.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}内蒙古自治区克什克腾旗人民法院民事判决书（2018）内0425民初3568号原告：中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理分局，所在地内蒙古赤峰市红山区三东街67号。负责人：李德华，该局处长。委托诉讼代理人：刘凤林，男，1962年8月24日出生，汉族，身份证号码×××，该局职工，住所地内蒙古赤峰市林西县林西镇金鑫楼中楼三单元202室。委托诉讼代理人：尹凤午，内蒙古大川律师事务所律师。被告：高连河，男，1973年3月14日出生，汉族，无职业，住所地内蒙古赤峰市。被告:金凤山，男，1950年2月23日出生，满族，无职业，住所地内蒙古赤峰市。被告：高素芳，女，1963年12月2日出生，汉族，无职业，现羁押于内蒙古第一女子监狱。被告：克什克腾旗经棚镇庆华村委会，住所地内蒙古赤峰市克什克腾旗经棚镇庆华村。法定代表人：赵明功，村委会主任。原告中国人民解放军沈阳军区赤峰房地产管理分局（以下简称沈阳军区赤峰房管局）诉被告高连河、金凤山、高素芳、克什克腾旗经棚镇庆华村委会（以下简称庆华村委会）排除妨害纠纷一案，本院于2018年5月18日作出（2017）内0425民初3390号民事判决，判决书送达后，被告高连河、金凤山在法定期间内向赤峰市中级人民法院提起上诉，赤峰市中级人民法院于2018年9月7日作出（2018）内04民终3489号民事裁定书，裁定将本案发回本院重新审理。本院受理后，依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理。原告沈阳军区赤峰房管局委托诉讼代理人刘凤林、尹凤午，被告高素芳到庭参加诉讼，被告金凤山、高连河、庆华村委会经本院依法传唤，无正当理由，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告沈阳军区赤峰房管局向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告高连河、金凤山立即拆除侵占原告军事设施场地的建筑物并退出军事设施场地，恢复原貌；2、由被告高连河、金凤山承担本案的诉讼费用。事实和理由：七八十年代，原告以划拨方式取得了位于××旗的军事设施用地，使用性质是划拨的军事设施用地。1993年8月份，经克什克腾旗人民政府颁发了克国用（93）字第2166号国有土地使用证。2011年1月7日，更换了克旗国用（2011）第14号国有土地使用证，享有完全土地所有权。2013年5月，被告在没有经过原告同意，没有任何批建、准建合法手续的前提下，擅自在原告的军事用地上建造房屋，侵占原告军事场地。原告发现后多次劝说要求其停止侵权行为，拆除地上建筑物，但被告未予拆除。在此期间，克旗国土局、建设局等相关单位亦责令被告拆除建筑物，但被告仍未拆除。被告的侵权事实持续至今，不仅严重损害了原告的合法权益，也对军事用地的有效利用形成障碍。据此，原告诉至人民法院，诉请人民法院依法支持原告的诉讼请求。被告高素芳辩称，2004年，我与高连河、金凤山签订转让合同时，并不知道涉案土地是军队的军事设施用地，签订合同后没几天知道是军地的地方后，我找到高连河，要给他们退转让费，但没有达成协议，就搁置了。被告高连河经本院依法传唤未到庭参加诉讼，未提交答辩状。原一审辩称，涉案的土地为庆华村委会所有，高素芳于2004年1月10日与庆华村委会签订五荒使用合同，获得50年的使用权。高连河于2004年4月20日与高素芳签订土地使用转让合同，合同约定高连河享有涉案土地50年的使用权。涉案土地属于克什克腾旗经棚镇庆华村大城村民组所有，原告不享有土地所有权，根据相关法律规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理，故本案不属于法院审理范围。综上，请求法院查明案件事实，依法驳回原告的诉讼请求。被告金凤山经本院依法传唤未到庭参加诉讼，未提交答辩状。原一审辩称，我没有占用涉案土地，没有在涉案土地建设房屋，所以原告起诉我属于诉讼主体不适格，应依法裁定驳回原告对我的起诉。第二次开庭时，被告金凤山辩称，2004年4月20日与高素芳签订的合同，当时我去庆华村委会进行核实，确实是卖给高素芳的，确认合同真假后我才购买的。是我出面购买，高连河出的钱，但属于我与高连河共同购买的，房子也是我们共同建设的。签订合同时我没有带钱，所以才以见证人的身份签字的。购买后，高素芳确实找过高连河退过转包费，但不是签订转让合同后不久，我把大坑垫起，房子盖起来了高素芳才来找，大约是签合同第三年的事。被告庆华村委会经本院依法传唤未到庭参加诉讼，未提交答辩状。原一审辩称，2018年1月8日，本院到原庆华村委会主任王显家了解涉案土地情况时，王显陈述，涉案土地是1995年前后承包给高素芳的，2004年高素芳补的合同。卖给高素芳的××区民饮牲畜的道，高素芳卖给高连河的土地在庆华村委会卖给高素芳的土地范围内，属于庆华村大城子村民组的。2011年1月7日，克什克腾旗人民政府为军区颁发新的国有土地使用证，我们都不知道，应以老证为准。