新疆维吾尔自治区泽普县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）新3124民初257号 原告：买买提·艾海提，男，维吾尔族，1979年7月4日出生，驾驶员，住泽普县。 委托诉讼代理人：买买提依明·阿布来提，新疆达迪力律师事务所律师。 被告：泽普县通达运输有限责任公司，统一社会信用代码916531242301212119，住所地：泽普县喀和路734号。 法定代表人：沈福奎，该公司经理。 委托诉讼代理人：周吉双，男，汉族，1962年6月10日出生，泽普县通达运输有限责任公司副经理，住泽普县。 原告买买提·艾海提与被告泽普县通达运输有限责任公司财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年4月8日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告买买提·艾海提及其委托诉讼代理人买买提依明·阿布来提，被告泽普县通达运输有限责任公司的委托诉讼代理人周吉双到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告买买提·艾海提向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法判令被告赔偿原告车辆的2015年度燃料补助费37820元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2017年1月20日，原告从牙森·吾斯曼处购买了挂靠在泽普县通达运输公司的×××号牌中型客运车。之后，原、被告继续签订挂靠合同，原告一直从事运输业。今年，上级部门给泽普县辖区从事客运的所有车辆拨发2015年度燃料补助费。原告在牙森·吾斯曼处购买该车辆时，经双方协商一致，并签订《车辆买卖合同》约定由原告享受该车辆燃料补助费，但被告给有关部门漏报该车辆享受燃料补助费的相关报告材料，导致原告未能享受该车辆2015年度燃料补助费37820元，原告找泽普县道路运输管理局反映了该情况，该局有关工作人员说“泽普县通达运输有限责任公司在上报享受燃料补助费的车辆名单里没有上报你的车，如果该公司上报了你的车，你也会享受燃料补助费”，因被告的上述过错行为，造成原告无法享受2015年度燃料补助费，给原告造成了损失。故要求法院支持原告的诉讼请求，依法裁决。 原告买买提·艾海提为证明其主张，向法庭提交以下证据: 1.车辆买卖合同一份，证明2016年10月21日，努尔买买提·阿不都卡迪尔所有的×××号牌车辆卖给了牙森·吾斯曼。合同中明确约定，国家的燃油补贴由牙森·吾斯曼享受。 2.车辆买卖合同一份，证明2017年1月20日，牙森·吾斯曼把自己的×××号牌中型客运车出卖给本案原告，并特别约定2015年5月1日以后的燃油补贴由本案原告享受。 3.泽普县运管局2018年9月14日公布的调整客运班线公示表打印件一份，证明×××号牌中型客运车原来的班线为泽普县至莎车县，在2018年9月14日调整为泽普县至奎依巴格镇客运班线，×××号牌中型客运车是营运车辆。 4.2015年农村客运油价补贴发放公示表复印件一份，公示日期为2017年11月8日，证明2015年努尔买买提·阿不都卡迪尔所有的×××号牌车辆，客运班线为泽普县至奎依巴格镇，×××号牌车辆2015年1月-4月的油价补贴享受了12640元，当时享受完就报废了，×××号牌车辆报废以后更新为×××号牌车辆。 5.×××号牌车辆客运班线临时线路牌2张，证明×××号牌中型客运车在2017年-2018年期间的营运路线是泽普县至奎依巴格镇。 6.×××号牌车辆的行驶证和营运证副本复印件各一份、原告向泽普县通达运输有限责任公司缴纳的挂靠费票据18张，证明该车辆从2010年3月注册日期之日起，一直挂靠在泽普县通达运输有限责任公司，原、被告之间存在车辆挂靠合同关系。 7.牙森·吾斯曼证人证言，证明2015年同一个线路牌客运班线享受多少钱，×××号牌中型客运车从什么时间营运什么线路。 