四川省雅安市名山区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 (2018)川1803刑初77号 公诉机关四川省雅安市名山区人民检察院。 公益诉讼起诉人四川省雅安市名山区人民检察院。住所地：四川省雅安市名山区蒙阳镇沿江中路188号。 法定代表人：李宣勇，四川省雅安市名山区人民检察院检察长。 出庭人员：吴仕莉、郝珩雄，四川省雅安市名山区人民检察院检察员。 被告人（附带民事公益诉讼被告）石裕银，男，1965年1月21日出生于雅安市名山区，汉族，小学肄业，农民，住四川省雅安市名山区。2017年11月6日因涉嫌非法采矿罪被雅安市公安局名山区分局取保候审，同年12月15日被刑事拘留，同年12月20日被执行逮捕。现羁押于石棉县看守所。 辩护人暨附带民事公益诉讼代理人张勇攀，四川超跃律师事务所律师。 被告人（附带民事公益诉讼被告）靳军，男，1977年9月2日出生于雅安市雨城区，汉族，高中文化，无业，户籍所在地雅安市雨城区，住雅安市名山区。2017年11月5日因涉嫌非法采矿罪被刑事拘留，同年12月12日被执行逮捕。现羁押于石棉县看守所。 被告人（附带民事公益诉讼被告）朱巧峰，男，1982年2月15日出生于四川省夹江县，汉族，初中文化，农民,住四川省乐山市夹江县。2004年9月9日因犯敲诈勒索罪被乐山市市中区人民法院判处有期徒刑一年；2014年11月17日因犯开设赌场罪被四川省夹江县人民法院判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币五千元。2017年11月22日因涉嫌非法采矿罪被刑事拘留，同年12月12日被执行逮捕。现羁押于石棉县看守所。 辩护人罗韬，四川兆盛律师事务所律师。 被告人（附带民事公益诉讼被告）陆明安，男，1982年10月27日出生于雅安市雨城区，汉族，初中文化程度，农民，住雅安市雨城。2017年11月5日因涉嫌非法采矿罪被刑事拘留，同年12月12日被执行逮捕。现羁押于石棉县看守所。 辩护人暨附带民事公益诉讼代理人卿运和，四川金民山律师事务所律师。 被告人（附带民事公益诉讼被告）罗伦雄，绰号“毛儿”，男，1975年2月6日出生于雅安市名山区,汉族，小学肄业，农民，住雅安市名山区。1995年11月10日因犯抢劫罪被本院判处有期徒刑一年零六个月，2012年11月9日因犯敲诈勒索罪、非法持有枪支罪、赌博罪、容留他人吸毒罪被本院判处有期徒刑五年，并处罚金人民币一万元。2017年12月27日因涉嫌非法采矿罪被刑事拘留，2018年1月29日被执行逮捕。现羁押于石棉县看守所。 四川省雅安市名山区人民检察院以雅名检公诉刑诉﹝2018﹞80号起诉书指控被告人石裕银、靳军、朱巧峰、陆明安、罗伦雄犯非法采矿罪，于2018年8月3日向本院提起公诉，又于2018年10月22日以雅名检刑附民公诉﹝2018﹞2号附带民事公益诉讼起诉书，向本院提起附带民事公益诉讼，本院予以受理。2018年10月24日，四川省雅安市名山区人民检察院建议本案延期审理，本院于次日决定延期审理。2018年11月23日，四川省雅安市名山区人民检察院建议恢复庭审，本院于2018年11月25日决定恢复审理。2019年1月18日，本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭第一次审理了本案。四川省雅安市名山区人民检察院指派检察员吴仕莉、郝珩雄出庭执行职务，被告人及其辩护人均到庭参加诉讼。因庭审过程中被告人石裕银当庭检举他人犯罪，四川省雅安市名山区人民检察院于2019年1月28日申请延期审理，本院于2019年1月31日决定延期审理。2019年2月27日，四川省雅安市名山区人民检察院建议恢复庭审，本院于2019年3月1日决定恢复审理。2019年5月8日本院第二次公开开庭审理了本案。现已审理终结。 四川省雅安市名山区人民检察院指控，被告人石裕银于2010年承包了位于雅安市名山区中峰乡一颗印村的土地，用于堆放建筑塔吊机具。2016年7、8月的一天，被告人靳军从被告人罗伦雄处得知石裕银的场地出产砖瓦用粘土岩（俗称：白鳝泥）后，靳军遂邀约被告人陆明安、罗伦雄入股与石裕银达成共同开采白鳝泥且所得利益由四人进行分成的协议。随后，靳军与被告人朱巧峰联系收购采挖的白鳝泥,朱巧峰在明知靳军等人开采的白鳝泥无许可手续的情况下，仍与靳军达成由朱巧峰自行组织车辆前往收购白鳝泥的协议。 2016年7、8月至2017年春节前夕，被告人石裕银、靳军、陆明安、罗伦雄在未经政府相关部门批准的情况下，擅自在石裕银承包的名山区中峰乡一颗印村土地上采挖白鳝泥并销售给被告人朱巧峰，期间石裕银等人共获取赃款1129675元。在采挖白鳝泥期间，石裕银负责提供场地收取货款，靳军负责联系挖掘、收购者和指挥运输白鳝泥等现场管理事宜，陆明安负责提供挖掘机采挖白鳝泥和记录采挖数量，罗伦雄负责协调周边农户关系和收取部分货款，朱巧峰负责组织车辆到现场装运和收购白鳝泥。石裕银等人还雇请陈某3(另案处理）负责场地内冲洗、记录车辆和收取部分货款，雇请刘某（另案处理）负责驾驶挖掘机采挖白鳝泥。 2017年春节后，被告人陆明安、罗伦雄退出合伙并离开该场地,被告人石裕银、靳军则组织人员在现场进行回填工作。