四川省广安市广安区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）川1602民初3819号 原告：李如辉，男，1971年3月10日出生，汉族，住四川省天全县。 委托诉讼代理人：张世瑜，四川虹永律师事务所律师。 被告：广东顺浚工程有限公司，住所地广东省广州市越秀区东湖路66号2106自编K2001房。 法定代表人：朱红久。 被告：胡斌，男，1975年12月11日出生，汉族，住四川省自贡市大安区。 被告：胡艳，女，1977年8月25日出生，汉族，户籍地湖南省浏阳市，现住四川省自贡市大安区。 被告：广安市广安区七一水库管理处，住所地四川省广安市广安区郑山乡民集村。 法定代表人：胡辉，主任。 委托诉讼代理人：杨雪梅，四川瀛络律师事务所律师，特别授权 原告李如辉与被告广东顺浚工程有限公司（以下简称顺浚公司）、胡斌、胡艳、广安市广安区七一水库管理处（以下简称七一水库）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年10月22日立案，依法适用普通程序于2019年4月11日公开开庭进行了审理。原告李如辉及其委托诉讼代理人张世瑜、被告七一水库的委托诉讼代理人杨雪梅到庭参加了诉讼，被告胡斌经本院公告传唤，期满未到庭参加诉讼，被告广东顺浚工程有限公司、胡艳经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现己审理终结。 原告李如辉向本院提出诉讼请求：1.解除原告与被告顺浚公司签订的《四川广安七一水库引水扩改建及渠系套配工程第三标段项目工程劳务协作合同》；2.判令被告顺浚公司、胡斌、胡艳共同向原告支付工程欠款1634372元；3.判令被告顺浚公司、胡斌、胡艳共同向原告支付违约金326874元；4.判令被告顺浚公司、胡斌、胡艳共同向原告支付前班组阻扰、工程停工造成的损失、工人工资补贴、架管扣件及机械租赁共计80617元；5.判令被告顺浚公司、胡斌、胡艳共同向原告赔偿经济损失342710元；6.判令被告顺浚公司、胡斌、胡艳共同向原告支付垫付的款项51629元；7.判令被告顺浚公司、胡斌、胡艳共同向原告支付垫付的李术强工伤事故赔偿费25688.89元；8.以上所有款项均有被告向原告按年利率6%支付从2018年7月7日其至付清之日止的资金利息；9.判令被告七一水库在欠付顺浚公司工程款限额内对原告承担支付责任；10.本案诉讼费、保全费等由被告承担。事实和理由：2012年，被告顺浚公司中标了被告七一水库“广安市广安区七一水库扩改建及渠系配套工程第三标段”工程项目。2017年11月6日，被告胡艳以“广东顺浚工程有限公司广安市广安区七一水库扩改建及渠系配套工程第三标段项目部”的名义与原告签订了《广东顺浚工程有限公司四川广安七一水库引水扩改建及渠系套配工程第三标段项目工程劳务协作合同》（以下简称《劳务协作合同》），约定顺浚公司将上述中标工程以劳务协作的方式交由原告施工完成，并对承包范围、工程单价、支付方式、违约责任做了详细约定。 原告与2017年11月10日进场施工至2018年6月5日，2018年7月7日原告与被告顺浚公司、胡艳及项目经理刘永泽进行结算，明确原告所完成的工程量为4034372.82元，按90%付款应为3647343.41元，但实际仅按60%付款，仅支付了2400000元。由于顺浚公司未能妥善处理前班组的纠纷，给原告造成了损失，原告另垫付了工伤赔偿款等。现由于顺浚公司与被告七一水库的纠纷，使工程停工至今，无恢复施工的可能。被告胡艳系受顺浚公司和胡斌的委托从事相关事务。顺浚公司未按约支付工程款，七一水库和顺浚公司的原因致使工程停工，原告享有单方解除合同的权利，并要求被告顺浚公司等立即支付工程款，同时承担违约责任和经济损失，原告为保护自身合法权益，故诉至法院。 被告七一水库辩称，本案涉案工程由顺浚公司中标施工，工程中标总金额为13896999元；合同约定工程完工后，发包人支付工程款不超过结算总额的80%，假设存在累计工程进度款未支付的情形，发包人也不承担任何违约责任，即不存在欠付承包人工程款的事实；工程最终结算以审计机关的审定竣工结算为准。