山西省襄汾县人民法院刑 事 判 决 书（2015）襄刑初字第00238号公诉机关襄汾县人民检察院。被告人卫XX,男,1986年12月16日出生,汉族,大专文化程度,XX县XX镇XX村人，住XX县XX镇XX村XX街*号，2009年6月至2015年3月在襄汾县公安交警大队事故中队工作。因涉嫌诈骗罪，2015年3月16日被襄汾县公安局刑事拘留，2015年4月17日经襄汾县人民检察院批准逮捕，经审查，襄汾县人民检察院以卫康平涉嫌挪用公款罪于2015年7月2日重新立案侦查。现羁押于襄汾县看守所。辩护人陈榕，山西尧之天律师事务所律师。襄汾县人民检察院以襄检公诉刑诉（2015）220号起诉书指控被告人卫XX犯挪用公款罪，于2015年12月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年1月19日、5月6日公开开庭审理了本案。襄汾县人民检察院指派检察员郑玲玲出庭支持公诉，被告人卫XX及其辩护人陈榕到庭参加诉讼。现已审理终结。襄汾县人民检察院指控，1、被告人卫XX在办理许XX驾车致刘一X死亡交通事故案的过程中，于2014年10月28日，2014年11月23日、24日，2015年2月13日、14日，收取许XX所交事故丧葬费、鉴定费、赔偿款共计241200元，除付给刘一X家属30000元丧葬费和缴纳6200元的鉴定费外，剩余205000元用于赌博。2、被告人卫XX在办理张一X驾车致邢XX受伤交通事故案过程中，于2014年12月21日（事故发生日）后两、三天内分两次收取张一X方所交事故处理费20000元、6000元，共计26000元，除付给邢XX住院费8000元，退还张一X方5000元让缴纳住院费外，剩余13000元用于赌博。3、被告人卫XX在办理杜XX驾车致贾一X死亡交通事故案过程中，于2015年1月1日收取杜XX现金50000元，此后一个月左右分两次分别收取杜XX方所交事故处理款40000元、3700元，计93700元，除付给贾一X家属30000元丧葬费外，剩余63700元用于赌博。4、被告人卫XX在办理赵一X驾车致温XX受伤交通事故案过程中，于2015年2月8日，收取赵一X所交事故处理款7000元，后用于赌博。5、被告人卫XX在办理张二X与肖XX交通事故案时，于2014年3月21日收取张二X方20000元，除付给肖XX方9685元外，卫XX将剩余款项中的7000元用于赌博。6、被告人卫XX在办理苏XX驾车致房XX受伤交通事故案时，于2014年7月23日、8月1日先后收取苏XX方20000元、30000元，除付给房XX方35000元外，剩余15000元用于赌博。7、被告人卫XX在办理段XX驾车致赵二X死亡交通事故案时，于2014年7月1日、9月5日先后收取段XX方50000元、30000元，卫XX将其中的43800元用于赌博。8、被告人卫XX在办理郭一X与伊XX交通事故案时，于2014年8月8日收取郭一X方15000元现金，除当日付给伊XX方5000元外，剩余10000元用于赌博。9、被告人卫XX在办理王一X驾车致杨一X受伤交通事故案时，于2015年1月3日收取王一X方20000元，后又收取王一X方30000元，除付给杨一X方10000元外，剩余40000元用于赌博。10、被告人卫XX在办理郭二X驾车致里一X受伤交通事故案时，于2015年1月22日、1月28日先后收取郭二X方17000元、10000元，卫XX将其中的17000元用于赌博。11、被告人卫XX在办理杨二X与郭三X交通事故案时，于2015年1月20日收取杨二X方现金8000元，卫XX将8000元用于赌博。同时当庭出示了书证、证人证言、被告人供述与辩解等有关材料公诉机关认为，被告人卫XX身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次挪用公款进行非法活动，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人卫XX对公诉机关指控的事实和证据无异议。