湖南省长沙市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）湘01民初6244号原告：中国第四冶金建设有限责任公司，住所地江西省贵溪市建设路436号。法定代表人：林铁生，董事长委托诉讼代理人：邹治华，湖南金州律师事务所律师。委托诉讼代理人：袁文杨，湖南金州律师事务所律师。被告：湖南网讯通科技发展有限公司，住所地湖南省长沙市望城经济技术开发区同心路1号。法定代表人:彭立志。原告中国第四冶金建设有限责任公司（以下简称第四冶金公司）与被告湖南网讯通科技发展有限公司（以下简称网讯通公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2018年9月27日立案后，依法适用普通程序，于2019年3月5日公开开庭进行了审理。原告第四冶金公司的委托诉讼代理人邹治华、袁文杨到庭参加了诉讼，被告网讯通公司经依法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告第四冶金公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告于2016年3月7日签订的《湖南省建设工程施工总承包合同》(合同编号：SYCS-WXT-XJGC-2016-001)；2、判令被告向原告支付应付工程款6971803.04元；3、判令被告向原告支付延期支付工程款利息1340522.24元（按照中国人民银行同期同类贷款利率四倍暂计算至2018年9月30日，以后至实际支付之日止继续计算）；4、判令被告向原告赔偿经济损失17707254.2元（含临建设施及配套等安全文明施工费5743523.94元、现场停工设备损失及停工人员工资损失1488727.55元、预期收益损失11963730.26元）；5、判令被告承担本案的诉讼费、保全费、律师费等费用。庭审过程中，原告表示第3项诉讼请求中的利息起算时间是2017年4月1日。事实与理由：2015年7月24日，被告竞得望城经开区望城大道与丹桂路交叉口东北角面积为216494.10平方米的工业用地。2016年3月7日，原、被告签订合同编号为SYCS-WXT-XJGC-2016-001的《湖南省建设工程施工总承包合同》，合同约定：被告将国网电力·长沙光通讯产业园项目工程总发包给原告，项目工程总造价8.5亿元。原告在签订项目工程承包合同后进场施工，并完成部分工程。但因被告行政审批手续及未按合同约定向原告支付预付款及工程进度款，项目工程于2016年12月31日全面暂停施工。因被告未按时支付涉案土地的出让价款，长沙市望城区国土资源局于2017年6月22日向被告通知解除合同，并于2017年12月28日重新挂牌出让给第三方，且已完成了不动产变更登记。因此，原、被告签订的《湖南省建设工程施工总承包合同》已不能履行，被告已构成根本违约，原告特诉请解除合同，并要求被告向原告支付应付工程款、迟延付款利息，并赔偿经济损失。被告网讯通公司未向本院提交答辩意见。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，但被告未向本院提交证据及对原告证据的质证意见。经审查，本院认为，原告提交的第一组证据《湖南省建设工程施工总承包合同》、建筑业企业资质证书、中标通知书；第二组证据中的《联系函》；第三组证据第一期2016年9月完成工程量造价资料、第二期2016年10月完成工程量造价资料、第三期2016年11月完成工程量造价资料、第四期2016年12月完成工程量造价资料、25#楼及场区道路停工损失签证（编号：SY-WXT-TJ2016-013）完成工程量造价资料、25#楼及场区道路等停工损失签证（编号：SY-WXT-TJ2017-001）完成工程量造价资料；第四组证据中的临建设施施工资料，与原件核对无异，与本案具有关联性，且被告未提交相反证据予以反驳，本院予以采信；第二组证据中的《解除通知书》及公文送达回执、《解除合同通知书》及送达回执、《不动产权证》、未提交原件予以核对，真实性无法核实，本院不予采信；第四组证据中的设备及劳务进出场损失资料、办公设备及生活用品损失资料、管理人员工资损失资料，本院结合其他证据综合予以认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告网讯通公司是位于长沙市望城区望城大道与丹桂路交汇处东北角的国网电力·长沙光通讯产业园项目的建设单位，通过招投标程序选定了原告第四冶金公司为该项目的总承包单位。2016年3月7日，原告第四冶金公司（承包人）与被告网讯通公司（发包人）签订了合同编号为SYCS-WXT-XJGC-2016-001的《湖南省建设工程施工总承包合同》，承包范围为国网电力·长沙光通讯产业园项目约45万平方米规模范围内除消防工程、变配电工程、弱电工程燃气工程及光芯片厂房的动力设备安装及专业工程外的所有全部工程。