中华人民共和国最高人民法院赔偿委员会 决 定 书 （2019）最高法委赔监33号 申诉人（赔偿请求人）：王爱文，女，汉族，1968年5月12日出生，住河北省石家庄市赞皇县。 被申诉人（赔偿义务机关）：河北省石家庄市中级人民法院。 申诉人王爱文因不服河北省高级人民法院（以下简称河北高院）赔偿委员会（2010）冀法委赔字第1号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会提出申诉。本院赔偿委员会依法对本案进行了审查，现已审查终结。 王爱文于2010年2月24日以再审改判无罪为由，向赔偿义务机关河北省石家庄市中级人民法院（以下简称石家庄中院）提出国家赔偿申请，因石家庄中院逾期未作出赔偿决定，王爱文向河北高院申请作出赔偿决定。请求事项为：（一）石家庄中院赔偿因错案造成的精神损害及身体伤害损失共100万元；（二）消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。 河北高院赔委会经审理查明：2004年12月30日，王爱文因涉嫌职务侵占罪被河北省赞皇县人民检察院批准逮捕。2005年5月20日，赞皇县人民检察院赞检刑诉字[2005]第32号起诉书以王爱文犯职务侵占罪向赞皇县人民法院提起公诉。2005年8月12日，赞皇县人民法院作出（2005）赞刑初字第56号刑事判决，认为被告人王爱文在任西高信用社出纳员期间，利用职务之便，盗支储户存款据为己有，数额较大，其行为已构成职务侵占罪，依法应予惩罚，非法所得应予追缴。据此判决：一、被告人王爱文犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年；二、追缴被告人王爱文非法所得赃款2万元及利息15.20元。王爱文不服一审判决，向石家庄中院提出上诉。石家庄中院于2005年9月23日作出（2005）石刑终字第00616号刑事裁定，驳回上诉，维持原判。王爱文仍不服，向石家庄中院申请再审。石家庄中院以（2008）石刑监字第00015号刑事决定对本案提起再审。2009年5月20日，石家庄中院作出（2008）石刑再终字第00020号刑事裁定，撤销赞皇县人民法院（2005）赞刑初字第56号刑事判决和石家庄中院（2005）石刑终字第00616号刑事裁定，将本案发回赞皇县人民法院重审。2009年8月3日，石家庄中院作出（2009）石刑再终字第00020号指定管辖决定书，指定本案由无极县人民法院审判。无极县人民法院经再审后，于2010年2月4日作出（2009）无刑再初字第00002号刑事判决书，认为原审被告人王爱文对指控的犯罪事实予以否认，公诉机关依法负有证明原审被告人王爱文有罪的证明责任，但公诉机关用来指控原审被告人王爱文有罪的诸多证据之间存在矛盾，不能相互印证，且不具有充分排他性，尚未达到确实、充分的证明标准，因此，对原审被告人王爱文应当作出证据不足，指控的职务侵占罪不能成立的无罪判决。据此判决：原审被告人王爱文无罪。 王爱文自2004年12月30日被逮捕，至2005年12月29日被释放，共被羁押365天。 以上事实有下列证据材料证明：1、王爱文的身份证明。2、赞皇县人民检察院赞检刑诉字[2005]第32号《起诉书》。3、赞皇县人民法院（2005）赞刑初字第56号《刑事判决书》。4、石家庄中院（2005）石刑终字第00616号《刑事裁定书》。5、无极县人民法院（2009）无刑再初字第00002号《刑事判决书》。6、赞皇县看守所赞看字[2005]33号《刑满释放证明书》。7、王爱文向石家庄中院寄送《国家赔偿申请书》时所填《国内特快专递邮件详情单》。 河北高院赔偿委员会经审理认为，无极县人民法院（2009）无刑再初字第00002号刑事判决书宣告王爱文无罪，王爱文被错误判决、侵犯人身自由365天的违法事实已经依法确认。王爱文据此提出国家赔偿申请，事实清楚、证据充分、程序合法，符合《国家赔偿法》以及最高人民法院有关司法解释的规定，且排除了《国家赔偿法》规定的免责条款，申请人依法应当获得国家赔偿。