重庆市南岸区人民法院刑 事 判 决 书（2014）南法刑初字第01183号公诉机关重庆市南岸区人民检察院。被告人何锂，男，1981年7月4日出生于重庆市南岸区，汉族，大专文化，原征地办公室工作人员，住重庆市南岸区。因本案于2014年5月9日被抓获，次日被刑事拘留，同月23日被逮捕。现羁押于重庆市南岸区看守所。辩护人陈之明、张林，重庆依斯特律师事务所律师。被告人徐文兴，男，1953年10月7日出生于重庆市南岸区，汉族，初中文化，原村民小组组长，住重庆市南岸区。因本案于2014年5月9日归案，次日被刑事拘留，同月23日被逮捕。现羁押于重庆市南岸区看守所。辩护人闫书彪，重庆厚善律师事务所律师。被告人徐某甲，男，1959年12月28日出生于重庆市南岸区，汉族，初中文化，无业，住重庆市南岸区。因本案于2014年5月13日归案，同日被取保候审。被告人卢某某，女，1959年7月9日出生于重庆市巴**，汉族，小学文化，无业，住重庆市南岸区。因本案于2014年5月14日被抓获，同日被取保候审。被告人梁某甲，女，1967年1月7日出生于重庆市南岸区，汉族，初中文化，无业，住重庆市南岸区。因本案于2014年5月13日归案，次日被取保候审。被告人陈某某，女，1972年7月25日出生于重庆市巴**汉族，初中文化，无业，住重庆市南岸区。因本案于2014年5月16日归案，同日被取保候审。重庆市南岸区人民检察院以渝南检公诉刑诉（2014）1311号起诉书指控被告人何锂、徐文兴、徐某甲、卢某某、梁某甲、陈某某犯贪污罪，于2014年11月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年12月11日、17日两次公开开庭审理了本案。重庆市南岸区人民检察院指派检察员丁晓威、代理检察员陈怡莎出庭支持公诉。被告人何锂及其辩护人张林、被告人徐文兴及其辩护人闫书彪、被告人徐某甲、卢某某、梁某甲、陈某某到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，并经本院审判委员会讨论后做出决定，现已审理终结。公诉机关指控：2005年7月至2009年，被告人何锂受聘于重庆市南岸区征地办公室，从事征地工作；被告人徐文兴任重庆市南岸区黄桷垭镇龙井村烟棚子组社长。重庆市南岸区人民政府于2005年11月30日发布公告，在南岸区黄桷垭镇实施“城投”项目城镇规划建设，并进行农用地转用和土地征收工作。重庆市南岸区征地办公室指派被告人何锂负责南岸区黄桷垭镇龙井村烟棚子组的征地补偿工作，被告人徐文兴协助政府对该社的征地补偿工作。2007年，被告人何锂、徐文兴共谋通过改变死亡时间等方式，将不符合农转非补偿安置条件的人纳入农转非补偿安置对象中，以骗取国家征地补偿款。徐文兴分别找被告人徐某甲、卢某某、梁某甲、陈某某，共谋分别将在征地公告发布之前已经过世的徐某乙（于2005年9月死亡，系徐某甲父亲）、王某某（1994年11月死亡，系卢某某公婆）、梁某乙（2001年5月6日死亡，系梁某甲父亲）、徐某丙（2004年9月7日死亡，系陈某某的公公）纳入到农转非补偿安置名单中，并约定分款方式。徐文兴将上述四人的名字及相关信息写在一张纸上并交给何锂。后何锂将上述四人纳入到农转非补偿安置名单内，徐某甲、卢某某、梁某甲、陈某某分别领取了76100元。领取补偿款后，徐某甲交给徐文兴50000元左右，卢某某、梁某甲分别交给徐文兴55000元，陈某某交给徐文兴50000元；后徐文兴分给何锂现金10余万元，上述赃款由各被告人用于购房、日常消费等挥霍。