甘肃省定西市安定区人民法院民 事 判 决 书（2019）甘1102民初402号原告：甘肃福门房地产开发（集团）有限公司定西分公司，住所地：甘肃省定西市安定区甘河湾福门新天地售楼中心。法定代表人：张霞，系该公司经理。委托诉讼代理人：袁振林，甘肃通源律师事务所律师。被告：定西市悦心住房置业担保有限责任公司，住所地：通渭县平襄镇西街**。法定代表人：廉牛辉，系该公司董事长。委托诉讼代理人：王文泰，系该公司职工。被告：定西市住房公积金管理中心，，住所地：定西市安定区安定路**法定代表人：陈学平，系该中心主任。委托诉讼代理人：包东明，系该中心信贷科科长。原告甘肃福门房地产开发（集团）有限公司定西分公司与被告定西市悦心住房置业担保有限责任公司、定西市住房公积金管理中心保证合同纠纷一案，本院于2019年1月10日立案受理。依法由审判员王彦明适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告甘肃福门房地产开发（集团）有限公司定西分公司（以下简称福门定西分公司）、被告定西市悦心住房置业担保有限责任公司（以下简称悦心担保公司）、定西市住房公积金管理中心（以下简称定西公积金中心）的委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。福门定西分公司向本院提出诉讼请求：1、依法判决限期被告悦心担保公司和定西公积金中心返还原告福门定西分公司保证金1398625元。2、本案诉讼费由被告承担。庭审中，原告变更诉讼请求为：1、解除原告福门定西分公司签订的《住房公积金个人按揭贷款合作协议》。2、依法判决限期被告悦心担保公司和定西公积金中心返还原告福门定西分公司保证金1396250元。3、案件受理费由悦心担保公司负担。事实与理由：2012年9月26日，原告福门定西分公司（原天水福门房地产开发有限公司定西分公司）与定西公积金中心，经协商签订了（住房公积金个人按揭贷款合作协议），约定由定西公积金中心为原告开发楼盘内购买自用住房的公积金缴存人提供按揭贷款，由原告统一为申请人联系担保方式。2012年10月12日，原告与被告悦心担保公司经协商签订了《个人住房按揭贷款担保业务合作协议》，约定由被告悦心担保公司为原告的购房公积金缴交人按揭贷款提供担保，原告向被告悦心担保公司缴存相当于按揭贷款5%（签订协议前为10%）的履约保证金。履约保证金打入被告定西公积金中心监管的履约保证金专用账户，开户行为中国建设银行定西分行营业室，账号：62×××69。保证金退还方式：在工程竣工交付本协议相关借款人使用，并将《房屋所有权证》复印件和《房屋他项权证》交甲方保管，完成抵押相关手续后，同意退付乙方保证金账户内100%的保证金，剩余的0%在借款人全面履行借款偿还义务后，甲方退还乙方。自2012年1月11日至2015年2月6日期间，原告向被告悦心担保公司支付曹崇臣等118人贷款保证金1396250元。在实际履行中，定西公积金中心没有与借款人办理按揭贷款抵押相关手续和《房屋他项权证》发放了贷款。现房屋已实际交付借款人使用，部分《房屋所有权证》已办理完毕。自2015年5月起，因政策原因，双方停止了合作关系。后原告多次向被告悦心担保公司主张返还保证金，被告拒不返还形成纠纷。悦心担保公司辩称：已经办理房产证和贷款还清的将资料拿来悦心担保公司同意退还保证金，没有办理房产证及贷款没有还清的不予退还保证金。定西公积金中心辩称：一、定西公积金中心作为委托贷款人，依据法律和国家公积金管理政策的规定履行审查公积金贷款的借款人、保证（或抵押）人的主体资格并依法授权国有商业银行进行公积金贷款发放业务。本案讼争的担保人与反担保人之间的权利义务，定西公积金中心不负有合同责任。故福门定西分公司诉请定西公积金中心承担反担保保证金共同返还义务无法律依据和合同依据。二、福门定西分公司并未向定西公积金中心缴存“保证金”。该公司诉请返还的保证金性质是其作为履行反担保保证合同义务而向保证人悦心担保公司缴纳的反担保责任履约保证金，与定西公积金中心委托商业银行发放贷款之间无因果关系。故福门定西分公司诉请定西公积金中心承担反担保保证金共同返还义务无事实依据。三、根据《担保法》第四条的规定，第三人为债务人向债权人提供担保时，可以要求债务人提供反担保。反担保适用本法担保的规定。据此，本案涉及的法律关系为原告福门定西分公司与被告悦心担保公司之间就《反担保协议》的履行发生的权利义务，定西公积金中心并非《反担保协议》权利义务指向的主体。且定西市安定区人民法院（2017）甘1102民初1628号民事判决及定西市中级人民法院（2018）甘11民终454号，民事判决（已生效）中对相同案件已经作出论理认定。定西公积金中心依法不负有保证金返还义务，应依法驳回福门定西分公司对定西公积金中心的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：甘肃福门房地产开发（集团）有限公司定西分公司原系天水福门房地产开发有限公司定西分公司，2008年11月17日变更登记。