四川省岳池县人民法院民 事 判 决 书(2014)岳池民初字第28号原告广安市金美广告装饰有限公司。法定代表人徐建国，该公司总经理。委托代理人蒋青松，该公司职工。被告岳池县计划生育服务站。法定代表人谭松涛，站长。委托代理人田朝斌，副站长。委托代理人段昌海，四川洪州律师事务所律师。原告广安市金美广告装饰有限公司诉被告岳池县计划生育服务站装饰装修合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告的法定代表人徐建国及委托代理人蒋青松，被告的委托代理人田朝斌、段昌海到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，原被告于2010年6月5日签订了岳池县人口计生服务指导站广告装饰工程协议，协议约定的工程项目内容包括被告办公大楼的门头门柱装饰、吸塑字灯箱、LED电子显示屏、广告招牌物料、过道装饰及灯光等。原告按照岳池县计生服务指导站的要求进行了施工，原被告双方对工程项目与质量进行了验收，并支付工程款10万元。原告按被告要求完工后，被告应支付工程欠款111606元并承担延期支付的利息13392元，经原告多次催促，至今被告未向原告支付。特起诉请求人民法院判决被告还清所欠原告广告装饰工程价款本金111606元，利息13392元。由被告承担本案诉讼费用。原告对四川省华建项目管理有限公司出具的《关于岳池县计划生育服务站装饰装修工程的造价进行鉴定的司法鉴定报告》予以认可，因此，原告要求被告支付工程欠款变更为84200元及其利息（利息从2010年8月18日起至付清时止，按人民银行中长期3-5年的贷款年利率6.4%计算）。被告辩称，原告承接并施工该装饰工程，被告认可。被告一直未得到原告提交的决算报告。除原告借支的100000元外，原告根据其单方面提供的竣工结算总价起诉，要求被告支付工程欠款111606元及利息，被告认为过高，不应支付。被告提供的装饰工程竣工结算总价共计只有83966元。被告对四川省华建项目管理有限公司出具的《关于岳池县计划生育服务站装饰装修工程的造价进行鉴定的司法鉴定报告》不予认可。因为该报告的鉴定人原建军的资质证已过期，且四川省华建项目管理有限公司2013年未进行企业年检，加上报告内容不严谨不科学不符合实际。经审理查明，2010年6月5日，原告广安市金美广告装饰有限公司与被告岳池县计划生育服务站的前身岳池县计划生育宣传技术指导站签订了《岳池县人口计生服务指导站广告装饰工程协议》。协议约定：原告承揽被告办公大楼的门头门柱装饰、吸塑字灯箱、LED电子显示屏、广告招牌物料、过道装饰及灯光等装饰装修工程项目；工程完工后，工程价款由双方委托有资质的造价员据实核算后报县审计局核定；工程完工后按工程价款的70%付款，余款待验收完毕审计后结算等内容。协议签订后，原告按照被告的要求进行了施工，且于2010年9月7日进行了验收交付。随即原告向被告提交了《岳池县计生服务中心装饰、广告、招牌预算表》，显示除办公楼内空调安装外装饰装修工程价款总计208145.92元。被告随后向原告借支工程款100000元。2010年10月，原告向被告提交了其单方面委托重庆长寿建筑安装有限公司造价员胡佳对该装饰装修工程进行造价核算工程总价为211606元的结算依据。随后被告也单方面委托岳池县宏源建筑工程监理有限公司造价员詹登万对该装饰装修工程进行造价核算，其工程总价为83966元。原被告就装饰装修工程结算价发生争议。被告根据协议约定到岳池县审计局要求审计，由于该工程未经立项审批，审计部门不予审计。2013年12月10日，原告起诉来院，请求判令被告支付广告装饰工程价款本金111606元及利息13392元。本院受理后，在庭审过程中，原被告达成由被告支付装饰装修工程款96242.02元（已付100000元除外）的协议。原被告在该次庭审笔录上签字时，被告反悔，并申请进行司法鉴定。