蒙城县人民法院行 政 裁 定 书（2019）皖1622行初1号原告陈学刚等30人。（具体名单及基本情况附后）诉讼代表人：陈学刚，男，1949年8月14日出生，汉族，住安徽省蒙城县。诉讼代表人：张长顺,男，1940年9月15日出生，汉族，住安徽省蒙城县。诉讼代表人：顾洪友，男，1944年7月1日出生，汉族，住安徽省蒙城县。诉讼代表人：吴永田，男，1953年6月12日出生，汉族，住安徽省蒙城县。被告：蒙城县交通运输局，地址蒙城县庄子大道208号，组织机构代码00317838-1。法定代表人：胡春雨，局长。行政机关负责人：孙继宏，党组成员。委托代理人：郭健，安徽淮中律师事务所律师。原告陈学刚等30人诉被告蒙城县交通运输局要求确认行政行为违法及行政赔偿一案,本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，现已审理终结。原告陈学刚等30人提出的诉讼请求：一、依法确认被告行政批准股份私企蒙城县航运有限责任公司设立蒙城县航运公司企业法人营业执照登记行为违法，撤销该行政行为；二、依法确认被告确认蒙城县航运公司第二分公司集体企业是隶属股份私企航运有限责任公司下属分支机构行政行为违法，并请求对平等主体民事争议一系列裁决违法一并审理；三、依法判令被告赔偿原告经济损失截止2018年8月份共计2400多万元（附赔偿数额返还财物表），并承担本案诉讼费用。事实和理由：被告蒙城县交通运输局有关人员徇私舞弊滥用职权，违规对不符合法律规定条件的“蒙城县航运有限责任公司”设立登记“蒙城县航运公司企业法人营业执照”，经（98）蒙交40号蒙城县交通文件予以批准登记。根据《企业法人登记管理条例》第10条：企业法人只准使用一个名称的规定，依法应确认被告批准“蒙城县航运有限责任公司”登记“蒙城县航运公司企业法人营业执照”的行政行为违法。正本清源，隶属水上公社的第四副业大队，后隶属蒙城县交通局的“安徽省蒙城县航运公司二队”及更名为“安徽省蒙城县航运公司第二分公司”，属劳股集体企业，与隶属水上公社的水运办（下面包括第一、第二、第三大队），后隶属蒙城县交通局的“安徽省蒙城县航运公司”及更名为“安徽省蒙城县航运有限责任公司”股份私企系平等主体之间的关系。集体企业适用“中华人民共和国城镇集体所有制企业条例”，有限责任公司适用“有限责任公司规范意见”。因此县航运公司第二分公司是县航运责任公司下属分支机构的规定，行政行为违法。被告强行收走原告企业经营印章，经法院裁定解封的该公司印章，被告至今未归还企业。由于被告的上述违法行为，致使原告的企业不能正常经营，造成重大财产经济损失，被告应予赔偿。综上，请求法院按原告诉讼请求，依法公正判决。原告提供的证据：证据一、原隶属水上公社独立核算、自负盈亏，独立承担民事法律责任的“安徽省蒙城县水上公社第四副业大队”与“安徽省蒙城县水上公社水运生产办公室”和“蒙城县航运公司购销经理部（县砂石厂）”，撤销水上公社一级政府后，隶属被告县交通局，仍独立核算、自负盈亏。各自承担民事法律责任的“蒙城县航运公司第二分公司”前身蒙城县工商局依法登记“蒙城县航运公司二队”之姓名“蒙城县水上公社第四副业大队”与“蒙城县航运公司购销经理部（蒙城县水上砂石厂）和蒙城航运有限责任公司前身“蒙城县航运公司”之前身“蒙城县水上公社水运生产办公室（其中包括第一大队、第二大队、第三大队）”，均各自履行工商登记，承担民事责任。证据一证明目的：正本清源，平等民事主体。（附分证）分证（一）1、蒙城县交通局文件蒙交（95）09号；2、县政府授权蒙城县体制改革委员会文件蒙体改（95）7号；3、蒙城县航运有限责任公司文件蒙航字秘（95）15号；4、蒙城县航运有限责任公司文件蒙航字秘（95）17号；5、蒙城县航运有限责任公司文件蒙航字秘（95）21号；6、完成《蒙城县航运有限责任公司》改制之后；7、蒙城县航运有限责任公司的工商登记；8、蒙城县航运有限责任公司企业法人营业执照法定代表人牛书庚；9、蒙城县航运有限责任公司企业法人营业执照法定代表人张少廷；10、蒙城县航运公司有限责任公司的章程95年3月9日改为96年元月19日；11、董监事经理人员工商登记；12、股东名册（虚假出资