福建省南靖县人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）闽0627刑初316号 公诉机关福建省南靖县人民检察院。 被告人柯志鸿,男,1961年12月15日出生，汉族，大专文化，福建省漳浦县公安局原党委委员、副局长，户籍所在地漳浦县，家住福建省厦门市湖滨北路5号3002室。因涉嫌受贿，于2016年11月3日被刑事拘留；同年11月17日被逮捕，现羁押于平和县看守所。 辩护人姚明君，福建梁峰律师事务所律师。 福建省南靖县人民检察院以靖检诉刑诉[2017]303号起诉书指控被告人柯志鸿犯贪污罪、受贿罪一案，于2017年10月30日向本院提起公诉。同年11月8日，经漳州市中级人民法院指定管辖，本院于当日立案，依法组成合议庭，分别于2018年3月29日、2019年3月28日公开开庭审理了本案。南靖县人民检察院指派检察员庄丽容、代理检察员刘瑞芳出庭支持公诉，被告人柯志鸿及其辩护人姚明君到庭参加诉讼。本案在审理过程中，因案件需要补充查证，公诉机关先后于2018年2月7日、2018年6月6日二次建议延期审理；辩护人申请调取新的证据建议延期审理四次，本院依法决定延期审理六次；因案情重大复杂，本院报请福建省漳州市中级人民法院批准，延长审理期限三个月。现已审理终结。 福建省南靖县人民检察院指控： 一、贪污罪 2008年下半年，被告人柯志鸿被上级抽调到漳浦县参与古某石化项目征迁工作，因工作关系认识了时任岱仔村委会主任张四界。期间，漳浦县人民政府为建设古某港区项目，决定于2008年7月开始，对古某半岛西侧海域实施管制，规定在管制海域不得新建、扩建养殖设施，同时启动“收海”工作，征迁管制海域所有养殖设施。张四界作为村委会主任协助政府参与该项工作，因被征迁的养殖设施可以获得政府相应补（赔）偿，张四界为谋取利益，开始暗中组织人员在管制海域抢建渔排，以期在政府征迁中骗取国家专项资金渔排补偿款。2009年至2010年间，张四界主动找柯志鸿商量合伙抢建渔排，2010年上半年柯志鸿同意并决定与张四界合伙抢建渔排，并商定由张四界负责找海地、绑渔排等，柯志鸿负责全部绑渔排的费用，获得的补偿款按四、六分成，张四界分四成，柯志鸿分六成。期间，被告人柯志鸿分两次共支付给张四界70万元（币种为人民币，以下均相同），用于抢建渔排的费用。张四界及柯志鸿等人为骗取国家补偿款，在上述管制海域抢建了大量渔排，这些渔排先后于2010年和2011年被政府征收，在政府征迁上述管制海域的养殖设施时，张四界作为当地村委会主任，协助政府参与了渔排登记、核实及有关款项的拨付等有关工作。至2011年下半年，张四界、柯志鸿等人抢建的上述渔排通过海地主林某2等人的银行户头，全部获得政府相应补偿款。2011年下半年的一天，在张四界家中，张四界将现金400万元用两个箱子和一个黑色塑料袋包装交给柯志鸿，称是柯志鸿应分得的渔排补偿款400万元，剩下的零头张四界个人拿去用。柯志鸿将这400万元据为己有，部份用于家庭日常支出及投资、自建房屋、归还贷款等。案发后，被告人柯志鸿向南靖县纪律检查委员会上缴暂扣款合计127万元。 二、受贿罪 2011年春节前至2016年春节间，被告人柯志鸿在任漳浦县公安局副局长期间，利用其负责漳浦县民用爆炸物品的审批、辖区治安管理及有关案件查处、参加研究漳浦县公安局人事和岗位调整以及参与古某征迁工作负责古某港区维稳等职务之便，收受卢某、洪某3等11人送给的好处费合计现金28.8万元，为他们谋取利益。具体事实如下： （一）漳浦祥瑞工程爆破有限公司法定代表人卢某为取得和感谢柯志鸿对其公司爆破业务的关照，先后2次送给柯志鸿好处费合计现金2万元，柯志鸿予以收受。 1.2011年春节前的一天，卢某到漳浦县公安局柯志鸿的办公室,送给柯志鸿现金1万元，柯志鸿予以收受。 2.2012年春节前的一天，在漳浦县公安局柯志鸿的办公室，卢某送给柯志鸿现金1万元，柯志鸿予以收受。 （二）漳浦县安盈工程爆破有限公司法定代表人黄某20为取得和感谢柯志鸿对其公司的关照，先后2次送给柯志鸿好处费合计现金2万元，柯志鸿予以收受。 1.2011年春节前的一天，黄某20到漳浦县公安局柯志鸿的办公室，送给柯志鸿现金1万元，柯志鸿予以收受。 2.2012年春节前的一天,在漳浦县公安局柯志鸿的办公室，黄某20送给柯志鸿现金1万元，柯志鸿予以收受。 （三）漳浦县古某镇“不夜城”KTV经营者洪某1为感谢柯志鸿对其经营KTV的关照，先后2次送给柯志鸿好处费合计现金2万元。 1.2013年春节前的一天，洪某1到古某治安办柯志鸿的办公室，送给柯志鸿现金1万元，柯志鸿予以收受。 2.2014年春节前的一天，在古某治安办柯志鸿的办公室，洪某1送给柯志鸿现金1万元，感谢柯志鸿对“不夜城”KTV的关照。柯志鸿予以收受。 （四）漳浦县杜某镇鑫海音乐会所经营者洪某2为取得和感谢柯志鸿对他经营鑫海音乐会所的关照，先后3次送给柯志鸿好处费合计现金3万元。 1.2014年春节前的一天，洪某2到古某治安办柯志鸿的办公室，送给柯志鸿现金1万元，感谢柯志鸿对他经营鑫海音乐会所的关照，柯志鸿予以收受。 2.2015年春节前的一天，在古某治安办柯志鸿的办公室，洪某2送给柯志鸿现金1万元，感谢柯志鸿对他经营的鑫海音乐会所的关照，希望继续给予关照,柯志鸿予以收受。 3.2016年春节前的一天，在古某治安办柯志鸿的办公室，洪某2送给柯志鸿现金1万元，感谢柯志鸿对他的关照,柯志鸿予以收受。 （五）漳浦县公安局国保大队二中队中队长许某1为取得和感谢柯志鸿对他的支持，先后4次送给柯志鸿好处费合计现金2.4万元，柯志鸿予以收受。 1.2013年春节前的一天，许某1到漳浦县公安局柯志鸿的办公室，送给柯志鸿现金6000元，柯志鸿予以收受。 2.2014年春节前的一天，许某1在漳浦县公安局柯志鸿的办公室，送给柯志鸿现金6000元，柯志鸿予以收受。 3.2015年春节前的一天，许某1在漳浦县公安局柯志鸿的办公室，送给柯志鸿现金6000元，柯志鸿予以收受。 4.2016年春节前的一天，许某1在漳浦县公安局柯志鸿的办公室，送给柯志鸿现金6000元，柯志鸿予以收受。 （六）漳浦县公安局赤土派出所民警朱某为取得和感谢柯志鸿对他的支持,送给柯志鸿的好处费合计现金2.4万元，柯志鸿予以收受。 1.2013年春节前的一天，朱某到古某治安办柯志鸿的办公室，送给柯志鸿现金6000元，柯志鸿予以收受。 2.2014年春节前的一天，在古某治安办柯志鸿的办公室，朱某送给柯志鸿现金6000元，柯志鸿予以收受。 3.2015年春节前的一天，在古某治安办柯志鸿的办公室，朱某送给柯志鸿现金6000元，感谢柯志鸿的支持，希望继续给予支持。柯志鸿答应并收受这6000元。 4.2016年春节前的一天，在古某治安办柯志鸿的办公室，朱某送给柯志鸿现金6000元，感谢柯志鸿的支持，希望在有人事调整时给予他支持,柯志鸿答应并收受。 （七）漳浦县古某镇龙口村村民洪某3为感谢柯志鸿长期对其亲戚朋友治安案件的关照，先后5次送给柯志鸿好处费合计现金5万元，柯志鸿予以收受。 1.2012年6、7月的一天，洪某3到古某治安办柯志鸿的办公室，送给柯志鸿现金1万元，柯志鸿予以收受。 2.2013年春节后的一天，在古某治安办柯志鸿的办公室，洪某3送给柯志鸿现金1万元，柯志鸿予以收受。 3.2014年春节后的一天，在古某治安办柯志鸿的办公室，洪某3送给柯志鸿现金1万元，柯志鸿予以收受。 4.2015年春节后的一天，在古某治安办柯志鸿的办公室，洪某3送给柯志鸿现金1万元，柯志鸿予以收受。 5.2016年春节后的一天，在古某治安办柯志鸿的办公室，洪某3送给柯志鸿现金1万元，柯志鸿予以收受。 （八）漳浦县溪源饭店经营者陈某26为取得和感谢柯志鸿的关照，先后3次送给柯志鸿好处费合计现金3万元，柯志鸿予以收受。 1.2013年春节前的一天，陈某26到古某治安办柯志鸿的办公室，送给柯志鸿现金1万元，柯志鸿予以收受。 2.2014年春节前的一天，在古某治安办柯志鸿的办公室，陈某26送给柯志鸿现金1万元，柯志鸿予以收受。 