山西省襄汾县人民法院刑 事 判 决 书（2016）晋1023刑初32号公诉机关襄汾县人民检察院。被告人赵XX，男，汉族，1986年1月31日出生，大专文化程度，住址XX县XX乡XX村，2012年5月至2014年11月14日任襄汾县XX镇劳动保障所负责人。2014年12月29日因涉嫌犯挪用公款罪投案后被襄汾县人民检察院取保候审，2016年2月18日经我院决定逮捕。现羁押于襄汾县看守所。辩护人张学军，山西如山律师事务所律师。襄汾县人民检察院以襄检公诉刑诉（2015）237号起诉书指控被告人赵XX犯挪用公款罪，于2016年2月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年3月30日公开开庭审理了本案。襄汾县人民检察院指派代检察员陈伟出庭支持公诉，被告人赵XX及其辩护人张学军到庭参加诉讼。现已审理终结。襄汾县人民检察院指控，被告人赵XX在任襄汾县XX镇劳动保障所负责人期间，私自将其负责收取的农村社会养老保险金陆续存入在南贾信用社以其个人名义开设的银行账户，2012年11月至2014年6月，赵XX多次挪用该账户中的农村社会养老保险金进行营利活动。1、2012年11月间，被告人赵XX分2笔从XX信用社其个人名下银行账户提取农村社会养老保险金5万元，用于个人购买证券。2012年11月29日归还4万元，2012年12月3日归还1万元。2、2013年3月至5月间，被告人赵XX分4笔从XX信用社其个人名下银行账户，将农村社会养老保险金20万元用于个人购买证券。2013年6月26日予以归还。3、2013年4月27日，被告人赵XX从XX信用社其个人名下银行账户，将农村社会养老保险金15万元转存城西信用社其个人名下，定期3个月。2013年7月28日，到期后本息合计151072.50元，由赵明磊取出，将15万元本金予以归还。4、2013年5月18日，被告人赵XX从XX信用社其个人名下银行账户，将农村社会养老保险金30万元转存到工商银行襄汾县支行其个人名下银行账户，5月23日购买了30万元的理财产品。6月28日理财到期后，将本息合计301064.38元转入其证券账户，用于个人购买证券。2013年8月8日，将此30万元予以归还。5、2014年2月25日至5月12日间，被告人赵XX分15笔从XX信用社其个人名下银行账户，将农村社会养老保险金84万元转存到工商银行襄汾县支行其个人名下银行账户，再转入其证券账户，用于个人购买证券。2014年5月20日，予以归还。6、2014年2月18日至3月31日间，被告人赵XX分16笔从XX信用社其个人名下银行账户提取农村社会养老保险金279900元，加上其收取的100元农村社会养老保险金，共计28万元，赵明磊分四笔以其个人名义存到了襄汾县万都村镇银行，定期三个月，进行营利活动。后因襄汾县农村养老保险管理服务中心催其交款，2014年5月17日，赵XX将此28万元予以归还。7、2014年6月7日，被告人赵XX从XX信用社其个人名下银行账户，将农村社会养老保险金15万元转存到XX信用社，存为个人七天通知存款，连续存了三次，进行营利活动。2014年6月28日予以归还。2014年11月5日，襄汾县监察局追缴赵XX挪用农村社会养老保险的违法所得2428.85元。为支持公诉，公诉人当庭宣读了书证、被告人供述与辩解等证据，以证明被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款追究其刑事责任。。被告人赵XX对公诉机关的指控无异议，认罪、悔罪，请求对其从轻处罚；辩护人对公诉机关指控无异议，但认为被告人有自首情节,其行为没有造成严重的社会危害性，其犯罪客观上也存在所在单位工作繁忙，制度不健全的原因，案发后，被告人认罪、悔罪，且系初犯、偶犯，建议对被告人从轻处罚。经本院审理查明，被告人赵XX系襄汾县人力资源和社会保障局工作人员，2012年5月至2014年11月任襄汾县XX镇劳动保障所负责人，期间，赵XX私自将其负责征收的XX镇农村社会养老保险金陆续存入XX信用社以其个人名义开设的银行账户，2012年11月至2014年6月间，赵XX多次挪用该账户中的农村社会养老保险金共计197万元进行营利活动，分别为：1、2012年11月，被告人赵XX分2笔从XX信用社其个人名下银行账户中提取农村社会养老保险金5万元用于购买证券。2012年11月29日归还4万元，2012年12月3日归还1万元。2、2013年3月至5月间，被告人赵XX分4笔从XX信用社其个人名下银行账户中提取农村社会养老保险金20万元用于购买证券。2013年6月26日予以归还。3、2013年4月27日，被告人赵XX从XX信用社其个人名下银行账户中提取社会养老保险金15万元转存XX信用社其个人名下，定期3个月。2013年7月28日到期后，本息合计151072.50元，赵明磊将15万元本金予以归还。4、2013年5月18日，被告人赵XX从XX信用社其个人名下银行账户中提取农村社会养老保险金30万元转存工商银行襄汾县支行其个人名下银行账户，5月23日购买了30万元的理财产品，6月28日理财产品到期后，本息合计301064.38元，赵XX将该款转入其证券账户用于购买证券。2013年8月8日，将30万元予以归还。5、2014年2月25日至5月12日间，被告人赵XX分15笔从XX信用社其个人名下银行账户中提取农村社会养老保险金84万元转存工商银行襄汾县支行其个人名下银行账户，再转入证券账户，用于购买证券。2014年5月20日予以归还。6、2014年2月18日至3月31日间，被告人赵XX分16笔从XX信用社其个人名下银行账户中提取农村社会养老保险金279900元，加上其新收的100元，共计28万元，分四笔以其个人名义存入襄汾县万都村镇银行，定期三个月，进行营利活动。