新疆和布克赛尔蒙古自治县人民法院民 事 判 决 书(2016)新4226民初212号原告：田艳，女，1983年9月20日出生，汉族，系同仁堂中医院工作人员，住新疆哈巴河县。被告：塔城公路管理局和布克赛尔分局。住所地：新疆塔城和布克赛尔蒙古自治县。负责人：王树刚，该公路分局负责人。委托代理人（特别代理）：陶龙，男，1984年8月3日出生，汉族，住塔城公路管理局和布克赛尔分局。委托代理人：徐邦先，律师。被告：木卡·双塔,男,1958年4月10日出生，蒙古族,教师，住塔城地区和布克赛尔蒙古自治县。原告田艳与被告塔城公路管理局和布克赛尔分局、木卡·双塔机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年5月9日受理后，依法由审判员梁瑛适用简易程序于2016年6月7日公开开庭进行审理。原告田艳，被告塔城公路管理局和布克赛尔分局的委托代理人，被告木卡·双塔，证人阿友其·伊达到庭参加了诉讼，和布克赛尔蒙古自治县人民法院翻译新巴依尔担任翻译，本案现已审理终结。原告田艳诉称，我驾驶新HA73**普桑小轿车在和布克赛尔县G-3014线高速公路364公里处与一头牛相撞，造成牛死亡，车辆受损。产生车辆维修费用、交通费及误工费。按照高速公路管理相关办法，被告作为高速公路管理单位，有责任确保公路的安全，为保护公民的合法权益，特诉至法院，请求依法判令，被告赔偿车辆维修费用、交通费及误工费10000元；请求被告承担本案诉讼费用和其它费用。被告塔城公路管理局和布克赛尔分局辩称：1、原告起诉我方属于诉讼主体错误。按照法律规定原告起诉我们没有法律依据。根据侵权责任法规定，如果机动车发生责任纠纷，按照道理交通安全法的规定承担责任，谁造成的谁承担赔偿责任，而不是我方。2、原告诉称的“被告作为高速公路管理单位，有责任确保公路的安全”，这句话本身就是错误的。按照公路法第三十五条的规定不是我方的错误。我方公路管理局是对公路进行养护，依照交通主管部门的基础规范作为，保证公路经常属于畅通无阻状态，而不是每一时刻。原告对法律规定认识错误。3、我方已经按照公路法第三十五条的规定，按照交通主管部门的基础规范，正常履行了责任，没有过错。4、交通部门只出具了证明，没有划分责任。我们认为应该按照侵权责任法第二十六、第七十八条的规定处理本案。被告木卡·双塔辩称：撞死的牛是我的牛，但我是没有义务赔偿的。我们的牛都是在那段路附近放的，不是我故意把牛赶到路上的，路边的铁护栏都已经损坏。原告向法庭提交证据为：证据一：修理结算单一份，证实2016年4月29日事故发生造成车辆损失，车辆修理费7080元。被告塔城公路管理局和布克赛尔分局质证认为：对票据的合法性不认可，应该提交正式票据，我方不认可。这些损失和我方没有任何关系，没有关联性。被告木卡·双塔的质证意见与塔城公路管理局和布克赛尔分局质证意见一致。证据二，过路费发票十张、油票两张证实因处理交通事故产生的过路费260元，加油费665元合计925元。被告塔城公路管理局和布克赛尔分局质证认为：1、2016年5月9日21:26分、21:27分应该是两个车的过路费不是一个车的过路费，时间不一致我们不认可。2、按照一般的交通事故赔偿，有线路车应该乘坐线路车来处理交通事故。不应该包车扩大损失，我方不认可。3、这些损失和我方没有任何关系，没有关联性。被告木卡·双塔的质证意见与塔城公路管理局和布克赛尔分局质证意见一致。证据三，收入证明一份，证实因此次交通事故造成原告误工4天，误工费200元。被告塔城公路管理局和布克赛尔分局质证认为：1、收入证明是写给人民法院的，单位写给法院的证明应该是有公章和单位负责人签字，这个证明不合法。2、证明中写明只是证明工资，而不是扣除工资造成原告损失。不能证明产生误工费。3、这些损失和我方没有任何关系，没有关联性。被告木卡·双塔的质证意见与塔城公路管理局和布克赛尔分局质证意见一致。本院对原告提交证据的认证意见为：证据一虽为结算单但能够证实该损失是因此次事故所造成的事实，原告表示庭后提交正式票据，故对该证据的证明目的予以确认，证据二的真实认可，证明目的不认可，在处理本次事故过程中无特殊紧急事由，处理交通事故应当乘坐班车，包车属扩大损失，故交通费应以乘坐班车的标准计算。从哈巴河至和什托洛盖镇的班车票价格酌定为200元。证据三是收入证明，不能证实误工损失。故证据二、三的证明目的本院不予确认。被告塔城公路管理局和布克赛尔分局提交的证据如下：证据一，新疆维吾尔自治区公路管理局公路养护巡查制度，塔城公路管理局公路养护巡查制度，证实我方有具体的公路巡查的规定。原告田艳，被告木卡·双塔对该证据的真实性和证明目的没有异议。证据二：2016年4月29日公路巡查记录本证实我方当天对公路进行了两次巡查，已经按照公路局道路巡查的规定尽到了巡查义务。原告田艳，被告木卡·双塔对该证据的真实性和证明目的没有异议。本院对被告塔城公路管理局和布克赛尔分局提交证据的认证意见为：对证据一、二的真实性本院予以确认，证明目的本院将结合原告及被告木卡·双塔所举证据及庭审查明的事实综合认定。被告木卡·双塔提交如下证据：证据一，事故发生护栏损坏照片证实因为被告公路局养护不当铁护栏没有及时养护，是牛进入高速公路的原因。原告田艳对该证据无异议。被告塔城公路管理局和布克赛尔分局质证认为，不认可照片。8张照片没有反映时间、地点，没有办法反映现场状态。2、这些照片是白天拍摄，事故是在夜晚发生的，不能反映事发当时的状态，我方不认可。