山东省淄博市博山区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0304民初368号原告：宋成军，男，1972年11月27日出生，汉族，现住淄博市博山区。委托诉讼代理人：尹钰，山东颜山律师事务所律师。被告：淄博桑德环境卫生管理有限公司，住所地淄博市博山区城东街道五龙东路1号。法定代表人：张长伟，董事长。委托诉讼代理人：马书禄，男，淄博桑德环境卫生管理有限公司职工。原告宋成军与被告淄博桑德环境卫生管理有限公司劳动合同纠纷一案，本院于2019年1月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告宋成军及其委托诉讼代理人尹钰，被告淄博桑德环境卫生管理有限公司的委托诉讼代理人马书禄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告宋成军向本院提出诉讼请求：一、依法确认原告与被告自2016年12月至今存在劳动关系；二、依法确认被告与原告已订立无固定期限劳动合同；三、依法裁决被告支付原告未签订劳动合同期间二倍工资差额19404元；四、依法裁决被告支付原告低于最低工资标准的工资差额4894元；五、依法裁决被告支付原告法定节假日加班工资2641.51元，双休日加班工资18105.74元，延长工作时间加班工资41368.91元，带薪年休假工资1210元；六、依法裁决被告支付原告防暑降温费800元，岗位津贴3900元，危害补贴9360元，中班补贴2730元，健康疗养补助费400元，健康体检费300元；七、依法裁决被告支付原告待岗期间的基本生活费用；八、要求被告为原告缴纳社会保险费用及住房公积金。事实和理由：原告曾系淄博市博山区市政园林局环卫工人，2016年11月，因淄博市博山区市政园林局与启迪桑德环境资源股份有限公司签订博山区城乡环卫一体化项目《合同书》，原告自2016年12月转入被告处工作，与被告形成劳动关系。但被告一直没有与原告签订书面劳动合同，也没有为原告缴纳社会统筹保险。原告工作期间，工资一直未达到博山区最低工资标准。原告全年无休，被告没有按照法律规定支付原告加班工资，也没有按照规定安排原告带薪年休假。另外被告也没有支付原告防暑降温费及相关岗位补贴。2017年12月25日，被告以人员过多为由要求原告在家待岗，原告在家待岗期间，被告没有支付原告基本生活费用。据此，原告向博山区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。现原告对仲裁裁决不服，特向贵院提起诉讼，请依法支持原告诉讼请求。被告淄博桑德环境卫生管理有限公司辩称，我们认为仲裁的裁决是正确的，应该按照仲裁裁决书的内容执行。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告宋成军向本院提交了如下证据：1、淄博市博山区劳动人事争议仲裁委员会作出博劳人仲案字[2018]第1258号仲裁裁决书一份，2、淄博市博山区劳动人事争议仲裁委员会作出博劳人仲案字[2017]第171号仲裁裁决书一份，3、被告企业信息一份，4、原告的中国建设银行卡复印件一份以及该卡的个人活期账户交易明细三页，7、《环卫工人服务站管理制度》、《道路保洁人员管理规定》各一份。被告淄博桑德环境卫生管理有限公司对原告提供的上述证据的真实性无异议，且证据来源合法，与本案具有关联性，本院予以确认并在卷佐证。被告淄博桑德环境卫生管理有限公司提供的，5、淄博市博山区劳动人事争议仲裁委员会作出博劳人仲案字[2018]第1258号仲裁裁决书一份，证据来源合法，与本案具有关联性，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院认定如下：原告宋成军提供的，5、被告于2017年5月2日为原告出具的工资证明一份，内容为：“今证明宋成军，身份证号码：是我公司员工，任保洁员工作，每月工资1400元。特此证明。”该证据中载明的原告的工资数额与被告提供的考勤表中的、原告认可的工资数额能够相互印证，故该证据的证明效力，本院予以确认。6、原告在被告安排的路段工作及其设立的环卫工人服务站拍摄的照片一宗，该证据与原告提供的4号证据能够相互印证，故对该证据的证明力，本院予以确认。8、《淄博6000环卫工无劳动合同退休后面临老无所依》等网络报道一宗，9-1、《启迪桑德签署淄博市博山区城乡环卫一体化项目》，上述证据与本案不具关联性，故证据效力，本院不予确认。