宁夏回族自治区贺兰县人民法院民 事 判 决 书（2016）宁0122民初1537号原告赵永林，男，汉族，现住宁夏回族自治区固原市原州区。原告孙建国，男，汉族，现住宁夏回族自治区固原市原州区。委托代理人赵永林，男，汉族，现住宁夏回族自治区固原市原州区。被告宁夏灵武市第六建筑安装工程有限公司，住所地宁夏回族自治区灵武市。法定代表人蒋智，系该公司��事长。委托代理人蒋志远，男，汉族，现住宁夏回族自治区灵武市。委托代理人王兆礼，男，汉族，现住宁夏回族自治区灵武市。被告韩生贵，男，汉族，现住宁夏回族自治区灵武市。原告赵永林、孙建国与被告宁夏灵武市第六建筑安装工程有限公司（以下简称灵武六建安装公司）、韩生贵建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年4月11日立案受理后，依法由代理审判员刘燕军适用简易程序于2016年6月1日公开开庭进行了审理。原告赵永林、原告孙建国的委托代理人赵永林、被告灵武六建安装公司的委托代理人蒋志远和王兆礼、被告韩生贵到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2015年，被告灵武六建安装公司承建宁夏力生置业有限公司力生幸福城项目工程，并委托第二被告韩生贵为第一被告的代理人，负责力生幸福城项目工程建设。2015年6月5日，原告赵永林、孙建国与第一被告灵武六建安装公司委托的第二被告韩生贵签订《工程分包合同协议书》，约定将第一被告灵武六建安装公司承包的力生幸福城工程中的2万平米的工程分包给二原告，在协议签署之日原告向被告支付工程保证金300000元，合同签署一个月内被告安排原告人员进入工地施工，如被告不能在一个月内安排原告进入工地施工，被告无条件退还原告所交工程保证金，双方还就工程分包内容、付款方式等做了约定。被告灵武六建安装公司委托第二被告韩生贵在合同上签字，并加盖被告灵武六建安装公司项目部的专用章，原告赵永林、孙建国在合同上签字，案外人马军、葛泽斌作为合同证明人在合同上签字。同日，原告赵永林、孙建国按照被告灵武六建安装公司委托第二被告韩生贵的指示向黄河农村商业银行韩生贵的账号转账260000元。2015年6月8日，原告赵永林、孙建国分四次向被告韩生贵中国建设银行账号转账40000元，第二被告韩生贵向原告出具收条。合同签署后，原告筹备资金、购置设备、组织人员做好开工准备。但直至2015年7月6日，二被告仍不能安排原告进场施工。原告多次向被告韩生贵打电话，要求被告按照合同约定退还原告所交的保证金，但二被告推脱，拒绝退还。现原告向本院提起诉讼，请求：一、判令二被告返还原告工程保证金300000元，并支付从2015年7月6日至清偿全部债务期间的利息；二、本案诉讼费由被告承担。原告为证明自己的主张向本院提交如下证据：证据一、工程分包合同协议书原件一份，欲证明二被告欠原告30万元保证金的事实。经当庭质证，1、被告灵武六建安装公司对该证据的三性及证明目的均有异议，被告灵��六建安装公司并未与二原告签订该协议，也没有委托被告韩生贵与二原告签订该协议，被告灵武六建安装公司没有收到原告的30万元保证金。2、被告韩生贵对该证据的三性无异议，对证明目的有异议，被告韩生贵是通过马军介绍才认识二原告，二原告找到被告韩生贵，并多次考察力生幸福城项目工程，才决定支付保证金的。证据二、授权委托书原件一份，欲证明被告灵武六建安装公司委托被告韩生贵全权负责宁夏力生置业有限公司力生幸福城项目。经当庭质证，1、被告灵武六建安装公司对证据的真实性无异议，对关联性和证明目的有异议，该委托书的委托内容是力生幸福城项目开工后的现场管理，并没有委托被告韩生贵签订分包协议及收取保证金。2、被告韩生贵对该证据的三性及证明目的均无异议。证据三（组）、收条原件一张、���国建设银行自动提款机客户通知书原件四张、黄河农村商业银行个人交易凭证原件一张，欲证明二原告已经给被告韩生贵转账30万元的事实。经当庭质证，1、被告灵武六建安装公司对该组证据的真实性、合法性及证明目的均无异议，但是对关联性有异议，与被告灵武六建安装公司没有关系，被告灵武六建安装公司也没有收到这笔钱。2、被告韩生贵对该组证据的三性及证明目的均无异议。证据四、身份证复印件二份，欲证明原告与二被告签订工程分包合同协议书及原告给被告韩生贵打款的事宜，马军和葛泽彬都知道的事实。经当庭质证，1、被告灵武六建安装公司对该证据的真实性、合法性无异议，但是对关联性和证明目的有异议，被告灵武六建安装公司并没有这两个人。2、被告韩生贵对该证据的三性及证明目的均无异议。被告灵武六建安装公司辩称，原告诉称被告灵武六建安装公司承建宁夏力生置业有限公司力生幸福城项目工程没有证据证明。被告灵武六建安装公司没有委托被告韩生贵负责力生幸福城项目工程建设，也没有委托被告韩生贵对外签订分包合同。原告不分青红皂白就向被告韩生贵个人银行卡打款30万元，后果应自负。被告灵武六建安装公司没有收到原告一分钱，原告要求支付保证金及利息诉求不成立。为此，被告灵武六建安装公司请求人民法院驳回原告对被告灵武六建安装公司的起诉。被告灵武六建安装公司未向本院提交相关证据。被告韩生贵辩称，原告诉状中陈述的事实属实，被告韩生贵愿意退还30万元保证金，原告赵永林将260000元转入被告韩生贵在黄河农村商业银行的银行卡内，原告孙建国将40000元转入被告韩生贵在建设银行的银行卡内，被告韩生贵将这300000元交给被告灵武六建安装公司，由被告灵武六建安装公司转交到香港力生置业有限公司的账户，被告韩生贵是被告灵武六建安装公司十一项目部的负责人。