甘肃省兰州市七里河区人民法院民 事 判 决 书（2014）七民初字第10181号原告甘肃兰海物流股份有限公司，住所地兰州市七里河区。法定代表人赵友海，该公司董事长。委托代理人陈海虎，甘肃玉榕律师事务所律师。委托代理人李杨，甘肃玉榕律师事务所律师。被告胡守诚，男，1957年出生，汉族，住兰州市七里河区。原告甘肃兰海物流股份有限公司（以下简称兰海公司）诉被告胡守成劳动争议一案，本院受理后，依法由审判员陈连霞独任审判，公开开庭进行了审理。原告兰海公司的委托代理人李杨，被告胡守诚到庭参加了诉讼。本案已审理终结。原告兰海公司诉称，被告原系兰州木材总公司职工，被告于2014年8月21日向兰州市劳动人事争议委员会申诉，要求原告依据2013年6月至2014年7月期间内退工资差额及相应利息，并要求以后均按兰州市最低工资标准支付发放退养工资，2014年9月5日，该委做出兰劳人仲裁字（2013）042号裁决书。原告认为，该裁决书裁决原告向被告支付2013年6月至2014年7月期间内部退养工资差额9504元不当。首先，被告与原告签订退养协议时时年49岁，不符合内部退养条件。其次，2004年1月中华人民共和国劳动和社会保障部公布的《最低工资规定》第三条对最低工资标准的解释是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。被告自2007年1月16日后至今未向原告提供过任何形式的正常劳动，故原告向其支付生活费，不属于《最低工资规定》调整范围。最后，最后，原告作为改制企业，在企业改制过程中，为了最低限度的让广大职工下岗，减缓社会负担，企业自掏腰包与被告达成退养协议，以企业最大的努力，每月给被告支付生活费。由于市场波动因素与企业效益差等原因，企业在职职工仍挣扎在温饱水平线上，被告作为一个已脱离工作岗位、未付出实际劳动员工如何能以最低工资标准要求企业？仲裁委没有查明事实，裁决第一项内容显失公正。为此，诉讼法院，请求依法判决原告不承担支付被告2013年6月至2014年7月期间内部退养工资差额人民币9504元。被告胡守诚辩称，根据国企改制的有关政策规定，其与原告协商一致订立了内部退养协议和劳动合同。该退养协议，是双方真实意思的表示，合法有效。其与原告签订的退养协议书中约定的是退养工资，不是退养生活费。依据《中共兰州市委、兰州市人民政府关于实施国有企业改革“393”攻坚计划的安排意见》（市委发（2005）14号），附件五《兰州市劳动和社会保障局关于国有企业改革职工劳动合同关系和社会保险关系的处理办法》的规定“企业职工离岗退养费标准，按照原甘劳发（1995）173号和市委发（1998）39号文件规定，‘内部退养期间由企业按不低于本人档案记载的标准工作或岗位，技能工资之和的60％发给内部退养费’，不得低于当地最低工资标准，所需费用仍在工资中列支”。故本人要求原告支付2013年6月至2014年7月期间内部退养工资差额共计13120元。而且故请求法院判决原告以后按不低于兰州市最低工资标准发放退养工资。经审理查明，被告胡守诚原系兰州市木材总公司职工。2005年，根据兰州市委、市政府的相关规定，兰州市木材总公司被列入国有企业改革“393”攻坚战的企业，被原告兰海公司兼并。2007年1月16日，原告兰海公司与被告胡守诚签订《退养协议书》，约定：“1、根据国企改制的有关政策规定，就符合企业内部条件退养的有关人员，根据乙方（胡守诚）自愿选择，经甲（兰海公司）、乙双方协商一致，订立内部退养协议。2、退养期限从2007年1月16日起至2017年1月15日止。3、乙方可选择内部退养托管条件如下：乙方女40岁，男50岁以上全部身份置换金留入新公司，由新公司负责办理退休手续。4、乙方的社会保险金（养老、失业、医疗、生育、工伤）企业应部分承担，由甲方按当期社会平均工资的60％缴纳。其住房公基金由甲方按乙方内退工资的10％缴纳企业应缴纳部分。5、因政府调整最低工资和最低生活费时，兰海公司应调整胡守诚的内部退养工资和生活费。住房公基金数达不到政府规定的最低工资退养人员，按最低工资缴纳；并约定，本协议如与国家改制政策不一致或企业情况发生重大变化时，以国家的改制政策和企业实际为准，并作为《劳动合同书》的专项协议，经甲、乙双方签字后生效，与《劳动合同书》具有同等法律效力；本协议签订后，乙方同原兰州木材总公司及兰州物流配送有限责任公司所签订劳动合同自动解除，执行新签订合同等。”同年7月16日，兰海公司与胡守诚签订了劳动合同书一份，合同期限是十年，自2007年7月16日起至2017年7月15日止。合同虽约定，兰海公司安排胡守诚在工人岗位，从事业务员工种。但之后，兰海公司未安排胡守诚工作岗位，胡守诚也未到兰海公司工作过。胡守诚职工身份置换金留入兰海公司。2013年5月，胡守诚以兰海公司作为被申请人，向兰州市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，要求：“兰海公司按照退养协议约定支付2010年10月至2013年5月期间的内部退养工资差额共计19360元。”该委做出兰劳人仲字（2013）第096号裁决书，裁决：“被申请人（兰海公司）自收到本裁决书之日起十五日内一次性给申请人（胡守诚）2012年10月至2013年5月期间内部退养工资差额计人民币一万零伍佰柒拾陆元（10576元）。兰海公司不服该裁决，向本院提起诉讼，2013年11月28日，本院做出（2013）七民初字第10238号民事判决，判决：“原告甘肃兰海物流股份有限公司于本判决生效后十日内一次性支付被告胡守诚2010年10月至2013年5月（除2012年10月）期间的内部退养工资差额共计10330元；驳回原告甘肃兰海物流股份有限公司全部诉讼请求；驳回被告胡守诚其他申诉请求。宣判后兰海公司不服，提起上诉。2014年3月28日，兰州市中级人民法院做出（2014）兰民一终字第159号民事判决，判决：“驳回上诉，维持原判”。