湖北省罗田县人民法院刑 事 判 决 书（2016）鄂1123刑初31号公诉机关罗田县人民检察院。被告人方群芳（曾用名方群，生于1974年5月26日，原公民身份号码4211231974********），女。辩护人徐秀玲，湖北楚邦律师事务所律师。罗田县人民检察院以罗检公诉刑诉（2016）26号起诉书，指控被告人方群芳犯敲诈勒索罪，于2016年3月28日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序并组成合议庭，公开开庭审理了本案。罗田县人民检察院指派检察员秦兆霞出庭支持公诉，被告人方群芳及辩护人徐秀玲到庭参加诉讼。现已审理终结。罗田县人民检察院指控：2011年9月16日，被告人方群芳之子何某某因交通事故死亡，英山县人民法院于2012年3月4日判决肇事者李某某赔付方群芳、何某某人民币286614.2元。因李某某刑满释放之后无力履行，被告人方群芳自2013年开始多次到北京市天安门、中南海等敏感地区非正常上访，并多次向接访人员索要”费用”及其他好处。其中2015年1-6月间，方群芳在北京市中南海、天安门等敏感地区非正常上访27次，被北京市公安局西城分局及天安门地区分局训诫14次，被罗田县公安局行政拘留三次、被北京市公安局天安门地区分局决定行政拘留七天（身体原因未执行），并利用非正常上访的手段向负责接访的工作人员索要人民币共计13000余元。针对上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了如下证据材料：1、被告人方群芳的供述；2、证人周某、朱某某等的证言；3、训诫书、车票复印件、户籍资料等书证；4、视频光盘。公诉机关认为，被告人方群芳以上访为要挟，强行索要他人财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条的规定，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。被告人方群芳对指控的事实与罪名均无异议，并自愿认罪。辩护人认为被告人非正常上访事出有因，其情可悯，其主观恶性不大。且自愿认罪，建议对其判处缓刑。罗田县司法局认为被告人两次被行政拘留，仍未认识到自己的错误行为，因其家庭情况特殊，希望本着教育、感化、挽救的方针，建议法院对其依法判决。经审理查明：2011年9月16日，被告人方群芳之子何某某因交通事故死亡，英山县人民法院于2012年3月4日判决肇事者李某某赔付方群芳、何某某人民币286614.2元。因李某某刑满释放之后无力履行，被告人方群芳自2013年开始多次到北京市天安门、中南海等敏感地区非正常上访，并多次向接访人员索要“费用”及其他好处。其中2015年1-6月间，方群芳在北京市中南海、天安门等敏感地区非正常上访27次，被北京市公安局西城分局及天安门地区分局训诫14次，被罗田县公安局行政拘留三次、被北京市公安局天安门地区分局决定行政拘留七天（身体原因未执行），并利用非正常上访的手段向负责接访的工作人员索要人民币共计13000余元。具体分述如下：一、2015年1月19日、20日、21日，被告人方群芳在北京市非正常上访，并向接访人员索要人民币2000元。上述事实，有如下证据证实：1、书证（1）领条及相关材料，证明：2015年1月27日，方群芳出具领条领到上访食宿、车费共计2000元整的领条。（2）方群芳非访信息及北京市公安局训诫书，证明：方群芳于2015年1月19、21、22日方群芳在北京中南海周边非访，被北京市公安局西城分局予以训诫。2、证人证言（1）李某某2015年6月19日的证言，证明：2015年1月份，方群芳再次到北京上访，由周某去接访，周某将方群芳接到后将其带回罗田，当时方群芳又向周某要了2000元，这次报账日期是1月23日，1月27日方群芳就打了一张2000元的领条。