呼和浩特市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)内01民终1119号上诉人（一审原告）兰秀莲，女，1969年2月10日出生，汉族，无固定职业，现住内蒙古自治区呼和浩特市回民区。委托代理人付兴元，男，无固定职业，现住内蒙古自治区呼和浩特市回民区。被上诉人（一审被告）内蒙古华欧淀粉工业股份有限公司。住所地内蒙古自治区呼和浩特市和林格尔县呼清公路**号。法定代表人周庆峰，该公司董事长。委托代理人张雪梅，北京大成（内蒙古）律师事务所律师。上诉人兰秀莲因与被上诉人内蒙古华欧淀粉工业股份有限公司劳动争议一案，不服和林格尔县人民法院（2015）和民初字第00757号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2016年4月22日公开开庭审理了本案。上诉人兰秀莲委托代理人付兴元，被上诉人内蒙古华欧淀粉工业股份有限公司委托代理人张雪梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。一审法院经审理查明，1996年3月28日呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司登记成立，自呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司成立时兰秀莲与呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司建立劳动关系，双方最后一次签订劳动合同时间为2012年1月13日。合同第一条之劳动合同类型及期限约定为“本合同为三年期劳动合同。本合同于2012年1月13日生效，本合同于2015年1月13日终止”。合同第四条第1款约定，执行综合计算劳动工时工作制。2007年兰秀莲上班途中发生交通事故，2008年7月认定为工伤，2010年7月经呼和浩特市劳动鉴定委员会办公室鉴定为“劳动功能障碍评定为九级伤残，属部分丧失劳动能力。无护理依赖”。2012年12月24日兰秀莲因病在内蒙古自治区精神卫生中心住院治疗，自此兰秀莲一直在家休养。兰秀莲自认从医疗期开始呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司按每月700元向兰秀莲发放医疗期工资。2014年9月呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司与兰秀莲协商提前解除劳动合同，最终未达成协议。2015年1月13日，劳动合同期满后呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司因考虑兰秀莲健康原因，未签订新的劳动合同。2015年3月4日兰秀莲诉至和林格尔县劳动争议仲裁委员会，仲裁申请事项与本案诉讼请求一致。2015年6月12日和林格尔县劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决书，裁决呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司补发兰秀莲病假工资差额6840元，支付兰秀莲未签订书面劳动合同双倍工资2240元，驳回兰秀莲其他仲裁请求。兰秀莲不服于2015年7月7日诉至一审法院，请求：一、呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司支付违法解除劳动合同赔偿金132000元；二、呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司给付医疗经济补偿金72000元及医疗补助费18000元；三、呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司补发法定医疗期工资29443.75元；四、呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司支付一次性工伤医疗补助金40529.2元和一次性伤残就业补助金40529.2元；五、呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司依法补缴和续交历年欠缴及2014年9月到劳动仲裁或法院判决正式解除劳动合同生效履行之日期间的“五险一金”；六、呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司补发2015年1月到劳动仲裁或法院正式判决正式解除劳动合同生效履行之日起双倍工资；七、呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司从劳动仲裁或法院判决正式解除劳动合同生效履行之日起为兰秀莲办理失业保险待遇审批手续。另查明，内蒙古自治区公布的和林格尔县最低工资标准2012年1月调整为1100元/月，2013年10月调整为1250元/月，2014年7月调整为1400元/月。2014年在和林格尔县统筹地区职工月平均工资为4025.58元。再查明，2015年8月5日呼和浩特市劳动鉴定委员会对兰秀莲作出劳动能力鉴定，结论为“兰秀莲非因工或因病致残，属于完全丧失劳动能力”。一审法院认为，一、呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司应支付兰秀莲经济补偿金25412.5元，驳回兰秀莲要求支付经济赔偿金的诉讼请求，驳回兰秀莲要求补发医疗期工资此数额以上诉讼请求，理由如下：2015年1月13日，兰秀莲、呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司劳动合同到期后，呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司因兰秀莲健康原因不同意与其续签劳动合同，在此情形下用人单位应向劳动者支付经济补偿金，对兰秀莲认为呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司违法解除劳动合同的观点该院不予采信。