工程的暂定开工日期是2016年4月1日，暂定竣工验收日期是2018年10月1日。合同第六条约定：1、项目工程总造价暂定为8.5亿元；2、工程预付款的支付：本合同签订后7日内，发包人支付合同暂定总额的30%作为工程预付款；3、工程进度款的支付：承包人在当月25日前，将工程进度报量及预算报与发包人，发包人应于次月1日前审核完成（否则视为承包人递交的工程进度报量及预算已被发包人认可），并于次月5日前按完成量的50%支付工程进度款；4、工程结算办理：单项工程竣工验收合格后，承包人应在一个月内提交工程结算报告，发包人应在接到工程结算报告之日起二个月内办理完结算审计（否则视为承包人递交的工程结算已被发包人认可），经双方确认无异后7天内支付至结算工程造价的95%，并留5%作为工程质量保证金；5、质量保证金退还：质量保证金5%，在工程竣工验收或交付使用之日起一年后的10日内结算（防水部分五年），并将剩余款项一次性无息支付给承包人。第八条明确发包人派驻周国建为项目工程负责人，职权包括负责工程技术、质量、进度、签证、合同管理、现场的综合管理、工程款的审查批准、监察。合同第十五条约定：发包人确认工程进度预算和（或）竣工结算报告后30天内无正当理由不支付工程进度款和（或）工程竣工结算价款，从第31天起按承包人向银行贷款同期利率的四倍支付拖欠工程价款的利息。第二十条约定：发包人违约，发包人承担违约责任，赔偿因其违约给承包人造成的经济损失。第二十二条约定：发包人无正当拒付理由、经催促后1个月后仍拒不支付工程款（预付款、进度款、结算款）时，承包人有权解除合同。合同签订后，原告完成了部分工程。2016年9月25日，原告向被告提交了编号为201609的工程款支付申请表，载明原告已完成的厂区道路土方、25#栋塔吊基础、安全文明施工费（项目部临建）和现场签证等工程部分的工程款共计14281579元，其中安全文明施工费（项目部临建）为13880154.75元。2016年10月25日，原告向被告提交了编号为201610的工程款支付申请表，载明原告已完成的厂区道路管网雨水管道、污水管道、25#楼基础土方开挖、塔吊安装、项目部临建等工程部分的工程款共计2423437元。2016年11月25日，原告向被告提交了编号为201611的工程款支付申请表，载明原告已完成的厂区道路管网雨水管道、污水管道等工程部分的工程款共计833239.16元。2016年12月25日，原告向被告提交了编号为201612的工程款支付申请表，载明原告已完成的厂区道路管网雨水管道、污水管道等工程部分的工程款共计805411.27元。上述工程款支付申请表上均加盖了“湖南网讯通科技发展有限公司国网电力·长沙光通讯产业园项目部”印章。此外，涉案工程停工后，原、被告签署了截至2017年3月31日的工程签证单，但该签证单上仅列明了原告人员、机械停工的情况，并未明确具体停工损失金额。2017年12月29日，被告网讯通公司向原告第四冶金公司发出《联系函》，载明“由于望城区政府下发关于项目建设单位以及施工单位必须在望城区注册成立分子公司、建设行政审批部门未能给予办理施工许可等原因，被迫于2016年12月31日全面暂停施工，并按我司要求待命。目前项目可以开工继续施工，我司项目建设资金已经到位，相关施工手续正在办理协调之中，特致函要求贵司做好相应的复工准备，通知如下：1、国网电力·长沙光通讯产业园项目计划于2018年1月15日复工，请四冶做好相应的复工准备；……4、做好前期工程款及停工损失的确认以及前期工程款等款项的接收准备，对于已完成的工程项目及生产生活搭临设施等，我司按照贵司已上报的产值予以审核确认，对于因停工给贵司所导致的损失，我司将如实按约予以补偿；5、要求四冶公司调剂和准备好施工力量，于2018年3月1日项目管理团队进场做设计和图纸交底，并尽快提交相应的施工方案；6、要求四冶公司于2018年3月20日开始全面复工建设，按照合同约定的绝对工期完成项目建设任务。”因被告未及时支付相应款项，原告于2018年9月27日向本院提起诉讼。本院于2018年11月16日向被告送达了起诉时副本。另查明，原告第四冶金公司具备建筑工程施工总承包壹级资质。本院认为，原告第四冶金公司与被告网讯通公司签订的《湖南省建设工程施工总承包合同》系双方的真实意思表示，并无法定无效情形，合法有效。一、关于原告要求解除《湖南省建设工程施工总承包合同》的主张。合同第二十二条约定：“发包人无正当拒付理由、经催促后1个月后仍拒不支付工程款（预付款、进度款、结算款）时，承包人有权解除合同。”被告未按照合同约定在合同签订后7日内向原告支付合同暂定总额30%的工程预付款，更未支付相应工程进度款，在收到本案起诉书副本后亦未积极履行合同，故原告要求解除合同符合双方约定，本院确认该合同已于被告收到本案起诉书副本后1个月即2018年12月17日解除。