广州海事法院民 事 裁 定 书（2021）粤72民特16号申请人：惠州市金桥海运有限公司，住所地广东省惠州大亚湾。法定代表人：李侯，该公司总经理。委托诉讼代理人：陈玉生，广东永航律师事务所律师。委托诉讼代理人：胡嘉茵，广东永航律师事务所实习律师。异议人：珠海市公路事务中心，住所地广东省珠海市香洲区。法定代表人：顾胜杰，该中心主任。委托诉讼代理人：郭蕾，北京德恒（珠海）律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴浩涛，北京德恒（珠海）律师事务所律师。申请人惠州市金桥海运有限公司于2021年1月29日向本院申请设立非人身伤亡海事赔偿责任限制基金，经补正诉讼材料，本院于2021年2月4日受理后，向有关的利害关系人发出通知，并自2021年2月18日起至2月20日止在《人民法院报》三次发布公告。异议人珠海市公路事务中心于2月11日向本院提出异议。本院于3月30日召集各方当事人进行听证。申请人的委托诉讼代理人陈玉生，异议人的委托诉讼代理人吴浩涛到庭参加听证。本案现已审查终结。申请人惠州市金桥海运有限公司称，申请人所有的“惠金桥01”轮于2021年1月17日触碰珠海斗门莲溪大桥，造成桥体受损，船舶损坏，船上集装箱及货物损失。“惠金桥01”轮为国内沿海航行船舶，总吨1427吨，依照原交通部《关于不满300总吨船舶及沿海运输、沿海作业船舶海事赔偿限额的规定》第四条的规定，申请人申请就该事故可能引起的所有非人身伤亡赔偿责任设立海事赔偿责任限制基金，基金数额为160,904.50特别提款权及其自2021年1月17日起至基金设立之日止的利息。申请人惠州市金桥海运有限公司提供了以下证据材料：1.“惠金桥01”轮船舶国籍证书、船舶所有权登记证书、海上船舶检验证书簿、海上货船适航证书、船舶最低安全配员证书等船舶相关证书；2.船员名单及船员适任证书；3.南洋（国际）船务有限公司与申请人之间的租船合同；4.申请人出具的事故报告。异议人珠海市公路事务中心称：1.本案触碰事故所涉及的债权不属于法律规定的限制性债权，申请人未提交证据证明事故发生时，该轮处于运营状态，本案事故所涉及的赔偿请求不属于《中华人民共和国海商法》第二百零七条规定的债权类型。2.即使申请人有权申请设立海事赔偿责任限制基金，申请人主张的基金数额有误，本次事故为内河交通事故，即“惠金桥01”轮并非从事沿海运输状态，不应认定为运营状态，不应适用原交通部《关于不满300总吨船舶及沿海运输、沿海作业船舶海事赔偿限额的规定》的规定，应按照《中华人民共和国海商法》第二百一十条的规定计算基金数额。3.“惠金桥01”轮上物品高度明显高于莲溪大桥桥面，申请人作为专业的船舶运营公司，也配备专业船员驾驶船舶，理应清楚航运环境，完全可以避免事故发生，本案事故存在由于申请人的故意或者明知可能造成损失而轻率不作为的可能性，根据《中华人民共和国海商法》第二百零九条的规定，申请人无权享受海事赔偿责任限制。异议人珠海市公路事务中心未提供证据材料。本院经审查查明：“惠金桥01”轮的船籍港为惠州，船舶种类为集装箱船，总吨1427，登记的船舶所有人和经营人均为申请人，准予航行沿海航区（航线）。2021年1月17日，“惠金桥01”轮装载60只空集装箱，自珠海高栏国际货柜码头驶往珠海洪湾国际货柜码头，在珠海市斗门区××××附近水域触碰莲溪大桥，造成大桥桥体受损，船舶和部分集装箱损坏。本院经审查认为：本案是一宗申请设立海事赔偿责任限制基金案。申请人提出的设立海事赔偿责任限制基金的申请，属程序性事项，根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第八十三条的规定，本院仅对申请人的主体资格、事故所涉及的债权性质和申请设立基金的数额进行审查。“惠金桥01”轮总吨位1427，持有的船舶检验证书名称均为海上船舶证书，可予航行沿海航区（航线），属于《中华人民共和国海商法》第三条所规定的海船。根据《中华人民共和国海商法》第二百零四条关于“船舶所有人、救助人，对本法第二百零七条所列海事赔偿请求，可以依照本章规定限制赔偿责任。前款所称的船舶所有人，包括船舶承租人和船舶经营人”的规定，以及《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》第一百零一条第一款关于“船舶所有人、承租人、经营人、救助人、保险人在发生海事事故后，依法申请责任限制的，可以向海事法院申请设立海事赔偿责任限制基金”的规定，申请人为“惠金桥01”轮登记的船舶所有人和经营人，具备申请设立海事赔偿责任限制基金的主体资格。异议人以本案事故存在由于申请人的故意或者明知可能造成损失而轻率不作为的可能性，提出申请人无权享受海事赔偿责任限制的异议，因涉及对申请人是否享有赔偿责任限制实体权利的判定，而该问题应在案件的实体审理中解决，故对该项异议不作处理。关于异议人提出的本案碰撞事故属于内河交通事故，发生事故时“惠金桥01”轮不处于营运状态，本次事故所涉及的赔偿请求不应认定属于《中华人民共和国海商法》第二百零八条规定的债权类型的异议，本院认为，根据《中华人民共和国海商法》第二百零七条第一款第一项的规定，在船上发生的或者与船舶营运、救助作业直接相关的人身伤亡或者财产的灭失、损坏，包括对港口工程、港池、航道和助航设施造成的损坏，以及由此引起的相应损失的赔偿请求，除《中华人民共和国海商法》第二百零八条和第二百零九条另有规定外，无论赔偿责任的基础有何不同，责任人均可以依照《中华人民共和国海商法》第十一章规定限制赔偿责任。