广西壮族自治区上思县人民法院 刑 事 判 决 书 （2016）桂0621刑初30号 公诉机关广西壮族自治区上思县人民检察院。 被告人凌鑫尚，男，1968年12月9日出生于广西壮族自治区上思县，壮族，大学文化，中共党员，上思县水利局原局长、党组书记，住上思县。因涉嫌犯受贿罪于2015年6月16日被刑事拘留，同年7月2日被逮捕。现羁押于上思县看守所。 辩护人李庆国，广西建邦律师事务所律师。 广西壮族自治区上思县人民检察院以上检刑诉[2016]15号起诉书指控被告人凌鑫尚犯受贿罪，于2016年3月17日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，于2016年5月24日公开开庭审理本案，上思县人民检察院指派检察员罗艳华出庭支持公诉，被告人凌鑫尚及其辩护人李庆国到庭参加诉讼。现已审理终结。 广西壮族自治区上思县人民检察院指控： 2011年至2015年，被告人凌鑫尚利用担任上思县水利局局长职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受现金55万元:（一）2011年至2014年，凌鑫尚为承建上思县2011年小型农田水利工程、上思县2013年国有公益性四佛水库维修养护工程等项目的黄某1尽快领取工程进度款提供帮助。为感谢凌鑫尚的关照，黄某1于2011年、2012年、2014年春节前在凌鑫尚家门口三次共送给凌鑫尚16万元。（二）2011年至2014年，凌鑫尚为承建上思县水土保持站仓库工程、平福乡平福新村应急人饮工程等项目的黄某2尽快领取工程进度款提供帮助，为感谢凌鑫尚的关照，与凌鑫尚保持良好关系，黄某2分别在2011年至2014年春节前在凌鑫尚家门口三次共送给凌鑫尚2万元。（三）2015年春节的某一天，承建上思县2012年高效节水灌溉工程管材采购、上思县2014年度小型农田水利项目管材采购等项目的负责人倪某为感谢凌鑫尚的关照，与凌鑫尚保持良好关系，在南宁市土菜馆门口送给凌鑫尚10万元。（四）2011年至2014年，凌鑫为承建上思县练加、叫约、孔驮等32座水库白蚁防治工程项目的负责人闻某尽快结算工程款提供帮助，为感谢凌鑫尚的关照，与凌鑫尚保持良好关系，闻某于2011年至2014年在南宁白沙大道、上思县江滨路、上思县水利局局长办公室等地先后共送给凌鑫尚10万元。（五）2014年春节的某一天，承建上思县平何河饮用水水源地保护工程、上思县明江左岸县城段防洪堤水毁修复工程等项目的负责人吴某为感谢凌鑫尚的关照，与凌鑫尚保持良好关系，在其车上送给凌鑫尚17万元。 2015年6月2日，凌鑫尚主动到上思县纪委投案，并于同年6月16日向检察机关退交赃款55万元。 对指控的上述事实，公诉机关当庭提交相应的证据证实。公诉机关认为，被告人凌鑫尚的行为已构成受贿罪。提请本院依法判处。 被告人凌鑫尚对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议。 被告人凌鑫尚的辩护人提出辩护意见：1.凌鑫尚在未被调查时主动交代受贿事实且自动投案，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚；2.凌鑫尚积极退赃，依法可以从轻处罚。 经审理查明，2011年至2015年，被告人凌鑫尚在担任上思县水利局局长期间,利用职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受黄某1、黄某2、倪某、闻某、吴某给予的现金55万元用于个人消费开支。2015年6月2日，凌鑫尚主动到上思县纪委投案并将6.5万元违纪款缴入上思县监察局廉政账户。同年6月16日凌鑫尚向上思县人民检察院退交赃款55万元。具体事实如下: 一、2011年至2014年，凌鑫尚利用为担任上思县水利局局长职务上的便利，为承建上思县2011年小型农田水利工程，上思县2013年国有公益性四佛水库维修养护工程、上思县叫胎水库除险加固工程、上思县百六吞水库除险加固工程、上思县2012年（第一批）一般小Ⅱ型病险水库除险加固工程Ⅰ标段（雷门）水库工程的负责人黄某1尽快领取工程进度款提供帮助。为感谢凌鑫尚的关照，黄某1分别于2011年、2012年、2014年春节前的某一天在凌鑫尚家门口三次共送给凌鑫尚16万元。 