山东省济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0112民初1528号 原告：杨风生，男，1945年7月27日出生，汉族，农民，住济南市。 委托诉讼代理人：张军，山东德康律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨延亭（系杨风生之子），男，汉族，住济南市。 被告：济南市苏家庄村民委员会，住所地济南市。 法定代表人：徐延平，村主任。 原告杨风生与被告济南市苏家庄村民委员会（简称苏家庄村委会）土地承包经营权确认纠纷一案，本院于2019年2月21日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭审理了本案。杨风生的委托诉讼代理人杨延亭、张军，苏家庄村委会的法定代表人徐延平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 杨风生向本院提出诉讼请求：1、依法确认杨风生享有3亩土地（2008年1月21日承包合同中的3亩土地）家庭承包经营权；2、诉讼费用由苏家庄村委会负担。事实与理由：2008年1月21日，杨风生与苏家庄村委会签订承包合同1份，合同约定杨风生承包苏家村东电楼北38亩土地，承包条件如下：1、承包土地实际34亩（其中4亩路1亩、人均地3亩）；2、承包期10年；3、价格每亩220元；……。合同签订后，杨风生按照合同约定向苏家庄村委会支付34亩土地的承包费。另外4亩土地包括路旁1亩、口粮地3亩不用交承包费。2018年1月21日合同到期后，苏家庄村委会预将38亩土地全部收回，其中的口粮地3亩是本人家庭承包地，苏家庄村委会不应收回。为维护我的合法权益，为此提起诉讼，请求法院依法予以支持。 苏家庄村委会辩称，1.依照土地承包法规定，土地承包经营权确立后，县级人民政府应为承包人颁发土地承包经营权证，杨风生应提交土地承包经营权证书证明其涉案土地拥有合法承包权，否则杨风生自行承担不利后果。2.苏家庄村委会于2015年进行统一土地确权时，杨风生自行放弃其权利并未与苏家庄村委会签订土地承包合同，杨风生应对自己的行为自行承担不利后果。涉案土地并非杨风生的家庭承包地，承包到期后，苏家庄村委会收回全部的38亩承包地，杨风生签字表示认可，涉案合同合法有效，杨风生应按约定履行义务。3.2001年苏家庄村委会依据本村土地现状，发包给杨风生家庭承包地，已经给予杨风生一家足够的其应分得的承包地份额。4.本着人道主义原则，苏家庄村委会于2001年依法分配给杨风生的家庭承包地（2亩）多，并未收回，现由杨风生继续承包使用。综上，请求法院依法驳回杨风生的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：杨风生系苏家庄村委会一组村民。2008年1月21日，杨风生与苏家庄村委会签订承包合同，该合同约定相关内容为：杨风生承包苏家村东电楼北38亩土地，承包条件如下：1、承包土地实际34亩（其中4亩、路1亩、人均地3亩）；2、承包期10年；3、价格每亩220元；4、村北修路急用壹万元由杨风生预付（三年后扣承包费用一年利息捌佰元正）；5、交款时间：每年12月底交到村委会；6、如有伤残事故，一次性处理交到村委会；7、承包期内如有国家占地，承包方无条件退出；8、承包到期，由村委会全部收回，交到村委会完整土地，双方签字有效。合同签订后，杨风生按照该承包合同约定承包使用该土地并向苏家庄村委会交纳承包费。杨风生提供的2016年6月15日苏家庄村委会为其出具的土地承包费收据证明苏家庄村委会按34亩收取承包费。该合同到期后，杨风生要求延长该承包合同期限，苏家庄村委会不同意延长，双方发生纠纷。杨风生于2018年6月4日向本院提起诉讼，要求将该承包合同期限延长20年，本院于2018年7月20日作出（2018）鲁0112民初4746号民事判决书，判决驳回杨风生的诉讼请求。杨风生不服该判决提起上诉，济南市中级人民法院于2018年11月5日作出（2018）鲁01民终6939号民事判决书，判决驳回上诉、维持原判。 杨风生已将上述涉案承包合同中的土地33.5亩返还苏家庄村委会，剩余4.5亩土地（其中一块3亩、另一块1.5亩），杨风生未返还，杨风生在该土地种植桃树。杨风生主张该4.5亩土地中有其家庭承包地口粮田（即人均地）3亩，该3亩土地四至为：北至杨风宝承包地、南至其5.5亩承包地、东至生产路、西至一组三组界；杨风生要求确认其对该3亩土地享有家庭承包经营权。