河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）豫01民终4014号上诉人（原审原告）：王秀丽，女，1992年11月16日出生，汉族，现住郑州市郑东新区。委托诉讼代理人：刘书峰，河南程功律师事务所律师。委托诉讼代理人：任素莉，河南程功律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：河南鼎天置业有限公司，住所地郑州市郑东新区薛岗社区24号楼2单元1楼西户。法定代表人：崔俊芳，系该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：王培，河南路德律师事务所律师。原审第三人：兴业银行股份有限公司郑州分行，住所地郑州市金水路与未来大道交汇处曼哈顿广场14号楼。负责人：刘健，系该行行长。上诉人王秀丽因与被上诉人河南鼎天置业有限公司（以下简称鼎天公司）、原审第三人兴业银行股份有限公司郑州分行房屋买卖合同纠纷一案，不服河南省郑州高新技术产业开发区人民法院（2020）豫0191民初22152号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年3月17日立案后，依法组成合议庭，于2021年3月23日公开开庭审理了本案。上诉人王秀丽及其委托诉讼代理人刘书峰，被上诉人鼎天公司的委托诉讼代理人王培到庭参加诉讼。原审第三人兴业银行股份有限公司郑州分行经本院合法传唤，无正当理由未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。王秀丽上诉请求：1.撤销原判，依法改判支持上诉人一审诉讼请求；2.本案一、二审诉讼费用均由被上诉人负担。事实与理由：一审法院事实认定不当，裁判尺度不一，适用法律错误，进而导致判决结果严重不公，依法应予改判。1.本案中，被上诉人依照合同约定应于2019年9月30日前向上诉人交付符合合同约定的房屋（建设工程竣工验收合格），一审中，根据庭审中查明的事实，郑州市近年因治理大气污染等采取了相应措施，对建筑工地土石方等作业产生一定影响，又因2020年初受新冠肺炎疫情影响，房地产企业因不能预见的因素无法正常施工，相关手续无法办理，故如按合同约定交房期限如期履行，对于被上诉人明显不公平。所以对于上诉人要求解除合同的诉求未予支持。然在郑州高新技术产业开发区人民法院案外人诉被上诉人主张逾期交房违约金的类案判决中，都根据涉案合同履行情况、被上诉人违约程度、预期利益以及上述情形等对交房周期的影响，酌情扣减150天，但依旧认定被上诉人构成违约。然本案中仅对不可抗力情形予以认定，并未对延期给出明确界定。因此，一审判决未能保持裁判尺度的一致，做到同等情况同等对待，过分侧重于保护被上诉人的利益，未能保持中立，导致判决结果对上诉人严重不公。2.在一审庭审中，被上诉人虽辩称因政府大气污染防治、新冠肺炎疫情影响，导致工期延误超过355天，并提交大量文件及微信工作群聊天记录，欲证明因不可抗力因素导致延期事实的存在，但其并未提交施工日志、监理日志予以证明。但又称涉案房屋已于2019年年底竣工，此时间节点距合同约定交付时间仅不到三个月（姑且不论证据证明效力高低），由此可见，被上诉人所辩称因受不可抗力因素影响事实上并未达到其辩称的严重程度。而2020年3月19日发布的郑州市新冠肺炎疫情防控领导小组办公室通告（第23号）中明确除电影院、KTV、酒吧、网吧、洗浴中心、棋牌室、游戏厅、校外培训机构外的所有行业恢复正常经营。然被上诉人居然直至2020年11月2日才取得涉案工程的竣工验收备案表，超出合同约定的交付日期达400天，严重超出合同约定的90日，导致上诉人订立合同的目的无法达到，已然构成根本违约，符合合同解除的构成要件，上诉人当然有权要求解除合同，人民法院理应予以支持。且在郑州市惠济区人民法院及郑州高新技术产业开发区人民法院类案的处理中，对于因大气污染管控及新冠肺炎等不可抗力因素的影响据以延期的天数认定不一，严重违反了同案同判的司法理念。该两个法院均有判决解除合同的先例，并非如一审所称该不可抗力不属于商业风险的重大变化。3.根据合同约定，涉案房屋的交付条件为2019年9月30日前，商品房建设工程竣工验收合格，而一审法院认定涉案工程于2020年8月19日验收合格已具备交房条件，被上诉人的逾期交房行为并没有构成根本违约，上诉人的购房目的能够实现于法无据。根据最高人民法院（2015）民申字第1045号裁定书中对于商品房交付条件的理解问题部分，已将取得商品房竣工验收备案表作为认定商品房竣工验收合格的唯一有效法定证明标准。因此，2020年8月19日验收合格既非合同约定的交付标准，也非符合司法裁判认定的交付标准，依法不能产生交付的法定效力，且被上诉人于2020年11月3日通过邮政快递的方式向上诉人邮寄《交房通知书》，充分说明了涉案房屋的交付标准应为被上诉人取得竣工验收备案表。