陕西省榆林市榆阳区人民法院   民 事 判 决 书   （2019）陕0802民初2337号   原告：陕西省烟草公司榆林市公司，住所地：榆林市高新技术产业园区榆林市经济开发区，统一社会信用代码：91610800223930184F。   法定代表人：韦卫，系公司经理。   委托诉讼代理人：张美婵，系陕西东源律师事务所律师。   被告：吴振莉，女，1965年3月29日出生，汉族，现住榆林市榆阳区西沙人民路龙盟豪苑，无固定职业，身份证号码:61272119650329004X。   委托诉讼代理人：薛伟，系陕西文星律师事务所律师。   被告：纪亚梅，女， 1974年9月8日出生，汉族，现住榆林市榆阳区西沙人民路162号榆林市烟草局家属院2单元201室，无固定职业，身份证号码:61270119740908066X。   委托诉讼代理人：高建强、王雅楠（实习），系陕西文星律师事务所律师。   被告：吴博洋，男，1997年11月3日出生，汉族，现住榆林市榆阳区西沙人民路162号榆林市烟草局家属院2单元201室，无固定职业，身份证号码:612701199711030013。   委托诉讼代理人：高建强、王雅楠（实习），系陕西文星律师事务所律师。   原告陕西省烟草公司榆林市公司与被告吴振莉、纪亚梅、吴博洋物权纠纷一案，本院于2019年2月15日立案后，依法适用简易程序于2019年4月28日公开开庭进行了审理。原告陕西省烟草公司榆林市公司的委托诉讼代理人张美婵，被告吴振莉及其委托诉讼代理人薛伟、被告纪亚梅、吴博洋的共同委托诉讼代理人高建强、王雅楠到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。   原告陕西省烟草公司榆林市公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告纪亚梅、吴博洋、吴振莉立即返还原告位于榆阳区人民路162号榆林市烟草局家属院2单元201室公房一套，价值约30万元，且三被告互负连带责任。2、判令被告赔偿原告财产损失即房屋占用费，从三被告无权占有房屋的2008年1月1日起至实际返还给原告之日止，参照同地段房屋市场租金计算，暂记10万元，且三被告互负连带责任。3、判令三被告承担本案诉讼费。事实与理由：涉案房产位于榆林市西沙人民路162号，榆林市榆阳区烟草局家属院，同该房产所在的家属院整体均系陕西省烟草公司榆林市公司1990年建造的自建房，上述房产占用土地均为划拨给陕西省烟草公司榆林市公司的国有土地，2008年，向单位借用涉案房产的陕西省烟草公司榆林市公司榆阳分公司原职工吴保成去世，出借人陕西省烟草公司榆林市公司先后多次要占用该房产的纪亚梅（吴保成儿媳）、吴振荣（吴保成之子）、吴振莉（吴保成之女）返还房产，未果。2018年10月15日至2018年11月30日，陕西省烟草公司巡查组进驻榆林市公司期间查出，该房产被无权占有，涉嫌国有资产流失的事实，陕西省烟草公司发文要求榆林市公司立即要求纪亚梅等人腾退房屋，返还房产。2018年12月26日和2019年1月10日，陕西省烟草公司榆林市公司两次口头通知吴振莉、纪亚梅及其子吴博洋返还房产，无果。2019年1月21日，陕西省烟草公司榆林市公司书面通知纪亚梅及其子吴博洋返还房屋，纪亚梅不仅未在通知限定的2019年1月31日前返还房产，反而借口吴振莉不愿返还房产，至今无动于衷。综上所述：原告对划拨给自己的土地上自费建造的房屋享有完整的所有权，在涉案房屋原借用人到期后，被告吴振莉、纪亚梅、吴博洋以系原借用人亲属为由拒不返还，依法应当承担返还房产，赔偿损失的法律责任。故提起诉讼，请求判如所请，以维护原告合法权益。   被告吴振莉辩称，一、自房屋分配至今，答辩人自始至终从未占有、使用过该房屋，故原告要求被告返还房屋、支付房屋占用费及承担连带清偿责任的诉讼请求没有事实和法律依据。二、被告并非法律上规定的适格的被告，且被告从未占有、使用案涉房屋这一客观事实，原告公司人尽皆知，故原告将被告列为本案被告，实属滥用诉权、恶意诉讼，无端增加被告诉累，侵害被告的合法权益。三、原告要求被告腾退房屋属于单位内部房屋的改制、历史遗留的落实政策性质的占房、腾房问题，不属于人民法院受案范围，故应依法裁定驳回起诉。   被告纪亚梅、吴博洋辩称，吴保成系参加过抗日战争的老干部，曾任榆林县烟草公司党支部书记，按照国家有关文件精神离休后应享有一定的生活、住房待遇，但在吴保成2008年10月底离世时都没有落实到位，故原告要求被告腾退房屋属于单位内部房屋的改置、历史遗留的落实政策性质的占房、腾房问题。且原告与被告并非平等主体，而是明显的隶属关系，不属于人民法院主管工作的范围。因此，人民法院应依法裁定驳回。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷予以佐证。对有争议的证据和事实,本院认证如下:   原告提交了三组证据：第一组，榆林市烟草局国有土地使用证，用于证明原告系该土地的所有人，诉讼主体适格；第二组，限期腾房归还公房通知单（单位联）、法律责任警示函，用于证明原告在起诉前除电话外，还书面要求被告纪亚梅、吴博洋腾退房屋，被告认可非法占用原告公房的事实，但拒不腾退；第三组，榆阳区烟草局关于“五套公房腾退”情况的报告、接受证明，用于证明，五套房产均用于出借，目前四套房屋已经收回，只有本案涉案房产未收回的事实。