山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书(2013)济民一终字第860号上诉人（原审原告、反诉被告）山东盛顺装饰有限公司，住所地济南市。法定代表人刘声元，董事长。委托代理人陈红，山东高信律师事务所律师。委托代理人李春艳，山东高信律师事务所律师。被上诉人（原审被告、反诉原告）郭爱云，女，1966年4月7日出生，汉族，住济南市。被上诉人（原审被告、反诉原告）王某甲，男，2005年11月22日出生，汉族，学生，住济南市。法定代理人郭爱云（系王某甲之母），女，1966年4月7日出生，汉族，住济南市。两被上诉人委托代理人马俊锋，男，1980年9月2日出生，汉族，济南槐荫志荣法律服务所法律工作者。上诉人山东盛顺装饰有限公司（以下简称盛顺公司）因与被上诉人郭爱云、王某甲劳动争议一案，不服济南市历城区人民法院（2013）历城民初字第465号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2014年3月7日公开开庭审理了本案。上诉人山东盛顺装饰有限公司的委托代理人李春艳，被上诉人郭爱云及两被上诉人委托代理人马俊锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审法院认定:郭爱云之夫王某乙于2001年经人介绍到盛顺公司从事安装预算工作，双方于2008年1月1日签订三年期限劳动合同，至2010年12月31日终止。合同期满后，双方未续签劳动合同。盛顺公司为王某乙缴纳了2007年4月至2012年10月期间的社会保险费。王某乙于2010年检查出患肺癌，除2012年2月及3月外，其他时间均正常上班工作，2012年11月8日王某乙因病去世。2012年11月9日，盛顺公司支付郭爱云之夫王某乙慰问金1万元。郭爱云与王某乙共生育一名子女，即王某甲，现年7岁。王某乙已无父母，郭爱云现未改嫁。2011年2月至同年12月，盛顺公司支付王某乙工资明细为2843元、2843元、2863元、2863元、2848元、2828元、2828元、1328元、828元、1336元、1336元，共计24744元。2012年12月11日，郭爱云及王某甲向济南市历城区劳动人事争议仲裁委员会申诉，要求盛顺公司支付因病死亡一次性救济费29530元;支付未签劳动合同双倍工资29700元;支付郭爱云每月460元遗属生活补助费，以后随相关文件调整;支付王某甲每月460元遗属生活补助费，以后随相关文件调整。济南市历城区劳动人事争议仲裁委员会作出济历城劳人仲裁字〔2012〕第240号裁决书，裁决:一、被申请人(盛顺公司)自2012年12月起向申请人王某甲按月支付供养直系亲属生活困难补助费460元，该费用随政策调整一并调整，至其失去受供养条件为止;二、被申请人支付申请人2011年12月双倍工资1453.02元;三、驳回申请人要求一次性救济费的请求;四、对申请人郭爱云要求遗属生活困难补助的请求及申请人的其他仲裁请求，不予支持。盛顺公司不服仲裁裁决，向原审法院起诉。郭爱云及王某甲不服仲裁裁决，向原审法院提起反诉。原审法院认为：2001年至2012年11月8日盛顺公司与郭爱云之夫王某乙存在劳动合同关系，双方应按《劳动合同法》等有关法律法规履行各自的权利义务。盛顺公司与王某乙所签劳动合同于2010年12月31日期满后未再续签，违反《劳动合同法》的有关规定，盛顺公司依法应支付郭爱云及王某甲2011年2月至2011年12月未与王某乙签订劳动合同的双倍工资差额24744元。郭爱云及王某甲于2012年12月11日向仲裁委提起要求支付双倍工资的请求，不超一年仲裁时效的规定，盛顺公司抗辩郭爱云及王某甲的请求已超仲裁时效的主张，证据不足，原审法院不予采信。按照有关政策规定，企业职工非因工死亡后，符合领取遗属生活困难补助条件的供养直系亲属每人每月补助标准为460元，据此，2012年11月8日王忠玉非因工死亡时，其子王某甲年满7周岁，依据有关规定，盛顺公司应自2012年12月起每月支付王某甲遗属生活困难补助费460元至其18周岁止，并随政策调整而调整。盛顺公司抗辩遗属生活困难补助费属于《社会保险法》规定的应由基本养老保险基金支付的抚恤金的主张，依据不足，原审法院不予支持。按照《社会保险法》第十七条的规定，参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金，所需资金从基本养老保险基金中支付，据此，郭爱云及王某甲要求支付一次性救济费的反诉请求，可向社保部门申请处理，原审法院不予受理。据此，原审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款，《中华人民共和国社会保险法》第十七条，参照鲁人社办发[2012]74号《关于调整企业职工因病或非因工死亡后供养直系亲属生活困难补助标准的通知》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决:一、原告山东盛顺装饰有限公司不负有向被告郭爱云及王某甲支付一次性救济费的义务；二、反诉被告山东盛顺装饰有限公司于本判决生效之日起十日内支付反诉原告郭爱云及王某甲双倍工资差额24744元；三、反诉被告山东盛顺装饰有限公司自2012年12月起每月支付反诉原告王某甲遗属生活困难补助费460元至其18周岁止，期间补助费数额随政策调整一并调整；四、驳回反诉原告郭爱云及王某甲的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十二条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。上诉人盛顺公司不服原审判决上诉称：一、被上诉人收到上诉人的1万元死亡救济金应当退还。