广东省广州市南沙区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0115民初1489号原告：高改平，男，汉族，1974年7月20日出生，住广东省广州市南沙区，委托代理人：李红卫，系广东粤广律师事务所律师。被告:广船国际有限公司,住所地广东省广州市南沙区。法定代表人：陈忠前，职务：董事长。委托代理人：艾馨、罗晓，均系该公司员工。被告:广州广船人力资源服务有限公司,住所地广东省广州市荔湾区。法定代表人：谢合清，职务：董事长。委托代理人：陈启荣，系广东经国律师事务所律师。委托代理人：杨婷婷，系广东经国律师事务所实习律师。原告高改平诉被告广船国际有限公司（以下简称“广船公司”）、广州广船人力资源服务有限公司（以下简称“人力资源公司”）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用小额诉讼程序，由审判员陈国盛独任审判，公开开庭进行了审理。原告高改平及其委托代理人李红卫，被告广船公司的委托代理人艾馨、罗晓，被告人力资源公司的委托代理人陈启荣、杨婷婷，均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告高改平诉称：我一直在广船公司工作。我于2008年3月7日与人力资源公司签订劳动合同，工作岗位是装配工，该合同于2016年2月25日到期。后我又与人力资源公司再次签订无固定期劳动合同，约定自2016年2月26日起至法定的终止条件出现时止。合同约定劳动报酬按广州中船龙穴造船有限公司的薪酬标准“原待遇不变”。我工资总额构成中有货币补贴290元/月，入职以后人力资源公司也按此标准向我支付了货币补贴(入职时间2008年3月至2016年1月)。自劳动合同签订之日起我就被人力资源公司劳务派遣至广船公司从事装配工工作。后因工伤被广船公司违法退回到人力资源公司。后广船公司、人力资源公司拒不安排我工作。广船公司及人力资源公司的行为被仲裁委及法院认定为违法。2017年11月14日，广州市南沙人力资源和社会保障局作出穗南人社监字〔2017〕第0XX号《劳动保障监察行政调解书》。广州市南沙劳监于2017年10月20日发出《劳动保障监察限期改正指令书》，认定广船公司将我在医疗期内退回至人力资源公司的行为违反了《劳务派遣暂行规定》第12条、第13条规定，责令广船公司在10日内立即安排被派遣劳动者我返回广船公司工作。后我在劳监大队调解：广船国际、人力资源公司答应按合同约定补发违法退回从2016年2月到2017年11月的所有福利待遇。劳动报酬按广州中船龙穴造船有限公司的薪酬标准“原待遇不变”。多次投诉下，人力资源公司虽然向我购买了违法退回后的社会保险，却没有支付我2016年2月至2017年11月的货币补贴6670元和公积金27854元(没有按广州中船龙穴造船有限公司约定的原工资待遇发放广州市住房公积金管理中心2018年10月8日作出《责令限期办理决定书》{穗公积金中心荔湾责字〔2018)5XX号〕}，责令人力资源公司给我补发2016年1月至2017年11月期间的公积金27854元。人力资源公司也没有向我出具2016年2月至2017年11月的部分工资单。我多次催要，但人力资源公司拖延至今未解决。我认为，货币补贴属于工资总额构成部分，我与人力资源公司于2017年11月之前具有劳动关系。根据劳动合同法的规定和我与人力资源公司签订的劳动合同约定，人力资源公司应支付我货币补贴并向我出具工资单。人力资源公司的行为违反了劳动合同法的规定。人力资源公司应该及时改正错误，为我补发货币补贴6670元。2016年5月5日，我经过广州市职业病防治院作出的职业病诊断证明书[编号：穗职诊2016XXX]诊断为职业性电焊尘肺壹期。2017年2月8日被认定为工伤{工伤认定决定书编号：穗荔人社工伤认[2017]00XXX1号}。2018年1月17日作出的广州市劳动能力鉴定结论{穗劳鉴[2017]011XXX5号}诊断为七级伤残。