广西壮族自治区柳州市城中区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)桂0202民初169号 原告江远辉，男，汉族，1962年11月2日出生，住广西柳州市城中区。 委托代理人万时涛，广西正泰和律师事务所律师。 委托代理人龙晓雪，广西正泰和律师事务所律师。 被告柳州万通机电制造有限公司，住所:柳州市桂柳路七公里处，统一社会信用代码：91450200718849716G。 法定代表人陈延华。 原告江远辉诉被告柳州万通机电制造有限公司劳动争议一案，本院于2019年1月14日受理后，依法组成合议庭并于2019年4月1日公开开庭进行了审理。原告江远辉及其委托代理人龙晓雪到庭参加了诉讼。被告柳州万通机电制造有限公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法对该案进行缺席审理。本案现已审理终结。 原告江远辉诉称，原告于2001年2月1日入职被告处工作，签订有无固定期限书面劳动合同，被告从2016年1月起无故停止为原告缴纳社会保险，从2016年7月起不安排原告工作也未发放待岗生活费，劳动关系存续期间，原告从未享受带薪年休假，被告亦未支付未休年休假工资。原告多次要求被告缴纳社会保险和支付待岗生活费及拖欠的工资，但其置之不理。2018年8月，原告发函解除与被告的劳动关系，被告于2018年8月10日收到该《解除劳动合同通知书》，但至今也没有通知原告去办理相关手续。因原告于2009年3月经柳州市劳动能力鉴定委员会鉴定工伤伤残程度为八级，但在解除劳动关系后，原告未能享受工伤保险待遇。被告的行为严重侵害了原告的合法权益，根据《劳动合同法》的相关规定，原告于2018年8月30日已向柳州市劳动人事争议仲裁委员会提出上述仲裁申请，仲裁委现已作出仲裁裁决。现原告对于劳动仲裁裁决书“柳劳人仲字（2018)第1480-1号”第一、二、三、四项及“柳劳人仲字(2018)第1480-2号”第一、二项裁决内容认可，但是对“柳劳人仲字（2018)第1480-1号”第五、六项中关于“申请人要求被申请人支付其一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金缺乏依据，不予支持。”的裁决不服，原告自2008年7月因工受伤，同年9月经柳州市劳动和社会保障局认定为工伤，并于2009年3月经柳州市劳动能力鉴定委员会鉴定为8级伤残，原告依法应当享受工伤保险待遇具有充分的事实和法律依据。故原告诉至法院并请求法院依法判令：1、确认原告与被告于2001年2月1日至2018年8月10日存在劳动关系；2、被告支付拖欠原告的2015年5月、6月，2016年7月工资合计人民币4320元；3、被告支付原告2016年8月至2018年8月待岗生活费人民币28224元（1680元×70%×24个月=28224元）；4、被告支付原告2001年2月1日至2016年6月30日期间带薪年休假工资人民币25103元（2600元÷21.75天×105天×200%=25103元）；5、被告支付原告2001年2月1日至2018年8月10日解除劳动关系经济补偿金人民币46800元（2600元×18个月=46800元）；6、被告支付原告2001年2月1日至2018年8月10日失业保险金损失人民币66124.8元（1680元/月×82%×24个月×2倍=66124.8元）；7、被告支付原告一次性工伤医疗补助人民币33800元（2600×13个月=33800元）；8、被告支付原告一次性伤残就业补助金人民币28600元（2600×11个月=28600元）。以上合计：人民币232971.8元。原告当庭变更诉讼请求：撤回上述第2、第4项诉讼请求。 原告为证明自己的主张向本院提交如下证据：1、《疾病证明书》；2、《劳动能力鉴定结论通知书》；3、《工伤认定书》；证据1至3共同证明2008年7月原告因工受伤，同年9月经柳州市劳动和社会保障局认定为工伤，并于2009年3月经柳州市劳动能力鉴定委员会鉴定为8级伤残。4、柳州市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书柳劳人仲字（2018）第1480-1号、第1480-2号；5、《社会保险参保缴费证明》；6、《拖欠工资明细表》；7、《承诺书》；8、《解除劳动合同通知书》；9、《中国邮政快递单》，证据4-9共同证明原告与被告于2001年2月1日起存在劳动关系，被告于2015年起拖欠工资，2016年欠缴社保，原告依据劳动合同法第38条依法解除劳动关系，与仲裁书裁决的事实一致。 