3.2015年春节后的一天，在古某治安办柯志鸿的办公室，陈某26送给柯志鸿现金1万元，柯志鸿予以收受。 （九）漳浦县古某镇下垵村村民林某87为取得和感谢柯志鸿的关照，先后3次送给柯志鸿好处费合计现金2.4万元，柯志鸿予以收受。 1.2014年春节前的一天，林某87到古某治安办柯志鸿的办公室，送给柯志鸿现金8000元，柯志鸿予以收受。 2.2015年春节前的一天，在古某治安办柯志鸿的办公室，林某87送给柯志鸿现金8000元，柯志鸿予以收受。 3.2016年春节前的一天，在古某治安办柯志鸿的办公室，林某87送给柯志鸿现金8000元，感谢柯志鸿对其同学林某96醉驾案件的关照，柯志鸿予以收受。 （十）漳浦县古某镇港口村村民林某88为取得和感谢柯志鸿的关照，先后3次送给柯志鸿好处费合计现金3万元，柯志鸿予以收受。 1.2015年春节前的一天，在疏港××港口路段，林某88送给柯志鸿现金1万元，请柯志鸿对其2016年准备经营的足浴城给予关照，柯志鸿予以收受。 2.2015年6月左右的一天，在疏港××港口路段，林某88送给柯志鸿现金1万元，感谢柯志鸿对其朋友林立枞赌博案件的关照，柯志鸿予以收受。 3.2016年春节前的一天，在新港城路口，林某88送给柯志鸿现金1万元，感谢并希望柯志鸿对其经营的山之泉足浴城继续给予关照，柯志鸿予以收受。 （十一）漳浦县古某镇杏仔村村民洪某4为取得和感谢柯志鸿的关照，先后2次送给柯志鸿好处费合计现金1.6万元，柯志鸿予以收受。 1.2015年12月左右的一天，洪某4到古某治安办柯志鸿的办公室，送给柯志鸿现金8000元，感谢柯志鸿对其及亲戚吴某涉赌案件的关照，柯志鸿予以收受。 2.2016年春节前的一天，在古某治安办柯志鸿的办公室，洪某4送给柯志鸿现金8000元，柯志鸿予以收受。 针对上述指控事实，公诉机关出示、宣读了相应的证据证实。公诉机关认为，被告人柯志鸿与张四界勾结，利用张四界的职便，共同骗取国家补偿款400万元，数额特别巨大；利用其职务上的便利，收受他人好处费共计28.8万元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）、（三）项、第九十三条第一款的规定，依法应以受贿罪、贪污罪追究其刑事责任。在共同贪污犯罪中，被告人柯志鸿系作用较小的主犯，可以酌情从轻处罚。建议对被告人柯志鸿犯贪污罪在有期徒刑十年至十二年的幅度内判处刑罚，并处罚金；犯受贿罪在有期徒刑三年至四年的幅度内判处刑罚，并处罚金。被告人柯志鸿一人犯数罪，依法应当数罪并罚。 被告人柯志鸿对公诉机关指控的贪污、受贿犯罪事实全部否认。其辩称，2016年9月1日纪委将其带到办案点后，纪委办案人员轮流对其讯问十天十夜，加上其血压高、颈椎痛，生不如死，在纪委办案人员诱供下，其杜撰了公诉机关指控的全部犯罪事实。案件移到检察院后，其害怕被退回纪委再次受折磨，就按之前交代过的犯罪事实继续供认。其辩护人提出：本案事实不清，证据不足。指控贪污罪方面：张四界拿给柯志鸿400万元的现金有一百斤重，装钱的箱子在哪？存放钱的地点没有现场指认定点；张四界这400万元的现金具体来源、经手等没有客观证据印证；柯志鸿这400万元的现金具体去向也没有证据证明；而且，张四界的口供未稳定，张四界的案件尚在审理中。因此，证据未能达到确实充分的证明标准，依法不能认定。假如指控的事实成立，对定性为贪污罪有异议。因为张四界协助收海工作仅是在收海补助表上签名确认，不具备主管、管理、经手补偿款的职权。而且，张四界是在2010年8月才被安排协助收海工作，之前柯志鸿与其抢建好的，并没有利用张四界协助收海职便。假如指控柯志鸿贪污罪成立，也应认定为从犯，因为犯意是张四界提起，具体也是张四界操作的。再者，根据19位证人证言计算，2010年后抢建的只有46排，给的钱只有128.8万元，贪污数额认定不能超过128.8万元。指控受贿罪方面：首先，有9条合计12.4万元明显不能认定，应予剔除。其中：①指控林某87为感谢改建水泥虾池送柯志鸿8000元的请托事项没有材料证明，且镇政府不是柯志鸿分管，不能认定。②洪某6山被处罚最高的期限行政拘留15日，洪和交被当场处罚签名表示无异议，洪某3不可能送这2万元给柯志鸿，这2万元不能认定。③指控柯志鸿在疏港××港口路段收林某881万元，地点与在案证据不符，不能认定。④指控柯志鸿收受洪某12万元，无证据证明请托事项事实，不能认定。⑤指控柯志鸿2012年和2013年收受洪某32万元，无证据证明请托事项事实，不能认定。⑥指控柯志鸿收受陈某261万元，无证据证明请托事项开店的事实，不能认定。⑦指控柯志鸿收受林某878000元，无证据证明报警的事实，请托事项事实不清，不能认定。⑧指控柯志鸿2014年和2015年收受林某882万元，无证据证明请托事项事实，不能认定。⑨指控柯志鸿2016年收受洪某48000元无证据证明请托事项事实，不能认定。其次，除了上述12.4万元不能认定以外，其他收受的16.4万元是逢年过节的礼金，不能认定为受贿。假如柯志鸿构成受贿罪，其在被公诉前向纪委上缴的暂扣款合计127万元，应优先全额用于受贿罪退赃，并据此认定其积极退赃，予以从轻、减轻或者免除处罚。 经审理查明： 一、贪污 被告人柯志鸿于1980年1月任漳浦县公安局民警，于2005年7月至案发前任该局党委委员、副局长。其间，曾于2008年7月至2009年10月被上级抽调到漳浦县参与古某石化项目征迁工作；于2012年5月29日至案发前抽调到漳浦县古某负责社会治安维稳工作。2008年7月起，漳浦县人民政府为了古某港区项目建设，决定对古某半岛西侧海域实施管制，规定在管制海域不得新建、扩建养殖设施，同时启动“收海”工作，征迁管制海域所有养殖设施。张四界作为当地的岱仔村民委员会主任，协助政府参与收海征迁有关工作。2009年至2010年间，张四界因有些干部找其合作抢建渔排以骗取国家补偿款，为了与柯志鸿搞好关系，主动找柯志鸿商量合伙抢建渔排，柯志鸿不同意。2010年上半年，张四界又主动找柯志鸿商量合伙抢建渔排，柯志鸿同意，并商定由柯志鸿负责支付绑渔排的全部费用，张四界负责找海地、绑渔排等，利用张四界担任漳浦县民委员会主任协助政府进行收海征迁工作的职务之便,趁古某海域收海征迁之机骗取的国家补偿款，所得款项按四、六分成，张四界分四成，柯志鸿分六成。期间，被告人柯志鸿为骗取国家补偿款，分两次共支付给张四界用于抢建渔排的费用70万元。张四界自己或通过林某1等人联系海地主，并将柯志鸿及其他与其合作抢建渔排的人员支付的款项用于抢建渔排，其所抢建的渔排先后于2010年和2011年被政府征收，其作为当地村民委员会主任，协助政府参与了渔排登记、核实及有关款项的拨付等有关工作。2010年12月至2011年5月，张四界、林某1等相关142人先后获得古某镇政府发放收海补偿款计10898.837418万元。 2011年下半年，张四界将抢建渔排骗取的补偿款进行统计，其中柯志鸿交其70万元，按事先约定分得六成，应得400多万元。2011年下半年的一天，在张四界家中，张四界将现金400万元支付给柯志鸿。 上述事实有经庭审举证、质证,本院予以确认的下列证据证明： 1、柯志鸿的户籍证明，证明柯志鸿身份基本情况。 2、漳浦县公安局出具的关于柯志鸿同志简历、浦委干[2005]24号任职文件、副局长职责证明，证明柯志鸿于1980年1月任漳浦县公安局民警，于2005年7月至案发前任该局党委委员、副局长及其职责情况。其间分别于2008年7月至2009年10月、2012年5月至案发前参与古某石化项目征迁工作。 3、漳浦县公安局出具的漳浦县公安局统一社会信用代码证书、会议记录、中共漳浦县委办公室关于成立漳浦县古雷石化项目建设协调办公室和漳浦县公安局古某开发区治安管理办公室的通知、情况说明。证明柯志鸿于2008年下半年被上级抽调到漳浦县参与古某石化项目征迁工作，于2012年5月29日至案发前经该局决定抽调到漳浦县古某负责社会治安维稳工作，挂钩古某开发区治安管理办公室。 