山西省襄垣县人民法院刑 事 判 决 书（2016）晋0423刑初38号公诉机关山西省襄垣县人民检察院。被告人段某某，女，汉族，小学文化，群众。2012年9月12日因寻衅滋事被襄垣县公安局行政拘留十五日；2015年5月21日北京西城分局对段某某训诫；同年6月1日北京西城分局对段某某训诫；当月4日因扰乱社会公共秩序被襄垣县公安局行政拘留十日；同年12月3日北京西城分局对段某某训诫；当月9日北京天安门地区分局对段某某训诫；当月11日因涉嫌寻衅滋事罪被襄垣县公安局刑事拘留，2016年1月14日经襄垣县人民检察院批准逮捕，当日由襄垣县公安局执行。现羁押于长治市看守所。山西省襄垣县人民检察院以襄检公诉刑诉（2016）34号起诉书指控被告人段某某犯寻衅滋事罪一案，于2016年4月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年5月6日公开开庭进行了审理。襄垣县人民检察院指派检察员郭默、郝国华出庭支持公诉，被告人段某某及其辩护人段易江、李佳美到庭参加诉讼。现已审理终结。山西省襄垣县人民检察院指控：2014年10月份以来，被告人段某某在其丈夫已领取山西省襄垣县某县煤矿对其房屋采空塌陷的215000元赔偿款后，又以煤矿未赔偿为借口，先后到某县煤业有限公司、某镇人民政府、襄垣县人民检察院、襄垣县信访局非法上访，有关部门经过核实调查后告知段某某已经处理过，如有异议通过正当法律途径解决。但段为获取非法利益，长期采取极端方法到有关部门闹访滋事，先后多次到山西襄矿某县煤业有限公司采取无端谩骂、穿白色孝衣哭喊等方法扰乱该矿生产、生活秩序；在下良派出所强行滞留，多次对民警谩骂、威胁，行为恶劣；在襄垣县人民政府信访局接待大厅，大喊大骂、威胁县委领导和工作人员，造成信访接待工作秩序混乱；到北京市中南海周边、天安门广场等重点地区和敏感部位，携带上访信件、用国家领导人照片自制的信访胸牌和上访手册进行非正常上访，被北京警方四次教育训诫，严重影响北京的公共场所秩序。段某某第二次被接返后，襄垣县公安局以扰乱单位秩序对其做出行政拘留十日的行政处罚，后被处罚的段某某对劝返干部、某镇政府工作人员当面或打电话辱骂、威胁、恐吓，散发传单、打砸村委主任郭某甲的轿车，利用互联网和手机微信实名编造发布某镇政府和有关人员塌方式腐败等的虚假信息，对党委政府大肆炒作煽动，该行为严重地扰乱了社会治安秩序，造成了恶劣的社会影响。公诉机关为上述指控提供了受案登记表、报案材料、上访材料及照片、估价报告书、情况说明、证明材料、行政处罚决定书、户籍证明、上访牌等书证、物证；证人张某甲、崔某乙等的证言；被告人的供述与辩解。公诉机关认为，被告人段某某在公共场合起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任，提请法院依法判处。被告人段某某辩称，其没有去派出所扰乱，也没有去煤矿单位、信访局等公共场所扰乱，检察院指控的事实不属实。被告人段某某辩护人的辩护意见：1、本案被告人不符合寻衅滋事罪的客体构成要件，段某某是为了解决房屋赔偿款问题而去找相关单位和领导，其针对的只是特定的单位和人员，并未扰乱社会公共秩序；2、本案被告人不符合寻衅滋事罪的客观构成要件，本案中被告人段某某所去的地点，不论是某县煤矿、某镇人民政府、襄垣县人民检察院、下良派出所还是襄垣县信访局等地方，均不属于公共场所；且段某某虽然去过以上地点，但从其讯问笔录中均可说明其并未有任何过激行为，因此，被告人段某某并不符合寻衅滋事罪的客观构成要件。3、被告人段某某不符合寻衅滋事罪的主观构成要件。