云南省玉龙纳西族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2014）玉法刑初字第65号公诉机关玉龙纳西族自治县人民检察院。被告人和兴云，男，现年28岁，1986年3月22日出生，纳西族，大学文化，云南省玉龙县人，原玉龙县塔城乡人民政府乡长，家住云南省丽江市古城区象山西路龙泉花园****201。该因涉嫌犯挪用公款罪于2014年5月20日经玉龙县检察院决定后由玉龙县公安局依法执行刑事拘留，5月30日经丽江市人民检察院审查决定后由玉龙县公安局依法执行逮捕，7月24日经丽江市人民检察院批准延长侦查羁押期限一个月。现羁押于玉龙县看守所（地址：丽江市古城区安通路中段）。辩护人和学成，云南滇西北律师事务所律师。玉龙纳西族自治县人民检察院以玉检公诉刑诉（2014）第60号起诉书指控被告人和兴云犯挪用公款罪，并于2014年10月11日向本院提起公诉。本院受理后，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》普通程序之规定，依法组成合议庭，于2014年11月26日公开开庭进行了审理。玉龙纳西族自治县人民检察院依法指派检察员王喜琼出庭支持公诉，被告人和兴云及其辩护人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：被告人和兴云在担任玉龙县塔城乡人民政府乡长期间，利用其分管财政、主持政府全面工作的职务之便，在2013年4月至2014年3月22日期间，先后多次挪用公款230553.40元用于个人生活开支及进行非法活动。一、2013年12月11日至2014年3月22日期间，被告人和兴云利用其分管财政、主持政府全面工作职务的便利，从玉龙县塔城乡总务和玉雪处先后11次以现金、转账或转存方式拨走财政预拨款等款项258600元；该款项除实际支出137960.60元（其中包括已核销票据101399.60元、未核销票据36561元）外，其余120639.40元被被告人和兴云挪用于个人生活开支及进行非法活动。二、2013年7月10日，被告人和兴云安排塔城乡财政所出纳和淑芳将50000元烤烟生产工作经费转存至和兴云的银行账户；2014年4月20日，和兴云以其实际支出的票据及总务和玉雪处实际支出的票据24900元核销该笔款项；该24900元被其挪用。三、2013年4月至2013年11月期间，被告人和兴云安排其驾驶员和昇经手先后八次从塔城乡财政所预拨经费共计188000元，该款项除实际支出124206.00元外，其余63794元（老年活动经费20000元、接待费8000元、烤烟返还款10000元、新农村建设工作经费25794元）被其挪用于个人生活开支及非法活动。四、2013年9月11日，被告人和兴云安排塔城乡人民政府民政员和树根从塔城乡财政所预拨老年活动资金20000元后，9月12日，和树根将其中10000元交给和兴云，该10000元款项被和兴云挪用。五、2014年3月4日，被告人和兴云安排塔城乡财政所所长王某将综治维稳经费15000元存入户名为“和小山”的银行户头，并于当日下午先后由和兴云本人支取、请暗场游戏室服务员李某1支取的方式将该15000元取出用于赌博非法活动。以上五项共计234333.4元，被告人和兴云除支付古城区“Mr.cake”蛋糕店2400元职工生日蛋糕订金、玉龙县塔城乡文化广场坐凳石订金500元、购买塔城乡人民政府歌尔牌AK208会议话筒880元外，其余230553.40元被被告人和兴云挪用于个人生活开支及进行赌博非法活动。2014年5月16日，被告人和兴云向玉龙县检察院投案自首。2014年5月19日，被告人和兴云退赔其挪用的款项186333.40元；2014年10月9日，被告人和兴云家属代为退赔其挪用的款项44220元。针对上述指控的犯罪事实，公诉机关当庭宣读和出示了下列证据材料予以佐证：线索登记表、被告人供述与辩解、证人证言、相关账目及凭证（复印件）、信用社取款凭证（复印件）、银行查询记录等。