河南省郸城县人民法院行 政 判 决 书(2019)豫1625行初19号原告任中华，男，汉族，1975年1月28日，住河南省鹿邑县，现被强制隔离戒毒。委托代理人秦少敏，河南大象（鹿邑）律师事务所律师。被告鹿邑县公安局，统一社会信用代码11411725005917299K，住所地鹿邑县西关行政新区。法定代表人何新敏，任该局局长。委托代理人历峰，鹿邑县公安局工作人员。特别授权。委托代理人史振宇，河南仙源律师事务所律师。特别授权。原告任中华不服鹿邑县公安局2018年11月6日作出的鹿公（卫）强戒决字[2018]10029号强制隔离戒毒决定，于2019年3月18日向本院提起诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告任中华的委托代理人秦少敏，被告鹿邑县公安局的委托代理人历峰、史振宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告鹿邑县公安局强制隔离戒毒决定书主要内容：违法行为人任中华。2018年10月17日10时30分，我局民警在卫真派出所现场对任中华毛发进行采集，送至广东华银法医物证司法鉴定所进行鉴定。2018年11月6日，广东华银法医物证司法鉴定所出具鉴定意见为：任中华毛发中检测出苯丙胺、甲基苯丙胺（冰毒）成分。另查明任中华于2015年11月16日被商丘市睢阳区分局包公庙派出所强制戒毒，于2016年6月22日被鹿邑县公安局强制戒毒。以上事实有违法行为人陈述和申辩、书证、鉴定意见、视频录像等其他证据证实。根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（四）项、第四十七条第一款的规定，决定对违法行为人强制隔离戒毒二年（自2018年11月6日至2020年11月5日）。强制隔离戒毒所名称及地址为周口市第一强制隔离戒毒所。原告任中华诉称：鹿公(卫)强戒决字(2018)10029号强制隔离戒毒决定书认定原告吸毒成瘾无事实依据、证据不足、认定吸毒成瘾程序违法、适用法律错误，理应撤销，理由如下：原告于2018年6月28号开始在鹿邑县公安局缉毒队做尿检，中间并未出现任何复吸问题，2018年9月25号在鹿邑县公安局缉毒队做了发检并进行尿检，并未出现问题。2018年10月17号，被告工作人员通知原告复检，在卫真派出所内采集了原告的毛发两包。2018年11月6号，原告在被告工作人员的带领下在鹿邑县人民医院进行尿检，尿检结果呈阴性，并在当晚将原告送到了周口市强制戒海所。综上，原告认为在被告对原告作出此次强制隔离戒毒决定前，原告不存征吸食苯丙胺、甲基苯丙胺（冰毒）的行为，为此，原告特提起诉讼，请求判令：1、依法撤销鹿邑县公安局于2018年11月6日作出的鹿公(卫)强戒决字(2018)10029号强制隔离戒毒决定书；2、本案的诉讼费用由被告承担。被告鹿邑县公安局辩称，1、被告作出鹿公(卫)强戒决字[2018]10029号强制隔离戒毒决定书认定事实清楚，应当予以维持。经查，原告于2015年11月16日被商丘市睢阳区分局包公庙派出所强制戒毒，2016年6月22曰被鹿邑县公安局强制戒毒。2018年10月17日，我局民警在卫真派出所现场对任中华的毛发进行采集，送至广东华银法医物证司法鉴定所进行鉴定，2018年11月6日，广东华银法医物证司法鉴定所出具鉴定意见：从任中华毛发中检测出苯丙胺、甲基苯丙胺(冰毒)成分。以上事实有原告询问笔录、吸毒人员动态管控详细信息、广东华银法医物证司法鉴定所鉴定意见书、鹿公(280370)强戒决字[2016]0004号强制隔离戒毒决定书、成瘾严重认定书等材料予以证实。在作出强制戒毒前，被告告知原告拟对其进行的强制戒毒的事实、理由和依据，并告知其有陈述和申辩权，当时原告拒绝签字，也不提出任何理由，后被告依据《中华人民共和国禁毒法》第38条第l款第(四)项、第47条第1款的规定，对原告作出鹿公(卫)强戒决字[2018]l0029号强制隔离戒毒决定书。原告于2018年11月6日送至周口市第一强制隔离戒毒所。结合以上事实，被告对原告作出强制隔离戒毒决定书认定事实清楚。2、被告作出鹿公(卫)强戒决字[2018]10029号强制隔离戒毒决定书适用法律正确，程序合法，应当予以维持。