湖北省武汉市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2021）鄂01委赔2号赔偿请求人：李功明，男，汉族，1956年10月19日出生，身份证登记住址武汉市，现住武汉市江岸区。委托代理人：宋晓春，湖北华隽律师事务所律师。委托代理人：董施雨，湖北华隽律师事务所实习律师。赔偿义务机关：武汉市江汉区人民检察院，住所地武汉市江汉区红旗渠路170号。法定代表人：宋建伟，该院检察长。委托代理人：邓晓静，该院副检察长。委托代理人：吴兴剑，湖北炽升律师事务所律师。复议机关：武汉市人民检察院，住所地武汉市江岸区台北二路特一号。法定代表人：彭胜坤，该院检察长。赔偿请求人李功明因刑事违法查封、扣押、冻结、追缴赔偿申请赔偿义务机关武汉市江汉区人民检察院国家赔偿一案，不服武汉市江汉区人民检察院作出的武江检五部赔决〔2020〕1号刑事赔偿决定，向武汉市人民检察院提出复议申请，武汉市人民检察院作出武检九部赔复决〔2020〕1号刑事赔偿复议决定，赔偿请求人李功明不服该决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。赔偿请求人李功明向本院赔偿委员会提出申请，请求赔偿义务机关武汉市江汉区人民检察院赔偿其下列经济损失：1.赔偿因借条原件损毁灭失造成的直接经济损失22.7万元及五年利息5.67万元，合计人民币28.37万元；2.赔偿因股权转让协议及收条等相关资料原件损毁灭失造成的直接经济损失30万元及五年的股份分红每年2.6万元，合计人民币48.2万元；3.赔偿因移动硬盘、笔记本及相关资料原件计71页灭失造成直接经济损失人民币8万元；4.赔偿精神损失费、交通费、电话费、误工费、资料复印费共计人民币5万元。事实与理由：2016年3月12日，武汉市江汉区人民检察院办理刑事案件过程中对其财物、书证进行扣押，扣押物品包括移动硬盘、笔记本、记事本、盛元安对其的3张借条、盛元安对武汉中胜工贸公司持股证明原件、盛元安与其女儿签订的股权转让协议原件、盛元安转股承诺书原件、股权转让款收条原件、证明盛元安享有股权的武汉市仲裁委裁决书原件等。武汉市江汉区检察院侦查终结后，对上述扣押物品未依法解除扣押及返还，并造成上述物品的灭失。赔偿义务机关武汉市江汉区人民检察院答辩称，1、遗失的移动硬盘（WDElements）一个、笔记本（江岸政协）一个、天宇记事本一个（卡通）应予赔偿，其他赔偿请求没有事实和法律依据。经查，答辩人扣押的上述物品现已遗失，无法返还原物，答辩人应当承担赔偿责任，因扣押的移动硬盘容量是500G的，而该品牌厂家已升级为1TB的移动硬盘，故参照2014年该物品的市场价580元予以赔偿。笔记本（江岸政协）一本、天宇记事本一个（卡通）参照当前市价，两本折价人民币40元予以赔偿。关于李功明提出赔偿遗失借条所涉借款本金22.7万元及利息损失以及赔偿遗失的股权转让协议等资料所涉股权转让费30万元及股份分红金损失的赔偿请求，借条只是证明李功明享有债权的证据材料之一，该借条灭失，李功明享有的债权并不因此而消灭，所以，借条的遗失并不会必然、直接、现实的导致李功明遭受财产损失。同理，股权转让协议只是证明股东变更的证据材料之一，该材料的灭失，并不会导致实体权利的消灭，更不会导致其股东权益受到侵害，所以，股权转让协议等材料的遗失并不会必然、直接、现实的导致李功明遭受财产损失。李功明主张的该损失也并非直接损失，而其与盛元安之间的债权债务纠纷可通过其他途径进行解决，故该主张不属于国家赔偿范围，对该项赔偿请求应不予支持。关于李功明提出赔偿精神抚慰金、交通费等费用的赔偿请求，无法律依据。2、武汉市江汉区人民检察院已作出刑事赔偿决定。故请求依法维持武汉市江汉区人民检察院作出的武江检五部赔决〔2020〕1号刑事赔偿决定。复议机关武汉市人民检察院未进行答辩。经审理查明，赔偿请求人李功明因涉嫌滥用职权罪、受贿罪于2016年被武汉市江汉区人民检察院立案侦查。