认定上述事实的主要证据如下： 1.《上思县2011年小型农田水利工程施工承包合同》、《施工合同书》、《工程任务书》、《工程施工委托协议书》、《授权委托书》，证实黄某1对上思县水利局发包的上思县2011年小型农田水利工程、上思县2013年国有公益性四佛水库维修养护项目工程、上思县叫胎水库除险加固工程、上思县百六吞水库除险加固工程、上思县2012年（第一批）一般小Ⅱ型病险水库除险加固工程Ⅰ标段（雷门）水库工程负责施工的事实。 2.上思县水利局出具的证明，证实第一次中央财政小型农田水利建设2011年项目工程与上思县2011年小型农田水利工程是同一工程，黄某2在2011年未承建上思县水利局的农村人饮工程。 3.支付文件处理签、发票联，证实凌鑫尚在上思县2011年小型农田水利工程、2013年国有公益性四佛水库维修养护工程、雷门水库除险加固工程、百六吞水库除险加固工程、叫胎水库除险加固工程的支付文件处理签上的责任栏上签字同意，在发票联上签字同意开票。 4.证人黄某1的证言，证实其是一名建筑工程老板，其没有直接与上思县水利局签订过承建合同，都是通过与承建合同的中标人签订施工协议的方式负责具体的施工。具体承办的工程有第一批中央财政小型农田水利建设2011年项目Ⅰ标工程、上思县2013年国有公益性四佛水库维修养护项目工程、叫胎水库除险加固工程、百六吞水库除险加固工程、雷门水库除险加固工程等。在具体承建过程中，为了感谢凌鑫尚在水利工程对其的支持和关照，尽快拿到工程款，其先后三次共送给凌鑫尚16万元。2011年春节前某天晚上、2012年春节前某天晚上、2014年春节前某一天其在凌鑫尚家门口分别送给凌鑫尚6万元、6万元、4万元。 5.被告人凌鑫尚的供述、自书材料及辩解，其任上思县水利局的局长期间，黄某1承建了上思县水利局发包的一些人饮工程、冬春水利建设工程、水库除险加固工程、水毁修复工程。为了与其搞好关系，2011年至2014年春节前，黄某1在其家门口三次共送给其现金16万元。其中2011年春节前某天晚上送给其6万元，2012年春节前某天晚上送给其6万元，2014年春节前某一天送给其4万元。后来其将黄某1送给的16万元用于炒股。 上述证据经庭审质证属实，本院予以确认。 二、2011年至2014年，凌鑫尚利用担任上思县水利局局长职务上的便利，为承建上思县2010年第一批饮用水安全工程、孔驮水库除险加固工程、上思县水土保持站仓库工程、平福乡平福新村应急水源人饮工程、平福乡六改村那马应急水源人饮工程的负责人黄某2尽快领取工程进度款提供帮助，为感谢凌鑫尚的关照，与凌鑫尚保持良好关系，黄某2在2011年至2014年每年春节前都在凌鑫尚家门口送给凌鑫尚现金，共送了2万元，每次均为5000元。 认定上述事实的主要证据如下： 1.《建设工程施工合同》、《施工合同书》、《工程施工委托协议书》，证实黄某2对上思县水利局发包的孔驮水库除险加固工程、上思县水土保持站仓库工程、平福乡六改村那马应急水源建设工程、平福乡平福新村应急水源人饮工程、上思县2010年第一批饮用水安全工程负责施工的事实。 2.支付文件处理签、发票联，证实凌鑫尚在孔驮水库除险加固工程、上思县水土保持站仓库工程、平福乡六改村那马应急水源人饮工程、平福乡平福新村应急水源人饮工程的支付文件处理签单位领导一栏上签字同意、在发票联上签字同意开票。 3.证人黄某2的证言，证实其于2010年开始承建上思县水利局的工程，其中包括上思县2010年第一批农村饮水安全工程、孔驮水库除险加固工程、上思县水土保持站仓库工程、平福乡六改村那马应急水源建设工程、平福乡平福新村应急水源人饮工程等。在承建上思县水利局工程项目的过程中，凌鑫尚对其非常关照。为了感谢凌鑫尚的关照，与凌鑫尚保持良好关系，其先后四次共送给凌鑫尚2万元。2011年至2014年每年春节前，其都在凌鑫尚家门口送给凌鑫尚现金，先后四次共计送了2万元，每次均为5000元。 4.被告人凌鑫尚的供述、自书材料及辩解，其任上思县水利局的局长期间，黄某2承建了上思县水利局发包的一些人饮工程及孔驮水库的除险加固工程等项目。为了感谢其关照并与其搞好关系，2011年、2012年、2013年、2014年春节前的某一天，黄某2在其家门口四次送给其现金共计2万元，每次均为5000元。