广西壮族自治区高级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 （2019）桂委赔10号 赔偿请求人：滕德兰，男，1946年6月26日出生，壮族，住来宾市兴宾区，系滕盛含父亲。 赔偿请求人：覃兰英，女，1948年2月2日出生，壮族，住来宾市兴宾区，系滕盛含母亲。 赔偿请求人：谭文英，女，1980年1月1日出生，壮族，住合山市，系滕盛含妻子。 赔偿请求人：滕旺旺，男，1996年11月19日出生，壮族，住来宾市兴宾区，系滕盛含儿子。 赔偿请求人：滕丹丹，女，2000年11月2日出生，壮族，住来宾市兴宾区，系滕盛含女儿。 以上赔偿请求人共同委托代理人：滕黄铁，广西谦行律师事务所律师。 赔偿义务机关：广西壮族自治区柳州监狱，住所地：柳州市柳江区洛满镇露塘。 法定代表人：戴广寿，监狱长。 委托代理人：曾湘超，广西壮族自治区柳州监狱科员。 委托代理人：黎远骏，广西金柳律师事务所律师。 复议机关：广西壮族自治区监狱管理局，住所地：南宁市东葛路171号。 法定代表人：李健，局长。 委托代理人：罗海生，广西壮族自治区监狱管理局法律顾问。 赔偿请求人滕德兰、覃兰英、谭文英、滕旺旺、滕丹丹以殴打、虐待致伤、致死为由，不服广西壮族自治区柳州监狱（以下简称柳州监狱）柳狱赔决字[2018]1号《不予国家赔偿决定书》和广西壮族自治区监狱管理局（以下简称监狱管理局）桂狱赔复决字[2019]1号《不予国家赔偿复议决定书》，向本院赔偿委员会申请作出国家赔偿决定，本院赔偿委员会依法对本案进行审理，并于2019年4月30日召开质证会，对赔偿请求人和赔偿义务机关提交的证据进行质证，赔偿请求人滕旺旺及委托代理人滕黄铁，赔偿义务机关柳州监狱委托代理人曾湘超、黎远骏，复议机关监狱管理局委托代理人罗海生到庭参加了质证会。本案现已审理终结。 赔偿义务机关柳州监狱认为，该监狱在监管改造过程中，严格依法办事，执法和管理工作规范；在对滕盛含患病救治过程中，严格执行医疗诊治工作制度，严格按照医疗救治工作规范开展工作，认真履行罪犯危重病情告知义务。滕盛含因病死亡与该监狱行使监管职权没有直接因果关系。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（四）项的规定，决定对赔偿请求人的国家赔偿申请事项不予赔偿。 复议机关监狱管理局认为，柳州监狱能依法依规对服刑罪犯滕盛含进行监管，没有对其进行殴打、体罚、虐待行为，其自身原因患病，专门安排在特殊病犯监区服刑改造，根据病情，给予及时治疗，先后送柳州监狱医院治疗，难以诊治时，及时送往上级监狱医院住院诊治；其感染HIV多年，消瘦、贫血、肺部感染亦是××发病期的临床常见表现之一，中山大学法医鉴定中心的鉴定结论与柳州监狱给出的因病死亡原因相符；滕盛含属于因病正常死亡的结论业经法律监督机关人民检察院确认。柳州监狱在监管中履行了职责，没有违法过错行为，不存在《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条规定的承担国家赔偿责任的情形。因此，滕盛含的死亡与柳州监狱的行为不存在因果关系。赔偿请求人的主张缺乏事实和法律依据，不支持赔偿请求人的复议请求。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条、第二十四条、第二十五条的规定，决定维持柳州监狱柳狱赔决字[2018]1号不予国家赔偿决定。 滕德兰、覃兰英、谭文英、滕旺旺、滕丹丹申请赔偿称：柳州监狱未及时将滕盛含送院治疗导致其死亡的严重后果。柳州监狱在滕盛含死亡后未依法通知其近亲属，未依法开展调查工作。柳州监狱通知的滕盛含死亡与中山大学法医鉴定中心的鉴定意见不符。因此，赔偿义务机关柳州监狱应当依据《中华人民共和国国家赔偿法》相关规定承担滕盛含在服刑期间死亡的赔偿责任。