云南省广南县人民法院刑 事 判 决 书（2014）广刑初字第251号公诉机关云南省广南县人民检察院。被告人刘建明，男，1968年10月25日生，壮族，云南省广南县人，大学本科文化，中共党员，曾先后任广南县旅游局局长和广南县交通运输局局长，住广南县。因本案于2014年7月9日被刑事拘留，同月21日被逮捕，现羁押于广南县看守所。辩护人玉炳文，云南章法律师事务所律师。广南县人民检察院以广检公诉刑诉[2014]268号起诉书指控被告人刘建明犯受贿罪，于2014年9月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。广南县人民检察院指派代理检察员赵建华、杨兴国出庭支持公诉，被告人刘建明及其辩护人玉炳文到庭参加诉讼。现已审理终结。广南县人民检察院指控，2010年至2014年5月间，被告人刘建明利用先后担任广南县旅游局局长、交通运输局局长的职务便利，在工程承揽、资金拨付、安排工程监理、协调相关事项等方面为梁志勇、苏向东、罗先文等多人提供帮助，收受对方给予的现金共计101.6万元。为证明指控事实，广南县人民检察院列举了被告人供述和辩解、证人证言、书证等证据在案为证。广南县人民检察院认为，被告人刘建明的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，应以受贿罪追究被告人刘建明的刑事责任。被告人刘建明对公诉机关指控的事实和罪名无异议，但提出对苏向东送给的现金60000元其已叫张竞帮转了退还给苏向东，对秦杰和普晋在其女儿考上大学后送给的现金共计20000元不应作为受贿金额，因为普晋是其亲戚，其已退还部分贿赂款和上交部分赃款，请求对其从轻处罚。辩护人玉炳文提出的辩护意见是，1、起诉书认定被告人刘建明收受贿赂款101.6万元部分金额的认定，证据不充分，只能认定被告人刘建明收受贿赂款金额为89.6万元，12万元的争议差额请法庭查实确认。2、被告人刘建明具有以下量刑情节，⑴、被告人刘建明所收贿赂款均属行贿人主动行贿，其没有为行贿人谋取利益和给国家造成实际损失，属于在经济交往中违反规定收受行贿人的金钱，犯罪情节较轻，可酌情从轻处罚。⑵、被告人刘建明在侦查机关立案前主动交待犯罪事实，具有自首情节，可从轻、减轻处罚。⑶、被告人刘建明无违法犯罪前科，认罪态度好，并已主动退赃近50万元，有悔罪表现，可以从轻处罚。⑷、被告人刘建明曾受过省、州、县表彰奖励，现患有严重心脏病、呼吸性骤停、痛风、高血压、肾积水等多种疾病。请求对被告人刘建明减轻处罚。为证明其主张，被告人刘建明及其辩护人向本院提交了现金交款单和结算票据，用以证明被告人刘建明于2014年8月4日主动向广南县纪委上交赃款400000元，10月29日向广南县人民检察院上交赃款43071.50元。经审理查明，2010年至2014年，被告人刘建明利用职务便利，收受梁志勇、苗厚龙、苏向东、李文毅、罗正祥、贾万明、胡建学、江月春、张竞、刘征汉、高喜生、陆云虎、刘征坤、吴朝忠、秦杰、吴志祥、韦行勇、蒙祥、陈登华、陈登树、罗先文、杨孟锟、普晋等人行贿现金共计人民币1011000元。2014年8月4日，被告人刘建明主动向广南县纪委上交赃款400000元。2014年10月29日被告人刘建明向广南县人民检察院上交赃款43071.50元。上述事实，经庭审质证有下列证据证实：（一）收受梁志勇贿赂款200000元的证据1、行贿人梁志勇陈述：其与苗厚龙合伙承建广南县交通局河野至甲坝至面建设工程（道路硬化），其与苗厚龙先后两次送现金给刘建明共计200000元。2013年6月，其与苗厚龙到刘建明的办公室向他要得车钥匙后将装有6条香烟和100000元现金的纸袋放到刘建明的车里给他。2014年1月，其与苗厚龙到文山刘建明家将两只土鸡和一个装有100000元现金及6条香烟的纸袋送给刘建明。