河南省驻马店市驿城区人民法院民 事 判 决 书(2021)豫1702民初754号原告：驻马店市红星实业有限公司。住所地：驻马店市白桥路一巷。法定代表人：周江军，该公司总经理。委托诉讼代理人：王英男，河南胜蓝律师事务所律师。被告：王丹，女，1985年11月12日出生，汉族，住广东省东莞市。原告驻马店市红星实业有限公司（以下简称红星实业公司）与被告王丹商品房预售合同纠纷一案，本院于2021年1月13日立案后，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告红星实业公司的委托诉讼代理人王英男，被告王丹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告红星实业公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告暖气初装费4981.8元及利息;2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原、被告双方于2015年12月8日签订《商品房买卖合同》一份,被告购买原告开发的位于驿城区××路北段路××都小区商品房××套,该合同附件四《合同补充协议》第二条约定:“本商品房买卖合同约定的售价不包括房价款以外的一切费用。买受人除合同约定的房价款外还应及时缴纳下列费用,否则出卖人有权拒绝将商品房交付买受人使用并不承担相应逾期交房责任:1、天然气初装费2、暖气初装费3、有线电视初装费4、维修基金5、国家规定的有关税费及其它应由买受人承担的费用。”后原、被告双方又于2015年12月8日签订《关于恒基名都配套工程费用的补充协议》,该补充协议约定:“供暖设施按照辅助开挖、填埋、配合实施用机械、水电等费用:60元/m*/户(该项已经包含市政管线设施基础建设配套费),本项目采用国际先进设备提供水暖”。现原告已于2015年11月1日按约向被告交付了房屋,且供暖设施已经建成并开通,但被告迟迟拒不依约向原告交纳暖气初装费,构成违约，还应向原告支付逾期付款利息。另根据驻马店市人民政府于2015年8月20日下发的《关于印发驻马店市中心城区城市基础设施配套费征收管理实施细则的通知》(驻政办(2015)94号)第十八条之规定：“本办法实施前已取得《建筑工程规划许可证》的已建和在建项目,以及驻政(2014)84号文件实施前的建设项目,未缴纳燃气和热力配套费用,现需要集中供气、供热的,建设单位或个人与燃气企业、热力企业协商解决，本办法自发布之日起开始执行”。原告开发的小区设工程规划许可证系于2012年5月25日取得,在该文件发布之前,原告有权向被告收取暖气初装费。被告王丹辩称，房子购买已六年，但房产证一直没办下来，也没有网签，从法律意义上这套房子还不属于其所有，所以原告的请求没有依据。另根据合同约定，交房后的三百六十五个工作日办理房产证，直至现在原告也未为其办理房产证，故被告有权拒绝缴纳暖气初装费。另外，其并没有使用暖气。经审理查明，2015年10月16日，原、被告签订商品房买卖合同一份，合同约定被告王丹购买原告公司开发的恒基名都小区第21幢东二单元2205号房，建筑面积为83.03平方米，总购房款为300000元。合同约定的交房期限为2015年11月30日。合同第十五条约定，出卖人应当在商品房交付使用后365个工作日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案；如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第3项处理（买受人不退房，同意给予90个工作日顺延，在顺延期结束时出卖人不能完成产权登记，出卖人按已付房款0.1‰向买受人支付赔偿）。合同附件四《合同补充协议》第二条约定：本商品房买卖合同约定的售价不包括房价款以外的一切费用。买受人除合同约定的房价款外还应及时缴纳下列费用，否则出卖人有权拒绝将商品房交付买受人使用并不承担相应逾期交房责任：:1、天然气初装费2、暖气初装费3、有线电视初装费4、维修基金5、国家规定的有关税费及其它应由买受人承担的费用。2015年11月，原告红星实业公司已向被告王丹交付涉案房屋。2015年12月8日，原、被告双方签订《关于恒基名都配套工程费用的补充协议》一份，内容为：鉴于出卖方为小区集中提供的延伸服务，如供暖设施、管道天然气安装等工作已经预先支付了部分配套及施工费用，双方本着互惠互助、友好平等的原则，就小区辅助工程相关收取标准达成如下协议：管道天然气辅助开挖、填埋、管道铣孔等机械、水电费用：在天然气公司收取2800元/户标准上加收150元/户。供暖设施辅助开挖、填埋、配合实施用机械、水电等费用：60元/㎡/户（该项已经包含市政管线设施基础建设配套费）。