广东省佛山市顺德区人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0606民初23513号原告:佛山市顺德区大良德良物业管理公司，住所地佛山市顺德区大良县前路**，统一社会信用代码914406062801050847。法定代表人：萧燕芳。委托诉讼代理人：张璐，广东中信顺成律师事务所律师。被告：卢裕科，男，1973年6月21日出生，汉族，住佛山市，委托诉讼代理人：刘冬仁，广东晨诺律师事务所律师。委托诉讼代理人：劳伟业，广东晨诺律师事务所实习律师。第三人：董惠全，男，1972年1月6日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区，第三人：翁志垣，男，1940年10月4日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区，原告佛山市顺德区大良德良物业管理公司（以下简称德良物业公司）诉被告卢裕科土地租赁合同纠纷一案，本院于2018年12月13日立案后，依原告申请追加了董惠全、翁志垣作为第三人参加诉讼。本案依法适用简易程序，于2019年2月15日、2019年3月18日公开开庭进行了审理，两次开庭时，原告德良物业公司的委托诉讼代理人张璐、被告卢裕科的委托诉讼代理人刘冬仁到庭参加诉讼，第三人董惠全、翁志垣未到庭参加诉讼。本案已审理终结。原告德良物业公司向本院提出诉讼请求：1、判决解除双方于2004年4月27日签订的《土地租赁合同》；2、判决被告立即清退土地；3、判决被告向原告支付租金698920元及违约金642717.07元，合计1341637.07元（租金暂计至2018年12月31日，此后租金顺延计算至被告清退土地之日止）；4、判决被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2004年4月27日原告与被告签订《土地租赁合同》，由被告承租大良新滘工业区德宝安全器材有限公司北侧地块，面积为2553.75平方米，双方约定租金为每月每平方米两元，合计每月租金5107.5元，租赁期为20年。被告承租后，仅于当年一次性支付了20万元租金，原告多次催收未果，至今累计已欠698920元。为此，原告为维护自身合法权益，特具此状，请求如上，请法院作出公正的判决。被告卢裕科辩称，根据双方2004年4月27日土地租赁合同第四条的约定，被告先向原告缴付租金20万作为道路的建设工程款，其余的工程费在道路施工完毕后10天内被告一次性以预付租金的形式向原告缴纳，租赁合同第五条第一点约定，计租时间在原告负责的道路施工完毕后10天内开始计算，由于原告在签订土地租赁合同后没有按照合同约定完成兴业路全长约165米，洪业路人行道的道路施工，据此按照合同约定计租时间尚未开始，在道路施工完毕前，被告不支付租金有合同依据，不存在拖欠租金，因此原告诉请解除合同缴纳租金没有事实及合同依据，请法庭驳回原告的诉讼请求。第三人董惠全、翁志垣无向本院提交书面意见及证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织到庭当事人进行了证据交换和质证。到庭当事人对对方提交的证据无异议的，本院予以确认并在卷佐证，对于有异议的证据，本院认定如下：对于原告提交的2011年道路现状拍摄照片，被告对照片反映位置无异议，该证据能反映涉案土地周围道路建设情况，本院对该组证据予以采纳。本院依职权对涉案土地的性质、权属、四至情况向佛山市自然资源局顺德分局调查取证，该局依法向本院复函一份，双方当事人对该复函无异议，本院对该复函依法予以采纳。经审理查明：2004年4月27日，德良物业公司与卢裕科签订《土地租赁合同》（以下简称合同）一份，约定德良物业公司将大良新滘工业区德宝安全器材有限公司北侧的土地（以下简称涉案土地）出租给卢裕科作生产之用，面积2553.75平方米，每平方米月租2元，合计租金每月5107.5元；租期20年，自2004年5月1日至2024年4月30日止。德良物业公司应负责兴业路及洪业路的道路建设，其中兴业路：由洪业路至江良肉类加工厂全长约165米，机动车路面宽6米，行人道路面宽4米；洪业路人行道：由德宝安全器材有限公司至连接兴业路，行人道路面宽4米。卢裕科应在合同签订后3天内向德良物业公司缴付租金20万元作为道路建设工程款，其余的工程费在道路施工完毕后十天内由卢裕科一次性以预付租金形式向德良物业公司缴纳。计租时间在德良物业公司负责的道路施工完毕后10天开始计算，卢裕科已预付租金可用于抵扣每月应付租金，抵扣完毕后卢裕科应于每年1月5号前将当年租金一次性交付给德良物业公司。德良物业公司应于合同签订的十日内将土地按现状移交给卢裕科使用。合同另约定，卢裕科如不按时向德良物业公司缴付租金的，德良物业公司有权要求卢裕科缴交每日千分之一的滞纳金，逾期超过三个月，德良物业公司有权解除合同，收回土地，追收欠付的租金。前述合同签订后，卢裕科依约向德良物业公司预交了20万元租金作为道路建设费用，德良物业公司亦依约于合同签订后的十日内向卢裕科移交了涉案土地。此后，卢裕科无再向德良物业公司支付租金，德良物业公司催收无果，遂引发本案诉讼。