）；13、蒙城县工商行政管理局登记注册说明；14、蒙城县交通局文件蒙交字（96）33号，蒙城县航运公司已改制为股份制公司；15、蒙城县航运有限责任公司下设两个分公司之蒙城县航运有限责任公司一分公司和蒙城县航运有限责任公司二分公司“关于启用印章的通知”；16、蒙城县航运有限责任公司聘任张少廷为公司经理之蒙航秘字（98）24号文件；17、蒙城县航运有限责任公司关于聘任付永强等23任股东工作职务的通知蒙航秘字（98）26号文件；18、蒙城县航运有限责任公司审查确认股东代表资格的通知蒙航秘字（2001）8号文件；19、蒙城县航运有限责任公司第三届股东会董事长张少廷的工作报告；20、蒙城县航运有限责任公司股代会选举董事会董事的通知蒙航秘字（2001）12号文件；21、蒙城县航运有限责任公司股代会选举监事会的通知蒙航秘字（2001）13号文件；22、蒙城县航运有限责任公司股代会选举监事会监事的通知蒙航秘字（2001）14号文件；23、蒙城县航运有限责任公司股代会选举毕为监事会监事主任的通知蒙航秘字（2001）15号文件；24、蒙城县航运有限责任公司董事会聘任夏永强等7位各科室人员工作职务的通知蒙航秘字（2001）30号文件；25、蒙城县航运有限责任公司2001年11月21日董事会议决定聘任张少廷为公司经理，蒙航秘字（2001）28号文件。分证（二）1、根据中共蒙城县水上人民公社委员会蒙水字（79）01号文件和中共中央国务院（91）20号文件规定，“安徽省蒙城县水上人民公社第四副业大队”经“中共蒙城县水上人民公社委员会蒙发水发字（79）01号文件依法成立；2、蒙城县航运公司二队营业执照第二次换发始发营业执照，85年撤销“公社”并依法登记；3、1992年6月25日“劳动就业服务企业证书”中经济性质为集体，核算形式为独立，被告阻挠蒙城县航运公司第二分公司办理工商登记；4、劳动局职工注册档案登记表为“蒙城县航运公司第二大队”与“蒙城县航运公司第二分公司”并显示原告主管机关是交通局。证明目的：原告主体资格与隶属关系。分证（三）1、蒙城县航运公司购销经理部蒙城县水上砂石厂企业法人营业执照；2、企业法人证书经理郑忠耀（跃）；3法定代表人身份证复印件；4、武警蒙城县消防大队“火灾证明”；5、蒙城县公安局消防大队火灾事故认定书蒙公消火认字（2012）第008号；6、因身份证与户口通企业法人营业执照之“耀”与“跃”用字不同，注户口更正记载；7、依法请求按“实物”及其“补偿物”之规定拆迁赔偿报告；8、省高院发布十大典型行政诉讼案件“房价赔偿跟进市场波动。证据二、1、1996年3月22日安徽省蒙城县航运公司文件蒙航秘字（1996）11号“关于撤销机务技术股、第二、第三分公司和重新组合第二分公司的决定”；2、1996年6月29日航运二公司陈学刚等人提出的关于复议恢复“蒙城县航运公司第二分公司”经营自主权申请；3、1996年11月16日蒙城县航运二公司船民提出的立即恢复“蒙城县航运二公司”的方案意见报告；4、安徽省凤台船厂附件厂与安徽省蒙城县航运公司第二分公司签订的工矿产品购销合同；5、补充项目；6、协议书。证据三、1、25#轮工具清单；2、1997年10月8日航运二公司航运有限公司挪用25#轮的赔偿请求报告；3、1998年6月4日蒙城县交通局文件蒙交[1998]40号“关于张少廷同志职务的通知”；4、1996年3月22日安徽省蒙城县航运公司文件蒙航秘字（1996）10号“关于陈德民同志工作职务的通知”。证据四、1、转让协议书；2、转让船只协议书；3、证明材料；4、发票、收据复印件；5、结算清单；6、收据复印件；7、使用160吨级钢制货驳的合同；8、安徽省蒙城县第二航运公司工作实施细则规范意见条例（轮驳船队工作实施的规定；安全生产管理制度；工作学习等制度）。证据五、1、1994年9月4日安徽省蒙城县航运公司“船舶产权证明”；2、1997年11月20日证明，证明皖阜25#轮驳一轮九拖蒙城驳133#-141#产权归属航运第二分公司所有。证据六、1998年1月4日蒙城县航运公司第二分公司提出的关于批准“蒙城县航运公司第二分公司”更名为“蒙城县第一航运公司”的专题报告。