青海省贵南县人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）青2525刑初17号 公诉机关贵南县人民检察院。 被告人塔某某，男，1970年6月15日生于青海省贵南县，公民身份号码xxxxx，藏族，小学文化程度，牧民，中共党员，自2008-2017年间任贵南县过某某镇某某村支部书记，自2012年起任某某村异地搬迁项目领导小组组长，住青海省贵南县。因犯贪污、受贿罪，经贵南县人民检察院决定，于2017年4月21日依法刑事拘留，同年5月4日经青海省海南藏族自治州人民检察院决定逮捕，2017年5月5日由贵南县公安局执行逮捕.同年7月4日经贵南县人民检察院决定取保候审,于2018年6月11日被我院重新取保候审。 辩护人李某，青海睿鸿律师事务所律师。 被告人项某某，男，1965年1月15日生于青海省贵南县，公民身份号码xxxxxx，藏族，小学文化程度，农民，自2011年3月-2017年9月任贵南县过某某镇某某村村委会主任，以及2012年起某某村易地搬迁项目领导小组副组长，住青海省贵南县。因犯贪污罪，经贵德县人民检察院决定，于2017年9月20日取保候审，同年10月20日贵德县人民检察院依照管辖规定移交贵南县人民检察院并案侦查。同年10月21日贵南县人民检察院决定继续取保候审，于2018年6月11日被我院重新取保候审。 被告人拉某某，男，1964年2月11日生于青海省贵南县，公民身份号码xxxxxx，藏族，小学文化程度，牧民，中共党员，自2012年起任某某村异地搬迁项目领导小组成员（资金管理员），住青海省贵南县。因犯受贿罪，经贵南县人民检察院决定，于2017年9月12日依法刑事拘留，同年9月26日经贵德县人民检察院决定取保候审，同年10月20日贵德县人民检察院依照管辖规定移交贵南县人民检察院并案侦查。同年10月21日贵南县人民检察院决定继续取保候审，于2018年6月11日被我院重新取保候审。 贵南县人民检察院以南检公诉刑诉（2018）17号起诉书指控被告人塔某某犯贪污罪、受贿罪，拉某某犯受贿罪，项某某犯贪污罪，于2018年6月11日向本院提起公诉，本院于2018年6月11日立案受理后，依法组成合议庭于2018年11月15日至17日公开开庭进行了第一次审理。第一次开庭审理后，公诉机关于2018年12月6日向本院建议补充侦查，我院于2018年12月6日作出了延期审理的决定书。补充侦查期满后，本院于2019年2月28日公开进行了第二次开庭。贵南县人民检察院指派检察员才项仁增、仁青卓玛出庭支持公诉，被告人塔某某及其辩护人李某，被告人拉某某、项某某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 公诉机关指控：1、2011年国家实施林权改革登记时，贵南县过某某镇某某村以被告人塔某某为代表的432户村名名下共计纳入公益林补助面积10199.42亩，其中林改面积9899.42亩，退耕还林成林面积300亩。2012年4月14日至2016年2月18日期间，贵南县环境保护和林业局给被告人塔某某的信用社账户68856502012000250748和81010000022064392内共转入某某村432户村民的公益林补助款共计527945.95元（52.7945万元，以下金额单位均以万元表示）。其中被告人塔某某给村会计谢某某给付了46.9997万元公益林补助款用于发放给村民，剩余5.7948万元公益林补助款，被被告人塔某某用于偿还个人借款和开销。 2、2014年，贵南县扶贫开发局在过某某镇某某村实施扶贫整村推进购羊项目，2014年9月26日某某镇财政特设专户内将某某村的162万元扶贫整村推进项目购羊款转入拉某某的6210651108575328账户内。同年9月份被告人塔某某、项某某持拉某某的上述信用卡到共和县某某乡购买项目羊，通过他人介绍，被告人塔某某联系到共和县某某乡某某村支部书记扎某某和某某村书记东某某，该两人给被告人塔某某、项某某联系购置项目羊。被告人塔某某、项某某让扎某某和东某某在事先拟好的内容为购进藏系母羊2025只、每只800元，共计162万元的贵南县某某镇某某村购进藏系羊协议书上签字并加盖某某村公章。但在购羊时被告人塔某某、项某某并没有按协议书上的价格付羊款，看羊出价，共购进2001只藏系母羊。2014年9月27日、28日被告人塔某某、项某某在某某村信用社通过转账方式向扎某某支付羊款100万元，给东某某支付羊款22万元。2014年9月28日，被告人塔某某、项某某将拉某某账户内剩余的40万元购羊款转入塔某某的6210651108590160账户后，同日在该账户内马某某转支11万购羊款。2014年10月10日，被告人塔某某从其账户内剩余购羊款中偿还个人名下的3万元贷款本息3.2万元。2014年10月1日，被告人塔某某用贵南县某某乡某某村村民冷某某的身份证（冷某某不知情），在贵德县信用社冷某某名下办理了账号为6230171160029151的银行卡，被告人塔某某又将其6210651108590160账户内的20万元购羊款转入冷某某账户内。2014年10月12日，被告人塔某某从冷某某账户内的20万元购羊款中，偿还其用卓某某（贷款2万元）和吉某某（贷款1.5万元） 名下个人使用的贷款本息3.7885万元。2014年10月20日，被告人塔某某从冷某某账户内的20万元中，13万元购羊款用来偿还某某镇信用社拉某某名下15万元贷款（该款用于上缴某某村异地搬迁项目自筹款）。剩余的9.0114万元购羊款中，被告人塔某某给被告人项某某给付了4万元后，被告人项某某用于偿还其在某某镇信用社自己和赞某某名下个人使用的贷款。购买羊时所产生的费用从村民手中收取的每只羊35元的费用中支付和报销。剩余的5.0114万元购羊款被被告人塔某某和项某某用于个人消费。 3、2014年12月28日，被告人塔某某与村委会主任项某某在贵德县与共和县某某乡某某村生态畜牧业专业合作社理事长向某某商谈购羊事宜后，在事前已填好的内容为“购进藏系母羊700只、每只860元，共计60.2万元”贵南县过某某镇某某村购进藏系羊协议书上向某某签字并加盖了某某村生态畜牧业专业合作社公章。之后项某某到某某乡某某村查看需购置的项目羊时，从村会计谢某某手中借支公款10.5万元，于2015年1月15日项某某给向某某支付了10万元购羊订金。次日拉某某（异地搬迁项目资金管理员）给被告人塔某某的623017110054504账户内转存60.2万元购羊款。2015年1月18日，被告人塔某某同项某某到某某村向某某处购买700只项目藏系羊时，项某某从被告人塔某某账户内给向某某账户尾号00031778内转存购羊款38.3万元。