江西省信丰县人民法院刑 事 判 决 书（2018）赣0722刑初277号公诉机关江西省信丰县人民检察院。被告人张某某，男，1971年9月16日出生，江西省宁都县人，汉族，大学本科文化，原系宁都县森林公安局局长，住宁都县，现住宁都县。因徇私枉法问题，2018年6月26日被信丰县监察委员会立案调查，同日由信丰县监察委员会决定留置。2018年8月27日经信丰县人民检察院批准逮捕，同日由信丰县公安局执行逮捕，现羁押于信丰县看守所。辩护人周明华，江西赣信律师事务所律师。信丰县人民检察院以信检刑诉[2018]268号起诉书，指控被告人张某某犯徇私枉法罪、受贿罪，于2018年11月5日向本院提起公诉。本院受理后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审判，依法适用普通程序组成合议庭进行审理，于2019年2月28日第一次公开开庭审理了本案。4月11日，公诉机关信丰县人民检察院对本案进行了变更起诉，本院于2019年4月23日进行了第二次公开开庭审理。信丰县人民检察院指派检察员王海出庭支持公诉，被告人张某某及其辩护人均到庭参加诉讼。本案于2019年1月30日经赣州市中级人民法院批准延长审理期限三个月，现已审理终结。公诉机关信丰县人民检察院起诉书指控被告人张某某涉嫌徇私枉法的犯罪事实如下：2011年6月21日，胡某1因犯盗窃罪被江西省广昌县人民法院判处有期徒刑七个月。2013年3月22日，胡某1因涉嫌故意伤害罪被宁都县公安局立案侦查。2013年4月9日，宁都县公安局决定对胡某1刑事拘留，由于胡某1在逃，一直未对胡某1执行拘留。2013年12月11日，胡某1又因涉嫌寻衅滋事罪被宁都县公安局立案侦查。2013年12月24日宁都县公安局对胡某1执行刑事拘留。上述两案并案处理，由胡炜（另案处理）为负责人的宁都县公安局梅江派出所办案队主办，胡某2安排办案队民警温某为案件具体承办人。2014年1月，魏某1受胡某1朋友的请托，找到时任宁都县公安局局长程某的同乡朱某1，请求朱某1出面帮忙给胡某1办理取保候审。朱某1找过程某，程某打电话给被告人张某某（时任宁都县公安局党委委员、副政委兼梅江派出所所长）了解胡某1案情后表示，如果没有大问题，依法依规给胡某1办理取保候审。之后，张某某让胡某2到其办公室汇报案情。胡某2告知张某某，胡某1是累犯，按规定不能办理取保候审。张某某听完汇报后告诉胡某2，程某局长已过问胡某1案，要求胡炜与宁都县公安局法制大队沟通好，尽量给胡某1办理取保候审。胡某2按照张某某的指使，安排温某向法制大队提交呈报给胡某1办理取保候审。温某呈报了三次，前两次法制大队审核人符某均签署了不同意意见。第三次呈报过程中，胡某2来到法制大队向符某打招呼，并告诉符某给胡某1办理取保候审是经过张某某同意的，符某碍于情面、迫于压力，在呈批报告中签署了同意意见，张某某也签署了同意意见。2014年1月15日，胡某1被取保候审，予以释放。被告人张某某等人违法对胡某1办理取保候审，为胡某1涉黑组织提供保护，使得胡某1逃离司法机关侦控，导致胡某1在取保候审期间组织、领导黑社会性质组织实施了故意杀人、聚众斗殴、开设赌场、寻衅滋事等多起违法犯罪事实，造成严重后果和恶劣社会影响。起诉书指控被告人张某某涉嫌受贿的犯罪事实如下：2008年8月至2014年3月，被告人张某某利用担任宁都县党委委员、副政委兼梅江派出所所长的职务之便；2014年3月至2018年6月，被告人张某某利用担任宁都县森林公安局局长的职务之便，非法收受他人钱财共计24.7万元，为他人谋取利益。具体如下：陈愈红涉嫌赌博罪一案由宁都县公安局梅江派出所办理。2009年，宁都县公安局将陈某4红案呈报至赣州市劳动教养管理委员会。2009年6月22日，赣州市劳动教养管理委员会决定对陈某4红实行劳动教养1年6个月。为了达到使陈某4红劳动教养所外执行的目的，陈某4红的弟弟陈某3找到时任宁都县田头镇国土所所长陈某2帮忙，并给了陈某26000元人民币作为找关系的经费。陈某2为此事找到时任宁都县肖田乡乡长陈某1，并将6000元人民币交给陈某1。陈某1接受委托后，来到张某某办公室，请求张某某对陈某4红给予关照，并将6000元人民币给了张某某。张某某收钱后对此案进行斡旋。2009年12月11日，赣州市劳动教养管理委员会对陈某4红作出劳动教养所外执行的决定。2017年6月22日，宁都县森林公安局以涉嫌非法占用农用地罪对宁都县竹笮乡云迳顺发采石场老板张某2立案侦查。张某2的儿子张某1希望张某某关照其父亲的案子，不要对其父亲进行羁押，在案发后的一天来到张某某家里，送给张某某20000元人民币。随后，张某某要求办案人员照顾一下张某2，对张某2办理取保候审手续。2017年7月19日，张某2被宁都县森林公安局决定取保候审。