江苏省无锡市滨湖区人民法院民 事 判 决 书(2015)锡滨民初字第02785号原告王纯容。被告无锡华润万家生活超市有限公司万象城店，住所地无锡市滨湖区金石路88号万象城B1-29号。负责人陶智钦，该店总经理。委托代理人刘文修、徐辉，江苏建苏律师事务所律师。原告王纯容与被告无锡华润万家生活超市有限公司万象城店（以下简称“华润超市万象城店”）产品销售者责任纠纷一案，本院于2015年11月13日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告王纯容，被告华润超市的的委托代理人徐辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王纯容诉称：其于2015年6月4日、6月9日在华润超市万象城店购买了下列三样商品：1、曼宁轻松茶17盒，单价55元，产品配料：洋甘菊、薄荷、薰衣草、蒲公英；2、恒高巧克力味曲奇饼干500克/盒的6盒，单价88元，350克/盒的4盒，单价65元。两种规格饼干标签均表注原产地：中国香港，产品配料：小麦粉、人造奶油（棕榈油、大豆油）、白砂糖、代可可脂巧克力（白砂糖、氢化植物油、低脂可可粉、葡萄糖、司盘65、磷脂、香草味食用香精）、可可粉……；3、沙伯特8安士透明水杯7打，单价20元，材质：聚苯乙烯，保质期：5年，生产日期（产品批号）：见外包装，制造商：沙伯特（中山）有限公司。6月14日晚，其无意中发现三样商品均存在不同问题。商品1配料中含有薰衣草，根据《国家卫生计生委政务公开办关于薰衣草、大豆异黄酮不宜作为普通食品原料问题的说明》文件的精神，由于缺乏薰衣草的食用部位、食用方法、食用历史、人群及安全性等相关资料，不能确定其管理方式，如需开发薰衣草应当按照《新食品原料安全性审查管理办法》规定的程序进行申报。据其所知至今国家卫生和计划生育委员会尚未批准薰衣草可以作为普通食品原料，因此其认为商品1是不符合食品安全标准的食品；商品2配料含有氢化植物油，根据《预包装食品营养标签通则》第4.4条规定如食品配料含有或生产过程中使用了氢化和（或）部分氢化油脂时，在营养成分表中还应标示出反式脂肪（酸）的含量。但商品2未在营养成分表标注反式脂肪（酸）的含量，系产品标识不符合强制性国家标准要求；商品3系塑料制食品容器，外包装上未标示生产许可证标志和编号，根据《关于对食品用塑料包装、容器、工具等制品实施市场准入制度的公告》（国家质检总局2006年第133号）的要求，生产企业应当及时向所在省（自治区、直辖市）质量技术监督局申请办理生产许可证，根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第三十三条、第三十四条的要求，企业必须在其产品或者包装、说明书上标注生产许可证标志和编号；销售和经营活动中使用列入目录产品的企业，应当查验产品的生产许可证标志和编号。显然商品3不符合前述法规的要求。同时商品3未明确标注生产日期，亦不符合《中华人民共和国产品质量法》第二十七条第四项之规定。综上所述，其依法主张对商品1“退一赔十”进行求偿，因华润超市万象城店在销售商品2和商品3过程中，存在欺诈行为，故对商品2和商品3均主张“退一赔三”，赔偿的金额不足伍百元的，为伍百元进行求偿。即要求华润超市万象城店返还货款1863元，并赔偿其损失12214元。被告华润超市万象城店辩称：对于商品1，第一、薰衣草能否作为普通食品原料，应以中国生效的法规为依据，不能以红头文件的规定为准。《国家卫生计生委政务公开办关于薰衣草、大豆异黄酮不宜作为普通食品原料问题的说明》的回复主体为国家卫生计生委政务公开办，文件性质属于情况说明，并不具有法律效力。其中谈到薰衣草不宜作为普通食品原料仅是该部门对于该事件的判断，所以不能以这份说明作为薰衣草能否作为普通食品原料的依据。《NY/T1741-2009蔬菜名称及计算机编码》中第127项为薰衣草，该标准由中华人民共和国农业部发布，属于部门规章，生效日期为2009年5月20日，至今处于有效状态，所以应当遵守。依据国务院批准的《免征蔬菜流通环节增值税》对蔬菜的定义：“蔬菜是指可作副食的草本、木本植物，包括各种蔬菜、菌类植物和少数可作副食的木本植物。”薰衣草属于蔬菜的一种，而蔬菜可作为副食，因此薰衣草是可以食用的普通食品原料。《国家卫生计生委政务公开办关于薰衣草、大豆异黄酮不宜作为普通食品原料问题的说明》中认为薰衣草不属于普通食品原料，明显与现行法规的认定不符，不应当予以采信。第二、国家推荐性标准是严格于国家标准的，因此《NY/T1741-2009蔬菜名称及计算机编码》中对蔬菜的认定可以采信。第三、其销售商品时，尽到了法律要求的审查义务，并不属于“销售明知是不符合食品安全标准的食品”。第四、案件审理者对于案件适用的法规有审查义务，判案应当以法律为准绳。第五、依据公平原则，王纯容只能要求退回自认为有问题的货物，对于无任何问题的货物不能主张退货，赔偿也只能提出相应的主张，不能扩大化。对于商品2、3，其销售的产品均是合格产品，不存在王纯容所述的不符合相关要求的情形，更不存在欺诈。王纯容的诉请无事实和法律依据。经审理查明：王纯容于2015年6月4日、6月9日在华润超市万象城店购买了下列三样商品：1、曼宁轻松茶17盒，单价55元，产品配料：洋甘菊、薄荷、薰衣草、蒲公英,经销商：薇亭贸易（上海）有限公司，生产日期：2014年3月7日，保质期至2015年9月6日；2、恒高巧克力味曲奇饼干500克/盒的6盒，单价88元，350克/盒的4盒，单价65元。