文书内容重庆市石柱土家族自治县人民法院民 事 判 决 书(2014)石法民初字第02711号原告石柱土家族自治县国土资源和房屋管理局，住所地重庆市石柱土家族自治县南宾镇万寿大道100号。组织机构代码：00913535-8。法定代表人周康忠，该局局长。委托代理人谭宁棠，该单位员工。委托代理人胡琴明，该单位员工。被告谭裕科，男，生于1932年1月10日，汉族，住重庆市石柱土家族自治县。原告石柱土家族自治县国土资源和房屋管理局（以下简称石柱国土局）诉被告谭裕科合同纠纷一案，本院于2014年9月24日立案受理后，依法由代理审判员王新贵担任审判长，与人民陪审员谢兴华、谭奇开组成合议庭，适用普通程序于2016年5月30日公开开庭进行了审理。原告石柱国土局的委托代理人谭宁棠到庭参加了诉讼，被告谭裕科经本院依法公告传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席进行了审理。本案现已审理终结。原告石柱国土局诉称，因实施棉花坝藏经寺民族体育场片区，需要征收被告位于重庆市石柱土家族自治县（石柱县）南宾镇南宾路民族体育场2间门面房，房地产权证号和建筑面积分别为：石柱县房地证2013字第X1号，建筑面积47.08平方米；石柱县房地证2013字第X2号，建筑面积26.63平方米。经原、被告双方协商，就征收补偿事宜于2013年12月2日达成了《国有土地上房屋征收房屋产权调换协议书》（合同编号：113）。后原告发现，因工作人员粗心大意，将该协议书第一条中实为“建筑面积47.08、26.63平方米”，错误填写为“建筑面积47.08、73898.3平方米”。而73898.3实际是被告该房屋的补助及奖励费用合计金额。棉花坝藏经寺民族体育场片区的合计房屋征收面积为56153.3平方米，被告一户的门面面积不可能比整个片区房屋征收面积还大，该面积显然填写错误，不是合同当事人的真实意思表示，属重大误解，且显失公平，依法应当更正。房地产权证上的房屋产权人明确记载为谭裕科，填写时却误填为谭和平（谭和平是谭裕科的儿子，也是谭裕科的委托代理人）。原告多次找被告协商更正，但被告拒绝变更。综上所述，原、被告协议书中记载的建筑面积与产权证面积、调查面积、被告签字确认的面积严重不符，属将房屋的补助及奖励费用合计金额误填入建筑面积栏，该数值大于整个片区的征收面积，属于重大误解，并且显失公平，且房屋产权人的名字填写错误，根据《中华人民共和国合同法》第五十四条的规定，可请求人民法院予以变更。原告诉至人民法院，请求依法判决将《国有土地上房屋征收房屋产权调换协议书》（合同编号：113）第一条中“建筑面积47.08、73898.3平方米”，变更为“建筑面积47.08、26.63平方米”；将“房屋产权人谭和平”变更为“房屋产权人谭裕科”。被告谭裕科未作答辩。经审理查明，2012年11月1日，原告石柱国土局与石柱土家族自治县房屋征收和补偿事务中心签订《棉花坝、藏经寺、民族体育场片区旧城改造项目征收实施工作委托合同》，原告石柱国土局将棉花坝、藏经寺、民族体育场片区旧城改造项目房屋征收与补偿事宜委托给石柱土家族自治县房屋征收和补偿事务中心办理。2013年5月15日，石柱土家族自治县人民政府发布《石柱土家族自治县人民政府关于征收棉花坝藏经寺民族体育场片区旧城改造项目红线范围内国有土地上房屋的通告》（石柱府通〔2013〕6号）,根据《石柱土家族自治县人民政府关于棉花坝、藏经寺、民族体育场片区旧城改建征收项目的征收决定》（石柱府发〔2013〕39号）精神，决定对棉花坝、藏经寺、民族体育场片区旧城改建项目征收红线范围内国有土地上房屋实施征收。征收房屋建筑总面积56153.3平方米，占地面积55064平方米，征收总户数333户。被告谭裕科有2间门面房位于征收范围内，房地产权证号和建筑面积分别为：石柱县房地证2013字第X1号，建筑面积47.08平方米；石柱县房地证2013字第X2号，建筑面积26.63平方米。2013年11月30日，被告谭裕科出具《委托书》，载明：“因征收南宾镇南宾路民族体育场，牵涉我家门面二间（一间为6号门面，房地产号为：石柱县房地证2013字第X1号，房屋建筑面积47.08㎡，土地使用面积为32.08㎡；另一间22号门面，为22号，房地产权证号为：石柱县房地证2013字第X2号，房屋建筑面积26.63㎡，土地使用面积为18.14㎡）需征收，我因在重庆生病治疗，不能到场洽谈，特委托谭和平全权代理，并由委托人全权承担民事责任。委托期壹拾伍天，即2013年12月15日止。委托人谭裕科亲笔；受委托人谭和平。2013年11月30日”。2012年12月11日，石柱土家族自治县房屋征收和补偿事务中心对被告谭裕科的两间门面房屋现状及构筑（附属）物进行摸底调查。2013年12月2日，原告石柱国土局（征收部门，甲方）与被告谭裕科（被征收人，乙方，受委托人为谭和平）签订《国有土地上房屋征收房屋产权调换协议书》（合同编号：113），约定甲方因实施棉花坝、藏经寺、民族体育场片区旧城改建项目需要，需征收乙方棉花坝、藏经寺、民族体育场片区旧城改造项目红线范围内房屋，双方达成如下协议：“一、乙方房屋位于南宾镇南宾路6号、22号门面，房屋产权人为谭和平，产权性质为私有，房屋结构为框架，产权证号石柱县房地证X1、石柱县房地证X2，房屋用途为门面，建筑面积47.08、73898.3平方米。