湖北省老河口市人民法院刑 事 判 决 书（2014）鄂老河口刑初字第00105号公诉机关湖北省老河口市人民检察院。被告人王某甲。因涉嫌犯贪污罪，于2014年5月28日被刑事拘留，同年6月12日被逮捕。现羁押于老河口市看守所。辩护人郑琦红、张春虎，湖北正音律师事务所律师。老河口市人民检察院以河检刑诉（2014）96号起诉书指控被告人王某甲犯职务侵占罪、贪污罪，于2014年8月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年9月18日公开开庭审理了本案。老河口市人民检察院指派代理检察员杜天喜出庭支持公诉，被告人王某甲及其辩护人郑琦红、张春虎到庭参加诉讼。现已审理终结。老河口市人民检察院指控：一、职务侵占罪2012年4月份，老河口市奔涌自来水有限公司负责人李某甲找到被告人王某甲，提出公司拟建蓄水池和净水池，需要租用闫家村1组5户村民的部分土地。王某甲向部分村委会委员提及此事及征得5户村民同意后，于2012年6月21日代表闫家村村民委员会和奔涌自来水有限公司法定代表人牛某签定《用地协议》，协议规定自来水公司租用闫家村1组土地2784平方米，使用年限70年，用地相关费用10万元。同年7月21日，牛某向王某甲提供的个人邮政储蓄账户汇款10万元。王某甲未将此款及用地协议交村会计入账，其先后向被自来水公司占了地的农户共计支付补偿款61814元，余款38186元其陆续支取用于个人经营活动。2014年3月，闫家村村民举报王某甲经济问题。王某甲安排本村的闫某甲、王某乙从妻子闫某乙处拿出38200元交给群众代表王某丙、王某丁，并交待王某乙、李某甲谎称从李某甲处拿回此款退给群众试图掩盖其占有该款的事实。二、贪污罪闫家村会计闫某丙为了解决招待费等村务开支，经被告人王某甲同意，从2007年至2011年，以几个村干部妻子的名义虚报承包土地面积套取国家粮食补贴款。按照事先约定，套取的粮补款均应交给闫某丙，统一用于村务开支，其中闫某丙以王某甲妻子闫某乙的名义虚报粮补款16923.9元，王某甲未让闫某乙将该款交给闫某丙，而是用于家庭开支。中共张集镇纪律检查委员会追缴王某甲虚报冒领粮食补贴款10957元，本院从王某丙、王某丁处扣押38186元，从闫某乙处扣押粮补款5966.9元。公诉机关认为，被告人王某甲身为张集镇闫家村党支部书记、村委会主任，利用职务上的便利，将村集体租地款38186元非法占为己有，数额较大；其身为村基层组织人员在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务上的便利，非法占有粮补款16923.9元，应当以职务侵占罪、贪污罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。被告人王某甲当庭辩称，对起诉书指控其职务侵占罪的事实无异议，但不认为是犯罪；对起诉书指控其贪污罪的事实无异议，但辩称，虚报的粮补款16923.9元，用于公务开支了，是否构罪不清楚。庭审结束后，被告人王某甲向本院递交一份书面认罪悔过书，对公诉机关指控其犯职务侵占罪、贪污罪予以认罪。其辩护人的辩护意见是：1、起诉书指控被告人王某甲犯职务侵占罪不成立。职务侵占罪的构成，必须是行为人利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有。本案中，被告人虽然利用了职务的便利，但是并未侵占村集体的财物，而是被租用土地农户的财产，也未实际占为己有。2、对起诉书指控被告人王某甲贪污的行为无异议，贪污数额应为7923.9元，闫某乙名下套取的粮补款共计16923.9元，其中的9000元被告人已支付了村委会在大河口农家乐的招待费，贪污数额应为7923元。3、被告人有法定和酌定从轻情节。2014年4月张集镇纪委找被告人谈话后，被告人承认并积极退还虚报粮补款10957元，应当认定被告人为自首、退赃，建议对被告人王某甲免予刑事处罚。经审理查明：一、职务侵占罪2012年4月份，老河口市奔涌自来水有限公司负责人李某甲找到被告人王某甲，提出公司拟建蓄水池和净水池，需要租用闫家村1组5户村民的部分土地。王某甲向部分村委会委员提及此事并征得5户村民同意后，于2012年6月21日代表闫家村村民委员会与奔涌自来水有限公司签定《用地协议》，协议规定自来水公司租用闫家村1组土地2784平方米，使用年限70年，用地相关费用10万元。同年7月21日，牛某向王某甲提供的个人邮政储蓄账户汇款10万元。王某甲未将此款及《用地协议》交村会计入账，其先后向被占用土地的农户共计支付补偿款61814元。余款38186元王某甲用于个人经营活动。2014年3月，闫家村村民举报王某甲经济问题。王某甲安排本村的闫某甲、王某乙从妻子闫某乙处拿出38200元交给群众代表王某丙、王某丁，并交待王某乙、李某甲谎称从李某甲处拿回此款退给群众试图掩盖其占有该款的事实。