安徽省淮南市谢家集区人民法院民 事 判 决 书(2015)谢民一初字第01014号原告：鲁某某，男，汉族，住安徽省淮南市谢家集区。委托代理人：冯涛，安徽志同律师事务所律师。被告：淮南市赖山第一煤矿，住所地安徽省淮南市谢家集区李郢孜镇，组织机构代码150340705。法定代表人：戚良松，该矿矿长。被告：淮南市李郢孜镇人民政府，住所地安徽省淮南市谢家集区李郢孜镇，组织机构代码00305925-1。法定代表人：顾为民，该镇镇长。委托代理人：杨杰，安徽竞和律师事务所律师。被告：淮南市望峰岗镇人民政府，组织机构代码00305929-4，住所地安徽省淮南市谢家集区望峰岗镇。法定代表人：胡年权，该镇镇长。委托代理人：张庆，安徽竞和律师事务所律师。原告鲁某某与被告淮南市赖山第一煤矿以下简称（赖山一矿）、被告淮南市李郢孜镇人民政府（以下简称李郢孜镇政府）、被告淮南市望峰岗镇人民政府（以下简称望峰岗镇政府），劳动争议纠纷一案，本院于2015年6月5日受理后，依法组成合议庭，于2015年10月31日公开开庭进行了审理。原告鲁某某及其委托代理人冯涛、被告李郢孜镇政府委托代理人杨杰、被告望峰岗镇政府委托代理人张庆到庭参加诉讼；赖山一矿法定代表人戚良松、被告李郢孜镇政府法定代表人顾为民、被告望峰岗镇政府法定代表人胡年权经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理完毕。鲁某某诉称：原告于1998年6月，应聘到赖山一矿工作，到2008年时，月平均工资3000元。2008年9月，井下起火，工人都被放假，至2009年7月1日才被通知上班。我们是每月15号领取上一个月的工资，由于2008年9月，井下起火，被告就没有发放2008年8月的工资。2011年11月，被告才支付2008年8月的工资。所以，原告要求被告支付加倍赔偿金3000元。2011年6月25日，被告口头通知原告又长期放假了，什么时间上班，等候通知。2011年7月下旬，原告要求，支付2008年8月份、10月份工资和2008年11月至2009年6月的生活费工资，以及这次放假第一个月的工资。但被告的领导均以没钱为由拒不给付工资。《职工带薪年休假条例》于2008年1月1日实施，到现在已经历时四年，应该享受15天的带薪年休假，带薪年休假工资应为18000元。《劳动合同法》于2008年1月1日实施，但被告在2009年6月到2011年6月未签订劳动合同，根据《劳动合同法》第八十二条规定，被告应支付二倍工资72000元。2012年10月9日，原告申请仲裁，淮南市谢家集区劳动人事仲裁委员会以主体不适格为由，下达不予受理通知书。故原告依据劳动法等相关规定，要求：1、由被告支付解除劳动合同补偿金36000元；2、由被告支付年休假工资4000元；3、判令被告为原告办理社保，并补缴1996年至2011年7月的社保金42069.6元；4、由被告支付2008年6月至2011年6月未签订劳动合同两倍工资72000元；以上四项合计154069.6元。5、被告承担诉讼费。原告为证明其主张，向法庭提供如下证据：1、原告身份证复印件，证明诉讼主体资格；2、赖山第一煤矿押金收据，证明鲁某某系赖山第一煤矿职工。3、2005年3月1日原告与赖山一矿签订的劳动合同，证明原被告之间存在劳动关系。4、鲁某某在通商银行存折，证明原告与赖山一矿有劳动关系。5、2011年6月份在谢区网站上查到的信息，证明新一矿的所有权转移是2011年6月24日。6、赖山一矿基本信息查询单，企业处于吊销状态，证明唯一股东是企业办公室。7、仲裁委员会不予受理通知书，证明案件已经过仲裁。