江西省弋阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）赣1126民初582号 原告：翁某，女，汉族，1976年11月17日出生，江西省弋阳县人，初中文化，务工，住弋阳县。 原告：包谷涛（系原告翁某丈夫），男，汉族，1970年3月26日出生，江西省弋阳县人，初中文化，农民，住弋阳县。 原告：包某3（系原告包谷涛儿子），男，汉族，1994年9月19日出生，江西省弋阳县人，高中文化，务工，住弋阳县。 原告：翁桂连（系原告包某3妻子），女，汉族，1996年9月23日出生，江西省弋阳县人，住弋阳县。 原告：包某1（系原告翁某女儿），女，汉族，2002年3月13日出生，江西省弋阳县人，住弋阳县。 法定代理人：翁某（系原告包某1母亲），女，住弋阳县。 原告：包某2（系原告包某3女儿），女，汉族，2015年5月8日出生，江西省弋阳县人，住弋阳县。 法定代理人：包某3（系原告包某2父亲），住弋阳县。 六原告共同委托诉讼代理人：吴志钢，江西华箭律师事务所律师，特别授权代理。 被告：弋阳县南岩镇贞畈村赣家村小组，住所地弋阳县南岩镇贞畈村委会赣家村小组。 负责人：叶志锋，该村小组组长。 原告翁某、包谷涛、包某3、翁桂连、包某1、包某2与被告弋阳县南岩镇贞畈村赣家村小组（以下简称贞畈赣家村小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年3月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告翁某、包谷涛以及六原告的委托诉讼代理人吴志钢，被告贞畈赣家村小组均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告翁某、包谷涛、包某3、翁桂连、包某1、包某2向本院提出诉讼请求：1、判令被告依法支付补偿费用24000元，并支付按银行同期贷款利率计算利息至起诉时止。本案在审理过程中，六原告放弃要求被告支付利息至起诉时止；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：被告贞畈赣家村小组于2016年出卖一块山地所得款300多万元，这笔补偿不知为何一直未发，直到今年年初被告才通知全村村民在礼堂商议后决定按人头分配，只要是本村人口每人4000元。六原告均系被告村村民，却未分得该补偿，多次找被告协商，均未果，被告行为严重侵害了六原告的权益，故起诉。 六原告围绕诉讼请求提交了下列证据： 1、原告翁某、包谷涛一家6人的户口簿复印件1份，证明六原告的诉讼主体资格等； 2、赣家村小组分钱公告1份，证明赣家村小组于2019年元月24日晚开会协商2016年县工业园区征用山地补偿款390万元的分配，公告规定生小孩的、女方出嫁的，男方定亲的等都有资格分配等； 3、赣家村小组分钱分配表5份，证明赣家村小组除六原告外均分得山地补偿款，包括尚未到被告村落户的人，也包括分钱公告中不符合分钱条件的人等。 被告贞畈赣家村小组辩称，六原告的户口是落户在被告村小组，但原告家在包谷涛老家弋阳县湾里乡西李叶家村分配了田地，且现在在老家还有老房子，按照相关法律规定，原告方不能在两处享有土地及土地收益，所以六原告在被告村小组就没有分配土地，也就没有分配山地补偿款。2019年元月24日被告村小组召开村民会议，原告方也有人参加，分配方案是按村俗处理的，但给镇里分管领导看过，分配方案规定在本村有土地的，按人口每人4000元。叶姓户口没有在村里，祖籍在本村每户10000元，吃商品粮的没有。经本村干部口头协议虽是本村户口，没分过田地就不分。现在分配的补偿款是按人口分的，按户口分配还需召开全村会议之后再分配。按照分配方案，没有土地的村民是不能分配补偿款，现六原告起诉也仅是主张分配山地款，综上所述，被告村小组不同意分配六原告的山地补偿款等。 被告围绕辩称意见依法提交了下列证据： 1、2003年赣家村小组分田表、2004年土地分配表各1份，证明当时原告包谷涛家中有12口人，但是在被告村小组只分配了7口人的田地等； 2、证明（证明人叶金春）材料1份，证明原告包谷涛在2018年农历12月30日之前在老家弋阳县湾里乡西李叶家村分有责任田，至今约有20年； 3、2014年赣家村小组土地分配明细表、2019年土地分配明细表各1份，证明原告方在被告村没有分配到田地等； 4、照片4张，证明除原告翁桂连外的其他五位原告在湾里乡西李叶家村建有旧房子和分有责任田等。 对六原告提交的证据1、2、3，被告经质证均无异议，对证据2的真实性、合法性无异议，分配方案是村民会议做出的，并且经过镇里分管领导确认，也征求了村民意见，全体村民均没有意见，且在2019年2月4日之前订了亲或生育了小孩，村里均分配给补偿款，本院对六原告提交的证据1、2、3予以采信。 对被告提交的证据1、3，六原告对真实性无异议，但对其合法性均有异议，认为该分配表只是记账式，没有每位村民的签名确认，认为两份证据的形式不合法。本院认为，原告方在庭审时，承认自2014年起村小组未分配责任田地，故本院对被告提交的证据1、3予以采信；六原告对被告提交证据2有异议，认为证人应当出庭作证，被告应当提供分田明细表。本院认为，证据2不符合民事诉讼证据规则的形式要件，对该证据不予采信；六原告对被告提交证据4有异议，认为仅凭照片不能证明房屋和责任田与原告方的联系等。本院认为，照片无拍摄时间，无标识，不足以证明六原告在弋阳县湾里乡西李叶家村分有责任田和建有房屋等。 为查明事实，本院依法向弋阳县湾里乡西李叶家村村民代表叶金春调查取证，制作了调查笔录1份。