辽宁省鞍山市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）辽03民终1277号上诉人（原审原告）：高桂兰，女，1946年7月2日出生，汉族，无职业。住所地：海城市。委托诉讼代理人：李海霞，女，1976年7月20日出生，汉族，无职业。住所地：海城市。上诉人（原审被告）：海城市农业示范场。住所地：海城市响堂区郭家村。法定代表人：孟凡军，该场场长。上诉人高桂兰与上诉人海城市农业示范场劳动争议一案，双方均不服海城市人民法院（2018）辽0381民初6480号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年3月12日受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。高桂兰上诉请求：一、海城市人民法院（2018）辽0381民初6480号民事判决适用法律不当，适用法律错误，请求二审法院给予改判。1.根据国发〔1981〕52号《关于国家机关工作人员病假期限间生活待遇的规定》工作年限满十年的工资照发，癌症和精神疾病的病休人员工资全额照发。海城法院未在法庭上举证，质证并未让示范场在庭上出示李万胜的工资表，而海城法院计算和判决李万胜的工资以工资的70%、80%计算共计118703.1.元计算和判决错误，没有事实依据，违背法律相关规定，适用法律错误，根据法律相关规定，李万胜应该工资全额照发。应该按鞍山市社会月平均工资+岗位与薪级工资的总和为月工资4498.24元，海城法院认定事实不清，违背法律相关规定，适用法律不当，适用法律错误。2.请求二审法院改判给付李万胜从1997年-2015年工资369807.42元，另给付李万胜的岗位与薪级工资从1997年-2015年为156284元工资总额共计526091元及利息。3.丧葬费24555元，抚恤金89964.8元。4.给付抚养人4.5万元（被抚养人10个月工资）。5.要求二审法院要在法庭上举证、质证、要求示范场出示李万胜全额工资表。二、诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：上诉人李万胜1996年毕业分配到被告处为事业编工作人员，后因患有精神疾病长期休病假，被上诉人不仅不关心，反而停发工资，停发国家规定的职工待遇，造成李万胜精神和生活极大困苦，疾病缠身，无钱医治，致李万胜于2015年3月18日自杀身亡，造成严重后果，因此上诉人要求精神赔偿10万元。海城法院抚恤金计算公式违背法律相关规定，应按本人生前最后一个月享受的工资为×20个月为计算公式，李万胜生前最后一个月的工资标准为4498.24元（鞍山市社会月平均工资+岗位与薪级工资）但海城法院却以955元为基数×20个月为计算公式，抚恤金额为89964.8元。另外，被上诉人拖欠李万胜的工资和其他福利待遇，应从拖欠之日起，按人民银行贷款利率计算给付上诉人利息。海城市农业示范场辩称：关于国家机关工作人员病假的相关文件第7、9条规定，病假期间享受相应的待遇应该有医院证明和主管领导批准，而对方没有。对方请求的第三条丧葬费，按照我们现在的政策我们同意给付，但是必须等到上级审批，需要对方提交死亡证明和火化证明。对方请求给付抚养人4.5万元，没有相应的政策依据和标准。全额工资表因97年7月开始就不上班了，所以不存在。按照海城仲裁的相关规定，对方已经超过仲裁时效，应该驳回。海城市农业示范场上诉请求：驳回被上诉人的全部诉讼请求。事实和理由：一、被上诉人提供的仲裁委不予受理通知书能够证明被上诉人诉讼超出仲裁时效，应依法驳回其诉讼请求。二、《关于国家机关工作人员病假期限间生活待遇的规定》规定，病假期间享受相应的待遇应该有医院证明和主管领导批准，本案系1996年6月自动离岗，没有履行报批程序，不符合文件规定，原审判决给付工资缺少法律依据。三、丧葬费、抚恤金需遗属提交相关文件，报经人社局批准后执行。本案判决上诉人承担，需明确被上诉人应提交合法文件，否则，上诉人无法办理。高桂兰辩称：我们没有超过仲裁时效。我们不断的主张权利未果才向法院起诉的。海城法院已经作出判决，判对方给付工资。我们已经向农场提供了两份病历。当时我母亲去单位向领导请的假。有工资表证明存在劳动关系，不存在旷工一说。根据国家文件，工作年限满10年的工资应照发。国家有规定，给被抚养人抚养费。李万胜是干部编制，是国家工作人员，是事业编制，对方不出具工资表是怕暴露谁冒领工资。高桂兰向一审法院起诉请求：原告的儿子李万胜于1996年被农业示范厂招聘为事业编工作人员，工作尽职尽责，由于受单位领导的欺压，精神产生压抑,后患有精神疾病，患病休息期间被告未按国家规定给予各方面待遇。2015年3月18日李万胜因其单位长期不给工资自杀身亡。李万胜去世后，被告仍未支付工资及丧葬费用。故诉至法院，请求法院依法判决被告给付1、李万胜1997年至2015年全额工资369807.42元及利息；2、丧葬费24555元；3、李万胜抚恤金70260元；4、抚养人10个月工资35000元；以上合计499622.42元；5、诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：原告与李万胜系母子关系。1996年11月，李万胜毕业后被分配为农业示范场事业编制工作人员。