山东省烟台市芝罘区人民法院民 事 判 决 书（2012）芝民劳初字第26号原告陈朝东（曾用名：陈洪福）。委托代理人周得恩，山东通世律师事务所律师。被告鲁东大学，住所地烟台市芝罘区世学路***号。法定代表人李清山，校长。委托代理人孙明，该学校工作人员。原告陈朝东诉被告鲁东大学劳动争议一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告陈朝东及其委托代理人周得恩与被告鲁东大学的委托代理人孙明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，我于1996年7月到被告处从事电工工作，截至2011年4月，我从未享受过双休日及法定节假日，被告未与我订立书面劳动合同，也未为我交纳社会保险。我到烟台市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委以不在仲裁范围为由驳回了我的仲裁申请。现请求判令被告支付：一、解除劳动合同经济补偿金24000元（1600元／月×15个月）；二、2008年2月至12月期间双倍工资17600元；三、2009年至2010年双休日及法定节假日加班费35457元；四、补缴1996年至今各项社会保险费并办理失业证和医疗存折；五、住房公积金4608元（1600元×6%×48个月）；六、诉讼费由被告承担。被告辩称，原告与我方未签订过劳动合同，也没有事实上的劳动关系。按照法律规定经济补偿金是有条件的，原告的主张已过时效，原告也未提交加班费的证据，我方对双倍工资不予认可，亦不同意为原告补缴社会保险费。原告的诉请没有事实和法律依据，请求依法驳回。经审理查明，被告系省属全额拨款事业单位。2011年7月，原告申诉至烟台市劳动人事争议仲裁委员会，要求被告：1、支付双倍工资165000元；2、支付2年加班费12000元；3、补缴1999年8月至2011年4月社会保险金80000元；4、离职经济补偿金18000元；5、签订无固定期限劳动合同。该委于2011年11月10日作出烟劳仲案字（2011）第572号裁决书，裁决驳回原告的仲裁请求。原告不服裁决，向本院提起诉讼。庭审中，原、被告对双方是否属于劳动关系存在争议。原告称其于1996年7月到被告处担任电工，双方未签订书面劳动合同，被告未为其缴纳社会保险费，2011年5月8日原告口头向被告后勤集团物业中心电工班班组长提出离职，之后再未上班。被告称原告自1996年7月至2011年5月8日为学校提供劳务，劳务人员工作形式比较灵活，原告也未按劳动法的规定办理辞职手续，原告的劳务费按天结算，双方是劳务关系。原告为证明双方存在劳动关系，提供了如下证据：1、原告的进网作业人员申请登记表，该表经被告及烟台市电工管理委员会于1997年6月审查同意并加盖印章，原告称电工班长以鲁东大学的名义让其参加电工培训班，其于1996年5月份考出证，同年7月4日到被告处做电工，当时电业局为其发了实习上岗证，第二年正式换了该表，当时其将该表交给被告单位，被告单位让其自己保管。被告认为印章的真实性无法确定，但不申请对印章真实性进行司法鉴定；被告主张该培训未征得其同意，该登记表应该保存在相关主管部门，而不应在原告手中，该表的取得程序违法，也不能证明双方之间存在劳动关系。2、中国建设银行2005年6月－2005年12月及2010年7月－2011年4月的账户明细，证实被告单位为原告发放工资，双方之间存在劳动关系。被告对真实性予以认可，但认为无法证明双方存在劳动关系，原告的工资数额均不相同，即使其为原告打过款项也不能证明系发放工资，可能是劳务费或者其他的业务往来；原告的报酬按天计算，是不固定的。原告主张其工资并不是按天发放，且工资里含加班费，其正常参加被告单位的考勤。3、2007年6月的考勤卡，证实原告是被告单位的职工。被告主张考勤卡没有单位盖章及负责人签字，也没有持续的考勤记录，对真实性不予认可。被告提供了以下证据：1、鲁东大学后勤集团总公司在编职工人员名册，被告以此证实原告不属于其单位后勤工作人员，双方不存在劳动关系。原告对真实性无异议，但主张被告未与其签订过劳动合同，该名册不能真实反映原、被告之间的劳动关系。2、2008年1月至2011年12月后勤人员考勤表，该考勤表中没有原告的名字，被告以此证实双方之间不存在劳动关系。原告认为该证据与本案无关，考勤表中全部是正式在编人员。3、鲁东大学后勤集团演变情况说明，内容为：“鲁东大学原名烟台师范学院，1990年烟台师范学院总务处，下设伙食科、宿管科、维修科、水电科、客房管理科、绿化科、教室管理科。