石家庄市新华区人民法院 民 事 判 决 书 （2014）新民初字第1077号之一 原告周某某，男，1966年9月29日出生，汉族，现住石家庄市。 委托代理人王某某，河北正晨律师事务所律师。 被告石家庄市某委员会，住所地石家庄市。 法定代表人卢某某，该委员会主任。 委托代理人梅某某、王某甲，河北众兴律师事务所律师。 被告石家庄市某建设总公司，住所地石家庄市=。 法定代表人魏某某，该公司总经理。 委托代理人王某乙、张某，河北决策律师事务所律师。 原告周某某与被告石家庄市某委员会、石家庄市某建设总公司侵权责任纠纷一案，本院受理后，依法由审判员许瑜独任审判，公开开庭进行了审理。原告周某某及其委托代理人王某某，被告石家庄市某委员会的委托代理人梅某某、王某甲，被告石家庄市某建设总公司的委托代理人王某乙、张某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告周某某诉称，2014年3月12日晚，原告在新华区赵陵路辅路上散步，行至北郡A区门口左侧附近，跌入没有井盖的井中（目前该井盖已被修理好），致使身体撞在进口边缘，导致身体受伤。经附近众人搀扶爬出，随后拨打110报警，在派出所民警赶到后因受伤严重被送往石家庄市第二医院治疗。后于2014年3月13日转至河北省中医院进行治疗，经诊断共有五根肋骨骨折，脾破裂，后进行了脾摘除手术，共住院23天，花费医疗费26441.18元，现仍在康复阶段。原告认为，由于赵陵路的辅路上的井口未配置井盖，并且未设置安全警告标志，并且辅路上还有水果帐篷（至今仍存在），导致该事故的发生。经查，该路为道桥公司修建，修建完毕后并未回填，致使长期处于无井盖状态，对此具有重大责任。而市城管委在其职能上应该对城区道路负有管理、维护、监督的业务，因为其管护不严，未尽到相应职责，致使原告遭受损害。因此二被告依侵权责任法相关之规定应承担赔偿责任。原告因此事找到城管委协商，告知原告对该井盖只有行政管理的义务，无民事赔偿之义务，并且告知无法查清产权人，因此拒绝赔偿。原告为维护合法权益，依法起诉，请法院依法判令被告赔偿原告医疗费26441.18元，护理费15260元，住院伙食补助费1150元，营养费1150元、伤残赔偿金144512元、鉴定费1600元、精神损害抚慰金20000元，合计金额暂计208513.18元。 被告石家庄市某委员会辩称，根据原告起诉状所述，本案系因赵陵路辅路上的井口未配置井盖所引发。我方作为石家庄市城市管理行政机关，只对下属各单位进行行政管理，不承担和履行对市政设施的具体维护职责，对道路及之上的井盖等设施不负责管理维护。因此，原告就本案起诉我方属于起诉主体错误，我方不是本案适格被告。综上所述，请求法庭依法审查，驳回原告对我方的起诉。 被告石家庄市某建设总公司辩称，2009年我方曾在赵陵西路施工，根据施工设计，原告所指的事发井不在我方的施工范围之内，2009年10月施工现早已经竣工并验收合格，我方不应承担任何赔偿责任，应驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，2014年3月12日晚，原告周某某在石家庄市新华区赵陵路辅路行至北郡A区南门口东5米路北便道时，不慎跌入到没有井盖的窨井中，致身体受伤。原告周某某被120急救车送至石家庄市第二医院就诊。为进一步诊治，后于2014年3月13日转院至河北省中医院进行治疗，2014年4月5日出院，共计住院23天。经诊断原告为肋骨骨折，脾破裂，后进行了脾摘除手术，原告共支付医疗费26441.18元。原告在住院期间由其妻子张英英和其表妹梁静进行护理，出院后由张英英进行护理。张英英系河北贮昊混凝土有限公司财务部副经理，月收入为3400元。梁静系河北贮昊混凝土有限公司职工，月收入为3200元。 2014年6月30日河北盛唐司法鉴定中心作出冀盛唐司鉴中心[2014]临鉴字第269号法医临床学鉴定意见书，鉴定结论为：根据《道路交通事故受伤人员伤残评定标准GB18667-2002》第4.10.5.B条“4肋以上骨折；或2肋以上缺失”之规定，其左侧肋骨骨折构成十级伤残。根据《道路交通事故受伤人员伤残评定标准GB18667-2002》第4.8.6.B条“脾切除”之规定，其脾切除术后构成八级伤残。