之后项某某写了一份2015年1月18日贵南县扶贫局派员到共和县某某乡某某村收购藏系羊（母羊）700只，购羊款合计人民币60.2万元整，已付清的假证明，并让向某某加盖章子。事后项某某从其借款中给谢某某返还0.5万元，被告人塔某某从购羊项目款中返还10万元的借款，被告人塔某某账户内剩余的购羊项目款11.9万元被被告人侵吞。购买羊时所产生的费用从村民手中收取的每只羊35元费用中已全部报销。 4、2013年11月30日，贵南县过某某镇某某村为上缴某某镇综合市场异地搬迁项目的自筹款，经某某村委会研究决定村委会从某某镇信用社在拉某某名下贷款15万元，并凑足20万元给贵南县扶贫局上缴了某某村综合市场自筹款。2014年10月20日贷款到期时，被告人塔某某用其保管的2万元公益林补助款和冷某某账户内的1.3万元扶贫购羊项目款共计1.5万元偿还拉某某名下的贷款本金。2015年6月22日，被告人塔某某与拉某某核对账务时，核出被告人塔某某从2014年4月7日至2015年5月6日，共从拉某某手中借支异地搬迁项目款17.57万元，被告人塔某某再次将13万元还款从17.57万元欠款中重复报销，此款被告人塔某某侵吞。 5、2012年9月中旬，被告人塔某某向本村异地搬迁项目施工承包人马某某打电话约到某某镇街道提出：“某某村有8个村干部，给每人5千元好处费，这样收自筹款、处理矛盾纠纷上对你有利”，马某某表示同意。2012年12月6日，被告人塔某某、拉某某在西宁与马某某结算工程款时，被告人拉某某从工程款中扣除1.5万元，之后被告人拉某某又从其他几笔应付给马某某的工程款中扣除2万元，前后共从工程款中扣除4万元，分给除被告人塔某某之外的8名村干部每人5千元。涉案的4万元款项案发后已予以追缴。综上，贵南县人民检察院指控被告人塔某某涉嫌贪污4起，受贿1起，其中单独贪污公款合计30.6948万元，伙同他人共同贪污公款合计16万元，另伙同他人受贿合计4万元；指控被告人项某某贪污1起，伙同他人共同贪污公款合计16万元；指控被告人拉某某受贿1起，即伙同他人受贿合计4万元。 案发后，被告人拉某某主动退赔了4万元受贿赃款。 为证明上述事实，公诉机关向本院提供了提交了书证贵南县扶贫开发局与贵南县住房和城乡建设局的实施方案及拨付资金凭证、某某村工程项目管理领导小组成员名单、某某村村委会委托书及会议记录、证明、村委会会计账目、贵南县某某镇2村扶贫开发整村推进羊养殖项目实施方案、进账单、对账单、支付工程款收据及凭证、收条、贵南县环境保护和林业局发放公益林补助款文件及凭证、账户明细、转存及转取款凭证、拨款凭证、证明、户籍证明等，证人谢某某、多某、索某某、切某某、周某某、马某某、桑某、向某某、扎某某、东某某、马某某、冷某某等的证言，被告人塔某某、拉某某、项某某的供述与辩解，光盘19张。公诉机关认为，被告人塔某某利用职务之便，侵吞、骗取国家补助资金，单独贪污公款30.6948万元，伙同他人贪污公款16万元，伙同他人受贿4万元；被告人项某某利用职务之便，侵吞国家补助资金，伙同他人共同贪污公款16万元；被告人拉某某伙同他人共同受贿4万元，三被告人行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条之规定，应当以贪污、受贿罪追究刑事责任，请求依法判处。 被告人塔某某对公诉机关指控的五起犯罪事实均不予认可。针对第一起犯罪，被告人塔某某辩称公诉机关指控的公益林补助款5.7948万元，在2012年的畜牧合作社开张当中用去了3.3683万元，后又以3.75万元用以垫付了异地搬迁项目中瓦什滩村57户的自筹款。针对第二、三起犯罪事实，被告人塔某某辩称两次的购羊款162万元、60.2万元都已经全部付清，羊也按照合同全部已经买回，买卖互不相欠，至于项某某说的贪污的事均为虚构栽赃。针对第四起犯罪事实（13万元重复报销的问题）。被告人塔某某称为了按时上交某某村的异地搬迁自筹款，2013年11月份在拉某某的名下贷款15万元，后来，被告人塔某某用其保管的2万元公益林补助款和冷某某账户内的13万元扶贫购羊项目款共计15万元偿还拉某某名下的贷款本金。之后，被告人塔某某又从异地搬迁项目金中支取了17.57万元，用于村务开支，之后报销13万元。以上两个13万元并非是同一笔款，后面的17.57万元全部用于村务开支了，所以得以报销。针对第五起犯罪事实（即伙同拉某某受贿4万元），被告人塔某某提出未向行贿人马某某直接索要过好处，只是嘴上跟他提过村委会的村委干部们为你的工程帮忙，也很辛苦，你应该有所表示。 被告人塔某某辩护人的辩护意见：1、事实方面，公诉机关指控的五起犯罪事实不清，该五起指控中涉及的事实有：（1）公益林的补助款；（2）两笔购羊款：162万元、60.2万元；（3）异地搬迁项目，在此案中涉及的款项最大；（4）合作社的运营；（5）某某村日常的运行开支。本案中涉及的所有款项，没有严格的按照专款专用的原则使用，各项款项之间相互使用，包括个人的贷款用于公款的问题（异地搬迁项目中的自筹款，以拉某某名义向信用社贷款15万元），这是本案的一个基本事实。建议法庭对塔某某自2008年至2017年任某某村党支部书记期间进行全面的审计，这期间到底有多少收入，有多少支出，应当有一个明确的清单。最后，就是第五起犯罪事实当中，被告人塔某某未领取好处款5千元，且未对行贿人谋取利益，顶多算是给他打工，为马老板从事了看守工地、排除妨碍等等工作，所以与其他事实一样，五起指控都是事实不清、证据不足，塔某某是无罪的。2、证据方面，存在大量的复印件及未盖印章的证据，且存在大量的证人证言，望法院在取信采信以上证据时，综合全案予以认定；3、量刑方面,针对公诉人的量刑建议，退一步讲，起诉书指控塔某某构成贪污、受贿罪，塔某某系初犯、偶犯塔某某此前没有违法的记录，表现好、积极上进，为某某村做过大量有益的工作，曾获得优秀共产党等荣誉称号，恳请法院对其从轻、减轻予以处罚，恳请建议适用缓刑。 被告人项某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，并自愿认罪，请求法院从轻处罚。 被告人拉某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，但称自己的行为并不构成犯罪，自己也不是村干部，仅为临时聘用的异地搬迁项目的资金管理员或者说是财物管理人员，其不具备受贿的犯罪主体资格。且认为收取马某某的4万元是应该的，该4万元是村干部的帮忙费、辛苦费，并非是受贿赃款，收取4万元也不是受贿行为。 