河南省高级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫行终937号上诉人孙智才等171人(具体名单附后)。上诉人暨诉讼代表人沈静静,女，汉族，1982年6月27日出生，住河南省郑州市金水区北林路办事处桑园村48号。上诉人暨诉讼代表人曹杰红,女，汉族，1969年5月12日出生，住江苏省如东县掘港镇陈高村二组58号。曹杰红委托代理人张元春,男，汉族，1969年2月20日出生，住重庆市万盛区。被上诉人（一审被告）偃师市人民政府。住所地：偃师市民主路27号。法定代表人何武周，市长。委托代理人付成武，该市人民政府办公室工作人员。委托代理人王高峰，河南西亳律师事务所律师。一审第三人偃师市市场监督管理局（原偃师市工商行政管理局）。法定代表人张国干，局长。委托代理人王铁伟,该局法制科科长。委托代理人侯朝阳，河南法魂律师事务所律师。上诉人孙智才等171人因诉被上诉人偃师市人民政府行政复议一案，不服洛阳市中级人民法院（2018）豫03行初196号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。洛阳市中级人民法院一审查明：2017年10月29日，申请人以“河南省偃师市市场监督管理局”为“被申请人”向偃师市工商行政管理局提出《请求做出保护财产及人身合法权益具体行政行为申请书》。2018年1月3日，孙智才等171人以偃师市工商管理局未履行法定职责为由向偃师市人民政府申请复议。2018年1月9日，偃师市人民政府根据申请书的邮寄地址，向申请人邮寄补正复议申请通知书，要求补正申请人、寄信人身份证明、授权委托书、相关证据等材料，要求申请人推选1至5名诉讼代表人并提交由推选代表签字的送达地址确认书。2018年1月20日，收到申请人邮寄的地址确认书、诉讼代表委托书等两份补正材料后，偃师市人民政府立案受理。经依法申请延期，2018年4月18日，偃师市人民政府作出偃政复决[2018]3号行政复议决定书，以偃师市工商行政管理局的注册行为与申请人诉求之间无法律上利害关系为由，驳回了申请人的复议申请。同日，偃师市人民政府按照申请人提交的诉讼代表人委托书及邮寄地址申请书将复议决定邮寄送达给申请人曹杰红，邮件于2018年4月20日签收。2018年7月13日，孙智才等171人以偃师市人民政府、偃师市工商管理局为被告向一审法院提起行政诉讼，要求依法撤销偃政决[2018]3号行政复议决定书，判令偃师市人民政府、偃师市工商管理局依照孙智才等171人提交的行政保护请求重新履行法定职责。因被诉复议决定中，偃师市人民政府是以偃师市工商局的注册登记行为与申请人诉求之间无法律上利害关系，决定驳回申请人的复议申请。一审法院依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百三十三条之规定，告知孙智才等171人可选择起诉原行政行为或复议机关的复议行为。孙智才等171人以书面形式表明选择偃师市人民政府为被告、偃师市工商管理局为第三人，明确其诉讼请求为撤销偃师市人民政府的偃政决[2018]3号行政复议决定书，判令偃师市人民政府依照其提交的行政保护请求重新履行法定职责。洛阳市中级人民法院一审另查明：2014年9月1日，湖北省安陆市人民法院作出（2014）鄂安陆刑初字第00057号刑事判决书，对石忠泽、刘辉等以组织、领导传销活动罪判处相应刑罚，并处罚金。2014年11月19日，偃师市工商行政管理局核准郑州中辉多肽制品有限公司变更为洛阳中辉多肽制品有限公司。2015年12月4日，偃师市行政管理局核准洛阳中辉多肽制品有限公司变更登记为河南中辉置业有限公司。洛阳市中级人民法院一审还查明：2018年5月3日，黄原立通过邮政特快专递向偃师市人民法院递交材料；5月10日，向洛阳铁路运输法院邮寄材料。两份邮寄单上材料内容均显示为文件。洛阳市中级人民法院一审认为：孙智才等171人在2018年4月20日收到被诉复议决定后，于5月3日、5月10日先后向偃师市人民法院、洛阳铁路运输法院递交材料，因上述两个基层法院均曾依法管辖偃师市范围内的一审行政案件，且没有证据证明孙智才等171人在两个法院有其他诉讼案件，故对孙智才等171人关于2018年5月3日向偃师市人民法院邮寄起诉状要求立案的说法予以认可。