二、关于原告要求被告支付工程款6971803.04元及利息的主张。首先，合同第六条第3项约定：“承包人在当月25日前，将工程进度报量及预算报与发包人，发包人应于次月1日前审核完成（否则视为承包人递交的工程进度报量及预算已被发包人认可）。”原告于2016年9月25日、10月25日、11月25日、12月25日向被告提交了四份工程款支付申请表，载明原告已完成的涉案工程造价共计4463511.68元（401424.25元+2423437元+833239.16元+805411.27元），被告收到原告提交的工程款支付申请表后并未在合同约定的期限内提出异议，应视为被告已认可该工程款数额，故对原告主张的金额，本院予以采信。其次，关于原告主张的利息。合同第十五条约定：“发包人确认工程进度预算和（或）竣工结算报告后30天内无正当理由不支付工程进度款和（或）工程竣工结算价款，从第31天起按承包人向银行贷款同期利率的四倍支付拖欠工程价款的利息。”因被告未按照合同约定支付工程款，已构成违约，故对原告主张的欠付工程款4463511.68元应按中国人民银行同期同类贷款利率的四倍从2017年4月1日起计算被告延期支付工程款的利息，本院予以支持。第三，原告主张的工程款中包括2017年3月31日前的停工损失签证2508290.89元（1472629.18元+1035661.71元）。因原告提交的损失签证单均有被告项目部的盖章确认，且签证单上列明了原告人员、机械停工的具体数量，虽未列明计算单价，但被告在收到原告在本案中提交的计算方式后，并未提出异议，故对原告的上述主张，本院予以支持，一并计算在原告的经济损失中。三、关于原告要求被告赔偿经济损失17707254.2元的主张。首先，关于原告主张的临建设施及配套等安全文明施工费5743523.94元。原告于2016年9月25日向被告提交的工程款支付申请表载明了被告应向原告支付安全文明施工费（项目部临建）13880154.75元。被告收到该工程款支付申请表后并未提出异议，且原告在其第2项诉讼请求中并未包括该费用，故对原告主张的临建设施及配套等安全文明施工费5743523.94元，本院予以支持。其次，关于原告主张的现场停工设备损失及停工人员工资损失1488727.55元。因涉案工程的停工系被告的原因所致，且被告于2017年12月29日向原告发出《联系函》也认可对原告因停工所产生的损失予以补偿，并要求原告做好于2018年3月20日全面复工的准备，而原告在其第2项诉讼请求中所主张的仅为2017年3月31日前的停工损失，故对原告要求被告支付2017年4月1日至2018年3月31日的停工损失，本院予以支持。关于具体停工损失金额，本院向原告释明可在指定期限内申请鉴定，但原告明确表示不申请鉴定，故本院参照2017年3月31日前的损失签证数据酌情确定为1000000元。第三，关于原告主张的预期收益损失11963730.26元，因其未提供相关证据予以证明，故本院不予支持。综上，被告应向原告赔偿经济损失共计9251814.83元（2508290.89元+5743523.94元+1000000元），对原告超出部分的主张，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第九十三条、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下：一、确认原告中国第四冶金建设有限责任公司与被告湖南网讯通科技发展有限公司于2016年3月7日签订的《湖南省建设工程施工总承包合同》（合同编号：SYCS-WXT-XJGC-2016-001)已于2018年12月17日解除；二、被告湖南网讯通科技发展有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告中国第四冶金建设有限责任公司工程款4463511.68元及利息（以4463511.68元为基数，自2017年4月1日起按中国人民银行同期同类贷款利率的四倍计算至实际支付之日止）；三、被告湖南网讯通科技发展有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告中国第四冶金建设有限责任公司经济损失9251814.83元；四、驳回原告中国第四冶金建设有限责任公司的其他诉讼请求。如果被告湖南网讯通科技发展有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费171898元，财产保全费5000元，共计176898元，由原告中国第四冶金建设有限责任公司负担76898元，由被告湖南网讯通科技发展有限公司负担100000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省高级人民法院。审判长 周 坤审判员 熊 伟审判员 金新贵二〇一九年五月九日书记员 何冰洁