福建省厦门市同安区人民法院民 事 判 决 书（2013）同民初字第1437号原告黄论封，男，1972年7月28日出生，汉族。原告陈燕南，男，1949年6月6日出生，汉族。上述二原告之共同委托代理人董荣裕，福建金方正律师事务所律师。被告苏荣坤，女，1935年10月28日出生，汉族。委托代理人陈小明、赖巧英，福建理则达律师事务所律师。原告黄论封、陈燕南与被告苏荣坤林业承包合同纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员李强适用简易程序公开开庭进行了审理。原告黄论封、陈燕南之共同委托代理人董荣裕，被告苏荣坤之委托代理人陈小明均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄论封、陈燕南诉称，其与被告苏荣坤于2012年4月14日签订了一份山地经营权承包协议，根据协议第一条约定确认南北两山头及南边二层建筑物及山洞为黄论封、陈燕南承包用地范围，黄论封、陈燕南应支付人民币（币种下同）520000元土地承包款。上述合同签订后，黄论封、陈燕南依约全面履行了合同义务，但在经营管理过程中发现苏荣坤已经将部分地块承包给其他人，双方多次协商未果，故诉至法院，请求：1.确认黄论封、陈燕南与苏荣坤于2012年4月14日签订的山地经营权承包协议合法、有效；2.判令苏荣坤立即将址于厦门市同安区小坪村芒草山的南北两山头及南边二层建筑物及山洞交由黄论封、陈燕南承包经营。（即南山头：西以原有公路通道以上，东以通往尼姑庵水泥道路以下背面至厨房南墙，通往水池原有道路为公共道路。北山头：西以原有公路通道以上，东以原鸭棚为界）；3.本案诉讼费用由苏荣坤承担。被告苏荣坤辩称，一、原告黄论封、陈燕南并未依约全面履行合同义务，未给付余款20万元；二、原有交付土地上的房屋黄论封、陈燕南已经实际使用；三、承包范围内的山地黄论封、陈燕南已经种植香樟树，说苏荣坤已经实际交付使用。经审理查明，1995年9月28日，被告苏荣坤与案外人同安县莲花乡小坪村村民委员会签订一份《山地承包合同》，约定由苏荣坤承包同安县莲花乡小坪村村民委员会的林地，林地四至为：“东至马鞍格土地公小路，西至花桥溪；南至小坪林场界；北至堤内村山地界”，承包面积约贰佰亩，承包用途为湿地松造林壹佰亩、经济林、果树种植壹佰亩及其他多种经营开发；同时约定承包期限肆拾陆年，发包方从1995年10月1日起将山地交承包方使用，至2041年6月1日收回。该承包合同亦附有一张地形图，用加粗的方式将一地块标识，并在该标识区域盖有村委会公章。1996年9月30日，苏荣坤出具一份《委托书》，载明：“本人苏荣坤，厦门人，全权委托董鹭代理本人所租赁的厦门市同安区莲花镇小坪村芒草山山地所有的处理权。有效期至2041年6月1日。特此声明。”，苏荣坤与董鹭均在该《委托书》上签名。2012年4月14日，董鹭以“厦门同安区莲花镇小坪村芒草山地承包权代表”的身份作为甲方与作为乙方的原告黄论封、陈燕南签订了一份《山地经营权承包协议》，约定：“1.乙方向甲方分割原甲方所承包的山地中一部分进行经营发展休闲农庄等旅游开发。承包范围：南北两山头及南边二层建筑物及山涧。南山头：西以原有公路通道以上，东以通往尼姑庵水泥道路以下，北面至厨房南墙，通往水池原有道路为公共道路。北山头：西以原有公路通道以上，东以原鸭棚为界。详细以红线图及地界照片为准，甲方应给予乙方原承包合同复印件及乙方所分割的地界照片为证。2.乙方向甲方所承包的山地期限以原承包合同的所余年限一致。（公园2041年6月1日终止），并拥有与“山地承包合同”的一切权利。3.乙方在承包经营期间一切开发及经营开支均由乙方自主投入甲方不得借故干涉。除此之外乙方不得经营和政府有抵触的经营项目，一切经济损失及法律责任均由乙方全部承担（与甲方无关）。4.作为对甲方已在原有山地开发的二层建筑及山洞承包和补偿费用为人民币五十二万元，乙方应在本协议签订之日后三天内付给甲方人民币二十二万元作为订金，鸡鸭棚搬迁后二个月内再付给甲方十万元整，进门处道路边两个坟墓搬迁后给付余款二十万元……”董鹭在甲方代表项下签名并捺手印，黄论封、陈燕南在乙方代表项下签名并捺手印。审理中，原告黄论封、陈燕南主张案外人厦门农丰竹柳专业合作社、厦门延宇投资有限公司与被告苏荣坤亦存在承包合同纠纷，讼争地块与该纠纷中涉及的地块存在重叠，未重叠的部分目前黄论封、陈燕南已经实际使用。苏荣坤则认为整个租赁的山地黄论封、陈燕南已经全部都在使用，不存在重叠部分。经本院现场勘查，苏荣坤提供一份由其委托的厦门市鹭坤林业设计有限公司出具的《同安区莲花镇小坪村果园示意图》（彩色），其中体现“路上果园”的部分为31亩，对此黄论封、陈燕南认为彩色示意图与实际面积有些许出入，当时与苏荣坤的代理人董鹭确认的面积为34.5亩，且当时董鹭与黄论封谈及的承包面积为23000平方米，但是后面有加入一些房屋面积，东西四至方面，与彩色示意图部分的并无出入。