杭州市余杭区人民法院民 事 判 决 书（2016）浙0110民初04675号原告：林生龙。被告：杭州格律诗家具用品有限公司。住所地：杭州市余杭区鸬鸟镇太上路**号。法定代表人：高天爽，总经理。委托代理人：高天皓。系公司经理。原告林生龙为与被告杭州格律诗家具用品有限公司（以下简称被告）房屋租赁合同纠纷一案，于2016年4月11日向本院起诉，本院于同日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员单贤福独任审判，于2016年5月25日公开开庭进行了审理。原告林生龙、被告的委托代理人高天皓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告起诉称：原、被告于2015年11月28日签订《房屋租赁合同》，由被告向原告租赁位于余杭区鸬鸟镇太平太上路23号房屋，并约定：租赁期限为四年，自2015年12月1日起至2019年11月30日止，租金为每年150000元，每年提前一个月支付房租；如因拖欠房租等违约情况，合同提前终止，并由被告承担半年房租作为违约金。协议签订后，被告立即使用房屋，但租金却一直拖欠至今，原告多次催讨，被告一直拒绝支付。为此，原告诉至法院。诉讼请求：1、请求解除原、被告签订的《房屋租赁合同》，并腾退房屋交付给原告；2、判令被告立即支付租金150000元；3、判令被告支付违约金75000元；4、本案诉讼费由被告承担。原告为支持自己诉称的主张，向本院提供证据如下：1、《房屋租赁合同》一份，用以证明原、被告于2015年11月28日签订《房屋租赁合同》，由被告向原告租赁位于余杭区鸬鸟镇太平山村太上路23号房屋，并约定：租赁期限为四年，自2015年12月1日起至2019年11月30日止，租金为每年150000元，每年提前一个月支付房租；约定了违约条款，如因拖欠房租等违约情况，合同提前终止，并由被告承担半年房租作为违约金，而被告已违约的事实。2、《财产转让合同》及发票收据各一份，用以证明原告厂房来源情况符合国家规定的事实和原告购房付款手续情况的事实。3、查档证明一份，用以证明原告对房屋有使用权的事实。4、证明一份，用以证明2016年2月1日被告公司法定代表人和原告约定房屋租金还是按照原合同实行的事实。5、（2015）杭余塘民初字第524号《民事判决书》一份，用以证明法院判决结果：1、解除原、被告之间与2015年1月28日签订的《房屋租赁合同》；2、被告腾空厂房退给原告；3、被告支付原告房屋租金扣除押金20000元后为100000元；4、被告支付原告违约金60000元的事实。6、协议书一份，用以证明在（2015）杭余塘民初字第524号判决后，原告还是同意与被告协商，同意被告支付房租金100000元和案件受理费，免除违约金60000元并另行签订租房合同的事实。7、案涉厂房2016年的营业执照和税务登记及注册商标、余杭区环保局环保证书各一份，用以证明涉案厂房是原告在正常使用的符合国家规定的正规厂房的事实。被告答辩称：由于被告原来的厂房租赁时间已到期，需另租厂房。2014年11月，在网络上发现原告有厂房出租，所以，先后三次到原告厂里洽谈租厂房一事。当时，原告还在竹拉丝中。于2014年12月28日，被告厂正式搬进原告厂房，但自搬迁进来至今，被告厂的转产手续一直没有得到落实。原因是鸬鸟镇政府有政策，主要发展生态农业和旅游行业，这种生产企业不接收，所以镇政府“环保办”不予签字盖章，这样就使得被告厂的相关手续没有办法正常进行办理，由此导致被告厂十八个月不能生产，也是被告蒙受了巨大的经济损失。事情发展到此，责任都是原告一手造成的，原告对当地政府的发展规划政策清楚。2015年镇政府责令关停八家竹拉丝厂，原告也是其中之一。理由一、被告与原告洽谈租厂房时，原告隐瞒了镇政府相关政策的重大事实，违背诚信守信原则，骗取被告租下原告厂房。在洽谈同时被告特别提出关于被告迁来手续转户问题，原告却说“没问题，好办的，镇里有朋友会帮忙，女婿是给电力局领导办事的，都会帮忙的”。当时被告也感觉到，就从国家的政策方面，继续深入开放改革的政策还没有变，支持鼓励发展民营企业，特别是这里不是什么闹市区，系一个偏僻普通的小山村，原告又有那么多的社会关系，所以就很相信原告的说法，否则被告怎么会拿着鸡蛋碰石头。就在这样的情况下，被告承租原告厂房，搬迁已成事实。理由二、2015年4月25日这天，去镇政府两次，转户问题已办了一年半时间，无论如何要找到关键负责人，讨一个真正的说法。第二次去镇政府才见到主管工业的副镇长，这一次，被告才明白镇政府不接受被告家具厂的主要原因。2015年1月起已关停了八家竹拉丝厂，还谈到附近有一家家具厂，已办四年，至今仍未批准办手续，这种企业镇政府不支持。这是众所周知的事实，而原告也是被关停的八家厂之一。