河北省秦皇岛市海港区人民法院 行 政 判 决 书 （2018）冀0302行初265号 原告傅军，。 委托代理人张艳芬。 委托代理人李振勇，河北昌黎县正声法律服务所法律工作者。 被告秦皇岛市公安局交通警察支队，住所地秦皇岛市海港区文坛路1号。 法定代表人张凤龙，支队长。 委托代理人邵立新，系河北德圣律师事务所律师。 委托代理人郭向群。 原告傅军不服被告秦皇岛市公安局交通警察支队行政处罚，于2018年11月6日向本院提起行政诉讼。本院于2018年11月7日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年4月24日公开开庭审理了本案。原告傅军及其委托代理人张艳芬、李振勇，被告委托代理人邵立新、郭向群到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 秦皇岛市公安局交通警察支队于2018年4月25日作出冀秦公交决字［2018］第130300－2600144882号《公安交通管理行政处罚决定书》，主要内容为：傅军于2011年7月26日21时30分在XX宾馆路段实施醉酒后驾驶机动车的违法行为,根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十条第二款，决定给予其吊销机动车驾驶证的行政处罚。 原告傅军诉称，被告秦皇岛市公安局交通警察支队违反法定程序，滥用职权，在其2015年10月27日作出的处罚决定被人民法院撤销后，再次作出吊销原告驾驶证的处罚决定。被告拒不出具2011年8月11日行政强制措施详细信息，却谎称原告拒绝提供驾驶证和接受处罚。2011年8月11日行政强制措施是被告扣留原告驾驶证和作出行政处罚的依据，被告提交的行政强制措施记录详细信息显示，原告于2011年8月11日、2014年3月3日两次到公安机关交通管理部门接受处罚。被告明知原告的驾驶证已被扣留，却以拒绝提供驾驶证和接受处罚为由对原告作出行政处罚，认定事实不清，适用法律错误。综上，原告提起诉讼，请求人民法院依法撤销冀秦公交决字［2018］第130300－2600144882号公安交通管理行政处罚决定。原告在法定举证期限内向本院提交证据材料如下： 1.2017年7月7日行政强制措施凭证； 2.2011年8月11日行政强制措施凭证； 3.强制措施记录详细信息； 4.机动车驾驶证复印件； 5.冀秦公交决字［2018］第130300－2600144882号《公安交通管理行政处罚决定书》。 被告秦皇岛市公安局交通警察支队辩称，其作出的行政处罚决定符合法律规定。原告傅军于2011年7月26日醉酒驾驶机动车发生交通事故，秦皇岛市昌黎县人民法院于2012年3月29日作出判决，对原告处拘役3个月并处罚金2000元。被告于2015年4月27日对原告作出冀秦公交决字［2015］第130300－2600074016号《公安交通管理行政处罚决定书》，吊销了其机动车驾驶证。原告不服，提起诉讼。秦皇岛市海港区人民法院于2017年1月19日作出判决，以程序违法为由撤销了被告作出的上述行政处罚决定。该判决生效后，被告依照法定程序重新对原告交通违法案件进行了处理。2017年7月7日，昌黎县交警大队重新向原告开具了行政强制措施凭证，因原告拒绝接收，故以邮寄方式送达了原告。2017年8月7日，被告以邮寄方式向原告送达了拟作出行政处罚决定的告知书。2017年11月14日，昌黎县交警大队作出道路交通安全违法行为处理通知书，并向原告邮寄送达。2018年4月25日，被告作出了冀秦公交决字［2018］第130300－2600144882号《公安交通管理行政处罚决定书》，并送达了原告。被告在法定举证期限内向本院提交证据材料如下： 1.2018年1月22日询问笔录； 2.2017年7月7日行政强制措施凭证及邮寄凭证； 3.拟作出行政处罚决定告知书邮寄凭证； 4.2011年7月26日询问笔录； 5.酒精检验报告书及送达回执； 6.2011年8月2日询问笔录； 7.昌黎县抓获经过说明； 8.（2012）昌刑初字第129号《刑事附带民事判决书》； 9.昌黎县公安局交通管理大队八中队说明； 10.（2016）冀0302行初108号《行政判决书》； 11.