3、被告人方群芳于2015年6月29日的供述与辩解，证明：方群芳在上访期间找政法委李某某要了2000元钱并出具了收条。上述证据，经庭审质证，能证明本案事实，本院予以采信。二、2015年1月28日，被告人方群芳在不满足申请条件且拖欠水电及房租的情况下，出具申请书要求继续居住政府廉租房，并于2015年1月31曰到北京非正常上访，2015年2月2日，有关领导批复同意其在不“非访”的前提下继续居住。上述事实，有如下证据证实：1、书证（1）接受证据清单、停水停电通知、公租房调查核实情况表、关于方群芳居住经济适用房及廉租房情况说明，证明：经2014年12月20日查实，何某某租用的茧丝绸21-403廉租房，因何某某死亡应予收回，该套住房因未缴纳水电费已被停水停电。情况说明证实该房屋的实际居住人是方群芳，2012年经领导协调以何某某名义租，但何某某死亡后，方群芳不退房找县领导占用该住房，且2014年-2015年的房租至今未缴纳。（2）申请书，证明：方群芳2015年1月28日出具申请书，自己和丈夫曾申请到经济住房，但因离异且无房产证无法出售，而自己本人申请到的廉租房年审总有麻烦，要求领导统一意见，让自己住的安心。2015年2月2日，领导以“处突小组”的名义批复，同意其要求，但如果非访，就要按照政策办理。2、证人证言（1）证人黄某某2015年6月29日的证言、7月2日的证言，证明：2012年3月，何某某向房管局提交了租住廉租房的申请，其也符合条件但是因为没有房源申请一直没有办理，方群芳的儿子交通事故死亡之后，方群芳为此到处上访且要求申请一套廉租房，因方群芳本身已经申请了一套经济适用房，不具备申请廉租房的资格，但县领导考虑到方群芳多次上访且生活困难，就做工作让房管局以何某某的名义给方群芳安排了一套廉租房，2013年1月22日方群芳过来办理手续并交纳了一年的房租，到了2014年方群芳就开始不交房租了，房管局多次催缴未果，到12月，核实何某某已经死亡，房管局下达了退房通知，方群芳多次到房管中心闹事（说自己不幸等情况）并找县领导强行占用该套住房，后经县领导签字同意让其继续租住该房，但2014年-2015年的房租至今未缴纳。（2）证人李某某2015年6月19日的证言，证明：方群芳在上访期间提出要一套廉租房，为安抚方群芳，李某某等人与房管局协商后调剂了一套廉租房给方群芳，因方群芳不符合申请廉租房的条件，当时是以其公公何某某的名义申请的，其公公死后房管局要求收回该住房，但是方群芳再次以上访相要挟，政府迫于无奈在方群芳的申请上签署了若其再进京非访就收回廉租房的意见，但是方群芳住着廉租房继续上访。3、被告人方群芳于2015年6月29日的供述与辩解，证明：2012年因为家里出现不幸，和丈夫离婚之后没有地方住，方群芳就以何某某的名义申请了一套廉租房，因上访，政府就给了方群芳一套。上述证据，经庭审质证，能证明本案事实，本院予以采信。三、2015年3月3日，被告人方群芳在北京中南海周边，正常上访，3月4日，被强制带回罗田，被罗田县公安局决定以扰乱社会公共秩序行政拘留五天。上述事实，有如下证据证实：书证（1）方群芳非访信息及北京市公安局训诫书，证明：因其2015年3月3日在北京中南海周边非访，方群芳被北京市公安局西城分局予以训诫。（2）湖北省罗田县公安局行政处罚决定书，证明：2015年3月4日，方群芳因涉嫌扰乱公共场所秩序被罗田县公安局决定行政拘留五日。上述证据，经庭审质证，能证明本案事实，本院予以采信。四、2015年3月20日、21日，被告人方群芳在北京市中南海周边非正常上访，被接访人员带回罗田后，向负责维稳工作的罗田县政法委索要人民币6000元。上述事实，有如下证据证实：1、书证（1）方群芳非访信息及北京市公安局训诫书，证明：因在北京中南海周边非访，方群芳于2015年3月20、21日被北京市公安局西城分局予以训诫。