安徽省肥东县人民法院民 事 判 决 书(2019)皖0122民初2295号原告：夏波，男，1979年5月23日出生，汉族，住安徽省合肥市包河区，原肥东县世友地板经营部经营者。委托诉讼代理人：万鸿飞，安徽美林律师事务所律师。被告：蔡正，男，1972年8月9日出生，汉族，住安徽省舒城县，公民身份号码34242519720809751X。委托诉讼代理人：董海成，安徽昊华律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈曦，安徽昊华律师事务所律师。原告夏波与被告蔡正劳动争议纠纷一案，本院于2019年2月28日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告夏波的委托诉讼代理人万鸿飞、被告蔡正的委托诉讼代理人陈曦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。夏波向本院提出如下诉讼请求：一、依法确认原、被告之间不存在劳动关系；二、判令原告无需支付被告医疗费16883.8元、一次性伤残补助金31973元、一次性工伤医疗补助金35526元、一次性伤残就业补助金59210元、停工留薪期工资11556元、鉴定费280元、未签订劳动合同二倍工资差额7704元，合计163132.8元；三、判令原告无需为被告办理2016年9月至2017年7月的社会保险；四、本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年3月21日，被告前往肥东县人力资源和社会保障局办理工伤认定申请，其在申请表“用工单位”一栏仅填写世友地板几个字，并没有具体的单位名称。该科工作人员接待了被告，询问被告，指出世友地板不是单位名称，需要明确用工单位，但被告回答不出来。此时，该工作人员使用办公室电脑在工商信息网站查询仅有肥东县世友地板经营部一家单位名称含有世友地板字样，随即在蔡正的申请表用工单位一栏，在世友地板前面直接填写上“肥东县”，世友地板后面填写上“经营部”。然后，该局认为被告受到的事故伤害符合《工伤保险条例》的规定，作出肥东工认（2017）0195号《认定工伤决定书》。原告接到通知后，随即向肥东县人社局提交了一份情况说明，证明：1、我经营部2014年10月21日在肥东县撮镇市场监督管理所登记注册的企业，注册地址位于肥东县Ｂ8067、Ｂ8068、Ｂ8081号。由于该市场运营尚未成熟，经营部仅办理了登记注册手续，自成立至今从未实际投入运营，一直处于歇业状态。2、该经营部既未开展经营活动，也从未招聘员工，没有与任何人签订劳动合同。因此，蔡正自称为肥东县世友地板经营部职工不符合事实，经营部更不可能派遣蔡正去滨湖安装所谓木地板。原告同时向肥东县人社局提交了红星美凯龙的书面证明一份。对于情况说明的内容，作为行政机关应当进行必要的调查，只要到红星美凯龙实地调查原告有无开展经营活动，及该商场出具的证明是否真实，真相自然就可以查明，但肥东县人社局的态度却不予理睬，拒绝听取原告的辩解。原告不论是在工伤认定阶段、行政复议阶段还是行政诉讼阶段，一再陈明的均是原告与被告之间没有劳动合同关系，且提供了原告未开展经营活动的证据。被告在行政诉讼阶段回答法庭提问时，也明确回答其公司地点是在包河区，并不在肥东境内。世友地板系国内一家品牌地板的名称，原告在红星美凯龙合肥商场注册登记时用了品牌的名称，仅是世友地板其中一个经销商。合肥市场上几个大的建材市场都有经销商经销世友地板品牌，各个经销商之间均领取独立的营业执照，被告仅以原告的名称含有世友地板字样就认定原、被告之间存在劳动关系，显然是完全没有事实依据的。其次，就肥东人社局违反《工伤保险条例》第十八条的规定，越俎代庖代劳动者举证的行为也是违法行为。《工伤保险条例》第十八条提出工伤认定申请应当提交下列材料：……（二）与用人单位存在劳动关系包括事实劳动关系的证明材料；从该条款可以明确证明劳动关系的举证责任人为工伤申请人，即本案被告，而一审行政诉讼庭审中查明的事实却是，肥东人社局在网上查询后确认仅有原告一家单位叫世友地板，故确定原告为用人单位，肥东人社局的该做法显然是违反法律规定的。本案中，劳动者是弱势群体，应当得到保护，但保护的基础应是在法律的范围内。庭审中，原告已经充分阐述了世友地板品牌与公司名称的关系，以及合肥市场世友地板销售公司的情况，对于被告所受伤害，应由真正的用工主体予以承担，而不是为了维护所谓行政机关的脸面指鹿为马、颠倒黑白，为行政机关违法行为背书。综上所述，肥东县人力资源和社会保障局盲人摸象，乱点鸳鸯谱，胡乱安排用工单位有损法律的尊严是否存在劳动关系是本案的一个基本事实，而在行政诉讼庭审中已经完全查明了本案事实，却在判决时故意扭曲，属于枉法裁判，原告遂诉至法院，请求判如所请。蔡正辩称：被告在2017年1月20日所受伤害是工伤，生效法律文书（2018）皖01行终325号行政判决书已经确认（2017）0195号《认定工伤决定书》认定其为工伤正确，原、被告双方存在劳动关系，原告应当承担相应的工伤赔偿。被告认可仲裁裁决。本院经审理认定事实如下：2017年1月20日，蔡正应单位安排在合肥市中铁滨湖名邸小区的一户业主家安装木地板过程中，不慎受伤，受伤后，住院治疗。该受伤，被有关机关认定为工伤（编号为：肥东工认[2017]0195号），劳动功能障碍经鉴定为九级伤残。原肥东县世友地板经营部不服该工伤认定书，向合肥市人力资源和社会保障局申请行政复议，该局作出合人社复决[2017]70号行政复议决定书，复议决定维持肥东工认[2017]0195号《认定工伤决定书》。原肥东县世友地板经营部不服该复议决定，向合肥市蜀山区人民法院提起行政诉讼，该院作出（2018）皖0104行初7号行政判决书，判决驳回原肥东县世友地板经营部的诉讼请求。