河北省秦皇岛市山海关区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0303民初450号 原告：朱志勇，男，1958年4月17日出生，汉族，住秦皇岛市抚宁区。 委托诉讼代理人：王花，河北德圣律师事务所律师。 被告：秦皇岛市九正房地产开发有限责任公司，住所地秦皇岛市海港区和平大街**。 法定代表人：孙淑兰，总经理。 委托诉讼代理人：李**，河北李**律师事务所律师。 被告：秦皇岛市九新建筑工程有限公司，住所地，住所地秦皇岛市海港区和平大街**iv> 法定代表人：徐渤荣，总经理。 原告朱志勇与被告秦皇岛市九正房地产开发有限责任公司（以下简称九正公司）、秦皇岛市九新建筑工程有限公司（以下简称九新公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年1月30日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告朱志勇委托诉讼代理人、被告九正公司委托诉讼代理人到庭参加诉讼,被告九新公司经本院依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告朱志勇向本院提出诉讼请求：1.判令二被告向原告支付拖欠的工程款84156.8元；2.本案的诉讼费由二被告承担。2012年10月3日，原告与第二被告九新公司签署了《建筑工程挂靠协议》，协议约定原告挂靠九新公司承包九正公司发包的山海国际围墙工程施工项目，合同期限自2012年10月1日至2013年9月30日，原告作为实际施工人，按照协议约定履行了围墙工程的施工，工程款数额总计为191830元。原告已经为被告开具全额发票，九新公司扣除了管理费用7673.2元，并向原告支付了10万元工程款。二被告尚欠原告工程款84156.8元，原告为维护自己的合法权益，特向贵院提起诉讼。 被告九正公司辩称，九正公司与原告不存在合同关系，原告主体不适格；原告在挂靠九新公司对山海国际小区围墙的施工中，存在严重的质量问题，将北部和东部围墙盖到了国有土地许可用地范围之外，导致小区不能完成验收，故原告及九新公司构成违约，九正公司不应支付工程款；原告的诉请已超过诉讼时效，不受法律保护。 被告九新公司未出庭、未答辩。 当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织双方进行了证据交换和质证。本院认定事实如下：2012年10月3日，甲方（管理方）九新公司与乙方（挂靠方）朱志勇签订《建筑工程挂靠协议》，协议约定：甲乙双方一致同意乙方挂靠在甲方公司下承包山海国际小区围墙工程。一、挂靠范围期限：1、范围：仅限于山海国际围墙工程合同及协议内容；2、挂靠期为一年，即2012年10月1日至2013年9月30日。二、经营管理：1、甲方同意乙方挂靠在甲方公司下进行建筑工程经营，乙方挂靠期间以甲方项目经理部名义自主经营、独立核算、自负盈亏；2、挂靠内容为九新公司营业执照经营范围内的项目，甲方有责任对工程负责，凡以甲方名义签订的施工协议，乙方不得私自将项目转包或分包，必须无条件执行甲方与建设方签订的施工协议条款及本工程相关的其他协议；3、挂靠期间乙方实行大包干施工，包质量、包工期、包安全、包材料采购、包人员与施工组织……；4、甲方向乙方提供承接工程任务的公司资质，向乙方提供工程报建所需要的有关资料，协助乙方办理工程协议签订，凡由施工单位负责缴纳的费用和资料等均由乙方负责；5、甲方提取的利润和管理费用，各按结算工程总造价的2%，共计4%收取，支付方式为随着工程款拨付，按已拨付的工程款比例及时支付。三、财务管理：……3、工程建设资金管理按照建设方的规定，采取通过甲方的基本账户以银行转账的方式，乙方在工程施工中发生的停工、返工和拖欠工人工资及拖欠材料款所引起的一切经济纠纷和民事诉讼，均由乙方负责……；4、建设方所拨付的建设资金必须履行甲方财务管理手续后方可支取；5、甲方负责代乙方向建设方开具结算工程款发票。该协议还有其他内容。 2012年10月18日，（甲方）九正公司与（乙方）九新公司签订《山海国际小区围墙施工合同》，合同主要内容如下：甲方将山海国际小区围墙工程委托乙方施工……。一、工程概况：1、工程名称：山海国际围墙工程；2、工程地点：山海关区小西关村；3、施工范围：小区围墙土建工程（约648米，不含栏杆、土方）。二、承包方式：包工包料。三、工期要求：施工工期2012年10月1日至10月30日。四、合同单价：围墙每延米单价443元，（以北京本土建筑设计有限公司设计的蓝图结合甲方2012年8月23日对围墙的修改图为计算依据）单价一次包死(含利润、税金、管理费、人工费、材料费及施工中的各种工具、机具费、场内运输费等全部费用，此单价在施工期间不受政策及材料价格、市场因素等变化的影响，不作调整)。