浙江省海盐县人民法院民 事 裁 定 书（2014）嘉盐民初字第2612号原告：王志祥。委托代理人：沈中山。被告：葛青德。委托代理人：陈渊。原告王志祥与被告葛青德工伤保险待遇纠纷一案，原告于2014年8月11日向本院起诉。本院于同日立案受理后，被告提出管辖权异议，后经裁定仍由本院管辖。本案依法由代理审判员王丽艳适用简易程序于2014年11月27日公开开庭进行了审理。原告及其委托代理人沈中山、被告的委托代理人陈渊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告起诉称，2011年3月，原告与被告开办的海盐县武原镇建盛土石方工程队（以下简称建盛工程队）建立劳动关系。2012年3月10日，原告与建盛工程队签订《挖掘机驾驶员劳动合同》，劳动合同期限为一年，即2012年3月10日起至2013年3月10日止，工作岗位为挖掘机驾驶员。2012年6月14日6时35分许，原告在上班途中与唐正全发生交通事故，造成原告受伤。本次事故经海盐县公安局交警大队事故认定：原告负事故次要责任，唐正全负事故主要责任。2013年6月5日，原告向海盐县人力资源和社会保障局申请认定工伤。2014年5月4日，海盐县人力资源和社会保障局以建盛工程队已于2013年3月29日注销为由，出具盐人社工伤不予受理（2014）3号《工伤认定不予受理通知书》认定对原告的工伤认定申请不予受理。原告认为，建盛工程队系个体工商户，其法律责任应由作为业主的被告承担。原告发生工伤事故处于建盛工程队合法存续期间，建盛工程队应对原告所受之伤承担工伤赔偿责任。故请求法院依法判令：1、被告赔偿原告一次性伤残补助金75200元（4700元／月×16个月）、一次性工伤医疗补助金92725元（3709元／月×25个月）、一次性就业补助金92725元（3709元／月×25个月）、停工留薪期工资70500元（4700元／月×15个月），扣除已支付的8个月20天停工留薪工资40000元，合计291150元（暂按六级伤残计算，最终以法院委托鉴定机构鉴定结果为准）；2、本案诉讼费用由被告承担。被告答辩称，原告受伤并非因上下班引起的，海盐县劳动局已对原告申请的工伤认定作出不予认定受理通知书，故应驳回原告的起诉。为支持自己的诉讼请求，原告向本院提供了下列证据：1、个体工商户情况一份，用以证明被告开设的建盛工程队成立于2009年4月24日，2013年3月29日以歇业为由注销及原告的受伤发生于被告的建盛工程队正常经营期间的事实。2、挖掘机驾驶员劳动合同、收入证明各一份，用以证明原告与被告开设的建盛工程队于2012年3月10日签订书面劳动合同及原告在建盛工程队工作期间的月收入为3500元的事实。3、道路交通事故认定书一份，用以证明2012年6月14日6时35分许，原告在去工程队上班途中发生交通事故及原告负事故次要责任的事实。4、嘉兴市医疗机构门诊病历一份、海盐县人民医院出院记录二份，用以证明原告在交通事故发生后接受治疗的事实。5、海盐县人力资源和社会保障局工伤认定申请补正材料通知书一份，用以证明原告在交通事故发生之后法定的一年期限内向劳动部门申请认定工伤的事实。6、海盐县人力资源和社会保障局工伤认定不予受理通知书一份，用以证明经海盐县人力资源和社会保障局依法认定原告与建盛工程队存在劳动关系，但建盛工程队在事故发生后（2013年3月29日）进行注销，故劳动部门作出不予受理的决定的事实。7、诊断证明书一组，用以证明原告因工伤造成停工留薪期的事实。8、（2012）嘉盐沈民初字第566号民事调解书（复印件）一份，用以证明原告的交通事故经法院主持调解达成调解协议的事实。9、浙江省医疗机构门诊收费收据二十五份、浙江省医疗机构住院收费收据二份及对应的费用清单、浙江省医疗机构门诊挂号收费收据十份，用以证明原告在工伤事故发生后门诊及住院治疗支出的医疗费的事实。10、浙江省临时居住证一份，用以证明原告在劳动关系存续期间居住于海盐县百步镇横港村屯桥19组，即事故发生的地点系为原告上班途中必经路线的事实。被告质证意见：对证据1，真实性无异议。对证据2，劳动合同系因当时原告要去保险公司理赔，需要被告提供的，且被告也提供了。其实原告与建盛工程队系劳务关系，每天工资是当天结算的。收入证明的出具情况与劳动合同相同，但并非真实收入的体现。