广东省化州市人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0982民初39号原告：化州市房产管理局，住所：化州市河西街道办长堤路15号，统一社会信用代码：12440982456396234U。委托诉讼代理人：许耀超，广东橘城律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈耀华，广东橘城律师事务所律师。被告：王太宝，男，1975年5月15日出生，汉族，身份证住址：广东省化州市，现住化州市，原告化州市房产管理局与被告王太宝房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年1月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告化州市房产管理局的委托诉讼代理人许耀超到庭参加诉讼，被告王太宝经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告化州市房产管理局向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告王太宝立即腾退化州市河西街道办长堤路化廉04幢101号公租房并将房屋退还给原告；2、判令被告王太宝交纳租金1686.4元给原告（原告于2019年5月23日对被告尚欠租金已重新确认为该金额。按租赁面积62平方米，租金每月13.6元/平方米计算，从2019年4月1日起暂计至同年5月31日止，以后另计至被告搬离上述房屋日止）；3、一切诉讼费用由被告承担。事实和理由：位于化州市××街道××堤路××（××）房产权归原告化州市房产管理局管理出租。2010年5月31日，化州市发展和改革局作出了《关于化州市××街道××堤路××（××）公产155幢残旧公产房改建为廉租房工程计划的批复》，将上述房产改建为廉租房。2015年1月开始，被告王太宝未经申请住房保障、未提交住房保障资料，更未经原告审核批准，强行占用涉案房屋。后原告多次催促、责令被告王太宝限期提交住房保障申请资料或搬迁等，但被告王太宝既不按规定提交住房保障申请资料审核，更拒不搬迁。被告王太宝仅按原来市场价每月5元/平方米交租至2019年3月（按更改确认已交租时间为准）。原告认为，被告王太宝未依法申请住房保障，更未依法提交住房保障申请资料审核，却一直强行占用上述公租房，没有任何法律依据。为维护公租房的正常租赁秩序和原告的合法权益，特具状起诉，请求法院依法判处。被告王太宝没有出庭参加诉讼也不作书面答辩，后于2019年5月16日经本院通知其到庭接受询问，称其已提交住房保障资料给化州市河东房产所（但其无法提供符合公租房规定的资料）及缴纳房屋租金至2019年3月份。双方当事人在诉讼中的举证及质证。一、原告举证及被告质证（一）原告化州市房产管理局举证1、组织机构代码，证明原告主体适格。2、常住人口信息表，证明被告王太宝的身份情况。3、房地产权证，证明涉案房屋的权属人是原告。4、化发改（2010）41号《关于化州市河西街道长堤路108号（旧96号）公产155幢残旧公产房改建为廉租房工程计划的批复》，证明涉案房屋是经化州市发展和改革局批准，由原告将旧公产房改建为廉租房。5、化机编（2014）40号《印发化州市房产管理局机构编制方案的通知》，证明化州市房地产管理局更名为化州市房产管理局，其主要任务包括对廉租房和公租房的租赁管理等。6、化房保字（2018）1号《关于责令王太宝搬迁并收回所占住公共租赁住房的决定》、《催告通知》及相片，证明被告不按规定提交申请住房保障资料，经原告多次催促仍拒不提交，且拒绝搬迁的事实。7、化府（2012）55号、化府（2017）180号文，证明化州市人民政府对公共租赁住房保障规定了准入管理、退出管理等。8、化州市直管公租房租赁协议书，证明王太宝租住的公××化州市××堤路化廉04幢101号房，面积是61.96平方米，期限是2011年1月至2012年1月。9、发票3张（补交1张），证明王太宝（保）已交租至2019年3月，每月租金为310元（即租金按每月5元/平方米）。10、关于河西街道辖区2018年住宅市场租金情况的证明，证明同辖区2018年出租房屋平均市场租金为6.68元/平方米。11、（2018）粤0982民初1754号民事裁定，证明原告诉王太宝排除妨害纠纷一案，于2018年8月申请撤诉。（二）被告的质证被告王太宝没有出庭参加诉讼，对原告化州市房产管理局提供的证据没有书面质证意见。