昆明市五华区人民法院民 事 判 决 书（2018）云0102民初9712号原告：孙熙宁，男，汉族，1975年3月27日出生，身份证住址为云南省普洱市思茅区。委托代理人：刘鑫玉、黄月，云南云誉律师事务所律师，特别授权代理。被告：墨江哈尼族自治县医药有限责任公司，统一社会信用代码：91530822218410184D。住所：云南省普洱市墨江县联珠镇新建路10号。法定代表人：万亚红。委托代理人：王志理，北京大成（昆明）律师事务所律师，特别授权代理。委托代理人：罗军，男，汉族，1996年5月7日出生，身份证住址为四川省仪陇县，系墨江哈尼族自治县医药有限责任公司员工，特别授权代理。原告孙熙宁诉被告墨江哈尼族自治县医药有限责任公司（以下简称墨江医药公司）合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告孙熙宁的委托代理人刘鑫玉、黄月，被告墨江医药公司的法定代表人万亚红及其委托代理人王志理、罗军到庭参加诉讼。现本案已审理终结。原告孙熙宁向本院提出如下诉讼请求：1、判令被告返还原告支付的合作款人民币692300元；2、判令被告承担本案的全部诉讼费用。事实及理由:2016年12月5日，原被告双方签订了《项目合作协议》，根据协议约定：被告公司将自己经营的医药批发项目与原告合作经营，经营期限为2017年1月1日至2020年1月1日，原告以82万元的价格经营该项目，并支付合作押金20万元。在原告经营期间，被告公司所在地的工商、税务、卫计局及药监局等部门的协调沟通工作全部由被告公司负责，以确保原告能够正常经营。后原被告双方于2017年1月10日达成了《项目补充协议书》，就原告支付合作款82万元支付的方式进行了明确的约定，被告公司指定原告将合作款及合作押金支付至公司股东晏志娟的账户。后原告按照约定支付了62万元款项，被告公司出具收据予以确认。同时在此期间，为顺利进行经营，原告又支付了72300元款项至被告公司，共计支付了合作款692300元。但是经过被告长时间沟通协调，因该《合作协议》违反了当地卫计局、药监局等相关行政主管部门的规定，被告一直也不能合法的将公司经营项目交由原告进行经营。原告多次联系被告公司将所交的款项退还，被告拒不退还原告款项。故诉至法院，请求支持原告诉请。被告墨江医药公司答辩称：双方签订协议真实有效，应当按照协议继续履行，所以原告诉讼请求没有法律事实依据；原告要求返还合作款，但并没有在事实与理由里面陈述返还合作款的原因，没有说明要求我们返还是违反哪一条规定；双方签订合同后，被告一直在履行合同义务，我方保留另案主张要求继续履行合同、支付剩余合作款、承担违约金的权利。经审理，本院依法确认以下案件事实：2016年12月5日，原告孙熙宁（乙方）与被告墨江医药公司（甲方）签订《项目合作协议》，约定乙方以82万元投资甲方的医药批发项目，合作期限为三年，即自2017年1月1日至2020年1月1日，合作期间仓库房租由甲方负责，并提供二楼三间办公室,协助乙方完成药品及医疗器械的增项报批工作，配合乙方做好上级行政部门的检查工作。乙方成为甲方的批发部项目合作方，负责批发部的招聘、经营、管理、资金运营自负盈亏，甲方为乙方单独提供对公账户，乙方自留印鉴。并约定乙方负责药品、耗材等公司经营范围内的所有批发业务对账户资金有完全使用权，甲方不得干涉；甲方协助乙方在当地处理工商、税务、卫计局及药监局增加经营范围的业务，甲方必须配合乙方做好上级部门的检查工作如工商、税务、卫计局及药监局；双方合作期间甲方不参与乙方经营和管理…。2017年1月10日，双方就上述项目合作协议签订《项目补充协议书》，约定甲乙双方合作项目，乙方出资82万元，付款方式为乙方分两次将项目合作款转至甲方指定收款人晏志娟账户，第一期汇款62万元，汇款明细金额为合作期内第一次付款人民币42万元，合作押金为20万元；第二期在原合同约定时间内支付至甲方指定账户（备注：甲方收到款项后应开具收款收据给乙方）。上述协议签订后，原告孙熙宁委托案外人陶蕊向被告墨江医药公司指定的案外人晏志娟账户转账62万元，被告墨江医药公司向原告孙熙宁出具收据确认收到该款项。2017年2月4日至2017年6月7日期间，原告孙熙宁委托案外人刘贤明向被告墨江医药公司账户及其指定的案外人晏志娟账户转账共计72300.11元，庭审时被告墨江医药公司认可收到该款项。另查明，被告墨江医药公司与案外人李金书签订《仓储租赁合同》约定租赁期间为3年，自2015年3月1日至2018年3月1日，租金375000元。再查明，原告因本次诉讼支出邮寄费17元。以上事实，有庭审笔录、询问笔录、《项目合作协议》及补充协议、转账凭证、收据、《仓储租赁合同》等证据予以证明。本院认为，根据《中华人民共和国药品管理法》第十四条之规定，开办药品批发企业，须经企业所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准并发给《药品经营许可证》；开办药品零售企业，须经企业所在地县级以上地方药品监督管理部门批准并发给《药品经营许可证》。无《药品经营许可证》的，不得经营药品。药品事关人民群众的生命健康和用药的合法权益，我国法律明文规定药品实行特许经营制度，禁止不具备《药品经营许可证》的单位和个人从事药品经营活动。本案中，原、被告双方签订《项目合作协议》，约定由原告经营被告公司经营范围内的药品、耗材批发业务，而原告并未取得相应的《药品经营许可证》，故该《项目合作协议》违法了法律的强制性规定，应属无效合同。关于返还合作款的诉请。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条之规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。结合本案实际，原告基于合作协议共计向被告支付款项692300.11元，被告亦认可收到该款项，故原告诉请被告返还合作款692300元，有事实和法律依据，本院予以支持。至于被告辩称其支付了仓库租金375000元及员工工资72300元，系因履行合作协议造成的损失。本院认为，首先，虽然《项目合作协议》中约定由被告负责仓库房租，但是被告所提交的《仓储租赁合同》签订时间早于原、被告双方签订的《项目合作协议》时间，且租赁期间与双方合作期间亦不能吻合，原告也未实际使用被告提供的仓库；其次，被告主张支付了员工工资72300元，但被告提交的工资花名册系被告单方制作，无其他证据予以佐证，且原告不予认可；综上，被告所举证据不能够证明其支付租金系及员工工资系因履行《项目合作协议》而产生的损失，其应承担举证不能的不利后果。故对被告的抗辩主张，本院不予采纳。关于邮寄费的诉请。该费用系原告因诉讼产生的损失，但原告明知违反国家法律强制性规定仍与被告签订《项目合作协议》，亦存在过错，该损失由原告自行承担。故对原告该项诉请，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国药品管理法》第十四条，《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十八条之规定判决如下：一、被告墨江哈尼族自治县医药有限责任公司于本判决生效之日起十日内向原告孙熙宁返还人民币692300元；二、驳回原告孙熙宁的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费人民币10723元，由被告墨江哈尼族自治县医药有限责任公司负担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。审 判 长  张薰文人民陪审员  周桂芬人民陪审员  周晓田二〇一九年五月二十一日书 记 员  王怡荔