福建省仙游县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)闽0322民初1463号 原告：刘育能，男，1973年11月15日出生，汉族，住福建省德化县。 被告：仙游县枫亭镇枫派便利店，统一社会信用代码92350322MA2XX6C893，住所地福建省莆田市仙游县枫亭镇枫塔路26号。 经营者：黄明霞，女，1990年9月20日出生，汉族，住福建省仙游县。 委托诉讼代理人：陈帅，男，1987年4月4日出生，汉族，住福建省仙游县。 原告刘育能与被告仙游县枫亭镇枫派便利店(以下简称枫派便利店)买卖合同纠纷一案，本院于2019年2月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘育能、被告的经营者黄明霞及其委托诉讼代理人陈帅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘育能向本院提出诉讼请求：判令枫派便利店向刘育能退还货款787元并支付赔偿款7,870元，合计8,657元；本案诉讼费由枫派便利店承担。事实和理由：刘育能于2018年6月2日在枫派便利店购买22瓶婴儿米粉，该米粉优惠后的价格为787元。该产品外包装系全英文标识，没有标注境内代理商的名称、地址、联系方式。刘育能持讼争产品及购物凭证向仙游县市场监督管理局(以下简称监管局)举报枫派便利店销售不符合食品安全标准的食品。2018年10月25日，监管局向刘育能出具政府信息公开告知书，向刘育能公开案涉产品的处罚决定书(仙市管处字【20181486】号)。处罚书载明：经查明，当事人于2018年5月15日从一上门推销人员处购买了36瓶预包装食品“Ricesinglegraincereal”和12瓶预包装食品“BIN28”。其中，预包装食品“Ricesinglegraincereal”外包装标注有NETWT802(227G)，BESTBY13.Feb20191447，7318515913us07005等字样，且都是全英文标识，每瓶进价28元，售价40元，至案发之日止，已售出20瓶，还剩下16瓶未售出，获利240元；预包装食品“BIN28”外包装标注有750ML，THISVIVUTAGE2014”等字样，且都是全英文标识，每瓶进价35元，售价50元，至案发之日止未出售。上述预包装食品总共货值2,040元，销售盈利240元，且无法提供进货发票，没有查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明。枫派便利店销售标签不符合规定的预包装食品以及没有查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第九十七条、第五十三条第一款的规定，当事人的行为属于经营标签不符合规定的预包装食品和没有查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明的违法行为。并依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第(二)项及第一百二十六条第一款第(三)项的规定，对当事人作如下行政处罚：对于没有查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明的违法行为，责令当事人立即改正，给予警告；对于销售标签不符合规定的商品的违法行为，没收被查获的16盒预包装食品“Ricesinglegraincereal/3和12瓶预包装食品“BIN128”，没收违法所得240元，并处罚款人民币10,000元”。枫派便利店明知案涉产品来历不明食品安全没有任何保障，为牟求暴力不顾婴儿的食品安全，其现已被监管局查实并作出行政处罚，枫派便利店应当按照《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款规定承担赔偿责任。 枫派便利店辩称，刘育能的主体身份不属于《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国食品安全法》所保护的“消费者”身份。刘育能于2018年6月2日至枫派便利店宣称自己有1岁多双胞胎孩子需要购买婴儿米粉。当时，店员告知该米粉系原装进口产品，没有中文标签，但刘育能坚持购买超常规数量的产品，并在购买后要求枫派便利店必须按《中华人民共和国食品安全法》中“十倍赔偿”规定进行赔偿。刘育能的请求遭到拒绝后便向监管局举报。刘育能的上述陈述及行为，结合刘育能的身份证上体现年龄为46岁，刘育能不可能还有年仅1岁多的双胞胎孩子，且刘育能也无法举证证明其有1岁多的孩子，刘育能的购买行为并非为自己孩子消费的行为。另外，从中国裁判文书网上查询可知，刘育能诉讼案件记录有131条，时间跨度为2014年-2018年间，其中多数为买卖合同纠纷案件。由此可见，刘育能系知假买假的职业打假人，并通过知假买假打假的行为进行敲诈勒索、谋取非法利益。刘育能的身份显然不属于《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国食品安全法》所保护的“消费者”身份，依法不适用“10倍赔偿”的规定。刘育能这种大量购买产品，并通过诉讼手段为自身牟利，以获得10倍巨额赔偿为目的，与《中华人民共和国消费者权益保护法》的立法本意不符，并且造成司法资源巨大浪费，极大影响司法权威。根据《中华人民共和国食品安全法》第148条及第96条规定的适用是以“消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害”为前提的。