广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)桂0203民初511号 原告（被告）：钟革能，男，1979年8月4日生，汉族，无固定职业，住广西壮族自治区柳州市柳北区。 委托诉讼代理人：欧秀玲，广西同望（柳州）律师事务所律师。 被告（原告）：柳州市凯鑫汽配有限责任公司，住所：广西壮族自治区柳州市西江路北二巷41号，统一社会信用代码：91450203561577491W。 法定代表人：周勇，该公司董事长。 委托诉讼代理人：梁云飞，广西鹏程律师事务所律师。 委托诉讼代理人：谭建东，广西鹏程律师事务所律师。 原告（被告）钟革能与被告（原告）柳州市凯鑫汽配有限责任公司（以下简称凯鑫汽配公司）劳动争议一案，本院于2019年1月22日立案后，依法适用普通程序，于2019年4月22日公开开庭进行了审理。钟革能及其委托诉讼代理人欧秀玲，凯鑫汽配公司的委托诉讼代理人谭建东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告（被告）钟革能向本院提出诉讼请求：1、请求判决凯鑫汽配公司向钟革能支付2016年9月1日至2018年8月17日未休带薪年休假工资共计2663.04元；2、请求判决凯鑫汽配公司向钟革能支付2016年6月1日至2018年8月17日共26.5个月待岗生活费33233.84元；3、案件诉讼费由凯鑫汽配公司承担。 事实及理由：柳州市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）作出的劳动仲裁裁决存在计算错误，认定事实不清，适用法律错误。理由如下：仲裁委认定并非凯鑫汽配公司单方原因不安排钟革能工作并安排待岗，故而不支持待岗生活费、带薪年休假工资是犯了事实和行为逻辑的错误。凯鑫汽配公司自2016年6月1日违法解除劳动关系，但却没有依法出具《终止（解除）劳动关系证明》以及依法支付赔偿金、失业待遇损失等，凯鑫汽配公司直接否认双方确实存在劳动关系的事实，并且还启动了一审、二审程序，时间长达近两年时间之久，钟革能作为劳动者根本无法正常回岗上班。仲裁委认定并非凯鑫汽配公司单方原因不安排钟革能工作并安排待岗，故而不支持待岗生活费的理由太过牵强且违反常理，因此应当认定为凯鑫汽配公司未依法提供劳动条件，应依法支付钟革能待岗期间的生活费，以及带薪年休假工资均具有事实基础和法律依据。综上，请求法院依法支持钟革能的各项诉讼请求。 被告（原告）凯鑫汽配公司辩称，不同意钟革能的诉讼请求。理由如下：对于钟革能主张的双倍赔偿失业待遇损失问题，仲裁委裁决应支付16128元犯了根本性的错误，钟革能是在2016年6月1日自己认为凯鑫汽配公司的法定代表人周勇违法解除其劳动关系，从而离岗不上班。钟革能自2016年6月1日起至2018年8月17日未再上过一天班，钟革能是以自己的行为表示解除与凯鑫汽配公司之间的劳动关系，故钟革能无权主张该项请求；对于钟革能关于带薪年休假问题，由于其自2016年6月1日起离岗不再上班，钟革能实际为凯鑫汽配公司工作的时间是9个月，钟革能的离岗系其自身错误认识，故钟革能由于不提供劳动无权享受带薪年休假的权利；关于钟革能要求支付2016年6月1日至2018年8月17日待岗生活费的问题，也是因为其自己离开工作岗位所致，故也无权主张该项费用。综上，请求法院驳回钟革能的诉讼请求。 被告（原告）凯鑫汽配公司向本院提出诉讼请求：1、确认凯鑫公司和钟革能于2016年6月2日至2017年10月26日期间存在劳动关系；2、凯鑫公司无需向钟革能赔偿失业保险待遇损失16128元。 事实与理由：柳州市中级人民法院在另案的生效民事判决已确认钟革能与凯鑫汽配公司之间于2015年9月1日起建立劳动关系，在劳动关系存续期间，钟革能是专职货车司机岗位。钟革能曾以凯鑫汽配公司于2016年6月1日违法解除其劳动关系为由，向仲裁委提起仲裁申请，要求裁决凯鑫汽配公司赔偿违法解除其劳动关系而造成的各项经济损失。该案经劳动仲裁和法院的一审和二审程序，都未确认凯鑫汽配公司违法解除其劳动合同的情况，至柳州市中级人民法院作出终审判决确认双方自2015年9月1日至2016年6月1日存在劳动关系时，钟革能仍然不回凯鑫汽配公司上班。2018年8月17日钟革能通过邮政快递向凯鑫汽配公司寄送解除双方劳动关系通知，提出与凯鑫汽配公司解除劳动关系，由此而提起了本案前置的劳动争议仲裁的程序。钟革能是以自己的行为表示从前述柳州市中级人民法院作出终审判决时起，就已解除了双方的劳动关系，钟革能是用长期不上班的行为表明其解除劳动关系的行为，该责任当然在钟革能，由于钟革能是解除双方劳动关系的责任方，凯鑫汽配公司则无需向钟革能支付失业保险待遇方面的损失，请求人民法院作出公正判决。 原告（被告）钟革能辩称，凯鑫公司请求事项不符合法律规定，事实理由与实际情况不符，且违反常理。认可仲裁裁决所确认的关于钟革能与凯鑫公司劳动关系存续期间，关于赔偿失业保险待遇损失的意见，坚持钟革能的相关诉请。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对于当事人所举证的证据能否支持其各自主张的证明目的，本院结合全案事实予以参考。