淮安市洪泽区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0813民初502号 原告（案外人）：杨忠华，男，1970年12月14日出生，汉族，住江苏省淮安市洪泽区。 委托诉讼代理人：褚国平，淮安市洪泽区共和法律服务所法律工作者。 被告（申请执行人）：胡明飞，男，1979年10月19日出生，汉族，住淮安市洪泽区。 被告（被执行人）：江苏诚拓建设工程有限公司，住所地江苏省淮安市洪泽区万通国际商城******。 法定代表人：王静，该公司总经理。 原告杨忠华与被告胡明飞、江苏诚拓建设工程有限公司（以下简称诚拓公司）案外人执行异议之诉纠纷一案，本院于2019年3月1日立案受理后，依法适用普通程序，组成合议庭于2019年4月15日公开开庭进行了审理。原告杨忠华及其委托诉讼代理人褚国平、被告胡明飞到庭参加诉讼，被告诚拓公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨忠华向本院提出诉讼请求：1.请求依法撤销本院作出的（2018）苏0813执1334号执行裁定书及协助执行通知书，解除对被告诚拓公司在淮安市洪泽区城市管理局工程款452958元的冻结；2.被告承担本案诉讼费。事实和理由：2014年7月，淮安市洪泽区城市管理局将涉案工程发包给被告诚拓公司承建，被告诚拓公司取得承包权后即将工程分包给原告施工。原告在整个工程中包工包料、严格施工，工程完工并经验收后交予淮安市洪泽区城市管理局使用。涉案工程的实际施工人为原告，被告诚拓公司并非工程施工单位。工程结束后，淮安市洪泽区城市管理局和被告诚拓公司陆续向原告支付工程款，通过被告诚拓公司的账户转账，除去扣留部分税金和管理费后其余款项基本如数转入原告账户。淮安市洪泽区城市管理局目前尚欠的款项大部分属于工人工资等。本院作出的（2018）苏0813执1334号执行裁定书及协助执行通知书只是对涉案款项进行冻结，并未将款项划拨出淮安市洪泽区城市管理局账户，故该款项仍属于未付款项，原告对该款项享有优先受偿权。综上，因提起执行异议申请被驳回，原告为维护自身合法权益提起案外人执行异议之诉，请求人民法院依法判如所请。 被告胡明飞辩称：我已取得生效民事调解书并依法申请强制执行，人民法院依法冻结被告诚拓公司的到期债权合法有效，请求依法驳回原告的诉讼请求。 被告诚拓公司没有到庭参加诉讼，也未向本院提交答辩状及任何证据材料。 本院经审理认定事实如下：胡明飞与江苏诚拓建设工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年3月26日作出（2018）苏0813民初743号民事调解书：一、被告江苏诚拓建设工程有限公司欠原告胡明飞工程款452958元，于2018年6月30日前付20万元，余款于同年11月30日前付清。二、如逾期未还，原告可就全款申请执行。案件受理费8094元，减半收取4047元，保全费3020元，合计7067元，由被告江苏诚拓建设工程有限公司负担。该调解书发生法律效力后，因被告江苏诚拓建设工程有限公司未按此履行义务，根据申请执行人胡明飞的申请，本院于2018年10月25日立案执行，案号为（2018）苏0813执1334号。在该案执行过程中，本院于2018年12月28日作出（2018）苏0813执1334号执行裁定书：扣留被执行人江苏诚拓建设工程有限公司工程款452958元。同日，本院向淮安市洪泽区城市管理局发出（2018）苏0813执1334号协助执行通知书：一、扣留被执行人江苏诚拓建设工程有限公司工程款452958元；二、冻结期限两年（2018年12月28日至2020年12月27日）。原告杨忠华认为其系工程的实际施工人，对工程款享有建设工程优先受偿权，该工程款不应偿还胡明飞的债务，向本院提出执行异议，本院于2019年1月30日作出（2019）苏0813执异2号执行裁定书，驳回杨忠华的异议请求。杨忠华不服，于2019年3月1日向本院提起执行异议之诉，要求依法撤销本院作出的（2018）苏0813执1334号执行裁定书及协助执行通知书，解除对被告诚拓公司在淮安市洪泽区城市管理局工程款452958元的冻结。 另查明：2014年6月30日，淮安市洪泽区城市管理局与被告诚拓公司签订《建设工程施工合同》，双方约定由被告诚拓公司承建洪泽区东五道停车场工程，签约合同价为5057888.83元，合同双方还就工期、质量、付款方式作出了约定。合同签订后，被告诚拓公司于2014年11月5日与原告杨忠华签订了《工程劳务分包合同》，被告诚拓公司将其承包的洪泽区东五道停车场工程中的1.