2012年9月26日，定西公积金中心（甲方）与天水福门房地产开发有限公司定西分公司（乙方），就住房公积金缴存人购买乙方开发定西新天地住址小区（13#、17#、18#、19#、20#）的自住住宅，提供公积金按揭贷款事宜，签订《住房公积金个人按揭贷款合作协议》，约定：“由甲方为乙方开发楼盘内购买自用住宅的公积金缴存人提供按揭贷款”；“由乙方统一为申请人联系担保方式”；“乙方在合同期内承担借款人阶段性保证责任，借款人在还款期间出现违约还款的，乙方有义务督促，还款逾期超过3期的由乙方承担连带责任”；“协议期为所有公积金贷款人履行义务终止之日终结”。2012年10月12日，悦心担保公司（甲方）与天水福门房地产开发有限公司定西分公司（乙方），就甲方为有关住房公积金缴交人购买乙方开发并销（预）售的房屋提供个人住房按揭贷款担保服务事宜，签订《个人住房按揭贷款担保业务合作协议》，约定：甲方“同意为该相关公积金缴交人就购买乙方开发项目房屋借款提供住房公积金个人按揭贷款担保”；“乙方同意作为借款人的连带责任保证人，为甲方给借款人提供的住房置业担保进行反担保。在借款人不履行偿还借款义务时，先行承担保证责任代为履行还贷义务”；乙方“向甲方缴存相当于按揭贷款5%的履约保证金”，“在借款人不履行还款义务时，经甲方催告后，借款人还未按约定日期还款时，乙方同意甲方从乙方履约保证金中先行扣收，乙方应及时如数补足保证金”；“保证金退还方式：在工程竣工交付本协议相关借款人使用，并将《房屋所有权证》复印件和《房屋他项权证》交甲方保管，完成抵押相关手续后，同意退付乙方保证金账户内100%的保证金”。2012年至2015年，曹崇臣等117人购买福门定西分公司定西新天地住宅小区房屋在定西公积金中心办理个人住房公积金按揭贷款共计24985000元，截止2015年2月6日，福门定西分公司向被告悦心担保公司缴存贷款保证金1396250元，其中于2012年9月19日之前缴存的保证金17户294000元实际按照按揭贷款10%计算。截止2019年2月27日，曹崇臣等41户已办理了房屋所有权证，涉及贷款保证金787300元。自2015年5月起，福门定西分公司与悦心担保公司停止了个人住房按揭贷款担保业务合作关系。后福门定西分公司向悦心担保公司主张返还保证金未果，遂成讼。上述事实，有当事人陈述，原告提出的，被告提出的等证据在卷证实。上列证据经庭审质证认证，可以作为认定案件事实的根据。本院认为：福门定西分公司与定西公积金中心签订的《住房公积金个人按揭贷款合作协议》，与悦心担保公司签订的《个人住房按揭贷款担保业务合作协议》，依法成立，具有法律约束力，当事人应当按照合同约定和法律规定，诚实信用地履行自己的义务。上述协议针对福门定西分公司开发住宅购房人在定西公积金中心的个人住房公积金按揭贷款，悦心担保公司向定西公积金中心提供保证担保，福门定西分公司以贷款保证金向悦心担保公司提供反担保，相互之间形成的保证担保和反担保合同关系，受法律保护。关于贷款保证金的退还，合同约定明确，福门定西分公司应当将工程竣工并交付相关借款人使用，将《房屋所有权证》复印件和《房屋他项权证》交悦心担保公司保管，完成抵押相关手续。本案涉及的117户购房合同中，已办理《房屋所有权证》的41户，基本符合合同约定的贷款保证金退还条件，悦心担保公司也表示同意退还，故对福门定西分公司相应贷款保证金的返还请求依法予以支持。虽然由于政策原因，悦心担保公司与福门定西分公司不再根据《个人住房按揭贷款担保业务合作协议》开展相关业务，但双方已履行的部分，仍应当按照约定继续履行各自的义务。对尚未办理《房屋所有权证》的76户，合同约定的贷款保证金退还条件尚未成就，且定西公积金中心明确表示悦心担保公司对涉及的个人住房公积金贷款仍需承担保证担保责任，因此悦心担保公司有权要求福门定西分公司按照合同约定继续承担反担保责任。福门定西分公司关于解除《个人住房按揭贷款担保业务合作协议》、退还全部贷款保证金的诉讼请求，无合同根据和法律依据，不予支持。定西公积金中心不是《个人住房按揭贷款担保业务合作协议》的合同相对方，也没有收取或者保管福门定西分公司的贷款保证金，对悦心担保公司收取的贷款保证金没有返还义务，福门定西分公司对定西公积金中心的诉讼请求，无合同根据和法律依据，不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：一、定西市悦心住房置业担保有限责任公司于本判决生效后30日内退还甘肃福门房地产开发（集团）有限公司定西分公司个人住房公积金贷款保证金787300元。二、驳回甘肃福门房地产开发（集团）有限公司定西分公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。案件受理费17388元，因适用简易程序减半收取8694元，原告甘肃福门房地产开发有限公司定西分公司负担3794元，被告定西市悦心住房置业担保有限责任公司负担4900元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省定西市中级人民法院。审判员  王彦明二〇一九年五月六日书记员  李冰冰