原审认定“一次性死亡救济金依据《中华人民共和国社会保险法》第十七条，上诉人不负有支付义务。”因此被上诉人在王忠玉死亡时已经收到的上诉人的1万元救济金，应当依法退还。二、原审判决上诉人支付两被上诉人王某乙的双倍工资与事实不符，不符合法律规定。两被上诉人要求支付王某乙的双倍工资无诉讼主体资格。双倍工资是对用人单位的一种惩罚性规定，不属于劳动者的工资收入，不是死亡职工的遗产，两被上诉人不具备要求双倍工资的主体资格。并且，要求上诉人支付双倍工资无事实及法律依据。2008年1月1日，上诉人已经与王某乙签订了三年的劳动合同，合同到期后王忠玉继续在上诉人处工作，视为继续履行原劳动合同，属于有劳动合同的情况。被上诉人要求支付未签订劳动合同双倍工资已经超过仲裁时效。三、原审判决上诉人支付王某甲生活困难补助费无法律依据。王某乙在上诉人处工作期间，上诉人未为其缴纳了各项社会保险，根据法律规定劳动者因病或非因工死亡的，其遗属可以领取抚恤金，由基本养老保险基金支付仍按照原劳动合同履行。本案王某乙之子王某甲的生活困难补助应当属于抚恤金，费用应由保险基金支付，不应由上诉人承担。原审认定死亡职工供养直系亲属生活困难补助金支付到十八岁，没有法律依据。《劳动法》第十五条的规定，年满十六周岁就具有劳动能力，可以参加工作。《山东省劳动局关于贯彻执行〈国务院关于个人退休，退职的暂行办法〉的若干具体问题处理意见》第二十条规定，供养直系未成年亲属生活困难补助金支付到16周岁。原审判决上诉人支付王某甲生活困难补助金至18周岁，违反法律规定。四、郭爱云、王某甲原审提起反诉请求超过法定的期限，应驳回其请求。综上，请求撤销原审判决并依法改判；本案诉讼费由被上诉人承担。被上诉人郭爱云、王某甲答辩称：一、盛顺公司2012年11月9日给被上诉人1万元慰问金，系王某乙同事及单位的捐赠，盛顺公司称系救济金并要求退还，不管从法律角度还是情感角度，被上诉人都不能接受。二、王某乙与盛顺之间劳动合同期满后未依法续签书面劳动合同，盛顺公司应当支付双倍工资，被上诉人该主张未超过仲裁时效。双倍工资是工资，被上诉人有权利主张。三、被上诉人主张的生活困难补助金，经向社保部门咨询，未纳入社保统筹，用人单位不能免除责任。综上，原审认定事实清楚，适用法律正确，应当予以维持。经审理本院认定，原审认定的事实属实，本院予以确认。另，2013年9月2日，山东省人力资源和社会保障厅与山东省财政厅联合下发鲁人社办发[2013]92号《关于参加企业职工基本养老保险人员因病或非因工死亡有关待遇纳入统筹的通知》，该文件载明：“……一、参保人员未达到按月领取基本养老金条件时，因病或非因工死亡（以下统称在职死亡）的，按下列规定将有关死亡待遇纳入基本养老保险统筹基金支付：（一）按鲁劳社[2003]53号文件规定的丧葬补助费，全额纳入统筹。（二）按鲁劳发[1993]343号文件第一条第（二）项规定的一次性救济费，根据本人缴费年限（含视同缴费年限，下同），满15年的全额纳入统筹；不满15年的，缴费年限每满1年（不满1年按1年计算），按十五分之一纳入统筹；其余部分，仍按原渠道列支。二、参加基本养老保险的企业职工在职死亡的，按鲁人社办发[2012]74号文件等规定的企业职工供养直系亲属生活困难补助，仍按原渠道列支。……四、本通知自2013年10月1日起施行，有效期至2018年9月30日。国家政策规定出台后，改按国家政策规定执行。按本通知规定纳入统筹的待遇标准，如低于今后国家规定标准，按国家规定标准予以补齐。2011年7月1日至本通知施行之日前在职死亡的参保人员，参照本通知规定将有关待遇纳入统筹。已由企业发放的，不得重复享受”。本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第十条第二款规定：“已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。”王某乙与盛顺公司之间劳动合同因期满而终止，王某乙仍然在盛顺公司工作，双方用工关系依然存在，盛顺公司应当及时与王某乙续签劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍工资。”因盛顺公司在与王某乙劳动合同期满终止后，未与王某乙另行签订书面劳动合同，盛顺公司应当按照法律规定向王某乙支付双倍工资。盛顺公司应当支付劳动合同期满后一个月的次日至满一年的前一日双倍工资，即2011年2月1日至2011年12月30日的双倍工资。要求盛顺公司支付未签订劳动合同双倍工资的差额是王某乙享有的合法债权，应作为其遗产由其继承人继承。郭爱云、王某甲作为王某乙的法定继承人有权向盛顺公司主张该权利，对于郭爱云、王某甲要求盛顺公司支付未与王某乙签订劳动合同双倍工资的诉讼请求，应当予以支持。关于盛顺公司是否应当向王某甲支付生活困难补助金问题，根据山东省人力资源和社会保障厅与山东省财政厅联合下发鲁人社办发[2013]92号《关于参加企业职工基本养老保险人员因病或非因工死亡有关待遇纳入统筹的通知》，参加基本养老保险的企业职工在职死亡的，按鲁人社办发[2012]74号文件等规定的企业职工供养直系亲属生活困难补助，仍按原渠道列支。故因王某乙之子王某甲尚未成年且依靠王某乙生前提供主要生活来源，原审法院支持王某甲要求支付生活困难补助金的诉讼请求，并无不当。盛顺公司主张支付生活困难补助金至王某甲满16周岁即止，没有法律依据，本院不予支持。综上，上诉人盛顺公司之上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人山东盛顺装饰有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长  王德强代理审判员  何菊红代理审判员  曹 慧二〇一四年三月十日书 记 员  孙培培