江苏省宿迁市宿城区人民法院民 事 判 决 书（2018）苏1302民初9417号原告:邵青，女，1972年9月3日出生，住宿迁市宿城区。委托诉讼代理人：李朝飞，江苏马陵山律师事务所律师。被告：宿迁市宿城区埠子镇医院，统一社会信用代码52321302MJ8263736M，住所地宿迁市宿城区埠子镇街北。法定代表人：苏军，该院院长。委托诉讼代理人：熊燃、邱春柳，江苏力豪律师事务所律师。被告：管持军，男，1969年10月16日出生，住宿迁市宿城区。被告：陈月彬，男，1969年12月24日出生，住宿迁市宿城区。原告邵青诉被告宿迁市宿城区埠子镇医院（以下简称埠子医院）、管持军、陈月彬财产损害赔偿纠纷一案，本院于2018年11月22日立案后，依法适用简易程序,于2018年12月13日、2019年3月29日公开开庭进行了审理。原告邵青的委托诉讼代理人李朝飞、被告埠子医院委托诉讼代理人邱春柳到庭参加诉讼。被告管持军经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。在法庭辩论终结前，原告申请撤回对被告陈月彬的起诉，本院依法予以准许。本案现已审理终结。原告邵青向本院提出诉讼请求：1.判令被告埠子医院支付房屋维修费用59619.73元及利息（自起诉之日按年利率6%计算至实际付清之日止）、赔偿物品损害损失1000元支付房屋租金（自起诉之日起，按1000元/月计算至2019年4月30日止），要求被告将房屋通水通电、房屋维修期间提供临时用水、用电；2.诉讼费、鉴定费由被告承担。事实和理由：2018年9月底，被告埠子医院、管持军租用被告陈月彬挖掘机将原告所有的位于埠子医院东面预防接种门诊后第三排房屋拆毁，造成原告房屋损毁，屋内物品损坏，给原告造成巨大损失。为维护原告合法权益，原告诉至法院。被告埠子医院辩称，拆除房屋行为是我方所为，但是我方认为房屋是埠子医院所有，并未对原告产生侵权，所以不应该承担赔偿责任。原告没有证据证明其是涉案房屋所有权人以及涉案房屋内具体明细及个物品的财产价值。即使认定涉案房屋系原告所有，但该房屋系宿豫县埠子中心卫生院在98年左右分配给该院职工及职工近亲属居住的房子。但原告不是该院职工，且卫生院属于改制前单位，因改制前产生的债权债务与被告埠子医院无关，请求驳回原告对埠子医院的诉讼请求。被告管持军辩称，我认为和我没有关系，我从来没有应埠子医院的要求拆除房屋。我是埠子医院拆迁的实施人，具体拆除房屋的人员我不清楚。被告陈月彬辩称，房子是埠子医院安排我拆的。我是开挖掘机的，管持军是写条子给我的人，具体在案件中是什么身份我不清楚。联系我来拆房子的人我只有电话，是医院领导。医院领导当时在现场，我认为我不应承担责任。本院经审理认定事实如下：被告宿迁市宿城区埠子镇医院原系宿豫县埠子中心卫生院。埠子医院所坐落的土地性质系国有划拨土地，批准时间为1962年，批准用途为卫生医疗，用地面积为14080.64㎡。1998年12月15日，原告邵青向宿豫县埠子中心卫生院交付2000元作为购房款，用于购买埠子医院东部的职工宿舍第三排部分房屋，后原告在其购买的房屋南侧加盖房屋一间及门楼。2018年9月28日，因职工宿舍构成危房，经被告埠子医院决定，由其工作人员被告管持军安排被告陈月彬驾驶挖掘机将职工宿舍拆除。现原告以被告埠子医院的拆除行为对原告购买的房屋所有权造成侵害，向本院提起诉讼，要求被告埠子医院、管持军共同维修房屋并赔偿其损失。在审理过程中，经原告申请，本院依法委托宿迁中天工程项目管理有限公司对损毁的房屋修复工程造价进行司法鉴定，该单位于2019年2月18日出具鉴定意见书，载明涉案拆除房屋北侧四间主房为40979.4元，南侧简易用房为13547.69元，门楼为5092.64元。本院认为，以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条规定，划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押。上述条例第四十五条规定“符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：……”。