安徽省池州市贵池区人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）皖1702刑初509号 公诉机关池州市贵池区人民检察院。 被告人蔡永中，男，汉族，1969年10月4日出生，池州市贵池区人，小学文化，务工，住池州市贵池区。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，2018年2月9日被池州市公安局贵池分局刑事拘留，同年3月15日被执行逮捕。现羁押于池州市看守所。 辩护人陈刚，北京市盈科律师事务所律师。 被告人黄红兵，男，汉族，1973年4月30日出生，池州市贵池区人，初中文化，务工，住池州市贵池区。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，2018年2月8日被池州市公安局贵池分局刑事拘留，同年3月15日被执行逮捕。现羁押于池州市看守所。 辩护人吴德道，安徽天贵律师事务所律师。 辩护人张月芝，安徽天贵律师事务所律师。 被告人洪登金，男，汉族，1960年5月5日出生，池州市贵池区人，文盲，农民，住池州市贵池区。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，2018年2月8日被池州市公安局贵池分局刑事拘留，同年3月15日被执行逮捕。现羁押于池州市看守所。 辩护人周敏，北京市京鼎律师事务所律师。 池州市贵池区人民检察院以贵检刑诉[2018]290号起诉书指控被告人蔡永中、黄红兵、洪登金犯聚众扰乱社会秩序罪，于2018年12月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。池州市贵池区人民检察院指派检察员唐健出庭支持公诉，被告人蔡永中及其辩护人陈刚、被告人黄红兵及其辩护人张月芝、被告人洪登金及其辩护人周敏到庭参加诉讼。经池州市中级人民法院批准，本案延长审理期限三个月，现已审理终结。 池州市贵池区人民检察院指控：2016年2月1日，安徽省人民政府将神山水泥用灰岩矿综合开发及配套码头项目确定为2016年亿元以上重点项目，计划在2016年开工建设。2017年3月17日安徽省人民政府对安徽省池州市贵池区神山水泥用灰岩矿7000万吨／年建设工程项目建设用地予以批复，同意在该项目申报的贵池区牌楼镇神山村用地范围内，将集体农用地27.9293公顷转为建设用地并征收为国有，另征收集体建设用地3.2536公顷。该项目征迁范围涉及牌楼镇神山村××组、张村组、郑村组。2017年8月9日政府对红线内土地涉及到的全部118户群众土地补偿款进行了打卡发放。 为确保神山项目征迁工作平稳、有序推进，2016年5月开始，贵池区、牌楼镇政府分批次安排工作组进村开展动迁工作。在政府工作组做动迁工作的过程中，被告人蔡永中、黄红兵、洪登金等人对政府的征迁工作予以抵制，认为政府拆迁不合法，提出三合组的土地、山场要全部一次性征收等要求。2016年8月份，被告人蔡永中等人为了煽动村民抵制政府工作，向村民宣称聘请律师“维权”能获取高额的拆迁补偿款，诱使村民们交纳律师费从而形成利益共同体，并对配合政府工作的村民进行排斥。因原三合组组长费某配合政府征迁工作，2017年5月，在蔡永中、黄红兵等人的操控下，以召开村民组会议的形式将其撤换，安排胡某1任三合组组长。 自2017年8月至9月29日，被告人黄红兵、洪登金等村民在施工现场以阻拦挖机、扣留挖机等方式阻挠施工，致使项目停滞。经池州市贵池区价格认证中心认定，黄红兵等人聚众扰乱社会秩序案涉及的长九公司施工人员窝工工资及施工机械误工费价格为163.04万元。 指控认为，被告人蔡永中、黄红兵、洪登金聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作无法进行，造成严重损失，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。公诉机关提供了相关证据。 被告人蔡永中及其辩护人对公诉机关指控的事实及罪名均有异议。蔡永中辩称：其并不构成聚众扰乱秩序罪；请律师是为了维权不是为了高额赔偿；政府强行征地、拆迁的行为违法，损失应由行为人自行承担。 蔡永中的辩护人辩称：1、本案起因系违法征地导致的拆迁纠纷，蔡永中等人主观上无犯罪故意，并非为实现无理要求或发泄不满情绪才阻止施工，更不是对政府征迁工作予以抵制；2、蔡永中等村民的行为不符合聚众扰乱社会秩序罪的构成要件，起诉书称是在蔡永中、黄红兵等人的操控下，以召开村民组会议的形式将费某的三合组组长撤换，安排胡某1任组长，该项指控与事实严重不符；3、蔡永中没有所谓的煽动、诱使村民进行违法活动的行为，更无组织、策划、指挥聚众扰乱社会秩序的行为；4、没有合法征地手续的强行征拆行为显然不是“正常”的生产秩序，即使施工单位有严重损失，也属于违法征拆行为所付出的代价，理应自负；5、误工费的鉴定，不得作为定案依据。6、从黄红兵手机中提取的微信群聊天记录内容，不能体现蔡永中等人的主观故意，欠缺关联性，不能证实被告人煽动、组织村民抵制拆迁。 被告人黄红兵对公诉机关指控的罪名无异议，但对起诉书指控的部分事实有异议，辩称：1、起诉书指控的撤换队长一事，当时其在上海，对此并不知情，且没有参与小组会议；2、村民已提出行政复议，安徽省人民政府作出的皖政地[2017]///号《批复》应当撤销，且强行拆迁应当申请法院强制执行；4、对窝工费用163万余元有异议。 黄红兵的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，但辩称：1、黄红兵对自己所犯罪行的供述应属坦白；2、其在组织村民聘请律师维权过程中是参与者，不是组织者；3、本案起因于拆迁征收补偿问题，鉴于不同于其他恶性犯罪，其主观恶性较小，且系初犯、偶犯，请求法庭予以从轻处罚，给予缓刑考验。 被告人洪登金及其辩护人对公诉机关指控的事实及罪名均有异议。洪登金辩称：1、撤换队长的事是经投票选举的；2、挖机损失的钱怎么来的其不知道，因为征迁行为违法，所以应由行为人自行承担。 洪登金的辩护人辩称：1、被告人洪登金等村民自发地保护自己的田地，阻止施工的行为不属于扰乱社会秩序的行为，不应当承担法律责任；2、本罪以造成严重后果为要件，现有证据不能充分证明被告人洪登金等人的行为造成了严重的后果。3、对于黄红兵手机中提取的微信群聊天记录内容的关联性及证明目的有异议，可看出村民系自发组织阻止施工。 经审理查明：2016年2月，安徽省人民政府将建设地点位于池州市贵池区的神山水泥用灰岩矿综合开发及配套码头项目（以下简称“神山项目”）列入2016年亿元以上重点项目投资计划。2016年5-7月份，贵池区、牌楼镇政府先后派驻工作组进入神山项目所在地贵池区牌楼镇神山村开展动迁宣传工作。2017年3月安徽省人民政府作出皖政地［2017］///号批复，同意在神山项目申报的贵池区牌楼镇神山村用地范围内，将集体农用地27.9293公顷转为建设用地并征收为国有，另征收集体建设用地3.2536公顷和未利用地0.0043公顷。神山项目用地范围涉及到贵池区牌楼镇神山村××组等多个村民组。2017年4月、6月，贵池区人民政府分别对神山项目的土地征收、拆迁补偿安置方案进行公告、发布。2017年8月，神山项目所涉的神山村××组各被征地户的征地补偿款打卡发放，被征地块的清表施工工作开始。 政府工作组在神山村××组开展神山项目动迁工作过程中，被告人蔡永中多次在三合组的微信群内、各类会议中发表征迁补偿标准过低等煽动性言论，并提出三合组的土地、山场要全部一次性予以征收等要求。2016年8月份，被告人蔡永中等人向村民宣称聘请律师“维权”能获取高额的征迁补偿款，诱使村民们交纳“维权”费，从而形成利益共同体，并排斥配合政府工作的村民，导致原三合组组长费某因无法开展工作而召开村民组会议，重新选举了参与“维权”的胡某1担任三合组组长。蔡永中在外地工作期间，以微信、电话方式向被告人黄红兵等人了解三合村的动迁宣传及清表施工进展情况，组织、策划、指挥黄红兵、洪登金等三合组村民集体抵制政府动迁、企业清表施工工作。被告人黄红兵、洪登金在蔡永中的指挥下，积极召集三合组村民，并带头参与抵制政府动迁宣传、企业清表施工工作。2017年8月至9月29日期间，被告人黄红兵、洪登金等村民多次以阻拦挖机、扣留挖机等方式，阻止企业清表施工，致使项目施工严重停滞，当地正常生产、生活秩序被严重扰乱。 另查明，2016年5月贵池区人民政府与中电建安徽长九新材料股份有限公司（以下简称“长九公司”）签订《安徽省池州市贵池区神山水泥用灰岩建筑骨料项目移民征地、征迁、安置、补偿等费用包干协议》，神山项目建设所涉及的移民征地、征迁、安置、补偿等工作所需费用，由长九公司采取费用总额包干的方式承担。2016年11月份，因三合组村民对用地规划公示情况有异议且拒绝配合征迁，长九公司安排设计院对一期系统总工艺、总平面进行调整，减少规划用地，避开三合组，将矿山加工系统规划用地范围从原规划涉及的三合、张村、郑村、五房各组，调整为现规划涉及的张村、郑村、五房组。2017年4月，黄红兵等村民向安徽省人民政府申请对安徽省人民政府作出的皖政地[2017]///号《批复》申请行政复议后，安徽省人民政府于2018年4月以皖行复[2018]///号《行政复议决定书》做出确认皖政地[2017]///号《批复》违法的决定，但“鉴于涉案土地已实施建设，撤销///号《批复》会给公共利益造成重大损失，对申请人请求撤销///号《批复》，不予支持”。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实： 一、物证：黄红兵手机一部。 二、书证 1、受案登记表、报案材料、立案决定书，证实2018年2月4日牌楼派出所接牌楼镇政府报警称，贵池区牌楼镇神山村××组部分村民阻挠施工，民警到场处置，池州市公安局贵池分局于2018年2月5日立案侦查。 2、到案经过，证实三被告人的归案情况。 3、户籍信息，证实被告人、证人等的身份信息情况。 4、关于成立池州市贵池区神山建筑骨料项目建设推进工作领导小组的通知、池州人民政府办公室关于成立长九（神山）灰岩矿项目推进工作领导小组的通知，证实2014年2月份、2016年9月份，池州市贵池区人民政府办公室、池州市人民政府办公室先后下文成立神山项目建设推进工作领导小组。 5、安徽省人民政府关于调整安徽省征地补偿标准的通知、池州市人民政府关于公布贵池区、东至县被征收土地青苗和房屋等附着物补偿标准的通知，证实2015年2月安徽省人民政府将调整后的《安徽省征地区片综合地价标准》和《安徽省征地统一年产值及补偿标准》予以公布；同年11月份池州市人民政府下发了贵池区、东至县被征收土地青苗补偿、房屋补偿及附属物等项目补偿标准。 6、安徽省人民政府关于下达2016年亿元以上重点项目投资计划的通知、关于同意中电建安徽长九新材料股份有限公司安徽省池州市贵池区神山水泥用灰岩矿7000万吨/年建设工程项目备案的函，证实2016年2月份安徽省人民政府下达2016年亿元以上重点项目投资计划，其中包括贵池区的神山水泥用灰岩矿综合开发及配套码头项目；同年9月份安徽省经济和信息化委员会对该项目核查、备案。 