青海省西宁市中级人民法院执行裁定书（2021）青01执复20号复议申请人（异议人）：李明英，女，汉族，1979年8月8日出生，公民身份号码×××，户籍所在地四川省南部县XXX号，住四川省南部县XXX号。申请执行人：赖珍雄，男，汉族，1958年2月24日出生，公民身份号码×××，住四川省南部县盘龙镇严家沟村7组45号，住四川省南部县。被执行人：韩高伟，男，汉族，1974年12月16日出生，公民身份号码×××，住四川省南部县盘龙镇金台观村1社，住四川省南部县。复议申请人李明英不服青海省西宁市城东区人民法院（2021）青0102执异9号执行裁定书，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。执行法院查明，申请执行人与被执行人建设工程施工合同纠纷一案，西宁市城东区人民法院作出（2017）青0102民初2141号民事判决，确认韩高伟于判决书生效后10日内给付赖珍雄工程款1141940元。由于被执行人未履行判决书确定的给付义务，申请执行人向法院申请强制执行。执行中，被执行人已支付部分工程款，尚欠工程款971987元未给付。2019年4月30日，异议人出具担保书，对被执行人所欠的971987元进行担保，承诺如被执行人如期不履行给付义务，由异议人承担一切法律责任，并将其名下位于四川省××县不动产提供担保。由于被执行人未按约定履行给付义务，该与于2019年5月7日作出（2017）青0102执611号之一执行裁定，裁定：一、被执行人韩高伟所承担的971987元，由担保人李明英在保证范围内承担；二、查封、冻结异议人名下位于四川省××县不动产；三、查询、冻结、划拨异议人银行账户内971987元的存款或扣留、提取担保人的合法收入，如存款不足则查封、扣押、冻结、拍卖、变卖其相应价值的其他财产。执行法院认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第四百七十一条“被执行人在人民法院决定暂缓执行的期限届满后仍不履行义务的，人民法院可以直接执行担保财产，或者裁定执行担保人的财产，但执行担保人的财产以担保人应当履行义务部分的财产为限”的规定，本案在执行中，异议人对被执行人尚欠的工程款971987元提供了担保，并承诺如被执行人逾期不还，法院可直接向异议人强制执行。由于被执行人未如期履行给付义务，该院作出（2017）青0102执611号之一执行裁定，裁定异议人在保证责任范围内承担责任，并以异议人担保的数额为限执行其名下财产的执行行为并无不当，且该院在执行过程中并未将异议人追加为被执行人，异议人的异议理由不能成立，异议人要求撤销（2017）青0102执611号之一执行裁定书的异议请求，该院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项之规定，裁定驳回异议人李明英的异议请求。李明英复议称，执行法院作出的执行裁定违反法定程序且适用法律错误。执行法院在未向复议申请人送达执行裁定书的情况下，采取执行措施，违反法定程序；复议申请人不是案件被执行人，不应当被追加为被执行人；复议申请人的房屋不是特定的执行标的，执行法院不应直接责令复议申请人腾退房屋；复议申请人提供房屋作为担保，但未办理抵押登记，申请执行人赖珍雄对担保房屋不享有抵押权；执行法院责令复议申请人在保证责任范围内承担责任，并查询、冻结、划拨银行账户内971987元存款或扣留、提取担保人的合法收入，明显错误。请求撤销西宁市城东区人民法院作出的（2021）青0102执异9号和（2017）青0102执611号之一执行裁定书，并纠正违法执行措施。申请执行人未提交书面答辩意见。本院对青海省西宁市城东区人民法院查明的执行事实予以确认。另查明，西宁市城东区人民法院作出（2017）青0102民初2141号民事判决后，韩高伟不服，提起上诉，本院于2017年6月6日作出（2017）青01民终458号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。还查明，西宁市城东区人民法院于2019年5月8日向四川省南充市南部县人民法院作出（2017）青0102执611号委托执行函，委托查封担保人李明英名下位于四川省××县不动产手续。四川省南部县不动产登记中心于2019年5月16日收到（2017）青0102执611号之一执行裁定书、协助执行通知书，并查封上述案涉房屋。再查明，西宁市城东区人民法院于2020年9月24日作出（2017）青0102执611号公告，责令担保人李明英在十五日内腾退位于四川省××县在十五日内腾退位于四川省××县房屋。2020年10月12日该院委托四川省南部县人民法院送达并张贴（2017）青0102执611号公告。