安徽省合肥市庐阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）皖0103民初2626号 原告：合肥准兴钢管租赁有限责任公司，住所地安徽省肥市肥西县桃花镇柏堰村。 法定代表人：卫功准，总经理。 委托诉讼代理人：卫功法，安徽万世律师事务所律师。 被告：合肥建工集团有限公司，住所地安徽省合肥市香樟大道308号网讯大厦五楼。 法定代表人：刘国福，董事长。 委托诉讼代理人：张宁庆，该公司员工。 委托诉讼代理人：李小龙，该公司员工。 原告合肥准兴钢管租赁有限责任公司(以下简称准兴钢管公司)与被告合肥建工集团有限公司(以下简称建工集团公司)建设工程分包合同纠纷一案，本院于2018年4月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告准兴钢管公司委托诉讼代理人卫功法，建工集团公司委托诉讼代理人张宁庆、李小龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 准兴钢管公司向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告支付劳务费及财产损失，合计1721297.93元。2、判决被告承担本案诉讼等费用。 事实与理由：2010年8月份被告与安徽东基房地产开发有限公司（以下简称东基公司2011年变更名称前为安徽宝源房地产开发有限公司）签订《建设工程施工合同》。由被告承建东基公司位于合肥市阜阳北路与涡阳路交口的翰林龙府项目总承包,被告开工后即将整个承建工程的外架、内支撑承包给原告。双方于2013年10月1日补充签订《建设工程施工劳务管材租赁分包合同》，对工程范围、工期、双方责任与义务、款项支付、违约责任等均作出约定。但在原告完成上述材料供应、工程搭建工作后，被告施工过程中，因发包方资金链断裂工期延长，至2016年被告起诉要求与东基公司解除建设工程施工合同，2018年1月份正式判决。此过程中被告未经原告同意，委托第三方合肥兴隆脚手架工程有限公司将原告施工材料撤场。并于2017年9月8日实际交付原告材料:钢管81310米，扣件23352只，16#钢槽316.5米。被告将原告大量材料遗失，且拒绝结算费用。原告无奈只得起诉。 建工集团公司辩称：1、原告要求被告承担本案的劳务费没有法律和合同依据，因根据鉴定报告建工集团公司已经超付原告劳务费，所以原告要求被告承担劳务费的责任于法无据。2、原告要求被告承担租赁物财产损失依然是于法无据，因为双方合同中并没有约定被告方负有保管原告租赁物的责任。综上所述，请求法庭查明本案事实，依法驳回原告诉讼请求。 本案经审理查明的事实如下，2010年8月被告与东基公司（2011年变更名称前为安徽宝源房地产开发有限公司）签订《建设工程施工合同》一份，由被告总承包东基公司位于合肥市阜阳北路与涡阳路交口的翰林龙府项目，2013年10月1日原、被告双方签订《建设工程施工劳务分包合同》(管材租赁)一份及架子工程劳务分包补充协议一份，将整个承建工程的外架、内支撑分包给原告。合同约定宝源翰林龙府工程地点位于阜阳北路与涡阳路交口，分包范围所有内支撑钢管、扣件供应、外架搭拆(包括材料)。提供分包劳务内容外架包括钢管、扣件、槽钢、安全网、竹笆、钢丝绳、钢筋棚及所有防护(五口防护等硬防护部位)。分包工作期限，开始工作日期为2013年10月1日。结束工作日期为2014年9月30日。总日历工作天数为365天。合同中第16.2条款规定劳务分包人应妥善保管合理使用工程承包人供应的材料设备，因保管不善发生丢失损坏，劳务分包人应赔偿，并承担因此造成的工期延误等发生的一切经济损失。合同第29.3条款规定，因不可抗力事件导致的费用和延误的工作时间。由双方按以下办法分别承担，(1)工程本身的损害、因工程损害导致第三人人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于劳务作业的材料和待安装的设备的损害由工程承包人承担。