云南省泸西县人民法院刑 事 判 决 书（2014）泸刑初字第210号公诉机关泸西县人民检察院。被告人许云生，男，1973年10月12日生，汉族，云南省泸西县人，小学文化，农民，泸西县金水建筑公司安全员，住泸西县。因涉嫌犯重大责任事故罪于2014年6月23日被取保候审。现居住在家。泸西县人民检察院以泸检公诉刑诉[2014]208号起诉书指控被告人许云生犯重大责任事故罪，向本院提起公诉。本院于2014年8月14日受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2014年9月23日公开开庭审理了本案。泸西县人民检察院指派检察员王金宝、唐永兴出庭支持公诉。被告人许云生到庭参加诉讼。2014年10月29日经向红河州中级人民法院申请延期审理三个月。本案报本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。泸西县人民检察院指控，2014年3月3日13时许，泸西县江边公路施工现场发生森林火灾，经鉴定过火面积为536.25亩，造成经济损失119285.15元。经查起火原因系用于连接发电机和风钻的电线碰电起火，由于风大扑救不及引发森林火灾。被告人许云生作为施工安全员，将电线直接放在林区内，电线两边没有构建隔离带，电线使用时间长期未进行修理，导致事故发生。且事发不在现场，许云生对此次事故的发生负有重大责任。针对上述指控事实，公诉机关提交了相应的证据，认为被告人许云生在生产作业中违反相关安全生产管理的规定，造成严重后果，其行为已构成重大责任事故罪，应追究其刑事责任。被告人许云生对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，辩解称发生山林火灾事出有因，并非故意，他所施工的江边公路地势险，工程资金不到位，施工队仍为百姓谋福、为县委、政府完成发展目标，垫资开挖，施工路段不通电，施工方用发电机发电，由于线路铺设在悬崖峭壁上，枯草多，天气热，线路无故起火，引发火灾，施工人员全体积极灭火。过火面积测量时施工方未参加，调查人员观察性估计面积，所以过火面积核实不准。过火地区属于荒山，树木较少，损失的核定没有依据。火灾发生后，施工方主动联系三塘乡党委、政府、大密枝村小组，取得干部群众谅解，施工方赔偿了大密枝村小组贰万元。经审理查明，被告人许云生作为施工安全员，将电线直接放在林区内，电线两边没有构建隔离带，电线长期使用未进行修理，导致2014年3月3日13时许，电线碰火引发泸西县江边公路施工现场的森林火灾，经鉴定过火面积为536.25亩。案发后，许云生经济赔偿泸西县三塘乡三塘村委会大密枝村小组，村小组希望法庭不追究许云生的相关责任。上述事实，有公诉机关向法庭举证，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1．受案登记表、立案决定书，证实泸西县三塘乡林业站李显生报案称泸西县“平松地”修建江边公路的施工现场因电线碰电起火引发森林火灾。泸西县森林公安局于2014年3月5日对该案立案侦查。2．归案经过，证实接到报案后，民警于2014年3月5日到达现场，经过走访调查，发现许云生有重大嫌疑，民警于3月6日将许云生口头传唤到泸西县森林公安局进行讯问。3．证詹金国、张某2云、达建生证言，证实2014年3月3日13时许，他们在施工现场利用孔压机打炮眼，二十分钟后停电，他们发现顺着电线孔压机上面距离他们有二三百米的地方着火，因风势较大，火迅速蔓延。他们参与灭火。许云生是安全员负责安全生产。4．证人陈某证言，证实2014年3月3日16时许，詹金国打电话告诉他工地着火，是发电机上面电线碰电线起的火，风大火就烧大了。23时许，詹金国再次打电话来说火熄了。3月4日，他去现场看，听说起火的地方的确有电线被烧断。电线从2013年12月份开始用，使用时间较长，绝缘层破了引发的碰电起火。电线是从发电机接出，然后顺着路拉到山上，电线旁没有挖隔离带。工地上的机械都是赵某的。他叫了安全员许云生到工地上，负责安全生产。