被告纪亚梅、吴博洋的质证意见为：对第一组证据真实性认可，证明目的不认可，原告诉状中说涉案房产是1990年自建房，土地性质是划拨，对第二组证据真实性认可，证明目的不认可，被告不认可属于非法占有原告公房，只能证明，原告收到通知，不能证明被告非法占有原告公房，对第三组证据 真实性认可，证明目的不认可，本案涉案房屋到底是借用还是分配给以故的吴宝成，原告也拿不出证据证明该房屋是借用给吴宝成的。被告吴振莉的质证意见为：三组证据真实性均不认可，三组证据与吴振莉均无关系，无法证明吴振莉实际占有或只用该房屋，三组证据能充分证明，原告明知吴振莉与本案无关，还将吴振莉诉至法庭，属于滥用诉权，恶意诉讼，肆意侵犯被告合法权益的主观恶意明显。本院审查后认为，该证据来源合法，内容客观真实，且与本案具有关联性，故本院依法予以采信。   被告提交了证据一组：中国人民抗日战争胜利60周年纪念章、《中共中央组织部劳动人事部关于国营企业非国有机关行政级干部离休后分别享受司局级、处级待遇的通知》、《中共陕西省委办公厅关于印发的通知》、《陕西省人民政府贯彻国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》、《关于县处级干部在西安定居建房征求意见的通知》、行政会议纪要。用于证明：1、吴保成自1989年3月离休后就应享受县处级政治、生活待遇，但待遇一直未落实到；2、吴保成的住房安置福利待遇在其1989年3月离休后就应及时解决，但在2003年经榆阳区烟草局会议研究决定，才将已腾空的一套旧房(即本案涉诉房屋)用于解决住房问题；3、被告现居住的房屋面积与文件规定的严重不符合，吴保成住房安置问题并未落实到位，吴保成符合安置的条件，但原告一直未执行房改，未落实吴保成应享受的住房福利待遇。原告的质证意见为：证据都是复印件，不予认可，纪念章是真的，但是给谁颁发的，不得而知，所以不予认可，涉案房屋69平米，与文件中规定房屋120平米的建筑面积不一致，故涉案房屋并非给吴保成应当分配的房屋。本院审查后认为，该证据虽然客观真实，但无法达到被告的证明目的，故本院对其证明目的依法不予支持。   本院经审理认定事实如下：涉案房产位于榆林市西沙人民路162号，系榆林市榆阳区烟草局家属院，同该房产所在的家属院整体均系陕西省烟草公司榆林市公司1990年建造的自建房，上述房产占用土地均为划拨给陕西省烟草公司榆林市公司的国有土地。2008年，向单位借用涉案房产的陕西省烟草公司榆林市公司榆阳分公司原党委书记吴保成去世，2018年10月15日至2018年11月30日，陕西省烟草公司巡查组进驻榆林市公司期间巡查发现，该房产被无权占有，涉嫌国有资产流失，陕西省烟草公司发文要求榆林市公司立即要求现居住人纪亚梅、吴博洋腾退房屋，返还房产。2018年12月26日和2019年1月10日，陕西省烟草公司榆林市公司两次口头通知吴振莉、纪亚梅及其子吴博洋返还房产，无果。2019年1月21日，陕西省烟草公司榆林市公司书面通知纪亚梅及其子吴博洋返还房屋，被告未在通知限定的2019年1月31日前返还房产，未果。故原告诉至本院，提出上述诉情。   本院认为，案涉房产属于公房，在该房产未进行房改出售前，该房产的产权归原告陕西省烟草公司榆林市公司所有。被告纪亚梅、吴博洋并非陕西省烟草公司榆林市公司的职工，本案并非是在落实房改政策时产生的纠纷，也不是单位内部建房、分房引发的占房、腾房纠纷，本案属于人民法院管辖的范围。《中华人民共和国物权法》第三十四条规定：“无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。”被告纪亚梅、吴博洋现居住在案涉房屋内，属侵权行为，依法应当承担相应的民事责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》第十五条规定：“承担民事责任的方式主要有：(一)停止侵害；(二)排除妨碍；(三)消除危险；(四)返还财产；(五)恢复原状；(六)修理、重作、更换；(七)赔偿损失；(八)支付违约金；(九)消除影响、恢复名誉；(十)赔礼道歉。以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。”故对原告要求被告返还房产的诉讼请求依法予以支持。对于原告赔偿损失的诉请，因原告未提供证据证明，故对原告要求被告赔偿损失的诉讼请求依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（四）项、《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：   一、本判决生效三个月内，被告纪亚梅、吴博洋将位于榆阳区人民路162号榆林市烟草局家属院2单元201室返还给陕西省烟草公司榆林市公司。   二、驳回原告陕西省烟草公司榆林市公司的其它诉讼请求。   案件受理费3650元，由被告纪亚梅、吴博洋负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。       审判员   刘毅         二〇一九年五月十日     书记员   李博      1