黑龙江省讷河市人民法院刑 事 判 决 书（2019）黑0281刑初53号公诉机关黑龙江省讷河市人民检察院。被告人臧秀玲，女，1975年6月22日出生于黑龙江省讷河市，汉族，初中文化，农民，户籍所在地黑龙江省讷河市，现住讷河市。2018年12月12日因本案被刑事拘留，同年12月24日被批准逮捕。现羁押于齐齐哈尔市看守所。指定辩护人马若峰，黑龙江宝勤律师事务所律师。讷河市人民检察院以黑讷检公诉刑诉〔2019〕49号起诉书指控被告人臧秀玲犯寻衅滋事罪，于2019年3月15日向本院提起公诉,本院于当日立案受理。依法组成合议庭，于2019年4月11日公开开庭进行了审理。讷河市人民检察院检察员孟祥民出庭支持公诉，被告人臧秀玲及其指定辩护人马若峰，到庭参加诉讼。现已审理终结。讷河市人民检察院指控，2016年12月，被告人臧秀玲为得到其承建齐齐哈尔农垦署都情食品有限公司办公楼、库房等建筑工程款，到省市相关部门上访，并且到北京敏感地区进行非法上访。2017年6月13日至2018年12月5日期间臧秀玲先后五次到北京市中南海周边等非接访部门上访，两次被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。臧秀玲多次到北京市敏感地区上访，相关部门为处理其非法上访问题产生了接访费用。经侦查，被告人臧秀玲于2018年12月12日在讷河市国税局附近被公安机关抓获。公诉机关以相应证据证实上述指控事实，认为被告人臧秀玲多次越级上访，扰乱公共场所秩序，强拿硬要公私财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究被告人刑事责任。同时公诉机关向本院提出判处被告人臧秀玲二年以上四年以下有期徒刑的量刑建议。被告人臧秀玲对公诉机关的指控的犯罪事实和罪名均无异议。指定辩护人提出：对起诉书指控臧秀玲犯寻衅滋事罪不持异议，臧秀玲能够认识到自己的错误，认罪态度较好，此次犯罪，是由于所欠工程款，未能及时得到解决，采取不恰当的行为。臧秀玲无前科劣迹，平时表现良好，是初犯，主观恶性小，建议判处一年的刑罚，可考虑适用缓刑。经审理查明，2016年12月，被告人臧秀玲为得到其承建齐齐哈尔农垦署都性食品有限公司办公楼、库房等建筑工程款，到省市相关部门上访，并且到北京敏感地区进行非法上访。2017年6月13日至2018年12月5日期间臧秀玲先后五次到北京市中南海周边等非接访部门上访，两次被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。臧秀玲多次到北京市敏感地区上访，相关部门为处理其非法上访问题产生了接访费用。经侦查，被告人臧秀玲于2018年12月12日在讷河市国税局附近被公安机关抓获。上述事实，有公诉机关提交，经法庭质证、认证的下列证据证实：（1）书证1、讷河市公安局案件来源、到案经过，证实本案发、破案经过。2、北京市公安局西城分局右街派出所训诫书两份，证实臧秀玲分别于2017年6月13日、2017年6月16日因到北京中南海周边非法访，被北京公安局西城分局予以训诫的事实。3、齐齐哈尔市农垦公安局行政处罚决定书复印件、讷河市公安局行政处罚决定书复印件，证实臧秀玲因非法上访2017年6月22日、2018年7月9日被齐齐哈尔市农垦公安局，讷河市公安局行政处罚的事实。（1）黑龙江省驻京信访工作组情况说明、久敬庄上访人员人员诉求核实登记表，证实臧秀玲进京到周边非正常上访，被北京警方送至久敬庄分流中心的事实。5、讷河市六合镇政府关于臧秀玲上访案件的情况说明、接访费用明细表、克山农场发生费用明细、克山农场记账凭证复印件、差旅费报销单复印件、运费结算单、中国农业银行客户收付款入账回单复印件、黑龙江增值税普通发票复印件、黑龙江省餐饮业发票复印件、黑龙江省收费票据复印件、克山农场运费结算单、克山农场拨款通知单复印件、转账通知单复印件。证实臧秀玲因在克山农场施工没有得到工程款多次到省市及北京非正常上访，及接访部门产生接访费用的事实。6、黑龙江省克山农场关于支付薯都情食品有限公司农民工工资的请示、说明、毕清工地拖欠农民工工资及发放明细、记账凭证、克山农场关于支付臧秀玲与薯都情食品有限公司工程纠纷诉讼费、鉴定费用的请示、转账通知单、记账凭证复印件、中国农业银行客户收付入账回单。证实克山农场代为支付臧秀玲与薯都情食品有限公司工程纠纷诉讼费、鉴定费用及工人工资的事实。7、克山农场臧秀玲信访案件卷宗。证实臧秀玲与薯都情食品有限公司发生工程债务纠纷，克山农场处理臧秀玲相关信访纠纷，及纠纷经法院裁判的事实。8、户籍证明及现实表现。证实臧秀玲达到刑事责任年龄，具备刑事责任能力，符合寻衅滋事罪主体构成要件的事实。（1）证人证言1、证人黄某的证言，证实臧秀玲因在克山农场施工，经法院判决其胜诉后，薯都情食品有限公司未支付其工程款，其多次到齐齐哈尔市、黑龙江省和北京天安门、中南海周边等非接访部门非法访的事实，在讷河市六合镇政府接访时向其索要人民币一万元的事实。2、证人闫某的证言。证实臧秀玲多次到北京等地上访，并被上访地公安机关进行训诫，克山农场产生接访费用，并先行垫付了毕青拖欠臧秀玲的工人工资款十余万元的事实。3、证人李某的证言。证实臧秀玲在克山农场施工，薯都情食品有限公司未支付其工程款，其多次到北京的非接访部门非法访，先行垫付了拖欠臧秀玲的工人工资款15余万元的事实。4、证人齐某的证言。证实臧秀玲2015在克山农场毕青处承包一工程，因未获得工程款，多次到北京非接访部门进行非法访，居住地基层组织在接访过程中生接访费用人民币9万元的事实。5、证人马某、姜某的证言。证实臧秀玲多次到北京非法访并向接访人员索要上访费用的事实。三、被告人的供述与辩解被告人臧秀玲共有两次供述，内容基本一致。臧秀玲于2015年在克山农场承建薯都情食品有限公司办公楼、库房等建筑工程,未获得工程款分别于2017年6月13日、16日、20日三次到北京中南海上访，又于2018年7月4日、12月4日去北京中南海上访,两次被北京公安机关训诫的事实。上述证据来源合法，且客观真实、关联一致，本院均予确认。本院认为，被告人臧秀玲多次非法越级上访，扰乱公共场所秩序，强拿硬要公私财物。其行为构成寻衅滋事罪。公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。臧秀玲犯寻衅滋事罪，依法应处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。臧秀玲认罪态度较好，应酌定从轻处罚。指定辩护人提出量刑和适用缓刑的意见，因臧秀玲多次非法越级上访，扰乱公共场所秩序，造成了一定的影响，故不予采纳外，其它辩护意见和公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项，第六十七条第三款的规定，判决如下：被告人臧秀玲犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年零六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年12月12日起至2021年6月11日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  孙宏英人民陪审员  王立权人民陪审员  赵银飞二〇一九年五月九日书 记 员  刘 颖本判决书所依据的法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：(一)随意殴打他人，情节恶劣的；(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；(四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。