本案中，原告邵青与原宿豫县埠子中心卫生院（后改制为被告埠子医院）约定购买埠子医院的职工宿舍，因埠子医院所坐落的土地使用权系划拨取得，未经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，不得转让、出租、抵押，双方的房屋买卖合同因违反法律、行政法规的强制性规定而无效。关于原告邵青所购买的职工宿舍数量，因双方未签订的书面的房屋买卖合同，原告的收款收据中仅载明购房款金额，原告主张购买宿舍数量为4间，被告埠子医院辩称为2间，本院认为，主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任，对此购买房屋的数量，原告应承担举证证明责任，现双方均无法证明各自的主张，本院以被告埠子医院自认的数量即2间为准。无效合同自始不发生法律效力，因合同取得的财产应当予以返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》于1990年发布并施行，原告邵青与原宿豫县埠子中心卫生院在约定购房时明知未经相关部门批准，涉案房屋不得转让，双方均存在过错，应承担各自的责任，对此原告应返还所购买的房屋，宿豫县埠子中心卫生院经改制为埠子医院，其权利和义务应由埠子医院继受，埠子医院应返还原告支付的购房款，在对方均未履行返还义务的情况下，原被告均可继续合法占有对方的财产。关于原告在购买房屋后加盖南屋及门楼，并对房屋进行修缮，后被被告埠子医院拆除，本院认为原告的行为系原告基于占有对房屋所作出的善意行为，被告埠子医院在未返还原告购房款的前提下，将房屋拆除侵害了原告对涉案房屋的占有，应由被告埠子医院承担赔偿责任。经鉴定损毁房屋的修复造价，北侧四间主房为40979.4元，南侧简易用房为13547.69元，门楼为5092.64元，本院支持其中两间主房及南侧简易用房、门楼的修复金额为原告的实际损失，即39130.03元。因涉案房屋买卖合同为无效合同，房屋已损毁无修复可能，被告埠子医院应返还原告的购房款2000元。关于原告要求被告赔偿物品损害损失1000元因无证据证明，本院不予支持，关于原告主张支付房屋租金并要求被告将房屋通水通电、房屋维修期间提供临时用水、用电无事实和法律依据，本院不予支持。鉴定费3000元，本院酌定被告埠子医院负担2500元，原告负担500元。被告管持军系被告埠子医院工作人员，其在拆除房屋过程中并不知悉涉案房屋买卖一事，不存在恶意侵权，其行为系履行职务行为，损害后果应由雇主埠子医院承担。被告管持军抗辩其未安排人员拆除涉案房屋，同时否认其向陈月彬出具过条据，但埠子医院法定代表人在公安机关笔录中明确陈述涉案房屋系埠子医院领导研究后拆除。因此被告的抗辩不影响埠子医院承担侵权责任。原告撤回对被告陈月彬的起诉，系其对自身诉讼权利的处分，本院予以准许。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《中华人民共和国物权法》第二百四十五条、《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条、《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条、第四十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告宿迁市宿城区埠子镇医院于本判决生效之日起十日内赔偿原告邵青39130.03元、支付鉴定费2500元并返还购房款2000元，共计43630.03元；二、驳回原告对被告管持军的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取912.5元，由被告宿迁市宿城区埠子镇医院负担700元，原告负担212.5元（原告已预交）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。根据《诉讼费交纳办法》的规定，向江苏省宿迁市中级人民法院预交上诉费。审判员  吴雪媛二〇一九年五月六日书记员  孙 阳