广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院 民 事 判 决 书 （2013）兴民二初字第810号 原告：覃祖永，男，1978年8月3日出生，壮族，住所地广西壮族自治区兴业县。 委托代理人：梁鸿波，广西万通律师事务所律师。 被告：南宁新概念餐饮投资管理有限责任公司，住所地广西壮族自治区南宁市公园路5号5-120号。 法定代表人：骆祖荣，该公司总经理。 委托代理人：黄舞，该公司员工。 委托代理人：周赢，广西至善律师事务所律师。 被告：广西经济职业学院，住所地广西壮族自治区南宁市华侨投资区教育路。 法定代表人：肖开宁，该学院院长。 委托代理人：梁似规，广西金狮律师事务所律师。 原告覃祖永与被告南宁新概念餐饮投资管理有限责任公司（以下简称新概念公司）、广西经济职业学院（以下简称经济学院）合同纠纷一案，本院于2013年8月12日受理后，依法组成合议庭，于2013年11月13日、2014年1月22日公开开庭进行审理。书记员王梦茜担任法庭记录。原告覃祖永及其委托代理人梁鸿波，被告新概念公司的委托代理人黄舞、周赢，被告经济学院的委托代理人梁似规到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告覃祖永诉称：2013年2月19日，原告与被告新概念公司自愿签订《聘用合同》，由原告对被告经济学院的二食堂进行大众快餐经营，品种有中餐、晚餐，原告对该食堂自主经营，独立核算，自负盈亏，合同期限自2013年2月19日至2015年1月20日。新概念公司以“经营管理费”的名义收取了原告28万元，质量保证金73000元(约定是7万元，实际己收取了73000元)。2013年4月7日原告与新概念公司在《协议》又约定，原告在经营大众快餐收取的营业额，由被告经济学院从中提取水电费、保洁费后，剩余部分全部归原告所有，该款项在经济学院结算后支付给新概念公司的次日，就应支付给原告，否则，原告有权每天按当月营业额的百分之五(现原告按千分之五计)，收取滞纳金。 被告严重违反约定，从2013年5月始，拖欠原告应得的营业额85727.4元，该费用以千分之五，按20天(自2013年7月l8日算至2013年8月7日)，计算滞纳金为(85727.4元x0.005x20天=8572.74)。2013年6月又拖欠营业额77447.1元，该笔费用以千分之五，按20天，计算滞纳金为(77447.1元x0.005x20天=7744.71)，按上述约定计算，两项滞纳金共16317.4元。签订《聘用合同》当时，新概念公司己收取28万元，后因经营情况有变，在2013年5月28日，经原、被告双方同意，被告每一年度只收取18万元，故新概念公司应退还该多收取的10万元。由于新概念公司上述违约，致原告资金周转困难，无法继续经营上述食堂，使原告在《聘用合同》中的合同目的无法实现，且经多次协商，被告不愿承担违约行为造成的后果，为维护原告合法权益，依法请求解除双方签订的《聘用合同》。由于原告在该食堂己经营将近半年，故被告退还以“经营管理费”名义收取的18万元中的二分之一，即9万元，并退还质量保证金73000元。原告在经济学院的二食堂向学生供应中晚餐时，就餐学生通过刷卡做为支付餐费的手段，即原告应收的中晚餐经营费，事实上己先由经济学院通过刷卡系统收取，该学院扣除原告经营中的水、电费用后，才付给原告，所以该学院是否支付或者拖欠该经营款费，都直接影响到原告的权益实现，即该学院与本案有直接利害关系，应负连带清尝责任。故诉至法院，请求判令：1、解除原告与被告新概念公司在2013年2月19日签订的《聘用合同》；2、被告新概念公司返还以“经营管理费”名义收取一年度的该费用180000元中的二分之一，即90000元；3、被告新概念公司退还收取原告的质量保证金73000元；4、被告新概念公司退还多收取的“经营管理费”100000元；5、被告新概念公司支付应得的食堂经营（营业）款，其中2013年5月份48668.8元，2013年6月份77447.1元，2013年7月份17490.8元，共144465.3元；6、判被告新概念公司支付因拖欠上述经营款，应支付滞纳金，其中2013年5月份87527.4，2013年6月份7744.71元，共16317.4元（自2013年7月18日暂计至2013年8月7日，共20日）；7、被告经济学院对上述6项负连带责任；8、被告支付本案诉讼费用。 