广东省广州市番禺区人民法院刑 事 判 决 书（2015）穗番法刑初字第75号公诉机关广州市番禺区人民检察院。被告人梁锐标，男，1968年1月18日出生，汉族，文化程度初中，原是广州市番禺区，户籍所在地广东省广州市番禺区，因本案于2014年7月26日被羁押，同日被刑事拘留；同年8月7日被逮捕。现押于广州市番禺区看守所。辩护人何志森，是广东百健律师事务所律师。广州市番禺区人民检察院以穗番检公刑诉[2014]2024号起诉书指控被告人梁锐标犯贪污罪、行贿罪一案，于2014年12月24日向本院提起公诉。并适用简易程序审理，本院于2015年2月6日决定适用普通程序进行审理。依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广州市番禺区人民检察院检察员赵庆光出庭支持公诉，被告人梁锐标及其辩护人何志森到庭参加了诉讼。并经延期审理，现已审理终结。公诉机关指控，一、2013年间，被告人梁锐标在任广州市番禺区沙湾镇三善村村民委员会委员期间，伙同广州市番禺区沙湾镇三善村村民委员会主任郭某、广州市番禺区沙湾镇三善村村民梁某1（均另案处理），利用其主管三善村城建工作以及郭某主管该村全面工作的职务便利，在负责该村土地征收、征用补偿费用的管理过程中，通过梁某1冒充承租人并向广州市番禺区沙湾镇人民政府规划建设办公室冒领青苗补偿款的方式，非法侵吞该村因南方电网番禺区富山、富沙线路工程征收该村鱼塘而应归属该村的青苗补偿款人民币159780元，其个人分得人民币3万元。被告人梁锐标伙同郭某，为了感谢负责上述鱼塘征地拆迁工作的广州市番禺区沙湾镇人民政府规划建设办公室副主任黄某、广州市番禺区沙湾镇人民政府规划建设办公室工作人员陈某（均另案处理）在明知上述鱼塘的青苗补偿款归属三善村所有的情况下，仍与梁某1签订虚假补偿协议，使得梁锐标、郭某、梁某1等三人能非法侵占应归属三善村的青苗补偿款人民币159780元，由梁锐标经手先后送给黄某人民币3万元、送给陈某人民币4万元。二、2014年间，被告人梁锐标在任广州市番禺区沙湾镇三善村村民委员会委员期间，伙同郭某，利用其主管三善村城建工作以及郭某主管该村全面工作的职务便利，在负责该村土地征收、征用补偿费用的管理过程中，非法侵吞该村因南方电网番禺区110千伏富沙线路G34、G35号塔工程而征收三善村相关地块所取得的青苗补偿款人民币298530元。被告人梁锐标伙同郭某，为了感谢负责上述地块拆迁工作的广州市番禺区沙湾镇人民政府规划建设办公室工作人员陈某在青苗补偿过程中使得该地块能得到较高补偿费的帮助，经梁锐标和郭某协商，由梁锐标经手送给陈某人民币3万元。综上所述，被告人梁锐标伙同被告人郭某以及梁某1非法侵吞三善村青苗补偿款合共人民币458310元，其中个人占有3万元；并先后贿送财物给黄某人民币3万元、陈某人民币7万元。公诉机关认为，被告人梁锐标无视国家法律，身为村民基层组织人员，在负责管理村土地征收、征用补偿费用的过程中，伙同他人利用其职务便利，非法侵吞村土地征收、征用补偿费用，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人梁锐标为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人梁锐标一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应当数罪并罚。被告人梁锐标犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法判处。被告人梁锐标承认控罪。辩护人的辩护意见：对于公诉机关指控被告人构成贪污罪、行贿罪没有异议，建议对被告人梁锐标依法减轻处罚并请求对被告人并适用缓刑，理由如下：1、被告人梁锐标具有法定减轻处罚的情节，第一是自首情节，第二在两宗犯罪事实中，被告人起到的是次要和辅助的作用，属于从犯。2、被告人梁锐标具有酌情从轻的量刑情节，第一被告人是初犯、偶犯，有真诚的悔罪表现，被告人在本案中犯罪所得仅为3万元，金额相对较小，并且已经退回了全部的犯罪所得。第三被告人梁锐标符合适用缓刑的条件，被告人所实施的犯罪行为属于非暴力犯罪，而且被告人因为这个犯罪行为在2014年7月26日被羁押至今，这个教训对于他来说是刻骨铭心的，经过这些时间的羁押和教育，梁锐标已经充分认识到自己行为的危害性，对自己的行为后悔不已。综上所述，请法庭给被告人一个改过自新的机会，考虑辩护人上述意见。