云南省景东彝族自治县人民法院民 事 判 决 书（2013）景民初字第414号原告王吉文，男，生于1970年7月27日，汉族，小学文化，住云南省曲靖市会泽县。委托代理人田杰，男，民族法律服务所法律服务工作者。代理权限为特别授权代理。被告四川省泸州市第十建筑工程公司，住四川省泸州市龙马大道中段30号。法定代表人石美华，该公司总经理。委托代理人李永交，男，云南汇同律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。被告景东彝族自治县交通运输局，住景东彝族自治县锦屏镇御笔路2号。法定代表人彭其昌，男，该局局长。委托代理人李启忠，男，云南红核律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。被告王开明，男，生于1969年9月15日，彝族，大学文化，住昆明市官渡区。原告王吉文诉被告四川省泸州市第十建筑工程公司、景东彝族自治县交通运输局、王开明建设工程施工合同纠纷一案，本院于2013年6月6日受理后，被告四川省泸州市第十建筑工程公司以被告王开明涉嫌挪用资金、诈骗已被公安机关立案调查为由，申请中止审理本案。本院经审查后依法裁定本案中止审理。2014年1月23日，景东彝族自治县公安局经济犯罪侦查大队在《关于王开明涉嫌挪用资金一案的情况说明》中明确王开明该案与其它案件没有关联，本院遂继续审理本案。现本院依法适用简易程序于2014年2月28日在本院第三法庭公开开庭进行了审理。原告王吉文及其委托代理人田杰到庭参加诉讼。被告四川省泸州市第十建筑工程公司法定代表人石美华未到庭参加诉讼，其委托代理人李永交到庭参加诉讼。被告景东彝族自治县交通运输局法定代表人彭其昌未到庭参加诉讼，其委托代理人李启忠到庭参加诉讼。被告王开明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王吉文诉称，2010年12月16日，第二被告将芹菜塘至漫湾公路帮崩丫口至漫湾农村公路改建部分工程承包给第一被告。第一被告就该项目委托第三被告王开明作为主要负责人。被告王开明通过朋友介绍找到原告，经双方协商，被告王开明以第一被告的名义和原告签订合同将部分工程转包给原告施工，合同约定施工期为2011年4月12日至2011年5月18日。原告按照约定完成了工程量。经结算，扣除已支付款项，被告方欠原告308000元工程款。2013年1月16日被告王开明向原告出具了欠条，经催收，被告又支付了50000元。现原告起诉要求判决第一被告清偿原告工程尾款258000元，第二、三被告承担连带清偿责任；本案诉讼费由三被告承担。被告四川省泸州市第十建筑工程公司辩称，由于所诉金额中198000是农民工工资，原告不具有主体资格。原告所诉258000应减去198000的农民工工资。而且2014年春节前已经支付了农民工99000元工资，现所欠农民工工资应为99000。被告景东彝族自治县交通运输局辩称，其并不是本案适格的被告，被告景东彝族自治县交通运输局与原告不存在合同关系。被告景东彝族自治县交通运输局已按与被告四川省泸州市第十建筑工程公司签订的施工合同履行了合同义务，不存在违约、侵权行为，不应承担连带清偿责任。请法院驳回原告要求被告景东彝族自治县交通运输局承担连带清偿责任的诉讼请求。被告王开明辩称，其认可被告四川省泸州市第十建筑工程公司的答辩意见。综合诉辩主张，原被告双方争议的焦点为被告是否应支付原告258000元工程款。原告王吉文为证实其主张向法庭提交了如下证据：1、被告四川省泸州市第十建筑工程公司营业执照和法定代表人身份证复印件，证实被告四川省泸州市第十建筑工程公司的主体资格。2、《施工合同》一份，证实被告景东彝族自治县交通运输局将公路改建工程承包给被告四川省泸州市第十建筑工程公司。3、《分项施工合同》以及《授权委托书》复印件各一份，欲证明被告四川省泸州市第十建筑工程公司于2011年4月12日和原告签订分项施工合同的事实；4、欠条一份，正式被告欠原告308000元工程款的事实，后被告支付原告50000元，至今欠原告258000元。经质证，被告四川省泸州市第十建筑工程公司对于分项施工合同及欠条不予认可，其认为该合同未加盖公章，且签字的是程剑，程剑不是法定代表人，也没有授权委托书。被告景东彝族自治县交通运输局对施工合同无异议，对于一、三组证据因为被告景东彝族自治县交通运输局不是当事人，不予质证。被告王开明同意被告四川省泸州市第十建筑工程公司的质证意见。被告四川省泸州市第十建筑工程公司向本院提交农民工工资花名册一份，证实被告景东彝族自治县交通运输局已支付农民工工资99000元，应从原告的诉讼请求中扣除，剩余的99000元农民工工资应由农民工主张，原告无主体资格。经质证，原告王吉文对上述证据的真实性认可。但表示未付的99000元农民工工资原告在春节钱已支付给农民工，因此原告具有主体资格。被告景东彝族自治县交通运输局、王开明对上述证据无异议。被告景东彝族自治县交通运输局向本院提供了如下证据：1、《施工合同》一份，证实被告景东彝族自治县交通运输局将道路改建工程发包被告四川省泸州市第十建筑工程公司施工。