2、行贿人苗厚龙陈述：其与梁志勇两次送现金给刘建明，每次是100000元，共计200000元。第一次是2013年6月送的，第二次是2014年1月送的。3、被告人刘建明供述：其先后两次收受梁志勇与苗厚龙的贿赂款共计200000元。2013年6月，梁志勇与苗厚龙到其办公室要车钥匙后把礼品和现金100000元放在车里给其。2014年1月，梁志勇与苗厚龙到文山其家将两只土鸡和一个装有100000元现金及6条香烟给其。4、施工协议和付款凭证：证明梁志勇与苗厚龙承建广南县交通运输局管辖的八宝甲坝至杨柳树、河野至面硬化工程，证明刘建明与梁志勇、苗厚龙具有职务上的工作关系。（二）收受苏向东贿赂款190000元的证据1、行贿人苏向东陈述：其在广南县交通局做内部监理期间先后四次给刘建明送现金共计190000元。⑴、2013年初，其在刘建明的办公室给他送现金10000元。⑵、2013年8月，其与张竞每人出资50000元共计100000元由其拿到文山联系刘建明后送给他。⑶、2014年1月，其将装有现金20000元的信封拿到刘建明的办公室送给他。⑷、2014年端午节前后一两天，其在广南打电话联系刘建明确定他在文山，其到文山找到刘建明并坐到他的车上将装有60000元钱的一个茅台酒纸袋放在后排座给他。其到检察院之前听张竞说刘建明于2014年6月将其送给的60000元现金退还给张竞帮转交给其，至今其未拿到钱。2、被告人刘建明供述：苏向东送给其四次现金共计190000元，其中，有60000元已通过张竞退还给苏向东了。⑴、2013年初，苏向东到其办公室送一个装有10000元现金的信封给其。⑵、2013年8月，苏向东联系到其后送给其一个黑色塑料袋，塑料袋里装有100000元，并说是他和张竞感谢其的关心，其认为这100000元应该是张竞和苏向东各有50000元。⑶、2014年初，苏向东到其办公室说他要回家了，他将一个装有现金20000元的信封放在卫生间给其。⑷、2014年端午节前一天，苏向东与其在文山的汇源超市门口约见，当时苏向东到其车上说端午节表示一点意思就拿了一个纸袋给其，回家后，其打开纸袋看里面是60000元现金。2014年6月20日，检察机关调取其单位的账目，并喊财务人员余雁去接受调查，当时其认为是调查杨正斌的事，其怕调查到自己就给苏向东打电话叫他来把钱拿回去，苏向东说在四川老家。其联系张竞要求他把60000元现金转交给苏向东，张竞拿钱时答应等苏向东回来他就转交给苏向东。3、施工监理合同和相关付款凭证：证明苏向东的监理工程与刘建明的职务管辖具有直接的制约关系。（三）收受李文毅贿赂款20000元的证据1、行贿人李文毅陈述：其承建广南县珠琳镇珠琳至羊街至阿卡黑的农村公路道路硬化工程，其先后三次给刘建明送现金共计20000元。⑴、2013年12月，其在工地上背着其他人将一个装有现金5000元的信封塞给刘建明。⑵、2014年初，其到刘建明的办公室楼下等刘建明下楼，见面后其把提来的猪脚和三条软云香烟放到刘建明车子的后备箱里，趁他关后备箱门时，其将一个装有现金10000元的信封放到车的副驾驶座位上给刘建明。⑶、2014年4月，其到刘建明的办公室找他签字拨付工程款，将一个装有现金5000元的信封塞到他的办公桌上的文件里给他。2、被告人刘建明供述：其记得李文毅拿给的现金是30000元，次数是四次。⑴、2013年9月，李文毅到其办公室将装有10000元的信封给其。⑵、2013年12月，其到李文毅的工地看石料厂，李文毅塞了一个信封到其的口袋里，后来知道里面装有5000元现金。⑶、2014年初，李文毅开车到其办公室楼下等，见面时李文毅从他车上提下来一个腊猪脚和几条香烟放到其车的后备箱里，并将一个装有现金10000元的信封放在其车的副驾驶座位给其。⑷、2014年5月，李文毅到其办公室找其签字拨款，李文毅将一个装有现金5000元的信封放在办公桌给其。