四川省南部县人民法院民 事 判 决 书（2016）川1321民初681号原告梅某某，男，生于1992年1月8日，汉族，四川省南部县人，城镇居民，住南部县。委托代理人吴洪伟，四川建春律师事务所律师。原告杨某某，女，生于1974年8月4日，汉族，四川省南部县人，住南部县。委托代理人吴洪伟，四川建春律师事务所律师。被告梅某某1，男，生于1944年8月23日，汉族，四川省南部县人，城镇居民，住南部县。委托代理人柴春明，四川建春律师事务所律师。被告郭某某，女，生于1952年11月18日，汉族，四川省南部县人，城镇居民，住南部县。委托代理人柴春明，四川建春律师事务所律师。被告梅某某2，女，生于1977年3月13日，汉族，四川省南部县人，城镇居民，住南部县。原告梅某某、杨某某诉被告梅某某1、郭某某、梅某某2分家析产纠纷一案，本院于2015年3月3日作出（2013）南民初字第3930号民事判决书。原告梅某某、杨某某提出上诉，南充市中级人民法院于2015年10月21日作出（2015）南中法民终字第794号民事裁定书，撤销本院（2013）南民初字第3930号民事判决，发回本院重审。本院于2016年2月16日立案受理后，依法组成合议庭于2016年3月30日公开开庭进行了审理。原告梅某某及其委托代理人吴洪伟，原告杨某某的委托代理人吴洪伟，被告梅某某1、郭某某及其委托代理人柴春明，被告梅某某2到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告梅某某、杨某某诉称，1990年，原告杨某某与被告梅某某1之子梅某某3自由恋爱。1994年1月2日，在南部县民政局办理结婚登记。同年，生育小孩，取名梅某某4（现更名为梅某某）。2000年6月16日，南部县天然气公司新南街二期工程指挥部与原、被告订立了《拆迁协议书》，认定拆迁面积为276.9㎡，原、被告家有六口人，其成员为梅某某3、梅某某4、梅某某1、郭某某、梅某某2、杨某某。分摊时，每人分摊为60.67㎡。因为南国土发（2001）16号文件明确规定：“各户按人口1-2人一间，3-4人两间，5人以上三间的标准，拆迁房先后顺序划分土地”。2001年5月全家人共同出资，共同修建，修建了八套住房和四间口面房。2001年年底，修建完后，原告便搬进三楼居住至今。2003年3月梅某某3因病去世。之后，原告多年催促被告去办理土地使用证和房产证，被告均借口等梅某某4成年后办到梅某某4名下，还说小孩长大了房产自然就是孩子的。2013年10月原告发现被告将原告的两间口面房出租给他人装修，原告便阻挡。2013年10月31日新南花园拆迁户正在办理房产登记，原告去南部县房管局查询，得知被告梅某某1、郭某某以自己名义正在办理过户手续。原告去南部县国土局查询，得知被告梅某某1、郭某某以自己名义将拆迁分得的土地全部办理在被告梅某某1、郭某某名下。为了维护原告的合法权益，特向法院起诉，请求判决位于南隆镇新南花园后街X号房屋一幢口面两间，住房四套归原告所有，诉讼费由被告承担。原告梅某某、杨某某为证明自己陈述的事实并支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据材料：一、原告梅某某、杨某某的身份证复印件和原告杨某某户口簿复印件各一份，证明原告梅某某、杨某某的身份信息情况；二、《集体土地使用证》复印件一份，证明梅某某3（兵）1997年取得集体土地使用权，共有面积为182㎡，分摊面积为60.67㎡；三、南部县国土资源局档案资料复印件一份，证明原宅基地面积为182㎡，土地使用权人是梅某某1、梅某某3、梅某某2；四、南国土发（2001）16号文件复印件一份，证明新南街二期工程拆迁户宅基地划拨的具体规定；五、2003年6月10日土地登记档案复印件一份，证明被告梅某某1、郭某某进行土地登记申请的情况；六、《城镇居民、职工、农民进镇经商征地许可证》复印件二份，证明梅某某1、郭某某办理征地