广东省新兴县人民法院民 事 判 决 书（2019）粤5321民初326号原告:叶彩玉，女，1982年2月28日出生，汉族，居民，住新兴县。委托诉讼代理人：莫逗道，广东云新律师事务所律师。被告：新兴县六祖镇许村村委会许村第八村民小组。住所地：新兴县六祖镇许村村内。主要负责人：李耀伟，该村民小组组长。委托诉讼代理人：张国星，广东修善律师事务所律师。原告叶彩玉与被告新兴县六祖镇许村村委会许村第八村民小组（下称许村第八村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年2月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告叶彩玉及其委托诉讼代理人莫逗道，被告许村第八村民小组的负责人李耀伟及被告的委托诉讼代理人张国星到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告叶彩玉向本院提出诉讼请求：1.确认原告依法享有被告集体社员同等分配权（包括日后每年分配权利），并判令被告立即向原告支付集体分红款11000元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告叶彩玉是新兴县六祖镇××第八村民小组社员，其父母生育了四个子女：大女儿叶彩玉、二女儿叶宗玉、儿子叶子才、四女儿叶细玉。原告叶彩玉与彭华富于2018年6月27日在香港登记结婚。婚后原告一直在六祖镇××第八村民小组居住生活，其户口也一直保留在该村。原告自出生便落户到被告处，一直享受许村第八村民小组的村民权益。因此，原告自落户到许村第八村民小组之日起依法获得新兴县六祖镇××第八村民小组社员资格。2018年，六祖镇××第八村民小组以投标的形式将该村土地卖给村民，所得“卖地款”用作村内分红，每人平均分得11000元，但拒绝分配给原告。为了维权，原告家属多次向村委、被告反映应该公平公正分配该集体分红，享有与其他村民同等待遇，但事情一直未能解决。为解决此事，原告已以书面形式向六祖镇人民政府申请确认村集体经济组织成员资格等事项，新兴县六祖镇人民政府作出了（2018）六府行决第02号《行政处理决定书》，该决定书的内容可以认定原告已具备被告集体经济组织成员资格。综上，为维护原告的合法权益，原告特向法院提出前述诉讼请求，盼判如所请。被告许村第八村民小组辩称，原告不具有被告集体经济组织成员资格，原告自己向新兴县六祖镇人民政府提出申请要求确认其集体成员资格，新兴县六祖镇人民政府于2018年12月20日以（2018）六府行决第02号《行政处理决定书》驳回原告的申请，没有明确确认原告的村集体经济组织成员资格。户口不是判断村集体经济组织成员身份的唯一标准，应以实际情况确定当事人身份，原告叶彩玉虽然出生于六祖镇××，户口也登记在许村，但从其结婚后在调整农村承包土地时已经没有农村土地承包耕作，也没有居住在本村，其生活与本村没有紧密联系的关系，村集体分红依法应当不分配给原告，而且全体村民开会表决时都不同意分配给原告，这样的表决方案是合法的、合理的，被告村民小组具有自治的权利，法律应当保护村民小组的自治权。依照法律有关规定，被告村民小组依法享有独立进行经济活动、管理内部事务、处理本组织内部利益分配等事项的权利，如《中华人民共和国村民委员会组织法》第一条规定了“农村实行村民自治”的原则和第二十四条规定了“涉及村民利益的事项，由村民会议讨论决定方可办理”，《广东省农村集体经济组织管理规定》第四条规定了“农村集体经济组织依法享有独立进行经济活动的自主权”和第九条规定了“农村集体经济组织的最高权力机构是成员大会，凡涉及到成员切身利益的重大事项，必须提交成员大会讨论决定。”本案中，被告的分配方案是按照法定的程序通过的，代表了本组织成员的集体意志，并非针对某个具体的人而作出。集体经济组织成员身份的确定属村民自治范畴，原告叶彩玉结婚后就没有在六祖镇××居住生活，没有参与集体经济组织形成较为固定的生产生活关系，没有履行集体经济组织成员相应的义务，更没有参与经济组织的公益劳动、义务劳动，原告不应具备六祖镇××第八村民小组村民成员资格而参与分配。村民小组的分配方案是召开全体成员（户代表）大会，而全部户代表表决签名的结果是不同意村民小组的外嫁女及子女享有相应收益分配权利。