公诉机关认为，被告人和兴云在担任玉龙县塔城乡人民政府乡长期间，利用其分管财政、主持政府全面工作的职务便利，挪用公款230553.40元用于个人支出及进行非法活动，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，应当以挪用公款罪定罪并处罚。被告人和兴云案发后主动投案并如实供述犯罪事实，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或者减轻处罚。建议对被告人和兴云判处五年以上十年以下有期徒刑。综上，请求本院依法对被告人和兴云的行为定罪科刑。被告人和兴云对公诉机关指控的罪名和犯罪事实没有提出异议，对自己的犯罪行为表示深感后悔和自责，同时提出其有自首并已全部退还赃款，请求法院对其从轻处罚。被告人和兴云的辩护人提出以下辩护意见：1、对玉检刑诉（2014）第60号起诉书指控被告人和兴云犯挪用公款罪的罪名和第一、第二、第四起犯罪事实无异议；2、对起诉书指控的第三起犯罪事实即：挪用老年活动经费20000元、接待费8000元、烤烟返还款10000元和新农村建设工作经费25794元的事实有异议，认为该四笔款项均已核销。故认为起诉书中认定的第三起犯罪事实证据不足，不构成挪用公款罪；3、被告人具有自首情节；4、被告人已全部退赃；5、被告人具有悔罪表现，建议法院对其宣告缓刑。经审理查明：被告人和兴云在担任玉龙县塔城乡人民政府乡长期间，利用其分管财政、主持政府全面工作的职务之便，在2013年4月至2014年3月22日期间，先后多次挪用公款196953.4元用于个人生活开支及进行非法活动。一、2013年12月11日至2014年3月22日期间，被告人和兴云利用其分管财政、主持政府全面工作职务的便利，从玉龙县塔城乡总务和玉雪处先后11次以现金、转账或转存方式拨走财政预拨款等款项258600元（即2013年12月11日1万元、12月26日5000元、12月27日2万元、2014年1月10日6万元、1月17日2万元、1月19日4万元、1月23日4万元、2月14日3万元、2月21日3600元、3月4日2万元、3月22日1万元）；该款项除实际支出137960.60元（其中包括已核销票据101399.6元、未核销票据36561.00元），其余120639.40元被被告人和兴云挪用，其中2014年2月21日、3月4日、3月22日从和玉雪处拨走的公款3.36万元挪用期限未到三个月外，其余87039.40元被被告人和兴云挪用于个人生活开支及进行非法活动。二、2013年7月10日，被告人和兴云让塔城乡财政所出纳和淑芳将50000元烤烟生产工作经费转存至和兴云的银行账户；2014年4月20日，和兴云以其实际支出的票据及总务和玉雪处实际支出的票据24900元核销该笔款项；该24900元被其挪用。三、2013年4月至2013年11月期间，被告人和兴云让塔城乡政府驾驶员和昇经手先后八次从塔城乡财政所预拨经费共计188000元（即2013年4月8日接待费8000元、4月18日烤烟返还款3万元、5月30日基本农田制定工作经费2万元、5月31日抗旱经费4万元、7月24日以煤代柴工作经费2万元、8月9日塔城乡老年活动资金2万元、8月16日中药材产业普及及科技培训费2万元、11月7日新农村建设工作经费3万元），该款项除实际支出124206.00元外，其余63794元（老年活动经费20000元、接待费8000元、烤烟返还款中的10000元、新农村建设工作经费中的25794元）被其挪用于个人生活开支及非法活动。四、2013年9月11日，被告人和兴云让塔城乡人民政府民政员和树根从塔城乡财政所预拨老年活动资金20000元后，9月12日，和树根将其中10000元交给和兴云，该10000元款项被和兴云挪用。五、2014年3月4日，被告人和兴云安排塔城乡财政所所长王某将综治维稳经费15000元存入户名为“和小山”的银行户头，并于当日下午先后由和兴云本人支取、请暗场游戏室服务员李某1支取的方式将该15000元取出用于赌博非法活动。