河南省上蔡县人民法院行 政 判 决 书（2016）豫1722行初42号原告吴沧松（吴松），男，汉族，1973年7月29日出生，住上蔡县。委托代理人王秋霞，女，汉族，1978年10月25日出生，住上蔡县。被告上蔡县人民政府。法定代表人李卫明，县长。委托代理人张惠超，上蔡县房产所工作人员。第三人吴根，男，汉族，1950年2月20日出生，住上蔡县，系原告吴沧松之父。第三人张大如(张茹），女，汉族，1953年7月15日出生，住址同上，系第三人吴根之妻。第三人吴涛，男，汉族，1987年2月21日出生，住址同上，系第三人吴根次子。第三人共同委托代理人肖玉川，河南豫川律师事务所律师。原告吴沧松不服被告上蔡县人民政府为第三人吴根颁发房权证上籍字第**房屋所有权证一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告吴沧松委托代理人王秋霞，被告上蔡县人民政府委托代理人张惠超，第三人委托代理人肖玉川均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告上蔡县人民政府于2005年7月27日为第三人吴根颁发了房房权证上籍字第**屋所有权证。该房产证载明：房屋所有权人：吴根；房屋坐落：蔡都镇蔡都大道中段北侧；丘（地）号：018；产别：私产；结构：砖混；房屋总层数：1；建筑面积：80.64平方米；设计用途：住宅；共有人：吴松等三人；东至：乔明禄；南至：路；西至:李富民；北至：坑。原告诉称，1973年，原告所在的村组为原告家分配一处荒宅，随后原告的外祖父带领几个人为原告家盖了几间房，原告一家在此居住。1981年原告的母亲张枝和父亲即本案第三人吴根离婚，他们一家居住的房屋即堂屋三间、伙房一间及屋内的东西都归原告母亲张枝所有。1991年原告的父亲和母亲达成协议，将该房屋归原告所有。后来被告为原告颁发了01××76号房产证。最近原告得知被告为第三人吴根颁发了00020411号新的房产证，将原告单独所有的房产变成了原告和第三人共有的房产。很显然，被告的颁证行为违背客观事实，侵害了原告的合法权益。为此，请求依法撤销被告上蔡县人民政府为第三人吴根颁发的房权房权证上籍字第**所有权证。原告提供如下证据：1988年7月26日南关村委二组的证明。被告辩称，2005年6月28日，第三人吴根等四人向上蔡县人民政府房产登记部门申请，为其全家共同所有的位于蔡都大道北侧的一处房产登记进行总登记换证，并交回了原房屋所有权证。登记机关工作人员进行受理第三人的申请后，通过实地测绘丈量，经逐级权属审核，在事实清楚、手续完备的前提下，为第三人吴根颁发了上籍字第××号房屋所有权证及共有权证，该颁发房屋所有权证行为事实清楚，程序合法，并未侵害原告的任何权益，请依法驳回原告的诉讼请求。被告上蔡县人民政府在法定期限内向本院递交了证据、依据和行政答辩状。事实证据：1、吴松1991年4月19日房产档案一套；2、吴根等人1998年3月26日房产档案一套；3、01××21号房产所有权证。程序证据：１、私有房屋所有权登记审批表；２、测绘丈量统计表；３、房屋平面图；４、私有房屋所有权登记审批表；５、00020411号房屋所有权证共有权证存根。法律法规：《城市房屋权属登记管理办法》。第三人吴根、张大如、吴涛述称，1973年建房时，原告才出生，该房倒塌后，1997年吴根翻建了房子，1998年领了房产证，2005年换发了新证。原告已把自己享有的房屋所有权赠与了他人，原告主体不适格，且起诉超过起诉期限，应驳回原告的起诉。第三人提供如下证据：1、2015年7月15日的协议书;2、2015年7月16日的收条；3、（2015）上证民字第601号公证书；４、（2015）上证民字第602号公证书。经庭审质证，本院对本案的证据作如下确认：原、被告及第三人提供证据的真实性，本院予以采信。被告提供的法律、法规，本院予以采用。经审理查明，原告吴沧松与第三人吴根系父子关系。双方争议的房屋位于上蔡县蔡都镇蔡都大道中段北侧，该房屋坐落下的土地是第三人吴根所在的南关二组分配给吴根的宅基地，1973年在该宅基地上建房屋四间，该房屋的结构为土木结构，面积为69.66平方米。