7、长九（神山）灰岩矿项目2016-2017年固定资产投资计划及实际完成情况表，证实中电建安徽长九新材料股份有限公司2016、2017年计划投资及实际投资情况。 8、安徽省池州市长九（神山）灰岩矿项目简介、安徽省池州市贵池区神山水泥用灰岩建筑骨料项目移民征地、征迁、安置、补偿等费用包干协议、项目征迁安置工作宣传手册、房屋拆迁公告，证实池州市长九（神山）灰岩矿项目基本情况；池州市贵池区人民政府于2016年5月与中电建安徽长九新材料股份有限公司签订项目征地等费用包干协议；同月，该项目征迁安置指挥部办公室印发征迁安置宣传资料；牌楼镇人民政府对项目所涉拆迁事项进行公告。 9、矿区原规划、现规划用地范围图及加工系统规划用地调整专题会会议记录、关于长九（神山）灰岩矿项目矿石加工系统用地规划调整的说明，证实2016年11月初经会议讨论，因三合组村民对用地规划公示情况有异议且拒绝配合征迁工作，为不妨碍系统一期用地报批，需长九公司安排设计院对一期系统总工艺、总平面做进一步优化调整、减少规划用地，避开三合组。 10、《关于〈中电建安徽长九新材料股份有限公司池州市贵池区长九（神山）灰岩矿综合开发项目环境影响报告书〉批复的函》、土地勘测定界技术报告书，证实2016年11月池州市环境保护局对项目环境影响报告书进行批复，安徽永祥地产评估咨询有限公司对该项目涉及地块进行勘测、核查。 11、征地拆迁补偿标准安置途径告知书、听证申请书、听证通知书、会议记录，证实2016年12月中旬，相关部门就建设用地项目名称、补偿费、安置办法等内容对牌楼镇神山村进行告知；当月下旬，黄红兵等人认为被告知的拆迁补偿标准过低、且项目名称不明确等，请求对征地拆迁补偿安置途径进行听证；池州市国土资源局于2017年1月上旬举行了听证会。 12、建设用地项目呈报材料“一书四方案”、征地准备金缴款书、土地报批费银行进账单，证实池州市国土资源局于2017年1月份编制建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案等，以及所涉款项进出账情况。 13、神山项目核查情况、建设用地审查意见，证实池州市国土资源规划勘测院对项目进行核查；池州市国土资源局按照规定要求对该建设项目用地进行了审查并提出相关审查意见。 14、征地情况调查确认表、土地征收征用协议书，证实因神山项目建设需要，对神山村××村组、××组、三合组的土地进行征收、林地进行流转，贵池区牌楼镇人民政府与牌楼镇神山村村委会、牌楼镇神山村村委会与上述村组部分村民，分别签订土地征收征用等协议。 15、神山项目建设用地批复、神山项目批后实施的函，证实安徽省人民政府于2017年3月中旬对该项目建设用地予以批准，并批复同意在项目申报的神山村用地范围内，将集体农用地27.9293公顷转为建设用地并征收为国有，另征收集体建设用地3.2536公顷和未利用地0.0043公顷；池州市国土资源局函请贵池区人民政府及时在被征地的镇、村、组的醒目位置张贴征收土地公告、补偿安置公告，批后6个月内完成土地征收补偿、人员安置等相关工作。 16、征收土地公告、征地补偿安置方案公告，证实2017年4月，贵池区人民政府作出《征收土地公告》，公布了土地征收批准机关、批准文号、征收土地用途、位置、面积及征收补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等内容。同年6月，贵池区人民政府发布《征地补偿安置方案》（附：神山项目房屋拆迁补偿安置方案），公告神山项目建设用地征地补偿相关事项。 17、征迁安置工作会会议记录复印件，证实2017年6底、9月底的征迁安置工作会议讨论了做好蔡永中、黄红兵等人的思想工作，特别要做好不明真相群众思想工作，要求多部门协调，对群众反映的问题认真研究、尽快给予答复，并布署加工区征地区域2017年9月底集中清表等事项。 18、安徽省人民政府行政复议决定书，证实安徽省人民政府决定[2017]///号批复违法，但鉴于涉案土地已经实施建设，撤销///号批复会给公共利益造成重大损失，对申请人请求撤销///号批复不予支持。 19、神山骨料项目征地款列表、郑村和张村组征地和青苗发放表、神山骨料项目征地费发放表，证实2017年7-10月份神山村委会陆续对郑村、张村、三合组被征地户的征地费等进行列表发放，其中包括2017年8月9日对三合组蔡永中、洪登金、黄红兵等户的征地费予以发放。 20、人民调解协议书，证实2017年8月28日经牌楼镇人民调解委员会主持调解后，安徽丽超机械化工程有限公司现场负责人与胡兴胜达成调解，胡兴胜同意被扣的挖掘机离开施工现场。 21、神山项目生产加工区已征用土地集中清表工作方案、土地征收与房屋拆迁工作实施方案，证实2017年9月14日因三合组少数村民干扰施工秩序，无法启动正常的清表工作，牌楼镇人民政府制定了集中清表工作方案；同年9月15日贵池区神山项目征迁安置工作指挥部印发土地征收与房屋拆迁工作实施方案，拟定拆迁目标任务、拆迁工作组设置及拆迁工作时间安排。 22、神山项目有关情况说明，证实神山项目征迁安置工作指挥部对神山项目征迁计划、土地征收手续及程序合法性问题、工作组工作开展情况、三合组村民阻挠施工的影响情况等作出具体说明。 23、清表施工工程协议书，证实2017年6月底牌楼镇神山村村委会与王某1签订清表施工工程协议书，由王某1负责对神山村征地红线范围内的地上青苗等物进行清表施工。 24、公安机关接受证据材料清单、手表照片及附件，证实2018年2月4日董某1向公安机关提交了其已被损坏的保健生命能量手表壹只。 25、安徽丽超机械化工程有限公司、朱某、彭某的挖机被扣损失情况说明，证实丽超公司ｐｃ450、ｐｃ300型挖机及朱某、彭某的挖机在施工时被神山村××组维权村民拦停、扣留所造成的经济损失情况。 26、长九（神山）灰岩矿项目矿山及加工系统前期待令及窝工费用补偿报价书，证实矿山及加工系统因移民阻工，所造成长九新材料工程项目人员、设备窝工补偿费用的具体情况。 27、长九（神山）灰岩矿项目因工期滞后预期收入损失、前期投入财务费用增加计算表，证实中电建安徽长九新材料股份有限公司项目工期滞后造成的预期收入损失、前期投入财务费用增加的情况。 28、补充侦查报告书、情况说明，证实公安机关对部分犯罪嫌疑人、证人等的讯（询）问地点、日期等证据材料情况进行说明。 三、证人证言 1、证人何某的证言，证实何某是神山村××组村民，2016年5月份，神山项目开始在神山村征迁，政府专门派了工作组到村里进行征迁政策宣传。后蔡永中说政府的拆迁标准低了，通过维权能搞到高的补偿标准，包括何某在内的大部分三合组村民就参加了维权，每户交了2万元维权费。参与维权后，蔡永中要求村民抱团，不和政府的工作组谈，除非政府把三合的所有田地、山场全部一次性征收，而且要求政府工作组到三合组××一家做动迁工作时要一起谈，还说政府在三合组的征迁手续没搞好，如果有挖机到三合施工，就要村民进行阻拦。2017年8月23日，有两台挖机在三合组村民家的田地里被扣留。其中一台挖机被拦停在胡兴胜家田里，何某去现场时洪登金、胡某1还有其他村民在场，这台挖机被拦了有好几天，后来政府工作人员来处理，搞了一个协议。另一台挖机是被拦在神山山脚边上的黄红兵家田里，2017年8月底的一天，洪登金骑着电瓶车来到何某家门前路边，说“上面有挖机在挖东西，赶紧去看看”，因为之前维权时说过，一旦政府企业那边有什么动静，大伙就都到现场去，洪登金喊去现场的意思就是让村民去现场将挖机拦停，不让挖机在三合组的地界上施工。何某在现场看到了洪登金和许多三合组的村民，当时挖机已经被拦停。这台挖机被扣了个把月时间，洪登金还安排何某等村民值班看守，一旦发现有人偷开就打电话或通过微信叫其他村民来阻止。拦挖机阻止施工这些事，像洪登金、黄红兵他们都是冲在前面领头的，比如说有挖机来施工了，洪登金喊村民到现场去；政府在胡兴胜家协商时，主要都是黄红兵在跟政府工作人员谈。2017年9月25日晚上约七、八点钟，何某和许多村民一起到蔡永中家开会，当天蔡永中、黄红兵、洪登金都在，会议由蔡永中主持，他在会上讲三合组的人要团结，这段时间政府经常组织挖机到三合施工，如果政府下次再来，村民就要把挖机拦停，尤其是妇女、老人要冲在前面。这次会议后即9月29日那天，政府又组织挖机到三合施工，村民基本上都去了现场，何某参与现场对施工挖机的阻拦，后又站到挖机履带上。政府工作人员在现场劝阻时，村民与他们发生了拉扯。 2、证人胡某1的证言，证实胡某1是神山村××组村民，2016年下半年，神山项目征迁过程中，政府有征迁工作组到三合组来宣传拆迁政策，工作组到胡某1家去测量了房屋，还向其宣传了拆迁和土地流转政策，并发放宣传材料。胡某1与三合组村民都认为，谈拆迁就要把村里林地一起谈好，且对于土地流转补偿方案村民们都不认可，政府的拆迁征地工作进展缓慢。2017年5月份，原三合组组长费某召集村民开会，会议内容就是选一个新队长，会上胡某1被村民选举为神三合组组长，这个会胡某1本人并未参加。之前费某和胡某1说现在队里有什么事情都叫不动人了，工作没法分配了。出现这种情况是在神山项目征迁工作开始后，三合组的村民认为政府的征迁补偿标准过低，胡某1等二十多户参加了蔡永中牵头组织的律师维权，每个维权户都交了2万元的维权费用，而费某户未参加维权还签了拆迁协议，村民尤其是集资维权的村民就开始不支持费某的工作了。请律师维权是蔡永中牵头的，律师是蔡永中找的，跟律师联系的都是蔡永中、黄红兵他们。2017年8月下旬，一台挖机开到胡兴胜家田地里挖了一个大坑后被拦停，胡某1看到现场许多人，以妇女、老头、老太太居多。过了五六天，政府多名工作人员来协调，当天黄红兵、洪登金、胡某1等许多村民都在场，黄红兵出面跟镇里协商搞了一个协议，胡兴胜签字后，被扣的挖机才被开走。双方协商时，蔡永中就在“团结就是力量”微信群里问这边谈的怎么样了，要将搞的协议发一份给他，由他跟律师或由黄红兵跟律师联系，请律师把把关，当时有人将一张协议的照片发到微信群。平时维权及阻止施工的事情，都是由黄红兵、洪登金等人在家牵头负责的。同样在8月底，胡兴胜家田里的挖机被扣两三天后，又有一辆挖机在神山山脚下黄红兵家的田地里被村民拦停且扣了约一个月，直到9月29日挖机才开走。挖机被扣后有村民看守，期间一晚有人来开挖机被看守的人发现，当晚还报警了。2017年9月25日下午王某1喊了一台挖机被黄红兵等人拦停，胡某1从公安出示的当日下午的录像中，看到自己、黄红兵、蔡永中等人在场。当天下午胡某1、蔡永中等人就讲晚上大伙一起商量下下步三合组怎么做，当天参会的主要是三合组的维权户，有胡某1、黄红兵、洪登金等人，没有维权的也去了一些人，胡某1喊了费某到场，会上主要是蔡永中讲话，他讲过阻止挖机施工，让妇女、老人先上，会后蔡永中就去外地做事了。2017年9月29日牌楼镇政府组织清表，挖机在施工时被三合组的许多妇女拦停，场面比较混乱，当时黄红兵、洪登金也在现场，政府工作人员、城管和派出所民警在场劝导时，有的村民还与派出所工作人员发生了冲突。三合组维权有一个叫“团结就是力量”的微信群，其在微信群里的名字就叫“胡某1”，胡某1当组长后，村民在微信群里经常讲，如果政府找村民关于拆迁方面的事情大家不要随便答应，要找组长商量，这样就把胡某1往前挺，其实胡某1只是名义上的组长。