辽宁省朝阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽13民终1056号上诉人（原审被告）：张玉付，男，1973年12月1日出生，满族，住凌源市。委托诉讼代理人：孙艳侠，辽宁红山律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：凌源日兴矿业有限公司，住所地凌源市刀尔登镇柏杖子村。法定代表人：许卫军，经理。委托诉讼代理人：齐久峰，辽宁晟昌律师事务所律师。上诉人张玉付因与被上诉人凌源日兴矿业有限公司（以下简称日兴矿业公司）劳动争议一案，不服凌源市人民法院本院（2020）辽1382民初1451号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年3月2日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人张玉付及其委托诉讼代理人孙艳侠、被上诉人日兴矿业公司的委托诉讼代理人齐久峰到庭参加诉讼。本案现已审理完结。张玉付上诉请求：1、撤销一审凌源市人民法院（2020)辽1382民初1451号判决，依法改判并支持上诉人要求被上诉人一审给付的医疗费、护理费、住院伙食补助费合计29809.20元的答辩意见；2、由被上诉人承担本案全部诉讼费用。上诉理由：一、一审认定事实错误。本案没有超过仲裁时效：上诉人第一次即2017年9月申请仲裁要求被上诉人给付一次性伤残补助金时，因当时关于医疗费事宜，用人单位领导刘仕学等一直说给报销、处理，并称护理费和伙食补助费用一并给解决，所以该笔费用第一次没有起诉，等于双方没有发生争议。直至后来用人单位未给处理才又申请仲裁处理的，故本案没有超过申请时效，时效也属于中断状态。一审认定超过仲裁时效是错误的。二、一审适用法律错误。上诉人未解决的医疗费18371.20元及相应的护理费和住院伙食补助费合计29809.20元是上诉人应该依法得到的款项，一审应依据工伤保险条例等规定依法作出支持上诉人一审的答辩请求，而不应错误的驳回。日兴矿业公司向一审法院起诉请求：1、驳回张玉付要求支付医疗费、伙食补助费、护理费合计50，562.35元的请求；2、张玉付承担诉讼费用。一审法院认定事实：张玉付系原柏杖子金矿职工，2005年柏杖子金矿变更为凌源日兴黄金制品有限公司，2012年4月成立日兴矿业公司。张玉付自1991年5月开始工作，从事井下凿岩工作，月工资为1,400元。2016年3月2日，张玉付于北票市职业病防护院诊断为肺部感染，并住院治疗。2016年12月22日，经朝阳市人社局认定张玉付为工伤，诊断为职业性矽肺壹期。2017年3月2日经朝阳市劳动鉴定委员会鉴定因工致残六级。2017年9月27日向凌源市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁：1、补发申请人从2012年7月至今的工资（每月1,400元）；2、依法支付给申请人一次伤残补助金即16个月的本人工资；3、依法为申请人安排适当工作岗位或每月按朝阳市社评工资标准的60%支付工资。凌源市劳动人事争议仲裁委员会于2017年11月23日作出凌劳人仲字（2017）560号裁决：1、被申请人负责到社会保险部门为申请人办理一次性16个月伤残补助金；2、双方当事人保留劳动关系，由被申请人为申请人安排适当工作；3、被申请人补发申请人2017年9月、10月、11月工资，共计4,200元，被申请人于本裁决生效之日起十日内给付申请人；4、申请人的其他请求，本委不予支持。凌劳人仲字（2017）560号裁决内容当事人均已履行。2019年8月11日，张玉付以凌劳人仲字（2017）560号裁决书遗漏医疗费、护理费及伙食补助费为由再次申请仲裁，请求：被申请人支付申请人因工伤住院发生的医疗费、护理费、伙食补助费等费用合计55,842.75元。日兴矿业公司未出具任何书面答辩意见。凌源市劳动人事争议仲裁委员会于2019年11月19日作出凌劳人仲字（2019）1086号裁决：1、被申请人支付申请人住院期间医疗费39,124.35元；2、被申请人支付申请人住院期间伙食补助费86天×33元=2,823元；3、被申请人支付申请人住院期间护理费86天×100元=8,600元。