铜川市耀州区人民法院民 事 判 决 书(2016)陕0204民初126号原告（反诉被告）唐义涛，男，汉族。委托代理人董尚荣，陕西宋林科律师事务所律师。被告（反诉原告）铜川市龙潭水库建设管理处。法定代表人白平安，该管理处主任。委托代理人闵菊花，陕西秦中律师事务所律师。原告唐义涛诉被告铜川市龙潭水库建设管理处合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，审理中，铜川市龙潭水库建设管理处提起反诉，本院合并审理，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）唐义涛及其委托代理人董尚荣，被告（反诉原告）铜川市龙潭水库建设管理处的委托代理人闵菊花到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告唐义涛诉称:2010年1月1日，考虑到“龙潭水库”工程属于铜川市确定的重点工程项目，原告将置于龙潭水库工程范围内所属的坡地、林地交由被告铜川市龙潭水库建设管理处无偿施工占用。双方于2015年7月9日签订《龙潭水库工程一号取土场临时占地赔偿协议》，原告念及该工程属于市重点工程,在确定赔偿面积以及林木时做出了巨大让步，被告承诺在该取土场施工中如需施工机械，应在同质同价的情况下，优先考虑原告，但至今被告根本不全面履行协议约定义务，致使原告的各项工作因该协议的签订而被告又不履行，无法正常开展自身经营，并因被告的违约行为给原告造成了巨大的损失，原告为维护其合法权益，请求依法判令：一、被告立即全面履行2015年7月9日双方签订《龙潭水库工程一号取土场临时占地赔偿协议》约定的各项义务；二、被告承担违约责任；三、被告赔偿原告损失50000元；四、本案诉讼费由被告承担。原告唐义涛向本院提交以下证据以支持其诉讼请求:1、荒山荒坡拍卖合同，证明原告合法取得本案取土场的使用权。被告龙潭水库对该证据无异议，本院应予以确认。2、龙潭水库工程一号取土场临时占地赔偿协议，证明被告应在该地取土。被告龙潭水库对该证据真实性无异议，对证明目的有异议，认为赔偿协议签订后原告并没有实际交付土地。该证据的真实性、合法性、关联性予以确认。被告铜川市龙潭水库建设管理处辩称:不同意原告的诉讼请求，龙潭水库是铜川市确定的重点工程，2015年7月9日双方签订赔偿协议，被告支付原告赔偿款25万元，原告未及时交付用地导致合同无法履行，被告已经另行选址取土，合同目的已经不能实现。反诉原告铜川市龙潭水库建设管理处诉称:铜川市龙潭水库工程是市委市政府确定的重点工程项目，该工程建设的一号取土场地定于大坝左岸新区关庄镇七保村长咀西坡，该块土地的经营人为反诉被告唐义涛。2015年7月9日，反诉原告与反诉被告签订《龙潭水库工程一号取土场临时占地赔偿协议》，约定经双方勘测，占用期限为2015年7月9日至2017年7月8日，临时占地赔偿标准1500元/年/亩，合计赔偿款：222180元。地面附着物一次性赔偿27820元，共计为250000元。协议签订后，反诉原告将250000元赔偿款支付反诉被告，但是反诉被告没有向反诉原告交付临时占用土地，使龙潭水库建设项目一拖再拖，给反诉原告造成了巨大损失。为了保障龙潭水库建设按时完成，2015年10月9日，铜川市水务局、铜川市耀州区关庄镇人民政府召开龙潭水库建设一号取土场临时用地协调会，会上反诉被告同意工作人员进场对所需占地勘验，但是会后却阻拦工作人员入场，与工作人员发生冲突，在镇政府工作人员劝说无果的情况下，工作人员撤离。事后反诉被告在双方约定的临时用地土地上栽植树木，修建房屋，双方约定的临时用地土地至今没有交付，同时土地原貌发生变化，导致双方签订的协议无法实现。因此，反诉原告请求依法判令：一、解除2015年7月9日双方签订的《龙潭水库工程一号取土场临时占地赔偿协议》，二、反诉被告返还反诉原告支付的赔偿款250000元。三、本案反诉费由反诉被告承担。反诉原告铜川市龙潭水库建设管理处提交以下证据以支持其反诉请求和对本诉的抗辩理由:1、铜川市耀州区水务局出具的《关于龙潭水库一号取土场相关问题的说明》，铜川市耀州区关庄镇人民政府出具的《关于龙潭水库一号取土场相关问题的证明》，证明本案涉及的土地原告没有实际交付，原告没有履行合同约定。原告认为双方发生冲突情况属实，但不是阻挡施工，而是现场测量时的地点与协议约定地点不符，原告自费修排水渠安装排水管是对龙潭水库的施工造成影响，但是为了解除安全隐患，对双方都有利。反诉被告的质证意见未提交证据证明，不予采信。该证据本院予以确认。2、租赁土地地貌图，证明本案涉及的土地反诉被告投资进行基建，已经无法使用，双方合同无法履行应予解除。反诉被告对该证据的真实性无异议，但对证明目的有异议，原告在山上种树、建房屋并不影响被告取土，反诉被告的质证意见未提交证据证明，不予采信。该证据真实性予以确认。3、支付单据，证明反诉原告于2015年7月15日向反诉被告已支付赔偿款250000元，反诉被告唐义涛应当返还。反诉被告对该证据真实性无异议，本院予以确认。4、铜监发（2010）3号文件，证明龙潭水库项目是重点工程，反诉被告无异议，本院予以确认。5、龙潭水库工程一号取土场临时占地赔偿协议，证明反诉原告已经按照合同约定支付反诉被告25万元赔偿款，但是反诉被告没有交付土地。