其将黄某2送给的2万元用于个人消费开支。 上述证据经庭审质证属实，本院予以确认。 三、2015年春节的某一天，承建上思县2012年高效节水灌溉工程管材采购、上思县2014年度小型农田水利项目管材采购项目的负责人倪某为感谢凌鑫尚的关照，与凌鑫尚保持良好关系，在南宁市土菜馆门口送给凌鑫尚10万元。 认定上述事实的主要证据如下： 1.《合同协议书》、《法定代表人授权书》，证实倪某负责上思县水利局发包的上思县2012年度高效节水灌溉工程管材采购Ⅱ标段、上思县2014年度项目管材采购（Ⅲ标段）工程项目的具体事宜。 2.上思县小型农田水利建设资金报账制清单，证实凌鑫尚在2012年度高效节水灌溉工程（管道Ⅱ标段）的报账清单上单位主要领导意见一栏签字同意。 3.证人倪某的证言，证实广西强塑管道制造集团有限公司负责上思县水利局发包的高效节水项目工程的管材供应的标段，其负责该工程项目的具体事宜。在承建该工程过程中，凌鑫尚在其负责的工程验收、进度款结算上比较及时。为了与凌鑫尚继续保持良好关系，2015年春节期间的某一天，其在南宁市金凤缘土菜馆门口送给凌鑫尚现金10万元。 4.被告人凌鑫尚的供述、自书材料及辩解，其任上思县水利局的局长期间，广西强塑管道制造集团有限公司中标上思县水利局发包的高效节水项目的管材标，倪某负责具体的工程承建。为了感谢其关照，2015年春节期间的某一天，倪某在南宁市土菜馆门口送给其现金10万元。后其将倪某送给的10万元用于炒股。 上述证据经庭审质证属实，本院予以确认。 四、2011年至2014年，凌鑫尚利用担任上思县水利局局长职务上的便利，为承建上思县练加、叫约、孔驮等32座水库白蚁防治工程项目的负责人闻某尽快结算工程款提供帮助，为感谢凌鑫尚的关照，与凌鑫尚保持良好关系，闻某于2011年至2014年先后七次共送给凌鑫尚10万元。其中2011年春节期间，在南宁市送给凌鑫尚3.6万元；2012年春节前的某一天，在上思县江滨路送给凌鑫尚2.5万元；2012年中秋节前的某一天、2013年至2014年春节前和中秋节前的某一天，闻某分别在凌鑫尚办公室送给凌鑫尚1万元、1.1万元、8000元、5000元、5000元。 认定上述事实的主要证据如下： 1.《合同书》，证实2011年至2015年，闻某作为湖北翔龙云海白蚁防治有限公司的法定代表人，承建了上思县水利局发包的练加、叫约、孔驮、那六、百六吞等32个水库的白蚁防治工程。 2.网络发票，证实2012年至2013年凌鑫尚在付款方为上思县水利局，收款方为湖北翔龙云海白蚁防治有限公司的23张发票联上签字同意开票。 3.证人闻某的证言，证实其为湖北翔龙云海白蚁防治有限公司的法定代表人，自2011年起其开始承建上思县水利局的白蚁防治工程。主要承建的项目有练加水库、叫约水库等白蚁防治工程。在承建过程中，为了感谢凌鑫尚的关照并尽快领到工程款，其共七次送给凌鑫尚10万元。2011年春节期间，其在南宁市送给凌鑫尚3.6万元；2012年春节前的某一天，其在上思县江滨路送给凌鑫尚2.5万元；2012年中秋节前的某一天、2013年至2014年春节前和中秋节前的某一天，其分别在凌鑫尚办公室送给凌鑫尚1万元、1.1万元、8000元、5000元、5000元。 4.被告人凌鑫尚的供述、自书材料及辩解，自2009年其任上思县水利局的局长期间，湖北的防蚁公司业务员闻某一直负责上思县水利局所有的水库除险加固的防蚁工程。为尽快领取工程款，与其继续保持良好关系，2011年至2014年，闻某先后七次共送给其现金10万元。2011年春节期间，闻某在南宁市.6万元；2012年春节期间，闻某在上思县江滨路送给其2.5万元；2012年中秋节前的某一天、2013年至2014年春节前和中秋节前的某一天，闻某分别在其办公室送给其1万元、1.1万元、8000元、5000元、5000元。其将闻某送给的10万元用于个人消费开支。 上述证据经庭审质证属实，本院予以确认。 五、2014年春节的某一天，承建上思县平何河饮用水源地保护工程、上思县明江左岸县城段防洪堤水毁修复工程、上思县2013年国有公益性凤凰水库维修养护项目工程的负责人吴某开车送凌鑫尚回家。为感谢凌鑫尚在其承建工程过程中的关照，与凌鑫尚保持良好关系，吴某在车上送给凌鑫尚17万元。 