安徽省合肥市庐阳区人民法院民 事 判 决 书（2019）皖0103民初2815号原告：王泽民，男，1970年10月24日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。被告：合肥仲裁委员会，住所地安徽省合肥市。法定代表人：宋家伟，主任。委托诉讼代理人：许慧耘，合肥仲裁委员会员工。委托诉讼代理人：侯恩耀，合肥仲裁委员会员工。原告王泽民与被告合肥仲裁委员会劳动争议一案，本院于2019年3月19日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王泽民，被告合肥仲裁委员会委托诉讼代理人许慧耘、侯恩耀均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王泽民向本院提出诉讼请求：1.解除原告与被告间的劳动合同关系；2.被告支付原告经济补偿金90906.3元；3.被告支付原告不当扣发的月度绩效工资6960元及年度绩效20000元;4.被告支付原告两年未休带薪年休假工资10866.96元；5.被告承担本案的诉讼费。事实和理由：原告自2004年3月3日进入被告单位一直从事办案秘书岗位，2015年6月5日，双方签订无固定期限劳动合同，岗位为专业技术人员。2018年11月15日，被告秘书长徐芳、副秘书长许慧耘口头告知原告将其岗位调整为来访接待员。2018年11月20日，原告收到被告发出的《关于王泽民工作岗位变动的通知》，11月22日，被告将原告办公平台用户名注销，11月23日，被告拆除原告办公桌椅、电脑、电话，将原告办公室门锁换掉。此次岗位调整系被告单方决定，且无合理理由。自2018年1月起，被告扣发原告月度绩效工资及年度绩效工资，现原告要求给予补发。自2017年至2018年，原告共有13天年休假未休，被告应依法支付带薪年休假工资。为维护原告的合法权益，故诉至法院。合肥仲裁委员会辩称：原告陈述与客观事实严重不符，其请求无事实基础和法律依据，应予全部驳回。（1）王泽民原为合肥仲裁委员会办案秘书，但其严重拖延案件办理程序及案件卷宗归档工作，严重影响了当事人合法权益的及时维护，也严重损害了合肥仲裁委员会的声誉。鉴于王泽民不能胜任办案秘书一职，故对其岗位做出调整。（2）双方合同约定岗位为专业技术岗位，调整后新岗位为来访接待员，仍属专业技术岗，与劳动合同的约定并不冲突，相应的工资均是按照专业技术岗发放，未降低其工资标准。（3）王泽民拒不服从调整后的新工作，自2018年12月6日起其在未办理请假手续的情况下连续旷工。鉴于王泽民已提出解除劳动合同，合肥仲裁委员会同意解除，但其解除劳动合同的理由不符合法律规定，不应得到经济补偿。（4）合肥仲裁委员会依据合人社（2012）第184号文并结合工作实际制定了2018年绩效管理办法，根据绩效办法，王泽民的月度和年度绩效因为工作量和工作表现进行调减，故发放其2018年的一次性奖励绩效3000元。（5）合肥仲裁委员会从未不批准王泽民的年休假申请，其申请年休假期间，单位并未因休假扣其工资，且王泽民计算的工资标准有误。本院经审理查明的事实如下：王泽民自2004年3月3日入职合肥仲裁委员会，从事办案秘书工作。2015年6月5日，双方签订无固定期限劳动合同，约定岗位为专业技术岗位，继续从事办案秘书工作。2017年至2018年，王泽民在职期间存在严重拖延案件办理程序和卷宗归档的问题，具体表现为：2017年王泽民结案129件，平均审理天数为480天/件；2018年除物业纠纷外，王泽民结案49件，平均审理天数为560天/件；2018年1月至11月，王泽民负责的绝大多数案件存在未及时归档问题。合肥仲裁委员会于2018年7月25日和2018年11月15日与王泽民进行了谈话。7月25日的谈话中提到王泽民的工作存在程序和归档拖延的问题，之后王泽民归档拖延的问题仍在继续；11月25日的谈话中再次提到王泽民的工作存在程序和归档拖延的问题，并且告知王泽民将对其进行调岗。2018年11月19日，合肥仲裁委员会作出《关于王泽民工作岗位变动的通知》，将王泽民工作岗位调整为来访接待员；2018年11月21日，王泽民作出《本人不同意调岗的说明》，请求恢复至原岗位工作；合肥仲裁委员会于2018年11月24日收到该说明，于2018年11月26日以短信形式通知王泽民到新岗位履职；2018年12月5日，王泽民向合肥仲裁委员会发出《要求恢复原岗位的说明》，并强调如不恢复原岗位，王泽民将提出被迫解除劳动合同；2018年12月24日，合肥仲裁委员会再次以短信形式通知王泽民已旷工十一天，敦促王泽民尽快到新岗位履职，否则将按照相关规定处理。2018年，合肥仲裁委员会根据《合肥仲裁委员会秘书处工作人员管理办法》和《合肥仲裁委员会秘书处2018年绩效考核办法》的相关规定，扣减王泽民2018年的月度绩效工资共计4560元，其中：1月扣减300元，2月扣减300元，3月扣减100元，4月扣减480元，5月扣减380元，6月扣减200元，7月扣减400元，8月扣减500元，9月扣减300元，10月扣减200元，11月扣减500元，12月扣减900元。2018年12月24日，合肥仲裁委员会支付王泽民2018年一次性奖励绩效3000元。2017年至2018年，王泽民未休年休假共计13天，其中2017年未休年休假9天，2018年未休年休假4天。之后，王泽民向合肥市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，2019年3月11日，该仲裁委作出仲裁裁决，裁决确认解除王泽民与合肥仲裁委员会之间的劳动关系，合肥仲裁委员会支付王泽民未休年休假工资4614.67元，驳回王泽民的其他仲裁请求。王泽民不服裁决，故诉至法院。另查明，王泽民离职前12个月的月平均工资为3781.6元【（240+1200+2167.25+1000+80+2167.25+1300+2167.25+1200+700+2167.25+1720+200+1220+2057.25+2145.25+1100+2024.5+1100+200+2045.5+800+800+2024.5+1000+1200+2024.5+2024.5+800+2024.5+900+600+3000）÷12=3781.6元】。