根据《国家赔偿法》第十九条第四款，即再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关之规定，本案应当由石家庄中院作为赔偿义务机关履行赔偿义务。王爱文自2004年12月30日被逮捕，至2005年12月29日被释放，共被羁押365天。依据《国家赔偿法》第二十六条以及《最高人民法院关于执行几个问题的解释》第六条之规定，侵犯公民人身自由的应按作出赔偿决定时的上年度国家职工日平均工资计算每日的赔偿金。依照国家统计局公布的2009年全国职工日平均工资125.43元计算，赔偿义务机关石家庄中院应赔偿王爱文人身自由赔偿金共计45781.95元。同时，赔偿义务机关应根据《国家赔偿法》第三十条的规定，在侵权行为影响的范围内为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。王爱文提出的精神损害赔偿请求，因不属于《国家赔偿法》规定的赔偿范围，不予支持。王爱文提出的身体伤害赔偿请求，因缺乏依法确认的事实依据，不予支持。 据此，河北高院赔偿委员会于2010年8月4日作出（2010）冀法委赔字第1号国家赔偿决定书，决定：赔偿义务机关石家庄中院赔偿王爱文被侵犯人身自由赔偿金45781.95元（365天×2009年国家职工日平均工资125.43元）。 王爱文对河北高院赔偿委员会（2010）冀法委赔字第1号国家赔偿决定不服，向本院赔偿委员会提出申诉。申诉事项为：（一）撤销河北高院（2010）冀法赔偿字第1号决定书；（二）责令赔偿义务人给申请人落实政策：恢复工作，缴纳社会保险，恢复名誉；（三）责令原单位给申诉人补发十九年全额工资108万元；（四）责令赔偿义务人赔偿申诉人精神损失费126万元。主要理由为：（一）申请人冤狱一年，赔偿义务人给申请人造成巨大人身损害和精神损害，并直接造成巨大经济损失。冤狱期间申请人因遭遇公安办案民警刑讯逼供，申请人被打掉四颗牙齿，头发一夜白了头；公婆及生母先后气绝身亡；老父亲突发脑溢血，至今仍瘫痪在床。河北高院决定书认定未有造成损失，只赔偿一年冤狱费，实属认定事实不清，适用法律不当，应予以撤销。（二）赔偿义务人错误判决直接造成申诉人巨大经济损失。自冤狱开始，申诉人单位停发了工资，至今申诉人无任何经济来源，靠举债为生。虽然法院判决申诉人与原单位存在劳动关系，但原单位一直未给申诉人补发工资，缴纳养老保险，现申诉人已过退休年龄，申诉人到社保局申领养老保险金时，社保局告知原单位未给申诉人缴纳养老保险，直接给申诉人造成经济损失，申请人失去养老生存权利。2014年，申诉人在北京口腔医院住院，医药费花去十几万，后又做心脏支架手术。申诉人前后共垫付医疗费20万元，由于原单位未给申诉人缴纳医疗保险，申诉人损失应由原单位支付。（三）原单位应给申诉人补发十九年全额工资108万元。赔偿义务人引用《河北省工资支付二十八条规定》属适用法律不当，此条规定是指：单位因停工停产，集体放假、导致非劳动者本人原因造成劳动者停工超过一个工作支付周期的，用人单位应支付生活费。然而在本案当中，申诉人是被原单位故意制造的冤假错案，非法剥夺其劳动权利，引用此法律条文张冠李戴，根据劳动部《关于违反劳动法有关劳动合同规定赔偿办法》第二条、第三条之规定，原单位应全额补发申诉人的工资，还应支付工资收入的25%，原单位应给申诉人补发工资108万元。赔偿义务人袒护包庇原单位，致使原单位至今未赔偿申诉人。（四）请求判令赔偿义务人赔偿申诉人精神损失费126万元。申诉人受到冤狱期间，身体受到严重破坏（四颗牙齿被打掉）、家庭亲人接连身故，申诉人心脏受到严重损害，现在身体还下着一个支架。申诉人的一生和家庭因为这个冤狱受到天大损害。请求判令赔偿义务人赔偿申诉人精神损失费126万元仅仅是要求其承担法律责任。他们给申诉人及家庭造成的精神损害罄竹难书。