四川省眉山市东坡区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川1402行初91号 原告李福琼、宋锡明等189人（名单附后）。 原告暨诉讼代表人李福琼，女，1984年8月19日出生,汉族，住洪雅县。 原告暨诉讼代表人宋锡明，男，1948年10月16日出生，汉族，住洪雅县。 委托代理人裴家勤，四川海峡律师事务所律师。 被告洪雅县自然资源局。住所地：洪雅县洪川镇洪州大道**。 法定代表人刘权超，局长。 委托代理人曾建国,该局工作人员。 委托代理人李继，四川洪运律师事务所律师。 原告李福琼、宋锡明等189人不服被告洪雅县自然资源局(以下简称洪雅资源局)不履行法定职责纠纷一案，向本院提起行政诉讼。本院于2019年1月23日立案后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，依法组成合议庭，于2019年5月20日公开开庭进行了审理,原告暨诉讼代表人李福琼、宋锡明及原告的委托代理人裴家勤，被告洪雅资源局出庭负责人刘国权、委托代理人曾建国、李继到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 2018年11月15日，包括本案原告在内的洪雅县高庙镇丛林村5组189名村民向洪雅国土资源局（以下简称洪雅国土局）提交《申请书》，请求洪雅国土局明确其实际被征收土地面积和位置，对非法占用土地的行为人依法予以处罚，责令侵权人给予赔偿。洪雅国土局收到上述申请后未作出答复，原告李福琼、宋锡明等189人不服，诉至本院。 原告李福琼、宋锡明等189人诉称，原告生产小组有村民共460人，李福琼、宋锡明等283名村民对目前集体土地征收及七里坪旅游开发公司建设所占用土地的行为不服，曾以集体名义向法院提起了诉讼。在原案件诉讼过程中发现存在土地征收的事实，但在土地征收过程中，任何单位均没有向原告明确准确的被征收土地位置及具体面积，原告曾几次口头和书面要求被告依法履行职责，被告收到书面申请后，直到2018年4月11日才出具了一份书面告知书，但告知书的内容明显与客观事实不符。2018年11月23日,原告再次向被告提交了书面申请，但至今未能按原告的请求履行相应的职责，其不履行职责的行为损害了原告的合法权益，遂诉至本院。请求:1.确认被告不履行土地行政管理和监督检查职责违法；2.判令被告立即依法履行土地行政管理和监督检查职责：明确原告生产队被征收土地的实际面积和具体位置；3.本案诉讼费用由被告承担。 原告为证明其主张，向本院提供如下证据并经庭审质证： 第一组证据：1.189名原告身份证复印件及身份证原件照片（拷贝为U盘）；2.诉讼代表推选书一份。证明原告身份信息及诉讼代表人身份。 第二组证据：2018年11月23日申请书及其文书处理单各一份。证明原告递交申请以及被告收到申请的事实。 第三组证据：2018年4月11日被告的回复。证明原告所在生产队提出申请，是针对原告所在生产队的回复，不是针对本次原告申请的回复，说明被告没有履行法定职责。 被告洪雅资源局辩称，一、请求人民法院依法核实诉状所列原告的身份信息，同时确认该次诉讼是否为起诉状所列原告的真实意思表示。（法庭庭前已核实，被告予以认可） 二、原告向人民法院提起行政诉讼超过法定起诉期限，请求依法驳回起诉。宋锡明等人于2018年3月26日向被告提交《申请书》，被告于2018年4月11日作出《监督检查告知书》，并于当日送达给了被告，由李福琼签收。2018年4月11日，李福琼等人已经知道该具体行政行为，李福琼等在超过法定起诉期后向人民法院提起确认被告不履行土地行政管理和监督检查职责之诉，超过了法定的六个月的起诉期限，应当驳回起诉。 三、被告已经履行了法定职责，原告请求确认违法的诉讼请求不能成立，对要求明确的事项被告已经书面告知。宋锡明等人于2018年3月26日向被告提交《申请书》，请求被告明确实际被征收土地面积和位置，2、对非法占用土地行为人依法予以处罚，3、责令侵权人给予赔偿。被告在收到申请书后，依法履行了法定的监督检查职责。被告于2018年4月11日作出《监督检查告知书》，明确告知了申请人所要求明确的征地位置和面积，同时告知了征收土地所依据的批文，因未发现“批少占多”现象，故无非法占地行为，并于当日送达给宋锡明。被告已经履行了法定职责，并已经以书面的形式告知了原告。被告履行法定职责符合法律规定，原告请求确认违法的诉讼请求没有事实和法律依据，请求人民法院驳回其诉讼请求。 四、原告于2018年11月15日向被告提交的申请属于重复申请，被告已经指派专人予以口头答复。根据一事不再理原则，被告安排单位法规股工作人员针对李福琼重复提出的申请的问题进行了解释，并予以口头答复。现原告未向贵院列举相关全部证据，以重复提出的行政申请书为依据向贵院提起诉讼要求判令被告未履行法定职责的理由不能成立。请求贵院查明事实后驳回其诉讼请求。 综上所述，宋锡明等人起诉不符合法律规定，已经超过法定诉讼时效，同时被告已经履行了法定监督检查职责，对要求明确的内容予以了明确，请求人民法院查明事实后依法驳回起诉。 被告为证明其行为合法性，向本院提供如下证据并经庭审质证： 第一组证据：2018年3月26日申请书，及2018年11月15日申请书（我局2018年11月23日收到）。证明：2018年3月26日，李福琼等人向洪雅县自然资源局申请1.