卫辉市人民法院刑 事 判 决 书（2014）卫刑初字第205号公诉机关卫辉市人民检察院。被告人靳全树，卫辉市村委会财务报帐员，住卫辉市。因涉嫌犯挪用公款罪，于2014年10月15日被卫辉市公安局刑事拘留，同年10月29日被该局逮捕。现羁押于卫辉市看守所。辩护人冯东方，河南恒辉律师事务所律师。卫辉市人民检察院以卫辉检公诉刑诉（2014）185号起诉书指控被告人靳全树犯挪用公款罪，于2014年11月24日向本院提起公诉，本院于同日立案。依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。卫辉市人民检察院指派检察员赵素芬出庭支持公诉，被告人靳全树及其辩护人冯东方到庭参加诉讼。现已审理终结。卫辉市人民检察院指控，被告人靳全树在担任卫辉市安都乡康庄村村委会财务报帐员期间，为了帮助邮政工作人员完成揽储任务，利用经管本村南水北调工程赔偿款领取、发放的职务便利，于2010年2月2日从南水北调赔偿款专户上取出100万元，存入以自己名字开户的卫辉市邮政储蓄安都乡营业所，期间此款陆续存取，直到2010年12月9日靳全树才将本金及利息支取完毕。其中在2010年3月29日靳全树将此帐户中的60万元用于购买中国邮政储蓄银行理财产品财富“日日升”，2010年3月30日转入本帐户，获取利息23.18元，被告人靳全树此帐户产生的利息用于个人日常花销。公诉机关提供了被告人靳全树的供述和辩解、证人闫某、靳某、李某的证言、卫辉市纪检委移送通知书、户籍证明、卫辉市安都乡康庄村南水北调专户帐目明细、中国邮政储蓄银行理财产品“日日升”办理手续、银行明细、证明等证据，请求依法判处。被告人靳全树对公诉机关所指控的犯罪事实及罪名均无异议。辩护人认为被告人靳全树的行为构成自首，且犯罪情节极其轻微，没有造成危害后果，认罪态度好，建议对其减轻处罚，判处三年以下有期徒刑，并适用缓刑。经审理查明，被告人靳全树在担任卫辉市安都乡康庄村村委会财务报帐员期间，为了帮助邮政工作人员完成揽储任务，利用经管本村南水北调工程赔偿款领取、发放的职务便利，于2010年2月2日将从南水北调赔偿款专户上分不同时间支取的100万元，存入以自己名字开户的卫辉市邮政储蓄安都乡营业所。2010年3月29日靳全树将此帐户中的60万元用于购买中国邮政储蓄银行理财产品“财富日日升”，2010年3月30日又终止投资，获取利息23.18元，并用于个人花销。上述事实，有下列证据予以证实：1、被告人靳全树的供述及情况说明证实，2005年8月至2014年2月任卫辉市安都乡康庄村报账员，职责是：主管村财务工作，村中现金的收入和支出以及去乡“三资办”报账。同时证实从2009年至2013年底，其在卫辉市政府、安都乡乡政府、卫辉市南水北调中线工程领导小组等单位发放“南水北调中线工程河南省征地移民资金卫辉市移民补偿费”的工作中，负责补偿款的领取、发放、核销等工作。南水北调工程领导小组按照国家的规定，让村里在银行专门设立了南水北调资金专用帐户，补偿的资金直接转帐到专帐，经乡一级政府批准后，从专帐上取现金对村民进行赔付补偿或者通过转账的方式对村集体进行赔付补偿。同时证实2010年1月底或者2月初，安都乡邮政储蓄所所长闫某找到其揽储。其于2月2日通过现金支票取了80万南水北调补偿款，又从安都乡信用社取出20万共计100万元存入了中国邮政储蓄银行安都乡营业所。2010年的3月份，安都乡邮政储蓄所所长闫某找到其称，村上在所里存的南水北调公款，可以买一些理财产品，有一个“日日升”理财产品利息比普通活期存款利息高，可以多得利息，两三天就可以取，不影响给老百姓发放，其就用公款买了60万元的“日日升”理财产品，这件事其没有告诉任何人。2、证人证言（1）证人闫某的证言及其情况说明证实，其通过安都邮政支局工作人员李某认识靳全树，李某到村里宣传邮政业务，知道靳全树手里有钱，其和李某一块找到靳全树，想让靳全树往所里存点钱，完成储蓄任务，靳全树同意存几十万元现金。2010年2月份的一天，靳全树打电话说往其储蓄所存钱，其安排了一辆车，带着靳全树从安都信用社取过钱后，到所里存了100万元现金。