8、淮南市谢家集新一煤矿在2010年3月25日，李郢孜政府和望峰岗政府下属单位名称预核。9、网上工商查询单，证明上一案件说的新一煤矿有限公司和新一矿没有关系。10、2013年谢家集区人民法院00176号民事裁定书。淮南市赖山第一煤矿未到庭、未提交答辩意见。李郢孜镇政府辩称：1、原告主张于赖山一矿有事实劳动关系，应当提供相关证据予以证实。2、假定原告在赖山一矿工作过，是什么关系原告应举证。3、原告提出劳动仲裁的时间已经超过仲裁时效。4、主体错误，2009年吊销执照、诉讼主体资格存在、仅需诉煤矿，不应将李郢镇政府列为被告。5、股权转让与劳动关系没有必然关系，与劳动者建立劳动关系的是企业而非股东。6、补缴社保金不属劳动争议范畴。原告所诉请求没有事实和法律依据，故本案应裁定驳回原告的诉讼请求。李郢孜镇政府为证明其主张，向本院提供如下证据：李郢孜镇政府提供了李郢孜镇政府营业执照、法人身份证明，证明诉讼主体资格。望峰岗镇政府辩称：1、本案的诉讼已超时效，2012年10月9日仲裁机关出具不予受理通知书，被申请人只有李郢孜镇政府没有望峰岗镇政府，对望峰岗镇政府的诉讼没有进行仲裁前置程序。２、原告与望峰岗镇政府没有劳动关系。3、望峰岗镇政府不是适格被告。4、2011年李郢孜镇政府、望峰岗镇政府都不是用人单位。5、新一矿和赖山矿没有企业上债权债务关系。应驳回原告对被告的起诉。望峰岗镇政府提供了望峰岗镇政府营业执照、法定代表人身份证明，证明诉讼主体资格。本院依职权调取证据：一、2015年12月16日淮南市李郢孜镇政府出具的证据一份，证明鲁某某2007年7月1日参加工作，有工伤保险。二、2011年11月1日，淮南市谢家集新一矿采矿权、股权转让协议书一份。证明：1、淮南市李郢孜镇人民政府和望峰岗镇人民政府将淮南市谢家集新一煤矿以6500万元股权转让给淮南东华实业（集团）有限责任公司的事实。2、债权，债务的处理。“……本协议签订前，新一矿对外债权债务，由甲、乙双方按出资比例承担……”。3、交接程序，即“……技术档案和职工花名册、工资资料、各类岗位培训资料……等交接，7个工作日内完成所有交接手续。”4、“……本协议签订后，丙方原则上聘用新一矿在职职工，所聘用人员按照新的企业制度进行管理，并于新的企业重新签订用工合同……”。三、2014年6月24日，淮南市谢家集新一矿有限责任公司股权转让协议书一份，证明淮南东华实业（集团）有限责任公司转让给淮南市海晨矿业有限公司股权.双方控股比例为49：51。四、淮南市通商农村商业银行股份有限公司出具鲁某某2010年8月至2011年7月平均工资为2721元。鲁某某对所调取证据质论意见如下：对证据一有异议，认为工作时间有误，以报名时间为准；对证据二、四没有异议；对证据三认为与本案无关。李郢孜镇政府、望峰岗镇政府对所调取证据质论意见如下：对证据一.真实性、合法性无异议，但不能证明鲁某某在赖山一矿工作；对证据二.真实性无异议，转让方与受让方都没有与职工解除劳动关系，职工所有义务都应当由新一矿、东华实业公司共同承担；对证据三.股东变动不影响经营，职工的身份；对证据四.真实性、合法性无异议，不能认定有劳动关系。本院对依职权调取证据一、二、三、四真实性、客观性、关联性均予以采信。李郢孜镇政府、望峰岗镇政府对原告所举的证据1，10无异议。对原告提交的证据2，李郢孜镇政府、望峰岗镇政府对真实性有异议，认为是复印件，无法核对，与本案没有关联性。本院认为该份证据证明赖山一矿收取鲁某某200元。对原告提交的证据3，李郢孜镇政府、望峰岗镇政府对真实性无异议，认为该份证据与本案无关，不能证明原告的观点。本院认为该份证据证明原告与2005年3月1日与淮南市赖山一矿签订了劳动合同。