河南省罗山县人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫1521刑初13号公诉机关罗山县人民检察院。被告人甘继友，男，1965年2月2日出生于河南省罗山县，汉族，小学文化，罗山县绿园环卫服务有限公司法定代表人，住罗山县。因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2018年4月27日被罗山县公安局刑事拘留；因涉嫌犯寻衅滋事罪，经罗山县人民检察院批准，于2018年6月1日被罗山县公安局执行逮捕。辩护人黄烨、孙玉华，河南黄国胜律师事务所律师。被告人甘坡，男，1984年12月5日出生于河南省罗山县，汉族，初中文化，罗山县绿园环卫服务有限公司职工，住罗山县。因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2018年4月27日被罗山县公安局刑事拘留；因涉嫌犯寻衅滋事罪，经罗山县人民检察院批准，于2018年6月1日被罗山县公安局执行逮捕。辩护人王晓飞，河南朝霞律师事务所律师。辩护人周从海，河南规范律师事务所律师。罗山县人民检察院以罗检刑诉（2018）336号起诉书指控被告人甘继友、甘坡犯寻衅滋事罪、强迫交易罪，于2019年1月3日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。罗山县人民检察院指派检察员张自主出庭支持公诉，甘继友及其辩护人黄烨、孙玉华，甘坡及其辩护人王晓飞、周从海，证人陶某、周某1、杨某1、郑某1到庭参加诉讼。期间，因公诉机关建议补充侦查而延期审理一次，现已审理终结。罗山县人民检察院指控：一、寻衅滋事罪2007年以来，被告人甘继友在罗山县莽张镇街道收取卫生费的过程中，任意制定收费标准，采取倒垃圾和用垃圾车堵门的方式，强行向该镇建筑商和建筑户周某2、刘某1等33人索要卫生费共约48万元。2012年以后，被告人甘坡协助甘继友参入其中9起，索要卫生费共约23万元。分别为：1、2014年期间，甘继友、甘坡多次向该镇开发政康花园的被害人刘某1索要2万多元。2、2010年至2016年期间，甘继友、甘坡向该镇建设莽张中心校综合楼、附近小区及河道填平的被害人万某索要0.9万元。3、2009年9月份和2017年5月份，甘继友、甘坡向该镇建设莽张至子路公路的被害人左某1索要1.6万元，并且左某1被迫为甘继友开发的房子门口建一条成本约2万元的水泥路。4、2012年至2017年期间，甘继友、甘坡多次向该镇建设紫东小区、东街社区幼儿园、莽张信用社和老房重建的被害人彭某索要约1.9万元。5、2015年期间，甘继友、甘坡向该镇开发建房的被害人常某索要9万多元。6、2015年期间，甘继友、甘坡向该镇建设北安小区的被害人梅某索要0.2万元。7、2017年期间，甘继友、甘坡两次向建设该镇高中食堂操作间、厕所的被害人潘某索要0.5万元。8、2014年或2015年期间，甘继友向该镇变电站东院墙建房的被害人郑某2索要0.5万元，后郑某2给甘坡0.2万元。9、2015年期间，甘继友、甘坡向该镇建设东街社区的被害人汪某1索要5.8万元；甘坡强行向其工地推销酒与炮0.62万元。10、2014年期间，甘继友多次向建设该镇染坊小区等的被害人周某2索要4.52万元。11、2012年期间，甘继友向该镇开发朝阳小区的被害人杨某3索要0.2万元。12、2011年期间，甘继友向该镇莽张高中附近建四套房的被害人钟某1、陈某1索要0.45万元。13、2014年期间，甘继友向该镇中心校附近房屋建设的被害人李某2索要1万元。14、2018年3月份，甘继友向该镇承建市场大棚的被害人张某3索要0.2万元。15、2010年至2012年期间，甘继友向该镇开发龙祥家园的被害人王某2索要3.35万元。16、2017年期间，甘继友向该镇建房的被害人郑某3索要0.35万元。17、2016年期间，甘继友向该镇建房的被害人喻某索要0.8万元。18、2011年期间，甘继友向该镇渔行北建房的被害人陈某4索要0.26万元。19、2012年期间，甘继友两次向该镇老房翻建的被害人汪某2索要0.4万元。20、2016年期间，甘继友向该镇建房的被害人谌某索要0.26万元。21、2016年期间，甘继友向该镇建房的被害人张某4索要0.2万元。22、2011年或2012年期间，甘继友向该镇承建粮管所和油库的被害人陶某、左某2索要0.85万元；2013年期间，甘继友向该镇开发南街社区的被害人段某、陶某索要2.6万元；2016年期间，甘继友向该镇建设农机站的被害人陶某、周某1等人索要1万元。23、2014年期间，甘继友向该镇开发朝阳社区的被害人丁某索要4万元。24、2013年期间，甘继友向在该镇中心校西边建房的被害人方某索要0.6万元。25、2013年期间，甘继友以填土影响绿化为由，两次向该镇开办幼儿园的被害人孟某索要0.8万元。26、2018年4月份，甘继友向该镇建房的被害人刘某3索要0.16万元。27、2016年期间，甘继友向该镇建房的被害人张某5索要0.15万元。28、2017年期间，甘继友向该镇高中对面建房的被害人朱某3索要0.1万元。29、2016年至2017年期间，甘继友两次向该镇朝阳社区对面建房的被害人郑某5索要0.6万元。30、2016年，甘继友向该镇华联超市对面老房重建的被害人谢某索要0.9万元。31、2016年，甘继友向该镇粮管所对面建房的被害人陈某5索要0.1万元。32、2010年期间，甘继友向该镇老房重建的被害人郑某6索要0.17万元。33、2014年5月份，甘继友向该镇华丰米厂附近建房的被害人刘某4索要0.12万元。二、强迫交易罪2015年至今，被告人甘坡在罗山县莽张镇街道推销混凝土的过程中，以将街道路面弄脏为由，采取用车堵外来的混凝土车、不让混凝土倒出等方式，阻止其他人的混凝土车辆进入莽张镇销售混凝土，以高出市场的价格，强行向当地建筑商和建筑户周某2、万某等人销售混凝土，共计101万余元。其中被告人甘继友参与销售混凝土3起，共计27万余元。分别为：1、2016年至2017年期间，甘坡、甘继友强行向该镇建房的被害人郑某5销售9.918万元的混凝土。2、2014年期间，甘坡、甘继友强行向该镇建房的被害人周某2销售3.62万元的混凝土。3、2013年夏天，甘坡、甘继友强行向该镇建设中心校综合楼的被害人万某销售14.19万元的混凝土。4、2016年期间，甘坡强行向该镇建房的被害人喻某销售约7万元的混凝土。5、2014年或2015年期间，甘坡强行向该镇变电站东院墙建房的被害人郑某2销售9.455万元的混凝土。6、2016年期间，甘坡强行向该镇建房的被害人张某4销售约2.6万元的混凝土。7、2015年期间，甘坡强行向该镇建房的被害人段某销售约1万元的混凝土。8、2016年期间，甘坡强行向该镇建房的被害人张某5销售约8万元的混凝土。9、2017年期间，甘坡强行向该镇建房的被害人郑某3销售15.928万元的混凝土。10、2015年期间，甘坡强行向该镇开发建房的被害人常某、陶某销售17.82多万元的混凝土。11、2016年上半年，甘坡强行向该镇建房的被害人谢某销售12.02万元的混凝土。12、2014年期间，甘坡强行向该镇开发建房的被害人王某2销售混凝土。上述事实，公诉机关提交了相应证据予以证实。据此，公诉机关认为被告人甘继友、甘坡强行向他人索要卫生费，情节严重，其行为均已构成寻衅滋事罪，其中，甘继友是主犯，甘坡是从犯；甘继友、甘坡使用暴力、胁迫的方法向他人销售混凝土，情节特别严重，其行为均已构成强迫交易罪，其中，甘坡是主犯，甘继友是从犯，建议依法判处。被告人甘继友辩称，关于寻衅滋事罪，建筑垃圾清运费是莽张镇党委主要领导安排收取的，收费行为是政府行为而非个人行为，没有采取用垃圾车堵门等方式强行收取、索要费用的行为。除第8起是甘坡带回来的之外，其他的都是其一个人收取的。关于每起金额，对指控的第1、8、11、20、27、28、31、33起无意见；对指控的第2、4、7、9、10、12、15、16、17、18、21、22、29、30、32起，以票据为准；指控的第3起，仅0.6万元，系占用路道林的赔偿款，修路是因为将道路破坏，也没有2万元之多；指控的第5、19、23、25、26起，没有收钱；指控的第6起，系为该小区购置垃圾桶款；指控的第14起，系劳动所得；指控的第13起是0.8万元；指控的第24起，实收0.2万元，另外0.4万元系占用路道林的赔偿款。关于强迫交易罪，其没有强迫他人购买甘坡的混凝土，不构成强迫交易罪。被告人甘继友的辩护人辩称，甘继友的行为不构成寻衅滋事罪，理由是：甘继友与莽张镇相关部门签订有协议，协议准许其收费，且收费票据上盖有单位公章，所收费用也用于环卫工作，因此，其收费行为是单位行为，是合理合法的，是得到政府同意和肯定的，即使构成犯罪，也是单位犯罪；在收取卫生费的过程中，绝大多数都是协商收费，有的还是通过政府部门协调收费的，无强行索要行为；公诉机关指控的多起犯罪，仅有被害人陈述，不能认定。甘继友没有以暴力、威胁的手段强迫他人购买甘坡代理的混凝土，不构成强迫交易罪。被告人甘坡辩称，其2014年底参与环卫工作后，没有参与建筑垃圾清运费的收取，不构成寻衅滋事罪。关于强迫交易罪，公诉机关指控的第2、3、7、10起，是合伙人姜某接的活；每一起的具体数额记不清了；混凝土价格是公司定的；没有堵别人的商混车，没有强迫他人使用自己代理的混凝土，其与姜某谁在工地谁打收条，不构成强迫交易罪。被告人甘坡的辩护人辩称，甘坡作为一名普通环卫职工，其只是一种提供劳动或者劳务的行为，是否收取卫生费、向谁收取卫生费、收取多少卫生费，不是其决定的；其从未向开发商和建房户主动收取过建筑垃圾清运费，更没有采取殴打、恐吓等方式收取建筑垃圾清运费，其行为不构成寻衅滋事罪。甘坡没有采取暴力、胁迫手段强迫他人使用自己代理的混凝土，在33起建房和修路事实中，都需要使用混凝土，但指控使用甘坡代理的混凝土的起数只占36.36%；指控甘坡以高于市场的价格销售混凝土证据不足，其行为不构成强迫交易罪。经审理查明：一、寻衅滋事的事实2008年至2018年期间，被告人甘继友承包了罗山县莽张镇（2009年4月份撤乡建镇，本文中均称莽张镇）街道的环境卫生等工作，莽张镇人民政府每年拨付一定经费，甘继友另每年收取莽张镇各部门、街道居民一定的卫生费。2007年11月6日签订的承包协议书规定，收费项目主要为单位、居民卫生服务费，单位卫生服务费以镇人民政府办公室通知为准，街道居民根据惯例结合实际承受能力征收，其标准报镇政府办公室同意后方可执行。2013年1月1日签订的承包协议书规定，居民卫生费应严格按照相关法律法规的规定征收（暂按以往标准征收），确因物价上涨等因素需要调整收费标准时，必须向莽张镇六城联创办公室报批后才能按照新标准征收。