海南省琼海市人民法院 刑 事 判 决 书 （2014）琼海刑初字第265号 公诉机关海南省琼海市人民检察院。 被告人叶海涛，男，1955年10月26日出生于海南省琼海市，居民身份证号码XXX，汉族，大专文化，原海南省琼海市农林局党组书记，住琼海市，中共党员,公务员正科级。因涉嫌犯受贿罪于2014年3月14日被取保候审。 辩护人符祥文，海南法立信（琼海）律师事务所律师。 被告人赖景育，男，1964年1月6日出生于海南省琼海市，居民身份证号码XXX，汉族，大专文化，原海南省琼海市地税局工会主席，住琼海市，中共党员，公务员副科级。因涉嫌犯介绍贿赂罪于2014年3月15日被取保候审。 辩护人王宁，海南法立信（琼海）律师事务所律师。 琼海市人民检察院以琼海检公刑诉(2014)235号起诉书指控被告人叶海涛犯受贿罪、被告人赖景育犯介绍贿赂罪，于2014年9月18日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序组成合议庭，于2014年10月22日公开开庭审理了本案。琼海市人民检察院指派检察员卢伟、吴露出庭支持公诉。被告人叶海涛、赖景育及辩护人符祥文、王宁到庭参加诉讼。现已审理终结。 琼海市人民检察院指控，2011年上半年的一天，林某（另案处理）的岳父何某找到被告人赖景育表示林某想申请建设瓜菜大棚补贴并问赖景育能否帮忙拿到指标，赖景育听后表示愿意帮忙。随后赖景育找到了时任琼海市农林局党组书记的被告人叶海涛，并希望叶海涛能帮林某拿个指标，叶海涛答应帮忙。过后不久，叶海涛便吩咐时任琼海市农林局农业生产和科教组组长的何某（另案处理），让何某在林某申领建设瓜菜大棚补贴过程中给予关照，配合办理相关手续。何某表示同意。接着，叶海涛告知赖景育说已经安排好了，让林某直接到市农林局找生产组的何某组长填表办理相关手续。于是赖景育就把该情况转告给林某。随后，林某向何某递交了虚假的申报材料并成功申请了瓜菜大棚补贴指标，且最终取得瓜菜大棚补贴款共计82.39万元。2012年1月份的一天，林某告知赖景育说市农林局将他申请的瓜菜大棚建设补贴专项资金拨下来了，要求赖景育提供一个银行账户给他，并表示会转11万元人民币给赖景育，其中的3万元人民币是偿还赖景育借款，剩下的8万元人民币是作为赖景育和叶海涛在瓜菜大棚补贴过程中予以帮助的感谢费。2012年1月20日，林某将11万元转账至赖景育的邮政储蓄账户中。2012年的下半年一天晚上，在琼海市嘉积镇××大厦后面叶海涛家里，被告人赖景育将现金5万元交给被告人叶海涛，并表示是林某给予的感谢费，剩下的3万元赖景育用于个人支配。后叶海涛将收受的5万元全部用于个人家庭花销。 2014年3月13日，被告人叶海涛、赖景育先后被琼海市检察院反贪污贿赂局以询问事由通知到案配合调查，先到案的被告人叶海涛在侦查部门未掌握线索的情况下如实供述了犯罪事实。案发后，叶海涛、赖景育已分别退赃5万元和3万元，并存入琼海市人民政府非税收入财政专户。 公诉机关向法庭提供了书证扣押决定书、扣押财物清单、海南省非税收入一般缴款书、解除扣押财物决定书及清单、账户交易明细、记账凭证、任职通知、身份证明、办案说明、2010年-2011年现代农业生产发展资金项目验收报告，证人林某、何某、朱某的证言，被告人叶海涛、赖景育的供述等证据，认为被告人叶海涛的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条之规定,被告人赖景育的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十二条第一款之规定，应当分别以受贿罪和介绍贿赂罪追究其刑事责任，诉请依法惩处。 被告人叶海涛、赖景育对起诉书指控的事实与罪名均没有异议。被告人赖景育辩称其到检察机关后主动供述了自己的犯罪行为，应认定为自首。 辩护人符祥文的辩护意见是，被告人叶海涛具有自首情节且退还了全部赃款，悔罪表现较好，请求对其减轻处罚并适用缓刑。 辩护人王宁的辩护意见是，被告人赖景育接到检察机关通知后在检察机关立案前主动到案并如实供述了自己的犯罪行为，应认定为自首；并依据《刑法》第三百九十二条第二款的规定，予以减轻或免除处罚。 经审理查明，2011年上半年的一天，林某（另案处理）的岳父何某找到被告人赖景育表示林某想申请建设瓜菜大棚补贴并问赖景育能否帮忙拿到指标，赖景育听后表示愿意帮忙。随后赖景育找到了时任琼海市农林局党组书记的被告人叶海涛，并希望叶海涛能帮林某拿个指标，叶海涛答应帮忙。过后不久，叶海涛便吩咐时任琼海市农林局农业生产和科教组组长的何某（另案处理），让何某在林某申领建设瓜菜大棚补贴过程中给予关照，配合办理相关手续。何某表示同意。接着，叶海涛告知赖景育说已经安排好了，让林某直接到市农林局找生产组的何某组长填表办理相关手续。于是赖景育就把该情况转告给林某。随后，林某向何某递交了虚假的申报材料并成功申请了瓜菜大棚补贴指标，且最终取得瓜菜大棚补贴款共计82.39万元。2012年1月份的一天，林某告知赖景育说市农林局将他申请的瓜菜大棚建设补贴专项资金拨下来了，要求赖景育提供一个银行账户给他，并表示会转11万元人民币给赖景育，其中的3万元人民币是偿还赖景育借款，剩下的8万元人民币是作为赖景育和叶海涛在瓜菜大棚补贴过程中予以帮助的感谢费。2012年1月20日，林某将11万元转账至赖景育的邮政储蓄账户中。2012年的下半年一天晚上，在琼海市嘉积镇××大厦后面叶海涛家里，被告人赖景育将现金5万元交给被告人叶海涛，并表示是林某给予的感谢费，剩下的3万元赖景育用于个人支配。后叶海涛将收受的5万元全部用于个人家庭花销。 2014年3月13日，被告人叶海涛、赖景育先后被琼海市人民检察院反贪污贿赂局以询问事由通知到案配合调查，被告人叶海涛于当天上午10时左右先到案，在侦查部门未掌握线索的情况下如实供述了犯罪事实；被告人赖景育于当天下午15时左右到案，也如实供述了其犯罪事实。