湖南省郴州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2017）湘10民初64号 原告：安仁县星城建筑有限责任公司，住所地湖南省安仁县永乐江镇安仁大道88号。 法定代表人：肖忠忠，该公司总经理。 委托诉讼代理人：李兴，郴州市正和法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：李昌希，男，该公司法律顾问。 被告：郴州宏诚房地产开发有限公司，住所地湖南省资兴市东江开发区沿江路。 法定代表人：袁伟弘，该公司总经理。 委托诉讼代理人：刘永繁，男，该公司员工。 委托诉讼代理人：肖斐，湖南国风德赛律师事务所律师。 原告安仁县星城建筑有限责任公司（以下简称安仁星城公司）与被告郴州宏诚房地产开发有限公司（以下简称宏诚公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年3月13日作出（2015）郴民一初字第20号民事判决。安仁星城公司不服该民事判决向湖南省高级人民法院提起上诉，湖南省高级人民法院于2017年8月22日作出（2017）湘民终354号民事裁定，发回本院重审。本院于2017年11月1日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。安仁星城公司的委托诉讼代理人李兴，宏诚公司的法定代表人袁伟弘及其委托诉讼代理人肖斐、刘永繁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 安仁星城公司向本院提出诉讼请求：1.判令宏诚公司立即支付拖欠安仁星城公司的工程款18,718,435.77元及利息2,807,765.37元（利息从2013年12月19日起计算至2015年3月19日，以后利息另计至本息付清之日止）；2.判令宏诚公司负担本案全部诉讼费用。本案发回重审后，安仁星城公司变更诉讼请求为：1.判令宏诚公司立即支付拖欠安仁星城公司的工程款9,148,257元及利息12,441,625.92元（利息按年利率24%从2013年12月19日计算至2019年4月19日止，此后利息另计）、鉴定费200,000元；2.判令宏诚公司负担本案全部诉讼费用。事实和理由：2011年8月8日，安仁星城公司与宏诚公司签订了《建设工程施工合同》，安仁星城公司按约定承建的工程已经竣工验收合格，宏诚公司已经使用了安仁星城公司承建的工程，但没有按合同约定履行支付工程款的义务。宏诚公司分别于2014年5月12日、6月9日和8月20日收到安仁星城公司的二期工程结算书，结算书载明结算总价款为39,318,435.77元。宏诚公司收到安仁星城公司的工程结算书将近一年，对结算书中的工程价款没有审核，应视为宏诚公司认可安仁星城公司提交的结算书中的工程总价款，宏诚公司已经支付的20,600,000元工程款，经鉴定及扣减宏诚公司已支付的工程款，宏诚公司拖欠安仁星城公司的工程款为9,148,257元及利息12,441,625.92元。宏诚公司长期拖欠安仁星城公司工程款的行为，严重侵犯了安仁星城公司的合法权益。安仁星城公司特提起诉讼，请求法院支持安仁星城公司的诉讼请求。 宏诚公司辩称，1.本案涉案工程至今未进行竣工验收，安仁星城公司单方制作《竣工结算书》中对工程造价虚报高估，且提交的竣工资料不完整，至使宏诚公司无法进行竣工验收。本案不能视为宏诚公司认可安仁星城公司的竣工结算文件，不应支持按竣工结算文件结算工程价款。2.鉴于湖南省高级人民法院认定原鉴定的程序并无不当，故应以原一审鉴定的《工程造价鉴定意见书》鉴定的工程造价为依据，增加本次鉴定中变更、签证的价款868,504.2元进行结算，宏诚公司仅欠安仁星城公司工程款5,633,887.4元。因涉案工程未通过验收，本案欠付的工程款不应计算利息。3.安仁星城公司因逾期竣工应向宏诚公司支付罚款（违约金）530,000元。因工程进度违约应支付违约损失2,000,000元。因安仁星城公司未能按期完工、竣工验收，致使宏诚公司无法按时向业主交房，导致业主起诉宏诚公司要求承担赔偿责任，给宏诚公司造成巨大损失，宏诚公司保留追究安仁星城公司赔偿损失的权利。4.安仁星城公司应提供尚欠宏诚公司工程款5,440,000元税务发票及工程总造价60%的材料税务发票。安仁星城公司超标的查封，应赔偿宏诚公司损失；5.