安徽省安庆市迎江区人民法院民 事 判 决 书（2014）迎民一初字第01084号原告：安庆市第一人民医院，住所地安庆市。法定代表人：高金华，该院院长。委托代理人：徐万松，该院医保收费管理科副科长。委托代理人：孙旭东，安徽豪迪律师事务所律师。被告：安庆市社会（儿童）福利院，住所地安庆市。法定代表人：许先梅，该院院长。委托代理人：祁文平，安徽中天人律师事务所律师。原告安庆市第一人民医院诉被告安庆市社会（儿童）福利院（以下简称福利院）医疗服务合同纠纷一案，2014年10月21日，原告提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年12月23日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人徐万松、孙旭东、被告的委托代理人祁文平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。安庆市第一人民医院诉称：离休干部陈某某系被告人员，被告介绍陈某某先后到原告处住院，欠原告医疗费13151.50元，原告多次催促被告支付，被告以种种理由拒付，为此，原告特起诉至法院，请求：1、依法判令被告支付原告医疗费13151.50元及利息损失（自起诉日即从2014年10月17日起至清偿之日止，按中国人民银行公布的同期商业银行贷款利率计算）；2、本案的诉讼费由被告承担。安庆市第一人民医院为支持自己的诉讼主张，在举证期间内向本院提交以下证据：1、医疗机构执业许可证、事业单位法人证书、组织机构代码证各一份，证明原告诉讼主体资格。2、被告单位信息查询单一份，证明被告诉讼主体资格。3、2003年6月26日被告单位出具给原告的介绍信，证明被告将其单位离休干部陈某某送原告处住院医疗，并承诺在原告处住院治疗期间的医疗费用由被告结算。4、住院病案及住院费用账册，证明原告为被告单位职工陈某某提供了医疗服务，被告应当支付原告13151.40元医疗费。5、报告及文件，证明原告从2002年至2013年就安庆市离休干部拖欠费用向有关部门反映的事实。6、被告出具的对账单，证明截止2013年9月30日被告单位欠原告医疗费13151.50元。福利院辩称：1、认为原告的起诉超过诉讼时效，丧失了胜诉权。2、根据我国法律规定，离休干部医疗费实行实报实销，直接支付的主体应当是财政部门。陈某某系被告单位的职工是事实，但陈某某的医疗费应当由财政支付。福利院仅是管理主体，并不是本案的支付主体，故原告的诉求存在错误。3、认为原告医疗费的结算违反了医疗费结算的规定，在2003年发生的医疗费应当在当年实行结算报销。福利院为支持自己的辩称意见，向本院提交了以下证据：1、被告法人身份证明书一份，证明被告诉讼主体资格。2、对账函及附件，证明被告单位对陈某某工作人员的身份予以了确认，但对数额不予认可。双方证据经过庭审出示，各方发表质证意见如下：（一）原告提交的证据，被告质证认为：证据1、2无异议。证据3真实性无异议，同时被告单位在介绍信上表明陈某某的费用待出院时一并结算，并不是由被告结算，是由陈某某结算。证据4真实性无异议，但认为住院所发生的费用应当由陈某某本人进行核算。证据5真实性无异议，但对证明目的有异议，不能反映就陈某某医疗费进行了催要。证据6真实性有异议，认为原告对此对账单有篡改，故不予认可。（二）被告提交的证据，原告质证认为：对证据1无异议。对证据2对账函真实性有异议，对对账函附件清单及介绍信无异议。本院通过对当事人提交的证据进行审查、分析，认证如下：（一）原告提交的证据：证据1、2被告无异议，本院予以认定；证据3、4、5真实性被告无异议，故本院对其真实性予以认定；证据6被告对其真实性有异议，但其提交的反证系复印件，不符合证据形式要件，不足以推翻该证据，且与证据3、4、6形成证据链，故本院对上述证据予以认定。（二）被告提交的证据：证据1原告无异议，本院予以认定；证据2中的对账函系复印件，且原告有异议，不予以认定；对账函附件清单及介绍信原告无异议，本院予以认定。经过对证据的认证并结合双方当事人陈述，查明事实如下：陈某某系福利院离休干部。2003年6月26日陈某某因患结肠炎，入住安庆市第一人民医院住院治疗。当天，福利院向安庆市第一人民医院出具函一份：“陈某某同志系本院离休干部，现因病在贵处住院治疗。其住院费用待其出院时再一并结算。”此次治疗产生医疗费13151.50元。