山东省潍坊高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鲁0791民初944号 原告：张杰，女，1963年8月21日生，汉族，住潍坊高新区。 原告：郭强，男，1963年10月29日生，汉族，住潍坊高新区。 被告：中国移动通信集团山东有限公司潍坊分公司，住所地潍坊高新技术产业开发区东方路**。 负责人：李祥兵，总经理。 委托诉讼代理人：周江涛，山东鸢都英合律师事务所律师。 委托诉讼代理人：仪鸣，该公司职工。 第三人：潍坊高新技术产业开发区新城街道李家朱茂村民委员会，住所，住所地潍坊高新技术产业开发区新城街道李家朱茂村div> 原告张杰、郭强与被告中国移动通信集团山东有限公司潍坊分公司（以下简称“移动潍坊公司”）、第三人潍坊高新技术产业开发区新城街道李家朱茂村民委员会（以下简称“李家朱茂村委”）物权保护纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张杰、郭强，被告移动潍坊公司委托诉讼代理人周江涛、仪鸣到庭参加诉讼，第三人李家朱茂村委经本院传票传唤无正当理由未到庭。本案现已审理终结。 张杰、郭强向本院提出诉讼请求：1、判令移动潍坊公司停止侵权侵害，排除妨碍，拆除位于潍坊××新区××小区××号××室房顶的移动通讯基站及附属设施，维修好损坏的外房顶及室内天花板，恢复原状；2、判令移动潍坊公司赔偿张杰、郭强房屋损坏、身心精神损害8万元；3、判令移动潍坊公司按省市人民政府规定的标准双倍支付违法侵占三年以来的使用费；4、本案的诉讼费用由移动潍坊公司承担。事实和理由：2014年秋天，在张杰、郭强不知情的情况下，移动潍坊公司在张杰、郭强位于银枫小区B号412室（顶层边户）私有产权的房顶架设基站设备三组、基站房屋一间和空调外机等，距离张杰、郭强房屋内不到1米的距离。基站安装以来，移动潍坊公司几乎每天有人在房顶基站作业，使张杰、郭强房屋受到严重损坏，楼板裂缝，隔热层沉降，房屋内漏雨严重，天花板混凝土大面积脱落，基站运行产生电磁辐射、噪音污染等，给张杰、郭强造成了极大的精神和身心损害，并造成了房屋贬值，出租出售困难。综上，移动潍坊公司的行为严重侵犯了张杰、郭强的合法权益。诉至法院，请求法院判如所请。 移动潍坊公司辩称，张杰、郭强所诉与事实不符，移动潍坊公司依法签订基站租赁合同并缴纳了租金，系合法使用租赁场地；张杰、郭强房屋漏水是因为其房屋自身的质量原因导致的，与移动潍坊公司无关；郭强、张杰主体不适格，该二人无权代表全体业主。综上，请求法院依法驳回张杰、郭强的诉讼请求。 李家朱茂村委未陈述意见。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经本院审查确认的证据，本院认定事实如下： 张杰、郭强系夫妻关系。潍坊高新技术产业开发区房产管理局于2012年7月4日颁发潍房权证高新字第××号房屋所有权证书，将涉案的潍坊高新技术开发区银枫小区B号楼412室登记在郭强名下，该房屋所有权证书还载明：规划用途为办公用房，房屋建成年代为2004年，此房产属转让房产。涉案房屋所在的楼房总层数为4层，涉案房屋位于银××小区××楼××第一户，室内简单装修，共两大间，带2小间独立卫生间，其中1间室内屋顶可见明显的渗水痕迹，该房屋楼顶架设有基站设备，楼顶防水层存在脱落及裂缝现象。关于涉案房屋楼顶基站设备的安装时间，张杰、郭强主张移动潍坊公司于2014年安装的，具体时间不清楚，移动潍坊公司主张是2015年3月10日安装的。 诉讼中，张杰、郭强为确定其损失情况，申请对法院委托评估机构对涉案的潍坊高新技术开发区银枫小区B号楼412室因架设基站设备四年来给其造成的财产损失进行了评估，本院委托山东富润土地房地产资产评估有限公司进行了评估，2018年10月23日，山东富润土地房地产资产评估有限公司出具了鲁富资评报字（2018）第ZFY01316号资产评估报告，认定郭强所属房屋因架设基站设备造成的损失共计73476元，其中，租金损失为46855元、必要的修复费用5500元、修复后的价值减损额为21121元。 庭审中，张杰、郭强主张：第1项诉讼请求中“停止侵权侵害，排除妨碍，恢复原状”是指拆除银枫小区B号楼412室的基站及附属设施，维修好损坏的外房顶及室内天花板；第2项诉讼请求中的8万元包括租金损失46855元、修复后的价值减损额21121元及精神损失；第3项诉讼请求中的使用费的数额为8万元，按照建设基站支付费用2万元/年计算，张杰、郭强作为涉案房屋的业主应得到大部分的使用费，李家朱茂村委未向其支付过场地使用费。移动潍坊公司对张杰、郭强的上述请求均不予认可，主张移动潍坊公司租赁的房屋/场地为非涉案的B号楼412房间，而是高新区银枫小区楼顶，未使用张杰、郭强个人产权房屋，楼顶为全体业主共有，房屋使用费根据合同约定应支付给李家朱茂村委，不同意支付张杰、郭强使用费。 对当事人有争议的证据和事实，本院认定如下： 1、张杰、郭强提供照片1宗、鲁富资评报字（2018）第ZFY01316号资产评估报告1份，证明移动潍坊公司未经张杰、郭强同意在涉案房屋安装基站等设施，给张杰、郭强造成巨大损失，要求移动潍坊公司赔偿租金损失46855元和修复后的价值减损额21121元，不再要求移动潍坊公司赔偿修复费用，要求移动潍坊公司把房顶外和内修好，恢复原状。经质证，移动潍坊公司对上述证据的真实性均不予认可，认为无法证明损害结果与移动潍坊公司建设基站有因果联系，不同意赔偿上述损失。