安徽省萧县人民法院刑 事 判 决 书（2018）皖1322刑初244号公诉机关安徽省萧县人民检察院。被告人高岩,女，1964年11月15日出生于安徽省淮北市，汉族，大学本科文化，系淮北市教委教研员（病退），萧县高岩石材加工厂（以下简称高岩石材厂）负责人，户籍地淮北市相山区，居住地淮北市相山区。因涉嫌犯非法采矿罪，于2017年10月19日被安徽省淮北市公安局相山分局抓获，同年10月23日被萧县公安局刑事拘留，2017年11月29日经萧县人民检察院批准、次日由萧县公安局执行逮捕，现羁押于宿州市看守所。辩护人马永健，上海市联合律师事务所律师。辩护人金源，安徽拂晓律师事务所律师。萧县人民检察院以萧检刑诉[2018]250号起诉书指控被告人高岩犯非法采矿罪，于2018年7月26日向本院提起公诉，2019年3月5日以萧检刑变诉[2019]2号变更起诉书对案件事实予以变更起诉。本院依法组成合议庭，于2018年11月9日、2019年4月15日、2019年5月10日公开开庭审理了本案。萧县人民检察院指派检察员朱某1、胡某1、梁某1出庭支持公诉，被告人高岩及其辩护人马永健、金源到庭参加诉讼。在审理期间，公诉机关申请延期审理两次。本案现已审理终结。萧县人民检察院指控：高岩石材厂由被告人高岩于2014年7月21日个人成立注册，聘请宣海洋（另案处理）任厂长，负责管理该厂的日常工作。2015年1月至4月间，高岩石材厂在未取得采矿许可证的情况下，以厂房建设需要进行平整场地爆破施工为由，先后四次向萧县公安局治安大队申请工程爆破施工用火工品工业炸药2.8万千克、雷管2万发，由萧县雷鸣爆破工程有限公司（以下简称雷鸣公司）实施爆破施工，造成矿山资源破坏价值人民币3065090元。针对上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了被告人高岩的供述，书证发破案及抓获经过、户籍信息、萧县国土资源局、雷鸣公司出具的情况说明、高岩石材厂企业信息等,安徽金联地矿科技有限公司出具的《萧县白土镇高岩石材加工厂开采萧县白土镇牛头山西坡建筑石料用灰岩矿资源储量估算说明书》及情况说明，现场勘验笔录、现场图及现场照片，萧县价格认定中心《价格认证结论书》，证人申某、梁某2等人的证言等证据，认为被告人高岩伙同他人违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为触犯刑律，构成非法采矿罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，予以惩处。被告人高岩对指控的事实和罪名均有异议，辩称自己是合法平整场地，没有非法采矿，不需要办理采矿权证，也没有破坏矿产资源，自己无罪。辩护人认为高岩的行为不是非法采矿，指控的罪名不能成立。理由如下：高岩石材厂证照齐全，爆破工程合法合规；平整场地的施工性质已经萧县非煤矿山联合执法组的确认；高岩石材厂以价值98万元的购买炸药成本仅能获取价值不超过56万元的石料，“赔钱采矿”不合常理，客观证明高岩没有通过爆破施工“以获取矿产品营利为目的”的主观故意；指控其行为造成矿产资源破坏的价值证据不足。当庭提交萧县环境保护局《关于萧县高岩石材加工厂年加工30万吨建筑石料项目环境影响报告表的批复》、萧县发改委《关于同意萧县高岩石材加工厂年加工30万吨建筑石料项目备案函》以证明高岩石材厂的建厂合法合规；《情况说明》以证明高岩石材厂向县政府汇报了平整场地的原因、实施情况、爆破出的石料成分及处置情况，县政府了解相关情况；《萧县人民政府关于依法关闭非法石料加工点的通知》以证明高岩石材厂不在取缔范围，属于合法合规企业，萧县人民政府不认为其存在非法采矿行为；萧县国土资源局《行政处罚决定书》（萧国土资执罚[2015]819号）及《关于撤销萧国土资执罚[2015]819号行政处罚决定书的决定》以证明高岩的建厂行为合法合规；《购石料合同》证明高岩石材厂所耗用石材系正规合法途径购买。