孙智才等171人对被诉复议决定提起诉讼不超过法律规定的15天起诉期限，偃师市人民政府关于孙智才等171人起诉超期的理由，不予采信。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）款规定，申请人与具体行政行为有利害关系是复议机关受理行政复议申请的条件之一。本案中，石忠泽、刘辉等人的违法传销活动2014年已经经过法院刑事处理，孙智才等171人没有提供其遭受财产损失以及该损失是由偃师市工商行政管理局2015年前后工商变更登记行为造成的证据。偃师市人民政府以偃师市工商行政管理局的变更登记行为与申请人诉求之间无法律上利害关系为由，依照《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条规定，驳回申请人的复议申请并无不当。孙智才等171人的诉讼请求不成立，不予支持。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，一审法院判决：驳回孙智才等171人的诉讼请求。孙智才等171人不服一审判决，向本院上诉主要称，刘辉、石忠泽等传销诈骗团伙非法串通勾结郑州市工商局二七分局、洛阳市工商局等，违法注册郑州中辉多肽制品有限公司等虚假企业法人，传销、诈骗上诉人钱财，已经法院刑事判决所确认。上诉人向偃师市工商行政管理局申请依法撤销上述虚假法人登记并向上诉人依法履行行政赔偿义务，偃师市工商行政管理局收到上诉人的申请书后违法不履行法定职责。上诉人依法向偃师市人民政府申请行政复议，请求其限期偃师市工商行政管理局履行法定职责。偃师市人民政府违法作出偃政决[2018]3号行政复议决定，使上诉人合法权益得不到保护。一审法院认定事实不清，适用法律错误，请求撤销一审行政判决，改判撤销偃政决[2018]3号行政复议决定，限期被上诉人及一审第三人依照上诉人提交的行政保护请求履行法定职责，并追究枉法行政判决责任行为人法律责任。被上诉人偃师市人民政府答辩称，答辩人作出的偃政复决[2018]3号行政复议决定书认定事实清楚，适用法律正确，符合法定程序。请求驳回上诉，维持原判。一审第三人偃师市市场监督管理局答辩称：1.河南中辉置业有限公司申请变更注册登记时，材料齐全，答辩人的注册登记行为无任何过错。2.上诉人诉称的财产损失，与答辩人注册登记行为无法律上的利害关系。3.对上诉人提出的申请，答辩人已经履行了相应的法律职责。4.根据上诉人提交的材料，其所受损失都发生在2013年之前，在答辩人相关登记行为之前，而且其应该通过民事诉讼解决。请求驳回上诉，维持原判。本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致。本院认为，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第(二)项之规定,申请人与行政行为有利害关系是行政复议机关受理行政复议申请的必要条件之一。本案中,孙智才等171人向偃师市人民政府申请行政复议的行政行为是偃师市工商行政管理局2015年前后的工商变更登记行为，但孙智才等171人未能提供该变更登记行为与其存在法律上利害关系的证据。因此，偃师市工商行政管理局的工商变更登记行为与孙智才等171人不具有利害关系，偃师市人民政府决定驳回孙智才等171人的行政复议申请并无不当。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。孙智才等171人的上诉理由不能成立，本院不予采纳。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持洛阳市中级人民法院（2018）豫03行初196号行政判决。二审案件受理费50元，由上诉人孙智才等171人承担。本判决为终审判决。审判长 吕 平审判员 马 磊审判员 马传贤二〇一九年五月十五日书记员 杨析锟附：孙智才等171名上诉人名单。