江苏省灌南县人民法院民 事 判 决 书(2016)苏0724民初1825号原告灌南县仁慈医院。住所地灌南县新安镇镇政府西侧。负责人温广东，院长。委托代理人卢伯明，江苏海西律师事务所律师。被告灌南县顺昌房地产开发有限公司。住所地灌南县经八路水岸名苑商铺*号。负责人毛顺连，该公司董事长。委托代理人徐正奎，该公司法律顾问。委托代理人胡晓明，该公司副总经理。原告灌南县仁慈医院（以下简称仁慈医院）诉被告灌南县顺昌房地产开发有限公司（以下简称顺昌公司）土地转让合同纠纷一案，本院于2016年2月14日立案受理后，依法由审判员杨玉标适用简易程序公开开庭进行了审理，后因案情复杂，本院依法裁定转为普通程序于2016年5月12日公开开庭进行审理。原告仁慈医院法定代表人温广东及其委托代理人卢伯明，被告顺昌公司法定代表人毛顺连及其委托代理人徐正奎、胡晓明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告仁慈医院诉称：2010年1月25日被告与原告签订《土地转让合同》，约定被告将位于灌××新安镇新东村城东商业广场西侧11.07亩土地转让给原告使用，双方约定转让价格为25万元/亩，总价278万元，另加土地平整费用60万元，共计338万元，土地用途为医疗用地，合同签订后原告将338万元土地款全部交付给被告，经被告与灌南县国土资源局协商，灌南县国土资源局只同意被告转让其中的8.11亩（5408平方米）土地，为此原、被告又于2010年6月10日签订了第二份《土地转让协议》，该协议约定原告受让了上述8.11亩（5408平方米）土地且价格及用途等其他都不变，协议签订后原告取得了该5408平方米的《国有土地使用权证》，尚余2.96亩土地因被告未取得土地使用权而无法办理土地使用权证，无奈原告与灌南县国土资源局协商于2015年2月4日签订了《国有土地使用权出让合同》，原告以每平方米585元的价格取得上述2.96亩土地中的1.72亩（1149平方米）土地使用权并办理使用权证书，该1149平方米土地原告共向灌南县国土资源局支付了80.2万元土地出让金，根据原、被告约定，原告为此多支付37.2万元，其余1.24亩土地因公共用地不能办证。为此要求被告返还2.96亩土地转让款72万元，同时要求被告承担因被告原因造成原告取得的1149平方米土地而多损失的37.2万元。被告顺昌公司辩称：原、被告于2010年1月25日签订的土地合同中11.07亩土地包含在被告从县政府转让的土地范围内，因为根据县政府2009年3月16日会议纪要精神，在转让的土地中有2.96亩土地属绿化用地，为了节约土地指标，所以该2.96亩土地不办理土地证，这在当时原、被告签订土地转让合同时，原告是认可的。至于2010年4月28日原、被告又签订的第二份转让面积为8.11亩土地转让合同，是为了配合原告办理土地使用权证而签订的。原告后又向国土局交纳的80.2万元的费用是原告为办理土地使用权证交纳的相关费用。而依据转让协议第三条、第四条约定，原告办理工程建设手续的费用和其他相关税费均由原告负责，所以原告交纳的80.2万元的费用与被告无关。另外，对2011年10月24日的20万元汇款，是原告付给被告的购房款，与本案无关。综上所述，原告要求返还土地转让款及赔偿损失，理由不能成立，没有法律和事实依据，请求依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明：被告顺昌公司系房地产开发公司，2009年9月，其与灌南县国土资源局签订了一份建设用地使用权出让合同，根据该合同约定，被告受让位于灌××新安镇敬老院西侧总面积为16503平方米的土地一块，并于2010年4月8日依法取得该宗16503平方米地块的土地使用权证。2010年1月25日，原告因医院建设需要，从被告处转让了一块11.07亩的土地，双方签订了一份土地转让协议。该协议约定，该地块转让价款为25万元/亩，11.07亩的转让价为278万元，同时约定另补60万元的土地平整费。此外，合同第三条、第四条还约定，“该地块转让给乙方后，由乙方自行办理过户及建设工程中的一切手续，甲方给予配合。”“乙方根据有关规定及时办理工程建设的有关手续，并缴纳规费，同时承担其他相关税费。”同年4月28日，原、被告又签订了一份其他内容与第一份合同相同，但转让面积为8.11亩的土地转让协议。两份协议签订后，原告分别于2010年1月25日付款60万元，2010年1月26日付款180万元，2010年2月1日付款60万元，2010年5月28日付款20万元。另外，原告还于2011年10月24日向被告顺昌公司的法定代表人毛顺连的卡内汇款20万元。2010年4月28日，原告依法取得原被告于2010年4月28日签订的转让协议所约定的8.11亩转让土地的土地使用权证书。2015年2月4日，原告又与灌南县国土资源局签订了一份国有土地使用权出让合同，约定将位于灌南县新安镇新东村（原告门诊大楼前，新安镇人民东路北侧）的1149平方米的土地出让给原告，原告为此交纳了土地出让金等费用80.2万元。