浙江省泰顺县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0329民初547号 原告：陈细旭，男，汉族，1969年4月3日出生，住泰顺县。 被告：林章辉，男，汉族，1960年5月7日出生，住泰顺县，现住泰顺县。 被告：泰顺县公路管理局，住所地：泰顺县罗阳镇泰寿路55号。 负责人：谢永在，系该局局长。 委托代理人：谢敏敏，浙江招脉律师事务所律师。 被告：吴志强，男，汉族，1985年11月19日出生，住泰顺县。 被告：泰顺县彭溪镇人民政府，住所地：泰顺县彭溪镇彭中路38号。 负责人：董敢，系该镇镇长。 委托代理人：季昌健、叶果，浙江浙顺律师事务所律师。 被告：中国人民财产保险股份有限公司泰顺支公司，住所地：泰顺县罗阳镇建设路41号。 法定代表人：范盛，系该公司经理。 委托代理人：潘智慧，系该公司员工。 原告陈细旭与被告林章辉、泰顺县公路管理局、吴志强、泰顺县彭溪镇人民政府（以下简称彭溪镇政府）、中国人民财产保险股份有限公司泰顺支公司（以下简称人民保险公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2019年2月25日受理后，依法由审判员刘晓翠独任审判，两次公开开庭进行了审理。原告陈细旭、被告林章辉、被告泰顺县公路管理局的委托代理人谢敏敏、被告吴志强、被告彭溪镇政府的委托代理人季昌健、叶果、被告人民保险公司委托代理人潘智慧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈细旭向本院提出诉讼请求：1、判令被告林章辉、泰顺县公路管理局、吴志强、彭溪镇政府连带赔偿原告各项损失199565.58元（其中残疾赔偿金102500元、医疗费45832.58元、住院伙食补助费330元、误工费25050元、护理费12525元、营养费2250元、交通费2785元、住宿费693元、鉴定费2600元、精神损害抚慰金5000元）；2、判令被告人民保险公司在承保范围内承担赔付责任。 被告林章辉答辩称：1、原告诉请的赔偿项目中：医疗费应扣除伙食费、美容费用及治疗陈旧性××的费用合计9725.68元；误工费不应支持；护理费应有相应的依据；2、2016年1月21日出具的承诺书是指除了保险公司赔偿的金额外，林章辉应承担的责任部分由其承担；林章辉是履行职务行为，依法应由被告泰顺县公路管理局承担，但愿意跟被告泰顺县公路管理局各承担一半。 被告泰顺县公路管理局答辩称：1、对本次事故经过和责任认定没有异议；2、事故是由被告林章辉造成的，应由被告林章辉承担，肇事车辆已投保了交强险和三者险，准驾不符并不是交强险不赔的依据，应对原告的损失进行垫付，后依法向被告林章辉进行追偿，原告要求的金额并未超过保险金额，故泰顺县公路管理局不需赔偿；3、原告诉请的赔偿项目，原告如果能够证明属于城镇户口，残疾赔偿金认可；有鉴定依据的没有异议；交通费、住宿费由法院裁定。 被告吴志强答辩称：与被告彭溪镇政府的答辩内容一致。 被告彭溪镇政府答辩称：1、对本次事故经过和责任认定没有异议；2、原告主张彭溪镇政府向原告赔偿损失没有任何法律事实依据，保险公司应优先赔付给原告；3、被告林章辉向彭溪镇政府出具承诺书，如存在彭溪镇政府向原告赔付的款项由林章辉承担，即最后均由林章辉承担赔偿责任；4、原告和被告吴志强均为彭溪镇政府的工作人员，吴志强系履行职务行为，不应承担责任，车辆投保了车上人员险；5、对原告诉请的赔偿项目：原告工资未减少，不存在误工损失；护理费应区分住院期间和非住院期间的标准；××病治疗跟本案没有关系，应予以剔除；其他赔偿项目同意人民保险公司意见。 被告人民保险公司答辩称：1、对本次事故经过和责任认定没有异议；2、泰顺县公路管理局车辆投保交强险、500000元三者险，但被告林章辉未持有合法驾驶证造成交通事故，不属于保险赔偿责任范围，请求法庭依法核实；彭溪镇政府车辆投保了每座30000元的车上人员责任险，但没有投保不计免赔，应扣除8%的不计免赔率；3、对原告诉请的赔偿项目：残疾赔偿金的年限没有异议，适用标准应提出相应证据证明；医疗费中的伙食费、美容费用、治疗陈旧性××的药物应予以剔除，共9725.68元；住院伙食补助费按住院期间十天计算；原告没有提供相应的证据证明误工损失；护理费应按居民服务业的标准计算，护理期限没有异议；营养费没有异议；交通费没有提供相应证据，原告的证据跟本案关联不大；住宿费没有证据，且受伤期间大多为住院治疗；鉴定费不属于保险责任；双方负同等责任，精神损害抚慰金不应是5000元；诉讼费不属于保险责任；4、同意车上人员责任险在本案中一并处理。 案件相关情况 2015年10月22日上午9时50分许，林章辉驾驶浙Ｃ×××××号轻型普通货车在331省道9KM+800M路段不按规定调头，与吴志强驾驶的浙Ｃ×××××号小型轿车发生碰撞，造成浙Ｃ×××××号小型轿车乘客陈细旭受伤及两车受损的交通事故。经交警部门认定，林章辉、吴志强承担事故的同等责任，陈细旭不承担责任。事故发生后，陈细旭先后到泰顺县人民医院、温州医科大学附属第二医院共住院治疗11日，并多次门诊治疗，共花费医疗费45907.97元（其中伙食费227元）；后陈细旭因右肩增生性瘢痕到温州艺星医学美容医院进行三次治疗，共花费医疗费4800元；2017年11月7日，经温州律证司法鉴定所鉴定，陈细旭遗留右肩关节功能部分丧失的伤残等级构成10级伤残；误工期为150日、护理期为75日、营养期为75日；支出鉴定费2600元。 