宁波市奉化区人民法院 行 政 判 决 书 (2020)浙0213行初44号 原告宁波市术一机电设备有限公司，住所地宁波市北仑区戚家山街道桥东村北平路26号46幢4号。 法定代表人史云亚，总经理。 委托代理人仇维红。 被告宁波市北仑区市场监督管理局，住所地宁波市北仑区长江路1166号。 法定代表人胡跃成，局长。 出庭应诉负责人彭茂忠，该局四级调研员。 委托代理人(特别授权代理)严丽，该局工作人员。 委托代理人(特别授权代理)顾紫薇，北京大成（宁波）律师事务所律师。 第三人阿自倍尔株式会社，住所地日本东京都千代田区丸之内二丁目7番3号。 法定代表人山本清博，社长。 委托代理人(特别授权代理)吴月琴，上海市华诚律师事务所律师。 委托代理人(特别授权代理)黄珏鑫，上海市华诚律师事务所律师。 原告宁波市术一机电设备有限公司（以下简称“术一公司”）与被告宁波市北仑区市场监督管理局（以下简称“北仑区市监局”）、第三人阿自倍尔株式会社（以下简称“阿自倍尔”）市监行政处罚一案，于2020年9月7日向本院提起行政诉讼，本院于同日诉前调立案，并于同日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院于2020年10月9日正式立案受理后，依法组成合议庭，于2021年2月4日依法公开开庭审理了本案。原告术一公司的委托代理人仇维红，被告北仑区市监局的出庭应诉负责人彭茂忠及其委托代理人严丽、顾紫薇，第三人阿自倍尔的委托代理人吴月琴、黄珏鑫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告北仑区市监局于2020年8月10日作出甬仑市监处〔2020〕351号《行政处罚决定书》的行政行为。 原告术一公司起诉称：术一公司销售Azbil（阿自倍尔）的阀门定位器AVP100及AVP300给客户，其中AVP300系向乐清万机自动化有限公司购买，并且购买的阀门定位器都已开具正规发票，被告办案人员说原告销售了侵犯注册商标专用权的“azbil”，原告没有故意销售假冒商标产品的主观过错，销售给客户近一年客户也未曾反应商品有问题，是在被告调查后说此产品有问题才得知。原告从乐清万机自动化有限公司购入，属于合法取得，当时乐清万机说是全新原装库存货，通过公对公的交易，对方发货到原告公司。根据经销商进货时履行法定的检查验收义务的标准，原告作为贸易商，在购买货物之前要对供应商的资质进行核查，例如是否能提供营业执照、税务登记证、能否提供正规发票，所供产品是否为原装产品，在收到供应商的货后对产品外观、外包装、型号、合格证进行查看是否有问题（例如：包装破损、没有说明书、合格证、产品外观有瑕疵），综合上述验货没有问题，通过快递转寄给客户，并不知货物是否侵权，原告也是销售者，不是生产者，也属于受害者，在不知情下实属无心之失。 原告销售的AVP100阀门定位器从永嘉嘉成自控仪表有限公司(以下简称“永嘉嘉成”)购进，其中2019年5月16日销售给戴海杰的2台，被被告查处，被告知属于侵权产品。跟该公司的合作也是从网络搜索该公司网站知道是一家阀门厂家，阀门是需要配阀门定位器使用，它们生产阀门的同时也经销阀门定位器，通过他们业务员口述，他们长期大批量采购定位器配套阀门使用，所以他们阀门定位器的采购的价格会比较优势，正常从办事处或者代理商采购并没有固定统一的价格，每个区域的价格尺度不一，价格有高有低，并没有统一的销售价，而且购买备品备件数量少相当于是零售价，客单价会比较高，而如果像阀门厂他们会大批量订购，他们会拿到项目折扣价（批发价），价格比零售低很多，向永嘉嘉成订货时业务员说是跟项目来的原装正品，同时，也和上海山武办事处和成都办事处进行过询价，价格相差很大，也多次通过淘宝，阿里巴巴等网络平台对比，发现整体不管是线上还是线下价格都偏差很大，由此可以判断不管是办事处、代理商、经销商，对于该产品没有固定的统一价格，大多数经销商销售价格都比较低，所以才找到这家公司订购。 