吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2016）吉24民终817号上诉人（一审原告）：郑成哲。被上诉人（一审被告）：图们市水务集团有限公司。法定代表人：廉永洙，总经理。委托代理人：郭予太，该公司科员。被上诉人（一审被告）：图们市凉水供水有限公司。法定代表人：王庆志，经理。上诉人郑成哲因与被上诉人图们市水务集团有限公司（以下简称图们水务公司）、图们市凉水供水有限公司（以下简称凉水供水公司）养老保险待遇纠纷一案，不服图们市人民法院（2015）图民初字第1067号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。郑成哲一审诉称：凉水供水公司在为我办理社保时，未按照吉林省政府的相关政策办理，导致我的养老保险待遇与按照政策参保的养老保险待遇相差891.80元，后经多次找到凉水供水公司抗议此事，2013年1月21日，郑成哲（乙方）与凉水供水公司（甲方）签订了协议书，协议书中约定甲方自2012年2月起，每月为乙方补发养老金900元，直到乙方离世为止。吉林省人民政府发布了吉人社联字【2015】17号文件，文件第2项第2款规定为“月增加基本养老金的1%”，文件第3项指出“调整所需资金由原渠道解决”，因此，凉水供水公司作为原渠道，应为郑成哲每月增加9元的养老金，即每月909元。但凉水供水公司拒绝支付上述款项，因此应按照《劳动合同法》第85条规定，向郑成哲支付50%-100%的赔偿。为维护我的合法权益不受侵犯，故诉至法院：1、要求二被告向郑成哲支付2015年1月份至11月份期间拖欠的应增加的养老保险金额99元（9元/月×11个月）；2、要求二被告自2015年12月份起至郑成哲离世为止，每月按照909元标准向我支付养老金，如期间发生吉林省关于调整养老金政策性增长，也应给予增长；3、二被告应履行2013年1月21日签订的协议中第三项和第五项的义务，即每月按时向郑成哲支付养老金；4、赔偿拖欠养老保险金的损失99元（99元×100%）。图们水务公司一审辩称：第一、我公司不同意承担责任，因为凉水供水公司是独立的法人，有自己的账户，且自负盈亏，是水务集团主管下的公司，凉水供水公司因为资金有限不能聘用会计，所以就跟石岘供水公司共同聘用了一个会计，但是账目是独立的。第二、郑成哲与凉水供水公司之间的纠纷我公司进行过调解，郑成哲与凉水供水公司之间也达成了协议，协议的内容也都是郑成哲自己提的。双方在协议中明确了养老保险金是按照每月900元支付，900元是双方经过协商后确定的，双方协商的时候也考虑过如果政策发生变化的问题，经过协商就定了每月900元。协议也没有写过如政策发生变化时需要调整养老保险金。我方认为，养老金的问题当时已经协商确定了。所以不同意增长。对其他诉讼请求也不同意。我们从来也没有拖欠过养老金，只是因为账上资金没有到位，晚给过几天。凉水供水公司答辩意见与图们水务公司一致。一审法院认定：郑成哲原系凉水供水公司职工，郑成哲与凉水供水公司曾因解除劳动关系和养老保险待遇问题等事宜产生纠纷。2002年11月20日，郑成哲与凉水供水公司在图们市劳动争议仲裁委员会仲裁庭主持调解下，达成如下协议：1、恢复郑成哲的劳动关系，办理社会养老保险手续；2、不安排工作岗位，待退休时为其办理退休手续；3、保险费按各自承担比例缴纳，以社会保险公司核定；4、补发1996年8月份至现在生活费，按每年图们市最低保障生活费标准执行。2013年1月21日，郑成哲与凉水供水公司签订协议书，协议书的内容为：凉水镇自来水公司（简称甲方），郑成哲（简称乙方）；1、2011年12月甲方为乙方办理了“未参保城镇集体企业退休人员基本养老保险”，并于2012年2月起每月享受养老金385.63元，乙方认为不合理，要求甲方每月为其补发养老金1001.40元。2、甲方根据吉政发【1998】22文件（吉林省统一企业职工基本养老保险制度实施办法），参照乙方的工龄、离岗前的基本工资，计算乙方养老金（退休金）为1277.43元/月。3、目前乙方每月领取养老金385.63元，与1277.43元比较，相差891.80元。