内蒙古自治区通辽市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）内05民终359号上诉人（原审被告）：内蒙古通辽教育印刷有限责任公司，住所地内蒙古自治区通辽经济技术开发区罕山大街与保康路交汇处。法定代表人：包照那斯图，该公司董事长。委托诉讼代理人：斯日古楞，北京市道成（通辽）律师事务所律师。委托诉讼代理人：雪英，北京市道成（通辽）律师事务所律师。（未到庭）被上诉人（原审原告）：套吐格，男，1965年5月21日出生，蒙古族，保安公司职工，现住内蒙古自治区通辽市。委托诉讼代理人：萨如拉，内蒙古巨鼎律师事务所律师。上诉人内蒙古通辽教育印刷有限责任公司（以下简称通辽教育印刷公司）因与被上诉人套吐格劳动合同纠纷一案，不服内蒙古自治区通辽市科尔沁区人民法院（2018）内0502民初5053号民事判决，向本院提起上诉，本院立案后，依法组成合议庭审理了本案，本案现已审理终结。上诉人通辽教育印刷公司上诉请求：1.请求撤销科尔沁区人民法院作出的(2018）内0502民初5053号民事判决第一判项；2.请求认定上诉人解除与被上诉人劳动合同不属于违法解除劳动合同，上诉人不承担赔偿金。3.诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十九条对用人单位生产经营发生严重困难的需要裁减人员的人数没有限制，可见《劳动合同法》第四十一条的本意是对裁减人数较大的情形做出一定的程序性限制，而不是限制裁减的人数。2.上诉人与被上诉人解除劳动合同已经征得其本人同意，被上诉人亦自愿向上诉人申请解除劳动关系。综上，原审法院认定事实不清，适用法律错误，请求二审法院支持上诉人的上诉请求。被上诉人套吐格辩称，一审庭审中在法官主持调解下，被上诉人答应庭后向上诉人给付身份转换补偿金9325.00元，所以上诉人在庭审中撤回该项诉讼请求。庭后，上诉人到被上诉人处领取此款项时上诉人拒绝给付，要求必须先写“自愿申请与被申请人解除劳动关系”的字样后才给付，所以，被上诉人写此语句并不是真实意思表示，上诉人以此作为支付身份转换补偿金的条件有失公平。一审法院认定事实正确，程序合法，适用法律无误。一审法院认定事实，原告于1986年到内蒙古通辽教育印刷厂从事裁切工作。2000年12月，内蒙古通辽教育印刷厂由国有企业转为有限责任公司，单位名称变更为内蒙古通辽教育印刷有限责任公司（即本案被告），改制后被告仍沿用原厂职工。2003年7月，被告的职工完成身份置换，被告按《内蒙古自治区财政厅关于通辽教育印刷有限责任公司企业转制国有净资产处置的批复》（内财企【2003】601号）计算，应当支付原告身份置换补偿金9325.00元。当时，被告并未向原告支付该笔费用，亦未与原告签订劳动合同，原告继续在被告处工作，被告未提出异议。直至2017年12月25日，被告以活源少、减员增效为由发布通知，将原告等四人列为第一批减员人员，自2017年12月26日停发原告等四人的工资。原告以被告单方辞退其行为违法为由向通辽市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求裁决被告向其支付违法解除劳动合同经济赔偿金、补交社会保险。2018年5月9日，通辽市劳动人事争议仲裁委员会作出通劳人仲决字[2018]30号《仲裁裁决书》。原告不服，在法定期限内提起本案诉讼。诉讼中，被告向原告支付身份置换补偿金9325.00元，原告接受并撤回该项诉讼请求，一审法院口头裁定准许。另查明，2017年1月至12月，被告每月在原告工资中扣发了个人应缴纳部分养老保险费160.00元，2015年1月至2016年12月被告每月在原告工资中扣发了个人应缴纳部分医疗保险费40.00元，扣款合计2840.00元，但并未将所扣款项为原告缴纳相关保险，被告表示同意退还。又查明，原告在与被告劳动合同解除前十二个月的平均工资为2203.50元。一审法院认为，本案中，原告于1986年到内蒙古通辽教育印刷厂从事裁切工作。企业改制后被告仍沿用原告，尽管未与原告签订书面劳动合同，但双方存在事实劳动关系。《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条规定，一次性裁减人员20人或者裁减不足20人但占企业工总人数10％以上的，构成经济性裁员。用人单位如果裁减人员人数不足法定标准，就不能以经济性裁员的实体条件为由成批解除劳动合同，只能按照《劳动合同法》第36条、第39条、第40条的规定单个解除劳动合同。2017年12月25日，被告以活源少、减员增效为由将原告裁减，不符合上述裁减人员的法定条件，同时也不符合单方解除劳动合同的其他法定情形，依法应当认定被告违法解除劳动关系。