陕 西 省 佛 坪 县 人 民 法 院   刑 事 判 决 书   （2019）陕0730刑初2号     公诉机关佛坪县人民检察院。   被告人张某，男，汉族，农民。2018年10月23日因涉嫌敲诈勒索罪被佛坪县公安局刑事拘留，同年11月25日被依法逮捕。现羁押于佛坪县看守所。   辩护人王德科，陕西兴振业律师事务所律师。   佛坪县人民检察院以佛检公诉刑诉〔2019〕3号起诉书指控被告人张某犯敲诈勒索罪，于2019年1月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。佛坪县人民检察院指派检察员郭云芳出庭支持公诉，被告人张某及辩护人王德科到庭参加诉讼。现已审理终结。   佛坪县人民检察院指控：   （一）2016年10月8日，城市经济导报社记者张某与司机樊某沿西汉高速驾驶陕AXXXXX号车行至佛坪县。次日，张某到佛坪县林业局国有林场场长侯某办公室，以佛坪县国有林场实施的佛坪县板栗经济示范林基地项目实施不完全、不到位为由，要进行负面报道，敲诈国有林场10000元；   （二）2016年10月16日，张某与樊某沿西汉高速驾驶陕AXXXXX号车到达城固县，次日，张某以城固县林业站造林成活率低为由，要进行负面报道，敲诈城固县林业站10000元；   （三）2018年5月左右，张某得知渭南市澄城县XX镇XX公寓项目正在招投标，欲投标该工程，见承包无望，便利用城市金融报工作人员身份，以负面采访为由，找XX镇镇长敲诈勒索钱财，二人发生争执。第二天，张某以城市金融报记者身份向澄城县XX委反映XX镇XX公寓项目违规建设问题。澄城县委宣传部副部长焦某接到XX镇、澄城县XX委反映的信息，联系张某协商解决反映的项目问题，张某称该工程招投标程序违规，要负面报道。为了不让张某做负面报道，经协商，焦某通过微信给张某转款8000元。   公诉机关向本院移送了汇款凭证、发票、合同，证人樊某、陈某、刘某、柯某等人证言，佛坪县国有林场场长侯某、城固县林业站站长杨某、澄城县委宣传部副部长焦某陈述，辨认笔录，张某供述，电话录音、手机等证据。认为，张某2016年、2018年三次共计敲诈勒索28000元，其行为构成敲诈勒索罪。案发后张某积极退赃，取得被害单位谅解，有立功情节，建议对其在有期徒刑一年以下量刑，并处罚金。    被告人张某对起诉书指控的罪名无异议，当庭自愿认罪。辩称，拿钱是事实，他没有以负面新闻报道为由，是对方基于害怕、为了封口给他钱，他给城固县林业站宣传过三次。辩护人的辩护意见是：被告人张某有重大立功和自首情节，到案后如实供述，认罪态度较好，有悔罪表现，且积极退赃，取得被害单位的谅解，建议对张某判处一年以下有期徒刑，并处罚金。   经审理查明：（一）2016年2月19日，XX社与XX广告文化传媒有限责任公司（以下简称“龙乡公司”）签订城市经济导报发行及广告经营合作合同，约定：《城市经济导报》的发行及广告业务含微博、微信及网站等新媒体运营由龙乡公司经营，合同期限为10年，XX公司与XX社每年支付85万元的广告、发行费。同年7月11日城市经济导报社委托龙乡公司全权代理经济导报发行、宣传、广告等相关业务。张某自2016年6月至2018年4月在城市经济导报社工作，2016年7月21日核发记者证。2016年10月8日，张某与樊某驾驶陕AXXXXX号车沿西汉高速到佛坪县。第二天，张某到佛坪县林业产权管理服务中心（佛坪县国有林场）见到场长侯某，表明身份并提出要对佛坪板栗经济林示范基地建设问题进行采访，侯某让其先去佛坪县委宣传部进行报备，张某从佛坪县委宣传部离开返回至佛坪县国有林场，张某坚持对板栗园林项目进行报道，侯某与其协商无果，请求县委宣传部的胡某和翟某帮忙协调。当天协商中途，胡某、翟某离开。