被告结合本案适用法律规定为《中华人民共和国禁毒法》，主要法条有32条、38条、40条、4l条、47条。《戒毒条例》3条、25条、27条。《吸毒检测程序规定》第2条、3条、4条、6条、8条、9条、10条、11条、12条。被告严格按照以上法律法规办案，程序合法。3、原告诉讼理由无事实依据和法律依据。通过被告提供的广东华银法医物证司法鉴定所鉴定意见书，从原告的毛发中检测出苯丙胺、甲基苯丙胺的成分，可以证实原告已经吸毒。原告辩称不存在吸食苯丙胺、甲基苯丙胺的行为，理由不成立。综上几点，被告所做强制隔离戒毒决定书认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，原告的起诉理由没有事实和法律依据，请求法庭查清事实后判决驳回原告的诉讼请求，维持鹿公(卫)强戒决字[20l8]10029号强制隔离戒毒决定书。经审理查明：原告任中华系河南省鹿邑县城关镇中华路62号居民。2018年10月17日，被告鹿邑县公安局民警对原告任中华的头发进行了采集。2018年10月18日，被告鹿邑县公安局委托广东华银法医物证司法鉴定所对原告任中华的采集毛发进行鉴定。2018年10月22日，广东华银法医物证司法鉴定所作出穗司鉴18010580500512号鉴定意见书，鉴定意见为：任中华毛发中检出苯丙胺、甲基苯丙胺（冰毒）成分。被告鹿邑县公安局又查明，原告任中华于2015年11月16日被商丘市睢阳区分局包公庙派出所强制戒毒，于2016年6月21日被认定为吸毒成瘾严重，于2016年6月22日被鹿邑县公安局强制戒毒。据此，2018年11月6日，被告鹿邑县公安局根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（四）项、第四十七条第一款的规定作出鹿公（辛）强戒决字[2018]10029号强制隔离戒毒决定书，决定对违法行为人任中华强制隔离戒毒二年（自2018年11月6日至2020年11月5日）。现原告任中华正在被执行强制隔离戒毒。原告任中华不服该强制隔离戒毒决定，诉至来院。本院认为，《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款规定：“吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定：……（四）经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。”由此可见，该项规定必须具备两个条件:一是已经社区戒毒、强制隔离戒毒，二是经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品。本案中，原告任中华于2016年6月21日被认定为吸毒成瘾严重，于2016年6月25日被被告鹿邑县公安局强制隔离戒毒二年。2018年10月18日，被告鹿邑县公安局将原告任中华的采集毛发送至广东华银法医物证司法鉴定所进行鉴定，鉴定意见为：原告任中华毛发中检出苯丙胺、甲基苯丙胺（冰毒）成分。根据《涉毒人员毛发样本检测规范》第十条：“发根端以内的头发样本检测结果为阳性的，表明被检测人员在毛发样本提取之日前6个月以内摄入过毒品”之规定，被告鹿邑县公安局认定原告任中华再次吸毒并无不当。原告任中华在被强制隔离戒毒之后，又再次吸毒，被告鹿邑县对其作出强制隔离戒毒决定符合《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（四）项法律规定。综上所述，被告鹿邑县公安局决定对原告任中华强制隔离戒毒决定二年认定事实清楚，适用法律正确。原告任中华要求撤销鹿公（卫）强戒决字[2018]10029号强制隔离戒毒决定书的理由不成立，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告任中华的诉讼请求。案件受理费50元，由原告任中华负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审判长 徐 静审判员 薛 杰陪审员 毛渊科二〇一九年五月十五日书记员 巴 庆