2007年，龙某甲（时任重庆市南岸区南山街道新力村新农组社长，另案处理）通过被告人何锂说服赵某（原重庆市南岸区征地办公室聘任人员，另案处理），表示希望将在征地公告发布前已经去世、不符合农转非安置补偿条件的龙某甲的父母龙某乙（1981年7月死亡）、陈某某（2004年12月死亡）纳入到农转非人员名单中，事成后将分一部分安置补偿款给赵某。赵某、龙某甲通过虚构龙某乙、陈某某二人的火化证编号、死亡时间等方式，将龙的父母纳入到农转非人员名单中。2007年8月29日，龙某甲领取安置补偿款共计152200元；龙某甲将其中的75000元分给赵某，自己实得77200元，后赵某将该75000元与何锂私分。2014年5月9日、同年5月16日被告人徐文兴、徐某甲主动投案；同月9日、10日、14日被告人何锂、卢某某、梁某甲、陈某某分别被抓获归案，归案后如实供述了自己的犯罪事实。为证明上述事实，公诉机关当庭宣读、出示了重庆市南岸人才市场应聘登记表、重庆市南岸区机构编制委员会关于设立南岸区征地办公室的通知、重庆市南岸区人民政府征地公告、重庆市人民政府关于南岸区实施黄桷垭镇城镇规划建设用地的批复、火化证、烟棚子农转非人员领款表等书证，证人陈某丁、苏某、秦某、龙某甲、赵某等人的证言，六被告人的供述和辩解等证据为证，并据此认为，六被告人利用何锂的职务便利，骗取国家安置补偿费；被告人何锂还伙同赵某、龙某甲，利用赵某的职务便利，骗取农转非补偿安置款，其中何锂骗取456600元，徐文兴骗取304400元，徐某甲、卢某某、梁某甲、陈某某分别骗取76100元，其行为均已构成贪污罪。六被告人系共同犯罪，被告人徐某甲、卢某某、梁某甲、陈某某是从犯。被告人徐文兴、徐某甲系自首，被告人何锂、卢某某、梁某甲、陈某某系坦白，提请本院依法判处。六被告人及辩护人对指控的事实及罪名均无异议。被告人何锂的辩护人以何锂是从犯、初犯、认罪态度好为由建议从轻处罚。被告人徐某甲的辩护人以徐某甲是从犯、有自首情节、是初犯、身体状况欠佳为由，建议减轻处罚。经审理查明：被告人何锂从2005年7月至2009年6月受聘于重庆市南岸区征地办公室，从事征地工作。2005年11月30日，重庆市南岸区人民政府发布《征地公告》，决定征收南岸区黄桷垭镇龙井村烟棚子村民小组、新农村民小组等12个村民小组的集体土地，作为南岸区人民政府实施城市规划建设用地。南岸区征地办公室指派何锂负责烟棚子村民小组的补偿安置工作，主要工作职责为审核、确定农转非安置对象，计算补偿安置费用，代表征地办公室与被安置农转非户签订相关补偿安置协议，填发领取补偿安置费的相关手续等。在征地补偿安置过程中，时任南岸区黄桷垭镇龙井村烟棚子村民小组组长的徐文兴产生了通过征地补偿安置工作找点钱的想法。徐文兴分别找到原龙井村烟棚子村民小组村民徐某甲、卢某某、梁某甲、陈某某，表示可以想办法将上述四人已经去世多年、不符合农转非补偿安置条件的亲属纳入农转非补偿安置人员名单，从而冒领农转非补偿安置费用。徐文兴还分别告诉四人，补偿安置费用领取之后，四人各自只能得20000元左右，剩余费用要交给他，再分给具体经办人员，徐某甲、卢某某、梁某甲、陈某某同意了徐文兴的提议。徐文兴找到当时具体负责烟棚子村民小组征地补偿工作的何锂，经与何锂商量，决定通过把死亡日期更改到征地公告发布日期之后的方式，将不符合农转非补偿安置条件的人员纳入补偿安置名单，从而骗取补偿安置费用。此后，徐文兴将不符合农转非补偿安置条件的徐某乙（于2005年9月死亡，系徐某甲父亲）、王某某（1994年11月死亡，系卢某某公婆）、梁某乙（2001年5月6日死亡，系梁某甲父亲）、徐某丙（2004年9月7日死亡，系陈某某的公公）的相关个人信息写在一张纸条上交给何锂。2007年8月15日至23日，卢某某、陈某某、梁某甲、徐某甲先后到烟棚子村民小组征地补偿安置工作现场办公地点办理了补偿安置的相关手续。