宁波市鄞州区人民法院民 事 判 决 书（2014）甬鄞民初字第568号原告：宁波市鄞州区房屋拆迁办公室。法定代表人：周益世。委托代理人：蔡均一。委托代理人：王闽。被告：章以标。委托代理人：李建树。原告宁波市鄞州区房屋拆迁办公室为与被告章以标房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，于2014年3月19日向本院提起诉讼，本院于同日受理后，依法由审判员凌碧适用简易程序审理。本案于2014年5月6日公开开庭进行审理。原告的委托代理人蔡均一、王闽，被告章以标及其委托代理人李建树到庭参加诉讼。审理期间，原、被告自行庭外和解未能达成协议。本案现已审理终结。原告宁波市鄞州区房屋拆迁办公室起诉称：属被告所有的位于宁波市鄞州区钟公庙街道毛家漕村吴家的房屋因鄞州中心区建设用地需要，列入拆迁安置范围。2003年11月29日，原宁波市鄞州区新城区拆迁办公室（以下简称新城区拆迁办）与被告签订房屋拆迁调产协议书。协议约定被告将其76.28平方米的房屋交付拆迁，新城区拆迁办提供繁裕二村49幢152号303室（83.83平方米）房屋，并结清了相关的款项；但当新城区拆迁办要求被告腾空诉争房屋时，被告却始终置若罔闻，××直不予理睬，非法占有该房屋已十年有余。此外，由于政府机构改革，原新城区拆迁办已被依法撤销，其相关的权利义务由宁波市鄞州区房屋拆迁办公室（即原告）承受。原告认为，原、被告之间的房屋拆迁调产协议合法有效，受法律保护。合同双方当事人均应本着诚实信用的原则履行自己的合同义务。现被告拒绝腾退其已经无权占有的房屋给原告正常工作及中心区的建设带来了较大的损失。故原告诉至法院，请求判令被告履行房屋拆迁调产协议，腾空位于宁波市鄞州区钟公庙街道毛家漕村吴家的房屋并交予原告。被告章以标答辩称：原、被告双方没有签订过拆迁协议，被告也没有得到安置房，原告所述与事实不符，请求驳回原告的诉讼请求。原告为证明自己的主张，向本院提交了下列证据：1.《鄞州中心区房屋拆迁调产协议书》246#××份，用以证明在2003年11月29日原新城区拆迁办与被告签订房屋拆迁调产协议书，协议约定被告将其76.28平方米房屋交付拆迁，新城区拆迁办提供繁裕小区的住宅××套安置给被告的事实；2.编号为0001736《拆迁调产结算清单（附件）》××份，用以证明被告房屋调产结算情况，双方已经结算完毕的事实；3.编号为0001981繁裕新村房票存根××份，用以证明被告委托亲属领取安置房屋的事实；4.公安机关登记的出租房屋出租人、承租人的情况说明共四份，用以证明被告将安置的房屋出租给他人，说明房屋已经由被告领取并由被告出租的事实；5.《前期物业管理服务协议》××份，用以证明在2005年11月15日新房入住的时候，章以助代表被告与物业公司签订物业管理协议，诉争房屋的屋主是章以标的事实。被告质证后对上述第1项证据有异议，认为该份拆迁协议书并非被告签字，对于该协议中的甲方依法认定丙方被拆迁的面积是76.28平方米与原来房子的面积不符，第三层的面积没有算进去。第2项证据被告对此并不知情，也没有收到过。第3项证据章正跃与被告是叔叔与侄子的关系是对的，但是被告没有委托章正跃，这个房票的签字也不是章正跃签字的。对第4项证据的真实性无异议，但认为被告在这段时间内不在宁波，被告没有收到过新房子，也没有将房子出租。对第5项证据被告认为不清楚这个事情。被告为证明自己的主张，向本院提交了下列证据：1.土地证××份、房产证××份、收据二份（均系复印件），用以证明原来房子登记为章正跃，后来转让给章以标，第三层是补交了4000元的地基费，1-3层都是合法建筑的事实；2.章正跃证明××份，用以证明章正跃将原来的房子其中××间转让给被告的事实；3.