经审理查明： 一、2014年，贵南县扶贫开发局在过某某镇某某村实施整村扶贫推进购羊项目，项目实施过程中，贵南县扶贫开发局向某某村打款162万元，经初步考察，确定过某某镇某某村向共和县某某乡（某某村与某某村）以800元/只的价格，购买2025只藏系母羊，协议总价为162万元。而实际买羊，是某某村长项某某、书记塔某某两人经手的，且并未按照合同履行，以看羊出价的方式实际买羊2001只，合计共支付羊款133万元，剩下的29万元羊款中用以偿还村内项目贷款（拉某某名下）13万元，最终剩余的16万元被塔某某、项某某用以个人消费及偿还个人贷款等（塔某某个人贷款还款3.2万元，用于偿还卓某某、吉某某名下贷款还款3.7886万元，给付了项某某4万元，剩余的5.0114万元全部用于塔某某、项某某的个人消费）。 上述事实，经法庭质证、认证的下列证据予以证实： （一）书证 1、贵南县某某镇政府提供的证明一份证实：被告人塔某某在2008、2011、2014年在村干部换届选举中某某村党支部推选连任某某村支部书记的事实。 2、贵南县某某镇政府提供的证明、关于过某某镇某某村村民委员会主任、委员公告证实：被告人项某某于2011年3月起选举为某某村委会主任，连任至今，2014年12月10日以超过半数的选票当选为村委会主任的事实。 3、某某村易地搬迁项目领导小组名单及委托书证实：2012年9月11日成立某某村易地搬迁项目领导小组，组长为塔某某，副组长为项某某、拉某某，成员为多某、索某某、切某某、周某某、曾某某，该项目的所有资金可转入拉某某的尾号：8447账户，9月10日某某村委托拉某某办理该项目（易地搬迁项目）资金的事实。 4、户籍证明、塔某某身份证复印件证实：被告人项某某、塔某某，均具有刑事责任能力，应依法承担刑事责任。 5、2017年4月24日由贵南县某某镇人民政府提供的证明证实：被告人塔某某于2008年、2011年、2014年，在村干部换届选举中，被某某村党支部推选为某某村当支部书记。 6、贵南县某某镇2村扶贫开发整村推进养殖项目实施方案证实：2014年6月至2014年12月，贵南县扶贫开发局和某某镇政府根据中共中央、国务院及青海省扶贫开发规划等相关文件要求，在贵南县过某某镇某某村和日某某两村实施扶贫开发整村推进羊养殖项目，其中某某村购置种公羊72只、生产母羊2160只，项目建设总投资240.96万元，羊购置226.80万元的事实。 7、记账凭证、进账单、预算拨款凭证、贵南县财政局南财农（2014）159号《关于下达2014年财政专项扶贫资金的通知》、2014年财政专项扶贫资金安排表、贵南县2014年拟实施整村推进项目计划表（公示）证实：2014年5月26日贵南县财政局向贵南县扶贫开发局发文“关于下达2014年财政专项扶贫资金的通知”，财政扶贫资金1970.5万元，易地搬迁资金列2130504万元，并对青海省所属州市安排了财政专项资金，其中海南州共计16485.8万元，贵南县合计1970.5万元，项目为养殖业，贵南县过某某镇某某村购置种公羊72只，生产母羊2160只，财政扶贫资金240.96万元的事实。 8、记账凭证、电汇凭证、青海省行政事业单位资金往来结算票据、专项资金拨付申请表、发票复印件、某某镇信用社转账支票存根、拉某某账户6210651108575328明细单证实：2014年5月26日贵南县财政局地方国库专户（28-440001040005189）内向贵南县扶贫开发局特设专户（68856501016011001296）转入2014年扶贫专项资金1702.5万元，2014年9月19日，贵南县扶贫开发局特设专户向某某镇财政特设专户转入购羊款343.69万元，其中某某村购羊款为162万元。2014年9月26日某某镇财政特设专户向拉某某的账户6210651108575328内转某某村购买藏系羊款162万元的事实。 9、贵南县过某某镇某某村购进藏系羊的协议、发票证实：2014年，甲方共和县某某乡某某村村民委员会与乙方贵南县扶贫开发局签订购进藏系羊协议，甲方向乙方提供体质健康、品种合格的藏系母羊，乙方购进藏系母羊2025只，每只800元，共计162万元。 10、过某某镇某某村2014年购进藏系羊管理领导小组、引进优良品种藏系羊护畜管理制度、过某某镇某某村整村推进项目花名册证实：某某村成立和制定藏系羊购进领导小组和管护制度及项目花名册。 11、贵南县过某某镇某某村扶贫整村推进项目实施档案证实：某某村分配项目藏系羊的情况。 12、取款凭条、提取大额现金审批表、取款凭条（转账）、青海省农村信用社人民币存取款凭条、账户明细、取款业务回单、提取大额现金审批表证实：2014年9月27、28日拉某某的尾号5328账户内通过转账方式取款100万元、22万元两笔购羊款，同日扎某某的尾号2652内存100万元、东某某的账户尾号3464内转存22万元的事实，系塔某某和项某某转给扎某某和东某某的购羊款。 13、取款凭条、存款凭条、人民币存款凭条、存取款业务回单、拉某某尾号5328账户和塔某某0160账户明细证实：2014年9月28日拉某某的账户尾号5328账户内通过转账方式取款40万元，同日塔某某的账户尾号0160账户内存款40万元，系被告人塔某某和项某某将其俩人持有的拉某某账户内的项目购羊款转入塔某某账户内的事实。另证实是该笔购羊款转入塔某某账户之前该账户内余额为1.20元。 14、取款凭条、人民币存款凭条、马某某客户明细单、取款业务回单、冷某某账户明细证实：2014年9月28日塔某某的账户尾号0160账户内通过转账方式取款11万元，同日马某某的账户尾号2863内存款11万元，此款系塔某某支付给马某某的项目购羊款的事实。 15、冷某某账户尾号9151的明细、存款凭条、冷某某身份证复印件、取款凭条、个人开户综合／服务申请表、特殊业务申请表证实：2014年10月1日，被告人塔某某用冷某某的身份证在贵德县农村信用合作联社南街分社开户，开户号为6230171160029151，办理银行卡后，同日从其账户尾号0160内将20万元项目购羊款转入冷某某的账户内的事实。 16、取款凭条、冷某某身份证、提取大额现金审批表、尾号9151账户明细单证实：2014年10月20日冷某某的尾号9151账户内支取13万元项目购羊款，此款还贷款至68856502017000084683账户，该账户是拉某某的，系某某村以拉某某的名义从信用社贷款15万支付查乃亥易地搬迁项目上被拖欠的民工工资的事实。 