原告对其陈述事实提供的证据有： 1、《聘用合同》，证明原告与被告新概念公司之间的合同关系； 2、协议，证明被告经济学院直接收取经营二食堂所得款项，并通过转账形式支付原告应得的食堂经营款； 3、《减租协议》，证明原告与被告新概念公司自愿约定食堂每年“经营管理费”由28万元减少至18万元； 4、各大组营业情况简表，证明被告经济学院提供超市、快餐、粉店、包子店、烧卤、奶茶等各大组营业收入刷卡数据，经济学院通过刷卡系统收取了原告经营食堂的营业款； 5、结算表，证明原告与被告新概念公司结算确认某一时间段原告应得的食堂经营款； 6、广西农村信用社卡折对账单，证明被告通过转账的方式支付原告经营食堂的应得款； 7、结婚证复印件，证明原告与黄利红是夫妻关系，该证据结合证据6共同证明被告新概念公司将食堂经营款转账到黄利红账户，实际就是支付给原告； 8、后勤管理处清明节值班安排复印件，证明覃平、黄志敏是经济学院后勤管理处工作人员； 9、移动通信收费票据，证明原告、覃平、黄志敏的联系电话； 10、移动电话通话清单，证明原告与经济学院后勤管理处工作人员覃平、黄志敏有电话联系，即原告与该后勤管理处（该学院食堂主管部门）有密切关系； 11、处罚通知书，证明被告经济学院对原告进行处罚，及原告与被告经济学院之间管理与被管理的关系，成为新的合同当事人； 12、报告，证明新概念公司管理混乱，不认真履行义务，导致亏损，没有能力继续经营，拖欠原告的款项； 13、经济学院2号食堂经营管理补充协议，证明这个学期2号饭堂由学院直接发包给原告经营，与被告新概念公司无关。 被告新概念公司辩称：1、原告请求解除2013年2月19日签订的《聘用合同》没有事实和法律依据。原、被告在平等自愿的情况下签订的合同应当受法律的保护，况且原告也没有任何证据证明被告具有合同法规定可以单方解除合同的法定情形之一。原告所述被告拖欠其经营款也是与事实不符的，事实上被告并没有恶意拖欠原告的经营款，而是由于原告没有按时支付合同约定的经营管理费才不得已行使法律赋予的先履行抗辩权。原告因为自己经营不善而以各种理由拒绝支付管理费本来就是违约的行为，也正是其拒绝履行合同义务才导致被告不得不行使先履行抗辨权。2、原告请求返还管理费的请求应当依法驳回。原告与被告所签订的《聘用合同》约定经营管理费是按年度收取，并且是先交费后经营。现在双方合同仍然继续履行，如果原告以违约方式单方面解除合同应依法不得请求返还已经收取的经营管理费。此外，被告与学校签订的合同也未到期，仍在继续履行状态，因此，被告有权与原告签订《聘用合同》并有能力继续履行该合同。3、原告请求退还质量保证金更是没有事实和法律依据。原告并未按合同约定的经营规范进行经营食堂。根据合同约定被告可以对原告上述违反合同约定的行为进行扣除质量保证金。此外，合同还约定该质量保证金是在合同履行完毕后并且原告没有违约的情况下才给予退还。4、原告请求退还多收取的经营管理费的诉请与事实不符。原告不但没有多交管理费，反而少交了经营管理费。也正因为如此，被告才不得已暂扣其一个月的经营款以抵少交的部分管理费。原告提交的所谓“减租协议”也是无效的协议。5、原告请求支付滞纳金没有事实与法律依据，应依法驳回。所谓滞纳金应该是建立在违约的情况下才会产生的一种惩罚性质的补偿。被告在履行合同过程中并没有任何违约情形。综上，双方在履行《聘用合同》的过程中原告并没有按合同约定足额支付经营管理费，也没有按照合同约定履行其安全卫生等规范经营的义务。在原告违约在先的情况下被告不得已行使抗辩权应当得到法律的支持。请求法院依法驳回原告的全部诉讼请求。 