许可证的情况；七、《国有土地出让（划拨）申报审批表》复印件二份，证明梅某某1、郭某某申报办理土地证及相关部门调查、审批的情况；八、《常住人口登记卡》复印件七份，证明郭雪、郭登平不是原、被告家人；九、《分摊协议》复印件一份，证明梅某某1、郭某某就现有宅基地协议分摊的情况；十、《拆迁协议书》复印件一份，证明2000年6月16日，新南街二期工程指挥部与梅某某1签订拆迁协议的情况；十一、《结婚证》和（2003）南民初字第1194号《民事判决书》复印件各一份，证明1994年1月梅某某3与杨某某结婚，梅某某3与杨某某生育一子梅某某（曾用名梅某某4），2003年3月17日梅某某3死亡；十二、调查笔录两份和情况证明一份，证明梅某某3、杨某某、梅某某划分了两间口面，梅某某1、郭某某、梅某某2划分了两间口面，原、被告共同出资修建了四楼一底房屋，并入住多年；十三、（2013）南民保字第231号《民事裁定书》和（2014）南行初字第7号《行政判决书》复印件各一份，证明查封住房和一审行政判决撤销房产登记的情况；十四、梅某某的户籍证明和南部县公安局文件复印件各一份，证明2000年梅某某在南隆镇席家村1组因征地农转非的情况；十五、住房权属登记信息查询结果单，证明经南部县房地产管理局在该局房屋权属登记系统内查询杨某某在该局无住房登记记录；十六、《农转非补偿花名册》复印件一份，证明南隆镇席家村一社农转非补偿情况；十七、《征用土地协议书》复印件一份，证明南部县天然气公司与南隆镇席家村一社签订征地补偿安置的情况。被告梅某某1、郭某某辩称，原告梅某某、杨某某对涉案房屋不享有产权，本案所涉房屋系梅某某1、郭某某夫妻共同财产，不属于家庭共有，梅某某3更不享有任何财产份额。梅某某3生前对房屋修建未投入分文。原告诉称1994年杨某某与梅某某3办理结婚登记，不是事实。结婚证有瑕疵，杨某某与梅某某3未办理结婚登记。根据南国土发（2001）16号文件，因梅某某3、梅某某2早已在1997年9月29日农转非，不属于划拨宅基地的范围，梅某某3户籍未在席家村一社，亦不属于划拨宅基地的范围。拆迁前的老房屋是梅某某1、郭某某夫妻二人在1982年修建的，当时梅某某3才8岁。故原告主张涉案房屋有其份额，无依据。梅某某3早在2003年3月已去世，原告现在主张分割房屋已过诉讼时效。涉案房屋的费用均是梅某某1、郭某某夫妻二人所出，原告未出分文。综上，请求法院驳回原告全部诉讼请求。被告梅某某1、郭某某为证明陈述的事实并支持其抗辩理由，向本院提交了如下证据材料：一、《四川省行政事业性收费收据》复印件一份，证明2003年6月梅某某1、郭某某缴纳征地成本费、管理费、证书费880元的情况；二、《南城办事处席家村1社一九九九年农业税及农民负担任务预算表》复印件一份，证明1999年4月15日家庭农业人口只有梅某某1、郭某某2人；三、《南隆镇原席家村一社前征地部分土地补偿分配花名册》、《南部县新南街二期工程农转非补偿花名册》和农村常住人口登记表复印件各一份，证明土地补偿和农转非补偿只有梅某某1、郭某某2人，梅某某1户籍中没有杨某某、梅某某；四、《协议书》复印件一份，证明梅菊英出资4万元，取得梅某某1、郭某某修建的四楼右边房屋一套，梅菊英系梅某某1、郭某某养女；五、借条、收条复印件各二份，证明梅某某3生前两次在外借钱，梅某某3去世后均由梅某某1、郭某某偿还；六、证明复印件一份，证明梅某某3于1997年已农转非；七、情况说明材料复印件一份，证明梅某某1、郭某某2003年7月陈述现有房屋来源及出资修建房屋资金来源等情况；八、调查笔录复印件一份，证明梅某某1、郭某某现有房屋来源等情况；九、税务登记证复印件一份，证明郭某某1990年开始从事肠衣加工的情况；十、欠条复印件一份，证明梅某某1在2001年10月修建房屋时欠黄泽地板砖、墙砖共计51000元和还款计划情况；十一、收条复印件一份，证明2006年12月梅某某1向范明强支付建房空心板款30000元；十二、农村信用社借款借据、利息结算凭证、收回贷款凭证、贷款收息凭证复印件共计十二份，证明梅某某1、郭某某2002年、2003年、2004年分别在农村信用社借款、还款、付息的情况；被告梅某某2辩称，涉案房屋系被告梅某某1、郭某某的房屋，与梅某某3和原告杨某某、梅某某无关。