二、贪污罪闫家村会计闫某丙为解决招待费等村务开支，经被告人王某甲同意，从2007年至2011年，以几个村干部妻子的名义虚报承包土地面积套取国家粮食补贴款。按照事先约定，套取的粮补款均应交给闫某丙，统一用于村务开支，其中闫某丙以王某甲妻子闫某乙的名义虚报粮补款16923.9元，王某甲未让闫某乙将该款交给闫某丙，而是用于家庭开支。中共张集镇纪律检查委员会追缴王某甲虚报冒领粮食补贴款10957元，老河口市人民检察院从王某丙、王某丁处扣押38186元，从闫某乙处扣押粮补款5966.9元。认定上述事实的证据如下：书证户籍证明、任职文件、发案经过、扣押财物清单、暂扣款票据、证明、收条、用地协议、笔记本记录、查账证明、转账凭单、邮蓄账户交易明细、领条、说明、闫家村虚报冒领粮补表、合同、协议等；证人李某甲、牛某、闫某甲、王某乙、王某丙、王某丁、闫某丙、闫某丁、李某乙、闫某戊、段某某、杨某某、龚某某、柴某某、郭某某、张某某、闫某乙、杜某、周某某、郝某某等人的证言；被告人王某甲的供述与辩解。本院认为，被告人王某甲利用职务上的便利，将村集体土地补偿款余额38186元非法占为己有，数额较大，其行为已构成职务侵占罪；被告人王某甲在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务上的便利，非法占有粮补款16923.9元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人王某甲犯职务侵占罪、贪污罪的罪名成立。被告人王某甲犯数罪，应当数罪并罚。关于被告人的辩护人提出，被告人王某甲犯职务侵占罪不成立。职务侵占罪的构成，必须是行为人利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有。本案中，被告人虽然利用了职务的便利，但是并未侵占村集体的财物，而是被租用土地农户的财产，也未实际占为己有。经查，被告人王某甲代表闫家村村民委员会与奔涌自来水有限公司签定《用地协议》，履行的是职务行为，土地占用补偿款补偿给农户后的余额38186元应属村集体所有，被告人王某甲将应属村集体所有的38186元一直非法占有至案发。被告人的行为符合职务侵占罪的犯罪构成。辩护人的该辩护意见，无事实和法律依据，本院不予采纳。关于被告人的辩护人提出，套取的粮补款16923.9元，其中的9000元被告人已支付了村委会在大河口农家乐招待费，贪污数额应为7923元。经查，闫家村村委会以几个村干部妻子的名义虚报承包土地面积套取国家粮食补贴款用于村公务开支，已经属于违规违纪行为。以王某甲妻子闫某乙的名义虚报套取的粮补款16923.9元，被告人王某甲没有按照事先的约定，交给闫某丙统一掌管。案发前，闫某丙把大河口农家乐招待费结算的餐费条据9000元给王某甲看时，王某甲亦未表示9000元餐费用以其妻子名义虚报套取的粮补款16923.9元冲抵。王某甲的贪污犯罪数额应认定为16923.9元。辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。关于被告人的辩护人提出，2014年4月张集镇纪委找被告人谈话后，被告人承认并积极退还虚报粮补款10957元，应当认定被告人为自首。经查，2014年3月27日，张集镇纪委调查组询问王某甲时，王某甲否认自己虚报冒领粮补款、否认占有土地补偿款余额38000元，辩解余款38000余元在2012年给农户兑付完后就退给了自来水厂负责人李某甲。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》规定：“成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。”张集镇纪委在掌握了王某甲套取粮食补助款、占有土地补偿款余额的线索后，即使王某甲在张集镇纪委调查时如实供述了套取粮补款、占有土地补偿款余额38000的事实，也不能认定为自首。辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第三百八十二条第一款、第二款、第三百八十三条第一款第三项、第六十九条、第六十四条的规定，判决如下：一、被告人王某甲犯职务侵占罪，判处有期徒刑八个月；犯贪污罪，判处有期徒刑一年五个月，数罪并罚决定执行有期徒刑一年八个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月28日起至2016年1月27日止）。二、依法追缴的粮补款16923.9元予以没收，上缴国库；扣押的职务侵占罪赃款38186元，返还老河口市张集镇闫家村村委会。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省襄阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长刘建钢人民陪审员马德兴人民陪审员简明藻二〇一四年十二月三日书记员皮婉毅