山东省泰安市泰山区人民法院民 事 判 决 书（2015）泰山民初字第678号原告王秀竹，男，汉族，1971年出生，现住澳大利亚（原住泰安市泰山区）。委托代理人徐先锋，山东金长虹律师事务所律师。委托代理人王咏梅，女，汉族，1968年出生，泰安市中心医院医生，住山东省泰安市。系原告王秀竹的姐姐。被告山东省果树研究所。住所地，泰安市。法定代表人陶吉寒，所长。委托代理人于雷，山东公允律师事务所律师。原告王秀竹与被告山东省果树研究所(以下简称果树研究所)劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法由审判员霍孟芝适用简易程序公开开庭进行了审理，原告王秀竹的委托代理人徐先锋、王咏梅，被告果树研究所的委托代理人于雷均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告王秀竹诉称，原告1989年10月入伍，于1992年退伍安置在被告处工作。2008年3月双方签订《赴澳大利亚自费研修协议书》。协议约定：原告为自费研修果树园艺技术，协议期三年（自离境之日起计算）；协议期内保留原月份告工作岗位。2014年6月份，原告偶然得知自己早已被被告解除聘用协议，予以清退。原告认为被告属于违法解聘。为维护自身权益，特诉至法院，请求依法确认被告系违法解除与原告的聘用关系，并判令被告向原告支付经济赔偿金140739.33元。被告果树研究所辩称，一、原告的诉讼请求已超过诉讼时效。根据《劳动争议调解仲裁法》第27条第一款之规定，劳动争议申请仲裁时效为一年。仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。结合原告提供的山东省果树研究所鲁果研字（2012）53、54、55号文件可以看出：原告对被告2012年12月31日对其作出解聘的决定是清楚的。如果原告认为被告的解聘违法，其应当在2013年12月31日之前申请仲裁。原告也没有证据证实，存在仲裁时效中止、中断的情形。另外，根据泰安市劳动人事争议仲裁委员会作出的泰劳人仲案字(2015)第24号仲裁决定书可以看出，原告是在2014年12月10日提起的劳动仲裁申请，显然已经超过一年的仲裁时效，劳动仲裁决定书的查明内容符合客观事实。因此，原告的诉讼请求已超过诉讼时效。二、原告系自动离职，其以事实行为和实际行动解除了与被告之间的聘用合同。根据原告与被告签订的《赴澳大利亚研修协议书》（以下简称：协议书）第一条、第四条的约定可以看出：原告在澳大利亚研修的时间为三年，即自2008年4月至2011年4月，未经被告同意不得延期。原告每年都应当向被告报告研修情况。事实上，从原告在澳大利亚研修之日起至2012年12月31日，接近五年的时间内，原告既没有向被告报告研修情况，也没有告知被告逾期未归的理由，更没有向被告提出过研修延期的申请，而是长期在澳大利亚工作居住。截止到现在原告依然没有回国。原告在没有提前通知被告并说明理由的情况下，以事实行为和实际行动擅自离职，解除了与被告的劳动关系。三、被告对原告的解聘有事实和法律依据。1、协议书第五条的约定，研修期内保留工作岗位。言外之意，超过研修期答辩人有权不再保留原告的工作岗位。2、根据《劳动合同法》第三十九条第二项之规定，严重违反用人单位规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。3、根据《事业单位人事管理条例》第十五条之规定，事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。原告在超过研修期违规，旷工近两年的情况下，被告作为一个事业单位，如果仍然保留原告的编制和岗位，不但造成编制的浪费，还会出现原告吃空饷的情况发生，这才是真正的违法。由此可见，被告的解聘决定既有事实依据又有法律依据，解聘行为合法有效。特别说明，虽然解聘决定无法向原告本人送达，但被告已最大可能的履行了通知义务。由于原告拒绝向被告报告研修情况，被告根本无法得知其在澳大利亚的地址、联系方式以及工作单位。在国内报纸上公告，原告又不可能看到。在这种情况下，被告委托所班子成员之一通知其家属，告知了上级清理吃空饷的情况，并让家属通知原告马上回国。