河北省霸州市人民法院民 事 判 决 书（2016）冀1081民初1250号原告何海江，男，1973年7月10日出生，汉族，黑龙江省泰来县平洋镇五委*组，身份证2302241973********。被告胡春齐。委托代理人谭文伯，霸州市城区法律服务所法律工作者。原告何海江与被告胡春齐为农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年3月21日立案受理，依法由审判员张晨雨适用简易程序公开开庭进行了审理，原告何海江、被告胡春齐及委托代理人谭文伯到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告何海江诉称，2016年3月15日原告转包了桑园村胡永齐承包的土地2亩，并签订了承包协议。2016年3月20日原告在土地上种植杨树，但被告及其妻子强行阻止原告，并拔掉原告已经种植的杨树70余棵，致原告正常的承包经营无法进行，故提起诉讼请求依法判令被告停止侵权、赔偿经济损失5000元；并承担诉讼费。被告辩称，原告不具有涉案土地的承包经营权，其起诉不符合法律规定。被告原系桑园村村民，1990年全家迁址大河庄，1999年被告全家包括妻子张志影、长子胡欢欢、次子胡建四口人承包了涉案的土地4.2亩，并经霸州市人民政府登记颁发了土地承包经营权证书，到2002年发包方对土地进行调整由原来的每人一亩调整为每人0.75亩，该地一直由答辩人一家经营管理，从未以任何方式转包给第三人使用，原告与第三人胡永齐签订的土地承包协议属无效协议，没有任何事实和法律依据，应驳回其诉讼请求。庭审中原告提供如下证据：1、原告的身份证复印件，用以证明原告的身份。2、2016年3月15日原告与胡永齐签订的土地承包协议一份，证明原告承包了胡永齐的两亩土地。3、2016年3月12日桑园村调解委员会证明一份，证明1999年的土地承包书（小红本）作废，以2002年最后调整分地的亩数为准。4、2016年4月13日桑园村委会证明一份，证明被告于1990年3月9���迁居到大河庄。5、2001年分地时桑园村委会开会及当时的情况说明一份（复印件），证明经几次开会争取全体村民的同意每人一亩地，剩余的对外承包，有先本村老百姓，该措施报市领导批准，下面连续分了几次地，下发的小红本作废，一切由最后一次分地为准。6、胡永齐证明一份，证明胡永齐的地一直由被告代耕。7、2016年3月21日老堤派出所出警证明一份，证明2016年3月20日原、被告双方因种地发生纠纷。8、2016年3月12日桑园村委会证明一份，证明胡永齐及其父母的地被胡春齐分去了，胡春齐共分了4亩地。9、2001年4月3日桑园村分地制度复印件一份，证明根据该制度胡永齐应该有地。被告对证1无异议。对证2不认可，胡永齐没有取得土地承包经营权，擅自转包的行为无效，该证与本案无关联性。对证3不���可，形式上不合法，证明人曹文义加盖调委会的公章，滥用职权，且证明目的不明确，与本案无关联性。对证4无异议，但与本案无关。对证5不认可，于本案无关。对证6不认可，没有时间不能作为证据使用。对证7无异议。对证8有异议，不具有证据的效力，也缺乏关联性。对证9是复印件，无效证据，不予质证。庭审中被告提供如下证据：1被告胡春齐的身份证，证明被告的身份。2、胡春齐、张志影、胡欢欢、胡建四人户口页各一张，证明四人为同一承包农户。3、1999年颁发的土地承包经营权证书一份，证明承包人胡春齐依法取得4.8亩土地的承包经营权。4、2016年4月19日桑园村委会证明一份，证明胡春齐4口人的土地由原来的4.8亩调整为现在的3亩。5、2016年4月27日桑园村胡凤齐（胡春齐、胡永齐��大哥）出具的证言一份，证明胡春齐没有分得父母的土地，也没有分得别人的土地，胡春齐的土地与其相邻，胡春齐自99年承包该争议地块耕种至今。6、2016年4月24日桑园村刘永良的证言一份，证明其与胡春齐是地邻，胡春齐自99年承包该争议地块耕种至今。7、粮补款结算存折一册，证明自2004年以来胡春齐一家一直享受着3亩土地的粮补款。原告对证1、2无异议。