兰秀莲在医疗期内呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司发放的每月700元工资低于当地最低工资标准，经济补偿的月工资应按照和林格尔县最低工资标准计算，即2014年2月至6月为每月工资计算为1250元，2014年7月至2015年1月为每月1400元，经济补偿金月工资为（1250×5+1400×7）÷12=1337.5元，兰秀莲在呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司工作年限为18年零九个月有余，经济补偿金为1337.5元/月×19月=25412.5元。二、呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司补发兰秀莲医疗期工资5400元，理由如下：根据劳动部（1994）479号《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》第三条的规定，兰秀莲的医疗期应为十八个月，即2012年12月24日到2014年6月24日。根据《内蒙古自治区劳动者工资保障规定》第二十条的规定，劳动者在规定的治疗期内用人单位应当按照国家有关规定支付劳动者病假期间的工资，但不得低于当地最低工资标准的80%。《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第四条“用人单位支付劳动者的工资报酬低于当地最低工资标准的，要在补足低于标准部分的同时，另外支付相当于低于部分百分之二十五的经济补偿金”。呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司应补发兰秀莲医疗期工资数额计算为〔（1100×80%-700）元/月×9个月+（1250×80%-700）元/月×9个月〕×125%=5400元。三、呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司支付兰秀莲一次性伤残就业补助金40255.80元，驳回兰秀莲要求支付一次性工伤医疗补助金的诉讼请求，理由如下：《工伤保险条例》第三十七条规定“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”根据内政发[2014]65号《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第三十七条第二款的规定，兰秀莲鉴定为九级伤残应享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，其中一次性工伤医疗补助金应从工伤保险基金支付，应由和林格尔县社会保险机构具体办理，不属人民法院劳动争议案件审理范围，该院对该部分诉请不予支持。呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司应按劳动合同终止时统筹地区上年度（2014年）职工月平均工资支付一次性伤残就业补助金4025.58元/月×10月=40255.80元。四、驳回兰秀莲其他诉讼请求。理由：1、兰秀莲要求支付医疗补偿金及医疗补助金的诉讼请求所依据的前提是用人单位单方解除劳动合同，该院认定本案中不存在呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司单方解除劳动合同的行为，故对此项诉请不予支持；2、呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司为兰秀莲办理了社会保险手续，社会保险费的核定、征缴系社会保险经办机构及社会保险征缴机构的法定职责，兰秀莲起诉要求补缴“五险一金”的诉讼请求不属于人民法院劳动争议案件审理范围，兰秀莲应向相关行政部门要求解决。3、本案所涉劳动合同期满后用人单位不同意续订合同，该院认定应由用人单位支付经济补偿金，经济补偿金本身已具有对劳动者失去工作后的救助与帮扶的性质，在兰秀莲未实际工作的情况下，兰秀莲要求补发2015年1月到法院正式判决解除劳动合同之日起双倍工资的诉讼请求无事实及法律依据，该院不予支持。4、用人单位根据法律规定应为劳动者享受失业保险待遇办理相关手续，但兰秀莲应向具体承办失业保险工作的社会保险经办机构寻求解决。兰秀莲要求判决呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司为其办理失业保险待遇审批手续的诉讼请求不属于人民法院民事案件审理范围，故对该项诉讼请求不予支持。综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条第（五）项、第四十七条、《中华人民共和国劳动合同法》第二十七条、劳部发[1994]479号《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》第三条、《内蒙古自治区劳动者工资保障规定》第二十条、国务院令第586号《工伤保险条例》第三十七条、内政发[2014]65号《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第三十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，判决如下：一、呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司支付兰秀莲经济补偿金25412.5元；二、呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司补发兰秀莲医疗期工资5400元；三、呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司支付兰秀莲一次性伤残就业补助金40255.80元；四、驳回兰秀莲其他诉讼请求。