重庆市荣昌县人民法院刑 事 判 决 书（2014）荣法刑初字第00126号公诉机关重庆市荣昌县人民检察院。被告人敖某某，男，1963年8月10日出生。因涉嫌犯受贿罪，于2014年1月13日被刑事拘留，2014年1月23日被逮捕。现羁押于荣昌县看守所。辩护人罗绍光，重庆华华律师事务所律师。辩护人冷雪晖，重庆荣升律师事务所律师。重庆市荣昌县人民检察院以荣检刑诉（2014）21号起诉书指控被告人敖某某犯受贿罪，于2014年3月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。重庆市荣昌县人民检察院检察员朱玉萍、代理检察员徐晓丽出庭支持公诉，被告人敖某某及其辩护人罗绍光、冷雪晖到庭参加诉讼。本案依法延期审理，现已审理终结。重庆市荣昌县人民检察院指控：1995年2月，被告人敖某某任荣昌县吴家镇镇长，主持政府全面工作，兼任吴家镇基金会理事长；1998年11月23日，敖某某任中共吴家镇委员会书记，主持吴家镇党委全面工作；2003年4月9日，敖某某任荣昌县农业局党组书记；2003年4月25日，敖某某任荣昌县农业局局长，主持农业局全面工作，主管人事、财务工作。2008年10月17日，敖某某任荣昌县粮食局党委书记。1998年至2003年期间，被告人敖某某利用担任荣昌县吴家镇人民政府镇长、基金会理事长、党委书记的职务之便，在吴家镇实施旧城改造的过程中，为原荣昌县吴家建筑工程公司给予关照和支持；同时，在通过原吴家镇基金会贷款给吴家建筑工程公司的过程中，给予该公司支持和关照。1998年至2002年春节期间，被告人敖某某收受该公司经理吴某某给予的感谢费共计3.8万元。具体事实如下：1998年春节期间，收受吴某某现金0.3万元；1999年春节期间，收受吴某某现金0.5万元；2000年春节期间，收受吴某某现金1万元；2001年春节期间，收受吴某某现金1万元；2002年春节期间，收受吴某某现金1万元；2002年8月，吴家镇人民政府将原吴家镇自来水厂（现更名为荣昌县清源供水有限公司）出让给徐某甲。其后，被告人敖某某利用担任荣昌县吴家镇党委书记的职务之便，对吴家镇自来水厂在获得新建住房水管安装工程等方面给予了支持和帮助。2003年春节期间，敖某某收受徐某甲托其二姐徐某乙转交的感谢费2万元。2003年至2008年期间，荣昌县农业局牵头组织实施农户沼气池建设项目。该项目由政府出资补贴用于农村户用沼气池建设，荣昌县农业局作为项目发包人，将项目发包给荣昌县远智环保工程有限公司（现更名为“重庆市新能环保工程有限公司”）实施。在项目实施期间，被告人敖某某利用担任荣昌县农业局局长的职务之便，对该公司在获得沼气池建设项目及施工中给予了关照和支持。2008年春节期间，敖某某收受该公司经理梁某某给予的感谢费1万元；2009年春节期间，收受该公司经理梁某某给予的感谢费2万元。2007年上半年，重庆丰谷农资荣昌连锁超市有限公司租用荣昌县种子公司（系县农业局下属单位）的仓库并欲购买该仓库。为此，丰谷农资公司法定代表人谭某某在敖某某办公室，送给敖某某0.3万元。重庆市荣昌县人民检察院认为被告人敖某某身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人敖某某提出以下辩解意见：1.其只收受了吴某某现金0.5万元；2.公诉机关指控其收受徐某甲贿赂2万元不是事实，辩称其收受的2万元是为徐某甲办理徐某甲女儿在重庆读书之事。辩护人提出以下辩护意见：1.侦查机关在对吴某某的第二次询问过程中存在威胁和引诱，应当对该份笔录进行非法证据排除的辩护意见。2.被告人敖某某具有自首情节。经审理查明：一、综合事实：1995年2月，被告人敖某某任荣昌县吴家镇镇长，主持政府全面工作，兼任吴家镇基金会理事长；1998年11月23日，敖某某任中共吴家镇委员会书记，主持吴家镇党委全面工作；2003年4月9日，敖某某任荣昌县农业局党组书记；2003年4月25日，敖某某任荣昌县农业局局长，主持农业局全面工作，主管人事、财务工作。2008年10月17日，敖某某任荣昌县粮食局党委书记。中国共产党荣昌县纪律检查委员会（以下简称“荣昌县纪委”）在已掌握敖某某收受罗某甲贿赂5万元（后该笔事实未被查实）的情况下，电话通知敖某某到荣昌县纪委接受调查。