2017年5月开始，石裕银、靳军为谋取非法利益，在未经政府相关部门批准的情况下，继续组织人员擅自在现场采挖白鳝泥并销售给被告人朱巧峰，直至2017年7月10日被雅安市国土局名山区分局查获。经查，朱巧峰未支付该期间收购白鳝泥的货款。 经检验认定，涉案被盗采资源为“砖瓦用粘土岩”，系矿产，共计约58910吨，价值人民币2061857元。案发后，被告人石裕银、靳军、陆明安、朱巧峰、罗伦雄主动投案，到案后石裕银、陆明安、朱巧峰、罗伦雄均如实供述了自己的犯罪事实。 四川省雅安市名山区人民检察院（公益诉讼起诉人）认为，被告人石裕银、靳军、朱巧峰、陆明安、罗伦雄违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，五被告人的行为应当以非法采矿罪追究刑事责任。罗伦雄曾因犯罪被判处有期徒刑，在刑罚执行完毕五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，应当从重处罚；石裕银、朱巧峰、陆明安、罗伦雄主动投案且到案后如实供述犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚。同时请求：1、判令附带民事公益诉讼被告石裕银、靳军、罗伦雄、陆明安、朱巧峰连带赔偿因其非法采矿行为给国家造成的矿产资源破坏损失2061857元；2、判令附带民事公益诉讼被告石裕银、靳军、罗伦雄、陆明安、朱巧峰连带承担修复已被破坏耕地的责任或支付复垦费用325352.15元。 四川省雅安市名山区人民检察院提交了书证、证人证言、被告人供述、现场勘验检查笔录、调查报告、复垦方案报告等证据，提请本院依法判处被告人刑罚并支持附带民事公益诉讼请求。 被告人石裕银对公诉机关的指控无异议，当庭检举靳军有在其他地方非法开采白鳝泥的犯罪行为。其辩护人暨附带民事公益诉讼代理人辩称，石裕银有自首、立功情节，主观恶性小，认罪悔罪，建议对其从轻或减轻处罚；对附带民事公益诉讼部分，认为鉴定机构的鉴定资质存在疑问。石裕银及其辩护人未提交证据。 被告人靳军辩称，自己组织回填后就未参与盗挖白鳝泥了，只能对春节前的非法采矿负责。靳军未提交证据。 被告人朱巧峰辩称，自己实际购买的白鳝泥吨位与鉴定意见差距过大。其辩护人辩称，根据司法解释的规定，非法采矿的矿产品价值首先应当根据销赃数额计算，朱巧峰等人的犯罪数额应当为能够查实的1129657元；朱巧峰只是在靳军等人非法开采白鳝泥后收购，在共同犯罪过程中起次要、辅助作用，应当认定为从犯；朱巧峰家属主动退缴3万元，侦查期间主动检举国家工作人员犯罪，认罪、悔罪态度好，建议对其减轻处罚并判处缓刑。朱巧峰及其辩护人未提交证据。 被告人陆明安对公诉机关的指控无异议。其辩护人暨附带民事公益诉讼代理人辩称，陆明安春节后就已经退出了合伙，因此后期的开采行为与其无关；陆明安最初只是挣挖掘机的租赁费用，后来在靳军的邀约下才参与合伙，在共同犯罪过程中应当认定为从犯；陆明安有自首情节，自愿认罪、悔罪，平时表现良好，建议对其判处缓刑；对附带民事公益诉讼部分，认为陆明安连带赔偿的金额应当是按照销赃数额确定的1129657元，春节后陆明安未参与，且鉴定结论没有考虑采挖点原有一鱼塘的实际情况，不应按照鉴定结论计算犯罪金额和承担民事赔偿责任。辩护人提交了缴款书、扣押决定书、村委会证明、银行凭证等，拟证明陆明安家庭困难，家属代其退缴赃款2000元。 被告人罗伦雄辩称，自己没有负责协调当地周边农户的关系。罗伦雄未提交证据。 经审理查明：被告人石裕银于2010年承包了位于雅安市名山区中峰乡一颗印村、海棠村交界处的一处场地，用于堆放建筑用机具，该场地曾为修建邛名高速时使用的拌和场。此后，石裕银又陆续承包了与场地相邻的一些农用地使用。2016年7、8月的一天，被告人靳军经被告人罗伦雄等人介绍与石裕银认识,二人商量决定共同开采石裕银所租场地内的砖瓦用粘土岩（俗称：白鳝泥）销售牟利。靳军随后又邀约被告人陆明安提供挖掘机参与，并联系被告人朱巧峰收购白鳝泥。靳军所占份额由靳军、罗伦雄、陆明安三人分成。朱巧峰在明知靳军等人开采的白鳝泥无许可手续的情况下，仍同意予以收购。 2016年7、8月至2017年春节前夕，被告人石裕银、靳军、陆明安、罗伦雄在未经政府相关部门批准的情况下，擅自在石裕银承包的场地内采挖白鳝泥并销售给被告人朱巧峰，期间石裕银等人共获取赃款1129627元。在采挖白鳝泥期间，石裕银负责提供场地和收取货款，靳军和陆明安负责采挖现场管理等事宜，被告人罗伦雄负责收取部分货款和协调周边农户关系，朱巧峰负责组织车辆到现场装运和收购白鳝泥。石裕银等人还雇请陈某3(另案处理）负责场地内冲洗、记录运输车辆和收取部分货款，雇请刘某（另案处理）等人负责驾驶挖掘机采挖白鳝泥。 2017年春节后，被告人靳军、陆明安要求被告人石裕银结算前期的费用，但石裕银要求先回填场地。2017年5月初，石裕银、靳军与李某1协商，雇请李某1对前期采挖白鳝泥造成的土坑进行回填。2017年5月7日开始，李某1组织人员、挖掘机开始回填。在此期间，石裕银联系李某1，让其在进行回填的同时采挖场地内的白鳝泥，并安排陈某3继续在场地上管理，联系被告人朱巧峰收购，直至2017年7月10日被雅安市国土资源局名山区分局查获。