安徽省淮南市田家庵区人民法院民 事 判 决 书（2014）田民一初字第00376号原告：朱永辉，男，1966年12月9日出生，汉族，小学文化，市运巴士车队稽查员。委托代理人：孙积良，安徽志同律师事务所律师。被告：淮南市运输总公司，住所地安徽省淮南市田家庵区淮舜北路，组织机构代码15023346-7。法定代表人：孙祥喜，该公司经理。被告：淮南市运输总公司城市客运分公司，住所地安徽省淮南市田家庵区淮舜北路。负责人：黄少林。上述两被告共同委托代理人：张庆，安徽竞合律师事务所律师。上述两被告共同委托代理人：胡继忠，安徽竞合律师事务所律师。被告：吴世明，男，汉族，初中文化，市运巴士车队队长（该车队承包人，现该车队已被政府买断，车队被撤销）。原告朱永辉诉被告淮南市运输总公司（以下简称总公司）、淮南市运输总公司城市客运分公司（以下简称分公司）劳动争议纠纷一案，本院受理后，被告淮南市运输总公司于2014年3月31日向本院依法申请追加吴世明为本案被告，本院依法组成合议庭，于2014年4月4日、5月23日公开开庭进行了审理，原告朱永辉及其委托代理人孙积良、被告总公司及分公司共同的委托代理人张庆、胡继忠、被告吴世明到庭参加诉讼，被告总公司法定代表人孙祥喜、分公司负责人黄少林因事未到庭。本案现已审理终结。原告朱永辉诉称：从2005年5月开始，原告被被告车队招录为工人，在被告的市运巴士车队从事稽查员工作，每日从早上5点多一直工作到皖上7点多，从无节假日休息，也未签订书面劳动合同，被告也不给办理养老、失业、工伤、医疗等社保。在此期间，开始被告给发放工资每月300元，2011年才涨到每月450元。2013年底，被告因市运中巴士被取缔，口头通知原告被解除合同，还不给发放经济补偿金。综上，原告认为，被告的行为违反了《劳动法》、《劳动合同法》等规定，且已经劳动仲裁前置程序，请求法院判令1、被告支付自2005年最低工资的差额32370元；2、被告支付低于最低工资赔偿金32370元；3、被告支付未签书面劳动合同的双倍工资11440元；4、被告支付解除劳动合同的经济补偿金9360元；5、被告支付解除劳动合同未支付经济补偿金9360元；6、被告支付原告劳动合同寸续期间的养老、医疗、工伤、失业费用5万元；7、被告支付原告自2005年以来的加班工资9万元；8、判令被告支付托欠的工资10400元。原告朱永辉为证明其主张，在举证期内向本院提交了下列证据：1、朱永辉身份证，证明原告身份基本情况，三被告无异议，本院予以确认。2、朱永辉劳动仲裁申请书、（2014）淮劳人仲不字第5号不予受理通知书及送达回证，证明原告曾向淮南市劳动人事仲裁委员会申请仲裁，该委以不属受案范围未予受理，已经前置程序，三被告无异议，本院予以确认。3、汝新、周济萍、刘本刚、韩峰等人的证明，证明朱永辉之前在被告出工作，三被告对该证据真实性、合法性、关联性均有异议。认为汝新、周济萍、刘本刚的证言虽然有签名，但本人未到庭不能是其本人所写，韩峰虽到庭但为其他案件中的原告，证言有利害关系，不应采信，且被告与了解的客观事实相悖，均写到“被车队”这个专有词语，与被告之间无关。本院认为，朱永辉在淮南市运输总公司城市客运分公司稽查员岗位工作事实存在，但该证据不能证明工作时间及工资情况，对该证据，本院不予采信。4、工资表1张，证明双方存在劳动关系，朱永辉工资低于最低工资标准，应补齐差额，三被告对该证据的真实性、合法性、有异议，认为空白的工资表谁都可以填写，且该工资表只有制表人签字，没有复核、审批，没有单位公章，从形式及制度上也不符合制度要求。本院认为，该工资表只有制表人签字，而制表人是于本案有利害关系的周济萍，无审批人及单位负责人签字，该份工资表不符合正常形式及管理制度的要件。对该证据，本院不予采信。被告总公司辨称：原告诉讼主体错误，原淮南市运输总公司已在2009年改制，从集体所有制变为股份制。分公司所有车辆均被政府买断，分公司被解散、撤销。原告不是总公司职工，也不是分公司职工，2002年因经营需要分公司将经营权承包给了吴世明，原告是吴世明雇用人员，原告受实际承包人管理，对实际承包人负责，所需费用也是实际承包人负担，与总公司、分公司无劳动关系，应驳回对总公司、分公司的起诉，原告诉请1.2项应由劳动行政部门责令相关单位给付赔偿金，3项未签订书面劳动合同是实发工资双倍，从解除劳动合同往前推一年，原告实际回家时间是2013年3月，要求11440元没有依据，4.5项与实际承包人解除劳动关系原因是客观情况发生改变，中巴车被市政府取缔，6.