明确实际被征收土地的面积和位置；2.对非法占有土地的行为人依法予以处罚；3.责令侵权人给予赔偿。2.2018.3.26及2018.11.15日的申请人签名均为李福琼，2018.11.15日签名处多了宋锡明的签名，但未见宋锡明的委托书或代表人推选书。而申请主文里申请人均为丛林村5组。只是李福琼陈述其为诉讼代表，但未向我局提供诉讼代表推选书，即证明其为重复申请。 第二组证据：《洪雅县国土资源局监督检查告知书》、送达回证。证明：1.被告已履行了法定监督检查职责，对所申请内容进行了核实；2.明确了申请人要求明确的内容；3.李福琼已于2018年4月11日送达并收到告知书；4.被告不存在违法行为。 适用法律法规：《中华人民共和国土地管理法》第3条、66条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》《四川省实施办法》（下来之后，向法庭罗列），机改方案。 经庭审质证,原被告质证意见如下： 原告对被告提供证据的质证意见为：对第一组证据，对其证明目的有异议，两份《申请书》的申请主体明显不一样，不能认定为重复申请，故不能达到被告证明目的。对第二组证据《答复书》，对其真实性无异议，但对关联性和证明目的有异议，其是针对2018年3月26日针对丛林村5组的申请作出的答复，故与本案189人申请不具有关联性，不能证明被告向本案189名村民履职；从该内容来看，也根本不能证明被告履行监督、检查职责，不管是2018年3月26日的申请还是2018年11月15日的申请，各申请人的申请目的均是要求被告到实地去查明实际被占地块的位置与批准征收的位置是否相同，实际被占地面积与批准征收面积是否相同，被告在任何时候未让原告和原申请人的任何代表到现场实际进行比对，故《答复书》的内容根本不能证明被告履行了职责。 被告对原告提交证据的质证意见为：对《申请书》的三性无异议，被告确实是收到过原告提交的《申请书》；签收单是被告在口头答复原告时复印给原告的，是一个内部处理笺，告知其申请与2018年3月的申请是一致，属于重复行为，被告不予受理，也证明被告履行了回复义务。对（2018）川1402行初229号《行政裁定书》三性无异议。对职权职责的打印件，真实性及合法性予以认可，关联性不认可。 本院对上述证据认证如下：原告、被告举证均符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》等规定，可以作为本案的证据使用。 经审理查明，原告李福琼、宋锡明等189人均系洪雅县高庙镇丛林村村民。2018年3月26日，包括本案原告在内的洪雅县高庙镇丛林村5组283名村民以洪雅县高庙镇丛林村5组的名义向洪雅国土局提交一份《申请书》，其主要内容：申请人洪雅县高庙镇丛林村5组；诉讼代表李福琼（参与诉讼的283名村民推选）；申请事项为请求依法履行土地管理和监督检查职责，以保护申请人土地所有权及使用权，明确实际被征收土地面积和位置，对非法占用土地的行为人依法予以处罚，责令侵权人给予赔偿；事实及理由主要为洪雅国土局在征地过程中未明确准确的征收位置及具体面积，七里坪开发公司的建设可能涉嫌非法占用其土地。 2018年4月11日，洪雅国土局向原告作出并送达《监督检查告知书》，其主要告知内容为：一、丛林村5组集体土地共分3次征收分别为：（一）2009年11月22日，四川省林业厅作出林地审字(2009)D383号《使用林地审核同意书》，批复同意四川洪雅七里坪半山旅游开发有限公司征用洪雅县高庙镇丛林村等集体林地28.9967公顷。2010年1月16日，四川省人民政府作出《关于洪雅县2009年第一批乡镇建设用地的批复》（川府土[2010]41号），批复同意洪雅县高庙镇七里村2、3、4、5组，花溪源社区2、3、4、5组，丛林村4、5组，潜池村3组建设用地29.0113公顷（其中：林地28.9967公顷，其他农用地0.0146公顷）及上述集体的其他建设用地0.3852公顷，合计29.3965公顷土地征收为国家所有，作为洪雅县2009年第一批乡镇建设用地。2010年5月10日，洪雅县人民政府与丛林村5组签订《统征土地协议》，对省政府批复的《洪雅县2009年第一批乡镇建设用地》（川府土[2010]41号）土地进行征收，征收范围、面积：范围由双方打桩划线确定，面积10.9677亩，均为林地。2013年10月，洪雅县人民政府将协议约定的土地补偿费及青苗费补偿支付给了高庙镇。（二）2009年11月22日，四川省林业厅作出林地审字(2009)D383号《使用林地审核同意书》，批复同意四川洪雅七里坪半山旅游开发有限公司征用洪雅县高庙镇丛林村等集体林地28.9967公顷。2010年1月16日，四川省人民政府作出《关于洪雅县2009年第一批乡镇建设用地的批复》（川府土[2010]41号），批复同意洪雅县高庙镇七里村2、3、4、5组，花溪源社区2、3、4、5组，丛林村4、5组，潜池村3组建设用地29.0113公顷（其中：林地28.9967公顷，其他农用地0.0146公顷）及上述集体的其他建设用地0.3852公顷，合计29.3965公顷土地征收为国家所有，作为洪雅县2009年第一批乡镇建设用地。2010年5月10日，洪雅县人民政府与丛林村5组签订《统征土地协议》，对省政府批复的《洪雅县2009年第一批乡镇建设用地》（川府土[2010]41号）土地进行征收，征收范围、面积：范围由双方打桩划线确定，面积2.6247亩，均为林地。