江苏省常州市中级人民法院民 事 判 决 书(2021)苏04民终253号上诉人（原审原告）：溧阳京华康复医院有限公司，住所地江苏省常州市溧阳市溧城镇奥体大道118号9-10幢，统社会信用代码：91320481MA1T7RK47U。法定代表人：陈加文，该公司总经理，委托诉讼代理人：谢庆翔，江苏名扬律师事务所律师。上诉人（原审被告）：汪翠，女，汉族，1987年5月24日生，户籍所在地为湖北省随县，现住江苏省南京市溧水区。委托诉讼代理人：马黎明，系汪翠的丈夫，男，1984年2月4日生，汉族，住江苏省南京市溧水区。上诉人溧阳京华康复医院有限公司（以下简称京华公司）与上诉人汪翠劳动争议一案，不服江苏省溧阳市人民法院（2020）苏0481民初6562号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021年01月07日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。溧阳京华康复医院有限公司上诉请求：1、请求依法撤销溧阳市人民法院（2020)苏0481民初6562号民事判决书，依法改判支持上诉人一审全部诉讼请求；2、一审、二审案件受理费由被上诉人承担。事实与理由：一、国务院颁布的《女职工劳动保护特别规定》第八条规定：“女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。”上诉人在被上诉人入职后己按规定为其缴纳了生育等社会保险，根据《江苏省职工生育保险规定》第九条规定，用人单位按照本单位职工工资总额的一定比例缴纳生育保险费，缴纳比例一般不超过0.5%，具体缴费比例由设区的市人民政府根据当地实际情况测算后提出，根据上述规定可以看出，上诉人为被上诉人缴纳的缴费基数也并非上诉人自身能决定，也并非与劳动者本人工资待遇挂钩，上诉人认为从自身用人单位角度出发，已经为劳动者按照核准的缴费基数缴纳了生育保险，不应存在任何过错和法律责任。二、在社保部门将生育津贴发放后，上诉人已全额支付给了被上诉人，未进行任何截留。根据女职工劳动保护特别规定等，对于参加生育保险女职工在产假期间的生育津贴由生育基金支付，未参加生育保险的，由用人单位支付，类似于工伤保险赔偿的处理。生育基金发放的生育津贴与实际工资不一致也很正常，被上诉人主张发放的生育津贴与实际工资之间的差额实际上属于对缴费基数存在异议，仲裁部门不应当予受理，属于社保行政部门处理的问题，之前的判决如(2016)苏0481民初4475号判决书和常州市中级人民法院（2017)苏04民终1027号判决书均是该观点。如果该观点被改变，那么类似产假工资差额纠纷，甚至工伤基金支付的一次性伤残补助金与实际工资差额纠纷案件数量将大幅度增加，增加用人单位的成本和人民法院的诉累。三、2020年1月20日发放的3492元，一审法院不认为是上诉人向被上诉人发放的产假工资，却未予以任何说理。首先，根据被上诉人向溧阳市劳动人事争议仲裁委提供的工资发放明细，2020年1月20日上诉人向被上诉人发放的3492元备注的摘要为“工资”；其次，2020年1月20日时间也是在被上诉人产假期间内，最后该3492元不管是工资还是奖金，这毕竟是上诉人在产假期间内发放给被上诉人的费用，也应予以扣除，退一步讲，即便是奖金，那么在计算被上诉人前12个月平均工资13901元/月基数时，也并非计算依据全部是工资，也是把奖金等综合工资平均计算后才得出的平均工资基数13901元/月，所以，不论该3492元发放的到底是什么项目，但是确实是在被上诉人产假期间发放的金额，就应予以扣除。汪翠上诉称:请求改判京华公司支付产假工资差额64027.06元，由京华公司承担诉讼费用。事实与理由：京华公司在产假期间只发放了生育津贴15417.35元，双方在汪翠产假前约定汪翠的年薪为20万元，平均月工资16666.66元，因此，京华公司应支付工资差额64027.06元。京华公司向一审法院起诉请求:判决京华公司不支付汪翠产假工资差额50844.08元。一审法院认定事实：汪翠于2018年8月1日入职京华公司，双方签订的劳动合同中约定，汪翠的年薪不低于150000元。2019年9月1日，汪翠开始休产假，期限为143天。汪翠产假前十二个月的平均工资为13901元/月。2019年10月16日、2019年11月15日、2019年12月13日、2020年1月15日、2020年2月17日，京华公司向汪翠支付产假工资合计16882.3元。2020年4月24日，京华公司向汪翠支付1348.05元，注明为“生育”。以上两笔款项合计18230.35元。京华公司为汪翠缴纳了生育保险，溧阳市社会保障服务中心共报销汪翠的产前检查费、生育津贴和生育营养费合计18230.35元，其中生育津贴15417.35元、产前检查费1000元、生育营养费1813元。