1981年8月13日，原告母亲张枝与第三人吴根经上蔡县人民法院调解离婚，上蔡县人民法院（81）上法民调字第93号调解书载明：……2、婚后生育三个孩子，吴秋菊，女，10岁，归男方抚养；吴松，男，8岁，吴秋霞，女，3岁，归女方抚养；男方付给女方抚养费500元；待小孩成年后，随父随母生活自己选择。3、堂屋三间、伙房一间及屋内现有东西归女方所有。1991年4月17日，原告的母亲张枝与本案第三人吴根又因该房屋达成协议，该协议约定：双方因感情不和，于1981年8月13日经上蔡县人民法院民事调解达成离婚协议，堂屋三间、伙房一间及屋内现有东西归女方所有，在1988年7月房屋登记及颁发房屋所有权证时，因意见分歧，当时没有办理，现在二人通过协商达成协议，将房屋所有权由孩子吴松所有，其他人不得争执。1991年4月19日，被告上蔡县人民政府为原告颁发了01××76号房产所有权证。1995年10月11日，上蔡县城乡建设环境保护局为第三人吴根颁发了（95）上建规镇字第176号建筑许可证。1997年吴根将该房屋翻建成砖混结构的房屋四间。1998年3月26日，被告为第三人吴根颁发01××21号房产所有权证，该房产证显示原告吴松、第三人张茹、吴涛为该房屋的共有人。2005年6月28日，第三人吴根申请换发房屋所有权证，2005年7月27日，被告为第三人吴根颁发房权证房权证上籍字第**有权证。房屋共有权人为原告吴沧松、第三人张大如、吴涛。2015年7月15日，原告吴沧松、第三人吴根及其妻子张大如、次子吴涛共同签订协议书一份，协议约定：根据家庭的实际情况，家中现有老宅基地四间平房，经父母二人，兄弟二人协商同意，家中不动产财产由兄弟二人处理分配，有关处分事宜协议如下：１、经父母二人及兄弟二人协商，愿意兄弟二人平分，各执一份产权；２、吴沧松自愿将所分的产权（一份宅基地平房两间）给兄弟吴涛所有，产权归吴涛所有；３、吴涛所享有兄长吴沧松所分的一份产权，应由吴涛一次性补偿给吴沧松产权补偿款壹拾万元整（100000元），吴沧松应给吴涛打收条……2015年7月16日，原告吴沧松与吴涛签订赠与合同一份，合同约定：赠与人吴沧松，受赠人吴涛。赠与人与受赠人共有一处房产，位于上蔡县蔡都镇蔡都大道中段北侧，房产证号：房权证上籍字第**；土地使用证：上国用2014第2625-240127号。赠与人现在决定，将以上房屋所有权及土地使用权的共有部分赠与给受赠人，受赠人表示接受赠与，受赠人同时补偿给赠与人人民币拾万元。同日，吴沧松与吴涛签订委托书一份，吴沧松将房产及土地使用权共有部分赠与给吴涛，因吴沧松外出，委托吴涛全权办理过户中的一切手续。该赠与合同及委托书经上蔡县公证处进行了公证，上蔡县公证处于2015年7月16日作出了（2015）上证民字第601号、（2015）上证民字第602号公证书。2015年7月16日，原告出具收条一份：收条，今收到家中分配不动产权转让给吴涛宅基补偿款人民币壹拾万元整（100000）。收款人，吴沧松。后原告认为，被告为第三人吴根颁发的房屋所有权证将原告所有的房产变成了原告和第三人共有的房产，侵害了其合法权益，为此，请求撤销被告为第三人颁发的房房权证上房权证上籍字第**证。本院认为，本案争议的房产原为原告母亲张枝与其父亲离婚分割的财产，后原告母亲和父亲协议将该房屋登记在原告名下，自此原告取得该房屋的所有权，但后来原告跟随父亲生活，登记在原告名下的房屋已经本案第三人吴根翻建由原来的土木结构变为砖混结构。第三人吴根将翻建前原告单独所有，变更为包括原告在内的一家人共有，并无不妥。后原告又通过经与家庭成员即本案第三人协商，自愿将自己共有的部分房产赠与给其弟本案第三人吴涛所有。现原告又委托其妹妹起诉请求被告上蔡县人民政府为第三人吴根颁发的房房权证上籍房权证上籍字第**，理由不足，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告吴沧松的诉讼请求。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。审判长  黄新军审判员  冯晓霞审判员  杨贺炜二〇一六年六月八日书记员  谢亚兰