2013年10月，洪雅县人民政府将协议约定的土地补偿费及青苗费补偿支付给了高庙镇。（三）2011年11月22日，四川省林业厅作出林地审字(2011)D542号《使用林地审核同意书》，批复同意四川洪雅七里坪半山旅游开发有限公司征用洪雅县高庙镇丛林村等集体林地27.9523公顷。2012年12月28日，四川省人民政府作出《关于洪雅县2012年第四批乡镇建设用地的批复》（川府土[2012]1147号），批复同意洪雅县高庙镇七里村2、3、4、5组，花溪源社区2、3组，丛林村5组集体农用地转用而成的建设用地31.9228公顷（其中：非基本农田耕地3.5335公顷，林地27.9523公顷，其他农用地0.4370公顷）和上述农村集体原有的建设用地4.0482公顷，合计35.9710公顷土地征收为国家所有，作为洪雅县2012年第四批乡镇建设用地。2013年8月13日，洪雅县人民政府与丛林村5组签订《统征土地协议》，对省政府批复的《洪雅县2012年第4批乡镇建设用地》（川府土[2012]1147号）土地进行征收，征收范围、面积：范围由双方打桩划线确定，面积15.681亩，其中耕地0.9亩、林地14.6505亩、建设用地0.0195亩、其他农用地0.111亩、未利用地0亩。2014年1月，洪雅县人民政府将协议约定的土地补偿费及青苗费补偿支付给了高庙镇。二、丛林村5组被征收土地面积及位置由万物测绘公司及欣源测绘公司实测，经高庙镇人民政府、丛林村村委、组长、群众代表到现场指界认定并签字认可，权属界限清楚无争议。经调查，七里坪半山旅游开发有限公司项目共计7批：1.川府土[2007]439号，批准用地面积200.07亩。2.川府土[2008]807号，批准用地面积490.65亩。3.川府土[2010]41号，批准用地面积440.95亩。4.川府土[2012]489号，批准用地面积456.28亩。5.川府土[2012]1147号，批准用地面积539.57亩。6.川府土[2015]1121号，批准用地面积253.29亩，其中用于七里坪旅游度假区207.11亩。7.川府土[2016]729号，批准用地面积261.13亩，其中用于七里坪旅游度假区114.43亩。共计批地2449.0545亩，现已供地1982.49亩，未发现“批少占多”现象，故无非法占用土地行为。三、根据以上调查结论，七里坪半山旅游开发有限公司无非法占用土地行为，不存在侵权人。 2018年11月15日，包括本案原告在内的洪雅县高庙镇丛林村189名村民再次向洪雅国土局提交一份《申请书》，其主要内容：申请人为洪雅县高庙镇丛林村5组（原香花村3、4组）189人；诉讼代表为李福琼、宋锡明；申请事项为请求依法履行土地管理和监督检查职责，以保护申请人土地所有权及使用权，明确实际被征收土地面积和位置，对非法占用土地的行为人依法予以处罚，责令侵权人给予赔偿；事实及理由主要为洪雅国土局在征地过程中未明确准确的征收位置及具体面积，七里坪开发公司的建设可能涉嫌非法占用其土地。洪雅国土局收到该申请后未作出答复。原告李福琼、宋锡明等189人不服，向本院提起行政诉讼。 另查明，根据2019年2月26日《中共洪雅县委、洪雅县人民政府关于印发〈洪雅县机构改革方案〉的通知》（洪委发〔2019〕2号），原洪雅县国土资源局的职权由洪雅县自然资源局行使。 本院认为，根据《行政诉讼法》第二十六条第六款“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告”之规定，洪雅县国土资源局的职权现由洪雅自然资源局行使，故洪雅县自然资源局是本案的适格被告。 《中华人民共和国土地管理法》第六十六条第一款规定，县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。《中华人民共和国土地管理法》第六条规定，任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告。本案中，原告李福琼、宋锡明等189名洪雅县高庙镇丛林村**村民，认为洪雅县七里坪半山旅游开发有限公司可能非法占用其集体土地，有权向被告提出请求履行土地行政管理监督检查的申请，被告亦有义务对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。不履行法定职责是指行政主体负有某种特定职责作为义务，应当根据相对人的申请或依职权作出相应的行政行为，但其在法定或合理期限内拒绝履行或不予答复。本案原告李福琼、宋锡明等189人于2018年3月26日向被告提交请求履行监督检查职责申请后，被告于2018年4月11日作出《监督检查告知书》，对原告提出的申请事项予以答复。告知了原告李福琼、宋锡明等189人所在丛林村5组征地情况，包括征地批准文件，征地面积，征地协议签订，土地补偿费支付，村委会、组长、群众代表到征地实测现场指界认定签字认可情况等，回应了当事人的申请请求，明确了被征收土地面积和位置，无非法占用土地的行为。被告作出该《监督检查告知书》符合法律规定。后原告李福琼、宋锡明等189人于2018年11月15日再次向被告提交请求履行监督检查职责申请，被告未作书面答复，但是鉴于原告在一年内向被告前后提交的两次申请请求事项、事实理由均一致，被告在已经对第一次申请作出答复的情形下，根据“一事不再理”原则对第二次申请未作出书面答复的行为并不违反法律规定。