2000年烟台师范学院实行小机关、大实体，撤销总务处，成立五大实体，是大学生生活服务中心、校园物业管理服务中心、接待服务中心、校医院、幼儿园。2009年10月撤销3大中心，成立后勤集团总公司。校医院、幼儿园隶属于后勤处。”原告对该证据无异议。另查，双方均认可原告在被告处工作时月平均工资为1600元。原告对其主张的加班事实，未向本院提交其他证据证明。本院所确认的上述事实，有仲裁裁决书及送达回执、中国建设银行存折、考勤卡等为证，还有原告与被告的陈述笔录在案为凭。上述证据材料均经开庭质证和本院审查认证，可以采信。本院认为，（一）《中华人民共和国劳动法》第二条第二款规定，国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。《关于贯彻执行若干问题的意见》第三条规定：国家机关、事业组织、社会团体实行劳动合同制度的以及按规定应实行劳动合同制度的工勤人员；实行企业化管理的事业组织的人员；其他通过劳动合同与国家机关、事业组织、社会团体建立劳动关系的劳动者，适用劳动法。本案中，鲁东大学系事业单位，原告未与之建立劳动合同关系，根据上述规定，2008年1月以前双方不受劳动法调整。（二）《中华人民共和国劳动合同法》第二条第二款规定，国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。2008年《中华人民共和国劳动合同法》施行后，原告为被告提供劳动，被告支付劳动报酬，双方已形成事实劳动关系。被告辩称双方系劳务关系并以在编职工人员名册及考勤表予以对抗，证据不足，本院不予采信。（三）原告在被告单位工作期间被告未依法为原告缴纳社会保险费，故原告提出与被告解除劳动合同并要求被告支付解除劳动合同经济补偿金符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条的规定，本院予以支持。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。原、被告2008年建立劳动关系，至2011年5月8日原告离职，被告鲁东大学应支付原告三个半月工资的解除劳动合同经济补偿金5600元（1600元／月×3.5个月）。原告要求被告支付2008年之前工作年限的解除劳动合同经济补偿金是基于劳动关系产生的，由于在此期间原告与被告之间不受劳动法调整，故其诉讼请求于法无据，本院不予支持。（四）《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”第四款规定：“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”双倍工资具有惩罚性赔偿金的性质，并非劳动者提供劳动的对价给付，劳动者请求用人单位支付未签订书面劳动合同的双倍工资不适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款关于因拖欠劳动报酬发生争议仲裁时效的规定，用人单位支付劳动者未签订劳动合同双倍工资的责任可视为同一合同项下约定的具有整体性和关联性的定期给付之债，仲裁时效期间从最后履行期限届满之日起计算。原告于2011年7月提起仲裁主张2008年2－12月未签订劳动合同双倍工资明显已超过法定时效，本院不予支持。（五）《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。原告对于其双休日及法定节假日加班的事实未提供相关证据予以证明，故对于原告要求被告支付2009年至2010年双休日及法定节假日加班费的主张不予支持。（六）原告要求被告为其缴纳社会保险费的请求不属于人民法院劳动争议案件的受案范围，本案中不予审理。（七）原告关于由被告支付住房公积金、办理失业证和医疗存折的主张，未经劳动仲裁先行处理，本院不予审理。综上所述，判决如下：一、限被告鲁东大学于本判决生效之日起10日内支付原告陈朝东解除劳动合同经济补偿金5600元。二、驳回原告陈朝东的其他诉讼请求。如果被告鲁东大学未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告鲁东大学负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。审 判 长 卫    娜人民陪审员 张  兴  华人民陪审员 邹    丽二〇一四年十二月十八日书 记 员 林迎秋（代）