河北省廊坊市安次区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2019）冀1002刑初74号公诉机关廊坊市安次区人民检察院。附带民事诉讼原告廊坊市安次区医院。法定代表人胡连军，廊坊市安次区医院院长。地址河北省廊坊市安次区。诉讼代理人武将，河北陈玉芹律师事务所律师。被告人王金芳，女，1981年1月15日出生，汉族，专科文化，原安次司法医学鉴定中心档案管理员，户籍所在地河北省廊坊市广阳区，捕前租住廊坊市广阳区。2017年12月28日因本案被廊坊市公安局安次分局刑事拘留，2018年1月16日因本案被廊坊市公安局安次分局取保候审，2018年12月20日因本案被廊坊市公安局安次分局刑事拘留，2018年12月29日因涉嫌国有事业单位人员滥用职权罪被廊坊市公安局安次分局执行逮捕。现羁押于廊坊市看守所。辩护人周静，河北律靖律师事务所律师。诉讼代理人王广有、田泽，河北律靖律师事务所律师。廊坊市安次区人民检察院以安检公诉刑诉﹝2019﹞58号起诉书指控被告人王金芳犯国有事业单位人员滥用职权罪，于2019年3月13日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事诉讼原告廊坊市安次区医院提起刑事附带民事诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。廊坊市安次区人民检察院指派检察员许文芳出庭支持公诉，附带民事诉讼原告廊坊市安次区医院诉讼代理人武将、被告人王金芳及其辩护人周静、委托代理人王广有、田泽到庭参加了诉讼。现已审理终结。廊坊市安次区人民检察院指控，2014年9月30日，被告人王金芳利用其担任安次司法医学鉴定中心档案管理员，保管安次司法医学鉴定中心印章的职务便利，在未经单位同意的情况下，擅自在其借刘某人民币80万元的借款协议、借条上加盖安次司法医学鉴定中心印章，并在协议中约定“到期不能还款，由本协议中盖章企业承担全部偿还责任”。后被告人王金芳一直未归还上述借款。2017年4月11日经法院判决，安次司法医学鉴定中心对被告人王金芳的借款本金人民币80万元及利息承担连带责任。安次司法医学鉴定中心系法人廊坊市安次区医院开办的其他组织，廊坊市安次区医院于2018年5月31日被追加为该借款的被执行人。2018年12月3日及2019年1月23日安次区医院两次向广阳区人民法院缴纳执行款共计人民币1510400元。被告人王金芳的行为致使安次区医院直接经济损失1510400元。针对上述指控，公诉机关提交了下列证据：1、书证：接收证据材料清单、借款协议、借条、简历、聘用合同、印章管理规定、廊坊市广阳区人民法院民事判决书、廊坊市中级人民法院民事判决书、河北省高级人民法院民事裁定书、河北省廊坊市广阳区人民法院执行裁定书、廊坊市安次区医院缴付执行款票据3张、银行电子回单复印件、结案通知书、到案经过、被告人王金芳的户籍信息；2、证人何某、刘某、甄某的证言；3、被告人王金芳的供述与辩解。公诉机关认为，被告人王金芳作为国有事业单位的工作人员，滥用职权，致使国家利益遭受重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以国有事业单位人员滥用职权罪追究其刑事责任。附带民事诉讼原告廊坊市安次区医院要求被告人王金芳赔偿全部经济损失1510400元及利息，并提交了付款书证、执行和解笔录、结案通知等证据。被告人王金芳对指控的事实供认不讳，当庭表示自愿认罪。其辩护人周静提出的辩护意见是，公诉机关指控被告人王金芳构成国有事业单位人员滥用职权罪，事实不清，证据不足，应宣告被告人王金芳无罪。其诉讼代理人提出的代理意见是，廊坊市广阳区人民法院的民事判决书判决错误，被告人王金芳不应当赔偿附带民事诉讼原告廊坊市安次区医院损失。经审理查明，2014年9月30日，被告人王金芳利用其担任安次司法医学鉴定中心档案管理员，保管安次司法医学鉴定中心印章的职务便利在未经单位同意的情况下，擅自在其借刘某人民币80万元的借款协议、借条上加盖安次司法医学鉴定中心印章，并在协议中约定“到期不能还款，由本协议中盖章企业承担全部偿还责任”。后被告人王金芳一直未归还上述借款。2017年4月11日、2017年6月26日，经廊坊市广阳区人民法院、廊坊市中级人民法院判决，安次司法医学鉴定中心对被告人王金芳的借款本金人民币80万元及利息承担连带责任。因安次司法医学鉴定中心系法人廊坊市安次区医院开办的其他组织，廊坊市安次区医院于2018年5月31日被追加为该借款的被执行人。2018年12月3日及2019年1月23日安次区医院两次向广阳区人民法院缴纳执行款共计人民币1510400元。被告人王金芳的行为致使安次区医院直接经济损失1510400元。2017年12月19日，被告人王金芳经公安民警电话通知，主动到公安机关投案。上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有接收证据材料清单、借款协议、借条、简历、聘用合同、印章管理规定、廊坊市广阳区人民法院民事判决书、廊坊市中级人民法院民事判决书、河北省高级人民法院民事裁定书、河北省廊坊市广阳区人民法院执行裁定书、廊坊市安次区医院缴付执行款票据3张、银行电子回单复印件、结案通知书、到案经过、被告人王金芳的户籍信息、证人何某、刘某、甄某的证言、被告人王金芳的供述与辩解等证据证实，足以认定。本院认为，被告人王金芳作为国有事业单位的工作人员，滥用职权，致使国家利益遭受重大损失，其行为已构成国有事业单位人员滥用职权罪。公诉机关指控罪名成立。因被告人王金芳的犯罪行为给附带民事诉讼原告廊坊市安次区医院造成的经济损失，应予赔偿。被告人王金芳主动到公安机关投案，如实供述自己的罪行，属于自首，可以从轻处罚。其辩护人辩护公诉机关指控被告人王金芳构成国有事业单位人员滥用职权罪，事实不清，证据不足，应宣告被告人王金芳无罪的意见以及其诉讼代理人认为被告人王金芳不应当赔偿附带民事诉讼原告廊坊市安次区医院损失的意见，均理据不足，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百六十八条第二款、第六十七条第一款、第三十六条之规定，判决如下：一、被告人王金芳犯国有事业单位人员滥用职权罪，判处有期徒刑二年六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年12月20日起至2021年5月30日止。）二、被告人王金芳赔偿附带民事诉讼原告廊坊市安次区医院经济损失人民币一百五十一万零四百元，限本判决生效后十日内给付。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省廊坊市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  刘 磊人民陪审员  李凤侠人民陪审员  张立为二〇一九年五月二十二日书 记 员  韩 丹附相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第一百六十八条国有公司、企业的工作人员，由于严重不负责任或者滥用职权，造成国有公司、企业破产或者严重损失，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。国有事业单位的工作人员有前款行为，致使国家利益遭受重大损失的，依照前款的规定处罚。国有公司、企业、事业单位的工作人员，徇私舞弊，犯前两款罪的，依照第一款的规定从重处罚。