昆明市盘龙区人民法院民 事 判 决 书（2014）盘法民一初字第493号原告：张正权，男，汉族，1962年1月22日出生，重庆市人，住昆明市官渡区。委托代理人：李荣志，系云南泓旷律师事务所律师，特别授权代理。被告：彭志华，男，汉族，1968年8月3日出生，云南省昆明市人，住昆明市。委托代理人：胡纯蛟、张晓丽，系云南颐高律师事务所律师，特别授权代理。原告张正权诉被告彭志华劳务合同纠纷一案，本院于2014年6月23日受理后，依法适用普通程序，于2014年7月29日公开开庭进行了审理，原告张正权的委托代理人李荣志，被告彭志华及其委托代理人胡纯蛟、张晓丽到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告诉称：2011年10月18日，原被告签订书面《劳务合同》，在协议中明确约定，原告高薪聘请被告作为管理各个工地安全的项目经理。2012年10月27日，在被告担任弥勒县湖泉金秋度假区旅游小镇A区5标段工地的安全员的工地上发生了一起安全事故，导致施工工人薛平在工地死于非命。原告最终与死者家属达成一致意见，由原告赔偿死者家属人民币760000元。对外由云南雄峰建筑安装有限公司与死者家属签署《赔偿协议》和《补充协议》。但项目是由原告独立承包，独立核算，自负盈亏。因此该760000元的赔偿最终由原告独立支付。原告高薪聘请被告为该标段的专职安全员，被告却未尽到职责，对施工人员不召开安全教育会议，对工作疏于管理，监督不力，对工地存在的安全隐患不及时检查与整改，并擅自离岗，导致了安全事故的发生，被告对此事故存在重大过错，应承担原告已赔偿死者家属760000元的40%。故诉至法院要求：1、判令被告彭志华赔偿原告张正权经济损失人民币304000元；2、由被告承担本案的诉讼费。被告辩称：原告请求被告赔偿经济损失304000元毫无事实根据及法律依据，该损失并非因被告造成，不应该给予赔偿。原被告双方签订的《劳务协议》中被告的工作岗位为项目经理负责生产经营，并非管理各个工地安全的项目经理。原告非法承包弥勒县湖泉金秋度假区旅游小镇A区5标段工地的项目，由于原告不具备承包该工程的资质，并且在施工过程中管理制度混乱，人员配备不符合法律规定，对上岗人员没有培训等各项违法行为，最终导致事故发生。该事故应由原告与雄峰建筑安装有限责任公司承担连带责任，与被告无关。事故发生后，弥勒县人民政府对事故进行了调查处理，从最后的处罚决定来看，该事故中被告不承担任何责任。事故发生近两年，单位内部未对被告进行任何处罚及追究任何责任。被告在调查报告中虽列为安全员，但被告不具备安全员的资格。在事故划分及处理建议时，并未认定安全员有任何责任，而是认定薛平及赵丽对此次事故负有直接责任和主要责任。云南雄峰建筑安装有限责任公司领导和安全管理人员对此事故负有领导责任。被告认为安全管理人员与安全员是两个概念，安全员是执行和监督者，完成安全管理人员交给的任务，并按照规章制度执行监督工作。安全管理人员相当于策划者，不但是一位合格的安全员，并对企业的整个安全工作规划和各项管理布置、落实、责任负全责。故被告不应承担责任。庭审中原告针对自己的诉讼请求，提交了如下证据：1、劳务协议，证明：原告与被告签订协议时，原告的目的的确为高薪聘请被告担任项目经理，但因被告无法胜任，考虑到双方是朋友关系，原告继续留用为弥勒县湖泉金秋度假区旅游小镇A区5标段工地的专职安全员。2、离职报告，证明：被告于2013年2月5日主动提出离职。3、工伤事故损害赔偿协议、赔偿补充协议、收条、情况说明。证明：1、2012年10月27日15时许，由被告担任专职安全员的弥勒县湖泉金秋度假区旅游小镇A区5标段工地发生安全事故，导致员工薛平工亡；2、事故发生后，原告对外以云南雄峰建筑安装有限责任公司名义与死者家属达成赔偿协议及补充协议，约定向死者家属赔偿各项损失76万元，协议签订后原告已经将赔偿款全额支付给死者家属；3、被告对赔偿事宜完全知晓，并且其以公司代表名义参与协议的签署；4、弥勒县湖泉金秋度假区旅游小镇A区5标段为原告从云南雄峰公司处独立承包、独立核算、自负盈亏、赔偿款项虽名义上为公司承担，实际上是原告全额承担；5、该事故发生的重要原因是作为专职安全员的被告疏于管理、监管不力，对工地上存在的安全隐患不及时检查与整改，事故发生时脱岗，未在机械检修现场监督指导。4、安全员安全生产责任制。证明：公司规定了安全生产责任制度，但被告平时的工作态度与制度相差甚远，事故发生之日，被告更是存在脱岗情况。5、事故调查报告及相关请示和批复。证明：事故发生后，经县政府批准，专门成立“10.27”调查小组，经调查核实：1、被告为项目工地的专职安全员；2、被告作为安全管理人员，对部分新员工未经三级安全教育培训就安排上岗操作，操作工赵丽不熟悉安全操作规程，造成误操作发生事故；3、安全生产制度不完善、公司领导和安全管理人员（即被告）在健全完善和执行安全生产管理制度方面检查监督不到位，导致事故发生；4、被告对事故的发生负有领导责任；5、被告对其工作中重大过错给原告造成的经济损失负有赔偿责任。被告对原告提交的证据质证认为：证据1、三性无异议，不认可原告的证明目的，该协议只能证明被告是担任项目经理的职务，但是不能证明原告的待证目的。