五、合同总价约28.7万元。六、工程款支付方式：1、工程预付款：合同签订后甲方按合同总价的10%预付乙方，即2.87万元作为工程预付款；2、北侧及东侧砌筑工程施工完成后，甲方支付乙方本合同总价的30%，即8.6万元；3、工程全部完工经甲、乙双方验收合格、资料齐全，按双方现场确认的实际完成数量进行决算，拨付至决算总价款的95%，剩余5%质保金一年后付清；乙方收到甲方支付的工程款同时向甲方提供工程发票。七、工程决算：乙方施工完应与甲方现场代表签订完工证，将真实完整的施工资料上报甲方，双方有关人员共同测定实际完成数量后，双方以竣工图纸和施工中的洽商、变更等为依据进行决算。……九、质量标准：1、乙方按甲方提供的图纸施工，满足设计要求，要求外形美观，工程质量达到国家质量验收合格标准……。十、现场代表：1、甲方委派许宝营为现场代表；乙方委派朱志勇为现场代表。十一、验收：1、按照设计文件、国家、地方、行业等施、地方及规范进行验收，施工质量达到合格；2、乙方每完成部分项目施工，经自检合格后填写验收记录并申请甲方及相关单位进行验收，验收不合格积极整改、返工返修……。十二、本工程质保期为一年，自工程整体竣工验收合格之日起开始计算质保期；保修范围为乙方所施工的全部工程项目……。 上述合同签订后，朱志勇即进场施工。2013年初，朱志勇将山海国际围墙工程交付九正公司使用。朱志勇向本院提交建设工程预算书一份，预算书首页工程名称载明：山海国际小区围墙，工程造价载明191829.82元，九正公司及九新公司均在该首页加盖公章，预算书中详细列明了山海国际小区围墙工程造价明细。2013年1月，九新公司出具《资金拨款审批表》一份，审批表主要内容为：合同总金额约28.7万元，经办人朱志勇、戎晖；本次拨付金额182238元，施工名称山海国际围墙工程；施工现场工程师意见：此工程除局部无法施工外，其余已完成；施工现场监理意见：不在监理合同范围；预算科意见：经双方核实已完成工程量总价为191830元，应扣除合同约定质保金5%金额为9592元，本次实际拨付金额为182238元；财务经理意见：管理费191830*4%=7673.2元，已付10万，本次实付182238-100000-7673.2=74564.8，余质保金9592未付，发票已开金额191829.82元；总经理批复意见：九新公司留足相关费用办理。 另，为证明朱志勇施工存在质量问题，九正公司向本院提交图纸一份，朱志勇对此证据质证意见为：即使原告施工存在被告所述超出最远边界标准，该结果也是依据被告要求进行的，且被告出示的证据形成时间为2017年，超过合同约定质保期。 本院认为，原告朱志勇作为没有资质的施工人，借用具有资质的九新公司名义从事山海国际小区围墙工程建设，违反了《建筑法》等法律关于建筑施工企业的施工资质的强制性规定，故发包人九正公司与承包人九新公司签订的《山海国际小区围墙施工合同》无效。该合同虽为无效，但朱志勇提交的证据可证明其与九正公司、九新公司就已施工完毕的围墙工程进行了结算，并于2013年初将工程交付九正公司使用，故朱志勇仍有权主张工程价款。九正公司、九新公司确认朱志勇工程款数额为191830元，扣除已支付100000元及朱志勇应付九新公司管理费7673.2元，本院对朱志勇要求九正公司支付剩余工程款84156.8元的诉讼请求予以支持。朱志勇提交的证据不足以证明九正公司已向九新公司支付上述款项，故本院对于原告要求九新公司承担付款责任的诉请不予支持。朱志勇以实际施工人名义要求发包人九正公司支付工程款具有明确的法律依据，故本院对于九正公司关于朱志勇仅是挂靠在九新公司名下，与九正公司不存在合同关系的抗辩不予采纳。九正公司另主张因朱志勇施工存在质量问题，导致小区不能完成综合验收，因围墙工程已于2013年初交付九正公司使用，双方亦对工程款结算达成了协议，故本院对九正公司的该项抗辩不予采纳。因双方结算资料中并未明确约定履行期限，本院对于九正公司关于原告诉请超过诉讼时效的抗辩不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二项、第十三条、第十六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、被告秦皇岛市九正房地产开发有限责任公司于本判决生效之日起十日内一次性向原告朱志勇支付工程款84156.8元； 二、驳回原告朱志勇的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1904元，减半收取计952元，由被告秦皇岛市九正房地产开发有限责任公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。 审判员  韩旭 二〇一九年五月十三日 书记员  李晨