被告新概念公司提交证据如下： 1、处罚通知，证明被告经济学院对原告进行处罚，即原告没有达到合同约定的经营服务规范要求，所以被告才行使先履行抗辩权； 2、关于暂扣大众快餐作业组营业款的处罚决定，证明暂扣原告营业款的原因，以及原告没有达到合同约定的经营服务规范； 3、照片，证明暂扣原告营业款的原因，以及原告没有达到合同约定的经营服务规范； 4、关于确定2号食堂运营商的申请（复印件），证明被告经济学院2号食堂的运营商； 5、经济学院2号食堂经营管理补充协议，证明被告是经济学院2号食堂的运营商； 6、收据，证明原告尚欠新概念公司八万元管理费未支付； 7、结算表，证明新概念公司一直都按合同约定进行结算营业款，并不存在违约； 8、转账业务凭证，证明新概念公司一直都按合同约定进行结算营业款，并不存在违约； 9、合同复印件，证明新概念公司与经济学院的承包年限； 10、结算表3张复印件，证明新概念公司一直按合同约定履行。 被告经济学院辩称：1、原告与经济学院无任何合同关系；2、原告与被告新概念公司在履行聘用合同中所产生的债权债务与经济学院无关；3、原告要求经济学院承担连带责任没有事实和法律依据。 被告经济学院提交证据如下： 1、进账单及付款申请，证明经济学院已将2013年5月上半月营业款付给了新概念公司； 2、进账单及付款申请，证明经济学院已将2013年5月下半月及6月上半月的营业款付给了新概念公司； 3、电汇凭证及付款申请，证明经济学院已将6月下半月及七月上半月的营业款支付给了原告（经新概念公司同意支付）； 4、电汇凭证及付款申请，证明经济学院已将6、7月份余款支付给了原告（经新概念公司同意支付）； 5、函，证明2013年6月16日至7月16日期间的营业款学院直接付给原告。 对于上述证据，本院认为，被告新概念公司、经济学院对原告提交的证据11没有异议，原告覃祖永、被告经济学院对被告新概念公司提交的证据1、8没有异议，故本院对上述证据的效力予以确认，作为认定本案事实的依据。 对于原告提交的证据提交的证据1、2、3、6、7、12、13，被告新概念公司提交的证据5、6、7、9、10，经核对均系与书证原件核对无误的复印件，原、被告虽对对方的证据有异议，但未提供足以反驳的相反证据，故本院对上述证据的效力予以确认，作为认定本案事实的依据。被告新概念公司对原告的证据3提出异议，认为不是骆祖荣本人签名，经本院释明是否对该签名进行笔迹鉴定，新概念公司表示不申请鉴定，故对新概念公司的抗辩本院不予采信。 对于原告提交的证据4、5、8、9、10，被告新概念公司提交的证据2、3，由本院结合其与案件事实的关联程度予以综合审查判断与认定。 对于被告新概念公司提交的证据4，原告不予认可，因该证据系无法与原件核对的复印件，故对该证据的效力本院不予确认。 对于被告经济学院提交的证据1、2、3、4、5，原告和被告新概念公司对上述证据的真实性无异议，故本院上述证据的真实性予以确认。 双方当事人争议的焦点是：1、原告与两被告之间是何法律关系？2、原告要求与被告新概念公司解除合同有否事实和法律依据？3、原告要求被告新概念公司退还经营管理费90000元、质量保证金73000元、经营管理费100000元，支付食堂经营（营业）款16317.4元有何事实和法律依据？4、原告要求被告经济学院承担连带责任有何事实和法律依据？ 综合全案证据，本院确认以下法律事实： 2012年8月18日，被告经济学院（甲方）与被告新概念公司（乙方）签订《广西经济职业学院学生食堂承包合同》，约定：甲方同意将广西经济职业学院校区2号食堂学生餐厅出租给乙方;房屋用途为餐饮加工、销售服务；租赁期限自2012年9月1日至2017年8月31日为止；甲方按第一年营业额的11%收取乙方的管理费，第二年至合同终止时按营业额的14%收取乙方管理费。设备设施由乙方投资，设备投资暂定为80万，乙方所投资的设备额，需甲乙双方签字确认为准（如有异议，需经有资质的评估单位对设备设施进行评估，评估含已使用年限、折旧率、所剩残值等）；乙方退出申请：如乙方投资额不满80万元的及未缴够20万元食品安全保证金的；或由于食品安全和消防安全事故的；如乙方在经营满一年未满三年的；由于客观原因需退出经营的，必须以书面形式向甲方提出申请，甲方接到乙方要求退出经营报告后的10天内作出答复；经营范围：集体饮食供应。