宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民 事 判 决 书（2014）兴民初字第3115号原告马有斌，男，1979年10月10日出生，回族，个体，住宁夏回族自治区吴忠市利通区。委托代理人刘旭红、韩静，宁夏灵州律师事务所律师。被告宁夏长策现代农业有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区。法定代表人常应玮，该公司经理。委托代理人陈露，北京市中银（银川）律师事务所律师。原告马有斌与被告宁夏长策现代农业有限公司农业承包合同纠纷一案，灵武市人民法院于2012年11月2日立案受理后，被告提出管辖权异议，灵武市人民法院作出（2012）灵民初字第1504号民事裁定书，裁定本案移送银川市金凤区人民法院审理，银川市金凤区人民法院受理后请求银川市中级人民法院指定管辖，后银川市中级人民法院依法指定本院管辖，本院于2014年5月27日受理后，依法由代理审判员谢燕春适用简易程序于2014年7月24日公开开庭进行了审理。原告马有斌及其委托代理人刘旭红、被告宁夏长策现代农业有限公司的委托代理人陈露到庭参加诉讼。后因案情复杂，本院依法裁定本案转为普通程序，并依法组成合议庭于2014年9月23日公开开庭进行了审理。原告委托代理人刘旭红、被告委托代理人陈露到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告马有斌诉称，2011年，原告与被告签订《农业用地经营合同》，约定：被告将位于宁夏回族自治区灵武市白土岗乡十八公里处，原燕鸽湖物业服务处的果园及耕地交予原告经营，原告一共应支付被告承包费68万元。合同签订后，原告当即交纳了部分承包费，但被告却不能按合同约定交付完整的土地承包经营权，合同范围内至今有160亩土地未交付原告，致使原告不能种植收益。另外，按照合同约定，被告有义务保障原告用水灌溉，但因被告拒不履行合同义务，造成原告三百亩耕地无法灌溉，玉米干旱而死，经济损失巨大。双方还约定被告有义务与原告共同处理他人阻挠原告经营等纠纷，但是被告却袖手旁观，造成原告在整年的承包期内没有收益。故原告诉至法院，请求依法判令：一、被告继续完全履行合同，交付未交付的果园承包经营权；二、被告赔偿原告因其不完全履行合同而给原告造成的各项经济损失共30万元整（包括160亩果园未交付造成的损失10万元和300亩玉米地未能灌溉造成的损失20万元，按往年承包土地收益估算，最终损失数额请求以司法鉴定机构鉴定为准）；三、被告保障原告优先承租权；四、本案诉讼费由被告负担。本案在审理过程中，经本院准许，原告撤回了诉讼请求第一项、第三项。被告宁夏长策现代农业有限公司辩称，1.本案系原告违约在先。2011年11月5日，原、被告签订的《农业用地经营合同》约定：原告将涉案667亩果园有偿交予被告承包经营一年，承包经营费用为68万元；付款方式为：合同签订时，支付承包经营总费用的30%即204000元；2012年3月1日前付至承包经营总费用的90%；于2012年7月31日前付清余款。上述合同签订后，被告仅支付原告20万元承包费，余款至今未付。鉴于被告未按照协议履行先合同义务，如期交纳相应比例的承包经营费用，被告为保障自身合法权益不受侵害，仅向被告交付507亩承包土地，已经履行了主要义务，剩余160亩土地待原告如约付清承包款之后再行交付。原告取得507亩承包地后，经原告多次主张权利，依旧拖延支付剩余承包费用，迟迟不肯结清剩余款项，原告明显违约。2.如前所述，本案系原告违约在先，被告只是依据先履行抗辩权来保护自己的合法权益，所以被告不存在违约事实，原告要求被告赔偿由于未交付剩余土地造成的各项经济损失没有事实和法律依据。原告要求被告承担的30万元经济损失不属于直接损失，无法认证，就算可以认证也是原告自己先行违约造成，与被告无关。关于原告陈述有村民阻扰其耕种土地，被告并没有接到类似的反馈。3.原告要求被告保障其优先承租权没有法律依据，首先，法律没有相关规定，其次，原告不履行先履行义务，无故推诿、迟迟不肯交纳剩余的承包费用，没有理由让被告完全交付土地承包经营权。