广西壮族自治区玉林市玉州区人民法院 民 事 判 决 书 (2021)桂0902民初477号 原告（反诉被告）：玉林市玉州区茂林镇陂耀社区居民委员会，住所地广西玉林市玉州区茂林镇陂耀社区桂科组，统一社会信用代码：55450902MEA548729T。 法定代表人：徐欢凤。 委托诉讼代理人：陈胜钧，广西振祺律师事务所律师。 被告（反诉原告）：钟进柱，男，1966年9月16日出生，汉族，住广西玉林市玉州区。 委托诉讼代理人：范德普，广西三益律师事务所律师。 被告：钟进廷，男，1977年5月18日出生，汉族，住广西玉林市玉州区。 委托诉讼代理人：范德普，广西三益律师事务所律师。 原告（反诉被告）玉林市玉州区茂林镇陂耀社区居民委员会诉被告（反诉原告）钟进柱、被告钟进廷农业承包合同纠纷一案，本院于2021年1月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）玉林市玉州区茂林镇陂耀社区居民委员会的委托诉讼代理人陈胜均，被告（反诉原告）钟进柱和被告钟进廷的共同委托诉讼代理人范德普到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告玉林市玉州区茂林镇陂耀社区居民委员会向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告与被告于2000年12月8日签订的《承包陂耀村委盐冲塘土地鱼塘合同》 -2- ，并由被告将座落在盐冲塘的土地、鱼塘返还给原告；2、判令被告支付拖欠原告的承包金45000元；3、判令被告将座落在盐冲塘的土地、鱼塘上的建筑物归原告所有；4、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2000年12月8日，原告与被告签订《承包陂耀村委盐冲塘土地鱼塘合同》，约定如下：原告将座落在盐冲塘的土地、鱼塘，面积约33.8亩，承包给被告使用,承包期2001年1月1日至2031年1月1日止共30年，前15年承包金为2500元，后15年承包金为2000元。采用先交款后使用的方式，每年12月30日前交次年承包金，如被告逾期30天未能交清，原告有权单方终止合同，原告有权收回承包的土地、鱼塘，以及土地、鱼塘上的建筑物归原告所有。同时合同约定由被告在2002年2月底前未完成边界护石堤工程，原告有权终止合同。现承包金仅支付至2001年，2002年至2020年承包金被告均未支付，共4.5万元。另，至今被告也没有完成边界护石堤工程。原告认为，2000年12月8日,原告与被告签订《承包陂耀村委盐冲塘土地鱼塘合同》是双方的真实意思表示，且合同内容没有违反法律法规的禁止性规定，是有效合同，双方均应当按照合同的约定全面履行各自的义务；合同签订后，被告未依约支付承包金及完成边界护石堤工程，根据《合同书》第四条第1款“承包期期间如被告不按期交清承包金给原告，逾期三十天……，原告有权收回承包的土地、鱼塘，被告在承包土地、鱼塘上的建筑物归原告所有。”以及第2款“被告在2002年2月底前未完成边界护石堤工程，原告有权终止合同。”之约定，再根据《中华人民共和国合同法》第九十三条事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同之规定原告有权解除合同并追宄违约责任。现原告特向贵院提本诉，望判如所请。 被告钟进柱、钟进廷辩称，依法驳回本诉原告的全部诉讼请求，理由是原被告双方于2000年10月28日签订了合同是事实，双方所约定的内容，是原告起诉所指的，还有其他的内容，最主要的就是第四条，土地有纠纷的，原告要及时处理，如造成被告损失，原告必须赔偿被告的损失，所以说在被告承包的第一年，相关的建筑物建好之后，因为和另一个村茂林村上桥小组发生纠纷，原告不去处理，造成被告无法经营土地，直至现在，所以说只能支付到2000年的租金，所以原告说的起诉都是虚假的，不应得到支持。 -3- 反诉原告钟进柱向本院提出诉讼请求：1、请判决反诉被告必须继续履行原、被告于2000年12月8日签订的《承包陂耀村委盐冲塘土地鱼塘合同》；2、请判决反诉被告赔偿反诉原告的经济损失615965元人民币给反诉原告；3、请判决本案本诉及反诉的案件受理费全部由反诉被告负担。反诉的事实及理由：2000年12月8日，反诉原告与反诉被告签订《承包陂耀村委盐冲塘土地鱼塘合同》，约定由反诉被告将阪耀村委盐冲塘的土地、鱼塘约33.8亩承包给反诉原告经营管理，承包期限30年，前15年的承包金为2500元，后15年的承包金为2000元。