在收取卫生费的过程中，被告人甘继友超出与政府部门签订的协议规定的收费范围，任意制定收费标准，以在道路遗撒沙土、清运建筑垃圾等为由，采取如果不交钱就用垃圾车堵门、在门前倒垃圾等方式，强行向在该镇进行房地产开发的建筑商，以及该镇的建房户索要建筑垃圾清运费等共计25起，价值人民币24.4万元。其中，2014年以来，被告人甘坡参入其中4起，价值人民币1万元。分别为：1、2014年，被告人甘继友多次向在莽张镇建设政康花园小区的被害人刘某1索要人民币共计2万余元。被告人甘坡参与其中部分费用的索要。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）被害人刘某12018年3月30日陈述：我从2014年在莽张镇街道开发政康花园小区时，莽张环卫所所长甘继友就开始找我收卫生费，我与甘继友关系不错，收的便宜点，一共收有两三万元，一般是甘继友来收，有时候是甘继友和甘坡一起来收，每次收钱打的有收据。前几年甘继友收卫生费经常与人发生矛盾，听说因为有的工地不交卫生费，甘继友就把垃圾车堵到工地上，不让工地施工。工地里的卫生他们不管，他们只是负责街道的卫生，他们收费的时候称搞开发来回进出车把街道卫生搞差了。（2）证人邓某2018年7月12日所写情况说明在卷，证明其2004年至2012年任莽张镇党委书记。甘继友当年在从事环卫工作期间，由于方方面面的努力，莽张镇六城联创在市、县明察暗访时都过关，由于当时经研究与甘继友签有环卫管理合同，并有班子成员负责管理，各项要求规定比较明确，具体环节、具体事项，其作为书记没有细问。（3）证人鲁某2018年7月21日所写情况说明在卷，证明其2012年至今任莽张镇党委书记。莽张镇政府六城联创办公室通过公开发包于2013年1月1日与甘继友签订《莽张镇环卫公共事业管理权承包协议书》，政府没有专项安排甘继友对建筑工地、私人盖房等收取卫生费。（4）证人明某2018年7月11日所写情况说明在卷，证明其2008年至2010年在莽张镇任党委副书记，分管六城联创等工作。2008年3月份其调到莽张工作时，甘继友已与政府签订了环卫管理合同。其分管期间，严格执行合同，没有专门召开党政班子会议研究甘继友对建筑工地、私人建房等收取卫生费，也没有安排相关部门协助甘继友收费，更没有去直接联系任何一个开发商向甘继友交费，政府也没有安排甘继友上交过卫生费。从来没有安排甘继友将垃圾倒在电管所门口，后甘继友无条件将垃圾运走，电管所按党委、政府的安排及时交纳环卫费，当天便解决。（5）证人李某12018年7月3日证言：我是莽张镇副科级干部。2007年搞六城联创，乡里将街道卫生清理承包给甘继友，主要负责街道卫生，每年乡里拨出一定经费给甘继友，听说不足部分甘继友可以收街道居民卫生费，听说一年50元、100元不等。收取卫生费之事，镇里以前是否开会研究过我不知道，2013年我进镇班子之后没有开会研究过这事。甘继友除收居民的卫生费，还收街道居民建房垃圾费、各单位的卫生费，还有街道上的建筑工地、商业小区等地的卫生费。没有听说有什么标准，也没有听说乡里要求收这些费用。因甘继友收费，有些人找镇里要求解决，镇里就派人协助调解。但是镇里绝对不会要求建房户、单位及建筑工地按甘继友的意思交卫生费，好多人不是找乡里解决，而是私下解决。这两年，甘继友收卫生费，一般与甘坡一起。环卫所是2006年左右取消的，印章应该销毁了。甘继友手中印章怎么来的不清楚。（6）证人刘某2斗2018年7月3日证言：我现任莽张镇国土地所所长。没有任何部门和领导让甘继友向莽张街道自建房居民、开发商收卫生费，也没有部门让甘继友向莽张镇街道的商户、住户收取卫生费，也从来没有领导在会议等公开场合让甘继友等人收取卫生费。甘继友的公司的职责是负责莽张街道和主干道沿线集镇垃圾的清扫、清运，他公司的资金来源是镇政府拨款。甘继友收卫生费的事情我知道。我2015年7月至2017年10月分管镇村建中心期间，甘继友好像只向我说过一次有居民不愿意交卫生费，我当时还劝他不能强行收，后来再就没有找我说了。我分管村建中心的时候，环卫所早就不存在了，卫生打扫在十多年前就承包给甘继友了。（7）证人尹某2018年7月3日证言：我之前一直在莽张镇村建中心工作，2010年至2015年任村建中心主任。甘继友父子承包莽张镇街道的环卫工作，负责收卫生费，他们与镇政府签有合同。甘继友收摊位及住家户的卫生费应该是与莽张镇政府签有合同，在他没有承包之前，莽张就在收。收开发商工地的卫生费大概是2012年左右，甘继友向镇党委书记反映说政府拨的钱不够他的环卫上的开支，书记邓某就说看能不能像城里一样，向盖房子的开发商收钱。再加上当时搞六城联创到处都拉沙土，收这钱来整治一下。邓某安排我到县里咨询看能否办到收费许可证，我到县建设局、公共事业局问，他们答复的是乡镇的不委托收费。我向邓某汇报了这个事。甘继友没有办到收费许可证，后来也在收费。我没有协助甘继友对开发商收费。有时候分管环卫的领导让我对那些老板说一下，让他们交卫生费，但是我基本上没有说，让他们自己协商。甘继友收的钱没有上交镇政府，镇政府每年都给他拨有钱。当时邓某书记说参照外乡的标准，但具体收多少还是甘继友说的算。如果不交卫生费，我听说甘继友会用垃圾车堵人家的门，不让人家正常施工。徐柱在莽张一中附近盖房子，因为交卫生费的事，甘继友用车把门堵了不让施工，徐柱找我，我让甘继友走了。（8）证人朱某12018年5月21日证言：我是莽张村支部书记。甘继友具体什么时间在环卫所上班，我记不清楚了，他已经在莽张街上收卫生费好多年了。甘坡也在环卫所上班。（9）证人张某12018年4月28日证言：我2007年至2017年腊月在莽张环卫所上班，2017年腊月环卫所更名为罗山绿园环卫公司，我至今在该公司上班。我和甘继友在一起工作多年，2007年的时候，我和甘继友、黄海兵、张忠梓四人合伙承包了莽张环卫所，到了2011年左右，在环卫所也搞不到钱，黄海兵、张忠梓两人就退出了环卫所。从这以后，环卫所就由甘继友一人承包，我在他手下工作，算是环卫所的一名工人。2017年年底之前我是环卫所会计，2017年年底成立绿园公司后，我就没当会计了。环卫所的支出一部分是政府划拨的，划拨的不够用，就以收卫生费的名义收费。2007年政府拨给4万元，后来逐年递增，每年加个万儿八千的，去年、前年拨款多少，搞不清，反正2016年、2017年，甘继友每年给我8万元，让我给工人发工资。成立公司后我就不知道了。莽张街道的按家收，每家每年收100元、80元不等，一些学校、卫生院、粮管所等单位每年收500元左右。在莽张建小区的工地以及开发商建房、修路等也收卫生费，我没有参与，都是甘继友负责收。我参与的收费就是街道住家户和一些单位的。建房户和小区工地收的钱，甘继友就是将周某2交的钱给了我3000元说是所里用，别的钱我都没有见到。也有极少的关系好的不交或少交一点，绝大部分都交了。在收卫生费的时候，不交的时候，用垃圾车堵门或者在门口堆垃圾，具体哪年的事情记不清了，莽张高中大门口对面道里的有几家建房的时候，我和甘继友等人去收卫生费，开始不交，他就把垃圾车堵在人家门口，这几家人没有办法，后来就交了。还有莽张初中不交卫生费，我和甘继友等人又把垃圾车开到学校门口把学校大门堵着，后来学校也只好交了。还有去年年底的一天，甘继友给我打电话到梅某建的小区拉垃圾，我去了之后才知道有一居户不交卫生费，甘继友让垃圾车过来，把垃圾倒在人家门口路上，后来这家也交了，甘继友才让我们来拉垃圾。后来收钱顺利，估计是这些人怕堵门，交的比较顺利。收卫生费的标准，政府没有明文规定，也没有明确的依据，甘继友说政府同意我们收点卫生费，他说街上居民每年按80-100元收，这是镇政府定的标准。至于收建筑工地和小区的卫生费，我没有参与，不知道标准，我在当会计时没有见到这些钱。2007年至2011年左右，我和甘继友四人合伙时收的卫生费都由我保管，这期间收的卫生费只有街道住家户和一些单位交的。这几年每年收的有6万元左右，收的这些钱用于给工人发工资，还有给垃圾车加油及修车费。后来甘继友一个人承包后，街道住家户和一些单位交的每年有8万元，另外还有一些小区、修路的，他也都收，这期间收的钱都由他拿着，到发工资时，他又把一部分钱给我，让我发工资。甘坡四年前左右也到了莽张环卫所上班，上班期间还卖混凝土。甘坡在环卫所上班期间，也收费和干活，有时和甘继友一起收，有时还与我一起收，与我一起收的都是住家户、单位，我们多在年底收。甘坡过年的时候一般都是收居民的钱，平时和甘继友一块收谁的钱不知道。过年的时候收的居民的钱都在我手里，所里日常开支了，平时甘继友和甘坡收的工地的钱不知道收了多少，也不知道收的钱搞哪儿去了。其2018年7月9日证言：甘继友承包莽张的环卫工作，每年的主要开支就是工人的工资、车辆加油、维修等，别的没有，一年开支也就是十来万元左右。2017年成立公司前，环卫所工人有8人，每人每月800元，还有一个司机，一年工资4.5万元。我和甘继友、甘坡三人工资不固定，一般是收的摊位费、住家户的卫生费，还有学校等部门的卫生费，再加上政府拨的钱，除去开支，剩下的钱我们三个人分。自从甘继友自己承包环卫后，我第一年得了2万多元工资，后来涨到3、4万元，去年甘继友给了我6万元工资，甘继友、甘坡工资多少，我不清楚。房地产开发商及私人盖房子收的钱是甘继友、甘坡私下搞的，钱在他们手里。（10）证人郑某42018年4月27日证言：大概十年前（甘继友负责街道卫生的第一年），我和甘继友一起收过一年的卫生费，最少收了4万元钱。要是有不交的，甘继友就和人家吵、闹、骂人，还有把垃圾堆到人家门口的事，我记得第一年我家西边的朱武不交卫生费，甘继友让人拉一车垃圾倒在朱武门口；去年蔡明文和郑某3因为不交卫生费，也被甘继友用垃圾堵了门口。第一年与甘继友一起收卫生费的，还有姜某、张某1等一帮二流子，这几年收顺了，就是甘继友和周太华、甘坡以及张某1。（11）证人梅某2018年5月4日证言：我2002年至2006年在环卫所工作时，莽张街道上收摊位费，逢集每个摊位五角、一元，商户每年60元，住家户的基本没有收，再就是各单位的，政府下文件给多少要多少，用于环卫所开支。2006年之后我就辞职了。我听说盖房子甘继友每套最低收1000元。甘继友他们收费，一般的都交了，没有人不敢交，不交他们就要闹事，用垃圾堵门。去年年底，我小区的一户姓王的女的因为不交费和甘继友、甘坡、周太华发生冲突，甘继友搞了一车垃圾倒在她门口。甘继友收费没有依据，标准在他嘴上，他说多少就多少。（12）证人孙某2018年5月10日证言：我在莽张电管所上班。大约八年前，甘继友向我所要3000多元卫生费，所长不同意给，当夜垃圾就堆在电管所二楼楼梯下面，导致第二天不能正常上班，所里当天就把钱给甘继友了，甘继友把垃圾处理走了。（13）证人甘某2018年7月3日证言：我是莽张邮政支局负责人。大概五六年之前，甘继友找我单位收1000元卫生费，我没有给，甘继友让人把垃圾倒在我单位门口，我向局里汇报了，甘继友当日又让人将垃圾清走了。（14）证人陈某22018年4月28日证言：我在莽张初中工作。