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第八十七条规定，本案原告在被告处工作年限共17年，双方劳动合同解除前十二个月的平均工资为2203.50.00元，依法按17个月计算，赔偿金应为74919.00元，原告的此项请求符合上述规定，一审法院予以支持。被告辩称双方系自愿解除劳动关系，且被告已向原告支付身份置换补偿金，不应认定被告违法解除劳动合同，也不应当向原告支付赔偿金，对此本院认为，根据《内蒙古自治区财政厅关于通辽教育印刷有限责任公司企业转制国有净资产处置的批复》（内财企[2003]601号）规定，身份置换补偿金是企业改制而应支付给在岗、停薪留职及病休人员的补偿金，而解除劳动合同经济补偿金是对合同工解除劳动合同支付的补偿金，两者单独列项，并无关联，被告在2003年完成企业职工身份置换之时便应支付原告身份置换补偿金，而其当时并未支付，已经损害了原告的合法权益，2017年12月25日，被告又将原告自愿申请与被告解除劳动关系作为支付身份置换补偿金的条件同样有失公平，违背原告的真实意愿，根据本案事实和法律规定，被告不能因此而免除违法解除劳动合同而应当向原告承担的赔偿责任。关于原告要求被告为其补交社会保险费，因社保管理部门与缴费义务主体之间是一种管理与被管理的行政法律关系，因用人单位欠缴或者拒绝缴纳社会保险费引发的纠纷，不属于人民法院民事案件的受案范围，一审法院不予处理，关于被告所扣原告养老保险费和医疗保险费，因被告在扣除后未依法代为向社保部门缴纳，故继续占有不具有法律依据，原告要求返还，一审法院予以支持，关于被告所扣金额，因原告未提供相关证据证实，依法应以被告认可的金额为准。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第四十ー条、第四十七条、第八十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干6问题的解释》第十三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第七条第一项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下：被告内蒙古通辽教育印刷有限责任公司支付原告套吐格违法解除劳动合同赔偿金74919.00元，于本判决生效后立即履行；被告内蒙古通辽教育印刷有限责任公司返还原告扣取的养老保险费、医疗保险费合计2840.00元，于本判决生效后立即履行；三、驳回原告套吐格的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原、被告各负担一半。本院二审期间，上诉人通辽教育印刷公司提供了五份新证据。证据1.《公司企业介绍》；证据2.上诉人公司2015年-2017年会计决算表；证据3.利润表；证据4.资产负债表。上诉人以此四份证据证明公司连续三年经营亏损。证据5.2017年12月份工资表，用以证明包含被上诉人在内企业总人数为39人。被上诉人套吐格对以上证据的真实性、关联性、合法性均持异议，认为是上诉人自己制作，无证明力，与本案无关联性。对企业总人数工资表没有异议。经审查，上诉人提供的证据1、2、3、4虽为教育印刷公司自行制作，但属于反映其企业经营状况的证明材料，被上诉人虽提出异议，却不能提供相应反驳证据，故应确认上述证据的真实性。但上述证据均不足以证明上诉人单方解除劳动合同的合法性。经二审审理查明的事实和采信的证据与一审一致，本院予以确认。本院认为，本案系劳动合同纠纷。现双方当事人对上诉人通辽教育印刷公司是否构成违法解除劳动合同存在争议。上诉人通辽教育印刷公司于2017年12月25日以减员增效为由辞退包括本案被上诉人套吐格在内的4名员工，本次裁员行为不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条第一款规定的经济性裁员程序，也不符合用人单位可以单方解除劳动合同的其他法定情形，因此，一审法院认定上诉人公司属违法解除劳动合同并判令给付被上诉人套吐格违法解除劳动合同赔偿金并无不当。综上，本案上诉人内蒙古通辽教育印刷有限责任公司的上诉请求不能成立。一审法院判决认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10.00元由上诉人内蒙古通辽教育印刷有限责任公司负担。本判决为终审判决。审 判 长 师 国 亮审 判 员 陈 婷 婷审 判 员 韦 青 青二〇一九年五月二十四日法官助理 其力牧格书 记 员 于  磊