江苏省连云港市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）连少民终字第00102号上诉人（原审被告）灌云县国土资源局。住所地，灌云县伊山镇人民西路。法定代表人孙召明，该局局长。委托代理人杨军，江苏明亮律师事务所律师。上诉人（原审被告）灌云县小伊乡人民政府。住所地，灌云县小伊乡小伊街。法定代表人汤锦栋，该乡乡长。委托代理人李克卫，江苏震云律师事务所律师。被上诉人（原告原告）李怀祥。被上诉人（原告原告）龚秀娟。二被上诉人的共同委托代理人王运河、朱必彬。原审被告张小一。原审被告张小二。法定代理人张某甲（系张小一、张小二父亲）。法定代理人张某乙（系张小一、张小二母亲）。原审被告张小一、张小二的共同委托代理人夏加成，江苏法哲律师事务所律师。原审被告马小一，学生。法定代理人马某（系马小一父亲）。法定代理人刘某（系马小一母亲）。委托代理人马荣（系马小一姑姑）。上诉人灌云县国土资源局、灌云县小伊乡人民政府与被上诉人李怀祥、龚秀娟和原审被告张小一、张小二、马小一因生命权纠纷一案，不服江苏省灌云县人民法院（2014）灌少民初字第00061号民事判决，向本院提出上诉，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人灌云县国土资源局委托代理人杨军，上诉人灌云县小伊乡人民政府委托代理人李克卫，被上诉人李怀祥、龚秀娟及其委托代理人王运河、朱必彬，原审被告张小一、张小二的委托代理人夏加成，原审被告马小一委托代理人马荣到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原审法院经审理查明：一、原告李怀祥、龚秀娟系李小一（2004年出生）的父母，李小一与被告张小一、张某、马小一为灌云县小伊乡中心小学学生，且属同村人，2012年4月16日下午5时许，被告张小一、张某、马小一及原告女儿李小一在小伊山上玩耍时，李小一摔落山下，原告李怀祥知情后立即将盈盈送往灌云县人民医院抢救，后经抢救无效死亡。二、灌云县小伊山位于灌云县小伊乡境内，小伊山多年前经开采山石，形成较深山塘和陡崖。李小一等在小伊山上玩耍的山崖周围无安全防护设施和安全警示标志。灌云县小伊乡人民政府在小伊山山塘中间竖立“塘口水深，请勿靠近”的标志。三、2012年8月28日，原告李怀祥到灌云县小伊乡政府表达诉求，其女儿与被告张小一、张某、马小一一起到小伊山上玩耍，而跌落山下，要求赔偿其女儿死亡的损失费用，后经灌云县小伊乡后场村干部、派出所多次调解未果。四、原告李怀祥、龚秀娟于2013年10月8日将被告张小一、张小二、马小一、灌云县国土资源局诉至本院，要求被告赔偿原告死亡赔偿金、精神抚慰金、被抚养人生活费、交通费、误工费等共计517440元，后原告李怀祥、龚秀娟于2014年4月3日向本院提出申请撤回对被告张小一、张小二、马小一、灌云县国土资源局的起诉。本案在审理过程，本院依法向被告灌云县国土资源局释明，要求其在规定期限内向本院提交灌云县小伊山采矿权人等相关证据材料，在规定期限内被告灌云县国土资源局未向本院提交相关材料。上述事实有原、被告陈述；原告举证的原告身份证复印件，灌云县人民医院死亡记录，灌云县居民死亡注销户口证明，灌云县小伊乡后场村民委员会证明；本院依法从灌云县公安局小伊派出所调取的本案卷宗材料及法院在案发现场拍摄的照片等证据证实，法院予以确认。原审法院认为，李小一系无民事行为能力人，原告李怀祥、龚秀娟作为李小一的父母，未尽到应有监护责任，造成李小一上山玩耍坠亡的事件，原告李怀祥、龚秀娟为此应负主要的责任。被告张小一、张某、马小一也属无民事行为能力人，三人与李小一结伴上山玩耍，被告张小一、张某、马小一的父母未尽到应有监护责任，被告张小一、张某、马小一未曾对李小一实施侵权行为，被告张小一、张某、马小一并无过错。灌云县小伊山位于灌云县小伊乡境内，该山多年前经开采山石，形成较深山塘和陡崖，存在一定的安全隐患，被告灌云县小伊乡人民政府和被告灌云县国土资源局应及时履行职责，消除安全隐患。受害人李小一及原告均系农村户口性质，应按照农村居民标准计算相关赔偿费用。