京华公司另于2020年1月20日向汪翠支付工资3492元。2020年7月13日，双方签订了解除劳动关系协议书，约定于2020年6月30日解除劳动合同，京华公司向汪翠支付补偿金29078元。2020年7月31日，汪翠向溧阳市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）申请仲裁，要求京华公司支付产假工资差额64027.06元。2020年9月11日，仲裁委作出溧劳人仲案字（2020）第485号仲裁裁决书，裁决京华公司向汪翠支付产假工资差额50844.08元。双方当事人均不服该裁决，分别向法院起诉。庭审中，京华公司称其于2020年1月20日支付的3492元为公司到年底多发的一个月工资，无论是作为什么项目支付的，汪翠已经收到，应当在产假工资差额中予以扣除。汪翠对此不予认可，认为该笔款项系京华公司发放的年终奖金。一审法院认为，劳动者依法享有的产假期间，用人单位应当视同劳动者提供正常劳动并支付其工资，工资标准按照《江苏省工资支付条例》第六十四条之规定确定。本案中，汪翠的工资标准无法根据该规定第一项、第二项确定，故根据该规定第三项，按照汪翠产假前十二个月的平均工资13901元/月计算，汪翠产假期间的工资应为66261.43元(13901+30x143)。依照规定，职工产假期间享受的生育津贴低于其产假前工资标准的，由用人单位予以补足。京华公司已向汪翠全额支付生育津贴15417.35元，对于2020年1月20日支付的3492元，京华公司主张系产假工资的理由并不充分，法院不予采纳，故京华公司还应向汪翠支付的产假工资差额为50844.08元（66261.43-15417.35)。综上所述，依照《江苏省工资支付条例》第二十九条、第六十四条，《江苏省职工生育保险规定》第十八条之规定，一审法院判决：一、驳回溧阳京华康复医院有限公司的诉讼请求。二、驳回汪翠的诉讼请求。案件受理费5元，由京华公司负担。二审中，双方当事人均未提供新的证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，一、关于京华公司是否应向汪翠补发生育津贴差额的问题。《女职工劳动保护特别规定》（国务院令第619号）第八条规定:“女职工产假期间的生育津贴,对已经参加生育保险的,按照用人单位上年度职工平均工资的标准由生育保险基金支付;对未参加生育保险的,按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。”《江苏省职工生育保险规定》第十八条第四款明确规定:“职工产假或者休假期间，享受的生育津贴低于其产假或者休假前工资标准的，由用人单位予以补足；高于其产假或者休假前工资标准的，用人单位不得截留。”根据上述规定,劳动者产假期间享受的生育津贴低于其实际工资的,由用人单位补足。本案的汪翠参加了生育保险，但其享受的生育津贴低于产假前实际工资标准，汪翠要求京华公司补发生育津贴与实际工资的差额，有法可依，本院应予以支持。但汪翠要求按照产假前约定年薪20万元补足差额，因汪翠未向法院提供相关的书面证据予以证实，故本院对汪翠的上诉请求不予采纳。二、关于京华公司2020年1月20日发放的3492元，是否属于产假工资，应在差额工资中予以扣除的问题。依据《江苏省工资支付条例》第五十一条，用人单位对工资支付承担举证责任。用人单位拒绝提供或者在规定时间内不能提供有关工资支付凭证等证据材料的，人力资源社会保障行政部门、劳动争议仲裁委员会和人民法院可以按照劳动者提供的工资数额及其他有关证据直接作出认定。京华公司分别向汪翠支付了产假工资，合计16882.3元。2019年10月16日支付3362.30元，2019年11月15日支付3380元、2019年12月13日支付3380元、2020年1月15日支付3380元、2020年2月17日3380元。2020年4月24曰，京华公司向汪翠支付1348.05元，注明为“生育”。以上两笔款项合计18230.35元，与溧阳市社会保障服务中心发放的生育保险金额一致。京华公司于2020年1月20日发放工资3492元，汪翠陈述：“在仲裁期间，京华公司的人事经理在庭下承认3492元是年终奖金，2020年1月20日正好是年假前夕。”京华公司未向法院进一步举证证明3492元的详细构成，故本院也不宜将3492元纳入京华公司发放的产假工资总额来予以扣除。故京华公司的该项上诉请求，本院不予采纳。综上所述，溧阳京华康复医院有限公司和汪翠的上诉请求不能成立，应予驳回；一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由溧阳京华康复医院有限公司负担5元，由汪翠负担5元。本判决为终审判决。审判长 杨 迪审判员 施婷婷审判员 赵玉兵二〇二一年四月六日书记员 吴 冰