江苏省南京市玄武区人民法院刑 事 判 决 书（2018）苏0102刑初844号公诉机关江苏省南京市玄武区人民检察院。被告人葛某，男，1981年7月5日出生，住江苏省南京市江宁区。因涉嫌污染环境罪，于2018年3月23日被南京市公安局雨花台分局取保候审，同年4月29日被南京市公安局玄武分局刑事拘留，同年6月4日经江苏省南京市玄武区人民检察院批准逮捕，次日由该分局执行逮捕。现羁押于南京市第三看守所。辩护人吴雄胜，江苏德序律师事务所律师。被告人李某甲，男，1983年11月4日出生，住江苏省南京市雨花台区。因涉嫌污染环境罪，于2018年4月29日被南京市公安局玄武分局刑事拘留，同年6月4日经江苏省南京市玄武区人民检察院批准逮捕，次日由该分局执行逮捕。现羁押于南京市第三看守所。被告人李某乙，男，1985年8月10日出生，住江苏省南京市江宁区。因涉嫌污染环境罪，于2018年4月29日被南京市公安局玄武分局刑事拘留，同年6月4日经江苏省南京市玄武区人民检察院批准逮捕，次日由该分局执行逮捕。现羁押于南京市第三看守所。辩护人杜海燕，江苏永衡昭辉律师事务所律师。被告人曹某，男，1981年7月14日出生，住江苏省南京市雨花台区。因涉嫌污染环境罪，于2018年5月5日被南京市公安局玄武分局刑事拘留，同年6月4日经江苏省南京市玄武区人民检察院批准逮捕，次日由该分局执行逮捕。现羁押于南京市第三看守所。辩护人封波，江苏盛律律师事务所律师。辩护人王泽，江苏盛律律师事务所实习律师。被告人鲍某，男，1968年10月11日出生，住江苏省南京市雨花台区。因涉嫌污染环境罪，于2018年5月5日被南京市公安局玄武分局刑事拘留，同年6月4日被该分局取保候审，2018年8月6日经江苏省南京市玄武区人民检察院决定取保候审。辩护人何国保，江苏盛律律师事务所律师。被告人陈某，男，1972年4月6日生，住江苏省南京市雨花台区。因涉嫌污染环境罪，于2018年5月8日被南京市公安局玄武分局刑事拘留，同年5月29日被该分局取保候审，2018年9月11日经江苏省南京市玄武区人民检察院决定取保候审。辩护人章凤，江苏盛律律师事务所律师。江苏省南京市玄武区人民检察院以宁玄检诉刑诉〔2018〕776号起诉书指控被告人葛某、李某甲、李某乙、曹某、鲍某、陈某犯污染环境罪，于2018年12月12日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。江苏省南京市玄武区人民检察院指派检察员郑海燕出庭支持公诉，被告人葛某、李某甲、李某乙、曹某、鲍某、陈某及辩护人吴雄胜、杜海燕、封波、何国保、章凤均到庭参加诉讼。现已审理终结。江苏省南京市玄武区人民检察院指控，2017年7月至2018年4月期间，被告人葛某伙同李某甲、李某乙在无危险废物处置资质的情况下收购废机油，并利用工具对废机油进行处置，严重污染环境。同时，被告人葛某、李某乙将无法使用的40余只废机油桶销售给无危险废物处置资质的被告人曹某。被告人曹某伙同被告人鲍某、陈某在其经营的废品回收站，处理废机油桶，并将收购站场地上的污水通过渗井、渗坑以及沟渠进行排放，以此逃避监管，严重污染环境。经检测，废品回收站院内的污水石油类含量达到2.45mg/L。废机油及废机油桶均为《国家危险废物名录》中的危险废物。公诉机关认为，被告人葛某、李某甲、李某乙、曹某、鲍某、陈某的行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，构成污染环境罪。各被告人系共同犯罪，被告人李某甲、李某乙、鲍某、陈某系从犯，提请依法判处。被告人葛某对公诉机关指控其犯污染环境罪的事实及定性不持异议，承认控罪。被告人葛某的辩护人提出如下辩护意见：1.被告人的主观过错小，对于过滤残渣等的处置有不同的认识，其当庭也对过滤的原因作出合理解释，环保局在定期检查时对这种工艺也未提出异议。2.被告人系初犯且法律意识淡薄，建议对其从轻处罚。被告人李某甲对公诉机关指控其犯污染环境罪的事实及定性不持异议，承认控罪。被告人李某乙对公诉机关指控其犯污染环境罪的事实及定性均不持异议，承认控罪。被告人李某乙的辩护人提出如下辩护意见：1.被告人系从犯。2.被告人系初犯、偶犯，且认罪态度好，具有从轻处罚或减轻处罚的情节。被告人曹某对公诉机关指控其犯污染环境罪的事实及定性均不持异议，承认控罪。被告人曹某的辩护人提出如下辩护意见：1.被告人主观恶性小，且认罪、悔罪。2.建议对其判处一年以下有期徒刑并适用缓刑。被告人鲍某对公诉机关指控其犯污染环境罪的事实及定性均不持异议，承认控罪。被告人鲍某的辩护人提出如下辩护意见：1.被告人系从犯、认罪态度好，应从轻处罚。2.被告人系初犯，建议对其适用缓刑。被告人陈某对公诉机关指控其犯污染环境罪的事实及定性均不持异议，承认控罪。被告人陈某的辩护人提出如下辩护意见：1.被告人系从犯、主观恶性小，应从轻处罚。2.被告人认罪、悔罪，建议对其适用缓刑。经审理查明：2017年7月至2018年4月期间，被告人葛某作为南京市江宁区××经营部（以下简称××经营部）的经营者，伙同李某甲、李某乙在无危险废物处置资质的情况下，在本市江宁区荆刘社区一门面房内收购并处置废机油，后将处置过的废机油出售给相关企业。人员分工及操作流程如下：由李某乙负责将葛某回收的废机油运送至荆刘社区门面房内；葛某先后授意李某甲、李某乙利用工具过滤废机油，后主要由李某甲利用油泵、敞口油桶、电风扇网罩、自行车篓等工具对废机油进行抽水、过滤处置，并将过滤出的油渣、水等杂质及吸取了滴漏在地面上的废机油的木屑、海绵等物置于废旧机油桶中；由李某乙将经处置的废机油运送至葛某经营的位于本市江宁区湖土路的××经营部，再由葛某出售给其联系的回收废机油的公司。葛某承诺向李某甲、李某乙支付人民币4000-5000元不等的工资。该非法加工点共非法处置废机油546桶（每桶废机油净重约0.16吨),共计约87.36吨。另，被告人葛某、李某乙将40只包含上述杂物、少量废机油的废旧机油桶送至被告人曹某处，并以10元一只的价格销售给曹某。被告人曹某在无危险废物处置资质的情况下，收购被告人葛某、李某乙送来的含有油渣、杂物的空废机油桶40只。