云南省永平县人民法院民 事 判 决 书（2019）云2928民初168号原告：葛洲坝石油天然气工程有限公司，统一社会信用代码：91510183720328231U，住所地四川省成都市邛崃市文山南路开发区。法定代表人：李登良，董事长。委托诉讼代理人：鲁励，北京颐合中鸿律师事务所律师。一般授权代理。被告：永平县永吉天然气有限公司，统一社会信用代码：91532928054651589C，住所地永平县博南镇城乡客运站停车场商住楼SZ-39号。法定代表人：许玲玲，董事长。委托诉讼代理人：于龙滋，男，1965年5月20日出生，汉族，住所地山东省威海经济技术开发区。系永平县永吉天然气有限公司副经理。一般授权代理。委托诉讼代理人：胡挺，男，1980年7月7日出生，汉族，住所地四川省眉山市彭山区。系永平县永吉天然气有限公司总经理助理。一般授权代理。原告葛洲坝石油天然气工程有限公司（以下简称葛洲坝天然气公司）与永平县永吉天然气有限公司（以下简称永吉天然气公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年2月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告葛洲坝天然气公司的委托诉讼代理人鲁励到庭参加诉讼。被告永吉天然气公司的委托诉讼代理人于龙滋、胡挺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告葛洲坝天然气公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告永吉天然气公司立即向原告葛洲坝天然气公司支付工程款人民币585163.64元；2、判令被告永吉天然气公司立即向原告葛洲坝天然气公司退还农民工保证金117000元；3、判令被告永吉天然气公司向原告葛洲坝天然气公司支付资金占用利息。利息自2016年12月30日起至款项付清之日止，本金以702163.64元计，利率按同期银行贷款利率的130%为标准；4、诉讼费由被告永吉天然气公司承担。事实和理由：原告葛洲坝天然气公司与被告永吉天然气公司于2015年1月1日签订《建设工程施工合同》，由原告承建永平县输气管网及进户安装工程的施工工作。经双方结算，被告共计应付原告工程价款为人民币810417.52元。此外，被告及其委托的工程监理单位四川众辉项目管理有限公司又于2017年6月26日和华气公司共同签署银江桥至门站单项试压工程项目《工程现场签证单》，确认被告应付原告签证补助金额为53000元。以上两项工程款金额总计为人民币863417.52元。经原、被告双方财务核算，被告已向原告支付工程款278253.88元，至今仍有585163.64元尚未支付。2015年10月15日，原告依约在被告账户中存入117000元农民工工资保证金，现工程早已竣工，民工工资已发放完毕，被告理应将该笔民工工资保证金退还原告。上述款项，虽经原告多次催促，被告却以种种借口予以推诿拒绝，为维护自身合法权益，特提起诉讼。被告永吉天然气公司辩称：一、原、被告之间签订的2015年度施工合同约定了争议解决方式为合同履行地仲裁委员会仲裁。根据《合同法》第六十二条规定，本案应由原告所在地仲裁委员会仲裁。因此，应裁定驳回原告的起诉。二、原告主张的工程款金额错误，原告在结算之外自行增加的53000元补助金额无任何事实与法律依据，被告不存在未按合同约定付款的违约行为，原告要求被告支付逾期付款利息于法无据。1、原、被告共同签章确认的工程结算总款为810417.52元，而非原告主张的863417.52元，原告根据未经被告签章确认的所谓工程现场签证单单方要求被告支付补助金额53000元无任何事实和法律依据。2、根据原、被告双方签订的《2015年度施工合同》，原告在被告收到竣工结算报告及结算资料20个工作日内无正当理由不支付工程价款的，承担违约责任。但由于原告未按约定向被告提交完整的竣工资料及竣工验收报告，致使被告工程至今未通过合格验收。因此，原告所称被告逾期付款无法律依据。3、原、被告双方约定原告缴纳农民工保证金的目的是为了避免发生拖欠民工工资问题，由于该项目尚未通过竣工验收，工程款也未支付完毕，原告未提交农民工工资已经发放到位无拖欠行为的证据，因此，原告要求被告退还农民工保证金的条件尚不具备。综上所述，永平县人民法院对于本案无管辖权，原告要求被告支付工程款的结算金额错误，要求被告支付逾期付款利息和退还农民工保证金于法无据，因此，请求人民法院驳回原告的全部诉讼请求。原告葛洲坝天然气公司就其诉讼请求向本院提交如下证据：A1、营业执照、法定代表人身份证明书、身份证（复印件）。拟证明原告的主体资格。A2、被告企业信用信息。拟证明被告的主体资格。A3、永平县永吉燃气工程2015年度施工合同。拟证明原、被告之间存在施工合同关系。A4、农民工工资保证金存入证明、中国建设银行单位客户专用回单。拟证明原告向被告账户存入农民工保证金117000元的事实。A5、永平县2015年度-2016年度工程结算书。拟证明原、被告双方对工程款进行了结算。A6、工程现场签证单。拟证明原告调动空压车到永平进行试压，被告应支付原告补助费53000元的事实。A7、公司名称变更通知书。拟证明原告公司名称变更情况。经质证，被告对A1、A2、A3、A4、A5、A7无异议，对A6的真实性持异议，认为试压工程属于施工合同内容之一，不应单独结算，单据是否真实需要核实。被告就其答辩主张未向本院提交证据。本院经审理认定事实如下：原告葛洲坝天然气公司原名为四川华气建设工程有限公司。2015年1月1日，原告葛洲坝天然气公司以四川华气建设工程有限公司的名义与被告永吉天然气公司签订《永平县永吉燃气工程2015年度施工合同》，永吉天然气有限公司因燃气安装工程的需要委托四川华气建设工程有限公司承担永平县输气管网及进户安装工程的施工工作。