云南省通海县人民法院民 事 判 决 书（2019）云0423民初540号原告暨被告：童晓梅，女，1977年1月19日生，汉族，住通海县。委托诉讼代理人：王孝富，通海县秀山法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权代理。被告暨原告：云南省通海东方矿机厂。住所地：通海县秀山街道东村社区瓦窑。统一社会信用代码：915304232177519057。投资人：刘纯琼，任经理。委托诉讼代理人：王新芳、易晓珊，云南天外天律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。原告暨被告童晓梅与被告暨原告云南省通海东方矿机厂（以下简称东方矿机厂）社会保险纠纷一案，因童晓梅、东方矿机厂不服通海县劳动人事争议仲裁院作出的通劳人仲案字[2019]第4号仲裁裁决书，分别于2019年3月18日、3月21日向本院起诉。本院依据当事人双方的起诉时序，分别列为（2019）云0423民初540号和（2019）云0423民初592号。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十一条规定：“劳动者和用人单位均不服劳动争议仲裁委员会的同一裁决，向同一人民法院起诉的，人民法院应当并案审理，双方当事人互为原告和被告……。”为此，本院作出（2019）云0423民初592号民事裁定书，将（2019）云0423民初592号并入（2019）云0423民初540号案件审理。并于2019年4月16日依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告暨被告童晓梅及其委托诉讼代理人王孝富，被告委托诉讼代理人王新芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。童晓梅向本院提出诉讼请求：1、由东方矿机厂支付童晓梅养老保险损失6774元/月×259月×12％＝210535.92元，失业保险损失801元/月×24月＝19224元；2、支持通海县劳动人事争议仲裁院通劳人仲案字[2019]第4号仲裁裁决书确定的由东方矿机厂支付童晓梅经济补偿金149028元。事实与理由：童晓梅于1997年4月至2018年11月，在东方矿机厂从事出纳工作。双方于2013年10月签订了自2013年10月1日起至2016年10月1日止的劳动合同书；2017年11月1日，双方再次签订了自2017年11月1日起至2020年10月31日止的劳动合同；在签订劳动合同书的同时东方矿机厂要求童晓梅签订了《自动放弃保险承诺书》。2018年11月3日，东方矿机厂召开职工大会，向全体职工说明解除劳动合同的原因和经济补偿方案，但未告知经济补偿的法定标准。为此，东方矿机厂与童晓梅签订的《自动放弃保险承诺书》和《解除劳动合同证明书》违反了法律规定，损害了劳动者的合法权益，现请求法院支持童晓梅的诉讼请求。东方矿机厂辩称，1、童晓梅主张赔偿养老保险损失、失业保险损失不属于劳动争议范围，且童晓梅与东方矿机厂之间就社会保险缴纳已经达成了协议，童晓梅自愿放弃东方矿机厂为其缴纳社会保险，东方矿机厂不存在欺诈行为；2、童晓梅所主张的经济补偿金，用人单位已经召开职工大会并通过解除劳动合同证明书的形式达成合意，双方对于经济补偿金的约定符合法律规定。东方矿机厂向本院提出诉讼请求：判决东方矿机厂无需支付童晓梅经济补偿金142254元。事实与理由：东方矿机厂已经与童晓梅签订《解除劳动合同证明书》，童晓梅也领取了经济补偿金，其行为应视为双方就解除劳动合同关系及经济补偿事宜达成合意，且双方之间的约定并不违返法律规定，通海县劳动人事争议仲裁院裁决东方矿机厂支付童晓梅经济补偿金142254元的仲裁裁决与双方之间的约定不符，望法院依法驳回。童晓梅辩称，由于东方矿机厂未就经济补偿事宜如实告知职工，故所签订的《解除劳动合同证明书》中所约定的经济补偿是无效的。本院经审理确认事实如下：童晓梅于1997年4月到东方矿机厂从事出纳工作。2013年10月，双方签订了《云南省劳动合同书》，约定合同期限自2013年10月1日起至2016年10月1日止，并签订了《自动放弃保险承诺书》；2017年11月1日，双方再次签订了《云南省劳动合同书》，约定合同期限自2017年11月1日起至2020年10月31日止，并在《云南省劳动合同书》中约定厂方应购买的社会保险费用通过工资形式按月发放到个人。2018年11月3日，东方矿机厂召开职工大会，将解除劳动合同原因和解除劳动合同经济补偿方案告知职工。会议结束后，童晓梅与东方矿机厂签订了《解除劳动合同证明书》，双方约定协商一致于2018年11月3日解除劳动合同，并由东方矿机厂支付童晓梅经济补偿金6774元。《解除劳动合同证明书》签订后，童晓梅领取了以解除劳动合同前12个月的平均工资为补偿标准，一个月的经济补偿金6774元。2019年1月9日，童晓梅以东方矿机厂为被申请人，向通海县劳动人事争议仲裁院申请仲裁，请求：1、依法裁决被申请人支付申请人养老保险损失6774元/月×259月×12%＝210535.92元、失业保险损失801元/月×24月=19224元；2、被申请人支付申请人经济补偿金6774元/月×22月=149028元。2019年3月4日，通海县劳动人事争议仲裁院作出通劳人仲案字[2019]第4号仲裁裁决书，裁决：“一、申请人提出的请仲裁院依法裁决被申请人支付申请人养老保险损失、失业保险损失的仲裁主张，不属于劳动争议案件的受理范围，本院不予支持。二、由被申请人支付申请人1997年4月至2007年12月31日期间的经济补偿金74514元，2008年1月1日至2018年11月的经济补偿金74514元，合计149028元，扣除被申请人已支付的6774元，被申请人应支付申请人经济补偿金142254元。”仲裁裁决书送达后，童晓梅、东方矿机厂不服仲裁裁决，分别于2019年3月18日及3月21日向本院提起诉讼。庭审中，双方当事人争议的焦点主要是：一、童晓梅所主张的养老保险、失业保险损失是否属于法院受案范围；二、童晓梅与东方矿机厂签订的《解除劳动合同证明书》中所约定的经济补偿金数额是否符合法律规定；三、东方矿机厂应支付童晓梅的经济补偿金数额应当是多少。