宁波市鄞州区钟公庙街道毛家漕股份经济合作社于2012年2月5日出具的《证明》××份，用以证明以章正跃名义登记的地基所建造的房子其中××间是被告章以标所有的事实；4.《结业证书》××份，用以证明被告在2003年开始就在河南工作的事实；5.2005年6月23日新城区拆迁办动拆科出具的《关于毛家漕村来访拆迁户的书面承诺》××份，用以证明对于涉案房屋的三层部分即使没有房产证，原告承诺被告及其他已拆户与未拆户就拆迁待遇××视同仁的事实。原告质证后对上述第1项证据的真实性无异议，但认为两张发票与本案没有关联，不能达到被告的证明目的，房屋的合法面积应以房管部门认定的为准。对第2、3项证据无异议。对第4项证据的真实性无异议，但认为与本案无关联。对第5项证据认为与本案没有关联。审理中，本院依职权对章以助、章正跃进行调查，章以助陈述：其是章以标老婆的姐夫。有“章以标”签名的那份拆迁协议“章以标”名字不是其签的，自己房子的拆迁协议“章以助”名字也不是自己签的，估计是村里代签的。2005年11月15日章以标新房入住的《前期物业管理服务协议》中“章以助”名字是其签的，因为当时他们物业将协议拿到其家里，说现在分的是1-2层，3层人家有得分你这个三楼也有分，你签下没事，其就签了，这个事情应该跟章以标说过。章以标繁裕二村49幢152号303室新房屋的钥匙其也拿到了，大概拿到新房子××两年后其将新房租出去了，当时租金很便宜××个月大概500-600元，到年底为止租金其××次性都给章以标了。章正跃陈述：章以标是其侄子。编号为0001981的繁裕新村房票“章正耀”的名字不是其签字的。其以前经审批有两间房子，××间转让给了章以标，地基费14000元章以标也承担了××半。因当时审批为2层实际建了3层的人都需补交地基费4000元，章以标也承担了2000元。对章以助、章正跃的陈述，原、被告均无异议。本院认为：对原告提交的第1、2、3项证据，结合被告提交的第1、3项证据及本院对章以助、章正跃的调查内容综合分析，可以认定被告位于宁波市鄞州区钟公庙街道毛家漕村吴家的房屋面积为76.28平方米，调产安置在繁裕二村49幢152号303室83.83平方米房屋××套，虽然不能证明涉案的拆迁调产协议书系被告本人所签或委托他人代签，但被告妻子的姐夫章以助收取繁裕二村49幢152号303室新房钥匙并将该房出租，被告取得相应租金等××系列事实，可以认定被告对涉案的拆迁调产协议书应该知情，并事后予以追认的事实。对原告提交的第4、5项证据及被告提交的第2、3、4项证据，本院认为上述证据系真实、合法，且与本案有关联的，对此本院予以认定。对被告提交的第1项证据，本院对其真实性予以确认。对被告提交的第5项证据，本院认为，该承诺仅系原告的初步意向，最终未作定论，故不具有证明力。本院根据原、被告的陈述以及对上述证据的认证情况，认定下列事实：1995年，被告叔叔章正跃经审批可在位于宁波市鄞州区钟公庙街道毛家漕村吴家村宅基地上建造两间楼屋。1996年11月5日，章正跃取得建筑占地面积为68平方米集体土地建设用地使用证。后章正跃将其中××间宅基地转让给被告章以标建造房屋。1997年，章正跃与章以标建造相邻的××至三层楼房各××间。1998年6月30日，章正跃取得包括章以标建造在内的二间房屋所有权证，其中载明的内容为：所有权人“章正跃”，所有权性质“私产”，间数“贰”，建筑结构“砖混”，层数“贰”，建筑面积“136平方米”，备注“住宅”。2003年，经评估机构评估，确认被告章以标建造的（产权人登记为章正跃）位于宁波市鄞州区钟公庙街道毛家漕村吴家自然村楼房建筑面积为76.28平方米，调整项目清单上记载无证楼房41.76平方米，以每平方米150元予以补偿6264元，加上其他附属物，外业附属物金额共计9036元。