前郭尔罗斯蒙古族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2014）前刑初字第91号公诉机关吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县人民检察院。被告人都某某，住前郭县。因涉嫌贪污，于2014年3月13日被监视居住。被告人都某某贪污一案，由前郭县人民检察院于2014年4月1日以前检刑诉[2014]0062号起诉书，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。前郭县人民检察院指派代理检察员张伟出庭支持公诉，被告人都某某到庭参加诉讼。现已审理终结。前郭县人民检察院指控，2008年12月23日至2013年2月4日间，被告人都某某利用职务之便，将国家发给前郭县长龙乡五保户刘某甲、彭某某、华某某、徐宝贵、徐金兰、王光辉、王某甲、金凤伟、刘某乙的补助金合计25100元侵吞。2014年3月12日，被告人都某某到前郭县人民检察院投案。公诉机关就指控的上述事实，提供了被告人供述、证人证言及书证等证据，认为被告人都某某犯贪污罪，犯罪后自动投案，如实供述所犯罪行，属自首，依法可从轻或减轻处罚。被告人都某某对公诉机关的指控无异议，请求对其从轻处罚。经审理查明，2008年12月23日至2009年1月15日，被告人都某某利用职务之便，将国家发给前郭县长龙乡五保户刘某甲的补助金合计2000元侵吞。2008年12月23日至2009年1月15日，被告人都某某利用职务之便，将国家发给前郭县长龙乡五保户彭某某的补助金合计2000元侵吞。2008年12月23日，被告人都某某利用职务之便，将国家发给前郭县长龙乡五保户华某某的补助金1000元侵吞。2008年12月23日至2013年2月4日，被告人都某某利用职务之便，将国家发给前郭县长龙乡五保户徐宝贵的补助金合计4300元侵吞。2008年12月25日至2013年7月9日，被告人都某某利用职务之便，将国家发给前郭县长龙乡五保户徐金兰的补助金合计5000元侵吞。2008年12月25日至2013年7月9日，被告人都某某利用职务之便，将国家发给前郭县长龙乡五保户王光辉的补助金合计4500元侵吞。2010年7月7日至2013年2月4日间，被告人都某某利用职务之便，将国家发给前郭县长龙乡五保户王某甲的补助金合计2200元侵吞。2010年7月7日至2013年9月27日间，被告人都某某利用职务之便，将国家发给前郭县长龙乡五保户金凤伟的补助金合计2300元侵吞。2011年7月15日至2013年2月4日间，被告人都某某利用职务之便，将国家发给前郭县长龙乡五保户刘某乙的补助金合计1800元侵吞。综上，被告人都某某贪污25100元。2014年3月12日，被告人都某某到前郭县人民检察院投案，赃款被依法全部收缴。认定上述事实的证据有：被告人都某某的供述，我来投案，我贪污我乡散居五保户补助款了，从2008年一直到2013年年底，我都以谁的名义领取补助款记不太清楚了，大致有刘某甲、彭某某、华某某、王某甲、徐宝贵、王光辉、徐金兰、金凤伟、刘某乙这几人，这几个人有的是困难户，有的是五保户，我共贪污25000元左右。散居五保户补助款来源都是财政来的转移支付专款。贪污过程：自税费改革后，由长龙乡政府民政统计全乡散居五保户的28人报到县民政局，每人年补助1310元，全年36680元，前郭县民政局怎么办的就不清楚了，每年前郭县财政局把款拨到乡财政所，由乡财政所按照乡民政提供的名单和钱的总数平均发放到特困户和五保户手中，我乡散居户和特困户人数每年都在增加但财政还是按原来掌握的人数拨款，每年人均发放数额都不一样，以前都是按照民政提供的名单正常发放的，最近几年由于散居五保户人数和特困户有的人去世再有新增加的，有些人不知道自己是五保户或村上报的特困户，当通知散居五保户和特困户到财政所拿着本人或代领人身份证及个人印章到我所领取补助款，在没有领取补助款之前我所人员先写好收据，放到我所里，等特困户或五保户来领款时，就拿出一张收据，盖上领取人名章，把款给领款人就完事，年年都是这样。但由于一些人不知道自己是五保户或特困户并且没有来领取补助款，过了一段时间，剩下的钱我就自己按照我所人员填写的收据加上我私刻的他们的章在收据上盖上后，拿着这些收据到我所现金孟某某办公室交给他，我说这几个人让我代领，他就把款给我了，每年剩下的就这样让我领走了。