关于原告代理人辩称“本案189名原告于2018年11月15日提出的履职申请并非2018年3月26日以丛林村5组名义提出的申请，并非重复申请”的辩论意见，经查，2018年3月26日，丛林村**的283名村民，推选李福琼为诉讼代表人，以丛林村5组的名义，向被告提出履职申请；2018年11月15日，丛林村**的189名村民，推选李福琼为诉讼代表人之一，向被告提出履职申请。本院认为，第二次申请的189名原告均为丛林村**村民，被告已在2018年4月11日针对丛林村5组的申请进行了告知，该告知针对**的全体村民，当然也包含了本案的189名原告。故被告认为第二次申请系重复申请且未书面答复并无不妥，对原告代理人的该辩论意见本院不予采信。 综上，被告洪雅县自然资源局对于原告申请的事项已经履行了相应法定职责，对原告的诉讼请求应不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告李福琼、宋锡明等189人的诉讼请求。 本案案件受理费50元，由原告李福琼、宋锡明等189人负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省眉山市中级人民法院。 审 判 长  彭 英 人民陪审员  余华伦 人民陪审员  杨建华 二〇一九年五月三十一日 书 记 员  陶 平 四川省眉山市东坡区人民法院 行政裁判文书附录 （2019）川1402行初91号 附李福琼、宋锡明等189名原告名单及身份信息： 原告李福琼，女，1984年8月19日出生,公民身份号码：5138241984********，汉族，住洪雅县。 原告宋锡明，男，1948年10月16日出生，公民身份号码：5111271948********,汉族，住洪雅县。 原告周淑英，女，1955年7月17日出生，汉族，住洪雅县,公民身份号码：5111271955********。 原告毛晓琴，女，1996年7月31日出生,公民身份号码：5138241996********，汉族，住洪雅县。 原告宋福容，女，1974年1月27日出生,公民身份号码：5111271974********，汉族，住洪雅县。 原告宋福君，男，1975年12月19日出生,公民身份号码：5111271975********，汉族，住洪雅县。 原告李娟，女，1982年10月13日出生,公民身份号码：5111271982********，汉族，住洪雅县。 原告宋福刚，男，1981年6月4日出生,公民身份号码：5111271981********，汉族，住洪雅县。 原告张利君，男，1983年8月3日出生,公民身份号码：5138241983********，汉族，住洪雅县。 原告何德贞，女，1963年7月24日出生,公民身份号码：5111271963********，汉族，住洪雅县。 原告李永成，男，1933年5月11日出生,公民身份号码：5111271933********，汉族，住洪雅县。 原告李福祥，男，1986年2月5日出生,公民身份号码：5138241986********，汉族，住洪雅县。 原告李锡兰，女，1975年9月26日出生,公民身份号码：5111271975********，汉族，住洪雅县。 原告李福蓉，女，1978年10月17日出生,公民身份号码：5111271978********，汉族，住洪雅县。 原告吴方平，男，1986年1月14日出生,公民身份号码：5138241986********，汉族，住洪雅县。 原告邵灯莲，女，1963年8月3日出生,公民身份号码：5111271963********，汉族，住洪雅县。 原告吴怀均，男，1954年8月8日出生,公民身份号码：5111271954********，汉族，住洪雅县。 原告李华蓉，女，1987年3月5日出生,公民身份号码：5138241987********，汉族，住洪雅县。 原告宋福德，男，1972年2月29日出生,公民身份号码：5111271972********，汉族，住洪雅县。 原告张群英，女，1975年3月16日出生,公民身份号码：5111271975********，汉族，住洪雅县。 原告宋佳彬，男，1996年2月8日出生,公民身份号码：5138241996********，汉族，住洪雅县。 原告张利华，男，1976年12月7日出生,公民身份号码：5111271976********，汉族，住洪雅县。 原告伍巧英，女，1975年7月3日出生,公民身份号码：5111271975********，汉族，住洪雅县。 原告刘洪平，男，1957年8月19日出生,公民身份号码：5111271957********，汉族，住洪雅县。 原告李淑莲，女，1956年8月12日出生,公民身份号码：5111271956********，汉族，住洪雅县。 原告刘奉成，男，1980年4月13日出生,公民身份号码：5111271980********，汉族，住洪雅县。 原告刘燕群，女，1981年11月14日出生,公民身份号码：5111271981********，汉族，住洪雅县。 原告张德美，女，1990年11月3日出生,公民身份号码：5138241990********，汉族，住洪雅县。 