广西壮族自治区河池市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）桂12执复6号 复议申请人（异议人、利害关系人）：张丽君，女，汉族,住广东省广州市白云区。 委托代理人：李小强，广东金轮律师事务所律师。 被申请人（申请执行人）：中国邮政储蓄银行股份有限公司广西壮族自治区河池市分行。住所地：广西壮族自治区河池市金城江区。 负责人：李季骏，该行副行长。 被执行人：广西宜州市国通商贸有限公司。住所地：广西壮族自治区宜州市庆远镇。 法定代表人：蓝雁,执行董事兼总经理。 被执行人：蓝雁，女，瑶族，住宜州区。 被执行人：张冬，男，汉族，住广州市越秀区。 申请复议人张丽君因与中国邮政储蓄银行股份有限公司广西壮族自治区河池市分行、广西宜州市国通商贸有限公司、蓝雁、张冬执行异议一案，不服河池市金城江区人民法院（2018）桂1202执异13号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 金城江区人民法院审查查明：中国邮政储蓄银行股份有限公司广西壮族自治区河池市分行与广西宜州市国通商贸有限公司、蓝雁、张冬金融借款合同纠纷一案，该院于2017年6月21日作出（2017）桂1202民初462号民事调解书，调解书主要内容如下：一、原告中国邮政储蓄银行股份有限公司广西壮族自治区河池市分行、被告广西宜州市国通商贸有限公司、蓝雁、张冬确认被告被告广西宜州市国通商贸有限公司尚欠原告中国邮政储蓄银行股份有限公司广西壮族自治区河池市分行借款本金1200000元、利息和罚息28129.27元（该利息、罚息暂计至2017年2月3日止），合计1228129.27元，被告广西宜州市国通商贸有限公司自愿于2017年7月25日前还款800000元，2017年8月25日前还清所有欠款本金及利息、罚息［2017年2月4日起产生的利息、罚息计算方式按《小企业流动资金借款合同》（编号：450023341002××0002）约定计算至本案调解书确定的履行期限届满之日止］；二、如被告广西宜州市国通商贸有限公司未按本协议第一项履行还款义务的，原告中国邮政储蓄银行股份有限公司广西壮族自治区河池市分行有权对被告广西宜州市国通商贸有限公司用于抵押的位于宜州市的地产［权属证书号：宜国用（2015）第××号他项权证号：宜他项（2015）第109号］享有优先受偿权。抵押物折价或者变卖、拍卖后，其价款超过债权数额的部分归被告广西宜州市国通商贸有限公司所有，不足部分由被告广西宜州市国通商贸有限公司继续清偿；三、被告蓝雁、张冬对被告广西宜州市国通商贸有限公司的上述欠款本息承担连带责任；四、案件受理费15853元，减半收取7927元（原告已预交），被告广西宜州市国通商贸有限公司自愿承担，于2017年8月25日前支付给原告中国邮政储蓄银行股份有限公司广西壮族自治区河池市分行。该民事调解书发生法律效力后，中国邮政储蓄银行股份有限公司广西壮族自治区河池市分行于2017年8月24日向该院申请强制执行，该院予以立案，立案号（2017）桂1202执755号。立案后，该院于2017年11月22日组织双方当事人到场随机摇珠确定司法评估机构对被执行人广西宜州市国通商贸有限公司所有的位于宜州市一宗2176.34平方米国有出让批发零售用地［土地证号为：宜国用（2015）第&tim**;×号］进行评估。中国邮政储蓄银行股份有限公司广西壮族自治区河池市分行委托代理人梁宏卫、广西宜州市国通商贸有限公司委托代理人兰本东（该公司员工）到场参与确定评估机构。经摇珠确定广西旗开土地评估有限公司为首选机构。2017年12月11日，该院以正在对上述地产进行评估、拍卖，暂无法变现为由终结本次执行程序。中国邮政储蓄银行股份有限公司广西壮族自治区河池市分行于2018年2月7日向该院申请恢复强制执行，该院恢复立案执行，立案号为（2018）桂1202执恢42号。2018年3月14日，广西旗开土地评估有限公司对该地作出桂旗开［2018］（估）字第ＨＣ01-0××4号土地估价报告，估价结果地产总价为：1525614元。该估价报告的估价结果自估价报告出具之日起1年内有效（从2018年2月28日至2019年2月28日止）。该院于2018年7月2日在淘宝网网络平台对上述土地进行网络拍卖，买受人吕来炎（公民身份号码：3623221981××××××××）以总价值4200614元的最高价竞买胜出。因买受人吕来炎未在规定时间内交纳全部拍卖成交款，该院依法通知吕来炎补交剩余拍卖款，吕来炎于2018年8月7日向该院出具申请书，承诺剩余拍卖款于2018年8月31日之前交纳完毕。到期后吕来炎未交纳余款，该院于2018年9月4日再次邮寄通知吕来炎，限其在收到通知后3日内交情全部拍卖款项，2018年9月11日被吕来炎拒收该院邮件。至此，第一次网络拍卖因竞买人吕来炎未交纳拍卖成交款而流拍。该院于2018年10月16日重新启动网络拍卖程序并依法公告，2018年11月18日，买受人覃广德（公民身份号码：4527311978××××××××）以1525614元的价格竞买取得该地产，并交清拍卖款项，该院于2018年12月4日作出（2018）桂1202执恢42号之二执行裁定书。异议人认为拍卖该院第二次拍卖程序违法，（2018）桂1202执恢42号之二执行裁定书侵害其权利为由该院提出异议。 