本案中被告人段某某并不是出于不健康的心理需要而故意扰乱社会秩序，而是有自己的明确要求，是为了解决自家房屋问题，因此，被告人段某某不符合寻衅滋事罪的主观构成要件。经审理查明，2014年10月份以来，被告人段某某在其丈夫已领取山西省襄垣县某县煤矿对其房屋采空塌陷的215000元赔偿款后，又以煤矿未赔偿为借口，先后到某县煤业有限公司、某镇人民政府、襄垣县人民检察院、襄垣县信访局非法上访，有关部门经过核实调查后告知段某某已经处理过，如有异议通过正当法律途径解决。但段为获取非法利益，长期采取极端方法到有关部门闹访滋事，先后多次到山西襄矿某县煤业有限公司采取无端谩骂、穿白色孝衣哭喊等方法扰乱该矿生产、生活秩序；在下良派出所强行滞留，多次对民警谩骂、威胁，行为恶劣；在襄垣县人民政府信访局接待大厅，大喊大骂、威胁县委领导和工作人员，造成信访接待工作秩序混乱；到北京市中南海周边、天安门广场等重点地区和敏感部位，携带上访信件、用国家领导人照片自制的信访胸牌和上访手册进行非正常上访，被北京警方四次教育训诫，严重影响北京的公共场所秩序。段某某第二次被接返后，襄垣县公安局以扰乱单位秩序对其做出行政拘留十日的行政处罚，后被处罚的段某某对劝返干部、某镇政府工作人员当面或打电话辱骂、威胁、恐吓，散发传单、打砸村委主任郭某甲的轿车，利用互联网和手机微信实名编造发布某镇政府和有关人员塌方式腐败等的虚假信息，对党委政府大肆炒作煽动，该行为严重地扰乱了社会治安秩序，造成了恶劣的社会影响。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：第一组：物证上访材料一份、上访手册两本、自制上访卡两个，证明被告人段某某上访情况及其身份信息。第二组：书证(1)受案登记表证明：2015年12月9日下良政府向襄垣县公安局报案称，下良某村村民段某某2015年5月至今为获取非法利益，以在本村的宅基地住房塌陷，要求某县煤业搬迁赔偿为由（该宅基地住宅已在2009年做过赔偿）四次到北京市中南海周边及天安门地区非法上访，经有关部门多次教育不听劝阻四次被北京警方训诫，该严重扰乱北京中南海周边及天安门地区的社会秩序，并在网上及微信发布某镇塌方式腐败虚假信息进行炒作。(2)下良政府报案材料证明：段某某，女，某镇某村苗角自然村人，从2014年以来，以获取非法利益为目的，以向某县煤矿索要该住宅因踩空塌陷要求补偿为借口（经调查了解，该住户已经做过赔偿处理）为由多次到某县煤矿索要赔偿款，并对该矿及工作人员进行谩骂，对该矿堵门，到生产区煤堆上闹事，滋扰该矿正常生活生产秩序。段某某还多次来我镇表达不合理诉求，经多次教育，劝阻，让其采取正当法律诉讼程序解决，本人仍不听劝阻。于2015年5月21日、6月1日、12月3日、12月9日四次违反信访规定，先后到北京中南海周边，天安门地区进行非访，影响首都北京社会治安秩序，第一次，第二次非访后，公安机关依法对其做过行政拘留10日的处罚决定，处罚后段某某不思悔改。反而对某村的干部郭某甲及该村接访村干部等进行谩骂、恐吓、威胁，并对某镇政府虚构塌方式腐败事实在互联网进行大肆炒作，威胁、无端抹黑了某镇党委、政府的形象。第一次、第二次非访时两次向镇政府接访人员索要人民币1000元，如不给人民币就不返回原籍，12月3日、12月9日再次进行两次非法上访，屡教不改，严重扰乱北京及我县社会秩序，后果十分严重，影响十分恶劣，希望公安机关依法立案查处。(3)郭某乙证明材料证明：我任会计期间于2011年本村村委和某县煤矿双方协商决定对采空塌陷户统一规划修建住宅，当时段某某是规划范围户之一，因其在某县煤矿领取赔偿款，村委通知20多户其中有段某某来村预交款15000元，段某某和其他户都交到本村款，正式开工期间，段某某户突然反悔在本村修房，从我手走领走15000元，不愿在村修房，到县城购买了两套楼房，但是事后段某某说村委不给本人修房，一直上访。