河北省石家庄市长安区人民法院行 政 判 决 书（2019）冀0102行初55号原告李某某，女，1982年4月7日出生，汉族，现住石家庄市平山县。委托代理人王志敏，河北咏远律师事务所律师。委托代理人马振涛，河北咏远律师事务所律师。被告石家庄市人力资源和社会保障局，住所地石家庄市长安区青园街102号。法定代表人王德庆，局长。委托代理人张某某，该局工作人员。第三人河北敬业环境工程有限公司，住所地河北省平山县南甸镇。法定代表人康会强，总经理。委托代理人董某某，该公司员工。委托代理人尤某某，该公司法务。原告李某某不服被告石家庄市人力资源和社会保障局不予认定工伤决定一案，于2019年4月1日向本院提起行政诉讼。本院同日受理后，于2019年4月3日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年5月14日公开开庭审理了本案，原告李某某及其委托代理人王志敏，被告石家庄市人力资源和社会保障局的委托代理人张某某，第三人河北敬业环境工程有限公司的委托代理人董某某、尤某某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2019年2月28日被告石家庄市人力资源和社会保障局作出冀伤险认决字（2019）0131××××号不予认定工伤决定，该决定书叙述：2018年6月5日21时左右，高某某在泰国芭堤雅旅游时，突发疾病抢救无效死亡。诊断结论：脑干出血，胸部动脉破裂。高某某同志受到的伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形。现决定不予认定或者视同工伤。原告李某某诉称，我丈夫高某某生前系河北敬业环境工程有限公司员工。2018年6月5日高某某在参加由单位组织的新马泰境外旅游期间，在泰国芭堤雅突发疾病抢救无效死亡。2019年1月21日我向被告提出工伤认定申请，2019年2月28日被告作出冀伤险认决字（2019）0131××××号《不予认定工伤决定书》。我认为，被告认定高某某死亡为非工伤的具体行政行为明显不当，高某某的死亡应当认定为工亡。理由如下：1、高某某系河北敬业环境工程有限公司员工，二者之间存在劳动关系。2018年6月5日21时左右高某某参加单位组织的境外旅游期间，突发疾病抢救无效死亡。2、高某某在单位组织的旅游活动中所从事的行为，应当视为因工作原因外出，在此过程中受到伤害应当被认定为工伤。《工伤保险条例》第十四条第（五）项明确规定“职工因工外出期间，由于工作原因受到伤害，应当认定为工伤”。用人单位组织员工旅游外出应当属于职工工作的延续，在法律上可视为因公外出。因此，高某某死亡系属因公外出期间，由于工作原因受到伤害，依法应当被认定为工伤。故被告作出的冀伤险认决字（2019）0131××××号《不予认定工伤决定书》的非工伤认定结果适用法律错误，认定结论明显不当，应当依法予以撤销。故原告依法提出撤销被告作出的冀伤险认决字（2019）0131××××号《不予认定工伤决定书》；责令被告重新对高某某进行工亡认定结论，并承担本案诉讼费。原告李某某为证明其主张向本院提交以下证据：1、工伤认定申请受理决定书；2、不予认定工伤决定书；3、劳动合同；4、河北敬业环境工程有限公司营业执照复印件；5、河北敬业环境工程有限公司人力资源部《关于2018年组织员工出国旅游及发放旅游补贴的通知》；6、6月3日SQ泰新马出团通知、团队出境旅游合同；7、皇家泰国警察总医院法医研究所出具的《尸检报告》、死亡证明；8、结婚证复印件;9、体检报告。被告石家庄市人力资源和社会保障局辩称，高某某系河北敬业环境工程有限公司职工。2018年6月5日21时左右，高某某在泰国芭堤雅旅游时，突发疾病抢救无效死亡。诊断结论：脑干出血，胸部动脉破裂。河北敬业环境工程有限公司与高某某签订的劳动合同证明二者之间存在劳动关系。李某某（高某某妻子）的工伤认定申请表，泰国芭堤雅市芭堤雅国际医院的死亡证明，皇家泰国警察总医院法医研究所尸检报告，关于2018年组织员工出国旅游及发放旅游补贴的通知，河北敬业环境工程有限公司的证明，北京捷达假期国际旅行社有限公司朝阳分公司的团队出境旅游合同，薛彦刚、刘彦兆和王海联的证言，平山县人力资源和社会保障局对薛彦刚、刘彦兆和王海联的调查笔录，综合以上证据，证明2018年6月5日21时左右，高某某在泰国芭堤雅旅游时，突发疾病抢救无效死亡。《工伤保险条例》第十五条规定：“职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的”。