九江市浔阳区人民法院民事判决书（2014）浔民一初字第633号原告九ＸＸ福汽车运输有限公司，住所地江西省九江市浔阳区长虹北路1号长盛锦江小区3栋14层。法定代表人秦卫方，董事长。委托代理人叶双湖，江西顺合律师事务所律师。委托代理人谢花，江西顺合律师事务所律师。被告刘庆，女，1984年10月1日出生，汉族。原告九ＸＸ福汽车运输有限公司（以下简称华福汽车公司）与被告刘庆目标经营管理合同纠纷一案，本院于2014年4月16日立案受理后，依法由审判员李小平适用简易程序公开开庭进行了审理。原告华福汽车公司的委托代理人谢花、被告刘庆到庭参加诉讼。本案现审理终结。原告华福汽车公司诉称：为了加强对客运汽车经营的管理，原告与被告签订了一份目标经营管理合同书，合同期限自客运车上牌之日起2005年9月8日到2013年9月7日，共计八年，如车辆性能良好，交管部门检测合格的情况下，经甲方同意可以顺延两年。原告按合同约定将其所有的一辆车型为安源牌XML6106E51（包括各项附属设施）、车牌号为赣G040**的客车交给被告从事客运经营业务。合同第二章第四条约定：被告方每年支付给原告管理费9600元（不包括国家税收、车辆保险费），乙方必须在每季度首月25日前上交次季度管理费及各项税费，逾期未交，每日加收5%的滞纳金；凡拖欠管理费30天未交的，甲方有权终止合同，无偿收回经营的车辆，并追究乙方的经济、法律责任。自2012年下半年开始，被告即不按合同约定向原告公司履行给付管理费以及基金、税费、GPS使用费的义务，时至今日共拖欠原告各项费用共计30471元。2013年9月7日该合同到期，双方虽未续签合同，但车牌号为赣G040**的客车继续由被告使用，被告理应交纳相关费用。可是，经原告多次催促，被告拒不缴纳，且拒绝配合原告的各项工作。根据合同书第六章第五条“发生争议协商解决，协商不成，应向甲方所在地法院起诉”的约定，故原告特向贵院起诉，请求判令解除原、被告之间的经营管理合同，由被告方无偿返还给原告车牌号为赣G040**的客车以及该车的有效证件；判令被告支付各项欠费款30471元，支付滞纳金18282.6元（总款30471元×2%×30天计），诉讼费由被告承担。原告华福汽车公司为支持其诉讼请求，向法庭提供了如下证据：1、原告的营业执照、组织机构代码、法定代表人证明、法人代表证复印件，以证明原告主体适格；2、被告的身份证，以证明被告主体适格；3、机动车登记证书（注册登记信息摘要栏）复印件，以证明赣G040**号大型普通客车的所有人为原告；4、2013年原被告签订的目标经营管理合同书复印件一份，签订时间为2013年3月20日，以证明根据合同第2章第4条，每年支付给原告管理费9600元（不包括国家税收、车辆保险费）；被告必须在每季度首月25日前上交次季度管理费及各项税费，逾期未交，每日加收5%滞纳金，凡拖欠管理费30天未交的，原告有权终止合同；合同第三章第2条规定，原告代缴管理费以及基金、税费、GPS使用费，费用由被告承担；合同第6章第五条，约定双方的管辖地为浔阳区法院管辖；5、2012年至2014年欠费清单表复印件，以证明被告欠款的金额，其中：2012年7月份-12月份的税费5202元；2012年7月份-12月份的基金240元；2012年7月份-12月份管理费4800元；2013年1月份-7月份的税费6069元；2013年基金全年480元；2013全年管理费9600元；2013年全年GPS管理费780元；2014年1-3月份的基金120元；2014年1-3月份的管理费2400元；2014年全年的GPS使用费780元；6、税费发票复印件一份，以证明原告代缴赣G040**号客车税费的事实和具体数额；7、九江市市场价格调节基金定额收据复印件，以证明原告为被告代缴基金的事实，基金缴纳与车辆座位数有关，赣G040**号客车，每月40元，一年480元；8、江西增值税发票4张复印件，每台车每年780元，以证明原告为被告代缴GPS费用。