原告李华，男，1974年8月3日出生,公民身份号码：5111271974********，汉族，住洪雅县。 原告李永年，男，1951年2月17日出生,公民身份号码：5111271951********，汉族，住洪雅县。 原告俄木小玉，女，1986年2月13日出生,公民身份号码：5134361986********，汉族，住洪雅县。 原告李琼，女，1977年2月22日出生,公民身份号码：5111271977********，汉族，住洪雅县。 原告李发容，女，1981年2月1日出生，公民身份号码：5111271981********，汉族,住洪雅县。 原告付方贵，男，1958年8月1日出生,公民身份号码：5111271958********，汉族，住洪雅县。 原告付正君，男，1986年9月29日出生,公民身份号码：5138241986********，汉族，住洪雅县。 原告黄莲芬，女，1953年2月18日出生,公民身份号码：5111271953********，汉族，住洪雅县。 原告余文秀，女，1956年12月15日出生,公民身份号码：5111271956********，汉族，住洪雅县。 原告李科，男，1985年8月6日出生,公民身份号码：5138241985********，汉族，住洪雅县。 原告刘奉君，男，1967年12月29日出生,公民身份号码：5111271967********，汉族，住洪雅县。 原告吴怀星，男，1974年1月10日出生,公民身份号码：5111271974********，汉族，住洪雅县。 原告付登祥，男，1968年3月14日出生,公民身份号码：5111271968********，汉族，住洪雅县。 原告刘淑莲，女，1971年4月18日出生,公民身份号码：5111271971********，汉族，住洪雅县。 原告付永财，男，1936年8月25日出生,公民身份号码：5111271936********，汉族，住洪雅县。 原告宋福华，男，1969年10月13日出生,公民身份号码：5111271969********，汉族，住洪雅县。 原告宋家波，男，1990年1月28日出生,公民身份号码：5138241990********，汉族，住洪雅县。 原告宋永星，男，1943年2月1日出生,公民身份号码：5111271943********，汉族，住洪雅县。 原告罗秀枝，女，1947年7月3日出生,公民身份号码：5111271947********，汉族，住洪雅县。 原告宋秀芝，女，1974年7月3日出生,公民身份号码：5111271974********，汉族，住洪雅县。 原告宋江，男，1979年4月21日出生,公民身份号码：5111271979********，汉族，住洪雅县。 原告张光德，男，1966年2月8日出生,公民身份号码：5111271966********，汉族，住洪雅县。 原告宋秀英，女，1937年12月24日出生,公民身份号码：5111271937********，汉族，住洪雅县。 原告张光林，男，1975年11月6日出生,公民身份号码：5111271975********，汉族，住洪雅县。 原告张长洪，男，1999年1月13日出生,公民身份号码：5138241999********，汉族，住洪雅县。 原告张光财，男，1957年2月12日出生,公民身份号码：5111271957********，汉族，住洪雅县。 原告张伯芬，女，1959年12月18日出生,公民身份号码：5111271959********，汉族，住洪雅县。 原告张蓉，女，1982年1月9日出生,公民身份号码：5111271982********，汉族，住洪雅县。 原告刘洪跃，男，1959年9月26日出生,公民身份号码：5111271959********，汉族，住洪雅县。 原告李永兰，女，1964年11月24日出生,公民身份号码：5111271964********，汉族，住洪雅县。 原告刘茂君，男，1987年4月12日出生,公民身份号码：5138241987********，汉族，住洪雅县。 原告周霞，女，1989年9月10日出生,公民身份号码：5138241989********，汉族，住洪雅县。 原告吴怀清，男，1967年12月6日出生,公民身份号码：5111271967********，汉族，住洪雅县。 原告付秀琼，女，1969年5月30日出生,公民身份号码：5111271969********，汉族，住洪雅县。 原告龚登秀，女，1942年11月12日出生,公民身份号码：5111271942********，汉族，住洪雅县。 原告刘川，男，1991年6月9日出生,公民身份号码：5138241991********，汉族，住洪雅县。 原告吴方全，男，1999年5月4日出生,公民身份号码：5138241999********，汉族，住洪雅县。 原告刘洪全，男，1964年6月29日出生,公民身份号码：5111271964********，汉族，住洪雅县。 原告张春莲，女，1965年8月12日出生,公民身份号码：5111271965********，汉族，住洪雅县。 原告刘波，男，1987年3月15日出生,公民身份号码：5138241987********，汉族，住洪雅县。 