重庆市沙坪坝区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)渝0106民初2号 原告：重庆永荣青鹏水泥有限公司，住所地重庆市沙坪坝区青木关镇关口20号，统一社会信用代码91500106203401664G。 法定代表人：张安俊，重庆永荣青鹏水泥有限公司董事长。 委托诉讼代理人：朱振国，上海段和段（重庆）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：向登平，上海段和段（重庆）律师事务所实习律师。 被告：重庆建工集团股份有限公司，住所地重庆市两江新区金开大道1596号，统一社会信用代码915000002028257485。 法定代表人：魏福生，重庆建工集团股份有限公司董事长。 委托诉讼代理人：张皓，重庆平正律师事务所律师。 原告重庆永荣青鹏水泥有限公司与被告重庆建工集团股份有限公司建设工程合同纠纷一案，本院于2019年1月2日立案后，依法适用简易程序于2019年2月22日公开开庭进行了审理。原告重庆永荣青鹏水泥有限公司的委托诉讼代理人朱振国、向登平，被告重庆建工集团股份有限公司的委托诉讼代理人张皓到庭参加了诉讼。审理中依法扣除和解期间的审限，本案现已审理终结。 原告重庆永荣青鹏水泥有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付227243.80元用电费用，并以227273.80元为基数，从2016年12月15日按人民银行同期贷款基准利率的1.5倍标准支付资金占用损失至付清之日止（暂计算至2018年11月27日为32022.44元）；2.请求依法判令被告负担本案的诉讼费、保全费等全部费用。事实与理由：原、被告于2012年4月8日签订《建设工程施工合同》，约定被告承建原告投资的2500t/d水泥熟料生产线B标段土建工程（下称涉案工程）施工，工程地点为重庆市沙坪坝区青木关镇，合同履行发生争议由重庆市沙坪坝区人民法院管辖，施工用电费用由被告承担。现涉案项目已完工，但被告至今未向原告支付227243.80元的用电费用。为此，原告特依据《民事诉讼法》相关规定，向法院提起诉讼，望判如所请。 被告重庆建工集团股份有限公司辩称，针对原告的诉讼请求，第一，在重庆沙坪坝（2017）渝0106民初1298号案件中，对被告的应收工程款和原告的已付工程款已经进行了审理，现原告起诉属于工程纠纷，与（2017）渝0106民初1298号案构成重复诉讼；第二，原告并无证据证明被告应当支付电费227243.8元；第三，2016年12月8日，重庆祥盛建设工程造价咨询有限公司就涉案工程的工程结算审核报告并不包含电费，因此，被告不应当支付电费；第四，涉案工程于2013年10月已施工完毕，于2014年6月办理工程验收，根据施工合同的约定，对原告垫付的电费应当在当月由被告支付给原告，但原告在2016年12月的结算审核以及（2017）渝0106民初1298号案件中，原告均未主张被告应当支付原告垫付的电费，根据民法通则、民法总则和相关司法解释关于诉讼时效的规定，现原告主张电费已超过诉讼时效，因此，原告的诉讼请求不能成立，应当予以驳回。 本院经审理认定事实如下： 2014年5月9日，重庆永荣青鹏煤业有限公司与重庆建工集团股份有限公司签订《重庆永荣青鹏煤业有限公司水泥生产线土建工程施工合同》，该合同第一部分合同协议书，该书约定项目名称：重庆永荣青鹏煤业有限公司环保节能技改2500t/d新型干法旋窑水泥熟料生产线项目施工（B标段），工程地点：重庆市沙坪坝区青木关镇，工程内容：2500t/d水泥熟料生产线B标段土建工程施工。开工日期：2012年4月8日，竣工日期：2013年4月8日，合同工期总日历天数345天。工程质量标准：承包范围内的各单位、分部、分项达到国家现行工程质量验收规范的要求，工程质量合格率达100%。本合同暂定总价为60000000元，本工程结算编制依据为2008年版《重庆市建筑工程计价定额》、《重庆市装修工程计价定额》、《重庆市安装工程计价定额》、《重庆市建设工程费用定额》及合同附件1、2、3的相关要求；B标段的工程类别为三类，土建工程（包括基础的超深及设计变更增减的工程内容）工程结算价=[（税前工程造价-规费-人工材料价差-按实计算费用-发包人供的材料费×（100%-中标下浮比率13.89%）+（规费+安全文明施工专项费+人工材料价差+按实计算费用）]×（1+3.48%），具体依据合同第二部分合同条款六合同价款与支付执行。