四平市铁西区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0302民初448号 原告：吉林省吉海建筑工程有限公司，住所吉林省长春市净月开发区博硕路仁德小区1号楼103室。 法定代表人：任海钊，董事长。 委托诉讼代理人：刘永学，吉林辅民律师事务所律师。 被告：四平市富国投资开发有限公司，住所四平市铁西区仁兴街十四委建新路277号。 法定代表人：吴靖宇，董事长。 委托诉讼代理人：万程丽，吉林吉华律师事务所律师。 原告吉林省吉海建筑工程有限公司(以下简称吉海公司)与被告四平市富国投资开发有限公司（以下简称富国公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年3月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吉海公司的委托诉讼代理人刘永学、被告富国公司的委托诉讼代理人万程丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 吉海公司向本院提出诉讼请求：一、判令被告立即给付所欠原告工程款6883469元；二、判令被告赔偿所欠原告工程款利息（自2015年2月16日即应付所欠工程款之日起根据所欠额6883469元按中国人民银行发布的同期同类贷款利率的2倍计息计算至全部欠款给付完毕之日止）；三、诉讼费由被告承担。事实与理由：2014年6月15日，原告吉海公司通过四平市建设工程招投标管理办公室组织的公开招投标的投标中，中标获得建设单位被告富国公司建设的工程名称为“四平市2014年既有居住建筑节能改造项目（1-3）2标段”建筑施工权（资格），2014年6月15日，原告根据：“吉林省建设工程中标通知书”（中标招标项目编号：FLGCZB-20140619-1-01）的要求与被告签订了《建设工程施工合同》及《建设工程施工合同（补充）》。原告按照合同约定于2014年10月30日完成了合同约定的工程内容，并将工程成果交付给被告，建设、设计、监理等单位为该工程出具了工程竣工验收报告。2014年11月30日原告向被告单位报送案涉工程《竣工结算总价》即竣工结算申请。被告报送四平市财政投资评审中心对原告施工的工程款进行最终决算，2018年12月17日四平市财政投资评审中心才出具“2014年四平市既有居住建筑节能改造项目工程”《竣工结算总价》结算项目复核、审核意见的决算书，工程总价为：18487923元。被告只支付了11604454元，尚欠6883469元工程款未支付。同时，根据双方签订的两份《建设工程施工合同》专用条款及通用条款的约定，被告还应当赔偿所欠原告工程款利息。原告多次催要，被告以财政资金困难为由拖欠至今不给，故诉至法院。 富国公司辩称，一、2014年6月19日，答辩人委托四平市方略工程咨询有限公司对四平市2014年既有居住建筑节能改造项目二期（1-3标段）进行公开招标，招标文件中明确说明项目建设资金来自政府投资和贷款，项目出资比例为政府投资75%和贷款25%。后被答辩人中标，2014年7月22日，答辩人与被答辩人签订《建设工程施工合同》及补充合同，合同约定：“工程名称：四平市2014年既有居住建筑节能改造项目二期（1-3标段）1标段：资金来源：政府投资75%，贷款25%”，该工程系四平市政府工程项目，由政府投资建设。政府有关部门仅给答辩人拨付部分建设资金，答辩人已将该部分资金全部支付给被答辩人，剩余欠款答辩人没有资金来源，因此无法支付答辩人；二、被答辩人要求答辩人支付利息没有事实依据。双方在签订的《建设工程施工合同》中未对答辩人迟延支付工程款利息进行明确约定，现被答辩人要求答辩人支付利息自2015年2月16日即应付所欠工程款之日起根据所欠额6883469元按中国人民银行发布的同期同类贷款利率的2倍计息没有事实依据。 经审理查明，2014年6月19日，富国公司委托四平市方略工程咨询有限公司对四平市2014年既有居住建筑节能改造项目二期（1-3标段）1标段进行公开招标，吉海公司在公开招投标的投标中，中标获得富国公司建设的工程名称为“四平市2014年既有居住建筑节能改造项目二期（1-3标段）1标段”建筑施工权，2014年7月22日，原被告根据：“吉林省建设工程中标通知书”（中标招标项目编号：FLGCZB-20140619-1-01）的要求签订了《建设工程施工合同》及《建设工程施工合同（补充）》。两份合同中双方对工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价与合同价格形式、通用合同条款、专用合同条款等款项进行了详细约定，其中“专用合同条款第14.2条竣工结算审核约定：发包人审批竣工付款申请单的期限：14天内。发包人完成竣工付款期限：28天内。关于竣工付款证书异议部分复核的方式和程序：执行通用合同条款”；“通用合同条款14.2条竣工结算审核规定：（1）除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到竣工结算申请单后14天内完成核查并报送发包人。