在治疗职业病期间，我的大部分医药费都是医保报销，尚有1847元医药费没有报销。因为我和人力资源公司是2017年11月协议解除劳动合同。当时我还在广东省职防院住院治疗，劳动能力鉴定是2018年1月，我的住院医疗期到2018年5月，所以签协议时人力资源公司答应我报销住院社保不报销的医疗费用。后人力资源公司依协议支付了1300元医药费，剩余547元至今未支付。根据广东省工伤保险条例，我工伤后续的医疗费应当由广船公司及人力资源公司支付。工伤保险待遇是劳动者在因工负伤、致残、死亡的情况下应当享受的合法权益，受到法律保护。广船公司、人力资源公司应当支付工伤医疗费547元。综上所述，现为维护自身的合法权益，特向法院起诉，请求:1.判决广船公司、人力资源公司共同支付2016年2月1日至2017年11月30日期间的货币补贴6670元；2.判决广船公司、人力资源公司共同支付2017年8月9日至2018年1月27日期间的医药费547元。被告广船公司辩称：高改平的请求没有事实和法律依据，应予驳回。理由：一、关于“高改平请求两被告支付医药费547元”的问题，应予驳回。首先，工伤所引起的医药费，由社保基金支付，并非用人单位和用工单位的责任。而且工伤保险待遇已支付。其次，高改平与我司、人力资源公司之间的纠纷已经协商解决。三方在南沙劳监的协调、见证下，于2017年11月14日签订《协商解除劳动合同协议书》，该协议书合法有效，并已履行完毕。根据该协议第1条和第4条约定，高改平与我司及人力资源公司之间的全部权利义务、债权债务已全部得到解决，高改平和相关方之间不存在未履行的任何权利和义务。二、关于“高改平请求两被告支付2016年2月至2017年11月的货币补贴6670元（290元×23个月）”的问题，应予驳回。首先，高改平所请求的货币补贴请求应属于其与我司、人力资源公司在2017年11月14日签订的《协商解除劳动合同协议书》中所规定的补贴的类型。《协商解除劳动合同协议书》是南沙劳监的协调、见证下的解决纠纷的一揽子协议。其次，根据该协议第1条和第4条约定，福利、补贴、工伤保险待遇和人身损害赔偿等都已支付给高改平。高改平与我司及人力资源公司的全部权利义务、债权债务已全部得到解决，高改平和相关方之间不存在未履行的任何权利和义务。第三，我司并非高改平的用人单位，没有支付货币补贴的义务。综上所述，2017年11月14日三方协商解除劳动合同，在南沙劳监的协调、见证下，三方签订了《协商解除劳动合同协议书》一揽子解决协议。我司和人力资源公司按合同约定，将59万元支付给高改平。2018年11月13曰，高改平又故意申请仲裁，并且广州市劳动人事争议仲裁委员会已驳回高改平的所有请求。高改平的请求没有事实和法律依据，这是恶意诉讼。请求法院依法查清事实，驳回高改平的诉讼请求。被告人力资源公司辩称：一、我司无需支付高改平住房补贴6670元。高改平与广船公司、我司于2017年11月14日在南沙劳监部门协调指导下三方共同签署《协商解除劳动合同协议书》，明确约定由广船公司、我司一次性支付高改平59万元，结清三方之间劳动关系所涉的所有可能发生的或存在的全部债权债务，包括但不限于任何经济补偿金、赔偿金、工资、加班费、保险、奖金、补贴、津贴、报销、休假及假期补偿或待遇、社保、住房公积金、福利、工伤或职业病待遇工伤保险基金应付的工伤保险或职业病待遇、人身损害赔偿、代扣代缴税款等任何待遇、补助或补偿。三方协议明确三方全部权利义务结清，约定明确，三方自主自愿签署，存在约束力，且高改平已收到59万元款项。在此情况下，高改平违背三方协议的约定，再行主张住房补贴系重复主张，有违公平诚信。二、高改平要求我司赔付医疗费用于法于实无据。在南沙劳监部门协调三方处理劳动纠纷时，高改平曾提出关于其2017年11月27日至2018年1月2日住院期间的电焊工尘肺洗肺评级的住院费用问题。当时，我司同意为其支付该期间的社保不报销部分费用，合计1123.97元，但未允诺负责高改平所有住院社保不报销的医疗费。