江西省赣州市赣县区人民法院民 事 判 决 书（2019）赣0721民初345号原告浙江城建建设集团有限公司，住所地浙江省杭州市良渚街道逸盛路**，统一社会信用代码91330000720082024J。法定代表人林韵强，系该公司董事长。委托诉讼代理人温洪森，江西翠微律师事务所律师，一般代理。被告刘小德，男，1970年8月6日生，汉族，住赣州市赣县区。被告金智发，男，1945年11月24日生，汉族，住南昌市新建县。被告熊招花，女，1948年4月16日生，汉族，住南昌市新建县。被告刘成检，男，1993年12月25日生，汉族，住赣州市赣县区。被告刘成新，男，1996年1月11日生，汉族，住赣州市赣县区。以上五被告的共同委托诉讼代理人谢会忠，男，1955年3月18日生，汉族，住赣州市赣县区。特别授权。第三人赣州市赣县区医疗保障局，住所地赣州，住所地赣州市赣县区梅林镇灌婴路**总部经济大楼西塔**用代码：11360721MB19592995。负责人王忠裕，系该局局长。委托诉讼代理人钟晓锋，江西章贡律师事务所律师，特别授权。原告浙江城建建设集团有限公司（以下简称“浙江城建公司”）与被告刘小德、金智发、熊招花、刘成检、刘成新，第三人赣州市赣县区医疗保障局（以下简称“赣县医保局”）劳动争议纠纷一案，本院于2019年1月24日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告浙江城建公司的委托诉讼代理人温洪森，被告刘成检、刘成新及五被告的共同委托诉讼代理人谢会忠，第三人赣县医保局的委托诉讼代理人钟晓锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告浙江城建公司向本院提出诉讼请求：1.判决原告不承担向被告支付一次性工亡补助金672320元；2.由第三人承担工伤待遇支付义务；3.本案诉讼费用由被告及第三人承担。事实与理由：被告刘小德以其妻子金美云于2017年10月17日在赣县区××镇××大道发生交通事故死亡为由提起仲裁，要求浙江城建公司承担工伤赔偿责任，刘小德、金美云在婚姻登记时的出生年月与实际身份证号不一致，刘小德无权申请赔偿。即使刘小德与金美云有婚姻关系，刘小德也无权单独申请赔偿，应由死者的第一顺序继承人申请。金美云因交通事故死亡，相关权利人已从肇事方取得包括死亡赔偿金在内的巨额赔偿，被告又主张一次性工亡补助金672320元，系重复赔偿，于法无据。原告已经履行了工伤保险参保义务，2017年3月20日，原告与赣县医保局签订《赣州市赣县建筑业参加工伤保险网上申报协议》，并向该局缴纳了工伤保险费，该局也分别在2017年3月20日、5月11日、10月13日向原告出具了三份《建筑施工企业工伤保险参保证明》，证明原告在赣县蓝湾半岛一期、二期工程及东区工程已投保工伤保险，三份参保证明核定的参保人数均为500人。原告投保时赣县医保局并未要求原告当场提供500人名单，只是在协议中提供了一个网上申报地址“http：//www.gzyb.com.cn/”，称如发生变更另行通知。但由于原告多次操作无法登录赣县医保局提供的网址，原告在告知网址无法登录的事实后，直到2018年5月26日赣县医保局才向原告提供变更后的网址。原告按新网址补录了名单，对此赣县医保局并未提出任何异议。原告已依法参加了工伤保险，并交纳了多份工伤保险费用，已履行了法定的参保义务，且死者金美云的工作与死亡时间恰在原告参保的时间范围内。根据《工伤保险条例》第三十九条、第六十二条第二款的规定，本案的工伤保险待遇不应由原告支付，应由工伤保险基金支付工伤保险待遇。仲裁裁决由原告向被告支付一次性工伤补助金672320元没有法律依据。被告刘小德、金智发、熊招花、刘成检、刘成新共同辩称：请求法院该判浙江城建建设集团有限公司赔偿刘小德1097364元（一次性工亡赔偿金727920元、供养亲属抚恤金369444元）。法院行政诉讼一、二审判决，已经认定刘小德与死者金美云具有完全合法的夫妻婚姻关系，刘小德具有申请赔偿的权利。被告主张一次性工亡补助金不属于重复赔偿，交通肇事造成的死亡是由交通肇事方根据其过错责任，承担其应当赔偿的义务，根据《最高人民法院关于因第三人造成工伤的职工或其他亲属在获得民事赔偿后是否还可以获得工伤保险补偿问题的答复》，本案原告负有法定的责任和义务承担其应当承担的责任。