辩护人对公诉机关指控的事实及罪名亦无异议，但认为本案涉案款项429500元，其中150500元是被告人被采取强制措施以前偿还的，剩余被告人家属退还，已全部退还被害人，其犯罪行为未给被害人造成损失。案发后被告人主动到公安局接受调查，具有自首情节，请求法院对被告人从轻处罚。经审理查明，被告人卫XX2009年6月至2015年3月系襄汾县交警大队事故中队公益性岗位协警，2014年10月至2015年1月20日间，被告人卫XX因赌博挪用公款429500元。分别为：1、被告人卫XX在办理许XX驾车致刘一X死亡交通事故案期间，于2014年10月28日，2014年11月23日、24日，2015年2月13日、14日，收取许XX所交事故丧葬费、鉴定费、赔偿款共计241200元，除付给刘一X家属30000元丧葬费和缴纳6200元的鉴定费外，把剩余205000元用于赌博。2、被告人卫XX在办理张一X驾车致邢XX受伤交通事故案期间，于2014年12月21日（事故发生日）后两、三天内分两次收取张一X交付事故处理费20000元、6000元，共计26000元，除付给邢XX住院费8000元，退还张一X方5000元让缴纳住院费外，剩余13000元用于赌博。3、被告人卫XX在办理杜XX驾车致贾一X死亡交通事故案期间，于2015年1月1日收取杜XX现金50000元，此后一个月左右，又分两次分别收取杜XX方所交付的事故处理款40000元、3700元，共计93700元，除支付给贾一X家属30000元丧葬费外，剩余63700元用于赌博。4、被告人卫XX在办理赵一X驾车致温XX受伤交通事故案期间，于2015年2月8日收取赵一X交付的事故处理款7000元用于赌博。5、被告人卫XX在办理张二X与肖XX交通事故案期间，于2014年3月21日收取张二X方20000元，除付给肖XX方9685元外，卫XX将剩余款项中的7000元用于赌博。6、被告人卫XX在办理苏XX驾车致房XX受伤交通事故案期间，于2014年7月23日、8月1日先后收取苏XX方20000元、30000元，除付给房XX方35000元外，剩余15000元用于赌博。7、被告人卫XX在办理段XX驾车致赵二X死亡交通事故案期间，于2014年7月1日、9月5日先后收取段XX方50000元、30000元，卫XX将其中的43800元用于赌博。8、被告人卫XX在办理郭一X与伊XX交通事故案期间，于2014年8月8日收取郭一X方15000元现金，除当日付给伊XX方5000元外，所剩余10000元用于赌博。9、被告人卫XX在办理王一X驾车致杨一X受伤交通事故案期间，于2015年1月3日收取王XX方20000元，后又收取王XX方30000元，除支付杨XX方10000元外，将剩余40000元用于赌博。10、被告人卫XX在办理郭二X驾车致里一X受伤交通事故案期间，于2015年1月22日、1月28日先后收取郭二X方17000元、10000元，卫XX将其中的17000元用于赌博。11、被告人卫XX在办理杨二X与郭三X交通事故案期间，于2015年1月20日收取杨X方现金8000元用于赌博。另查明，案发后，被告人卫XX主动到公安机关接受调查。被告人家属已将涉案款全部退还。上述事实有下列经当庭举证质证的证据证实：公益性岗位录用登记表证实，卫XX系襄汾县交通警察大队事故中队公益性岗位协警。襄汾县公安局案件移交表证实，2014年3月13日下午，事故中队丰XX向该局纪委反映，交警大队事故中队公益性岗位协警卫XX利用其特殊身份，采用欺骗手段，隐瞒事实真相，在十一起事故当中，其骗取现金426815元，涉嫌诈骗罪，将犯罪嫌疑人卫XX及案卷、扣留物品移交刑侦大队四中队。被告人卫XX供述与起诉书指控的事实基本一致。证人李一X证言证实，其是襄汾县交通警察大队事故中队正式民警，事故处理中队分三个组，其负责一组的工作，一组分两个班，其同卫XX、张三X、李二X为一班，卫XX是交警大队的公益性岗位工作人员，负责主办交通事故案件，但没有资质，执法中用其名字处理事故。