关于宁波市小港区奇耐迩机电设备厂（以下简称“奇耐迩”）案的调查，被告认为仇维红以奇耐迩名义销售的20台AVP100鉴定为假冒产品，应当提供所有货物的鉴定报告。事实上，仇维红以奇耐迩名义于2017年11月27日将20台AVP100-H-W以4000元每台的价格销售给山东新福大自动化工程科技有限公司（以下简称“新福大”），2017年12月31日通过德邦物流发货给新福大，并于2018年1月2日签收，2018年1月4日新福大又与仇维红聊天说还要订购一批，并且还价3600一台称有好几家更便宜，未谈妥。2018年3月上旬，新福大向奇耐迩反应货有问题，要求退货退款，而当时是从上家段彭处进货，当时也问了上家再次确保供应商的货没问题，更坚定原告的货无问题。过了一段时间又说原告卖给他的货没有问题，他问别家买的货才有问题，如果明知自己销售的是商标侵权的商品，早在新福大还没举报给工商来谈的时候便私下解决了。当时一直都认为可能是新福大问别家买货更便宜想换别家买，于是以货有问题的借口想退货，并威胁举报工商，后来又和仇维红说是别家货物有问题而不是奇耐迩的货物有问题。后新福大私下与仇维红谈退货退款的话就撤销工商举报，仇维红担心新福大分不清哪批货系向其购买，于是就进行了退货退款，原告收到货后也把货退给了上家，市监部门后来就没再联系过仇维红。根据《工商行政管理局行政处罚程序规定》第四十二条规定，工商行政管理机关依据法律、法规规定采取责令当事人暂停销售，不得转移、隐匿、销毁有关财务等措施，应当经工商行政管理机关负责人批准，书面通知当事人，由当事人履行。当时市监机关并没有以书面通知当事人明确认定该20台阀门定位器为假冒商品，而是不了了之。 被告认定原告知道非权利人指定的供货渠道均为非正常采购渠道，均存在假冒产品的可能性，是不符合事实的。阿自倍尔产品的销售并没有特定要求，必须在指定供货渠道采购，不像医药、烟草等必须在具有特定许可证的单位购买，并没有必须在办事处或者代理商处购买的条件限定，全国这么多具备该产品销售的公司都可以自由买卖，一个货从出厂到最终使用单位，可能已经多个贸易商参与，每个贸易商只能去审核他的上家供应单位，不可能越级审核，任何贸易商不会轻易泄露他的供应单位信息，因为这个就是他公司在市场的核心竞争力。对于被告查处的侵权产品，原告公司设立不久，尚处于业务的起步阶段，采购时供应商明确告知销售给原告的产品为原装货，但原告对所购入的侵权产品不具有较强的辨别能力，完全没有故意销售侵犯注册商标专用权商品的行为，被告的行政处认定原告明知其所销售的阀门定位器是假冒产品的事实不清，根据网上查询乐市监处字（2020）89号行政处罚决定书也明确乐清万机公司法人王晓峰承认原告要购买正品，他卖的是正品，他也不知道他所购产品的真伪。另根据国家企业信用网查询，永嘉嘉成已注销，并未受到工商部门调查。 综上，原告认为被告于2020年8月10日作出甬仑市监处〔2020〕351号《行政处罚决定书》存在错误，依法应予撤销。为此，向法院起诉，请求法院判决撤销该《行政处罚决定书》的行政行为。 原告术一公司向本院提供了以下证据：1.奇耐迩案中新福大与仇维红的聊天记录一份，用以证明新福大在奇耐迩订购了一批货后又议价准备采购第二批，后未达成协议，又说他从别家买的货有问题，从奇耐迩购买的是正品，可以明确该案事实不清，且客观反映原告并不知道所购入产品是否为假冒侵权产品的事实。2.仇维红向阿自倍尔各办事处询价的聊天记录一份，用以证明每个区域的价格相差甚大，被告认定当事人的进价和售价明显低于市场价格属于事实不清，该公司的产品并没有市场统一价的事实。3.仇维红向昵称为“wxid”的卖家低价购买山武AVP301系列产品的聊天记录、向阿自倍尔上海公司验证产品真伪的聊天记录及录音、上海阿自倍尔鉴定报告各一份，用以证明不能通过价格来证明当事人主观上明知假货而销售的事实。4.闲鱼截图七份，用以证明闲鱼一名卖家标明出售全新行货AVP100，最终成交价为2000元及1700元的事实。 