黑龙江省高级人民法院刑 事 裁 定 书（2014）黑刑二复字第19号被告人罗金保，男，汉族，1956年8月7日出生。指定辩护人王瑞，黑龙江省法律援助中心律师。黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院审理齐齐哈尔市人民检察院指控被告人罗金保犯受贿罪、非法持有枪支、弹药罪一案，于2014年8月21日作出（2012）齐刑二初字第11号刑事判决，认定被告人罗金保犯受贿罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；犯非法持有枪支、弹药罪，判处有期徒刑六个月；决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；非法所得3377万元人民币、27万欧元、21万美元，海南省三亚市三亚湾路海坡开发区海楼云月小区A2栋11D室房产（产权证号为三土房（2009）字第039**号）、北京市海淀区西钓鱼台嘉园小区1号楼2单元101室房产（产权证号为X京房权证海私字第0168**号），墨绿色路虎神行者越野车一辆（发动机号为B6324S04030904255，车架号为SALFA2BAXAH153635，车牌号为京PCA7**）、宝马X6越野车一辆（发动机号为01387382N55B30A，车架号为WBAFG2106BLN91529，车牌号为京P93X**），依法没收，上缴国库。本案在法定期限内没有上诉、抗诉，齐齐哈尔市中级人民法院依法报送本院复核。本院依法组成合议庭进行了复核。在复核过程中，指定辩护人提出罗金保以罗某乙的名义购买的涉案三亚房产，罗金保已将购房款返还给李某丁，贾某甲没有与罗金保约定在罗金保不担任北京铁路局大同分局局长后给罗金保任何好处，罗金保收受涉案两处房产的行为不构成受贿罪；罗金保主动交代公安机关不掌握的非法持有枪支、弹药犯罪，系自首，且没有实际使用过枪支弹药，社会危害性不大；罗金保归案后主动交代司法机关不掌握的部分受贿事实，建议对罗金保从轻、减轻处罚的辩护意见。现已复核终结。经复核查明：（一）受贿事实2005年5月至2010年6月，被告人罗金保利用担任石家庄-太原客运专线（以下简称石太客运专线）筹备组组长、呼和浩特铁路局（以下简称呼铁局）局长、乌鲁木齐铁路局（以下简称乌铁局）局长等职务上的便利，或利用本人职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，在承揽工程、违规施工处罚、信誉评价、筹建铁路煤炭运输站、申请车皮计划、建设铁路专用线等方面，为请托人谋取利益，先后索取、非法收受中国中铁股份有限公司、中国铁建股份有限公司所属集团有限公司和王某乙、申某某、贾某甲等单位和个人贿赂款物合计人民币4747.49907万元，其中，人民币3457万元、美元15万元（折合人民币116.1355万元）、欧元36万元（折合人民币346.821538万元）、位于北京市海淀区房产一处（价值人民币352.317927万元，行贿人贾某甲为罗金保支付人民币252.318027万元）、海南省三亚市房产一处（价值人民币372.128843万元）、宝马X6型汽车一辆（价值人民币113.824348万元）、路虎神行者越野汽车一辆（价值人民币64.762314万元）、欧米茄牌手表一块（价值人民币26.37万元，罗金保收受该手表后将其一块价值人民币1.8615万元的雷达牌石英手表交换给行贿人刘某乙，两块手表差价人民币24.5085万元）。具体事实分述如下：1、索取、收受中铁一局集团有限公司（以下简称一局）一辆路虎神行者越野汽车（价值人民币64.762314万元）、1万欧元（折合人民币9.381538万元）。