甘肃省陇南市武都区人民法院民 事 判 决 书（2016）甘1202民初166号原告席亚萍。特别授权代理人李文阁，甘肃阶州律师事务所律师。被告陇南市武都区住房和城乡建设局法定代表人巩永勤，任局长地址：甘肃省陇南市武都区莲湖公园特别授权代理人白辉，陇南康达律师事务所律师。原告席亚萍诉被告武都区住房和城乡建设局（以下简称建设局）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告特别授权代理人李文阁律师及被告特别授权代理人白辉律师出庭参与诉讼。现本案已审理终结。原告席亚萍诉称，2015年3月4日上午七时许，原告去本单位候车点（恒源大厦楼下）候车。当时天未明，道路昏暗。原告刚走到市体育局门口，却被人行道道牙模板绊倒。原告当时感觉疼痛难忍，但自认为问题不大，于是由同���冉莉莉把原告挽扶着走到候车点。但准备上车时，原告却根本无法上车。于是原告打电话叫来丈夫史晓明一同去陇南市医院检查，结果拍片显示，原告“左侧髌骨骨折”。大夫建议转院治疗，原告当天去绵阳市中心医院住院治疗10天后出院，出院后一直在绵阳市中心医院做恢复理疗。后经甘肃陇正司法鉴定所鉴定，伤残等级九级，后续医疗费12000-14000元。原告及家人事后了解，绊倒原告的道牙模板是被告单位指派工人修补残损的道路时所留，但施工人员并未在修补路段设立明显的警示标志，也未采取保护措施。原告按原有的台阶高度正常行走，被道牙模板绊倒受伤，被告应承担侵权责任。故提起诉讼请求1、判令被告赔偿原告以下费用：(1)医疗费：3940.25元：(2)误工费：40周（9个月）576/周=23040元；(3)护理费：270天100元／天=27000元(4)住院伙食补助费：10天50元／天=500元(5)营养费：10天30元／天=300元；(6)伤残赔偿金：20804元/年20年20%=83216元：(7)鉴定费：3500元；(8)后续治疗费：14000元；以上合计为155496.25元。2、本案诉讼费由被告承担。原告为了证明自己的主张，向本院提交了如下证据：1、原告的身份证，证明原告作为本案诉讼主体的基本信息。2、照片三张，证明原告受伤是由被告的模板绊倒所致。3、证人冉莉莉、马桂德、庞五七证言，证明原告席亚萍就是在体育局门口被道路上的模板跘倒受伤的事实。4、绵阳市中心医院住院（出院）病历。证明原告在绵阳市中心医院治疗的事实。5、甘肃陇正司法鉴定所司法鉴定意见书【2015】临鉴字第31号。证明：原告受伤后造成的伤残等级及产生的后续治疗费用。6、四川省���疗卫生单位住院费用结算票据；陇南市基本医疗保险住院费用审核支付单一张。证明住院的事实以及产生的费用和医保核保的情况。7、甘肃省医疗卫生单位统一门诊收费票据一张（共计860元）。证明：原告的丈夫为了原告的康复在康县以自己的名义为原告取了中药所花费的医药费。8、领条3张（护理费）共计27000元及护理人员身份证复印件一张。证明：原告受伤花费护理费27000元。9、陇南市卫生学校出具证明一份；陇南市卫生学校教务处出具原告14-15年度下学期第1周课表一份。证明：原告因伤损失课时津贴共计23040元。10、司法鉴定项目收费凭证。证明：原告受伤花费鉴定费3500元。被告建设局辩称，原告是否因道路道牙模板绊倒受伤，被告不知情。且被告在2014年至2015年期间没有在原告受伤的地方做过修补工程，故被告没有承担赔偿��义务。由于原告的受伤损害结果非被告造成，所以原告提出的赔偿费用的项目、计算方式以及赔偿金额均与被告无关，故请求驳回原告的诉讼请求。被告为了证明自己的主张，向本院提交了如下证据：2014年至2015年武都区市政维修工程施工方案。证明：被告没有在原告陈述的受伤地点和时间进行施工。原告向本院提交的证据经被告特别授权代理人质证，对原告的证据1、3、4、6、10无意见，本院予以采信。被告对原告的证据2即照片的形成时间和真实性有意见，经办案人同被告特别授权代理人到证人冉莉莉家电脑核实，被告特别授权代理人对照片的真实性以及形成时间无意见，故本院对原告的证据2予以采信。对原告的证据5，被告质证认为，原告所受伤害应按人损定残标准进���鉴定，其按工伤的标准所做的鉴定结论，被告不认可。但被告在庭审后一直未向本院申请对原告的损害做鉴定，故本院认为，应当认定为被告是对原告该项鉴定结论予以默认，故本院对原告的伤残等级及后续治疗费用的鉴定予以采信。原告的证据7甘肃省医疗卫生单位统一门诊收费票据的患者姓名并非原告，故该证据本院不予支持。原告提供的证据8护理费的领条，被告不认可其真实性。本院认为，被告受伤需要在家休养康复属实，但护理的人员未出庭，原告向本院提交的领条的真实性本院难以确定，故原告的证据8本院不予采信。原告的证据9证明原告因受伤而损失的代课的课时费。被告对其真实性无意见，本院予以采信。被告向本院提交的证据经原告质证认为，该施工方案系被告自己打印盖章确认的，故对其真实性和证明目的均不认���。本院审查认为，被告的该份维修工程施工方案，系被告自己书写的，难以作为有效的事实证据证明其目的，故本院不予采信被告的该份证据。本院依据原、被告陈述、以上证据的质证、认证及庭审调查，本院查明的事实如下：2015年3月4日早晨七时许，天未亮。