被告梅某某2未向本院提交证据材料。经庭审质证，原告梅某某、杨某某对被告梅某某1、郭某某所举证据的质证意见是：对证据一的真实性无异议，但被告梅某某1是户主，他代表家庭成员签订拆迁协议和缴纳费用，不能证明案涉房屋系梅某某1、郭某某夫妻共同共有。证据二是复印件，不能作证据适用。证据三是复印件无原件，证据来源不明，不能证明其真实性，三者之间的人数不一致；常住人口登记卡上有梅某某3，说明划分土地时梅某某3有份额。证据四是复印件，真实性不能确认。证据五不能证明梅某某3有外债就证明其无力出资建房。证据七是被告梅某某1、郭某某的陈述，需要证据佐证。证据八不能证明土地系梅某某1、郭某某所有，土地权属应以登记为准。证据九是1990年的，与建房相隔长达十年，不能证明郭某某、梅某某1一直在从事经营活动。证据十有瑕疵，对真实性无异议，对证据十一的真实性有怀疑，就算是真实的，梅某某1是户主，其出具的欠条、收条，代表家庭，不能说明是个人行为。证据十二借款时间是建房后，用途不是建房。被告梅某某2对被告梅某某1、郭某某所举证据，无异议。被告梅某某1、郭某某对原告梅某某、杨某某所举证据的质证意见是：梅某某是1994年出生的，不是1992年，梅某某出生后一直未上户，拆迁时是梅某某1托人给他上的户，土地没有他的份额。《集体土地使用证》早已注销，不能作为有效证据。结婚证，不是真实，杨某某当时不满20周岁，办不到结婚证。证人未出庭作证，笔录内容不真实。（2013）南民保字第231号《民事裁定书》和（2014）南行初字第7号《行政判决书》，认定事实有误。诉争房屋所有权系梅某某1、郭某某，其他人不享有产权，原告方举出的证据不能支持其主张。原席家村1社房屋是1982年由梅某某1、郭某某共同修建的，当时梅某某3才8岁，梅某某2只有5岁，两人均系未成年人，不能出资，1999年拆迁是对原有房屋拆除后重建，划拨土地、拆迁协议均是梅某某1签字。1997年9月梅某某3、梅某某2转为城镇户口，杨某某的户口一直不在席家村1社，也不是该村村民。诉争房屋修建，国土部门出具的收据等证据证明是梅某某1、郭某某共同出资修建的。梅某某3生前欠了很多债务，其去世后由梅某某1、郭某某偿还的，所以其不可能出资修建房屋。被告梅某某2对原告梅某某、杨某某所举证据的质证意见同被告梅某某1、郭某某的意见。经庭审举证、质证，对原、被告举出的证人证言和调查笔录，因证人未依法出庭作证，本院不予采信。对原、被告举出的情况证明及证明和只有复印件（没有与原件核对无异）的证据，因来源和形式不符合法律规定，本院不予采信。（2014）南行初字第7号《行政判决书》，因梅某某1、郭某某上诉，未发生法律效力。对原、被告举出的能够反映案件真实情况、与待证事实相关联、来源和形式符合法律规定的其他证据，本院予以采信。依据上述有效证据，结合庭审调查，本院认定如下事实：原告杨某某与梅某某3于1994年1月22日登记结婚，后生育一子，即原告梅某某（曾用名梅某某4）。原告梅某某出生后未到公安机关进行户籍登记，2000年11月28日，因征地农转非才进行户籍登记，当时填报出生年日期为1995年2月18日，现户籍登记的出生日期为1992年1月8日。梅某某3与被告梅某某2系被告梅某某1、郭某某的子女，均原系南部县南隆镇席家村1组(社)农村居民。1997年9月29日，梅某某3与被告梅某某2转为城镇居民，户籍登记均为南部县南隆镇席家村2组(社)。2003年3月17日，梅某某3在重庆精神病院戒毒治疗中死亡。1982年，被告梅某某1、郭某某在南部县南隆镇席家村1组修建了房屋，占地面积182平方米。