山东省潍坊市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）鲁07执复34号 复议申请人（异议人，被执行人）：潍坊市工程技师学院，住所地：诸城市经济开发区诸冯街330号。 法定代表人：高崇臻，校长。 委托诉讼代理人：丁作刚，山东法恩律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张洪祥，山东法恩律师事务所律师。 申请执行人：王宏达，男，1985年4月9日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：张世义，男，1963年5月29日出生，汉族，住山东省济宁市市中区。 申请执行人：薛刚，男，1962年8月20日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：邵明洲，男，1977年3月18日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：刘作海，男，1983年6月9日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：马涛，男，1985年12月31日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：曹建龙，男，1984年12月2日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：李日明，男，1978年6月1日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：王秀环，男，1963年10月2日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：王磊，男，1987年10月2日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：史成堂，男，1963年5月13日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：王雪霞，女，1975年9月11日出生，汉族，住山东省安丘市。 申请执行人：严洪斌，男，1980年2月4日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：赵桂斌，男，1966年4月16日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：孙雅梦，女，1988年5月17日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：刘国涛，男，1967年6月15日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：杨志义，男，1965年12月22日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：郭佩福，男，1960年9月9日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：孟晓清，女，1969年12月21日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：王焕武，男，1970年11月16日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：孙锡庆，男，1970年3月26日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：庄静，女，1973年2月11日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：张彦涛，男，1982年7月12日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：张升娟，女，1982年9月25日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：赵坤，男，1973年10月3日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：孙海蛟，男，1983年7月31日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：张新波，男，1973年1月10日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：王培明，男，1971年8月22日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：邵明轩，男，1979年4月21日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：赵伟龙，男，1988年6月20日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：徐文峰，男，1969年3月23日出生,汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：李铭，男，1983年10月21日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：范维进，男，1970年12月30日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：郝立斌，男，1981年1月11日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：王桂莲，女，1965年2月18日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：卢勇，女，1975年2月2日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：娄淑艳，女，1980年10月9日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：徐金栋，男，1968年3月27日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：ｚｈａｎｇｌｉ，男，1963年3月21日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：刘永娣，女，1966年6月29日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：于清华，女，1971年8月13日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：孙庆龙，男，1990年2月23日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：陈加德，男，1964年1月28日出生，汉族，住山东省潍坊市坊子区。 申请执行人：刘红岩，女，1966年12月06日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：孙长征，男，1968年5月27日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：赵吉勤，男，1962年9月27日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：李永芳，女，1973年4月14日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：张松，男，1986年11月10日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：陈香，女，1969年9月27日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：王海，男，1989年10月20日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：董书利，男，1964年11月12日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：张钧伟，男，1986年5月7日出生,汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：王聪，男，1993年6月17日出生，汉族，住山东省寿光市。 