贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)黔0526民初1506号 原告:威宁彝族回族苗族自治县民政局，统一社会信用代码：11522427009668461N。 法定代表人：李章荣，系该局负责人。 委托代理人：刘颖，女，汉族，生于1987年7月10日，住贵州省威宁彝族回族苗族自治县，特别授权代理。 被告：威宁县伊盛清真餐饮有限公司，统一社会信用代码：91520526MA6DKE7Q4U，住所地：威宁彝族回族苗族自治县六桥街道广园路缤纷城4楼。 法定代表人：马勋江，男，生于1989年2月19日，住威宁县，系该公司负责人。 委托代理人：吴海凤，贵州矩墨律师事务所律师，特别授权代理。 原告威宁彝族回族苗族自治县民政局与被告威宁县伊盛清真餐饮有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2019年3月1日立案受理后，依法由审判员陈勇峰适用简易程序独任审判,于同年4月12日公开开庭进行了审理，原告威宁彝族回族苗族自治县民政局的特别授权委托代理人刘颖与被告威宁县伊盛清真餐饮有限公司的特别授权委托代理人吴海凤均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告威宁彝族回族苗族自治县民政局诉称：2017年4月1日，原被告签订威宁县殡仪馆食堂承包合同，约定“原告为被告提供食堂共计550平方米，由被告自主经营，自负盈亏。承包费第一年八十万元，以后每年按上年承包费的20%递增，被告在每年4月1日前一次性交清下年承包费，一年一付，承包期限3年。被告须遵守合同约定，按期足额支付承包费，逾期不支付的，经原告方书面催告后七日内仍不支付的，原告方向被告方收取承包费总额20%的违约金。”承包以后，被告只支付了50万元，尚欠2017年承包费30万元及2018年承包费96万元共计102万元至今未付。原告多次催促被告支付租金，但被告拒不支付租金，其行为已构成严重违约，为维护原告的合法权益，特诉至人民法院，请求判令：1、依法解除原、被告所签订的《威宁县殡仪馆食堂承包合同》；2、由被告支付所欠原告殡仪馆食堂承包费人民币1260000.00元；3、由被告支付违约金人民币252000.00元；4、由被告承担本案诉讼费。 被告威宁县伊盛清真餐饮有限公司辩称：被告不应支付租金及违约金。原告没有履行集中治丧的合同义务，依据合同法第六十七条先履行抗辩权的规定，被告有权拒绝缴纳房租；此外，根据承包合同附件招租公告第七条第（2）项的约定，租金的交付时间以政府通告启动集中治丧的时间为准，但本案中虽通告了集中治丧的文件，但并未实际启动集中治丧，被告支付租金的条件不成就；案涉承包合同早已终止，依照该承包合同的约定，租金支付方式是一年一付，先付款后使用（每年4月1日前一次性交清下年承包费），被告逾期不支付租金超过七日的承包合同自然终止，而被告应在2018年4月1日后支付租金，逾期七日合同就自动终止，故双方租赁关系在2018年4月8日起终止，合同权利义务亦终止，原告应当诉请被告返还房屋，而不是支付租金。对被告2017年度剩余的300000.00元租金的诉讼时效已于2018年4月1日之前届满；若存在判决被告支付违约金的可能性，违约金过高，请求调低违约金。 经审理查明：2017年2月16日，受威宁彝族回族苗族自治县民政局的委托，威宁自治县公共资源交易中心对威宁县殡仪馆食堂进行公开招租。被告威宁县伊盛清真餐饮有限公司通过现场竞价以人民币800000.00元竞得威宁县殡仪馆1号食堂。2017年4月1日，原告与被告签订《威宁县殡仪馆食堂承包合同》，原告为甲方，被告为乙方，双方约定：“承包费第一年捌拾万元（￥80万元），以后每年按上年承包费的20%递增，一年一付，乙方必须先付款后使用（即在每年4月1日前一次性交清下年承包费）。承包期限3年，自2017年4月1日起至2020年3月31日止”，“乙方必须遵守合同约定，按期足额支付承包费，逾期不支付的，经甲方书面催告七日内仍不支付的，甲方向乙方收取承包费总额20%的违约金，超过七日的承包合同自然终止，乙方并负责赔偿给甲方造成的损失”。后被告占有使用威宁县殡仪馆1号食堂，经原告同意后，被告向原告支付第一年的部分租金500000.00元，并向原告出具欠条，约定剩余300000.00元于2017年6月30日前交清。