.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}海南省海口市美兰区人民法院民事判决书(2016)琼0108民初528号原告：蒙晓阳，女，1989年11月14日出生，汉族，住海口市。委托代理人：何道宽，海南京园律师事务所律师。被告：海口市美兰区演丰镇演西村委会北排村民小组，住所地：海口市美兰区演丰镇演西村委会北排村。主要负责人：郑正勇，组长。原告蒙晓阳诉被告海口市美兰区演丰镇演西村委会北排村民小组（以下简称北排村民小组)侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告蒙晓阳及其委托代理人何道宽到庭参加了诉讼。被告海口市美兰区演丰镇演西村委会北排村民小组经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告蒙晓阳向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付征地补偿款人民币105000元；2、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告在被告村出生、长大，其户口于1989年11月14日出生起就登记在被告村，系基于出生而原始取得的农业户口。原告作为其父亲蒙美雄为承包户代表的共同承包经营权人之一，自1998年1月1日至今共同承包了由被告发包的5.63亩农用地用于耕作经营。原告自2004年9月至今以被告村民的身份，在被告村处参加了新型农村合作医疗保险和新型农村社会养老保险等待遇，并参加了被告村民小组及辖区村委会的组成人员的选举活动。2004年11月11日，原告与案外人林某（城镇非农业户口）办理结婚登记手续。但是，自结婚至今，原告从未在其丈夫林某的户籍所在地处参加过城镇基本医疗保险、养老保险等社会福利待遇。另外，原告自结婚至今主要居住生活在被告村。2015年11月，被告的集体土地被政府部门征收并因此获得相应的征地补偿费。被告于2015年11月20日按照每位具有被告农业户口的村民分配征地补偿费105000元（含青苗补偿费5000元）的分配数额标准公布符合分配征地补偿费的农业户口的村民名单。后被告便于2016年1月1日按每位具有被告农业户口的村民分配征地补偿费105000元的分配数额标准进行分配上述征地补偿费，并于当日向包括原告的父亲蒙美雄在内的众多农业户口的村民支付每人105000元的征地补偿费。但是，被告却以原告系”外嫁女”为借口不将原告登记农业户口名单，也不给原告分配上述的征地补偿费。对此，原告曾多次向被告提出异议并请求给予分配上述征地补偿费，但均遭到被告的无理拒绝。后原告也曾向演丰镇人民政府及镇纪检部门进行申诉并请求解决，然而至今未有结果。原告认为，根据以上所述事实，并依据我国《土地管理法》、《农村土地承包法》、《妇女权益保障法》、《村民委员会组织法》和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定以及参照《海南省高级人民法院关于审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见》第4条：”'外嫁女'及随其生活的未成年子女农村集体经济组织成员资格的认定：（2）'外嫁女'嫁入城镇，但户口未迁出的，也未被纳入城镇居民社会保障体系的，应当认定其具有原集体经济组织成员资格”的规定，原告应具有被告的集体经济组织成员资格，应与被告的其他村民一样同等享受分配征地补偿费的权利。而被告却以原告系”外嫁女”为借口拒绝支付上述征地补偿费的行为，显然已经严重侵害了原告作为被告的集体经济组织成员的合法权益。被告北排村民小组未答辩。经审理查明：原告蒙晓阳自出生落户于被告村，户口性质为农业家庭户口。海口市人民政府于2005年9月20日向蒙美雄颁发海口市美兰区农地承包权（演丰）第0710722号农村土地承包经营权证，其中确定由海口市美兰区演丰镇演西村委会北排经济社将十五块共计面积5.63亩的土地以家庭承包的方式进行发包，承包方土地承包经营权共有人中包括原告蒙晓阳。在两本以蒙美雄为户主的农村合作医疗证中，原告均作为家庭成员参加当地农村合作医疗并缴纳过相关费用。原告蒙晓阳与案外人林某于2014年11月11日登记结婚。