主要证明原告包谷涛父亲包括包谷涛在内5口人在17年前在老家弋阳县湾里乡西李叶家村分有责任田6.44亩和分有宅基地一块建房。2018年农历12月30日之前责任田由包谷涛管理，2019年初包谷涛申请将责任田交回村里，但实际未交，现责任田由包谷涛堂兄包木旺代为耕种等。被告对该笔录无异议，六原告对该笔录的合法性不持异议，认为被调查人叶金春部分叙述不是事实，该笔录不足以证明原告包谷涛家5口人在老家分有责任田，应有责任田地分配各户的登记。本院认为，该笔录内容客观，与本案有关联性，可以证明包谷涛父亲包括包谷涛在内5人在老家分有责任田的事实。 本院经审理认定事实如下：六原告的户籍均落户在被告贞畈赣家村小组内，其中原告翁桂连户籍于2019年3月6日由叠山镇翁家村里翁组31号迁至被告处。六原告现居住在南岩镇上堡村，已有10余年。2003年之前，原告包谷涛在被告处分配有责任田地，户主为包旺发，系原告包谷涛父亲，名下7个人，分有9亩多地，2003年之后原告从其父处分户后，被告至今未分配田地给原告包谷涛。自2007年后至今包谷涛未领过粮补和田亩补贴，其他五原告也未分配有责任田地。 2016年8月，弋阳县工业园区征用被告村山地，补偿被告村山地补偿费390万元，该补偿款到位后被告村小组于2019年1月24日晚召开村小组干部和本村代表会议，原告翁某到场，制订了分配补偿费公告，该公告规定：1、本村户口按40%，分配156万元补偿费。本村人口按60%分配234万元；2、如本村有两个男孩，小孩到18岁，就按2户分配；3、如本村有死亡人数，2016年村小组干部签字补偿到位后，要分给他；4、本村女方出嫁，山款已到位至2019年2月4日为止都要分配给她。男孩定亲或生小孩到2019年2月4日为止都要分配的；5.居住街上吃商品粮按户口给他，按人口分没有；6、本村考大学，不是公务人员，都要分配给他；7、凡是本村城市户口吃商品粮的，如果本村筹款领了钱的户一律要出。该公告制定后在村里张贴公布。后经被告村小组干部商议虽有被告村户口，但没有分过田地的就不分。被告以原告包谷涛家5口人在老家分配有责任田为由没有按人口每人4000元分给六原告山地补偿费，为此双方发生争执，协商未果后，六原告于是提起诉讼。 另查明，被告贞畈赣家村小组现有人口近600人，140余户。原告包谷涛父亲包旺发在18岁时到被告赣家村小组招亲，落户在被告村，分有责任田地。包旺发在被告分配补偿费时领取了6口人的补偿费24000元。 本院认为，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款规定，农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。被告因土地被征收获得的各项补偿费，系集体经济收益，属于集体成员集体所有。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已收到的土地补偿费。征收补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。本案中，六原告之一的翁桂连于2019年3月6日将其户籍迁入被告处，即其取得该村集体经济组织成员资格的时间为2019年3月6日，在被告村小组协商制订和土地征收补偿方案确定时，原告翁桂连不具有该村集体经济组织的成员资格，因此，原告翁桂连不享有按人口参与分配被告土地补偿分的权利。经查，包括原告包谷涛及其父亲在内的5人在老家弋阳县湾里乡西李叶家村现尚有承包的土地，根据农村土地承包法等相关法律规定，我国实行以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，实行农村土地承包经营制度，一户农户不应在本集体经济组织以外取得承包地。征收土地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物及青苗补偿费。土地补偿费的实质是指是对农民在被征用的土地上的使用性质，长期投工和投资的补偿。虽然原告包谷涛户籍在被告处，但其在被告处自2003年起至今未取得承包地，而是在老家取得了承包地，因此，原告包谷涛不享有按人口分配被告土地补偿费的权利。其余四原告户籍在被告村内，具有被告村集体经济组织的成员资格，且被告未提供有效证据证明原告翁某、包某3、包某1、包某2在他处取得了承包地，故此，原告翁某、包某3、包某1、包某2享有按人口参与分配被告土地补偿费的权利。被告以原告翁某、包某3、包某1、包某2等人未在该村取得承包土地为由拒绝分配补偿费的辩称理由不足，证据不充分，本院不予采信。 综上所述，对原告翁某、包某3、包某1、包某2要求被告按人口支付补偿费的诉讼请求，符合有关法律规定，本院予以支持，对另两原告的诉讼请求，不符合有关法律规定，本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《最高人民法院关于关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告弋阳县南岩镇贞畈村赣家村小组于本判决生效之日起十日内向原告翁某、包某3、包某1、包某2支付土地征收补偿费的分配款每人4000元，共计16000元。 二、驳回原告包谷涛、翁桂连的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 受理费400元，减半收取200元，由六原告负担67元，被告负担133元。如 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省上饶市中级人民法院。 审判员  杨萃江 二〇一九年五月二十三日 书记员  熊 凯