经审理查明：2014年7月21日，被告人高岩申请注册成立高岩石材厂，该厂坐落在萧县白土镇欧盘村，系从村民申某处转租欧盘村老水泥厂址及牛头山西坡土地而建。被告人高岩安排其亲戚宣海洋（另案处理）负责该厂的日常管理工作。2015年1月至4月间，高岩石材厂在未取得采矿许可证的情况下，以需要场地平整爆破施工为由，先后四次向萧县公安局治安大队申请施工用火工品工业炸药2.8万千克、雷管8000发，由雷鸣公司在萧县白土镇牛头山西坡实施爆破施工。萧县价格认证中心认定，2015年1月1日至2015年11月15日，萧县区域范围内毛石价格为7元/吨。经安徽金联地矿科技有限公司估算，2015年1月31日至2015年11月14日高岩石材厂开采萧县白土镇牛头山西坡建筑石料用灰岩矿资源储量162174立方米（合437870吨），造成矿山资源破坏价值人民币3065090元。2017年10月19日，被告人高岩被淮北市公安局相山分局民警抓获归案。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：一、书证（一）户籍信息、前科查询证明，被告人高岩的出生日期等自然情况，无违法犯罪前科。（二）发破案经过、抓获经过、临时羁押证明，被告人高岩于2017年10月19日被淮北市公安局相山分局抓获，当日至同年10月23日被临时羁押于淮北市第二看守所。（三）高岩石材厂营业执照、企业信息证明，该厂坐落在萧县白土镇欧盘村，2014年7月21日由被告人高岩出资注册成立，高岩为该企业负责人，经营范围为石材加工、销售。（四）萧县环境保护局《关于萧县高岩石材加工厂年加工30万吨建筑石料项目环境影响报告表的批复》证明，萧县环境保护局原则同意高岩石材厂拟投资800万元在萧县白土镇欧盘村东北建设年加工30万吨建筑石材厂项目，占地面积26666.8平方米，主要为原料堆场、成品堆场、综合办公室及休息室其他综合配套设施。（五）萧县发改委《关于同意萧县高岩石材加工厂年加工30万吨建筑石料项目备案函》《萧县发展和改革委员会企业投资项目备案表》《固定资产投资项目节能登记表》等证明，高岩石材厂的经营项目经审核符合国家产业政策，予以备案，该文件有效期二年。（六）《萧县白土镇高岩石材加工厂场地平整土石方爆破工程爆破方案申请审查表》《萧县白土镇高岩石材加工厂场地平整土石方爆破工程申请报告》《萧县白土镇高岩石材加工厂场地平整土石方爆破工程爆破方案》及《购买爆炸物品申请表》等证明，高岩石材厂以平整场地爆破施工为由，向萧县公安局治安大队申请工程施工所需火工品，萧县公安局审查批准，由雷鸣公司实施爆破施工。该爆破工程位于萧县白土镇牛头山西坡高岩石材厂厂区范围内，待爆岩石岩性为弱风化石灰岩，待爆破山体要求平均下降深度为5.0米-20.0米，总面积为26667平方米，工程量约为33万立方米，爆破钻孔深度6.0米-21.5米。根据现场实际测量，爆区东南西三个方向距离300米范围内全部为荒山，北侧距离一厂房150米，决定采用中深孔控制爆破方案，创造面向西的爆破自由面，爆破自西向东和西南方向推进。2015年1月9日申请工业炸药7000千克，雷管5000发；2015年3月26日申请工业炸药7000千克，雷管1000发；2015年4月14日申请工业炸药7000千克，雷管1000发；2015年4月28日申请工业炸药7000千克，雷管1000发。雷鸣公司为高岩石材厂爆破施工共四次申领炸药计2.8万千克、雷管8000发。（七）萧县非煤矿山联合执法组《关于对萧县白土镇欧盘村高岩石材加工厂的调查情况说明》证明，高岩石材厂于2014年7月21日注册成立，报萧县发改委备案，萧县环境保护局建厂手续完备后，正式投产运行。