被告人曹某伙同被告人鲍某、陈某在其位于本市雨花台区××的南京市雨花台区曹某废旧物资回收部（以下简称废旧物资回收部），对废机油桶进行打包、拆解，在此过程中滴漏的废机油、油泥等在院内地面形成污迹，并经雨水冲刷流至院内北面沿墙低洼水沟内，水沟表面有大量浮油；当雨势较大导致院内场地淹水时，曹某会授意鲍某、陈某使用水泵，将含有废机油等的积水抽出后，排放至废旧物资回收部旁的窨井盖内。经检测，废旧物资回收部院内的污水石油类含量达到2.45mg/L。经查，废机油及废机油桶为《国家危险废物名录》中的危险废物。另查明，1.《南京市危险废物经营许可证》（编号：J××号）载明的单位名称为南京市江宁区××经营部，单位地址为南京市江宁区××，法定代表人为葛某，经营范围为机动车维修废矿物油（HW08）。该证由南京市江宁区环境保护局于2017年1月1日颁发，有效期至2020年12月。2.2018年5月10日，南京市公安局玄武分局民警与南京市江宁区环保局固体废物管理科科长王某乙进行谈话，王某乙称经营许可证上的编号“CS0”代表经营范围是收集、储存，不包含处置废机油；只能在许可证载明的地址收集、储存废机油，不允许在其他任何地点收集、储存；储存危险废物的容器如果废弃不用即成为《国家危险废物名录》中编号为HW-49的其他废物，应交给有处置危险废物资质的公司处理。2018年4月28日，被告人葛某被公安机关抓获归案；2018年4月29日，被告人李某甲、李某乙被公安机关抓获归案；2018年5月4日，被告人曹某、鲍某被公安机关抓获归案；2018年5月8日，被告人陈某被公安机关抓获归案。案件审理中，被告人葛某、李某甲、曹某向本院出具认罪认罚悔过书，三被告人均认可江苏省南京市玄武区人民检察院指控的犯罪事实，称因其法律意识淡薄而触犯法律，现已认识到其行为的刑事违法性，恳请法院从轻处罚。上述事实，有公安机关制作的抓获经过、情况说明、辨认笔录、搜查笔录、勘验笔录、扣押清单、刑事摄影照片、光盘、接受证据清单，备案证明，南京市环境保护局涉嫌环境污染案件移送书、雨花台区环境保护局案件调查报告、复函，监测报告、检测报告、地表水环境质量标准，委托协议书、委托书、账本复印件、营业执照、南京市危险废物经营许可证、悔过书，证人尹某、陆某、余某、李某丙、王某甲、钟某、王某乙的证言，被告人葛某、李某甲、李某乙、曹某、鲍某、陈某的供述、辩解及户籍资料等证据予以证明。以上证据均经庭审质证，合法有效，具有证明效力。本院认为，被告人葛某、李某甲、李某乙、曹某、鲍某、陈某违反国家规定，非法处置有毒有害的危险物质，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪。江苏省南京市玄武区人民检察院指控的事实及罪名成立，本院予以支持。上述被告人分别共同实施污染环境犯罪，系共同犯罪。被告人李某甲、李某乙、鲍某、陈某在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法应当从轻处罚。被告人葛某、李某甲、李某乙、曹某、鲍某、陈某均如实供述自己的犯罪行为，系坦白，依法可以从轻处罚。综上，本院为保护国家对环境资源的管理秩序，惩治改造罪犯，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第二十五条第一款，第二十七条，第六十七条第三款，第七十二条，第七十三条第二、三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）、（五）项、第七条、第十五条第（一）项之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人葛某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年十个月，缓刑二年，并处罚金人民币三万元；（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。罚金于判决生效之日起一个月内缴纳。）被告人李某甲犯污染环境罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币一万元；（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。罚金于判决生效之日起一个月内缴纳。）被告人李某乙犯污染环境罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币一万元；（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。罚金于判决生效之日起一个月内缴纳。）被告人曹某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币二万元；（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。罚金于判决生效之日起一个月内缴纳。）被告人鲍某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币五千元；（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。罚金于判决生效之日起一个月内缴纳。）被告人陈某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币五千元；（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。罚金于判决生效之日起一个月内缴纳。）二、被告人葛某的违法所得人民币400元予以追缴并上缴国库；三、禁止被告人葛某、李某甲、李某乙、曹某、鲍某、陈某在缓刑考验期内从事与排污或处置危险废物有关的活动。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  高 伟人民陪审员  朱佩佩人民陪审员  陆雪萍二〇一九年五月五日书 记 员  章 颖