胡某1在群内所说“如果挖机来施工，大家都拦停挖机不让搞走”、“政府如果有人上门做工作，我们都要一起过去阻止，不能让政府单独和哪一家谈”类似的话，都只是传个话。拦、扣挖机及阻止施工的目的，就是给政府和企业压力，逼迫政府跟村民谈，这样就能提高征迁补偿标准。 3、证人江某的证言，证实江某是神山村××组村民，其家的田地也在神山项目征收范围内，许多村民认为政府的征收标准低了。维权的事是在2016年神山项目开始之后，三合组参与维权的有二十多户，每户都交了2万元律师费，江某家也参与集资维权，所以关于征迁方面的协议就没有签。江某没有见过律师，维权的情况也不知道。2017年8月下旬两台挖机被扣的事江某也知道，其中胡兴胜家田内挖机被扣时，江某不在现场，但其白天去看守过两三次这台挖机，与其一起看挖机的有蔡永中母亲、“三妹”母亲、黄红兵母亲、费五六母亲。在这台挖机被扣后的几天，另一台挖机在靠近神山山脚下的三合组田里也被村民扣了，被扣时江某不在现场，这台挖机扣的时间比较长，期间有人看守。2017年9月29日早晨，牌楼镇政府组织人力对神山村××组的田地进行清表，江某与三合组参与维权的村民一起阻拦挖机施工，后江某与在场做劝导工作的政府工作人员发生冲突，导致派出所董某1的衣服被拉坏，手表被拉掉在地上。 4、证人李某1的证言，证实李某1是神山村××组村民，系洪登金的妻子。2016、2017年两年，李某1一直在上海，其丈夫洪登金一人在神山村××组的家中。因对政府拆迁征收的补偿标准不满意，其家也参与了神山村××组的律师维权，交了2万元维权费，都是洪登金在办。三合组不是所有人家都参与维权了，不过维权的目的肯定是多搞点钱。 5、证人胡某2的证言，证实胡某2是神山村××组村民，2016年政府要在牌楼镇神山村开采矿脉，政府工作组就经常去神山村××组宣传征地拆迁政策。2016年7-8月份，蔡永中常在村里说，牌楼镇政府组织的拆迁、征地不合法，村民需要集体维权。胡某2到蔡永中家中找他问，维权是怎么维。蔡永中说其“找了律师，律师费是每户约2.2万元，前期大家先交2万元。律师打包票说拆迁补偿款至少能从现在的标准830元每平方提高到城镇标准1800元每平方。如果中途不愿再维权了，政府会把这2万元钱退给你”，当时胡某2就信了。过了几天，胡某2取了2万元现金亲自交给了蔡永中，当时与其一起交钱的还有胡某5，胡兴周等村民。蔡永中找的是北京的创为律师事务所，胡兴周给了维权户每户一份合同，维权户在各自的合同上签字后，胡兴周就把合同都拿走了，蔡永中还对胡兴周说“你明天把其他要维权的村民2万元律师费收一下”。维权开始后，胡某2就被拉进了一个名为“一直向前看”的微信群，蔡永中、黄红兵等人经常在这个群里发言。蔡永中、张光华在群里牵头组织，蔡永中曾安排收取所有维权户的身份证，张光华经常跑北京和律师沟通。维权就是为了争利益，其真实目的就是通过聘请律师打官司，组织村民通过阻拦挖机施工、扣留挖机不让驶离来与政府对抗，以延缓施工进度给政府施压，迫使政府给予更多的拆迁、征地补偿款。2017年年初，蔡永中、费五六牵头组织在胡兴周家开会，三合组包括胡某2在内的大多数村民都参会，蔡永中、费五六提议将老队长费某撤掉，当天会议未提议说选谁当新队长，之后是否开会，胡某2不清楚。2017年9月25日左右，胡某2及其父亲去蔡永中家开会时，看到蔡永中、洪登金、胡某1、费某等人在现场。当天的会上，蔡永中对村民说，“你们看，我们把挖机扣了这么长时间了，政府也不敢抓我，不敢把我怎么样，我一直听律师的安排，我说的都是合法的。”，参会村民都没讲话。会议快结束时，洪登金问蔡永中“今晚是我去看挖机啊？”，蔡永中说“去，今晚你继续看挖机。”2017年8-9月份的一天，洪登金曾到胡某2家喊胡某2母亲轮值看守挖机。 6、证人胡某3的证言，证实胡某3是神山村××组村民，神山项目约是2016年5月开始的，当时政府还派驻了动迁工作组到神山村进行拆迁政策宣传和动迁工作。2016年8月份左右，三合组以蔡永中为头组织村民请了北京的律师事务所进行维权，参与维权的每户交2万元，后期每户又交了2000元，胡某3未参与维权。三合组村民自三合组维权开始，就对政府工作组的工作进行抵制。2017年8月政府开始组织挖机对三合组土地进行清表施工，受到参与维权的村民多次阻挠，这些人都是以黄红兵、洪登金、胡某1为头的。8月份，一台挖机开到三合的一户田里，被三合组村民扣下来不让走，胡某3听村民讲，这台挖机被扣好几天后还是政府出面协调，挖机才开走的。还有一台挖机在三合组的山脚下被村民扣了，这台挖机被扣约一个多月。黄红兵、洪登金安排村民排班、值班看挖机，三合组维权的村民基本都参加看挖机了。2017年9月份，在政府组织大规模清表那次的前几天一个晚上，洪登金打了好几个电话给胡某3，让其去蔡永中家开会。胡某3到蔡永中家后发现三合组的村民基本上都在，会是由蔡永中主持的。会上，蔡永中讲三合组的村民要团结起来，如果政府不把三合组的田地、山林一起征收，就不让政府在三合组施工，阻止施工的时候要村民组的妇女、老人先上，蔡永中还讲包括他的父母亲也都要上。蔡永中还说这么做的目的就是逼迫政府跟我们村民谈，给政府压力，让政府给我们赔偿更多的钱，黄红兵、洪登金两人在会上也这样讲，村里参加开会的村民也都同意。村民都以为按照他们讲的能多分钱，就参与了所谓的维权，抵制政府工作。蔡永中常年在外务工，经常不在家，他把三合组涉及拆迁的事情要黄红兵、洪登金、胡某1三人在家牵头组织。三合组之前的组长是费某，费某因未参与维权，所以被认为他不是维权户一伙的，议论要把他组长换掉。约在2017年5-6月份，村民组开会，把费某的组长换了，重新选了胡某1作当组长，胡某1作组长的人选，也是蔡永中、黄红兵等人指定的。 7、证人胡某4的证言，证实胡某4是神山村××组村民，2016年5月下旬神山项目开始动迁，政府公布了相关的征迁政策和补偿标准。之后，胡某4签署了房屋拆迁及土地征收、流转协议。大概在2016年8-9月份，三合村民组的二十多户村民以及其他村民组村民集资维权，胡某4未参与，后受到维权村民的排斥。三合组之前的组长是费某，神山项目开始后，费某签了协议，村民就认为他支持政府工作，不能带村民在征迁工作中跟政府对抗，所以就提议换组长。约在2017年5月份，费某召集三合组的村民开会，会上选举了胡某1当了村民组长。2016年8-9月的一天晚上十一点多，当时负责三合村征迁工作的工作组组长郑某3打电话给胡某4，说三合组有村民在交钱维权，让胡某4给胡卫东等几户做工作。胡某4听讲维权是蔡永中牵头的，北京的律师是蔡永中和张光华二人去找的。三合组村民维权主要是认为政府给的补偿标准低了，认为通过律师维权能够搞到比政府现在征迁标准高得多的补偿。三合组村民以为交钱后能通过律师等手段与政府进行谈判，阻止施工可迫使施工企业不能开工，造成损失，进而让政府着急，主动抬高补偿标准或变相提高标准。2017年8月下旬，两台挖机被三合组村民拦停并扣留。其中一台被拦停在村民胡兴胜家田里五六天，后镇里的叶某等到现场协商并与胡兴胜家签了协议，挖机才被开走；另一台挖机被扣了有一个多月，直到9月29日才开走。两台挖机被扣期间，胡某4曾在三合组看到洪登金和几个妇女站在三合组与张村组交界的地方看守被扣的挖机。2017年9月29日上午，牌楼镇政府组织人员对三合组的土地进行清表，胡某4十一点左右到现场时，事态已经平息，挖机等已在施工，听讲维权村民将挖机等拦停，还与政府工作人员发生了冲突。 8、证人胡某5的证言，证实胡某5是神山村××组村民，2016年5月神山项目在牌楼镇启动，胡某5听说村里召集代表在老队长费某家中开会，有工作组的人来宣传拆迁征地政策。工作组的人到胡某5家量房屋面积时，胡某5提出要将其家的田地全部征收掉，且要求林地一次性付清30年款项，双方没有谈好。2016年8-9月份，村里有人说要搞维权，通过维权可以提高政府拆迁、征地等补偿，提议每人交2万元钱请律师，胡某5凑了2万元现金，和四五个村民一起去了贵池城区，将现金当面交给了一个律师。维权就是为了向政府多争取点拆迁征地补偿。2016年维权开始之前，费某与胡某5商谈，问胡某5要不要维权，胡某5说自己少数服从多数，如果大家都维权，那他也参加。2017年上半年，费某因为和政府签了拆迁协议，又没有参与维权，维权户觉得他和政府走得近，不能带大家维权，就在2017年5月份左右，重新选举了胡某1担任新的村民组长。2017年下半年约8月底，有一台挖机开到三合组胡兴胜家的田地里挖了一个大坑，当时胡兴胜不在家。胡某5当时去现场看到洪登金、胡某1等十多个三合组村民，已将挖机拦停了，后挖机被扣，直到几天后胡兴胜自己回家，和政府签了协议，挖机才得以开走。胡兴胜家田地里的挖机被扣后的几天，又有一台挖机在神山山脚下被三合组维权户拦停并扣留，当时胡某5及三合组许多维权户都去了现场，这一台挖机被扣一个多月，直到2017年9月29日政府组织大规模施工才得以开走。期间，胡某5参与看守挖机两三次。2017年9月29日，政府组织许多挖机大规模清表施工，胡某5在施工现场看到有妇女将派出所老董的衣服扣子拽掉。 9、证人蔡某的证言，证实蔡某是神山村××组村民，神山项目是2016年5月开始的，政府有工作组进村宣传征地、拆迁政策。2016年下半年的一天，三合组村民组长费某召集村民开会，三合组几乎每家都去了。当时有政府工作人员向大家宣传了拆迁、征地等有关政策。这次会议之后，大约在2016年8-9月份，蔡某听说三合组有人搞维权，维权能获取更多征地、拆迁补偿，参与维权的话就每户自愿交2万元钱，蔡某看三合组有许多户参与维权交了钱，蔡某家也就交了。2017年5月份，蔡某听说三合组召集开会更换村民组长，费某被撤了，换了胡某1当村民组长。神山项目在清表施工过程中与三合组维权户发生纠纷，蔡某都未参与，只听其老婆讲过，2017年8月底，有施工方的挖机将胡兴胜家田地里挖了一个大坑，村里维权户基本都去了，将挖机扣留不让开走，直到胡兴胜和政府谈好，签了份协议，挖机才让开走；还有一次也是在8月底，一台挖机在神山脚下挖土施工被维权户拦停扣下，后维权户还排班轮流看守这台挖机，蔡某的老婆参与看守一次，这台挖机一直被扣留到2017年9月29日。2017年9月29日晚上，蔡某回家后听讲当天上午，政府组织了许多挖机进行大规模施工，三合组有些维权户、妇女、老人拦停挖机阻止施工，村里的江某把派出所姓董的工作人员衣服扯破了，手表拽坏了，发生了一些冲突。 10、证人胡某6的证言，证实胡某6是神山村××组村民，2016年5月底神山项目开发，接着工作组就住到村民家中。大概在2016年7月初的一天白天，工作组的人召集三合组村民在蔡永中的叔叔蔡三六家开了一个动员会，胡某6等在家的村民都去了。会议开始的时候是工作组的一个人讲政府这次神山开发的政策，许多村民提出自己的疑问，他也一一作了解答。后来蔡永中在会上发言，提出了一些问题，会议秩序就开始有点乱了，他主要就是对拆迁等政策提出疑问，说补偿标准低了，比他在外地见到的低多了，蔡永中说话时还敲、拍桌子，后来会议就不了了之，没办法继续开下去了。工作组的人去过胡某6家一次，向其宣传讲解神山项目的政策等，并丈量了房屋。