反诉被告对该证据的真实性无异议，对证明目的有异议，认为反诉原告在2010年就已经开始在反诉被告土地上取样，已经使用了4年，2015年7月9日双方才签订赔偿协议。反诉被告的质证意见未提交证据证明，不予采信。该证据真实性予以确认。6、龙潭水库工程用地补偿协议，证明反诉原告已经另行选址，合同目的不能实现。反诉被告对该证据的真实性有异议，认为反诉原告于2015年9月份已经使用坡头镇牛村村委会的土场，而合同签订时间是2015年12月8日，明显属于假证，对该证据不予认可。反诉被告的质证意见未提交证据证明，不予采信。该证据予以确认。反诉被告唐义涛辩称：不同意反诉原告的反诉请求。反诉原告所述与事实不符。本案所涉取土场在2015年7月9日签订之前已经交付，双方在现场勘验了地址，反诉原告用了一部分土场。协议签订后，反诉被告积极履行约定，没有阻挡施工。因反诉原告倾倒渣土，形成安全隐患，反诉被告为解除安全隐患，自费修排水渠安装排水管，反诉原告工作人员强行砸坏反诉被告工作人员摩托车，并放了摩托车的汽油，才引发了争执。反诉原告违反协议约定另行选址，应当依法驳回其反诉请求。经审理查明，2015年7月9日，唐义涛与铜川市龙潭水库建设管理处签订《龙潭水库工程一号取土场临时占地赔偿协议》，协议约定：由于龙潭水库工程施工需要，铜川市龙潭水库建设管理处占用唐义涛位于关庄镇七保村长咀西坡荒山荒坡74.06亩，占用期限为2015年7月9日至2017年7月8日，临时占地赔偿标准1500元/年/亩，合计赔偿款：222180元。地面附着物一次性赔偿，合计为27820元，共计为250000元。付款方式为协议签订后10个工作日内一次性付清，铜川市龙潭水库建设管理处对使用的一号取土场范围内土地有权按照施工需要进行勘测、维护、改造，唐义涛应积极配合被告，不得以任何理由阻挡施工或提出新的赔偿费用，确保铜川市龙潭水库建设管理处顺利施工。协议签订后，铜川市龙潭水库建设管理处2015年7月15日转账支付唐义涛250000元赔偿款。2015年10月9日，铜川市水务局、铜川市耀州区关庄镇人民政府召开龙潭水库建设一号取土场临时用地协调会，组织唐义涛、铜川市龙潭水库建设管理处双方履行临时占地赔偿协议。2015年10月10日，铜川市龙潭水库建设管理处工作人员进入现场对所需占地进行实地丈量时，唐义涛因修排水渠安装排水管道与铜川市龙潭水库建设管理处工作人员发生冲突，铜川市龙潭水库建设管理处工作人员撤离现场，涉案土地至今没有交付使用。另查明，2015年12月18日，铜川市龙潭水库建设管理处与铜川市新区坡头镇牛村村委会签订了《龙潭水库工程用地补偿协议》，对龙潭水库工程所需取土场达成协议，铜川市龙潭水库建设管理处已经履行了赔偿义务，铜川市新区坡头镇牛村村委会已经将土地交付被告使用，工程目前正在施工中。上述事实，有当事人陈述、荒山荒坡拍卖合同、赔偿协议、支付单据、说明、铜监发（2010）3号文件、龙潭水库工程用地补偿协议、庭审笔录等证据在卷佐证。本院认为，唐义涛与铜川市龙潭水库建设管理处签订的《龙潭水库工程一号取土场临时占地赔偿协议》，系双方当事人真实意思表示，合法有效。合同签订后，铜川市龙潭水库建设管理处依约履行了赔偿义务，唐义涛违反“不得以任何理由阻挡施工”的合同约定，在相关部门协调下，仍阻挡铜川市龙潭水库建设管理处进地施工，导致在合同期限内的有效合同不能实际履行，合同目的不能实现，违反合同约定，唐义涛应承担违约责任。铜川市龙潭水库建设管理处为确保重点工程顺利完工，与铜川市新区坡头镇牛村村委会签订《龙潭水库工程用地补偿协议》，并且均已履行，唐义涛与铜川市龙潭水库建设管理处签订的《龙潭水库工程一号取土场临时占地赔偿协议》因唐义涛阻挡不能履行，铜川市龙潭水库建设管理处请求解除双方签订的《龙潭水库工程一号取土场临时占地赔偿协议》符合法律规定，予以支持。因唐义涛未履行合同义务，合同解除后，铜川市龙潭水库建设管理处请求唐义涛返还250000元赔偿款依法予以支持。唐义涛对反驳铜川市龙潭水库建设管理处反诉请求的事实没有提供证据证明，应承担不利的后果。依据《中华人民共和国合同法》第九十四条第四款、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条,《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、驳回原告唐义涛的诉讼请求。二、解除反诉原告铜川市龙潭水库建设管理处与反诉被告唐义涛签订的《龙潭水库工程一号取土场临时占地赔偿协议》。三、反诉被告唐义涛于本判决生效后三十日内返还反诉原告铜川市龙潭水库建设管理处已支付的赔偿款250000元。如果反诉被告唐义涛未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1050元，反诉案件受理费2620元，由原告（反诉被告）唐义涛负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省铜川市中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审 判 长  张 梅人民陪审员  赵新民代审 判员  杨 敏二〇一六年六月六日书 记 员  赵青娟