福建省南安市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0583民初2420号 原告:揭杰强，男，1978年8月27日出生，汉族，户籍地住址福建省建宁县。 委托诉讼代理人：揭杰旺，建宁县濉城法律服务所法律服务工作者。 被告:南安友好综合门诊部，住所地南安市水头镇鑫顺街圆盘(东南小区旁)，统一社会信用代码91350583770653016T。 投资人:唐由强。 委托诉讼代理人：洪碧文，福建竞得律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：洪勇拓，福建竞得律师事务所执业律师。 原告揭杰强诉被告南安友好综合门诊部合同纠纷一案，本院于2019年3月1日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告揭杰强、被告南安友好综合门诊部的委托诉讼代理人洪勇拓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 揭杰强向本院提出诉讼请求：1.依法确认2018年3月18日揭杰强、南安友好综合门诊部双方签订的《医疗合作合同》无效；2.南安友好综合门诊部返还揭杰强风险保证金20000元及利息（自起诉之日起至还清之日止，按月利率1%计算）；3.本案的诉讼费用由南安友好综合门诊部承担。事实和理由：2018年3月18日，揭杰强与南安友好综合门诊部签订《医疗合作合同》，由南安友好综合门诊部提供合法手续及前列腺专科门诊用房，揭杰强负责投资前列腺专科所需的设备及技术等，并约定揭杰强支付南安友好综合门诊部风险保证金20000元，合作期满三个月后无医疗事故则退还给揭杰强。揭杰强严格按合同缴纳风险保障金20000元，因南安友好综合门诊部隐瞒合作项目经营收入等违约行为导致合作无法进行，合同目的也无法实现。又因本案《医疗合作合同》违反法律、行政法规的强制性规定，应当被认定为无效，南安友好综合门诊部因该合同取得风险保障全20000元应当返还。 南安友好综合门诊部答辩称：合同的履行是以揭杰强的名誉、资质进行经营的，且在南安友好综合门诊部的人员参与下进行的诊疗活动，并不存在借用资质的情形，未违反医疗机构管理条例的相关规定，双方签订的合同不存在着合同无效的情形，应认定为合法有效的，合同应继续履行，在本案中无需退还保证金，应等合同履行期满后再退还。 本院经审理认定如下事实：揭杰强（合同乙方）与南安友好综合门诊部（合同甲方）于2018年3月18日签订《医疗合作合同》，合同约定：双方合作项目为南安友好综合门诊部的前列腺专科，南安友好综合门诊部负责提供合法手续及专科诊疗用房，对揭杰强所聘专科医务人员的资格、资质进行审查，并协助办理注册、变更事宜；揭杰强负责投资专科所需的设备、器械的购入及安装、调试、维护费等，负责聘用专科医务人员并承担一切费用；专科挂号费、辅助检查费、注射费、护理费为双方共同所有；专科由揭杰强独立核算，扣除用药成本70元每次和操作人员提成按治疗费用的25%，南安友好综合门诊部按60%比例，揭杰强按40%比例分配利益等。合同签订后，揭杰强于2018年3月19日通过微信转账的方式支付给南安友好综合门诊部风险保证金20000元。揭杰强并聘用一工作人员对前列腺专科进行经营。 上述事实，有身份证复印件、医疗合作合同、微信转账凭证及当事人在庭审中的陈述为证，可以认定。 归纳双方当事人的诉辩主张，本案争议的焦点是：一、揭杰强与南安友好综合门诊部签订的《医疗合作合同》是否应判定为无效？二、揭杰强主张退还风险保证金20000元及利息是否合理合法，应否支持？ 双方事人对争议焦点的意见如其诉辩主张。 对当事人争议的焦点，本院予以分析、认定如下： 关于本案所涉及合同效力的问题。 本院认为，《医疗机构管理条例》第二十三条第一款规定：“《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借”。第二十四条规定：“任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动”。揭杰强系自然人，无医疗机构执业许可证。本案揭杰强与南安友好综合门诊部签订的《医疗合作合同》名为“合作”，但该合同实质内容的约定表明，南安友好综合门诊部作为合同甲方，为揭杰强提供医疗机构执业资质、证件及场地，并通过参与分配揭杰强的医疗执业诊疗经营所得收入来获取相应的利益，系变相出让医疗机构执业许可证，故双方是以“合作合同”的合法形式，规避行政法规的禁止性规定，掩盖其变相出让医疗机构执业资质的非法性。《医疗合作合同》约定的内容明显违反了法律的强制性规范，应认定为无效。 二、关于揭杰强主张退还风险保证金及利息是否合理合法，应否支持的问题。 本案中，南安友好综合门诊部将其前列腺专科交由揭杰强经营，对外营利，主要过错在于南安友好综合门诊部；揭杰强在签订合同时，未尽合理审查义务，其本身也有一定的过错。《医疗合作合同》被认定为无效，因该合同取得的财产，应当予以返还，故揭杰强关于返还风险保证金20000元的诉讼请求合理合法，应予支持。南安友好综合门诊部对本案纠纷的发生承担主要过错责任，根据无效合同的法律性质以及合同无效后的处理原则，南安友好综合门诊部在返还保证金的同时还应支付自揭杰强自起诉之日（即2019年3月11日）至实际还款之日止，按中国人民银行规定的同期同类贷款利息计付的利息。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《医疗机构管理条例》第二十三条第一款、第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 揭杰强与南安友好综合门诊部于2018年3月15日签订的《医疗合作合同》无效； 南安友好综合门诊部应于本判决生效之日起十日内一次性退还给揭杰强风险保证金20000元及利息（以20000元为计算基数，自2019年3月1日起至实际还款之日止，按中国人民银行规定的同期同类贷款利息计付）； 驳回揭杰强的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费300元，适用简易程序审结，减半收取150元，由南安友好综合门诊部负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 审判员  黄振东 二〇一九年五月十四日 书记员  施金龙 附：本案所适用的主要法律条文及执行申请提示 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《医疗机构管理条例》 第二十三条《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。 《医疗机构执业许可证》遗失的，应当及时申明，并向原登记机关申请补发。 第二十四条任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定： 申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 -2- -3-