综上，被告认为原、被告签订的《农业用地经营合同》合法有效，原告没有如约交纳承包费，先行违约之事确凿无疑，被告是依据法律规定行使先履行抗辩权以维护自己的合法权益，请求法院依法驳回原告的诉请。原告根据其诉讼请求及事实理由向法庭提交如下证据：一、《农业用地经营合同（果园）》一份，证明2011年原、被告签订农业用地合同，约定被告将位于灵武市白土岗乡十八公里，原燕鸽湖物业管理处果园围墙内的所有果园及耕地全部承包给原告经营，合同还约定由被告负责原告灌溉用水，如被告无新的开发项目建设，应由原告继续经营，经营费用不变，如遇到四周村队农民阻扰，由被告出面与原告共同解决。被告质证意见如下：对于证据本身的真实性没有异议，但证据内容不能实现原告的证明目的，与此相反，此证据恰恰显示双方的先后履约时间。二、（2012）灵民初字第741号民事判决书一份，证明原告在承包期内，被当地村民搅扰，被告作为发包方未尽合同义务，不加以协调，致使原告无法从事农业生产，以致于发生殴打事件的事实。被告质证意见如下：对证据真实性无异议，但证据的内容尤其判决书是以健康权纠纷为案由，与本案不具备关联性；判决书第5页显示被告先后与判决书当中的李学银、马有斌签订农业承包合同，承包日期并无交叉，因此被告对此案的发生而言不具备因果关系；在双方签订的农业承包合同中第4条第2款第8项已经约定原告在承包范围内所发生的一切损害事故，包括人身损害均与被告无关。三、接处警登记表一份（原件），证明原告的父亲马忠江向公安机关报警，在果园从事农业生产与当地村民发生纠纷的事实。原告在承包期内，多次遇到当地村民阻拦，在当地有多达五十余次报警记录，当地公安机关称不便于出具五十多份的报警记录，若被告对上述事实不予认可，原告请求法院依职权调取。被告质证意见如下：对证据的真实性无异议，但证据显示的内容仍然是人身损害赔偿，与本案的合同履行及其违约责任没有关联；其他质证意见同证据二。四、民事起诉状一份，证明被告在诉状中自认收到原告20万元承包费的事实。被告质证意见如下：无异议。五、照片21张，第一张至第八张证明2012年4月15日原告被当地村民阻拦，被强行将果园大门封闭，造成原告无法进入、无法进行农业生产的事实，经济损失巨大。第九张至第二十一张证明原告耕种的300亩耕地因被告未尽合同约定的灌溉义务，致使原告栽种的300亩玉米绝收，造成巨大经济损失的事实。被告质证意见如下：对该组证据的真实性、合法性、关联性均不予认可，照片无法反应拍摄的时间，不能确定是哪一年的照片；其次，也不能反应原告方所叙述的证明目的，例如照片中的门锁，被告只能看到门被锁住，被锁的地点及原因，锁门的行为人均无法从照片本身体现出来。被告根据其答辩意见，向法庭提交如下证据：一、《农业用地经营合同（果园）》一份，证明原、被告先后的履约时间，以及被告所享有的先履行抗辩权。原告质证意见如下：对该证据的真实性、合法性、关联性没有异议，对证明目的有异议，该份合同只能证明原、被告在签订合同当中对双方当事人权利、义务的约束，并不能证明原告违约在先或被告违约在后的事实。二、国有土地使用证、《农业用地承包经营合同》各一份，证明被告的土地取得手续合法。原告质证意见如下：没有异议。经审理查明，2011年3月1日，被告与宁夏长庆石油公司勘探局矿区服务事业部燕鸽湖物业服务处签订《农业用地承包经营合同》，取得位于宁夏回族自治区灵武市白土岗乡十八公里处13825.2亩国有农业用地的20年承包经营权。2011年11月5日，原、被告签订《农业用地经营合同（果园）》一份，约定：1.被告将其享有承包经营权的位于灵武市白土岗乡十八公里处的667亩土地交予原告承包经营，原告向被告交纳承包经营费用68万元；2.原、被告合同期限为一年，自2012年1月1日至2012年12月31日止，合同签订后三天内被告需向原告交付上述土地。原告要经营被告的土地需在合同签订时，向被告交纳总费用的30%，2012年3月1日前向被告交纳至总费用的90%，2012年7月31日前向被告交清剩余承包费用。否则，被告有权阻止原告收货果实及农作物；3.被告有义务对原告承包的土地进行冬灌，但前提是原告必须自行解决冬灌前的犁地和渠道修复工作。在东干渠正常情况下，被告负责原告按分配正常灌溉用水，如果因东干渠缺水或调水造成原告无法正常灌溉，被告不承担任何责任；4.