以上五项共计234333.40元，被告人和兴云除支付古城区“Mr.cake”蛋糕店2400元职工生日蛋糕订金、玉龙县塔城乡文化广场坐凳石订金500元、购买塔城乡人民政府歌尔牌AK208会议话筒880元外，其余230553.40元被被告人和兴云挪用于个人生活开支及进行赌博非法活动。2014年5月16日，被告人和兴云向玉龙县检察院投案自首。2014年5月19日，被告人和兴云退赔其挪用的款项186333.40元；2014年10月9日，被告人和兴云家属代为退赔其挪用的款项44220元。案件审理中，玉龙县塔城乡人民政府向本院提出申请，要求被告人和兴云退赔其挪用的公款230553.40元。以上查明事实，经庭审举证、质证，本院依法予以确认合法、有效的下列证据证明：一、常住人口信息、户口证明、公务员登记表、干部任免审批表、干部任免职通知、干部任免职决定、塔城乡委员会关于党委班子工作分工情况的通知、塔城乡人民政府关于政府班子工作分工情况的通知等证明，案发时被告人和兴云已达刑事责任年龄，系国家机关工作人员，2012年12月起至案发，担任玉龙县塔城乡人民政府乡长。二、线索登记表、立案审批表、立案决定书证明，2014年5月16日，被告人和兴云到玉龙县检察院自首，玉龙县检察院于同年5月20日立案侦查。三、玉龙县塔城乡财政所提供的拨款分类账、塔城乡经费拨付情况及已核销未核销情况表、玉龙县塔城乡总务和玉雪处总拨款与核销情况记录、拨款记账凭证、拨款签批单、拨款收款收据、转账支票存根及相应核销凭证、情况说明、信用社借记卡、玉龙县塔城乡总务和玉雪处记录本及其所做现金日记账和其提供的情况说明与单据、和小山账户交易明细单等复印件证明，2013年12月11日至2014年3月22日期间，被告人和兴云从玉龙县塔城乡总务和玉雪处先后11次以现金、转账或转存方式拨走财政预拨款等款项258600元；该款项除实际支出137960.60元（其中包括已核销票据101399.6元、未核销票据36561.00元）外，其余120639.40元被被告人和兴云挪用的事实。四、玉龙县塔城乡财政所提供的记账凭证、收款收据、支票存根、签批单、核销情况及凭证、被告人和兴云账户信息及交易明细单等复印件证明，2013年7月10日，被告人和兴云安排塔城乡财政所出纳和淑芳将50000元烤烟生产工作经费转存至和兴云的银行账户；2014年4月20日，和兴云以其实际支出的票据及总务和玉雪处实际支出的票据24900元核销该笔款项。五、和昇出具的情况说明、玉龙县塔城乡财政所提供的记账凭证、收款收据、支票存根、签批单、核销情况、和兴云账户信息及交易明细单、和小山账户交易明细单、客户存取款回单等复印件证明，2013年4月至2013年11月期间，被告人和兴云安排其驾驶员和昇经手先后八次从塔城乡财政所预拨经费共计188000元，该款项除实际支出124206.00元外，其余63794元（老年活动经费20000元、接待费8000元、烤烟返还款10000元、新农村建设工作经费25794元）被被告人和兴云挪用。六、玉龙县塔城乡财政所提供的记账凭证、收款收据、支票存根、签批单、核销情况、和小山账户交易明细单等复印件证明，2014年3月4日，被告人和兴云安排塔城乡财政所所长王某将综治维稳经费15000元存入户名为“和小山”的银行户头，并于当日下午将该笔款取走的事实。七、玉龙县塔城乡财政所提供的记账凭证、收款收据、签批单、核销情况、及相关凭证等复印件证明，2013年9月11日，被告人和兴云安排塔城乡人民政府民政员和树根从塔城乡财政所预拨老年活动资金20000元后，9月12日，和树根将其中10000元交给和兴云。八、昆明蛋糕先生丽江店出具的收条一张、玉龙金沙石材有限责任公司出具的证明一份、昆明天一行商贸有限公司出具的收款收据一份、玉龙县塔城乡人民政府出具的证明一份证实，被告人和兴云除支付古城区“Mr.cake”蛋糕店2400元职工生日蛋糕订金、玉龙县塔城乡文化广场坐凳石订金500元、购买塔城乡人民政府歌尔牌AK208会议话筒880元的事实。