安徽省萧县人民法院 民 事 判 决 书 （2016）皖1322民初1492号 原告：蔡斌，男，1979年5月13日出生，汉族，居民，现住安徽省萧县。 委托代理人：王鑫宇，安徽烁光律师事务所律师。 被告：安徽力天建设有限公司，住所地安徽省合肥市瑶海区大通路51号，统一社会信用代码913401007548884324Y。 法定代表人：沈章涛，职务总经理， 委托代理人：陈冲，男，1988年6月13日出生，汉族，居民，住安徽省淮北市相山区。 被告：合肥蓝石房地产开发有限公司，住所地安徽省合肥市茨河路6号（芙蓉苑南），统一社会信用代码913401007711084155(1-1)。 法定代表人：徐明胜，职务董事长。 委托代理人：刘文斌，安徽承义律师事务所律师。 原告蔡斌与被告安徽力天建设有限公司(简称力天公司)、合肥蓝石房地产开发有限公司(简称蓝石公司)劳务合同纠纷一案，本院于2016年3月7日立案受理后，依法由审判员吴长礼适用简易程序，于2016年4月28日公开开庭审理。原告蔡斌及其委托代理人王鑫宇，被告力天公司的委托代理人陈冲，被告蓝石公司的委托代理人刘文斌均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告蔡斌诉称：被告力天公司承建被告蓝石公司开发建设萧县蓝石·锦绣华庭项目工程，2014年4月16日，原告蔡斌与力天公司萧县项目部签订了分项工程承包合同，约定蔡斌以清包方式承包工程瓦工施工劳务，并约定了计价标准及付款方式。2015年4月工程竣工后，经项目部负责人史江贤核算确认，项目部尚欠蔡斌瓦工班组工资款257000元。蓝石公司未按法律规定将承包施工企业的农民工工资拨付到专用账户，致使力天公司未能及时支付工人工资，蔡斌多次讨要未果，现起诉请求判令力天公司与蓝石公司共同支付工人工资款257000元及逾期付款利息（按照年利率5厘计算至2016年3月7日前为14135元，其余利息计算至付清款之日止），并承担诉讼费用。 被告力天公司辩称：力天公司拖欠蔡斌的工程款257000元属实，但没有约定利息，如承担利息应从其诉讼主张之日起计算；项目部负责人史江贤没有权利签订合同及结算工程款。分包合同加盖的工程资料专用章，不能代表力天公司；蓝石公司没有按约定期限及方式支付力天公司工程款，仅仅支付165万元，尚欠1000多万元，应对蔡斌承担付款责任。 被告蓝石公司辩称：蔡斌诉讼主张事项属于劳动争议纠纷，应当先办理劳动仲裁，直接起诉不符合法律规定；力天公司项目部负责人史江贤履行职务行为的法律后果应由力天公司承担；蓝石公司已超额支付了力天公司的全部工程款，没有直接支付工人工资的义务，应当驳回蔡斌对蓝石公司的诉讼请求。 经审理查明：2014年4月16日，被告蓝石公司（发包人）与力天公司（承包人）签订协议书，主要约定力天公司以自筹资金方式承包建设萧县蓝石·锦绣华庭5#、20#、21#、22#楼项目工程，总工期240天，总价款760万元(采用可调合同价格)，按形象进度支付工程款，等等，该合同尾部发包人加盖蓝石公司萧县分公司印章。同日，力天公司出具项目负责人委托书，委托史红贤为项目负责人，担任萧县蓝石·锦绣华庭5#、20#、21#、22#楼工程项目管理工作，全权处理工程项目全过程的管理，并负责工程项目管理过程中现场事务联系、协调工作。且认可萧县项目部工程资料专用章的真实性。2014年4月26日，力天公司萧县分公司(甲方)与原告蔡斌(乙方)签订分项承包合同，主要约定蔡斌以清包形式及施工工具自理方式承包蓝石·锦绣华庭5#、20#、21#、22#栋工程瓦工施工劳务，按设计图纸标注建筑面积每平方米118元计价，根据施工量及进度支付价款，竣工验收后支付总价的95%，一年内付清质保金5%。该合同尾部甲方加盖力天公司项目部工程资料专用章。2015年8月前案涉工程已交付蓝石公司使用，蔡斌多次向史江贤讨要劳务工资尾欠款，并经萧县劳动保障部门处理，至2016年1月22日史江贤出具欠据，内容为“此据，今欠瓦工班蔡斌工人工资贰拾伍万柒仟元整，欠款人史江贤”。此后，蔡斌催要未果，诉至本院，请求判令力天公司与蓝石公司共同支付工人工资款257000元及逾期付款利息（按照年利率5厘，自2016年1月22日计算至2016年3月7日前为14135元，其余利息算计算至付清款之日止），并承担诉讼费用。 以上事实，有蔡斌提供的分项工程承包合同、项目部 负责人委托书、欠据；力天公司提供的建设施工合同、关于工程审定案表剩余工程款支付函；蓝石公司提供的专项审计报告，以及庭审笔录等在卷佐证。 本院认为：原告蔡斌与被告力天公司设立的萧县项目 部存在直接的、真实的建设工程分包劳务合同关系，蔡斌 履行了劳务合同义务，持有的分项工程承包合同及项目部负责人出具的欠据，有理由相信享有债权的真实有效性。项目部系力天公司设立的负责建筑工程施工的临时职能机构，不具备独立承担民事责任资格，力天公司应对项目部及其工作人员履行职务行为承担责任；项目部因建设工程施工分包劳务给蔡斌，产生且未能清偿的工人工资款债务，应由力天公司承担。现蔡斌要求力天公司承担给付民工工资257000元及利息，事实清楚，证据充分，符合相关法律规定，应予支持；因欠据中未约定付款期限及利息，利息应自本案立案之日起，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。建设部、劳动和社会保障部2004年9月10日发布的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》和2011年1月28日发布的《人力资源和社会保障部等部门关于加强建设工程项目管理解决拖欠农民工资问题的通知》规定，建设单位或者工程总承包企业未按合同结算支付工程款，致使建设工程承包企业拖欠民工工资的，应先行垫付被拖欠的农民工工资，先行垫付的工资数额以未结算的工程款为限；工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具有用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资的连带责任。建设单位和工程总承包企业应举证证明不存在违规发包及工程款结算支付事实。力天公司及蓝石公司均未提供证据证明已尽到防范拖欠工人工资的义务，蓝石公司对项目部拖欠蔡斌的民工工资257000元应承担连带清偿责任。本案庭审中，力天公司举证委托付款函及剩余工程款支付函，以证明案涉工程总价款为11545422元，蓝石公司仅按指定账户支付工程款165万元，尚欠工程款855余万元；蓝石公司举证专项审计报告，以证明已实际支付力天公司工程款12541067元，超额支付了工程款；但双方对工程款支付方式、数额及种类、用途存在争议，所举证据不能达到证明目的，对其争议事项，本案不予审查认定。故依照《中华人民共和国民法通则》第四十三条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告安徽力天建设有限公司于本判决生效后十日 内给付原告蔡斌工资款257000元及利息(自2016年3月7日起至付清款之日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算)； 二、被告合肥蓝石房地产开发有限公司对安徽力天建 设有限公司上述付款257000元及利息承担连带清偿责任。 案件受理费5367元，减半收取2684元，由被告安徽 力天建设有限公司、合肥蓝石房地产开发有限公司共同负担。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则应 按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向 本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。 审判员  吴长礼 二〇一六年六月六日 书记员  刘 芬 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法通则》 第四十三条企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。 《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告 起诉的，人民法院应当依法受理。 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。