辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书[2016]辽01民终6651号上诉人（原审原告）：吴新成，男，1957年3月15日出生，汉族，住址：沈阳市铁西区。委托代理人：吴维莉。被上诉人（原审被告）：辽宁物资经销总公司沈阳第二分公司，住所地：沈阳市和平区。法定代表人：付波。上诉人吴新成因与被上诉人辽宁物资经销总公司沈阳第二分公司劳动争议纠纷一案，不服沈阳市和平区人民法院(2014)沈和民四初字第1018号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成由审判员李娜担任审判长（主审），审判员马晨光、代理审判员田依立参加评议的合议庭审理了本案，现已审理终结。吴新成原审诉称：依据法院（2007）沈民（1）权终字第1731号生效判决，确认吴新成与辽宁物资经销总公司沈阳第二分公司存在劳动关系。故诉辽宁物资经销总公司沈阳第二分公司依法承担法律义务。诉讼请求：1、判令辽宁物资经销总公司沈阳第二分公司为吴新成支付五险一金。（返还吴新成垫付养老保险金、医疗保险金）。2、判令辽宁物资经销总公司沈阳第二分公司为吴新成支付生活费；3、判令辽宁物资经销总公司沈阳第二分公司为吴新成支付采暖费。4、判令辽宁物资经销总公司沈阳第二分公司支付诉讼过程中发生的一切费用。辽宁物资经销总公司沈阳第二分公司原审未到庭，未答辩。原审法院查明：2014年8月27日，吴新成以辽宁物资经销总公司沈阳第二分公司为被申请人向辽宁省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，次日，该委以仲裁请求超过仲裁申请时效为由作出辽劳人仲字[2014]第580号不予受理通知书，对申请人的申请不予受理。吴新成不服，诉至原审法院。另查明：2006年，本案吴新成将辽宁省社会科学界联合会诉至原审法院，原审法院作出（2006）和民权初字第2233号民事判决，判决：驳回吴新成的诉讼请求。吴新成不服，向沈阳市中院提起上诉。2007年9月12日，该院作出[2007]沈民（1）权终字第1731号民事判决，该院认为，吴新成与辽宁物资经销总公司沈阳第二分公司存在劳动关系，该分公司系独立法人。现该公司已被吊销营业执照，但其诉讼主体地位并未丧失。且该分公司的主管部门辽宁物资经销总公司仍存在。故吴新成起诉要求辽宁省社会科学界联合会为其补交养老保险属主体有误，且吴新成起诉未经过劳动争议仲裁前置程序，故原审法院驳回吴新成的诉讼请求并无不当。吴新成要求改判的上诉主张，不予支持。判决：驳回上诉，维持原判。再查明：2010年6月，吴新成以灵活就业人员身份补缴医疗保险，缴纳医疗保险费时间自2004年1月起计算。2004年1月至2015年10月期间，吴新成缴纳医疗保险费36，594.10元，其中辽宁物资经销总公司沈阳第二分公司应承担医疗保险费28，781.68元。2012年2月6日，吴新成以个体参保人员身份补缴养老保险，缴纳养老保险费时间自1993年1月起计算。1993年1月至2015年10月期间，辽宁物资经销总公司沈阳第二分公司应承担养老保险费33，471.56元。上述事实，有吴新成向法庭提供的不予受理通知书、民事判决书、养老保险缴费明细、银行交易明细，原审法院调取的银行交易明细及当事人当庭陈述笔录等证据在卷佐证，经庭审质证，原审法院予以确认。原审法院认为：根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案辽宁物资经销总公司沈阳第二分公司经原审法院合法传唤，无正当理由拒不到庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利。原审法院根据吴新成提供的证据，对吴新成所主张的案件事实予以审查并依法确认。关于社会保险问题。1、关于养老、医疗保险。相关法律规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。1993年1月至2015年10月期间，吴新成已自行缴纳养老保险，辽宁物资经销总公司沈阳第二分公司应按照单位应承担比例给付吴新成，即辽宁物资经销总公司沈阳第二分公司应承担养老保险费33，471.56元。2004年1月至2015年10月期间，吴新成已自行缴纳医疗保险，辽宁物资经销总公司沈阳第二分公司应按照单位应承担比例给付吴新成，即辽宁物资经销总公司沈阳第二分公司应承担医疗保险费28，781.68元。2、关于其他保险。《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国社会保险法》第八十六条规定，用人单位不办理社会保险登记或不按时足额缴纳社会保险费应由社会保险经办机构或社会保险行政部门处理。吴新成要求辽宁物资经销总公司沈阳第二分公司补缴社会保险，不属于人民法院受理民事案件的范围，故不予审理。关于住房公积金问题。《住房公积金管理条例》第三十七条规定：违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。第三十八条规定：违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。根据上述法律规定，吴新成的该项诉讼请求属应当由其他机关处理的争议，不属于人民法院受理民事案件的范围，故不予审理。关于生活费问题。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案吴新成未能提供有效证据证明就生活费的发放双方有明确约定。吴新成应承担举证不能的法律后果。故，对吴新成该项诉讼请求，不予支持。关于采暖费问题。《沈阳市城市供暖管理办法》第二十二条规定：职工所在单位的行政主管部门及区、县（市）政府应建立供暖交费保障体系。督促职工所在单位按规定的收费标准和交纳时间为职工交纳采暖费。第三十三条规定：“对应当为职工交纳采暖费而不交纳的单位，除责令其限期交纳外，并处以10,000元至30,000元罚款。”第三十四条规定：“当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”据此，责令用人单位按规定的收费标准交纳采暖费系行政职权，属应当由其他机关处理的争议，不是人民法院受理民事诉讼的范围，故不予审理。关于吴新成主张诉讼过程中发生的一切费用。该项诉讼请求无事实和法律依据，不予支持。综上，原审法院依据《中华人民共和国劳动法》第七十二条、第一百条、《中华人民共和国社会保险法》第八十六条、《住房公积金管理条例》第三十七条、第三十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：一、被告辽宁物资经销总公司沈阳第二分公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告吴新成养老保险费33,471.56元；二、被告辽宁物资经销总公司沈阳第二分公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告吴新成医疗保险费28,781.68元；三、驳回原告吴新成的其他诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行给付义务，则应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告辽宁物资经销总公司沈阳第二分公司负担。宣判后，吴新成不服一审法院民事判决，向本院提起上诉称：请求判令辽宁物资经销总公司沈阳第二分公司向我方支付生活费、采暖费、及诉讼过程中发生的一切费用。被上诉人辽宁物资经销总公司沈阳第二分公司未答辩。本院经审理查明的事实与原审法院一致。本院认为：关于吴新成提出请求判令辽宁物资经销总公司沈阳第二分公司向其支付生活费、采暖费、及诉讼过程中发生的一切费用的主张。本案吴新成未能提供有效证据证明就生活费的发放双方有明确约定。现吴新成提出辽宁物资经销总公司沈阳第二分公司给付其生活费缺乏依据本院不予支持；关于采暖费问题。因取暖费争议事项不属于人民法院受理民事诉讼的范围，本院不予审理。关于吴新成主张诉讼过程中发生的一切费用。吴新成该项上诉请求无事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款(一)项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人吴新成负担。本判决为终审判决。审 判 长  李 娜审 判 员  马晨光代理审判员  田依立二〇一六年六月二十三日书 记 员  康 赦