该工程没有进行结算，也没有审计；自2012年11月7日开工至2018年6月15日止，他方共计向承包人顺浚公司支付工程款14545925元，早已超出中标合同总金额，超出变更后已完成工程量总金额，他方不应当承担任何责任；根据合同相对性，原告与被告顺浚公司签订的《劳务协作合同》是无效合同，他方不是合同相对方，没有关联；原告主张的误工费和工资补贴、租赁的钢管扣件的损失、顺浚公司及胡艳出具的借条与他方没有关系；工伤赔偿款与他方没有关联，应按合同约定，如果没有约定，就应该由施工人承担。 被告顺浚公司、胡斌、胡艳未作答辩。 经审理查明：2012年8月13日，顺浚公司中标了七一水库的广安市广安区七一水库改扩建及渠系配套工程（施工三标段），并作为承包人与发包人七一水库签订了《广安市广安区七一水库改扩建及渠系配套工程施工合同协议书》，合同编号GQKGS2012-3，约定合同价为13896999元，承包人项目经理为吴勇奇。合同承包人处加盖了顺浚公司的公章，胡斌在委托代理人处签字；附件三《兑付民工工资承诺书》，顺浚公司承诺保证足够的流动资金用于工程，及时支付工人工资、材料款等费用。若未能及时支付，造成停工。阻塞交通等正常运行的，顺浚公司承担10万元的违约金，情节严重影响施工进程的，可终止合同。顺浚公司在承诺书中加盖了公章，被告胡斌在法定代表人或委托代理人一栏处签字。 2017年11月6日，原告李如辉（乙方）与四川广安七一水库引水扩改建及渠系配套工程三标段项目部（甲方）签订了《广东顺浚工程有限公司四川广安七一水库引水扩改建及渠系配套工程三标段项目工程劳务协作合同》（以下简称《劳务协作合同》），工程名称：广安七一水库引水扩改建及渠系套配工程第三标段；工程地点：四川省广安市广安区井河镇；工程内容：第三标段扩改建及渠系所要施工的工程内容；劳务协作工程承包范围：为完成本合同约定的工程内容需投入的所有费用（劳务、材料、机械、水电、配合测量、安装、缺陷修复、进出场费、临地设施、驻地建设、施工前后场地清理、维护）。工程价款支付方式：每月25日统计工程量，次月5日内甲方按工程量款的80%付款给乙方，余款待工程竣工验收后甲方支付乙方10%的工程款，审计完成后拨付工程款剩余的10%（审计期限不超过乙方所施工的工程，完工后三个月，超过期限后则视为已经完成审计）。拨付工程计量款后乙方首先应下发工人工资，并将人工工资支付情况上报甲方，甲方下一次支付工程款时必须要乙方提供一份民工工资支付情况表，如未提供，甲方有权拒绝支付下次工程计量款。甲乙双方本着抢进度、资金到位的原则，逾期未支付视为甲方违约，乙方有权停工并解除合同，提出理赔要求，理赔标准按2012年水利水电工程定额人工及机械台班计算。违约责任：由于乙方自身原因造成合同无法继续履行，乙方在甲方规定的时间内无条件退场，月结算剩余的20%作为合同违约金；甲方及业主造成乙方无法施工3天以上（含3天），月累计5天，乙方有权解除合同，甲方必须结清乙方所有的工程量款，并赔付乙方违约金。（和乙方违约相等的违约金）甲方承担义务及承诺：甲方应为乙方所组织的劳动务工人员购买施工人身意外伤残保险。工伤事故险等，并处理施工中出现的安全事故及产生的所有费用。甲方处加盖了广东顺浚工程有限公司广安市广安区七一水库引水改扩建及渠系配套工程三标段项目部公章（以下简称项目部公章），被告胡艳在法定代表人或授权代表人处签字；原告李如辉在乙方处签字。 2018年1月2日，胡斌因工作繁忙，出具《委托书》全权委托胡艳作为代理人，办理广安市广安区七一水库改扩建及渠系配套工程三标段相关手续，对胡艳在办理上述事项过程中所签署的相关文件均予以认可并承担相应的法律责任。委托期限自签字之日起至该工程事项办完为止。胡斌、胡艳均在《委托书》上签字，并加盖了顺浚公司公章。 2018年6月21日，顺浚公司出具《广安市广安区七一水库改扩建及渠系配套工程三标段李如辉班组完成工程量款支付情况》，从2017年11月10日进场施工至2018年6月5日，李如辉班组共计完成工程量款4034372元。