养老金等应由原告证明其不能缴纳才存在诉请赔偿的权利，7.8项没有实施依据。被告总公司、分公司为证明其主张，在举证期限内，向本院提交下列证据：1、公司营业执照、组织机构代码、法人身份证明，证明总公司身份基本情况，原告无异议，本院予以确认。2、关于《淮南市运输总公司实行资产出售、自筹部分资金安置职工的方案》的汇报、经府秘（2011）101号观于市运总公司改制工作有关问题的批复、淮南市运输总公司进行资产出售自筹资金安置职工的方案、关于同意《资产出售、自筹资金安置职工的方案》的决议、淮发（2004）26号关于国有企业下岗职工出中心的实施意见，证明总公司已改制，现为股份制企业，作为该案被告不适格；原告对该组证据认为是复印件无法证实，不予质证，且认为与本案无关，公司法规定改制不影响权利义务的承担。本院认为，被告所列举的证据真实性予以确认，但对证明观点，不予采信。3、淮南市人民政府关于整顿城市客运中巴车的通知，证明车队已被撤销，原告认为是复印件不予质证，且对证明关点有异议，分支机构解散，总公司应承担债务，本院认为，对该证据的真实性予以确认，但对证明观点不予采信。4、分公司与吴世明签订的承包协议书及工资表，证明分公司下属市运巴士车队承包给吴世明，也是吴世明给雇佣的原告发放工资，与总公司分公司无关。原告对协议书的真实性有异议，请法院核实，对工资表无异议，总公司的工资表上有原告的名字，恰恰证明原告是被被告聘用的工作人员。本院对该证据的真实性予以确认。对原告的异议不予采信。5、淮南市人民政府常务会议纪要，证明劳动者行政部门责令给付工资，不应给付双倍工资。原告认为被告已经认可双方劳动关系，仲裁委不支持不能代表法院不能判决。本院对该证据的真实性予以确认。6、证人吴世明、黄少林的证言，证明原告并不是经过正式招录的工人，到车队来工作是通过熟人介绍的，讲好的每月上3-5个班，每月给补助300元。对该证言，本院认为：俩证人与本案有利害关系，对该证言，本院不予采信。经审理查明：2002年4月30日，被告淮南市运输总公司城市客运分公司与被告吴世明签订了一份承保协议书（客运分公司为甲方、吴世明为乙方），甲方将所属的淮南市运输总公司城市客运分公司市运巴士车队承包给乙方，承包期限：自2002年4月30日起至2017年4月30日止，共15年。承包形式，承包金包干。乙方上交承包金额每年按收入15%。甲方负责监督乙方依法经营、照章纳税、履行合同，做好指导、协调、服务工作，不得干预乙方市运巴士车队行驶生产管理权。乙方自主经营、自负赢亏。乙方有权根据经营需要，自主聘用所需工作人员，所需费用由乙方自己承担。2002年，原告朱永辉经熟人介绍到被告淮南市运输总公司下属的由被告吴世明承包的淮南市运输总公司城市客运分公司市运巴士车队从事稽查工作，至2013年5月因淮南市人民政府“关于整顿城市客运中巴车的通知”车队被解散止。另查明：淮南市2005年5月-2006年9月最低工资月390元，2006年10月-2007年9月最低工资月500元，2007年10-2010年6月最低工资月540元，2010年7月-2011年6月最低工资月680元，2011年7月-2013年6月最低工资月800元。再查明：原告朱永辉于1996年5月-2011年8月，以个人的名义向淮南市社会保险机构缴纳了181个月的养老保险金，缴款金额是33282.56元。原告朱永辉在被告处工作时间为8年计96个月。本院认为：劳动者依法享有劳动报酬的权利。劳动关系是指机关、企业单位、社会团体和个体经济组织（统称用人单位）与劳动者个人之间，依法签订劳动合同，劳动者接受用人单位的管理，从用人单位领取劳动报酬和受劳动所产生的法律关系。原告朱永辉于2005年到市运巴士车队工作，虽未签书面劳动合同，但其服从车队安排，固定从事稽查员工作，原告朱永辉与被告之间有事实上的劳动合同关系。原告朱永辉要求支付自2005年5月至2013年2月以来最低工资差额及拖欠的2013年3-4月工资的诉请合理本院依法予以支持；原告主张的支付未签书面劳动的双倍工资因该诉请的诉讼时效是一年，该诉请已超过诉讼时效，本院依法不予支持；原告主张支付解除劳动合同的经济补偿金及未支付解除劳动合同的经济补偿金的诉请无据可证，因该车队是政府解散的并非被告意识可转移的，不属于被告与原告之间解除劳动合同关系范筹，故而该诉请本院依法不予支持；原告主张被告支付自2005年5月以来的养老、医疗、工伤、失业保险费用的诉请不属于法院管辖范围，征缴社会保险费属于社会保险征缴部门的职责，但原告朱永辉个人已缴纳了相应的社会保险费用，要求被告给予返还为被告代缴的保险费合法本院依法予以支持。