潘某1经营的宁都县连某运达木材加工厂于2016年开始营业。为了与张某某搞好关系，得到张某某的关照，潘某1委托其亲戚邓某（宁都县林业局森防站副站长）送给张某某5000元人民币。2017年8月21日，宁都县县长刘定辉在长胜镇调研时发现一陶瓷厂外面堆放大量木材，电话要求张某某开展调查。经宁都县森林公安局调查，上述木材是潘某1宁都县连某运达木材加工厂堆放的木材。潘某1害怕被追究法律责任，希望得到张某某的关照，委托邓某送给张某某50000元人民币。张某某得钱后，要求办案人员将案件放一放，最终宁都森林公安局未对该线索继续调查，也未作出任何处理。2017年中秋节前，潘某1通过邓某得知上述事情已处理好，为了感谢张某某的关照，又委托邓某送给张某某30000元人民币。2012年、2013年、2014年的春节前，经营按摩沐浴店的老板魏某2为了与张某某搞好关系，得到张某某的关照，分别在张某某的办公室、车上，三次各送给张某某3000元人民币。张某某共计收受魏某29000元人民币。2004年2月12日，刘某1（1985年2月3日出生）因犯抢劫罪被宁都县人民法院判处有期徒刑二年。2013年12月9日，刘某1等人涉嫌寻衅滋事罪被宁都县公安局立案侦查。刘某1得知梅江派出所欲对刘某1等人进行抓捕后，通过朋友找到魏某2帮忙，希望为自己及同案人办理取保候审，并给了魏某216000元人民币。魏某2接受请托后，找到张某某，在张某某办公室送给张某某16000元人民币，并请求张某某对刘某1等涉案人员办理取保候审。在张某某的关照下，2014年1月26日，宁都县公安局给刘某1办理了取保候审，同案人李某2等4人也陆续被取保候审。2016年，黄某2经营的宁都县青塘镇谢村牛岗山采石场因采挖石头毁坏林地面积被宁都县森林公安局作出林业行政处罚决定，责令其恢复原状，并处罚款30000元人民币。2018年4月4日，赣州市森林公安局接匿名群众举报称：宁都县青塘镇谢村牛岗山采石场毁坏林地面积较大，没有办理有关手续。赣州市森林公安局与宁都县森林公安局一同开展调查，要求黄某2停止生产。黄某2得知魏某2与张某某的关系很好，便找到魏某2出面帮忙，并给了魏某218000元人民币。魏某2找到张某某，请求张某某对黄某2毁坏林地之事给予关照，在张某某的车上，送给张某某18000元人民币。随后，黄某2的采石场恢复生产，宁都县森林公安局函复赣州市森林公安局2016年已对谢村牛岗山采石场进行了查处，后续未再作出其他处理。2016年，熊某经营的宁都县宏达林业有限公司承揽湛江晨鸣林业有限公司赣州分公司在宁都县林场的造林工程。在开展造林过程中，当地出租山地的农民欲收回山地种植脐橙或周边村民欲占用租赁山地，与宁都县宏达林业有限公司的施工人员发生多次冲突、阻止施工等，给宁都县宏达林业有限公司开展造林带来诸多不便。宁都县森林公安局每次接警后，均能及时、有效处理好纠纷和冲突。熊某为了感谢宁都县森林公安局对其公司的关照，以“赞助费”的名义分别于2017年、2018年春节前送给宁都县森林公安局各50000元人民币。该100000元“赞助费”只有张某某、宁都县森林公安局政委丁某、宁都县森林公安局副局长李某1知晓，经过商议，张某某、丁某各分得40000元，李某1分得20000元。丁某、李某1得钱后及时退还给了熊某。张某某直至案发后才将款项退缴至信丰县监察委员会。2016年、2017年、2018年的春节前，熊某为了感谢张某某在其公司造林过程中帮助解决了矛盾纠纷，三次各送给张某某5000元人民币。张某某收受熊某15000元人民币。2016年、2017年、2018年的春节前，宁都县森林公安局黄陂派出所所长王某2为了感谢张某某对其个人和工作上的关照，三次送给张某某8000元人民币。其中，2016年春节前送给张某某1000元人民币，2017年春节前送给张某某2000元人民币，2018年春节前送给张某某5000元人民币。2016年、2017年、2018年的春节前，宁都县森林公安局赖村派出所教导员黄某3为了感谢张某某对其个人和工作上的关照，三次各送给张某某5000元人民币。张某某收受黄某315000元人民币。2016年、2017年、2018年的春节前，宁都县森林公安局洛口派出所教导员董某为了感谢张某某对其工人和工作上的关照，三次送给张某某3000元人民币。张某某收受董某9000元人民币。2017年、2018年的春节前，宁都县森林公安局固村派出所教导员罗某为了感谢张某某对其个人和工作上的关照，二次各送给张某某3000元人民币。张某某收受罗某6000元人民币。2018年6月5日，信丰县监察委员会在立案调查胡某2涉嫌徇私枉法问题时，发现被告人张某某涉嫌徇私枉法问题。2018年6月26日，经赣州市监察委员会指定，信丰监察委以涉嫌徇私枉法问题对张某某进行立案调查。