在侦查期间，武汉市江汉区人民检察院对李功明的住所进行搜查，并决定对李功明笔记本、借条等物品予以扣押，扣押清单载明：移动硬盘（WDElements）一个、笔记本（江岸政协）一个、天宇记事本一个（卡通）、盛元安中胜工贸公司持股证一本（含六页材料）、书证材料71页。侦查终结后，武汉市江汉区人民检察院以李功明涉嫌滥用职权罪、受贿罪于2016年8月9日移送武汉市人民检察院审查起诉。武汉市人民检察院以李功明犯滥用职权罪、受贿罪于2017年3月9日向本院提起公诉，本院于2018年3月28日作出（2017）鄂01刑初48号刑事判决，认定李功明犯滥用职权罪，判处有期徒刑二年三个月；犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。决定执行有期徒刑三年，并处罚金人民币十万元。该判决已生效并执行完毕。现因上述被扣押物品遗失，武汉市江汉区人民检察院未能发还，赔偿请求人李功明遂提出国家赔偿。武汉市江汉区人民检察院于2020年9月30日作出武江检五部赔决〔2020〕1号刑事赔偿决定，对于赔偿请求人李功明主张的WDElements移动硬盘一个、笔记本一本（江岸政协）、天宇记事本一本（卡通）予以赔偿。其中，WDElements移动硬盘一个价值580元，笔记本（江岸政协）及天宇记事本（卡通）各一本合计价值40元，折价发还李功明共计人民币620元。驳回赔偿请求人李功明的其他赔偿请求。赔偿请求人李功明不服，向武汉市人民检察院申请复议，武汉市人民检察院于2020年12月7日作出武检九部赔复决〔2020〕1号刑事赔偿复议决定，维持武汉市江汉区人民检察院武江检五部赔决〔2020〕1号刑事赔偿决定。本院赔偿委员会认为，武汉市江汉区人民检察院侦查终结后，对所扣押物品未依法解除扣押，予以返还，违反了《人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定》第二十五条第一款第(四)项的规定。根据《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第三条第一款第(七)项的规定，属于国家赔偿法第十八条规定的侵犯财产权情形。赔偿请求人李功明申请国家赔偿符合法律规定。关于赔偿请求人李功明提出的赔偿遗失移动硬盘、笔记本及相关资料所造成的损失。本院赔偿委员会认为，武汉市江汉区人民检察院扣押的移动硬盘（WDElements）一个、笔记本(江岸政协）一本、天宇记事本一本（卡通）等财物，现已遗失，无法返还原物，武汉市江汉区人民检察院应当依法承担赔偿责任。武汉市江汉区人民检察院对移动硬盘参照2014年该物品的市场价人民币580元予以赔偿，笔记本(江岸政协）一本、天宇记事本一本（卡通）参照当前市价，两本折价人民币40元予以赔偿，共计赔偿人民币620元并无不当。关于赔偿请求人李功明提出的赔偿遗失借条原件所涉借款本金22.7万元及利息损失以及遗失股权转让协议等相关资料原件所造成股权转让费30万元及分红损失的请求。本院赔偿委员会认为，借条、股权转让协议等凭证只是权利人依法主张和行使权利的一种有效载体，债权人、股东的权利不会因其原始凭证的灭失而消亡，权利人在未依法定程序主张权利之前，并不能确定其已遭受了实际损失，且损失的大小亦无相关具体的证据予以证实。故赔偿请求人基于待定的事实而向赔偿义务机关请求国家赔偿缺乏事实和法律依据，本院不予支持。另外，关于赔偿请求人李功明提出的赔偿精神损失费、交通费、电话费、误工费、资料复印费的请求。本院赔偿委员会认为，其提出赔偿精神损失费、交通费等费用缺乏事实和法律依据，不符合精神损害的国家赔偿情形，本院不予支持。综上，赔偿义务机关武汉市江汉区人民检察院作出的武江检五部赔决〔2020〕1号刑事赔偿决定及复议机关武汉市人民检察院作出的武检九部赔复决〔2020〕1号刑事赔偿复议决定认定事实清楚，适用法律正确，根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项的规定，决定如下：维持武汉市人民检察院武检九部赔复决〔2020〕1号刑事赔偿复议决定。本决定为发生法律效力的决定。二〇二一年四月八日