原告家属当时就答应征求一下原告的意见，并说回来的可能性不大，几天以后原告家属找到当时的所主要领导，告诉主要领导原告不回来并请主要领导研究能否保留其编制，主要领导向其家属再次说明了我省治理吃空饷的情况，并明确答复其编制不可能保留。此后被告按照国家、省治理吃空饷人员的相关文件并结合原告的实际情况，作出原告按自动离职的处理，并形成了会议纪要和自动离职报告，下发所属各单位。综上，被告请求法院依法查明案件事实，驳回原告起诉或诉讼请求。经审理查明,被告果树研究所系事业单位法人。原告王秀竹1989年10月入伍，1992年退伍安置在被告果树研究所工作。2008年3月18日，原告王秀竹向被告果树研究所递交申请一份，载明：“敬爱的所领导，山东省果树研究所职工王秀竹，男，1971年5月出生。1989年10月入伍，1992年退伍安置在本所试验场工作至今。本人在工作期间努力工作，不断学习，积累了大量的园艺工作经验，为了进一步提高工作能力和专业水平，在2007年通过IELTS（雅思）考试，联系到去澳大利亚自费进修三年园艺学的学习机会。计划于2008年4月成行。特此申请，请领导批准。”2008年3月26日，被告果树研究所（甲方）与原告王秀竹（乙方）签订了《赴澳大利亚自费研修协议书》（以下简称协议书），约定：一、甲方同意乙方赴澳大利亚南澳洲自费研修果树园艺技术，时间为3年（自离境之日起算），未经同意不得延期。二、乙方出国办理护照、签证等所需手续费、国际往返旅费、国外生活费、医疗保险费、培训费等以及乙方在国外发生的其他一切费用均由乙方负担。三、乙方在国外期间，保证遵守中国法律和中国对出国人员的规定，遵守所在国的法律。四、乙方在国外研修期间，每年要定期向甲方报告研修情况。五、在本协议规定的期限内，甲方停发工资，保留乙方的工作岗位。协议签订后，原告王秀竹于2008年4月8日离开中国，再未回被告单位工作。2012年12月31日，被告果树研究所作出鲁果研字[2012]54号文件《关于出国逾期未归人员按自动离职处理的报告》，并呈报农科院人事处。该份报告中载明：按照国家、省、院有关规定，根据（2003）18次、（2003）21次院党委会研究意见、《关于对迟玉成等三人私自出国的处理意见》等相关精神及王秀竹自费研修协议，经2012年第1次所长办公会研究决定，对我所12名出国逾期未归人员按自动离职处理，解除聘用合同，予以清退。在其附件果树所出国逾期未归人员名单中包括王秀竹。同时，被告作出鲁果研字[2012]53号文件《关于对宋庆国等按自动离职处理的通报》，通报内容包括：王秀竹，男，1971年5月出生。1989年1月参加工作。该同志2008年4月出国，按单位与其本人协议规定应于2011年4月返回单位，至今未归且一直失联。因联系不上其本人，单位已告知其家属，家属已表明王秀竹回国很困难。后原告得知其已被被告果树研究所按照自动离职清退，于2014年12月10日向泰安市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请。2015年3月12日，泰安市劳动人事争议仲裁委员会作出泰劳人仲案字[2015]第24号仲裁决定书，仲裁决定书载明：经审查，本委认为，申请人申请时，其知道或应当其权利被侵害的时间已经超出一年的仲裁时效期间，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、第二十九条，决定如下：对王秀竹的申请，本委不予受理。仲裁决定书送达后，原告王秀竹不服诉来我院，请求依法判若所请。本案在审理过程中，原告称被告果树研究所作出与原告解除聘用合同，予以清退的决定后，一直未通知原告，原告到2014年4月底才打听到可能被清除，2014年6月以后才拿到文件。被告果树研究所辩称，解聘决定作出后即通知了原告王秀竹的父亲，但未能提供合法有效的证据予以证实。原告称2010年10月原告回国做硕士论文答辩，当时给被告说研修并没有完成，需要多呆一段时间，当时单位没有要求原告办理延期手续，被告说不用办。对于原告的陈述，被告不予认可，称原告自研修之日起至2012年12月31日接近5年的时间内，原告既没有向被告报告研修情况，也没有告知被告逾期未归的理由，更没有向被告提出过研修延期申请，原告以事实行为和实际行动擅自离职，解除了与被告的劳动关系。