潮州市潮安区人民法院国 家 赔 偿 决 定 书（2019）粤5103法赔1号赔偿请求人：肖锐娟，女，1959年10月22日出生，汉族，住广东省潮州市潮安区，委托代理人：杜兴达、徐玲，广东铭扬律师事务所律师。肖锐娟于2019年2月26日以其重审后无罪为由，向本院申请国家赔偿。本院受理后，依法对本案进行了审查。现已审查终结。肖锐娟申请称，2016年8月9日，其因涉嫌妨碍公务一案被潮州市公安局潮安分局决定行政拘留十日，同月18日被逮捕；2017年6月8日被潮州市潮安区人民法院决定监视居住；2017年12月7日被潮州市潮安区人民法院决定取保候审。案件审理过程如下：潮州市潮安区人民法院审理潮州市潮安区人民检察院指控原审被告人肖锐娟犯妨害公务罪一案，于2017年6月8日作出（2017）粤5103刑初145号刑事判决，判决：“被告人肖锐娟犯妨害公务罪，判处有期徒刑十个月”。宣判后，原审被告人肖锐娟不服，提出上诉。潮州市中级人民法院经审理后，于2017年12月4日作出（2017）粤51刑终84号刑事裁定：“1、撤销潮州市潮安区人民法院（2017）粤5103刑初145号刑事判决书；2、发回潮州市潮安区人民法院重新审判”。案经发回重审后，潮州市潮安区人民法院于2018年7月4日作出（2017）粤5103刑初701号刑事判决书，判决：“被告人肖锐娟无罪”，宣判后，潮州市潮安区人民检察院提起抗诉，原审被告人肖锐娟不服，提起上诉。潮州市中级人民法院依法组成合议庭，公开开庭审理本案，于2018年10月29日作出（2018）粤51刑终103号刑事裁定：”驳回抗诉、上诉，维持原判”。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条“再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。”申请人肖锐娟因错误羁押造成了极大的身心伤害。故根据国家赔偿法等相关法律规定提出如下请求：1、请求赔偿义务机关依法为赔偿请求人恢复名誉、消除影响、赔礼道歉；2、请求赔偿义务机关赔偿申请人人身自由损害赔偿金人民币138098.9元；3、请求赔偿义务机关赔偿申请人精神抚慰金人民币300000元；4、请求赔偿义务机关赔偿申请人医疗费4674.42元、住院伙食补助费200元、误工费10000元、护理费5000元、后续治疗费5000元、康复费5000元、营养费2000元、交通费2000元等共计33874.42元。本案在审查期间，就赔偿项目、赔偿金额、赔偿方式与申请人肖锐娟及其委托代理人进行协商并听取其意见，其要求法院支持其赔偿请求。同时要求赔偿义务机关潮州市潮安区人民法院在其户籍所在斗文村内张贴公告公示其无罪。经审查查明，2016年8月9日，赔偿请求人肖锐娟因妨碍执行职务，被潮州市公安局潮安分局行政拘留，同年8月19日因涉嫌妨害公务罪被执行逮捕；2017年6月8日经本院决定被监视居住，并于当日被释放；2017年12月7日经本院决定被取保候审。2017年3月31日，潮州市潮安区人民检察院指控赔偿请求人肖锐娟犯妨害公务罪，向本院提起公诉。2017年6月8日，本院作出（2017）粤5103刑初145号刑事判决，认定肖锐娟犯妨害公务罪，判处其有期徒刑十个月。宣判后，赔偿请求人肖锐娟提出上诉，潮州市中级人民法院于2017年12月4日作出(2017)粤51刑终84号刑事裁定，撤销原判，发回重审。本院依法重新组成合议庭审理后，于2018年7月4日作出(2017)粤5103刑初701号刑事判决，宣告肖锐娟无罪。2018年7月12日，原公诉机关潮州市潮安区人民检察院提出抗诉，赔偿请求人肖锐娟也提起上诉，潮州市中级人民法院于2018年10月29日作出(2018)粤51刑终103号刑事裁定，驳回抗诉、上诉，维持原判。上述事实，有本院（2017）粤5103刑初145号刑事判决书、(2017)粤5103刑初701号刑事判决书、释放证明书、宣判笔录、送达回证、监视居住决定书、取保候审决定书，潮州市中级人民法院(2017)粤51刑终84号刑事裁定书、(2018)粤51刑终103号刑事裁定书,潮州市潮安区人民检察院潮安检诉刑抗〔2018〕1号刑事抗诉书等证据予以证实。本院认为，本院（2017）粤5103刑初145号刑事判决，判决肖锐娟有期徒刑十个月，宣判后肖锐娟提出上诉，潮州市中级人民法院裁定发回重审，本院(2017)粤5103刑初701号刑事判决，宣告肖锐娟无罪，该无罪判决已发生法律效力，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第(二)项“对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的”规定，赔偿请求人肖锐娟有获得国家赔偿的权利。