广东省珠海横琴新区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0491民初173号原告：珠海星城建筑设计有限责任公司，住所地：珠海市前山明珠南路2158号（华业大厦）3栋608房。法定代表人：姚效禹。委托诉讼代理人：王国国，广东和语律师事务所律师。被告：广东银隆产城实业发展有限公司，住所地：珠海市横琴新区宝华路6号105室-39764（集中办公区）。法定代表人:孙国华。委托诉讼代理人：王美智，广东莱特律师事务所律师。原告珠海星城建筑设计有限责任公司诉被告广东银隆产城实业发展有限公司建设工程设计合同纠纷一案，本院于2019年1月21日受理后，于2019年5月5日公开开庭进行了审理。原告珠海星城建筑设计有限责任公司的委托诉讼代理人王国国、被告广东银隆产城实业发展有限公司的委托诉讼代理人王美智到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告珠海星城建筑设计有限责任公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付设计费210000元；2.判令被告向原告支付截至2018年12月20日止的违约金56070元，并以欠付设计费为基数按年利率24%的标准支付自2018年12月21日起至设计费付清之日止的后续违约金；3.判令被告向原告支付未实现债权而支出的律师费17000元；4.判令被告承担本案受理费、财产保全费、财产保全担保费等费用。事实和理由：2018年1月11日，被告因“天津子牙循环经济产业区总体概念规划”项目与原告签订《规划编制合同》。合同对设计要求、设计成果交付、设计费用、付款程序、违约责任和争议解决方式等进行了约定。合同签订后，原告即按照约定认真履行设计人的义务，但被告拖欠设计费用210000元未支付。被告拖欠设计费用的行为已构成严重违约，应向原告支付截至2018年12月20日止的违约金56070元，并以欠付设计费为基数按年利率24%的标准支付自2018年12月21日起至设计费付清之日止的后续违约金及向原告支付为实现债权而支出的律师费17000元。对于上述款项，原告多次催要，被告都不予支付。鉴此，为维护原告的合法权益，特诉至法院，恳请支持。被告广东银隆产城实业发展有限公司辩称，一、被告与原告签订的《规划编制合同》无效。1、根据案涉规划编制合同方案的特殊性和相关法律法规的规定，规划设计单位应具有甲级设计资质。案涉《规划编制合同》的设计项目为“天津子牙循环经济产业区总体概念规划”项目，规划范围约135平方公里。根据建设部《建筑工程设计资质分级标准》第三条以及《附表》所列的《民用建筑工程设计等级分类表》的规定，建筑面积8万平方米以上的工程属于特级工程，承担建筑工程设计项目的单位需要由具有甲级资质的设计单位进行。2、原告不具有甲级建筑工程设计资质。《建筑工程设计资质分级标准》第二条第（一）款对甲级建筑工程设计资质有明确的规定，其中第1项的要求即“从事建筑设计业务六年以上，独立承担过不少于五项工程等级为一级或特技的工程项目设计并已建成，无设计质量事故。”而原告自2016年2月19日始成立，距今成立才三年，在2018年1月承担案涉项目的规划设计时，原告成立还不满2年，显然不具有建设部规定的建筑工程设计单位的甲级资质。3、原告在明知不具备相应设计资质的情况下欺骗被告与其签订的《设计合同》无效。“天津子牙循环经济产业区总体概念规划”项目是被告的重要建设工程项目，与原告签订合同的目的是为了聘请专业工程设计院和专业设计师给出优秀设计成果以完成此建设工程项目。《中华人民共和国城乡规划法》第二十四条第一款规定：“城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。”《建筑法》第十三条规定：“从事建筑活动的建筑施工企业、勘查单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。”