鉴定费1600元。 以上有石家庄市公安局新华分局赵陵铺派出所接处警登记表、河北省中医院诊断证明、证人证言、鉴定书及庭审笔录等为证。 本院认为，公民享有生命健康权，侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿由此造成的各项损失。本案中通过原告提交的赵陵铺派出所接处警登记表、事故现场照片、证人证言以及原告的住院病历,各证据之间能够形成完整的证据链条，可相互印证，故本院对原告周某某在石家庄市新华区赵陵路辅路北郡A区南门口东5米路北便道上跌入无盖窨井受伤的事实，予以确认。 关于两被告是否应当承担赔偿责任的问题，被告石家庄市某建设总公司作为城市道路、桥梁的承建单位，对其承建的路段负有管理和维修的义务，该道路修建完毕后，应及时做好相关设施的完善工作。该涉案窨井在井盖缺失后未重新配置井盖，亦未设置安全警告标志，造成原告落入井中受伤的后果，对原告的损害后果被告石家庄市某建设总公司应承担相应的赔偿责任。被告石家庄市某委员会作为市政设施的管理机关，应对道路及道路上的相关设施予以维护管理。窨井是道路设施的组成部分，被告石家庄市某委员会作为案件中所涉及的窨井、排水管网等市政设施的管理机构，负有妥善管理义务，更负有较高的安全注意义务。综合相关事实，两被告应对原告周某某承担连带赔偿责任。 关于对原告周某某赔偿数额的计算依据：关于医疗费用，原告周某某提交了河北省中医院的门诊收据、病历记录、诊断证明书、门诊病历，事实清楚、证据充分，对原告周某某在住院期间花费的医疗费26441.18元，本院予以确认。关于护理费用，原告周某某在住院期间，由其妻子张英英和其表妹梁静进行护理，出院后由张英英进行护理。张英英系河北贮昊混凝土有限公司财务部副经理，月收入为3400元。梁静系河北贮昊混凝土有限公司职工，月收入为3200元，结合原告提交的医院出院医嘱及诊断证明书，考虑原告伤情，原告主张的护理期限并无不妥，两被告应支付原告住院期间2人护理及出院后3个月1人护理的费用。两被告应支付原告护理费用15260元[（3400÷30天×113天）+（3200÷30天×23天)]。关于伤残赔偿金，根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入标准，自定残之日起按二十年计算。2014年度河北省道路交通人身损害赔偿标准城镇居民人均可支配收入为22580元。两被告应支付原告伤残赔偿金144512元[22580元×20年×(30%+2%)]，鉴定费1600元。关于精神抚慰金，依照最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》的规定，结合原告伤情考虑，本院认为两被告赔偿原告精神损害赔偿金10000元较为妥切，应予以支持。关于住院伙食补助费，住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。原告受伤后，共计住院23天，两被告应赔偿原告住院伙食补助费1150元（50元×23天）。关于营养费，原告虽未向本院提交相关票据，但原告受伤后确需加强营养恢复身体健康，对原告主张的营养费，本院予以支持，两被告应赔偿原告营养费1000元为宜。综上，依据《中华人民共和国民法通则》第五条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十三第、第二十四条、第二十五条之规定，判决如下： 本判决生效之日起三日内被告石家庄市某建设总公司赔偿原告周某某医药费26441.18元、护理费15260元、伤残赔偿金144512元、鉴定费1600元、住院伙食补助费1150元、营养费1000元、精神损害赔偿金10000元，以上共计199963.18元。 被告石家庄市某委员会对原告周某某承担连带赔偿责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2126元（系减半收取），由被告石家庄市某建设总公司、石家庄市某委员会承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审判员 许 瑜 二〇一四年七月十四日 书记员 吴海鸥