关于争议焦点一：《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”本院认为，劳动者要求用人单位赔偿养老保险待遇损失，应以用人单位未依法为其缴纳养老保险，且社会保险经办机构不能补办，并导致其无法享受养老保险待遇为前提。本案中，童晓梅并未达到法定退休年龄，尚未办理退休手续享受养老保险待遇，其所主张的养老保险损失并未实际发生；其次，《中华人民共和国社会保险法》第七条第二款规定：“县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。”第五十八条第一款规定：“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。”第六十三条第一款规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”从上述法律来看，《中华人民共和国社会保险法》施行后，社会保险机构是能够补办养老保险补交手续的。故童晓梅主张用人单位未为其办理养老保险手续，要求用人单位赔偿养老保险损失的诉讼请求，不属于人民法院受理劳动争议案件范围。对于童晓梅主张的失业保险待遇损失，东方矿机厂作为用人单位，未依法为童晓梅办理失业保险手续，从而导致童晓梅非因本人原因中断就业，失业后不能享受失业保险待遇，故对童晓梅主张赔偿失业保险待遇损失的诉讼请求，本院予以支持。关于失业保险待遇标准，本院依照《云南省失业保险条例》第十九条规定：“失业保险金发放标准，由省人民政府按照高于当地城市居民最低生活保障标准、低于当地最低工资标准以及失业人员的缴费时间、缴费数额确定。”第二十条规定：“领取失业保险金的期限，依据失业人员失业前累计足额缴费时间计算。累计足额缴费时间满1年的，领取2个月的失业保险金；满2年的，领取4个月的失业保险金；满3年的，领取7个月的失业保险金；满4年的，领取10个月的失业保险金；满5年的，领取13个月的失业保险金；满6年的，领取15个月的失业保险金；以后每满1年的，增加领取1个月的失业保险金，但领取期限最长不得超过24个月。”童晓梅于1997年4月至2018年11月在东方矿机厂工作，工作年限为21年零7个月。依照云南省人力资源和社会保障厅、财政厅印发的《关于调整我省失业保险金标准的通知》（云人社发[2018]28号）从2018年1月1日起，提高我省失业保险金标准。调整后，三类地区月平均标准由801元提高到952元，通海县属于三类地区，故本院以用人单位足额缴费，确定童晓梅应领取的失业保险金为952元/月×24月=22848元。庭审中，童晓梅只主张东方矿机厂赔偿失业保险损失为19224元，系其权利的自行处分，本院予以确认。关于争议焦点二：《中华人民共和国劳动法》第二十八条规定：“用人单位依据本法第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同的应当依照国家有关规定给予经济补偿。”本案中，东方矿机厂在与童晓梅解除劳动合同时未按国家相关规定给予经济补偿，所支付的经济补偿明显低于法定标准，且其无证据证明在与童晓梅签订《解除劳动合同证明书》时就国家法律法规所规定的解除劳动合同经济补偿的计算方法和计算标准已明确进行告知，该约定属于用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的条款，故《解除劳动合同证明书》中约定的经济补偿内容属无效协议。关于争议焦点三：《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”第九十七条第三款规定：“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。”第九十八条规定：“本法自2008年1月1日起施行。”《中华人民共和国劳动合同法》施行前对解除劳动合同经济补偿的规定是依照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的相关规定执行。2008年1月1日《中华人民共和国劳动合同法》施行前，童晓梅在东方矿机厂工作年限为10年零8个月，按照《违反和解除劳动合同经济补偿办法》中关于经济补偿的规定，用人单位应根据劳动者在本单位工作年限，工作时间每满一年发给相当于一个月的工资。童晓梅1997年4月至2007年12月31日的经济补偿金为：6774元/月×11月=74514元；2008年1月1日至2018年11月3日的经济补偿金为：6774元/月×11月=74514元，合计149028元，扣除已支付的6774元，东方矿机厂尚应支付童晓梅经济补偿金142254元。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第二十四条、第二十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条第一款第（二）项、第四十七条、第九十七条第三款、第九十八条，《中华人民共和国社会保险法》第四十六条、第四十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《云南省失业保险条例》第十五条、第十九条、第二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告暨原告云南省通海东方矿机厂于本判决生效后十日内支付原告暨被告童晓梅失业保险损失19224元；二、被告暨原告云南省通海东方矿机厂于本判决生效后十日内支付原告暨被告童晓梅1997年4月至2007年12月31日的经济补偿金74514元；2008年1月1日至2018年11月3日的经济补偿金74514元，合计149028元，扣除已支付的6774元，尚应支付142254元；三、驳回原告暨被告童晓梅的其他诉讼请求；四、驳回被告暨原告东方矿机厂的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告暨被告童晓梅负担5元，被告暨原告云南省通海东方矿机厂负担5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于玉溪市中级人民法院。本案生效判决书确定的履行期限届满，当事人向人民法院申请强制执行的期限为二年。审判员 赵 勃二〇一九年五月六日书记员 马黎曼