辽宁省沈阳市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2014）沈中委赔字第18号赔偿请求人：周有强，男，汉族。委托代理人：周长水（周有强父亲），汉族，沈阳市正义综合��店退休工人。赔偿义务机关：沈阳市公安局大东分局，住所地：沈阳市大东区大北关街36-1号。法定代表人：董斌，局长。委托代理人：张相林，该局工作人员。委托代理人：李养成，该局工作人员。复议机关：沈阳市公安局。法定代表人：许文有，局长。赔偿请求人周有强因违法刑事拘留申请沈阳市公安局大东分局（以下简称“大东公安分局”）国家赔偿一案，不服大东公安分局作出的沈公大刑赔字（2014）2号刑事赔偿决定及沈阳市公安局作出的沈公刑赔复决字（2014）4号刑事赔偿复议决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会于2014年10月20日立案受理后，依法对本案进行了审理，现已审理终结。赔偿请求人周有强以大东公安分局对其羁押10天为由，请求大东公安分局赔偿误工费2，000元，精神损失费、限制人身自由权和身体健康��损失30，000元。大东公安分局于2014年8月4日作出沈公大刑赔字（2014）2号刑事赔偿决定，认为相关的法律文书及证据来源清楚，收集程序合法，且证据内容能够相互印证，足以证明周有强有涉嫌故意伤害的重大嫌疑，且被害人指认其犯罪。其情形符合原《刑事诉讼法》第六十一条的规定，羁押期限也符合第六十九条第一、三款的规定，没有超期羁押。而周有强提供的证据不能证明其主张的事实和法律要件。周有强以大东公安分局对其错误羁押10天作为提出国家赔偿的理由不能成立。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条（一）的规定，决定不予赔偿。复议机关沈阳市公安局于2014年8月15日作出沈公刑赔复决字（2014）4号刑事赔偿复议决定，认为案发后周有强的姐姐等证人证实周有强对被害人进行了殴打，且检察机关亦下达了补充移送嫌疑人建议书，故对周有强���事拘留符合原《刑事诉讼法》第六十一条的规定，且未超过拘留期限。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条（一）的规定，决定维持大东公安分局作出的不予赔偿决定。周有强不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。以大东公安分局在没有任何证据证明周有强有犯罪事实的情况下将其违法拘留，并网上通缉，侵犯了周有强的人身自由权、健康权为由，请求撤销大东公安分局刑事赔偿决定及沈阳市公安局复议决定；要求大东公安分局赔偿被羁押期间的误工费2，000元，精神损失费、限制人身自由权和身体健康权损失30，000元。本院赔偿委员会于2014年10月22日和11月14日组织双方进行质证。赔偿请求人周有强及其委托代理人周长水、赔偿义务机关大东公安分局的委托代理人张相林、李养成到庭参加了质证。本院赔偿委员会依周有强的申请要求大东公安分局���供了全部周有强的刑事侦查卷宗。周有强在质证中虽提出大东公安分局以威胁、引诱、欺骗等手段取得证人证言及被害人陈述，但并没有提供相关证据。经审理查明：2009年8月31日20时许，赔偿请求人周有强的姐姐周丽红因与男友姚巨贤产生矛盾，双方在周丽红的住处发生了厮打，周丽红用刀将姚巨贤砍伤并将其撵出家中。周丽红给周有强及妹夫王树伟打电话求助。周有强、王树伟赶到周丽红家与随即赶来的姚巨贤的朋友刘德宇（被害人）、王守峰发生厮打，刘德宇头部被砍伤，脸部、胸部及后腰部被踢打。刘德宇报警后大东公安分局小津桥派出所受理了此案。大东公安分局于2009年9月1日和2010年3月30日两次询问被害人刘德宇，其均陈述王树伟和周有强对其实施了殴打的行为。大东公安分局于2009年9月1日询问姚巨贤，其陈述：“周有强和周丽红的妹夫拿着刀从屋���冲出来，对着刘德宇的头部就砍了几刀，接着又拳打脚踢”。大东公安分局于2009年9月1日询问王守峰，其陈述：姚巨贤对象的妹夫、弟弟对刘德宇拳打脚踢。大东公安分局于2009年9月4日询问周丽红，其陈述：“我弟弟也冲上去和王树伟一起打刘德宇”，“刘德宇头部的刀伤我不知道是谁砍的，其它部位的伤是我弟弟周有强和我妹夫王树伟打的”。刘德宇的伤情经辽宁北方司法鉴定所鉴定，结论为：头皮挫裂伤，眶壁骨折，L1、2、3左侧横突骨折均为轻伤。2009年11月15日，大东公安分局决定立案，并于2009年12月7日将王树伟、周有强立为网上逃犯。