17、贵南县信用联社自然人信贷档案、农户短期借款申请书、贷款申请、全国农村信用合作社借款借据、个人信用信息报告查询申请表、担保书、拉某某居民身份证、村委会会议记录、提款申请及担保人照片、借款确认书等复印件、拉某某账户尾号为5328的明细证实：因哇石滩易地搬迁项目款未按时到账，拖欠农民工工资，为支付农民工工资2013年10月27日经村委会召开会议并请示相关领导后研究决定，村委会从信用社贷款后支付被拖欠的工资，2013年11月30日某某村委会以拉某某的名义从某某镇信用社贷款15万元，同日拉某某的尾号为5328账户内通过转账方式在自行柜台转存15万元的事实。贷款账户账号为7000084683，另证实贷款到期日期为2014年10月20日。 18、冷某某账户明细、取款凭条证实：冷某某的账户尾号9151内，被告人塔某某从2014年10月10日至26日共取款19.9985万元（即199985.76元），余64.24元，包括开户费50元，实际羊款余额为14.24元的事实。详细取款：2014年10月12日冷某某的尾号9151账户内取款（转账方式）3.7885万元（即37885.76元，用于偿还个人贷款）；15日取款2千元；10月1日取款5千元四笔、11日取款5千元，15日取款2千元、16日取款2千元、20日取款13万元、26日取款1千1百元，共计19.9985万元（即199985.76元）。 19、塔某某账户尾号0160明细、取款凭条证实：塔某某的账户尾号0160内从2014年9月28日至10月10日前后共计取款40万元，最终余额1.20元。 20、冷某某9151账户明细单、身份证复印件、取款凭条、冷某某身份证复印件、提取大额现金审批表、拉某某贷款回收凭证证实：2013年11月30日拉某某从贵南县某某镇信用社贷款15万元，期限至2014年10月20日；到2014年10月20日连本带息共计15.1435万元（即151435.50元）；2014年10月20日冷某某的账户尾号9151账户内取款13万元，此款用于偿还拉某某名下的贷款号为68856502017000084683的贷款，系被告人塔某某从其持有的冷某某银行卡账户内的13万元项目购羊款用于偿还拉某某名下的村委会贷款的事实。 21、冷某某账户尾号9151账户明细单、取款凭条、青海省农村贷款利息回凭证、贷款收回凭证、贵南县信用联社自然人信贷档案、小额信用借款申请、全国农村信用合作社借款借据、吉某某身份证复印件、常住人口登记卡、提款申请、卓某某身份证复印件证实：2013年10月18日吉某某从某某镇信用社贷款1.5万元，期限至2014年10月8日，2014年10月12日连本带息共计2.1675万元（即21675.48元）；2013年12月10日卓某某从贵南县某某镇信用社贷款2万元，期限至2014年10月9日，2014年10月12日连本带息共计1.6210万元（即16210.28元）；上述两笔贷款连本带息共计3.7885万元（即37885.76元）；2014年10月12日冷某某的账户尾号9151账户内取款3.7885万元，此款提还贷款7000068261（贷款号为吉某某的）和7000085371（贷款号为卓某某的），被告人塔某某用3.7885万元项目购羊款偿还其用卓某某和吉某某的名义贷的私人借款的事实。 22、取款凭条、农村信用联社贷款收回凭证、塔某某账户尾号0160和3010账户明细单证实：2013年11月22日塔某某从某某镇信用社贷款3万元，期限至2014年10月10日，2013年11月22日塔某某的尾号为3010账户内在某某镇农村信用联社通过转账方式转存3万元；2014年10月10日连本带息共计3.2420万元，2014年10月10日塔某某的账户尾号0160账户内取款3.2万元，此款提还贷款7000083267（此贷款号为塔某某的）同日某某镇信用社回收塔某某的此贷款号的连本带息共计3.2420万元，被告人从其账户尾号0160内用3.2万元扶贫项目购羊款偿还其私人贷款的事实。 23、全国农村信用合作社借款借据、贷款收回凭证、贷款利息收回凭证、情况说明、项某某账户明细证实：2013年10月16日项某某在某某镇信用社贷款1万元，贷款账户账号：68856502017000068605，到期日期：2014年10月6日，2014年12月9日该账号连本带息收回1.1045万元；2014年12月9日项某某的贷款账号尾号：17000068605收回利息196.47元；2014年11月10日项某某的贷款账户尾号：4428收回本息2.0551万元（即20551.26元），以上共计项某某名名下贷款收回本息共计：4.1597万元（即41597.18元）。2012年12月26日项某某的账户尾号：2607内通过转账方式存款2万元（系项某某贷款）2013年10月16日存款1万元以及被告人项某某供述塔某某从扶贫项目购羊款中给他的4万元用于偿还其私人贷款的事实。 24、项某某提供的三份收据（藏文）证实：2014年9月19日、20日角某某、项某某、尕某某三人出具收条，分别收到塔某某和项某某支付的购羊款4.33万元、4.188万元、16.8909万元，共计25.4089万元。后被告人项某某供述三份收据是虚假的，为了隐瞒他和塔某某贪污扶贫项目购羊款的事实而收集的假收条的事实。另证实塔某某和项某某没有给付过羊款，羊款全部转到扎某某书记的账户上后书记支付给他们的，两被告人没有支付过现金的事实。 25、索某某的账户尾号1758明细证实：2014年10月1日从塔某某的账户尾号0160内将1万元扶贫购羊项目款转给了索某某的事实。 26、过某某镇某某村异地搬迁项目自筹款经核算收缴情况统计表、拉某某记录的收取自筹款统计及花名册证实：某某村异地搬迁项目收取自筹款经核算共计收取47.8978万元。2017年7月20日拉某某、增某某、切某某、多某、周某某、索某某、项某某、塔某某签字确认。其中塔某某收取29.91万元，给拉某某给付14.47万元。 （二）证人证言 1、证人扎某某（共和县某某乡某某村原党支部书记）证言证实：2014年9月前后，其与贵南县过某某镇某某村签订购羊协议，但实际购羊过程中（未按协议购羊）是看羊定价的，塔某某负责看羊、项某某负责付款，他们买了2000只多一点，项某某给其转了羊款100万元后其将款分给卖羊的人，协议上加盖了某某村的章。 2、证人东某某（共和县某某乡某某村支部书记）证言证实：2014年秋天大概9-10月份时，贵南县某某镇的一个叫塔某某和村长到其村购买项目上的羊，其联系了6.7户人家，羊主和塔某某他们看羊定价，最好的羊只出了700元，其他的羊都在每只580-680元之间，其联系的6.7户人家的羊款打到其信用社账户后分给羊主的事实。 3、证人马某某证言证实：经某某村的扎某某书记介绍给一个项目上卖过羊，收到11万元羊款的事实。