四川省白玉县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)川3331民初21号 原告：李曲哈，男，彝族，1967年1月2日出生，住四川省雷波县斯古溪乡。 委托诉讼代理人：商美荣，四川积流律师事务所律师,特别授权。 被告：王磊，男，藏族，1997年10月6日出生，住四川省丹巴县岳扎乡。 被告：王明辉，男，汉族，1972年5月10日出生，住四川省丹巴县岳扎乡。 被告：大阿功，男，藏族，1968年4月5日出生，住四川省白玉县盖玉乡。 被告：中共白玉县委组织部。 法定代表人：徐顺发，组织部部长。 被告：白玉县盖玉乡德来村村民委员会。 原告李曲哈与被告王磊、王明辉、大阿功、中共白玉县委组织部(以下至判决主文前简称：白玉县委组织部)、白玉县盖玉乡德来村村民委员会(以下至判决主文前简称：德来村委会)劳务合同纠纷一案，本院2019年3月13日立案受理后，依法适用普通程序，于2019年5月16日公开开庭进行了审理。原告李曲哈及其委托代理人商美荣到庭，被告白玉县委组织部副部长邓源出庭参加诉讼，被告德来村委会现任村支书阿多到庭应诉；被告王磊、王明辉、大阿功经本院依法送达开庭传票等相关法律文书，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行了缺席审理。本案现已审理终结。 原告李曲哈向本院提出诉讼请求：一、要求上述五被告向原告支付民工工资131140元并支付逾期付款利息(从2017年1月1日起，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至起诉之日为17310元)。二、由被告承担本案全部诉讼费用。 事实及理由：2016年6月8日，原告带工人给被告王明辉承建的白玉县盖玉乡德来村活动室工程做工，在同年11月29日经双方核实结算后，被告王明辉欠原告民工工资131140元，由被告王磊向原告出具欠条，承诺工程验收合格后8天内向原告一次性付清。该工程的管理单位和业主为白玉县委组织部和德来村委会，工程未经招投标程序直接指定工程承包方为大阿功，随后，大阿功将该工程整体分包给王明辉，王明辉将该工程交由其儿子王磊管理，由王磊负责工程的采购、结算等事宜。至今，工程已经竣工验收完毕，被告未向原告支付任何工资，原告经多次催收未果，故诉至本院，请求判如所请。 被告白玉县委组织部当庭提出如下抗辩：德来村村民活动室系藏区新居项目工程，关系民生福祉，为稳快推进其实施建设，县政府召开专门联席会议，确定白玉县委组织部为业主，负责工程筹建并管理投入资金。后经德来村委会遵照一事一议制度，通过全体村民一致表决并形成书面决议，活动室由村民投工投劳自主承建，村长大阿功负责处理承建工程具体事务。白玉县委组织部从未与原告李曲哈建立工程劳务关系。目前，工程已经竣工，完成审计验收并投入使用。工程价款也在保证农民工工资得到及时兑现的情况下全部拨付到位。白玉县委组织部已诚实履行了工程质量监督职责和支付工程价款的应当义务。综上，白玉县委组织部非本案适格责任主体。请求驳回原告李曲哈对其提出的全部诉讼请求。 被告德来村委会辩称，原德来村村长大阿功是承建村民活动室的当事人，现任村委会已经改选，从未与原告李曲哈建立任何劳务合同关系。本案原告诉称事实与其无关。 被告大阿功未出庭、未答辩、未质证。向法庭提供《劳务合同》一份。载明2016年5月25日，被告大阿功与被告王明辉签订了《劳务合同》，双方约定由被告王明辉承建白玉县盖玉乡德来村村民活动中心建设项目部分劳务，合同单价为每平方580元，按照实际建筑平方收方结算。 法庭依职权调查取得书证议事纪要、立项批复、委托书、建设项目设计合同及图纸、竣工验收单以及拨付工程款凭据等证据。经原告质证均无异议。足以印证白玉县委组织部抗辩内容属实。 被告王明辉、王磊未到庭、未答辩、未举证、未质证。 根据上述双方当事人信息，庭审原告李曲哈陈述，被告白玉县委组织部、德来村委会答辩，以及原告李曲哈举出的《协议》、“欠条”，被告大阿功提供的《劳务合同》，结合经原告质证无异议的法庭调查取得证据，可予确定以下事实：2016年5月25日，被告王明辉与被告大阿功签订了《劳务合同》，合同约定由被告王明辉承包白玉县盖玉乡德来村村民活动中心建设项目部分劳务，合同单价为每平方580元，按照实际建筑平方收方结算。合同签订后，被告王明辉将现场施工交由其子王磊负责具体管理。2016年6月8日，被告王磊与原告李曲哈签订书面协议，双方约定将德来村村民活动室中心建筑工程发包给乙方，按照该工程图纸施工，工期自2016年6月1日起至2016年10月竣工，协议单价为每平方米390元，按图收方。该《协议》甲方为王磊，乙方为李曲哈。2016年11月29日，被告王磊向原告李曲哈出具《欠条》一份，载明“今王磊欠李曲哈人工工资131140元（拾叁万壹仟壹佰肆拾元整整）经验收合格8天后一次性付清。注:8天以后没付清每天实际工资付”。该《欠条》落款欠款人为王磊，并有见证人（藏名不详）签名确认。 显然，本案要解决的争议实质是工程劳务转包问题。发生劳务转包合同关系的民事责任主体系原告李曲哈和被告王磊，两人自愿协商并拟定了合同标的、工期、单价、质量、结算方式以及责任归属，是双方关于各自权利、义务的真实意思表示，其内容不违背法律规定，应属合法，受法律保护。原告李曲哈既非签订工程承建合同对方，也非工程承建实际施工人，不具备诉讼主体资格，关于原告诉称工程涉嫌违法发包、分包，坚持要求被告白玉县委组织部、大阿功、德来村委会承担连带责任的诉讼请求，没有事实证据证明，本院不予支持。 本院认为，债务应当清偿。被告王磊作为劳务现场负责人，其行为代表被告王明辉。被告王磊与原告李曲哈签订《工程承包协议》并出具的《欠条》，能够确认被告王明辉将其承接的白玉县盖玉乡德来村活动室劳务转包予原告李曲哈，并欠付劳务承包款131140元的事实，被告王明辉应对该债务承担支付责任，故对于原告主张要求被告王明辉支付欠款131140元，本院予以支持。关于利息，被告王明辉逾期支付承诺的欠款属于违约，原告主张按照中国人民银行同期同类贷款基准利率支付利息，符合合同约定及法律规定，本院亦予以支持。被告王明辉、王磊经本院依法送达开庭传票等法律文书，无正当理由拒不到庭参加诉讼，也未通过任何形式提出抗辩意见，应自行承担相应法律后果。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告王明辉于本判决生效之日起十日内向原告李曲哈支付欠款131140元及利息17310元(利息计算：以131140元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率自2017年1月1日起计算至本案起诉之日)。 二、驳回原告李曲哈其他诉讼请求。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3269元，由被告王明辉承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于甘孜藏族自治州中级人民法院。 审 判 长  杨 莉 审 判 员  刘小菊 人民陪审员  玉 玲 二〇一九年五月二十七日 书 记 员  扎西错 本判决所适用法律法条 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。