孙智才，男，1948年4月1日出生，住浙江省嵊州市鹿山街道南桥路11—7号。孙香琴，女，1951年1月29日出生，住浙江省嵊州市三江街道缸窑村382号。吴林爱，女，1950年5月8日出生，住浙江省嵊州市鹿山街道南桥路11—7号。张国华，男，1949年1月10日出生，住浙江省嵊州市三江街道缸窑村382号。张赛萍，女，1966年8月2日出生，住浙江省兰溪市青松社区12幢2单元201室。曹杰红，女，1969年5月12日出生，住江苏省如东县掘港镇掘西村八组48号。戴晓雅，女，1995年7月2日出生，住江苏省如东县掘港镇洋岸村四十组38号。徐明宏，女，1949年6月5日出生，住江苏省如东县掘港镇环教路1号。郭爱玉，女，1963年5月29日出生，住江苏省如东县掘港镇虹元村三十六组18号。徐新红，女，1971年3月13日出生，住江苏省如东县掘港镇虹元村二十七组22号。符学梅，女，1947年10月12日出生，住江苏省如东县掘港镇人和北巷13号4号楼一单元402室。成平，男，1943年11月25日出生，住江苏省如东县掘港镇宾东村二组66号。季元富，男，1939年12月4日出生，住江苏省如东县掘港镇人和北巷13号4号楼1单元402室。桑圣余，男，1937年12月18日出生，住江苏省如东县掘港镇弹琴路64号107室。朱荣彬，女，1958年10月21日出生，住江苏省如东县掘港镇南市路53号。沈婷婷，女，1988年12月5日出生，住江苏省如东县掘港镇南市路53号。宋晓丽，女，1978年1月9日出生，住江苏省如东县掘港镇江海西路76号。郁志松，男，1944年10月13日出生，住江苏省如东县掘港镇虹桥村七组2号。宋加林，男，1953年7月23日出生，住江苏省如东县掘港镇新环路24号。郭福英，女，1952年11月8日出生，住江苏省如东县掘港镇碧霞六区1排17号。金玲芳，女，1972年6月26日出生，住浙江省绍兴县兰亭镇联合村胡家塔11—2号。杨才良，男，1973年5月18日出生，住浙江省绍兴县兰亭镇联合村胡家塔11—2号。郑志弟，女，1956年4月29日出生，住浙江省绍兴县兰亭镇娄宫村上娄宫204号。沈静静，女，1982年6月27日出生，住河南省郑州市金水区北林路办事处桑园村48号。金祥梅，女，1944年4月28日出生，住浙江省绍兴县兰亭镇谢家桥村花坞161号。杨文娟，女，1957年10月30日出生，住杭州市萧山区益农镇长北村3组14号。茹建兴，男，1976年10月25日出生，住浙江省绍兴县兰亭镇黄贤村黄婆溇277—1号。朱淼森，女，1981年12月23日出生，住浙江省绍兴市越城区山隐新村南区50幢101室。诸凤英，女，1958年12月27日出生，住浙江省绍兴市越城区山隐新村南区50幢101室。金湖见，男，1981年8月30日出生，住浙江省绍兴市越城区城南横桥村岙里7号。余铿波，男，1956年2月9日出生，住浙江省绍兴县兰亭镇联合村新村东区7号。余铿月，男，1949年10月14日出生，住浙江省绍兴县兰亭镇联合村木栅桥21号。肖欢喜，女，1963年12月29日出生，住浙江省绍兴县兰亭镇联合村新村东区52号。张雨，男，1999年7月26日出生，住浙江省绍兴市越城区昌安家园1幢403室。骆夫元，男，1946年2月15日出生，住浙江省绍兴县兰亭镇娄宫村下娄宫31号。章祥奎，男，1958年7月30日出生，住浙江省绍兴县兰亭镇紫洪山村紫洪48—1号。凌榴花，女，1962年5月24日出生，住浙江省绍兴县兰亭镇娄宫村人民32号。谢雅仙，女，1963年5月17日出生，住浙江省绍兴县兰亭镇联合村新村西区82号。沈林爱，女，1968年6月19日出生，住浙江省绍兴县兰亭镇联合村胡家塔1号。杨惠英，女，1975年11月24日出生，住浙江省绍兴县兰亭镇联合村胡家塔19—2号。刘家彩，女，1978年12月4日出生，住浙江省绍兴县兰亭镇联合村新村南区47—1号。丁芝兰，女，1989年2月21日出生，住浙江省绍兴县兰亭镇联合村新村东区31号。周亚玲，女，1967年10月11日出生，住浙江省绍兴县兰亭镇谢家坞村娄家坞37号。曹红轶，男，1980年4月17日出生，住河南省郑州市金水区北林路办事处桑园村48号。