内蒙古自治区阿拉善左旗人民法院 民 事 判 决 书 （2019）内2921民初542号 原告：杜永岐，男，汉族，系阿拉善盟太西沪蒙焦化有限责任公司工人，住内蒙古自治区乌海市。 委托诉讼代理人：彭娜，内蒙古义顺律师事务所律师。 被告：阿拉善盟太西沪蒙焦化有限责任公司。 法定代表人：林建新，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：杜胜林，男，汉族，系该公司人力资源部部长，住内蒙古自治区乌海市。 委托诉讼代理人：王磊，内蒙古金镜律师事务所律师。 原告杜永岐诉被告阿拉善盟太西沪蒙焦化有限责任公司劳动争议一案，本案适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杜永岐及其委托诉讼代理人彭娜，被告阿拉善盟太西沪蒙焦化有限责任公司的委托诉讼代理人杜胜林、王磊到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告杜永岐向本院提出如下诉讼请求：1、判令原被告解除劳动关系，由被告支付原告因解除劳动关系经济补偿金1900元；2、由被告支付原告未签订劳动合同的二倍工资差额部分7600元；3、判令被告支付原告停工留薪期工资40100元；4、判令被告支付：（1）一次性伤残补助金26600元；（2）一次性医疗补助金42574元；（3）一次性就业补助金42574元；合计：11748元；5、判令被告支付原告：（1）交通费227元；（2）医疗费235元；6、判决被告承担鉴定费200元整。后原告增加变更诉讼请求：1、将诉讼请求1变更为：判令原被告解除劳动关系，由被告支付解除劳动合同半个月工资1900元；2、将诉讼请求2变更为：判决被告支付原告未签订劳动合同二倍的工资7600元（3800元*2个月）；3、将诉讼请求6变更为：判决被告承担劳动能力鉴定费200元整；4、增加诉讼请求：本案诉讼费由被告承担。事实和理由：一、本案劳动争议仲裁，原被告诉讼主体正确、事实证据确凿充分、双方劳动事实关系清楚，原告属于工伤，在上班期间受伤致残，劳动者的权益遭到损害，阿拉善经济开发区劳动人事争议仲裁委员会不予受理无事实证据和法律依据，原告于2018年12月申请劳动仲裁，根本不存在诉讼时效已过的事实，仲裁委以此理由不予受理原告的申请，严重剥夺和侵害了原告的合法权益，原告的诉讼请求事实证据充分确凿，于法有据，请求全部予以支持。从2017年9月15日，原告开始在被告工资工作，具体工作焦虑操作工，月薪3800元，2017年11月15日，原告在上班期间因公受伤，被送往乌海市乌达区医院救治，因伤势严重，后又被送往宁夏医科大学总医院救治，诊断为：左手无名指末节骨折，2018年5月3日，阿拉善经济开发区人力资源和社会保障局阿开工决字（2018）13号认定工伤决定书，认定原告为工伤，后原告因工伤骨折提起工伤劳动能力等级鉴定，2018年11月2日由内蒙古自治区劳动能力鉴定委员会最终鉴定为十级伤残等级，因被告自始至终拒绝签订劳动合同，并在原告因工伤残后拒绝赔偿伤残补助金等因工受伤给原告造成的所有经济损失和费用。据此，原告向阿拉善经济开发区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2019年1月8日，阿拉善经济开发区劳动人事争议仲裁委员会以“申请人于本争议无厉害关系、主体不适格、仲裁请求超过时效、无仲裁请求和事实理由、不属于仲裁受案范围”等8项理由出具不予受理通知书。据此，特向贵院提起诉讼，请求贵院支持原告的全部诉讼请求，理由如下：一、原被告建立了劳动关系，应当受到《劳动法》《劳动合同法》及相关法律的保护，原告的诉讼请求事实清楚，证据确凿，于法有据。请求法庭支持。1、原被告双方系劳动关系被告应当承担工伤赔偿责任。原被告双方虽然没有签订劳动合同，但是，原告在被告公司上班2个月，被告给原告发放工资每月3800元，事实清楚，原告在上班期间受伤，正是基于此，2018年5月3日，阿拉善经济开发区人力资源和社会保障局阿开工决字（2018）13号认定工伤决定书，认定原告系工伤，双方已经形成了事实上的劳动关系，只是被告一直没有与原告签订书面劳动合同。2、被告不和原告签订劳动合同存在过错，被告应当依据劳动合同法等之规定支付原告拒不签订劳动合同双倍工资。依据《关于贯彻执行若干问题的意见》，《工资总额规定》等相关法律法规规定，工资是指用人单位根据国家规定或者劳动合同的约定，依法以货币形式支付给劳动者的劳动报酬，（工资包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资以及特殊情况下支付的工资）。原告认为，法律规定，未签订劳动合同应该支付双倍工资。