江苏省沭阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）苏1322民初15078号 原告：钮必富，男，1947年10月20日出生，江苏省沭阳县人，居民，住江苏省沭阳县。 委托诉讼代理人：姜淼，江苏友利律师事务所律师。 被告:沭阳县建陵高级中学，住所地江苏省沭阳县中华西路2号。 委托诉讼代理人:吕述梁，该校教师。 委托诉讼代理人：严晓芹，江苏华脉律师事务所律师。 原告钮必富与被告沭阳县建陵高级中学（以下简称建陵中学）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2018年9月5日立案受理后，依法适用简易程序，于2018年11月27日公开开庭进行了审理；后因案情需要，依法适用普通程序，于2019年3月28日公开开庭进行了审理。原告钮必富的委托诉讼代理人姜淼、被告建陵中学的委托诉讼代理人吕述梁、严晓芹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告钮必富向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告签订的拆迁安置协议；2.被告向原告支付房屋补偿款653100元。事实及理由：原、被告于2005年签订沭阳县房屋拆迁补偿安置协议，约定被告以产权调换方式对原告进行安置。原告自2010年就要求被告为安置房屋办理房屋产权证，被告一直拒绝办理，并称无法为涉案房屋办理土地证及房产证。为此，特提起诉讼。 为支持其诉讼请求原告钮必富向本院提交了如下证据： 1.原告被拆迁房屋的所有权证及土地使用权证，证明原告被拆迁房屋的坐落位置及相关情况； 2.案外人司立清与被告签订的房屋拆迁补偿安置协议，证明被拆迁人可以选择货币安置与产权调换两种补偿方式，原告选择了产权调换安置方式； 3.被告于2007年出具的结算上房通知书，证明原告已按约定支付了差价，被告已将涉案房屋交付原告； 4.被告于2005年1月17日出具的关于拆迁安置意见的答复，证明被告承诺承担因办理房产证产生的土地费用。 被告建陵中学辩称：其不同意解除双方之间的拆迁安置协议，原告在拆迁时可以选择产权调换，也可以货币安置，原告选择货产权调换，且距今已有十三年，没有提出解除合同，不符合解除合同的条件。 被告建陵中学为支持其答辩理由向本院提交了红线图（复印件）、建设用地规划许可证（复印件），证明涉案房屋所占土地系教育划拨土地，不能办理产权证。 被告建陵中学对原告提交证据的质证意见：对证据1的真实性无异议，但无法确认该房屋为被拆迁的房屋；对证据2的真实性无异议，但与本案无关；对证据3的真实性、关联性无异议；对证据4的真实性无异议。 原告钮必富对被告提交证据的质证意见：对原告提交证据的真实性无异议，但不影响被告在缴纳相关费用后为涉案房屋办理产权证。 本院对原告钮必富提交证据的认证意见：由于被告对证据1的真实性无异议，本院对该证据的真实性予以确认，在被告不能提供相反证据情况下，能够认定该房屋即为被拆迁房屋；由于被告对证据2、3、4的真实性无异议，本院对该三组证据的真实性予以确认。 本院对被告建陵中学提交证据的认证意见：由于原告对被告提交证据的真实无异议，本院对其真实性予以确认。 本案经审理认定事实如下：2005年左右，被告建陵中学为安置因扩建校园而被拆迁的居民，与原告钮必富签订拆迁补偿安置协议。原告钮必富被拆迁的房屋位于沂河中学院内，被告建陵中学将位于安置楼二单元504室房屋安置给了原告。由于涉案房屋所占用的土地系划拨土地，至今未能办理不动产产权证书。为此，原告钮必富数次要求被告建陵中学为涉案房屋办理不动产产权证书，但双方未能达成统一意见。 在本案的审理过程中，根据原告钮必富申请，本院依法委托宿迁四通房地产价格评估咨询有限公司对涉案房屋市场价值进行了评估，该公司于2019年2月12日作出宿迁四通（2019）房地（鉴）估字第007号评估报告，该报告载明沭阳县建陵中学安置楼二单元504室房屋评估总价为65.31万元，特别提示载明本次评估考虑拍卖成交后需要缴纳的各项税费，由于该房地产为拆迁房屋，土地使用权为划拨，属不完全产权房屋，未扣除应补交的土地使用权出让金70613元。为此，原告钮必富支付了评估费5650元。 另查明，2005年1月17日，被告建陵中学向部分拆迁户出具关于拆迁安置意见的答复称，校方为拆迁户联系办理房产证手续，土地费用由校方承担，其他办证经费由拆迁户负担（手续费和税费）。 本院认为：原告钮必富与被告建陵中学之间存在房屋拆迁安置补偿合同关系。房屋拆迁安置补偿合同是指拆迁人与被拆迁人就被拆迁房屋的补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项订立的协议。拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的单位；被拆迁人是指被拆迁房屋的所有权人。拆迁人应当对被拆迁人给予补偿，补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。本案中，被告建陵中学是拆迁人，原告钮必富是被拆迁人。原告钮必富已按约定将房屋交由被告建陵中学进行拆迁，其选择产权调换作为补偿方式，并补齐了差价款，已履行了全部合同义务。被告建陵中学应向原告交付适格的房屋作为补偿，该房屋应当是完全产权的房屋。但是，涉案房屋所占用的土地系划拨土地，不能办理产权证书，应认定被告建陵中学没有完成应尽的合同义务。被告建陵中学应当协助原告为涉案房屋办理产权证书，并承担相应的费用。从被告建陵中学向部分拆迁户出具的回复内容看，被告建陵中学认可其负有该义务。房屋所有权人对房屋享有占有、使用、收益和处分的权利。由于被告建陵中学未能履行应尽义务，致使涉案房屋不能办理产权证书，原告无法享有涉案房屋的部分权能，从而导致原告合同目的不能实现。据此，原告有权解除与被告建陵中学签订的房屋拆迁补偿安置协议。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”由于原告原有房屋已拆除，无法恢复原状。现原告要求被告按照安置房屋即涉案房屋的现有市场价值653100元予以赔偿，并无不妥，本院予以支持。当然，原告已将涉案房屋及对应的车库返还被告。被告建陵中学辩称，其向原告交付房屋达十三年之久，原告未要求解除合同，原告无权再主张解除合同。《中华人民共和国合同法》第九十五条规定，“法律规定或者当事人约定解除权行驶期限，期限届满当事人不行使的，该权利消灭。法律没有规定或者当事人没有约定解除权行驶期限，经对方催告后在合理期限内不行使的，该权利消灭。”本案中，原告不中断要求被告为其办理产权证书，被告也同意处理，且被告没有催告原告解除涉案房屋拆迁安置补偿合同。因此，本院对被告该辩解不予采信。 综上所述，原告钮必富的诉讼请求事实与法律依据，本院予以支持。调解不成，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十五条、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、解除原告钮必富与被告沭阳县建陵中学签订的房屋拆迁补偿安置协议； 二、被告沭阳县建陵中学于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告钮必富房屋补偿款653100元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10331元、鉴定费5650元，合计15981元，由被告沭阳县建陵高级中学负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费10331元。 审 判 长  程家亮 人民陪审员  张复江 人民陪审员  凌海波 二〇一九年五月二十九日 书 记 员  徐 静 附录法律条文 《中华人民共和国合同法》 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十五条法律规定或者当事人约定解除权行驶期限，期限届满当事人不行使的，该权利消灭。 法律没有规定或者当事人没有约定解除权行驶期限，经对方催告后在合理期限内不行使的，该权利消灭。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。