广东省珠海市金湾区人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0404刑初128号公诉机关珠海市金湾区人民检察院。被告人雷某，男，1983年8月1日出生，汉族,大学本科文化，户籍地广东省珠海市香洲区，因本案于2019年3月21日被留置，同年4月2日被刑事拘留，同年4月8日被逮捕。现羁押于珠海市第一看守所。辩护人李轩，北京德恒（珠海）律师事务所律师。珠海市金湾区人民检察院以珠金检公诉刑诉[2019]129号起诉书指控被告人雷某犯受贿罪，于2018年4月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。珠海市金湾区人民检察院指派检察员罗欢出庭支持公诉，被告人雷某及辩护人李轩到庭参加了诉讼。现已审理终结。被告人雷某及辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，辩护人提出被告人雷某有以下量刑情节：1.其归案后如实供述犯罪事实，系坦白；2.其系初犯、偶犯，悔罪态度明显；3.其案发后积极退赃。综上，请求对被告人雷某从轻处罚并适用缓刑。经审理查明，珠海市金湾区三灶镇市政管理服务中心（以下简称三灶市政管理中心）为公益一类事业单位，隶属珠海市金湾区三灶镇人民政府管理，主要职能包括贯彻国家、省、市关于市政基础设施维护与管理、市容环卫和园林绿化的方针政策及法律法规，协助全镇办理村民住宅用地的审批工作、城建监察、房地产开发市场监管工作等。珠海市金湾区三灶镇村建设管理服务中心（以下简称三灶镇村建设中心）为三灶镇委、镇政府指挥、协调城乡管理和联动执法的工作平台，主要职能为：一是负责镇村规划建设与监督管理；二是镇村建设违法违章案件的查处；三是负责进驻中心人员的管理等。三灶市政管理中心与三灶镇村建设中心为相同领导班子管理下的同一机构，根据三灶镇委、镇政府工作要求，在协调城乡管理和联动执法的工作需要时，以三灶镇村建设中心对外行使职能。被告人雷某于2016年5月13日由三灶镇西城社区综治队转岗到三灶市政管理中心，在三灶镇村建设中心工作，属合同制职员，负责协助镇村建设违法违章案件的现场查核、已征收土地的巡查等工作。2018年4月10日，被告人雷某与同事朱某一同前往三灶镇原九圆热交换设备厂区（现珠海市经济特区华某工贸有限公司，以下简称华某公司），现场核查群众投诉的违法建筑情况。被告人雷某经核查发现，华某公司确实存在违法建筑问题，遂现场填写一份盖有三灶镇政府公章的整改通知书（2018-86号）张贴于违法建筑上，要求华某公司限期整改。后，华某公司副总经理文某、法定代表人赵某多次联系被告人雷某，请求被告人雷某帮忙不要处理上述建筑。为此，被告人雷某两次收受文某、赵某贿送的现金共计人民币9万元。具体如下：1.2018年4月12日晚，被告人雷某在三灶镇翠竹沁园餐厅接受文某的宴请，席间收受了文某贿送的现金人民币1万元。2.2018年4月18日，被告人雷某在华某公司附近收受了文某、赵某贿送的现金人民币8万元。被告人雷某收受了上述款项后，不按规定将相关整改通知书存根上报三灶市政管理中心处理，擅自留存，致使华某公司内违法建筑遗址未被查处。另查明，珠海市金湾区监察委员会根据群众举报，发现被告人雷某涉嫌违纪违法问题，遂于2019年3月11日对被告人雷某立案调查，2019年3月21日对被告人雷某采取留置措施。又查明，2019年3月27日，被告人雷某的家属代其向中共珠海市金湾区纪律检查委员会退缴赃款人民币9万元。上述事实，有下列证据证实：1.被告人雷某的供述与辩解；2.证人赵某、文某、朱某、张某、梁某1的证言；3.协查函；4.珠规建金建函（2019）205号《关于协查珠海经济特区华某工贸有限公司厂区涉嫌存在私自搭建违法建筑的复函》及附件；5.华某工贸公司涉案的相关费用报销凭证；6.关于华某对雷某付款记录的说明；7.费用报销单；8.营业执照；9.珠海高新区九圆热交换设备制造有限公司物业出租合同；10.珠金机编办[2013]70号《关于印发珠海市金湾区三灶镇市政管理服务中心机构编制方案的通知》；11.珠金常字[2012]12号《区委常委会会议纪要》；12.被告人雷某的主体资料；13.珠金三市政[2019]184号《关于三灶镇镇村建设管理服务中心的情况报告》；14.三灶镇在建“两违”控停台账；15.三灶镇“两违”完善手续和已整改台账；16.金湾区三灶镇2018年度卫片图斑政治明细表；17.关于雷某岗位工作职责的说明；18.劳动合同书；19.被告人雷某的户籍及无犯罪前科证明材料；20.《关于三灶镇市政管理服务中心职能等情况的说明》；21.到案情况说明。上述证据均经庭审举证、质证，各证据材料间能相互予以印证，本院予以确认。本院认为，被告人雷某作为事业单位中从事公务的工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。被告人雷某到案后如实供述犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人雷某在公诉机关提起公诉前主动退赃9万元，依法可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议合理，本院予以采纳。结合被告人雷某的犯罪性质和情节，符合缓刑的适用条件，可以对其宣告缓刑。辩护人的相关辩护意见成立，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第三款、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第七十二条第一款、第三款和第七十三条第二款、第三款和《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：一、被告人雷某犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金从判决发生法律效力第二日起七日内缴纳。）二、被告人雷某退缴的赃款人民币九万元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省珠海市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  梁芳瑜人民陪审员  吴彦玲人民陪审员  戴丽霞二〇一九年五月二十一日法官助理封倩书记员张剑明附相关法律条文一、《中华人民共和国刑法》有关条文：第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条【对犯受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条【贪污罪的处罚】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第九十三条【国家工作人员的含义】本法所称国家工作人员是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第六十七条【自首与坦白】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，罪行较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条【罚金数额的确定根据】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第七十二条【缓刑的条件、禁止令与附加刑的执行】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行第七十三条【缓刑考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第七十五条【缓刑犯应遵守的规定】被宣告缓刑的犯罪分子，应当遵守下列规定：（一）遵守法律、行政法规，服从监督；（二）按照考察机关的规定报告自己的活动情况；（三）遵守考察机关关于会客的规定；（四）离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准。第七十六条【社区矫正与缓刑考验合格的处理】对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。第七十七条【缓刑考验不合格的处理】被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照第六十九条的规定，决定执行的刑罚。被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院公安部门有关缓刑的监督管理规定，或者违反人民法院判决中的禁止令，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。二、《最高人民法院、最高人民检察院》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。