重庆市巫山县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）渝0237民初566号 原告：重庆天瑞消防工程有限公司,住所地重庆市渝北区加州城市花园4幢24-1,统一社会信用代码915001127530533265。 法定代表人:封丽,执行董事。 委托诉讼代理人：王云（特别授权），重庆昊源律师事务所律师。 委托诉讼代理人：任连辉，重庆昊源律师事务所律师。 被告：重庆得一置业有限责任公司,住所地重庆市巫山县高唐街道广东中路299号1号楼2层,统一社会信用代码91500237059898791D。 法定代表人:文国胜,执行董事。 委托诉讼代理人：向军（特别授权），重庆岱林律师事务所律师。 原告重庆天瑞消防工程有限公司（以下简称天瑞消防公司）与被告重庆得一置业有限责任公司（以下简称得一置业公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2019年1月30日立案受理后，原、被告于2019年3月28日申请庭外和解，本院经审查后予以准许。适用简易程序并于2019年5月7日公开开庭进行了审理。原告天瑞消防公司的委托诉讼代理人王云，被告得一置业公司的委托诉讼代理人向军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告天瑞消防公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付泰昌·金街房地产开发项目消防工程款3868234元及利息（其中2614581.20元从2015年6月1日起至付清之日止，按年利率6%计算；1253646.80元从2016年6月1日起至付清之日止，按年利率6%计算；被告已支付的利息100000元从中扣减）；2.判决认定原告就工程款3868234元对被告泰昌·金街项目享有优先受偿权；3.判决被告向原告赔偿2015年6月1日至2016年7月30日期间因逾期组织消防工程验收而增加的违约损失（现场维护人员工资）309000元；4.判决被告按照16000元/月赔偿原告自2016年8月1日起至被告组织泰昌·金街项目消防工程竣工验收之日期间的违约损失（现场维护人员工资）；5.本案诉讼费由被告承担。 事实及理由：泰昌·金街房地产开发项目位于重庆市巫山县大昌镇，由被告得一置业公司投资开发。2014年5月9日，原、被告签订《消防工程施工合同》，约定由原告天瑞消防公司承建被告得一置业公司开发的泰昌·金街项目消防工程。合同约定：泰昌·金街项目设计施工图所有消防工程的包干价为5620000元；同时约定（合同第19.2项），超出施工图外的增加项目以现场工程师签证为依据。关于付款方式，原、被告约定：工程价款分三次支付，第一次由被告于所有工程完工后支付到原告实际完成工程量的80%；第二次由被告于所有工程量完工并通过验收合格被告审计后支付原告实际完成工程量的95%；第三次5%为质保金，质保期为一年，由被告于质保期到期支付（合同第16.2项）；同时约定，若被告逾期付款，原告按银行同期贷款利率收取被告未付款项的利息。 原告在实际施工过程中，在包干价5620000元之外，新增工程价款648234元（其中，新增水箱工程价款93000元，新增其他工程价款555234元），总工程价款为6268234元。截止2018年12月30日，被告仅向原告支付工程价款本金2400000元和利息100000元，仍下欠原告工程价款本金3868234元。经原告天瑞消防公司施工建设，泰昌·金街项目消防工程于2015年5月全部完工，并交付使用。因为被告没有建设配电室，至今也没有完成消防检测和验收必须的双电源建设，导致原告无法实施消防设备检测；因项目运行停滞，被告至今未能按照合同（第6.7项）约定组织消防工程验收；对于原告报送的结算报告及结算资料，被告至今仍未办理工程结算。 原告认为，《消防工程施工合同》约定的包干价及新增工程价款6268234元均已到期，被告应向原告承担支付工程价款本金及赔偿违约责任的义务。原告曾数十次向被告催促办理工程结算，催收工程价款，但均无果。为维护自身合法权益，现原告依法提起诉讼，请求支持原告的诉讼请求。 被告得一置业公司辩称，原、被告签订《消防工程施工合同》属实。