被告柳州万通机电制造有限公司经本院传票合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，也未向法庭提交任何证据，视为放弃举证和质证的权利。本院将综合本案的案情对原告提交的上述证据进行综合认定。 经审理查明，被告柳州万通机电制造有限公司成立于2001年1月12日，系有限责任公司。被告自2001年1月起为原告江远辉缴纳职工基本养老保险，但从2016年1月起原告的各项社会保险费状态显示欠费。原告自述被告自2016年7月开始未安排原告工作。原告以被告拖欠工资及未缴纳社会保险为由通过邮寄方式于2018年8月10日向被告送达《解除劳动合同通知书》。后原告向柳州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1、确认原告与被告于2001年2月1日至2018年8月10日存在劳动关系；2、被告支付拖欠原告2015年5月、6月，2016年7月工资合计人民币4320元；3、被告支付原告2016年8月至2018年8月待岗生活费人民币28224元；4、被告支付原告2001年2月1日至2016年6月30日期间带薪年休假工资人民币25103元；5、被告支付原告2001年2月1日至2018年8月10日解除劳动关系经济补偿金人民币46800元；6、被告支付原告2001年2月1日至2018年8月10日失业保险金损失人民币66124.8元；7、被告支付原告一次性工伤医疗补金助人民币33800元；8、被告支付原告一次性伤残就业补助金人民币28600元。该仲裁委员会于2018年12月21日作出柳劳人仲字（2018）第1480-1号仲裁裁决书，裁决:1、确认原告与被告于2001年2月1日至2018年8月10日存在劳动关系；2、原告要求被告支付2016年8月至2018年8月期间的待岗生活费缺乏依据，不予支持；3、自本裁决生效之日起5日内，被告一次性支付原告解除劳动关系经济补偿29400元；4、自本裁决生效之日起5日内，被告一次性支付原告失业保险待遇损失66124.8元；5、原告要求被告支付其一次性工伤医疗补助金缺乏依据，不予支持；6、原告要求被告支付其一次性伤残就业补助金缺乏依据，不予支持。该仲裁委员会于2018年12月21日作出柳劳人仲字（2018）第1480-2号仲裁裁决书，裁决:1.自本裁决生效之日起五日内，被告一次性支付原告拖欠的2015年5月、6月及2016年7月工资共计4320元。2、自本裁决生效之日起五日内，被告一次性支付原告2008年1月1日至2015年12月31日期间带薪年休假工资15540.23元。原告不服柳劳人仲字（2018）第1480-1号仲裁裁决，故诉至法院并提出上述诉讼请求。 另查明，柳州市人力资源与社会保障局于2008年9月27日作出柳劳社工伤字[2008]548号工伤认定书，该认定书载明:2008年7月31日上午10时40分左右，柳州万通机电制造有限公司触头机厂车工江远辉，在加工工件时，处理绕在机床轴上的铁屑时，其衣服右袖口被机床上旋转中的零部件绞住，并造成右手受伤，后经柳州市人民医院诊断为：右尺、桡骨远端骨折，右拇指离断并套脱伤符合认定工伤的条款条件，认定为工伤。柳州市劳动能力鉴定委员会于2009年3月5日作出柳劳工鉴字[2009]42号劳动能力鉴定结论通知书,评定江远辉的伤残程度为八级。 再查明，2018年2月起柳州市最低工资标准为每月1680元。 本院认为，一、关于原告与被告是否存在劳动关系的问题。 根据《中华人民共和国劳动争议仲裁法》第六条的规定，发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的应当承担不利后果。本案中，原告主张其与被告存在劳动关系，并提供社会保险参保缴费证明被告自2001年1月起持续为其缴纳社会保险的情况，在被告未举出相反证据予以反驳的情况下，本院对该证据予以采信，确认双方之间存在劳动关系。