其大名叫马某某，小名叫“尕某”，2014年9月份其给某某村卖过大概160-170只羊，羊款给我转了11万元。 4、东某某（某某村支部书记）证言证实：2014年大概9、10月份，某某镇一个名叫塔某某和一个名字不知道，到我们村里购买项目上的羊，是某某村的扎某某书记介绍的，我联系了我们村6、7户人家，这几户人家的羊款塔某某他们转到我的信用社账户上，合计转款22万元的事实。 5、证人关某某、公某、叶某、尕某某、项某某、角某某证言证实：以上人员系共和县某某乡某某村、某某村村民，2014年农历8、9月份经共和县某某乡某某村支部书记扎某某、某某乡某某村书记东某某的介绍，以上村民将自家的羊出售给了贵南的塔某某、项某某的事实，另证实出售的羊价格以550元-780元不等，以及支付方式等。 6、证人索某某证言证实：某某镇某某村村民索某某不熟悉塔某某，与塔某某之间没有经济来往，塔某某没有给其转过10000元，其也没有信用社账户，对自己名下6210651102771758的银行卡并不知情。 7、证人拉某某证言证实：2014年9月26日向账户尾号5328内转入的162万元是购羊项目款，项目款到账后是书记塔某某和村主任项某某两人携带上述卡去共和县某某乡购买的羊。去某某乡两次买羊所产生的必要开支从村民手中收取了35元/只，购羊开销与扶贫购羊款是两笔款，购羊开支在购羊完成后全部予以了报销。 8、证人赞某某证言证实：大概2012年农历11月份（项某某自述材料贷款日期：2012年12月26日），以联保的方式从某某镇信用社贷了牛羊育肥的贷款，其名下贷了1.5万元，其拿的5千元自己还了，剩余的1万元是村长项某某偿还的。 9、证人多某证言证实:过某某镇某某村村民多某，购羊项目中分得7只羊，而每只羊交了30多元运费的事实。 （三）被告人的供述及辩解 1、被告人塔某某的供述证实：162万元购羊款中最先支付了122万元的羊款。之后剩余的40万元转至塔某某的个人账户中，其后又从40万元中支付了11万元马某某羊款，剩余的29万元中20万元转至新开的冷某某的账户中，20万元中的13万元偿还了村务的项目贷款。剩余的7万元用于偿还了塔某某、与其亲属（卓某某、吉某某）名下的两笔贷款3.7885万元（即37885.76元）和3.2万元。另一卡中的9万元中给付了项某某4万元，项某某用于偿还了私人贷款，剩余合计的5.0114万元，分多次支取被二人供个人消费、挥霍。购羊的必要支出1.3万元，购羊回来后从村民手中收取的(35元/只)7万元余中予以报销。 2、被告人项某某的供述及自述材料证实:（1）2014年某某村整村推进购羊项目的实施过程中，两次均签订了协议。按照协议总共是2725只藏系羊，分两次购买完成，第一次的协议约定为2025只，每只羊800元，协议价是162万元，第二次协议约定为700只，每只860元，协议价是602000元。但是实际上第一次只买了2001只，计160.08万元，第二次买的700只羊计60.2万元,每只羊从村民收取35元用于支付购羊所产生的费用，总共收取了7万元。即2014年某某村买羊所产生起费用1.3万元，购羊完成后从村民手中收取的费用中全部予以报销了。（2）162万元购羊项目款打到拉某某的信用社的卡上，这个卡由塔某某书记保管，转购羊款是我办理的，转款凭证上我签的拉某某的名字。（3）向索某某的账户上转1万元是塔某某和索某某之间的事情。（4）162万元购羊款支付情况是给扎某某付了100万元，给东某某转了22万元，剩余的40万元应塔某某的要求转至了塔某某的个人账户中了，他用其中的11万元支付了马某某的羊款，这个银行卡在塔某某手里，这个我可以确定。（5）剩余的29万元购羊款中塔某某给了我4万元，分四次给的，此款用于偿还了我的个人贷款。（6）前期我提交检察机关的三张收据不是真的，是假收据，是塔某某在案发以后去往某某乡找扎某某补的，做假收据是想隐瞒40万元购羊款剩余的部分被我俩用掉的事实。 本院认为，被告人塔某某、项某某身为国家工作人员，利用其担任过某某镇某某村委书记、村长为管理购羊款并购买项目羊的权利便利，将本村购买的162万元购羊款，在支付了133万元购羊款后又偿还了13万元其他项目款贷款后，将剩余的16万元用于二人的个人开支，二被告人主观上对该笔款项有共同侵吞之意，其贪污罪名成立，且被告人项某某对该起犯罪事实供认不讳，本院予以确认。 二、2013年11月30日，贵南县过某某镇某某村为上缴某某镇综合市场异地搬迁项目的自筹款，经某某村委会研究决定村委会从某某镇信用社在拉某某名下贷款15万元，并凑足20万元给贵南县扶贫局上缴了某某村综合市场自筹款。2014年10月20日贷款到期时，被告人塔某某用其保管的2万元公益林补助款和冷某某账户内的13万元扶贫购羊项目款共计15万元偿还拉某某名下的贷款本金。2015年6月22日，被告人塔某某与拉某某核对账务时，核出被告人塔某某从2014年4月7日至2015年5月6日，共从拉某某手中借支异地搬迁项目款17.57万元，被告人塔某某再次将13万元还款从17.57万元欠款中重复报销，此款被告人塔某某侵吞。 上述事实，经法庭质证、认证的下列证据予以证实： （一）书证 1、拉某某提供的记账记录、对账单证实：2014年4月7日至2015年5月6日期间，被告人塔某某从拉某某手中拿走项目款17.57万元。2015年6月22日对账单记载，被告人塔某某扣回13万元的购羊款、3万元代付常某某木料款、3.7万元付给单云林项目款，共扣回19.7万元。塔某某支付款项19.7万元中减去塔某某从拉某某手里拿走的17.57万元项目款，还剩2.13万元，拉某某应该退给塔某某，但塔某某手里有索某某和增某某二人的自筹款2万元，塔某某把19.7万元的账转给拉某某，算作拉某某的支出，拉某某不用退还2万元自筹款，还剩余的1300元拉某某给塔某某算清的事实。 2、收条证实：2014年10月18日常桂花收到某某村代付的木料款3万元的事实。 3、贵南县信用联社自然人信贷档案、借款申请书、借款借据证实：2013年为支付拖欠的工程款，村委会研究决定某某村委会贷款20万元的事实。2013年11月30日拉某某名下贷款15万元的情况。 4、贷款回收凭证、贷款利息回收凭证、取款凭条、冷某某9151账户明细、塔某某0748账户明细、贵南县信用联社自然人信贷档案、小额信用借款申请、全国农村信用合作社借款借据、吉某某身份证复印件、常住人口登记卡、提款申请、卓某某身份证复印件证实：2014年10月20日拉某某名下的贷款本金15万元，利息1435.50元回收，此贷款中的13万元从冷某某的6230171160029151账户内转入（此账户为冷某某的，同日取款13万元），2万元从68856502012000150478账户内转入（此账户为塔某某的），同日取款2万元。 （二）证人证言 1、证人常桂花证言证实：其从某某村承包易地搬迁项目房34套，工程款全部结清了，是某某村的秘书（拉某某）跟其结的事实。其承建某某村易地搬迁项目时需要的木料，村里出钱买回来以后，其打了3万元的收据，此款从其工程款中直接扣掉了，其没有给过木料款，此事之前其和塔某某书记之间商量好的事实。 2、证人项某某证言证实：塔某某曾向常桂花支付了2万元的木料款。 3、拉某某证言证实：塔某某从其手中支取了17.57万元，对账时塔某某拿来了19.7万元的发票，该19.7万元从异地搬迁款中予以报销的事实。另证实该19.7万元中，其中从拉某某手中支出了17.57万元，剩余支出为塔某某手中保管的2.13万元项目款。17.57万元支出中塔某某称13万元要用于偿还综合市场项目贷款，剩余的6.7万元将用于给常某某支付木料款3万元，给单某某支付3.7万元的项目款。另证实以上款项不属于村务开支与扶贫购羊款，除给付3.7万元单某某了以外，其余的真实用途拉某某并不知情。 4、证人单某某证言证实：其承包了2套异地搬迁项目房，是南某某和若松的，是塔某某书记找我干的，南某某的房子包工不包料是1.7万元，是塔某某转包给我的。 （三）被告人供述与辩解 被告人塔某某的供述证实：塔某某总共从拉某某手中拿了17.57万元项目房自筹款，这个账已经结算清楚。其中给常某某代付了的3万元木头款，向单某某付了南某某的项目补助款3.7万元，剩余的用途称当时没有记账且记不清楚。其前后总共从拉某某手中以发票报销方式扣回19.7万元。剩余2.13万元，拉某某应该另外给塔某某，鉴于塔某某手中当时村民索某某和增某某两户的自筹款2万元，其后拉某某给塔某某给付了1300元，该19.7万元便结算清楚了，塔某某总共从拉某某手中扣回了19.7万元。向冷某某的账户中转入的20万元购羊款中，给某某镇信用社还了拉某某名下15万元的贷款，其中的13万元是扶贫购羊款，2万元是公益林补助款，用以上款项将15万元贷款还清了。 本院认为，被告人塔某某利用其担任过某某镇某某村村书记的职务之便，加之利用异地搬迁项目资金管理员拉某某对其的信任，将用于村内其他项目的13万元贷款，在购羊款支取后予以偿还的情况下，再次将13万元还款从17.57万元的异地搬迁项目款项中予以重复报销，其主观上对该笔款项有侵吞之意，客观上实施了侵吞行为，其贪污罪名成立，本院予以确认。 三、2012年9月中旬，被告人塔某某向本村异地搬迁项目施工承包人马某某打电话约到某某镇街道提出：“某某村有8个村干部，给每人5千元好处费，这样收自筹款、处理矛盾纠纷上对你有利”，马某某表示同意。2012年12月6日，被告人塔某某、拉某某在西宁与马某某结算工程款时，被告人拉某某从工程款中扣除1.5万元，之后被告人拉某某又从其他几笔应付给马某某的工程款中扣除2.5万元，前后共从工程款中扣除4万元，分给除被告人塔某某之外的8名村干部每人5000元。涉案的4万元款项案发后已予以追缴。 上述事实，经法庭质证、认证的下列证据予以证实： （一）书证 1、户籍证明、拉某某身份证复印件证实：被告人拉某某有刑事责任能力，应依法承担刑事责任。 2、2017年4月24日由贵南县某某镇人民政府提供的证明证实：被告人塔某某于2008年、2011年、2014年，在村干部换届选举中，被某某村党支部推选为某某村当支部书记的事实。 3、拉某某工资发放收据证实：2013年4月12日某某村委会给付拉某某支付年度工资4200元的事实。 4、贵南县过某某镇某某村异地搬迁项目领导小组名单及委托书证实：2012年9月11日成立某某村异地搬迁项目领导小组，组长为塔某某，副组长为项某某、拉某某，成员为多某、索某某、切某某、周某某、曾某某，该项目的所有资金可转入拉某某的尾号：8447账户，9月10日过某某镇某某村委托拉某某办理该项目（异地搬迁项目）资金的事实。 5、农村信用合作社转账支票存根、进账单、收条、拉某某尾号8447账户、身份证等复印件证实：过某某镇某某村异地搬迁项目资金均由拉某某收取和转入其上述账户内的事实。 6、贵南县过某某镇某某村与马虎塞尼签订的合同证实：马某某承包了某某村的易地搬迁项目工程的事实。 7、单据、收据证实：被告人塔某某、拉某某从马某某处收取1.5万元好处费，并由被告人拉某某从马某某的工程款中扣除后分赃的事实。 8、扣押决定书、现金缴款单、青海省贵南县人民检察院查封、扣押财物、文件清单证实：从拉某某、谢某某、曾某某、项某某、周某某、切某某、多某、索某某处扣押涉案的4万元受贿款的事实。 （二）证人证言 1、证人马某某证言证实：2012年9月中旬，其在某某镇周边施工时，塔某某打电话叫其，在某某镇的街上其见到塔某某，塔某某提出：“某某村有8个村干部，你给每人给5千元的好处费，这样收自筹款、处理矛盾纠纷上对你有利”。当时其也就答应了。其总共给8个村干部给了4万元好处费，这4万元好处费拉某某从应付其的工程款扣除了，去给拉某某打工程款收据时，把这4万元好处费都加进去了，拉某某给我打的所有工程款收据中包含着4万元好处费。当时为了顺利完工，承诺给每个项目户减免1千元自筹款，用于项目户在施工建设时帮忙看护材料、设备和质量监督的费用，防止发生矛盾纠纷，我没有雇佣过某某村村干部，也没有必要。 2、证人马某某（系马某某弟弟）证言证实：2012年我们在施工建房的中间，大概9月或10月份，其哥哥（马某某）说，村里提出来给每个村干部给5千元钱，他答应了，其也没有多问，实际就是给村干部的好处费，这个我明白。村干部的每人5千元给了，怎么给的其不清楚。2012年年底，拉某某和塔某某来西宁给我们结算工程款，当时提到过村干部5千元的事情，但当天即是否从我们的工程款中扣了并不清楚。与马某某的证言能够相互印证，是主动索取的而不是主动给付的事实。 3、证人周某某证言证实：马某某在施工建设某某村易地搬迁项目的时候给某某村扶贫易地搬迁项目领导小组成员每人给了5000元好处费，其5000元从其应交廉租房自筹款的中扣除了5000元，其没有守过施工方工地，看护过材料的事实。 4、证人切某某证言证实：2012年开始建房时，塔某某和拉某某在村大队部对我们村干部说，马老板在某某镇周边建的项目房给每个社长分13户，让我们社长们帮马老板指认施工的地点，看护好施工材料，到时候马老板给每人5000元好处费。马某某直接没给过我5000元的好处费，我去拉某某跟前交我自己的自筹款时，从我应交的自筹款中扣除了5000元，塔某某和拉某某在会上都说了把马老板的工程材料看好，马老板啥时候打电话啥时候就到，有问题好好处理掉。