综上所述，本案涉及到本村民小组分配的不是征地补偿款，而是村集体收益分红，根据法律的规定，村集体分红分配的性质与征地补偿款分配的性质不同，请法院驳回原告的诉讼请求。本案当事人围绕诉讼请求依法向本院提交了证据，原告向本院提交了身份证、户口簿、结婚证、彭华富的身份证、农村土地承包经营权证、农村合作医疗簿、广东省合作医疗互助保障资金专用票据、分配方案（11000元/人）签名表决结果、（2018）六府行决第02号《行政处理决定书》、律师询问笔录，被告向本院提交了全体村民（以户为代表）诉讼表决函。本院组织双方当事人进行证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对当事人有争议的证据，本院在事实认定与裁判理由部分予以综合分析认定。本院经审理认定事实如下：原告叶彩玉于1982年2月28日出生后就入户到被告所在地。2018年6月27日，叶彩玉与彭华富登记结婚，婚后其户口保留在被告处生产生活至今。原告叶彩玉的户口一直未迁出过被告许村第八村民小组，亦未享受其他经济组织成员待遇。原告叶彩玉在被告处购买了农村合作医疗保险，与其他家庭成员共同在被告处享有土地承包经营权。2018年6月25日，被告计划将江边（地名）25块宅基地分配给本村村民，但不足以分配给所有户，后经村民会议表决，决定以投标方式分配宅基地，价高者得，每户只可投一地。2018年8月，25块宅基地全部分配完毕，被告共收到款项240万元，之后，被告经村民会议表决确定案涉款项分配方案，决定按每人11000元分配。2018年9月，案涉款项分配完毕，但原告没有收到案涉分配款。为此，原告向新兴县六祖镇人民政府申请确认其具有被告集体经济组织成员资格，新兴县六祖镇人民政府于2018年12月20日作出（2018）六府行决第02号行政处理决定书，该决定书认为原告自出生后入户到被告处，户籍至今在被告处，原告在被告处享有土地承包经营权，与其家庭成员共同承包耕作，原告在被告处购买农村合作医疗保险，原告已经具备本村集体经济组织成员资格，无需再申请确认。此后，原告要求被告分配案涉款项无果，遂诉至本院，并提出前述诉讼请求。本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷。本案的主要争议焦点是：原告是否与被告其他村民一样享有同等待遇。原告叶彩玉于1982年2月28日出生后就入户到被告所在地，系被告村民，与彭华富登记结婚后，其户口仍保留在被告处，在被告处生产生活至今。新兴县六祖镇人民政府于2018年12月20日作出的（2018）六府行决第02号行政处理决定书，已明确原告已具备被告集体经济组织成员资格。以上事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。同时，原告也没有在其他经济组织享受村民待遇。因此，原告应具有被告村集体经济组织成员资格，依法与被告其他集体社员享有同等分配权（包括日后每年分配权利）。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”的规定，被告以原告为外嫁女，没有履行相应义务及未在村中生产、生活为由拒绝向原告支付案涉分配款没有事实和法律依据，已侵犯了原告的合法权益。故此，原告请求被告支付案涉分配款11000元，合理合法，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第六条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款的规定，判决如下：确认原告叶彩玉享有被告新兴县六祖镇许村村委会许村第八村民小组集体社员同等分配权，被告新兴县六祖镇许村村委会许村第八村民小组应于本判决发生法律效力之日起七日内支付原告叶彩玉11000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费37.5元，由被告新兴县六祖镇许村村委会许村第八村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。审判员  梁炎彬二〇一九年五月十七日书记员  梁嘉敏