福建省厦门市集美区人民法院 民 事 判 决 书 （2016）闽0211民初401号 原告吴清阳，男，1969年2月6日出生，汉族，福建省惠安县。 委托代理人辛仲文，福建首嘉律师事务所律师。 被告厦门员当市政园林工程有限公司，住所地厦门市思明区莲花南路7号经协大厦17楼，统一社会信用代码91350200155009050H。 法定代表人洪智春，董事长。 委托代理人林晟煦，福建天翼律师事务所律师。 被告吴志元，男，1972年5月6日出生，汉族，住福建南安市。 原告吴清阳与被告厦门员当市政园林工程有限公司（以下简称“员当工程公司”）、吴志元建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依简易程序由代理审判员林达独任审理，分别于2016年2月29日与2016年6月7日进行第一次及第二次公开开庭，原告吴清阳及其委托代理人辛仲文，被告员当工程公司的委托代理人林晟煦、被告吴志元均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告吴清阳诉称：2015年3月19日以原告为乙方，被告员当工程公司工程项目部为甲方订立了一份“中交和美新城A4地块园林景观工程泥水施工协议书”，该协议约定甲方将其承包的建设方为中交（厦门）投资有限公司的工程，地点为集美区软件园三期中交和美新城，工程名称为厦门2012JP03地块A4子地块园林景观工程的泥水部分（具体项目为附表一）交由原告承建施工，承包方式为固定单价（详情见协议）。之后，原告依协议约定组织工人施工，并于2015年12月4日前完工，并经验收，被告于2015年12月4日对工程进行了结算，原告完成的工程价款为634930.02元，但截至至今被告仅于2015年9月18日、9月21日、10月26日共计分三次支付工程款计人民币25万元，余款38万余元经原告多方催讨，被告至仍拒不支付。据此，原告为确保其合法权益不受侵害，请求判令如下：1、被告立即支付拖欠工程款共计人民币384930.02元整，并支付拖欠工程款的利息暂计100元（从起诉之日起至还款之日，利息以银行同期贷款利率计算）。 被告员当工程公司辩称：一、原告与答辩人不存在任何合同关系。与吴清阳签订施工合同的是吴志元个人，而非答辩人。首先，吴清阳签订的施工协议书上并无加盖答辩人的任何公章。其次，原告提供的证据工程量清单上加盖的项目经理部的印章也有特别注明该章系“技术资料专用章，禁用于签约结算等”，该章的使用未经答辩人的许可，因此是无效的，不能用于证明原告与答辩人之间存在任何法律关系。二、吴志元并未与答辩人签订任何承包合同。与答辩人签订内部承包合同的是孟范颖，而非原告。答辩人未拖欠孟范颖任何工程款。因此，原告要求答辩人向其支付工程款没有任何事实根据和法律依据，应驳回其对答辩人的全部诉讼请求。 被告吴志元辩称：本人与吴清阳签订完施工协议后，已经分三次共支付了25万元工程款给吴清阳，但吴清阳未支付工资给工人。我已经催促吴清阳及时把支付的工程款给工人发放工资，但吴清阳恶意侵占工程款不支付工人工资，还闹到集美区，劳动监察大队已通知吴清阳及时支付工人工资，吴清阳不仅不发放，还提供伪造的工资表给劳动监察大队。之后我不敢直接支付工程款给吴清阳，我是暂扣工程款并非拖欠工程款，我要求吴清阳提供工人工资清单给我，我将根据实际情况把工资直接发放给工人，不会恶意拖欠工程款。 经审理查明，经被告吴志元施工员介绍，2015年3月19日原告吴清阳与被告吴志元签订《中交和美新城A4地块园林景观工程泥水施工协议书》（以下简称“协议书”），协议书抬头甲方为厦门员当市政园林工程有限公司厦门2012JP03地块A4子地块园林景观工程项目部，乙方为吴清阳，协议书约定：“工程名称：厦门2012JP03地块A4子地块园林景观工程，工程地点：集美区软件园三期中交和美新城，工程承包范围：本工程的铺地、贴面、砌砖、花池砌砖、找平、粉刷、压顶石、砂岩板、间隔铺贴、井盖调整安装、商品砼浇筑等分项项目（具体项目见附表一），工程量计量方式：按现场实际发生的实际施工面积核算工程量。承包方式：固定单价，承包价格：详见附表一，在合同实施期间不因其他因素变化而调整变动。”协议书还约定了其他事项。被告吴志元与原告吴清阳在协议书尾部分别作为甲乙方签字摁手印。讼争工程施工期间，原告听从被告吴志元所聘请施工员的指挥，案外人孟范颖通过三次转账共向原告支付工程款250000元。2015年12月4日，原告吴清阳向被告吴志元提供的结算书主张工程款6340930.02元，被告吴志元的三个工人吕炳根、李荣迁、陈翔在结算书上签字确认工程量属实，结算书上并盖有“厦门员当市政园林工程有限公司厦门2012JP03地块A4子地块园景观工程项目经理部（技术资料专用章，禁用于签约结算等）”印章。同日，原告向被告吴志元提交付款申请单，申请支付工程款634930元，被告吴志元认为应根据双方的约定扣款10%最终应付的工程款为582467元，原告与被告吴志元因此发生争议。 另查明，被告员当工程公司与案外人中交（厦门）投资有限公司签订《厦门2012JP03地块A4子地块园景观工程合同》后，被告员当工程公司又与案外人孟范颖签订《内部承包合同》，约定孟范颖承包厦门2012JP03地块A4子地块园景观工程，被告员当工程公司向孟范颖定期支付工程进度款。