云南省蒙自市人民法院刑 事 判 决 书（2019）云2503刑初109号公诉机关蒙自市人民检察院。被告人李国福，男，1993年11月20日生于云南省蒙自市，苗族，初中文化，农民，住云南省蒙自市，因本案于2018年8月14日被蒙自市森林公安局取保候审。辩护人苗贵忠，云南贵忠律师事务所律师。蒙自市人民检察院以蒙检公诉刑诉（2019）48号起诉书指控被告人李国福犯滥伐林木罪，于2019年2月22日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。蒙自市人民检察院指派检察员缪志英出庭支持公诉，被告人李国福及其辩护人苗贵忠到庭参加诉讼。现已审理终结。蒙自市人民检察院指控：2013年，被告人李国福所在的蒙自市期路白乡白猛孔村委会大丫口村小组通过村民集体讨论，将村小组集体所有的多依树林地以抽签的形式划分到户，其中李国福分到林地6余亩。被告人李国福在没有办理相关采伐许可的情况下，于2015年9、10月陆续毁林开垦土地，使用斧子、弯刀等工具将该林地上的树木进行砍伐，并将该林地开垦后种植农作物。经云南昆明忆尘森林司法鉴定中心鉴定，李国福砍伐林木的面积6.426亩，属用材林，林地上优势树种为杉木，原有立木蓄积为72.862立方米。针对指控的事实，公诉机关向法庭提供了受案登记表、户口证明、林权证、抓获经过、证人证言、现场平面示意图、蒙自市期路白乡白猛孔村委会大丫口小组森从资源二类调查小班因子一览表及制作说明等书证、勘验检查笔录及照片、辨认笔录及照片、卫星对比图、现场照片、鉴定意见书、鉴定意见通知书、视听资料、被告人李国福的供述及辩解等证据。依据所举证据，公诉机关认为被告人李国福违反国家森林法规的规定，滥伐林木数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任，被告人李国福主动到案并如实供述自己的犯罪事实，系自首，可对其从轻处罚。建议法庭以被告人李国福犯滥伐林木罪，判处其二年以下有期徒刑，并处罚金，适用缓刑。被告人李国福对公诉机关指控的罪名、犯罪事实提出异议，认为砍伐林地林木的事实存在，但分给自家的林地曾被火烧过，林地上没有那么多的树，起诉书指控的原有立木蓄积过大。被告人李国福的辩护人苗贵忠认为本案事实不清、证据不足。理由①鉴定部门不能以国家林业局关于毁林案件中被毁林木及其伐桩灭失的立木蓄积测算有关问题的复函作为鉴定依据；②云南省林业调查规划院生态分院不具备调查资质，而鉴定机构云南忆尘森林司法鉴定中心以《2016年蒙自市森林资源二类调查小班因子一览表》为依据作出的鉴定意见程序不合法，依据不充分，鉴定意见应以非法证据予以排除，不能作为本案证据使用，起诉书指控被告人李国福的滥伐林木蓄积不客观、不真实，被告人李国福的行为不构成滥伐林木罪。经审理查明：2013年，被告人李国福所在的蒙自市期路白乡白猛孔村委会大丫口村小组通过村民集体讨论，将村小组集体所有的多依树林地以抽签的形式划分到户自行管理，分到林地后，被告人李国福在未办理相关采伐许可手续的情况下，于2015年中旬对所分林地进行毁林开垦土地。经云南昆明忆尘森林司法鉴定中心鉴定，李国福砍伐林地的面积为6.426亩，属用材林，林地上优势树种为杉木，原有立木蓄积为72.862立方米。被告人李国福接到蒙自市森林公安局民警电话通知后，于2018年8月14日15时许，主动到蒙自市公安局期路某派出所接受调查。上述事实，有以下证据予以证实：1.受案登记表、森林督查涉林违法线索移送书、立案决定书、取保候审决定书，证实2018年6月5日，蒙自市林业局在工作中发现蒙自市期路白乡白猛孔利委会大丫口村，具体位置X坐标：346523，Y坐标：256722，图斑号81有无证采伐林木的情况发生，后于2018年7月22日将案件线索移送蒙自市森林公安局，蒙自市森林公安局于2018年2月23日受理该案，同年8月11日对本案进行立案侦查，2018年8月14日对涉案的被告人李国福取保候审。