遂昌县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙1123民初587号 原告：潘芳兰，女，1965年3月1日出生，汉族，住遂昌县。 委托诉讼代理人：范紫兰,浙江君豪律师事务所律师。 被告：潘利群，男，1956年8月4日出生，汉族，住遂昌县。 被告：潘伟清，男，1969年6月7日出生，汉族，住遂昌县。 第三人：朱凤钗，女，1933年1月24日出生，汉族，住遂昌县。 第三人：潘理伟，男，1967年1月30日出生，汉族，住遂昌县。 第三人：潘芳梅，女，1962年7月19日出生，汉族，住遂昌县。 原告潘芳兰诉被告潘利群、潘伟清、第三人朱凤钗、潘理伟、潘芳梅共有物分割纠纷一案,本院受理后,依法适用简易程序由审判员杨全保独任审判,本案于2019年4月3日在本院公开开庭进行了审理。原告潘芳兰委托诉讼代理人范紫兰，被告潘利群，第三人潘理伟、潘芳梅到庭参加诉讼。被告潘伟清、第三人朱凤钗经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告潘芳兰诉称，第三人朱凤钗系原、被告及第三人潘理伟、潘芳梅的母亲。1983年，农村土地承包经营到户时，原、被告与第三人一起以潘正良（又名泮正良，系原、被告及第三人潘理伟、潘芳梅的父亲）为户主，共7口人作为家庭承包户承包土地。2012年，本户的承包地因遂昌县（云峰龙板山区块）低丘缓坡开发被国家征用。由于原告长年居住在外，承包地被征用时，二被告将本户被征的全部承包地丈量至二被告及母亲名下，并以此领取了承包地征用各种补偿款72万余元。事后，原告一直向二被告提出要求分割承包地征用补偿款，但经多次协商无果。原告认为，原、被告为同一家庭承包户的成员，虽然作为户主的父亲已经去世，但之后发包方并没有重新分配承包地，故土地承包经营权还是由原家庭成员共同共有。因承包土地被征用而获得的各种补偿款，均属于原家庭成员共同共有，依法应当平均分配。现原告因患乳腺癌，急需筹钱治病，无奈之下，原告诉至法院，请求依法判令：一、被告潘利群、潘伟清共同向原告支付承包地征用补偿款10万元；二、由被告承担本案诉讼费用。庭审中，原告将第一项诉请金额变更为：121403元。 被告潘利群辩称，一、本承包户内被征用的林地，答辩人同意按照兄妹5人均分，至于母亲要不要分另说。二、分家以后，生产队分给答辩人三个半人头田地的补偿款要归答辩人。父亲分给答辩人的两块菜地也要归答辩人的。三、征地讨论分配方案时，村、镇以及县里来的工作组都在场的，有关于分配的记录。综上，请求法院依法公正处理。 第三人潘理伟述称,按照法律规定，原告应得的份额二被告应该给她的。如果法律规定答辩人也有份的，答辩人也要求分割属于自己的份额。 第三人潘芳梅述称，既然到了法庭，按照法律规定，原告应得的份额应该要给她的。如果法律规定答辩人也有份的，答辩人也要求分割属于自己的份额。 经审理查明，第三人朱凤钗系原、被告及第三人潘理伟、潘芳梅的母亲，原、被告及第三人潘理伟、潘芳梅系同胞兄妹。第三人朱凤钗的配偶潘正良已于2001年去世。1983年，实行家庭联产承包制时，前述7人以潘正良为户主作为一户，承包了案涉山林和耕地。2012年，案涉部分山林和耕地因政府实行低丘缓坡开发而被征用，被告潘利群领取补偿款441240元（其中征地补偿款355995元，奖励资金31635元，青苗补偿款53610元），被告潘伟清领取补偿款223177.5元（其中征地补偿款184222.5元，奖励资金15340元，青苗补偿款23615元），第三人朱凤钗领取补偿款64001元（征地补偿款55990元、奖励资金5090元、青苗补偿款2921元），共计补偿款728418.5元。原告认为，案涉补偿款系原家庭承包户共有财产，原告应获得其中的六分之一。原告多次与二被告协商无果后，故诉至本院，提出前述诉讼请求。 另，原告潘芳兰出嫁后，户口仍与其母亲朱凤钗同户，其在新居住地未享受耕地、山林等分配。潘正良户现户籍人口为原告潘芳兰和第三人朱凤钗。被告潘利群、潘伟清（潘渭清）在征地前已分户。第三人潘理伟因参加工作，户籍迁出后转为居民户口。第三人潘芳梅出嫁后，户口迁至本村第十二村民小组。 另，案涉林地从2006年8月份起登记在第三人朱凤钗名下。 上述事实有原告潘芳兰提供的原、被告身份证明、自留山清册、自留山使用证、林权登记申请确认表、证明、集体经济组织成员资格确认书、征地地类面积及金额分户明细表、地上物补偿汇总表、征地分户面积表及原、被告及第三人庭审陈述笔录在卷佐证，证据经庭审质证及本院审查，予以采信。 本案的争议焦点：1、原告是否有权参与分配；2、原告的分配金额如何确定以及被告潘利群、潘伟清各自返还金额如何确定。 