5．证人赵某证言，证实他是金水建筑建材总公司项目经理。2013年11月份，他们从泸西县交通局招投标得到三塘乡××公路的施工权。从2013年12月份开始动工。一天他接到陈某的电话说电线短路把别人的山烧着了。他第二天去看了现场，施工人员说火是电线短路碰在一起起火引燃旁边的杂草引起的。许云生负责安全生产、机械、交通等方面工作。6．证人李某1、李某2、张某1证言，证实李某1是大密枝村小组组长兼护林员。2014年3月3日李某1在大密枝村老虎凹子坡巡山，13时5分，李某1看见靠布德隆江边修路的方向冒烟就打电话给护林员组长李某3和林业站的人。他们参与灭火。被烧是山地名叫平松地坡，林权证上叫石某脚坡，属于大密枝村的。听说是布德隆的施工队电线碰火引起的。7．现场指认笔录，证实詹金国指认起火的地点位于泸西县平地松，是因为电线碰电起火引发的森林火灾。指认碰电电线线头、施工机械、被烧树木。8．现场勘验笔录，证实2014年3月5日，森林公安局民警对火灾现场进行勘验，火灾现场下边的路上有施工的机械，其中一辆皮卡车上装有发电机，发电机上有一根电线连接约200米远的风钻，电线直接从车上搭放到离路3米高的山上及现场位置情况。9．鉴定意见及告知，证实泸西县三塘乡村委会大密枝村小组平松地头过火有林地面积536.25亩。10．现场照片，证实起火现场被烧零星树木、碰电电线线头、碰电后被烧断的电线、电线两边被烧断的杂草、被烧杂草等情况。11．协议书、施工安全合同书，证实赵某与陈某签订协议书，由陈某承包泸西县三塘乡布德隆至石街脚（××公路）的工程，负责打炮眼、开炸石方。双方签订安全生产合同。12．林权证，证实小地名望相台石岩脚的林地所有权人和森林或林木所有权人是泸西县小组。13．补偿协议书，证实许云生赔偿泸西县三塘乡三塘村委会大密枝村小组，村小组认为本案为自然引起，非人为，且修路是为村民谋福，着火后许云生积极参与救火并受伤。火灾发生地是草地，仅有少量低矮灌木，没有任何经济林和自然林，目前草地已长绿，许云生赔偿款会用于恢复植被，希望法庭不追究许云生的相关责任。14．被告人许云生供述及辩解，证实2014年3月3日，他没有在工地，起火的时候施工人员打电话给他，等到21时许陈某打电话给他说火被打熄了。第二天他到现场看，发现起火原因是电线碰电起火引起森林火灾，电线碰电的地方可以明显看见火烧过的痕迹，中间还被烧断了。烧断的两截中间有十多公分的距离。2013年11月15日工地上的电线接起来，到过年的时候收起来，2014年2月8日开工的时候他又去接好给别人打炮眼用。电线接好后，他进行检查，发现包皮裸露的地方还专门裹了胶布。他在泸西县金水建筑公司上班。2013年11月赵某指派他到三塘乡××公路工地做安全员。他的职责是负责质量和安全生产，安全生产包括监督施工人员不抽烟，还有电线上的安全，主要就是怕引起森林火灾。上述证据来源和取证程序合法，内容相互印证，合法成立，足以采信。本院认为，被告人许云生作为安全员，在生产作业中违反有关安全生产管理的规定，造成严重后果，其行为已构成重大责任事故罪，应依法处罚。公诉机关指控被告人许云生的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。被告人许云生到案后如实供述，坦白认罪，许云生行为虽造成林地过火，但根据现场情况查实过火林地树木较少，案发后许云生积极赔偿村小组，得到谅解，且许云生的犯罪情节轻微，可依法从轻并免予刑事处罚。许云生对于损失鉴定没有依据的辩护意见，本院予以采纳。其余辩护意见，与本院查明事实和法律规定不相符，本院不予采纳。据此，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百三十四条第一款、第六十七条第三款、第三十七条之规定，判决如下：被告人许云生犯重大责任事故罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  庄 智审 判 员  张 黎代理审判员  陈克丽二〇一四年十二月九日书 记 员  李兴隆