河北省邯郸市丛台区人民法院民 事 判 决 书（2018）冀0403民初3870号原告：河北捷祥电力工程有限公司，住所地：邯郸市丛台区联纺东路183号德源大厦1111号。法定代表人：张付锁，该公司总经理。委托诉讼代理人：赵文斌，河北十力律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭昊旻，河北十力律师事务所律师。被告：邯郸市中广房地产开发有限公司，住所地：邯郸市丛台区滏东大街146号。法定代表人：贾靖琳，该公司执行董事。委托诉讼代理人：陈玉虎，男，1984年12月3日出生，汉族，该公司员工。委托诉讼代理人：李海庆，北京市华国律师事务所律师。原告河北捷祥电力工程有限公司（下简称捷祥电力公司）诉被告邯郸市中广房地产开发有限公司（下简称中广房地产公司）为建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告捷祥电力公司委托诉讼代理人赵文斌、郭昊旻，被告中广房地产公司委托诉讼代理人陈玉虎、李海庆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。捷祥电力公司向本院提出诉讼请求：1、依法解除原、被告于2014年9月29日签订的《顺田邑新建住宅小区供电设施建设协议》；2、依法判令被告支付原告第一笔工程款、逾期付款违约金、预期可得利益等经济损失，以上费用暂计516万元；3、本案诉讼费、鉴定费、保全费由被告承担。事实和理由：2014年9月29日，原告和被告签订了《顺田君邑新建住宅小区供电设施建设协议》，被告将其开发的位于邯郸市滏东北大街与××交叉口西北角的顺田君邑小区供电设施建设工程发包给原告施工，双方约定了合同的相关条款，工程总金额22435050元。在合同履行过程中，为保证工程正常开展原告做了大量的准备工作，由于被告的工程证件不齐、被告无法提供施工所需的证件和批件、擅自变更工程规划等因素，导致原告无法正常施工。按照双方施工协议第4条的约定，被告应于原告供电方案制定后5日内第一次付款300万元、供电设计制定后5日内第二次付款600万元。2015年7月，原告制定供电方案和供电设计后递交给被告，但被告不仅不按照合同约定支付工程款，反而将该工程另行发包给其他公司施工，被告的行为已表明其不再履行合同义务。被告的违约行为给原告造成了巨大的经济损失，现双方就赔偿问题协商不成，特诉至贵院。中广房地产公司辩称，一、原告诉称没有任何事实依据。在与原告签订合同之前，被告已取得了履行合同所需要的《营业执照》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《国有土地使用证》。原告不但承揽了被告开发小区的电力施工，也承揽了相应的用电手续的办理、设计等与施工相关的前期事项（见合同第3条、第4条）。原告自己未履行承揽范围内手续办理、供配电设施的设计义务。二、原告拒不履行合同约定的义务，系导致甲方解除合同的真正的、唯一的原因。原告对被告的项目缺乏信心，想降低成本提高利润而坐等供电政策变化，后又因其原定的供电来源邯郸县电力负荷不足问题无法成功办理小区用电手续，最终导致其签约之后,被告催促原告履行合同义务未果。直到2016年6月，被告的管理人员当面告知原告工作人员，单方解除了与原告的合同，并与河北品钺电力安装工程有限公司签订了合同。三、原告方拒不履行合同义务，给被告造成巨大损失，被告保留赔偿损失的权利。请求法院判决驳回原告的诉讼请求。原告捷祥电力公司为支持其诉讼请求，提供如下证据：1、原告营业执照、法定代表人身份证明及身份证复印件。证明原告的诉讼主体资格。2、被告的营业执照复印件。证明被告的诉讼主体资格。3、原告的《建筑业企业资质证书》、《安全生产许可证》、《承装（修、试）电力设施许可证》各一份。证明原告具备供电建设工程的施工资质。4、《顺田君邑新建住宅小区供电设施建设协议》一份。证明原、被告之间存在供电建设工程施工合同关系、第一期工程款的支付时间和条件、逾期付款违约金的约定等事实。5、《中广房地产顺田君邑住宅小区供电设施施工合同》一份。证明被告于2016年6月13日将涉案工程另行发包给其他公司进行施工的违约事实。6、《建设工程设计合同》、供电方案、施工图纸及收据。证明原告为履行协议委托设计公司对顺田君邑小区的供电方案、施工图纸进行设计的事实。7、2015年10月6日《电力物资采购意向书》、成套报价单、汇款凭证、收据各一份。证明原告为履行协议采购电力物资的事实。8、客户用电设备订购清单一份。证明原告依据供电方案和设计图纸采购物资征得被告同意的事实。9、邯郸市城乡规划局关于顺田君邑小区规划变更公示的网页截图。