宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院民 事 判 决 书(2014)石民终字第34号上诉人（原审被告）神华宁夏煤业集团有限责任公司。住所地：银川市。组织机构代码：73597292-7。法定代表人王俭，神华宁夏集团有限责任公司董事长。委托代理人宋长利，神华宁夏集团有限责任公司法务部主办。被上诉人(原审原告)山西青山环保工程有限公司。住所地：山西省尖草坪区。组织机构代码：76469526-0。法定代表人贾静，山西青山环保工程有限公司总经理。委托代理人李敬峰，宁夏言成达律师事务所律师。原审被告神华宁夏煤业集团有限责任公司大武口洗煤厂。住所地：石嘴山市。组织机构代码：71504325-8。负责人张振，神华宁夏煤业集团有限责任公司大武口洗煤厂厂长。委托代理人石景太，神华宁夏煤业集团有限责任公司大武口洗煤厂厂长助理。上诉人神华宁夏煤业集团有限责任公司（以下简称神华集团）因与被上诉人山西青山环保工程有限公司（以下简称青山公司）、原审被告神华宁夏煤业集团有限责任公司大武口洗煤厂（以下简称大武口洗煤厂）建设工程施工合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院作出的（2013）石大民初字第1366号判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭，于2014年2月11日公开开庭审理了本案。上诉人神华集团的委托代理人宋长利，被上诉人青山公司的委托代理人李敬峰、原审被告大武口洗煤厂的委托代理人石景太到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审法院查明，2008年9月28日，青山公司与神华集团签订了《神华宁煤集团大武口洗煤厂煤场环境治理工程施工合同》（编号为CF-1999-0201），施工地点在大武口洗煤厂。青山公司已经按照双方合同的约定完成了该项工程的施工，并且于2009年11月19日通过了相关部门的工程竣工验收。神华集团已将工程总造价678万元的90%的工程款6102000元支付给青山公司。但还有10%的质量保证金678000元没有支付。按照合同约定，神华集团应当在2011年11月底将678000元质量保证金返还给青山公司，但神华集团、大武口洗煤厂未予支付。青山公司诉至法院，请求依法判令神华集团、大武口洗煤厂返还青山公司质量保证金678000元以及自2011年12月1日至2013年7月1日期间的人民银行同期贷款利息68700元，两项共计746700元。2013年7月1日以后的利息将继续主张，至全部执行为止。诉讼费由神华集团、大武口洗煤厂负担。原审法院认为，当事人应按合同约定履行相应的义务。本案中，青山公司与神华集团签订施工协议，青山公司按合同约定施工完毕，并经验收合格，神华集团应按照约定支付青山公司相应的工程价款及退还预留的质量保证金。青山公司提交的竣工验收交接证书证明，青山公司施工工程决算价值为678万元，其已收到工程款6102000元，剩余款项678000元。合同约定质量保证金为施工合同价款的10%，即678000元。神华集团应当按照合同约定于2011年11月29日退还青山公司678000元的质量保证金。神华集团未按约定支付保证金，从质量保证金应当退还之日计算利息，故青山公司诉请要求支付从2011年12月1日至2013年7月1日的利息678000元有事实和法律依据，予以支持。大武口洗煤厂属于神华集团的非法人分支机构，应当由神华集团支付青山公司上述款项。原审法院依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条第一款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，判决：一、神华集团支付青山公司工程款678000元、利息67800元，合计746700元，于本判决生效后十日内付清；二、驳回青山公司其他诉讼请求。案件受理费11268元，减半收取5634元，由神华集团负担。神华集团上诉称，涉案工程并未结算。双方签订的建设工程施工合同明确约定是可调价款合同，合同价款要根据工程施工的具体情况进行调整。工程施工过程中出现了工程的变更签证单，材料的当期价格也发生了变化。因此，工程决算价不可能与预算价一致，工程价款不可能是合同约定的678万元。原审认定工程决算价是678万元证据不足。原审法院仅凭《工程验收交接单》上显示的“决算价”就认定工程造价为678万元，其证据严重不足，不符合常理。因为根据合同约定和工程管理惯例，工程验收合格后才能进行结算，不可能先结算后验收。所以，《工程验收交接单》上显示的“决算价”是明显错误的。工程未结算的原因在青山公司。根据招标文件规定，材料价格按照当期市场发布价调整。由于钢材价格大幅下降，而青山公司不同意按当期市场发布价调整，对神华集团造价审核结果不签字、不认可，造成工程至今没有结算。青山公司的诉讼请求不能成立。综上，请求二审法院依法改判或者发回重审。青山公司答辩称，原审认定事实清楚，适用法律正确，应当予以维持。一、该案涉案工程价款678万元，青山公司在原审中提交了双方签订的合同和工程验收单均能够互相印证；二、涉案工程已于2009年11月15日竣工验收并交付神华集团，该工程的质量保修期满时间为2011年11月29日，合同约定的质量保证金为678000元，神华集团应当返还，但神华集团至今未返还。