九、丽江市公安局“丽公通【2013】92号”关于丽江市公安机关规范电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设备认定工作有关问题的通知、云南省公安厅治安管理总队《关于认定赌博游戏机问题的批复》、玉龙纳西族自治县公安局公安行政处罚决定书一份、丽江市公安局古城分局行政处罚决定书二份等复印件及被告人和兴云的指认笔录和照片证实，被告人和兴云指认曾去玩过游戏的三家游戏室都因为开设具有赌博功能的游戏机而被处以罚款以及没收游戏机的处罚的情况。十、被告人和兴云在侦查机关所作的供述以及同步录音录像证实，其在担任玉龙县塔城乡人民政府乡长期间，即在2013年4月至2014年3月22日期间，先后多次挪用公款230553.4元用于个人生活开支及进行玩游戏赌博，具体为1、2013年12月11日至2014年3月22日期间，其从玉龙县塔城乡总务和玉雪处先后11次以现金、转账或转存方式拨走财政预拨款等款项258600元；该款项除实际支出137960.60元（其中包括已核销票据101399.6元、未核销票据36561.00元）外，其余120639.40元被其挪用于个人生活开支及进行玩游戏赌博；2、2013年7月10日，其安排塔城乡财政所出纳和淑芳将50000元烤烟生产工作经费转存至其的银行账户；2014年4月20日，其以实际支出的票据及总务和玉雪处实际支出的票据24900元核销该笔款项；该24900元被其挪用；3、2013年4月至2013年11月期间，其安排塔城乡驾驶员和昇经手先后八次从塔城乡财政所预拨经费共计188000元，该款项除实际支出124206.00元外，其余63794元（老年活动经费20000元、接待费8000元、烤烟返还款10000元、新农村建设工作经费25794元）被其挪用于个人生活开支及玩游戏赌博；4、2013年9月11日，其安排塔城乡人民政府民政员和树根从塔城乡财政所预拨老年活动资金20000元后，9月12日，和树根将其中10000元交给其，该10000元款项被其挪用；5、2014年3月4日，其安排塔城乡财政所所长王某将综治维稳经费15000元存入户名为“和小山”的银行户头，并于当日下午先后由其本人支取、并请暗场游戏室服务员李某1支取的方式将该15000元取出用于玩游戏赌博。以上五项共计234333.4元，其除支付古城区“Mr.cake”蛋糕店2400元职工生日蛋糕订金、玉龙县塔城乡文化广场坐凳石订金500元、购买塔城乡人民政府歌尔牌AK208会议话筒880元外，其余230553.4元被其挪用于个人生活开支及进行玩游戏赌博。其于2014年5月16日向玉龙县检察院投案自首。5月19日，其退赔其挪用的款项186333.40元；10月9日，其家属代为退赔其挪用的款项44220元。十一、证人证言1、证人和玉雪的证言证实，其于2013年12月份担任塔城乡政府总务，其工作职责主要是乡政府报账员、将乡政府领导签批的单据到财政所核销、到财政所预拨款项等，其共从塔城乡财政所预拨了1184331.27元的预拨款，已经核销的应该是520487.67元，还未核销的总数是663843.60元，在其手里还有50万左右的单据没有核账，保险柜里还有部分资金，现金数是33676.40元，单据总数是560637.17元。其先后分11次拿给被告人和兴云总共258600元的公款（即2013年12月11日1万元、12月26日5000元、12月27日2万元、2014年1月10日6万元、1月17日2万元、1月19日4万元、1月23日4万元、2月14日3万元、2月21日3600元、3月4日2万元、3月22日1万元）；2014年4月20日，其和被告人和兴云到财政所核销了101399.60元的票据，在扣除被告人和兴云拿给其的36561元票据，被告人和兴云从其处拿走的钱应该还有120639.40元的现金，再加上其处实际支出的25794元的单据被用于核销和昇预拨的新农村建设工作队经费，及其处实际支出的24900元被用于核销和淑芳处预拨的5万元烤烟生产工作经费，两项共计50694元，所以被告人和兴云应归还其的是171333.40元。