证明被告对顺田君邑小区的规划于2016年、2017年多次变更，规划变更导致涉案工程无法正常施工的事实。被告对原告上述证据质证意见为，证据1-5、证据9无异议。证据6-8、综合质证，真实性有异议，没有关联性。供电方案不确定，不能开展后期的工作。且设计公司出具的供电方案和施工图纸存在问题，设计公司不具备出具正式供电方案的能力，只有供电公司能制定。河东站有绕路情况，增加了施工量。被告中广房地产公司为支持自己观点，提供如下证据：1、中广统一社会信用代码证、法定代表人身份证复印检，证明被告法人信息。2、中广法定代表人身份证明书、授权委托书、陈玉虎身份证复印件，证明法定代表人及授权情况。3、原被告双方签订的《顺田君邑新建住宅小区供电设施建设协议》，证明双方合同签订情况及权利义务。4、三位被告公司管理人员的证人证言、三位证人身份证复印件，证明被告催促原告履行合同、原告屡屡以各种理由推诿、搪塞及合同解除情况。5、被告与河北品钺电力安装工程有限公司签订的施工合同复印件，证明被告在万般无奈之下，在与原告解除合同后与他人签订的施工合同。6、电力部门审批的最终方案及与小区电力设计施工的相关文件复印件，证明被告小区获得的电力方案及相关政策。原告对被告中广房地产公司证据质证意见为，证据1-3、证据5-6真实性无异议。证据3、被告违反了合同第四条有违约情况。合同中第7条第1款被告需要提供电力施工的批件，未提供也有违约情况。证据6、被告提供的四证仅是小区一期2、4、7、10住宅楼的证件，未提供其他楼盘的四证构成违约。证据4、需要证人出庭后再行质证。被告中广房地产公司后申请证人乔某、田某、路某出庭陈述，原、被告双方对证人进行了询问，各自对证人证言发表了的质证意见。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院查明如下事实：原告捷祥电力公司为专业输变电工程承包企业。被告中广房地产公司为专业房地产开发企业。2014年9月29日，被告中广房地产公司作为甲方和原告捷祥电力公司作为乙方签订一份《顺田君邑新建住宅小区供电设施建设协议》。甲方委托乙方承担顺田君邑项目供电工程。该合同主要约定：第1条建设单位在办理小区正式用电时，必须提供国土资源局部门颁发的国有土地使用权证、邯郸市城乡规划局部门颁发的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证、邯郸市建设局部门颁发的建设工程施工许可证，并且四证齐全。第2条在上述条件具备后，乙方依法承担以下工程建设任务。工程名称：顺田君邑s5地块l#、2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#、9#、10#住宅楼和地下车库及1#、2#商业，s4地块12#住宅楼，供电设施建设工程。工程地址：邯郸市滏东北大街与××交叉口西北角。供电总建筑面积：299134平方米，供电总户数：2002户。（一）居民住宅：按照甲方提供的建设工程规划许可证（许可证号130400201300061)上所列拟建设的住宅类型及数量，80平方米以下389户，80-120平方米522户（含120）120-200（含200）平方米179户。（许可证号：130400201400053）上所列拟建设的住宅类型及数量，80平方米以下12户，80-120平方米408户，（含120）120-200（含200）平方米330户，200平方米以上162户。（二）公建设施：按照田方提供的建设工程规划许可证（许可证号：13040020i300061）、（许可证号：130400201400053）上所列拟建设的公共设施有地下室及车库44909平方米、幼儿园平方米、底商平方米、电梯、消防、泵房等附属设施。以上数据在双方签订后不得更改，否则甲方将负担相应违约责任。第3条甲乙双方责任3.1甲方责任如下：（一）甲方负责按照乙方审定的设计图纸建设小区配电室、箱变的土建房屋、基础、小区红线内电力土建管线的建设，具体按附件图纸为准。（二）依据乙方提供的高压供电方案配合乙方到规划部门办理路由批复手续。3.2乙方责任如下：（一）居民住宅：从供电线路（或变电站、开闭站的电缆接头）至居民表计的所有供配电设施。（二）公建设施：从供电线路至计量点的所有供配电设施。第4条合同金额及付款方式合同总金额为人民币22435050元大写贰仟贰佰肆拾叁万伍仟零伍拾元整，包括供配电设施的设计、材料和设备购置、安装、调试、运行等费用。第一次付款：人民币3000000元，大写叁佰万元整。于供电方案制定后5日内交纳给乙方作为电力设施建设工程前期及设计费用。第二次付款：人民币6000000元，大写陆佰万元整。