后被告未向原告支付所欠租金。2018年11月29日，原告向被告出具通知，要求被告于十日内支付所欠2017年度承包费300000.00元及2018年承包费960000.00元，被告仍未支付，故原告诉至我院。 上述事实，有双方当事人陈述及原、被告提交的证据在卷相互印证，事实清楚。 本院认为，本案中被告通过竞价后，自愿与原告签订了涉案合同，该合同为诺成性合同，自合同签订之日起发生法律效力，对原被告双方具有法律约束力，原被告双方应当按照约定全面履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案中原被告间法律关系属租赁合同关系，应适用《中华人民共和国民法总则》、《中华人民共和国合同法》及其司法解释予以调整。 本案原被告双方的争议焦点主要为以下两点：一是集中治丧是否原告应履行的合同义务；二是涉案合同是否已自动终止。针对第一个焦点，就原被告所签订的合同及其附件来看，集中治丧并不是合同义务，被告亦但未能提供足够证据证实其主张，故此，原告不负有集中治丧的合同义务。针对第二个焦点，被告主张按照解除合同的约定，因被告已逾期七日未支付租金，合同已于2018年4月8日自动终止，但在本案审理过程中，被告否认其收到过原告的书面催告通知，该条件并未成就，且若解除条件成就，该解除权仍需解除权人行使，而本案中无人通知对方解除合同，无人行使过解除权，故此该合同并未自行终止，原被告均应按照合同约定切实履行义务。被告未按照约定支付租金，已构成违约，其应当承担违约责任，继续履行合同，支付承包费及违约金。且因被告迟延履行债务致使不能实现合同目的，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定，原被告可申请依法解除该合同，此外，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条的规定，原告向人民法院提出的请求被告支付2017年度所欠300000.00元租金的请求权，其诉讼时效期间应为三年。故此，被告提出的其有权拒绝支付租金、合同已自行终止、原告的请求已超过诉讼时效的辩解意见，无事实及法律依据，本院不予采信。对原告提出的请求依法解除原、被告签订的《威宁县殡仪馆食堂承包合同》及请求被告给付所欠承包费并承担违约金的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。被告应向原告给付的承包费为1260000.00元（2017年欠付的300000.00元，及2018年承包费800000.00+800000.00*20%=960000.00）。本案中，原被告双方明确约定了违约金，被告明知违约后果仍恶意迟延支付租赁费用，其行为已严重违约，具有较大过错，故对被告提出的因违约金过高，请求调低违约金的辩解意见，本院不予采纳。被告应按约定向原告支付违约金，该违约金应被告所欠租赁费用1260000.00元按违约金额度20%计算，所得数额为252000.00元，故原告提出的由被告支付违约金人民币252000.00元诉讼请求，本院亦予以支持。 综上所述，根据《中华人民共和国民法总则》第七条、第一百八十八条，《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十四条、第九十六条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、解除2017年4月1日威宁彝族回族苗族自治县民政局与威宁县伊盛清真餐饮有限公司签订的《威宁县殡仪馆食堂承包合同》； 二、威宁县伊盛清真餐饮有限公司于本判决生效十日内支付威宁彝族回族苗族自治县民政局殡仪馆1号食堂承包费人民币1260000.00元； 三、威宁县伊盛清真餐饮有限公司于本判决生效十日内支付威宁彝族回族苗族自治县民政局违约金人民币252000.00元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费9204.00元，由威宁县伊盛清真餐饮有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员  陈勇峰 二〇一九年五月二十四日 书记员  袁靓珏