2010年1月14日，王树伟、周有强到大东公安分局小津桥派出所投案自首。王树伟当天供述：“我用拳脚踢刘德宇”；“周有强一直在拉架”。周有强供述：“王树伟和刘德宇厮打，其他人没有动手”；“王树伟用拳脚踢打”；“我只是在拉架”。王树伟于2010年1月15日供述：周有强参与了打刘德宇；“周有强是我小舅子，有亲戚关系，平时关系很近。我想把事一个人兜下来，他就没事了，以后见面好说话”；“我在第一次笔录上说了假话，是我不对。我认识到了自己的错误，争取政府宽大处理”。2010年6月16日，大东公安分局将王树伟涉嫌故意伤害一案移送大东区人民检察院起诉。2010年7月14日，大东区人民检察院经审查认为，周有强的行为涉嫌故意伤害犯罪，建议大东公安分局补充移送审查起诉犯罪嫌疑人周有强。2010年9月6日，周有强到大东公安分局刑警大队案审科投案自首，被刑事拘留。大东公安分局于9月6日对周有强进行讯问，周有强供述：“我没有动手打刘德宇”。2010年9月8日，大东公安分局以周有强涉嫌故意伤害罪向大东区人民检察院提请逮捕。2010年9月15日，大东区人民检察院以现有证人姚巨贤、周丽红的证言前后矛盾，且本案同案犯罪嫌疑人王树伟证实，犯罪嫌疑人周有强并未参与对被害人刘德宇的伤害，而是在一旁拉架。犯罪嫌疑人周有强到案后从未供认其伤害了被害人刘德宇。现有证据不足以证明犯罪嫌疑人周有强有故意伤害犯罪事实，决定不予批准逮捕。同时要求对犯罪嫌疑人周有强是否对被害人刘德宇进行了伤害进行补充侦查。大东公安分局于当日决定对周有强取保候审，并予以释放。2011年9月15日，大东公安分局决定解除对周有强取保候审。另查明：2014年7月18日，大东公安分局以周有强涉嫌故意伤害罪证据不足，现有证据不够刑事追究为由，决定终止对周有强的侦查。再查明：沈阳市大东区人民法院于2010年7月28日作出（2010）大东刑初字第628号刑事判决，���定王树伟犯故意伤害罪，判处拘役六个月，缓刑一年。上述事实，有大东公安分局《受案登记表》、《在逃人员登记信息表》、抓捕经过、刘德宇询问笔录、周丽红询问笔录、姚巨贤询问笔录、王守峰询问笔录、王树伟讯问笔录、周有强讯问笔录、刘德宇伤情的《司法鉴定意见书》、拘留证、《取保候审决定书》、《释放通知书》、《解除取保候审决定书》、大东区人民检察院《补充移送犯罪嫌疑人建议书》、《不予批准逮捕决定书》、不予批准逮捕理由说明书及案件补充侦查提纲、（2010）大东刑初字第628号刑事判决书、大东公安分局《终止侦查决定书》及质证笔录等证据材料在卷佐证，经双方质证及本院审查，予以确认。本院赔偿委员会认为，我国《国家赔偿法》规定违法刑事拘留适用违法归责原则，即不应以最终被终止追究刑事责任的结果出发，而应实行违法原则为标准。只有刑事拘留措施违反了《刑事诉讼法》的有关规定，才应认定违法刑事拘留并予赔偿。本案中，大东公安分局根据被害人刘德宇及在场人姚巨贤、周丽红、王守峰、王树伟的指认和陈述，能够证明周有强有故意伤害的重大嫌疑，符合采取刑事拘留措施的条件，且大东区人民检察院在审查起诉犯罪嫌疑人王树伟故意伤害一案时，亦认为周有强的行为涉嫌故意伤害犯罪，建议大东公安分局补充移送审查起诉犯罪嫌疑人周有强。因此，大东公安分局对周有强采取刑事拘留10天的强制措施符合1996年《刑事诉讼法》第六十一条、六十四条规定的刑事拘留的条件和程序，且拘留期限未超过1996年《刑事诉讼法》第六十九条规定的法定拘留期限。即便大东公安分局最终决定对周有强终止侦查，因拘留时没有违法行使职权，故大东公安分局不应承担国家赔偿责任。大东公安分局作出不予赔偿决定并无不当。周有强虽主张证人证言及被害人陈述是大东公安分局以威胁、引诱、欺骗等手段取得，但并没有提供相关证据，故本院不予采信。综上，周有强申请国家赔偿的理由不能成立，本院赔偿委员会对其赔偿请求不予支持。依照最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条（一）项的规定，决定如下：维持大东公安分局作出的沈公大刑赔字（2014）2号刑事赔偿决定及沈阳市公安局作出的沈公刑赔复决字（2014）4号刑事赔偿复议决定。本决定为发生法律效力的决定。二〇一四年十二月五日本案决定所依据的相关法律最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条（一）项规定：赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持。