该厂依山而建，受地形限制须爆破后才能平整场地，该厂与雷鸣公司签订协议实施爆破，萧县林业局审查批准了林权使用证。萧县县委县政府加强了非煤矿山整治工作，萧县白土镇人民政府对辖区内非煤矿山进行统一关停整顿，建议对高岩石材厂在手续进一步完备的情况下恢复生产。（八）萧县国土资源局《关于高岩和陈万春石料加工点是否拥有釆矿权的说明》证明，高岩石材厂属于加工企业，不是矿山开釆企业，不具备釆矿权，没有采矿许可证。（九）萧县国土资源局《关于萧县白土镇高岩石材厂区域有关情况的说明》证明，高岩石材厂未设置过采矿权，在2015年查处高岩非法开采前，未发现其他非法开采行为。（十）萧县林业局的《临时使用林地审核同意书》证明，2015年4月24日萧县林业局许可高岩石材厂来料加工、石料加工项目临时使用林地0.6公顷。该同意书同时明确：根据《森林法实施细则》和《安徽省林地保护条例》的有关规定，任何单位和个人采石占用林地，必须先报经林业主管部门审核或者审批，其中占用林地申请经审核同意后，再到土地行政管理部门办理相关手续。（十一）《安徽省砀山县人民法院行政判决书》证明，萧县国土资源局作出的萧国土资执罚（2015)860号行政处罚决定没有送达被处罚人，直接影响其陈述权、申辩权的行使，属严重违反法定程序，因此予以撤销。二、现场勘验笔录、现场图和照片及其说明证明，案发现场情况及现场山体被破坏的概貌。该勘验系公安机关在工作中发现高岩石材厂涉嫌非法采矿，即行现场勘验。三、安徽金联地矿科技有限公司出具的《萧县白土镇高岩石材加工厂开采萧县白土镇牛头山西坡建筑石料用灰岩矿资源储量估算说明书》及情况说明证明，高岩石材厂2015年1月31日至11月14日开采萧县白土镇牛头山西坡建筑石料用灰岩矿资源储量162174立方米（合437870吨）。四、鉴定意见萧县价格认证中心《价格认证结论书》证明，2015年1月1日至2015年11月15日，萧县区域范围内毛石价格为7元/吨。五、证人证言（一）申某证明，2001年他承包欧盘村老水泥厂址和牛头山经营采石厂，2006年后即未开采，2014年5月被高岩租用经营石材加工厂。2006年至2015年高岩开采前，该处山体没有变化，没有他人开采过，2015年高岩开采时山体发生了变化，这期间该处山体只有高岩一家开采。（二）梁某2证明，他在萧县白土镇国土资源管理所负责欧盘村的土地管理。据他所知，高岩石材厂没有到国土部门办理合法的用地及其他手续，如果使用火工品还必须办理开釆证。高岩石材厂按规定不能使用火工品，但该厂一直在放炮炸山。2015年2月份，他和肖广胜到该厂发现该厂正在装火药准备炸山，即予以制止，为此他多次向所长徐辉反映，要求对这家企业下达停止违法行为通知书，后来巡逻时又发现该厂正运卸炸药，山上已钻好很多炮眼，即制止装药，并向徐辉所长汇报，又向分管副镇长武彧汇报，后来这家企业在县里统一清理石料加工点过程中，被发现涉嫌非法釆矿，予以限期拆除取缔。宣海洋替高岩管理该厂。据他了解，2009年之后的山体没有人开采过，到2015年高岩石材厂开采前山体没有人动过。2015年牛头山仅高岩一家开采。（三）李菲证明，高岩购买了他厂的生产设备，2015年春节前安装好，他对高岩说安装机器要求距山要超过300米，安装的主机生产线距山50米，具体安装位置是高岩指定的，傍山而建。这套设备每小时能生产五百到六百吨石料。（四）张学超证明，2014年冬至2015年春节前共两个多月的时间，他按高岩指定的位置，在离山六七十米的地方安装了生产设备，当时场地已平整好。（五）张某1证明，2015年2月份，他在巡查时发现高岩石材厂有放炮炸山情况，即予以制止并分别向徐辉所长和武彧副镇长汇报，到3月份巡查时又发现该厂炸山施工，他又给所长徐辉汇报，徐辉让他们不要去查了。石料开釆企业，需要到土管所里办釆矿许可证。