山东省莒县人民法院民 事 判 决 书（2014）莒民初字第1346号原告：莒县华昌塑料有限责任公司，住所地莒县工业园威海路.法定代表人：鲁守江，该公司董事长。委托代理人：李安云，莒县昌盛法律服务所法律工作者。被告：田相强，男。委托代理人：张乃明，山东旷世律师事务所律师。原告莒县华昌塑料有限公司（以下简称华昌塑料公司）与被告田相强劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告莒县华昌塑料有限公司的委托代理人李安云、被告田相强的委托代理人张乃明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告华昌塑料公司诉称：莒县劳动人事争议仲裁委员会所作的莒劳人仲案字（2014）第18号裁决书程序违法，因为劳动能力鉴定是在工伤认定发生法律效力的前提下进行。被告在工伤认定还没有发生法律效力的情况即作劳动能力鉴定，属于程序违法。仲裁委在程序违法的情况下作出裁决，也属于程序违法。因此，请求法院撤销仲裁裁决书，驳回被告的诉讼请求。被告田相强辩称：原告所诉事实与理由不能成立，本案工伤早已在行政诉讼中确认。劳动能力鉴定是由合法的部门作出，原告未申请重新鉴定，该鉴定结论已经生效，仲裁裁决认定正确。统筹地区职工平均工资调整数额是每年46386元；仲裁停工留薪期三个月过短。仲裁时被告请求的是住院期间的护理费9500元，裁决书误认为是因生活不能自理的院外护理费，要求支持住院期间的护理费、交通费、双倍工资、经济补偿金等相关工伤待遇请求。经审理查明：被告田相强于2012年3月到原告华昌塑料公司工作，双方未签订劳动合同，原告未给被告办理工伤保险手续。2012年4月23日20时左右，被告在原告的造粒车间工作时，被机器挤伤左手，当日被送往莒县人民医院骨科医院治疗，于2012年9月26日出院。2012年10月8日二次住院，于2012年10月28日出院。共计住院190天。被告住院期间由其亲属陪护。被告的医疗费已由原告支付。其伤被该院诊断为左手热压伤。2012年11月12日，被告申请工伤认定。莒县人力资源和社会保障局于2013年3月10日作出莒人社工认字（2013）006号《认定工伤决定书》，认定被告所受伤害为工伤。原告对该决定不服，于2013年6月19日申请行政复议。莒县人民政府于2013年8月16日作出莒复决字（2013）第6号《行政复议决定书》，决定维持莒人社工认字（2013）006号《认定工伤决定书》。原告不服该行政复议决定书，提起诉讼，本院于2013年10月25日作出（2013）莒行初字第29号行政判决书，维持了莒人社工认字（2013）006号《认定工伤决定书》。原告仍不服提起上诉，日照市中级人民法院于2014年1月8日作出（2014）日行终字第2号行政判决书，判决驳回上诉，维持原判。被告的伤情经日照市劳动能力鉴定委员会鉴定，于2013年7月16日作出日劳鉴结字（2013）II048号《鉴定结论通知书》，确认被告的伤残程度为六级。原告在法定时间内未申请再次鉴定。被告索要工伤保险待遇未果，申请仲裁，要求解除双方劳动关系，由原告支付给被告工伤保险等相关待遇、双倍工资、经济补偿金共计440796元。原告辩称被告劳动能力鉴定和所申请数额违法。莒县劳动人事争议仲裁委员会于2014年3月4日作出莒劳人仲案字（2014）第18号裁决书，裁决：一、被告与原告的劳动关系于2014年1月17日解除；二、原告支付给被告一次性伤残补助金33523.20元、一次性工伤医疗补助金62856元、一次性就业补助金104760元、停工留薪期工资及生活津贴21371.04元、伙食补助费2850元、经济补偿金4190.40元，共计229550.64元。原告不服该裁决，向本院提起诉讼。另查明：被告发生工伤时，统筹地区职工月平均工资的60%为2095.2元。被告工作期间的月工资低于该数额。审理中，原告于2014年7月23日以认为被告伤情有好转的趋势为由，申请对被告的伤残情况进行复查鉴定。并主张被告住院期间系由原告派人护理。被告对此有异议，认为其伤情稳定，无好转或恶化情形，不存在复查鉴定的条件。原告关于派人护理被告的主张不属实且无证据证实，其主张不能成立。上述事实，有当事人陈述、莒人社工认字（2013）006号《认定工伤决定书》、日劳鉴结字（2013）II048号《鉴定结论通知书》、莒劳人仲案字（2014）第18号裁决书等证据证实，足以认定。本院认为：《工伤保险条例》规定，用人单位应当参加工伤保险，为单位全部职工缴纳工伤保险费。职工发生工伤的，享受相关工伤保险待遇。依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。被告工资低于统筹地区职工平均工资的60%，其相关待遇应按统筹地区职工月平均工资的60%即2095.2元计算。被告以原告未依法为其缴纳社会保险费为由，申请与原告解除劳动关系，享受一次性支付工伤待遇，符合法律规定，本院予以支持，双方劳动关系自被告申请之日（2014年1月17日）起解除。