4、漳浦县人民政府《关于古某港口陆域和加工物流区(I区)填海造地工程使用海域范围内实施用海管制的通告》、《关于古某港口经济区进一步加强土地建设管控的通告》、《关于收回海域使用权的公告》、古某镇人民政府证明。证明:漳州古某港经济开发区(以下简称古某开发区)是漳州市委、市政府确定的重点项目,2008年7月起，漳浦县人民政府为了古某港区项目建设，决定对古某半岛西侧海域实施管制，规定在管制海域不得新建、扩建养殖设施，同时启动“收海”工作，征迁管制海域所有养殖设施。 5、漳浦县古某镇人民政府证明及情况说明。证明张四界于2006年8月至2012年8月任岱仔村民委员会主任；古某镇人民政府在古某开发区收海征迁工作中,张四界作为当地村民委员会主任，协助政府参与了渔排登记、核实及有关款项的拨付等有关工作，并有在收海补助汇总表上签名确认。 6、有关赔补款发放情况的书证材料。证明赔补款手续及发放的过程，主要是工作小组与海地主签订征迁协议，确认海地主赔补的渔排编号、排数、赔补的金额，后管委会将征迁款项拨付给镇政府，镇政府再根据先前确定的补偿款情况，委托银行将款项发放给具体的海地主个人。（1）海地主与政府签订赔补协议、确认赔补项目的明细的有关书证：包括古某二期收海赔补明细表、古某重大石化项目收海迁移补助费发放表、渔排清理补助款签领单、古某港南港区主养区网箱养殖登记确认表、古某石化项目用海收回海域使用权补偿协议。（2）镇政府委托银行根据赔补明细表向海地主发放款项的书证材料，包括记账凭证、漳浦县农村信用社、中国银行、中国农业银行进账单、存款明细账、信用社、中国银行、农业银行代理发放征地补偿款代理数据明细表、银行的主办行中间业务批交易成功明细表、提供给银行的古某港南港区主养区渔排补偿款汇总表（第一批-M3分表）、不完整排清理补助汇总表、汕尾组主养区S1、S2、S3网箱养殖补助款明细表、汕尾组主养区网箱养殖退养（迁移）补偿款汇总表等赔补汇总表、古某信用社代发征地补偿款存折认领书。上述赔偿款汇总表上，岱仔村民委员会主任、党支部书记、工作小组成员、县派工作队小组长、队长、岱仔村民委员会均要有签名或盖章，其中张四界在村民委员会主任一栏签章确认。（3）管委会拨付补偿款给镇政府的书证材料，包括：古某港经济开发区财政局提供的2010年、2011年收海补偿款明细、古某镇政府向管委会申请预拨海域使用补偿费的报告、记账凭证、电汇凭证、协议书、费用报销单、往来结算凭证等书证，证明：古某镇政府向管委会申请的四笔赔偿款为5.2亿元，均拨付到位。 7、同案人张四界（岱仔村原主任）的供述与辩解及其同步录音录像，对其在担任岱仔村村委会主任协助政府参与收海工作过程中，伙同柯志鸿等多名干部在管制海域抢建渔排，骗取政府渔排补偿款，其中，柯志鸿分两次共支付给其70万元用于抢建渔排的费用，其得到补偿款后分给柯志鸿现金400万元的事实过程供述在案。其述称，2008年至2012年间其协助政府进行收海工作。因其在2008年参与了古某港区西侧海域第一期收海工作,知道抢建渔排成本低、赔补多,由于工作关系,知道第二期收海随后就要启动,而且应该会征收到岱仔海域,所以在2009年开始就安排林某1等人抢扎渔排,打算等这些海地被政府征收时获得赔补款。2009年下半年间,在这片海域抢建渔排已经公开化了,陆续有一些干部要其帮他们抢扎渔排,由他们出抢建渔排成本,其负责找海地。因为二期收海主要是岱仔村的海域,其是岱仔村的村主任和收海征迁组成员,直接协助政府开展收海工作,对本村的海地情况了解,这些干部对其信任所以找其合作抢扎渔排,而其自己虽然已经抢扎了一些渔排,但光靠其自己抢扎随时可能被政府巡查制止,到时能不能赔都不一定,存在亏本风险;这些找其合作抢扎渔排的干部有的是县领导,有的是参与收海征迁的工作组成员,其不敢拒绝他们的要求;而与他们合作,如果遇到问题他们自然会帮忙理顺,对其没有坏处;另外,其与这几个伙计还有亲戚朋友都有空余的海地,他们有的没有能力抢扎渔排,有的不敢承担风险,这些海地如果都利用起来抢扎渔排,他们不用出成本和担风险,领到的赔补款分成也是一笔很大的收入。2009年间，其主动问过柯志鸿要否参与，柯志鸿担心出事，没有同意。2010年上半年左右，已经有很多人在管制海域抢建渔排，以获取政府的补偿款，其又问柯志鸿要不要参与，并告诉柯志鸿说很好赚的，柯志鸿表示同意。其主动找柯志鸿合伙抢建渔排，是考虑到柯志鸿是漳浦县公安局副局长，当时他被抽调来古某参与征迁工作，在征迁、治安、维稳等方面可以关照到其个人，古某镇也是柯志鸿职权的管辖范围，找柯志鸿合伙抢建渔排，让柯志鸿获得一些利益，其和柯志鸿的关系就会一直保持得很好。当时其和柯志鸿商量决定，其负责帮助解决海地和找人帮忙扎排、拖排，赔补款下来后款项按行情出海地的分四成，出渔排的分六成。2010年上半年左右，柯志鸿先后拿给其绑排费用共计70万元，其中在商定后的一天，柯志鸿在其家客厅交给其绑渔排费用现金40万元。抢建的渔排完成后，其告诉柯志鸿抢建渔排的费用大约70万元。几天后，柯志鸿又来其家拿给其现金30万元。其拿钱叫林某1、林某89等人具体去抢建渔排，自己也拿钱给有空余海地的渔民去抢建渔排，约定赔补款分成比例都是四六分成，海地主分四成。其与柯志鸿合作抢建的渔排数量不止100排，赔补款都是直接拨到这些渔民的名下，签领也都是这些渔民去签领。林某1等人转交给其钱时，渔民已直接留下出让海地应得的这四成赔补款。林某1拿给其的赔补款大约有3000万元至4000万元左右、林某56拿给其的赔补款有250万元左右、林某62拿给其的赔补款有250万元。由于赔补款是分批陆续发放下来的，间隔的时间也比较长，为了不让干部等太久产生疑问，其都是定期汇总一部分现金，陆续分别交付给这些干部。当时的账本上有记录分配给干部的赔补款的具体金额，其中拿了520万元给陈文基，拿了500万元给李益民，拿了450万元给何晓明，拿了430万元给林五四，拿了430万元给刘两溪，拿了426万元给林建新，拿了120万元给林新军，拿了410万元给李六三，拿了400万元给柯志鸿。柯志鸿与其合伙抢建的渔排，按照事先约定，柯志鸿应分得400多万元，但最后其只拿给柯志鸿400万元，还有一些零头，其没有给他。2011年下半年的一天，其集中赔补款后，联系柯志鸿说抢建渔排的补偿款已经发放了，什么时候需要用钱提前和其说，其好准备，柯志鸿说那可以准备了。过了几天，其将400万元补偿款都准备好后，就联系柯志鸿说补偿款已经准备好了，有空可以来家拿。过后的一天晚上，柯志鸿独自开车来到家院子门口后，其将事先准备好的两个箱子和一个黑色塑料袋直接搬进柯志鸿车的后备箱里，然后就在家中客厅喝了一会茶。当时其跟柯志鸿说渔排补偿款他可以分得400多万元，其拿给他的是现金400万元整，剩下的零头部分还有一些费用还没有结算清楚其要拿去用，柯志鸿没说什么，过了一会儿，柯志鸿就开车离开其家。 8、证人林某1的证言，证实2009年底或2010年初,张四界对其说有朋友要在岱仔村海域抢建渔排让政府赔偿,叫其帮找空余海地抢建渔排,成本由他朋友出,赔偿按三七或四六分成。2009年至2010年间,其在自己与张四界的海地上抢建88排,还帮张四界找海地主合作抢建渔排,主要集中在庙前海域,估算有2000多排,扎排的费用都是张四界陆续给其的。赔补时是由合作的渔民自己或用他们亲戚的名义进行赔补,过后合作的渔民按照约定分成并将赔补款拿给其。用其与张四界的名义领取渔排赔补款总共424.2959万元，扣掉实际养殖的，抢扎渔排88排获赔234.7781万元。张四界叫其找海地抢建渔排，其有找黄某5、陈某2、陈某1、陈某3、黄某6、陈某4、黄某7、陈某6、黄某8、陈某7、林某12等人抢建渔排，共获取赔偿款3401.175万元，其拿给张四界2098.1万元。其通过渔民海地抢扎渔排，扎排情况及约定分成比例，和张四界资金往来情况当时其都有详细记录，但是后来拆迁搬家的时候，认为这些东西留着没用，就把这些记录本都丢弃了。 