原告夏安林，男，1973年11月21日出生,公民身份号码：5111271973********，汉族，住洪雅县。 原告曾学文，男，1957年12月17日出生,公民身份号码：5111271957********，汉族，住洪雅县。 原告吴红，女，1986年9月20日出生,公民身份号码：5138241986********，汉族，住洪雅县。 原告李锡勇，男，1967年2月5日出生,公民身份号码：5111271967********，汉族，住洪雅县。 原告李锡云，男，1965年3月20日出生,公民身份号码：5111271965********，汉族，住洪雅县。 原告苟兴玉，女，1969年1月15日出生,公民身份号码：5111261969********，汉族，住洪雅县。 原告李良英，女，1988年5月9日出生,公民身份号码：5138241988********，汉族，住洪雅县。 原告李永友，男，1948年11月19日出生,公民身份号码：5111271948********，汉族，住洪雅县。 原告杨雄英，女，1982年1月2日出生,公民身份号码：5111271982********，汉族，住洪雅县。 原告杨继明，男，1954年6月6日出生,公民身份号码：5111271954********，汉族，住洪雅县。 原告杨永昌，男，1970年5月29日出生,公民身份号码：5111271970********，汉族，住洪雅县。 原告吴仕莲，女，1929年3月7日出生,公民身份号码：5111271929********，汉族，住洪雅县。 原告陈利珍，女，1968年9月22日出生,公民身份号码：5111261968********，汉族，住洪雅县。 原告刘洪贵，男，1955年2月12日出生,公民身份号码：5111271955********，汉族，住洪雅县。 原告陈国贞，女，1955年3月5日出生,公民身份号码：5111271955********，汉族，住洪雅县。 原告刘洪华，男，1965年7月27日出生,公民身份号码：5111271965********，汉族，住洪雅县。 原告伍小兰，女，1971年7月18日出生,公民身份号码：5111271971********，汉族，住洪雅县。 原告李锡有，男，1956年5月5日出生,公民身份号码：5111271956********，汉族，住洪雅县。 原告刘洪英，女，1959年4月29日出生,公民身份号码：5111271959********，汉族，住洪雅县。 原告李福祥，男，1981年10月24日出生,公民身份号码：5111271981********，汉族，住洪雅县。 原告尹雪萍，女，1985年5月12日出生,公民身份号码：5111321985********，汉族，住洪雅县。 原告李福成，男，1984年10月2日出生,公民身份号码：5138241984********，汉族，住洪雅县。 原告王明香，女，1964年2月15日出生,公民身份号码：5111271964********，汉族，住洪雅县。 原告刘奉泉，男，1964年2月18日出生,公民身份号码：5111271964********，汉族，住洪雅县。 原告刘有林，男，1986年8月26日出生,公民身份号码：5138241986********，汉族，住洪雅县。 原告吴方华，男，1973年9月11日出生,公民身份号码：5111271973********，汉族，住洪雅县。 原告李玉莲，女，1975年7月28日出生,公民身份号码：5111271975********，汉族，住洪雅县。 原告吴燕，女，1981年10月14日出生,公民身份号码：5111271981********，汉族，住洪雅县。 原告吴怀明，男，1951年5月24日出生,公民身份号码：5111271951********，汉族，住洪雅县。 原告余振秀，女，1951年6月1日出生,公民身份号码：5111271951********，汉族，住洪雅县。 原告刘奉芝，女，1958年2月6日出生,公民身份号码：5111271958********，汉族，住洪雅县。 原告宋玉珍，女，1982年8月2日出生,公民身份号码：5111271982********，汉族，住洪雅县。 原告黄军，男，1990年6月14日出生,公民身份号码：5138241990********，汉族，住洪雅县。 原告张光辉，男，1973年7月11日出生,公民身份号码：5111271973********，汉族，住洪雅县。 原告刘奉阳，男，1972年6月11日出生,公民身份号码：5111271972********，汉族，住洪雅县。 原告刘奉星，男，1969年3月23日出生,公民身份号码：5111271969********，汉族，住洪雅县。 原告刘友平，男，1991年9月23日出生,公民身份号码：5138241991********，汉族，住洪雅县。 原告白桂秀，女，1970年1月9日出生,公民身份号码：5111271970********，汉族，住洪雅县。 原告刘梦琴，女，2001年1月18日出生,公民身份号码：5138242001********，汉族，住洪雅县。 原告王朝明，男，1966年5月26日出生,公民身份号码：5111271966********，汉族，住洪雅县。 原告吴怀能，男，1969年11月20日出生,公民身份号码：5111271969********，汉族，住洪雅县。 