广东省德庆县人民法院民 事 判 决 书（2016）粤1226民初304号原告：德庆县武垄镇明星村艳村村民小组，住所地广东省德庆县武垄镇。诉讼代表人：谢文机，该村民小组组长。被告：谢伟强，男，1974年1月13日出生，汉族，住广东省德庆县，第三人：何建汉，男，1963年6月13日出生，汉族，住广东省德庆县，第三人：罗树华，男，1968年7月28日出生，汉族，住广东省德庆县，原告德庆县武垄镇明星村艳村村民小组诉被告谢伟强，第三人何建汉、罗树华农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年3月25日立案受理后，依法由代理审判员敖伟平适用简易程序公开开庭进行了审理。原告德庆县武垄镇明星村艳村村民小组的诉讼代表人谢文机、被告谢伟强到庭参加诉讼，第三人何建汉、罗树华经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告德庆县武垄镇明星村艳村村民小组诉称：2004年3月12日，原告与第三人何建汉、罗树华签订《承包罗带水田合同》，由何建汉、罗树华承包原告所有的罗带水田（现为果场，面积39.6亩，东至梨圳田，南至双乌口，西至双乌口，北至榃贡旱埌圳边）。2008年3月4日，原、被告及何建汉、罗树华三方签订《果场转包合同》，并办理了见证手续，由被告承包经营上述果场。根据《果场转包合同》约定，被告须在每年1月15日前向原告缴清当年承包款4400元，逾期超过一个月未交的，原告有权解除《果场转包合同》，收回上述果场，并要求被告缴清拖欠的承包款及每日5‰的滞纳金。合同签订后，被告未能按合同约定缴纳承包款，至今拖欠原告2014年至2016年3月承包款共13200元，原告通过上门协商、司法所调解、张贴公告、向被告发出律师函等多种方式向被告催缴，仍无济于事。为维护自身的合法权益，现请求法院判令：1、解除被告谢伟强与第三人何建汉、罗树华于2008年3月4日签订的《果场转包合同》；2、被告立即向原告归还《果场转包合同》项下的罗带水田；3、被告立即向原告偿还2014年至2016年3月承包款共13200元及滞纳金24090元；4、本案受理费由被告承担。被告谢伟强辩称：同意解除合同并归还涉案水田，但对诉讼时效和支付承包款及滞纳金有异议：一、原告主张承包款已超过一年的诉讼时效；二、合同约定“超过一个月不缴清当年承包款的，合同终止。”2011年我的果场歉收，2012年即停止缴纳租金，直至2013年4月13日才补交了2012年的租金，故该合同已于2012年失效。三、原告主张的滞纳金既无合同依据，又明显高于实际造成的损失。综上，原告起诉及主张偿付承包款和滞纳金均无法律和合同根据，请求法院依法驳回原告的诉求。第三人何建汉、罗树华没有提出答辩意见。经审理查明：2004年3月12日，为发展集体经济，经村民会议同意，甲方德庆县武垄镇明星村委会艳村经济合作社（本案原告）将坐落在罗带的水田发包给乙方何建汉、罗树华（本案第三人）搞种植业，经充分协商，双方签订《承包罗带水田合同》，合同约定：水田面积约39.6亩，东至梨圳田，南至双乌口，西至双乌坑口，北至榃贡旱埌圳边；承包期限自2002年4月15日至2017年4月14日止，共15年；每年承包款为4400元，乙方要在每年1月15日前缴清当年承包款给甲方；承包期满，甲方无偿收回水田（包括水田上的果树、作物、厂房等）；乙方要按时缴清当年承包款给甲方，逾期则加收乙方每天5‰滞纳金（按每年承包款计算），逾期一个月不缴清当年承包款的，甲方有权无偿收回乙方承包的果园（包括经济作物），同时还要追收乙方当年承包款，且合同自然终止。2008年3月4日，经原告同意，甲方何建汉、罗树华(第三人)与乙方谢伟强（被告）签订一份《果场转包合同》，约定：甲方将其承包的涉案水田（已发展成果场）转让给乙方，转包期限自2008年3月1日至2017年4月14日，签订合同后果场的每年田租由乙方按时缴清给艳村村小组，转包期满，乙方要无偿将果场交回艳村村小组；其他条款按甲方与艳村村小组于2004年3月12日签订的合同条款不变。同日，该合同经德庆县武垄镇法律服务所见证。被告谢伟强接手涉案水田（已发展成果场）后，未按合同约定缴纳2014年至2016年的租金共13200元，原告经多种途径催收未果，遂向本院提出上述诉请。另查明，被告于2013年4月13日向原告补交罗带水田2012年承包款4400元。上述事实，有原告提供的《承包罗带水田合同》、《果场转包合同》、德庆县武垄镇法律服务所出具的《见证书》、广东侨英律师事务所出具的《律师函》，被告提供的原告2013年4月13日出具的现金收入凭单，以及当事人的陈述笔录等在案为凭，并经本院审查，可以采信。本院认为：本案是农村土地承包合同纠纷。双方均同意解除《果场转包合同》并归还涉案水田，争议的焦点：一是本案是否已过诉讼时效；二是被告2012年停止缴纳租金后，合同是否失效；三是合同约定的滞纳金是否过高。