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原一审中被告高连河、金凤山、高素芳对原告沈阳军区赤峰房管局提交的克国用（93）字第2166号国有土地使用证、克旗国用（2011）第14号国有土地使用证的真实性均无异议，本院对其真实性予以采信，能够证明原告沈阳军区赤峰房管局享有土地使用权的范围及面积。被告高连河、金凤山对原告沈阳军区赤峰房管局提交的12张照片的真实性均无异议，本院对其真实性均予以采信，能够证明被告高连河、金凤山在其承包的涉案土地上建设了房屋。关于克国用（93）字第2166号国有土地使用证使用面积96672.39平方米，克旗国用（2011）第14号国有土地使用证使用面积113954.00平方米，面积发生变化的问题，本院认为，克什克腾旗国土资源局于2018年3月21日出具的（2018）25号关于沈阳军区赤峰房管局经棚镇庆华村军事设施用地（克军-5号）实地核查情况的说明系国家机关依职权制作的公文书证，且有勘测定界图予以佐证，被告高连河、金凤山虽持有异议，但未提交相应的证据予以反驳，故本院对其真实性予以采信，根据该证据能够证明被告高连河、金凤山占用的涉案土地地类为军事设施用地，虽然面积发生变化，但是争议地块仍然在军事设施用地（克军-5号）范围内，面积为7.5238亩。原告沈阳军区赤峰房管局对原一审中被告高连河、金凤山提交的《有偿出让五荒土地使用权合同书》、《土地使用权有偿转让合同》的真实性、合法性、关联性均有异议，经审查，《有偿出让五荒土地使用权合同书》上加盖了庆华村委会的公章，且原庆华村委会主任王显认可出让事实，被告高素芳对上述合同均无异议，故本院对上述两份合同的真实性均予以采信，能够证明庆华村委会与高素芳，高素芳与高连河、金凤山之间的土地流转关系，本院予以确认。根据当事人陈述和经审查认定的证据，本院认定事实如下：1993年8月1日，克什克腾旗人民政府颁发了克国用（93）字第2166号国有土地使用证，载明土地使用者为沈阳军区房地产管理局林西办事处，地址为××旗，地号为克军-5，用途为军事用地，及土地四至、用地面积等。2011年1月7日，克什克腾旗人民政府就上述军事用地颁发了克旗国用（2011）第14号国有土地使用证，载明土地使用权人为原告沈阳军区赤峰房管局，坐落于××旗，地号为克军-5，使用面积为96672.39平方米，并附有宗地图及沈蒙字第6849号坐落界址点坐标表。另查明，2004年4月10日，被告高素芳与被告庆华村委会签订《有偿出让五荒土地使用权合同书》一份，约定被告庆华村委会将位于××村亩五荒地有偿出让给被告高素芳使用，使用年限为50年，出让金总计32400元一次性付清。2004年4月20日，被告高素芳与被告高连河、金凤山签订《土地使用权有偿转让合同》，约定被告高素芳将其在庆华村委会取得的土地使用权范围内的部分土地有偿转让给被告高连河、金凤山，使用年限为50年，并约定了双方的其他权利义务。合同签订后，被告高连河、金凤山在合同约定的土地上建设了房屋。再查明，2018年3月21日，克什克腾旗国土资源局出具（2018）25号关于沈阳军区赤峰房管局经棚镇庆华村军事设施用地（克军-5号）实地核查情况的说明一份，载明被告高连河、金凤山在克什克腾旗经棚镇庆华村建设的建筑物及其他设施占用的土地面积为7.5238亩，占用的土地地类为军事设施用地，在克什克腾旗人民政府核发的克旗国用（2011）第14号国有土地使用证确定的军事设施用地（克军-5号）范围内。本院认为，被告金凤山、高连河、庆华村委会均未提交有效证据证明涉案争议的土地为庆华村委会所有。根据克什克腾旗国土资源局出具（2018）25号关于沈阳军区赤峰房管局经棚镇庆华村军事设施用地（克军-5号）实地核查情况的说明被告高连河、金凤山实际占有、使用的土地7.5238亩，包含在原告沈阳军区赤峰房管局持有的克旗国用（2011）第14号国有土地使用证中，即原告沈阳军区赤峰房管局对该7.5238亩土地享有使用权，被告庆华村对该7.5238亩土地不享有使用权，即无处分权，现因原告沈阳军区赤峰房管局对被告庆华村的无权处分行为不予追认，故被告高素芳不能基于与被告庆华村委会签订的《有偿出让五荒土地使用权合同书》取得该7.5238亩土地的使用权，被告高连河、金凤山亦不能基于与被告高素芳签订《土地使用权有偿转让合同》取得该7.5238亩土地的使用权。原告沈阳军区赤峰管理局作为涉案土地合法使用权人享有占有、使用、收益和处分的权利，被告高连河、金凤山占有、使用涉案土地，构成侵权，原告沈阳军区赤峰管理局有权要求被告高连河、金凤山拆除其在涉案土地上的建筑物，并退出涉案土地、恢复原状。综上，依照《中华人民共和国物权法》第三十五条、第三十六条，《中华人民共和国侵权法》第三条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：被告高连河、金凤山于本判决生效之日起七日内拆除克旗国用（2011）第14号国有土地使用证确定的军事设施用地（克军-5号）范围内7.5238亩土地上建设的建筑物并退出场地，恢复原状。案件受理费100元，由被告高连河、金凤山负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。审判长 韩 忠审判员 祝建光审判员 翁秀财 二0一九年五月二十二日书记员 杨长清