（2）接受证据材料清单、督办通知，证明：罗田县维护社会稳定工作办公室2015年7月13日向罗田县公安局提交黄综督字（2015）5号、鄂综治督字（2015）27号文件各一份。文件内容证实，方群芳于2015年3月20、21日在京非访。（3）调取证据通知书、调取证据清单、车票复印件，证明：2015年3月20日22：34，郭某乘坐黄州到北京西的列车；2015年3月22日10：45，方群芳、张某、郭某乘坐北京西到武汉的列车。（4）领条及相关材料，证明：方群芳出具一张2015年3月27日领到上访车费、住宿费共计6000元整领条一张。2、证人证言（1）证人李某某2015年6月19日的证言，证明：2015年3月份，周某到北京马家楼接访方群芳，方群芳坚决不回，后来经信局的叶某某将方群芳从北京马家楼带回罗田行政拘留，方群芳从拘留所出来之后正值“两会”期间，经信局多次做方群芳工作，稳定到了3月27日，3月27日方群芳到政法委要6000元费用，给方群芳6000元之后，方群芳打了一张6000元的领条。（2）张某2015年6月18日的证言，证明：2015年3月20日，张某同郭厂长到北京接访方群芳，因为之前有人接访方群芳不听，张某等人后一批再去的，方群芳当时很配合就一起回罗田了，是公安局的江某某开车接回罗田的。3、被告人方群芳于2015年6月29日的供述与辩解，证明：方群芳进京上访期间，因为费用大，方群芳找政法委李某某书记要了6000元费用作为上访补偿，李某某答应，方群芳出具了一张“生活救济”的收据，在政法委李某某的办公室李某某给了方群芳6000元钱，当时只有方群芳和李某某在场。上述证据，经庭审质证，能证明本案事实，本院予以采信。五、2015年4月9日至13日，被告人方群芳连续在北京市中南海地区非正常上访，4月10日，卢某某等人按照罗田县委要求到北京接访方群芳，方群芳提出要求领导一次性支付自己60万元，并向接访人员索要3000元“费用”，接访人员经请示后未同意支付“费用”，方群芳拒绝返回罗田并继续滞留北京市非法上访；4月12日，朱某某、胡某某等人按照罗田县委安排再次到北京接访，方群芳继续向接访人员索要3000元“费用”，协商两天无果，后经请示，给予其人民币3000元，随后方群芳同接访人员一起返回罗田。上述事实，有如下证据证实：1、书证（1）接受证据材料清单、督办通知，证明：罗田县维护社会稳定工作办公室2015年7月13日向罗田县公安局提交黄综督字（2015）5号、鄂综治督字（2015）27号文件各一份。文件内容证实，方群芳于2015年4月9、10、11、12、13日连续进京非访。（2）方群芳非访信息及北京市公安局训诫书，证明：方群芳于2015年4月9、10、11、12、13日在北京中南海周边非访，被北京市公安局西城分局予以训诫。（3）调取证据通知书、调取证据清单、车票复印件，证明：2015年4月10日13：14，卢某某、童某某乘坐麻城北到武汉的列车；2015年4月10日15：30，两人乘坐武汉到北京西的列车；2015年4月11日12：13，两人乘坐北京西到武汉的列车。（4）调取证据通知书及罗田县信访局提供的相关材料，证明：周某购买了2015年4月10日17：57武汉到北京西的车票。（5）接受证据清单及方群芳书面要求，证明：周某2015年6月11日向罗田县公安局提交方群芳索要60万元书面陈述一份，该书面陈述证实方群芳2015年4月11日陈述自己家因为交通事故家破人亡，因上访两次进看守所、七天被软禁，名誉、精神受损，要求领导一次给予自己60万元（包括赔偿金、利息、车费、住宿费、拘留赔偿、名誉损失、身体损伤赔偿、误工费）。（6）朱某某于2015年4月15日出具的证明，证明：朱某某证明2015年4月12日北京接访方群芳时付给方群芳3000元，但是方群芳拒绝出具收条。（7）政法委费用汇总审批凭证，证明：2015年4月16日，胡某某等人在政法委报销到北京劝返非访人员方群芳等人费用3643.5元。