原告不止一次说过，转户手续不要办了，就用原告竹拉丝厂的手续干。理由三、家具厂的转户是需要做环评的，做环评所必要的手续，有些应是原告出面办理的，原告一份都未办成，原因就是镇政府不给签字盖章。理由四、被告家具厂的转户问题至今未得到解决，自2014年12月1日至2016年5月份，已停产18个月，由此而导致有订单不能做，订货合同不敢签。根据我国合同法第六条诚实信用原则规定，当事人行使权利、履行义务应当遵循该原则。原告明知环保条件不允许出租给被告家具生产厂，厂房位置属于二级水保区，不得翻建新建房屋，这些原告都未告知被告；厂房周边居民较多，环保不好批，原告应有一个告知权益，导致被告执照手续到现在没有落实，违反了诚实守信原则。根据合同法第四十二条规定，当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或提供虚假情况；有其他违背诚信原则的。根据租赁法第二百一十六条，出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定用途。第二百二十八条，因第三人主张权利，致使承租人不能对租赁物使用、收益的，承租人可以要求减少租金或者不支付租金。由于原告的原因，被告要求原告对房租进行减免，若房东不想出租了，违约责任在原告，由原告承担责任，被告保留因原告原因导致被告不能继续生产所产生的经济损失。综上所述，原告应承担责任。被告家具厂停产18个月，没有任何收益。被告要求停产这18个月不支付租金。被告为证明自己辩称的主张，向本院提交证据如下：1、《房屋租赁合同》一份，用以证明被告租赁原告房屋，是用于生产使用并不是其他用途，且原告是清楚被告目的的事实。2、《营业执照》一份，用以证明被告公司生产的产品是合法的事实。3、《先照后证办理告知单》一份，用以证明需要办理出环评才能领取执照，也证明被告一直在办理相关手续的事实。4、《雨污分流证明》一份，用以证明被告需要的环评证明是被告公司的，原告提供给被告的原告公司的雨污分流证明对被告公司是无效的，且原告隐瞒被告不能办出证明的事实。5、工厂环境定位图（打印件）一份，是被告在2016年5月25日才去环评公司打印的，用以证明涉案厂房位置周边居民较多，且位于二级水保区域，导致不能办理环评，而这些事原告是清楚的，没有告知被告的事实。6、环评所需材料清单（打印件）一份，用以证明涉案厂房办理环评所需的资料的情况，卡在镇政府盖章同意这一环节，导致迟迟不能办理环评的事实。7、《杭州市余杭区生态环境功能区规划（修编）报批稿》（打印件）一份，且用以证明位于杭州市余杭区西部鸬鸟镇和径山镇境内，镘头山水库至四岭水库大坝头段水域及沿岸纵深200米陆域范围是二级水保区的事实。8、杭州绿春环境工程有限公司出具的《证明》一份，用以证明被告公司地址杭州市余杭区鸬鸟镇太上路23号，位于二级水保区内的事实。9、《浙江省饮用水水源保护条例》（打印件）一份，用以证明第二十二条第（二）项规定在饮用水水源二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，禁止开厂的事实。上述原告提供的证据，被告均无异议。被告提供的证据，原告对证据1、2三性无异议；对证据3、5、6均不认可，认为都是政府的行为，与原告无关，原告也没有权利管；对证据4的雨污分流证明在签订合同之前就开具的，是原告协助被告一起去开具的，因为被告公司营业执照还没有转过来，相关部门不承认被告公司，只能开原告公司名字的雨污分流证明；对证据7、8、9认为与本案无关联，不予认可，被告想证明的都是租赁关系之外的事情，原、被告合同有明确约定，合同以外的纠纷与本案无关，而且时间也过长，2014年的事情，现已是2016年，对证据的真实性、合法性、没有异议，情况是属实的，但周边别人一些厂房的相关手续都是可以办理的，原告也不属于政府要求停办的八家竹拉丝厂之内，所以被告是否能作出环评也和原告无关，原告只负责租厂房给被告，且之前原告厂房环评都是通过的，证件齐全，雨污分流也都是做好的。本院认为，上述原、被告提供的证据与本案有关联，本院作为本案的证据使用，并综合分析证据与本案的关联程度，当事人欲证明的对象以及证明力的大小，考虑相对方的质证意见，根据证据所载明的内容认定本案的相关事实。根据上述有效证据及原、被告在庭审中的陈述与辩解，本院认定的事实如下：本案所涉房屋及土地的使用者原为余杭市鸬鸟镇工业总公司，因余杭市鸬鸟镇工业总公司将土地抵押给杭州市余杭区黄湖农村信用合作社，后信用合作社拍卖该土地，2005年4月30日，原告与杭州市余杭区黄湖农村信用合作社、杭州市余杭区鸬鸟镇人民政府签订《财产转让合同》一份，约定将案涉房屋、土地转让给原告，由原告购买取得。