贵州省清镇市人民法院民 事 判 决 书(2015)清环保民初字第17号原告贵州金筑原生农林科技有限责任公司，住所地：贵州省贵阳市南明区小碧乡下坝村。法定代表人谭晓华，系该公司总经理。委托代理人张鸿，贵州致正律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。被告贵阳贵禾米粉厂，住所地：贵阳市南明区云关乡红岩村*组。投资人胡君丽。被告胡君丽，系被告贵阳贵禾米粉厂投资人。被告谭加能，男，1972年11月10日出生，穿青人，贵州省织金县人，住贵州省织金县。委托代理人严为礼，男，1950年2月11日出生，汉族，住贵州省贵阳市云岩区，系被告谭加能的姨父，代理权限为特别授权代理。原告贵州金筑原生农林科技有限责任公司（以下简称“贵州金筑原生公司”）诉被告贵阳贵禾米粉厂、胡君丽、谭加能水污染责任纠纷一案，本院于2015年9月24日立案受理，依法组成合议庭于2016年4月27日公开开庭进行审理，原告贵州金筑原生公司委托代理人张鸿，被告谭加能及其委托代理人严为礼到庭参加诉讼，被告贵阳贵禾米粉厂、胡君丽经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案经合议庭评议，现已审理终结。原告贵州金筑原生公司诉称：原告系1994年11月经贵州省工商行政管理局依法登记设立的企业法人，经营范围包括苗某、花草的生产、销售、租赁等，并在贵阳市××××一种植基地，主要种植玉兰和桂花。被告贵阳贵禾米粉厂是从事米粉加工制作的个人独资企业，被告胡君丽系贵禾米粉厂的投资人，被告谭加能系贵禾米粉厂的实际经营者。2015年2月，被告谭加能将贵禾米粉厂搬到原告种植基地上面的一个厂房内，并进行米粉生产作业，期间被告谭加能在经营米粉厂过程中将生产废水未经处理直接排放，并流入原告种植基地，造成原告种植基地里的27株玉兰和2株桂花死亡，原告因此遭受的经济损失约47850元（具体以评估为准）。综上所述，被告谭加能在经营贵禾米粉厂过程中，将生产废水未经处理直接排放到原告种植基地并导致苗某死亡的事实客观存在，根据《侵权责任法》第六十五条的规定，被告贵阳贵禾米粉厂应当赔偿原告的损失，被告贵阳贵禾米粉厂是个人独资企业，作为投资人的被告胡君丽应与贵禾米粉厂共同承担赔偿责任，被告谭加能系贵禾米粉厂的实际经营者，也因承担相应赔偿责任，原告因此诉至法院，请求判令三被告共同赔偿原告经济损失47850元(以评估为准)；诉讼费由被告承担。原告贵州金筑原生公司向本院提交了营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明书、国有土地使用证、准予变更登记通知书、贵阳贵禾米粉厂工商登记信息、贵阳市南明区生态文明建设局案卷资料、贵州省住房和城乡建设厅公布的2012年9月份贵阳市区园林绿化工程植物市场综合参考价、现场照片作为证据。被告谭加能对原告提交的国有土地使用证真实性有异议，对贵阳市南明区生态文明建设局案卷资料、现场照片、贵阳市区园林绿化工程植物市场综合参考价的证明目的有异议，认为被告受处罚是因为无证生产，非因污染受处罚，照片不能证明苗某死亡的原因，且原告死亡苗某不仅仅是原告起诉的部分，苗某的价格波动较大，2012年的价格数据不适用本案。被告贵阳贵禾米粉厂、胡君丽未到庭答辩，也未向本院提交证据。被告谭加能辩称：被告于2014年7月租用南明区小碧乡黄泥浦村大岩边原森森木业加工厂修建有水池的厂房,2014年9月进入装修,2015年2月开始生产。被告进场时，厂房下方的土地被围墙封闭，围墙内的土地性质不明，原告应提供该地块权属的证据以证明其主体资格；由于该基地被围墙封闭，被告登高眺望，只见围墙内有一些苗某，原告诉称基地内主要种植玉兰和桂花应提供证据证明；苗某是部分死亡，还是全部死亡，是水土导致还是病虫导致，还是管理不善导致，均无证据证明，即便是被告生产排放的废水，废水与苗某的死亡是否存在因果关系也不得而知；原告诉称死亡玉兰27株，桂花2株，索赔47850元，但没有提供树苗何时何处购进、何时栽种、树龄多少、规格大小、种类等证据证明其计算标准；原森森木业加工厂的水沟、水池直接连通山下的沟渠，山上的废水、雨水也经由排水沟渠排向山脚的荒地。木工厂修建在先，围墙修建在后，可能为制止雨水冲刷填埋了沟渠，截断了管道，被告租用木工厂后，沿用原有水池及排放渠道，不可能进行破坏，而且有围墙围挡，不能进入破坏，在这种情况下，无论被告排放的废水是否导致苗某死亡，被告均不承担责任；被告在黄泥浦村租用场地后，已申办新的米粉加工厂并申请工商登记，本案与贵禾米粉厂没有关系，原告对贵禾米粉厂和胡君丽的起诉是错误的。被告谭加能向本院提交了身份证、租赁合同、贵阳市××××村村委会证明、企业名称预先核准通知书、贵阳市南明区质量技术监督局通知书、玉兰、桂花销售价格网页查询资料、被告加工作坊照片、原告苗圃内其他苗某死亡照片作为证据。