陕西省汉中市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)陕07民终427号上诉人（原审被告）陕西德容航空科技有限公司。法定代表人邓维真，该公司执行董事。委托代理人刘文静，陕西汉钟律师事务所律师。被上诉人（原审原告）张发庆，男，汉族。委托代理人陈国元，南郑县城关法律服务所法律工作者。上诉人陕西德容航空科技有限公司与被上诉人张发庆劳动争议纠纷一案，因不服南郑县人民法院（2015）南民初字第00589号民事判决，向本院提起上诉，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，上诉人陕西德容航空科技有限公司的委托代理人刘文静，被上诉人张发庆到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原审法院认定，原告原系汉中市81号信箱下岗职工。2011年12月1日与被告陕西德容航空科技有限公司签订劳动合同一份，约定：合同期限从2011年12月1日至2014年11月30日止；劳动报酬：计件工资；社会保险：甲乙双方按约定参加社会保险，甲方应根据国家和省、市有关规定，依据企业经济发展状况，有计划的为乙方缴纳社会保险费，应由乙方缴纳的部分，由甲方在工资发放时代扣代缴；劳动纪律：甲方须按国家和省市的法律、法规制定厂纪厂规；乙方须遵守国家法律、法令、法规和甲方制定的厂纪厂规和规章制度等。劳动合同签订后，原告在被告公司从事车工工作。2012年度被告未给原告缴纳养老保险金。2013年、2014年度被告依约给原告缴纳了养老保险。2013年5月、2014年10月，原告张发庆因违纪被被告方处理；2014年11月8日，原告张发庆再次违纪受到被告方处理。2014年11月30日合同到期后，双方不再续签劳动合同。劳动合同终止履行后，2014年12月24日，被告给原告张发庆出具《离职证明》，但未对原告张发庆的经济补偿等问题予以解决，遂原告张发庆于2015年3月依法向南郑县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求：1、要求被申请人给申请人张发庆经济补偿（三个月的工资）共计12000.00元；2、要求被申请人支付申请人张发庆失业保险金10525.00元；3、要求被申请人赔偿2012年度应给申请人张发庆缴纳养老保险金6000.00元；4、赔偿申请人经济损失22820.00元，合计51345.00元。南郑县劳动人事争议仲裁委员会审理后认为：劳动合同终止履行，申请人张发庆提出经济补偿金的请求合法，予以支持，但双方提出不同的经济补偿金计算标准，未提供有效证据证明，故按照双方终止劳动关系时所在地的同期最低工资标准确定，即每个月1170.00元；同时认为，缴纳失业保险是用人单位应尽的法定义务，用人单位对未缴纳失业保险造成的损失应当承担相应责任，申请人张发庆提出的失业待遇请求合法，予以支持；但支付标准和时间应当根据相关规定确定，即申请人办理的就业失业登记证上显示在2014年12月23日已实现了就业，申请人从失业到就业之间不足一月，按一个月计算，被申请人应当支付申请人失业待遇877.75元。申请人提出赔偿2012年度未给申请人缴纳养老保险金的请求，已过仲裁时效，本会不予支持。申请人要求依据《劳动合同法》第八十五条规定赔偿其经济损失的请求，因此条规定：未及时足额支付劳动者劳动报酬的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬，逾期不支付的加付赔偿金，故对申请人要求赔偿其经济损失的请求，不予支持。2015年3月16日，南郑县劳动人事争议仲裁委员会依法作出南劳仲案字【2015】03号裁决书：一、被申请人在本裁决书生效之日后十日内，一次性支付申请人终止劳动关系经济补偿金3510.00元、失业待遇877.75元，两项共计4387.75元；二、驳回申请人其它请求。该仲裁裁决书送达后，原告张发庆不服，在法定期限内提起民事诉讼，其诉讼请求如前所述。诉讼中，经法院主持原被告双方调解，因双方差距较大，未达成一致意见。原审法院认为，原被告双方协商签订的《劳动合同》合法有效。劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。2011年12月1日原告张发庆与被告签订三年固定期限《劳动合同》，依照合同约定，原告张发庆到单位从事车工工作。工作期间，由于原告张发庆未认真遵守劳动纪律，先后被被告单位通报，2014年11月30日劳动合同期届满，原被告未续签劳动合同，劳动关系终止。2014年12月24日，被告给原告张发庆出具《离职证明》，但对原告张发庆请求的经济补偿金等问题未给予解决。诉讼中，原告张发庆认为南郑县仲裁委员会裁决书，对经济补偿金的标准按所在地的同期最低工资标准（即每月1170.00元）计算一节提出异议，同时提供了自己的工资条，由此证明张发庆实际领取工资标准，虽然该工资条不能全面反映张发庆的月工资收入标准，但该工资条能够证明其工资标准事实上已经超出了最低工资标准，工资构成主要由技术工资、工时工资和工龄工资三部分组成。诉讼中，被告负有提供原告张发庆工资表的举证责任，而以保密为由，未予提供，对此，依法应承担其举证不能的不利后果；为了依法保护劳动者的合法权益，原告诉请三年的经济补偿金，满一年可按一个月4000.00元标准计算，由被告承担三个月经济补偿金12000.00元，理由正当，依法予以支持。对原告张发庆所请求的失业保险金一节，缴纳失业保险是用人单位应尽的法定义务，用人单位对未缴纳失业保险造成的损失应当承担相应责任。