成都市郫都区人民法院 行 政 判 决 书 (2019)川0124行初102号 原告杨英，女，1967年11月3日出生，汉族，住址：成都市温江区。 被告成都市温江区永宁镇人民政府。地址：四川省成都市温江区永宁镇隆兴街36号。 法定代表人张力，职务镇长。 负责人丁盛，该镇副镇长。 委托代理人阳继明，该镇政府工作人员。 被告成都市温江区人民政府。住所地：成都市温江区海科大厦5号楼6楼。 法定代表人马烈红，职务区长。 负责人张海燕，成都市温江区司法局副局长。 二被告共同委托代理人姜璟俊，北京德恒（成都）事务所律师。 原告杨英诉被告成都市温江区永宁镇人民政府（以下简称永宁镇政府）政府信息公开和成都市温江区人民政府（以下简称温江区政府）行政复议一案，于2019年5月5日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于法定期限内向二被告送达了起诉状副本及应诉通知书，依法组成合议庭，于2019年5月24日公开开庭审理了本案。原告杨英、被告永宁镇政府负责人丁盛、工作人员阳继明、被告温江区政府负责人张海燕、二被告共同委托一般授权代理人姜璟俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2019年1月25日，被告永宁镇政府依据原告杨英提出的政府信息公开申请，作出2019第12号《成都市温江区永宁镇政府政府信息公开答复书》。原告杨英不服，向被告温江区政府申请行政复议，被告温江区政府于2019年4月11日作出了温复字（2019）第30号《行政复议决定书》，维持了永宁镇政府的上述答复。 原告杨英诉称，2019年1月4日，原告以邮寄方式向永宁镇政府递交政府信息公开申请。请求依法公开2013年原告家庭签字领取4.49亩土地的青苗补偿费的发放明细清单。永宁镇政府于2019年1月25日作出2019第12号《政府信息申请答复》。原告不服该答复，向温江区政府申请行政复议，于2019年4月13日收到被告温江区政府作出的温复字（2019）第30号《行政复议决定书》。原告不服该行政复议决定，特向法院提起诉讼，请求人民法院：1、依法撤销被告永宁镇政府于2019年1月25日作出的2019第12号政府信息申请答复，并判令其依法重新作出答复；2、依法撤销被告温江区政府于2019年4月11日作出的温复字（2019）第30号《行政复议决定书》。 被告永宁镇政府辩称：一、该机关作出的2019第12号《政府信息公开申请答复书》程序合法；二、该机关作出的2019第12号《政府信息公开申请答复书》事实清楚，证据确凿，适用法律正确。综上，该机关作出的2019第12号《政府信息公开申请答复书》事实清楚，证据确凿，适用法律正确。请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告温江区政府辩称：一、温江区政府是永宁镇政府的上一级人民政府，具有相关的行政复议权限；二、温江区政府的行政复议行为符合法定程序；三、永宁镇政府的政府信息公开答复行为符合法律规定，复议机关依法予以维持。综上所述，温江区政府作出温复字（2019）第30号《行政复议决定书》的行政行为符合法律规定，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，2019年1月4日，原告杨英通过邮寄方式向永宁镇政府递交了一份《政府信息公开申请表》，请求依法公开“2013年申请人家庭签字领取4.49亩土地的青苗补偿费的发放明细清单”的政府信息。获取政府信息方式为邮寄，所需政府信息用途为“涉及申请人切身利益”。2019年1月25日，被告永宁镇政府向原告作出2019第12号《政府信息公开答复书》，主要内容为“兹于2019年1月7日收到您向成都市温江区永宁镇人民政府提交的关于申请公开2013年申请人家庭签字领取4.49亩土地的青苗补偿费的发放明细的政府信息，现将您家庭签字领取4.49亩土地青苗补偿费涉及的领款凭证复印后提供给您。……附件：温江区永宁镇拆迁资金（青苗、租金）领款凭证一份。”并向杨英告知了行政复议和诉讼的权利。该答复书以邮寄方式向原告杨英送达。原告杨英收到后不服该答复，于2019年2月11日以邮寄方式向温江区政府申请行政复议。温江区政府于2019年2月15日收到原告杨英复议申请书后，当日予以受理，并将答复通知书和行政复议申请书副本邮寄给被申请人永宁镇政府。永宁镇政府提交了书面答复及当初作出具体行政行为的证据、依据和其他相关材料。温江区政府书面审查后，经复议机关相关负责人同意，于2019年4月11日作出了行政复议决定，维持了永宁镇政府的答复行为，并制作温复字（2019）第30号《行政复议决定书》，并于当日分别向当事人进行了送达。原告不服，提起本案诉讼。 上述事实有原、被告双方主体资格和身份信息、《政府信息公开申请表》及EMS邮寄单、情况说明、2019第12号《政府信息公开答复书》及附件、挂号信函及信函收据、《行政复议申请书》及附件、邮寄信封、温江区人民政府文件批阅单、行政复议立案审批表、被申请人答复通知书及送达回证、《行政复议答复书》、《行政复议决定书》审签发文稿、《行政复议决定书》正本、送达回证、EMS回单、各方当事人陈述等相关证据在案为证。 本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，针对原告杨英的政府信息公开申请，被告永宁镇政府具有依法予以答复的行政职责。根据《中华人民共和国行政复议法》之规定，针对原告杨英对永宁镇政府的具体行政行为申请行政复议，温江区政府具有行政复议的行政职权。 本案中，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条“行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复”的规定。被告永宁镇政府针对原告杨英的政府信息公开申请，在十五个工作日内，已将其保存的政府信息据实向原告杨英进行了告知回复，并将其财务档案中所保存的案涉信息复印件提供于原告。由此可见，永宁镇政府的政府信息公开行政行为，符合《政府信息公开条例》的相关规定，并无不当。 被告温江区政府收到并受理原告提交的行政复议申请后，通知被申请人提交了《行政复议答复书》，在永宁镇政府提交相应证据材料后，经审查，由复议机关负责人同意，在法定期限内作出了行政复议决定，维持了原行政行为，并向当事人送达了涉案的《行政复议决定书》。该行政复议行为认定事实清楚、证据确实充分、程序合法，符合《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，本院予以支持。 对于原告杨英诉称该户从未领取青苗补偿费用，案涉领款凭证领款人签字系行政机关仿造的问题。本院认为，依据政府信息公开条例的相关规定，本案审查焦点在于永宁镇政府是否将其先前形成并保存的案涉信息向原告进行公开。对于该信息的形成是否违反法律规定，原告可以另行主张权利。 综上，原告杨英的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。据此，依据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（八）项、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告杨英的诉讼请求。 本案案件受理费50元，由原告杨英负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 长  覃永春 人民陪审员  李德志 人民陪审员  陈世超 二〇一九年五月二十九日 书 记 员  袁 雪 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条有下列情形之一的，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求： （一）不属于政府信息、政府信息不存在、依法属于不予公开范围或者依法不属于被告公开的； （二）申请公开的政府信息已经公众公开，被告已经告知申请人获取该政府信息的方式和途径的； （三）起诉被告逾期不予答复的，理由不成立的； （四）以政府信息侵犯其商业秘密、个人隐私为由反对公开，理由不成立的； （五）要求被告更正与其自身相关的政府信息记录，理由不成立的； （六）不能合理说明申请获取政府信息系根据自身生产、生活、科研等特殊需要，且被告据此不予提供的； （七）无法按照申请人要求的形式提供政府信息，且被告已通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供的； （八）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。