对原告提交的证据4，被告李郢孜镇政府、望峰岗镇政府对真实性、关联性有异议，认为存折上显示的时间是2010年，与赖山一矿没有关系。本院认为该份证据证明鲁某某2010年3-7月份的工资收入情况。对原告提交证据5，李郢孜镇政府、望峰岗镇政府对真实性、关联性有异议，认为不能认同原告转让所有权的观点，认为这只是股权转让。对原告提交的证据6，李郢孜镇政府、望峰岗镇政府认为真实性无法核实。对原告提交的证据7，李郢孜镇政府认为能反映出原告提出劳动仲裁后，提起诉讼超过法律规定的诉讼时效。被告望峰岗镇政府诉讼时效已过，原告在提出劳动仲裁时，也没有把望峰岗镇政府做为被申请人，被告主体不适格。对原告提交的证据8，李郢孜镇政府、望峰岗镇政府对真实性和关联性有异议，不能证明新一矿和赖山矿之间的关系。对原告提交的证据9，李郢孜镇政府、望峰岗镇政府对真实性无异议，对关联性有异议。对原告提供的证据10，两被告对真实性无异议。基于以上认定的证据及庭审，本案查明的事实为：赖山一矿系由李郢孜镇企业办公室于1989年11月10日出资成立的集体企业，具有法人资格。经营期限：1989年11月10日至2006年8月30日。2008年4月10日被安徽省工商局核准吊销营业执照。2009年期间，淮南市谢家集新一煤矿成立，该矿系由赖山一矿及原陶圩一矿进行资源整合时成立，但未能取得工商注册登记，在清算时，经谢家集区政府协调，股权结构定为李郢孜镇占51%、望峰岗镇占49%。2011年11月1日，李郢孜镇政府、望峰岗镇政府在未对该企业进行清算的情况下与东华公司签订了一份采矿权及股权转让协议书，将该矿采矿权、股权及权益以6500万元转让给淮南东华实业（集团）有限责任公司东华公司，其中协议第三条1款规定，协议签订前，新一矿对外的债权、债务，由李郢孜镇政府及望峰岗镇政府按出资比例承担；签订后新发生的债权债务由东华公司承担。第四条在协议签订后3日内进行交接，三方对新一矿资产（含账面资产进行盘点交接；有物无帐的资产按实物交接）、技改验收批复资料、与煤矿经营、安全生产相关的各类资料、技术档案和职工花名册、工资资料、各类岗位培训资料、证件和各类财务资料、凭证及相关生产经营证照等交接，7个工作日内完成所有交接手续。转让后，东华公司于2012年7月25日注册登记成立了淮南市谢家集新一煤矿有限责任公司。2014年6月24日淮南东华实业（集团）有限责任公司将该公司股权51%转给淮南市海晨矿业有限公司。双方对新一矿占有股权比例为49%、51%。2001年6月19日，鲁某某到赖山一矿工作，并缴纳了报名费200元，2005年3月1日，双方签订劳动合同书，合同期限自2005年3月1日至2006年3月1日止。掘进岗位工种。2007年7月1日，赖山一矿给鲁某某购买了工伤保险。2008年10月27日，赖山一矿因发生火灾关停煤矿。赖山一矿没有给鲁某某购买社会保险金。2005年3月1日至2006年3月1日鲁某某与赖山一矿签订过劳动合同书，因此鲁某某与赖山一矿存在劳动关系。2012年10月9日鲁某某向淮南市谢家集区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该会以主体不适格为由作出不予受理通知书，劳动仲裁申请书内容：申请人：鲁某某，男，住安徽省淮南市谢家集区。被申请人：淮南市赖山第一煤矿，住所地安徽省淮南市谢家集区李郢孜镇，法定代表人：戚良松，职务：矿长。被申请人：淮南市李郢孜镇人民政府，住所地安徽省淮南市谢家集区李郢孜镇，法定代表人：李镇长，职务：站长。仲裁请求：1、裁决被申请人支付解除劳动合同补偿金36000元（每人每月3000元，共12个月。