3、施工协议书和拨款记载凭证：证明被告人刘建明与行贿人李文毅具有职务制约关系。（四）收受罗正祥贿赂款30000元的证据1、行贿人罗正祥陈述：2014年1月，其在文山联系到刘建明后将一个装有现金30000元和香烟的信封放到刘建明的车里给他。2、被告人刘建明供述：2014年初，罗正祥提了一个烟酒礼品袋放到其车里，回家后其打开礼品袋见有一个装有现金30000元的信封。3、施工协议和拨款记账凭证：证明被告人刘建明与行贿人罗正祥具有职务制约关系。（五）收受贾万明贿赂款20000元的证据1、行贿人贾万明陈述：其承建广南县骂然至董漂农村道路硬化工程，2014年3月，其在二水厂门口见到刘建明就把事先准备好的一个装有两条印象香烟和现金20000元的信封袋从刘建明的车窗递给他。2、被告人刘建明供述：贾万明于2014年3月给其送现金20000元。3、施工协议书和拨付款项会计凭证：证明贾万明与广南县交通运输局签订施工协议，被告人刘建明与行贿人贾万明具有职务制约关系。（六）收受胡建学贿赂款100000元的证据1、行贿人胡建学陈述：2014年5月，其想承建新项目便想到要拿点钱给刘建明，于是从银行账户支取现金100000元，并用一个牛皮纸文件袋装好，在二水厂刘建明的家打电话联系刘建明下楼来见面，说几句客套话其就把装有100000元的文件袋放到他的车子后备箱里给刘建明。2、被告人刘建明供述：胡建学给其送过现金一次，金额是100000元。3、施工合同协议书和拨付款凭证：证明2014年4月24日胡建学与广南县交通运输局签订合同，被告人刘建明与行贿人胡建学具有职务制约关系。（七）收受江月春贿赂款75000元的证据1、行贿人江月春陈述：⑴、2013年9月，其需要刘建明划拨设计费，两人见面时其递了一个装有现金50000元的塑料袋给刘建明，然后就各自走了，之后的第二个星期，刘建明就把设计费128万元全部支付给其。⑵、2014年初，其想承建新项目便约见刘建明，见面时其说了些客套话就把装有现金5000元的信封塞给刘建明。⑶、2014年6月端午节那天，其打电话约见刘建明，见面时其让刘建明坐到自己的车里，说了一些客套话和想承揽新项目的想法，刘建明回答说没有问题，等到招标代理公司确定之后，他会安排。其与刘建明下车后又和刘建明一起坐到他的车里，其放了一个装有现金20000元的信封在驾驶位和副驾驶位中间给刘建明。2、被告人刘建明供述：江月春给其送过现金三次共计75000元。3、设计合同和拨款记账凭证：证明被告人刘建明与行贿人江月春具有职务制约关系。（八）收受张竞贿赂款50000元的证据1、行贿人张竞陈述：⑴、2013年初，其到刘建明的办公室找他划拨年底监理费和汇报工程监督之事，刘建明在20多万元的监理费拨款单上签字，其拿出一个装有现金10000元的信封放在办公桌侧面桌子上给刘建明。⑵、2013年7月，其与苏向东商定每人给刘建明送50000元，并且让苏向东先拿自己的钱去文山送给刘建明，过后其拨付得监理费再还给苏向东，苏向东也同意就到文山送现金100000元给刘建明。⑶、2013年9月，其到刘建明的办公室向他汇报四条农村公路工程进度和质量情况，他听后也说了一些改进意见和要求。走时其将一个装有现金20000元的信封放在他的办公桌上给刘建明。⑷、2014年初，其到刘建明的办公室给他说了一些过年客套话，之后其拿出一个装现金20000元的信封放在他的办公桌下面一个柜子里给刘建明。2、被告人刘建明供述：张竞给其送过现金三次共计50000元。3、施工监理合同和拨款记账凭证：证明行贿人张竞与被告人刘建明具有职务制约关系。（九）收受刘征汉贿赂款10000元的证据1、行贿人刘征汉陈述：⑴、2013年9月，其到刘建明的办公室说了几句过节的客套话，走时其用信封装现金10000元放在他的办公桌抽屉里给刘建明。