河南省洛阳市洛龙区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0311民初957号原告:洛阳市妇女儿童医疗保健中心,住所地:河南省洛阳市洛龙区，统一社会信用代码:124103004165322033。负责人:郭俊惠。委托代理人:金文瑞,女,回族,1969年10月23日生,住河南省洛阳市涧西区，系原告员工,特别授权。委托代理人:李少军,河南智明律师事务所律师,特别授权。被告:关如意,女,汉族,1986年3月5日生,住江苏省无锡市崇安区。委托代理人:张胜克,男,汉族,1986年4月21日生,住河南省伊川县，系被告之夫,特别授权。委托代理人:张水山,河南王城律师事务所律师,特别授权。原告洛阳市妇女儿童医疗保健中心诉被告关如意劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告洛阳市妇女儿童医疗保健中心委托代理人金文瑞、李少军，被告关如意委托代理人张胜克、张水山到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告洛阳市妇女儿童医疗保健中心向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告继续履行劳动合同;2、依法确认原告没有扣押被告的医师资格证和医师执业证书;3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：被告系原告职工,于2015年9月入职原告生研所,从事医疗工作。被告在入职期间与原告签订了一份劳动合同,该合同明确约定:被告在原告单位的合同履行期间为2017年1月1日至2019年12月31日。2018年6月14日，被告在劳动合同履行期内及外派进修期间,在未告知原告的情况下擅自在进修医院(湖南湘雅医院)应聘、试岗并与进修单位达成接收意向后,突然向原告提出辞职要求并单方面中断进修,双方因此发生纠纷。2018年8月31日,被告以劳动人事争议为由将原告申诉于洛阳市劳动人事争议仲裁委员会,要求该仲裁委裁决解除被告与原告的劳动人事合同关系，要求原告返还其医师资格证和医师执业证,要求原告为其出具相应的证明、办理社保和档案的转移手续等。该仲裁委经过审理,支持了被告的部分要求(详见该仲裁委洛劳人仲案字[2018]第165号仲裁裁决书)。原告认为和被告签订的劳动合同明确显示,被告的劳动合同履行期间为2017年1月1日至2019年12月31日。被告至今还在劳动合同履行期间内,其提出的辞职要求已经构成违约;被告在原告履职期间,原告将其作为医院骨干重点培养并委派其到其他医院进修学习,被告非但不感恩,而是在外派学习期间擅自与进修单位达成就业意向。被告这种只顾满足自身利益,毫不顾忌单位利益的做法,不仅非常自私而且是任何一个医疗单位都无法接受的,也是非常痛心的。其所作所为已经严重背离了诚实信用原则,严重破坏了“契约信守”原则,也严重损害了原告的合法权益。同时被告在向原告提出辞职申请，在原告没有同意离岗的情形下,未做工作交接、不办理相应的离职手续也严重危害了原告正常的工作秩序和医疗秩序。被告的所作所为不是一个接受过高等教育的医务工作者的正常做法,也是原告所无法接受的。被告要求解除劳动合同的做法违法,该仲裁委支持其申诉请求不当。原告没有扣押其医师资格证和医师执业证书,不应当返还也无法返还。基于以上理由，特依法提起诉讼。望依法受理，支持原告的全部诉讼请求为盼。被告关如意辩称：一、解除劳动合同,这是劳动合同法赋予劳动者的权利,请法院依法保护被告解除劳动合同的权利,驳回原告第一项诉求，维持165号仲裁裁决书第一项即被告与原告解除劳动关系有效。1、劳动合同法赋予了劳动者有单方面解除劳动合同的权利。《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条规定:劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位,可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位,可以解除劳动合同。被告按照劳动合同法规定的程序,提前三十日以书面形式通知原告解除劳动合同,这是法律赋予劳动者法定的劳动合同解除权,被告依法行使该项权利,165号仲裁裁决书裁决支持,请法院依法维持该项裁决,认定被告与原告解除劳动关系有效,驳回原告要求被告继续履行劳动合同的诉求。2、本案劳资双方均已认可解除劳动关系。原告在《人事仲裁反诉申请书》中陈述：“(关如意)于2018年6月15日向反诉人单位提出书面辞职报告,反诉人于2018年8月13日研究同意与其解除劳动关系,并与(于)2018年8月14日通知被反诉人(关如意)办理离职手续。”原告的《人事仲裁反诉申请书》已经清楚的说明,本案劳资双方均已认可解除劳动关系。请法院依法判决认定被告与原告解除劳动关系有效；二、原告为被告出具终止劳动合同的证明并为其办理档案和社会保险关系转移手续,这是原告应尽的法定义务,请法院维持165号仲裁裁决书的第二项。原告认可2018年8月13日其研究同意与被告解除劳动关系。依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条规定,原告应当在一个月后尽快为被告办理离职手续,出具解除劳动关系证明,并协助被告办理档案和社保转移手续。第八十九条规定:用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明,由劳动行政部门责令改正;给劳动者造成损害的应当承担赔偿责任。根据上述事实和法律规定,请法院依法判决原告履行法定义务,维持165号仲裁裁决书的第二项,判决原告为被告出具终止劳动合同的证明,并为其办理档案和社会保险关系转移手续；三、原告扣押被告医师资格证和医师执业证书事实清楚、证据确凿,请法院驳回原告第一项诉求。根据2018年9月14日洛阳市卫生和计划生育委员会《信访事项处理意见书》的处理意见查明的事实:“市妇儿中心集中保管全部在岗医师的医师资格证及执业证。信访人目前为市妇儿中心在职职工虽然已提出辞职,但相关手续尚未办理完成,市妇儿中心仍统一管理该职工相关证书,以备卫生主管部门核查,待该同志履行协议约定事项开办理完辞职手续后,证件将归还信访人。”上述事实清楚的表明,原告非法扣押被告的医师资格证和医师执业证书事实清楚、证据确凿,请法院驳回原告第一项诉求；四、原告本身就不应该扣押被告的医师资格证和医师执业证书,退还其证书这是原告应尽的法定义务,请法院维持165号仲裁裁决书的第三项。