9、证人林某2、林某3、黄某1、张某1、林某4、林某5、黄某2、林某6、林某7、黄某3、林某8、林某9、林某10、黄某4、林某11、黄某5、陈某1、陈某2、陈某3、黄某6、陈某4、黄某7、陈某5、陈某6、黄某8、陈某7、林某12、林某13、林某14、陈某8、曾某、林某15、林某16、张某2、林某17、林某18、黄某9、林某19、黄某10、林某20、黄某11、张某3、陈某9、林某21、林某22、林某23、林某24、林某25、林某26、林某27、陈某10、陈某11、林某28、陈某12、林某29、张某4、林某30、陈某13、林某31、林某32、林某33、黄某12、林某34、陈某14、林某35、林某36、林某37、黄某13、林某38、林某39、林某40、黄某14、林某41、林某42、林某43、林某44、林某45、林某46、林某47、林某48、林某49、陈某15、陈某16、林某50、陈某17、陈某18、林某51、林某52、黄某15、陈某19、陈某20、林某53、黄某16、林某54、林某55等95位证人的证言。证明林某1与其合作抢建渔排并以其名义认领收海赔偿款的情况,包括排数、渔排编号、分成比例、获得的赔偿款以及给林某1的具体数额。 10、证人林某56的证言，证实张四界叫其抢建渔排，并分两次付给其87万元成本。其除了用自己的海地抢建39排渔排，获得40万元，给张四界24万元；其还找林某57、林某58、林某59、陈某21、林某60、肖某、林某61、黄某17等人抢建117排。总共抢建156排，获得赔偿款约443万元，拿给张四界257万元。 11、证人林某57、林某58、林某59、陈某21、林某60、肖某、林某61、黄某17等8人的证言，证实林某56有出资在他们的海地上抢建渔排,并对具体的渔排编号进行了指认;共抢建117排,获得赔偿款约405万元,拿给林某56约233万元。 12、证人林某62的证言，证实张四界出资约50万元在其妹夫黄某18海地抢建4排渔排，后黄某18拿给其10万元；在其海地抢建46排渔排，后以其名义领取赔偿款167万元，以林某65名义赔补12排渔排约53万元，以林某66名义赔补2排渔排约14万元，在其自家海地共抢建46排渔排共获赔约234万元。其共分给张四界现金248万元。 13.证人黄某18、林某63、林某64、林某65的证言，证实林某62出资在黄某18海地抢建4排渔排，过后获赔16万多元，拿给林某62现金10万元；让林某65认领抢建的12排渔排，过后拿53万元给林某62；在林某63、.林某64的海地抢扎15排,获赔106万元,拿90万元给林某62。 14.证人林某66的证言，证实其是古某镇岱仔村庙前自然村人。2010年下半年间,其应亲戚林某62的要求,帮林某62认领在汕尾海域的2排渔排,后其将得到的赔偿款14万元现金拿到林某62家交给林某62。 15、证人林某67的证言，证实2010年间，张四界为了抢建渔排骗取国家补偿款，拿给其25万元抢建渔排。其租用陈某22、黄某17、林某7、林某68、陈某23、陈某24等6人海地，共抢建了39排渔排，获得国家赔偿款150万余元。其有到张四界家中与张四界进行会账，张四界实际分得77万余元，其分得52万余元。 16、证人陈某22、黄某17、林某7、林某68、陈某23、陈某24等6人证言，证实2010年间林某67有租用或互换他们的海地抢扎渔排,包括具体的排数及对政府赔偿款的分成比例进行约定;指认所抢扎渔排的编号;获得赔偿款的数额等。 17、证人黄某19、林某69、林某70、林某71、张某5、林某72、林某93、林某73、林某74、林某75、林某76、林某77、林某78、林某79、林某80、林某81、林某41、林某42、林某82、林某83、林某84、林某85、林某86、陈某25等24人的证言，证实由张四界出资，在他们的海地上抢扎渔排，获得赔偿款按约定比例付现金给张四界。 18、漳州市人民检察院司法会计鉴定书(漳检技鉴[2018]3号)、(漳检技鉴[2018]47号)，补充侦查材料，证明：古某镇政府2010年12月至2011年5月发放收海补偿款的金额计44904.087203万元,其中发放给张四界、林某1等相关142人的收海补偿款计10898.837418万元。 19、视听资料：（1）航拍渔排图光盘，证明:征收的海域位置及对应区域内具体的渔排编号、位置等基本信息。（2）讯问柯志鸿同步录音录像光盘，证明:被告人柯志鸿讯问笔录的合法性、真实性。（3）张四界讯问同步录音录像光盘，证明:对张四界讯问笔录的合法性、真实性。 20、被告人柯志鸿的供述与辩解。其在2016年10月23日及同年11月2日的询问笔录、2016年11月3日、同月4日的讯问笔录、自我交代、悔过书中多次供认:2010年间，其与时任漳浦县民委员会主任张四界共谋，通过抢建渔排骗取国家补偿款。其出资让张四界具体操作抢建渔排，共抢建90排左右，经上报从中获取600多万元的国家补偿款，张四界分给其个人现金人民币400万元。其供称，2008年7月至2009年10月间，其被县委县政府抽调派驻古某参与石化项目征迁工作，2012年5月再次被抽调到古某开发区负责维稳工作。2008年左右，古某港区PX项目落地后，政府开始启动收海工作，明确古某半岛西侧海域为政府管制的海地，在管制的海地范围内都不允许抢、扩建养殖设施。当时其和张四界都知道其准备抢建的渔排在政府管制范围，很快会被政府征收，抢建的目的就是为了骗取政府的渔排补偿款，其清楚张四界作为村委会主任，参与收海工作，有身份和职务有这方面的便利，其才会决定与张四界合伙抢建渔排。一直到2010年上半年的一天，张四界再次找到其，问其要不要参与抢建渔排，还说现在古某很多人都在管制海域抢建渔排。其知道张四界是村委会主任，又是负责收海的相关工作组成员，收海工作要张四界参与，与张四界一起抢建渔排，不仅方便对于最后获得确认补偿也更有把握，毕竟抢建渔排还是要投入一定的资金。看其还在考虑，张四界对其说，渔排建好，丈量好后，就拉走拆除了，不会有问题，还说利润很高。经这么一说，由于金钱的诱惑力太大，最后其就同意了，并决定与张四界合伙抢建渔排。具体抢建渔排拿海地的事，由张四界全权负责，至今未提起过具体位置，其不清楚。原准备合伙抢建100排渔排，最后因为海地面积不够，没有100排，实际抢建的总数在90排左右，具体数量要问张四界才清楚。其在决定和张四界合伙抢建后的一天，其自己开车到张四界的家中，在张四界家客厅其将事先准备好的现金40万元拿给张四界，作为启动资金，张四界有收下。过了两个月后的一天，张四界联系其，告诉其说渔排已经绑好，同时告诉其共绑了90排左右，抢建渔排的费用大约需要70万元。几天后，其又自己开车到张四界的家中，在张四界家客厅，其将事先准备好的现金人民币30万元拿给张四界，张四界有收下30万元。这70万元是其自有资金，用现金支付，没有签书面协议。2011年由张四界拿到上述抢建渔排的国家补偿款，当时张四界对其说抢建的补偿款按四六分成，其分六成，其可以分得400多万元。抢建的渔排目的只是为获取政府补偿款，而不是为了自己养殖使用或出租。其和张四界合伙抢建的渔排都在政府管控的范围内，最后因该海地被政府征收，对合伙抢建的渔排，也都足额拿到国家补偿款。关于对拿到款项的情况供称，2011年下半年的一天，张四界联系其，说抢建的渔排补偿款已经发放了，如果其想要拿补偿款的话提前打个招呼，以便把钱提前取出来准备好，其说好。过了几天张四界又联系其说补偿款已经取出来准备好了，叫其到张四界家去拿。过后的一天晚上，其联系张四界并告诉张四界要去他家拿钱，然后，其独自开车来到张四界家。到张四界家后，张四界问车停在哪里，其说停在张四界家院子外面的空地上，张四界听了后让其把车开到家院子门口。其把车开到院子门口时，张四界将两个箱子和一个黑色塑料袋直接搬进车的后备箱里，放好后二人就在张四界家中客厅泡茶。泡茶时，张四界跟其说渔排补偿款其可以分得400多万元，拿给其的是现金是400万元整，剩下的零头部分他要拿去用，其表示同意。过了一会儿，其就离开张四界的家。当晚，从张四界家中出来后，自己开车把这400万元钱载到其租用漳浦县物资公司旧仓库区自己所经营的纸箱厂的车间里面藏放。