原告从家里出发到本单位位于恒源大厦楼下候车点候车。在途经陇南市体育局门口时，被高于人行道道牙的模板绊倒，致原告左膝髌骨骨折，经绵阳市中心医院住院治疗9天后出院。原告花费医疗费15791.25元，通过基本医疗保险核保12711元，自费3080元。原告的伤经甘肃陇正司法鉴定所评定为九级伤残，后续医疗费约需12000-14000元。花费3500元的鉴定费用。因原告髌骨骨折，共损失课时津贴共计23040元。原告以被告单位指派工人修补残损的道路时，未对修补路段设立明显的警示标志，致使原告按原有台阶的高度正常行走时，被超过道路道牙的模板绊倒受伤，故被告应赔偿原告医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、营养费、伤残赔偿金、鉴定费、后续治疗费等共计155496.25元。庭审中，被告承认城区公共道路建设与养护系被告的职责，也承认原告受伤系道牙模板绊倒所致，但被告不承认致原告受伤的道路维修的行为系被告所为，原告应向施工人请求赔偿，故请求驳回原告的诉讼请求。另查明，《2016年甘肃省道路交通事故及人身损害赔偿标准》居民服务、修理和其他服务业年人均工资42725/年；2016年城镇居民人均可支配收入23767元/年。本院认为，被告建设局作为城区范围内市政工程的建设与养护的单位，就有依法履行公共道路的建设维护和监管的职责。依据《侵权责任法》第八十九条“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人承担侵权责任。”以及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》十六条“下列情形，适用民法通则第一百二十六条的规定，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外：（一）道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的。”之规定，被告城建局作为公共道路的建设和管理部门，其对公共道路负有保障道路完好、安全和通畅的义务。对致原告受伤的道牙维护工作，被告不能证明自己没有过错，属于对公共道路的管理存在瑕疵责任，故应对原告的损害承担相应的侵权赔偿责任。但原告席亚��作为成年人，在天未完全明亮时行走，未尽到应有的安全注意义务，对其损害后果的发生应承担主要过失责任。故本院认为，被告城建局对原告在公共道路妨碍通行的损害，承担30%的责任为宜，驳回原告主张由被告城建局承担全部赔偿责任的请求。经本院对原告诉请的各项赔偿项目及费用数额审查核算，原告的医疗费为3080元；其主张的误工费系其因受伤所损失的课时津贴，共计23040元，有原告就职单位陇南市卫生学校的课时安排表和课时损失证明予以证实，本院予以支持；原告按9个月主张共计27000元的护理费的请求，本院认为，其受伤除在医院住院治疗9天，需按一人计算护理费外，在家休养期间的护理依赖程度，以及所需护理天数，因未做评估鉴定，本院无法确认其需要护理的天数及护理的依赖程度。故其主张27000元护理费无事���和法律依据，本院不予支持。其住院期间的护理费因其未向本院提供护理人员的损失证据，故其住院期间的护理费参照《2016年甘肃省道路交通事故及人身损害赔偿标准》居民服务、修理和其他服务业年人均工资42725/年计算，应为42725元/年÷365天9天=1053.50元。原告主张的超过本本院确认的护理费数额的，本院不予支持；因原告在省外住院治疗，故其住院伙食补助费应为9天50元/天=450元，本院予以确认。因原告在住院期间无加强营养的医嘱，故其诉请的营养费本院不予支持；原告为九级伤残，故其伤残赔偿金应按城镇居民人均可支配收入23767元/年计算，应为23767元/年20年20%=95068元；鉴定费为3500元。原告主张的后续治疗费因原告参加城镇职工医疗保险，故其后续治疗费待原告后续治疗结束后，医疗保险核报后再另行主张。以上各项赔偿费用共计126191.50元，本院予以确认。被告承担126191.50元的30%即37857.45元为宜。据以上意见，本院依照《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（六）项、第二十七条、第八十九条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条第二款、十六条第一款第（一）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判如下决：一、由被告城建局赔偿原告席亚萍医疗费、误工费、护理费、伤残赔偿金、鉴定费共计37857.45元。限本判决生效之日起十日内一次性付清。二、驳回原告席亚萍的其他诉讼请求。本案受理费3410元，被告城建局负担830元，原告席亚萍负担2580元。如不服本判决，可在判��书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于甘肃省陇南市中级人民法院。审 判 长  谈红星审 判 员  张熙汉人民陪审员  李 梅二〇一六年六月十七日书 记 员  焦钰涵