①2009年7月，轮阿（轮台-库车-特尔希克-喀拉玉尔滚-阿克苏）铁路站前工程招标前，时任乌铁局局长的被告人罗金保给拟参与投标的一局总经理和某某打电话，要求一局为其购买一辆路虎神行者越野汽车。和某某指派一局北京信息中心主任许某花费64.762314万元人民币购买一辆墨绿色路虎神行者越野汽车，于同年8月交给罗金保妻子贾某丙。后罗金保授意乌铁局主管工程建设的副局长吴某在招标过程中对一局予以关照。在吴某的具体经办下，一局中标上述工程ZH3标段。②2010年3月，一局副总经理郭某甲为请托时任乌铁局局长的被告人罗金保帮助承揽哈密铁路货车南环线站前工程，在罗金保办公室送给罗金保1万欧元（折合人民币9.381538万元），罗金保承诺尽力帮忙。同年4月，罗金保调至中铁集装箱运输有限责任公司任职。工程开标前，新疆私营企业主王某乙与郭某甲商定，由王某乙帮助一局承揽哈密铁路工程，中标后一局分部分工程给王某乙施工。后王某乙请托罗金保帮忙，罗金保打电话要求吴某在招标过程中对一局予以关照。在吴某的具体经办下，一局中标上述工程ZQ标段。上述事实，有证人吴某、郭某甲、和某某、许某、张某甲、张某乙、樊某某、王某甲、王某乙等人的证言，《改建铁路南疆轮阿站前工程、哈密货车南环线工程招标公告》、《投标函》、《中标通知书》、《财务凭证》等证据证实，被告人罗金保供述犯罪并与上述证据相印证。2、收受中铁十局集团有限公司（以下简称十局）5万美元（折合人民币34.2125万元）、10万元人民币。2008年8月，十局副总经理黄某某为请托时任乌铁局局长的被告人罗金保帮助承揽喀和（喀什-和田）线铁路工程，在罗金保乌鲁木齐市的住处送给罗金保10万元人民币。后罗金保授意吴某在招标过程中对十局予以关照。在吴某的具体经办下，十局中标上述工程SD标段。中标后，为表示感谢，黄某某在罗金保乌鲁木齐市的住处再次送给罗金保5万美元（折合人民币34.2125万元）。上述事实，有证人吴某、黄某某、郭某乙、程某甲、杨某甲、秦某甲等人的证言，《新建铁路喀和线工程招标公告》、《投标函》、《中标通知书》、《财务凭证》等证据证实，被告人罗金保供述犯罪并与上述证据相印证。3、收受中铁隧道局集团有限公司（以下简称隧道局）10万美元（折合人民币81.923万元）、5万元人民币。①2005年5月，隧道局在承建石太客运专线重点控制工程Z5标段工程期间，因违规施工被石太客运专线筹备组责令限期整改。同年7月，为减轻处罚，隧道局原总经理郭某丙在时任石太客运专线筹备组组长的被告人罗金保北京颐源居的家中，送给罗金保10万美元（折合人民币81.923万元）。后在罗金保的授意下，石太客运专线筹备组未对隧道局做进一步处罚。②2008年10月，时任乌铁局局长的被告人罗金保与参与投标库俄（库车西-俄霍布拉克）铁路支线控制工程的隧道局董事长郭某丙商定，罗金保帮助隧道局中标，隧道局中标后分出部分工程给王某乙施工。后罗金保授意吴某在招标过程中对隧道局予以关照。在吴某的具体经办下，隧道局中标上述工程SK标段。中标后，为表示感谢，郭某丙在罗金保办公室送给罗金保5万元人民币。上述事实，有证人郭某丙、马某甲、范某甲、张某丙、赵某甲、田某某、吕某甲、谭某某、张某丁、邹某某、江某某、邓某等人的证言，《新建铁路库俄支线控制工程招标公告》、《投标函》、《中标通知书》、《财务凭证》等证据证实，被告人罗金保供述犯罪并与上述证据相印证。4、收受中铁电气化局集团有限公司（以下简称中铁电气化局）20万元人民币。2009年初，中铁电气化局总经理刘某甲为请托时任乌铁局局长的被告人罗金保帮助承揽兰新线（兰州-乌鲁木齐）铁路电气化改造工程，在北京市裕龙国际大酒店送给罗金保20万元人民币。后罗金保授意吴某在招标过程中对中铁电气化局予以关照。