广东省广州市花都区人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0114刑初279号公诉机关广东省广州市花都区人民检察院。被告人罗敏贤，男，1986年11月29日出生，汉族，文化程度初中，户籍所在地广州市花都区。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年8月30日被羁押，同日被刑事拘留，同年9月29日被逮捕。现被羁押于广州市花都区看守所。辩护人骆冠文，广东正善律师事务所律师。广东省广州市花都区人民检察院以穗花检公刑诉[2019]37号起诉书指控被告人罗敏贤犯非法采矿罪，于2019年1月21日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法适用普通程序，组成合议庭公开开庭审理了本案。广东省广州市花都区人民检察院指派检察员罗素君出庭支持公诉。被告人罗敏贤及其辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。广东省广州市花都区人民检察院指控：2014年下年，被告人罗敏贤伙同同案人张某2、曾某3光（均已判刑）、罗某等人（在逃），在花都区经济合作社，在没有取得采矿许可证的情况下，由同案人张某2以张某1的名义承包了该经济合作社土名为“1号门口鱼塘”、“2号门口鱼塘”、“3号门口鱼塘”后，被告人罗敏贤则负责提供两台钩机，同案人罗某提供四台钩机共同将鱼塘的高岭土矿石挖出。期间，被告人罗敏贤又负责聘请证人骆某1运输高岭土矿石，并销售给证人梁某1为，证人梁某1再将高岭土矿石销售给“广东宏陶陶瓷有限公司”。后经广东省国土资源厅鉴定：非法开采的高岭土矿矿石量为5.9709万吨，造成矿产资源破坏价值人民币376.17万元。为证实上述事实，公诉机关提交了相应证据，认为被告人罗敏贤无视国家法律，伙同他人违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，应当以非法采矿罪追究刑事责任。公诉机关建议结合被告人是从犯、坦白认罪的量刑情节，建议对被告人判处有期徒刑三年以下，并处罚金。提请本院依法判处。被告人罗敏贤对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，提出其受同案人张某2雇佣，当时张某2问其挖机不够，是否认识人，其就找到了骆某1，请了两台挖机到鱼塘挖矿石。出售矿石的钱其是交给张某2的。被告人罗敏贤的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，并提出以下辩护意见：1.被告人是从犯，所起的作用是次要的。根据张某2及曾某3光的判决书可见，虽然说被告人雇请骆某某，骆某某又将矿石销售给梁某某，但骆某某拿单据都是找去找斌哥（张某2），收到的款项也是给斌哥，也就是说此事都是幕后的主体张某2指使，被告人只是一个代理的行为，其作用是次要的。国土部门发的整改书，被告人到后期才知道的，被告人的作用要比同案人曾某3光要轻。2.被告人被抓至今都如实供述，其同案人曾某3光是部分供述犯罪事实，但是被告人是如实供述全部犯罪行为的。3.被告人的妻子庭前提交了求情书，被告人的家庭困难，被告人的二个小孩，一个读小学，一个幼儿园。综上请求对被告人从轻处罚。经审理查明：2014年下年，被告人罗敏贤伙同同案人张某2、曾某3光（均已判刑）、罗某等人（在逃），在花都区经济合作社，在没有取得采矿许可证的情况下，由同案人张某2以张某1的名义承包了该经济合作社土名为“1号门口鱼塘”、“2号门口鱼塘”、“3号门口鱼塘”后，被告人罗敏贤则负责提供两台钩机，同案人罗某提供四台钩机共同将鱼塘的高岭土矿石挖出。期间，同案人张某2、曾某3光伙同被告人罗敏贤等人，聘请证人骆某1运输高岭土矿石，并销售给证人梁某1为，证人梁某1为再将高岭土矿石销售给“广东宏陶陶瓷有限公司”。后经广东省国土资源厅鉴定：非法开采的高岭土矿矿石量为5.9709万吨，造成矿产资源破坏价值人民币376.17万元。上述事实有经公诉机关提交并经法庭质证、认证的广东省国土资源厅粤国土资非采鉴字[2015]92号《关于非法开采广州市花都区赤坭镇白某第八经济社高岭土矿造成矿产资源破坏价值的鉴定结论》（附：广东省有色金属地质局九四○队《非法开采广州市花都区赤坭镇白某第八经济社瓷土矿产资源储量检测报告》、化学分析报告，广州市花都区价格认证中心穗花价鉴（赃）[2015]161号价格鉴定结论书）、广州市花都区国土资源和规划局《国土资源动态巡查工作记录表》、《责令停止国土资源违法行为通知书》、穗花国规函[2016]281号复函、穗花国房函[2015]1278号《涉嫌犯罪案件移送书》、《涉嫌国土资源犯罪案件调查报告》、《土地违法案件行政处罚决定书》、《涉案物品清单》、手机通话记录清单、抓获经过、非法采矿现场照片、会议记录、见证书、鱼塘承包合同、补充协议书、《关于移交白某第三经济社鱼塘被非法采矿案涉案物品的复函》、同案人曾某3光、张某2的银行流水、同案人张某2、曾某3光对被告人罗敏贤的辨认笔录、证人骆某1、周某、卢某、吴某对被告人罗敏贤的辨认笔录、同案人张某2、曾某3光的供述、证人骆某1、周某、卢某、梁某1为、梁某2、曾某1、张某1、曾某2、吴某的证言、接受证据材料清单、白坭的收购记录、支付梁某1为白坭货款记录、被告人罗敏贤的供述、身份材料等证据证实，足以认定。本院认为：被告人罗敏贤违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证结伙擅自采矿，造成矿产资源破坏价值376.17万元，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人罗敏贤犯非法采矿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。依法应当对被告人罗敏贤适用“三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金”的量刑幅度予以处罚。本案查明的量刑情节包括：1.被告人罗敏贤在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法可以从轻处罚。2.被告人罗敏贤如实供述，依法可以从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议，符合法律的规定，本院予以采纳。辩护人提出与上述相同的辩护意见，本院予以采纳。本院综合考量被告人罗敏贤的犯罪手段、社会危害性及悔罪态度等，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十三条之规定，判决如下：一、被告人罗敏贤犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年四个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年8月30日起至2019年12月29日止），并处罚金一万元（罚金自本判决发生法律效力之次日起十日内向本院缴纳）。二、继续追缴被告人罗敏贤的违法所得。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。（此页无正文）审 判 长  张卫红人民陪审员  李汉清人民陪审员  张绍针二○一九年四月二日判员代理书记员陶志敏梁敏婷附法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定：（一）价格认证机构出具的报告；（二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告；（三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。