2013年下半年的一天，因为学校想少交点卫生费，环卫所就将垃圾倒在学校大门口，后来找甘继友协调好的。（15）被告人甘继友2018年4月27日供述：我是2007年开始在莽张镇当环卫所所长，开始收费的，镇政府与我签有合同，将这一块承包给我了。之前我是以莽张环卫所的名义收费，2017年根据镇里要求，我成立了罗山县绿园环卫服务有限公司，公司现在有四十人左右。2007年我与镇里签订有五年合同，每年镇里给我4万元钱，作为我负责请环卫工人等的开支，不够的我再在街道收费，基本上是每家50元。2012年合同到期后，我又与镇里签订合同，第一年镇里给了6万元，后来又涨到每年8万元、10万元不等，直到2016年、2017年每年涨到12万元。政府每年拨的这些钱都用来发放环卫工人工资、设备的维护等。大型的设备如车辆等都是由政府提供。除了政府的拨款，再就是我们在街道上收取卫生费。2007年的合同上写的有可以收费，后来的合同我没有注意。2012年之前基本上就是收街道的摊位费，住家户每家收50元，之后由于街道面积扩大，费用不够开支，我就开始收搞房地产开发的费用，包括街道上私人盖房子、装修房子的住家户的费用，基本上每套房子300元至600元不等，有时候也根据房子面积大小来收，收多少基本上是我说了算。住家户每家每年是100元，每个摊位2元、3元、5元不等，这部分钱主要是张某1领着项德富收。上述收费标准是政府领导口头说的，没有文件，也没有收费许可证，是莽张镇政府让我收的。政府拨给我的钱，再加上我在街道上收的费用，除去开支，剩下的钱都是我的，由我支配。我收卫生费时，家庭的卫生费基本上都给，搞开发的包括私人盖房子的如果不配合，我就找政府通过村建中心协调，基本上也都给了。我从来没有用车堵人家的工地，或者将垃圾倒人家门口，有时候我也只是开我自己的车去找人家谈，让人家交卫生费，不存在说不让人家搞活。镇政府的七所八站，镇政府每年从财政上扣2.3万元，莽张高中每年1.5万元，初中1万元，中心校1万多元。刘某1的小区一共交了2万多元。我收费时都开有票据，上面盖有环卫所的章，章是政府让我刻的，收据是我自己买的。我收取的卫生费每年大概9万元，各部门加学校大概6万元，政府拨12万元。甘坡大概是2016年秋天参与环卫管理的。我在莽张街道收卫生费是镇政府同意的，以前合同上写的有，我没有采取用垃圾堵门等方式威胁别人交卫生费。其2018年5月23日供述：我收的莽张街道开发商、私人盖房屋、搞工程的人的钱，是以建筑垃圾清运费和道路遗撒沙土等为由收取的，是邓某在莽张镇任党委书记时口头允许的，我收的钱大部分用于发环卫工人的工资了。有一年电管所不交卫生费，我向镇领导明某请示，是镇领导让我将垃圾倒在电管所门口的，后来我又将垃圾清走了。2009年左右，我安排开车师傅将垃圾倒在邮电所门口，当时是邮电所长甘某让我倒的，他说我将垃圾倒在他单位门口，下个单位的钱好收些。其2018年6月1日供述：我收费用的环卫所的章有两个，一个是老环卫所的章，是我承包环卫工作后，镇政府给我的，后来镇政府开证明，我又在公安局刻了一枚新公章，用于给单位开票盖章。我没有让甘坡与我一起去收盖房子的人的钱，就是有也是人家打电话让他去拿的，拿了之后也交给我。其2019年3月18日供述：在开展“六城联创”期间，我收费的票据是从莽张镇政府领取的，具体从哪个部门领取的记不清楚了，当时领票据时上面都盖有“六城联创办公室”的公章，这个公章不在我手里，这个公章用了多长时间我也记不清了。我以“六城联创”的名义收取的费用都用于莽张镇的环卫开支了。（16）被告人甘坡2018年4月27日供述：我2012年至今在绿园环卫公司（2017年10月份之前为莽张环卫所）上班。我主要是负责巡查莽张街道以外农村的垃圾及环卫工人上班情况。环卫所及后来的公司资金来源，主要是镇政府划拨，另外还收有环卫费，主要是对街道居民，每个小区都是集体收，还有除政府以外的大部分单位。收费标准主要是按人收。收费标准是镇政府四五年之前定的。镇政府从来没有说过不准收。合同一年一签。收费都开有票据。其2018年5月23日供述：是否收了建筑垃圾费我不知道，我一次没有去过，我也没有见到钱。我就是开车送我父亲，但不一定去要钱。我没有开车堵别人的门。梅某小区王红的门是陈波开垃圾车去堵的，我听到争吵就过去看看，当时倒的垃圾不多。其2018年6月1日供述：我大概是2014年底开始收莽张街道住家户的卫生费。我从来没有与我父亲甘继友一起收过盖房子的人的建筑垃圾费，也从来没有接过别人的钱。我没有因为收卫生费的事将垃圾堆在别人门口。（17）盖有罗山县莽张乡环境保护所章或罗山县莽张乡六城联创办公室章、卫生收费专用章的收据8张在卷。（18）罗山县莽张镇政府2018年4月25日出具的证明在卷，证明莽张镇环卫所自2005年机构改革后已自行撤销，政府原来刻制的罗山县莽张镇环境保护所印章也停止使用了。自2007年以来，莽张镇没有指定卫生收费标准，也没有指派或同意任何人收取卫生费。（19）罗山县公安局2019年2月22日在印章管理系统调取的莽张镇人民政府办公室2012年5月12日出具的证明在卷，证明莽张乡环境保护所印章，因撤乡建镇，需更换成“罗山县莽张镇环境保护所”，请予刻换。（20）罗山县莽张镇人民政府2019年2月22日出具的证明在卷，证明甘继友不是乡政府在职在编人员，因甘继友原与乡政府签订有垃圾清理合同，乡政府对其颁发有各类证书。（21）2008年莽张乡集镇管理办法（试行）在卷，证明莽张集镇卫生的清扫、清运按乡人民政府与承包人的约定执行。（22）莽张乡六城联创综合治理大队工作人员通讯录在卷（四卷21页），显示甘继友是乡环卫所所长。（23）2007年11月6日承包协议书在卷，证明甲方莽张乡人民政府与乙方甘继友、张忠梓签订承包合同，承包期自2008年1月1日起至2012年12月31日止，甲方将莽张乡环境卫生、路灯照明、公共厕所三项公用事业管理及收费权承包给乙方，收费项目主要为单位、居民卫生服务费，路灯管理及电费、个人如厕服务费，单位卫生服务费以乡人民政府办公室通知为准，个人及街道居民根据惯例结合实际承受能力征收，其标准报政府办公室同意后方可执行。（24）2013年1月1日承包协议书在卷，证明甲方莽张镇六城联创办公室与乙方甘继友签订合同，承包期自2013年1月1日起至2014年12月31日止，甲方将莽张集镇环卫公共事业管理权承包给乙方，居民卫生费乙方应严格按照相关法律法规的规定征收（暂按以往标准征收），确因物价上涨等因素需要调整收费标准时须向莽张镇六城联创办公室报批后才能按新标准征收，部门收费高中、中学、中心校要在8000元以内，其他单位在1000元以内，根据各单位情况自行确定。甲方依照相关法律法规进行监管。（25）2014年3月17日清运槐店村至石头村六座垃圾屋垃圾的协议书在卷，证明甲方莽张镇人民政府与乙方甘继友签订清运协议情况。（26）2016年1月1日关于街道垃圾清运的补充协议在卷，证明甲方莽张镇人民政府与乙方甘继友签订清运垃圾的补充协议，从2016年1月开始执行，一年一签。（27）2017年签订的协议书一份在卷，证明甲方莽张镇村镇建设发展服务中心与乙方罗山县绿园环卫服务有限公司签订承包协议，甲方将莽张镇的环境卫生治理工作承包给乙方，承包期自2017年10月1日起至2018年9月30日止，乙方负责莽张镇各村所有垃圾收集点的垃圾清运工作，包括集镇所有街道清扫、管理和日常保洁。（28）2018年2月1日莽张镇改善农村人居环境托管合同在卷，证明甲方莽张镇人民政府与乙方罗山县绿园环卫服务有限公司签订托管合同，托管试用期2018年2月至4月（三个月后视工作实效和上级考核成效再决定是否续签合同），乙方负责镇区街道等道路垃圾清运保洁及配套服务设施等。（29）2018年4月19日罗山县绿园环卫服务有限公司与郑世全签订的协议在卷，证明甲方罗山县绿园环卫服务有限公司负责对莽张镇环境卫生进行管理整治，乙方郑世全如乱堆乱放垃圾，甲方对乙方处以一定数额罚款（加盖罗山县莽张镇环境保护所、罗山县绿园环卫服务有限公司印章）。（30）罗山县公安局刑警大队2019年3月12日出具的情况说明在卷。2、2010年至2016年，被告人甘继友向建设莽张中心校附近小区、莽张中心校综合楼及河道填平的被害人万某索要人民币0.6万元。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）被害人万某2018年3月30日陈述：2010年我在莽张中心校附近开发了一个小区，甘继友多次找我要卫生费，后来城建所长协调，我给了5000元。2013年我在承建莽张中心校综合楼时，因不同意给卫生费，甘继友在施工期间用垃圾车将中心校大门堵着，不让车进出，堵了半天大门，后经协商给了甘继友2000元或3000元，打的有收条。2016年我在填河道修路时，甘继友用车把路堵了，后经姜某协调，给了甘继友二三千元。甘继友收钱的理由是，我们工程拉料的车把街道弄脏了。其2018年11月26日陈述：甘继友找我收卫生费时，有时甘坡也跟着，基本上是以甘继友为主。我印象中我填河道时，甘继友找我要钱时，甘坡也来了的，但是这个卫生费是给了甘继友。（2）证人姜某2018年7月11日证言：大概2016年，万某在河沟子那儿施工时，甘继友找万某要卫生费，万某找我协调，交了2000元或3000元。（3）被告人甘继友2018年5月23日供述：万某在莽张中心校附近开发时交了2000元左右，是他的会计交的。搞河道的时候，万某请姜某调解的，给了500元钱。（4）盖有罗山县莽张乡环境保护所章的收据2张在卷，证明2011年12月30日、2013年7月8日收到万某建筑垃圾清运处理费等各2000元。3、2012年至2017年，被告人甘继友多次向在莽张镇建设紫东小区、东街社区幼儿园、莽张信用社和翻建老房屋的被害人彭某索要人民币1.06万元。被告人甘坡2017年参与其中0.5万元的索要。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）被害人彭某2018年5月3日陈述：2012年，我与朱富功、万大胜在莽张镇街道合伙开发紫东小区，2014年我与汪某1、项光友、万大胜合伙开发东街社区，2017年我与万大胜合伙建设了一个幼儿园。甘继友、甘坡先后到我工地上来，以收取卫生费的名义，找我们要过不少钱。开发紫东小区时，是甘继友来要的钱，大概要了10000余元，每次都是朱富功经手的。2017年在东街社区建幼儿园时，甘继友收了2000元钱，钱我好像是给了甘坡；2017年建莽张信用社时，甘继友、甘坡和张某1来收钱，交了5000元，钱给了甘坡；2014年我华联超市老房子拆了重建，甘继友收了2000元。当时重建的有好几家，朱某2交了2000元，郑世运、陈国金，他两家交了多少我不清楚。他们都是以收卫生费的名义收取的。他们说是政府收的，不给钱就不让搞。其2018年11月26日陈述：甘继友主要是与甘坡一起收卫生费。我与汪某1建东街社区时，甘继友来要卫生费，甘坡也来了。