同时证实2010年，几月份记不清了，因为知道靳全树在其所办理有存款业务，其打电话联系靳全树，向他宣传“日日升”理财产品，并称利息比活期存款利息高三四倍。靳全树同意后，办理了“日日升”理财产品。（2）证人李某的证言证实，靳全树是康庄村的会计，因2009年其到各个村宣传揽储、集邮、销售商品等邮政业务时认识了靳全树。大概2010年初，康庄村等几个村的南水北调工程补偿款都赔偿到村里了，其就告诉所长闫某并介绍闫某和靳全树认识，后来靳全树在安都邮政储蓄所存了多少钱不知道，都是闫某经手的。（3）证人靳某的证言证实，2009年南水北调中线工程开始对其村进行赔付补偿，南水北调工程领导小组按照国家的规定，让村里在银行专门设立了南水北调资金专用帐户，将应该赔付补偿的资金直接转帐到专帐，然后经乡一级政府批准后，从专帐上取现金对村民进行赔付补偿或者通过转账的方式对村集体进行赔付补偿。补偿款必须在专帐上保管，不允许存入私人账户，保证专款专用。靳全树是村中的报账员，主要负责我村南水北调补偿款的领取、发放、核销工作。办法是由各个小队商议具体发放时间，再由靳全树经乡政府同意从专帐上取出现金，配合村民代表直接向村民发放。其不知道靳全树在协助乡政府发放南水北调补偿款的过程中，挪用60万元公款购买邮政银行的理财产品。3、书证（1）安都乡政府证明证实靳全树2005年到2014年任康庄村报账员，其职责是负责村委会的经济业务收支、报账工作，在南水北调工程中负责该村的补偿款的发放及账目核销工作。（2）卫辉市南水北调中线工程领导小组办公室证明该办公室曾对各乡镇、村会计及主要负责人进行了资金管理培训，康庄的经办人为靳全树，拨付给安都乡康庄村的资金为征地补偿资金。（3）安都乡康庄村南水北调专户09年10年会计凭证、领款申请及借据、支票存根、卫辉市农村信用社靳全树银行账户流水证实靳全树在卫辉市邮政支行安都乡营业所个人账户（卡号为60×××02）上公款的来源。（4）安都乡营业所理财凭证及基金交易卡证实靳全树于2010年3月29日用60万元用于购买理财产品“财富日日升”，次日终止投资。（5）中国邮政储蓄银行存折证实靳全树账号为60×××02的账户交易明细。（6）卫辉市邮政支行安都乡营业所户名为靳全树的账户（卡号为60×××02）交易明细证实2010年3月29日该账户上的60万元用于理财，并产生利息23.18元。（7）中国邮政储蓄银行2010年3月30日取款凭证证实靳全树支取利息23.18元。（8）搜查笔录及扣押清单证实在靳全树家搜查出涉案银行存折并予以扣押的情况。（9）安都乡人民政府证明、安都乡康庄村支书靳某情况说明证实安都乡政府指派靳全树等三人去纪委落实康庄村账目，靳某通知靳全树到纪委核查账目。（10）到案证明、中共卫辉市纪委案件移送通知书及证明证实在核查康庄村账目过程中发现靳全树有挪用南水北调专项资金购买理财产品的行为涉嫌犯罪，将其本人于2014年10月15日移交检察机关调查。（11）户籍证明证实被告人的身份情况。以上证据均经当庭质证，本院予以确认。本院认为，被告人靳全树受安都乡人民政府委托从事其村南水北调工程补偿款的发放及账目核销工作，系受国家机关委托从事公务的人员，利用职务便利，挪用公款数额巨大，用于营利活动，其行为已构成挪用公款罪，检察机关指控罪名成立。因靳全树系在配合调查中被发现涉嫌犯罪继而被移交检察机关立案查处，不符合自首关于主动投案的规定，故辩护人认为其构成自首的意见，不予采纳，但鉴于被告人靳全树到案后能如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第三款之规定，判决如下：被告人靳全树犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年10月15日起至2019年10月14日止。）违法所得23.18元予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新乡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  范秀丽代理审判员  王朝峰代理审判员  张家坡二〇一四年十二月十日代理书记员  贾兆雨