江苏省射阳县人民法院民 事 判 决 书（2014）射黄民初字第0358号原告宋海军。委托代理人张正光、张仕美，江苏德佳律师事务所律师。被告海丰居委会。负责人刘晓峰。被告陈昌生。原告宋海军诉被告海丰居委会、陈昌生保证合同纠纷一案，本院于2014年7月1日立案受理，依法由代理审判员郭贾适用简易程序，于2014年7月16日公开开庭进行了审理。原告宋海军及其委托代理人张正光、被告海丰居委会的负责人刘晓峰、被告陈昌生到庭参加诉讼，本院依法开庭审理。本案现已审理终结。原告宋海军诉称，2012年3月21日，沈东因海丰村小区建设工程需要，立据向原告借款12万元整，并由两被告提供连带责任担保。借款到期后，被告于2013年6月21日承诺在2014年1月30日前一次性还清借款本息。约定还款期限届满后，借款人沈东未能按时还款，两被告亦未归还。原告多次索款未果，为了维护原告的合法权益，起诉至法院请求依法判决两被告立即归还原告本金12万元整，并承担从2012年3月21日起至起诉之日止以12万元为基数按月息2%计算的利息。本案的诉讼费、律师代理费由被告承担。被告海丰居委会辩称：《村民自治组织法》规定，村里重大经济活动需经召开村民代表大会审定通过后方可实施；县、镇两级政府规定各单位不允许私自借贷或担保；且村里的重大经济活动须按月或者按季度进行公示，根据原告的陈述及所提交的借条均不符合上述规定。借条上的担保人承诺是原告提供的格式文本，没有书写借款单位及担保单位，而是仅写明借款人及担保人，且居委会担保一般由村主任、村书记以及村会计中至少两个人签字有效，本案中借款不符合单位担保的形式。同时，该笔借款没有约定还款期限，且约定的利率过高，我们不认可。另外，借款人沈东现已在公安机关的控制范围之内，原告应该直接起诉沈东，原告陈述沈东将该款用于工程建设，按规定如果是工程款也是由村委会直接支付给沈东，而不是向个人借钱再支付，故我居委会不应当承担责任。被告陈昌生辩称：我为沈东向原告借款签字担保是事实，但是我是以时任村书记的身份代表村委会签字担保的，是职务行为，而且加盖了海丰居委会公章，该笔借款也是用于海丰居委会工程建设，当时我是工程建设的负责人之一。并且我以居委会担保是经村里认可的，当时公章是由村里其他干部保管，得到认可后在借条及担保承诺书上加盖居委会公章。经审理查明：2012年3月21日，沈东向原告借款12万元，并出具借条一份，载明：今借到宋海军人民币（大写）壹拾贰万元整（￥120000），月利率3%，用于生产和经营周转，保证在约定还款期之前全部还清借款本息，如逾期不还，则借款人应向出借人支付借款总额的30%违约金，同时出借人为实现债权的诉讼费、执行费、律师代理费、交通费等相关的一切费用均由借款人承担，不受诉讼时效的限制，并自愿放弃抗辩权。被告陈昌生在借条上签字担保，被告海丰居委会加盖公章担保，并出具担保承诺书，载明：一、本人自愿为借款人沈东向宋海军借款提供连带责任担保，担保范围包括借款本息及违约产生的违约金数额，不受诉讼时效的限制，并放弃抗辩权、担保的期限为借款人还清全部借款本息及其他正当费用为止；二、如借款人到期不能还清借款本息，本人自愿承担一切经济责任，由我无条件全额归还借款本息和违约金等，同时承担出借人为实现债权的诉讼费、执行费、律师代理费、交通费等相关的一切费用。后经原告追要，被告陈昌生于2013年6月25日向原告出具承诺书一份，承诺于2014年1月30日前一次性还清本息，逾期由其本人与海丰居委会承担一切经济和法律责任。现经原告催要，出借人至今未偿还该笔借款，两被告亦未履行连带担保责任，引起诉讼。以上事实，有借条及担保人承诺书、被告陈昌生书写的承诺书、代理费收据及当事人陈述在卷佐证。本院认为：合法的债权债务关系受法律保护。原告宋海军与沈东之间的债权债务关系除约定月利率3%违反法律规定外，其余内容不违反我国法律、行政法规的强制性规定，本院确认合法有效。被告陈昌生在借据上担保人一栏签字，被告海丰居委会在借据上担保人处加盖公章，两被告并出具担保人承诺书承诺为该笔债务提供连带责任担保，应当认定两被告系自愿为沈东向原告宋海军借款12万元作连带担保。借据中未约定还款期限，经原告索款，在合理期限内债务人沈东仍未归还该笔借款，两被告亦未履行连带担保责任，现原告起诉要求两被告偿还本金人民币12万元，本院予以支持。原告要求两被告承担从2012年3月21日起至起诉之日止以12万元本金为基数按月息2%计算利息，不违反国家有关限制借款利率的规定，本院予以支持。被告海丰居委会辩称其为该笔借款在借据上加盖公章担保不符合相关规定以及单位担保的形式，未提供证据证明，本院不予采信。债务人沈东在约定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人宋海军可以要求债务人沈东履行债务，也可以要求两被告在其保证范围内承担保证责任，被告海丰居委会辩称原告应向原告主张债权，没有事实及法律依据，本院不予支持。原告实际主张按月息2%计算利息，被告海丰居委会抗辩约定的月息3%过高，本院不予采信。被告陈昌生抗辩其在借条上为该笔借款签字担保系职务行为不是其个人担保，未提交有效证据证明，且事后另行出具承诺书，表示愿意对原告承担逾期还款的一切经济和法律责任，故对被告陈昌生的抗辩本院不予采信。原被告在借条及担保承诺书中均约定逾期不还产生的诉讼费、律师代理费由被告承担，原告主张被告承担律师代理费10000元不违反江苏省律师服务收费标准的相关规定，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百零六条、第二百零七条、第二百一十一条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条之规定，判决如下：一、被告海丰居委会、陈昌生于本判决生效之日起十日内，向原告宋海军偿还本金人民币12万元，并从2012年3月21日起至起诉之日即2014年7月1日止，以本金12万元为基数按月利率2%计算的利息。二、原告为本案支出的律师代理费10000元由被告海丰居委会、陈昌生承担。三、驳回原告的其他诉讼请求。如被告未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如未按本判决指定的期限履行义务的，权利人可依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条、第二百三十九条之规定，于本判决发生法律效力且指定的履行期届满之日起2年内，向本院申请执行。判决书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；判决书未规定履行期间的，从判决书生效之日起计算。案件受理费4231元，减半收取2116元，由被告陈昌生、海丰居委会连带负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向该法院（该院开户行：盐城市农行中汇支行，账号：40×××21；户名：盐城市财政局非税收入汇缴专户）预交上诉案件受理费。代理审判员 郭 贾二〇一四年七月二十九日书 记 员 顾明旺附录法律条文1、《中华人民共和国合同法》第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款，对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。第二百一十一条自然人之间的借款合同对支付利息没有约定或者约定不明确的，视为不支付利息。自然人之间的借款合同约定支付利息的，借款的利率不得违反国家有关限制利率的规定。2、《中华人民共和国担保法》第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。