安徽省庐江县人民法院民 事 判 决 书（2019）皖0124民初2153号原告：庐江县白湖镇人民政府，住所地安徽省庐江县白湖镇裴岗街道**，统一社会信用代码11340124003272378U。负责人：盛晓光，该镇镇长。委托诉讼代理人：刘宝，安徽潜川律师事务所律师。被告：张翠，女，1965年01月17日出生，汉族，农民，住安徽省庐江县。原告庐江县白湖镇人民政府与被告张翠排除妨害纠纷一案，本院于2019年03月01日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人刘宝到庭参加诉讼。被告张翠经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。庐江县白湖镇人民政府向本院提出诉讼请求：1.判令张翠停止侵权、排除妨碍，立即搬离所占用的位于白湖镇胡塝村胡榜村民组原顺港乡油厂西侧房屋两间；2.诉讼费由张翠承担。事实和理由：1999年04月23日，原庐江县顺港乡人民政府因集镇规划和建设需要同钟诗南、张翠签订《房屋拆迁补偿协议书》，对钟诗南父子两户所建造的四间房屋和猪圈厕所进行拆迁，并给予相应的补偿。该协议第五条约定：甲方（顺港乡政府）同意在服从集镇统一规划的前提下，将顺港乡的油坊一侧（西侧）的一间砖瓦结构房屋（所有权归甲方）交付乙方中的一方钟诗南夫妇居住，并同意在上述房屋子后面的小院内有乙方自建一间房屋作为卧室。将来，钟诗南夫妇年老去世后，甲方无偿收回原交付钟诗南夫妇居住的房屋使用权及其原占住的全部土地使用权。钟诗南夫妇的子女应无条件服从上述要求，并自行拆除乙方原自建的一间简易房。现钟诗南夫妇已经去世，涉案房屋白湖镇政府有权收回。但张翠（系钟诗南夫妇儿媳妇）却强行占用涉案房屋，白湖镇政府多次与张翠交涉让其搬离，但张翠一直不愿搬离。现庐江县白湖镇人民政府认为张翠占用房屋侵害了其合法权益遂起诉至法院要求张翠停止侵权，搬离占用房屋。张翠庭前提交答辩状一份，辩称：一、庐江县白湖镇人民政府要求张翠停止侵权，排除妨碍，立即搬离所占用的位于白湖镇胡塝村胡榜村民组原顺港乡油厂西侧房屋两间，缺乏事实依据。1994年04月23日，原庐江县顺港乡政府与张翠及钟诗南（系张翠的爹爹）签订房屋拆迁补偿协议书一份，协议约定，顺港乡政府将张翠的爹爹钟诗南所建造所建的四间房屋及猪圈厕所拆除，除给相应补偿外，原顺港乡政府将顺港乡的油坊一侧（西侧）的一间砖瓦结构房屋交付张翠的爹爹奶奶居住，并同意在上述一间房屋后面的小院内由钟诗南自建一间建议房屋作为卧室。同时协议约定，若上述土地使用权公开向社会转让，在同等条件下，钟诗南子女（即张翠）享有优先权。协议还对其他事项作了约定。协议签订后，张翠的爹爹奶奶一直居住在该房屋，同时还在改屋后院自建一间房屋。后张翠的爹爹奶奶去世，由张翠及其丈夫钟礼龙在此居住，一直至今。2008年左右，庐江县白湖镇人民政府在张翠不知情、也未进行公开拍卖的情况下，采取暗箱操作，将原顺港乡油厂卖给高兴春。2018年09月高兴春向贵院起诉，要求排除妨碍。由于理亏，高兴春于2018年10月04日申请撤诉。现庐江县白湖镇人民政府向贵院起诉，显然无理。综上，由于原顺港乡将张翠及其爹爹钟诗南房屋拆除，给予我们安置在上述房屋内，并且协议明确约定，拍卖时，张翠享有优先权。可是，庐江县白湖镇人民政府在未进行公开拍卖的情况下，私自出卖给高兴春，明显剥夺了优先购买权。二、庐江县白湖镇人民政府诉称请求缺乏法律依据。承前所述，原顺港乡将张翠的爹爹钟诗南房屋拆除后，安置在上述一间房屋，期间多次改造该房屋院内并自建房屋一间。现庐江县白湖镇人民政府要求搬离上述房屋，于情于理于法不合，缺乏法律依据。三、张翠家庭生活困难，丈夫钟礼龙患患有严重精神分裂症，若搬离上述房屋，张翠及丈夫无房居住，势必会给领导增加不必要的负担。庐江县白湖镇人民政府围绕诉讼请求依法提交了证据：1.庐江县白湖镇人民政府统一社会代码证书、张翠人口信息各一份、庐江县公安局白湖派出所证明四份，证明诉讼各方主体资格及张翠家庭成员身份信息；2.《房屋拆迁补偿协议书》复印件一份，证明张翠系无权占有庐江县白湖镇人民政府房屋，应当予以搬离。