江苏省如皋市人民法院民 事 判 决 书（2018）苏0682民初10592号原告：如皋市德欣自来水有限公司，住所地如皋市长江镇长新村法定代表人：蔡德生。委托诉讼代理人：曹金红，如皋市白蒲法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：蔡欣欣，女，1981年2月12日生，汉族，住上海市浦东新区，系单位股东。被告：孙雪峰，男，1978年5月23日生，汉族,户籍地如皋市,现住如皋市。原告如皋市德欣自来水有限公司与被告孙雪峰用水服务合同纠纷一案，本院于2018年11月12日立案后，依法先适用简易程序，后转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告的特别授权委托代理人曹金红、蔡欣欣，以及被告均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求，请求判令：1、被告立即给付原告水费计人民币477.6元；2、被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：被告在如皋市长青沙小区购买D幢2号商品房一幢，后用于经营门面药店，自2017年6月份至2018年9月30日止，原告向被告供水97吨，合计欠水费477.6元，该水费系被告在经营药店期间所使用的水费，故依法应当按照经营用水的价格计费。现原告向被告索要未果，为维护自身合法权益，故提起诉讼，请求依法判决。被告辩称，本案案涉水费的使用性质为居民生活用水，应以居民生活用水价格计费，原告以经营用水价格计费没有事实依据。被告居住在长青沙小区D幢2号商品房，该商品房上下三层，仅一层60平方米用于从事药店零售经营。按照《药品经营质量管理规范》第45条、47条、83条的规定，药品储存作业区、辅助作业区应当与生活区分开一段距离或有隔离措施，我店是按照国家要求设置的合格药店，所以店堂内不存在生活区；药品经营中需要防潮，禁止用水，日常药品零售经营中根本不使用水。事实上，被告一家五口人居住在此，楼上二、三楼均为日常生活使用，被告的用水全部是日常家庭生活，不是经营用水，而是生活用水，符合《城市供水价格管理办法》第六条中所陈述的根据使用性质实行分类水价，根据使用性质可分为居民生活用水、工业用水、行政事业用水、经营服务用水、特种用水，《城市用水分类标准》第4条中：居民用水是指城市范围内所有居民家庭的日常生活用水，我所用水均用于日常家庭生活保障，应为居民生活用水，而原告所收水费却是经营服务用水的价格，有违合同公平合理的原则。综上，请求驳回原告的诉讼请求。经审理查明，2011年1月28日，被告（乙方）与如皋市沿江置业有限公司共同签订了《如皋港区长青沙小区店面房使用权出让选房协议》一份，载明：一、1、乙方通过公开竞拍获得长青沙小区商业店面房D幢2号房屋使用权。该房屋性质为商住楼，三层框架结构，所选房屋出让价为人民币80.18万元……3、该选定房屋以毛坯交付，水、电等相应配套管网按照设计要求施工到位。……二、2、出让金不包括如下费用：面积陶正费用部分、公证费、合同印花税、物业管理费、保险费、公共维修基金、契税、电表开户费、水表开户费以及其他规定应由乙方缴纳的税费等。上述协议签订后，被告于2013年12月19日投资成立了如皋市丰乐大药房峰康连锁加盟店，并领取营业执照（投资人为孙雪峰，类型为个人独资企业，住所为长江镇长青沙小区商业店面房D幢2号），店堂一楼后方设有厨房。原告向被告供应自来水，自2017年6月至2018年9月3日期间，原告向被告供水共计97吨，原告于2018年7月14日共开具江苏增值税电子普通发票共计8张，合计金额为478.21元元（其中含代收污水处理费151.32元）。2018年9月30日，如皋市长江镇人民政府对被告的信访事项作出《信访事项处理意见书》一份，载明：“2018年9月2日网上投诉，反映长青沙德欣水厂收4.93元水费，认为不合理，多方协调未果，后天将强行停水的问题。