经查，被告人靳军、陆明安、罗伦雄未参与这期间的采挖，朱巧峰尚未支付这期间收购白鳝泥的货款。雅安市国土资源局名山分局委托四川省煤田地质局一四一队对本案被告人的非法采矿情况进行调查。经四川省煤田地质局一四一队现场测量、调查，非法采矿现场形成了南北两个采坑，北侧采坑尚未回填；南侧采坑处原有一鱼塘，现已回填。经四川省科源工程技术测试中心检测，被盗采资源为“砖瓦用粘土岩”。经四川省煤田地质局一四一队估算，北侧采坑被盗采砖瓦用粘土岩15094.2吨;经四川省国土资源厅认定，涉案北侧采坑造成矿产资源破坏价值为528297元。 案发后，被告人石裕银、靳军、陆明安、朱巧峰、罗伦雄主动投案，到案后石裕银、陆明安、朱巧峰、罗伦雄均如实供述了主要案件事实；朱巧峰退缴赃款30000元，陆明安退缴赃款2000元。2018年6月3日，雅安市名山区人民检察院通过全国性报刊《检察日报》刊发了拟就石裕银等人非法采矿一案提起刑事附带民事公益诉讼的公告，公告期为30日。公告期满，仍无符合法律规定的机关和有关组织提起诉讼。2018年9月17日，四川煤田一四一建设投资有限公司受雅安市国土资源局名山区分局委托，作出《四川省雅安市名山区中峰乡一颗印村6组砖瓦用粘土岩私挖盗采项目土地复垦方案报告书》，认为五被告人的非法采矿行为产生挖损损毁，对地表环境等造成一定程度破坏，土地复垦全部费用预算合计为325352.15元。 上述事实，有以下经庭审质证的证据予以证明： 1.雅安市国土资源局案件调查终结报告、雅安市国土资源局案件线索移送函、雅安市国土资源局名山分局关于移送中峰乡一棵印村非法开采白鳝泥刑事侦办的报告、受案登记表、立案决定书、拘留证、逮捕证等，证明2017年8月，雅安市国土资源局、名山区国土资源局将行政执法过程中发现的案件犯罪线索依法移交雅安市公安局名山区分局处理。雅安市公安局名山区分局于2017年11月5日立案查处，以及对涉案被告人采取强制措施等情况。 2.人口信息、户籍证明等，证明被告人的身份信息。 3.归案情况说明、调查情况报告，证明被告人靳军、陆明安、石裕银、朱巧峰、罗伦雄均系主动投案;石裕银检举靳军非法采矿的情况现已无法查明开采量和获利情况。 4.刑事判决书、社区矫正材料,证明被告人罗伦雄、朱巧峰的前科情况。 5.公告1份，证明2018年6月3日，雅安市名山区人民检察院在全国性报刊《检察日报》刊登公告，载明拟对该案提起公益诉讼，经公告一个月无相关组织提起诉讼。 6.搜查笔录及视频、扣押决定书、扣押清单、缴款单，证明2017年11月9日，侦查人员在陆明安家中搜查到笔记本2本和黑色三星手机1部并予以扣押；2017年12月21日，侦查人员在靳军家中搜查到白色苹果手机1部并予以扣押。案发后，陆明安退缴赃款2000元；朱巧峰退缴赃款30000元。 7.现场勘验笔录，证明非法采矿的现场位于雅安市名山区中锋乡一颗印村6组村道旁一面积约15亩的梯形场地内。场地内盗采区域经部分回填形成了南北两个采坑，面积共约6亩，其中南侧采坑部分回填，北侧采坑未回填。 8.提取笔录，证明侦查人员在靳军手机中提取到靳军与陆明安、朱巧峰、石裕银采挖白鳝泥短信聊天记录以及采挖白鳝泥现场照片、运输车辆照片及运输白鳝泥的照片；拍摄了陆明安笔记本记载内容的照片。 9.靳军、陆明安、罗伦雄、陈某3、朱巧峰、石裕银银行卡交易明细,证明2016年8月27日，朱巧峰62×××77农业银行卡向罗伦雄62×××72银行卡转账1万元，8月29日，石某3建设银行卡向罗伦雄62×××72银行卡转账2万元。2016年10月14日至2017年2月27日，陆明安农业银行卡62×××18共收到朱巧峰62×××77银行卡转账共计36.275万元；2016年9月7日至9月26日，陆明安62×××80银行卡共收到朱巧峰62×××77银行卡转账共计13万元；综上，2016年9月7日至2017年2月27日，朱巧峰共向陆明安62×××18、62×××80以上两张银行卡转账共计49.275万元。2016年12月11日至2017年3月11日，陈某362×××70农商银行卡共收到朱巧峰62×××77银行卡转账共计9.9万元，2016年11月20日至12月2日，陈某3卡号为62×××48农商银行卡共收到朱巧峰转账共计7.22万元；综上，2016年11月20日至2017年3月11日，朱巧峰向陈某362×××70、62×××48两张银行卡转账共计17.12万元。2016年10月2日至2017年2月20日，朱巧峰共向石裕银卡号为62×××10的农业银行卡转账共计81.5677万元。 综上，2016年8月27日至2017年3月11日，朱巧峰向罗伦雄、陈某3、石裕银、陆明安转款共计150.9627万元。 10.辨认笔录，证明被告人朱巧峰辨认非法采矿的地点和辨认出同案犯靳军、石裕银、陆明安。 11.名山国土资源局委托书、四川省煤田地质局一四一队涉案砖瓦用粘土岩私挖盗采调查报告、四川省科源工程技术测试中心检测报告、四川省煤田地质局一四一队地质勘查、测绘资质证书、四川省测绘计量检定站检定合格证书、四川科源工程技术测试中心资质认定计量认证证书、四川省煤田地质局一四一队情况说明等，证明2017年7月、12月，雅安市国土资源局名山分局先后委托四川省煤田地质局一四一队对涉案采矿地点形成的南北两侧采坑矿产资源情况进行调查，估算非法开采资源储量及开采后破坏影响资源量。