湖南省资兴市人民法院 行 政 裁 定 书 （2014）资行执审字第196号 申请执行人曹洪金、刘永福、陈胜旺等127人。 委托代理人刘永福，特别授权。 委托代理人曹诗田。 被申请人资兴市青山煤矿。 法定代表人曹坚强，该矿矿长。 申请执行人曹洪金、刘永福、陈胜旺等127人申请强制执行被申请人资兴市青山煤矿劳动保障行政处罚非诉执行前审查一案，本院受理后，依法组成合议庭，对资人社监决字[2014]2号行政处理决定书的合法性进行了审查，并依法向被申请人资兴市青山煤矿依法送达了相关法律文书。双方当事人均未申请听证，本案现已审查终结。 申请执行人以资兴市人力资源和社会保障局于2014年1月21日作出的资人社监决字[2014]2号行政处理决定书为依据，请求强制执行资兴市青山煤矿支付拖欠的工资共计2899810元。资人社监决字[2014]2号行政处理决定书决定资兴市青山煤矿支付曹书成、刘永福、曹东红等200余名农民工工资共计2261720元，该征收决定书送达被申请人后，被申请人未在法定期限内申请复议，也未提起诉讼，该决定已发生法律效力。为证明其主张，申请执行人提交了下列证据： 1、资人社监决字[2014]2号行政处理决定书及其送达回证； 2、资人社催告字[2014]10号行政强制执行事先催告书及其送达回证； 3、资兴市青山煤矿加盖公章的员工工资明细表； 4、被申请人企业法人营业执照； 5、申请人的身份证明。 被申请人资兴市青山煤矿未提交证明材料。 经审查查明，2013年12月16日资兴市青山煤矿民工曹书成、刘永福、曹东红等人向资兴市人力资源和社会保障局劳动监察大队（以下简称资兴市人社局）投诉，反映资兴市青山煤矿拖欠民工2012年6月、7月、12月及2013年2月至7月工资180余万元。资兴市人社局受理该投诉后即立案，经查明对事实作出认定：资兴市青山煤矿拖欠曹书成、刘永福、曹东红等200余名农民工2012年6月、7月、12月及2013年2月至7月份工资共计2261720元。资兴市人社局认为，资兴市青山煤矿的上述行为违反了《中华人民共和国劳动法》第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款的有关规定。根据《中华人民共和国劳动法》第九十一条、《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条、《劳动保障监察条例》第二十六条、《湖南省劳动保障监察条例》第八条之规定，于2014年1月21日下达了资人社监决字[2014]2号行政处理决定书，责令被行政处理人资兴市青山煤矿3个工作日内全额支付曹书成、刘永福、曹东红等200余名农民工工资共计2261720元。经核查，其中责令资兴市青山煤矿支付申请人曹洪金，刘永福、陈胜旺等127人工资共计2103240元（工资明细见附表）。该决定书于2014年1月21日送达资兴市青山煤矿。由于资兴市青山煤矿未在法定期限内申请行政复议或者提起诉讼，也未依法履行行政决定，资兴市人社局于2014年4月22日作出资人社催告字[2014]10号行政强制执行事先催告书，并于2014年4月22日送达该催告书。被申请人未在法律规定的期限内申请复议或提起诉讼，该决定已发生法律效力。 本院认为，资兴市人力资源和社会保障局作出的资人社监决字[2014]2号行政处理决定书认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。被申请人资兴市青山煤矿理应自觉履行该决定书所确定的义务。现因被申请人未能主动履行，申请执行人向本院申请强制执行，应予准许。至于申请执行人所主张的其他部分工资，因劳动部门未在资人社监决字[2014]2号行政处理决定书中作出处理，申请执行人可对该部分的权利另行主张。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十六条，《中华人民共和国行政强制法》第五十三条，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十三条之规定，裁定如下： 准予强制执行资兴市人力资源和社会保障局作出的资人社监决字[2014]2号行政处理决定。 本裁定送达后即发生法律效力。 审 判 长  谢铭航 审 判 员  朱建新 人民陪审员  袁春美 二〇一四年七月二十五日 书 记 员  王晶晶 附：一、本案适用法律条款： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十六条 公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。 《中华人民共和国行政强制法》 第五十三条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。 《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》 第九十三条 人民法院受理行政机关申请执行其具体行政行为的案件后，应当在30日内由行政审判庭组成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查，并就是否准予强制执行作出裁定；需要采取强制措施的，由本院负责强制执行非诉行政行为的机构执行。 二、资兴市青山煤矿劳动保障非诉执行及审查工资明细表                            资兴市青山煤矿劳动保障非诉执行及审查工资明细表                                                             序号                       案号                       申请人                       申请金额 （元）                       核准金额（元）                                                                                                                       2012年                       2013年                       其他                       合计                                                                                                                       6月                       7月                       12月                       2月                       3月                       4月                       5月                       6月                       7月                                                                           1                       （2014）资行执审字第146号                       曹洪金                       4000                                             2000                                                                                         2000                                                                                                               4000                               2                       （2014）资行执审字第147号                       刘永福                       7740                       4030                       3710                                                                                                                                                                                                       7740                               3                       （2014）资行执审字第148号                       陈胜旺                       29460                       3580                       3480                       1370                                             2630                                             2800                       2600                       2500                                             18960                               4                       （2014）资行执审字第149号                       袁娟华                       15130                       2330                       2240                       1170                                             2140                                             2350                       2500                       2400                                             15130                               5                       （2014）资行执审字第150号                       谢九林                       17150                       2560                       2520                       1270                                             2390                                             2600                       1210                       600                                             13150                               6                       （2014）资行执审字第151号                       庞玉梅                       22860                       2580                       2480                       1270                       590                       2380                       2410                       2550                       2600                       2500                                             19360                               7                       （2014）资行执审字第152号                       周克英                       7140                       2980                       4160                                                                                                                                                                                                       7140                               8                       （2014）资行执审字第153号                       陈卫斌                       7000                       3610                       3390                                                                                                                                                                                                       7000                               9                       （2014）资行执审字第154号                       谢桂洪                       7780                       2380                       2420                       1120                       300                       1560                                                                                                                                     7780                               10                       （2014）资行执审字第155号                       曹日生                       10690                       2510                       2390                       1120                                             2920                                             1600                       150                                                                   10690                               11                       （2014）资行执审字第156号                       肖莉花                       14390                       2080                       1930                       1170                                             4510                                             2350                                                                                         12040                               12                       （2014）资行执审字第157号                       杨波                       10540                       3840                       5700                       1000                                                                                                                                                                                 10540                               13                       （2014）资行执审字第158号                       唐永祎                       53680                       9970                       9730                       3000                                             5780                                             6000                       3000                       3000                                             40480                               14                       （2014）资行执审字第159号                       方杰瑞                       8500                       8900                       8700                       3900                                                                                                                                                           -13000                       8500                               15                       （2014）资行执审字第160号                       张拾珠                       37810                       8120                       7850                       3700                                             7240                                             7000                       2300                       1600                                             37810                               16                       （2014）资行执审字第161号                       刘法为                       15840                       8030                       7810                                                                                                                                                                                                       15840                               资兴市青山煤矿劳动保障非诉执行及审查工资明细表                                                             序号                       案号                       申请人                       申请金额 （元）                       核准金额（元）                                                                                                                       2012年                       2013年                       