新疆维吾尔自治区呼图壁县人民法院民 事 判 决 书(2016)新2323民初739号原告：呼图壁县国土资源局，住所���：呼图壁县东风大街41号。法定代表人：马文亮，局长。委托代理人：卢继红，女，汉族，1973年5月19日出生。被告：新疆百事能房地产开发有限公司，住所地：呼图壁县园林路景华阳光小区5栋2单元501室。法定代表人：江营华，董事长。委托代理人：葛泽萍，新疆葛泽萍律师事务所律师。原告呼图壁县国土资源局与被告新疆百事能房地产开发有限公司建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2016年3月3日受理后，依法由审判员连波担任审判长，与审判员李芳、人民陪审员于敏芳组成合议庭，于2016年5月24日公开开庭进行了审理。原告呼图壁县国土资源局的委托代理人卢继红，被��新疆百事能房地产开发有限公司的委托代理人葛泽萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告呼图壁县国土资源局诉称：2015年7月10日，原被告签订《国有建设用地使用权出让合同》，合同第四条约定被告通过出让方式取得位于呼图壁镇0.30004公顷的商业国有建设用地使用权，合同第八条约定土地出让金为63万元，合同第十条约定被告应该在2015年8月10日前付清土地出让金，合同第三十条约定逾期付款每日按迟延支付款项的1‰向原告缴纳违约金。合同签订后，被告未支付土地出让金。2015年10月29日，原被告签订《国有建设用地使用权出让合同》，合同第四条约定被告通过出让方式取得位于呼图壁镇0.7733公顷的商业国有建设用地使用权，合同第八条约定土地出让金为529万元，合同第十条约定被告应该在2015年12月18日前付清土地��让金，合同第三十条约定逾期付款每日按迟延支付款项的1‰向原告缴纳违约金。合同签订后，被告仅支付了250万元，尚欠279元。原告现诉至法院，请求依法判令：1、被告支付欠缴的土地出让金342万元；2、被告支付逾期付款违约金28.431万元；3、本案诉讼费用由被告承担。被告新疆百事能房地产开发有限公司辩称：认可欠付土地出让金的数额及实际缴费时间，但不认可违约金，出让金是征收以后直接返还给被告单位的，仅仅是过个手续，故不存在任何损失问题，故对原告主张的违约金不认可。原告呼图壁县国土资源局为支持其诉讼主张，向本院提交以下证据：1、《国有建设用地使用权合同》2份，证明：1、2015年7月10日，原被告签订《国有建设用地使用权出让���同》，合同第四条约定被告通过出让方式取得位于呼图壁镇0.30004公顷的商业国有建设用地使用权，合同第八条约定土地出让金为63万元，合同第十条约定被告应该在2015年8月10日前付清土地出让金，合同第三十条约定逾期付款每日按迟延支付款项的1‰向原告缴纳违约金。2、2015年10月29日，原被告签订《国有建设用地使用权出让合同》，合同第四条约定被告通过出让方式取得位于呼图壁镇0.7733公顷的商业国有建设用地使用权，合同第八条约定土地出让金为529万元，合同第十条约定被告应该在2015年12月18日前付清土地出让金，合同第三十条约定逾期付款每日按迟延支付款项的1‰向原告缴纳违约金。经质证，被告新疆百事能房地产开发有限公司对该证据的真实性、合法性、关联性均认可。本院对该证据的效力予以确认。违约金计算表1份，证明被告应交款时间、违约天数及违约金数额。经质证，被告新疆百事能房地产开发有限公司对该证据的真实性、合法性、关联性均认可，但提出违约金过高。本院对该证据的效力予以确认。被告新疆百事能房地产开发有限公司未支持其抗辩主张，向本院提交呼图壁县棚户区改造企业准入协议书1份，证明本案争议的土地是享受国家优惠政策的，土地出让金征收后全额返还的事实。经质证，原告呼图壁县国土资源局对该证据的真实性、合法性、关联性均认可，但提出根据该协议也应当是先缴纳出让金，后享受相关政策。本院对该证据的效力予以确认。根据原告提供的证据、当事人陈述��庭审笔录，本院查明以下事实：2015年7月10日，原、被告签订了一份《国有建设用地使用权出让合同》，合同约定：受让人（被告）通过出让方式取得位于呼图壁县园林路西侧3000.4平方米（HTB-2015041）的国有建设用地使用权，用途为其他商服用地；土地的国有建设用地使用权出让价款为63万元，定金为63万元，定金抵作土地出让价款；受让人于合同签订之日起30日内，一次性付清国有建设用地使用权出让价款；受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金，延期付款超过60日，经出让人催缴后仍不能支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人有权解除合同，被告无权返还定金，出让人并可请求受让人赔偿损失。2015年10月29���，原、被告签订了一份《国有建设用地使用权出让合同》，合同约定：受让人（被告）通过出让方式取得位于呼图壁县乌伊路南侧7733平方米（HTB-2014100）的国有建设用地使用权，用途为批发零售用地；土地的国有建设用地使用权出让价款为529万元，定金为250万元，定金抵作土地出让价款；受让人于合同签订之日起30日内，一次性付清国有建设用地使用权出让价款；受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金，延期付款超过60日，经出让人催缴后仍不能支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人有权解除合同，被告无权返还定金，出让人并可请求受让人赔偿损失。被告新疆百事能房地产开发有限公司支付国有建设用地使用权出让价款250万元。本院认为，民事活动应当遵循诚实信用原则。合同当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。本案中，原、被告签订的《国有建设用地使用权出让合同》，系双方本着平等、自愿、有偿、诚实信用的原则签订，不违反法律强制性法律法规，该合同合法有效。被告应按照约定的时间向原告支付国有建设用地使用权出让价款，被告在约定的期限内未缴清国有建设用地使用权出让价款属违约行为。故原告依据双方约定向被告主张欠付的国有建设用地使用权出让价款342万元的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。关于原告主张的迟延支付国有建设用地使用权出让价款违约金28.431万元，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条的规定，当事人约定乙方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，���可以约定因违约产生损失赔偿数额的计算方法。也就是说，对约定违约金的计算方法的，应当完全尊重当事人意思自治。本案中，原、被告在平等、自愿、有偿、诚实信用的原则下签订的《国有建设用地使用权出让合同》，就不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的违约责任进行明确约定：受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金。被告未按约定支付国有建设用地使用权出让价款，应承担违约责任。根据《最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二)》第二十九条的关于调整违约金的规定来看，根据本案实际和合同的履行情况、当事人的过错程度等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则进行衡量，对原、被告约定每天按照欠款总金额1‰支付违约��本院不做调整。综上，原告主张的违约金28.431万元，未超出欠款总金额上限，符合法律规定，本院予以支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条、第一百六十一条、《最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二)》第二十九条之规定，判决如下：被告新疆百事能房地产开发有限公司于本判决生效后十日内支付原告呼图壁县国土资源局国有建设用地使用权出让价款342万元，违约金28.341万元，合计370.341万元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事讼诉法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费36434元，由被告新疆百事能房地产开发有限公司承担，与上述案件款一并给付原告呼图壁县国土资源局。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。本判决生效后，当事人必须履行。一方当事人拒绝履行的，对方当事人可向本院申请强制执行，申请执行的期限为两年，如果超过法定期限提出执行申请的，本院则依法不予受理。审 判 长 连  波审 判 员 李  芳人民陪审员 于 敏 芳二〇一六年六月二十四日书 记 员 叶尔那尔