云南省广南县人民法院刑 事 判 决 书（2014）广刑初字第272号公诉机关云南省广南县人民检察院。被告人江月春，男，1973年1月15日生，汉族，大专文化，个体户，云南省广南县人，住文山市。因本案于2014年7月11日被取保候审。辩护人孙建文，云南天信律师事务所律师。辩护人邓文杰，云南天信律师事务所律师。广南县人民检察院以广检公诉刑诉[2014]283号起诉书指控被告人江月春犯行贿罪，于2014年9月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。广南县人民检察院指派代理检察员卢睿、柏能出庭支持公诉，被告人江月春及其辩护人孙建文、邓文杰到庭参加诉讼。现已审理终结。广南县人民检察院指控，2008年至2014年，被告人江月春在承揽广南县交通运输局发包的工程项目中，为了让发包单位相关人员，在工程项目中为其提供帮助，分别送现金给广南县交通运输局原局长钱镇、现任局长刘建明、副局长段云明、杨正斌、党总支书记张金富、财务股股长余雁、基建股副股长汪地友，共计36.25万元。为证明指控事实，广南县人民检察院列举了被告人供述和辩解、证人证言、书证等证据在案为证。广南县人民检察院认为，被告人江月春的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以行贿罪追究其刑事责任。被告人江月春对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，提出请求对其判处缓刑。辩护人孙建文、邓文杰提出的辩护意见是，1、法律规定为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，是行贿罪。反之如果为谋取的是正当利益、应得利益就不应当构成行贿罪。本案中被告人江月春供述将50000元送给钱镇局长以及在文山千赋茶室送给刘建明局长50000元完全出于为了满足施工需要或者是为了获取正当利益，这是法律保护的利益，对此江月春的交代与受贿人的供述相互吻合，故不应当认定为行贿金额。2、法律规定因被勒索而行贿未获得不正当利益的，不应当是行贿。本案中被告人江月春送给段云明副局长80000元是在拨付最后一笔工程款时段云明索要而被动给付的，并且在后来的工作中段云明并没有为被告人江月春谋取不正当利益，故不应当是行贿。3、被告人江月春除了以上两种情况外，其送钱的行为应当属于在经济往来中违反国家规定给国家工作人员以财物的一般行贿。4、被告人江月春在被追诉前主动交代犯罪事实，依法可以减轻处罚。被告人江月春在被追诉后亦如实供述犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人江月春系初犯，行贿主观恶性不大，没有给国家和社会公共利益造成直接经济损失，其认罪态度较好，确有悔罪表现，根据宽严相济、罪行相适应原则，请求对被告人江月春判处三年以下刑罚并适用缓刑。经审理查明：一、2008年至2014年，被告人江月春在承揽广南县交通运输局发包的工程项目中，为了让发包单位相关人员在工程项目中为其提供帮助，分别送现金给广南县交通运输局原局长钱镇、刘建明，副局长段云明、杨正斌，党总支书记张金富，财务股股长余雁，共计人民币382000元的事实。上述事实，经庭审质证有下列证据证实：（一）向钱镇行贿140000元的证据1、被告人江月春供述：2008年3月，其挂靠云南腾飞设计有限公司与广南县交通运输局签订农村公路路面改造工程设计合同，测量设计费于2009年1月全部结清。同年8月8日，其挂靠云南通谷公路工程公司经招投标与广南县交通运输局签订广南县农村公路工程第四标段（者兔到者太）合同，2009年11月工程竣工，到2012年底2013年初，工程通过审计验收，并结清全部工程款。2013年3月，其挂靠云南兴一龙工程技术设计有限公司与广南交通运输局签订2013年所有农村公路项目的设计、测量合同，工程款于2013年8月全部结清。招投标时需找局长钱镇帮协调，签合同时需找局长钱镇签订，工程款拨付时需找局长钱镇签字拨付，项目施工时需要广南交通运输局相关人员帮助协调。其送给钱镇的现金共计206000元，即⑴、2008年10月的一天当钱镇到者兔至者太项目工地检查时，其趁无人注意就拿一个装有2000元的信封塞给他。