河南省安阳市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2014）安中刑一终字第234号原公诉机关安阳市文峰区人民检察院。上诉人（原审被告人）齐培田，男，1967年12月2日出生，汉族，初中文化程度，原滑县新区管理委员会中五里屯村原村民委员会主任。上诉人（原审被告人）齐进印，男，1949年2月12日出生，汉族，初中文化程度，原滑县新区管理委员会中五里屯村原村民委员会会计。上诉人（原审被告人）杜某某，男，1971年6月3日出生，汉族，本科文化程度，滑县新区管理委员会农村事务科工作人员。辩护人王笙权，河南金太阳律师事务所律师。安阳市文峰区人民法院审理安阳市文峰区人民检察院指控原审被告人齐培田、齐进印、杜某某犯贪污罪一案，于2014年10月30日作出（2014）文刑初字第253号刑事判决。原审被告人齐培田、齐进印、杜某某不服，分别提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问被告人齐培田、齐进印、杜某某，听取辩护人的辩护意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。原判认定：2010年至2011年4月份，被告人齐培田伙同被告人齐进印利用各自分别担任滑县新区管理委员会中五里屯村民委员会主任、拆迁组组长，该村村民委员会会计、拆迁组副组长的职务便利，在协助政府从事土地征收、拆迁等行政管理事务中，采取虚报、截留等方式，非法获取滑县新区管理委员会的补偿款和其他费用共计141480元。具体事实为：一、2010年年底，被告人齐培田与被告人齐进印预谋从滑县新区管委会虚报冒领树木补偿款，并找到滑县新区管理委员会中五里屯村的包村干部、负责附着物清查工作的被告人杜某某，向杜某某许以好处。杜某某在明知二人虚报的情况下，制作包括户名、树木的种类、规格、数量等内容的表格并签字确认。后滑县新区管理委员会根据杜某某所制表格拨付树木补偿款共计62780元。齐培田、齐进印领取补偿款后，由齐培田到杜某某办公室给其6000元。后在齐培田、齐进印因被滑县新区管理委员会调查期间，杜某某退给齐进印3000元。二、2010年年底，被告人齐培田与被告人齐进印经预谋，虚报本村拆迁坟墓户的名单，在向滑县新区管理委员会上报后，骗取补偿款40800元，二人私分。三、2010年9月份和2011年4月份，被告人齐培田、齐进印经预谋，两次虚报打机井、维修水泵的支出项目，分别从滑县新区管委会骗取8700元和7000元，二人私分。四、2010年至2011年，被告人齐培田、齐进印事先预谋后，由齐培田采取向滑县新区管理委员会虚报拆迁户名单及截留的手段，骗取、截留取暖费共计17400元，二人私分。五、2010年12月，被告人齐培田、齐进印以给本村齐国保、齐国平盖房为名，向滑县新区管理委员会申请特困户建房补助款4800元，后二人将该款项私分。另查明：2012年3、4月份，滑县新区管委会根据群众举报，安排纪检部门对被告人齐培田、齐进印的经济问题进行调查，在查账过程中，齐培田、齐进印被通知到新区管委会，针对群众书面反映问题进行了核实，二人供认了本案犯罪事实，齐培田退赃66830元、齐进印退赃51900元，共计118730元。在齐培田、齐进印接受调查期间，杜某某退给齐进印3000元。安阳市文峰区人民检察院在侦查齐培田、齐进印贪污一案中，发现杜某某的犯罪线索，安阳市人民检察院于2013年12月18日指定文峰区人民检察院管辖，杜某某在接受询问时供认了犯罪事实，后退出赃款3000元。上述事实，有被告人齐培田、齐进印、杜某某的供述，证人的韩某某、张某某、焦某、齐某甲、齐某乙、齐某丙、齐某丁、李某甲、郭某某、王某某、杜某某、杜某戊、齐某戊、李某乙等人的证言，从滑县产业聚集区管理委员会财务科提取的“地上附着物清查登记表”、“五里屯未报坟墓户”清单，地上附着物清查登记赔偿款登记表，滑县产业聚集区管理委员会的财物帐页、农业银行支票存根、收款人为齐培田和齐进印的收据，滑县新区管委会打井、水泵维修资金补偿呈请一份，滑县新区管委会财务科的记账凭证、支票存根和收据，从滑县新区管理委员会财务科提取的中屯村已拆迁户名单，中五里屯村委会出具的证明，滑县新区管委会出具的证明，滑县新区管委会财务科证明，滑县新区管理委员会和滑县新区管理委员会监察室出具的证明，安阳市文峰区人民检察院关于三被告人的到案经过证明，银行交款单、滑县新区管委会财务科的记账凭证、收据证实被告人齐培田、齐进印退赃情况，杜某某退款3000元及其它案款缴纳情况证明，被告人齐培田的前科判决书，被告人齐培田、齐进印、杜某某的户籍证明等证据证实。