同日，张某某被办案人员从宁都带至信丰，留置在赣州党风廉政教育信丰管理中心。在留置期间，张某某能够主动如实交代违纪违法问题。案发后，张某某家属代其退缴非法所得65.5万元。信丰县人民检察院变更起诉书就指控的被告人张某某涉嫌徇私枉法和受贿犯罪的适用法律作变更如下：被告人张某某作为司法工作人员，违法为他人办理取保候审，导致犯罪嫌疑人脱离侦控，继续实施违法犯罪，造成严重后果和恶劣社会影响，情节严重；身为国家工作人员。利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人人民币24.7万元，数额巨大。其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款，第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以徇私枉法罪、受贿罪追究其刑事责任。犯数罪，适用《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定。公诉机关认为，被告人张某某的行为已构成徇私枉法罪和受贿罪，应予追究刑事责任。同时其在受贿犯罪上有自首情节。针对上述指控公诉机关信丰县人民检察院提供了相应的证据：干部任免文件等书证、朱某1等证人证言、被告人张某某的供述与辩解、同案人胡某2的供述与辩解等。被告人张某某表示认罪。其辩称：徇私枉法的起因是受宁都县公安局领导的指示，我才叫胡某2办理胡某1的取保候审，告诉他能办就办，不能办就算了。胡某2当时没有告诉我胡某1是累犯，我当时不是和胡某2说是去与法制大队沟通，我是叫他报法制科审核。我在任时没有发现胡某1有涉黑涉恶情况，我认为为胡某1办理取保候审与他违法犯罪没有直接联系。我不认识胡某1，也没有给胡某1黑恶势力提供保护。受贿方面四名同事过年时给的红包应当不能认定为受贿，我没有为他们牟取利益，也没有关照他们。我没有收受刘某1通过魏某2送的16000元，魏某2曾因一个朋友打架的事找过我但这是2012年的事。在受贿罪上我有减轻处罚的情节。对公诉机关的变更起诉被告人张某某辩称：不知道公诉机关认定的情节严重是指在违法办理取保候审的过程情节严重还是指造成的后果情节严重。给胡某1办理取保候审我对胡某2说了要调查清楚来，一定要按照合法的程序来办理，我在徇私枉法中的主观恶性比较小，当时也已调离了梅江派出所，责任不能由我来承担，所以不能认定为情节严重。辩护人周明华辩护意见：被告人张某某为胡某1办理取保候审，客观上是被告人迫于领导压力、案件承办民警胡某2隐瞒实情、法制大队审核通过的情况下，同意办案民警代为签发同意取保候审意见的行为，本质上是一种职务行为，其个人主观恶性极小。魏某2代刘某1送被告人16000元的事实不清，证据不足，时间、金额、过程均有矛盾之处，依法不应当认定。四名下属分别于春节前所送礼金不应当认定为受贿金额，四名下属分别所送金额均未达到三万元，被告人收受下属礼金后客观上也未利用职务之便为其谋取任何利益。四名下属送礼金是礼节性行为，虽然不具合法性，但也只是违反党纪和政纪的行为，故应当剔除该38000元。对公诉机关的变更起诉辩护人周明华的辩护意见如下：1、被告人张某某作为分管局领导，依照法定程序对案外人胡某1取保候审审签同意意见，其犯罪主观恶性极小，该行为不应当认定为情节严重；2、胡某1被取保候审后再犯其他罪行的后果系法定监管部门渎职的结果并非张某某个人导致，该取保候审的后果不应当归结于张某某个人承担；3、现行刑法及司法解释对徇私枉法罪的“情节严重”、“情节特别严重”均无明确规定，公诉机关认定被告人张某某犯徇私枉法罪情节严重不具有法律依据；4、公诉机关认定被告人张某某为涉黑组织提供保护不符合客观事实。本院经审理查明的事实与公诉机关指控的事实基本一致。关于被告人张某某徇私枉法的犯罪事实本院经审理查明如下：2013年3月22日、2013年12月11日宁都县公安局先后对胡某1涉嫌故意伤害案、寻衅滋事案决定立案侦查，并于2013年12月24日对胡某1采取刑事拘留强制措施，同时将案件交由另案被告人胡炜为负责人的宁都县公安局梅江派出所办案队主办，胡某2安排办案队民警温某为案件具体承办人。2014年1月魏某1受胡某1朋友的请托找到宁都县金海湾沐足城老板朱某1，请求朱某1出面帮忙给胡某1办理取保候审。朱某1找到程某，程某打电话给被告人张某某（时任宁都县公安局党委委员、副政委兼梅江派出所所长）了解胡某1案情后表示，如果没有大问题，依法依规给胡某1办理取保候审。同时，朱某1委托宁都县公安局刑侦大队原民警谢某约胡某2、温某吃饭。吃饭的过程中，朱某1自称是宁都县公安局领导的亲戚，请求胡某2为胡某1办理取保候审。