工作组人员每到某一户居民家中做工作，旁边居民就也到这家去，大家你一句我一句，七嘴八舌，现场乱哄哄的，最后工作组就做不成工作了。2016年8月左右，村民蔡永中牵头组织维权，律师是蔡永中找的，三合组参与维权的一共有二十多户。胡某6家当时对政府的房屋拆迁标准有意见，认为补偿标准太低，所以听到村民天天在说维权，一时冲动，也就交了2万元钱参与了。2017年8月下旬，有两台挖机被三合组的村民扣着不让走。第一台挖机是在胡兴胜家的田里，这台挖机被扣了五六天，后政府出面到胡兴胜家中与他谈，主要是黄红兵代表胡兴胜跟政府谈，胡兴胜最后签了个协议，挖机就被开走了。第二台挖机是在神山山脚下黄红兵家地里被扣了个把月，期间有村民看守，听说晚上挖机驾驶员来偷开了两三次，有一次被村民抓到还报了警。2017年9月29日，牌楼镇人民政府组织人员在神山村××组开展土地清表工作。当日上午八点以后，胡某6看到现场有许多三合组的村民，参与维权的村民居多，比如黄红兵、洪登金、胡某1、何某等都到现场去了。当时胡某6看见一排好几个挖机在施工，胡某6就将其家田里的挖机拦下。胡某6在现场看到洪登金坐在村前的公路中间，听说是因为洪登金阻止清表施工，跟政府工作人员发生冲突，公安机关要将他带走，被三合组的老太太拦着不让带走。村民阻止挖机施工、扣挖机时，黄红兵、洪登金、胡某1等人都是冲在最前面的。2016年神山开发后不久，费某家签了协议，之后三合组的维权户就认为费某是站在政府那边了，不会带大家维权，不再支持费某工作，村民还提议将费某这个组长换掉。费某因压力大，组长干不下去，就在2017年5月召集村民开会，会上胡某1当选了组长。 11、证人李某2的证言，证实李某2是神山村××组村民，2016年5-6月份，神山开发项目在牌楼镇启动，征迁宣传工作组进驻神山村××组，租住在胡兴胜家中。李某2对政府拆迁补偿标准不满意，认为补偿低了。2016年8-9月份，三合组开始组织维权，李某2家也交了维权的2万元律师费，维权户一致希望政府能够提高房屋拆迁补偿，将三合组的土地、山头林地全部征收，以获取更多的补偿。自从老村民组长费某和政府签了拆迁协议，维权户认为他不能再带领大家继续维权，对费某的工作比较抵制，费某觉得干不下去也提出不干了。2017年5月份，李某2也参加了三合组更换村民组长的会，会上选了胡某1担任村民组长，胡某1也是维权户。2017年8-9月份，政府开始组织挖机施工，约在2017年8月底，有一台挖机将胡兴胜家的田地挖了一个大坑，李某2当时在现场看到已经围了好几十个村民，黄红兵、洪登金、胡某1等人都在阻止施工，而且都是冲在前面的，当时他们说将挖机扣下来，把田地恢复原状，不然不让挖机开走。当天没有谈好，过了几天，政府出面协调，胡兴胜签了协议，田地被恢复原状，挖机才开走。还有一次，差不多也是那几天，另一台挖机在神山山脚下施工，许多维权户也去将挖机拦住并扣了下来，黄红兵、洪登金等人安排村民轮流看守挖机，李某2白天看守过几次挖机。2017年9月29日政府组织许多挖机进行大规模清表，当天上午9点李某2到现场，并阻止挖机在其家田里挖菜。 12、证人郑某1的证言，证实郑某1是神山村××组村民、黄红兵的母亲。牌楼镇的神山项目征迁工作大概是2016年5月开始的，当时政府派驻了许多工作组到神山村宣传征迁政策。政府召开了村民座谈会，就这些政策对村民进行解答。刚开始村民对政府宣传的政策还是比较支持的。2016年8月的时候，蔡永中提出政府的补偿标准低了，村民都认为他讲的有道理，当时就都跟着蔡永中后面参加了维权，维权是蔡永中牵头的，请了北京的律师，说律师可以帮助我们村民提高拆迁补偿标准。郑某1户的维权是其儿子黄红兵搞的。自从村民参加维权后，政府工作组工作就很难进行了，因为大家都认为政府的征迁补偿标准低，不愿意配合政府工作，想通过维权来提高补偿标准。2017年8月，听村里人讲政府已经将村里的土地征收补偿款汇到村民的账户上了。从8月底政府组织在三合组清表施工开始，挖机就一直被村民给拦住了不让施工，而且还把挖机扣留了，一直到去年的9月29日政府组织统一清表那天。这期间村民多次把政府组织清表施工的挖机拦停。第一次是2017年8月20日左右，当时政府组织了一台挖机在村民胡兴胜家的田里挖土，村里的洪登金、胡某1就把村里包括郑某1在内的妇女、老人喊到现场，将施工的挖机给拦停，且不让挖机离开。郑某1儿子黄红兵回来后，就在胡兴胜家和政府谈判处理胡兴胜的田地被挖一事，当时政府的叶主席出面，郑某1等村民都在现场，达成书面的协议后，胡兴胜田里的那台挖机才开走。这之后过了几天，另一台挖机在三合组的山脚下又在挖土地，也把郑某1家里的土地挖了。当时洪登金喊了一些村民在现场将挖机拦停，郑某1当时也过去了，现场的村民不让挖机施工并将挖机扣留了，这台挖机一直到9月29日政府组织统一清表那天才开走。还有一次是2017年9月20号左右，王峰喊一台挖机在三合组准备清表施工，被黄红兵、洪登金给拦停。最后一次就是2017年9月29日早上八点多，政府来了许多人在三合组，当时听说政府要组织挖机在三合组清表，郑某1到现场时村里人大部分都在。当时有一台挖机在三合组××水泥路上被拦停，郑某1与江某、何某站在挖机前不让挖机开动。后来政府的工作人员把村民劝开，这台挖机准备下田清表，才下一半的时候，何某、汪银南就上前站在挖机的铲斗下面，不让挖机施工，这样一直僵持了很长时间。每次有挖机到三合施工被谁发现了，就会喊在家的村民到现场，村民只要在家都会过去，2017年8月底两次拦挖机时洪登金喊过郑某1。为防止被扣的挖机被机械施工方开走，村民就提出值班，听村里人讲白天都老人妇女值班，所以白天郑某1就去了几次。 13、证人张某1的证言，证实张某1是神山村村支书，2016年5月份，牌楼镇政府开始派拆迁组和征地拆迁政策宣传组等到神山村开展工作。约2016年7月份，神山村开始有人陆续牵头组织搞维权活动。当时牵头维权的人应该是蔡永中、张光华。维权先是请律师，维权户每家都交了2万元钱。三合组维权户平时聊天时说，这个维权的目的是想让政府把三合组所有的田地、山林全部征收掉，取得利益最大化，因为政府的房屋拆迁补偿低了，想通过维权迫使政府提高房屋拆迁补偿。自从三合组村民开始维权后，政府再派工作组下村进行宣传就几乎没有效果，维权户基本都统一口径提这两点要求，拆迁征地工作陷入僵局。2017年年中左右，牌楼镇政府将征地款打入三合组各户的账户。约8月下旬，牌楼镇政府开始组织挖机对红线内土地进行清表施工，每次挖机从张村组开到三合地界时，维权户就抱团上去阻拦挖机，不让挖机施工。张某1还听说有两台挖机被村民扣下来，其中一台被扣好几天，另一台被扣约一个月，直到2017年9月29日牌楼镇政府组织大规模的清表施工，这台挖机才被开走。期间，维权户还组织村民排班轮流看守挖机。2017年9月29日当天，有许多三合组的维权户在现场，包括洪登金、黄红兵、胡兴和、胡某6等维权户，一些妇女参与了阻拦挖机。张某1看到一个妇女将派出所老董的衣服扣子被拽掉，手表摔坏了。在几次阻拦挖机施工的现场其都看到洪登金、黄红兵。因为费某配合政府工作，签了协议，村里的维权户认为费某不站在他们角度考虑、不为村民争取利益，2017年上半年，三合组的维权户就提议要将村民组长换掉，有维权户当面和张某1提过，还有一些维权户打电话与其提过。到了2017年5月份，费某在村里的工作已经难以开展下去，迫于压力，就提前召集村民到其家中开会选举新的村民组长，会议选出了维权户胡某1当新的村民组长。张某1了解到，组织牵头维权的蔡永中、黄红兵等人都提过换村民组长。 14、证人费某的证言，证实费某是神山村××组原村民组长，2016年5月底，神山项目开始以后，政府派驻三合组的工作组入住在三合组村民胡兴胜家中，胡兴胜同意。大概在9-10月份，也就在胡兴胜他们参加维权后，维权的村民就和胡兴胜说不能让工作组在他家住，要把工作组赶走，后来工作组没办法就搬走了。2016年7月4日左右，政府第二批工作组进驻三合组后，工作组组长郑某3在三合组召集村民在蔡三六家中开了一个动员会，当时政府工作组有五六个人参加，三合组在家大部分村民都参加了，费某参加并主持了会议。会议一开始是郑某3组长介绍神山项目及征迁政策，接着是村民提出问题，郑某3他们一一解答，村民提的都是一些实际问题。会议大概进行了一个小时之后，蔡永中开始发言，蔡永中就直接说这样那样东西多少钱，说的价格有点离谱，还说“我们三合组的协议在一块签”等之类的话，参会的村民又不懂，就跟着蔡永中后面起哄。蔡永中发言前后，村民态度反差很大，村民认为蔡永中在外面见过世面，知道得多，所以都听他的。蔡永中还在费某面前讲过，怎么搞都不要紧，都是合法，这么搞就是为了多搞点钱，不能把项目搞停，这是律师讲的，项目搞停就一分钱搞不到了。2016年8月的一个晚上，蔡永中突然开始让村民们交钱请律师维权。蔡永中他们鼓动村民抵制征迁，说通过律师维权能够搞到比政府拆迁补偿多的钱。2017年8月下旬，政府安排了一台挖机到三合组去清表，挖机将村民胡兴胜家田里挖了一个坑，被三合组村民拦下扣在现场五六天，镇里安排叶某、郭某等工作人员与胡兴胜协商，在场的村民有十几个,当时与政府谈的人主要黄红兵，要求是黄红兵提出来的，胡兴胜只最后签个字,后双方签了一份协议，挖机被放走。胡兴胜家田里挖机被扣两三天之后，另一辆挖机在神山山脚下三合组黄红兵家田地里施工时，又被胡某1带的几个人扣下来，这辆挖机被扣了有一个多月，直到2017年9月29日当天政府组织清表才开走。该挖机被堵的这近一个月的时间里，洪登金安排维权村民值班看守。该辆挖机被扣后，机主还安排过人来准备将挖机偷开走，但都被看守的村民发现。有一次是在九月二十日左右一个晚上，当天晚上蔡永中去了现场，还有村民报警，派出所出警后将村民和开挖机的带到派出所处理。扣挖机的都是三合组的村民，他们的目的就是让政府、企业不能生产，让政府、企业去求维权户，这样维权户就好按着自己的要求跟政府谈征迁补偿。2017年9月28日晚，费某打电话给蔡永中，蔡永中说神山项目的长九公司要撤走了，搞不下去了。第二天即9月29日上午费某从城里回到神山时，看见政府组织清表，许多村民在现场，当时冲突已经平息。其听讲当天冲突时，洪登金打电话喊村民到现场阻止施工，当天黄红兵、洪登金等人都在现场。政府工作人员的衣服、手表等物被拉扯坏。9月29日前的一天晚上，蔡永中从家里走的时候召集村民开会，其在会上说，以后政府要是在三合组的地皮上施工，在家的包括没有维权的都要去阻止，还说要老头老太太在前面，并让黄红兵、洪登金在家牵头组织。开会时，费某与胡某3两个未参与维权的人也在现场。蔡永中、洪登金、黄红兵三人是以蔡永中为首，洪登金和黄红兵都听蔡永中的，一般蔡永中回家之后或者外出之前，要么召集维权村民开会安排事情，要么挨家挨户跑一跑，跟各家打招呼，让村民怎么去维权，怎么去阻止施工等。蔡永中在会上告诉维权村民不要着急，不能签字，还说政府的土地征收等都是违法的，征迁房屋补偿标准过低等。费某从2013年至2017年5月份期间担任牌楼镇神山村××组的村民组长。2016年8月初的时候，费某家签了拆迁协议，因为参与维权的人说其没有带着村民在拆迁方面跟政府对着干，且三合组共40余户中有26户参与了维权，平时工作没法开展。费某就在2017年5月份召集村民在自己家中开会。当天会议维权的人都提议胡某1当组长，这个应该是之前商量好的。