海南省第一中级人民法院民 事 判 决 书(2014)海南一中民二终字第55号上诉人(原审原告)海南金华林业有限公司。法定代表人黄志源，该公司董事长。委托代理人王淼，该公司职员。委托代理人程玲敏，该公司职员。上诉人（原审被告）李有文。上诉人（原审被告）李明华。以上俩上诉人的共同委托代理人陈扬法，海南琼亚律师事务所律师。原审第三人琼中黎族苗族自治县人民政府。法定代表人王琼龙，该县县长。委托代理人王俊美，琼中黎族苗族自治县人民政府法制办公室科员。委托代理人何佳远，琼中黎族苗族自治县人民政府法制办公室科员。上诉人海南金华林业有限公司、上诉人李有文、李明华因排除妨害纠纷一案，不服海南省琼中黎族苗族自治县人民法院(2013)琼中民初字第163号民事判决，向本院提起上诉。本院于2013年12月23日立案受理后，依法组成合议庭审理了本案，本案现已审理终结。原审法院审理查明，原告海南金华林业有限公司于1999年3月8日与第三人琼中黎族苗族自治县（以下简称琼中县）人民政府签订编号为HFN99003的《林业用地承包合同书》，承包琼中县上安乡槟榔寨林地营造速生丰产林。原告依法取得了该林地的承包经营权后办理了林权证。2012年4月26日，原告职员在巡视林地时发现被告李有文、李明华非法侵占原告林地种植南药。经委托琼中县国土环境资源局测绘中心进行现场勘验、测量，被告李有文、李明华侵占原告林地面积共计189.99亩（即西北方向的22.46亩及东北方向的167.53亩）。原告要求被告李有文、李明华停止侵占并返还土地，但俩被告不予理睬，仍继续侵占，因而发生纠纷，经琼中县林业公安分局组织协调未果。2013年5月15日，原告海南金华林业有限公司以被告李有文、李明华的行为侵犯其合法权益为由，向法院提起诉讼，请求：1、判令俩被告立即停止侵害，退还原告的林地366.46亩，并自行清除地上所种作物；2、判令俩被告连带赔偿原告各项经济损失人民币31210.17元；3、诉讼费用由俩被告负担。以上事实,有原告海南金华林业有限公司提供的下列各组证据：1、编号HFN99003的《林业承包合同书》、林业用地承包合同补充协议;2、付款审核会签单、土地租金发放表、收款账户确认书、国内跨行大额汇款凭证两份；3、琼中林政字（2003）第23号；4、《海南事业区琼中经营区槟榔寨林地林政案件报告表》、《林业用地占地报案书》、《海南金华林业有限公司关于请求协助处理上安槟榔寨林地被侵占的请示》、《海南金华林业有限公司关于请求协助处理长兴新村等林地被侵占的请示》、海南金华林业有限公司《报案书》；5、符洋《情况说明书》、李明华《证明书》；6、GPS套绘图、照片；7、琼中槟榔寨林地HFN1901021造林成本表；8、《琼中黎族苗族自治县国土环境资源局关于海南金华林业有限公司上安乡槟榔寨土地权属说明复函》；9、授权委托书；10、琼中县国土环境资源局测绘中心提供的现场测绘图。有被告李有文、李明华在一审举证期限届满后提供的《土地承包合同书》、《贷款合同书》、《历年贷款本息清单》、《科目贷款帐》、行干村委会证明书、证明书（三份）、王朝章证言、开庭笔录，以及三方当事人的庭审陈述予以证实。原审法院审理认为，原告海南金华林业有限公司于1999年3月8日与第三人琼中县人民政府签订的《林业用地承包合同书》，真实、合法、有效，应受到法律的保护。被告李明华、李有文，在没有取得合法的经营权的情况下，非法侵占原告林地，经委托琼中县国土环境资源局测绘中心进行现场勘验、测量，被告侵占原告林地的面积共计189.99亩（即西北方向的22.46亩及东北方向的167.53亩）。而原告请求判令被告停止侵占的面积为366.46亩，请求过高，应以实际测量的面积189.99亩为准，故被告应停止侵害退还原告的林地面积为189.99亩。原告请求判令被告赔偿原告各项经济损失31210.17元，没有事实依据，依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国侵权责任法》第二十一条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告李有文、李明华立即停止侵害、退还原告海南金华林业有限公司的林地189.99亩（即西北方向的22.46亩及东北方向的167.53亩），并限于本判决生效之日起30日内被告李有文、李明华自动清除以上189.99亩（即西北方向的22.46亩及东北方向的167.53亩）土地上附着物，将以上土地返还原告海南金华林业有限公司；二、驳回原告海南金华林业有限公司的其他诉讼请求。