新疆维吾尔自治区石河子市人民法院 民 事 判 决 书 (2020)兵9001民初2691号 原告：谢革德，男，1962年11月26日出生，汉族，无固定职业，住石河子市。 委托诉讼代理人：李雄，上海汉盛（石河子）律师事务所律师。 被告：刘文忠，男，1969年3月7日出生，汉族，无固定职业，住石河子市。 原告谢革德与被告刘文忠房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月15日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告谢革德委托诉讼代理人李雄，被告刘文忠到庭参加诉讼。 谢革德向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告之间的租赁协议无效；2.判令被告返还原告租金100000元；3.判令被告赔偿原告损失106500元；4.判令被告承担本案诉讼费用。诉讼过程中，原告变更诉讼请求，判令确认原、被告之间的租赁协议无效。事实与理由：原告与被告于2019年12月8日签订租赁协议，原告租赁被告承租的石河子市39小区天筑集团原安装公司厂房及部分作为汽车修理厂使用。原告分期支付租金100000元后，被告拒不提供原始租赁合同协助办理营业执照。经了解，被告无权转租涉案的厂房，双方签订的租赁协议应属无效。故要求被告返还原告已支付的租金。原告多次索要未果，现原告诉至法院。 刘文忠辩称，刘文忠不认可该协议无效。新疆天筑集团有限公司（以下简称天筑公司）许可刘文忠能够以刘文忠名义转租。刘文忠与天筑公司续签合同，租期自2019年7月20日至2020年4月18日，合同为一年一签订。不同意返还租金、赔偿损失。从原告开始经营，刘文忠就通知其办理营业执照，原告在拖时间，9月签订合同，经过刘文忠催促，双方在12月签订合同。涉案房屋因手续不是很齐全由政府统一拆除，涉案房屋系国资委房屋。驳回原告诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告提交天筑公司与被告于2018年7月16日签订的房屋租赁合同一份，证实租期一年，双方签订合同时被告只提交复印件，并未提供营业执照等相关房产证明，被告无权转租，不具备出租该涉案房屋权利。经质证，被告认可系其与天筑公司签订的租赁合同。经审查，因被告认可该证据的真实性，故本院对该证据的真实性予以认定。2.原告提交2019年12月8日原、被告签订租赁协议一份，证实协议约定房租130000元，被告协助原告办理营业执照、产权相关证明。经质证，被告认可系其与原告签订的租赁协议。经审查，因被告认可该证据的真实性，故本院对该证据的真实性予以认定。3.原告提交收条五张，证实2019年12月8日出具收条将协议变更租金一年100000元。经质证，被告认可其真实性，但认为如果履行合同可以将定金30000元、押金5500元作为租金计算，原告未完全履行合同，不能计算在内。2019年12月8日收条备注是被告写的，总计收100000元，其中30000定金、5500元壁挂炉押金。经审查，因被告认可该证据的真实性，故本院对该证据的真实性予以认定。4.原告提交2019年12月24日补充协议、低压供电合同各一份，证实约定三相电增容费各自承担一半，2020年3月30日，原告与新疆天富能源股份有限公司签订低压供电合同，原告给被告30000元增容费，要求被告退还原告增容费30000元。经质证，被告认可补充协议是被告签的字，但认为三相电是指变压器，要甲方刘文忠牵头实施，个人装增容与被告无关。预计增容费80000元。经审查，因被告认可补充协议的真实性，故本院对该证据的真实性予以认定；对低压供电合同，本院将结合其他证据予以综合认定。5.原告提交收条、工资发放表、银行流水交易明细表打印件一组，证实原告支付工人工资56000元，支付张军三个月工资9000元，支付李云龙2019年10月、11月、12月、2020年1月、2月、3月工资31000元，支付卢宁宁2019年10月、11月、12月每月5000元，2020年1月5600元工资合计16000元，预估营业损失30000元。经质证，被告不认可原告人工工资损失及营业损失，被告有证据证实原告正常营业。经审查，因原告提供的证据不能证实其真实性，故本院对该证据的真实性不予认定。