诉讼中，原告张发庆所提供南郑县协税供销社的证明已经证实，在2014年11月30日后，至今未实现再就业的事实存在，原告提出的失业待遇请求，符合法律规定；被告在诉讼中，未提供反驳证据。对此，对原告张发庆所请求的失业保险金按7个月时间，每月877.50元计算，失业保险金为6142.50元，依法予以支持。对原告张发庆所请求的由被告赔偿或补缴2012年度养老保险金一节，因超过仲裁时效期，诉讼中，原告张发庆又无有效证据证明存在中止或中断的情形，故驳回原告的该项请求。根据《中华人民共和国劳动法》第三条、第四十七条，《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第十三条、第二十九条、第四十四条第（一）项、第四十六条、第四十七条《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（一）第三条和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条之规定，判决：一、由被告陕西德容航空科技有限公司在本判决生效后十日内支付原告张发庆终止劳动关系经济补偿金12000.00元；支付失业保险金6142.50元，合计18142.50元。二、驳回原告张发庆的其他诉讼请求。陕西德容航空科技有限公司不服一审判决，上诉称，原审遗漏关键证据、采信证据错误，认定事实不清，判决失当，请求撤销原判，依法改判。理由是：一、张发庆在劳动仲裁及一审期间曾向法庭出示了为领取失业保险金的《就业失业登记证》，该登记证上载明张发庆已于2014年12月23日在南郑县协税供销社实现了就业，从失业到就业不足一个月，张发庆的失业保险金应计算为一个月，但以上证据原审判决中却未见表述。二、原审法院采信了张发庆提交的南郑县协税供销社的证明，该证明内容是南郑县协税供销社为张发庆提供的再就业证明是在张发庆的请求下所做的虚假证明，张发庆实际并未在其单位就业。南郑县协税供销社对事实的证明前后矛盾，根本不具备证人能力，原审法院采信以上证据，明显错误。三、上诉人公司因是保密单位，不能提交员工工资表，且上诉人公司每月都将工资条发给单位员工，原审仅凭张发庆提供的一张工资条就认定张发庆每月工资为4000元，证据不足，张发庆的经济补偿金应按所在地最低工资标准计算。张发庆答辩称，原审事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。理由是：一、被上诉人与上诉人公司解除劳动合同后，为了领取失业保险金，在南郑县劳动服务局办理就业失业登记证，因被告知办理失业证必须要有灵活就业证明，所以被上诉人就找到南郑县协税供销社开具了灵活就业的证明，实际上被上诉人并未真正就业，原审采信南郑县协税供销社后来的证明是正确的。二、上诉人公司对员工的工资有责任提供证据，但其在法院指定的期限内拒不提供，原审按照被上诉人的工资条认定被上诉人工资为4000元是正确的。经审理查明，除上诉人失业时间按一个月认定外，原审认定的其他事实清楚，应予确认。二审中，被上诉人张发庆提交了南郑县人力资源和社会保障局便民服务卡，用以证明其为办理《就业失业登记证》，找到南郑县协税供销社开具了虚假的灵活就业证明，而被上诉人并未实际就业。本院认为，南郑县人力资源和社会保障局便民服务卡上载明，办理《就业失业登记证》需要的申报材料为“就业证明或失业证明”，依据以上记载，被上诉人提出办证必须提交灵活就业证明的主张，证据不足，不能予以支持。被上诉人张发庆在一审中提交的证明无法定代表人签字，证据形式存在重大缺陷，且内容前后矛盾，真伪不明，故该证据不具有证明力，不应采信。被上诉人请求本院到南郑县协税供销社对其就业情况进行调查，因以上不属于人民法院调查收集证据的范围，对于该项请求不予准许。《就业失业登记证》是具有社会管理职能的国家机关制作的证书，具有较强的证明力，南郑县劳动人事争议仲裁委员会依据《就业失业登记证》的记载，认定被上诉人的失业时间为一个月，符合证据的采信规则，应予确认。本院认为，依据查明的事实，原审法院并未遗漏证据，而是因采信证据不当致对被上诉人张发庆的失业时间认定错误，上诉人陕西德容航空科技有限公司请求按南郑县劳动人事争议仲裁委员会，对被上诉人张发庆失业时间认定为一个月的请求可予以支持。原审认定不当，本院依法予以纠正。上诉人陕西德容航空科技有限公司对员工的工资有责任提供证据，其在法院指定的期限内以保密为由拒不提供被上诉人张发庆工资的理由无法律依据，原审按照被上诉人的工资条酌情认定被上诉人平均工资为4000元并无不当。上诉人陕西德容航空科技有限公司要求按照当地最低工资标准计算经济补偿金的主张，与法律的规定不符，不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第七条，最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼〉的解释》第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、维持南郑县人民法院（2015）南民初字第00589号民事判决第二项。二、撤销南郑县人民法院（2015）南民初字第00589号民事判决第一项。三、上诉人陕西德容航空科技有限公司支付被上诉人张发庆终止劳动关系经济补偿金12000元；支付失业保险金877.50元。以上金钱支付义务限本判决生效后三十日内付清。如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费维持不变，二审案件受理费10元，由上诉人陕西德容航空科技有限公司承担。本判决为终审判决。审 判 长  王永吉代理审判员  张 杪代理审判员  李小艳二〇一六年六月七日书 记 员  李 洋