四川省煤田地质局一四一地质队组织人员进行现场测量、调查、取样，并将样土送四川省科源工程技术测试中心对样土化学成分、灼失量、耐火度进行矿石质量检测，经检测分析确定盗采资源为“砖瓦用粘土岩”；经对现场进行勘测，现场形成了南北两个采坑，北坑尚未回填；南侧采坑处原有一鱼塘存在，现已回填。北坑被盗采砖瓦用粘土岩15094.2吨。 12.四川省国土资源厅非法采矿造成矿产资源破坏价值认定书等，证明2018年1月和5月，四川省国土资源厅在委托四川省矿产资源储量评审中心对四川省煤田地质局一四一队提交的报告进行技术审查的基础上，根据名山区发展和改革局出具的名发改函［2017］19号中“2016年6月至2017年7月期间砖瓦用粘土岩平均出厂价格35元/吨”，认定涉案北坑被盗采砖瓦用粘土岩15094.2吨，造成矿产资源破坏价值528297元。 13.雅安市国土资源局名山区分局委托书、土地复垦方案报告书、项目预算书，证明2018年9月，雅安市国土资源局名山区分局委托四川省煤田地质局一四一建设投资有限公司编制涉案非法采矿地点的土地复垦方案。四川省煤田地质局一四一建设投资有限公司在收集相关资料后，进行了项目区野外调查，听取了公众意见，拟定了复垦方案并进行了论证。复垦方案认为石裕银等人非法采挖砖瓦用粘土岩矿石的行为，对场地产生挖损损毁，对地表环境等造成一定程度破坏，土地复垦全部费用预算为325352.15元。 14.证人翟某的证言及成都市青羊区人民法院刑事判决书、刑满释放证明书，证明2015年下半年石裕银告诉翟某自己在中峰乡一颗印村的场地内有白鳝泥，让翟某帮忙联系白鳝泥买家。2016年7月的一天，翟某与罗伦雄喝茶时说起此事，后来罗伦雄就介绍靳军给石裕银认识，经几人商量合伙挖白鳝泥，约定石裕银得一半，按照每吨8元支付机具费后，剩下份额由靳军、罗伦雄、翟某、“飞儿”四人平分。2016年8月初开始挖白鳝泥，大约挖了1000吨左右，8月31日翟某被抓就没有参与了。这期间，石裕银出场地，靳军联系买家和疏通国土局的关系，翟某负责前期牵线并在现场指挥货车进场装运白鳝泥，罗伦雄偶尔到场地。2016年8月期间，罗伦雄先后两次给过翟某共28000元，让其转交给石裕银。翟某被抓后其女友罗某拿到了翟某分得的钱，具体多少不清楚。在翟某等人挖白鳝泥之前，场地内有一鱼塘水深约一米，长宽大约为20*30米，面积约600平方米。翟某于2017年7月24日因犯贷款诈骗罪被判处有期徒刑一年四个月，2017年12月30日刑满释放。 15.证人罗某的证言，证明罗某是翟某的女友。2016年8月10日左右开始，翟某、靳军、陆明安等人在中峰乡石裕银的一场地里面挖白鳝泥。8月31日翟某被抓，罗某收到过王某1转交的翟某挖白鳝泥所分得的1600元。 16.证人王某1的证言，证明2016年8月中旬，翟某叫王某1到中峰乡一颗印村一处挖白鳝泥的场地，在现场冲洗货车和记录货车牌照。8月31日翟某被抓后，王某1就离开了。场地是石裕银的，靳军、翟某、陆明安在现场指挥，朱巧峰是收购白鳝泥的。王某1到场地之前，该场地没有被挖过，现场鱼塘水深约一米多，大约四五亩。翟某被抓后，陆明安给了王某11600元，是翟某挖白鳝泥的分成，王某1交给罗某了。 17.证人陈某1的证言及辨认笔录，证明陈某1系石裕银的岳父。名山区中峰乡一颗印村6组的场地实际是石裕银的兄弟石某1租来用于放置建筑器材的，陈某1平时负责在场地看守。2016年7、8月份的一天，石裕银、靳军一起到现场查看，商量准备挖白鳝泥卖。几天以后，靳军又和其他几个男的一起来到现场查看并将场地内的白鳝泥取了一些样。又过了几天，靳军等人带着机具和车辆到达现场开始挖白鳝泥，并将挖的白鳝泥用货车运到外地销售。石裕银、靳军等人挖白鳝泥的时间不固定，间隔从几天到几十天不等，其中2017年过年后到5月份期间都没有挖，2017年5、6月又继续采挖直到7月被国土局查获后才停止，期间没有听石裕银说过办理了手续。开采地点从场地中藕花塘的位置一致挖到了活动板房后面，形成了很大的坑。其中藕花塘（面积大约二亩）处开采了白鳝泥后用页岩和砂石进行了回填，新开挖的活动板房后面区域约挖了有两三米深且没有进行过回填。石裕银平时不在场地，联系买家、安排挖掘机货车装车等事情都是靳军负责。从挖白鳝泥开始，陈某3就协助管理场地。 陈某1辨认出靳军。 18.证人石某1的证言，证明涉案名山区中峰乡一颗印村的场地是2010年石某1租赁来用于堆放建筑器材的，面积大约有六七亩。租赁场地是其弟石裕银去经办的，后石裕银安排陈某1在现场看守。该场地没有申办过采矿许可证，石某1不知道挖白鳝泥的情况。 19.证人赖某、高某1、陈某2、石某2及土地承包经营权转让合同等，证明赖某、高某1、陈某2、石某2于2010年开始先后将自己的土地转租给了石裕银和王某2。土地性质是农用地，主要栽种茶树等农作物。 20.证人王某2的证言及转让协议，证明王某2是中峰乡一棵印村的村支书。2010年，邛名高速公路承建方在中峰乡一棵印村修建了一处拌和场。后石裕银想将该场地租赁用于堆放塔吊机具，但当时资金没到位，有农户不愿意出租。石裕银就找王某2帮忙，王某2就先将涉及的农户土地租赁下来，后转租给了石裕银。约两年后，石裕银又找农户租赁了场地周围的土地，并建围墙把土地围起来了。 21.