经其清点，张四界拿给其的这笔补偿款刚好人民币400万元整。关于与张四界合伙抢建鱼排骗补的原因供称，因为其被政府抽调参与古某征迁工作，因工作关系，和张四界认识，之后接触比较多，关系也就渐渐好起来，张四界是岱仔村的村委会主任，也是鲍鱼养殖大户，对岱仔村海域的海地情况非常熟悉，很清楚如何具体操作抢建渔排，岱仔村的海域属政府收海征收的范围，海域很大，张四界又兼任征迁收海工作组的成员，负责协助配合政府做好岱仔村的收海征迁工作，包括配合收海征迁工作组和古某镇工作人员摸底、丈量海域面积、渔排种类数量、动员、补偿款审核确认等工作。这样工作组也就不会对抢建的渔排给予制止拆除了，所以可以在管控的海域进行抢建渔排并得到确认上报，最终顺利获取补偿款。关于赃款去向问题供称，其分得的400万元，部分用于个人和家庭日常支出，部分用于投资、自建房屋、归还贷款以及外借给他人等。近几年，个人投资、借给他人和家庭生活开支主要有：2012年夏天的一天，其在前后大概一个月的时间，先后借给一个厦门的朋友张某6（漳浦人）资金周转20万和10万元，共计30万元；2008年左右至今其在漳浦湖溪乡投资种植实木相思树和在石榴镇投资种植巨尾桉，此外，还有投资办了一间小型纸箱厂等，多年先后投入等共花去近100万元；2013年，在绥安镇××1000多平方米房子，建设及装修开支花掉220万元，用于归还其个人在漳浦县农村信用合作联社的50万元贷款本金及利息（以妹夫柯文强名义贷款，2011年贷款，2014年归还）;2013年下半年购买一部二手小车（雷克萨斯），购买价格10万元；2014年，大女儿柯凌燕结婚时，给她嫁妆现金10万元；2016年上半年，大女儿柯凌燕在福州买房，给她30万元现金付首付；2015年，二女儿柯某方在北京师范大学珠海读书，每年费用5万元左右；2004年至今妻子苏红英，没有工作，长期和女儿柯某方在厦门生活、读书，近几年费用都在五六万元左右等；除此之外，这几年个人及家庭其他日常开支也花了不少钱。 2016年11月18日之后，被告人柯志鸿对公诉机关指控的贪污犯罪事实全部否认，辩称其之前所交代的犯罪事实过程，均是其在纪委办案人员诱供下杜撰出来的。 21、福建省行政暂时扣留（或冻结）财物收据,证明柯志鸿通过家属缴交案件相关款项80万元、5万元、42万元，共计127万元。 关于被告人柯志鸿提出其是因受纪委办案人员诱供而杜撰了其贪污、受贿的犯罪事实，在侦查阶段因害怕被退回纪委再次讯问，才作出的与之前供述相同的重复性供述，故所作的供述均是违背其意愿，均是非法证据，申请全部予以排除。经查，公诉机关举证的被告人柯志鸿在侦查阶段的有罪供述的笔录，均是检察人员依照法定程序收集的，柯志鸿也称检察人员没有对其逼供、诱供，不存在刑讯逼供或者诱供等情况；在庭前会议及庭审调查中，被告人柯志鸿及其辩护人未能提供具体相关线索或者材料以说明纪委办案人员对其刑讯逼供或者诱供，以致之后受该刑讯逼供等行为影响而作出与该供述相同的重复性供述。因此，公诉机关举证的被告人柯志鸿在侦查阶段的供述和辩解不是非法证据，依法不予排除。 关于被告人柯志鸿提出起诉指控其贪污不属实;以及辩护人提出本案指控贪污罪的事实不清、证据不足的辩护意见。经查,在侦查阶段，被告人柯志鸿在南靖县人民检察院检察人员对其进行的讯问笔录、自我交代、悔过书中，多次对其以抢建渔排骗取收海征迁补偿款的犯罪故意及与张四界共谋并出资70万元由张四界帮其找海地抢建渔排,骗取政府收海征迁补偿款400万元的事实予以供认,其供述内容有同步录音录像证明其合法性、真实性,且与张四界、林某1等人的证言、相关书证、司法会计鉴定意见可相互印证;张四界与被告人柯志鸿合谋后,由其本人及指使林某1等人寻找海地主抢建渔排、获得征迁补偿登记及补偿款后,与海地主按约定对补偿款进行分成并最终汇总到其手中的事实,有张四界、林某1等多个海地主及相关证人的证言及征迁登记、补偿协议书、通过银行发放补偿款的相关凭证等书证及鉴定意见相互印证。故被告人柯志鸿的上述辩解、辩护人的上述辩护意见均不能成立,不予采纳。 关于辩护人提出指控被告人柯志鸿在伙同张四界贪污中，抢建渔排骗取国家收海征迁补偿款的犯意是张四界提起，具体也是张四界实施操作，被告人柯志鸿起次要、辅助作用，应当认定为从犯的辩护意见。经查，贪污犯意系张四界提起，柯志鸿与张四界共谋，由被告人柯志鸿提供用于抢建渔排的费用，利用张四界的职便，并由张四界具体组织实施骗取国家收海征迁补偿款。因柯志鸿提供用于抢建渔排的费用，并且分赃较多，其作用虽然比张四界相对较小，但也是起主要作用，属于作用相对较小的主犯。因此，辩护人的上述辩护意见不能成立,不予采纳。 二、受贿 被告人柯志鸿于1980年1月任漳浦县公安局民警，于2005年7月至案发前任该局党委委员、副局长，其间于2012年5月29日至案发前经该局决定抽调到漳浦县古某负责维稳工作。2010年至2016年期间，被告人柯志鸿利用职便，为他们谋取利益，先后收受卢某、洪某3等10人送给的好处费合计24万元。具体事实如下： （一）被告人柯志鸿在担任漳浦县公安局党委委员、副局长期间，漳浦祥瑞工程爆破有限公司法定代表人卢某为取得和感谢柯志鸿对其公司业务的关照，分别于2011年春节前的一天和2012年春节前的一天，到漳浦县公安局柯志鸿的办公室,以拜年为名送给柯志鸿好处费各1万元，二次合计2万元，柯志鸿均予以收受。 上述事实有经庭审举证、质证,本院予以确认的下列证据证明： 1、证人卢某的证言。证实其于2009年1月经营漳浦祥瑞工程爆破有限公司后认识了漳浦县公安局分管治安大队的副局长柯志鸿。之后，其为取得和感谢柯志鸿的关照，分别于2011年春节前的一天和2012年春节前的一天，到漳浦县公安局柯志鸿的办公室,以拜年为名送给柯志鸿好处费各1万元，二次合计2万元，柯志鸿均予以收受。 2、被告人柯志鸿的供述。被告人柯志鸿于2016年11月2日、同月3日、18日在南靖县人民检察院的询问笔录、讯问笔录及同步录音录像，对上述受贿事实供认在案，供述受贿内容与上述认定的事实内容一致。 3、关于漳浦祥瑞工程爆破有限公司的内资企业登记基本情况表、有柯志鸿签批的民用爆炸物品购买、运输许可证申请表、民用爆炸物品专项整治安全检查记录表。证实漳浦县公安局对卢某经营漳浦祥瑞工程爆破有限公司实施行政管理相关情况以及柯志鸿参与有关业务审批情况。 （二）被告人柯志鸿在担任漳浦县公安局党委委员、副局长期间，漳浦县安盈工程爆破有限公司法定代表人黄某20为取得和感谢柯志鸿对其公司业务的关照，分别于2011年春节前的一天、2012年春节前的一天，到漳浦县公安局柯志鸿的办公室,以拜年为名送给柯志鸿好处费各1万元，二次合计2万元，柯志鸿均予以收受。 上述事实有经庭审举证、质证,本院予以确认的下列证据证明： 1、证人黄某20的证言。证实其于2004年经营大南坂民爆站，2009年1月开始经营安盈工程爆破有限公司，因公司业务需要常到漳浦县公安局治安大队办理相关审批手续，因此与分管治安大队的副局长柯志鸿较熟悉。之后，其为取得和感谢柯志鸿的关照，于2011年春节前的一天和2012年春节前的一天，到漳浦县公安局柯志鸿的办公室,以拜年为名送给柯志鸿好处费各1万元，二次合计2万元，柯志鸿均予以收受。 2、被告人柯志鸿的供述。被告人柯志鸿于2016年11月2日、同月3日、18日在南靖县人民检察院的询问笔录、讯问笔录及同步录音录像，对上述受贿事实供认在案，供述受贿事实内容与上述认定的事实内容一致。 3、关于漳浦县安盈工程爆破有限公司的内资企业登记基本情况表、有柯志鸿签批的民用爆炸物品购买、运输许可证申请表。证实漳浦县公安局对黄某20经营漳浦祥瑞工程爆破有限公司实施行政管理相关情况以及柯志鸿参与有关业务审批情况。 （三）关于公诉机关指控：“漳浦县古某镇“不夜城”KTV经营者洪某1为感谢柯志鸿对其经营KTV的关照，先后2次送给柯志鸿好处费合计现金2万元”的事实。公诉人向法庭举证下列证据证明： 1、证人洪某1的证言。洪某1在侦查阶段调查笔录上称，2006年左右其姐夫是柯志鸿的下属同事，通过其姐夫认识柯志鸿后有找过柯志鸿帮忙办事。