《中华人民共和国劳动合同法》第九条规定:用人单位招用劳动者,不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件,不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。第八十四条第一款规定:用人单位违反本法规定,扣押劳动者居民身份证等证件的,由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人,并依照有关法律规定给予处罚。第二款规定:用人单位违反本法规定,以担保或者其他名义向劳动者收取财物的,由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人,并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。第三款规定:劳动者依法解除或者终止劳动合同,用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的,依照前款规定处罚。劳动合同法明确规定了用人单位不得扣押劳动者证件和扣押劳动者身份等证件的法律责任,根据上述事实和法律规定,请法院依法判决原告履行退还被告医师资格证和医师执业证书的法定义务,维持165号仲裁裁决书的第三项；五、原告扣押被告的医师资格证和医师执业证书拒不退还,导致被告失业数月无生活来源,原告应给予赔偿。原告认可其于2018年8月13日研究同意与被告解除劳动关系,现在原告出尔反尔、恶意诉讼,目的是对被告打击报复,企图使被告长期无法工作、无经济来源,用给被告造成失业的报复手段,警戒敢对原告说“不”的所有医护人员。《中华人民共和国劳动合同法》第九条规定第二款规定:用人单位违反本法规定,以担保或者其他名义向劳动者收取财物的,由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人,并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。第三款规定:劳动者依法解除或者终止劳动合同,用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的,依照前款规定处罚。根据上述事实和法律规定,原告扣押被告的医师资格证和医师执业证书拒不退还的行为,直接导致了被告失业数月,无生活来源,原告应按被告工资数额给与赔偿,直至退还证书之日。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据本院予以确认并在卷作证。根据当事人陈述和经审查认定的证据，本院认定事实如下：2017年1月1日，原、被告签订《劳动合同书》一份，约定固定期限劳动合同；于2017年7月1日生效，于2019年12月31日终止；原告安排被告为生研所临床医师；原告每月20日前以货币形式支付被告工资，实行岗位绩效工资制度，每月工资标准为2862+绩效元，其中基本工资每月2862元；该合同还对其他事项做出了约定。2018年4月被告到中信湘雅生殖与遗传专科医院进修,与原告签订《外出进修培训协议书》一份,其中约定：进修结束5年内乙方不得单方面提出调离本中心,否则,乙方须向甲方返还进修期间全部费用以及进修期间由甲方支付乙方的基础工资、绩效工资、各项补助等，并支付甲方培训乙方所付出的代价(人民币五万元)。2018年6月14日被告向原告递交辞职报告,2018年7月被告不再上班。原告于2018年8月停发了被告的工资,2018年9月停缴了被告的社保。庭审中被告提交了一份2018年9月14日洛阳市卫生和计划生育委员会的信访事项处理意见书显示，被告的医师资格证和医师执业证因工作性质关系由原告保管，就被告所提归还个人医师资格证问题，经市卫计委与原告进行沟通无法调解，建议被告通过诉讼解决。2018年8月31日被告因解除劳动关系等问题与原告发生争议遂申请洛阳市劳动人事争议仲裁委员会裁决，其请求为:1、裁决解除被申请人与申请人双方劳动关系有效；2、裁决被申请人将扣押申请人的医师资格证和医师执业证书返还给申请人，并协助申请人办理执业医师变更审批手续；3、裁决被申请人向申请人出具解除劳动关系的证明，并协助申请人办理档案和社会保险的转移手续；4、裁决被申请人承担本案的仲裁费。该仲裁委审理后，于2018年11月12日作出洛劳人仲案字［2018］第165号仲裁裁决书，裁决：一、关如意与洛阳市妇女儿童医疗保健中心解除劳动关系有效；二、洛阳市妇女儿童医疗保健中心于本裁决书生效之日起十五日内为关如意出具终止劳动合同的证明，并为其办理档案和社会保险关系转移手续；三、洛阳市妇女儿童医疗保健中心于本裁决书生效之日起十五日内返还关如意医师资格证和医师执业证书；四、驳回关如意的其他仲裁请求。原告不服该仲裁裁决书，遂诉讼来院。本院认为：劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除合同。被告按照法律规定履行通知义务，原告亦认可收到其辞职报告，故双方的劳动关系已解除。法律规定用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或终止劳动合同的证明并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续，故原告应为被告出具终止劳动合同的证明并为其办理档案和社会保险关系转移手续。用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。故原告应当返还被告的医师资格证和医师执业证书。综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第九条、第三十七条、第五十条之规定，判决如下：一、原、被告双方解除劳动关系有效；二、原告于本判决书生效之日起十日内为被告出具解除劳动合同的证明并为被告办理档案和社会保险关系转移手续；三、原告于本判决书生效之日起十日返还被告医师资格证和医师执业证书；四、驳回原告洛阳市妇女儿童医疗保健中心诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告洛阳市妇女儿童医疗保健中心负担。如不服本判决，可在收到判决书之次日起15日内，向本院递交上诉状,并按对方当事人人数提供副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审判员  常鹏翼二〇一九年五月二十四日书记员  郭佳瑶