于供电设计制定后5日内交纳给乙方，用于顺田君邑s5地块2#、4#、7#、10#住宅楼和s4地块12#住宅楼工程的直接费等。第三次付款：人民币1000000元，大写壹佰万元整，于顺田君邑s5地块2#、4#、7#、10#住宅楼和s4地块12#住宅楼工程正式验收送电前交纳给乙方。第四次付款：人民币l0000000元，大与壹仟万元整，于顺田君邑s5地块l#、3#、5#、6#、8#、9#楼及1#、2#商业和地下车库工程开工前五日内交纳给乙方，用于工程的直接费用等。第五次付款：人民币2243505元，大写贰佰贰拾肆万叁仟伍佰零伍元整，于顺田君邑s5地块1#、3#、5#、6#、8#、9#楼及1#、2#商业和地下车库工程正式验收送电前交纳给乙方。如甲方交款逾期则工程送电日期顺延。第5条规划、设计变更的约定及违约责任(一)5.1合同签订后，经规划部门批准的规划变更和设计变更导致小区建筑面积减少的，甲方应在有关部门批准同意之日起3日内，书面通知乙方并留档保存，如乙方已开始招标，则本合同价款不变，如乙方还未开始进行招标，则按照变更后的建筑面积计算合同金额。（二）5.2合同签订后，经规划部门批准的规划变更和设计变更导致小区建筑面积增加的，甲方应在有关部门批准同意之日起3日内，书面通知乙方并留档保存，甲方需按照增加面积计算容量增加部分缴纳合同金额，还应缴纳增加部分的20%金额的违约金。（三）5.3合同签订后，发生未经规划部门批准的面积、居民户数等情况的变更，已缴纳的小区电力设施建设费乙方不予退还，甲方需承担由此引起的一切后果。（四）5.4如发生未按照审定图纸要求建设管线通道的由甲方负担全部追加投资费用并承担由此引起的工程送电日期更改等一切责任：（五）5.5以上四条情况引起的工程工期延误，由甲方负责承担由此引起的全部责任，所发生的资金追加及损失由甲方负责。第8条乙方应按约定的时间和要求完成以下工作：（一）8.1确保工程进度与质量：按设计图纸、技术标准及相关规范要求进行施工，建立健全施工质量保证体系。（二）8.2乙方在甲方红线内施工，需接受甲方的调度安排，如因此引起工程延误，则工期顺延；甲方提供红线内其他管线国，乙方注意对沿线已完工程进行保护，如有损坏，应及时修复或赔偿相关费用。（三）8.3遵守国家的法律、法规。第13条违约责任（一）13.1甲方不按约定履行自己的各项义务、支付款项及发生其它使合同无法履行的行为，应承担违约责任（包括支付因其违约导致乙方增加的经济支出和从应支付之日起计算的应支付款项的利息等），相应顺延工期；按协议条款约定赔偿因其违约给乙方造成的经济损失。甲方未按合同规定期限付款，甲方向乙方未付款部分每日万分之四的违约金；逾期超过60天，乙方有权终止本合同，由此造成的一切经济损失均由甲方承担。（二）13.2乙方不能按合同工期竣工，施工质量达不到设计规范要求，或发生其它使合同无法履行的行为，甲方可通知乙方，按协议条款约定赔偿困其违约给甲方造成的损失。（三）13.3在合同执行过程中，任何乙方擅目终止合同或变更合同，应赔偿另一方因终止或变更合同所受到的损失。上述合同签订后，原告捷祥电力公司为履行合同义务对外签订相关设计、采购合同。2015年4月20，原告和河北金泰建筑设计有限公司签订《建设工程设计合同》，由河北金泰建筑设计有限公司出具了供电方案，原告支付53万元设计款。2015年7月，被告中广房地产公司在原告捷祥电力公司提供的《客户用电设备订购清单》上盖章确认，该清单备注栏注有：依据电力方案设计要求须订购设备请确认。2015年10月6日，原告捷祥电力公司和台力电气公司达成物资采购意向书，2015年10月13日原告捷祥电力公司通过银行转账支付给台力电气公司70万元货款。2016年1月25日，邯郸市城乡规划局对顺田君邑1#、3#、5#、6#、8#、9#楼及1#、2#商业及保障房调整项目进行公示，公示期至2016年2月4日。2017年6月21日，邯郸市城乡规划局对顺田君邑1#、3#、5#、9#楼及2#商业楼调整项目进行公示，公示期至2017年7月1日。2016年6月13日，被告中广房地产公司和河北品钺电力安装工程有限公司签订一份《中广房地产顺田君邑住宅小区供电设施施工合同》，由河北品钺电力安装工程有限公司负责顺田君邑小区的供电工程。该合同中供电工程关于项目户型（数）、面积均和原、被告之间的合同相比发生较大变化。原告捷祥电力公司以被告中广房地产公司存在违约情形主张权利未果，导致诉讼。