广东省肇庆市鼎湖区人民法院行 政 判 决 书(2016粤12**行初49号原告：肇庆市全新石业有限公司（以下简称全新石业公司）。住所地：肇庆市鼎湖区莲花镇布基村。法定代表人：庞坚，总经理。委托代理人：卢秀媚，该公司职员。被告：肇庆市鼎湖区人力资源和社会保障局（以下简称鼎湖人社局）。住所地：肇庆市鼎湖区罗隐大道**号。法定代表人：叶伟佳，该局局长。委托代理人：谢振锋、温贵容，均为该局职员。第三人：胡永财，男，汉族，1968年11月26日出生，住广西昭平县，原告全新石业公司不服鼎湖人社局作出的认定工伤决定，于2016年3月28日向本院提起诉讼。本院于同年4月1日受理后，于2016年5月11日向被告送达了起诉书副本和应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年6月21日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人卢秀媚，被告的委托代理人谢振锋、温贵容，第三人胡永财到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告鼎湖人社局于2015年9月28日作出肇鼎人社工认字[2015]159号认定工伤决定书，核实胡永财是全新石业公司的第五车间大介工，认为胡永财于2015年3月29日在公司进行介石作业时不慎被砸伤左手手指。胡永财是原告全新石业公司第五车间大介工，于2015年3月29日下午16时许(当天上班时间：08:00—18:00)在第五车间11号机进行介石作业时，因放在石头下面的木条突然脱落，被掉落的石头砸伤其左手手指。诊断为：1、左示中环指开放性骨折并血管神经肌腱断裂伤；2、左示指远节指间关节脱位；3、左环指近节指间关节脱位；4、额部头皮血肿；根据《广东省工伤保险条例》第九条第（一）项的规定，认定胡永财于2015年3月29日所受左示中环指开放性骨折并血管神经肌腱断裂伤、左示指远节指间关节脱位、左环指近节指间关节脱位和额部头皮血肿为工伤。原告诉称，被告鼎湖人社局于2015年9月28日作出的工伤认定书，认定胡永财于2015年3月29日在介石作业时所受伤为工伤，存在事实不清，适用法律法规错误，请求法院撤销该认定工伤决定。其提出的事实和理由如下：一、胡永财在2015年3月29日介石作业过程中没有按照原告车间管理制度的操作规定。其受伤的过程既不是介石作业的正常程序，也不是介石作业的必须，是胡永财放任自己违反车间介石作业生产操作的主观故意行为；二、根据《中华人民共和国社会保险法》第三十七条关于“职工因下列情形之一导致本人在工作中伤亡的，不认定为工伤：（三）自残或者自杀”的规定；《工伤保险条例》第十六条关于“职工符合本条例第十四条、第十五条的规定，但是有下列情形之一的，不得认定工伤或者视同工伤：（三）自残或者自杀的。”的规定，胡永财伤害自己身体的自残行为能否被认定为工伤，就要看胡永财的行为是否符合《工伤保险条例》第十四条规定的应当认定为工伤的情形，同时又没有《中华人民共和国社会保险法》第三十七条、《工伤保险条例》第十六条第（三）项规定的排除情形。《工伤认定决定书》的认定有悖工伤保险的立法目的，也不符合社会公共安全的公序良俗原则。原告向本院提供了如下证据：(2016原告营业执照副本复印件。2、原告组织机构代码证复印件。3、被告组织机构代码信息查询结果复印件。4、第三人岑东梅身份证复印件。证据1-4证明原告、被告、第三人主体资格适格。(2016肇鼎人社工认字[2015]159号认定工伤决定书。认为该认定事实不清，适用法律法规错误。6、送达回证。证明时效合法。被告辩称，一、胡永财受伤的事情经过。胡永财是原告全新石业公司第五车间大介工，于2015年3月29日下午16时许(当天上班时间：08:00—18:00)在第五车间11号机进行介石作业时，因放在石头下面的木条突然脱落，不慎被掉落的石头砸伤其左手手指。诊断为：1、左示中环指开放性骨折并血管神经肌腱断裂伤；2、左示指远节指间关节脱位；3、左环指近节指间关节脱位；4、额部头皮血肿；二、认定胡永财受伤为工伤的过程。胡永财于2015年8月31日提出工伤认定申请，答辩人于2015年8月31日受理，9月2日向原告发出《工伤认定举证通知书》，原告在规定时间内提供了举证材料。答辩人经过调查核实，于2015年9月28日作出了肇鼎人社工认字[2015]159号认定工伤决定书；三、认定胡永财受伤为工伤的理由和依据。根据胡永财提供的出险经过证明书，原告全新石业公司提供的举证说明材料和答辩人鼎湖人社局的调查笔录证实胡永财是全新石业公司的员工；根据调查笔录，胡永财的上班时间是08:00—18：00；根据胡永财提供的出险经过证明书，原告提供的举证说明材料和调查笔录证实胡永财受到事故伤害时间符合在工作时间内的情形，受伤地点是在原告的车间内，符合在工作场所内的情形，受到伤害是在进行介石作业时不慎被掉落的石头砸到其左手手指，符合因工作原因的情形。综上所述，答辩人依法作出的《认定工伤决定书》证据充分、程序合法、适用法律正确，应依法维持，驳回原告的诉讼请求。被告向本院提交如下证据、依据：(2016工伤认定申请表。证明第三人提出工伤认定。2、工伤认定申请材料清单。证明第三人提交的工伤认定申请材料及提交时间。