湖州市吴兴区人民法院刑 事 判 决 书（2015）湖吴刑一初字第562号公诉机关湖州市吴兴区人民检察院。被告人王某，中共党员，系中国铁建十六局集团第三工程有限公司物业分公司管理部党支部书记、三天门基地整体搬迁工作组成员。因本案于2015年6月15日被湖州市吴兴区人民检察院取保候审，2016年6月15日由本院决定取保候审。现在居住地候审。辩护人祝晶、李凯，浙江正同律师事务所律师。湖州市吴兴区人民检察院以吴检公诉刑诉〔2015〕1085号起诉书指控被告人王某犯受贿罪，于2015年9月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。湖州市吴兴区人民检察院指派检察员叶玲、代理检察员徐秋燕出庭支持公诉，被告人王某及其辩护人祝晶、李凯到庭参加诉讼。期间，本案延长审限一次，经湖州市吴兴区人民检察院建议延期审理一次。现已审理终结。湖州市吴兴区人民检察院指控，2011年至2014年间，被告人王某在担任中铁十六局三公司物业分公司三天门基地管理部任党支部书记、三天门基地整体搬迁工作组（以下简称搬迁组）成员期间，在负责三天门基地搬迁过程中，伙同时任中铁十六局三公司物业分公司经理兼搬迁组副组长的徐美洋（另案处理）、中铁十六局三公司物业分公司党委书记兼搬迁组副组长的刘永朝（另案处理）、中铁十六局三公司物业分公司副经理兼搬迁组成员的张学海（另案处理），利用职务的便利，多次收受三天门基地搬迁承包方湖州城乡房屋拆迁有限公司（以下简称“城乡拆迁公司”）副总经理的仇某（另案处理）为感谢被告人王某等人在搬迁工作中的协调和支持而贿送的好处共计人民币634700元，其中被告人王某实际分得现金人民币165000元。公诉机关当庭宣读了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据支持其控诉。据此，公诉机关认为，被告人王某身为国家工作人员，利用职务上的便利非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，提请本院依法惩处。被告人王某对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，并当庭自愿认罪。辩护人对起诉书指控的犯罪事实无异议，对罪名有异议，认为被告人王某不属中铁十六局集团第三工程有限公司中从事公务的人员，不是国家工作人员；被告人王某亦未实施收取行贿人的财物，其伙同徐美洋、刘永朝、张学海以及湖州城乡房屋拆迁有限公司副总经理的仇某通过包装拆迁项目套取拆迁补偿款的行为不应认定为受贿；同时认为，被告人王某具有自首情节，在共同犯罪中属从犯，且系初犯，悔罪态度好、积极退赃，请求法庭依法从轻、减轻处罚并适用缓刑或者管制、单处罚金等非监禁刑。经审理查明：中铁十六局集团第三工程有限公司系中铁十六局集团有限公司全资出资的有限责任公司，中铁十六局集团有限公司是由中国铁建股份有限公司独资设立，中国铁建股份有限公司是由中国铁道建筑总公司发起设立，中国铁道建筑总公司系全民所有制央企。三天门基地面积共554707.2平米，其中91389.2平米土地于2003年以国家出资方式投入到中铁十六局集团第三工程有限公司，相应的股权由中国铁道建筑总公司持有。2008年中国铁道建筑总公司发起设立中国铁建股份有限公司时，将三天门基地的554707.2平米土地剥离到中国铁道建筑总公司下属的锦鲤资产管理中心管理。2010年三天门基地整体搬迁时，中国铁道建筑总公司委托中铁十六局集团第三工程有限公司负责实施。湖州市开发区管委会对其中463318平米土地进行收购，对其中91389.2平米土地安排等量土地进行置换。2009年，杭宁高铁开工，铁路线路从中铁十六局集团第三工程有限公司三天门基地大院内通过，具体拆迁工作由该单位物业分公司负责。2010年该公司开始启动三天门基地整体搬迁工作，经该公司党委研究决定成立十六局三公司三天门基地整体搬迁工作组（以下简称搬迁组），组长由公司领导兼任，副组长由时任物业分公司经理徐美洋、党委书记刘永朝出任，组员有原物业分公司张学海、王某等人，该工作组具体负责三天门基地整体搬迁项目的协调、监督、管理等。2011年至2014年间，被告人王某在担任中铁十六局三公司物业分公司三天门基地管理部党支部书记、搬迁组成员期间，在负责三天门基地搬迁过程中，伙同时任中铁十六局三公司物业分公司经理兼搬迁组副组长的徐美洋（另案处理）、中铁十六局三公司物业分公司党委书记兼搬迁组副组长的刘永朝（另案处理）、中铁十六局三公司物业分公司副经理兼搬迁组成员的张学海（另案处理），利用职务便利，多次收受三天门基地搬迁承包方湖州城乡房屋拆迁有限公司（以下简称“城乡拆迁公司”）副总经理仇某（另案处理）为感谢被告人王某等人在搬迁工作中的协调和支持而贿送的好处共计人民币634700元，其中被告人王某实际分得现金人民币165000元。具体分述如下：1、2011年，被告人王某伙同徐美洋、刘永朝、张学海，通过包装三天门基地“吊瓜园”项目，找人顶包冒充业主、伪造租赁合同、评估报告及搬迁补偿协议等手段，由仇某套取城乡拆迁公司包干补偿款，收受仇某贿送的现金人民币405000元，其中被告人王某实际分得现金人民币95000元。