经审理查明，一、2013年间，被告人梁锐标在任广州市番禺区沙湾镇三善村村民委员会委员期间，伙同广州市番禺区沙湾镇三善村村民委员会主任郭某、广州市番禺区沙湾镇三善村村民梁某1（均另案处理），利用其主管三善村城建工作以及郭某主管该村全面工作的职务便利，在负责该村土地征收、征用补偿费用的管理过程中，通过梁某1冒充承租人并向广州市番禺区沙湾镇人民政府规划建设办公室冒领青苗补偿款的方式，非法侵吞该村因南方电网番禺区富山、富沙线路工程征收该村鱼塘而应归属该村的青苗补偿款人民币159780元，其个人分得人民币3万元。被告人梁锐标伙同郭某，为了感谢负责上述鱼塘征地拆迁工作的广州市番禺区沙湾镇人民政府规划建设办公室副主任黄某、广州市番禺区沙湾镇人民政府规划建设办公室工作人员陈某（均另案处理）在明知上述鱼塘的青苗补偿款归属三善村所有的情况下，仍与梁某1签订虚假补偿协议，使得梁锐标、郭某、梁某1等三人能非法侵占应归属三善村的青苗补偿款人民币159780元，由梁锐标经手先后送给黄某人民币3万元、送给陈某人民币4万元。二、2014年间，被告人梁锐标在任广州市番禺区沙湾镇三善村村民委员会委员期间，伙同郭某，利用其主管三善村城建工作以及郭某主管该村全面工作的职务便利，在负责该村土地征收、征用补偿费用的管理过程中，将应补偿给佛山市顺德区大正投资有限公司的款项先行划到村的账户，然后郭某找人冒充大正公司的人员，冒领该司因南方电网番禺区110千伏富沙线路G34、G35号塔工程而征收相关地块所取得的青苗补偿款人民币298530元。被告人梁锐标伙同郭某，为了感谢负责上述地块拆迁工作的广州市番禺区沙湾镇人民政府规划建设办公室工作人员陈某在青苗补偿过程中使得该地块能得到较高补偿费的帮助，经梁锐标和郭某协商，由梁锐标经手送给陈某人民币3万元。综上所述，被告人梁锐标伙同被告人郭某以及梁某1非法侵吞三善村青苗补偿款合共人民币458310元，其中个人占有3万元；并先后贿送财物给黄某人民币3万元、陈某人民币7万元。在本案审理期间，被告人梁锐标家属代为退出赃款3万元。上述事实，被告人梁锐标在庭审中亦无异议，并有证人郭某、梁某1、黄某、陈某、梁某2、黎某、杨某的证言，被告人梁锐标的供述，辨认材料，立案决定书，梁锐标和郭某的职务证明，补偿协议，补偿方案，三善村股份合作社出具的证明，银行存根及领取补偿款审批表，青苗补偿协议，附财物专用收据，银行存根，委托书及黎某的身份证复印件，“大正投资公司”的财物凭证，广州农村商业银行的支票存根，报销审批单，账户明细，破案经过等证据证实，足以认定。对于辩护人提出从犯的意见。经查，被告人参与了合谋及具体实施了相关行为，是直接参与者，虽分得的钱款较少，但从其作用来看不宜认定为从犯，量刑时可酌情考虑；辩护人提出自首、退赃等意见符合本案事实，本院予以采纳。本院认为，被告人梁锐标无视国家法律，身为村民基层组织人员，在负责管理村土地征收、征用补偿费用的过程中，伙同他人利用其职务便利，非法侵吞土地征收、征用补偿费用，其行为已构成贪污罪；被告人梁锐标为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。依法应当分别对其适用“三年以下有期徒刑或者拘役”和“五年以下有期徒刑或者拘役”的量刑幅度予以处罚。被告人梁锐标一人犯数罪，应当数罪并罚。鉴于被告人梁锐标在犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，并且退出了赃款，可以从轻处罚。根据前述法定刑幅度、法定的量刑情节、酌定的量刑情节，并综合考虑被告人犯罪的具体事实、认罪态度等因素确定宣告刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十九条、第六十四条、第六十七条第一款、第六十九条、1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款的规定，判决如下：一、被告人梁锐标犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金十万元；犯行贿罪，判处有期徒刑十个月，总和刑期二年四个月，决定执行有期徒刑一年十一个月，并处罚金十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2014年7月26日至2016年6月25日止；罚金应于本判决发生法律效力后十日内缴纳，上缴国库）；二、被告人梁锐标退出赃款人民币三万元，予以发还广州市番禺区沙湾镇三善村股份合作经济社（被告人退出的赃款现存于本院）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉。书面上诉应交上诉状正本一份，副本二份。（本页无正文）审 判 长  张志文人民陪审员  梁俊垣人民陪审员  黄泽建二〇一六年六月十四日书 记 员  黄秋霞