被告北仑区市监局答辩称：一、被告作出案涉处罚决定主体适格。根据《中华人民共和国商标法》第六十条、第六十一条、六十二条等规定，工商行政管理部门有权对侵犯注册商标专用权的行为依法查处，县级以上工商行政管理部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，有权对涉嫌侵犯他人注册商标专用权的行为进行查处。根据举报人举报，原告涉嫌销售侵犯注册商标专用权的商品，被告对此进行立案调查，并根据调查结果对原告进行行政处罚，主体适格。 二、被告对原告作出涉案处罚决定，事实认定清楚，证据确凿。 （一）被告认定原告销售19台侵犯“azbil?”商标专用权的商品（AVP1004台，AVP30015台），货值76500元，认定事实清楚，证据确凿。 1.销售给“azbil”商标权利人调查员栗本晟17台假冒“azbil”阀门定位器的相关情况。2018年7月24日至2018年12月23日，仇维红（宁波术一机电设备有限公司实际控制人）以宁波术一机电设备有限公司名义销售给“azbil”商标权利人调查员栗本晟标有“azbil”的阀门定位器AVP100型号2台（均通过线下销售），AVP300型号15台（14台通过仇维红指定的“术一工业”淘宝网店销售，1台通过线下销售）合计17台（上述17台定位器均由调查员上交至被告处），货值合计70300元。经权利人鉴定上述17台定位器均为假冒商品（仇维红在笔录中表示对鉴定结论没有异议）。对于上述销售情况仇维红认可序号3、4的交易情况以及序号1交易中的其中1台AVP100定位器，也即仇维红认可其中15台定位器的销售情况。但根据栗本晟给被告的收款收据（盖原告公章）明显显示仇维红以原告的名义线下销售给栗本晟2台AVP100及1台AVP100定位器，且栗本晟已将上述所有定位器上交至被告处，因此被告认定上述17台定位器销售情况事实清楚，证据确凿。 2.销售给戴海杰2台假冒“azbil”阀门定位器的相关情况。2019年5月15日，在物流公司见证下，被告现场查获涉嫌假冒标有“azbil”的阀门定位器（型号：AVP100）2台。系兰溪市迈德电气有限公司（以下简称“迈德电气”）法定代表人通过术一工业淘宝网店向原告购买，货值金额6200元。对上述两台AVP100定位器经权利人鉴定也系假冒商品。对上述情况仇维红在笔录中及相关材料中均予以认可。结合被告调查过程中取得的其他证据材料，其上述行为构成了《中华人民共和国商标法》第五十七条第（三）项所指的销售侵犯注册商标专用权的商品的行为，事实清楚，证据确实充分。 （二）被告认定“原告明知销售的阀门定位器是假冒商品”故而对其罚款10万元，事实清楚，证据确实，符合法律规定。 1.进货渠道方面，现有证据足以证明原告系非商业惯例的正常进货渠道。而在笔录中及与客户的聊天记录中，均能体现原告的实际控制人仇维红明确知道按照正常商业惯例“azbil?”的阀门定位器的进货渠道为权利人的各地办事处。 另外原告的负责人仇维红曾于2017年年底以奇耐迩的名义从永嘉嘉成采购过20台“azbil”AVP100阀门定位器，并销售给新福大（另案处理），上述20台AVP100均为假冒产品（除鉴定外1台，剩余19台仇维红均已做退货处理，且被告已经明确告知，对此仇维红在笔录中也是明确认可。仇维红2019年6月19日笔录载明：“是的，你局执法人员已告知了我上述20台定位器是假冒商品。”但原告仍继续从永嘉嘉成采购AVP100阀门定位器。 2.进货价格方面，现有证据足以证明明显低于市场价格。根据仇维红的笔录及其他调查材料，原告采购AVP100的阀门定位器的价格为1900元/台（不含税）或者2200元/台（含税），对外销售价为3100元/台，AVP300阀门定位器的价格为2200元/台（含税），对外销售价为4300元或4250元，无论进价或是售价，均远远低于azbil权利人办事处的正常销售价格（AVP1003600元，AVP3005200元）。 3.