而一审法院混淆概念，主观认定交付标准，一味袒护被上诉人，已丧失了公平公正的基本立场。综上所述，请求二审法院撤销原判，依法改判支持上诉人一审诉讼请求。鼎天公司辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的上诉理由不成立，其上诉请求不应得到支持。一、被上诉人施工期间确因政府环保治理导致工期延误，后因疫情影响导致工程竣工验收及备案延误，一审判决认定正确。涉案工程在施工期间因政府环保治理导致工期延误，无法按时交房是客观事实。工程于2019年12月施工完毕后，又因疫情影响，导致工程竣工验收、备案延误，被上诉人提供的证据足以证明。本案房屋所在小区因逾期交房引发的案件较多，经法院一、二审审理，最终认定逾期交房时间扣减环保治理、疫情影响天数150天。法院认定的事实对本案可以适用。二、房屋符合交房条件，被上诉人也履行了通知交房义务，被上诉人未构成根本违约，合同不应解除。被上诉人未能按合同约定时间交房及办理工程竣工验收备案是因环保治理及新冠肺炎疫情影响，并非被上诉人故意拖延交房或房屋质量存在问题。涉案工程于2020年8月19日经验收合格，符合合同第八条约定的交房条件。工程于2020年11月2日经主管部门批准备案后，被上诉人于2020年11月3日以书面方式通知上诉人收房，是上诉人自己不予收房。被上诉人履行合同不存在根本违约行为，合同不应解除。综上，上诉人的上诉理由不成立，请求法院驳回上诉人的上诉请求。兴业银行股份有限公司郑州分行未答辩。王秀丽向一审法院起诉请求：1.判令解除原、被告签订的《商品房买卖合同》，并协助原告办理该合同的备案登记注销手续、预告登记撤销手续；2.判令解除原、被告与第三人签订的《个人购房抵押（保证）借款合同》；3.请求判令被告返还原告已支付购房款首付款1225389元、已偿还月供及利息39620.91元（自2018年10月30日暂计至2020年5月13日，按照年利率6%计算），之后计算至实际返还完毕之日止；4.请求判令被告支付原告违约金8126.95元；5.请求判令被告赔偿原告维修基金5852元、按揭费1140元等损失共计6992元；6.请求判令被告偿还第三人的贷款利息；7.判令本案诉讼费由被告承担。一审庭审中，王秀丽将诉讼请求第三项明确为：判令被告返还原告已支付购房款首付款1225389元及以首付款1225389元为基数，按照年利率6%，从2018年10月30日计算至实际返还完毕之日止的利息，已偿还的月供以银行客户还款明细清单为准。一审法院认定事实：2018年10月16日，原、被告双方签订《商品房买卖合同》，约定原告王秀丽购买被告开发的位于郑州市郑东新区××、××路东××单元××号房屋。建筑面积为90.03平方米，总金额为1625389元。原告于2018年10月30日向被告缴纳首付款1225389元。原告通过个人商业贷款向被告支付剩余房款400000元。交付期限：被告应于2019年9月30日前，依照国家和地方人民政府的规定，将商品房建设工程竣工验收合格，并符合本合同约定的商品房交付原告使用。如因城市规划、市政工程、环保督查、雾霾预警、扬尘治理、恶劣天气、政府重大活动等影响工期的，在受影响范围内，交房日期相应顺延。出卖人逾期交房的违约责任：被告如未按本合同规定的期限将该商品房交付原告使用，逾期不超过90日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，被告按日向原告支付已交付房价款万分之0.5的违约金，合同继续履行；逾期超过90日后，原告要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，被告按日向原告支付已交付房价款万分之一的违约金。产权初始登记：被告应当在2020年3月31日（房屋交付使用后180日内）前，将需要由其提供的办理房屋权属初始登记的资料报送郑州市住房保障和房地产管理局。被告在约定时限内未报送上述申报资料或报送资料不齐未被房地产行政主管部门受理的，按日向原告支付总房款的0.01%违约金。2019年9月23日，被告发送房屋延期交付告知函，载明整个施工期间，受大气污染防治、治污减霾等治理行动的影响，按照要求停止相关工程作业，致使项目工期受到一定影响，鼎天东尚房屋将延期交付。2019年12月28日，被告鼎天公司通过邮政快递的方式向原告邮寄《交房通知书》，快递单显示拒收。被告鼎天公司提交的短信记录显示，告知原告于2020年1月2日到涉案项目售楼部办理交房手续。2020年11月3日，被告鼎天公司通过邮政快递的方式向原告邮寄《交房通知书》，快递单显示退回。另查明，案涉房屋2019年12月竣工，因受政府环保治理和新冠病毒疫情影响，工程竣工验收于2020年8月19日验收合格，备案于2020年11月2日办理完毕。