四川省泸州市纳溪区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0503民初257号 原告：阮光云，女，汉族，生于1968年2月17日，住四川省泸州市纳溪区。 委托诉讼代理人：魏洪，男，汉族，生于1955年7月24日，住四川省泸州市纳溪区。 被告：泸州市纳溪区清溪河水力发电有限公司，地址泸州市纳溪区大渡口民强村14社，统一社会信用代码91510503204950534P。 法定代表人：王霞，职务总经理。 委托诉讼代理人：李厚明，四川长松律师事务所律师。 原告阮光云与被告泸州市纳溪区清溪河水力发电有限公司（以下简称：清溪河水力发电公司）追偿权纠纷一案，本院于2019年1月17日立案受理后，依法由审判员周琼适用简易程序于2019年3月13日公开开庭进行审理，因案情复杂，本案依法转为普通程序，于2019年5月7日公开开庭进行审理。原告阮光云及其委托诉讼代理人魏洪，被告清溪河水力发电公司法定代表人王霞及其委托诉讼代理人李厚明到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告阮光云向本院提出诉讼请求：依法判令被告偿付原告垫付的应由单位缴纳的医疗保险费32957.4元。事实和理由：被告清溪河水力发电公司的前身是泸州市纳溪区大渡水电公司（以下简称大渡水电公司），而大渡水电公司是1993年1月由当时的小乡镇企业大渡乡烟子洞电站、和丰乡洗碗洞电站、来凤乡马庙一级电站、二级电站改制合并而成。原告是1983年9月经来凤乡人民政府调到来凤乡马庙二级电站工作，合并后成为大渡水电公司的正式职工。2003年，大渡水电公司经纳溪区人民政府督促改制，建立清溪河水力发电公司，原告仍是公司的正式职工。2004年起，被告公司依法为其缴纳了医疗保险费。2018年2月28日，原告办理了退休手续，由于被告实际只为原告缴纳了医疗保险费14年2个月，医疗保险年限尚差9年10个月，原告遂自行补缴了单位应缴纳部分，共计32957.4元。原告认为，原告一直是被告单位正式职工，被告应当为原告缴纳医疗保险费，原告要求被告支付该垫付款未果，于2018年12月30日向泸州市纳溪区劳动人事争议仲裁委员会提出了仲裁申请，该委作出不予受理决定。原告遂诉至本院，要求判如所请。 被告清溪河水力发电公司辩称：1、按照劳动法和社会保险费征缴暂行条例规定，社保缴纳问题应由原告向行政机关提出请求，由行政机关确定是否由被告缴纳及缴纳多少，因此，本案不是人民法院民事案件的审理范围；2、原告原系大渡水电公司职工，该公司经改制后注销，原告买断工龄、领取补偿金和安置费后重新入股被告公司，被告公司与原告及原大渡水电公司均无权利、义务上的继承关系。被告已经为原告缴纳了各项社会保险费，被告没有任何违法行为，原告在退休时医疗保险费缴费年限不足，不是被告的原因造成，被告没有义务为原告补缴诉请的医疗保险费；3、按照现在的法律规定，原告在1983年参加工作，从实际缴费年限和视同缴费年限来看，原告已经超过了25年的缴费年限，补缴医疗保险费系社保部门计算错误，原告应向社保部门主张权利。故请求人民法院驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：原大渡水电公司系以发、供、用为一体的镇属小水电企业，于1993年2月由原大渡烟子洞电站、马庙一、二级电站、和丰洗碗凼电站以及并网场组建而成。2003年，根据国家电力体制改革精神，该企业实施产权制度改革，将镇属集体所有制企业改制成为股份制民营企业。在改制实施中，《泸州市纳溪区大渡水电公司改制方案》对改制形式、股份设置、减员安置等内容作出了要求，其中第五条载明：“股份设置……企业净资产通过量化给职工的安置费和认购配置股以及两会人员另外认购的风险股投入到新公司，并解除原集体企业劳动关系合同后，即成为新公司的股东，发给股权证书。企业改制后，原企业的债权、债务由新公司承担。”，按照该改制方案，原大渡水电公司与原职工签订《泸州市纳溪区大渡水电公司产权制度改革解除职工劳动关系协议书》，约定：“一、劳动关系终止时间：全部解除劳动关系终止时间为2003年12月31日。二、解除劳动关系后的经济补偿标准……。三、自愿退出股份有限公司的职工一次性付给安置补偿费和完善由公司应承担的部分养老保险金。四、自愿加入股份有限公司的职工应将其安置补偿费全部投入到新公司作入股股金，部分未完善的养老保险金由新公司承担。五、……”。2004年4月20日被告清溪河水力发电公司成立，2004年4月26日原大渡水电公司注销。 1983年9月，原告阮光云进入原马庙二级电站参加工作，1993年2月，马庙二级电站经组建为原大渡水电公司，原告仍继续在原大渡水电公司工作。2003年原大渡水电公司实施产权制度改革，根据《泸州市纳溪区大渡水电公司改制方案》的相关要求，原告的安置补偿费全部作为股金加入被告清溪河水力发电公司，原告继续在被告清溪河水力发电公司工作，直至2018年2月达到退休年龄。 1996年1月，原告阮光云加入职工基本养老保险，按期缴纳基本养老保险费直至退休。自2005年1月起，被告清溪河水力发电公司为原告缴纳基本医疗保险费。2018年2月，原告年满50周岁办理退休手续，经泸州市纳溪区医疗保险服务管理局核算，原告实际缴费月数170个月，视同缴费月数12个月，补缴月数118个月，共计42373.80元，其中单位缴纳部分为32957.40元，个人缴纳部分为9416.40元。原告在办理退休手续时自行补缴了上述全部基本医疗保险费用。 