首先，关于本案是否已过诉讼时效的问题。《中华人民共和国民法通则》第一百四十条规定：“诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。”本案中，被告拖欠租金后，原告通过上门协商、司法所调解（2015年12月3日）、张贴公告、向被告发出律师函（2015年12月28日签收）等多种方式向被告催缴，故本案的诉讼时效因原告一方提出要求而中断，从中断时起，诉讼时效期间重新计算。被告辩称本案已过诉讼时效，理据不足，本院不予采纳。其次，关于被告2012年停止缴纳租金后，合同是否失效的问题。《中华人民共和国合同法》第四十五条第一款规定：“当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。”本案中，虽然《承包罗带水田合同》约定“逾期一个月不缴清当年承包款的，甲方有权无偿收回乙方承包的果园，同时还要追收乙方当年承包款，且合同自然终止。”，但被告拖欠2014年至2016年的租金只是因其承包的果场歉收，纯属客观原因，（2013年4月13日向原告补交2012年承包款），实际上，原、被告当时都未明确提出解除合同或以后不履行合同，被告也未将涉案果场退回给原告，原告也未收回涉案果场，即双方在履行合同过程中，以实际行动变更了原合同，亦即原、被告双方当时实际上都选择继续履行合同。《中华人民共和国合同法》第六十条第一款规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”本案中，当事人签订的《承包罗带水田合同》和《果场转包合同》，均是各方的真实意思表示，且内容合法，为有效合同，各方应严格履行。而被告承包经营至2014年，没有依合同约定按时交纳租金给原告，至今拖欠2014年至2016年的租金共13200元，已明显构成严重违约。原告起诉要求被告支付承包款，理据充分，本院予以支持。再次，关于合同约定的滞纳金是否过高的问题。《承包罗带水田合同》约定逾期不交清当年承包款的，每日按每年承包款加收5‰滞纳金，年利率180%明显过高，本院酌情按银行同类贷款利率的四倍计算违约金。违约金计算截止日期为原告起诉日2016年3月25日。具体为：（一）2014年承包款4400元，付款期限是2014年1月15日前，违约金起算日期为2014年1月15日，逾期违约日期为790天，违约金为4400元×24%／360×790日=2317.33元；（二）2015年承包款4400元，付款期限是2015年1月15日前，违约金起算日期为2015年1月15日，逾期违约日期为430天，违约金为4400元×24%／360×430日=1261.33元；（三）2016年承包款4400元，付款期限是2016年1月15日前，违约金起算日期为2016年1月15日，逾期违约日期为70天，违约金为4400元×24%／360×70日=205.33元。综上，2014年至2016年的违约金共计为3783.99元。对于2016年3月25日之后产生的违约金，原告可另行主张。第三人何建汉、罗树华经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，视为放弃质证和抗辩的权利，本院依法缺席判决。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百四十条，《中华人民共和国合同法》第四十五条第一款、第六十条第一款、第一百一十四条第二款和第三款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条第二款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除被告谢伟强和第三人何建汉、罗树华于2008年3月4日签订的《果场转包合同》；二、被告谢伟强于本判决发生法律效力之日起一个月内将其承包经营的罗带水田（面积39.6亩，东至梨圳田，南至双乌口，西至双乌口，北至榃贡旱埌圳边）归还给原告德庆县武垄镇明星村艳村村民小组；三、被告谢伟强于本判决发生法律效力之日起15日内支付承包款13200元及违约金3783.99元（暂计至2016年3月25日）给原告德庆县武垄镇明星村艳村村民小组。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费减半收取366.13元，由原告德庆县武垄镇明星村艳村村民小组负担199.37元，被告谢伟强负担166.76元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于肇庆市中级人民法院。代理审判员  敖伟平二〇一六年六月二十一日书 记 员  梁锦信