9-2住房和城乡建设部关于印发《城镇市容环境卫生劳动定额》的通知（建标110号）一份，9-3《山东省地方标准城市道路清扫保洁服务规范》一份，9-4山东省住房和城乡建设厅关于印发《全省学习中卫经验清洁城市环境活动实施方案》的通知一份；10、鲁建城函【2014】62号文件一份、鲁建城字【2012】44号文件一份、关于印发《山东省环卫行业集体协议》和《山东省环卫行业集体协商办法（试行）》的通知一份、鲁人社发【2015】45号文件一份、关于山东省住房城乡建设举办《山东省环卫行业集体协议》签字暨“齐鲁最美环卫职工”命名仪式的网络报道一份、鲁劳法【1997】360号文件一份、人发【1997】113号文件一份、北京市市政市容管理委员会、北京市财政局、北京市人力资源和社会保障局关于印发环卫职业危害岗位补助政策实施意见的通知一份、城乡建设环境保护部关于环境卫生津贴发放范围的补充通知一份；原告提供的上述证据中涉及法律、法规、部门规章等，是案件审理的依据，本院认为其不能作为用于证明个案的证据使用，涉及网络报道的证据不具客观性，涉及其他地市如北京市规定的证据与本案不具关联性，故对上述证据的证明力，本院不予确认。11、淄博市自然资源局政府信息公开答复意见书一份、淄博市规划局博山分局出具的博山城区道路红线、沿道路城市绿线控制表一份、网络地图截图一份，上述证据与本案不具关联性，故证据效力，本院不予确认。12、《关于淄博开展城乡环卫一体化建设打造宜居环境》的网络报道一份、政务公开博山区园林局机构职能一份、淄博市城市管理和行政执法局机构职能一份、关于环境卫生监督检查和行业管理的事项一份、淄博市住房和城乡建设局关于《做好城乡环卫一体化工作》的网络动态一份、《淄博市城乡环卫一体化工作纪实》一份、《城市环境卫生质量标准》一份，上述证据与本案不具关联性，故其证明效力，本院不予确认。13、原告书写的工作劳动定额说明一份，该证据系原告自行制作，与本案不具客观性，故该证据的证明力，本院不予确认。14、被告发布的网络招聘信息三份，该证据与本案不具关联性，故其证明效力，本院不予确认。15、计算清单一份，该证据系原告自行制作，与本案不具客观性，故该证据的证明力，本院不予确认。被告淄博桑德环境卫生管理有限公司提供的，1、被告单位考勤表一份（2017年7月-12月），原告提出异议，认为是出勤表，不是考勤表，但是对1400元工资数额予以认可，并已经领取了。故对于考勤表中的工资数额，本院予以确认。2、被告单位会议记录一份，证据来源合法，与本案具有关联性，故其证明效力，本院予以确认。3、原告的离职通知书一份，该证据与原告陈述被告单位于2017年12月25日通知其自2017年12月26日不再上班的情况一致，故该证据的证明效力，本院予以确认。4、《保洁员管理制度》一份，该证据与本案不具关联性，故其证明效力，本院不予确认。根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年10月1日，原告宋成军到淄博市博山区市政园林局从事道路保洁工作。2016年11月，因淄博市博山区市政园林局与启迪桑德环境资源股份有限公司签订博山区城乡环卫一体化项目《合同书》，原告自2016年12月转入被告处工作，从事道路保洁工作。原、被告双方未签订书面劳动合同，被告未为原告缴纳社会保险。2017年12月8日，被告单位给原告出具离职通知书，内容为：“宋成军，男，身份证号：。2016年12月1日至2017年12月7日在淄博桑德环境卫生管理有限公司任职青龙山路段保洁员，任职期间工作不认真，查岗多次脱岗，尤其下雨天气，直接不上岗。领用物品表、考勤表、会议记录等纸质文件拒绝签字。我公司接管博山城乡环卫一体化来，公司要求在职员工必须签订劳动合同，在我公司多次普签合同中，宋成军一直拒签，直至2017年12月7日再次拒签，无视公司管理规定，违反公司规章制度。经研究决定：将保洁员宋成军辞退，薪资截止2017年12月25日，并如数上交工作服及劳动工具。特此通知！淄博桑德环境卫生管理有限公司2017年12月8日”，并盖有淄博桑德环境卫生管理有限公司公章。自2017年12月26日，原告未再到被告单位工作。原告在被告处工作期间的工资系按月发放，原告自2016年12月至2017年12月累计发放工资18964.71元。博山区每月最低工资标准如下：2016年6月1日起为1550元、2017年6月1日起为1640元。被告未安排原告休年休假。2017年10月3日，被告单位在“青龙山爱心房”召开会议。会议内容摘要五“保洁员一定要按工作时间上下班早5：—6:30分通扫8：—11点下午1:30—4点。”参加人员在会议记录上签名并捺印。原告向博山区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。2019年1月14日，淄博市博山区劳动人事争议仲裁委员会作出博劳人仲案字[2018]第1258号仲裁裁决书，裁决如下：一、被申请人支付申请人二倍工资15400元、2016年12月至2017年12月最低工资差额1530元、带薪年休假工资报酬643.70元、防暑降温费800元，以上款项由被申请人在本裁决生效后十日内一次性支付给申请人；二、驳回申请人的其他仲裁请求。