案发后，被告人叶海涛、赖景育已分别退赃5万元和3万元，并存入琼海市人民政府非税收入财政专户。 上述事实的证据有： 1、书证：（1）身份证明、任职通知，证实二被告人的身份情况；（2）账户交易明细、记账凭证，证实被告人赖景育收到林某11万元。（3）扣押决定书、扣押财物清单、海南省非税收入一般缴款书，解除扣押财物决定书及清单，证实被告人退赃及被扣押并存入财政专户等情况；（4）办案说明，证实二被告人到案的情况；（5）2010年-2011年现代农业生产发展资金项目验收报告（含申报材料），证实林某申领办理瓜菜大棚补贴的情况。 2、证人证言：（1）林某的证言，证实其在申请瓜菜大棚补贴过程中赖景育通过农林局的人帮忙取得指标并补贴款，及送给赖景育和叶海涛8万元的事实；（2）何某的证言，证实叶海涛让其关照林某办理瓜菜大棚补贴手续等事实。 3、被告人叶海涛、赖景育的供述，分别供认其受贿和介绍贿赂的事实。 以上证据均经庭审质证，其来源合法，内容客观真实，能相互印证，均予采纳，作为认定本案事实的依据。 本院认为，被告人叶海涛身为国家工作人员，在任琼海市农林局党组书记期间，利用职务上的便利，为林某取得建设瓜菜大棚补贴指标，非法收受林某给予的现金5万元，其行为已构成受贿罪。被告人赖景育向国家工作人员介绍贿赂，情节严重，其行为已构成介绍贿赂罪。公诉机关指控二被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予支持。被告人叶海涛在办案机关调查期间主动如实交代了办案机关未掌握的犯罪事实，应以自首论，依法予以从轻或者减轻处罚。被告人赖景育到案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。二被告人案发后积极退赃，具有酌定的从轻处罚情节。考虑二被告人案发后均有悔罪表现，没有再犯罪的危险，可对其适用缓刑。被告人叶海涛、赖景育分别退出的50000元和30000元，属违法所得，应予以没收，上缴国库。辩护人符祥文提出的关于被告人叶海涛具有自首情节、悔罪表现好，请求从轻或减轻处罚等意见，理由正当，予以采纳。被告人赖景育及其辩护人王宁关于被告人赖景育到后主动如实供述了其犯罪行为，应认定为自首，并依据《刑法》第三百九十二条第二款的规定予以减轻或免除处罚的辩护意见，经查，本案是被告人叶海涛先到案后已供述了其受贿及被告人赖景育介绍贿赂的事实，后来被告人赖景育才到案，说明其介绍贿赂的事实已被办案机关掌握，根据2009年3月20日最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》规定，没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。故被告人赖景育及其辩护人王宁的上述辩护意见，理由不成立，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百九十二条第一款、第九十三条第一款、第六十七条、第七十二条第一款、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人叶海涛犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。) 二、被告人赖景育犯介绍贿赂罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。) 三、被告人叶海涛、赖景育分别退出的违法所得人民币50000元和30000元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向海南省第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  龙林新 审 判 员  王春豹 人民陪审员  甘 杰 二〇一四年十二月五日 书 记 员  彭 玲 附本案所适用或可参照的法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条第一款第（二）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (二)个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产;情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。 第三百九十二条第一款向国家工作人员介绍贿赂，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大影响。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 2009年3月20日最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》 没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关（注：包括纪检、监察、公安、检察等职能部门）掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。 没有自动投案，但具有以下情形的，以自首论：（1）犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的；（2）办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的。