借到你的投诉后我镇立即进行协调，并于2018年9月14日发出受理通知书。经协调，如皋市德欣自来水厂同意暂不停水，且同意为你户分表，分表过程中发生的费用（人工、材料、机械等）由你户自行承担，有关分表手续的办理情况请你向水厂咨询。如果你不同意本处理意见，建议你依法维护你的合法权益”。此后，原告向被告送达了落款时间为2018年10月21日的《通知》一份，载明：“你户自2017年7月至2018年10月，共欠水费477.6元。你于2018年9月2日网上投诉，认为水费收取不合理事宜，信访局已发出处理意见书。你户借到通知后，需在二天内到我单位主动申请进行分表，办理相关手续。否则，我单位将停止对你户供水”。2016年8月11日，如皋市人民政府办公室作出皋政办发[2016]107号《市政府办公室关于调整自来水价格的通知》第一条调整自来水价格水平：“1、居民生活用水调整为3元/立方米。其中，城区污水处理费标准为1元/立方米，农村污水处理费标准为0.6元/立方米……2、生产用水调整为4.93元/立方米。其中，污水处理费标准为1.56元/立方米……”。上述事实有如皋港区长青沙小区店面房使用权出让选房协议、发票、如皋市政府办公室关于调整自来水价格的通知以及到庭当事人陈述等证据在卷佐证，本院予以确认。本院认为，本案中，原告为被告提供自来水，双方虽未签订书面供水合同，但事实上成立了供水合同关系。被告当庭认可自2017年6月至2018年9月3日共计用水97吨，本院予以确认。现双方对于水费的计算标准持有争议，原告主张被告以其店面房用于经营药店，应为混合用水，根据规定，混合用水应当分表计量，未分表计量的从高适用水价，因被告未能分表，其水费应当按照生产类用水的标准即4.93元/立方米进行计算。被告对此不予认可，并辩称根据《药品经营质量管理规范》的规定，经营过程中要防潮、禁止用水，其经营的药店并未用水，用水是服务于其家人的日常生活，不存在混合用水，应当按照居民生活用水的标准进行计算。对此，本院认为，被告经营的药店登记的住所为长江镇长青沙小区商业店面房D幢2号，《药品经营质量管理规范》虽有关于药品储存作业区、辅助作业区应当与办公区和生活区分开一定距离或者有隔离措施等的规定，但该规定不能证明被告及其工作人员在经营药店的过程中不使用水，证人王某,4、李某,4的证言亦不足以证明被告及其工作人员在经营过程中不使用水，被告及其工作人员在经营药店的过程中没有使用任何水亦不符合常理，故被告的该抗辩意见，不能成立，本院不予采信。另，《城市供水价格管理办法》第二十九条规定“混合用水应分表计量，未分表计量的从高适用水价”，江苏省“十一五”水价改革意见亦已将城市供水价格分类由“居民生活用水、工业用水、行政事业用水、经营服务用水、特种用水”五类，优化为“生产类、生活类和特种类”三个类别。根据上述规定，而被告的用水性质应认定为居民生活用水与生产类用水的混合用水，且在原告同意为被告分表计量的情况下，被告对该幢房屋的用水未能申请分表计量，现原告主张要求适用生产类用水的水价标准即4.93元/立方米（含污水处理费）的标准计算，于法有据，本院予以支持。据此，根据《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条，《中华人民共和国合同法》第一百八十四条之规定，判决如下：被告孙雪峰于本判决生效后立即给付原告如皋市德欣自来水有限公司水费477.6元。如果被告未按本判决确定的上述期间履行给付金钱义务，还应当根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由被告孙雪峰负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费50元（户名：江苏省南通市中级人民法院，账号：46×××65，开户行：中国银行南通市濠南路支行）。审 判 长  刘 斌人民陪审员  严建平人民陪审员  许秀凤二〇一九年五月九日法官 助理  池 锋书 记 员  陆凯丽