申请执行人：王新娟，女，1971年1月4日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：赵浩东，男，1991年3月6日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：孙红霞，女，1972年11月4日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：刘汝红，女，1972年7月14日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：陈淑华，男，1970年9月3日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：李秀堂，男，1965年2月19日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：臧辉，男，1993年12月25日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：朱迪宝，男，1963年9月5日出生,汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：郭杰青，男，1978年6月4日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：孔明，男，汉族，1976年12月11日出生，住山东省诸城市。 申请执行人：王玉生，男，1968年11月6日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：管志海，男，1982年12月5日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：胡祎，女，1987年7月10日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：郑晓君，女，1986年1月17日出生，汉族，住山东省潍坊高新技术开发区。 申请执行人：董伟，男，1990年3月14日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：沈伟，男，1964年4月25日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：梁磊，男，1988年2月1日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：李清涛，男，1982年12月27日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：刘祥坤，男，1987年1月19日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：杨德庆，男，1988年2月7日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：武金勇，男，1985年8月21日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：赵梓伟，男，1988年3月17日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：陈清香，女，1968年9月18日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：刘建，男，1986年2月6日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：汤东升，男，1991年1月15日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：杨顺华，男，1963年4月8日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：张美秀，女，1966年7月10日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：罗增义，男，1987年1月9日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：左兰洲，男，1979年6月16日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：郑兆义，男，1991年1月12日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：刘干，男，1990年7月27日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：焦伟，男，汉族，1976年2月8日出生，住山东省诸城市。 申请执行人：李沙沙，男，1985年10月13日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：张国庆，男，1988年6月17日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：窦洪娟，女，1976年12月19日出生，汉族，住山东省胶南市。 申请执行人：张希奇，男，1964年7月27日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：王清波，男，1986年10月4日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：王淑培，男，1958年3月3日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：徐庆丽，女，1979年11月11日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：范石洪，男，1982年8月30日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：秦永政，男，1972年11月25日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：史祥，男，1987年4月6日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：尹子娟，女，1973年9月22日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：韩宵尊，男，1987年11月24日出生，汉族，住山东省新泰市。 申请执行人：田丙来，男，1969年6月6日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：王秀灵，男，1962年10月20日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：王志超，男，1988年9月9日出生，汉族，住山东省五莲县。 申请执行人：许炳和，男，1975年11月29日出生，汉族,住山东省诸城市。 申请执行人：陈小杰，男，1972年1月10日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：孙秀娟，女，1965年7月7日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：王进芳，女，1968年9月8日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：王海明，男，1971年9月10日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：鞠涛，男，1987年7月22日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：刘尔平，男，1966年4月30日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：刘栋祥，男，1963年10月15日出生，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：卜宪志，男，1965年10月2日，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：李勇，男，1966年7月20日，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：钟明平，男，1962年1月5日，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：王方东，男，1971年10月18日，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：曹春华，男，1969年5月11日，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：戚永福，男，1982年8月27日，汉族，住山东省诸城市。 