原告贵州金筑原生公司对被告谭加能提交的玉兰、桂花销售价格网页查询资料、照片的真实性不予认定，对租赁合同、贵阳市××××村村委会证明、企业名称预先核准通知书的证明目的有异议，租赁合同、企业名称预先核准通知书不能否认谭加能是贵禾米粉厂实际经营者的事实，有围墙阻挡也不能说明被告可以直接排放污水。经审理查明：原告贵州金筑原生公司系依法登记设立的企业法人，经营范围包括苗某、花草的生产、销售、租赁，其在贵阳市××××一种植基地。被告贵阳贵禾米粉厂系依法登记设立的个人独资企业，注册地位于贵阳市南明区云关乡红岩村2组，投资人为被告胡君丽，被告谭加能曾以贵阳贵禾米粉厂名义进行生产。2014年7月5日，被告谭加能与贵州森森木业有限责任公司签订《租赁合同》，贵州森森木业有限责任公司将其位于贵阳市××××村的部分厂房出租给被告谭加能用于米粉加工，租期自2014年9月1日起至2024年9月1日止。后被告谭加能向贵阳市南明区工商行政管理局申请以“贵阳南明家力米粉厂”为字号设立个体工商户，住所地为贵阳市××××村森森木业内，现营业执照等正在办理中。被告谭加能从2014年9月开始对租赁场地进行装修，2015年2月开始进行米粉试生产，2015年3月，原告发现其种植基地内有部分玉兰和桂花死亡，向环境保护部门举报，2015年7月，贵阳市南明区环境保护局以涉嫌违反环评制度为由责令被告谭加能的米粉加工作坊停止生产，贵阳市南明区质量技术监督局以涉嫌无证生产为由对其立案调查，2015年8月，贵阳市南明区生态文明建设局组织原告及被告谭加能双方就赔偿问题进行调解未果，2015年9月24日，原告诉至本院，诉请如前。经本院现场查勘，原告的种植基地与被告谭加能的米粉加工作坊相邻，被告加工作坊在堡坎上，原告种植基地在堡坎下，被告加工作坊中的淘米水经过沉淀池沉淀后通过原有排水沟渠管道外排至围墙处再顺堡坎流经原告的种植基地内，种植基地内种有玉兰、桂花等不同植物，其中有部分玉兰和桂花死亡。上述事实，有原、被告的陈述，以及原告提交的营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明书、国有土地使用证、准予变更登记通知书、贵阳贵禾米粉厂工商登记信息、贵阳市南明区生态文明建设局案卷资料、现场照片，被告谭加能提交的身份证、租赁合同、贵阳市××××村村委会证明、企业名称预先核准通知书、贵阳市南明区质量技术监督局通知书、加工作坊照片等证据在卷佐证，上列证据经庭审质证，本院予以确认。另，原告向本院申请对死亡树木的原因及价值进行鉴定评估，但因无可供选择的鉴定机构，未能对树木死亡原因进行鉴定。本院认为：被告谭加能原以被告贵阳贵禾米粉厂名义生产米粉，但生产地并不在涉案地点贵阳市××××村，在涉案地点进行米粉加工的是被告谭加能个人以“贵阳南明家力米粉厂”经营的行为，与被告贵阳贵禾米粉厂及被告胡君丽并没有关联，因此被告贵阳贵禾米粉厂及被告胡君丽并不是本案适格的被告。根据《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用若干问题的解释》第六条的规定，原告贵州金筑原生公司以被告排污造成其损害为由请求损害赔偿，应提供被告排放了污染物、原告受到损害的事实以及被告排放的污染物与损害之间具有关联性的证据，现原告提供证据初步证明了其苗某受到损害的事实，并提供贵阳市南明区生态文明建设局的案卷材料欲证明被告谭加能违法排污事实，但该证据中仅能体现被告谭加能因无证生产加工米粉涉嫌违反环评制度被立案调查，被告谭加能虽自认通过排水沟渠向外排放了经过沉淀处理的“淘米水”，但淘米水中含有何种污染物以及该污染物与苗某死亡之间的初步关联应由原告举证证明。本案审理过程中，原告申请对苗某死因进行鉴定，但因没有机构对此鉴定，故苗某死因不能确定，所以本院认为原告举证责任尚未完成，即原告受到的损害事实与被告排放淘米水的行为是否具有关联性并无充分证据证明，故本院对原告的诉讼请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条“因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。”、《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第六条“被侵权人根据侵权责任法第六十五条规定请求赔偿的，应当提供证明以下事实的证据材料：（一）污染者排放了污染物；（二）被侵权人的损害；（三）污染者排放的污染物或者其次生污染物与损害结果之间具有关联性。”、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”、第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，判决如下：驳回原告贵州金筑原生农林科技有限责任公司的诉讼请求。案件受理费996.25元，由原告贵州金筑原生农林科技有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。审判长  罗光黔审判员  柳红强审判员  韦俊忠二〇一六年六月一日书记员  苏桂兰