四川省青神县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川1425刑初29号 公诉机关：四川省青神县人民检察院。 被告人：唐富，男，1970年11月2日出生，汉族，户籍地四川省眉山市东坡区，大专文化，居民，住眉山市东坡区。因涉嫌非法采矿罪，于2018年3月16日被青神县公安局刑事拘留，同年3月30日释放，同年4月2日被青神县公安局取保候审，2019年4月1日被青神县人民检察院决定重新取保候审，现由眉山市公安局东坡区分局大石桥派出所执行。 指定辩护人：杨尚东，四川江洋律师事务所律师。 四川省青神县人民检察院以青检诉刑诉[2019]27号起诉书指控被告人唐富犯非法采矿罪，于2019年4月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。青神县人民检察院指派检察员王学义、代理检察员曾敬出庭支持公诉，被告人唐富及其指定辩护人杨尚东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 四川省青神县人民检察院指控，2018年1月初，被告人唐富通过买卖获取青神县白果乡坛罐窑村1组坛罐窑砂石场内堆放的废石，2018年2月8日起，被告人唐富以清场为名，超出青神县水利局划定的撤场范围和深度开采砂石原料。经四川省冶金地质勘查局六0五大队测绘，唐富在禁止撤场区域开挖面积10671.5平方米，开挖总方量约为12544.7立方米，经青神县价格认证中心认定，上述12544.7立方米“违法开采砂石于2018年3月15日的市场中等出厂批发价为190679元”。经青神县砂石资源开采服务中心核查，唐富违法开采砂石的地域属于《岷江（青神段）河道路采砂规划报告（2016-2020）》禁采河段第三段。 案发后，唐富主动到办案地点接受调查，如实供述了自己的犯罪事实。 为证明上述事实，公诉机关当庭出示、宣读相关书证，证人证言，被告人的供述与辩解，价格认定结论书，现场勘验笔录等证据。公诉机关认为，被告人唐富未取得采矿许可证在禁采区擅自采矿，情节严重，构成非法采矿罪，因其主动到案，如实供述其犯罪事实，系自首，可以从轻处罚。建议对被告人唐富在有期徒刑八个月至十个月之间量刑，并处罚金，提请本院依法判处。 被告人唐富辩称，对公诉机关指控无异议。辩护人辩护称,被告人到案后如实供述犯罪事实，有自首情节，认罪态度较好，无犯罪前科，请求对被告人从轻处罚。 经审理查明，2018年1月1日，被告人唐富以价格160万元购买了位于青神县坛罐窑砂石场内堆放的废石。2018年2月8日起，被告人唐富以坛罐窑砂石场清场为名，在没有取得采砂许可证的情况下，超出青神县水利局划定的撤场范围和深度开采砂石原料。经核查，唐富非法开采砂石的地域属于四川省水利厅《岷江（青神段）河道采砂规划报告（2016-2020）》禁采河段第三段。 经四川省冶金地质勘查局六0五大队测绘，唐富在禁止撤场区域开挖面积10671.5平方米，开挖总方量约为12544.7立方米。经青神县价格认证中心认定，上述12544.7立方米违法开采的砂石于2018年3月15日的市场中等出厂批发价为人民币190679元。 2018年6月15日，青神县水务局对唐富作出青水罚决字（2018）04号水行政处罚决定书：责令停止违法行为，没收非法所得190679元，处以220000元的罚款。2018年7月3日唐富缴清上述罚没款。 本案在审理过程中，本院委托眉山市东坡区司法局对被告人唐富进行判前调查评估，结论：适宜纳入社区矫正。 上述事实，被告人唐富在开庭审理过程中亦无异议，并有书证受案登记表，立案决定书，到案经过，被告人唐富户籍资料，认罪认罚告知书、认罪认罚承诺书，认罪认罚具结书，青神县水务局出具的证明、关于在白果乡坛罐窑相应河道管理范围内临时采砂石许可的函、关于坛罐窑砂石厂撤出河堤内申请的回复函、关于协查唐富涉嫌非法采矿的回复函、水行政处罚决定书、送达回证、案件编号2018（04）号水行政执法案件卷宗，四川省行政、刑事处罚罚没收据，青神县砂石资源开采服务中心关于唐富涉嫌非法采矿的协查函的回复，四川省水利厅川水函（2017）325号通知，岷江（青神段）河道采砂规划报告（2016-2020）审查意见，眉山市东坡区司法局东司调查评字（2019）36号调查评估意见书，证人孙某、何某、刘某1、刘某2的证言，被告人的供述与辩解，四川省冶金地质勘查局六0五大队出具的测绘报告，青神县价格认证中心出具价格认定结论书，青神县公安局扣押决定书、扣押清单、发还清单、现场勘验笔录、现场图、现场照片等证据证实，足以认定。 本院认为,被告人唐富违反矿产资源法的规定，未取得采砂许可证擅自采砂，造成矿产资源的破坏，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，依法应予惩处。被告人唐富犯罪后自动投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，给予从轻处罚；被告人唐富从侦查阶段认罪认罚，且退缴违法所得，给予酌定从轻处罚；公诉机关指控的罪名成立，所举证据确实、充分，适用法律及认定被告人自首正确，量刑建议适当，本院予以采纳。被告人唐富认罪态度较好，经眉山市东坡区司法局调查评估，同意对唐富实施社区矫正，故可以对其适用缓刑，被告人唐富辩护人辩护称被告人系自首，可以从轻处罚，被告人认罪态度好，可以酌定从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。被告人唐富的违法采矿行为，已经受到行政机关行政处罚，唐富按此缴纳了罚没款，同时由于唐富的违法行为已构成犯罪，故唐富已缴纳的罚款，在本案中应抵扣相应罚金。据此，为保护国家资源不受破坏，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条之规定，判决如下： 一、被告人唐富犯非法采矿罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币二十二万元（已缴纳）； (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算) 二、对被告人唐富违法所得人民币190679元、涉案的账本37本依法予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省眉山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  潘诺娜 人民陪审员  吴红梅 人民陪审员  张连军 二〇一九年五月二十二日 书 记 员  曾 媛 附法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚： （一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的； （二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。 实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。