二、合同第12.2约定，本工程完工乙方自检合格后15日内，乙方提交检测资料；在消防检测机构验收合格后15日内提交竣工资料，甲方收到结算报告及结算资料后45日内，向乙方支付工程竣工结算款。现原告承建的工程并没有完全竣工，被告也一直没有收到消防检测机构验收合格后原告提供的结算报告，故原告要求被告支付工程款的条件还未成就。被告没有违约，在此期间原告支付的现场人员维护工资应为原告自行的责任和义务，原告主张的利息、违约损失均没有法律依据，不应得到支持。三、原告称被告因资金运行困难，没有按照设计安装强电的消防电源，导致原告无法实施消防设备检测，情况不属实。未组织消防验收和办理结算是原告没有完成合同约定施工内容，并不是被告的原因造成。四、原告要求对工程款3868234元享有优先权的理由不成立，理由如下：1.该工程并没有竣工验收，没有达到支付条件，原告尚未取得主张优先受偿的权利；2.按照原告自己陈述，2015年已经竣工请求验收支付工程款，并主张利息、违约金等相关损失，认为被告构成逾期不支付、拖延支付或者仅部分支付等情形，根据《最高人民法院关于建设工程款优先受偿权问题的批复》规定，承包人行使优先权的期限为6个月，自建设工程竣工之日或建设工程约定竣工之日起计算。则原告的该项主张超过了优先权的主张期限。3.原告称被告已经支付利息100000元不属实，该100000元系因原告工程没有完工，要求被告支付100000元后才继续完成未完成的工程量，但被告支付上述款项后，原告依然没有完成该工作，应属于被告给原告支付的工程款。五、被告一直未接到原告要求竣工验收的正式书面通知，原告在起诉前并没有向被告提供竣工图纸、进场材料检验报告、相关部门抽检报告、压力测试报告、分项每个楼层、单元甲方验收的会议记录等由原告应该提供的书面材料，供被告向相关部门申请验收。六、虽然合同系包干价，但该工程双方没有对工程量进行核对和结算，原告也没有提供证据证明已完成合同约定的全部工程量，不能仅凭合同和包干价就认定该工程已完工和质量合格；被告认可做过部分增加工程这一事实，但具体的数量、质量并没有核对，应以双方最终结算为准，故原告主张整个工程款及相关损失均无法律依据。七、本案的诉讼费用应由原告自行承担。综上所述，请求驳回原告的诉讼请求。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据举证、质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告天瑞消防公司于2003年4月7日成立，经营范围包括专业承包消防设施工程壹级；专业承包建筑装修装饰工程贰级；专业承包电子与智能化工程贰级；专业承包建筑机电安装工程叁级；专业承包环保工程叁级，等等。被告得一置业公司于2013年1月22日成立，经营范围为房地产开发、物业管理。泰昌·金街房地产项目位于巫山县大昌镇，由被告得一置业公司投资开发。2014年5月9日，被告得一置业公司（甲方）与原告天瑞消防公司（乙方）签订《消防工程施工合同》，约定被告将其投资开发的大昌·泰昌金街房地产开发项目中消防工程发包给原告施工，工程合同总包干价为5620000元。同时约定“4.1甲方现场代表姓名：罗山4.2监理单位总监代表姓名：罗勇4.3乙方项目行政负责人姓名：任华蓉4.4乙方项目经理姓名：杨宗奇……六、甲方工作6.6协助乙方申报本消防工程的竣工资料。6.7组织本消防工程的消防管理部门验收工作。6.8甲方负责消防第三方检测费用。七、乙方工作7.1协助甲方办理消防审核意见书，所产生有关费用由甲方负责。7.4本消防工程未交付甲方前，负责对甲方成品工程的保护工作（未验收交工，但甲方已使用的除外）。7.5整理本工程的竣工资料。7.9乙方负责并保证本消防工程通过消防部门检测及验收合格。……十二、工程竣工及验收12.2本工程完工乙方自检合格后15日内，乙方提交检测资料；在消防检测机构验收合格后15日内提交竣工资料。12.5质保期自消防检测单签署之日起计算。十六、工程付款16.1工程款支付方式：本工程分三次支付工程款，第一次乙方所有工程完工后甲方支付到乙方实际完成工程量的80%（由于甲方原因导致乙方不能全部工程完工，即参照乙方完成的工程量为付款依据减去未完工程量的价款，即为甲方按照实际乙方完成工程量的总价80%的价款付给乙方），二次付款为乙方所有工程量完工并通过验收合格甲方审计后支付乙方实际完成工程量的95%（乙方通过消防验收合格后28天内；由于甲方的各种原因导致甲方不能按时付款给乙方，乙方按银行同期贷款利率收取甲方未付款项的利息），第三次5%为质保金。