宁夏回族自治区高级人民法院民 事 判 决 书（2014）宁民知终字第1号上诉人（原审被告）宁夏西部滩兔皮草进出口有限公司。住所地：宁夏回族自治区银川市。法定代表人李世绪，该公司总经理。被上诉人（原审原告）上海远诚科技咨询有限公司宁夏分公司。住所地：宁夏回族自治区银川市。法定代表人唐顺卿，该公司董事长。委托代理人唐锋，男，该公司经理。上诉人宁夏西部滩兔皮草进出口有限公司（以下简称西部皮草公司）为与被上诉人上海远诚科技咨询有限公司宁夏分公司（以下简称宁夏咨询公司）农业技术服务合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区银川市中级人民法院（2012）银民知初字第96号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2014年2月26日公开开庭审理了本案。上诉人西部皮草公司的法定代表人李世绪、被上诉人宁夏咨询公司的委托代理人唐锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。宁夏咨询公司向原审法院起诉称：西部皮草公司于2010年6月8日与宁夏咨询公司签订了关于ISO14001环境管理体系认证项目的《认证咨询合同》，合同金额为28600，《认证咨询合同附件》写明：“宁夏自治区农业产业化中小企业质量认证以奖代补资金全额用于支付认证咨询费，资金到位后甲方在7日内支付给乙方，违约甲方承担本金和违反约定金额的30%年利息计算”。附件附言写明：“此项目资金拨付后给企业留5000元”。西部皮草公司法定代表人李世绪在合同上亲笔签名。2011年12月2日，宁夏农牧厅和财政厅联合下文宁（农）产发（2011）529号文件《关于下达2011年第二批农业产业化项目资金计划的通知》有宁夏西部滩兔皮草进出口有限公司，2010年中小企业质量认证合格项目资金计划表第8项西夏区项目西部皮草公司ISO014001补助2.5万元，收到此资金后，经过宁夏咨询公司多次催讨，西部皮草公司一直未能向宁夏咨询公司支付认证咨询费。为维护宁夏咨询公司的合法权益，现提起诉讼，请求法院判令西部皮草公司归还宁夏咨询公司认证咨询费20000元和利息4000元。西部皮草公司辩称，西部皮草公司因申报商务厅的相关项目，于2009年委托宁夏咨询公司进行相关认证的咨询服务，西部皮草公司的公司印章放在宁夏咨询公司长达半月。宁夏咨询公司向法庭提供的认证咨询合同实际上是2009年的合同。西部皮草公司提供的认证咨询合同附件上半部分套用的是2009年的认证咨询合同附件的内容，下半部分则是宁夏咨询公司自行添加的内容，该份合同附件系宁夏咨询公司伪造的证据，西部皮草公司完全不知情。2011年8月20日，宁夏咨询公司的委托代理人唐锋到西部皮草公司说农牧厅给认证公司和企业ISO环保认证奖补资金，通过疏通关系可获2.5万元。唐锋写了一份情况说明。由于西部皮草公司的法定代表人李世绪不知道农牧厅的文件政策，在认证咨询合同附件上签了名字。以奖代补资金是农牧厅发放给农业产业化龙头企业的扶持资金，与宁夏咨询公司没有关系，原告宁夏咨询公司没有权利主张以奖代补资金。其诉讼请求不成立，请求人民法院依法驳回。银川市中级人民法院一审查明：宁夏咨询公司提供的认证咨询合同显示，宁夏咨询公司与西部皮草公司双方就环境质量管理体系认证项目咨询签订合同，西部皮草公司为委托方（甲方），宁夏咨询公司为被委托方（乙方）。关于甲方责任，合同写明：“专家进驻前，做好与认证咨询有关的准备工作，在咨询过程中向乙方提供有关过程的管理、技术资料，为咨询专家提供必要的办公地点和工作条件，按咨询专家的指导进行工作，按合同规定向乙方支付费用。关于乙方责任，合同写明：按照咨询步骤对甲方进行初步诊断、策划和贯标，按照培训要求对甲方的文件编写和内审人员进行培训，指导甲方管理体系文件，指导甲方管理体系试运行，指导甲方管理体系运行的内审和管理评审，指导甲方提出正式认证申请，保证甲方通过认证机构审核获得证书”。合同还写明：“双方商定咨询工作定于2010年6月8日开始，于2012年6月7日前完成现场审核，甲方支付乙方认证咨询费28600元”。该份合同有原、被告双方单位的印章，其中，甲方代表人署名李世绪，为手写体，乙方代表人署名唐顺卿，为印章。合同未填写落款时间。原告提供的认证咨询合同附件写明：宁夏自治区农业产业化中小企业质量认证“以奖代补”资金全额用于支付认证咨询费，资金到位后甲方在7日内支付给乙方，违约甲方承担本金和违反约定金额的30%年利息计算。该份合同加盖了甲乙双方单位的印章。其中，甲方代表人署名李世绪，为手写体，乙方代表人署名唐顺卿，为印章，合同也未填写落款时间。合同下方空白处注明：“此项目资金拨付后给企业留5000元”。