证据二，2016年5月3日手机拍摄收藏的照片，证明2016年4月29日铁丝网破损。原告田艳对该证据无异议。被告塔城公路管理局和布克赛尔分局质证认为，2016年5月4日的记录中我们也发现了铁丝网破损,属于人为破坏。不能反映事故发生的路段，不认可。同时提交2016年5月4日的巡查记录。证实事故发生路段有铁丝网被人为损坏。证据三，阿友其·伊达的证词，证实2016年4月30日事故发生路段铁丝网是坏的事实。原告田艳对该证据无异议被告塔城公路管理局和布克赛尔分局质证认为，不认可。1、证人陈述和被告木卡·双塔是多年的朋友。2、证人带着不满的情绪作证，不能客观的证明当时的事实。3、证人陈述一个人跑过去看事故路段，称铁丝网有损坏不符合事实，事故发生之后交通部门去巡查没有找到牛进去的原因，法庭不能采信。本院对被告木卡·双塔提交证据的认证意见为，证据一、二属事后补拍照片且没有反映时间、地点，及现场状态；证人与被告木卡·双塔是多年的朋友且带着不满的情绪出庭作证，不能客观的证明当时的事实。故对被告木卡·双塔提交证据的效力本院不予确认。经审理查明：2016年4月29日，原告田艳驾驶新HA73**普桑小轿车由南向北行至和布克赛尔县G-3014线高速公路364公里处与一头牛相撞，造成牛死亡，车辆受损的交通事故。2016年5月3日和布克赛尔县公安局交通警察大队作出和公交证字（2016）第01号交通事故证明，事故发生路段小型车辆限速120公里每小时。为此，原告田艳要求被告塔城公路管理局和布克赛尔分局赔偿其车辆修理费7080元，交通费925元，误工费400元并要求被告承担本案诉讼费用及其它费用。诉讼中被告塔城公路管理局和布克赛尔分局依法追加木卡·双塔为共同被告。经庭审本院确认原告田艳的损失为：车辆修理费7080元，交通费200元共计7280元。本案争议主要焦点：被告塔城公路管理局和布克赛尔分局是否是本案适格主体；原告田艳的损失各方应承担的责任比例本院认为：被告塔城公路管理局和布克赛尔分局负有高速公路巡查的职责，履行高速公路巡查维护及清障义务，以保证路面整洁畅通，确保行驶车辆的安全通行。高速公路设置隔离网实行封闭是为了防止行人、非机动车、牲畜等进入。本案中塔城公路管理局和布克赛尔分局虽然提供了事故发生当日的巡查记录，但还是有牲畜进入高速公路，其存在没有及时发现并清理高速公路路面上障碍物的情形，应认定为没有尽到足够的管理及维护责任，致田艳的车辆在行驶过程中避让不及造成财产损失。故塔城公路管理局和布克赛尔分局应对田艳所遭受的损失承担相应的补充责任。责任划分以其承担30%为宜。其辩称塔城公路管理局和布克赛尔分局不是本案适格主体的理由本院不予采信。被告木卡·双塔作为动物的管理、饲养人，对其饲养的牛采用散养方式，疏于管理致使牛进入高速公路，造成田艳车辆受损的交通事故。在本次事故中应承担相应的责任。责任划分以其承担40%为宜。肇事司机田艳在高速公路上驾驶车辆应当安全驾驶，对路面上出现的障碍物也没有做到及时发现，并及时采取妥善处理措施，在本次事故中也应承担相应责任。责任划分以其承担30%为宜。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款，《中华人民共和国公路法》第三十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条、七十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十八条之规定，判决如下：一、被告塔城公路管理局和布克赛尔分局应在本判决书生效后三日内一次性赔偿给原告田艳各项损失2184元（7280元×30%）。二、被告木卡·双塔应在本判决书生效后三日内一次性赔偿给原告田艳各项损失2912元（7280元×40%）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案争议标的金额10000元，应收案件受理费50元，因适用简易程序减半收取25元，邮寄送达费300元共计325元（原告已预交325元）由原告田艳负担88元，被告塔城公路管理局和布克赛尔分局负担102元，被告木卡·双塔负担135元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时应缴纳二审案件受理费325元，上诉于塔城地区中级人民法院(二审案件受理费须在上诉期限届满后七日内缴纳，逾期不缴纳的，按自动撤回上诉处理。)审判员 梁 瑛二〇一六年六月十二日书记员 绍丽芳和布克赛尔蒙古自治县人民法院法律文书附页本法律文书所引用的法律、法规《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车。任何人不得强迫、指使、纵容驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车。《中华人民共和国公路法》第三十五条公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态。《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。第七十八条饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十八条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。