湖北省武汉市中级人民法院赔偿委员会决 定 书（2021）鄂01委赔再1号申诉人（赔偿请求人）：李学进，男，1961年3月16日出生，汉族，身份证登记住址武汉市武昌区，现住武汉市武昌区。申诉人（赔偿请求人）：邹於燕，女，1962年11月５日出生，土家族,身份证登记住址武汉市武昌区，现住武汉市武昌区。被申诉人（赔偿义务机关）：武汉市武昌区人民法院，住所地武汉市武昌区公平路12号。法定代表人：王晓华，该院院长。委托代理人：万文沙，该院工作人员。申诉人李学进、邹於燕与被申诉人武汉市武昌区人民法院错误执行国家赔偿一案，本院赔偿委员会于2020年6月30日作出（2020）鄂01委赔5号国家赔偿决定，该决定已经发生法律效力。2020年12月11日湖北省高级人民法院赔偿委员会作出（2020）鄂委赔监25号决定，指令本院赔偿委员会对本案进行重新审理。本院赔偿委员会于2021年1月11日立案受理。本案现已审理终结。本院原国家赔偿决定查明：武汉市武昌区人民法院于2002年10月23日受理洪忆亲、洪梦亲诉武汉市同昌房地产开发有限公司（以下简称同昌公司），第三人中国银行湖北省分行房屋买卖合同纠纷案，并于2003年4月作出（2002）武区民初字第1152号民事判决，判决：解除洪梦亲、洪忆亲与同昌公司签订的《商品房买卖合同》；同昌公司返还洪梦亲、洪忆亲首期购房款300,000元及贷款214,338元、利息54,522元；赔偿洪梦亲装修损失85,400元。该判决生效后，因同昌公司未履行生效判决确定的义务，洪梦亲、洪忆亲于2003年8月向武汉市武昌区人民法院申请执行。武汉市武昌区人民法院在执行过程中，于2003年10月9日查封了桂花公寓1栋11202、11401，2栋21203（建面170.07㎡）、5栋52202、54101在内的共计16套房屋。于2003年12月12日作出（2003）武区执字第313号民事裁定（以下简称第313号裁定），裁定：将桂花公寓2栋21203、5栋52202、54101三套房屋以评估价735,804元（单价1,350元/㎡）抵偿给洪梦亲、洪忆亲，超出执行标的的款项计15,509.41元由洪梦亲、洪忆亲交武汉市武昌区人民法院提存。2004年6月15日，武汉市武昌区人民法院又作出（2004）武区执裁字第147号民事裁定（以下简称第147号裁定），裁定：桂花公寓2栋21203、5栋52202、1栋11401三套房屋以评估价705,537元（单价1,350元/㎡）抵偿给洪梦亲、洪忆亲。不足执行标的43,001.41元的部分由同昌公司继续向洪梦亲、洪忆亲清偿。2003年12月24日，洪梦亲、洪忆亲与李学进签订《房屋转让协议书》，确认：桂花公寓2栋21203号房屋，于2003年由武汉市武昌区人民法院以第313号裁定执行给洪梦亲、洪忆亲。协议约定：洪梦亲、洪忆亲将桂花公寓2栋21203号房屋以1,700元/㎡,合计289,119元的价格转让李学进。协议第五条约定：此协议经签字公证后生效。双方在《房屋转让协议书》第6条以手写方式确认：乙方（李学进）于2003年12月24日已交款10万元整，甲方保证将房屋钥匙交给乙方。该协议签订后，双方于2004年2月12日向原武昌区公证处申请公证。该公证处于2004年7月12日作出（2004）武昌证字第2740号《公证书》，公证查明：甲、乙双方经协商一致订立了前面的《房屋转让协议书》。甲、乙双方在订立协议时具有法律规定的民事权利能力和民事行为能力。座落于武昌区桂花公寓２栋21203号，建面170.07㎡的房屋，武汉市武昌区人民法院以第147号裁定，裁定给甲方。甲方自愿将此房产以1,700元/㎡价格转让给乙方。该公证证明：洪忆亲、洪梦亲与李学进于2003年12月24日签订了前面的《房屋转让协议书》，双方当事人的签约行为符合《中华人民共和国民法通则》第五十五条的规定，协议双方当事人的签字属实。2009年12月10日，案外人杨君向武汉市武昌区人民法院提出执行异议，经审查，武汉市武昌区人民法院作出（2003）武区执字第801号执行裁定（以下简称第801号裁定）,该裁定载明：第147号裁定生效后，武汉市武昌区人民法院向武昌区房管局送达协助执行通知书，要求其办理权证过户手续，但该局口头说明：由于房屋开发的手续存在瑕疵，无法协助过户。后申请人试图入住房屋，但遭到阻碍。为此武汉市武昌区人民法院组织双方当事人协调，协调期间被执行人（同昌公司）一直未向武汉市武昌区人民法院阐明阻碍申请执行人入住的原因。经协商，双方同意由被执行人以支付现金的形式收回已裁定抵债的房屋。截止2008年10月18日，被执行人以约1,500元/㎡的价格，共计支付528,528.5元给申请执行人，将52202号房和11401号房收回，但21203号房未收回。2009年，案外人杨君装修入住21203号房。据查，该房为杨君父母购买，以备其成人后结婚所用。上述申请执行人试图入住该房受到的阻碍即来自于此，但杨君未到武汉市武昌区人民法院反映情况。直到2009年12月10日，杨君才正式提出书面异议，并提供相关证据。