上海市浦东新区人民法院民 事 判 决 书（2015）浦民一(民)初字第43918号原告周某甲，女，1956年2月24日生，汉族，住上海市浦东新区。原告仲某某，男，1951年4月22日生，汉族，住上海市浦东新区。原告张某甲，女，1980年3月14日生，汉族，住上海市浦东新区。原告徐某甲，男，1976年8月12日生，汉族，住上海市浦东新区。原告徐某乙，女，2002年5月3日生，汉族，住上海市浦东新区。法定代理人张某甲(系原告徐某乙的母亲)，住上海市浦东新区。五原告的共同委托代理人张某乙，男。被告周某乙，男，1927年6月19日生，汉族，住上海市浦东新区。被告徐某丙，女，1927年11月6日生，汉族，住上海市浦东新区。两被告的共同委托代理人周某丙(系被告周某乙、徐某丙的女儿)，住上海市浦东新区。两被告的共同委托代理人周某丁(系被告周某乙、徐某丙的女儿)，住上海市浦东新区。原告周某甲与被告周某乙、徐某丙所有权确认纠纷一案，本院于2015年11月26日立案受理后，先依法适用简易程序，于2016年1月18日公开开庭进行了审理。之后，原告仲某某、张某甲、徐某甲、徐某乙申请作为共同原告参加诉讼，本院予以准许。之后本案转为适用普通程序，于2016年6月3日公开开庭进行了审理。原告周某甲及五原告的共同委托代理人张某乙，被告周某乙、徐某丙的委托代理人周某丙、周某丁两次到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告周某甲、仲某某、张某甲、徐某甲、徐某乙诉称，原告所有的本市浦东新区金桥镇张浜村庄家宅XXX号房屋(以下简称庄家宅XXX号房屋)于2006年动迁。原告于2014年得知，2006年11月15日签订的房屋拆迁补偿安置协议的周某甲签名不是本人的签名，原告也没有委托他人签名。庄家宅XXX号房屋本是原告独有的房屋，原告及同住人被安置了本市浦东新区东靖路XXX弄XXX号XXX室、803室房屋，而被告被安置了东靖路XXX弄XXX号XXX室房屋(以下简称系争房屋)。原告认为，原告的房屋拆迁，应当安置原告，系争房屋应当归原告所有。起诉要求确认系争房屋归原告所有。被告周某乙、徐某丙辩称，两被告被拆迁的房屋与原告无关，系争房屋是动迁分给两被告的，不同意原告的诉请。经审理查明，两被告是夫妻，原告周某甲是两被告的女儿，原告仲某某、张某甲、徐某甲、徐某乙分别是周某甲的丈夫、女儿、女婿、外孙女。1998年，周某甲与前夫离婚后，于2000年4月20日将其与女儿张某甲的户口迁入庄家宅XXX号周某乙、徐某丙所建的一间老平房内，该平房的宅基地使用权证登记在周某甲的兄弟周某某的名下。周某甲为解决住房，经征得周某某同意，以周某甲、周某某、顾某某(周某某之妻)、周某乙、徐某丙、周甲、周乙(周甲、周乙系周某某、顾某某之女)、张某甲共8人的名义申请建房，于2000年6月获批在原宅基地内拆除老平房一间后扩建住房，建造占地面积40平方米的两层房屋，后实际由原告周某甲出资将原平房一间翻建成一上一下占地40平方米、建筑面积80平方米的房屋。2002年，周某甲向本院起诉，要求确认上述翻建成的80平方米房屋归其所有，获本院支持。2003年11月，周某甲、张某甲、徐某乙3人共同获批建造占地15平方米、建筑面积为30平方米的房屋，对应的农村个人建房用地申请表的编号为XX号。申请表载明保留法院判决的占地40平方米的老房，批后总建筑占地55平方米、总建筑面积110平方米。2004年8月，周某甲、张某甲、徐某乙、仲某某共同获批建造占地11平方米的两层房屋，建筑面积22平方米。此次批建对应的编号为XXX号的农村个人建房用地申请表和编号为XXXX号的金桥镇农村个人住房用地建设工程许可证均载明保留占地55平方米的老房，批后建筑总占地面积66平方米、建筑总面积132平方米。2003年10月，周某乙、徐某丙与案外人周某丙、姜某某、张某甲、周某丁、张某乙共同获批在庄家宅XXX号建造占地90平方米、建筑面积180平方米的房屋，并于2004年2月23日获发编号为XXXXX号的金桥镇农村个人住房用地建设工程许可证。此次批建对应的农村个人建房用地申请表的编号为XXXXXX号。房屋未实际建造。2006年，庄家宅XXX号的房屋均被列入动迁范围。动迁时，周某乙与周某丙等人通过签订具结书，将上述获批的面积分成3份，周某乙、徐某丙60平方米，周某丙、姜某某60平方米，周某丁、张某甲、张某乙60平方米。就动迁事宜，五原告作为一户、两被告作为一户，分别与动迁单位签订了上海市征用集体土地房屋拆迁补偿安置协议(适用同等价值产权房屋调换)。周某甲户的协议签订于2006年11月15日，协议载明被拆迁人为周某甲，同住人为仲某某、张某甲、徐某甲、徐某乙，所依据的权利凭证为编号为XXXX号的农村个人住房用地建设工程许可证，认定被拆房屋有证建筑面积132平方米，增补面积138平方米，获得本市浦东新区东靖路XXX弄XXX号XXX室和803室两套建筑面积合计184.27平方米的安置房屋及人民币(币种下同)17万元补偿款。周某乙户的协议签订于2006年11月29日，协议载明被拆迁人为周某乙，同住人为徐某丙，权利凭证为编号为616号的农村个人住房用地建设工程许可证，认定被拆房屋有证建筑面积60平方米，增补面积20平方米，获得安置系争房屋和10,995.14元补偿款。