一审法院认为，合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。对原告诉请解除合同，经查，郑州市近年因治理大气污染等采取了相应措施，对建筑工地土石方等作业产生一定影响，又因2020年初受新冠肺炎疫情影响，房地产企业因不能预见的因素无法正常施工，相关手续无法办理，故如按合同约定交房期限如期履行，对于被告明显不公平。在合同订立后发生当事人在订立合同时不能预见、不能避免、不可控制的意外事故，以至不能履行合同或者不能如期履行合同时，遭受不可抗力的一方可以免除履行合同的责任。涉案房屋所在的鼎天东尚项目因政府大气管控导致工程停工，被告于2019年9月23日发送房屋延期交付告知函。项目于2019年12月竣工后，又因2020年初受新冠肺炎疫情影响，房地产企业因不能预见的因素相关手续无法办理，被告主张对合同履行期限变更，并无不妥。且涉案工程竣工验收于2020年8月19日验收合格已具备交房条件，被告的逾期交房行为并没有构成根本违约，原告的购房目的能够实现，故对原告诉请解除合同并退还购房款、维修基金、贷款月供及支付利息，并由河南鼎天置业有限公司偿还第三人购房贷款本息，该院不予支持。对原告以解除合同为前提主张逾期交房违约金8126.95元，该院不予支持，原告可另行主张。原告主张解除与第三人签订的《个人购房抵押（保证）借款合同》，因《商品房买卖合同》并未解除，该院不予支持，双方应继续履行合同义务。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告王秀丽的诉讼请求。案件受理费15965元，由原告王秀丽负担。二审中，当事人没有提交新证据。本院查明的事实与一审法院查明的事实相同。本院认为，本案争议的焦点是鼎天公司逾期交房的行为是否构成根本违约，鼎天公司与王秀丽签署的《商品房买卖合同》是否应予以解除？王秀丽与鼎天公司签订的《商品房买卖合同》系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对双方均有约束力，双方均应全面履行各自的合同义务。合同签订后，王秀丽缴纳了全部购房款，鼎天公司未按合同约定的时间将符合合同约定条件的房屋交付王秀丽，鼎天公司的行为构成违约，应承担相应的责任。双方合同第八条约定，出卖人应当在2019年9月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第5种条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：5.该商品房建设工程竣工验收合格。但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：2.因城市规划、市政工程、环保督查、雾霾预警、扬尘治理、恶劣天气、政府重大活动等影响工期的，在受影响范围内，交房日期相应顺延。在案涉工程施工过程中，因治理大气污染等因素确实存在停工现象，对案涉项目的施工、交房等确实造成了一定的影响，根据合同约定，鼎天公司可以据实予以延期。本案中，鼎天公司辩称因受环保治理、疫情影响的天数为150天。同小区关于业主主张逾期交房违约金案件的生效判决中，法院对鼎天公司逾期交房的天数酌定扣减150天。根据相关案件认定的事实，本案中鼎天公司逾期交房的天数本院亦酌定扣减150天。扣减150天后，鼎天公司仍然存在逾期交房。王秀丽有权根据合同第九条约定要求解除商品房买卖合同。合同约定的解除条件成就时，守约方以此为由请求解除合同的，人民法院应当审查违约行为的违约程度是否显著轻微，是否影响守约方合同目的的实现，根据诚实信用原则，确定合同应否解除。违约方的违约程度显著轻微，不影响守约方合同目的实现，守约方请求解除合同的，人民法院不予支持；反之，则依法予以支持。根据本案查明的事实，鼎天公司存在逾期交房行为，已构成违约，王秀丽有权根据合同第九条约定要求解除商品房买卖合同。案涉房屋于2020年8月19日已经竣工验收合格，符合合同约定的交房条件。2020年11月2日，案涉房屋完成竣工备案。2020年11月3日，鼎天公司向王秀丽邮寄交房通知书。鼎天公司的逾期交房行为并不影响王秀丽合同目的的实现，故一审法院未支持王秀丽要求解除商品房买卖合同的请求，结果并无不当。王秀丽的其他诉讼请求均系以商品房买卖合同解除为前提，一审法院未予支持亦无不当。鉴于鼎天公司存在逾期交房的事实，王秀丽有权向鼎天公司主张逾期交房的违约责任。综上所述，王秀丽的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费15965元，由王秀丽负担。本判决为终审判决。审判长  李传炜审判员  马增军审判员  周 金二〇二一年四月十六日书记员  李志琳