被告吴志元主张其与孟范颖系夫妻关系。 再查明，本案审理过程中，被告员当公司申请追加吴志元为被告，本院经审查同意后依法通知被告吴志元参加诉讼。庭审中原告明确若协议书的主体认定为被告吴志元，则原告变更诉求为向被告吴志元主张工程款。 以上事实，有原告提供的《中交和美新城A4地块园林景观工程泥水施工协议书》、结算书、工作联系单，被告员当工程公司提交的《内部承包合同》、银行转账记录，被告吴志元提交的付款申请单，本院依法制作的庭审笔录及以及原、被告的当庭陈述相互佐证，本院予以确认。 本院认为，本案系因支付工程款而引发的建设工程施工合同纠纷。本案的争议焦点在于讼争协议书的合同当事人为谁？原告主张其与被告员当工程公司签订协议书。被告员当工程公司主张并未与原告签订协议书，协议书与其无关。被告吴志元主张协议书系其与原告签订的。本院认为，1、从协议书签订来看，协议书中抬头虽载明甲方为“厦门员当市政园林工程有限公司厦门2012JP03地块A4子地块园林景观工程项目部”，但协议书为被告吴志元与原告所协商签订的，被告员当工程公司并未参与事后亦未予以追认；2、从合同履行来看，结算书上虽盖有印章，但该印章系技术资料专用章并非结算确认章，在合同履行过程中原告并未与被告员当工程公司存在经济、管理等方面的往来，而是服从被告吴志元的指挥，并与被告吴志元进行工程款结算；3、从代理行为来看，被告吴志元并非被告员当工程公司的员工，被告员当工程公司亦未授权被告吴志元，原告与被告吴志元亦未能提供证据证明被告吴志元能够代表被告员当工程公司。本案讼争工程实际是被告员当工程公司将其所承包的工程转包予被告吴志元，被告吴志元再转包予原告，故协议书主体应为原告吴清阳与被告吴志元，原告的主张缺乏事实依据，本院不予采信。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；”、《中华人民共和国合同法》第五十六条：“无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。”、第五十八条：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”原告与被告吴志元作为自然人不具备建设工程的资质，违反法律法规的强制性规定，双方所签订的协议书应属无效。被告吴志元对原告已完工程量并无异议，但认为原告所主张工程款634930.02元应根据双方约定扣除10%，原告对于被告吴志元的主张不予认可，被告吴志元亦未能提供证据证明其与原告达成扣除的约定，因此被告吴志元的主张缺乏事实依据，本院不予采信，故本案讼争工程款本院认定为634930.02元。原告已收到工程款250000元，相互抵扣，被告吴志元尚欠原告工程款384930.02元。关于利息主张，被告吴志元主张其因原告发放工人工资存在问题而暂扣工程款，工人工资问题系另一法律关系并非本案审理范围，即使存在工人工资问题，被告吴志元以此为由暂扣工程款缺乏法律依据，被告吴志元至今未付工程款已造成原告的损失，原告主张从起诉之日即2016年1月19日起至还款之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算利息，于法有据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、《中华人民共和国合同法》第五十六条、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 被告吴志元应于本判决生效之日起十日内支付原告吴清阳工程款384930.02元及利息（以384930.02元为基数，按中国人民银行同期贷款利率，从2016年1月19日起计算至本判决确定的还款之日止）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费7075元，减半收取3538元，由被告吴志元负担。该款被告吴志元应于本判决生效之日起七日内向本院缴纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 代理审判员  林达 二〇一六年六月八日 书 记 员  王悦 附：本案所适用法律法规及相关司法解释 《中华人民共和国民法通则》 第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。 《中华人民共和国合同法》 第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第十条建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的，参照本解释第三条规定处理。 因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 执行申请提示:《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定，申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。