河南省方城县人民法院行 政 判 决 书(2019)豫1322行初16号原告：陈灯贵，男，1948年8月20日生，汉族，住河南省南阳市卧龙区，现住河南省南阳市宛城区。委托代理人：陈中生，男，1973年9月8日生，住南阳市宛城区。被告：南阳市公安局新华分局。法定代表人：周付祥，任局长。委托代理人：陶丙庆，男，1978年02月02日出生，南阳市公安局新华分局民警。委托代理人：鲁江涛，男，1979年10月6日生，南阳市公安局新华分局民警。被告：南阳市公安局。法定代表人：戚绍斌，任局长委托代理人：马红娟，女，1974年11月12日生，南阳市公安局民警。第三人：丁晓辉，男，1966年1月21日生，汉族，住南阳市宛城区。委托代理人：李晓强，河南大为律师事务所律师。原告陈灯贵不服被告南阳市公安局新华分局（以下简称新华分局）、被告南阳市公安局对第三人丁晓辉作出的新公（新三）行罚决字（2019）10000号行政处罚决定书和宛公复决定（2019）013号行政复议决定书，于2019年3月26日向本院提起诉讼。本院立案受理后，2019年4月4日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年4月23日公开开庭审理了本案。原告陈灯贵及其委托代理人陈中生，被告新华分局的委托代理人陶丙庆、鲁江涛，被告南阳市公安局的委托代理人马红娟，第三人丁晓辉及其委托代理人李晓强均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告新华分局2019年1月13日作出新公（新三）行罚决字（2019）10000号行政处罚决定书。该决定书根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条的规定，对第三人丁晓辉以寻衅滋事行政拘留十日的处罚。原告不服该处罚决定，向被告南阳市公安局提出复议，被告南阳市公安局2019年3月11日作出宛公复决字（2019）013号行政复议决定书，维持被告新华分局作出的新公（新三）行罚决字（2019）10000号行政处罚决定。原告陈灯贵诉称：2018年12月9日中午，原告一家人正在家中吃饭，侵害人丁晓辉不请自来，径直侵入原告家中，对原告儿子进行挑衅，原告从邻居家回来，进门看到这一幕，就对侵害人丁晓辉说：“有啥事冲我来，另找孩子的事，这算啥哩。”丁晓辉拳头就向原告打来，随后又把原告拖拉到门外，打倒在门外地上，造成原告全身多处伤，还打掉三个牙齿，给原告身心造成极大的伤害。原告已经是七十多岁的人了，风烛残年，前年才刚做完直肠癌切除手术，经得起他这样摧残吗？丁晓辉的行为穷凶极恶，但是因平时新华派出所就与丁晓辉走的近，当天，原告在医院躺着，竟然将原告的儿子和妻子同时带走在派出所留置到22点多，案发三十多天派出所都不予处理，侵害人逍遥法外，原告有冤无处申，在原告家人不断上访催促之下，被告新华派出所才勉强轻描淡写地做出了对侵害人行政拘留十天的处罚。原告认为对侵害人处罚太轻，并且非法侵入住宅和殴打他人以及打掉牙齿等项，都被大事化小，小事化无不予认定，原告不服，今依法起诉，请求：1、撤销新公（新三）行罚决字（2019）10000号行政处罚决定书和宛公复决定（2019）013号行政复议决定书。2、判令被告新华公安分局依法重新做出处罚决定。原告在庭前提供了以下证据材料：1、魏静通话记录；2、陈银芳通话记录；3、原告2016年4月份住院病历；4、原告2016年5月份住院病历；5、原告诊断证明；6、原告案发时的衣服、毛巾；7、视频光盘；8、魏静证言；9、证人王某出庭证言。被告新华分局辩称：2018年12月9日14时许，违法嫌疑人丁晓辉酒后到南阳市新街天妃庙西侧陈灯贵所开的宰鸡店内滋事，并与在外吃饭回来的陈灯贵发生口角，后在宰鸡店门前的新街路面上丁晓辉与陈灯贵发生厮打，丁晓辉用拳头击打陈灯贵头部两侧鬓角处，双方用脚互踢对方身体，在厮打中双方倒地，后被人劝开。以上事实有违法行为人丁晓辉的陈述和辩解、受害人陈灯贵陈述、证人证言、书证、南阳市公安局物证鉴定所出具不受理委托鉴定告知书、视听资料、到案讲过等证据证实，证据之间相互印证。南阳市公安局新华分局2019年1月13日作出新公（新三）行罚决字（2019）10000号行政处罚决定书。决定对违法行为人丁晓辉以寻衅滋事行政拘留十日，同日依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百零三条规定，送南阳市拘留所执行，2019年1月14日向原告送达了行政处罚决定书，故我局作出的处罚决定适用法律、法规正确，处罚适当。故请依法应予驳回原告的诉讼请求。