安仁星城公司应承担一审鉴定费219,206元。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 安仁星城公司为支持其诉讼请求，向本院提交了以下证据： 证据1.资兴拉菲山庄二期《建设工程施工合同》，拟证明安仁星城公司与宏诚公司签订《建设工程施工合同》的事实； 证据2.资兴拉菲山庄二期工程结算资料移交清单的签证资料两本，拟证明安仁星城公司与宏诚公司签订了建设工程施工合同后，宏诚公司对合同约定的工程内容进行了多次设计变更，增加了工程施工的难度和工程量，增加了工程施工的费用； 证据3.二期工程档案16本（结构竣工图）； 证据4、室外排污、排水、化粪池工程资料一本； 证据3和证据4拟共同证明拉菲山庄二期工程及室外排污、排水、化粪池工程，已经竣工验收； 证据5.单位工程质量验收申请单、工程竣工报验单、工程质量竣工验收记录、工程质量综合评定表、单位工程竣工报告共9套； 证据6.拉菲山庄实景展示光盘1块，拟共同证明拉菲山庄二期工程已经综合验收合格，宏诚公司已经使用了该工程； 证据7.资兴拉菲山庄二期工程结算资料移交清单3份，拟证明宏诚公司分别于2014年5月12日、6月9日、8月20日收到安仁星城公司提交的工程结算书5本、2本工程结算书及算量、计价电子文档5份、2份、签证资料2本，7本工程结算书的总工程价款为39,318,435.77元。 证据8.鉴定费票据，拟证明重新鉴定支付鉴定费200,000元。 宏诚公司质证认为：证据1的真实性、合法性无异议，关联性有异议，建设施工合同约定有四栋房子造价为1100元每平方米，约定的工期210天，逾期拖延1天，罚款1000元；证据2签证单第一本原件中抽水台班有三张我方没有签字盖章，有两张是重复的，签证资料里面有几张是复印件。签证单第二本原件23-24页、40页是复印件，118、119页签字的时间是2012年8月9日，这二页是复印件。122-124页上面写的时间是2012年4月17日，这三张没有签字盖章。131页上面写的时间是2012年8月16日，是复印件。135-142页没有签字盖章。对其真实性有异议。证据3的真实性、合法性无异议，关联性有异议，不能证明工程已经正常竣工验收。证据4一、二期工程都放在一起了，第1、2页都是复印件，2011年5月3日的工程联系单是复印件，紧接着的后面五页没有我方盖章、签字。不能证明工程已经正常竣工验收。证据5的9套资料中设计单位和建设单位没有参加，也没有签字盖章，单位工程质量验收申请单中没有资兴市建设工程质量安全监督站的盖章，不能证明工程已经正常竣工验收。二期是十栋房子，还差一套竣工验收报告。对证据5的关联性有异议，不能证明宏诚公司已经使用了该工程。证据6不能证明宏诚公司已经使用了该工程，由于没有竣工验收，宏诚公司无法交房，个别业主在没有办法的情况下，使用了该房子。证据7的三性均有异议，按照合同约定，815-822这四栋房子，是固定单价方式结算，安仁星城公司却采用定额计算，与合同约定不一致。制作工程结算书的主体没有相应的资质。甲方部分施工的单项工程计算在安仁星城公司的预算中，应当扣除。签证补充工程结算书中有很多工程没有经过宏诚公司签字认可。对证据8有异议，认为不是正式发票。 宏诚公司为支持其抗辩主张，向本院提交了以下证据： 证据1.建设工程施工合同，拟证明双方签订施工合同，约定了双方权利义务并约定工程造价：双拼洋房四栋（815-822）采用单价1100元/m2包干方式;其他栋采用按实结算；工期210天，逾期每拖延一天罚款1000元； 证据2.工程款支付明细表，附领款凭单或工程款拨付申请表、银行进账单等，拟证明宏诚公司已支付22,600,000元且安仁星城公司延迟竣工； 证据3.发票，拟证明工程实际施工人是谭爱清，工程转包是事实；谭爱清仅开具17,160,000元工程发票，其余工程款未开发票； 证据4.关于拉菲山庄二期1、2、5、6栋工期约定补充协议，拟证明安仁星城公司承诺在2012年1月20日前1、2号栋建到二楼，6号栋主体工程封顶，逾期自愿扣2,000,000元作为宏诚公司损失的补偿； 证据5.监理日志及2012年拨付申请表，拟证明二期工程延迟竣工的事实，安仁星城公司对1、2、5、6号栋承诺的工期延迟，应承担2,000,000元违约责任。 证据6.双方认可的施工图及竣工图（十栋房屋、地下车库、会所）（备注：原件见原一审鉴定卷七至十三卷），拟证明十栋房屋的施工图是设计院提供的，竣工图是安仁星城公司提供的，双方均认可该图纸； 证据7.