河北省邯郸市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）邯市民四终字第15号上诉人（原审被告、原审反诉原告）靳红卫，农民。委托代理人王秀荣，女，1947年10月8日生，系被告母亲。委托代理人陈鹏，河北众意律师事务所律师。被上诉人（原审原告、原审反诉被告）中国人民解放军河北省永年县人民武装部（反诉被告），住所地河北省永年县临名关镇科技街**。法定代表人姜红，该部部长。委托代理人杨向星，该武装部参谋。委托代理人武卫林，河北江正律师事务所律师。原审被告靳红卫因土地租赁合同纠纷一案，不服永年县人民法院（2013）永民初字第1818号民事判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。原审原告中国人民解放军河北省永年县人民武装部诉称，2007年8月1日，原告与被告签订土地租赁合同，租赁期限自2007年8月1日至2008年8月1日，并约定合同期限届满后，如不继续租赁，必须在两个月内将所建房屋和设施设备拆除。合同到期后，原告不再继续租赁该土地。经原告催告，被告拒绝交还租用的土地。被告该行为侵犯了原告的合法权益，原告诉至法院，要求被告交还租赁的土地1.6亩，补交至腾清土地之日止所欠租金，并限期腾清地上附着物，恢复土地原状，承担本案诉讼费用。原审被告靳红卫辩称：原告诉称不是事实，本案诉争的土地是我从张卫平处转让取得的，经我与张卫平协商，以40000元的价格取得该场地使用权以及该场地上的建筑物。转让时张卫平承诺，除因战争原因或者其他国家紧急情况占用土地才需搬迁，除此之外一直可以占用。原告方也认可了张卫平与我签订的转让厂房协议书的效力，原告与我签订了租赁合同。该租赁合同期限是一年，原告说国家没有特别规定，你们可以长期占用。我投资垫土、修缮厂房等，并盖了七间住房。在我建房过程中，原告是明知的，也没表示任何异议。我在修缮、铺垫、建筑过程中先后投资270000元。原告没有任何理由和借口，单方向我发出了两份《关于清理租赁户的通知》之后，便强行停水、停电，造成我们生活不便和经营无法继续。原告的行为使我厂遭受重大经济损失，原告应给予赔偿。原审被告反诉称：1、要求原告赔偿被告在租赁期间修缮、添附、新建建筑物、铺设道路所投入的财产损失270000元。2、赔偿强行停水、停电造成的损失150000元，合计420000元。在本案中要求原告赔偿200000元经济损失。原审原告中国人民解放军河北省永年县人民武装部辩称：1、根据我国民诉法相关司法解释，当事人提出反诉应在举证期限届满前提出，被告没有在上述规定期限内提起反诉，人民法院依法不应予以审理。2、被告的反诉理由不能成立，被告所谓的损失没有合法依据。反诉人的损失也不是本诉原告签订履行合同不当造成的。因此法院不应对其反诉主张予以支持。原审查明，原告所有的民兵训练基地，东至东洺阳村耕地，南至洺河，西至洺河，北至耕地。该地土地性质为国有。2007年8月1日，原告与被告签订租赁合同，合同内容为：甲方为永年县人民武装部，乙方为靳红卫。经双方协商，乙方愿意租赁甲方土地，占地1.6亩，进行经营活动。特定如下协议：一、乙方一次向甲方交清当年的租金1600元，二、乙方要遵纪守法，依法开展经营，不准从事违法违纪和制假活动，发生问题一律自负。三、租赁期为一年，从2007年8月1日到2008年8月1日止。租赁合同到期后，乙方如继续租赁房屋，要提前一个月向甲方续订合同并一次性交清租赁费。如不继续租赁，武装部房屋必须保持完整，乙方建的房屋和设施设备，必须在两个月内拆除，否则归武装部所有。四、租赁期内，遇有城建和政策问题，需要乙方终止使用时，甲方按剩余月份退给乙方租金。乙方单方终止合同时，甲方不退租金••••••。双方签订合同后，被告如数交纳了一年租金1600元，并将张卫平所欠400元租金补交。原告称2007年被告接手张卫平所租赁的原告场地时，该土地上有七间北屋和西厂房。被告租赁该土地后，将七间北屋重新翻盖并修缮西厂房，垫高路面，并将厂房铺成水泥地面。该租赁土地上被告所建建筑物没有审批手续。2008年8月合同到期后，被告继续使用原告的土地。被告主张2012年11月28日原告强行给其停水、停电，原告不予认可，被告未提供证据。2012年10月8日，原告要求被告腾清土地，被告拒不腾清，并继续使用该土地至今。在2013年8月6日，被告提出了反诉，要求原告赔偿被告修缮、添附建筑物、铺垫道路及强行停水、停电造成的损失共计200000元。原审认为，2007年8月1日，原、被告双方自愿签订租赁协议，被告租赁原告土地，并向原告支付租金，原、被告之间构成租赁合同关系，且签订该合同是双方的真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，为合法有效合同。