江西省贵溪市人民法院刑 事 判 决 书(2015)贵刑初字第203号公诉机关贵溪市人民检察院。被告人周某华，男，1961年9月29日出生于江西省贵溪市，汉族，大专文化，原任江西省贵溪市国土资源局土地储备中心主任、副局长。因涉嫌犯受贿罪于2015年3月11日由贵溪市人民检察院决定刑事拘留，次日由贵溪市公安局执行刑事拘留，2015年3月25日经鹰潭市人民检察院决定逮捕，同日由贵溪市公安局执行逮捕。2016年1月11日由本院决定取保候审。2016年6月17日由本院决定逮捕，同日由贵溪市公安局执行逮捕。现羁押于贵溪市看守所。辩护人姚志刚，江西信江律师事务所律师。贵溪市人民检察院以贵溪检察公诉刑诉（2015）第179号起诉书指控被告人周某华犯受贿罪，于2015年7月24日向本院提起公诉。本院于2015年7月24日立案。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。贵溪市人民检察院指派检察员徐桂萍出庭支持公诉，被告人周某华及其辩护人姚志刚到庭参加诉讼。本案经鹰潭市中级人民法院批准延长审限三个月；经最高人民法院批准延长审限三个月。现已审理终结。贵溪市人民检察院指控，2009年以来，被告人周某华先后担任贵溪市国土资源局土地储备中心主任、副局长，协助分管土地储备、土地规划、土地利用等工作，任职期间，被告人周某华利用职务之便为房地产开发商、个体承建商谋取利益，非法收受朱某华、董某忠等7人的财物共计9.2万元人民币。具体事实如下：（一）非法收受鹰潭万和房地产有限公司总经理朱某华3万元人民币。鹰潭万和房地产有限公司在贵溪开发了万和城房地产项目，期间，为感谢被告人周某华在土地手续办理、土地执法检查等方面给予的关照，2012年上半年，朱某华以报销发票的形式在办公室分两次共送给周某华3万元，第一次送1万元人民币，第二次送2万元人民币，周某华均予以收受。（二）非法收受贵溪市恒大房地产有限公司董事长董某忠2万元人民币。贵溪市恒大房地产有限公司通过出让方式取得贵溪象山安置点董家地块，期间，为感谢被告人周某华在征地协调等方面给予的关照。2012年6月份的一天晚上，在贵溪市江滨花苑东侧，董某忠送给周某华2万元人民币，周某华予以收受。（三）非法收受个体承建商李某3万元人民币。李某通过和江西省汉威建设工程集团有限公司合作承包的方式承建了贵溪三号桥南延伸段工程，在该工程质押土地挂牌出让期间，为得到被告人周某华的关照，李某于2013年上半年在周某华的办公室，分两次共送给周3万元人民币，第一次送1万元人民币，第二次送2万元人民币。（四）非法收受贵溪市雄石房地产有限公司经理江某生0.4万元人民币。江西省贵溪市雄石房地产有限公司在贵溪开发了天骄华庭等房地产项目，期间，为感谢被告人周某华在项目开发中土地置换、用地手续办理等方面给予的关照，江某生于2012年、2013年春节在周某华办公室共送给周0.4万元人民币，其中每次各送0.2万元，周某华均予以收受。（五）非法收受南昌市松锋房地产开发公司总经理漆某荣0.2万元人民币。南昌松峰房地产开发有限公司在贵溪开发了桃源居房地产项目，期间为感谢周某华的关照，漆某荣于2013年春节前在周某华的办公室送给周某华0.2万元人民币，周某华予以收受。（六）非法收受贵溪市瑞新房地产开发有限公司董事长刘某洲的0.4万元人民币。贵溪市瑞新房地产开发有限公司在贵溪开发铜都国际房地产项目，期间，为感谢周某华在项目开发土地收储、土地挂牌出让等工作中的关照，刘某洲于2009年、2010年春节前，在周某华的办公室分两次共送给周某华0.4万元，其中每次各送0.2万元。（七）非法收受鹰潭鹏宸实业有限公司董事长琚某太0.2万元人民币鹰潭鹏宸实业有限公司在贵溪开发了泰盛居房地产项目，期间，为感谢周某华在项目开发土地性质变更、补交土地出让金等方面给予的关照，琚某太于2013年春节前,在周某华的办公室送给周某华0.2万元人民币,周某华予以收受。2015年3月9日被告人周某华被带至侦查机关接受调查。针对上述指控，公诉人当庭宣读或出示的证据有:被告人周某华的供述；证人朱某华、董某忠等人的证言；建设用地批准书及土地出让合同；职务证明；归案情况说明等证据证实。