新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）新01民终1620号上诉人（一审原告）：渤海财产保险股份有限公司新疆分公司。住所地：乌鲁木齐市水磨沟区南湖东路**南珏大厦**。负责人：郑兆旺，渤海财产保险股份有限公司新疆分公司总经理。委托诉讼代理人：齐婧，女，1984年8月14日出生，汉族，渤海财产保险股份有限公司新疆分公司员工，住乌鲁木齐市。上诉人（一审被告）：乌鲁木齐兴业新劳务派遣有限公司。。住所地：乌鲁木齐市沙依巴克区哈密南路**邮政小区**楼**法定代表人：姚丽，乌鲁木齐兴业新劳务派遣有限公司总经理。委托诉讼代理人：王永宏，男，1976年1月6日出生，汉族，乌鲁木齐兴业新劳务派遣有限公司经理，住乌鲁木齐市。委托诉讼代理人：陈晓平，北京德恒（乌鲁木齐）律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：鲁小玲，女，1983年4月4日出生，汉族，无固定职业，住乌鲁木齐市。上诉人渤海财产保险股份有限公司新疆分公司（下称渤海保险公司）、乌鲁木齐兴业新劳务派遣有限公司（下称兴业新劳务公司）与被上诉人鲁小玲因工伤保险待遇纠纷一案，不服乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院（2018）新0103民初9414号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年4月8日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。渤海保险公司上诉请求：撤销一审判决第二项，改判渤海保险公司不承担连带责任。事实和理由：鲁小玲的工伤认定决定上载明的用人单位是兴业新劳务公司，渤海保险公司与兴业新劳务公司签订的劳务派遣协议是平等民事主体之间的协议，不能作为本案劳动争议的处理依据，兴业新劳务公司不应承担连带责任。鲁小玲辩称，鲁小玲于2014年4月到渤海保险公司工作并签订劳动合同，渤海保险公司应承担鲁小玲工伤保险待遇。兴业新劳务公司述称，渤海保险公司与鲁小玲存在劳动关系，应承担鲁小玲工伤保险待遇。兴业新劳务公司上诉请求，撤销一审判决第一项，改判兴业新劳务公司不支付鲁小玲一次性伤残就业补助金61596元。事实与理由：鲁小玲与渤海保险公司签订劳动合同，并为渤海保险公司提供劳动，鲁小玲的工资也是由渤海保险公司发放，渤海保险公司亦为鲁小玲出具解除或终止劳动合同（关系）证明书，鲁小玲与渤海保险公司之间存在劳动关系。兴业新劳务公司与鲁小玲之间不存在劳动关系，不应承担支付鲁小玲一次性伤残就业补助金的责任。即使认可工伤认定决定中对用人单位的认定，兴业新劳务公司与鲁小玲的劳动关系也于2016年10月终止，鲁小玲2018年10月申请仲裁，已超过一年仲裁时效期间。鲁小玲辩称，兴业新劳务公司应支付鲁小玲一次性伤残就业补助金，一审判决正确。渤海保险公司述称，工伤认定决定载明兴业新劳务公司是鲁小玲的用人单位，兴业新劳务公司应支付鲁小玲一次性伤残就业补助金。渤海保险公司向一审法院起诉请求：渤海保险公司不承担连带责任。兴业新劳务公司向一审法院起诉请求：兴业新劳务公司不支付鲁小玲一次性伤残就业补助金61596元；一审法院认定事实：2013年12月渤海保险公司与兴业新劳务公司签订劳务派遣协议，约定期限一年，协议到期后又续约至2017年12月31日。该协议第十三条约定：参加社会保险的派遣员工发生工伤，因公致残等情况时，甲方（渤海保险公司）应按《社会保险法》《工伤保险条例》的规定向乙方（兴业新劳务公司）支付派遣人员在治疗工伤期间的工资福利、伤残津贴及一次性伤残就业补助金。2016年10月31日双方终止劳务派遣协议。2014年4月10日鲁小玲与渤海保险公司签订一年期劳动合同，约定鲁小玲在渤海保险公司从事内勤工作，期满后双方又续签至2017年4月9日。2017年4月8日渤海保险公司与鲁小玲续订无固定期限劳动合同。2014年8月20日鲁小玲在工作中受伤，2015年3月12日经乌鲁木齐市人力资源和社会保障局认定为工伤，同时认定兴业新劳务公司为用人单位。2015年3月25日鲁小玲被认定为伤残十级，2016年5月4日鲁小玲在兴业新劳务公司领取了一次性伤残补助金14728.19元。2018年2月鲁小玲从渤海保险公司离职。2018年10月8日鲁小玲向乌鲁木齐市沙依巴克区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1.兴业新劳务公司支付一次性伤残就业补助金61596元；2.渤海保险公司承担连带责任。2018年12月4日该仲裁委员会以（2018）沙劳人仲裁字第491号仲裁裁决书裁决：1.兴业新劳务公司支付鲁小玲一次性伤残就业补助金61596元；2.渤海保险公司承担连带责任。