维权户基本每户都参加了，非维权户就去了十来个人，最后选举了胡某1当队长，当天胡某1本人未参会，其老婆参会了。胡某1当队长后就听蔡永中的，积极参加维权、阻止施工。 15、证人朱某的证言，证实朱某是挖机司机，9月25日早七点半左右，其开着挖机到神山村××村组需要清表的位置。当时其顺着一个路往山脚位置开，开到一半时就有一个中年妇女拿着石头拦住其挖机，说不准去她家田地里清表，朱某就掉头换了个地方，在神山村××组××一块田地做清表。当时一个年纪略大、有白头发的男子和他讲他是三合组的，说下边田是三合组的，不让其施工，否则就会跟另一台挖机一样，被他们扣留一个多月，而且24小时看守。后来一个中年妇女跑到其挖机的履带上，拦住其挖机不让动，并站在履带上，朱某就停了挖机，挖机熄火后该名妇女将车门拉开将挖机钥匙强行拔走。当天11时左右，王某1将车钥匙要回来，朱某将田地恢复后，才将挖机开走。14时左右，朱某听王某1安排将挖机开往三合组，结果刚开到上午那名男子说的被扣挖机所在田的位置，就被那块田的主人拦下了，不让清表。朱某就将挖机重新开到张村组，但又被一个中年妇女拦下，其直接站在挖机前的机臂下，朱某当时就把挖机停了。后王某1与牌楼镇政府工作人员联系，政府工作人员到现场劝说才把工作做通。但下午在清××张村田地时，七八个三合组的中年男性村民也去了，他们站在三合组与张村组田地的交界位置，说不准挖机过界。朱某在清理地的时候，上午与其说话的那个有白头发的男子还让一个老太太站在三合组的田地边缘位置，告诉其不准过界。 16、证人彭某的证言，证实彭某是挖机司机，2017年8月23日，王某1让彭某从张村到三合组去清表，在挖机到张村组与三合组搭界的地方，也就是在三合组村民胡兴和家门前田地里，被洪登金、胡某1等十多个村民拦着不让挖机往前开。后来王某1从中协调，彭某将挖机开到张村组做事。8月30日当天彭某就做了2个小时，8月31日、9月1日一直待命，其挖机被堵在张村组地块上，村民将挖机拦着，既不让做事，也不让开走。9月29日当天政府组织在神山村××组大规模清表，当天早上约8点左右，彭某和镇里的叶某、胡吉来、王某1等人一起到神山施工现场，其开着挖机刚刚挖了两三下，就来了估计有二十多个村民，后来知道是神山村××组的村民。村民将彭某的挖机拦停，有的站在挖机前面，有的骂人，有个六七十岁的老太太站在挖机履带上，这些人来势汹汹跟要打架似的。王某1和叶某上前做村民工作时，被村民围在中间说话，之后村民就拉扯叶某他们，彭某看见叶某被推倒在地上。牌楼派出所的姓董的工作人员，在做村民工作的时候，一个大概四十多岁的妇女把他上衣的扣子拽掉，衣服被拉坏，现场乱糟糟的。后来从张村方向开来几台挖机，三合村民就跑去拦那几辆挖机，人走后，彭某将自己的挖机往前开了20米左右，村民见状又来几个人将其挖机拦停，其中一个带眼镜、约四十岁左右人躺在其挖机前面。村民在拦挖机时，政府工作人员都在做村民的工作，告知村民这样做是违法的，后来来了许多城管和警察，村民就不敢再闹事了。约一小时后，彭某启动挖机开始清表。拦挖机的是三合组的村民，多数为老年人和妇女，其认识其中一个叫黄红兵的，看到他在现场和村民说着什么。还有一个头发白的短发老头，后来听说这个人叫洪登金，他当天在现场闹得比较凶。9月29日当天，有三四台挖机基本没有做事，记得现场有一台挖机在三合组的地界停了有个把月，也是被三合组村民拦停的，彭某之前在附近做事时，看见那台挖机只要一动，就有村民上前拦停。 17、证人张某2的证言，证实张某2是挖机司机，其是2017年9月11日到神山骨料项目上班的，其所在的安徽丽超公司是施工方。张某2去公司是开“300挖机”的，但该挖机被牌楼镇神山村××组的村民扣了有十几天了。后来听说是因为村民因为征地拆迁补偿的事没有谈好，挖机在施工，他们就把挖机扣了，后来张某2一直没有去开过。约在2017年国庆节前两三天的一天早上8点多，丽超公司的经理让其到神山山脚下，将那辆被扣的“300挖机”开出来去施工，当其将挖机开了一段路的时候，就被四个村民拦住。四个村民中两人三四十岁，另两人约五六十岁。在张某2开动挖机之后，这四人是一路小跑着过来，其中那两个年纪大的手中还拿着石头。这四人将挖机拦停后，有两人站到挖机的履带上，拉挖机的门没有拉开，他们说必须把挖机开回原位，否则就打张某2。张某2看他们人多，手中还拿有石头，来势汹汹，感到害怕，怕被打，只好按他们要求将挖机开回到位置。在张某2打开挖机的门之后，其中一个年纪大的老头还拽他的衣服，想把他从挖机中拽下来。当时拦挖机的都是当地的村民，后来知道这些村民都是三合组的村民，他们认为政府的征地拆迁补偿标准低。当天来了许多城管、警察以及政府工作人员，将阻止挖机施工的村民劝散了。 18、证人郑某2的证言，证实郑某2是挖机司机，2017年8月20日左右，郑某2开的挖机被堵在牌楼镇××村村××公路上，丽超公司的好几台挖机都被该村村民堵了好几天。郑某2将一台“300挖机”开到神山村××组地界时被拦停，村里来人协商后，其挖机开始沿神山山脚在田里清表，但清了两天就被三合组的村民堵住不让挖，也不让其挖机开走，这辆“300挖机”被扣了一个多月，直到2017年9月29日政府组织大规模清表时才开走。与其同去的一台“450挖机”在清表时也被当地村民拦停了五六天。后公司在政府的调解下，与村民签订了一份协议，“450挖机”才被允许开走。2017年9月19日左右的一天晚上12点左右时候，公司安排郑某2等人到神山将被扣的“300挖机”偷偷开回来，当时与郑某2一起到现场去的有公司的好几个人。郑某2将挖机发动后开了一段路，就被一帮村民拦停了，并要求其将挖机开回原来被堵的位置，而且还说如果不开回去，就要打郑某2。后来村民报警，警察到现场，将双方带到派出所处理这件事。 19、证人王某1、胡某7的证言，证实王某1是“神山劳务公司”的员工，胡某7是神山村五房组组长。神山项目于2016年启动，神山项目启动后，神山村将清表、公路维修、安全保障等业务委托给王某1所在公司，其是具体执行人。清表包括五房组、郑村组、张村组、三合组被征收的田地、山场，自2017年7月开始到8月份，五房、郑村、张村组清表工作基本完成。9月29日之前挖机清表在三合村被拦两次，一次是2017年8月23日，一次是2017年9月25日。2017年8月23日公司通知王某1到三合村清表，上午八九点左右，彭某将挖机开到张村与三合组交界的胡兴和家门前田地里时，被三合组十多名村民拦停，洪登金、还有一女子站在挖机的履带上面，挖机被拦了约2个小时后被彭某开回张村。当天，安徽丽超公司的两台挖机也被拦停，其中一台在三合组的神山山脚下被拦了大约一个月，一直到9月29日才开始启动清表；另一台挖机在靠路边的胡兴胜家田里被拦停了5天，后镇里叶某和黄红兵、洪登金等人协商多次，最后由胡兴胜签字，这台挖机才被允许开走。挖机师傅也怕，都不敢到三合组清表了。期间，安徽丽超公司的人还想办法将挖机开回，被黄红兵、洪登金组织的三合组村民阻止，村民还白天、晚上安排人值班看守，听说有一次值班看守的人报警，牌楼派出所的民警还出警到现场处理。2017年9月25日上午，公司让王某1到三合组清表，朱某将挖机开到三合组胡兴和家门口约12点左右，黄红兵、洪登金、胡某1几个人将挖机拦停，后陆续又来了二十多个三合村村民。洪登金与一个老太太站在挖机前面，讲“在我三合地界不要动，动就不要你们走”之类的话威胁做清表的人；黄红兵说他们提出了行政复议，行政复议期间不允许清表；胡某1在中间骂人。王某1等人想离开时，黄红兵、洪登金、胡某1他们又不允许挖机离开，王某1等人只好在14点多钟时报了警。派出所到场后，经过调解到下午16时许，挖机才得以离开现场。这以后王某1就不敢到三合村做清表工作了。2017年9月29日，王某1接到通知去三合组清表，当天胡某7是跟着王某1一同去做事的。王某1通知了彭某和安徽丽超公司的挖机去三合组，这三台中有一台就是之前已被拦在神山山脚边的那台挖机。上午八点多钟，王某1带彭某的挖机开到三合组××××水泥路上时，被黄红兵、洪登金及许多村民拦住，几个妇女还站到挖机上阻拦。被扣在神山山脚的挖机启动时，也被村民拦住。水泥路上，政府去了很多工作人员劝村民，但后来村民与政府工作人员发生拉扯。王某1、胡某7都看到村民拉扯政府工作人员，有的被扯破衣服、有的被抓伤，王某1看到派出所的老董的警服、手表都被拉扯坏了。工作人员劝洪登金，但他不听，还是在那拦挖机，当时现场十分混乱。当天挖机被拦了大约2个小时，之后三合土地清表才慢慢开始。洪登金、黄红兵、胡某1都在现场阻拦挖机，并且是以他们三人为首，讲话大部分是他们三人，其他村民是三人通知后陆续来到挖机边的。 20、证人林某的证言，证实林某是神山劳务公司工作人员，2017年8-9月，林某与王某1等人在神山开发中承包部分项目施工。在组织挖机到神山村施工的过程中，曾屡次遭到神山村××组维权村民的阻拦。2017年9月25日下午，林某与王某1安排的师傅朱某开着挖机去神山村××组田地施工，下午1时左右，挖机刚到现场还未施工，就有几个村民过来阻止施工，没过一会，就来了约十几二十个村民，都是三合组参与维权的村民。领头的叫黄红兵和洪登金，因为现场就他们一直在说话。挖机被拦了一个多小时，没办法协调好，就电话报了警，派出所民警到场后协调至晚上5时许，挖机才得以开走，这次挖机在现场共被拦停4个多小时。在9月25日这次事件发生前几天，林某等也是带挖机去三合组施工，同样也是还未开始施工就被拦下，被拦了几个小时才得以开走。当天下午，黄红兵、洪登金等人阻拦挖机施工的现场，林某用手机拍摄了视频。2017年9月29日，政府组织大规模清表施工，上午8点左右，林某也到了现场。三合组许多村民都到施工现场，有人阻拦挖机施工，还有一个妇女将派出所工作人员的胸前衣服拽破了，手表拽坏摔到地上。还有的妇女站在挖机的履带上、拦在挖机前面，场面十分混乱，直到许多公安、城管到场维持秩序，场面才控制下来，挖机才继续进行施工。这天早上，彭某的挖机也被拦停2小时无法施工。 21、证人余某、王某2的证言，证实余某系安徽省丽超机械化工程有限公司的工程师，王某2是长九新材料项目部的副经理，两公司是合作关系。2017年8月23日当天，王某1组织挖机设备到神山村××组地界准备做清表，公司安排了型号为“ｐｃ450”、“ｐｃ300”的两台挖机设备进场。当时“ｐｃ300”是沿着神山山脚的一条小路往二号平硐方向开，“ｐｃ450”是沿着神山村村通水泥路往三合组田地里开。“ｐｃ450”刚下水泥路到田里，就被一个三、四十岁的中年男性（王某2述为黄红兵）领着当地的村民将挖机拦下，不让挖机走，说“地是他们的，不能挖”之类。王某2与村民现场协商未成，村民不让挖机走。“ｐｃ450”被拦的同时，“ｐｃ300”顺着神山山脚走，那个三、四十岁的男性（王某2述为黄红兵）又从这边分出一部分人去拦“ｐｃ300”，余某与王某2又到“ｐｃ300”挖机处看情况。黄红兵让村民拦下挖机，当时王某2和当地村民协商未成，当时领头的黄红兵不愿意，村民也就不愿意，说三合的田未量好，量好了再让走，最后只能把挖机锁好离开现场。两台挖机都是新购的，停那不能工作，公司有经济损失，所以余某等人想把挖机开走。其中8月24日、25日、26日这几天都经常去现场试着把挖机开走，但每次都被村民拦下，开始是一两个人拦，之后就会有十来个妇女来拦。