既然法律明确规定的是“工资”而不是赔偿，原告认为，双倍工资属于劳动报酬，因此，原告请求支付双倍工资差额部分事实证据确凿，于法有据，原告的诉讼请求应当得到法庭的支持。3、原告申请仲裁的时效没有过期，贵院应当就本案诉讼请求和事实进行综合审查，依法作出公正裁决。原告在工伤认定后立即提起劳动能力伤残等级鉴定，最终鉴定出来的时间是2018年11月2日，2018年12月申请仲裁。由此可见，原告申请仲裁的时间并未超出法律规定的期间，根本不存在仲裁请求超过诉讼时效的事实，而且，被告没有任何形式告知原告离职，直至现在，况且更有甚者，被告拒不赔偿伤残赔偿金等等的违法行为至今是持续性的，由于违法行为持续尚未终了，则仲裁时效应从违法行为终止后或者原告提出诉讼解除劳动关系开始计算。可见，原告的劳动争议仲裁时效应该从原被告劳动关系终止时起算。另外、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》规定，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制。但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出，本案时效没有过。二、被告应向原告支付经济补偿金和停工留薪期工资。根据《中华人民共和国劳动合同法》等之规定，原告因工受伤致残，被告拒不赔偿，又不支付因工伤残停工留薪期工资，导致原告作为劳动者的合法权益无法得到保障，被告的行为严重损害原告作为劳动者的合法权益，据此，原告只能在此提起解除劳动合同关系，被告应依法支付原告经济补偿金以及停工至伤残等级作出之日止期间的停工留薪期工资。原告的请求应当得到法庭的支持。三、原告的伤残等级赔偿金以及因工伤导致的医疗费、交通费等均时基于因双方在劳动关系存续期间导致的，被告作为用工单位，聘用原告为其单位焦化车间操作工，应当对原告的本次工伤治疗、交通费等承担全部赔偿给付责任。综上，原告的诉讼请求事实清楚证据确凿，于法有据，阿拉善经济开发区劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书严重损害了原告的合法权益，据此，特向贵院提起诉讼，请求从程序和事实证据方面综合审理依法作出公正裁决，支持原告的全部诉讼请求。 被告阿拉善盟太西沪蒙焦化有限责任公司辩称，一、双方之间劳动关系已经终止，截止劳动关系终止前我方工资已经足额发放完毕，没有拖欠对方工资；二、我方不应支付二倍工资差额；三、停工留薪期计算错误；四、一次性就业补助金不应赔偿，一次性医疗补助金、一次性伤残补助金认可；五、第五、第六需要质证完毕后发表答辩意见。后经质证被告辩称，关于交通费，认可乌海西至呼和浩特往返火车票两张予以认可，对于2018年8月17日汽车票两张不予认可，不能证明是为了本案工伤需要复查或需要做鉴定所产生的费用。关于医疗费，认可票据的真实性，证明目的无法认可。关于鉴定费发票认可。 本院经审理认定事实如下:2017年9月15日原告到被告处工作。双方未签订劳动合同，被告未为原告缴纳社会保险。被告为原告发放自2017年9月15日至2019年11月15日两个月的工资。2017年11月15日，原告在被告公司备煤车间工作时，不慎将左手无名指碰伤。2018年5月3日经内蒙古阿拉善经济开发区人力资源和社会保障局认定为工伤，2018年8月30日经阿拉善盟劳动能力鉴定委员会鉴定为十级伤残，2018年11月2日经内蒙古自治区劳动能力鉴定委员会再次鉴定为十级伤残。原告受伤后到乌海市乌达区中心医院检查治疗，花费244元。后又到宁夏医科大学总医院进行检查治疗。伤后原告向被告发放生活费3600元。2019年1月8日原告向阿拉善经济开发区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，阿拉善经济开发区劳动人事争议仲裁委员会以申请人收到书面通知，无正当理由未到庭，已撤销案件，现申请人重复申请仲裁，仲裁委员会不予受理为理由出具阿开劳人仲不字【2019】2号不予受理通知书。 另查明，原告当庭认可其在神华乌海能源公司素海图煤矿存在劳动关系。 以上事实有，以及原被告双方的当庭陈述在卷予以佐证。 本院认为，原告于2017年9月15日到被告处工作，被告为原告发放自2017年9月15日至2019年11月15日两个月的工资。2017年11月15日，原告在被告公司备煤车间工作时，发生工伤经工伤认定以及鉴定为十级伤残，对此双方予以认可，原被告双方存在劳动关系。现原被告对解除双方的劳动关系均无异议，本院予以确认。一、关于原告诉请被告支付解除劳动合同半个月工资，其所依据的内容为《劳动合同法》中关于经济补偿金的规定，故原告请求被告支付的为解除劳动合同经济补偿金。被告未为原告缴纳社会保险，解除劳动关系应当支付经济补偿金。原告在被告处工作不满六个月，被告应向原告支付半个月工资的经济补偿金。