在吴某的具体经办下，中铁电气化局中标兰新线红柳河至乌西段电气化改造工程DS1标段。上述事实，有证人刘某甲、程某乙、齐某某、杨某乙等人的证言，《兰新线红柳河至乌西段电气化改造工程招标公告》、《投标函》、《中标通知书》、《财务凭证》等证据证实，被告人罗金保供述犯罪并与上述证据相印证。5、收受中铁十一局集团有限公司（以下简称十一局）15万欧元（折合人民币142.53万元）、400万元人民币。①2008年10月，十一局总经理赵某乙为请托时任乌铁局局长的被告人罗金保帮助承揽喀和（喀什-和田）铁路工程，在北京市裕龙大酒店送给罗金保10万欧元（折合人民币92.44万元）。后罗金保授意吴某在招标过程中对十一局予以关照。在吴某的具体经办下，十一局中标喀和铁路工程S1标段。中标后，为表示感谢，赵某乙在北京市裕龙大酒店再次送给罗金保400万元人民币。②2009年底，赵某乙为请托时任乌铁局局长的被告人罗金保帮助承揽哈罗（哈密-罗布泊）铁路工程，在乌鲁木齐市喜来登大酒店送给罗金保5万欧元（折合人民币50.09万元），罗金保承诺尽力帮忙。上述事实，有证人赵某乙、吕某、王某丙、张某戊、吴某某、崔某甲、宋某甲、柴某甲、李某甲、张某己、许某甲、曾某甲等人的证言，《新建铁路喀和线工程招标公告》、《中标通知书》、《哈罗工程投标邀请书》、《投标函》、《财务凭证》等证据证实，被告人罗金保供述犯罪并与上述证据相印证。6、收受中铁十二局集团有限公司（以下简称十二局）7万欧元（折合人民币67.82万元）、2万元人民币、一块欧米茄牌手表（差价人民币24.5085万元）。①2009年4月16日，十二局喀和、哈罗项目部副经理刘某乙为请托时任乌铁局局长的被告人罗金保在2009年上半年“信誉评价”时给予关照，在乌鲁木齐市世纪金花商场为罗金保购买一块欧米茄牌手表（价值人民币26.37万元），罗金保将自己佩戴的一块雷达牌机械手表交换给刘某乙。同年7月，罗金保将十二局信誉评价排名由第三位提升至第二位后上报铁道部。2010年8月，因欧米茄牌手表丢失，罗金保用一块雷达牌石英手表（价值人民币1.8615万元）将换给刘某乙的雷达牌机械手表换回。②2009年9月，十二局董事长史某某为请托时任乌铁局局长兼任兰新铁路新疆有限公司（以下简称兰新公司）董事长的被告人罗金保帮助承揽兰新铁路第二双线工程，在乌鲁木齐市罗金保宿舍送给罗金保3万欧元（折合人民币29.85万元）。后罗金保授意兰新公司总经理拉某某在招标过程中对十二局予以关照。在拉某某的具体经办下，十二局中标兰新铁路第二双线哈密-乌鲁木齐段站前工程LXTJ8标段。③2010年1月、2月，史某某为请托时任乌铁局局长的被告人罗金保帮助承揽哈罗铁路工程，分别在乌鲁木齐市瑞豪酒店、北京市铁道大厦送给罗金保2万欧元（折合人民币19.48万元）和2万元人民币。后罗金保授意吴某在招标过程中对十二局予以关照。在吴某的具体经办下，十二局中标哈罗铁路工程S1标段。④2010年3月，刘某乙为请托时任乌铁局局长的被告人罗金保在2010年上半年“信誉评价”时给予关照，在乌鲁木齐市罗金保宿舍送给罗金保2万欧元（折合人民币18.49万元），罗金保承诺帮忙。后因罗金保于同年4月调离乌铁局而未能落实。上述事实，有证人吴某、史某某、宋某乙、乔某某、吕某乙、秦某乙、杨某、刘某乙、拉某某、刘某丙、张某庚等人的证言，《新建兰新铁路第二双线站前工程招标公告》、《投标函》、《中标通知书》、《新建铁路哈罗工程招标公告》、《财务凭证》，《扣押物品、文件清单》，十二局2009年上半年信誉评价结果，刘某乙购买欧米茄牌手表的销售记录抄件、刘某乙银行卡交易明细，罗金保购买换给刘某乙的雷达牌石英表的销售记录电子抄件等证据证实，被告人罗金保供述犯罪并与上述证据相印证。