2015年10月底，该厂被责令停业。（六）朱某2证明，2015年4月份经研究同意高岩在白土镇欧盘村原水泥厂旧址临时使用林地，予以办理了临时用地审核同意书，明确其使用林地性质只是来料加工、石料加工，占用林地0.6公顷，调查报告上标明具体范围。企业使用林地，只有使用权，林地上的林木若采伐，需要办理釆伐证才能釆伐，且不准许爆破林地上的附属品，如果开采山上石料，应由国土部门管理。（七）胡永泉证明，2015年元月份，高岩到白土镇派出所说她的加工厂需要平整土地，申请炸药，高岩提供了发改委立项报告、荒山承包合同、爆破方案等，后萧县公安局治安大队予以批准。他们派出所仅负责爆破安全以及炸药的监管，不清楚高岩石材厂是平整土地还是非法开釆，这是国土所的职责。（八）安长海证明，2015年高岩石材厂爆破，他去过两次监爆，是宣海洋开车到派出所接的他。现场清理人员后，由雷鸣公司顺利实施爆破，因没有意外情况，爆破后他即离开。第一次的爆破点在山西坡北边，第二次的爆破点在其南部二三十米处。他第二次到现场时，见到有机械，该机械北离爆破点有几十米，怕毁坏机械，还用炮被盖着。（九）张某2证明，2015年三四月份，他到高岩石材厂监爆过两次。到现场后，雷鸣公司把炸药和雷管运到，派出所人员负责清点数量，监管装药，清理场地人员，爆破后不出意外情况即监爆结束。第一次爆破点是山坡，第二次去已安装机械，准备生产。爆破时他感觉高岩和宣海洋都在现场，爆破后炸出的石头被装上车拉到运料口。爆破点离生产设备最北部50米，生产线由北向南100多米，他看见有人拉料，应该是正常生产。（十）胡某2证明，他给高岩的石材厂打炮眼的位置是厂长宣海洋指定的，高岩经常去现场看，对他说其不缺钱，让他们好好干，按每米20元的价格总共给打了20多万元的炮眼，从开始到最后放炮，炸的都是山。先炸平安装机器，装好后开始生产，又让他们往山上打炮眼，炸山体开采石头。他的四台机器连天加夜地打眼，在石塘窝上面山上打炮眼两万多米，因政府责令停产，没炸成。炸出的石头都加工成石料了，生产了一个多月。（十一）杨念之证明，2015年1月份，他们白土镇政府接群众举报高岩石材厂炸山，当即要求该厂停止生产，高岩厂说需要平整土地，公安机关审批了炸药，他和副镇长武彧让白土镇国土所书面向县国土局汇报，让萧县国土局确定高岩石材厂是否属于非法开釆，但是国土所一直没有汇报。大概在2015年5月份，萧县非煤矿山联合执法组作出调查情况说明，认为高岩加工厂须爆破平整场地，建议对该厂在手续进一步完备的情况下恢复生产，后来高岩石材厂说他们厂手续齐全。他们白土镇政府安排白土镇国土所进行监督，但是监督不力，造成高岩石材厂非法开釆情况严重。(十二)武彧证明，2015年元月份，他接到高岩石材厂无证开釆的举报后，即带领国土资源所所长徐辉去看现场、取证，安排国土资源所上报国土资源局实地勘察做出鉴定，以对其进行处罚，并要求该厂停产。高岩厂停产后几天又继续生产了，他没有再过问，认为交给国土资源所了。根据他的职责，发现高岩石材厂无证开釆后，应该立即要求其停止生产，并组织有关部门及时拆除违法设施，通知公安部门和供电部门停药停电，同时要求国土资源所加强巡查，并报告上级主管部门予以取缔，他没有这样做。（十三）宣海洋证明，高岩石材厂于2014年7月份始建，高岩是法定代表人，高岩安排他负责与当地村民协调关系、买料、卖料及厂里日常管理。2014年年底开始使用炸药放炮炸山，放炮的位置在厂区台西侧放，负责打眼的是老孔村的胡某2。2015年见过土管所的人来厂里，具体是与高岩谈的。他只见过发改委的立项，没见过采矿许可证。放炮炸出的山石部分修厂里的路，部分加工成石子了，剩余与厂里收购的毛石一起堆放在厂里。（十四）陈浩证明，他2016年12月任萧县非煤矿山联合执法组组长。