湖南省岳阳市岳阳楼区人民法院行 政 判 决 书(2016)湘0602行初183号原告杨**，女，1975年11月25日出生，汉族，住湖南省岳阳市岳阳楼区重湖社区居委会*组，系死者万**之妻，身份证号码：43060219751125****。原告万**，男，2000年7月6日出生，汉族，住湖南省岳阳市岳阳楼区重湖社区居委会*组，系死者万**之子，身份证号码：43060220000706****。法定代理人杨**，系万**之母。原告万**，男，1948年9月11日出生，汉族，住湖南省岳阳市岳阳楼区重湖社区居委会*组，系死者万**之父，身份证号码：43060219480911****。原告周**，女，1940年3月22日出生，汉族，住湖南省岳阳市岳阳楼区重湖社区居委会*组，系死者万**之母，身份证号码：43068219400322****。以上四原告的委托代理人邓**，湖南微水律师事务所律师，代理权限：特别授权。被告岳阳市******管理服务处，住所地湖南省岳阳市岳阳楼区炮台山路67号，组织机构代码证：76562289-9。法定代表人李**，该处处长。委托代理人李**，男，岳阳市人力资源和社会保障局工作人员，代理权限：一般代理。委托代理人郑**，男，岳阳市人力资源和社会保障局工作人员，代理权限：一般代理。原告杨**、万**、万**、周**因要求被告岳阳市******管理服务处(以下简称****处)支付工伤保险待遇一案，于2016年4月20日向本院提起行政诉讼。本院立案受理后，于2016年5月6日向被告****处送达起诉状副本及应诉通知书，本院依法组成合议庭，于2016年5月27日进行了公开审理，原告杨**、万**的法定代理人杨**、万**、周**及其委托代理人邓**，被告****处的委托代理人李**、郑**到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告在要求被告支付死者万**的工亡待遇补助金时，被告以原告因第三人侵权认定工伤的，其工伤保险待遇适用补差规则和原告获得交通事故赔偿已超出工伤赔偿标准为由拒绝支付已由肇事者赔偿给原告的120000元的工亡补助金差额。被告****处在应诉答辩期内向本院提供了以下证据、依据：1、岳市工伤认字【2014】623号《工伤认定决定书》复印件、工伤待遇申报人员参保证明复印件，拟证明万**于2014年3月31日在第���人处参加工伤保险，事故发生前缴费工资基数为1786.2元。2014年5月6日，万**发生交通事故死亡，岳阳市人力资源和社会保障局认定其死亡为工亡。2、（2014）临刑初字第121号《刑事判决书》复印件、《道路交通事故认定书》复印件、《道路交通事故损害赔偿调解书》复印件，拟证明万**死亡后，肇事方支付万**交通事故赔偿金120000元。3、岳阳市工伤保险丧葬补助金申请表复印件、供养亲属申请表复印件、家庭成员证明、结婚证、协议书、赔偿款家庭分配协议书复印件，拟证明原告向被告提出工伤待遇支付申请，被告核实原告从养老保险获得6600元丧葬补助应予抵扣。万**死亡后湖南保利光电科技有限公司给予了40万元赔偿，双方协商工亡赔偿中的30万元应当支付给湖南保利光电科技有限公司，余额支付给原���。4、工伤保险待遇核定表复印件，拟证明核定一次性工亡补助金为上年度20倍城镇居民人均可支配收入，即539100元；丧葬补助金上年6个月社会平均工资，即19056元，合计558156元，减去已获得交通事故赔偿120000元，养老保险丧葬补助金6600元，余额计431556元。原告诉称，万**生前系湖南保利光电科技有限公司职工，2014年5月6日万**因工外出时发生交通事故死亡。2014年7月4日岳阳市人力资源和社会保障局作出岳市工伤认字【2014】623号《工伤认定决定书》，认定万**的死亡符合工亡认定条件，予以认定为工亡。湖南保利光电科技有限公司为万**购买了工伤保险。原告依工伤认定决定书向被告****处申请支付工伤保险待遇，被告****处以万**在交通事故中死亡第三方已赔付120000元为由，在一次性工亡补助金539100元中扣除了120000元，仅支付原告419100元。被告****处的行为违反了《工伤保险条例》的相关规定，故原告依据《社会保险法》第三十八条、第八十三条和《工伤保险条例》第三十九条之规定，故向法院提起诉讼，请求判决1、撤销被告****处2016年3月30日作出的对万**《工伤保险待遇核定表》中的一次性工亡补助金项目；2、被告****处支付一次性工亡补助金差额120000元。原告在举证期限内向本院提供了下列证据、依据：1、原告杨**、万**、万**、周**身份证复印件和亲属关系证明复印件，拟证明原告的诉讼主体资格。2、《工伤认定决定书》复印件，拟证明万**因交通事故死亡被认定为工亡。3、工伤保险待遇核定表复印件，拟证明①、万**2014年3月3日在被告****处参加了工伤保险；②、被告****处少支付原告一次性工亡补助金120000元。被告****处辩称，一、根据工伤保险法律规定，劳动者因第三人侵权认定工伤的，其工伤保险待遇适用补差规则。二、被告已按规定核定并支付工亡待遇。本案中，万**死亡后，用人单位向岳阳市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，2014年7月4日岳阳市人力资源和社会保障局作出岳市工伤认字【2014】623号《工伤认定决定书》，认定万**为工伤。