湖南省临湘市人民法院刑 事 判 决 书（2016）湘0682刑初106号公诉机关临湘市人民检察院。被告人李某某，男,1956年10月20日出生于湖南省临湘市，汉族，高中文化，中共党员，原临湘市某某镇某某村党支部书记，住临湘市某某镇某某村某某组某某号。因涉嫌犯贪污罪于2015年12月18日被临湘市公安局刑事拘留，2016年1月4日经岳阳市人民检察院决定逮捕。2016年4月22日被临湘市人民检察院决定取保候审。临湘市人民检察院以临检公刑诉（2016）107号起诉书指控被告人李某某犯贪污罪，于2016年6月8日向本院提起公诉。本院经审查于同日立案受理后，依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。临湘市人民检察院代理检察员肖娜妮、被告人李某某等到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明，自2011年至2015年，被告人李某某在担任临湘市某某镇某某村党支部书记期间，协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务上的便利，侵吞、骗取公共财物38325元，个人实得29350元。具体作案事实如下：1、侵吞扶持新农村建设资金1万元。2011年底，被告人李某某以某某村困难的名义找原临湘市桃矿办事处书记郑某某争取建设资金，桃矿办事处拨付了10000元扶持新农村建设资金给某某村。2012年1月10日，此款以“扶持新农村建设资金”的名义在某某村财务做收入账，2012年2月10日，被告人李某某以其老婆方某某的名义写了一张领条，并以该领条在某某村财务列支，将该10000元扶持新农村建设资金据为己有。2、侵吞退耕还林补助资金20325元，被告人李某某个人实得11350元。本市某某镇某某村茶园山自2002年承包给造林大户李某甲、李某乙，根据《湖南省完善退耕还林补助资金管理办法》规定，从2011年起，茶园山退耕还林后期补贴应该归还到原土地经营权属人手上。2011年7月，时任本市某某镇林业站站长李某丙召集被告人李某某及李某丁、李某戊、李某已四名某某村村干部和承包户李某甲、李某乙在某某镇林业站办公室开会传达补助资金发放规定并讨论发放补助资金。被告人李某某决定，将应发放给村组集体的茶园山退耕还林后期补助资金(125元／亩)由其本人及李某丁、李某戊、李某已和承包户李某甲、李某乙6人平分。李某某等4名村干部私分2011年、2012年退耕还林补助资金共11975元，李某某个人分得3000元，均用于个人开支。2011年，被告人李某某以某某村某某组有造林面积未进行补助名义，要求某某镇林业站有退耕还林项目面积调整时，对某某村某某组未进行补助的造林面积予以补助。2011年某某林业站调整增加10亩退耕还林补助面积给某某村某某组，相应退耕还林补助资金发放到李某某个人银行账户，再由其进行发放。2011年至2015年，被告人李某某共领取某某村某某组退耕还林补助款8350元，全部用于个人或家庭开支。3、骗取因灾倒房重建资金8000元。2011年李某某在不符合申报倒房重建资金资格的情况下，借因灾倒房重建的名义，将本村五保户李某庚家的倒塌房屋虚报为自己家倒塌房屋，并制作虚假申报资料，利用担任某某村村支书的职务便利，通过村委会审核，进而向临湘市民政局申报补助资金，骗取因灾倒房重建资金8000元。案发后，被告人李某某主动投案，并退缴违法所得款人民币29350元。上述事实，被告人李某某在开庭审理过程中亦无异议，并有证人郑某某、李某戊、李某辛、李某丙、李某己、李某丁、杨某某、李某壬的证言、被告人李某某供述与辩解、户籍证明、线索来源及到案经过、临湘市人大常委会文件、扣押决定书、扣押财物清单、移交清单、处理、去向清单、缴款书、中共某某镇委员会文件、村集体经济组织票据、记账凭证、银行交易明细清单、湖南省财政厅文件、临湘市退耕还林补助资金兑现明细表、通知、照片、某某镇公益林管护工资助花名册、领条、临湘市新农村建设资料、视听资料等证据证实，足以认定。本院认为，被告人李某某作为其他依照法律从事公务的人员，利用职务上的便利，采取侵吞、骗取的手段非法占有公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人李某某犯罪后能主动投案，如实供述犯罪事实，是自首，依法可以从轻处罚。被告人李某某退缴了违法所得，可以酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第一款、第十九条第一款、全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释之规定，判决如下：一、被告人李某某犯贪污罪,判处拘役四个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，刑期已执行完毕。罚金限本判决生效后一个月内缴纳）。二、对被告人李某某违法所得人民币29350元予以收缴，上交国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘继雄审 判 员  王景星人民陪审员  方罗云二〇一六年六月二十八日书 记 员  李 朗附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第三百八十二条第一、二款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。第三百八十三条第一款第（一）项、第二款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；（二）社会捐助公益事业款物的管理；（三）国有土地的经营和管理；（四）土地征用补偿费用的管理；（五）代征、代缴税款；（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。