广东省汕头市澄海区人民法院刑 事 判 决 书(2019)粤0515刑初311号公诉机关汕头市澄海区人民检察院。被告人许某树，男，19XX年X月X日出生于广东省汕头市，汉族，初中文化程度，职业打工，户籍所在地广东省汕头市澄海区。2018年12月11日因涉嫌犯非法经营罪被刑事拘留，2019年1月16日因涉嫌犯非法采矿罪被逮捕。现羁押于汕头市澄海区看守所。汕头市澄海区人民检察院以汕澄检公诉刑诉[2019]235号起诉书指控被告人许某树犯非法采矿罪，于2019年4月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序于同年5月21日公开开庭进行审理。汕头市澄海区人民检察院指派检察员翁晓环出庭支持公诉，被告人许某树到庭参加诉讼。开庭前，汕头市澄海区法律援助中心已指派律师为被告人许某树提供了法律帮助。现已审理终结。经审理查明：2015年12月份，同案人许铁梁(已判刑)开始承包位于澄海区隆都镇后蔡村堤边的砂场，2017年3月开始运营该砂场，在未取得河道采砂许可证和采矿许可证的情况下，雇佣被告人许某树组织同案人蔡东荣、陈章顺、张喜春(均已判刑)等人多次驾驶采砂船、运砂船在韩江东溪北洋、前埔溪段非法开采河砂，后运载非法开采的河砂至许铁梁的砂场和代发放工资；雇佣同案人许炎钦(已判刑)安排工人陈某3、袁某、古某(三人均另案处理)等人进行铲砂、卸砂，对砂场非法开采的河砂登记入账及协助管理维修船厂、砂场的工人等工作；雇佣其叔父许某义(另案处理)在砂场负责煮饭，向非法开采的河砂注水，协助许炎钦登记非法开采的河砂入账；雇佣同案人罗清红(已判刑)组织维修工人为非法开采河砂的采砂船、运砂船进行维修保养。2017年6月份至11月份期间，非法开采的河砂197.4船，许铁梁以每立方米河砂人民币65元进行销售，(每船装载河砂约130立方米，共25662立方米，价值约1668030元)，由许铁梁、陈某1、陈某2(后二人另案处理)等人组织重型自卸货车运输销售给建筑工地。2017年11月23日上午，公安机关对位于澄海区隆都镇后蔡村堤边许铁梁经营的砂场进行查处，现场查扣五艘采砂船、运砂船、起砂船，查扣河砂2332.8立方米。同案人许铁梁、许炎钦、罗清红、陈章顺、张喜春、蔡东荣于2017年11月23日被公安机关抓获归案。被告人许某树于2018年12月11日到公安机关投案。案发后，同案人许铁梁及其家属向公安机关上缴了非法出售给兴宁市时佳贸易有限公司河砂款人民币482705元。上述事实，被告人许某树在开庭过程中无异议，并有公诉机关提供的证人许某义、陈某1、陈某2、罗某、江某、古某、陈某3、袁某、王某、许某1、许某2等人的证言，同案人许铁梁、许炎钦、陈章顺、张喜春、蔡东荣、罗清红的供述，扣押许炎钦持有的来砂登记簿1本、高速公路送货单2本(一本148页，一本128页)、海砂送货单1本、司磅对账单10份(一份二张)、载砂车辆对账单1张、车辆载砂核算单1张，张喜春、陈章顺各持有的收款收据8张的书证，广东省暂时扣留、冻结财物收据、移交证明，调取许某树的131××××2663的开户资料和近三个月的通话记录，汕头市澄海区水务局出具的证明、汕头市水务局文件，粤东产品质量检验中心广东省汕头市质量计量监督检测所出具检验报告，汕头市澄海区物价局价格认证中心出具价格认定结论书、鉴定意见通知书，澄海分局刑侦大队四中队出具的情况说明、砂抽样过程照片、微信群及手机保存照片、汕头市公安局电子物证鉴定中心出具电子数据检验报告、光盘1张、送检黑色iPhoneX手机电子数据光盘1张，作案现场照片，受案登记表、立案决定书、拘留证、逮捕证、提讯证，户籍证明，证实被告人许某树自动投案的到案经过等证据。上述证据，均经开庭举证质证属实，本院予以确认。本院认为，被告人许某树无视国家法律，明知同案人许铁梁违反矿产资源法，既未取得河道采砂许可证又未取得采矿许可证，擅自非法开采河砂，仍受雇佣参与非法采矿，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪，依法应追究刑事责任。公诉机关指控被告人所犯罪名成立，本院予以支持。被告人许某树在非法采矿的共同犯罪中，系受雇佣参与非法采矿，起次要作用，可认定为从犯；但其在共同犯罪中即参与许铁梁组织的非法采矿过程中，起管理、直接指挥采砂船、运砂船和代发工资作用，其作用较其他受雇佣的同案人作用大，鉴其能自动投案，并如实交代其罪行，系自首，本院综合考虑上述各情节，依法予以减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第二十五条第一款，第二十七条，第六十七条第一款和《最高人民法院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条第二款第(一)项、第四条第一款、第八条、第十一条、第十三条之规定，判决如下：被告人许某树犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币一万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年12月11日起至2020年6月10日止。罚金于本判决生效之日起十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  庄 旭审 判 员  许特佳人民陪审员  王木旺二〇一九年五月二十一日书 记 员  许 洁附法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚：（一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的；（二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。第八多次非法采矿、破坏性采矿构成犯罪，依法应当追诉的，或者二年内多次非法采矿、破坏性采矿未经处理的，价值数额累计计算。第十一条对受雇佣为非法采矿、破坏性采矿犯罪提供劳务的人员，除参与利润分成或者领取高额固定工资的以外，一般不以犯罪论处，但曾因非法采矿、破坏性采矿受过处罚的除外。第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定：（一）价格认证机构出具的报告；（二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告；（三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。