赤峰市松山区人民法院民事判决书（2019）内0404民初1007号原告：梁某,男,1954年4月12日出生,公民身份号码×××,现住赤峰市。委托诉讼代理人:闫某,内蒙古红城律师事务所律师。委托诉讼代理人:毛某，男，公民身份号码，汉族，现住赤峰市。被告：喀喇沁旗美林镇人民政府。住所地：喀喇沁旗美林镇旺业甸村。负责人：齐某，镇长。委托诉讼代理人：邹某，男，1977年12月22日出生，公民身份号码×××，蒙古族，美林镇财政所所长，现住赤峰市喀喇沁旗锦山镇水泵厂家属楼1号楼241室。原告梁某与被告喀喇沁旗美林镇人民政府民间借贷纠纷一案，本院于2019年1月16日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告梁某及其委托诉讼代理人闫某、毛某，被告喀喇沁旗美林镇人民政府的委托诉讼代理人邹某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告梁某向本院提出诉讼请求：判令被告立即给付尾欠借款本金3278200元，支付利息7343000元，上述两项合计金额4012500元。事实与理由：2012年7月17日，原告梁某和赤峰国力房地产开发有限责任公司（下称国力公司）作为出借资金主体，与被告喀喇沁旗美林镇政府签订了《借款协议》，约定借给被告喀喇沁旗美林镇政府人民币16000000元，月息按2分计算。因当时所附条件是美林镇政府承诺降低土地价格，国力公司想参与美林镇开发。因该约定土地降价条款无效，所以国力公司没有参与开发和借款，实际出借人是梁某个人。梁某按协议履约支付了出借款后，镇政府分18笔偿还原告利息13788200元，本金6721800元，本息合计20510000元，尚欠本金3278200元，利息734300元。以上两笔款项，因镇政府负责人变更，经原告多次索要，镇政府至今仍未偿还尾欠本息，根据相关法律规定，特至贵院，请求人民法院依法秉公从速而断。被告喀喇沁旗美林镇政府辩称，我们当时是与国力公司签订的协议，现在由梁某起诉不符合法律规定。根据喀喇沁旗审计局在2017年6月23日出具的审计报告截止到2016年12月30日还尾欠国力公司本息合计3860000元。在2017年10月16日偿还2000000元；2018年2月7日偿还了1360000元；2018年2月9日偿还了500000元，共计3860000元。综上，我方不再欠国力公司钱了。当事人围绕诉讼请求依法提交的证据，本院组织当事人进行了质证。原告提交的梁某的身份证、借款协议、国力公司的情况说明、付款凭证、银行流水记录及利息计算表，因被告不持异议，本院予以采信。被告喀喇沁旗美林镇政府提交的借款协议，因原告对该协议的真实性不持异议，本院对该证据的真实性予以采信，被告提交该证据的证明目的为美林镇政府是和国力房地产开发有限公司签订的借款协议，因原告提交了国力公司的情况说明，证实向被告实际借款的为原告梁某个人，被告对该份情况说明亦不持异议，故对被告提交该份借款协议的证明目的，本院不予采信。被告提交的喀喇沁旗审计局审计报告，系被告方单方作出，原告亦对此持有异议，本院不予采信。被告提交的美林镇政府与国力公司借款还款的明细表，因原告对该证据的真实性及还款数额均不持异议，本院予以采信。本院经审理认定事实如下：2012年7月17日，原告梁某作为赤峰国力房地产开发有限责任公司的代表人与被告喀喇沁旗美林镇政府签订了《借款协议》，双方约定赤峰国力房地产开发责任有限公司提供的资金中其中陆佰万元用于乙方的征地款，甲方提供土地的同时保证通过合法途径转给乙方的土地为商住用地。自二零一一年乙方汇入资金到甲方美林镇人民政府账户，至二零一二年七月三十一日，乙方所提供的资金已产生利息人民币三百万元，利息详情见附表。乙方所提供资金的剩余一千万元以借款的方式借给甲方，计息日为二零一二年八月一日，利率以月息2%计算，甲方争取早日还款给乙方……。2019年1月1日，赤峰国力房地产开发有限责任公司出具情况说明，内容为2012年7月17日，美林镇政府与梁某、赤峰国力房地产开发有限责任公司签订的借款协议，因当时政府承诺能降价卖地。为符合办理开发手续的要求，就在借款协议上挂名国力房产公司，实际出借款项系梁某个人出资。梁某亦不是国力房产公司的法定代表人。原告梁某于2011年4月11日起向被告喀喇沁旗美林镇政府账户汇入借款人民币16000000元。借款发生后，被告喀喇沁旗美林镇政府共计偿还借款26510000元，其中6000000元被告喀喇沁旗美林镇政府以土地出让金的方式抵顶借款本金。原被告之间剩余借款10000000元以月息20‰自2012年8月1日起开始计息。