山东省济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0112民初2422号 原告：李福美，女，汉族，1959年2月28日出生，住山东省济南市。 委托诉讼代理人：陈亮(李福美之子)，住山东省济南市。 被告：济南市历城区人民政府董家街道办事处，住所地济南市。 法定代表人：李仁峰，主任。 委托诉讼代理人：王兴东（特别授权代理），山东元序律师事务所律师。 原告李福美与被告济南市历城区人民政府董家街道办事处（原济南市历城区董家镇人民政府，以下简称董家街道办）劳动争议一案，本院于2019年3月12日立案受理后，依法适用简易程序，于2019年4月23日公开开庭进行了审理。原告李福美的委托诉讼代理人陈亮，被告董家街道办的委托诉讼代理人王兴东到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告李福美向本院提出诉讼请求：1.判令被告与原告于1999年4月5日签订的《关于李福美同志劳动关系的处理协议》有效；2.判令被告继续履行协议中未履行的义务，原告达到退休年龄后，为其办理养老保险手续；3.本案诉讼费由被告承担。事实与理由： 原告于1979年到被告处工作，1991年4月3日双方签订为期5年的劳动合同，同年5月15日原告在工作中受伤，经济南市劳动能力鉴定委员会鉴定为六级伤残。1999年4月5日，原告与董家镇镇政府所属的计划经济委员会达成协议，协议约定原告的劳动合同至1996年4月30日到期，不再续签劳动合同，为了照顾原告的生活困难，使原告老有所养，镇经委请示主要领导同意按照劳动局的规定给原告办理养老保险手续。时至今日，被告未按照《关于李福美通知劳动关系的处理协议》履行全部义务，为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，望判如所请。 被告董家街道办辩称，我们认为合同是无效的，1996年4月30日原告与被告已经解除劳动合同，双方自此不存在劳动关系。按照劳动法和社保法的规定，只有与单位存在劳动关系的劳动者，单位才可为其缴纳社会保险。1996年4月30日之后双方不存在劳动关系，被告无需为原告缴纳社保。该协议违反了相关的法律规定，应当视为无效。办理养老保险的手续不属于法院受理的范围。本协议已经超过20年，超过诉讼时效。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院对以下事实予以认定：李福美于1979年入职济南市历城区董家镇人民政府，1991年4月3日与济南市历城区董家镇人民政府下属的乡镇企业办公室签订劳动合同，期限五年，自1991年4月30日起至1996年4月30日止。1991年5月15日上午，李福美在历城区董家镇人民政府下属的历城区计划经济委员会院内修车时受伤。1992年1月，李福美伤愈后返回原单位上班，李福美在济南市历城区董家镇人民政府下属的历城运输服务公司董家分公司工作至1993年4月。1998年6月，经济南市劳动能力鉴定委员会鉴定，李福美于1991年5月15日身体所受损伤构成六级伤残。 1999年4月5日，济南市历城区董家镇计划经济委员会与李福美签订《关于李福美同志劳动关系的处理协议》，内容为：“一、李福美同志的劳动合同至九六年四月三十日到期，因本人离职，故没有续签劳动合同，按照企业用工情况，合同制工人大大超过实际需求量，不需要在续签合同。但是为了照顾李福美的生活困难，使李福美同志老有所养，镇经委请示主要领导同意按照劳动局规定给李福美同志办理养老保险手续。（每年缴纳保险金后，经委负责通知本人）二、李福美同志到达法定退休年龄后，其退休金的领放按有关规定执行。三、为照顾李福美同志自身生活困难，镇经委发给一次性生活补助费陆仟元整（6000.00），以上协议经党委、政府主要领导同意，镇经委和李福美本人认可，一次性处理完毕，镇党委、政府、镇经委与李福美同志之间不再有任何牵扯。”协议最后有历城区董家镇计划经济委员会及负责人的签章、李福美本人的亲笔签名予以确认。 2000年3月，李福美以济南市历城区董家镇人民政府为被申请人，向济南市历城区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，济南市历城区劳动争议仲裁委员会因李福美的仲裁申请超过时效，未予受理。2000年3月20日，李福美以济南市历城区董家镇人民政府为被告向济南市历城区人民法院提起诉讼，要求董家镇政府向其发放一次性伤残补助金；为其安排工作；补发未安排工作期间的工资；补缴养老保险金。2000年6月9日，济南市历城区人民法院作出（2000）历民初字第号XXX民事判决，判决：一、被告济南市历城区董家镇人民政府支付李福美一次性伤残补助金一千六百八十元（120元×14个月=1680元）；二、被告济南市历城区董家镇人民政府自一九九三年五月起每月按李福美月工资的70%发放伤残抚恤金，一九九三年五月至二○○○年六月的伤残抚恤金限济南市历城区董家镇人民政府于本判决生效之日起十日内补发，自二○○○年七月起按月发放；三、被告济南市历城区董家镇人民政府为李福美补缴一九九四年、一九九五年的养老保险金，报销一九九七年、一九九八年应由被告负担的养老保险金；四、被告济南市历城区董家镇人民政府赔偿李福美鉴定费二百五十元，申诉费五百四十元；五、驳回李福美的其他诉讼请求。李福美因不服（2000）历民初字第XXX号民事判决，于上诉期内向济南市中级人民法院提起上诉。