合肥市劳动人事争议仲裁委员会认定王泽民的月工资标准为3860.35元，合肥仲裁委员会并未对该数额提出异议，故本院认定王泽民的月工资标准为3860.35元。以上事实有双方当事人的陈述及原告提交的劳动合同书、《关于王泽民工作岗位变动的通知》、《本人不同意调岗的说明》、《要求恢复岗位的说明》、邮寄单、照片、徽商银行流水、劳动仲裁裁决书及送达回证，被告提交的王泽民近年办案情况统计、《合肥仲裁委员会仲裁规则》、《合肥仲裁委员会秘书处工作人员管理办法》、《合肥仲裁委员会秘书处2018年绩效考核办法》、王泽民2018年各月奖励绩效发放表、会议纪要、短信通知等证据予以证实。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。关于解除王泽民与合肥仲裁委员会之间的劳动关系。2017年至2018年，王泽民在职期间存在严重拖延案件办理程序和卷宗归档的问题，其行为已造成许多不良后果，王泽民已经不能继续胜任办案秘书的工作岗位。基于此，合肥仲裁委员会将王泽民的工作岗位调至来访接待员，并且薪资待遇不变，符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十条的规定。但王泽民拒不服从合肥仲裁委员会调岗后的工作安排，自2018年12月6日起王泽民一直未到合肥仲裁委员会处工作，王泽民主张的被迫解除劳动关系不成立。且对于王泽民提出的解除劳动关系，合肥仲裁委员会亦表示同意解除。故王泽民主张解除与合肥仲裁委员会之间的劳动关系的请求，本院予以支持。关于经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第（二）项的规定，在劳动者不能胜任工作的情况下，用人单位有权调整劳动者的岗位。本案中，合肥仲裁委员会因王泽民不能继续胜任办案秘书的岗位而对其进行岗位调整，并未降低其工资标准，王泽民应当服从调整。但王泽民拒绝到新岗位工作，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条的规定，王泽民的行为不符合经济补偿金的支付条件，故王泽民主张合肥仲裁委员会支付经济补偿金90906.3元的请求，本院不予支持。关于月度绩效工资及年度绩效。王泽民作为合肥仲裁委员会的办案秘书，应当适用用人单位的相关管理制度。《合肥仲裁委员会秘书处工作人员管理办法》第二章第九条规定考核分为月度考核和年度考核，月度考核作为年度考核的基础。第十二条规定年度考核结果作为对工作人员奖惩、适用、调整和绩效发放的依据。《合肥仲裁委员会秘书处2018年绩效考核办法》第四条规定“未按规定的期限进行应裁送达、开庭仲裁程序，造成案件拖延的”、“在结案后未在规定的20日内归档的”属于一般性工作失误，扣罚当月奖励性绩效5-15%。第六条规定“多次出现工作失误，经领导指出却不做整改，对本委工作造成严重后果的”属于严重工作失误，当月绩效不予发放，并扣发全年奖励性绩效及一次性奖励绩效20-50%。王泽民在2017年至2018年工作期间，存在严重拖延案件办理程序及卷宗归档问题，在王泽民工作出现失误的情况下，合肥仲裁委员会领导对其工作失误的部分进行了指正和谈话教育，但王泽民一直未做改正。另根据《合肥市人民政府办公厅文件》（合政办【2012】24号）的规定，“奖励性绩效工资主要体现工作量的实际贡献因素，根据考核结果发放”，此外，王泽民主张的年度绩效工资20000元无相关证据予以证明，合肥仲裁委员会根据考核办法的相关规定，已经支付申请人3000元年度绩效工资。根据《中华人民共和国劳动》第三条第二款的规定，劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。王泽民在职期间应当遵守合肥仲裁委员会的相关管理办法，合肥仲裁委员会扣减王泽民月度绩效工资与法有据，且也已支付王泽民年度绩效工资3000元。故王泽民主张合肥仲裁委员会支付不当扣发的月度绩效工资6960元及年度绩效20000元，本院不予支持。关于未休年休假工资。王泽民2017年未休年休假9天，2018年未休年休假4天，共计13天。根据《职工带薪年休假条例》第五条第三款规定，单位确因工作原因不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。故王泽民主张合肥仲裁委员会支付其未休年休假工资，本院予以支持，合肥仲裁委员会应当支付王泽民未休年休假工资4614.67元（3860.35元÷21.75天×13天×2倍）。综上，依据《中华人民共和国劳动法》第三条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十六条、第四十七条、《职工带薪年休假条例》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下：一、合肥仲裁委员会于本判决书生效之日起十日内支付王泽民未休年休假工资4614.67元；二、驳回王泽民的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取为5元，由原告王泽民负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。审判员  许欣竹二〇一九年五月七日书记员  丁淑娟附：本案适用的法律条文《中华人民共和国劳动法》第三条劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。《中华人民共和国劳动合同法》第四十条有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同:（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《职工带薪年休假条例》第五条单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证明不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。