另查明，张丽君与广西宜州市国通商贸有限公司、李红卫、张冬、蓝雁、广西瑞盛丰典当有限公司民间借贷纠纷一案，经由广东省广州市越秀区人民法院作出（2017）粤0104民初16249号民事调解书确认包括广西宜州市国通商贸有限公司在内的各被告共同确认欠付张丽君借款本金300万元及利息的事实。（2017）粤0104民初16249号民事调解书发生发力效力后，张丽君向广州市越秀区人民法院申请强制执行，广州市越秀区人民法院于2018年7月11日立案执行，立案号为：（2018）粤0104执14310号。后经该院致函商请，广州市越秀区人民法院作出《移送执行及参与函》将案涉土地交由该院处置。 以上事实，有本院现场随机摇珠确定司法评估机构现场笔录、广西宜州市国通商贸有限公司委托书、宗地评估勘察现场照片、（2017）桂1202民初462号民事调解书、（2018）桂1202执恢42号之一执行裁定书、（2017）粤0104民初16249号民事调解书、（2018）粤0104执14310号立案通知书、（2018）粤0104执14310号移送执行及参与分配函、送达回证、公告、竞买公告、拍卖成交确认书等证据在卷佐证。 金城江区人民法院认为，一、关于异议人提出的根据“查封优先”原则，案涉地块的处分权应归由广州市越秀区人民法院享有的问题。广州市越秀区人民法院于2017年8月15日作出（2017）粤0104民初16249号民事裁定书查封名下价值310万元的财产，实际于2017年9月12日查封广西宜州市国通商贸有限公司的上述案涉土地。在查封之日起60日内，广州市越秀区人民法院尚未发布拍卖公告或者进入变卖程序。依据《最高人民法院关于首先查封法院与优先债权执行法院处分查封财产有关问题的批复》第一条“执行过程中，应当由首先查封、扣押、冻结（以下简称查封）法院负责处分查封财产。但已进入其他法院执行程序的债权对查封财产有顺位在先的担保物权、优先权（该债权以下简称优先债权），自首先查封之日起已超过60日，且首先查封法院就该查封财产尚未发布拍卖公告或者进入变卖程序的，优先债权执行法院可以要求将该查封财产移送执行。”的规定，该院发函至广州市越秀区人民法院，商请将查封财产移送本院执行，广州市越秀区人民法院作出《移送执行及参与函》将案涉土地交由本院处置符合法律规定，故对异议人认为广州市越秀区人民法院享有优先处置权的意见，该院不予支持。二、关于异议人认为其优于邮储银行河池分行得到受偿的问题。根据本案查明的案件事实及法律规定，邮储银行河池分行因对案涉地块享有抵押权而有优先受偿权利，故对异议人的该项意见，该院不予支持。三、关于异议人认为涉案土地的性质用途已改变、拍卖所得价格明显偏低问题。该院认为，案涉地块经过合法程序进行评估得出估价结果，该估价结果有效期1年。该院将该估价结果作为拍卖保留价进行拍卖，买受人覃广德以1525614元保留价公开竞买取得该土地，亦符合《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》，本次司法拍卖程序合法，异议人请求撤销拍卖没有事实和法律依据，该院不予支持。综上，异议人的异议请求不成立，应依法驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十二条、第十七条第（一）项，裁定如下：驳回异议人张丽君的异议请求。 张丽君不服金城江区人民法院执行裁定向本院提出复议，请求：1、撤销广西壮族自治区河池市金城江区人民法院2018年12月4日作出的（2018）桂1202执恢42号之二《执行裁定书》和2019年1月4日作出的（2018）桂1202执异13号《执行裁定书》；2、裁定对被执行人国通公司名下位于宜州市一宗2176.34平方米的国有出让土地使用权［土地证号为：宜国用（2015）第&tim**;×号］以商业用地性质重新进行评估和拍卖。理由：案涉地块《土地使用证》中载明“批发零售用地”的性质己发生重大变化，已调整为商业用途，以“批发零售用地”对其进行评估显然不妥，其估价自然与实际不符等为由，要求重新评估。 对金城江区人民法院查明的事实，张丽君未提出异议，本院予以确认。 本院认为：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定：当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院书面提出执行异议。本案争议的焦点金城江区人民法院第二次拍卖的执行行为是否存在违法？根据查明的事实得知金城江区人民法院进行第二次拍卖是在第一次网络拍卖因竞买人吕来炎未交纳拍卖成交款而流拍后，该院于2018年10月16日重新启动第二次网络拍卖程序并依法公告，并不存在程序不合法情形，且“批发零售用地”属于商业用地范畴，不存在性质发生重大变化情形，故不存在重新评估。张丽君的复议理由不成立，其请求不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定第二十三条规定，裁定如下： 驳回张丽君的复议申请，维持金城江区人民法院(2018)桂1202执异13号执行裁定。 本裁定送达后立即生效 审判长  曾铁军 审判员  蓝国黎 审判员  卢林虎 二〇一九年五月八日 书记员  韦继稳