另查明，该1149平方米的出让土地包含在原被告于2010年1月25日签订的土地转让协议所约定11.07亩的转让土地范围内。再查明，被告从灌南县国土资源局处出让的16503平方米的土地中不包含其转让给原告的8.11亩土地之外的2.96亩土地。上述事实，有2010年1月25日和4月28日原被告签订的土地转让协议，国有土地使用权出让合同，国有土地使用权出让合同补充协议，灌南县人民政府会议纪要，被告收取原告土地转让费的收条，汇款给毛顺连的凭证，灌南县财政局收取的土地出让金发票，灌南县人民法院民事判决书等证据材料及当事人陈述等证据在卷予以证实，本院予以确认。本院认为，原被告双方签订《土地转让合同》后，原告按照合同约定已履行自己的主要义务，而被告却违反合同约定，将不属于其所有的土地转让给原告，故其行为已构成违约。庭审中，被告辩解，其转让给原告的11.07亩土地的使用权均属其所有，但其提供的与灌南县国土资源局签订的《国有建设用地使用权出让合同》及国有土地使用权证书、勘测定界图等证据均证明，被告转让给原告的11.07亩土地只有8.11亩土地包含在其从灌南县国土资源局转让的16503平方米范围内，剩余的2.96亩土地则不包含在其范围内，原告虽辩解这2.96亩土地属公共绿化用地，土地权属也是其所有，之所以没有取得土地使用权证，是因为当时灌南县土地指标紧张，所以县政府规定对公共绿化的土地不核发土地使用权证，为此，被告提供了灌南县人民政府会议纪要二份，灌南县规划局建设规划设计条件一份，用地红线图一份，建设用地规划许可证一份，证人晏某证言一份。上述证据均不能证明该2.96亩的土地属被告所有，也不能证实是因为属公共绿化部分而无法办理土地使用权证的这一事实。相反，原告在庭审时，向法庭出示了其与灌南县国土资源局签订的《国有建设用地使用权出让合同》、土地使用权证书、土地出让缴费发票等证据，证明其通过重新缴纳土地出让金，从灌南县国土资源局取得了2.96亩土地中的1.72亩（1149平方米）土地的事实，这也说明被告辩解的2.96亩属公共绿化部分而无法办理土地使用权证的这一辩解不成立。所以对被告所称的本案争议的2.96亩土地属其所有的辩解，本院不予采信。关于原告于2011年10月24日汇给毛顺连20万元这一事实，因被告提出该笔汇款与本案无关，并提供了灌南县人民法院（2015）南民初字第1575号民事判决书和资金往来情况表予以证明，而原告未能在法庭规定的举证期限内提供相关证据证实。故对被告关于该20万元与本案无关的辩解，本院依法予以采信。因被告已构成违约，故应承担返还2.96亩土地转让费56万元（74万元减去尚欠18万元）的责任。关于原告要求被告赔偿因被告违约原因造成其取得1149平方米土地而多损失37.2万元的诉讼请求，因其无事实和法律依据，故本院依法不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国民法通则》第九十二条、第一百一十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：一、被告灌南县顺昌房地产开发有限公司于本判决生效后十日内返还原告灌南县仁慈医院土地转让款54万元；二、驳回原告灌南县仁慈医院的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费14808元（原告已预交），由原告灌南县仁慈医院负担7457元，由被告灌南县顺昌房地产开发有限公司负担7351元（于给付上述款项时一并给付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院，根据国务院《诉讼费用交纳办法》，同时应向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费。（连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，帐号：44×××94）。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。审 判 长  杨玉标人民陪审员  高维香人民陪审员  刘正国二〇一六年六月六日书 记 员  汪 然法律条文及上诉须知附录一、法律条文《中华人民共和国民法通则》第九十二条：没有合法根据，取得不当利益造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。《中华人民共和国民法通则》第一百一十一条：当事人一方不履行合同义务或者很履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条：当事人对保全或者先予执行的裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。二、上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。