包头市昆都仑区人民法院刑 事 判 决 书（2016）内0203刑初223号公诉机关包头市昆都仑区人民检察院。被告人王某，男，1972年9月12日出生于北京市��平区，住包头市；2015年9月2日被取保候审。辩护人王洪涛，内蒙古北琛律师事务所律师。包头市昆都仑区人民检察院以昆检诉刑诉（2016）189号起诉书指控被告人王某犯行贿罪，于2016年5月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。包头市昆都仑区人民检察院指派代理检察员宁飞出庭支持公诉，被告人王某及其辩护人王洪涛到庭参加诉讼。现已审理终结。包头市昆都仑区人民检察院指控，被告人王某在承揽包钢建设工程过程中，为取得工程项目、资金等方面的关照，于2013年9月以贺礼为名向原包钢建设部指挥、部长杨某1（已判决）行贿人民币10万元；2012年10月，王某以借予杨某1女儿杨某2使用为名，向杨某1行贿宝马X1车一辆（车牌为京xxx**），该车价税合计人民币306300元。公诉机关就上述事实向法庭出示的证据有，证人证言、工程用料清单、进账单、记账单、包钢建设部关于《基建技改建安工程招（议）标管理细则》、包钢建设部情况说明、建设工程施工合同、建设部合同科台账、中安消防工程计算汇总表、记账凭证、收款收据、发票、申请、收据发票、机动车交通事故责任强制保险单、机动车统一销售发票、行驶证、车位租赁协议、证明信、到案经过、刑事判决书、被告人供述等，公诉机关据此认为被告人王某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，数额达406300元，侵犯了国家公职活动的廉洁性，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。提请本院，依法惩处。被告人王某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议。被告人王某的辩护人王洪涛提出的辩护意见是��一、对于公诉机关指控被告人王某构成行贿罪没有异议，对于指控被告人王某以贺礼为名向杨某1行贿10万元的事实也无异议；二、本案承揽工程的是单位，王某的行为应当定性为单位行贿；三、公诉机关指控被告人王某以借予为名向杨某1行贿宝马X1车一辆的证据不足：1、没有直接证据证明被告人与杨某1曾达成合意向其赠送一辆车，现有证据仅仅能够证明存在赠与的可能性而非确定、排他；2、车辆是以登记作为所有权公示的特殊财产，不是交付就发生所有权转移的后果，而该车辆自始至终也未过户至杨某1亲属名下，现有证据只能证明杨某2曾享有车辆的使用权，而非所有权；3、没有证据证明被告人是为了谋求承揽工程项目的关照而进行的行贿，被告人对于包钢内部工程的招投标流程不必然知晓，不能仅仅由于按照规定应招标而未招投标就推定承包方与发包方有权钱交易。承包人关注的是施工和工程款的结算，对于这方面的困难被告人已向法庭如实陈述，这才是被告人向主管人员行贿的主要原因；四、在量刑方面，被告人具有如下情节：1、被告人构成自首，2013年因杨某1一案，被告人就被通知接受询问，并如实供述了向杨某1行贿的事实，而被告人是在2015年8月被采取的强制措施，所以应当认定为自首；2、被告人主观恶性小、社会危害性轻；3、被告人系初犯、偶犯，愿意缴纳罚金，自愿悔罪。综上请求合议庭依法对被告人王某处以缓刑或者免于处罚。经审理查明，包钢（集团）公司系国有公司，包钢建设部系包钢（集团）公司下设职能单位。2003年，杨某1(已判决)任包钢建设部工程指挥，2012年12月，任包钢建设部部长兼质监站站长。2008年起，被告人王某先后挂靠中国中安消防安全工程有限公司、北京讯达成消防工程有限责任公司开始在包钢（集团）公司承揽消防工程。其未经招投标取得了包钢无缝Φ460热轧被动防火项目（合同价款为400万元）等工程，为了感谢杨某1在工程承揽、工程管理、工程款结算等方面给予的帮助并在以后继续得到关照，在杨某1女儿结婚前，以贺礼为名向杨某1行贿人民币10万元。2012年9、10月份，被告人王某以借予杨某1女儿杨某2使用为名，向杨某1行贿宝马X1汽车一辆（车牌号为京xxx**），该车价税合计为人民币306300元；案发后，该宝马车被侦查机关包头市昆都仑区人民检察院依法扣押。以上事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：1、证人陈某证言，证实其是中国中安消防安全工程有限公司常务副总经理，被告人王某挂靠其单位对外承揽消防工程，其中包括无缝厂460被动防火工程和宽厚板热处��被动消防工程，这两项工程没有经过招投标，同时证实中国中安消防安全工程有限公司与被告人王某工程款的结算方式；2、证人刘某（小名刘满意）证言，证实被告人王某挂靠中国中安消防安全工程有限公司、北京讯达成消防工程有限责任公司在包钢（集团）公司分别承揽了无缝厂159、460被动防火封堵消防工程和新体系2250被动防火封堵消防工程，其负责工程现场管理，包钢无缝厂460被动防火封堵消防工程的工程图纸是从建设部合同科李科长处领取的；3、证人孙某证言，证实其负责包钢薄板厂宽厚板工程、无缝厂159、460工程、新体系2250工程的监理工作，这些工程中的消防工程建设方都是包钢集团公司建设部，当时的建设指挥是杨某1，王某承包这些工程没有经过招投标，是建设部的指挥、部长杨某1直接分配的；4、证人郭某证言，证��2012年，其担任包钢无缝厂设备运行部主任，经手过无缝厂460消防工程，该工程没有经过业主单位推荐；5、证人李某证言，证实其在2007-2012年期间担任包钢建设部合同科科长，合同科主要负责工程图纸的发放等合同科的全面工作，其中包括无缝厂159及460工程的合同工作。