云南省昆明市中级人民法院民 事 判 决 书（2013）昆民一初字第93号原告龚晓刚，男，汉族，1975年11月20日生，汉族，住重庆市垫江县，现住昆明市盘龙区。特别授权委托代理人杨万枢，北斗星法律服务所法律工作者。被告云南建工集团第十建筑有限公司。住所地：云南省昆明市人民西路**。法定代表人王伟，董事长。特别授权委托代理人李勇，云南尚同律师事务所律师。特别授权诉讼代理人赵素群，云南震中律师事务所律师。第三人曲靖市双井房地产开发有限公司。住所地：云南省曲靖市麒麟南路**/div>法定代表人鲍卫荣，董事长。特别授权诉讼代理人马良红，云南君畅律师事务所律师。特别授权诉讼代理人李祥云，男，1964年1月2日生，汉族，该公司工程部经理，住云南，住云南省曲靖市陆良县靖市。第三人胡明德，男，1955年4月16日生，汉族，住重庆，住重庆市垫江县南省昆明市。原告龚晓刚诉被告云南建工第十建筑有限公司（以下简称建工十公司）及第三人曲靖市双井房地产开发有限公司（以下简称双井公司）、胡明德建设工程合同纠纷一案，本院于2014年1月14日受理后，依法组成合议庭，于2014年5月19日、2014年6月23日公开开庭审理了本案。原告龚晓刚及其诉讼代理人杨万枢，被告建工十公司的诉讼代理人李勇、赵素群，第三人双井公司的法定代表人鲍卫荣及其诉讼代理人马良红、李祥云以及第三人胡明德到庭参加了诉讼。现已审理终结。原告龚晓刚诉称：2009年7月，被告建工十公司将其承建的富源农贸市场综合楼项目工程因重大责任事故被迫中断后的后期工程交由原告龚晓刚施工完成。2009年8月5日，被告就上述施工事项正式向原告发出邀请书，邀请书载明了施工范围、工期与质量要求、工程价款计算依据、竣工结算等内容。原告接受邀请，于2009年7月27日开始组织实施富源农贸市场综合楼项目的后期工程，并于2011年5月底按被告及建设单位的要求经竣工验收合格交付使用。2012年5月，经原、被告双方结算确认，原告施工完成的土建工程造价合计7736999.27元，水电安装工程造价合计2122779.83元，工程造价总计9859779.10元。但被告至今尚未支付工程价款，故原告诉至本院，请求：由被告支付原告工程款9859779.10元，并支付利息1241521.75元（按中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2011年6月1日起暂计算至2013年5月8日，应计算至实际付款之日止）。被告建工十公司答辩称：原、被告之间没有合同关系，双方从未办理过工程结算，被告不存在拖欠原告工程款的事实，请求驳回原告诉讼请求。第三人双井公司答辩：一、本案所涉建设工程承包合同关系，发包方系我方双井公司，承包方是被告，我方与原告没有合同关系；二、我方与原告发生过特定的承揽关系，本工程所遗后期收尾事务交由原告承揽，该工程已完工双方已结算清楚，并支付清结，没有纠纷；三、我方与原告所诉称的后期工程合同关系没有关联；四、我方在本案中没有实体上的权利义务，在本案中不应当承担任何责任。第三人胡明德答辩称：涉案工程发包方系双井公司，总承包方是被告云南十建司，对原告与被告之间形成的事实关系以及到现场实施的后期工程施工完成以及交付使用，以及最后交付使用之后原、被告之间的结算均由原、被告双方自愿完成，双方形成的工程债务纠纷与我无任何关联。根据庭审和质证，本院确认本案法律事实如下：2008年8月1日，建工十公司与双井公司签订《建设工程施工合同》，约定由双井公司将富源农贸市场综合楼的土建主体及水电安装工程交由建工十公司施工。开工日期为2008年8月1日，竣工日期为2009年3月16日，合同暂估价3600万元。合同签订后，建工十公司将该工程交由建工十公司第一工程处承建，2008年8月10日，第一工程处书面授权胡明德为富源县农贸市场综合楼工程施工的常务项目副经理，全权代表第一工程处承办该项目的相关事宜。