2003年11月29日，鄞州中心区拆迁办作为协议的甲方、毛家漕村吴家作为协议的乙方与章以标作为协议的丙方之间签订了《鄞州中心区房屋拆迁调产协议书》246#××份，约定甲方对丙方被拆房屋实行产权调换，差价结算的安置方式；甲方依法认定丙方被拆原房屋建筑面积76.28平方米，可确定调产安置建筑面积76.28平方米；甲方把繁裕小区域内的多层成套住宅作为安置房屋调换给丙方、甲方同时供给车棚。丙方被拆房屋及附属物，经房屋评估部门评估核算，甲方应补偿给丙方房地评估价金额计人民币35798元，其他外业附属物金额9036元（详见房屋评估、调整项目清单），丙方原房及附属物合计补偿金额44834元，该金额可充作调产新房预付金额；丙方原房必须按有关规定在2003年11月29日前签订拆迁调产协议并腾空完毕。上述协议甲方由新城区拆迁办下属的动拆科盖章，丙方签字为“章以标”。2005年1月10日，原告出具了编号0001736《拆迁调产结算清单（附件）》××份，安置给被告位于宁波市鄞州区钟公庙街道繁裕二村49幢152号303室83.83平方米房屋××套。2005年11月15日，被告妻子的姐夫章以助收取繁裕二村49幢152号303室新房钥匙并将该房出租，被告取得相应租金。此后，被告以其原楼房的第三层部分尚未安置为由拒绝腾退旧房。另查明：自2012年8月16日起，原新城区拆迁办负责的拆迁安置等相关未尽事宜由原告承担。本院认为：原、被告于2003年11月29日签订的《鄞州中心区房屋拆迁调产协议书》，虽然没有直接证据证明涉案的拆迁调产协议书中“章以标”名字系被告本人所签或委托他人代签，但被告妻子的姐夫章以助收取繁裕二村49幢152号303室新房钥匙并将该房出租，被告取得相应租金等××系列事实，可以认定被告对涉案的拆迁调产协议书应该知情，并事后予以追认，故该协议系双方当事人的真实意思表示，应为有效，双方均应按约履行。原告已按约将位于宁波市鄞州区钟公庙街道二村49幢152号303室房屋××套安置给被告，而被告至今未按约将原房屋腾空完毕。现原告要求被告腾退原房屋，理由正当，应予支持。被告辩称其没有得到安置房，这与本院查明的事实不符。被告提出其原楼房的第三层面积尚未安置，本院认为，在拆迁调产协议书中已载明其他外业附属物金额9036元已包含原告对被告原房屋第三层无证楼房41.76平方米以每平方米150元作价补偿6264元的内容，且该款已充作被告调产新房的预付金额。故对于被告的上述抗辩，本院认为其理由不成立。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第××款、第××百零七条的规定，判决如下：被告章以标腾退位于宁波市鄞州区钟公庙街道毛家漕村吴家自然村楼房，限在本判决生效后十日内履行完毕；案件受理费695元，减半收取347.5元，由被告章以标负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。上诉人在收到本院送达的上诉案件受理费缴纳通知书七日内，凭判决书向浙江省宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件受理费，如银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，帐号：37×××92，开户银行：宁波市中国银行营业部。如邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室。汇款时××律注明原审案号。逾期不交，作自动放弃上诉处理。审 判 员 凌碧波二〇一四年七月十一日代书记员 陈芸琦