柳州监狱柳狱赔决字[2018]1号《不予国家赔偿决定书》和监狱管理局桂狱赔复决字[2019]1号《不予国家赔偿复议决定书》有违客观事实和法律规定，提出请求事项：1、申请柳州监狱向滕德兰、覃兰英、谭文英、滕旺旺、滕丹丹赔偿因罪犯滕盛含在服刑期间死亡的丧葬费、死亡赔偿金共计1486360元（按国家统计局发布的2017年度职工年平均工资74318元的二十倍计算）；2、申请柳州监狱向滕德兰、覃兰英、谭文英、滕旺旺、滕丹丹赔偿因罪犯滕盛含在服刑期间死亡的精神损害抚慰金200000元。 经审查，本院赔偿委员会查明以下事实：2015年3月11日，滕盛含因犯抢劫罪被判处有期徒刑15年。2015年6月11日被送至广西××自治区桂中监狱服刑。同年7月15日被柳州市疾病预防控制中心确诊为××（HIV-1抗体阳性（+）），2016年2月5日被广西脑科医院司法鉴定所鉴定为精神分裂症，2016年12月23日转入柳州监狱服刑。滕盛含转入柳州监狱后在特殊病犯监区接受治疗和监管改造。滕盛含因厌食、头晕、乏力、发热、胸闷、心悸等症状，经柳州监狱医院门诊治疗症状无好转，于2017年1月4日进入柳州监狱医院住院治疗，入院初步诊断为：1、AIDS发病期；2、肺部感染；3、重度贫血；4、中度低钾；5、肾功不全。经柳州监狱医院住院治疗后，其病情未见明显好转，病情较重，柳州监狱经过批准后于2017年1月6日送往上××监狱医院××自治区南宁茅桥中心医院治疗。由于滕盛含病情危重，南宁茅桥中心医院在其入院当日即2017年1月6日下达病危通知书，并给予对症治疗，后经抢救无效于当晚20时50分死亡。南宁茅桥中心医院作出死亡原因：××，死亡诊断：1、××；2、精神分裂症；3、重度贫血；4、白细胞减少症；5、双下肢浮肿查因。2017年1月11日，柳州监狱作出《关于罪犯滕盛含死亡情况的调查结论》并送至柳州市露塘地区人民检察院。2017年3月16日，柳州市露塘地区人民检察院作出柳市露检通[2017]4号被监管人死亡检查情况通知书，认为罪犯滕盛含属正常死亡。由于赔偿请求人对滕盛含死亡原因有异议，柳州监狱委托中山大学法医鉴定中心对滕盛含进行死亡原因鉴定，该中心于2018年8月15日作出中大法鉴中心[2018]病鉴字第B11144号司法鉴定意见书，该鉴定意见书分析认为“可排除机械性暴力作用致死”；死者体型消瘦、丹状腹；组织学检查见死者肺部感染；结合临床病史（HIV病史多年、厌食、重度消瘦、重度贫血、白细胞减少）分析，死者符合重度营养不良、贫血并肺部感染的临床病理学特点。鉴定意见为：滕盛含符合在重度营养不良、贫血的基础上，因肺部感染致多器官功能衰竭死亡。2018年9月10日，柳州监狱向滕盛含的近亲属送达了该司法鉴定书，并书面通知赔偿请求人如对该司法鉴定意见书有异议，可在接到通知书三日内向柳州监狱所在地的人民检察院提出异议。2018年9月28日，赔偿请求人向柳州监狱提出国家赔偿申请。2018年12月7日，柳州监狱作出柳狱赔决字[2018]1号《不予国家赔偿决定书》，决定对赔偿请求人的国家赔偿申请不予赔偿。赔偿请求人不服向监狱管理局申请复议。2019年3月14日，监狱管理局作出桂狱赔复决字[2019]1号《不予国家赔偿复议决定书》，决定维持柳州监狱柳狱赔决字[2018]1号不予国家赔偿决定。2019年4月1日，赔偿请求人不服向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 以上事实有以下证据予以证实：柳州监狱提交的起诉书、刑事判决书、裁定书、结案登记表、执行通知书、罪犯入监登记表、广西脑科医院鉴定书、柳州监狱门诊病历、柳州监狱医院住院病历、病情介绍、出院记录，南宁茅桥中心医院就诊病历、罪犯滕盛含24小时内入院死亡记录、病危通知书、HIV抗体确证检测报告单、检验报告、居民死亡医学证明书、死亡通知书、罪犯死因鉴定书、收据、柳州市露塘地区人民检察院被监管人死亡检察情况通知书、柳州监狱关于罪犯死亡情况通知书、柳州监狱关于罪犯滕盛含死亡情况的调查结论、滕盛含家属领取文件登记表、授权委托书、关于《告知书》的回复、柳州监狱告知函、中山大学法医鉴定中心尸检报告及送达回证；滕德兰、覃兰英、谭文英、滕旺旺、滕丹丹提交的送达《司法鉴定意见》通知书、柳州监狱柳狱赔决字[2018]1号《不予国家赔偿决定书》、监狱管理局桂狱赔复决字[2019]1号《不予国家赔偿复议决定书》。 