2008年8月合同到期后，被告继续占用原告的土地，原、被告又未续签书面租赁合同，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条之规定，原、被告之间自2008年8月1日合同到期后形成了不定期租赁关系。对于不定期租赁，原告有权随时解除合同，并向被告主张租赁费，故对原告要求租赁费的主张本院予以支持。租赁期间从2008年8月2日起计算到腾清之日止，租赁费按照日4.38元（1600元／365天=4.38元）计算。《最高人民法院关于贯彻执行﹤华人民共和国民法通则﹥若干问题的意见》第八十六条规定：“非产权人在使用他人的财产上增添附属物，财产所有人同意增添，并就财产返还时附属物如何处理有约定的，按约定办理；没有约定又协商不成，能够拆除的，可以责令拆除；不能拆除的，也可以折价归财产所有人，造成财产所有人损失的，应当负赔偿责任”。按照双方签订的合同第三条约定，如被告不再租赁该土地，被告所建房屋应在二个月内拆除，如不拆除，所有权归武装部所有。该合同约定了地上建筑物的处置方式。被告对土地上的建筑物应按照约定处理。原告要求被告腾清土地、返还租赁的1.6亩土地的诉讼请求，本院予以支持。关于被告反诉因投资建房所造成的损失，系被告行为所致，与原告无关，对被告反诉要求赔偿其损失的主张，于法无据，本院不予支持。被告所建房屋应在二个月内拆除。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百三十六条、《最高人民法院关于贯彻执行﹤华人民共和国民法通则﹥若干问题的意见》第八十六条之规定，判决∶一、被告靳红卫（反诉原告）于判决书生效后二个月内拆除土地上建筑物，返还所租赁原告中国人民解放军河北省永年县人民武装部（反诉被告）土地1.6亩；二、被告靳红卫（反诉原告）于判决书生效后十日内给付原告中国人民解放军河北省永年县人民武装部（反诉被告）自2008年8月2日起至建筑物迁清之日止的租赁费（租赁费按照日4.38元，计算到被告迁清之日止）；三、驳回被告靳红卫（反诉原告）要求原告中国人民解放军河北省永年县人民武装部（反诉被告）赔偿其财产损失200000元的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元、反诉费2150元，共计2250元，均由被告靳红卫（反诉原告）承担。宣判后，原告中国人民解放军河北省永年县人民武装部服判。被告靳红卫不服，向本院提起上诉，要求二审撤销原判并发回重审或改判赔偿上诉人损失10万元。其上诉理由：第一，一审判决没有认定停水停电的事实错误；第二，一审判决对添附财产予以拆除错误，因盖房是经中国人民解放军河北省永年县人民武装部同意的所以应予以赔偿。被上诉人中国人民解放军河北省永年县人民武装部未辩称一审认定事实和适用法律正确，应予以维持。经审理查明，上诉人主张被上诉人于2012年11月底对其停水，同年12月对其停电。被上诉人认可其在2013年初对其停水停电。二审查明其他事实与一审查明的事实一致。本院认为，上诉人与被上诉人就涉案土地签订了书面租赁协议，该协议真实有效且双方均已履行，协议期满后，在没有续订合同情形下，上诉人继续使用土地，双方形成不定期租赁关系，被上诉人诉讼请求解除合同并付租金，一审法院判决支持，对此各方未提出上诉，本院予以确认。对于上诉人提出认定事实部分错误，经本院查明已确认相关事实，上诉人主张被上诉人停水停电应赔偿其损失，本院认为，上诉人不支付租赁费，后被上诉人停水停电，双方应各自承担各自损失，故上诉人该项请求不能支持；对于上诉人提出其添附物应给予赔偿10万元的请求，一审法院依据《最高人民法院关于贯彻执行﹤华人民共和国民法通则﹥若干问题的意见》第八十六条规定认为，按照双方签订合同中约定：“不再租赁该土地时，所建房屋应在二个月内拆除，如不拆除，所有权归武装部所有”，故判决上诉人对土地上的建筑物应按照约定处理即腾清土地予以返还。上诉人提出盖房时是经被上诉人同意的，因此应予赔偿。本院认为该添附行为即使经被上诉人同意，依据《最高人民法院关于贯彻执行﹤华人民共和国民法通则﹥若干问题的意见》第八十六条规定，双方在就财产返还时就附属物既无约定，也协商不成，且能够拆除，因此一审法院判决拆除并无不当，上诉人该项请求不能支持。本案经调解无法达成一致协议。综上，一审法院认定事实基本清楚，适用法律正确，程序合法。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2300元，由上诉人靳红卫负担。本判决为终审判决。审判长 张 颖审判员 郑金安审判员 白 湘二〇一四年三月十六日书记员 贾 欢