广西壮族自治区桂林市临桂区人民法院 行 政 判 决 书 （2016）桂0312行初5号 原告李某某，男，汉族，住广西桂林市临桂区。 被告桂林市临桂区某某某某局。住所地：桂林市临桂区。 法定代表人张某某，局长。 委托代理人冯某某，广西某某律师事务所律师。 第三人杨某某，女，苗族，住广西某某各族自治县。 原告李某某不服被告桂林市临桂区某某某某局（以下简称临桂区某某局）作出的婚姻登记行为一案，向本院提起行政诉讼。本院于2016年5月4日立案受理后，向被告临桂区某某局、第三人杨某某送达了起诉状副本及应诉通知书、举证通知书。本院依法组成合议庭，于2016年5月27日公开开庭审理了本案。原告李某某，被告临桂区某某局的委托代理人冯某某，第三人杨某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 临桂县某某乡某某某某办（以下简称某某乡某某办）于19XX年8月12日颁发了桂茶XX字第XXX号《结婚证》。 在本院发出应诉通知书后，被告临桂区某某局于2016年5月16日向本院提供了被诉行政行为的证据、依据。 证据1、结婚登记申请书。证明原告与第三人亲自到某某乡某某办申请结婚登记，女方叫杨某某。 证据2、婚姻状况证明和某某县某某乡出具的证明。证明某某乡某某办尽到了审慎义务，第三人叫杨某某。 原告李某某诉称，原告李某某与第三人杨某某相恋，并于19XX年8月12日到某某乡某某办办理结婚登记。因第三人杨某某在申请结婚登记时未达到法定婚龄，不符合申请结婚登记的条件，为了申请结婚，杨某某用曾用名“杨某某”和虚假的出生日期等信息在被告下属的某某乡某某办申请与原告李某某结婚，并领取了桂茶XX字第XXX号《结婚证》。 在申请结婚登记时，第三人杨某某利用曾用名“杨某某”和虚假出生日期信息进行结婚登记，被告下属的某某乡某某办未尽到严格审慎的义务，而错误的颁发了男方为李某某，女方为“杨某某”的桂茶XX字第XXX号《结婚证》。实际上，与原告李某某申请结婚并一直共同生活的女方名叫杨某某，不叫“杨某某”，出生日期为1XX1年12月25日，而不是19XX年7月5日。被告下属的某某乡某某办在办理结婚登记申请时，审查不严，没有认真核实第三人“杨某某”身份的情况下就办理结婚登记，违反了我国《婚姻法》的相关规定，因此，被告下属的某某乡某某办颁发的桂茶XX字第XXX号《结婚证》的行为违反了我国《婚姻法》的强制规定而存在严重瑕疵，给原告的生产和生活带来了很多不便。为维护原告的合法权益，根据《行政诉讼法》的相关规定，特向人民法院提起行政诉讼，请求法院依法判决撤销桂茶XX字第XXX号《结婚证》。 原告为其诉请，在举证期限内向本院提交了如下证据材料： 证据1、原告的身份证（复印件）。 证据2、第三人的身份证（复印件）。 证据3、桂茶XX字第XXX号《结婚证》。 证据4、户主为杨某某的户口薄（复印件）。 证据5、户主为李某某的户口薄（复印件）。 被告临桂区某某局辩称，原告要求撤销其与第三人杨某某的结婚证是缺乏事实和法律根据的，应予以驳回。理由： 一、原告与第三人的结婚证不是答辩人发给的。原告在起诉状中也承认，原告要求撤销的结婚证是原告与第三人于19XX年8月12日亲自到某某乡政府申请登记结婚，由某某乡某某办发给的。某某乡某某是一级政府，某某乡某某办是某某乡某某的职能机构，在2004年11月1日以前负责某某乡的婚姻登记工作。2004年XX月，临桂县某某设立临桂县婚姻登记处，负责全县在2004年11月1日以后的婚姻登记工作。临桂县婚姻登记处为全民所有制事业单位。2009年6月，临桂县设立乡镇某某社会事务管理所（简称乡镇某某所）。乡镇某某所属财政全额拨款的事业单位。因此，某某乡某某办不是答辩人的下属分支机构。 由此可见，原告起诉的“被告下属的某某乡某某办颁发的桂茶XX字第XX号《结婚证》……存在严重瑕疵”等是完全不符合事实的。 二、某某乡政府给原告和第三人发放的结婚证完全是合法的。原告在起诉状中也承认，结婚登记是原告和第三人亲自到黄沙乡政府申请的。原告和第三人都回答和确认是与对方结婚。为此，某某乡政府及其工作人员不存在“未尽到严格审慎的义务”的情形。 三、第三人以“杨某某”之名申请结婚登记，这完全是原告与第三人的共同意愿和行为，也是原告与第三人共同欺骗某某乡某某办。因为，原告与第三人系自由恋爱，应当知道第三人的姓名。 综上，桂茶XX字第XX号结婚证是合法的，原告的诉请依法应予驳回。 第三人杨某某在庭审中口头述称，原来我的乳名叫杨某某，现在一直用杨某某的名字。其他同意原告的意见。 第三人杨某某没有证据向法庭提供。 经庭审质证，质证的情况如下： 一、针对原告的举证 被告的质证意见：对原告身份证真实性无异议；杨某某身份证颁发日期为2006年，原告与第三人的结婚证为XX年颁发的，不能以2006年身份证推翻19XX年的结婚登记；对证据4无异议；户口薄为2015年，但原告与第三人结婚证颁发为19XX年颁发的，不能以2015年户口簿推翻19XX年颁发给原告和第三人的结婚证。 第三人杨某某的质证意见：对原告提供的证据的真实性无异议。 二、针对被告的举证 原告的质证意见：第三人有两个名字，杨某某的乳名叫杨某某，与杨某某为同一个人。其在户口薄上名字是杨某某。 第三人杨某某质证意见：原来我的乳名叫杨某某，现在一直用杨某某的名字。 本院依原告的申请，于2016年4月27日向某某县公安局某某派出所进行了调查，某某派出所证明：“在其辖区系统罗汉村没有19XX年7月5日出生的居民杨某某。”