2013年12月31日，荣昌县纪委对敖某某进行立案调查，后敖某某主动交代了荣昌县纪委未掌握的其收受徐某甲贿赂2万元，收受梁某某贿赂3万元的犯罪事实。2014年7月16日，被告人敖某某退出违法所得5万元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院确认的以下证据证实：1．常住人口登记表证实：1963年8月10日，敖某某出生于重庆市荣昌县。2.中共荣昌县纪律检查委员会案件移送函、案件移送司法机关登记表、荣昌县人民检察院立案决定书证实：2014年1月10日，荣昌县人民检察院对敖某某涉嫌受贿一案立案侦查。2014年1月13日，荣昌县纪委将敖某某涉嫌受贿案移送荣昌县人民检察院继续侦查。3.荣昌县人民检察院关于敖某某到案情况的说明、荣昌县纪委关于敖某某到案的情况说明证实：荣昌县纪委在已掌握敖某某收受罗某甲贿赂5万元（后该笔事实未被查实）的情况下，电话通知敖某某到荣昌县纪委接受调查。2013年12月31日，荣昌县纪委对敖某某进行立案调查。后敖某某主动交代了荣昌县纪委未掌握的其收受徐某甲贿赂2万元，收受梁某某贿赂3万元的犯罪事实。2014年1月10日，荣昌县纪委向荣昌县人民检察院通报敖某某涉嫌利用职务之便收受他人贿赂的情况。同日，荣昌县人民检察院对敖某某涉嫌受贿罪立案侦查。4.中共荣昌县委荣委发（1998）146号关于贺某某六十一位同志任免职务的通知、荣昌县人民政府荣昌府（2003）3号关于赵某某等27名同志任职的通知、会议记录、中共荣昌县委荣昌委（2003）45号关于王某甲等二百五十五位同志任免职的通知、荣昌县农业局（2003）55号关于局领导分工的通知、荣昌县人大常委会荣人发（2007）25号关于罗某乙等二十四位同志任职的通知、荣昌县农业局荣农发（2007）153号关于局领导分工的通知、荣昌县农业局荣农发（2007）122号关于党政领导分工的通知、中共荣昌县委荣委（2008）49号关于王某乙等124名同志任免职的通知、荣昌县机构编制委员会办公室出具的情况说明、敖某某的干部履历表、年度考核登记表、干部任免呈报表、审批表、情况说明证实：1995年2月，被告人敖某某任荣昌县吴家镇镇长，主持政府全面工作，兼任吴家镇基金会理事长；1998年11月23日，敖某某任中共吴家镇委员会书记，主持吴家镇党委全面工作；2003年4月9日，敖某某任荣昌县农业局党组书记；2003年4月25日，敖某某任荣昌县农业局局长，主持农业局全面工作，主管人事、财务工作。2008年10月17日，敖某某任荣昌县粮食局党委书记。5.中共荣昌县委办公室荣昌县人民政府办公室荣委办（2001）138号关于吴家镇机构改革方案的批复，荣昌县粮食局职能配置、内设机构和人员编制规定，荣昌县农业局职能配置、内设机构和人员编制规定，荣昌县机构编制委员会办公室出具的情况说明证实：荣昌县吴家镇、荣昌县粮食局、荣昌县农业局职能配置、内设机构和人员编制的相关规定。6.非税收入一般缴款书证实：被告人敖某某于2014年7月16日退出违法所得5万元。二、具体事实：（一）收受徐某甲贿赂2万元的事实。2002年8月，荣昌县吴家镇人民政府将原吴家镇自来水厂（现更名为荣昌县清源供水有限公司）出让给徐某甲。其后，被告人敖某某利用其担任荣昌县吴家镇党委书记的职务之便，对吴家镇自来水厂在获得新建住房水管安装工程等方面给予了支持和帮助。2003年初，敖某某收受徐某甲委托徐某乙转交的感谢费2万元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院确认的以下证据证实：1.重庆市工商行政管理局档案信息服务中心荣昌查询点出具的公司基本情况证实：荣昌县清源供水有限公司成立于2003年12月31日，法定代表人系徐某甲。2.关于出让荣昌县吴家镇自来水厂所有权的协议证实：2002年8月18日，荣昌县吴家镇人民政府将荣昌县吴家镇自来水厂出让给徐某甲。3.证人徐某甲的证言证实：他将原吴家镇自来水厂买下之后，经营非常困难。他向敖某某汇报水厂遇到的问题，比如水价低、管网老化、资金困难、与村民协调土地使用等问题，敖某某说该支持的要支持。同时，他给敖某某说，如果上级部门对水厂有政策支持，请敖某某多关照，敖某某说该支持的要支持。2002年底或2003年初，敖某某对水厂存在的一些问题给予了支持，他记得当时开发商想安装自来水室内外水管，他不同意。