安徽省宁国市人民法院 民 事 判 决 书 (2019)皖1881民初1061号 原告：杨文芳，女，1962年11月30日出生，汉族，住安徽省宁国市。 委托诉讼代理人（特别授权）：余世才，宁国市中兴法律服务所法律服务工作者。 被告：宁国经济技术开发区管理委员会，住所地安徽省宁国市经济技术开发区钓鱼台路1号。 负责人：梅骏国，主任。 委托诉讼代理人（特别授权）：但久知，安徽向群律师事务所律师。 被告：余昌海，男，1962年10月20日出生，汉族，住安徽省宁国市。 原告杨文芳诉被告宁国经济技术开发区管理委员会、余昌海公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2019年3月11日受理后，依法适用简易程序，于2019年4月4日公开开庭进行了审理。原告杨文芳及其委托诉讼代理人余世才，被告宁国市经济技术开发区管理委员会的委托诉讼代理人但久知，被告余昌海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨文芳向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告立即赔偿原告因园区道路淤泥致其受伤所造成的各项经济损失共计128084.4元[医药费6268元、住院伙食补助费288元（16天×18元/天）、营养费1890元（105天×18元/天）、护理费13952.4元（105天×132.88元/天）、误工费21000元（210天×100元/天）、残疾赔偿金68786元（34393元/年×20年×10%）、鉴定费1900元、后期治疗费8000元、精神损害抚慰金5000元、交通费1000元，合计为128084.4元]；2.本案诉讼费用由被告负担。事实及理由：2018年5月31日，被告宁国市经济技术开发区管理委员会指派被告余昌海在原告通行的道路上堆上泥土，原告在不知情的前提下，驾驶电动自行车在道路上行驶，由于该道路上有黄淤泥，致原告在该路段骑车时摔倒，造成原告受伤的交通事故。原告受伤后经宁国市人民医院治疗，被诊断为左胫骨平台骨折。2018年10月11日，经安徽长盛司法鉴定所鉴定，其构成十级伤残，后期治疗费为8000元，误工期为210日、护理期为105日，营养期为105日。 被告宁国市经济技术开发区管理委会员辩称，1.原告的诉讼请求没有事实和法律依据，应当驳回其全部诉讼请求。2.案涉道路与被告不具有任何关系，被告仅仅考虑到方便出行，将泥巴路修成水泥路，该道路不属于被告所有，也不是被告管理，因此该道路与被告无关。3.通过调查及原告提供的证据，被告并没有在道路上堆放任何东西，路上的泥土系雨水冲积形成，因此与被告无关，被告不应当承担赔偿责任，不适用在道路堆放物品致人损害的法律规定。4.原告是否在该道路上受伤都无法证实，仅仅只有原告自述。5.原告的各项诉请过高，伤残赔偿金应当按农村户口计算，误工费没有法律依据，原告已经达到退休年龄，没有任何证据证明实际务工情况，交通费过高。 被告余昌海辩称，整个事情与其无关，其只是参与修路的，路修好以后，没有堆积泥土。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 对有争议的证据，本院认证如下：原告举证3，可以证明原告在港口园区建设的道路上骑车摔伤及道路上的黄泥系路边雨水冲击形成的事实，予以认定。原告举证4、5可以证明原告受伤后的治疗情况及伤残等级、三期及鉴定费用的事实，予以认定。原告举证6，不能证明原告事故前在城镇持续务工满一年以上的事实，不予认定。原告举证8，结合本院核实的事实，可以证明原告在园区道路上骑车因路边黄泥堆积而摔倒受伤的事实，该黄泥并非人为堆放而是因自然条件而形成的，故予以综合认定。被告宁国市经济技术开发区管理委员会举证1，可以证明涉案道路修建的承包人是安徽三新建筑安装有限责任公司，实际承包人是被告余昌海的事实，予以认定。被告余昌海举证1，涉案道路的实际施工人是被告余昌海，该道路已于2017年5月27日竣工，并经安徽振华项目管理有限公司验收为合格工程的事实，予以认定。 就各方争议的事实，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下：宁国市港口工业园区因建设需要，将一矿生活区便道工程发包给案外人安徽三新建筑安装有限责任公司承建，实际施工人是被告余昌海，该道路修建工程于2017年4月12日开工，于2017年5月27日竣工并经验收为合格工程。2018年5月31日原告杨文芳骑车途经该路段时，被路边因自然因素而堆积的黄泥拌倒而摔伤。原告受伤后被送至宁国市人民医院治疗，被诊断为：左胫骨平台骨折，于2018年6月15日出院。2018年10月11日经安徽长盛司法鉴定所鉴定，杨文芳因摔伤致左胫骨平台骨折经手术治疗后，左膝关节功能丧失大于25%，评定为十级伤残；其左胫骨平台骨折经内固定治疗，需骨折完全愈合后择期取内固定，后续治疗费需8000元或以实际支出的医疗费用为准；误工期为210日、护理期为105日、营养期为105日。 