海南省海口市美兰区人民法院   民事判决书   (2019)琼0108民初2158号     原告：罗某1，现住海口市。公民身份号码：×××。   委托诉讼代理人：蔡某，海南方圆律师事务所律师。   被告：海口市美兰区演丰镇群庄村委会多喜村民小组。   法定代表人：罗某2。   原告罗某1诉被告海口市美兰区演丰镇群庄村委会多喜村民小组（以下简称多喜村民小组)侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年1月31日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告罗某1的委托诉讼代理人蔡某到庭参加诉讼，被告多喜村民小组经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告罗某1向本院提出诉讼请求：一、判令被告向原告支付征地补偿款人民币210000元；二、本案诉讼费、保全费及财产保全担保费等由被告承担。   事实与理由：原告罗某1于1984年7年5日出生，户籍一直登记在海口市××区。在国家实行农村土地承包经营后，父亲罗绪信系家庭承包户代表，原告作为家庭成员之一，承包了村里的农田并取得土地承包经营权证【证号：农地承包权（演丰）第08103XX号】，承包经营期限自1998年1月1日至2027年12月31日止。2015年10月1日，村里土地因海口美兰机场二期工程建设全部征收，被告召开村民会议讨论分配事宜。经讨论作出了《多喜村机场征地补偿款分配方案》。根据方案原告父亲等村集体组织成员每人分得第一期土地款人民币450000元，但未向原告发放。对此，原告为保护自身的合法权益，将被告诉至海口市美兰区人民法院。经审理，法院一审确认了原告系被告集体组织成员的身份，并判令被告向原告支付征地补偿款450000元。被告不服上诉至海口市中院，二审判决驳回被告上诉，维持了一审法院的判决。后经原告向海口市美兰区人民法院申请强制执行，原告取得了征地补偿款450000元。2018年，被告再次向每一位集体经济组织成员分配征地补偿款210000元，原告父亲与弟弟均已收到该款项，但被告再次拒绝向原告发放，原告认为自己系经人民法院生效判决确认具有被告处集体经济组织成员资格的村民，理应享有与其他集体经济组织成员同等的权利，被告以原告系“外嫁女”为由，拒不向原告分配土地征用补偿款，无事实和法律依据。综上，被告以不正当理由拒绝分配给原告征地补偿款210000元的行为，已经严重侵害了原告的集体经济组织成员权益。现特向人民法院提起诉讼，请求保护原告合法权益。   被告多喜村民小组未到庭，未答辩。   经审理查明，原告罗某1自出生被海口市美兰区演丰镇群庄村委会多喜村村民罗绪信、张梅桂收养，在该村长大，户口一直落户在海口市××区在海口市××区。原告于2007年4月27日与潘孝财登记结婚，2012年11月22日协议离婚。2012年9月10日在被告处参加农村新型合作医疗，2015年10月27日在被告处办理了农村养老保险。原告罗某1养父罗绪信作为承包方代表取得被告农村土地承包经营权，承包期限自1998年1月1日至2027年12月31日止，原告是承包经营权共有人之一。   2015年，被告海口市美兰区演丰镇群庄村委会多喜村民小组的集体土地被征用，获得征地补偿费，于2015年10月作出分配方案并于11月公示，向每个村民分配土地补偿款450000元。2016年12月25日作出分配帮扶款领取花名册，向每个村民发放20000元。但被告未向原告分配。原告提起诉讼，法院一、二审均支持了原告的诉讼请求。   2019年1月18日，被告再次向每一位集体经济组织成员分配征地补偿款210000元，原告父亲与弟弟均已收到该款项，但被告再次拒绝向原告发放。   本院依据原告的申请进行了诉前财产保全，作出（2019）琼0108财保1号民事裁定书，裁定冻结被告海口市美兰区演丰镇群庄村委会多喜村民小组的银行存款200000元,财产保全申请费1520元由原告罗某1预付。   以上事实有原告提供的证据:一、《常住人口登记卡（罗某1）》，证明原告在多喜村出生、长大，户口依法登记在该村，至今仍然登记在该村，依法取得多喜村集体经济组织成员资格。二、《农村土地承包经营证》，证明原告在被告村民小组拥有承包土地，以该承包地作为其基本生活保障，而且征地行为就发生在土地承包期限内。三、《农村合作医疗证》，证明罗某1在被告处参加新型农村合作医疗，在被告村民小组形成较为固定的生产、生活。四、《美兰区法院（2017）琼0108民初1064号民事判决书》；五、《海口中院（2017）琼01民终1665号民事判决书》，证据四、五共同证明2017年，被告发放征地补偿款时拒绝向原告发放，原告诉至法院，经二审理判决确认了原告系被告集体组织成员的身份，并判令被告向原告支付征地补偿款470000。六、《美兰区人民法院（2017）琼0108执2436号执行裁定书》，证明经原告向海口市美兰区人民法院申请强制执行，原告取得了2017年征地补偿款470000元。七、《海口农村商业银行股份有限公司账户明细》，证明2019年1月19日，被告向集体组织成员发放每人210000元征地补偿款，但未向原告发放该补偿款。八、《海南增值税电子普通发票》，证明原告支付了诉讼财产保全责任保险费用人民币1000元。   上述证据已经本院的审查，可以采信。   本院认为，判断村民是否享有分配权利，关键看其是否具备该经济组织成员资格。农村集体经济组织成员资格的取得主要有两种形式，一是原始取得，二是加入取得，原始取得主要表现形式是出生。本案中，原告罗某1户口一直在被告村，在被告村享有土地承包经营权，未取得替代性的生活保障，应认定原告具有多喜村集体经济组织成员资格。多喜村民小组的土地租金分配方案虽经村民集体讨论形成，但决议中包含的对集体成员中出嫁女的歧视内容，违反法律规定，侵害出嫁女性的合法权益，该部分内容无效。土地补偿款是对集体土地所有权丧失的补偿，在经民主议定程序决定分配的时候，其分配主体应为征收补偿方案确定时所有具备该集体经济组织成员资格的人，应当享有均等分配土地补偿款的权利。被告在分配土地补偿款时依法应向原告支付该款，而被告拒绝向原告发放与其他村民同等的土地征地补偿款，侵犯了原告作为集体经济组织成员的合法权益。原告要求被告支付土地征地补偿款的诉请，于法有据，本院予以支持。   依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，缺席判决如下：   被告海口市美兰区演丰镇群庄村委会多喜村民小组须于本判决生效之日起十日内向原告罗某1支付土地补偿款人民币210000元。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费人民币4450元、财产保全申请费人民币1520元、诉讼财产保全责任保险费用人民币1000元（原告已预付），由被告海口市美兰区演丰镇群庄村委会多喜村民小组负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。   uvqvitktwzimcoipdv   审判长 周 强   人民陪审员 吴宗华   人民陪审员 林诗柏     二〇一九年五月五日   书记员 赖秀君   书记员 苏建诚   附：相关法律及司法解释条文   《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》   第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。土地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。