容为：“林继生，汉族，1962年3月出生，现年54岁，大专文化程度，1978年9月参加工作，籍贯河南杞县，身份证号：650300196203230011，无固定期限劳动合同，原系兵团六建木工厂学校教师，该员自1996午6月未办理任何手续擅自离岗后，兵团六建已无法与林继生取得联系。2016年1月27日，我公司在新疆日报第7版刊登通告，限期30天回单位办理解除手续，限期已满。鉴于以上情况，根据《劳动合同法》及《兵团六建劳动合同管理暂行办法》第三章第二十四条第二款第2项‘严重违反劳动纪律，公司规章制度，经教育仍无悔改表现的或无正当理由连续旷工15天或一年之内累计旷工满30天，公司有权辞退、解除劳动关系、除名’之规定，经兵团六建八届五次职工代表大会审议，解除林继生与企业的劳动合同关系……”    2019年4月23日，原告林继生向石河子市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求确认被告对原告作出的《关于与林继生同志解除劳动合同的处理决定》违法、无效。2019年11月18日，该仲裁委以“申请人的仲裁请求已过仲裁时效”为由，作出石劳人仲裁字[2019]534号《仲裁裁决书》，裁决驳回申请人（本案原告）的仲裁请求。原告不服，诉至本院。本院于2020年7月16日作出(2019)兵9001民初8719号民事判决，以原告的诉讼请求超过仲裁时效为由，驳回原告林继生的诉讼请求。原告不服，上诉至新疆生产建设兵团第八师中级人民法院，该院于2020年11月17日作出（2020）兵08民终1058号民事判决，驳回上诉，维持原判。该判决认定原告的诉讼请求未超过仲裁时效期间，被告2016年3月8日作出的《关于与林继生同志解除劳动合同的处理决定》符合法律规定，但因被告没有证据证实已将该书面处理决定送达原告，因此该决定并未生效。原告于2019年4月10日才在被告处见到该处理决定，因此该处理决定自2019年4月10日生效。该判决已生效。   2020年12月1日，原告向石河子市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委以申请人（本案原告）的仲裁请求不属于劳动争议处理范围为由作出石劳人仲不字[2020]853号不予受理通知书。原告不服，诉至法院。   庭审中，原告向本院提交了如下证据：   1.被告公司发[2016]29号《关于与林继生同志解除劳动合同的处理决定》，附决议上的签字，证明该决定是不真实的；   2.企业职工连续工龄审查认定表，显示原告参加工作时间为1978年9月；   3.增发劳动合同制职工工资性补贴审批表；   4.技能工资审批表，显示原告参加工作时间为1978年9月，群众评议栏中手写“林继生同志自1983年由农七师调入我校工作以来……”的内容；   5.劳动合同封面复印件一张，用人单位名称及公章无法辨认，显示和同类型为无固定期限，签订日期为1996年6月1日；   原告陈述，上述证据2至证据5是原告从其档案中复印出来的，证据5上加盖了石河子市人力资源服务中心档案管理专用章。   6.工作证（原件质证，提交复印件），显示原告工作部门为工一师六团三分公司学校，职别代教，发证日期为1984年12月10日；   7.参保人员历年缴费情况表，显示被告为身份证号为650300196203230015、姓名为林继生的职工缴纳了1992年10月至1996年6月的企业基本养老保险。   被告对原告提交的上述证据1和证据7的真实性予以认可，对其他证据的真实性不予认可。被告向本院提交了新疆生产建设兵团第八师中级人民法院2020兵08民终1058号民事判决，证明原告在该案中自认1994年7月以后，未给被告提供劳动。   上述事实，有原、被告的陈述及各自提交的相关书证、石劳人仲裁字[2019]534号《仲裁裁决书》、石劳人仲不字[2020]853号《不予受理通知书》在卷佐证，足以认定。   本院认为，本案的争议焦点是：一、原告的诉讼请求是否超过仲裁时效期间；二、原、被告之间是否存在劳动关系以及劳动关系的存续期间如何确定；三、原、被告双方因缴纳社会保险费发生的争议是否属于人民法院受案范围。   关于争议焦点一。被告2016年3月8日作出《关于与林继生同志解除劳动合同的处理决定》，解除与原告的劳动合同关系。原告2019年4月23日向石河子市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求确认被告对原告作出的《关于与林继生同志解除劳动合同的处理决定》违法、无效。该案经过一审、二审，新疆生产建设兵团第八师中级人民法院于2020年11月17日作出（2020）兵08民终1058号民事判决，认定原告的诉讼请求未超过仲裁时效期间，被告2016年3月8日作出的《关于与林继生同志解除劳动合同的处理决定》符合法律规定，并自2019年4月10日生效。上述案件中，原告的诉讼请求虽与本案不同，但其主张被告作出的《关于与林继生同志解除劳动合同的处理决定》违法、无效，实质上是在解决双方劳动关系是否解除以及何时解除的问题，是解决本案诉讼请求的事实基础和前提条件。新疆生产建设兵团第八师中级人民法院2020年11月17日作出的（2020）兵08民终1058号民事判决已经认定原告主张被告作出的《关于与林继生同志解除劳动合同的处理决定》违法、无效的诉讼请求未超过仲裁时效期间，原告于2020年12月1日就本案的诉讼请求申请仲裁，并未超过一年的仲裁时效期间。   关于争议焦点二。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”该条规定了劳动争议举证责任分配原则，即劳动者有义务就其主张承担举证责任，但证据属于用人单位掌握管理的，用人单位承担举证责任。本案中，原告提交了被告公司《关于与林继生同志解除劳动合同的处理决定》、企业职工连续工龄审查认定表、工作证等证据，能够证明原告与被告之间存在劳动关系。关于双方劳动关系的起始时间，本院认为，原告提交的企业职工连续工龄审查认定表显示原告参加工作时间为1978年9月。被告单位作出的《关于与林继生同志解除劳动合同的处理决定》中亦写明原告参加工作时间为1978年9月，上述证据相互印证，能够证实原告参加工作时间为1978年9月。但对于原告入职被告单位的时间，双方存在争议。原告自述其1978年9月在农七师参加工作，1982年2月10日调入被告处工作，1983年转干为正式教师。被告对此表示并不清楚原告的工作经历。对此，本院认为，被告作为用人单位， 应当清楚员工的入职时间，并对此承担举证责任。被告不能提供证据证明原告的入职时间，本院采信原告的主张，即原告于1982年2月10日起在被告处工作。庭审中，原告要求确认与被告存在劳动关系的起始时间为1982年7月，本院予以确认。关于双方劳动关系的解除时间，新疆生产建设兵团第八师中级人民法院（2020）兵08民终1058号民事判决认定被告2016年3月8日作出的《关于与林继生同志解除劳动合同的处理决定》符合法律规定，于2019年4月10日生效。因此，双方劳动关系于2019年4月10日解除。   关于争议焦点三。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。” 第八十六条规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。”根据上述法律规定，社会保险费的缴纳问题属于社会保险行政部门管理的范畴，不属于人民法院民事案件的受案范围。本案中，原告要求被告补缴1996年起至2016年3月7日的社会保险费用，应向有关行政部门寻求解决。   综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款、第八十六条之规定，判决如下：   一、原告林继生与被告新疆生产建设兵团第六建筑工程有限责任公司自1982年7月1日至2019年4月10日期间存在劳动关系；   二、驳回原告林继生的其他诉讼请求。   案件受理费免于收取。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第八师中级人民法院。                                                                                                    审判员  陈 锐                            二〇二一年三月二十四日                             书记员  李  红     1