二、被征收房屋奖励及补偿费等费用总金额为299238.25元（大写人民币：贰拾玖万元玖仟贰佰叁拾捌元贰角伍分整）”。谭和平作为被告谭裕科的受委托人在该协议上乙方处签字捺印确认。2013年12月2日，石柱土家族自治县房屋征收和补偿事务中心就被告谭裕科的两间门面分别制作《被征收房屋奖励及补助费用计算表（产权调换）》、《体育场附属物补偿分户清单》，谭和平均在产权人处签字确认。同日，石柱土家族自治县房屋征收和补偿事务中心与被告谭裕科签订《产权调换选房顺序号及选房确认书》，谭和平在被征收人处签字捺印确认。《被征收房屋奖励及补助费用计算表（产权调换）》、《体育场附属物补偿分户清单》、《产权调换选房顺序号及选房确认书》均是《国有土地上房屋征收房屋产权调换协议书》（合同编号：113）的附件。被告谭裕科被征收面积为26.63平方米的门面房的补助及奖励费用合计为73898.30元。上述事实，有原告提供的：1.《国有土地上房屋征收房屋产权调换协议书》（合同编号：113）；２.房地产权证（石柱县房地证2013字第X1号、石柱县房地证2013字第X2号）；３.《房屋征收现状调查表》、《被征收人构筑（附属）物摸底调查表》各两份；４.《被征收房屋奖励及补助费用计算表（产权调换）》、《体育场附属物补偿分户清单》各两份；５.《产权调换选房顺序号及选房确认书》；６.石柱府通[2013]6号文件；７.《棉花坝、藏经寺、民族体育场片区旧城改造项目征收实施工作委托合同》；８.《委托书》及被告谭裕科，谭和平的身份证复印件和法庭审理笔录在卷佐证，本院予以确认。本院认为，《中华人民共和国合同法》第五十四条第一款第（一）项规定：“下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：（一）因重大误解订立的；（二）在订立合同时显失公平的”；第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”；最高人民法院《关于贯彻执行＜中华人民共和国民法通则＞若干问题的意见（试行）》第七十一条规定：“行为人因对行为的性质、对方当事人、标的物的品种、质量、规格和数量等的错误认识，使行为的后果与自己的意思相悖，并造成较大损失的，可以认定为重大误解”；第七十三条规定：“对于重大误解或者显失公平的民事行为，当事人请求变更的，人民法院应当予以变更；当事人请求撤销的，人民法院可以酌情予以变更或者撤销。可变更或者可撤销的民事行为，自行为成立时起超过一年当事人才请求变更或者撤销的，人民法院不予保护”。本案中，被告谭裕科才是涉案两间门面的所有权人，谭和平只是接受被告谭裕科的委托代为洽谈房屋征收事宜并签字等，其行为后果由被告谭裕科负担，故《国有土地上房屋征收房屋产权调换协议书》（合同编号：113）中第一条中“房屋产权人为谭和平”明显应为笔误，构成重大误解，现原告石柱国土局申请对该项内容予以变更，本院予以支持。且根据被告谭裕科出具的《委托书》、房地产权证书及谭和平签字予以确认的《被征收房屋奖励及补助费用计算表（产权调换）》、《体育场附属物补偿分户清单》均表明22号门面的建筑面积应为26.63平方米，被告谭裕科被征收面积为26.63平方米的门面房的补助及奖励费用合计为73898.30元，且棉花坝藏经寺民族体育场片区的合计房屋征收面积为56153.3平方米，被告一户的门面面积不可能比整个片区房屋征收面积还大，该面积显然填写错误，系将该门面的补助及奖励费错填为面积，不是合同当事人的真实意思表示，属重大误解，现原告石柱国土局申请对该项内容予以变更，本院予以支持。双方于2013年12月2日签订协议，原告石柱国土局于2014年9月24日向本院提起诉讼，申请对上述内容予以变更，并未超过规定的期限。被告谭裕科未出庭参加诉讼，视为放弃其抗辩权利，应承担不利后果。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第三十二条、第五十四条第一款第（一）项，《最高人民法院《关于贯彻执行＜中华人民共和国民法通则＞若干问题的意见（试行）》第七十一条、第七十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：将原告石柱土家族自治县国土资源和房屋管理局与被告谭裕科于2013年12月2日签订的《国有土地上房屋征收房屋产权调换协议书》（合同编号：113）第一条中“房屋产权人谭和平”变更为“房屋产权人谭裕科”，将“建筑面积47.08、73898.3平方米”，变更为“建筑面积47.08、26.63平方米”。案件受理费80.00元，公告费560.00元，由原告石柱土家族自治县国土资源和房屋管理局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第四中级人民法院。审 判 长  王新贵人民陪审员  谢兴华人民陪审员  谭奇开二〇一六年六月八日书 记 员  谭 茜