其他                       合计                                                                                                                       6月                       7月                       12月                       2月                       3月                       4月                       5月                       6月                       7月                                                                           17                       （2014）资行执审字第162号                       谢基尤                       22900                       5930                       5750                       2320                                             3900                                             3000                       1200                       800                                             22900                               18                       （2014）资行执审字第163号                       杨海波                       25900                       3580                       3470                       1600                                             5250                                             6000                       3000                       3000                                             25900                               19                       （2014）资行执审字第164号                       曹华刚                       100640                       3970                       3900                       2090                                                                                         84600                                             1380                                             95940                               20                       （2014）资行执审字第165号                       曹东来                       75670                       3860                       3700                                                                   2610                                             3000                       1200                       800                       -2500                       12670                               21                       （2014）资行执审字第166号                       黄石雄                       16680                       3680                       3610                       2090                       910                       3820                       770                       3800                                                                   -2000                       16680                               22                       （2014）资行执审字第167号                       李冬阳                       2970                       2970                                                                                                                                                                                                                             2970                               23                       （2014）资行执审字第168号                       曹诗田                       18090                       3800                       3700                       1990                                             3600                                             3000                       1200                       800                                             18090                               24                       （2014）资行执审字第169号                       刘志平                       5530                       3730                       1800                                                                                                                                                                                                       5530                               25                       （2014）资行执审字第170号                       谢开红                       9700                       3970                       3740                       1990                                                                                                                                                                                 9700                               26                       （2014）资行执审字第171号                       欧永生                       20950                       4940                       4650                                                                   4270                                             4500                       1680                       910                                             20950                               27                       （2014）资行执审字第172号                       唐星飞                       7280                       3760                       3520                                                                                                                                                                                                       7280                               28                       （2014）资行执审字第173号                       陶资鸣                       7850                       3970                       3880                                                                                                                                                                                                       7850                               29                       （2014）资行执审字第174号                       唐跃生                       7470                       3740                       3730                                                                                                                                                                                                       7470                               30                       （2014）资行执审字第175号                       熊仁涛                       16600                       3000                       2800                       2700                                             2700                       2700                       2700                                                                                         16600                               31                       （2014）资行执审字第176号                       曹泽军                       3850                       1950                       1900                                                                                                                                                                                                       3850                               资兴市青山煤矿劳动保障非诉执行及审查工资明细表                                                             序号                       案号                       申请人                       申请金额 （元）                       核准金额（元）                                                                                                                       2012年                       2013年                       其他                       合计                                                                                                                       6月                       7月                       12月                       2月                       3月                       4月                       5月                       6月                       7月                                                                           32                       （2014）资行执审字第177号                       李宙如                       10520                                             2980                       1990                       1040                       3730                       780                                                                                                               10520                               33                       （2014）资行执审字第178号                       何清华                       3400                                             3400                                                                                                                                                                                                       3400                               34                       （2014）资行执审字第179号                       曹兰山                       314980                                             105740                                                                                                               105760                       9140                       7940                                             228580                               35                       （2014）资行执审字第180号                       曹爱国                       209580                                             104670                                                                                                               16160                       750                                                                   121580                               36                       （2014）资行执审字第181号                       黄长春                       8820                                             14820                                                                                                                                                                                 -6000                       8820                               37                       （2014）资行执审字第182号                       代跃堂                       64860                                             35630                                                                                                               26590                       4640                                             -2000                       64860                               38                       （2014）资行执审字第183号                       曹书成                       233730                                             98810                                                                                                               45790                       80                       