陕西省勉县人民法院刑 事 判 决 书（2016）陕0725刑初45号公诉机关勉县人民检察院。被告人赵某某，男，1969年9月9日出生于陕西省勉县，汉族，初中文化，中共党员，个体经营户，原任勉县同沟寺镇中田坝村村民委员会主任。2015年2月5日因涉嫌犯挪用公款罪被勉县人民检察院取保候审。勉县人民检察院以勉检公诉刑诉（2015）146号起诉书指控被告人赵某某犯挪用公款罪向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。勉县人民检察院指派代理检察员张园出庭支持公诉，被告人赵某某到庭参加诉讼，现已审理终结。勉县人民检察院指控：2012年8月，勉县同沟寺镇中田坝村开始实施移民搬迁安置工程，经中田坝村村委会开会决定由村主任赵某某负责并管理使用本村移民搬迁工程资金。被告人赵某某在2014年7月26日将收取包括本人在内的8户移民搬迁工程款共计24万元存入自己的私人账户供本村移民搬迁工程使用（该赵在2014年8月13日将自己的3万元移民搬迁补贴取出）。赵某某在管理使用该笔资金过程中于2014年7月27日挪用37200元，用于该赵自己的生猪养殖场经营中购买仔猪；2014年7月31日、8月14日、8月16日，该赵分别从其负责管理使用的中田坝村移民搬迁工程资金中向汉中希望公司的刘某某三次转款45704元、91000元、22750元，用于购买猪饲料。在2014年8月19日、8月28日该赵分别将自己的卖猪款30009.95元、275500元，存入账号2706051301109000587302，账户名赵某某的这张信合卡上，用于归还其挪用的196654元移民搬迁工程款。公诉机关提交的证据有书证、证人证言、被告人供述等。公诉机关据此认为被告人赵某某的行为构成挪用公款罪，提请依法判处。被告人赵某某对起诉书指控的犯罪事实无异议，自愿认罪，请求对其从轻处罚。经审理查明，按照陕南移民搬迁安置工程的政策，原勉县同沟寺镇中田坝村(现已并入勉县同沟寺镇照壁山村)村民委员会于2012年8月会议研究决定实施移民搬迁安置工程，会议决定由村民委员会主任即被告人赵某某负责管理本村移民搬迁安置工程资金。勉县同沟寺镇财政所将县上拨付的移民搬迁补助资金下发农户后，其中包括赵某某在内的8户农户将领取的该笔资金共计24万元交由赵某某用于村上移民搬迁工程使用，赵某某于2014年7月26日将该笔资金存入其个人账号为2706051301109000587302的勉县农村信用合作联社卡上，在管理该笔资金过程中，被告人赵某某于2014年7月27日挪用37200元用于自己的生猪养殖场购买仔猪；2014年7月31日、8月14日、8月16日，赵某某分别用该笔资金向汉中希望饲料有限公司的刘某某转款45704元、91000元、22750元用于购买猪饲料。2014年8月19日、8月28日，赵某某将经营的猪场的卖猪款30009.95元、275500元分别存入其上述信合卡上用于归还挪用的共计196654元同沟寺镇中田坝村移民搬迁安置工程款。案发后，被告人赵某某已将所挪用的资金196654元缴纳于勉县人民检察院。认定上述事实的证据有：1、提请立案报告、立案决定书，证实案件来源。2、户籍证明，证实被告人赵某某的身份情况。3、当选证书，证实被告人赵某某于2012年3月29日被民主选举为原勉县同沟寺镇中田坝村民委员会主任。4、勉县新成生猪养殖场营业执照、组织机构代码证、税务登记证，证实被告人赵某某系勉县新成生猪养殖场经营者的事实。5、原勉县同沟寺镇中田坝村2013年移民搬迁安置点住户平面图、勉县同沟寺镇移民搬迁项目申报表及批复、陕西省农村信用合作社进账单及转账明细、移民搬迁补助资金兑付说明、勉县同沟寺镇人民政府代发财政惠民补贴账户说明、移民搬迁补助资金兑付花名册，证实勉县同沟寺镇中田坝村移民搬迁安置工程补贴资金已兑付的事实。6、勉县同沟寺镇照壁山村村民委员会证明，证实同沟寺镇原中田坝村与原照壁山村合并为照壁山村，原中田坝村在实施移民安置搬迁工程时，村两委会决定向移民搬迁户收取宅基地费和代建基础费，并由妇女主任刘某艳筹款作为移民搬迁工程的启动资金。7、勉县农村信用合作社存折（复印件）、交易明细及交易凭证，证实被告人赵某某办理的账号为2706051301109000587302的陕西信合账户的交易往来明细。8、汉中希望公司农业银行卡统计表、关于办理客户银行结算卡委托书及情况说明、勉县新成生猪养殖场2014年汇款明细以及汉中希望饲料有限公司财务部出纳钟斌出具的情况说明，证实赵某某经营的勉县新成生猪养殖场向汉中希望饲料有限公司支付货款的事实。9、证人王某某的证言，证明2014年6月左右，他带赵某某去买猪仔，赵某某当时没有钱，他就帮赵某某垫付了37200元。