唐登书，女，1965年1月2日出生，住浙江省绍兴县柯岩街道丰项村丰一151号。傅荣定，男，1956年10月19日出生，住浙江省绍兴县柯岩街道州山村州二739号。傅云娟，女，1953年12月9日出生，住浙江省桐乡市高桥镇范桥村田横上33号。章云根，男，1952年10月3日出生，住浙江省绍兴市越城区马山镇陶家埭村5—37号。王强，男，1972年12月20日出生，住浙江省绍兴县平水镇宋家店村光明27—3号。朱琴，女，1976年11月5日出生，住浙江省绍兴县平水镇宋家店村光明27—3号。董华芳，女，1974年11月28日出生，住浙江省绍兴县兰亭镇大庆村外黄现14号。陈永明，男，1974年10月16日出生，住浙江省绍兴县兰亭镇大庆村外黄现14号。陈华全，男，1974年11月20日出生，住浙江省绍兴县兰亭镇大庆村外黄现14号。陈红芳，女，1976年6月3日出生，住浙江省绍兴县兰亭镇大庆村外黄现14号。董芳，女，1976年8月15日出生，住浙江省嵊州市三界镇北街振兴路55号。王忠，男，1978年11月3日出生，住浙江省嵊州市三界镇北街振兴路55号。王世华，男，1953年6月27日出生，住浙江省嵊州市三界镇北街振兴路55号。竺梅兰，女，1954年4月18日出生，住浙江省上虞市章镇镇青丰村8—13号。董河锋，男，1981年7月28日出生，住浙江省上虞市章镇镇青丰村8—13号。董凤志，男，1952年3月4日出生，住浙江省上虞市章镇镇青丰村4—87号。竺荣珍，女，1964年11月26日出生，住浙江省上虞市章镇镇南堡村89号。楼芳英，女，1975年11月12日出生，住浙江省绍兴市越城区鉴湖镇丰乐村下旺10号。王伟尧，男，1972年6月12日出生，住浙江省绍兴市越城区鉴湖镇丰乐村下旺10号。王伟琴，女，1977年12月10日出生，住浙江省绍兴市越城区城南沁雨园30幢401室。金雅文，女，1975年12月6日出生，住浙江省绍兴市越城区城南横桥村岙里87号。黄林芳，女，1982年11月20日出生，住浙江省嵊州市崇仁镇升四村345号。马靖梁，男，1978年10月6日出生，住浙江省上虞市曹娥街道银河新村8幢504室。杨红花，女，1955年8月12日出生，住浙江省上虞市沥海镇和平村290号。张国美，女，1972年3月2日出生，住浙江省绍兴市越城区西郭上纤埠头31号。谭林琴，女，1979年9月22日出生，住浙江省绍兴县华舍街道兴华社区一居委会2064号。张国君，男，1978年7月5日出生，住浙江省绍兴县华舍街道兴华社区一居委会2064号。张关根，男，1950年2月26日出生，住浙江省绍兴县华舍街道兴华社区一居委会2057号。何卫姬，女，1957年12月15日出生，住浙江省绍兴县福全镇容山村梅里210—2号。陈宏，男，1981年6月13日出生，住浙江省绍兴市越城区斗门镇王宝和酒厂24号。傅伟珍，女，1972年3月23日出生，住浙江省绍兴市越城区城南南山头村龙君庄86号。傅文琴，女，1957年3月19日出生，住浙江省绍兴县华舍街道张溇村268号。谢美娟，女，1948年9月26日出生，住浙江省绍兴市越城区马山镇康宁乐苑17幢510室。傅根娣，女，1966年4月13日出生，住浙江省绍兴市越城区城南南山头村龙君庄49号。任雪琴，女，1971年8月8日出生，住浙江省绍兴县兰亭镇任家畈村杨树下208号。任鑫培，男，1992年11月13日出生，住浙江省绍兴县兰亭镇任家畈村杨树下208号。王忠明，男，1968年10月3日出生，住浙江省绍兴县兰亭镇任家畈村杨树下208号。李玉，女，1983年3月6日出生，住安徽省旌德县俞村乡俞村村老街北路98号。余小玲，女，1979年9月6日出生，住江西省宜春市靖安县清华社区南门外420号2号楼1单元202室。俞新美，女，1976年12月16日出生，住江苏省昆山市玉山镇富康花园5幢502室。张文贵，男，1971年10月23日出生，住江苏省昆山市玉山镇富康花园5幢502室。陈燕，女，1982年10月11日出生，住江苏省南通市石港镇新貌村27组39号。陈德均，男，1957年2月17日出生，住江苏省南通市石港镇新貌村27组39号。