吉林省四平市中级人民法院民事判决书（2019）吉03民初154号原告：吉林省竣邦建筑安装工程有限公司，住所地：吉林省长春市绿园区万昌街1号锦江花园三区567号楼。法定代表人：刘美兰，该公司董事长。委托诉讼代理人：姚忠宝，该公司职工。委托诉讼代理人：刘永学，吉林辅民律师事务所律师。被告：四平市富国投资开发有限公司，住所地：吉林省四平市铁西区仁兴街十四委建新路277号。法定代表人：吴靖宇，该公司经理。委托诉讼代理人：***，吉林吉华律师事务所律师。委托诉讼代理人：万程丽，吉林吉华律师事务所律师。原告吉林省竣邦建筑安装工程有限公司（以下简称“竣邦公司”）与被告四平市富国投资开发有限公司（以下简称“富国公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年3月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告竣邦公司的委托诉讼代理人刘永学，被告富国公司的委托诉讼代理人***、万程丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。竣邦公司向本院提出诉讼请求：一、判令被告立即给付所欠原告工程款10725420元；二、判令被告赔偿所欠原告工程款利息（自2015年2月16日即应付所欠工程款之日起根据所欠额10725420元按中国人民银行发布的同期同类贷款利率的2倍计息计算至全部欠款给付完毕之日止）。事实和理由：2014年6月15日，原告吉林省竣邦建筑安装工程有限公司通过四平市建设工程招投标管理办公室组织的公开招投标的投标中，中标获得建设单位被告四平市富国投资开发有限公司建设的工程名称为“四平市2014年既有居住建筑节能改造项目（1-6）2标段”建筑施工权（资格），2014年6月15日，原告公司根据：“吉林省建设工程中标通知书”（中标通知书招标项目编号:FLGCZB-20140519-2）的要求，与建设单位被告四平市富国投资开发有限公司签订了《建设工程施工合同》及《建设工程施工合同（补充）》。原告按《建设工程施工合同》的约定于2014年10月30日完成了施工合同约定的工程内容，并将工程成果交付给被告，建设、设计、监理等单位为该工程出具了工程竣工验收报告。2014年11月30日原告向被告单位报送案涉工程《竣工结算总价》即竣工结算申请。被告报送四平市财政投资评审中心对原告施工的工程款进行最终决算，2018年12月17日四平市财政投资评审中心才出具“2014年四平市既有居住建筑节能改造项目工程”《竣工结算总价》结算项目复核、审核意见的决算书，工程总价为：25689420元。被告只支付了14964000元，尚欠10725420元工程款未支付。同时，根据双方签订的两份《建筑工程施工合同》专用条款及通用条款的约定，被告还应当赔偿所欠原告工程款利息约（自2015年2月16日即应付所欠工程款之日起根据所欠额10725420元按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的2倍计息计算至全部欠款给付完毕之日止）。原告多次催要，被告以财政资金困难为由拖欠至今不给。无奈，起诉到法院，为维护原告的合法权益，请求人民法院支持原告的上列诉讼请求。富国公司辩称：对欠款金额没有异议，但该工程财政局2018年12月17日才做出评审意见，欠款利息应从该日起按人民银行同期存款活期利率计算，请求法院依法裁判。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告为证明其诉讼主张，向法院提交了《中标通知书》、《吉林省建设工程施工合同》及《吉林省建设工程施工合同（补充）》、《工程竣工验收报告》、《竣工结算总价》，被告质证未对上述证据提出异议。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院查明：2014年6月15日，原告吉林省竣邦建筑安装工程有限公司通过四平市建设工程招投标管理办公室组织的公开招投标中标获得建设单位被告四平市富国投资开发有限公司建设的工程名称为“四平市2014年既有居住建筑节能改造项目（1-6）2标段”建筑施工资格，并于当日与被告四平市富国投资开发有限公司签订了《吉林省建设工程施工合同》及《吉林省建设工程施工合同（补充）》。原告按《吉林省建设工程施工合同》的约定于2014年10月30日完成了施工工程内容，并将工程成果交付给被告，建设、设计、监理等单位为该工程出具了工程竣工验收报告。2014年11月30日原告向被告单位报送案涉工程《竣工结算总价》即竣工结算申请。被告报送四平市财政投资评审中心对原告施工的工程款进行最终决算，四平市财政投资评审中心于2018年12月17日出具“2014年四平市既有居住建筑节能改造项目工程”《竣工结算总价》结算项目复核、审核意见的决算书，工程总价为：25689420元。被告共向原告支付工程款14964000元，尚欠10725420元工程款未支付。本院认为，原、被告签订的《吉林省建设工程施工合同》及《吉林省建设工程施工合同（补充）》不违反法律法规的强制性规定，系合法有效的合同，双方均应按照合同约定履行各自的义务。从查明的事实来看，原告已经依合同约定完成工程施工内容并向被告交付了该工程，经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位共同验收，该工程质量合格。根据四平市财政投资评审中心对该工程结算复核、审核意见，该工程竣工结算总价为25689420元。原被告双方均认可被告仅向原告支付工程款14964000元，尚欠10725420元工程款未支付。故对于原告主张被告给付欠付工程款10725420元的诉讼请求，本院予以支持。关于原告主张欠付工程款利息问题，双方签订的《建设工程施工合同》及《建设工程施工合同（补充）》专用合同条款第14.2条竣工结算审核约定：“发包人审批竣工付款申请单的期限：14天内。发包人完成竣工付款的期限：28天内。关于竣工付款证书异议部分复核的方式和程序：执行通用合同条款。”及通用合同条款第14.2条竣工结算审核约定：“（1）除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到竣工……发包人在收到承包人提交竣工结算申请书后28天内未完成审批且未提出异议的，视为发包人认可承包人提交的竣工结算申请单，并自发包人收到承包人提交的竣工结算申请单后第29天起视为已签发竣工付款证书。（2）除专用合同条款另有约定外，发包人应在签发竣工付款证书后的14天内，完成对承包人的竣工付款。发包人逾期支付的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金；逾期支付超过56天的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付违约金。”《最高人法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”，第十八条规定“利息从应付工程价款之日计付”。根据上述合同约定及法律规定，被告应于2015年1月12日前完成对原告的竣工付款，现被告未按约定履行全部的给付工程款义务，且逾期支付超过56天，考虑到该合同条款具有一定惩罚性，应按照有利于被告的角度进行理解，故被告应按照合同约定自2015年3月9日起以欠付工程款10725420元为基数按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍计算欠付工程款利息，直至全部工程款结清为止。原告主张自2015年2月16日起计算工程款利息不符合合同约定，本院不予支持；被告抗辩应自四平市财政投资评审中心出具最终结算意见的日期即2018年12月17日起计算工程款利息，因没有事实根据和法律依据，本院不予采信。综上所述，原告的诉讼请求有事实根据和法律依据，本院予以支持。依照《最高人法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条的规定，判决如下：一、被告四平市富国投资开发有限公司自本判决生效之日起立即给付原告吉林省竣邦建筑安装工程有限公司欠付工程款10725420元；二、被告四平市富国投资开发有限公司自2015年3月9日起以欠付工程款10725420元为基数按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍向原告支付欠付工程款利息至全部工程款结清之日止。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费86152.52元，由四平市富国投资开发有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省高级人民法院。审 判 长 任 勇审 判 员 谭贵林审 判 员 孙 鹏 二〇一九年五月十六日法官助理 孙 蕾书 记 员 莫 冰