湖北省远安县人民法院刑 事 判 决 书（2016）鄂0525刑初21号公诉机关远安县人民检察院。被告人刘某某。辩护人刘亚节，湖北沮城律师事务所律师。被告人高某。辩护人吴克里，湖北沮城律师事务所律师。远安县人民检察院以鄂远检刑诉（2016）20号起诉书指控被告人刘某某、高某犯污染环境罪，于2016年4月7日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2016年4月19日公开开庭进行了审理，远安县人民检察院指派检察员张芳林出庭支持公诉，被告人刘某某、高某及其辩护人刘亚节、吴克里到庭参加诉讼。现已审理终结。远安县人民检察院指控：2015年7月至9月，被告人刘某某在未办理营业执照、环境影响评价手续和危险废物经营许可证的情况下，租赁他人场地，购买、蒸馏“煤焦油混合物”；建造加工作坊，聘请被告人高某清理、处置危险废物。公诉机关就其指控当庭宣读和出示了相关证据材料。公诉机关认为，二被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。同时指出：一、被告人刘某某具有“坦白”情节，建议对其判处二年六个月以下有期徒刑，并处罚金；二、被告人高某能当庭认罪，建议对其判处一年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。被告人刘某某的辩护人刘亚节辩称：一、起诉书确认的煤焦油混合物、蒸馏灌中膏状物及蒸馏渣均为危险废物，其确认所依赖的几个检测报告不合法，不能作为认定事实的依据。相关鉴定机构也未作出结论性的意见。二、本案没有造成环境严重污染的结果证据。三、被告人单次处置未达到3吨以上，不构成污染环境罪。四、即使被告人构成犯罪，应考虑以下情节：被告人对废物的处置时间不长，系为生存挺而走险，其主观恶性不大，归案后能真诚悔罪。建议对被告人刘某某适用缓刑。被告人高某的辩护人吴克里辩称：同意刘亚节律师上述相关辩护意见。一、被告人高某主观恶性不大，犯意不深，不知煤焦油是否为危险废物，是否会污染环境，更不知道鸣凤宾馆是否有处理危险废物的资质。二、被告人高某在整个过程中并不处于主导角色。三、被告人刘某某用以加工提炼的煤焦油混合物来源于正规合法的陶瓷企业，因监管机关不力才导致其购得该物质，对有关企业未追究。四、被告人高某系初犯、偶犯，且归案后如实供述并积极配合调查，认罪态度良好，建议对被告人定罪免处。二被告人对起诉书指控的相关事实不持异议，认为其行为构成污染环境罪。表示认罪服法，希望从轻处罚。经审理查明：2015年4月，被告人刘某某租赁他人场地（位于远安县鸣凤镇ＸＸ工业园“富强家庭农场”），建造加工作坊用于蒸馏“煤焦油混合物”。2015年7月至9月，在未办理营业执照、环境影响评价手续和危险废物经营许可证的情况下，被告人刘某某将从陶瓷企业购买的约200吨煤焦油混合物运输至其建造的加工作坊内。通过加热蒸馏的方式，先后三次将约90吨煤焦油混合物分离成为油和蒸馏渣。期间，被告人刘某某雇请被告人高某为其清理蒸馏罐内的蒸馏渣，并卖给被告人高某蒸馏渣42.84吨。被告人高某在明知远安县鸣凤宾馆有限责任公司无危险废物经营许可资质的情况下，转卖给该公司28吨蒸馏渣用于燃烧锅炉，并从中获利。经检测、鉴定，被告人刘某某购买的煤焦油混合物和贮存于蒸馏灌中的膏状物均具浸出毒性，蒸馏渣中苯并芘某出限值的17.3倍。根据《危险废物鉴别标准》GB5085.7-2007和《危险废物鉴别技术规范》HJ／T298-2007标准鉴别判定，上述三种物质均为危险废物。同时查明，被告人刘某某归案后如实交代了涉案事实。