原告付登学，男，1966年6月11日出生,公民身份号码：5111271966********，汉族，住洪雅县。 原告李桂蓉，女，1969年3月8日出生,公民身份号码：5111271969********，汉族，住洪雅县。 原告付正琴，女，1991年10月17日出生,公民身份号码：5138241991********，汉族，住洪雅县。 原告付玲，女，1999年11月11日出生,公民身份号码：5114231999********，汉族，住洪雅县。 原告张凤英，女，1948年1月2日出生,公民身份号码：5111271948********，汉族，住洪雅县。 原告刘洪福，男，1973年12月14日出生,公民身份号码：5111271973********，汉族，住洪雅县。 原告刘奉坤，男，1998年3月12日出生,公民身份号码：5138241998********，汉族，住洪雅县。 原告刘奉良，男，1969年7月3日出生,公民身份号码：5111271969********，汉族，住洪雅县。 原告刘慧琴，女，1995年4月4日出生,公民身份号码：5138241995********，汉族，住洪雅县。 原告吴怀树，男，1959年10月16日出生,公民身份号码：5111271959********，汉族，住洪雅县。 原告吴方霞，女，1988年6月2日出生,公民身份号码：5138241988********，汉族，住洪雅县。 原告崔宇，男，1993年1月8日出生,公民身份号码：5138241993********，汉族，住洪雅县。 原告伍群英，女，1973年5月12日出生,公民身份号码：5111271973********，汉族，住洪雅县。 原告吴怀远，男，1967年11月27日出生,公民身份号码：5111271967********，汉族，住洪雅县。 原告伍迎鸿，女，1969年6月27日出生,公民身份号码：5111271969********，汉族，住洪雅县。 原告吴方玲，女，1993年6月28日出生,公民身份号码：5138241993********，汉族，住洪雅县。 原告杨梅，女，1986年6月16日出生,公民身份号码：5138241986********，汉族，住洪雅县。 原告李锡珍，女，1975年4月4日出生,公民身份号码：5111271975********，汉族，住洪雅县。 原告李夕萍，女，1958年6月26日出生,公民身份号码：5111271958********，汉族，住洪雅县。 原告杨永怀，男，1956年2月16日出生,公民身份号码：5111271956********，汉族，住洪雅县。 原告杨祥，男，1981年3月28日出生,公民身份号码：5111271981********，汉族，住洪雅县。 原告刘洪祥，男，1957年9月13日出生,公民身份号码：5111271957********，汉族，住洪雅县。 原告刘仕普，男，1958年4月15日出生,公民身份号码：5111271958********，汉族，住洪雅县。 原告苟兴香，女，1968年7月13日出生,公民身份号码：5111261968********，汉族，住洪雅县。 原告刘洪小，男，1989年4月23日出生,公民身份号码：5138241989********，汉族，住洪雅县。 原告刘洪巧，女，1991年1月28日出生,公民身份号码：5114231991********，汉族，住洪雅县。 原告刘洪连，女，1966年9月13日出生,公民身份号码：5111271966********，汉族，住洪雅县。 原告李锡枝，女，1950年7月26日出生,公民身份号码：5111271950********，汉族，住洪雅县。 原告夏明泉，男，1963年2月21日出生,公民身份号码：5111271963********，汉族，住洪雅县。 原告刘奉贞，女，1963年11月21日出生,公民身份号码：5111271963********，汉族，住洪雅县。 原告夏和冬，男，1990年7月13日出生,公民身份号码：5138241990********，汉族，住洪雅县。 原告尹艳，女，1991年8月22日出生,公民身份号码：5138241991********，汉族，住洪雅县。 原告夏和祥，男，1986年1月10日出生,公民身份号码：5138241986********，汉族，住洪雅县。 原告郑君容，女，1986年5月18日出生,公民身份号码：5138241986********，汉族，住洪雅县。 原告刘奉春，男，1967年8月18日出生,公民身份号码：5111271967********，汉族，住洪雅县。 原告胡秀莲，女，1965年2月28日出生,公民身份号码：5111271965********，汉族，住洪雅县。 原告李述兰，女，1970年10月24日出生,公民身份号码：5111271970********，汉族，住洪雅县。 原告李刚，男，1981年12月3日出生,公民身份号码：5111271981********，汉族，住洪雅县。 原告李永田，男，1953年2月27日出生,公民身份号码：5111271953********，汉族，住洪雅县。 原告周正蓉，女，1954年11月1日出生,公民身份号码：5111271954********，汉族，住洪雅县。 