证据2、三性不予认可，与本案无关。证据3、工伤事故损害赔偿协议、赔偿补充协议、收条认可，情况说明不认可，是项目部出具的，不具有法律效力。对证明内容不认可，原告的证明不能证明原告的待证目的。证据4、三性不予认可，与本案无关。证据5、三性认可，不认可原告的待证目的。被告为证明其反驳意见提交如下证据：1、身份证复印件，证明：被告的身份。2、劳务协议，证明：原告与被告之间系劳务关系；3、民事判决书两份，证明：原告曾就该事故提起过诉讼，均被判决驳回诉讼请求。4、关于该事故的调查处理请示、批复以及报告，证明：该事故经弥勒县人民政府调查以后，确定了事故的责任划分及处理事宜，该事故与被告毫无关系。原告对被告提交的证据质证认为：证据1、无异议；证据2、无异议；证据3、真实性认可，不认可被告的待证目的，法院不是驳回诉讼请求，是驳回起诉要求另案起诉；证据4、真实性认可，不认可被告的待证目的，被告作为安全员是要承担责任的。上述证据，本院认为，对原告提交的证据1，真实性，因被告无异议，本院予以确认；证据2，与本案并无关联性，本院对该份证据，不予以评判；证据3，真实性，本院予以确认；证据4，并非原被告双方协商一致达成，对原告就该证据所要证明的内容不予以采纳；证据4、真实性，本院予以确认。对被告提交的证据1、2、3、4真实性，本院予以确认。经过庭审及原、被告对证据的举证、质证，本院确认如下法律事实：原被告于2011年10月18日签订一份书面劳务协议，协议约定了双方的权利义务。其中协议约定了劳务期限为2011年10月10日至2013年10月10日，被告的工作岗位为项目经理，负责生产经营工作，工作地点视原告生产需要，双方协商确定，被告在法定工作时间内为原告提供正常劳动，原告以货币形式按月支付约定工资，并在两年履约期终止前支清，原告支付被告工资为两年人民币600000元等内容。随后原告承包云南雄峰建筑安装有限责任公司云南省弥勒县湖泉金秋度假区旅游小镇A区5标段工地的工程。2012年原告指派被告到云南省弥勒县湖泉金秋度假区旅游小镇A区5标段工地负责生产安全工作。2012年10月27日，该工地发生安全责任事故，施工工人薛平在工地工作期间因事故死亡。云南雄峰建筑安装有限责任公司对外与死者家属达成赔偿协议，赔偿死者家属人民币760000元。该款最终由原告个人支付。随后弥勒县人民政府对弥勒县湖泉金秋度假区旅游小镇A区5标段工地“10.27”事故进行调查，原告系工地负责人，持有《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》，证书编号：云建安B(2006)0032431-04,有效期：2011年7月1日至2014年7月1日，发证机关：云南省建设厅。被告系安全员，持有《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》，证书编号：云建安B(2007)0041913-02，有效期：至2014年7月1日，发证机关：云南省建设厅。原告赔偿后认为被告对工地的安全疏于管理，应承担相应的责任，诉至本院主张其权利。本院认为：原被告在平等自愿协商一致的基础上签订了劳务协议，该协议符合法律规定，对双方均产生法律效力。协议中约定了双方的权利义务，权利与义务是对等的，在享有权利的同时，应履行相应的义务。本案中，双方协议约定，原告安排被告的工作岗位为：项目经理负责生产经营工作，由原告两年内支付被告工资人民币600000元。根据双方协议的约定，结合被告持有的《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》，本院认为，原被告约定的生产经营工作实际包括了生产安全。被告作为生产安全经营的项目经理，对工地的生产安全负有一定的管理义务，故被告应履行安全管理的义务。由于被告疏于安全管理及对员工安全知识的培训，致使事故发生，对此原告负有一定的责任。考虑到原告系该工地负责人，并持有《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》，对工地的安全生产负有管理责任。由于原告管理的松散，未积极对上岗工人进行安全培训，最终导致事故发生，对此应对事故的发生负主要责任。综合本案的情况，本院认为由被告承担此次事故赔偿的10%为宜。根据原告实际赔偿死者家属的赔偿金人民币760000元计算，被告承担人民币76000元。据此，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百二十五条及《诉讼费用交纳办法》第二十九条之规定，判决如下：由被告彭志华于本判决生效之日起十日内支付原告张正权人民币76000元。案件受理费人民币5860由原告张正权承担4395元、被告彭志华承担1465元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可于接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后两年内向本院申请强制执行。审 判 长  孙琳燕人民陪审员  何明洁人民陪审员  毛 明二〇一四年十二月六日书 记 员  张芸翠