中华人民共和国青岛海事法院民 事 判 决 书（2018）鲁72民初2047号原告（反诉被告）：马士基航运有限公司(MaerskLineA/S),住所地丹麦哥本哈根1263艾斯普兰纳登50号。法定代表人：安妮·彼得堡歌女士和卡罗琳·彭托皮丹女士。委托诉讼代理人：曹放，上海锦天城律师事务所律师。委托诉讼代理人：李毅杰，上海锦天城律师事务所律师。被告（反诉原告）：山东金海洋纸业有限公司，住所地中华人民共和国山东省淄博市桓台县田庄镇驻地。法定代表人：荆树娟，董事长。委托诉讼代理人：裴吉科，北京市京师（青岛）律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵徽平，北京市京师（青岛）律师事务所实习律师。原告马士基航运有限公司（以下简称“马士基航运”）与被告山东金海洋纸业有限公司（以下简称“金海洋纸业”）海上货物运输合同纠纷一案，本院于2018年12月25日立案。被告金海洋纸业在案件审理过程的2019年3月5日向本院提起反诉。本院受理后，依法组成合议庭，将本诉与反诉合并，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）马士基航运委托诉讼代理人李毅杰，被告（反诉原告）金海洋纸业委托诉讼代理人裴吉科、赵徽平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告马士基航运向本院提出诉讼请求：（一）判令金海洋纸业承担574481915号提单项下货物堆存于青岛港所产生的集装箱超期使用费49500美元，约合人民币343297元（按照起诉之日中国人民银行公布的1美元兑6.9353元人民币的汇率中间价折算）；（二）判令金海洋纸业承担574481915号提单项下货物堆存于青岛港所产生的码头操作费、堆存费等费用，合计人民币146172元；（三）判令金海洋纸业承担574481915号提单项下货物所产生的退运费用人民币4268元。原告马士基航运于2019年3月1日变更诉讼请求，将诉讼请求第二、三项变更为：（二）判令金海洋纸业承担574481915号提单项下货物堆存于青岛港所产生的码头操作费、堆存费等费用合计人民币63008元；（三）判令金海洋纸业承担本案诉讼费用。事实与理由：2017年11月，金海洋纸业向案外人美国HUATAIUSALLC公司进口一批废纸（共装载于11个40英尺高箱中）。马士基航运接受委托承运了上述货物，并签发了编号为574481915的海运提单。其中金海洋纸业为记名收货人，起运港为纽约港、卸货港为青岛港。涉案货物运抵青岛港后，因金海洋纸业长期未能报关并办理提货手续，致使涉案货物长期堆存于青岛港，产生了高额的堆存费用和相应的滞箱损失。2018年5月，黄岛海关以涉案货物超期无人申报为由，要求原告退运涉案货物。马士基航运认为，金海洋纸业作为海上货物运输合同的收货人，根据《海商法》第86条的规定，负有及时办理提货手续的法定义务。金海洋纸业未履行合同义务，应承担由此造成的损失。被告金海洋纸业辩称：（一）金海洋纸业主体不适格，与马士基航运之间没有海上货物运输合同关系或者其他法律关系，集装箱超期使用费、码头操作费、堆存费、退运费用不应由金海洋纸业承担；（二）即使马士基航运能证明与金海洋纸业之间成立海上货物运输合同关系，金海洋纸业不能提货也非自身过错导致，而系不可抗力原因，依法应予免责；（三）马士基航运主张的损失数额也是不合理的，集装箱超期使用费过高，码头操作费、堆存费没有根据。金海洋纸业认为，马士基航运的诉请缺乏事实和法律依据，请求予以驳回。被告金海洋纸业向本院提出反诉请求：判令马士基航运承担其货物损失47756.31美元，并承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2017年10月，金海洋纸业从案外人HUATAIUSALLC公司进口废纸251.349吨，并支付了货款47756.31美元，马士基航运承运上述货物，金海洋纸业为收货人。涉案货物运抵青岛港后，金海洋纸业因为不可抗力原因无法提取货物，但从未放弃货物的所有权。后马士基航运将涉案货物变卖退运出境，却未返还货款，给金海洋纸业造成了经济损失。原告马士基航运对反诉答辩称：（一）金海洋纸业主张的以收货人身份向承运人主张货物损失已超过一年的时效期间（二）马士基航运依据黄岛海关的指令完成了退货，并在收到了金海洋纸业的弃货声明后完成的退货手续，无违约行为；（三）金海洋纸业未证明其已经实际支付了货款，也未证明涉案货物已经发生了全损或变卖，无法证明其损失；（四）金海洋纸业存在违约行为在先，依法不应由马士基航运承担货物损失。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：马士基航运提交的码头费用发票、付款凭证系复印件，与案外人联丰公司出具的情况说明可以互相印证，本院对该两组证据的真实性予以认定；涉案集装箱滞箱费费率表及计算依据系网络公开信息，本院对其形式真实性予以认定。