新疆维吾尔自治区叶城县人民法院民 事 判 决 书（2016）新3126民初686号原告：宋传光，男，汉族，1975年11月4日出生，农民，现住叶城县。委托代理人：王莉，新疆卓慧律师事务所律师，执业证号：16531201411649809。委托代理人：长春，新疆卓慧律师事务所律师，执业证号：16531200410823916。被告：付自清，男，汉族，1964年9月29日出生，无固定职业，现住叶城县。委托代理人：王淼，叶城县法律援助中心法律援助律师，工作证号：16531201581198036。第三人：叶城县加依提勒克乡贝勒克其村委会。法定代表人亚森塔里甫，该村村委会书记。原告宋传光与被告付自清、第三人叶城县加依提勒克乡贝勒克其村委会土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员郑志成独任审判，公开开庭进行了审理。原告宋传光及委托代理人王莉、长春，被告付自清的委托代理人王淼到庭参加诉讼，第三人叶城县加依提勒克乡贝勒克其村委会经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告宋传光诉称，原告与被告付自清于2010年3月1日，在双方真实自愿的基础上，签订了一份《土地承包合同》。双方约定：被告付自清将位于叶城县加依提勒克乡四村的51亩土地承包给原告种植红枣和杨树，期限为20年，自2009年12月至2029年12月31日止；同时约定了交纳承包费的期限和数额；被告保证给原告提供水源，水费由原告自行承担；双方还在合同中约定了违约责任。合同签订后，由于被告已经将地承包给他人种植了棉花，实际是2011年将地交给原告种植，至今已经履行了5年。原告按照合同的约定进行生产经营，将所有资产全部投入到红枣园和杨树林中。被告却突然口头通知原告要解除合同，原告多次找被告协商解决，并向其交纳当年承包费及按照合同约定提供2016年水源等相关事宜，被告避而不见也不接电话。故原告诉至法院请求1、依法确认被告付自清向原告口头发出的解除《土地承包合同》的通知无效；2、被告付自清继续履行与原告签订的《土地承包合同》；3、被告付自清承担因不给原告提供水源造成的经济损失50000元及违约金10000元；4、由被告承担本案诉讼费。被告付自清辩称，根据原、被告双方签订的土地承包合同，原告未能按照合同约定履行交纳承包费的义务，拖欠承包费超过10日，该土地承包合同已经自行终止，因此我们不需要承担任何违约责任，不需要给付任何违约金。第三人叶城县加依提勒克乡贝勒克其村委会未到庭进行答辩，且未提交书面答辩意见。经审理查明，2010年3月1日，原、被告双方签订土地承包合同，约定：由被告付自清（甲方）将其承包的位于叶城县加依提勒克乡四村的51亩土地转包给原告宋传光种植红枣和杨树。1、承包期限为20年，自2009年12月至2029年12月31日止；2、付款方式为2009年12月31日至2014年12月每亩每年160元，2014年12月至2024年12月每亩每年300元，2024年12月至2029年12月每亩每年350元（以上单价为甲方和四村合同价款不含水费）；3、付款期限：乙方必须在当年3月10日前付清当年土地承包费，如延期交纳一天，乙方向甲方交纳滞纳金50元，累计计算，如超过10日，视为乙方自行终止合同，并承担违约责任。4、甲方必须保证每年至少提供5次耕地用水给乙方；5、由甲方投资拉高压电及打水井二眼约45-50万元左右，前5年甲方不收取任何费用，待红枣树有一定收益的时候，甲方在15年间逐步收回以上投资，每年收取的数额由甲、乙双方商定决定（机井及电路设备的维修费用由各户平摊，由乙方代表管理机井及电路维修），以及违约责任的承担及其他相关权利义务等。合同签订后，原告按照合同约定的价格，由依比布拉努尔买买提（系被告付自清雇佣驾驶员）、付竹清、黄某某、唐某某等人代被告付自清向原告收取土地承包费至2015年，其中2011年至2013年的土地承包费由被告的外甥黄某某代被告付自清向上述土地承包人收取；2014年的土地承包费由唐某某代被告付自清向上述土地承包人收取；2015年部分土地承包费由依比布拉努尔买买提及被告付自清的弟弟付竹清代被告付自清向上述土地承包人收取。2016年初，原告宋传光在合同约定的履行交纳土地承包费期限前，主动给被告口头通知要求交纳2016年土地承包费时，被告付自清未明确表示是否收取承包费，而后要求解除合同，双方协商未果。2016年2月23日，另一承包人吕春洲及其妻子王春丽与被告付自清互发短信，被告付自清要求将吕春洲2016年的土地承包费变更为每年每亩500元，双方协商未果，被告付自清对是否收取土地承包费未明确表示，但坚持要求将地收回。2016年2月24日，另一承包人黄金龙给被告付自清发短信主动要求将2016年的土地承包费交给被告付自清，被告付自清未明确表示是否收取土地承包费，但坚持要将地收回。无奈原告诉至法院要求法院依法确认1、依法确认被告付自清向原告口头发出的解除《土地承包合同》的通知无效；2、被告付自清继续履行与原告签订的《土地承包合同》；3、被告付自清承担因不给原告提供水源造成的经济损失50000元及违约金10000元；4、由被告承担本案诉讼费。另查明，被告付自清将其承包的位于叶城县加依提勒克乡四村的部分土地承包给了原告宋传光、唐某某、黄金龙、吕春州、乐小兵等人。上述事实，由以下证据予以证实：1、原告提交：《土地承包合同》一份（复印件，与原件核对无异）。