2.户口证明，证实被告人李国福1993年11月20日生于云南省蒙自市其自然情况。3.到案经过，证实经蒙自市森林公安局民警电话通知，被告人李国福于2018年8月14日15时许到蒙自市期路某派出所接受调查。4.证人李某的证言，证实李某1969年退伍后在期路白公社白猛孔大队（现期路白苗族乡白猛孔村委会）担任大队长，1973年仅大队和各生产队同意，将荒山归拢大队成立多依树林场，1981年林业三定时多依树林场权属归大队，2007年林某根据国家政策多依树林场划归各村民小组，李某1984年前在任期间未砍伐过树木，1984年后大队改小乡，黄自明担任小乡乡长，也未砍伐过树木，3年后小乡改为村公所，王某1当村长，期间树木砍伐出售，至今砍过多少不清楚。多依树林场种植的是杉树。5.证人王某1的证言，证实王某11989年起在白某2村公所任文书，1992年至2013年4月担任村长，王某1刚当村长时因为没钱建盖白某2小学砍伐过一次大树，2003年前后村公所改为村委会后，又将地里的大树卖了一批建盖村委会，两次卖树都是通过会议决定的。2007年林某后，多依树林地划分给村小组管理，几年后村小组才把林地分给村民自行管理。2007年多依树林地分到村小组时，林地里种植的都是杉树，已经成林，最小的树都已有成人高，最大的胸径有10多公分粗。多依树林地有500多亩，林某时分给了芦差冲、丫口、上寨、大坡脚、中寨、小白某2六个村民小组。6.证人王某2的证言，证实王某22009年起担任蒙自市期路白乡白猛孔村委会大丫口村村小组组长，2007年林某时，白猛孔村委会将多依树林地分到各村小组管理，大丫口村分得585亩，分地时树有大有小，有好有坏，大的胸径10来公分，小的有一人多高，2013年全村村民集体讨论三四次后分到各家各户，分地按抽签决定，林地上的树木也归村民自家管理，村民砍不砍树村上管不着。2015年6、7月个别村民因为地不够种就把树砍了栽种桔子、枇杷，到了年底没人说大部分村民就跟风砍树种谷子、桃子等农作物，2016年10月，因为有三七老板来租地种三七，大部分村民就把地租给老板种三七了，现没有砍树的还有五六家。7.证人杨某的证言，证实杨某1990年起在期路白乡白猛孔村委会干总支书记，2000年前被调整到其他村公所去干村支书，2000年村该村委会一直在白猛孔村委会干总支书记。杨某干支书前一直没有砍过树，90年代初因为建盖期路某中学要群众集资，村公所考虑群众困难，开会决定卖一批大树集资，同时也用于建盖白某2小学。2003年因为原来村委会办公地点与白某2小学在一起，就又开会决定将多依树林场的大树砍来盖村委会。2007年林某后林地分到各小组时，林地里大小树都有，最大的胸径10多分，小的也有一人高。集资建盖期路某中学和白某2小学都有记录，会议记录由罗某1保管，后村委会搬迁，会议记录被老鼠咬坏就烧了。8.证人罗某1的证言，证实罗某11989年1月起担任白猛孔村委会的副村长，现在担任村委会副书记，90年代初建盖期路某中学要求群众集资，村公所开会决定把多依树林场的大树砍伐一部分卖了用于建盖期路某中学，同时建盖白某2小学，后村委会办公地点小，2003年村委会开会决定将多依树林场的大树砍伐一部分用于建盖村委会办公室，林某时分给村小组自行管理。开会的会议记录放在木柜里被老鼠咬坏了。9.证人罗某2的证言，证实通过集体讨论决定，自己家在多依树林地抽签分得一块林地，分到的林地树少草皮多，分到后就烧了开垦土地，开垦后种了桃子，后来又种了枇杷。10.