经法院组织原被告协商，双方选定四川省华建项目管理有限公司就双方争议的装饰装修工程造价进行鉴定。2014年4月29日，四川省华建项目管理有限公司出具《关于岳池县计划生育服务站装饰装修工程的造价进行鉴定的司法鉴定报告》，该报告的鉴定结论显示原被告争议的装饰装修工程造价金额为184200元。2014年5月30日，四川省华建项目管理有限公司针对被告提出的意见作出《关于对鉴定报告意见的回复》。原告对该报告的鉴定结论以及回复予以认可，并当庭变更诉讼请求为请求判令被告支付工程欠款84200元及利息（利息从2010年8月18日起至付清时止，按人民银行中长期3-5年的贷款年利率6.4%计算）。被告对四川省华建项目管理有限公司出具《关于岳池县计划生育服务站装饰装修工程的造价进行鉴定的司法鉴定报告》和《关于对鉴定报告意见的回复》以鉴定人原建军的资质证已过期，且四川省华建项目管理有限公司2013年未进行企业年检，加上报告内容不严谨不科学不符合实际而不予认可。但未申请重新鉴定。被告已支付鉴定费10000元。本院认为,原被告签订的《岳池县人口计生服务指导站广告装饰工程协议》是双方当事人的真实意思表示，由于工程价款未达到必须采取招标投标方式签订协议的规模，因此，在被告属事业单位法人，经费来源系全额财政拨款情况下，也不影响该协议合法有效。由于原被告在签订协议时未约定工程价款数额，约定的工程价款产生办法又因审计部门不予审计而不能按约定的方式产生工程结算价款数额。根据合同法规定，“价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行”，因此，原被告协商选定的四川省华建项目管理有限公司出具的《关于岳池县计划生育服务站装饰装修工程的造价进行鉴定的司法鉴定报告》应当作为确认工程结算价款的依据。原告对四川省华建项目管理有限公司出具的《关于岳池县计划生育服务站装饰装修工程的造价进行鉴定的司法鉴定报告》予以认可，并要求被告支付工程欠款84200元理由充分，本院予以支持。原被告在《岳池县人口计生服务指导站广告装饰工程协议》中约定“本工程完工后按工程价款的70%付款，其余款项待验收完毕审计后结算”，由于审计无果，因此原告主张从2010年8月18日起计算支付工程欠款的利息不符合协议约定，本院不予支持。被告辩称鉴定人原建军的资质证已过期，已无鉴定资格，但未提供相应证据，本院不予认定。被告辩称四川省华建项目管理有限公司2013年未进行企业年检，致使该公司无鉴定资质，作出的报告无效。因工商部门已发布从2014年3月起停止企业年检公告，四川省华建项目管理有限公司2013年未进行企业年检符合工商部门的规定。且是否进行年检，对四川省华建项目管理有限公司的工程造价咨询企业资质并无影响。因此，被告的这一辩称理由不能成立，本院不予支持。被告辩称四川省华建项目管理有限公司出具的报告内容不严谨、不科学、不符合实际，属被告单方评价，不具有法律效力，本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十二条第一款第（二）项、第一百零七条之规定，判决如下：一、被告岳池县计划生育服务站于本判决生效后十日内向原告广安市金美广告装饰有限公司支付装饰装修工程欠款84200元。二、驳回原告广安市金美广告装饰有限公司的其他诉讼请求。本案案件受理费2800元，鉴定费10000元，由原告广安市金美广告装饰有限公司负担鉴定费5000元，案件受理费800元，共计5800元；由被告岳池县计划生育服务站负担鉴定费5000元，案件受理费2000元，共计7000元。如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于四川省广安市中级人民法院。审 判 长  黄 轲人民陪审员  杨顺长人民陪审员  罗心元二〇一四年七月二日书 记 员  淡荻雅