我领走后，按照程序找主管领导签字或盖章入账，年年就这个程序。我领完这些款都让我自己花了。经核对，我共计贪污补助款25100元。（二）证人徐某某证实，我从2009年10月至2013年11月任长龙乡副乡长，主管民政工作，我主管期间蔡某某是民政助理。长龙乡财政所发放完特困户或五保户补助款之后，财政所人员拿着已发放完的收据我在收据上签字，只不过是旅行一下程序，剩下由书记签字入账，就这么个过程。我不知道有些特困户或五保户没领到补助款。（三）证人蔡某某证实，我从2002年8月任长龙乡民政助理，财政所散居五保户名单是我提供的，财政所发放五保户补助款与我没有关系，他们怎么发放我不知道。（四）证人孟某某证实，我从1998年担任长龙乡财政所现金员的，散居五保户补助款发放都是所里通知各村书记，由书记通知其本人带着身份证、手戳，代领人带着被代领人的身份证和手戳到长龙乡财政所办公室，我核实身份后拿出已经写好的收据再盖上领款人或代理人的名章，我把补助款给他，就这过程。所长都某某替别人领取过补助款，他说别人让他代领，他拿着已经盖好章的收据我就把款给他了，每年几乎都有。蔡某某也代领过。(五)证人崔某某证实，我是2000年至2010年6月份任长龙乡福利中心（敬老院）负责人的，我做负责人时，福利中心有王光辉、金凤伟、王某甲、徐宝贵、付万国、徐金兰等老人，王光辉、徐金兰智力残疾什么都不知道，金凤伟、王某甲、徐宝贵智力比他们强，但也有残疾，语言表达还行。我来之后找领导同意，在长龙乡民政助理处给福利中心老人领取过救济款，我在民政助理处开票后到长龙乡信用社支取的救济款，都用于处理福利中心一些费用了，都是我替他们领取的。我从来没有在都某某或孟某某手中替福利中心老人领取过五保户或困难户补助款，没有替他们到长龙乡财政所领取过补助。（六）证人王某乙证实，我是2010年6月份任长龙乡福利中心副主任的，主任是蔡某某。我从来没有在都某某或孟某某手中替福利中心老人领取过五保户或困难户补助款，没有替他们到长龙乡财政所领取过补助。其证实的内容与崔某某证实的内容一致。（七）在检察机关侦办的蔡某某贪污一案中，证人刘某甲、彭某某、华某某证实，从长龙乡邮政局领取过低保钱，在没有别的地方给过钱，没在都某某手中领取过五保户补助款，没让别人替领五保户补助款，也没人送过补助款。证人刘某乙证实，我是2010年11月到敬老院的，没领过五保户补助款，我这么多年没有印章，到福利中心后王某乙刻的印章，一直在他那保管。证人王某甲证实，2007年3月到敬老院，这么多年我也没有个人印章。（八）记账凭证、收据、现金日记账。（九）前郭县人民检察院反贪污贿赂局出具办案说明，都某某于2014年3月12日主动投案，案发后赃款被依法收缴。（十）办案说明，王光辉、徐金兰智力残疾，张继原、李景春外出，未能对其取证。（十一）罚没款收据。（十二）公务员登记表证明被告人都某某系国家工作人员；长龙乡政府出具证明：都某某自2002年3月至今任长龙乡财政所所长；现实表现证明其无前科劣迹。本院认为，被告人都某某利用职务上的便利，采取侵吞手段非法占有公共财物，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立，应予支持。被告人都某某犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，属自首，依法可以从轻处罚，被告人都某某无前科劣迹，前郭县社区矫正工作办公室出具《拟适用社区服刑人员调查评估意见书》，建议法院对其适用缓刑，表示同意接受并负责对其进行监管和矫正，根据被告人都某某的犯罪事实、性质、社会危害程度及自首等量刑情节，经本院审判委员会会议讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：被告人都某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省松原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审判长  董小红审判员  赵志新审判员  惠玉田二〇一四年七月二十二日书记员  田 宁