6.原告提交录音资料二份，证实2019年12月1日、2020年5月3日原告与被告现场录音，原告索要被告与天筑公司签订的租赁合同，被告无法提供，导致原告无法办理营业执照无法营业。经质证，被告认可系被告声音，但认为，2019年12月1日是合同签订之前，是被告催着原告签订合同，12月8日才签订合同。被告协助原告办理营业执照，但不是一定要办理。被告有社区房产证明，可以办理营业执照。补充协议中原告给被告交30000元增容费，尚欠10000元，还打10000欠条，是双方各承担40000元。被告已经协助原告办理营业执照，工商局说转租房屋无法办理营业执照，印证原告之后一直未向被告要过相关手续。被告已经提供给原告所有手续。经审查，因被告认可该录音的真实性，故本院对该证据的真实性予以认定。7.原告提交天筑公司用印审批表、租金缴纳情况各一份，证实被告在2019年11月15日已经知道2020年度租期到4月，仍与原告于2020年4月18日签订2020年整年合同，存在欺诈。天筑公司免除被告2020年2月1日-4月18日租金，原告的租金也应相应减免。以上证据由马燕书写情况说明。经质证，被告用印审批无盖章，不作解释，调阅证据无盖章。减免租金是原告没有履行合同，原告凭什么要减租。合同约定租金未交完。经审查，因该证据系天筑公司出具，故本院对该证据的真实性予以认定。8.被告提交证明一份，证实39社区出具证明，可以办理营业执照。经质证，原告不认可，系复印件，且开具办理营业执照需要原租赁合同，不需要社区证明。经审查，因被告提供的证据系复印件，无法证实其真实性，且原告不予认可，故本院对该证据的真实性不予认定。9.被告提交续签合同一份，证实2019年7月23日被告与天筑公司签订房屋租赁合同。经质证，原告对其真实性认可，对合法性、关联性不认可，认为就原告了解2020年5月5日拆迁前3天被告无法提交租赁合同原件，提交合同时间是2019年7月-2020年4月，该份合同是后补的，之前并未提交过该份合同。该份合同时间是4月18日，并不到2020年9月24日。经审查，因原告认可该证据的真实性，故本院对该证据的真实性予以认定。10.被告提交证明一份，证实2019年8月16日天筑公司给被告开具证明，被告有转租的权利。经质证，原告认为该份证明应在双方签订合同之前向原告提供，无法确定是否是后补的，鉴于与原合同一并调查核实。向工商局提交资料必须提供租期内的证明，该证明是租期前。经审查，该证明系天筑公司出具，故本院对该证据的真实性予以认定。11.被告提交房产证明、土地证各一份，证实房产手续。经质证，原告对其真实性、合法性认可，涉案房屋归天筑公司，但与本案无关联性。经审查，因原告认可该证据的真实性，故本院对该证据的真实性予以认定。12.被告提交申请书一份，证实申请房租延长期限。天筑资产管理中心管理部负责租房出具。贾冰与马燕属于一个部门。要求签订三年期合同。经质证，原告认为申请书可以反映出4月18日申请续签合同，以天筑公司核实确认是否真实。经审查，因该证据与天筑公司核实该申请系被告出具，故本院对该证据予以认定。13.被告提交录像资料，证实2019年11月10日原告安装设备。经质证，原告认可该装修视频。经审查，因原告认可该证据，故本院对该证据予以认定。14.被告提交录像资料一份，证实2020年4月12日原告营业。经质证，原告不认可。经审查，因原告不认可该证据的真实性，故本院对该证据的真实性不予认定。15.被告提交微信聊天记录一份，证实被告微信名叫往事随风，原告微信名叫龙源汽修厂，被告与原告之间的微信记录，被告收电费的信息。经质证，原告认可真实性，对其关联性不认可，认为聊天内容是被告向原告发问，要求缴纳电费，只是显示电表数，龙源修理厂是原告，不能反映电费未交。经审查，因原告认可其真实性，故本院对该证据的真实性予以认定。16.被告提交照片一张，证实龙源修理厂的牌子挂着，原告在营业状态。经质证，原告认可真实性，对关联性不认可。认为虽然牌子挂了，但是营业执照未下来，并未营业。经审查，因原告认可其真实性，故本院对该证据的真实性予以认定。17.被告提交录像资料一份，证实2019年11月10日原告修理设施装备、2019年12月6日催款事实、2020年4月12日、5月3日原告修理厂营业的情况，2020年5月14日全部拆除。