根据查明的事实，“惠金桥01”轮经批准可航行沿海航区，且本案事故发生在该轮从珠海高栏国际货柜码头驶往珠海洪湾国际货柜码头途中，事发时该轮载有集装箱，属于营运状态，故对异议人提出的上述异议，不予支持。本案触碰事故所造成的桥梁损坏属于与船舶营运直接相关的财产损失，符合《中华人民共和国海商法》第二百零七条第一款第一项规定的限制性债权特征，申请人就本案触碰事故造成的非人身损害申请设立非人身伤亡的海事赔偿责任限制基金符合法律规定，应予准许。“惠金桥01”轮总吨1427，事发时从事珠海高栏国际货柜码头至珠海洪湾国际货柜码头的国内港口之间运输，符合原交通部《关于不满300总吨船舶及沿海运输、沿海作业船舶海事赔偿限额的规定》第二条关于“本规定适用于超过20总吨、不满300总吨的船舶及300总吨以上从事中华人民共和国港口之间货物运输或者沿海作业的船舶”的规定，因此，应适用该规定来计算赔偿限额。异议人珠海市事务中心提出的申请人无权依照该规定计算责任限额的异议，缺乏法律依据，不予支持。根据原交通部《关于不满300总吨船舶及沿海运输、沿海作业船舶海事赔偿限额的规定》第四条规定：“从事中华人民共和国港口之间货物运输或者沿海作业的船舶，不满300总吨的，其海事赔偿限额依照本规定第三条规定的赔偿限额的50％计算；300总吨以上的，其海事赔偿限额依照《中华人民共和国海商法》第二百一十条第一款规定的赔偿限额的50％计算。”《中华人民共和国海商法》第二百一十条第一款第二项“关于非人身伤亡的赔偿请求”第1目规定：“总吨位300吨至500吨的船舶，赔偿限额为167,000计算单位”；第2目规定：“总吨位超过500吨的船舶，500吨以下部分适用本项第1目的规定，500吨以上的部分，应当增加下列数额：501吨至30,000吨的部分，每吨增加167计算单位；30,001吨至70,000吨的部分，每吨增加125计算单位；超过70,000吨的部分，每吨增加83计算单位。”《中华人民共和国海商法》第二百一十三条规定：“责任人要求依照本法规定限制赔偿责任的，可以在有管辖权的法院设立责任限制基金。基金数额分别为本法第二百一十条、第二百一十一条规定的限额，加上自责任产生之日起至基金设立之日止的相应利息。”《中华人民共和国海商法》第二百七十七条规定：“本法所称计算单位，是指国际货币基金组织规定的特别提款权；其人民币数额为法院判决之日、仲裁机构裁决之日或者当事人协议之日，按照国家外汇主管机关规定的国际货币基金组织的特别提款权对人民币的换算办法计算得出的人民币数额。”《最高人民法院关于审理海事赔偿责任限制相关纠纷案件的若干规定》第二十条规定：“海事赔偿责任限制基金应当以人民币设立，其数额按法院准予设立基金的裁定生效之日的特别提款权对人民币的换算办法计算。”《最高人民法院关于审理海事赔偿责任限制相关纠纷案件的若干规定》第二十一条规定：“海商法第二百一十三条规定的利息，自海事事故发生之日起至基金设立之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。以担保方式设立海事赔偿责任限制基金的，基金设立期间的利息按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。”“惠金桥01”轮总吨1427，根据上述规定其海事赔偿责任限制基金数额为160,904.50特别提款权及按本院准予设立基金的裁定生效之日的特别提款权对人民币的换算办法计算的人民币金额自2021年1月17日起至基金设立之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。以担保方式设立海事赔偿责任限制基金的，基金设立期间的利息按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。综上，申请人申请设立海事赔偿责任限制基金有事实和法律依据，应予准许。依照《中华人民共和国海商法》第二百零四条、第二百零七条第一款、第二百一十条第一款第二项、第二百一十三条、第二百七十七条，《最高人民法院关于审理海事赔偿责任限制相关纠纷案件的若干规定》第二十条、第二十一条，《关于不满300总吨船舶及沿海运输、沿海作业船舶海事赔偿限额的规定》第二条、第四条以及《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》第一百零一条第一款、第一百零六条、第一百零八条规定，裁定如下：一、准许申请人惠州市金桥海运有限公司提出的设立非人身伤亡海事赔偿责任限制基金的申请；二、海事赔偿责任限制基金数额为160,904.50特别提款权及其自2021年1月17日起至基金设立之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息；三、申请人惠州市金桥海运有限公司应在本裁定生效之日起三日内以人民币或本院认可的担保设立海事赔偿责任限制基金（基金的人民币数额按本裁定生效之日的特别提款权对人民币的换算办法计算）。逾期不设立基金的，按自动撤回申请处理。本案申请费10,000元，公告费3600元，均由申请人惠州市金桥海运有限公司负担。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起七日内，向本院提交上诉状及副本两份，上诉于广东省高级人民法院。审 判 员  闫 慧二〇二一年四月一日法官助理  刘宇飞书 记 员  魏敏君