合同还对房屋设备的费用、食品卫生安全责任等方面进行了约定。 2013年2月19日，原告覃祖永（乙方）与被告新概念公司（甲方）签订《聘用合同》，约定：乙方同意接受甲方聘用为一名经营管理负责人，负责在经济学院二食堂从事大众快餐项目的管理工作，大众快餐经营的品种为：中餐、晚餐供应，乙方在经营管理期间自主经营，独立核算，自负盈亏，独自承担经营管理期间内的债权、债务和由此引发的经济、安全和法律责任；聘用经营管理期限：2013年2月19日-2015年1月20日共两年，经营管理费按年交纳，正式启用时间从2013年春季学期开学，2013年2月25日起开始供餐；聘用管理费用每年28万元，按照先交费后经营的原则，乙方应将经营管理费一次性交给甲方，合同签定之日交纳项目质量保证金7万元；质量保证金用于保证乙方经营管理项目的质量安全责任，如甲乙双方在合同期满后不再续约时，甲方退还乙方的质量保证金，如乙方在合同期间出现导致食品安全的质量问题，由乙方自行承担相应责任和后果，甲方有权根据质量问题的严重情况扣除乙方质量保证金。乙方在经营管理期间如无违约行为，合同期满后退回乙方，保证金不计付利息；乙方所经营管理项目的水电费按所经营项目的水电表实际使用量按学校计量标准收取，涉及公共水电使用部分与其他经营项目共同平摊分配；如乙方对存在的问题未能及时采取措施及时整改的，甲方有权根据有关管理规定，对乙方进行处罚或要求乙方停业整顿，乙方违约情节严重的，甲方有权提出终止聘用合同，造成甲方损失的，甲方有权通过法院或仲裁机关处理；合同签订当天，乙方须向甲方交纳质量保证金人民币70000元，确保在2013年春季学期起保质保量的向师生供餐，在合同期满后，如乙方无违约行为，经双方办完交接手续并结清其他应缴费用后，甲方在15天内将质量保证金剩余部分无息退还给乙方，如因乙方原因不能在双方约定时间内保质保量的向师生供应饭菜，甲方有权没收乙方全部质量保证金；如乙方在合同期间违反本合同约定的条款，视乙方违约，甲方有权终止合同，并没收其全部质量保证金，质量保证金不足以赔偿甲方损失的，按实际损失赔偿。如乙方未按合同规定向甲方交纳管理费、水电费等，甲方有权按滞纳金的lO％扣除质量保证金，必要时有权终止合同并通过法律途径进行追缴，所造成的损失由乙方承担；合同期限从2013年2月19日至2015年1月20日。 2013年3月29日，被告经济学院向原告覃祖永发出《处罚通知书》，主要内容为：学院后勤管理处于2013年3月28日上午对学院食堂及商业街饮食店进行食品安全卫生检查时，发现快餐部使用的原材料中，生鸡出现严重变质及食品留样不足等问题，对使用变质原料（生鸡）进行烹饪处以500元罚款处罚。 2013年4月7日，原告覃祖永、韦良谋等五人与被告新概念公司签订《协议》，约定：新概念公司经营的经济学院二食堂为了提高经营业绩，丰富经营品种，分各作业组进行分类经营，各作业组按公司规定的管理指标进行经营管理，各作业组的营业额由公司提取相关水电费、保洁费、奶茶作业组管理费后直接发放至各作业组负责人，作为各组员工工资、原材料、燃料等经营费用，每月发放两次，以学院结款到公司帐户时间为准，款项到帐后次日发放至各作业组负责人。此据由各作业组及公司双方签字盖章后生效。附：学校结转卡机数到公司帐户后，如次日未能发放到各作业组负责人，各作业组负责人有权每天按当月营业额的百分之五收取滞纳金。原告覃祖永在“大众快餐作业组”一栏内签名。 2013年5月28日，原告覃祖永（乙方）与原告新概念公司的法定代表人骆祖荣（甲方）签订《减租协议》，载明：经双方协商，因食堂人数不足，造成乙方经营亏损，甲方同意减少食堂租金100000元（注：原一年租金28万元，现为18万元）。在庭审中，被告新概念公司表示：该协议不是骆祖荣本人签名，指模也不是本人。经本院释明是否对该签名进行笔迹鉴定，新概念公司表示不申请鉴定。 2013年6月25日，新概念公司向经济学院递交《报告》，载明：自我公司进入学院经营贵院二食堂以来，贵院学生生源与原标书不相符，导致我公司在经营期间一直处于亏损状态，至目前已亏损了近十多万元，更谈不上回收投资成本了，现我公司己无法再经营下去，特向贵院申请在本学期结束时退出二食堂的经营，请贵院对我公司投资的固定资产进行一次性收购，以便我公司顺利退场。 