安徽省蚌埠市蚌山区人民法院刑 事 判 决 书（2016）皖0303刑初54号公诉机关蚌埠市蚌山区人民检察院被告人倪某，于安徽省蚌埠市，系蚌埠市蚌山区燕山乡政府聘用工作人员，担任税收助征员工作。因涉嫌犯贪污罪，于2015年11月17日被蚌埠市蚌山区人民检察院决定刑事拘留，同日被蚌埠市公安局蚌山分局执行刑事拘留。2015年11月27日被蚌埠市人民检察院决定逮捕，同日被蚌埠市公安局蚌山分局执行逮捕。现羁押于蚌埠市第一看守所。辩护人王绍文，安徽华杨律师事务所律师。辩护人唐震，安徽坤志律师事务所律师。蚌埠市蚌山区人民检察院以蚌山检刑诉（2016）44号起诉书指控被告人倪某犯贪污罪，于2016年2月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，分别于2016年3月21日、6月22日公开开庭审理了本案。蚌埠市蚌山区人民检察院指派检察员杨云飞出庭支持公诉，被告人倪某及其辩护人王绍文、唐震到庭参加诉讼。在审理过程中，检察机关因需补充侦查建议延期审理，本院予以准许。本案现已审理终结。蚌埠市蚌山区人民检察院指控：被告人倪某在负责核算、请领、分发燕山乡税收奖励款的过程中，利用现金返还纳税单位税收奖励款之机，于2015年3月16日采取冒领手段，截留燕山乡政府奖励给安徽永合工程咨询有限公司2014年度的税收奖励款现金人民币299610元，存入自己的银行信用卡账户占为己有。案发后，被告人倪某于2015年11月24日，在蚌埠市纪委接受审查期间退出全部赃款。为证明上述指控的犯罪事实，公诉人当庭宣读和出示书证、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人倪某身为受国家机关委托从事公务的工作人员，利用其职务上的便利，侵吞公共财产299610元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。提请本院依法惩处。被告人倪某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。辩护人提出如下辩护意见：对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。被告人系接到电话通知后自动到案，并如实供述了自己的罪行，系自首，可从轻或减轻处罚；被告人退出全部赃款，可从轻处罚；被告人系初犯，一贯表现良好，主观恶性不深，可酌情从轻处罚。建议对被告人减轻处罚并适用缓刑。经审理查明：被告人倪某系蚌埠市蚌山区燕山乡人民政府聘用的燕山乡财政所税收助管员，其工作职责有协助税务机关做好税收征管、办理税务登记等。被告人倪某在负责核算、请领、分发燕山乡税收奖励款的过程中，利用现金返还纳税单位税收奖励款之机，于2015年3月16日截留燕山乡政府奖励给安徽永合工程咨询有限公司2014年度的税收奖励款人民币299610元，存入自己的银行信用卡账户占为己有。另查明，中国共产党蚌埠市纪律检查委员会在调查燕山乡有关领导问题时，通过查阅相关账目并与相关人员谈话，发现倪某涉嫌贪污公款问题，即通知其到市纪委谈话。在谈话期间，倪某主动交代了本人的犯罪事实，退缴了涉案款299610元。上述事实有下列经过当庭举证、质证、查证属实的证据证实，本院予以确认：1、中国共产党蚌埠市纪律检查委员会出具的《关于燕山乡财政所税收助征员倪某涉嫌犯罪问题的移送函》、《关于倪某在接受纪律审查期间表现情况的函》及蚌埠市蚌山区人民检察院反贪污贿赂局出具的《犯罪嫌疑人倪某到案及退赃情况说明》证明：蚌埠市纪委在调查燕山乡有关领导问题时，通过查阅相关账目并与相关人员谈话，发现倪某涉嫌贪污公款问题，即通知其到市纪委谈话。在谈话期间，倪某主动交代了本人的犯罪事实，退缴了涉案款299610元。随后市纪委将此案移送蚌埠市检察院，蚌埠市检察院将案件交由蚌山区检察院办理，倪某如实交代了相关事实，认罪态度较好。2、户籍证明证明：被告人倪某出生日期等个人基本信息。3、无违法犯罪记录证明、燕山乡人民政府证明、燕山乡劳动聘用合同、税收助征员的工作职责证明：被告人倪某系燕山乡人民政府聘用人员，在燕山乡政府财政所从事税收征管等工作。4、营业执照、蚌山区政府文件、蚌山区燕山乡政府文件、招商引资协议书、协议书、领条、交通银行电子缴税付款凭证、会议纪要、记账凭证等书证证明：燕山乡对相关企业税收奖励政策及相关审批手续和领取情况。