塔某某和拉某某说的时候有村长项某某、塔某某、拉某某、5个社的社长我、周某某、多某、索某某、增某某都有，会计谢某某有没有我记不清的事实。 5、证人多某证言证实：2012年农历6月份左右，书记塔某某对我说，你是村扶贫项目领导小组成员，马某某的工程上你们社长要好好负责，马某某一个人顾不上，到时候马某某给你们每个社长给5000元的辛苦费。但是马某某直接没给我，我们给拉某某交自筹款时，拉某某从应交的自筹款利直接减除了。这件事情我们村干部都知道。领导小组成员的职责是主要收自筹款，给施工方老板指认修建房屋的地点，处理施工方与项目户之间发生的矛盾纠纷。 6、证人索某某证言证实：马某某在施工建设查乃亥项目房时，给某某村扶贫易地搬迁领导小组成员每人给了5000元的好处费，塔某某书记在大队部的会上说每人给的这5000元是让我们白天晚上都得认真负责，认真监督项目房的质量，防止修建项目房的过程中材料被偷等情况，也包括我们的汽油费，相当于给我们的辛苦费。这5000元辛苦费是塔某某从马老板手里要的。2013年我到拉某某跟前交我自己的项目房自筹款时从我应交自筹款中，拉某某扣除了5000元自筹款，等于我拿到了这5000元的辛苦费。每人5000元的辛苦费我们领导小组成员都分得了，其他人的辛苦费是如何给的我不清楚。 7、证人增某某证言证实：马某某在我村实施某某村易地搬迁项目过程中，给我们村干部每人给了5000元的好处费，我的5000元是拉某某给的，因为我的房子没盖，所以拉某某给我5000元的现金。我知道给了辛苦费的村干部有6人，五个社长，还有会计谢某某。其他人的5000元好处费直接从应该缴纳的自筹款中扣除了。给5000元好处费的事情是塔某某把我们村干部叫到大队部里，他说马老板在施工期间，让我们村干部多负点责任，对村里出现的矛盾纠纷大家处理好，对马某某建的房子把质量监督好，到时候给你们每人给5000元的辛苦费。 8、证人谢某某证言证实：马某某给我给了5000元好处费，不是马某某亲自给我的，我的好处费从我自家需要交的易地搬迁项目房自筹款中拉某某直接扣除了，我本来需要交易地搬迁项目房自筹款14000元，扣掉5000元的好处费，我只交了9000元。有一次我们在村大队部塔某某把我们村干部叫到一起，让村干部多操点心，施工期间，把村里的矛盾纠纷处理好，把盖房子的材料检查好，把房子的质量检查好，到时候给我们每人5000元的好处费。 9、证人项某某证言证实：马虎塞尼给每个村干部给付了5000元的好处费，在一次会上，塔某某书记说，各村干部帮助马虎塞尼把项目搞好，到时候给大家5000元的工资，马虎塞尼把每个村干部的5000元给了拉某某后拉某某给村干部的，其5000元还了之前借拉某某的借款的事实。 （三）被告人的供述与辩解 1、被告人塔某某的供述证实：马某某说村干部们在项目建设时帮忙辛苦了，给每个村干部5000元的油钱，实际就是给村干部的好处费的事实。 2、被告人拉某某的供述证实：（1）异地搬迁项目奖励性住房补助款到账后，拉某某与塔某某去往西宁跟马某某结算工程款，当时在场的除以上二人外还有马某某、马某某、拉砖的司机等人，当天结算了80万元工程款，其中扣除门窗款1.967万元、养殖小区建设上税1.557万元、彭某某的拉运砂石料运费4千元、另扣除了三名社长的看护工地的工资1.5万元（每人5千元），马某某实际收到74.576万元。（2）其后又从马某某的应付工程款中扣留了2.5万元，每人5千元，向剩余的五名村干部予以发放。（3）以上收取了每人5千元好处费的分别是拉某某和塔某某、项某某、五个社的社长周某某、切某某、多某、索某某、增某某。马某某给社长们每人5千元好处费的事情最先是塔某某向拉某某说的，在村委会开会时塔某某对村干部们说过，大家好好配合马老板，如发生矛盾纠纷等好好处理掉，届时马老板会给每人5千元的辛苦费。 本院认为，被告人塔某某向马某某表示索要好处后，经由拉某某以给付现金或者抵扣自筹款的方式非法收受他人财物40000元，二被告人虽未对行贿人直接谋取利益，但鉴于行贿人在某某村有异地搬迁项目且正在实施过程当中，而二被告作为村干部以及异地搬迁项目领导小组的成员，应无偿对该项目实施接洽、监督、验收等服务，所以二被告人从施工人处索取40000元的行为，属于受贿，其二人的行为已构成受贿罪，本院予以确认。 公诉机关指控的上述三起犯罪事实，证据来源合法，且与案件事实相互印证，本院予以确认。 针对公诉机关指控的塔某某的第一起犯罪事实即“被告人塔某某贪污2011年某某村公益林补助款57948.95元”的指控，公诉机关提交的银行明细、公益林发放表、贵南县环境保护和林业局关于过某某镇某某村历年公益林补助发放情况说明、林权登记表、贵南县过某某镇某某村退耕还林还草面积表、过某某镇某某村历年退耕还林补助资金发发放情况表等书证以及证人谢某某、角巴、索某某的证言及兰却乎存折交易明细复印件，证人项某某、切某某、周某某、增某、索某某、多某、拉某某的证言等加之证实，但是被告人塔某某用以合作社开张的票据予以反驳，结合被告人塔某某提交的证据，经查，合作社开张的时间为2012年7月份，而被告人支取2011年公益林补助款的时间段为2012年4月14日至2012年5月16日，时间上基本契合；且该证据在后期由村民小组予以开会确认并已入账。同时，公诉机关指控该起犯罪的主要证据为银行取款凭证及公益林发放表及证人证言，而以上仅能指控被告人塔某某未向村民发放该款，而该款的去向问题上不能排除该款确实用在合作社开张上的可能性，在被告人提交反驳证据的前提下，不能有力的证明该款确实被贪污，故公诉机关指控的该起犯罪事实存疑，本院不予认定。 对于公诉机关指控被告人塔某某的第三起犯罪事实即“即被告人塔某某贪污602000元购羊项目款中的119000元”的指控，虽公诉机关提交了证据支票存根、进账单（回单）、收条复印件、取款凭条、存款凭条、拉某某、贵南县过某某镇某某村购进藏系羊的协议等书证以及证人向某某、谢某某、顾某某、项某某的证言等加以证实，但是证人向某某（买主）证言中承认收到了60.2万元购羊款并认可本案的关键证据书证“证明”系真实的，加之在购买项目羊的事实当中，被告人塔某某供述当中也多次承认，购羊时是项某某与塔某某两人去的，羊款的支付情况项某某清楚，而证人项某某却称关键证据书证“证明”内容为假，其仅向向某某转款48.3万元的事实。本院认为，公诉机关所出示的证据之间相互矛盾，且没有其他证据能够证明或者排除这种矛盾。故对该起犯罪事实，本院不予认定。 本院认为，《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的明确规定，贪污罪是国家工作人员利用职务上的便利、侵吞、窃取、骗取或以其它手段非法占有公共财物的行为。