图纸审查报告，拟证明施工图设计文件经审查合格，设计人员参与技术交底，安仁星城公司与宏诚公司双方参加； 证据8.设计变更单，拟证明施工中改动的地方由设计院出具局部改动单，安仁星城公司与宏诚公司双方认可； 证据9.工程签证单，拟证明施工中变更、增加、减少部分由双方签字认可； 证据10.工程联系单，拟证明施工中的问题由双方进行联系、沟通。 证据11.工程结算书（十栋房屋、地下车库、会所）（备注：原件见原一审鉴定卷二至六卷），拟证明宏诚公司根据合同约定和安仁星城公司实际完成的工程量由专业人员编制结算书； 证据12.图纸、预结算、结算等资料的电子文档，拟证明宏诚公司根据合同约定和安仁星城公司实际完成的工程量由专业人员编制结算书； 证据13.甲方供材料、甲方施工工程量合同及结算凭证（二期单项施工合同）共十二份：（1）外墙涂料施工合同；（2）护栏采购合同；（3）外墙EPS线条施工合同；（4）文化石施工协议；（5）文化石购销合同；（6）外墙内保温工程分包合同；（7）拉菲山庄入户门安装施工承包合同；（8）落水檐沟供货及施工承包合同；（9）给水管道安装施工合同；（10）陶瓷产品购销合同；（11）花岗岩楼梯踏步施工合同；（12）工程钢木扶手销售安装合同；（13）桩基工程承包合同，拟证明非安仁星城公司完成项目，依据合同约定应扣减相应工程款。 证据14.二期工程施工现场照片，拟证明安仁星城公司施工期间仅提供了二台塔吊。见原一审案卷（2016年12月9日质证笔录）； 证据15.拉菲山庄二期工程造价鉴定意见书（备注：原件见原一审鉴定卷十四卷），拟证明二期工程造价27,557,463.29元； 证据16.鉴定费票据，拟证明二期工程造价鉴定费219,206元； 证据17.湖南省高级人民法院民事裁定书，拟证明一审鉴定程序并无不当，应当维持原鉴定结论。 证据18.关于责令拉菲山庄项目进行工程验收的通知，拟证明2017年3月10日安仁星城公司没有验收，住建委通知安仁星城公司进行验收； 证据19.通知、邮寄单，拟证明2017年3月10日安仁星城公司没有验收，住建委通知安仁星城公司进行验收； 证据20.郴州市仲裁委员会裁决书两份，拟证明因房屋没有验收，业主向宏诚公司进行仲裁，裁决宏诚公司赔偿，安仁星城公司没有验收给宏诚公司造成了严重的损失； 证据21.资产评估报告书，拟证明安仁星城公司超标的查封宏诚公司资产，给宏诚公司造成了损失； 证据22.拉菲山庄水电记录及发票，拟证明安仁星城公司在施工时实际用电170,240元，水费已在一期扣除。 安仁星城公司质证认为：证据1的真实性无异议，证明方向有异议，签订合同后，宏诚公司变更了合同内容，增加了工程量，不叫延期，叫顺延，责任在宏诚公司；证据2的真实性不予质证，没有提供原件，待核对后再质证；证据3的三性均不认可；证据4属于无效协议，协议的主体不对，本案的原告是安仁星城公司，谭爱清个人不具备签订协议的资格，与本案无关联性；证据5的三性均有异议；对证据6-13的三性不认可；证据14不清楚；证据15的三性均不认可，证明目的有异议，是宏诚公司单方鉴定；证据16的三性均不认可；证据17的真实性认可，合法性、关联性有异议，证明目的也有异议；证据18-20的证明方向不认可，根据双方签订合同的通用条款第33条规定已视为工程验收合格；证据20中提到的损失与安仁星城公司无关；证据21不认可，在原一审证据交换时及第二次开庭，已经释明要宏诚公司申请鉴定，但宏诚公司没有申请。原一审鉴定费应该由宏诚公司承担。查封房屋的事情不认可，宏诚公司单方面委托的鉴定我方不认可；对证据22不认可，水电费不应由安仁星城公司承担，合同中已经约定含税不含水电，水电费应由宏诚公司承担。 本院对安仁星城公司和宏诚公司提供的上述证据认证如下： 安仁星城公司提供的证据：证据1是双方签订的工程施工合同，双方对真实性无异议，对该合同的内容予以采信；证据2和证据7已被本院组织的重新鉴定意见所吸纳，以重新鉴定意见为准；证据6，涉案工程的房屋已交付业主使用，予以采信；证据3、4、5，宏诚公司有异议，是否能证明涉案工程已竣工验收，在下文中另行阐述。证据8属重新鉴定所支付的费用，予以采信。 