证据七、航运二公司广大干群（船员）依照宪法和法律成立：筹备工作临时领导小组材料。证据二至证据七证明目的：被告恢复有关集体企业。证据八、1、第二分公司社员要求查账的报告；2、会议记录；3、收支情况；4、证明。证据九、1998年11月10日安徽省蒙城县航运公司、安徽省蒙城县航运有限责任公司蒙航秘字（1998）30号文件。证据十、1998年11月30日安徽社蒙城县航运公司蒙航秘字（1998）31号文件“关于更改名称的通知”。证据十一、发票及发文。证据十二、1999年5月7日安徽省蒙城县航运公司通知。证据十三、1、保全申请；2、法定代表人身份证明书；3、企业法人申请开业登记注册书；4、1993年3月29日安徽省蒙城县航运公司通知；5、1996年4月10日安徽省蒙城县航运公司蒙航秘字（1996）13号通知文件；6、1998年9月4日安徽省蒙城县航运有限责任公司蒙航秘字（1998）24号关于张少廷同志工作职务的通知；7、1998年9月4日安徽省蒙城县航运有限责任公司蒙航秘字（1998）26号关于夏永强等同志工作职务的通知；8、庭审笔录复印件；9、问话笔录；10、蒙城县人民法院蒙经初（99）第826-1号民事裁定书；11、1999年10月18日询问笔录；12、1999年12月16日安徽省蒙城县航运公司领到条；14、1999年12月25日蒙城县交通局收条；15、收条；16、2015年12月31日蒙城县交通运输局关于办理蒙城县人民法院公函情况的说明；17、2015年8月18日蒙城县人民法院（1999）蒙经初字826号公函；18、蒙城县人民法院（1999）蒙经初字第826-2号民事裁定书；19、蒙城县人民法院（1999）蒙经初字第826-3号民事裁定书；20、1999年12月16日安徽省蒙城县航运公司领到条；21、1999年12月25日蒙城县交通局收条；22、收条；23、2001年4月16日安徽省蒙城县航运公司第二分公司答辩状；24、2003年10月20日安徽省蒙城县航运公司第二分公司授权委托书；25、蒙城县人民法院（2003）蒙民二初字第324号民事调解书；26、2015年9月13日情况说明；27、报纸文章“案外人占据房屋不走，法院一天强制清场两户”；28、蒙城县人民法院（1999）蒙经初字第326号民事判决书；29、阜阳市中院（2000）阜经终字第140号民事判决书；30、蒙城县人民法院（2000）蒙经初字第156号民事判决书；31、蒙城县人民法院（2000）蒙民初字第320号民事判决书；32、蒙城县人民法院（2001）蒙民初字第181号民事判决书；33、蒙城县人民法院（2001）蒙经初字第97号民事判决书；34、蒙城县人民法院（2001）蒙经初字第224号民事判决书；35、蒙城县人民法院（2001）蒙经初字第225号民事判决书；36、蒙城县人民法院（2001）蒙经初字第236号民事判决书；37、蒙城县人民法院（2003）蒙民二初字第324号民事调解书；38、蒙城县劳动争议仲裁委员会蒙劳仲字[2003]11号调解书；39、2002年6月25日蒙城县航运有限公司蒙航秘字（2002）17号关于召开“蒙城县航运有限公司第三届股东代表大会第二次会议”的通知；40、2002年6月20日蒙秘[2002]62号中共蒙城县委、蒙城县人民政府关于推进工业企业改革的十项决定；41、2002年8月5日船舶转让协议书；42、1998年11月10日蒙航秘字（1998）30号通知；43、控告与声明；44、2000年4月12日追加当事人申请；45、房屋评估材料；46、1995年3月9日安徽省蒙城县航运公司第二分公司证明。证据八至证据十三证明目的：被告行政批准后两败俱灭。证据十四、1、中华人民共和国城镇集体所有制企业条例；2、有限责任公司规范意见；3、2008年11月25日蒙城县交通局关于陈学刚同志信访事项的回复；4、1996年9月18日蒙城县经济体制改革委员会蒙体改字[1996]9号关于同意继续核发“蒙城县航运公司法人营业执照”报告的批复；5、回复事项申请。证据十四证明目的：被告行政执行“集企”是“私企”下属分支机构具体行政行为违法和推卸转嫁责任嫁祸于县政府。证据十五、2000年3月29日蒙城县航运公司蒙航秘字（2000）14号报告。