安徽省合肥市包河区人民法院刑 事 判 决 书（2016）皖0111刑初341号公诉机关合肥市包河区人民检察院。被告人鲍庆好，男，汉族，1963年6月23日出生，安徽省肥西县人，大专文化，户籍地合肥市包河区。2014年11月16日因涉嫌犯受贿罪经合肥市包河区人民检察院决定，并由合肥市公安局包河分局执行刑事拘留，同年11月27日被逮捕。现羁押于合肥市看守所。辩护人葛圩，安徽振信律师事务所律师。被告人鲍庆龙，男，汉族，1963年1月25日出生，安徽省肥西县人，大专文化，户籍地合肥市包河区。2015年1月13日因涉嫌犯受贿罪被依法取保候审至今。合肥市包河区人民检察院以包检公诉刑诉[2015]110号起诉书，指控被告人鲍庆好、鲍庆龙犯受贿罪，于2015年3月12日向本院提起公诉。本院于2015年6月25日作出（2015）包刑初字第00210号判决，被告人鲍庆好不服，提起上诉。2016年4月26日，合肥市中级人民法院作出（2015）合刑终字第00346号裁定，撤销本院判决，发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案，合肥市包河区人民检察院指派检察员刘某出庭支持公诉，被告人鲍庆好及其辩护人葛圩，被告人鲍庆龙到庭参加诉讼。现本案已审理终结。合肥市包河区人民检察院指控：2011年，包河区政府为推进秸秆禁烧，加快农业产业结构调整，鼓励农户种植树木，由区财政按照新建生态林每亩支付500元栽植费给予奖励扶持，并由各居委会、村委会协助贯彻执行。2011年11月，时任包河区烟墩街道鲍岗村党支部书记鲍庆好、副书记鲍庆龙、村委会主任鲍某3等人商议后，将全村种植面积承包给村民鲍某1种植。2012年秋季，经包河区政府、财政局等单位对鲍某1所种植鲍岗村生态林面积进行核查验收，包河区财政支付鲍某1栽植费930000元。鲍某1为感谢鲍庆好、鲍庆龙、鲍某3将鲍岗村植树绿化工程交给其承包，同时希望三人在支付栽植费中给予关照，2013年2月鲍某1平在鲍岗村委会送给鲍庆好73000元，2013年6月，鲍某1在鲍岗村委会分别送给鲍庆好57500万元、鲍庆龙30000元、鲍某320000元。中国共产党合肥市包河区纪律检查委员会（以下简称包河区纪委）在调查期间，鲍庆好、鲍庆龙、鲍某3担心收受鲍某180000元的事情败露，于2014年11月12日将80000元退还给鲍某1。在侦查阶段，鲍某1将涉案赃款80000元、被告人鲍庆好将赃款100500元均退缴至合肥市包河区人民检察院。为证实上述指控的事实，出庭支持公诉的公诉人当庭宣读、出示了工程承包合同、栽植费财政拨付申请表、支付凭证等书证，证人鲍某1、鲍某2、卫某、鲍某3证言，被告人鲍庆好、鲍庆龙的供述，到案经过、户籍证明等证据材料。据此，公诉机关认为，被告人鲍庆好、鲍庆龙身为村委会组织的工作人员，在协助政府从事行政管理的工作中，利用职务上的便利，非法收受他人财物，其中被告人鲍庆好收受130500元、鲍庆龙收受30000元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法惩处。庭审中，被告人鲍庆好及其辩护人对公诉机关的指控无异议，被告人鲍庆好辩解其具有自首情节，表示自愿认罪，请求予以从轻处罚。其辩护人对公诉机关的指控无异议，另提出被告人鲍庆好有自首情节，系初犯、偶犯，案发前主动退赔赃款，犯罪情节较轻、主观恶性较小，鲍庆好在鲍岗村工作期间，一贯表现较好，多次获得上级奖励，因法律意识淡薄导致犯罪，归案后认罪态度较好，真诚悔罪。建议对其从轻处罚。庭审中，被告人鲍庆龙对公诉机关的指控无异议，表示自愿认罪，请求予以从轻处罚。经审理查明：公诉机关指控被告人鲍庆好、鲍庆龙犯受贿罪的事实成立。另查明：2015年11月11日，包河区纪委接他人举报被告人鲍庆好、鲍庆龙分别收受鲍某1钱款130500元、30000元。2014年11月14日，包河区纪委通过包河区烟墩街道工作人员电话通知被告人鲍庆好于次日上午至包河区纪委参加会议，被告人鲍庆好于15日上午到达包河区纪委会场后，随即被纪委工作人员带至合肥市包河区人民检察院。