被告泽普县通达运输有限责任公司辩称，原告的诉讼请求不属实，2015年的时候×××号牌中型客运车车主不是原告，车主的名字叫努尔买买提·阿布都喀地尔。原告是2017年1月20日通过牙森·吾斯曼私下购买的，另外×××号中型客运车是县际车辆不是农村客运，不符合国家补贴的范围，就算是有燃料补助，原告也享受不了，我方不认可原告起诉的37820元。 被告为了证明自己的主张，向法庭提交以下证据： 1.保证书一份，翻译内容为：我是努尔买买提·阿布都喀地尔，我所有的×××号牌中型客运车从今以后不会在别的路线行驶，只行驶属于我原来的路线，如果违章罚款处理，落款时间为2015年7月23日。 2.×××号牌车辆道路运输证、车辆行驶证复印件，证明×××号牌中型客运车属于县际车辆，营运路线是泽普县到莎车。 3.×××号牌中型客运车车辆的车主身份证，驾驶证复印件，经营性道路运输车辆年度审验表一张，证明该车辆不是原告的，是努尔买买提·阿不都卡迪尔的。 4.班线客车更新登记表一张，经营性道路运输车辆年度审验表一张，证明×××号牌车辆是×××号牌车辆报废后更新的车辆，经营线路是泽普县至莎车。 5.新运客2016（20）号《关于全力推进农村客运扶贫攻坚任务做好2015年年度偏远农村客运补贴资金发放工作的通知》文件一份，证明县际班线车无法享受燃油补贴，只有偏远农村才能享受补贴。 本院依职权于2019年4月29日向泽普县道路运输管理局发函就发放车辆燃油补助的时间、条件、依据及标准；×××号中型客运车是否可以享受车辆燃油补助；县内临时班车是否可以享受车辆燃油补助等三个问题进行了调查取证，该局于2019年4月30日出具《泽普县道路运输管理局核实情况说明》进行了回复，同时该局还提供了喀地运办[2017]49号和泽县运党[2017]11号文件及×××号客运车辆调整班线请示等相关材料。本院于2019年5月5日组织双方进行了质证，原告对该局出具的《泽普县道路运输管理局核实情况说明》及两个文件均没有异议，予以认可，对×××号客运车辆调整班线请示等相关材料不予认可。被告对以上证据均予以认可。 原、被告围绕其主张依法提交了证据，本庭组织原、被告当庭进行了举证、质证，被告对原告提交的证据均存在异议，原告对被告提交的证据5存在异议。本院对双方没有异议的证据的真实性予以确认，对存在异议的证据分析论证如下： 1.对原告提交的证据1和证据2，经质证，被告均不予认可，认为与其无关。经审查，原告提交的证据1和证据2能够与其提交的证据7证人证言相互印证，证明原告通过买卖方式从证人牙森·吾斯曼处购买了涉案车辆×××号牌客运车，双方约定由原告享受车辆燃油补助的事实，故对原告提交的证据1和证据2予以采信。 2.对原告提交的证据3，经质证，被告对该份证据的真实性、合法性认可，对所要证明的问题不予认可，经审查，该份证据与本院依职权调取的证据材料内容一致，与原告所要证明的问题一致，对该份证据本院予以采信。 3.对原告提交的证据4，经质证，被告对该份证据不予认可，认为该份证据与本案无关，且×××号牌车辆报废与×××号牌没有关系。经审查，从该份证据载明内容来看×××号牌车辆确实享受了2015年4个月的车辆燃油补贴，结合原告提交的证据3进一步证实了×××号牌原班线为泽普至莎车，2018年9月14日经泽普县道路运输管理局《调整客运班线公示》，×××号牌车辆客运班线泽普县至奎依巴格镇调整由×××号牌车辆营运，营运线路的调整不能证明×××号牌车辆系×××号牌车辆报废后更新车辆，故对该份证据的真实性予以认可，对其所要证明的问题本院不予采信。 4.对原告提交的证据5，经质证，被告对该份证据不予认可，认为该份证据系临时证明，不具有证明力。经审查，该组两张临时线路牌系泽普县道路运输管理局发放，其中一张的落款时间为2017年10月，起止点站名为泽普县至奎依巴格镇，有效期自2017年10月20日起至2017年12月31日止；另外一张的落款时间为2018年1月1日，起止点站名为泽普县至奎依巴格镇，有效期自2018年1月1日起至2018年12月31日止。综上，本院对其真实性予以认可，对关联性不予采信。 5.对原告提交的证据6，经质证，被告对2017年8月之后的票据认可是原告缴纳，对其他不认可是原告缴纳，对其他证据予以认可。