本案刘育能从枫派便利店购买的婴儿米粉虽系食品，但刘育能并未实际食用就当场提出“10倍赔偿”的要求，枫派便利店出售的米粉并未对刘育能的孩子造成实际损害；且该产品属于跨境进口，有正式海关报关清单，且刘育能也没有证据证明该产品存在质量问题，故刘育能诉请“10倍赔偿”不符合法律规定，应当驳回刘育能的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2018年6月2日，刘育能在枫派便利店购买了22瓶的婴儿米粉，金额合计787元，案涉产品外包装系全英文标识，没有标注境内代理商的名称、地址、联系方式。 2018年7月26日，监管局作出仙市管处字［2018］486号《行政处罚决定书》，该决定书认定的事实：枫派便利店于2018年5月15日从一上门推销人员处购买了36瓶预包装食品“Ricesinglegraincereal”和12瓶预包装食品“BIN28”。其中，预包装食品“Ricesinglegraincereal”外包装标注有NETWT802(227G)，BESTBY13.Feb20191447，7318515913us07005等字样，且都是全英文标识，每瓶进价28元，售价40元，至案发之日止，已售出20瓶，还剩下16瓶未售出，获利240元；预包装食品“BIN28”外包装标注有750ML，THISVIVUTAGE2014”等字样，且都是全英文标识，每瓶进价35元，售价50元，至案发之日止未出售。上述预包装食品总共货值2,040元，销售盈利240元，且无法提供进货发票，没有查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明。对枫派便利店进行处罚：枫派便利店销售标签不符合规定的预包装食品以及没有检验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第九十七条第一款、第五十三条第一款的规定，枫派便利店的行为属于经营标签不合格规定的预包装食品和没有查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明的违法行为。根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第(二)项、第一百二十六条第一款第(三)项的规定，对枫派便利店作如下行政处罚：对于没有查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明的违法行为，责令枫派便利店立即改正，给予警告；对于销售标签不符合规定的商品的违法行为，没收被查货的16盒预包装食品“Ricesinglegraincereal”和12瓶预包装食品“BIN128”，没收违法所得240元，并处罚款人民币10,000元。2018年8月14日，枫派便利店缴纳罚没款共计10,240元。 2018年11月12日，枫派便利店补开具发票(发票金额：787元，发票号码：97379245，发票代码：035001600111)给刘育能。 另查明，枫派便利店系个体工商户，经营范围包括预包装食品零售、散装食品零售、特殊食品零售(保健食品)，服装、玩具、化妆品、日用品零售、卷烟、雪茄烟零售等。枫派便利店的经营者黄明霞取得食品药品生产经营许可证(有效期自2017年9月6日起至2022年9月5日止)。 上述事实，有双方当事人的陈述，刘育能提交的产品外观照片、支付凭证、《关于刘育能申请政府信息公开的答复》、仙市管处字［2018］486号《行政处罚决定书》、仙税信办答意书【2018】6号及枫派便利店提交的营业执照、食品药品生产经营许可证、福建增值税电子普通发票、福建省行政罚款收据、仙市管处字［2018］486号《行政处罚决定书》、短信截图等证据以及双方当事人的庭审陈述，足以认定。刘育能提供的常住人口登记卡与本案无关，不予认定。枫派便利店提供的杭州洋驼网络科技有限公司的营业执照及其食品经营许可证、中华人民共和国出入境检验检疫入境货物报检单、中华人民共和国海关进口货物报关单与本案无关，不予认定。 本院认为，刘育能向枫派便利店购买了婴儿米粉，并支付相应对价，双方之间成立买卖合同关系。刘育能主张案涉产品外包装系全英文标识，不符合《中华人民共和国食品安全法》中关于进口的预包装食品、食品添加剂应有中文标签的相关规定，给其造成的经济损失为购买案涉产品所花费的金钱。《中华人民共和国食品安全法》属于国家强制性规范，案涉产品外包装系全英文标识不符合《中华人民共和国食品安全法》关于进口的预包装食品、食品添加剂应有中文标签的相关规定，属于违反了国家强制性规范，该问题属于行政管理部门监管处理的范畴，而监管局已认定案涉产品外包装标识不规范的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款及第九十七条第一款的规定，并已作出责令改正、给予警告等处罚。枫派便利店作为产品销售者，未能验明产品合格证明和其他标识，对于外包装标识违反国家强制性规范的婴儿米粉进行上架销售，存在过错，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十二条的规定，枫派便利店对已售的不符合国家强制性规范的产品，其负有修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等民事责任。刘育能要求枫派便利店退还货款787元的诉求，合法有据，应予以支持，在枫派便利店退还刘育能货款的同时，刘育能应将所购的相应产品退还给枫派便利店，以便枫派便利店依照法律规定对产品作出相应处理。