辨认笔录及照片，证实案发后被告人李国福对案发现场进行了辨认及案现场的基本情况。11.现场照片、现场勘查笔录及照片，证实案发后，公安机关现场进行了现场勘查，同时证实案发现场种有三七等情况。12.司法鉴意见书及鉴定机构、鉴定人资质证书、鉴定意见通知书，证实经云南忆尘森林司法鉴定中心鉴定，李国福砍伐林木的林地面积为6.426亩，属用材林，林地上优势树种为杉木，原有立木蓄积为72.862立方米，同时证实鉴定机构、鉴定人具有鉴定资质，鉴定意见已通知相关当事人。13.李国福砍伐林木占地面积图、蒙自市国家级图斑、现场勘验平面示意图、卫星图片，证实被告人李国福滥伐林木林地的具体位置及砍伐前与砍伐后的外貌特征。14.2016年蒙自市森林资源二类调查小班因子一览表，证实李国福滥伐林木的具体林班号，小班号，土地、林木所有权为个人，林地类别为商品林地，优势树种为杉木，平均树高，平均胸胫，林木蓄积，林木株数，小班面积等情况15.采集GPS坐标点数据记录表，证实为确定李国福砍伐林木林地的具体面积，云南忆尘森林司法鉴定中心对李国福砍伐林地的坐标位置进行定点记录。16.林权申请勘察登记表，森林、林木、林地位置图，森林、林木、林地状况登记表，林权证附图、林权证，证实2007年7月23日，期路白乡白猛孔村委会丫口小组申请对多依树585亩林地进行确权，2008年9月12日蒙自县林业局颁发林权证期路白乡白猛孔村委会丫口小组，林班号为50、26林班，小班号为1、2、6小班，地名为多依树，树种为杉树。17.蒙自市森林资源规划设计调查技术服务合同、云南省林业调查规划院生态分院林业调查规划设计资质证书，证实2015年2月，蒙自市林业局委托云南省林业调查规划院生态分院进行蒙自市森林资源规划设计调查，调查内容主要有：蒙自市行政区域内各类林地的面积和权属，各类森林、林木蓄积量、四旁数和散生木蓄积量及林木权属，各类森林及活立木的起源等。云南省林业调查规划院生态分院在开展调查时具有开展调查业务的资质。18.蒙自市林业局《蒙自市期路白乡白猛孔村委会大丫口小组森林资源二类调查小班因子一览表制作情况说明》、云南省林业调查规划院生态分院《蒙自市期路白乡白猛孔村委会大丫口小组多依树森林资源二类调查情况说明》、蒙自市期路白苗族乡白猛孔村民委员会所辖森林资源调查统计表、2014年2月3日蒙自市期路白乡白猛孔村委会大丫口小组多依树森林资源二类调查卫星影像图、2016年蒙自市森林资源二类调查小班因子一览表、森林资源状况表，证明云南省林业调查规划院生态分院依据卫星影像图及业外调查，对蒙自市森林资源状况进行了完整统计，案发地期路白乡白猛孔村委会所属林地亦在其中，2016年蒙自市森林资源二类调查小班因子一览表的依据是云南省林业调查规划院生态分院调查结果。19.情况说明，证实蒙自市森林资源二类调查小班因子一览表中因为是子表格未设置日期格式，导致日期出现代码，代码转换为具体调查时间的情况。20.卫星对比图，证实经对比，2015年1月4日被告人李国福涉案林地种植有树木，2018年2月20日李国福涉案林地树木已被砍伐。21.被告人李国福的供述与辩解，证实2013年中旬通过群众集体讨论决定，原属于大丫口村村小组的多依树集体林地分到户由个人管理，通过抽签的方式一家分到一块，2015年9、10月自己与父亲将分到的林地开垦出来种植谷子和姜，2017年6、7月份将地租给他人种三七，两年租金18900元。林地未开垦时里面有一些杉树、杂树、杂草等，有的长的密点，有的长的稀点，大部分直径为4、5公分，少部分直径为7、8公分，砍伐后部分树木卖给他做三七杈，部分用于做地棚梁柱，其他的拉回用于烧火做饭。砍伐时未办理过采伐许可证，多依树林地集体林权证，个人没有，权属属于集体。上述证据经当庭举证、质证、认证，本院认为，公诉机关提供的证据来源和表现形式合法，内容客观真实，并能相互印证，本院予以确认。