作为具体经办人员的何锂明知徐某乙、王某某、梁某乙、徐某丙四人不符合农转非补偿安置条件，仍在《烟棚子农转非人员领款表》备注栏中随意编造填写了四人的死亡时间，将四人的死亡日期更改为征地公告发布日期之后，从而为四人办理了补偿安置手续，卢某某、陈某某、梁某甲、徐某甲各骗取补偿安置费用76100元。四人领取补偿安置费用后，分别以现金或其他方式交给徐文兴55000元左右，徐文兴将其中的150000元交给何锂。在征地补偿安置期间，时任南岸区黄桷垭镇新力村新农村民小组组长的龙某甲通过何锂说服当时具体负责新农村民小组征地补偿工作的原重庆市南岸区征地办公室聘用人员赵某，以上述相同方式骗取补偿安置费用。赵某同意，并为不符合农转非补偿安置条件的龙某甲父亲龙某乙（1981年7月死亡）、母亲陈某某（2004年12月死亡）办理了补偿安置手续。2007年8月29日，龙某甲领取补偿安置费用共计152200元。龙某甲分给赵某75000元，赵某又将其中的20000元分给何锂。2014年5月9日、5月16日被告人徐文兴、徐某甲分别到检察机关投案；2014年5月9日、14日被告人何锂、卢某某被抓获归案，2014年5月13日、16日被告人梁某甲、陈某某经检察机关通知到案。六被告人到案后均如实供述了上述基本犯罪事实。审理过程中，被告人徐文兴的亲属代其退出赃款70000元，被告人徐某甲、卢某某、梁某甲分别退出赃款20000元，被告人陈某某退出赃款21100元。上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认：（一）被告人身份、职务类证据1.重庆市南岸区征地办公室情况说明，证实赵某、何锂为重庆市南岸区征地办公室原聘用职工，起聘时间为2005年7月7日，2009年11月18日赵某离职，同年6月25日何锂离职。二人分别在2005年7月7日至2007年12月31日与区征地办签订劳务合同，自2008年1月1日至各自离职期间与南岸人才市场签订派遣合同，作为派遣员工至区征地办工作。2.重庆市南岸人才市场应聘登记表、何锂身份证复印件、申请、辞职申请书、重庆市南岸人才市场出具的终止聘用合同证明书、重庆市南岸人才市场人才派遣聘用合同书、重庆市南岸人才市场人才派遣员工基本情况表、南岸区征地办公室聘用人员工资表，证实何锂在2005年7月至2009年在南岸区征地办公室从事征地工作。3.《重庆市南岸区机构编制委员会关于设立南岸区征地办公室的通知》、《重庆市南岸区人民政府关于成立南岸区征地办公室的通知》、城投项目实测分组表，证实征地办公室由南岸区机构编制委员会设立，性质为国家机关，工作范围为负责全区征地工作的组织实施。2005年7月至2009年7月期间，何锂受聘于重庆市南岸区征地办公室从事征地工作。4.户籍资料，分别证实何锂、徐文兴、徐某甲、卢某某、梁某甲、陈某某的身份信息情况。5.重庆市南岸区南山街道龙井村民委员会出具的情况说明，证实徐文兴自2002年开始一直任龙井村烟棚子组社长，2006年城投公司在龙井村烟棚子进行征地过程中，作为社长，徐文兴配合有关部门进行征地工作。6.城投征地项目龙井村工作人员误工名单，证实2007年8月14日至同年9月2日，徐文兴作为工作人员获得误工费1000元。7.《重庆市人民政府关于南岸区实施黄桷垭镇城镇规划建设用地的批复》、《重庆市南岸区人民政府征地公告》、《征地拆迁、补偿、安置方案》、《重庆市国土房管局、重庆市公安局关于征地农转非人员与住房安置有关问题的通知》、《重庆市地方局关于确定征地农转非人员的安置对象的法定时间的批复》、《城投项目征地纪律要求》证实，2005年11月30日，南岸区人民政府发布征地公告，征收黄桷垭镇新力村新农组等村民小组集体土地，作为南岸区政府实施城市规划建设用地。该征地公告之日为确定农转非人员安置对象的法定时间。