金海洋纸业提交的与HUATAIUSALLC公司签订的合同与商业发票系原件，合同签订地位于中国境内，不须经过公证认证，本院对该两份证据真实性予以认定。根据当事人举证、质证及本院认定的证据，结合当事人陈述，本院认定事实如下：2017年10月24日，金海洋纸业与美国HUATAIUSALLC公司签订编号为HT-JHY-20171024的买卖合同，自HUATAIUSALLC公司处进口一批可用作原料的废纸。合同约定：数量2000吨，CIF青岛，单价190美元/吨，总价380000美元；打包以40英尺集装箱运输，集装箱到港后使用期不少于14天；最晚装船期限为2017年11月30日前，所有货物必须于12月20日之前到青岛港，装船口岸美国主港；信用证结算方式，最晚装船后28天过期；卖方在交货前将货物申请做CCIC装船前检验，并作为跟单单据。马士基航运接受HUATAIUSALLC公司委托承运该批货物的一部分，于2017年11月29日签发了装船日期为11月23日的574481915号一式三份正本提单。提单载明：托运人为HUATAIUSALLC公司，收货人和通知方均为金海洋纸业，船名航次为MAERSKSARNIA745E，装货港为纽约港，卸货港为青岛港，货物名称为11个40英尺集装箱的废纸，重量为251.349吨。HUATAIUSALLC公司于2017年12月4日向金海洋纸业开具的商业发票显示：11个40英尺集装箱的废纸，重量为251.349吨，金额为47756.31美元；2017年11月23日装船，预计2018年1月2日到港。金海洋纸业持有全套正本提单，可认定其已支付了该项货款。该票货物抵达目的港后，金海洋纸业因不能清关而未提取货物。2018年4月28日，黄岛海关向马士基（中国）航运有限公司青岛分公司发出《关于尽快办理超期货物退运的函》，该函记载“我关在开展超期未报关进口货物清理工作中发现，贵公司承运进境的2票固体废物存在超期未报关情况，提单号为962831251、574481915，品名为废纸。为落实国家关于固体废物的相关监管规定，避免上述固体废物对国内环境造成污染，现请贵公司或通知收货人尽快将其退运出境”。2018年5月18日，金海洋纸业应马士基航运要求出具包括该票货物在内的《弃货声明》：“即日起放弃提单编号为574481915/962266480/962831251三票货物的全部权利，但贵公司需保证：因该三票货物不能提货而在贵公司、青岛港及退运过程中产生的所有费用，均与我公司无关，贵公司不得再向我公司追究任何责任；该三票货物全部退运出境后，贵公司不得以任何形式就上述费用对我公司提起诉讼或仲裁。若贵公司违反上述义务，该弃货声明自始无效，我公司仍保留就上述货物所有权向贵公司索赔的权利”。马士基航运将包括本案该票货物所涉11个集装箱在内的40个集装箱于2018年11月30日装船退运。马士基航运于2019年1月15日出具的编号为581806838的海运单副本显示：托运人为马士基（中国）航运有限公司青岛分公司，收货人和通知方为美国HUATAIUSALLC，船名航次为MAERSKWESTPORT847S，装货港为青岛港，卸货港为纽瓦克港，货物名称为40个40英尺集装箱的废纸，重量为949.598吨。另查明，金海洋纸业持有两份《中华人民共和国限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证》，有效截止日期为2017年1月1日至12月31日。许可证载明：商品名称为废纸，数量分别为5280000千克和516000千克，报关口岸为济南。2017年7月18日，国务院办公厅发布《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，采取逐步有序减少固体废物进口种类和数量、提高固体废物进口门槛、完善法律法规和相关制度等措施，进一步完善堵住洋垃圾进口的监管制度。2017年10月11日，中华人民共和国海关总署发布2017年第48号公告，提高了进口固体废物开展转关运输的条件，该公告内容自2018年1月1日起施行。2017年12月29日，中华人民共和国环境保护部发布《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准-废纸或纸板》，加严了一般夹杂物的控制要求，修改了检验要求，该标准自2018年3月1日实施。2018年2月12日，桓台县人民政府曾向其上级市政府作出《关于山东金海洋纸业有限公司申请办理进口许可证的请示》，向市政府申请办理进口许可证。在此背景下，金海洋纸业的该票涉案货物11个集装箱未获进关许可，且自2017年12月31日原许可证到期后未取得新的固体废物进口许可证。