高岩石材厂爆破平整场地使用火工品，涉嫌开釆山石资源，由国土部门进行调查处理，联合执法组只是查处非法开釆，无权批准爆破开釆，开采必须经合法批准才能进行。六、被告人高岩的供述与辩解，2014年7月她找发改委立项成立高岩石材厂，后开始建厂，场地是租用申某的，所爆破的山体也是申某承包村里的。她把石材厂施工方面的事都交给她的远房亲戚宣海洋负责处理、协调。受地形限制，2015年1月初她向萧县公安局治安大队申请爆破工程施工用火工品工业炸药。爆破前，她厂先确定好具体的方位和面积，她申请到炸药后，带雷鸣公司人员到欧盘村后的山上，指出要爆破的地点、爆破范围，当月下旬由雷鸣公司进行爆破施工，共四次申领并使用炸药2.8万千克。具体爆破的面积、炸山情况不清楚，炸出的石头建机台使用了部分。关于辩护人提交的证据认证：（一）萧县环境保护局《关于萧县高岩石材加工厂年加工30万吨建筑石料项目环境影响报告表的批复》、萧县发改委《关于同意萧县高岩石材加工厂年加工30万吨建筑石料项目备案函》，证明萧县环境保护局、萧县发改委依法允许被告人高岩筹建石料加工、销售企业，但不能因此认定被告人在建厂过程中开采建筑石料用灰岩矿资源的行为“合法合规”。（二）高岩石材厂单方面出具的《情况说明》，不能“说明”其向县政府汇报了平整场地的实施情况，也不能证明其爆破出的石料成分及处置情况，况其《情况说明》中称使用炸药四次计18吨不是事实，与书证《购买爆炸物品申请表》及被告人高岩当庭供述的购买炸药计28吨相矛盾。（三）《萧县人民政府关于依法关闭非法石料加工点的通知》，证明高岩石材厂不在取缔范围，但不能必然地反证明其属于“合法合规”企业；其不在这一期的取缔范围，亦不能证明“萧县人民政府不认为其存在非法采矿行为”。判断行为的合法性与否，必须以法律为准绳、以事实为基础，包括萧县人民政府在内的一切单位和个人，不允许有超越法律的特权。（四）萧县国土资源局《行政处罚决定书》（萧国土资执罚[2015]819号）及《关于撤销萧国土资执罚[2015]819号行政处罚决定书的决定》，证明其行政处罚予以撤销的原因是程序因素，因为高岩石材厂“提出了听证等原因”，故不能因该撤销决定就必然推出“高岩的建厂行为合法合规”的结论。（五）《购石料合同》证明高岩石材厂合法购买了部分石料，但不能因此推定高岩石材厂所耗用石材中均系“合法途径购得”。本院认为：被告人高岩伙同他人违反矿山资源的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为触犯刑律，构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人高岩犯非法采矿罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，予以支持。关于被告人高岩及其辩护人均认为高岩石材厂是为平整场地而爆破施工，证照齐全，并非采矿，指控罪名不能成立的意见，经查，书证高岩石材厂企业信息证明该厂经营范围为石材加工、销售；萧县国土资源局出具的情况说明及证人梁某2、张某1证明，高岩石材厂属于加工企业，不具备采矿权，没有采矿许可证；爆破方案申请审查表、爆破工程申请报告表、审批表、雷鸣公司购买爆炸物品的申请及爆破方案等证明，高岩石材厂以平整场地需要爆破施工为由，向公安机关申请施工所需火工品，分别于2015年1月9日、3月26日、4月14日、4月28日四次申请炸药2.8万千克并实施爆破；证人胡某2证明高岩石材厂的爆破“从开始到最后放炮，炸的都是山……炸山体开采石头”；证人张某2证明爆破的石头被拉到运料口；高岩石材厂管理人员宣海洋证明爆破的山石部分加工成石子了；现场勘验笔录、现场照片证明现场山体被爆破后破坏的情况。以上证据一致证明，高岩石材厂并不是或者不仅仅是为平整场地，其真正目的是非法开采。