2017年我建东街社区幼儿园时，当时甘继友找我要卫生费，我给钱时，甘继友不在家，我在他门口给了甘坡，好像是2000元。2017年我建莽张信用社时，甘继友、甘坡、张某1等人来，甘继友找我要卫生费，他找我要8000元，后来我给甘坡说，给了甘坡5000元。后来信用社没有建成，甘继友也不退我的钱。（2）证人张某12018年7月9日证言：2017年，当时信用社已经扒了，彭某的钩机已经来了准备施工，莽张镇村建所、土地所还有甘继友、甘坡和我，因为信用社的手续不全，不让建信用社。当时甘继友说找彭某要5000元钱的卫生费，这个钱给没有给，我不清楚，过了几天彭某问我甘继友收的5000元钱我见到没有，我说不知道。彭某说信用社搞不成，这5000元也该退他了。我说我不知道这个钱。（3）被告人甘继友2018年5月23日供述：彭某建幼儿园时，我好像收了2000元钱，我记不清他钱给谁了，但最后肯定是给我了；他建信用社时我记不清和谁一起去的，彭某好像交了4000元左右；他盖华联超市的时候我收了多少记不清了。其2019年2月28日当庭供述：收的钱以票据为准，甘坡没有参与。（4）盖有罗山县莽张乡六城联创办公室章的收据2张在卷，证明2013年12月15日交道路遗撒建筑垃圾费4000元，2015年6月15日交建筑垃圾清运费1600元。（5）记账本记录在卷，证明付卫生费情况。4、2017年，被告人甘继友、甘坡向建设莽张镇高中食堂操作间、厕所的被害人潘某索要人民币0.5万元。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）被害人潘某2018年5月22日陈述：2014年7月份，我建莽张高中食堂操作间，甘继友找我要5000元的卫生费，当时没有说好，甘继友回去后一会就和甘坡开着车过来了，他们把车停在学校大门口，不让施工车进去，他父子一起找我要卫生费，后来学校和甘继友商量给3000元，我把钱给学校，学校给了甘继友，收了钱之后，甘继友、甘坡开车走了。他们把学校的大门堵了一上午。2017年10月份，我建莽张高中厕所的时候，甘继友又来要钱，这次通过学校给了2000元，这次好像也是他父子俩来的。（2）证人钟某22018年4月28日证言：我是莽张高中政教主任。甘继友从2007年左右开始收学校的卫生费。2016年学校建餐厅，甘继友找盖房子老板要3000元建筑垃圾清理费，但是甘继友没有清理建筑垃圾；2017年9月份学校盖厕所，甘继友以清理建筑垃圾为名收了建筑老板2000元钱。他开的是收据，不是正规发票。甘继友收费没有标准，他说收多少就收多少。一般是甘继友来要钱，有时候他儿子甘坡也一起来，钱都给了甘继友。不交没有办法，甘继友和他儿子甘坡就到学校谈判，如果不给钱就威胁用垃圾车堵大门或者用垃圾堵学校大门，学校为了正常教学秩序，只能交钱。没有堵过我们学校大门。甘继友堵过初中的大门，一次是将垃圾放在莽张初中门口，一次是用垃圾车堵莽张初中的大门。（3）被告人甘继友2018年5月23日供述：莽张高中建餐厅和厕所，我收了多少钱记不清楚了，好像都是收1000元。5、2014年或2015年，被告人甘继友向在莽张镇变电站东院墙附近建房的被害人郑某2索要人民币0.2万元。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）被害人郑某22018年5月17日陈述：街上盖房子搞工程的一般都是由甘继友来收，他儿子甘坡也帮忙，盖房子、搞工程的也没有啥标准，由甘继友说了算，不交搞不成。大概是2014年、2015年左右，我在莽张变电站东院墙附近盖一栋楼12套商品房，甘继友要5000元，后来给了2000元交给甘坡，没有开票。要是不交钱就开不了工，他用车拦你的门。其2018年11月28日陈述：我工地上的卫生费是甘继友先去收的，他先要3000元卫生费，我觉得有些多，我就找到甘坡，想着用他的商混，能让他给甘继友讲一下，少交些，后来交了2000元钱，给甘坡了，他和甘继友没再找我了，也没开票。（2）被告人甘继友2018年5月23日供述：我收了郑某21000元左右，我让甘坡去拿的钱。其2019年2月28日当庭供述：2000元钱是甘坡带回来的。（3）被告人甘坡2019年2月28日当庭供述：是郑某2打电话让我拿的。6、2014年至2016年，被告人甘继友向在莽张镇建设东街社区的被害人汪某1等人索要人民币4.7万元，甘坡参与其中部分费用的索要。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）被害人汪某12018年5月3日陈述：收盖房子、装修房子的人的费用，主要是甘继友，甘坡帮忙。收费没有标准，甘继友说收多少就是多少，没有正规发票，有时开个收据，有时收据也不开。如果不交钱，甘继友就让甘坡用垃圾或垃圾车堵门，莽张高中、初中、中心校三个单位都被堵过门。我在开发东街社区时，甘继友以收取卫生费的名义找我要5万元左右的钱，有的开有收据，有的没开。一般都是甘继友自己去，一般是收钱不顺时他才通知他儿子甘坡去。其2018年11月29日陈述：甘继友收我的卫生费一般都是和甘坡一起去，甘坡负责开车在外面，一般不进来，甘继友进来和我谈，谈好后甘继友让我到时候把钱送给他。甘坡负责开车，假如甘继友没有谈好的话，他就会让甘坡进来，然后放狠话，但是在我这，迫于压力，一般只要甘继友能少点，我都同意给他，但是甘坡跟甘继友一起来的，他们是父子关系，收钱的事甘坡肯定知道，这个钱肯定是被他父子分了。（2）被害人彭某2018年5月3日陈述：2014年我与汪某1等人合伙开发东街社区，是甘继友来要的钱，一共要了50800元，汪某1记得有账。（3）被告人甘继友2018年5月23日供述：我收了开发商汪某1多少建筑垃圾处理费，我记不清楚了，我给他开的有收据。（4）盖有罗山县莽张乡（镇）环境保护所章的收据4张在卷，证明2014年至2016年收到汪某1等人建筑垃圾处理等费用4.7万元。（5）被害人汪某1所列的交卫生费清单在卷。7、2015年至2017年期间，被告人甘继友向在莽张镇建设染坊小区的被害人周某2索要人民币4.52万元。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）被害人周某22018年4月3日陈述：2014年我在莽张街道开发染坊小区时，甘继友先后多次找我索要卫生费（建筑垃圾清理费），多次威胁说如果不交钱就停工，让我盖一套房屋给他600元以上的卫生费。为了工程可以继续搞下去，迫于甘继友的淫威，没有办法只能给他钱，花钱买平安。我给甘继友的卫生费有收据的共计是45200元。甘继友收费理由为建筑垃圾清理费，但他从来没有给我们清理过垃圾，产生的垃圾都是我自己消化解决的。之前在莽张街道，盖房子都要交卫生费，如果不交就用垃圾堵门。收多少钱都是甘继友说了算。（2）被告人甘继友2018年4月27日供述：周某2的染坊小区一共交2万多元，开有票据。（3）收据9张在卷，证明2015年至2017年12月23日收到周某2建筑垃圾清运处理费45900元及其他费用情况。8、2011年，被告人甘继友向在莽张镇建设朝阳小区的被害人杨某3索要人民币0.2万元。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）被害人杨某32018年4月20日陈述：2009年至2012年，我在莽张搞朝阳小区开发时，甘继友以我们施工时有建筑垃圾为由找我收取卫生费，因为我听说过不交卫生费被甘继友用垃圾堵人家的门，迫于压力，向甘继友交了2000元，打有条子。我在装修房子的时候甘继友又找我收了200元的卫生费。我开发的房子卖出去后，其他的群众只要装修必须给甘继友卫生费，如果不交卫生费甘继友就用垃圾堵门，群众迫于压力，都给甘继友交钱，具体要多少不清楚。（2）被告人甘继友2018年5月23日供述：杨某3开发时交了2000元左右。（3）盖有罗山县莽张镇环境保护所章的收据2张在卷，其中1张证明2011年12月28日收到杨某3建筑垃圾清运处理费2000元。9、2011年，被告人甘继友向在莽张镇高中附近建房的被害人钟某1、陈某1索要人民币0.45万元。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）被害人陈某12018年5月2日陈述：2011年，我和钟某1在莽张高中附近建四套房子，甘继友以把路上撒的有土等为由要罚款2000元，如果不交就不让盖，钟某1以我的名义给甘继友2000元钱，后来又说要罚款6000元，钟某1给甘继友买了一箱酒、一条烟，最后罚款2500元，条子是一起开的4500元钱。甘继友说钱是乡政府让收的，钱给了乡政府。2017年6月份我的房子装修，甘继友找我要600元垃圾清理费，我没给。（2）被害人钟某12018年5月2日陈述：一共给了甘继友4500元，甘继友开了收据。要钱的时候就甘继友一人，别的没注意。（3）被告人甘继友2019年2月28日当庭供述：是商量交的，开有票据。（4）分别盖有罗山县莽张乡六城联创办公室章、收费专用章的收据各1张在卷，证明2011年8月4日收到陈某1损坏花带等罚款4500元。10、2014年，被告人甘继友向在莽张镇中心校附近建设房屋的被害人李某2索要人民币1万元。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）被害人李某22018年5月7日陈述：2014年，我在莽张镇中心校附近搞房地产开发时，甘继友等人以收取卫生费的名义向我要20000元，我给了甘继友10000元钱，后来甘继友又要，我没有给。甘继友威胁说要是不交就去堵路断电，他给我开了一张收据。甘继友没有来处理过建筑垃圾。（2）被告人甘继友2018年5月23日供述：李某2搞开发时收多少我记不清楚，我给他开有票。其2019年2月28日当庭供述：只收了0.8万元。（3）盖有罗山县莽张镇环境保护所章的收据1张在卷，证明2014年5月11日收到李某2交来道路遗失垃圾处理费1万元。11、2010年至2012年期间，被告人甘继友向在莽张镇建设龙祥家园小区的被害人王某2索要人民币3.2万元。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）被害人王某22018年5月10日陈述：我2010年开始在莽张中心校附近开发龙祥家园小区，甘继友以每套房子800元钱的标准向我收取卫生费，我一共盖了40套房子，一共给了甘继友3.2万元。有一次甘继友说工地上的车撒土，又收了1500元钱。甘继友一家主要负责收建房子这一块的卫生费。如果不交，他就用垃圾堵人家的门，让他儿子甘坡去打。甘继友和甘坡没事就开着两个车在街上转，只要是在莽张街上搞工程或盖房子，盖多少套，他都摸得一清二楚。甘继友开的有收据，只有2012年12月27日的那一张保存着，其余的扔了。他找我收钱时说他收钱还往镇政府去交，让我支持。