共计36000元）；2、裁决被申请人为申请人办理社保，并补缴1996年至2011年7月的社保金（每人37000元）；3、要求被申请人支付2009年6月到2011年6月未签订劳动合同二倍工资72000元；4、要求被申请人补发拖欠2008年11月份至2009年6月份放假期间工资3024元（每人）（共8个月，最低工资每月540元，每月378元，计：3024元）；5、要求被申请人补发拖欠2011年7月份工资3000元（每人），支付加倍赔偿金：3000元（每人）；合计：6000元（每人）；6、要求被申请人支付年休假工资18000元；7、要求被申请人支付拖欠2008年8月份工资加倍赔偿金3000元（每人）；计：3000元（每人）；8、要求被申请人支付拖欠2008年10月份加倍赔偿金3000元（每人）；计：3000元（每人）。鲁某某于2012年10月16日向本院以不服劳动该仲裁委员会仲裁提起诉讼。本院接收材料后，进行调解未果。2013年2月17日立案受理了该案。2013年11月21日，本院以（2013）谢民一初字第00176号民事裁定书裁定，驳回原告鲁某某的起诉。鲁某某不服本院裁定，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。2014年5月16日安徽省淮南市中级人民法院以（2014）淮民一初字第00300号民事裁定书裁定：一、准许上诉人鲁某某撤回上诉。二、撤销淮南市谢家集区人民法院（2013）谢民一初字第00176号裁定书。三、准许鲁某某撤回起诉。本案双撤后，本院继续对该案进行调解未果。2015年6月5日，本院再次立案审理。经查，鲁某某与望峰岗镇政府没有经过淮南市谢家集区劳动仲裁委员会进行仲裁的前置程序。本案争议焦点：一、该案是否超过诉讼时效。二、如果没有超过诉讼时效。1、三被告是否应当支付原告解除劳动合同补偿金36000元。2、三被告是否应当支付原告休假工资4000元。3、三被告是否应当为原告办理社保，并补缴1996年至2011年7月的社保金42069.60元。4、三被告是否应当支付2008年6月至2011年6月未签订劳动合同双倍工资72000元。本院认为：赖山一矿于1989年11月10日成立的集体企业，经营期限：1.1989年11月10日至2006年8月30日止。2008年4月10日，赖山一矿被安徽省工商局吊销营业执照。鲁某某于2010年10月9日向淮南市谢家集区劳动人事仲裁人事争议仲裁委员会申请仲裁，该会以主体不适格为由作出不予受理通知书，经本院审查，赖山一矿已于2008年4月10日营业执照已被吊销，根据劳动合同法规定用人单位被吊销营业执照劳动合同终止，即从2008年4月10日开始，鲁某某与赖山一矿不存在劳动关系，而鲁某某于2010年10月9日才提起仲裁申请，根据劳动争议调解仲裁法规定，劳动争议申请仲裁时效期间为一年，故对鲁某某的各项诉讼请求，本院不予支持。对李郢孜镇政府，望峰岗镇政府以本案超过诉讼时效为由的辩解意见本院予以采信。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条及《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，判决如下：1、驳回原告鲁某某的诉讼请求。2、案件受理费10元由原告鲁某某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。审 判 长 王 健代理审判员 王 玲人民陪审员 邢小艳二〇一六年六月二十四日书 记 员 高 鹏附相关法律条文：《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。