案件受理费580元，由原告海南金华林业有限公司负担。上诉人海南金华林业有限公司上诉称，我司与琼中县人民政府于1999年3月8日签订编号为HFN99003《林业用地承包合同书》项下的土地，属国有土地。该合同签订后，我司及时向琼中县林业局申请办理了林权证，涉案林地的土地承包经营权为我司享有。根据最高人民法院《关于审理农村土地承包合同司法解释》第20条规定，上诉人已依法登记为涉案林地的唯一合法土地承包经营权人，涉案林地应归我司使用。李有文、李明华是在我司采伐小叶桉林木之后抢占土地种植槟榔、南药的。涉案林地不是什育村委会集体的土地，因此，李有文、李明华不享有涉案林地的土地承包经营权，李有文、李明华抢占我司土地种植槟榔、南药的行为确已构成侵权。本案中，琼中县林业局全权委托我司代理诉讼是合法合理的，李有文、李明华侵害了我司的合法权益，故我司作为本案的原审原告起诉李有文、李明华侵权行为，并不涉及琼中县林业局和什育村委会的利益，无需追加琼中县林业局和什育村委会为本案当事人。一审法院将本案定性为“土地承包经营权纠纷”是错误的。本案案由应为排除妨害纠纷。一审判决认定李有文、李明华侵占我司林地面积189.99亩仅根据一审法院依职权委托琼中县国土环境资源局测绘中心测量的测绘图这一单独证据予以确认是错误的。琼中县国土环境资源局测绘中心测量的测绘图这一重要的证据，是一审法院依职权调取的证据。一审法院依职权违法取证行为，属于重大程序错误。因此，一审判决对主要事实认定错误，违反法定程序，适用法律错误。故我司上诉请求：1、撤销一审判决，改判支持我司的全部诉讼请求；2、一、二审诉讼费由李有文、李明华负担。李有文、李明华针对上诉人海南金华林业有限公司的上诉理由以其上诉理由进行答辩。上诉人李有文、李明华上诉称，1998年，原审第三人琼中县政府强行将包括涉案土地在内的12000多亩什育村委会集体所有的槟榔寨土地发包给海南金华林业有限公司。海南金华林业有限公司在琼中县政府的支持下，从1998年起一直占用什育村委会的集体土地种植造纸林木，牟取暴利。为此，十几年来，什育村委会及村民曾多次向琼中县政府和大安乡政府要求返还被强占的土地。涉案的《林业用地承包合同书》中，涉案土地的承包人除了海南金华林业有限公司之外，尚有琼中县林业局。但海南金华林业有限公司提供的琼中县林业局出具的《授权委托书》委托权限为：将相关诉讼权利委托给海南金华林业有限公司行使，以证明琼中县林业局无需参加本案诉讼。上诉人认为琼中县林业局与海南金华林业有限公司对涉案土地有共同的利益关系。本案应追加琼中县林业局作为本案的原告之一参加本案诉讼。涉案土地系琼中县上安乡什育村委会集体所有的土地，上安乡什育村委会对涉案土地可能有利害关系，依法应通知其作为有独立请求权的第三人参加本案诉讼。故上诉请求：1、撤销一审判决；2、驳回海南金华林业有限公司的诉讼请求。海南金华林业有限公司针对上诉人李有文、李明华的上诉理由以其上诉理由进行答辩。原审第三人琼中县人民政府述称，我方对琼中县国土局作出的测绘图没有异议。我方认为一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉人的上诉，维持原判。二审查明的事实及采信的证据与原审法院查明的事实一致，本院予以确认。另查明，本案争讼的林地坐落于琼中县上安乡什育村委会什育村槟榔寨机树岭，该林地属于国有土地。1999年3月8日，海南金华林业有限公司与原审第三人琼中县人民政府、琼中县林业局签订《林业用地承包合同书》，约定海南金华林业有限公司承包使用的国有林地坐落于琼中县上安乡什育村委会什育村槟榔寨，面积为12049.85亩，可利用面积为8178.93亩。2003年4月8日，琼中县人民政府向海南金华林业有限公司颁发了琼中林证字（2003）第23号林权证，登记海南金华林业有限公司种植的桉树林为6760.56亩。2012年12月31日，琼中县林业局出具授权委托书，声明：“我方与海南金华林业有限公司诉李有文、李明华，第三人为琼中县人民政府的土地承包经营权纠纷一案中，我方把相关诉讼权利委托给海南金华林业有限公司行使。”2012年11月1日，海南金华林业有限公司与琼中县人民政府签订的《林业用地承包合同书补充协议》，对上述林地的面积、承包收益等再次作出确认。