沈阳高新技术产业开发区人民法院行 政 判 决 书［2016］辽01**行初15号原告：陈静，女，1955年8月27日出生，无职业，现住址沈阳市苏家屯区。委托代理人：白晓光，男，辽宁乾开律师事务所律师。原告：滕晓亮，女，1981年1月22日出生，汉族，无职业，现住址沈阳市苏家屯区。委托代理人：白晓光，男，辽宁乾开律师事务所律师。被告：沈阳市公安局苏家屯分局，住所地沈阳市苏家屯区雪松路58号。法定代表人：曲廷会，系局长。委托代理人：王洪凯，男，系该局民警。委托代理人：冯立军，男，系该局沙河派出所所长。原告陈静、滕晓亮因认为被告沈阳市公安局苏家屯分局不履行信息公开法定职责一案，于2016年1月12日向本院提起行政诉讼。本院当日受理后向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年5月26日公开开庭审理了本案。原告陈静、滕晓亮的委托代理人白晓光，被告沈阳市公安局苏家屯分局的委托代理人王洪凯、冯立军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。2015年8月31日，原告陈静、滕晓亮向被告沈阳市公安局苏家屯分局提出申请，申请被告出具在2010年前二原告户口是农村户口或非农户口的登记资料，被告沈阳市公安局苏家屯分局于2015年10月11日对原告作出行政事务答复书，答复原告陈静1980年随父亲陈振海，经陈振海申请，由粮食局变更户口性质，由农业户口变更为非农业户。陈静长女滕晓亮，按当时户口政策，新出生子女随母落户，户口性质也为非农业户。相关变更户口性质材料，可到苏家屯档案馆查询。原告诉称，原告陈静本是高力屯村人，其原本就是农村户口。陈静在1980年结婚时，户口迁入沙河铺镇鲍家洼子村。当时在第二队当过社员。陈静于1981年和第一任丈夫滕金元生育第一个女儿滕晓亮，1986年与第二任丈夫王海江生育次女王晓红。二原告的户口一直都是农村户口。1983年原告家曾分得口粮田12.4亩，土地与王德朋和刘继安、刘继宝家相邻。这些土地被鲍家洼子村以原告是非农户为由，非法收回并出售，100来万元的卖地款，原告分文没有得到。在2015年7月16日陈静委托律师与原告一起到沙河铺镇派出所了解户口情况，得到原告户口曾经被变为城市户口。原告立即要求被告复制户口变更的有关档案资料，但遭被告拒绝。2015年8月30日，原告向被告提出行政事务申请书，要求：1、向三申请人出具在2010年前申请人户口是农村户口或是非农户口的全部档案资料；2、将三申请人在2010年前的户口恢复成农村户口。2015年10月11日被告给原告出具了行政事务答复书，但被告的答复不能让原告信服，被告并没有把其掌握的档案资料向原告出示。在原告正式向被告要求出示时，被告还是没有出示，被告推托说相关资料在档案馆，这是不可能的。为维护原告合法权益，原告不得不起诉，请贵院支持原告的诉讼请求：1、判令被告出具在2010年前二原告户口是农村户口或是非农户口的登记资料；2、本案诉讼费用由被告承担。原告在诉讼期间提供以下证据：1、行政事务答复书，证明我提出过要求被告出具户口登记资料的申请，被告于2015年10月11日给我作出的答复；2、2008年3月19日沙河派出所出具的情况说明，证明原告户口是农村户口，被告没有提交真实的登记材料；3、王德朋证人证言，证明原告一直种地，因此原告是农民；4、刘继安证人证言，证明同证据3；5、张世邦证人证言，证明同证据3；6、白万富证人证言，证明同证据3；7、结婚申请书，证明滕金元和原告于1980年结婚，滕金元是鲍家洼子村村民，我与滕金元结婚，我户口已经迁到该村；8、结婚申请书，证明1985年9月26日原告与王海江结婚，王海江落户到鲍家洼子村，也可以证明原告是农村户口；9、农村信用社联合社卡及存款业务回单，证明村里会计让我办理农合，我于2015年11月30日缴纳了500元，缴纳以后从我60岁开始每月享受农村养老保险150元；10.滕晓亮、陈静户口登记，证明滕晓亮、陈静户口现状。被告答辩称，二原告的诉讼请求不符合法律规定。原告陈静的户口当年由沈阳市苏家屯区粮食局审批变更为非农业人口。