经审查，该组票据上载明应税服务名称为服务费，可以确认×××号车辆与被告存在挂靠关系，对该份证据真实性予以采信。 6.对原告提交的证据7，经质证，被告仅对证人陈述的“×××号的营运线路是泽普到莎车的线路”的证言予以认可，对其他部分不予认可。经审查，证人证言可以进一步确认证人与原告之间存在车辆买卖关系，且×××号牌车辆系证人从努尔买买提·阿布都喀地尔处购买所得，其购买该车辆之前该车辆的营运线路为泽普县至莎车，对其陈述的其他内容因无其他证据加以印证，本院不予采信，亦不能证明原告所要证明的问题。 7.对被告提交的证据1，经质证，原告对该份证据不予认可，认为保证人没有到庭。经审查，该份保证书系个人书写，且该个人未到庭，无法确认其真实性，对该份证据本院不予采信。 8.对被告提交的证据2，经质证，原告对该份证据的真实性、合法性予以认可，对其所要证明的问题不予认可，认为该份证据不能证明原告不能享受燃油补贴的事实。经审查，该份证据与本院依职权调取的证据材料内容一致，可以证明×××号车辆属于县际车辆，对该份证据本院予以采信。 9.对被告提交的证据3，经质证，原告对该份证据的真实性、合法性认可，对关联性和所要证明的问题不予认可，认为该车辆已经通过合同买卖方式转移到原告处。经审查，该组证据只能证明×××号车辆经过了2010年度年审，无法证明该车主系努尔买买提·阿布都喀地尔，故对其关联性本院不予采信。 10.对被告提交的证据4，经质证，原告对该组证据的三性均不认可，认为×××号车辆不是×××号车辆报废后更新的车辆，而是×××号车辆报废后更新的车。经审查，该份证据上加盖有泽普县公路运输市场管理站印章，对其真实性本院予以确认，该证据载明的内容与其所要证明的内容一致，对该份证据本院予以采信。 11.对被告提交的证据5，经质证，原告对该组证据的三性均无异议，但对其所要证明的内容不予认可，认为原告的客运和经营活动符合文件要求。经审查，该份证据能够证明被告所要证明的问题，本院予以采信。 根据原、被告的陈述，结合庭审查明情况及原、被告的证据，本院认定事实如下：2010年3月25日，案外人努尔买买提·阿布都喀地尔购置了一辆万达牌WD6608CF中型普通客车，登记车牌号为×××，挂靠在被告公司从事公路客运。2010年11月14日，经泽普县公路运输市场管理站确认原经营泽普至莎车班线客车×××号车辆更新为×××号车辆。2010年11月25日，泽普县道路运输管理局向×××号车辆核发了新交运管喀字653124000044号《中华人民共和国道路运输证》，该运输证载明该车辆经营范围为县际班车客运、县际包车客运。2016年10月21日，案外人努尔买买提·阿布都喀地尔与案外人牙森·吾斯曼签订《车辆买卖合同》，约定由努尔买买提·阿布都喀地尔将其所有的×××号车辆以41000元的价格出售给牙森·吾斯曼，并备注如果给燃油补贴由牙森·吾斯曼享受，同时双方对其他的权利义务进行了约定。2017年1月20日，案外人牙森·吾斯曼与原告签订《车辆买卖合同》，约定由牙森·吾斯曼以39000元的价格将×××号车辆出售给原告，并备注2015年1月至2015年4月30日期间的燃油补贴款由以前的车主享受，2015年5月1日之后的由原告享受。2017年，泽普县运输管理局根据自治区财政厅、自治区交通运输厅新财建【2017】136号《关于拨付2015年度成品油价格改革财政补贴资金预算的通知》和喀地运办[2017]49号《关于印发的通知》的要求，向2015年1月1日至2015年12月31日在泽普县营运的农村客运车辆发放了车辆燃油补贴。经原、被告当庭确认，涉案×××号牌车辆已于2018年报废。 另经本院依职权调查取证，泽普县道路运输管理局于2019年4月30日出具了《泽普县道路运输管理局核实情况说明》，该情况说明内容载明：1.发放车辆燃油补助的时间为2015年1月1日至2015年12月31日营运的农村客运车辆。发放条件为截止2015年底，在道路运输管理部门办理合法、有效手续（经营许可证、道路运输证已参加2015年审）正在营运的从事农村客运的车辆，即2015年度燃油申报车辆数据，没有申报车辆不发放。