7、收受中铁二十局集团有限公司（以下简称二十局）280万元人民币。2005年6、7月份，原二十局路桥工程公司总经理卢某甲请托时任石太客运专线筹备组组长的被告人罗金保帮助承揽石太客运专线站前工程，罗金保同意。后罗金保授意石太客运专线副总经理王某丁在招标过程中对联合投标的二十局和中铁二十二局集团有限公司（以下简称二十二局）给予关照。在王某丁的具体经办下，二十局、二十二局联合中标上述工程Z7标段。中标后，卢某甲分四次送给罗金保共计280万元人民币。上述事实，有证人卢某甲、汤某某、周某某、王某丁等人的证言，《石太铁路客运专线站前工程招标公告》、《投标函》、《中标通知书》、《财务凭证》等证据证实，被告人罗金保供述犯罪并与上述证据相印证。8、收受中铁二十一局集团有限公司（以下简称二十一局）280万元人民币、5万欧元（折合人民币48.03万元）。①2008年9月，二十一局副总经理孟某某为请托时任乌铁局局长的被告人罗金保帮助承揽红柳河至阿拉山口铁路电气化改造工程，在乌鲁木齐市罗金保宿舍送给罗金保50万元人民币。后罗金保授意吴某在招标过程中对二十一局予以关照。在吴某的具体经办下，二十一局中标上述工程S2标段。②2008年11月，孟某某为请托时任乌铁局局长的被告人罗金保帮助承揽喀和（喀什-和田）铁路工程，在乌鲁木齐市罗金保宿舍送给罗金保60万元人民币，罗金保承诺尽力帮忙。③2009年3月，孟某某为请托时任乌铁局局长的被告人罗金保帮助承揽南疆线库尔勒-野云沟-轮台段增建第二线铁路工程，在乌鲁木齐市罗金保宿舍送给罗金保50万元人民币。后罗金保授意吴某在招标过程中对二十一局予以关照。在吴某的具体经办下，二十一局中标上述工程ZH1标段。④2009年7月，孟某某为请托时任乌铁局局长的被告人罗金保帮助承揽南疆线轮阿铁路站前工程，在乌鲁木齐市罗金保宿舍送给罗金保5万欧元（折合人民币48.03万元）。后罗金保授意吴某在招标过程中对二十一局予以关照。在吴某的具体经办下，二十一局中标上述工程ZH2标段。⑤2009年中秋节前、2010年1月，孟某某为请托时任乌铁局局长的被告人罗金保帮助承揽哈罗铁路工程，在乌鲁木齐市罗金保宿舍先后共送给罗金保70万元人民币，罗金保承诺尽力帮忙。⑥2010年1月7日，孟某某为请托时任乌铁局局长的被告人罗金保帮助承揽新疆轮台-阿克苏铁路三电工程，在北京市裕龙大酒店送给罗金保50万元人民币，罗金保承诺尽力帮忙。上述事实，有证人孟某某、柴某乙、李某、张某辛、徐某甲、程某丙、何某、寇某某、张某、林某甲、张某壬、石某某、朱某、胡某某、刘某丁、赵某丙、魏某某等人的证言，《红柳河至阿拉山口电气化改造乌西至阿拉山口段招标公告》、《投标函》、《中标通知书》、《新建铁路喀和线工程招标资格预审公告（代招标公告）》、《投标函》、《说明》、《南疆线库轮增建第二线工程招标资格预审公告（代招标公告）》、《南疆线轮阿战前工程招标资格预审公告（代招标公告）》、《新建铁路哈罗招标预审公告》、《改建铁路南疆线轮库等四段增建第二线三电工程标招标公告》、《财务凭证》等证据证实，被告人罗金保供述犯罪并与上述证据相印证。9、收受二十二局70万元人民币。2008年11月，二十二局董事长刘某戊请托时任乌铁局局长的被告人罗金保帮助承揽乌准（乌鲁木齐-准格尔）线铁路工程。后罗金保授意吴某在招标过程中对二十二局予以关照。在吴某的具体经办下，二十二局中标乌准线五彩湾至将军庙段S1标段铁路工程。中标后，在刘某戊的安排下，二十二局所属一公司董事长秦某丙将70万元人民币交给罗金保指定的余某甲，余某甲将该款交给罗金保。上述事实，有证人刘某戊、秦某丙、徐某乙、满某某、余某甲等人的证言，《新建铁路乌准线五彩湾至将军庙招标公告》、《投标函》、《中标通知书》、《财务凭证》等证据证实，被告人罗金保供述犯罪并与上述证据相印证。