原告获得上述土地使用权后，自行解决与被告无关的来自他方无理取闹等矛盾纠纷，因此类纠纷造成的损失被告不承担任何责任。如遇四周村队、农民阻挠原告正常经营，由原、被告两方共同解决；5.合同约定的一年经营期限届满后，自动终止；原告未按合同约定向被告交纳经营及其他费用超过两日的，被告可以解除与原告之间的合同；6.合同生效后被告未按约定向原告交付经营的土地视为违约，应在五日内向原告支付已缴纳经营费用3%的违约金。原告未按合同约定向被告支付经营费用及应交纳的其他费用，视为违约，每逾期一天应按经营总费用3%向原告交纳逾期违约金；超过两日原告仍不能交纳的，被告可解除与原告之间的合同，并按逾期天数追究原告的违约责任。合同签订后，原告于2011年11月5日支付被告承包费200000元，余款至今未付。2011年11月8日，被告向原告交付507亩土地，剩余160亩土地未向原告交付。故原告诉至本院，请求依法判如所请。另查明，被告基于上述《农业用地经营合同（果园）》于2013年11月19日将原告诉至本院，请求依法判令原告支付所欠承包费316881元，并支付违约金350000元，本院审理后于2014年8月27日作出（2014）兴民初字第5596号民事判决书，判决原告支付被告土地承包费316881.56元、违约金61430.94元。本院认定的上述事实，有原、被告提交的《农业用地经营合同（果园）》，原告提交的民事起诉状，被告提交的国有土地使用证、《农业用地承包经营合同》，本院依法调取的（2014）兴民初字第5596号《民事判决书》及原、被告的当庭相关陈述佐证，经本院审查，具备证据的真实性、合法性、关联性，本院予以采信。对于原告提交的判决书、接处警登记表、照片，因原告未提交相关证据证明与本案具有关联性，本院不予采信。本院认为，被告与宁夏长庆石油公司勘探局矿区服务事业部燕鸽湖物业服务处签订《农业用地承包经营合同》，依法取得位于宁夏回族自治区灵武市白土岗乡十八公里处13825.2亩国有农业用地的20年承包经营权。原、被告签订的农业用地经营合同系原、被告双方当事人真实意思表示，其内容不违反法律和行政法规的规定，应当认定合法有效，原、被告双方应当按照合同约定履行合同义务。本案中，原告未按合同约定的时间和数额支付土地承包费已构成违约，而被告在合同签订后未按约定足额交付全部承包土地亦构成违约，原、被告在涉案合同的履行过程中均存在违约行为，双方均有责任，故本院酌定被告应支付原告因未交付剩余160亩土地所造成的损失61430.94元。对于原告要求被告承担玉米未能灌溉造成20万元损失的诉请，因原告未提交有效证据证明因被告的原因给原告造成了损失，故本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第一百零七条、第一百二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、被告宁夏长策现代农业有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告马有斌损失61430.94元；二、驳回原告马有斌的其他诉讼请求。如果被告宁夏长策现代农业有限公司未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6000元，退还原告马有斌200元，剩余5800元由原告马有斌负担2900元，由被告宁夏长策现代农业有限公司负担2900元（此款原告马有斌已预交，由被告宁夏长策现代农业有限公司随同上述款项一并给付原告马有斌）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 长  谢燕春人民陪审员  石含元人民陪审员  杨宝林二〇一四年十二月二十五日书 记 员  刘芊骅附：与本案相关的法律条文《中华人民共和国合同法》第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百二十条当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第-10-页共11页第-1-页共11页