2014年5月19日被告人和兴云以现金人民币171333.40元将该笔款归还其处的事实。2、证人王某的证言证实，其于2010年1月担任玉龙县塔城乡财政所所长。2013年5月13日被告人和兴云打电话给其说和总务在丽江办事，需要用钱，让其打1.5万元钱给他，后其将1.5万元存入户名为“和小山”，账号为62×××19的账户；2013年9月15日，被告人和兴云又打电话给其让其打1万元钱到原先打钱的那个账号里，其用同样的方式给被告人和兴云打了1万元钱，这两笔钱中第一笔其是从“两委换届经费”中转出去的，第二笔是从“线路清障”经费中转出去的。除此之外，塔城乡财政所的出纳和淑芳应被告人和兴云指示把5万元烤烟生产经费打到户名为“和兴云”的账号里；以上三笔款，被告人和兴云已经到财政所核销了，第一笔1.5元是2013年5月份核销了，第二笔1万元钱和出纳打给被告人和兴云那5万元钱是2014年4月20日被告人和兴云来财政所核销的。被告人和兴云来核销5万元那笔钱时，有一部分发票是被告人和兴云拿来的，还有一部分餐票24900元是乡政府总务和玉雪拿来的，经过其和总务和玉雪对账，和玉雪处拿来的餐票是从她得预拨资金中支出的，就是说该部分餐票是和玉雪处实际支出的。和玉雪担任塔城乡政府总务以来，从2013年12月11日到2014年1月26日，总计从财政所预拨了1184331.27元。其统计的结果是，和玉雪处已经核销了369793.70元；和玉雪交给财政所6万元的烟草生产工作经费的核销单据没有从财政所的账上面核销，经过查找原始凭据核销了和昇预拨的4万元抗旱经费的单据是和玉雪处用其预拨的经费支付给十八寨沟村委会4万元后拿到财政所核销的单据。2014年4月20日被告人和兴云和总务和玉雪来财政所核销时，使用和雪实际支付的街道垃圾清运费及胶轮车修理费（5794元）单据，和乡政府危房拆除清运费20000元的单据，总计25794元来核销了和昇于2013年11月7日预拨的3万元新农村建设工作队经费。对账过程中还发现有一笔15000元的综治维稳经费拨重了，拨重的原因是被告人和兴云在公安局给其打电话要求把这笔钱转给他，其就按照被告人和兴云的要求将这笔前取出来后存进了和小山的银行户头，存款日期是2014年3月4日，但其实这笔15000元的综治维稳经费在2014年1月26日和玉雪来拨款的时候就已经拨给和玉雪了。2014年5月19日对账后，被告人和兴云把这1.5万元退给了其，其就将该笔款存进了财政户头。3、证人和淑芳的证言证实，其是2012年10月份到塔城乡财政所工作的，一直从事出纳工作，2013年7月10日，财政所所长王某让其给被告人和兴云打5万元，这笔钱存入户名是和小山的账户，王某告诉其用其名字开出的这张5万元的钱已经核销了，但是其不清楚用什么单据核销的。4、证人和昇的证言证实，被告人和兴云一共让其去财政所拨过8笔款:①2013年4月8日，拨接待费8000元，其于当天下午在“玉阁会”接待农业局时交给被告人和兴云;②2013年4月18，拨烤烟返还款3万元，其中2万元是按照被告人和兴云要求拿给了张某，其处还剩下1万元，2013年5月24日其让其弟和杲拿给被告人和兴云40**元，2013年5月31日被告人和兴云又叫其在丽江伟驰总店门口拿给他6080元，因为当时被告人和兴云说要买手机，叫其拿给他6080元，其当时也在手机店里面，刚好也有80块零钱就拿给被告人和兴云了，其看见被告人和兴云把6080元钱付给了卖手机的人，被告人和兴云买了一台白色的三星手机，其拿给被告人和兴云60**元当天，其还去财政所拨款抗旱经费4万元，但是拿给乡长和兴云的6000元钱并不是该笔预拨款中拿的，而是之前烤烟返还款中剩余的6000元；③2013年5月30日，基本农田制定工作经费2万元，该笔款已到乡财政所进行了核销；④2013年5月31日，抗旱经费4万元，该笔款已到乡财政所进行了核销；⑤2013年7月24日，以煤代柴工作经费2万元，被告人和兴云叫其去塔城乡财政所拨20000元的现金支票，并要求转入和玉忠（账号：61×××89），其前去提款按被告人和兴云要求存入和玉忠账户；⑥2013年8月9日，塔城乡老年活动资金2万元，其将钱转入账号为22×××19的和小山的账户；⑦2013年8月16日中药材产业普及及科技培训费2万元，其将钱转入账号为22×××19的和小山的账户；⑧2013年11月7日，新农村建设工作经费3万元，其在被告人和兴云家小区后拿给他1万元，其余2万元于11月11日被告人和兴云来电让其存入被告人和兴云账号为62×××70的账户。