对证3无异议，胡永齐和其父母的地在这本里。对证4有异议，我认为这4口人包括胡永齐和他父母。对证5不认可，没有法律效力。对证6不认可。对证7无异议。经审理查明，被告胡春齐与胡永齐、胡凤齐为亲兄弟关系，胡凤齐是排行老大，胡春齐为胡永齐的二哥。1990年3月9日被告胡春齐一家（胡春齐夫妻及二个儿子）户口迁居到大河庄。1999年第二轮土地承包时回村承包���4口人的土地，共计4.8亩，政府颁发了土地承包经营权证书。2002年桑园村委会对土地进行调整，按每人0.75亩，胡春齐分4口人的地，由原来的4.8亩变更为3亩。该地一直由被告胡春齐耕种至今。自2004年开始该3亩的粮食补贴也一直发放到胡春齐名下，由胡春齐领取。2016年3月15日原告与胡永齐签订了土地承包协议一份，内容为：土地承包协议，胡永齐将桑园村二亩口粮地转包给何海江使用，每年租金1000元，双方无争议，租金为五年。转包人胡永齐，承包人何海江签名按手印。落款时间为2016年3月15日。协议签订后原告何海江在该争议地块种树。2016年3月20日被告胡春齐发现原告在其耕种的土地上种树了，即将所种的树苗拔掉。胡永齐于当日18时37分报警，老堤派出所出警后了解到，“因胡永齐与其二哥胡春齐对土地权属存在争议，胡春齐将承包人何海江种在该争议土地上��树苗拔掉”，因此发生纠纷。后原告何海江到本院提起诉讼。庭审中原告何海江主张被告胡春齐承包的土地为胡春齐、胡永齐、及父母四口人的地。并提供2016年3月12日桑园村委会出具的证明一份，内容为：证明，我村胡永齐在2002年分地时，胡永齐的地及其父母的地被胡永齐的二哥胡春齐分去了，当时分地时胡春齐的户及他一家的户口都不在桑园村，胡春齐共分了4亩土地。下有桑园村委会盖章，落款时间为2016年3月12日。该证明没有出证人的签名及村主任的签字确认。被告胡春齐主张其承包的4口人的土地为胡春齐、其妻张志影、长子胡欢欢、次子胡建。并提供其兄长胡凤齐的证明一份：主要内容为：1999年土地承包时胡春齐在我承包地的南边承包了四口人的地（胡春齐、张志影、胡欢欢、胡建），没有分我们父母的土地，也没有分到别人的。2002年村委会将承包方土地进行调整，由每人1.2亩调整为0.75亩，该地块一直由胡春齐管理耕种至今。下有胡凤齐签名按手印，落款时间为2016年4月27日。庭审中胡风齐本人未出庭。本院认为，本案中原、被告双方所争议的地块，自1999年承包至今一直由被告胡春齐管理耕种，期间随经调整土地面积由4.8亩减少为现在的3亩，且地边、地界、四至清楚，每年的粮补也一直由被告胡春齐领取。那么被告胡春齐所承包的4口人的土地中是否包含有胡永齐2亩的土地，以及这2亩地块的位置四至是否明确等均存在争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第16条规定，土地的所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的由人民政府处理。同时还规定，在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。本案中，胡永齐在权属存在争议的情况下即与他��签订土地转让承包协议，其做法显然欠妥当，也是此次矛盾产生根源。在庭审中原告何海江所提供的证据不能证实在被告胡春齐耕种的3亩土地中有2亩土地的承包经营权为胡永齐所有，也未提供损失5000元的依据，因此，原告主张依法判令被告停止侵权、赔偿由此给原告造成经济损失5000元的主张证据不足，本院不予支持。依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告何海江的诉讼请求。案件受理费50元，减半收取25元，由原告承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时缴纳上诉案件受理费50元，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。审判员  张晨雨二〇一六年六月二日书记员  刘继生