中华人民共和国上海市黄浦区人民法院民 事 判 决 书（2015）黄浦民四(民)初字第1312号原告俞根发，男，1947年5月16日出生，汉族，住所地中国上海市虹口区。委托代理人俞根莲，女，1952年3月10日出生，汉族，住所地中国上海市宝山区。被告俞星璐，女，1979年1月11日出生，汉族，户籍所在地中国上海市黄浦区，现住日本地址不详。原告俞根发与被告俞星璐共有纠纷一案，本院于2015年5月6日受理后,依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告俞根发及其委托代理人俞根莲到庭参加诉讼。被告俞星璐经本院公告送达诉讼副本和开庭传票，无正当理由，拒不到庭。本案现已审理终结。原告俞根发诉称，原、被告系父女关系，本市浏河口路XXX弄XXX号(下以简称系争房屋)为公有住房，承租人为被告。被告意欲独占动迁利益，抛下父亲，不出面签约。2014年1月上海市黄浦区人民政府作出征收补偿决定，现原告只能在外借房居住。且原告年老体残，父女感情淡漠，被告拒绝给予原告款项。故原告诉至法院要求分割动迁安置补偿款的50%(其中本市和炯路X弄X幢X号904室房屋为原告所有及余款)。被告俞星璐未作答辩。经审理查明，原、被告系父女关系，系争房屋(底层阁楼、底层前客堂、天井、底层后客堂)为公有住房，原承租人为原告俞根发父亲，后变更至胡水娟(原告俞根发妻子、被告俞星璐母亲)名下，胡水娟过世之后，2012经原、被告协商变更至被告名下。该户在册户籍人口为原、被告二人。被告俞星璐常年在日本生活，系争房屋由原告俞根发一人居住，且俞根发患有XXX疾病，持有残疾证(XXX残疾三级)。另查，一、俞星璐不服黄浦区人民政府房屋征收补偿决定，向本院提起行政诉讼【案号(2014)黄浦行初字第375号】,要求撤消被告黄浦区人民政府2014年4月1日作出的沪黄府房征补[2014]292号房屋征收补偿决定书。该案认定如下事实：原告俞星璐为系争房屋的承租人，房屋类型为旧里，房屋用途为居住，租赁部位为底层阁楼6.90平方米(阁高1.27米)，天井9.40平方米，底层前客堂14.20平方米，底层后客堂6.80平方米，核定建筑面积37.65平方米。其中该户有产权属承租户的搭建：天井搭建(经测绘为1.57平方米)。该户在册户籍人口为2人，即俞星璐、俞根发。俞星璐未提出居住困难审核申请。2013年5月31日，被告黄浦区人民政府作出黄府征[2013]2号房屋征收决定，俞星璐(户)租赁使用的系争房屋位于该决定征收范围内。房屋征收部门即上海市黄浦区住房保障和房屋管理局(以下简称房管局)委托上海市黄浦第五房屋征收服务事务所有限公司(以下简称五征所)具体实施征收补偿工作。经上海八达国瑞房地产土地估价有限公司评估，被征收房屋市场评估单价为人民币(以下币种均为人民币)25,993元每平方米建筑面积，所在地块征收范围内居住房屋评估均价为26,298元每平方米建筑面积，评估单价低于评估均价，按评估均价计算。房管局向俞星璐(户)送达了分户评估报告后，俞星璐(户)未申请复估。2013年7月10日，房管局发布公告，俞星璐(户)所在地块房屋征收补偿协议签约率达85.03%，符合该项目生效条件。在征收补偿签约期限内，俞星璐(户)与房管局进行了协商。2013年7月，俞根发与房管局签订了一份房屋征收补偿安置协议。因俞星璐(户)未搬离原址，五征所受房管局委托于2014年1月9日向俞星璐(户)送达解除协议告知书，告知自收到告知书一周内搬离原址，否则将进入补偿决定程序。因俞星璐(户)仍未搬离原址，故该协议被解除。其后，房管局根据房屋征收相关规定和该地块补偿方案，向俞星璐提供如下补偿方式供选择：一是货币补偿方式，被征收房屋货币补偿款为1,483,601.67元(1、被征收房屋评估价格补偿款792,095.76元；2、套型面积补贴394,470元；3、价格补贴297,035.91元)；二是房屋产权调换方式，产权调换房屋价值并同被征收房屋补偿金额结算差价。房管局于2014年2月26日向俞星璐(户)送达征收补偿方案：核定俞星璐(户)可得货币补偿款1,483,601.67元、不选购本地块就近安置房源补贴150,600元、无搭建补贴197,760.96元、面积奖励费188,250元、室内装饰装修补贴18,825元、搬迁费500元、签约搬迁奖励费137,950元、家用设施移装费按实结算；另提供本市和炯路X弄X幢X号802室、803室、902室、904室多处安置房源供选择。双方未协商一致。2014年2月14日，房管局申请上海市房地产估价师协会专家委员会对俞星璐(户)房屋进行评估鉴定。该专家委员会于同月27日作出鉴定结果，认定估价机构资质和估价师执业资格在注册有效期内；估价报告基本规范，估价价格合理。2014年3月13日，房管局向黄浦区人民政府提供对俞星璐(户)作出房屋征收补偿决定的报告，报请以产权调换的方式补偿俞星璐(户)，产权调换房屋价值并同被征收房屋补偿金额结算差价，调换的房屋为本市和炯路X弄X幢X号802室、904室两套房屋或者和炯路X弄X幢X号803室、902室两套房屋；房管局支付俞星璐(户)不选购本地块就近安置房源补贴150,600元、无搭建补贴197,760.96元、面积奖励费188,250元、室内装饰装修补贴18,825元、搬迁费500元、签约搬迁奖励费137,950元、家用设施移装费按实结算。并于2014年4月1口出具沪黄府房征补[2014]292号房屋征收补偿决定书：1、房管局以房屋产权调换的方式补偿俞星璐(户)。