河北省石家庄市裕华区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0108民初239号 原告（反诉被告）：石家庄市染料厂。 法定代表人：郭利鑫。 委托诉讼代理人：冯程。 委托诉讼代理人：韩晓。 被告（反诉原告）：河北泽岩建筑工程有限公司。 法定代表人：刘岩。 委托诉讼代理人：王金涛。 委托诉讼代理人：刘建周。 以下称谓以本诉称谓为准。 原告石家庄市染料厂与被告河北泽岩建筑工程有限公司（以下简称泽岩公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年1月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告石家庄市染料厂的委托诉讼代理人冯程、韩晓，被告泽岩公司的委托诉讼代理人王金涛、刘建周到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告石家庄市染料厂向本院提出诉讼请求：一、解除原告与被告签订的《石家庄市染料厂新区厂区道路工程承包合同》。二、依法判令被告返还原告工程款50000元。三、依法判令被告赔偿原告损失337500元。四、依法判令被告赔偿原告违约金101250元。五、依法判令被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：原告（发包方）与被告（承包方）于2016年3月26日签订了《石家庄市染料厂新区厂区道路工程承包合同》，约定由被告承包位于石家庄市染料厂新区院内道路工程，内容为场地平整、道路施工、土方开挖及回填、拉土运土、照明过路管及其他管线预埋，工期为签订合同之日起55天。合同签订后，原告如约向被告支付了5万元的工程款，在被告铺设道路进度过半后，监理单位发现被告施工的质量严重不合格，已铺设的道路不符合正常使用的标准，需要全部开挖并重新铺设。但被告拒绝履行合同义务也拒绝修复，原告迫不得已只能另行找人重新开挖施工铺设，现该道路工程已经完工。被告施工质量不合格并拒绝修复的行为已经构成严重违约，其以自身行为明确表示不履行合同义务，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第八条的规定原告有权解除合同，被告应当返还原告预付款工程款5万元。同时因被告施工出现的质量问题需重新开挖并返工铺设，不但浪费了原告大量的原材料，而且让原告迫不得已另行找人施工，增加了大量成本，拖延了原告工程的整体进度，给原告造成了重大损失。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条第二款的规定，被告作为违约方应当赔偿原告原料损失262500元，返工机械费75000元，合计337500元。根据《合同法》第一百一十四条的规定，被告应当赔偿原告违约金101250元。为维护原告的合法权益，特诉至贵院，望判如所请。 被告泽岩公司辩称，同意解除双方签订的《石家庄市染料厂新厂区的道路工程承包合同》，但不应该返还原告支付的工程款5万元，更不应该赔偿原告的损失和支付违约金。原因如下：1、2016年3月26日，原被告双方签订了《石家庄市染料厂新厂区的道路工程承包合同》，泽岩公司于2016年4月10日正式进场施工，期间不断有社会不明人员进行阻挠施工，经询问得知是因为原告拖欠他们工程款故而封场阻挠施工。由于他们手持棍棒、利器等武器，我方施工人员为避免受伤，多次被他们赶出施工场地。就此问题多次与原告反映都无果而终，始终不能保证正常施工，后由于天气越来越热，但灰土层需要保持湿润，但由于施工程序多次被中断，严重影响了道路施工的拌和、洒水、碾压等重要施工程序的正常进行，如果因此导致项目质量不合格，原告应该承担全部责任。2、2016年6月6日，数十位不明身份人员手持棍棒并伴有大量社会车辆随行，开始封堵厂区大门，并清理现场的所有施工人员，由于对方态度蛮横、手段残忍、不走就打，我方施工工人多人被殴打，再次被社会不明人员同其他单位施工人员一并被赶出原告的施工场地。此次封厂长达数月，由于道路施工项目无法得到及时的养护和补救措施。如果因此导致的道路施工质量不合格，应该由原告自行承担损失赔偿责任。3、合同没有约定违约金，且我方没有违约，不应该支付违约金。我方与原告签订的是清包工合同，工期紧，施工难度大，使用的是原告提供的没有生产合格证书的建筑材料，完全按照染料厂的进度安排施工，并没有原告所述的监理进行检验、验收。