2000年10月9日，济南市中级人民法院作出（2000）济民终字第XXX号民事判决，判决：一、维持济南市历城区人民法院（2000）历民初字第XXX号民事判决第一项、第三项、第四项和案件受理费的负担；撤销原判第二项；二、被上诉人济南市历城区董家镇人民政府自本判决生效之日起十日内支付给上诉人李福美一九九三年五月至二○○○年九月期间的伤残抚恤金二万五千零三十三元五角二分；三、被上诉人济南市历城区董家镇人民政府自二○○○年十月起按五百九十元的百分之七十向上诉人李福美按月计发伤残抚恤金。 2008年11月10日，李福美以济南市历城区董家镇人民政府作为被申请人向济南市历城区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求济南市历城区董家镇人民政府为其续缴（2000年1月至2008年11月）社会保险费。2008年12月15日，济南市历城区劳动争议仲裁委员会作出（2008）济历城劳仲裁字第XXX号裁决书，裁决：被申请人为申请人补缴2007年12月至2008年11月的社会保险费。（双方各自按照社会保险部门计算的实际缴纳数额分别承担） 2009年7月23日，李福美以济南市历城区董家镇人民政府为被告向济南市历城区人民法院提起诉讼，要求济南市历城区董家镇人民政府补发阳光工资9500元（自2008年10月起至2009年7月，按每月950元计算10个月），以后按此标准正常发放；济南市历城区董家镇人民政府自本案判决之日起按照与李福美工资相当人员的月工资标准按月向李福美发放伤残抚恤金。2009年11月26日，济南市历城区人民法院作出（2009）历城民初字第XXXX号民事判决，判决：驳回原告李福美的诉讼请求。案件受理费10元，由原告李福美负担。李福美不服（2009）历城民初字第XXXX号民事判决，于上诉期内向济南市中级人民法院提起上诉。2010年，济南市中级人民法院作出（2010）济民一终字第XX号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。 2011年11月24日，李福美以济南市历城区董家镇人民政府为被申请人向济南市历城区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求确认其与济南市历城区董家镇人民政府的劳动关系并未解除。济南市历城区劳动争议仲裁委员会作出（2011）济历城劳仲裁字第XXX号裁决，裁决：对申请人李福美的请求，本委予以支持。 2012年1月17日，济南市历城区董家镇人民政府不服（2011）济历城劳仲裁字第XXX号裁决，以李福美为被告向济南市历城区人民法院提起诉讼，要求确认其与李福美的劳动关系已于1996年4月30日终止。2012年4月13日，济南市历城区人民法院作出（2012）历城民初字第XXX号民事判决，判决：原告济南市历城区董家镇人民政府与被告李福美之间的劳动关系于1996年4月30日已终止。案件受理费5元，由原告负担。李福美因不服（2012）历城民初字第XXX号民事判决，于上诉期内向济南市中级人民法院提起上诉，2012年7月11日，济南市中级人民法院作出（2012）济民一终字第XXX号民事判决，判决：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人李福美负担。 2019年3月12日，李福美以董家街道办为被申请人向济南市历城区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求裁决李福美与董家街道办于1999年4月5日签订的《关于李福美同志劳动关系的处理协议》有效及裁决董家街道办继续履行协议中未履行之义务。2019年3月12日，济南市历城区劳动人事争议仲裁委员会作出济历城劳人仲案（2019）XXX号仲裁决定，认为李福美已超过法定退休年龄，不属于劳动争议的受案范围，决定对李福美的仲裁申请不予受理。李福美在上诉期内诉至本院。 本案在庭审过程中，董家街道办放弃了对诉讼时效的抗辩意见。 本院认为，本案的争议焦点为：李福美与济南市历城区董家镇计划经济委员会于1999年4月5日签订的《关于李福美同志劳动关系的处理协议》是否有效。根据现有证据及审理查明的事实，能够认定李福美与董家街道办之间的劳动关系已于1996年4月30日双方签订的劳动合同期满后自行终止，但当时的济南市历城区董家镇计划经济委员会考虑到李福美的身体及生活状况，并结合当时企业经营的实际用工状况，在与李福美协商一致后双方于1999年4月5日签订《关于李福美同志劳动关系的处理协议》，该协议系双方当事人的真实意思表示，未违反法律、法规的效力性禁止性规定。另根据协议的具体内容及签订时间，能够认定该协议的签订并不以双方之间存在劳动关系为生效要件。综上，对于董家街道办的抗辩意见本院不予采信，该协议合法有效；对于李福美主张由董家街道办在其到达退休年龄后，为其办理养老保险手续的诉讼请求，因不属于人民法院的受理范围，本院不予处理。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百三十三条、第一百四十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、李福美与济南市历城区董家镇计划经济委员会于1999年4月5日签订的《关于李福美同志劳动关系的处理协议》有效； 二、驳回李福美的其他诉讼请求。 案件受理费5元，由济南市历城区人民政府董家街道办事处负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审判员  高峰 二〇一九年五月二十八日 书记员  赵妍