2008年至2012年，杨某1是包钢建设部的指挥，负责薄板厂工程、无缝厂159、460工程，无缝460电缆防火阻燃电气施工图6套图由中安消防的刘满意领走了，图纸上“中安消防”四个字是时任工程指挥的杨某1签的；6、包钢（集团）公司建设部情况说明，证实包钢部分工程由工程指挥直接在工程图纸上书写承建单位名称，由该单位承揽；7、包钢（集团）公司建设部文件《关于印发的通知》，证实投资在30万以上的建安工��，原则上都要组织招标；不足30万元的，合同科可将同类项目、不同工号的分项工程合并一次招标。对不具备招标条件的特殊情况，报请部长审批；8、书证建设工程施工合同、建设部合同科台账，证实被告人王某以中国中安消防安全工程有限公司名义承包了包钢无缝Φ460热轧被动防火项目工程；9、中国中安消防安全工程有限公司建安工程结算汇总表、记账凭证、发票、工程用料清单、进账单、记账联，证实包钢（集团）公司向中国中安消防安全工程有限公司支付被告人王某承包工程的工程款，及中国中安消防安全工程有限公司向被告人王某支付工程款的情况；10、证人杨某2、田某证言，证实被告人王某将宝马X1车辆给予杨某2使用，并将车辆的合格证、完税凭证、两把钥匙、行驶证、保险单一并交给了杨某2；且在2013年4、5月份，二人��买车辆后，仍未归还，被告人也没有索要过车辆；11、证人杨某1证言，证实被告人王某在其女儿结婚前，送给其10万元现金，另王某还将一辆宝马X1车辆给其女儿使用；12、书证行驶证、机动车统一销售发票、车位租赁协议，证实车牌号为京xxx**的宝马X1汽车系被告人王某所有，该车价税合计为人民币306300元，后给予杨某2使用，杨某2租赁车位放置；13、书证王某到案经过，证实2015年8月31日，包头市昆都仑区人民检察院依法通知王某到案接受询问，同日予以立案。2015年9月2日，该院对被告人王某采取取保候审的强制措施；14、书证北京市公安局平西府派出所证明信，证实被告人王某的刑事责任年龄；15、书证刑事判决书，证实被告人杨某1作为国家工作人员，因犯受贿、巨额财产来源不明罪被判处刑罚，且其收受被告人王某现金10万元及宝马X1车辆的犯罪事实被予以依法认定；16、被告人王某供述与上述证据能够相互印证。本院认为，包头市昆都仑区人民检察院指控被告人王某犯行贿罪的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立。被告人王某在承揽包钢（集团）公司工程和结算过程中，违背公平原则，给予他人财物，谋取相对优势，其行为已构成行贿罪。为此，对公诉机关指控被告人王某的犯罪事实和适用法律方面的意见及理由，予以采纳。单位行贿是单位决策机关授权和同意，由其直接负责的主管人员和其他直接责任人员以行贿行为表现出来的，体现的是单位的意志，被告人王某仅仅是挂靠在中国中安消防安全工程有限公司、北京讯达成消防工程有限责任公司，工程的承揽、收支，全部自行承担，其实施行贿行为也是其个人意志的体现，故对于其辩护人提出的被告人王某的行为应当定性为单位行贿的辩护意见，不予采纳；被告人王某在包钢（集团）公司承包的消防工程的承揽、管理、结算都归属于杨某1管理，其将车辆交予杨某2使用的目的就是为了感谢杨某1在上述方面给予的帮助并在以后继续得到关照，且双方在车辆使用及归还情况未进行约定，被告人也一直没有索要的意愿和行动，对于其上述行贿的主观故意和客观行为方面均有证据在案佐证，故对于其辩护人提出的公诉机关指控被告人王某以借予为名向杨某1行贿宝马X1车一辆证据不足的辩护意见，不予采纳。被告人王某的辩护人提出的其他辩护意见，同庭审查明的事实一致，予以采纳。被告人王某主动到案，且能如实供述自己的犯罪事实，系自首，可以从轻处罚。根据被告人犯罪的事实、手段、情节、危害后果以及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第一款之规定，判决如下：被告人王某犯行贿罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向包头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  樊丽琴人民陪审员  王冬梅人民陪审员  李占元二〇一六年六月二十七日书 记 员  郝 春附：本判决适用法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财���，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握���本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。