河北省石家庄高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0191民初697号 原告：石家庄富力房地产开发有限公司，住所地石家庄高新区天山大街266号003-409，统一社会信用代码：91130101087296894F。 法定代表人：杨培军，该公司董事长。 委托诉讼代理人：孙晓红，该公司员工。 被告：高淑华，女，1955年7月20日出生，满族，现住河北省石家庄市开发区。 原告石家庄富力房地产开发有限公司与被告高淑华装饰装修合同纠纷一案，本院于2019年3月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告石家庄富力房地产开发有限公司的委托诉讼代理人孙晓红、被告高淑华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告石家庄富力房地产开发有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求被告支付天力家园61#-1-2单元-2304房屋第二期装修款179934元，逾期滞纳金28609.51元（至2019年2月28日）直至实际支付之日止，合计208543.51元。2、请求被告支付该房屋第三期装修款239910元，逾期滞纳金26150.19元（至2019年2月28日）直至实际支付款之日止，合计266060.19元。3、请求被告支付本案诉讼费。事实与理由：2017年10月3日我司与被告高淑华签署了石家庄富力城商品房认购书，购买了我司开发的天力家园61#地1号楼2单元2304号房屋，2018年11月24日签署了《石家庄市商品房买卖合同》。2017年10月18日原被告签署了《装修合同》和《补充协议》，同时又签署了缴款通知书，约定被告的装修款599778元，分三期缴纳。其中第二期款项179934元应于2018年4月16日缴纳，至2019年2月28日逾期318天，依据约定：逾期按所欠金额每日万分之五记收滞纳金，被告应支付滞纳金28609.51元；第三期款项239910元，应于2018年7月15日缴纳，至2019年2月28日逾期218天，依据约定：逾期按所欠金额每日万分之五记收滞纳金，被告应支付滞纳金26150.19元，上述合计474603.7元。鉴于被告上述违约事实，请求法院判令被告支付所欠装修款及滞纳金至实际交付日止。 被告高淑华辩称，1、本案涉诉《装修合同》违反法律强制性规定无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条：合同无效的法定情形规定。有下列情形之一的，合同无效（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。根据《中华人民共和国价格法》第十四条经营者不得有下列不正当价格行为；（四）利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易；（六）采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务。变相提高或者压低价格；（七）违反法律、法规的规定牟取暴利。（1）、原告违反政府限价房法律规定，用装修合同，掩盖非法加价目的，通过高额装修违规加价，以此规避政府限价政策，并且以合同的形式掩盖其非法加价目的，被答辩人以签订装修合同为售房条件，全部业主必须与其签订《装修合同》。（2）、该合同以格式合同的形式，与所有买房者统一签订，几乎没有例外（小区有300余位业主对此集体维权）。家庭装修本就是个性化的工程，但全体买房人统一装修风格、材质及施工单位，签订统一的格式合同，与现实生活经验不符，就说明原告用强迫签订格式合同的手段，以远高出市场平均价格的装修款，规避政府限价房法律法规及相关政策，实现其加价卖房的目的。（3）、2018年6月6日，石家庄市高新技术产业开发区城市管理局对石家庄富力城项目下达了《石高房专2018第001号责令改正通知书》，整改通知书明确指出：位于高新区，石家庄富力房地产开发有限公司开发建设的石家庄富力城项目存在涉嫌利用其他手段哄抬物价、扰乱市场价格秩序，实际销售价格与备案价格不符。依据《商品房销售明码标价规定》和《商品房销售明码标价规定实施细则》的相关规定，责令立即停止销售行为、限期整改（限期10日）。由此可见，原告存在违规违法行为，但原告一直否认其违规违法行为。现被告要求原告提供政府或相关部门出具的能证明其不属于违规违法行为的具有法律效力的文件原件。（4）、被答辩人在合同中也承认，其装修价格高于市场价格。证明原告也自认就是以高装修价格，来实现其非法加价。综上，被答辩人以强迫买房人签订格式合同为手段，掩盖非法加价的目的，突破政府限价政策，获取非法利润的目的。故该装修合同属无效合同，我方有权不履行该合同。 2、根据《中华人民共和国合同法》第三条平等原则：合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。