河南省安阳市龙安区人民法院民 事 判 决 书（2016）豫0506民初357号原告宋军超宋某某，男，1986年12月15日出生，汉族，住安阳县。委托代理人李艳、李志国，安阳市龙安区“148”法律服务所法律工作者。被告安阳市大正钢板仓有限责任公司，住所地安阳市龙安区太行路中段。法定代表人郑振河，职务：董事长。委托代理人董惠燕，河南国厚律师事务所律师。委托代理人卢成伟，河南国厚律师事务所实习律师。被告张红星张某某，男，1977年6月19日出生，汉族，住安阳县。委托代理人牛拴秀牛某某，女，住安阳县。系被告张红星张某某之妻。原告宋军超宋某某诉被告安阳市大正钢板仓有限责任公司（以下简称大正公司）、张红星张某某追索劳动报酬纠纷一案，本院2016年2月23日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年6月3日公开开庭进行了审理。原告宋军超宋某某及其委托代理人李志国、被告大正公司委托代理人董惠燕、卢成伟到庭参加诉讼，被告张红星张某某经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告宋军超宋某某诉称，2014年9月23日至2015年3月25日，原告在被告大正公司承包又转包给被告张红星张某某的包头海平面施工工地、兰州德龙施工工地工作，施工结束后，至今仍欠原告劳动报酬12850元未付。请求判令：两被告连带支付原告劳动报酬12850元，由大正公司先行垫付；本案诉讼费由被告承担。被告大正公司辩称，一、大正公司与原告不存在劳动或劳务及其他法律关系，原告起诉大正公司追索劳动报酬没有事实和法律依据。大正公司与被告张红星张某某系加工承揽合同关系，大正公司系定作人，将涉案部分钢结构安装工作交由被告张红星张某某加工，并对工作成果支付加工费。被告张红星张某某系本案承揽人，按照合同要求完成工作，并交付工作成果。原告与被告张红星张某某系雇佣关系，张红星张某某作为原告的雇主，雇佣原告完成承揽工作，并直接向原告支付劳动报酬。二、由原告参与及被告张红星张某某负责的钢板仓工作成果存在严重质量问题，导致业主方扣除部分合同价款，大正公司遭受损失。综上，根据合同相对性原则，原告主张大正公司承担支付劳动报酬责任缺乏事实和法律依据。请求依法驳回原告对大正公司的诉请。被告张红星张某某未到庭，未作答辩。经审理查明，2014年9月23日至2015年3月25日，原告等人在包头海平面金属科技有限公司固体废弃物综合利用工程项目100万吨／年粉磨站钢板仓工程（以下简称包头海平面工程）工地、甘肃德龙生态建材有限公司兰州市建筑垃圾一体化项目钢板仓工程（以下简称兰州德龙工程）工地工作，上述工程项目由被告大正公司承包（承接）。2014年9月15日，大正公司与张红星张某某签订包头海平面工程《钢结构加工承揽合同》一份，约定张红星张某某承揽部分工程的施工，工作内容为减压锥三座及附属钢结构的制作安装，工费合计124800元。2015年1月29日，大正公司与张红星张某某签订兰州德龙工程《钢结构加工承揽合同》一份，工作内容为钢板仓φ8m×H11.4m×1座、φ8m×H13.8m×1座、φ6m×H11.4m×1座，工费合计27650元。2015年2月26日，大正公司与张红星张某某签订兰州德龙工程《钢结构加工承揽增补合同》一份，工作内容为钢结构螺旋爬梯四条，工费合计6000元。上述加工承揽合同均约定人工工资等由张红星张某某负担，合同第五条约定乙方（张红星张某某）“应严格按照甲方（大正公司工程部）工程进度安排进入工地施工，以甲方施工队伍名义出现”。2015年11月1日，经原告等人与张红星张某某结算，原告在包头海平面工程工地工作84天，日工资220元，欠发工资6000元；在兰州德龙工程工地工作32.5天，日工资220元，欠发工资6850元，共计欠发工资12850元。张红星张某某无相关承包、用工资质。原告在本案起诉前以大正公司为被申请人、张红星张某某为第三人向安阳市龙安区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于2016年1月25日以不符合受理条件为由下达了《不予受理案件通知书》。另查明，1、大正公司提供《工程质量整改通知单》传真及EMS邮件各一份、充气箱透气布烧损照片四张、二次整改传真及EMS邮件各一份、充气箱进一步烫坏照片五张、《整改通知单》一份、《关于透气布损坏赔款告知函》一份，用以证明张红星张某某承揽的工程存在质量问题，包头海平面工程发包方直接从工程款中扣除29200元；大正公司提供《工程经济往来对账表》一份、《借据》及《转账凭证》各十三份、《张红星张某某包头海平面对账单》一份，用以证明包头海平面工程发包方尚欠大正公司工程款1062563元、大正公司已支付张红星张某某126731元。2、大正公司提供兰州德龙工程罚款证明一份、《工程经济往来对账表》一份、《收到条》两份、记账凭证及对账单各一份，用以证明兰州德龙工程张红星张某某违规施工被业主方罚款2000元；该工程项目大正公司尚有195000元工程款未收回；大正公司已支付张红星张某某16095元。