反诉原告可视需要在2002年2月底前完成边界护石堤工程，但承包期限间因权属问题纠纷,反诉被告必须负责及时解决，如因权属纠纷造成反诉原告经济损失的，反诉被告必须视损失程度以及形成多少给予赔偿。后反诉原告在准备砌护石堤时,遭到第三方以部分土地归权属其所有为由进行阻挠，而当反诉原告要求反诉被告处理时，反诉被告却拖延不予处理，以致造成了反诉原告的各项损失经济损失如下：1、直接经济损失：①材料损失：河沙2车，损失160元/车×2=320元，片石3车，损失115元/车×3=345元，建筑工人的误工损失：10人×5天×30元/天=1500元；②建筑混泥土结构损失：160m2×330元/㎡=52800元；③建鳖池7个，共8.5亩，每亩投资3万元，共计：8.5亩x3万元/亩=25.5万元。2、间接损失：按每亩每年损失500元计：2001年1月1日至2009年1月1日（即高速公路征地前)8年x×500年/元×33.8亩=135200元，2009年1月2日至2021年1月1日，12年×500元/年×28.8亩（减去高速公路征用的5亩）=172800元，两项共计308000元。以上各项合计共615965元人民币。反诉原告的经济损失，按合同的约定，反诉被告必须以予赔尝，但虽经反诉原告一再要求，反诉被告却不置可否，到今天反而恶人先告状，企图将其违约责推了之。为此，反诉原告特依法提出反诉，请人民法院支持反诉原告的反诉请求，以维护反诉原告的合法权益，维护经济社会的稳定，维护法律的严肃性。 反诉被告玉林市玉州区茂林镇陂耀社区居民委员会辩称：请求驳回反诉原告的诉讼请求，1、所导致反诉原告的损失问题，2009年已达成协议，租金损失的问题已解决；2、反诉原告主张的损失也没有事实依据，首先改造工程也没有完成，反诉原告的义务也没有履行，主张的损失等其他建筑物该建筑人并不是签订合同第一次建 -4- 的，反诉原告登记后所建的，没有任何的关联，再次，是被告的义务不是原告的义务，并不主张原告的合同实现，并不影响建设，最后反诉原告没有事实依据，在2009年后，被告还是使用鱼塘进行养殖，没有给租金，请求驳回反诉原告的诉讼请求。 被告钟进廷辩称，反诉原告钟进柱诉称属实，同意反诉原告钟进柱的的反诉讼主张。 本院经审理认定事实如下：2000年12月8日，原告与钟进柱签订《承包陂耀村委盐冲塘土地鱼塘合同》，约定原告将座落在盐冲塘的土地、鱼塘，面积约33.8亩，承包给钟进柱使用,承包期从2001年1月1日起至2031年1月1日止，共30年。2001年1月1日至2016年1月1日共15年，每年承包金为2500元，2016年1月1日后至合同满期的15年，每年承包金为2000元。采用先交款后使用的方式，每年12月30日前交次年承包金，逾期30天未能交清，原告有权单方终止合同，有权收回承包的土地、鱼塘，以及土地、鱼塘上的建筑物归原告所有。被告应在2002年2月底前完成边界护石堤工程，逾期原告有权终止合同。承包期间因权属问题有纠纷，原告必须负责及时解决，如因权属纠纷影响被告经济损失，原告需视损失度及形成的多少赔偿给被告。合同签订后，原告把土地鱼塘交纳钟进柱。钟进柱开展承包工作，并交纳了2001年的租金2500元。根据合同约定，钟进柱准备沙石、水泥等建筑材料，并请了施工队修建边界护石堤工程，在修建中，茂林镇茂林村上桥村民小组以边界未清为由阻止钟进柱修建边界护石堤，经茂林镇、村等部门协商处理未果。由于原告未协议处理好边界问题，钟进柱无法继续修建边界护堤工程，承包工作不能正常进行，从2002年起不交纳承包金给原告。承包期间，钟进柱聘请钟进廷看管土地鱼塘。2009年，国家修建高速公路，征用了部分涉案部分土地，对所征用的土地进行了补偿。2009年4月10日，钟进廷代表钟进柱与原告《关于国家征收盐冲塘土地鱼塘承包双方对土地及青苗补偿协商处理方案》，协议第二条“国家征用的青苗赔偿、鱼塘水产赔偿和房屋拆迁补偿款全部归乙方即再承包人钟进廷所有，村委会负责应把承包青苗、鱼塘产值和房屋拆迁全部如数交乙方再承包人钟进廷帐户上。”，第三条“原承包租金到国家征收所有一切补贴到位后，原发包和承包双方的租金因界限权属造成乙方无法履行合同租金问题，村委方面提出两不问 -5- 方案，即是过去的租金承包方不用交村委会，而村委会也不补偿因界限问题造成承包方损失。”，第四条“因公路征用土地后，原合同双方的剩余土地租金待后另行重新协议再立合同确认。”钟进柱对上述协议无异议。