证据十六、1、蒙城县水上人民公社审批表；2、安徽省蒙城县水上人民公社革命委员会关于陈学刚转正定级通知。证据十五至证据十六证明目的：“蒙城县航运公司”前身是“蒙城县水上公社水运生产办公室”不是“蒙城县水上人民公社”与被告和蒙城县航运有限责任公司触犯《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》第55条与第58条。证据十七、1、2000年3月12日陈学刚关于恢复企业名称、赔偿损失的报告；2、2000年3月14日蒙城县航运公司蒙航秘字（2000）10号关于撤销第四分公司的通知；3、2003年9月2日蒙城县交通局关于航运公司有关情况的汇报；4、2005年9月20日蒙城县交通局关于支持金锚航运公司8万元周转金有关情况的说明；5、2005年9月20日蒙城县交通局检查；6、蒙城县金锚航运有限公司水路运输许可证。证据十七证明目的：一个企业三个法人登记。行政赔偿方面赔偿标准：1、驳船按蒙城县人民法院（1997）蒙经初字第1014号民事调解书标准赔偿。2、轮船25号按皖价费字（90）50号与皖交运字（90）18号安徽省物价局与安徽省交通运输厅文件租赁标准赔偿。3、办公室按拆迁每平方米6000元标准赔偿。4、管理人员按近三年退休工资（外聘用壹人）。5、维权代表按每人每月600元补助标准（其中包括差旅费、住宿费、生活费、复印费等费用）。6、对陈学刚造成名誉、精神、伤残、住宅损失，给盖三层建筑面积147平方米和三万元。被告蒙城县交通运输局辩称，一、原蒙城县航运公司、蒙城县航运有限责任公司都不是答辩人批准登记成立的。经查有关材料及原告诉讼提供的相关文件,原蒙城县航运公司，是1985年在水上人民公社的基础上,经蒙城县工商行政管理局批准依法成立的,性质为集体法人企业。1994年11月被蒙城县经济体制改革委员会(简称体改委)列为第二批体制改革试点单位。1995年3月有蒙城县航运公司向体改委递交成立蒙城县航运有限责任公司的申请,经体改委(1995)7号文件批复,并经蒙城县工商局设立登记,成立了蒙城县航运有限责任公司。同时,蒙城县体改委在1996年9月下发了(1996)9号文件,同意继续核发蒙城县航运公司的法人营业执照,实行一司二制，一套班子两个企业。二、蒙城县航运公司第二分公司是蒙城县航运公司下文成立的内设机构,第二分公司的成立也与答辩人无关。经查,原蒙城县航运公司在1985年经工商机关批准设立登记后,1991年将原蒙城县航运公司二大队更名为第二分公司,是航运公司的下属机构,受航运公司的管理和领导。二分公司的成立、人员组成、负责人任命、印章及财务管理都有航运公司决定任命。与答辩人没有任何关系。综上,蒙城县航运有限责任公司、蒙城县航运公司及蒙城县航运公司第二分公司的登记设立,均于答辩人无关。陈学刚等4人为代表的30名原告,以答辩人批准设立行政行为违法为由,起诉答辩人,并要求巨额赔偿,依法不能成立。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告提供的证据:一、蒙城县交通运输统一机构代码证书。证明目的:被告的主体身份。二、蒙城县航运公司企业法人营业执照。三、2001年10月,蒙城县航运公司《关于陈学刚上访材料的情况汇报》。四、1994年11月,蒙城县企业改制试点领导小组《企业改制简报》。五、1995年3月,蒙城县航运公司(1995)4号《关于成立蒙城县航运有限责任公司的申请报告》。六、1995年3月,蒙城县经济体制改革委员会(1995)7号《关于批准组建蒙城县航运有限责任公司的批复》。七、1996年9月,蒙城县经济体制改革委员会(1996)9号《关于同意继续核发蒙城县航运公司法人营业执照的批复》。证据二至七证明目的：1、蒙城县航运公司是在1985年县有关部门批准，工商机关登记,依法设立的集体法人组织。2、蒙城县航运公司在1995年经县有关部门批准,改制为蒙城县航运有限责任公司,实现一司两制。3、蒙城县航运公司改制蒙城县航运有限责任公司,实行一司两制,是经本公司申请,县有关单位批准,并经工商机关依法登记成立的,不是蒙城县交通运输局批准成立的，原告的行政诉讼请求依法不能成立。