甘肃省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）甘执复84号 复议申请人：苏垚，男，1971年8月25日出生，汉族，住甘肃省庆阳市西峰区。 复议申请人：苏喧，男，1965年1月26日出生，汉族，住甘肃省庆阳市西峰区。 复议申请人：苏正奎，男，1961年7月9日出生，汉族，住甘肃省庆阳市西峰区。 复议申请人：苏占奎，男，1948年5月24日出生，汉族，住甘肃省庆阳市西峰区。 复议申请人：李民，男，1957年12月21日出生，汉族，住甘肃省庆阳市西峰区。 申请执行人：兰州市公航旅小额贷款股份有限公司，住所地甘肃省兰州市城关区天水中路3号。 法定代表人：谢昕，该公司董事长。 被执行人：甘肃天辰混凝土搅拌有限公司，住所地甘肃省庆阳市西峰区董志镇北门村。 法定代表人：张焕喜，该公司经理。 被执行人：庆阳市东正房地产开发有限公司，住所地甘肃省庆阳市西峰区长庆南路东庄花园。 法定代表人：苏太湖，该公司经理。 被执行人：张焕喜，男，1960年12月8日出生，汉族，住甘肃省庆阳市西峰区。 被执行人：李云，女，1960年11月8日出生，汉族，住甘肃省庆阳市西峰区。 被执行人：张文博，男，1983年8月12日出生，汉族，住甘肃省庆阳市西峰区。 被执行人：李茸茸，女，1984年6月2日出生，汉族，住甘肃省庆阳市西峰区。 被执行人：杨攀，男，1988年8月11日出生，汉族，住甘肃省庆阳市西峰区。 被执行人：张文华，女，1988年2月7日出生，汉族，住甘肃省庆阳市西峰区。 复议申请人苏垚、苏暄、苏正奎、苏占奎、李民不服兰州市中级人民法院（以下简称兰州中院）（2018）甘01执异625号执行裁定书，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 兰州中院查明，该院在执行（2016）甘01民初6号民事调解书关于兰州市公航旅小额贷款股份有限公司与甘肃天辰混凝土搅拌有限公司、庆阳市东正房地产开发有限公司、张焕喜、李云、张文博、李茸茸、杨攀、张文华借款合同纠纷一案中，异议人苏垚、苏喧、苏正奎、苏占奎、李民认为，其五人均系庆阳市东正房地产开发有限公司的股东，但对兰州市公航旅小额贷款股份有限公司与甘肃天辰混凝土搅拌有限公司、张焕喜、李云等人借款合同纠纷一案概不知情。其五人既没有参与公司关于与兰州市公航旅小额贷款股份有限公司签订借款合同的会议，也没有参与作为担保人与兰州市公航旅小额贷款股份有限公司签订担保合同的会议。该案作出判决，其五人并没有参加过该案件的庭审，对于该案判决书也至今未收到。同时根据庆阳市东正房地产开发有限公司的公司章程，公司对外借款或提供担保，需要召开股东会议，由七名股东共同签字确认通过股东会议决议，才可借款或提供担保。因此本案所涉的借款合同或担保合同属无效合同，相应的庆阳市东正房地产开发有限公司不应产生相应的法律后果。本案所涉借款合同纠纷一案中，原本存在抵押物，但不是本案《公告》中所提及的四处房产。据此，该五异议人对兰州中院处置庆阳市东正房地产开发有限公司所有的位于庆阳市西峰区××南路与××东北角××花园××室、××室，2幢商住102室、201室房产提出书面异议，并提交了《庆阳东正房地产开发有限公司章程》等证据材料。 兰州中院另查明，兰州中院于2016年3月1日作出关于兰州市公航旅小额贷款股份有限公司与甘肃天辰混凝土搅拌有限公司、庆阳市东正房地产开发有限公司、张焕喜、李云、张文博、李茸茸、杨攀、张文华借款合同纠纷一案的（2016）甘01民初6号民事调解书。调解书生效后，甘肃天辰混凝土搅拌有限公司、庆阳市东正房地产开发有限公司、张焕喜、李云、张文博、李茸茸、杨攀、张文华未履行该生效法律文书确定的义务，兰州市公航旅小额贷款股份有限公司向该院申请强制执行。该院于2018年4月12日，作出（2016）甘01执374号协助执行通知书，依法查封了被执行人庆阳市东正房地产开发有限公司所有的位于庆阳市西峰区××南路与××东北角“××花园”小区××楼××房,产权证号庆市房权证西峰区字第××号、××号楼202房，产权证号庆市房权证西峰区字第××号、××号楼102房，产权证号庆市房权证西峰区字第××号、××号楼201房，产权证号庆市房权证西峰区字第××号，共四套房屋。2018年7月23日，兰州中院作出（2016）甘01执374号公告，对上述财产依法处置。 兰州中院认为，苏垚、苏喧、苏正奎、苏占奎、李民主张，依据《庆阳东正房地产开发有限公司章程》公司对外借款或提供担保，需要召开股东会议，由七名股东共同签字确认通过股东会议决议，才可借款或提供担保。但《庆阳东正房地产开发有限公司章程》并未载明其主张事项。且《中华人民共和国民事诉讼法》亦未规定，公司作为当事人时，其所有股东必须参加诉讼。兰州中院依据生效的民事调解书，依法处置被执行人的财产，并无不当。综上，异议人苏垚、苏喧、苏正奎、苏占奎、李民的异议理由不能排除执行，其异议请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条款第（一）项的规定，该院作出（2018）甘01执异625号执行裁定，驳回苏垚、苏喧、苏正奎、苏占奎、李民的异议请求，并裁定赋予向本院申请复议的权利。 