江苏省海安县人民法院刑 事 判 决 书（2014）安环��初字第00001号公诉机关海安县人民检察院。被告某单位。被告人陆某甲，某二车间副主任。因涉嫌犯污染环境罪，于2014年1月3日被南通市公安局港闸分局取保候审，2014年4月18日经海安县人民检察院决定继续取保候审。被告人钱某，某总经理助理兼任二车间主任。因涉嫌犯污染环境罪，于2014年1月3日被南通市公安局港闸分局取保候审，2014年4月18日经海安县人民检察院决定继续取保候审。海安县人民检察院以海检诉刑诉（2014）211号起诉书指控被告单位某（以下简称宝叶公司）、被告人陆某甲、钱某犯污染环境罪，于2014年5月30日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。海安县人民检察院指派代理检察员吕广锋出庭支持公诉，被告单位宝叶公司诉讼代表人朱文新、被告人陆某甲、钱某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。海安县人民检察院指控，被告单位宝叶公司是生产农药等化工产品的企业，临近长江、通吕河等重要水源地。2012年1月至2013年6月期间，被告人陆某甲在任被告单位二车间主任助理及副主任期间，经被告单位总经理助理及二车间主任钱某的审批同意，将被告单位生产四螨嗪农药过程中产生的液态蒸馏残渣用铁质槽罐收集后，排放于被告单位厂区西南侧及东北侧垃圾场的两处渗坑内，严重污染环境。公诉机关提供了证人黄某等人的证言，书证勘验检查笔录、现场监察记录、照片以及被告人的供述等证据。公诉机关认为被告单位宝叶公司，被告人钱某、陆某甲的行为均构成污染环境罪。提请本院依法判处。被告单位宝叶公司及被告人陆某甲、钱某对公诉机关指控的事实及定性均没有异议。经审理查明，被告单位某是生产农药四螨嗪等化工产品的企业。该单位临近长江、通吕��河两大生产生活主要水源，东北方向800米处为居民区，且所在区域土壤易渗漏、地下水位埋深高。2012年1月至2013年6月期间，被告人钱某任被告单位总经理助理兼二车间主任，负责单位生产、安全、环保及二车间管理等工作；被告人陆某甲先后任二车间主任助理及副主任，直接负责该车间四螨嗪生产线的管理。上述期间，被告人陆某甲经被告人钱某事先审批同意，先后十七次指使被告单位职工高荣华（另案处理）驾驶叉车，将四螨嗪生产过程中产生的液态蒸馏残渣用铁质槽罐收集后装载运出，排放于被告单位厂区西南侧临江及东北侧垃圾场的两处渗坑内，严重污染环境。上述蒸馏残渣属于《国家危险废物名录》HW04类农药废物，系危险废物。经群众举报，南通市环境保护局于2013年5月28日对被告单位利用渗坑倾倒有害废物问题展开调查，发现被告单位的倾倒行为涉嫌���染环境，于同年7月23日将案件移送至南通市公安局。同月30日，南通市公安局港闸分局对被告单位宝叶公司污染环境案立案侦查。当天公安人员向被告人钱某、陆某甲调查询问时，二被告人如实供述了利用渗坑倾倒四螨嗪蒸馏残渣的事实。另查明，被告单位于2013年6月10日全面停产、整改，并搬迁至南通市如东县沿海经济开发区洋口化工园区内，并将原厂区内填埋的四螨嗪蒸馏残渣及水处理污泥全部挖出，运至废物综合处置厂予以处置，已安全处置完毕。上述事实，被告单位诉讼代表人朱文新及被告人陆某甲、钱某在开庭审理过程中亦无异议，且有未到庭证人黄某、曹某、许某、陆某乙等人的证言，书证中华人民共和国环境保护部办公厅《关于四螨嗪蒸馏残渣和污水处理污泥危险废物类别归类问题的复函》、南通市环境科学研究所制作的环境影响评价报告书（报���稿）、危险废物开挖数量情况说明、关于宝叶公司四螨嗪蒸馏残渣及污水处理污泥危险废物类别说明、被告单位固废台账、危险废物转移联单、被告单位产量报表、二被告人任职决定、固废委托处理意向协议、南通市固体废物管理中心现场监察记录、照片、南通市环保局案件移送函，视听资料南通市环保局制作的稽查视频等证据予以证实，足以认定。本院认为，被告单位宝叶公司违反国家规定，利用渗坑倾倒有毒物质，严重污染环境。其中，被告人钱某系被告单位直接负责的主管人员，被告人陆某甲系被告单位从事上述倾倒行为的直接责任人员，被告单位及被告人的行为均已构成污染环境罪。被告人钱某、陆某甲在接受公安机关的调查询问时，如实供述自己的罪行，均视为自首，对二被告人依法可以从轻处罚；被告单位和二被告人在居民区附近非法排放有毒物质，可酌情从重处罚；被告单位及二被告人庭审中认罪态度较好，均可酌情从轻处罚；被告单位在案发后停业整顿、搬离原址，将涉案的危险废物进行合法处置，悔罪表现较好，可以酌情从轻处罚。综上，根据二被告人的犯罪情节、悔罪表现以及监管条件，对其均可适用缓刑。据此，对被告单位及二被告人共同适用《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第三百四十六条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项、第十条第（一）项，对二被告人同时适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）项之规定，判决如下：被告单位某犯污染环境罪，判处罚金人民币五十万元（已预缴）。被���人陆某甲犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币二万元（已预缴）。被告人钱某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币二万元（已预缴）。（上述被告人的缓刑考验期限均从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  许晓莉代理审判员  周红占人民陪审员  王祖谟二〇一四年七月三十日书 记 员  卢雨阳附：《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。最高人民法院、最高人民检察院关于《办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为”严重污染环境”：（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；第十条下列物质应当认定为”有毒物质”：（一）危险废物，包括列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。……；被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问��未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。