根据《工伤保险条例》的规定，高改平因治疗职业病产生的医疗费用由工伤保险基金支付。现高改平在已经享受工伤医疗待遇、已收取59万元款项的情况下，向我司主张医疗费547元，没有任何法律和事实依据，系属于重复主张，依法应予以驳回，综上所述，高改平的请求于法于实无据，恳请法院依法驳回其诉讼请求。经审理查明：广船公司属于有限责任公司（外商投资企业与内资合资），于2006年5月25日成立，营业期限为2006年5月25日至长期，该司曾用名“广州中船龙穴造船有限公司”，于2015年3月17日经工商行政管理部门核准，名称变更为现名称。人力资源公司属于有限责任公司（法人独资），于2007年7月5日成立，营业期限为2007年7月5日至长期。高改平于2008年3月7日入职人力资源公司，双方先后签订了3份书面劳动合同，其中第1份劳动合同的期限为2008年3月7日至2011年3月6日，第2份劳动合同的期限为2011年3月7日至2016年2月25日，最后1份劳动合同为期限自2016年2月26日起的无固定期限劳动合同，该劳动合同约定高改平工作内容为值班，工作地点为人力资源公司，工资按原待遇不变，但用人单位可根据经营需要调整高改平的工作岗位。自2008年3月7日起，高改平被人力资源公司派遣至广船公司（当时名称为“广州中船龙穴造船有限公司”）工作，担任船舶装配工，工资按广船公司薪酬标准执行，高改平的工作岗位实行标准工时制，月工资由岗位工资、工龄工资、绩效工资、公司嘉奖等构成，每月工资数额不固定，高改平的劳动用工管理由广船公司负责，广船公司以上月26日至本月25日为一个工资计算周期，高改平每一周期工资由人力资源公司在下月20日左右以银行转账形式支付，其中广船公司为高改平缴交住房公积金及住房货币补贴，人力资源公司为高改平缴交社会保险。2013年5月，高改平签订了《岗位核定表》，工作部门转为造船事业部动能课，岗位转为维修钳工。2015年12月31日，人力资源公司以与广船公司的劳务派遣服务合同到期为由，将高改平退回人力资源公司。2016年5月5日，广州市职业病防治院出具了一份《职业病诊断证明书》（编号：穗职诊2016XXX），诊断高改平为电焊工尘肺壹期。2017年2月8日，广州市荔湾区人力资源和社会保障局作出《工伤认定决定书》{穗荔人社工伤认[2017]000XXX号}，认定高改平的情形符合《工伤保险条例》第十四条（四）项规定，认定为工伤。2017年7月18日，广州市劳动能力鉴定委员会作出《广州市劳动能力鉴定结论》{穗劳鉴[2017]01XXX0号}，认定高改平的停工留薪期为2017年5月12日至2017年5月28日及2017年7月27日至2017年9月26日。2017年9月30日，广州市劳动能力鉴定委员会作出《广州市劳动能力鉴定结论》{穗劳鉴[2017]0110XXX号}，认定高改平的门诊医疗期从2017年7月28日至2018年1月27日。2017年11月1日，广州市劳动能力鉴定委员会作出《广州市劳动能力鉴定结论》{穗劳鉴[2017]011XXX7号}，认定高改平住院医疗期（含门诊）为2017年11月27日至2018年1月26日。2017年12月25日，广州市劳动能力鉴定委员会作出《广州市劳动能力鉴定结论》{穗劳鉴[2017]011XXX2号}，认定高改平门诊医疗期为2018年3月27日至2018年5月26日；住院医疗期（含门诊）为2018年1月27日至2018年3月26日。2018年1月17日，广州市劳动能力鉴定委员会作出《广州市劳动能力鉴定结论》{穗劳鉴[2017]011XXXX号}，认定高改平的劳动功能障碍程度为七级，生活自理障碍程度为未达级，停工留薪期2016年5月5日至2016年6月4日。2018年11月13日，高改平向广州市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求：1.广船公司、人力资源公司共同支付2016年2月1日至2017年11月30日期间的货币补贴6670元；2.