福建省安溪县人民法院刑 事 判 决 书（2014）安刑初字第823号公诉机关福建省安溪县人民检察院。被告人陈金章，男，1955年3月5日出生，汉族，安溪县人，小学文化，原大坪乡前洋村党支部书记、村委会主任，住安溪县。因本案于2014年6月25日经安溪县人民检察院决定被安溪县公安局刑事拘留，2014年7月1日被安溪县人民检察院办理取保候审，2014年9月17日被本院办理取保候审，2014年12月5日经本院决定被安溪县公安局执行逮捕。现羁押在安溪县看守所。被告人张万烟，男，1965年10月10日出生，汉族，安溪县人，高中文化，原大坪乡前洋村党支部委员兼报账员，住安溪县。因本案于2014年6月25日被安溪县人民检察院办理取保候审，2014年9月17日被本院办理取保候审，2014年12月5日经本院决定被安溪县公安局执行逮捕。现羁押在安溪县看守所。被告人高安在，男，1971年11月19日出生，汉族，安溪县人，小学文化，原大坪乡前洋村民兵营长，住安溪县。因本案于2014年6月25日经安溪县人民检察院决定被安溪县公安局刑事拘留，2014年7月10日经泉州市人民检察院决定被安溪县公安局执行逮捕。现羁押于安溪县看守所。被告人高鱼鳅，男，1951年11月11日出生，汉族，安溪县人，初中文化，原大坪乡前洋村党支部委员，住安溪县。因本案于2014年6月25日被安溪县人民检察院办理取保候审，2014年9月17日被本院办理取保候审，2014年12月5日经本院决定被安溪县公安局执行逮捕。现羁押在安溪县看守所。被告人陈皮伟，男，1973年1月14日出生，汉族，安溪县人，初中文化，原大坪乡前洋村计生协会会长、村支书，住安溪县。因本案于2014年6月25日被安溪县人民检察院办理取保候审，2014年9月17日被本院办理取保候审，2014年12月5日经本院决定被安溪县公安局执行逮捕。现羁押在安溪县看守所。安溪县人民检察院以安检诉刑诉（2014）1413号起诉书指控被告人陈金章、张万烟、高安在、高鱼鳅、陈皮伟犯贪污罪，于2014年9月16日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。安溪县人民检察院指派检察员林进文出庭支持公诉，被告人陈金章、张万烟、高安在、高鱼鳅、陈皮伟均到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明，被告人陈金章、张万烟、高安在、高鱼鳅、陈皮伟于2011年10月至2012年8月间，利用担任安溪县大坪乡前洋村村两委成员、村委会聘任人员的职务便利，在协助人民政府管理该村桥头至格坵道路硬化、产美公路硬化“一事一议”项目过程中，先后两次将上级政府下拨的财政奖补资金分别为69735元、62964元，合计132699元予以均分。被告人陈金章、张万烟、高安在、高鱼鳅、陈皮伟经检察机关通知后，分别于2014年6月23日和24日自动到大坪乡政府或检察机关办案工作区接受调查。案发后，被告人陈金章、张万烟、高安在、高鱼鳅、陈皮伟于2014年6月26日向检察机关退缴赃款132699元。被告人陈金章、高鱼鳅揭发他人犯罪行为，经查证属实；被告人张万烟协助公安机关抓捕其他犯罪嫌疑人。上述事实，被告人陈金章、张万烟、高安在、高鱼鳅、陈皮伟在开庭审理过程中亦无异议，且有经庭审举证、质证的扣押清单，被告人陈金章、张万烟、高安在、高鱼鳅、陈皮伟的供述及自述材料，证人高某甲、高某乙、张某甲、许某甲、李某甲、张某乙、高某丙等人的证言，记账凭证，收款收据，“一事一议”项目财政奖补档案资料，招标文件，工程成本合同，工程验收及决算报告，银行交易明细，户籍证明，立案决定书，归案说明，证明，办案说明，任职通知及证明，立功证明审核表及材料等证据证实，足以认定。本院认为，被告人陈金章、张万烟、高安在、高鱼鳅、陈皮伟身为村基层组织人员，利用协助人民政府从事其他行政管理工作的职务便利，骗取公共财物，其行为已构成贪污罪，属共同犯罪。公诉机关指控被告人陈金章、张万烟、高安在、高鱼鳅、陈皮伟犯贪污罪的犯罪事实及罪名成立。被告人陈金章、张万烟在共同犯罪中起主要作用，是主犯，应当按其参与的全部犯罪处罚。被告人高安在、高鱼鳅、陈皮伟在共同犯罪中起次要作用，是从犯，均应当减轻处罚。被告人陈金章、张万烟、高鱼鳅、陈皮伟犯罪以后经通知自动到案，如实供述自己的罪行的，视为自首，均可以减轻处罚。被告人高安在经通知自动到案，并当庭认罪，酌定从轻处罚。被告人陈金章、高鱼鳅揭发他人犯罪行为，经查证属实，被告人张万烟协助公安机关抓捕其他犯罪嫌疑人，均是立功表现，均可以从轻处罚。五被告人主动退缴赃款，均酌定从轻处罚。为维护国家廉政制度，保护公共财产不受侵犯，根据被告人陈金章、张万烟、高安在、高鱼鳅、陈皮伟的犯罪事实、情节及认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条、第六十四条、第六十七条第一款、第六十八条，及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一、五条的规定，判决如下：一、被告人陈金章犯贪污罪，判处有期徒刑五年六个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，下同。折抵刑期6日。刑期自2014年12月5日起至2020年5月29日止。）二、被告人张万烟犯贪污罪，判处有期徒刑五年。（刑期自2014年12月5日起至2019年12月4日止。）三、被告人高安在犯贪污罪，判处有期徒刑五年四个月。（刑期自2014年6月25日起至2019年10月24日止。）四、被告人高鱼鳅犯贪污罪，判处有期徒刑五年。（刑期自2014年12月5日起至2019年12月4日止。）五、被告人陈皮伟犯贪污罪，判处有期徒刑五年。（刑期自2014年12月5日起至2019年12月4日止。）六、被告人陈金章、张万烟、高安在、高鱼鳅、陈皮伟退缴的赃款132699元退还给安溪县大坪乡人民政府。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向福建省泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王丁仕人民陪审员  林祥生人民陪审员  何庆红二〇一四年十二月十二日书 记 员  苏逸群本案适用法律条文如下：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。