至2018年6月21日，共计支付2400000元（2017年12月支付95万元，2018年2月支付20万元，2018年4月支付50万元，2018年6月支付75万元）。还欠余款1634372元。所欠李如辉的余款按《承包协议书》约定支付。刘永泽、胡艳在项目负责人处签字，加盖了项目部公章。原告李如辉备注：情况属实，收到工程量款2400000元，以前所有收据作废。 2017年12月10日，被告顺浚公司与岳池县远大租赁站签订《岳池县远大租赁站租赁合同》，租赁钢管、扣件，顺浚公司支付了租金。 2017年11月26日，胡艳出具借条，载明借到李如辉20000元支付炸材款，该款在炸材款中扣除。并加盖了项目部公章。2018年1月18日，刘文进向原告出具借条，载明借到李如辉31359元用于支付当地临时占地费用，并承诺于2018年1月31日前归还。并加盖了项目部公章。2018年4月20日，陈尚明出具收据，收到贾林代为项目部支付民工工资270元。 2018年8月5日，原告李如辉与其聘用的工程工人李术强签订《工伤赔偿协议书》，约定李如辉一次性赔偿其医疗费、伤残补助金、护理费等费用共计18707元。李术强在天全县中医医院的住院费用结算票据为7688.89元。 同时查明，自2012年11月7日至2018年6月15日止，七一水库共计向顺浚公司支付了14545925元工程款。 2018年7月7日，顺浚公司第三标段项目部向七一水库递交了一份《情况说明》，表示顺浚公司自2017年9月恢复施工以来，一直积极实施。由于工程2009年中标，2017年-2018年实施，材料单价、机械费、人工费、管理费都以2009年定额单价上涨比例较大，部分材料已翻倍，造成工程无法推进，只能停工。请七一水库尽快按工程实际市场价进行调整，以便恢复施工。加盖了项目部公章，胡艳、刘永泽签字。 该项目停工至今，尚未投入使用后，项目也未结算或审计。 上述事实，有《广安市广安区七一水库改扩建及渠系配套工程施工合同协议书》、《劳务协作合同》、《委托书》、《广安市广安区七一水库改扩建及渠系配套工程三标段李如辉班组完成工程量款支付情况》、《岳池县远大租赁站租赁合同》、借条、《工伤赔偿协议书》、记账凭证、发票、《情况说明》以及原、被告的陈述等证据予以证实。 本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十三条“法人非依法设立的分支机构或者虽依法设立，但没领取营业执照的分支机构，以设立该分支机构的法人为当事人。”被告顺浚公司承包广安市广安区七一水库改扩建及渠系配套工程（施工三标段），由广东顺浚工程有限公司广安市广安区七一水库引水改扩建及渠系配套工程三标段项目部具体履行，由于项目部不具有独立法人资格，因此项目部履行过程中所产生的权利义务，应由被告顺浚公司承担。 原告主张被告胡艳、胡斌与顺浚公司系挂靠经营关系，但从《广安市广安区七一水库改扩建及渠系配套工程施工合同协议书》及《兑付民工工资承诺书》、《工程量款支付情况》，胡斌作为委托代理人签字，胡艳也在项目负责人处签字，原告亦未出示相关挂靠合同，本案尚不能认定双方之间是借用资质的挂靠关系。被告胡斌、胡艳与顺浚公司系委托代理关系，其代理行为由被告顺浚公司承担责任。 关于被告七一水库是否承担责任的问题。原告李如辉作为承包人未取得建筑施工企业资质，顺浚公司将其承建的涉案项目以劳务分包的方式违法分包给没有资质的自然人，应认定《劳务协作合同》无效。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”。“实际施工人”是指转包、违法分包以及借用资质的无效建设工程施工合同的承包人。本案中，原告与顺浚公司之间的合同系无效合同，原告作为违法分包合同的承包人系讼争工程的实际施工人，应向与之建立相应合同关系的当事人主张权利。被告七一水库作为发包人，应当在欠付工程价款范围内对原告承担责任。七一水库已经足额支付工程款，不需要再向原告承担责任。原告主张七一水库过错导致工程停工，但并无充分证据证实，对于原告该主张本院不予支持。 