太原市小店区人民法院民 事 判 决 书（2014）小民初字第812号原告刘伟华，男，1984年5月27日出生，汉族，个体，住太原市。委托代理人杨润宏，男，1968年9月1日出生，汉族，出租车司机，住太原市。被告太原市青天客运租赁有限公司，住所地太原市小店区许坦西街109号B1号楼3单元102-202号。法定代表人李金钟，经理。委托代理人樊惠娟，山西新维宪律师事务所律师。原告刘伟华与被告太原市青天客运租赁有限公司车辆租赁合同纠纷一案，本院于2014年4月8日立案受理后,依法由审判员贾敏适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告刘伟华及其委托代理人杨润宏、被告太原市青天客运租赁有限公司的委托代理人樊惠娟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告刘伟华诉称，我是2011年10月28日开始租的山西宝利出租汽车有限公司×××号车，我的资格证是2012年2月份转到×××号车上的。一直到2013年6月30日止，这期间都是我一个人开的车，有资格证为证。×××号车是大包车司机金晋荣于2011年8月在太原市青天客运租赁有限公司大包的，我自开车以来在太原市青天客运租赁有限公司有记录，从2011年11月28日至2013年6月30日期间，给太原市青天客运租赁有限公司缴费的所有票据我都有，没有欠过公司钱，我以开出租车为生，家庭特别困难，现在公司扣住我的油补不给。国家有关规定谁开出租车谁领油补，从我开上×××号车期间油补都是我领取的，公司有我的签字。我和大包司机之间没有任何经济纠纷，没有欠过任何费用，和大包司机有合同。现诉至法院提出以下诉求：1、依法判令被告一次性支付2012年出租车补发的油补7740元，风险金1000元，计8740元。还有2013年6月底前预发的油补6400元。2、交通费500元，并承担本案诉讼费等全部费用。被告太原市青天客运租赁有限公司辩称，一、原告要求被告支付出租车补发的油补及退还风险金，与事实不符。×××号车承租人为金晋荣，租赁期为2011年8月8日开始至车辆报废（2016年4月）。缴纳租车押金15000元，日租金为195元/天，后因金晋荣违约，提前终止合同，根据合同约定产生欠缴费用6045元、系统管理费80元、违约金5000元、车辆维修费10500元、车辆停运损失12055元，上述费用在承租人金晋荣交回该车辆时，与公司进行了结算，经金晋荣同意用租车押金予以支付，不足部分用油补补足。根据合同约定，风险金1000元用作处理车辆违章，因本车存在违章，故风险金不予退还。二、原告要求领取2012年7740元油补和2013年预发补贴6400元不符合相关规定。2012年7740元油补应由车主和实际营运的驾驶员共同领取，按实际营运时间和里程合理分配。并客运办字〔2013〕88号《关于预发2013年度出租车成品油价格改革财政补贴资金的通知》，2013年1月至12月预发油补6400元。原告刘伟华并未全年运营，主张领取全部不符合规定。综上，原告的诉讼请求违背事实，不符合相关法律规定，请法庭在查明事实的基础上，依法审理，以维护答辩人的合法权益。原告刘伟华提供了以下证据：证据1、原告身份证、服务资格证、监督卡和被告的档案信息卡及山西宝利出租汽车有限公司的档案信息卡，原告身份证与被告的档案信息卡证明原、被告的主体资格，服务资格证、监督卡证明原告有驾驶出租车的资格，及原、被告的关系。证据2、2014年4月1日山西宝利出租汽车有限公司出具的证明一份，证明太原市青天客运租赁有限公司领走×××号车辆的油补。证据3、太原市汽车客运管理办公室并客运字〔2013〕第88号文件和第44号文件，证明油补发放的对象、原则、标准、发放方式及时间、具体要求，谁营运谁加油谁享受油补。证据4、刘伟华与大包司机金晋荣的合同一份，证明2011年10月26日-2013年6月30日是由刘伟华本人自己经营。证据5、太原市青天租赁有限公司出具的收据40张，证明从2011年11月25日-2013年6月30日，太原市青天租赁有限公司给刘伟华出具的缴纳承租费和系统管理费的收据40张，共计63375元。证据6、加油票1张（200元）、银联票1张（98元）及出租车票1张（金额不清），证明刘伟华为要油补产生的交通费，酌情主张500元。证据7、太原市青天租赁有限公司给刘伟华出具的风险抵押金收据1张，证明2011年11月29日，刘伟华在太原市青天租赁有限公司缴纳风险抵押金1000元，开始驾驶×××号出租车营运。被告太原市青天客运租赁有限公司的质证意见为：对证据1，无异议。对证据2，该证据是2014年4月1日出具的，证明内容是2010年7月该车托管到太原市青天租赁有限公司管理，托管之后的油补由太原市青天租赁有限公司全部领走，与事实不符，不能证明2010年-2014年的情况。对证据3的真实性无异议，同时说明发放标准是2013年1-12月，预发补贴标准为6400元/车，强调支付的是1年的，原告在2013年6月30日已经不再运营该车。对证据4，合同当事人是金晋荣，对合同的真实性需金晋荣来核对。对证据5，认为交款时间没有规律，不能证明本车辆是刘伟华一个人在运营，收费单中的日租金是195元/天，与刘伟华提交的证据4中约定的第二条第二款租金参照行业指导价经甲乙双方商定每天租金220元不符。