湖北省十堰市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂03民终1042号上诉人（原审被告）:十堰市阔达家政服务有限公司。该公司住所地，湖北省十堰市张湾区北京北路阳光栖谷**楼**1-3。统一社会信用代码914203000581330253。法定代表人:李辰，该公司总经理。委托诉讼代理人:孟爱民，湖北天颐律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：张湾区汉江路街道办事处东风社区居民委员会。该居委会地址，湖北省十堰市张湾区汉江北路36号。法定代表人：马家华，该居委会主任。委托诉讼代理人：袁梦莹，湖北金卫（十堰）律师事务所律师。上诉人十堰市阔达家政服务有限公司（以下简称阔达公司）因与被上诉人张湾区汉江路街道办事处东风社区居民委员会（以下简称东风居委会）合同纠纷一案，不服湖北省十堰市张湾区人民法院(2018)鄂0303民初1830号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。经过阅卷、调查和询问当事人，当事人没有新的证据提交，也无新的事实与理由，合议庭决定对本案不开庭审理。经合议庭评议，本案现已审理终结。阔达公司上诉请求：撤销一审判决，改判本公司不承担承包费66790元。事实与理由：双方签订的《养老院承包经营合同》违反法律、行政法规强制性规定，应属无效；养老院硬件设施不健全，东风居委会是明知的；因养老院手续不合法、不具备经营条件，双方约定的政府补贴无从谈起，养老院也一直亏损；因合同无效，已支付的75000元应予抵扣。东风居委会未向本院提交答辩状。东风居委会在一审法院诉讼请求：解除东风居委会与阔达公司之间的《养老院承包经营合同》；阔达公司返还承包的养老院（房屋、装修及设备）；阔达公司支付2017年3月1日至2018年6月25日的承包费6.6万元及2018年6月26日至返还房屋之日止的承包费；阔达公司支付违约金2万元。一审判决认定事实：2014年12月30日，东风居委会作为发包方，与作为承包方的阔达公司签订《养老院承包经营合同》，约定东风居委会的养老院的经营管理权发包给阔达公司以供其经营，承包经营期期限为十年，即从2015年1月1日起至2024年12月31日止，养老院独立核算，自主经营、自负盈亏，双方还就承包经营方式、各方的权利义务、合同解除权、优先续租权、违约责任等进行了约定，同时约定；“第四条承包经营的方式为：发包方在承包经营期限内将养老院的经营管理权提供给承包方，承包方每年支付给发包方人民币100000元，第一年承包费为50000元，半年试运营期，免费试营业。缴费方式：每半年支付一次，承包方提前一个月将承包费交付发包方。政府补贴由承包方分配百分之十给发包方，五年后递增百分之五总计百分之十五给发包方。”、“第八条发包方的义务如下：……3、发包方所属医疗机构向养老院免费提供基本体检服务，三年后医务室收回由承包方经营。4、发包方所属食堂、棋牌室、理发店为承包方提供配套服务，一年合同到期后房屋收回，由承包方优先租用经营。5、发包方配合承包方对外形象宣传及上级主管部门的专项检查，积极配合承包方开展老人入住动员工作。……”、“第九条养老院房屋、水电设施如需重大改造，由发包方负责施工改造，确保承包方正常运营。上级主管部门拨付养老院基建费用承包方不参与分配”、“第十三条由于不可抗力的原因使本合同无法完全履行或无法履行时，须发包、承包双方协商一致，可以变更或解除合同。若无故违约，需赔付对方20000元的违约金，不可抗力的因素不承担违约金”、“本合同未尽事宜，双方可签订补充协议。本合同的附件及补充协议是本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。附件与本合同内容不一致，以本合同为准，补充协议与本合同内容不一致，以补充协议为准”。合同签订后，东风居委会依约向阔达公司移交了约定房屋设备，阔达公司开始对东风社区养老院进行经营管理。