关于工程欠款及利息，《劳务协作合同》约定，工程价款支付方式：每月25日统计工程量，次月5日内甲方按工程量款的80%付款给乙方，余款待工程竣工验收后甲方支付乙方10%的工程款，审计完成后拨付工程款剩余的10%（审计期限不超过乙方所施工的工程，完工后三个月，超过期限后则视为已经完成审计）。原告与顺浚公司对已完成的工程量款进行了统计结算，尚欠余款1634372元，应按上述约定支付80%即1307497.6元。《劳务协作合同》未对利息做约定，参考《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条之规定，建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日，故利息以1307497.6元为本金从2018年10月22日按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。 关于工程欠款的违约金问题。建设工程合同无效，违约金条款不再适用，但可以按照《中华人民共和国合同法》第五十八条关于合同无效和解除后的处理原则行驶损害赔偿请求权。原告与顺浚公司的合同无效，其产生的损失按双方过程比例承担。原告主张由被告支付其垫付的工人伤残赔偿金，该款可作为原告的损失，由顺浚公司承担。《工伤赔偿协议书》中包含乙方医疗费7688.89元，故本院仅予支持赔偿金18707元。按过错比了酌情由顺浚公司赔偿15000元。 关于炸材款借条20000元、31359元借条，贾林代项目部支付工资270元，该款属于民间借贷，不在本案中处理。 关于《岳池县远大租赁站租赁合同》租金，因原告只有一张《情况说明》，且未得到到庭被告的认可，无法证明真实停工的原因，原告主张停工造成的租金损失，无充分证据证明，本院不予支持。原告主张其支付工人的误工补偿费、挖机误工补偿金，亦因无法核实停工原因，且无其他证据、证人印某，无法核实真实性，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》六十四条第一款、《最高人民院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下： 一、被告广东顺浚工程有限公司向原告李如辉支付工程量款1307497.6元及利息（利息按中国人民银行发布的同期同类贷款利率，以1307497.6元为基数从2018年10月22日起计算至付清全部工程量款为止）； 二、被告广东顺浚工程有限公司向原告李如辉支付工伤赔偿金15000元； 二、驳回原告李如辉的其他诉讼请求。 上述款项，义务人应于判决书生效后十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉受理费13248元，保全费5000元，共计18248元，由原告李如辉负担7248元，被告广东顺浚工程有限公司负担11000元，分别向四川省广安市广安区人民法院交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出上诉状副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。同时预交上诉案件诉讼费，逾期未预交又不提出缓交申请的，依法按自动撤回上诉处理。 审 判 长  刘 竞 人民陪审员  罗昭俊 人民陪审员  朱 虹 二〇一九年五月二十一日 书 记 员  陈 莹 附：本案相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则、根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定、和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定、和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付延迟履行金。 《最高人民院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。