安阳市文峰区人民法院认为，被告人齐培田、齐进印作为村民委员会干部，在协助政府管理公共事务过程中，利用职务之便，非法骗取、截留政府补偿、补助资金和相关费用共计141480元；被告人杜某某作为国家机关工作人员，利用职务之便，伙同他人骗取补偿款62780元。三人之行为均已构成贪污罪。被告人齐培田、齐进印归案后即如实坦白自己的犯罪事实，认罪态度较好，并退出了自己所得赃款，均予以从轻处罚。被告人杜某某在伙同齐培田、齐进印共同贪污树木补偿款的犯罪中，起次要、辅助作用，系从犯，且退出了赃款，予以减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第九十三条、第二十五条第一款、第二十六条、第二十七条，第五十五条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款之规定，作出判决：一、被告人齐培田犯贪污罪，判处有期徒刑十一年，剥夺政治权利一年；二、被告人齐进印犯贪污罪，判处有期徒刑十年，剥夺政治权利一年；三、被告人杜某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年；四、三被告人已退赃款上缴国库，其余赃款予以追缴。上诉人齐培田、齐进印上诉均认为，其二人以隐瞒事实、制造假象的手段骗取滑县新区管委会财物应构成诈骗罪，而不是贪污罪。另外，上诉人齐进印还上诉认为，其在共同犯罪中起帮助、辅助作用，应为从犯。上诉人杜某某上诉及其辩护人辩护认为，杜某某没有与齐培田、齐进印协商骗取补偿款，主观上没有贪污公共财物的故意，收受齐培田6000元的行为属受贿，不属共同贪污。经审理，二审查明事实和证据与一审相同。原判采信的证据均经一审当庭举证、质证，经二审核实无误，本院予以确认。关于上诉人齐培田、齐进印认为“其以隐瞒事实、制造假象的手段骗取滑县新区管委会财物构成诈骗罪，而不是贪污罪”的上诉理由，经查，齐培田、齐进印作为村委会干部在协助政府从事行政管理，其身份符合贪污罪的主体要件，客观上有采取欺骗、截留手段非法侵占公共财产的行为，其行为侵犯的客体不仅包括公共财产的所有权，还侵犯了公务人员的职务廉洁性。齐培田、齐进印利用职务上的便利，采取隐瞒事实、制造假象的手段贪污公共财产，二上诉人的行为均已构成贪污罪。故上诉人齐培田、齐进印的该上诉理由不能成立。关于上诉人齐进印认为“其在共同犯罪中起帮助、辅助作用，应为从犯”的上诉理由，经查，齐进印与齐培田共同商议采取虚报、冒领等手段骗取滑县新区管理委员会的补偿款，并与齐培田一起伪造了相关手续，一起到滑县新区管理委员会申报。在补偿款下拨后，一起领取了补偿款，共计分得赃款51900元。齐进印在共同犯罪中积极主动，应为主犯。上诉人齐进印的该上诉理由不能成立。关于上诉人杜某某上诉及其辩护人辩护认为“杜某某没有与齐培田、齐进印协商骗取补偿款，主观上没有贪污公共财物的故意，收受齐培田6000元的行为属受贿，不属共同贪污”的上诉理由，经查，在齐培田、齐进印让杜某某填写表格时，杜某某已明知二人意图冒领树木补偿款，且在他们许以好处的情况下，杜某某根据二人提供名单制作虚假表格并签字，且在齐培田领取补偿款后，杜某某主动打电话询问情况，齐培田随后到杜某某办公室分给杜某某5000元，杜某某在得知齐培田领取了6万多元补偿款后，要求齐培田按照10%给自己好处，齐培田又拿出1000元分给了杜某某，杜某某还安排齐培田分给知情的焦某3000元。杜某某明知齐培田、齐进印贪污公共财物，仍为其提供帮助，事后亦分得6000元赃款，其行为构成贪污罪。故上诉人杜某某的上诉理由及其辩护人的辩护意见均不能成立。本院认为，上诉人齐培田、齐进印作为村民委员会干部，在协助政府管理公共事务过程中，利用职务之便，非法骗取、截留政府补偿、补助资金和相关费用共计141480元；上诉人杜某某作为国家机关工作人员，利用职务之便，伙同他人骗取补偿款62780元。三上诉人之行为均已构成贪污罪。原判认定的事实清楚，证据确实、充分，定性准确，量刑适当，审判程序合法。上诉人齐培田、齐进印的上诉理由，上诉人杜某某的上诉理由及其辩护人的辩护意见，均不予采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审 判 长  廖奇志审 判 员  张 鑫代理审判员  申江波二〇一四年十二月十日书 记 员  原嘉玺