南京市鼓楼区人民法院民 事 判 决 书（2016）苏0106民初2802号原告（反诉被告）江苏佳弗林出租汽车有限公司，住所地南京市鼓楼区山西路55号。法定代表人张茂纯，董事长。委托代理人许皓，江苏唯衡律师事务所律师。被告（反诉原告）袁文秀，女，汉族，1979年4月3日生。委托代理人邓超，江苏道多律师事务所律师。原告江苏佳弗林出租汽车有限公司（以下简称佳弗林公司）与被告袁文秀承包经营合同纠纷一案，本院于2016年3月24日立案受理后,依法由代理审判员刘文影适用简易程序，公开开庭进行了审理。案件审理过程中，被告袁文秀提出反诉，本院依法将本诉与反诉合并进行了审理。原告（反诉被告）佳弗林公司委托代理人许皓，被告（反诉原告）袁文秀及其委托代理人邓超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。本诉原告佳弗林公司诉称，2013年12月，原、被告签订《出租汽车营运承包合同》，约定被告的承包期限为自2013年12月12日起至2018年12月11日止；被告每月须向原告缴纳的承包金定额为8400元/月；被告无论什么原因中途退包的（提前解除合同的），被告须向原告承担车辆超前磨损费（从承包日起按年度分段计算）；及违约金条款。2016年2月1日，被告在未经原告同意的情况下，单方违约停运出租车并将车辆停放至今，被告以其行为明确表示终止承包合同。原告认为，承包合同系双方真实意思表示，合法有效，依法应受法律保护。被告的违约行为系根本违约，导致承包合同无法继续履行。根据承包合同约定，被告应当向原告支付2013年12月12日至2016年3月23日期间的车辆超前磨损费15300元、2016年2月至2018年12月期间的提前终止合同违约金70000元。为维护其自身合法权益，原告诉至法院，请求判令：1.解除《出租汽车营运承包合同》；2.被告支付车辆超前磨损费15300元；3.被告支付违约金70000元；4.被告承担本案诉讼费用。本诉被告袁文秀辩称，原、被告之间签订了《南京市劳动合同》、《出租汽车劳动承包合同》，双方之间实际上是劳动关系，承包合同仅是从属于劳动合同的内部管理合同，不能替代劳动合同；承包合同明确约定支付车辆超前磨损费系在驾驶员因病住院，达到约定期限仍然不能从事运营工作的，出租车公司有权自行终止合同，驾驶员需支付车辆超前磨损费，本案不属于该条款规定的情形，故不应支付此项费用；被告在驾驶出租车期间每月按时缴纳各项费用；双方之间系劳动关系，出租车公司主张违约金不符合劳动法的相关规定，即使存在违约金，该数额也应与合同实际损失相一致，过分高于实际损失的违约金不应得到支持；被告于2016年2月1日将车辆返还给原告，原告拒绝接收车辆及办理交接手续，原告因其自身原因产生的扩大损失应当由原告自行承担。综上，请求驳回原告的诉讼请求。反诉原告袁文秀诉称，2013年12月19日其与佳弗林公司签订《出租汽车承包合同》，合同约定双方存在出租车承包经营关系，承包期限为2013年12月12日起至2018年12月11日止，合同第十三条、第十六条约定袁文秀需支付保证押金20000元和70000元诚信金。2013年12月23日，双方又签订《南京市劳动合同书》，约定佳弗林公司安排袁文秀在出租车岗位从事驾驶员工作，工作地点为出租车运营，劳动合同期限同上述承包合同期限。2013年12月23日，袁文秀与佳弗林公司在招商银行存入三方协议存款70000元作为诚信金，12月27日，袁文秀向佳弗林公司支付保证金20000元。2015年12月21日，袁文秀向佳弗林公司提出辞职要求解除劳动关系，佳弗林公司拒绝并拒绝接受出租车归还请求；2016年2月1日，袁文秀在报警后将出租车返还给佳弗林公司。因双方承包经营关系的基础是劳动关系，现双方劳动关系已经解除，故诉至法院，请求判令：1.反诉被告返还履约保证金20000元；2.反诉被告配合袁文秀取出诚信金存款70000元；3.反诉被告承担本案诉讼费用。