农转非补偿安置标准主要包括人员安置费27600元／人、住房安置费48000元／人、搬迁补助费500元／人以及房屋及构、附着物补偿等。同时还对征地工作提出纪律要求。8.证人苏某、秦某的证言证实，“城投”项目（黄桷垭镇征地项目）征地的基本情况、工作流程，还证实何锂、赵某参与该项目的征地工作。9.被告人徐文兴的供述，证实他从2003年-2007年，任南岸区黄桷垭镇龙井村烟棚子社的社长。在征地过程中，他负责向社员传达征地文件、安排社员代表给实测小组带路，喷涂实测标记，协助矛盾纠纷、居间协调；在征地补偿款赔付过程中，给社员做动员工作，通知领取征地补偿款；受征地办安排在赔付现场坐班，遇到对赔偿不满意的，协助征地办工作人员进行协调，征地办每天会发50元钱的工资。何锂负责他所在社的征地赔偿工作。10.被告人何锂的供述证实，2005年起，他在南岸区征地办公室工作；在城投项目的征地工作中，他具体负责龙井村烟棚子社的补偿安置工作，确定补偿安置对象的依据以及补偿的标准、流程；徐文兴为烟棚子社的社长有职责全力协助征地办的征地工作，《南岸区转户居民住房安置审定表》、《新力村新农社农转非人员领款表》、《农转非住房货币安置协议》均由他填写、经办。（二）王某某、梁某乙、徐某丙、徐某乙农转非补偿安置事实的证据1.徐某乙、王某某的火葬场登记卡、王某某常住人口登记表，证实徐某乙因病2005年9月22日死亡，王某某于1994年11月22日日死亡，火葬日期为1994年11月24日。2.梁某乙、徐某丙的死亡注销户口证明，证实梁某乙的死亡日期为2001年5月6日，徐某丙的死亡日期为2004年9月7日。3.烟棚子社农转非人员领款表、农转非住房货币安置协议书、重庆市南岸区征地办公室征地补偿领款表、补偿领款单第二联、个人业务存款凭条证实，王某某、梁某乙、徐某丙、徐某乙被纳入农转非人员安置对象，并按每人76100元领款。4.被告人徐文兴的供述证实，在征地拆迁之前，他就想在征地拆迁中找点钱。他分别给几个亲戚说看能不能把这几个亲戚去世多年的亲人纳入农转非名单来冒领农转非补偿安置费用，并说如果人头的安置费补偿下来，这几个亲戚一人只能得一、两万元，其他的钱要分给负责具体办事的人。这几家亲戚当即表示同意。他当时给陈某某、徐某甲、梁某甲、卢某某说了这个事。因为这几家和他的关系比较好，并且徐某丙、徐某乙、梁某乙、王某某去世多年，可以以这几个人的名义来办。他首先找到秦某，想以正规的渠道解决，秦某明确表示不同意。他随后去赔付现场找到负责他们社赔付工作的征地办人员何锂，他给何锂说，他这几个亲戚家里确实很困难，要是能帮他把这个钱领出来，等钱搞下来，到时他肯定给何锂点“烟钱”（好处费），何锂当时给说要汇报一下。过了几天，他又在赔付现场找到何锂，将事先准备好的名单拿给何锂，并给何锂说“二娃，这是名单，你看看，还是想办法办了，赔偿下来以后我们一人一半”。这个名单上写的是徐某丙、徐某乙、梁某乙、王某某4人的名字。何锂当时没说什么，只是把名单拿走了。过了十几天，他又找到何锂问可不可以办。何锂给他说可以办了。他就先后告诉陈某某、徐某甲、梁某甲、卢某某事情已经说好了，叫四人去办理。后来四人陆陆续续把冒领的安置费各自领了回来。事后，卢某某给了他大约55000元、陈某某给了他大约50000元、梁某甲给了他大约47000元、徐某甲给了他大约50000元。他将其中的140000元给了何锂。5.被告人何锂的供述证实，2007年的一天，徐文兴到现场补偿办公室找到他，徐文兴觉得补偿中亏欠了，让他再想办法补点钱。他当时说要给领导汇报下。后来徐文兴又到现场补偿办公室来找他，问汇报的结果。徐文兴还说有个人头，按照征地补偿政策是拿不到补偿款的，让他帮忙处理一下，把死亡时间改到征地公告时间之后，就可以多拿一个人的征地补偿款，他当时就答应了。