浙Ｃ×××××号轻型普通货车系泰顺县公路管理局所有，在人民保险公司处投保了机动车交通事故责任强制险、限额为500000元的机动车第三者责任险，事故发生在保险期内。林章辉系泰顺县公路管理局员工，事故发生时系执行工作事务。其持有的驾驶证准驾车型为C3，浙Ｃ×××××号轻型普通货车需驾驶证准驾车型为C1及以上的驾驶员方能驾驶。 浙Ｃ×××××号小型轿车系彭溪镇政府所有，在人民保险公司处投保了每座限额30000元的车上人员责任险，合同条款约定负事故同等责任的赔偿比例为50%，未投保不计免赔的免赔率为8%；人民保险公司同意在本次事故中一并处理。吴志强系彭溪镇政府的职工，事故发生时系执行工作事务。 林章辉于2016年1月21日出具承诺书，写明本次事故中陈细旭的损害赔偿及浙Ｃ×××××号小型轿车修理费，除保险公司能理赔的，均由林章辉负担。 另查明，事故发生后，林章辉支付了原告10000元。林章辉陈述其通过林其木另支付了40000元，但原告称未收到该款项。原告系公务员，受伤期间的工资照常发放。 损失项目 原告的损失、依据及争议事项 1.医疗费 原告主张45832.58元； 本院认为，医疗费应以实际支出为准，原告支出的美容治疗费亦是因此次交通事故发生的损失，被告主张剔除治疗陈旧性××的药物费用没有依据，不予支持，扣除伙食费后医疗费为50480.97元，故对原告的主张予以支持。 2.住院伙食补助费 原告主张330元； 本院认为，该主张符合法律规定，予以支持。 3.营养费 原告主张2250元； 本院认为，该主张符合法律规定，予以支持。 4.误工费 原告主张25050元； 本院认为，原告未提供证据证明其误工损失，故对该主张不予支持。 5.护理费 原告主张12525元； 本院认为，护理期限参考鉴定意见确定为75日，住院期间其主张按全省在岗职工年平均收入标准计算，符合法律规定，但出院后应按居民服务业标准计算，故为61099÷365×11+40210÷365×64=8891.86元。 6.伤残赔偿金 原告主张102500元； 本院认为，原告的伤残等级为10级，其职业为公务员，故主张按城镇标准计算，符合法律规定，故对该主张予以支持。 7.精神损害抚慰金 原告主张5000元； 本院认为，原告因此次交通事故致残，该主张符合法律规定，予以支持。 8．交通费 原告主张2785元； 本院认为，结合原告治疗情况及其提供的证据，予以支持。 9.住宿费 原告主张693元； 本院认为，结合原告治疗情况及其提供的证据，予以支持。 10.鉴定费 原告主张2600元； 本院认为，该费用确已支出，予以支持。 原告的损失 医疗费、住院伙食补助费、营养费合计48412.58元，护理费、伤残赔偿金、精神损害抚慰金、交通费、住宿费合计119869.86元，合计168282.44元，鉴定费2600元。 本院认为：驾驶机动车辆在路上行驶，应该自觉遵守机动车通行规定，切实维护自身和他人的人身、财产安全。林章辉、吴志强未遵守交通规则，共同导致本案交通事故的发生，因两者系同等责任，且均系执行职务，故本院确定由泰顺县公路管理局、彭溪镇政府各对原告超过交强险部分的损失承担50%的赔偿责任。浙Ｃ×××××号肇事车辆投保了机动车交通事故责任强制险及限额为500000元的机动车第三者责任险；虽被告林章辉未取得相应驾驶资格，但人民保险公司应当在交强险责任限额内先予赔偿，后可向侵权人主张追偿权；人民保险公司主张在商业险范围内不予赔偿，符合法律规定，予以支持。浙Ｃ×××××号小型轿车投保了限额30000元的车上人员责任险，未投保不计免赔，根据保险规定，本案中理赔限额为30000×50%×（100%-8%）=13800元。故人民保险公司应向原告支付保险金120000+13800=133800元。鉴定费2600元由泰顺县公路管理局、彭溪镇政府各半负担；事故发生后，林章辉已赔偿了原告10000元，该款从泰顺县公路管理局的赔偿款中扣除，即泰顺县公路管理局应赔偿原告（168282.44-120000）×50%-10000+1300=15441.22元，彭溪镇政府应赔偿原告（168282.44-120000）×50%-13800+1300=11641.22元。林章辉虽承诺由其承担保险理赔外的损失，但该承诺未经原告认可，对原告不发生效力；其与泰顺县公路管理局、彭溪镇政府间的纠纷可另案处理。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第三十四条、第四十八条，《中华人民共和国保险法》第六十五条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第九条之规定，判决如下： 一、被告中国人民财产保险股份有限公司泰顺支公司于本判决书生效后十日内支付给原告陈细旭保险金133800元； 二、被告泰顺县公路管理局于本判决书生效后十日内赔偿原告陈细旭15441.22元； 三、被告泰顺县彭溪镇人民政府于本判决书生效后十日内赔偿原告陈细旭11641.22元； 四、驳回原告陈细旭的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费4291元，减半收取2145.5元，由原告陈细旭负担415.5元，由被告泰顺县公路管理局负担865元，由被告泰顺县彭溪镇人民政府负担865元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。 审判员  刘晓翠 二〇一九年五月二十一日 书记员  邹芝荣