上述事实，有经法庭质证核实的下列证据证实：1、扣押的蒸馏渣、设备等，证实被告人建造加工作坊非法处置危险废物，并污染环境的物证情况；2、从被告人高某处提取的“合同书”，证实被告人刘某某使用场地的情况；3、从周锁柱处提取的“中国农业银行电子回单”，证实被告人高某将蒸馏渣出售远安县鸣凤宾馆的数量的和相关事实；4、远安县工商行政管理局出具的“证明”、远安县环境保护局出具的“证明”，证实被告人刘某某未办理危险废物经营许可证和未履行环境影响评价手续的事实；5、远安县质量监督技术检测中心出具的“证明”、“扣押决定书”、“查封决定书”、远安县环保监测站出具的“关于ＸＸ工业园区内煤焦油加工作坊原料桶总质量估算的情况报告”、“安广陶瓷”过磅单，证实现场扣押物品的相关情况；6、远安县鸣凤宾馆有限责任公司营业执照、远安县环保局出具的“证明”，证实“鸣凤宾馆”未办理相关许可证；7、证人曾某、陈某某的证言，证实二被告人非法处置危险废物的过程及相关事实；证人陈某某、王某某、朱某某、李某某、乔某、易某某等人的证言，证实被告人刘某某从当阳陶瓷企业购买煤气发生炉排放的煤焦油混合物的事实；证人金某某、姜某某、陈某某等人的证言，证实被告人刘某某蒸馏煤焦油混合物的过程、数量等情况；证人周某某、孙某等人的证言，证实被告人高某出售蒸馏渣给远安县鸣凤宾馆的数量和相关情况；证人谭某某的证言，证实被告人刘某某出售给其蒸馏渣的数量和相关情况；8、被告人刘某某、高某的供述和辩解，证实二被告人非法处置危险废物的过程和相关事实；9、检测报告等鉴定意见，证实被告人购进的煤焦油混合物及加工后的产物属于危险废物；10、现场勘验检查笔录，证实案发现场情况；11、远安县环保局出具的“关于对刘某某煤焦油加工作坊内有关物质现场取样的情况说明”和取样、扣押等的录音录像资料，证实涉案危险废物取样的相关情况；12、远安县公安局出具的“抓获经过”、“情况说明”，证实二被告人的归案情况。上述证据能相互印证，足以证明本案事实清楚，证据确实、充分。本院认为：被告人刘某某违反国家规定，非法处置危险废物，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，应依法追究其刑事责任；被告人高某明知被告人刘某某未办理经营许可证，而协助其处置危险废物，其行为亦构成污染环境罪，应依法追究其刑事责任。对二被告人在本案中不宜区分主、从犯，但被告人高某的罪责相对较轻，对其可适当从轻处罚。关于被告人刘某某的辩护人辩称检测报告不合法的辩护意见，经查，本案中相关检测机构均具备相关资质和能力，检测结论可以作为定案依据；关于其辩称单次处置未达三吨以上，不构成污染环境罪的辩护意见。根据相关司法解释规定，非法处置危险废物三吨以上的，应当认定为“严重污染环境”，并依法追究刑事责任，而并未要求“单次”处置达三吨以上，故本院对该辩护意见不予采纳；关于其辩称刘某某主观恶性不大，建议适用缓刑的辩护意见。根据本案案情，本院认为被告人刘某某不符合缓刑条件，故对该辩护意见不予采纳。关于辩护人吴克里辩称被告人高某不知涉案废物为危险废物的辩护意见，被告人高某明知被告人刘某某未办理相关许可证等手续，其多次到现场帮助清理蒸馏渣，而且感觉异样，其应当知道该废物对环境存在影响，故本院对辩护人的相关辩护意见不予采纳。被告人刘某某到案后能如实供述涉案事实，具有“坦白”情节，依法可对其从轻处罚；被告人高某能当庭自愿认罪，可酌情从轻处罚，且符合缓刑条件，依法可对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十一条、第七十二条第一款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人刘某某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金一万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年12月2日起至2016年12月1日止。所判罚金于判决生效即缴纳。）二、被告人高某犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金五千元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。所判罚金于判决生效即缴纳。）对涉案非法所得予以追缴，对涉案作案工具和危险废物予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省宜昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  胡勤审 判 员  张炜人民陪审员  王敏二〇一六年六月二十二日书 记 员  张宜