公诉机关认为，被告人周某华身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物共计9.2万元人民币，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究其的刑事责任。提请本院依法惩处。被告人周某华对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳。被告人周某华的辩护人的辩护意见是：被告人在未采取强制措施的情况下如实供述司法机关未掌握的犯罪事实，应认定为自首。经审理查明，2009年以来，被告人周某华先后担任贵溪市国土资源局土地储备中心主任、副局长，协助分管土地储备、土地规划、土地利用等工作，任职期间，被告人周某华利用职务之便为房地产开发商、个体承建商谋取利益，非法收受朱某华、董某忠等7人的财物共计9.2万元人民币。具体事实如下：（一）非法收受鹰潭万和房地产有限公司总经理朱某华3万元人民币的事实。鹰潭万和房地产有限公司在贵溪开发了万和城房地产项目，期间，为感谢被告人周某华在土地手续办理、土地执法检查等方面给予的关照，2012年上半年，朱某华以报销发票的形式在办公室分两次共送给周某华3万元，第一次送1万元人民币，第二次送2万元人民币，周某华均予以收受。证明上述事实的证据有：1、证人朱某华的证言，证实其系鹰潭万和房地产有限公司董事长，为得到周某华土地执法等工作的关照，2012年，以报销发票的形式先后送给周某华3万元，第一次是1万元，第二次是2万元的事实。2、被告人周某华的供述，证实朱某华是房地产开发商，开发房地产要在其国土局办理相关手续，朱某华为了办事方便，另外他开发的万和城项目比较大，国土、房产等部门检查比较多，需要协调，他是希望在检查的时候其帮他说些好话，不会为难他，所以就叫其到他那里报销发票，一共是3万元人民的事实。3、会议纪要、建设用地批准书、建设用地规划许可证、建设用地使用权出让合同、土地登记地籍调查法人资格证明等，证实：2012年11月7日贵溪市万和城地块经批准为建设用地，以及鹰潭万和房地产有限公司（法定代表人、董事长系朱某华）开发建设万和城项目用地情况的事实。4、周某华的任职通知二份，证实2005年8月24日，周某华任贵溪市国土资源局土地储备中心主任；2010年1月7日，周某华任贵溪市国土资源局副局长的事实。5、贵溪市国土资源局党组关于国土资源局领导同志分工通知5份，证实2007年－2014年，贵溪市国土资源局土地储备中心主任、副局长的职责为主持、主管土地储备中心工作，协助分管土地规划、土地利用、征收等工作。上述证据经庭审举证、质证，本院予以确认。（二）非法收受贵溪市恒大房地产有限公司董事长董某忠2万元人民币的事实。贵溪市恒大房地产有限公司通过出让方式取得贵溪象山安置点董家地块，期间，为感谢被告人周某华在征地协调等方面给予的关照。2012年6月份的一天晚上，在贵溪市江滨花苑东侧，董某忠送给周某华2万元人民币，周某华予以收受。证明上述事实的证据有：1、证人董某忠的证言，证实其系贵溪市恒大房地产开发有限公司董事长，2012年6月份的一天晚上，在江滨花苑东侧，其送给周某华2万元现金，因为周某华是贵溪市国土资源局副局长兼土地储备中心主任，其送钱给周某华是希望在开发新都汇和城南象山安置点董家村居住主体公园项目过程中，在征地协调方面的相关事宜得到周某华的关照的事实2、被告人周某华的供述，证实董某忠也是房地产开发商，当时他拍到城南象山安置点董家那里的地块，本来是在那里搞房地产开发的，后面他开发了新都汇这个楼盘。他送钱给其的时候说多谢我的关照，因为当时董家那个地块还在拆迁，而且那块地很复杂，老百姓经常阻工，希望其能多协调一下，尽早把地交给他开发。2012年6月份左右的一天晚上，董某忠约其在滨江花苑东侧见面，其开车过去后董某忠上车说感谢对他的关照，并给了一个信封，里面是2万元人民币的事实。3、企业信息、企业变更信息、城南区K1－3－1号地块出让、登记、建设用地批准等材料，证实贵溪市恒大房地产开发有限公司在2013年变更为鹰潭市润德置业有限公司，恒大房地产有限公司在2011年10月19、2012年1月17日通过出让取得象山安置点董家地块土地证、建设有地批准书的事实。