2006年其因与卢秋声纠纷有找柯志鸿帮忙解决，2012年因帮其管理虾池的洪定固参与进堵路闹事，其有找柯志鸿帮忙关照。之后，其与他人合伙经营古某镇“不夜城”KTV，为感谢柯志鸿对经营KTV的关照，其分别于2013年春节前的一天和2014年春节前的一天，到古某治安办柯志鸿的办公室送给柯志鸿好处费各1万元，二次合计2万元，柯志鸿均予以收受。洪某1在公诉阶段补充调查的笔录（补充侦查材料）上称，2010年至2013年参与经营港都KTV，以陈再辉为经营者注册，合伙人还有洪某5、洪某3、林某94、蔡某。 2、个体工商户登记基本信息表，载明：漳浦县杜某镇港都音乐会所于2015年7月31日经营者为洪大章；2015年12月21日经营者为邵延希。 3、被告人柯志鸿的供述。被告人柯志鸿于2016年11月2日、同月3日、18日在南靖县人民检察院的询问笔录、讯问笔录及同步录音录像，对上述受贿事实供认在案，供述受贿内容与上述认定的事实内容一致。庭审中，被告人柯志鸿否认指控的受贿事实。 经查，关于指控受贿的请托事项，证人洪某1在侦查阶段称是在古某镇经营“不夜城”KTV，而在公诉阶段补充调查时称是经营港都KTV，该事实与公诉人举证的个体工商户登记基本信息表中载明KTV的地点、经营时间、经营者等不能相互印证，经本院建议补充侦查公诉机关没有提供新的证据证明。因此，指控柯志鸿收受洪某12万元系利用职便，为洪某1谋利益的事实不清，证据不足，该项指控依法不予认定。 （四）被告人柯志鸿在担任漳浦县公安局党委委员、副局长负责漳浦县古某镇维稳工作期间，漳浦县杜某镇鑫海音乐会所经营者洪某2为取得和感谢柯志鸿对他经营鑫海音乐会所的关照，分别于2014年春节前的一天、2015年春节前的一天、2016年春节前的一天，到古某治安办柯志鸿的办公室，送给柯志鸿各1万元，三次合计3万元，柯志鸿均予以收受。 上述事实有经庭审举证、质证,本院予以确认的下列证据证明： 1、证人洪某2的证言，证实2010年，其和他人合伙经营管理鑫海音乐会所，刚开始因无法办理工商登记，工商部门就每年对鑫海音乐会所进行处罚并罚款，到2016年9月才以卢和平的名字进行工商注册登记。其为取得和感谢柯志鸿对鑫海音乐会所的关照，分别于2014年春节前的一天、2015年春节前的一天、2016年春节前的一天，到古某治安办柯志鸿的办公室，送给柯志鸿各1万元，三次合计3万元，柯志鸿均予以收受。 2、被告人柯志鸿的供述，被告人柯志鸿于2016年11月2日、同月3日、18日在南靖县人民检察院的询问笔录、讯问笔录及同步录音录像，对上述受贿事实供认在案，供述受贿内容与上述认定的事实内容一致。 3、个体工商户登记基本信息，载明漳浦县杜某镇鑫海音乐会所于2016年9月2日开业，经营者卢和平。 关于辩护人提出洪某2请托事项没有事实依据，不应予以认定的辩护意见。经查，证人洪某2的证言与个体工商户登记基本信息互相印证，足以证实洪某2因参与经营杜某镇鑫海音乐会所向被告人柯志鸿送钱，故该节辩护意见不能成立，不予采纳。 （五）被告人柯志鸿在担任漳浦县公安局党委委员、副局长期间，该局国保大队二中队中队长许某1为取得和感谢柯志鸿对他的支持，分别于2013年至2016年每年春节前的一天，到漳浦县公安局柯志鸿的办公室，送给柯志鸿各6000元，4次合计2.4万元，柯志鸿均予以收受。 上述事实有经庭审举证、质证,本院予以确认的下列证据证明： 1、证人许某1的证言,证实其和被告人柯志鸿以前都居住过××村，很早就相识了。2013年至今，其在每年春节前都到县公安局柯志鸿办公室送给柯志鸿6000元，先后4次合计2.4万元，请柯志鸿对其关照。柯志鸿都有答应在局里关照其个人的事。2013年至今，其一直都在国保大队任二中队中队长，岗位没有被调整，此外，2015年3月左右，柯志鸿还调其到古某参与维稳工作，享受补贴待遇。 2、被告人柯志鸿的供述，被告人柯志鸿于2016年11月2日、同月3日、18日在南靖县人民检察院的询问笔录、讯问笔录及同步录音录像，对上述受贿事实供认在案，供述受贿内容与上述认定的事实内容一致。 3、许某1干部基本情况表，证明许某1于1987年4月到漳浦县公安局工作，2010年7月任该局国保大队二中队中队长；2015年3月抽调古某港区参与维稳工作。 （六）被告人柯志鸿在担任漳浦县公安局党委委员、副局长期间，该局赤土派出所民警朱某为取得和感谢柯志鸿对他的支持,分别于2013年至2016年每年春节前的一天，在古某治安办柯志鸿的办公室，以拜年名义送给柯志鸿的好处费各6000元，四次合计2.4万元，柯志鸿均予以收受。 上述事实有经庭审举证、质证,本院予以确认的下列证据证明： 1、证人朱某的证言，证实2012年5月，其被安排到古某参加维稳工作，柯志鸿是其公安局副局长，同时也是挂钩古某治安办的局领导，为了和柯志鸿拉近关系，取得柯志鸿对其信任和认可，对其个人给予关照，其分别于2013年至2016年每年临近春节的一天，在古某治安办柯志鸿的办公室，以拜年名义送给柯志鸿的好处费各6000元，希望柯志鸿今后有提携其的机会多多关照，柯志鸿均表示答应并将钱予以收受。 2、被告人柯志鸿的供述，被告人柯志鸿于2016年11月2日、同月3日、18日在南靖县人民检察院的询问笔录、讯问笔录及同步录音录像，对上述受贿事实供认在案，供述受贿内容与上述认定的事实内容一致。 3、关于朱某的干部基本情况表，载明朱某系漳浦县公安局科员，2012年5月至2016年6月抽调古某港区参与维稳工作。 （七）被告人柯志鸿在担任漳浦县公安局党委委员、副局长期间，漳浦县古某镇龙口村村民洪某3因多次为其他治安案件当事人请求被告人柯志鸿帮助处理，为感谢柯志鸿长期的关照，分别于2012年6～7月的一天、2013年至2016年每年春节后的一天，到古某治安办柯志鸿的办公室送给柯志鸿好处费各1万元，5次合计5万元，柯志鸿均予以收受。 上述事实有经庭审举证、质证,本院予以确认的下列证据证明： 1、证人洪某3的证言。2008年至2016年6～7月期间，其因为亲戚朋友的一些治安小案件等事情多次找柯志鸿关照，柯志鸿都答应关照，因此其先后5次送给柯志鸿现金合计5万元，以感谢他。其替亲朋好友出面求柯志鸿关照的事能回忆清楚的事项有：（1）2013年4月左右的一天，黄某21无证驾驶拖拉机被岱仔边防派出所查获，黄某21叫其找人帮忙从轻处理。其就打电话求柯志鸿帮忙，柯志鸿有答应帮忙。（2）2014年8、9月的一天，洪某6山因无证驾驶两轮摩托车被岱仔边防派出所查获，叫其帮忙找人关照。其找柯志鸿帮忙，柯志鸿有答应帮忙。（3）2015年8、9月的一天，其亲戚洪某7因赌博被北坂边防派出所抓获，其打电话求柯志鸿帮忙，柯志鸿有答应帮忙。（4）2016年6、7月，其亲戚洪和交无证驾驶四轮电动车被漳浦杜某交警中队查获，其找柯志鸿帮忙，柯志鸿也有出面帮忙。 2、行政处罚审批报告、立案决定书、行政处罚决定书、行政强制措施凭证，载明黄某21、洪某6山、洪某7、洪和交违法时间、事项，能印证洪某3的证言。 3、被告人柯志鸿的供述。被告人柯志鸿于2016年11月2日、同月3日、18日在南靖县人民检察院的询问笔录、讯问笔录及同步录音录像，对上述受贿事实供认在案，供述受贿内容与上述认定的事实内容一致。 关于辩护人提出洪某6山被拘留15日说明柯志鸿无为其谋取利益，洪和交系当场被查处的，没必要送钱。经查，该项事实有证人洪某3的证言与被告人柯志鸿的供述相互印证，且有行政处罚审批报告、立案决定书、行政处罚决定书、行政强制措施凭证印证洪某3向柯志鸿的请托事项情况，柯志鸿也有答应帮忙，足以认定。而柯志鸿是否为请托人谋取到实际利益，不影响受贿事实的认定。该节辩护意见缺乏事实和法律依据，不予采纳。 （八）被告人柯志鸿在担任漳浦县公安局党委委员、副局长期间，陈某26为取得和感谢柯志鸿对其经营漳浦县古某镇溪源饭店的关照，分别于2013年至2015年每年春节前的一天，到古某治安办柯志鸿的办公室，送给柯志鸿各1万元，三次合计3万元，柯志鸿均予以收受。 