江苏省句容市人民法院民 事 裁 定 书（2014）句执异字第0034号异议人（案外人、协助义务人）中建五局上海建设有限公司。法定代表人唐鹏，系该公司总经理。委托代理人朱虎洲，系该公司项目商务经理。委托代理人李林，系该公司法务联络员。申请执行人章壮洪。委托代理人许同益，句容市东方法律服务所法律工作者。被执行人句容文华劳务有限公司。法定代表人周道文，系该公司总经理。被执行人周道文。被执行人唐万华。被执行人江苏文华金属制品有限公司。法定代表人周道文，系该公司总经理。申请执行人章壮洪与被执行人句容文华劳务有限公司（以下简称：文华劳务公司）、周道文、唐万华、江苏文华金属制品有限公司民间借贷纠纷一案，本院立案受理后，案外人中建五局上海建设有限公司（以下简称：上海建设公司）向本院提出执行异议，本院依法组成合议庭，公开听证进行了审查，案外人上海建设公司委托代理人朱虎洲、李林、申请执行人章壮洪委托代理人许同益到庭参加听证，被执行人文华劳务公司、周道文、唐万华、江苏文华金属制品有限公司经本院传票传唤未能到庭参加听证。本案现已审查终结。案外人上海建设公司执行异议称：句容市人民法院在执行章壮洪与文华劳务公司、周道文、唐万华、江苏文华金属制品有限公司民间借贷纠纷一案中，裁定认为案外人擅自向文华劳务公司支付451150.95元，并裁定由案外人向申请执行人承担赔偿责任，案外人认为，该款的支付案外人并不知晓，该款是案外人下属分公司所支付，下属分公司是听从句容市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室（以下简称：市清欠办）和句容市公安局黄梅派出所的指令而支付的农民工工资，并非擅自支付，为市政府化解了一起拖欠少数民族农民工工资而引发的民族矛盾。请求依法撤销句容市人民法院（2014）句执字第858-3号民事裁定书和（2014）句执字第858号罚款决定书。申请执行人章壮洪答辩称：案外人下属分公司向文华劳务公司两次汇款共计451150.95元是受案外人授权的。句容碧桂园凤凰城工程是案外人承建的，其下属分公司只是负责日常管理。申请执行人要求案外人提供向文华劳务公司2013年10月20日至2014年10月支付工程价款的明细账单，否则应承担必要的法律后果。句容市人民法院裁定由案外人向申请执行人承担责任是有法律依据的，故请求驳回案外人执行异议。四被执行人未作答辩。经审查：申请执行人章壮洪与被执行人文华劳务公司、周道文、唐万华、江苏文华金属制品有限公司民间借贷纠纷一案，本院于2014年4月11日作出的（2014）句商初字第81号民事调解书已发生法律效力，依上述调解，上列被执行人应当给付申请执行人借款2300000元，并负担诉讼费19200元。在该案诉讼过程中，本院于2014年3月7日作出（2014）句商初字第81号民事裁定书，冻结文华劳务公司在案外人处的到期债权270万元，并于2014年3月10日向案外人发出协助执行通知书。根据上述调解，申请执行人向本院申请强制执行。在执行过程中经查，2014年3月25日，中国建筑第五工程局有限公司江苏分公司向文华劳务公司汇款99003.97元，2014年4月4日，该分公司又向文华劳务公司汇款352146.98元，合计汇款451150.95元。文华劳务公司随即于2014年3月25日，将99000元汇入王凯账户，于2014年4月4日，将352000元汇入王凯账户。2014年8月1日，本院向案外人发出（2014）句执字第858号责令责任人追回财产通知书，责令案外人限期追回擅自支付的本院冻结的款项451150.95元。2014年9月28日，本院作出（2014）句执字第858-3号民事裁定，裁定案外人在擅自支付而未能追回的451150.95元范围内，向申请执行人章壮洪承担赔偿责任。2014年9月28日，本院作出（2014）句执字第858号罚款决定书，决定对案外人罚款200000元。2014年10月20日，本院作出（2014）句执字第858-4号民事裁定，划拨案外人在金融机构的存款人民币651150.95元。2014年10月22日，本院从案外人银行账户实际扣划了存款651150.95元。为此，案外人向本院提出上述执行异议。另查明：中国建筑第五工程局有限公司江苏分公司系由中国建筑第五工程局有限公司南京分公司变更而来，隶属于中国建筑第五工程局有限公司。中国建筑第五工程局有限公司于2008年7月7日发出中建五（2008）145号文件，将中国建筑第五工程局有限公司江苏分公司等四家分公司委托案外人经营管理。