江苏省盐城市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）苏09执复81号复议申请人（被执行人）：东台恒舜数控精密机械科技有限公司，住所地东台市城东新区、纬二路北。法定代表人：陈国标，该公司董事长。申请执行人：江苏金华宇建设有限公司，住所地东台市城东新区。法定代表人：陈礼华，该公司董事长复议申请人东台恒舜数控精密机械科技有限公司（以下简称恒舜公司）不服江苏省东台市人民法院（以下简称东台市法院）（2019）苏0981执异22号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查终结。在东台市法院执行申请执行人恒舜公司与被执行人江苏金华宇建设有限公司（以下简称金华宇公司）建设工程施工合同纠纷一案中，被执行人恒舜公司对该院拍卖其名下位于东台市城东新区经四路东侧、纬二路北侧工业房地产及附属设施不服，向该院提出书面异议。东台市法院查明：恒舜公司与金华宇公司建设工程施工合同纠纷一案，东台市法院于2015年12月20日作出（2015）东民初字第0814号民事判决：一、被告东台恒舜数控精密机械科技有限公司于本判决发生法律效力之日起30日内支付原告江苏金华宇建设有限公司工程款29085686.39元及利息（以本金29085686.39元自2015年7月1日起至法院判决确定的给付之日止按中国人民银行发布的同期同档贷款基准利率计算）；二、原告江苏金华宇建设有限公司对其施工完成的工程（1号、2号、3号、7号车间、宿舍楼、办公楼）折价或拍卖的价款在29085686.39元范围内享有优先受偿权；三、驳回原告江苏金华宇建设有限公司的其他诉讼请求。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费205305元，由原告江苏金华宇建设有限公司负担18077元，被告东台恒舜数控精密机械科技有限公司负担187228元。该判决发生法律效力后，根据申请执行人金华宇公司的申请，该院于2016年4月20日立案受理，案号为（2016）苏0981执698号。2016年9月30日，该院作出终结本次执行程序裁定。2018年1月19日，该院立案恢复执行，案号为（2018）苏0981执恢27号。2017年11月30日，该院向东台市不动产登记中心送达（2016）苏0981执698号《协助执行通知书》，要求协助查封、冻结恒舜公司名下位于东台市城东新区经四路东侧、纬二路北侧房屋产权及对应土地使用权。期限三年。2018年1月25日，该院向上海市浦东新区人民法院、杭州市下城区人民法院发送《商请移送执行函》。杭州市下城区人民法院于2018年4月13日、上海市浦东新区人民法院于2018年6月29日分别回复告知由该院对查封的案涉房产进行处置。2018年1月26日，陈国标送交该院的《关于履行执行通知书的答复》中载明“贵院（2018）苏0981执恢27号执行通知书收悉”。2018年7月9日，该院执行实施部门办理委托评估移送手续。2018年11月19日，该院向恒舜公司邮寄送达评估报告书、拍卖裁定书，该公司办公室主任吴干石签收。2019年1月17日，该院在淘宝网发出拍卖公告，2019年2月17日开始拍卖，起拍价91046760元，评估价130066800元，后流拍。东台市法院认为，本案的争议焦点是：1.东台市法院是否有权实施评估、拍卖案涉房地产；2.评估程序是否合法。一、关于该院是否有权实施评估、拍卖案件涉房地产的问题。该院于2018年1月19日立案恢复执行后，于2018年1月25日，分别向上海市浦东新区人民法院、杭州市下城区人民法院发送《商请移送执行函》，上述两法院均回复告知由该院对查封的案涉房产进行处置。同时，恒舜公司法定代表人陈国标在2018年1月26日的《关于履行执行通知书的答复》中载明“贵院（2018）苏0981执恢27号执行通知书收悉”。因此，该院执行实施部门在恒舜公司未主动履行生效判决的情形下，于2018年7月9日办理委托评估手续，符合法律规定。二、关于评估程序是否合法的问题。恒舜公司认为选任评估机构程序违法，其没有收到该院评估通知、选择评估机构的通知。