组成本合同的文件包括：1、合同协议书2、本合同专用条款3、本合同通用条款4、中标通知书5招标文件、投标书及其附件6、标准、规范及有关技术文件7、图纸8、工程量清单9、工程报价单或预算书以及双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。该合同第二部分合同条款约定，一、词语定义及合同文件1.12，费用：指不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出。9.1承包人工作（8）施工所用水、电由承包人装表计量，按月缴纳水电费用。六.合同价款与支付：23.合同价款23.1本合同价款采用定额让利率（中标下浮比例13.89%）约定后，在合同履行期间固定不变，不受任何因素的影响而变动，任何一方不得擅自改变。23.2本合同采用下列定额作为工程计价依据：（1）2008年版《重庆市建筑工程计价定额》、（2）2008年版《重庆市装修工程计价定额》、（3）2008年版《重庆市安装工程计价定额》、（4）2008年版《重庆市建设工程费用定额》。23.3本合同工程类别分别按三类工程执行。23.4本合同采用定额计价中不包含如下的费用：（1）发包人供应材料的卸车由承包人负责，不计取相应费用；（2）承包人施工所需大型施工机械进出场费不计取相应费用；（3）发包人供应材料采购及仓管费，承包人不计取相应费用；23.5工程结算价=[（税前工程造价-规费-人工材料价差-按实计算费用-发包人供的材料费×（100%-中标下浮比率13.89%）+（规费+安全文明施工专项费+人工材料价差+按实计算费用）]×（1+3.48%）。23.6工程造价=工程结算价+发包人供应材料价款。24.合同价款的调整。27.工程款（进度款）支付：27.3项目经工程造价审计单位审计后，发包人收到审计报告后30天内，发包人向承包人支付至审计后的工程结算价抵扣发包人供应材料价款后的95%。27.4建设工程质量保证金在整个项目竣工验收合格满2年后，承包人可向发包人提出质量保证金返还申请，发包人会同承包人对工程进行质量检查，无质量异议后，一次性全部退还质量保证金。八、工程变更:30.工程设计变更30.1发包人和工程师在施工过程中有可能会以书面形式提前7天通知承包人，提出下列工程变更指示，承包人应按指示进行。（1）增加和减少合同中的工作范围；（2）材料替代或变更；（3）更改工程一部分的标高、基线、位置和尺寸；（4）根据使用需要提出结构调整，但不会影响主要结构安全性和稳定性；（5）改变有关工程的施工时间和顺序；（6）其他有关工程变更需要的附加工作。30.2因变更导致造成的承包人损失，由发包人承担，延误的工期相应顺延。30.3施工中承包人不得对原告工程设计进行变更。在承包人擅自变更设计发生的费用和由此导致发包人的直接损失，由承包人承担，延误的工期不予顺延。30.4承包人在施工中提供的合理化建议涉及到设计图纸或施工组织设计的更改及对材料、设备的换用，须经工程工程师同意。未经同意擅自更改或换用时，承包人承担由此发生的费用，并赔偿发包人的有关损失，延误的工期不予顺延。工程师同意采用承包人合理化建议，所发生大的费用和获得收益，发包人承包人另行约定分担或分享。31.确定变更价款31.1承包人在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师和发包人确认后调整合同价款，变更合同价款按下列方法进行：（1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；（2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；（3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，在承包人提出适当的变更价格，经工程师和发包人确认后执行。