10、收受中铁建电气化局集团有限公司（以下简称中铁建电气化局）8万欧元（折合人民币79.06万元）。①2007年上半年，中铁建电气化局总经理郑某为请托时任呼铁局局长兼任新包神铁路有限责任公司（以下简称新包神公司）董事长的被告人罗金保帮助承揽包西（包头-西安）铁路包头至大保当段工程，先后在罗金保办公室、呼铁局招待所送给罗金保1万欧元（折合人民币10.16万元）和2万欧元（折合人民币20.81万元）。后罗金保授意新包神公司总经理杨某丙在招标过程中对中铁建电气化局予以关照。在杨某丙的具体经办下，中铁建电气化局中标上述工程BSSG-5标段。②2008年12月，郑某为请托时任乌铁局局长的被告人罗金保帮助承揽兰新线红柳河-乌西铁路电气化改造工程，在罗金保办公室送给罗金保1万欧元（折合人民币9.25万元）。后罗金保授意吴某在招标过程中对中铁建电气化局予以关照。在吴某的具体经办下，中铁建电气化局中标上述工程DS2标段。③2009年7月，郑某为请托时任乌铁局局长的被告人罗金保帮助承揽精伊霍（精河-伊宁-霍尔果斯）铁路运输维护项目，在乌鲁木齐市瑞豪酒店送给罗金保3万欧元（折合人民币28.82万元）。同年9月，经罗金保决定，乌铁局与中铁建电气化局签订了精伊霍铁路运输维护合同。中标后，为表示感谢，郑某在乌鲁木齐市罗金保宿舍送给罗金保1万欧元（折合人民币10.02万元）。上述事实，有证人郑某、冯某甲、燕某某、谢某某、宋某丙、白某某、杨某丙、曹某某、傅某某、陈某甲、唐某甲等人的证言，《投标书》、《中标通知书》、《兰新线红乌铁路DS2标段招标公告》、《乌铁局与中铁建电气化局签订的精伊霍铁路运输维护合同》、《财务凭证》等证据证实，被告人罗金保供述犯罪并与上述证据相印证。11、索取、收受新疆私营业主王某乙1650万元人民币、一辆宝马X6型汽车（价值人民币113.824348万元）。①2008年6月，王某乙请托时任乌铁局局长的被告人罗金保帮助承揽新疆铁路隧道工程，罗金保表示即将招标的库俄（库车西-俄霍布拉克）铁路支线控制工程可以承包给王某乙，但谎称有相关领导已答应将该工程承包给他人，王某乙需支付“转让费”，王某乙同意。同年9月，罗金保指派原临汾铁路局同事贾某乙在乌鲁木齐市塔里木大酒店收受王某乙“转让费”150万元人民币。罗金保与参与投标的隧道局董事长郭某丙商定，罗金保帮助隧道局中标库俄工程，隧道局中标后分出部分工程给王某乙施工。后罗金保授意吴某在招标过程中对隧道局予以关照。在吴某的具体经办下，隧道局中标库俄工程SK标段。中标后，隧道局与王某乙商定，隧道局给付王某乙664万元人民币，王某乙不再具体参与施工。2009年初，为表示感谢，王某乙在乌鲁木齐市罗金保宿舍送给罗金保100万元人民币。②2008年底，王某乙与中铁七局集团有限公司（以下简称七局）副总经理刘某辛商定，王某乙通过罗金保帮助七局承揽铁路工程，七局付给王某乙好处费。2009年2月，王某乙请托时任乌铁局局长的被告人罗金保帮助七局承揽乌准铁路五彩湾-将军庙段铁路工程，罗金保谎称需通过“北京王总”找铁道部相关领导运作此事。为表示感谢，王某乙在天津市购买一辆奔驰越野汽车，罗金保以送给“北京王总”为名将车收下。后罗金保授意吴某在招标过程中对七局予以关照。在吴某的具体经办下，七局中标上述工程S4标段。中标后，七局按约定付给王某乙好处费806万元人民币。后因奔驰越野车不便维修，王某乙将该车置换给七局，由七局于2010年出资113.824348万元人民币购买一辆宝马X6型汽车，王某乙按罗金保要求将该车交给罗金保的同乡尹某某。③2009年8月，七局总经理刘某庚与王某乙商定，由王某乙通过时任乌铁局局长的被告人罗金保帮助七局承揽铁路工程，七局付给王某乙好处费。