厂区大门被封锁5个月后，由于路面长期得不到养护，又经过一个雨季，因而路面需要局部修复，原告非常着急，其负责人要求我方负责清理在石家庄市染料厂驻扎的阻挠施工人员及其居住的活动板房，但我方考虑到工人的人身安全，无法满足原告的要求，后原告与第三方重新签订了道路施工合同，这时才开始聘请监理，原告承诺结算已经做完的工程量，后却迟迟拖延。多次索要均未兑现，直到多名农民工去政府寻求帮助讨要工资，石家庄市循环化工园区管委会欲将原被告之间所有的工程施工和他调解完毕，但原告为了拖延时间将拖欠大额工程款的道路和窗户的工程向法院提起了诉讼。此合同2017年就已经终止，2019年才开始诉讼是为了拖延时间，而且原告提供的监理公司的证据是伪证，我方施工期间该公司并未进行监理，应该依法追究该单位的相关责任。 被告泽岩公司在庭审中提出反诉请求：一、依法判令原告支付被告拖欠的工程款共计430649.24元；二、诉讼费用由原告承担。事实与理由：2016年3月26日，原被告双方签订了《石家庄市染料厂新厂区的道路工程承包合同》，工程内容包括场地平整、道路施工、土方开挖及回填、拉土运土、照明过路管及其他管线预埋等，约定单价39元/平米，先预付工程款5万元，施工完毕支付工程款95%，质保期满后全部付清。收到预付款后，我方按合同约定三七灰土铺完8000平米，结款应至已完工程量80%，但因原告拖欠原主体施工单位工程款对我方施工进行阻挠，被迫停工数月，无法进场，雨季到后因我方不能对灰土路面进行养护。停工期间2016年5月底到11月左右，原告干脆毁约，把这项道路工程交给另外一方施工，还检测说不合格，因为原告原因造成长期停工，给我方造成巨大损失，后来原告与我方沟通把马路工程给我方结算，至今仍未结算，工程款共计480649.24元，已付50000元，尚欠430649.24元。为维护被告的合法权益诉至贵院，望判如所请。 原告石家庄市染料厂辩称，被告要求原告支付430649.24元工程款的主张没有事实和法律依据，应予以驳回。根据《工程承包合同》约定，设备进场后支付预付款5万元，当全部工程完成80%后，结款至已完成工程量的80%，全部完工一个月后，甲方验收合格，付款至总工程款的95%。泽岩公司提供的证据不能证明三七灰土铺完8000平米，也不能证明已经完成了工程量的80%，因此不符合合同约定的付款条件。泽岩公司主张我方拖欠原施工单位工程款没有依据，也无证据支持，同时，其主张施工单位阻挠的时间发生于2016年5月至11月，施工阻挠不代表路面工程可以不合格交付，根据合同约定无论存在何种情况，工程都应该达到合格验收的标准。但是泽岩公司因为施工不合格等原因，至今没有实际完成该项目，因此其主张支付工程款没有法律依据。泽岩公司就是该道路的第一个施工单位，为确保工程顺利进行，我方已经按照约定提供主材料，从原告提供的入库单显示在合同签订后就积极购入主材料，本案实际是被告擅自停工，导致道路工程工期严重拖延，被告构成违约在先。在工程进度已经严重拖延的情况下，本道路工程的监理单位河北顺诚工程建设项目管理有限公司发现工程质量严重不合格，不符合合同约定的铺设要求，原告委托第三方检测机构对该工程路面进行检测，检测结果为不符合合同要求，该工程质量不合格。在监理单位陪同原告就路面修理或重新铺设与被告多次协商的情况下，被告拒不配合，但原告迫于生产经营的紧急情况，无奈重新寻找施工单位，另行签订了施工合同进行施工完毕。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第八条之规定，承包人在合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的、已经完成的建设工程质量不合格并拒绝修复的，发包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持。被告没有按照合同约定完工，已经构成违约，其行为属于第八条规定的违约情形，原告享有法定解除权。被告在此情况下无权要求原告支付430649.24元工程款，该请求应予驳回。 本院经审理认定事实如下：2016年3月26日原被告双方就石家庄市染料厂新厂区道路工程事项签订《工程承包合同》一份，约定工程地点为石家庄市染料厂新区院内，工程内容包括场地平整、道路施工、土方开挖及回填，承包范围为人工、辅助材料、施工用机设备，工期55天，若因现场变更、设备、材料、天气等原因影响或延误工期，双方进行协商调整或顺延工期；道路价格，道路施工39元/㎡，如遇到大坑需换填土时，费用由原告承担，以上价格为17%含税价。