上述事实有经庭审举证、质证,本院予以确认的下列证据证明： 1、证人陈某26的证言，证实2012年柯志鸿到古某治安办以后，经常安排有关工作人员到其经营的溪源饭店用餐。2013年春节前至2015年春节后，其为感谢柯志鸿对其经营溪源饭店生意的关照，以及希望他今后能够继续关照其个人事项，其分别于2013年至2015年每年春节前的一天，到古某治安办柯志鸿的办公室，送给柯志鸿各1万元，三次合计3万元，柯志鸿均予以收受。 2、被告人柯志鸿的供述。被告人柯志鸿于2016年11月2日、同月3日、18日在南靖县人民检察院的询问笔录、讯问笔录及同步录音录像，对上述受贿事实供认在案，供述受贿内容与上述认定的事实内容一致。 3、个体工商户登记信息，载明古某镇溪源饭店系陈某26个人经营。 4、古某治安办出具的情况说明，载明该办于2012年6月至2013年6月期间因维稳工作需要，在古某镇溪源饭店用餐支出12.8228万元。 5、漳浦县公安局出具的情况说明，载明该局于2012年6月至2013年6月期间因维稳工作需要，在古某镇溪源饭店用餐支出3800元。 关于被告人柯志鸿庭审中辩称：陈某26是搬迁户的重点对象，而搬迁是其职责范围，还有陈某26向其借钱到其要建房子时才归还，故不可能向其送钱；辩护人庭审中提出柯志鸿所在的治安办在溪源饭店用餐费用不大，故陈某26不可能向柯志鸿送钱等辩护意见。经查，该项受贿事实有证人陈某26的证言与被告人柯志鸿在侦查阶段供述相互印证，且有个体工商户登记信息、古雷治安办及漳浦县公安局出具的情况说明等证据佐证，足以认定。该节辩护意见缺乏事实和法律依据，不予采纳。 （九）被告人柯志鸿在担任漳浦县公安局党委委员、副局长期间，漳浦县古某镇下垵村村民林某87为取得和感谢柯志鸿对其朋友案件等事项的关照，分别于2015年至2016年每年春节前的一天，到古某治安办柯志鸿的办公室送给柯志鸿好处费各8000元，合计1.6万元，柯志鸿均予以收受。 上述事实有经庭审举证、质证,本院予以确认的下列证据证明： 1、被告人柯志鸿的供述。被告人柯志鸿于2016年11月2日、同月3日、18日在南靖县人民检察院的询问笔录、讯问笔录及同步录音录像，对上述受贿事实供认在案。其供称，在2014年春节前至2016年春节前，古某镇下垵村村民林某87为感谢其对虾池改建以及其朋友案件等事的关照，先后3次送给其好处费合计现金2.4万元。具体是：2013年上半年，林某87要将土虾池改建成水泥虾池，担心政府阻止，请求其在需要时帮助协调，其答应帮忙。2014年春节前的一天，林某87到古某治安办其的办公室送给其红包，说要感谢其对虾池改建的关照，其予以收受，事后拆开红包是人民币8000元。2014年4月左右的一天，林某87称有个东山朋友春英因抓鲍鱼苗与鲍鱼场的老板纠纷被打伤，请其跟边防所打个招呼关照下，其答应帮忙。因此，2015年春节前的一天，林某87到古某治安办其办公室送给其现金8000元表示感谢，其予以收受。2015年林某87因同学林某96醉驾被杜某派出所抓获找其帮忙，其同意帮忙，但说只能取保候审。2016年春节前的一天，林某87到古某治安办其办公室送给其现金8000元表示感谢，其予以收受。 庭审中，被告人柯志鸿辩解，关于林某87请其出面打电话，其有跟边防所打个电话说，边防所反馈说只是一般拉扯，当场已化解。就这么小的问题，林某87不可能给其送钱。 2、证人林某87的证言。2017年3月31日南靖县人民检察院侦查人员对林某87的询问笔录及2018年10月11日公诉人对林某87的询问调查笔录中，林某87的证言与柯志鸿的供述能互相印证，所证实内容与上述认定的事实内容一致。 3、关于林某96的取保候审审批材料、起诉意见书，载明林某96取保候审经柯志鸿审批同意。 关于公诉机关指控林某87为改建水泥虾池免被有关部门阻拦请被告人柯志鸿帮助，为取得和感谢柯志鸿的关照，于2014年春节前的一天，到古某治安办柯志鸿的办公室，送给柯志鸿现金8000元。针对该指控，辩护人提出，林某87改建水泥虾池与被告人柯志鸿职务无关，柯志鸿没有利用职务便利，不能认定为受贿。 经查，公诉人未能举证证明柯志鸿收受该款项有利用其职务便利，故林某87送给柯志鸿该笔款项8000元不能认定为受贿。该辩护意见具有事实和法律依据，应予采纳。 关于辩护人提出林某87为感谢柯志鸿帮助处理春英被打的事，送了8000元给柯志鸿，但我们没看到报警材料，请托事项没有事实依据，不能认定受贿的辩护意见。经查，该项受贿事实有证人林某87的证言与被告人柯志鸿在侦查阶段供述相互印证，足以认定。被告人柯志鸿在庭审中辩解：林某87请其出面打电话，其有跟边防所打个电话，边防所反馈说只是一般拉扯，当场已化解，就这么小的问题，林某87不可能给其送钱。该辩解说明林某87有请柯志鸿帮助处理春英被打的事，同时说明柯志鸿为此用电话向边防所打招呼，最后案件当场化解。可印证林某87请托事项情况，与没有报警材料不存在矛盾。因此，该节辩解和辩护意见均缺乏事实和法律依据，不予采纳。 （十）被告人柯志鸿在担任漳浦县公安局党委委员、副局长期间，漳浦县古某镇港口村村民林某88为取得和感谢柯志鸿对其朋友林立枞赌博案件被查处等事项的关照，于2015年6月左右的一天在古雷镇××路港口路段，送给柯志鸿好处费1万元，柯志鸿予以收受。 上述事实有经庭审举证、质证,本院予以确认的下列证据证明： 1、被告人柯志鸿的供述。被告人柯志鸿于2016年11月2日、同月3日、18日在南靖县人民检察院的询问笔录、讯问笔录及同步录音录像，对上述受贿事实供认在案。其供称，2012年林某88的亲戚因抢建房子被城管制止时突发心脏病死亡，其参与协调处理，因此认识林某88。之后，林某88经常因违法的事情找其帮忙关照，其多数会给予关照。（1）2015年春节前的一天，在古雷镇××路港口路段，林某88送给其现金1万元，说准备在杜某开一家足浴店请其今后予以关照，其答应关照并收下钱。（2）2015年5月左右的一天，林某88说朋友林立枞赌博被抓获，请其关照。同年6月左右的一天，在疏港××港口路段，林某88送给其现金1万元，感谢其对林某88朋友林立枞涉赌案件的关照，其有收下钱。（3）2016年春节前的一天，在古雷镇××港城路口，林某88送给其现金1万元，感谢其对林某88经营足浴城的关照，并请其继续给予他关照，其答应关照并收下钱。林某88的足浴城处于其挂勾的派出所管辖内，其没有安排派出所予以严查。林某88朋友赌博的事，其有交待派出所尽量予以从轻处理。 2、证人林某88的证言。2017年3月30日南靖县人民检察院对林某88的询问笔录。其证言与柯志鸿的供述能互相印证，所证实内容与上述认定的事实内容一致。 3、林立枞等人赌博案件的起诉意见书，载明林立枞因于2015年5月14日在家里设赌抽利等事于2016年5月14日被移送起诉。 关于公诉机关指控：“2015年春节前的一天，在疏港××港口路段，林某88送给柯志鸿现金1万元，请柯志鸿对其2016年准备经营的足浴城给予关照，柯志鸿均予以收受。2016年春节前的一天，在疏港××港口路段，林某88送给柯志鸿现金1万元，感谢并希望柯志鸿对其经营的山之泉足浴城继续给予关照，柯志鸿予以收受”的事实。 经查，公诉机关未能举证证明林某88经营的足浴城的事实，指控行贿人的请托事实不清。因此，指控柯志鸿收受林某88因经营的足浴城送给其各1万元系利用职便，为林某88谋利益的事实不清，证据不足，该项指控不能成立，依法不予认定。 （十一）被告人柯志鸿在担任漳浦县公安局党委委员、副局长期间，漳浦县古某镇杏仔村村民洪某4为取得和感谢柯志鸿的对其及亲戚吴某涉赌案件的关照，分别于2015年12月左右的一天和2016年春节前的一天，到古某治安办柯志鸿的办公室，各送给柯志鸿好处费8000元，2次合计1.6万元，柯志鸿均予以收受。 上述事实有经庭审举证、质证,本院予以确认的下列证据证明： 1、被告人柯志鸿的供述。被告人柯志鸿于2016年11月2日、同月3日、18日在南靖县人民检察院的询问笔录、讯问笔录及同步录音录像，对上述受贿事实供认在案。