广东省佛山市高明区人民法院刑 事 判 决 书（2015）佛明法刑初字第315号公诉机关广东省佛山市高明区人民检察院。被告人杜某甲，男，于广东省佛山市高明区，身份证号码×××3210，汉族，高中文化，系原佛山市××××大队辅警，户籍所在地佛山市高明区。因涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪，于2014年10月11日被佛山市公安局高明分局刑事拘留（同日被羁押），同年11月17日因涉嫌保险诈骗罪被逮捕。现羁押于佛山市高明区看守所。辩护人吕伟虹、陈豪发，广东法家律师事务所律师。佛山市高明区人民检察院以明检公诉刑诉（2015）266号起诉书指控被告人杜某甲犯诈骗罪，伪造、买卖国家机关公文罪，于2015年7月17日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2015年8月18日公开开庭审理了本案。佛山市高明区人民检察院指派检察员王哲出庭支持公诉，被告人杜某甲及其辩护人吕伟虹到庭参加诉讼。2015年10月15日、2016年2月14日，本院先后决定对本案延期审理。现已审理终结。公诉机关指控：一、诈骗2012年1月至8月间，被告人杜某甲明知杜某丙（另案处理）是为了骗取保险公司赔款的情况下，利用自己在佛山市公安局高明分局交警大队从事治安队员的便利，偷拿2份编号为0014309，0014148的《佛山公安局高明分局交通警察大队道路交通事故认定书（简易程序）》（以下简称交通事故认定书），并按照杜某丙要求填写，并私自加盖了“佛山市公安局高明分局交通警察大队交通事故处理专用章”后，卖给杜某丙。杜某丙将交通事故认定书提供给他人用于骗取中国人民财产保险有限公司顺德支公司保险赔款，共骗取人民币38661元。二、伪造、买卖国家机关公文2012年1月至8月间，被告人杜某甲明知杜某丙是为了骗取保险公司赔款的情况下，利用自己在佛山市公安局高明分局交警大队从事治安队员的便利，偷拿2份编号为0014144，0016707的交通事故认定书，并按照杜某丙要求填写，并私自加盖了“佛山市公安局高明分局交通警察大队交通事故处理专用章”后，卖给杜某丙。2013年杜某甲又将5份空白的交通事故认定书未加盖公章情的情况下卖给杜某丙。杜某甲卖给杜某丙的上述9份交通事故认定书共收取了杜某丙人民币2000元。法庭上，公诉机关出示了书证，证人杜某丙等人的证言，被害单位报案人卢某乙的陈述，被告人杜某甲的供述，鉴定意见，辨认笔录等证据。公诉机关认为，被告人杜某甲无视国家法律，以非法占有为目的，伙同他人虚构事实骗取公私财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人杜某甲无视国家法律，伪造、买卖国家机关公文，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款，应当以伪造、买卖国家机关公文罪追究其刑事责任。建议以诈骗罪判处杜某甲一年六个月至二年六个月有期徒刑，并处罚金。建议以伪造、买卖国家机关公文罪判处杜某甲一年至二年有期徒刑。提请本院依法判处。被告人杜某甲对公诉机关指控其犯伪造、买卖国家机关公文罪的犯罪事实及罪名均无意见，但辩称其行为不是诈骗行为，不构成诈骗罪。被告人杜某甲的辩护人提出了以下辩护意见：1、对公诉机关指控被告人杜某甲犯伪造、买卖国家机关公文罪没有意见；2、被告人杜某甲没有以非法占有为目的，骗取数额较大的公私财物，从2012年至案发被抓，只实施了伪造、买卖国家机关公文一个行为，而不存在诈骗行为，不能成立诈骗罪；3、被告人杜某甲伪造、买卖国家机关公文的行为并不必然导致被告人杜某甲与另案人共同实施诈骗行为，两者的行为是相互独立的，其也不知道另案人杜某丙拿走《事故认定书》实施诈骗行为，也没有得到过任何诈骗利益；4、被告人杜某甲案发后如实供述自己伪造、买卖国家机关公文的罪行，有真诚悔改认罪表现，且系初犯、偶犯，案发前品行良好；5、被告人杜某甲在实施伪造、买卖国家机关公文的行为后，获利极少，只有人民币2000元，对社会危害性不大，建议法庭适用缓刑，从轻处罚，以有利于其改过自新和健康成长。经审理查明：一、保险诈骗罪2012年1月至8月间，被告人杜某甲明知杜某丙（另案处理）是为了骗取保险公司赔款的情况下，利用自己在佛山市公安局高明分局交警大队从事治安队员的便利，偷拿2份编号为0014309，0014148的《佛山公安局高明分局交通警察大队道路交通事故认定书（简易程序）》（以下简称交通事故认定书），并按照杜某丙要求填写，并私自加盖了“佛山市公安局高明分局交通警察大队交通事故处理专用章”后，卖给杜某丙。