广州市白云区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书(2019)粤0111刑初1266号公诉机关广州市白云区人民检察院。公益诉讼起诉人广州市白云区人民检察院。被告人吴建，男，1985年5月21日出生，汉族，文化程度初中，中共党员，户籍地广东省高州市。因本案于2018年6月13日被广州市公安局刑事拘留，2018年7月20日广州市人民检察院不批准逮捕，同日被取保候审。2019年5月5日经本院批准被取保候审。辩护人邓瑶滔，广东纵横天正律师事务所律师。附带民事诉讼被告广州东丰实业投资有限公司，住所地广州市白云区丛云路791号大院2栋102房。（统一社会信用代码914401010545033750）法定代表人张结苏，总经理。委托诉讼代理人：张春霞，女，1967年5月1日出生，汉族，该公司员工，住广州市海珠区。广州市白云区人民检察院以穗云检公诉刑诉［2019］560号起诉书指控被告人吴建犯滥伐林木罪，于2019年5月5日向本院提起公诉。在诉讼过程中，广州市白云区人民检察院以穗云检民公[2019]44011100001号起诉书主张被告吴建、被告广州东某实业投资有限公司（以下简称东某公司）损害社会公共利益，向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭合并进行了审理。广州市白云区人民检察院指派检察员罗浩明出庭支持公诉，指派检察员许立群提起附带民事公益诉讼。被告人吴建及其辩护人邓瑶滔，被告东某公司的委托诉讼代理人张春霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。广州市白云区人民检察院指控，2018年5月19、20日，被告人吴建在未取得林木采伐许可证的情况下，组织人员将位于本市白云区黄石街丛云路八号山围墙内的林木砍伐。经鉴定，涉案砍伐现场被砍伐的林木树种属于桉树、杂木阔叶树；被砍伐树木合计72株，立木蓄积49.4797立方米。根据上述事实，公诉机关认为，吴建违反森林法等法规，滥伐其他林木，数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。吴建犯罪后主动投案，并如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，可以从轻处罚。建议对吴建在有期徒刑六个月至一年间量刑，并处罚金，可适用缓刑。提请本院依法判处。附带民事公益诉讼中，广州市白云区人民检察院主张，2018年5月19日至20日，被告东某公司及负责该项目被告吴建在未经林业行政主管部门批准并核发林木采伐许可证的情况下，擅自组织他人砍伐本市白云区黄石街丛云路八号山围墙内的林木。被告吴建明知其所属的东某公司未取得林木采伐许可证的情况下，仍雇人砍树72株，该行为已涉嫌滥伐林木罪，对局部地区生态环境造成影响，对森林生态服务功能如涵养水源、保育土壤、固碳释氧等产生一定的影响，损害了社会公共利益。根据《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第六条、第八条、第十五条以及《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、第二十一条的规定，在追究被告吴建刑事责任的同时，还要其与被告东某公司共同承担连带损害赔偿责任。请求法院判令：1.被告吴建、东某公司按照《城市绿地设计规范》（GB50420-2007）的要求在原址补种林木，恢复绿化，并按照《园林绿化养护管理技术规范》，对补种的林木抚育管护一年（管护时间从补种的林木经验收合格之日起计算）；2.被告吴建、东某公司按照《造林技术规程》（GB/T15776-2016）的要求在白云区公益林补种林木72株，并对补种的林木抚育管护一年（管护时间从补种的林木经验收合格之日起计算）；3.判令被告吴建、东某公司在广东省级以上电视台或全国发行的报纸公开道歉。被告人吴建对公诉机关指控的事实和罪名没有异议。对附带民事公益诉讼起诉人起诉的事实及诉讼请求没有意见。吴建辩称，其任职于广州东某实业投资有限公司。2018年5月19、20日，在未经林业行政主管部门办理报批手续的情况下，仍雇人对广州市白云区丛云路八号山围墙内的树木进行了在砍伐，该行为已造成局部地区生态环境损害，这是事实。这次发生这样的事情，也是因为被告无知、没有深思熟虑才犯下了这样的错误。在被拘留后及回家这段时间，被告已深深悔过，深切认识到自身的错误，必定痛改前非，做任何事情，都要遵纪守法，也时刻提醒自己，要爱护森林，人人有责。恳请法官、法庭对被告从轻处罚。对于检察机关要求进行补种复绿及异地补种无异议。也诚恳地对自己犯下的错误进行赔礼道歉。辩护人提出以下辩护意见：一、被告人吴建不存在滥伐林木的主观故意，被告人吴建在其完全不知情的情况下，无可奈何被迫实施了违法行为，根本无从得知已实施了的违法行为，自始至终均没有追求滥伐林木的结果。吴建文化水平极低，不了解砍伐树木的相关手续办理程序，更不了解根据《刑法》第十四条的规定，被告人吴建只知道自己按照指示去清理压倒围墙的树木，根本没意料到自己的行为有危害社会性。二、被告人吴建系初犯，且具有自首坦白的情节。被告人吴建经公安口头传唤即自行到案，且自始至终均如实向公安机关交待了自己的行为，应认定为自首及坦白。案发后,虽然辩护人作无罪辩护，但被告人在侦查、起诉,审判各环节,能如实供述自己的所做事实,悔罪态度诚恳。根据《最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见》（法发[2017]7号）第三条第5款第（1）点，可以减少基准刑20%以下。综上所述，被告人吴建在本案中并无主观恶意，犯罪情节轻微，在其行为中确实存在大意疏忽，但其行为与一般的滥伐林木罪有所区别且没有造成严重的社会后果。被告人吴建具有悔罪表现，其诚恳交代、认罪伏法的态度也是有目共睹的，被告人吴建愿意接受国家的处罚并积极赔偿损失、恢复绿化，请求合议庭从宽判决，判决吴建适用缓刑。被告东某公司辩称：本公司在未经林业行政主管部门办理报批手续的情况下，于2018年5月19日、20日对广州市白云区丛云路八号山围墙内的树木进行砍伐。案发时，受邻近树木影响，围墙已经出现明显倾斜和裂缝，加上当时正值强降水台风天气，存在随时倒塌而造成人员伤亡的重大隐患。