广东省广州市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）穗中法民一终字第1012、1013号上诉人【原审（2013）穗花法山民初字第768号原告、（2013）穗花法山民初字第770号被告】：杨德容，女，1970年5月21日出生，汉族，住四川省荣县度佳镇铧山村****。委托代理人：钟永辉，男，1968年3月30日出生，汉族，系杨德容的丈夫。上诉人【原审（2013）穗花法山民初字第768号被告、（2013）穗花法山民初字第770号原告】：广州市花都区疾病预防控制中心，住所地广州市花都区公益路**。法定代表人：安耀武，该单位主任。委托代理人：高劲松，广东文迪律师事务所律师。委托代理人：张慧，广东文迪律师事务所律师。上诉人杨德容、广州市花都区疾病预防控制中心因劳动争议纠纷两案，分别不服广州市花都区人民法院（2013）穗花法山民初字第768、770号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审法院经审理查明，杨德容于2006年3月24日入职广州市花都区疾病预防控制中心（以下称花都疾控中心）任职保洁员，双方未签订书面劳动合同。直至杨德容申请仲裁时止，杨德容仍在花都疾控中心工作。杨德容于2013年4月1日向广州市花都区劳动争议仲裁委员会提起劳动仲裁，广州市花都区劳动争议仲裁委员会于2013年7月23日作出穗花劳仲案字（2013）1101号仲裁裁决书：一、确认杨德容在广州市花都区疾病预防控制中心工作年限为2006年3月24日至2013年4月1日；二、广州市花都区疾病预防控制中心应与杨德容补签无固定期限劳动合同；三、驳回杨德容的其他仲裁请求。后双方不服仲裁裁决均向原审法院提起诉讼。杨德容在原审时诉称，杨德容于2006年3月24日入职花都疾控中心，从事保洁工作，知道现在未间断。杨德容入职至今花都疾控中心未签订书面劳动合同，杨德容于2013年4月1日向花都区劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，于7月23日做出仲裁裁决，杨德容不服仲裁裁决，诉至法院，请求判令：1、花都疾控中心向杨德容支付因自2008年3月1日起至2009年元月21日止未签订书面劳动合同双倍工资的另一倍工资14300元。2、花都疾控中心承担本案诉讼费。杨德容提供了如下证据：1、仲裁裁决书；2、考勤卡一份、工作证一份、加班补休单一份。花都疾控中心在原审时辩称，一、杨德容、花都疾控中心不存在劳动关系，也不应支付相应的工资：1、单位的各项劳动规章制度并不适用于杨德容；2、花都疾控中心系事业单位法人，提供实施疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务等相关业务，并不包括保洁服务。二、因杨德容、花都疾控中心之间不存在劳动关系，系服务承包关系，并受《合同法》相关规定的调整，因此，依法不适用《劳动合同法》等相关法律规定，双方无需签订无固定期限劳动合同；三、杨德容的诉讼请求已经超过了仲裁时效，请求法庭予以驳回杨德容的全部诉讼请求。其他详见770号案民事起诉状的陈述。花都疾控中心在原审时诉称，杨德容、花都疾控中心之间不存在劳动关系，而是服务承包关系，花都疾控中心的各项劳动规章制度并不适用于杨德容，因此，双方关系不适用于《劳动合同法》等相应法律法规，因此，双方无需签订无固定期限劳动合同。为此诉至法院，请求判令：1、杨德容与花都疾控中心不存在劳动关系；2、花都疾控中心无需与杨德容签订无固定期限劳动合同；3、杨德容承担本案诉讼费。花都疾控中心提供了如下证据：1、医疗机构职业许可证副本，证明花都疾控中心的业务范围；2、岗前培训表、员工花名册，证明杨德容并非花都疾控中心员工、单位的规章制度不适用于杨德容，所以无须进行规章制度的培训，而花都疾控中心的员工是需要进行相关培训的；杨德容在原审时辩称，不同意单位的诉讼请求，我方是从2006年3月24日至今双方一直存在劳动关系，也没有签订劳动合同。原审诉讼中，经原审法院依法释明，杨德容将仲裁请求中的“请求花都疾控中心与杨德容补签无固定期限劳动合同”变更为“确认双方已存在无固定期限劳动合同”。原审法院认为，本案的争议焦点有二：一、杨德容与花都疾控中心是否存在劳动关系；二、花都疾控中心是否应向杨德容支付双倍工资。一、关于杨德容、花都疾控中心是否存在劳动关系。杨德容主张其于2006年3月24日入职花都疾控中心，入职时填写了入职登记表，每月收工资时在工资表上有签名，每年杨德容都参选花都疾控中心的优秀员工选举，2012年被选举为优秀员工，奖金为300元。从2006年3月12日至今上下班都要打卡，杨德容也享有节假日的休假，若在节假日加班则有加班补休单。并举证了考勤卡一份、工作证一份、加班补休单一份等证据；花都疾控中心则主张双方是从2010年1月1日与杨德容建立了承包关系，关于承包关系，其没有证据提交，杨德容是通过熟人介绍进来承包保洁服务的，双方是口头约定的。原审法院认为，杨德容的举证足以证实其与花都疾控中心的劳动关系，花都疾控中心就承包关系并未进行举证，原审法院不予采纳。