广西壮族自治区南宁市西乡塘区人民法院 行 政 判 决 书 （2018）桂0107行初251号 原告雷善邦，男，1934年9月7日出生，汉族，住南宁市江南区。 被告南宁市公安局南湖分局，所在地南宁市厢竹大道13号。 法定代表人宁志忠，分局长。 委托代理人傅君，南宁市。 原告雷善邦不服被告南宁市公安局南湖分局（以下简称南湖公安分局）公安行政管理及行政赔偿一案，于2018年8月13日向本院提起行政诉讼，本院于同年8月21日立案受理，并于同年9月21日向被告送达了起诉状副本、应诉通知书等诉讼材料。本院依法组成合议庭，于2018年11月14日公开开庭审理了本案。原告雷善邦，被告南湖公安分局的委托代理人傅君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告雷善邦诉称，2018年6月15日因为我为法治南宁市和广西壮族自治区，被“苍蝇”、“老虎”报复打击伤害，害我母亲凌仙仙、胞弟雷善盟、女儿雷智欢（大学毕业，当时任南宁市三建公司总工程师），大嫂曾佩娟共四人死亡，我（两次）和胞侄雷祖训被打伤，百多年有名大祖宅（白沙北一里35号）被五个违法行政捣毁。我们案外人30万元合法财宝被法院借口对已死亡了两年的被执行人凌裕仙强制执行，进行了打砸抢，10多年来依法向有关部门单位（广西区和南宁市的公检法司、纪检、政法）申诉和控告未获处理和解决。我手拿国旗挂牌控告“美丽南宁”是“金玉其外败絮其中”黑又坏，南宁市人民政府五个违法行政，捣毁了百多年有名大祖宅，13年拒不依法修复赔偿，我诉讼23年受打击报复，两次被警察打伤，女儿雷智欢被谋杀害，公检法徇私枉法共同犯罪，把十九大当作耳边风做两面人！控告人雷善邦84岁，原是北京中科院原子能所、上海中科院原子能核所臭老九，后是南宁市1974年度、1982年度、1989年度先进生产者，住本市××号。2018年6月11日，控告南宁市中级人民法院隐瞒和伪造证据、徇私枉法裁定（1997）南民监字第35号、（2016）桂01民终2492号、（2010）南市行申字第13号、（2010）南市行申字第28号、（2013）南市行申字第39号、（2015）南市立行终字第37号、（2015）南市行二初字第86号，害我家四人死亡、两人被打伤、一百多年有名大祖宅被违法捣毁。控告人雷善邦，84岁，原是北京中科院原子能所、上海中科院原子能核所臭老九，后是南宁市1974年度、1982年度、1989年度先进生产者，住本市××号，2018年6月11日。以警号102849警察为首带领几位警察把我包围，不看我挂牌控告什么，不准我挂牌控告，不讲道理和法律或者法规，动手抢劫我的控告牌，我反抗，他暴力扭了我的右手腕，抢劫未遂只好溜回去。我强忍着右手腕被他扭伤的痛苦，等待中共南宁市政法委陈创源副书记接谈完毕后，到解放军三〇三医院挂专家门诊看被102849警察扭伤的右手腕痛苦。 1028849警察完全违背了《警察法》第二条第一款规定，他暴力扭伤我右手腕要抢劫我控告牌的行为，是《警察法》第二十二条第一款第（三）项（包庇、纵容违法犯罪活动），第七项（殴打他人）,第十一项（玩忽职守，不履行法定义务）；为此，本人于2018年6月19日向南湖分局提交了一份《控告》见证据7-13页，《公安机关群众来信登记回执单编号：201806190》14页。 2018年7月9日上午雷善邦在南湖分局接待室签收了《南公南湖（信）不受字（2018）22号》见证据15页。当时该分局纪检监察室的102801警察对我2018年6月19日提交的《控告》拒绝给予文书答复，是徇私枉法不作为，保护了102849警察执法违法，为了立警为民和依法治理南宁市提出此诉讼。请人民法院判决：1、要依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（六）和第（十二）项规定受理立案和要依法公开开庭审判，依法要维护社会公平和正义，贯彻落实中共十九大精神；2、要判决确认102849警察抢劫原告的控告牌和暴力伤害原告右手腕的行为违法；3、要判决被告拒不查处和书面答复原告2018年6月16日的《控告》行为违法；4、要判决被告具有《中华人民共和国警察法》第五十条规定，赔偿原告：①2018年6月15日挂号诊断费152元；②2018年7月13日和16日挂号检查和医药费用，共计524元；③后续医治费用2500元；④精神伤害2000元，总计伍仟壹佰柒拾陆元。 