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 凯鑫汽配公司系有限责任公司，于2010年9月16日登记注册成立。凯鑫汽配公司与钟革能未签订劳动合同，凯鑫汽配公司未为钟革能缴纳社会保险费。因双方之间的劳动争议，钟革能曾于2016年11月1日向仲裁委申请仲裁，请求裁决：1、确认钟革能与凯鑫汽配公司2011年10月1日至2016年6月1日期间存在劳动关系；2、凯鑫汽配公司支付钟革能2011年10月1日至2016年6月1日未休年休假工资5917.87元；3、凯鑫汽配公司向钟革能支付因2011年10月1日至2016年6月1日期间未为钟革能缴纳失业保险的损失23520元；4、凯鑫汽配公司支付钟革能违法解除劳动关系赔偿金32178.4元。仲裁委于2016年11月29日作出（2016）柳劳人仲裁字第1368号仲裁裁决书，裁决：1、确认凯鑫汽配公司与钟革能2015年9月1日至2016年6月1日期间存在劳动关系；2、钟革能提出的其他仲裁请求缺乏依据，不予支持。凯鑫汽配公司不服该裁决，诉至本院，本院经审理后，作出（2017）桂0203民初167号民事判决书，判决：确认钟革能与凯鑫汽配公司2015年9月1日至2016年6月1日期间存在劳动关系。凯鑫汽配公司不服该判决，上诉至柳州市中级人民法院，该院于2017年10月24日作出（2017）桂02民终2515号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。 2018年8月15日，钟革能以凯鑫汽配公司未与其签订书面劳动合同、未依法为其足额缴纳社会保险费，自2016年6月1日起在劳动关系尚未解除的情况下未提供劳动条件，未支付工资或待岗期间生活费为由，将《解除劳动关系通知书》邮寄送达给凯鑫汽配公司，凯鑫汽配公司认可于2018年8月17日收到。 钟革能于2018年向仲裁委提出如下仲裁请求，请求裁决1、确认钟革能与凯鑫汽配公司2015年9月1日至2018年8月17日期间存在劳动关系；2、凯鑫汽配公司支付钟革能被迫解除劳动关系经济补偿金10064.01元；3、凯鑫汽配公司支付钟革能双倍失业保险待遇损失16128元；4、凯鑫汽配公司支付钟革能2016年9月1日至2018年8月17日未休带薪年休假工资共计2776.27元；5、凯鑫汽配公司支付钟革能2016年5月4日至2018年8月17日共26.5个月待岗生活费33233.84元。仲裁委于2018年11月19日作出柳劳人仲字[2018]第1652-1号仲裁裁决书，裁决：一、确认2016年5月1日至2018年8月17日期间钟革能与凯鑫汽配公司存在劳动关系；二、凯鑫汽配公司一次性赔偿钟革能失业保险待遇损失16128元；三、驳回钟革能第4、5项仲裁请求；四、钟革能要求确认2015年9月1日至2016年4月30日期间钟革能与凯鑫汽配公司存在劳动关系，“一事不再理”，不予处理。钟革能与凯鑫汽配公司均不服该仲裁裁决，在法定期限内诉至本院，并提出前述诉请。 另查明，钟革能系城镇户口。 本院认为，结合双方当事人的分歧意见，本案的争议焦点确定为：1、钟革能与凯鑫汽配公司劳动关系存续时间；2、凯鑫汽配公司是否应支付钟革能2016年6月1日至2018年8月17日共26.5个月待岗生活费33233.84元；3、凯鑫汽配公司是否应支付钟革能2016年9月1日至2018年8月17日未休年休假工资报酬2663.04元；4、凯鑫汽配公司是否应赔偿钟革能失业保险待遇损失； 对于争议焦点1，本院认为，关于双方劳动关系存续时间问题，双方均认可于2015年9月1日建立劳动关系，但对于劳动关系解除时间双方各执一词，钟革能主张以凯鑫汽配公司于2018年8月17日收到《解除劳动关系通知书》作为解除的时间，凯鑫汽配公司则主张系钟革能以自己离岗不上班的行为表明解除劳动关系即双方劳动关系于2017年10月26日解除。由于凯鑫汽配公司并未解除过与钟革能的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条的规定，凯鑫汽配公司认可收到钟革能邮寄的解除劳动关系通知书，在凯鑫汽配公司提供的证据不足以证明双方劳动关系在2018年8月17日之前已解除的情形下，本院采信钟革能的观点，因本院（2017）桂0203民初167号民事判决书已确认双方2015年9月1日至2016年6月1日期间存在劳动关系，故本案确认双方2016年6月2日至2018年8月17日期间存在劳动关系。 对于争议焦点2，本院认为，用人单位应向劳动者支付待岗生活费的前提在于，因用人单位安排劳动者待岗而造成劳动者停工。由于双方均认可钟革能从2016年6月1日起未再向凯鑫汽配公司提供劳动，钟革能主张系凯鑫汽配公司未提供劳动岗位，导致钟革能无法正常提供劳动，对此，钟革能未提供证据证实，不能证明系凯鑫汽配公司单方原因不安排钟革能工作并安排其待岗，因此，钟革能要求凯鑫汽配公司支付其2016年6月2日至2018年8月17日期间待岗生活费缺乏依据，本院不予支持。 