550                                             145230                               39                       （2014）资行执审字第184号                       谢小平                       78170                                             77120                                                                                                                                     450                       600                                             78170                               40                       （2014）资行执审字第185号                       杨中仁                       29490                                             29490                                                                                                                                                                                                       29490                               41                       （2014）资行执审字第186号                       谢基葵                       4720                                             4720                                                                                                                                                                                                       4720                               42                       （2014）资行执审字第187号                       袁作伟                       158290                                             44730                                                                                                                                                                                                       44730                               43                       （2014）资行执审字第188号                       袁伟平                       28700                                             34700                                                                                                                                                                                 -6000                       28700                               44                       （2014）资行执审字第189号                       唐卫红                       55250                                             43210                                                                                                               9540                                             2500                                             55250                               45                       （2014）资行执审字第190号                       欧南松                       12790                                             12790                                                                                                                                                                                                       12790                               46                       （2014）资行执审字第191号                       曹丁兰                       1100                                                                                                               700                                             400                                                                                         1100                               资兴市青山煤矿劳动保障非诉执行及审查工资明细表                                                             序号                       案号                       申请人                       申请金额 （元）                       核准金额（元）                                                                                                                       2012年                       2013年                       其他                       合计                                                                                                                       6月                       7月                       12月                       2月                       3月                       4月                       5月                       6月                       7月                                                                           47                       （2014）资行执审字第192号                       谢小清                       4160                                                                                                               1200                                             2960                                                                                         4160                               48                       （2014）资行执审字第193号                       谢小凤                       2840                                                                                                               1200                                             1240                       400                                                                   2840                               49                       （2014）资行执审字第194号                       谢利兰                       24780                                                                                                                                                           24780                                                                                         24780                               50                       （2014）资行执审字第195号                       李全忠                       13050                                                                                                                                                           13050                                                                                         13050                               51                       （2014）资行执审字第196号                       谢丽萍                       840                                                                                                                                                           720                       120                                                                   840                               52                       （2014）资行执审字第197号                       曹仲书                       1380                                                                                                                                                           850                       320                       210                                             1380                               53                       （2014）资行执审字第198号                       曹细才                       1840                                                                                                                                                           1230                       370                       240                                             1840                               54                       （2014）资行执审字第199号                       曹定华                       5640                                                                                                                                                           3600                       1200                       840                                             5640                               55                       （2014）资行执审字第200号                       谢贱改                       610                                                                                                                                                                                 370                       240                                             610                               56                       （2014）资行执审字第201号                       谢小洪                       180                                                                                                                                                                                                       180                                             180                               57                       （2014）资行执审字第202号                       谢月信                       8810                                             3440                                                                   3420                                             1470                       80                       400                                             8810                               58                       （2014）资行执审字第203号                       曹孝胜                       29550                                             29550                                                                                                                                                                                                       29550                               59                       （2014）资行执审字第204号                       曹福刚                       126840                                             20370                                                                   8600                                             28870                                                                                         57840                               60                       （2014）资行执审字第205号                       陈捌林                       22350                                             7200                                                                   8510                                             5020                                             1620                                             22350                               61                       （2014）资行执审字第206号                       谢基云                       17180                                             6330                                                                   6650                                                                                         1050                                             14030                               资兴市青山煤矿劳动保障非诉执行及审查工资明细表                                                             序号                       案号                       