再结合原告的实际控制人仇维红面对不同客户对于其价格明显低于市场价格的不同说词（对新福大称为串货，对李登圭称为翻新货），对其母亲（术一淘宝店运营人）嘱咐戴海杰（2台物流截获的AVP100定位器的购买人）如果要退货就让其退货，均能证明其售假的故意。 三、被告作出案涉处罚决定程序合法。 2019年4月19日，接群众举报，被告对原告销售侵犯注册商标专用权的商品的行为立案调查，指定被告工作人员严丽、金琰哲负责调查处理。2019年7月18日，因部门负责人批准，根据《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第五十七条第一款的规定，延长办案期限30日，但因案情复杂，涉及外国权利人等原因，2019年8月15日由被告部门负责人集体讨论决定继续延期。2019年10月24日制作《案件调查终结报告》，建议作出“一、责令立即停止侵权行为；二、没收2台AVP100阀门定位器；三、罚款200000”的行政处罚决定。2020年1月10日，办案机构连同案件材料交由被告法制科审核，同日，完成审核并出具审核意见。2020年3月10日，部门负责人批准该处罚建议。2020年4月29日，被告作出甬仑市监听告（2020）16号《行政处罚听证告知书》，并于4月30日以EMS快递方式向原告法定代表人史云亚送达，被退回。2020年5月12日，被告通过其门户网站公告送达该告知书，公告期60日。2020年5月27日，原告向被告书面提出申辩意见。被告充分考虑原告已经认识到行为的危害性，并承诺不再发生此类侵权行为，社会危害性较小，同时在当时的经济形势下，充分考虑到保障民营经济健康发展的需要，遵循处罚与教育相结合的原则，对其从轻处罚。2020年6月4日，重新制作《案件调查终结报告》，建议作出“一、责令立即停止侵权行为；二、没收2台AVP100阀门定位器；三、罚款100000元”的行政处罚决定，2020年6月9日送审核机构完成审核，2020年7月7日，部门负责人同意该处罚建议。2020年7月7日，被告作出甬仑市监听告（2020）16-1号《行政处罚听证告知书》并于次日向原告送达，原告于法定期限内未提出陈述、申辩和举证听证的要求。因本案属于情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚的案件，2020年7月14日被告部门负责人集体讨论，2020年8月5日，被告出具《行政处理决定审批表》，2020年8月10日被告正式作出甬仑市监出（2020）351号《行政处罚决定书》，2020年8月12日送达原告。2020年8月26日，原告缴纳罚款。 四、对原告作出案涉处罚决定，已充分考虑原告认识到行为危害性，承诺不再发生此类侵权行为，案涉的19台定位器未流入市场使用，社会危害性较小等从轻情节，已经对其从轻处罚，且符合法律规定。 根据《中华人民共和国商标法》第六十条第二款规定，被告责令原告立即停止侵权行为，没收侵权商品，又由于原告违法经营额在5万元以上，可以处违法经营额五倍以下的罚款，但考虑到其具有上述从轻情节，结合国市监法（2019）244号《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》及《宁波市市场监督管理局商标违法行为行政处罚自由裁量权行使规定》的相关规定，对原告罚款10万元的处罚决定，合情合理合法。 综上所诉，被告作出案涉行政处罚决定主体适格，程序合法，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，请求法院驳回原告诉讼请求。 被告北仑区市监局于2020年10月26日向本院提供了以下证据：1.权利人出具的《鉴定书》五份、商标印证资料一份，用以证明案涉产品为假冒产品的事实。2.仇维红、史云亚现场笔录各一份、询问笔录共六份，用以证明仇维红明知2018年向永嘉嘉成采购并卖给新福大的产品系假货的事实。