新疆维吾尔自治区石河子市人民法院 民 事 判 决 书 (2020)兵9001民初2458号 原告：陆新田，男，1962年2月24日出生，汉族，无固定职业，住石河子市。 委托诉讼代理人：王军，新疆双信律师事务所律师。 被告：石河子开发区中建建筑工程有限公司，住所地新疆石河子开发区43小区林海花苑公1栋3号、4号、A号。 法定代表人：李建新，该公司董事长。 委托诉讼代理人：赵建洪，新疆初维律师事务所律师。 被告：新疆西部绿珠果蔬有限公司，住所地新疆石河子市29小区乌伊东路56号。 法定代表人：李克平，该公司董事长。 委托诉讼代理人：张青，该公司员工。 委托诉讼代理人：罗贺萍，该公司会计。 原告陆新田与被告石河子开发区中建建筑工程有限公司（以下简称中建建筑公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年11月6日立案后，于2019年5月1日作出（2018）兵9001民初5983号民事判决，原告陆新田、被告中建建筑公司不服提起上诉，新疆生产建设兵团第八师中级人民法院作出（2019）兵08民终843号民事裁定，认为原审认定事实不清、遗漏被告，撤销（2018）兵9001民初5983号民事判决，将该案发回本院重理。本院重新审理中，原告增加西部果蔬公司作为本案的被告参加诉讼。本院依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人、两被告的委托诉讼代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 陆新田向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付工程款3621406.45元、赔偿利息损失1168356.25元（3621406.45元×3.625‰×89个月，自2013年1月至2020年7月）；2.判令被告负担本案的诉讼费用。本案在审理过程中，原告撤回在本案中要求两被告支付管网工程款的请求。事实和理由：2011年，西部果蔬公司将保障房基础设施配套工程发包给中建建筑公司，中建建筑公司又将其中的换热站及设备和供热管网分包给原告。2011年，原告分包的工程竣工。其中，原告分包的换热站工程经石河子市财政局审核造价为1585706元、原告采购换热设备920000元。经了解，西部果蔬公司已将工程款支付给中建建筑公司。被告中建建筑公司仅于2011年9月30日支付原告10万元、于2012年1月19日支付给原告15万元。根据合同约定，故诉至法院。 中建建筑公司辩称，原告起诉中建建筑公司已过诉讼时效期间，请求驳回原告的诉讼请求；原告与中建建筑公司无建设工程施工合同关系，中建建筑公司也从未向原告转包或分包过工程，不知道原告所述的具体施工情况。本案原审中，原告即明确认可未与我公司发生过关系，原审中作为证人的西部果蔬公司的代理人陈述原告是以中建建筑公司之名进行施工，故原告与中建建筑公司无法律关系，应当驳回原告的起诉；即使如原告所述进行了施工，从原告施工的内容来看，原告所施工的内容属于高压管网施工，需要专业的施工资质，原告个人显然不具备该方面的资质，本案所涉及的建设工程施工合同也应认定为无效。综上，请求驳回原告的诉讼请求。 西部果蔬公司辩称，原告所述事实属实，西部果蔬公司将涉案工程及其他工程发包给了中建建筑公司，中建建筑公司施工了其他工程，案涉工程由原告施工。西部果蔬公司已将全部工程款支付给了中建建筑公司，本案的责任应当由中建建筑公司承担，西部果蔬公司不应承担责任。 本院经审理认定事实如下：2010年，西部果蔬公司（甲方）与新疆华域万都房地产开发有限责任公司（乙方）签订《合作建设协议》，协议约定双方合作开发建设甲方现有师市已规划建设用地一宗，位于石莫公路东侧、莫引渠以西，与乙方进行合作建设危旧住房改造工程。甲方为建设主体单位，乙方为建设合作单位。甲方为该项目建立独立账户，甲、乙双方共同管理。 2011年，被告西部果蔬公司将部分保障房基础设施配套工程、换热站及设备和供热管网工程先交给原告施工。其后，中建建筑公司参加西部果蔬公司的招投标活动，并中得西部果蔬公司建设的“石河子西部果蔬廉租房1-8号#楼室外配套及换热站工程”，西部果蔬公司与中建建筑公司签订了“建设工程施工合同”，该合同的施工范围包括了陆新田在本案中所施工的项目。原告将工程施工完后，新疆华域万都房地产开发有限责任公司作为合作开发人向原告支付了25万元工程款。 2013年1月14日，西部果蔬公司建设的“石河子果蔬廉租房1-8#楼配套附属及换热站”工程经石河子市财政局审定，出具了《工程结算审核报告书》，审核工程造价为6331980元，“石河子果蔬集团廉租房1-8#楼配套附属项目换热站”审定额为1585706元，中建建筑公司作为施工单位在“工程结算签收单”上盖章确认。 2017年10月8日，西部果蔬公司给原告出具了一份“关于1-5期保障房中建公司付款情况说明”，内容为：“截止2012年12月31日止，石河子市财政局付石河子开发区中建建筑工程有限公司建筑工程款11370000元，新疆西部绿珠果蔬有限公司代其垫付材料款127834元，共计11497834元。