第五条公平原则：当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。第五十四条可撤销合同：下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销（一）因重大误解订立的；（二）在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。 根据《中华人民共和国价格法》制定的《禁止价格欺诈行为的规定》第四条经营者与消费者进行交易，应当遵循公开、公平、自愿、诚实信用的原则。第五条经营者收购、销售商品或者提供有偿服务，应当依法明码标价。（三）使用欺骗性或者误导性的语言、文字、图片、计量单位等标价，诱导他人与其交易的；（四）标示的市场最低价、出厂价、批发价、特价、极品价等价格表示无依据或者无从比较的；根据《关于商品和服务实行明码标价的规定》第十四条商品房经营者在广告宣传中涉及的价格信息，必须真实、准确、严谨。第十五条商品房经营者不得使用虚假或者不规范的价格标示误导购房者，不得利用虚假或者使人误解的标价方式进行价格欺诈。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第四条，经营者与消费者进行交易、应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。第十条，消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。第十六条，经营者向消费者提供商品或者服务，应当依照本法和其他有关法律、法规的规定履行义务。经营者和消费者有约定的，应当按照约定履行义务，但双方的约定不得违背法律、法规的规定。经营者向消费者提供商品或者服务，应当恪守社会公德，诚信经营，保障消费者的合法权益；不得设定不公平、不合理的交易条件，不得强制交易。第二十六条，经营者在经营活动中使用格式条款的，应当以显著方式提请消费者注意商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等与消费者有重大利害关系的内容，并按照消费者的要求予以说明。经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。依据以上法律法规，装修合同中应体现甲乙双方法律地位平等，但该装修合同条款中加重我方的违约责任，而没有显示原告的违约责任。其合同格式条款，免除自身法定义务，加重购房人责任，排除购房人合法权利，我方有权不履行该合同。 3、抛开合同效力问题，就《装修合同》本身，因缺少合同基本要件，也无法履行。根据《中华人民共和国合同法》第十二条、第十四条、第二百五十二条、第二百七十五条规定，第十二条合同内容：合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：（一）当事人的名称或者姓名和住所；（二）标的；（三）数量；（四）质量；（五）价款或者报酬：（六）履行期限、地点和方式；（七）违约责任；（八）解决争议的方法。第二百五十二条合同的主要条款：承揽合同的内容包括 承揽的标的、数量、质量、报酬、承揽方式、材料的提供、履行期限、验收标准和方法等条款。第二百七十五条施工合同主要条款：施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款的规定。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第八条，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成分、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况。第九条消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。第二十条，经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传。经营者对消费者就其提供的商品或者服务的质量和使用方法等问题提出的询问，应当做出真实、明确的答复。经营者提供商品或者服务应当明码标价。根据《中华人民共和国价格法》第十三条经营者销售、收购商品和提供服务，应当按照政府价格主管部门的规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况。经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。本案涉及合同，只有总价，没有具体施工材料的品质、数量、质量、规格等内容的约定。合同要件缺失，属于约定不明，在履行前双方应予以明确，否则合同无法切实履行，因为没有具体的条款可为履行依据。另外，合同约定被告“信任原告的设计理念及施工质量”却又约定委托他人施工，本身就是相互矛盾的。被告既然只信任原告的设计及施工，就是要求其亲自完成装修工程。原告如何还能委托他人。