上述一至三项判决于本判决书生效后十日内履行完毕。案件受理费10元，由呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司负担。上诉人兰秀莲不服一审判决，向本院提起上诉称，一、兰秀莲于1993年进入和林格尔县变性淀粉厂（1995年转让给奈伦集团1996年更名为现在的呼和浩特华欧淀粉制品有限公司）工作，一直在生产部门动力车间软化水岗位从事软水化验工作，至今将近22年，并且连续多次与呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司签订劳动合同。最后一次呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司与兰秀莲签订的固定期限《劳动合同》是2012年1月13日到2015年1月13日，岗位月工资3000元(月岗位工资2700元+月餐补300)。2012年12月24日兰秀莲因长期工作压力大导致患病住院44天，出院后休医疗期至2014年12月24日。医疗期内经单位多次通知，兰秀莲于2014年12月19日去了单位，单位出具了一份《终止劳动合同协议书》让兰秀莲在上面签字，双方协商无果。2014年12月24日兰秀莲的法定医疗期届满，给单位打电话请求上班被拒绝。兰秀莲认为《终止劳动合同协议》是呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司分管行政的领导亲自出具，是代表公司的行为。虽然兰秀莲没有在协议上签字，但是主观上呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司存在终止劳动关系的动机。在兰秀莲法定的医疗期内、劳动合同存续期间，呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司停缴五险一金、停发了工资，医疗期满后拒绝兰秀莲上班的要求，劳动合同期满前后都没有书面通知兰秀莲劳动合同是否终止还是履行。以上行为严重违反了《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条、第四十五条之规定，属于违法，应当给付违法解释劳动合同经济赔偿金。二、兰秀莲2012年12月24日因病住院44天后，呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司于2013年9月强制安排兰秀莲请病假6个月，病假期满后一直不安排兰秀莲工作，在法定的医疗期和劳动合同存续期间将兰秀莲劳动关系违法终止。兰秀莲要求呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司给予24个月的医疗补偿金和6个月的医疗补助费1400元×30月=42000元。三、兰秀莲2012年12月24日患病停工住院到2014年12月24日属于法定医疗期内，在法定医疗期内呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司仅仅发放700元生活费，扣除各类保险后实发工资只100元左右。呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司应当补发医疗期工资差额部分工资。虽然一审法院对此给予支持，但是计算工龄、日期和方法有误，应该按照发现被侵权时的最低工资1400元计算。四、一次性伤残就业补助金虽然得到一审法院支持，但是计算结果是错误的。五、兰秀莲在2012年12月24日-2014年12月24日依法享受医疗期、并且还是在法定劳动合同存续期间，呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司在兰秀莲毫不知情的情况下从2014年9月份就中断了兰秀莲法定医疗期最低生活费的发放。其次兰秀莲与呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司的劳动合同于2015年1月13日合同期满，呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司没有提前书面通知兰秀莲合同是否续签订还是终止，直到2015年3月10日兰秀莲申请仲裁至今也没有与兰秀莲提出履行还是终止劳动合同的书面材料。请求判决呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司依法补缴及续交2015年9月到法院判决正式解除劳动合同履行之日止“五险一金”的实际欠缴部分，同时续发2015年1月到法院判决正式解除劳动合同生效履行之日止未签订劳动合同的双倍工资。六、依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条之规定，兰秀莲要求呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司举证兰秀莲档案内所有相关原件材料和公司工商注册登记情况，以便准确核算赔偿及补偿金额。其上诉请求为：一、撤销和林格尔县人民法院(2015)和民初字第00757号判决，判决呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司依法支付违法解除终止劳动合同赔偿金61600元；二、判决呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司给予医疗经济补偿金及医疗补助费42000元；三、判决呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司给予补发法定医疗期工资16100元；四、判决呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司给予一次性伤残就业补助金42055.80元；五、判决呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司依法补缴2015年9月到法院判决正式解除劳动合同生效履行之日起“五险一金”；六、判决呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司补发2015年1月到法院判决正式解除劳动合同生效履行之日起双倍工资；七、判决呼和浩特市华欧淀粉制品有限公司从法院判决正式解除劳动合同生效履行之日起为兰秀莲办理失业保险待遇审批手续。