徐文兴又说还有几个亲戚，让他帮忙各加一个人的征地补偿，并说到时候给他考虑点“烟钱”，弄出的钱对半分，他就答应了。后来，徐文兴在现场补偿办公室给了他一张纸条，上面写了四个人姓名、性别和身份证号码，徐文兴还给他说，这四个人其实都是已经死了的，死亡时间都是在征地公告的时间之前，他就接下这张纸条。纸条上的四人分别是王某某、梁某乙、徐某丙和徐某乙。他就是按照徐文兴给他的这个名单和身份证号码，将这四个人填进了《农转非住房货币安置协议书》，他在协议书上代表征地办签了字。然后，他就让徐文兴通知相关人员过来签协议领钱。领钱时，领款人先在《农转非住房货币安置协议书》上签字并按手印，然后他在《烟棚子农转非人员领款表》手写被安置人员的身份信息，领款人在后面签字按手印后，他在领款表上随便备注一个死亡日期，把日期写在征地公告时间之后。再由他填写《领款单》交给领款人，领款人拿取款单就可以去银行取钱了。他给徐文兴虚增的安置人员王某某，梁某乙，徐某丙和徐某乙四个名字在安置审定表上没有，是后来在签协议书时加上去的。事后，徐文兴给了150000元。6.被告人徐某甲的供述证实，他是南岸区龙井村烟棚子社的社员，他父亲徐某乙已于2005年9月去世。2007年烟棚子社搞征地拆迁的时候，徐某乙也得到了农转非安置补偿。2007年龙井村烟棚子社征地拆迁，徐文兴找到他，让他将已经去世的徐某乙拿出来补偿安置，将徐某乙挂在他的户头上，徐文兴给他说到时候他去签字就是了，得的钱一人一半，他同意了。过了不久，徐文兴又到他家里来，说一人一半不行，他只拿2万元，剩下的钱都要给徐文兴，他同意了。后来徐文兴就叫他去签字领钱，并叫他不要乱说话。他到了补偿现场，在一张协议书上签了名字，并领了重庆农村商业银行现金支票，支票上的金额是40多万元，包含房子的拆迁补偿和户头上5个人的人员安置费。过了几天，他去银行取了钱，拿了55000元现金用报纸包好给了徐文兴，徐文兴什么也没有说，拿起就走了。整个过程具体怎么搞的他不清楚，是徐文兴帮他运作的，徐文兴给他说过要拿钱给南岸区拆迁办的人，至于是否给了拆迁办的人，他不清楚。他得的2万元钱全部拿给他母亲买房了。7.被告人卢某某、梁某甲、陈某某的供述证实的基本内容与被告人徐文兴的供述一致，均证实农转非安置人员中的王某某、梁某乙、徐某丙均已在征地公告前去世。在征地补偿过程中，徐文兴找到他们，告诉他们将已去世的人员挂在他们的户上，并由他们分别出面进行征地补偿工作，多领得一份农转非人员的安置补偿，事后他们分别给了徐文兴50000元左右。8.证人陈某丁的证言证实，徐某丙、徐某乙在2005年征地之前就死了。征地补偿的具体事宜他不太清楚。有一天他老婆陈某某回来给他说，徐文兴找陈某某说，把已经去世的徐某丙户口拿来搞点安置费用，这个钱他们自己留一部分，拿一部分出来给徐文兴去打理。他给陈某某说可能不行，陈某某说没什么。过了不久，他和陈某某到南岸区征地办现场办公地点去领取农转非安置款，是他去签的字，然后给他开了一张重庆农村商业银行的支票，支票上的金额他记不清了。有一天晚上他看见陈某某用报纸包了几扎钱出门了，具体多少钱他不知道，他估计是几万元。陈某某回来说，农转非安置补偿的钱已经给徐文兴了。至于徐文兴把这钱给了谁，他就不清楚了。（三）龙某乙、陈某某农转非补偿安置事实的证据1.死亡登记表、死亡注销户口证明证实，龙某乙、陈某某分别1981年、2004年死亡，生前户籍地为新农组。2.新力村新农社农转非人员领款表、南岸区转户居民住房安置审定表、农转非住房货币安置协议书证实，龙某乙、陈某某被纳入农转非人员安置对象。3.重庆市江南殡仪馆情况说明证实，审定表上所填写的龙某乙、陈某某的火化证编号2006120351218、200604273725与实际不符，殡仪馆无龙某乙火化档案记录。