本院认为，本案属排除妨害纠纷。本案的争议焦点是：上诉人海南金华林业有限公司的上诉请求和理由和上诉人李有文、李明华的上诉请求和理由是否有事实和法律依据。一、关于上诉人海南金华林业有限公司的上诉请求和理由是否有事实和法律依据问题。本案争讼的林地坐落于琼中县上安乡什育村委会什育村槟榔寨机树岭，该林地属于国有土地。1999年3月8日，海南金华林业有限公司与原审第三人琼中县人民政府、琼中县林业局签订《林业用地承包合同书》，约定海南金华林业有限公司承包使用的国有林地坐落于琼中县上安乡什育村委会什育村槟榔寨，面积为12049.85亩，可利用面积为8178.93亩。2003年4月8日，琼中县人民政府向海南金华林业有限公司颁发了琼中林证字（2003）第23号林权证，登记海南金华林业有限公司种植的桉树林为6760.56亩。2012年11月1日，海南金华林业有限公司与琼中县人民政府签订的《林业用地承包合同书补充协议》，对上述林地的面积、承包收益等再次作出确认。上述合同的内容符合相关法律法规的规定，合法有效。据此，海南金华林业有限公司依法享有上述林地的承包经营权。李明华、李有文在没有提供充分证据证明其取得合法的承包经营权的情况下，侵占海南金华林业有限公司林地，经原审法院依职权委托琼中县国土环境资源局测绘中心进行现场勘验、测量，证实李明华、李有文侵占海南金华林业有限公司林地共计189.99亩（即坐落于琼中县上安乡什育村委会什育村槟榔寨机树岭西北方向的22.46亩及东北方向的167.53亩），其行为确已构成侵权。海南金华林业有限公司请求李明华、李有文停止侵权、排除妨害于法有据，应予支持。因此，本案土地侵权、排除妨害纠纷应以原审法院依职权委托琼中县国土环境资源局测绘中心实际测量的面积189.99亩作为双方争议处理的依据。另外，海南金华林业有限公司起诉主张李明华、李有文赔偿其各项经济损失31210.17元，缺乏充分证据。因此，原审法院根据上述查明的事实，判决李明华、李有文应立即停止侵害，自动清除地上附着物，退还其侵占林地189.99亩给海南金华林业有限公司，并驳回原告海南金华林业有限公司的其他诉讼请求，符合《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”之规定，原审判决处理恰当，依法应予维持。据此，上诉人海南金华林业有限公司上诉主张原审判决对主要事实认定错误，违反法定程序，适用法律错误，请求撤销一审判决，并请求改判支持其全部诉讼请求，因缺乏充分的事实和法律依据，本院依法不予支持。二、关于上诉人李有文、李明华的上诉请求和理由是否有事实和法律依据问题。鉴于本案争讼的林地189.99亩属于国有土地，不属于琼中县上安乡什育村委会集体所有的土地。海南金华林业有限公司是涉案土地的实际承包者和用地者，况且琼中县林业局已出具授权委托书，将涉案相关诉讼权利委托给海南金华林业有限公司行使，根据上述查明的事实，琼中县林业局、上安乡什育村委会不需参加本案诉讼。因此，上诉人李有文、李明华上诉主张涉案土地系琼中县上安乡什育村委会集体所有的土地，琼中县林业局、上安乡什育村委会对涉案土地可能有利害关系，依法应通知琼中县林业局、上安乡什育村委会参加本案诉讼，并请求撤销一审判决，驳回海南金华林业有限公司的诉讼请求，因缺乏充分的事实和法律依据，本院依法不予支持。综上所述，原审判决认定事实清楚，审判程序合法，适用法律正确，实体处理恰当，应予维持。上诉人海南金华林业有限公司的上诉请求和理由和上诉人李有文、李明华的上诉请求和理由，均缺乏充分的事实和法律依据，本院不予支持，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第（一）款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1160元，上诉人海南金华林业有限公司负担580元，上诉人李有文、李明华负担580元。本判决为终审判决。审 判 长  何书丰代理审判员  林中才代理审判员  王咸海二〇一四年三月十二日书 记 员  林 龙附：本案适用的法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。审核：黄一哲撰稿：何书丰校对：林龙印刷：李慧玲海南省第一中级人民法院2014年3月12日印制（共印25份）