湖北省武汉市江夏区人民法院民 事 判 决 书（2014）鄂江夏民二初字第00235号原告柯胜强。委托代理人曾建红，北京盈科（武汉）律师事务所律师。一般代理。被告武汉市江夏城建房地产开发有限公司。法定代表人魏学智，总经理。委托代理人黄建华，湖北君博律师事务所律师。一般代理。委托代理人陈强。特别授权。被告武汉市江夏城建投资有限公司。法定代表人黄文超，经理。委托代理人闵宏伟。特别授权。委托代理人石玲，法律工作者。一般代理。原告柯胜强诉被告武汉市江夏城建房地产开发有限公司（以下简称城建公司）、武汉市江夏城建投资有限公司（以下简称城投公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2014年4月4日立案后，由审判员陈玲霞适用简易程序，于2014年4月30日、2014年11月13日公开开庭进行了审理，原告柯胜强及其委托代理人曾建红、被告城建公司的委托代理人黄建华、陈强、被告城投公司的委托代理人闵宏伟、石玲均到庭参加了诉讼。本案现已经审理终结。原告柯胜强诉称：我原有位于武汉市江夏区纸坊街熊廷弼路与纸李公路北面交汇处菜市场门口64.64平方米门面房屋一套，后被告城建公司作为拆迁人用于建设武汉市江夏区纸坊火车站站前小贩中心。2007年11月22日，被告城建公司、城投公司与我签订《门面房屋拆迁安置补偿协议》，约定由被告城建公司补偿我246730元，被告城投公司提供与我被拆迁门面同等面积的房源供我购买，房源位于武汉市江夏区齐心还建小区。协议还备注，武汉市江夏区纸坊火车站站前小贩中心不对外出售，如对外出售，我可以优先以拆迁补偿价购买，一期临街门面由我自选。但协议签订至今，两处房源均已建好并对外出售，我多次向被告城建公司、城投公司主张权利，但其均未按照协议履行。为维护我的合法权益，诉至法院，要求：1、依法确认我与被告城建公司、城投公司于2007年11月22日签订的《门面房屋拆迁安置补偿协议》有效；2、由被告城建公司、城投公司提供《门面房屋拆迁安置补偿协议》中约定的门面供我购买；如不能提供门面，则按照同等地段市场价格给予现金补偿（1046070元）；3、本案诉讼费由被告城建公司、城投公司负担。被告城建公司辩称：1、我公司已经按照门面房屋拆迁安置补偿协议的约定，将门面拆迁补偿款246730元支付给原告柯胜强。2、原告柯胜强应持补偿款到被告城投公司开发的武汉市江夏区纸坊齐心还建小区购买门面房，至于其为何未购买，我方并不清楚。3、根据武汉市江夏区区委、区政府及相关领导人意见，我公司将该武汉市江夏区纸坊站前小贩中心整体转让给武汉市江夏区宏远房地产开发有限公司，该转让系政府行为，我公司不应承担相应责任。被告城投公司辩称：1、原告柯胜强主张权利已经超过诉讼时效。从协议签订至今已过七年之久，原告柯胜强一直未行使购买权，视为其放弃了购买权。2、对于原告柯胜强被拆迁房屋，被告城建公司已经根据协议约定，向其支付了拆迁补偿款，我方不应再向其支付任何款项。且按照“谁征收、谁安置”补偿原则，我方仅为配合提供房源的一方，不是本案的责任主体，不应承担责任。3、武汉市江夏区齐心还建小区于2007年开工，2009年交付使用，2010年年底门面房已经售完，现在已无房屋向原告柯胜强提供。经审理查明，2007年10月16日，武汉市江夏区发展和改革委员会作出同意武汉市江夏区纸坊站前小贩中心建设工程项目立项的夏发改审（2007）48号批复文件，项目地址位于武汉市江夏区纸坊街武昌大道与熊廷弼交汇处，由被告城建公司作为项目建设单位进行建设。2007年10月18日，武汉市江夏区建设局给被告城建公司颁发编号为拆许字（2007）第008号房屋拆迁许可证。2007年11月22日，被告城建公司（甲方）作为拆迁人与被拆迁人即原告柯胜强（乙方）签订《门面房屋拆迁安置补偿协议》，约定：为了公共利益的需要，区政府决定建设纸坊火车站站前小贩中心，因实施项目建设，需要拆迁原告柯胜强门面房屋64.64平方米，经协商就门面房屋拆迁安置补偿协议达成协议。甲方根据具有国家一级评估资质的武汉市博兴评估公司提供的评估价格3817元每平方米一次性补偿给乙方共计246730元整。再由被告城投公司提供与乙方被拆迁门面房同等面积的房源供乙方购买，房源位于武汉市江夏区齐心还建小区。被告城投公司提供的门面房按乙方现在被拆迁门面补偿的同等价格卖于乙方。如乙方选择的门面面积超过原拆迁面积在五平方米以内的，按成本价格补交购房款，超过五平方米以上的按市场价格购买。协议还备注：江夏区站前小贩中心建设的门面房是不对外出售的，如对外出售，乙方可以优先以拆迁补偿价格购买（一期临街门面由乙方自选）。协议还约定了其他事项。原告柯胜强、被告城建公司在该协议上签名、纳印、盖章，被告城投公司在房源提供方处盖章并签名。协议签订后，被告城建公司于2007年11月27日向原告柯胜强支付拆迁补偿款246730元，后开工建设武汉市江夏区站前小贩中心工程。2008年，武汉市江夏区区长办公会讨论，认为被告城建公司开发建设的站前小贩中心已不适合继续开发建设，经武汉市江夏区人民政府研究同意，决定该项目于该年底停止建设，原站前小贩中心用地重新挂牌出让，武汉市江夏区房产局在原站前小贩中心的前期投资，由武汉市江夏区土地储备中心、武汉市江夏区房产局共同委托审计部门审计，并从武汉市江夏区土地收益出让金中解决。