2、证人证言（1）证人李某某于2015年6月19日的证言，证明：2015年5月份，方群芳再次到北京上访，当时安排茧丝绸协会的卢书记到北京接到方群芳后，方群芳向卢书记要3000元，卢书记请示后没有答应，方群芳当时承诺不去上访后，卢在返回罗田的路上，方群芳再次上访。（2）证人卢某某于2015年6月18日的证言，证明：2015年4月10日，卢某某和童某某一起到北京接访方群芳，次日与方群芳在驻京办公室见面，在商量回罗田的事情时方群芳提出60万赔偿金的问题，周某通过电话与县李某某联系，李某某承诺一个月内给予答复，方群芳保证这一个月内不上访但是提出要3000元费用，因为她一个月之内没有生活费，王书记没有答应，事情就暂定为卢某某等人先回去，方群芳在北京打工，但是卢某某在返回罗田的车上就听说方群芳又到天安门上访去了。当时在场的有卢某某、童某某、周某三人。（3）证人胡某某于2015年7月13日的证言，证明：2015年4月1日起，方群芳几乎每天到北京上访，4月12日，按照县委要求，县政法委派李某某及胡某某、茧丝协会朱某某会长一起去接访，三人于次日一起到北京马家楼接访中心，但是方群芳不配合不愿意走，三人就离开了马家楼，等了一会方群芳没有松动，胡某某等三人再次过去，做了很长时间的工作，方群芳才同意出来，将其带到酒店住下之后继续做工作，让其一起回罗田，这时方群芳提出要3000元钱的费用，否则不回去，做了两天工作方群芳还是坚持不给钱就不回去，为了完成接访任务，李某某经请示政法委王书记，王迫于无奈答应了给其3000元钱，给钱之前朱某某劝方群芳通过正规途径上访，但是方群芳表示她不管那些事，反正接她回去就要给他钱，不给钱，她就要进京上访，到15日，在酒店旁的餐馆，将钱给方群芳之后方才跟着一起回罗田，当时要方群芳打收条，但是她说要打收条她就不要钱也不回罗田，如果不满足方群芳的要求，她继续在北京非法上访，上级通报，严重影响罗田县政府的考核。（4）证人朱某某于2015年7月8日的证言，证明：2015年5月，方群芳上访之后县委通知朱某某、李某某、胡某某一起到北京接访，第一次到马家楼分流中心后方群芳不愿意走，第二次过去的时候做了很多工作才将其接出来，安排在一个宾馆住下之后方群芳不愿意回罗田，提出要3000元钱，连续做了两天工作方群芳还是继续坚持要钱，为了完成接访任务，经过请示县政法委王书记同意给其3000元钱，在给钱方群芳之间朱某某劝解说“就你上访一事，我们协会已经花了很多钱，很多老同志有意见，如果你确实要上访，你通过正规的渠道到正规的场所去上访，合法的上访”，方群芳当时回答说她不管那些事，反正接她回去就要给她钱，不给钱，她就要来进京上访，而且说她进京上访的事情让朱某某等人不要管，后来将钱给了方群芳她才一起回了罗田，且方群芳拒绝打收条。方群芳回罗田的车费是朱某某等人负责的，没有花她自己的钱，因为方群芳不回罗田无法完成接访任务对县考核有很大影响，所以不得已才同意给她3000元钱。3、被告人方群芳于2015年6月29日的供述与辩解，证明：向政府写了一个简单的条子，向政府要60万元，主要是因为自己上访被拘留、软禁，造成了自己的一些损失和精神补偿，及一些上访的费用。上述证据，经庭审质证，能证明本案事实，本院予以采信。六、2015年4月19日至20日，被告人方群芳再次到北京市中南海地区非正常上访，王某某、方某等人按照罗田县委安排到北京接访，方群芳提出自己来回跑需要“费用”，经请示后，王某某将自己随身携带的1200元现金全部给予方群芳，随后方群芳随王某某等人一起返回罗田。上述事实，有如下证据证实：1、书证（1）方群芳非访信息及北京市公安局训诫书，证明：方群芳于2015年4月19、20在北京中南海周边非访，被北京市公安局西城分局予以训诫。（2）接受证据材料清单、督办通知，证明：罗田县维护社会稳定工作办公室2015年7月13日向罗田县公安局提交黄综督字（2015）5号、鄂综治督字（2015）27号文件各一份。