江苏省徐州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）苏03民终2726号上诉人（原审原告）：马帅，男，1990年2月1日出生，汉族，住新沂市。被上诉人（原审被告）：徐州科倍置业有限公司，住所地新沂市经济开发区。法定代表人：朱闻建，该单位经理。委托诉讼代理人：吴勇，男，该单位副经理。上诉人马帅与被上诉人徐州科倍置业有限公司（以下简称科倍公司）商品房销售合同纠纷一案，不服江苏省新沂市人民法院（2020）苏0381民初4697号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。马帅上诉请求：撤销一审判决，依法改判或发回重审。事实和理由：1.《江苏省建筑节能管理办法》第十八条、第三十条规定，审查机构应在审查意见书和合格证明中，单列建筑节能审查内容；十二层及以下的新建建筑应统一设计、安装太阳能热水系统。《施工图审查管理办法》规定施工图审查合格后应当出具合格证明并在全套施工图上加盖审查专用章。一审法院认定的施工图审查合格证明文件并无单列建筑节能部分的内容，施工图设计文件也未加盖施工图审查专用章，且施工图审查合格证明文件并未注明是对哪一编号的施工设计文件进行了审查，二者不具备连贯性，也不是建筑节能专项审查图纸，故不应确认施工设计图是经审查合格的图纸，即使确认为合格的施工图纸，那么该施工图也不满足《建筑节能管理办法》的节能要求。江苏省建设工程标准《民用建筑节能工程质量管理规程》第四章规定施工图审查机构必须对节能设计和可再生能源利用进行专项审查，并出具专项审查意见。同时，《江苏省关于加强建筑设计方案节能审查工作的通知》要求对太阳能应用进行审查，并出具《江苏省建筑设计方案节能设计审查表》。结合本案，科倍公司开发的5#楼不满足合同约定及以上建筑节能标准和相关政策规定，其应该按照合同约定补建太阳能热水系统。2.江苏省建设工程强制性标准《建筑太阳能热水系统设计、安装与验收规范》对太阳能热水系统先进行分项验收再进行竣工验收，而科倍公司所开发的5#楼至今未建太阳能热水系统，却出具《节能质量验收资料》，不符合法律规定。3.房屋价格备案函复中标明了房价包括太阳能，马帅已支付全部购房款，但科倍公司未能提供房价中包含的物件，致使马帅权益受损，科倍公司应当承担相应的违约责任。科倍公司答辩称：1.科倍公司出卖给马帅的住宅是严格按照规划设计图施工的，各项验收合格才予以销售，不存在马帅所称的不符合相关规定的问题。同时，一审法院在审理过程中也同马帅一起到政府相关部门进行调查咨询，调取相关证据，证明了出售给马帅的住宅是合法合规的。2.案涉房屋一房一价，马帅人所购住宅是按照规定设计，没有安装太阳能，所以购房款中不包括太阳能的价格。综上，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，马帅的上诉请求没有事实和法律依据，应驳回上诉，维持原判。马帅一审诉讼请求：判令科倍公司按照政策规定和合同约定为马帅装配太阳能并使之能够满足马帅正常使用。一审经审理查明：科倍尚城一期5#楼的施工图审查证号为2012第005号，施工图设计文件于2012年8月8日经审查合格；该工程开工日期为2013年9月19日，竣工日期为2015年3月29日。2014年1月14日，新沂市物价局向科倍公司出具新价字[2014]14号《新沂市物价局关于对科倍商城5#楼普通住宅商品房价格备案的函复》记载：“一、经审核，你公司开发的科倍商城5#楼普通住宅商品房备案的平均价格为4336元/平方米。二、备案价格应保持相对稳定，半年内价格最多可自行上浮3%。半年后价格涨幅超过3%的，应重新办理价格备案手续。三、供水、供电、供气、太阳能、有线电视及有线电视新开户费用等公共基础配套工程的建设费用已计入成本。分期分摊了物业服务用房、门卫房等费用。四、你公司要在正式销售5日前一次性公开全部销售房源。