原被告认可原告每月工资3800元左右，故确认原告每月工资为3800元。故原告请求被告支付经济补偿金1900元的诉讼请求本院予以支持。二、关于未签订劳动合同二倍工资，根据《劳动合同法》第八十条第一款的规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。虽然法律规定签订书面劳动合同是用人单位的法定义务，但劳动合同本质上还是合同，是双方的合意，因此书面合同是否签订不仅取决于用人单位，还取决于劳动者或者其他客观原因。本案中，原告当庭认可与神华乌海能源公司素海图煤矿存在劳动关系，仍在继续领取该单位工资。故原告与被告未签订劳动合同具有客观原因，该原因不可归责于被告。故原告要求被告支付未签订劳动合同二倍工资的诉讼请求本院不予支持。三、关于停工留薪期工资，原告在停工留薪期期间，被告应保证原告原工资福利待遇不变，被告未按时足额发放原告的停工留薪期工资，故被告应当支付停工留薪期工资，应补足停工留薪期工资差额。原告的伤残情况为左手无名指末节骨折，根据《内蒙古自治区工伤职工停工留薪期分类目录》原告的停工留薪期为4个月，原告认可被告向其支付了部分生活费3600元，应当予以扣除，故被告应当向原告支付停工留薪期工资11600元（3800元x4个月-3600元）。四、关于一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金、医疗费、交通费、劳动能力鉴定费，被告未为原告缴纳工伤保险，导致原告无法享受工伤保险待遇，被告应当承担相应赔偿责任，支付原告一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、医疗费、劳动能力鉴定费、交通费等费用。对于一次性医疗补助金、一次性伤残补助金被告予以认可，原告经鉴定为十级伤残，依据《工伤保险条例》的规定，被告应当向原告支付一次性伤残补助金26600元（3800元x7个月），支付一次性工伤医疗补助金42574元（统筹地区上年度职工月平均工资6082元x7个月）。被告抗辩不应支付支付一次性伤残就业补助金，根据《工伤保险条例》的规定，原告经鉴定为十级伤残，且原被告同意解除劳动关系，故被告应向原告支付一次性伤残就业补助金42574元（统筹地区上年度职工月平均工资6082元x7个月）。关于医疗费,原告受工伤之后到乌海市乌达区中心医院检查治疗，并提供相应的票据证明花费244元，被告应当向原告支付。关于交通费，被告对原告乌海西至呼和浩特往返火车票两张共计147元予以认可。2018年8月17日汽车票两张因无法证明系原告因工伤就医等期间所产生的费用，缺乏事实依据，本院不予支持。关于劳动能力鉴定费200元，对此被告予以认可。据此，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条、《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第二十九条、第三十条、第三十七条之规定，判决如下： 一、解除原告杜永岐与被告阿拉善盟太西沪蒙焦化有限责任公司的劳动关系，被告阿拉善盟太西沪蒙焦化有限责任公司支付原告杜永岐解除劳动关系经济补偿金1900元； 二、被告阿拉善盟太西沪蒙焦化有限责任公司向原告杜永岐支付停工留薪期工资11600元（3800元x4个月-3600元）； 三、被告阿拉善盟太西沪蒙焦化有限责任公司向原告杜永岐支付一次性伤残补助金26600元（3800元x7个月）、一次性工伤医疗补助金42574元（6082元x7个月）、一次性就业补助金42574元（6082元x7个月）； 四、被告阿拉善盟太西沪蒙焦化有限责任公司向原告杜永岐支付医疗费244元； 五、被告阿拉善盟太西沪蒙焦化有限责任公司向原告杜永岐支付交通费147元； 六、被告阿拉善盟太西沪蒙焦化有限责任公司向原告杜永岐支付劳动能力鉴定费200元； 七、驳回原告的其他诉讼请求。 以上款项共计125839元，由被告阿拉善盟太西沪蒙焦化有限责任公司于本判决生效之日起七日内向原告杜永岐支付。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告阿拉善盟太西沪蒙焦化有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于阿拉善盟中级人民法院。 审判员 查 娜 二〇一九年五月十六日 书记员 杨海波 附相关法律条文： 《中华人民共和国劳动合同法》 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 《工伤保险条例》 第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。 