陕西省延安市中级人民法院民事判决书 (2021)陕06民终223号 上诉人（原审被告）：延安延昌装备制造（集团）有限责任公司，住所地：陕西省延安市宝塔区，统一社会信用代码：91610600758819132N。法定代表人：雷昌军，该公司总经理。委托诉讼代理人：张星、丁延飞，（实习），陕西北望律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：董战宁。委托诉讼代理人：刘遥遥，陕西旷达律师事务所律师。上诉人延安延昌装备制造（集团）有限责任公司（以下简称“延昌公司”）与被上诉人董战宁劳动争议一案，不服陕西省延安市宝塔区人民法院（2020）陕0602民初3166号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月12日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人延安延昌装备制造（集团）有限责任公司的委托诉讼代理人张星、丁延飞、被上诉人董战宁及其委托诉讼代理人刘遥遥到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。  上诉人延昌公司的上诉请求：一、撤销宝塔区人民法院作出的(2020) 陕0602民初3166号民事判决书第一项，并依法改判上诉人不向被上诉人支付经济补偿金23336. 5元、失业保险金27540元。二、本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：上诉人认为一审法院事实认定错误，适用法律不当，具体理由如下：一、被上诉人系擅自离岗，导致劳动关系解除，不符合支付经济补偿金的规定。二、被上诉人主动中断就业，不符合领取失业保险金的条件，故上诉人不应当向其支付失业金。综上，上诉人认为被上诉人因自身问题导致合同解除，同时也是其自己主动离职，故请求二审法院在查明事实的基础上，支持上诉人的诉求，维护上诉人的合法权益。 被上诉人董战宁辩称：一审人民法院认定事实清楚，判决符合法律规定。答辩人董战宁在上诉人公司一直工作至2019年12月底双方劳动合同终止，在此期间答辩人并无擅自离岗的行为，该事实通过上诉人一审所提供的2019年12月的考勤表可明显看出。而且答辩人在整个2019年12月份中请假的时间仅有两天，该两天时间也是答辩人应得的正常休息时间，根本不存在擅自离岗四天的事实和任何严重违反用人单位规章制度的行为。虽然答辩人在此期间向劳动仲裁委员会申请了劳动仲裁，但是完全是因为上诉人公司一直不给答辩人依法缴纳社会保险，而答辩人因此申请劳动仲裁完全是答辩人的合法权利，更不存在因此违反上诉人公司的规章制度了。至于上诉人主动中断就业更是无从说起，用人单位为劳动者缴纳社会保险是法定的强制义务，上诉人公司却一直未依法给答辩人缴纳社会保险。上诉人为维护自身权益，根据《劳动合同法》第三十八条规定提起劳动仲裁，完全符合法律规定。答辩人依照法律规定维护自身权益的行为，与《社会保险法》第四十五条的规定并不冲突，该行为也属于非因本人意愿中断就业。更何况答辩人在上诉人的单位一直正常工作至2019年12月底，上诉人和答辩人的劳动合同终止之日，答辩人和上诉人之间的劳动关系因劳动合同到期自然终止的。所以，上诉人以此拒不支付答辩人失业保险金的行为不成立。 被上诉人董战宁向一审法院起诉请求：1、请求依法判决确认原、被告之间的劳动关系已经解除；2、请求依法判决被告向原告支付经济补偿金29453元；3、请求依法判决被告向原告支付未签订书面劳动合同的双倍工资59477元；4、请求依法判决被告向原告支付失业保险金27540元（1530元×18月）；5、本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：2014年8月，原告在被告处开始工作，2019年12月30日，原告离职。2016年1月1日，原、被告签订书面劳动合同，约定合同期限为一年，从2016年1月1日至2016年12月31日止。2019年1月1日，原、被告签订书面劳动合同，约定合同期限为一年，从2019年1月1日至2019年12月31日止。在职期间被告给原告缴纳了2019年4月至12月期间的养老保险，但未给原告缴纳失业保险，原告离职前月平均工资为4243元。2019年12月原告因解除劳动关系等争议将被告诉至延安市劳动人事争议仲裁委员会，原告对仲裁裁决不服故成诉。一审法院认为，原告与被告之间劳动关系明确，双方合法权益均受法律保护。2019年12月30日，原告离职，双方劳动关系解除。关于经济补偿金，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，故被告应向原告支付经济补偿。