广西壮族自治区象州县人民法院民 事 判 决 书（2014）象民初字第772号原告徐新健。委托代理人覃旭高，广西衡生律师事务所律师。被告广西象州县寺村镇矿产有限责任公司，住所地：象州县寺村镇企业大楼。法定代表人：莫志武，公司经理。委托代理人张炳新，象州县法律事务中心法律工作者。委托代理人黄志武，广西象州县寺村镇矿产有限责任公司职员。被告石锡锑。第三人梁石忠。原告徐新健与被告广西象州县寺村镇矿产有限责任公司、石锡锑及第三人梁石忠矿山承包合同纠纷一案，本院于2014年8月25日受理后，依法组成合议庭，于2014年12月1日公开开庭审理了本案。原告徐新健及其委托代理人覃旭高、被告广西象州县寺村镇矿产有限责任公司的法定代表人莫志武、委托代理人张炳新、黄志武、被告石锡锑均到庭参加诉讼，第三人梁石忠经本院传票传唤，没有正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告徐新健诉称，2011年8月30日，以被告石锡锑为甲方，与以原告、第三人梁石忠为乙方，签订了一份《矿山承包协议书》，约定甲方将位于花池架子岭寺村镇矿产有限责任公司采矿证内的矿山承包给乙方作采矿用地，承包期限从2011年8月20日至2013年8月30日止，乙方在承包期间承包区内出现权属纠纷给乙方造成停产损失的，甲方按1000元／天赔偿给乙方；2011年10月17日，以被告广西象州县寺村镇矿产有限责任公司为甲方，与以原告、第三人梁石忠为乙方，也签订了一份《矿山承包协议书》，两份协议内容基本相同。按协议要求，乙方进场前一次性预支11万元通过镇矿产公司给被告石锡锑用于补偿采矿用地和抽水。2013年3月13日，又应被告矿产公司的要求，将3万元排污费交给了对方。由于被告广西象州县寺村镇矿产有限责任公司没有按合同要求提供开采证照，原告进场仅正常生产三个月即被有关部门强制勒令停产，一直不能恢复生产，损失惨重，因此，请求法院判令二被告共同赔偿原告停工损失费30万元，判令被告寺村镇矿产有限责任公司返还原告已支付的场地补偿款等费用14万元。二被告共同辩称，原告与二被告就寺村花池架子岭矿开采事项达成矿山承包协议是事实，协议生效后，二被告按协议条款完全履行了义务，而原告为了追求更大的经济利益，不顾被告的一再阻止，擅自把矿山的开采方式由露天开采改为地下开采，2012年3月27日，被象州县国土资源局责令停产。被告寺村镇矿产有限责任公司提供的采矿手续是齐备的，被告石锡锑对原告所需的采矿用地及时进行了补偿，确保了合同履行中不因权属纠纷给乙方造成停产，因此，不论原告在生产中是否有损失，损失有多少，都是原告自己的原因所造成，与被告没有任何关联，原告的诉讼请求没有任何事实根据，请求人民法院依法驳回原告的全部诉讼请求。第三人梁石忠述称，2011年8月，本人和原告与二被告就寺村花池架子岭矿开采事项达成矿山承包协议是事实。采矿证只准露天开采，露天开采难度太大，我们仅做了二个月时间，后无地下开采证打窿道采矿被象州县国土资源局责令停产。本人因资金短缺退股，在与原告徐新健合伙期间确已预支给寺村镇矿产公司各类款项14万元，希望三方共同核对多退少补。经审理查明，2011年8月30日，以被告石锡锑为甲方，与以原告、第三人梁石忠为乙方，签订了一份《矿山承包协议书》，约定甲方将位于花池架子岭寺村镇矿产有限责任公司采矿证内矿区土地承包给乙方作采矿用地，承包期限从2011年8月20日至2013年8月30日止，乙方按21.5元／吨提成给甲方作土地补偿费，承包期间承包区内出现权属纠纷给乙方造成停产损失的，甲方按1000元／天赔偿给乙方。2011年10月17日，以被告广西象州县寺村镇矿产有限责任公司为甲方，与以原告、第三人梁石忠为乙方，也签订了一份《矿山承包协议书》，协议约定：甲方将执证的花池架子岭矿山承包给乙方开采，期限从2011年8月20日至2013年8月30日止，采矿手续由甲方负责，乙方按25元／吨向甲方支付承包费，双方还对其他事项作出了约定。按协议要求，原告进场前通过被告广西象州县寺村镇矿产公司一次性预支了11万元给被告石锡锑用于补偿采矿用地和抽水费用，2013年3月13日，向被告广西象州县寺村镇矿产公司交纳了3万元排污保证金，两笔款项都属预付款性质，结算时原告可据实抵扣。被告广西象州县寺村镇矿产公司提供的采矿证准许的开采方式只能做露天开采，原告进场后，为了扩大产能，原告试图变更开采方式为地下开采，但没有得到有关部门批准。2012年3月27日，因原告擅自改变开采方式被象州县国土资源局责令停产。2012年4月16日，第三人梁石忠退伙，原告徐新健一人承担矿山的所有债权债务；2012年10月18日，原告书面表示自愿退出矿山的露天开采作业。另查明，被告广西象州县寺村镇矿产公司提供的证号为C4513222009046120013018采矿证的第一个有效期为：2010年12月6日至2012年8月6日（因年检，副本准许有效期顺延了3个月），第二个有效期为：2012年9月5日至2015年9月6日，开采方式为露天开采。庭审中，原告认可开采出的矿产品约2千吨，均由原告对外销售，但双方一直没有结算费用。2014年8月25日，原告徐新健以被告没有提供采矿手续无法申购爆破材料构成违约为由，向本院提起诉讼并提出上述诉请。本院认为，原告与被告石锡锑及被告广西象州县寺村镇矿产有限责任公司签订的二份《矿山承包协议书》，是三方围绕花池架子岭矿山开采达成的一致共识，协议对各方的权利和义务都作出了约定，协议的形式和内容都没有违反国家强制性的规定，协议合法有效，各方均应诚信履约。被告石锡锑及时办理采矿用地补偿确保了原告采矿作业没有出现权属纠纷造成停产；被告广西象州县寺村镇矿产有限责任公司提供的开采证其有效期虽有短暂间断，时间在2012年8至9月间，时长28天，与2012年3月27日原告擅自改变开采方式被象州县国土资源局责令停产没有关联，原告开采受阻，根本原因在于非法开采。原告主张被告广西象州县寺村镇矿产有限责任公司没有向原告提供采矿手续，导致无法申购爆破材料，但没有提出相关的证据，对此主张，本院不予采信；原告要求二被告共同赔偿停工损失费30万元缺乏相应的事实根据和法律依据；庭审中，原告认可双方对费用一直没有结算，请求返还14万元预付款尚不具备可诉条件。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：一、驳回原告要求被告广西象州县寺村镇矿产有限责任公司、石锡锑共同赔偿停工损失费30万元的诉讼请求。二、驳回原告要求被告广西象州县寺村镇矿产有限责任公司返还已支付的场地补偿款等费用14万元的诉讼请求。本案受理费7900元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或来宾市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区来宾市中级人民法院（汇款账号：14×××00，开户名称：来宾市中级人民法院，开户银行：农行来宾分行营业室）。同时应在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费7900元。逾期不交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。审 判 长 阳 磊代理审判员 王 东人民陪审员 谢杰作二〇一四年十二月二十二日书 记 员 韦佳凤附录相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的由负有举证责任的当事人承担不利的后果。