陕西省安康市汉滨区人民法院民 事 判 决 书(2014)汉滨民初字第00500号原告王某某，男，汉族，1939年4月16日出生，安康市汉滨区人，住本区五里镇。被告冯某某，男，汉族，1954年1月9日出生，安康市汉滨区人，住本区五里镇。委托代理人李时贵，女，汉族，1960年6月23日出生，安康市汉滨区人，住址同上，系冯某某之妻。委托代理人赵公仁，安康市148法律服务所法律工作者。原告王某某与被告冯某某宅基地使用权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告王某某，被告冯某某及其委托代理人李时贵、赵公仁到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王某某诉称，1993年原告的住房因企业征地而拆迁，原告用同等面积宅基地兑换本村八组集体土地若干，兑换后的宅基地其中东北两面环绕被告房屋，为施工顺利，避免矛盾，在五里村委会成员的主持下，相邻的被告、村组干部及原告在该平面示意图上签字。同年原告在兑换的地内设计建房三正一茓，茓房南与被告住房北留有一条长7.5米、宽1.15米的通道，计0.0129亩。1994年底原告用自己的自留地0.06亩换得位于原告房屋北侧本组村民王甲的耕地0.065亩（长21.9米、平均宽1.995米），用作自留地使用。多年来双方并无瓜葛，1998年被告翻修房屋时，趁原告不在家之际，占用原告所留通道并形成建筑物，原告得知后，见被告的建筑物已形成事实，考虑邻居关系，原告予以克制和忍让。2007年，被告在原告自留地紧邻以北购买五里村八组集体耕地若干，在使用中，被告发现该地面积不够，便怀疑是原告所为，随后将公认的界石南移至原告地中，并铲除原告青苗，原告劝阻不听。为此，几年来双方矛盾反复不断，期间经五里村委会和八组干部协调。2013年7月经五里村委会协调解决，双方在公平、自愿的前提下，达成协议，恢复了土地原状。可是不久被告出尔反尔，又将界石私自移至原告地中，东宽约80厘米，西约10厘米，并强行耕种。综上，原被告系邻居关系，本应和睦相处，在相邻土地的利用上尊重事实、尊重历史、合理维权，可被告不听劝解，在矛盾和解且协议生效后又单方推翻，其行为已严重侵犯了原告的权益，故依法起诉，请求法院判令被告归还侵占原告的耕地0.0148亩和宅基地0.0129亩，并赔偿经济损失1000元。原告为支持其诉请，向本院提供以下证据：1.1993年平面示意图，证明原告土地系合法兑换，通道属原告所有。证人王乙证言及当庭陈述：1993年王某某建房是委托“五建队”施工，由我负责，当时有一米未利用上，后就形成一条通道，现被被告占用了。3.证人王甲证言及当庭陈述：王某某建房后，对位于其房后我家0.065亩自留地造成遮阴，1994年下半年，我把这块地与王某某妻子刘建英位于村内的0.06亩自留地调换。4.五里村委会证明及协调记录，证明该土地经村委会调解达成协议。5.调解协议，证明双方达成协议后，被告反悔。被告冯某某辩称，一、原告诉称的0.0129亩宅基地系答辩人依法流转受让他人，原告不享有该宗土地的使用权。1、1993年8月9日，在五里镇五里村村组干部支持下，原被告等人共同参加现场勘查，实地丈量共同签字确认了土地使用权属、面积及四至界限，并绘制了平面图。该图清楚证实1993年原告与答辩人房屋南北之间的渠道（集体所有）和空地不在原告及答辩人的土地使用范围内，该渠道和空地属村集体所有。2、答辩人现在居住的砖木结构房屋于1986年8月16日建造，答辩人于1994年在该房北面修建厨房占用的土地系答辩人依法流转受让于原五里村八组集体，答辩人即取得了该土地的使用权，相反原告1994年建房已经侵占了集体排水渠道。二、答辩人从未侵占原告诉称的0.0148亩耕地。2006年8月，答辩人经集体同意依法流转了五里村集体0.0547亩、村民王付军0.054亩、王乔0.067亩的土地承包经营权，其中王付军0.054亩土地与原告流转他人的土地相毗邻，答辩人流转的土地面积及四界清楚，答辩人从未铲除原告青苗和侵占过原告的土地，相反原告在2013年6月毁坏答辩人种植的花生苗。综上，答辩人认为，农民的土地承包经营权受法律保护，答辩人从未侵占原告的自留地和宅基地，原告诉称无客观事实依据，答辩人使用的土地系依法流转受让于他人，应受法律保护。依据有关法律规定，请依法判决驳回原告的诉讼请求，维护答辩人的合法权益。被告为支持其主张，向本院提交以下证据：1.被告的建设用地使用证，证明图纸左下方的冯某某住房情况。2.收条一份，证明被告修建厨房占用地系合法置换。3.土地流转协议一份，证明被告合法流转与原告相邻的王付军的土地。4.与王丙的土地流转协议，证明被告取得王丙的土地。5.照片六张，证明争议土地现状。6.照片一张，证明原告损坏被告的庄稼。7.证人王丁当庭陈述：2006年被告转让王付军、王乔土地，王某某在场，在丈量土地时，王某某提出异议，我对双方做过调解。村上调解时，王某某未在场，冯某某在场，调解记录是我和会计王化强所作，流转协议上我也签名。去年我到地里看了，界石和以前不一样，被告那边多了。8.证人王戊当庭陈述：1994年村上给冯某某分了两间地势，就是现在房子所在地，排水沟是集体的。