依据《民法总则》的规定，民事主体可以通过代理人实施民事法律行为，涉案的赔偿权利人，已书面声明由刘小德一人代理实施民事法律行为，故刘小德有权单独申请赔偿。第三人赣县医保局述称：原告未依据与第三人签订的赣州市赣县建筑业参加工伤保险网上申报协议的约定，进行有效的网上申报，对被告近亲属死亡的相关工伤保险责任应由原告自行承担。第三人在2017年—2018年7月23日期间所提供的网上申报网址能够正常使用，因此相关赔偿责任由原告自行承担。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下:2017年10月17日23时许，原告浙江城建公司的员工金美云从蓝湾半岛东区项目工地下班后携带劳动工具返回蓝湾半岛南区项目工地的途中被案外人杨金莲驾驶的赣Ｂ×××**小型普通客车撞倒，导致金美云重型颅脑损伤而当场死亡。赣县区公安局交通管理大队作出的道路交通事故认定书认定肇事人杨金莲承担此次事故的全部责任。2017年10月30日，杨金莲与死者金美云的近亲属即本案的被告刘小德、金智发、熊招花、刘成检、刘成新达成赔偿协议书,杨金莲一次性支付各项赔偿款（包括但不限于死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费、精神抚慰金、亲属处理事故所花费的务工住宿交通费及其他一切费用）共计750000元。2017年12月13日赣州市赣县区人力资源和社会保障局作出赣县区人社伤认字[2017]第116号《工伤认定决定书》认定金美云的死亡为工伤。金美云的工伤经过行政诉讼一审、二审，赣州市中级人民法院依法维持了赣州市赣县区人力资源和社会保障局所作的《工伤认定决定书》。刘小德作为申请人向赣州市赣县区劳动人事争议仲裁委员会提出申请要求被申请人浙江城建公司支付工伤待遇共计1166164元。2018年12月27日赣州市赣县区劳动人事争议仲裁委员会作出赣县区劳人仲字[2018]第9号仲裁裁决书裁决浙江城建公司支付刘小德一次性工亡补助金672320元，原告浙江城建公司不服仲裁裁决而导致本诉。另查明，2017年3月20日，赣县医保局（签订时名称为“赣州市赣县区医疗保险事业管理局”）作为甲方、浙江城建公司作为乙方，双方签订了《赣州市赣县建筑业参加工伤保险网上申报协议》，该协议第二条载明的乙方相关权利义务主要为：如实向甲方提供申请网上申报服务相关资料，在获得甲方核准后，方可使用网上申报系统；乙方承诺通过网上申报的业务均符合社会保险政策规定，网上申报的数据真实有效，并妥善保管好本单位的用户名和密码，确认如实有效申报；乙方应在规定的申报期限内及时实行网上申报，认真执行《赣州市人力资源和社会保障局等四部门关于印发的通知》（赣州市人社字[2015]152号）文件有关“参保管理”等规定；乙方承诺由专人负责网上申报系统的操作与管理，并保证不恶意破坏和攻击网上申报系统，同时采取有效的防病毒和安全措施，乙方变更本单位网上申报负责人，应及时向甲方申报；职工工伤保险关系自乙方有效网上申报的次日起生效，乙方未及时进行申报或虚假申报均视为无效申报，因此产生的工伤保险责任由乙方承担；乙方因故要求停止网上申报应提前一个月书面通知甲方，经甲方核准后，本协议终止。此后原告就相关工程在第三人处办理了工伤保险，缴纳了相关费用。再查明，《赣州市建筑业参加工伤保险实施方案》规定“用工花名册上载明的职工的工伤保险关系自单位有效书面上报或网上申报的次日起生效”。原告在2018年5月将工伤保险员工名册（含金美云）在赣州市医保系统网上申报成功。以上事实，有原、被告及第三人的陈述，原告提交身份证、结婚证复印件、仲裁裁决书和送达回执、交通事故认定书、工伤认定决定书、赣州市赣县建筑业参加工伤保险网上申报协议、建筑施工企业工伤保险参保证明、医保缴款收据；被告提交的行政判决书两份、常住人口详细表、户籍证明、身份证、村委会证明；第三人提供的建筑企业参加工伤保险网上申报协议、赣州市医保管理系统查询信息、《赣州市建筑业参加工伤保险实施方案》等证据证实，能相互印证，足以认定。