其2019年2月22日所写书面说明在卷，证明前段时间甘继友亲属找其说情，其不得已写了谅解书，并非其真实意思，以在公安机关讲的为准。（2）证人黄某2018年6月11日陈述：王某2小区的房子是我承包盖的。每套房子收800元，40套交了3.2万元。小区的车拉土，撒了一点土，也交了钱。如果不交，他要么用垃圾堵你的门，要么就给乡里领导说让村建中心或者房管所的人来停工。（3）被告人甘继友2018年5月23日供述：王某2的钱我肯定收了，时间长了我记不清楚了。（4）盖有罗山县莽张镇环境保护所章的收据1张在卷，证明2017年12月27日收到王某2费用情况。12、2017年，被告人甘继友向在莽张镇自建房屋的被害人郑某3索要人民币0.3万元。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）被害人郑某32018年5月10日陈述：甘继友在街上持强持霸，收卫生费，不交就用垃圾车或者垃圾堵门。两三年前我家卫生费未交，甘继友将垃圾倒在我大门口，后来我自己将垃圾清走。2017年我建自家住房，甘继友以有建筑垃圾的名义向我要7000元，说不交就让我停工，后通过协商给了甘继友3500元钱，没有开票。（2）证人杨某12018年7月17日证言：郑某3的房子是我盖的，郑某3交给甘继友3000多元卫生费。（3）证人谌某2018年5月17日证言：我亲眼看见甘继友用垃圾堵过郑某3的门。（4）被告人甘继友2019年2月28日当庭供述：并不是堵门，仅是车从那里走，短暂停留，收的费用以票据为准。（5）盖有罗山县莽张镇环境保护所章的收据1张在卷，证明2017年12月4日收到郑某3卫生费500元。13、2016年，被告人甘继友向在莽张镇自建房屋的被害人喻某索要人民币0.6万元。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）被害人喻某2018年5月10日陈述：2016年，我在莽张街道华联超市对面建自住房，甘继友以扒房子有垃圾为由，收取卫生费2000元，没有开票，后又以建筑材料把门口花池子盖住为由要了6000元钱，6000元有收据。你不交钱他就用车堵你的门，让你无法施工。（2）被告人甘继友2019年2月28日当庭供述：没有堵门，没有强行索要，收费开有票据。（3）盖有罗山县莽张乡环境保护所章的收据1张在卷，证明2016年10月2日收到喻某损坏花带费6000元。14、2011年，被告人甘继友向在莽张镇渔行北自建房屋的被害人陈某4索要人民币0.26万元。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）证人陈某32018年5月14日证言：甘继友在莽张就是一霸，以收卫生费的名义乱收钱，不给钱就用垃圾堵人家的门。大概是2011年左右，我弟陈某4因为建房子给了甘继友2600元，当时是我出面给的，没有开票，甘继友说把花坛损坏了。甘继友说收的钱交乡政府了。（2）罗山县公安局2018年11月28日出具的情况说明在卷，证明陈某4在北京通过电话告诉民警，其建房时甘继友向其要卫生费3000元左右，是由其姐陈某3与甘继友协商的。（3）被告人甘继友2019年2月28日当庭供述：只收了600元。15、2015年，被告人甘继友向在莽张镇自建房屋的被害人谌某索要人民币0.24万元。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）被害人谌某2018年5月17日陈述：2016年，我在建自家住房时，甘继友、张某1找我要钱，如果不给就不让施工，一共给了甘继友2600元。甘继友没有给我清理过建筑垃圾。甘继友说是政府要收的。（2）被告人甘继友2019年2月28日当庭供述：不是索要的，数额以票据为准。（3）盖有罗山县莽张镇环境保护所章的收据1张在卷，证明2015年7月4日收到杨诗颂（谌某丈夫）建筑垃圾清运费2400元。16、2016年，被告人甘继友向在莽张镇自建房屋的被害人张某4索要一定建筑垃圾清运费。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）被害人张某42018年5月17日陈述：甘继友、甘坡以清运垃圾为名收费，实际上建房户和小区开发商产生的垃圾都是自己清理的。2016年，我建自家住房，甘继友多次找我，要我交3000元，迫于无奈，我向甘继友交了2000元，没开票。甘继友说在莽张街上盖房子都要交钱，不交钱，乡里就要停工。（2）被告人甘继友2019年2月28日当庭供述：只交了几百元，开有票据。17、2014年至2017年，被告人甘继友向在莽张镇进行房地产开发的被害人陶某等人索要人民币3.2万元。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）被害人陶某2018年5月21日陈述：2013年我和段某开发南街社区时，甘继友收了26000元，2016年我和常某、左某2、周某1等人开发莽张农机站时给甘继友交了1万元。2011年、2012年左右我和左某2合伙开发粮管所时交了8000元，开发油库时交了500元。其2018年12月3日陈述：甘继友找我要卫生费，一般是给我打电话，甘坡没有参与找我要。其2019年3月8日陈述：我之前在公安机关讲的是真话。后来甘继友的亲属找我，我碍于情面，出具了谅解书；在法庭开庭时，有些话和实际情况有些出入。（2）被害人段某2018年5月21日陈述：2013年我和陶某开发南街社区时，甘继友收了26000元，一般都是甘继友给陶某打电话，为了工期正常，怕他堵门，都交了。（3）被告人甘继友2018年5月23日供述：陶某的我去年过年的时候收了3000元，2014年左右乡里甘亚代收了5000元后来转给我了，其余的我记不清了，我基本上都开有收据。（4）收据6张在卷，证明2014年至2017年收陶某建筑垃圾清运处理费32000元。18、2013年，被告人甘继友向在莽张镇中心校西边建房的被害人方某索要人民币0.2万元。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）被害人方某2018年6月5日陈述：2013年我和汪某1合伙在莽张镇中心校西边盖了7套房子，甘继友要了6000元，收据好像在汪某1手中。甘继友收了钱后再就没来。要是不交的话甘继友就会用垃圾堵你的门不让搞，莽张街上的都知道，既然盖房子也不能丢那个人，等他堵了还是要给，他还爱向政府告状，一告状，村建中心、土地所就会来，多一事不如少一事，所以只能给他。（2）被告人甘继友2019年2月28日当庭供述：只交了2000元，另外4000元是赔偿我的路道林款。19、2016年，被告人甘继友向在莽张镇建房的被害人张某5索要人民币0.15万元。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）被害人张某52018年7月9日陈述：2016年，我帮助兄弟张文刚在莽张信用社西边道口盖房子，甘继友要我交建筑卫生费，我交给甘继友1500元。建房子你不交钱他就挡你的路，不让你施工。（2）被告人甘继友2019年2月28日当庭供述：收费开有票据。（3）盖有罗山县莽张镇环境保护所章的收据1张在卷，证明2016年5月6日收到张文刚建筑垃圾清运处理费1500元。20、2017年，被告人甘继友向在莽张镇高中对面自建房屋的被害人朱某3索要人民币0.1万元。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）被害人朱某32018年7月9日陈述：2017年底，我在莽张高中对面建自己住的房屋，甘继友要了1000元卫生费。在莽张已经形成惯例了，只要盖房子就要向甘继友交钱，不交钱就不让你施工。（2）被告人甘继友2019年2月28日当庭供述：不是强行要的。（3）盖有罗山县莽张乡环境保护所章的收据1张在卷，证明2017年11月28日收到朱某3建筑垃圾清运处理费1000元。21、2016年，被告人甘继友向在莽张镇朝阳社区对面翻建老房屋的被害人郑某5索要人民币0.6万元。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）被害人郑某52018年7月9日陈述：2016年6月份，我将位于莽张朝阳社区对面的老房子重建，被迫交给甘继友卫生费2000元，10月份将路边花坛拆掉，交给甘继友4000元。（2）被告人甘继友2019年2月28日当庭供述：卫生费2000元，花坛拆掉好像是4000元，开有票据。22、2016年，被告人甘继友向在莽张镇华联超市对面翻建老房屋的被害人谢某索要了一定的建筑垃圾清运费。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）被害人谢某2018年9月10日陈述：2016年初左右，我把罗山县莽张华联超市对面的老房子扒了重建，当时扒的时候甘继友以卫生费为名找我要4000元，我开始没有给他，后来甘继友开他的车牌号为277的越野车把我的路堵着，让挖机干不了活，没办法我就去找甘继友协商，给了他3000元，他才把车开走。后来房子建好后，因为路边的花带离我家的门太近了，我就把花带拆掉，刚开始挖，甘继友就来找我要钱，最开始要8000元，后来郑某4说情，给甘继友交了6000元，我再拆花带甘继友就不找我的事了。（2）被告人甘继友2019年2月28日当庭供述：收的钱以票据为准。23、2013年，被告人甘继友向在莽张镇粮管所对面自建房屋的被害人陈某5索要人民币0.1万元。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）被害人陈某52018年8月27日陈述：2013年4月份，我在莽张街道粮管所对面盖房子，当时甘继友说我盖房子产生垃圾，要收取垃圾费，他还说不交钱不让我盖房子，让我交1000元，我怕甘继友找麻烦就去他家把1000元交到他手上，他给我写了一张收据。（2）被告人甘继友2019年2月28日当庭供述：收了1000元。（3）盖有罗山县莽张乡环境保护所章的收据1张在卷，证明2013年4月25日收到陈某5建筑垃圾清运处理费1000元。24、2010年至2012年，被告人甘继友向在莽张镇翻建老房屋的被害人郑某6索要人民币0.1万元。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）被害人郑某62018年9月6日陈述：2010年，我在我家老宅基地上建房子，先写的申请，向村建中心交1万元押金后，我建房的过程中，莽张镇主管村建中心的张某2带着甘继友检查时，张某2说我盖房的建筑材料摆的有点宽，说罚款200元，甘继友说我要是不交明天就让我停建，我当时能为了顺利的盖房子，就将200元交给甘继友，到2012年房屋才盖好，甘继友说盖房子时在政府交的押金不好要，他替我要后，又对我说扣六城联创建筑垃圾清运费共1000元，当时甘继友还给我打了条。