申请人                       申请金额 （元）                       核准金额（元）                                                                                                                       2012年                       2013年                       其他                       合计                                                                                                                       6月                       7月                       12月                       2月                       3月                       4月                       5月                       6月                       7月                                                                           62                       （2014）资行执审字第207号                       赖建国                       8100                                             8100                                                                                                                                                                                                       8100                               63                       （2014）资行执审字第208号                       谢林勇                       25260                                             25260                                                                                                                                                                                                       25260                               64                       （2014）资行执审字第209号                       谢小灵                       6510                                             6270                                                                                                               240                                                                                         6510                               65                       （2014）资行执审字第210号                       谢庆生                       24410                                             11410                                                                                                               10560                       2360                       80                                             24410                               66                       （2014）资行执审字第211号                       谢南江                       11740                                             11740                                                                                                                                                                                                       11740                               67                       （2014）资行执审字第212号                       曹金全                       91660                                             66660                                                                                                                                                                                                       66660                               68                       （2014）资行执审字第213号                       谢基学                       2480                                             2030                                                                                                               110                                             340                                             2480                               69                       （2014）资行执审字第214号                       赵飞平                       200                                             200                                                                                                                                                                                                       200                               70                       （2014）资行执审字第215号                       谢贵仁                       1580                                             1580                                                                                                                                                                                                       1580                               71                       （2014）资行执审字第216号                       谢基怀                       3490                                             1760                                                                                                               1160                       230                       340                                             3490                               72                       （2014）资行执审字第217号                       李信如                       3260                                             1660                                                                                                               990                       370                       240                                             3260                               73                       （2014）资行执审字第218号                       谢发国                       1480                                             1480                                                                                                                                                                                                       1480                               74                       （2014）资行执审字第219号                       谢平国                       3180                                             1580                                                                                                               1070                       320                       210                                             3180                               75                       （2014）资行执审字第220号                       陈继明                       3460                                             1740                                                                                                               1230                       250                       240                                             3460                               76                       （2014）资行执审字第221号                       曹胜林                       1550                                             1550                                                                                                                                                                                                       1550                               资兴市青山煤矿劳动保障非诉执行及审查工资明细表                                                             序号                       案号                       申请人                       申请金额 （元）                       核准金额（元）                                                                                                                       2012年                       2013年                       其他                       合计                                                                                                                       6月                       7月                       12月                       2月                       3月                       4月                       5月                       6月                       7月                                                                           77                       （2014）资行执审字第222号                       朱贵平                       2580                                             1650                                                                                                               930                                                                                         2580                               78                       （2014）资行执审字第223号                       易资礼                       4500                                                                   1500                                             1500                       1500                                                                                                               4500                               79                       （2014）资行执审字第224号                       欧李华                       16770                                                                   2690                                             7080                                             7000                                                                                         16770                               80                       （2014）资行执审字第225号                       谢忠文                       950                                                                                                                                                                                 140                                                                   140                               81                       （2014）资行执审字第226号                       谢文超                       46600                                                                                                                                                                                                                                                   0                               82                       （2014）资行执审字第227号                       袁瑞伟                       12150                                                                                                                                                                                                                                                   0                               83                       （2014）资行执审字第228号                       谢彩兰                       8560                                                                                                               1200                                             960                       1200                       1200                                             