深圳市罗湖区人民法院刑 事 判 决 书（2016）粤0303刑初445号公诉机关深圳市罗湖区人民检察院。被告人郭某，捕前系深圳市房地产权登记中心收文员。因本案，于2015年6月18日被刑事拘留，同年7月3日被逮捕。现羁押于深圳市罗湖区看守所。辩护人魏新民、黎志，均为广东世纪华人律师事务所律师。被告人蔡某，房产中介。因本案，于2015年10月13日被刑事拘留，同年10月26日被逮捕。现羁押于深圳市罗湖区看守所。辩护人罗灼尧，广东中深律师事务所律师。深圳市罗湖区人民检察院以深罗检刑诉（2016）390号起诉书指控被告人郭某犯滥用职权罪、受贿罪；被告人蔡某犯行贿罪，于2016年3月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。深圳市罗湖区人民检察院指派检察员邓舒华出庭支持公诉，被告人郭某、蔡某及辩护人魏新民、黎志、罗灼尧到庭参加诉讼。现已审理终结。深圳市罗湖区人民检察院指控：被告人郭某系深圳市房地产权登记中心的收文员，主要工作职责是：审查申请人的身份证件是否符合规定；审查申请文件是否齐全，是否符合规定；核对申请文件的复印件与原件是否一致等。被告人郭某在其工作期间的犯罪情况如下：2011年6月至2012年5月期间，被告人郭某在收文窗口认识了房产中介人员被告人蔡某，两人商定由被告人蔡某联系客户，由被告人郭某联系法院的法官，以虚假民事诉讼的方式规避深圳市住房限购规定，帮助不符合过户条件的买卖双方实现房产过户。随后，被告人蔡某先后提供给被告人郭某13份房产买卖信息，被告人郭某将相关信息提供给梅州市蕉岭县人民法院民事审判一庭庭长江某（另案处理），由江某制作虚假的民事起诉状、借款协议、调解书等相关诉讼材料，再送给被告人郭某，郭再将需要当事人签名的材料交给被告人蔡某，由蔡拿给当事人签名后再交回给被告人郭某，江某在收齐这些资料后将调解书、协助执行通知书和送达回证交到被告人郭某所在的办证窗口审核办理。通过上述方式，被告人郭某先后帮助不符合限购政策的房产买卖双方实现了13套房产的过户。在此过程中，被告人蔡某于2011年8月至2012年2月通过银行先后转账11笔给被告人郭某共计人民币330000元，被告人郭某收到该款项后，又通过银行转账给江某人民币265000元，自己留下人民币65000元。为证明上述事实，公诉机关提交了如下证据：1、书证：立案决定书、个人信息表、银行转账记录、虚假民事诉讼过户的房产资料、刑事决定书、被告人身份信息等；2、证人证言：证人江某、苏某的证言、到案经过；3、被告人供述及辩解：被告人郭某、蔡某的供述和辩解。公诉机关认为，被告人郭某身为深圳市房地产权登记中心工作人员，滥用职权，伙同他人通过虚假民事诉讼的方式，规避深圳市住房限购规定，帮助不符合限购政策的房产买卖双方实现房产过户，扰乱了国家的房地产交易秩序，同时，其非法收受他人财物，其行为已构成滥用职权罪、受贿罪；被告人蔡某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。被告人郭某有坦白情节，可从轻处罚。诉请本院依法判处。被告人郭某在法庭上对起诉书指控其受贿的事实及证据无异议，承认控罪；但其对于自己的行为是否构成滥用职权罪不清楚。被告人郭某的辩护人为其作如下辩护：1、被告人郭某的行为应认定为行贿罪而不是受贿罪。本案中，被告人郭某和蔡某共同向江某行贿，帮助不符合深圳市住房限购规定的房产买卖双方以虚假民事诉讼的方式进行房产过户，梅州市梅江区人民法院以行贿罪对被告人郭某的行为进行了定罪处罚。被告人郭某所得的人民币65000元属于行贿过程中的非法所得。2、被告人郭某的行为不构成滥用职权罪。被告人郭某对涉案房产过户没有任何决定权，并且在整个过程中，其没有超越职权参与决定涉案房产的过户，其不存在滥用职权的行为，也不构成滥用职权罪。3、被告人郭某具有下列从轻或减轻情节：自首并主动退赃；所得好处费数额小，犯罪情节轻微。被告人蔡某在法庭上对起诉书指控其行贿贿的事实及证据无异议，承认控罪。被告人蔡某的辩护人为其作如下辩护：1、对被告人行为的定性无异议；其在共同行贿江某的过程中，所起作用很小，是从犯，应当从轻或减轻处罚。建议对其判处七个月以下有期限徒刑或缓刑。经审理查明，公诉机关指控被告人郭某受贿、滥用职权、被告人蔡某行贿的事实客观、真实，证据来源合法，且经当庭质证，予以采信。另查明，被告人郭某前罪的羁押时间为2014年1月15日至2014年9月24日，共计八个月十天。