上述事实，有原告向本院提交的包头海平面工程《钢结构加工承揽合同》、兰州德龙工程《钢结构加工承揽合同》及《增补合同》、记工考勤表、工资结算表、劳动保障监察询问笔录、安阳市龙安区劳动人事争议仲裁委员会《不予受理案件通知书》、牛栓秀调查询问笔录，被告大正公司提交的包头海平面固体废弃物综合利用工程项目100万吨／年粉磨站钢板仓工程《建设工程施工合同》、《安阳大正钢板仓减压锥补充协议》及施工图纸、《补充协议》、《钢结构加工承揽合同》、《工程质量整改通知单》传真及EMS邮件、充气箱透气布烧损照片、二次整改传真及EMS邮件、充气箱进一步烫坏照片、《整改通知单》、《关于透气布损坏赔款告知函》、《工程经济往来对账表》、《借据》及《转账凭证》、《张红星张某某包头海平面对账单》、《甘肃德龙生态建材有限公司兰州市建筑垃圾一体化项目采购合同》、《钢结构加工承揽合同》及《增补合同》、罚款证明、《工程经济往来对账表》、《收到条》、记账凭证及对账单，以及双方当事人的陈述等证据证实，以上证据经质证，认证，可以作为认定本案事实的依据。本院认为，被告大正公司承包包头海平面工程、兰州德龙工程期间，原告于2014年9月23日至2015年3月25日在上述两工地提供劳务，共计欠发工资12850元；原告提供劳务应获得相应的报酬。被告大正公司辩称将该工程部分工作由被告张红星张某某承揽，大正公司与张红星张某某系承揽合同关系，应由张红星张某某向其工人发放工资。本院认为，大正公司与张红星张某某签订的合同虽名为承揽合同，但约定张红星张某某及其工人以大正公司施工队的名义施工，工作内容亦属于工程项目的一部分，不具备一般承揽合同的法律特征，应认定为建设工程劳务外包行为。因张红星张某某不具备承揽工程的相应资质，根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发（2005）12号）第四条规定，建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任；《国务院办公厅转发建设部等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知》（国办发（2004）78号）第（九）条规定，总承包企业因转包、违法分包工程造成拖欠农民工工资的，由总承包企业承担全部责任；《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发（2016）1号）第（三）条规定，“全面落实企业对招用农民工的工资支付责任，督促各类企业严格依法将工资按月足额支付给农民工本人，严禁将工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人。在工程建设领域，施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，分包企业对所招用农民工的工资支付负直接责任，不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资，不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工”；第（九）条规定，“建设单位或施工总承包企业将工程违法发包、转包或违法分包致使拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总承包企业依法承担清偿责任。”本案中，大正公司与不具备相关资质的张红星张某某签订工程承揽合同，应当与张红星张某某对拖欠农民工工资共同承担连带清偿责任。关于原告要求支付劳动报酬12850元，根据当地情况和原告所提供的考勤表等证据，可以认定原告主张的劳动报酬符合该行业及当地的工资水平，且被告大正公司及张红星张某某未提供相反的证据以推翻原告的主张，故对原告要求两被告连带支付劳动报酬12850元的诉讼请求，本院予以支持。大正公司承担责任后，可依法向张红星张某某追偿。被告大正公司辩称业主方欠付大正公司工程款、张红星张某某承揽的工程存在质量问题等，可另案处理，本案中均不能作为拒不支付农民工工资的抗辩理由。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第六条、《中华人民共和国劳动法》第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：被告安阳市大正钢板仓有限责任公司、被告张红星张某某于本判决生效后十日内连带支付原告宋军超宋某某劳动报酬人民币12850元；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币121元，由被告张红星张某某、被告安阳市大正钢板仓有限责任公司共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审 判 长  马小新审 判 员  张小桢人民陪审员  辛修波二〇一六年六月六日代书 记员  尚瑞敏