该施工合同约定：“合同工期：2015年1月1日～2015年12月31日，2015年1月1日以前派发但未竣工验收的工程按2014年的年度合同相应价格结算。”；“合同价款：按合同约定相应单价和实际工程量进行结算。单项工程竣工验收一次性合格按照年度合同价格执行；工程验收过程如发现问题，限期整改，合格后按照年度合同价格执行，若二次验收仍不合格，实际结算单价按照合同单价90%执行；三次验收仍不合格，除要求限期整改外，该工程将不予结算。”2015年10月15日，原告依约在被告账户中存入农民工工资保证金117000元。2016年1月27日、2016年6月29日、2016年12月29日，原、被告双方对工程价款进行结算，被告应支付原告工程款810417.52元。该工程款扣除被告已支付的金额外，现剩余金额为532163.64元。2017年6月26日，原告调动空压车至永平对被告银江桥至门站单项工程进行试压，经工程现场签证，被告应支付原告工程费53000元。上述两项工程款合计585163.64元。原告交付的民工工资保证金117000元及工程款585163.64元，原告多次要求被告支付未果，原告诉至本院。本院认为,一、关于本案的管辖问题。本案在审理过程中，被告主张本案应由成都市仲裁委员会管辖。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十七条规定：“人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。当事人未提出管辖异议，并应诉答辩的，视为受诉人民法院有管辖权，但违反级别管辖和专属管辖规定的除外。”鉴于被告方的管辖权异议未在答辩期间提出，应视为本院对该案具有管辖权。况且，案涉《建设工程施工合同》中关于管辖的约定并不明确具体，因此，被告关于本院对本案不具有管辖权的主张无事实和法律依据，不予支持。二、关于案涉《建设工程施工合同》的效力及履行问题。《中华人民共和国合同法》第四十四条规定：“依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。”原告葛洲坝天然气公司与被告永吉天然气公司之间签订的《建设工程施工合同》不违反相关法律、行政法规、社会公共利益，是双方的真实意思表示，故该合同合法有效。合同双方应该按照合同的约定享受权利、承担义务。原告履行了施工义务，被告就应当履行价款给付义务。鉴于合同工期已于2015年12月31日届满，工期届满后，双方当事人已就案涉工程进行了结算并支付了部分工程款，基于常理和逻辑推理，原告关于案涉工程已竣工验收的主张本院予以采信。反之，被告关于案涉工程未进行竣工验收的主张既无事实依据，也无相关证据证实，本院不予支持。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”原告关于判令被告自2016年12月30起至款项付清之日止，以本金702163.64元计，按同期银行贷款利率的130%为标准支付资金占用利息的主张无事实和法律依据，本院不予支持。基于公平原则，结合本案实际，由被告自2019年2月28日起至款项付清之日止，以本金585163.64元计，按中国人民银行同期同类贷款利率支付利息较为适宜。三、关于农民工工资保证金问题。农民工工资保证金制度的设立，目的是为了维护农民工获得劳动报酬的合法权益。《云南省农民工工资支付保障规定》第九条规定：“县级以上人力资源社会保证部门应当在其所在地银行开设专门的农民工工资保证金账户，并负责监督管理。农民工工资保证金专项用于支付被拖欠或者被克扣的农民工工资。”第十四条规定：“建设领域工程项目竣工通过验收并已结清和足额支付农民工工资的，非建设领域用人单位在存入农民工工资保证金后1年内未再次发生拖欠或者克扣农民工工资行为的，建设单位或者用人单位凭人力资源社会保证部门出具的证明，向银行取回工资保证金本息。”本案中，原告于2015年10月15日向被告账户存入农民工工资保证金117000元后，并无相关证据证明原告有拖欠或者克扣农民工工资的行为，且设立时间至今已三年有余。因此，原告要求被告返还农民工工资保证金117000元及利息的主张本院予以支持。综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十七条，《中华人民共和国合同法》第四十四条，第六十条，第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，参照《云南省农民工工资支付保障规定》第九条、第十四条之规定，判决如下：由被告永平县永吉天然气有限公司于本判决生效后30日内给付原告葛洲坝石油天然气工程有限公司工程款585163.64元及相应利息，利息自2019年2月28日始至款项付清之日止，以中国人民银行同期同类贷款利率计付。由被告永平县永吉天然气有限公司于本判决生效后30日内返还原告葛洲坝石油天然气工程有限公司农民工工资保证金117000元及相应利息，利息自2015年10月16日始至款项付清之日止，以中国人民银行同期同类存款利率给付。驳回原告葛洲坝石油天然气工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11761元，减半收取5880.5元，由被告永平县永吉天然气有限公司负担。如不服本判决，可在判决书收到之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于大理白族自治州中级人民法院。审判员  张孝云二〇一九年五月五日书记员  苏倩玲