证人刘应德、赵某、宿某、雷某的证言及辨认笔录，证明四证人系货车司机，案发期间多次受朱巧峰的聘请在名山区中峰乡一场地内运输白鳝泥至夹江县朱巧峰指定的陶瓷厂。其中赵某是从2017年4月至7月10日，共运输过三次（每次大约30吨）；刘应德是从2016年6、7月至2017年7月，共运输过十几次（每次约二三十吨），刘应德去了现场是和靳军联系调度装车等事宜；宿某是2017年7月初至7月10日被查获，共运输过三次（每次大约装载30多吨），雷某是在2017年7月10日第一次到现场装运白鳝泥的。 刘应德、赵某辨认了朱巧峰、靳军及装运白鳝泥的场地。 22.证人李某1的证言，证明2017年5月初的一天，石裕银、靳军找到李某1，让其帮忙到中峰乡一颗印村回填采挖白鳝泥后形成的土坑，完成后由石裕银给予20万元报酬。李某1进场后发现土坑大约有15000立方左右。同年5月7日，李某1组织一台挖掘机、两辆货车，并安排工人到现场进行回填施工。后来石裕银提出让李某1用挖掘机在回填的同时，帮忙将场地里面的白鳝泥挖出来，并承诺按每吨6元给予报酬。李某1同意后就安排挖掘机司机高某2回填的同时挖白鳝泥并装到石裕银他们联系的货车上，直至7月10日被国土局查获。李某1一共组织人员回填了约7000至8000立方，剩下的约需要6000立方才能回填完毕。李某1曾提出过白鳝泥不能挖，但石裕银称和名山国土局有关系，让李某1只管放心挖，挖出的白鳝泥由石裕银联系车辆来运输。陈某3在现场负责指挥挖白鳝泥、安排货车装车和记录等现场管理事宜，石裕银凭记录和朱巧峰结算。李某1没有在盗采白鳝泥中参股，也没有拿到相应的报酬。刚开始喊李某1去回填时是靳军和石裕银，但在施工期间靳军没有到过现场，还和陆明安一起堵过现场大门，所以李某1不是很清楚靳军是否参与这期间挖白鳝泥。 李某1安排的挖掘机是陆明安以22万元的价格抵给朱巧峰用于偿还欠款，朱巧峰开始想卖给李某1，但李某1没钱，二人就商量合伙按四六开的比例经营挖掘机。李某1还听朱巧峰说过2017年1月的时候借了20万元给石裕银。朱巧峰转到李某1农村信用社银行卡上的约15万元是让其帮忙购买茶叶的钱。 23.证人高某2的证言，证明2017年5月7日，高某2受李某1雇佣在中峰乡一颗印村石裕银的场地上开挖掘机，该场地是陈某3在负责现场日常管理，指挥挖掘机安排回填、挖白鳝泥、装车和记录，还要负责冲洗装好了白鳝泥的货车轮胎和门板，为了防止被查。最初高某2主要是在场地外的茶地挖黄泥巴，约四五天之后又在该场地内挖废土回填此前挖白鳝泥造成的土坑，约一个星期后又受陈某3的安排在场地内挖白鳝泥，并为运输白鳝泥的货车装车。期间高某2大概挖有30、40车白鳝泥，每车约30吨，一直到7月份被国土局查处后才停工。 24.证人刘某的证言，证实2016年9月2日至2017年1月20日期间，刘某受陆明安雇佣在石裕银位于中峰乡的一场地内驾驶挖掘机挖白鳝泥。靳军负责现场指挥、联系货车和与朱巧峰商谈价格、监督司机和陈某3；陈某3负责记录运走的白鳝泥车数、冲洗货车轮胎车身；石裕银是场地老板负责收钱；陆明安是股东有时候也到现场指挥；罗伦雄有时候负责到工地上指挥挖白鳝泥以及负责让周边老百姓不举报；朱巧峰是买白鳝泥的老板，有时候会到工地上检查白鳝泥质量并亲自指挥刘某挖白鳝泥。2016年9月至12月期间平均每天挖了约10车白鳝泥，平均每车40吨，一共挖了约5万吨。2017年1月因为回填土坑只挖了约5000吨。 25.证人胥某的证言，证明2016年8月下旬，胥某受陆明安雇佣，在名山区中峰乡一颗印村的一处场地驾驶挖掘机挖白鳝泥并装车。因下雨或车辆没有安排好等原因，只挖了10车（每吨30-40吨）左右的白鳝泥就离开了。2016年10月1日，胥某又在陆明安的安排下和“明刚”一起在现场挖白鳝泥，约三天后又是和刘某一起在现场驾驶挖掘机挖白鳝泥，此次胥某挖了约五天左右就离开了，离开后刘某还在继续挖白鳝泥。靳军和陆明安在现场，另一个中年男子在负责冲洗货车上白鳝泥和记录车数，冲洗货车是因为防止在路上被别人发现。胥某一共挖了约30车约1000吨白鳝泥。 26.证人李某2的证言，证明2016年4、5月份的一天，靳军向李某2介绍名山区城南一处鱼塘要挖白鳝泥，到现场看了就先预付了靳军5万元（转到“*祥龙”的一张银行卡），但靳军一直没有通知拉白鳝泥。直到2016年8、9月份的一天，靳军让李某2安排车辆到了中峰乡一颗印村的一处场地去装运白鳝泥。运了约200多吨白鳝泥后，陆明安联系李某2说靳军的欠款不能和此次购买白鳝泥混淆，李某2就支付给了靳军一万多元的货款。之后，靳军就没有通知过李某2去运白鳝泥了。后来李某2催促靳军还钱，靳军于2017年春节前让朱巧峰转了3万元给李某2。 27.证人石某3的证言，证明2016年8月29日，朱巧峰找石某3借款2万元，并让其将钱转到朱巧峰指定的罗伦雄的银行卡（62×××72）上，当天石某3便将钱借给了朱巧峰，第二天朱巧峰就将钱归还并转到了石某3的建设银行卡上。 28.证人陈某3的证言，证明石裕银是陈某3的堂姐夫。2016年9月底，石裕银叫陈某3到中峰乡一颗印村的一处场地去工作。2016年10月1日，陈某3到场地后发现是在挖白鳝泥。靳军安排陈某3负责冲洗货车、登记车辆数量等事宜直至2017年1月底。期间场地内至少挖了700车白鳝泥，每车约30至40吨，总共运走了约二万吨白鳝泥。