两种规格饼干标签均表注原产地：中国香港，产品配料：小麦粉、人造奶油（棕榈油、大豆油）、白砂糖、代可可脂巧克力（白砂糖、氢化植物油、低脂可可粉、葡萄糖、司盘65、磷脂、香草味食用香精）、可可粉……，生产日期：2014年7月21日，保质期至2015年10月20日；3、透明塑料杯（8盎司）7打，单价20元，材质：聚苯乙烯，保质期：5年，生产日期（产品批号）：见外包装，制造商：沙伯特（中山）有限公司，执行标准编号：Q/SHBT01-2012。外包装上无法看出该商品的具体生产日期。另查明：国家卫生计生委政务公开办于2015年3月9日发布了关于薰衣草、大豆异黄酮不宜作为普通食品原料问题的说明，主要内容为：由于缺乏薰衣草的食用部位、食用方法、食用历史、人群及安全性等相关资料，不能确定其管理方式。如需开发薰衣草作为普通食品原料，应当按照《新食品原料安全性审查管理办法》规定的程序进行申报。国家农业部于2009年4月23日发布的农业行业标准《NY/T1741-2009蔬菜名称及计算机编码》中将薰衣草列为蔬菜，该标准适用于蔬菜生产、流通及有关的科学研究领域，不适用植物分类工作。食品安全国家标准《预包装食品营养标签通则》第4.4条规定，食品配料含有或生产过程中使用了氢化和（或）部分氢化油脂时，在营养成分表中还应标示出反式脂肪（酸）的含量。《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第三十三条第一款规定，企业必须在其产品或者包装、说明书上标注生产许可证标志和编号。第三十四条规定，销售和在经营活动中使用列入目录产品的企业，应当查验产品的生产许可证标志和编号。国家质量监督检验检疫总局公告《关于对食品用塑料包装、容器、工具等制品实施市场准入制度的公告》规定，质检总局对食品用塑料包装、容器、工具等制品实施市场准入制度，首批实施市场准入制度包括塑料饮水杯，生产企业应当及时向所在省（自治区、直辖市）质量技术监督局申请办理生产许可证。又查明：涉案曼宁轻松茶有入境货物检验检疫证明。上述事实，有购物发票、实物、入境货物检验检疫证明、检测报告及当事人的陈述等证据在卷予以佐证。本院认为：王纯容提供涉案商品的购物小票证明其在华润超市万象城店购买商品并支付了相应价款，双方之间的买卖关系成立，王纯容作为消费者的合法权益受到法律保护。关于曼宁轻松茶，国家卫计委已对薰衣草不宜作为普通食品原料进行了公开说明，属于国家标准，相关食品生产销售企业应当遵守。涉案曼宁轻松茶配料中含有薰衣草，违反了上述说明的规定，系不符合食品安全标准的食品。涉案曼宁轻松茶虽然有入境检验检疫证明，但并不代表使用薰衣草作为配料的曼宁轻松茶就是符合国家食品安全标准的食品。依据相关法律规定，王纯容可要求退款，还可以向华润超市万象城店要求支付价款十倍的赔偿金。因涉案商品已过保质期，王纯容可不予退还。华润超市万象城店辩称《NY/T1741-2009蔬菜名称及计算机编码》中将薰衣草列为蔬菜，即薰衣草可作为副食，因此是可以食用的普通食品原料。《NY/T1741-2009蔬菜名称及计算机编码》是农业部发布的推荐性标准，适用范围为蔬菜生产、流通及有关的科学研究工作，不适用植物分类工作。该标准仅仅是界定了哪些植物可称之为蔬菜。而食品安全国家标准由卫生部门负责制定和公布，涉案曼宁轻松茶属于食品，应遵守相关国家标准。故对该辩称意见，本院不予采纳。关于恒高巧克力味曲奇饼干。《预包装食品营养标签通则》系国家标准，相关食品生产企业应当遵守。该标准对标示反式脂肪（酸）的含量有明确规定。涉案商品未标示反式脂肪（酸）的含量。华润超市万象城店明知该商品的外包装标示不符合国家标准仍对外销售，构成欺诈，应当退款，并增加赔偿王纯容的损失，增加赔偿的金额为商品的价款或者服务费用的三倍。因商品已过保质期，可不予退还。关于透明塑料杯（8盎司）。该商品上未标注生产许可证标志及编号，且外包装上无法看出具体生产日期，属不符合国家安全标准的产品。华润超市万象城店对外销售该商品构成欺诈，故对王纯容要求退还货款并三倍赔偿的请求，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国产品质量法》第三十三条，《中华人民共和国食品安全法》第九十六条，《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十二条、第五十五条第一款之规定，判决如下：无锡华润万家生活超市有限公司万象城店于本判决生效后立即退还王纯容货款1863元，并赔偿12214元。如果无锡华润万家生活超市有限公司万象城店未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费152元，由无锡华润万家生活超市有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。审 判 长  周小舟人民陪审员  施秋珍人民陪审员  刘成凤二〇一六年六月二十三日书 记 员  闵庆瑾本案援引法律条款《中华人民共和国产品质量法》第三十三条销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。《中华人民共和国食品安全法》第九十六条违反本法规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十二条经营者提供商品或者服务，造成消费者财产损害的，应当依照法律规定或者当事人约定承担修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等民事责任。第五十五条第一款经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。