王某乙请托罗金保帮助七局承揽轮台至库车等四段增建第二线三电工程LASD标段，罗金保谎称需通过“北京王总”找铁道部相关领导运作此事。同月，罗金保以送给“北京王总”为名，指派罗某甲在北京市收受王某乙300万元人民币。同年11月，罗金保以送给“北京王总”为名，指派卢某甲在西安市收受王某乙400万元人民币。后罗金保授意吴某在招标过程中对七局予以关照。在吴某的具体经办下，七局中标上述工程。中标后，七局按约定付给王某乙好处费1000万元人民币。同年2月，罗金保再次以送给“北京王总”为名，指派卢某甲在西安市收受王某乙200万元人民币。④2010年3月，一局副总经理郭某甲请托时任乌铁局局长的被告人罗金保帮助承揽哈密铁路货车南环线站前工程，罗金保承诺尽力帮忙。同年4月，罗金保调至中铁集装箱运输有限责任公司任职。工程开标前，王某乙与郭某甲商定，王某乙帮助一局承揽哈密铁路工程，一局中标后分部分工程给王某乙施工。王某乙请托罗金保帮助一局承揽该工程，罗金保谎称需通过“北京王总”帮助找铁道部相关领导运作此事。后罗金保打电话要求吴某在招标过程中对一局予以关照。在吴某的具体经办下，一局中标上述工程。工程招标期间，一局主要竞争对手七局因出现工程事故被停标，一局中标后否认王某乙提供了帮助而拒绝履行约定。王某乙向七局刘某庚提出可以帮忙让一局将哈密铁路部分工程给七局，刘某庚让下属郑州公司付给王某乙700万元人民币运作此事。同月上旬，罗金保以送给“北京王总”为名，指派贾某乙在北京市收受王某乙200万元人民币；同月下旬，罗金保以送给“北京王总”为名，将王某乙预先放在北京市裕龙国际大酒店房间内的300万元人民币取走。上述事实，有证人王某乙、贾某乙、郭某丙、刘某己、崔某、郭某丁、刘某、朱某某、徐某甲、王某戊、刘某庚、刘某辛、刘某壬、师某某、王某己、曾某乙、唐某、尉某某、唐某乙、陈某、詹某某、赵甲、邓某某、王某庚、刘某癸、赵某丁、李某乙、余某甲、尹某某、罗某甲、牛某某、许某乙、刘某子、卢某甲、伏某某、伏某、郭某甲、程某丁、肖某某、徐某乙、张某癸、潘某某、赵某戊、马某乙等人的证言，王某乙在西安市通过卢某甲送给罗金保的600万元人民币的来源凭证，《新建铁路乌准线五彩湾至将军庙段准东至将军庙工程招标资格预审公告（代招标公告）》、《投标函》、《中标通知书》、《承包合同》、《改建铁路南疆线轮台至库车等四段增建第二线三电工程施工标招标公告》、《机动车销售发票》、《购销合同》、《银行卡消费凭条》、《车辆购置税发票》、《机动车辆保险费》、《强制保险费》、《财务凭证》、七局乌准项目部、七局电务公司与新疆昌宏土石方工程有限公司签订的关于乌准铁路虚假《承包合同》、《建行电汇凭证》等证据证实，被告人罗金保供述犯罪并与上述证据相印证。12、收受大同市公安局原局长申某某600万元人民币。被告人罗金保在任北京铁路局大同分局局长期间，与申某某关系密切。2006年，申某某找到时任呼铁局局长兼任新包神公司董事长的罗金保，提出在新包神铁路线罕台川北站筹建铁路煤炭运输站，罗金保承诺帮忙。后罗金保授意新包神公司总经理杨某丙具体落实煤运站事宜。同年12月，申某某及其长子申甲在呼铁局罗金保的住处送给罗金保400万元人民币。2007年初，在罗金保的关照下，新包神公司与申某某等人成立的内蒙古宏伟煤炭运销公司签订了筹建煤运站的意向性协议。2008年春节前，为感谢罗金保在任呼铁局局长期间对申甲运输煤炭申请车皮计划曾经给予的关照及筹建煤运站过程中的帮助，申某某指使申甲在北京市西钓鱼台嘉园小区罗金保家中送给罗金保200万元人民币。2010年4月，罗金保得知申某某被山西省纪检委查处后，为掩盖受贿犯罪事实，退给申某某次子申乙600万元人民币。