5、收据、委托书、安徽农村合作金融收费凭证证明：被告人倪某已退出全部赃款。6、证明一份证明：2010年12月3日，被告人倪某在蚌埠农村商业银行股份有限公司燕山支行开立一折一卡账户，账号为10001947028310000000032，卡号为62×××90，存折与卡在银行为同一账户。7、扣押物品清单、解除扣押决定书、退还物品清单证明：检察机关将扣押的倪某的身份证和安徽省农村信用社金农卡（卡号62×××90）退还给倪某家人。8、光盘证明：被告人倪某在检察机关的同步录音录像资料。9、证人方同英的证言证明：倪某是燕山乡财政所聘用人员，负责税收方面的事。具体负责协护税工作，税收返还的事也是由倪某负责。其没有让倪某办过他个人的存折或银行卡，倪某也没有向其提过用他个人的存折或银行卡来保管。若税收奖励返还款当时返还不了，按财经规定应向单位报告，退到单位账上，企业来领钱了再取出来，不允许存在个人账上。倪某从来没有向其报告过没有及时返还的事。10、证人宋某、王某证言证明：倪某是燕山乡聘用的工作人员，是光彩税收服务大厅的税管员，是财政所的工作人员，主要负责对接企业和国地税，负责核算返还的具体金额、以及分发返还奖励的具体工作。倪某核算的返还的金额要先经过乡里党政联席会议研究通过，倪某根据会议定下来的返还金额打一个领条，这个领条要找财政所长、分管副乡长和乡长签字审批，批完后他就会去找财政所会计那开现金支票，之后他就负责把钱领出来分发给企业。11、证人许某证言证明：其是永合会计事务所的工作人员，负责从燕山乡领取税收奖励返还款。财政所的倪某负责分发返还款。2014年8月，永合公司从燕山乡迁走了，倪某没有通知其去领取299610元返还款。12、证人胡某证言证明：其是永合集团的董事长，公司工作人员许某负责从燕山乡领取税收奖励返还款。13、被告人倪某的供述与辩解证明：其在燕山乡财政所任税管员。2013年燕山乡为了招商开展了税收奖励活动，其负责把乡相关企业的完税凭证复印件收集汇总、并以这个为依据给各个企业做奖励返还金额的核算，核算后做一个领条报给分管领导审批，再找乡长审批，之后其负责拿这个领条去乡政府成立的燕南投资公司把钱领出来，然后其把这个钱直接交给各个企业。即其职责就是把返还给企业的税收奖励以现金的方式发给签协议的相关企业。2015年其听说永合公司搬走了，其就起了私心，想把299610元留下，不给永合公司。其就没有通知永合公司的人，把应该返还给永合公司的299610元转入自己的卡内，也没有向单位领导汇报过将299610元转入自己卡内的事。本院认为：被告人倪某身为受国家机关委托从事公务的工作人员，利用其职务上的便利，侵吞公共财产299610元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。辩护人提出被告人系自首的辩护意见。经查，蚌埠市纪委在调查燕山乡有关领导问题时，发现倪某涉嫌贪污公款问题，随即被通知到市纪委谈话，在谈话期间，倪某主动交代了犯罪事实。故辩护人的辩护意见不予采纳。被告人倪某到案后，如实供述了犯罪事实，系坦白，可从轻处罚。被告人倪某积极退赃，认罪、悔罪态度较好，可从轻处罚。辩护人的相关辩护意见予以采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（二）项、第三款，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，第四十七条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：一、被告人倪某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年11月17日起至2018年11月16日止。罚金于判决生效之日起十日内向本院缴纳，上缴国库。）二、对被告人倪某违法所得人民币二十九万九千六百一十元（在市纪委）予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  金 煜审 判 员  王 林人民陪审员  徐建平二〇一六年六月二十四日书 记 员  谷雪莲附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》条文第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。