宏诚公司提供的证据：证据1与安仁星城公司提供的证据1一致，予以采信；证据2，安仁星城公司对收取工程款22,600,000元无异议，予以采信；证据3，开具发票应按相关法律规定执行；证据5-12、15，已被本院组织的重新鉴定意见所吸纳，以重新鉴定意见为准；证据4，真实性予以认定，但不能证明谭爱清借用资质，对证明目的不予采信；证据13，安仁星城公司有异议，宏诚公司是否应予支付该部分单项工程款，本院另行评述；证据14无其他证据佐证，不予认定；证据16系鉴定费票据，予以采信；证据17系湖南省高级人民法院作出的生效法律文书，予以采信；证据18-19，关于涉案工程是否竣工验收，本院另行评述；证据20、21与本案无关联性，不予采信；证据22，安仁星城公司对真实性未提出异议，予以采信。 重审中，经本院委托，郴州市诚信工程造价事务所有限公司作出郴诚鉴［2019］05号《资兴拉菲山庄二期工程造价鉴定意见书》，鉴定结论为：1.资兴拉菲山庄二期工程造价（含铝金窗和百叶窗，不含单列部分）为30132349.24元；2.单列部分，①水电安装造价为347945.08元；②815-822栋屋面保温防水造价为67917.61元。安仁星城公司质证认为，对资兴拉菲山庄二期工程工程造价鉴定意见书中已经鉴定的项目没有异议，但该鉴定书遗漏了室外排污、排水、化粪池项目的鉴定。宏诚公司质证认为，原一审鉴定程序并无不当，发回重审要求补充鉴定，重新鉴定结论与原鉴定结论增加金额为868504.2元。经安仁星城公司申请，本院通知鉴定人出庭。鉴定人陈某、朱某提出在对涉案工程出具鉴定意见征求意见稿时，宏诚公司提供了其与第三方室外工程景观合同，包含室外土建、道路、铺砖、围墙、水电等。安仁星城公司没有提供相关的资料，安仁星城公司提交的签证单是小区的排污、排水系统图，无法区分哪部分是安仁星城公司施工的，范围不明确。故没有对该部分进行鉴定。 本院对重新鉴定结论的认证，对双方无争议的工程款予以确认，对双方有争议的部分工程款在判决说理中予以阐述。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2011年8月8日，宏诚公司作为发包人，安仁星城公司作为承包人，就拉菲山庄二期工程签订了《建设工程施工合同》，合同约定：一、工程概况工程名称：拉菲山庄二期工程工程地点：资兴市东江镇旅游局停车场旁工程内容：图纸以内的建筑、装饰、水电安装（未含庭院工程）资金来源：自筹。二、工程承包范围：按发包人确定工程栋号的施工图，相关设计文件，设计变更，图纸会审进行施工，除发包人明确直接发包的单项工程外，均属承包人负责施工的工程承包范围。三、合同工期开工日期：2011年8月8日竣工日期：2012年3月8日合同有效工期总日历天数210天。……五、合同价款（暂定）金额（大写）壹仟伍佰万元（人民币）￥15,000,000.00元（后附经发包方确认的投标报价预算书，最终按结算价款执行）……,合同组成文件第三部分《合同专用条款》约定：……二、双方一般权利和义务：5工程师5.3发包人派驻的工程师姓名：刘永繁，职务：工程部长……7.项目经理姓名：谭爱清职权：负责工程全面施工管理工作……九、竣工验收与结算33工程竣工结算的约定：经监理工程师审核、发包人批准并审核确认后的结果作为结算依据。……十一、其他47.补充条款1、本工程开工日期以进场通知书开工日期为准；2、此合同价款为暂估价，工程总决算以实际发生工程量为准。合同签订后，安仁星城公司按照合同约定进行了施工。2011年11月8日，宏诚公司作为甲方，安仁星城公司的项目经理谭爱清作为乙方，双方签订了《关于拉菲山庄二期1、2、5、6号栋工期约定补充协议》，内容为：一、工期约定：乙方保证拉菲山庄二期工程1、2号栋主体建到二楼，5、6号栋主体工程封顶都在公历2012年元月20号以前完成。二、违约责任：如乙方没有按约定工期完成，肯定会对甲方造成损失，则乙方自愿从工程款中扣除人民币贰佰万元整(￥2,000,000.00)作为对甲方损失的补偿。三、本协议一式两份，双方各一份，双方签字生效。 施工过程中，安仁星城公司在完成一定工程进度后，向宏诚公司提交工程款拨付申请表，宏诚公司审核后拨付工程款。2013年7月29日，涉案工程的最后一栋楼即3号栋主体完工。施工过程中，经双方协商，宏诚公司将部分工程进行甩项，就外墙涂料、文化石、陶瓷产品、落水檐沟、外墙内保温工程、入户门安装、桩基工程等工程与其他工程签订了共7份承包合同。宏诚公司主张2011年11月18日至2015年2月17日已支付工程款22,600,000元，其中有17,160,000元工程款由安仁星城公司开具了发票。 