4560                               84                       （2014）资行执审字第229号                       曹方林                       35000                                                                                         35000                                                                                                                                                           35000                               85                       （2014）资行执审字第230号                       杨清标                       7270                                                                                                               2270                                             2600                       800                       1600                                             7270                               86                       （2014）资行执审字第231号                       谭永贵                       28940                                                                                                               28940                                                                                                                                     28940                               87                       （2014）资行执审字第232号                       李学文                       2440                                             1600                                                                                                               840                                                                                         2440                               88                       （2014）资行执审字第233号                       谢多洪                       1320                                             1320                                                                                                                                                                                                       1320                               89                       （2014）资行执审字第234号                       邓乐勤                       5080                                             3080                       2000                                                                                                                                                                                 5080                               90                       （2014）资行执审字第235号                       曹定华                       8310                                             3210                       1800                                             3300                                                                                                                                     8310                               91                       （2014）资行执审字第236号                       段秀安                       2790                                             2790                                                                                                                                                                                                       2790                               资兴市青山煤矿劳动保障非诉执行及审查工资明细表                                                             序号                       案号                       申请人                       申请金额 （元）                       核准金额（元）                                                                                                                       2012年                       2013年                       其他                       合计                                                                                                                       6月                       7月                       12月                       2月                       3月                       4月                       5月                       6月                       7月                                                                           92                       （2014）资行执审字第237号                       袁升华                       4850                                             3190                       1660                                                                                                                                                                                 4850                               93                       （2014）资行执审字第238号                       刘本飞                       2680                                             2680                                                                                                                                                                                                       2680                               94                       （2014）资行执审字第239号                       谢江恩                       7700                                             2780                                                                   2360                                             1610                                                                                         6750                               95                       （2014）资行执审字第240号                       曹芝凤                       14720                                             1200                                                                   1200                                             1230                       430                       1360                                             5420                               96                       （2014）资行执审字第241号                       曹秀英                       4120                                             1200                                                                   1200                                             920                       530                       270                                             4120                               97                       （2014）资行执审字第242号                       谢跃棠                       4050                                             1800                                                                   1800                                             300                       150                                                                   4050                               98                       （2014）资行执审字第243号                       谢凤南                       5080                                             1800                                                                   1800                                             1060                       260                       160                                             5080                               99                       （2014）资行执审字第244号                       曹满庭                       5120                                             1220                                                                   1400                                             1960                       270                       270                                             5120                               100                       （2014）资行执审字第245号                       李跃兰                       4750                                             1400                                                                   1600                                             1600                       150                                                                   4750                               101                       （2014）资行执审字第246号                       谢云                       44470                                             31110                                                                                                               11850                       540                       970                                             44470                               102                       （2014）资行执审字第247号                       郭先明                       44430                                             33160                                                                                                               10040                       530                       700                                             44430                               103                       （2014）资行执审字第248号                       黄细平                       19240                                             19240                                                                                                                                                                                                       19240                               104                       （2014）资行执审字第249号                       唐朝宇                       11150                                             1230                                             60                       1460                                             1400                       1400                       1600                                             7150                               105                       （2014）资行执审字第250号                       赵玉庭                       1600                                             1600                                                                                                                                                                                                       1600                               106                       （2014）资行执审字第251号                       何跃兰                       2380                                             1100                                                                                                               750                       210                       320                                             2380                               资兴市青山煤矿劳动保障非诉执行及审查工资明细表                                                             