上述证据经庭审举证、质证，本院予以确认。（三）非法收受个体承建商李某3万元人民币的事实。李某通过和江西省汉威建设工程集团有限公司合作承包的方式承建了贵溪三号桥南延伸段工程，在该工程质押土地挂牌出让期间，为得到被告人周某华的关照，李某于2013年上半年在周某华的办公室，分两次共送给周3万元人民币，第一次送1万元人民币，第二次送2万元人民币。证明上述事实的证据有：1、证人李某的证言，证实其系个体建筑承建商，在贵溪三桥南延伸工程项目质押土地挂牌出让期间，于2013年3月、2013年5月，其先后两次在周某华的办公室共送给周某华3万元现金，第一次是1万元，第二次是2万元。其送钱给周某华，就是希望他加快该块土地的出让进度，到2013年7月份的时候，在周某华的推动下，该块土土挂牌出让了，其拿了下该块土地的事实。2、被告人周某华的供述，证实李某是三号桥南延伸段的承建商，当时该工程是用电厂东面一块地质押的，意思就是工程由李某来做，工程款也是李某先垫付，政府用电厂东面那块地质押，到时候李某能够拍卖到，土地出让金就直接抵工程款，如果他没有拍到，那么土地出让金就会作为工程款直接支付给李某。2013年上半年，李某到我办公室，说希望那块地能够尽快出让，给了其1万元人民币。大概过了两三个月，李某又到其办公室，给了其2万元人民币的事实。3、贵溪市东城区规划二十四路以西、沿河东路以北F-5-3地块使用权出让工作方案、贵溪三桥南延伸段建设工程施工合同、江西省汉威建设工程集团有限公司区域鹰潭分公司承包协议等，证实贵溪市东城区规划二十四路以西、沿河东路以北F-5-3地块出让、贵溪三桥南延伸段工程施工情况，以及李某与江西省汉威建设工程有限公司签订了区域鹰潭分公司承包协议，由李某在鹰潭范围内承担汉威建设公司的工程业务的事实。上述证据经庭审举证、质证，本院予以确认。（四）非法收受贵溪市雄石房地产有限公司经理江某生0.4万元人民币的事实。江西省贵溪市雄石房地产有限公司在贵溪开发了天骄华庭等房地产项目，期间，为感谢被告人周某华在项目开发中土地置换、用地手续办理等方面给予的关照，江某生于2012年、2013年春节在周某华办公室共送给周0.4万元人民币，其中每次各送0.2万元，周某华均予以收受。证明上述事实的证据有：1、证人江某生的证言，证实其系雄石房地产有限公司总经理，其公司在贵溪开发了富康家园、天骄华庭这两个小区。天骄华庭这块地是政府置换的，需要在国土部门办理有关的手续，当时周某华有时候会说这说那的，为了和他把关系搞好一些，能够顺利把手续办理下来，其就在2012年以及2013年过年关到他办公室给他拜年，每次都给了一个2000元红包的事实。2、被告人周某华的供述，证实建设用地批准书、土地使用权证等都是要经过国土局审批发放的，其是国土局的副局长，房地产开发商们过年送红包给其就是为了将关系建立的好一些，让他们办事方便一些，不会为难他们，另外在土地征收过程中，其也会帮助他们协调附近的居民之间的关系，一定程度上保证了他们所开发的项目的顺利进行。2012年、2013年春节前，江某生在办公室先后两次送给其4000元的红包，每次各2000元的事实。3、企业信息、建设用地规划许可证等，证实江某生是贵溪市雄石房地产有限公司的法人代表以及雄石房地产有限公司开发天骄华庭房地产项目用地情况的事实。上述证据经庭审举证、质证，本院予以确认。（五）非法收受南昌市松锋房地产开发公司总经理漆某荣0.2万元人民币的事实。南昌松峰房地产开发有限公司在贵溪开发了桃源居房地产项目，期间为感谢周某华的关照，漆某荣于2013年春节前在周某华的办公室送给周某华0.2万元人民币，周某华予以收受。证明上述事实的证据有：1、证人漆某荣的证言，证实其系南昌松峰房地产开发有限公司总经理，其在贵溪开发了桃源居房地产项目，为得到周某华的帮忙关照，在2013年年底快过春节时，在周某华的办公室送给周某华2000元的事实。2、被告人周某华的供述，证实漆某荣是桃源居项目的一个股东，2013年农历快过年的时候，漆某荣到其办公室，说了些感谢关照的话，送了其一个2000元红包的事实。3、企业信息、桃源居项目建设用地情况，证实南昌松峰房地产有限公司情况及该公司开发桃源居项目用地情况的事实。上述证据经庭审举证、质证，本院予以确认。