1997年10月23日，南部县人民政府分别给被告梅某某1、梅某某2及梅某某3，颁发了《集体土地建设用地使用权证》（因城市建设征用转为国有，已注销）。南部县国土资源局《地籍调查情况记录》档案记载：“土地使用权者为被告梅某某1、梅某某2及梅某某3，宗地编号为011101002，共有使用权面积为182平方米，分摊面积为60.67平方米，家庭人口5人，土地实际用途为住宅。”。2000年5月20日，南部县人民政府拆迁安置管理办公室作出南府拆办发（2000）16号文件，对席家村1组（社）被告梅某某1等所有房屋进行拆迁。2000年6月16日，四川省南部县新南街二期工程指挥部(甲方)与被告梅某某1（乙方）签订《拆迁协议书》：“一、……只要采取对被拆迁房屋适当补偿后，在统一规划的地段异地重建；……二、乙方被拆迁房屋在席家村一组（社），共有拆迁面积276.90平方米。……”。2001年3月15日，南部县国土局与南部县金利房地产开发有限公司新南街二期工程指挥部联合作出南国土发（2001）16号文件，对新南街二期工程拆迁户宅基地作出了具体规定：“……一、人均面积及口面的确定：凡被拆迁户按政策应该享受宅基地的，原则上按人均20-25平方米划给（其中规划街道由西向东50米内按人均20平方米划给，50米以外按人均25平方米划给，4人一户的按4人计，5人以上的户按5人计）。由于新规划的街道宅基地深浅不一（最浅9.5米，最深处15米），加之位置较好，口面开间定在3.5米。同时根据各户人口情况，按1-2人一间，3-4人二间，5人以上三间的标准，按照拆房先后顺序，依次划给。……五、不论何时、何种情况，在全征土地前已农转非并有住房的，一律不在划拨宅基地的计算法定标准面积之列。……八、鉴于原席家村一社土地已全征，原集体经济组织的建制已拆销，开发企业已兑现了全部安置补助和土地开发等费用，而宅基地又只能按人口及口面间数来计算。因此，凡划拨的宅基地面积大于应享受法定面积的，采取经济互补的办法解决，由受益者按70元／平方米付给开发企业土地成本费。……”。据此，被告梅某某1、郭某某一家实际取得异地重建的土地为口面房4间，面积为200平方米。之后，被告梅某某1、郭某某在该土地上修建一层口面房4间，二至五层每层2套住房共计8套住房，已于2003年装修入住，现原告梅某某居住第三层的一套住房（约120多平方米）。2003年6月，被告梅某某1缴纳征地成本费、管理费、证书费880元。2005年2月，南部县人民政府根据被告梅某某1、郭某某申请，经审批给被告梅某某1、郭某某分别颁发了《国有土地使用证》。南部县国土资源局《土地登记审批表》档案记载：“土地使用者为梅某某1、郭某某，土地座落为新南花园，土地用途为住宅，共有使用权面积为200平方米，分摊面积为100平方米，权属性质为国有，使用权类型为划拨。”。南部县国土资源局《国有土地出让（划拨）申报审批表》（共二份）档案记载：“土地使用者郭某某（另一份为梅某某1），用地单位或个人情况：该户属我新南花园小区建设拆迁还房用地，原属席家村一社村民，原有集体土地182.06㎡，其夫梅某某1（另一份为其妻名叫郭某某）、其女梅玉（钰）玥、其子梅兵（斌）（已死亡），现实际占地200㎡，办证给梅某某1、郭某某，根据南国土发（2001）16号文件规定，同意办理用地手续。”。南部县国土资源局№0301862号《地籍调查表》档案记载：该宗土地长为17.75米，宽为11.3米。2013年11月1日，原告梅某某、杨某某向本院提出保全申请，本院依法作出（2013）南民保字231号《民事裁定书》，原告梅某某、杨某某交纳了保全费2000元。2014年1月9日，原告梅某某、杨某某向本院起诉南部县人民政府国有土地使用权确权登记一案，2014年6月13日，本院作出（2014）南行初字第7号《行政判决书》，被告梅某某1、郭某某不服提起上诉，2014年9月30日，南充市中级人民法院作出（2014）南行终字第73号《行政裁定书》，中止诉讼。本院认为，私人的物权受法律保护。