张学云，女，1956年3月11日出生，住江苏省南通市石港镇新貌村27组39号。张金峰，男，1982年7月10日出生，住江苏省无锡市新区长江路6—2号。李利云，女，1951年11月28日出生，住浙江省富阳市富春街道康达路13栋102室。汪洪宇，男，1975年6月26日出生，住浙江省富阳市富春街道田园路16号301室。郑忠仙，女，1965年1月12日出生，住浙江省磐安县窈川乡川一村120号。郑丹华，女，1989年12月17日出生，住浙江省磐安县窈川乡川一村120号。董群英，女，1963年4月24日出生，住浙江省富阳市春江街道建设村丁埠一弄50号。章伟群，女，1967年12月4日出生，住浙江省杭州市余杭区闲林街道闲林村2组联荣路14号。沈燕萍，女，1961年5月21日出生，住浙江省杭州市余杭区闲林街道南市街1组闲林中路65号2—301室。张建真，男，1966年9月17日出生，住浙江省杭州市余杭区闲林镇中市街10组联荣路14号。张美英，女，1960年11月22日出生，住浙江省杭州市余杭区泰乡枫岭村8组金村67号。范先淼，男，1945年6月5日出生，住浙江省临安市青山湖街道宫里村2组洞宵宫里16号。范朝宏，男，1974年1月19日出生，住浙江省临安市锦城街道临天路425号302室。夏玉英，女，1948年5月17日出生，住浙江省临安市青山湖街道宫里村2组洞宵宫里16号。王芳，女，1969年10月17日出生，住浙江省临安市锦城街道临天路7弄25号。杨成有，男，1951年11月5日出生，住吉林省蛟河市河南街道西荒地村西荒地屯。范红粉，女，1951年4月17日出生，住吉林省蛟河市河南街道西荒地村西荒地屯。杨雪飞，女，1979年1月5日出生，住浙江省杭州市下城区施家桥1栋2单元102室。王锡夏，男，1955年12月24日出生，住浙江省杭州市余杭区闲林镇联荣村5组北山畈75号。孙燕飞，女，1977年11月10日出生，住浙江省杭州市余杭区闲林街道民丰村17组王家牌楼57号。赵阳，男，1972年6月4日出生，住浙江省杭州市余杭区闲林镇闲林村1组上横墙弄1号。黄秀花，女，1959年3月12日出生，住浙江省临安市青山湖街道蒋杨村10组青中街91号。郑闽航，女，1971年5月4日出生，住浙江省杭州市上城区袁井巷8栋2单元704室。胡海龙，男，1976年2月27日出生，住浙江省磐安县尚湖镇山宅村上宅65号。曲晓梅，女，1975年9月4日出生，住吉林省蛟河市河南街道西荒地村西荒地屯。沈美萍，女，1965年2月24日出生，住浙江省杭州市余杭区闲林镇庙山路17号。杨杨，男，1993年2月1日出生，住浙江省杭州市余杭区闲林街道里项村1组洞山11号。陆惠芳，女，1976年6月21日出生，住浙江省杭州市余杭区闲林镇南宁街3组方家山1幢301室。胡红英，女，1966年6月23日出生，住浙江省杭州市余杭区闲林镇南市街6组学校路15号1幢404室。杨跃洪，女，1979年4月25日出生，住浙江省杭州市余杭区余杭镇华坞村5组沈家斗2号。赵雪琴，女，1969年11月1日出生，住浙江省杭州市余杭区闲林镇庙山路17号。汪键华，女，1965年2月24日出生，住浙江省富阳市富春街道邑祖弄7幢104室。张晓华，女，1951年10月23日出生，住浙江省杭州市上城区候潮公寓9幢1单元301室。张招娣，女，1953年1月17日出生，住浙江省杭州市余杭区余杭镇通济社区木竹路4号302室。郑秀娟，女，1965年4月8日出生，住浙江省杭州市拱墅区德胜新村78幢2单元401室。俞志根，男，1941年11月7日出生，住浙江省临安市太湖源镇临目村2组溪口129号。陈锦涵，女，1994年10月22日出生，住浙江省富阳市富春街道苋浦路40幢705室。俞平华，女，1970年7月16日出生，住浙江省临安市太湖源镇溪口村2组溪口129号。吕建英，女，1955年9月28日出生，住浙江省富阳市春江街道建设村丁埠一弄29号。陈武，男，1967年7月5日出生，住浙江省富阳市鹿山街道栋山村水碓头35号。杜春凤，女，1963年3月13日出生，住浙江省杭州市富阳区银湖街道受降村孙家垄6号。史秋妃，女，1964年11月16日出生，住浙江省嵊州市鹿山街道小浦村348号。