经查，该院司法技术部门分别于2018年7月13日、7月23日和7月25日分别向恒舜公司经营所在地邮寄送达了通知书、告知书和勘验通知书后，按程序进行了摇号选择评估机构。该院移送评估机构前的程序并无不当。至于恒舜公司提出没有收到房地产评估报告、评估机构的评估价格远远低于市场价格的意见，该院于2018年11月19日向恒舜公司邮寄送达了评估报告书、拍卖裁定书，恒舜公司在收到评估报告后十日内未向该院提出书面异议。评估机构江苏恒业资产房地产评估有限公司、评估人员均具备相应的评估资质，出具的估价报告未发现程序严重违法。同时，该评估报告的估价价值时点是2018年7月23日，不影响公开拍卖时市场价格的调整，并在竞买程序中实现价值最大化。因此，恒舜公司提出的该意见没有事实依据。综上，异议人恒舜公司提出的停止拍卖其位于东台市城东新区经四路东侧、纬二路北侧工业房地产及附属设施的异议请求，没有事实和法律依据，该院不予支持。东台市法院遂裁定：驳回异议人东台恒舜数控精密机械科技有限公司的异议请求。恒舜公司向本院申请复议称：请求上级法院依法裁定撤销（2019）苏0981执异22号执行裁定书并停止拍卖恒舜公司名下位于东台市城东新区经四路东侧、纬二路北侧工业房地产及附属设施。事实和理由：1、东台市法院认定在恒舜公司提出异议前有权启动拍卖程序错误。事实上，恒舜公司确实没有收到过恢复执行裁定书。东台市法院不是案涉房地产的首封法院，处置拍卖该工业房地产及附属设施需要履行相应的程序，复议申请人没有收到相应前置程序的相关法律文书，故东台市法院不享有对案涉房产及附属设施进行评估、拍卖的权利，东台市法院启动的拍卖程序违法。2、案涉资产评估程序违法。恒舜公司没有收到东台市法院评估通知和选择评估机构的通知，也没有收到房地产评估报告，剥夺了复议申请人应当享有的权利。评估报告没有送达恒舜公司，评估价格不能作为起拍底价。评估机构的评估金额明显偏离市场价值，远远低于市场价格。综上，请求上级法院依法支持复议申请人的复议申请。本院经审查认为,根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条规定：“人民法院收到评估机构作出的评估报告后，应当在五日内将评估报告发送当事人及其他利害关系人。当事人或者其他利害关系人对评估报告有异议的，可以在收到评估报告后十日内以书面形式向人民法院提出。当事人或者其他利害关系人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法而申请重新评估的，人民法院应当准许。”本案中，东台市法院在恢复执行后即分别向上海市浦东新区人民法院、杭州市下城区人民法院发送《商请移送执行函》，上述两法院均回复告知由该院对查封的案涉房产进行处置。恒舜公司法定代表人陈国标在《关于履行执行通知书的答复》中表明“贵院（2018）苏0981执恢27号执行通知书收悉”。因此，恒舜公司认为东台市法院无权启动评估、拍卖程序的复议理由不能成立，本院依法不予支持。此外，恒舜公司还认为执行法院委托评估程序违法的复议理由。经查，东台市法院分别于2018年7月13日、7月23日和7月25日向恒舜公司经营所在地邮寄送达了通知书、告知书和勘验通知书后，按程序进行了摇号选择评估机构。故该院委托评估程序并无不当。东台市法院于2018年11月19日向恒舜公司邮寄送达了评估报告书、拍卖裁定书，恒舜公司在收到评估报告后十日内未向该院提出书面异议。东台市法院所委托的评估机构江苏恒业资产房地产评估有限公司、评估人员均具备相应的评估资质，复议申请人亦未提供证据证明评估机构的评估程序严重违法。因此，恒舜公司提出评估程序违法的复议理由没有事实依据，本院不予支持。综上，恒舜公司提出的复议理由不能成立，依法应予驳回；一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回东台恒舜数控精密机械科技有限公司的复议申请，维持江苏省东台市人民法院（2019）苏0981执异22号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  冯殿明审判员  王 珩审判员  史宏春二〇一九年五月二十九日书记员  李 淼