2015年9月16日，双方签订《养老院承包经营合同变更协议书》，将前述合同约定的承包经营期限变更为“自2015年9月1日至2020年9月1日”，承包经营的方式变更为“发包方在承包经营期限内将养老院的经营管理权提供给承包方，承包方每年支付给发包方人民币50000元，缴费方式：每半年支付一次，承包方提前一个月将承包费交付发包方。由发包方争取政府补贴打入发包方账号的归发包方所有，由承包方争取的政府补贴直接打入公司账上更好，若是需打入发包方账上，承包方需向发包方提前告知事情原由，征得发包方同意”，前述合同中的其他条款仍然适用。2016年3月18日、5月5日、9月23日，阔达公司分别支付或通过案外人尚御康健康产业有限公司向东风居委会支付共计承包费75000元。2017年6月5日，东风居委会向阔达公司送达催款函一份，要求其支付拖欠的2017年3月1日至发函之日的承包费75000元。2018年6月25日，阔达公司向东风居委会下达《解除的通知书》，函告称在东风居委会收到通知书之日起解除双方签订的前述承包合同，次日，东风居委会收到该通知。随后双方达成解除合同合意，于2018年8月3日移交钥匙。现双方就2017年3月1日之后的承包费的缴纳事宜发生纠纷，协商未果，故而成诉。另查明，1、本案审理过程中，东风居委会与阔达公司解除本案所涉两份合同，并办理了承包房屋设备等的移交手续，东风居委会先后撤回了第1、2项诉讼请求。2、阔达公司在使用承包房屋过程中，因承包（租赁）使用的食堂屋顶维修支付了4100元（含材料及人工费）费用。一审法院认为，双方签订的《养老院承包经营合同》、《养老院承包经营合同变更协议书》系双方当事人的真实意思表示，合法有效。本案中，双方经协商一致后于2018年8月3日办理了移交手续，阔达公司应按照每年50000元的标准向东风居委会支付自2015年9月1日起至2018年8月3日止承包经营期间的承包费145890元，扣除已经支付的75000元，还应支付承包费70890元。因承包期内阔达公司为承包经营所需支付修缮食堂屋顶的费用4100元，双方在合同中就该部分费用的承担未进行约定，根据合同法相关规定应由东风居委会承担，故阔达公司应向东风居委会支付承包费66790元（70890元-4100元）。因本案并未就逾期支付承包费应如何承担违约责任进行约定，故东风居委会的该主张不能成立。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第四十四第一款、第六十条、第一百零七条、第二百二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决：一、十堰市阔达家政服务有限公司于判决生效之日起十日内支付原告张湾区汉江路街道办事处东风社区居民委员会承包费66790元；二、驳回张湾区汉江路街道办事处东风社区居民委员会的其他诉讼请求。如果十堰市阔达家政服务有限公司未按判决指定的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1950元，由张湾区汉江路街道办事处东风社区居民委员会负担500元，十堰市阔达家政服务有限公司负担1450元。二审查明的事实与一审查明的事实基本一致。本院认为：双方签订的《养老院承包经营合同》、《养老院承包经营合同变更协议书》系双方当事人的真实意思表示，也没有违反法律、行政法规的强制性规定，属有效合同。民政部《社会福利机构管理暂行办法》对开设养老院的条件作了相应规定，若违反该规定，可由相关机关取缔关停即可，但并不影响双方签订协议的效力。养老院的消防设施、环境卫生是否达标，是否存在非法经营，阔达公司均可向相关部门反映或者举报。经查，汉江路派出所于2015年8月12日出具的复查意见告知书记载，东风社区居家养老服务中心存在的安全隐患已整改完毕，经复查验收合格。故，阔达公司拒绝支付相应承包费无事实和法律依据。综上，阔达公司的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1950元，由十堰市阔达家政服务有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  尚郧生审判员  王广泉审判员  王宇鹏二〇一九年五月二十九日法官助理徐恩田书记员李大旭