福建省龙海市人民法院民 事 判 决 书（2015）龙民初字第4210号原告郑来玉，女，1962年7月8日出生，汉族，农民，住龙海市。委托代理人郑顺源，福建泾渭明律师事务所律师。被告郑瑞滨，男，1993年8月5日出生，汉族，农民，住龙海市，委托代理人张怀恩，福建方圆人律师事务所律师。原告郑来玉与被告郑瑞滨相邻关系纠纷一案，本院于2014年11月26日立案受理后，于2015年2月10日作出（2014）龙民初字第6359号民事判决书，判决：一、被告郑瑞滨应于本判决生效之日起10日内排除妨碍，搬走堆放在双方房屋之间土地上砖块、沙石、花盆；二、驳回原告郑来玉其他诉讼请求。原告郑来玉对判决不服提起上诉，漳州市中级人民法院于2015年7月30日作出（2015）漳民终字第735号民事裁定书，裁定：一、撤销龙海市人民法院（2014）龙民初字第6359号民事判决。二、发回龙海市人民法院重新审理。本院依法另行组成合议庭，于2016年1月18日、2016年4月29日公开开庭进行审理。原告郑来玉及其委托代理人郑顺源，被告郑瑞滨及其委托代理人张怀恩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郑来玉诉称，原告在龙海市榜山镇洋西村洋西社有宅基地一块，登记证号为龙集建（1995）字第7-0426号，用地面积222平方米，东西走向12米、南北走向18.5米，四至为：东巷至郑文渊厝、西巷至郑某1厝、南巷至郑亚仲厝、北巷至郑港溪厝。被告的房屋位于原告房屋北面，被告建围墙时，将公共的巷道占为己用，甚至在原告的土地上堆放砖块、沙石、花盆等杂物。被告的行为是社会公德和法律所不允许的。请求依法判决：1、被告排除妨碍，搬走紧靠原告房屋北边的砖块、沙石、花盆等杂物；2、被告应拆除与原告相邻的围墙，将占用距离原告北边墙体2.5米范围的土地交还原告使用。诉讼中，原告将诉讼请求变更为要求被告将距离原告北边墙体2.5米范围内面积为25.56平方米的土地交还原告使用。被告郑瑞滨辩称，被告在自己家的宅基地上临时堆放的砖块、沙石、花盆，不是侵权行为，不损害相邻方的利益；原告经批准的建设用地南北长18.5米，现在建成的房屋南北长20.20米，已超过批准长度1.7米，请求向被告房屋方向再延伸用地2.5米，该请求也没有合法依据。原告提起本案诉讼并未提交合法有效的证据证明其有权在18.50米外的位置上行使权利；当事人之间的土地使用权争议依法应由人民政府先行处理，原告在民事诉讼中请求处理土地使用权争议不符合土地管理法的规定。被告请求驳回原告的诉讼请求或者驳回原告的起诉。原告郑来玉提供的证据材料有：1、《集体土地建设用地使用证》，以证明原告房屋的位置、面积，和其合法性；2、相片3张，以证明被告通过砌墙的行为将公共巷道占为己用，并在原告房屋的北边堆放砖头、沙石及花盆等杂物；3、龙海市腾翔测绘有限公司出具的《榜山镇洋西村洋西社郑来玉及郑瑞滨集体土地面积测量报告》，以证明原告房屋东面的南北长度只有16.5米，土地长度应为18.5米，不足部分是2米，原告房屋西面的南北长度只有16.24米，土地长度应为18.5米，不足部分是2.26米；4、龙溪县龙地贰字第351号土地房产所有证，证明本案被告房屋实际上是占用了原告亲属的土地；5、漳州市力远测绘有限公司《测绘鉴定报告》，以证明应该采用该测绘报告中的第一种鉴定结论作为本案定案依据；6、申请证人郑某1出庭作证，以证明被告占用到了原告的土地；7、申请证人郑某2出庭作证，以证明在原告的房屋的厝的旁边有一个猪舍是郑某2的。被告郑瑞滨质证，对原告的证据1和证据3无异议，但原告土地南北长18.5米要从郑亚仲的房屋开始量起。原告实际建成的房屋南北长20.2米，超出了1.7米；对证据2有异议，不能证明被告侵害原告的采光权；对证据4有异议，与本案无关；对证据5有异议，A点和B点在没有明确之前，这份测绘报告不能作为定案依据。被告房屋建设在先，原告的房屋建设在后，被告的房屋一直没有重建，没有占用到原告的土地；对证据6、7有异议，与本案没有关联性。被告郑瑞滨提供的证据材料有：①《社员个人基建用地申请表》，以证明原被告的土地没有连在一起，中间隔着一个猪圈。；②龙海市腾翔测绘有限公司出具的《榜山镇洋西村洋西社郑来玉及郑瑞滨集体土地面积测量报告》中的“建筑范围示意图”，以证明原告土地南北长18.5米要从砖⑥和混3（郑亚仲的房屋）开始量起。原告郑来玉质证，对被告的证据①有异议，被告的宅基地使用权，未经有权机关确认，也没有土地证书。原被告的房屋有重合点；对证据②无异议，但事实上原告房屋东面的南北长度只有16.5米，原告房屋西面的南北长度只有16.24米。砖⑤、砖⑥是两个猪圈，与房屋的主体结构是两回事，不能混为一谈。