该仲裁裁决书送达后，兴业新劳务公司、渤海保险公司均不服该仲裁裁决，分别诉至一审法院。另查明，兴业新劳务公司给鲁小玲缴纳社会保险费至2016年10月，之后渤海保险公司为鲁小玲缴纳社会保险费至2018年2月。鲁小玲工作期间的工资均由渤海保险公司发放。一审法院认为，一、关于一次性伤残就业补助金。鲁小玲2014年8月20日在工作中受伤，2015年3月12日经乌鲁木齐市人力资源和社会保障局认定为工伤，同时认定兴业新劳务公司为用人单位。因此，兴业新劳务公司应当对鲁小玲承担支付一次性伤残就业补助金的责任，同时渤海保险公司应当依照其与兴业新劳务公司之间的约定对鲁小玲承担连带责任。鲁小玲应享受一次性伤残就业补助金为61596元（乌鲁木齐2017年度职工月平均工资5133元×12个月）。二、关于仲裁时效。2014年4月渤海保险公司与鲁小玲签订劳动合同，后续签为无固定期限劳动合同，渤海保险公司为实际用工单位，2018年2月8日渤海保险公司与鲁小玲解除劳动关系，出具解除或终止劳动合同（关系）证明书，由此可确认鲁小玲工作期间实际履行的是与渤海保险公司签订的劳动合同。因此，鲁小玲申请仲裁的时效应当自2018年2月8日与渤海保险公司解除劳动关系起开始计算，鲁小玲于2018年10月8日申请仲裁并未超过法定仲裁时效。综上所述，对渤海保险公司不承担连带责任及兴业新劳务公司不支付鲁小玲一次性伤残就业补助金的诉讼请求，均不予支持。依照《新疆维吾尔自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第二十九条规定，判决：一、乌鲁木齐兴业新劳务派遣有限公司支付鲁小玲一次性伤残就业补助金61596元（5133元×12个月）；二、渤海财产保险股份有限公司新疆分公司对上述乌鲁木齐兴业新劳务派遣有限公司应支付鲁小玲款项承担连带责任。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审判决认定事实予以确认。本院认为，本案争议之一：兴业新劳务公司是否应支付鲁小玲一次性伤残就业补助金。劳动者享受工伤保险待遇的前提是，已被认定为工伤，且认定工伤的具体行政行为已发生法律效力。鲁小玲于2014年8月20日在为渤海保险公司提供劳动的过程中受伤，兴业新劳务公司明知渤海保险公司与鲁小玲之间存在劳动关系，仍为鲁小玲缴纳社会保险费，以致乌鲁木齐市人力资源和社会保障局在认定鲁小玲所受伤害为工伤的同时，认定兴业新劳务公司为鲁小玲发生工伤事故时的用人单位。该认定工伤的具体行政行为已发生法律效力，兴业新劳务公司应承担支付鲁小玲一次性伤残就业补助金的责任。2016年10月之后鲁小玲仍在为渤海保险公司提供劳动，仅是兴业新劳务公司不再为鲁小玲缴纳社会保险费，而兴业新劳务公司应承担的支付一次性伤残就业补助金的责任与其实际是否再为鲁小玲缴纳社会保险费无关联。因此，兴业新劳务公司从上述时间起计算仲裁时效，上诉称本案已超过一年仲裁时效期间，对此本院不予采信。兴业新劳务公司的上诉请求不能成立，应予驳回。本案争议之二：渤海保险公司是否承担连带责任。认定鲁小玲为工伤的具体行政行为不涉及渤海保险公司，渤海保险公司不承担支付鲁小玲一次性伤残就业补助金的责任，亦无法律规定渤海保险公司对此应承担连带责任。至于渤海保险公司与兴业新劳务公司签订的劳务派遣协议，仅约束签订协议的双方，与本案不属同一法律关系。一审判决渤海保险公司承担连带责任错误，本院予以纠正。渤海保险公司的上诉请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院（2018）新0103民初9414号民事判决第一项即：乌鲁木齐兴业新劳务派遣有限公司支付鲁小玲一次性伤残就业补助金61596元（5133元×12个月）；二、撤销乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院（2018）新0103民初9414号民事判决第二项即：渤海财产保险股份有限公司新疆分公司对上述乌鲁木齐兴业新劳务派遣有限公司应支付鲁小玲款项承担连带责任；三、渤海财产保险股份有限公司新疆分公司不承担连带责任。上述乌鲁木齐兴业新劳务派遣有限公司应支付的款项，于本判决书生效后十日内一次性给付，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案一审案件受理费5元，由乌鲁木齐兴业新劳务派遣有限公司负担（已付），渤海财产保险股份有限公司新疆分公司、乌鲁木齐兴业新劳务派遣有限公司预交的一审案件受理费10元、5元，由一审法院分别予以退还；二审案件受理费10元，由乌鲁木齐兴业新劳务派遣有限公司负担（已付），渤海财产保险股份有限公司新疆分公司预交的二审案件受理费10元，由本院予以退还。本判决为终审判决。审判长  杜琼审判员韩璟审判员胡颖二○一九年五月二十八日书记员张雪雯