浙江省奉化市人民法院民 事 判 决 书（2014）甬奉莼民三初字第50号原告：赵国峰（曾用名虞晓），农民。委托代理人：马科辉。被告：虞龙华，农民。委托代理人：余长剑。委托代理人：章华伦。原告赵国峰为与被告虞龙华共有纠纷一案，于2014年8月15日向本院起诉，本院于同日立案受理后，依法由审判员王珂斐适用简易程序独任审判，于2014年9月9日公开开庭进行了审理。原告赵国峰及其委托代理人马科辉、被告虞龙华及其委托代理人余长剑、章华伦均到庭参加诉讼。原告赵国峰起诉称：被告系原告舅舅，1981年因被告无子女，原告过继给被告，并改名为虞晓。1982年，奉化市松岙镇五百岙村进行责任山承包，被告家庭共承包责任山23亩5分的山林，原告作为当时被告家庭的在册人口也一并统计在内，户主为被告。1988年前后，原告离开被告家庭回到原户籍所在地，并改名为赵国峰。2013年，奉化市松岙镇五百岙村部分林地被征收，被告承包的部分林地也在征收范围。根据当地的补偿政策，被征收林地的承包户，1982年分田到户时统计的所有户内人口均有补偿，不论户内人口现在是否死亡及是否还在本村，也就是说，本次征收补偿是按人头补偿。原告根据该政策应分得补偿款人民币109350元，原告获知该情况后，向被告要求返还该财产，但是被告以原告已离开家庭并已改姓为由，拒绝返还。为此，向法院起诉，请求判令被告向原告返还征地补偿款109350元。被告虞龙华答辩称：对于事实部分，其中1980年到1988年原告由被告收养是事实，原告陈述的其余部分不是事实。原告诉请无法律依据与事实依据，请求驳回原告诉请。理由如下：1、被告分别于2013年、2014年取得的两笔补偿款并不是征地补偿款，而是山林的转让补偿款；2、被告取得的补偿款与原告之间不存在共有关系，原告无权要求被告返还，且原告无主体资格；3、原告赵国峰不具有被告家庭成员身份资格，双方不存在合法的收养关系，以被告为户主的责任山自留山清册登记表中原登记的养子虞晓早在1988年已经消失；4、被告取得补偿款时，原告已经不具备奉化市松岙镇五百岙村集体成员身份，该补偿款是用于保护养护山林的补偿，原告无权享受该补偿款，并且2006年重新发林权证时，当时原告已经不具备承包山林的资格，由于村里工作疏忽，清册表上才未划掉虞晓的名字；5、原告诉状所述的“本次补偿是按人头补偿”没有依据，原告应当出具其诉请所依据的政策法律依据；6、被告所取得的补偿款不具有合法性，被告与奉化市田湾采石有限公司签订的山（林）地转让合同无效；7、原告诉被告的行为有违社会道德。原告为证明其主张，向本院提供以下证据：1、原告新旧身份证及户口本各一份。用以证明原告曾用名为虞晓的事实；2、五百岙村村委会证明一份。用以证明原告曾用名为虞晓及可分补偿款109350元的事实；3、奉化市农村责任山自留山清册登记表复印件一张（原件在奉化市田湾采石有限公司）。用以证明原告作为在册人口登记及属于被告户下林权共有权利人的事实；4、被告名下的林权证复印件一份。用以证明被告户下的有关林权已登记的事实；5、山（林）地转让合同复印件三份。用以证明被告家庭承包的部分林地已转让及可得的转让款数额的事实；6、委托书复印件一份。用以证明在册户口内的所有人均可领取补偿款的事实；7、被告出具的收条复印件两份。用以证明被告家庭的所有应得款项均已被被告领取的事实。上述证据经庭审质证，被告虞龙华对证据1的真实性无异议，但认为原告的二代身份证恰证明原告是赵国峰而不是被告儿子，且住址也不在五百岙村的事实。本院认为，对于原告赵国峰曾用名为虞晓，现已改名赵国峰且户籍所在地已非松岙镇五百岙村的事实予以确认。被告虞龙华对证据2有异议，认为证据中体现的虞晓可分得109350元系书写人主观臆断，无相应补偿标准及相关材料。本院认为，由于被告亦向法庭提交了五百岙村的相关证明，故该证据待结合其余证据再予以认定。被告虞龙华对证据3的真实性无异议，但认为制作该清册表时，虞晓已不属于被告家庭成员之一，也不属于五百岙村集体成员之一，亦已改名为赵国峰，故虞晓不应计入清册表。本院认为，根据法律规定，不属于村集体经济组织成员亦不属于家庭成员的人，无权分得村集体经济组织财产。被告虞龙华对证据4无异议，本院予以确认。被告虞龙华对证据5的真实性无异议，但对合法性有异议，认为该合同违反了相关法律法规，是无效合同。本院认为，该合同的合法性与本案无直接关联性，不作审查。被告虞龙华对证据6的真实性无异议，与本案有关联性，但认为与原告无关联性。本院认为，被告对该证据的真实性无异议，予以确认。被告虞龙华对证据7的真实性无异议，与本案有关联性，但认为与原告无关联性。本院认为，被告对该证据的真实性无异议，予以确认。被告虞龙华为证明自己的主张，向法庭提交松岙镇五百岙村村委会证明两份。用以证明1980年至1988年原告曾由被告收养，原告现身份既非被告养子，又非五百岙村村民，不再享受村集体经济组织的权利的事实。该证据经庭审质证，原告赵国峰对真实性有异议，认为该证据取得的途径不合法，章应该是真实的，且该证明只能体现原告丧失了能从集体享受相应权利的资格，但原告个人所能享受到的权利并没有丧失。本院认为，结合相关证据，可确认原告现已非五百岙村集体组织成员且非被告家庭成员的事实。本院经审理，认定本案事实如下：原告赵国峰系被告虞龙华的外甥，1980年，因被告无子女，原告赵国峰按农村习俗由被告虞龙华收养，取名虞晓，并将户口迁入奉化市松岙镇五百岙村，成被告虞龙华户的家庭成员之一。