原告对于给被告要求延期，领导已经同意的陈述，在被告不予认可的情况下未能提供合法有效的证据予以证实。本案在审理过程中，被告提交2012年12月15日山东省果树研究所工会委员会出具的《关于王秀竹按自动离职处理的意见》，载明：王秀竹2008年4月出国，按本人与单位协议其应于2011年4月返回单位，但至今未归。王秀竹在国外研修期间并未依据协议规定向我所报告研修情况，且未与我所任何部门联系，其已在国外逾期未归长达1年有余。根据国家、省清理吃空饷人员相关文件精神，及山东省农业科学院的要求，经工会研究决定，同意所里对王秀竹按自动离职处理，予以清退的意见。原告对上述证据质证时称，该证据是伪造的、事后制作的，并申请对证据的形成时间进行司法鉴定。2016年5月23日申请撤回司法鉴定申请。上述事实，由经过庭审质证、认证的下列证据予以证实：一、2008年3月18日，原告王秀竹向被告提交的申请一份；二、2008年3月26日，原、被告签订的《赴澳大利亚自费研修协议书》一份；三、2012年12月31日，被告作出的鲁果研字[2012]54号《关于出国逾期未归人员按自动离职处理的报告》一份；四、2012年12月31日，被告作出的鲁果研字[2012]53号《关于对宋国庆等按自动离职处理的通报》一份；五、2012年12月15日，山东省果树研究所工会委员会的《关于王秀竹按自动离职处理的意见》一份；六、2015年3月12日，泰安市人事争议仲裁委员会作出的泰劳人仲案字[2015]第24号仲裁决定书级送达回证各一份；七、询问笔录、庭审笔录。本院认为，劳动者应当完成劳动任务，提供职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。按时上下班、有事请假，是用人单位的基本劳动纪律，作为单位的工作人员，应当予以遵守。原、被告之间签订协议书，被告同意原告出国研修，期限3年。原告王秀竹于2008年4月8日离开中国，按照协议约定，原告回被告单位工作的时间应当是2011年4月7日。而原告在研修期限届满后，在未办理任何请假手续的情况下，长期不回被告单位上班。被告依法通知工会后，于2012年12月31日作出按自动离职处理，解除聘用合同，予以清退的决定，并无不当。原告要求被告支付经济赔偿金的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。虽然原告在本案审理过程中称，其在2010年10月回国做硕士论文答辩时，曾给被告说研修没有完成，需要多呆一段时间，当时单位没有要求原告办理延期手续，被告说不用办。对于原告的该项陈述，被告不予认可，原告也未提供合法有效的证据予以证实，故对其该项陈述，本院不予采信。本案在审理过程中，原告称被告果树研究所作出与原告解除聘用合同，予以清退的决定后一直未通知原告，原告到2014年4月底才打听到可能被清除，2014年6月以后才拿到文件。被告果树研究所辩称，解聘决定作出后即通知了原告王秀竹的父亲，但未能提供合法有效的证据予以证实，故对被告的辩称理由，本院不予采信。根据现有证据推定被告向原告王秀竹送达文件的时间为2014年6月，双方之间的关系至此解除。原告于2014年6月收到解除合同的文件后，于2014年12月10日向泰安市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁未超过《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第27条规定的一年的仲裁时效，被告辩称原告提处的诉讼请求已超过仲裁时效的理由，本院不予支持。为此，根据《中华人民共和国劳动法》第三条，《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条,《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，判决如下：驳回原告王秀竹的诉讼请求。案件受理费5元，由原告王秀竹承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。审判员  霍孟芝二〇一六年六月二十三日书记员  刘振年