2014年5月，胡守诚以兰海公司作为被申请人，向兰州市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求：被申请人（兰海公司）支付2013年6月至2014年7月期间内部退养工资差额9504元（10个月×（1200元-564元）＋4个月×（1350元-564元）=9504元）及相应利息；被申请人以后按不低于兰州市最低工资标准发放退养工资。”2014年9月5日，该委做出兰劳人仲字（2014）第042号裁决书，裁决：被申请人（兰海公司）自收到本裁决书之日起十五日内一次性给申请人（胡守诚）2013年6月至2014年7月期间内部退养工资差额9504元；驳回申请人的其他申诉请求。兰海公司不服该裁决，提起本诉。另查，2013年6月至2014年7月，兰海公司每月已支付胡守诚内部退养工资564元。甘肃省一类地区2013年4月至2014年3月最低工资标准1200元／月，2014年4月起至今最低工资标准1350元／月。上述事实，有原、被告提供的相关证据及庭审笔录在卷佐证，经庭审质证，本院予以确认。本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第二十六条第一款规定：“下列劳动合同无效或者部分无效：（一）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；（二）用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；（三）违反法律、行政法规强制性规定的。国务院1993年颁布的行政法规《国有企业富余职工安置规定》第九条、《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法〉虽然对内部退养的年龄作出了界定，但并未明确规定提前退养的约定无效。本案中，被告胡守诚作为原兰州木材总公司职工，在企业改制后即与改制后的企业兰海公司签订了《退养协议书》，是双方真实的意思表示，合同内容并不违反法律、行政法规强制措施规定，协议中双方对退养年龄进行了约定且已履行，合法有效。双方均依照该《协议》的约定履行义务。2013年5月，被告曾向兰州市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求兰海公司按照退养协议约定支付2010年10月至2013年5月期间的内部退养工资差额共计19360元。该委做出兰劳人仲裁字（2013）第096号裁决书，裁决：兰海公司一次性支付胡守诚2010年10月至2013年5月内部退养工资差额共计10576元。兰海公司对该裁决不服，向本院提起诉讼，2013年11月28日，本院做出（2013）七民初字第10238号民事判决，判决：兰海公司于本判决生效后十日内一次性支付胡守诚2010年10月至2013年5月（除2012年10月）期间的内部退养工资差额共计10330元；驳回兰海公司全部诉讼请求；驳回胡守诚其他申诉请求。宣判后兰海公司不服，提起上诉。2014年3月28日，兰州市中级人民法院做出（2014）兰民一终字第159号民事判决，判决：“驳回上诉，维持原判”。该判决已发生法律效力。《中华人民共和国劳动合同法》第二十六条第一款规定：“下列劳动合同无效或者部分无效：（一）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；（二）用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；（三）违反法律、行政法规强制性规定的。本案中，兰海公司基于同一事实，同一理由，仍以胡守诚年龄不符合内部退养条件、主张双方签订的《退养协议书》无效的理由不能成立。审理中，原、被告双方均陈述2007年7月16日双方签订劳动合同书后，兰海公司未安排胡守诚工作岗位，胡守诚也未到兰海公司工作过。而双方签订的《退养协议书》已实际履行，该协议约定“兰海公司按月支付其内部退养工资484元”，也同时约定了“因政府调整最低工资和最低生活费时，兰海公司应调整胡守诚的内部退养工资和生活费。”据此约定，兰海公司在政府对最低工资作出调整时，也应及时对其内部退养职工胡守诚的退养工资作出相应调整，故，本院对胡守诚要求兰海公司支付2013年6月至2014年7月期间的内部退养工资差额的申诉主张，应予支持。对兰海公司提出“其不应向胡守诚支付201年6月至2014年7月期间内部退养工资差额人民币9504元”的诉讼请求，应予驳回。兰海公司支付胡守诚内部退养工资共计9504元，其中：2013年6月至2014年3月【10个月×（1200元-564元）】；2014年4月至2014年7月【4个月×（1350元-564元）】。兰海公司主张“其每月全额已支付了被告退养生活费，不存在补发差额的问题”，不予采纳。胡守诚申诉请求兰海公司支付2013年6月至2014年7月内部退养工资差额的利息，于法无据，不予支持。对于胡守诚提出兰海公司以后不低于兰州市最低工资标准发放内部退养工资的申诉请求，本院认为，兰海公司在本案之后应当继续按不低于兰州市最低工资标准向胡守诚发放退养工资，如若以后发生纠纷，胡守诚再行主张权利。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第二十六条第一款之规定，判决如下：一、原告甘肃兰海物流股份有限公司于本判决生效后十日内一次性支付被告胡守诚2013年6月至2014年7月（期间的内部退养工资差额共计9504元。二、驳回原告甘肃兰海物流股份有限公司全部诉讼请求。三、驳回被告胡守诚其他诉讼请求。案件受理费10元，由原告甘肃兰海物流股份有限公司负担。如果未按判决指定的期限履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审判员  陈连霞二〇一四年十二月十六日书记员  杨彩红