贵州省毕节市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔05民终1069号 上诉人（原审被告）：赫章县城市管理局，住所地：赫章县城关镇河滨路狮山宾馆办公楼。 法定代表人：徐铭，该局局长。 委托代理人（特别授权）：曹大钊，该局副主任科员。 委托代理人（特别授权）：杨学勇，贵州浩锐律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：李贤芬，女，1958年12月9日生，汉族，住赫章县。 委托代理人（特别授权）：胡龙飞，男，1962年6月3日生，汉族，住赫章县，系李贤芬之丈夫。 上诉人赫章县城市管理局因与被上诉人李贤芬提供劳务者受害责任纠纷一案，不服贵州省赫章县人民法院（2018）黔0527民初2697号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年2月13日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 上诉人赫章城市管理局上诉请求：撤销一审判决，改判驳回被上诉人的诉讼请求。事实和理由：第一，一审认定事实错误。一审判决称上诉人在（2018）黔0527民初1601号案件中未提出诉讼时效抗辩属认定事实错误，事实上，上诉人在该案中提出过诉讼时效抗辩。第二，原判认为上诉人与被上诉人一起选定鉴定机构，因此诉讼时效的起算点应为鉴定报告出具之日，该理解是错误的。第三，原判认为被上诉人经常找上诉人符合情理，但该认定却不符合事实。第四，本案被上诉人的诉讼请求已经超过了诉讼时效期限，依法应当判决驳回其诉讼请求。第五，原判认为本案被上诉人提供的赫章城市管理局出具的证明，用以证明被上诉人受伤是在为上诉人提供劳务期间所受的伤，未超过诉讼时效期间。事实上，该证明是被上诉人采取欺骗手段骗取我局现任领导同情而获取的证明。综上所述，被上诉人的起诉已超过诉讼时效，请求二审法院依法支持上诉人上诉请求。 被上诉人李贤芬辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。 原审原告李贤芬向原审法院起诉请求：一、请求判决被告赔偿原告下列损失：1、医疗费1569.90元。2、住院伙食补助费19日×100元/日=1900.00元。3、精神损害抚慰金3000.00元。4、交通费住宿费900元。5、营养费（据鉴定意见书）90日×50元/天=4500元。6、鉴定费1900元。7、残疾赔偿金29080元/年×20年×10%=58160.00元。8、误工费120日×196.70元/天（2017年全省城镇非私营单位就业人员年平均工资71795元+365天）=23604.00元。9、护理费60日×196,70元/天=11802.00元。10、原还有三个月的工资未得共6800.00元。十项合计为114,135.90元。二、诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：2011年1月1日，原告李贤芬与被告赫章城市管理局签订劳动合同，合同期限为2011年1月1日至2016年12月30日。合同对工资等都作了约定，原告的岗位为环卫清扫保洁。原告在赫章城市管理局环卫岗位工作期间，于2014年4月17日在小河沟清理河道时不慎摔伤，导致左手骨折；当天入住赫章县人民医院治疗，住院19天，产生医疗费1569.90元。2016年8月，赫章城市管理局与无锡市金沙田科技有限公司签订《赫章城区环境卫生保洁服务项目合同书》，将赫章城区环境卫生保洁工作全部承包给无锡市金沙田科技有限公司；合同期限为2016年8月20日至2021年8月19日；合同书约定：“乙方有义务对甲方现有环卫工人实行全员接收，并确保这些人员的工资待遇不低于之前的水平”。原告受伤后，被告一直发放原告的工资、补贴、福利到2016年8月。 2018年5月16日被告出具证明给原告，证明主要载明：原告2011年8月至2016年8月在赫章城市管理局工作，2016年8月至2016年12月在金沙田科技有限公司工作，2016年12月在金沙田科技有限公司办理退休，原告于2014年4月17日在小河沟清理河道时不慎摔伤。 2018年5月28日原告以提供劳务者受害责任纠纷向一审法院起诉请求处理，同月29日贵院立案受理，案号为（2018)黔0527民初1601号，案由为提供劳务者受害责任纠纷。该案在审理过程中，经委托鉴定机构鉴定，原告属于十级伤残，误工期为120日，护理期为60日，营养期为90日。8月23日开庭时，被告提出，有劳动合同，以要先仲裁为由拒赔；原告于8月28日撤回起诉，同日原告向赫章劳动人事争议仲裁委员会申请裁决，仲裁委员会以双方均未申请工伤认定（材料不齐备）为由下达了不受理通知书。