福建省泉州市鲤城区人民法院行 政 判 决 书（2016）闽0502行初79号原告南安市星泉塑料制品有限公司，住所地福建省南安市。法定代表人李平西，总经理。委托代理人潘岁来，福建竞得律师事务所律师。被告南安市人力资源和社会保障局，住所地南安市。法定代表人黄活泼，局长。委托代理人李少锋、黄文清，南安市人力资源和社会保障局工作人员。第三人黄某，男，汉族，1962年7月16日出生，住福建省永春县。委托代理人颜发旺、刘一凝，福建安凯律师事务所律师。第三人黄飞福，男，汉族，1991年3月12日出生，住福建省永春县。系第三人黄某之子。原告南安市星泉塑料制品有限公司不服被告南安市人力资源和社会保障局劳动、社会保障行政确认，向本院提起行政诉讼。本院于2016年4月5日立案后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因第三人黄某、黄飞福与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2016年6月14日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人潘岁来、被告委托代理人黄文清、第三人黄某及其委托代理人颜发旺、第三人黄飞福到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告南安市人力资源和社会保障局根据第三人黄某的工伤认定申请和提供的相关材料，经审查，认为第三人黄某的工伤认定申请符合《工伤保险条例》的规定，杨才英受到的事故伤害属于工伤认定范围，予以认定工伤，于2015年9月14日作出南人社工认（2015）435号工伤认定书。原告南安市星泉塑料制品有限公司诉称，原告认为被告作出的南人社工认（2015）435号工伤认定书没有充分调查核实，偏听偏信，认定错误，应予以撤销。原告虽有招用杨才英，但已特地为其安排宿舍。出事前三天，杨才英已请假回家，且明确表示要请假一周。因此如果黄某不能提供证据证明杨才英是在去原告公司上班途中遭受交通事故而死亡的，被告就不应认定杨才英受到的事故伤害属于工伤。为此，原告提起诉讼，请求判决：请求撤销南安市人力资源和社会保障局南人社工认（2015）435号《南安市人力资源和社会保障局认定工伤认定书》，并由被告承担本案诉讼费用。原告向本院提交下列证据：证据1、营业执照与组织机构代码证，证明原告的诉讼主体资格。证据2、工伤认定书，证明被告作出的具体行政行为。证据3、邮件详情单、邮件全程跟踪查询结果，证明原告于2015年10月11日收到南安市人力资源和社会保障局工伤认定决定书。被告南安市人力资源和社会保障局辩称，被告依法作出的工伤认定，事实清楚，证据确凿，原告的诉讼理由不能成立，杨才英是在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害的，应认定为工伤，被告适用法律法规正确。被告依法立案受理，对事故经过详细调查核实，依法送达有关文书和材料给双方当事人，认定程序合法。被告未在举证期限内提供有效证明杨才英所受事故伤害不是工伤的相关证据。综上，请求驳回原告的诉讼请求。被告向本院提交了下列证据、依据：证据1、工伤认定申请表，证明案件的来源。证据2、黄某和杨才英身份证及结婚证复印件、杨才英病历记录复印件、杨才英户口注销证明及火化证复印件各1份，证明黄某申请主体资格合法及杨才英受伤经医院抢救无效死亡的事实。证据3、证人安某和倪某证明及身份证复印件各1份，录音材料1份，证明杨才英与南安市星泉塑料制品有限公司存在事实劳动关系及杨才英所受交通事故伤害为工伤。证据4、证人李某和杨某1证明复印件2份、身份证复印件2份、黄某暂住证复印件1份、南安市钛鑫机械配件有限公司证明复印件各1份，证明黄某与配偶杨才英居住于泉州市梅鑫机械配件有限公司厂内宿舍的事实。证据5、道路交通事故认定书及路线图复印件各1份，证明杨才英系上班途中发生非本人主要责任的交通事故伤害。证据6、原告内资企业登记基本情况表，证明原告主体资格。证据7、工伤认定举证通知书及送达回证、企业答辩状1份，证明被告作出工伤认定程序合法。证据8、对证人安某、倪某、杨某1、杨某2、黄某所作的调查笔录各1份，证明杨才英与南安市星泉塑料制品有限公司存在事实劳动关系及杨才英所受交通事故伤害为工伤。证据9、中止申请书1份，证据10、工伤认定中止通知书及送达回执1份，证据11、南人社工人（2015）435号《关于对杨才英的工伤认定决定》及送达回执2份，证明被告作出工伤认定程序合法。证据12、法律依据《工伤保险条例》第十四条规定。第三人黄某在庭审中述称，同意被告作出的工伤认定意见。第三人黄飞福在庭审中述称，同意第三人黄某的意见。