新疆维吾尔自治区沙湾县人民法院民 事 判 决 书（2019）新4223民初752号原告：张志忠，男，1963年3月15日出生，汉族，农民，现住新疆沙湾县。委托诉讼代理人：尚海琼（特别授权），沙湾县三元法律服务所法律工作者。被告：王维良，男，1959年5月30日出生，汉族，农民，现住新疆沙湾县。委托诉讼代理人：吕大智，新疆天正律师事务所律师。被告：周斌梅，女，成年人，汉族，农民，现住址同上。原告张志忠与被告王维良、周斌梅委托合同纠纷一案，本院于2019年3月14日立案，依法适用简易程序于2019年4月18日公开开庭进行了审理,原告张志忠及其委托诉讼代理人尚海琼，被告王维良及其委托诉讼代理人吕大智到庭参加诉讼，被告周斌梅经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张志忠向本院提出诉讼请求：1、判令被告退还土地承包款62万元。2、判令被告承担本案的一切诉讼费用。事实和理由：2014年11月至2015年8月期间，原告与案外人岳崇安、窦世斌得知阜康市三工河乡有土地对外承包，就与被告王维良联系，要求被告帮忙办理土地承包事宜。被告便带领原告与案外人岳崇安、窦世斌前往地里查看实情，被告后又找到案外人海滨帮忙办理土地承包手续。原告承包了1500亩，案外人岳崇安承包了1000亩，案外人窦世斌承包了1000元，总承包费217万元。原告及两案外人陆续给被告转土地承包款149万元。后因其他原因，阜康市三宫乡没有履行土地承包合同，原告没有实际取得土地经营权。原告多次找被告要求退还土地承包费，被告至今只退还了25万元，还有62万元未退还。为保护自己的合法权益不受侵害，原告现依据《民事诉讼法》第119条、《民法总则》第118条的规定提起诉讼。被告王维良辩称：王维良弟兄三人通过海滨在阜康承包了8000亩地。沙湾亲友知道后纷纷找第一被告承包土地。王维良将这些人介绍认识了海滨，其中包括原告与岳崇安、窦世斌，此三人通过海滨承包了3500亩地。合同由原告代表三人与阜康市三工河哈萨克族乡政府订立土地承包合同，承包费每亩每年220元，海滨每亩收取报酬400元，合计一亩地620元，3500亩（三人）合计是217万。岳崇安与窦世斌各承包1000亩，原告承包1500亩地。此三人将一部分钱付给海滨和海滨妻子熊晓燕了，一部分钱汇给王维良了，汇给王维良的钱王维良又转给海滨了。土地承包合同后没有履行，经过清算，217万元承包费海滨持有176万元，王维良持有41万元，但是王维良持有的41万元已经退清了，其中退岳崇安10万元（5万元+5万元），退原告25万元（10万+15万元），退窦世斌6万元。海滨持有176万元已经退还6.3万元，剩余169.7万元原告、岳崇安与窦世斌三人与海滨达成书面协议分批退还。故此三人与海滨是有偿委托代理关系，和王维良是无偿帮忙关系，起诉被告没有事实依据，应当驳回。被告周斌梅经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。本院经审理认定事实如下：2014年11月至2015年8月期间，原告张志忠、案外人岳崇安和窦世斌三人得知阜康市三工河乡有土地对外承包，就与被告王维良联系要求帮忙办理承包土地事宜。被告王维良便带领原告张志忠、案外人岳崇安和窦世斌三人前往地里查看实情。后被告王维良给原告张志忠等人介绍海滨，要求帮忙办理土地承包手续。原告张志忠、案外人岳崇安和窦世斌各自承包阜康市三工河乡土地，其中岳崇安承包1000亩、张志忠承包1500亩、窦世斌承包1000亩，合计土地3500亩，每亩620元，30年期限，总承包费217万元。原告张志忠、案外人岳崇安和窦世斌三人陆续向被告王维良和海滨转款和支付现金，海滨预收三人土地承包费68万元，被告王维良预收三人土地承包费149万元。其中原告张志忠给被告王维良及周斌梅汇款87万元。张志忠与阜康市三工河乡签订土地承包，后因其他原因，土地承包合同没有实际履行。2015年底，被告王维良退还张志忠25万元，退还岳崇安土地承包费10万元，退还窦世斌6万元，合计41万元。