河北省平泉县人民法院民 事 判 决 书(2016)冀0823民初1691号原告平泉县小寺沟镇桥东村第七居民组代表人卢文祥，组长。委托代理人张岗山，男，1955年4月5日，汉族，农民，住平泉县小寺沟镇桥东村*组。委托代理人孟兆海，平泉县金泉法律服务所法律服务工作者。被告卢玉明，住平泉县。被告杨海珠，住平泉县。被告胡珍，住平泉县。被告卢文华，住平泉县。被告刘桂珍，住平泉县。被告卢志华，住平泉县。委托代理人胡桂兰，住平泉县。被告卢金，住平泉县。被告王玉华，住平泉县。被告李桂凤，住平泉县。九被告的委托代理人陈宝庆，平泉县天平法律服务所法律服务工作者。原告平泉县小寺沟镇桥东村第七居民组与被告卢玉明、杨海珠、胡珍、卢文华、刘桂珍、卢志华、卢金、王玉华、李桂凤土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2016年4月1日受理后，依法由审判员裴玉成独任审判，于2016年5月4日公开开庭进行了审理。原告平泉县小寺沟镇桥东村第七居民组的代表人及其委托代理人张岗山、孟兆海，被告卢玉明、杨海珠、胡珍、卢文华、刘桂珍、卢金、王玉华、李桂凤，被告卢志华的委托代理人胡桂兰及九被告的委托代理人陈宝庆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告平泉县小寺沟镇桥东村第七居民组诉称，平泉县小寺沟镇桥东村第七居民组各家各户分包地时，留有10亩机动地，地点为瀑河沿边老姚地下沿地。四至为：东至瀑河边，南至坝埂，西至坝埂，北至佟杖子地。长113.50米，宽59.50米，计10.012亩。按10亩承包给被告，被告每人每年交给七组租金10.00元。2012年3月30日以前的5年被告未交租金。2012年3月30日补签《土地承包合同》一份，土地亩数、四至范围、租金不变。然而至今4年整被告仍然未交租金。村委会帮助调解未果。2016年3月21日全体组民大会通过，一致要求小组收回出租的10亩土地，另行处理，经与被告交涉不成，故起诉到人民法院，请求法院判令解除双方于2012年3月30日签订的《土地承包合同》，并支付所欠四年的承包费360.00元，诉讼费由被告承担。九被告辩称，原告的起诉与事实不符，原告从未留有机动地，如果留有机动地应有台账作为证据，本案争议的土地是一块荒地，这块地是在很久以前原书记宋晓义形成的第一份合同，合同的内容是自愿加入，头三年不交费用，以后由小组长收取每年10.00元的费用，在现小组长上任前均是由原小组长收取，一直延续多年，2012年新小组长上任后与被告签订了土地承包合同，该合同超过了原范围，该合同约定瀑河边老姚地下沿土地所有权归全体居民所有，此条款无论是小组还是承包人，均超出了自己的权利，因为，该土地上以水利局的界石为界，这些地的一小部分在水利局的河滩上，不应由小组所有，这就是本案的事实。为此所有被告均不同意解除合同，请人民法院依法驳回原告的诉讼请求。原告为支持其诉讼请求，在举证期限内提交并当庭举示如下证据：1、2012年3月30日原告与九被告签订的土地承包合同一份，加盖有桥东村委会公章，拟证明瀑河边老姚地下沿土地归七组全体居民所有，现由九户居民临时租种，每户每年交十元租土地费用。此合同自2012年生效，承包费用组长代收代放。2、2016年3月21日七组集体土地承包地意见一份，拟证明因九被告在协议有效期内，四年没交承包费，经七组参会居民一致同意解除与九被告于2012年3月30日签订的临时租种协议，七组集体收回该土地，重新发包。九被告对原告提供的证据的质证意见为，对1号证据的真实性我方认可，但该合同不能体现被告违约，拒交承包费，这份合同恰恰能够证明是原告小组负责人工作失职，没有及时收费，因为该合同约定承包费应由组长代收，代收就是组长去承包人家要，该份合同没有约定该土地的四至，属于四至不清，所以，被告不存在不交承包费的问题，而本案所诉讼的理由就是因承包费而起，原告没有收取存在明显的责任。对2号证据认为该证据证明不了瀑河边老姚地下沿土地就是七组的土地，同时也不能说有组民签字就应该解除合同。被告为反驳原告的诉讼请求，在举证期限内提交并当庭举示如下证据：1、光盘一张，证明这块地是荒地。2、2016年3月10日证人邢某某，张臣等人签署内容属实的证明一份，拟证明1983年瀑河发大水，沿至原钢球厂门外大坎处，原来都是荒片，发过水后，桥东有几户在那开地，那几户种地至今，其中认识的有杨国明、王玉华、卢文会等几户，其他户不认识。3、王荣华等七人签名的证明一份，拟证明该块土地原来是河荒。原告对被告提供的证据的质证意见为，对1号证据光盘的内容的真实性有异议，光盘应有相应的佐证。对2、3号证据依据法律规定证人应当出庭作证。集体出的证言有串通的嫌疑，证人证言是否是当地人，是否知悉这块地的权属，且没有准确的表达是哪一块地，因此，对两份证据的关联性也有异议。书证是否是本人签字，对此的真实性有异议。