第三人黄某、黄飞福未向本院提交证据。原告对被告提供的证据质证如下：对证据2、6、7、9、10的“三性”均无异议。对证据l形式上的真实性无异议，但对第三人关于杨才英受伤害经过的陈述有异议，杨才英不是在上班途中遭遇交通事故而死亡的。对证据3中安某和倪某的身份证复印件无异议，但对证明和录音材料的真实性有异议。杨才英不是在上班途中遭遇交通事故而死亡的。原告的法定代表人是李平西，录音材料中所谓的老板及老板娘并非李平西。对证据4中李某和杨某1证明的真实性和合法性均有异议，证人应出庭接受质询。对证据4中其他材料的真实性不清楚。对证据5的真实性没有异议，但杨才英不是在上班途中遭遇交通事故而死亡的，该组证据无法证明被告的主张。对证据8形式上的真实性无异议，但杨才英不是在上班途中遭遇交通事故的，证人及第三人的相关陈述违背事实。对证据11形式上的真实性无异议，但杨才英不是在上班途中遭遇交通事故而死亡的，被告的相关认定是错误的。对证据12形式上的真实性无异议，但杨才英不是在上班途中遭遇交通事故而死亡的，被告引用该规定是错误的。第三人黄某、黄飞福对被告提供的证据质证如下：对被告提供的全部证据的真实性、合法性、关联性无异议。被告对原告的证据质证如下：对原告提供的全部证据的“三性”均无异议。第三人黄某、黄飞福对原告的证据质证如下：对原告提供的全部证据的“三性”均无异议。本院对上述证据认证如下：原告对被告提供的证据1、2、5、6、7、8、9、10、11、12的真实性均不持异议，本院予以确认。被告、第三人对原告提供的证据1－3的真实性均不持异议，对上述证据的真实性本院予以确认。被告提供的证据8系被告依职权向证人所作的笔录，与被告提供的证据3、4相互印证，因此对被告提供的证据3、4的证明效力，本院予以认定。经审理查明，杨才英系原告公司的削塑料瓶工人，领取月工资。2014年9月23日早上6时50分许，杨才英乘坐杨某2驾驶的无牌轻便摩托车从南安市梅山镇黄某宿舍前往原告公司上班，行至梅山镇灯光村路段，因杨某2驾驶的摩托车失控，导致杨才英倒地，造成杨才英受伤经送医院抢救无效死亡、杨某2受伤及摩托车损坏的交通事故。经交警部门责任认定，杨才英在本道路交通事故中无责任。事故发生后，第三人黄某向被告申请工伤认定，被告经核实第三人所提供的申请资料及调查取证后，于2015年9月14日作出南人社工认（2015）435号工伤认定书，认定杨才英的受伤属于工伤。原告不服被告的行政确认行为，遂向本院提起诉讼。另查，黄某系杨才英之夫，黄飞福系黄某、杨才英之子。本院认为，本案的争执焦点为：被告的工伤认定行为是否事实清楚，证据确实、充分，程序合法，适用法律、法规正确。行政机关作出行政行为，应当做到认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。本案中，被告根据第三人的申请和提交的证据材料，向原告发出举证通知书，后经调查核实，认定杨才英与原告构成事实劳动关系，并根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定：“职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害的，应认定为工伤。”、《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第六条规定：“对社会保险行政部门认定下列情形为‘上下班途中’的，人民法院应予支持：…（三）从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中。”，作出第三人所受伤害构成工伤的认定。“合理时间”指正常上下班时间和加班加点时间。“合理路线”指往返于居住地和工作单位之间的不偏离正常目的地的路线。具体到本案，事故发生时间是上班的合理时间，事故发生地位于南安市梅山镇灯光村路段，该地点系杨才英往返其上班的公司与居住地的合理路径之中。故被告作出的南人社工认（2015）435号工伤认定书，事实清楚，证据确实、充分，程序合法，适用法律、法规正确。原告的诉讼请求，缺乏依据，应予驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告南安市星泉塑料制品有限公司的诉讼请求。本案受理费50元，由原告南安市星泉塑料制品有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。审 判 长  王江农审 判 员  郑立群人民陪审员  洪小春二〇一六年六月二十一日书 记 员  陈 曦速 录 员  徐静文本判决书引用的主要法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。