贵州省织金县人民法院民 事 判 决 书（2015）黔织民初字第2724号原告织金宏顺商贸有限公司。法定代表人刘江，该公司经理。委托代理人毛亚（特别授权），该公司法务专员。被告卢秋月，城镇居民，联系。委托代理人舒乐山（特别授权），贵州乐淑律师事务所律师。原告织金宏顺商贸有限公司（以下简称宏顺公司）与被告卢秋月租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告宏顺公司的法定代表人刘江及其委托代理人毛亚、被告卢秋月及其委托代理人舒乐山到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告宏顺公司诉称：2012年8月21日，被告卢秋月将自己从贵州肥矿能源有限公司（以下简称肥矿公司）承租的金汇洗煤厂（原凤凰山煤矿精洗厂）转租给我公司使用，双方签订《转租协议书》，该《转租协议书》约定：1、卢秋月将自己承租金汇洗煤厂场地及设施转租给宏顺公司使用；2、租期从2012年9月1日至原协议约定终止日期（2017年4月30日）；3、宏顺公司向卢秋月缴纳保证金350000元；4、宏顺公司履行卢秋月与肥矿公司原协议的权利义务。《转租协议书》签订后，我公司缴纳了2012年9月1日至同年12月31日期间的租金170000元、保证金350000元给被告卢秋月，并按要求进行技能改造，同年11月中旬，我公司准备生产时，织金县工业经济贸易和能源局（以下简称工能局）告知我公司该洗煤厂场地的所有权属该局，因原相关承租人未交纳租赁费，卢秋月不得自行转租，我公司不能使用该场地。经我公司了解，2010年12月24日，工能局与贵州鲁中矿业有限责任公司（以下简称鲁中公司）签订前述场地的《土地租赁协议》，工能局将金汇洗煤厂约120亩场地出租给鲁中公司使用，租期从2011年8月1日起到2031年7月31日止，每年租金30000元，且应于合同签订之日起将20年的租金600000元一次性交清，若超过15日未足额缴纳，工能局有权解除协议，收回土地使用权，由于事后鲁中公司未缴纳租金，工能局遂将金汇洗煤厂收回，双方的协议已经自动解除。2012年3月13日，肥矿公司与被告卢秋月签订《租赁协议书》，肥矿公司将金汇洗煤厂出租给被告卢秋月，被告卢秋月于2012年8月21日将该洗煤厂转租给我公司，但肥矿公司未取得该洗煤厂的承租权，卢秋月也未向肥矿公司或工能局交纳租赁费。为此，导致我公司与卢秋月之间签订的《转租协议书》不能履行。由于我公司不能对金汇洗煤厂进行使用，《转租协议书》不能履行，合同目的不能实现。故请求依法解除双方于2012年8月21日签订的《转租协议书》；判令被告卢秋月返还我公司保证金350000元；本案受理费由被告卢秋月负担。为支持其诉讼主张，原告宏顺公司向本院提交了如下证据：书证：①原告的《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》。用以证明原告系本案适格主体的事实。经质证，被告卢秋月无异议。本院认为，该证据来源合法，内容真实，与本案事实存在关联，依法予以确认。②2012年8月21日的《转租协议书》及当日卢秋月出具收到原告交纳押金350000元的《收据》。用以证明被告卢秋月将自己不享有合法使用权的金汇洗煤厂场地、设备等转租给原告，卢秋月收取原告保证金350000元的事实。经质证，被告卢秋月对该证据的真实性、合法性、关联性无异议。本院认为，该证据来源合法，内容真实，与本案事实存在关联，依法予以确认。③工能局与鲁中公司于2010年12月24日签订的《土地租赁协议》。用以证明鲁中公司虽与工能局签订《土地租赁协议》，但由于鲁中公司未缴纳租金，该合同已经自动解除的事实。经质证，被告卢秋月对该证据的真实性、合法性无异议，但认为原告不能代替工能局行使权利，该协议与原告无关，行使解除权的主体是工能局，故达不到原告主张的证明目的。本院认为，该证据来源合法，内容真实，与本案事实存在关联，依法予以确认。④肥矿公司与卢秋月于2012年3月13日签订的《租赁协议书》。