经质证，原告认可真实性，对关联性不认可，认为当时厂房等要拆除，所以把朋友的车拿过来修，营业执照并未下来，不敢正常营业。经审查，因原告认可其真实性，故本院对该证据的真实性予以认定。18.被告提交转账记录一份，证实房租每年130000元，原告还有60000元未交，原告未履行合同，起诉被告不合理，收原告130000元，有押金、租金、定金。经质证，原告认可该证据，证实原告已经支付完房租，转账是69000元。经审查，因原告认可其真实性，故本院对该证据的真实性予以认定。19.被告提交短信一份，证实被告向原告催款。经质证，原告认可确实是原告本人号码，原告已经全额缴纳。经审查，因该手机号码系原告所持有，故本院对该证据的真实性予以认定。 本院经审理认定事实如下：石河子市x号小区城镇住宅用地属天筑公司所有，无房产证。2018年7月16日，被告刘文忠与天筑公司签订房屋租赁合同。合同约定：“一、天筑公司将位于x小区西北角1间出租给被告。二、房屋租赁期限1年。三、房屋年租金24000元。四、房屋租赁押金2000元。六、租赁房屋的用途为商用。……八、出租人不允许承租人随意对租赁房屋改造、装修而改变房屋结构。如需改造，承租人需写出书面请示，需出租人同意后，再改造，并且所有的改造费用由承租人自理。租赁合同期满后，租赁房屋的装修，改造增设的他物，承租人不得向出租人提出任何折价要求。……”2019年7月23日，被告与天筑公司签订房屋（土地）租赁合同，合同约定：“一、天筑公司将位于石河子市原安装公司小区商服房（土地）1间，出租给被告。二、租赁期限及用途：从2019年4月18日起至2020年4月18日止（租赁期1年）。租赁房屋的用途修车。三、被告于5个工作日内交纳1年租金24000元。租赁保证金2000元。……”2019年8月16日，天筑公司出具证明一份，证明载明：“新疆天筑建工集团有限公司位于石河子市39小区（原天筑集团安装公司）的厂房及部分大院，由刘文忠个人承租，刘文忠申请将该办公楼及厂房在其名下转租，我公司同意，许可转租，但因转租产生的经济纠纷及其他法律纠纷与我公司无关，特此证明。”2019年11月15日，天筑公司印鉴盖章审批单载明：“9.39小区安装公司每个3份。”证实印鉴盖章事实。2019年12月8日，原告与被告签订租赁协议，协议约定：“甲方（被告）：1、乙方（原告）承租天筑公司的三十九小区天筑公司原安装公司厂房及部分大院，做为汽车修理厂使用，现经甲乙双方协商，废止2019年7月21日签订的合同，另立以下条款，并承担该协议的义务与权力。1、甲方义务协助乙方办理营业执照（甲方只提供房屋产权方所提供的营业执照及相关房产证明），费用由乙方承担。2、经甲乙双方商定，甲方提供水、电、暖设施入户，甲方提供10千瓦以内的单相电力，水正常供应，供暖大约为600平方米面积（仅限主体建筑），水电暖设施入户费用在叁万元以内，由甲方全额承担；超过3.3万元以上部分，由乙方承担。……乙方：2、预订租期为叁年（本预订租期是在甲乙双方在房屋产权方应第八师国资委出台的新规定：国有资产租赁时，租期必须一年一签的前提条件下，经甲乙双方协商下，预订租期叁年的必备条件是在房屋产权方持续将该房屋出租给甲方的前提下，预租叁年条款成立。如遇房屋产权方续租时涨房租，乙方必须承担增加部分的房租，如遇房屋产权方要收回房屋，则该预订叁年租期约订自动失效，甲方不承担乙方任何损失，乙方无条件搬走。如遇租期内与该房屋租赁相关的其他收费，均由乙方承担），自定金交纳之日起计算，自2019年9月24日至2020年9月24日止。限签订租赁合同时必须全额支付租金给甲方，房屋租金：130000元/年（大写壹拾叁万元整）。并支付租赁押金肆万元，租期满无违约甲方返还乙方。3.未征得甲方同意之前，乙方不得私自改动变更房屋结构，否则所造成的损失由乙方全部承担。如需改造，租期满时，乙方投入的可拆迁的物品可搬走，但不得破坏其他设施。如拆走时有可能破坏其他设施时，租赁方不得拆走，如有违反，照价赔偿。如房屋产权方收回房屋或政府拆迁，乙方无条件搬迁，在该厂区的投资不予赔偿。如产权方或甲方要求恢复原状，乙方必须无条件恢复原状，费用由乙方承担。乙方应承担租房期间所发生的水、电、暖、卫生、物业及维稳工作的费用以及租期内的水电暖设施维护维修费用。租期满时，乙方必须将租赁期内所产生的水费电费结清。