2019年1月3日，原告向泸州市纳溪区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委以仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围为由作出不予受理决定。原告在法定期限内向本院提起本案诉讼。 以上事实，除原、被告双方的陈述外，还有原告出示的原告身份证原件及复印件、职业资格证原件及复印件、养老金领取资格证原件及复印件、职工养老保险手册原件及复印件、泸州市职工基本养老保险领取基本养老金审批表复印件、泸州市医疗保险缴费年限审批表复印件、泸州市医疗保险管理局退休人员清算一次性医保费用明细表复印件、泸州市纳溪区人事争议仲裁委员会不予受理通知书、劳动合同复印件、阮光云缴费收据复印件1张、股权转让协议（草案）复印件、社会保险费专用票据原件及复印件等，被告出示的原大渡水电公司改制注销材料、泸州市纳溪区经济贸易局关于大渡水电公司改制方案的批复文件、大渡口镇关于大渡水电公司企业产权制度改革报告的批复文件、泸州市纳溪区大渡水电公司改制方案、阮光云等人买断工龄安置、补偿费领取签字表原件及复印件、阮光云等人自愿认购配置股签名表、原大渡水电公司职工刘宗素、王霞、陈超权等9人《泸州市纳溪区大渡电力公司产权制度改革解除职工劳动关系协议书》复印件、被告清溪河水力发电有限公司营业执照、公司章程、股东名单、股东姓名和出资额(表)、股东阮光云等人授权委托书、居民身份证复印件、阮光云入股金、实物出资收据及实物出资表、验资报告等证据在卷佐证，上述证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，可以作为本案的定案依据，本院依法予以确认。对于原告出示的原公司董事长刘家成的说明复印件、2007年5月27日公司扩大会议记录复印件，经庭审质证，被告对其三性均不予认可，且原告未向法庭提供原件，无法核实其真实性，本院依法不予采信。 本院认为，本案争议焦点主要围绕以下三个方面，现评议如下： 一、原告的起诉是否属于人民法院受理民事诉讼的范围。本院认为，用人单位未为劳动者建立社会保险关系或者未按规定足额缴纳社会保险费用，劳动者请求用人单位向社会保险机构建立或补办社会保险关系、缴纳社会保险费的，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，但是，本案原告系自行缴纳后行使追偿权，请求用人单位支付相关费用的争议，属于人民法院受理民事诉讼的范围。 二、补缴不足年限的基本医疗保险费（单位缴纳部分）是否系被告的义务。本院认为，《中华人民共和国社会保险法》第二十三条第一款规定：“职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。”、第二十七条规定：“参加职工基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照国家规定享受基本医疗保险待遇；未达到国家规定年限的，可以缴费至国家规定年限。”，可见，用人单位为职工缴纳基本医疗保险费是其法定义务。本案中，被告清溪河水力发电公司系原大渡水电公司经产权制度改革而设立，按照《泸州市纳溪区大渡水电公司改制方案》要求，企业改制后，原企业的债权、债务由新公司承担。同时，根据《泸州市纳溪区大渡水电公司产权制度改革解除职工劳动关系协议书》第四条约定，自愿加入股份有限公司的职工应将其安置补偿费全部投入到新公司作入股股金，部分未完善的养老保险金由新公司承担。因此，可以认定被告清溪河水力发电公司承继了原大渡水电公司的相关权利和义务，未完善的社会保险费应由其承担。故该不足年限的基本医疗保险费（单位缴纳部分）应由被告缴纳。 三、原告已经支付的基本医疗保险费（单位缴纳部分）应否由被告偿还。根据泸市人社发[2018]2号《泸州市基本医疗保险实施细则》第十七条规定：“参加职工医保的人员达到法定退休年龄时累计职工医保缴费年限应达到男满30年，女满25年；其中，1996年12月31日以前符合国家计算工龄规定的工作年限视同缴费年限；自1997年1月1日起，职工医保实际缴费年限从参保缴费之月起开始计算，实际缴费年限不少于10年。办理了职工医保缴费清算手续的，享受医保退休人员待遇。”，原告达到法定退休年龄时，基本医疗保险缴费年限不足25年，尚欠118个月，原告按照规定已自行缴纳，现诉讼要求被告偿还，本院认为，根据《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条“债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利”之规定，补缴不足年限的基本医疗保险费（单位缴纳部分）系被告的义务，现原告作为权利人要求被告偿还，符合法律规定，故对原告要求被告偿还其垫付的基本医疗保险费32957.4元的诉讼请求依法予以支持。 据此，依照《中华人民共和国社会保险法》第二十三条、第二十七条、《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条之规定，判决如下： 被告泸州市纳溪区清溪河水力发电有限公司偿付原告阮光云垫付的基本医疗保险费32957.4元，定于本判决生效之日起十日内付清。 案件受理费10元，由被告泸州市纳溪区清溪河水力发电有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。 审 判 长  周 琼 审 判 员  刘小波 人民陪审员  马世玉 二〇一九年五月三十一日 法官 助理  郭 瑞 书 记 员  宋小玉