河南省新安县人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫0323刑初102号公诉机关新安县人民检察院。被告人穆金辉，男，1975年8月10日出生，汉族，高中文化程度，户籍所在地河南省洛阳市偃师市，现住洛阳市洛龙区。2015年1月20日因犯敲诈勒索罪被洛阳市洛龙区人民法院判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币20000元。因涉嫌犯串通投标罪，于2018年8月31日被新安县公安局刑事拘留，于2018年9月30日经新安县人民检察院批准逮捕，并于同日被新安县公安局执行逮捕，于2018年10月16日被新安县公安局取保候审，于2019年4月15日被本院决定逮捕，于2019年4月17日被新安县公安局执行逮捕。辩护人段现红（法律援助），河南慕容律师事务所律师。辩护人陈思坤（法律援助），河南慕容律师事务所实习律师。被告人王跃军，男，1972年10月4日出生，汉族，高中文化程度，户籍所在地河南省洛阳市伊滨区，现住洛阳市洛龙区。因涉嫌犯串通投标罪于2018年8月31日被新安县公安局刑事拘留，于2018年9月30日经新安县人民检察院批准逮捕，并于同日被新安县公安局执行逮捕，于2018年10月16日被新安县公安局取保候审，于2019年4月16日被本院决定取保候审至今。辩护人郭莹（法律援助），河南长顾律师事务所律师。辩护人李娅敏（法律援助），河南长顾律师事务所实习律师。被告人吕志壮，男，1977年4月26日出生，汉族，专科文化程度，北京天融创业投资顾问有限公司洛阳招标代理项目部负责人，户籍所在地河南省洛阳市涧西区，现住洛阳市洛龙区。因涉嫌犯串通投标罪于2018年8月31日被新安县公安局刑事拘留，于2018年9月30日经新安县人民检察院批准逮捕，并于同日被新安县公安局执行逮捕，于2018年10月16日被新安县公安局取保候审，于2019年4月16日被本院决定取保候审至今。辩护人冯全利（法律援助），河南长顾律师事务所律师。新安县人民检察院以新检诉刑诉【2019】78号起诉书指控被告人穆金辉、王跃军、吕志壮犯串通投标罪，于2019年4月8日向本院提起公诉，本院遵照洛阳市中级人民法院（2018）豫03刑辖175号指定管辖通知书受理本案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新安县人民检察院指派检察员王美凤出庭支持公诉，被告人穆金辉及其辩护人段现红、陈思坤，被告人王跃军及其辩护人郭莹、李娅敏，被告人吕志壮及其辩护人冯全利到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：2017年3月份穆金辉、王跃军人在投标洛阳市万安山项目环山路东段一期建设工程中，为达到中标该项目的目的，事先与招标方、招标代理人吕志壮相互串通，采取陪标的方式，顺利中标该工程，中标金额26027863元。针对指控，公诉机关当庭出示并宣读了被告人穆金辉、王跃军、吕志壮的供述，证人张某1、李某、马某、赵某、张某2、张某3、金某、张某4、宋某、史某、谢某、刘某的证言，中标通知书、建设施工合同、银行交易明细、万安山项目环山东路一期建设工程施工招标情况报告、被告人穆金辉、王跃军、吕志壮的到案经过等证据，认为被告人穆金辉、王跃军与招标代理人吕志壮串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第二十五条之规定，应以串通投标罪追究其刑事责任。被告人穆金辉对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。其辩护人提出的辩护意见是：1、对被告人穆金辉犯串通投标罪的罪名无异议。2、被告人穆金辉到洛阳市监察委主动投案的行为符合自首规定，应对其从轻或减轻处罚。3、被告人穆金辉当庭认罪、悔罪，依法应减轻、从轻处罚。4、被告人穆金辉施工的案涉工程是先干的活，后办理的补标手续，案涉工程王跃军是总负责人，被告人穆金辉仅和项目发包方对接，其实施串标行为是受总负责人指挥，主观恶性小，法律意识淡薄，犯罪情节较轻，社会危害性较小，应酌定从轻、减轻处罚。被告人王跃军对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。其辩护人提出的辩护意见是：1、对公诉机关指控的罪名无异议。2、被告人王跃军主动到洛阳市监察委如实交代犯罪事实，系自首，依法应对其从轻、减轻处罚。3、被告人王跃军系初犯、偶犯，无前科，主观恶性不大。4、被告人王跃军认罪态度较好，悔罪态度明显。5、本案社会危害性不大，涉案工程是在接到通知进场施工几个月后，才根据项目方的通知进行补标程序，该工程为先行垫资，与工程施工前进行串标有实质不同，请求在量刑时与其他串标案件相区别对待。