职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。 治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。 职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。 工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。 工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。 第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。 停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。 生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。 第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇： (一)从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资; (二)劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。 《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》 第二十九条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。 职工治疗工伤应当在签订服务协议的工伤定点医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救，并由用人单位在5个工作日内报告经办机构。工伤职工伤情相对稳定后，由经办机构视伤情确定是否转入签定服务协议的工伤定点医疗机构继续治疗。 治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。职工住院治疗工伤或职业病的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报统筹地区经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的符合规定的交通、食宿费用从工伤保险基金支付。基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。 工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。 第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月，伤情严重或者情况特殊，经统筹地区劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工在停工留薪期满后经统筹地区劳动能力鉴定委员会鉴定仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。 生活不能自理的工伤职工在停工留薪期内需要护理的，经收治的医疗机构出具证明，由所在单位负责派人护理。所在单位未派人护理的，由所在单位按照不低于统筹地区上年度职工月平均工资的70%标准向工伤职工支付陪护费。 工伤职工在停工留薪期内，用人单位不得解除劳动、聘用合同或劳动关系。 第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇： (一)从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资; (二)工伤职工劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。 以工伤职工终止或者职工本人提出解除劳动、聘用合同、劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，由工伤保险基金支付工伤职工一次性工伤医疗补助金,标准为：七级伤残的16个月，八级伤残的13个月，九级伤残的10个月，十级伤残的7个月。患职业病的工伤职工，一次性工伤医疗补助金在上述基础上增加20%。 由用人单位按照工伤职工终止或者职工本人提出解除劳动、聘用合同、劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资，支付工伤职工一次性就业补助金,标准为：七级伤残的16个月，八级伤残的13个月，九级伤残的10个月，十级伤残的7个月。