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第一款“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关”和第四款“再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪的，以及二审发回重审后无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关”，以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款第(一)项“一审判决有罪，二审发回重审后具有下列情形之一的，属于国家赔偿法第二十一条第四款规定的重审无罪赔偿，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关：（一）原审人民法院改判无罪并已发生法律效力的”的规定，本院为赔偿义务机关。赔偿请求人肖锐娟提出其被羁押485天，请求支付人身自由赔偿金138098.9元。本院认为，肖锐娟于2016年8月9日被行政拘留，至2017年6月8日变更强制措施为监视居住予以释放，共被羁押304天。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算”和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条第二款“作出赔偿决定、复议决定时国家上一年度职工平均工资尚未公布的，以已经公布的最近年度职工平均工资为准”的规定，按照《最高人民法院关于作出国家赔偿决定时适用2017年度全国职工日平均工资标准的通知》要求，自2018年5月16日起，作出国家赔偿决定时，对侵犯公民人身自由的，每日赔偿金为284.74元，本院应当支付肖锐娟人身自由赔偿金为人民币86560.96元。肖锐娟提出的羁押日期和请求赔偿数额不符合国家赔偿法的规定，对不符合部分不予支持。赔偿请求人肖锐娟请求赔偿精神抚慰金300000元。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条“有本法第三条或者第十七条规定的情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金”和《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》中有关“人民法院赔偿委员会确定精神损害抚慰金的具体数额，还应当注意体现法律规定的‘抚慰’性质，原则上不超过依照国家赔偿法第三十三条、第三十四条所确定的人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的百分之三十五，最低不少于一千元。”的规定，赔偿请求人肖锐娟无罪被羁押，可以认定为精神损害后果严重，但其请求赔偿精神损害抚慰金300000元数额过高，本院综合考虑其被羁押时间、精神损害程度等因素，结合当地经济社会发展状况及平均生活水平，决定向肖锐娟支付精神损害抚慰金人民币19000元。关于赔偿请求人要求潮州市潮安区人民法院向其赔礼道歉、恢复名誉、消除影响的问题。本院刑事审判庭早已对肖锐娟重审无罪判决进行公开宣判，后又将无罪的裁判结果上传至中国裁判文书网的平台上公示并传播。同时，通过调查走访的方式了解到申请赔偿人肖锐娟所在的浮洋镇斗文村民委员会相关工作人员也知晓其被改判无罪的情况。另外，本院已就作出的有罪刑事判决造成的不良影响向申请人肖锐娟口头赔礼道歉。上述方式已在一定范围内起到了对申请赔偿人肖锐娟消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的效果。申请人肖锐娟关于要求赔偿义务机关潮州市潮安区人民法院在其户籍所在斗文村内张贴公告公示其无罪的请求，本院不予采纳。关于赔偿请求人肖锐娟提出的人身损害赔偿金包括医疗费、住院伙食补助费、误工费、护理费、后续治疗费、康复费、营养费、交通费等共计人民币33874.42元的问题。潮州市潮安区人民法院的错误判决致使肖锐娟被羁押，但肖锐娟不能提供证据证明潮州市潮安区人民法院的有罪判决对其造成《中华人民共和国国家赔偿法》第三十四条规定的侵犯公民生命健康权的情形。故申请人肖锐娟的上述请求缺乏法律依据，不予支持。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项、第二十一条第一款、第四款、第二十二条、第二十三条、第三十二条、第三十三条、第三十五条；《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第四条、第十二条第一款第(一)项、第二十一条；《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》第十二条第一款、第十四条之规定，决定如下：一、支付赔偿请求人肖锐娟人身自由赔偿金人民币86560.96元；二、支付赔偿请求人肖锐娟精神损害抚慰金人民币19000元；三、驳回赔偿请求人肖锐娟的其他赔偿请求。如对本决定有异议，可在收到本决定之日起三十日内向潮州市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。二〇一九年五月八日