广东省兴宁市人民法院民事判决书（2014）梅兴法民一初字第293号原告刁远光，男，1937年8月7日出生，汉族，现住兴宁市罗浮镇岭南村刁屋**号。原告巫开英，女，1939年11月26日出生，汉族，现住兴宁市罗浮镇勤光村矮寨里*号。原告温作华，男，1958年1月26日出生，汉族，现住兴宁市罗浮镇勤光村矮寨里*号。原告温世导，男，1981年6月10日出生，汉族，现住兴宁市罗浮镇勤光村矮寨里*号。原告温彩红，女，1979年8月20日出生，汉族，现住兴宁市罗浮镇勤光村矮寨里*号。原告温彩兰，女，1983年6月10日出生，汉族，现住兴宁市罗浮镇勤光村矮寨里*号。上列六原告委托代理人曾炳华，广东齐昌律师事务所律师。被告兴宁市罗浮镇人民政府。所在地：兴宁市罗浮圩镇内。法定代表人曾胜，系该镇镇长。委托代理人朱榕基，广东汉诚律师事务所律师。委托代理人谢永良，系罗浮镇司法办主任。原告刁远光、巫开英、温作华、温彩红、温世导、温彩兰诉被告兴宁市罗浮镇人民政府生命权健康权身体权纠纷一案，本院立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告温作华、温彩红、温世导、温彩兰及其委托代理人曾炳华，被告兴宁市罗浮镇人民政府法定代表人曾胜的委托代理人朱榕基、谢永良均到庭参加了诉讼，本案现已依法审理终结。温作华等六原告诉称，死者刁先香是原告刁远光、巫开英的女儿，是原告温作华的妻子，是原告温世导、温彩红、温彩兰的母亲。刁先香与丈夫温作华、儿子温世导、儿媳白玉玲，孙子温铭辉、温铭煌、孙女温惠共七人，因为孙子、孙女温铭煌、温惠读书方便，从2010年8月起，一直在出嫁的次女温彩兰家（即亲家刘德汉家）的兴宁市罗浮镇浮中村世宫弟汉君楼屋生活居住。刘德汉的汉君楼房早在1979兴建，被告电厂的十多万伏高压电输送线路架设于1982年冬，在刘德汉楼房门前架设经过。被告违法违规，没有尽到管理、维护和保障居民生命安全的义务，忽视安全、失职管理。一是被告在原告和死者刁先香住房门前架设万伏以上的高压线路不用橡胶裹着的电线，而是用光缆线留下安全隐患。二是被告在原告和死者刁先香住房门前架设万伏以上的高压电线路不用橡胶裹着（即绝缘）的电线，而是用光缆线，因而留下严重的安全隐患。三是被告违法违规，多年以来，一直对生长在万伏高压电线路之间的竹子、树木没有进行修剪和砍伐，严重遮挡了原告和死者刁先香对高压电线路的视线，从而留下严重的安全隐患。四是被告违法违规，多年以来，一直对原告和死者刁先香生活居住楼房前面架设的万伏高压电线路因常年风吹日晒，造成松弛、弯弧而成为与地面垂直距离不足3米的高压电线，不进行及时管理、拉近、拉直、拉高成为与地面垂直5米高的距离（被告在刁先香造成触电死亡以后的2013年11月14日才停电一天，去将弯弧垂下成为与地面垂直距离不足3米的高压电线拉紧、拉高成为与地面垂直5米高的距离）。五是被告违法违规，在原告和死者刁先香生活居住的楼房前面架设万伏以上的高压电线路距建筑物的水平安全距离，不符合规定，靠得很近，尤其是违反规定在原告和死者刁先香生活居住房屋的饮用水井上面架设经过，从而留下严重的安全隐患。过去，屋主巫新娣曾多次手持的捡烧杠、晒谷荡耙柄碰接过垂直下来与地面距离不足3米高的高压电线，幸好捡烧杠、晒谷荡耙把柄是干燥木质的，不然的话，早就出人命了。屋主巫新娣即刘德汉妻子，曾多次要求被告要检修将垂直下来的高压电线拉紧、拉高，但被告却一直置之不理，严重失职。由于上述种种被告违法违规的失职过错行为，所以造成2013年10月24日上午18时15分刁先香、温作华、刘德汉三人在家打开饮用水井盖检查抽水机时，突然井中扬程水管被被告的高压电线直接吸引电击，致使刁先香当场被触电死亡，温作华、刘德汉两人触电严重烧伤。触电事故地点与被告罗浮电厂不足400米，事故发生时，群众立即拨打110电话报警和拨打电厂电话，要求立即断电，刘仁泉等几位村民一起到电厂要求电厂工作的曾庆柏立即断电，解救被高压电线在烧的三人，但曾庆柏以找不到值班员的电话为由，说暂时不能断电，因此刁先香被触电烧伤一个多小时而死亡。刁先香被触电死亡，完全是由于被告失职、过错行为所造成的，被告依法应当赔偿刁先香被触电死亡的全部损失。刁先香被触电死亡造成各项经济损失有：死亡赔偿金11669.3元／年×20年=233386元，丧葬费59345÷2=29672.5元，精神损害抚慰金30000元，被抚养人生活费13114.21元（其中父亲刁远光被抚养人生活费8343.5元／年×5年÷7人=5959.64元，母亲巫开英被抚养人生活费8343.5元／年÷7人=7151.57元），亲属6人参加丧葬事宜的交通费、住宿费、误工费共计9000元。以上合计315172.7元。