被上诉人内蒙古华欧淀粉工业股份有限公司答辩称，兰秀莲提出的上诉请求不具有事实和法律依据。双方在劳动合同中约定了终止时间，故内蒙古华欧淀粉工业股份有限公司不存在违法解除劳动合同的情形。兰秀莲请求的医疗补助金没有事实和法律依据，支付一次性伤残补助金一审法院已经支持，兰秀莲继续请求医疗补偿金没有事实和法律依据。办理五险一金和办理失业保险待遇审批手续不属于法院的受案范围，一审没有支持也是符合法律规定。关于双倍工资，双方合同约定终止时间已经届满，所以不存在双倍工资的问题。兰秀莲上诉请求没有事实和法律依据，请求驳回上诉，维持原判。二审中，兰秀莲除坚持一审证据外还提供了其与呼和浩特华欧淀粉制品有限公司签订的《保密合同》，拟证明兰秀莲入职时间为1993年；内蒙古华欧淀粉工业股份有限公司未提交新证据。二审经审理查明的事实与一审法院认定的事实一致，本院予以确认。另查明，2015年8月10日，呼和浩特市工商行政管理局发出核准变更登记通知书，据此呼和浩特华欧淀粉制品有限公司变更名称为内蒙古华欧淀粉工业股份有限公司。本院认为，本案争议焦点为内蒙古华欧淀粉工业股份有限公司支付兰秀莲违法解除终止劳动合同赔偿金、医疗经济补偿金及医疗补助费、法定医疗期工资、一次性伤残就业补助金、2015年1月至判决生效之日双倍工资以及补缴五险一金、办理失业保险待遇审批手续是否有事实及法律依据。针对该争议焦点，本案中内蒙古华欧淀粉工业股份有限公司与兰秀莲虽就提前解除劳动合同事宜进行了协商，但双方并未达成协议，内蒙古华欧淀粉工业股份有限公司亦未书面通知兰秀莲提前解除劳动合同。2015年1月13日双方劳动合同到期后内蒙古华欧淀粉工业股份有限公司未与兰秀莲续签书面劳动合同，兰秀莲亦未向内蒙古华欧淀粉工业股份有限公司提供劳动，双方之间的劳动合同系到期终止，故兰秀莲请求内蒙古华欧淀粉工业股份有限公司支付违法解除终止劳动合同赔偿金、2015年1月至判决生效之日双倍工资没有事实和法律依据。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（五）项之规定，内蒙古华欧淀粉工业股份有限公司应当向兰秀莲支付经济补偿金。至于经济补偿金的支付年限，因兰秀莲提供的《锅炉房水处理化验员登记表》、《保密合同》均是复印件，无法与原件核对，且《呼和浩特市工伤职工劳动能力鉴定表》中的参加工作时间亦不足以证明兰秀莲系1993年9月入职内蒙古华欧淀粉工业股份有限公司，故应当以内蒙古华欧淀粉工业股份有限公司成立之日即1996年3月28日作为兰秀莲在该公司工作年限的起算之日。一审判决内蒙古华欧淀粉工业股份有限公司应当按照19个月标准向兰秀莲支付经济补偿金符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条之规定，本院予以维持。关于兰秀莲主张的医疗经济补偿金及医疗补助费的请求，根据《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第六条之规定其适用前提是解除劳动合同的情形，本案双方当事人之间的劳动合同系到期终止，不符合上述规定，故内蒙古华欧淀粉工业股份有限公司无须向兰秀莲支付医疗经济补偿金及医疗补助费。关于兰秀莲主张的法定医疗期工资的请求，根据《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》第三条第（二）项之规定，结合兰秀莲在内蒙古华欧淀粉工业股份有限公司的工作年限，兰秀莲的医疗期为十八个月，即2012年12月24日至2014年6月24日。根据《内蒙古自治区劳动者工资保障规定》第二十条及《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第四条之规定，一审判决内蒙古华欧淀粉工业股份有限公司补发兰秀莲医疗期工资5400元符合法律规定，本院予以维持。关于兰秀莲主张的一次性伤残就业补助金的请求，根据《工伤保险条例》第三十七条第（二）项及《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第三十七条第（二）项之规定，兰秀莲应享受10个月标准的一次性伤残就业补助金。因2014年和林格尔县统筹地区职工月平均工资为4025.58元，故一审判决内蒙古华欧淀粉工业股份有限公司支付兰秀莲一次性伤残补助金40255.80元符合法律规定，本院予以维持。关于兰秀莲主张的补缴五险一金、办理失业保险待遇审批手续的请求，因内蒙古华欧淀粉工业股份有限公司已经为兰秀莲办理了社会保险手续，社会保险费的核定、征缴系社会保险经办机构及社会保险征缴机构的法定职责，兰秀莲主张补缴五险一金的诉讼请求不属于人民法院劳动争议案件受理范围，兰秀莲应向相关行政部门申请解决。依据《中华人民共和国社会保险法》第五十条之规定用人单位应当为劳动者享受失业保险待遇办理相关手续，但兰秀莲请求的办理失业保险待遇审批手续系办理失业保险工作的社会保险经办机构的职责，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，兰秀莲应当向相关行政部门申请解决。综上，兰秀莲的上诉理由不成立，其上诉请求本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人兰秀莲负担。本判决为终审判决。（此页无正文）审判长  何建军审判员  郭籽良审判员  蔡世杰二〇一六年六月八日书记员  樱 子