北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书(2019)京01行初16号原告李树根等146人（原告名单附后）。原告暨诉讼代表人李树根，男，1951年10月10日出生，汉族，住湖南省长沙市芙蓉区。原告暨诉讼代表人李德辉，男，1960年10月19日出生，汉族，住湖南省长沙市芙蓉区。原告暨诉讼代表人甘建文，男，1964年9月15日出生，汉族，住湖南省长沙市芙蓉区。原告暨诉讼代表人徐爱国，男，1963年12月16日出生，汉族，住湖南省长沙市芙蓉区。原告暨诉讼代表人尹振兴，男，1957年3月7日出生，汉族，住湖南省长沙市芙蓉区。被告中华人民共和国自然资源部，住所地北京市西城区阜内大街**。法定代表人陆昊，部长。委托代理人宁志超，中华人民共和国自然资源部工作人员。委托代理人陆舒悦，中华人民共和国自然资源部工作人员。原告李树根等146人不服被告中华人民共和国自然资源部（以下简称自然资源部）作出的自然资公开告知〔2018〕348号自然资源部政府信息公开告知书（以下简称被诉告知书）一案，向本院提起诉讼。本院立案后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，并于2019年3月26日公开开庭审理了本案。原告陈利辉、娄利安、梁英以及原告暨原告的诉讼代表人尹振兴，被告的委托代理人宁志超、陆舒悦到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。2018年7月31日，被告针对原告的信息公开申请作出被诉告知书，主要内容为：依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（2008年5月1日施行，已于2019年修订）（以下简称原政府信息公开条例）第十七条“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开”，现将《国务院批准城市建设用地实施方案实施备案表》（政国土字【2014】1228号，以下简称1228号文件）的复印件提供给原告等人。原告李树根等146人诉称：原告认可被告公开的1228号文件的内容，但是其公开的信息还有所遗漏，除此之外，应该还有湖南省人民政府农用地转用土地征收审批单。原告认为，湖南省人民政府农用地转用土地征收审批单并不是以《国土资源部关于长沙市等四个城市2013年度农用地转用和土地征收方案的批复》（国土资函【2013】625号）为依据而作出的，被告提供的信息有误。综上，请求撤销被诉告知书，责令被告重新答复，诉讼费由被告承担。在法定举证期限内，原告向本院提交了如下证据：1.湘国土资公开告知〔2018〕232号湖南省国土资源厅政府信息公开告知书，2.湘国土资〔2013〕47号《湖南省国土资源厅关于湖南省长沙市等四个城市2013年度建设用地审查意见的报告》，3.芙发改投〔2014〕4号《芙蓉区发展和改革局关于同意马王堆街道火炬村统征用地建设项目立项的批复》，4.《关于芙蓉区火炬村统征项目用地的审查意见》，5.建设用地项目呈报材料“一书四方案”，6.长依申请答复〔2018〕120号延期答复告知书及关于政府信息公开申请的答复，以上证据用以证明被告除了已公开的信息外还有其他备案信息。被告辩称：被告负有信息公开的法定职责，收到原告信息公开申请表后，被告根据关键词在备案系统里查询，只查询到1228号文件。被告作出被诉告知书，认定事实清楚，适用法律正确，程序符合法律规定。综上，请求判决驳回原告诉讼请求。在法定举证期限内，被告向本院提交了如下证据：1.信息公开申请书，用以证明原告信息公开申请内容；2.信息公开申请书收件凭证，用以证明被告收到信息公开申请书的时间；3.信息公开告知书寄送凭证，用以证明被告按期完成依申请公开。经庭审质证，被告对原告提交的所有证据的真实性和合法性认可，不认可其关联性。原告对被告提交的证据均无异议。对于上述证据，本院经审查认为：被告提交的全部证据均与本案有关，且符合证据形式上的合法性、真实性要求，本院予以采信。原告提交的所有证据与本案无关，本院不予采信。经审理查明:2018年7月22日，原告向自然资源部提出信息公开申请，申请公开“根据《国土资源部关于长沙市等4市2013年度农用地转用和土地征收方案的批复》（国土资函〔2013〕625号），湖南省人民政府农用地转用土地征收审批单(2014)政国土字1228号，湖南省国土资源厅将实施方案报部备案，申请公开：包含同意用地的面积、、地类用地四至坐标、征地补偿安置、耕地占补平衡等情况的备案资料。”同年7月31日，被告作出被诉告知书。后于同年8月7日向原告邮寄，原告收到后不服，于2018年11月26日向本院提起行政诉讼。另查，原告在庭审中明确表示，对被诉告知书的作出程序无异议。本院认为，本案被诉告知书作出于2018年7月31日，故本案应适用原政府信息公开条例。原政府信息公开条例第二十一条第一项规定，属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径。本案中，被告通过原告政府信息公开申请的关键词在备案系统中进行查询，查询到只有1228号文件，并将其公开给原告，已经履行了政府信息公开义务。原告提供的证据亦不足以证明除1228号文件外，被告处还存在其他备案信息。原告对被诉告知书的作出程序无异议，本院经审查对该告知书的程序合法性予以确认。综上，被诉告知书认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。原告李树根等146人的诉讼请求无事实及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告李树根等146人的诉讼请求。案件受理费50元，由原告李树根等146人负担（已交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市高级人民法院。审 判 长 杨晓琼审 判 员 李 茜审 判 员 徐钟佳二〇一九年五月二十三日法官助理 刘 娜书 记 员 赵俊飞附原告名单：原告梁英，女，1977年9月24日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告梁俊，女，1982年9月10日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告黄爱华，女，1953年2月28日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告廖云波，男，1963年7月26日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告廖俐娜，女，1967年5月13日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告尹乐，女，1985年5月4日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告尹胜，女，1987年1月13日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告尹罗生，男，1953年12月16日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告徐赢，女，1992年4月4日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告徐爱国，男，1963年12月16日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告杨文辉，男，1950年9月27日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告杨卫，男，1979年1月13日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告杨灿，女，1976年10月30日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告黄明德，男，1942年2月5日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告黄双喜，男，1983年1月24日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告黄雪梅，女，1986年2月6日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告甘跃进，男，1963年1月8日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告李自林，女，1957年2月8日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告王桂华，男，1956年9月12日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告王强，男，1982年5月7日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告王帅，男，1984年8月11日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告颜炳林，男，1959年1月9日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告颜宇，男，1987年7月26日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告颜艺，女，1986年1月8日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告尹驰，男，1978年2月2日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告梁志，男，1987年4月6日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告梁杰，男，1985年5月7日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告尹细罗，男，1958年2月21日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告尹浪波，男，1991年6月28日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告尹招，女，1990年3月18日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告甘若海，男，1955年2月2日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告甘若泉，男，1967年4月18日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告杨根珍，女，1950年6月24日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告文端详，男，1947年12月2日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告廖庆德，男，1956年8月21日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告廖也知，女，1983年3月19日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告胡银，男，1987年9月20日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告廖新年，男，1957年2月10日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告李国安，男，1951年4月5日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告李微，女，1975年10月9日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告李浩，男，1977年8月27日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告娄利安，男，1962年12月11日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告李海泉，男，1950年1月27日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告李国武，男，1979年9月30日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告李红英，女，1976年7月7日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告尹振明，男，1952年5月11日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告尹义，男，1976年9月23日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告尹娜，女，1979年2月5日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告谭庆国，男，1965年9月16日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告谭沅，女，1991年6月18日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告甘小芳，女，1953年6月23日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告杨建和，男，1955年9月21日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告杨露，女，1986年8月29日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告杨松柏，男，1984年6月12日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