反诉被告佳弗林公司辩称，其与反诉原告袁文秀签订劳动合同是因为政府文件明确规定企业应当与驾驶员签订劳动合同，但签订该劳动合同目的仅是为解决驾驶员的社保缴纳问题，本案的基础法律关系仍是承包经营关系。反诉原告认为基础法律关系是劳动关系，与本案本诉不是同一法律关系，其反诉请求应当予以驳回。经审理查明，2013年12月23日，佳弗林公司（甲方）与袁文秀（乙方）订立《出汽车营运承包合同》，约定甲方将营运车辆（车牌号苏A×××××）交付给乙方营运、收益，乙方对该车的营运实行承包，自主安排每日劳动时间，自主开展劳动活动，自主完成向甲方缴纳的承包金定额，充分享有多劳多得的收入；承包期五年，自2013年12月12日起至2018年12月11日止；乙方单人承包，每月须向甲方缴纳承包金定额8400元；乙方在本合同书签订的时间向甲方缴纳20000元，作为履约和确保本合同及其实施细则所约定的客运安全、服务质量等事项的保证金；乙方同意，如其在合同履行期间发生违纪、违章、违规或违法事件，或不按约履行合同，或出现责任交通事故超过保险公司所赔付的金额，乙方以保证金承担责任，甲方有权充抵或没收保证金；为证明乙方有一定的经济能力，乙方自愿将诚信金存入指定的银行；合同第四十条约定，双方认定，如乙方因病住院（须有甲等三级医院证明）、工伤连续满2个月，累计3个月（工伤时车辆的修复期和因病住院的7日除外），不能从事营运的，甲方有权决定本合同自行终止，双方须办理如下手续：…5、车辆退包：乙方（正班）无论什么原因中途退包的（提前解除合同的），车辆及附属设施由公司收回（乙方加装的双燃料装置剩余折旧部分由甲方退还），并经公司检验合格，如不合格的，修复的费用则由其支付。车辆收回时乙方须向甲方承担车辆超前磨损费（从承包日起按年度分段计算，第一年内每月收800元、第二年每月400元、第三年每月300元、第四、第五年每月200元）、车辆停运损失等、因交通事故造成次年保费上涨的费用。6、办理完以上手续后，甲方不再收取违约金，并将乙方所缴纳安全服务履约保证金余额无息返还。第四十八条约定，任何一方发生违约，致使本合同无法继续履行或无继续履行的必要，各方除须结清乙方的应付款、费，违约方应向守约方赔偿违约行为造成的所有损失外，还须在安全服务履行保证金额度的范围内承担违约责任。第五十一条约定，甲乙双方任何一方若因违约而导致合同提前终止，除按上述条款承担责任外，违约方应按每月2000元向对方偿付合同未履行部分期间提前终止合同违约金。第五十四条约定，双方约定，在合同履行期间如发生争议或纠纷，双方协商解决。协商不成，属劳动关系的向劳动仲裁机关申请仲裁。属劳动关系以外的，通过南京市鼓楼区人民法院诉讼解决。第五十七条约定，本合同与南京市出租汽车驾驶员劳动合同或劳务协议一并签署，同步生效和终止。2013年12月13日，袁文秀与佳弗林公司一同至招商银行股份有限公司南京龙江支行（以下简称招商银行）签订《诚信金资金监管协议书》，由袁文秀将70000元诚信金存入并冻结在招商银行，约定袁文秀不得单独申请该笔诚信金的解冻和支取，应由袁文秀和佳弗林公司共同持协议书原件方可办理等；12月27日，袁文秀向佳弗林公司缴纳履约保证金20000元。2013年12月23日，袁文秀与佳弗林公司签订《南京市劳动合同书》，约定劳动合同期限自2013年12月12日至2018年12月11日，工作内容和地点为出租车驾驶员从事出租车营运等。2016年2月1日，袁文秀找到佳弗林公司，以自己身体有病为由要求提出解除劳动合同和承包合同，要求交出承包车辆并讨要缴纳的押金，双方发生纠纷，后报警处理并由江东街道人民调解委员会组织调解。因调解未成，袁文秀将车辆钥匙、遥控器及机动车行驶证等与车辆相关的证件留在佳弗林公司办公室中，并将车辆停放在佳弗林公司楼下后离开。以上事实，有出租汽车营运承包合同、南京市劳动合同书、佳弗林公司出具的收条、招商银行开户确认回单、南京市公安局调解协议书以及双方当事人的陈述等为证，本院予以确认。