为了给胡某1办理取保候审，胡某2向办案民警温某了解胡某1涉案案情，得知胡某1是累犯，属不能取保候审情形。之后，被告人张某某让胡某2到其办公室汇报案情。胡某2告知张某某，胡某1是累犯，按规定不能办理取保候审。张某某听完汇报后告诉胡某2，程某局长已过问胡某1案，要求胡炜与宁都县公安局法制大队沟通好，尽量给胡某1办理取保候审。胡某2按照张某某的指使，安排温某向法制大队提交呈报给胡某1办理取保候审。2014年1月10日和2014年1月13日，办案民警温某在胡炜的指示下先后两次向宁都县公安局法制大队提交呈报《取保候审报告书》，法制大队两次作出不同意取保候审的审批意见。在这种情况下，胡某2亲自到法制大队向案件审核人符某打招呼，并告诉符某帮胡某1办理取保候审是经过张某某同意的，符某碍于情面、迫于压力，在2014年1月15日第三次提交的《取保候审报告书》上审批同意对胡某1取保候审，被告人张某某也签署了同意意见。同日，胡某1因取保候审被释放。胡某1被释放后，组织、领导黑社会性质组织实施了故意杀人、聚众斗殴、开设赌场、寻衅滋事等多起违法犯罪事实，造成严重后果和恶劣社会影响。关于被告人张某某是否收受刘某116000元的事实有如下证据证实：1、刘某1本人2018年8月9日证言证实，2013年12月左右的一天晚上，其纠集赖某、张雪平等人持砍刀将被害人曾某1砍伤，被人报警后梅江派出所在抓人，他就想找人能不能办个取保，后来通过朋友找到“魏某4”，魏说能办取保不过要花钱，他们就凑了16000元给魏，地点是在宁都县翠微广场旁的小汽车里。隔了一段时间魏就叫我们几个去梅江派出所办理取保，案子是胡某2办的。但最后还是被收监判刑了。2、证人魏某2即“魏某4”对该事实的陈述在开始认为是2012年11月的事，刘某1一伙人因打架想找人办取保就在翠微广场给了我15000或16000现金，我的意思起码要送20000元更好，但他们说只有这么多了，我就说不够我先垫付出来。第二天上午我找到张某某说我朋友刘某1几个人因打架的事想办取保，张某某说过问一下，我就走到他办公桌前将装有20000元的黄色牛皮纸信封塞进他办公桌抽屉里。这20000元除了刘某1给的钱外我还垫付了4000元或5000元。后来刘某1打架案的涉案人员都被取保了。我只告诉刘某1钱送给了梅江派出所的但没说送给谁了。2018年8月10日的笔录魏某2明确了刘某1打架之事应该是在2013年12月底或2014年1月初。3、被告人张某某供述称，2012年11月份的一天魏某2来到我三楼办公室，说他几个朋友因为打架的事情被梅江派出所拘留了，现在还有几个想来投案自首，让看看能不能办理取保候审。我当场打电话给承办人郭某让他过来，让他对魏某2朋友的事多关照。承办人走后魏某2将一个信封放在我办公桌的抽屉里后就离开了我办公室。我打开看时里面是20000元现金。事后，魏某2的几个朋友都取保了。张某某后又供述，魏某2送20000元应该是2013年12月或2014年1月，是不是刘某1这个案子就记不清了。4、刘某1等人寻衅滋事案的相关法律文书证实了该案的立案是间为2013年12月9日，拘留时间是2014年1月26日，取保时间也是2014年1月26日。上述证据能够证明被告人张某某收受刘某116000元的事实。公诉机关从有利于被告人的原则出发认定受贿款是16000元是适当的。本案经审理查明的事实，有如下证据证实：第一部分：综合性证据（1）立案决定书、留置决定书、留置通知书、解除留置措施决定书及执行通知书，逮捕决定书、逮捕证、逮捕决定书回执。证明：2018年6月26日，信丰县监察委对张某某涉嫌徇私枉法问题进行立案调查，同日被留置，次日通知了其家属及单位。8月27日经信丰县人民检察院决定逮捕，同日由信丰县公安局执行逮捕。（2）调取证据通知书、调取证据清单。证明：从宁都公安局及宁都森林公安局调取了张某某任命文件，相关案件文书材料，证明相关书证来源合法。（3）江西省政府非税收入票据2张。证明：张某某在2018年8月21日、23日分别退缴30万元、30.5万元，共计退缴60.5万元，由其妻子郭秋英经办。（4）张某某任免文件、干部任免审批表、科级干部卡、人口信息全项查询。证明：张某某的国家工作人员身份。（5）归案经过、补充归案经过。第二部分：涉嫌徇私枉法罪的相关证据1.书证（1）宁公（梅）立字〔2013]1096号立案决定书，宁公刑拘字（2013)0132号拘留证，宁公（梅）拘通字〔2013]0132号拘留通知书，延长拘留期限通知书，2014年1月15日，办案人胡某2、温某呈请取保候审报告书，附有张某某、符某、温某签字，宁公（梅）取保字〔2014]0008号取保候审决定书，宁公（梅）释字｛2014}0007号释放通知书。证明：2013年12月11日，胡某1等人寻衅滋事被刑事立案，2013年12月24日被刑事拘留，2013年3月18日晚上，胡某1有故意伤害的事实。