经审查，鲁富资评报字（2018）第ZFY01316号资产评估报告来源合法，内容真实，且与本案有关，确认为有效证据，张杰、郭强提供的上述证据相互印证，能够证明移动潍坊公司因在涉案房屋安装基站等设施，给张杰、郭强造成租金损失46855元和修复后的价值减损额21121元的事实。 2、移动潍坊公司提供移动潍坊公司与潍坊高新技术产业开发区新城街道李家朱茂村民委员会（以下简称“李家朱茂村委”）于2015年3月10日签订的《高新区银枫小区基站房屋/场地租赁合同》复印件、《高新银枫小区租赁合同变更协议》复印件以及场地租赁费用发票复印件3份，证明移动潍坊公司在银枫小区楼顶建设基站为合法建设，上述合同一直正常履行，移动潍坊公司支付了相应的房屋租赁费用，主张银枫小区B号楼是李家朱茂村委开发建设的，该村委会对银枫小区及楼房公用部位享有所有权和使用权，当时因为小区移动信号不好，李家朱茂村委提供了场地用于移动潍坊公司建设基站等设施。其中，《高新区银枫小区基站房屋/场地租赁合同》载明：出租方李家朱茂村委，承租方移动潍坊公司；租赁物位于高新区××与××交叉口，场地面积170平方米；出租房保证具备合法的房屋/场地出租权；租赁物的用途为承租方用于基站建设、放置移动通信设备；租赁期限自2015年4月1日至2020年3月31日；场地租赁费每年25000元；双方还约定了其他事项。经质证，张杰、郭强主张上述租赁合同和变更协议无效，李家朱茂村委并不是涉案房屋的产权人，没有处分的权利，属于违法侵占个人产权。经审查，移动潍坊公司提供的租赁合同、合同变更协议、发票相互印证，已经形成较为完整的证据链条，能够证明移动潍坊公司从李家朱茂村委租赁了场地用于建设基站，以及移动潍坊公司支付了相应的房屋租赁费用的事实，对上述证据的该项证明力，本院予以确认。 3、移动潍坊公司提供现场照片7张，证明张杰、郭强房屋漏水并非移动潍坊公司的基站建设导致，房屋损失与移动潍坊公司楼顶基站无关，损失不应由移动潍坊公司承担。经质证，张杰、郭强对证据真实性提出异议，认为照片不属实。经审查，移动潍坊公司提供的上述证据不充分，不能证明其待证事实，本院不予采纳。 本院认为，《中华人民共和国物权法》第八十三条第二款规定，业主对侵害自己合法权益的行为，可以依法向人民法院提起诉讼。移动潍坊公司辩称郭强、张杰不是适格诉讼主体，不符合上述规定，对移动潍坊公司的该项抗辩，本院不予采纳。根据《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，涉案的银枫小区B号楼的楼顶为该楼建筑物区分所有权的共有部分。移动潍坊公司是经国家电信管理机构许可经营电信业务的单位，根据《中华人民共和国电信条例》的规定，移动潍坊公司可以在银枫小区B号楼的楼顶设置公用电信设施，但是应事先通知建筑物产权人或使用人，并按规定支付使用费，该条例针对电信业务经营者设置基站等设施仅规定了两个主要义务，即“事先通知”和“支付费用”。本案中，移动潍坊公司已支付了相应的场地使用费，移动潍坊公司未提供证据证实其在安装基站等设施时事先通知了郭强、张杰，移动潍坊公司设立基站未事先通知郭强、张杰的行为，侵犯的是郭强、张杰对电磁辐射环境的知情权和对共有建筑物共有部分的收益权，法律规定的承担民事责任的方式包括赔偿损失、赔礼道歉等，对知情权和收益权的法律救济不宜采取“停止侵害，排除妨碍”的方式来实现，移动潍坊公司该通知义务不履行尚不足以成为必须拆除基站及附属设施的理由。故郭强、张杰请求判令移动潍坊公司停止侵权侵害，排除妨碍，拆除位于银枫小区B号412室房顶的移动通讯基站及附属设施，并恢复原状的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。根据鲁富资评报字（2018）第ZFY01316号资产评估报告，涉案的银枫小区B号412室房屋因移动潍坊公司架设基站设备给郭强、证据造成租金损失为46855元、必要的修复费用5500元、修复后的价值减损额为21121元。郭强、张杰虽请求移动潍坊公司维修好损坏的外房顶及室内天花板，但根据案件的实际情况，以移动潍坊公司赔偿郭强、张杰必要的修复费用5500元为宜。郭强、张杰请求移动潍坊公司赔偿房屋损坏等损失的诉讼请求，本院予以支持，但具体的赔偿项目和损失数额应为租金损失46855元、修复后的价值减损额21121元。郭强、张杰要求移动潍坊公司赔偿精神损失的诉讼请求，没有依据，本院不予支持。郭强、张杰要求移动潍坊公司支付三年来按2万元/年计算的使用费的诉讼请求，依据不足，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第八十三条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下： 一、中国移动通信集团山东有限公司潍坊分公司赔偿郭强、张杰租金损失46855元、修复费用5500元、价值减损额21121元，于本判决生效之日起十日内履行完毕； 二、驳回郭强、张杰的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中国人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3500元，由郭强、张杰负担1893元，中国移动通信集团山东有限公司潍坊分公司负担1607元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。 审 判 长  刘华兵 人民陪审员  李忠成 人民陪审员  马永平 二〇一九年五月二十八日 法官 助理  谭 宁 书 记 员  李 丹