李明英于2021年1月14日签收执行裁定书。本院认为，本案争议焦点为执行法院对执行担保财产作出的强制执行措施，是否违反法律规定。第一、本案复议申请人李明英认为执行法院在未向其送达执行裁定书的情况下，采取执行措施，违反法定程序的理由于法无据。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第一条第一款规定“人民法院查封、扣押、冻结被执行人的动产、不动产及其他财产权，应当作出裁定，并送达被执行人和申请执行人”，人民法院采取执行措施是以作出相应执行裁定为依据，并非依送达裁定为前提，在采取执行措施后送达执行裁定并不违反法定程序，因此，执行法院在作出（2017）青0102执611号之一执行裁定后，采取执行措施并向李明英送达执行裁定，符合法定程序，并无不当。第二、复议申请人李明英认为执行法院错误将其列为被执行人的理由无事实依据。根据《最高人民法院关于执行担保若干问题的规定》第十一条“暂缓执行期限届满后被执行人仍不履行义务，或者暂缓执行期间担保人有转移、隐藏、变卖、毁损担保财产等行为的，人民法院可以依申请执行人的申请恢复执行，并直接裁定执行担保财产或者保证人的财产，不得将担保人变更、追加为被执行人”的规定，执行法院作出的（2017）青0102执611号之一执行裁定，将李明英列为担保人，并未追加其为被执行人，因此，复议申请人李明英认为执行法院错误将其列为被执行人的理由不能成立。第三、复议申请人李明英认为执行担保的房屋不是特定标的物，法院不应公示腾退该房屋的理由不能成立。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十一条“在执行中，被执行人向人民法院提供担保，并经申请执行人同意的，人民法院可以决定暂缓执行及暂缓执行的期限。被执行人逾期仍不履行的，人民法院有权执行被执行人的担保财产或者担保人的财产”的规定，本案被执行人韩高伟在暂缓执行期限届满后仍未履行还款义务，执行法院有权对李明英提供的担保财产采取强制执行措施。第四、复议申请人李明英提认为执行担保财产未办理抵押登记，申请执行人赖珍雄对该执行担保财产不享有抵押权的理由亦不能成立。根据《最高人民法院关于执行担保若干问题的规定》第七条“被执行人或者他人提供财产担保，可以依照民法典规定办理登记等担保物权公示手续；已经办理公示手续的，申请执行人可以依法主张优先受偿权”的规定，执行担保财产可以通过变更登记进行物权公示，但本案申请执行人对该执行担保财产是否享有抵押优先受偿权，并不影响执行法院对该执行担保财产的强制执行。第五、执行法院仅对本案担保财产采取了执行措施，并未对担保财产之外的其他财产采取执行措施。根据《最高人民法院关于适用的解释》第四百七十一条“被执行人在人民法院决定暂缓执行的期限届满后仍不履行义务的，人民法院可以直接执行担保财产，或者裁定执行担保人的财产，但执行担保人的财产以担保人应当履行义务部分的财产为限”的规定，本案被执行人韩高伟在暂缓执行期限届满后未履行还款义务，执行法院是在李明英提供担保的保证责任范围内，对担保财产采取了执行措施。但执行法院在（2017）青0102执611号之一执行裁定书第三项中裁定“查询、冻结、划拨担保人李明英银行账户内971987元存款或扣留、提取担保人的合法收入，如存款不足则查封、扣押、冻结、拍卖、变卖其相应价值的其他财产”，明显超出担保人的财产担保范围，该项裁定内容有违《最高人民法院关于执行担保若干问题的规定》第十一条第二款“执行担保财产或者保证人的财产，以担保人应当履行义务部分的财产为限”的法律规定，执行法院应当按照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第十三项执行监督第72条的规定，予以纠正。复议申请人李明英认为执行法院对抵押担保的房屋采取执行措施后，又查询、冻结、划拨其银行账户内存款971987元的复议理由不能成立。综上，执行法院裁定驳回李明英的异议请求，结果正确，应予维持。复议申请人李明英的复议理由不能成立。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回复议申请人李明英的复议申请；维持青海省西宁市城东区人民法院（2021）青0102执异9号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长 蒋清燕审判员 翟爱红审判员 樊 静二Ｏ二一年四月八日法官助理 肖秋葛书记员 韩月娜附：本裁定的适用法律条文：《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。