(4)训诫书证明：2015年5月21日北京西城分局对段某某训诫；2015年6月1日北京西城分局对段某某训诫；2015年12月3日北京西城分局对段某某训诫；2015年12月9日北京天安门地区分局对段某某训诫。(5)工作说明证明：北京市公安局西城分局民警在中南海周边执行勤务时，发现一名上访人员到中南海地区上访，训诫后将该人送至马家楼分流中心。该人还于2015年5月21日、2015年6月1日到中南海地区非正常上访，共计3次。(6)信访局关于某镇某村段某某来县上访闹事的情况说明证明：段某某以其房屋被某县煤矿采空塌陷未获取赔偿为由，多次来襄垣县信访局和县政府上访，经调查了解，该住房塌陷户已获取赔偿款21.5万元，但是段某某对此事实不予认可，三番五次以同一事由到各级政府上访闹事。经信访局多次劝说教育无效，该于2015期间先后到北京中南海周边非访4次，被北京市公安局4次训诫，在北京劝返期间该向工作人员索取人民币1000元，该行为严重扰乱北京治安秩序，影响十分恶劣。第一次2012年9月12日早上8时许，段某某纠集其家人跪在县政府大门口通道上，堵塞政府职工上班车辆及县政府下乡车队无法通过，经信访局工作人员多方劝导无效仍不肯离去，并在路上谩骂村干部、公安民警和镇政府工作人员，造成政府围观人员聚集，秩序一度混乱，后信访局通知某镇政府和下良派出所工作人员一同将其带离现场。第二次2015年5月5日上午，段某某胸挂一块上访大牌，携带被褥行李，不登记就强行闯入信访局二楼县领导信访接室，当时接访领导为县委书记张某乙，县委常委、县政府副县长张某乙，县委常委、县委办公室崔某甲等领导，段某某闯入接待场所，给领导施压，严重影响正常信访工作秩序，场面一度混乱，造成信访接待无法进行，后信访局通知古韩派出所民警到场将其带离现场，才使工作正常进行。(7)下良派出所关于段某某滞留一天一夜的情况说明证明：2015年下良派出所接到110指挥中心指令称，段某某被某县煤厂工作人员殴打，要求处理，民警赶到现场经初步口头询问了解，才知道段某某因住宅塌陷不给赔偿就到正在进行生产煤矿煤场爬上煤堆阻止生产以索要赔偿款，为避免事故暂停生产，保卫科工作人员将段某某从煤堆上扶下来，段某某就报警说有人打他，民警将段某某带回派出所值班室，对其进行说服教育，告知其通过正常法律途径解决问题，不要闹事，让其回家，或警车将其送回，但是她不听，反而对民警进行谩骂，无理取闹，扬言来了派出所就是等派出所处理，处理不了就吃住在派出所，拒不离开，让其家人来接回其家也不配合，民警考虑到她思想偏激，避免产生后果，避免矛盾激化就暂时让其吃住在所里，也未对其处罚，一共在值班室滞留一天一夜，该还让家人又报警说找不到段某某了，让派出所给其找人，该家人还拨打市长办公热线举报派出所非法扣人，该行为严重影响值班备勤及工作秩序，影响十分恶劣。(8)估价报告书证明：2008年12月段某某房屋估价215177.15元。2011年10月段某某房屋估价112950元。(9)山西襄垣某县煤业有限公司关于曹家坪村村民段某某要求对其承包土地进行赔偿等问题的情况说明及处理意见、段某某承包土地无法耕种情况反映及补充请求证明：某县煤业公司对段某某要求对其承包土地进行赔偿的处理意见；某县煤业公司对段某某要求停放在该公司矿区外的三轮车、松花江、面包车进行赔偿的处理意见；对段某某沙沟耕地占该公司绿化占用问题的处理意见。(10)某县煤业有限公司对段某某要求进行再赔偿的情况说明及处理意见证明：某县煤业有限公司认为2009年3月9日段某某丈夫已经领取215177.17元搬迁费，因已做过赔偿，不能再进行二次赔偿。