2、2011年，被告人王某伙同徐美洋、刘永朝、张学海，通过包装三天门基地“开拓玻璃厂”项目，找人顶包冒充业主、伪造租赁合同、评估报告和搬迁补偿协议等手段，由仇某套取城乡拆迁公司包干补偿款，收受仇某贿送的现金人民币90000元，其中被告人王某实际分得现金人民币20000元。3、2013年，被告人王某伙同徐美洋、刘永朝、张学海，通过包装三天门基地“卷闸门机械厂”项目，找人顶包冒充业主、伪造租赁合同、评估报告和搬迁补偿协议等手段，由仇某套取城乡拆迁公司包干补偿款，收受仇某贿送的现金人民币139700元，其中被告人王某实际分得现金人民币50000元。另查明，被告人王某主动向其所在单位纪检部门交代了其受贿的事实，到案后如实供述了上述罪行。案发后，被告人王某向湖州市吴兴区人民检察院退缴赃款人民币170000元。上述事实，被告人王某在开庭审理中无异议，并有同案人徐美洋、刘永朝、张学海等人的供述与辩解；常住人口基本信息，人资[2005]71号、人资[2010]47号中铁十六局集团第三工程有限公司文件，劳动合同书，劳动合同，干部职务变动登记表，干部工资级别登记表，入党志愿书，中共中铁十六局集团第三工程有限公司物业分公司委员会[2005]002号关于任免三天门支部书记的通知，营业执照、中华人民共和国组织机构代码证、税务登记证、中铁十六局第三工程有限公司章程，中铁十六局三公司出具的情况说明，中铁十六局集团第三工程有限公司出具的情况说明，十六局三公司基地整体搬迁协议书、中铁十六局集团第三工程有限公司关于多经、物业分公司合并的决定，土地承包合同，收款收据，土地使用权租赁合同，房屋租赁合同，银行账户明细，拆迁补偿（助）费用结算单，房屋拆迁补偿分户评估表，拆迁补偿清单，三天门基地租赁企业解约补偿包干合同，三天门基地租赁企业、商店搬迁补偿协议书，企业补偿收拨明细，杭州中意房地产评估咨询有限公司湖州分公司出具的情况说明，湖州城乡房屋拆迁有限公司企业法人营业执照、工商管理登记、变更登记情况、公司基本情况，收款收据、暂扣票据；证人仇某、周某、范某、罗某、吴某的证言；中国铁建十六局集团三公司纪检监察机关谈话笔录，湖州市吴兴区人民检察院反贪污贿赂局出具的到案经过；被告人王某的供述与辩解。本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。关于辩护人提出的被告人王某非国家工作人员，不应以国家工作人员论的辩护意见，本院认为，中铁十六局三公司属国家出资企业，被告人王某经中铁十六局三公司党委研究决定，担任十六局三公司三天门基地整体搬迁工作组成员，管理国有资产，其身份应以国家工作人员论。对上述辩护意见不予采纳。本院认为，被告人王某身为国有企业单位中从事公务的人员，依法应以国家工作人员论，其利用职务便利，非法收受他人财物，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，依法应予惩处。被告人王某身为国有企业单位中从事公务的人员，其结伙徐美洋、刘永朝、张学海等人通过伪造搬迁项目、由仇某套取所在公司包干搬迁补偿费，收受仇某贿送的现金的行为，其本质系利用被告人王某及徐美洋、刘永朝、张学海三天门搬迁小组管理国有资产的职务便利，收受贿赂，为他人谋取利益，应定受贿罪，对辩护人提出的被告人王某不应定受贿罪的辩护意见不予采纳。被告人王某主动投案，到案后如实供述了自己的罪行，属自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人王某退缴全部赃款，可酌情从轻处罚。被告人王某的犯罪事实发生在《中华人民共和国刑法修正案（九）》实施之前，根据刑法适用从旧兼从轻的原则，故适用修改后的刑法。综上，根据被告人王某犯罪的事实，犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度及认罪态度、悔罪表现，本院决定对其依法从轻处罚。辩护人关于被告人王某具有自首、退赃、认罪态度好等从轻处罚的意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人王某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十七万元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效之日起十五日内缴纳）。二、扣押于湖州市吴兴区人民检察院的赃款人民币十六万五千元予以没收，上缴国库，余款人民币五千元发还被告人王某。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省湖州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王进炎人民陪审员  陆雪英人民陪审员  姚心田二〇一六年六月二十七日书 记 员  俞水琴