并切实按照《关于印发〈新沂市商品房销售明码标价表〉的通知》（新价字[2011]36号）的要求，落实普通住宅商品房销售一套一标的明码标价制度。五、要严格执行“一价清”制度，不得在销售合同之外收取未经价格主管部门批准的任何费用，不得在商品房交付使用时追加商品房价格。”后附《科倍商城5#楼一房一价备案表》记载，5号楼1单元401室面积为120.53㎡、单价为4638.04元/㎡、总价为559023.41元。2014年1月29日，马帅与科倍公司签订商品房买卖合同,以544023元购买位于科倍小区5号楼1单元401室房屋（建筑面积为120.53㎡，单价为4513.59元/㎡），上述合同第十四条规定：“出卖人承诺与该商品房正常使用直接关联的下列基础设施、公共配套建筑按以下日期达到使用条件：1.在房屋交付使用时，水、电达到使用标准；2.房屋交付时有线电视管线、电话管线、燃气管线预埋到户；3.空白；4.空白；5.空白。”第二十条规定：“该商品房为住宅的，应当符合国家和江苏省有关建筑节能的规定要求。未达到标准的，甲方应当按照要求补做节能措施，并承担全部费用；因此给乙方造成损失的，甲方应当承担赔偿损失。”该合同附件三装饰、设备标准记载：“1.外墙：“部分石材及涂料2.内墙：砂浆抹灰3.顶棚：腻子找平4.地面：混凝土找平5.门窗：品牌入户门，室内预留门洞，外窗铝合金6.厨房：预留烟道、上下水管接口7.卫生间：预留地漏及上下水管道8.阳台：全封闭阳台9.电梯：品牌电梯10.其他：电子对讲单元门，公共部位一层装修。”2017年11月16日，科倍公司向马帅出具涉案房屋购房款发票，数额为549078元，该发票备注处载明涉案房屋面积为121.65平方米。另查明，科倍公司向新沂市住房和城乡建设局上报的《建筑节能工程施工质量验收资料》记载，科倍尚城5#楼工程有太阳能热水供应系统，使用太阳能辅助热源，设计适用范围自7层至11层；表D建筑节能工程施工质量专项验收报告记载，建设单位、监理单位、施工单位、设计单位作为验收单位在该表上盖章确认。另根据施工图纸记载，科倍尚城5#楼5至11层设计太阳能接户管线。一审法院认为，科倍尚城一期5#楼施工图设计文件系经审查合格的施工图，且科倍尚城一期5#楼通过了建筑节能工程施工质量专项验收，通过上述资料可知马帅所购买的涉案房屋并无装配太阳能的设计，不属于装配太阳能热水供应系统范围内，且双方当事人签订的《商品房买卖合同》亦无装配太阳能的约定，故对马帅提起的诉讼请求不予支持。综上，一审法院遂判决：驳回马帅的诉讼请求。一审案件受理费80元，由马帅负担。二审期间，双方当事人均未提供新证据。本院对一审判决查明事实予以确认。本院认为，一、马帅主张科倍公司应按照政策规定和合同约定为其装配太阳能，但一方面，案涉合同中并无科倍公司须为马帅安装太阳能的约定；另一方面，根据科倍尚城一期5#楼施工图设计文件及科倍公司向新沂市住房和城乡建设局上报的《建筑节能工程施工质量验收资料》，科倍尚城5#楼工程有太阳能热水供应系统，使用太阳能辅助热源，设计适用范围自7层至11层；表D建筑节能工程施工质量专项验收报告记载，建设单位、监理单位、施工单位、设计单位作为验收单位在该表上盖章确认。因此，科倍公司已按《江苏省建筑节能管理办法》规定设计了相应系统，且通过了相关验收，仅是马帅所购房屋不在上述设计、安装范围内。因此，马帅请求科倍公司为其安装太阳能无事实和法律依据，一审法院未予支持并无不当。二、马帅主张其购房款中包含太阳能费用，但科倍公司对此不予认可，马帅亦未提供证据证明，故本院对其该主张不予采信。综上，马帅的上诉主张不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费80元，由马帅负担。本判决为终审判决。审 判 长 魏志名审 判 员 汪佩建审 判 员 汤孙宁二〇二一年四月十二日法官助理 方 耀书 记 员 魏天玥