认定上述事实的主要证据如下： 1.《建筑工程施工合同》、《施工承包合同书》、《劳务承包合同》、《建设工程劳务合作协议书》，证实吴某通过劳务承包的方式承建了上思县水利局发包的上思县平何河饮用水水源地保护工程、上思县明江左岸县城段防洪堤水毁修复工程、上思县2013年国有公益性凤凰水库维修养护项目工程的事实。 2.支付文件处理签、发票联，证明凌鑫尚在明江左岸防洪堤水毁修复工程、国有公益性凤凰水库维修养护项目工程支付文件处理签的主管领导意见一栏签字同意，在发票联上签字同意开票；在上思县平何河饮用水水源地保护工程发票联上签字同意开票。 3.证人吴某的证言，证实其为上思县建筑工程公司的项目经理，平时和别人转包工程来做。其承建上思县水利局的项目有上思县平何河饮用水水源地保护工程、上思县明江左岸县城段防洪堤水毁修复工程、上思县2013年国有公益性凤凰水库维修养护项目工程，具体承建工程项目以上思县水利局保管的资料为准。在承建上思县水利局工程期间，凌鑫尚对其经常关照。为了感谢凌鑫尚的关照，2014年春节的某一天，当时快下班了，其开车到上思县水利局送凌鑫尚回家并在车上送给凌鑫尚现金17万元。 4.被告人凌鑫尚的供述、自书材料及辩解，其任上思县水利局的局长期间，吴某承建了不少上思县水利局的工程，主要有那利屯水毁工程、那荡河段水毁工程、对河河段水毁工程等项目。为了感谢其关照，与其搞好关系，2014年春节的某一天，吴某开车送其回家。在开车送其回家的路上吴某送给其现金17万元，其将这笔钱用于炒股。 上述证据经庭审质证属实，本院予以确认。 本案的综合证据有： 1.上思县委组织部档案室出具的《凌鑫尚同志的基本情况》证实2009年6月至2015年6月期间凌鑫尚担任上思县水利局局长的事实。 2.上思县水利局出具的《关于上思县水利局局长的工作职责和主管范围》，证实凌鑫尚的主管范围是主持水利局的全面工作，主持党组工作，主管办公室、计财股。 3.上思县纪律检查委员会出具的《关于凌鑫尚违纪案件有关情况的说明》、中国工商银行现金存款凭证，证实2015年6月2日上午凌鑫尚主动到上思县纪律检查委员会说明个人部分违纪问题并于当日9时41分将违纪款6.5万元上缴至上思县监察局廉政账户。 4.上思县人民检察院出具的《凌鑫尚到案经过说明》，证实2015年6月1日上思县检察院对凌鑫尚涉嫌受贿罪一案立案侦查，次日上午9时许，上思县人民检察院反贪局干警在上思县民政路工商银行对面依法传唤凌鑫尚。 5.暂扣押款专用票据，证实2015年6月16日凌鑫尚退还受贿赃款55万元至上思县人民检察院的事实。 6.户籍证明，证实凌鑫尚的身份情况。 上述证据经庭审质证属实，本院予以确认。 本院认为，被告人凌鑫尚身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控被告人凌鑫尚犯受贿罪罪名成立。被告人凌鑫尚主动到上思县纪律检查委员会投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚或者减轻处罚；被告人凌鑫尚提起公诉前积极退赃，可以从轻处罚。辩护人的辩护意见，本院予以采纳。综上，本院对被告人凌鑫尚依法予以减轻处罚。根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条的规定，判决如下： 一、被告人凌鑫尚犯受贿罪，判处有期徒刑二年三个月，并处罚金二十万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月16日起至2017年9月15日止，罚金限于判决生效后30日内向本院缴纳，期满未缴纳的，强制缴纳）。 二、被告人凌鑫尚受贿所得赃款人民币550000元依法予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区防城港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。 审 判 长  叶永秀 代理审判员  陆 雅 人民陪审员  黄耀鹤 二〇一六年六月十六日 书 记 员  梁若涵 附相关法条： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。