赔偿协议的真伪可走法律程序。(11)某县联营煤矿与曹家坪村某角村民搬迁赔偿协议及收条证明：2009年3月9日长某丙和煤矿在中证人张某甲的见证下签定协议，并签字。收款215000元。(12)某县联营煤矿与曹家坪村某角村民搬迁赔偿协议及收条证明：2009年3月9日张某甲和煤矿协议，并签字。收款97426.48元。(13)段某某的反映材料证明：段某某反映煤矿采空致其房屋裂缝无人管。(14)某镇政府门卫值班室来客登记表证明：2015年2月12日3点段某某找书记。2015年7月20日9点10分段某某找书记。2015年6月15日8点48分、15点3分段某某两次找书记。(15)网上打印照片及材料证明：山西襄垣县下良塌方腐败、房塌无人管。(16)襄垣县人民检察院控告、申诉案件批办卡、答复笔录、调查报告证明：段某某控告某县煤业有限公司与他人虚构事实，隐瞒真相，签订假合同，伪造假取款条，冒领其家拆迁补偿款215000元。经下良检察室调查，09年3月9日已在张某甲、崔某乙、暴效荣的见证下签订赔偿协议，并领取了215000元。(17)襄垣县公安局下良派出所关于段某某扰乱单位秩序一案的调查报告证明：段某某的丈夫长某丙已于09年3月9日领取补偿款，有关部门已告知其赔偿的事实，并告知如有异议可以通过法律途径起诉解决，该不听劝阻，依然我行我素，多次上访，采取堵门、辱骂等形式进行无理取闹，影响十分恶劣。(18)行政处罚决定书证明：2015年6月4日，段某某多次到某县煤矿、下良派出所、政府采取各种极端行为扰乱单位秩序被襄垣县公安局行政拘留10日。2012年9月12日段某某殴打他人被襄垣县公安局行政拘留15日。(19)襄垣县下良政府对某村段某某进京非访处理的函证明：段某某于2015年5月21日，6月1日两次进京非法上访，并在中南海周边逗留寻访，受当地公安部门训诫，严重影响了中南海周边公共秩序，影响十分恶劣，望公安局依法处理。(20)陈某甲、郄某某、孙某某、某镇某村村委会、何某某、张某戊、郭某丁的证明材料证明段某某非访.（21)襄垣县扣押物品文件清单证明：上访材料一份、上访手册2本、自制上访卡2个。(22)段某某上访材料及卡照片、律师材料、常住人口基本信息证明被告人段某某上访情况。第三组：证人证言(1)张某甲（七一煤矿副总经理）证明：我和段某某的丈夫长某丙是叔伯关系，属于本家，当时她家和我家的住宅都有裂缝，因为她和煤矿经常生气，怕她不承认，签订协议书是我在场，给做中证人。当时签订协议，领取赔偿款在七一煤矿我的办公室，是矿长崔某乙来我办公室办理的，领取了215000余元，她丈夫长某丙也在场，长某丙签的字，当天就将钱领走了。当时某县煤业对段某某家的住宅做过评估，以评估报告书上的价值为依据的。(2)崔某乙（原某县煤矿矿长）证明：2009年在张某甲的办公室，当时矿上是我和会计暴某某（已去世），对方是张某甲、段某某、长某丙在场办的，当时都无异议。当时给他们这个钱是让他们从旧的住宅搬迁出来，另外找新地方修建新住宅。段某某他们家一辆三轮车，一辆破面包车挡在路上是因为矿上准备在某县的一块光地上修停车场，为了和我们要钱她就故意挡住我们影响施工，后来我们就换了一块地修停车场，再后来，她也没有把三轮车和面包车开走，一直把车放在那儿。住宅评估价格是215177.15元，她和丈夫长某丙都说不要零头了，所以取了215000元，领条就写成215000元。(3)靳某某（原某县煤业党支部副书记分管采空搬迁工作）证明：2009年3月9日，给段某某家做过赔偿，当时在段某某家做了评估，有评估报告、协议书、领款条，还有证人张某甲在赔偿协议书上签有字，给派出所复印过，当时段某某家手续是她丈夫长某丙办的，段某某领了215000元，当时段某某没有异议。