2015年为变更车辆、新增车辆、报废车辆、更新车辆按照其实际经营时间（按月）（不足15天的舍去，超过15天的进整）。计算每车油价补贴款，其中农村客运车头和实际作为都按照实际经营月核算。2016年度新增车辆、补审车辆不在发放范围之内，超范围经营、未办理合法营运手续的车辆严禁发放。发放依据为自治区财政厅、自治区交通运输厅新财建【2017】136号《关于拨付2015年度成品油价格改革财政补贴资金预算的通知》，喀什地区道路运输管理局喀地运办[2017]49号《关于印发的通知》。发放标准为农村客运按运行线路分三级网络发放。2.泽普县道路运输管理局通过新疆维吾尔自治区××区运输机构综合管理信息系统和新疆维吾尔自治区××区运输动态监管平台核查，×××号中型客运车营运线路为泽普至莎车，属于县际客运，根据喀什地区道路运输管理局《关于印发的通知》（喀地运办[2017]49号）文件要求，不在发放范围内。2018年8月16日泽普县通达运输公司向喀什地区道路运输管理局申请，将×××号中型客运车泽普至莎车的营运线路调整为泽普至奎依巴格镇，按照喀什地区客运车辆经营线路变更法定程序，喀什地区运管局于2018年8月27日同意调整营运线路，并于2018年9月14日委托泽普县道路运输管理局对此许可进行为期7天的公示，公示期内，未接到任何异议。3.根据《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令2016年第82号)第五十四条、第五十五条对临时客运标志牌的明确规定以及喀什地区道路运输管理局《关于印发的通知》（喀地运办[2017]49号）的相关要求，按照正规程序，办理合法临时客运标志牌并从事农村客运经营的，不享受车辆燃油补助，未经过道路运输管理部门私自调整营运线路的属于非法营运、超范围经营，不享受车辆燃油补助。 本院认为，当事人对自己提出的主张有责任提供证据，《中华人民共和国民法总则》第一百二十条规定“民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任”。原告主张要求被告赔偿其车辆2015年度的燃料补助费37820元，并认为系因被告未将×××号牌车辆上报，而导致其未能享受到2015年度的燃油补助费。根据本案查明事实，涉案车辆×××号牌中型客运车自2010年购置起至2018年报废之日期间，一直挂靠在被告处，从事公路客运。根据原告提交的《车辆买卖合同》内容显示，该车辆在2016年10月21日之前的实际营运人系案外人努尔买买提·阿布都喀地尔，2016年10月21日至2017年1月20日期间的实际营运人系案外人牙森·吾斯曼，2017年1月20日至车辆报废期间的实际营运人系本案原告。2019年4月30日，泽普县道路运输管理局通过新疆维吾尔自治区××区运输机构综合管理信息系统和新疆维吾尔自治区××区运输动态监管平台核查，×××号牌中型客运车营运线路为泽普至莎车，属于县际客运，根据喀什地区道路运输管理局《关于印发的通知》（喀地运办[2017]49号）文件要求，该车辆不在发放范围内。综上，本院认为原告提交的证据不足以证明其民事权益受损及被告对其权益存在侵权的事实，亦不能证明其诉讼主张，故应由其承担对其不利的法律后果。原告的诉讼请求缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 驳回原告买买提·艾海提的全部诉讼请求。 案件受理费746元，因适用简易程序减半收取计373元，由原告买买提·艾海提负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于喀什地区中级人民法院。 审判员  董海燕 二〇一九年五月十二日 书记员  于晶晶 附：法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第一百二十条规定民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提供的主张应当及时提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。