被告兴宁市罗浮镇人民政府辩称，我镇电力线路与原告水井的最小安全距离符合规范。死者是故意实施作业行为的行为人又是损害电力设施的侵权人。我镇对于这种铁管突然倒下的作业的侵权行为是无法预见、无法预料的，是无过错的。根据《电力设施保护条例》第十条“电力线路保护区：（一）、架空电力线路保护区：导线边线向外侧延伸所形成的两平行线内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸距离如下：1-10千伏5米。”的规定，结合测量的结果，原告方水井处的作业行为，属于电力设施保护区范围外的行为。死者距离我镇电力线路6米外的水井处用人力拆卸和搬动长达7米的铁管的行为已导致我镇高压电力线路停止供电几小时，危害了电力实施的安全。因作业行为在电力线路保护区外实施，电力线路保护区外作业不须先行得到电力管理部门的批准。但本案水井主明知其井前有一条高压线路，已知晓三十多年的情况下，没有控制好7米长的铁管，致使铁管倒下碰触电力线路，我镇对于这种突然的侵入行为是无法预见，也无法预料的。如果水井主有控制好7米长的铁管则死者的伤害完全是可以避免的。综上所述，水井主自己没有控制好7米长的铁管是造成事故的原因，如果水井主控制好7米长的铁管则死者的伤害是可以避免的。因此，原告诉请无事实根据和法律依据，依法应驳回原告的诉讼请求。经审理查明，1980年冬，被告罗浮镇人民政府为发展山区水电站建设，架设了一条该镇管辖的从圆潭、甜水寨等水电站发电输送至广东南方电网的铝光缆线线路，该条线路途经罗浮镇浮中村世官弟属刘德汉建造所有的“汉君楼”。“汉君楼”前面是水泥坪、右侧有一口自打的水井。2010年8月始，原告温作华、刁先香（触电受害人）夫妇为家庭生活及孙子、女读书方便居住在“汉君楼”（注：温作华、刁先香夫妇所生女儿温彩兰是“汉君楼”屋主刘德汉的儿媳妇）。2013年10月24日上午9时左右，原告温作华、刁先香夫妇及刘德汉三人因井内抽水泵坏了用6.5米长的铁水管从水井内拉出抽水泵检查，在水管钩住抽水泵往上提升时因操作不当，水管上端往被告架设的高压线路倾斜，致使水管与高压线相触，造成刁先香触电后落井死亡及温作华、刘德汉被电击伤的事故。事故发生后，罗浮镇政府组织干警进行抢救，并将温作华、刘德汉送往医院治疗。2013年10月25日，被告罗浮镇人民政府付给受害人刁先香丧葬费15000元、温作华20000元、刘德汉20000元，但温作华就其妻被触电死亡赔偿问题多次与被告商量未果，原告遂于2014年8月8日向本院提起诉讼，请求法院判令被告赔偿315172.71元，并由被告承担本案的诉讼费用。被告进行了答辩。庭审中，原告坚持诉请的同时还认为被告电厂事故发生后未及时断电延误抢救时间，值班人员也应负责任，而且请求证人刘运泉、刘小珍、刘仁泉出庭作证。原告向本院递交的证据有：1、原告身份证复印件、家庭户口本复印件、证明2份；2、罗浮镇浮中村委证明；3、受害人刁先香身份证复印件、村委证明、罗浮镇人民政府的信访回复；4、原告提供现场照片认为是受害人触电时高压线垂直地面不足3米高，触电后被告才将高压线拉紧拉高的现场照片7张；6、2014年6月3日村民刘德汉、刘德胜等人的证明。被告对原告证据1无异议；对证据2有异议，认为原告提交的证据不真实，且与本案无关；对证据3村委会证明真实性有异议，认为受害人刁先香是触电死亡还是落井溺亡无法确认，因此，村委会无权证明；对证据4三性不认可，认为事发现场以公安拍照现场为准；对证据5村民的证明三性不认可，与本案无关。被告对自己的辩护理由向本院递交的证据有：1、罗浮镇派出所询问笔录；2、触电调查情况；3、现场照片10张；4、《关于罗浮镇温作华省网反映高压电击伤亡情况调查处理情况汇报》；5、罗浮镇浮中村刘汉英调查笔录；6、刘德汉砖瓦房居住情况。并坚持认为触电事故的发生是原告操作失误造成的，被告方并无过错。原告对被告证据1中陈桂崇的问话有异议，认为部分事实，部分不事实，且认为事故发生后原告报警打电话给电厂一个小时后才断电。对刘德汉的问话部分事实，部分不事实，认为刘德汉的房屋兴建在前，高压线架设在后；对证据2有异议，认为被告证据证实了受害人刁先香是因触电死亡而是不是落井溺亡；对证据3有异议，认为拍的照片没有时间显示，不能证实高压线发生在事故前的状况；对证据4认为部分事实，部分不事实；对证据5有异议，刘汉英是受到压力情况下做出的不真实陈述；对证据6有异议，不能证实被告的证明目的，受害人刁先香在事故发生前居住在刘德汉的房屋，而不是刘德汉的房屋无人居住。为妥善处理此次触电事故，本院依法出示现场勘验图，原、被告对本院出示的现场勘验图均无异议。由于原、被告各持己见，致使调解未能达成一致意见。