八、1992年1月9号,蒙城县航运公司(1992)4号《关于启用印章的通知》。九、1996年3月22号,蒙城县航运公司(1996)12号《关于钱仁强等同志工作职务的通知》。十、1998年10月30号,蒙城县航运公司(1998)28号《关于钱仁强等同志工作职务的通知》。十一、1998年11月30号,蒙城县航运公司(1998)3号《关于更改名称的通知》。十二、2000年3月14号,蒙城县航运公司(2000)10号《关于撤销第四分公司的通知》。证据八至十二证明目的:1、蒙城县航运公司第二分公司是蒙城县航运公司的内设组织,其成立、人员组成、职务任免、印章管理,都是蒙城县航运公司下文批准,与蒙城县交通运输局没有任何法律关系。2、原告请求蒙城县交通运输局承担批准成立第二分公司的法律责任,依法不能成立。经审理查明，蒙城县航运公司其前身为1956年成立的“先锋运输合作社”，1974年更名为“水上人民公社”，1984年更名为“航运公司”。1989年7月10日蒙城县航运公司开业登记注册。期间1979年将“文革”中下放农村的船民收回成立“第四副业大队”，1989年6月27日成立蒙城县航运公司二队。1991年航运公司二队更名为航运公司第二分公司。1992年蒙城航运公司作出蒙航秘字（1992）4号关于启用印章的通知。内容为：为加强企业管理，现刻塑料公章四枚，“蒙城县航运公司第一分公司、第二分公司、第三分公司、第四分公司”即日启用。原“蒙城县航运公司第二大队”印章同时作废。1995年3月1日，蒙城县航运公司作出蒙航秘字（1995）4号，关于成立“安徽省蒙城县航运有限责任公司”申请报告，蒙城县交通局在该申请报告上签“同意上报”并加盖单位印章。1995年3月2日蒙城县交通局作出蒙交字（1995）第09号关于同意成立“安徽省蒙城县航运有限责任公司”的批复，内容为:“同意报告中上报的126名职工……。”1995年3月26日，蒙城县经济体制改革委员会作出蒙体改（1995）7号《关于批准组建蒙城县航运有限责任公司》的批复，同意原“蒙城县航运公司”改制后名称为“安徽省蒙城县航运有限责任公司。”1996年3月22日蒙城县航运公司作出蒙航秘字（1996）11号关于撤销机务技术股、第二、第三分公司和重新组合第二分公司的决定。内容为：“撤销机务技术股、第二分公司、第三分公司建制。由原第二分公司和第三分公司重新组合为第二分公司。新组建后的第二分公司专管公司挂机船运输的有关事宜”。1996年9月18日，蒙城县经济体制改革委员会作出蒙体改字（1996）9号，关于同意继续核发“蒙城县航运公司法人营业执照”报告的批复。批复内容为“同意继续保留原航运公司，并与新组建的蒙城县航运有限责任公司并存。实行一司两制，一人两任，一套班子两个企业，分别进行独立核算等。1998年11月10日蒙城县航运公司作出“蒙航秘字（1998）30号的通知”内容为:“安徽省蒙城县航运公司第二分公司”和“安徽省蒙城县航运有限责任公司第二分公司”公章及财务章，自即日起同时作废。1998年11月30日，蒙城县航运公司作出“蒙航秘字（1998）31号关于更改名称的通知”。内容为：原“蒙城县航运公司第二分公司”改称为“蒙城航运公司第四分公司”。2000年3月14日蒙城县航运公司作出蒙航秘字（2000）10号“关于撤销第四分公司的通知”。内容为：撤销第四分公司，仍使用第二分公司名称。2001年10月11日，蒙城县航运公司向蒙城县交通局作出的情况汇报称：“第二分公司自成立以来，一直受航运公司的领导和管理，而使其成为公司的下属机构”。后陈学刚以蒙城县航运公司第二分公司的名义对外进行一系列民事活动，引发民事纠纷，经法院审理形成了数份生效的民事裁判文书。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第三条第一款规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依法提起行政诉讼。”第六条规定“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查”。据此，人民法院依据法律对行政行为的合法性进行审查，行政机关的政策性行为或者裁量性行为，原则上不属于行政诉讼的受案范围。