河北省廊坊市广阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）冀1003民初71号 原告中国农业发展银行廊坊分行。 法定代表人张春生，分行行长。 委托代理人张春红，河北律仁律师事务所律师。 被告李振水，男，汉族，出生，现住廊坊市广阳区。 原告中国农业发展银行廊坊分行（以下简称廊坊农发行）与被告李振水劳动争议纠纷一案，本院于2017年1月3日立案，2017年8月14日作出（2017）冀1003民初12号民事判决书，原告廊坊农发行不服，提出上诉。河北省廊坊市中级人民法院经审理于2017年12月12日作出（2017）冀10民终5269号民事裁定书，裁定撤销原判，发回重审。本院依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告廊坊农发行的委托代理人张春红，被告李振水到庭参加诉讼。本案现已依法审理终结。 原告农发行诉称，原告与被告劳动争议纠纷一案，廊坊市广阳区劳动争议仲裁委员会作出了广劳仲案（2016）第59号裁决书，原告认为该裁决为被告要求补发工资认定事实不清，适用法律错误。为维护原告合法权益，依法向法院提起诉讼，请求判令：1、原告不支付被告工资差额320532元；2、本案诉讼费由被告承担。 被告李振水辩称，1、原告农发行做出处理决定违规、违法，依据的是未生效的法律文书；2、根据最终生效判决，被告在霸州法院判缓刑期间和判决书发生法律效力后，经廊坊市公安局和广阳区公安分局金桥派出所出具证明被告无犯罪记录；3、要求恢复工资待遇、补发工资。综上，请求驳回原告的诉请 经审理查明，原告廊坊农发行在廊坊市工商行政审批局发放的营业执照中登记类型为全民所有制分支机构（非法人）被告李振水系原告廊坊农发行单位职工。2011年3月12日，被告李振水被霸州市人民检察院刑事拘留。2011年10月18日，霸州市人民法院做出了（2011）霸刑初字第406号刑事判决书，判决内容如下：“被告人李振水犯贪污罪，判处有期徒刑二年，犯私分国有资产罪，判处有期徒刑一年，并处罚金20000元；数罪并罚，决定执行有期徒刑二年六个月缓刑三年，并处罚金20000元。该判决发生效力后，2011年11月23日，中共中国农业发展银行廊坊分行委员会作出了《关于李振水免职的通知》，内容为免去李振水同志中国农业发展银行廊坊分行营业部经理、党支部书记职务。（2011）霸刑初字第406号刑事判决书发生法律效力后，李振水提出申诉，廊坊市中级人民法院作出再审决定，指令霸州市人民法院对本案进行再审，2014年9月10日，霸州市人民法院作出了（2013年）霸刑再初字第2号刑事判决书，因李振水于2006年至2010年期间，违反国家规定，以单位名义购买购物卡，发放给单位职工，并以办公耗材名义下账，其行为已经构成私分国有资产罪，判决被告人李振水犯私分国有资产罪，免于刑事处罚。2014年6月5日，原告制定并印发《中国农业发展银行员工违规处理暂行办法》【农发银发（2014）145号】文件，文件对于对员工违规的处理程序及处罚办法进行了规定。2014年12月29日，中共中国农业发展银行廊坊分行委员会作出了《关于李振水违规处理的决定》，决定意见为：“……对李振水违规行为给予免职处理，转为业务经理岗位。鉴于李振水已于2011年11月14日被免去了相关职务，故不再履行免职手续。”原、被告于2010年4月1日签订了《中国农业发展银行聘用合同》，聘用合同是根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》和《中国农业发展银行聘用合同管理暂行办法》相关规定签订。《中国农业发展银行员工收入分配制度改革实施意见》中规定，实行事业单位岗位绩效工资制度，岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成，其中岗位工资、薪级工资为基本工资。