直到8月28日当天，政府工作人员与王某2一同去和村民协调，拟了一个人民调解协议书，经黄红兵看过同意后，胡兴胜才签字，村民才同意“ｐｃ450”挖机开走。“ｐｃ300”挖机被扣留的时间就比较长了，从8月23日被拦，之后一直协调未果。余某等人去开设备时村民就拦，并恐吓“ｐｃ300”驾驶员说，要再去开挖机，就打他、砸挖机。2017年9月中旬一晚11点多，王某2让挖机司机和公司的相关人员去偷偷开挖机，结果还是一启动，就被村民拦下，当时村民与驾驶员发生拉扯，村民还报警说有人偷挖机，直到派出所人去了，并与王某2联系核对后，才将驾驶员放回来。9月29日集中清表当天，余某在现场跟“ｐｃ300”挖机。八点左右，“ｐｃ300”刚开始启动，一个白头发、瘦瘦的、五、六十岁的老人就带着三四个男性村民拦住挖机，当时政府的人也在现场，怎么做工作都不行，只好先暂停。余某在“ｐｃ300”挖机边，看到水泥路上有很多村民在拦另外一辆挖机，现场估计有三十多个村民，以妇女居多，还与政府工作人员拉扯。王某2述，每次挖机被拦都是黄红兵在领头，协商时一般都是这个人出头做代表，事情要是他不同意，协商就不会成。因为挖机被拦，整个神山项目进程被推迟。两台挖机被搁置造成公司巨大的经济损失，且因村民拦挖机，威胁司机，有的司机后来就吓得辞职了，公司后来连挖机师傅都不好找。 22、证人郭某的证言，证实郭某是牌楼镇司法所工作人员，2017年9月28日牌楼镇政府开会决定于9月29日对征地红线内范围进行集中清表。2017年9月29日早上，其接到清表工作通知后，在早上八点半左右到了张村组和三合组交接位置的施工现场。当时镇上其他工作组的成员已经到了，而且有很多妇女已经把一辆施工的挖机拦停在三合组与张村组交接位置的村村通水泥路上，当时其看到有十几个老人、妇女站在那辆被拦的挖机前边，不让挖机施工，有的站在挖机履带上，还有人拽挖机门但没拽开，挖机基本被三合组村民围起来了。郭某进场后发现神山村××组的村民黄红兵被工作组成员围着劝说，当时听到工作人员说“这些人都是你叫来的，你要把他们劝回去，不能阻挠挖机的正常施工”，黄红兵不愿意，情绪比较激动，就脱了上衣站在挖机前边，跟村民一起拦挖机。后在场的妇女和政府的工作人员拉扯起来，黄红兵趁乱准备离开现场，被派出所的老董、郭某拦着让他回现场将村民劝走。郭某在劝说现场妇女时，被妇女拽住上衣胸口，衣服纽扣被拽掉一半，且胸口位置有多处抓痕。派出所老董被一个妇女拽破了衣服，手腕上的手表也被一个妇女拽坏了。洪登金跑到挖机前站着，被现场工作人员劝到一边后就坐在水泥路上，谁过去拉他他就咬谁。这次在现场，郭某听讲，当天三合组的人很有默契的去拦挖机，是黄红兵、洪登金等人号召煽动的。黄红兵、洪登金等人都是听蔡永中的，平常他们就向蔡永中汇报神山拆迁、征迁情况，听蔡永中安排，由黄红兵、洪登金来组织三合村民拦挖机，阻止政府的征迁征地工作。在这次事件之前，神山村××组的村民拦过不少次挖机的施工。听说神山村××组的蔡永中、黄红兵等人组织号召神山村村民每户集资2万元聘请律师维权，想通过维权使整个神山山场都划到征迁范围内，并把所有拆迁户的土地全部征收，导致拆迁工作受阻。自2016年5月24日开始启动神山征地拆迁工作，原本计划两个月完成，但因村民打着维权的名义，影响政府拆迁进程，推迟了神山项目的投产时间，同时经常性的拦神山项目征迁、清表施工的挖机，造成清表工作无法顺利开展，直到2017年9月29日以后，拆迁工作才算顺利进行，这给神山项目造成的经济损失不可估量。听工作人员说，蔡永中、黄红兵等人打着拆迁维权的名义，直接阻止工作人员上门，甚至有辱骂工作组人员的行为。有一台挖机一个月都无法施工也无法离开，给挖机施工方造成经济损失。还有一辆挖机被三合组的村民拦停后，政府工作人员多次到现场调解，但由于黄红兵、洪登金等人不同意，协商未果。直到2017年8月28日，郭某等政府工作人员到现场做工作，黄红兵将草拟出的人民调解协议拍照后发给很多人，还与好几个人打电话协商、询问，后来听说是打电话给律师和蔡永中。黄红兵同意后，田地主人才同意签这个调解协议，挖机才开走。 23、证人董某1的证言，证实董某1是牌楼派出所辅警，2017年9月29日早上8点钟，牌楼派出所接到报警称，牌楼政府在神山村××组组织进行清表工作时，遭到三合村部分村民的阻挠。接警后，董某1与派出所民警一起赶到现场，在神山村××与××组××界××村村××公路××了一台挖机，三合村民组的几个妇女站在挖机前面不让挖机通过。经现场了解，因神山项目开发，牌楼镇政府组织对涉及开发的地块三合村的田地、林地进行清表。了解情况后，董某1等现场就对阻拦挖机的几名妇女进行劝导，要求他们按照正常的途径反映问题、不能采取堵路等过激方式。在劝说过程中，三合组一个叫黄红兵的男子到了现场，他说政府清表的行为是违法的，还要那些堵挖机的妇女不要让开，不能让政府开展清表工作。当时牌楼镇的领导及工作人员也在现场，不停地向黄红兵宣传相关的法律政策，但黄红兵仍然不听，继续要求那些妇女把挖机堵着，不让施工。之后，黄红兵准备离开现场，董某1等人就拦着黄红兵，让其劝说村民把路让开，三合组村民随后将派出所及政府的工作人员围着，并拉扯牌楼镇政府工作人员郭某等人的衣服。董某1见状后，上前劝阻，被其中一个妇女拽着其衣服不放，将其衣服领拉破，其手表也被拉下来砸在地上摔坏。当时现场的人很多，也很混乱，现场阻挠施工持续约两小时。出警时随身携带了执法记录仪里有当时事发现场的视频。神山项目是政府的重点工程，三合组村民阻止施工，延缓了工程的进度，耗费了大量的人力，在当地造成了恶劣的社会影响。 24、证人陆某的证言，证实陆某是牌楼镇政府工作人员，2016年5月24日神山项目拆迁工作会议召开，原定计划是自2016年6月初开始两个月完成神山项目周边村的拆迁征地工作，但是由于部分村民搞所谓的维权，采取抵制政府工作组入户宣传、阻拦挖机正常施工、索要过高补偿等给政府和企业施压，导致神山骨料项目无法推进，直到2017年9月政府才依法开展清表。期间，政府为开展征迁工作投入大量人力、物力，企业由于维权户抵制施工造成误工损失，神山项目比原计划推迟投产，且无理、漫天要价的维权、采取非法手段阻碍施工等，也造成恶劣的社会影响。原计划三合组的土地是大部分征收作为企业堆料场、生活办公区等，但因三合组的征迁工作遭到维权户的抵制，政府不得不调整矿区的范围，改变原计划重新规划，将企业堆料场、生活办公区等项目往张村组、郑村组上移，整体上移后三合组所需要征收的土地大大减少。陆某所在的工作组是在2016年6月进驻三合组，主要负责房屋拆迁工作，当时工作组入住到三合组村民胡兴胜家中。后因胡兴胜家参与三合组村民集资请律师维权，讲“房子租给工作组住，村民都在骂他”，后胡兴胜要求工作组搬离，目的就是防止工作组做通部分维权村民的工作，后工作组搬至张村组居住。2016年8-9月份的一天，陆某工作组入户宣传时在胡兴周家中看到其拿了一份合同，当时知道了有些三合组村民每户交2万元钱请律师维权。工作组在到三合组蔡永中家宣传相关政策时，蔡永中提出高额补偿，交谈中蔡永中还提出一个六个亿的说法，说政府征迁安置费六个亿要给所有拆迁户按人头分，否则他家不会拆迁，一定要跟政府死磕到底。当时问蔡永中他所说的政策、法律依据，其提供不了依据，说上海、北京就是这么多钱。蔡永中还讲签协议要生产队所有户集中一起谈、统一签，讲政府拆迁政策不变就免谈。工作组在入户到黄红兵家做工作时，黄红兵母亲郑某1说“政府政策我们不相信”、“蔡永中不错，他在外面闯，经验多，我相信他”。工作组在到其他维权村民家做工作时，大致都是讲现有的补偿标准低，现有政策不变就免谈，具体问要什么标准，又说不出来。约在10月份的一天，李美莲夫妇回三合组娘家，陆某在其家吃饭时，李美莲家门口来了许多维权户，约二十多人全部坐在李美莲家门口不走，也不和屋内人说话交流，只是坐在外面，意思就是不让陆某与李美莲家单独谈，导致李美莲父亲压力很大，与李美莲发生争吵，后来许多维权户进入李美莲家骂李美莲，有的维权户甚至要动手打她，场面十分混乱。从这些事可以看出，维权户就是强行把三合组一些村民捆绑在一起，不让每家单独与工作组接触，工作组入户开展宣传工作，维权户都一拥而上、堵在门口，致使工作无法开展，这种情形一直持续到陆某调离工作组时还在继续存在。三合组原村民组长费某比较支持和配合政府工作，很早就和政府签订了征迁协议，部分维权户提议要将费某免掉。2017年5月份左右，听说三合组村民开会选举了胡某1担任村民组长，参会的大部分是维权户。工作组前期刚进入三合组开展工作时，签订了费某、胡某4等户的协议，他们讲签订协议后，村里的维权户就将他们孤立了。自从三合组维权户交律师费维权之后，工作组就一户协议也未签下来，征迁工作无法开展。2017年9月29日，牌楼镇政府准备在神××××组、三合组被征迁的土地上做集中清表工作。当天上午八点多，陆某领着其工作小组到现场注意到，施工地靠山脚位置有一台挖机在启动准备往外开，挖机旁边洪登金、胡小俭（音）等三、四个三合组的男性村民在拦那个挖机，洪登金还从地上捡石头举起来准备砸挖机。驾驶员停下挖机离开后，洪登金先领着那几个人看守了一会，后看见陆某所在水泥路上的那一台挖机在启动，就赶紧领着身边的几个人往那台挖机边走，并指挥带领着站在比较靠外围的一些妇女去围路上那台挖机，迫使挖机停下并熄火。陆某领着工作组劝说洪登金，做他工作，赶紧把他指挥的那些妇女劝走、带走，但是他不听，一直坚持拦挖机，而且期间还接了好几个电话，其中有一个电话应该是蔡永中。当时那个电话打给洪登金，问洪登金现场情况怎么样，政府有没有施工，去现场的有多少村民。当时洪登金跟蔡永中讲过现场情况后，蔡永中就指挥洪登金带着村民尽量不要和政府工作人员发生正面冲突，就站在挖机周围围着挖机，不让挖机启动，还告诉洪登金有什么情况及时给他打电话。后来，洪登金就走到路中间坐下拦着路，怎么劝也劝不走，工作人员过去拉他，他又拉又扯还咬人。现场村民情绪很激动，又拉又扯，嘴里还骂着，政府工作人员衣服被扯破了，郭某也被一个妇女扯破衣服，且胸口被抓了挺长一道红血印。陆某等人在做洪登金工作时，其还注意到另一个三合组的村民黄红兵，他在路上鼓动在场的妇女去拦挖机，有几个妇女直接就跑到挖机的履带上边又喊又叫，骂政府工作人员。后工作人员把黄红兵劝到一边，劝说黄红兵把妇女带走，不要阻挠正常施工。直到公安到现场，现场冲突才有所缓解，清表施工才继续进行。当天在现场××施工××都××组的人，约三十人左右，妇女居多，男的有洪登金、黄红兵、胡小俭（音）等。现场一部分人是黄红兵带来的，一部分是洪登金带来的。此前，有一台挖机在神山村××组施工时被三合的村民拦了一个月左右，黄红兵、洪登金等人还安排村民值班，日夜守着那个挖机。还有一辆挖机被拦后，镇政府工作人员做了很多次工作，最后拟了一份黄红兵询问过蔡永中意见，蔡永中、黄红兵同意的协议，才把这事解决好。三合组有微信群，平常就是蔡永中、黄红兵、洪登金这些人在群里指挥计划，煽动村民拒绝拆迁，阻挠政府的各项工作。 25、证人董某2的证言，证实董某2是牌楼镇政府工作人员，2016年5月底神山项目征迁工作开始，董某2被安排到三合组之后，每天的工作就是到土地、山场流转对象家去做工作，工作组长期吃住在三合组，但工作一直都没有进展。