江苏省兴化市人民法院民 事 判 决 书（2020）苏1281民初6804号原告：杨某，女，1948年7月11日生，汉族，住兴化市。原告：严某甲，男，1975年5月15日生，汉族，住兴化市。原告：严某乙，女，1976年10月8日生，汉族，户籍所在地兴化市。三原告共同委托诉讼代理人：汤荣华，江苏悦道律师事务所律师。被告：兴化市沙沟镇官河村民委员会，住所地兴化市沙沟镇官庄责任区东南首，统一社会信用代码54321281ME2429020G。法定代表人：李维月。委托诉讼代理人：蔡继成，兴化市沙沟法律服务所法律工作者。原告杨某、严某甲、严某乙与被告兴化市沙沟镇官河村民委员会提供劳务者受害责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告严某甲及三原告共同委托诉讼代理人汤荣华、被告兴化市沙沟镇官河村民委员会委托诉讼代理人蔡继成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨某、严某甲、严某乙向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即赔偿原告死亡赔偿金42359×20=847180元、丧葬费42359×10=423590元、处理事故人员的误工费3人×30天×100元/天=9000元、精神损失费50000元,合计1329770元；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：被告非法雇佣原告的近亲属严某丙从事农村工作，2018年12月28日，严某丙在处理被告鱼塘承包费纠纷后，回严舍村村部（合并前的村部）的路上突发疾病死亡。现被告拒绝赔偿各项费用，原告为维护自身的合法权益提起诉讼。被告兴化市沙沟镇官河村民委员会辩称，2019年8月27日经兴化市人民政府批准撤销原官河村、严舍村，合并设立新的官河村。原告的近亲属严某丙生前任沙沟镇原严舍村二组组长，2018年12月28日在处理涉及本组鱼塘纠纷后，回严舍村村民委员会的路上，突发疾病死亡，事情发生后，原告严某甲曾申请工伤认定，兴化人社局于2019年2月11日作出泰化人社工不受（2019）70号工伤认定申请不予受理决定书，原告不服向泰州市海陵区人民法院提起行政诉讼，海陵法院依法判决驳回原告诉请，原告不服上诉，中院判决驳回上诉，维持原判，一审、二审均确认严某丙与原严舍村之间不存在劳动关系，也不存在雇佣关系。严某丙生前是通过报销的方式从本组取得适当补贴，并不是从原严舍村领取工资或报酬，故原告以非法雇佣向法院提起民事赔偿，缺乏事实和法律依据，恳请法院依法判决驳回原告诉请。诉讼中，原告提交以下证据：1、兴化市沙沟镇严舍村会计严某一出具的情况说明，该情况主要内容：2018年12月27日在村部，本人、严某丙、严某丁三人一起对接年终村、组杂工一事，约九点左右，养殖户郑文勇到村部要求解决与王殿利因鱼塘放水发生的矛盾，次日晨8点30分左右，三人步行到达王殿利家中，经协调达成一致意见，主要是其调解的，严某丙、严某丁在旁边，基本没有说话，最后大家很愉快地辞行。三人步行时，严某丙喊头晕，其与严某丁第一反应立即上前扶着他，叫他休息一下，再喊他已无答应，脸色很难看，其和严某丁已经扶不住了，其与严某丁一人扶人，一人打电话，叫人叫车，严生华夫妻第一时间赶到、随后严某戊开车赶到，众人一起将严某丙抬上医院抢救，医生诊断瞳孔放大，心脏停止跳动，无生命迹象，属临床死亡；2、兴化市沙沟镇严舍村经济合作社与郑文勇签订的塘口承包合同，严某丙是为处理该合同纠纷身亡。严舍村经济合作社与原严舍村民委员会是一套班子，两个牌子。严舍村的鱼塘都是以严舍村经济合作社的名义发包的，合作社本身并无塘口资产；3、2009年兴化市农村集体经济组织支出证明单、2012年、2014年、2015年、2016年、2017年、2018年工资报销表、2011年、2013年沙沟镇农村集体用工折算资金报销凭证、2019年严舍村二组打卡发放表(2018年收入)、严某丙农商行存折取款明细，证明严某丙自2009年至死亡前一直担任二组组长，一直领取工资，上述证据或来源于从兴化市沙沟镇合作经济经营管理服务站，或来源于被告以往诉讼时提交法院的证据材料；4、原沙沟镇严舍村会计严某一出具的严某丙2018年收入清单，该清单加盖兴化市沙沟镇严舍村村民委员会章印，证明严某丙工资是由兴化市沙沟镇严舍村村委会发放；5、严某丙工资本的银行流水及向银行调取的客户明细，证明发放严某丙工资的单位名称是“兴化市沙沟镇严舍村经济合作社”；6、兴化市沙沟镇严舍村经济合作社法人代表姜琦出具的证明一份，姜琦也是当时严舍村委会主任，证明合作社从未发放过严某丙工资；上述4、5、6三份证据证明严某丙是为严舍村村委会工作，村委会通过合作社账户发放工资。被告质证时认为：对原告提交证据的真实性无异议，但认为严某丙生前担任原严舍村二组组长，证据3中严舍村二组打卡发放明细，证明是从严舍村二组支出；被告从未向严某丙支付过工资，严某丙仅是通过报销的方式领取适当的补贴，银行流水中所谓的“代发工资”只是银行记账的科目。