另查明，中广房地产公司于2011年7月12日、2011年9月21日取得顺田君邑项目相关土地的建设用地规划许可证；2013年3月11日，取得土地使用权证书；2013年8月16日，取得顺田君邑小区S5地块2#、4#、7#、10#住宅楼和地下车库，S4地块12#住宅楼的建设工程规划许可证；2014年8月4日，取得顺田君邑小区S5地块1#、3#、5#、6#、8#、9#楼和1#、2#商业的建设工程规划许可证；2013年11月22日，取得顺田君邑小区2#、4#、7#、10#、12#住宅楼的建设工程施工许可证；2017年1月11日，取得顺田君邑小区6#、8#楼的建设工程施工许可证；2018年8月3日，取得顺田君邑小区1#、3#、5#、9#住宅楼及1#、2#商业的建设工程施工许可证。另外，本案审理期间，本院采取各种形式组织原、被告双方调解未果。本院认为，依法成立的合同受法律保护，原告捷祥电力公司与被告中广房地产公司签订的《顺田君邑新建住宅小区供电设施建设协议》是当事人的真实意思表示，不存在《中华人民共和国合同法》第五十八条规定的情形，合法有效，应受到法律保护。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除。关于原告的第一项诉讼请求，顺田君邑项目的供电工程已由被告中广房地产公司和河北品钺电力安装工程有限公司另行签订相关合同进行。本案合同事实上已无法履行，被告亦辩称曾告知原告解除本案合同，故原告的第一项请求解除合同诉讼请求，本院予以准许。本案主要争议焦点问题在于原告捷祥电力公司和被告中广房地产公司是否存在违约情形，首先，《顺田君邑新建住宅小区供电设施建设协议》第1条约定，被告中中广房地产公司在正式用电前应就顺田君邑相关项目取得政府职能部门颁发的许可证。现被告中广房地产公司提交的证据显示，其和原告签订合同时尚未完全取得政府职能部门颁发的全部许可证，而是陆续分批次取得相关许可证。其次，《顺田君邑新建住宅小区供电设施建设协议》第2条载明施工数据签订合同不得更改。根据邯郸市诚信规划局的公示内容，被告和河北品钺电力安装工程有限公司签订的《中广房地产顺田君邑住宅小区供电设施施工合同》内容可以确认顺田君邑项目建设存在户型、面积数据调整的事实，这必然导致项目供电工程方案发生变化，无法按时完成合同义务。综上，本院对原告陈述的事实予以采信。被告辩称是原告拒不履行合同的意见，不予采信。关于原告捷祥电力公司是否按照《顺田君邑新建住宅小区供电设施建设协议》约定完成供电方案设计的问题，原告在被告签订合同后，和河北金泰建筑设计有限公司签订合同并支付设计款53万元，完成供电方案。被告中广房地产公司在原告捷祥电力公司《客户用电设备订购清单》上盖章确认，该清单备注栏注有：依据电力方案设计要求须订购设备请确认。综上，可以确认原告捷祥电力公司完成了供电方案设计即合同前期义务。被告辩称原告未提交施工所需的证件和批件，拒不履行合同义务的意见，证据不足，本院不予采信。被告中广房地产公司未根据合同约定向原告捷祥电力公司支付任何费用，尤其是被告中广房地产公司在原告捷祥电力公司根据合同约定就涉案项目完成大量前期工作的情况下，另行委托其他公司完成顺田君邑小区供电工程，违背了诚实信用原则。被告应按照合同约定承担违约责任。被告应付给原告为履行合同义务支付的123万元及按照每日万分之四支付违约金。原告现有证据不能确定供电方案交付被告的具体日期（2015年7月），本院酌情从2015年7月15日起开始计算违约金至债务清偿完毕之日止。原告捷祥电力公司主张的预期可得利益等诉讼请求，于法无据，不予支持。综上所述，为维护合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第一百零七条、第一百零八条、第一百一十四条之规定，判决如下：一、依法解除原告河北捷祥电力工程有限公司被告邯郸市中广房地产开发有限公司于2014年9月29日签订的《顺田邑新建住宅小区供电设施建设协议》；二、被告邯郸市中广房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内，向原告河北捷祥电力工程有限公司支付工程款123万元和违约金（以123万元为基数，按照每日万分之四的标准从2015年7月15日计算至债务清偿完毕之日止）；三、驳回原告河北捷祥电力工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费47920元，减半收取计23960元，由原告负担12837元，被告负担11123元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。代理审判员  张建周二〇一九年五月三十日书 记 员  孙晓轩附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零八条当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。