宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）宁0106民初31号 原告：苏佩强，男,1969年12月20日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。 被告：河北拓诚建筑工程有限公司宁夏分公司，住所地：宁夏回族自治区银川市金凤区。 负责人：张亮，该公司负责人。 被告：河北拓诚建筑工程有限公司，住所地：河北省保定市莲池区。 法定代表人：赵永军，该公司董事长。 被告：朱新华（又名梁东），1958年11月23日出生，汉族，户籍地址：宁夏回族自治区吴忠利通区。 原告苏佩强与被告河北拓诚建筑工程有限公司宁夏分公司（以下简称拓诚公司宁夏分公司）、河北拓诚建筑工程有限公司（以下简称拓诚公司）劳务合同纠纷一案，本院于2019年1月2日受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告苏佩强到庭参加诉讼，被告拓诚公司宁夏分公司、拓诚公司、朱新华（又名梁东）经本院传唤未到庭参加诉讼。本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.判决解除原、被告间的《建设工程劳务承包合同》；2.判令被告退还原告交付的20万元保证金；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2014年10月13日，原告和被告拓诚公司宁夏分公司签订了《建设工程劳务承包合同》，合同载明的工程名称：力生幸福城，工程地点：银川市贺兰县中城国际城北面奥莱路南至北绕城高速公路，西至黎明村农用田，北至园艺路。承包范围：土建、木工、钢筋工、架子工、抹灰、楼梯间粘贴。施工机械、周转材料自备，承包方式：大包劳务，建筑面积：50000平方米。开工日期：本协定工程定于2014年10月15-20日开工。①保证金收取：本工程保证金收取按实际情况待定。本合同签订后付10万元（大写：壹拾万元整）定金，正式开工后一周内付清。②保证金退还：明年第一次拨付工程款全部退清保证金。该《合同》上，原告签了字，被告拓诚公司宁夏分公司加盖了“合同专用章”，朱新华作为拓诚公司宁夏分公司的“委托代理人”也签了字，2014年10月11日，原告即给被告代理人朱新华通过银行转去了10万元工程保证金，签订《合同》的当日，按照被告代理人朱新华的要求，原告又给朱新华交付了10万元工程保证金（现金）。为此，朱新华给原告出具了一张2014年10月13日收到原告20万元工程保证金《收条》，但是，至今涉案工程也没有开工。其间，原告曾无数次地催促朱新华，但朱新华总以种种理由拖延，《合同法》第94条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：…四当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，同上第97条规定：“合同解除后，尚未履行性，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”据此，特提起诉讼，请依法判处。 被告河北拓诚建筑工程有限公司宁夏分公司、河北拓诚建筑工程有限公司、朱新华（又名梁东）未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见及证据。 原告围绕其诉讼请求依法提交了证据，对原告提交的证据本院认定如下：原告提交的收条、银行转账凭证、《建设工程劳务承包合同》，结合原告的当庭陈述，能够证实原告的证明目的，本院予以采信。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2014年10月13日，原告（承包方、乙方）与被告（发包方、甲方）拓诚公司宁夏分公司签订《建设工程劳务承包合同》，约定由原告承包位于银川市贺兰县中城国际城北面奥莱路南至北绕城高速公路，西至黎明村农用地，北至园艺路的力生幸福城工程；承包范围土建、木工、钢筋工、架子工、抹灰、楼梯间粘贴。建筑面积50000平方米，并约定该工程定于2014年10月15-20日开工。同时约定，本工程保证金收取按实际情况待定，本合同签订后付10万元定金，正式开工后一周内付清。保证金退还：明年第一次拨付工程款时全部退清保证金。合同还就其他事项进行了约定。原告在合同上签名确认，被告拓诚公司宁夏分公司加盖“河北拓诚建筑工程有限公司宁夏分公司合同专用章”，被告朱新华以被告拓诚公司宁夏分公司委托代理人的名义在合同上签名。同日，被告朱新华给原告出具《收条》一张，载明“今收到苏佩强交来力生幸福城5万平方米工程保证金贰拾万元整。（2016年3月15日开工）收款人朱新华。”现原告以上述工程至今未开工为由提起诉讼，要求判如所请。 本院认为，被告拓诚公司宁夏分公司将建设工程中的劳务工程发包给没有劳务资质的原告个人，双方签订的《建设工程劳务承包合同》无效。无效的合同自始没有法律约束力，故原告要求解除原、被告间《建设工程劳务承包合同》的诉讼请求，本院不予支持。合同无效，被告拓诚宁夏分公司作为合同当事人应当返还原告因与其签订《建设工程劳务承包合同》所支付的工程保证金20万元。被告拓诚宁夏分公司系被告拓诚公司的分公司，依法不能独立承担民事责任，其应与被告拓诚公司共同承担偿还责任。被告朱新华虽以委托代理人身份签订合同，但原告提交的证据显示被告朱新华个人收到原告涉案工程的工程保证金20万元，并没有给原告出具被告公司指示其接收工程保证金的相关手续，并以自己名义出具收条，故原告要求被告朱新华退还工程保证金20万元的诉讼主张，本院予以支持。被告拓诚公司宁夏分公司、拓诚公司、朱新华经本院合法传唤未到庭应诉，视为自动放弃抗辩权等相关诉讼权利，应承担不利的法律后果。 综上，依照《中华人民共和国建筑法》第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第七条、第一条第一款第一项，《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告河北拓诚建筑工程有限公司宁夏分公司、河北拓诚建筑工程有限公司、朱新华于本判决生效之日起十日内共同返还原告苏佩强保证金20万元； 二、驳回原告苏佩强的其他诉讼请求。 如果未按判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4300元，公告费600元，由被告河北拓诚建筑工程有限公司宁夏分公司、河北拓诚建筑工程有限公司、朱新华负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。 审 判 长  魏丽波 人民陪审员  范中元 人民陪审员  张国霞 二〇一九年五月二十七日 书 记 员  李晓艳 本案适用法律条款如下： 《中华人民共和国建筑法》 第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。 禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第七条具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同，当事人以转包建设工程违反法律规定为由请求确认无效的，不予支持。 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。