同时根据《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款之规定，国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。除此以外，《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》中明确认定两种人员在特定条件下可以成为贪污罪的主体：（1）受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员。（2）与国家工作人员或者受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员勾结，伙同贪污的人员。而村民委员会书记、主任符合《中华人民共和国刑法》第九十三条第（二）款的规定，即国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。另被告人拉某某自2012年起任某某村异地搬迁项目领导小组成员（资金管理员），符合《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》中特定情形下的国家工作人员，即受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员。综上所述，三被告人的职务身份符合贪污、受贿罪的主体资格。被告人塔某某、项某某作为村委会的书记及村主任，其利用职务之便，以平账、重复报销等手段，故意造成账目混杂的假象，非法占有公共财物，其中，被告人塔某某单独贪污13万元，伙同他人共同贪污16万元，合计共贪污29万元，数额巨大；被告人项某某伙同他人共同贪污16万元，数额较大，其二被告人行为均构成贪污罪，公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，本院予以支持。被告人塔某某、拉某某利用职务上的便利，索取他人财物，为他人谋取利益，共同受贿4万元，本院予以确认。考虑到被告人项某某自愿认罪，本院可以从轻处罚；被告人塔某某、拉某某已将受贿款4万元予以上缴，本院酌情从轻处罚。为保证国家工作人员及从事公务人员的职务廉洁性，根据《中华人民共和国刑法》第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、第九十三条、第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第十三条第一款、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人塔某某犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金二十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金十万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑四年六个月，并处罚金三十万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月22日起至2023年9月8日止，罚金于本判决生效之日起二年内缴纳）。 二、被告人项某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金十万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月22日起至2021年5月21日止，罚金于本判决生效之日起二年内缴纳）。 三、被告人拉某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金十万。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月22日起至2020年5月7日止，罚金于本判决生效之日起二年内缴纳）。 四、涉案赃款四万元依法予以追缴、没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南藏族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长 乔莉芹审判员娄格太审判员卓玛本 二〇一九年五月二十一日 法官助理 朋 毛 卓 玛 书 记 员 浪 关 加 本案所适用法律条款： 《中华人民共和国刑法》 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚，索贿的从重处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的,应 当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役、并处罚金。 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”,依法判处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产。 第十三条第二款具有下列情形之一的,应当认定为“为他人谋取利益”,构成犯罪的,应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚: (一)实际或者承诺为他人谋取利益的; (二)明知他人有具体请托事项的; (三)履职时未被请托,但事后基于该履职事由收受他人财物的。 国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上,可能影响职权行使的,视为承诺为他人谋取利益。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的,应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的,应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的,应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪,应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。