施工完毕后，安仁星城公司于2013年12月19日提交单位工程质量验收申请单，申请对涉案工程进行竣工验收，资兴市建设工程质量安全监督站对该申请予以批准。但因双方对工程款数额存在异议，工程未能及时竣工验收。安仁星城公司自行制作了拉菲山庄二期工程结算书共7本并送达给宏诚公司，宏诚公司分别于2014年5月12日、6月9日和8月20日收到安仁星城公司的二期工程结算书，结算书载明结算总价款为39,318,435.77元。宏诚公司收到安仁星城公司的工程结算书后，认为安仁星城公司的工程结算价款与实际数额相差巨大，不同意按照安仁星城公司提供的工程结算书的金额进行结算。因部分业主要求交房，宏诚公司将部分房屋交付给业主，之后业主进行了装修并入住。 原一审中，宏诚公司申请对拉菲山庄二期工程进行工程造价鉴定，郴州正宏工程造价事务所有限公司出具郴正宏基字[2016]第15号《关于拉菲山庄二期工程的造价鉴定意见书》，鉴定本案工程造价为27,557,463.29元。另查明，原一审涉案工程鉴定，宏诚公司支付鉴定费219,206元。重新鉴定中，安仁星城公司向郴州市诚信工程造价事务所有限公司就资兴拉菲山庄二期工程支付鉴定费200,000元，郴州市诚信工程造价事务所有限公司出具了收据给安仁星城公司。 本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷。双方当事人的争议焦点问题是：一、涉案工程是否完成了竣工验收，如未完成竣工验收，责任在谁；二、宏诚公司是否尚欠工程款及工程价款如何认定；三、涉案工程欠款是否应计付利息，如何计算利息；四、宏诚公司要求安仁星城公司承担逾期交房损失、超标查封的损失、违约金以及承担施工期间发生的电费是否应予支持；五、宏诚公司要求安仁星城公司提供工程款发票是否应予支持；六、两次鉴定费的承担。 关于争议焦点一。《建设工程质量管理条例》第十六条第一款规定：“建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。”第三十条规定：“施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。”安仁星城公司与宏诚公司签订的《建设工程施工合同》不违反法律和行政法规的规定，合法有效，对双方均具有法律约束力。双方在施工合同中对工程竣工验收合格应以何种验收材料为依据没有进行明确约定，根据相关法律规定，建设工程竣工验收应有工程设计、施工、监理、建设等单位对工程各个环节的质量进行评价、签署验收意见，并形成工程竣工验收报告。本案中，涉案工程施工完毕后，安仁星城公司虽提交了竣工验收申请，但因双方对工程款数额存在异议，工程未能及时竣工验收。后安仁星城公司自行制作结算书并送达给宏诚公司，要求宏诚公司进行结算，但宏诚公司收到安仁星城公司的结算书之后，对结算书中的价款提出了异议，双方未能协商解决分歧，导致工程款至今未结算。最终因没有形成工程竣工综合验收报告，不能认定涉案工程已完成全部的竣工验收工作。工程竣工验收需各相关单位密切配合，涉案工程最终没有形成工程竣工综合验收报告，原因是多方面的，安仁星城公司及宏诚公司均有责任。 关于争议焦点二。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”本案中，根据双方签订的《建设工程施工合同》第一条工程概况和合同专用专款第六条的约定可知，安仁星城公司承建的涉案工程包括水电安装（未含庭院工程），约定的包干价（含税，不含水电），安仁星城公司没有提交充分证据证明室外附属工程系其施工，且经鉴定人员出庭对此已经予以说明，故可以认定涉案工程的水电安装系安仁星城公司施工，但现有证据不能认定室外附属工程及司面保温防水工程系安仁星城公司施工。故安仁星城公司要求对室外附属工程补充鉴定的意见，本院不予支持。本院对重新鉴定的鉴定意见予以采信，资兴拉菲山庄二其工程造价为30,132,349.24元，水电安装造价为347,945.08元，合计30,480,294.32元，宏诚公司已支付工程款22,600,000元，故宏诚公司尚需支付安仁星城公司工程款7,880,294.32元。 关于争议焦点三。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”。