本院认为，被告人李国福无视国法，违反森林法规，未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准，滥伐林木，数量较大，其行为已构成滥伐林木罪。公诉机关指控被告人李国福的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以确认。本案涉及问题①关于鉴定部门可否以国家林业局关于毁林案件中被毁林木及其伐桩灭失的立木蓄积测算有关问题的复函作为鉴定依据的问题：国家林业局作为森林资源行政主管部门和权威部门，其复函系在综合我国森林资源存在的具体情况和问题的基础上，通过多年经验积累综合得出对伐桩灭失林地的原有立木蓄积的计算方法，此计算方法具有适用性、客观性、权威性，故鉴机构以此为据计算得出的鉴定意见客观、真实、合法，真实反映了被滥伐林地的真实植被情况，本院予以采纳。②关于云南省林业调查规划院生态分院是否具备调查资质的问题：本案证据表明，云南省林业调查规划院生态分院具有林业调查规划设计资质证书，可对森林资源、野生动植物资源、湿地资源等进行调查，而鉴定机构云南忆尘森林司法鉴定中心以云南省林业调查规划院生态分院森林资源二类调查获取的相关数据为依据作出的鉴定意见，程序合法，可作为本案证据使用，本院予以采纳。③关于《2016年蒙自市森林资源二类调查小班因子一览表》是否可作为鉴定依据的问题：《2016年蒙自市森林资源二类调查小班因子一览表》系云南省林业调查规划院生态分院的调查结果，经相关部门审批后可作为相关依据使用。森林资源调查具有工作量大、劳动强度高等特点，期间需派员进行实地外业调查、综合分析被调查林地的砍伐和森林火灾等具体情况，以此获取相关数据，从而得出计算结果，涉及到数据获取、统计、上报、汇总、分析等多方面工作，得出相关数据后报备相关部门，经相关部门批准后方可作为依据使用，调查结果与调查时间有一定的时间极限，故本案证据中涉及到的二类调查小班因子一览表系通过上述程序得出的调查结果，虽存在时间不一的问题，但不影响本案的定性和处刑。综上，辩护人认为云南省林业调查规划院生态分院不具备调查资质，鉴定机构以森林资源二类调查的相关数据得出的鉴定意见，依据不足、程序违法，鉴定意见应以非法证据予以排除，被告人李国福的行为不构成犯罪的辩护意见不成立，本院不予采纳。④关于原有立木蓄积的问题：本案涉及的立木蓄积系云南忆尘森林司法鉴定中心依据国家林业局关于毁林案件中被毁林木及其伐桩灭失的立木蓄积测算有关问题的复函的相关规定，结合云南省林业调查规划院生态分院《蒙自市期路白乡白猛孔村委会大丫口小组多依树森林资源二类调查情况》计算得出，鉴定机构对立木蓄积的计算方式合法，计算结果客观、真实，本院予以采信。故被告人李国福辩称起诉书指控其滥伐林地立木蓄积过大，与实际不符的辩解不成立，本院不予采纳。⑤关于自首的问题：被告人李国福接到蒙自市森林公安局电话通知后，主动到指定地点接受调查，到案后如实供述其罪行，系自首，可对其从轻处罚。庭审结束后，被告人李国福积极缴纳罚金，可对其酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第六十七条第一款、第五十二条、第七十二条第一款和第三款、第七十三条第二款和第三款、第七十六条之规定，判决如下：被告人李国福犯滥伐林木罪，判处有期徒刑一年零八个月，缓刑二年零六个月，并处罚金人民币8000元。依法实行社区矫正。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 舒 康人民陪审员 王 芳人民陪审员 谷琼珍二〇一九年五月六日书 记 员 马永建