连云港市海州区人民法院 民 事 判 决 书 （2014）海民巡初字第419号 原告贺守英。 委托代理人高能，倪龙飞，江苏华德律师事务所律师。 被告赵永敢。 委托代理人许汉堂，连云港市新浦区云台林场法律服务所法律工作者。 被告连云港市海州区房屋征收局，住所地连云港市海州区海连西路花卉市场院内。 法定代表人胡海宁，该局局长。 委托代理人夏振国、王爱国，江苏润国律师事务所律师。 第三人吴庆兵。 委托代理人王志艳。 原告贺守英与被告赵永敢、连云港市海州区房屋征收与补偿服务中心（以下简称征收与补偿中心）、第三人吴庆兵房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2014年7月31日受理后，依法由审判员马书英独任审判，于2014年9月10日公开开庭进行了审理。因区划调整，被告征收与补偿中心由连云港市海州区房屋征收局（以下简称房屋征收局）应诉。原告贺守英的委托代理人高能，被告赵永敢及其委托代理人许汉堂、被告房屋征收局的委托代理人王爱国、第三人吴庆兵的委托代理人王志艳到庭参加诉讼。本案在审理过程中，裁定转为普通程序审理，本院依法组成合议庭，于2014年11月27日公开开庭进行了审理。原告贺守英及其委托代理人高能，被告赵永敢及其委托代理人许汉堂、被告房屋征收局的委托代理人王爱国、第三人吴庆兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告贺守英诉称，因建设连盐铁路需要，2014年6月27日，贺守英与海州区连盐铁路建设工作领导小组办公室（以下简称铁路办）、连云港市海州区新坝镇人民政府（以下简称新坝镇政府）、征收与补偿中心签订连盐铁路建设工程房屋拆迁补偿安置协议书。约定由铁路办负责拆迁位于海州区新坝镇大井村76号的贺守英的房屋，总面积95.04平方米。如果贺守英履行协议书义务将获得补偿及奖励各项费用共计180755元。协议签订后，原告积极配合各方要求，在规定的时间腾出房屋。后原告与征收与补偿中心、新坝镇政府、铁路办、工作组长共同签订被拆迁宅基地调换补偿计算表，确认贺守英获得补偿及奖励款共计180755元。上述两份协议被告赵永敢也在被拆迁人处签字。赵永敢系原告的儿子，他与被拆迁房屋无任何利益关系。其在上述两份协议上签字是由铁路办、新坝镇政府、征收与补偿中心工作失误造成，与原告无任何关系。现在补偿及奖励款已经下发到征收与补偿中心。该中心以领取补偿款需要被拆迁人共同到场领取为由，拒绝支付贺守英补偿款。因被拆迁房屋为贺守英独自享有，与赵永敢无关，征收与补偿中心拒绝发放是错误行为。故要求法院判令：1、被告赵永敢对被拆迁房屋不享有所有权；2、被告房屋征收局支付原告被拆迁房屋、宅基地及附属设施等补偿款180755元；3、本案诉讼费由被告承担。 被告赵永敢辩称，原告所述新坝镇大井村76号房屋进行拆迁是事实，但该房屋是被告赵永敢个人所享有，与其他任何人无关。在30年前被告赵永敢的父母以赵永敢名义申请了76号房屋宅基地，获取了两间房屋，且落户到被告赵永敢户头上，有被告赵永敢提供的身份证及户口本作证。原告在庭审中已承认该76号房屋除两间主屋外，其他的配套设施全是后建的，且是被告赵永敢出资的，该房屋的所有权应是被告赵永敢所有，所得的利润全为被告赵永敢的，与其他人无关。请法院依法驳回原告其他不合理的诉讼请求。 被告房屋征收局辩称，请法院确定房屋产权的所有人，拆迁中心将根据判决的结果将拆迁款支付给房屋所有人。 第三人吴庆兵述称，本案争议房屋为第三人所有，与被告赵永敢无任何关系，是第三人暂借给原告居住，第三人享有房屋所有权，要求被告房屋征收局将房屋拆迁款支付给第三人，我愿意将该款项赠与给原告。 经审理查明，被告赵永敢系原告贺守英和赵文宣之子。在上个世纪八十年代包产到户期间，原告贺守英及其丈夫赵文宣从生产队取得海州区新坝镇大井村76号房屋主屋两间及厨房。1985年，被告赵永敢结婚。1986-1987年间，被告赵永敢将厨房重建。1990年3月10日，因被告赵永敢婚后与父母常有矛盾发生，经新坝法律服务所主持调解，赵文宣与赵永敢达成调解协议书，主要内容有：“……2、现在赵永敢住其姐夫家房子，现退出由父母居住，赵永敢搬到父母的老宅上住。父母有树木七八棵归老的所有，给赵永敢的小妹妹打家具。……”。赵文宣和赵永敢在该调解协议书签名并按手印。上述协议中约定的被告赵永敢退出由父母居住的房子即是涉案的76号房屋，老宅是指海州区新坝镇大井村99号房屋。2009年，被告赵永敢在大井村76号房屋主屋的西侧又建造了边屋三间。 2014年6月27日，因连盐铁路建设工程需要，甲方铁路办、乙方（产权人）贺守英（赵永敢）、丙方新坝镇政府、丁方征收与补偿中心签订连盐铁路建设工程房屋拆迁补偿安置协议书，主要内容有：“一、甲方拆迁乙方位于海州区新坝镇大井村76号的房屋，房屋总面积为95.04平方米。其中以《方案》规定确认符合建房规定的房屋有效面积为95.04平方米。三、乙方须在本协议签订后15日内搬出原房屋，并将房屋完好交于甲方拆除，若因被拆迁人擅自拆除、损坏被拆迁房屋、附属设施的，甲方从补偿费中扣回相应金额。四、甲方于乙方被拆迁房屋腾空交付甲方拆除三日内一次性支付房屋拆迁补偿款人民币151747元。六、乙方在本项目《实施方案》规定期限内签订补偿安置协议并搬迁完毕，奖励人民币19008元。七、乙方在评估结果公示期间自愿签订协议的每户奖励人民币10000元。”