因此，依据《关于确立劳动关系有关事项的通知》的第一条、第二条的规定，原审法院依法确认杨德容与花都疾控中心存在劳动关系。杨德容主张其入职时间为2006年3月24日，花都疾控中心亦并未主张并举证，原审法院依法采纳杨德容的主张，确认杨德容在花都疾控中心的工作年限为2006年3月24日至2013年4月1日。二、花都疾控中心是否应向杨德容支付双倍工资。杨德容于2006年3月24日入职花都疾控中心工作，双方没有签订书面劳动合同；杨德容于2013年4月1日提起劳动仲裁，至杨德容仲裁时止其还在花都疾控中心从事保洁工作。根据中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，杨德容对于双倍工资的主张已一年的超过仲裁时效，原审法院不予支持。花都疾控中心的辩解意见有理，原审法院予以采纳。杨德容辩解称双倍工资属劳动报酬，因此不受一年仲裁时效的限制，原审法院认为，未签订劳动合同的双倍工资并非劳动报酬，该名称虽有“工资”二字，但其性质属于由于双方违反法律规定引发的惩罚性的赔偿金，因此，原审法院对其辩解意见不予采纳。花都疾控中心自用工之日起满一年未与杨德容订立书面劳动合同的，视为花都疾控中心与杨德容已订立无固定期限劳动合同。为此，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条、《中华人民和共和国劳动合同法》第十四条、第八十二条的规定，原审法院作出如下判决：一、确认杨德容在广州市花都区疾病预防控制中心的工作年限为2006年3月24日至2013年4月1日。二、确认杨德容与广州市花都区疾病预防控制中心已存在无固定期限劳动合同。三、驳回杨德容的诉讼请求。四、驳回广州市花都区疾病预防控制中心的诉讼请求。（2013）花法山民初字第768号案件受理费10元、（2013）花法山民初字第770号案件受理费10元，由杨德容承担10元、广州市花都区疾病预防控制中心承担10元。判后，上诉人杨德容、花都疾控中心不服该判决，分别向本院提起上诉。杨德容上诉请求撤销原审判决第三项，改判花都疾控中心向其支付因2008年2月1日起至2009年元月1日止未签订书面劳动合同双倍工资中拖欠至今的另一倍工资14300元。另二审庭审中，杨德容当庭增加诉讼请求要求确认花都疾控中心与其必须签订书面无固定期限劳动合同，并由花都疾控中心承担诉讼费。花都疾控中心上诉请求撤销原审判决，支持其一审诉讼请求，由杨德容承担本案一二审诉讼费用。杨德容针对花都疾控中心的上诉答辩称，不同意花都疾控中心的诉讼请求，坚持上诉状意见。花都疾控中心针对杨德容的上诉答辩称，不同意杨德容的诉讼请求，坚持上诉状意见。本院查明事实同原审判决查明事实一致。本院认为，首先关于杨德容二审庭审中增加诉讼请求，要求判令与花都疾控中心签订书面无固定期限劳动合同，因超出原审审理范围，本院不予接纳。本案的争议焦点一是双方是否存在劳动关系？二是杨德容请求双倍工资有无依据？关于焦点一，原审法院根据有关证据，依据《关于确立劳动关系有关事项的通知》的第一条、第二条的规定，依法确认杨德容与花都疾控中心存在劳动关系并无不当。关于入职时间，花都疾控中心虽称杨德容与2010年1月1日到其处从事保洁服务，但并未提供证据证实，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条均规定计算劳动者工作年限由用人单位负举证责任，应承担举证不力的责任。故原审法院采信杨德容的主张，确认杨德容在花都疾控中心的工作年限为2006年3月24日至2013年4月1日正确。关于焦点二，原审法院根据当事人的诉辩、提交的证据对本案事实进行了认定，并在此基础上依法作出原审判决，合法合理，且理由阐述充分，本院予以确认﹤http：／／146.4.1.105／claw3／ApiSearch.dllShowRecordTextDb=fnl&Id=2&Gid=117634122&ShowLink=false&PreSelectId=315233000&Page=0&PageSize=20&orderby=1&SubSelectID=undefined﹥。本院审理过程中，上诉人杨德容、广州市花都区疾病预防控制中心既没有新的事实与理由，也未提交新的证据以佐证自己的主张，故本院认可原审法院对事实的分析认定，即对杨德容、广州市花都区疾病预防控制中心的上诉请求均不予支持。原审判决认定事实清楚，判决并无不当，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法﹤javascript：SLC（5110，0）﹥》第一百七十条﹤javascript：SLC（5110，153）﹥第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。两案二审案件受理费各10元共20元，由杨德容负担10元，广州市花都区疾病预防控制中心负担10元。本判决为终审判决。审 判 长  叶文建审 判 员  何剑平代理审判员  陈 静二〇一四年三月××日书 记 员  谢汝华高亚