后期搬迁有十几户也是评估后赔偿的，这十几户的赔偿款还没有段某某家的幅度大，其他人员都没有异议。2014年10月段某某和其家人来矿上反映说原来签的协议是假的，没有领到赔偿款，反复到矿上闹事。后来我们对其他搬迁户评估时，对段某某家进行了二次评估，评估资产为112950元，做二次评估是为了和第一次做对照，第一次评估比第二次要高出十万元，段某某非但不认可第一次评估报告，还说我矿赔偿协议是假的，想谋取非法利益。段某某不听矿上劝阻，多次到县政府和有关单位上访，多次来我矿上扰乱生产，严重扰乱我矿生产生活。2010年我矿准备在矿上附近修建停车场，段某某及其家人将一辆面包车和一辆三轮车堵住我矿不让施工，停车场占地和段某某家无任何关系，我矿为了不激化矛盾，就放弃了修建停车场，段某某及其家人将车放在矿上也未一直开走。(4)陈某乙（某县保卫科科长）证明：段某某多次到某县煤业公司闹事，第一次是2015年3月10日下午16时许，在煤场看见段某某拿着一个牌子，坐在煤堆上，当时正在出煤，我怕煤把她埋了，就赶紧往生产上打电话，停止出煤，然后我和保安队长郭某丁去扶她，还踢和打我和郭某丁，我们把她扶下来后，段某某还打了110报警，说是我和郭某丁打她，事后我还听人说段某某还赖在派出所，一天一夜不走，第二次是2015年3月13日段某某拿着牌子闯入我公司大门，我矿保安人员让其登记，段某某不让登记还辱骂我公司保安人员，堵在门口不让车辆通行，使我公司秩序收到严重干扰，第三次2005年3月16日，段某某拿着上访牌到我矿办公楼和院内大声辱骂我矿领导和工作人员，骂我们保安人员是看门狗，我矿工作人员对其劝阻，段某某后被工作人员送回家，第四次是2015年3月19日段某某举着自己的上访牌子，在我矿大门口谩骂公司领导和工作人员并堵截车辆，造成车辆无法通行，后经工作人员劝解，段某某自行离开，第五次2015年3月23日段某某手持扩音喇叭到我公司大门口，大骂大喊，严重影响生产生活秩序。第六次是3月24日，段某某再次手拿扩音喇叭到矿门口大骂领导和保安人员，见人就骂，影响十分恶劣。第七次4月12日上午段某某穿着孝服孝裤手持扩音喇叭闯入我公司大门口，还有上访牌，在大门口大骂大喊导致多人围观，致使生产生活秩序混乱，影响十分恶劣，事后段某某还断断续续到矿上滋扰生事。我们没有报过警。(5)李某某（某县煤业保安队保安）证明：第一次段某某要进入矿区，我让她做登记，段某某不登记，就在矿门口大骂，致使车辆不能正常出入矿区。第二次段某某手持扩音喇叭，在矿门口大骂领导，还手持牌子，堵住矿上大门口，不让车辆走，致使我矿运煤车辆不能正常运煤，后经我矿工作人员劝解段某某才离开。第三次段某某身穿孝衫手持扩音喇叭在矿门口大骂我矿领导和工作人员，致使多入围观，导致我矿生产秩序不能正常进行，段某某后自己离开。(6)苗某某（某县煤业保安队保安）证明：3月份的一天上午，段某某拿着一个干电池喇叭，拿着一个牌子，牌子上照着她家的住址，到大门口门房要进矿上院内，我看见她是来闹事就不让她进去，她骂我们保安，给我们保安当娘，骂道你娘到矿上找马维宏，不让你娘进，说了很多不能听的脏话，我们拦住她不让她进去，她就绕着离开大门口，绕到矿后面的土堆上用干电池喇叭大喊大骂马维宏。(7)郭某丁（某县煤业保安队队长）证明：第一次2015年3月10日下午16时左右，我在门房值班看见段某某进了矿里面。后有人说是段某某上了煤堆上了，我和陈某乙（保安科长）就进了煤场，看见段某某拿着一个牌子，坐在煤堆上，当时正在出煤，我们怕把她弄着了，就赶紧停止生产，把她从煤堆上扶下来，在扶她的时候她还骂我们，我们把她扶下来后，段某某还打了110报警，说我和陈某乙打她了，事后还听说她赖在看守所一天一夜不走。