卫XX主办的交通事故案件有：2014年1月31日张X驾车与肖XX驾车交通事故案；2014年7月18日苏XX驾车致房XX受伤案；2014年7月18日段XX驾车致赵XX死亡案；2014年8月5日郭XX驾车与尹XX驾车交通事故案；2014年10月28日许红强驾车致刘兰英死亡案；2014年12月21日张XX驾车致邢XX受伤案；2015年1月1日杜XX驾车致贾XX死亡案；2015年1月2日王XX驾车致杨XX受伤案；2015年1月2日赵XX驾车致温XX受伤案；2015年1月20日郭二驾车致里一振海受伤案；2015年1月20日杨二凯驾车与郭三艳萍驾车交通事故案等一些交通事故案件。证人杨三X证言证实，2015年1月3日，其父亲杨一X在陈郭村口被王一X驾驶的出租车撞伤，造成左腿多处骨折，在襄汾县中医院治疗，处理该事故的是襄汾县交警大队事故中队的卫XX，卫XX到县中医院给了其10000元，后其和王一X同保险公司协商给其赔付了90000元。证人里二X证言证实，2015年1月20日11时40分，其父亲里一X在襄汾县汾城镇转盘处被一辆半挂车撞伤，在县医院治疗，处理事故的是襄汾县交警大队事故中队的卫XX，其分三次在卫XX手中领取10000元，都出具了收据，对方交了多少钱其不清楚。证人高一X证言证实，2015年1月1日，杜XX驾驶其车辆在襄汾县襄陵镇薛村发生一起交通事故，事发后，处理该起事故的是襄汾县交警大队事故中队的卫XX，其代杜XX分三次向卫XX交了事故赔偿款93700元，卫XX出具了9万元的收据。后听说卫XX出事了，襄汾县交警队的李一X叫其，其又交了5000元将该起事故处理。证人苗XX证言证实，2014年12月21日上午9点多，其女婿邢XX给其打电话说他在襄陵镇被车撞了，处理该起事故的是襄汾县交警大队事故中队的卫XX，女婿住院期间卫XX给了其5000元，其在事故中队领取3000元，都立写了收据，在出院前其找卫XX，卫XX联系了车主，车主到医院付了11000元才出的院。证人伊XX证言证实，2014年8月8日上午10点多，其驾驶晋L8N5**现代银灰轿车在大陈村口与晋M847**半挂车发生交通事故，当时车辆受损，车内女儿受伤，处理该起事故的是襄汾县交警大队事故中队的卫XX，事发后其在卫XX处领了预付款5000元，到现在还没有结案。证人刘二X证言证实，2014年10月28日。其母亲刘一X在南贾镇粮站路段发生交通事故死亡，处理该起事故的是襄汾县交警大队事故中队的卫XX，肇事后，卫XX给付舅舅刘三X30000元埋葬费，卫XX让自行协商，后与肇事车主许XX达成协议，一次性赔偿235000元（包括前期赔偿30000元的埋葬费用），卫XX让履行保险公司需要的一些手续，说手续履行完给其205000元，将手续履行完后交给卫康平，多次找卫XX一直推托不给，后其找事故队的毛队长、丰队长，丰队长给了其69000元，现还有136000元没有领取。证人刘三X证言证实，其姐姐刘一X发生交通事故死亡，处理该起事故的是襄汾县交警大队事故中队的卫XX，事发当天中午，卫XX给其30000元埋葬费说先将死者埋葬，将其姐姐埋葬后其同外甥与车主达成协议，一次性赔偿235000元，卫康平让履行一些注销手续，外甥刘二X在事故队催办，说事故队队长预付了69000元。证人李三X证言证实，2014年12月21日9时，其堂兄席XX司机张一X驾晋L542**重型货车在襄汾县襄陵镇一铁厂大门口与一辆摩托车碰撞发生交通事故，负全部责任，处理该起事故的是襄汾县交警大队事故中队的卫XX，事发后伤着在临汾铁路医院住院，其分两次交给卫XX26000元，分两次向铁路医院交纳了医疗费9000元。证人许XX证言证实，2014年10月28日，其驾驶一辆重型半挂牵引车在襄汾县南贾镇粮站路段与骑一辆自行车的妇女发生交通事故，致其死亡。其报案后，处理该起事故是襄汾县交警大队事故中队的卫XX，事发后当天11点左右，卫XX打电话说先交50000元埋葬费，随后卫XX给其发了襄汾县农业银行户名为王二X的账号，其给该账户上转了50000元，后卫XX通知在事故队协商，经与被害人家属协商达成协议，一共赔偿235000元（包括埋葬费50000元），其又向王二X账户上打了180000元。