协议还约定了其他内容。该协议书乙方处有原告贺守英和被告赵永敢的签名及手印。上述协议约定的补偿款共计180755元，分别为：1号房（即两间主屋）应得拆迁款为50452元（房屋补偿32760元＋协议签约奖6610元＋搬迁奖7488元＋搬家补助费599元＋临时安置费2995元），2号房（即三间边屋）应得拆迁款为53978元（房屋补偿32398元＋协议签约奖7742元＋搬迁奖9350元＋搬家补助费748元＋临时安置费3740元），3号房（即厨房）应得拆迁款为11535元（房屋补偿6564元＋协议签约奖1759元＋搬迁奖2170元＋搬家补助费174元＋临时安置费868元），宅基地调换量差补偿款34440元，提前签约协议奖励费10000元，附属物补偿款20350元（灯头45元，纱门125元，双眼炉灶1000元，一般树木分别为：40元、200元、2400元，电总表300元，给水设施300元，面砖68元，禽舍192元，大砖围墙734元，水泥地坪14946元）。上述附属物中，原告建造的有：灯头、纱门、双眼炉灶、电总表、给水设施、禽舍，被告赵永敢栽种或建造的有：一般树木、大砖围墙、面砖、水泥地坪。 2014年7月，上述主屋、厨房、边屋及附属物等被拆迁完毕。拆迁之前，原告在涉案的76号房屋居住，被告赵永敢在海州区新坝镇大井村99号居住。因原告贺守英与被告赵永敢就拆迁款的归属问题发生争议，现180755元的拆迁款尚在被告房屋征收局未予发放。 以上事实，有调解协议书、补偿安置协议书、现状调查与性质确认表、被告房屋征收局出具的证明、附属设施价格计算表和当事人陈述等证据予以证实。 本院认为，因涉案的房屋及附属物等已经被拆除，根据《中人民共和国物权法》第三十条的规定，房屋被拆除则物权即消灭，故原告贺守英要求确认被告赵永敢对被拆迁房屋不享有所有权的主张，本院不予支持。原告贺守英与被告赵永敢、被告房屋征收局均认可签订的《补偿安置协议书》的有效性，对拆迁补偿的计算标准、各项数额及总额等也均认可，在此前提下，可对补偿款进行分割。因两间主屋及部分附属物系原告使用或建造，故被告房屋征收局应向原告贺守英支付拆迁补偿费共计57414元，其中包括：1号房（即两间主屋）补偿款50452元，附属物补偿款1962元（灯头45元，纱门125元，双眼炉灶1000元，电总表300元，给水设施300元，禽舍192元），提前签约协议奖励费5000元（10000元÷2）。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，土地所有权和使用权争议，当事人协商解决不成的，由人民政府处理，因此，对土地所有权、使用权权属存在争议的，应当由当事人向有关行政机关申请解决，不能提起民事诉讼。关于原告要求被告房屋征收局支付宅基地调换量差补偿款34440元的请求，该补偿款系基于宅基地基础上而产生的补偿款，因原告贺守英与被告赵永敢对宅基地使用权的归属存在争议，依法应当由政府部门进行处理，本院对原告的此项主张不予支持。综上，依照《中人民共和国物权法》第三十条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告连云港市海州区房屋征收局于本判决生效之日起十日内向原告贺守英支付拆迁款57414元。 二、驳回原告贺守英其他的诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的, 应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3395元，由原告贺守英承担2317元，由被告赵永敢承担1078元（原告已预交，被告赵永敢负担部分于本判决生效之日起十日内向原告支付）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院，同时根据《诉讼费交纳办法》的有关规定，向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费3395元。江苏省连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，账号：44×××94。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。 审 判 长  马书英 人民陪审员  谭庚林 人民陪审员  相 涛 二〇一四年十二月二十六日 书 记 员  刘 庆 法律条文及上诉须知附录 一、法律条文 （一）、《中华人民共和国合同法》第六十条；当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 （二）、《中华人民共和国合同法》第一百零七条；当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合合同约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 （三）、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条；当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 二、上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。