原肥东县世友地板经营部不服该一审判决，向合肥市中级人民法院提起上诉，合肥市中级人民法院（2018）皖01行终325号终审生效判决书认定上诉人原肥东县世友地板经营部否认其用工主体资格，并未提供合法有效证据加以证明，应承担《工伤保险条例》第十九条第二款规定的举证不能的责任，遂判决驳回上诉，维持原判。原肥东县世友地板经营部对合肥市中级人民法院（2018）皖01行终325号终审生效判决书未申请再审。后蔡正向肥东县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，申请事项为：一、依法解除申请人（蔡正）与被申请人（原肥东县世友地板经营部）之间的劳动关系；二、被申请人支付申请人一次性伤残就业补助金64570元、一次性伤残补助金31973元、一次性工伤医疗补助金38742元、鉴定费280元、公告费400元、停工留薪期工资12654元、医疗费16883.8元、解除劳动合同经济补偿金5272.5元、未签订劳动合同二倍工资差额8436元；三、被申请人为申请人办理2016年8月至今的社会保险。该仲裁委作出[2018]东劳人仲案字第466号仲裁裁决书，裁决：一、申请人与被申请人解除劳动关系；二、被申请人支付申请人医疗费16883.8元、一次性伤残补助金31973元、一次性工伤医疗补助金35526元、一次性伤残就业补助金59210元、停工留薪期工资11556元、鉴定费280元、未签订劳动合同二倍工资差额7704元，合计163132.8元；三、被申请人于裁决书生效之日起十日内为申请人办理2016年9月至2017年7月的社会保险，申请人应缴纳以上社会保险个人承担的费用。后，原肥东县世友地板经营部不服该仲裁委的裁决，诉至本院，请求判如所请。另查明：自2016年8月19日，被告负责安装世友地板，工作流程是安装人员接到安装部的派工单后，和业主取得联系，负责世友地板的具体安装，工资由夏波通过银行转账支付，有时付至本人银行卡，有时几人安装时，工资有时会转至工友银行卡。银行流水显示受伤前其月工资1926元/月。再查明，肥东县世友地板经营部未给蔡正办理社会保险、也未与蔡正签订书面劳动合同。该经营部于2018年12月27日注销，本院依法变更经营者（个人经营）夏波为当事人。统筹地区上年度职工月平均工资5921元。本院认为，肥东工认[2017]0195号《认定工伤决定书》的合法性已经行政复议、行政诉讼程序，被合肥市中级人民法院（2018）皖01行终325号终审生效行政判决书所确认。在该生效判决书未被依法撤销前，肥东工认[2017]0195号《认定工伤决定书》可以作为认定相关事实的证据。蔡正在停工留薪期满后并未继续从事世友地板的安装工作，双方劳动合同关系事实上已经解除，无需本院另行判决。关于补办社会保险。考虑本案的可执行性，因该经营部已经注销，蔡正和夏波对此可另行处理。原肥东县世友地板经营部的其他法律责任应由其经营者夏波承担。肥东县劳动人事争议仲裁委结合蔡正申请数额裁决的医疗费16883.8元、一次性伤残补助金31973元（5921元/月×9个月×60%）、一次性工伤医疗补助金35526元（5921元/月×6个月）、一次性伤残就业补助金59210元（5921元/月×10个月）、停工留薪期工资11556元（1926元/月×6个月）、鉴定费280元、未签订劳动合同二倍工资差额7704元（1926元/月×6个月），本院予以确认。另，蔡正对于其未获肥东县劳动人事争议仲裁委员会支持的申请事项，未提起诉讼，是其对自己权利的处分，本院无异议。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条、《工伤保险条例》第三十条、第三十七条、参照《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十五条、第二十六条、《安徽省工伤职工停工留薪期管理办法（试行）》的规定，判决如下：一、原告夏波于本判决生效之日起十日内支付被告蔡正医疗费16883.8元、一次性伤残补助金31973元、一次性工伤医疗补助金35526元、一次性伤残就业补助金59210元、停工留薪期工资11556元、鉴定费280元、未签订劳动合同二倍工资差额7704元，合计163132.8元；二、驳回原告夏波的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告夏波负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。审 判 长  陈 芝人民陪审员  童彩菊人民陪审员  黄丽丽二〇一九年五月二十四日书 记 员  陈淑雅附相关法条：《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。《工伤保险条例》第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。安徽省实施《工伤保险条例》办法第二十五条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，按照《条例》第三十七条规定享受相关待遇。劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。以统筹地区上年度职工月平均工资为基数，一次性工伤医疗补助金的标准：七级伤残为10个月，八级伤残为8个月，九级伤残为6个月，十级伤残为4个月；一次性伤残就业补助金的标准：七级伤残为20个月，八级伤残为15个月，九级伤残为10个月，十级伤残为5个月。第二十六条依照本办法第二十四条、第二十五条规定，享受一次性伤残就业补助金待遇的职工，距法定退休年龄不足五年的，一次性伤残就业补助金按照下列标准执行：（一）不足一年的，按照全额的30%支付；（二）不足两年的，按照全额的60%支付；（三）不足三年的，按照全额的70%支付；（四）不足四年的，按照全额的80%支付；（五）不足五年的，按照全额的90%支付。