被告向本院提交以下证据：1、2019年8月27日兴化市人民政府兴政复（2019）90号关于沙沟镇行政村规模调整优化的批复，证明官河村是由原官河村及严舍村部分组组成，原严舍村部分组划入沙北村；2、2019兴化人社局出具的工伤认定申请不予受理决定书，证明严某丙与被告之间不存在劳动关系；3、泰州市海陵区人民法院（2019）苏1202行初111号行政判决书、泰州市中级人民法院（2019）苏12行终301号行政判决书，均已确认严某丙生前任沙沟镇严舍村二组组长的事实，严某丙作为沙沟镇严舍村二组组长开展工作，并不是从村集体领取工资或报酬，而是通过报销的方式取得适当补贴，严某丙与村委会、村集体之间既不是劳动关系，也不是雇佣关系；4、兴化市沙沟镇合作社经营管理服务站出具的报销凭证（2011年至2018年）八份，证明严某丙生前从本组（严舍村二组）通过报销的方式取得适当补贴，而不是从原严舍村取得，因为严舍村的各组是实行独立核算，本组组长的补助由本组支付；原告质证意见：被告提交证据的真实性无异议，但从该组证据可以看出严某丙每年的收入报销凭证中均记载“组长的工资及办公费补助”、“奖金”等字样，说明严某丙是领取工资的，并非全部是补助。本院认证意见：对原、被告提交的上述证据的真实性予以确认，具有一定的证明力。据此，本院认定如下事实：原告亲属严某丙系1950年10月出生，2009年10月从兴化市沙沟镇严舍村主任岗位上离任，后担任兴化市沙沟镇严舍村二组组长，为村集体组织提供服务，村集体组织通过报销的方式给予其适当的补贴。2013年12月18日兴化市沙沟镇严舍村经济合作社成立，严某丙为该合作社成员。2018年12月28日上午8点30分左右，严某丙与严某丁(一组组长)、严某一（严舍村会计）按照约定步行到达农户家中，调解涉及本村养殖户鱼塘纠纷(鱼塘以严舍村经济合作社的名义发包)，在返程途中，严某丙突感头昏，严某丁、严某一遂打电话叫人，并将严某丙送至兴化市沙沟中心卫生院抢救，但严某丙到该院时已无生命体征，在该院出具的居民死亡医学证明书中载明死亡原因：脑溢血。另查，严某丙于2010年曾在苏北人民医院进行过心脏搭桥手术,患高血压，平时服药。原告杨某、严某甲、严某乙分别系严某丙妻子、儿子、女儿。又查，2019年8月27日经兴化市人民政府批准撤销原兴化市沙沟镇官河村、兴化市沙沟镇严舍村自然村，合并设立新的兴化市沙沟镇官河村。2019年1月严某甲向兴化市人力资源和社会保障局提出申请，请求认定工伤，同年2月该局认为村委会不是工伤保险的合格用人单位，故作出泰化人社工不受（2019）70号“工伤认定申请不予受理决定书”。2019年5月严某甲向泰州市海陵区人民法院提出行政诉讼，要求撤销上述不予受理决定书、责令兴化市人力资源和社会保障局作出受理决定，后泰州市海陵区人民法院作出判决，驳回严某甲的诉讼请求，严某甲不服，提出上诉，泰州市中级人民法院于2019年10月作出判决驳回上诉，维持原判决。本院认为：原告亲属严某丙在与同村干部一起处理集体事务返程途中，突发疾病死亡，现并无证据证明其死亡与其从事的工作存在关联，故原兴化市沙沟镇严舍村村民委员会对严某丙的死亡不存在过错。当事人对造成的损害均无过错，但一方是在为对方的利益或者共同的利益进行活动的过程中受到损害的，可以责令对方或者受益人给予一定的经济补偿。现兴化市沙沟镇严舍自然村已并入兴化市沙沟镇官河村民委员会，故原兴化市沙沟镇严舍自然村相关权利义务应当由被告兴化市沙沟镇官河村民委员会享有和承受。考虑到严某丙的死亡给其家人造成的损失，根据公平原则，本院酌定由被告补偿原告人民币50000元。原告主张双方之间存在非法雇佣关系，要求被告按照人损赔偿标准赔偿其全部损失的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院不予采信。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二十四条、《最高人民法院》第十五条之规定，判决如下：一、被告兴化市沙沟镇官河村民委员会于本判决生效后五日内贴补原告杨某、严某甲、严某乙人民币50000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告杨某、严某甲、严某乙其他诉讼请求。案件受理费16768元，由原告负担15718元，被告负担1050元，此款已由原告垫付，故被告在履行上述判决给付义务时一并给付原告1050元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院，同时根据《诉讼费交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费16768元。审 判 长  陈英姿人民陪审员  陈天华人民陪审员  邹学智二〇二一年四月七日书 记 员  华 君