相关法律文书中办案人员胡某2、温某载明胡某1涉嫌故意伤害、寻衅滋事，因胡某1如实交代，达成和解，取得谅解，拟对其采取取保候审。办案人员温某、法制审核符某意见、领导张某某批示均是同意意见。从审核审批意见列表可以看出，2014年1月10日，梅江派出所温某、黄某1发给法制大队符某审核，符某签署不同意意见；2014年1月13日，再次发送审核，法制大队符某依然不同意；2014年1月15日再次发送审核，法制大队符某同意后，分管领导张某某审批同意。当天胡某1被释放。（2）胡某1前科证明、犯罪嫌疑人胡某1基本情况、江西广昌县人民法院刑事判决书。证明：胡某12011年6月21日，因犯盗窃被广昌县人民法院判处有期徒刑七个月，截止2013年12月11日期间具有累犯情节。（3）江西省赣州市中级人民法院的刑事判决书。证实：2017年7月6日江西省赣州市中级人民法院判处：胡某1犯组织、领导黑社会性质组织罪，判处有期徒刑九年六个月，并处没收财产20万元；犯故意杀人罪，判处死刑，剥夺政治权利终身；犯聚众斗殴罪，判处有期徒刑五年六个月；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑九年六个月，并处罚金5万元；犯非法拘禁罪，判处有期徒刑一年六个月；犯开设赌场罪，判处有期徒刑五年，并处罚金10万元。决定执行死刑，剥夺政治权利终身，没收财产20万元，并处罚金15万元。该判决书认定的犯罪事实可以证实胡某1在2014年1月15日被取保候审之后至2015年5月2日被刑拘这段时间内，实施了多起违法犯罪事实。（4）2013年1月1日施行的《公安机关办理刑事案件程序规定》。2.证人证言（1）同案人胡某2的供述和辩解。共计7份笔录，其关于胡某1取保候审事实的供述基本一致。其供述称“在办理这个案件的过程中，我存在违法、违规的行为，胡某1是累犯，按照《公安机关办理刑事案件程序规定》的相关规定，累犯是不能办理取保候审的，我和温某、张某某都知道胡某1是累犯，但是还是同意给胡某1办理了取保候审。”（2）证人程某所作的证言证明：就胡某1案件向张某某过问过，并说如果没有什么大问题，依法依规就给他办取保候审。（3）证人温某的证言证明：胡某2安排温某违规办理取保候审。（4）证人黄某1的证言证明：2014年1月10日至2014年1月15日期间，“胡某1寻衅滋事案取保候审审核审批意见表”先后三次审核同意胡某1办理取保候审都不是我审的，都是案件的主办民警温某用的我账号、密码登录“公安案事件系统”审核通过的。（5）证人符某的证言证明：碍于胡某2的同事情面，又迫于张某某是局领导的压力，我就审核通过了。（6）证人魏某1的证言证明：2013年底至2014年初，胡某1被抓起来后，胡某1的一个朋友打电话给我，问我有没有办法把胡某1弄出来，后来我找到朱某1帮忙，胡某1的一个朋友就拿了5万元左右的现金给我，然后我把钱拿给了朱某1，期间警察还带我和朱某1一起到看守所审讯室去做胡某1的工作，叫胡某1把问题讲清楚，讲清楚了人家才好弄。之后胡某1被取保了出来。（7）证人朱某1的证言证明：魏某1找朱长生帮胡某1忙，朱长生找过时任公安局局长程某，后续找了胡某2、温某等人予以关照，最终胡某1被取保候审。（8）证人胡某1的证言证明：当时魏某1、朱某1在运作帮忙办理取保候审手续，后续在取保候审期间又发生了非法拘禁张活生案、银座金殿KTV殴打吴方义案、殴打曾某2案等违法犯罪行为。3、被告人张某某的供述和辩解及自己书写的交代材料。共计14份笔录，其对自己违纪违法问题一直交代比较清楚，供述稳定，认罪态度较好。针对交代的问题自己进行了书写了交代材料共计10份，与自己所供述的情况一致。证明：对自己违规为胡某1办理取保候审的事实供认不讳，一是领导打了招呼，二是收受了5万元。第三部分：涉嫌受贿犯罪的相关证据第1起收受陈某16000元事实的相关证据1.书证（1）赣市劳决字〔2009〕第60号赣州市劳动教养管理委员会劳动教养决定书;字〔2009〕第60号劳动教养通知书;赣市劳所外决字〔2009〕第247号劳动教养所外执行决定书;字〔2009]247号劳动教养所外执行通知书。证明：2009年6月22日，因赌博赣州市劳动教养管理委员会决定对陈某4红实行劳动教养一年六个月。2009年12月11日，该委对陈某4红出具了劳动教养所外执行决定书，原因是患病。决定通知了当地派出所。（2）死亡证明。证明：2015年11月8日陈某4红死亡，故未对其制作询问笔录。2.证人证言证人陈某1的证言证明：受他人委托，为了让陈某4红劳动教养所外执行，送给张某某6000元，后来陈某4红所外执行。（2）证人陈某2的证言证明：陈愈红以前在青塘镇坎田村当村主任，后来交通事故死亡，我们同一个屋场。