2014年初，其到刘建明的办公室说了几句感谢话，走时其用信封装现金20000元给刘建明，他以其比较困难为由拒绝接收。2、被告人刘建明供述：2013年9月，刘征汉到其办公室说了一下工程进度，也说想让其拨付点工程款，还让其找旧莫乡政府帮他协调一下修路占地的事情。刘征汉送给其一个装有现金10000元的信封。3、施工合同和拨款记账凭证：证明行贿人刘征汉与被告人刘建明具有职务制约关系。（十）收受高喜生、陆云虎、刘征坤贿赂款18000元的证据1、行贿人高喜生陈述：2013年1月和9月及2014年初，其先后三次到刘建明的办公室给他三个分别装有现金2000元、5000元和10000元共计17000元。2、行贿人陆云虎陈述：2013年初，其与祝正树到刘建明的办公室给他一个装有现金4000元的信封。3、行贿人刘征坤陈述：2013年初至2014年初，其先后两次到刘建明的办公室给他两个分别装有现金5000元的信封，共计10000元。4、被告人刘建明供述：2013年初，陆云虎给着其一次现金4000元。高喜生给着其两次现金共计4000元。下属单位地方公路管理段段长刘征坤给着其两次现金共计10000元。5、文山州交通局、文山州地方公路管理处、云南省交通运输厅文件：证明广南县地方公路管理段、高喜生（客运公司）、广南县道路运输局均与广南县交通局具有业务管辖关系，同时双方之间会发生经济往来活动。6、广南县交通局文件、广南县地方公路管理段资格材料、广南县地方公路管理段与广南县交通局之间的拨付记载凭证：证明广南县地方公路管理段与广南县交通局之间有经济往来情况。（十一）收受吴朝忠贿赂款55000元的证据1、行贿人吴朝忠陈述：⑴、2013年9月，其到刘建明的办公室说感谢他的接待和陪同，其把装好现金5000元的信封放在办公桌上给刘建明。⑵、2013年12月，其到刘建明的办公室说元旦快到了，表示一下心意，其把一个装有现金20000元的信封放在办公桌上给刘建明，送钱没几天，其与广南县交通运输局签订了合同，合同价是194万元。⑶、2014年2月，其到刘建明的办公室说工程建设的事，走时其拿了一个装有现金30000元的信封塞到他的办公桌文件下面给刘建明。2、被告人刘建明供述：⑴、2013年9月，吴朝忠到其办公室送给其现金5000元。⑵、2013年底，吴朝忠到其办公室汇报工程进度，走时吴朝中塞到其办公桌上资料里一个信封，过后其打开见装有现金20000元。⑶、2014年初，吴朝中到其办公室汇报公路工程进度，走时他塞到办公桌下面抽屉里一个信封，过后其打开信封见装有现金30000元。3、施工协议书和工程款拨付登记：证明被告人刘建明与行贿人吴朝忠具有职务制约关系。（十二）收受秦杰贿赂款50000元的证据1、行贿人秦杰陈述：⑴、2013年8月，其在昆明的刘建明女儿一起吃饭，把刘建明的女儿送回学校后其拿一个装有现金10000元的信封给刘建明，并对他说这点钱拿给他的女儿做生活费。⑵、2013年9月，其买了一盒月饼，在月饼里面放一个装有现金10000元的信封，便打电话约见刘建明，见面后其将装有月饼和现金的盒子拿给刘建明，当时没说什么就各自走了。事隔几天刘建明可能是看到月饼盒里有现金，他打电话叫其去拿，其一直没有去拿。⑶、2014年1月，其在文山约见刘建明，见面后对他说了些拜节的话，其从车上拿了一盒玛卡给刘建明，装玛卡的盒子里放有现金30000元，现金是用一个大牛皮纸信封装的。2、被告人刘建明供述：秦杰给其送过现金三次共计50000元。3、施工协议书和拨款记账凭证：证明被告人刘建明与行贿人秦杰具有职务制约关系。（十三）收受吴志祥贿赂款40000元的证据1、行贿人吴志祥陈述：其先后两次给刘建明送现金共计40000元。⑴、2013年初，其在文山诗达酒店门口（七花广场附附近）约见刘建明，见面后其说了几句客套话就把准备好的两条香烟和两瓶酒递给刘建明，他说了声谢谢就收下了。