新疆维吾尔自治区石河子市人民法院 民 事 判 决 书 （2021）兵9001民初120号 原告：石河子新建康隆旅客运输有限公司，住所地新疆石河子市5小区208号。 法定代表人：刘新荣，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：尹婷，新疆文舵律师事务所律师。 被告：廖根才，男，1984年4月4日出生，汉族，现无固定职业，住石河子市。 原告石河子新建康隆旅客运输有限公司（以下简称康隆公司）与被告廖根才劳动争议一案，本院于2021年1月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人尹婷、被告廖根才到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 康隆公司诉称，2018年，原告与被告建立劳动关系，由原告康隆公司雇请被告提供驾驶班线小客车运送旅客的劳务工作。2018年5月1日，因被告廖根才未按规定正常载客，私拉旅客，导致原告康隆公司违反《异地城市候机楼机场快线经营协议》条款，造成天缘国旅公司与康隆公司解除合同，罚款5000元及造成相应的损失，对此相关费用应由被告承担。现原告诉至法院，请求依法判令被告赔偿原告因其原因导致原告损失5000元。 廖根才辩称，已有生效的法律文书认定原、被告之间存在劳动关系，原告的诉讼请求不符合法律规定，并且原告不能提供与5000元罚款相关的证据予以证明，所以被告不应当向原告支付该5000元。 经审理查明，原告石河子市新建康隆旅客运输有限公司于2003年2月11日依法在石河子市城区市场监督管理局登记成立，属于有限责任公司（国有控股）。 新疆生产建设兵团第八师中级人民法院（2020）兵08民终114号民事判决书（已生效）确认原、被告之间自2018年3月12日至2018年7月14日期间存在事实劳动关系，工作岗位为驾驶员。 原、被告因损害赔偿发生纠纷，原告向石河子市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决被申请人（本案被告）赔偿申请人（本案原告）因其原因导致申请人的损失5000元。该委于2020年12月9日作出石劳人仲裁字[2020]833号《仲裁裁决书》，裁决驳回了申请人的仲裁请求。原告不服，诉至本院。 庭审中，原告向本院提交以下证据： 1.一组证据：2018年4月10日原、被告签订的《道路旅客运输安全生产管理目标责任书》一份、2018年4月10日签订的《机场快线聘用驾驶员协议书》一份、2018年4月10日被告签订的《聘用驾驶员岗前培训资料》一份、2018年4月10日被告签订的《承诺书》一份。拟证明原告聘用被告从事机场快线驾驶员工作，约定在营运中要严格按照机场专线规范，由此引起的经济赔偿由被告承担，被告需遵守新疆机场集团、天缘国旅公司的管理规定，否则接受处罚，赔偿损失的事实； 2.一组证据：《驾驶员违规处罚规定》及会议纪要。拟证明原告按照法律规定程序制定处罚规定，并在《道路旅客运输安全生产管理目标责任书》中写明已告知被告的事实； 3.2016年1月1日新疆机场集团国际旅游有限责任公司与石河子康隆公司签订的《异地城市候机楼机场快线经营协议》一份。拟证明新疆机场集团国际旅游有限责任公司与石河子康隆公司协议约定合作经营乌鲁木齐机场至石河子机场快线，天缘国旅公司有权对违规车辆及人员进行罚款的事实； 4.一组证据：2018年5月1日天缘国旅公司向康隆公司出具《处罚通知书》一份、2018年11月16日天缘国旅公司向康隆公司出具的《解除协议书》一份、2018年7月11日天缘国旅公司向康隆公司出具的收据一份。拟证明因被告未按规定载客，导致康隆公司被处罚5000元，该笔款项应由被告支付的事实； 5.2018年5月1日的调度日志。拟证明被告私自违规拉客的行为导致了当日的误班； 6.一组证据：2018年5月2日《关于处罚廖根才的相关通知》一份、《会议纪要》、签到表。拟证明原告通过职工代表大会对廖根才私自乱拉客的行为进行处罚的事实。 被告对原告提交的上述证据表示，认可第一组证据的真实性，认可系其本人的签字；对聘用驾驶员岗前培训资料表示，原告公司没有安排过培训，当时签完字就拿走了；对第二组证据对真实性予以认可，关联性不予认可，称与自己没有关系，该会议纪要是2015年的；对第三组证据的真实性、关联性不予认可，称该经营协议与其没有关系；对第四组证据的真实性、关联性不予认可，称该发票不是正规发票，不认可罚款是其造成的；对第五组证据的真实性、关联性不予认可，调度日志填写的时间有明显的涂改，没有被告本人的签字；对第六组证据不予认可，通知中处罚的内容，公司没有传达给被告，被告没有签字，是单方面，被告没有参加会议，不知道有这件事，也没有给被告送达。 庭审中，被告提交（2020）兵08民终114号民事判决书，拟证明原、被告之间存在劳动关系的事实。 原告对被告提交的证据的真实性予以认可，但认为原、被告之间是劳务关系。 本院认为，本案的争议焦点是被告应否赔偿原告5000元。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”本案中，原、被告之间自2018年3月12日至2018年7月14日期间存在事实劳动关系。根据上述规定，原告应当举证证明被告私自拉乘客的行为确实存在且其该行为造成原告公司损失的事实，首先、原告称被告是被现场发现在私自拉乘客，但没有提交相关现场照片或现场谈话笔录等证据予以证明；其次、发票显示5000元为违约金，付款方为原告公司，且处罚通知中没有载明2018年5月1日晚22:00新CBXXX号车的驾驶员姓名，原告公司对此也未予以查明；再者、调度日志中与被告有关的车号均有涂改，且被告不予认可，故原告提供的证据不足以证明2018年5月1日晚22：00被告驾驶新CBXXX号车且存在违规载客、私拉旅客的行为。 《中华人民共和国劳动合同法》第四条规定：“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。”原告主张其向天缘国旅公司缴纳的罚款5000元应由被告承担，并提交了其于2018年5月2日向被告作出的处罚通知，认为被告严重违反，要求被告承担由此造成的损失，被告称对《驾驶员违规处罚规定》不知情；原告提交了制定该规定的会议纪要及会议签到表，但该会议纪要及签到表不能证明《驾驶员违规处罚规定》系职工代表大会或者全体职工会议讨论并经民主程序制定；原告提供的《道路旅客运输安全生产管理目标责任书》中仅提及发生某种行为将要按《驾驶员违规处罚规定》处理，不能证明被告已知悉该规定内容，《岗前培训资料》仅笼统概括被告培训学习了“公司的各项规章制度”，故本院认为原告提供的证据不足以证明其已组织被告学习《驾驶员违规处罚规定》或该规定已公示告知被告的事实。 综上，原告的诉讼请求无事实和法律依据，故本院不予支持。 依照《中华人民共和国劳动合同法》第四条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条之规定，判决如下： 驳回原告石河子新建康隆旅客运输有限公司的诉讼请求。 案件受理费免予收取。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第八师中级人民法院。 审判员  吾尼拉 二〇二一年四月一日 书记员  汤 欢 1