本院认为，劳动者的合法权益应当受到法律保护。依据原告宋成军提供的银行卡账户工资发放明细、被告提供的宋成军的离职通知书等证据及庭审查明的事实，能够证明原告于2016年12月到被告单位工作，与被告之间形成劳动关系，原、被告双方未签订书面劳动合同。2017年12月被告给原告下达离职通知书，原告自2017年12月26日未再到被告单位工作。根据法律规定，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者订立无固定期限劳动合同，但被告明确表示不再继续留用原告，原告自2017年12月26日未再到被告单位工作，视为双方解除无固定期限劳动合同，不存在原告所称的待岗情形，因此对原告要求确认其与被告自2016年至今存在劳动关系，被告与原告已订立无固定期限劳动合同，以及要求被告支付原告待岗期间基本生活费用的诉讼请求，本院不予支持。原告的未签订书面劳动合同期间二倍工资差额为16390元。原告宋成军于2016年12月到被告单位工作，被告未与原告签订书面劳动合同，根据法律规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。因此，对原告要求被告支付未签订劳动合同期间二倍工资差额的诉讼请求，本院予以支持，被告应当支付原告2017年1月至2017年11月的二倍工资差额16390元。原告的最低工资标准差额为1815.29元。根据法律规定，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。2016年12月至2017年12月被告支付原告的劳动报酬18964.71元低于博山区最低工资标准，原告要求补发差额工资，符合法律规定，本院予以支持，数额应为1815.29元（1550元×6个月+1640元×7个月-18964.71元=1815.29元）。原告的带薪年休假工资为736.78元。根据法律规定，职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假，用人单位对职工应休未休的年休假天数按职工日工资的300%支付年休假工资报酬。原告要求被告支付2017年的带薪年休假工资，符合法律规定，本院予以支持。因原告的工资低于博山区最低工资标准，因此，原告2017年的带薪年休假工资以博山区最低工资标准计算为736.78元【（1550元5个月+1640元7个月）12个月21.75天5天200%=736.78元】。原告的防暑降温费为800元。根据法律和政策规定，自2015年8月1日起，从事室外作业人员每人每月200元防暑降温费，全年按6月、7月、8月、9月共4个月计发。因此，原告要求的2017年6月、7月、8月、9月共4个月的防暑降温费，本院予以支持。原告的防暑降温费计算为800元（200元/月4个月）。原告要求的法定节假日加班工资2641.51元，双休日加班工资18105.74元，延长工作时间加班工资41368.91元，其应当就加班的事实承担举证责任，但其未提供证据予以证明。原告的上述诉讼请求，本院不予支持。原告要求的岗位津贴3900元，危害补贴9360元，中班补贴2730元，健康疗养补助费400元，健康体检费300元，没有法律依据，本院不予支持。原告要求被告为其缴纳社会保险费用及住房公积金的诉讼请求，不属于法院受案范围，故依法予以驳回。综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第四十八条、《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条、《职工带薪年休假条例》第二条、第三条、第五条、《企业职工带薪年休假实施办法》第十一条、鲁人社发【2015】45号《山东省人社厅关于调整企业职工防暑降温费标准的通知》第一条的规定，判决如下：一、被告淄博桑德环境卫生管理有限公司支付原告宋成军未签订书面劳动合同期间二倍工资差额16390元、自2016年12月份至2017年12月份最低工资差额1815.29元、带薪年休假工资报酬736.78元、防暑降温费800元，该款于本判决生效之日起十日内支付；二、驳回原告宋成军的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半计收5元，由被告淄博桑德环境卫生管理有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。审判员  李迎二〇一九年××月××日法官助理杨然书记员尹超群