第二次3月13日段某某拿着牌子要进矿上的大门，我们不让她进，她就骂我们保安人员，堵在门口不让车辆通行。第三次3月16日段某某偷偷从矿上后边钻进矿上在办公楼和院内大骂矿领导和工作人员，骂我们保安是看门狗。我们极力劝阻，最后把她送回家。第四次是3月19日段某某举着自己的上访牌子在我矿上大门口谩骂公司领导和工作人员并堵截车辆，影响了我矿正常的生产秩序，后经我矿工作人员劝说自行离开。后来又连续去了几次，就到大门口骂我们矿领导和保安人员，影响十分恶劣，4月12日上午段某某还穿着白色孝服裤，手持扩音喇叭闯入我矿大门口，在大门口大喊大骂，导致多人围观致使生产生活受到严重影响。我们没有报过案。(8)郄某某（某镇政府矛调办主任）证明：段某某的事情我们镇政府做过核实调查、该诉求属于无理诉求，09年已经处理过，有协议书，评估报告及段某某丈夫长某丙领取赔偿款的领取条，段某某对此事不予承认，并说是假手续，多次闹事，多次非访，我们镇政府多次到北京对其接访，并对其进行说服教育，规劝其如有异议，可以到襄垣县人民法院起诉，并由政府对其支付起诉费用，但是段某某仍然不听劝阻，无理闹事。2015年5月21日段某某到北京中南海非访，我于2015年5月22日同政府的副镇长孙某某等同志到北京对其接返，该提出自己带的四千元花完了，让我支付四千元钱才返回，经再三做思想工作，由我支付给其500元现金，当日才返回襄垣，回来后，时隔一周，段某某又再次进京上访，我镇又派张某丁副镇长带人去接返，具体情况我不清楚。2015年12月3日，段某某又到北京市中南海周边非访，县信访局、镇领导委派我与其他人员准备接返，后听说段某某在长治驻北京信访办事处跑了，无法找到本人，所以没有上去接返。2015年12月9日我们又接到县信访局电话，说段某某又在北京非访，被北京警方训诫，我与镇政府李玉明连夜驱车赶往北京于次日晚上将其接回。(9)孙某某（原某镇副镇长）证明：第一次2015年5月22日，我和郄某某等人到北京后劝返，段某某拒绝返回，后来该以在京上访开支四千元钱为条件要求予以补偿后才同我们工作人员返回，最后郄某某支付其500元才勉强答应和我们返回，但时隔一周后，又听说其再次进京上访，具体情况我不知道。第二次非访被下良派出所拘留后，大约7月份，段某某在某镇政府内及大门外大喊大骂大约一小时，我奉劝其走正当渠道合理诉求，该不听劝阻，导致镇政府大门围观人数较多，秩序混乱，该提出让我管饭，无奈我将其带至某镇政府大门外对面的饭店，给其要了一碗面，并付了款。(10)秦某某（某镇政府保安）证明：第一次是2015年2月12日下午5点左右，段某某在某镇政府大门口大骂政府，上访说住宅塌陷，没人管，对某镇政府工作人员辱骂，长达十几分钟，导致围观群众较多，严重影响政府工作秩序。第二次是2015年6月15日下午5时左右，段某某又来某镇政府上访，政府工作人员答复她以后，她还不走在某镇政府大门口大骂某镇政府工作人员，还骂下良派出所非法拘留她，骂某村政府主任郭某甲，长达一小时，我们多次奉劝她不离开，当时我们已经把大门关住了，但她非要闯大门还骂我们是看门狗，导致围观群众较多，严重影响正常的秩序，段某某还向群众散发传单。第三次2015年7月20日上午9时左右，段某某又来到某镇政府上访，后走到政府院内东边正好碰见某村主任郭某甲就上前要打郭某甲，还拿包砸他和他的车，包里好像有个铁东西，把他的车划伤了，后来就在院里骂郭华峰，骂下良政府、派出所，使正常工作秩序受到严重影响，碰见了曾去接访过她的孙某某镇长，孙某某领着她到街上的饭店给她买了一碗饭才肯离去。