2013年7月1日，新概念公司向覃祖永所在的大众快餐作业组发出《关于暂扣大众快餐作业组营业款的处罚决定》，内容为：鉴于学院后勤管理处于2013年3月28日对食堂进行食品安全卫生检查发现你组使用的材料生鸡出现严重变质及食品留样不足作出处罚之事以及公司日常检查中发现你组未按合同约定严格按照卫生操作规程操作，且未按规定建立原材料采购台账、消毒记录台账，造成公司无法完成标准化食堂建设，并有擅自撬开公司文件柜及小仓库的现象，导致公司文件丢失及公司管理机密外泄的不良影响，现公司决定暂扣你组1个月的营业款，待你组整改完善后再发放。 2013年9月1日，经济学院（甲方）与新概念公司（乙方）签订《广西经济职业学院2号食堂经营管理补充协议》，主要约定：甲方原与乙方签订的食堂经营管理协议，因乙方在经营管理过程中疏于管理，出现混乱现象，经双方协商拟在2013年秋季学期结束2014年2月底前由甲方收购乙方投资的设备设施（以市场评估价主准）后退出经营，甲方另行投标经营者，在食堂招投标未确定经营者之前，乙方委托甲方代为管理，对食堂内部全方位管理；原乙方属下的各经营作业组继续在食堂经营至2014年2月底；因由甲方代管，甲方按原定收取营业额的11%的管理费增收至14%，乙方从2013年9月起向原属下各经营作业组收取设备使用费，与对方自行协商；每月分两次拨款，拨款日期为每月的15日和30日，可上下浮动五个工作日，若遇节假日则顺延，学期末，将应交的费用扣除后，拨付余款，营业款由甲方收取管理费及相关费用后拨到乙方属下各作业组。 审理过程中，2013年9月11日，覃祖永与经济学院签订《广西经济职业学院2号食堂经营管理补充协议》，主要约定：我院原与新概念公司签订的食堂经营管理协议，因该公司在经营管理过程中疏于管理，出现经营混乱现象，为此，我院经研究决定，将食堂收回后由学院统一安排管理并向社会公开招投标。鉴于学院后勤管理处人员不足，2号食堂收回后，在食堂招投标结束未确定经营者之前，我院委托临时经营者覃祖永代为管理食堂内各项经营活动，对食堂内部全方位管理。在管理期间：一、乙方应按《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》对食堂食品安全进行有效的管理，并对食品安全负全责。二、学院按营业额的14％收取管理费，总体参照甲方标准食堂经营管理合同管理（如基本条款)，水费按2.75元／立方收取(不含损耗的10％)，电费按1.00元／度收取（不含损耗的10％）……五、每月分两次拨款，拨款日期为每月的15日和30日。可上下浮动五个工作日，若遇节假日则顺延。学期末，将应交的费用扣除后，拨付余款…… 2013年2月28日，覃祖永向新概念公司交纳经济学院2食堂大众快餐管理费270000元。 2013年4月24日、5月17日，新概念公司分别向覃祖永支付食堂营业款94291.4元、32794.9元。 2013年5月28日、7月16日、8月31日，经济学院向新概念公司支付2号食堂2013年5月上半月营业额31726.68元、2013年5月下半月和6月上半月营业额88357.12元、2013年6月下旬至7月上旬快餐部预付款30000元。 2013年10月28日，新概念公司向经济学院发出《关于申请结算2013年6月16日至7月16日二食堂营业款的函》，载明：因客观原因，二食堂2013年6月16日至7月16日的营业款至今仍未结算，为保障二食堂的正常经营，现我公司申请贵院结算该期间内的营业款，营业款结算表由学院收取11%管理费经我公司确认后发放至我公司属下各部门作业组负责人的帐号。 2013年11月14日，经济学院向覃祖永支付2013年6月16日至10月31日的营业额173906.74元，其中：2013年6月16日至7月15日为23464.98元，2013年9月25日至10月15日为75401.66元，2013年10月16日至31日为75040.10元。 在庭审中，原告表示：2013年6月16日前的营业款由新概念公司转给我。