沈阳经济技术开发区人民法院民 事 判 决 书（2017）辽0191民初5635号原告：王喜林，男，汉族，住址：沈阳市铁西区。委托诉讼代理人：许艳（原告妻子），女，汉族，住址：沈阳市铁西区。委托诉讼代理人：孙晓菊，北京市炜衡（沈阳）律师事务所律师。被告：沈阳市铁西区翟家镇翟家村民委员会，住所地：沈阳市铁西区翟家镇翟家村。负责人：樊玉斌，该村委会主任。原告王喜林诉被告沈阳市铁西区翟家镇翟家村民委员会（以下简称翟家村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院立案受理后，作出了（2015）经开民初字第01581号民事裁定书，原告对该裁定不服，上诉于沈阳市中级人民法院。沈阳市中级人民法院作出了（2016）辽01民终2226号民事裁定书，撤销了本院（2015）经开民初第01581号民事裁定书，本案指令本院进行审理。本院经审理后，作出了（2016）辽0191民初3046号民事裁定书，原告仍不服，上诉于沈阳市中级人民法院，沈阳市中级人民法院作出了（2017）辽01民终7617号民事裁定书，撤销了本院（2016）辽0191民初3046号民事裁定书，指令本院对本案进行审理。本院依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理，原告王喜林及其委托诉讼代理人许艳、孙晓菊到庭参加了诉讼，被告经本院传票传唤未到庭参加诉讼，依法缺席审理。本案现已审理终结。原告王喜林向本院提出诉讼请求：1、判令被告给付原告土地补偿款8万元及利息，按中国人民银行同期贷款利率计算，（其中6.5万元自2006年9月1日起至实际给付之日止，另1.5万元自2014年7月1日起至实际给付之日止）；2、判令被告给付原告养老保险13245元；3、判令被告承担本案诉讼费。事实与理由：原告1965年出生在翟家村,并一直居住在翟家村，现在翟家村仍有三间房屋，并在2004年第三轮土地承包中仍分得土地1.25亩，享受人均地权。耕地一直由本人种植并且耕地是我与我儿子生活收入的唯一来源。虽然本人因教师家属政策在2004年11月26日转为非农业户口，但户籍仍在翟家村。户口栏仍是农民，从未享受过政府任何补贴。我属于翟家村集体经济组织成员，与其他村民一样一直履行着村民的义务。2006年土地被铁西区土地储备交易中心征收，村里领取了全体村民的土地补偿费，但却以我2004年11月26日转为非农业户口为由，未将我列入分配名单，剥夺了我参与集体土地征用补偿费的分配资格和权利，剥夺了我翟家村集体经济组织成员资格。只根据翟家村征收停耕土地人员补偿安置协议获得了地上物补偿，没有获得其他补偿。土地被征收后，我一直从事临时工作。现为维护自身的合法权益提起诉讼，请求法院支持其诉讼请求。被告翟家村委会未做答辩。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告王喜林在翟家村出生，落户并生活居住在翟家村，户口性质为农村户口，在翟家村获得了家庭承包地1.25亩，并履行了村民义务，向被告村委会交纳“人头税”。2004年11月26日，因原告的妻子为农村教师，后转为公办教师，根据“民办教师转为公办教师、家属可以变更为城市户口”的国家政策，原告将其户口性质变更为非农业户口，但仍在翟家村享有家庭承包地。2006年，翟家村委会（甲方）与沈阳市铁西区土地储备交易中心签订协议书，对翟家村集体土地进行了停耕征收，原告在翟家村的家庭承包地1.25亩亦被征收。2006年8月21日，被告翟家村委会制定了《铁西区翟家街道办事处翟家村土地停耕征收补偿人员安置方案》，以原告属非农业户口为由未向原告发放已向村民发放的土地补偿款和安置补偿费共计8万元。现原告认为，被告侵犯了其作为翟家村村民的合法权益，故提起诉讼，请求法院支持其诉讼请求。另查明，原告在翟家村委会的1.25亩土地被征收后，被告翟家村委会已向原告发放了地上物补偿款。2006年7月1日，沈阳市人民政府农村工作办公室向于洪区人民政府下发了沈农信字[2006]13号文件，主要内容为：“根据所属村民委员会提供的证明，上访人反映的信访事项是民办教师转为公办教师、正式教师满足一定工作年限，其家属和子女享受转为非农业人口政策。按照《农村土地承包法》第26条的规定，其家属和子女的土地承包经营权在承包期内应当受到保护，有土地要分给承包地，没有土地要落实土地承包权，享有村集体经济组织成员同等待遇。”还查明，被告翟家村委会制定的“翟家村土地征收有关问题的解答”第三条内容为“养老保险领取方案通过后，立即办理养老保险手续，达到法定年龄即可领取每月261.80元的养老保险金，以后达到法定年龄者逐年递增，个人部分交的多得的就多。村民交纳养老保险金个人部分为7359元，不满16周岁、男年满60周岁、女年满55周岁以上不交纳养老保险金，集体交纳养老保险每人13245元，区财政为每人交纳5887元”。原告自2008年起已被纳入沈阳市城镇职工基本养老保险保障体系。本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十三条规定：“承包地被依法征收，放弃统一安置的家庭承包方，请求发包方给付已经收到的安置补助费的，应予支持。”原告王喜林在翟家村出生，在翟家村居住并生活，享有翟家村委会分配的家庭承包地，并向翟家村委会履行了村民义务，按时交纳了“人头税”，户口虽已转为非农业户口，但其户籍仍在翟家村。原告作为教师家属，根据沈阳市人民政府农村工作办公室下发的沈农信字[2006]13号文件的内容，其土地承包经营权在承包期内应受到保护，故在原告的承包地被征收的情况下，其应得到土地补偿款和安置补助费。被告向村里每人发放土地补偿款和安置补助费共计8万元，原告亦应获得此数额，故原告主张被告给付土地补偿款和安置补助费8万元的诉讼请求成立，本院予以支持。关于原告要求被告支付利息的诉讼请求，因本案是承包地征收补偿费用分配纠纷，而非一般的债务纠纷，故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。关于原告主张被告给付养老保险13245元的诉讼请求，本院认为，原告于2004年11月26日已经变更为非农业户口，且已纳入沈阳市城镇职工基本养老保险保障体系，不属于办理失地农民养老保险保障范围，故原告主张被告给付养老保险13245元的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百三十二条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第二项、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十三条之规定，判决如下：一、被告沈阳市铁西区翟家镇翟家村民委员会于本判决发生法律效力后十日内给付原告王喜林土地补偿款和安置补助费共计8万元；二、驳回原告王喜林的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。案件受理费2564元，由被告沈阳市铁西区翟家镇翟家村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  兰艳华人民审判员  钱德锋人民陪审员  李文彬二〇一九年五月二十四日书 记 员  解 红本案判决依据的相关法律《中华人民共和国物权法》第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（三）法律、行政法规规定的其他权利。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十三条承包地被依法征收，放弃统一安置的家庭承包方，请求发包方给付已经收到的安置补助费的，应予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。