因此，变更户口性质这部分档案应根据国家档案管理的相关规定，向档案馆申请。公安派出所的户籍档案，是派出所在户口管理中形成的，是公安派出所档案的组成部分。根据公安机关执行公安部-公通字【1997】32号《公安派出所档案管理办法》的规定，公安派出所档案材料属公安机关内部机密。因此，对原告的申请事项，被告根据国家《保密法》的相关规定不予出具符合法律规定。综上所述，二原告的诉讼请求及事实和理由没有事实和法律依据，不能成立。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告在诉讼期间提供以下证据：2016年2月1日关于陈静、滕晓亮要求出具户口登记材料的情况说明，证明根据公安部档案管理办法，原告申请的信息公开属于内部机密。经庭审质证，本院对证据作如下确认：对原告提供的证据1系原告申请被告所作出的答复，双方无异议，本院予以确认。对对原告提供的证据2-10，原告用以证明其户口性质，与本案提起的信息公开诉讼无关，本院不予认证。对于被告提供的关于陈静、滕晓亮要求出具户口登记材料的情况说明，系被告对原告的答复性意见，本院不予认证。经审理查明，原告陈静、滕晓亮称住所地鲍家洼子村以其为非农户为由，非法收回土地并出卖，故于2015年8月31日向被告沈阳市公安局苏家屯分局提出申请，申请被告出具2010年以前二原告户口性质的档案材料并要求将2010年以前的户口性质变更为农业户口。被告沈阳市公安局苏家屯分局于2015年10月11日对原告作出行政事务答复书，答复原告陈静1980年随父亲陈振海，经陈振海申请，由粮食局变更户口性质，由农业户口变更为非农业户。陈静长女滕晓亮，按当时户口政策，新出生子女随母落户，户口性质也为非农业户。作出“原告的户口性质在沈阳市统一户口类别前是非农业户口，不予变更原告申请的户口性质，相关当年变更户口性质材料，可到苏家屯档案馆查询”的答复意见。原告对此行政事务答复书不服，于2016年1月12日就被告不履行信息公开法定职责一事，起诉被告出具在2010年前二原告户口是农村户口或是非农户口的登记资料。并于同日，起诉被告将二原告在2010年前的户口恢复成农村户口，该案另案处理（案号［2016］辽01**行初14号）。另查，在审理［2016］辽01**行初14号一案中，被告提供25份证据，其中包括被告去沈阳市苏家屯档案馆调取及派出所保存的1979年12月1日恢复商品粮供应人口审批表、原告父亲陈振海要求家属恢复非农业户申请、1979年8月30日苏家屯区吴家屯供应站证实材料；1979年8月25日陈振海申请由农业户变非农户介绍信、1980年7月23日就地农改非通知书等证据材料，现该25份证据原告已收悉。本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条之规定“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”原告申请被告出具在2010年前二原告户口是农村户口或是非农户口的登记资料符合法律规定，被告应予以公开。现本院在审理［2016］辽01**行初14号原告要求被告恢复2010年前的户口为农村户口案件中，被告已向原告提供了全部公安档案资料，以及被告去沈阳市苏家屯档案馆调取的当年材料，并说明原告变更为非农户口的原因，故本院对此诉讼请求不再予以支持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九之规定，判决如下：驳回原告陈静、滕晓亮的诉讼请求。本案诉讼费50元，由原告承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于沈阳市中级人民法院。审 判 长  张宇声代理审判员  葛睿飞代理审判员  王 勇二〇一六年六月二十七日书 记 员  张韦男本判决所依据的相关法律《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条：“行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。