诉讼中，经原告申请，本院依法委托漳州亿达测绘有限公司对原、被告的房屋进行测绘，以查明本案事实，漳州亿达测绘有限公司书面回复，发现纠纷双方没有明显的界线及坐标点，争议点不明确，鉴定工作无法开展。为查明本案事实，经原告申请，本院依法委托漳州市力远测绘有限公司对原、被告的房屋进行测绘，漳州市力远测绘有限公司出具《测绘鉴定报告》，载明“鉴定说明：由于测绘现场未能对郑来玉土地证用地范围基点位置做出一致认定。故我司以以下两种情况，作出如下两种鉴定。两种鉴定需要的证据由法院调查确定……”。经本院发函，漳州市力远测绘有限公司复函“……确认适用第一或第二种鉴定结果”。经庭审举证、质证，结合当事人的庭审陈述，本院对本案事实作如下认定：原告郑来玉与被告郑瑞滨系邻居。原告郑来玉持有龙海市土地管理局于1995年3月30日填发的龙集建（1995）字第7-0426号《集体土地建设用地使用证》，记载土地使用者为“郑来玉”，地址为“榜山镇洋西村洋西社”，地号为“1-191”，用途为“住宅”，注明边长南北走向18.5ｍ、东西走向12ｍ，四至为：“东：巷至郑文渊厝，西：巷至郑某1厝，南：巷至郑亚仲厝，北：巷至郑港溪厝”。原告房屋（龙海市腾翔测绘有限公司出具的《榜山镇洋西村洋西社郑来玉及郑瑞滨集体土地面积测量报告》上标示的混2②、混2③）坐东向西，其中，混2②是原告于2014年改建的，混2③是原告于2005年改建的。砖⑤、砖⑥是两个猪圈，是原告母亲于1995年之前所建。混2②、混2③东面的南北长度为16.5米（7.09米＋0.77米＋8.64米），混2②、混2③西面的南北长度为16.24米。砖⑤东面的南北长度为2.24米，砖⑤西面的南北长度为2.09米。砖⑥东面的南北长度为3.06米，砖⑥西面的南北长度为2.87米。被告郑瑞滨持有龙海县榜山人民公社革命委员会办公室填发的登记其祖父郑里却《社员个人基建用地申请表》，记载申请人姓名为“郑里却”，地址为“龙海县榜山公社洋西大队第3小队”，房屋为“二房一厅”，面积为“长5市丈、宽3.2市丈”，四至为“东马仔山脚，西瓦窑屋檐下（港），南四队猪圈，北瓦窑埕”。被告房屋（龙海市腾翔测绘有限公司出具的《榜山镇洋西村洋西社郑来玉及郑瑞滨集体土地面积测量报告》上标示的砖①、砖2）二房一厅坐北看南，在1973年间建成后，一直没有改建。被告祖父郑里却死亡后，郑里却所建房屋由被告占有使用至今。本院认为，原告郑来玉与被告郑瑞滨系邻里关系，理应和睦相处，互相尊重。原告郑来玉诉至本院要求被告排除妨碍，搬走紧靠原告房屋北边的砖块、沙石、花盆等杂物；被告应拆除与原告相邻的围墙，将占用距离原告北边墙体2.5米范围的土地交还原告使用。原告的诉讼请求分属不同的法律关系，经本院释明后，原告将诉讼请求变更为要求被告将距离原告北边墙体2.5米范围内面积为25.56平方米的土地交还原告使用。本案名为相邻关系纠纷，实为宅基地使用权纠纷。原告以被告侵占原告的宅基地为由要求被告交还土地，原告对此应当提供证据加以证明。根据庭审查明的事实，被告的房屋早于原告的房屋兴建。原告申请的证人郑某1、郑某2均陈述关于本案讼争地块的基准点应以调查为准，而非根据其证言。根据原、被告提供的《集体土地建设用地使用证》、《社员个人基建用地申请表》、《榜山镇洋西村洋西社郑来玉及郑瑞滨集体土地面积测量报告》、漳州市力远测绘有限公司《测绘鉴定报告》及庭审双方当事人的陈述，不能证明被告南面围墙侵占原告的宅基地2.5米。原告请求被告将距离原告北边墙体2.5米范围内面积为25.56平方米的土地交还原告使用，但提供的证据不足以证明其已取得讼争地块的宅基地使用权，应承担举证不能的法律后果。原告的请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。漳州市力远测绘有限公司《测绘鉴定报告》没有明确的鉴定结论，本院不予采纳。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十九条的规定，判决如下：驳回原告郑来玉的诉讼请求。本案受理费100元，由原告郑来玉负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。审 判 长  徐向东审 判 员  蔡日升人民陪审员  杨坤军二〇一六年六月八日书 记 员  沈 皓附本案适用的主要法律条文：《中华人民共和民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十九条审判人员对鉴定人出具的鉴定书，应当审查是否具有下列内容：（一）委托人姓名或者名称、委托鉴定的内容；（二）委托鉴定的材料；（三）鉴定的依据及使用的科学技术手段；（四）对鉴定过程的说明；（五）明确的鉴定结论；（六）对鉴定人鉴定资格的说明；（七）鉴定人员及鉴定机构签名盖章。