还查明，2018年1月26日，英国蓝天英特摩德（英国）有限公司上海代表处出具证明载明，在2016及2017年中国市场上，40英尺超高集装箱的价格大约为4500美元。2019年2月28日，青岛中外运联丰国际物流有限公司出具《情况说明》一份，载明：就有关574481915、962266480、962831251号提单项下货物（共40个40英尺超高集装箱）自其卸至青岛港之时起，至其应黄岛海关要求装船退运（退运提单号为581806838）之时止，共产生相应的港口建设费、堆存费、港务费等费用，共计人民币229120元。据此，青岛港国际物流有限公司就相关费用出具了发票，包括574481915提单项下港口建设费1056元、港务费及堆存费53944元，962266480提单项下港口建设费1824元、港务费及堆存费93176元，962831251提单项下港口建设费960元、港务费及堆存费49040元，581806838提单项下短捣费12720元、作业包干费9360元、港口建设费3840元、港务费及包干费3200元。据此，马士基航运在本案中提出的诉请为所涉574481915号提单项下11个集装箱在青岛港产生的集装箱超期使用费49500美元、堆存费等费用63008元人民币。本院认为：本案系涉外海上货物运输合同纠纷。根据《中华人民共和国海商法》第二百六十九条的规定，本案双方当事人均选择适用中华人民共和国法律，故本院适用中华人民共和国法律处理本案的实体争议。本案所涉货物为废纸，属于限制进口的固体废物。金海洋纸业虽持有有效的固体废物进口许可证，但货物到港时许可证有效期已近届满。马士基航运受托承运货物并签发了正本提单，系海上运输的承运人；金海洋纸业受让了该提单，系提单持有人，也是提单记载的收货人。马士基航运就目的港无人提货而产生的集装箱超期使用费及堆存费等费用要求赔偿，金海洋纸业则因货物被退运后的货款损失提出反诉请求，根据双方的诉辩主张，本案争议的关键在于厘清提单持有人在没有向承运人办理提取货物手续的情形下与承运人之间的权利义务关系，进而判定双方的诉请是否成立。《中华人民共和国海商法》第四十一条规定“海上货物运输合同，是指承运人收取运费，负责将托运人托运的货物经海路由一港运至另一港的合同”；第七十八条规定“承运人同收货人、提单持有人之间的权利义务关系，依据提单的规定确定”。根据上述规定，提单所证明的海上运输合同关系的当事人首先是承运人和托运人。指定目的港收货人是运输合同下承托双方约定的内容，托运人负有目的港有人提货的义务，承运人因无人提货所产生的费用和损失应当由托运人承担违约责任。根据权利义务对等原则，提单持有人放弃权利则不承担义务，亦即只有在提单持有人在向承运人主张并办理提货手续的情况下才承担收货人依据提单所确定的义务。本案中，马士基航运受托承运涉案货物，托运人系案外人美国HUATAIUSALLC公司，双方约定马士基航运将11个集装箱的货物从美国纽约港运至青岛港并交付提单记载的收货人金海洋纸业。货到目的港后，由于国家环保政策原因货物未获进关许可，金海洋纸业因不能办理提货手续，向马士基航运出具了弃货声明。金海洋纸业既已放弃提单项下提货权利，其提单项下相对于承运人的义务也同时解除。据此，本院认为，金海洋纸业明确放弃提货权利，其虽系涉案运输的提单持有人，但不构成法律意义上的收货人，不应对马士基航运承担提单项下的民事责任。马士基航运仅据《中华人民共和国海商法》第八十六条规定，认为金海洋纸业对未及时办理提货应承担违约责任，该主张难以成立，本院不予采纳。《中华人民共和国海商法》第八十七条、八十八条的规定，设定了承运人应当履行的减损义务。承运人可以通过对目的港无人提取的货物行使留置权，用于清偿目的港发生的合理费用，不足的金额向托运人追偿。鉴于本案所涉货物属于限制进口的固体废物，马士基航运选择退运系减损的合理方式，但应当及时自行采取措施，海关当局的指令并非其履行法定义务的前提条件。金海洋纸业放弃了提取货物的权利，法律后果是其未取得货物的所有权，同时也丧失了提单项下的请求权，马士基公司如何处理退运货物与其无法律上的利害关系。综上所述，本院认为，金海洋纸业不具有收货人的法律地位，并非本案海上运输合同项下的权利义务主体，马士基航运滞箱费、堆存费等费用的本诉请求及金海洋纸业货物损失的反诉请求，均无法律依据，本院均不予支持。据此判决如下：一、驳回原告马士基航运有限公司的诉讼请求。二、驳回反诉原告山东金海洋纸业有限公司的诉讼请求。案件受理费7395元，由原告马士基航运有限公司负担。反诉案件受理费6099元，由反诉原告山东金海洋纸业有限公司负担。如不服本判决，山东金海洋纸业有限公司可以在判决书送达之日起十五日内，马士基航运有限公司可以在判决书送达之日起三十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。审 判 长  宋俊文审 判 员  王妍娥人民陪审员  刘时贤二〇一九年五月九日书 记 员  宋雅琪