受案登记表； 12.领导审批表； 13.道路交通安全违法行为处理通知书及邮寄凭证； 14.冀秦公交决字［2018］第130300－2600144882号《公安交通管理行政处罚决定书》。 经庭审质证，本院对上述证据材料认证如下：原告提交的证据材料1-5，被告提交的证据2-14，予以采纳，依法认定为本案的诉讼证据。原、被告与上述证据相一致的当庭陈述，本院予以采纳，一并认定为本案的诉讼证据。被告提交的证据1，不具备证据的合法性，本院不予采纳。 经审理查明，2011年7月26日21时30分，原告傅军驾驶机动车在昌黎县XX宾馆门口发生交通事故，造成行人张某某受伤。受昌黎县委托，秦皇岛市港城司法医学鉴定中心对事故发生时提取的原告血液样本进行了检测，结果显示原告的血液样本中酒精含量为180ｍｇ／100ｍｌ，已达到了醉酒标准（80ｍｇ／100ｍｌ）以上。2011年8月11日，昌黎县对原告作出了1303223000000092号行政强制措施，通知原告于15日内到昌黎县接受处理。原告表示无异议，并签收了该强制措施凭证，但逾期未到公安机关交通管理部门接受处理。2015年10月27日，被告作出了冀秦公交决字［2015］第130300－2600074016号《公安交通管理行政处罚决定书》，并送达了原告。原告不服，向本院提起诉讼。本院依法审理后于2017年1月19日作出判决，以程序违法为由撤销了被告作出的上述行政处罚决定。判决生效后，被告重新对原告的交通违法案件进行了处理。2017年7月7日，昌黎县重新向原告开具了行政强制措施凭证，以邮寄方式送达了原告。2017年8月7日，被告以邮寄方式向原告送达了拟作出行政处罚决定告知书，依法告知了原告拟对其作出行政处罚的事实、理由及依据和依法享有的相关权利。2017年11月14日，昌黎县交警大队作出道路交通安全违法行为处理通知书，并向原告邮寄送达。原告在被告重新处理该案的过程中均收到了被告邮寄的相关材料，未提出陈述和申辩意见,也未按要求到公安机关道路交通管理部门接受处理。2018年4月25日，被告作出冀秦公交决字［2018］第130300－2600144882号《公安交通管理行政处罚决定书》，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十条第二款之规定，吊销原告的机动车驾驶证，并将处罚决定书送达了原告。 本院认为，《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第二款规定：“醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任;五年内不得重新取得机动车驾驶证。”同时，该法第一百一十条第二款规定：“执行职务的交通警察认为应当对道路交通违法行为人给予暂扣或者吊销机动车驾驶证处罚的，可以先予扣留机动车驾驶证，并在二十四小时内将案件移交公安机关交通管理部门处理。道路交通违法行为人应当在十五日内到公安机关交通管理部门接受处理。无正当理由逾期未接受处理的，吊销机动车驾驶证。公安机关交通管理部门暂扣或者吊销机动车驾驶证的，应当出具行政处罚决定书。”原告傅军醉酒后驾驶机动车并发生交通事故，依法应吊销其机动车驾驶证。《道路交通安全违法行为处理程序规定》第六条第二款规定：“对违法行为人处以吊销机动车驾驶证处罚的，由设区的市公安机关交通管理部门作出处罚决定。”被告秦皇岛市公安局交通警察支队作为设区市公安机关道路交通管理部门，有权对道路交通违法行为人作出吊销机动车驾驶证的行政处罚。被告依照法定程序向原告送达了拟作出行政处罚决定的告知书，在原告未提出申辩后，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十条第二款之规定，作出吊销原告机动车驾驶证的行政处罚决定，其行政行为并无不当。原告的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告傅军的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。 审 判 长  张喜迎 人民陪审员  李晨生 人民陪审员  高国秋 二〇一九年五月六日 书 记 员  刘 光