用以证明被告卢秋月系从肥矿公司处承租得金汇洗煤厂的场地使用权，并非向鲁中公司直接承租的事实。经质证，被告卢秋月对该证据的真实性、合法性和证明目的无异议。本院认为，该证据来源合法，内容真实，与本案事实存在关联，依法予以确认。⑤卢秋月出具收到原告交纳2012年9至12月期间的租金170000元的《收据》（复印件，同时原告说明因办公室被盗，不能提交原件），用以证明被告卢秋月收取原告租金170000元的事实。经质证，被告卢秋月无异议。本院认为，虽然原告未能提供《收据》的原件，但被告认可收取原告租金170000元的事实，依法予以确认。⑥2013年5月28日，原告公司的法定代表人刘江与卢秋月共同制作的《关于终止凤凰山洗煤厂租用合同的申请》。用以证明2013年1月金汇洗煤厂被要求停产整改的事实。经质证，被告无异议。本院认为，该证据来源合法，内容真实，与本案事实存在关联，依法予以确认。⑦2012年8月20日，原告公司的法定代表人刘江签字确认的《金汇洗煤厂财产移交清单》。用以证明卢秋月将金汇洗煤厂场地出租给原告时，同时将清单中所列设备物资出租给原告使用的事实。经质证，被告卢秋月无异议。本院认为，该证据来源合法，内容真实，与本案事实存在关联，依法予以确认。⑧2013年12月31日，贵州未来矿业有限公司（以下简称未来公司）出具的《收条》。用以证明《金汇洗煤厂财产移交清单》中的LG953L号铲车已于2013年12月31日被肥矿公司的全资子公司未来公司取走，铲车系未来公司的财产。经质证，被告卢秋月认为该事实与自己无关，铲车系自己向肥矿公司租赁，自己对铲车的权属不清楚，现未来公司将铲车开走，自己不可能向未来公司索回铲车并归还肥矿公司，对于铲车的权属，请法院给予核实即可。本院认为，该证据来源合法，内容真实，与本案事实存在关联，依法予以确认。⑨2011年8月19日的《增值税专用发票》（系对书证⑧的补强）。用以证明LG953L号铲车的所有权人系未来公司的事实。经质证，被告卢秋月的质证意见与书证⑧一致。本院认为，该证据来源合法，内容真实，与本案事实存在关联，依法予以确认。⑩2015年12月4日工能局出具的《情况说明》。用以证明该局从未收到鲁中公司交纳的租赁费600000元，且于2013年11月6日该局将场地收回，协议已自动解除，卢秋月将场地出租给原告使用，但卢秋月对场地没有使用权的事实。经质证，被告卢秋月认为该情况说明无单位负责人或经办人签名确认，不能作为证据使用，更达不到原告主张的证明目的，同时认为，2010年12月24日，工能局将金汇洗煤厂出租给鲁中公司，因鲁中公司资源整合，鲁中公司将承租权转移给肥矿公司，肥矿公司于2012年3月13日将场地的承租权转租给卢秋月，卢秋月于2012年8月21日经肥矿公司同意后再转租给原告，故卢秋月可以对场地进行转租，且工能局于2013年5月29日出具的《指定收款账户证明》已经确认金汇洗煤厂场地的承租权已由肥矿公司的全资子公司未来公司承继。本院认为，该证据在形式上虽然存在瑕疵，但足以证明工能局已将金汇洗煤厂场地收回的事实，依法予以确认。被告卢秋月辩称：2010年12月24日，工能局将金汇洗煤厂场地出租给鲁中公司使用，因鲁中公司资源整合，遂将该场地的承租权转让给肥矿公司。2012年3月13日，肥矿公司将场地出租给我，经肥矿公司同意，我于2012年8月21日与原告签订《转租协议书》，约定由我将场地及设备转租给原告，故协议应属合法有效，我对场地的转租行为未影响场地所有人对场地的所有权，因原告宏顺公司自2012年8月21日起至今使用金汇洗煤厂场地，我方未妨碍其使用，现原告要求解除双方签订的《转租协议书》及返还350000元的保证金，原告宏顺公司必须返还我方交付给原告使用的所有设备物资，并应交纳协议被判决解除前的场地租赁费，该租赁费应从我方退还原告350000元保证金中给予相应扣减。为此，请求依法判决。