本院认为上述证据真实、合法、有效，能够证明案件的基本事实，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1999年04月23日，原庐江县顺港乡人民政府（甲方）因集体规划和建设需要，必须拆除原乡政府大院后钟诗南（公安机关户籍登记信息为钟诗兰）、钟礼龙父子两户（乙方）所建造的四间房屋（砖瓦结构）及猪圈厕所,并与上述两户代表钟诗南、张翠（系钟礼龙妻子，钟诗南儿媳妇）签订《房屋拆迁补偿协议书》一份，双方就拆迁补偿相关事项达成协议：1、乙方于协议签字后十日内自行拆迁完毕；2、乙方所拆卸的建筑材料概归乙方所有；3、甲方一次性无偿给乙方两间门面的商品房宅基地，作为乙方的拆迁补偿；4、甲方一次性补偿乙方中的一方（钟礼龙）临时性住房租金贰佰元整；5、甲方同意在服从集镇统一规划的前提下，将顺港乡的油坊一侧（西侧）的一间砖瓦结构房屋（所有权归甲方）交付乙方中的一方钟诗南夫妇居住，并同意在上述房屋后面的小院由乙方自建一间房屋作为卧室。将来，钟诗南夫妇年老去世后，甲方无偿收回原交付钟诗南夫妇居住的房屋使用权及其原占住的全部土地使用权。钟诗南夫妇子女亦应无条件服从上述要求，并自行拆除乙方原自建的一间简易房屋。甲方重申，将来若因集镇建设发展需要，乙方再次搬迁时，乙方必须服从集体统一规划的要求。乙方同意甲方的上述全部意见及要求。乙方并且提出，将来，若上述土地使用权公开向社会转让，在同等条件下，乙方子女享有优先权。甲方同意在服从统一规划的前提下，对乙方的上述要求表示支持；6、甲方同时另外一次性补偿乙方中的另一方钟诗南夫妇搬家费、安置费计伍佰元整；。等内容。协议签订后，钟诗南夫妇搬入原顺港乡的油坊一侧（西侧）的砖瓦结构房屋居住，并在该房屋后面小院自建简易房屋一间。钟诗南夫妇过世后，上述房屋由张翠占用。另查明，张翠的公公钟诗南已于2012年03月19日因死亡注销户口，其婆婆何宏英已于2018年03月15日因死亡注销户口。钟礼龙户家庭成员现有户主钟礼龙，妻子张翠，儿子钟宏，在涉案房屋斜对面原顺港街道临街有住房一套。再查明，2004年04月，原庐江县顺港乡人民政府撤销并入庐江县白湖镇人民政府。本院认为，庐江县白湖镇人民政府作为位于庐江县白湖镇胡塝村胡榜村民组原顺港乡油厂房屋及土地的权利人，其对自己的不动产依法享有占有、使用、收益和处分的权利。依据《房屋拆迁补偿协议书》第5条的约定，钟诗南夫妇年老去世后，庐江县白湖镇人民政府无偿收回原交付钟诗南夫妇居住的房屋使用权及土地使用权，钟诗南夫妇及子女亦应无条件服从上述要求，并自行拆除自建的一间简易房屋。钟诗南夫妇占用使用案涉房屋是基于该协议的占用。现钟诗南夫妇均已过世，张翠占用该房屋系无权占用，庐江县白湖镇人民政府要求张翠搬离该房屋的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。关于张翠提出优先购买权的问题，本院认为依据《房屋拆迁补偿协议书》第5条的约定当案涉房屋的土地使用权公开向社会转让，在同等条件下，乙方子女享有优先权，但该权利并不能直接等同于所有权，其无法直接与所有权相对抗，张翠关于优先购买权的抗辩与本案无关。若张翠认为其优先购买权受到侵害或对其造成损失，可通过合法途径寻求解决，但不能成为其占用案涉房屋的合法理由。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：被告张翠于本判决生效之日起五日内停止侵权、排除妨害，搬离所占用的原告庐江县白湖镇人民政府位于白湖镇胡塝村胡榜村民组原顺港乡油厂西侧的两间房屋。案件受理费减半收取为100元，由被告张翠负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。审判员  徐明泽二〇一九年五月十六日书记员  郑 飞附：本案适用的法律条文《中华人民共和国物权法》第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。第三十九条所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。