其在装酒的袋子里放有现金20000元，现金是用牛皮纸信封装的。⑵、2014年初，其到广南找刘建明拨付工程款，其把两条香烟和两瓶酒送给刘建明。其在装酒的袋子里放有现金20000元。2、被告人刘建明供述：吴志祥给其送过现金两次共计40000元。3、合同书和拨款记载凭证：证明被告人刘建明与行贿人吴志祥具有职务制约关系。（十四）收受韦行勇贿赂款50000元的证据1、行贿人韦行勇陈述：2010年底，其挂靠西畴畴阳水利水电公司中标广南坝美景区法利挡墙挖填方项目，与广南县旅游局签订合同，因为老百姓的地征不下来，到现在为此该项目还没有彻底完工。2011年初，其在文山约见刘建明，在他家后门见面时其说了些客套话和感谢的话，刘建明也没说什么，其拿出一个装有现金50000元的纸袋给刘建明后就走了。2、被告人刘建明供述：韦行勇给其送过现金50000元。3、施工建设协议和拨付款凭证：证明被告人刘建明与行贿人韦行勇具有职务制约关系。（十五）收受蒙祥贿赂款15000元的证据1、行贿人蒙祥陈述：其承建广南县旅游局发包的工程建设项目过程中，其给时任广南县旅游局局长刘建明两次送现金共计15000元。⑴、2011年农历8月，其到二水厂门口与刘建明见面时拿一个装有现金5000元的信封给他。⑵、2012年1月，其到刘建明办公室找他聊天，走时其将一个装有现金10000元的牛皮纸信封送给刘建明。2、被告人刘建明供述：2011年，蒙祥承建广南县旅游局的坝美景区猴爬岩管理用房项目，在建过程中，蒙祥给其两次现金共计15000元。3、施工合同和拨款记账凭证：证明被告人刘建明与行贿人蒙祥具有职务制约关系。（十六）收受陈登华、陈登树贿赂款15000元的证据1、行贿人陈登华陈述：2010年其挂靠四川省泸西县五建公司中标广南县坝美景区风雨桥及延长段的项目工程，在建过程中其于2011年初给刘建明送现金10000元。2、行贿人陈登树陈述：2010年底2011年初，其约见刘建明说了些客套话，其拿两瓶白酒和一个装有现金5000元的信封给他。3、被告人刘建明供述：2011年初，陈登华给过其现金10000元。陈登树给过其现金5000元。4、协议书及相关拨款记账凭证：证明被告人刘建明与行贿人陈登华具有职务制约关系。（十七）收受罗先文贿赂款25000元的证据1、行贿人罗先文陈述：2011年，其在承建广南县旅游局的坝美景区民居改造项目过程中，其给刘建明三次现金共计30000元。⑴、2011年6月，其到刘建明的办公室找他谈要工程来做的事情，其送给刘建明现金5000元。⑵、2011年9月，其到刘建明的办公室找他汇报工程方面的情况，走时其送给刘建明现金5000元。⑶、2012年2月，其在广南县二水厂找到刘建明家，向他说拨款的事情后其送给刘建明现金20000元。2、被告人刘建明供述：2011年，罗先文承揽广南县旅游局发包的坝美景区民居改造项目，在建过程中罗先文先后三次给其送现金共计30000元，其中有一次其当场退还给他，其实际收受现金25000元。3、施工合同和拨款记载凭证：证明被告人刘建明与行贿人罗先文具有职务制约关系。（十八）收受杨孟锟、普晋贿赂款48000元的证据1、行贿人杨孟锟陈述：其承建广南县旅游局发包的广南县旅游局坝美景区漂流区改造工程，其给刘建明四次送现金共计48000元。⑴、2011年8月，其承建的广南县旅游局坝美景区漂流区改造工程开工，其与普晋商定要送点钱给刘建明，在一天晚上其二人用一个牛皮纸信封装现金5000元，并购买一条印象香烟及一瓶1573牌的酒，经普晋打电话联系刘建明后到他家里将装烟酒和信封的袋子放在沙发边上给他。⑵、2011年10月，经普晋打电话联系刘建明后，其与普晋用一个袋子装一条红河道香烟和一瓶1573牌酒，袋子里放一个装有现金3000元的信封，两人到二水厂刘建明家将袋子送给他。