重庆市第一中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）渝01民终3492号上诉人（原审原告）：任加荣。委托代理人：杨文佳。被上诉人（原审被告）：重庆金盘山建材有限公司。法定代表人：江进，该公司执行董事。委托代理人：游学超。上诉人任加荣与被上诉人重庆金盘山建材有限公司（以下简称金盘山公司）失业保险待遇纠纷一案，重庆市长寿区人民法院于2015年12月22日作出（2015）长法民初字第01940号民事裁定。任加荣对该裁定不服，向本院提起上诉。本院���法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。任加荣一审诉称，我与金盘山公司签订了解除劳动关系协议书已长达21个月，但至今未收到金盘山公司出具的解除劳动关系的证明信函，导致我无法到户籍所在地的就业机构办理失业登记，而不能享受失业保险待遇，根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条、《重庆市职工权益保障条例》第十五条、《中华人民共和国社会保险法》第十九条、《重庆市失业保险条例实施办法》的规定，金盘山公司应向我支付失业保险待遇损失赔偿金（一次性生活补助金）11025元（875元×50%×120%×21个月）。金盘山公司一审辩称：任加荣与我公司于2009年10月27日、2013年5月31日分别签订了《解除劳动合同关系协议书》、《解除劳动关系协议书》，就双方劳动关系存续期间的所有权利义务达成协议，并已履行完��。该协议合法有效，应得到法律的保护。同时，任加荣的诉讼请求亦已超过仲裁时效。此外，任加荣曾起诉要求我公司赔偿失业保险损失，本案中又再次起诉，已构成重复诉讼。故任加荣的诉讼请求不应得到主张，请求人民法院驳回任加荣的诉讼请求。一审法院审理查明：1985年3月16日，原长寿县计划委员会以（85）6号文件，批准设立了长寿县第二水泥厂，工商行政管理机关登记的企业性质为集体企业（乡办），设立时的负责人为杨俊中。1998年7月30日，长寿县第二水泥厂申请企业注销，注销理由为整体出卖注销（购买人江涛），注销时的主管部门为长寿县葛兰镇乡镇企业办公室、经济性质股份合作制、法定代表人游中美。同年8月27日，工商行政管理机关批准长寿县第二水泥厂注销登记。《企业申请注销登记注册书》中记载，“企业人员全部由现有负责人��涛安排”。1998年7月15日，江涛申请登记设立了长寿县第二水泥厂（系个人独资企业，后更名为重庆市长寿区第二水泥厂）。2005年4月11日，江涛申请注销长寿县第二水泥厂，同日，工商行政管理机关批准重庆市长寿区第二水泥厂注销登记。注销登记档案中，重庆金盘山水泥有限公司、重庆润江水泥有限公司分别出具承诺，承诺内容分别为“重庆市长寿区第二水泥厂的全部债权债务由重庆金盘山水泥有限公司承担”、“重庆润江水泥有限公司愿意对重庆长寿区第二水泥厂的债权债务负联带责任”。2003年2月28日，由江涛等五个股东共同出资设立重庆金盘山水泥有限公司。2003年3月31日，重庆金盘山水泥有限公司经工商行政管理机关核准登记成立，公司类型有限责任公司，其中江涛占股份90%。2013年11月19日，重庆金盘山水泥有限公司的名���变更为重庆金盘山建材有限公司。2001年8月，任加荣到金盘山公司工作，双方建立劳动关系。2009年10月27日，任加荣为乙方，金盘山公司为甲方，双方签订了《解除劳动合同关系协议书》，协议载明：“一、从2009年9月20日起，甲方与乙方的劳动合同关系解除；二、双方确认：乙方在甲方工作期间的原工作岗位是机械维修工；工作年限共计为8年2个月（时间从2001年8月起至2009年9月20日止）；三、甲方于本协议签订后一次性支付乙方:1、经济补偿金：2592×8.5=22032元（大写：贰万贰仟零叁拾贰元整）；四、甲乙双方应在本协议签订之日起15日内，共同完善所属工作的交接及其他有关事宜；五、自本协议签订生效后，乙方在甲方的工作年限终结，若甲乙双方重新建立劳动合同关系，其工作年限重新计算、相关权利义务重新开始；六、本协议为双方解除劳动合同关系的直接依据；七、自本协议签订生效后，乙方自愿放弃本协议约定以外的应享有的权利（若有），双方再无其他任何争议。……”事后，金盘山公司向任加荣支付了经济补偿金22032元。2013年5月31日，任加荣为乙方，金盘山公司为甲方，双方签订了《解除劳动关系协议书》，协议书载明：“一、甲方与乙方于2009年10月1日建立劳动关系，并于2013年5月31日协商解除劳动关系。二、乙方在甲方的工作年限为3年7月。三、按照有关规定，甲方按乙方解除劳动关系前乙方12个月平均工资支付乙方经济补偿、补助金14721元。四、本协议签订后甲方在10个工作日内将补偿、补助费一并打入乙方工资卡账号中。五、本协议签订后双方劳动关系、权利义务及责任解除。六、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，自甲方盖章及乙方签字生效后。”事后，金盘山公司向任���荣支付了经济补偿、补助金14721元。