被告新华分局在法定期限内向本院提交了下列证据：1、结案报告；2、受案登记表；3、到案经过；4、丁晓辉个人信息及前科情况查询证明；5、人身检查笔录；6、延长办案期限审批表；7、传唤证；8、被传唤人家属通知书；9、延长询问查证明；10、调取证据通知书；11、丁晓辉询问笔录；12、陈灯贵询问笔录；13、情况说明；14、方秀芝询问笔录；15、陈中杰询问笔录；16、丁玉建询问笔录；17、张文联询问笔录；18、朱聪询问笔录；19、特警支队二防区情况说明；20、陈灯贵市医院诊断证明书；21、陈灯贵市医院检查报告及病历；22、口腔医院门诊病历及门诊诊断；23、丁晓辉行政处罚告知笔录；24、行政处罚决定书；25、被拘留人家属通知书；26、行政拘留执行回执；27、不受理委托鉴定告知书；28、副卷；29、调取证据审批表；30、传唤审批表；31、公安行政处罚审批表；32、呈请结案报告书；33、进入办案中心凭证；34、违法犯罪人员信息登记凭证。被告南阳市公安局辩称：该案事实清楚，证据充分，适用法律依据正确、程序合法，处罚适当、原告陈灯贵因不服南阳市公安局新华分局的新公(新)行罚决字[2019第1000号行政处罚决定，于2019年1月22日向南阳市公安局申请行政复议，南阳市公安局于2019年1月22日依法予以受理并通知南阳市公安局新华分局提交行政复议答复意见书，2019年1月30日南阳市公安局新华分局提交了行政复议答复意见书及本案证据材料、依据。我局经审查认为:南阳市公安局新华分局对该案的调查事实清楚，证据充分，适用法律依据正确，程序合法，处罚适当。于2019年3月11日作出宛公复决字（2019）013号行政复议决定书，维持被告新华分局作出的新公（新三）行罚决字（2019）10000号行政处罚决定。故请求法院依法驳回原告陈灯贵的诉讼请求。被告南阳市公安局在法定期限内提交了以下证据材料：1、原告陈灯贵的行政复议申请书复印件；、2、原告陈灯贵授权委托书复印件；3、原告陈灯贵、代理人陈限芳身份证复印件；4、南阳市公安局新华分局行政处罚决定书复印件（新（新三）行罚决字【2019】10000号）；5、南阳市公安局行政复议提交答复通知书复印件（宛公复答字【2019】013号）；6、南阳市公安局新华分局行政复议答复书复印件；7、南阳市公安局行政复议决定书（宛公复决字【2019】013号）；8、南阳市公安局送达回执行复印件（宛公复决送字【2019】013号）。本院对上述证据认证如下：被告新华分局提供的证据24系被诉的行政行为，其他证据是对第三人丁晓辉作出处罚相关证据材料，符合证据特征，本院确认其证明效力；被告南阳市公安局提供的证据材料4、7系被诉的行政行为、证据1、2、3、5、6、8系申请书、身份证、通知、答复书及送达回证，本院确认其证明效力。原告提供的证据1、2系通话记录、3、4、5、6、7、系病历、诊断证明及衣服、毛巾、视频光盘、均与被诉的行政行为不存在直接关联性、本院不作认定、证据8、9系证人证言、出庭证言、不符合证据三性原则、本院不作为定案依据。经审理查明，2018年12月9日14时许，第三人丁晓辉酒后到南阳市新街天妃庙西侧陈灯贵所开的宰鸡店内滋事，并与在外吃饭回来的陈灯贵发生口角，后在宰鸡店门前的新街路面上丁晓辉与陈灯贵发生厮打，丁晓辉用拳头击打陈灯贵头部两侧鬓角处，双方用脚互踢对方身体，在厮打中双方倒地，后被人劝开。南阳市公安局新华分局2019年1月13日作出新公（新三）行罚决字（2019）10000号行政处罚决定书。决定对违法行为人丁晓辉以寻衅滋事行政拘留十日，原告陈灯贵不服该处罚决定，向被告南阳市公安局申请复议、被告南阳市公安局2019年3月11日作出宛公复决字（2019）013号行政复议决定书，维持被告新华分局作出的新公（新三）行罚决字（2019）10000号行政处罚决定。原告不服被告新华分局作出的行政处罚决定书及被告南阳市公安局作出的行政复议决定书，向本院提起行政诉讼，请求依法撤销被告新华分局2019年1月13日作出新公（新三）行罚决字（2019）10000号行政处罚决定及被告南阳市公安局作出宛公复决字（2019）013号行政复议决定书；判令被告新华公安分局依法重新做出处罚决定。本院认为，被告南阳市公安局新华分局对辖区内治安案件进行处理依法享有职权。被告新华分局2019年1月13日作出新公（新三）行罚决字（2019）10000号行政处罚决定书事实清楚、证据充分、程序合法；被告南阳市公安局作出宛公复决字（2019）013号行政复议决定书，程序合法，并无不当。原告要求撤销被告新华分局2019年1月13日作出新公（新三）行罚决字（2019）10000号行政处罚决定书、被告南阳市公安局作出宛公复决字（2019）013号行政复议决定书及被告新华公安分局依法重新做出处罚决定、理由不能成立，本院不予支持。原告要求赔偿医疗费及其他诉求，可另行提起民事诉讼。故依据《中华人民共和国行政诉讼法》六十九条之规定，判决如下：驳回原告陈灯贵的诉讼请求。案件受理费50元，由原告陈灯贵承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。审 判 长  杜 柯审 判 员  苗东文人民陪审员  马玲菓二〇一九年五月七日书 记 员  张家俊