3.2019年6月19日仇维红确认的仇维红微信聊天记录二份，2019年5月29日经仇维红确认的原告与乐清万机银行记账凭证、客户业务回单、发票、2019年6月19日仇维红确认的原告出具的收款收据、永嘉嘉成员工吴向东现场笔录、现场确认的材料、王晓隆询问笔录、王晓隆确认的转账凭证、产品照片、鉴定材料、微信聊天记录、公司登记材料资料、戴海杰调查笔录、戴海杰确认的淘宝交易信息、淘宝聊天记录、迈德电气营业执照、德邦物流公司现场笔录、物流信息、德邦物流黄文龙调查笔录、那鑫调查笔录、栗本晟调查笔录、栗本晟提供的权利人价格证明、公证书各一份以及身份材料六份，用以证明相关产品买卖情况、物流情况，以及仇维红卖给戴海杰的产品为假货的事实。证据1-3共同证明被告作出案涉行政处罚决定，认定事实清楚，证据确实充分的事实。4.《案件来源登记表》、《立案审批表》、《行政处罚案件有关事项审批表》、《负责人集体讨论记录》（延期）、《案件调查终结报告》（2019年10月24日）、《案件审核表》（2020年1月10日）、《行政处罚建议审批表》（2020年3月10日）、（2020）16号《行政处罚听证告知书》、EMS面单、北仑区市场监督管理局门户网站截图、送达回证（2020年5月27日）、申诉书、《案件调查终结报告》（2020年6月4日）、《案件审核表》（2020年6月9日）、《行政处罚建议审批表》（2020年7月7日）、（2020）16-1号《行政处罚听证告知书》、《送达回证》（2020年7月8日）、《负责人集体讨论记录》（处罚决定）、《行政处理决定审批表》、《行政处罚决定书》、《送达回证》（2020年8月12日）、浙江省代收罚没款专用票据各一份，用以证明案涉行政行为程序合法的事实。 第三人阿自倍尔答辩称，同意被告的相关答辩意见。 第三人未向本院提供证据材料。 经庭审质证，对被告提供的证据，第三人对证据均无异议。原告对证据1的真实性没有异议，对其中的鉴定书的证明效力有异议，认为第三人并非专业鉴定机构，不具备鉴定资质。本院对证据1的真实性予以确认，对鉴定书予以采信，相关法律依据及理由在后文本院认为部分予以详述。原告对证据2中仇维红询问笔录提到其明知卖给新福大的20台产品系假货的记录有异议，认为记录有误，其并不明知，对证据2的其余内容的真实性没有异议，本院认为，原告虽当庭否认笔录的部分内容，但笔录上有其签名，且其无法提供相反证据，故本院对证据2的真实性均予以确认，可以证明仇维红明知其曾向永嘉嘉成采购的20台产品存在假货问题，以及仇维红系术一公司的实际经营负责人，是其为了销售机电设备才以其母亲史云亚的名义注册的事实。原告对证据3、4的真实性没有异议，本院对证据3、4的真实性予以确认。 对原告提供的证据，被告对证据1有异议，认为均是复印件，沟通内容可能存在删减，且在被告办案时仇维红没有提交相关证据。对证据2有异议，认为相关的QQ号并非阿自倍尔办事处工作人员的QQ。对证据3有异议，认为原告联系查询的人员无法确定是第三人的工作人员。对证据4有异议，认为缺乏关联性，闲鱼上卖的货物无法辨别是二手、翻新还是其他情况，且单一的价格不足以认定是市场普通价格，另外，该产品截图显示合格证为六行，此点与正品一致，而仇维红售卖的产品合格证只有五行，也表明其知假售假。 第三人对原告提供的证据均有异议。对于证据3中的电话录音，第三人认为首先原告因电话录音中上海阿自倍尔的接线员表示凭借序列号无法判断真伪，即主张无法通过序列号判断ＡＶＰ产品的真伪是原告的逻辑错误。若序列号可以对应到第三人内部的登记信息的，则某ＡＶＰ产品可真可假；而序列号无法对应到第三人内部的登记信息的，则某ＡＶＰ产品必为假货。况且，电话录音中的接线员还表示了准确的真伪结果需要送到工厂专门进行确认。原告对电话录音断章取义，其提出序列号无法判断ＡＶＰ产品真伪的主张系片面的，不应予以认可。其次，经第三人核实，颛桥工厂经由周晨捷联系的ＡＶＰ301的“鉴定”，委托单位为浙江理想阀门制造有限公司，与原告名称完全不符，原告提交的电话录音、聊天记录等证据亦无法对用以“鉴定”的ＡＶＰ301的来源、价格、电话录音的通话主体、微信聊天记录主体、原告与浙江理想阀门制造有限公司的关系予以佐证。