10月10日中午，张某与侯某协商达成一致意见：佛坪县国有林场向报社支付10000元的宣传费，报社对佛坪县国有林场进行正面宣传。10月18日，佛坪县国有林场汇款至龙乡公司账户。   认定上述事实的证据有：   1、受案登记表、立案决定书，证明2018年10月9日，佛坪县公安局接到佛坪县XX小组移送的关于佛坪县国有林场被敲诈勒索的案件线索后，调查发现：张某于2016年10月8日至10日以佛坪县国有林场“退耕还林”项目实施不完全等敲诈勒索佛坪县国有林场10000元。佛坪县公安局于2018年10月12日立案侦查；   2、侯某陈述：2016年10月8日，城市经济导报社的记者张某和另外一个人到他办公室找他，称要以国有林场退耕还林后续产业项目实施不完全，挪用项目资金违规修建林业局家属楼某某由进行负面报道。他给解释说，他们实施的产业项目都是按照规范实施的，不存在挪用资金的事情，并带着他们到佛坪县王家湾实施的项目现场去看。他们看不懂图纸，一口咬定项目实施不完全，他害怕胡乱报道对单位造成不良影响，就将事情报告给县宣传部的胡某和翟某两位副部长，请求他们帮忙交涉。交涉中，张某提出给他8万元宣传费，不但不进行负面报道，还用城市经济导报的一个整版面刊发两篇正面报道，对单位进行宣传。他说他们单位没有那么多的内容需要宣传，也付不了那么多的宣传费。经讨价协商，张某说至少给3万元，他还是觉得费用太多，当天没有谈成。后面两天，他们三人继续找张某协商，答应支付张某8000元，但是张某说支付8000元不给开发票，要开发票至少得支付10000元。因为这个事情是单位的事情，没有发票钱就无法支出，最终他们同意支付10000元，并当场签了合同，张某返回西安一周后给他寄来了发票并打电话催款，他没办法就和他们单位会计柯某私人凑了10000元，通过银行汇款给对方；    3、柯某证言：2016年10月张某与佛坪县国有林场签订了一份10000元的宣传协议，10月17日将发票寄到单位，并打电话催款。因对方要钱要的比较急，侯场长就说让她（他）们想办法凑钱，最后她（他）们办公室凑了10000元现金，第二天，她就到佛坪县信用社黄家湾路营业厅汇款，并在备注栏写明支付广告费；   4、胡某证言：2016年10月9日，城市经济导报社记者张某到县委宣传部备案后到佛坪县国有林场采访，以佛坪县XX基地项目建设存在问题为由要进行负面报道，侯某因不想有负面报道对单位影响不好，和张某沟通协商无果，将该事汇报至县委宣传部，他和当时的翟某副部长出面协调，给张某做工作，但张某仍要以项目存在问题为由，进行负面报道，后面有事他和翟某某就走了，第二天中午听侯某说事情处理好了。翟某证言内容与胡某证言内容一致；   5、李某证言：2016年6月为了给张某办理记者证，城市经济导报社与张某签订了一份合同。城市经济导报社与龙乡公司是合作关系，龙乡公司负责城市经济导报的发行及广告经营；   6、吴某证言：她主要负责报社的版面、审稿、发稿。记者出去采访先报备到编辑部，遇有重大的，编辑部报备到她那里。2016年2月，城市经济导报社与龙乡公司签订合作合同，龙乡公司每年支付85万元的经营合作资金，并负责报社的广告和报纸发行。报社为了给张某等人办理记者证，签订过劳务用工合同；   7、罗某证言：2016年7月至2018年4月，她任城市经济导报编辑部主任，主要负责稿件文字、内容的初审，初审通过后移交吴某审定。张某是城市经济导报社的持证记者。记者外出采访一般需要给陈某报备，陈某是龙乡公司的法人，龙乡公司负责城市经济导报的发行、广告宣传。记者由报社统一管理，吴某负责管理记者业务学习；李某负责记者证的申领、换证、法律法规学习；黄某负责报社的全面工作。