证实2010年，原、被告双方签订土地承包合同，约定：由被告付自清（甲方）将其承包的位于叶城县加依提勒克乡四村的51亩土地转包给原告宋传光（乙方）种植红枣和杨树。1、承包期限为20年，自2009年12月至2029年12月31日止；2、付款方式为2009年12月31日至2014年12月每亩每年160元，2014年12月至2024年12月每亩每年300元，2024年12月至2029年12月每亩每年350元（以上单价为甲方和四村合同价款不含水费）；3、付款期限：乙方必须在当年3月10日前付清当年土地承包费，如延期交纳一天，乙方向甲方交纳滞纳金50元，累计计算，如超过10日，视为乙方自行终止合同，并承担违约责任。4、甲方必须保证每年至少提供5次耕地用水给乙方；5、由甲方投资拉高压电及打水井二眼约45-50万元左右，前5年甲方不收取任何费用，待红枣树有一定收益的时候，甲方在15年间逐步收回以上投资，每年收取的数额由甲、乙双方商定决定（机井及电路设备的维修费用由各户平摊，由乙方代表管理机井及电路维修），以及违约责任的承担及其他相关权利义务的事实。2、原告提交：手机短信照片复印件七份（与原件核对无异）。原告以此证实2016年2月23日，租种被告付自清土地另一承包人吕春洲及其妻子王春丽与被告付自清发短信，被告付自清要求将2016年的土地承包费变更为每年每亩500元，双方协商未果，被告付自清对是否收取土地承包费未明确表示，但坚持要求将地收回；2016年2月24日，租种被告付自清土地的另一承包人黄金龙给被告付自清发短信主动要求将2016年黄金龙本人的土地承包费交给被告付自清，被告付自清坚持要将地收回的事实。该组证据经被告质证后，认为该组证据内容并非是原告所述的内容，无法证实原告拟证实的事实。故对该组证据，本院不予以确认。3、原告提交：收条复印件二份（与原件核对无异，原件在本院（2016）新3126民初685号案卷中），证人付某某、黄某某、唐某某出庭作证。该组证据相互印证证实2011年至2013年的土地承包费由被告的外甥黄某某代被告付自清向原告收取的事实；2014年的土地承包费由唐某某代被告付自清收取的事实；2014年12月7日，依比布拉努尔买买提受被告付自清的委托分两次收取2015年部分土地承包费的事实。被告付自清的弟弟付竹清代被告向唐某某、宋传光、乐小兵等人按照每亩300元收取过2015年的土地承包费的事实；被告质证后对该两份收条的真实性、关联性不予认可，且无法证明是收的谁的承包费。对证人证言质证后认为证人作了虚假证言，如原告交纳了承包费，被告付自清会给原告打条子。但被告对以上证据均未提供相关证据支持其反驳理由，故对该组证据，本院予以确认。4、原告提交：照片三张。原告以此证实被告付自清将给原告供水的电闸关闭，不给原告提供水源，造成其经济损失50000元并应当承担违约金10000元的事实。被告质证后对该三张照片不予认可，认为不能证明原告方所称事实，不能证实原告的损失，也证明不了被告方违约。该组证据无法证实被告的待证事实，且未提供其他证据相互予以印证证实，依法不予采信。5、原、被告当庭陈述，在案佐证。本院认为，原、被告双方签订的《土地承包合同》系双方自愿且意思表示真实的合同，为有效的合同。合同中明确约定了履行期限及履行方式的，双方应当按照合同约定的内容享有权利履行义务。合同一经成立不得随意变更，当事人需要变更合同的，在双方协商一致的情况下变更合同内容，未协商一致的，变更部分不能生效。且非经法定或约定的解除事由，不得解除合同。本案中，原、被告双方在合同中约定付款方式为2009年12月31日至2014年12月每亩每年160元，2014年12月至2024年12月每亩每年300元，2024年12月至2029年12月每亩每年350元，原告宋传光按照合同约定实际交纳土地承包费至2015年。2016年，原告宋传光在合同约定的履行交纳土地承包费期限前，主动给被告口头通知要求交纳2016年土地承包费，被告付自清未明确表示是否收取承包费而坚持要求收回土地，并辩驳称原告违反合同第三条的约定，不履行交纳承包费的义务，拖欠承包费超过十日，合同自行终止的意见，被告未提供证据予以证明，且原告不存在法定解除合同等其他违约致使不能实现合同目的而解除合同的情形，双方应当按照合同约定继续履行合同。故原告要求确认被告付自清向原告发出的变更承包费的通知无效及要求被告继续履行双方签订的《土地承包合同》的诉讼请求，本院予以支持。对原告要求被告付自清承担因不给原告提供水源而违约造成的经济损失50000元及违约金10000元的诉讼请求，因未提供充分证据予以证明其事实主张，故本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第七十七条、第九十一条、第九十三条、第九十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告付自清向原告宋传光口头发出的解除《土地承包合同》的通知无效。二、原告宋传光与被告付自清继续履行双方签订的《土地承包合同》。三、驳回原告宋传光的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费650元（减半收取），由原告宋传光负担230元，被告付自清负担420元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院。代理审判员  郑志成二〇一六年六月二十日书 记 员  沙书强