被告刘庆辩称：1、我认为我和原告签订的经营管理合同无效；2、本案争议的标的车系刘庆、ＸＸ、徐明三人从王传九合伙购买的，该车挂靠在原告公司名下。我认为实际上是挂靠关系，不是经营承包合同关系。2011年7月份，我、ＸＸ以12万元的价格从王传九的手上购买标的车，后经协商，2011年12月份，唐衍明的股份转让给徐明，我股份为50%，他们2人各为25%，我们三人是该车的实际出资人和所有人，只是因为旅游管理，所以登记在原告名下，原告不是该车的出资人、所有人，所以原告要求被告返还的车辆，应不予以支持。我认为ＸＸ、徐明是本案的共同被告，要求追加他们为本案的共同被告；3、2012年，我方按照约定缴纳了相关费用。2013年3月20日，我方才和原告签订了目标经营管理合同书，约定2013年挂靠相关事宜，原告主张未缴纳管理费无事实依据；2013年9月7日合同终止；4、2012年12月份，涉案车辆未到交管部门检测，因为原告未配合我方，提供检测证明，导致手续不齐全，未检测该车辆；5、合同到期后，原告未与我方签订补充协议；6、原告主张2013年9月7日的管理费无事实依据；7、自从我方和原告签订经营管理合同后，何荣（音）一直在经营我的车子，也是由他交纳管理费；8、2012年8月，原告停止分配经营任务，导致车辆未运营，也没有收入，我认为车辆一直在原告经营管理下，分配营运任务，但是后来原告没有分配营运任务，所以导致该车辆没有收入，我自己又不能自行运营，所以我认为原告先违反挂靠合约义务，原告的诉请不合理；9、车辆应该由原告负责年检、二级维护，原告诉讼请求中主张的各项费用没有任何事实依据；10、因为江西省已实施道路交通运输营改增税制，对原告应当予以扣除已交纳的上述费用。综上所述，原告诉请不成立，原告与我方签订的经营管理合同书实际上是挂靠关系。2012年8月起，原告就停止分配任务，导致车辆没有营运收入，所以原告收取管理费是不成立的。2013年，原告没有提交检测证明，故导致车辆没有检测，原被告合同到期后没有续签，所以合同终止。原告主张合同到期后的主张没有事实依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。另外，原、被告签订的协议，违反了法律强制性规定，依法应认定合同无效。被告刘庆为其答辩意见，向法庭提供了如下证据：1、2011年7月1日股份转让协议一份，以证明其同ＸＸ从王传九手中购买，其中转让给其是50%，转让25%给ＸＸ。2011年7月31日王传九将25%股份卖给唐衍明。2011年11月29日唐衍明把25%的股份转让给了ＸＸ。2011年12月1日ＸＸ又把25%的股份卖给了徐明；2、委托书一份，以证明当时和原告签订目标经营管理合同书的时候，原告说只能和一人签订合同，所以ＸＸ、徐明写了委托书，由我和原告签订了合同；3、2013年目标经营管理合同书，以证明该合同不是经营管理关系，是挂靠合同，合同中第一章第2条、第5条；第2章第2条、第7条第1项；第3章第2条、第6条；第4章第11条明显免除了原告自身责任，加重了被告的责任，甚至直接剥夺了被告的权利，应属无效条款；4、收据2份，其中一份是2012年6月份，以证明当时是管理我车经营的工作人员何荣缴纳的，费用都是他经手的，不是我经手的，我之前缴清了一些费用，车辆也是原告经营管理的，费用也是何荣缴纳的；5、2012年2月-8月分配运营账单，以证明标的车交由原告车队统一经营管理、分配任务的，车辆是不允许私人承包，并且原告也没有配合我调查取证；6、赣G040**号车2012年2、3月份运营帐，以证明车辆到2012年8月份后就停止营运了。经审理查明：原告与被告签订了一份目标经营管理合同书，合同期限自客运车上牌之日起2005年9月8日到2013年9月7日，共计八年，如车辆性能良好，交管部门检测合格的情况下，经甲方同意可以顺延两年。原告按合同约定将其所有的一辆车型为金旅XML6106E51（包括各项附属设施）、车牌号为赣G040**的客车交给被告从事客运经营业务。