当时陈某4红的弟弟陈某3找到我帮忙，给了6000元我，我找到陈某1，把6000元给了陈某1，陈某1找了谁我不清楚，只告诉我这6000元打点关系送人了。过了半个多月，我听说陈某4红被放出来了。（3）证人陈某3证言证明：我当时找的土管所长陈某2帮忙，给了陈某26000元去做开支。过了十几天，我哥哥放出来了。（4）证人郭某证言证明：当时陈某4红开设赌场的案子是我经办的，陈某4红因为已经决定了执行劳教，不需要起诉。我只是按照张某某的意思办的这个案子。3.被告人的供述和辩解被告人张某某的供述和辩解及自己书写的交代材料证明：对自己收受陈某16000元的事实供认不讳。第2起收受张某12万元事实的相关证据1.书证宁森公（刑）字[2017]0038号立案决定书；宁森公（刑）取保字[2017]0037号取保候审决定书”;宁森公（刑）刑诉字[2018]0022号起诉意见书。证明：张某2案2017年6月22日立案，2017年7月19日取保候审，缴纳了保证金5000元，2018年6月14日向检察院移送起诉。2.证人证言（1）证人张某1的证言证明：希望张某某关照我父亲张某2占用林地的事情，送给张某某2万元，最后我父亲被取保候审，但还是立案，移送到了检察院。（2）证人张某2的证言证明：张某1送钱给张某某就是为了让森林公安局的不要刑事拘留我，同时也要查清楚事实，不要把人家非法占用林地的面积算到我这里来。（3）证人王某1的证言证明：我是张某2非法占用林地案的主办人。经过我们侦查，张某2的采石场无证开采，对周边生态造成了破坏，经专案组研究，建议对张某2进行刑事拘留。我提出对张某2进行刑事拘留，但张某某说要照顾一下，给张某2办理取保候审，而且张某2本身也符合办理取保候审的规定。张某某只是说让我照顾一下张某2，但没有具体说如何照顾。张某2非法占用林地案是县检察院移交过来的案子，也没有更多的地方可以照顾，只是为张某2办了取保候审。3.被告人的供述和辩解被告人张某某的供述和辩解及自己书写的交代材料证明：对自己收受张某120000元的事实供认不讳。第3起收受邓某8.5万元事实的相关证据1.书证（1）宁都县森林公安提供的“宁森公（刑）受案字[2017]0045号受案登记表”证明：2018年8月21日15时30分县领导打电话称长胜镇陶瓷厂一木材加工厂存放大量木材，要求立即派人前往核查。受案意见显示进行初查。（2）江西省木竹经营（加工）许可证证明：2014年4月4日取得许可证。经营范围生产家具、工艺品。年经营加工规模，年耗木材三百立方米。（3）由调查人朱和生2018年8月8日出具的关于宁都县长胜镇连某运达木材加工厂案的情况说明证明：2017年8月21日，刑侦队根据局长张某某的安排，对宁都县长胜镇连某运达木材加工厂（法人代表：潘某1）进行检查。经过调查，发现该厂存在收购无合法来源木材的违法行为，根据相关法律规定未完全达到立案标准，并将该情况向局长张某某作了汇报。张某某听了汇报后指示：该案是县主要领导交办的，必须拔高对待，从严查处。刑侦队根据局长张某某指示，对该案进行继续调查。该案经局法制科审核后认为非法收购木材数量未完全达到立案标准，未予立案。我们向张某某作了汇报，张某某交待说：案件先放一放，以后再说。刑侦队根据局长张某某指示，就没有继续调查，也没对宁都县长胜镇连某运达木材加工厂作出处罚。该案卷作为侦查备查卷己整理归档。补充情况说明证明：增加了两个办案人员的签名，一个是朱和生，一个是赖日红。2.证人证言（1）证人潘某1证言证明：潘某1三次委托邓某送钱给张某某关照其木材加工厂，第一次是2017年春节前不久，我委托邓某送给张某某5000元；第二次是2017年8月中下旬，我委托邓某送给张某某50000元；第三次是2017年中秋节前不久，我委托邓某送给张某某30000元。（2）证人邓某证言证明：所证明的事实与潘某1所述基本一致。2017年春节前拿了5000元给我，2017年8月下旬拿了50000元给我，2017年中秋节前拿了30000元给我，潘某1委托我送的钱我全部送给了张某某。3.被告人的供述和辩解被告人张某某的供述和辩解及自己书写的交代材料证明：邓某为请求张某某关照他亲戚的木材加工厂，分别送给张某某2万元、1万元、5万元、3万元，共计11万元。综上，按照有利于被告人的原则，认定受贿8.5万元。第4起收受魏某29000元事实的相关证据1.证人证言证人魏某2证言证明：2012、2013、2014年春节各送给张某某9000元。2.被告人的供述和辩解被告人张某某的供述和辩解及自己书写的交代材料证明：2012的春节前、2013年春节前和2014的春节前，建筑开发商和沐浴店的老板魏某2在这三年，每年都会送3000元钱给我，总共送了9000元钱，送这个钱是为了我对他开的“天沐”按摩店进行关照。