该协议中所对应的拆迁估价分户报告单所载明的评估被拆房屋对象为两处，建造年份为1995年。现系争房屋的产权已于2009年登记至两被告名下。另查，周某乙、徐某丙的户籍于2010年从庄家宅XXX号迁至系争房屋处。审理中，被告称庄家宅XXX号原有三间无证平房，建造于1995年，2003年申请建房时，政府称无地建房，而且即将拆迁，无需实际建房，用无证房冲抵。原告称在法院判决时庄家宅XXX号除自己的房屋外有一间无证平房，自己不知道建造时间；庄家宅XXX号房屋是原告的，政府在庄家宅XXX号给被告批建房屋不合法，上述许可证是造假的。审理中，本院走访了拆迁实施单位基地负责人，该负责人表示，拆迁安置依据批建面积和人口，只要批建都认可，不一定要实际建造，周某甲户已经按人口结构补足面积，周某乙户认定的被拆房屋面积与周某甲家无关。以上事实，有下列证据证明：一、原告提供证据：1、关于周某甲诉周某某等人请求确认2000年获批所建的80平方米房屋权属一案的(20XX)浦民一(民)初字第xxxx号民事判决书；2、关于周某甲家分别于2003年和2004年申请建房的编号为XX号和XX号的个人建房用地申请表、编号为XXX号的建设工程许可证；3、关于周某乙户的上海市征用集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议和配套商品房供应单；4、关于系争房屋的上海市房地产登记簿信息。二、被告提供的证据：1、周某乙于2004年申请建房的编号为XXX号的建房用地申请表和编号为XXX号的建设工程施工许可证；2、关于两被告的户籍于2010年迁移的户口本。三、本院向动迁单位所调取的周某甲户动迁的动迁资料、周某乙户动迁的资料、本院向动迁实施单位基地负责人所作的谈话笔录。四、当事人的陈述。本院认为，本案的争议焦点在于两被告的拆迁协议所对应的被拆迁房屋是否与原告有关，而本案查明的事实显示两者明显无关。分析如下：一、周某甲家所有建造的房屋已经全部纳入本户拆迁协议所确定的被拆房屋范围。周某甲从离婚后住到周某乙处开始，先后经历过3次建房，3次建房的总建筑面积为132平方米，并在其编号为XXX号的建设工程许可证上全部予以体现。周某甲户的拆迁协议载明被拆房屋的权利凭证为XXX号建设工程许可证，132平方米已经作为被拆房屋的面积在周某甲户的拆迁协议进行了认定明确。二、周某乙户的拆迁协议所依据的被拆房屋权利凭证为其于2004年取得的XXX号建设工程许可证，与周某甲家的房屋无关。该许可证直接批建占地90平方米、建筑面积为180平方米的房屋，周某甲家的前述132平方米的房屋没有任何面积被纳入到周某乙所取得的建设工许可证中。拆迁时周某乙户的分户单所反映的评估的两处房屋建于1995年，建造时间早在周某甲住到周某乙处之前，显然也与周某甲户无任何关联。三、周某甲户在此次动迁中认定的被拆房屋面积，除了前后3次实际建造的132平方米外，还因人口因素增补认定138平方米，周某甲户已经按政策充分享受到了本次的动迁利益。四、政府部门于2004年给周某乙颁发建设工程许可证，拆迁协议将周某乙的被拆迁房屋地址写为庄家宅XXX号，均没有损害周某甲户的任何利益。首先，周某乙的户籍在2010年之前在庄家宅XXX号，周某乙在庄家宅XXX号还有无证平房，后获发建设工程许可证，在周某乙等人未按许可证实际建房的情况下，拆迁实施单位将周某乙原有的无证平房作为被拆房屋进行评估，将被拆房屋的地址写为庄家宅XXX号，此系拆迁操作问题，与周某甲户没有任何关联。其次，一个地址编号并非只能存在一幢房屋，实践中多有一个地址编号存在多幢房屋的情况。因此，不能因为周某甲户在庄家宅XXX号已建有房屋，就推断政府再在庄家宅XXX号给周某乙等人批建房屋的行为违法。再次，退一步说，即使在给周某乙批建房屋时庄家宅XXX号不存在建房用地条件，也不可能因为周某甲户在庄家宅XXX号拥有了房屋而应将此次批给周某乙等人建房的面积划归为周某甲户享有。无论如何，周某甲户对于批给周某乙户的建房面积不可能享有任何权利。因此，周某乙户依据其所获发的建设工程许可证所获得的安置利益也不可能归周某甲户享有。综上，原告的诉讼请求无理，本院予以驳回。依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第六条之规定，判决如下：驳回原告周某甲、仲某某、张某甲、徐某甲、徐某乙的诉讼请求。案件受理费20,100元，由原告周某甲、仲某某、张某甲、徐某甲、徐某乙负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审 判 长  李桔英人民陪审员  黄再强人民陪审员  尹瑗芳二〇一六年六月二十二日书 记 员  余晨曦附：相关法律条文附：相关法律条文一、《中华人民共和国民法通则》第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。第六条民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。