同时，被告关于经济补偿金的请求符合《劳动合同法》第三十八条第（三）项、第四十六条第（一）项、第四十七条的规定，其在原告处工作年限不满六个月，原告应向被告支付半个月工资的经济补偿金1047.6元（2095.2元×50%）。《工伤保险条例》第二十一条规定，“职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。”被告的伤残等级鉴定符合该条规定，且原告对被告的伤残鉴定结论未在法定期间内申请再次鉴定。原告关于对被告伤情进行复查鉴定的申请，无有效证据证实，本院不予准许。因此本院对被告伤残程度六级的鉴定结论予以采信。原告关于莒劳人仲案字（2014）第18号裁决书程序违法的主张，无事实和法律依据，本院不予支持。职工因工伤接受治疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付，参照《山东省工伤职工停工留薪期分类目录》使用说明、《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》的规定，被告可享受停工留薪期3个月的工资为6285.6元（2095.2元×3个月）、生活津贴15085.44元（2095.2元×60%×12个月）。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责；停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤治疗待遇。被告的住院护理费、伙食补助费属于工伤治疗待遇范围，原告应予支付。被告住院期间的护理费为9500元（190天×50元）、伙食补助费为2850元（190天×15元）。原告关于派人护理被告的主张，被告予以否认，原告未提供证据证实，对其主张不予采信。被告伤残程度为六级，其一次性伤残补助金为本人16个月的工资数额即33523.20元（2095.2元×16个月）。被告作为工伤职工已提出解除劳动合同，故原告应支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，根据《山东省贯彻〈工伤保险条例〉实施办法》的规定，被告应享受的一次性工伤医疗补助金为62856元（上年度的职工月平均工资3492元×18个月）、一次性伤残就业补助金为104760元（上年度的职工月平均工资3492元×30个月）。关于被告请求的双倍工资，并非劳动报酬，而是《劳动合同法》对用人单位没有签订劳动合同的罚则，其仲裁时效受劳动争议一年时效和应向劳动行政部门申请责令支付的限制。被告于2012年3月到原告处工作，其于2014年1月申请仲裁双倍工资，该项请求已超过仲裁时效，故本院不予支持。《工伤保险条例》第三十条规定工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通费用从工伤保险基金支付。被告系在统筹地区以内医院治疗，因此其关于交通费的请求不符合该规定，不予支持。被告关于残疾辅助器具费的请求，因未提供有效证据证实，亦不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、四十六条、四十七条，《工伤保险条例》第二条、二十一条、二十六条、三十条、三十二条、三十三条、三十六条、六十二条，参照《山东省贯彻〈工伤保险条例〉实施办法》，《山东省工伤职工停工留薪期分类目录》使用说明，《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》的规定，判决如下：一、被告田相强与原告莒县华昌塑料有限公司的劳动关系于2014年1月17日解除；二、原告莒县华昌塑料有限公司支付给被告田相强住院期间的护理费9500元及伙食补助费2850元，计12350元；三、原告莒县华昌塑料有限公司支付给被告田相强停工留薪期工资6285.6元及生活津贴15085.44元，计21371.04元；四、原告莒县华昌塑料有限公司支付给被告田相强一次性伤残补助金33523.20元；五、原告莒县华昌塑料有限公司支付给被告田相强一次性工伤医疗补助金62856元；六、原告莒县华昌塑料有限公司支付给被告田相强一次性伤残就业补助金104760元；七、原告莒县华昌塑料有限公司支付给被告田相强经济补偿金1047.6元；八、驳回原告莒县华昌塑料有限公司的诉讼请求；以上给付金额合计为235907.84元，原告应于本判决生效后十日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告莒县华昌塑料有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省日照市中级人民法院。审 判 长  赵纪刚审 判 员  戚建义人民陪审员  王 艳二〇一四年七月二十三日书 记 员  朱秀霞