31.2承包人在双方确定变更后14天内不向工程师和发包人提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。31.3工程师和发包人应在收到变更工程价款报告之日起14天内予以确认，工程师和发包人无正当理由不确认，自变更工程价款报告送交之日起14天后视为变更工程价款报告已被确认。31.4工程师和发包人不同意承包人提出的变更价款，按本合同条款第37条关于争议的约定处理。31.5因承包人自身原因导致的工程变更，承包人无权要求追加合同价款。32.竣工验收32.1工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，工程完工后30天内发包人提交竣工图及完整竣工资料1式4份。32.2发包人收到承包人送交的竣工验收报告后30天内，双方及监理单位进行预验收。如预验收不合格，承包人应在发包人限定的期限内进行修补改造，并提出重新验收的日期。32.3预验收合格后30天内，发包人组织勘察、设计、监理、工程质量监督等有关部门按国家、行业、重庆市有关标准及规范进行现场验收，并对验收工程质量等级进行评审，验收合格后及时办理竣工验收手续。如果验收不合格，承包人应在发包人限定的期限内进行修补改造，并提出重新验收的日期。32.4工程竣工验收通过，承包人送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期。工程按发包人要求修改后通过竣工验收的，实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期。33.竣工结算33.1工程竣工验收报告经发包人认可后30天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照本合同约定的内容，进行工程竣工结算。33.2发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后30天内进行内部核实，给予确认或者提出修改意见。承包人应根据发包人提出的修改意见修改或完善竣工结算报告及结算资料。双方对竣工结算报告及计算资料达成一致意见后，发包人向工程造价审计单位提交竣工结算报告及结算资料。33.3发包人收到工程造价审计单位提交的审计报告后30天内支付给承包人除质保金外工程结算的其他余款或承包人向发包人退还任何超支款项。发包人无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第31天起按应付额的中国人民银行同期活期存款利息支付利息，并承担违约责任。33.4承包人不能因发包人仍未支付工程余款，而留置全部或部分工程，拒绝移交。33.5发包人承包人对工程竣工结算价款发生争议时，按本合同条款第37条关于争议的约定处理。37.1发包人承包人履行合同时发生争议，可以和解或者要求有关主管部分调解。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成，根据《中华人民共和国民事诉讼法》向重庆市沙坪坝区人民法院起诉解决。 2012年7月-2013年12月期间，被告重庆建工集团股份有限公司因涉案工程的施工产生的电费227243.80元，原告重庆永荣青鹏水泥有限公司装表分月计量并制作了《转供电报表》18张，被告重庆建工集团股份有限公司的员工邱宽敏等在《转供电报表》签字确认。2013年4月11日至2014年1月23日，原告重庆永荣青鹏水泥有限公司代缴电费后向被告重庆建工集团股份有限公司出具了总金额合计为227243.80元的《重庆增值税普通发票》10张，被告重庆建工集团股份有限公司的员工邱宽敏、谭洋在其中的8张签字确认已领发票，余下2张未签字的发票所对应的《转供电报表》上有被告重庆建工集团股份有限公司的员工邱宽敏的签字。 被告重庆建工集团股份有限公司未按《重庆永荣青鹏煤业有限公司水泥生产线土建工程施工合同》的约定支付其应当承担的的电费。 2014年6月11日，涉案工程的施工完成并经验收合格。 2015年1月，重庆永荣青鹏煤业有限公司委托重庆祥盛建设工程造价咨询有限公司对涉案工程项目进行结算审计工作。2016年12月8日，重庆祥盛建设工程造价咨询有限公司就涉案工程的工程价款出具《审核报告》。