第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日”。《中华人民共和国合同法》第一百一十九条第一款规定：“当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿”。本案中，根据双方签订的《建设工程施工承包合同》第三部分合同专用条款第六条合同价款与支付之25工程款（进度款）支付约定，宏诚公司应在涉案工程主体结构完成付主体工程的80%。涉案工程房屋虽然没有最终进行综合验收，但已实际交付宏诚公司使用。宏诚公司接收涉案房屋后没有及时支付工程款，应当向安仁星城公司支付欠付工程款利息。原一审根据安仁星城公司提交的证据及主张，认定从2013年12月19日开始计算工程欠款利息，重审予以确认。根据湖南省高级人民法院的民事裁定，因安仁星城公司在原一审中拒绝提交相关鉴定材料，而在二审中提交鉴定材料，致本案被发回重审，责任在安仁星城公司。本院认定安仁星城公司对本案发回重审期间（湖南省高级人民法院裁定发回重审2017年8月23日-2019年5月12日）扩大的工程欠款利息损失承担责任。双方对欠付工程款利息计付标准没有约定，应按中国人民银行公布的一至三年同期贷款利率6.15%计算，折算成日利率为0.017%，涉案工程欠款7,880,294.32元自2013年12月19日计算至2017年8月22日的利息为1,796,471元（7,880,294.32元×0.017%×1341天），2019年5月12日后的利息按前述标准另计算到工程欠款付清日止。 关于争议焦点四。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条规定：“原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理。”宏诚公司要求安仁星城公司承担逾期交房损失及承担施工期间发生的水费和电费属其提出的独立诉讼请求，而不是抗辩，其应另案提起诉讼或本案中提出反诉。故对宏诚公司提出的该三项请求，本案不予审理。 关于争议焦点五。《中华人民共和国税收征收管理法》第四条第三款规定：“纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣、代缴、代收代缴税款”。第二十一条第二款规定：“单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票”。《建设工程施工合同》第七条约定涉案工程款是含税价款，安仁星城公司承建涉案工程收取工程款是纳税主体，其应当开具税务发票。 关于争议焦点六。《诉讼费用交纳办法》第十二条第一款规定：“诉讼过程中因鉴定、公告、勘验、翻译、评估、拍卖、变卖、仓储、保管、运输、船舶监管等发生的依法应当由当事人负担的费用，人民法院根据谁主张、谁负担的原则，决定由当事人直接支付给有关机构或者单位，人民法院不得代收代付”。第二十九条第二款规定：“部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额”。第四十条规定：“当事人因自身原因未能在举证期限内举证，在二审或者再审期间提出新的证据致使诉讼费用增加的，增加的诉讼费用由该当事人负担”。查明涉案工程的造价，双方均有举证责任。故原一审中涉案工程进行鉴定的鉴定费应由双方各承担50%，该鉴定费219,206元由宏诚公司支付，安仁星城公司应承担109,603元。因安仁星城公司在二审中提交鉴定材料导致涉案工程进行重新鉴定，责任在安仁星城公司，故安仁星城公司支付的重新鉴定费200,000元由其自担。 综上所述，安仁星城公司的部分诉讼请求有事实和法律依据，本院予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百一十九条第一款，《中华人民共和国税收征收管理法》第四条第三款、第二十一条第二款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《建设工程质量管理条例》第十六条第一款、第三十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《诉讼费用交纳办法》第十二条第一款、第二十九条第二款、第四十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条、第一百四十二条之规定，判决如下： 