另查明：1、受害人刁先香及温作华、刘德汉三人在2013年10月24日用的铁水管在事故发生后未保存，亦无照片留存。2、受害人刁先香是原告刁远光、巫开英的女儿，是原告温作华的妻子，刁先香是原告温世导、温彩红、温彩兰的母亲，刁远光、巫开英夫妇共育有7个子女。3、“汉君楼”座落在兴宁市罗浮镇浮中村世官弟山坡间。2014年11月7日，本院派干警并召集原、被告代表及兴宁市公安局民警曾织华到触电现场进行勘查、测量证实：①村镇水泥路面至“汉君楼”房屋围墙到禾坪的垂直高度为6.18米；②“汉君楼”门前禾坪（生活区）至被告架设的高压线垂直高度为4.17米；③水井口中心点至第一条高压线的水平距离为5.8米。上述事实，原、被告均无异议，但原告温作华认为现在的高压线路，在触电事故发生后由被告罗浮镇人民政府派员将线路拉紧、拉高的线路。本院认为，2013年10月24日上午9时许，刁先香、温作华、刘德汉因水井内抽水泵不能抽水用6.5米长铁水管欲拖出水泵检查，因操作不当致使铁水管的上端向被告架设的离水井口中心点至第一条高压线的水平距离5.8米的方向倾斜，导致铁水管与高压线相触，致使刁先香触电后坠井死亡。刁先香、温作华、刘德汉是有民事行为能力人，而且刁先香、温作华夫妇居住在“汉君楼”，明知居住的楼房前面架设的是高压线路，在检查水井内抽水泵时应慎重操作，但因操作失误导致触电事故的发生，因此刁先香、温作华、刘德汉应负此次触电事故的主要责任的80%；被告兴宁市罗浮镇人民政府在发展山区水电站架设高压线路时，应依照《中华人民共和国电力设施保护条例》第十条第一款的规定：架空电力线保护区，导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸距离1-10KV为5米。被告架设的电压导线边线离“汉君楼”右侧的水井口中心点水平距离为5.8米，但“汉君楼”禾坪（生活区）与电压导线垂直距离为4.17米，虽然发生此次触电不是因架设的线路直接造成事故发生，但与上述法规规定仍存在差距，由此被告应承担相应责任的20%。受害人刁先香在此次触电事故造成的经济损失依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》及参照广东省2014年度人身损害赔偿标准进行计算：1、丧葬费29672.5元；2、死亡赔偿金11669.3元／年×20年=233386元；3、被抚养人生活费，受害人刁先香父亲刁远光8343.5元／年×5年÷7人=5959.64元，母亲巫开英8343.5元／年×5年÷7人=7151.57元；4、原告要求亲戚处理刁先香丧葬费事宜的交通费、住宿费、误工费9000元，原告未能提供相关票据，给予2000元为宜，以上共计278169.71元。被告应承担278169.71元的20%为55633.94元。原告要求被告赔偿精神抚慰金30000元，应根据受诉法院农村居民人均生活水平及结合原、被告在此次触电事故所承担的责任等因素考虑，依据相关法律法规规定，原告要求赔偿精神抚慰金是可以的，但要求30000元偏高，应予7000元为宜。因此，被告在此次触电事故中应赔偿原告各项经济损失共计62633.94元，被告先行为原告垫付15000元应以抵减，即62633.94元-15000元=47633.94元。原告认为被告架设的高压线路在刁先香触电前垂直高度不足3米，因原告未能提供相关证据证实，依法不予采纳，出庭作证证人刘运泉、刘小珍、刘仁泉的证言，因证人在刁先香触电时不在现场，而且无证据证实被告架设的高压线路才3米左右，依法不予采信。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第（一）、（三）、（六）款、第七十三条、《中华人民共和国电力设施保护条例》第四条、第十条、第二十条的规定，判决如下：一、被告兴宁市罗浮镇人民政府在本判决生效之日起十五日内赔偿给原告刁远光、巫开英、温作华、温世导、温彩红、温彩兰因受害人刁先香触电造成的经济损失62633.94元，减去先行垫付的15000元，仍应赔偿47633.94元给原告。二、驳回原告刁远光、巫开英、温作华、温世导、温彩红、温彩兰的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1038元，原告负担538元，被告负担500元，被告负担部分已由原告预交，本院不作退还，由被告迳行付给原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省梅州市中级人民法院。审 判 长  刁锦新审 判 员  罗应豪人民陪审员  张远新二〇一四年十二月十五日书 记 员  刘 峰