2015年4月20日，原告向被告提出了支付工伤待遇请求，根据原告提交的申报材料，肇事方已给予万**家属交通事故赔偿120000元。被告遂根据补差原则，从万**的工亡赔偿中，减扣了12万元，核定支付一次性工亡补助金（上一年度城镇居民人均年收入20倍，计26955元20=539100元）、丧葬费（上半年在岗职工平均工资3176元6减社保支付丧葬补助6600元=12456元）共计431556元，前述款项已经支付完成。基于上述事实与理由，被告已依法支付完万**工亡待遇，请人民法院依法判决驳回原告的诉讼请求。原、被告对各方提供的证据的真实性、合法性没有异议，该证据与案件的基本事实有关，本院将其作为认定事实的依据。经审理查明，万**生前系湖南保利光电科技有限公司员工，湖南保利光电科技有限公司为万**办理了工伤保险，2014年5月6日万**与同事李友明等人前往临湘市江南镇长江村安装太阳能路灯。19时许，万**驾驶摩托车下班回家，行至临湘市江南镇晓洲村七组出口路段处，与余革命驾驶的湘O6F20**号大中型拖拉机发生相撞的交通事故，致万**当场死亡。临湘市公安局交通警察大队于2014年5月14日作出临公安（认）字【2014】第0580号《道路交通事故认定书》，认定万**在此次事故中负次要责任。2014年5月6日在临湘市公安局交通警察大队的调解下，由肇事方赔偿给万**的亲属120000元。2014年6月5日湖南保利光电科技有限公司向岳阳市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，岳阳市人力资源和社会保障局对湖南保利光电科技有限公司作出岳市工伤认字【2014】623号《工伤认定决定书》，认定该单位员工万**的死亡符合工亡认定条件，予以认定为工亡。万**一次性工亡补助金为上年度20倍城镇居民人均可支配收入，即539100元；丧葬补助金上年6个月社会平均工资即19056元，合计558156元。原告依《工伤认定决定书》向被告申请支付工伤保险待遇时，被告以万**在交通事故中死亡第三方已赔付120000元为由，在一次性工亡补助金539100元中扣除了120000元。加上被告已支付的丧葬费6600元，原告获得了419100元一次性工亡补助��。原告不服，于2016年4月20日向本院提起行政诉讼，要求撤销被告2016年3月30日作出的对万**《工伤保险待遇核定表》中的一次性工亡补助金项目，并且由被告支付给原告一次性工亡补助金差额120000元。本院认为，《中华人民共和国社会保险法》第三十八条“因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（八）项因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；”故原告向本院起诉，主体适格。本案中，万**发生交通致其死亡，尽管在公安交警部门的调解下获得了远超过依据《工伤保险条例》计算的一次性工亡补助金，但该利益系原告依照私法享有的权利，与原告依据公法向工伤保险经办机构申请支付工伤保险待遇并不冲突。依照最高人民法院《关于因第三人造成工��的职工或其亲属在获得民事赔偿后是否还可以获得工伤保险补偿问题的答复》（2006）行他字第12号的精神，被告拒绝支付120000元一次性工亡补偿金的理由本院不予支持。原告要求被告支付一次性工亡补助金差额120000元的诉讼请求符合法律规定，本院予以采纳。据此依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十三条之规定，判决如下：被告岳阳市******管理服务处在本判决书生效后十五日内向原告杨**、万**、万**、周**支付一次性工亡补助金差额120000元。案件受理费50元，由被告岳阳市******管理服务处负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院或湖南省岳阳市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。审 判 长  刘 雅人民陪审员  张爱民人民陪审员  张小平二〇一六年六月十三日书 记 员  黄 源附法律法规条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第七十三条人民法院经过审理，查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务。《中华人民共和国社会保险法》第三十八条因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；（九）劳动能力鉴定费。《工伤保险条例》第三十九条职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源，无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定；（三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入（2011年城镇居民人均可支配收入21810元）的20倍。伤残职工在停工留薪期满后死亡的，其近亲属享受本条第一款规定的待���。一级至四级伤残职工在依工留薪期满后死亡的，其近亲属可以享受本条第一款第（一）项、第（二）项规定的待遇。