为支持其答辩主张，被告卢秋月向本院提交如下证据：书证：①工能局与鲁中公司于2010年12月24日签订的《土地租赁协议》（与原告所举该书证的内容一致）、工能局于2013年5月29日出具的《指定收款账户证明》、肥矿公司和未来公司的工商登记信息查询及肥矿公司出具的《说明》（经该公司法定代表人“孙振山”签字确认属实）。用以证明原、被告之间的转租关系合法有效的事实。经质证，原告认为“孙振山”的签字说明属于证人证言，孙振山应出庭作证，对其他证据的真实性、合法性均无异议，但认为达不到被告卢秋月主张的证明目的。本院认为，该证据来源合法，内容真实，与本案事实存在关联，依法予以采信。②2012年4月5日的《收款单》。用以证明原告将抵押金350000元交给被告后，被告已将该抵押金交给肥矿公司的事实。经质证，原告认为该证据与本案无关。本院认为，该证据的制作日期为“2012年4月5日”，原、被告之间签订的《转租协议书》及原告交纳抵押金给被告的《收据》日期是“2012年8月21日”，这与被告质证认可的事实相矛盾，该笔抵押金只能认定为卢秋月向肥矿公司交纳，并不能认定为原告交纳给卢秋月的抵押金，已由卢秋月交到肥矿公司，故对被告主张的证明目的依法不予采纳。视听资料：光盘1张，用以证明原告至今仍使用承租场地的事实。经质证，原告对该证据不予认可，认为达不到被告主张的证明目的。本院认为，该证据仅能证明金汇洗煤厂场地仍被人使用，但不能证明该场地的使用人为原告，故对被告主张的证明目的，依法不予采纳。此外，根据双方当事人的申请，本院依法向工能局调取如下书证：①织金县煤炭工业有限责任公司（以下简称煤炭公司）与罗桂军于2014年3月18日签订的《租赁协议》、煤炭公司与吴晓林于2015年3月31日签订的《租赁协议》。经质证，原告无异议。被告卢秋月认为前述协议均为煤炭公司作为出租人与他人所签订，出租人不是工能局，若属煤炭公司代表工能局签订上述协议，应有工能局的确认。本院认为，该证据系本院依法调取过程中，系由工能局指派煤炭公司向本院提供，其来源合法，内容真实，与本案事实存在关联，依法予以确认。②2016年1月28日，工能局出具的《证明》，该证明的内容为：2013年5月29日，工能局向未来公司出具《指定收款账户证明》，要求未来公司将（原凤凰山煤矿精洗厂）土地租赁使用费60万元付至指定银行账户，经核实截止2016年1月28日未来公司未向工能局支付（原凤凰山煤矿精洗厂）土地租赁使用费。经质证，原告无异议。被告卢秋月认为其真实性无法确定，请求依法认定。本院认为，该证据来源合法，内容真实，与本案事实存在关联，依法予以确认。为查清本案事实，本院依职权向工能局调取如下书证：①2016年5月26日，工能局出具的《证明》（经办人：何开文），该证明的主要内容为：煤炭公司成立的情况及该公司属工能局管理企业。经质证，原、被告对该证据的真实性、合法性、关联性无异议。本院认为，该证据来源合法，内容真实，与本案事实存在关联，依法予以确认。②2016年5月26日，工能局出具的《情况说明》（经办人：李红）；2016年5月26日，工能局出具的《证明》（经办人：李红）；2016年5月25日，工能局出具的《证明》（经办人：陈启健）。前述证据证实肥矿公司未与工能局就金汇洗煤厂场地签订租赁协议、肥矿公司未向工能局交纳租赁费、《金汇洗煤厂财产移交清单》所列财产属工能局所有。经质证，原告对该证据的合法性、真实性、关联性无异议；被告卢秋月对该证据有异议，认为自己对两份《证明》的合法性、真实性、关联性均不清楚，《金汇洗煤厂财产移交清单》中所载设备物资是我向肥矿公司转租场地时，由肥矿公司移交给我使用，我不知道该财产与工能局有关。本院认为，该证据来源合法，内容真实，与本案事实存在关联，依法予以确认。本案的争议焦点是：原、被告双方签订的《转租协议书》能否继续履行，原告诉请解除该协议和要求被告返还保证金的请求能否依法得到支持。经审理查明：2010年12月24日，以工能局为甲方，以鲁中公司为乙方，双方签订《土地租赁协议》，约定工能局将金汇洗煤厂场地出租给鲁中公司使用，协议载明：“第一条、甲方出租给乙方的土地位于珠藏镇凤凰村（原凤凰山煤矿精洗厂），面积为120多亩。