河北省井陉县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0121民初458号 原告：井陉县孙庄乡东元村村民委员会，住所地井陉县孙庄乡东元村。 法定代表人：贾中华，该村村委会主任。 委托诉讼代理人：张国强，男。 委托诉讼代理人：吕有琛，石家庄市井陉光大法律服务所法律工作者。 被告：赵爱书，女，1966年1月20日出生，汉族，住井陉县孙庄乡东元村。 被告：赵晓东，男，1994年2月21日出生，汉族，住井陉县孙庄乡东元村。 二被告共同委托诉讼代理人：赵宝玉，男，系被告赵晓东伯父。 原告井陉县孙庄乡东元村村民委员会与被告赵爱书、赵晓东农业承包合同纠纷一案，本院于2019年2月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告井陉县孙庄乡东元村村民委员会主任贾中华及其委托诉讼代理人张国强、被告赵爱书、被告赵晓东及其委托诉讼代理人赵宝玉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 井陉县孙庄乡东元村村民委员会向本院提出诉讼请求：1、依法责令被告将其原继承承包经营的本村中、北狼窝两片旱地果园及其地上的所有树木等立即返还并无偿交付原告；2、要求被告给付原告2017年以及之前累计拖欠的承包费合计8758元（大写：捌仟染佰伍拾捌元整）;3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告东元村村民委员会与赵宝珠于1994年11月20日分别签订了两份《林果开发经营承包合同书》，承包地坐落于本村的中狼窝和北狼窝，约定承包期限均为25年，自1994年11月20日起至2019年11月20日止，承包费中狼窝1610元/年，北狼窝7070元/年，承包费交付方式、时间皆为上打租，即在每年的11月20日前交清下年承包费，逾期承包地内的一切无偿归村委会，终止合同，另行承包。大约是2014年，赵宝珠病故，经村委会同意，该承包地由其妻赵爱书和儿子赵晓东共同继承继续经营。2017年，被告因拒不交纳下年的承包费和拖欠的承包费，经原告再三催促无效后，原告于2018年4月1日向被告送达了解除合同通知书，并经村民代表会议表决，在2018年8月10日将被告原承包的中狼窝、北狼窝两片旱地果园经公开竞争的方式重新和本村村民张勇博签订了承包合同。然而，被告明知其违约，且合同已被解除，却至今不把原承包地交付原告，从而致使新的承包人不能正常经营，虽经村委会，乡政府多次做工作，亦无济于事，因此，依据《合同法》第九十七条、第九十八条，《民法总则》第三条、第一百二十条、第一百七十九条之规定，具文起诉，请求依法给予支持。 赵爱书、赵晓东辩称，一、被承包地是由三股组成的，有赵宝珠、赵旭红、赵志良，赵旭红经营的是中狼窝，北狼窝分两股，上半部分和下半部分，赵宝珠经营上半部分，赵志良经营下半部分，每股应交承包费2880元，三股合计应交8580元。1996年3月16日赵旭红退股后，中狼窝由赵宝珠接管经营，但至此以后东元村村委一直向赵志良收取承包费，并任意减免承包费，却从不跟赵宝珠商议，这些事情赵宝珠并不知情，侵犯了赵宝珠的法定权益，干预了内部事宜，从而使赵宝珠不能对承包地进行经营管理，赵志良一次也没有向赵宝珠交过承包费。二、从静港公司承包了东元村河滩后，东元村村委把赵宝珠经营的北狼窝上半部分东边部分地划给了静港公司，大约有十几亩，并栽桩拉铁丝网，有视频证据，侵犯了赵宝珠的合法权益。三、2016年东元村村委在赵宝珠经营的中狼窝和北狼窝范围内栽树20多亩，并损坏浇地管道对被告没有任何赔偿，对毁坏的水管也没有给予修复，严重的影响了被告的正常生产。四、东元村村委在2018年1月20日下发收款通知，款额高达14140元，被告询问东元村村委均不给答复，还有2016年补交款与事实不符。东元村村委是愿意收多少就收多少，与起诉状上事实不符。有2014年至2016年交款凭证，2014年已给减免了，一年交3950元，2014—2016年我已分别每年交了3950元。 本院经审理认定事实如下：原告东元村村民委员会与被告赵宝珠于1994年11月20日分别签订了两份《林果开发经营承包合同书》，承包地坐落于本村的中狼窝和北狼窝，约定承包期限均为25年，自1994年11月20日起至2019年11月20日止，承包费中狼窝1610元/年，北狼窝7070元/年，承包费交付方式、时间皆为上打租，即在每年的11月20日前交清下年承包费，逾期承包地内的一切无偿归村委会，终止合同，另行承包。2014年，赵宝珠病故，经村委会同意，该承包地由其妻赵爱书和儿子赵晓东共同继承继续经营。