海南省海口市美兰区人民法院   民事判决书   (2019)琼0108民初2089号     原告：罗某1，住海口市。公民身份号码：×××。   原告：周某1，住海口市。公民身份号码：×××。   原告：周某2，住海口市。公民身份号码：×××。   法定代理人：罗某1，住海口市。公民身份号码：×××。系原告周某1、周某2的母亲。   三原告委托诉讼代理人：冯某，海口市琼山区三门坡法律事务所法律工作者。   被告：海口市美兰区演丰镇群庄村委会多喜村民小组。   法定代表人：罗某2。   原告罗某1、周某1、周某2诉被告海口市美兰区演丰镇群庄村委会多喜村民小组（以下简称多喜村民小组)侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年1月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告罗某1的委托诉讼代理人冯某到庭参加诉讼，被告多喜村民小组经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告罗某1、周某1、周某2向本院提出诉讼请求：一、判令被告海口市美兰区演丰镇群庄村委会多喜村民小组向原告罗某1、周某1、周某2支付征地补偿款人民币1410000元；二、本案诉讼费用由被告承担。   事实与理由：原告罗某1于1985年11月8日出生，因出生取得被告海口市美兰区演丰镇群庄村委会多喜村民小组户籍，户口登记在海口市××区，户别为家庭户口。原告罗某1于2011年9月23日与周辉耀登记结婚，2015年8月17日生育双胞胎儿子即原告周某1、周某2，双胞胎儿子户口随原告罗某1登记在被告处。原告罗某1作为农村土地承包经营权共有人之一与承包方代表罗文（原告罗某1父亲）共同取得被告农村土地承包经营权。农村土地承包经营权共有人有原告罗某1父母亲罗文、王珍及妹妹罗崇靖等。原告罗某1系农村村民，一直以来都积极履行村民义务，也与其他村民一样同等享受村集体村民权益，随其生活的未成年双胞胎儿子周某1、周某2也同样享有村民权益。被告海口市美兰区演丰镇群庄村委会多喜村民小组因集体土地被征用而获得征地补偿费，并向村民每人分配征地补偿款人民币470000元，但被告海口市美兰区演丰镇群庄村委会多喜村民小组以原告罗某1系出嫁女为由拒绝向原告罗某1及其双胞胎儿子周某1、周某2分配征地补偿款。综上，被告海口市美兰区演丰镇群庄村委会多喜村民小组未按规定分配征地补偿款，损害了原告罗某1、周某1、周某2的合法权益，三原告恳请人民法院判如所诉。   被告多喜村民小组未到庭，未答辩。   经审理查明，原告罗某1自出生至今户口一直落户在海口市××区。原告于2011年9月23日与周辉耀登记结婚，2015年8月17日生育双胞胎儿子即原告周某1、周某2，双胞胎儿子户口随原告罗某1登记在被告处。原告罗某1的父亲罗文作为承包方代表取得被告农村土地承包经营权，承包期限自1998年1月1日至2027年12月31日止，原告罗某1是承包经营权共有人之一。   2015年被告海口市美兰区演丰镇群庄村委会多喜村民小组的集体土地被征用，获得征地补偿费，于2015年10月作出分配方案并于11月公示，向每个村民分配土地补偿款450000元。2016年12月25日作出分配帮扶款领取花名册，向每个村民发放20000元。但被告均未向三原告分配。   另查明，三原告在被告处参加养老保险。在原告罗某1嫁入地没有分配承包地、没有分配征地补偿款或其他集体福利待遇。   以上事实有原告提供的证据:一、《农村土地承包经营权证》，证明原告罗某1作为家庭成员与承包方代表罗文（原告罗某1父亲）共同取得海口市美兰区演丰镇群庄村委会多喜村民小组农村土地承包经营权，承包期限为1998年01月01日至2027年12月31日。二、《原告罗某1父亲罗文海口农商银行帐户交易明细》，证明被告2015年12月04日、2017年01月19日分别向其农业户口村民每人分配征地补偿款450000元和20000元，原告罗某1的父母亲罗文、王珍及妹妹罗崇靖与村里其他农业户口村民一样已分别分得上述征地补偿款，原告罗某1、周某1、周某2未获得分配征地补偿款。三、《证明书》，证明原告罗某1因户口尚未迁入夫家，其在夫家未获得分配承包地、未获得分配集体土地征地补偿款或其他集体福利待遇，随其生活的原告周某1、周某2亦未获得分配承包地、未获得分配集体土地征地补偿费或其他集体福利待遇。四、《结婚证》，证明原告罗某1于2011年9月23日与周辉耀登记结婚。五、《社会保障卡》，证明原告罗某1及随其生活的原告周某1、周某2均在被告处参加农村社会养老保险及农村新型合作医疗保险。六、《身份证、常住人口登记卡》，证明原告罗某1自出生户口登记在海口市××区，原告周某1、周某2因出生，户口随母亲即原告罗某1亦登记在海口市××区，户别均为居民户口；原告罗某1丈夫周辉耀户口登记在海口市××区，户别为非农业家庭户口；原告罗某1属于典型嫁城女性村民，依法享有其所在集体经济组织其他成员同等的集体权益分配权。上述证据已经本院的审查，可以采信。   本院认为，判断村民是否享有分配权利，关键看其是否具备该经济组织成员资格。农村集体经济组织成员资格的取得主要有两种形式，一是原始取得，二是加入取得，原始取得主要表现形式是出生。本案中，原告罗某1户口一直在被告村，在被告村享有土地承包经营权，未取得替代性的生活保障，应认定原告具有多喜村集体经济组织成员资格。原告周某1、周某2因出生，户口随母亲登记在海口市××区，是随原告罗某1生活的未成年人，也应认定其具有多喜村集体经济组织成员资格。多喜村民小组的土地租金分配方案虽经村民集体讨论形成，但决议中包含的对集体成员中出嫁女的歧视内容，违反法律规定，侵害出嫁女性的合法权益，该部分内容无效。土地补偿款是对集体土地所有权丧失的补偿，在经民主议定程序决定分配的时候，其分配主体应为征收补偿方案确定时所有具备该集体经济组织成员资格的人，应当享有均等分配土地补偿款的权利。被告在分配土地补偿款时依法应向原告支付该款，而被告拒绝向原告发放与其他村民同等的土地征地补偿款，侵犯了原告作为集体经济组织成员的合法权益。原告要求被告支付土地征地补偿款的诉请，于法有据，本院予以支持。   依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，缺席判决如下：   被告海口市美兰区演丰镇群庄村委会多喜村民小组须于本判决生效之日起十日内向原告罗某1、周某1、周某2各支付土地补偿金和帮扶款人民币470000元，共计1410000元。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费人民币17490元（原告已预付），由被告海口市美兰区演丰镇群庄村委会多喜村民小组负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。   审判长 周 强   人民陪审员 吴宗华   人民陪审员 林诗柏     二〇一九年五月五日   书记员 赖秀君   书记员 苏建诚   附：相关法律及司法解释条文   《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》   第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。土地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。