甘继友当时还要了六城联创管理费500元，这没打条子。其2019年2月22日所写书面说明在卷，证明案发后甘继友亲属找其，其不好意思推托写了证明，实际情况以在公安机关讲的为准。（2）证人张某22018年9月14日证言：我分管村建中心时，居民建房交纳的押金基本上都退了，我不认识郑某6。（3）被告人甘继友2019年2月28日当庭供述：收的钱开有票据。（4）甘继友2012年11月6日出具的扣六城联创建筑垃圾清运费1000元字据在卷。（5）盖有罗山县莽张镇环境保护所章的收据1张在卷，证明2017年11月6日收到郑某6卫生费200元。25、2014年，被告人甘继友向在莽张镇华丰米厂附近自建房屋的被害人刘某4索要人民币0.12万元。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）被害人刘某42018年10月23日陈述：2014年5月，我在罗山县莽张街华丰米厂附近盖房子，甘继友说我拉沙把路面弄脏了，要1200元，当时害怕他不让我们建房，我给他交了1200元，甘继友给我一个收据，现在票找不到了。（2）被告人甘继友2019年2月28日当庭供述：收了1200元，开有票据。二、强迫交易的事实2014年至2017年期间，被告人甘坡在罗山县莽张镇街道推销混凝土的过程中，以他人的混凝土车辆将街道路面弄脏为由，采取用车堵他人的混凝土车辆、不让他人的混凝土车辆倒出混凝土等方式，阻止他人的混凝土车辆进入莽张镇街道，强行向当地建筑商和建筑户销售混凝土11起，价值人民币81.209万元。被告人甘继友参与其中2起，价值人民币17.81万元。分别为：1、2016年至2017年，被告人甘坡强行向在该镇翻建老房屋的被害人郑某5销售价值人民币9.918万元的混凝土。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）被害人郑某52018年7月9日陈述：2016年，我将位于莽张朝阳社区对面的老房子重建，甘坡强行给我送混凝土，从2016年9月至2017年10月，我八次共付给甘坡99180元。甘坡的混凝土每立方比别人的贵70元至80元。在莽张街道，即使从别的地方买混凝土，甘继友和甘坡也以把街道搞脏了、占道等理由，不让拉混凝土的车进，多少年都是这样，甘坡一直霸占着莽张街道的混凝土市场。（2）证人尚某2018年5月22日证言：我是罗山县金豫商混的经理，甘坡和姜某是我公司的业务员，2015年12月份左右，我和他俩签订的合同，他俩负责莽张那一块的业务。我的厂开始叫永久商混，2016年9月15日我又开了一个金豫商混。原则上我们给业务员的价格，不允许他们再向客户加价，但是就算业务员加价，我们也不管。我没有听说他们私自加价或者不允许外面的车进入莽张的情况。他俩要是卖的量大，我一个月给个三千、二千，他俩分；量小的话就给个千儿八百，他俩当手机费。我们的商混没有固定的价格，一年之内都变化多少次，我们厂和别人的厂的价格基本是一致的。（3）证人姜某2018年7月11日证言：我与甘坡大概是2014年秋天开始一起合伙代理商混的，代理期间我俩每卖出去一立方，公司就给我们提成10元，然后我和甘坡分。我们经手的商混大部分都销售到莽张镇。一直到2017年，莽张盖房子的很少了，我们的业务也就基本停了。当时商混站的让我代理商混，甘坡是我姨老表，他说要不咱俩合伙搞，我事多，就让他管理。正常的是商混站说多少钱一方我们卖出去就多少钱一方，我经手的从来没加钱，甘坡加不加钱我不知道。我们卖商混基本上是谁用谁打我们电话，不存在说不让外地的车进莽张。其中莽张街上的杨某2等人自己找的商混，甘继友、甘坡不让他搞，是因为他找的商混车在路上掉有建筑垃圾，他爷俩找人家收卫生费。还有莽张街道厕所附近一家也是这样的，具体是谁的，我不知道。我没有参入甘继友、甘坡堵别人的商混车。罗山县公安局刑警大队民警2019年3月18日所写情况说明在卷，证明民警通过电话对姜某进行询问，姜某称其与甘坡合伙经营混凝土期间，使用混凝土的人，哪些是与其联系的，哪些是与甘坡联系的，其记不清楚了。（4）证人杨某22018年10月22日证言：2015年我建房时，甘坡将我的商混车堵在外面不让进来，我找关系协调商混车才进来。（5）证人谌某（杨某2妻子）2018年5月17日证言：甘继友、甘坡垄断了莽张的商混，别人的根本不让进，而且价格每立方比别人的高三四十元。我建自家住房时，开始问甘继友，他说每立方330元，后来我女婿弄过来的，每立方290元，当时市场价就是290元。后来我们找的外面的商混车不敢进来，必须经过甘坡同意才能进莽张，我女婿彭海刚找人协调，甘继友才同意商混车进来的。（6）证人郑某22018年5月17日证言：我邻居杨某2盖房子用的不是甘坡的混凝土，甘继友、甘坡不让放。（7）证人郑某32018年5月10日证言：去年我邻居杨某2盖房子，没有用甘坡的混凝土，甘坡用车将混凝土车堵着，杨某2找了好多人才将事情摆平。（8）证人吴某2018年10月22日证言：王百义是我表弟。大概是2015年或者2016年，王百义建房时，我找我亲戚拉的混凝土，当时甘继友、甘坡等人来了在商混车上坐着不让倒，我跟甘继友吵起来了，甘继友就是不让倒。甘继友说王百义建房在街上乱堆东西，要收卫生费。我说前三层建起来了，你不来收，现在用商混时你来说这。最后我丈夫王某1来了，甘继友看见了，可能不好意思就走了，之后车里的商混才倒出来。他们当时不让倒，是因为没有用甘坡的商混，莽张街上建房子，都要用甘坡的商混，不用他就来找事。（9）证人王某12018年10月19日证言：甘坡不让外面的商混到莽张街上，谁建房屋都要用他的商混。王百义建房用的不是甘坡的混凝土，甘继友、甘坡去了，让商混车停了，说是不交卫生费不让打混凝土，我听说后就去看，甘继友看见我去了，他们就走了。（10）证人周某22018年4月3日证言：甘坡垄断了莽张镇的商混，如果不用甘坡的商混，他就用车或垃圾车堵外面进来的商混车。我知道甘坡带人堵王百义的商混车，当时土管所长王某1也协调了。（11）证人常某2018年5月3日证言：如果不用甘坡的商混，他就用车堵人家的工地，以商混车撒有垃圾为名，将别人的商混车堵住。王百义盖房子，因为没有用甘坡的商混，甘坡说王百义的商混车撒有垃圾，用车堵住，后来被人协调下去了。（12）证人朱某22018年10月23日证言：大概2014年，我与彭某、陈国金等人在莽张街上建华联超市，在第一层打混凝土时，我和陈国金当时在外买材料，工人打电话说因为没有用甘坡的混凝土，甘坡带人把工地堵了，我们就报警了；等我们回来，甘坡他们已经走了，之后我们用的都是甘坡的混凝土。在莽张街建房屋都要用甘坡的商混，我们开始没有用，他就开车堵我们的工地，后来我们没有办法，就用甘坡的商混。甘坡的商混价格每方要比别人的贵一二十元。（13）证人陈某12018年5月2日证言：我在莽张街上建的房屋，门前的混凝土现在也没有打，一是要交卫生费，二是要用甘坡的混凝土，当时我问甘继友，甘继友说每方360元，后来钟某1打听说每方310元，而且听说甘坡的混凝土量也不够，因为不敢用别人的混凝土，现在也没有打成，别人的混凝土甘继友、甘坡不让进莽张。（14）证人钟某12018年5月2日证言：2017年，陈某1对我说要打地坪，我说混凝土每方310元就可以买到，陈某1说莽张的混凝土都是甘坡的，最低价每方360元，我当时嫌贵了，如果用甘坡的混凝土，最少要多出2000元钱，并且担心他们的量不够，所以就没有打地坪。（15）证人刘某12018年3月30日证言：甘坡和姜某在莽张街上搞商混的销售，莽张的住户盖房子如果用别人的商混，甘坡和姜某就用车把外来的商混车挡住不让车走，由于我和甘继友关系比较好，我如果要用外面的商混，就提前向姜某打招呼不拦车。（16）证人朱某12018年5月21日证言：我前几年建房子也用的是甘坡的混凝土。莽张街上盖房子都得用甘坡的混凝土，别的车进不来。（17）被告人甘坡2018年4月27日供述：我没有因为商混生意上的事堵别人的商混车，主要是因为别人的商混车把街面和路面搞脏了，才堵的车，要么清理干净，要么罚几十元钱。我开始与姜某合伙做商混生意，后来单独干，我单独干的时候，一个活都没有搞到。具体价格与市场上是一样的，我中间不加价。其2018年5月23日供述：我没有堵不用我商混的客户的车，是我父亲让环卫所的人堵的，因为垃圾将街道路面搞脏了。不存在商混车需要经过我父亲和我同意才能到莽张来。其2019年2月28日当庭供述：我没有说过我父亲堵车。这起生意是郑广超介绍的。（18）被告人甘继友2018年4月27日供述：甘坡代理莽张这一块的商混，怎么收费我不清楚，每方多少钱好像是厂里定的。我们没有强迫别人用甘坡代理的商混。我也只是找过刘某1跟他协商，让他用甘坡的混凝土，但是他没有用。我们的价钱不比别人的高，也不存在拦别人的车、不让别人的车过来。（19）罗山县城建局定额站出具的商品砼价格表在卷，证明商品砼2015年第一期至2018年第一期的价格。（20）郑某5提交的金豫商混发货单10张在卷。（21）郑某5提交的建房记账单2张在卷，证明用99180元的混凝土。（22）委托书两份在卷，证明甘坡代理罗山县永久商品混凝土有限公司和罗山县鑫泰混凝土公司的销售业务。2、2015年，被告人甘坡、甘继友强行向在该镇建设染坊小区的被害人周某2销售价值人民币3.62万元的混凝土。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）被害人周某22018年4月3日陈述：我在盖小区时用了甘坡40多立方的商混，甘坡的商混每立方比市场价高40元，我多向甘坡支付1800元左右。其2018年11月26日陈述：2015年，我在莽张街道建染坊小区时，当时最开始的时候是甘继友与我联系的，让我用甘坡的商混，我就说他的价格高了，甘继友说在莽张人家能用，你不能用呀，我听他说话的语气就是想找事的，他说让甘坡去找我，没办法我就同意了，后来甘坡自己也过来找了我。我一共就用了两次，因为他的商混要比外面的贵，我用不起，后来我的混凝土都是自己打的。我用的每方贵30元左右，因为当时就有商混公司到我工地上推销，我知道价格。不用没办法，甘继友在莽张收卫生费，不用甘坡的，他们就以卫生的名义来找你的事，让你的工程搞不下去。我一共用了36200元的商混。（2）被告人甘坡2019年2月28日当庭供述：是姜某接的活。（3）被告人甘坡所写收条2张在卷，证明甘坡于2015年1月20日、28日收到染坊小区混凝土款3.62万元。3、2013年夏天，被告人甘坡、甘继友强行向建设该镇中心校综合楼的被害人万某销售价值人民币14.19万元的混凝土。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）被害人万某2018年3月30日陈述：甘坡和姜某包了莽张的商混，所有莽张的商混必须用他们的，如果不用，他们就用车堵外面进来的商混车。