该场地是石裕银的，经常在场地的是靳军和陆明安，靳军负责指挥采挖、装运白鳝泥，与白鳝泥买家朱巧峰联系；陆明安提供挖掘机，也是天天到现场；罗伦雄和靳军一起到场地来过几次，最后一次到场地内是2017年1月底。期间，石裕银、靳军、陆明安拿陈某3的记录本和朱巧峰对账结算。靳军曾让朱巧峰将购买白鳝泥的货款转到过陈某3的农业银行（卡号62×××70）、农村信用社（卡号62×××48）的两张银行卡上，共计171200元。这些钱陈某3给了靳军几万元、石裕银九千元，支付刘某一万余元工资和自己一万元工资，其余按照靳军的安排用于场地上支出挖掘机的油费、维修费等。2017年春节后3、4月，石裕银叫陈某3去开装载机铲页岩回填。到了2017年5月初，李某1带了挖掘机在场地回填，石裕银又叫陈某3去开推土机。后来在回填的时候又在断断续续的挖白鳝泥，石裕银又喊陈某3去冲洗货车，在货车运走后电话联系告知朱巧峰。这段时间至7月被国土局查获大约运走了30车白鳝泥，每车约30、40吨。6月14日左右，靳军和陆明安还到场地上来闹，好像是要钱，还不许陈某3等人回填。 29.被告人石裕银的供述和辩解,主要内容为2016年7、8月份，翟某在石裕银承包的位于名山区中锋乡一颗印村和海棠村交界的一处场地内的鱼塘钓鱼时，看到鱼塘内有白鳝泥，就介绍靳军给石裕银认识，后石裕银、靳军等人协商好就开始在场地内采挖白鳝泥。参与采挖白鳝泥的人有石裕银、靳军（时间从2016年7、8月至2017年7月），陆明安、罗伦雄（开始十多天后大约是2016年8月至2017年1月底春节前），其中石裕银负责出场地，靳军负责跑手续、联系买家等，罗伦雄负责协调农户关系，陆明安负责挖掘机和记录方量。起初石裕银和靳军每人各占一半股份，翟某得5%的分成，陆明安先是每吨得8元的机具费，后来以挖掘机入股从靳军处分股份，罗伦雄也从靳军的股份中分，翟某不久就被抓了。采挖的白鳝泥以35元或是58元每吨的价格卖给了朱巧峰，是否还卖过给其他人不清楚。石裕银农业银行卡（卡号62×××10）内共收了朱巧峰80多万元，其中20万元是向朱巧峰借款，剩余的约61万元是卖白鳝泥的货款，陆明安、陈某3也收到过朱巧峰转的货款。春节后，陆明安要挖掘机的工钱，但石裕银认为靳军和陆明安对如何算挖掘机的账在说谎，就未同意，要求先回填采坑。2017年5月份至7月份，靳军继续在场地内挖白鳝泥，但2017年5月至7月的货款一直未结算和支付。石裕银知道要有手续才能开采销售白鳝泥，靳军承诺办理手续但没有办理到，朱巧峰也知道收购的白鳝泥没有手续，为此朱巧峰还要求靳军等人保证白鳝泥安全运出名山不被国土局查获。 30.被告人靳军的供述和辩解，主要内容为2016年6、7月份，翟某、罗伦雄告知靳军中峰乡石裕银的一处场地有白鳝泥，叫靳军帮忙联系买家。之后，靳军又邀约陆明安加入，四人与石裕银商谈，以33元一吨（包括25元每吨的泥巴钱和8元每吨的装载费）出售给四人，四人再以再以35元（有沙加石）或是50元的价格卖给朱巧峰。这样从2016年9月底至11月底挖了两个月后，挖了约3000吨，每人分了一万元左右。后石裕银单独和朱巧峰联系踢开了靳军等人。 31.被告人陆明安的供述和辩解，主要内容为2016年9月，陆明安受靳军邀约投入挖掘机在石裕银的场地内挖白鳝泥，期间靳军负责联系销售白鳝泥，安排货车装车和打点国土局人员，石裕银负责提供场地收取货款，罗伦雄主要负责有人闹事时由其出面摆平，陈某3（石裕银的舅子）在场地上帮忙；前期所得货款石裕银占一半，靳军、罗伦雄、翟某、杨洪飞四人共占一半，陆明安按照每小时8元收取机具费。2016年10月开始，陆明安按每小时300元收费，剩余的靳军和石裕银各占50%，罗伦雄从靳军处分股份；2016年12月底至2017年1月初，靳军、罗伦雄、陆明安商量除去石裕银占的一半后，靳军和罗伦雄各占40%，陆明安占20%。场地内挖的白鳝泥前期少量卖给了李方庆，后来就卖给了朱巧峰。朱巧峰的货款转给了陆明安、石裕银、陈某3，其中转给陆明安共计约有50多万元，除了18万元是借款外，其余全是货款。关于买卖白鳝泥的具体情况朱巧峰、陈某3、陆明安都有相应记录，其中从2016年9月4日至9月20几号，靳军、杨洪飞、翟某、罗伦雄、石裕银分配过共收到的约12万元货款，石裕银分了6万多元，翟某分了约3500元。2017年4月，陆明安将挖掘机以22万的价格抵账给了朱巧峰，就没有参与合伙了。2017年6月份的一天，靳军打电话约陆明安一起堵了场地的大门两天，要求结算之前的费用。 32.被告人罗伦雄的供述和辩解，主要内容为2016年7月的一天，翟某告诉罗伦雄石裕银的一处场地要挖白鳝泥卖，罗伦雄就介绍靳军给翟某认识。后靳军、翟某与石裕银商谈，卖白鳝泥的收入石裕银占一半，剩下的一半由靳军安排，靳军负责联系买家，采挖、运输白鳝泥，疏通与政府执法部门的关系。靳军谈好后又邀约陆明安加入，靳军、陆明安、罗伦雄、翟某各占除去石裕银所得剩下部分的四分之一。石裕银是场地老板，靳军负责联系买家、挖白鳝泥事宜、疏通执法部门关系，陆明安负责提供挖掘机挖白鳝泥，罗伦雄办了一张农业银行卡负责收货款，陈某3负责管理场地。翟某被抓后，靳军让陆明安负责记账和收钱。罗伦雄参与的时间是从2016年7、8月开始到8月31日翟某被抓，共参与了一个多月，分了两次钱，2016年9月国土局检查该场地后就没参与了。