申诉人父亲在2004年在看守所看望申诉人时候突发脑出血成为植物人，至今瘫痪在床、生活不能自理。 本院赔偿委员会审查查明的事实与原审查明的事实一致。 本院赔偿委员会审查认为：首先，申诉人主张赔偿义务机关应赔偿其精神损失费126万元的请求不能成立。河北高院赔偿委员会2010年8月4日即作出了本案（2010）冀法委赔字第1号国家赔偿决定，申诉人2018年12月4日始到本院登记，向本院赔偿委员会提出申诉。2010年4月29日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过《关于修改〈中华人民共和国国家赔偿法〉的决定》。修正后的《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定，有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。该法自2010年12月1日起施行。河北高院赔偿委员会2010年8月4日作出（2010）冀法委赔字第1号国家赔偿决定书时，修正的《中华人民共和国国家赔偿法》尚未施行，故该决定书认为王爱文提出的精神损害赔偿请求因不属于国家赔偿法规定的赔偿范围而不予支持，符合当时的法律规定。其次，申诉人关于赔偿义务机关给其造成巨大人身损害和精神损害并直接造成巨大经济损失的主张缺乏证据证明。《中华人民共和国国家赔偿法》第二十六条规定，人民法院赔偿委员会处理赔偿请求，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。被羁押人在羁押期间死亡或者丧失行为能力的，赔偿义务机关的行为与被羁押人的死亡或者丧失行为能力是否存在因果关系，赔偿义务机关应当提供证据。现申诉人并未在羁押期间死亡或者丧失行为能力，故其主张赔偿义务机关给其造成巨大人身损害，因遭遇公安办案民警刑讯逼供被打掉四颗牙齿，理应由申诉人提供相应的证据。未提交证据证明，主张国家赔偿不能得到支持。申诉人的公婆及生母身亡和父亲病发瘫痪，与申诉人被错误羁押缺乏直接因果关系，河北高院赔偿委员会依照国家赔偿法之规定，侵犯公民人身自由的每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，按照国家统计局公布的2009年全国职工日平均工资125.43元计，决定赔偿申诉人王爱文人身自由赔偿金45781.95元，适用法律正确。再次，申诉人要求责令赔偿义务机关给其恢复工作、缴纳社会保险、恢复名誉于法无据。2010年8月4日作出本案赔偿决定书时，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十条规定，赔偿义务机关对依法确认有本法第三条第一、二项、第十五条第一、二、三项规定的情形之一，并造成受害人名誉权、荣誉权损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。原审赔偿决定已经责令赔偿义务机关应根据国家赔偿法第三十条的规定，在侵权行为影响的范围内为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。申诉人现并未主张赔偿义务机关没有实际履行上述决定，其申诉再次提出责令赔偿义务机关为其恢复名誉，与事实相悖。且为其恢复工作、缴纳社会保险不属于国家赔偿法所规定的赔偿义务机关的义务，申诉人的该项请求缺乏依据。最后，要求责令原单位为其补发工资等不属于国家赔偿审理范畴。申诉人与其原单位之间的劳动关系存续状况、应否为其缴纳社会保险和补发全额工资等等，均不属于国家赔偿审理范畴，申诉人通过国家赔偿申诉请求，不能得到支持。 综上，王爱文的申诉事由不能成立。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十条、《最高人民法院关于国家赔偿监督程序若干问题的规定》第十三条第二项之规定，决定如下： 驳回王爱文的申诉。 二〇一九年五月二十日