江苏省盐城市盐都区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0903民初1653号 原告：孟金忠，男，1970年4月11日出生，汉族，居民，住江苏省盐城经济技术开发区。 委托诉讼代理人：孙玉春，盐城市城南新区黄海法律服务所法律工作者。 被告：孙云祥，男，1962年11月3日出生，汉族，居民，住江苏省盐城市盐都区。 被告：南通华荣建设集团有限公司，住所地在江苏省南通市城港路200号。 法定代表人：张进荣，该公司总经理。 委托诉讼代理人：井开标，江苏盐海中亚律师事务所律师。 委托诉讼代理人：卞国民，江苏盐海中亚律师事务所律师。 原告孟金忠与被告孙云祥、南通华荣建设集团有限公司（以下简称华荣公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年3月8日立案后，依法由审判员朱凤春适用简易程序，于2019年4月23日公开开庭进行了审理。原告孟金忠及其委托诉讼代理人孙玉春、被告华荣公司委托诉讼代理人井开标到庭参加诉讼，被告孙云祥经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 孟金忠向本院提出诉讼请求：1、判令孙云祥、华荣公司支付工程款150000元并承担自2016年12月15日起至实际还款之日止按同期银行贷款利率计算的利息；2、孙云祥、华荣公司承担本案诉讼费用。事实和理由：2010年4月10日，我与华荣公司光明花苑二期工程项目部（以下简称华荣公司项目部）签订了一份内粉劳务承包合同，约定华荣公司项目部将光明花苑二期15号楼内墙抹灰、所有门窗洞塞缝工程交由我施工，建筑总面积13901平方米，承包单价17.3元／平方米，总价240487元。合同签订后，我组织工人进场施工。工程结束后，我仅支取了部分工程款，华荣公司项目部尚欠我工程款150000元至今未付。期间我向包工头孙云祥索要工程款，孙云祥向华荣公司出具承诺书，承诺将光明花苑工程质保金退款后支付给我，但其至今未能支付。 孙云祥未作答辩。 华荣公司辩称，一、孟金忠起诉主张欠付工程款是依据孙云祥于2016年1月31日出具的欠条，该欠条中的欠款与我司无关联性，孙云祥出具欠条的行为不能代表我司；二、本案诉讼之前在盐城市盐都区人民调解委员会调解过程中，孙云祥认可案涉合同是其与孟金忠私下签订的，其行为并不能代表我司；三、孙云祥向孟金忠出具承诺书称其有质保金在我司，我司对其出具该承诺书并不知情，且孙云祥与我司的工程款已全部结清、事实上亦没有质保金存在我司，承诺书不能成为要求我司承担还款责任的理由。请求驳回孟金忠对我司的诉讼请求。 根据原告孟金忠的起诉、被告华荣公司的答辩，本案当事人各方的争议焦点为：孙云祥以华荣公司项目部名义并加盖项目部印章与孟金忠签订承包合同，孙云祥是否有权代表华荣公司、华荣公司应否对欠付孟金忠工程款承担清偿责任。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年4月10日，范某某以华荣公司项目部（甲方）的名义与孟金忠（乙方）签订了一份内粉劳务承包合同，约定甲方将坐落在纬十四路南侧、盐城市通达置业有限公司开发的光明花苑二期15号楼工程内墙抹灰（自拌灰）、所有门窗洞塞缝工程由乙方负责施工；建筑总面积13901平方米、每平方米17.3元，总承包价格240487元；乙方组织人员施工并规定的工期按时完成工作量，确保形象进度，质量以甲方、监理和质量部门检查合格为准；付款方式为开始抹灰时付10000元、每单元结束时付30000元，8月31日前付至总价的40%，2011年春节前付至总价的80%。合同并约定了其他有关事项。合同签订后，孟金忠依约组织了内墙抹灰、门窗洞塞缝工程施工。2016年1月31日，孙云祥出具了一份欠条，载明：欠到孟金忠壹拾伍万元整（12月15日还孟金忠）。 2018年7月30日，孙云祥向华荣公司出具了一份承诺函，称：本人承诺将光明花苑质保金退到后支付孟金忠壹拾伍万元整。后孙云祥未依约支付孟金忠剩余150000元工程款，孟金忠经向孙云祥催要工程款未果，遂诉至本院。 另查明，2018年12月期间，孟金忠、孙云祥、华荣公司三方在盐城市盐都区人民调解委员会调解过程中，孙云祥认可2010年4月10日的内粉劳务承包合同是其与孟金忠私下签订的，华荣公司及其项目部对承包合同的内容并不知情。 又查明，孙云祥于2015年11月2日向华荣公司出具了一份承诺书，称：由本人施工的华荣公司承建的盐城通达置业有限公司光明花苑15号楼工程，盐城通达置业有限公司、华荣公司已支付完毕所有工程款，所有的工程款已由本人支付。由此工程所发生的材料款、工人工资与盐城通达置业有限公司、华荣公司无头，由本人承担一切经济法律责任。 本院认为，孙云祥以华荣公司项目部的名义将其承包的光明花苑二期15号楼工程内墙抹灰（自拌灰）、所有门窗洞塞缝工程分包给无建筑施工企业资质的孟金忠个人施工，违反了法律的效力性强制性规定，其与孟金忠就该工程签订的承包合同应为无效。但鉴于由孟金忠作为实际施工人承包施工的该工程已完工并经竣工验收合格，故对欠付孟金忠工程款可参照双方签订的承包合同的约定予以支付。关于孙云祥以华荣公司项目部名义并加盖项目部印章与孟金忠签订承包合同，孙云祥是否有权代表华荣公司、华荣公司应否对欠付孟金忠工程款承担清偿责任的问题，2010年4月10日孟金忠与管宏普加盖华荣公司项目部方形印章签订的内粉劳务承包合同，因华荣公司否认曾刻制过该方形项目部印章并交付使用，并且举证了其实际使用的椭圆形的项目工程资料专用章的印模，其资料专用章印文中均注有“订立经济合同无效”的内容；结合孙云祥在人民调解委员调解笔录中认可2010年4月10日的内粉劳务承包合同是其与孟金忠私下签订的，意即华荣公司对该份承包合同的内容并不知情，故可以认定该方形项目部印章系孙云祥自行刻制，孙云祥无权以华荣公司的名义并代表华荣公司与孟金忠订该承包合同，其签订承包合同行为的后果应由行为人孙云祥自行承担。 综上，本院对孟金忠要求孙云祥支付工程款的诉请予以支持；对其要求华荣公司共同支付工程款的诉请不予支持；对华荣公司的辩称理由予以采信。据此，依据《中华人民共和国建筑法》第十三条、第二十九条第三款，《中华人民共和国合同法》第四十八条第一款、第五十二条第五项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、被告孙云祥支付原告孟金忠工程款150000元，并支付自2016年12月15日起至实际还款之日止按中国人民银行同期贷款基准利率计算的利息，于本判决生效后十日内付清； 二、驳回原告孟金忠的其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3300元，减半收取为1650元，由被告孙云祥负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。 审判长  朱凤春 二〇一九年五月六日 书记员  周伟伟 附录法律条文 1、《中华人民共和国建筑法》 第十三条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级范围内从事建筑活动。 第二十九条第三款禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。 2、《中华人民共和国合同法》 第四十八条第一款行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。 第五十二条第五项有下列情形之一的，合同无效： （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 3、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 4、《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。