按照政策规定是由水厂安装室内外水管，后来经过吴家镇党委政府开会协调，决定由水厂安装。同时还在协调管网老化、资金困难、与村民协调土地等问题给予支持。2002年底或2003年初的一天下午，他到吴家镇政府找敖某某，由于敖某某不在，便委托他二姐徐某乙转交给敖某某2万元现金。他给敖某某2万元现金，一是希望通过敖某某解决他大女儿在重庆上学的问题，二是希望敖某某能够在水厂用地、更换管网、协调与村民关系等方面给予支持，三是如果国家有政策性资金安排，希望敖某某能够考虑给公司。4.证人徐某乙的证言证实：她弟弟徐某甲买下吴家镇自来水厂后，好像是在一天下午，徐某甲到她办公室，把一个用报纸包好的东西给她，并让她把这包东西转给敖某某。徐某甲走后，她打开报纸看到里面有2万元现金。后她到敖某某办公室，把这包东西转交给了敖某某，并给敖某某说是徐某甲让她转交的。她没有问过徐某甲这是什么钱。敖某某也没有问她是什么钱。这2万元敖某某没有退给她，她不清楚是否退给徐某甲。5.被告人敖某某的供述证实：徐某甲买下吴家镇自来水厂后的一天，他碰到徐某甲，并问徐某甲自来水厂的经营状况怎么样，徐某甲说如果管理好了还是有点利润，还在理顺水厂的事情，同时徐某甲希望他给予水厂支持和关照。他说该支持的，还是要支持的。之后又有一天，徐某甲来找他，说开发商想自己安装户用自来水管，徐某甲提出由自来水厂按照原来的操作模式进行安装，这样便于水厂进行维护和管理，希望他在这个事情上给予支持。然后，他联系开发商进行协调，在他的协调下，他说服开发商同意由自来水厂来安装自来水管。徐某甲孩子读书的事情，徐某甲想叫他帮忙，他说附近的学校条件不好，远点学校条件好些。当时他也有认识重庆市教委的人，还有曾在吴家中学任教的老师调至重庆任教的，这样，他建议徐某甲把孩子送到重庆去读书，徐某甲也感觉到他是真心在帮助徐某甲，徐某甲还说以后感谢他。2003年初的一天，徐某乙到他办公室，拿了一包东西给他，这个东西是用报纸包了的，并对他说是徐某甲给他的，然后放在他办公桌上就走了。他打开报纸，看到里面有2扎钱，是100元的面额，一扎是1万元。他将这2万元主要用于家庭或个人开支了。（二）收受梁某某贿赂3万元的事实。2003年至2008年期间，荣昌县农业局牵头组织实施农户沼气池建设项目。该项目由政府出资补贴用于农村户用沼气池建设，荣昌县农业局作为项目发包人，将项目发包给荣昌县远智环保工程有限公司（现更名为“重庆市新能环保工程有限公司”）实施。在项目实施期间，被告人敖某某利用担任荣昌县农业局局长的职务之便，对该公司在获得农村户用沼气池建设项目及施工中给予了关照和支持。2008年春节期间，敖某某收受该公司经理梁某某给予的感谢费现金1万元。2009年春节期间，敖某某收受该公司经理梁某某给予的感谢费现金2万元。上述事实，被告人敖某某在审理过程中并无异议，且有重庆市工商行政管理局档案信息服务中心荣昌查询点出具的变更情况、公司基本情况，重庆市政府农村能源办公室关于报送2005年农村沼气国债建设项目有关事宜的通知，荣昌县农业局关于报送2005年农村沼气建设国债项目实施方案的请示，荣昌县2005年农村沼气建设国债项目实施方案，承诺书，重庆市农业局、重庆市发展和改革委员会关于2005年农村沼气建设国债项目实施方案的批复，农村户用沼气池施工合同，重庆市农业局、重庆市发展和改革委员会关于2006年底一批农村沼气国债项目实施方案的批复，重庆市农业局、重庆市发展和改革委员会关于申报2006年农村沼气国债建设项目的通知，荣昌县农业局、荣昌县发展计划委员会关于报送2006年农村沼气建设国债项目建议书的请示，重庆市农业局、重庆市发展和改革委员会关于下达2006年第一批农村沼气国债项目投资计划的通知，重庆市农业局关于组织编制2006年第一批农村沼气国债项目实施方案的通知，农业部关于重庆市2006年第一批农村沼气国债项目可行性研究报告的批复，2006年第一批农村沼气国债项目实施方案编制提纲，荣昌县农业局关于报送2006年第一批农村沼气建设国债项目实施方案的请示，重庆市财政局关于下达2006年沼气建设国债基建资金支出预算（拨款）的通知，荣昌县财政局关于下达2006年沼气建设国债资金支持预算的通知，农村户用沼气池施工合同，农村户用沼气池予算表，农村户用沼气池委托施工协议，农业部办公厅、国家发展改革委办公厅关于申报2007