后因患有精神疾病在家休养，2015年3月18日，李万胜自杀身亡。2016年4月28日，原告申请劳动仲裁，海城市劳动人事争议仲裁委员会于2016年4月28日作出[2016]海劳人仲不字第557号不予受理通知书。另查，李万胜己领取至1997年6月的工资。李万胜历年的岗位工资与薪级工资为：1997年7、8月共计862元；1997年9月至1997年12月共计1724元；1998年1月至2006年12月共计66689元；2007年1月至2015年3月18日共计87009元。再查，鞍山市2014年度职工社会月平均工资为3543.42元；2015年2月岗位工资与薪级工资955元。一审法院认为，劳动者的合法权益应受法律保护。本案中李万胜作为事业编制人员在被告处工作，理应按照国家规定享受应得的工资报酬。根据最高人民法院《关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》（法释[2003]13号）第一条“事业单位与工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同发生的争议，适用《中华人民共和国劳动法》的规定”之规定，李万胜与被告间发生的争议应适用劳动法调整。李万胜虽因身患重大疾病无法正常工作而长期在家休养，但按照《关于国家机关工作人员病假期限间生活待遇的规定》（国发〔1981〕52号）“第一条，工作人员病假在两个月以内的，发给原工资；第二条，病假超过两个月的，从第三个月起按照下列标准发给病假期间工资：（一）工作年限不满十年的，发给本人工资的百分之九十；（二）工作年限满十年的，工资照发；第三条，工作人员病假超过六个月的，从第七个月起按照下列标准发给病假期间工资：（一）工作年限不满十年的，发给本人工资的百分之七十；（二）工作年限满十年和十年以上的，发给本人工资的百分之八十”之规定，被告应向李万胜支付病假期间工资待遇，1997年7至8月工资862元、1997年9至12月工资的90%即1551.60元、1998年1月至2006年12月工资的70%即46682.30元、2007年1月至2015年3月18日工资的80%即69607.20元，以上合计118703.10元，故对原告主张的合理工资部分，该院予以支持。关于原告主张的李万胜丧葬费24555元一节，根据《工伤保险条例》第三十九条“职工丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资”之规定，李万胜的丧葬费应为3543.42元X6个月＝21260.52元；关于原告主张抚恤金70260元一节，根据民政部、人事部、财政部《关于国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金发放办法的通知》之规定“国家机关工作人员死亡，一次性抚恤金按照本人生前20个月基本工资计算，基本工资为其生前最后一个月享受的国家规定的工资为基数计发。”故李万胜的死亡抚恤金应为955元X20个月＝19100元；关于原告主张抚养费35000元一节，因其未提供相关证据证明其主张，故该院不予支持，其应到当地人事部门申请办理。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、《关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条第一款、《关于国家机关工作人员病假期限间生活待遇的规定》（国发〔1981〕52号）第三条、《工伤保险条例》第三十九条及民政部、人事部、财政部《关于国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金发放办法的通知》及最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决：一、被告海城市农业示范厂于本判决生效后10日内一次性给付原告关于李万胜的工资共计118703.10元、丧葬费21260.52元、抚恤金19100元；二、驳回原告的其他诉讼请求。如果被告海城市农业示范场未按该判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告承担。二审期间，双方当事人没有提交新证据，本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，李万胜系海城市农业示范场工作人员，后因病在家休养，2015年3月18日，李万胜自杀身亡。李万胜领取工资至1997年6月。一审法院依照法律法规判决海城市农业示范场支付李万胜病假期间工资、丧葬费、抚恤金适用法律正确、数额计算正确。高桂兰上诉请求无事实和法律依据，本院不予支持。关于仲裁时效一节，海城市农业示范场在一审期间并未提出超出仲裁时效抗辩，对其二审期间提出的超出仲裁时效抗辩，本院不予支持。综上所述，高桂兰与海城市农业示范场的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费20元，由上诉人高桂兰负担10元，上诉人海城市农业示范场负担10元。本判决为终审判决。审判长 罗 林审判员 吴红娜审判员 闫相夷二〇一九年五月六日法官助理冷新生书记员李鑫