合同第二章第四条约定：乙方（被告）每年支付给原告管理费9600元（不包括国家税收、车辆保险费），乙方（被告）必须在每季度首月25日前上交次季度管理费2400元及各项税费，逾期未交，每日加收5%的滞纳金；凡拖欠管理费30天未交的，甲方（原告）有权终止合同，无偿收回经营的车辆，并追究乙方（被告）的经济、法律责任。合同签订后，自2012年下半年开始，被告未按合同约定向原告缴纳管理费以及由原告代缴的基金、税费、GPS使用费。现共拖欠原告各项费用共计30471元。2013年9月7日该合同到期，双方未续签合同，车牌号为赣G040**的客车继续由被告使用，但被告未缴纳相关费用。经原告多次催讨，被告亦未缴纳，故原告诉来我院，请求判令解除原、被告之间的经营管理合同，由被告无偿返还给原告车牌号为赣G040**的客车以及该车的有效证件；判令被告支付各项欠费款30471元［其中管理费16800元（其中2012年7月-12月4800元、2013年全年9600元、2014年1月-3月2400元），为被告刘庆代垫的税费11271元（2012年7月-12月5202元、2013年1-7月6068元），基金840元（其中2012年7月-12月240元、2013年全年480元、2014年1月-3月120元），GPS使用费1560元（其中2013年全年780元、2014年全年780元）］；判令被告支付滞纳金18282.60元（按未缴纳部分30471元×2%×30天），诉讼费由被告承担。本院认为：原、被告之间签订的目标经营管理合同，是双方自愿订立的，系双方真实意思的表示，并不违反国家法律、法规的强制性规定，合法有效。因被告未缴纳相关费用构成违约，故原告要求解除原、被告之间签订的目标经营管理合同，由被告返还给原告赣G040**号客车及相关证照的诉讼请求符合法律规定，本院亦予以支持；原告要求被告依照合同约定履行上缴年度管理费及返还由原告代垫的其他费用的诉讼请求正当，本院亦予以支持。对双方合同约定的逾期未交，每日加收5%的滞纳金，违反法律规定，虽然原告在庭审中自愿调整以30日计按30471元×2%＝18282.60元算，但均超出法律规定，本院调整按中国人民银行同期贷款利率计算。《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》中均规定取得道路运输经营必须按照国家规定，取得经营许可证，且不得非法转让、出租。《中华人民共和国行政许可法》第9条亦规定依法取得行政许可，除法律、法规规定依法定条件和程序可以转让的外，其他不得转让，而原、被告之间是企业内部经营承包合同关系，不违反上述法律法规规定，故对被告提出该经营承包合同无效，驳回原告诉讼请求的辩解意见，本院不予采纳。对被告主张要求将其合伙人ＸＸ、徐明追加为共同被告参加诉讼，因系两个法律关系，被告刘庆可另行主张权利。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十四条第一款第四项之规定，判决如下：一、解除原告九ＸＸ福汽车运输有限公司与被告刘庆签订的目标经营管理合同，被告刘庆在判决生效后七日内将赣G040**号客车及相关证照返还给原告九ＸＸ福汽车运输有限公司；二、被告刘庆于本判决生效后七日内向原告九ＸＸ福汽车运输有限公司支付应缴款及垫付款30471元（其中管理费16800元、基金840元、GPS使用费1560元、税费11271元）。三、被告刘庆应向原告九ＸＸ福汽车运输有限公司支付逾期利息，其中欠款10242元自2012年7月1日起计算，欠款16929元自2013年元月1日起计算，欠款3300元自2014年元月1日起计算，以上利率均按中国人民银行同期贷款利率计算至被告应归还欠款之日止。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费1704元，减半收取852元，由被告刘庆负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省九江市中级人民法院。审判员  李小平二〇一四年七月四日书记员  曾 臻