黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黑01行初55号原告田东辉，男，1967年12月31日生，汉族，住黑龙江省方正县。委托代理人万志刚，黑龙江胜德利律师事务所律师。被告哈尔滨市方正县人民政府，住所地黑龙江省方正县世纪大道1号。法定代表人郑伟，县长。行政负责人张英俊，副县长。委托代理人王娜，方正县司法局副局长。委托代理人杨世峰，方正县经济研究中心主任。第三人方正县住房和城乡建设局，住所地黑龙江省方正县物华街7号。法定代表人董绍澎，局长。行政负责人赵云峰，副局长。委托代理人刘宝柱，方正县住房和城乡建设局工作人员。委托代理人索锦亮，方正县匡义法律服务所法律工作者。第三人方正县自然资源局，住所地黑龙江省方正县莲花街263号。法定代表人张承纲，局长。行政负责人张殿玉，副局长。委托代理人李景，方正县自然资源局工作人员。原告田东辉诉方正县人民政府（以下简称方正县政府）、第三人方正县住房和城乡建设局（以下简称方正县建设局）、方正县自然资源局（以下简称方正县资源局）政府信息公开纠纷一案，于2019年2月14日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案，田东辉及其委托代理人万志刚、方正县政府行政负责人张英俊及委托代理人王娜、杨世峰、方正县建设局行政负责人赵云峰及委托代理人刘宝柱、索锦亮、方正县资源局行政负责人张殿玉及委托代理人李景到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告田东辉诉称：1.请求判令方正县政府履行法定职责，依法公开建设项目批准文件、国有土地使用权批准文件、拆迁计划、拆迁许可证、房屋拆迁方案；2.本案诉讼费由方正县政府承担。事实和理由：其以出让方式获得位于方正县方正镇高速公路支线东侧（宗地编号为MC2003-01），宗地面积3818.2平方米的国有土地，经营位于南直路汽配城一号楼。在2010年，方正县政府以南直路改造建设占用汽配城门前土地的名义予以拆迁，对田东辉始终没有予以安置补偿。2018年10月31日田东辉向方正县政府提出《关于南直路改造建设占用汽配城门前土地拆迁的政府信息公开的申请》，要求公开南直路改造建设占用汽配城门前土地拆迁补偿安置政策、房屋拆迁决定、房屋拆迁方案批准文件、拆迁补偿方案、补偿安置标准等拆迁有关信息。但是方正县政府拒不履行法定职责，不予公开上述信息，故诉至法院。田东辉向本院提交了以下证据：证据A1.国有土地使用权出让合同，拟证明田东辉以受让的方式获得了方正县方正镇高速公路支线东侧征地面积3818.2平米的国有土地，经营地点位于南直路汽配城一号楼，方正县政府和方正县建设局、方正县资源局拆迁的位置包括上述土地，田东辉作为被拆迁主体符合法律规定。证据A2.政府信息公开申请答复书，拟证明田东辉已经向方正县政府提出申请，要求对诉请的信息予以公开。方正县政府辩称，其收到田东辉上述申请后，方正县政府政务公开领导小组办公室立即组织人员就申请人田东辉申请公开的信息到县政府办公室、县政府文件档案室进行查找。经查，未找到有关信息。为争取更多时间以进一步核查申请人田东辉要求公开的相关信息，保障申请人合法权益，方正县政府于2018年11月19日通过电话与申请人田东辉本人取得联系，告知田东辉需要延期答复，田东辉本人表示无异议。同时，方正县政府通过EMS将《政府信息依申请公开延期答复告知书》邮寄给田东辉，田东辉于2018年11月20日签收该告知书。田东辉同意延期答复后，方正县政府又组织人员反复到县政府办公室、县政府文件档案室查找其申请公开的信息。但经过多次查找核实，仍未找到申请人田东辉要求公开信息的相关内容。2018年11月22日，方正县政府作出《政府信息申请公开答复书》，告知田东辉当年南直路改造建设项目由方正县住房和城乡建设局和方正县国土资源局具体承办，方正县政府没有其申请公开的信息，同时告知田东辉可向方正县住房和城乡建设局及方正县国土资源局申请公开。答复书邮寄送达至田东辉本人。方正县政府已经依法履行了法定职责，请求驳回田东辉的诉讼请求。方正县政府向本院提交了以下证据：证据B1.田东辉关于南直路改造建设占用汽配厂门前土地拆迁的政府信息公开申请；证据B2.政府信息依申请公开延期答复书；证据B3.政府信息依申请公开延期答复书EMS邮寄单；证据B4.政府信息依申请公开延期答复书EMS签收截图；证据B5.政府信息公开申请答复书；证据B6.政府信息公开申请答复书EMS邮寄单；证据B7.政府信息公开申请答复书EMS签收截图。证据B1-B7拟证明我政府作出的信息公开申请答复程序合法、事实清楚、适用法律正确。经过庭审举证质证，本院认证如下：方正县政府对于证据A1、A2真实性无异议，本院予以采信；田东辉对于证据B1-B7真实性无异议，本院予以采信。经审理查明，2018年10月31日田东辉向方正县政府提交了《关于南直路改造建设占用汽配城门前土地拆迁的政府信息公开的申请》，申请方正县政府公开南直路改造建设占用汽配城门前土地的拆迁补偿安置政策、房屋拆迁决定、房屋拆迁方案批准文件、拆迁补偿方案、补偿安置标准以及拆迁有关系信息。方正县政府于2018年11月19日作出了《政府信息依申请公开延期答复告知书》，于2018年11月20日送达田东辉。方正县政府于2018年11月22日作出了《政府信息公开申请答复书》，其中载明：“当年南直路改造建设项目由方正县住房和城乡建设局和方正县国土资源局具体承办，经查，我单位没有您申请公开的信息，请您依法向方正县住房和城乡建设局（电话5711×××0）和方正县国土资源局（电话5711×××9）申请公开”，该答复书于2018年11月24日送达田东辉。庭审过程中，第三人方正县建设局、方正县资源局对于以上《政府信息公开申请答复书》中的内容予以认可。本院认为，提起履行职责之诉对于被告来讲，需具有相应的法定职责。《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条规定：“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定”。第二十一条规定：“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：……依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式……”。本案中，田东辉申请公开的政府信息不属于方正县政府制作或者保存的政府信息，并且方正县政府已经依据相关法律规定告知了田东辉负责公开相关信息的政府机关，因此田东辉的诉讼请求不应予以支持，其可以向方正县建设局、方正县资源局提出信息公开申请。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回原告田东辉的诉讼请求。案件受理费50元，由原告田东辉负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省高级人民法院。审 判 长  郑家龙审 判 员  金旭东人民陪审员  王 波（）二〇一九年五月二十八日法官助理孟晨雨书记员刘赛奇园《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复；（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条有下列情形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：（一）不属于政府信息、政府信息不存在、依法不属于公开范围或者依法不属于被告公开的；