原告丈夫林某所在的美兰区演丰镇演海村委会（以下简称演海村委会）和海口市××区）出具了一份证明书，其中载明：原告蒙晓阳及其儿子林宇函的农业户口未随其丈夫林某的户籍迁入我村民小组处，也从未在我村民小组处参加过新型城镇居民基本医疗保险及养老保险等社会福利待遇，并从未在我村民小组处分配到农用地承包经营，以及从未在我村民小组处领取过有关的征地补偿费等其他社会福利待遇。2015年11月20日，被告海口市美兰区演丰镇演西村委会北排村民小组公布了《西村委会北排村民小组美兰机场二期扩建项目安置地资金分配公告》以及《美兰机场二期扩建安置地征地款、奖励款、抚帮款农业户口分配表》，分配具体数额为每个农业人口人民币105000元，其中包括土地款100000元以及青苗款5000元，并于2016年1月1日将分配款汇到每位具有被告农业户口的村民的银行账户上。但现被告拒绝向原告分配上述征地补偿款。原告向被告提出异议，请求其给予分配上述征地补偿款，但遭到被告的拒绝。原告认为被告侵犯了其作为集体经济组织成员的权益，遂于2016年2月4日向本院诉请判令支持其诉讼请求。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。由于被告经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃对原告证据质证的权利。以上事实有原告提供的常住人口登记卡、海口市美兰区农地承包权（演丰）第0710722号农村土地承包经营权证、新型农村合作医疗证、居民健康卡、结婚证、身份证、城镇居民基本医疗保险手册、演海村委会和曲口村民小组出具的证明书、土地款分配领取表、征地款分配公告、异议书及其快递回执、银行卡及账户明细以及原告的陈述在案为凭。原告提交的全部证据已经本院审查，具有真实性、合法性、关联性及证明力，可以作为认定本案事实的依据。本院认为，第一，原告是否具备被告集体经济组织成员资格，是其能否参加分配并获得征地补偿款的依据。农村集体经济组织成员资格的取得主要有两种形式，一是原始取得，二是加入取得。对农村集体经济组织成员资格的界定，应以人民政府的征地补偿安置方案确定时是否以本集体经济组织的土地为基本生活保障为基本依据，兼顾是否具有本集体经济组织户籍以及是否在本集体经济组织形成较为固定的生产、生活作为判断标准。本案中，原告自出生落户于被告村处，户口性质为农业家庭户口。原告居住生活在被告处，并以在被告村里种瓜菜为主要生活来源。原告享有被告处土地承包经营权以及在被告处参加新型农村合作医疗。原告虽于2004年11月11日与案外人林某登记结婚，但并未将户口随其丈夫林某的户籍迁入曲口村民小组处，也从未在该村民小组处参加过新型城镇居民基本医疗保险及养老保险等社会福利待遇，并从未在该村民小组处分配到农用地承包经营，以及从未在该村民小组处领取过有关的征地补偿费等其他社会福利待遇。可见，原告在农村所享有的土地承包经营权依然是其最基本的生活保障。综上，本院认定原告具有被告所在集体经济组织成员资格。第二，原告是否应与集体经济组织成员一样均等获得相应征地补偿款。征地补偿款系对农村集体所有的土地经征收而消灭的货币补偿，惠及全体集体成员的征地补偿费分配权系基于成员身份而来，故征地补偿费在农村集体经济组织内部分配时，各成员享有均等的分配权。本案中，原告作为被告所在集体经济组织成员，应当享有均等分配土地补偿费的权利。被告村集体拒绝向原告分配征地补偿费的行为，侵害了原告的合法权益。故原告要求被告向其支付征地补偿款105000元的诉请，于法有据，本院予以支持。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四的规定，缺席判决如下：被告海口市美兰区演丰镇演西村委会北排村民小组于本判决生效后十日内向原告蒙晓阳支付征地款人民币105000元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币2400元，由被告海口市美兰区演丰镇演西村委会北排村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。审判长倪胜源人民陪审员吴宗华人民陪审员林诗柏二〇一六年六月二十四日法官助理王莺书记员林小燕