安徽省宿州市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2016）皖13行赔初9号原告：姬广友，男，1953年12月21日出生，住安徽省宿州市砀山县。委托代理人：姬广富，男，1963年8月25日出生，住四川省绵阳市游仙区。系姬广友之弟。委托代理人：孙念林，北京市中银律师事务所律师。被告：砀山县人民政府，住所地安徽省宿州市砀山县政务新区。法定代表人：陶广宏，该县县长。委托代理人：董俭分，砀山县人民政府工作人员。委托代理人：安正，砀山县人民政府工作人员。原告姬广友诉砀山县人民政府行政赔偿一案，于2016年3月3日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，依法向被告砀山县人民政府送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年4月29日公开开庭审理了本案。原告姬广友及其委托代理人姬广富、孙念林，被告砀山县人民政府的委托代理人董俭分、安正到庭参加诉讼，被告砀山县人民政府副县长李建礼作为负责人出庭应诉。本案现已审理终结。姬广友起诉称：姬广友的房屋和院落坐落在砀城镇商业繁华阶段，占地约1400平方米，一直由姬广友占有使用。2011年8月19日，砀山县人民政府设立的临时机构砀城大建设指挥部发布《关于东升南路两侧地块改造项目房屋征收补偿方案公告》。2013年8月29日，砀山县人民政府在未签订协议的情况下，强行拆除了姬广友的住宅。2013年9月3日，姬广友与砀城镇相关负责人初步达成了住宅房屋产权调换办法，但未签订合同。2013年9月13日，姬广友对部分房屋面积提出异议，协商暂时中止。2013年9月14日凌晨，砀山县人民政府相关工作人员将姬广友强行带离住处，并进行了殴打，致使姬广友身受重伤，并被鉴定为二级伤残，基本丧失生活能力。同时强行拆除了姬广友、许雪玲的房屋，屋内所有财物全部被掩埋损坏。2014年7月31日，经宿州市人民政府复议，砀山县人民政府的强拆行为被确认为违法。姬广友于2015年9月11日向砀山县人民政府邮寄赔偿申请，砀山县人民政府在法定期限内不予处理，特提起行政赔偿诉讼，要求砀山县人民政府赔偿：一、医疗费45860元；二、后绪康复治疗费55000元；三、护理费6200元；四、交通费3100元；五、营养费3300元；六、残疾辅助器具费10000元，七、因误工减少的收入30000元，八、残疾赔偿金198712元；九、精神抚慰金50000元；十、律师费60000元；十一、鉴定费800元。以上共计462972元整。并向姬广友公开赔礼道歉。姬广友向本院提交以下证据：1、姬广友治疗及拆迁现场照片一组，证明姬广友被砀山县人民政府工作人员打伤，房屋被强拆；2、姬广友在徐州医学院附属××例，证明姬广友被砀山县人民政府工作人员打伤的事实；3、姬广友医疗费发票，证明姬广友被打伤，被送到砀山县医院进行抢救；4、东升南路两侧地块改造项目房屋征收补偿协议及领款单，证明姬广友未在补偿协议上签字，也未在领款单上签字；5、砀房征补字第（2011）1号《关于东升南路两侧地块改造项目房屋征收补偿方案公告》，证明房屋征收是砀山县人民政府的行政行为；6、邮政特快专递运单及邮寄费发票，证明姬广友向砀山县人民政府提出过赔偿申请；7、宿州市人民政府作出的宿复决字（2014）53号行政复议决定书，证明砀山县人民政府的强拆行为已被确认违法；8、安徽正宇司法鉴定所司法鉴定意见书及鉴定费发票，证明姬广友受伤情况；9、××例、鉴定书，证明姬广友被打伤的情况。砀山县人民政府答辩称：一、砀山县人民政府已对姬广友的财产损失作出赔偿。二、姬广友未提供证据证明其受伤是由砀山县人民政府的工作人员导致的。三、灵璧县人民法院曾于2015年4月29日作出（2015）灵行赔初字第00001号行政判决书，对姬广友提出的人身损害赔偿予以驳回，姬广友上诉后，又自行撤回起诉，灵璧县人民法院的判决已生效，其再次提起赔偿诉讼属重复起诉。请求驳回姬广友的赔偿申请。