原告因本次受伤共造成如下经济损失：医药费6268元、住院伙食补助费288元（16天×18元/天）、营养费1890元（105天×18元/天）、护理费13952.4元（105天×132.88元/天）、误工费20790元（210天×99元/天，原告未提供证据证明其事故前一年的收入，故按其户籍性质参照安徽省上一年度农村居民人均可支配收入标准计算）、残疾赔偿金27992元（13996元/年×20年×10%，原告提供的证据不足以证明其事故前在城镇务工满一年，故参照安徽省上一年度农村居民人均可支配收入标准计算）、鉴定费1900元、后期治疗费（取内固定）8000元（根据原告的伤情及鉴定意见予以认定）、交通费100元（根据原告的治疗情况认定），合计为81180.4元。 本院认为，本案的争议焦点在于两被告对原告受伤的损害后果是否具有过错。被告宁国市经济技术开发区并非涉案道路的施工及管理单位，其对涉案道路黄泥淤积不负有清理的管理义务，故其不是法定的赔偿义务主体，其在本次事故中不具有过错，对原告要求其承担民事赔偿责任的诉讼请求，不予支持。被告余昌海系涉案道路的实际施工人，事故发生时该道路虽已经相关单位验收合格，但其所修建道路的两边存在一定的瑕疵，且该瑕疵是导致涉案黄泥堆积的主要因素，故即便该道路已经修建完毕正常通行，但因未采取相应的措施以防止路边的黄泥堆积，其作为道路的实际施工人对本案事故的成因负有相应的责任，应对其施工行为存在缺陷而承担相应的民事责任。原告在本次事故中未尽到合理的安全注意义务导致受伤，其自己具有较大过失，可减轻被告的民事责任比例，结合事故事实及成因分析，认定被告余昌海的民事责任比例为40%。原告因事故受伤并构成伤残等级，给其今后的生活带来不便，故对其精神损害抚慰金予以支持，具体数额参照当地生活水平等因素认定为2000元。原告的各项经济损失，以本院核算的为准，超出部分的，无证据佐证，不予支持。综上，被告余昌海应赔偿原告杨文芳34472.16元（81180.4×40%+2000）。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第二款、第十六条、第二十二条、第二十六条、第八十八条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款（一）项、第二款、第十七条第一、二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告余昌海于本判决生效之日起十日内，赔偿原告杨文芳因受伤所造成的各项经济损失共计34472.16元； 二、驳回原告杨文芳的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费2862元，减半收取1431元，由原告杨文芳负担1000元，被告余昌海负担431元。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于安徽省宣城市中级人民法院。 审判员  彭俊 二〇一九年五月十六日 书记员  李翔 附1：本案证据目录 一、原告提交证据和证明目的如下： 1.身份证复印件一份，证明原告的主体资质； 2.政府公开文件批复一份，证明被告的主体资质； 3.宁国市港口生态工业园区管委会出具的书面答复一份，证明原告在被告建设道路上骑车摔倒的事实，原告信访的回复； 4.住院病历、入院记录、手术记录、出院记录、检查报告单、住院费用报销计算单各一份，证明原告的伤情、治疗及产生的医疗费用； 5.鉴定意见书、鉴定费发票各一份，证明原告伤残等级、三期及鉴定费； 6.太平洋保险公司出具的收入证明、宁国市聚缘服务中心出具的工作证明、营业执照各一份，证明原告在城镇务工，伤残赔偿金应按城镇标准计算及误工费计算来源。 7.民事裁定书一份，证明原告由于需要补充证据向法院申请撤诉，法院予以准许； 8.证人出庭作证申请一份，证明原告杨文芳在2018年5月31日下午四时许在宁国市港口工业园区建设道路上行驶，在该路段骑车时摔到受伤，证明杨文芳在该路段受伤的事实及道路情况。 二、被告宁国市经济技术开发区管理委员会提交证据和证明目的如下： 1.施工协议一份，证明该道路施工与管委会没有关系，该道路已实际发包给第三方。 三、被告余昌海提交证据和证明目的如下： 1.施工协议一份、工程竣工验收单一份，证明道路已竣工验收，涉案事故不是在道路施工期间发生的，与其无关。 附2：本案适用的法律条文 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。 第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。 第八十八条堆放物倒塌造成他人损害的，堆放人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十六条下列情形，适用民法通则第一百二十六条的规定，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外： （一）道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的； 前款第一项情形，因设计、施工缺陷造成损害的，由所有人、管理人与设计、施工者承担连带责任。 第十七条第一、二款受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。 受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被抚养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。