宁夏咨询公司提供的项目申报委托书写明：“因公司经营需要，特委托上海远诚科技咨询有限公司宁夏分公司为我公司申报2010年度农牧厅农业产业化龙头企业中小企业质量认证TSO14001（环境管理体系）项目，使用TSO14001（环境管理体系认证）认证证书（注册号01609E2077ROS）进行申报，环境管理体系手册和程序文件由上海远诚科技咨询有限公司宁夏分公司负责将2009版本重新换成2010版本，内部审核报告和管理评审报告资料由上海远诚科技咨询有限公司宁夏分公司负责辅导我公司编制后，由上海远诚科技咨询有限公司宁夏分公司将以上申报资料提交给西夏区农牧局；认证咨询费用按照2010年6月8日我公司与上海远诚科技咨询有限公司宁夏分公司签订的《认证咨询合同》和《认证咨询合同附件》执行”。关于合同的履行，宁夏咨询公司向法院提供的西部皮草公司质量／环境／职业健康安全管理手册、西部皮草公司质量／环境／职业健康安全程序文件汇编封面注明：“上述文件依据ISO9001／ISO14001／OHSAS18001标准编制，编写李红宁、审核李世绪，文件生效日期2010年7月1日”。宁夏咨询公司向法院提供的西部皮草公司ISO14001环境管理体系内部审核报告封面注明：“内审时间为2010年9月25-27日”。宁夏咨询公司向法院提供的西部皮草公司ISO9001／ISO14001／OHSAS18001管理评审报告封面注明：“评审时间2010年10月10日”。上述四份文件资料的封面均盖有西部皮草公司印章。宁夏咨询公司向法院提供的管理体系咨询报告注明，咨询组长吴云飞，咨询日期2010年6月至2010年12月。该报告第十项咨询组签字有吴云飞的签名，第十一项受咨询方盖章处有西部皮草公司的印章，落款日期为2010年12月31日。另查明，为推进特色优势产业，促进农业产业化发展，宁夏回族自治区对相关农业产业化项目予以资金扶持。项目实施单位按隶属关系向所在市县的相关行政主管部门提出申请，相关行政主管部门进行审核、筛选后报当地农业产业化管理部门审核汇总后报自治区农业产业化办公室审批。依据自治区《2010年推进特色优势产业促进农业产业化发展的若干政策意见》实施细则及检查验收办法，被扶持的龙头企业须上报企业质量体系申报表。委托的咨询和认证机构，需经国家认监委批准，具有资质和办公场所，并在宁夏注册。西部皮草公司以龙头企业申报。2011年12月2日，宁夏回族自治区农牧厅、宁夏回族自治区财政厅联合发文{宁农（产）发（2011）529号}，下达2011年第二批农业产业化项目资金计划。该文件所付2010年中小企业质量认证合格项目资金计划表中列有西部皮草公司，补助资金为2.5万元。另查明，2009年4月，西部皮草公司因向宁夏商务厅申报进出口贸易，与宁夏咨询公司签订《认证咨询合同》，委托宁夏咨询公司进行国际质量、环境、职业健康安全体系的认证咨询工作。认证咨询费为28600元，工作时间为2009年4月4日到2009年12月31日；西部皮草公司在宁夏咨询公司的咨询辅导下完成了质量、环境、职业健康安全管理手册，质量、环境、职业健康安全程序文件，管理评审资料，质量、环境、职业健康安全管理体系内部审核资料等相关文件的编写。2009年11月，西部皮草公司获得质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证证书。其中宁夏咨询公司持有环境管理体系认证证书，未交付给西部皮草公司。以上事实，有原被告双方签订的《认证咨询合同》、《认证咨询合同附件》、《项目申报委托书》以及《环境管理体系手册》、《环境管理体系程序文件》、《管评报告》、《内审报告》、《咨询报告》，和宁夏回族自治区《2010年推进特色优势产业促进农业产业化发展的若干政策意见》、宁夏回族自治区农牧厅、财政厅联合发文{宁农（产）发（2011）529号}文件及质量管理体系认证证书灯证据证实。银川市中级人民法院一审认为：本案的争议焦点是：原告提供的《认证咨询合同》及《认证咨询合同附件》是否真实。原告提供的《项目申报委托书》系原告提供的认证咨询合同及认证咨询合同附件的变更和补充，上述三份书证明确反映了原告与被告关于2010年度的合同关系为：原告为被告申报自治区农业产业化中小型龙头企业项目扶持资金提供咨询服务，被告获得项目扶持资金后向原告支付咨询费。原告提供的《环境管理体系手册》、《环境管理体系程序文件》、《管评报告》、《内审报告》、《咨询报告》有被告公司印章表明，原告依约履行了相关咨询服务，宁夏回族自治区农牧厅、财政厅联合发文{宁农（产）发（2011）529号}文件及附件表明，被告获得了自治区农业产业办的资金扶持，被告应当依约向原告支付咨询费，原告关于咨询费的主张成立，应予以支持。