在原告提交的该份录音当中，提出阀门定位器产品真伪鉴别问题的是男性，不是代理原告出庭应诉的女性诉讼代理人；同时，原告也未提交证据就电话录音中男性的身份以及与原告之间的关系、原告与浙江理想阀门制造有限公司的关系进行举证。由此，虽然经由周晨捷的联系的ＡＶＰ301的“鉴定”确实发生，但原告无法证明该“鉴定”系由原告进行的委托；进而，第三人认为原告提交的电话录音与其主张主观上无法判断ＡＶＰ产品的真伪、无售假故意之间，无关联关系，不应予以认可。再次，原告未提交其他证据对电话录音中男性的身份、电话录音的来源予以证明，因此第三人无法确认该电话录音系合法取得，并认为其合法性不应予以认可。另外，据此可以看出原告主观上对序列号敏感度比较高，原告先后销售的8台、6台ＡＶＰ300中有5台序列号都是一样的，说明原告销售的是假货。对于证据3中与“ｗｘｉｄ”的聊天页面的真实性、关联性、合法性不予认可。首先，根据该份聊天记录显示，聊天的对象是微信名为ｗｘｉｄ的用户，无任何证据佐证该名用户即所谓“闲鱼平台”的卖家。ｗｘｉｄ还在聊天中表示“2200他不愿意出”、“他最低要2500”可以看出ｗｘｉｄ更类似于一位中间商，与“闲鱼平台”的用户直接将货品挂到网上供公众选购的模式不一致，因此更加证明了该份聊天记录并非是与闲鱼平台卖家的聊天记录。另一方面，经第三人核实，用以“鉴定”的ＡＶＰ301是上海阿自倍尔首先以5700元人民币的价格销售给广州新浠自动化技术有限公司，并经由配套设备商中山铁王流体控制设备有限公司销售给最终用户中石化广州分公司；根据该商流，用以“鉴定”的ＡＶＰ301将作为中山铁王流体控制设备有限公司经营中的一部分销售给中石化广州分公司使用，单个流出的可能性极低。即便被流出，也不可能是未拆封的新品。因此，该份聊天记录的真实性存疑，不应予以认可。其次，聊天记录中ｗｘｉｄ的身份、与ｗｘｉｄ对话的人的身份同样无法确认，原告也未提交证据予以佐证。原告未能说明该份聊天记录的来源；并且该聊天记录中显示买家买了2台ＡＶ××××，数量上与原告主张的不符，其次ｗｘｉｄ发送的用以显示最终交付产品未开箱的图片也未体现序列号。因此，原告无法证明ｗｘｉｄ最终交付的两台ＡＶ××××中的任何一台系用以“鉴定”的ＡＶＰ301，对于该聊天记录与本案的关联性不应予以认可。 本院认为，原告提交的聊天记录、定位器作业报告均系截图复印件，原告未提供原件载体予以核对，且聊天记录及电话录音所涉的相关人员身份均无法核实，定位器作业报告上亦无作业单位公章，故本院对原告提交的证据1-3均不予采信。关于证据4，闲鱼上售卖的产品无法确认性状及真伪，相关截图不足以证明原告的证明目的。 经审理查明，2018年7月24日至2018年12月23日，仇维红（术一公司实际经营负责人）以术一公司名义销售给“azbil”商标权利人调查员栗本晟标有“azbil”的阀门定位器AVP100型号2台，AVP300型号15台合计17台，货值合计70300元。经权利人鉴定上述17台定位器均为假冒商品。2019年5月15日，被告现场查获涉嫌假冒标有“azbil”的阀门定位器AVP100型号2台，系迈德电气法定代表人戴海杰通过术一工业淘宝网店向原告购买，货值金额6200元。对上述两台AVP100定位器经权利人鉴定亦系假冒商品。 被告北仑区市监局于2020年8月10日作出甬仑市监处〔2020〕351号《行政处罚决定书》，载明“原告在明知是假冒商品的情况下销售了上述19台定位器，上述19台定位器经权利人鉴定为假冒商品，原告的行为构成了《中华人民共和国商标法》第五十七条第（三）项所指的销售侵犯注册商标专用权的商品的行为。……根据《中华人民共和国商标法（2013修正）》第六十条第二款规定，决定对当事人处罚如下：一、责令立即停止侵权行为；二、没收2台AVP100阀门定位器；三、罚款100000元。”