本案中，被告对蒙城县航运公司报送的“关于成立安徽省蒙城县航运有限责任公司的报告”作出蒙交字（1995）第09号关于同意成立“安徽省蒙城县航运有限责任公司”的批复、蒙城县经济体制改革委员会作出的蒙体改[1995]7号关于批准组建《蒙城县航运有限责任公司》的批复及蒙城县航运公司第二分公司集体企业是隶属股份私企航运有限责任公司下属分支机构。该类批准行为属于企业内部改制问题，是行政机关根据企业经营状况，资产负债情况及职工情况等各种因素综合判断并依据相关政策结合当地实际作出的行政行为，属于行政机关行使自由裁量权的政策性决策行为。法院无法对该行为进行合法性审查，因此不属于行政诉讼受案范围。且上述批准行为均在1995年作出，显然已超过《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款所规定的起诉期限。故对原告要求确认被告行政行为违法及行政赔偿的诉讼请求，依法不予支持。对原告请求一并审理平等主体民事争议一系列裁决违法的诉讼请求，因相关民事争议法院已作出生效判决，对于民事判决是否违法不属于行政审判权限范围。综上，经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）、（二）项的规定，裁定如下：驳回原告陈学刚等30人的起诉。案件受理费50元，由原告负担。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省亳州市中级人民法院。审 判 长  井飞雪审 判 员  张超仁人民陪审员  李 超二〇一九年五月九日书 记 员  王雯静附1：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实依据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院法院关于适用的解释》第六十九条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；（二）超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的；（三）错列被告且拒绝变更的；（四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的；（五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的；（六）重复起诉的；（七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的；（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；（九）诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的；（十）其他不符合法定起诉条件的情形。前款所列情形可以补正或者更正的，人民法院应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已经补正或者更正的，应当依法审理。人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。附2:30名原告的具体名单及基本情况原告：陈学刚，男，1949年8月14日出生，汉族，住安徽省蒙城县城关镇码头巷2区132户，身份证号码341224194908147213。原告：张长顺,男，1940年9月15日出生，汉族，住安徽省蒙城县城关镇码头巷3区213户，身份证号码341224194009157215。原告：顾洪友，男，1944年7月1日出生，汉族，住安徽省蒙城县城关镇码头巷2区6户，身份证号码341224194407017218。原告：吴永田，男，1953年6月12日出生，汉族，住安徽省蒙城县城关镇码头巷3区62户，身份证号码34122419530612721X。原告：陈友胜，男，1947年4月8日出生，汉族，住安徽省蒙城县城关镇中大街24号15户，身份证号码342125194704080012。