(11)张某丁（某镇副镇长）主要内容：2015年6月2日我与某村妇联主任李军芝还有下良派出所两名民警一起到北京接返段某某，段某某声称上北京来回费用花了几千元，万般无奈的情况下我给了她500元，她才肯跟我们回去，当时陈某甲也在场，回来后派出所依法对其作出行政拘留10日的处罚。2015年6月份的一天，具体时间记不清了下午段某某来到某镇政府大门口大骂下良政府、某村委、派出所，引起了许多群众围观，后还给围观的群众发放传单，造成十分恶劣的影响。7月份的一天上午，段某某又来镇政府上访，在镇政府院内正好碰见某村委主任郭某甲大吵大闹，还拿包包把郭某甲的车划坏了，后保安来阻拦她，她也骂保安，严重影响了镇政府的正常工作秩序，中午还死缠着孙某某镇长给其买了饭吃。2012年9月份的一天段某某在某镇某村和家人一起阻挡村民修桥，不让桥修通影响村民的秋收，因此和村民发生冲突，用石头砸伤村民，第二天又到县政府阻挡政府车辆，后来派出所依法对其作出处理。12月以来我听说网上恶意炒作某镇政府塌方式腐败和我和其他工作人员的名字，段某某实名损坏我的名誉，给我造成很大影响。(12)杨某某(某镇政府工作人员)证明：关于段某某的住宅塌陷，已经赔偿过，她嫌钱少，所以一直非法上访，我曾经几次去过段某某家，给她送帐篷，送避险房还劝说她如果有什么要求你可以和某县煤矿协商，也可以通过正常的法律途径，不要非法上访，但她始终不听劝阻，几次闹事上访。我知道她几次三番到某镇政府院内，办公楼大吵大骂、大闹。我还见过段某某有一次坐在镇政府办公室门口等镇领导，骂保安、骂某村主任郭某甲，影响十分恶劣。(13)郭某丙（某镇党委副书记）证明：2015年12月9日中午，国土局魏文国知道我在某镇当党委书记后他打电话给我说在网上、微信发现有某镇政府塌方式腐败的信息，我让他给我发过来，这个塌方式腐败的信息是虚构的，我就将这个信息反映给派出所，并将材料交给派出所。后来我在网上又发现了段某某发布了一条“山西襄垣贪官纸上谈兵，冤民背状进京返被刑拘”的一条博客，我把它打印下来共11页，交给派出所，内容也是虚构事实，这些都造成恶劣影响，希望公安机关依法调查处理。(14)郭某戊（某村党支部副书记）证明：2015年8月7日下午在得知段某某要坐火车去北京非法上访的情况下，我陪同镇政府有关领导到长北火车站劝其不要到北京上访，但在长北火车站段某某碰见我们后就溜走了，当天晚上段某某就给我们十几个打电话骂我们、威胁我，还有他的家人也给我打电话威胁我，一直给我打电话，还说回到村里要报复我，我非常害怕。事隔20天后，我在村里遇见段某某她当面对我谩骂，骂的话非常难听，为了避免冲突，我绕开她就走了，她还扬言要继续上访。(15)郭某甲（某村村主任）证明：段某某一共进京3、4次，非访期间一共向镇政府接返干部无理索要人民币一千元，还听说派出所对其行政拘留后，对接返村干部进行电话恐吓，并对我多次谩骂，在下良政府门口和院内无理取闹，多次谩骂，还听说网上发布虚假信息，对下良政府无端炒作，闹得有关部门工作人员无法正常工作。煤矿一次性赔偿了段某某，2011年5月份段某某将身份证、户口本及1.5万元上交到村委会，不知道什么原因，该将上交的1.5万元及户口本要回。后来听说她在县城购买有两套商品房，并不是没住的地方，但是段某某以没有得到某县煤矿赔偿款没有住房为借口，一直上访，今年夏天，经镇政府和村委协调，村里还给其分了一套避险房，但段某某从来没有住过，一直以没有住房上访闹事。2010年某县煤矿要在某县村的一块空地上修建停车场和公寓楼，段某某以该工程影响其上地的路为借口将道路堵住，不让工队施工，并向煤矿索要赔偿款，经过多方工作，段某某仍不听劝阻，某县煤矿被迫放弃此项工程，另行修建，段某某仍将两辆车停放在路上，并向某县要赔偿款。