宁夏回族自治区贺兰县人民法院民事判决书(2017)宁0122民初3147号原告：贺兰县弘通热力有限公司，住所地贺兰县城新区西侧，营业执照注册号640122200007248,组织机构代码73598728-0。法定代表人：刘某某，系该公司总经理。委托诉讼代理人：马某某，男，回族，1956年2月8日出生，身份证号码×××，大学本科文化，宁夏回族自治区贺兰县人，系贺兰县弘通热力有限公司办公室主任，住宁夏回族自治区银河东路团结巷永泰花园9#2-302室。委托诉讼代理人：高某某，女，汉族，1970年2月28日出生，身份证号码×××，高中文化，宁夏回族自治区贺兰县人，系贺兰县弘通热力有限公司收费员，住宁夏回族自治区贺兰县银河东路东华小区2-1-201室。被告：蒋某某，男，汉族，1964年12月1日出生，宁夏回族自治区贺兰县人，初中文化，无业，住所地宁夏回族自治区贺兰县。原告贺兰县弘通热力有限公司（以下简称弘通公司）与被告蒋某某供用热力合同纠纷一案，本院于2017年6月15日立案受理后，依法由审判员尹晓静适用简易程序于2017年6月20日公开开庭进行了审理，原告弘通公司的委托代理人马某某、高某某及被告蒋某某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告弘通公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告偿付原告采暖费17099.82元，滞纳金11322元，合计42023.94元；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：被告名下的贺兰县颐和园14-1-301室，建筑面积为94.99平方米，2007年冬季欠暖气费1235元，2008年冬季欠暖气费1805元，2009年冬季欠暖气费1709.82元，2010年冬季欠暖气费1710元，2011年冬季欠暖气费1710元，2012年冬季欠暖气费1710元，2013年冬季欠暖气费1805元，2014年冬季欠暖气费1805元，2015年冬季欠暖气费1805元，2016年冬季欠暖气费1805元，2016年冬季原告多次催要被告仍不付，原告无奈，根据《民法通则》的有关规定依法提起诉讼，请求人民法院判令被告偿还原告2007-2016年冬季采暖17099.82元，根据《银川市城市供热条例》的有关规定，被告应从2007年4月1日至2017年5月19日支付原告因欠费产生的滞纳金11322元，两项合计42023.94元，诉讼费由被告承担。被告蒋某某辩称，1、原告起诉金额不属实。自2014年我从李尚清处顶账得来该房屋，我应该从2014年开始交采暖费，交三年的采暖费为5415元。2、滞纳金我不承担，因为原告在三年中途给我停过暖。原告弘通通公司为证明自己的主张，当庭向本院提交了证据一、供暖合同一份，证据二、贺政发（2009）145号文件、价格提醒告诫书一份，证据三、催费通知照片10张，证据四、供热条例一份,证据五、银发改发（2009）338号关于调整银川市集中供热价格的通知，以上证据经被告方当庭质证，对其三性均没有异议，本院予以采信。被告向本院提交证据一、顶房协议一份，欲证实被告于2014年5月17日从李尚清处抵顶房屋，被告于2014年5月份开始入住该房屋。经原告当庭质证，对该证据无异议，本院予以采信。经审理查明，2008年10月22日起，宁夏丰泽来房地产开发有限公司与贺兰县西区供暖有限公司签订供暖合同，约定由贺兰县西区供暖有限公司为颐和园西区集中供暖，每个供暖期为当年11月1日至下一年3月31日，为期5个月。2009年11月3日，贺兰县人民政府下发贺政发（2009）145号贺兰县人民政府关于印发《贺兰县调整县城集中供热价格的意见》的通知，规定贺兰县居民住宅集中供热价格由每月每平米4元，调整为每月每平米3.8元，其中居民个人承担3.6元。差额部分政府采取以奖代补方式予以补贴。2014年11月27日，贺兰县价格监督检查所给原告发出价格提醒告诫书，通知原告2014年居民采暖费收费执行银川市标准，2013年采暖费标准仍然执行贺政发（2009）145号文件规定的标准，即居民收费每月每平米3.6元。