到案后，被告人鲍庆好如实供述其收受鲍某1钱款130500元的犯罪事实。2015年11月15日，被告人鲍庆龙接合肥市包河区人民检察院办案人员电话通知后到案，到案后如实供述其犯罪事实。以上事实，由公诉机关提交立案决定书，中共合肥市包河区烟墩街道工作委员会文件、当选证书，合肥市包河区人民政府包政[2010]83号、[2012]71号文件，合肥市包河区农林水务局包农林水[2013]9号文件，绿化工程承包合同，合肥市包河区烟墩街道三资委托代理中心的财务资料记账凭证、付款凭据、专项资金拨款申请表、片林栽植费发放表、借条、收条，银行协助查询存款通知书、银行存单，扣押财物清单、现金缴款书；证人鲍某1、鲍某2、卫某、鲍某3的证言；被告人鲍庆好、鲍庆龙的供述；合肥市包河区烟墩街道办事处出具的情况说明、到案经过及说明、户籍证明等证据证实。以上证据，经庭审质证，证据合法有效且相互印证，足以认定。本院认为：被告人鲍庆好、鲍庆龙分别在担任合肥市包河区烟墩街道鲍岗村民委员会村党支部书记、副书记期间，协助人民政府从事行政管理工作过程中，利用职务之便，非法收受他人财物，其中被告人鲍庆好收受130500元、被告人鲍庆龙收受30000元，其行为均已构成受贿罪。公诉机关指控被告人鲍庆好、鲍庆龙的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。被告人鲍庆好、鲍庆龙到案后，能如实供述其犯罪事实，当庭认罪态度较好，具有坦白情节，依法可从轻处罚。被告人鲍庆好、鲍庆龙已退缴全部赃款，可酌情从轻处罚。综合本案二被告人的犯罪事实、性质、后果及各量刑情节等，决定予以二被告人从轻处罚。被告人鲍庆好的辩护人提出与以上相同的辩护意见成立，本院予以采纳。被告人鲍庆好没有主动投案，到案后如实交待办案机关掌握的线索所针对的事实，依法不能认定为自首，被告人鲍庆好及其辩护人关于被告人鲍庆好构成自首的辩解和辩护意见及辩护人其他辩护意见，没有事实和法律依据，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十二条第一款、第三款、第六十四条，《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》第一款（七）项、第二款之规定，判决如下：一、被告人鲍庆好犯受贿罪，判处有期徒刑一年零七个月，并处罚金十二万元。（刑期自判决执行之日起计算；判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年11月16起至2016年6日15日止；罚金于判决生效后十日内缴纳。）二、被告人鲍庆龙犯受贿罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金十万元。（缓刑考验期自判决确定之日起计算；罚金于判决生效后十日内缴纳。）三、已退缴在案的涉案赃款十八万零五百元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  凌圣荣审 判 员  李 莉人民陪审员  张正凤二〇一六年六月十五日书 记 员  许凤娇附：本案适用的法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条第一款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释》村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款项的管理；二（二）社会捐助公益事业款物的管理（三）国有土地的经营和管理；（四）土地征收、征用补偿费用的管理；（五）代征、代缴税款；（六）有关计划生育**籍、征兵工作；（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。