关于争议焦点一，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条关于“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益”、第十七条关于“承包方享有下列权利：（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿”以及第三十一条关于“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；……”的规定，本案中，原告虽成婚外嫁他村，但其户籍至今与其母亲同户。发包方亦未收回其承包地，且原告在新居住地亦未取得承包地。原告作为案涉土地原承包户成员，依法有权获得相应的补偿。 关于争议焦点二，本院认为，原告的补偿金额如何认定，应考虑以下两个方面：一、补偿比例如何确定。二、可分款项的类别。关于补偿比例问题，主要考虑家庭承包经营权共有人的人数。本案中，1983年土地承包经营到户时，本案涉诉土地的承包经营权系潘正良、朱凤钗、潘利群、潘伟清、潘理伟、潘芳兰、潘芳梅7人共同共有。2001年潘正良去世后，系朱凤钗、潘利群、潘伟清、潘理伟、潘芳兰、潘芳梅6人共同共有。故原告所享有的比例是六分之一。关于可分款项的类别。本案中，补偿款由土地补偿费、奖励资金、青苗补偿费组成。奖励资金系对土地实际经营权人的一种奖励。地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。原告出嫁后并未耕种案涉土地，故原告可获得的仅是土地补偿费。综上，原告可分得的土地补偿费为99367.92元（土地补偿费总额596207.5元÷6=99367.92元）。故原告合理部分的诉讼请求，本院予以支持。关于被告潘利群、潘伟清二人各自返还金额问题，本院认为，应按照各自领取的土地征收补偿费扣除人均份额后的金额占二人领取的征地补偿费扣除人均份额后的总额的比例予以确认，即潘利群返还金额为：（355995-99367.92）÷〔（355995-99367.92）+（184222.5-99367.92〕〕×99367.92=74674.99元；潘伟清返还金额为：（184222.5-99367.92）÷〔（355995-99367.92）+（184222.5-99367.92〕〕×99367.92=24692.93元。被告潘利群认为，被征用林地的补偿款同意按兄妹5人均分，但其成家后分得的三个半人头田和父亲分给他的地，所得补偿款应归其个人所有。本院认为，被告潘利群未举证证实其分家时与父母兄弟姐妹订立了书面的分家析产协议，约定相应田地的经营权由其享有。即便成年子女成家分户后，划分了承包地，亦并不影响原告作为土地承包经营权人的性质。故被告潘利群的该项抗辩意见，于法无据，本院不予采纳。被告潘利群认为，生产队已制定过分配方案，大家按分配方案落实。本院认为，本案纠纷系家庭承包户内部纠纷，不受该协议约束。反之，即便存在该分配方案，该协议亦不能损害原告的合法权益。故被告潘利群的该项答辩意见，于法无据，本院不予采纳。另，本案第三人潘理伟、潘芳梅在法庭最后陈述环节中提出分割的请求，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百三十二条关于“在案件受理后，法庭辩论结束前，原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理的，人民法院应当合并审理”的规定，本案中，第三人潘理伟、潘芳梅未在法庭辩论终结前提出相应请求，故其在最后陈述环节提出的请求，因不符合法律规定，本案不予处理，可另行主张。为此，依照《中华人民共和国物权法》第九十五条、第一百条、第一百零五条、第一百十七条、第一百三十条、第一百三十一条、第一百三十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第六条、第十六条、第十七条第（四）项、第二十一条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第二百三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定,判决如下: 一、被告潘利群支付原告潘芳兰土地征用补偿费74674.99元，被告潘伟清支付原告潘芳兰土地征用补偿费24692.93元，款项限于本判决生效后十日内付清； 二、驳回原告潘芳兰的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案减半收取案件受理费1150元，由原告潘芳兰负担150元，由被告潘利群负担600元，由被告潘伟清负担400元。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于浙江省丽水市中级人民法院。 审判员  杨全保 二〇一九年五月三十日 书记员  徐 璐