5、证人张某的证言证实，其2006年7月份到塔城乡政府担任驾驶员工作。2013年9月份，因为塔城乡党委书记和继忠要去昆明办事情，书记跟被告人和兴云沟通之后，被告人和兴云安排和昇拿给了其2万元钱，后其就到财政所将这笔钱核销了。6、证人和树根的证言证实，其2011年至今担任玉龙县塔城乡政府民政助理员。期间，2010年12月份至2013年3月份兼任玉龙县塔城乡总务，2013年9月份其从玉龙县塔城乡财政所拨了2万元的老年活动经费，被告人和兴云对其说，原来有一点钱他已经垫付出去了，让其先拿1万元给他，其就从老年活动资金中拿了1万给被告人和兴云。其把这1万元钱拿给乡长之后还和财政所长王某说过老年活动资金中1万元拿给乡长了，到时候和他要票。剩下的1万元已经发给塔城乡堆满村委会产业致富带头人、党员和困难户了。7、证人和丽某的证言证实，其是被告人和兴云的妹妹，2014年5月19日，其送哥哥和兴云、嫂子和嘉桔去塔城乡财政所，到塔城乡财政所后和兴云、驾驶员和昇、还有财政所的人一起对账，同时证实其确实借了10万元钱给其哥哥和兴云用于退还塔城乡总务和玉雪。8、证人和嘉桔的证言证实，其系被告人和兴云的妻子，2014年5月18日，其和丈夫和兴云及小姑子和丽某三个人来到塔城乡，被告人和兴云与和玉雪、王某一起对账，对账结果是和兴云要还给塔城乡总务十二万多，还给财政所15000元，第二天，也就是2014年5月19日，被告人和兴云取了从他妹妹和丽某那里借来的10万元钱，以及父母拿给他呢一些钱来到塔城乡退还总务和玉雪了十二万多钱，还给了财政所15000元。被告人和兴云有一个以前发工资的建行卡账户、一个现在发工资的信用社账户，还有一张姨妈和小山的银行卡一直是被告人和兴云在用。平时没有见着被告人和兴云去游戏室玩游戏，但是两人结婚前被告人和兴云还在鸣音工作时，听被告人和兴云说过他去游戏室玩什么钓鱼游戏，还听说那些游戏输赢比较大，一次能输几千元，为此他们还吵过架，被告人和兴云还说他决心改，以后不玩了。9、证人和继忠的证言证实，其系塔城乡党委书记，塔城乡乡长职责是全面领导政府工作，具体分管财政、民政、教育、安全生产。塔城乡的财经制度在实施联签制度，首先是经办工作人员签字，然后报分管领导签字审核签批，再是按规定由纪委书记签，但塔城乡没有纪委书记，就由党委书副书记签，最后报乡长和兴云签批，这最终体现的是乡长一支笔签批制，没有乡长的签批同意和交代，其他工作人员不能从财政所预拨资金，任何经费也不能列支。10、证人和小山的证言证实，其系被告人和兴云的姨妈，其曾把自己的身份证和户口本借给侄儿子和兴云去办了一笔信用社的国家贴息贷款，以其的户名贷款的银行卡一直都是被告人和兴云在用，贷款也是被告人和兴云在还，其自己从来没有去信用社以及其他银行贷过款。11、证人李某1的证言证实，其没有正式工作，平时在丽江城里玩游戏，2014年3、4月份左右在丽江古城区祥和办事处附近的“柏龙盛世”小区内一家（暗场游戏室）地下游戏室帮忙，其能确认被告人和兴云在“柏龙盛世”小区内那家暗场游戏室玩过游戏，玩的是百家乐游戏，这种游戏机是以上分形式在玩，其实就是赌博机，用钱上分，赢后可用钱换分。其中有一次大概是在2014年3、4月份的一天下午被告人和兴云在游戏室玩了一会儿后就让其帮他去昭庆市场旁边信用社取钱。其帮被告人和兴云取了多少钱是记不得了，有可能是几千元、也有可能是一两万。