原告一直从事杭州余杭区鸬鸟镇山沟沟村林达竹制品工艺厂生产经营，相应经营的工商、税务、环境等手续齐全。被告因公司需从他处迁移，经至现场踏看了解，并与原告协商，双方于2015年1月28日签订《房屋租赁合同》一份，约定租期自2014年12月1日起至2019年11月30日止为五年，租金为每年120000元，被告于2014年12月搬入案涉房屋使用。后因被告拖延原告租金未付，原告依据双方签订的《房屋租赁合同》向法院提起诉讼，经（2015）杭余塘民初字第524号审理，认为，原、被告之间的房屋租赁合同关系合法有效，依法应予保护，被告已实际使用案涉房屋近一年，但未按约支付租金，已构成违约，对此应承担相应的违约责任，原告有权按照合同约定解除房屋租赁合同，要求被告腾退房屋、支付租金及违约金。故判决解除原、被告于2015年1月28日签订的《房屋租赁合同》；被告将房屋腾退给原告；被告支付原告所欠租金100000元（扣除押金20000元外）、违约金60000元。判决后，因被告仍需继续租赁涉案房屋，经与原告协商达成和解协议，由被告付清所欠租金及案件受理费，原告放弃要求被告支付违约金60000元，双方于2015年11月28日重新签订《房屋租赁合同》一份，约定：租赁期限自2015年12月1日起至2019年11月30日止为四年，租金为每年150000元，每年提前一个月支付房租；如因拖欠房租等违约情况，合同提前终止，并承担半年房租作为违约金。协议签订后，被告一直拖欠租金至今未付。为此，原告再次诉至法院。被告则抗辩，环境评审至今尚未经有关部门办理通过，不能正常生产经营，原告有责任，故要求减少或不支付租金。双方协商不成。本院认为，原、被告之间经自愿协商签订的《房屋租赁合同》合法有效，依法应受法律保护。原告在合同签订前已将有产权及使用权的房屋交付给被告使用，已履行自己的义务。被告未按约支付租金，已构成违约，应承担相应的民事责任。原告按合同约定要求解除《房屋租赁合同》，要求被告腾退房屋、支付租金及违约金，理由正当，本院予以支持。但租金应按实际使用时间计算，被告未实际占有使用期间的租金应予扣除。同时，考虑至今被告实际租赁时间不长，约定的违约金偏高，本案适当予以调整。被告抗辩因所开办的企业不能通过有关部门环境评审，致使不能生产经营，责任在原告，应减交或免交租金。因被告在签订合同前后对当地环境进行实地察看了解，与原告签订的第一份租赁合同经法院判决解除后，又继续与原告签订租赁合同，被告对所租赁房屋的情况应有充分的了解，被告在房屋租赁过程中对自己开办的企业能否生产经营，应作必要的评估了解，如有失策，也系被告自己的决策不当，责任应由被告自己承担。且被告租赁前，原告对本案的租赁物一直在生产经营使用，相应的手续齐全符合有关部门的要求，被告的生产企业能否通过环境评审，由相关职能部门认定，非原告的意志所能改变。故被告的抗辩理由不能成立，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十四条、第九十七条、第一百一十四条、第二百二十六条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、原告林生龙与被告杭州格律诗家居用品有限公司于2015年11月28日签订的《房屋租赁合同》，自本判决生效之日起解除。二、被告杭州格律诗家居用品有限公司将坐落于杭州市余杭区鸬鸟镇太平太上路23号的房屋腾退给原告林生龙，于本判决生效后十日内腾退完毕。三、被告杭州格律诗家居用品有限公司支付原告林生龙租金87500元(自2015年12月1日起至2016年6月30日止，按年租金150000元计算，此后至实际腾退之日止的租金及占有使用费，按上述标准另行计付），于本判决生效后十日内付清。四、被告杭州格律诗家居用品有限公司支付原告林生龙违约金45000元，于本判决生效后十日内付清。五、驳回原告林生龙的其他诉讼请求。如果被告杭州格律诗家居用品有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费4676元，减半收取2338元，由原告林生龙负担961元，由被告杭州格律诗家居用品有限公司负担1377元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本共二份，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并向浙江省杭州市中级人民法院预交上诉案件受理费4676元（杭州市中级人民法院开户银行为工商银行湖滨支行，户名浙江省杭州市中级人民法院，帐号12×××68）。在上诉期满后七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。审判员  单贤福二〇一六年六月二十七日书记员  罗佳琦