杨君认为自己已早于2002年1月18日签订了购房合同并支付全款，是房产的所有权人，请求中止对该房产的强制执行措施。同昌公司认为杨君所述属实，愿意履行尚未执行的款项。第801号裁定认为，桂花公寓21203号房屋为杨君父母于2002年1月18日为其购买，且杨君已实际居住。武汉市武昌区人民法院作出第147号裁定的时间在涉案房产的买卖行为之后，且杨君已实际占有房屋，故不宜再执行第147号裁定相关内容。据此，撤销第147号裁定关于21203号房产的相关执行内容；解除对21203号房产的查封。2010年4月30日，杨君在武汉市武昌区人民法院解除对21203号房屋的查封措施后，在武昌区房管局办理该房屋产权的转移登记，于同年5月10日办理《房屋所有权证》。李学进对武汉市武昌区人民法院作出的第801号裁定不服，向武汉市武昌区人民法院提出异议。武汉市武昌区人民法院于2010年11月作出（2003）武区执字第801-1号执行裁定，该裁定认为，杨君对该执行案件执行标的（指21203号房）主张权利，具备案外人资格，武汉市武昌区人民法院第801号裁定并未对房产进行确权，只是根据案件执行状况裁定变更执行措施。李学进与该执行案件申请执行人签订的房屋转让合同与该执行案件的执行无关。武汉市武昌区人民法院的执行裁定不涉及李学进与申请执行人之间的合同关系。李学进的异议不能成立，据此驳回李学进的异议。后李学进、邹於燕以错误执行为由申请武汉市武昌区人民法院国家赔偿。本院原国家赔偿决定认为：武汉市武昌区人民法院虽然分别于2003年12月和2004年6月两次裁定将包括21203号房屋在内的三套房屋抵偿给洪梦亲、洪忆亲，但洪梦亲、洪忆亲未就该房屋办理产权登记手续，其对该房屋享有的权利是受限的，洪梦亲、洪忆亲与李学进就21203号房屋于2003年12月24日签订的《房屋转让协议书》，李学进、邹於燕依该转让协议所取得的仅为洪梦亲、洪忆亲交付21203号房屋的债权，债权作为请求权，并不直接产生物权变动的后果，物权的变动还需通过完成物权行为方能实现，故李学进、邹於燕未取得21203号房屋的物权。武汉市武昌区人民法院于2010年4月根据杨君提起的执行异议申请所作出的第801号裁定，不涉及洪梦亲、洪忆亲与李学进之间的房屋买卖合同关系，只是根据当时执行案件的执行状况变更执行措施，未对21203号房屋予以确权，并不影响李学进、邹於燕通过正常渠道维护自身的合法权益。综上，武汉市武昌区人民法院作出（2018）鄂0106法赔2号之一对李学进、邹於燕的赔偿申请予以驳回的决定认定事实清楚，适用法律正确。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项的规定，决定维持湖北省武汉市武昌区人民法院作出（2018）鄂0106法赔2号之一国家赔偿决定。经审理查明，本院重新审理查明的事实与原决定查明的事实基本一致。本院赔偿委员会认为，2004年6月15日，武汉市武昌区人民法院作出第147号裁定，将包括涉案房屋在内的三套房产抵偿给洪忆亲、洪梦亲，后案外人杨君针对该裁定向湖北省武汉市武昌区人民法院提出书面异议。依据《中华人民共和国民事诉讼法》（2007年修正，下同）第二百零四条：“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼”的规定，武汉市武昌区人民法院如认为案外人杨君异议理由成立，应裁定中止对涉案标的的执行，而不是作出第801号裁定撤销该院第147号裁定中关于涉案21203号房产相关执行内容，并解除其查封，导致杨君将争议房产过户至自己名下，武汉市武昌区人民法院的执行行为显然违反了上述法律规定。且武汉市武昌区人民法院作出的（2003）武区执字第801-1号执行裁定适用法律错误，武汉市武昌区人民法院作出第801号裁定后，李学进针对执行标的物权属向武汉市武昌区人民法院提出书面异议，武汉市武昌区人民法院作出（2003）武区执字第801-1号执行裁定，驳回李学进的异议，并依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零二条的规定告知其申请复议的权利。但本案中，无论是针对第147号裁定还是第801号裁定而言，李学进应当为案外人，应当适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条的规定，告知其提起执行异议之诉的权利，而不是告知其申请复议的权利。综上，武汉市武昌区人民法院的执行行为违法。原决定认定事实不清，适用法律错误。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十条第二款及《最高人民法院关于国家赔偿监督程序若干问题的规定》第二十一条第（三）项的规定，决定如下：一、撤销本院赔偿委员会（2020）鄂01委赔5号国家赔偿决定及武汉市武昌区人民法院（2018）鄂0106法赔2号之一决定；二、本案指令武汉市武昌区人民法院重新作出决定。本决定为发生法律效力的决定。二〇二一年四月八日