天津市西青区人民法院刑 事 判 决 书（2015）青刑初字第0475号公诉机关天津市西青区人民检察院。被告人姚一×，中共党员。该被告人因涉嫌犯贪污罪于2015年5月15日被刑事拘留，2015年6月1日被逮捕，现羁押于天津市西青区看守所。辩护人肖玉平，天津新华律师事务所律师。被告人贾××，中共党员。该被告人因涉嫌犯贪污罪于2015年5月15日被刑事拘留，2015年5月29日被取保候审。辩护人郭培培，天津才高律师事务所律师。天津市西青区人民检察院以津西青检公诉刑诉[2015]363号起诉书指控被告人姚一×、贾××犯贪污罪，于2015年9月11日向本院提起公诉并建议适用简易程序。本院于2015年9月29日决定适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。天津市西青区人民检察院指派代理检察员潘宇出庭支持公诉，被告人姚一×及其辩护人肖玉平，被告人贾××及其辩护人郭培培均到庭参加诉讼。现已审理终结。天津市西青区人民检察院指控：2013年10月15日至2013年10月20日期间，天津市西青区杨柳青镇大柳滩村民委员会工作人员被告人姚一×、贾××受天津市西青区杨柳青镇大柳滩村民委员会委派，在协助杨柳青镇政府、天津市西青区公路管理局进行G104国道占地地上物登记过程中，经预谋后，利用职务便利，采取虚报登记大棚面积和果树数量的手段，骗取国家占地补偿款共计28万余元。后被告人姚一×、贾××主动到检察机关投案。公诉机关提供了相应的证据，指控被告人姚一×、贾××犯贪污罪，请求依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第六十七条第一款之规定进行处罚。被告人姚一×供认公诉机关指控的虚报登记果树数量骗取补偿款的事实，但对公诉机关指控的虚报登记温室大棚面积骗取补偿款的事实不予供认，辩称虚报登记温室大棚面积时自己没有参与实际丈量，也没有与被告人贾××共谋。被告人姚一×的辩护人提出以下辩护意见：1.公诉机关指控姚一×犯贪污罪的证据不足，罪名不能成立，应构成诈骗罪、侵占罪等犯罪，其理由为：（1）被告人姚一×不符合贪污罪的主体资格；（2）被告人姚一×在主客观方面也不具备刑法中关于贪污罪所要求的要件。2.被告人姚一×具有主动投案和如实交代全部案件事实等情节，系自首，应从轻或减轻处罚。3.被告人姚一×是初犯，一贯表现良好，社会危害性较小，且已经自愿退缴赃款，可给予从宽处理。被告人贾××供认公诉机关指控的主要事实，但对公诉机关指控的虚报登记大棚面积骗取补偿款的事实认为自己的行为不构成贪污罪，只是工作失误造成的。被告人贾××的辩护人提出以下辩护意见：1.对公诉机关起诉被告人贾××贪污数额为28万元有异议，被告人贾××不知道温室大棚的所有人情况，没获得好处，贾××根本不知情，也没有测量统计和决定权，因此测量大棚的行为与被告人贾××无关。2.被告人贾××有自首情节，并如实供述犯罪行为，应从轻或减轻处罚。3.被告人贾××积极主动退赃，认罪悔罪态度良好。4.被告人贾××系初犯，仅起到次要和辅助的作用，犯意提起者为姚一×，无论是提供犯罪工具和协调关系方面，被告人贾××均不知情，登记的具体情况由被告人姚一×实施，贾××仅对犯罪意图表示服从，听从姚一×的指挥。5.被告人贾××一贯表现良好，是初犯偶犯。经审理查明，2013年10月13日，天津市西青区杨柳青镇人民政府召集大柳滩村等九个村有关人员召开会议，安排部署G104国道工程占地地上物调查登记工作，要求各村安排专人负责协助配合完成西青区公路管理局、杨柳青镇政府对G104国道工程占地地上物进行统计、测量工作。大柳滩村民委员会接到任务后，委派被告人姚一×、贾××协助杨柳青镇人民政府、天津市西青区公路管理局进行G104国道占地地上物登记工作，工作职责包括指明地上物物主、抄录地上物登记数据、监督核实地上物登记数据以及维持现场秩序等。2013年10月，被告人姚一×伙同被告人贾××经预谋后，从大柳滩村北面刘四×承包的集体树林里挖来200棵枣树，种在该村2号河以南、在江海食品厂东侧、一条南北走向的河沟两旁边的集体土地上，后二被告人利用职务便利，虚报枣树数量212棵，骗取国家占地补偿款84800元。2013年10月，被告人姚一×在该村陆××承包地土道南侧的一块集体土地上建了一个温室大棚，后利用职务便利，虚报登记温室大棚面积204.75平方米和枣树242棵，骗取国家占地补偿款199175元。2015年5月14日，被告人姚一×、贾××主动到检察机关投案。2015年5月29日，被告人贾××主动向西青区人民检察院退缴赃款82400元。2015年11月9日，被告人姚一×主动向本院退缴赃款201575元。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1.证人都××、韩××、刘一×、刘二×的证言，证实其参与G104国道占地地上物登记工作的有关情况。2.证人刘三×的证言，证实大柳滩村民委员会委派被告人姚一×、贾××协助杨柳青镇人民政府、天津市西青区公路管理局进行G104国道占地地上物登记工作的有关情况。3.证人王××、刘四×、姚二×、庞××、陆××、李××的证言，证实案件发生的相关情况。4.勘验检查笔录、GPS定位图、现场照片及相关证明材料，证实被告人姚一×、贾××虚报温室大棚的现场情况。