具体面积及四至范围由双方确认的坐标点圈定（见附图）。甲方承诺：本协议项下所出租的地块，由甲方负责管理并拥有使用权，且可对外转租。……第三条、本协议项下土地使用权租赁期为20年，自2011年8月1日起至2031年7月31日止。第四条、本协议项下土地使用权的租金为每年三万（30000）元人民币，共计陆拾万（600000）元人民币。乙方应于合同签订之日将20年租金总额一次性向甲方缴清。若乙方在本协议签订之日起十五日内未能足额缴纳租金，甲方有权解除本协议收回土地使用权。”前述协议签订后，鲁中公司在合同约定的给付租金期限内，并未将租金交纳给工能局。之后，鲁中公司将该场地的租赁权转让给肥矿公司，肥矿公司未支付租赁费给工能局。2012年3月13日，以肥矿公司为甲方，以卢秋月为乙方，双方签订《租赁协议书》，约定：“一、租赁内容：1、乙方租赁甲方金汇洗煤厂现有场地、设备等资产，进行合法生产。……3、甲、乙双方应当对金汇洗煤厂现有资产制作清单，签字确认。资产清单作为本合同附件。二、租赁期限：1、本合同租赁期限5年，自2012年5月1日起至2017年4月30日止。三、租金和付款方式及期限：3、合同生效后三日内乙方应当向甲方缴纳保证金35万元（本保证金不计利息）合同期限届满或解除终止，甲方扣除乙方本协议项下乙方义务后返还。三、实现租赁目的的约定。……5、资产约定：合同期限届满或解除终止，双方应当进行资产交接，除合理损耗外，乙方给甲方资产造成毁损的，甲方有权在乙方抵押金中或往来款项中做相应扣除，不够扣除的有权向乙方追偿。”2012年8月21日，在卢秋月与肥矿公司已签订场地租赁协议的基础上，以卢秋月为甲方，以宏顺公司为乙方，双方签订《转租协议书》，约定：“一、租赁内容：乙方租赁甲方承租的金汇洗煤厂现有场地、设备等资产，进行合法生产。甲、乙双方应当对金汇洗煤厂现有资产制作清单，签字确认。资产清单作为本合同附件。二、租赁期限：1、本合同租赁期限自2012年9月1日起至原协议约定终止日期。……三、租金和付款方式及期限：……3、35万元保证金支付及返还事项按原协议相关条款执行。四、甲、乙双方的权利和义务：1、本协议书甲、乙双方的权利和义务继续按原协议相关条款及约定执行，即甲方履行原协议贵州肥矿能源有限公司方的权利和义务，乙方履行原协议卢秋月方的权利和义务。”合同签订后，被告卢秋月将金汇洗煤厂的场地和设施等资产移交给原告宏顺公司，且原告宏顺公司的法定代表人刘江于2012年8月20日对《金汇洗煤厂财产移交清单》所列设备物资签字确认。原告宏顺公司于2012年8月21日支付350000元保证金给被告卢秋月，并给付同年9月1日至12月31日的租金170000元。原告宏顺公司在对金汇洗煤厂场地及设备进行使用的过程中，因环保及用地手续不全等问题，织金县环境保护局于2013年1月责令停产整改，原告遂停止生产。同年5月28日，以卢秋月和原告公司的法定代表人刘江作为共同申请人，向肥矿公司的全资子公司未来公司提出《关于终止凤凰山洗煤厂（实为金汇洗煤厂）租用合同的申请》，未来公司对此未作回复。2013年5月29日，工能局向未来公司出具《指定收款账户证明》，要求未来公司将其承继2010年12月24日工能局与鲁中公司签订的土地租赁协议之承租方的权利义务，将凤凰山煤矿精洗厂（实为金汇洗煤厂）土地租赁使用费600000元付至“织金县财政局综合财务股非税收入结算户”名下，同时注明“你公司向该指定账号支付全款，视为你公司履行完毕土地租赁协议付款义务”。但未来公司至今未交纳前述场地租赁费。2013年11月6日，工能局将金汇洗煤厂场地收回。2013年12月31日，未来公司将其所有LG953L（出厂编号为B901004333）号铲车从原告租赁的金汇洗煤厂场地上开走，收回车辆，该车辆属原、被告于2012年8月21日所签《转租协议书》合同项下《金汇洗煤厂财产移交清单》所载铲车2台中正常运转的其中1台。另查明：煤炭公司属织金县人民政府设立的企业，隶属于工能局管理。