据了解，三合组一共有26户参加了蔡永中、黄红兵等人组织的律师维权，每户维权户交了2万元的律师费，据说每户还另外缴纳了2000元的律师活动费。村民自从请律师维权后，工作组入户工作就很困难，工作人员一说土地流转、征迁等，村民就说不同意，等律师的消息。有时到一户村民家中做工作，旁边的其他村民就也会来这户村民家中，人一多，你一句我一句的，工作组想和村民一对一开展工作都没有可能。而且，村民们对政府正常、合法的施工都进行阻止。2017年8月下旬，有两台挖机在三合组地界被村民拦住不让走，其中一台挖机停在三合组村民胡兴胜家田地里五六天，后来镇政府叶某、司法所长郭某等人到现场跟村民协商，后签了协议，挖机才被放走；另一台挖机被拦停在靠近神山山脚的黄红兵家土地上，一个多月没有施工，直到9月29日牌楼镇政府统一组织清表施工时，才开走。两台挖机被拦那么多天没有施工，损失非常大。同时，村民阻碍施工，延长了矿区投产时间，也造成了很大的间接损失。2017年9月29日，牌楼镇政府在组织对神山村××组的土地清表时，三合组村民到施工现场阻止施工，听说村民对政府工作人员、施工人员拉扯、推搡，还有几个人的衣服被村民拉破。 26、证人叶某的证言，证实叶某是牌楼镇政府工作人员，2016年2月份，中电建设旗下的安徽长九新材料股份有限公司竞得了池州神山水泥用石灰岩采矿权。因项目涉及田地、林场、房屋的拆迁，2016年5月份，政府就派驻工作组进村宣传动迁工作。刚开始进村宣传，村民没有什么抵触。2016年8月份，三合组的村民以蔡永中为首进行维权后，村民就对政府的拆迁政策进行抵制，且对施工的挖机进行阻拦。蔡永中经常不在家，三合组这块实际就是黄红兵、洪登金、胡某1三个人在家牵头组织村民抵制政府。工作组到三合组每户做动迁工作的时候，他们就通过电话、微信把其他村民全部喊来，围着工作组的人，以致无法开展动迁宣传工作。蔡永中他们是以高额拆迁补偿费诱导村民，使村民认为政府的补偿标准过低，提出要对所有的田地、山场都要一次性征收，这些无理要求其实都是蔡永中给灌输的。叶某在村民中了解到，村民说跟着蔡永中维权，交2万元维权费就可以搞200多万的补偿款。原村民组长费某与政府签订了拆迁协议，没有参加维权，蔡永中他们就认为费某是站在政府这边的，所以蔡永中、黄红兵他们就提议把费某的组长换了，后三合组开会，将胡某1选为组长，这个会也就是个形式，胡某1作为组长是他们之前就定好的。2017年8月份开始，政府多次组织挖机到三合组进行土地清表施工，均遭到村民阻拦。8月23日，一台挖机到三合组××清××了××组胡兴胜的田地，当时三合组的洪登金领着许多村民到现场将挖机拦停，且不允许挖机开走。8月28日，镇政府安排叶某、郭某与三合组的村民协商，黄红兵、洪登金两人喊了许多村民到胡兴胜家中，黄红兵作为代表和政府工作人员谈，后来以牌楼镇人民调解委员会的名义写了一份人民调解协议，才将挖机开走。8月23日之后的几天，另一台挖机在三合组的神山山脚下施工时又被三合组的许多村民拦停，这台挖机被扣在山脚边一个多月时间，直到2017年9月29日那天才开走。在这一个多月的时间里，三合组的村民还组织排班轮流看守挖机，长九公司两次安排师傅去开回挖机，都被三合组的村民阻止。2017年9月29日，镇政府再次组织挖机到三合组进行土地清表施工，彭某的挖机刚开到三合组××水泥路上准备施工的时候，就被洪登金带着村民给拦停了，许多妇女站在挖机上面不让施工，还有的村民不停辱骂。黄红兵在现场煽动村民阻拦挖机不让施工，洪登金还躺在挖机后面不让挖机开走。在政府工作人员劝阻的过程中，江某还把牌楼派出所的一个姓董的人给打了。后来许多警察到场维持秩序，施工才得以继续。神山项目是省市重点项目工程，政府在征迁过程中做了大量的宣传动迁工作，也得到绝大多数村民的理解与配合。但还有些村民，尤其三合组以蔡永中为首的村民，以所谓的维权名义阻挠政府工作，对工作人员进行辱骂、纠缠，对施工的挖机进行阻拦，让神山项目无法正常开展，导致神山重点工程进度的延误，给政府税收、企业效益等方面造成了损失。 27、证人黄某的证言，证实黄某是牌楼政府工作人员，2017年6月20日，黄某到牌楼镇政府工作。2017年8月底，神山村××村组的拆迁协议基本签完，其就转为负责三合组的征迁工作，当时和其一起负责三合组的还有镇政府的叶某。黄某刚开始到三合组工作时，只有约3户签署了土地征收协议，征迁工作停滞不前。工作组每次上门做工作，三合组的维权户都有一二十人到现场，一些妇女一拥而上、七嘴八舌地围住工作人员讲这讲那，工作根本无法开展，这种情形一直持续到2018年。三合组村民还存在阻挠施工的行为，挖机在张村组施工靠近三合组时，三合组的一二十个维权户就站在交界处的田埂上喊“绝对不能到三合组地界施工”、“来三合组施工就不让挖机走”之类的话。 28、证人巩某的证言，证实巩某是牌楼镇政府工作人员，神山项目征迁工作组成立于2016年6月，其被区政府抽调到该项目征迁工作组宣传相关政策。巩某与陆某等人组成一个工作组，主要负责张村组、三合组的工作。6月份，工作组进驻三合组胡兴胜家，当时胡兴胜态度非常好，将工作组安顿好后，又外出打工了。之后，胡兴胜又回来说，房子不租给工作组住了，工作组只好离开，搬到张村住。因为胡兴胜后来参加维权，受到维权户影响，为了与其他维权户站在一条站线上，就不将房子租给工作组，让工作组走出三合，从而影响工作组的工作，使工作难度增大。2016年6月份在三合入户宣传，效果不错，签订了几户的协议，但是在蔡永中他们组织三合村民交钱维权后，工作就无法开展了，一家协议都签不了。工作组在三合每上一家维权户做工作，他们回答都差不多，“要征就将土地、山场全部打包征收，不能流转；要签协议，所有户统一一起签，不能一户一户错开签”。维权户受到蔡永中等的影响，不愿意相信政府，不相信工作组工作人员宣传的国家有关政策及法规，他们要求所有土地、山场全部征收，不存在流转、租赁，要达到他们心中要求，只要他们坚持住，企业不能按期开工，政府就会着急，就会找维权村民谈。 29、证人丁某的证言，证实丁某是政府工作人员，2016年5月下旬征迁工作开始后，神山项目指挥部就派出多个工作组，分别进驻神山项目范围内的济公村、青山村、神山村，向村民宣传征迁政策、开展征迁工作等。2016年教师节前后，丁某工作组入户走访到三合组蔡永中家，丁某向蔡永中讲解神山项目的相关政策，当时蔡永中说政府的标准低、政策不好、政府的征迁工作是违法的。后来丁某听讲蔡永中在三合组村民中讲话有一定分量，许多村民都听他的。2017年9月29日镇政府安排挖机对三合组的土地进行清表，许多村民以站在挖机前或挖机履带上的方式堵住挖机，不让挖机施工，还与进行劝解的政府工作人员发生拉扯，几个政府的工作人员的衣服、手表等物品被损坏。丁某记得当时有神山村××组的一个五六十岁的老年男子站在挖机前面，不听工作人员劝告，还借势倒在地上，当时丁某就安排救护车和人员将其送到池州市第二人民医院进行检查，其身体未受伤。三合组的许多村民由蔡永中牵头聘请了律师维权，他们认为政府土地征收、流转的标准太低，通过维权可以获得比政府给出的标准高得多的钱，所以就对政府的清表工作进行阻止。 30、证人郑某3的证言，证实郑某3是政府工作人员，2016年5月底神山骨料项目的征迁工作正式开始，当时派了许多工作组进村做宣传征迁工作。因神山项目受征迁范围内的村民阻扰，征迁工作无法开展，区政府于2016年7月初再次召开动员会，并增派工作人员，郑某3被安排到神××××组、三合组的征迁和政策宣传工作。2016年7月4日，郑某3带着工作组成员在三合组村民蔡永中的二叔家召开了三合组的征迁动员会，会议由村民组长费某主持，参会的有五六十个人。刚开始工作组就在会上解读了政府的征迁政策，接着是村民就拆迁问题向工作组提问，工作组有问必答，刚开始的会议秩序非常好，会议效果也比较好。后蔡永中就站了起来，向工作组提问，说“你们政府的拆迁土地征收流转的标准低，我在浙江、上海那边都是什么什么样的标准，我们这边的标准跟外地的标准悬殊太大”、“老百姓的合理要求政府不能满足，我们是不能接受的”之类的话。蔡永中说话的时候，把他叔叔家的桌子直拍、直敲，语气很冲，说的都是煽动性的话，后来会议秩序就乱了，郑某3及时宣布散会。三合组组长费某家协议签字后，听说费某的组长被村民换掉了。2016年8月13日晚，郑某3回到贵池城区，约晚上九点多接到电话说，神山村××组那边村民在交钱维权，郑某3及工作组成员连夜赶到三合组现场。当时有洪登金夫妇、胡小俭（大名胡某1）等许多村民在胡兴胜哥哥胡兴周家，都在准备集资交钱，当时现场加上工作组的人估计共有近百人在场，村民说政府征迁政策不好，补偿标准低，说要维护他们的合法权利等。2016年9月份，胡兴胜就开始不让工作组住他家了。因为胡兴胜家已经参加了三合组村民蔡永中牵头组织的维权，还缴纳了2万元维权费，后工作组就搬离胡兴胜家，到张村组居住。三合组的维权是蔡永中牵头组织的，参与维权的村民有二十多户，每户交维权费2万元，听说后来每户还交了律师活动费2000元。2016年10月份的一天晚上，李美莲夫妻回到三合娘家，因陆某与李美莲是老同事，陆某就和另一同事一起去李美莲家吃饭，听说当时许多村民到李美莲娘家施压，不让陆某做工作。工作组的动迁工作在三合组没有进展，群众工作做不通，入户宣传相关政策时，只要工作组人员到某一户去开展工作，旁边的人家就一起来了，尤其以老人和妇女为主，七嘴八舌，导致工作没法开展。维权户说政府的政策不好，问哪不好，他们又说不上来。听说刚开始三合组是在神山项目的加工区域内，后因工作阻力大，征迁工作基本没有进展，就将加工区整体上移。三合组村民胡某4是郑某3的老表，其家征迁协议签了之后，平日就受到村民的排挤。维权的人说，要是拆迁征地等签协议都必须所有人家一起签字，不能单独一户一户签。 四、被告人的供述与辩解 1、被告人蔡永中的供述与辩解：证实2016年5月份，神山项目在牌楼镇落户，政府派驻工作组到蔡永中所在村宣传征迁政策，蔡永中认为征迁补偿标准底了，不同意拆迁。2016年7-8月份，蔡永中找到北京的创为律师事务所维权，其是代表其个人去的，后共计有44户参与维权，其中三合组有26户。创为律师事务所派人到贵池，三合村民组各户派人与该所签了协议，每户交了2万元钱。政府在进行拆迁宣传工作时，参与维权的拆迁户工作没有办法做。2017年4月份，安徽省政府///号文件批复，牌楼镇政府对村民张贴公告，后村民对///号批复提出行政复议。这之后，政府工作组仍然进村宣传田地、山场的征地拆迁政策，村民对政府的这些政策不满，提出不管是红线内还是红线外的田地、山场都要一次性征收等要求，政府工作组没法谈，动迁工作搁置。2017年8月份，牌楼政府对神山村红线范围内的田地补偿款进行了打卡发放。8月份之后，政府就开始组织挖机在神山村××村组、××组、三合组进行清表施工，在挖机准备到三合组施工时，三合组村民就开始阻拦挖机，不让挖机施工。村民认为政府的清表行为不合法，对///号征地批文的复议结果未出来不能进行施工，且村民对三合组的拆迁补偿也存在异议。从2017年8月至2017年9月29日期间，政府多次组织挖机到三合组施工，都被阻止。蔡永中自2017年2月中下旬去浙江湖州工地做事，中间回过五六次家。