山东省龙口市人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁0681民初5158号原告：田忠良，男，1983年9月13日出生，汉族，住山东省汶上县。原告：郭丽丽，女，1987年10月2日出生，汉族，住山东省单县。二原告共同委托诉讼代理人：杨娅楠，山东轩鼎律师事务所律师。二原告共同委托诉讼代理人：李春来，山东轩鼎律师事务所律师。被告：龙口市芦头镇罐姚村民委员会。住址：山东省龙口市芦头镇罐姚村。法定代表人：姚志田。委托诉讼代理人：卢德彬，山东渤海平正律师事务所律师。原告田忠良、郭丽丽与被告龙口市芦头镇罐姚村民委员会公共场所管理人责任纠纷一案，本院于2018年8月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告田忠良、郭丽丽的共同委托诉讼代理人杨娅楠，被告龙口市芦头镇罐姚村民委员会的委托诉讼代理人卢德彬到庭参加了诉讼。本案现已审结。原告田忠良、郭丽丽向本院提出并明确诉讼请求：1、依法判令被告赔偿原告丧葬费31781元，死亡赔偿金302360元，精神损害抚慰金100000元，合计434141元。2、诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年7月4日19时许，受害人田羽洁在被告经营管理的水库旁边与其奶奶观看钓鱼时，不慎滑入水中，经抢救无效身亡。受害人田羽洁失事水库存在很大的安全隐患，坡面斜度比较大，没有完善的安全设施，没有设置可靠的防护栏，也没有明显的禁止进入、玩耍、经过的安全警告标志，水库旁边道路留有大量新旧交替的自行车车轮印以及行人经过的大小不一的不规则足迹，这足以表明被告放纵行人在水库旁边经过和玩耍，对在水库边经过或者玩耍容易滑落水中的潜在危险视若无睹，更谈不上给予有效的制止和预防。为维护自己的合法权益，原告诉至法院，请求依法判如所请。被告龙口市民委员会辩称：原告郭丽丽主体资格需要审查，根据原告所提交的村委证明，证明郭丽未婚生育一女，生育后出走，因此郭丽丽与郭丽是否为同一人，关于被告主体不适格，涉案水库自始至终没有政府部门确权归被告所有或由被告管理，原告说提交证据不足以证明受害人在该涉案水库发生事故，无证据证明被告应对该事故承担责任。事故的发生是由于被害人的法定监护人未尽到监护责任造成的。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告为证明自己的主张，向本院提交了证据1、常住人口登记卡索引表，山东省汶上县义桥镇北辛庄村民委员会出具的证明各一份，证明原告田忠良与田羽洁系父女关系，原告郭丽丽与田羽洁系母女关系，二人为本案适格原告。2、组织机构代码查询截图，证明龙口市民委员会是本案适格被告。3、龙口市芦头镇民政办出具的田羽洁在罐姚村南水库溺水身亡的证明，证明田羽洁在罐姚南水库溺水身亡的事实。4、报警电话记录、“水鬼”电话记录、救援视频光盘各一份，证明田羽洁落水后，其家人积极施救。5、水库周边情况（有无警示牌、坝面斜度、水库周边有无值班室和巡查人员）视频光盘一份，证明水库安全防护措施不完善。6、山东省汶上县义桥镇北辛庄村村民委员会出具的证明，证实郭丽丽与田玉洁之间的母女关系。被告对原告提交的上述证据质证认为：对证据1中索引表真实性无异议，对村委出具的证明有异议，该证明中陈述女青年郭丽未婚生有一女，与本案原告郭丽丽不能确认为同一人，而且该证明没有出具证明的证明人签字，仅凭该证明不能确定本案原告郭丽丽与田羽洁系母女关系，因此原告主体资格不适格。证据2、3不能证明发生事故的水库的所有权人或管理人为本案被告。证据4与本案无关。证据5因为没有任何行政部门确权该水库的所有人和管理人为被告村委，因此被告没有义务对该水库实施防护，受害人的死亡与其监护人的监护不力有关。证据6不认可，出具身份证明首先应当是郭丽丽的户籍所在地村委出具的证明，而该证明并非诉状中郭丽丽的所在村庄，身份证明应当由子女出生证明加以作证。被告未提交相关证据。为查证事实，本院依法对龙口市芦头镇政府、龙口市水务局就本案相关事实进行了调查。