特此说明”。 又查明，西部果蔬公司提交财政支付申请书、支付入账通知书、银行付款回单及中建建筑公司开具的部分发票等复印件，证实石河子市财政局已将工程款向中建建筑公司付清。并称，上述原件及工程资料均交到纪委了。中建建筑公司称尚有不到100万元的工程款未付。 本院认为，通过审理查明的事实及庭审中原、被告争议的事实，本案争议的焦点为：一、原告提起的诉讼是否已过诉讼时效期间；二、原告主张的工程款、利息损失是否符合法律规定。 针对本案争议的焦点一，因本案所涉工程为保障性安居工程，由相关部门拨款、享受国家的专项补助。西部果蔬公司作为代开发单位将包括案涉工程的项目发包给中建建筑公司后，原告做为实际施工人参与了部分工程的施工，并且工程已交付使用，即使其不具备施工资质，也应得到相应的工程款。原告将西部果蔬公司交给的部分保障房基础设施配套工程、换热站及设备和供热管网工程完工后，原告向西部果蔬公司索款，西部果蔬公司除向原告支付部分工程款外，剩余款项于2017年10月3日、10月8日分别给原告出具了“说明”。我国法律规定，诉讼时效期间自权利人知道或应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。一般的诉讼时效期间为三年。原告于2018年11月6日立案起诉中建建筑公司索要工程款，所提起的诉讼未过诉讼时效期间。中建建筑公司辩称原告提起的诉讼已过诉讼时效期间的意见，本院不予采信。 针对本案争议的焦点二，原告施工的“石河子果蔬集团廉租房1-8#楼配套附属项目换热站”工程经石河子市财政局审定，审定额为1585706元，本院予以确认。原告购买的换热站设备，原告提交的“工业品买卖合同”、新疆昌晟源换热设备有限公司给原告出具的92万元设备款付清的证明，不足以证实被告应支付其设备款。本院确定原告主张符合规定的工程款为1335706元（1585706元-250000元）。 关于原告主张的利息损失问题，《最高人民法院关于的解释》第十八条规定“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日”，涉案工程交工后，2013年1月14日经石河子市财政局审定，即确定了相关工程的价款。由此，可以作为计算利息损失的起始时间。 因本案所涉工程为保障性安居工程，西部果蔬公司作为代开发单位将包括案涉工程的项目发包给中建建筑公司，相关工程款由相关部门拨付。案涉工程交工后，经财政部门审定多年，若该工程欠中建建筑公司工程款，其应积极主张权利。本案中，中建建筑公司虽称尚欠不到100万元工程款，其既未积极主张权利，也未提交证据证实欠付工程款，且西部果蔬公司因故暂不能提供案涉工程的资料，中建建筑公司与西部果蔬公司是否存在工程款纠纷，本院不作处理。 综上，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”，最高人民法院关于《审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题》的解释第一条第（二）项“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：……（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的……”、第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”、第十八条“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日”、第二十六条“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”之规定，判决如下： 一、被告石河子开发区中建建筑工程有限公司向原告陆新田支付工程款1335706元； 二、被告石河子开发区中建建筑工程有限公司赔偿原告陆新田工程款利息损失430932.15元（1335706元×3.625‰×89个月，自2013年1月15日起算至2020年7月15日）。 以上一、二项合计1766638.15元，被告石河子开发区中建建筑工程有限公司于本判决生效后七日内给付原告陆新田。 三、驳回原告陆新田要求被告新疆西部绿珠果蔬有限公司承担责任的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费47797元（原告已预付），由原告陆新田负担27097元，被告石河子开发区中建建筑工程有限公司负担20700元，被告石河子开发区中建建筑工程有限公司负担部分与前款同期给付原告陆新田。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第八师中级人民法院。 审 判 长  陈彦廷 人民陪审员  孔 安 人民陪审员  黄国营 二〇二一年三月二十五日 书 记 员  郭凤荣 1