记者外出采访统一从陈某处领取宣传合同，合同签订后，由龙乡公司开具发票，记者拉回来的宣传费大部分都打到龙乡公司的账户，记者按照百分之四十进行提成；   8、陈某（龙乡公司法定代表人）证言：2016年2月，XX公司与XX社签订合同，承包报社的广告和发行业务，合同期限为10年，龙乡公司每年支付承包费85万元。记者由报社统一管理，记者出去采访谈好宣传费后，宣传费打到他公司的账户，记者给报社的罗某说一下，由罗某签好字后，在他公司出纳刘某处领取提成。2016年10月佛坪县国有林场给龙乡公司打过10000元，张某领了4000元提成。他不知道张某和对方单位怎么协商的，因张某和对方单位没有提供广告素材，也就没有做宣传；   9、刘某证言：2016年，她给佛坪县国有林场开过发票，10000元也打到龙乡公司，张某领取了百分之四十的提成；   10、樊某证言：2016年10月，他给张某开了一个月左右的车，月工资3000元。2016年10月，张某叫他一起去汉中市佛坪县，当天他们住在宾馆，第二天早上，他们二人就去了佛坪县林业局，张某一个人上楼后，因天气冷他也跟着上去，他看到张某和对方争执的很激烈，最后林业局的人让他们去宣传部，他们去完宣传部回到林业局。张某和他们谈事，他没有上去，第三天张某继续和林业局谈采访的事，一直谈到中午；   11、辨认笔录及照片。侯某分别对3组各10张照片进行混杂辨认，指出6号、18号及26号（均为张某）是敲诈佛坪县国有林场的人；   12、佛坪县双维置业有限责任公司房间登记信息，证明张某于2016年10月8日入住，次日退房；   13、张某任职情况说明，证明城市经济报社与张某签订过聘任劳务合同，张某于2018年5月离职，解除用工合同；   14、城市经济导报社出具的关于张某记者证日期的证明、佛坪县公安局补充情况说明，证明张某办理的城市经济导报记者证核发于2016年7月21日，注销于2018年9月19日；   15、城市经济导报发行及广告经营合作合同、授权委托书，证明2016年2月19日城市经济导报社与龙乡公司约定《城市经济导报》的发行及广告业务含微博、微信及网站等新媒体运营由龙乡公司经营，合同期限为10年，XX公司向XX社支付85万元的广告、发行费。2016年7月11日城市经济导报社委托龙乡公司全权代理经济导报发行、宣传、广告等相关业务；   16、城市经济导报广告合同书、发票、佛坪县XX社XX分社结算业务申请书、龙乡公司工行流水明细，证明2016年10月10日，城市经济导报社和佛坪县国有林场签订城市经济导报广告业务书，同日龙乡公司出具发票，2016年10月18日，柯某向龙乡公司汇款10000元；   17、张某供述：他了解到，2010年前后国家给陕西林业下达了一批板栗园经济林项目，每年国家给的配套资金在地方落实的不规范，项目建设多少都存在问题，他也知道部分媒体上有佛坪县林业局关于项目落实及资金使用方面的负面报道。2016年10月8日，他给龙乡公司陈某报备后，他与樊某驾车去了佛坪，当晚住在双维宾馆，10月9日一早，他去林业局国有林场见到一位姓侯的负责人，表明记者身份并提出要对佛坪板栗经济林示范基地建设问题进行采访，对方让他先去佛坪县委宣传部进行报备并开具介绍信，他到了佛坪县委宣传部，宣传部对他的记者证进行了查验并登记，离开宣传部后他们吃完饭回双维宾馆，他坚持对板栗园林项目进行报道，宣传部和佛坪县国有林场的让他不要报道，他们就这个事情一直谈到10月10日中午，最后达成意见是：他和佛坪县国有林场姓侯的负责人签订一份宣传协议，约定佛坪县国有林场给报社支付10000元的宣传费，报社对国有林场进行正面宣传。签完协议后，他给龙乡公司打电话，让把发票开好寄过来。10月18日，国有林场按照协议打了10000元的宣传费，后期，因国有林场没有提供相应的报道稿件，因此宣传报道也一直没有做。   以上证据来源合法，能够证明查明事实，予以采信。   （二）2016年10月16日，张某与樊某沿西汉高速到城固县。