后襄汾县农村养老保险管理服务中心催其交款，2014年5月17日，赵XX将28万元予以归还。7、2014年6月7日，被告人赵XX从XX信用社其个人名下银行账户中提取农村社会养老保险金15万元转存XX信用社，存为个人七天通知存款，连续存了三次，进行营利活动。2014年6月28日予以归还。2014年11月5日，襄汾县监察局追缴赵XX违法所得2428.85元。案发后，被告人赵XX主动到检察机关投案并如实供述犯罪事实。上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据在案为证：1、襄汾县人民检察院反贪贿赂局出具的情况说明，证实被告人于2014年12月29日主动到该局投案，并如实供述自己的犯罪事实。2、被告人赵XX供述，2012年5月至2014年11月其任襄汾县XX镇劳动保障所负责人期间，负责对XX镇辖区收取的农村养老保险金进行管理，2012年9月7日，其在襄汾县XX信用社以其个人名义开了一个银行账户，办了一张银行卡，从2012年10月9日开始，其安排将收取的部分农村养老保险金存入了这个账户，每年收取的农村养老保险都是在这个账户存一段时间以后，才交到襄汾县农村养老保险管理服务中心账户。从2012年10月至2014年9月，共存入XX信用社其名下的这个银行账户456.08万的农村养老保险金。在养老保险金存入这个银行账户期间，其挪用了其中的部分农村养老保险金进行营利活动。3、被告人书写的自首材料及检查，证实被告人的的犯罪事实。4、被告人赵XX在襄汾县农村信用合作联社XX信用社开设621580605000106792XXX账户银行的交往明细，证实该卡的交易情况。5、被告人赵XX在中国工商银行股份有限公司襄汾支行开设的622202051000192XXXX/051028290120111XXXX账户银行的交往明细，证实该卡的交易情况。6、被告人赵XX在山西证券临汾北洪家楼证券营业部营业部对账单，证实被告人购买证券的情况。7、山西省农村信用社个人存（取）款凭条、山西省农村信用社定期储蓄一本通、山西省农村信用社记账凭证，证实被告人在山西省农村信用社个人的交易情况。8、襄汾万都村镇银行定期储蓄一本通，证实被告人在襄汾万都村镇银行的交易情况。9、被告人书写的情况说明，如实供述了其犯罪事实。10、山西省农村信用社现金缴纳单（回单），证实2013年6月26日至2014年6月28日襄汾县南贾镇养老保险金的归还、上缴情况。11、襄汾县XX镇2013、2014年各村协办员缴费明细表，证实南贾镇2013、2014年养老保险金的缴纳情况。12、襄汾县城乡居民养老保险管理服务中心基本情况，证实襄汾县城乡居民养老保险管理服务中心的主要职责；13、襄汾县人民政府襄政发【2011】8号文件，证实该局印发关于开展新型农村和城镇居民社会养老保险工作的实施方案。14、襄汾县人力资源和社会保障局襄人社字【2011】23号文件，证实该局印发关于襄汾县新型农村和城镇居民社会养老保险经办细则（试行）的通知。15、襄汾县人力资源和社会保障局襄人社字【2012】21号文件，证实该局印发关于《襄汾县城乡居民社会养老保险参保缴费细则（试行）》的通知。16、襄汾县人民政府办公室襄政办发【2012】4号文件，证实襄汾县人民政府办公室印发关于做好春节期间城乡居民社会养老保险征缴发放工作的通知。17、襄汾县人民政府办公室襄政办发【2012】11号文件，证实襄汾县人民政府办公室印发关于加强村级城乡居民社会养老保险协办员管理工作的通知。18、襄汾县人力资源和社会保障局出具的证明，证明被告人在该局下属XX劳保所工作，主要承办XX镇城乡居民养老保险基金征缴等工作。19、襄汾县人力资源和社会保障局出具的关于乡镇劳动保障所经费的说明，证实该局经费开支标准。20、襄汾县农村养老保险管理服务中心关于整理档案补助/购买服务费（乡级）发放汇总表及明显表，证实被告人整理档案补助/购买服务费（乡级）发放的情况。21、襄汾县监察局监察决定书（2014）襄监决字第6号文件，证实对被告人赵XX违纪所得利息和收入共计2428.85元予以没收，上交财政。22、非税收人一般缴款书（收据），证实被告人已将违纪所得利息和收入共计2428.85元予以上缴。23、中共襄汾县纪委文件襄纪【2014】29号文件，证实被告人已被开除党籍处分。24、襄汾县人力资源和社会保障局襄人社发【2014】31号文件及襄汾县监察局监察建议书【2014】襄监建字第08号文件，决定给以赵XX开除处分。本院认为，被告人赵XX身为国家工作人员，在工作中本应恪尽职守，严格遵守国家的法律法规，但其竟无视国法，利用职务之便，多次挪用公款进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪，襄汾县人民检察院指控的罪名成立。鉴于被告人主动投案并如实供述自己的罪行，系自首；且案发前已将挪用的公款全部退还并积极退还赃款,可以从轻处罚；对于辩护人主张被告人有自首情节，应从轻、减轻处罚的辩护意见，本院予以采信。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十三条第一款、第六十七条第三款之规定，判决如下：被告人赵XX犯挪用公款罪，判处有期徒刑两年。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即自2016年2月18日起至2018年2月17日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向临汾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  杨俊红审 判 员  尉红安人民陪审员  赵 芳二〇一六年六月二十日书 记 员  李 瑞