第5起收受魏某21.6万元事实的相关证据1.书证刘某1犯罪嫌疑人基本情况表、受案登记表、立案决定书、拘留证、取保候审决定书、鉴定意见通知书、刑事判决书。证明：从基本情况表及判决书显示，刘某1（1985年2月3日出生）2004年2月12日曾因抢劫罪被宁都县人民法院判处有期徒刑二年。寻衅滋事2013年12月9日立案，而且是团伙作案。2014年1月26日被刑拘。同日又被取保候审，同案犯也被取保。寻衅滋事造成被害人轻伤甲级的后果。寻衅滋事后主动投案后，又捏造事实。最后2015年2月2日被法院判处寻衅滋事罪，有期徒刑10个月，妨害作证罪，有期徒刑6个月，决定执行1年。2.证人证言（1）证人刘某1证言证明：自己同他人殴打曾某1，后来派出所要抓人，我们想办法能否办取保候审，给了魏某416000元，魏某4找了派出所的人疏通关系，后来我们都被取保候审了，但最后又被收监判刑了。（2）证人魏某2证言证明：刘某1给了我15000或16000元，自己垫了4000元或5000元找到张某某帮忙给刘某1等人办理取保候审，后来办理了取保候审。3.被告人的供述和辩解被告人张某某的供述和辩解及自己书写的交代材料证明：因为魏某2朋友打架的事情收受了魏某22万元，后其朋友被取保候审。按照有利于被告人原则认定为1.6万元。第6起收受魏某21.8万元事实的相关证据1.书证（1）受案登记表、受案回执，营业执照、采矿许可证、安全生产许可证，宁都县林地管理办公室出具的《关于青塘镇牛岗山采石场办理林地征占用情况的说明》，林业行政处罚决定书，缴款票据。证明：2016年5月30日，黄某2采石场被人举报占用农用地，涉嫌非法占用农用地，属于本单位管辖的刑事案件，建议及时立案侦查。2016年6月24日作出了林业行政处罚决定，一是责令恢复原状，二是并处罚款3万元，已缴纳。（2）赣州市森林公安局来信来访登记表，宁都县森林公安局出具的《办理黄某2牛岗山采石场案的情况说明》，承办人李某1、黄某3，宁都县森林公安局出具的赣州市森林公安局（20180003）号信访件回复。证明：2018年4月4日赣州市森林公安局收到关于黄某2的举报，2018年4月12日张某某批示请李某1阅处，2.证人证言（1）证人黄某2的证言证明：采石场被人举报，给林某站、森林公安局各交了罚款。2018年4月，有人举报到市里，县里开展调查，要求停止生产。后来找到魏某2送给张某某2万元，后来恢复生产，没有再来查了。（2）魏某2的证言证明：受黄某2的委托，送给张某某2万元，关照黄某2被举报占用林地的事情。3.被告人的供述和辩解被告人张某某的供述和辩解及自己书写的交代材料证明：因为黄某2被人举报破坏林地，要求我关照，黄某2委托魏某2送给我18000元。该起犯罪事实，按照有利于被告人的认定，认定收受1.8万元。第7起收受熊某10万元事实的相关证据1.书证2016年10月17日接处警登记表、2017年9月15日接处警登记表、2017年11月22日接处警登记表、2018年3月11日接处警登记表。证明：晨鸣公司多次与周边村民因挖地、炼山等发生纠纷，向森林公安局报警，经多次调解，解决了晨鸣公司的相关实际问题。2.证人证言（1）证人熊某的证言证明：送给张某某各5万元，一次给了李某1，一次给了丁某，从退还的情况分析，这里面张某某得了4万元。（2）证人丁某的证言及其自己书写的陈述材料证明：10万元中，张某某得了4万元。自述材料与供述材料基本一致。（3）证人李某1的证言及其自己书写的陈述材料证明：张某某得了4万元。3.被告人张某某的供述和辩解及自己书写的交代材料证明：张某某得了这10万元中的4万元，以感谢费的名义送给张某某的。第8起收受熊某15000元事实的相关证据1.证人证言证人熊某的证言证明：送给张某某15000元。2.被告人张某某的供述和辩解及自己书写的交代材料证明：收受熊某1.5万元。第9起收受王某28000元事实的相关证据（1）证人王某2的证言证明：送给张某某8000元。（2）被告人张某某的供述和辩解及自己书写的交代材料证明：收受王某21.3万元。按照有利于被告人原则的认定，认定为8000元。第10起收受黄某315000元事实的相关证据（1）证人黄某3的证言证明：送给张某某1.5万元。（2）被告人张某某的供述和辩解及自己书写的交代材料证明：收受黄某31.5万元。第11起收受董某9000元事实的相关证据（1）证人董某的证言证明：送给张某某9000元。（2）被告人张某某的供述和辩解及自己书写的交代材料证明：2016年春节前、2017年春节前、2018年春节前，这三年宁都县洛口森林派出所教导员董某为了感谢我对他个人和工作的关心，都会送钱给我。2016年春节前的一天，在我家里送给我3000元，2017年春节前在我办公室送给我5000元，2018年春节前在我办公室送给我5000元，总计13000元钱。