砀山县人民政府向本院提交以下证据：1、姬广友2013年的行政复议申请书及宿复决字（2014）53号行政复议决定书，证明姬广友在行政复议中已提出了人身损害赔偿申请，但未得到复议决定的支持，其亦未在法定期限内对该复议决定提起诉讼，现已超出法定期限；2、姬广友的行政上诉状、灵璧县人民法院（2015）灵行赔初字第00001号行政判决书及宿州市中级人民法院（2015）宿中行赔终字第00007号行政裁定书，证明姬广友曾提起过人身损害赔偿行政诉讼，后其自愿撤诉，本次起诉属重复起诉；3、姬广友的起诉状、宿州市中级人民法院（2015）宿中行初字第00044号行政判决书及姬广友的上诉状，证明姬广友提起的财产赔偿案件正在审理中，该案属重复诉讼；4、补偿协议材料一组，证明砀山县人民政府已对姬广友进行了安置补偿。经庭审质证，砀山县人民政府对姬广友提供的证据发表质证意见：1、证据1是后补的，并不能反映拆迁的情况，不能证明砀山县人民政府工作人员对姬广友有殴打行为；2、证据2、3仅能证明姬广友住院治疗的事实，不能证明其受伤是由砀山县人民政府工作人员造成的；3、证据4能够证明砀山县人民政府已对姬广友进行了安置补偿；4、证据5只能证明砀山县人民政府实施了征收行为，不能达到姬广友的证明目的；5、证据6可以证明姬广友的申请已超出期限；6、证据7可以证明姬广友提出的人身损害赔偿没有得到行政复议决定的支持，其如不服应对复议决定提起诉讼，现已超出法定期限；7、证据8、9只能证明姬广友受伤的事实，不能证明是砀山县人民政府工作人员所为。姬广友对砀山县人民政府提供的证据发表质证意见：1、证据1、2，因当时未作伤情鉴定故无法计算赔偿数额，故未予支持，现姬广友已提出新的证据，不能达到砀山县人民政府的证明目的；2、证据3可以证明砀山县人民政府的补偿无法律依据，不能达到证明重复诉讼的目的；3、证据4不能达到砀山县人民政府的证明目的。本院对上述证据认证如下：对姬广友提供的证据的真实性予以认可，但不能证明姬广友受到的伤害是由砀山县人民政府的行为造成的，不能达到姬广友的证明目的。对砀山县人民政府提供的证据：对证据1、2、3的真实性予以认可，但不能达到砀山县人民政府的证明目的。证据4与本案无关联性。经审理查明：2011年8月19日，砀山县人民政府决定对广电路以南，利民河以北，人民东路以南，环城河以东区域内房屋进行征收并由砀城大建设指挥部发布了《关于东升南路两侧地块改造项目房屋征收补偿方案公告》。2013年9月14日，姬广友所有的房屋、院落被拆除。2014年5月6日，砀山县东升南路两侧地块改造项目部与姬广友女儿姬艳芬签订征收补偿安置协议。姬广友不服砀山县人民政府的强制拆除行为，向宿州市人民政府申请行政复议，宿州市人民政府于2014年7月31日作出宿复决字（2014）53号行政复议决定，确认砀山县人民政府实施强制拆除申请人房屋的行为违法，责令砀山县人民政府依据《中华人民共和国国家赔偿法》对姬广友予以行政赔偿。2014年12月10日，姬广友女儿姬艳芬领走房屋拆迁补偿金2219247元。姬广友认为砀山县人民政府的工作人员在强拆过程中将其打伤，于2015年9月11日向砀山县人民政府邮寄赔偿申请，砀山县人民政府认可于2015年10月收到姬广友邮寄的赔偿申请书，但在法定期限内未予处理，姬广友遂提起赔偿诉讼。本院认为：依据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条之规定，原告在行政赔偿诉讼中对自己的主张承担举证责任。本案中，姬广友虽提供了住院病历、医疗费发票、伤残鉴定书等证据，但仅能证明其伤势情况，无法证明其所受伤害系砀山县人民政府工作人员在对其房屋进行强拆过程中造成的，故姬广友的赔偿申请无事实依据，应当判决驳回其赔偿请求。依据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之之规定，判决如下：驳回姬广友的赔偿请求。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。审 判 长  程 旭审 判 员  戴宝琴人民陪审员  刘引建二〇一六年六月六日书 记 员  吴 鹤附法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条原告在行政赔偿诉讼中对自己的主张承担举证责任。被告有权提供不予赔偿或者减少赔偿数额方面的证据。第三十三条被告的具体行政行为违法但尚未对原告合法权益造成损害的，或者原告的请求没有事实根据或法律根据的，人民法院应当判决驳回原告的赔偿请求。