合同31.2条款规定如在劳务分包人没有完全履行本合同义务之前，总包合同或专业分包合同终止，工程承包人应通知劳务分包人终止本合同。劳务分包人接到通知后尽快撤离现场，工程承包人应支付劳务分包人已完工程的劳务报酬，并赔偿因此而遭受的损失。合同34条补充条款规定地下室部分单价为+外架29元/平方米，+-0.00以上10个月按52元/平方米，如延迟每月递增3元/平方米。 同日双方又签订了架子工程劳务分包补充协议一份，约定，四、承包工作内容、(一)、工作内容包括……整个施工场地的一切所需材料，设备在整个施工过程中的运输。施工过程随做随清理，工完场清，工作结束前，将建筑垃圾、周转材料和用剩材料运输至工地围墙范围内指定地点分类堆放，扣件、钢管施工完毕后，按要求清理分类堆放整齐。第七条，文明施工条款(二)规定，乙方(原告)要严格遵守项目部的规章制度，严禁偷盗、赌博、打架，必须做好文明施工，如发现偷盗钢管扣件钢筋等工地材料，发现一次罚款5000元。 上述合同及协议签订前后，原告进场施工。原告停止施工在2014年2、3月间。由于甲方东基公司资金链断裂、股东变更，被告停止施工，之后整个项目一直处于停工状态。 2016年10月9日合肥市中级人民法院发布(2013)合执申字00040号公告，内容为“20件系列纠纷案件在执行过程中，被执行人东基公司未履行生效法律文书确定的义务，本院依法委托拍卖被执行人东基公司所有的位于合肥市庐阳区阜阳路与涡阳路交叉口西南侧翰林龙府项目土地面积37904.85平方米国有土地使用权及地上建筑物，经公开拍卖合肥蓝光宏景置业有限公司竞得，并已裁定过户，依法责令上述土地及地上建筑物上占有人在本公告张贴后十日内迁出，到期仍不履行的，本院将依法强制执行。” 2017年9月8日宝源翰林龙府工程钢管、扣件、槽钢材料及撤场费用交接确认单，显示合肥建工集团有限公司第一分公司将钢管以及扣件数量若干：撤场钢管81310米、扣件23352只、16#槽钢316.5米的材料，通过其委托的第三方合肥兴隆脚手架工程有限公司配合交还给原告。 原告向被告主张劳务费及租赁物财产损失未果，现诉至本院，要求判如所请。 另查明，合肥市中级人民法院审理的建工集团公司起诉东基公司建设工程施工合同纠纷一案(2016)皖01民初344号民事判决书认定，东基公司承担1734823元脚手架费用损失，损失计算时间为2013年4月至2017年2月22日，并认定内外架超期费用300.19万元包含在鉴定报告范围内。该案于2018年1月2日作出判决，解除东基公司与建工集团公司就本案项目订立的建设工程施工合同等。 本案审理中，原告申请进行对宝源翰林龙府项目1#、2#、3#、10#楼及地下车库内外综合脚手架工程进行造价鉴定，本院委托安徽建清工程咨询有限公司进行鉴定，鉴定意见为，按准兴钢管公司主张人民币为5341297.93元，按照建工集团公司主张3278466.53元，原告支出鉴定费89360元。 以上事实有双方当事人陈述以及原告提供的营业执照、法定代表人身份信息、企业信用信息、劳务分包合同及补充协议、（2016）皖01民初344号判决书、移交确认单、工程造价鉴定意见书（中院）、工程造价鉴定意见书（本院）、鉴定费发票、被告提供的合肥市中级人民法院2013合执申字00040号公告、劳务分包合同等相关证据及当事人陈述在案佐证。 本院认为，本案双方存在建设工程劳务分包合同关系，原告以包工包料形式提供本案工程所涉的外架、内支撑业务，被告应按约支付劳务费用。合同履行过程中由于甲方的原因导致被告承建的工程无法继续进行，因此本案双方的分包合同也因此无法履行。此外合同履行中存在钢管扣件的遗失的情况。因此本案双方争议的焦点问题是本案劳务费用的数额问题、遗失材料损失的责任承担问题。 一、关于劳务费用数额问题。 合同期内10个月内租赁费双方均无争议。可以认定。 关于超期费用属双方争议金额，双方对进场时间、撤场时间以及建筑面积存在争议。 对于进场时间鉴定机构确定1#、2#、3#、10#楼脚手架进场时间为2013年10月，地下车库脚手架进场时间为2013年6月，这是根据结算单及施工日志进行确定，有充分依据，本院予以采信。 