我在建莽张中心校时，甘继友给我打电话让我用甘坡的商混，我被迫用了甘坡近300立方左右的商混，每立方比市场价高10元，我多给了三四千元钱。其2018年11月26日陈述：2016年建莽张初中教学楼时，开始我准备自己搞混凝土，甘继友给我打电话说甘坡在搞商混，让我用他的商混，不能坏了莽张的规矩，我说你要按出厂价可以，要是每方加30元，太贵了，搞不成。后来我为了保证工程顺利进行，我给他说每方加10元钱，甘继友也同意了，没办法我就用了甘坡的。莽张街上的商混必须用甘坡的，他的每方要比别人的贵30元左右，要不用他的他就找事。我一共用了11.19万元的商混。（2）被告人甘坡2019年2月28日当庭供述：是姜某联系的，我没参与。（3）罗山县金豫商品混凝土有限公司销售发票2张在卷，金额14.19万元。4、2016年，被告人甘坡强行向在该镇自建房屋的被害人喻某销售价值人民币7万元左右的混凝土。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）被害人喻某2018年5月10日陈述：2016年，我在莽张街道华联超市对面建自住房时，莽张的商混已经被甘坡垄断了，外面的商混也进不来，我没办法，只有用甘坡的，大概用了200立方商混，开始350元一立方，后来370元一立方，价钱是不是比别人的贵，我没有打听。其2018年12月3日陈述：不用甘坡的商混不行，外面的商混车进来，甘坡父子要找事，他的商混比市场要稍微贵点，贵多少不清楚。我提供的商混送货单我算了一下有233方，一共有19张单据，其中有几次的送货单上我当时写有钱数，其中2016年11月30日的39方是14430元，10月10日的50方是17000元，2017年1月4日的22方是8140元，总的商混钱数大概是7万元左右。（2）被告人甘坡2019年2月28日当庭供述：具体数额记不清了，单价比市场价还便宜些。（3）被害人喻某提交的19张发货单在卷。5、2015年，被告人甘坡强行向在该镇变电站东院墙附近建房的被害人郑某2销售价值人民币9.455万元的混凝土。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）被害人郑某22018年5月17日陈述：2014年左右，我在莽张变电站东院墙附近盖一栋楼12套商品房，用了甘坡310方左右的商混，每立方比市场价贵了30元，多出了将近1万元左右。不用甘坡的商混不行，外面的商混车进莽张街上来，甘坡就说人家的车把路面弄脏了，把人家的车拦着不让倒。其2018年11月28日陈述：我工地总共拉了七次商混，共94550元。（2）被告人甘坡2019年2月28日当庭供述：具体数额记不清了，单价比市场价还便宜些。（3）郑某2提交的华鑫商混送货单在卷。6、2016年，被告人甘坡强行向在该镇自建房屋的被害人张某4销售价值人民币1.458万元的混凝土。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）被害人张某42018年5月17日陈述：2016年，我建自家住房，用了约20000元钱的商混。只能用甘坡的，别人的也进不到莽张来。其中2016年12月28日用23方收了9300元，除了车款600元，每方要了380元，我没有问市场价，也不敢用别人的，就没问。其2018年11月28日陈述：我总共给了甘坡26000元左右商混钱，这是我回来后一次次加的，大概是70方左右。是甘坡找我的，我也知道用别人的商混建不成房，外人的商混根本进不来，我只能明知他的商混比别人的贵，还答应从他那买。（2）被告人甘坡2019年2月28日当庭供述：是张某4找我用我的混凝土的，具体数额记不清。（3）被害人张某4提交的金豫商混发货单在卷。（4）被害人张某4提交的转账记录4份在卷，金额共计1.458万元。7、2015年期间，被告人甘坡强行向在该镇建设南街社区的被害人段某销售混凝土。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）被害人段某2018年5月21日陈述：2015年的时候，我用了一次甘坡的商混，用了大概70立方左右，每立方大概比市场价格高出不到20元钱，多付了1300元左右。其2018年11月28日陈述：我在建南街社区时，有一栋单元楼的地梁用的是甘坡的商混，大概有40立方左右，也就是1万元左右，别的我们都是自己打的。（2）证人陶某2018年12月3日证言：我在建南街社区时，有一栋楼的基础用的是甘坡的商混，好像用有几十方，具体是段某负责的。（3）被告人甘坡2019年2月28日当庭供述：是姜某接的活，具体数额记不清了。8、2016年，被告人甘坡强行向在该镇建房的被害人张某5销售7.62万元的混凝土。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）被害人张某52018年7月9日陈述：甘坡代理商混，莽张街上盖房子用商混都要用甘坡的，不用他的，他就拦你的商混车，不让混凝土倒出来。他的商混价格每立方要比别人的高三四十元。我帮助兄弟张文刚在莽张信用社西边道口盖房子，一共用了甘坡的近8万元的商混。（2）被告人甘坡2019年2月28日当庭供述：是张某5主动找我联系的。（3）被害人张某5提交的金豫商混发货单在卷。（4）被告人甘坡出具的7张收条在卷，证明甘坡收到张某5混凝土款共计7.62万元。9、2017年期间，被告人甘坡强行向在该镇自建房屋的被害人郑某3销售价值人民币15.928万元的混凝土。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）被害人郑某32018年5月10日陈述：我盖房子用了甘坡的商混近800方，每方贵30元，比别人的贵了将近24000元。以前没告是怕他报复，听说他上面有人，在街上为非作歹，也没人告他。其2018年11月28日陈述：甘坡的商混比别人的高二三十元，我用了6次甘坡的商混，我记的流水账本上写有，共15.928万元。（2）证人杨某12018年7月17日证言：郑某3的房子由我盖的，商混是用甘坡的。是郑某3主动找甘坡，价格是他俩谈的，一共用了大概800多立方，价格是每方270-290元。（3）被告人甘坡2019年2月28日当庭供述：具体数额记不清。（4）被害人郑某3自书流水账记录在卷，证明6次用15.928万元的商混。10、2016年，被告人甘坡强行向在该镇自建房屋的被害人谢某销售价值人民币12.02万元的混凝土。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）被害人谢某2018年9月10日陈述：甘坡代理莽张的商混，因为甘继友是搞卫生的，外面的商混车进来，他父子就说商混车把路面弄脏了，找人家的事，而甘坡的相同标号的商混要比外面的至少贵10元钱，莽张街上的人没有办法只能用甘坡的商混。我建房时大概用了二三百方商混，大概八九万元的，用的都是甘坡的，因为我自己就是搞建筑的，当时我也问了外面的市场价格，甘坡给我的价格每方贵10元钱，我当时想花钱买个平安，省得他父子来找事。（2）被告人甘坡2019年2月28日当庭供述：销售给谢某的混凝土价格比市场价低5元。（3）收条6张在卷，证明甘坡收到谢某混凝土款共计13.62万元。11、2014年，被告人甘坡强行向在该镇建房的被害人王某2销售混凝土。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）被害人王某22018年5月10日陈述：2014年，甘坡找我用他的商混，可能比别人的贵一点儿，当时我也没敢说别的就同意了。因为当时莽张的商混被甘坡垄断了，别人的进不来，也不敢进。我用甘坡的商混盖了一二十套房子。（2）被告人甘坡2019年2月28日当庭供述：只用了一次，没有强迫。（3）罗山县公安局出具的情况说明在卷，证明王某2建房时使用甘坡的商混，但因为时间太长、无收据，其记不清用了多少钱的商混。另外，2015年，被告人甘坡强行向在莽张镇建设东街社区的被害人汪某1等人推销价值人民币0.62万元的酒与炮。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）被害人汪某12018年5月3日陈述：2015年3月份，甘坡强行向我工地上送酒和炮，向我索要6200元钱，甘坡认为我不同意给钱，于是在镇政府门口踹了我两脚，后来我在工地上把6200元给了甘坡。（2）被害人彭某2018年5月3日陈述：2014年我与汪某1等人合伙开发东街社区，甘坡还强行向我们工地送了6200元的酒、炮。（3）被告人甘坡2019年2月28日当庭供述：只卖了1000多元的炮。另查明，罗山县公安局于2018年4月27日扣押被告人甘继友持有的人民币51471元，扣押被告人甘坡持有的人民币7693元；2018年11月21日冻结甘继友在中国银行股份有限公司罗山行政路支行25×××93账户的人民币12093.27元；2018年6月1日扣押罗山县莽张镇环境保护所公章1枚。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：（1）协助冻结财产通知书回执在卷，证明2018年11月21日，罗山县公安局冻结甘继友在中国银行股份有限公司罗山行政路支行25×××93账户上的人民币12093.27元。（2）扣押清单五份在卷，证明罗山县公安局2018年4月27日扣押了被告人甘继友持有的人民币51471元，扣押被告人甘坡持有的人民币7693元；2018年6月1日扣押罗山县莽张镇环境保护所公章1枚。另有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据在卷：（1）户籍证明两份在卷。（2）受案登记表、立案决定书在卷，证明2018年4月27日，罗山县公安局在工作中发现甘继友、甘坡涉嫌敲诈勒索犯罪，于同日立案侦查。（3）无犯罪前科证明两份在卷。（4）2018年4月27日搜查笔录两份在卷，证明从周太华家中提取了收据6本等相关证据，从莽张环卫服务公司办公场所提取了收据1本以及其他相关证据。（5）到案经过在卷，证明2018年4月27日上午，罗山县公安局民警在罗山县土地局院内将被告人甘继友、甘坡抓获。（6）莽张镇六城联创办公室拨付环卫所经费部分票据、莽张环卫所职工工资部分发放单在卷。（7）被告人甘坡故意伤害熊金梁一案证据在卷。（8）被告人甘坡故意伤害郑维宇一案证据在卷。（9）被告人甘坡故意伤害杨明一案证据在卷。（10）被告人甘坡与王宏纠纷一案证据在卷。（11）被告人甘继友故意伤害尚晓四一案证据在卷。（12）被告人甘继友故意伤害郭乐治安调解协议书在卷。在本案审理中，被害人丁某、郑某5、郑某2、段某、周某1、常某、刘某1、陶某、梅某等人分别出具了谅解书，表示对被告人甘继友予以谅解。上述事实，有被告人甘继友的亲属及其辩护人提交的被害人丁某、郑某5、郑某2、段某、周某1、常某、刘某1、陶某、梅某等人分别出具的对甘继友予以谅解的谅解书在卷，并经法庭质证、认证。