另查明，涉案土地属佛山市顺德区大良街道办事处使用的国有建设用地，由佛山市顺德区大良街道办事处委托德良物业公司进行管理。涉案土地的四至情况，东侧为洪业路，南侧为新宏业润滑油公司、西侧为大良街道新松股份合作经济社出租厂房、北侧为兴业路。再查明，卢裕科自认，其承租了涉案土地后在涉案土地上搭建了简易厂房用于出租收益，并自2014年开始将包括涉案土地在内的三个地块打包转租给第三人董惠全、翁志垣使用；双方当时签订了书面转租合同，但因遗失无向本院提交。以上事实，还有本案开庭笔录在案佐证。本院认为，原告德良物业公司与被告卢裕科签订的《土地租赁合同》是双方的真实意思表示，无违反法律、法规的强制性规定，依法成立并生效，应对双方具有法律约束力，双方应按照合同的约定全面、严格履行义务。原告德良物业公司已按照合同约定向被告卢裕科交付了合同约定的租赁土地，其向本院提交的道路现状照片亦显示洪业路、兴业路为平整的水泥路，至于简易厂房旁边出现的道路破损系多年使用后客观上存在的自然损耗，不足以证明全部道路的实状以及原告德良物业公司无按照合同约定进行道路建设。卢裕科自2004年接收并使用涉案土地后从未就道路建设问题向德良物业公司提出过书面异议，其转租给第三人使用后，第三人亦无就此问题提出过异议，故对被告卢裕科关于原告德良物业公司未按合同约定完成道路施工，计租时间尚未开始的抗辩意见本院不予采纳；原告德良物业公司称因时隔久远以及办公场所的整改、变迁等原因，涉案合同的道路建设相关的招标、建设等材料均已遗失，其所自认的道路建设于2005年4月份完成的陈述符合合同签订后进行招标、道路建设完成需要花费时间成本，故对原告德良物业公司所述的涉案合同道路建设于2005年4月份完成的意见予以采信，相应的租金应从2005年5月1日开始计算，原告德良物业公司主张从2004年5月开始计算租金不符合合同约定，本院不予采纳。被告卢裕科已预交的20万元租金可用于抵扣租金至2008年7月（租金共计199192.5元），被告卢裕科应于2008年1月5号前一次性补足缴纳至2008年12月31日的租金24730元【5107.5元/月×5个月-（200000元-199192.5元）】，并应自2009年开始于每年1月5号前一次性向德良物业公司缴纳当年租金61290元。被告卢裕科一直占有使用涉案土地并将涉案土地转租给第三人进行收益，却无按照合同约定缴纳租金，拖欠租金长达十年之久，已构成根本违约，原告德良物业公司主张解除合同于法有据，本院予以支持，双方签订的《土地租赁合同》于本院送达应诉之日，即于2019年1月9日解除。合同解除后，尚未履行的，终止履行，已经履行的，根据履行情况，当事人有权要求恢复原状、赔偿损失。故原被告双方的合同解除后，被告卢裕科负有向原告德良物业公司交还涉案土地的义务，亦负有支付至返还土地之日止的租金（合同解除后为场地占用费）的义务；原告德良物业公司关于判令被告卢裕科返还涉案土地的诉请合理有据，本院予以支持。关于租金（占用费），据核算，截止2018年12月31日，被告卢裕科尚欠原告德良物业公司租金637630元（24730元+61290元/年×10年），此后的租金（占用费），按5107.5元/月的标准继续计算至被告卢裕科实际返还土地之日止。对于原告德良物业公司所主张的违约金，合同约定，如被告卢裕科逾期缴纳应交租金的，则原告德良物业公司有权要求被告卢裕科缴交每日千分之一的滞纳金，现原告德良物业请求被告卢裕科向其支付违约金共计642717.07元是其对自身权利的处分，未违反合同约定亦无悖于法律，本院予以支持。综上所述，本院仅支持上述合法有理的部分，其余部分本院予以驳回。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、原告佛山市顺德区大良德良物业管理公司与被告卢裕科于2004年4月27日签订的《土地租赁合同》于2019年1月9日解除；二、被告卢裕科应于本判决发生法律效力之日起三十日内向原告佛山市顺德区大良德良物业管理公司返还位于顺德区大良新滘工业区面积为2553.75平方米土地（土地四至为：东侧为洪业路，南侧为新宏业润滑油公司、西侧为大良街道新松股份合作经济社出租厂房、北侧为兴业路）；三、被告卢裕科应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告佛山市顺德区大良德良物业管理公司支付截至2018年12月31日的租金637630元，此后的租金（占用费），按5107.5元/月的标准继续计算至被告卢裕科实际返还土地之日止；四、被告卢裕科应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告佛山市顺德区大良德良物业管理公司支付违约金642717.07元；五、驳回原告佛山市顺德区大良德良物业管理公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费8099.97元（已减半收取并由原告预交），由原告佛山市顺德区大良德良物业管理公司负担2439.97元，由被告卢裕科负担5660元（被告负担部分径向原告支付，本院不另作退收）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  王晓晓二〇一九年五月十三日书记员  陈威奋