4.重庆市南岸区征地办公室征地补偿领款表、补偿领款单、中国农业银行存款凭条、存单、记账凭证、销户记录证实，龙某甲领取了征地补偿款共计540909.06元。5.证人龙某丙的证言证实，龙某乙、陈某某均在2005年之前去世，“城投”项目他们家共获征地补偿款54万余元，征地补偿具体事宜由其父亲龙某甲在办理，他持父母身份证到银行办理了领取征地补偿款的相关手续，所获的补偿款由龙某甲在管理。6.被告人何锂的供述证实，2007年7、8月份某日，龙某甲让何锂联系赵某，欲让赵某帮忙将龙某甲已去世的、不符合农转非条件的父母纳入农转非人员安置对象中，并表示愿意将得到的安置费一半分给赵某。何锂应允后让赵某帮忙办理了龙某甲父母的农转非补偿安置，后赵某将龙某甲给他的钱分了2万元给何锂。7.证人赵某的供述证实，2007年8月某日，龙某甲让赵某帮忙将已在征地公告之日前去世的龙某甲的父母办理农转非补偿安置，赵某当时拒绝。后赵某的同事何锂让赵某帮忙办理此事，并表示已经与龙某甲商定套出的安置费龙某甲得一半，另一半分与他二人，赵某答应。后龙某甲将其父母龙某乙、陈某某的火化证交给赵某，赵某根据龙某甲所报信息在《南岸区转户居民住房安置审定表》上登记了龙、陈的出生日期及火化证编号，并将龙某乙、陈某某的名字补填到已经打印好的《新力村新农社农转非人员领款表》上，制作了龙某乙、陈某某的《农转非住房货币安置协议书》。龙某甲分别在领款表和协议书上签字后，征地办财务和银行为其办理了相应补偿款的存单。几天后，龙某甲在他家附近给了赵某75000元，赵某将其中一半分给了何锂。8.证人龙某甲的供述证实，2007年8月，龙某甲找到赵某让其帮忙办理其已在征地公告之日前去世的父母的农转非人员补偿安置，赵某拒绝。后龙某甲通过徐文兴联系何锂让其给赵某打招呼办理此事。赵某同意办理并提出要拿走补偿安置费的一半。龙某甲将其编造的其父母的身份证号码和火化证号码报给赵某，赵某将其填进了《南岸区转户居民住房安置审定表》并填写了《新力村新农社农转非人员领款表》和《农转非住房货币安置协议书》。龙某甲作为代理人在协议书及领款表上签字，后到银行领取了其父母的农转非补偿安置费共计152200元，并按照事先约定将其中的75000元交给了赵某。（四）本案其他证据1.归案经过（之一）证实，2014年5月9日早上，重庆市南岸区人民检察院办案人员到何锂家中，将何锂带至该院接受调查。同日该院决定对何锂立案侦查。2.归案经过（之二）证实，2014年5月9日下午，徐文兴在接到南岸区南山街道新力村村长的电话后，从南山搭乘出租车到重庆市南岸区人民检察院接受调查。同年5月9日该院决定对徐文兴立案侦查。3.归案经过（之三）证实，2014年5月13日重庆市南岸区人民检察院决定对徐某甲立案侦查。2014年5月15日该院通知徐某甲到案接受讯问，其称忙碌拒不接受。2014年5月16日，该院再次通知徐某甲到案接受讯问，徐某甲接通知后到案。4.归案经过（之四）证实，2014年5月14日，重庆市南岸区人民检察院对卢某某立案侦查。同日，该院办案人员到卢某某住处附近将其带回接受讯问。5.归案经过（之五）证实，2014年5月10日上午，重庆市南岸区人民检察院干警通过梁某甲的姐姐梁正芳找到梁某甲在南岸区南山街道所居住的小区，在该小区内将梁某甲带回接受调查。2014年5月13日，该院对梁某甲立案侦查。同日上午通知梁某甲到该院接受讯问，梁某甲接通知后到案。6.归案经过（之六）证实，2014年5月10日，重庆市南岸区人民检察院将陈某某带回接受调查。2014年5月13日该院对陈某某立案侦查。2014年5月16日，该院通知陈某某到案接受讯问，陈某某接通知后到案。