四川省广安市广安区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1602民初905号 原告：熊开英，女，1963年2月13日出生，汉族，住四川省广安市广安区。 原告：梁恩平，男，1962年4月29日出生，汉族，住四川省广安市广安区。 原告：梁航，女，1986年9月27日出生，汉族，住陕西省咸阳市秦都区。 原告：梁熊，男，1991年6月8日出生，汉族，住四川省广安市广安区。 四原告共同委托诉讼代理人：黄荣全，广安市广安区天赐法律服务所法律工作者。 四原告共同委托诉讼代理人：徐永生，广安市广安区天赐法律服务所法律工作者。 被告：广安市广安区某某镇某某村社区第八居民小组，住所地四川省广安市广安区某某镇某某村。 组长：熊财涌，男，生于1962年9月13日，汉族，住四川省广安市广安区。 原告熊开英、梁恩平、梁航、梁熊诉被告广安市广安区某某镇某某村社区第八居民小组（以下简称某某村八组）土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年1月22日立案受理后，依法适用普通程序，于2019年4月2日公开开庭进行了审理。原告熊开英、梁恩平、梁航、梁熊的委托代理人黄荣全、徐永生，被告某某村八组的负责人熊财涌到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告熊开英、梁恩平、梁航、梁熊向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判令被告收回原告家庭承包地的决定无效；2、请求法院判令被告分配原告承包地租金收益842元/人×4人=3368元；3、本案诉讼费由被告全部承担。事实和理由：原告家庭户在农村土地第二轮承包中（1997年-2026年）拥有四人（吴某某、熊开英、梁恩平、梁航）承包地，并取得了《土地承包经营权证书》。2008年2月13日，熊开英、梁恩平、梁熊因购房将户籍迁入广安市广安区某某办事处辖区，吴某某户籍仍在广安区某某镇某某村****。为了耕种家庭承包地和照料老人，全家人仍居住生活在某某村8组。吴某某于2014年12月16日因病死亡。原告家庭享有村民同等待遇，因承包地分配到2017年度租金收益款833元/人×4人=3332元，每年领取政府给予的粮食直补。但被告于2018年7月4日作出决定，收回原告家庭4人的承包地，同时剥夺承包地租金收益款842元/人×4人=3368元。被告的决定违反了《村民委员会组织法》、《农村土地承包法》等法律规定，应为无效。为此，经与被告多次协商未果，故诉至法院。 被告某某村八组辩称：请求驳回原告的诉讼请求。第一、原告家庭作为承包户已经没有户户籍在某某村**了，家庭属于全迁户。原告家庭在他村承包了四个人（吴某某、熊开英、梁恩平、梁航）的承包地，但在2008年熊开英、梁恩平已迁入广安区，转为非农人口，梁航在2011年因婚迁入陕西省咸阳市，吴某某在2014年去世；第二、某某村八组收回原告家庭承包地合法合规。村小组依法召开了村民会议形成有效决议，报请某某社区、某某镇政府备案。同时，依法通知了熊开英。 经审理查明：原告熊开英、梁恩平、梁航、吴某某（已死亡）原系某某村**村民。在第二轮土地承包中，吴某某家庭承包户承包了某某村八组4人份的土地，承包方土地承包经营权共有人有：吴某某、熊开英、梁恩平、梁航，承包地总面积为4.32亩。后原告熊开英、梁恩平于2008年2月13日因购房迁入广安市广安区某某路34号1幢1单元401号，转为非农业户口，另一承包人梁航于2011年1月5日因婚嫁迁入陕西省咸阳市秦都区某某街道某某村四组88号，另一承包人吴某某已去世。 2018年1月13日，某某村八组召开村组会议，社区书记熊某某、代村长唐某某列席会议，会议的主要内容是讨论关于收回熊开英承包户、陈某某承包户承包地。会议经小组居民表决同意小组收回熊开英承包户、陈某某承包户的承包地，解除小组与熊开英承包户、陈某某承包户之间的承包合同关系。2018年4月13日，熊开英向某某镇人民政府信访反映“组长私自将其家在承包期内的土地收回，现要求将土地退还”的问题。2018年6月27日，某某镇人民政府向熊开英作出答复：“经调查，几年前你家三人户户口前往广安城北（村、不知晓），将你母亲一人户户口留在某某村**，母亲已病故。2018年3月某某村八组核查到此情况后，经群众多次讨论将熊开英家4个人的承包地收回集体，此事经某某镇调解中心进行调解，双方不服从调解意见，建议你走司法途径”。 2018年7月4日，某某村八组向熊开英出发通知，通知载明：“由于你家没有本组户口，现已是消亡户，根据《四川省土地承包法实施办法》，于2018年1月13日召开有社区书记、主任、文书、当事方参加的户主大会，依法收回了你家的全部田地。