原告向法庭提供了如下证据：1、雷善邦身份证；2、雷善邦在原子能所工作时选民证；3、雷善邦在原子核所工作时介绍信； 4、雷善邦南宁市1974年度先进生产者获奖钢笔（照片）5、雷善邦1982年度荣誉证；6、雷善邦1989年度荣誉证书；7、控告；8、雷善邦三〇三医院病历；9、雷善邦三〇三医院诊断证明书；10、雷善邦三〇三医院收费票据；11、雷善邦的控告牌（照片）；12、2018年6月15日警察执勤（照片）；13、公安机关群众来信登记回执；14、南公南湖（信）不受字[2018]22号；15、人民网、中华网、环球网的披露广西公检法执法无人性灭绝人性残害百姓、广西黑幕信访；16、门诊病史及治疗记录、收费票据；17、二〇一八年六月十五上午雷善邦上访南宁市政法委被102849警察抢劫控告牌子和扭手在访看见的证明人的名单。 被告南湖公安分局辩称，一、2018年6月15日，原告雷善邦在南宁市委、市政府大门附近悬挂所谓的“控告书”蓄意制造影响，引起现场大量群众围观与议论。当时在现场值勤的民警叶文辉（警号102849）等发现后，即上前进行规劝，让其按《中华人民共和国信访条例》规定的正常信访途径到市政府信访接待室内反映其诉求。但雷善邦当时情绪激动，拒不接受民警规劝，反而突然揪住民警叶文辉的衣领进行挑衅，叶文辉让其放手，被其拒绝。叶文辉进行摆脱后，雷善邦又无理横加指责。 二、考虑到雷善邦等人年事已高，为避免进一步激化矛盾，产生意外。民警暂时与雷善邦保持距离，并依法将相关情况上报有关部门。但雷善邦却持续煽动现场围观人员对民警及相关部门进行谩骂，并有多名围观人员进行附和，造成了极坏的社会影响。 三、随后，雷善邦捏造民警“抢劫其控告牌、暴力伤害右手腕”等虚假事实，并到我分局纪委进行诬告，要求赔偿其所谓的“损失费”。我分局纪委工作人员在查清事实后，依法对其进行了答复。 综上所述，被告民警在处置该事件时，严格依照《人民警察法》第六条、第七条的规定履行职责，并保持了高度的理性与克制，并无任何违法暴力行为。雷善邦在《行政起诉书》中所述与事实不符，请人民法院依法驳回其全部诉讼请求。 被告向本院提供了以下证据：现场视频材料。 本院对上述证据认证如下：原告提交的证据1及被告提交的证据与本案具有关联性，可以作为定案依据。 经审理查明，2018年6月15日上午，原告雷善邦在南宁市委市政府大院七号门旁悬挂“控告书”进行上访，被告现场执勤民警发现后对原告进行劝阻制止,在此过程中原告伸手抓住民警衣领，民警将其手扭开，过后民警离开现场。当日，原告到中国人民解放军三0三医院进行门诊治疗。2018年6月19日，原告向被告进行控告，要求被告查处被告民警违法行为并赔偿。 本院认为，关于被告是否存在违法行为问题。根据《信访条例》第四十七条规定，对违反本条例第十八条、第二十条规定的，公安机关具有警告、训诫或者制止的职权。本案中，原告雷善邦在南宁市委市政府大门旁悬挂“控告书”进行上访，被告执勤民警对原告进行劝阻制止并不违反相关法律法规的规定。被告民警在处置过程中，原告伸手抓住民警衣领，民警将其手扭开，并未超过必要限度。 关于赔偿问题。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款及第三条的规定，只有行政机关的行政行为违法且对公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人才能获得行政赔偿。在本案中，被告不存在违法行为，原告要求赔偿于法无据，本院不予支持。 此外，原告提出的第1、3项诉讼请求不属于行政诉讼受案范围，对此本院不予处理。 综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条的规定，判决如下： 驳回原告雷善邦的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告雷善邦负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  陆 刚 人民陪审员  莫艳林 人民陪审员  卢嘉红 二〇一九年五月六日 书 记 员  冼 娜 附法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》 第三十三条被告的具体行政行为违法但尚未对原告合法权益造成损害的，或者原告的请求没有事实根据或法律根据的，人民法院应当判决驳回原告的赔偿请求。