原告提交证据证明，从2011年4月至2012年10月，原告按照被告基本工资75%的标准每月发放生活费1091.25元；2012年11月至2015年12月期间，基本工资全部发放，月绩效工资按照标准的50%的发放；2016年1月开始，基本工资、月绩效工资、季绩效工资全额发放。2011年4月至2016年9月期间，原告为被告发放基本工资、月绩效工资、季绩效工资总计281893元；对于原告提交的被告李振水2011年4月至2016年9月工资发放标准，被告予以认可，故原告于2011年4月至2015年12月期间共计扣发被告基本工资6911.25元，月绩效奖金179388元，其中2011年4月至2012年10月扣发78375元；2012年11月至2012年12月扣发4620元；2013年1月至2013年12月扣发31350元；2014年1月至2015年7月扣发52145.5元；2015年8月至2015年12月扣发12897.5元。庭审中，原告补充提交2013年、2014年、2015年《关于调整月绩效工资标准的通知》。 以上事实有原告提交的第一组证据霸州市人民检察院拘留通知书霸检拘通（2011)1号、霸州市人民法院出具的（2011）第406号刑事判决书、霸州市人民法院（2013）霸刑再初字第2号刑事判决书；第二组证据国务院发布的《关于组建中国农业发展银行的通知》（国发25号）、《中国农业发展银行转发财政部（2000年10月9日财金[2000]88号）》（农发行字[2000]254号、劳动和社会保障部、财政部《关于中国农业银行养老保险统筹工作继续运行问题的函》（劳社部函139号）、《中国农业发展银行人事管理制度》；第三组证据《中国农业发展银行聘用合同》（编号：131103011004）、关于印发《中国农业发展银行员工收入分配制度改革实施意见》和《中国农业发展银行关于离退休人员计发离退休费等问题的实施办法》的通知（农发银发[2007]19号）、《中共中国农业发展银行廊坊市分行委员会工作规则（试行）》（廊农发银党[2007]21号）、《中国农业发展银行员工违规处理暂行办法》【农发银发（2014）145号】、《关于调整工资标准及有关分配政策的通知》（冀农发银发[2012]37号）、《中国农业发展银行廊坊分行员工违规处理档案资料》（违规人员：李振水）；第四组证据中共中国农业发展银行廊坊分行委员会《关于李振水免职的通知》【廊农发银党（2011）】41号】、中共中国农业发展银行廊坊分行委员会《关于李振水违规处理的决定》【廊农发银党（2014）20号】、《关于落实李振水同志违规处理决定后有关工资待遇问题的说明》。第五组证据李振水2011年4月-2016年9月工资发放情况统计表，被告提交的霸州市人民法院的刑事案件卷宗、农行出具的关于被告处分说明、2013年4月28日原告出具的证明及当事人陈述等证据在案佐证。 本院认为，原、被告于2010年4月1日签订了《中国农业发展银行聘用合同》，双方建立了劳动关系，被告李振水系原告单位职工。原告在廊坊市工商行政管理局发放的营业执照中登记类型为全民所有制分支机构（非法人），但原告农发行系国务院直属的政策性金融机构，根据《中国农业发展银行转发财政部（2000年10月9日财金[2000]88号）》（农发行字[2000]254号、劳动和社会保障部、财政部《关于中国农业银行养老保险统筹工作继续运行问题的函》（劳社部函139号）、《中国农业发展银行人事管理制度》，原告的人员编制和机构设置和养老保险制度均参照事业单位制度，原告农发行中共中国农业发展银行廊坊市分行委员会行使干部选拔任用、干部考察和考评、干部任免和调配、干部监督等职责。故原告对于被告作出免职处罚决定的主体适格。被告李振水因涉嫌犯罪，于2011年3月12日被霸州市人民检察院刑事拘留。2011年10月18日，霸州市人民法院做出了（2011）霸刑初字第406号刑事判决书，判决内容如下：“被告人李振水犯贪污罪，判处有期徒刑二年，犯私分国有资产罪，判处有期徒刑一年，并处罚金20000元；数罪并罚，决定执行有期徒刑二年六个月缓刑三年，并处罚金20000元。