《建筑工程勘察设计管理条例》第二条第一款规定：“从事建设工程勘察、设计活动，必须遵守本条例。”《建设工程勘察设计管理条例》第七条规定：“国家对从事建设工程勘察、设计活动的单位，实行资质管理制度。具体办法由国务院建设行政主管部门商国务院有关部门制定。”《建设工程勘察设计管理条例》第八条规定：“建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。禁止建设工程勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他建设工程勘察、设计单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务。禁止建设工程勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务。”根据以上法律、法规和部门规章的规定，可见国家对从事建设工程设计活动的单位实行严格的资质管理制度，设计单位承揽业务需要具备相应的资质。原告应当在其取得的相应等级的资质等级许可的范围内从事建筑设计活动。被告在与原告签订《规划编制合同》时，原告自称具有甲级设计证书等级（详见《规划编制合同》封面—设计证书等级：甲级），原告欺骗了被告，从而使被告在不知原告没有相应设计资质的情况下与原告订立了《规划编制合同》，而没有设计资质的原告所进行的建设工程设计及交付的设计成果均违反法律、行政法规的强制性规定，且设计成果显然不能运用于实际的建设工程。《合同法》第五十二条第（五）款规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效，故被告与原告签订的《设计合同》属合同无效法定情形，原告无权依据无效的《设计合同》取得设计费。二、原告要求被告支付律师代理费于法无据。在依据我国现行的相关司法规定，在以下九类中，明确规定由败诉方承担胜诉方合理的律师费，即：①人身损害赔偿、名誉侵权、交通肇事案件；②法律援助案件；③著作权侵权案件；④商标权侵权案件；⑤专利侵权案件；⑥反不正当竞争案件；⑦合同纠纷中债权人行使撤销权案件；⑧担保权诉讼案件；⑨仲裁案件。本案是建设工程设计合同纠纷，不属于上述九类明确规定由败诉方承担胜诉方合理的律师费的案件，且被告与原告之间亦没有签订发生法律纠纷后律师费如何承担的合同或协议，故原告请求法院判令被告承担律师费用于法无据。综上所述，原告隐瞒其不具备相应建筑设计资质的重大事项骗取被告与其签订了无效的《规划编制合同》，违背了基本的诚实信用原则，恳请法院在查明事实后驳回原告的全部诉讼请求。经审理查明，2018年1月11日，委托单位（甲方）广东银隆产城实业发展有限公司与承接单位（乙方）珠海星城建筑设计有限责任公司（长沙市建筑设计院有限责任公司全资子公司）签订《规划编制合同》，项目名称是《天津子牙循环经济产业区总体概念规划》，设计证书等级为甲级。合同约定规划范围约135平方公里，规划服务收费为人民币300000元。付款程序为，初步成果完成、通过甲方认可并签收乙方提交的支付申请书后10个工作日内支付合同总额70%，即人民币21万元整。最终成果提交并在甲方书面签收乙方提交的支付申请书后10个工作日内一次性支付余款（合同总金额的10%），即人民币3万元整。合同落款处有发包人“广东银隆产城实业发展有限公司”和设计人“珠海星城建筑设计有限责任公司（长沙市建筑设计院有限责任公司全资子公司）”的字样，并有上述企业的盖章。原告提交了一份于2018年3月15日向广东银隆产城实业发展有限公司发出的《资料签收回执》，内容为：兹有我单位[珠海星城建筑设计有限责任公司（长沙市建筑设计研究院有限责任公司全资子公司）]向贵单位移交如下资料，请收到后签字确认。签收人为何坚明，日期为2018年3月18日。落款处为珠海星城建筑设计有限责任公司（长沙市建筑设计研究院有限责任公司全资子公司），同时盖有珠海星城建筑设计有限责任公司和长沙市建筑设计研究院有限责任公司的印章。