证人杨二X证言证实，2015年1月20日，其驾驶的车辆在丁陶大道与一辆轿车相撞，处理该起事故是襄汾县交警大队事故中队的卫XX，事发后，其向卫XX交了8000元，等车修完长退短补。证人王三X证言证实，2015年2月2日，其父亲赵一X驾驶面包车在永固官庄附近与一辆二轮摩托车相撞，处理该起事故是襄汾县交警大队事故中队的卫XX，事发后，其向卫XX交了7000元，向中医院交了9200元医疗费。证人贾二X证言证实，2015年1月1日中午12点多，其父亲贾一X与杜XX驾驶的车辆肇事死亡，报案后，卫XX说他处理该起事故，于腊月16日交给其埋葬费30000元。证人房XX证言证实，2014年7月18日，在临夏线一辆重型半挂牵引车与其驾驶的三轮摩托车相撞肇事，其与弟弟受伤，经认定，该半挂车负全部责任。事发后交警队谁处理该起事故其不清楚，在其住院期间付了医疗费35000元。证人景XX证言证实，2014年1月31日，肖XX驾驶的晋LEQ1**小型客车在襄汾县西郭村路段发生交通事故，其妻子谢XX在车内乘坐受伤，其从交警队领了9685元。证人邓XX证言证实，2014年1月31日，其丈夫张二X驾驶的轿车在襄汾县陈古线西郭村路段与一辆晋LM76**号小型客车发生交通事故，对方车内的一个叫谢XX的受了伤，张二X负全部责任，事发后，给交警队的卫XX交了20000元。证人王一X证言证实，2015年1月2日8时30分左右，其驾驶的出租车在襄汾县桥西街陈郭村路口与一老年人驾驶的电动车相撞肇事，造成那老人受伤，处理该起事故是襄汾县交警大队事故中队的卫XX，事发后。其向卫康平交了50000元。证人张三X证言证实，其是襄汾县交警大队的公益性岗位工作人员，事故处理中队分三个组，一组又分为两班，其同李一X、卫X、李二X为一班，因一组只有李一X有资质处理交通事故，其几人都是独立负责处理交通事故，处理情况给组长李一X汇报，处理事故中按规定应将赔偿款交事故中队专户，再按规定支付受害方，特殊情况下肇事方先将丧葬费、医疗费交给其，其再交给受害方。证人邢XX证言证实，2014年12月21日其骑摩托车在襄汾县襄陵镇北路段被蒲县的张一X开车撞伤，开始是交警大队事故中队的卫XX主管该起事故，卫XX主管期间给了其8000元，听说卫XX出事了，后由交警队的李一X处理的，2015年元月襄汾县交警队给了其3000元住院费，出院时对方给医院交了剩余的住院费用11000元，保险公司给其赔了40815元。证人温二X证言证实2015年1月2日。其小爸温一X和他女儿在永固乡管庄村路段被车撞伤，其代表小爸家处理该事故，开始是交警大队事故中队的卫XX主管该起事故，后是交警队的李一X处理的，事发后，赵一X直接给了其9000元，其付了医疗费，交警队事故中队工作人员没有给过钱。证人张一X证言证实，2014年1月31日，其驾车在西郭村东与肖XX驾驶的车辆相撞肇事，处理该起事故是襄汾县交警大队事故中队的卫XX，事发后其分两次向卫XX交了医疗等费用23000元，20000元卫XX出具了收据，3000元没有收据。证人谢XX证言证实，2014年1月31日，张一X驾车同其舅舅肖XX驾驶的车辆相撞肇事，当时其在车上乘坐受伤，处理该起事故是襄汾县交警大队事故中队的卫XX，事发后其在交警队会计处领了9658元。证人魏XX证言证实，2014年7月18日，其雇佣的司机段XX驾车在襄汾县路段发生交通事故，致赵一X死亡，处理该起事故是襄汾县交警大队事故中队的卫XX，事发后其向卫XX交了50000元，向交警队公户转了30000元。2015年3月27日，襄汾县交警队给其退回43800元，卫XX没有给其退过钱。证人刘四X证言证实，2015年8月5日，其雇佣的司机郭一X驾车在襄汾县南辛店乡大陈村路段与襄汾县南辛店乡大陈村一个人驾车相撞肇事，处理该起事故是襄汾县交警大队事故中队的卫XX。其作为车主代表郭一X处理的事故，其方一共交了15000元，卫XX给付伊XX5000元，剩余10000元于2015年4月份交警队的李一X给其退还。证人梁XX证言证实，2015年1月20日，其雇佣的司机郭二X驾车在襄汾县汾城路段与襄汾县一个叫里一X的相撞肇事，处理该起事故是襄汾县交警大队事故中队的卫XX。