发包人应在收到监理人提交的经审核的竣工结算申请单后14天内完成审批，并由监理人向承包人签发经发包人签认的竣工付款证书。监理人或发包人对竣工结算申请单有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料，承包人应提交修正后的竣工结算申请单。发包人在收到承包人提交竣工结算申请书后28天内未完成审批且未提出异议的，视为发包人认可承包人提交的竣工结算申请单，并自发包人收到承包人提交的竣工结算申请单后第29天起视为已签发竣工付款证书。（2）除专用合同条款另有约定外，发包人应在签发竣工付款证书后的14天内，完成对承包人的竣工付款。发包人逾期支付的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金；逾期支付超过56天的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率两倍支付违约金”。原告按照合同约定于2014年10月30日完成了合同约定的工程内容，并将工程成果交付给被告，建设、设计、监理等单位为该工程出具了工程竣工验收报告。2014年11月30日原告向被告单位报送案涉工程《竣工结算总价》即竣工结算申请。被告报送四平市财政投资评审中心对原告施工的工程款进行决算，2018年12月18日四平市财政投资评审中心出具“2014年四平市既有居住建筑节能改造项目工程”《竣工结算总价》结算项目复核、审核意见的决算书，工程总价为：18487923元。被告给付原告工程款11604454元，现尚欠6883469元工程款未付。 以上事实有：《中标通知书》及原被告签订的《吉林省建设工程施工合同》及《吉林省建设工程施工合同（补充）》、《工程竣工验收报告》、《竣工结算总价表》、《竣工结算总价》审核报告等证据和原被告的陈述及庭审笔录在卷佐证。 本院认为，原、被告签订的《吉林省建设工程施工合同》及《吉林省建设工程施工合同（补充）》是双方当事人的真实意思表示，合同内容不违反法律法规强制性规定，合同合法有效。原告依合同约定完成合同施工内容并向被告交付了该工程，经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位共同验收，该工程质量合格。根据四平市财政投资评审中心对该工程结算复合、审核意见，该工程竣工结算总价款为18487923元。对此原被告双方均认可，被告仅向原告支付工程款11604454元，现尚欠6883469元工程款未支付。故对原告主张被告给付欠付工程款6883469元的诉讼请求，本院予以支持；关于原告主张欠付工程款利息问题，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”，第十八条规定“利息从应付工程价款之日计付”。根据原被告签订的《吉林省建设工程施工合同》及《吉林省建设工程施工合同（补充）》中即专用合同条款第14.2条、通用合同条款14.2条的约定及上述法律规定，被告应于2015年1月12日前完成对原告的竣工付款，现被告未按约定履行全部的给付工程款义务，且逾期支付超过56天，考虑到该合同条款具有一定惩罚性，应按照有利于被告的角度进行理解，故被告应按照合同约定自2015年3月9日起以欠付工程款6883469元为基数按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍计算欠付工程款利息，直至全部工程款结清为止。原告主张自2015年2月16日起计算欠付工程款利息不符合合同约定，本院不予支持；被告抗辩应自四平市财政投资评审中心出具最终结算意见的日期即2018年12月18日起计算工程款利息，因没有事实根据和法律依据，本院不予采信。 综上所述，原告的诉讼请求有事实根据和法律依据，本院予以支持。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条的规定，判决如下： 一、被告四平市富国投资开发有限公司于本判决生效之日起十日内一次性给付原告吉林省吉海建筑工程有限公司欠付工程款6883469元； 二、被告四平市富国投资开发有限公司于本判决生效之日起十日内自2015年3月9日起以欠付工程款6883469元为基数按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍向原告吉林省吉海建筑工程有限公司支付欠付工程款利息至全部工程款结清之日止。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费30690元，由被告四平市富国投资开发有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。 审判员  王俊杰 二〇一九年五月二十一日 书记员  刘天娇