原告主张被告支付加班费的诉请无证据证明，本院依法不予支持。对被告淮南市运输总公司、城市客运分公司辨称的不应由其承但责任的辨解本院不予支持。两被告应对被告吴世民的行为承担连带责任。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、《中华人民共和国劳动合同法》第十四条三款、参照《劳动合同法事实条例》第七条、《社会保险费征缴暂行条例》第13条及1995年劳部发（1994）481号第4条之规定，判决如下：一、被告吴世明于本判决生效后十日内一次性支付原告朱永辉自2005年5月至2013年2月以来低于最低工资表准的差款18310元，另支付相当于低于部分25%的经济补偿金计4577.50元，合计22887.50元，再加补发2013年3-4月工资1600元返还返还原告朱永辉缴纳的养老保险金，参照淮南市相关年份最低工资标准的12%的保险金，计6745.20元，总计31232.70元。（其中2005年5月-2005年12月最低工资390元，实发300元，月差90元，共8个月计720元；2006年1月-2006年9月最低工资390月、实发350元，月差40元，共9个月计360元，2006年10月-2007年9月最低工资月500元，实发350元，月差150元，共12个月计1800元，2007年10月-2009年12月最低工资540元，实发350元，月差190元，共27个月计5130元，2010年1月-2010年6月最低工资540元，实发450元，月差90元，6个月计540元，2010年7月-2010年12月最低工资680元，实发450元，月差230元，6个月计1380元，2011年1月-2011年6月最低工资月680元，实发450元，月差230元，共6个月计1380元，2011年7月-2013年2月最低工资月800元，实发450元，月差350元，共20个月计7000元，补发2013年3-4月工资1600元；返还的养老保险金2005年5月-2006年9月每月应缴纳的养老保险金为最低工资390的12%计46.8元，17个月计795.6元，2006年10月-2007年9月每月应缴纳的养保险金为最低工资500元的12%计60元，12个月计720元，2007年10-2010年6月每月应缴纳的养保险金为最低工资540元的12%计64.80元，33个月计2138.40元，2010年7月-2011年6月每月应缴纳的养保险金为最低工资680元的12%计81.60元，12个月计979.2元，2011年7月-2013年4月每月应缴纳的养保险金为最低工资800元的12%计96元，22个月计2112元。）。二、被告淮南市运输总公司、淮南市运输总公司城市客运分公司对被告吴世明承担连带给付责任。三、驳回原告朱永辉的其他诉讼请求。案件受理费10元，计10元，由被告淮南市运输总公司、淮南市运输总公司城市客运分公司、吴世明负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。审 判 长  张 毓人民陪审员  宋铜萍人民陪审员  陈思杰二〇一四年七月二十四日书 记 员  章徐祝《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。《中华人民共和国劳动合同法》第十四条无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：劳动者在该用人单位连续工作满十年的；用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。《社会保险费征缴暂行条例》第十三条缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。1995年劳部发（1994）481号文件第四条用人单位支付劳动者的工资报酬低于当地最低工资标准的，要在补足低于标准部分的同时，另外支付相当于低于部分百分之二十五的经济补偿金。