2、被告四川省泸州市第十建筑工程公司《授权委托书》和《关于解除王开明委托代理人的决定》各一份，证实被告四川省泸州市第十建筑工程公司曾委托王开明作为工程项目代理人及因管理混乱解除其代理人资格的情况。3、2012年12月14日至2013年4月28日，被告景东彝族自治县交通运输局发给被告四川省泸州市第十建筑工程公司通知函5份，被告四川省泸州市第十建筑工程公司于2012年12月19日回函一份，证实被告景东彝族自治县交通运输局曾就施工管理混乱、违约等问题要求被告四川省泸州市第十建筑工程公司进行处理。经质证，原告王吉文对上述证据的真实性没有意见，但是不认可证明内容。被告四川省泸州市第十建筑工程公司对于第三组证据的证明内容不予认可，对其它证据没有意见。被告王开明对于解除授权委托不予认可，其它没有意见。被告王开明未向本院提交证据。本院认为，原、被告提供的证据形式合法，内容真实，与本案有关联，本院予以采信。根据庭审和认证，本院确认如下法律事实：2011年1月6日，被告景东彝族自治县交通运输局与被告四川省泸州市第十建筑工程公司签订《施工合同》，合同约定被告景东彝族自治县交通运输局将景东彝族自治县芹菜塘至漫湾公路帮崩丫口至漫湾农村公路改建工程承包给被告四川省泸州市第十建筑工程公司。2011年1月11日，被告四川省泸州市第十建筑工程公司授权被告王开明作为该项目的代理人。授权委托书载明“全权代表我公司办理该项目部组织实施和处理工程计量、交、竣工各项事宜，对被委托人在办理上述事项过程中所签署的有关文件，我均予认可，并承担相应的法律责任。委托期限：自本项目合同终止为止。”2011年4月12日，被告四川省泸州市第十建筑工程公司昆明工程处景东芹漫公路项目部工作人员程剑以被告四川省泸州市第十建筑工程公司为分包方将芹菜塘至漫湾公路帮崩丫口（K67+313.00）至漫湾段农村公路改建项目中34KM全路段的M7.5#浆砌片石沟帮、砌路缘石、砌挡土墙、涵管分包给原告王吉文施工，双方签订了《分项施工合同》。合同对工期、路段、承包范围、合同价格等进行了详细约定。工程结束后，经结算，扣除已支付部分，共欠原告工程款308000元（含农民工工资198000元），被告王开明于2013年1月16日向原告出具了欠条。后被告又向原告支付了50000元，尚欠258000元。2013年4月27日，被告四川省泸州市第十建筑工程公司以《关于解除王开明委托代理人的决定》解除对被告王开明的授权。该决定载明“该项目2013年4月27日前其所签署的相关文件及所发生的计量，我公司均予认可，并责成其尽快收集、整理、提交工程施工过程的相关资料，理清已施工工程的计量（详见附表），负责按合同文件规定承担相应的责任和义务，了结所发生的债权债务。”并委托罗晓楠为新的项目代理人。另查明，2014年1月28日，被告景东彝族自治县交通运输局经核实后支付了欠原告258000元工程款中涉及计加宁等农民工的工资99000元。本院认为，被告四川省泸州市第十建筑工程公司昆明工程处景东芹漫公路项目部工作人员程剑与原告王吉文签订《分项施工合同》虽然未得到被告四川省泸州市第十建筑工程公司的授权，但得到了被告四川省泸州市第十建筑工程公司在项目的代理人被告王开明认可。原告按合同约定进行施工，被告王开名认可其工程量并出具欠条，其建设工程施工合同法律关系成立有效，双方均应全面履行，该合同产生的权利、义务依法应由被告四川省泸州市第十建筑工程公司承担。现原告王吉文要求被告四川省泸州市第十建筑工程公司给付工程款诉讼请求，于法有据，本院予以支持，但应减去已支付的农民工工资99000元。被告王开明系受被告四川省泸州市第十建筑工程公司的授权处理工程相关事务，其代理行为产生法律后果应当由被告四川省泸州市第十建筑公司承担，被告四川省泸州市第十建筑工程公司并未提供证据证明被告王开明在签订、履行合同过程中有无权代理、越权代理或主观存在明显过错等情形，故原告王吉文要求被告王开明承担连带清偿责任的诉讼请求，证据不足，本院不予支持。另被告云南省景东彝族自治县交通运输局与原告王吉文无法律或合同约定之义务，故原告王吉文要求被告云南省景东彝族自治县交通运输局承担连带清偿责任的诉讼请求，证据不足，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。据此，本院依照《中华人民共和国民法通则》第六十三条第二款、《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百八十六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、由被告四川省泸州市第十建筑工程公司于本判决生效后十五日内一次性支付原告王吉文工程款159000元。二、驳回原告的其他诉讼请求。本案案件受理费5100元，减半收取后应收2550元，由被告四川省泸州市第十建筑工程公司承担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于云南省普洱市中级人民法院。双方当事人在本判决书送达之日起十五日内均不上诉，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后两年内向本院申请强制执行。审判员  刘国相二〇一四年三月十九日书记员  张金妹