你的土地将由组里重新安排划分、处理。经本组户主大会讨论决定，大家一致同意，并签字后书面通知你及你的家人。”该通知附有小组户主的签字。7月5日下午，某某村八组将通知送达给熊开英。 2018年8月4日、2018年12月13日，咸阳市秦都区某某街道某某村村民委员会出具证明一份，证明梁航从广安区某某镇某某村八组因婚迁到他村，仍未农村户口，梁航未在他村分配土地，现他村土地已被征收。 2014年，因国家政策原因，被告某某村八组在村委会的统一安排下，将某某村八组的土地进行流转。2017年，原告熊开英收到4人份的土地流转款3332元。庭审中，原被告对于某某村八组2018年土地流转款每人842元，没有异议。 认定上述事实，有到庭诉讼参与人的当庭陈述、村民会议记录、通知、证明、土地承包经营权证书、答复等证据予以证实。 本院认为：在土地流转以前，原告熊开英以家庭为单位合法取得被告某某村八组的土地承包经营权，成为被告某某村**集体土地的承包经营权人，享有承包土地的收益。之后，原告熊开英户下的承包人四人中一人去世，原告熊开英、梁恩平将户户口迁出被告某某村**，入广安市广安区某某路34号1幢1单元401号，转为非农业户口。原告梁航因婚迁入咸阳市秦都区某某街道某某村，已在该村居住多年。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条“承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回，发包方可以收回承包的耕地和草地。”的规定，原告熊开英一户二人迁入的地点为广安市广安区某某路34号1幢1单元401号，属于上述规定中的迁入设区的市，并且转为了非农业户口。另外，梁航户户籍所在地咸阳市秦都区某某街道某某村土地已被国家全部征收，依法享有国家的土地征收安置政策。因此，原告熊开英一户四口的承包地应当交回发包方即被告某某村八组。在本案中，因原告熊开英一户并未主动交还承包地，故某某村八组于2018年1月13日召开村民会议，会议通过了收回原告家庭承包的土地的决议。某某村八组的会议决议符合《中华人民共和国土地管理法》第十四条第二款的规定。故对于原告主张确认被告收回原告家庭承包地的决定无效的请求，本院不予支持。 对于原告是否享有涉案2018年土地收益款的问题。某某村八组通过收回原告家庭的土地承包经营权后，于2018年7月5日向熊开英发出书面通知的方式告知收回土地，解除承包合同，根据《中华人民共和国合同法》第九十六条“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力”的规定，解除通知至原告熊继英收到后，双方的土地承包经营权合同解除。在合同解除后，原告熊开英一户的土地流转费不应再享有，但解除前即2018年7月5日因土地经营权流转产生的收益款，应由原告享有。因原被告对于2018年土地收益款每人842元没有争议。故某某村八组应向原告支付2018年1月1日至2018年7月5日的土地收益款为1684元。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十六条、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条、《中华人民共和国土地管理法》第十四条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十四条之规定，判决如下： 一、被告广安市广安区某某镇某某村社区第八居民小组向原告熊开英、梁恩、梁航、梁熊支付土地收益款1684元； 二、驳回原告熊开英、梁恩、梁航、梁熊的其他诉讼请求。 本案案件受理费50元，由原告熊开英、梁恩、梁航、梁熊负担25元，被告广安市广安区某某镇某某村社区第八居民小组负担25元，分别向广安市广安区人民法院交纳。 上述债务，义务人应于本判決生效后十五日内履行完毕，如果义务人未按本判決指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本生效判决规定的履行期期限最后一日起二年内向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或四川省广安市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出上诉状副本，上诉于四川川省广安市中级人民法院，同时依法预交上诉案件诉讼费，逾期未预交又不提出缓交申请的，依法按自动撤回上诉处理。 审 判 长 尹 庆 人民陪审员 朱 虹 人民陪审员 张大凤 二〇一九年五月二十一日 书 记 员 黄 攀