其供称，2015年12月左右的一天，洪某4因之前与吴某参与赌股指期货，庄家被抓获，杜某派出所通知洪某4等参赌人员调查，洪某4请其出面跟派出所打招呼不要处罚，在其关照下洪某4与吴某没被处罚。因这事，2015年12月底的一天，洪某4在古某治安办其办公室送给其现金8000元，予以收受。2016年春节前的一天，洪某4在古某治安办其办公室送给其红包现金8000元表示拜年，感谢其之前的关照，希望其今后在管得到的地方继续给予关照，其答应并收下红包。 2、证人洪某4的证言。2017年3月31日南靖县人民检察院对洪某4的询问笔录。其证言与柯志鸿的供述能互相印证，所证实内容与上述认定的事实内容一致。其述称，2015年7月左右，其和亲戚吴某一起到洪某8家参与赌博，2015年12月左右的一天，杜某派出所通知其和吴某去派出所要了解参与赌博的事。其通过打听了解到庄家在龙岩被抓了，因担心被处理就请柯志鸿出面跟杜某派出所打招呼，柯志鸿说会交待杜某派出所，没什么大事。过后其和吴某到派出所接受调查，没有被处罚。为感谢柯志鸿，其到古某开发区治安管理办公室找柯志鸿并送给柯志鸿红包8000元，柯志鸿有收下红包。2016年春节前的一天，其事先准备一个装有8000元的红包到治安办送给柯志鸿，感谢柯志鸿之前对其及亲戚朋友事情的关照，并请柯志鸿以后其碰到事情继续给予关照，柯志鸿答应并收下红包。 3、关于洪某8涉嫌非法经营案起诉意见书，载明洪某8与他人合股在家中设点进行外围股指期货赌博，其间，洪某4、吴某等人有参赌。 关于辩护人提出洪某42016年送的8000元，请托事项没有事实依据，不能认定的辩护意见。经查，该项事实有证人洪某4的证言与被告人柯志鸿的供述相互印证，且有起诉意见书佐证请托事项事实，足以认定。该节辩护意见缺乏事实和法律依据，不予采纳。 上述事实有经庭审举证、质证的下列综合证据予以证明： 1、漳浦县公安局统一社会信用代码证书，证实漳浦县公安局机构性质为国家行政机关。 2、中共漳浦县委办公室关于成立漳浦县古雷石化项目建设协调办公室和漳浦县公安局古某开发区治安管理办公室的通知，中共漳浦县委办公室关于成立漳浦县古雷石化项目建设协调办公室和漳浦县公安局古某开发区治安管理办公室的通知。证明漳浦县古雷石化项目建设协调办公室和漳浦县公安局古某开发区治安管理办公室的工作职责。 3、漳浦县公安局出具的柯志鸿同志简历、漳浦县公安局会议记录、关于调整县公安局领导成员工作分工及挂钩基层单位的通知，证实被告人柯志鸿于1980年1月任漳浦县公安局民警，于2005年7月至案发前任该局党委委员、副局长，其间于2012年5月29日至案发前经该局决定抽调到漳浦县古某负责维稳工作。 4、漳浦县公安局出具的副局长职责、情况说明，证明柯志鸿工作职责情况。 另查明，2016年9月1日，南靖县纪委通过古某重大石化项目收海工作指挥部相关领导通知柯志鸿到指挥部了解情况，在柯志鸿到指挥部后，纪委办案人员将其带到南靖县廉政宣教中心招待所对柯志鸿涉嫌违纪进行调查。调查期间，柯志鸿如实交代纪委已掌握线索的其与张四界共谋骗取渔排补偿款并获得渔排补偿款400万元的情况。此外，柯志鸿还主动交代组织尚未掌握的本案受贿全部犯罪事实。柯志鸿到案后通过家属向办案单位南靖县纪律检查委员会缴交案件相关款项计127万元。 上述事实，有当庭举证、经法庭质证的南靖县纪律检查委员会关于柯志鸿归案情况说明、福建省行政暂时扣留（或冻结）财物收据予以证明，足以认定。 本院认为，公诉机关指控被告人柯志鸿贪污、受贿的犯罪事实清楚，证据确定充分，指控罪名成立。被告人柯志鸿身为国家工作人员，与担任古某镇岱仔村民委员会主任的同案人张四界互相勾结，利用张四界协助古某镇人民政府从事收海征迁监督、管理工作职务便利，共同骗取国家收海征迁补偿款400万元,其行为已构成贪污罪,数额特别巨大;被告人柯志鸿身为国家工作人员，利用职务便利,非法收受他人财物价值24万元,为他人谋取利益,其行为已构成受贿罪,数额巨大。被告人柯志鸿一人犯数罪,依法应予数罪并罚。被告人柯志鸿及其辩护人提出柯志鸿不构成贪污罪、受贿罪的辩护意见缺乏事实和法律依据，不予采纳。在贪污的共同犯罪中，柯志鸿与张四界共谋，并提供用于抢建渔排的费用，且分赃较多，起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚；但贪污犯意系张四界提起，利用张四界的职便并由张四界具体组织实施骗取公款行为，柯志鸿的作用比张四界相对较小，量刑时予以酌情考虑。公诉机关提出认定柯志鸿为作用相对较小的主犯，具有事实和法律依据，予以采纳；辩护人提出柯志鸿系从犯的辩护意见缺乏事实和法律依据，不予采纳。被告人柯志鸿归案后,对其贪污、受贿的犯罪事实均供认后又翻供,认罪态度不好,量刑时予以综合考虑。辩护人提出被告人柯志鸿通过家属向南靖县纪律检查委员会缴交案件相关款项计127万元，可作为对被告人柯志鸿酌情从轻处罚情节的辩护意见，具有事实和法律依据，本院予以采纳，并对被告人柯志鸿酌情从轻处罚。 经本院审判委员会讨论，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第二项、第三项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十九条、第九十三条第一款、《全国人大常委会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》第七项、第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第三条第一款、第十九条第一款的规定,判决如下: 一、被告人柯志鸿犯贪污罪,判处有期徒刑十年二个月,并处罚金人民币五十万元;犯受贿罪,判处有期徒刑三年二个月,并处罚金人民币二十万元;决定执行有期徒刑十一年六个月,并处罚金人民币七十万元，限于判决生效后三十日内缴纳(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的,羁押一日折抵刑期一日,即自2016年11月3日起至2028年5月2日止)； 二、被告人柯志鸿的贪污违法所得人民币四百万元以及受贿违法所得人民币二十四万元，均予以追缴,由暂扣的办案单位上缴国库（已扣押在案一百二十七万元，其余二百九十七万元继续予以追缴）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 欧阳剑耘 审 判 员 王 锡 福 人民陪审员 黄 少 丽 二〇一九年五月五日 书 记 员 陈 素 华 附相关法律法规司法解释： 《中华人民共和国刑法》 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。 本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第三条贪污或者受贿数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 《全国人大常委会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》 全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下： 村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”： （一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理； （二）社会捐助公益事业款物的管理； （三）国有土地的经营和管理； （四）土地征用补偿费用的管理； （五）代征、代缴税款； （六）有关计划生育、户籍、征兵工作； （七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。 村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。 -22-