山东省济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)鲁0112民初10386号 原告：济南市历城区人民政府山大路街道办事处，住所地济南市，统一社会信用代码11370112004432847E。 负责人：李峰，主任。 委托诉讼代理人：柴玉丽，北京市盈科（济南）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：薛杜秋，北京市盈科（济南）律师事务所实习律师。 被告：山东千鼎投资有限责任公司，住所地山东省济南市，统一社会信用代码91370102307040322C。 法定代表人：朱亮，执行董事兼经理。 原告济南市历城区人民政府山大路街道办事处（以下简称山大街道办）与被告山东千鼎投资有限责任公司（以下简称千鼎公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年11月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行审理。原告山大街道办的委托诉讼代理人柴玉丽到庭参加诉讼，被告千鼎公司经公告送达传票未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 山大街道办向本院提出诉讼请求：1.解除原告、济南市历城区人民政府金融工作办公室共同与被告签订的《战略合作协议》；2.被告向原告支付自2017年6月9日至2018年10月25日期间的租赁费327708元，并按银行同期贷款利率支付自2018年7月17日起至实际付清日期间的利息；3.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：为贯彻落实济南市人民政府关于加快区域性金融中心建设促进金融业务发展的扶持政策，2017年6月9日，原告、济南城区人民政府金融工作办公室共同与被告签订《战略合作协议》一份，约定原告将位于闵子骞路13-1号办公楼二楼转租赁给被告使用，租期三年，三年租金71.5万元。第五条约定了免除被告支付租赁费的条件：2017年实现税收不低于200万元，2018年、2019年每年实现税收不低于400万元，之后每年税收年均增速不低于15%，同时在三年起步期内对历城区所做财税贡献不低于原告与济南市历城区金融工作办公室对被告的各项财税扶持额度总和。如被告无法完成上述税收标准，则需向原告支付已租用物业期间内的租赁费。 2018年3月11日被告出具保证书一份，承诺在2018年5月份之前纳税金额达到200万元，否则自愿承担房租。截至到2018年7月，被告的税务创收为0元，未完成第一年度的税收标准，原告于2018年7月16日向被告出具《告知函》一份，要求其支付自2017年6月9日至2018年7月31日期间租赁费272301元，被告未予答复，现在办公场所为空置状态。之后原告多次要求被告履行合同义务，并于2018年9月12日向被告法定代表人王建超、员工张磊的手机发送短信，明确告知被告在9月16日前支付租赁费，如逾期不付，原告有权解除合同，将其所有办公用品搬出代为存管，被告仍拒绝支付。原告于2018年9月26日又向被告法定代表人王建超、员工张磊的手机号码发送短信，郑重通知被告，原《战略合作协议》于2018年9月23日解除，督促被告搬离并支付拖欠租赁费。但之后被告仍迟迟未予搬出，原告已于2018年10月25日将被告办公场所内的所有办公设施及物品搬出、视频取证并代为存管。 千鼎公司缺席，未答辩。 山大街道办围绕诉讼请求提交了《房屋租赁合同》、济南泰尚经贸有限公司的营业执照副本复印件、山东增值税普通发票、《战略合作协议》、保证书、告知函、短信截屏、说明等证据，结合山大街道办的当庭陈述，本院经审查认定事实如下： 山大街道办（承租方）、济南市历城区金融工作办公室（承租方）与济南泰尚经贸有限公司（出租方）于2016年12月7日签订《房屋租赁合同》，合同约定济南泰尚经贸有限公司将闵子骞路13-1号独立办公楼及主楼旁平房及前后院整体出租给山大街道办、济南市历城区金融工作办公室，租赁期为2017年1月1日起至2019年12月31日止。山大街道办、济南市历城区人民政府金融工作办公室、千鼎公司于2017年6月9日签订《战略合作协议》，协议约定山大街道办将位于闵子骞路13-1号办公楼二楼租赁给千鼎公司，租赁期为2017年6月9日起至2019年12月31日止，三年租金为71.5万元，千鼎公司于2017年6月9日向山大街道办支付三年租金，同时约定了免除千鼎公司房屋租金的条件，即“乙方（千鼎公司）承诺2017年度公司实现税收不低于200万元，2018年度公司实现税收不低于400万元，2019年度实现税收不低于400万元，之后每年税收年均增速不低于15%，同时在三年起步期内对历城区所做财税贡献不低于甲方（济南市历城区人民政府金融工作办公室）、丙方（山大街道办）对乙方的各项财税扶持额度总和。如果乙方税收未达到承诺的税收额度，则向甲方、丙方支付已租用物业期间内的租赁费，返还已领取的各项优惠、补贴资金。”千鼎公司于2018年3月11日出具保证书一份，该保证书载明：“……另纳税金额估计200万元（大写贰佰万元），在2018年5月份之前，如在合同期内到不了，我们自愿承担房租。”山大街道办于2018年7月16日向千鼎公司发出《告知函》催促其补缴2017年6月9日至2018年7月31日期间的272301元房屋租赁费。山大街道办于2018年9月13日、9月26日向千鼎公司负责人的手机发送短信催缴房租。 庭审中，山大街道办提交济南市历城区人民政府金融工作办公室出具的说明一份，拟证明济南市历城区人民政府金融工作办公室在原、被告房屋租赁过程中不承担实质性权利义务，仅提供业务经营发展的各项财税政策扶持帮助及其他程序性事项，对于山大街道办与千鼎公司一案，其已知悉并同意山大街道办的各项诉讼请求。 本院认为，山大街道办与千鼎公司签订的《战略合作协议》系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同，双方均应诚信履约。依照《中华人民共和国合同法》第二百二十七条规定，“承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付，承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”本案中，原、被告之间形成房屋租赁合同关系，双方应按合同约定履行义务。合同签订后，千鼎公司既未完成合同约定的税收标准，也未向山大街道办补缴房屋租赁费用，后经山大街道办多次催要也未能依约支付，千鼎公司的行为已符合合同的法定解除情形，故本院对山大街道办要求解除《战略合作协议》的诉讼请求予以支持。山大街道办主张千鼎公司支付2017年6月9日至2018年10月25日期间的租赁费327708元及利息的诉讼请求不超出法律规定，本院依法予以支持。千鼎公司经传票传唤，拒不到庭参加诉讼，视为放弃庭审答辩及举证、质证的权利。 依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第九十六条、第九十七条、第二百二十七条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第六十八条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、解除济南市历城区人民政府山大路街道办事处与济南市历城区人民政府金融工作办公室、山东千鼎投资有限责任公司于2017年6月9日签订的《战略合作协议》； 二、山东千鼎投资有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付济南市历城区人民政府山大路街道办事处房屋租赁费327708元； 三、山东千鼎投资有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付济南市历城区人民政府山大路街道办事处租赁费利息，利息计算方式：以272301元为基数，自2018年7月17日起至实际给付之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算； 四、山东千鼎投资有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付济南市历城区人民政府山大路街道办事处租赁费利息，利息计算方式：以55407元（327708-272301）为基数，自2018年10月26日起至实际给付之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6216元，由山东千鼎投资有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状及上诉费，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 长  王继宝 人民陪审员  宫丽平 人民陪审员  孙丽萍 二〇一九年五月六日 法官 助理  李祺祺 书 记 员  王百丽