对以上证据，本院认为：原告提供的1号证据与本案待证事实具有关联性，且证据的形式、来源符合法律规定，具有客观性，本院予以采信，2号证据系原告七组参会村民多数人的意见，属会议记录性质且有到会人员签字，与本案待证事实具有关联性，本院予以采信。被告提供的1号证据光盘能够证明争议土地原系荒地，本院予以采信，2、3号证据系多人一证，且证人未出庭做证，对证言的真实性无法确定，本院不予采信。根据本院所“采信”的上述证据，并经结合当事人的陈述，本院审查确认如下事实：原告平泉县小寺沟镇桥东村第七居民组与卢玉明等九被告争议的土地原系河荒，位于小寺沟镇桥东村瀑河沿边老姚地下沿，最早由原桥东村书记宋晓义召集村民自愿参加开垦取得，当时口头约定以承包的形式开荒耕种，开荒头三年不交承包费，以后每户每年交承包费10.00元。九被告参加开荒，共开荒约十亩，并按双方口头约定每年向组里支付了承包费。2012年3月30日，原告为甲方，卢玉明等九被告为乙方，签订了土地承包合同，合同约定：瀑河边老姚地下沿土地归七组全体居民所有，现由九户居民临时租种，每户每年交10.00元租土地费用。此合同自2012年生效，承包费用组长代收代放。九被告均签字并按手印，合同落款加盖了平泉县小寺沟镇桥东村村民委员会公章。合同签订后，九被告继续使用该地块的土地，但至今未向原告支付土地租赁费。2016年3月21日，因九被告四年未交承包费，原告召开村民小组会议，参会村民一致同意解除与九被告签订的土地承包合同，并要求九被告分别补齐原承包费每户每年10.00元，共计360.00元。原告于2016年4月1日向本院提起诉讼，要求解除双方于2012年3月30日签订的土地承包合同，并支付所欠四年的承包费360.00元，诉讼费由被告承担。本院认为，原、被告于2012年3月30日签订的土地承包合同系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的禁止性规定，合同合法有效，应受法律保护。各方应依照合同的约定全面履行义务。合同签订后，九被告一直使用该地块的土地，但至今未交纳土地租赁费，九被告的行为违反了合同的约定，致使原告不能实现合同目的，已构成违约，原告主张要求解除与九被告所签订的土地承包合同的请求成立，本院予以支持，现2016年九被告已经种植，为避免损失，2016年继续由九被告经营收获，九被告应给付五年的土地租赁费。九被告的辩解意见缺乏事实及法律依据，其辩解理由不能成立，本院不予支持。为维护当事人的合法权益不受侵犯，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条的规定，判决如下：一、依法解除原告平泉县小寺沟镇桥东村第七居民组与被告卢玉明、杨海珠、胡珍、卢文华、刘桂珍、卢志华、卢金、王玉华、李桂凤于2012年3月30日签订的土地承包合同。九被告于2016年10月30日前将其承包地瀑河边老姚地下沿土地约十亩交由原告经营管理。二、被告卢玉明、杨海珠、胡珍、卢文华、刘桂珍、卢志华、卢金、王玉华、李桂凤于本判决生效之日起五日内分别给付原告平泉县小寺沟镇桥东村第七居民组土地租赁费50.00元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100.00元，减半收取50.00元，由九被告负担，于本判决生效后五日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院（同时交纳二审案件受理费100.00元）。审判员  裴玉成二〇一六年六月十七日书记员  宋跃国附页：相关法律及司法解释：1、《中华人民共和国合同法》第六十条，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。2、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十五条，上诉应当递交上诉状。上诉状的内容，应当包括当事人的姓名、法人的名称及其法定代表人的姓名或者其他组织的名称及其主要负责人的姓名；原审人民法院名称、案件的编号和案由；上诉的请求和理由。第二百三十九条，申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。3、《诉讼费用交纳办法》第二十二条，原告自接到人民法院交纳诉讼费用通知次日起7日内交纳案件受理费，反诉案件由提起反诉的当事人自提起反诉次日起7日内交纳案件受理费。上诉案件的案件受理费由上诉人向人民法院提交上诉状时预交。双方当事人都提起上诉的，分别预交。上诉人在上诉期内未预交诉讼费用的，人民法院应当书面通知其在7日内预交。申请费由申请人在提出申请时或者在人民法院指定的期限内预交。当事人逾期不交纳诉讼费用又未提出司法救助申请，或者申请司法救助未获批准，在人民法院指定期限内仍未交纳诉讼费用的，由人民法院依照有关规定处理。