本院赔偿委员会认为，认为本案争议焦点：1、柳州监狱在行使职权时是否有侵犯罪犯滕盛含人身权的情形？2、罪犯滕盛含的死亡与柳州监狱的监管行为是否存在因果关系？3、赔偿请求人申请国家赔偿是否有事实和法律依据？ 关于柳州监狱在行使职权时是否有侵犯罪犯滕盛含人身权的情形的问题。2016年12月23日，罪犯滕盛含从桂中监狱转入柳州监狱服刑后在特殊病犯监区接受治疗，2017年1月4日进入柳州监狱医院住院治疗，2017年1月6日被送往上××监狱医院××自治区南宁茅桥中心医院治疗，后经抢救无效于当晚20时50分死亡。罪犯滕盛含从转入柳州监狱到死亡共计14天时间，期间柳州监狱及时对其进行治疗和送院抢救，没有殴打、虐待或放纵他人殴打、虐待等侵犯滕盛含人身权的情形。赔偿请求人提交的所谓“遗书”，系滕盛含于2016年7月16日在桂中监狱九监区所写的申诉材料，与赔偿义务机关柳州监狱无关联。因现有证据足以认定柳州监狱在行使职权时没有有侵犯罪犯滕盛含人身权的情形，赔偿请求人在庭审质证中申请本院调取滕盛含在柳州监狱服刑期间的监控录像没有必要，故本院决定不予调取。 关于罪犯滕盛含的死亡与柳州监狱的监管行为是否存在因果关系的问题。柳州监狱能依法依规对服刑罪犯滕盛含进行监管，没有对其进行殴打、体罚、虐待行为；根据滕盛含病情，专门安排其在特殊病犯监区服刑改造，给予及时治疗，先后送柳州监狱医院治疗，难以诊治时，及时送往上级监狱医院住院诊治；滕盛含感染HIV多年，消瘦、贫血、肺部感染亦是××发病期的临床常见表现之一，中山大学法医鉴定中心的鉴定结论与柳州监狱给出的因病死亡原因相符；滕盛含属于因病正常死亡的结论业经法律监督机关人民检察院确认。因此，滕盛含的死亡与柳州监狱的行为不存在因果关系。 关于赔偿请求人申请国家赔偿是否有事实和法律依据的问题。根据赔偿请求人委托的中山大学法医鉴定中心作出的司法鉴定意见书，滕盛含体表及内脏器官未发现明显机械性损伤征象，故可排除机械性暴力作用致死。滕盛含符合在重度营养不良、贫血的基础上，因肺部感染致多器官功能衰竭死亡。柳州监狱依法依规对服刑罪犯滕盛含进行监管，没有对其进行殴打、体罚、虐待行为。柳州监狱根据罪犯滕盛含病情，给予及时治疗，并及时送往上级监狱医院住院诊治。滕盛含的死亡系因其自身疾病导致，与柳州监狱的监管行为不存在因果关系。赔偿请求人申请国家赔偿，没有事实和法律依据，本院赔偿委员会对此不予支持。 综上所述，柳州监狱在行使职权时没有侵犯罪犯滕盛含人身权的情形，罪犯滕盛含的死亡与柳州监狱的监管行为不存在因果关系，赔偿请求人申请柳州监狱国家赔偿，不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条规定的应予赔偿情形。监狱管理局作出桂狱赔复决字[2019]1号《不予国家赔偿复议决定书》，维持柳州监狱柳狱赔决字[2018]1号不予国家赔偿决定，决定对赔偿请求人的国家赔偿申请不予赔偿，认定事实清楚，适用法律正确。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项的规定，决定如下： 维持广西壮族自治区监狱管理局于2019年3月14日作出的桂狱赔复决字[2019]1号不予国家赔偿复议决定。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇一九年五月二十一日