后本院通知其于2019年5月16日到庭，王太宝对其与化州市房地产管理局于2011年2月1日签订的《化州市直管公房租赁协议书》及按每月每平方米5元缴交房屋租金（即每月缴纳310元）至2019年3月予以认可。结合当事人在庭审中陈述，本院经审查后认为，原告化州市房产管理局提供的上述11份证据，本院予以采信。综合当事人陈述和采信的证据，本院确认如下事实：2011年2月1日，原告化州市房产管理局（出租方）与被告王太宝（承租方）签订《化州市直管公房租赁协议书》，约定由王太宝承租化州市房产管理局名下位于化州市河西长堤路化城04幢廉租101号房，建筑面积61.96平方米，每月租金62元，租赁期限一年（即2011年1月起至2012年1月止）。后化州市房产管理局根据化州市发展和改革局《关于化州市河西街道长堤路108号（旧96号）公产155幢残旧公产房改建为廉租房工程计划的批复》[化发改（2010）41号]，将包括涉案房屋在内的155幢残旧公产房改建为廉租房。2015年1月，被告王太宝没有按照《化州市公共租赁住房管理办法》的通知要求，提交申请公共租赁住房的相关资料，仍继续在该租赁房屋居住，后原告按每月每平方米5元（即每月310元）收取王太宝的租金至2019年3月份。2017年9月30日，化州市房产局根据化州市人民政府办公室印发《化州市公共租赁住房管理实施细则的通知》要求，完善公共租赁住房保障，面向中等偏低收入以下住房困难家庭出租公产房。但王太宝不按规定提交申请住房困难家庭保障资料，并拒绝搬离涉案房屋。2018年9月7日，化州市房产管理局向王太宝发出《关于责令王太宝搬迁并收回所占住公共租赁住房的决定》和《催告通知》等，要求王太保在规定期限内搬离。但被告王太宝置之不理。另查明，原告起诉的被告“王太宝”和实际占用涉案房屋者是同一人，只是原告在本案相关书证证据中书写的“王太保”属书写笔误。本院认为，原告化州市房产管理局与被告王太宝之间的民事法律关系是房屋租赁合同关系。双方签订的《化州市直管公租房租赁协议书》是当事人真实意思表示，合同合法有效，但该合同约定租赁期限已于2012年1月届满。后被告王太宝仍继续在该房屋居住并缴交房屋租金至2019年3月。但从2017年以后涉案房屋已改建成廉租保障房，保障困难家庭居住。但王太宝自2017年来一直没有提交符合保障困难家庭居住条件的资料，原告化州市房产管理局也明确表示不再续租给被告王太宝，要求被告王太宝搬迁。故原告化州市房产管理局主张被告王太宝立即腾退化州市河西街道办长堤路化廉04幢101号公租房的请求依法有据，本院予以支持。依照《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十八条的规定：“房屋租赁合同无效、履行期限届满或者解除，出租人请求负有腾房义务的承租人支付逾期腾房占用使用费的，人民法院应予支持。”参照该辖区内房屋租赁价格每月6.68元/平方米的标准计算，涉案房屋每月的租金为414元（即6.68元/平方米×61.96平方米=414元/月），因此，原告请求被告王太宝从2019年4月起至搬离租赁房屋日止的租金按每月13.6元/平方米（即每月租金842元）的标准计算，本院不予支持，依法按每月414元缴交为宜。被告王太宝经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃诉讼权利，本案依法缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百一十五条、第二百三十二条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条、第十八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告王太宝于本判决生效之日起十五日内搬出位于化州市河西长堤路化廉04幢101号房，将该房屋退回给原告化州市房产管理局。二、被告王太宝按每月414元从2019年4月1日起计至搬离房屋日止支付房屋占用费给原告化州市房产管理局。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费减半收取计25元，由被告王太宝负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于茂名市中级人民法院。审判员  钟华区二〇一九年五月十五日法官助理杨彩娟书记员戴晓杏