3、企业机读档案登记资料。证明被答辩人的主体资格。4、第三人、证人身份证复印件。证明第三人及证人的主体资格。5、第三人医疗资料。证明第三人受伤后医疗情况。6、出险经过证明书。证明第三人受伤的时间、地点、原因。7、对胡永财受伤的举证说明。证明被答辩人依法提交举证说明材料。8、答辩人《调查笔录》（胡永财等2人）。证明答辩人依法进行工伤调查取证。9、《工伤认定举证通知书》。证明答辩人依法通知被答辩人举证。10、肇鼎人社工认字【2015】159号《认定工伤决定书》。证明答辩人依法作出认定工伤结论。11、《送达回证》。证明相关文书的送达情况。12、《广东省工伤保险条例》。证明答辩人作出具体行政行为的法律依据。第三人述称，同意被告的答辩意见，所作的工伤认定是正确的。第三人没有证据提供。经庭审质证，原告、被告、第三人提出如下质证意见：原告对被告提供的证据1的真实性、合法性、关联性有意见，认为被告没有填写受理意见；对其他证据的真实性没有意见。被告对原告提交的证据4的真实性有意见，本案中工伤认定的申请人不是岑东梅；对其他证据没意见。第三人对被告提供的证据无意见，对原告提交的证据同意被告的质证意见。本院对上述证据认证如下：对原告提交的证据4，由于其所列第三人错误，故对其真实性本院不予以确认；对被告提交证据1，被告虽未在受理申请书上填写受理意见并盖章确认，系程序瑕疵，但第三人对该证据的真实性予以认可且被告实际上已经就第三人提交的申请进行受理并作出了《认定工伤决定书》，故原告对其异议理据不足，对该证据的真实性、合法性、关联性本院予以确认。对原、被告提交的其他证据的真实性，原告、被告、第三人均无异议，本院予以认可。本院根据上述有效证据及当事人的质证意见，可以认定以下事实：第三人胡永财是原告全新石业公司第五车间大介工，在2015年3月29日下午16时许(当天上班时间：8时—18时)在第五车间11号机进行介石作业时，因放在石头下面的木条突然脱落，不慎被掉落的石头砸伤其左手手指。同日，胡永财被送至肇庆仁爱手外科医院住院治疗26日。经该医院诊断为：1、左示中环指开放性骨折并血管神经肌腱断裂伤、2、左示指远节指间关节脱位、3、左环指近节指间关节脱位、4、额部头皮血肿。胡永财于2015年8月31日提出工伤认定申请，鼎湖人社局于2015年8月31日受理，9月2日向原告全新石业公司发出《工伤认定举证通知书》，原告在规定时间内提供了举证材料。被告鼎湖人社局经过核查原告及第三人提交的证据，并向胡海洋进行调查取证，于2015年9月28日作出了肇鼎人社工认字[2015]159号认定工伤决定书，认定胡永财于2015年3月29日所受左示中环指开放性骨折并血管神经肌腱断裂伤、左示指远节指间关节脱位、左环指近节指间关节脱位和额部头皮血肿为工伤。该认定工伤决定书已于2015年10月9日送达给第三人胡永财，于2015年10月15日送达给原告。本院认为，第三人胡永财是原告的工人，在2015年3月29日下午16时许在第五车间11号机进行介石作业时，因放在石头下面的木条突然脱落，不慎被掉落的石头砸伤其左手手指。第三人受伤符合《广东省工伤保险条例》第九条“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”的规定，应当认定为工伤。根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，被告鼎湖人社局有对工伤事故作出工伤认定的职权。对于原告提出胡永财受伤是故意违反工作操作规定的工伤保险条例自残行为，不应该被认定为工伤的意见，根据《工伤保险条例》第十九条第二款的规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”的规定和《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》的第一条“人民法院审理工伤认定行政案件，在认定是否存在《工伤保险条例》第十四条第(六)项“本人主要责任”、第十六条第（二）项“醉酒或者吸毒”和第十六条第（三）项“自残或者自杀”等情形时，应当以有权机构出具的事故责任认定书、结论性意见和人民法院生效裁判等法律文书为依据，但有相反证据足以推翻事故责任认定书和结论性意见除外。”的规定，原告全新石业公司没有在举证期限内向法院提交第三人是自残行为的相关证据，也没有提交有权机构出具的事故责任认定书或结论性意见，只是主观认为胡永财的受伤是自残行为，故对该意见，本院不予认可。被告鼎湖人社局经第三人申请，经过了调查，在法定期限内作出了的肇鼎人社工认字[2015]159号认定工伤决定书，其具体行政行为事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告肇庆市全新石业有限公司要求撤销被告肇庆市鼎湖区人力资源和社会保障局作出的肇鼎人社工认字[2015]159号《认定工伤决定书》的诉讼请求。本案诉讼费50元，由原告承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于肇庆市中级人民法院。审 判 长  黄杰初审 判 员  黄登魁人民陪审员  李 衡二〇一六年六月××日书 记 员  李雅筠