新概念公司是发包方，我方是承包方。我方直接履行了新概念公司的义务。我方认为2013年2月19日跟新概念公司签了聘用合同之后是合同的转包关系。新概念公司严重违约，没有按时付营业款，至今还欠款81832.3元。两被告在2013年9月1日前是发包与承包的关系，在之后就已经解除，双方没有关系了。我方已将28万元营业款和7万元保证金全部交完。 被告新概念公司表示：签订合同后至2013年5月，营业款都是由经济学院直接付给我公司。我公司与学院是承包关系。新概念公司与学院一直按合同履行，没有拖欠款项。我公司以会议的方式告知原告我方将委托学院进行监管。2013年9月1日，我公司向经济学院提出过解除合同，但也提出因食堂里面的设备是我公司出资的，如果经济学院不收购，我公司也不会解除合同。至2013年6月15日我公司向原告发放的营业款全部结清。对原告说的欠款81832.3元没有异议，但前提是原告必须把原材料台账结算清楚，我公司才会付款。原告违约在先，所以我公司暂扣了一个月的营业款。我方实际已将营业款28万元和保证金7万元全部扣完。 被告经济学院表示：原告与新概念公司是合同关系，2013年以前跟我方没有合同关系，原告与我方之间也不存在转包关系。我方与原告之间是管理的关系，是代新概念公司管理，收取管理费、对食品安全进行管理、不允许快餐部收取现金、还有食品的打包进行约束。我方与原告签订补充协议后由我方代管各个作业组。我方与新概念公司是承包与发包的关系。我方与新概念公司签订的合同一直都有按合同履行，但是管理比较混乱。 本院认为：原告覃祖永与被告新概念公司签订的《聘用合同》、2013年4月7日《协议》主体合格，意思表示真实，合同内容没有违反法律法规的强制性及禁止性规定，为合法有效合同，双方应依约全面履行。关于合同解除，根据《协议》约定“各作业组的营业额由公司提取相关水电费、保洁费、奶茶作业组管理费后直接发放至各作业组负责人，作为各组员工工资、原材料、燃料等经营费用，每月发放两次，以学院结款到公司帐户时间为准，款项到帐后次日发放至各作业组负责人”，而新概念公司于2013年5月28日、7月16日、8月31日收到经济学院转入的2013年5月上半月至7月上旬的营业款后，未能依约将营业款支付给原告，其行为已构成违约，依法应承担违约责任。关于新概念公司提出原告没有按时支付合同约定的经营管理费是违约行为，其才不得已行使先履行抗辩权的问题，根据2013年5月28日《减租协议》的约定，新概念公司已同意将原一年租金28万元减为18万元，故覃祖永不存在向新概念公司支付经营管理费不足的情形。新概念公司提出该协议不是其公司法人骆祖荣的签名，但经本院释明是否对该签名进行笔迹鉴定，其表示不申请鉴定，故新概念公司的上述抗辩没有证据证实，本院不予采信。新概念公司至今尚欠原告营业款81832.3元，而且根据2013年6月25日新概念公司向经济学院递交的《报告》，其称在经营期间由于一直亏损，现己无法再经营，因此新概念公司的行为对原告而言已构成根本性违约，直接妨碍原告合同目标的实现，造成原告合同目的落空，原告诉请解除合同符合《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第（四）项“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……当事人一方迟延履行主要债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的……”的规定，本院予以支持。 关于原告要求新概念公司返还收取一年度经营管理费的二分之一即90000元的问题，因《聘用合同》及《协议》对此并无约定，故原告该诉请无事实和法律依据，本院不予支持。 关于原告要求新概念公司退还质量保证金73000元的问题，原告在庭审中承认交纳的质保金实为70000元，根据《聘用合同》中“在合同期满后，如乙方无违约行为，经双方办完交接手续并结清其他应缴费用后，甲方在15天内将质量保证金剩余部分无息退还给乙方”的约定，故新概念公司应退还原告质量保证金为70000元。 