福建省泉州市丰泽区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0503民初168号 原告：王源霄，男，1982年2月8日出生，汉族，住福建省泉州市丰泽区。 原告：林娜芳，女，1983年3月25日出生，汉族，住福建省泉州市丰泽区。 原告：王某，男，2007年12月25日出生，汉族，住福建省泉州市丰泽区。 法定代理人：王源霄，其父亲。 三原告共同委托诉讼代理人：甘诗颖，北京盈科（泉州）律师事务所律师。 三原告共同委托诉讼代理人：陈艳丹，北京盈科（泉州）律师事务所实习律师。 被告：泉州市丰泽区华大街道城东社区居民委员会，住所地福建省泉州市丰泽区华大街道办事处城东社区居委会，统一社会信用代码5535050375739067XY。 法定代表人：魏晓云，主任。 委托诉讼代理人:黄素春，福建顺济律师事务所律师。 委托诉讼代理人:苏志松，福建顺济律师事务所律师。 原告王源霄、林娜芳、王某与被告泉州市丰泽区华大街道城东社区居民委员会（以下简称城东社区居委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年1月4日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告王源霄及委托诉讼代理人甘诗颖，被告城东社区居委会的委托诉讼代理人黄素春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王源霄、林娜芳、王某向本院提出诉讼请求：1、判令城东社区居委会立即向王源霄、林娜芳、王某支付土地租赁款3300元；2、由城东社区居委会承担本案诉讼费、保全费等费用。事实理由：王源霄、林娜芳、王某系丰泽区华大街道城东社区前林自然村原住村民，城东社区前林居民小组将集体土地对外出租，每年获取相应土地租赁收益款项。截止至2018年，前林村居民小组按人口数每人发放土地租赁款，2017年、2018年度每人每年发放人民币550元，城东社区居委会于2018年11月份向本村村民发放了上述土地租赁款。而城东社区居委会却毫无根据的停发了王源霄、林娜芳、王某2017年、2018年度的土地租赁款项，经王源霄、林娜芳、王某多次交涉，城东社区却仍不顾前林村村民代表们同意向王源霄、林娜芳、王某发放土地款的意见，无故拒绝向王源霄、林娜芳、王某发放2017年、2018年度的土地租赁款项。王源霄、林娜芳、王某具有集体经济组织成员资格，三人户籍在前林村，一家均在前林村生活，尽了村民应尽的义务，参与庙宇修建、捐赠、筹资筹劳等村中大小事务，在前林村形成紧密的生产和生活关系。在前林村村民和2005年期间开会讨论决定让王源霄户籍迁回原籍，享有和村民同等的权利义务。 城东社区居委会辩称，1、王源霄、林娜芳、王某的诉求没有事实与法律依据，应当驳回。王源霄、林娜芳、王某并非城东社区的原村民，依法不属于产量款分配对象。根据2002年颁布的《土地承包法》第26条规定，王源霄在1985年跟随父母将户口迁至华大街道，其父母纳入校职工保障体系。根据当时的法律规定，城东社区居委会有权收回其承包地，所以王源霄名下没有承包地。涉案的产量款分配是对居民小组的土地征用统筹，用于社区公益建设及扩大生产产生的收益款。王源霄脱离农业户口，承包地被收回。王源霄及配偶于2006年将户口迁入城东社区，二人迁入系属于城镇居民，且城东社区没有再进行土地分配。林娜芳、王某是在2008年落户，属于城镇居民。2、城东社区产量款分配方案系经法定民主程序制定，合法有效。王源霄属于该方案第7条、第12条的情形，不属于产量款的分配对象。王源霄、林娜芳、王某的诉讼请求应依法驳回。关于王源宵的父母之所以在1984年将户口迁入华侨大学就职，因为当时华侨大学向城东村征收土地，城东村土地减少，华侨大学给与福利名额。其父母在当时就享受相关的待遇。若本案中王源霄、林娜芳、王某的诉讼请求得到支持，会对其他村民造成不公。所以请求法院依法公正裁决，驳回王源霄、林娜芳、王某的诉讼请求。3、王源霄、林娜芳、王某不具有城东社区的集体经济组织成员资格。对于集体经济组织成员的认定应考虑是否以原村集体土地为基本生活保障，是否与原村集体形成固定的生产生活关系。本案中，王源霄出生后随父母将户籍迁入华大社区并取得非农业户口，在2006年迁回城东社区，已经村改居完毕。其配偶因结婚将户籍转入城东社区，并非城东社区的常住户口，二人迁入后没有分配到村集体土地，均不以原村集体土地为生活保障。