用于产权调换房屋地址为本市和炯路X弄X幢X号802室(建筑面积72.01平方米，价值991,578元)与和炯路X弄X幢X号904室(建筑面积72.06平方米，价值992,267元)，俞星璐(户)应支付房管局差价款500,243.33元；2、房管局给予俞星璐(户)不选购本地块就近安置房源补贴150,600元、无搭建补贴230,791.25元、面积奖励费188,250元、室内装饰装修补贴18,825元、搬迁费500元、签约搬迁奖励费137,950元、家用设施移装费按实结算；3、俞星璐(户)应当在收到房屋征收补偿决定书之日起15日内搬迁至上述产权调换房屋内，并将被征收房屋腾空，与五征所办理移交手续。本院于2014年9月22日作出行政判决书，驳回俞星璐的诉讼请求。2014年11月27日，二中院作出(2014)沪二中行终字第658号行政判决书，驳回上诉，维持原判。二、2014年12月17日，黄浦区人民政府向本院申请强制执行沪黄府房征补[2014]292号房屋征收补偿决定【案号(2014)黄浦行审字第59号】，本院于2014年12月25日作出行政裁定书，对沪黄府房征补[2014]292号房屋征收补偿决定第三项准予强制执行，由黄浦区人民政府组织实施。又查，五征所于2015年11月4日向本院出具《情况说明》，1、根据沪黄府房征补[2014]292号房屋征收补偿决定，俞星璐(户)系房屋产权调换的方式补偿，产权调换房屋地址为本市和炯路X弄X幢X号802室、904室；该户货币补偿款总计2，210，517.92元，减二套产权调换房屋价值计1，983，845元，房屋征收部门还应支付俞星璐(户)补偿款226，672.92元；2、俞星璐(户)于2015年4月14日被实施司法强迁；3、俞星璐(户)在原址留有物品已置于本市和炯路X弄X幢X号802室内；4、强迁后俞星璐向五征所预支1万元，但至今未与达成协议。以上事实，由原告提供、出示本院(2014)黄浦行审字第59号行政裁定书、独生子女证明、残疾证；本院向征收单位调取的户籍证明、租赁凭证、黄浦区人民政府沪黄府房征补[2014]292号《房屋征收补偿决定书》、本院(2014)黄浦行初字第375号行政判决书、(2014)沪二中行终字第658号行政判决书、俞根发就诊病历。以上证据及当事人庭审陈述，经法庭质证，本院予以确认。本院认为，现有证据可证明，被告俞星璐未与征收单位签订《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》，而已生效的人民法院行政判决确定了俞星璐(户)在册人员为2人，即本案原、被告；选购房屋时按2人计算；《房屋征收补偿决定书》确定了该户安置征收补偿利益。据此，本院确认俞星璐(户)应安置人员为二人即本案原、被告，故原告俞根发主张安置补偿，本院予以支持。鉴于，被告长期在国外生活，原告为年近七旬无人照料的老人、且系残疾人员又身患XXX疾病并为系争房屋的实际居住者，考虑到老人实际居住及养老所需，且不应因房屋被征收造成居住困难，故对原告主张50%征收补偿利益(其中本市和炯路X弄X幢X号904室房屋为原告所有及余款)的诉请，本院予以支持。原告的诉请基于生效的行政判决书，但不排除被告俞星璐事后再与征收单位确定补偿协议的可能，如有超过2014年4月1日沪黄府房征补[2014]292号房屋征收补偿决定书之货币补偿，超出部分为原、被告名半所有。被告经本院传唤开庭，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席判决。综上，依照《中华人民共和国物权法》第九十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第六十五条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、确认本市和炯路X弄X幢X号904室房屋权利归原告俞根发为所有；二、被告俞星璐应自本判决生效之日起三十日内给付原告俞根发征收补偿款人民币112，991.96元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币14，747元，公告费人民币560元，由原告俞根发与俞星璐各半负担人民币7，653.50元。如不服本判决，原告可在判决书送达之日起十五日内，被告可在判决书送达之日起三十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审 判 长  茅德成审 判 员  张 宁人民陪审员  时 美二〇一六年六月七日书 记 员  周 玲附：相关法律条文《中华人民共和国物权法》第九十四条按份共有人对共有的不动产或者动产按照其份额享有所有权。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第六十五条当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。人民法院根据当事人的主张和案件审理情况，确定当事人应当提供的证据及其期限。当事人在该期限内提供证据确有困难的，可以向人民法院申请延长期限，人民法院根据当事人的申请适当延长。当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由；拒不说明理由或者理由不成立的，人民法院根据不同情形可以不予采纳该证据，或者采纳该证据但予以训诫、罚款。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。