乙方租赁该房屋时，该房屋厂区内律己已经全部清理干净，租期满时，乙方需将所产生的所有垃圾清理干净，如乙方不清理，甲方扣除租赁押金。4.厂区内堆放的天筑集团安装公司的材料，乙方负有看护义务。丢失由乙方赔偿。5.乙方在所租赁区域内不得从事违法违纪活动，如乙方在所租赁区域内经营过程中所有与乙方有关的安全责任事故及经济纠纷全部由乙方承担。乙方营业前安防设备必须安装并投入使用!附：房屋租期满时，甲方仍愿意租房，乙方在同等条件下有优先续租的权力，房租及租赁条件另行协商。任何一方违反约定时，除承担法律责任外，还应承担违约金的支付（违约金为房租/年的50%）。其他未尽事宜，可另立协议。此合同一式两份，同样有效，甲乙双方各执一份，以租金全额缴纳及双方签字盖章后生效。”2019年12月24日，原告与被告签订补充协议：“应租赁方乙方谢革德要求，其租用的厂房需使用五十千瓦三相电力，经租赁双方协商，由双方共同出资增容，该增容的三相电力设施由出租方甲方刘文忠牵头实施，该增容的三相电力设施产权归刘文忠所有，费用以施工方收款票据为准，按费用总金额甲乙双方各自承担一半，租赁方谢革德所出费用可以作为租赁押金，待其租期满时，由下一家接手租赁者接手该厂房时，由新租赁方返还给上一租赁方谢革德。注：如在谢革德租赁期内，房屋产权方终止对刘文忠进行该房屋租赁或因政府征收拆迁对刘文忠进行该房屋租赁，则该增容费用由双方各自承担各自出资部分，如谢革德三年预租赁期未到期，谢革德退租，谢革德出资的三十千瓦三相电力增容费用不予退还。”2019年9月24日，被告出具收条一份，收条载明：“今收到谢革德租用x小区天筑安装公司的厂房及院子的定金叁万元整。”2019年12月8日，被告出具收条一份，收条载明：“今收到谢革德租赁费伍万元整，尚余肆万肆千伍佰元未支付，于2019年12月11日支付壹万肆仟伍佰元，剩余叁万元于2020年1月20日前支付。注：本租赁费总额为壹拾万元整（三年预租赁费为：壹拾万元／年），如遇产权方涨房租，该涨价部分由谢革德承担。”2019年11月27日，被告出具收条一份，收条载明：“今收到谢革德伍仟伍佰燃气壁挂炉及水费押金，此款转为租房房租。”2019年12月24日，被告出具收条一份，收条载明：“今收到谢革德房租费壹万肆千伍佰元。尚余叁万元房租于2019年1月20日前支付。”同日，被告出具收条一份，收条载明：“今收到谢革德电力增容费叁万元整，尚欠壹万肆仟伍佰叁拾元未付。”2019年12月1日、2020年5月3日，原、被告为此事协商未果。2020年天筑公司员工马燕出具情况说明，说明载明：“2019年4月18日—2020年4月18日付过租金24000元，根据文件2020年2月1日—2020年4月18日免租退租金。2020年4月18日—2020年6月1日期间房租未收，根据文件免租金。本合同于11月15日申请盖章。” 本院认为，本案争议的焦点为原告以被告无权转租涉案房屋要求确认原、被告之间的租赁协议无效并要求被告返还原告租金100000元、判令被告赔偿原告损失106500元是否有事实及法律依据。 关于原告以被告无权转租涉案的厂房，要求确认双方签订的租赁协议无效的问题。根据庭审查明的事实及被告提供的证据，可以证实被告转租涉案厂房经过天筑公司同意，并不存在无权转租事项。即使被告无权转租，根据《中华人民共和国民法典》第七百一十六条第二款规定：“承租人未经承租人同意转租的，出租人可以解除合同。”故对原告以被告无权转租涉案的厂房要求确认与被告签订房屋租赁合同无效的诉讼请求本院不予支持。 关于原告要求被告返还原告租金100000元、被告赔偿原告损失106500元是否有事实及法律依据的问题。因原告提供的证据不能证实被告无权转租，故原告以无效要求被告返还原告租金100000元、被告赔偿原告损失106500元的诉讼请求没有事实依据，也不符合法律规定，故对于原告的该项诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告谢革德的诉讼请求。 案件受理费4398元（原告谢革德已预交），由原告谢革德自行负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第八师中级人民法院。 审 判 长 周   海   英 人民陪审员 谢 仁  古 丽 人民陪审员 海力古丽·阿吾提 二〇二〇年十二月十六日 书 记 员 聂      燕 1