本院认为，被告人何锂、徐文兴、徐某甲、卢某某、梁某甲、陈某某共谋后，利用被告人何锂在重庆市南岸区征地办公室工作、负责南岸区黄桷垭镇龙井村烟棚子村民小组补偿安置工作的职务便利，骗取补偿安置费用；被告人何锂伙同赵某、龙某甲共谋后，利用赵某在重庆市南岸区征地办公室工作，负责南岸区黄桷垭镇新力村新农村民小组补偿安置工作的职务便利，骗取补偿安置费用，其中何锂骗取农转非补偿安置款共计456600元，徐文兴骗取农转非补偿安置款共计304400元，徐某甲、卢某某、梁某甲、陈某某各骗取补偿安置款76100元，其行为均已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，应予支持。被告人何锂、徐文兴的辩护人分别辩称何锂、徐文兴是从犯。本院经审理后认为，本案是共同犯罪，在共同作案中，被告人徐文兴提出犯意，并积极联络徐某甲、卢某某、梁某甲、陈某某，让四人参与到本案犯罪活动中，还向何锂提供相关死者的信息，事后又从徐某甲、卢某某、梁某甲、陈某某处取得补偿安置费用并分给何锂，在共同犯罪中起主要作用，是主犯，应当按照其参与的全部犯罪处罚。被告人何锂事前与徐文兴共谋，在办理补偿安置手续过程中，明知相关人员不符合补偿安置条件，仍利用其职务便利更改了死亡时间，并办理了补偿安置手续，从而使徐某甲、卢某某、梁某甲、陈某某四人顺利骗取补偿安置费用，其在共同犯罪中起着不可或缺的重要作用，是主犯，应当按照其参与的全部犯罪处罚；辩护人的相关辩护意见不符合事实及法律的规定，本院不予采纳。在共同犯罪中，被告人徐某甲、卢某某、梁某甲、陈某某经他人邀约参与犯罪，作案过程中仅参与现场补偿安置手续的办理，事后分得较少赃款，在共同犯罪中起次要作用，是从犯；被告人徐某甲自动投案，如实供述犯罪事实，系自首；被告人梁某甲、陈某某在侦查机关立案后，经电话通知到案，如实供述犯罪事实，可认定为自首；被告人卢某某归案后能如实供述犯罪事实，系坦白；四人归案后已退出个人所得全部赃款；鉴于四人犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。被告人徐文兴自动投案，如实供述犯罪事实，系自首，可减轻处罚；其亲属代其退出个人所得全部赃款，亦可酌情从轻处罚。被告人何锂归案后能如实供述本案犯罪事实，有坦白情节，可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第五十九条第一款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人何锂犯贪污罪，判处有期徒刑十年，并处没收财产100000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月9日起至2024年5月8日止。）二、被告人徐文兴犯贪污罪，判处有期徒刑七年，并处没收财产70000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月9日起至2021年5月8日止。）三、被告人徐某甲犯贪污罪，免予刑事处罚。四、被告人卢某某犯贪污罪，免予刑事处罚。五、被告人梁某甲犯贪污罪，免予刑事处罚。六、被告人陈某某犯贪污罪，免予刑事处罚。七、追缴被告人徐文兴所退赃款70000元，追缴被告人徐某甲所退赃款20000元，追缴被告人卢某某所退赃款20000元，追缴被告人梁某甲所退赃款20000元，追缴被告人陈某某所退赃款21100元。八、继续追缴被告人何锂违法所得170000元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘宏伟代理审判员  谢 虎代理审判员  彭 华二〇一四年十二月十七日书 记 员  杨海燕书 记 员  吴广哲