同时，还出具了杨某某的《户籍证明》，证明显示：杨某某的身份证号为。 原、被告和第三人对上述本院调查取证的材料的真实性、合法性、关联性无异议。 本院对上述证据作如下确认：对原、被告提交的证据的真实性，予以认可。 经审理查明，原告李某某与第三人杨某某于19XX年8月12日共同到某某乡某某办申请结婚登记。登记时，双方提供了《婚姻状况证明》，其中原告李某某提交的《婚姻状况证明》写明姓名：李某某；出生日期：19XX年7月26日；第三人杨某某提交的某某县某某乡政府出具的《婚姻状况证明》写明姓名：杨某某；出生日期：19XX年7月5日。双方还填写了《结婚登记申请书》，其中男方填写的内容为：姓名：李某某；出生日期：19XX年7月26日；居民身份证编号：户口册；女方填写的内容为：姓名：杨某某；出生日期：19XX年7月5日；居民身份证编号：户口册；在双方申请人的签名栏:男方李某某，女方杨某某。相片的张贴显示：男方为李某某本人；女方为第三人杨某某。某某乡某某办工作人员经过审查，批准同意原告与杨某某结婚，并且于19XX年8月12日向原告与杨某某颁发桂茶XX字第XXX号《结婚证》。领取结婚证后，实际上原告李某某与第三人杨某某一直共同生活在一起。 另查明，2004年XX月11日，临桂县实施婚姻登记体制改革，并且印发了《临桂县婚姻登记体制改革实施方案》（该方案由临桂县某某以临政办发【2004】XX号文件下发），该方案中明确：“全县婚姻登记和服务集中在县城统一办理，是某某依法行政的重要组成部分，是依法制县的需要；成立临桂县婚姻登记处；临桂县婚姻登记处为全民所有制事业单位。”同年XX月20日，临桂县某某某某局发出《通知》，该通知要求：“我县婚姻登记工作从2004年11月1日起集中在临桂县婚姻登记处办理，各乡（镇）不再办理婚姻登记事项。”同年XX月26日，临桂县某某某某局又发出《通知》，该通知要求：现决定从2004年11月1日起全县婚姻登记工作在临桂县某某局婚姻登记处集中办理，各乡（镇）不再办理婚姻登记事项。” 临桂县某某某某局由于行政区划的变更，现更名为桂林市临桂区某某某某局。 同时还查明，某某派出所证明在罗汉村没有19XX年7月5日出生的居民杨某某；第三人杨某某于1XX1年12月25日出生，其在与原告李某某向某某乡某某办申请结婚登记时，因为没有达到结婚年龄，而虚假年龄、姓名等身份信息，取得了结婚证。2016年4月1日，原告李某某以临桂区某某局作为被告；杨某某、杨某某作为第三人向本院提起撤销结婚证的行政诉讼，在本院的调查取证中，无法调查到“杨某某”的身份信息，原告李某某于2016年4月27日申请撤诉。另行起诉中，没有再将“杨某某”列为第三人。 庭审中，第三人杨某某提出其自愿承担本案案件受理费50元。 本院认为，根据《婚姻登记管理条例》（1994年2月1日实施）第九条的规定：“当事人结婚的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请结婚登记，申请时，应当持下列证件和证明：（一）、户口证明；(二)、居民身份证；（三）、所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的婚姻状况证明。”本案中，某某乡某某办对原告李某某和第三人杨某某冒名为“杨某某”的女子共同提交的《结婚登记申请书》、《婚姻状况证明》、《户口册》的婚姻登记材料依法进行了形式上审查，符合上述规定的形式要件，其当时作出的婚姻登记结果并无不当。但第三人杨某某利用虚假身份信息骗取婚姻登记并取得了结婚证，致使结婚证上的内容与事实不符，从而导致了涉案的结婚登记不具有真实性。由于结婚证上的内容与事实不符，给原告李某某和第三人杨某某在日常生活和工作中造成了诸多不便，严重影响了原告李某某和第三人杨某某在日常生活和工作。因此，撤销某某乡某某办颁发的桂茶XX字第XXX号《结婚证》，有利于解决行政行为的合理性和适当性问题，也解决了行政争议的实质性问题。综上所述，原告提出请求撤销桂茶XX字第XXX号《结婚证》的诉讼请求，理由充分，符合有关法律规定，本院予以支持。本案中颁发结婚证的行政行为，虽然由某某乡某某办作出，但从2004年11月1日起，全县婚姻登记工作在被告处集中办理，各乡、镇不再办理婚姻登记事项，因此，临桂区某某局作为本案被告主体适格。第三人杨某某是利用虚假身份信息，骗取婚姻登记，其行为是违法的，其提出自愿承担本案诉讼费用的请求，符合有关法律规定，本院予以采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（六）项和第一百零二条之规定，判决如下： 撤销被告桂林市临桂区某某某某局于19XX年8月12日作出的桂茶XX字第XXX号《结婚证》。 案件受理费50元，由第三人杨某某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或桂林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费50元(收款单位：桂林市中级人民法院，帐号：20×××00l416，开户行：农行桂林高新支行)，上诉于桂林市中级人民法院。上诉期满后七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审 判 长  廖伟文 人民陪审员  唐良保 人民陪审员  孙红兵 二〇一六年六月十日 书 记 员  陆清香