本案争议焦点是：对被告人郭某收受人民币33万元的如何定性。综合本案证据及庭审过程中控辩双方的意见，现综合认定如下:本院认为，被告人郭某收到的33万元中的26.5万元是行贿款，6.5万元是受贿款。理由如下:现有证据足以证明,被告人郭某作为深圳市房地产权登记中心收文窗口文员,知道房产过户过程中所录入材料形式必须合格，为了帮助被告人蔡某取得过户所需要的虚假诉讼文书，其通过自己的账户将收到的人民币26.5万元转给江某。上述款项来自被告人蔡某，所托事项亦是被告人蔡某所托，被告人郭某的主观故意和客观行为均符合行贿罪的构成要件，广东省梅州市梅江区人民法院已对此作出评判及处罚,不应对此再以受贿款予以重复评价。被告人郭某作为国家工作人员，为他人谋取不当利益，非法收受好处费人民币6.5万元，其行为符合受贿罪的构成要件，应当以受贿罪进行定罪处罚。本院认为，被告人郭某身为深圳市房地产权登记中心工作人员，伙同他人通过虚假民事诉讼的方式，规避深圳市住房限购规定，帮助不符合限购政策的房产买卖双方实现房产过户，扰乱房地产交易秩序，其行为已构成滥用职权罪。被告人郭某为他人谋取不正利益，非法收受他人好处费人民币6.5万元，其行为已构成受贿罪。依法应对其实施数罪并罚。公诉机关指控被告人郭某犯滥用职权罪、受贿罪罪名恰当，予以支持；但对被告人郭某的受贿数额认定不当，本院依据查明的事实依法予以认定。被告人郭某在被采取强制措施之前，主动向单位如实供述自己的犯罪事实，依据最高人法法院《关于处理自首和立功应用若干问题的解释》之规定，是自首，可从轻处罚。被告人郭某主动退赃，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。被告人郭某身为深圳市房地产权登记中心收文窗口工作人员，负责将房产过户材料录入电脑，等待其他环节的人员审核通过，其对不符合条件的房产过户所起作用有限，滥用职权的情节轻微，不需要判处刑罚。被告人蔡某为谋取不当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人蔡某犯行贿罪事实清楚，证据确实、充分，予以支持。被告人蔡某归案后，如实供述自己的罪行，是坦白，可从轻处罚。被告人郭某的辩护人称其行为构成行贿罪、不构成滥用职权罪的辩护意见与查明的事实及法律规定不符，不予采纳；其他辩护意见有事实及法律依据，予以采纳。被告人蔡某的辩护人称其是从犯的辩护意见与查明的事实不符，不予采纳；其他辩护意见符合法律规定，予以采纳。被告人郭某曾因犯罪被判处缓刑，缓刑执行期间，发现有漏罪，依法应当撤销缓刑，实行数罪并罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十九条、第三百九十七条、第三十七条、第六十七条第一、三款、第六十九条、第七十条、第七十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：一、撤销广东省梅州市梅江区人法院（2014）梅江法刑初字第298号刑事判决书中第一判项关于被告人郭某缓刑三年的宣告。二、被告人郭某犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币10万元；犯滥用职权罪，免予刑事处罚；前罪执行有期徒刑三年，总计刑期有期徒刑三年六个月，合并执行有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币10万元（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年6月18日起至2018年1月7日止；罚金自本判决生效之日起一个月内向本院缴纳）。三、被告人蔡某犯行贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币10万元（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年10月13日起至2016年10月12日止；罚金自本判决生效之日起一个月内向本院缴纳）。四、被告人郭某退缴赃款人民币11万元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省深圳市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  刘玉霞人民陪审员  刘志勇人民陪审员  梁燕群二〇一六年六月十三日书 记 员  邹碧琴