对证据3，真实性、合法性、关联性无异议。对证据4，没有异议。对证据5、6，真实性没有异议，但说明一点：原告的工伤认定申请被不予受理。对证据7、8，真实性无异议。对证据9，应以调解书为准。对证据10，真实性无异议，关于工作单位，被告与原告只是一个劳务关系。本院认证意见：证据1，具有真实性、合法性、关联性，对其证据资格本院予以确认。建盛工程队已于2013年3月29日注销（注销原因：歇业）。证据2，被告表示该劳动合同及收入证明确实系其所出具的，故对其真实性本院予以确认。证据3，具有真实性、合法性、关联性，对其证据资格本院予以确认。证据4，具有真实性，且被告对此无异议，故本院予以确认。证据5、6，具有真实性、合法性、关联性，本院予以确认。证据7，对其真实性本院予以确认。证据8，经查阅（2013）嘉盐沈民初字第566号案卷，原告提供复印件与该案卷中的原件核对一致，本院对其真实性予以确认，同时该证据具备合法性和关联性，本院对此予以确认。证据9，对其真实性本院予以确认。证据10、对其真实性、合法性、关联性本院予以确认。针对其抗辩主张，被告葛青德向本院出示了下列证据：1、海盐海核劳务服务有限公司证明一份、工程机械结算清单二份，用以证明6月14日当天并无工程，原告发生交通事故时并非在上下班途中，不属于工伤的事实。2、结算单一组，用以证明2012年8月27日原告已经上班，原告受伤并不是太严重以及相关计算标准也应以此为准的事实。原告质证意见：对证据1，证明的内容与事实不符，6月14日，被告安排了原告清理垃圾，系由于原告发生了交通事故而无人能够驾驶挖掘机才造成的。工程机械结算清单无被结算单位的签名、盖章，故对该份证据的三性不予认可。对证据2，结算清单上载明的日期系在原告交通事故发生之后，与本案没有关联性。本院认证意见：证据1，对证明的真实性本院予以确认，对工程机械结算清单，上面并无工地客户负责人签名，故对其真实性本院无法确认。证据2，结算单上仅有被告的签名，且是发生在原告发生交通事故之后，故对其关联性本院无法确认。经审理，本院查明本案事实如下：2012年6月14日6时35分，案外人唐正全驾驶浙f×××××普通二轮摩托车由南往北行驶时，与由北往南行驶的王志祥驾驶的浙f×××××普通二轮摩托车发生碰撞，造成唐正全、王志祥及该二车上的乘客受伤、车辆损坏的交通事故。该事故经海盐县公安局交通警察大队认定，唐正全未按规定会车，负事故主要责任；王志祥行车未确保安全，负事故次要责任。原告王志祥以机动车交通事故责任纠纷为由请求肇事方和相关当事人予以赔偿的案件已经本院（2013）嘉盐沈民初字第566号作出调解。2013年6月5日，原告向海盐县人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，该局经审核认定王志祥与海盐县武原镇建盛土石方工程队存在劳动关系。但该建盛工程队已于2013年3月29日注销，该用工主体已不存在。故该局以关于王志祥的工伤认定申请法定主体不适格为由，于2014年5月4日作出对其工伤认定申请不予受理的通知书。原告对此未申请行政复议和行政诉讼。另查明，被告葛青德系原海盐县武原镇建盛土石方工程队业主，该个体工商户于2013年3月29日以歇业为由被注销工商登记。本院认为，工伤认定属于行政部门的管理范畴，当事人对劳动行政部门作出的工伤认定不服，可以申请行政复议、提起行政诉讼；人民法院在审理劳动争议案件中，除特殊情形如未为该劳动者办理工伤保险的用人单位对构成工伤无异议和非法用工单位在用工中导致劳动者伤亡外，法院无法直接作出工伤认定。原告既未提供工伤认定的证据也未提供证据证明确实存在可由法院直接作出工伤认定的情形，且本案被告对原告构成工伤有异议及并不存在非法用工的情形，故原告向被告请求工伤保险待遇的请求权基础不存在。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定如下：驳回原告王志祥的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达次日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。代理审判员  王丽艳二〇一四年十二月二日书 记 员  张伟华（附页）