其作为车主代表郭二X处理的事故，其方分多次一共出了31500元，其中给卫XX及卫XX提供的王二X账户交付了23000元，给交警队公户转了7000元，给付受害方1500元。证人杨三X证言证实，2015年1月20日，其弟弟杨二X驾车在丁陶大道北口与郭三X驾车发生交通事故，处理该起事故是襄汾县交警大队事故中队的卫XX。其在交警队处理的事故，其当时给卫XX押了8000元，卫XX没有给其退钱，交警队的李一X给其退了6000元，剩余的2000元赔付给对方。证人邓XX证言证实，2015年1月20日，其妻子郭三X驾车同陈郭村的杨二X驾车在丁陶大道北口路段相撞肇事，处理该起事故是襄汾县交警大队事故中队的卫XX。其在交警队处理的事故，事发后对方向卫XX交了押金8000元，4月份，交警队的李一X通知其到交警队给了其2000元。襄汾县公安局交通警察大队事故中队的情况说明证实，卫康平在交警大队事故中队处理事故当中所涉及的财物情况。交通事故保证金额确定审批表证实，肇事车辆双方达成协议后经审批后可放行车辆。襄汾县公安局交通警察大队事故中队的事故押金收取规定证实，所有事故押金一律交到中队指定的银行账户，任何人不得私自收取押金，押金的支取由事故小组带班组长或副组长签字支取，所有民警违反规定，一切后果自行承担。收据证实，卫XX收取肇事车辆押金时立写的收据。公安督查扣留（收缴）物品清单证实，襄汾县公安督查工作人员在卫XX处扣留银行卡、身份证、驾驶证等。道路交通事故认定书证实，襄汾县交通警察大队对肇事车辆的责任认定。襄汾县公安局扣押决定书证实，襄汾县公安局工作人员在卫XX处农业银行卡一张。中国农业银行综合应用系统证实了款项交易金额情况。道路交通事故损害赔偿调解书证实，卫XX主办交通事故案时制作的调解书。道路交通事故赔偿凭证、收据及情况说明证实涉案的受害人收到赔偿款立写的收据。收据及中国农业银行卡证实，卫XX收取涉案肇事方款项立写的收局及持用的卡。襄汾县公安局交通警察大队证明证实，卫XX家属分别于2015年2月27日交款34000元、2015年2月28日交款35000元、2015年3月11日交款5000元、2015年4月10日交款180000元；襄汾县公安局于2015年4月14日追回赃款165000元，上述款项共计419000元均入该队专户。襄汾县公安局交警大队于2016年4月20日出具的证明证实，其单位事故科协警卫XX，涉嫌挪用公款罪一案，襄汾县人民检察院襄检公诉刑诉【2015】220号起诉书起诉的1-11项内容，经其大队核实，挪用款项全部由卫XX家属全额退还给被害人。襄汾县公安局交警大队的情况说明证实，卫XX挪用公款一案，于2015年3月上旬被单位发现后，责令其回家借款归还被害人，数日后，大队决定将案件移送公安机关，指派事故中队丰XX及其他干警到卫XX家谈挪用公款之事，卫XX主动到公安机关接受调查。本院认为，被告人卫XX身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次挪用公款进行非法活动，数额较大，其行为已构成挪用公款罪。襄汾县人民检察院指控的罪名成立。案发后，被告人卫XX主动到公安机关接受调查，如实供述自己的罪行，是自首，可以减轻处罚；被告人家属积极退赃，可对被告人从轻处罚，故对辩护人的辩护意见予以支持。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七之规定，判决如下:被告人卫XX犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日,折抵刑期一日，即自2015年3月16日起至2017年3月15日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向临汾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  姚仙萍审 判 员  李文武人民陪审员  李 兢二〇一六年六月十四日书 记 员  李 瑞