对于争议焦点3，本院认为，关于未休年休假工资问题，根据《职工带薪年休假条例》第二条，《企业职工带薪年休假实施办法》第三条的规定，钟革能未提供证据证明其2015年9月1日之前存在连续工作的情形，而钟革能从2016年6月2日起未为凯鑫汽配公司提供事实劳动，因此，2016年9月1日至2018年8月17日期间钟革能不符合享受带薪年休假的条件，钟革能要求凯鑫汽配公司支付其上述期间未休年休假工资报酬的请求亦缺乏依据，本院不予支持。 对于争议焦点4，本院认为，关于失业保险待遇损失问题，根据《失业保险条例》第十四条第一款第（二）项、人社部实施《中华人民共和国社会保险法》若干规定（[2011]人社部令第13号）第十三条的规定，非因本人意愿中断就业的，可以享受失业保险待遇。由于凯鑫汽配公司在双方劳动关系存续期间未为钟革能缴纳社会保险费，凯鑫汽配公司未能举证证明钟革能于双方劳动关系解除后已重新就业，且钟革能系城镇户口，凯鑫汽配公司与钟革能自2015年9月1日至2018年8月17日期间存在劳动关系，因此参照《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条、第三十六条的规定，凯鑫汽配公司应赔偿钟革能失业保险待遇损失16128元（1680元/月×80%×6个月×2倍）。对于凯鑫汽配公司主张不应赔偿钟革能失业保险待遇损失，缺乏依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国社会保险法》第四十五条，《失业保险条例》第十四条第一款第（二）项，《职工带薪年休假条例》第二条，《企业职工带薪年休假实施办法》第三条，并参照《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条、第三十六条，《关于提高我区失业保险金标准的通知》{桂人社发[2017]80号}之规定，判决如下： 一、确认原告（被告）钟革能与被告（原告）柳州市凯鑫汽配有限责任公司2016年6月2日至2018年8月17日期间存在劳动关系； 二、被告（原告）柳州市凯鑫汽配有限责任公司应于本判决生效之日起十日内向原告（被告）钟革能赔偿失业保险待遇损失16128元； 三、驳回原告（被告）钟革能的其他诉讼请求； 四、驳回被告（原告）柳州市凯鑫汽配有限责任公司的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费10元（钟革能已向本院预交），由柳州市凯鑫汽配有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。 审 判 长  覃汉云 人民陪审员  洪英华 人民陪审员  韦干雄 二〇一九年五月三十日 书 记 员  吴心雨 附相关法律条文： 《中华人民共和国社会保险法》 第四十五条失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金： （一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的； （二）非因本人意愿中断就业的； （三）已经进行失业登记，并有求职要求的。 《失业保险条例》 第十四条具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金： （一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的； （二）非因本人意愿中断就业的； （三）已办理失业登记，并有求职要求的。失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。 《职工带薪年休假条例》 第二条机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。 《企业职工带薪年休假实施办法》 职工连续工作满12个月以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）。 《广西壮族自治区失业保险办法》 第十八条失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人缴费时间确定： （一）累计缴费时间满1年不满5年的，每满1年可以领取3个月失业保险金； （二）累计缴费时间满5年的可以领取14个月失业保险金； （三）累计缴费时间超过5年的，每超过1年，增发1个月失业保险金，领取失业保险金的期限最长不得超过24个月。 在国家或自治区规定实行单位缴纳失业保险费制度前，失业人员按国家规定计算的工龄视同缴费时间。在确定失业人员缴费时间时，其视同缴费时间与实际缴费时间合并计算。 第三十六条单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费，不按本办法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或者一次性生活补助的2倍。 《关于提高我区失业保险金标准的通知》{桂人社发[2017]80号} 失业保险金发放标准 累计缴费时间不超过15年（含15年）的，按我区最低工资标准一类的80%发放。