赵某某于2014年7月27日用账号为2706051301109000587302的陕西信合卡向他的卡转账了37200元，将他帮忙垫付的买猪仔的钱给他还了。10、证人刘某某的证言，证明他在汉中希望饲料公司任财务经理时，汉中希望公司委托他以个人名义办理客户购买饲料汇货款的银行卡，客户将货款汇到该银行卡上后，他和管理该银行卡的出纳钟斌一同在公司财务上的pos机上将货款再转至汉中希望饲料有限公司的公司银行账户上。勉县新成生猪养殖场的老板赵某某从2014年3、4月份开始在汉中希望饲料购买猪饲料，赵某某大多数是将货款汇到汉中希望公司以他名义办理的银行卡上，经他辨认卡号为2706051301109000587302的陕西信合卡于2014年7、8、9、10、11、12月向他银行卡上汇款的记录均为赵某某向他们公司汇的买猪饲料的货款。11、证人李某某的证言，证明她家从宁强移民搬迁到勉县同沟寺镇中田坝村移民安置点时享受了国家3万元的移民搬迁补助资金，2014年7月份补助资金下来后，时任中田坝村村主任的赵某某通知她家去同沟寺镇镇政府财政所领取，她签字将存单拿到手后，赵某某就从她手上将这3万元的存单要走了，主要原因是根据规定她们家要给中田坝村上交6.3万元的宅基地征地费和代建基础费，她家陆续给赵某某交了3.3万元，这次赵某某拿走这补助的3万元存单就是冲抵她家之前欠的3万元宅基地费和代建基础费。12、证人李某春的证言，证明他家从中田坝村8组移民搬迁到中田坝村移民安置点时享受了国家3万元的移民搬迁补助资金，2014年7月份补助资金下来后，他将存单拿到手后，赵某某就从他手上将这3万元的存单要走了，主要原因是根据规定他们家要给中田坝村上交6万元的宅基地征地费和代建基础费，之前他家给赵某某交了3万元，这次赵某某拿走补助的3万元存单就是冲抵他家之前欠的3万元宅基地费和代建基础费，赵某某是村主任主要负责收这个钱。13、证人何某某的证言，证明2012年8、9月份他以朋友李某生的名义报名参加了中田坝村移民搬迁安置工程，按规定他要给中田坝村上交9万元的宅基地征地费和代建基础费，他之前给村主任赵某某共交了6万元，房子修好后国家给了3万元的移民安置补贴，当时他不在，就让李某生帮领的钱并签的字，李某生把钱领了之后就帮他将补贴的3万元给村上抵了代建基础费和宅基地征地费。14、证人李某生的证言，证明他是中田坝村8组的人，2012年村上弄移民搬迁安置工程的时候，何某某以他的名义申请了移民搬迁并在安置点修建了房子，国家发给移民搬迁户每户3万元的移民搬迁安置补贴款，由于何某某不在家，他就去帮领了，签字签的是他的名字，领完补贴款后存单就被赵某某拿去抵村上的帐了。15、证人史某某的证言，证明他是中田坝村村官，收取移民安置宅基地征地费和代建基础费是村委会集体研究决定的，会上还研究先从刘某艳那取13万元组里的集体资金作为移民安置征地赔付启动资金。16、证人刘某艳的证言，证明她是中田坝村的妇女主任，中田坝村搞移民安置工程是村委会开会研究了的，工程上具体事情都是村主任赵某某在弄，收取移民安置宅基地征地费与代建基础费也是开会研究决定的，会议还决定由她借给村上15.002万元做为移民安置工程的启动资金，钱她交给了村主任赵某某。这15.002万元中的13万是村上2、3、4、6组的集体资金，另外2万元是她个人的钱，赵某某于2014年9月份将该笔钱全部还给了她。17、被告人赵某某的供述，供述的事实与审理查明的事实一致。上述证据，收集程序合法，来源清楚，且相互关联，相互印证，经当庭举证、质证，证据确实、充分，本院予以确认。本院认为，被告人赵某某在任农村基层自治组织人员期间，利用职务之便挪用集体资金人民币196654元进行营利活动，数额较大，其行为构成挪用资金罪。公诉机关指控被告人赵某某的犯罪事实成立，但指控的罪名有误，应予纠正。被告人赵某某到案后能如实供述其犯罪事实，自愿认罪，依法可从轻处罚。被告人赵某某于案发前主动退还挪用的资金，可酌情对其从轻处罚。被告人赵某某请求从轻处罚的辩护意见成立，本院依法予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条、第十一条第二款之规定，判决如下：一、被告人赵某某犯挪用资金罪，判处有期徒刑九个月。宣告缓刑，缓刑考验期限一年(缓刑考验期限从判决确定之日起计算)。二、赃款196654元依法追缴，由勉县人民检察院返还勉县同沟寺镇照壁山村村民委员会。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向汉中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本一份。审 判 长 王 康代理审判员 杜 辉人民陪审员 华小贤二〇一六年六月十三日书 记 员 许 琦