合计50,562.35元，于本裁决生效之日起十日内被申请人给付申请。日兴矿业公司不服，提起诉讼。另查，张玉付曾于2016年3月2日在北票市职业病防治院住院治疗30天，于2016年5月10日在北票市职业病防治院住院治疗22天，于2016年12月7日在凌源钢城中心医院住院治疗34天。张玉付共支付医疗费39，124.35元。张玉付住院期间，日兴矿业公司核报医疗费20,753.15元。本院认为，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”。本案中，被告张玉付系原告日兴矿业公司的员工。张玉付于2016年12月22日，经朝阳市人社局认定张玉付为工伤，诊断为职业性矽肺壹期。2017年3月2日经朝阳市劳动鉴定委员会鉴定因工致残六级。如果张玉付认为应当由日兴矿业公司向其支付住院期间医疗费、护理费及伙食补助费，此间应视为双方争议已经发生，但是张玉付在2017年9月27日向凌源市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁时并未主张上述三笔款项，而是直至2019年8月11日向凌源市劳动人事争议仲裁委员会再次申请仲裁，早已超过仲裁时效。张玉付主张其一直向日兴矿业公司主张权利，但未提供相应证据证明仲裁时效中断事由，故其辩解意见，该院依法不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条第二款规定，判决如下：驳回张玉付要求日兴矿业公司向其支付医疗费、伙食补助费、护理费合计50,562.35元的诉讼请求。案件受理费收取10元，由张玉付负担。本院二审期间，张玉付提供一份证人书面证言，证明其部分医疗费、伙食补助费、护理费未能核销，多次找日兴矿业公司相关人员要求解决。日兴矿业公司质证认为，该证人证言不能作为证据使用。经审查，该证人未申请以书面方式作证，且无正当理由未出庭，其以书面方式提供的证言不能作为认定案件事实的根据。一审法院认定的事实，本院予以确认。本院认为，本案争议焦点，一是仲裁时效问题；二是工伤赔偿标准问题。关于仲裁时效问题。《第八次全国法院民事商事审判工作会议（民事部分）纪要》第27条规定“当事人在仲裁阶段未提出超过仲裁申请期间的抗辩，劳动人事仲裁机构作出实体裁决后，当事人在诉讼阶段又以超过仲裁时效期间为由进行抗辩的，人民法院不予支持。”本案中，日兴矿业公司未参加仲裁庭审，亦未提供书面答辩意见，应视为其放弃仲裁权利的行使。日兴矿业公司在诉讼阶段又以超过仲裁时效期间为由进行抗辩，于法无据。一审法院以超过仲裁时效为由驳回张玉付的诉讼请求，适用法律错误，本院应予纠正。关于工伤赔偿标准问题。根据《辽宁省工伤保险实施办法》规定，日伙食补助费，按照统筹地区上年度社会日平均工资的10%计算，最高不超过上年度省城镇居民日人均消费支出额的40%，最低不少于15元标准计算。2015年辽宁省社会日平均工资134.55元、城镇居民日人均消费支出56.22元。本院酌情确定伙食补助标准每日20元，张玉付住院86天，日兴矿业公司应赔偿伙食补助费1,720元。住院期间护理费应参照当地护工报酬标准支付，仲裁机构确定护理费日100元标准适当，日兴矿业公司应赔偿护理费8,600元。张玉付因工伤支付医疗费39,124.35元,日兴矿业公司扣除已付医疗费20,753.15元,应赔偿张玉付医疗费18,371.20元。综上所述，上诉人张玉付的上诉理由部分成立。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、撤销凌源市人民法院本院（2020）辽1382民初1451号民事判决；二、被上诉人凌源日兴矿业有限公司于本判决生效后十日内赔偿上诉人张玉付医疗费18,371.20元、护理费8,600元、伙食补助费1,720元，合计28,691.20元；三、驳回上诉人张玉付其他上诉请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费10元，由被上诉人凌源日兴矿业有限公司负担；二审案件受理费免交。本判决为终审判决。审判长  孙树立审判员  郭敬明审判员  华政通二〇二一年四月十二日书记员  郭立明