四川省广安市广安区人民法院民 事 判 决 书(2015)广安民初字第4989号原告曾龙兵，男，生于1979年8月11日，汉族，家住四川省江油市。委托代理人江波，四川风行律师事务所律师。被告四川金艺园林古建筑工程有限公司。住所地四川省广安市广安区金源街**号***号。法定代表人何川，执行董事兼总经理。原告曾龙兵诉被告四川金艺园林古建筑工程有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2015年12月23日立案受理，依法组成合议庭，于2016年6月14日公开开庭进行了审理。原告曾龙兵的委托代理人江波到庭参加了诉讼；被告四川金艺园林古建筑工程有限公司经本院传票合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告曾龙兵诉称，原告于2010年12月1日入职广安弘信交通建设工程有限公司(现更名为：四川金艺园林古建筑工程有限公司)工作，其工作岗位是提供项目咨询工作，服从领导管理，对自己本职工作负责。自发生劳动关系之日起，用人单位未按法律法规为原告办理社会保险，且拖欠原告工资。原告多次要求支付工资，被告以多种理由搪塞原告，至今未支付全额工资，按照相关规定用人单位没有为职工办理社会保险及拖欠工资，职工可申请解除劳动合同且获得经济补偿金，所以原告申请获得经济补偿、全额工资和社会保险。为了保护原告的合法权益，现要求：1、判决被告为原告办理养老保险、失业保险、医疗保险、生育保险、工伤保险及承担办理上述保险所产生的相关费用(2010年12月1日至2015年10月25日)。2、判决被告支付原告工资(2010年12月1日至2015年10月25日，扣除已经支付12个月，还有45个月25天未支付，每月1333.33元，共计61110.96元)。3、判决原、被告解除劳动合同，同时支付原告经济补偿金6666.65元(1333.33元×5个月)。归还原告因工作需要暂留被告处的相关证件，同时协助原告办理转注手续。4、诉讼费由被告承担。被告四川金艺园林古建筑工程有限公司未作答辩。经审理查明，2009年11月28日，广安弘信交通建设工程有限公司成立。2010年12月1日，曾龙兵将自己的注册证书和执业印章交给了广安弘信交通建设工程有限公司。2010年12月31日，曾龙兵在广安弘信交通建设工程有限公司初始注册，有效期至2013年12月30日。2013年9月23日，曾龙兵是二级建造师。广安弘信交通建设工程有限公司通过银行转款向曾龙兵支付了2013年度的劳动报酬16000元。2015年3月23日，广安弘信交通建设工程有限公司更名为四川金艺园林古建筑工程有限公司，但成立时间是2009年11月28日，其股东、经营地址、经营范围发生了变化。曾龙兵的注册证书和执业印章仍留在四川金艺园林古建筑工程有限公司处并使用。2015年10月26日，曾龙兵向广安市广安区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2015年11月23日，广安市广安区劳动人事争议仲裁委员会向曾龙兵送达了《告知书》，其内容为“本会于2015年10月25日受理你诉四川金艺园林古建筑工程有限公司劳动争议一案，原定于2015年11月24日上午9：00开庭。因答辩通知书等仲裁文书无法有效送达被申请人，致本会无法按期开庭，现告知你本案延期审理，如至2015年12月14日仍未审理，本会将向你出具逾期未结案告知书。你可持告知书向人民法院提起诉讼”。2015年12月14日，广安市广安区劳动人事争议仲裁委员会再次向曾龙兵送达了《告知书》，其内容为“本会于2015年10月26日受理你诉四川金艺园林古建筑工程有限公司劳动争议一案，应于2015年12月11日前结案。因答辩通知书等仲裁文书无法有效送达被申请人，致本会无法在受理仲裁申请书之日起四十五日内结案。根据《劳动争议调解仲裁法》第四十三条规定，你可以就该劳动争议事项向有管辖权的人民法院起诉”。曾龙兵收到2015年12月14日的《告知书》后就向本院起诉，要求依法裁决。认定上述事实的依据有：1、曾龙兵的注册建造师公示信息和二级建造师执业资格证书。2、四川金艺园林古建筑工程有限公司的信息资料。3、银行明细清单。4、广安市广安区劳动人事争议仲裁委员会的2份告知书。5、原告的陈述等相关证据。本院认为：原告曾龙兵将注册证书和执业印章交给了广安弘信交通建设工程有限公司，并在广安弘信交通建设工程有限公司注册执业，依据建设部颁发的《注册建造师管理规定》第十一条“初始注册者，可自资格证书签发之日起3年内提出申请，逾期未申请者，须符合本专业继续教育的要求后方可申请初始注册。申请初始注册需要提交下列材料：…(三)申请人与聘用单位签订的聘用合同复印件或其他有效证明文件…”、十二条“注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期届满30日前，按照第七条、第八条的规定申请延期注册。延期注册的，有效期为3年。申请延注册的，应当提交下列村料：…(三)申请人与聘用单位签订的聘用合同复印件或其他有效证明文件…”、十五条“申请人有下列情形之一的，不予注册：…(二)申请在两个或者两个以个单位注册的”、二十条“取得资格证书的人员应当受聘于一个具有建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等一项或者多项资质的单位，经注册后方可从事相应的执业活动。担任工单位项目负责人的，应当受聘并注册于一个具有施工资质的企业，…注册建造师可以从事建设工程项目总承包管理或施工管理，建设工程项目管理服务，建设工程技术经济咨询，以及法律、行政法规和国务院建设主管部门规定的其他业务”的规定，原告曾龙兵在被告四川金艺园林古建筑工程有限公司注册执业期间理应接受被告四川金艺园林古建筑工程有限公司管理，且原告曾龙兵还领取了劳动报酬，虽然被告未提供劳动合同，但参照劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》［劳社部(2005)12号］第一条“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。(一)用人单位和劳动者符合法律法规规定的主体资格。(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动。