苏垚、苏喧、苏正奎、苏占奎、李民不服兰州中院异议裁定，向本院申请复议，请求撤销该院（2018）甘01执异625号执行裁定，理由为：其一，兰州中院无视异议案件应自收到当事人书面异议材料之日起十五日内审查的期限规定，程序违法。其二，该院执行依据（2016）甘01民初6号民事调解书依据的基础证据系伪造的无效证据，该调解书严重错误。其三，兰州中院查封的房屋实际所有权人为××市西峰区后官寨乡××东××队集体成员，并不属于庆阳市东正房地产开发有限公司，在查封房产存在争议情况下，执行法院未召开执行听证仅以书面审查严重损害复议申请人合法权益。其四，复议申请人在异议阶段系以案外人的身份既针对查封行为同时又对查封的标的物提出异议，兰州中院将其列为利害关系人，仅适用《民事诉讼法》第225条审查适用法律错误。 本院查明，兰州市公航旅小额贷款股份有限公司与甘肃天辰混凝土搅拌有限公司、庆阳市东正房地产开发有限公司、张焕喜、李云、张文博、李茸茸、杨攀、张文华借款合同纠纷一案，兰州中院（2016）甘01民初6号民事调解书调解确定：一、甘肃天辰混凝土搅拌有限公司偿付原告兰州市公航旅小额贷款股份有限公司借款本金2000万元；2016年3月1日起截止2016年6月30日之前付清本金2000万元，利息2455380元（自2015年6月8日起至2016年3月1日止按年利率21%计付利息），平均每月还款不低于500万元，届时利随本清（自2016年3月2日起按年利率21%计付利息，直到还清为止）。二、被告张焕喜、李云、张文博、李茸茸、杨攀、张文华对上述借款本息承担连带清偿责任。三、原告兰州市公航旅小额贷款股份有限公司对被告庆阳市东正房地产开发有限公司抵押房产（位于庆阳市西峰区××南路东侧东庄花园，商务楼1-6层，面积8363.48平方米，产权证号：庆市房权证西峰区字第××）享有优先受偿权。四、被告甘肃天辰混凝土搅拌有限公司、庆阳市东正房地产开发有限公司、张焕喜、李云、张文博、李茸茸、杨攀、张文华未按照任何一期还款，原告兰州市公航旅小额贷款股份有限公司可申请法院强制执行剩余全部欠款。案件受理费161838元，减半收取80919元，保全费5000元，共85919元由被告甘肃天辰混凝土搅拌有限公司、庆阳市东正房地产开发有限公司、张焕喜、李云、张文博、李茸茸、杨攀、张文华承担，其余80919元退还给原告兰州市公航旅小额贷款股份有限公司。 另查明，庆阳市不动产登记事务中心向兰州中院出具的告知函载明，该中心于2018年4月12日协助该院查封的位于庆阳市西峰区××南路与××东北角“东庄花园”小区产权证庆市房权证西峰区字第××号（××号楼102房）、201400266号（××号楼202房）、20121505××号（××号楼102房）、201215048号（××号楼201房）项下房产的权利人为庆阳市东正房地产开发有限公司。 还查明，庆阳市东正房地产开发有限公司章程载明，该公司为独立的企业法人。复议申请人苏垚、苏暄、苏正奎、苏占奎、李民系该公司股东。兰州中院执行案件过程中，上述股东提出异议的主要理由为：兰州中院（2016）甘01民初6号民事调解书不应确定庆阳市东正房地产开发有限公司为该案义务承担人，该院执行没有抵押的四套房产作为标的物错误，侵犯股东的合法权益。 案件其他查明事实与兰州中院异议裁定查明事实一致。 本院认为，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、二百二十七的规定，利害关系人异议是对人民法院执行行为提出程序性的异议，而案外人异议是案外人认为法院的执行行为侵害了其实体权利，是基于对执行标的主张实体权利提出的实体异议。根据本院已查明事实，该案异议审查阶段，苏垚、苏暄、苏正奎、苏占奎、李民形式上针对法院查封的执行行为提出异议，但实质上是针对执行依据及执行标的物提出的实体异议，其身份应属案外人。依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条第一款的规定，案外人基于实体权利既对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出执行行为异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定进行审查。兰州中院异议裁定将其列为利害关系人，并适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条进行审查错误，本院予以纠正。 综上，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款（五）项之规定，裁定如下： 撤销兰州市中级人民法院（2018）甘01执异625号异议裁定。 二、发回兰州市中级人民法院重新作出裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 柳 力 审判员 梁永年 审判员 路金花 二〇一九年五月二十三日 书记员 王金天