萧县林业局的临时使用林地同意书与证人朱某2证明，高岩石材厂于2015年4月24日始取得临时使用林地同意书，而被告人高岩在2015年1月9日、3月26日、4月14日已经三次申领炸药并实施爆破，在未取得林地使用同意的情况下已经使用21吨炸药爆破施工，且临时使用林地同意书亦明确其临时林地使用性质仅是“来料加工、石料加工”项目，不准许滥采乱挖，如果采石须“再到土地行政管理部门办理相关手续”，而被告人高岩并没有依法办理相关手续，故被告人高岩及其辩护人认为爆破施工“证照齐全”一说与事实不符，被告人高岩以平整场地为由非法开采造成矿产资源严重破坏的事实清楚，证据确实充分，被告人高岩及其辩护人的上述意见不能成立，不予采纳。关于辩护人认为高岩石材厂爆破施工是平整场地的施工性质已经萧县非煤矿山联合执法组确认的意见，经查，萧县非煤矿山联合执法组是萧县人民政府为加强非煤矿山整治工作而成立的调查组织，其出具的调查情况说明不能作为是对高岩石材厂爆破施工性质的确认，况该联合执法组也无权予以确认。关于辩护人认为高岩石材厂以价值98万元的购买炸药成本仅能爆破出价值不超过56万元的石料，“赔钱采矿”不合常理，以此推出高岩没有通过爆破施工“以获取矿产品营利为目的”的主观故意，经查，辩护人提出的价值98万元的购买炸药成本以及仅能爆破出价值不超过56万元石料意见，没有证据予以佐证，辩护人仅根据被告人高岩的供述和以及同案人宣海洋证言称爆破出的多是黄皮石和土，而得出“赔钱采矿”一说，并因此推出高岩没有通过爆破施工“以获取矿产品营利为目的”的主观故意的结论，显然证据不足，不予采信。关于辩护人认为该案指控造成矿产资源破坏的价值证据不足的意见，经查，2001年即承包村老水泥厂址和牛头山坡经营采石厂的证人申某证明，该处山体2006年后他未再开采，2006年至2015年高岩开采前该处山体没有变化，之后只有高岩一家开采；梁某2证明在2009年到2015年高岩石材厂开采前该山体没有人开采过，2015年牛头山只高岩一家开采；现场勘验笔录、现场图和现场照片等证明案发现场山体被破坏的概貌；安徽金联地矿科技有限公司出具的《萧县白土镇高岩石材加工厂开采萧县白土镇牛头山西坡建筑石料用灰岩矿资源储量估算说明书》及情况说明，证明高岩石材厂在场地平整过程中开采萧县白土镇牛头山西坡建筑石料用灰岩矿资源储量162174立方米（合437870吨）。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》的第十三条之规定，非法开采矿产品价值难以确定的，依据价格认证机构出具的报告结合其他证据作出认定，萧县价格认定中心《价格认证结论书》证明2015年1月1日至2015年11月15日萧县区域范围内毛石价格为7元/吨，结合安徽金联地矿科技有限公司出具的估算说明书等证据，认定高岩石材厂非法开采矿山资源价值人民币3065090元，合法有据，故辩护人的上述意见，与查明的事实不符，不予采纳。在共同犯罪中，被告人高岩起主要作用，系主犯。根据被告人高岩的犯罪事实、犯罪性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十四条、第六十一条之规定，判决如下:一、被告人高岩犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2017年10月19日起至2020年10月18日止；罚金限本判决生效后三十日内缴纳。）二、被告人高岩的违法所得予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  纵 梅人民陪审员  李文化人民陪审员  郑 楠二〇一九年五月十二日书 记 员  张 畅附相关法律规定：《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。