(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”的规定，故原告曾龙兵与广安弘信交通建设工程有限公司之间构成了事实劳动关系；2015年3月23日，广安弘信交通建设工程有限公司变更为被告四川金艺园林古建筑工程有限公司后，原告曾龙兵注册证书和执业印章仍在被告四川金艺园林古建筑工程有限公司处并使用，且被告四川金艺园林古建筑工程有限公司的成立时间是2009年11月28日，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十三条“用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行”规定，原告曾龙兵与被告四川金艺园林古建筑工程有限公司劳动关系成立。原告曾龙兵在被告四川金艺园林古建筑工程有限公司工作期间，被告四川金艺园林古建筑工程有限公司未及时足额支付劳动报酬，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：…(二)未及时足额支付劳动报酬…”的规定，原告曾友兵可以解除与被告四川金艺园林古建筑工程有限公司之间的劳动关系，本院予以确认。原告曾龙兵在被告四川金艺园林古建筑工程有限公司工作期间，依据建设部颁发的《注册建造师管理规定》第二十四条“注册建造师享有下列权利…(七)获得相应的劳动报酬…”、《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬”的规定，被告四川金艺园林古建筑工程有限公司理应向原告曾龙兵支付劳动报酬；且原告曾龙兵领取了2013年度的劳动报酬16000元，但未提供2012年(含2012年)前未领劳动报酬的证据，同时曾龙兵于2015年10月25日向广安市广安区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，故被告四川金艺园林古建筑工程有限公司理应依法向原告曾龙兵支付2014年1月1日至2015年10月25日期间的劳动报酬29333.33元(16000元÷12个月×22个月)。原告曾龙兵与被告四川金艺园林古建筑工程有限公司解除了劳动关系，故被告四川金艺园林古建筑工程有限公司依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：(一)劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的…”的规定理应向原告曾龙兵支付经济补偿，但从原告曾龙兵在广安弘信交通建设工程有限公司初始注册时间即2010年12月31日起计算至2015年10月25日止，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。…本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”的规定按5个月计算经济补偿，其经济补偿为6666.67元(16000元÷12个月×5个月)。被告四川金艺园林古建筑工程有限公司在与原告曾龙兵建立起劳动关系期间依据《中华人民共和国劳动法》第七十二条“…用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”和《中华人民共和国社会保险法》第四条“中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费…”的规定理应为原告曾龙兵办理社会保险并缴纳社会保险费。依据《中华人民共和国社会保险法》第八十四条“用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正…”和《中华人民共和国劳动法》第一百条“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金”的规定，本案的被告四川金艺园林古建筑工程有限公司未为原告曾龙兵到行政部门办理社会保险登记和缴纳社会保险法是违法的，但被告四川金艺园林古建筑工程有限公司未为原告曾龙兵办理社会保险登记和缴纳社会保险法的行为是行政部门的管理职责，不属法院处理范围，故原告曾龙兵要求被告四川金艺园林古建筑工程有限公司补缴社会保险费中的养老保险费、医疗保险费、工伤保险费、失业保险费、生育保险费和承担为办理上述保险所产生的相关费用的诉讼请求，本院不予支持。原告曾龙兵的注册证书和执业印章在被告四川金艺园林古建筑工程有限公司处，依据建设部颁发的《注册建造师管理规定》第十一条“注册证书和执业印章是注册建造师的执业凭证，由注册建造师本人保管、使用”、第二十四条“注册建造师享有下列权利：…(四)保管和使用本人注册证书、执业印章”的规定，且原告曾龙兵与被告四川金艺园林古建筑工程有限公司解除了劳动关系，故被告四川金艺园林古建筑工程有限公司理应向原告曾龙兵返还原告曾龙兵的注册证书和执业印章。至于原告曾龙兵过高的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第三十三条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国劳动法》第七十二条、第一百条，《中华人民共和国社会保险法》第四条、第八十四条的规定，判决如下：一、原告曾龙兵与被告四川金艺园林古建筑工程有限公司之间的劳动关系解除。二、被告四川金艺园林古建筑工程有限公司向原告曾龙兵支付劳动报酬29333.33元。三被告四川金艺园林古建筑工程有限公司向原告曾龙兵支付经济补偿6666.67元。四、被告四川金艺园林古建筑工程有限公司向原告曾龙兵返还注册证书和执业印章。五、驳回原告曾龙兵的其他诉讼请求。本案受理费10元，由被告四川金艺园林古建筑工程有限公司负担，向广安市广安区人民法院交纳。上述款项在本判决生效后十日内支付，义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广安市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提出上诉状副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。同时上缴上诉案件诉讼费，逾期未预交又不提出缓交申请的，依法按自动撤回上诉处理。审 判 长  洪 鲜人民陪审员  蒋有富人民陪审员  曾昌意二〇一六年六月二十日书 记 员  张 娟