被告人甘继友的亲属及其辩护人另提交了下列证据在卷，并经法庭质证、认证：1、罗山县六城联创指挥部办公室2009年《关于切实加强乡镇集镇主干道遗撒和环境秩序管理工作的通知》在卷。2、罗山县莽张镇人民政府2018年5月7日出具的证明在卷，证明莽张镇人民政府与罗山县绿园环卫服务有限公司签订的莽张镇环卫托管合同于2018年5月1日终止，2018年5月1日前的保洁员工资等所有费用由罗山县绿园环卫服务有限公司负责。3、张某1等13人2018年4月30日出具的证明在卷，证明他们是莽张镇环卫工人，他们的工资是甘继友发给他们的。4、环卫工人工资发放表（部分）在卷。5、甘继友、张某1与朱广顺2013年正月22日签订的《垃圾清运合同》在卷。6、罗山县莽张镇环境保护所与潘学尧2014年正月22日、2016年正月22日、2017年正月22日分别签订的《垃圾清运合同》在卷。7、罗山县绿园环卫服务有限公司与甘杰2018年1月15日签订的《合同书》在卷。8、垃圾车加油费和环卫工具维修票据在卷。9、被告人甘继友所列的环卫所收支清单在卷。10、被告人甘继友2007年、2011年、2014年分别被评为莽张镇先进工作者的荣誉证书在卷。11、甘继友与王某22012年11月7日签订的林权转让协议在卷。12、甘继友与汪某1等人2012年11月27日签订的林权转让协议在卷。13、王某22019年1月27日出具的甘继友没有强迫收取其卫生费，卫生费是其自愿交纳的，其对甘继友予以谅解的谅解书在卷。14、郑某62019年1月26日出具的甘继友没有强迫收取其卫生费，卫生费是其自愿交纳的，其对甘继友予以谅解的谅解书在卷。15、罗山县绿园环卫服务有限公司营业执照副本复印件在卷。被告人甘坡的辩护人提交了（2018）豫1523刑初170号刑事判决书、（2019）豫15刑终165号刑事裁定书在卷，并经法庭质证、认证。另有下列证据在卷，并经法庭质证、认证：1、证人陶某2019年2月28日当庭证言：甘继友向我收的都是卫生费，收了2万多元，我的钱都是自愿交的。没有听说其采取倒垃圾等方式强迫收卫生费。混凝土谁的便宜用谁的。2、证人周某12019年2月28日当庭证言：甘继友是以环卫所的名义来收费，其收费行为政府应该是知道或者同意的。他没有堵过我们的门。用混凝土之前，甘坡和姜某找到我，我说同等价格优先考虑；用混凝土没有强迫行为，我是看姜某的面子。3、证人杨某12019年2月28日当庭证言：我向甘坡、姜某介绍了四份混凝土生意，不存在强迫行为，价格是他们自己谈的。4、证人郑某12019年2月28日当庭证言：喻某的混凝土是他自己主动联系甘坡的，价格是他们自己谈的。本院认为，被告人甘继友、甘坡在收取卫生费的过程中，超出与政府部门签订的协议规定的收费范围，任意制定收费标准，强行向他人索要建筑垃圾清运费，破坏社会秩序，情节严重，其行为均已构成寻衅滋事罪；甘继友、甘坡使用暴力、胁迫的方法强行向他人销售混凝土，情节特别严重，其行为均已构成强迫交易罪。公诉机关指控罪名成立。关于被告人甘继友、甘坡是否存在强行收取建筑垃圾清运费问题。经查，根据本案被害人的陈述，相关证人证言等证据，足以认定2008年以来，在收取卫生费的过程中，甘继友超出与政府部门签订的协议规定的收费范围，任意制定收费标准，以在道路遗撒沙土、清运建筑垃圾等为由，采取如果不交钱就用垃圾车堵门、在门前倒垃圾等方式，强行向本案被害人索要建筑垃圾清运费；甘坡参与其中部分犯罪。关于被告人甘继友的辩护人提出的甘继友与莽张镇相关部门签订有协议，协议准许其收费，且收费票据上盖有单位公章，所收费用也用于环卫工作，其收费行为是单位行为，是合理合法的，是得到政府同意和肯定的，即使构成犯罪，也是单位犯罪的辩护意见。经查，甘继友与莽张镇相关部门签订的协议，规定了收费项目和标准，并明确规定确因物价上涨等因素需要调整标准时，必须先向相关部门报批。在具体收费过程中，甘继友在未向相关部门报批的情况下，私自超出协议规定的收费范围和收费标准，强行向在该镇进行房地产开发的建筑商、进行房屋建设的建房户索要建筑垃圾清运费，即使本案中存在有时有相关部门人员协调收费，以及收费票据上大部分盖有相关部门公章问题，但均不能否认甘继友收取建筑垃圾清运费行为的违法性。至于所收取费用的用途，属于赃款去向问题，不影响案件定性。以甘继友为法定代表人的罗山县绿园环卫服务有限公司2017年成立之前，甘继友的上述行为属于个人行为，甘继友成立罗山县绿园环卫服务有限公司之后的行为，根据《最高人民法院关于审理单位犯罪案件具体应用法律有关问题的解释》，亦不应以单位犯罪论处。对甘继友辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。关于被告人甘继友强行收取建筑垃圾清运费的起数。甘继友辩称，指控的第3起，仅0.6万元，系占用路道林的赔偿款，修路是因为将道路破坏，也没有2万元之多；指控的第6起，系为该小区购置垃圾桶款；指控的第14起，系劳动所得；指控的第5、19、23、25、26起，没有收钱。经查，公诉机关指控的第3起，其中的1万元仅有被害人陈述，甘继友予以否认，无相关票据等证据印证，另外0.6万元，是占用路道林的赔偿款还是建筑垃圾清运费，无法认定，修路是否是因为将原道路损坏，亦无法认定；公诉机关指控的第5起，甘继友予以否认，无相关票据等证据印证，且不排除与指控的第22起存在重复情况，故不予认定；指控的第6起，是建筑垃圾清运费还是为该小区购买垃圾桶的费用，因无相关票据等证据印证，无法认定；指控的第14起，是建筑垃圾清运费还是劳动所得，因无相关票据等证据印证，无法认定；指控的第19、23、26起，仅有被害人陈述，甘继友否认收取该款，亦无收费票据等相关证据印证，不予认定；指控的第25起，是建筑垃圾清运费还是正常的卫生费，因无相关票据等证据印证，无法认定。综上，根据现有证据，公诉机关指控的第3、5、6、14、19、23、25、26起，证据不足，不予认定。关于被告人甘坡参与强行收取建筑垃圾清运费的起数。经查，公诉机关指控的第2起，被害人陈述前后不一致，且证人姜某证言亦未证明甘坡参与，因此，证据不足，不予认定；指控的第8起，被害人陈述是甘继友找其要钱的，后其找甘坡说情，将钱交给甘坡，甘坡称是被害人打电话让其拿钱的，甘继友称是其让甘坡将钱带回的，故指控甘坡参与该起强拿硬要，证据不足；指控的第3、5、6起，亦证据不足，不予认定。关于每起建筑垃圾清运费数额的认定。因为没有统一的收费标准，根据相关票据，结合被害人陈述、证人证言、被告人供述等证据，按照有利于被告人原则予以认定；对于仅有被害人陈述，被告人承认收费但对数额不予认可，亦无票据等其他证据印证的，具体数额不予认定。关于被告人甘继友、甘坡是否使用暴力、胁迫的方法向他人销售混凝土问题。经查，甘坡在莽张镇代理混凝土销售工作中，利用其父亲甘继友承包莽张镇街道环卫工作的便利，单独或者伙同甘继友以他人的混凝土车辆将街道路面弄脏为由，采取用车堵他人的混凝土车辆、不让他人的混凝土车辆倒出混凝土等方式，阻止他人的混凝土车辆进入莽张镇街道，强行向当地建筑商和建筑户销售甘坡代理的混凝土的事实，有相关被害人的陈述、证人证言、甘坡所出具的收条等证据在卷予以证实，足以认定。关于被告人甘坡、甘继友强迫交易的起数的认定。甘坡辩称公诉机关指控的第2、3、7、10起，是合伙人姜某接的活。经查，指控的第2、3、7起，根据被害人陈述、证人证言、相关票据等证据，应予认定；指控的第10起，根据陶某、常某、周某1的证言，结合甘坡的辩解意见和甘坡、姜某出具的收条，不予认定。公诉机关指控甘继友参与强迫交易3起，其中第1起，被害人陈述是甘坡强行向其推销混凝土的，指控甘继友参与，证据不足。公诉机关指控的第9起寻衅滋事犯罪中，甘坡强行向被害人汪某1所在工地推销0.62万元的酒与炮，应是强迫交易行为。关于被告人甘坡、甘继友推销的每一起混凝土的具体价值问题。根据相关票据，结合被害人陈述、被告人供述等证据，按照有利于被告人原则予以认定；对于仅有被害人陈述，被告人承认推销了混凝土但对价值不予认可，亦无票据等其他证据印证的，具体价值不予认定。根据现有证据，公诉机关指控甘坡、甘继友推销的混凝土价格，均高于市场价格，证据不足。本案系共同故意犯罪。在寻衅滋事犯罪中，被告人甘继友起主要作用，系主犯，依法应按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人甘坡起辅助作用，系从犯，根据其在犯罪中的作用，依法应当从轻处罚。在强迫交易犯罪中，甘坡起主要作用，系主犯，依法应按照其所参与的全部犯罪处罚；甘继友起辅助作用，系从犯，根据其在犯罪中的作用，依法应当减轻处罚。甘继友、甘坡分别同时犯有两罪，依法应当数罪并罚；甘继友取得部分被害人谅解，依法可酌予从轻处罚。在寻衅滋事犯罪中，甘继友、甘坡强行索要的被害人财物，依法应责令退赔。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第二百二十六条第（一）项、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条、第六十九条第一、三款、第五十二条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人甘继友犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年六个月；犯强迫交易罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币一万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年4月27日起至2022年4月26日止。）二、被告人甘坡犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑六个月；犯强迫交易罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年4月27日起至2021年10月26日止。）三、扣押、冻结的人民币71257.27元，返还寻衅滋事犯罪的被害人，尚未追缴到案的寻衅滋事犯罪涉案赃款人民币172742.73元责令退赔（被告人甘继友对全部数额172742.73元负责，被告人甘坡对其中的2307元负责）；扣押的“罗山县莽张镇环境保护所”公章，由扣押机关依法处置。上述罚金均于判决生效后十日内缴纳。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省信阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  王祖华审 判 员  蔡 韧人民陪审员  唐 青二〇一九年五月二十八日书 记 员  胡向东