孙侃，男，1990年6月13日出生，住浙江省嵊州市剡湖街道江滨新村东11幢201室。史雪祥，男，1939年1月9日出生，住浙江省嵊州市鹿山街道小浦桥施家303号。俞燕青，女，1983年5月30日出生，住浙江省杭州市富阳区春江街道建设村丁埠一弄29号。吕涌波，男，1977年8月5日出生，住浙江省杭州市富阳区春江街道建设村丁埠一弄29号。吕法根，男，1954年10月2日出生，住浙江省杭州市富阳区春江街道建设村丁埠一弄29号。裘新超，女，1987年10月11日出生，住浙江省富阳市富春街道迎春路38号507室。孙晓秋，男，1963年7月8日出生，住浙江省嵊州市鹿山街道小浦村348号。陈春花，女，1957年6月13日出生，住浙江省杭州市余杭区闲林镇联荣村5组北山畈75号。邵华，男，1974年4月27日出生，住浙江省临安市龙岗镇新溪村塘源57号。白慕琴，女，1966年11月29日出生，住浙江省富阳市富春街道西弄2幢。林昂霆，男，1992年12月21日出生，住浙江省宁海县大佳何镇涨坑4组58号。刘思英，女，1965年6月15日出生，住浙江省宁海县桃源街道下洋顾村上洋头1组13号。汪红涛，男，1978年8月26日出生，住浙江省富阳市富春街道康达路13幢102室。刘桔英，女，1968年9月30日出生，住浙江省宁海县大佳何镇涨坑4组58号。毛方寅，男，1986年2月14日出生，住浙江省富阳市银湖街道受降村孙家垄6号。栾国帆，女，1980年2月4日出生，住浙江省杭州市上城区候潮公寓9幢1单元301室。栾兴奇，男，1950年11月9日出生，住浙江省杭州市上城区候潮公寓9幢1单元301室。白力忠，男，1968年12月25日出生，住浙江省富阳市新登镇白家村蒲里白家119号。张招凤，女，1942年7月5日出生，住浙江省嵊州市鹿山街道小浦桥村303号。史久军，男，1963年5月17日出生，住浙江省嵊州市鹿山街道小浦桥村342号。范朝晖，男，1970年11月16日出生，住浙江省临安市青山湖街道宫里村2组洞宵宫里16号。陈旭峰，男，1980年1月27日出生，住浙江省台州市椒江区横河新村13号1单元401室。王彩凤，女，1951年8月11日出生，住浙江省台州市椒江区横河新村13号1单元401室。朱佩亚，女，1982年3月30日出生，住浙江省天台县坦头镇百丘村25号。陶保祥，男，1966年12月12日出生，住浙江省温岭市新河镇南新街111号。卢春友，男，1958年3月11日出生，住浙江省台州市椒江区工人路198号1单元402室。李剑，男，1980年5月27日出生，住浙江省台州市椒江区桂花园小区7号楼1单元202室。李灵兴，男，1949年10月8日出生，住浙江省台州市椒江区桂花园小区7号楼1单元202室。潘万友，男，1940年12月15日出生，住浙江省台州市椒江区翠华新村61号楼3单元201室。梁根法，男，1957年1月4日出生，住浙江省台州市椒江区翠华新村5号楼102室。沈桂花，女，1948年3月16日出生，住浙江省台州市椒江区云键新村27号楼2单元103室。蔡秀芳，女，1954年8月24日出生，住浙江省台州市椒江区欣园小区5号楼202室。徐翔靖，女，1958年12月16日出生，住浙江省台州市椒江区南新椒街50号。赵志基，男，1952年10月5日出生，住浙江省台州市椒江区花园新村99号楼1单元501室。蒋志江，男，1977年8月5日出生，住浙江省台州市椒江区下马新村北区4幢3号。卢丽英，女，1962年10月30日出生，住浙江省台州市椒江区花园新村3幢404室。张金莲，女，1958年5月13日出生，住浙江省台州市椒江区花园新村51幢3单元402室。沈爱平，女，1955年2月24日出生，住浙江省台州市椒江区花园新村18幢3单元301室.凌庆华，男，1955年11月12日出生，住浙江省台州市椒江区横河新村2号楼2单元103室。黄元立，男，1952年3月23日出生，住浙江省台州市椒江区建设新村30号楼2单元202室。杨月仙，女，1960年3月4日出生，住浙江省临海县跃龙街道前洋一组71号。王中浩，男，1989年3月4日出生，住河南省舞阳县舞泉镇富民路99号。