原告于2018年9月5日再次向一审法院起诉请求处理。 一审法院认为，原告是在工作期间受伤，本应按照工伤保险条例的相关规定处理，但原被告都未在法律规定的期限内申请工伤认定，导致没有行政部门工伤认定。因此，没有依据按照工伤处理。《贵州省高级人民法院、贵州省人力资源和社会保障厅关于劳动争议案件若干问题的会议纪要》（2012年7月9日）第31条规定：劳动者遭受工伤后，因用人单位及劳动者均未及时申请工伤认定，导致没有行政部门工伤认定的，人民法院不宜按照《工伤保险条例》处理，应告知当事人按照人身损害赔偿纠纷处理。因此，原告请求按照人身损害赔偿纠纷处理，应当支持。 对于原告的诉讼请求是否超过诉讼时效期间。原告提供的病历说明出院后一年内应当复查，城管局的原副局长杨某证明原告2015年左右都还找被告请求处理，加之在2018年5月28日原告以提供劳务者受害责任纠纷向本院起诉时【案号为（2018)黔0527民初1601号】，被告方没有提出诉讼时效进行抗辩，并与原告一起选定了鉴定机构对原告的伤残进行鉴定。诉讼时效是从当事人知道或者应当知道自己的权利被侵害之日起开始计算，原告的伤残等级是2018年7月16日才作出，因此，应当从2018年7月16日起算诉讼时效。故原告称自己经常找被告，也是符合情理的。因此，认定原告的诉讼没有超过诉讼时效期间。 对于原告请求赔偿的项目和标准。1.医疗费1569.90元，是原告实际支出，应当赔偿；2.住院伙食补助费19日×100元/日=1900.00元，符合规定,应当赔偿；3.营养费应当以每日30元计算赔偿，90日×30元/天=2700.00元；4.残疾赔偿金29,080.00元/年×20年×10%=58,160.00元符合法律规定，应予支持；5.护理费应当支持，但原告未提供证据证明护理人员的收入情况，只能按照2017年其他服务行业标准计算，即60日×（38568÷365）=6339.95元；6.原告主张的精神损害抚慰金3000.00元无证据证实，不予支持；7.原告主张交通费住宿费900.00元，因交通费无正规发票、住宿费无证据，故不予支持；8.原告主张误工费23,604.00元，因原告受伤后，被告一直支付原告的工资，原告不存在误工损失，故不予支持；9.原告主张欠三个月的工资6800.00元，属于另一法律关系，原告可另行主张，本案中不予处理；10.鉴定费1900.00元，被告应当承担。 关于被告认为原告有过错，被告只应当承担部分损失的主张，被告未提供证据证实，不予采纳。 据此，为了弘扬社会主义核心价值观，遵循诚信、秉持诚实的原则，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第三十五条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十九条、和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决：一、由被告赫章城市管理局于本判决生效之日起十日内赔偿原告李贤芬医疗费1569.90元、住院伙食补助费1900.00元、营养费2700.00元、残疾赔偿金58,160.00元、护理费6339.95元、鉴定费1900.00元，合计72,569.85元。二、驳回原告李贤芬的其他诉讼请求。案件受理费807.00元，由被告赫章城市管理局负担。 本院二审期间，上诉人赫章城市管理局向本院提交书面申请一份，请求调取赫章县人民法院（2018）黔0527民初1601号案的庭审录音录像资料，用以证明上诉人在该案一审中提出过诉讼时效抗辩。根据上诉人的申请，本院调取了赫章县人民法院（2018）黔0527民初1601号案的庭审笔录，该庭审笔录能够体现上诉人在该案的庭审过程中提出过诉讼时效抗辩。根据被上诉人李贤芬的申请，本院委托赫章县人民法院对证人李某、杨某、王某、刘某进行了调查询问。李某证实：“我是2016年4月份到赫章城市管理局任局长的，我到城管局工作后，李贤芬确实找过我，要求处理其受伤的事，时间在2016年到2017年期间，一共找了我两三次。由于李贤芬受伤的时间较长，工伤认定时间已经超过，不便处理。到2018年，李贤芬又来反映，她说要搞一个鉴定，要求我们出一个证明给她，我们城管局就出了一个证明给李贤芬。”；杨某证实：“我是2004年到城管局工作，2009年任副局长，2016年4月份调出城管局的，李贤芬是小河沟的河道清洁工，开始李贤芬是属于林木副局长分管，后来由于分工调整，才由我分管。2015年分工调整后，李贤芬的队长刘某向我反映过李贤芬的事，我们发现李贤芬未上班，就通知她来，要求作一个具体的了断，他的要求是除了医疗费之外还有护理费等其他费用，但我们的意见是只能解决医疗费，并且都要向县里面要钱来支付。