协议签订后，原告按约定把相关费用转到了钟进廷帐户。就剩余土地租金问题，至今未重新签订协议，而钟进廷也没有交纳2009年以后的承包金。2009年10月13日，就征地和边界问题，在玉林市玉州区协调下，玉林市玉州区茂林镇茂林村上桥第1村民小组、玉林市玉州区茂林镇茂林村上桥第2村民小组、玉林市玉州区茂林镇茂林村上桥第3村民小组、玉林市玉州区茂林镇茂林村上桥第4村民小组等四个村民小组作为甲方，原告作为乙方，双方签订《协议书》，协议第一条“玉铁公路建设征用盐冲垌、盐冲塘土地2.937亩的征地补偿归乙主当事人领取。”，第二条“盐冲塘南面争议界线以现在所形成的塘为界，塘北面的土地属盐冲塘水塘面积，归甲方当事人所有。”，第三条“甲方另补人民币7500元给乙方”。协议签订，原告与茂林镇茂林村上桥村民小组，因边界问题发生的纠纷得到解决。2021年1月12日，原告向本院提起诉讼。诉讼中，被告钟进柱提起反诉。 本院认为，原告与钟进柱签订的《承包陂耀村委盐冲塘土地鱼塘合同》、《关于国家征收盐冲塘土地鱼塘承包双方对土地及青苗补偿协商处理方案》，出于双方自愿，内容没有违反法律、行政法规强制性规定，合同合法有效，双方应依约履行。钟进廷只是帮钟进柱看管土地鱼塘，并代钟进柱签订补偿协议，不是承包人，在本案中不承担责任，因承包所产生的法律责任由钟进柱承担。履行合同中，钟进柱在修建边界护石堤时，因第三方阻挠，无法施工，原告没有及时解决，造成经济损失，钟进柱因此延交2002年至2009年的租金。就该段时间租金交纳与赔偿损失问题，原告与钟进柱已于2009年4月10日签订《关于国家征收盐冲塘土地鱼塘承包双方对土地及青苗补偿协商处理方案》得到解决，即钟进柱不用交纳2002年至2009年的租金，而原告也不用赔偿钟进柱因修建边界护石堤所造成的损失，双方责任已清，互不相欠。原告本诉主张钟进柱没有完成边界护石堤工程，未支付2002年至2009年租金，并以此为由请求解除合同，收回发包的土地鱼塘，无事实根据，不予支持。钟进柱反诉主张因原告没有解决边界纠纷，造成钟进柱在修建边界护石 -6- 堤工程时损失615965元，要求赔偿，由于双方达成协议，并履行完毕，钟进柱反诉没有事实根据，不予支持。原告与钟进柱签订的《关于国家征收盐冲塘土地鱼塘承包双方对土地及青苗补偿协商处理方案》第四条“因公路征用土地后，原合同双方的剩余土地租金待后另行重新协议再立合同确认。”根据该条款，原合同约定的租金条款已经失效，对双方没有约束力，剩余土地租金的缴交问题，由双方重新协商确定。由于双方至今没有达成新协议，也没有再立合同确认，钟进柱该交多少租金，怎样交法，没有明确约定，钟进柱没有交纳此段时间租金有客观原因，其行为不构成违约，对原告以此为由请求解除合同收回租赁物等的请求，不予支持。据此，对钟进柱反诉提出继续履行《承包陂耀村委盐冲塘土地鱼塘合同》的请求，予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法典》第五百零二条、第五百零九条、第五百七十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、驳回原告（反诉被告）玉林市玉州区茂林镇陂耀社区居民委员会的诉讼请求； 二、被告（反诉原告）钟进柱继续履行与原告（反诉被告）玉林市玉州区茂林镇陂耀社区居民委员会于2000年12月8日签订的《承包陂耀村委盐冲塘土地鱼塘合同》； 三、驳回被告（反诉原告）钟进柱的其他反诉讼请求； 案件本诉受理费925元，减半收取计463元，原告（反诉被告）玉林市玉州区茂林镇陂耀社区居民委员会负担。反诉受理费4980元，原告（反诉被告）玉林市玉州区茂林镇陂耀社区居民委员会负担100元，被告（反诉原告）钟进柱负担4880元。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院 或玉林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出 副本，上诉于广西壮族自治区玉林市中级人民法院，于上诉期限 届满之日起七日内预交上诉案件受理费925元，反诉受理费4980元（受理费户名：广西壮族自治区玉林市中级人民法院，账号:20×××57，开户行：中国农业银行股份有限公司玉林城东支行） -7- ，逾期不交也不提出免交、缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员  邝鑫森 二〇二一年四月七日 书记员  陈 阳