河北省石家庄市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀01行终207号上诉人（原审原告）王万征，农民。委托代理人李洪泉，河北咏远律师事务所律师。被上诉人（原审被告）行唐县公安局城寨派出所。住址：行唐县城寨乡人民政府院内。法定代表人盖利民，该所所长。上诉人王万征因公安行政处罚一案，不服河北省行唐县人民法院（2015）行行初字第00021号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。原审查明，2014年2月5日上午11时许，行唐县公安局城寨派出所接到北庄村王金龙报警，称本村王万征用头将自己母亲顶到在地上。行唐县公安局城寨派出所2014年2月5日受案。2014年2月5日对王万征进行了询问，2014年2月9日、2014年2月27日对刘香翠进行了询问，2014年2月7日对王来绪进行了询问，2014年2月7日对王来运进行了询问，2014年2月9日对王虎山进行了询问，2014年2月9日对王金龙进行了询问，2014年2月9日对王来顺进行了询问。2014年2月9日行唐县公安局城寨派出所接受王金龙提交的伤害现场视频和诊断证明书。2014年3月1日行唐县公安局城寨派出所将河北医科大学第三医院刘香翠诊断证明书复印件送达给刘香翠，2014年3月1日行唐县公安局城寨派出所将河北医科大学第三医院刘香翠诊断证明书复印件送达给王万征，2014年3月1日行唐县公安局城寨派出所对当事人王万征进行了告知。2014年3月1日行唐县公安局城寨派出所做出《处罚决定书》，2014年3月3日送达王万征。王万征不服，诉至行唐县人民法院，行唐县人民法院于2014年8月27日作出判决撤销行（寨）行罚决字（2014）第0028号公安行政处罚决定书。行唐县公安局城寨派出所于2014年9月11日重新对王万征进行了处罚前告知，2014年9月15日行唐县公安局城寨派出所对王万征作出行（寨）行罚决字（2014）第0205号公安行政处罚决定书，并于当日将处罚决定书送达至王万征家中，王万征没有在家，王万征的媳妇拒绝接收，在行唐县人大的协调下，王万征的女儿王娟找到派出所同意接受处罚决定书并在送达回执上签名和摁手印。原审认为，行唐县公安局城寨派出所作出被诉具体行政行为是法律赋予的职权范围，具备执法主体资格。王万征主张行唐县公安局城寨派出所作出的行政处罚决定，事实不清、证据不足、程序违法。但王万征未提供相关证据。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的；（二）殴打、伤害××人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。第九十五条规定治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理：（一）确有依法应当给予治安管理处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出处罚决定；（二）依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定；（三）违法行为已涉嫌犯罪的，移送主管机关依法追究刑事责任；（四）发现违反治安管理行为人有其他违法行为的，在对违反治安管理行为作出处罚决定的同时，通知有关行政主管部门处理。根据以上法律规定，行唐县公安局城寨派出所对王万征故意伤害他人的行为进行处罚是正确的。对王万征主张，不予采信。行唐县公安局城寨派出所履行了立案、调查和告知程序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对王万征罚款伍佰元适用法律正确。原审判决：驳回王万征要求撤销行唐县公安局城寨派出所2014年9月15日作出的行（寨）行罚决字（2014）第0205号公安行政处罚决定书的诉讼请求；案件受理费50元，由王万征负担。上诉人王万征不服一审判决，提起上诉称，原审法院认定事实不清、证据不足。上诉人王万征没有违法行为。能够显示上诉人王万征与刘香翠打架的证据系刘香翠的儿子王金龙自行制作的视频录像。该视频是刘香翠的儿子王金龙收集制作的，收集主体不合法；该视频系复制件，无法与原件核对。该视频不能证实王万征用头将刘香翠顶倒在地。原审法院将存在瑕疵的复制的无法与原件核对的视频录像作为证据使用，程序违法。综上，上诉人王万征请求二审法院撤销河北省行唐县人民法院（2015）行行初字第00021号行政判决。被上诉人行唐县公安局城寨派出所答辩称，一审判决正确。具体理由如下：一、对王万征所作处罚有事实根据和法律依据。认定事实有王万征、刘香翠等人的询问笔录、刘香翠的医院诊断证明、现场监控视频等证据证实。王万征的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，答辩人作出行（寨）行罚决字（2014）第0205号公安行政处罚决定。二、对王万征所作行政处罚程序合法。答辩人依法履行了告知义务，将刘香翠的诊断证明书复印件送达了王万征。被上诉人行唐县公安局城寨派出所认为其所作处罚决定证据确凿，适用法律正确，程序合法，请求二审法院驳回王万征诉讼请求。原审被告行唐县公安局城寨派出所在举证期限内向原审法院提交的证据如下：1、2014年2月5日受案登记表；2、2014年2月5日受案回执；3、2014年3月1日公安行政处罚告知笔录；4、2014年3月1日行政处罚审批表；5、2014年3月1日公安行政处罚决定书；6、2014年3月1日河北医科大学第三医院刘香翠诊断证明书复印件送达给刘香翠的送达回执；7、2014年3月1日河北医科大学第三医院刘香翠诊断证明书复印件送达给王万征的送达回执；8、2014年3月3日公安行政处罚决定书送达给刘香翠的送达回执；9、2014年3月3日公安行政处罚决定书送达给王万征的送达回执；10、2014年8月17日行唐县人民法院行政判决书；11、2014年9月11日公安行政处罚告知笔录；12、2014年9月15日行政处罚审批表；13、2014年9月15日公安行政处罚决定书；14、2014年9月16日行政结案审批表；15、公安行政处罚决定书送达给刘香翠的送达回执；16、公安行政处罚决定书送达给王万征的送达回执；17、2014年2月5日对王万征的询问笔录；18、2014年2月9日对刘香翠的询问笔录；19、2014年2月27日对刘香翠的询问笔录；20、2014年2月7日对王来绪的询问笔录；21、2014年2月7日对王来运的询问笔录；22、2014年2月9日对王虎山的询问笔录；23、2014年2月9日对王金龙的询问笔录；24、2014年2月9日对王来顺的询问笔录；25、2014年3月1日河北医科大学第三医院刘香翠诊断证明；26、接受证据清单，2014年2月9日王金龙提交的伤害现场视频和诊断证明书；27、刘香翠户籍证明信；28、王万征户籍证明信；29、给王万征、刘香翠、王来绪、王来运、王虎山、王金龙、王来顺行政案件权利义务告知书。上述证据均已随卷移送本院，且经一审庭审质证。二审经审理查明事实与一审认定主要事实基本一致。本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，殴打他人的或者故意伤害他人身体的，情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案被上诉人行唐县公安局城寨派出所所提供的询问笔录、现场视频、诊断证明书等证据能够证明王万征用头将刘香翠顶倒在地的事实；行唐县公安局城寨派出所在接到报案后进行了调查取证、作出处罚决定前履行了告知程序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款作出行（寨）行罚决字（2014）第0205号公安行政处罚决定，并将决定送达王万征，认定事实清楚、适用法律正确、程序合法。综上，原审判决驳回王万征的诉讼请求正确，依法应予维持。上诉人王万征的上诉理由不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》八十六条、第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元由上诉人王万征负担。本判决为终审判决。审判长  任高彬审判员  张 力审判员  李文华二〇一六年六月十四日书记员  张 妍