2013年4月14日，案外人与被执行人文华劳务公司签订句容碧桂园凤凰城地块六脚手架分包工程分包合同，约定由文华劳务公司按设计、现行相关规定要求完成案外人指定图纸范围内所有内外防护脚手架搭拆、干挂石材操作架搭拆、安全文明施工脚手架搭拆及本工程所需的一切钢管、扣件、工字钢、加劲肋钢筋、竹笆片、安全网等材料。工期自2013年4月15日至2014年10月6日，分包合同价款16000000元。双方合同还约定了其他事项。现有关句容碧桂园凤凰城地块六脚手架工程已全部结束。在执行过程中，本院调查文华劳务公司法定代表人周道文时，其陈述该公司与中国建筑第五工程局有限公司江苏分公司没有关系。本院调查中国建筑第五工程局有限公司江苏分公司办公室主任刘中华时，其陈述文华劳务公司与案外人有分包关系，句容碧桂园项目是案外人承建的项目，项目管理人员是中国建筑第五工程局有限公司江苏分公司派人管理的。工程款是案外人汇到江苏分公司，江苏分公司再将工程款支付给文华劳务公司。认定上述事实，由案外人提交的市清欠办出具的句清办字（2014）1号文件复印件一份、关于支付文华劳务公司农民工工资的情况说明复印件一份、承诺书复印件一份、关于中建五局句容碧桂园地块六项目申请支付脚手架拆除农民工工资的函、本院收集调取的（2014）句商初字第81号民事调解书复印件一份、（2014）句商初字第81号民事裁定书复印件及协助执行通知书复印件、送达回证复印件各一份、中国建筑第五工程局有限公司及中国建筑第五工程局有限公司江苏分公司、上海建设公司工商企业登记材料复印件各一份、句容市句发改经信行审（2014）33号文件、中标通知书、建设工程施工合同复印件各一份、江苏句容农村商业银行黄梅支行出具的活期存款账户明细复印件一份、执行谈话笔录复印件两份、（2014）句执字第858号责令责任人追回财产通知书、（2014）句执字第858-3号民事裁定书、（2014）句执字第858-4号民事裁定书、协助执行通知书各一份及罚款决定书复印件一份等证据予以证实。本院认为：案外人作为本院执行案件的义务协助人，其具有协助人民法院执行的义务，而不能擅自支付本院已冻结的案款。其指令其被管理单位中国建筑第五工程局有限公司江苏分公司在本院裁定冻结有关债权后，于2014年3月25日、2014年4月4日，分两次将451150.95元汇入被执行人文华劳务公司账户，文华劳务公司接受上述案款后又擅自汇入王凯账户，致使被本院冻结的案款擅自支付而无法追回，故本院裁定案外人作为协助义务人在擅自支付而未能追回的451150.95元范围内向申请执行人章壮洪承担赔偿责任，符合法律规定。案外人称对该款的支付并不知晓，与事实不符。中国建筑第五工程局有限公司江苏分公司是受案外人管理的单位，其本身与文华劳务公司并不发生关系，而是案外人就句容碧桂园凤凰城地块六脚手架工程与文华劳务公司发生分包关系，本院调查的相关证据表明，中国建筑第五工程局有限公司江苏分公司支付的上述有关的工程款是受案外人的指令而支付的。文华劳务公司在收到上述案款的当日即将上述案款汇入王凯账户，故案外人称此款是用于支付有关农民工工资的，也与事实不符。支付农民工工资与上述案款不是同一笔款项，即使是支付农民工工资也不构成可以支付被法院裁定冻结的案款的理由，况且案外人应当支付被执行人文华劳务公司的工程款数额，并不仅限于法院裁定冻结的债权数额，其与文华劳务公司签订的分包合同合同价达16000000元。因此，案外人上述执行异议理由不能成立，其请求撤销本院（2014）句执字第858-3号民事裁定书，不符合法律规定，依法应当予以驳回。案外人请求法院撤销罚款决定书，罚款决定书是对拒不履行生效法律文书的当事人、协助义务人的处罚措施，不服罚款决定书的法律救济途径，是向作出处罚决定的上一级法院申请复议，而不是提出执行异议。因此，不属于执行异议的审查范围。据此，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第37条之规定，裁定如下：驳回案外人中建五局上海建设有限公司向本院提出的执行异议。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交复议申请，并按对方当事人人数提交副本，向江苏省镇江市中级人民法院申请复议。审判长 陈 琴审判员 骆志勇审判员 戴遐宾二〇一四年十二月十五日书记员 樊 静