⑵、2008年12月、2009年1月、2009年9月及2009年10月，其到钱镇的办公室放了四次的信封给他，信封装有的现金分别是2000元、3000元、2000元、2000元，共计9000元。⑶、2010年9月、2011年1月、2011年9月及2012年1月，其到钱镇的办公室放了四次的信封给他，信封装有的现金都是3000元，共计12000元。⑷、2008年11月至2009年3月，每个月去找钱镇签字拨款一次，每次都拿一个装有5000元的信封给钱镇，共计25000元。⑸、2009年10月工程竣工至2012年工程验收，其到钱镇的办公室放了四次的信封给他，信封装有的现金都是2000元，共计8000元。⑹、2009年10月，其到钱镇的办公室要求多协调点工程款就拿一个装有5000元的信封塞给他。⑺、2009年11月，其到钱镇的办公室要求多协调点工程款就拿一个装有5000元的信封塞给他。⑻、2011年1月，其想让钱镇协调拨付工程款和工程审计验收及承揽新项目，在钱镇下班时拿一个装有现金100000元的袋子放到钱镇的车里给他。⑼、2011年3月，其到钱镇家让他帮解决合同之外工程量的资金，走时便拿一个装有现金10000元的信封放到茶几下的台子给他。⑽、2011年5月，其到钱镇家让他帮解决公路养护费用，走时便拿一个装有现金10000元的信封放到茶几下的台子给他。⑾、2012年3月其到钱镇的办公室让他协调拨付养护道路的费用，走时便拿一个装有现金10000元的信封放进办公桌抽屉给他。⑿、2012年5月，其到钱镇的办公室家让他帮解决公路养护费用，走时便拿一个装有现金10000元的信封在他办公桌上给他。2、受贿人钱镇证实：江月春给其送现金5次共计人民币140000元。⑴、2011年1月，江月春到其办公室让其在今后的工程中多给予关照，其答应后一起下楼到停车场，江月春从他的车上提一个袋子放到其的车里（白色三菱车，车牌号是云Ｈ×××××），其到家后打开袋子看江月春送给的是100000元。⑵、2011年3月，江月春到其家闲聊，走时将装有10000元的信封给了其。⑶、2011年5月，江月春到其家聊天，走时将装有10000元的信封给了其。⑷、2011年10月，江月春知道其送儿子到昆明读书，他就跟到昆明将装有10000元的信封给了其。⑸、2012年3月，江月春到其办公室要求拨付增加工程量的价款，走时将装有10000元的信封放在办公桌上给其。3、钱镇的任职文件：证明广南县人民代表大会常务委员会任命钱镇为县交通运输局局长。4、广南县交通局广交[2006]27号文件：证明局长钱镇主持县交通局全面工作，分管办公室和财务室，联系县交通运政管理所。（二）向刘建明行贿75000元的证据1、被告人江月春供述：其送钱给刘建明共计人民币75000元。⑴是2013年9月，其在文山约见刘建明时提出希望他拨付设计费，分别时其递一个装有现金50000元的塑料袋给刘建明，之后没多久，刘建明把测量费1280000元全部支付给其。⑵是2014年1月，其在文山约见刘建明时提出希望他帮忙找点新项目，其在刘建明的车上将装有现金5000元的信封塞给刘建明。⑶是2014年5月，其在文山约见刘建明时提出想承揽新项目，其在刘建明的车上将装有现金20000元的信封塞给刘建明。2、受贿人刘建明证实：江月春给其送现金三次共计人民币75000元。⑴是2013年9月，其在文山被江月春打电话约见面，江月春说他的公路测量已做结束，要对其表示感谢便递一个灰色的塑料袋给，其推辞不过就收下，回到家后打开塑料袋看到是50000元现金，其把钱拿给妻子管。⑵2014年1月，江月春在文山约见其后到其的车上把一个装有5000元现金的信封塞到车的前玻璃窗下面给其。⑶是2014年5月，江月春在文山约见其后到其的车上把一个装有20000元现金的信封塞到其裤子口袋里给其。3、刘建明任职文件：证明广南县人民代表大会常务委员会任命刘建明为县交通运输局局长。（三）向段云明行贿160000元的证据1、被告人江月春供述：其送钱给段云明共计人民币206000元。⑴、2008年11月，第一次拨付工程款的那天，其在指挥部的办公室塞了一个装有4000元的信封给段云明。⑵、2008年12月至2009年3月，每次拨付工程款的那天，其在项目部的办公室给过段云明4次钱，每次都是一个装4000元的信封，共计16000元。