该报告载明一、项目基本情况1、结算评审报告文号：重祥造咨字[2016]青水环全控结第009号，2、项目名称：2500t/d新型干法旋窑水泥熟料生产线项目施工（B标段），3、咨询类别：结算审核，4、委托单位：重庆永荣矿业有限公司，5、建设单位：重庆永荣青鹏煤业有限公司，6、设计单位：合肥水泥研究设计院，7、监理单位：山东省建设监理咨询有限公司，8、施工单位：重庆建工集团股份有限公司。二、项目实施建设情况（一）项目概况1、本项目位于重庆市沙坪坝区青木关镇，其中B标段的施工范围如下：水泥存储及散装库、水泥挤压粉磨、空压机站B、循环水池（制成部分）、水泥配料库、水泥包装。三、工程结算审核的依据（一）国家基本建设的有关政策法规及行业规章制度；（二）本项目审核协议书：（三）工程竣工验收意见书或竣工验收备案表；（四）建设单位提供的与造价相关的经济资料1、本工程施工合同；2、由我方出具的询疑函及业主方出具的询疑函回复；3、《重庆市城乡建设委员会关于印发重庆市建设工程安全文明施工措施费用计取及使用管理规定的通知》“渝建发【2010】158号”文件；4、设计变更、现场签证表；5、经过建设单位、监理单位、施工单位三方签证的竣工图；6、由重庆建工集团股份有限公司编制的本工程的送审结算书；7、本工程相关的材料核价单；8、《重庆永荣青鹏煤业有限公司水泥技改工程土建工程（A标段、B标段）审计结算协调会议纪要》（2015年7月31日）；9、《重庆永荣青鹏煤业有限公司施工方案施工情况确认表》；10、《钢结构套用定额确认表》；11、《水泥存储及散装库库顶钢梁吊装及防雷引下线安装按实计算费用确认表》（2016年1月28日）；12、《重庆建工第九建设有限公司工程材料清单》（2015年9月12日）；13、《土建工程收尾工作会议纪要》（2013年12月3日）钢结构安装施工情况确认表（2015年10月4日）；14、其它本项目相关结算资料。四、结算审核原则和审核方法及步骤（一）结算审核原则、（二）结算审核的方法及步骤3、根据本工程施工合同，其结算原则如下：（1）、本合同价款采用定额让利率方式，合同定额让利率（中标下浮比例13.89%）约定后，在本合同履行期间固定不变；（2）本合同采用定额作为工程计价依据：2008年版《重庆市建筑工程计价定额》、2008年版《重庆市装修工程计价定额》、2008年版《重庆市安装工程计价定额》、2008年版《重庆市建设工程费用定额》。（3）、本合同工程类别按三类工程执行；（4）、本合同采用定额计价中不包含如下的费用：发包人供应材料的卸车由承包人负责，不计取相应费用；承包人施工所需大型机械进出场费不计取相应费用；发包人供应材料采购及仓管费，承包人不计取相应费用。（5）工程造价=工程结算价+发包人供应材料价款。4、其它结算原则：（1）钢结构套用土建或安装定额以《钢结构套用定额确认表》中划分为准。（2）特殊问题处理原则以《重庆永荣青鹏煤业有限公司水泥技改工程土建工程（A标段、B标段）审计结算协调会议纪要》为准。五、结算审核结论根据我们的审核，2500t/d新型干法旋窑水泥熟料生产线项目施工（B标段）工程送审结算金额为：50699341.60元，审核工程造价为38474763.40元，其中甲供材金额13712825.64元。扣除甲供材后实际应支付金额为24761937.76元。综合审减金额25937403.84元，审减率51.16%。《审核报告》中结算项目不包含被告重庆建工集团股份有限公司2012年7月-2013年12月期间施工产生的电费227243.80元。 2017年1月，被告重庆建工集团股份有限公司起诉要求原告重庆永荣青鹏煤业有限公司支付涉案工程的工程款，重庆市沙坪坝区人民法院受理后，于2018年2月8作出（2017）渝0106民初1298号民事判决书，判决原告重庆永荣青鹏煤业有限公司支付工程款及迟延付款利息。 上述事实，有原告提交的《建设工程施工合同》、结算审核报告、（2017）渝0106民初1298号民事判决书、转供电报表18张、重庆市普通增值税发票10张、付款审批单，被告提交的竣工申请书、竣工验收意见书以及原被告在庭审中的陈述等证据在案为凭，这些证据的真实性、合法性、关联性经开庭质证和本院审查，可以作为认定事实的依据。 