苏家庄村委会对杨风生的该主张不予认可并要求杨风生返还该4.5亩土地。苏家庄村委会主张村里在1998年发包土地时，人均口粮地1亩，杨风生家有7人，杨风生分得口粮田7亩，分别为村东地块4.9亩、村西地块2.1亩，杨风生放弃耕种村东地块4.9亩口粮田，村委会依法将杨风生的该村东地块4.9亩调整给同组村民徐延法承包耕种，在土地承包经营权确权登记时为徐延法登记确权且颁发土地承包经营权证；杨风生杨风生诉称在涉案承包合同的4.5亩土地中享有3亩土地为家庭承包的事实不存在，故村委会不认可杨风生主张对涉案承包合同中的3亩土地享有家庭承包经营权。苏家庄村委会主张杨风生自愿放弃耕种口粮田4.9亩，杨风生不予认可，苏家庄村委会未提供证据予以证实。杨风生主张其并未放弃耕种村东承包地，其子杨延亭将村东的5亩承包地让徐延法代种，村委会在其不知情的情况下将该块土地调整给同组村民徐延法，其找村委会主张自己承包地的权利，时任苏家村党支部书记杨会泉与其商议，将涉案承包合同的38亩土地中的3亩调整为其家庭承包地即人均地，其并没有放弃口粮田（人均地）。杨风生提供证人徐功玉证言及于荣菊、杨延明、王秀美等人出具的证明信1份予以证实其主张。于荣菊、杨延明、王秀美等出具的证明信的相关内容为：杨风生家7口人，在村东人均口粮地8亩，其中有（户主杨风生及妻子、母亲的3亩、杨延亭及其妻、女儿、儿子的5亩，因杨风生与杨延亭分家，杨风生的3亩自己种，杨延亭的5亩地在2000年下半年由徐延法临时耕种。苏家庄村委会对该证明真实性无异议，但对亩数不清。证人徐功玉出庭作证称：我与杨风生系同村村民，我是1999年10月在苏家庄村委会任村委委员，2001年在村委会任会计职务至2012年，2011年至2015年任村主任职务，2015年至2018年任村委委员，现在不在村里任职；2008年我任村里会计时我书写了村委会与杨风生之间的土地承包合同，杨风生承包该地块38亩土地，去除道路占地1亩、家庭承包地3亩实际承包亩数34亩，当时为杨风生调整地块，将杨风生的村东人均地口粮田3亩调整至38亩承包地地块内，因为这3亩土地在38亩承包地中，所以2002年承包地确权时没有给杨风生确权，杨风生家仅有村西1块口粮田（人均地）。苏家庄村委会对徐功玉证言有异议，认为村委会在2002年没有为杨风生土地承包经营权确权，在2008年承包合同中出现3亩家庭承包地，应提交2008年村委会开会纪要。本院根据杨风生与苏家庄村委会于2008年1月21日签订的承包合同，结合徐功玉出庭作证的证言、于荣菊、杨延明、王秀美等人出具的证明，对杨风生主张的其并未放弃口粮田即家庭人均承包地，村委会将涉案承包合同的38亩土地中的3亩调整为其家庭承包地即人均地的事实予以认定；对苏家庄村委会主张的杨风生自愿放弃人均地口粮田的事实不予认定。 本院认为，杨风生系苏家庄村民，应平等享有农村土地家庭承包经营权，苏家庄村委会在1998年发包土地时，按人均1亩口粮地发包土地，杨风生家有7人，杨风生分得口粮田7亩，分别为村东地块4.9亩、村西地块2.1亩，杨风生家将村东口粮田4.9亩让同组村民徐延法代种，苏家庄村委会将杨风生的村东口粮田4.9亩调整给同组村民徐延法承包耕种并确权，后苏家庄村委会将杨风生的口粮田3亩调整至2008年1月21日涉案承包合同中并在该合同中注明人均地3亩，2008年1月21日涉案承包合同中有杨风生的3亩口粮田，为杨风生的家庭承包地，该3亩土地北至杨风宝承包地、南至其5.5亩承包地、东至生产路、西至一组三组界，杨风生对该3亩土地享有家庭承包经营权，故本院对杨风生要求确认对该3亩土地享有家庭承包经营权的诉讼请求依法予以支持。苏家庄村委会所辩无事实根据和法律依据，本院不予采信。 依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、第二十七条之规定，判决如下： 杨风生对其与济南市苏家庄村民委员会2008年1月21日所签承包合同中的人均地3亩（该地块位于济南市苏家庄村民委员会村东，北至杨风宝承包地、南至其5.5亩承包地、东至生产路、西至一组三组界）享有家庭承包经营权。 案件受理费100元，减半收取50元，由济南市苏家庄村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉费，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审判员  钱虎 二〇一九年五月十七日 书记员  李雪