2016年8月，罗伦雄办理了一张农业银行卡（卡号62×××72）收到了5万多元的货款，钱是靳军或陆明安让朱巧峰打的，其中的一半给石裕银后，剩余的靳军、翟某、罗伦雄、陆明安先后两次平分了，罗伦雄共分得了约5000元，翟某两次分得约5000元。2016年8月挖白鳝泥的情况罗伦雄清楚，后期由靳军在负责，罗伦雄不清楚情况。罗伦雄知道白鳝泥是矿产不能挖，政府要管。罗伦雄参与挖白鳝泥是因为前期牵线搭桥，靳军说要分干股给罗伦雄，罗伦雄为了赚钱同意和靳军等人合伙。 33.被告人朱巧峰的供述和辩解，主要内容为经靳军介绍，2016年8、9月至2017年7月，朱巧峰在名山区中峰乡石裕银的一处场地内购买白鳝泥。期间，石裕银负责提供场地收取货款，靳军负责联系朱巧峰，在场地内和陆明安指挥挖白鳝泥事宜，陈某3也在管理场地并记录车辆，朱巧峰负责组织货车到场地上装运白鳝泥，共在场地内购买了约二万吨白鳝泥，价格是质量好的每吨50元，一般的每吨30元，运费每吨45元。每次对账是司机拿货运单给朱巧峰，朱巧峰拿货运单到夹江的瓷砖厂结算，再与靳军等人对账后付款。购买白鳝泥的货款是通过朱巧峰的农业银行卡（卡号62×××77）转账给石裕银、罗伦雄、陆明安、陈某3，其中第一笔货款转给了罗伦雄，朱巧峰还委托石某3转过2万元货款给罗伦雄，转给陆明安的钱中有18万元是借款，后来又给了陆明安4万元现金，等于结清了转让挖掘机的22万，转给石裕银的钱中有20万元是借款，其余转给以上人员的钱都是买白鳝泥的货款，转给李某23万元是帮靳军还款，转给李某1的十几万是委托其购买茶叶的钱。朱巧峰知道白鳝泥是矿产，要有手续才能挖，但靳军告诉过朱巧峰说包出名山，如果在名山被处罚由靳军承担。2017年春节后至5月前，场地在回填土坑。2017年4月，陆明安把该场地上的挖掘机以22万元抵账给朱巧峰，朱巧峰邀约李某1合伙经营该挖掘机。2017年5月场地内又开始挖白鳝泥直至7月被查，这段时间一共运输了一千多吨白鳝泥，但未付款给石裕银。是陈某3联系朱巧峰安排货车运输白鳝泥，靳军是否参与不清楚。 以上证据，来源合法，客观真实，与本案具有关联性，经庭审质证，本院予以采信。公诉机关提交四川省煤田地质局一四一队出具的砖瓦用粘土岩私挖盗采调查报告（南坑），估算南侧采坑盗采砖瓦用粘土岩为43816吨，经查，该处采挖点在采挖前存在一鱼塘，而四川省煤田地质局一四一队调查时已知晓该情况，但未将该影响盗采量估算的因素排除，因此得出的估算结果不准确，故本院对调查报告（南坑）中估算的盗采量43816吨不予采信，相应的四川省国土资源厅出具的价值认定结论（南坑）1533560元已没有计算依据，亦不予采信。被告人陆明安的辩护人提交的村委会证明、银行凭证等，与本案无关联性，不予采信。 本院认为，被告人石裕银、靳军、陆明安、罗伦雄在未取得采矿许可证的情况下擅自采矿，销赃所得1129627元；被告人朱巧峰明知系石裕银等人非法采矿所得的矿产品，仍然予以收购，且事前通谋；五被告人的行为已构成非法采矿罪，且属共同犯罪，情节特别严重。在共同犯罪过程中，石裕银、靳军起主要作用，系主犯；朱巧峰、陆明安、罗伦雄起次要、辅助作用，系从犯，应当减轻处罚,朱巧峰、陆明安的辩护人认为二被告人系从犯的意见本院予以采纳。石裕银、朱巧峰、陆明安、罗伦雄主动投案并如实供述自己的主要犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚。罗伦雄曾因犯罪被判处有期徒刑，在刑罚执行完毕五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，应当从重处罚。朱巧峰有前科劣迹，酌定从重处罚。朱巧峰、陆明安退缴部分赃款，可酌定从轻处罚。被告人石裕银检举他人犯罪，经侦查机关调查无法查实，故石裕银及其辩护人辩称其有立功情节的意见本院不予采纳。公诉机关指控被告人靳军参与了2017年5月至7月期间继续采挖白鳝泥，但无相关证据证实，本院不予认定，靳军的辩护意见本院予以采纳。本案被告人犯罪情节特别严重，被告人朱巧峰和陆明安的辩护人建议对朱巧峰、陆明安判处缓刑的意见本院不予采纳。经本院审查，本案鉴定机构均有合法的鉴定资质，石裕银辩护人的相关辩护意见本院不予采纳。 本案中，五名附带民事公益诉讼被告非法采矿的共同犯罪行为破坏了涉案地点的生态环境，损害了社会公共利益，除应当依法承担刑事责任外，破坏的生态环境至今未得到修复，社会公共利益仍处于受侵害状态，故应当依法承担修复受损环境的民事责任，公益诉讼起诉人的第二项诉讼请求本院依法予以支持。公益诉讼起诉人的第一项诉讼请求，因无证据证明，且本院在刑事部分对被告人的违法所得依法予以追缴亦可弥补国家矿产资源损失，故对该诉讼请求不予支持。