16.2质保期时间为一年，5%的质保金，质保期到期支付。16.3本合同增减工程量按照合同条款计算，工程完工验收后支付，计算办法按3.1计价。19.2决算方式：乙方提报的工程项目按照施工图（详见预算书）工程总价为包干价，超出施工图外的增加项目以现场工程师签证为依据。19.3消防部门验收合格后5日内，乙方向甲方递交结算报告及完整的结算资料。双方按本合同第16.款的规定进行竣工结算。……二十一、违约责任21.1当发生以下情况时，为甲方违约：（1）甲方未按本合同第16.1款约定支付工程款时，依法支付逾期滞纳金；（2）甲方未按本合同第16.2款约定支付工程竣工结算款时，依法支付逾期滞纳金……” 原告天瑞消防公司按合同约定，自2014年5月起至2015年5月动工修建泰昌·金街项目消防工程，另完成了部分新增工程，但至今没有进行自检和提交检测资料到消防机构，也没有由消防机构组织消防工程检测验收。2014年8月18日，原、被告就合同约定施工内容外由原告完成的增加水箱工程造价进行结算，签订《重庆市建设工程造价预算书（汇总）》，载明“经双方协商价格定为93000.00元，大写玖万叁仟元整，直接进入结算”，原告方项目行政负责人任华蓉、被告方法定代表人文国胜在该预算书上签名。2015年5月29日，原告向被告送达《工程款联系单》，载明“1：我公司已完成大昌泰昌金街消防工程，因甲方原因消防安装完毕的设备未调试，我司预留人员有2人电工；2人水工及管理人员1人等待甲方强电进入消防配电箱后进行调试验收，现属停工状态，每天人工工资需1500.00元，按照合同中的第十条《因甲方原因造成停工的，赔偿乙方造成的直接费用》。2：合同金额是5620000.00元，增加零工程量预算555234.00元，甲方支付我公司工程款为1400000.00元。合同工期为100天，因甲方原因导致工期延后，按照合同中第十六条《消防工程完工后甲方支付乙方总工程款的80%》因此我公司从2014年11月份起甲方应付我公司3820187.20元（4775234.00元*0.8=3820187.20元），甲方不能按时付款给乙方，乙方按银行同期贷款利率收取甲方未付款的利息”。2015年11月12日，原告向被告送达《大昌金街消防工程增加签证单》，载明“我公司在大昌金街消防工程合同外的增加消防工程量的签证单及设计变更图纸，现交给甲方工程部，签证单11张，图纸12张，签证预算书一份总13页”。移交的施工签证单中部分有被告方现场代表罗山签字。《工程款联系单》、《大昌金街消防工程增加签证单》均由任强代表被告得一置业公司签收。原告在庭审中陈述，任强为被告方现场负责人，原告承建的工程已于2015年5月完工并投入使用，没有自检和提交消防检测验收的原因是被告没有建设配电室和消防检测验收必须的双电源。被告在庭审中陈述，任强并非被告公司的法定代表人或合同约定的现场代表，被告没有收到任强签收的前述材料，原告承建工程至今未完工。 另查明，泰昌·金街项目是被告得一置业公司开发的房地产项目，部分为商业用房部分为住宅用房，自2013年7、8月开始出售，目前尚余部分房屋没有销售，首批已售房屋于2014年下半年开始交房入住。因整个工程项目尚未完工，已交付房屋至今未办理产权登记手续。原告承建的消防工程现仍由原告预留部分工作人员在现场管理。2016年6月1日前，被告共计付给原告工程款2400000元，2018年支付了100000元。 本院认为，原、被告经协商签订《消防工程施工合同》，详细约定了工程概况、工程价款、各方权利义务、违约责任等，双方意思表示真实，内容不违反法律法规规定，系有效合同，对双方均具有法律约束力。因该建设工程合同标的为消防工程施工，涉及公共人身和财产安全，原、被告除遵守合同约定外，还应严格按照相关法律规定办理。《中华人民共和国消防法》第九条规定，建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。第十三条规定，国务院住房和城乡建设主管部门规定应当申请消防验收的建设工程竣工，建设单位应当向住房和城乡建设主管部门申请消防验收。前款规定以外的其他建设工程，建设单位在验收后应当报住房和城乡建设主管部门备案，住房和城乡建设主管部门应当进行抽查。