2018年6月5日21时左右，高某某在泰国芭堤雅旅游时，突发疾病抢救无效死亡，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条的规定，不视同工伤。李某某（高某某妻子）于2019年1月21日提出高某某的工伤认定申请，平山县人力资源和社会保障局于当日受理，并当日向河北敬业环境工程有限公司发送《工伤认定举证通知书》。我局于2019年2月28日作出《不予认定工伤决定书》（冀伤险认决字[2019]0131××××号),并送达当事人。综上所述，我局作出的不予认定工伤决定，认定事实清楚,适用法规适当,认定结论正确,程序合法,请求维持我局作出的不予认定决定。被告石家庄市人力资源和社会保障局为证明其主张向本院提交以下证据：1、不予认定工伤决定书；2、工伤认定申请表、高某某和李某某身份证及结婚证复印件；3、劳动合同书；4、营业执照复印件；5、死亡证明、皇家泰国警察总医院法医研究所出具的《尸检报告》；6、河北敬业环境工程有限公司人力资源部《关于2018年组织员工出国旅游及发放旅游补贴的通知》；7、6月3日SQ泰新马出团通知、团队出境旅游合同；8、2018年11月27日河北敬业环境工程有限公司的证明；9、薛彦刚、刘彦兆、王海联的证明及其身份证复印件；10、薛某某、刘某某、王某某的工伤认定调查笔录；11、工伤认定申请受理决定书、工伤认定举证通知书、送达回证。第三人河北敬业环境工程有限公司述称，认同被告的意见，请法院依法裁判。经审理查明，李某某与高某某系夫妻关系。高某某生前于2018年2月9日与第三人河北敬业环境有限公司签订无固定期限劳动合同。2018年6月5日21时左右，高某某在泰国芭堤雅旅游时，突发疾病抢救无效死亡。2019年1月21日原告李某某向石家庄市平山县人力资源和社会保障局提出高某某的工伤认定申请，该局同日受理，2019年2月28日被告石家庄市人力资源和社会保障局作出不予认定工伤决定，送达当事人。另查明，2018年5月8日第三人河北敬业环境工程有限公司人力资源部的《关于2018年组织员工出国旅游及发放旅游补贴的通知》载明：“为感谢各位员工为集团多年来所做的贡献，体现集团以‘贡献者为本’的理念，计划于5月份开始组织符合条件的老员工出国旅游，并为干部、员工发放旅游补贴。……旅游时间，员工可根据实际情况选择出国旅游时间（全年均可），出国旅游资格永不作废。……出国旅游遵循自愿原则。”2018年11月27日第三人河北敬业环境工程有限公司出具证明：“2018年5月份敬业集团为答谢工作满10年的员工，自愿参加出国旅游，旅游期间不计考勤，环境公司高某某于2018年6月3日跟随北京捷达假日国际旅行社有限公司朝阳分公司到新马泰跨境出国旅游，于2018年6月5日当地时间8:40分死于泰国芭堤雅，尸检报告为：脑干出血，胸腔内主动脉破裂”。2018年6月1日聂彦波等25人（后附名单中有高某某）与北京捷达假期国际旅行社有限公司朝阳分公司签订《团队出境旅游合同》。本院认为，原、被告对高某某系第三人河北敬业环境有限公司职工，于2018年6月5日21时在泰国芭堤雅旅游时，突发疾病抢救无效死亡的事实没有异议。现原告李某某主张其夫高某某在参加单位组织的旅游活动中突发疾病死亡，属于因工外出期间突发疾病死亡，应依据《工伤保险条例》第十四条第一款第（五）项：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤（五）因工外出期间，由于工作原因受到事故伤害的或者发生事故下落不明的。”的规定认定为工伤。但从被告原、被告提交的河北敬业环境工程有限公司人力资源部《关于2018年组织员工出国旅游及发放旅游补贴的通知》和第三人出具的证明、6月3日SQ泰新马出团通知、团队出境旅游合同可知第三人河北敬业环境有限公司组织员工出国旅游活动具有福利性质，但该单位职工是否参加活动出于自愿，不具有强制性，并非单位工作的组成部分，因此被告石家庄市人力资源和社会保障局对高某某在此期间受到伤害作出不予认定工伤决定，事实清楚，证据确凿，程序合法,适用法规适当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告李某某的诉讼请求。案件受理费50元，由原告李某某负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。审 判 长  胡玫洁人民陪审员  党红华人民陪审员  谷利霞二〇一九年五月十五日书 记 员  牛力红