2008年年底，武汉市江夏区宏远房地产开发有限公司通过挂牌出让方式取得该项目项下的土地使用权。2009年8月13日，武汉信实有限责任会计师事务所作出武信实会专字（2009）第92号《审计报告》，报告显示，截止2009年8月12日，站前商住中心项目应支付各款项共计13，888，373.90元，已经实际支付12，583，337.90元，尚欠1，305，036元。2009年10月10日，被告城建公司（甲方）与武汉市江夏区宏远房地产开发有限公司（乙方）签订两份《协议书》，约定，甲方现将武汉市江夏区站前小贩中心工程全部转让给乙方，并特别约定甲方将前期所建成的A区工程（含40套还建房），建筑面积约为6002平方米（其中40套还建房面积约为3440平方米）一次性转让给乙方，资产属于乙方所有，乙方返还给甲方20套、建筑面积约为1720平方米的住宅用于原拆迁户的还建。协议还约定了其他事项。2009年11月，武汉市江夏区财政局向被告城建公司拨款13，888，400元。又查明，原与原告柯胜强房屋相邻的被拆迁人何秀启也于2007年11月22日与被告城建和城投签订了与原告柯胜强内容一致的《门面房屋拆迁安置补偿协议》。2011年10月25日，何秀启的妻子赵珍喜与被告城投公司签订《武汉市商品房买卖合同》，购买位于武汉市江夏区纸坊街齐心新社区第2幢1层1号门面房，单价为3817元∕每平方米，面积为71.83平方米。截止2014年9月22日，该还建小区仍有被拆迁人何秀启所购买房屋类似的门面房对外销售。以上事实，有各方当事人陈述、门面房屋拆迁安置补偿协议、领款单、夏发改审（2007）48号批复文件、协议书、签报、夏发改投资（2009）31号文件、房屋拆迁许可证、会议纪要、审计报告、关于拨付站前小贩中心建设项目投资资金的请示、预算拨款凭证等证据，并经当庭质证，足以认定。本案在审理过程中，原告柯胜强于2014年5月23日向本院申请对武汉市江夏区纸坊街站前小贩中心门面房价格进行评估，后因各方当事人要求调解，暂缓评估。后调解未成功，原告柯胜强仍要求启动评估。本院经调查，查明本案中武汉市江夏区齐心还建小区仍有门面房对外出售，按照原告柯胜强与被告城建公司和城投公司签订的《门面房屋拆迁安置补偿协议》，被告方仍具备提供门面房供原告购买的履行条件，故本院未予准许原告柯胜强评估的申请。本院认为，本案系房屋拆迁安置补偿合同纠纷。原告柯胜强与被告城建公司、城投公司于2007年11月22日签订的《门面房屋拆迁安置补偿协议》系各方当事人真实意思表示，内容未违反法律法规的禁止性规定，合法有效，各方应本着诚实信用的原则恪守履行。因该协议中并未约定被告城投公司提供房屋供原告购买的时间，原告柯胜强仍可以要求被告城投公司履行提供房屋供其购买的义务，故对于被告城投公司辩称的原告柯胜强起诉超过诉讼时效的意见，本院不予支持。关于是否应该购买武汉市江夏区站前小贩中心房屋的问题，因该站前小贩中心已于2009年整体对外转让，原告柯胜强在知道该情况时，并未主张权利，亦未提出要求购买房屋申请或提出异议，待其起诉时，该小贩中心已无房源可供购买。关于被告城投公司辩称齐心今城属于一期，齐心今城新印象属于二期也叫齐心新社区，且该公司和原告柯胜强约定的补房源位于一期的意见，因《门面房屋拆迁安置补偿协议》中仅约定房源位于“齐心还建小区”，并未表明为哪一期，且同样情形的被拆迁人何秀启购买的门面就位于齐心新社区，故本院对被告城投公司的意见，不予采信。根据本院查明事实，协议中约定的武汉市江夏区齐心还建小区尚有门面房对外出售，故原告柯胜强与被告城建公司、城投公司签订的《门面房屋拆迁安置补偿协议》仍可以履行。因武汉市江夏区齐心还建小区的建设主体为被告城投公司，故对于原告柯胜强主张的要求被告城投公司提供《门面房屋拆迁安置补偿协议》中约定的门面供其购买的主张，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条的规定，判决如下：一、确认原告柯胜强与被告武汉市江夏城建房地产开发有限公司、武汉市江夏城建投资有限公司于2007年11月22日签订的《门面房屋拆迁安置补偿协议》有效；二、由被告武汉市江夏城建投资有限公司于本判决生效之日起十日内按照《门面房屋拆迁安置补偿协议》的约定，提供位于武汉市江夏区齐心还建小区的门面房一套供原告柯胜强购买，价格按照该补偿协议的约定执行；三、驳回原告柯胜强的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，支付迟延履行金。案件受理费5000元，减半收取2500元，由被告武汉市江夏城建投资有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。上诉人在提交上诉状时预交案件受理费5000元，款汇湖北省武汉市中级人民法院。户名：武汉市财政局非税收入汇缴专户-市中院诉讼费分户；账号：07×××93，开户行农行武汉市民航东路分理处；行号：832886。上诉人在上诉期满后七日内未预交诉讼费的，按自动撤回上诉处理。审判员  陈玲霞二〇一四年十二月二十五日书记员  杨 宏