人力资源公司支付2017年8月9日至2018年1月27日期间的医药费共计1847元（仲裁庭审中变更请求金额为547元）。该仲裁委员会审理后，于2019年1月8日作出穗劳人仲案[2018]7560号仲裁裁决书，裁决：“驳回申请人全部的仲裁请求。本仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力。如劳动者不服裁决，可以自收到本裁决书之日起十五日内向有管辖权的人民法院起诉。”其后，高改平因不服该仲裁裁决，遂于法定的起诉期限内向本院提起诉讼，要求：1.判决广船公司、人力资源公司共同支付2016年2月1日至2017年11月30日期间的货币补贴6670元；2.判决广船公司、人力资源公司共同支付2017年8月9日至2018年1月27日期间的医药费547元。在诉讼中，高改平将其上述第1项诉讼请求变更为：判决广船公司、人力资源公司共同支付2016年2月1日至2017年11月30日期间的货币补贴6380元。在庭审中，广船公司及人力资源公司均向本院明确表示同意广州市劳动人事争议仲裁委员会所作出的穗劳人仲案[2018]7560号仲裁裁决书，并确认没有就该仲裁裁决向法院提起诉讼。另查明：2017年11月14日，经广州市南沙劳动保障监察部门调解，高改平与广船公司、人力资源公司签订了《劳动保障监察行政调解书》{穗南人社监字[2017]第0XX号}，内载：“……案由及处理过程：2017年8月7日，高改平到我局投诉广船国际有限公司以劳务派遣业务到期为由将其于2015年12月违法退回至广州广船人力资源服务有限公司，我局对此立案查处，于2017年10月20日发出《劳动保障监察限期改正指令书》，责令公司在10日内立即安排被派遣劳动者高改平返回广船国际有限公司工作。广船国际有限公司于10月30日提交《关于高改平行政调解的方案反馈》，经与高改平联系确认，我局组织广船国际有限公司、广州广船人力资源服务有限公司、高改平三方于2017年11月14日在我局二楼会议室进行行政调解。依照《广东省劳动保障监察条例》第四十三条第一款规定，经调解，双方自愿达成如下调解协议：1.广州广船人力资源服务有限公司和高改平双方协商一致同意于2017年11月14日解除劳动合同和劳动关系，高改平的社会保险和住房公积金缴交至2017年11月止，由广船国际有限公司及广州广船人力资源服务有限公司一次性支付高改平费用总计：人民币59万元（大写：伍拾玖万元），以结清高改平因其与广州广船人力资源服务有限公司和相关方劳动关系的建立、存续、转移、解除或终止所涉的所有可能发生的或存在的全部债权债务（包括但不限于任何经济补偿金、赔偿金、工资、加班费、保险、奖金、补贴、津贴、报销、休假及假期补偿或待遇、社保、住房公积金、福利、工伤或职业病待遇、工伤保险基金应支付给高改平的工伤保险或职业病待遇、人身损害赔偿、代扣代缴税款等任何待遇、补助或补偿）。2.高改平应在本协议签订之日起三个工作日内办理离职相关的全部工作交接和离职手续。……4.高改平确认本协议第一条约定的款项为广船国际有限公司及广州广船人力资源服务有限公司须向高改平支付的最终和全部款项。自本协议签订之日起，高改平与广船国际有限公司及广州广船人力资源服务有限公司（包括但不限于广州广船国际股份有限公司、广船医院、中国船舶工业集团公司下属其他企事业单位及权利义务承继单位等相关方，下称‘相关方’）的全部权利义务、债权债务已全部得到解决，高改平和相关方之间不存在未履行的任何权利和义务。……”该行政调解书上有劳动保障监察员的签名及盖有劳动保障监察公章。同日，高改平又与广船公司、人力资源公司签订了《协商解除劳动合同协议书》，内载：“甲方：广州广船人力资源服务有限公司乙方：高改平（身份证号码：）丙方：广船国际有限公司甲、乙、丙方三方于2017年11月14日，经自愿、平等协商，一致达成以下协议：1.