⑶、2008年12月和2009年1月、9月、10月、12月及2010年1月、5月，在项目工地一共七次送给段云明装有现金的信封，分别是2000元、3000元、2000元、2000元、2000元、3000元、2000元，共计16000元。⑷、2010年9月，其到段云明的办公室要求他拨付工程款，他已答应，走时其便拿一个装有10000元的信封塞到他的裤子口袋里给他。⑸、2011年1月，其到段云明的办公室要求他拨付工程款，其将一个装有10000元的信封送给段云明。⑹、2011年8月，其在凯鑫商务酒店茶室约见段云明让他协调工程尾款和公路养护费的拨付，走时其拿一个装有10000元的信封塞到段云明的外衣口袋里给他。⑺、2011年12月，其在段云明家谈拨付工程款的事，走时其放一个装有30000元现金的白色塑料袋在他家沙发上给他。⑻、2012年1月，钱镇让其虚增工程量后拿给张惠芳的钱是200000元，之后段云明就对其要了80000元，是其开车到交通局接段云明去广南建行从其建行账户里支取现金80000元给段云明的。⑼、2012年1月过春节后，其到段云明家将一个装有20000元的信封给段云明。⑽、2013年，其到段云明家给他现金10000元，记得他的妻子也在场。2、受贿人段云明证实：江月春给其送现金9次共计人民币160000元。⑴、2008年11月，江月春拿到拨付的前期工程款后在指挥部办公室给其一个装有10000元现金的信封。⑵、2009年1月，江月春在指挥部办公室给其一个装有10000元现金的信封。⑶、2009年8月，江月春在指挥部办公室给其一个装有10000元现金的信封。⑷、2010年1月，江月春在指挥部办公室给其一个装有10000元现金的信封。⑸、2010年8月，江月春在指挥部办公室把一个装有10000元现金的信封放在办公桌给其。⑹、2011年1月，江月春在广南县交通局其的办公室把一个装有10000元的信封放在办公桌上给其。⑺、2011年3月，由于江月春的工地出安全事故，损失很大，为了弥补江月春的损失，其在工程方面给他虚增了工程量，虚增700000余元，700000元中有200000元是直接返还到广南县交通局，江月春问其是否需要打点钱，其答可以，江月春又问打100000元成不成，其让江月春自己看起办，后来江月春在领取虚增的工程款时按约定给了其现金80000元。⑻、2011年8月，江月春到其办公室将装有10000元现金信封放在办公桌上给其。⑼、2013年6月，江月春夫妇到其家玩，走时将一沓钱放在其家沙发上给其，该沓钱是10000元。3、段云明任职文件：证明广南县人民政府任命段云明为县交通局副局长。（四）向杨正斌行贿3000元的证据1、被告人江月春供述：其送钱给杨正斌2次共计人民币6000元。⑴、2008年1月，其打电话约见杨正斌后将一个装有现金3000元的信封塞到杨正斌上衣口袋里给他。⑵、2010年1月，其到项目指挥部办公室拿一个装有现金3000元的信封塞到杨正斌上衣口袋里给他。2、受贿人杨正斌证实：2008年1月，江月春到其办公室说想投标者兔至者太的通畅工程，让其给予关照，走时江月春放了一个装有现金3000元的信封在办公桌上给其。3、杨正斌任职文件：证明广南县人民政府任命杨正斌正式为县交通局副局长。（五）向张金富行贿2000元的证据1、被告人江月春供述：其送钱给张金富2次共计人民币6000元。⑴、2009年5月，张金富到其项目部工地检查施工安全，其将一个装有现金2000元的信封塞到张金富口袋里给他。⑵、2009年8月和11月，其分别两次在张金富到工地检查工程安全过程中将事先准备的两个信封塞给他，每个信封装有现金2000元，共计4000元。2、受贿人张金富证实：江月春给过其2000元钱，是江月春的车子发生事故伤着人，其去帮助他协调处理，事后他为了感谢给了其2000元钱。3、张金富任职文件：证明中共广南县委党组决定张金富任县交通局专职党总支书记。（六）向余雁行贿2000元的证据1、被告人江月春供述：其送钱给余雁2次共计人民币2000元。⑴、2008年10月，其到余雁办公室拨付工程款时放了一个装有现金1000元的信封给她。⑵、2009年1月，其到余雁办公室开支票拨付工程款时将一个装有现金1000元的信封给她。2、受贿人余雁证实：其收受江月春送给的现金2次共计人民币2000元。