关于原告要求新概念公司退还多收取的经营管理费100000元的问题，原告已向新概念公司交纳的经营管理费为28万元，根据《减租协议》约定，新概念公司同意将28万元减为18万元，故新概念公司多收取的经营管理费100000元应退还给原告。 关于原告要求新概念公司支付食堂经营款144465.3元的问题，因在庭审中原告确认新概念公司至今尚欠的营业款为81832.3元，新概念公司对此亦无异议，故新概念公司应支付原告食堂经营款为81832.3元。 关于原告要求新概念公司因拖欠经营款应支付滞纳金的问题，原告主张的滞纳金实质上是利息损失，新概念公司除应向原告承担清偿食堂经营款的义务外，还应向原告承担因占用资金所造成原告利息损失的民事责任。原告主张按每天千分之五计算，因双方对此无约定，也无法律依据，故原告诉求的利息应从起诉之日即2013年8月12日起按中国人民银行同期流动资金贷款利率分段计付。 关于原告要求经济学院对上述债务承担连带责任的问题，从新概念公司与经济学院2012年8月18日的《广西经济职业学院学生食堂承包合同》来看，新概念公司与经济学院是承包关系。而根据原告与新概念公司订立的《聘用合同》及《协议》的目的和内容分析，原告向新概念公司支付经营管理费后，成为新概念公司在经济学院2号食堂大众快餐部的监管商，依合同约定完成监管商的监管义务后，可取得公司给予的相应报酬，原告与新概念公司形成的是另一种合同关系。因此，原告与经济学院之间并无合同关系。虽然原告与经济学院2013年9月11日签订了《广西经济职业学院2号食堂经营管理补充协议》，但从该协议的内容来看，原告与经济学院仅是管理与被管理的关系。因为，经济学院对原告进行直接管理是基于经济学院与新概念公司2013年9月1日的《广西经济职业学院2号食堂经营管理补充协议》而代新概念公司对原告进行的管理，原告以此要求经济学院对本案债务承担连带责任的依据不足，故对原告该诉求，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第四十四条、第六十条、第九十四条第一款第（四）项、第一百零七条的规定，判决如下： 一、解除原告覃祖永与被告南宁新概念餐饮投资管理有限责任公司于2013年2月19日签订的《聘用合同》； 二、被告南宁新概念餐饮投资管理有限责任公司退还原告覃祖永质量保证金70000元； 三、被告南宁新概念餐饮投资管理有限责任公司退还原告覃祖永经营管理费100000元； 四、被告南宁新概念餐饮投资管理有限责任公司向原告覃祖永支付食堂经营款81832.3元； 五、被告南宁新概念餐饮投资管理有限责任公司向原告覃祖永支付利息（利息计算：以81832.3元为基数，从2013年8月12日起计至本案生效判决规定的履行期限最后一日止，按中国人民银行同期流动资金贷款利率计付）； 六、驳回原告覃祖永要求被告南宁新概念餐饮投资管理有限责任公司返还以“经营管理费”名义收取一年度的费用180000元中的二分之一即90000元的诉讼请求； 七、驳回原告覃祖永对被告广西经济职业学院的诉讼请求。 案件受理费7657元，由原告覃祖永负担2702.8元，被告南宁新概念餐饮投资管理有限责任公司负担4594.2元。 上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行人的财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，并在上诉期届满后7日内预交上诉费（收款单位：南宁市中级人民法院诉讼费专户，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪分理处,账号:01×××17），逾期仍未预交上诉费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长 黄 艳 人民陪审员 何 贞 人民陪审员 肖 楠 二〇一四年三月十九日 书 记 员 王梦茜 附法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。