（六）非法收受贵溪市瑞新房地产开发有限公司董事长刘某洲的0.4万元人民币。贵溪市瑞新房地产开发有限公司在贵溪开发铜都国际房地产项目，期间，为感谢周某华在项目开发土地收储、土地挂牌出让等工作中的关照，刘某洲于2009年、2010年春节前，在周某华的办公室分两次共送给周某华0.4万元，其中每次各送0.2万元。证明上述事实的证据有：1、证人刘某洲的证言，证实其系贵溪市瑞新房地产开发有限公司董事长，在开发铜都国际小区项目过程中，为感谢周某华在项目开发土地收储、土地挂牌出让等工作中的关照，2009春节前，在周某华办公室送给他3000元现金，2010年春节前，在周某华办公室送给他3000元现金。2、被告人周某华的供述，证实刘某洲是铜都国际楼盘的开发商，为感谢其的关照，2009年、2010年过年，刘某洲在其的办公室每次送给其现金2000元的事实。3、企业信息、国有土地使用权出让合同、会议记录、核准铜都国际项目的批复，证实刘某洲系贵溪市瑞新房地产开发有限公司法人代表以及铜都国际项目建设用地挂牌出让、使用等情况的事实。上述证据经庭审举证、质证，本院予以确认。（七）非法收受鹰潭鹏宸实业有限公司董事长琚某太0.2万元人民币的事实。鹰潭鹏宸实业有限公司在贵溪开发了泰盛居房地产项目，期间，为感谢周某华在项目开发土地性质变更、补交土地出让金等方面给予的关照，琚某太于2013年春节前,在周某华的办公室送给周某华0.2万元人民币,周某华予以收受。2015年3月9日被告人周某华被带至侦查机关接受调查。证明上述事实的证据有：1、证人琚某太的证言，证实其系鹰潭鹏宸实业有限公司董事长，在开发泰胜居项目过程中，项目用地从商业和工业用地变更为商住用地，在周某华等人的协调下，只补交了900多万元的土地出让金，为感谢周某华的关照，2013年春节前，送给周某华6000元现金的事实。2、被告人周某华的供述，证实琚某太是泰胜居楼盘的开发商，为感谢关照，2013年过年前，在其的办公室琚某太送给其现金2000元的事实。3、企业信息、国有土地使用权出让合同、建设用地规划许可证等，证实琚某太系鹰潭鹏宸实业有限公司董事长及该公司开发泰胜居房地产项目用地情况的事实。4、贵溪市人民检察院归案情况说明，证实本案系贵溪市人民检察院自行发现，经询问多名行贿人，初步掌握了周某华受贿的犯罪事实后，2015年3月9日，办案人员在南昌市前湖宾馆被带至贵溪市人民检察院接受调查的事实。5、贵溪市公安局常住人口信息，证实被告人周某华出生于1961年9月29日，案发时已达刑事责任年龄，具备刑事责任能力的事实。上述证据经庭审举证、质证，本院予以确认。本院认为，被告人周某华在担任贵溪市国土资源局土地储备中心主任、副局长工作期间，在土地储备、土地规划、土地利用等工作中，利用职务上的便利为他人谋利，收受他人钱物9.2万元，其行为已构成受贿罪。公诉机关的指控事实清楚，证据充分，罪名成立。本案系侦查机关掌握了被告人周某华相关受贿事实后，将其带至办案机关询问并立案调查，其行为不符合投案自首的规定，依法不能认定其具有投案自首情节，对辩护人关于被告人具有投案自首情节的辩护意见，本院不予采信。但鉴于被告人周某华归案后如实供述了自己的犯罪事实，系坦白，案发后又已将赃款全部退清并积极缴纳罚金，故对其从轻处罚。据此，经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(一)项、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：被告人周某华犯受贿罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币十二万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2016年6月17日起至2016年7月16日止。罚金已缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省鹰潭市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  方 英人民陪审员  ＸＸ成人民陪审员  计林刚二〇一六年六月十七日书 记 员  王 玲