段某某多次对我进行谩骂，具体是今年5、6月份的一天，新任的镇政府书记牛书记及镇政府干部到我村调研时，段某某及其家人围堵在村委办公楼前，对我进行谩骂，牛书记及镇政府领导见此情况只好绕道而行，前往别处调研。还有一次是2015年7月份的一天，我在下良政府办事期间，开车到某镇院内正好碰见段某某，我下车后，段某某就冲到我车跟前对我进行谩骂，并拿起随身携带的包包砸我，我赶紧躲闪，她就用包包将我的车前划伤。段某某于2015年6月份进行非访，我村安排村委李军芝和郭某戊分别对其接访和劝返，后来听他俩说段某某曾打电话威胁和恐吓他们。我只是听说段某某曾在网上发布虚假信息炒作某镇政府塌方式腐败，扰乱了单位秩序，还听说段某某曾经组织家人在县政府外的道路阻拦政府车辆不让通行，还有该曾阻拦不让本村修南庄桥梁，并且石块砸伤村干部，自己碰伤后还诬告是被别人打伤。第四组：被告人的供述与辩解被告人段某某的供述，主要内容：我在张某甲手里收了20万元维修补偿款，当时条上的215000元的搬迁赔偿款我没有收到。关于协议和领款条我家中没有，所以一定是假的。我没有收到训诫书。我在网上发布信息是因为他们没有给我解决住房问题，我在北京律师里找人发布的，现在找不到他了。那些是律师写的，我不知道什么情况。没有穿孝服闹事。我去北京上访过三次，主要是某村的住房被某县煤矿采空塌陷不能居住，及家里八亩多地不能种。北京没有对我训诫，煤矿给我房屋评估后，没有给我作出赔偿。我丈夫也没有领过赔偿款，我没有去煤矿闹过事，郭某甲开车将我的脚压破了。我没有恐吓过别人，网上发的是在北京信访局有人帮我写的，上访牌和信访手册是我在北京买的，就是上访用的。我丈夫领上了赔偿款，对住宅进行维修，维修后住宅又破了，2014年7、8月份某县煤业让我看了协议和领款条我才知道的。以上证据来源及形式合法，内容客观真实，相互之间存在关联，具备证据效力，能够证明被告人段某某多次严重扰乱国家机关工作秩序，拒不改正，造成严重后果的犯罪事实，本院予以采信。被告人段某某在已领取房屋采空塌陷赔偿款后，又以煤矿未赔偿为借口，多次到襄垣县政府、某镇政府等国家机关非正常上访，严重干扰了国家机关的工作秩序，经行政处罚后仍不改正，继续到某镇政府闹访并对党委政府大肆炒作煽动，造成了恶劣的社会影响，其行为已触犯刑法，构成扰乱国家机关工作秩序罪。公诉机关指控被告人段某某的犯罪事实清楚，证据确实充分，本院予以支持，指控被告人段某某犯寻衅滋事罪罪名不当，应予纠正。关于辩护人所提段某某不构成寻衅滋事罪、定性不准确的辩护意见，于法有据，本院予以采纳。结合被告人段某某的犯罪性质、情节、社会危害程度和后果，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第三款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人段某某犯扰乱国家机关工作秩序罪，判处有期徒刑一年六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年12月11日起至2017年6月10日止。）二、扣押物品上访材料一份、上访手册两本、自制上访卡两个依法予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山西省长治市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  李慧平审 判 员  闫亚峰人民陪审员  赵宁涛二〇一六年六月六日书 记 员  张美玲