原告称2016年冬季小区内供暖设施已建成并已提供供暖服务，被告称其长期不在驻马店，房屋未装修，不了解情况。诉讼中，原告红星实业公司提供驻马店市城乡规划局颁发的建设工程规划许可证一份，许可证号为驻规建字第411701201200033号，颁证时间为2012年5月25日。该规划许可证载明的建设项目名称为恒基名都，建设位置为白桥路东侧、天顺路北侧，建设规模为39000.28㎡。2001年4月16日原国家计委、财政部联合下发的《关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》（计价格〔2001〕585号）一份，该通知规定，将暖气集资费以及房屋开发管理费、房屋租赁管理费、城市卫生管理费等专项配套设施费予以取消，将其归并为城市基础设施配套费并由相关部门重新核定收费标准。2015年8月20日驻马店市人民政府下发的《关于印发的通知》（驻政办〔2015〕94号）（以下简称《实施细则》）一份，该《实施细则》显示，为规范城市基础设施配套费的征收、使用和管理，促进城市基础设施建设，根据《驻马店市人民政府关于进一步规范市中心城区建设项目收费政策的通知》（驻政〔2014〕84号），制定本细则。该《实施细则》第十七条规定：建设项目缴纳的城市配套费，应计入建设工程造价。商品房项目，应计入房屋销售价格，开发商不得在房价外向购房者另行加收；第十八条规定：供水、供气、供热企业必须凭建设项目缴纳的城市配套费财政收据或政府批准的减免文件，办理入网手续。本办法实施前已取得《建筑工程规划许可证》的已建和在建项目，以及驻政〔2014〕84号文件实施前的建设项目，未缴纳燃气和热力配套费用，现需要集中供气、供热的，建设单位或个人与燃气企业、热力企业协商解决。本办法自发布之日起开始执行。本案涉案房屋至今未不具备办证条件。上述事实，有当事人陈述及相关证据，经庭审质证，本院据以认定。本院认为，原告红星实业公司与被告王丹签订《商品房买卖合同》一份，将其尚未建成的恒基名都小区第21幢东二单元2205号房出售给被告王丹，原、被告双方系商品房预售合同关系。合同双方意思表示真实，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效。合同签订后，被告王丹向原告支付了购房款，原告也将诉争房屋交付给被告王丹。关于暖气初装费，原、被告签订的《商品房买卖合同》附件四《合同补充协议》约定《商品房买卖合同》约定的售价并未包括房价款以外的房屋维修基金、天然气初装费、暖气初装费等；原、被告双方于2015年12月8日签订的《关于恒基名都配套工程费用的补充协议》又明确约定了暖气初装费收费标准，该补充协议亦不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效合同，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。同时，驻马店市人民政府于2015年8月20日下发的《关于印发的通知》（驻政办〔2015〕94号）规定“本办法实施前已取得《建筑工程规划许可证》的已建和在建项目，以及驻政〔2014〕84号文件实施前的建设项目，未缴纳燃气和热力配套费用，现需要集中供气、供热的，建设单位或个人与燃气企业、热力企业协商解决。本办法自发布之日起开始执行”，即该文件执行后，开发企业不得违反上述规定在房价款外另行加收暖气、燃气开口费，而诉争房屋所在小区的建设工程规划许可证系于2012年5月25日取得，在上述文件发布之前。故本案纠纷不适用于驻政办〔2015〕94号文件第十七条的规定，而应当适用该文件第十八条的规定。现原告红星实业公司要求被告王丹支付暖气初装费4981.8元（60元/㎡×83.03㎡），系依据双方合同以及相关补充协议的约定，有事实和法律依据，本院应予支持。被告王丹辩称，因本案涉案房屋未按合同约定的期限达到办证条件，故其不应缴纳暖气初装费，但合同并没有明确约定履行的先后顺序，故该抗辩意见没有事实和法律依据，不予采纳。关于原告红星实业公司请求的利息，因双方签订的《关于恒基名都配套工程费用的补充协议》并未明确约定履行期限，原告也没有提供证据证明向被告催收的具体时间，故对该项请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百六十二条之规定，判决如下：一、限被告王丹于本判决生效后十日内向原告驻马店市红星实业有限公司交纳暖气初装费4981.8元。二、驳回原先驻马店市红星实业有限公司的其它诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元（已减半收取），由被告王丹负担。本判决为终审判决。审判员 宋 方二〇二一年四月十二日书记员 李璐璐