⑴、2009年，江月春到其办公室开支票时压了一个装有1000元现金的信封在桌子上给其。⑵、2010年，江月春到其办公室交材料开支票的过程中将一个装有1000元现金的信封放到其办公桌抽屉里给其。3、余雁任职的证明：证明余雁从2002年5月至今任广南县交通运输局财务股股长。上列证据互为印证，客观反映案件的真实情况，证据来源合法，属有效证据，且被告人江月春在庭审中对其犯罪事实供认不讳，本院予以确认。二、关于对被告人江月春先后四次送现金给广南县交通运输局基建股副股长汪地友共计人民币8500元证据不足的指控。广南县人民检察院指控，2013年底至2014年5月，被告人江月春授意其技术员雷仁山先后四次送现金给广南县交通运输局基建股副股长汪地友共计人民币8500元。为证明指控的事实，公诉机关列举了下列证据：1、被告人江月春供述：其没有经手送钱给汪地友，雷仁山是其的技术员，负责管理工地，是办案人员对其说要找雷仁山调查其才知道雷仁山送着钱给汪地友，雷仁山给汪地友送钱不是其允许的，送钱的具体情况其不清楚。2、汪地友的证实：江月春授意他的技术员雷仁山先后四次给其送现金共计人民币8500元。⑴、2013年底，其到工地检查，江月春的技术员雷仁山将一个装有2000元现金的信封给其。⑵、2014年1月，其到工地检查后回广南县城吃饭，其间江月春的技术员雷仁山将一个装有3000元现金的信封给其。⑶、2014年3月，其到工地检查，江月春的技术员雷仁山将一个装有3000元现金的信封给其。⑷、2014年5月，其到工地检查，江月春的技术员雷仁山将一个装有500元现金的信封给其。3、雷仁山证实：其是江月春的工程技术员并负责工地，其先后四次给其送现金共计人民币8500元，其没有对江月春说过送钱的事，是其自己送钱后拿到工程开支账上报销。4、汪地友任职文件和证明：证明汪地友与汪帝友系同一人，汪帝友于2011年12月13日被任命为广南县交通运输局基本建设管理股副股长。上列证据与公诉机关认定江月春行贿汪地友的案件事实不能吻合，被告人江月春在庭审中否认其指使雷仁山向汪地友送钱，其辩护人认为对汪地友行贿的证据不能证明江月春犯行贿罪。并且证据证明了被告人江月春没有直接向汪地友行贿和指使雷仁山行贿，本院不予认定对汪地友行贿指控的犯罪事实。庭审中公诉机关还列举了下列证据：1、户口证明:证明被告人江月春生于1973年3月5日，无违法犯罪记录。2、到案情况说明：证明广南县人民检察院于2014年7月11日立案，之前传唤被告人江月春到案如实供述其行贿的犯罪事实。3、线索登记表、立案决定书：证明案件线索系自行发现，广南县人民检察院于2014年7月11日立案侦查。4、传唤证、取保候审决定书：证明广南县人民检察院于2014年7月11日传唤江月春，同日对其采取取保候审措施。上列证据互为印证，客观反映案件的真实情况，证据来源合法，属有效证据，本院予以确认。本院认为，被告人江月春在经济往来中违反国家规定，给予国家工作人员财物，且情节严重，其行为已构成行贿罪，公诉机关指控的罪名成立。起诉书指控被告人江月春向广南县交通运输局原基建股副股长汪地友行贿8500元，由于被告人江月春不是直接送钱的行贿人，并且真正的送钱人即江月春的工地管理人雷仁山证实其送钱之前没有得到江月春的授意或者明确安排，送钱后也没有给江月春知晓，是其自己决定并实施送钱给汪地友的行为，过后在管理工地的开支中报销。因此，对汪地友行贿的指控缺乏充分证据证明被告人江月春具有行贿行为，被告人江月春对汪地友行贿的指控不能成立，本院不予认定。被告人江月春的辩护人提出不应当认定为行贿金额的意见与本院查明的事实不符，本院不予采纳。被告人江月春在侦查机关立案前主动交待其行贿行为，可对其减轻处罚。鉴于被告人江月春在庭审中认罪态度较好，确有悔罪表现，可酌情从轻处罚，并适用缓刑。结合本案实际，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：被告人江月春犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向文山壮族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  张 勇审 判 员  徐红春审 判 员  马 川二〇一四年十二月十五日书记员代  凤 兴