上述事实，有证人申某某、申甲、李某丙、徐某、林某乙、唐某丙、申乙、杨某丙、郭某戊、王某辛等人的证言，《铁道部关于包西铁路通道包头至大保当段初步设计的批复》等证据证实，被告人罗金保供述犯罪并与上述证据相印证。13、收受三亚国建房地产开发有限责任公司法定代表人李某丁房产一处（价值人民币372.128843万元）。2006年末，李某丁找到时任呼铁局局长兼新包神公司董事长的被告人罗金保，提出在新包神铁路线筹建铁路煤炭运输站，罗金保承诺帮忙。后罗金保授意杨某丙具体落实筹建煤运站事宜。为表示感谢，李某丁送给罗金保位于海南省三亚市三亚湾路海坡开发区海楼云月小区的房产一处（价值372.128843万元人民币）。2010年4月，被告人罗金保得知申某某被山西省纪检委查处后，为掩盖犯罪事实，指使其弟罗某乙返给李某丁359.2375万元人民币。上述事实，有证人李某丁、杨某丙、罗某乙等人的证言，《商品房买卖合同》、《交款收据》、《房屋产权证》、中信银行北京新兴支行《存、取款回单》等证据证实，被告人罗金保供述犯罪并与上述证据相印证。14、收受山西瑞康煤焦开发有限公司大同煤炭发运站经营人贾某甲房产一处（贾某甲支付人民币252.318027万元）。被告人罗金保于2001年至2004年任北京铁路局大同分局局长期间，贾某甲在办理发运煤炭业务过程中，多次在车皮计划紧张时得到罗金保关照。为表示感谢，贾某甲于2005年6月至2006年8月间，在罗金保购买北京市海淀区西钓鱼台嘉园小区一处价值352.317927万元人民币的房产过程中，为罗金保交付购房费用252.318027万元人民币。上述事实，有证人贾某甲、夏某某、仝某甲、王甲、仝某乙、武某某等人的证言，《房屋产权证》、《房屋预售合同》、《房款发票》、《车位款收据》、《契税收缴凭证》、《维修基金收据》、《银行卡消费凭证》、《身份证复印件》等证据证实，被告人罗金保供述犯罪并与上述证据相印证。15、收受新疆庆华煤化有限公司法定代表人霍某某贿赂100万元人民币。2009年10月，霍某某为请托时任乌铁局局长的被告人罗金保在新疆伊宁建设铁路专用线过程中给予关照，在乌鲁木齐市喜来登酒店送给罗金保人民币100万元，罗金保承诺尽力帮忙。上述事实，有证人霍某某、李某己等人的证言证实，被告人罗金保供述犯罪并与上述证据相印证。16、收受山西路桥集团原董事长王某巳贿赂40万元人民币。2007年4月，王某巳请托时任呼铁局局长的被告人罗金保帮助承揽呼铁局高层经济适用住房建设工程，罗金保授意呼铁局主管建设的副局长王某丑在招标过程中对王某巳予以关照。期间，因路桥集团经营资质与招标条件不符，王某巳改以山西建工集团第六建筑有限公司的名义参与投标。同年5月，王某巳指派亢某某在呼铁局招待所301室送给罗金保30万元人民币。在王某丑的具体经办下，山西建工集团第六建筑有限公司中标呼铁局高层经济适用住房建设工程。同年8月，王某巳在北京市海淀区西钓鱼台嘉园小区门口，送给时任北京铁路局党委书记、常务副局长的罗金保10万元人民币，请罗金保继续对承揽的呼铁局住房建设工程给予帮助，罗金保打电话要求王某丑予以关照。2009年3月，罗金保得知山西路桥集团巨额亏损、山西省有关部门正在调查王某巳后，委托山西省华恒实业有限公司副总经理任某某退给王某巳30万元人民币，委托贾某乙以“樊某”名义存入廉政账户10万元人民币。上述事实，有证人王某巳、亢某某、郭某己、杜某某、杨某丁、王某午、李某庚、王某子、任某某、贾某乙、王某丑、张某子等人的证言，《呼铁局关于下达2007年全局经济适用房建设计划的通知》、山西路桥集团《营业执照》及《资质证书》、《招标邀请书》、《山西第六建筑有限公司投标申请表》、《呼铁局招标结果批复》、《中标通知书》、《账目凭证》、《日记本复印件》、贾某乙以樊某名义存入廉政账户30万元人民币的书证复印件等证据证实，被告人罗金保供述犯罪并与上述证据相印证。