第二天，二人在城固县林业工作站（以下简称“城固县林业站”）站长杨某办公室准备采访，中途樊某离开。张某说“听说林业站植树造林项目成活率低，想去实地看看，写个报道”，杨某解释“因为气候原因，树苗成活率低，后面要组织补栽，你不要去看了，也不要进行采访报道”。双方经协商，城固县林业站与城市经济导报社签订一份宣传协议，城固县林业站支付宣传费10000元，张某不再对植树造林成活率低进行宣传。2016年12月8日，城固县林业站将10000元转账至龙乡公司账户。   认定上述事实的证据有：   1、立案决定书、佛坪县公安局关于对西安经济导报记者系列敲诈勒索案件指定管辖的报告、汉中市公安局关于商请对城固县林业站被敲诈勒索案件指定管辖的函、汉中市公安局关于对城固县林业站被敲诈勒索案件指定管辖的批复，证明案件来源；   2、杨某陈述：2016年10月，城市经济导报社记者张某和另外一个人，到他们单位找他，说是接到群众举报称林业站工作失误致使造林成活率不高，浪费国家资产，要进行宣传报道。虽然造林成活率问题不是他们工作不力，但是如果报道的话，会对单位造成不好的影响，为此协商了近两个小时，后来张某说不报道也行，他们有宣传任务，他写一篇正面报道给单位宣传，要他们支付2万元。他说他们单位经济状况不好，拿不出来那么多钱。最后他们与张某签订10000元的宣传协议，过了几天，张某给他寄了一张发票，期间张某多次电话催款， 2016年12月，汇的钱。2016年年底，张某给他邮寄了一份城市经济导报，报纸上大概有二三百字的一段关于他们单位林业科技推广的信息；   3、陈某证言：城固县林业站给龙乡公司打过10000元，钱到账后，给了张某4000元的提成，他不知道张某和对方单位怎么协商的；   4、刘某证言：2016年她给城固县林业站开过10000元的发票，10000元也打到龙乡公司账户，张某领取了4000元提成；   5、樊某证言：他们从佛坪返回渭南后，过了几天，张某给他说，一起去趟城固县，他们到城固的时候已经天黑，当晚住在酒店，第二天他们到了城固县林业站，找到林业站负责人，张某当时和负责人拉家常，他坐了一会儿就出去了，大概半个小时后，他们离开了；   6、辨认笔录及照片。杨某分别对3组各10张照片进行混杂辨认，指出6号、18号及26号（均为张某）是敲诈城固县林业站的人；   7、城市经济导报广告合同书、发票、中国农业银行结算业务申请书、龙乡公司工行流水明细，证明2016年10月17日城市经济导报社与城固县林业站签订广告合同书，同日龙乡公司开具发票，2016年12月7日，城固县林业站转账10000元；   8、张某供述：2016年10月10日从佛坪返回渭南后，中间隔了一周时间，想着下周去哪，突然想到之前听说城固县林业站的站长人比较好说话，他在网上搜索时，看到一条关于城固县林业站正在实施植树造林项目的新闻线索，10月16日一早他给陈某报备后，叫上樊某沿西汉高速到了城固县林业站，林业站领导没在，当晚他们住在城固。第二天他们又去了城固县林业站找到站长。站长问他有什么事，他说他是报社的记者，然后站长让他去办公室，樊某倒了杯水，就下去了，他说他过来是听说林业站植树造林项目成活率低，想去实地看看，写个报道，当时杨站长解释因为气候原因，树苗成活率低，后面要组织补栽，让他不要去看了，也不要进行采访报道，他说他过来就是进行采访的，要去看看，双方因为这个事情进行协商，最后商定签订一份10000元的宣传协议，用八分之一的版面做一期宣传，他不再对植树造林成活率低进行负面报道。他回到西安后给杨站长寄了一张10000元的发票，之后多次催要宣传费，2016年12月8日，城固县林业站将钱打到龙乡公司的账户。2018年4月在报纸上发表过一期宣传，以前在网站上也做过宣传，网站最后关闭了。   以上证据来源合法，能够证明查明事实，予以采信。   （三）2018年6月张某在城市金融报社工作期间，在渭南市澄城县XX镇找到镇长雷某准备采访XX镇XX公寓项目问题，与雷某发生争执。次日，张某向澄城县XX委举报XX镇XX公寓存在违规问题，第三天，澄城县宣传部副部长焦某接到XX镇、县XX委反映的信息后，电话联系张某协商解决反映的项目问题，为了不让张某做负面报道，经协商，焦某同意给张某8000元。6月21日，焦某微信转账给张某。   认定上述事实的证据有：   1、受案登记表、立案决定书、佛坪县公安局关于申请对相关案件指定管辖的报告、陕西省公安厅关于对张某、朱某等人团伙系列敲诈勒索案指定管辖的通知，证明案件来源；   2、澄城县纪律检查委员会群众举报电话、来访处理登记卡，惠雪莉证言，证明2018年6月20日上午九点多，惠雪莉接到一个称是城市金融报社的，名叫张某，举报澄城县XX镇XX村XX公寓项目先动工、后招投标。惠雪莉另述，她在接到举报后，将举报批转给XX镇处理回复，并且向宣传部沟通过；   3、城市金融报复函，证明张某于2018年5月来报社应聘发行业务人员，经培训后同意其试用，并为张某办理了临时工作证，期限自2018年6月8日至2018年12月31日止；   4、焦某陈述：2018年6月，XX镇镇长雷某给她打电话说城市金融报记者张某到XX镇去采访XX镇XX公寓项目情况，并说项目招标程序存在违规问题，要进行采访，被拒绝了。第二天XX委给她打电话说有记者举报XX镇XX公寓项目招标存在违规。她们宣传部有职责和记者进行相关沟通衔接解决问题，她也经常和记者打交道。张某以前是城市经济导报持证记者，在她们那儿有登记。她就联系张某，张某给她说，XX镇XX公寓项目先开工后招标，招标程序存在违规，并且去采访的时候与XX镇镇长发生了不愉快，要对这个事情进行报道。她不想让张某进行负面报道，就问张某这个事情怎么才能解决，张某说给他10000元，她说太多了，最后迫于无奈，答应给张某8000元。6月21日她通过微信给张某转了8000元；   5、雷某（澄城县XX镇镇长）证言：2018年6月的一天，城市金融报的记者张某XX镇XX公寓项目程序存在违规问题，当时他在外面，没咋交谈，过了一会儿，他回到镇政府见到张某，张某说项目先开工后招标，程序违规，他一听觉得很气愤，就和张某发生了争执，不想继续交谈。他打电话给李某让其接待处理，他就没管了，过了没多久，张某从李某的办公室走了。第二天他接到县XX委转交的张某举报问题线索，他不想张某对他们进行负面报道，但因第一天交谈发生了不愉快，他就给宣传部副部长、外宣办主任焦某打电话，焦部长答应出面解决，他也就没有过问这个事情；   6、李某证言：2018年6月的一天，他正在外面检查工作，雷某镇长给他打电话说，城市金融报社记者张某到XX镇政府要求采访XX公寓项目，让他回去一下。他回去后听见雷镇长与对方在争执什么事情，雷镇长见到他后，让他接待记者。因为他当时分管老年公寓项目，他就将对方领到他的办公室，对方介绍自己是城市金融报的记者，叫张某。张某给他说“老年公寓项目招标程序存在违规问题，要采访这个项目实施情况”，还说镇长态度不好。他给张某做了一些解释，张某在他办公室呆了没有几分钟就走了，最后他也没有过问这件事情；   7、宋某（城市金融报工会主席）证言：2018年6月，张某到城市金融报应聘发行业务，经过前期培训，他们应聘张某为报社的工作人员， 2018年6月8日他给张某发了工作证，2018年10月张某的工作证被收回注销；   8、微信转账记录，证明2018年6月21日焦某通过微信转账给张某8000元；   9、扣押决定书、电话录音、佛坪县公安局提取录音说明，证明佛坪县公安局于2018年10月22日将张某的手机扣押，并将张某给澄城县XX委举报的电话录音提取，证实张某举报情况；   10、张某供述：2018年5月从城市经济导报离职后，他就想承揽工程挣钱，喝茶时听到渭南澄城县XX镇XX公寓项目正在招标，他想看看能不能竞标这个项目，自己干不了的话，工程跑下来转包出去也能赚点钱。