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十四条、第六十五条、第六十七条,《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第八条、第十五条，《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条第一款、第一百五十一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条、第七条、第十二条、第十三条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条之规定，判决如下： 一、被告人石裕银犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币五万元； 二、被告人靳军犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币五万元； 三、被告人朱巧峰犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币三万元； 四、被告人陆明安犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币二万元； 五、被告人罗伦雄犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币二万元； （有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人石裕银的刑期自2017年12月15日起至2021年6月14日；被告人靳军的刑期自2017年11月5日起至2021年5月4日；被告人朱巧峰的刑期自2017年11月22日起至2020年5月21日；被告人陆明安的刑期自2017年11月5日起至2019年11月4日；被告人罗伦雄的刑期自2017年12月27日起至2019年12月26日。罚金于本判决生效后十日内缴纳。） 六、被告人朱巧峰、陆明安缴纳的赃款32000元予以追缴，继续追缴五被告人的违法所得1097627元；扣押被告人靳军的白色苹果手机1部予以没收；其余扣押物品由侦查机关依法处理； 七、由附带民事公益诉讼被告石裕银、靳军、朱巧峰、陆明安、罗伦雄于判决生效后十个月内按照本案中《四川省雅安市名山区中峰乡一颗印村6组砖瓦用粘土岩私挖盗采项目土地复垦方案报告书》对非法采矿区域的土地进行复垦，如逾期未履行复垦义务，则共同承担复垦费用人民币325352.15元； 八、驳回公益诉讼起诉人的其他诉讼请求。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省雅安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长 姜 华 审判员 芮 泽 审判员 胡 轩 二〇一九年五月八日 书记员 熊露静 附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十五条被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。 前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条第一款侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《最高人民法院关于适用的解释》 第一百四十二条第一款国家财产、集体财产遭受损失，受损失的单位未提起附带民事诉讼，人民检察院在提起公诉时提起附带民事诉讼的，人民法院应当受理。 第一百五十一条附带民事诉讼当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 第七条明知是犯罪所得的矿产品及其产生的收益，而予以窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的，依照刑法第三百一十二条的规定，以掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪定罪处罚。 实施前款规定的犯罪行为，事前通谋的，以共同犯罪论处。 第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。 对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。 第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。 矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定： （一）价格认证机构出具的报告； （二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告； （三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。 人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。 生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第四条人民检察院以公益诉讼起诉人身份提起公益诉讼，依照民事诉讼法、行政诉讼法享有相应的诉讼权利,履行相应的诉讼义务，但法律、司法解释另有规定的除外。 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。