1997年10月的南部县国土资源局《地籍调查情况记录》档案载明，1982年被告梅某某1、郭某某在南部县南隆镇席家村1组（社）修建的房屋，其土地使用权者为被告梅某某1、梅某某2及梅某某3，共有使用权面积为182平方米，分摊面积为60.67平方米，家庭人口5人。南国土发（2001）16号文件规定：在全征土地前已农转非并有住房的，一律不在划拨宅基地的计算法定标准面积之列。在全征土地前的1997年9月被告梅某某2及梅某某3虽已农转非，但均没有其他住房，故被告梅某某1、郭某某一家依据政策规定取得的面积为200平方米口面房4间的土地中，梅某某3应享有份额。因原、被告均未举出依据政策规定被告梅某某1、郭某某一家具体有多少人和每人具体划分土地平方米的证据，根据南国土发（2001）16号文件规定和本案实际本院酌定被告梅某某1、郭某某、梅某某2及梅某某3共有面积为200平方米口面房4间的土地中，梅某某3的分摊面积为50平方米口面房1间的土地。梅某某3死亡后其享有的土地面积，作为遗产应按照法定继承办理，由原告梅某某、杨某某和被告梅某某1、郭某某平均分配。虑及被告梅某某1、郭某某已在该土地上修建一层口面房4间，二至五层每层2套住房共计8套住房，已不宜进行土地分割，故本院酌定由被告梅某某1、郭某某将在该土地上修建的一层靠西（西临街道）的口面房1间和现原告梅某某居住的第三层中的住房（约120多平方米），补偿给原告梅某某、杨某某，为原告梅某某、杨某某共有。原告梅某某、杨某某主张在面积为200平方米口面房4间的土地中他们还单独享有份额，因在划分土地时原告梅某某的户籍未登记在被告梅某某1户籍上和原告杨某某的户籍并不在南部县南隆镇席家村，同时亦无其他证据证明在现有划分的面积为200平方米口面房4间的土地中二原告有划分的份额，故本院对原告梅某某、杨某某的主张不予采纳。原告主张亦出资修建了一层口面房4间，二至五层每层2套住房共计8套住房，因未向本院提供充分的证据予以证实，故原告应承担举证不能的法律后果。据此，依照《中华人民共和国物权法》第四条“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”、第一百条第一款“共有人可以协商确定分割方式。达不成协议，共有的不动产或者动产可以分割并且不会因分割减损价值的，应当对实物予以分割；难以分割或者因分割会减损价值的，应当对折价或者拍卖、变卖取得的价款予以分割。”、《中华人民共和国继承法》第五条“继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理；有遗赠扶养协议的，按照协议办理。”、第十三条第一款“同一顺序继承人继承遗产的份额，一般应当均等。”、第二十九条“遗产分割应当有利于生产和生活需要，不损害遗产的效用。不宜分割的遗产，可以采取折价、适当补偿或者共有等方法处理。”、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”、第一百四十二条“法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。”《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，判决如下：一、被告梅某某1、郭某某将其修建的位于南部县南隆镇东南后街X号一层靠西（西临街道）的口面房1间和现原告梅某某居住的第三层中的住房一套（约120多平方米），补偿给原告梅某某、杨某某，为原告梅某某、杨某某共有；二、驳回原告梅某某、杨某某的其他诉讼请求。案件受理费500元、保全费2000元，由原告梅某某、杨某某负担1500元、被告梅某某1、郭某某负担1000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。审 判 长  陈 刚审 判 员  李绪丽人民陪审员  田文仁二〇一六年六月十二日书 记 员  张松仁