被告人吕志壮对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。其辩护人提出的辩护意见是：被告人吕志壮系自首，应对其从轻处罚。经依法审理查明：2017年2月份，万安山项目建设有限公司负责工程项目建设工作的副总经理张某1电话通知被告穆金辉，让其先行进入万安山项目环山路东段一期建设工程工地施工。2017年3月份，在施工过程中，张某1通知穆金辉对已开始施工的万安山项目环山路东段一期建设工程办理补标手续。后穆金辉、王跃军、张某1一起到北京天融创业投资顾问有限公司洛阳招标代理项目部，在该公司负责人吕志壮办公室，张某1向吕志壮表示，万安山环山路东段一期建设工程已由穆金辉、王跃军实际施工，办理补标手续务必让穆金辉、王跃军中标。吕志壮同意，并商议由穆金辉、王跃军找几家公司报名陪标便于控制中标，之后由穆金辉、王跃军找到7家公司参与投标报名。在案涉工程项目投标资格预审评审时，通过吕志壮向参与的评审专家打招呼，该7家公司顺利入围，评审后穆金辉、王跃军将评审劳务费交由吕志壮，吕志壮负责交给评审专家。之后在第二次施工招标过程中，由吕志壮向评委表示对入围的河南天泰建设工程有限公司予以关照，最终河南天泰建设工程有限公司顺利中标。该涉案工程中标价为26027863元。另查明：2018年8月31日，被告人穆金辉、王跃军、吕志壮主动到洛阳市监察委指定的办公地点接受调查，并如实供述了犯罪事实。上述事实，被告人穆金辉、王跃军、吕志壮在开庭审理过程中亦无异议，并有三被告人的供述，同案犯张某1的供述，证人李某、马某、赵某、张某2、张某3、金某、张某4、宋某、史某、谢某、刘某的证言，中标通知书、建设工程施工合同、银行交易明细、洛阳万安山项目环山路东段一期建设工程施工招标情况报告等相关书证，三被告人的户籍证明、有无违法犯罪证明，到案经过等证据证实，足以认定。本案在审理过程中，经社区矫正机构评估，被告人王跃军、吕志壮具备社区矫正的适用条件。本院认为：被告人穆金辉、王跃军与招标代理人吕志壮串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益，情节严重，三被告人的行为均已构成串通投标罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立。被告人穆金辉、王跃军、吕志壮在共同犯罪中所起作用相当，系一般共同犯罪。被告人穆金辉有前科，在本次犯罪后主动投案，如实供述共同犯罪的事实，系自首，并能主动缴纳罚金，有悔罪表现，对其依法可予以从轻处罚；被告人王跃军、吕志壮有自首情节，且系初犯、偶犯，有悔罪表现，宣告缓刑不会对所居住社区造成重大不良影响，结合社区矫正机构建议对被告人王跃军、吕志壮适用非监禁刑的意见，对被告人王跃军、吕志壮可依法从轻处罚并适用缓刑。各辩护人提出对相关被告人予以从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。依据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第二十五条第一款、第五十二条、第六十一条、第六十二条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条、第六十四条之规定，判决如下：被告人穆金辉犯串通投标罪，判决拘役三个月，并处罚金人民币50000元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人穆金辉的刑期自2019年4月17日起至2019年5月30日止。）被告人王跃军犯串通投标罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金人民币50000元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金已缴纳。）被告人吕志壮犯串通投标罪，判决拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金人民币50000元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金已缴纳。）被告人吕志壮违法所得人民币68000元予以追缴，上交国库（已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省洛阳市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  孔 琳审 判 员  娄闪闪人民陪审员  刘 浩二〇一九年五月二十九日书 记 员  陈静静