两家发生矛盾我不清楚。关于调解协议的事，原告找过我，我觉得事情小，协议上冯某某的签名是不是其本人所签我也不清楚。1995年冯某某出1500元钱转让集体土地，也就是冯某某现在的厨房，此事是我经手办的。经当庭举证、质证，对证据分析及认定如下：被告对原告的证据1的真实性无异议，对证明目的有异议，认为图纸不能证明通道属原告所有，应属集体所有；对原告的证据2、3有异议，认为证人王乙与原告系亲属关系，王甲没有土地使用权证，换地不具有法律效力；对原告的证据4、5不予认可，认为村委会调解时被告不在场，冯某某的签字不是本人所签。原告对被告的证据1、4、7无异议；原告对被告的证据2、3、5、6、8有异议，认为被告买地并未标明地的位置，被告流转王付军的土地与实际不相符，超越了原告的地界，且签订协议时原告未到场亦未签字确认，照片反映被告侵占后的现状，不是以前土地的现状，被告损坏原告庄稼在先，证人王戊证实被告厨房的事原告不清楚，调解协议是王戊先找冯某某后原告才签名。本院对双方证据的认定：对原告的证据1证实原告兑换集体土地建房的事实，该图纸有原被告及村组干部签字确认，应认定为有效证据；原告的证据2、3系证人证言，证实原告建房及换地情况，证人王乙与原告有亲属关系，且其证言属孤证，故对王乙的证言不予采信，证人王甲证明原告与其调换自留地的事实，该证与五里村委会调解协议相印证，应认定为有效证据；原告的证据4、5证实原被告因土地发生纠纷后经五里村委会调解并达成协议的的事实，并且原被告均在调解协议上签名，证明双方均认可调解协议，故对该证亦认定为有效证据。原告对被告的证据1、4、7无异议，本院予以认定；被告的证据2证明其转让集体土地的事实，与证人王戊证言相印证，对其真实性应予认定；被告的证据3系被告与他人的土地流转协议，证明被告转让他人土地的事实，但该协议未载明所转让土地的四至界畔，故对其真实性予以认定，对其证明目的不予认定；被告的证据5、6系争议土地的照片，证明土地的现状，对其真实性予以认定；被告的证据7、8系证人证言，证实双方房屋状况和土地流转情况以及双方因土地发生纠纷经村委会调解的事实该证与当事人陈述相一致，应认定为有效证据。审理查明，原告王某某与被告冯某某系邻居关系，原告王某某的房屋系1993年与五里村八组兑换集体土地后修建，当时在五里村委会干部的主持下，原、被告及村组干部在建房平面示意图上签字，确认了面积和界畔。1994年底原告用自己的自留地0.06亩换得位于原告房屋北侧本组村民王甲的耕地约0.065亩用作自留地使用。1995年被告在相邻原告房屋北面修建厨房。2007年，被告在原告自留地紧邻以北转让五里村八组集体和个人部分耕地。此后在经营过程中，双方因土地界畔发生纠纷，经五里村委会和八组干部多次协调。2013年7月10日，经五里村委会协调解决，双方达成协议，协议载明王某某的地畔以原换地时东西两个标记（钉子）为依据，即东以王某某围墙根北外皮向北1.74米，西以围墙根外皮向北2.37米，两点连成直线为两户交界的界畔。后被告冯某某反悔，未按该调解协议履行，双方再次发生纠纷。原告王某某遂诉至本院，要求被告归还侵占其耕地0.0148亩和修建厨房侵占宅基地0.0129亩，并赔偿经济损失1000元。本院认为，原、被告双方系邻居关系，理应相互处理好相邻居住及相邻土地使用关系，原告建房用地及原被告部分耕地均系与他人兑换和转让而取得，双方应按原转让协议约定履行各自义务，后双方在经营中发生纠纷，经当地村委会调解达成协议，对土地界畔进行了处理，该协议经双方签字确认，且协议内容未违反法律相关规定，故对该调解协议依法予以确认。调解协议成立后即对双方当事人产生约束力，双方应履行该调解协议内容。原告起诉要求被告返还侵占的自留地，理由正当，本院应予支持。被告辩称调解协议中冯某某的签名不是自己签署，对调解协议不予认可，经查，该签名系被告冯某某之妻李时贵代为书写，根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第十七条的规定，夫或妻对夫妻共同所有的财产，有平等的处理权，他人有理由相信其为夫妻双方共同意思表示的，另一方不得以不同意或不知道为由对抗善意第三人，故对被告该辩解理由不予采纳。原告要求被告返还宅基地0.0129亩，原告仅提供房屋平面图进行证实，该证无法证实被告修建厨房侵占其宅基地，故原告该请求缺乏有效证据，本院不予支持。原告要求被告赔偿经济损失1000元，其亦未提供证据予以证实，该请求亦不予支持。依照《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款、《中华人民共和国物权法》第一百五十二条、第一百五十三条之规定，判决如下：一、由被告冯某某在本判决生效后十日内按2013年7月10日的调解协议返还侵占原告王某某的自留地。二、驳回原告王某某的其他诉讼请求。案件受理费500元，由原、被告各负担250元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交上诉状副本，上诉于陕西省安康市中级人民法院。审 判 长 周 杰代理审判员 来 娅人民陪审员 周兴义二〇一四年七月十四日书 记 员 姜知燕