香港力生置业有限公司开发的贺兰力生幸福城，被告韩生贵与香港力生置业有限公司的吴志国总经理沟通过，只要贺兰力生幸福城的开工许可证办理下来，被告韩生贵就将30万元退给二原告，具体什么时间办理下来还不清楚。被告韩生贵不承担利息损失，当时被告韩生贵就给二原告说过具体什么时间开工还不确定，二原告是同意的。被告韩生贵未向本院提交相关证据。本院对证据的认定：原告提交的证据一工程分包合同协议书，可以证实二原告与被告韩生贵签订工程分包合同协议书，协议书上加盖了被告灵武六建安装公司“灵六建承建宁夏海洋线缆有限公司扩建项目工程第十一���目部专用章”的事实，本院仅对其真实性予以认可；原告提交的证据二授权委托书，真实合同，可以证实被告灵武六建安装公司授权被告韩生贵办理宁夏力生置业有限公司力生幸福城项目现场管理、负责事宜，本院予以采信；原告提交的证据三（组）收条、中国建设银行自动提款机客户通知书、黄河农村商业银行个人交易凭证，可以证实二原告将30万元保证金通过银行转入被告韩生贵个人账户的事实，本院予以采信；原告提交的证据四马军和葛泽彬身份证复印件，真实合法，本院予以采信。经审理查明，2015年6月5日，被告灵武六建安装公司授权被告韩生贵办理宁夏力生置业有限公司力生幸福城项目现场管理、负责事宜。同日，二原告与被告韩生贵签订《工程分包合同协议书》，协议书约定：被告灵武六建安装公司将承包的宁夏力生置业有限公司的5万平方米力生幸福城工程分包给二原告2万平方米左右，分包方式为包工包料，付款方式为按工程进度付款。《工程分包合同协议书》由二原告签字捺印，被告韩生贵签字捺印，并加盖“灵六建承建宁夏海洋线缆有限公司扩建项目工程第十一项目部专用章”，案外人葛泽彬、马军作为证明人签字捺印。合同签订后，原告赵永林向被告韩生贵个人账户转账26万元，原告孙建国向被告韩生贵个人账户转账4万元。2015年6月6日，被告韩生贵向二原告出具收条一张，收条载明“今收到孙建国、赵永林力生幸福城项目工程保证金叁拾万元整”。现因被告不能安排二原告进场施工，二原告诉至本院，请求判如所请。本院认为，根据被告灵武六建安装公司授权委托书内容，其委托被告韩生贵办理宁夏力生置业有限公司力生幸福城项目的权限为现场管理、负责事宜，并无签约、收款���限，亦未授权被告韩生贵与二原告签订《工程分包合同协议书》及代收工程保证金，被告灵武六建安装公司亦当庭拒绝追认，故被告韩生贵与二原告签订《工程分包合同协议书》，并收取二原告30万元保证金，属于越权代理行为，该代理行为对被告灵武六建安装公司不发生效力，故对于原告要求被告灵武六建安装公司返还30万元保证金，并承担从2015年7月6日至清偿全部债务期间利息的诉讼请求，本院不予支持。被告韩生贵越权签署分包协议，并将分包工程发包给并不具备相应的施工资质的二原告，违反《建筑法》关于禁止将工程分包给不具备施工资质的个人的禁止性规定，故该合同应属无效合同。因该合同取得的财产，被告韩生贵应当予以返还，故二原告要求被告韩生贵返还30万元保证金的诉讼请求，本院予以支持。对于二原告要求被告韩生贵支付从2015年7月6日至清偿全部债务期间利息的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十八条、第五十二条第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国建筑法》第二十六条第一款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项之规定，判决如下：一、被告韩生贵返还原告赵永林、孙建国工程保证金30万元，于本判决书生效之日起十五日内付清；二、驳回原告赵永林、孙建国的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5800元，减半收取2900元，由原告韩生贵负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上��状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于银川市中级人民法院。代理审判员  刘燕军二〇一六年六月十六日书 记 员  余 宁附本案适用相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第四十八条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。相对人可以催告被代理人在一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国建筑法》第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。《最高人民法院关于审��建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关时效中止、中断的规定。前款规定的期限，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文��生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。