土方供应、围墙及铸铁栏杆安装；2.停车场辅助用房、路灯安装、雨水沟及雨水井；3.停车场及道路二灰碎石及砼面层浇筑等工程分包给原告杨忠华施工。以上涉案工程先后于2014年10月17日、10月26日、12月25日通过竣工验收合格。杨忠华于2019年1月15日向本院提起诉讼，请求江苏诚拓建设工程有限公司、淮安市洪泽区城市管理局支付工程款。该案件正在审理中，案号为（2019）苏0813民初158号。 上述事实，有本院（2018）苏0813民初743号民事调解书、（2018）苏0813执1334号执行裁定书、协助执行通知书、（2019）苏0813执异2号执行裁定书、建设工程施工合同、工程劳务分包合同等证据予以证实，本院予以确认。 本院认为：被告诚拓公司经本院传票传唤后没有到庭参加诉讼，且没有说明存在不能到庭参加诉讼的正当理由，应当承担由此可能引发的不利法律后果。 根据《最高人民法院关于适用的解释》第三百一十一条的规定，案外人或者申请执行人提起执行异议之诉的,案外人应当就其对执行标的享有足以排除强制执行的民事权益承担举证证明责任。根据上述规定，原告杨忠华要求解除对被告诚拓公司在淮安市洪泽区城市管理局工程款300万元冻结的诉讼请求不能成立，理由是：合同具有相对性，被告诚拓公司与淮安市洪泽区城市管理局签订《建设工程施工合同》合法有效，该工程竣工验收后，淮安市洪泽区城市管理局依照合同向被告诚拓公司支付工程款是其履行合同义务，诚拓公司享受合同赋予的权利，故该工程款的权利主体依据合同应当是被告诚拓公司，杨忠华要求解除对被告诚拓公司在淮安市洪泽区城市管理局工程款300万元冻结的诉讼请求无事实依据，杨忠华与被告诚拓公司之间是工程劳务分包关系，杨忠华作为实际施工人，只能向被告诚拓公司主张工程款。此外，建设工程优先受偿权系法定权利，原告应单独向人民法院主张对该工程款享有优先受偿权，该权利的主张不应在执行异议之诉中提出，故原告在本案中提出其享有优先受偿权，本院不予理涉。 综上，杨忠华虽是工程实际施工人，但杨忠华与发包方淮安市洪泽区城市管理局之间不存在合同关系，杨忠华要求依法撤销本院（2018）苏0813民初1825号民事裁定书及协助执行通知书，解除对被告诚拓公司在淮安市洪泽区城市管理局工程款300万元的冻结的诉讼请求不能成立。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第二十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百一十一条、第三百一十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 驳回原告杨忠华的诉讼请求。 案件受理费8094元，由原告杨忠华负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院（收款单位：江苏省淮安市中级人民法院，收款银行：中国银行，账号：62×××32，收款行地址：中国银行股份有限公司清江浦支行）预交上诉案件受理费。 审 判 长  陶 春 人民陪审员  高寿娟 人民陪审员  孙红琴 二〇一九年五月二十七日 法官 助理  张 谦 书 记 员  俞 洋 附：相关法律条文 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第二十四条对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容： （一）案外人是否系权利人； （二）该权利的合法性与真实性； （三）该权利能否排除执行。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第三百一十一条案外人或者申请执行人提起执行异议之诉的，案外人应当就其对执行标的享有足以排除强制执行的民事权益承担举证证明责任。 第三百一十二条对案外人提起的执行异议之诉，人民法院经审理，按照下列情形分别处理： （一）案外人就执行标的享有足以排除强制执行的民事权益的，判决不得执行该执行标的； （二）案外人就执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益的，判决驳回诉讼请求。 案外人同时提出确认其权利的诉讼请求的，人民法院可以在判决中一并作出裁判。 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。