文件内容证实，方群芳于2015年4月19、20日进京非访。（3）调取证据通知书、调取证据清单、车票复印件，证明：2015年4月20日15：30，王某某、方某乘坐武汉到北京西的列车；2015年4月22日15：24，方某、王某某、方群芳一起乘坐北京西到汉口的列车。2、证人证言（1）证人王某某于2015年6月18日的证言，证明：2015年4月20日，王某某同方某一起到北京马家楼接方群芳，方群芳直到晚上12点左右才同王某某等人一起出来，周某将人送到宾馆住下。第二、三天，再次做工作让方群芳回罗田的时候，方群芳说回罗田解决这些问题，问题要是解决不了她还是要到北京来，来回跑要费用，她没有工作，也没钱，人还要受累，听到她这样说，王某某就打电话联系政法委李书记，李书记让王某某看情况处理，考虑到所有上访人员都会提出类似要求且方群芳留在北京的时间越长费用越大，王某某就给了方群芳1200元钱并帮其购买了回罗田的车票，然后同其一起回了罗田。给钱的时候方某在场，没有任何凭证。给钱是因为方群芳当时说的话就是暗示要钱，且在北京呆的时间越长费用越大，为了完成接访任务，故当时就同意给了方群芳钱。（2）证人李某某于2015年6月19日的证言，证明：2015年4月份，方群芳又到北京上访，当时安排茧丝绸协会王某某去接访，方群芳要路费，王娅打电话请示后将方群芳接回来了，后听王某某说当时给了方群芳1200元。（3）证人朱某某于2015年7月8日的证言，证明：王某某去接访过一次给了1200元才将其接回来。（4）证人方某于2016年3月14日的证言，证明：2015年方某曾同王某某一起去北京接访过方群芳，方某只是协助，具体工作和一切费用开支都是由王某某负责。上述证据，经庭审质证，能证明本案事实，本院予以采信。七、2015年4月27日至30日，被告人方群芳再次连续到北京市中南海周边非正常上访，4月30日晚，周某按照县委安排接访方群芳并带其乘坐出租车返回罗田，5月1日，车行驶至河南省境内扶沟服务站后，方群芳再次向周某索要人民币3000元，周某经请示领导后未同意其要求，方群芳拒绝上车并返回北京，于2015年5月2日至9日连续在北京非正常上访，并于2015年5月13日在天安门地铁口服农药“自尽”，后经抢救恢复健康，2015年5月17日晚被接访人员带回罗田后入住“楚天宾馆”，期间向负责接待人员瞿某某、叶某某等索要人民币共计1500元。上述事实，有如下证据证实：1、书证（1）方群芳非访信息及北京市公安局训诫书，证明：因在北京中南海周边非访，方群芳于2015年4月27、28、29、30日被北京市公安局西城分局予以训诫；因在北京天安门地区非法上访，方群芳于2015年5月15日被北京市公安局天安门地区分局予以训诫；因在北京市中南海周边非访，方群芳于2015年5月16日被北京公安局西城分局予以训诫。（2）接受证据材料清单、督办通知，证明：罗田县维护社会稳定工作办公室2015年7月13日向罗田县公安局提交黄综督字（2015）5号、鄂综治督字（2015）27号文件各一份。文件内容证实，方群芳于2015年5月2、3、4、6、7、8、9日连续进京非访，省市要求迅速落实。（3）中央医院门诊收费票据、中国人民解放军医疗门诊收费票据及相关材料，证明：2015年5月13日-15日，治疗花费及用药情况。此份材料系由周某提交。（4）调取证据通知书、接受证据清单、询问笔录、到案经过、行政处罚决定书，证明：2015年5月13日，方群芳在北京天安门广场东公交车站附近喝农药自尽，被民警发现，2015年5月15日，北京市公安局天安门地区分局以扰乱公共场所秩序决定对方群芳行政拘留七天。（5）接受证据清单、军事医学科学院-一附属三0七医院毒检室检测报告20150514，证明：经过毒物检测分析，方群芳被送检血液中检测到吡虫啉浓度为189ng／100ml，三唑醇浓度为156ng／ml。