受工能局的安排，2014年3月18日，煤炭公司将金汇洗煤厂场地及设备等出租给罗桂军使用；2015年3月31日，煤炭公司将前述标的物租赁给吴晓林使用。本院认为：以肥矿公司的名义出租给被告卢秋月使用的金汇洗煤厂场地及设备，虽然肥矿公司未直接与工能局签订租赁协议或与鲁中公司签订承继租赁协议的相关手续，但事后工能局对场地租赁费问题已向肥矿公司的全资子公司未来公司发出《指定收款账户证明》的具体事实说明，工能局对未来公司承继场地租赁权利义务的事实进行了追认，为此，肥矿公司与卢秋月签订《租赁协议书》的内容不违反法律的强制性规定，只是鲁中公司、肥矿公司、未来公司在与工能局形成租赁关系后，因承租人未按约定交纳租金，故鲁中公司、肥矿公司、未来公司均未取得金汇洗煤厂的合法承租权，但这并不能影响相关合同的效力。为此，卢秋月承租得前述场地后，与原告宏顺公司签订《转租协议书》的内容系双方的真实意思表示，亦不违反法律的强制性规定，故《转租协议书》应为合法有效。合同成立生效后，原告向被告交付租金及保证金，被告向原告交付了租赁场地及设备，基于金汇洗煤厂的场地权属系工能局享有，鲁中公司、肥矿公司、未来公司均未向工能局交纳租金，工能局在相关合同当事人拒不履行合同义务后将场地收回，致使原告宏顺公司不能继续使用场地的客观事实，导致原、被告签订的《转租协议书》不能履行，故原告宏顺公司诉请解除《转租协议书》的诉讼请求符合法律的规定，依法应予支持。与此，按照《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，没有履行的应终止履行。已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状，采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”的规定，《转租协议书》解除后，按照合同相对性的原则，返还抵押金和设备物资的行为，只能在合同相对人之间进行，故被告卢秋月负有义务返还原告宏顺公司的350000元保证金，原告宏顺公司负有义务将该租赁场地上的设备物资返还给被告卢秋月，因被告卢秋月交付给原告宏顺公司使用的设备LG953L号铲车属未来公司所有，且未来公司已于2013年12月31日将铲车取走，未来公司已经实际占有铲车，故该铲车不在返还之列。对被告卢秋月主张原告宏顺公司应支付协议未解除期间的场地租赁费问题，因鲁中公司与工能局形成租赁关系后，鲁中公司未履行交纳租金义务，鲁中公司没有实际取得场地的合法租赁权；而肥矿公司或未来公司承继得鲁中公司与工能局签订合同项下的权利义务后，仍未履行交纳租金义务，亦未取得场地的合法租赁权。如此，被告卢秋月亦未取得金汇洗煤厂场地的合法租赁权，原、被告之间形成《转租协议书》的合法有效性，并不能替代工能局对场地租赁费所享有的权利，亦即主张场地租赁费的权利应由工能局行使，被告卢秋月无权主张该项请求。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第五十一条、第九十四条、第九十七条、第二百一十二条、第二百一十六条、第二百二十七条的规定，判决如下：一、解除原告织金宏顺商贸有限公司与被告卢秋月于2012年8月21日签订的《转租协议书》。二、由被告卢秋月在本判决发生法律效力后10日内返还原告织金宏顺商贸有限公司保证金人民币350000元。三、除贵州未来矿业有限公司于2013年12月31日从原告织金宏顺商贸有限公司在金汇洗煤厂处取走的LG953L号铲车外，由原告织金宏顺商贸有限公司在本判决发生法律效力后10日内，将2012年8月20日刘江签字确认的《金汇洗煤厂财产移交清单》所列其余物资返还给被告卢秋月。案件受理费10260元，由原告织金宏顺商贸有限公司负担3710元，被告卢秋月负担6550元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。审 判 长  宋 钢人民陪审员  李仲光人民陪审员  张文群二〇一六年六月十四日书 记 员  邓 艳