另查明，本院依法向厦门市同安区林业局调取同林证字（2006）第7001004号《中华人民共和国林权证》，该林权证载明林地所有权权利人为“莲花镇小坪村”，林地使用权、森林或林木所有权权利人为“小坪林业试验场”，林地使用权限为70年，终止日期为“2075年7月31日”，四至为“从台湾果场大门向东北顺果场路接小坑杉木界接海拔535米等高线，顺等高线接果场路，接海拔525米等高线，顺等高线至长仑坑，拐东南顺长仑坑接海拔605米山头接鞍部土地公至海拔606.6米山头，拐西顺仑脊过海拔553.3米、535.1米山头接起点”。经原告黄论封、陈燕南，被告苏荣坤对该林权证所附“小坪林业试验场三工区宗地附图”进行质证，双方均确认该附图载明的林权证四至与苏荣坤与案外人同安县莲花乡小坪村村民委员会签订一份《山地承包合同》所载明的四至存在重叠，黄论封、陈燕南亦确认讼争承包地块部分位于林权证载明的小坪林业试验场使用权范围内。经本院依职权向同安区莲花镇小坪村委会调查，村委会亦明确1995年与苏荣坤签订的《山地承包合同》所附盖有村委会公章并加粗标识的地块中，仅有约200亩系村委会的土地，村委会亦是将该200亩租给苏荣坤，其余的山地均系小坪林场的，村委会并未处分。上述事实有原告黄论封、陈燕南举示的山地承包合同、委托书、山地经营权承包协议，本院依法调取的林权证、现场勘查笔录、询问笔录以及双方当事人的当庭陈述笔录在案为证，上述证据经本院审查、审核，对其相应的证明力本院予以确认。本院认为，原告黄论封、陈燕南与被告苏荣坤的委托人董鹭所签订的《山地经营权承包协议》，实为苏荣坤将其与案外人同安县莲花乡小坪村村民委员会签订一份《山地承包合同》所获得的承包经营权进行转租，从《山地经营权承包协议》的内容分析，该类合同属于确立债权债务关系的合同，而不是以产生物权变动效果为目的的合同，庭审中双方当事人对于合同效力并无争议，仅是对是否已经履行存在不同观点，因此，只要双方当事人具有民事行为能力，意思表示真实，且并无出现合同法关于合同无效的情形，即应认定该转租合同成立并有效，对转租的双方当事人具有法律约束力。故黄论封、陈燕南诉求确认2012年4月14日签订的《山地经营权承包协议》合法、有效，本院依法予以支持。关于该协议履行的问题双方存在较大争议。本院认为，对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。苏荣坤主张已经全部交付黄论封、陈燕南应当提供证据予以证明，但黄论封、陈燕南亦自认2012年8月已经进场，讼争地块部分已经实际使用，但对于其已经实际使用的部分的四至范围，黄论封、陈燕南并未提供书面的证据材料予以说明，其已经使用的部分是否与其诉讼请求的范围重叠交叉目前并无证据予以证实。对于苏荣坤个人委托厦门市鹭坤林业设计有限公司所出具的《同安区莲花镇小坪村果园示意图》中“路上果园”的部分，黄论封、陈燕南除对面积存在异议外，东西四至并未有异议，足见讼争地块的主要部分实际已经交付使用；且经本院调查取证，本案讼争的地块实际有部分使用权人系小坪林业试验场，苏荣坤并未与小坪林业试验场存在林业承包合同的法律关系，其对于小坪林业试验场所有的地块并无使用权，其转租的行为可能涉及无权处分的问题，也可能导致实际的交付不能。综合上述认定，本院认为，黄论封、陈燕南自认苏荣坤已经部分交付讼争地块，且对于已经交付部分的四至范围并未异议，且因讼争地块使用权本身存在争议，如果发生争议，黄论封、陈燕南可另行根据《中华人民共和国合同法》的相关规定向苏荣坤主张合同无法履行而产生的违约责任，故其诉求苏荣坤立即将址于厦门市同安区小坪村芒草山的南北两山头及南边二层建筑物及山洞交由黄论封、陈燕南承包经营（即南山头：西以原有公路通道以上，东以通往尼姑庵水泥道路以下背面至厨房南墙，通往水池原有道路为公共道路。北山头：西以原有公路通道以上，东以原鸭棚为界）的诉讼请求，缺乏相应的事实依据，本院依法不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第二百二十六条、第二百二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、原告黄论封、陈燕南与被告苏荣坤于2012年4月14日签订的《山地经营权承包协议》合法、有效；二、驳回原告黄论封、陈燕南的其他诉讼请求。本案案件受理费人民币100元，适用简易程序审理减半收取人民币50元，由原告黄论封、陈燕南负担，款限于本判决生效之日交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。审 判 员  李 强二〇一四年三月六日代书记员  洪晓燕附本案适用法律条文：1.《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。2.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。