经原告等人报案，沙湾县公安机关对犯罪嫌疑人海滨涉嫌合同诈骗罪侦查期间，2017年4月10日，海滨及其妻子熊晓燕（甲方）与张志忠、岳崇安、窦世斌（乙方）达成还款协议。协议约定：鉴于甲方帮助乙方阜康承包土地，过程中收取乙方费用共计176万元，后由于诸多客观原因，土地承包一事被迫终止。甲方随后陆续还款乙方6.3万元，尚有169.7万元未能偿还。考虑到甲方的还款能力，经双方友好协商，自愿达成如下还款协议。一、双方确认截止本协议签订之日甲方尚欠乙方人民币万元。二、甲方在2017年7月10日前偿还10.5万元；在2018年4月10日前偿还88万元。三、甲方承诺在上述期限内偿还欠款，到期不还，乙方另在总款余额按照年息36%给甲方支付利息。四、在未到上述还款期限日，乙方承诺不向甲方讨要欠款。张志忠、窦世斌与海滨在协议书上签字并捺印，窦世斌还签署了岳崇安姓名并捺印。2017年11月23日岳崇安在本院起诉王维良，要求退还承包费46万元及利息，本院以岳崇安与海滨达成还款协议为由判决驳回岳崇安的诉讼请求。岳崇安不服提出上诉，塔城地区中级人民法院作出（2018）新42民终682号民事判决书，认定岳崇安未在还款协议上签名，判决王维良退还岳崇安款项46万元。原告张志忠等三人向沙湾县公安局报案，经侦查后沙湾县人民检察院作出不起诉决定书。张志忠等人向伊犁州人民检察院塔城分院提起刑事申诉，伊犁州人民检察院塔城分院维持沙湾县人民检察院不起诉决定书。本院认为，原告张志忠等三人委托被告王维良与案外人海滨接洽办理土地承包合同事务，海滨再与土地发包方协商承包土地。原告张志忠认为与被告王维良是委托合同，被告王维良认为是无偿帮忙。本院认为被告王维良帮助原告与海滨接洽，还收取了原告等人的承包费，其行为已经是代表张志忠等人按照一定的授权完成特定事务，故原告张志忠与被告王维良之间是委托关系。本院确定案由为委托合同纠纷。原告张志忠在确认可以签订土地承包合同的前提下，按照土地承包合同约定的价格向发包方履行给付土地承包费的义务，原告没有亲自交款，而是通过介绍人、中间人交款，由原告向王维良、海滨交款，王维良将收取的一部分再交给海滨。被告王维良及周斌梅收取张志忠土地承包费87万元，有银行收款凭证、收条和沙湾县人民检察院不起诉决定书（2017）34号足以认定，本院予以确认。被告王维良收取的款项一部分已经退还给了原告，另一部分交给了案外人海滨及其妻子，根据原告举证的刑事申诉复查决定书可以证实，被告王维良收到的款项41万元（三人款项）已经退还原告等三人，其他款项已转交海滨，海滨收到承包费后没有向发包方交纳，而是用于偿还借款和利息。后因故洽谈的土地承包合同实际没有履行，承包费的最后收款人海滨应当给原告张志忠等人退还承包费，或将款项退还至被告王维良处。被告王维良已经向原告张志忠披露了承包费的交纳情况，所以原告张志忠才和海滨签订还款协议书。还款协议书确认海滨应向张志忠等三人退款176万元，对部分款项还款时间做了约定，协议书是原告张志忠的真实意思表示，对原告张志忠具有约束力，原告张志忠认可欠款人是案外人海滨。原告张志忠现要求被告王维良支付，不符合还款协议书的约定，本院不予支持。原告要求被告周斌梅承担还款责任，因被告王维良认可收到原告汇至周斌梅处的款项，被告周斌梅与原告没有代为办理土地承包事宜的约定，被告周斌梅仅是承包费的经手人，原告要求被告周斌梅承担还款责任，本院不予支持。被告周斌梅经传票传唤，无正当理由拒不到庭，视为自动放弃答辩、举证、质证、辩论、最后陈述等权利，本案依法缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第三百九十六条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告张志忠的诉讼请求。本案诉讼标的62万元，案件受理费1万元，因适用简易程序减半收取5000元，由原告张志忠负担(本案受理费已由原告预交，被告负担的费用在本案执行时，按判决书确定的数额由被告一并支付给原告)。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆塔城地区中级人民法院。审判员  潘吉萍二〇一九年五月二十六日书记员  王 坤