为此，甲方自2012年2月起，每月为乙方补发养老金900元，直到乙方离世为止，补发养老金应按月足额存入乙方的账户中……。签订协议后，凉水供水公司按照900元/月的标准向郑成哲补发了养老保险金。《吉林省人力资源与社会保障厅、吉林省财政厅关于2015年调整企业退休人员基本养老金的通知》中规定，月增加额为2014年底本人统筹内基本养老金的1%，未参加企业职工基本养老保险的退休人员可参照执行，调整所需资金由原渠道解决。另查，凉水供水公司系图们水务公司的子公司。一审法院认为：用人单位应当为劳动者办理社会保险手续并按时足额缴纳社会保险费用。在本案中，凉水供水公司作为用人单位仅为郑成哲办理了“未参保城镇集体企业退休人员基本养老保险”，导致其领取的养老保险待遇产生损失，因此凉水供水公司应当赔偿郑成哲养老保险待遇的损失。虽郑成哲与凉水供水公司曾就该损失部分达成过协议，且该协议合法有效，但该协议书中并未对养老保险的政策性增长予以考虑，确有不妥。故对于郑成哲要求凉水供水公司支付2015年1月份至11月份期间拖欠的应增加的养老保险金额99元（9元/月×11个月）及自2015年12月份起至郑成哲离世为止，每月按照909元标准支付养老金的诉讼请求，予以支持。关于郑成哲主张的拖欠养老保险金的损失99元（99元×100%），于法无据，不予支持。关于图们水务公司是否应当承担责任的问题。经审理查明，图们水务公司与凉水供水公司系母公司与子公司的关系，两个公司均系独立的企业法人，均以各自的公司财产独立承担公司债务。本案中的郑成哲曾系凉水供水公司的员工，其养老金待遇损失的赔偿责任亦应由凉水供水公司承担，因此郑成哲请求图们水务公司承担责任无事实和法律依据，故对于郑成哲要求图们水务公司承担支付责任的诉讼请求，不予支持。综上，一审法院依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条，《中华人民共和国公司法》第三条之规定，判决：一、被告图们市凉水供水有限公司应于本判决发生法律效力之日，支付原告郑成哲2015年1月至11月的养老保险金增加额共计99元；二、被告图们市凉水供水有限公司应于2015年12月份起，每月25日之前支付原告郑成哲养老保险金909元，直至原告郑成哲离世为止，该标准随后续吉林省人力资源与社会保障厅、吉林省财政厅发布的调整企业退休人员基本养老金的文件精神做相应调整；三、驳回原告郑成哲的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告图们市凉水供水有限公司负担。郑成哲不服一审判决，上诉称：一审判决遗漏了我的第二项诉讼请求，并且驳回了我的其他诉讼请求，对此我异议。因为本案的承办法官曾是我与图们水务公司、凉水供水公司另案的审判长，一审时我对承办法官提出回避申请，我上诉的主要目的是撤销（2014）图民初字第657号民事调解书，因为该调解书中的第三项内容是伪造的。图们水务公司、凉水供水公司答辩称：对于郑成哲的第二项诉讼主张一审法院已明确判决。关于回避问题，一审法官已向郑成哲说明申请回避的各种情形，并询问郑成哲是否申请回避，但郑成哲并未申请回避，我公司与审判人员也没有任何个人接触或亲属关系，作为单位，不管郑成哲诉求怎么样，为了维护稳定，该支付的都已经支付完了，没有必要找关系。调解书是在双方当事人都签字确认下形成的。二审审理查明的事实与一审审理查明的事实相同。本院认为，对于郑成哲要求自2015年12月起按每月909元标准支付养老保险金及该标准随政策调整做相应调整的诉讼主张，一审判决已予以支持。郑成哲关于赔偿拖欠养老保险金损失99元的诉讼主张没有法律依据，一审判决未予支持正确。郑成哲在一审中未提出回避申请，二审对其提出的回避问题不予审查。郑成哲要求撤销一审法院作出的（2014）图民初字第657号民事调解书的上诉主张不属于本案审理范围。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。一审案件受理费10元，由被上诉人图们市凉水供水有限公司负担；二审案件受理费10元，由上诉人郑成哲负担。本判决为终审判决。审 判 长  李照令审 判 员  宋 丹代理审判员  张 丽二〇一六年六月二十八日书 记 员  池宥珍