12、证人李某2的证言证实，其2011年至2013年帮亲戚管理开在长水路正泰怡园小区铺面的“动漫世界”游戏室，2013年亲戚游戏室转让之后就开始跑三八路搞运输，期间在“柏龙盛世”小区内开的暗场游戏室（没有办理过营业执照）里帮忙了十多天，被告人和兴云经常到动漫游戏室玩游戏，他喜欢玩兔子机。2014年春节前后李某2在“柏龙盛世”小区内开的暗场游戏室上班那段时间，被告人和兴云也到该暗场游戏室玩过两三次，后听说这个暗场游戏室被派出所查封了。其在动漫游戏室上班时候跟被告人和兴云说过话，被告人和兴云告诉其，他喜欢玩鲨鱼机，鲨鱼机比较刺激，其自己也玩过鲨鱼机，输赢比兔子机要大，一天输几万元或一天赢几万元的可能性都有。13、证人和春丽的证言证实，其系昆明蛋糕先生丽江店老板，被告人和兴云确实到该蛋糕店给职工订蛋糕，并交了2400元的订金，到2014年5月29日塔城乡政府的人来到蛋糕店里查看的时候，已经由塔城乡政府的职工取走了4个蛋糕，订金还剩余1600元，已经退还塔城乡政府。十二、玉龙县塔城乡财政所现金进帐单、玉龙县检察院办案专用收据证明，2014年5月19日，被告人和兴云退赔其挪用的款项186333.40元；2014年10月9日，被告人和兴云家属代为退赔其挪用的款项44220元。以上证据经当庭质证，被告人和兴云及其辩护人未提出实质性异议，本院依法予以确认合法、有效。本院认为，被告人和兴云在担任玉龙县塔城乡人民政府乡长期间，利用其分管财政、主持政府全面工作的职务便利，多次挪用公款人民币196953.40元用于个人支出及进行非法活动，数额巨大，其行为已触犯刑律，构成挪用公款罪。对公诉机关指控被告人和兴云于2014年2月21日、3月4日、3月22日从和玉雪处拨走的公款人民币3.36万元应当认定为挪用公款数额的公诉意见，因该三笔款项挪用时间未超过三个月且无充分证据证实该三笔款项均用于非法活动，故本院对此三笔款项即人民币3.36万元不予认定为被告人和兴云挪用公款的数额。公诉机关指控被告人和兴云犯挪用公款196953.40元的事实清楚、证据确实充分，指控罪名成立，本院依法予以确认。在本案中，被告人和兴云存在多次挪用的情况，属情节严重；同时被告人和兴云在案发后主动到玉龙县检察院投案并如实供述了自己的犯罪事实，是自首，依法可从轻处罚；被告人和兴云在案发后将赃款全部退赔，具有悔罪表现，依法可酌定从轻处罚。对被告人和兴云的辩护人提出的辩护意见1、3、4符合客观事实及相关法律法规，本院予以采信；辩护意见2、5不符合客观事实及相关法律法规，本院不予采信。公诉机关的量刑建议符合法律规定，本院予以采纳。对塔城乡人民政府的要求被告人和兴云退赔其挪用的公款人民币230553.40元的申请，因本院认定被告人和兴云挪用公款数额为人民币196953.40元，故本院对要求被告人和兴云退赔人民币196953.40元的申请予以支持，对超出部分不予支持。据此，本院为保护国家财产不受非法侵害，维护国家工作人员的职务廉洁性，打击职务犯罪，并根据本案被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人和兴云犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年（刑期自本判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二〇一四年五月二十日起至二〇一九年五月十九日止）。二、责令被告人和兴云退赔给玉龙县塔城乡人民政府挪用的公款人民币拾玖万陆仟玖佰伍拾叁元肆角（以上款项被告人已缴纳）。如不服本判决，可于收到判决书之第二日起十日内通过本院或者直接上诉于云南省丽江市中级人民法院，书面上诉的，应递交上诉状正本一份，副本二份。本判决发生法律效力后，如负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在判决规定之履行期限届满后，法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为两年。审判长  付卫萍审判员  赵泽荣审判员  和凤生二〇一四年十二月十七日书记员  杨云翔