但由于双方达不成一致意见，就没有处理好。”；王某证实：“我是2016年5月调到城管局工作的，任副局长，李贤芬确实来找过我，具体时间记不清楚了，大概是在2016年的年底到2017年初这段期间，当时我给她的答复是找一下华坤（李某）局长，或者是走司法程序。”；刘某证实：“我是2018年3月3日退休的，李贤芬受伤的时候，我还在任河道清理工作队的队长，李贤芬属于我管的人员。具体时间记不清了，李贤芬是在小河沟做清理工作时摔伤的，我知道后，将该情况报给了当时分管的林木副局长。他们具体是怎么处理的我不清楚，只知道当时李贤芬受伤严重，就没有上班，但工资是一直发起的。后来杨某副局长也过问过此事，我也向他们证实过此事。” 经质证，双方当事人对上述法院调查收集的证据的真实性均无异议，对其证明效力，本院予以确认。 二审经审理查明：被上诉人李贤芬在上诉人赫章城市管理局环卫岗位工作期间，于2014年4月17日在小河沟清理河道时不慎摔伤，当天到赫章县人民医院住院治疗，于2014年5月6日出院，确诊为：左尺桡骨远端骨折。因相关赔偿事宜一直未得到处理，李贤芬于2015年4月、2016年到2017年期间以及2018年5月，多次到赫章城市管理局找相关领导要求处理未果，引起诉讼。上诉人赫章县城市管理局在赫章县人民法院（2018）黔0527民初1601号案件的庭审过程中提出过诉讼时效抗辩，一审判决认定上诉人在该案中未提出诉讼时效抗辩错误，本院予以纠正。对一审审理查明的其余事实，本院予以确认。 本院认为，本案双方当事人对被上诉人李贤芬系在上诉人赫章城市管理局工作期间受伤的事实不持异议，本院予以确认。鉴于双方当事人均未在法律规定的期限内申请工伤认定，导致本案不能依据工伤赔偿的相关规定处理。一审依照《贵州省高级人民法院、贵州省人力资源和社会保障厅关于劳动争议案件若干问题的会议纪要》（2012年7月9日）第31条：“劳动者遭受工伤后，因用人单位及劳动者均未及时申请工伤认定，导致没有行政部门工伤认定的，人民法院不宜按照《工伤保险条例》处理，应告知当事人按照人身损害赔偿纠纷处理。”的规定，将本案定性为提供劳务者受害责任纠纷，并根据《中华人民共和国侵权责任法》及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定作出判决正确，本院予以确认。根据上诉人赫章城市管理局的上诉主张及被上诉人李贤芬的答辩意见，本案二审的争议焦点为：被上诉人李贤芬的起诉是否已经超过诉讼时效期限。 针对本案争议焦点，《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条规定，下列的诉讼时效期间为1年：（一）身体受到伤害要求赔偿的；（二）出售质量不合格的商品未声明的；（三）延付或者拒付租金的；（四）寄存财物被丢失或者损毁的。第一百四十条规定，诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行债务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。本案中，被上诉人李贤芬因身体受到伤害提起诉讼的诉讼时效期间为1年，但从一、二审查明的事实看来，被上诉人李贤芬于2014年4月17日受伤，2014年5月6日治疗出院，在1年诉讼时效期间届满前和届满后，并未怠于向上诉人赫章城市管理局主张其身体受到伤害应获得赔偿的相关权利，而是在2015年4月、2016年到2017年期间以及2018年5月，多次到上诉人赫章城市管理局找过相关领导要求处理其身体受到伤害的相关赔偿事宜。被上诉人李贤芬每次到赫章城市管理局主张权利均构成诉讼时效中断，诉讼时效期间均应重新计算，故被上诉人李贤芬于2018年5月到赫章县人民法院提起诉讼，撤诉后再次于2018年9月到赫章县人民法院提起诉讼，并未超过诉讼时效期限。一审判决认为被上诉人李贤芬的起诉未超过诉讼时效期限正确，但认定事实和说理存在瑕疵，本院予以纠正。上诉人赫章城市管理局认为被上诉人李贤芬的起诉已超过诉讼时效期限的上诉理由不能成立，本院不予以支持。 综上所述，上诉人赫章城市管理局的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实部分错误，说理存在瑕疵，但不影响判决结果，本院纠正后依法予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费1614元，由上诉人赫章城市管理局承担。 本判决为终审判决。 审 判 长 黄世军 审 判 员 徐 洪 审 判 员 刘光全 二〇一九年五月六日 法官助理 张园园 书 记 员 谢贤聪