故，涉案《装修合同》要件不全，无法实际履行，除非就合同涉及装修材料的品种、规格、数量、质量及施工人、工程竣工验收等内容完善达成合意，否则，无法实现合同目的，合同无法履行，应予以解除。 4、根据《商品房明码标价规定》第十三条商品房经营者不得在标价之外加价销售商品房，不得收取任何未予标明的费用。本案涉及的《装修合同》就违反了该规定的要求，属于无效合同的范畴。人民法院应不予支持。 综上所述，原告以强迫手段签订的《装修合同》，掩盖非法加价目的，系无效合同。合同的构成要件严重缺失，无法实现合同目的，即便有效人民法院也应依法解除。所以，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院依法驳回。 本院经审理认定事实如下：2017年11月24日被告高淑华作为买受人与原告石家庄富力房地产开发有限公司作为出卖人签订《石家庄市商品房买卖合同》，该合同约定，该商品房的规划用途为住宅，该商品房所在建筑物的主体结构为剪力墙，建筑总层数为24层，其中地上23层，地下1层。房屋坐落高新区，面积137.52平方米，该商品房的房产测绘机构为石家庄开发区佳业房产测绘服务中心，其预测建筑面积共137.52平方米，其中套内建筑面积101.47平方米，分摊共有建筑面积36.05平方米。该商品房单价每平方米10722元，总价款1474489元。签订本合同前，买受人已向出卖人支付定金20000元（大写贰万元整），买受人付款方式采取商业贷款，买受人应当于2017年10月18日前支付首期房价款444489元（大写肆拾肆万肆仟肆佰捌拾玖元整），占全部房价款的30%，余款1030000元（大写壹佰零叁万元整），向中国银行或工商银行或交通银行等（贷款机构）申请贷款支付。出卖人应当在2019年9月30日前向买受人交付该商品房。办理交付手续前，买受人有权对该商品房进行查验，出卖人不得以缴纳相关税费或者签署物业管理文件作为买受人查验和办理交付手续的前提条件。该合同还约定其他事项。高新区已在石家庄高新技术产业开发区不动产交易中心办理预售商品房合同备案，备案号ＮＯ：1617112413170563645。 2017年10月18日原告石家庄富力房地产开发有限公司作为乙方（承包方）与被告高淑华作为甲方（委托方）签订《装修合同》，该装修合同约定甲方自愿将其购买的位于石家庄市高新区的商品房委托乙方进行装修，该商品房预测建筑面积为137.52平方米，如与最终用于产权登记的实际测绘面积有差异，本合同装修价款不进行多退少补，即双方不计面积误差，本装修合同以套为单位总价包干，乙方同意以包工包料、包设计、总价包干的方式承包该工程。 该套商品房装修包干总价为599778元，即：人民币伍拾玖万玖仟柒佰柒拾捌元整。甲方应于本合同签订之日向乙方一次性付款人民币伍拾玖万玖仟柒佰柒拾捌元整（599778元）。甲方不可撤销地委托乙方进行装修，同意自动将该商品房交付乙方进行装修。甲方已详细了解并认可乙方对该房屋装修改造的设计及装修方案，并对装修改造的总体费用进行了充分考量，确知较通常价格偏高，但鉴于乙方的品牌价值、设计理念、技术、服务品质、改造装修难度等因素，甲方确认本协议项下的装修工程款公平合理，完全同意且没有任何异议自愿接受装修总价款，包括但不限于乙方为实施本协议所需的改造装修费、材料费、施工费、人工费、设计费、安全施工保障费、措施费等的部分或全部费用。前述费用一次性包干，本协议各方不再结算差额。本装修工程于2019年9月30日前完成装修并交付给乙方。该商品房装修完工后，乙方按本合同中甲方提供的通讯地址发出书面装修工程移交通知书。甲方应在收到乙方通知之日起3日内对该商品房装修工程进行验收，如有异议，甲方应当在验收期限届满之日起1日内以书面形式提出，逾期不提出，视为该商品房装修工程合格且甲方同意接收。该商品房装修工程质量保修期为24个月，自该装修工程验收合格之日起算。保修期届满后，装修装饰材料及设施的保修责任由甲方自行承担。如质量问题的发生是由甲方自身行为导致的，则由甲方自行承担全部责任。该装修合同还约定其他事项。该《装修合同》中有关房屋坐落、面积、装修价款、竣工时间均系手写，原告高淑华在《装修合同》及附件石家庄富力城高层住宅精装修标准中均签字捺印。 同日，原告石家庄富力房地产开发有限公司作为甲方与被告高淑华作为乙方签订《补充协议》，该补充协议中约定甲乙双方于2017年10月18日，签署了石家庄市高新区天力家园61#-1号楼2-2304室的《装修合同》，现经甲乙双方一致同意签订本补充协议。原《装修合同》中第二条付款方式无效，以本合同中约定的条款为准，该套商品房装修包干总价为599778元，即：大写（人民币）伍拾玖万玖仟柒佰柒拾捌元整。分期9个月，分三期，首笔款乙方于2017年10月18日，向甲方支付装修款大写（人民币）陆拾贰万肆仟肆佰贰拾叁元整（小写624423元）。第二笔款乙方于2018年4月16日向甲方支付装修款大写(人民币)壹拾柒万玖仟玖佰叁拾肆元整（小写：179934元）。第三笔款乙方于2018年7月14日，向甲方支付装修款大写（人民币）贰拾叁万玖仟玖佰壹拾元（小写：239910元）。