收养期间，原告作为被告虞龙华当户主的家庭成员分得了五百岙村的责任山和自留山。1988年8月，原告因故与被告虞龙华解除了收养关系，并恢复原名赵国峰，其户口也迁回原籍宁波市鄞州区咸祥镇横山村。2006年11月5日，五百岙村登记农村责任山自留山清册表，仍将虞晓作为被告虞龙华的家庭成员登记在册。2013年7月、2014年7月，被告虞龙华与奉化市田湾采石有限公司分别签订山（林）地转让合同，将登记在被告名下的责任山、部分自留山转让给了奉化市田湾采石有限公司，并获得相应山林转让费546750元。本院认为：农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发布的农村土地。可见，除荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地外，只有农村集体经济组织成员才依法享有承包农村土地的权利，且承包方式均是以户为单位的家庭承包。而本案讼争涉及的林地，亦属农村土地承包法中的土地的一个种类，符合家庭承包经营的条件，尽管原、被告建立收养关系期间，原告作为以被告为户主的家庭成员之一依法取得了林地的承包经营权，但于1988年，原告将户籍从五百岙村迁回收养前的原籍并恢复原名，原、被告之间的收养关系已经解除，至此原告既非被告的家庭成员，也非五百岙村集体经济组织成员，没有相关依据继续作为被告的家庭成员和五百岙村集体经济组织成员享有林地承包经营的相关权利。此外，被告虞龙华将其作为户主承包经营的林地使用权转让所得的款项，性质上并不属于原告诉讼主张的征地补偿款，原告亦无权要求分配。因此对原告的诉讼请求，本院难以支持。至于被告虞龙华转让林地使用权的合同效力问题，与本案无关联，不作审查。为此，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第二条、第三条、第五条、第十五条的规定，判决如下：驳回原告赵国峰要求被告虞华龙返还征地补偿款的诉讼请求。案件受理费2487元，减半收取1244元，由原告赵国峰负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。上诉人在收到本院送达的上诉案件受理费缴纳通知书后七日内，凭判决书向浙江省宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件受理费，如银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，帐号为81×××01，开户银行：宁波市中国银行营业部；如邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室。汇款时一律注明原审案号。逾期不交，做自动放弃上诉处理。审判员  王珂斐二〇一四年十二月一日书记员  朱亚丹附：一、本判决依据的法律条文1.《中华人民共和国农村土地承包法》：第二条本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。第三条国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。第十五条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。二、申请执行的规定1.《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十五条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。2.最高人民法院《关于人民法院执行工作若干未问题的规定（试行）》第18条：人民法院受理执行案件应当符合下列条件：（1）申请或移送执行的法律文书已经生效；（2）申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人；（3）申请执行人在法定期限内提出申请；（4）申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；（5）义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；（6）属于受申请执行的人民法院管辖。人民法院对符合上述条件的申请，应当在七日内予以立案；不符合上述条件之一的，应当在七日内裁定不予受理。3.《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》：第二十九条人民法院冻结被执行人的银行存款及其他资金的期限不得超过六个月，查封、扣押动产的期限不得超过一年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过二年。法律、司法解释另有规定的除外。申请执行人申请延长期限的，人民法院应当在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续，续行期限不得超过前款规定期限的二分之一。第三十条查封、扣押、冻结期限届满，人民法院未办理延期手续的，查封、扣押、冻结的效力消灭。查封、扣押、冻结的财产已经被执行拍卖、变卖或者抵债的，查封、扣押、冻结的效力消灭。