5.西青区公路管理局出具的书证，证实西青区公路管理局在对G104国道工程拆迁西青区杨柳青大柳滩村地段地上物进行统计测量过程中，委派工作人员与杨柳青镇委派工作人员、大柳滩村委派协助测量的工作人员三方对地上物进行测量统计。后西青区公路管理局根据测量统计结果，与杨柳青镇政府工作人员、大柳滩村委派协助测量的工作人员三方核对，对测量结果予以确认，并根据确认单据向杨柳青镇政府支付G104国道占地西青区杨柳青镇大柳滩村地段地上物拆迁补偿款，再由杨柳青镇政府将拆迁补偿款发放给相关村民。7.杨柳青镇人民政府出具的书证，证实镇政府要求相关街、村安排专人负责协助配合完成西青区公路管理局、杨柳青镇政府对G104国道工程占地地上物进行统计、测量等相关工作。8.大柳滩村委会出具的书证，证实在G104国道占地地上物登记工作中，大柳滩村委派村委会工作人员贾××、姚一×协助西青公路管理局、杨柳青镇政府对G104国道占地地上物登记工作，工作职责为：指明地上物物主、抄录西青公路管理局测量登记数据、相互监督登记测量数据、维持现场秩序。9.G104国道改建工程项目相关文件等书证，证实G104国道改建工程相关审批经过。10.占地协议、公路管理局登记表、杨柳青镇政府登记表、大柳滩村登记表、占地补偿明细等书证，证实涉案温室大棚和果树的面积、数量和补偿款数额。11.银行取款凭条、存款凭条等书证，证实涉案款项的存取情况。12.案件来源及抓获经过等书证，证实被告人姚一×、贾××均为主动投案。13.户籍信息等书证，证实被告人姚一×、贾××的身份及无前科的情况。14.西青区人民检察院收缴赃款凭证、西青区人民法院缴款凭证，证实被告人姚一×、贾××退缴赃款的情况。15.被告人姚一×、贾××的供述，证实其骗取国家占地补偿款的经过。庭审过程中，控辩双方进行了举证、质证、法庭辩论，针对控辩双方争议的焦点，本院综合评判如下：一、关于被告人姚一×的主体身份和罪名认定问题经查，被告人姚一×受大柳滩村民委员会委派，协助杨柳青镇政府、西青区公路管理局进行G104国道占地地上物登记工作，根据《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》的规定，被告人姚一×属于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款“其他依照法律从事公务的人员”，应以国家工作人员论，并可以按照贪污罪的罪名进行认定，故本院对被告人姚一×辩护人的该辩护意见不予采纳。二、关于被告人姚一×是否构成自首的问题经查，被告人姚一×虽然案发后主动投案，但庭审中对虚报登记温室大棚面积骗取补偿款的事实不予供认，系不能如实供述自己的主要犯罪行为，不能认定为自首，故本院对被告人姚一×辩护人的该辩护意见不予采纳。三、关于被告人贾××的犯罪数额是否包括虚报温室大棚部分的问题经查，根据在案证据不能证实被告人贾××与被告人姚一×共同预谋和实施虚报登记温室大棚面积骗取补偿款的事实，故被告人贾××对该起事实不承担刑事责任，本院对被告人贾××及其辩护人的该辩解和辩护意见予以采纳。四、关于被告人贾××是否认定为从犯的问题经查，被告人姚一×、贾××对犯意的提起相互推诿，且被告人姚一×、贾××在共同犯罪中作用相当，根据在案证据不能区分主从犯，故本院对被告人贾××辩护人的该辩护意见不予采纳。本院认为，被告人姚一×、贾××身为村基层组织工作人员，利用协助人民政府从事相关行政管理工作的职务便利，采取虚报登记温室大棚面积和果树数量的手段，骗取国家占地补偿款，其行为均已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人贾××案发后自动投案，并如实供述自己的犯罪行为，系自首，依法从轻处罚。被告人姚一×、贾××积极退缴赃款，依法从轻处罚。综上，本院对被告人姚一×、贾××辩护人的部分辩护意见予以采纳。综合以上情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款，第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项、第三款，第九十三条第二款，第十二条，第二十五条第一款，第六十七条第一款，第六十四条，第七十二条第一款、第三款，《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人姚一×犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金300000元。（刑期自2015年5月14日起至2018年5月13日止，罚金自判决确定之日起一个月内缴纳。）被告人贾××犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金120000元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金自判决确定之日起一个月内缴纳。）二、案缴被告人姚一×退缴赃款201575元、被告人贾××退缴赃款82400元均予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  钱志刚人民陪审员  翁长来人民陪审员  韩恩玲二〇一六年六月二十二日书 记 员  刘 宁