付款与预算，设备进场后支付预付款5万元，三七灰土铺完8000平米，结款至已完工程量的80%，混凝土浇筑8000平米，结款至已完成工程量的80%，剩余三七灰土全部做完，结款至已完成工程量的80%，剩余混凝土浇筑完毕，结款至已完成工程量的80%，全部工程完工，一个月后原告验收合格，原告给被告付款至总工程款的95%，余5%作为质保金，质保期一年。各种主材均有原告提供，包括砼、白灰、土方等，并约定原告负责“三通一平”，无偿提供公共道路、制作场地、临建场地、施工和临建用水电等，并满足施工现场需要和使用，原告还负责协调与其他施工单位的施工配合、工序交接、现场协调等事宜，被告负责严格按照原告提供的施工图纸施工，要保证工程质量，达到质量合格。执行《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ1-2008及施工图纸进行验收，质量达到合格标准，质量保修期为一年，从竣工之日算起，属于保修范围和内容的项目，被告应在接到修理通知之日后两天内派人修理，如果被告不及时进行修理，原告安排修理费用从被告质保金内扣除。合同没有约定进场时间，原告于2016年4月1日支付被告50000元，被告进场施工，2016年4月17日至5月27日期间，原告购买白灰，被告施工。2016年6月6日至11月份工程停工，停工理由被告陈述是原告因其他欠款致使堵门，2016年11月份被告返厂。后路面出现问题，双方产生纠纷，原告于2016年重换施工单位。被告完成工程的灰土部分和开槽部分，未进行路面硬化。对以上事实有原被告提交的证据及庭审笔录为证。 本院认为，原被告签订的《工程承包合同》系双方真实意思表示，不违反法律法规、强制性规定，合法有效，本院予以确认，双方均应按照合同约定的义务进行履行。现双方均同意解除合同，本院予以支持。合同解除，合同的权利义务终止，但不影响合同中结算条款的效力。 关于停工原因，原告称不清楚中间的闹事、停工的事，认为是被告擅自停工，被告认为，原告与之前的合作商有经济纠纷，2016年6月6日施工期间被告所有的施工人员被闹事的人赶出厂，直至11月份返厂，但未被允许施工，为证实其主张被告申请两名证人出庭作证，对于证人证言，原告仅对其所述存在路面检测报告不合格内容认可，对其他证明内容均不认可。本院认为，两名证人出庭作证，与原告就石家庄市染料厂新厂窗户安装工程起诉被告至本院的庭审中证人证言相互印证，均能证明在2016年6月至11月期间，施工现场因原告与第三人纠纷导致被告工人被赶出厂区，工程多次停工，证人证言客观真实，应予以采信。原告未按照合同约定履行协调义务，未及时处理与第三方纠纷，导致道路施工无法正常进行，损失扩大，原告存在过错，应由原告承担违约责任。因此对于道路损失，原告应自行承担，故对原告主张的被告返还工程款50000元及损失337500元，本院不予支持。关于原告主张的违约金，根据合同双方并未有违约金约定，且工程停工系原告过错，故对于原告主张违约金101250元，本院不予支持。 关于被告实际完成的工程量，双方均认可完成灰土部分，按照实际完成量和市场价计算，双方认可实际完成工程量价格为464464.24元，扣除原告已支付的50000元，原告尚欠被告工程款414464.24元，本院予以确认。对于机械使用费16185元，施工过程必然产生机械使用费，但被告未提交相关证据证实该笔费用属于原告承担的范围，故对于被告主张的机械使用费，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第一百零七条、第二百六十九条、第二百八十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下： 一、解除原告石家庄市染料厂与被告河北泽岩建筑工程有限公司之间签订的《工程承包合同》。 二、原告石家庄市染料厂于本判决生效后十日内支付被告河北泽岩建筑工程有限公司工程款414464.24元。 三、驳回原告石家庄市染料厂的其他诉讼请求。 四、驳回被告河北泽岩建筑工程有限公司的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉受理费4316元，由原告石家庄市染料厂承担，反诉受理费3880元，由原告石家庄市染料厂负担3759元，由被告河北泽岩建筑工程有限公司负担121元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。并于递交上诉状之日起7日内预交上诉费（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审判员  郭爱民 二〇一九年五月二十四日 书记员  丁姣姣