本院认为，原被告双方签订的《重庆永荣青鹏煤业有限公司水泥生产线土建工程施工合同》是双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，属有效合同，双方当事人应该按照合同的约定全面履行自己的义务。 关于本案是否与（2017）渝0106民初1298号案构成重复诉讼的问题。最高院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百四十七条规定，当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。首先，原被告在本案和（2017）渝0106民初1298号案中的诉讼地位不同；其次，本案原告重庆永荣青鹏水泥有限公司诉请被告支付电费，被告在（2017）渝0106民初1298号案诉请原告重庆永荣青鹏水泥有限公司支付工程款，诉讼请求不同，本案的诉讼请求也不会实质上否定前诉裁判结果。故原告重庆永荣青鹏水泥有限公司提起本案诉讼不属于重复诉讼。 关于被告重庆建工集团股份有限公司是否欠付电费的问题。根据《重庆永荣青鹏煤业有限公司水泥生产线土建工程施工合同》约定，施工所用水电由被告（承包人）装表计量，按月缴纳水电费用。根据已查明的事实，被告重庆建工集团股份有限公司在2012年7月-2013年12月期间施工产生了电费227243.80元，原告重庆永荣青鹏煤业有限公司代付电费后也向被告重庆建工集团股份有限公司开具同等金额的发票，但被告重庆建工集团股份有限公司并没有支付电费，故被告重庆建工集团股份有限公司欠付原告重庆永荣青鹏煤业有限公司电费227243.80元。 关于原告重庆永荣青鹏水泥有限公司的诉讼请求是否超过诉讼时效的问题。《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。根据《重庆永荣青鹏煤业有限公司水泥生产线土建工程施工合同》约定，被告重庆建工集团股份有限公司施工所产生的电费按月支付，属于不包含在合同价款之内的应由其承担的经济支出，不属于原被告就涉案工程价款进行结算的范围，而且重庆祥盛建设工程造价咨询有限公司就涉案工程价款出具《审核报告》也不包含被告应当支付的电费227243.80元。故原告重庆永荣青鹏水泥有限公司提出因（2017）渝0106民初1298号案判决才完成结算，认为本案诉讼时效应当（2017）渝0106民初1298号案的民事判决书作出时间开始起算没有依据，本院不予支持。根据查明的事实，被告在2012年7月-2013年12月期间施工过程中产生电费已分月计量，但被告并没有履行按月缴纳电费的义务，原告重庆永荣青鹏水泥有限公司应当知道权利受到损害。同时，原告重庆永荣青鹏水泥有限公司向被告出具电费发票后，被告仍未支付电费，原告重庆永荣青鹏水泥有限公司最迟在最后一次出具发票之日（2014年1月23日）就知道或应当知道其权利已经受到损害。自2014年1月23日至原告重庆永荣青鹏水泥有限公司向本院提起本案诉讼之日（2018年12月27日），在长达近五年的时间中，期间并无任何影响原告重庆永荣青鹏水泥有限公司主张其权利的事实或法律上的障碍，但原告重庆永荣青鹏水泥有限公司并无证据证明在诉讼时效期间内向被告重庆建工集团股份有限公司主张过权利，依照《中华人民共和国民法通则》之规定，本案诉讼时效已过；即使依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条之规定，“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年......”，本案诉讼时效亦过。故被告重庆建工集团股份有限公司抗辩诉讼时效已过的理由成立，本院予以支持。 依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条，最高人民法院《关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告重庆永荣青鹏水泥有限公司的诉讼请求。 案件受理费5190元，减半收取2595元，由原告重庆永荣青鹏水泥有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。 审 判 员 马劲东 二〇一九年五月十日 法官助理 韩先华 书 记 员 田箴堃