基于抢险救灾工作紧迫性的考虑，被告才不得已先行移除围墙内侧树木。案发后，被告立即在原地块开展树木补种工作，目前已完成树木补种，并已安排专人进行养护。被告真诚悔过，愿意承担赔偿及补种复绿责任。综上，恳请法院综合考虑本案被告抢险救灾和及时复绿补种的情节，依法从轻判处被告所需承担的民事责任。经审理查明，2018年5月10日，广州新成更新改造项目咨询有限公司与被告东某公司签定协议，约定由东丰公司组织具有相关资质的人员及设备对广州市白云区丛云路八号山围墙内的树木进行清理、迁移，并负责办理有关报批手续。2018年5月19日至20日，被告人吴建在明知其所属的东某公司未取得林木采伐许可证的情况下，组织人员将位于本市白云区黄石街丛云路八号山围墙内的林木砍伐。经鉴定，涉案砍伐现场被砍伐的林木树种属于桉树、杂木阔叶树；被砍伐树木合计72株，立木蓄积49.4797立方米。另查，案发后，被告吴建、东丰公司已组织人员在本市白云区黄石街丛云路八号山围墙内已砍伐林木的范围进行了补种，共补种木棉花、广某等共74株。上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：到案经过，陈田经济联合社的情况报告，农林局情况说明、复函，证人李某的证言，被告人吴建的供述，勘验、检查、辨认笔录，调查报告，鉴定意见，户籍资料、现场照片，视听资料，营业执照，调查笔录、功能损失费承诺书、补种协议书、修复方案审核意见函，补种情况说明，公告。本院认为，被告人吴建违反国家法律规定，滥伐其他林木，数量较大，公诉机关指控被告人吴建犯滥伐林木罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。吴建犯罪后主动投案，并如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议合理，应予以采纳。对于辩护人的辩护意见，本院在量刑时亦予以考虑。综合全案的性质、情节、危害后果及被告人的认罪态度、悔罪表现，本院决定对被告人吴建从轻处罚并适用缓刑。被告吴建作为东某公司涉案项目的直接责任人，在明知其所属的东某公司未取得林业行政主管部门批准并核发林木采伐许可证的情况下，仍擅自组织他人砍伐林木。被告吴建与东某公司应共同承担侵权责任。被告吴建、东某公司在事发后已进行了补种，但林木的生长需要进行一定期间的抚育和管护，故被告吴建、东某公司还应对补种的林木抚育管护一年，以保证补种效果。因滥伐林木行为对局部地区生态环境造成影响，对森林生态服务功能如涵养水源、保育土壤、固碳释氧等产生一定的影响，损害了社会公共利益，故公益诉讼起诉人主张被告吴建、东某公司按照《造林技术规程》（GB/T15776-2016）的要求在白云区公益林补种林木72株，对补种的林木抚育管护一年的诉讼请求合理合法，本院予以支持。被告吴建、东某公司的行为已损害了社会公共利益，故公益诉讼起诉人要求被告吴建、东某公司公开道歉的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。鉴于被告吴建认罪态度较好，且在事发后被告吴建、东某公司已在事发原地履行补种义务，再结合被告吴建、东某公司损害社会公共利益的时间、范围、后果等因素考虑，被告吴建、东某公司在公开场合口头或书面道歉为宜。本院综合本案的犯罪情节、危害后果、损害后果、修复成本等，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条，第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国民法总则》第九条、第一百七十六条、第一百七十九条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条、第六十四条，参照《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、第二十一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条之规定，判决如下：一、被告人吴建犯滥伐林木罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金二千元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效第二日起五日内缴纳。）二、于本判决生效之日起，被告吴建、广州东丰实业投资有限公司按照《城市绿地设计规范》（GB50420-2007）的要求在本市白云区山围墙内已砍伐林木的范围内补种林木、恢复绿化，并按《园林绿化养护管理技术规范》对补种的林木抚育管护一年（管护时间从补种林木验收合格之日起计算。）三、于本判决生效之日起六十日内，被告吴建、广州东丰实业投资有限公司按照《造林技术规程》（GB/T15776-2016）的要求在白云区公益林补种林木72株，并对补种的林木抚育管护一年（管护时间从补种的林木经验收合格之日起计算）。四、于本判决生效之日起六十日内，被告吴建、广州东丰实业投资有限公司以口头或书面形式在公开场合就滥伐林木的行为道歉（内容需经本院审核）；如逾期不履行上述义务，则本院将在《人民法院报》刊登本判决主要内容，费用由被告吴建、广州东丰实业投资有限公司承担。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  柯 学人民陪审员  莫丽娟人民陪审员  黄顺姬二〇一九年五月二十三日书 记 员  黄文敏附：相关法律法规中华人民共和国刑法第三百四十五条盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。非法收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。盗伐、滥伐国家级自然保护区内的森林或者其他林木的，从重处罚。中华人民共和国民法总则第九条民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。第一百七十九条第一款承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）继续履行；（八）赔偿损失；（九）支付违约金；（十）消除影响、恢复名誉；（十一）赔礼道歉。