被告人罗金保归案后，主动交代受贿1100万元人民币、12万美元、4万欧元犯罪；本人及其亲属积极配合检察机关追缴赃款，已追缴赃款物3377万元人民币、21万美元、27万欧元、位于北京市海淀区和海南省三亚市的房产各一处、宝马X6型和路虎神行者汽车各一辆。上述事实，还有证人吴某、赵乙、冯某乙、王某壬、宋某丁、韩某某、赵丙、马某丙、张某丑、段某某、孙某某、梁某、李某戊、卢某乙、郭某庚、陈某乙、姜某、支某某、马某丁、余某乙等人的证言，《破案经过》、《到案经过》、《工作说明》、《户籍证明》、《任免文件》、《扣押决定书》、《扣押物品、文件清单》、申某某、王某巳被查处的相关材料，美元、欧元汇率材料，被告人罗金保的供述等证据证实。（二）非法持有枪支、弹药事实2007年，被告人罗金保以去山西大同打猎为名，向申某某借得意大利产保莱塔A390型半自动猎枪一支、子弹250发，存放于其借住的北京市新新家园小区住宅内，直至2011年1月12日被缴获。经鉴定：上述缴获的枪支、弹药属于法律规定的枪支、弹药。被告人罗金保归案后，主动交代检察机关不掌握的非法持有枪支、弹药犯罪。上述事实，有证人申某某、李某乙等人的证言，《搜查证》、《搜查笔录》、《扣押决定书》、《扣押清单、照片》、《黑龙江省公安厅刑事技术鉴定书》、侦查机关出具的《说明材料》、《谈话笔录》等证据证实，被告人罗金保供述犯罪并与上述证据相印证。本院认为，被告人罗金保身为国家工作人员，利用职务上的便利或本人职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取利益，索取、非法收受他人财物；违反枪支管理规定，非法持有枪支、弹药，其行为已构成受贿罪和非法持有枪支、弹药罪。罗金保犯有数罪，应数罪并罚。罗金保受贿数额特别巨大，情节特别严重，并具有索贿情节，应依法严惩。罗金保归案后主动交代办案机关不掌握的部分受贿事实，具有坦白情节，赃款赃物已全部缴回，可从轻处罚。罗金保主动交代办案机关不掌握的非法持有枪支、弹药犯罪，系自首，可从轻处罚。罗金保在得知申某某被查处后，指使其弟罗某乙返还给李某丁大部分购房钱款，目的是为了掩饰犯罪，不影响受贿罪的认定；贾某甲为罗金保支付巨额购房费用是为了感谢罗金保在担任北京铁路局大同分局局长期间在煤炭运输车皮计划方面曾经给予的帮助，符合受贿罪的构成要件，二人事先是否有约定并不影响受贿罪的成立。罗金保辩护人所提罗金保收受涉案两处房产的行为不构成受贿罪的辩护意见，不能成立。罗金保辩护人所提罗金保的自首情节、主动交代司法机关不掌握的部分受贿事实等情节，原审法院在对罗金保量刑时已予考虑。罗金保辩护人所提对罗金保从轻、减轻处罚的辩护意见，不予采纳。原审判决认定的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当。审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十七条的规定，裁定如下：核准黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院（2012）齐刑二初字第11号认定被告人罗金保犯受贿罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；犯非法持有枪支、弹药罪，判处有期徒刑六个月；决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产的刑事判决。本裁定送达后即发生法律效力。审 判 长  周 波代理审判员  余爱民代理审判员  孙淑范二〇一四年十二月十五日书 记 员  王子益