他到了XX镇后看到西侧的楼已经盖起，其他的楼层也在粉刷，他问工作人员，工作人员说不清楚。他回到西安让城市金融报的宋书记给他办了工作证。2018年6月他再次去老年公寓项目查看，发现项目已经建了一半，他觉得项目招标程序存在问题，他就想用自己的城市金融报的工作证去采访项目相关负面问题，为自己搞点钱。他就持证到了XX镇，他给镇长打电话，告诉镇长他是城市金融报的记者，想要采访老年公寓建设情况，并问项目还没有招投标，为何已经建设了一半。过了一会儿镇长回来，他和镇长发生争执，后来一个副镇长接待他，简单说了几句，他就离开了，第二天他以城市金融报的记者身份向澄城县XX委电话反映XX公寓项目存在违规问题。打完电话的第二天，澄城县委宣传部的副部长焦某给他打电话让他不要反映老年公寓项目问题，说给他8000元，他说给10000元，焦部长说只能给他8000元，他考虑到以前和焦部长打过交道，所以也不再讨价还价，就答应8000元，不再进行负面报道。6月21日焦部长微信给他转了8000元。   以上证据来源合法，能够证明查明事实，予以采信。   另查明，涉案款28000元已全部追缴并发还被害单位，张某取得被害单位的谅解；张某系传唤到案，到案后主动供述朱鹏飞敲诈勒索犯罪行为。    上述事实有到案经过、领条、谅解书，佛坪县公安局对于朱鹏飞敲诈勒索案的立案决定书、批准逮捕决定书、逮捕证、张某供述、朱鹏飞供述等证据在卷佐证，应予认定。   本院认为，被告人张某在城市经济导报社工作期间，以记者身份先后敲诈勒索佛坪县林业产权管理服务中心、城固县林业工作站各10000元；在城市金融报社工作期间，以新闻采访为由，敲诈勒索澄城县委宣传部8000元，共计28000元，数额较大，构成敲诈勒索罪，公诉机关指控的犯罪事实存在，罪名成立。被告人张某到案后能如实供述并揭发他人犯罪行为，具有坦白和一般立功情节，且涉案财物发还被害单位后，取得被害单位的谅解。综合上述情节，可对被告人张某从轻处罚，公诉机关、辩护人的量刑建议本院采纳。辩护人认为被告人张某有自首、重大立功的辩护意见，无事实、法律依据，不予采纳。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第六十七条第（三）款、第六十八条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第八条的规定，判决如下：    被告人张某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币3000元。   （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年10月23日起至2019年10月22日止。罚金限判决生效后10日内缴纳。）   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向汉中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。                                  审判长    郭海                          审判员    冯亮                       人民陪审员  杨沛                            二○一九年四月二十二日                               书记员 张凯歌                           1