（6）调取证据通知书及罗田县信访局提供的火车票复印件，证明：瞿某某、方某一起乘坐2015年5月14日10：35武汉到北京西的列车；瞿某某、方某一起购买了2015年5月16日16：09石家庄到北京西的列车；瞿某某、方某购买了2015年5月16日13：05北京西到武汉的列车车票。方群芳、方某、瞿某某一起购买了2015年5月17日16：30北京西到武汉的火车票。2、证人证言（1）证人周某于2015年6月18日的证言，证明：2015年4月30日方群芳到北京非访，为防方群芳再次提出要钱，周某租车到马家楼救济站接了方群芳后让司机直接将车开回罗田，到河南境内的扶沟服务站，方群芳提出要下车上厕所，上完厕所方群芳再次提出要3000元，否则不上车，协商了半个多小时无果后，周某电话请示政法委李某某、王某某书记，遭到拒绝后，方群芳拿着行李跑了，并说要回北京继续上访。因为当时是假期，服务站人多不能强行要求其上车，只能让方群芳离开了。2015年5月13日下午5点多，黄冈市驻京办电话通知周某说“方群芳在天安门喝毒药自杀”，和民警一起赶到北京医院时，方群芳已经脱离危险且得知其体内是含有微量毒素，14日晚上十点多，办理出院手续后方群芳被北京警方带走准备拘留，后因身体问题交罗田公安带回。这次方群芳住院及其他支出8000余元都是周某垫付的。方群芳在天安门喝毒药是为了扩大影响，对政府施加压力，达到她自己的目的。（2）证人许某某于2015年8月11日的证言，证明：许某某在北京从事个体出租车业务。2015年4月30日（因为第二天是“五一”，所以记得比较清楚）22时许，许某某开车到“马家楼”接了周某和一个上访方的女人后，直接前往湖北，次日9时许，到河南扶沟服务站时，上访女子要求上厕所，在服务区停了两个小时后，上访女子过来要她的行李并说她不回家要自己走，询问周某，周某说对方要3000元钱，给钱就上车不给就不上车，但是领导不同意，所以就要走。后来在女子要求下打开车门让其离开，将周某一个人送回了罗田。（3）证人李某某于2015年6月19日的证言，证明：2015年5月份，方群芳到北京去上访，周某去接方群芳回罗田，车走到河南扶沟服务站，方群芳以上厕所为由下车之后，要周某给3000元钱她，不然不回罗田，周某打电话请示李某某，李某某拒绝给钱之后，方群芳将行李拿走，第二天继续到北京上访。2015年5月13日下午5、6点，得知方群芳在北京喝毒药后，县委县政府立即派人赶赴北京接访，全力进行抢救，相关费用由周某先行垫付，因为考虑到方群芳在北京喝毒药，如果其继续上访闹出大事将会严重影响罗田地区的考核，故县政府并决定由县政府先垫付36万余元给方群芳。但是，5月17日方群芳痊愈返回罗田后，不接受政府垫付的36万，坚持一次要给其60万元。5月份，信访局的瞿某某将方群芳从北京接回后安排在城西车站出口的“楚天”宾馆住宿（房费100是瞿某某交的），第二天方群芳打电话李某某说要去北京上访，李某某安排叶某某、瞿某某去宾馆帮方群芳交一下房费（叶某某交了100元），并另外给了方群芳500元钱，第三天上班的时间，发现方群芳不在宾馆，后来叫她回来，她回来后李某某帮她交了100元的房费，下午5点钟的时间，叶某某又来了，方群芳说你们这样花钱不如将钱给我，叶某某凑了1000元给方群芳。（4）证人瞿某某于2015年7月13日的证言，证明：2015年5月份，方群芳在北京喝药，瞿某某按照县委县政府安排去看望方群芳，并把她安排在宾馆，垫付了100元房费，第二天再次和叶某某过去看望方群芳，方群芳说她没钱住宿也没钱吃饭，叶某某又给方群芳交了100元的住宿费，另外给了方群芳500元现金。（5）证人叶某某于2015年6月26日的证言，证明：2015年5月份，县政法委通知茧丝绸保证厂下岗职工方群芳在6月1日前不发生进京上访事件，当时由叶某某具体负责。