关于被告赵晓东拖欠承包费8758元的计算方法，两份承包地合计承包费8758元，被告赵晓东的父亲承包后给了赵志良一份，承包费是2900元，余5780元；在1996年因为洪灾造成了不同损失，经两方协商将承包费减免10%，按90%缴纳，减免后应是5202元；在2004年，发生山火造成果园受损，经和村委商议将承包费减免至3950元，减免时间是2004年至2013年，共十年；减免期满后，按原承包费的90%缴纳，即5202元；在2014年因村委原会计出了意外不在家，一直未交接，交接后在2016年底向被告催交2014年至2016年三年所欠承包费〔（5202元-3950元）×3年〕=3756元；因在2016年太行山绿化期间把被告的浇地管道损坏，村委研究决定赔付被告200元，被告三年所欠承包费3756元+5202元（2017年承包费）-200元=8758元。被告赵晓东在庭审中提供缴纳承包费收据显示，2014年至2016年三年的承包费每年按3950元缴纳。 2018年1月20日，原告提供的村民委员会会议记录显示“对赵晓东早年因失火进行减收承包费的情况进行说明，时间是（2004—2013年）期间，以后应按正常交纳，最后应补交2014--2016年三年的差额部分。 2018年1月20日，原告井陉县孙庄乡东元村村民委员会召开会议，研究2018年果园承包费征收问题。会议确定由村委干部分工负责催收并发放催收通知，对逾期不交者将对果园进行另行承包。2018年1月29日，原告又召开会议再次研究催交果园承包费问题，仍安排村委干部催交，限1月31日前必须交清，逾期不交者，在2月2日将对其果园对外竞争承包。2018年2月4日，原告再次召开会议研究四户未按期交纳承包费的问题，认为四户承包户在规定时间内没有交纳承包费，视为自动违约，放弃承包权，违反了原承包合同，确定对以上四户的承包土地进行公开竞争承包。2018年2月5日，原告组织有意承包的人员对承包地四至进行确认并以起步价两万元的价格进行了竞争承包。期间，原告在本村大喇叭中多次广播关于重新对外承包果园的相关内容。2018年4月1日，原告给被告送达解除合同通知书，正式通知被告与其解除1999年11月20日签订的合同。2018年8月10日，原告与张勇博签订了新的承包合同书。庭审中，被告赵晓东称，2018年秋后摘苹果的时候张勇博不让赵志良摘苹果，并用钩机挖地挡道不让进果园，所以后来就没有再经营承包地，应该是张勇博经营了。被告认为，这个纠纷是由原告催交承包费的数额不对引起的，栽树补助款到现在不给，也是他们造成的，损坏的水管造成的损失不给赔偿，被告不欠其承包费，原告侵权在先。 上述事实有庭审笔录、《南狼窝大枣开发经营承包合同书》、东元村村民委员会会议记录、解除合同通知书、缴纳承包费收据等证据证实并经质证记录在卷。 本院认为，原、被告所签合同是双方的真实意思表示，不违反法律规定，合同效力应予认定，双方均应按照合同约定履行。因被告未按照合同约定缴纳承包费，且是在原告多次催交后仍以原告欠其栽树款等为由不予缴纳，应承担违约责任。原告井陉县东元村村民委员会经过村委会讨论并安排专人负责催交承包费及公开竞标等程序，解除与赵宝珠签订的承包合同。解除合同通知书送达被告后，其也未在法定异议期内申请仲裁或提起诉讼，该合同业已解除。原告请求判决被告缴纳2017年度承包费并将其原继承承包经营的本村中、北狼窝两片旱地果园及其地上的所有树木返还，事实清楚，证据充分，本院予以支持。被告赵爱书、赵晓东庭审中提出不是不交承包费，是因原告井陉县东元村村民委员会欠其栽树补偿款和损坏水管赔偿等款项未赔偿的主张，与本案不属同一法律关系，被告另行主张，本案不作处理。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十六条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十四条，《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条的规定，判决如下： 一、被告赵爱书、赵晓东在本判决生效后十日内共同返还由其继承承包经营的本村中、北狼窝两片旱地果园及其地上的所有树木。 二、被告赵爱书、赵晓东在判决生效后十日内共同给付原告井陉县孙庄乡东元村村民委员会承包费人民币8758元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费100元，减半收取计50元，由被告赵爱书、赵晓东负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审判员  赵北方 二〇一九年五月九日 书记员  陈翠平 ——