本案给原告造成的经济损失有：死亡赔偿金271960元（按13598元／年×20年）、丧葬费25639.5元（51279元／年÷2）、精神抚慰金50000元，共计347599.5元。本院综合本案客观实际情况，被告张小一、张某、马小一的监护人对原告李怀祥、龚秀娟各承担3.3%的补偿责任，即11470.78元（347599.5元×3.3%），被告灌云县小伊乡人民政府和被告灌云县国土资源局对原告李怀祥、龚秀娟各承担10%的补偿责任，即34760元（347599.5元×10%）。对原告要求超出法律规定赔偿范围及没有证据证实的诉讼请求，本院依法不予支持。为此，依据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条，第十八条，第二十二条，第二十四条，第三十二条，《最高人民法院﹤关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释﹥》第二十七条和第二十九条之规定，判决如下：一、被告张小一、张某的监护人张某甲、张某乙于本判决生效之日起十日内一次性补偿原告李怀祥、龚秀娟22941.56元。二、被告马小一的监护人马某、刘某于本判决生效之日起十日内一次性补偿原告李怀祥、龚秀娟11470.78元。三、被告灌云县国土资源局于本判决生效之日起十日内一次性补偿原告李怀祥、龚秀娟34760元。四、被告灌云县小伊乡人民政府于本判决生效之日起十日内一次性补偿原告李怀祥、龚秀娟34760元。上诉人灌云县国土资源局上诉称：灌云县国土资源局只是按法律规定履行行政管理职责，无民事方面管理义务，本案的发生与被告灌云县国土资源局无因果关系。且被上诉人提起诉讼已超过诉讼时效，原审判决认定事实和适用法律错误，请求二审法院撤销原审法院判决，依法改判或发回重审。上诉人灌云县小伊乡人民政府上诉称：1、原审判决认定事实和适用法律错误。2、本案事故发生后我单位出于同情委托小伊派出所给过李怀祥、龚秀娟6000元，但原审法院没有查明，属认定事实不清。3、无约定或法律规定被告灌云县小伊乡人民政府对小伊山具有安全管理职责，将其列为被告主体不适格属程序上违法。请求二审法院依法作出公正判决。被上诉人李怀祥、龚秀娟在二审期间辩称，一审法院判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。原审被告张小一、张小二二审期间辩称：我方虽然没上诉，我方无过错，不应该承担民事责任，请求驳回原审原告的诉讼请求，请求二审法院支持我方请求。原审被告马小一二审期间辩称：我方不参与上诉人上诉，认可原审法院判决。本院认为，关于上诉人灌云县国土资源局上诉称的按法律规定履行行政管理职责，无民事方面管理义务及被上诉人提起诉讼已超过诉讼时效，原审判决认定事实和适用法律错误的上诉理由，经查，灌云县小伊山位于灌云县小伊乡境内，该山多年前经开采山石，形成较深山塘和陡崖，存在一定的安全隐患，灌云县小伊乡人民政府和灌云县国土资源局应及时履行职责，消除安全隐患，原审法院判决有理有据，没有超过诉讼时效，故上诉人此上诉请求不能成立，本院不予采纳。关于上诉人灌云县小伊乡人民政府称原审判决认定事实和适用法律错误，本案事故发生后其单位出于同情委托小伊派出所给过李怀祥、龚秀娟6000元，但原审法院没有查明，属认定事实不清等上诉理由，经查，二审期间灌云县小伊乡人民政府不能提供证据证明其上诉主张，故上诉人上诉请求不能成立，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持原判。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件诉讼费1369元，由上诉人灌云县国土资源局负担670元，灌云县小伊乡人民政府负担699元。本判决为终审判决。审 判 长  相旭东审 判 员  赵克霞代理审判员  李叶葳二〇一四年十二月十日书 记 员  金双迎法律条文附录一、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或变更；（三）原判决认定基本事实不清，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；