期间的一天接到李某某电话说方群芳到北京非访，正在被瞿某某接回来的路上，（到罗田后很晚）后被安排在西门客运站出口处的一个宾馆住下（房费瞿某某支付），第二天下午去的，叶某某同瞿某某一起到宾馆后，交了100元作为第二天的房费，为了让方群芳安心住在宾馆还另外给了其500元钱，几天后，李某某赶到宾馆，方群芳提出来要回娘家，要买点东西，身上没钱，叫叶某某给点钱，当时只有500元，方群芳嫌500元少了，后叶某某找人凑了1000元给方群芳，当时李某某在场，并安排车将其送回娘家。这次做工作，方群芳住宿的费用、租车送她回娘家的费用，加上给她的1500元钱，前后花了2000元钱。因为政府要求叶某某等人保证方群芳在6月1日之前不上访，为了保证方群芳不到北京上访，稳住方群芳、不激化矛盾，才给钱方群芳。（6）证人朱某某于2015年7月2日的证言，证明：有一个叫方群芳在自家经营的楚天宾馆住过三次，每次都是别人帮其出房费。记得比较清楚的是今年5月，方群芳同送她过来的人一起过来，当时方群芳要求对方给自己开好一点的房间，带她来的人出了100元的房费，第二天方群芳离开的时候退了20元给他，第二天又有一个男的过来帮其交了100元房费（雷足兰经手），听说这个男的还另外给了方群芳500元钱，第三天另外一个男的过来帮其交了100元的房费，方群芳在第三天下午离开，多的钱在方群芳退房的时候退给了她。（7）证人雷某某于2015年7月7日的证言，证明：雷某某在楚天宾馆做服务员，2015年5月的样子，一个叫方群芳的女子在“楚天”宾馆入住过，因为都是别人帮其交房费所以印象比较深刻。雷某某值班的时候头天晚一个女的帮其交了100元的房费，第二天一男一女过来，男的帮其交了100元的房费，另外还给了她500元钱，然后就离开了。3、被告人方群芳于2015年6月29日的供述与辩解，证明：有一次，周某租车将方群芳从北京的马家楼分流中心送回罗田，在河北的扶沟服务站，方群芳要求吃饭和上厕所，但是周某他们不停车，方群芳在车上闹，才停车，上完厕所之后，方群芳和周某争吵起来，后来方群芳就又跑到北京上访去了。2015年5月左右，方群芳在北京马家楼分流中心边的一个店内购买了农药，在天安门地铁口周边，将农药倒在饮料瓶内喝了，为此被北京天安门公安局拘留七天。经信局的叶某某给过方群芳一笔钱。4、北京是公安局提供的方群芳在天安门服毒现场视频，证明：2015年5月13日，方群芳在天安门广场服毒后现场情况。上述证据，经庭审质证，能证明本案事实，本院予以采信。八、2015年5月21日，被告人方群芳向英山县人民法院执行人员提出先解决对罗田县政府提出的要求再谈赔偿款事宜；2015年6月1日，方群芳在赔偿款已经到位的情况下，拒绝领取而要求执行人员帮其将款项“存起来”，并继续到北京上访，于2015年6月5日因非正常上访被北京市公安局西城分局予以训诫，被带回后，罗田县公安局决定对其行政拘留十日。上述事实，有如下证据证实：1、书证（1）联系记录，证明：2015年6月1日，英山县人民法院工作人员通知方群芳领取赔偿款及利息，方群芳要求工作人员帮其将钱存了，以后也要利息的。（2）英山县人民法院关于方群芳涉法涉诉上访案情况的汇报，证明：英山县人民法院在2015年6月2日出具的汇报材料中表示方群芳申请的执行款筹集到位，方群芳拒绝领取，方群芳若再以执行不到位上访系无理上访，建议依法法规处理。（3）方群芳非访信息及北京市公安局训诫书，证明：2015年6月5日方群芳在北京中南海周边非访，被北京市公安局西城分局予以训诫。（4）调取证据通知书及罗田县信访局提供的相关材料，证明：叶某某、李某某、周某、叶某、付某某等五人购买了2015年6月2日15：30武汉到北京西的火车票。叶某某、付某某购买了2015年6月6日16：23北京西到武汉的列车票。李某某购买了6月6日10：28北京西到武汉的列车票。