杜某丙将交通事故认定书提供给他人用于骗取中国人民财产保险有限公司顺德支公司保险赔款，共骗取人民币38661元。二、伪造、买卖国家机关公文罪2012年1月至8月间，被告人杜某甲明知杜某丙是为了骗取保险公司赔款的情况下，利用自己在佛山市公安局高明分局交警大队从事治安队员的便利，偷拿2份编号为0014144，0016707的交通事故认定书，并按照杜某丙要求填写，并私自加盖了“佛山市公安局高明分局交通警察大队交通事故处理专用章”后，卖给杜某丙。2013年杜某甲又将5份空白的交通事故认定书未加盖公章情的情况下卖给杜某丙。杜某甲卖给杜某丙的上述9份交通事故认定书共收取了杜某丙人民币2000元。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的抓获经过，户籍证明，佛山市公安局高明分局刑侦大队出具的情况说明，保险赔款计算书、索赔申请书、保单、车辆损失情况确认书、交通事故责任认定书等交通事故赔付材料，证人黄某甲、杜某丙、石某、林某、严某、罗某、周某、李某、胡某、叶某、欧某、黄某乙、徐某、彭某的证言，被害单位报案人卢某乙的陈述，被告人杜某甲的供述，鉴定意见，辨认笔录等证据予以证实，足以认定。关于被告人杜某甲的行为是否构成相关诈骗犯罪的问题。结合本案中已经法庭质证、认证的被告人杜某甲的供述，证人杜某丙、周某、李某、胡某、彭某等人的证言，交通事故赔付材料，鉴定意见，辨认笔录等证据，足以认定被告人杜某甲在明知杜某丙是为了骗取保险公司赔偿金的情况下，仍利用自身职务上的便利，编造未曾发生的交通事故，提供与真实情况不符的道路交通事故认定书，最终导致保险公司损失相应的保险理赔金且数额较大。被告人杜某甲的行为符合保险诈骗罪的全部犯罪构成要件，且系共同犯罪。被告人杜某甲在共同犯罪中的分工、所起的作用、获利情况、认罪态度等情节本院在量刑时一并考量。故本院对被告人杜某甲的相关辩解及其辩护人提出的第2项辩护意见均不予采纳。关于对被告人行为的评价及罪数形态。被告人杜某甲伪造、买卖国家机关公文的行为及其行为所导致的保险公司的保险金损失及后果，不仅直接侵犯了我国《刑法》第二百八十条第一款所保护的法益，符合伪造、买卖国家机关公文罪的全部犯罪构成要件，也同时侵犯了根据我国《刑法》第一百九十八条所保护的法益，符合保险诈骗罪的全部构成要件，系两个独立的犯罪，应当予以分别评价并进行数罪并罚。故本院对被告人杜某甲辩护人提出的第3项辩护意见不予采纳。本院认为，被告人杜某甲无视国家法律，在明知他人是为了骗取保险公司赔偿金的情况下，仍利用职务上的便利，编造未曾发生的交通事故，故意提供虚假证明文件，致使保险公司的保险金被骗取，数额较大，其行为已构成保险诈骗罪，系共同犯罪。公诉机关指控被告人杜某甲犯诈骗罪的事实清楚，证据确实、充分，但罪名适用不当，应优先适用特别法，被告人杜某甲的行为构成保险诈骗罪。被告人杜某甲无视国家法律，伪造、买卖国家机关公文，其行为已构成伪造、买卖国家机关公文罪。公诉机关指控被告人杜某甲犯伪造、买卖国家机关公文罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人杜某甲一人犯数罪，应对其数罪并罚。鉴于被告人杜某甲归案后能够如实供述自己伪造、买卖国家机关公文的罪行，认罪态度较好，本院在伪造、买卖国家机关公文罪的范围内依法对其予以从轻处罚。被告人杜某甲的辩护人提出的第1、4项辩护意见理据充足，本院予以采纳；第5项辩护意见理据不足，本院不予采纳。综上，根据被告人杜某甲的犯罪事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百九十八条第一款第（三）项、第四款，第二百八十条第一款，第二十五条第一款，第六十七条第三款，第六十九条，第五十二条和第五十三条之规定，判决如下：被告人杜某甲犯保险诈骗罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币10000元；犯伪造、买卖国家机关公文罪，判处有期徒刑一年；决定执行有期徒刑一年九个月，并处罚金人民币10000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年10月11日起至2016年7月10日止。罚金于本判决发生法律效力之日起30日内向本院缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向佛山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审判长 卢 军审判员 张国政审判员 麦伟胜二〇一六年六月六日书记员 邓豪杰