因被告未能举证证明与原告存在劳动关系中断的情形，本院采信原告主张的其在被告拖欠工资和未依法为其缴纳社会保险的情况下，通过邮寄《解除劳动合同通知书》解除双方劳动关系的事实，确认双方2001年2月1日至2018年8月10日期间存在劳动关系。 二、关于待岗生活费。根据《中华人民共和国劳动争议仲裁法》第六条的规定，原告主张2016年8月至2018年8月期间被告安排原告待岗，但未提供相应证据予以证实，应当承担举证不能的不利后果，故本院对原告的该项主张不予支持。 三、关于解除劳动关系经济补偿金的问题。本案中，在被告拖欠原告工资和未依法为原告缴纳社会保险的情况下，原告通过邮寄《解除劳动合同通知书》解除双方劳动关系，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第三项的规定，双方劳动关系依法解除。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（法释[2001]14号,自2001年4月30日起施行）第十五条第一款第三项的规定，被告应以2001年4月30日至2018年8月10日为原告的工作年限向原告支付经济补偿,因原告主张自2016年7月起被告未向其发放任何费用,故解除劳动关系经济补偿金应以柳州市月最低工资标准1680元为基数。综上，被告应支付原告解除劳动关系经济补偿金29400元(1680元∕月×17.5个月)。 四、关于失业保险待遇损失问题。根据《中华人民共和国保险法》第四十四条、第四十五条第一款第（二）项，《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第十三条，《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条、第二十条、第三十六条，《关于提高我区失业保险金标准的通知》（桂人社发〔2017〕80号）第一条的规定，原告系非农业户口人员，被告未依法为其缴纳失业保险，致使原告失业后不能享受失业保险待遇，应向被告赔偿失业保险待遇损失66124.8元（1680元∕月×82％×24个月×2倍）。 五、关于工伤待遇问题。本案中，原告提交《工伤认定书》及《劳动能力鉴定结论通知书》证实其在被告处工作期间因工受伤，伤残程度于2009年3月5日经鉴定为八级，本院予以确认。根据《广西壮族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》（自治区人民政府令第18号）第二十四条、广西壮族自治区人民政府关于贯彻实施《工伤保险条例》（修订）有关问题的通知（桂政发〔2011〕73号）的规定，被告应向原告支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。因被告未能举证证实原告的工资发放情况，本院采信原告主张的其月工资标准为2600元的观点。被告应向原告支付一次性工伤医疗补助金31200元（2600元×12个月），一次性伤残就业补助金26000元（2600元×10个月），原告相关诉请超过部分，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十五条第（二）项，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、原告江远辉与被告柳州万通机电制造有限公司在2001年2月1日至2018年8月10日期间存在劳动关系。 二、被告柳州万通机电制造有限公司向原告江远辉支付解除劳动关系经济补偿金29400元。 三、被告柳州万通机电制造有限公司向原告江远辉支付失业保险待遇损失66124.8元。 四、被告柳州万通机电制造有限公司向原告江远辉支付一次性工伤医疗补助金31200元。 五、被告柳州万通机电制造有限公司向原告江远辉支付一次性伤残就业补助金26000元。 六、驳回原告江远辉的其他诉讼请求。 案件受理费10元（原告已预交），由被告柳州万通机电制造有限公司负担。 上述义务，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定履行期间的最后一日起二年内，向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。 审 判 长  杨美艳 人民陪审员  何 丽 人民陪审员  林燕红 二〇一九年五月六日 法官 助理  黎柳明 代书 记员  韦倩倩