调取证据通知书、调取证据清单、英山县人民法院执行笔录-一方群芳，证明：2015年5月21日，英山县人民法院江某某、汪某、徐某某（在场人罗田政法委书记、信访局）执行时，方群芳在提出因为英山法院没有及时执行导致自己几年的时间都在上访、维权中度过，因上访被拘留、劳教、长期只能靠救济生活，“因为如不找罗田县委、县政府就找不到处理事情的人”，要求先解决对罗田政府提出的要求，再解决英山法院这边的执行案件。要英山法院将赔偿款及迟延利息一并交给“李书记”，另外要追究上访过程中被软禁的相关人员责任。英山县人民法院执行笔录一何某某，证明：申请执行的时候何某某写了授权委托，请方群芳申请执行，并不包括代为领取赔偿款，因二人目前已经离婚，不放弃执行的标的款，因为目前根本无法与方群芳正常交流，很难协商，将会通过诉讼途径来解决分割问题。2、证人李某某于2015年6月19日的证言，证明：县政府决定先垫付36万元给方群芳，但是方群芳要求除了交通事故的赔偿金外，还要给其误工费、青春损失费、上访费等共计60万元，而且要求一次性付清。实际上，交通事故巳经由法院判决，县政府垫付36万元赔偿款也是不合理的，但是为了顺利解决方群芳的问题，才同意先行垫付。3、被告人方群芳于2015年6月29日的供述与辩解，证明：2015年6月1日，方群芳刚乘火车到北京就收到了英山法院领取执行款的短信，但是因为不相信就只回了短信让其帮忙将钱存了，继续上访。此外，公诉机关当庭宣读和出示了全案的如下综合证据：1、书证（1）受案登记表、立案决定书，证明：本案由维稳办2015年6月16日12：29报警发案，罗田县公安局2015年6月19日立案进行侦查。（2）罗田县维护社会稳定工作办公室出具关于进京非正常上访行为的说明，证明：①到北京天安门、中南海周边和外国使领馆、中央领导同志住地等重点和敏感部位上访；②在北京的全国重要会议、重大活动场所发生的违反相关规定的上访；③以上访为由，在北京拦堵车辆、阻塞交通等违法行为；④中央综治办、中央信访联席会议办公室、中央维稳办、公安部门认定的其他进京非正常上访行为。（3）信访工作相关资料，证明：信访的相关程序和部门职责。（4）罗田县维护社会稳定工作办公室—关于方群芳通过非访获取经济利益有关情况的说明，证明：2015年6月16日，罗田县维护社会稳定工作办公室出具说明证明，2012年以来，方群芳非正常上访30余次，以上访为要挟多次向罗田县相关单位索取钱物。（5）罗田县信访局信息登记表，证明：方群芳自2011年9月27日开始上访，原因及次数等情况。（6）方群芳到案经过，证明：方群芳系2015年6月19日18时许，被民警从大崎镇黄土岭村传讯到案。2、被告人方群芳于2015年6月20日、6月29日、7月24日的供述与辩解，证明：2015年6月20日，方群芳因涉嫌寻衅滋事被刑事拘留，但方群芳表示不知道自己为什么被拘留，很委屈、觉得莫名其妙。6月29日，方群芳表示自己是到北京上访被接回来之后就送到看守所关了起来。民警2015年7月24日对方群芳宣布逮捕，方群芳表示已经申请法律援助，并表示认识到了自己的错误，愿意改正，希望政府能给一个机会。上述证据，经庭审质证，能证明本案事实，本院予以采信。本院认为：被告人方群芳以上访告状为要挟，非法强索他人财物，数额较大，其行为构成敲诈勒索罪，应依法予以刑事处罚。被告人方群芳当庭自愿认罪，可酌定从轻处罚。据此，根据被告人的犯罪事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：被告人方群芳犯敲诈勒索罪，判决有期徒刑一年三个月，缓刑二年六个月，并处罚金人民币1000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后缴纳）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 李怡焕审 判 员 肖玉玲审 判 员 陈志全二〇一六年六月二十二日代书记员 叶小娟