王源霄、林娜芳、王某主张具有集体经济组织成员资格缺乏法律和事实依据。 本院经审理认定事实如下：王细郎与董玉英系夫妻关系，二人育有一子王源霄，王细郎与董玉英均为于1984年入职华侨大学，现为退休职工，三人落户于丰泽区城华北路269号。王源霄与林娜芳系夫妻关系，结婚后于2006年11月17日由丰泽区城华北路269号迁至丰泽区前林路69号，二人育有一子王某，王某于2007年12月25日出生，户口落户于丰泽区前林路69号。2003年4月11日，泉州市丰泽区人民政府撤销城东村民委员会，设立城东社区居委会。2005年12月6日，城东社区居委会召开社区成员代表会议通过年度产量款分配方案，2005年12月8日城东社区居委会对《城东社区年度产量款分配方案》进行公布，约定享有土地产量款分配的范围，明确户籍不在本居民小组或寄户的一律不予享受等等。2017年1月11日，城东社区居委会召开城东社区原村民成员代表会议，对2005年12月6日通过的《城东社区年度产量款分配方案》进行细化和补充，城东社区原村民代表成员一致表决通过新的分配方案。2017年1月12日，城东社区居委会公布修改后的《城东社区年度产量款分配方案》，约定享有土地产量款分配的范围，明确双职工及家庭成员均不能享受、农转非迁出后再迁回社区不能享受等等。另，土地产量分配款按照每人每年550元发放。以上事实有户籍信息、户籍证明、华侨大学人事处证明、泉丰政综（2003）64号文件、《城东社区年度产量款分配方案》、城东社区居民代表大会会议记录、签到表及庭审陈述为证，本院予以确认。 本院认为，原、被告之间系基于集体经济组织土地的产量款而发生的纠纷，法院在审理相关纠纷时应审查分配方案确定时当事人是否具备该集体经济组织成员资格，因此应当认定王源霄、林娜芳、王某在《城东社区年度产量款分配方案》确定时是否具有集体经济组织成员的资格。对于当事人集体经济组织成员资格的确认，一般应以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则，同时以是否形成较为固定的生产、生活为条件，兼顾有否丧失农村集体经济组织成员资格的情形，并充分考虑是否以本农村集体经济组织土地为基本生活保障。本案双方提供的户籍信息、证明均体现王源霄的父母王细郎、董玉英于1984年11月14日迁入华大街道城华北路生产生活，已经由农村村民转换成城市居民，脱离了与土地之间的依附关系。王源霄出生后即1982年2月8日随其父母入户华大街道，为城市居民。前林村于2005年12月8日确定并通过了土地产量款的分配方案，因此王细郎、董玉英及其儿子王源霄在该分配方案确定前就已纳入城市居民基本生活保障体系，丧失农村集体经济组织成员资格。虽然王源霄及其配偶林娜芳于2006年11月17日迁入前林村落户生活，但王源霄一家并未参与前林村的土地承包经营活动，也未提供证据证实其基本生活来源于对前林村集体土地的生产、经营活动。故，王源霄、林娜芳主张其享有集体经济组织成员资格可以分配土地产量款，本院不予采信。而王某在出生后即在前林村居住，户籍申报落户在前林村，其自出生后即自动取得该集体成员资格。王某有权要求分配土地产量款。据此，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下： 一、泉州市丰泽区华大街道城东社区居民委员会应于本判决生效之日起十日内支付王某土地产量款1100元； 二、驳回王源霄、林娜芳的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费50元，减半收取25元，由王源霄、林娜芳负担17元，泉州市丰泽区华大街道城东社区居民委员会负担8元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。 审判员  陈建清 二〇一九年五月五日 法官助理吴艳蓉 书记员吴淑珍 相关法条： 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当按照法定程序经本集体成员决定： …… （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；…… 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张有责任提供证据。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。