告鲍新明，男，1955年11月24日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告鲍运坤，男，1984年3月3日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告尹祥林，女，1979年7月27日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告尹燕清，女，1981年1月6日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告戴炳生，男，1949年1月6日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告戴革军，男，1973年1月7日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告尹建根，男，1966年8月5日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告徐筳荏，女，1992年2月3日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告徐少年，男，1934年12月30日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告徐建明，男，1969年9月14日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告徐建兵，男，1967年2月2日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告李根山，男，1957年1月1日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告李浩，男，1984年9月2日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告李兰，女，1983年3月26日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告蔡昭，男，1959年10月27日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告李兴云，男，1964年12月10日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告李罗生，男，1956年7月14日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告李婷，女，1983年10月2日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告李烂，女，1982年7月12日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告尹炳松，男，1951年12月11日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告尹钢，男，1984年2月8日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告李树根，男，1951年10月10日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告李峰，男，1987年8月15日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告李热，女，1978年5月25日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告李伟，女，1985年6月6日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告李炎秋，男，1983年8月19日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告李忠益，男，1950年4月9日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告李月强，男，1986年8月11日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告杨小艳，女，1988年11月3日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告杨德辉，男，1956年3月4日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告杨婷，女，1985年9月5日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告杨乐，男，1987年5月25日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告李罗云，男，1958年12月22日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告李杨，男，1987年3月5日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告尹美利，女，1956年12月15日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告熊立余，男，1985年9月17日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告尹立山，男，1966年7月14日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告谭智立，男，1989年6月6日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告谭晓风，男，1964年1月18日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告尹梅根，男，1950年7月21日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告杨国良，女，1952年11月16日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告尹静平，女，1979年7月28日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告尹和平，男，1977年7月31日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告尹立，男，1972年10月3日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告李新国，男，1951年12月28日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告李达，男，1981年12月17日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告黄明辉，男，1953年6月11日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告黄鑫，男，1979年2月5日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告李铁君，男，1957年11月24日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告李洲，女，1983年9月26日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告吴新建，男，1980年11月3日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告尹顺华，女，1954年10月17日出生，汉族，户籍所在地长沙市芙蓉区。原告尹迪虎，男，1986年3月16日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告尹顺秋，男，1956年6月26日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告郭美珍，女，1958年6月5日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告柳恺，男，1986年2月12日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告周爱霞，女，1960年8月4日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告柳悦，女，1987年7月7日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告甘建文，男，1964年9月15日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告李昊，男，1983年1月26日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告李静，女，1978年5月6日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告李德辉，男，1960年10月19日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告尹振兴，男，1957年3月7日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告娄顺良，男，1951年3月28日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告杨志敏，男，1976年6月12日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告杨运秋，男，1949年7月26日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告杨伯山，男，1973年11月4日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告李海根，男，1950年12月11日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告李石强，男，1979年9月8日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告李兰芳，女，1977年7月24日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告尹立超，男，1947年7月16日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告尹宏强，男，1975年11月4日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告尹伟，女，1977年9月12日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告蔡炎，男，1989年6月27日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告蔡姣，女，1987年12月1日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告甘洪滔，男，1988年7月5日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告李冰，女，1981年11月12日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告刘敬芝，女，1962年4月6日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告谭晓强，男，1965年11月11日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告娄傲，男，1990年1月14日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告尹欢密，女，1982年4月7日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告尹安，男，1992年3月19日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告李天柱，男，1985年12月25日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告李天擎，男，1987年7月30日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告鲍运平，女，1979年6月14日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告陈利辉，女，1963年9月9日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告杨美霞，女，1954年10月18日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告尹艳辉，女，1985年2月24日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告甘迎春，女，1993年2月4日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告周梦怡，女，1979年1月31日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告尹科园，女，1990年3月18日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。原告尹岚，女，1987年2月3日出生，汉族，户籍所在地湖南省长沙市芙蓉区。