工程施工过程中，2009年7月1日因事故造成五名工人死亡，事故发生后工程停工，胡明德被云南省富源县人民法院以重大责任事故罪判处有期徒刑三年，缓刑五年。2009年7月27日，富源县建设局向建工十公司发出《复工通知》，称：你单位施工的富源县农贸市场综合楼工程，经建筑施工安全生产检查组检查，符合复工条件，同意复工。在今后施工过程中，必须安排专人定期或不定期的进行安全生产检查，确保建筑施工安全。2009年8月5日，建工十公司设立的云南建工十公司第壹工程处富源项目部（以下简称项目部）向龚晓刚发出《邀请书》，载明：农贸市场项目部按工程处领导安排，要求龚晓刚进驻农贸市场项目部，支持中标承建方完成此项目的相关施工事项，并就施工范围、工期与质量要求、工程价款计算依据、竣工结算等进行的明确。该邀请书上加盖有“资料及签证专用章”。2009年8月10日，项目部形成《未完工程收尾事项确认》，明确将项目施工图所示的砖砌体、构造柱、内外粉刷、外装修、双飞粉、楼面找平、水电安装（电线、电缆、配电箱主材除外）的工程内容交由龚晓刚施工，该份材料上加盖有“资料及签证专用章”。2009年12月3日，第壹工程处向工程处领导作出《报告》，称：鉴于富源金城农贸市场综合楼工程的实际状况，胡明德同志要求委派龚晓刚同志到现场组织项目收尾工作，确保该项目按时按质竣工交付验收，希望得到工程处领导的批准。同日，第壹工程处主任尹菱书面回复：同意，并通知訾刚及申瑞林二同志全面支持工作。2010年1月30日，富源县建设局、双井公司、省建十公司与诉争工程各施工班组形成《富源县农贸市场综合楼项目会议纪要》，会议中明确由双井公司代为支付由省建十公司认可的欠各民工班组款项总额的80%，并将该款项打入富源县建设局农民工工资保障金账户，所支付资金进入省建十公司与双井公司的总结算。2010年3月18日，双井公司向建工十公司发出《函告》，载明：根据你单位2009年12月3日的《报告》委派龚晓刚同志组织项目收尾工程相关事宜，与2010年3月2日《会议纪要》确定的所有收尾事项，属于建工十公司合同承包范围内的所有工程事项进入十公司总结算。未在建工十公司承包范围内的工程事项另行约定进行决算支付。在建工十公司承包工程范围相关事项经龚晓刚同志认可支付的范围在总结算中扣除。2010年3月2日，富源县建设局、双井公司及龚晓刚形成《关于富源县农贸市场一期项目收发尾工程会议纪要》，会议明确：一、富源县农贸市场一期工程在没有不可抗力（停水、停电）影响的情况下，必须在45天（从3月3日起4月16日前）内完工；二、省建十公司前期所欠该项目材料款，由甲方、监理方确认、龚晓刚做证明并由材料商对真实性作出弄诺后由甲方代省建十公司支付；三、省建十公司该项目所租用的机械设备和周转材料，租金由甲方、监理方确认、龚晓刚做证明并由出租人对真实性作出承诺后，由甲方代为支付；四、后期收尾工程所用材料由甲方代省建十公司提供，材料数量单价经甲方、龚晓刚、监理方确认，龚晓刚将所用材料计划提前3天报甲方，监理确认；五、龚晓刚从3月3日起必须在5天内，制定好施工方案、施工进度、计划表、人员配置表，经甲方、龚晓刚、监理方确认后由龚晓刚负责实施完成，并提交甲方、监理方及建设局备案，后期施工中所有的生产安全由龚晓刚负责；六、各方确认第五条施工组织方案5日内组织正常施工后，甲方向龚晓刚预支人工费人民币30万元，龚晓刚现场管理人员的工资、水电费按月报甲方、监理审核后月底由甲方代省建十公司支付。