序号                       案号                       申请人                       申请金额 （元）                       核准金额（元）                                                                                                                       2012年                       2013年                       其他                       合计                                                                                                                       6月                       7月                       12月                       2月                       3月                       4月                       5月                       6月                       7月                                                                           107                       （2014）资行执审字第252号                       谢日嫦                       1100                                             1100                                                                                                                                                                                                       1100                               108                       （2014）资行执审字第253号                       张满芙                       1100                                             1100                                                                                                                                                                                                       1100                               109                       （2014）资行执审字第254号                       杨龙全                       2470                                             2470                                                                                                                                                                                                       2470                               110                       （2014）资行执审字第255号                       邱社平                       8580                                                                                                               3300                                             3600                       1080                       600                                             8580                               111                       （2014）资行执审字第277号                       谢多祥                       7200                                                                                                                                                                                                                                                   0                               112                       （2014）资行执审字第278号                       李焕广                       13350                                             13350                                                                                                                                                                                                       13350                               113                       （2014）资行执审字第279号                       樊顺国                       2840                                             1590                                                                                                               1020                       230                                                                   2840                               114                       （2014）资行执审字第280号                       唐忠煌                       620                                             620                                                                                                                                                                                                       620                               115                       （2014）资行执审字第281号                       刘荣                       9110                                                                                                               8360                                             750                                                                                         9110                               116                       （2014）资行执审字第282号                       曹忠良                       990                                                                                                                                                           990                                                                                         990                               117                       （2014）资行执审字第283号                       廖会槐                       6000                                                                                                                                                                                                                                                   0                               118                       （2014）资行执审字第284号                       曹庚强                       1500                                             1500                                                                                                                                                                                                       1500                               119                       （2014）资行执审字第285号                       曹月清                       900                                             300                                                                                                               300                       300                                                                   900                               120                       （2014）资行执审字第286号                       谢越智                       8870                                                                                                               3000                                             5420                                                                                         8420                               121                       （2014）资行执审字第287号                       赵九仁                       900                                                                                                                                                                                                                                                   0                               资兴市青山煤矿劳动保障非诉执行及审查工资明细表                                                             序号                       案号                       申请人                       申请金额 （元）                       核准金额（元）                                                                                                                       2012年                       2013年                       其他                       合计                                                                                                                       6月                       7月                       12月                       2月                       3月                       4月                       5月                       6月                       7月                                                                           122                       （2014）资行执审字第288号                       谢天少                       4790                       2460                       2330                                                                                                                                                                                                       4790                               123                       （2014）资行执审字第289号                       曹洪金                       9710                                                                                                               4710                                             3000                       900                       1100                                             9710                               124                       （2014）资行执审字第290号                       曹心红                       5700                                                                                                               3010                                             1090                       600                                                                   4700                               125                       （2014）资行执审字第291号                       李陈如                       1100                                             1100                                                                                                                                                                                                       1100                               126                       （2014）资行执审字第292号                       谢小洪                       1300                                             1300                                                                                                                                                                                                       1300                               127                       （2014）资行执审字第293号                       赵进朋                       177480                                             49130                                                                                                                                                                                                       49130                               合计                                                                   2899810                                                                                                                                                                                                                                                   2103240