被告虽获得项目扶持资金，但领取的具体时间没有证据证明，对原告主张的利息起算的基准日不确定，故对原告关于利息的主张不予支持。被告辩称，原告提供的认证咨询合同附件系原告单方伪造的证据，被告的公章在原告处长达半月，但未提供有效证据予以证明。被告关于不予支付咨询费的意见不成立，不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第一百零七条之规定，判决：被告西部皮草公司于本判决生效之日起十日内向原告宁夏咨询公司支付认证咨询费20000元。案件受理费400元，由原告宁夏咨询公司负担68元，被告西部皮草公司负担332元。西部皮草公司不服一审判决，向本院提起上诉，请求依法撤销原判，驳回被上诉人宁夏咨询公司的全部诉讼请求。一、二审诉讼费由宁夏咨询公司承担。主要理由为：1、一审法院认定事实错误，把上诉人申请区商务厅中小型企业国际市场开拓资金的全套证据，罗列到本案作为证据判案；2、被上诉人以假乱真，张冠李戴，本案中13份证据是申请区商务厅国际市场开拓资金的证据。3份证据是全部编造的是偷盖本公司的公章（被上诉方唐锋保证给本公司报10个项目再三要求本公司公章留在他公司半月之久）。被上诉人宁夏咨询公司答辩称，宁夏咨询公司于2010年6月8日与西部皮草公司签订了关于ISO14001环境管理体系认证项目的《认证咨询合同》，合同金额为28600元，《认证咨询合同附件》写明：宁夏自治区农业产业化中小企业质量认证以奖代补资金全额用于支付认证咨询费，资金到位后甲方在7日内支付给乙方，违约甲方承担本金和违反约定金额的30%年利息计算。附件附言写明，此项目资金拨付后给企业留5000元。上诉方法定代表人李世绪在合同上亲笔签名。2011年12月2日，宁夏回族自治区农牧厅和财政厅联合下文宁（农）产发（2011）529号文件《关于下达2011年第二批农业产业化项目资金计划的通知》有西部皮草公司2010年中小企业质量认证合格项目资金计划表第8项，西夏区项目西部皮草公司ISO014001补助2.5万元。上诉人收到此资金后，经过被上诉人多次催讨，上诉人一直未支付被上诉人的认证咨询费。现请求二审法院判令上诉人除归还被上诉人认证咨询费20000元外，还应支付被上诉人欠款利息4000元。本院二审查明的事实与一审法院查明的事实相同。根据西部皮草公司的上诉请求和宁夏咨询公司的答辩意见，本案二审的争议焦点仍然是被上诉人提供的《认证咨询合同》及《认证咨询合同附件》是否真实。本院认为，被上诉人提供的《认证咨询合同》及《认证咨询合同附件》有上诉人公司印章和上诉人法定代表人李世绪的手写签名。此外，被上诉人还提供了盖有上诉人和被上诉人公司印章的《项目申报委托书》。该《项目申报委托书》系被上诉人提供的《认证咨询合同》及《认证咨询合同附件》的完善和补充，上述三份书证明确反映了上诉人与被上诉人关于2010年度的合同关系为：被上诉人为上诉人申报自治区农业产业化中小型龙头企业项目扶持资金提供咨询服务，上诉人获得项目扶持资金后向被上诉人支付咨询费。应予以确认。上诉人虽然一直坚持说上述三份书证是假的，合同中自己的手写签名及所加盖的公司印章都是被上诉人伪造的，但其并未提供有效的证据加以证明。一、二审期间，经法院多次征询其是否申请对合同中自己的手写签名及所加盖的其公司印章进行鉴定，上诉人均表示不申请鉴定。且上诉人对合同中自己的手写签名和公司印章的真伪性也说法不一，其上诉理由前后矛盾，缺乏事实及法律依据。被上诉人提供的《环境管理体系手册》、《环境管理体系程序文件》、《管评报告》、《内审报告》《咨询报告》等均表明，被上诉人按约履行了相关咨询服务。宁夏回族自治区农牧厅和财政厅联合发文{宁农（产）发（2011）529号}文件及附件表明，上诉人获得了自治区农业产业办的资金扶持，上诉人理应依照合同约定向被上诉人支付咨询费。上诉人获得项目扶持资金，但领取的具体时间没有证据证明，故对被上诉人主张的利息计算的基准日不确定，因此，对被上诉人要求上诉人支付其利息的主张不予支持。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，判决结果适当。上诉人西部皮草公司的上诉理由不能成立，其上诉请求不予支持。依据《中华人民非共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本案二审案件受理费300元，由上诉方西部皮草公司负担。本判决为终审判决。审 判 长  董 颖审 判 员  陶爱珍代理审判员  马 月二〇一四年三月七日书 记 员  李心阳附：本案适用的法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；