后期收尾工程的人工费属省建十公司承包范围的部分按原协议单价结算，未在省建十公司承包范围内的单价由双方另行约定，在工程完工甲方在三天内与龚晓刚结算支付完毕；七、春节前省建十公司所欠龚晓刚的民工工资不足80%的部分，由龚晓刚作出承诺，施工正常后由双井公司按春节前支付农民工的方法支付给龚晓刚；八、所有甲方代省建十公司支付的材料费、机械设备、周转材料、龚晓刚后期的人工费等一切费用均按合同要求进入省建十公司总结算；九、以上决定甲方、龚晓刚方必须严格执行，双方签字盖章后生效，建设局监督双方履行该纪要，若有违约者应承担给守约方造成的一切损失。2010年6月10日，龚晓刚向双井公司及监理公司发出《工程完工报告》，载明：本人于2010年3月2日在富源县建设局承接的《关于富源县农贸市场工程收尾工作会议纪要》中的所有工程项目现已全面完工，经自检符合施工验收规范要求，请建设单位及监理单位工程师现场检查、验收。2010年7月12日，富源县建设局、双井公司及龚晓刚形成《关于富源县农贸市场一期收尾工程结算处理会议纪要》，会议中就收尾工程的交付、民工工资结算的支付等事项形成如下纪要：一、各方已确定双井公司已按2010年1月30日和2010年3月2日《会议纪要》代十公司支付不足80%的各班组民工工资；二、根据各班组民工的强烈要求，经富源县建设局认真组织协调，各方同意按整个一期工程人工费总额的20%计算剩余人工费给各班组，双井公司于2010年7月13日一次性直接支付给龚晓刚，再由龚晓刚当场支付给各班组民工；三、龚晓刚及各班组民工收到相应人工费款项后，须出具相应的收据，并提供书面承诺确认该项目其全部人工款项均已付清，不得以任何理由再向十公司或双井公司主张权利；四、双井公司于2010年7月13日一次性支付龚晓刚详细款项见《人工费结算表》；五、龚晓刚及各班组民工须于2010年7月13日持全部工程及相关资料、手续交付完毕，并全部撤离现场，现场及将来不得以任何理由影响双井公司工作，否则按每人每天1000元的标准向双井公司支付违约金，并赔偿造成的全部损失。……之后，双井公司按《人工费结算表》已向龚晓刚及各施工班组结清人工费，并由各施工班组向富源县建设局及双井公司出具《承诺书》，认可已收到全部款项，债权债务已清偿完毕。2008年7月28日，建工十公司将其刻制的“云南建工集团第十建筑有限公司富源县农贸市场综合楼项目部资料及签证专用章”（以下简称“资料及签证专用章”）交由建工十公司第一工程处使用，并由该处于次日将“资料及签证专用章”交由胡明德领用。2009年8月13日，建工十公司向富源县农贸市场综合楼工程项目部发出《通知》，称：原“富源县农贸市场综合楼”工程项目“资料签证章”作废，新启用的“资料签证章”仅用于复工后现场项目经理部与建设单位、监理公司资料及相关文件往来手续的完善，不作他用。2009年12月20日，省建十公司向胡明德发出《函告》，载明：你领走的“云南建工集团第十建筑有限公司富源县农贸市场综合楼项目部资料及签证专用章”系用于工程项目部与建设单位和监理公司资料往来的签证专用，你擅自用于与劳务班组及材料商签订合同，且未经公司作任何授权，严重违反规定，后果将十分严重，希望你在接到函告之日起十日内，将所有违规签订的合同交公司备案审核认可，并在接到函告五日内交回所领“印章”，否则由此所造成的一切后果将由你本人承担。龚晓刚在该份《函告》上写明：已于2009年12月23日交给胡明德。2010年1月10日，省建十公司再次向胡明德发出《告知函》，告知胡明德交回“资料及签证专用章”及施工资料。龚晓刚在其上写明：此件已于2010年元月十五日交给胡明德。2010年11月20日，省建十公司第壹工程处向胡明德发出《通知》，要求胡明德将竣工结算资料报送给第壹工程处或建设方。龚晓刚在其上写明：于2010年11月20日收到，已经通知他本人。2012年5月6日，龚晓刚在两份《工程预（结）算书》上写明：实际施工人龚晓刚同意以上决算。两份份结算所涉工程名称分别为：富源县农贸市场综合楼土建工程、富源县农贸市场综合楼水电安装工程，结算造价：7736999.27元及2122779.83元，其上加盖有“资料及签证专用章”，以及造价员邱文斌、周亚洲的印章。