上述《行政处罚决定书》于2020年8月12日送达原告。2020年8月26日，原告缴纳了罚款。 另查明，仇维红曾于2017年年底以奇耐迩名义从永嘉嘉成采购20台“azbil”AVP100阀门定位器，并销售给新福大，上述20台AVP100均为假冒产品，除用于鉴定的1台之外，剩余19台仇维红均已做退货处理。 本院认为，第一，根据《中华人民共和国商标法》第六十一条规定，“对侵犯注册商标专用权的行为，工商行政管理部门有权依法查处；涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关依法处理。”故被告具有作出案涉行政处罚的法定职权。第二，根据《中华人民共和国商标法》第五十七条规定：“有下列行为之一的，均属侵犯注册商标专用权：……（三）销售侵犯注册商标专用权的商品的……”《中华人民共和国商标法实施条例》第八十条规定：“销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品，能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的，由工商行政管理部门责令停止销售，并将案件情况通报侵权商品提供者所在地工商行政管理部门。”本案中，关于被告认定原告明知是假冒商品而进行销售是否事实清楚、证据充分的问题，首先，仇维红曾向永嘉嘉成采购20台AVP100阀门定位器并以奇耐迩名义于2017年销售给新福大，后者对产品真伪提出异议并进行了退货，仇维红亦向上家进行了退货。仇维红在被告制作的询问笔录中亦承认被告曾告知其原先向永嘉嘉成采购的该20台阀门定位器为假冒产品，后续却仍向永嘉嘉成采购案涉阀门定位器并以原告名义进行销售。其次，仇维红在询问笔录中承认阿自倍尔山武定位器有指定区域销售、在国内有专门办事处销售，同时，其无法提供所销售的阀门定位器的合法来源及合法证明，其进货渠道并非权利人的指定渠道，进价及售价亦明显低于同类产品的市场价格，原告提交的证据亦不足以证明案涉产品存在相关渠道低价售卖正品的常态。再次，仇维红具有多年销售相关产品的经验，亦在与他人交涉过程中提及序列号的概念，其对于案涉阀门定位器序列号存在重复的事实难以自圆其说。综上，被告认定原告明知是假冒商品而进行销售，事实清楚，证据充分。第三，关于原告提出的第三人并非专业鉴定机构，不宜对案涉产品的真伪作出鉴定的问题，根据《中华人民共和国商标法实施条例》第八十二条规定，“在查处商标侵权案件过程中，工商行政管理部门可以要求权利人对涉案商品是否为权利人生产或者其许可生产的产品进行辨认。”另据中华人民共和国国家工商行政管理总局商标局作出的商标案字[2015]第172号《关于假冒注册商标商品及标识鉴定有关问题的批复》，“在查处商标违法行为过程中，工商行政管理机关可以委托商标注册人对涉嫌假冒注册商标商品及商标标识进行鉴定，出具书面鉴定意见，并承担相应的法律责任。被鉴定者无相反证据推翻该鉴定结论的，工商行政管理机关将该鉴定结论作为证据予以采纳。”本案中，原告并未提出相反证据推翻第三人作出的案涉鉴定书，故被告采信该鉴定书符合相关规定。第四，被告作出被诉行政行为符合法定程序。综上，被告作出案涉《行政处罚决定书》依据事实清楚，适用法律正确，符合法定程序。故对于原告的诉请，本院不予支持。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告宁波市术一机电设备有限公司的诉讼请求。 本案受理费50元，由原告宁波市术一机电设备有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。 审 判 长  李倩倩 人民陪审员  吴根菊 人民陪审员  吕佩珠 二〇二一年四月九日 书 记 员  吴珂芹 附：本案适用的法律、法规及规范性文件： 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。