一、被告郴州宏诚房地产开发有限公司应向原告安仁县星城建筑有限责任公司支付工程欠款7,880,294.32元及利息1,796,471元（2019年5月12日之后的利息以工程欠款为基数按同期银行贷款利率另计算至工程欠款付清日止），该款项限在本判决生效之日起十五日内给付； 二、驳回原告安仁县星城建筑有限责任公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费149,431元，由安仁县星城建筑有限责任公司负担82,486元，郴州宏诚房地产开发有限公司负担66,945元。原一审鉴定费郴州宏诚房地产开发有限公司预交219,206元，由安仁县星城建筑有限责任公司与郴州宏诚房地产开发有限公司各负担109,603元，重新鉴定费由安仁县星城建筑有限责任公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省高级人民法院。 审判长  戴陈峰 审判员  林海波 审判员  张友荣 二〇一九年五月十三日 法官助理赖春媚 书记员梁俊雯 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理。 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 《中华人民共和国合同法》第一百一十九条当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。 当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。 《中华人民共和国税收征收管理法》第四条法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。 法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人为扣缴义务人。 纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。 第二十一条税务机关是发票的主管机关，负责发票印制、领购、开具、取得、保管、缴销的管理和监督。 单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票。 发票的管理办法由国务院规定。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 《建设工程质量管理条例》第十六条建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。 建设工程竣工验收应当具备下列条件： （一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容； （二）有完整的技术档案和施工管理资料； （三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告； （四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件； （五）有施工单位签署的工程保修书。 建设工程经验收合格的，方可交付使用。 第三十条施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 《诉讼费用交纳办法》第十二条诉讼过程中因鉴定、公告、勘验、翻译、评估、拍卖、变卖、仓储、保管、运输、船舶监管等发生的依法应当由当事人负担的费用，人民法院根据谁主张、谁负担的原则，决定由当事人直接支付给有关机构或者单位，人民法院不得代收代付。 人民法院依照民事诉讼法第十一条第三款规定提供当地民族通用语言、文字翻译的，不收取费用。 第二十九条诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。 部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。 共同诉讼当事人败诉的，人民法院根据其对诉讼标的的利害关系，决定当事人各自负担的诉讼费用数额。 第四十条当事人因自身原因未能在举证期限内举证，在二审或者再审期间提出新的证据致使诉讼费用增加的，增加的诉讼费用由该当事人负担。