原告李玉蓉，女，1979年10月14日出生,公民身份号码：5111271979********，汉族，住洪雅县。 原告李玉霞，女，1979年12月17日出生,公民身份号码：5111271979********，汉族，住洪雅县。 原告胡凤莲，女，1955年4月3日出生,公民身份号码：5111271955********，汉族，住洪雅县。 原告彭树容，女，1954年9月6日出生,公民身份号码：5111271954********，汉族，住洪雅县。 原告李晓芳，女，1983年10月3日出生,公民身份号码：5138241983********，汉族，住洪雅县。 原告刘奉煌，男，1961年4月20日出生,公民身份号码：5111271961********，汉族，住洪雅县。 原告翟玉芬，女，1963年7月1日出生,公民身份号码：5111271963********，汉族，住洪雅县。 原告付淑英，女，1939年2月2日出生,公民身份号码：5111271939********，汉族，住洪雅县。 原告刘康灵，女，1985年4月15日出生,公民身份号码：5138241985********，汉族，住洪雅县。 原告刘勇，男，1975年11月11日出生,公民身份号码：5111271975********，汉族，住洪雅县。 原告刘洪斌，男，1946年4月26日出生,公民身份号码：5111271946********，汉族，住洪雅县。 原告刘桂君，女，1998年10月22日出生,公民身份号码：5138241998********，汉族，住洪雅县。 原告杨永全，男，1958年12月10日出生,公民身份号码：5111271958********，汉族，住洪雅县。 原告张启秀，女，1936年3月14日出生,公民身份号码：5111271936********，汉族，住洪雅县。 原告何秀容，女，1969年9月7日出生,公民身份号码：5111271969********，汉族，住洪雅县。 原告李玲，女，2001年5月17日出生,公民身份号码：5114232001********，汉族，住洪雅县。 原告刘祥，男，1987年4月4日出生,公民身份号码：5138241987********，汉族，住洪雅县。 原告刘翔，男，1977年4月22日出生,公民身份号码：5111271977********，汉族，住洪雅县。 原告刘涛，男，1980年7月8日出生,公民身份号码：5111271980********，汉族，住洪雅县。 原告刘洪亮，男，1971年8月20日出生,公民身份号码：5111271971********，汉族，住洪雅县。 原告刘跃洪，男，1973年12月23日出生,公民身份号码：5111271973********，汉族，住洪雅县。 原告吴梦茹，女，1992年7月15日出生,公民身份号码：5138241992********，汉族，住洪雅县。 原告罗长容，女，1971年10月7日出生,公民身份号码：5111271971********，汉族，住洪雅县。 原告吴方云，男，1967年9月26日出生,公民身份号码：5111271967********，汉族，住洪雅县。 原告吴怀祥，男，1944年4月8日出生,公民身份号码：5111271944********，汉族，住洪雅县。 原告周秀莲，女，1945年3月4日出生,公民身份号码：5111271945********，汉族，住洪雅县。 原告刘洪英，女，1975年7月11日出生,公民身份号码：5111271975********，汉族，住洪雅县。 原告吴怀洪，男，1971年4月23日出生,公民身份号码：5111271971********，汉族，住洪雅县。 原告吴怀平，男，1966年3月6日出生,公民身份号码：5111271966********，汉族，住洪雅县。 原告王秋莲，女，1957年8月8日出生,公民身份号码：5111271957********，汉族，住洪雅县。 原告刘俸金，男，1943年1月12日出生,公民身份号码：5111271943********，汉族，住洪雅县。 原告宛淑芬，女，1943年10月3日出生,公民身份号码：5111271943********，汉族，住洪雅县。 原告张光远，男，1971年10月10日出生,公民身份号码：5111271971********，汉族，住洪雅县。 原告郭威，男，1990年12月29日出生,公民身份号码：5114231990********，汉族，住洪雅县。 原告李梦，女，1991年11月27日出生,公民身份号码：5114231991********，汉族，住洪雅县。 原告李树容，女，1968年10月15日出生,公民身份号码：5111271968********，汉族，住洪雅县。 原告李锡均，男，1957年8月1日出生,公民身份号码：5111271957********，汉族，住洪雅县。 原告郑淑芬，女，1957年3月29日出生,公民身份号码：5111271957********，汉族，住洪雅县。 原告李波，男，1979年10月1日出生，汉族，住洪雅县,公民身份号码：5111271979********。 原告李丽，女，1981年5月4日出生，公民身份号码：5111271981********,汉族，住洪雅县。 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。