2009年12月30日，银川市发展和改革委员会下发银发改发（2009）338号文件规定，2009年至2010年供热价格为每月每平米3.8元。2005年9月1日，银川市人大常委会公布实施的《银川市城市供热条例》第四十条规定，供热用户违反供热合同约定，逾期不缴纳采暖费的，供热单位应当督促其限期交纳，逾期仍不交纳的，从逾期之日起按欠费总额收取每日万分之五的滞纳金。2014年3月贺兰县西区供暖有限公司更名为贺兰县弘通热力有限公司。被告蒋某某系颐和园小区14-1-301室房屋的住户（房屋面积94.99㎡），被告于2014年5月17日与李尚清签订顶房协议，约定将房屋抵顶给被告蒋某某，被告蒋某某于2014年入住涉案房屋。被告未交纳2014年至2016年采暖费，现原告诉至法院，请求判如所请。本院认为，原告弘通公司与被告蒋某某虽未签订供用热力合同，但被告的房屋由原告给予集中供暖，与原告形成事实上的供用热力合同关系，被告蒋某某通过顶账方式取得涉案房屋，于2014年入住该房屋，原告在庭审中予以认可，被告蒋某某应当按照其房屋使用的时间，对照相应的收费标准向原告交纳采暖费，对于原告主张2007年至2013年期间的采暖费，因被告在此期间并非房屋的房主，也非该房屋的实际使用人，故对原告的诉请本院不予支持。原告提供的贺政发（2009）145号文件、贺兰县价格监督检查所给原告发出的价格提醒告诫书，银川市发展和改革委员会下发的银发改发（2009）338号文件能够证明其收取采暖费的标准为居民住宅收费3.8元/月/㎡。被告应交纳2014年起至2016年期间采暖费5414元（2014年至2016年采暖费94.99㎡×3.8元/月/㎡×15个月＝5414元），故对原告要求被告支付采暖费17099.82元的诉讼请求，本院在5414元的诉讼请求范围内予以支持。原告主张按照《银川市城市供热条例》第四十条"供热用户违反供热合同约定，逾期不交纳采暖费的，供热单位应当督促其限期交纳，逾期仍不交纳的，从逾期之日起，可按欠费总额收取每日万分之五的滞纳金，但不得超过本金。"的规定，被告应当向其交纳滞纳金。原告与被告虽没有签订供热合同，但已形成事实上的供用热力合同关系，原告提交的照片可以证明其在每一个供热期结束后向被告通知交纳采暖费并限定了缴费期限，被告经催缴后仍未交纳采暖费，应承担逾期滞纳金，被告蒋某某应交纳滞纳金的数额为1123元（2014年滞纳金94.99㎡×3.8元/月/㎡×5个月×0.0005×780天＝704元，2015年滞纳金94.99㎡×3.8元/月/㎡×5个月×0.0005×415天＝374元,2016年滞纳金为94.99㎡×3.8元/月/㎡×5个月×0.0005×50天＝45元，总计1123元）。对原告要求被告支付滞纳金11322元的诉讼请求,本院在1123元的范围内予以支持。被告辩称原告在给其供暖期间曾中途停暖，被告不承担逾期滞纳金的抗辩理由，因被告未提供证据予以证明，原告对此不予认可，被告的抗辩无事实和法律依据，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第一百八十二条、第一百八十四条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条、第九十一条之规定，判决如下：一、被告蒋某某支付原告贺兰县弘通热力有限公司贺兰县颐和园14-1-301室2014年至2016年采暖费5414元，滞纳金1123元，共计6537元，于本判决生效之日起十五日内付清；二、驳回原告贺兰县弘通热力有限公司的其他的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费426元，由被告蒋某某承担66元，原告贺兰县弘通热力有限公司承担360元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员 尹晓静二〇一六年六月二十一日书记员 方卉