原告：周学才，男，1954年8月15日出生，汉族，住安徽省蒙城县城关镇码头巷4区26户，身份证号码341622195408157216。原告：史福英，女，1938年7月16日出生，汉族，住安徽省蒙城县城关镇码头巷4区160户，身份证号码341224193807167229。原告：崔志强，男，1966年1月6日出生，汉族，住安徽省蒙城县城关镇码头巷3区111户，身份证号码341622196601067217。原告：夏志义，男，1958年7月15日出生，汉族，住安徽省蒙城县城关镇码头巷4区159户，身份证号码341224195807157214。原告：陈学星，男，1969年11月21日出生，汉族，住安徽省蒙城县城关镇码头巷3区239户，身份证号码341224196911217218。原告：倪广合，男，1941年1月29日出生，汉族，住安徽省蒙城县城关镇码头巷3区171户，身份证号码341224194101297210。原告：年维田，男，1956年8月16日出生，汉族，住安徽省蒙城县城关镇码头巷2区72户，身份证号码：341224195608167217。原告：陈学良，男，1978年8月10日出生，汉族，住安徽省蒙城县城关镇码头巷312号，身份证号码341224197808107234。原告：王炳好，男，1950年2月28日出生，汉族，住安徽省蒙城县城关镇码头巷3区170户，身份证号码341224195002287214。原告：徐殿奎，男，1938年9月9日出生，汉族，住安徽省蒙城县城关镇码头巷3区210户，身份证号码34122419380909721X。原告：周明亮，男，1937年1月21日出生，汉族，住安徽省蒙城县城关镇码头巷3区231户，身份证号码341224193701217216。原告：于炳兰，女，1947年5月16日出生，汉族，住安徽省蒙城县城关镇码头巷3区121户，身份证号码341224194705167222。原告：俞全仁，男，1956年9月10日出生，汉族，住安徽省蒙城县城关镇码头巷1区33户，身份证号码341224195609107216。原告：张长利，男，1952年11月8日出生，汉族，住安徽省蒙城县城关镇码头巷4区6户，身份证号码341224195211087235。原告：夏志友，男，1947年4月6日出生，汉族，住安徽省蒙城县城关镇码头巷3区55户，身份证号码341224194704067211。原告：张东文，男，1949年5月5日出生，汉族，住安徽省蒙城县城关镇码头巷3区251户，身份证号码341622194905057211。原告：陈全友，男，1950年7月10日出生，汉族，住安徽省蒙城县城关镇码头巷4区21户，身份证号码341224195007107235。原告：张顺付，男，1962年11月2日出生，汉族，住安徽省蒙城县城关镇富园社区周元东路46号安居小区4号楼2单元503室，身份证号码34162219621102721X。原告：金永春，男，1976年1月6日出生，汉族，住安徽省蒙城县城关镇码头巷4区46户，身份证号码341224197601067212。原告：黄士奎，男，1958年3月6日出生，汉族，住安徽省蒙城县城关镇码头巷4区19户，身份证号码341224195803067211。原告：李永安，男，1967年8月1日出生，汉族，住安徽省蒙城县城关镇码头巷4区30户，身份证号码341224196708017210。原告：郎泽旺，男，1952年10月5日出生，汉族，住安徽省蒙城县城关镇码头巷3区175户，身份证号码341224195210057210。原告：周炳军，男，1960年5月7日出生，汉族，住安徽省蒙城县城关镇码头巷3区263户，身份证号码341622196005077216。原告：胡长海，男，1954年6月21日出生，汉族，住安徽省蒙城县城关镇码头巷1区175户，身份证号码341224195406217239。原告：王福荣，男，1941年11月29日出生，汉族，住安徽省蒙城县城关镇富园社区涡河东路103号1栋8户，身份证号码341622194111297213。