2014年6月20日，安庆市第一人民医院向福利院出具对账函一份：“……截止到2013年9月30日，贵单位离休干部共欠医药费13151.50元。结论：1、数据证明无误，请盖章确认。2、数据不符，请列明贵单位账面余额，并盖章确认。”福利院在该对账函上加盖公章。现因双方就陈某某医疗费缴费事宜未能达成一致，致原告诉至本院。同时查明：安庆市第一人民医院自2004年7月23日起，每年均向安庆市卫生局提交《关于催缴离休干部医疗费欠费的函》或《关于协助解决离休干部医疗欠费的报告》等文件，恳求安庆市卫生局协助将包含被告在内的拖欠的医疗费催缴到位。本院认为：一、关于法律性质的识别。被告福利院向原告安庆市第一人民医院出具信函。要求原告为被告单位离休干部陈某某提供医疗服务，其费用待其出院时再一并结算，原告对此予以接受并提供医疗服务，至此，双方已形成合法有效的医疗服务合同关系。由于本案病患身份上具有特殊性—离休干部，而原告作为安庆市政府指定的老干部医疗服务医院，无论是从交易习惯，还是政策指引上，双方均形成合法有效的医疗服务合同关系，由此产生的医疗费用，理所当然的应由被告单位承担。二、关于诉讼时效是否中断的问题。《民法通则》第一百四十条规定：“诉讼时效因提起诉讼，当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。”从本案查明的事实来看，自2004年7月起，原告每年均向安庆市卫生局提交《关于催缴离休干部医疗费欠费的函》或《关于协助解决离休干部医疗欠费的报告》，恳求安庆市卫生局协助将包含被告在内的所拖欠的医疗费催缴到位。自2004年起，原告每年都向市卫生局呈交报告，声索债权。当事人一方提出请求，是指权利人向义务人明确提出要求其履行义务的主张，客观上改变了权利不行使的事实状态，以使诉讼时效中断。《民法通则》规定的请求专指诉讼外的请求，不包括诉讼上的请求。依照《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》第173条之规定，权利人除向义务人直接提出请求外，权利人向债务人的担保人，代理人或财产管理人主张权利的，也可以认定为诉讼时效的中断。此外，权利人向人民调解委员会或有关单位提出的保护其权利的请求，也是主张权利的一种表现，应当视为诉讼时效的中断。据此，依据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条、第一百四十条、《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》第一百七十三条、第一百七十四条之规定，判决如下：被告安庆市社会（儿童）福利院在本判决生效之日起七日内给付原告安庆市第一人民医院医疗费13151.50元及利息损失（自起诉之日起至清偿之日止，按中国人民银行规定的同期商业银行贷款利率计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费129元，由被告安庆市社会（儿童）福利院负担（该款原告已预交，被告在履行上述款项义务时一并给付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。审 判 长 汪     婷代理审判员 洪     凝人民陪审员 刘     红二〇一四年十二月二十四日书 记 员 檀小艳（实习）附：适用法律条文《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。第一百三十七条诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。第一百四十条诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》第一百七十三条诉讼时效因权利人主张权利或者义务人同意履行义务而中断后，权利人在新的诉讼时效期间内，再次主张权利或者义务人再次同意履行义务的，可以认定为诉讼时效再次中断。权利人向债务保证人、债务人的代理人或者财产代管人主张权利的，可以认定诉讼时效中断。第一百七十四条权利人向人民调解委员会或者有关单位提出保护民事权利的请求，从提出请求时起，诉讼时效中断。经调处达不成协议的，诉讼时效期间即重新起算；如调处达成协议，义务人未按协议所定期限履行义务的，诉讼时效期间应从期限届满时重新起算。