龙口市芦头镇政府工作人员刘文刚（任龙口市芦头镇人大主任，负责农林水等工作）、龙口市水务局工作人员王继新（任龙口市水务局工管科副科长）在调查笔录中均向本院陈述：涉案水库的所有权人、平时的经营管理维护者均是被告龙口市民委员会。原告对两份调查笔录均无异议。被告对两份调查笔录内容有异议，认为：首先，该二人向法院作出的陈述，应明确是以政府部门的名义还是以个人的名义。如果是以政府部门向法院作出的证明，应提交相关部门盖有该部门印章的证明文件来确权该水库的管理人或者所有权人，在该调查笔录中两位被调查人并未提供相关政府部门出具的有效的确权证明。刘文刚的调查笔录中，其明确表示是村委修建的，该表述的依据应当提交。因为现任村委领导班子的成员自小在该村长大，也不知道该水库的来源。既然刘文刚知道，那么其应当提交相关的证据加以证明。至今，没有任何政府部门通过政府确权行为来确定该涉案水库的所有权人和管理人为本案被告。二位被调查人作为证人作出的证明，应当到庭接受当事人的质询。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年7月4日19时许，二原告之女田羽洁随其奶奶在位于龙口市的水库边上观看钓鱼，过程中田羽洁不慎滑入水库，虽经施救但仍溺亡。该水库有层状堤坝，堤坝一侧为道路，堤坝与道路之间以石砌围栏隔开。水库岸边有“禁止洗衣服”的警示标牌，水库一侧路边有一处小房为防汛房，防汛房墙体上写明“禁止洗澡”，无值班人员。经调查核实，该水库的所有者及管理者为被告龙口市民委员会，水库主要用途为农业灌溉、兼防洪、补充地下水。另查明，事发时田羽洁为9周岁。本院认为，遇害人田羽洁系二原告非婚生女，有户口簿、村委证明等证据予以证明，本院予以认定，二原告作为田羽洁的近亲属有权对赔偿义务人提起诉讼。二原告作为遇害人田羽洁的法定监护人，对限制民事行为能力的未成年子女应进行安全教育及管理，告知未成年人到河流、沟渠、水库周边等处玩耍的危险性。事发时，田羽洁由其奶奶委托照看，但其奶奶作为完全民事行为能力人，带田羽洁在具有危险性的水库边缘玩耍，未尽到安全注意义务。二原告作为田羽洁的法定监护人，对事故的发生负有监护不力的责任，其对田羽洁溺水死亡的结果存在明显过错，应当承担主要民事责任。被告龙口市民委员会作为涉案水库的所有人及管理人，有调查笔录等证据证明，被告对此不认可，但未提交相应证据证实其主张，故本院不予采信。涉案水库区域虽设置有禁止洗衣服、禁止洗澡的警示标识及隔离护栏，但未设置水库危险性警示的标识，故被告龙口市民委员会对水库的安全保障警示存在过失，其过错与受害人田羽洁的溺亡具有一定因果关系，但涉案水库并非经营性的水库，不能对水库管理者的安保义务作过高的要求，且水库面积较大，水库管理者不可能完全消除水库的危险。故结合本案实际情况，本院酌情认定被告龙口市民委员会对原告损失承担10%的赔偿责任。原告主张丧葬费31781元、死亡赔偿金302360元，于法有据，计算依据合理，被告龙口市民委员会应当对此承担10%的赔偿责任计算为丧葬费3178.1元、死亡赔偿金30236元，合计33414.1元。原告另主张精神损害抚慰金100000元，因其对田羽洁的死亡负有主要责任，故对其该部分主张本院不予支持。鉴于本案事实，依据《中华人民共和国民法总则》第二十六条第一款，《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条、第十一条之规定，判决如下：一、被告龙口市民委员会自本判决生效之日起10日内赔偿原告田忠良、郭丽丽丧葬费、死亡赔偿金等各项经济损失共计33414.1元。二、驳回原告田忠良、郭丽丽的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7812元，由原告田忠良、郭丽丽承担7211元，被告龙口市民委员会承担601元。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。审 判 长  李长顺人民陪审员  田春来人民陪审员  孙仁智二〇一九年五月二十一日书 记 员  王嘉广