根据《建设工程质量保证金管理暂行办法》第十条：“发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14日内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当在核实后14日内将保证金返还给承包人，逾期支付的，从逾期之日起，按照同期银行贷款利率计付利息，并承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14日内不予答复，经催告后14日内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。”之规定，神华集团应当支付青山公司质保金的逾期利息。大武口洗煤厂答辩称，神华集团的上诉请求是正确的，请求支持神华集团的上诉请求。二审中，神华集团向本院提交的新证据：工程量签证单4份、设计变更通知单1份、工程变更单1份、施工单位申请表1份、工程量测量定位放线记录1份、基槽验线记录7份、大武口洗煤厂向青山公司致函1份、青山公司回复函1份，以上证据证实涉案工程没有进行结算，工程量签证单显示工程在施工过程中存在大量的变更，且工程设计也进行了变更。施工单位申请表显示要按照设计院的方案2进行结算。从而佐证了合同价款是可调价款。预算价不可能与决算价完全一致。工程验收交接单上的决算价是笔误。青山公司的质证意见：神华集团提交的证据不属于新证据，对神华集团提交的证据不予质证，其次神华集团提交的证据效力不能对抗青山公司和神华集团签订的合同，不予认可。大武口洗煤厂的质证意见：同意神华集团的意见，神华集团提交的证据是由青山公司制作，经各方认可的。青山公司与大武口洗煤厂均未向本院提交新证据。本院对神华集团提交的证据的认证意见：神华集团提交的证据无法证明工程量变更的具体情况及材料价格变动的情况，无法达到其证明目的，不予采信。经审理查明，神华集团已支付青山公司工程价款610万元。合同对质量保修金约定不支付利息。其他查明事实与一审查明的事实一致，本院予以确认。本院认为，神华集团与青山公司签订的《神华宁煤集团大武口洗煤厂煤场环境治理工程施工合同（CF-1999-0201）》合法有效，对双方当事人均具有约束力，双方当事人均应按照合同要求履行各自的义务。合同约定工程价款为678万元，且神华集团认可青山公司提交的单位工程竣工验收交接证书的真实性，故其称交接证书工程决算价标为678万元是笔误，工程决算价不是678万元的上诉理由不能成立，本院不予支持。按照合同约定及接受证书工程决算价可以认定工程决算价为678万元。神华集团实际已支付青山公司工程款610万元，约占工程总价款的90%，剩余10%未支付。合同约定工程价款的10%为质量保修金，即质量保修金数额为678000元，神华集团在质量保修期满后14天内，应将剩余保修金返还青山公司。涉案工程于2009年11月15日经相关部门验收后交于大武口洗煤厂，质量保修期于2011年11月15日届满，质量保修金678000元应当于2011年11月29日之前返还于青山公司。关于质量保修金的利息，由于合同对质量保修金约定不支付利息，故青山公司要求神华集团、大武口洗煤厂支付质量保修金利息68700元的诉讼请求不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百六十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第三款，第一百七十五条之规定，判决如下：撤销宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院（2013）石大民初字第1366号判决；上诉人神华宁夏煤业集团有限责任公司于判决生效之日起十日内返还被上诉人山西青山环保工程有限公司质量保修金678000元，；驳回上诉人神华宁夏煤业集团有限责任公司的其他诉讼请求。如义务方不按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。一审案件受理费11268元，减半收取5634元，二审案件受理费11267元，共计16901元，由上诉人神华宁夏煤业集团有限责任公司负担15346元，被上诉人山西青山环保工程有限公司负担1555元。如本判决生效后被告拒不履行，原告可在履行期间届满之日起二年内向原审法院申请执行。本判决为终审判决。审 判 长  郎奠军审 判 员  李泽林代理审判员  赵 娟二〇一四年三月十三日书 记 员  刘晓萍附：相关法律法条《中华人民共和国合同法》第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百六十九条：建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决认定事实清楚，适用法律正确的，判决驳回上诉，维持原判决；（二）原判决适用法律错误的，依法改判；（三）原判决认定事实错误，或者原判决认定事实不清，证据不足，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决违反法定程序，可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。当事人对重审案件的判决、裁定，可以上诉。第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。