广州广船人力资源服务有限公司和高改平双方协商一致同意于2017年11月14日解除劳动合同和劳动关系，高改平的社会保险和住房公积金缴交至2017年11月止，由广船国际有限公司及广州广船人力资源服务有限公司一次性支付高改平费用总计：人民币59万元（大写：伍拾玖万元），以结清高改平因其与广州广船人力资源服务有限公司和相关方劳动关系的建立、存续、转移、解除或终止所涉的所有可能发生的或存在的全部债权债务（包括但不限于任何经济补偿金、赔偿金、工资、加班费、保险、奖金、补贴、津贴、报销、休假及假期补偿或待遇、社保、住房公积金、福利、工伤或职业病待遇、工伤保险基金应支付给高改平的工伤保险或职业病待遇、人身损害赔偿、代扣代缴税款等任何待遇、补助或补偿）。2.高改平应在本协议签订之日起三个工作日内办理离职相关的全部工作交接和离职手续。……4.高改平确认本协议第一条约定的款项为广船国际有限公司及广州广船人力资源服务有限公司须向高改平支付的最终和全部款项。自本协议签订之日起，高改平与广船国际有限公司及广州广船人力资源服务有限公司（包括但不限于广州广船国际股份有限公司、广船医院、中国船舶工业集团公司下属其他企事业单位及权利义务承继单位等相关方，下称‘相关方’）的全部权利义务，债权债务已全部得到解决，高改平和相关方之间不存在未履行的任何权利和义务。……7.本协议一式叁份，三方各执壹份，自三方签字之日起生效。签署：甲方：陈X（指印）日期：2017.11.14乙方：高改平（指印）日期：2017.11.14丙方：曾X清（指印）日期：2017.11.14”。高改平表示不清楚该协议书上的甲方及丙方的签名人员为何人，并表示该协议书是在广州市南沙劳监局签订，当时有广州市南沙劳监局的工作人员在场，故才在该协议书上签名确认，但在签订该协议书的当晚就表示不同意该协议书，要求撤回，但广船公司、人力资源公司不同意。广船公司表示对该协议书中“丙方：曾X清”的签名的效力予以认可，称曾X清为其公司人力资源部部长，当时曾X清是作为其公司的代理人处理与高改平的纠纷。人力资源公司对该协议书中“甲方：陈X的签名的效力予以认可，表示陈X为其公司副总经理，当时陈X是其公司的法定代表人，是作为其为公司代理人处理与高改平的纠纷。同时，广船公司、人力资源公司均表示是在广州市南沙劳监局签订该协议书，当时有广州市南沙劳监局的工作人员在场，因是广州市南沙劳监局通知其公司派人到广州市南沙劳监局，故在广州市南沙劳监局工作人员主持下草拟协议，由广州市南沙劳监局出具行政调解书后，高改平、广船公司、人力资源公司三方在该协议书上签名确认。另外，高改平称《劳动保障监察行政调解书》与《协商解除劳动合同协议书》是同时签订的，该行政调解书的签订情形与协议书签订情形一致。广船公司和人力资源公司均称是在广州市南沙劳监局工作人员主持下三方协商签订的，先签订行政调解书，再签订协议书。对该行政调解书上陈X、曾X清的签名和指印，人力资源公司与广船公司分别表示予以认可。此外，人力资源公司表示已于2017年11月28日以银行转账的方式将上述59万元转账至高改平的银行账户。高改平确认已收到该59万元。又查明：人力资源公司于2017年12月4日向高改平出具了《终止、解除劳动合同证明》，内载：“高改平身份证号码,原广州广船人力资源服务有限公司员工，于2008年3月7日进入我公司，入职岗位为值班员,现岗位为值班员，现合同期限为2016年02月26日起至无固定期止。因协商解除劳动合同于2017年11月14日与我司解除劳动合同，至此该员在我公司累计工作时间为10年08个月。该员工已于2017年11月14日办妥离职手续，此日起与本公司不存在人事及一切关系。……”。高改平于当日签收了该证明。以上事实，有原告高改平提供的证据：劳动合同2份、劳动保障监察行政调解书1份、责令限期办理决定书1份、工资条9张、职业病诊断证明书1份、工伤认定决定书1份、广州市劳动能力鉴定结论5份、门诊病历1份、收费明细单2份、疾病诊断证明书1份、医疗票据10份、收款收据3份（2018年1月29日的收据为原件）、结算票据2份、入院登记1份；被告广船公司提供的证据有：协商解除劳动合同协议书1份、终止、解除劳动合同证明复印件1份、穗劳人仲案[2018]7560号仲裁裁决书1份；被告人力资源公司提供的证据有：终止、解除劳动合同证明1份、协商解除劳动合同协议书1份、款项支付证明复印件1份、医疗票据复印件1张、高改平住院医疗费报销金额领取表1份；另有穗劳人仲案[2018]7560号案件的仲裁庭审笔录，以及本院的庭审笔录等证据予以证实。