关于撤场时间，原告认为应为2017年9月8日移交确认单时间，而被告认为撤场时间应为合肥市中院公告张贴后十日即2016年10月19日。双方的分包合同第31.1条款约定，如在劳务分包人没有完全履行本合同义务之前，总包合同或专业分包合同终止，工程承包人应通知劳务分包人终止本合同。劳务分包人接到通知后尽快撤离现场，工程承包人应支付劳务分包人已完工程的劳务报酬，并赔偿因此而遭受的损失。本院认为被告应在总包合同终止无法履行情况下，应履行通知原告尽快撤离现场的义务，就此被告并未举证证明其履行了约定的通知义务，并且合同法第284条规定“因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。”由此可见被告有采取措施弥补或减少损失的法定义务。但被告亦未举证证明其尽到该法定义务。此外被告向东基公司主张的内外架超期费用脚手架费用均计算至2017年2月22日，故被告所称的以2016年10月中院公告时间为准，本院不予采信。原告主张撤场时间应以2017年9月8日交接确认单为准，本院予以采信。 关于面积问题，被告认为多计算了11130平方米，地下室的部分在建筑物见到地上部分时应该已经拆除，因此多计算了11130平方，也就是多计算了905000元，鉴定意见书中确认的327万应当扣除905000元。本院认为本案中鉴定机构的补充说明载明，根据分包合同第34条补充条款约定“地下室部分单价+外架29元/平方米，+-0.00以上10个月按52元/平方米”，建工集团公司认为应按现场留存的脚手架面积来进行计算，而鉴定机构意见是该项条款合同约定的本意是建筑面积，而非留存的面积。故建工集团公司提出的多计算905000元同样不能成立。 因此，原告主张的超期费用3070454.94元，本院予以采信。 二、关于材料丢失的损失 关于材料丢失问题，被告认为合同中并没有约定被告有义务看管脚手架、扣件等，而原告认为在搭建完成后各分部班组不可能有人员看管，本院认为，合同第16.2条款规定劳务分包人应妥善保管合理使用工程承包人供应的材料设备，因保管不善发生丢失损坏，劳务分包人应赔偿，并承担因此造成的工期延误等发生的一切经济损失。该条款表明的是劳务分包人负有保管责任的对象是工程承包人被告供应的材料，而由于建筑工地承包人为建工集团公司，双方补充协议第七条文明施工第(二)款规定乙方(指原告)必须严格遵守项目部的规章制度，如发现偷盗钢管、扣件、钢筋等工地材料，发现一次罚款5000元。因此被告负有现场管理和安全责任，而原告提供脚手架的管材、扣件等材料，搭建完毕至工程施工完拆除前均是在建工程的一部分，实际占有使用人是被告及其他分项工程的施工人。此外双方合同名称中特别注明是管材租赁，故被告应当尽看管义务，其未能尽到看管责任，应对丢失的物品承担赔偿责任。 原告主张的无争议金额1037286.86元+超期费用3070454.94元+材料丢失费用1233556.13元，本院予以确认。 鉴于本案被告已经支付给原告工程款362万元，故原告主张诉讼请求，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百八十四条规定，判决如下： 被告合肥建工集团有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告合肥准兴钢管租赁有限责任公司劳务费及财产损失，合计1721297.93元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费20292元、评估费89360元，均由被告合肥建工集团有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审 判 长  许欣竹 人民陪审员  汪玉红 人民陪审员  李丰年 二〇一九年五月二十三日 书 记 员  包雨婴 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百八十四条因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。