申请执行人：周晓华，男，1986年6月17日，汉族，住山东省诸城市。 共同诉讼代表人:刘作海，男，1983年6月9日出生，汉族，住山东省诸城市。 共同诉讼代表人：臧辉，男，1993年12月25日出生，汉族，住山东省诸城市。 复议申请人潍坊市工程技师学院不服山东省诸城市人民法院（（2019）鲁0782执异14号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 诸城市人民法院在执行申请执行人王宏达、张世义等115人与被执行人诸城天祥置业有限公司、潍坊市工程技师学院商品房预售合同纠纷一案过程中，被执行人潍坊市工程技师学院提出书面异议。 执行法院查明，原告王宏达、张世义等118人与被告诸城天祥置业有限公司、诸城市技工学校商品房预售合同纠纷一案，原告于2015年12月30日向法院提起诉讼，执行法院经审理作出（2015）诸民初字第1380号民事判决书，原告及被告诸城市技工学校均不服该判决，向潍坊市中级人民法院提起上诉，潍坊市中级人民法院经审理后，裁定撤销（2015）诸民初字第1380号民事判决，发回重审。执行法院立案后，依法另行组成合议庭对该案进行了审理，并于2018年7月13日作出（2018）鲁0782民初436号民事判决，判决如下：一、被告诸城天祥置业有限公司支付给原告王宏达、张世义、ZHANGLI等116人逾期交房违约金共计2693326元（各原告具体数额详见所附明细表），于本判决发生法律效力之日起十日内履行完毕；二、被告诸城市技工学校对上述第一项判决承担连带责任；三、驳回原告陈有田、孟庆妍的诉讼请求；四、驳回原告王宏达、张世义、ZHANGLI等116人的其他诉讼请求。案件受理费29166元，公告费300元，由原告孟庆妍、陈有田、刘作海、王宏达、李日明负担820元，由被告诸城天祥置业有限公司、诸城市技工学校负担28646元。原告王宏达、张世义等116人及被告诸城市技工学校均不服该判决，再次向潍坊市中级人民法院提起上诉，潍坊市中级人民法院经审理后于2018年12月5日作出（2018）鲁07民终4917号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费29166元，由原告王宏达等116人负担14583元，由诸城市技工学校负担14583元。 判决书生效后，两被告均未履行生效法律文书确定的付款义务，王宏达、张世义等115人于2019年1月22日向执行法院以诸城天祥置业有限公司、潍坊市工程技师学院为被执行人申请强制执行。执行法院在通知潍坊市工程技师学院履行付款义务过程中，异议人提出执行异议。 听证过程中，异议人提交了以下证据：1、潍坊市人民政府潍政呈【2014】54号文件；2、山东省人民政府鲁政字【2015】60号文件；以上两证据共同证明潍坊市工程技师学院是独立设置，仅仅承接诸城市技工学校的人员编制，其他财产等与诸城市技工学校无关。经质证，申请执行人对异议人提交的两份证据的真实性、合法性、关联性均不予认可，认为该证据仅仅是审批手续及批复，无法用来确认本案的法律主体。 申请执行人提交了以下证据：1、潍坊市工程技师学院校长在开学大会上的讲话录音一份；2、潍坊市工程技师学院官方简介一份；3、诸城市事业单位监督管理局出具的潍坊市工程技师学院的变更登记明细两张；4、潍坊市工程技师学院2018年8月至12月的社保缴费查询信息一份；以上四份证据均证明潍坊市工程技师学院的前身是诸城市技工学校，本案中诸城市技工学校就是被执行人潍坊市工程技师学院。经质证，异议人对证据1的真实性无法确认，不予质证；对证据2的真实性无异议，但认为该证据并不能把潍坊市工程技师学院等同于诸城市技工学校，从异议人提交的证据1可以看出诸城市技工学校2005年组建为潍坊市高级技工学校诸城分校，2010年6月又组建为潍坊市技师学院诸城分院，该变更过程说明异议人是独立设置，与诸城市技工学校不可等同于同一民事主体；对证据3的真实性无法确定，不予质证；对证据4的真实性无异议，该证据显示由诸城市技工学校为在职人员缴纳城镇职工社会保险，更加证明诸城市技工学校与异议人是两个不同的民事主体。 为查明案件事实，执行法院依职权到诸城市事业单位监督管理局对诸城市技工学校的变更情况进行了调查，查明：诸城市技工学校于2016年3月2日变更为潍坊市工程技师学院；但在此变更前，在该局的登记备案中，该单位一直沿用“诸城市技工学校”的名称，其历年年度报告书中的单位名称亦均为“诸城市技工学校”，且加盖有该校的公章。 执行法院认为，诸城市技工学校在2005年10月已被组建为潍坊市高级技工学校诸城分校，后更名为潍坊市技师学院诸城分院，2016年3月改建为潍坊市工程技师学院；从以上变更情况看，诸城市技工学校的名称自2005年10月起就应不再使用，但该单位在历年的年度报告、日常管理及本案的整个诉讼过程中却一直使用该名称，由此可见，诸城市技工学校与潍坊市工程技师学院实为一个单位，异议人关于潍坊市工程技师学院与诸城市为两个不同民事主体的主张本院不予支持。从其变更登记申请看，诸城市技工学校改建为潍坊市工程技师学院，仅是名称、业务宗旨范围及举办单位的变更，其它事项没有发生变化，该内容的变更不会影响其对外债务的承担，诸城市技工学校的债务仍由变更后的潍坊市工程技师学院承担清偿责任。因此，申请执行人以潍坊市工程技师学院为被执行人申请执行，本院通知其履行（2018）鲁0782民初436号民事判决书确定的付款义务并无不当，其异议理由不成立，对其异议请求不予支持，据此裁定如下：驳回异议人潍坊市工程技师学院提出的异议。 复议申请人潍坊市工程技师学院向本院复议称，诸城市人民法院（2019）鲁0782执异14号执行裁定认定我校与诸城市技工学校为同一单位系认定事实不清。潍坊市工程技师学院系由潍坊市技师学院诸城分院改建而来，潍坊市技师学院诸城分院系由潍坊市高级技校诸城分校更名而来，而潍坊市高级技校是由潍坊市四所技校组合改建的，潍坊市高级技校与诸城市技工学校不是同一个主体，学校组建是用了原诸城市技工学校的教师编制而成，债权债务并没有承继，诸城市技工学校组建后，债权债务由开办单位清理清算。执行法院以潍坊市工程技师学院继续沿用这个名称为由认定为同一单位没有法律依据。潍坊市工程技师学院组建后，不但名称、业务宗旨范围及举办单位发生了变更，并且对于债权的处理并没有文件规定，根据法律规定应由开办单位负责处理。综上，请求依法撤销诸城市人民法院（2019）鲁0782执异14号执行裁定。 本院查明的事实与执行法院查明的事实一致。 本院认为，本案争议的焦点问题是：诸城市技工学校与潍坊市工程技师学院是否同一民事主体？根据诸城市事业单位监督管理局的登记，潍坊市工程技师学院系由诸城市技工学校于2016年3月2日变更而来，在此之前，该单位在历年的年度报告、日常管理及本案的整个诉讼过程中一直使用诸城市技工学校的名称，复议申请人潍坊市工程技师学院主张由诸城市技工学校组建的潍坊市高级技校诸城分校和潍坊市技师学院诸城分院，均未进行事业单位法人变更登记。并且根据事业单位法人变更登记申请，诸城市技工学校改建为潍坊市工程技师学院，仅是名称、业务宗旨范围及举办单位的变更，其它事项没有发生变化，因此复议申请人潍坊市工程技师学院关于潍坊市工程技师学院与诸城市为两个不同民事主体的复议主张不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项规定，裁定如下： 驳回复议申请人潍坊市工程技师学院的复议申请，维持山东省诸城市人民法院（2019）鲁0782执异14号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  李欣红 审判员  邱金山 审判员  郭 伟 二〇一九年五月二十一日 书记员  沈思彤