云南省梁河县人民法院刑 事 判 决 书（2014）梁刑初字第118号公诉机关梁河县人民检察院。被告人江于文，男，1986年11月4日出生于云南省梁河县，汉族，初中文化，农民，住云南省梁河县。2014年8月13日因涉嫌贪污罪被梁河县人民检察院取保候审。梁河县人民检察院以梁检公诉刑诉（2014）99号起诉书指控被告人江于文犯贪污罪，于2014年9月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年10月10日公开开庭审理了本案。梁河县人民检察院指派检察员张盛、代理检察员寸时洋出庭支持公诉，被告人江于文到庭参加了诉讼。现已审理终结。梁河县人民检察院指控：2010至2013年期间，被告人江于文利用受梁河县财政局委托办理国家家电下乡补贴的便利条件，虚报农户购买太阳能信息，骗取国家家电下乡补贴资金共计人民币37642.8元，其中有17784元由于财政局原因，至今尚未兑付，将已兑付的19858.8元用于个人开支。针对上述指控，公诉机关随案移送了书证、物证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据在卷予以证实。公诉机关认为，被告人江于文利用受国家机关委托的职务便利，骗取国家家电下乡补贴资金，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任，提请依法判处。被告人江于文对公诉机关指控的事实及罪名无异议。经审理查明：2010至2013年期间，被告人江于文利用受梁河县财政局委托办理国家家电下乡补贴的便利条件，虚报农户购买太阳能信息，骗取国家家电下乡补贴资金共计人民币19858.8元。案发后，被告人江于文退出全部赃款。另查明，被告人江于文在侦查机关第一次询问过程中即交待了自己的犯罪事实。经庭审举证、质证，认定上述事实的证据如下：1、被告人江于文的供述与辩解及自我陈述。其供述称：其于2008年左右开始做太阳能生意，铺子叫于文太阳经销部。二级经销商有小厂街的闫某说、勐养芒轩的甘某2、曩宋河东林某。他们卖出去的太阳能都是由其报补贴。其与梁河县财政局签订了《家电下乡补贴网点垫付补贴资金协议书》，协议要求其当场审核购买农户的身份信息。家电下乡补贴都是由其先垫付，把农户的信息输入电脑，再把相关材料报给县财政局企业股，由财政局审核。其存在虚报太阳能的情况。虚报的身份证有些是自己找的，有些是请朋友找的。其用向其购买过太阳能的农户身份信息去虚报补贴资金，也就是实际购买了一台，但是其申报了两台；也存在没有装过太阳能，但是其找来农户的身份信息虚报；其还向亲戚朋友借过身份信息来虚报补贴资金。用于虚报补贴的标识卡是厂家直接随货发来的。2、证人证言。（1）、证人成某的证言。证实其是梁河县财政局企业股股长，家电下乡的工作由其负责。2009年10月份省财政厅下发了一个文件，规定由商家代审农户申请补贴资金材料，并且由商家提前垫付13％的补贴资金，后按文件精神，与经商务局备案的各经销商签订协议。商家主要负责审核购买农户的身份证、户口本是否与原件一致，并开具发票。（2）、证人闫某说的证言。证实三年前其从江于文那里进太阳能到小厂销售，其复印了向其购买太阳能的农户身份信息，然后拿给江于文帮其申报补贴资金。其销售的太阳能不存在虚报补贴资金的情况。（3）、证人甘某1的证言。证实三年前其从江于文那里进太阳能到勐养销售。其复印了向其购买太阳能的农户身份信息，然后拿给江于文帮申报补贴，其不存在虚报太阳能补贴的情况。（4）、证人林某的证言。证实2012至2013年其从江于文那里进太阳能到曩宋乡销售，其复印了向其购买太阳能的农户身份信息，然后拿给江于文由其帮申报补贴，其不存在虚报补贴资金的情况。3、尹某、陈祖先、姜某等76户农户的证言及身份证和户口本复印件、家电下乡补贴申报表及发票、产品标识卡、虚报家电下乡补贴农户名单汇总表。证实被告人江于文共利用上述农户身份证和户口本虚报家电下乡补贴资金共计37642.8元，其中已经兑付的有19858.8元，有17784元至今尚未兑付。4、户口证明。证实被告人江于文的身份信息等情况。5、梁河县家电下乡销售网点垫付补贴资金协议书及说明。证实2010年8月19日，梁河县财政局与江于文签订了协议书，并授权江于文代办家电下乡补贴资金申领手续及协议履行截止日期为2013年1月31日。6、梁河县财政局家电下乡兑付说明。证实梁河县财政局已经兑付给江于文的家电下乡垫付资金时间为2012年10月份。2012年11月份、12月份及2013年1月至今尚未兑付。7、梁河县财政局关于家电下乡的相关文件。证实梁河县家电下乡具体实施方案及由销售网点代理审核购买信息并垫付补贴资金的情况。8、梁河县工业和商务局证明。证实在家电下乡期间，被告人江于文销售单的产品属于在梁河县财政局备案的家电下乡品牌。9、扣押决定书、扣押清单。证实梁河县人民检察院扣押了被告人江于文缴纳的涉案款。10、情况说明。说明被告人江于文在检察机关找其谈话过程中，能主动交待自己的犯罪事实，并能积极退赃，认罪态度较好。上述证据确实，充分，足以认定。本院认为，被告人江于文在家电下乡销售过程中，以非法占有为目的，采用虚构事实的方法，利用家电下乡补贴政策，虚报冒领国家家电下乡补贴资金19858.8元，数额较大，其行为已经构成诈骗罪。公诉机关指控被告人江于文的行为构成贪污罪，定罪不当，本院不予支持。被告人江于文在侦查机关第一次询问过程中就交待了自己的犯罪事实系自首，且能积极退赃，庭审中认罪态度好，有悔罪表现，依法可以从轻处罚，可对其判处缓刑。综上所述，结合本案具体案情，根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条、第六十一条、第六十四条、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：一、被告人江于文犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币8000元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳。）二、扣押的涉案款依法予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向德宏傣族景颇族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应该提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  李智超审判员  李永浪审判员  陈艳芬二〇一四年十二月十日书记员  李维曼附《中华人民共和国刑法》相关条文：第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重的后果发生的，可以用减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列的条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展情况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。