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条之规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。故被告应向原告支付5.5个月经济补偿金23336.5元。关于失业金，按照劳动法的规定，劳动者在用人单位工作期间，用人单位应当给劳动者缴纳失业保险金，劳动者在失业时可依此领取失业金，现双方劳动关系终止，本应享受失业金待遇，因用人单位没有按规定给原告缴纳失业保险金，导致原告无法享受该待遇，根据《陕西省实施办法》第十九条规定，由于单位过失致使失业人员无法办理失业登记的，其失业保险待遇由单位按照规定的标准和期限支付，故被告应给原告支付失业金。《失业保险条例》第十七条规定，失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。《陕西省实施办法》第二十二条规定，失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前累计缴费时间确定，最长不得超过24个月：（二）累计缴费时间2年以上不满3年的，领取6个月失业保险金；（三）累计缴费时间3年以上不满4年的，领取9个月失业保险金；（四）累计缴费时间4年以上不满5年的，领取12个月失业保险金；（五）累计缴费时间满5年以上不满10年的，领取18个月失业保险金；（六）累计缴费时间满10年以上的，领取24个月失业保险金。具体计算金额，根据《陕西省实施办法》第二十条规定，失业保险金按省人民政府公布的本人所在地当年最低工资标准的75%计发。故被告应当支付原告18个月失业保险金27540元，每月标准为1530元。关于原告要求被告向原告支付未签订书面劳动合同的双倍工资59477元的主张，因双方应在2014年8月起一个月之内签订书面劳动合同，仲裁时效从用工之日满一年的次日起开始计算，原告应当在2015年8月知道其权利受到侵害，于2016年8月前申请关于二倍工资的劳动仲裁，但其直至2019年12月才申请仲裁请求支付二倍工资，已经超过法定的一年仲裁时效期间，故对该主张不予支持。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条、《失业保险条例》第十七条、《陕西省实施办法》第十九条、第二十条、第二十二条之规定，判决如下：一、被告延安延昌装备制造（集团）有限责任公司于本判决生效之日起十日内一次性向原告董战宁支付经济补偿金23336.5元、失业保险金27540元，共计50876.5元；二、驳回原告董战宁的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，原告已预交，减半收取，实际由被告承担5元。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，本案的争议焦点是：1、上诉人延昌公司是否应向被上诉人董战宁支付经济补偿金；2、上诉人延昌公司是否应向被上诉人董战宁支付失业保险金。 本案中，被上诉人董战宁自2014年8月进入上诉人延昌公司处工作， 2019年12月，被上诉人董战宁离职。2016年1月1日，双方签订书面劳动合同，约定合同期限从2016年1月1日至2016年12月31日止。2019年1月1日，双方签订书面劳动合同，约定合同期限为一年，在职期间上诉人延昌公司给被上诉人董战宁缴纳了工伤保险及2019年4月至12月期间的养老保险，但未缴纳失业保险，2019年12月被上诉人董战宁将上诉人延昌公司诉至延安市劳动人事争议仲裁委员会。上诉人延昌公司认为被上诉人董战宁系擅自离岗，主动离职，不应支付经济补偿金，但被上诉人董战宁在职期间，上诉人并未按照法律规定缴纳各项社会保险，故依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条之规定，一审法院认定上诉人延昌公司向被上诉人董战宁支付经济补偿金并无不当。关于失业保险金的问题，按照劳动法的规定，劳动者在用人单位工作期间，用人单位应当给劳动者缴纳失业保险金，劳动者在失业时可依此领取失业金，现因上诉人延昌公司未按规定给被上诉人董战宁缴纳失业保险金，导致被上诉人董战宁无法享受该待遇，根据《陕西省实施办法》第十九条规定，由于单位过失致使失业人员无法办理失业登记的，其失业保险待遇由单位按照规定的标准和期限支付，故应由上诉人延昌公司支付被上诉人董战宁失业金。综上所述，上诉人延安延昌装备制造（集团）有限责任公司的上诉请求不成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人延安延昌装备制造（集团）有限责任公司负担。本判决为终审判决。  审  判  长   周 海 龙审  判  员   李 欣 南审  判  员   樊    宁 二〇二一年四月六日 法 官 助 理   刘 丹 媛书   记  员  王    霞1