对证据6，因不存在拖欠油补的问题，所以不存在交通费的产生。对证据7，我公司与本车的承租人金晋荣的合同约定，第五条第十款的规定甲方暂扣1000元作为交通法规处罚的保证金，如没有违章，甲方应退还乙方，因本车辆交回的时候有违章，所以根据合同约定，对风险金不予退还。被告太原市青天客运租赁有限公司提供了以下证据：证据1、太原市青天租赁有限公司与承租人金晋荣的承租合同，证明×××号出租车是太原市青天租赁有限公司承租给金晋荣运营的。证据2、青天公司托管中心租赁合同终止结算单，证明合同终止时，该车辆的费用承担情况。证据3、车辆检验清单，证明车辆交回公司后的维修情况。原告刘伟华的质证意见为：对证据1，内容无异议，但是不能证明金晋荣是实际营运者。对证据2，该证据与刘伟华无关，因为该结算单是青天公司与金晋荣结算的，没有刘伟华的签字。刘伟华直接的承租人是金晋荣，刘伟华与金晋荣的合同能证明刘伟华是于2013年6月30日终止合同的，两人已经清算完毕，没有经济纠纷。对证据3，不是机打的而是手写的，上面虽然有金晋荣的签字，但无捺印，不知是否是金晋荣的签字，与刘伟华无关。经审理查明，×××号出租车车主于2010年7月将该车托管到被告太原市青天客运租赁有限公司，被告太原市青天客运租赁有限公司于2011年8月7日将该车发包给金晋荣，约定租赁期为2011年8月8日开始至车辆报废日，金晋荣于2011年10月26日将该车转包给原告刘伟华，租赁期限为2011年10月26日至2013年6月30日。2013年9月30日，金晋荣与被告太原市青天客运租赁有限公司终止了租赁合同，双方签署了结算单，经结算金晋荣欠被告太原市青天客运租赁有限公司租金、系统管理费、违约金、车辆维修费共计22625元，扣除金晋荣的租车押金15000元后，金晋荣仍欠被告7625元，金晋荣与被告协商因司机2012年补发油补7740元未领取，故扣除2012年补发的油补7740元来折抵该款项。另查明，2013年7月3日太原市汽车客运管理办公室作出并客运办字〔2013〕44号文件《关于发放2012年度出租车成品油价格改革财政补贴清算资金的通知》，规定了此次涉及的油补发放的对象为，出租车驾驶员服务资格证按规定审验合格，并在2012年1月至12月31日从事出租车营运的驾驶员；发放原则为，谁支付油费，谁享受补贴，补贴以出租车为单位，由车主和实际营运的驾驶员共同领取，按实际营运时间或里程合理分配，出租公司和个人不得以任何理由截留；发放标准为，2012年度应补贴16700元/车，核减2012年预发8960元/车，本次实发7740元/车。2013年12月12日，太原市汽车客运管理办公室作出并客运办字〔2013〕88号文件《关于预发2013年度出租车成品油价格改革财政补贴资金的通知》，规定了此次涉及的油补发放的对象为，2012年度出租车驾驶员服务资格证按规定审验合格，并在2013年1月至12月31日从事出租车营运的驾驶员；发放原则为，谁支付油费，谁享受补贴，补贴以出租车为单位，由车主和实际营运的驾驶员共同领取，按实际营运时间或里程合理分配，出租公司和个人不得以任何理由截留；发放标准为，2013年度1至12月预发标准为6400元/车。本院认为，出租车油补是国家财政资金对出租车驾驶员的政策性补贴，属于专项资金，根据发放政策”谁支付油费、谁享受补贴”。本案原告刘伟华虽未与被告直接签订租车合同，但从被告太原市青天客运租赁有限公司给原告刘伟华出具的收费单据中均注明×××号出租车的司机为刘伟华，同时从太原市汽车客运管理办公室核发的城市出租汽车驾驶员服务资格证也可以显示原告刘伟华为×××号出租车的驾驶员。由此可见原告系×××号出租车的驾驶员，且被告对此事实是明知的。从被告提供的其与金晋荣的结算单中，被告太原市青天客运租赁有限公司财务意见一栏中注明”因司机2012年补发油补7740元未领取，不足部分7625元从油补中扣除”，可以反映出被告作为该出租车的管理单位，并未将该车2012年补发油补7740元发放给该车的驾驶员，而是用于折抵金晋荣欠被告的款项。被告的这一做法违背了国家对出租车油补的发放原则，被告应当将2012年补发油补7740元支付给原告。对于2013年预发油补为全年6400元，原告刘伟华并未全年营运，从其提供的交费收据中体现其给公司缴纳的费用截止日期为2013年6月30日，故油补应当领取至该时间，即3200元，该款项应由被告支付原告。对于原告主张的被告应返还风险金1000元，原告未能提供相关证据，本院不予支持。原告主张的交通费500元，于法无据，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条的规定，判决如下：一、被告太原市青天客运租赁有限公司在本判决生效后十日内支付原告刘伟华2012年补发油补7740元和2013年前半年的预发油补3200元。二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费192元（原告已预交），减半收取96元，由被告太原市青天客运租赁有限公司负担67.2元，原告刘伟华负担28.8元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。审判员 贾 敏二〇一四年七月七日书记员 何娜娜