依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使用。第五十八条第一款规定，违反本法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门、消防救援机构按照各自职权责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：（一）依法应当进行消防设计审查的建设工程，未经依法审查或者审查不合格，擅自施工的；（二）依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的；（三）本法第十三条规定的其他建设工程验收后经依法抽查不合格，不停止使用的；（四）公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 本案中，原、被告在《消防工程施工合同》中约定，“16.1工程款支付方式：本工程分三次支付工程款，第一次乙方所有工程完工后甲方支付到乙方实际完成工程量的80%（由于甲方原因导致乙方不能全部工程完工，即参照乙方完成的工程量为付款依据减去未完工程量的价款，即为甲方按照实际乙方完成工程量的总价80%的价款付给乙方），二次付款为乙方所有工程量完工并通过验收合格甲方审计后支付乙方实际完成工程量的95%（乙方通过消防验收合格后28天内；由于甲方的各种原因导致甲方不能按时付款给乙方，乙方按银行同期贷款利率收取甲方未付款项的利息），第三次5%为质保金。”同时约定，由原告即乙方“整理竣工资料，负责并保证本消防工程通过消防部门检测及验收合格；本工程完工乙方自检合格后15日内，乙方提交检测资料；在消防检测机构验收合格后15日内提交竣工资料……”现原告天瑞消防公司以其承建的消防工程已于2015年5月完工投入使用，没有自检和提交消防检测机构检测验收的原因是被告未建设配电室和消防检测验收必须的双电源为由，要求被告支付全部工程款及逾期利息，并就尚欠工程款对泰昌·金街项目享有优先受偿权，同时要求被告支付自2015年6月1日起因被告逾期组织验收增加的违约损失（即现场维护人员工资）。但是，原告提供的证据仅能证明双方签订《消防工程施工合同》、原告完成了部分新增工程量以及新增工程价款金额，不能证明原告承建的消防工程已按合同约定完工并投入使用，亦不能证明原告完成的总工程量、原告曾向被告送达竣工图纸等完整的竣工资料、原告曾正式通知被告办理竣工验收结算、原告已向消防检测机构提交进行消防检测的申请资料及该部门的回复、就消防部门的回复与被告沟通协商的处理函件，等等。原告应承担举证不能的法律后果。结合《中华人民共和国消防法》对消防工程验收的强制性规定、双方在施工合同中约定的付款方式，以及原告承建工程现仍由原告预留的工作人员在管理、双方至今未就该消防工程办理竣工验收结算和移交管理等事实，本院认为，原告要求被告支付全部工程款及逾期利息的条件尚未成就，原告据此主张优先受偿权、违约损失，均缺乏事实依据和法律依据，本院不予支持。原告可待付款条件成就后再行主张权利。 综上所述，原告天瑞消防公司的诉讼请求不符合法律规定，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第七条、第四十四条，《中华人民共和国消防法》第九条、第十三条、第五十八条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 驳回原告重庆天瑞消防工程有限公司的诉讼请求。 案件受理费49338元，减半交纳24669元，由原告重庆天瑞消防工程有限公司负担（已交纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书指定的期限内预交上诉案件受理费又未提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。 双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或者仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。 审判员 周 琳 二〇一九年五月七日 书记员 涂春燕