若乙方未按要求按时付款,则按如下方式分别处理:逾期30日之内，如乙方任何一期向甲方逾期付款且在30日内的,则乙方需按逾期天数计算向甲方支付本协议第二条约定的装修包干总价款1%的违约金(即:违约金=装修包干总价x1%x逾期天数）。逾期超30日，甲方有权解除《石家庄市商品房预售买卖合同》、《装修合同》及本协议,甲方有权无须通知乙方而直接将该房屋另行销售。乙方应于逾期第33日之内向甲方支付本协议第二条中约定的装修包干总价款的双倍金额作为违约金。本协议与《石家庄市商品房预售买卖合同》、《装修合同》具有同等的法律效力，一并生效或解除。该协议中关于商品房装修包干总价、分期付款的时间及金额均系手写，被告高淑华在该协议中签字并捺印。被告高淑华依据该《补充协议》的约定向原告石家庄富力房地产开发有限公司交纳第一期商品房首付款及装修款。 被告高淑华于2017年10月18日向原告石家庄富力房地产开发有限公司签订承诺书：本人自愿指定石家庄富力房地产开发有限公司作为该商品房的唯一装修公司，本人同意在签署《商品房买卖合同》前按约定向开发商付清全部应付款项外，还应按《装修合同》约定向开发商付清全部款项，否则开发商有权拒绝为本人签署《商品房买卖合同》，并且不负任何责任，该承诺书还承诺其他事项。 原告石家庄富力房地产开发有限公司向被告高淑华出具的《商品房预售款缴款通知书》中载明总房款数额及装修款分期具体数额，并约定任何人无权以任何方式更改以上付款时间，逾期按所欠金额每日万分之五计收滞纳金。因被告高淑华未按约定的时间支付第二期、第三期装修款，原告石家庄富力房地产开发有限公司诉至本院。 上述事实已有《石家庄市商品房买卖合同》、《装修合同》、《补充协议》、承诺书、《商品房预售款缴款通知书》及庭审笔录等证据在案为证。 本院认为，原告石家庄富力房地产开发有限公司与被告高淑华签订的《石家庄市商品房买卖合同》，系双方真实意思表示，原、被告对该合同均无异议，且不违反法律法规强制性规定，合法有效。《装修合同》中有关房屋面积、装修价款均系手写，原告石家庄富力房地产开发有限公司已做提示，被告高淑华在该合同中签名且捺印确认，系被告高淑华对该装修合同的认可，《装修合同》系双方真实意思表示，且不违反法律法规强制性规定，应当认定合法有效。关于被告高淑华主张《装修合同》应予解除的问题，《装修合同》是以《石家庄市商品房买卖合同》存在为前提，《装修合同》系《石家庄市商品房买卖合同》的从合同，原、被告对《石家庄市商品房买卖合同》均无异议，在《石家庄市商品房买卖合同》未解除的前提下，《装修合同》应继续履行。现被告高淑华以《装修合同》中装修款是以掩盖非法加价，导致无法实现合同目的为由要求解除合同的请求，理据不足，本院不予支持。原、被告签订的《补充协议》是对天力家园61#-1号楼2-2304室《装修合同》中有关装修款的付款方式进行的变更。被告高淑华也依据该《补充协议》的约定支付首付款及第一期装修款，且被告高淑华在该协议中签名捺印，该合同内容亦不违反法律法规的强制性规定，合法有效。被告高淑华应当依据《补充协议》中对装修款约定的付款期限付款，被告高淑华购买的天力家园61#-1号楼2-2304室第二期装修款179934元已于2018年4月16日到期、第三期装修款239910元已于2018年7月14日到期，但被告高淑华未按约定的期限向原告石家庄富力房地产开发有限公司支付装修款，显属不当，应承担支付义务，原告石家庄富力房地产开发有限公司要求被告高淑华支付第二期装修款179934元、第三期装修款239910元，本院应予支持。因被告高淑华未按约定的期限支付装修款，构成违约，应当承担违约责任。因《商品房预售款缴款通知书》中约定逾期付款按所欠金额每日万分之五计收滞纳金，该约定未超过年利率24%，原、被告对逾期付款滞纳金的约定符合法律规定。原告要求被告高淑华自逾期之日起至付清款之日止按日万分之五支付滞纳金，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第一百零七条之规定，判决如下： 一、被告高淑华于本判决生效后十日内向原告石家庄富力房地产开发有限公司支付天力家园61#-1号楼2-2304室第二期装修款179934元及滞纳金（滞纳金以179934为基数自2018年4月17日起至付清款之日止按日万分之五计算）； 二、被告高淑华于本判决生效后十日内向原告石家庄富力房地产开发有限公司支付天力家园61#-1号楼2-2304室第三期装修款239910元及滞纳金（滞纳金以239910元为基数自2018年7月15日起至付清款之日止按日万分之五计算）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8419元，减半收取计4209.5元，由被告高淑华负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费,收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账户：62×××47，开户银行：河北银行华兴支行。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审判员  张学伟 二〇一九年五月十三日 书记员  杨 璇 ——