按照有利于被告人原则的认定为9000元。第12起收受罗某6000元事实的相关证据（1）证人罗某的证言证明：送给张某某6000元。（2）被告人张某某的供述和辩解及自己书写的交代材料证明：2016年春节前、2017立春节前、2018年春节前，这三年宁都县固村森林派出所教导员罗某为了感谢我对他个人和工作的关心，都会送钱给我。2016年春节前的一天，罗某在我家吃饭时，在我家里送给我3000元钱，2017年春节前，在我办公室送给我5000元，2018年春节前，在我办公室送给我3000元，总计11000元钱。按照有利于被告人原则的认定为6000元。以上所有证据来源合法，内容客观真实，与本案有关联，且均经过庭审举证质证，可以作为认定本案事实的依据。被告人张某某作为一名具有领导身份的办案一线公安干警，在履职过程中置《公安机关办理刑事案件程序规定》中关于累犯不能办理取保候审的规定于不顾，指示有关人员违法为犯罪嫌嫌疑人胡某1办理取保候审，使得胡某1逃离司法机关侦控，导致胡某1在释放后组织、领导黑社会性质组织实施了故意杀人、聚众斗殴、开设赌场、寻衅滋事等多起违法犯罪事实，造成严重后果和恶劣社会影响，张某某徇私枉法的主观意图明显，客观上为胡某1黑社会性质犯罪组织提供保护。本院认为，被告人张某某作为司法工作人员，违法为他人办理取保候审，导致犯罪嫌疑人脱离侦控，继续实施违法犯罪，其行为已触犯刑律，构成徇私枉法罪；被告人张某某身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人人民币24.7万元，数额巨大，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。被告人张某某的供述及同案人胡某2的供述均证实其对犯罪嫌疑人胡某1系累犯的情况是明知的，同时作为一名具有领导身份的办案一线公安干警，在履职过程中置《公安机关办理刑事案件程序规定》关于累犯不能办理取保候审的规定于不顾，指示有关人员违法为犯罪嫌嫌疑人胡某1办理取保候审，使得胡某1逃离司法机关侦控，导致胡某1在释放后组织、领导黑社会性质组织实施了故意杀人、聚众斗殴、开设赌场、寻衅滋事等多起违法犯罪事实，造成严重后果和恶劣社会影响，严重损害社会主义法制尊严，应当认定为情节严重，依法应处五年以上十年以下有期徒刑。张某某徇私枉法的主观意图明显，其关于办案人员未告知其胡某1系累犯的辩护意见不能成立。公诉机关指控被告人张某某利用职务之便收受他人财物事实清楚，证据确实充分，其和辩护人关于未收受刘某116000元贿赂的辩解意见不能成立。被告人张某某收受四名下属人民币38000元，明显系利用了职务的便利和影响力，有可能影响其职权行使，依照最高院和最高检的相关司法解释规定，应视为承诺为他人谋取利益，且数额达三万元以上，应认定为受贿。被告人张某某非法收受他人人民币24.7万元，数额巨大，依法应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或没收财产。被告人因徇私枉法问题被有关机关留置调查期间，主动交待其利用职务之便收受他人贿赂之事，在受贿罪上成立自首，依法可以从轻或减轻处罚，其亲属积极退缴全部违法所得，可酌情从轻处罚。法庭综合考虑其犯罪情节及认罪态度，决定对被告人张某某在受贿犯罪上减轻处罚。被告人张某某一人犯数罪，应予并罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十九第一款，第三百八十三条第一款第（二）项，第三百八十五第第一款，第三百八十六条，第六十七条第一款，第六十九条，第六十四条，第二十五条第一款，第五十二条，第五十三条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十三条第二款，第十八条，第十九条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人张某某犯徇私枉法罪，判处有期徒刑五年；犯受贿罪，判处有期徒刑二年三个月，并处罚金人民币二十万元。总和刑期七年三个月，决定执行有期徒刑六年六个月，并处罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人张某某的刑期自2018年6月26日起至2024年12月25日止。罚金限于判决生效之日起十日内缴纳。）二、没收被告人张某某的违法所得24.7万元上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  李 赣人民陪审员  刘家慈人民陪审员  徐道明二〇一九年五月五日书 记 员  王 通