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行各自的义务，不得擅自变更或者解除合同。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，袁文秀与佳弗林公司签订《出租汽车营运承包合同》，系双方真实意思表示，合法有效。袁文秀于2016年2月1日将出租车辆及证件归还佳弗林公司，以实际行为单方面解除了承包合同，应承担相应的违约责任。承包合同中约定了无论何种情况提前解除合同，袁文秀均须向佳弗林公司支付车辆超前磨损费，自2013年12月12日承包期起至2016年2月1日车辆交还止共计25个月21天，按照合同约定的标准，车辆超前磨损费应为14907元（800元/月×12个月+400元/月×12个月+300元/月×12个月÷365天×21天），袁文秀应按约支付该笔费用。关于佳弗林公司要求袁文秀赔偿违约金的诉讼请求，本院认为，《中华人民共和国合同法》规定的违约金应以补偿性为主、惩罚性为辅，本案中双方承包合同中虽约定提前终止合同违约金的标准为每月2000元，期间为合同未履行部分期间，但违约金应与守约方的实际损失相当，过分高于实际损失的，经当事人申请，人民法院应予适当减少。本案中，袁文秀于2016年2月1日将出租车辆停放到佳弗林公司，并将各类证件归还给佳弗林公司，以实际行为提前解除了合同，佳弗林公司自此收回车辆的控制和使用权，应采取适当措施如将车辆另行出租、承包给其他人员等，以防止损失的扩大，没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。考虑到本案系袁文秀单方违约解除合同，佳弗林公司需要一定的时间安排、处理退出的车辆，以及目前出租车行业面临的竞争状况，本院酌定将违约金的计算期间调整为6个月，由此，按照每月2000元的标准，袁文秀应支付佳弗林公司违约金12000元。关于袁文秀辩称其与佳弗林公司之间订立的承包合同从属于劳动合同，不应支付车辆超前磨损费及适用违约金条款，本院认为，其与佳弗林公司订立的承包合同系其自愿签订，承包合同中对上述项目有明确约定，双方应依约履行，对此辩称意见不予采纳。关于袁文秀要求佳弗林公司返还其缴纳的履约保证金20000元以及在招商银行冻结的诚信金70000元，本院认为，如上所述，在袁文秀的违约责任已得到厘清的情况下，佳弗林公司应予以退还履约保证金并配合袁文秀办理诚信金解冻事宜。综上,依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百一十四条、第一百一十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条、第六十四条、第一百三十四条的规定，判决如下：一、江苏佳弗林出租汽车有限公司与袁文秀签订的《出租汽车营运承包合同》已于2016年2月1日解除；二、袁文秀于本判决生效之日起五日内支付江苏佳弗林出租汽车有限公司车辆超前磨损费14907元、违约金12000元，合计26907元；三、江苏佳弗林出租汽车有限公司于本判决生效之日起五日内返还袁文秀20000元保证金，并配合袁文秀至招商银行股份有限公司南京龙江支行办理70000元诚信金解冻业务。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费1933元，因适用简易程序减半收取966.5元，由原告江苏佳弗林出租汽车有限公司负担730元,由被告袁文秀负担236.5元（此款已由原告预交，被告在履行上述判决款项时一并给付原告）。反诉案件受理费1025元，由被告江苏佳弗林出租汽车有限公司负担（此款已由原告预交，被告在履行上述判决款项时一并给付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。代理审判员  刘文影二〇一六年六月二十四日见习书记员  汪思弦