原告提交了一份于2018年8月1日向广东银隆产城实业发展有限公司出具的《设计费催付申请函》，内容大意为：……我院安排精干设计人员进行多次修改最终得到贵公司及当地政府的认可并形成最终规划设计方案成果（详附件）。根据合同相关条款规定，现阶段我院申请贵司支付21万元设计费。我院于2018年6月25日向贵司提交了该项目的设计进度款支付申请至今尚未收到贵公司相关费用支付，特发此催款函望贵司考虑我院为公司项目精心服务、积极配合、优惠收费的实际情况，尽快批准审定支付给我院，我院将保留相关追述权力！落款处为珠海星城建筑设计有限责任公司（长沙市建筑设计研究院有限责任公司全资子公司），同时盖有珠海星城建筑设计有限责任公司和长沙市建筑设计研究院有限责任公司的印章。原告提交了珠海华润银行企业账户电子回单作为证据，2018年1月19日，广东银隆产城实业发展有限公司向珠海星城建筑设计有限责任公司转账人民币60000元。庭审中，被告承认收到原告提交的初步成果，但认为被告项目经办人员并不知悉原告没有相应的设计资质，只是接受了初步成果，在后续与政府机关的沟通报建中发现原告不具有甲级设计资质，其设计方案根本不能用于实际报建，这也是后续被告拒绝支付余款的原因。由中华人民共和国住房和城乡建设部印制的《城乡规划编制资质证书》显示，长沙市建筑设计院有限责任公司具备甲级资质。结合双方诉辩主张，本院归纳争议焦点如下：一是涉案合同是否有效，二是长沙市建筑设计院有限责任公司是否属于合同一方当事人，三是原告主张付款是否有依据。涉案合同是否有效及长沙市建筑设计院有限责任公司是否属于合同一方当事人的问题。原告主张长沙市建筑设计院有限责任公司系合同当事人一方。被告则认为，涉案合同所涉项目工程系特殊工程，设计单位需有甲级资质，而原告并不具备相应的资质，原告拉上长沙市建筑设计院有限责任公司就是为规避原告不具有资质的问题。从原告提交的证据合同来看，虽然长沙市建筑设计院有限责任公司的名称在合同中均处于原告名称后面，加用括弧标出并注明“全资子公司”字样，但是合同落款处有长沙市建筑设计院有限责任公司的公司盖章，被告并未能提供相反证据证明合同原件上没有长沙市建筑设计院有限责任公司的盖章，故本院认定合同上有长沙市建筑设计院有限责任公司的盖章。依照合同法订立的一般规则，当事人在合同上签字或盖章，合同即成立，长沙市建筑设计院有限责任公司在合同上盖章的行为表明了该公司受合同约束的意思表示，故本院认定长沙市建筑设计院有限责任公司是涉案合同当事人之一。被告提出原告不具备合同必需的设计资质，但是这并不影响另一合同当事人，即具备设计资质的长沙市建筑设计院有限责任公司就合同约定内容履行自己的义务，涉案合同并不存在违反《合同法》第五十二条的情形，涉案合同合法有效，本院予以确认。原告主张付款是否有依据。按照合同约定，初步成果完成、通过甲方认可并签收乙方提交的支付申请书后10个工作日内支付合同总额70%，即人民币21万元整。本院认为，被告支付设计费的关键在于被告认可原告所提交的初步成果。虽然何坚明签收了原告提交的《天津子牙循环经济产业区总体概念规划初步成果》，但这并不表明被告已认可原告所提交的初步成果。故，对原告主张被告付款的请求，本院不予支持。关于违约金。原告主张按年利率24%从2018年3月28日暂计至2018年12月20日为56070元。因原告主张被告付款没有依据，故对原告主张支付违约金的请求，本院不予支持。关于律师费。因合同未约定律师费的分担规则，本院对原告的该请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定判决如下：驳回原告珠海星城建筑设计有限责任公司的全部诉讼请求。本案受理费人民币2773元，保全费人民币1935元，由原告珠海星城建筑设计有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交副本，上诉于广东省珠海市中级人民法院。审判员  葛阳辉二〇一九年五月三十日法官助理王骏书记员何绍峰