⑶、2012年初，因需要找刘建明拨款，其与普晋商定给刘建明送现金30000元。当晚二人带着一条红河道香烟和一瓶1573牌酒及一个木头雕花的烟筒到刘建明家送给他，烟、酒及现金是用一个袋子装着的。之后在过年前广南县旅游局拨付工程款200000元给其与普晋。⑷、2012年8月，刘建明的女儿考上大学，其与普晋商量送点钱给他，后决定给刘建明送现金10000元，当天是在文山和刘建明及他的家人一起吃饭，要送的现金10000元是用信封装的，吃饭后由普晋把信封拿给刘建明。2、被告人刘建明供述：普晋和杨孟锟一起给其四次送现金48000元。3、施工合同和拨付记载凭证：证明被告人刘建明与行贿人杨孟锟具有职务制约关系。上列证据互为印证，能客观反映案件的真实情况，证据来源合法，属有效证据，本院予以确认。庭审中公诉机关还列举了下列证据：1、线索登记表、立案决定书：证明2014年7月8日广南县人民检察院反贪局侦查人员发现刘建明有受贿100多万元的嫌疑，并于2014年7月9日立案侦查。2、传唤证：证明2014年7月9日侦查人员传唤被告人刘建明到广南县人民检察院接受讯问。3、拘留决定书、拘留证、逮捕决定书、逮捕证：证明2014年7月9日广南县人民检察院决定刑事拘留刘建明，同日执行拘留。2014年7月21日文山州人民检察院批准逮捕，同日由广南县公安局执行逮捕。4、拘留报告书、文山州人大常务委员会文件：证明2014年7月9日广南县人民检察院向文山州人大常务委员会报告对刘建明刑事拘留。同日文山州人大常委会答复文山州人民检察院同意对刘建明采取强制措施。5、户口证明、前科证明：证明被告人刘建明生于1968年10月25日，经查询无违法犯罪记录。6、到案情况说明：证明2014年7月，广南县人民检察院反贪污贿赂局在承办苏向东行贿案中发现刘建明涉嫌受贿罪，侦查人员在广南县交通运输局办公楼找到刘建明，将其带离办公室接受调查。到案后，2014年7月9日上午开始执行传唤，其间被告人刘建明交代了其受贿的相关事实。7、广南县人大常委会文件：证明2013年1月28日，被告人刘建明被任命为广南县交通运输局局长。上列证据互为印证，客观反映案件的真实情况，证据来源合法，属有效证据，本院予以确认。本院认为，被告人刘建明身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次收受多人的贿赂款共计1011000元，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人刘建明的辩护人玉炳文提出被告人刘建明具有自首的辩护意见与本院查明的事实不符，本院不予采纳。鉴于被告人刘建明已上交部分赃款共计443071.50元，可对其酌情从轻处罚。本案经本院审批委员会讨论并作出决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第四十七条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人刘建明犯受贿罪，判处有期徒刑十三年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人刘建明的刑期自2014年7月9日起至2027年7月8日止）。二、对被告人刘建明上交于广南县纪委的赃款400000元和上交于广南县人民检察院的赃款43071.50元予以没收，上缴国库。对被告人刘建明未退的赃款567928.50元继续予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向文山壮族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  张 勇审 判 员  马 川人民陪审员  农云坤二〇一四年十二月十日书记 员代  凤 兴