另查明，金盘山公司在2010年4月至2013年6月期间为任加荣以农村户口参加了失业保险。2013年8月，任加荣领取了农民工一次性生活补助金3307.50元。2013年11月，案外人重庆远嘉矿业有限公司为任加荣参加了失业保险，时至2015年9月16日止，任加荣的失业保险为正常参保状态。2013年6月17日，任加荣向重庆市长寿区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求金盘山公司支付：1、支付2010年1月至2013年4月30日期间加班工资（延时、休息日、法定假日）223630.40元；2、拖欠劳动报酬赔偿金111815.20元；3、2010年1月1日至2012年12月31日未休年休假工资7686.45元；4、补缴社会养老保险金42878.04元及损失赔偿金21439.02元；5、补缴医疗保险金35280.24元；6、退还代扣缴的个人失业保险金1967.76元及未按规定参加失业保险赔偿金21168元；7、工作年���的确认；8、退还《解除劳动关系协议书》原件并赔偿因收回《解除劳动关系协议书》原件造成的损失8736.78元；9、退还安全保证金7200元。重庆市长寿区劳动人事争议仲裁委员会作出渝长劳仲案字（2013）第1211号仲裁裁决书，驳回了申请人任加荣的仲裁申请请求，并告知其如不服，可在仲裁裁决书送达之日起15日内向一审法院起诉。任加荣不服，遂就上述仲裁请求分别向一审法院提起诉讼。后，在一审法院审理过程中，任加荣就医疗保险待遇纠纷于2014年1月17日向一审法院申请撤回起诉，一审法院予以准许。后任加荣就养老保险待遇纠纷、失业保险待遇纠纷于2014年10月24日向一审法院申请撤回起诉，一审法院予以准许。就其余事项，经一审法院依法作出判决驳回任加荣的诉讼请求后，任加荣不服一审法院判决而上诉至重庆市第一中级人民法院。嗣后，经重庆市第一中级人民法院审理维持了第一审判决。2015年2月27日，任加荣向重庆市长寿区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求金盘山公司向其支付：1、2005年10月1日至2009年12月31日期间未享受社会保险待遇即养老保险待遇的损失赔偿金45819.50元、2005年10月1日至2009年12月未享受社会保险待遇即医疗保险待遇的损失赔偿金19389.30元、2005年10月1日至2009年12月未享受社会保险待遇即失业保险（一次性生活补助金）待遇损失赔偿金5880元；2、2013年5月31日解除劳动合同后，至今未向申请人出具终止或解除劳动关系证明信函，导致申请人无法享受社会保险待遇的损失赔偿金11025元。该委于同日作出渝长劳人仲不字[2015]第86号不予受理案件通知书，以任加荣的仲裁请求超过仲裁时效为由，对任加荣的仲裁请求不予受理。任加荣不服，遂就上述仲裁请求分别向一审法院提起诉讼。后，任加��于2015年4月17日就医疗保险待遇纠纷、失业保险待遇纠纷向一审法院申请撤回起诉，一审法院予以准许。一审法院认为，2013年12月18日，重庆市长寿区劳动人事争议仲裁委员会作出渝长劳仲案字（2013）第1211号仲裁裁决书，驳回了任加荣的仲裁请求，并已告知了起诉期限。任加荣在法定期限内起诉后，又于2014年10月24日撤诉，故渝长劳仲案字（2013）第1211号仲裁裁决书生效。现任加荣再次向一审法院起诉要求金盘山公司向其支付失业保险待遇损失赔偿金（一次性生活补助金），因渝长劳仲案字（2013）第1211号仲裁裁决书已生效，任加荣现基于同一事由提起诉讼超过了法定的起诉期限。因此，对任加荣的起诉，一审法院不应受理。综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条的规定，裁定如下：驳回任加荣的起诉。本案案件受理费10元，在本裁定生效后予以退还。（任加荣已预缴）。任加荣对一审裁定不服，向本院提起上诉，请求撤销原裁定，并改判支持原告的诉讼请求。事实和理由：任加荣的诉讼请求是解除劳动关系后，金盘山公司未开具解除劳动关系的证明，任加荣回到户口所在地不能在就业机构办理失业登记，不能依法领取失业补助金待遇的损失赔偿，与任加荣在工作期间金盘山公司未交失业保险的损失赔偿适用的法律条款是不相同的，故任加荣的起诉未超过法定诉讼期。金盘山公司答辩称：原裁定认定事实清楚，法律适用正确，程序合法，请求维持原裁定。本院二审查明的事实与一审查明的事实相同。本院认为，任加荣于2014年10月24日撤诉后渝长劳仲案字（2013）第1211号仲裁裁决书即生效，现任加荣基于同一事由再次起诉要求金盘山公司向其支付失业保险待遇损失赔偿金（一次性生活补助金），超过了法定的起诉期限。同时，任加荣关于解除劳动关系后金盘山公司未开具解除劳动关系证明导致其失业保险待遇损失的仲裁请求也已超过了法定的仲裁时效。因此，任加荣的上诉理由不能成立。一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。二审案件受理费10元，本院予以退还。本裁定为终审裁定。审 判 长  陈孟琼代理审判员  赵 青代理审判员  罗太平二〇一六年六月七日书 记 员  何 欢