另查明，邱文斌、周亚洲向法庭陈述，龚晓刚所提交两份《工程预（结）算书》所加盖造价员印章是应朋友帮忙予以加盖，但二人并未参与该工程的造价编制。综合双方诉辩主张，归纳本案争议焦点为：一、龚晓刚是否为实际施工人？如果是，则合同相对方是谁？二、龚晓刚所所提交的两份《工程预（结）算书》能否采信？本院认为：龚晓刚主张在诉争工程因“7.01”车辆伤害事故发生并停工后，应省建十公司的邀请，其进驻施工现场，完成了诉争工程的收尾工作，并与省建十公司形成建设工程施工合同关系。省建十公司认为其并未与龚晓刚形成合同关系，亦未要求龚晓刚进驻施工现场，且龚晓刚所提交证据中加盖的“资料及签证专用章”均为无效，因该印章系省建十公司于2008年7月29日交由胡明德持有，后因胡明德未交还印章，该枚印章已被省建十公司通知作废并启用新印章，故加盖有作废的“资料及签证专用章”的证据材料省建十公司均不认可。双井公司对龚晓刚实际施工人的身份予以认可，但认为已与龚晓刚结算完毕。对此，本院认为，首先，关于“资料及签证专用章”的效力问题，“资料及签证专用章”虽由省建十公司于2008年7月29日交由胡明德领用，但因胡明德系省建十公司就诉争工程的负责人，且该印章系省建十公司刊刻用于诉争公司，故其持有该枚印章及加盖印章的效力仍及于省建十公司。因此，2009年8月5日的《邀请书》及2009年8月10日的《未完工程收尾事项确认》上加盖“资料及签证专用章”应及于省建十公司，即可以证实龚晓刚系省建十公司通知入场负责完成诉争工程的收尾工作，并确认了龚晓刚的施工内容。故龚晓刚系收尾工程的实际施工人，其与省建十公司形成了建设工程施工合同关系。其次，2009年8月12日，省建十公司向富源县农贸市场综合楼工程项目部发出《通知》，要求将“资料及签证专用章”作废，并启用新印章，且于2009年12月20日及其后多次通过龚晓刚向胡明德发出《函告》，要求胡明德交回该印章。依据上述事实，龚晓刚应当知晓省建十公司已将该印章作废并要求收回该印章的事实，而其后所提交的2012年5月6日的两份《工程预（结）算书》上仍加盖了该印章，且其并未对其上加盖该印章给出合理解释，故本院对两份《工程预（结）算书》上加盖的“资料及签证专用章”不予认可。同时，依据查明事实，《工程预（结）算书》上加盖的邱文斌、周亚洲的造价员印章，也并非二人真实意思，而是应朋友帮忙予以加盖。另外，依据2010年3月2日的《会议纪要》，龚晓刚与双井公司已经明确省建十公司所欠前期材料款、机械设备和周转材料、租金以及后期收尾工程材料款均由甲方即双井公司代付，且各方已确认人工费已结清，而《工程预（结）算书》中却包含了人工费、材料费、机械费等费用，显然与查明事实不符。综上，《工程预（结）算书》无论从形式上以及实际内容，均与事实不符，本院不予采信。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。原告应对其所诉工程款项进行举证，现原告未能举证证明施工内容及工程造价，依据上述规定，应由其承担举证不能的责任。综上所述，原告的诉讼请求不成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十八条之规定，判决如下：驳回原告龚晓刚的全部诉讼请求。案件受理费人民币80818.45元，由原告龚晓刚承担。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于云南省高级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行：申请执行的期间为二年。审 判 长  汤名哲审 判 员  郑会利代理审判员  杜明豫二〇一四年七月二十八日书 记 员  杨 扬