根据《中华人民共和国食品安全法》第一百五十条第二款的规定，食品安全是指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。案涉婴儿米粉仅存在外装包装标识不规范的问题，且刘育能未能举证证明案涉婴儿米粉存在不符合安全标准问题等缺陷，导致其或他人食用后遭受人身损害、财产损失的情形。按照上述规定，案涉婴儿米粉存在的外包装标识不规范的情形并不属于食品安全问题。产品外包装标识不规范的问题，属于行政管理部门监管处理的范畴，监管局也已经作出责令枫派便利店改正并处罚款、没收违法所得的行政处罚。刘育能根据《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条规定主张枫派便利店明知不符合安全标准的食品而上架销售，枫派便利店应支付十倍赔偿金的诉讼请求缺乏事实和法律依据，应予以驳回。 综上所述，刘育能的诉讼请求合法有理部分，予以支持；无理部分，予以驳回。依照《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款、第九十七条、第一百五十条第二款，《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十二条，《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条规定，判决如下： 1、仙游县枫亭镇枫派便利店应在本判决生效后十日内退还给刘育能货款787元(同时，刘育能应将所购买的案涉的婴儿米粉22瓶退还给仙游县枫亭镇枫派便利店)。 二、驳回刘育能的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，减半后收取计25元，由仙游县枫亭镇枫派便利店负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。 审判员  章建育 二〇一九年五月十日 书记员  张萍香 附：1.引用的主要法律条文内容： 《中华人民共和国食品安全法》 第五十三条食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明（以下称合格证明文件）。 食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。 实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一查验供货者的许可证和食品合格证明文件，进行食品进货查验记录。 从事食品批发业务的经营企业应当建立食品销售记录制度，如实记录批发食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。 第九十七条进口的预包装食品、食品添加剂应当有中文标签；依法应当有说明书的，还应当有中文说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，并载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的，不得进口。 第一百五十条本法下列用语的含义： 食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。 食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。 预包装食品，指预先定量包装或者制作在包装材料、容器中的食品。 食品添加剂，指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质，包括营养强化剂。 用于食品的包装材料和容器，指包装、盛放食品或者食品添加剂用的纸、竹、木、金属、搪瓷、陶瓷、塑料、橡胶、天然纤维、化学纤维、玻璃等制品和直接接触食品或者食品添加剂的涂料。 用于食品生产经营的工具、设备，指在食品或者食品添加剂生产、销售、使用过程中直接接触食品或者食品添加剂的机械、管道、传送带、容器、用具、餐具等。 用于食品的洗涤剂、消毒剂，指直接用于洗涤或者消毒食品、餐具、饮具以及直接接触食品的工具、设备或者食品包装材料和容器的物质。 食品保质期，指食品在标明的贮存条件下保持品质的期限。 食源性疾病，指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病，包括食物中毒。 食品安全事故，指食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。 《中华人民共和国消费者权益保护法》 第五十二条经营者提供商品或者服务，造成消费者财产损害的，应当依照法律规定或者当事人约定承担修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等民事责任。 《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》 第十五条生产不符合安全标准的食品或者销售明知是不符合安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，向生产者、销售者主张支付价款十倍赔偿金或者依照法律规定的其他赔偿标准要求赔偿的，人民法院应予支持。 2.执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算;法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。