该判决发生效力后，2011年11月23日，中共中国农业发展银行廊坊分行委员会作出了《关于李振水免职的通知》，内容为免去李振水同志中国农业发展银行廊坊分行营业部经理、党支部书记职务。此时，原告根据当时的生效判决及《中国农业发展银行聘用合同》第六条第四款、《中国农业发展银行人事管理制度》对于被告李振水行为进行免职处分，符合规定。（2011）霸刑初字第406号刑事判决书发生法律效力后，李振水提出申诉，廊坊市中级人民法院作出再审决定，指令霸州市人民法院对本案进行再审，2014年9月10日，霸州市人民法院作出了（2013年）霸刑再初字第2号刑事判决，因李振水于2006年至2010年期间，违反国家规定，以单位名义购买购物卡，发放给单位职工，并以办公耗材名义下账，其行为已经构成私分国有资产罪，判决被告人李振水犯私分国有资产罪，免于刑事处罚。2014年6月5日，原告制定并印发了《中国农业发展银行员工违规处理暂行办法》【农发银发（2014）145号】文件，文件对于对员工违规的处理程序及处罚办法进行了规定。2014年12月29日，中共中国农业发展银行廊坊分行委员会作出了《关于李振水违规处理的决定》，决定意见为：“……对李振水违规行为给予免职处理，转为业务经理岗位。鉴于李振水已于2011年11月14日被免去了相关职务，故不再履行免职手续。”原告对于被告李振水的违规行为给予免职处理，转为业务经理岗位的处罚决定，主体适格，并无不当。但根据《中共中央组织部人力资源和社会保障部监察部关于事业单位工作人员和机关工人被采取强制措施和受行政处罚工资待遇处理有关问题的通知》规定：“事业单位工作人员和机关工人被取保候审、监视居住、刑事拘留、逮捕期间，停发工资待遇，按本人原基本工资的75%计发生活费，不计算工作期限。经审查核实，公安机关撤销案件或人民检察院不起诉或人民法院宣告无罪、免于刑事处罚，未被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养、行政拘留，且未受处分的，恢复工资待遇，减发的工资予以补发，被采取强制措施期间计算工作年限。”原告应对被告减发的工资予以补发。根据《中国农业发展银行员工收入分配制度改革实施意见》中规定，实行事业单位岗位绩效工资制度，岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成，其中岗位工资、薪级工资为基本工资。对于原告提交的被告李振水2011年4月至2016年9月工资发放标准，被告予以认可，原告提交证据证明，2011年4月至2016年9月期间，原告为被告发放基本工资、月绩效工资、季绩效工资总计281893元，故原告于2011年4月至2015年12月期间共计扣发被告基本工资6911.25元、月绩效奖金179388元。2016年1月之后，基本工资、月绩效工资、季绩效工资全额发放，不存在减发情况。关于被告李振水于2011年4月至2015年12月期间被扣发的季度绩效工资数额，原告未举证证实被告李振水的季度绩效工资标准，被告既未提交证据证明其原告提供了劳动服务，也提交证据证明其应获得的季度绩效工资标准，故此项主张本院不予支持，待证据充分后，原告可另行主张。故依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第五十条之规定，判决如下： 一、原告中国农业发展银行廊坊分行于本判决生效后十日内支付原告减发的基本工资6911.25元，月绩效奖金179388元，共计186299.25元； 二、驳回原告其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由原告中国农业发展银行廊坊分行承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。 本判决生效后，当事人在规定的时限内不履行义务的，对方当事人可向本院申请执行。提出申请执行的期限为本判决规定的履行期限届满后次日起二年内。 审 判 长  邵罗侠 人民陪审员  李兰威 人民陪审员  尤爱青 二〇一九年五月十六日 书 记 员  王 晶