年农村沼气国债项目的通知，重庆市农业局、重庆市发展和改革委员会关于申报2007年农村沼气国债项目的通知，荣昌县农业局、荣昌县发展和改革委员会关于报送2007年农村沼气建设国债项目可行性研究报告的请示，荣昌县农业局关于报送2007年农村沼气国债项目实施方案的请示，农村户用沼气池施工合同，重庆市农业局关于编制2008年农村沼气国债项目实施方案的通知，荣昌县农业局关于报送2008年农村沼气国债项目实施方案的请示，农业部关于重庆市2008年农村沼气国债项目的批复，重庆市农业局、重庆市发展改革委员会关于2008年农村沼气国债项目实施方案的批复，重庆市发展改革委员会关于下达2008年重庆市农村沼气项目中央预算内投资计划的通知，农村户用沼气池施工合同，荣昌县发展和改革委员会关于转下达2008年农村沼气项目中央预算内投资计划的通知，荣昌县财政局关于下达2008年农业沼气建设项目中央预算内基建支出预算（拨款）的通知，证人梁某某、李某某的证言，被告人敖某某的供述等证据证实，足以认定。针对控辩双方的争议焦点问题，结合本案事实和证据，本院综合评判如下：一、犯罪数额问题（一）被告人敖某某收受吴某某贿赂的问题。公诉机关指控被告人敖某某收受吴某某贿赂3.8万元。被告人敖某某提出其只收受吴某某现金0.5万元的辩解意见。辩护人提出侦查机关在对吴某某的第二次询问过程中存在威胁和引诱，应当对该份笔录进行非法证据排除的辩护意见。经查，公诉机关指控被告人敖某某收受吴某某贿赂3.8万元的事实，因指控该事实的证据的客观真实性存疑，公诉机关指控该笔事实的证据不足，故本院对该笔指控不予认定，对控辩双方的相关意见均不予采纳。（二）被告人敖某某收受徐某甲贿赂的问题。被告人敖某某否认公诉机关指控其收受徐某甲贿赂2万元的事实，辩称其收受的2万元是为徐某甲办理徐某甲女儿在重庆读书之事。经查，被告人敖某某在侦查机关的多次供述以及证人徐某甲、徐某乙的证言能够证实，2003年初，敖某某收受徐某甲2万元，是基于其为徐某甲在获得新建住房水管安装工程等方面给予了支持和帮助，故敖某某的该辩解意见不能成立，本院不予采纳。（三）收受谭某某贿赂的问题。公诉机关指控2007年上半年，重庆丰谷农资荣昌县连锁超市有限公司租用荣昌县种子公司的仓库并欲购买该仓库。为此，该公司法定代表人谭某某在敖某某的办公室送给敖某某0.3万元。经查，被告人敖某某的供述与证人谭某某的证言在送钱的时间、地点及事由等方面均不能吻合，现有证据不能证实公诉机关指控的该笔事实成立，故本院对该笔指控不予认定。二、关于自首的问题辩护人提出敖某某具有自首情节的辩护意见。经查，荣昌县纪委在掌握敖某某收受罗某甲贿赂5万元的情况下，电话通知敖某某到荣昌县纪委接受调查。敖某某在荣昌县纪委主动交代了荣昌县纪委未掌握的其利用职务之便，收受徐某甲贿赂2万元，收受梁某某贿赂3万元的事实。敖某某收受罗某甲贿赂5万元的事实未被查实。本院审理过程中，敖某某承认收受梁某某贿赂3万元，但否认收受徐某甲贿赂2万元。综上，被告人敖某某能够自动投案，并如实供述本案的主要犯罪事实，符合自首的构成要件，故本院对辩护人提出的该辩护意见予以采纳。本院认为，敖某某身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物5万元，为他人谋取利益，其行为符合受贿罪的犯罪构成要件。重庆市荣昌县人民检察院指控的罪名及部分犯罪事实成立，被告人敖某某犯受贿罪，依法应予刑罚处罚。鉴于被告人敖某某具有自首情节，依法可对其减轻处罚。同时其退出违法所得5万元，具有悔罪表现，可酌情对其从轻处罚，并宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项，第四十五条，第九十三条第一款，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，第六十四条之规定，判决如下：一、被告人敖某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、对被告人敖某某违法所得5万元予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  黄常菊代理审判员  王 聪人民陪审员  钟历英二〇一四年七月十七日书 记 员  胡 晓