本院认为本案的争议焦点为：1、原告浙江城建公司是否应承担工伤保险的赔偿责任。原、被告及第三人对被告刘小德的妻子金美云是工亡的事实不存在争议，现就该赔偿责任是由原告浙江城建公司承担还是由第三人赣县医保局承担存在争议。原告称第三人提供的申报网址“http：//www.gzyb.com.cn/”有误，导致原告一直到2018年5月26日才将参保人员名单录入到系统，因此赔偿责任应该由第三人赣县医保局承担，第三人对此并不认可。原告申请出庭作证的证人何某系原告的员工，与原告具有利害关系，不能单独作为认定案件事实的依据，原告对其主张也未提供充分有效的证据予以证实，应承担举证不能的法律后果。作为工程建筑商的原告应该有起码的风险防范意识及注意意识，在参保工伤保险后，应按照参保协议约定或者相关工伤保险实施方案的要求，第一时间及时将参保人员名单录入到工伤保险系统或者提供书面名单给医疗保障部门，而非在缴纳工伤保险费用一年多的时间才将参保名单录入。根据《工伤保险条例》第六十二条第二款的规定“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用”，原告未及时将参保人员名单进行有效的网上申报，导致金美云的近亲属无法从工伤保险基金中获取相关工伤保险待遇，原告浙江城建公司应承担工伤保险的赔偿责任。2、关于被告申请工伤保险赔偿是否属于重复赔偿的问题。《最高人民法院关于因第三人造成工伤的职工或其他亲属在获得民事赔偿后是否还可以获得工伤保险补偿问题的答复》规定“因第三人造成工伤的职工或其近亲属，从第三人处获得民事赔偿后，可以依照《工伤保险条例》第三十七条的规定，向工伤保险机构申请工伤保险待遇补偿。”因此被告有权要求原告承担工伤保险赔偿责任，即原告应向被告支付一次性工亡补助金，根据《工伤保险条例》第三十九条、人力资源和社会保障部《实施若干规定》第十一条的规定，一次性工亡补助金标准为工伤发生时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍，金美云的死亡时间为2017年10月17日，故本案一次性工亡补助金为2016年全国城镇居民可支配收入的20倍，根据国家统计局发布的2016年全国城镇居民人均可支配收入为33616元，故原告应支付被告刘小德、金智发、熊招花、刘成检、刘成新一次性工亡补助金33616×20=672320元。至于丧葬补助金问题，因原告的诉讼请求未提及，被告在答辩时也未主张，也未对仲裁不服而提起诉讼，故本院不予处理。至于被告答辩主张的供养亲属抚恤金，根据《因工死亡职工供养亲属范围规定》第二条、第三条、第六条的规定，因工死亡职工供养亲属应提供证据证明其系依靠死亡职工生前提供主要生活来源，且因工死亡职工供养亲属享受抚恤金待遇的资格，由统筹地区社会保险机构核定。被告人没有提供有效证据证明被告人金智发和熊招花具备获得供养亲属抚恤金的条件，故本院对供养亲属抚恤金的主张不予采纳。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《工伤保险条例》第三十九条第一款第（三）项、第六十二条第二款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六十九条第（二）项之规定，判决如下：一、原告浙江城建建设集团有限公司于本判决生效后十日内向被告刘小德、金智发、熊招花、刘成检、刘成新支付一次性工亡补助金672320元。二、驳回原告浙江城建建设集团有限公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元（已减半），由原告浙江城建建设集团有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省赣州市中级人民法院。审 判 长  张林生人民陪审员  蔡 芳人民陪审员  陈恒彪二〇一九年五月二十七日法官助理王婷代理书记员  唐 菊附：1.本案权利人申请执行的期限为二年，期限从本判决书生效后规定履行期间的最后一日起计算。2.本院标的款账号：14×××52（户名：赣州市赣县区人民法院，开户行：中国农业银行赣县支行赣东分理处）。