本院认为：广船公司、人力资源公司分别为高改平的用工单位及用人单位，高改平及广船公司、人力资源公司的合法权益均应受到国家法律法规的保护。根据高改平与广船公司、人力资源公司在仲裁庭审及在本案庭审中的陈述，并结合当事人提供的证据，现对本案的争议焦点作如下分析：一、关于《劳动保障监察行政调解书》、《协商解除劳动合同协议书》的效力问题。《劳动保障监察行政调解书》是经广州市南沙劳动保障监察部门调解，在高改平与广船公司、人力资源公司协商同意的基础上签订，该行政调解书有高改平的签名及广船公司、人力资源公司的确认，并有劳动保障监察员的签名及劳动保障监察部门的盖章确认，现无证据证实该行政调解书存在无效的情形，故该行政调解书对高改平和广船公司、人力资源公司均产生法律效力。高改平与广船公司、人力资源公司签订的《协商解除劳动合同协议书》与《劳动保障监察行政调解书》在劳动合同的解除时间、支付费用的金额和范围、权利义务的解决等协商内容均一致，该协议书是各方当事人的真实意思表示，协议书的内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，高改平也无证据证明其是在受到欺诈、胁迫或乘人之危的情形下签订该协议书，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十条的规定，该协议书应为合法有效，对高改平与广船公司、人力资源公司均具有法律约束力。二、关于高改平请求支付货币补贴和医药费的问题。《劳动保障监察行政调解书》、《协商解除劳动合同协议书》中均明确约定“1.广州广船人力资源服务有限公司和高改平双方协商一致同意于2017年11月14日解除劳动合同和劳动关系，高改平的社会保险和住房公积金缴交至2017年11月止，由广船国际有限公司及广州广船人力资源服务有限公司一次性支付高改平费用总计：人民币59万元（大写：伍拾玖万元），以结清高改平因其与广州广船人力资源服务有限公司和相关方劳动关系的建立、存续、转移、解除或终止所涉的所有可能发生的或存在的全部债权债务（包括但不限于任何经济补偿金、赔偿金、工资、加班费、保险、奖金、补贴、津贴、报销、休假及假期补偿或待遇、社保、住房公积金、福利、工伤或职业病待遇、工伤保险基金应支付给高改平的工伤保险成职业病待遇、人身损害赔偿、代扣代缴税款等任何待遇、补助或补偿）。……4.高改平确认本协议第一条约定的款项为广船国际有限公司及广州广船人力资源服务有限公司须向高改平支付的最终和全部款项。自本协议签订之日起，高改平与广船国际有限公司及广州广船人力资源服务有限公司（包括但不限于广州广船国际股份有限公司、广船医院、中国船舶工业集团公司下属其他企事业单位及权利义务承继单位等相关方，下称‘相关方’）的全部权利义务，债权债务已全部得到解决，高改平和相关方之间不存在未履行的任何权利和义务。”显然高改平与广船公司、人力资源公司的权利义务、债权债务已全部得到解决，高改平与广船公司、人力资源公司之间不存在未履行的任何权利和义务。人力资源公司已经按照上述协议书的约定向高改平支付了该59万元，履行了其义务，同时，高改平于2017年12月4日在《终止、解除劳动合同证明》上签名时也没有就货币补贴和医药费提出异议，现高改平要求广船公司、人力资源公司支付货币补贴和医药费的主张，明显缺乏事实依据，也违反了诚实信用原则，故本院不予支持。综上所述，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百六十二条的规定，判决如下:驳回原告高改平的全部诉讼请求。本案受理费10元，由原告高改平负担。本判决为终审判决。审判员  陈国盛二〇一九年五月六日书记员  张 璐郑稍文