根据庭审中原被告提交的利息计算表及借款、还款明细，经计算：原被告之间的借款以10000000元本金为基数自2012年8月1日起按月息20‰计算至2015年9月17日，产生的利息共计10520016元，被告喀喇沁旗美林镇政府偿还原告1270000元后剩余2179984元应计入本金，即自2015年9月18日起原被告之间的借款本金为7820016元，以7820016元为基数自2015年9月18日起按月息20‰计算至2016年2月2日，产生的利息共计709008元，被告喀喇沁旗美林镇政府偿还原告35200000元后剩余2810992元应计入本金，即自2016年2月3日起原被告之间的借款本金为5009024元，以5009024元为基数自2016年2月3日起按月息20‰计算至2016年2月6日，产生的利息共计13356元，被告喀喇沁旗美林镇政府偿还原告100000元后剩余86644元应计入本金，即自2016年2月7日起原被告之间的借款本金为4922380元，以4922380元为基数自2016年2月7日起按月息20‰计算至2016年6月20日，产生的利息共计439726元，被告喀喇沁旗美林镇政府偿还原告50000元，原被告之间的利息为389726元。以4922380元为基数自2016年2月7日起按月息20‰计算自2016年6月21日至2017年1月25日，产生的利息共计1095267元，后剩余86644元应计入本金，被告喀喇沁旗美林镇政府偿还原告30000元，原被告之间的利息为1065267元。以4922380元为基数按月息20‰计算自2017年1月26日起至2017年10月16日，产生的利息为1925033元，被告喀喇沁旗美林镇政府偿还原告2250000元后剩余324967元应计入本金，即自2017年10月17日起原被告之间的借款本金为4597413元。以4597413元为基数按月息20‰计算自2017年10月17日起至2018年2月7日，产生的利息为343274元，被告喀喇沁旗美林镇政府偿还原告1360000元后剩余1016726元应计入本金，即自2018年2月8日起原被告之间的借款本金为3580687元。以3580687元为基数按月息20‰计算自2018年2月8日起至2018年2月9日，产生的利息为4774元，被告喀喇沁旗美林镇政府偿还原告500000元后剩余495226元应计入本金，即自2018年2月10日起原被告之间的借款本金为3085461元。以3085461元为基数计算自2018年2月10日至2019年1月9日，产生的利息为678799元。本院认为，本案的争议焦点为被告喀喇沁旗美林镇政府偿还原告梁某借款25610000元是先偿还借款本金还是借款利息，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉的解释（二）》第二十一条“债务人除主债务之外还应当支付利息和费用，当其给付不足以清偿全部债务时，并且当事人没有约定的，人民法院应当按照下列顺序抵充：（一）、实现债权的费用；（二）利息；（三）主债务”之规定，被告喀喇沁旗美林镇人民政府偿还原告的借款顺序应为实现债权的费用、利息、主债务，经过对双方认可的被告喀喇沁旗美林镇人民政府提交的借款、还款明细表中记载的还款时间及数额的计算后，被告喀喇沁旗美林镇人民政府偿尚欠原告梁某借款本金3085461元、截止至2019年1月9日的利息678799元的事实清楚，证据充分，故被告喀喇沁旗美林镇人民政府应履行偿还原告梁某借款并按约定支付利息的义务。故对原告梁某主张被告喀喇沁旗美林镇人民政府偿还借款并支付利息的诉讼请求中的合理部分，本院予以支持，超出部分，本院不予支持。被告喀喇沁旗美林镇人民政府辩称与其签订借款协议的是赤峰国力房地产开发有限责任公司，因赤峰国力房地产开发有限责任公司对原告梁某为实际出资人和借款人已出具说明，被告喀喇沁旗美林镇人民政府对赤峰国力房地产开发有限责任公司出具的该份说明亦不持异议，被告喀喇沁旗美林镇人民政府再未提交其他证据佐证其辩解理由，故对该项辩解意见，本院不予采纳。被告喀喇沁旗美林镇人民政府关于其偿还的25610000元已包含借款本金及利息的辩解意见，无事实及法律依据，本院不予采纳。根据《中华人民共和国民法总则》第一百七十一条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百零六条、第二百一十一条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉的解释（二）》第二十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：被告喀喇沁旗美林镇人民政府于本判决生效后十日内偿还原告梁某借款本金3085461元，并支付至2019年1月9日的利息678799元，合计3764260元。二、驳回原告梁某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费38900元，由原告梁某负担2334元；被告喀喇沁旗美林镇人民政府负担36566元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。审 判 长 朱丽冰审 判 员 李 想人民陪审员 贾学成 二〇一九年五月二十八日书 记 员 邱晓艳