“团结就是力量”微信群是三合组自己建立的，方便三合组的人联系，蔡永中在此微信群中的昵称为“ｚｙ”，并经常以此昵称在微信群中发言，其说过如果政府要到三合组地界施工，村民就要阻止，让政府拿出合法的手续，否则就要阻止政府清表施工。关于2017年8月下旬两台挖机被扣的事，蔡永中当时不在家，是从“团结就是力量”微信群里了解到的：2017年8月23日那次，一台挖机在胡兴胜家田里把田挖了，许多村民都去阻止挖机继续施工，且不让挖机走，后政府与胡兴胜协商时，黄红兵、洪登金都全程参与，胡兴胜签了协议，田地被恢复原貌后，这台挖机才得以开走。此事的解决用了3-5天时间，协议签订且签字确认之后，黄红兵发给蔡永中看了，应该是发到“团结就是力量”群里的。几天后，另一台挖机在三合组的山脚下黄红兵家的地里挖土，也被村民拦停，蔡永中在“团结就是力量”微信群里说，这台挖机肯定要看着，不能让它开走，村民就轮流排班看守这台挖机。如果牌楼镇政府能像处理胡兴胜家地被挖的事一样处理此事，挖机就可以开走了。2017年9月17日左右，蔡永中从外地回家待了有七天时间，其详细了解了挖机将黄红兵田地挖掉的事，蔡永中听说牌楼政府的工作人员到村里与黄红兵商量过几次，但没有结果，挖机就被村民轮流看守，蔡永中也参与看守了大概一天时间，村民是自愿去看的。回家后一两天夜里凌晨，看守的人发现挖机被开动了，蔡永中也去了现场，当时有许多三合组村民在场，挖机已在村民的要求下停回原位。当时胡华成报警说有人偷挖机，牌楼派出所到现场处置，黄红兵、胡华成和开挖机的人一同去了派出所，直到9月29日政府组织大规模清表施工，这台挖机才开工。2017年9月29日政府清表前几天，蔡永中当时在牌楼老家期间的一天晚上，三合组的大部分村民都到蔡永中家中开会商讨牌楼镇政府组织挖机挖地的事，当时黄红兵、洪登金，另外还有一些妇女、老人都在。会上，蔡永中提出要求村民阻止政府在三合组进行清表，并和村民讲阻止施工时，自己不在家，就让自己父母亲去现场，所以9月29日政府组织清表那天，村里包括许多家的老头老太太都到现场去阻止施工了。2017年9月29日清表当日，蔡永中已去了浙江湖州的工地，蔡永中是在三合组维权的“团结就是力量”微信群里知道相关情况的，并打电话给他父亲和洪登金多方面了解现场情况，后来又看到群里有人发了照片。三合村民组组长之前是费某，因费某与政府签订了拆迁协议，村民对他的意见很大，要求把他组长撤了，后来就选出胡某1任组长。三合组村民阻止牌楼镇政府组织土地清表施工，基本都是组长胡某1牵头喊村民，后来因胡某1的老婆生病，胡某1就将这块委托给洪登金，让洪登金在家负责组织三合组村民阻止政府清表施工。黄红兵与洪登金一样，也是在家负责喊村民阻止政府挖机清表施工。 2、被告人黄红兵的供述与辩解，证实神山项目约从2016年5月开始，当时政府派驻动迁工作组进村宣传拆迁政策，村民因对征迁政策不满，以蔡永中为首的就提出不管是红线内还是红线外田地都要征收，包括房屋拆迁补偿也要提高。这些要求是蔡永中提出来的，大家认为有道理，所以都认同。2016年8月，蔡永中牵头，与张光华到北京找了创为律师事务所进行维权。参加维权的村民其实也不懂什么，就听蔡永中的，黄红兵及村里三合组共26户都参与了维权，每户交2万元的维权费。后期，每户又交了2000元费用，蔡永中讲是用于律师来回路费、住宿等。平时与律师联系的有黄红兵、蔡永中、张光华等人，其实大家维权只是一个手段，真正的目的就是通过影响神山项目施工进度，给政府、企业施压，这样就能从中得到更多的利益，这也是蔡永中的意思。维权后，三合组的村民就对政府动迁工作组的工作进行抵制，不和工作组谈，导致工作组无法开展工作。2017年8月份开始，政府多次组织挖机到三合组进行施工清表，都被村民阻止，还把挖机扣了。村民向安徽省人民政府申请行政复议，是争取更多利益的一个手段，并不是想把神山项目搞黄掉，因为那样对村民没有好处，个人利益、集体利益都会受到损害。三合组有个26户的微信群名叫“团结就是力量”，是蔡永中要求建的，群主是三合组的洪登田，其中黄红兵的微信昵称为“莫言”、蔡永中的微信昵称为“ｚｙ”、洪登金微信昵称“洪老大”、洪登田微信昵称“洪登田”，微信群中的村民有什么事就在群里讲。蔡永中要求建微信群的目的，就是掌握神山涉及三合组拆迁的动态，而且他多次在微信群里要求村民抵制政府的工作组做动迁工作、阻止政府组织挖机在三合组施工。黄红兵的手机中存有该微信群的聊天记录，还有施工方和胡兴胜签的协议照片、微信群“神山三合”中别人发的一些视频资料，以及2017年9月29日当天的视频。蔡永中经常不在家，其在村里算混得比较好的，在村民中有号召力。洪登金、胡某1常年在家，他们两个比较听蔡永中的话，胡某1当上村民组长也是蔡永中指定安排的。三合组原队长费某比较配合政府工作，黄红兵在2017年3月就与蔡永中讲过费某没有参加维权，不方便带村民维权，准备换一个队长，蔡永中讲让胡某1搞队长。后来黄红兵去了上海，听蔡永中讲后来换了队长，但什么时间开会换的黄红兵不在家，所以不知道。蔡永中认为黄红兵能说会道，所以蔡永中就要求黄红兵和洪登金、胡某1一起在家组织村民不让政府施工。2017年8月之前，三合组村民一直抵制政府工作组做工作，例如对工作组的动迁不予理睬，要么工作组到某家做工作时，其他村民就都去了，工作组的工作无法开展。2017年8月份之后，政府开始组织挖机到三合组施工，就出现了阻挠挖机施工的情况，这些行为都是蔡永中牵头的。2017年8月23日，有一辆挖机在胡兴胜家田地里施工，洪登金、胡某1两人带村民把挖机拦停，不让挖机走。过了几天，黄红兵从上海回家，蔡永中就要黄红兵、洪登金、胡某1组织村民和政府谈判。8月28日，牌楼镇政府及司法所工作人员到胡兴胜家，黄红兵和洪登金、胡某1及部分村民都在。当天协商过程中，蔡永中还发了一份起草好的内容给黄红兵。后司法所写了一份调解协议，这份协议在签字之前，黄红兵发给蔡永中看了，蔡永中同意后，由胡兴胜签字。协商期间，另外一台挖机在三合组挖了黄红兵家的山头，也被村民扣留约一个多月的时间，洪登金安排村民轮流值班看守，这台挖机直到9月29日政府组织施工才驶离。这期间，发生了好几次阻拦挖机施工的事情。挖机被扣期间的一天晚上24时左右，黄红兵听到有村民喊“有人偷开挖机了”之类的话，就跑出去看，并让胡华成报警，后黄红兵、胡华成与开挖机的两人一同随民警到派出所，经民警确认开挖机的两名男子是施工方的人，后各自回去，挖机仍停在现场没有驶离。2017年9月份，黄红兵等人还到胡兴胜家就“看挖机，不让挖机走”开了一个会，这个会是黄红兵与洪登金商量后定的，在会上洪登金讲胡兴胜家以西的三合村民看上午的，以东的村民看下午，中午12点钟交班，晚上谁有时间谁去看。两台挖机被扣的目的就是给政府施压，政府为了维持项目的正常进度，就必须找村民谈，这样就可以提高补偿标准。还有一次是王某1带着一台挖机到三合组清表，被洪登金等三合组村民拦住了，当时派出所出警。当天晚上，蔡永中叫黄红兵在“团结就是力量”微信群中喊三合组的村民晚上到蔡永中家开会，晚上三合组的所有人都参加了，包括没有参与维权的费某等人，会上主要是蔡永中讲话，其他人附和，蔡永中再次讲到阻止施工时要老头、老太太冲在前，还讲自己要出去做事，家里的事由队长负责，要黄红兵与洪登金辅助一下。会后第二天，蔡永中就去湖州了。2017年9月29日当天，政府组织挖机在三合组施工时，三合组的村民就到现场对挖机进行了阻挠。黄红兵当天在自己家田地附近看到一台挖机在三合组与张村组交界处的地里，还有一台挖机就在神山山脚下自家田地里。当时牌楼镇政府工作人员让黄红劝下村民，其说自己没有这个能力和义务。当时现场有许多三合组、张村组的老百姓，还有牌楼镇政府、城管、公安的工作人员。 3、被告人洪登金的供述与辩解，证实神山项目开发以来，政府派驻了工作组进村宣传，但政府的拆迁补偿政策标准，村民未同意。2016年8-9月份，三合组的村民以蔡永中为首，请了北京的创为律师事务所进行维权，维权户每户还交了2000元维权活动经费，洪登金的这2000元是其当面交给蔡永中的，大家交这些钱的目的就是让律师为他们维权的事多出点力，这样就能多搞点钱。至于这钱具体用到什么地方、由谁管理使用这笔钱，洪登金不清楚。平时和律师联系比较多的是蔡永中、黄红兵、张光华他们几个，洪登金不知道他们具体的联系情况。从开始维权之后，因蔡永中常年不在家，就要求洪登金、黄红兵、胡某1三人在家具体负责涉及三合组拆迁的事项。这是在三合组维权后的一天三合村民组开会，蔡永中在会后跟其三人讲的，意思就是负责组织村民阻止政府的拆迁，起个带头作用，有时会把现场情况向他汇报。洪登金、黄红兵、胡某1三人是蔡永中选的，因为蔡永中在外地混的比较好，维权也是他牵头的，所以三人都听他的话，他在幕后指挥。2017年5月的一天，费某打电话给洪登金，让洪登金去他家开会，洪登金到了之后，现场已经有许多人了，都在说换组长的事，当时蔡永中、黄红兵都不在家，其家人参会，当时除两三个人外都是选胡某1的，最终胡某1当了组长。三合组原组长是费某，因为村民认为费某是站在政府那边的，不为村民讲话、不带头阻止施工等，所以就有村民提议换组长。“团结就是力量”这个微信群由洪登田建于2017年8月，也就是两台挖机被扣下来之后，群内应该是26人，洪登金的微信昵称为“洪老大”、黄红兵昵称“莫言”、蔡永中昵称“ｚｙ”。蔡永中基本上都是在这个群里讲话，有时也打电话。建群的目的就是方便26户维权户统一行动，蔡永中要洪登金、黄红兵、胡某1三人负责组织村民阻止政府施工，每次有什么事，蔡永中都会在微信群里讲，如果政府组织挖机到三合组了，洪登金等人就会在群里讲一下，这样三合组村民就都知道了，只要在家的都会到现场阻止施工。蔡永中还说要把老头、老太太喊着，挡在挖机前、坐在挖机上，他还说不就是搞死几个人之类的话。黄红兵经常通过微信群跟蔡永中汇报阻止施工的情况。2017年8月23日那天，彭某的挖机从张村组准备往三合组开，到两组交界处时，胡某1就通知洪登金和黄红兵，三人又通知村民一起到现场阻止挖机开到三合地界，后彭某将挖机开走。之后，长九公司两台挖机开到三合地界施工时被村民发现，其中一辆在胡兴胜田里，另一台在三合山脚下。胡某1讲把两台挖机扣下，大家都同意了且大家轮流值班看守挖机，村民组妇女老人白天值班，男的晚上值班，分上下半夜。8月28日那天，政府工作人员与胡兴胜协商，当时政府工作人员和村民共约二十人左右在场，现场实际上是黄红兵在做主和政府工作人员谈，黄红兵将协议仔细看了，点头同意，才让胡兴胜签字的，后胡兴胜田里被扣的挖机被放行。因为维权方面黄红兵是牵头组织人之一，维权户是个集体，涉及到和政府签协议是重要的事，肯定要经过黄红兵同意的，这份协议签了，其他维权户的事可以做参考。另一台挖机一直扣到9月29日那天政府组织清表施工才离开现场，期间大家轮流值班看守。约在9月初，黄红兵提议村民要排班，如果现场有情况，村民就在微信群里讲下。这期间，长九公司的人来过两次准备把挖机开走，但都被看守的村民发现并拦停。第一次是9月中旬一天晚上十点多，当天值班村民发现并拦停后打电话给洪登金，洪登金到现场让挖机退回原来的位置；第二次大概隔了七八天时间，大概凌晨左右，值班村民发现偷开挖机后分别打电话给洪登金、黄红兵、胡某1，三人均到现场，且在家的村民、蔡永中等约三十人去了现场。当晚村民报警，派出所出警，并将黄红兵、胡华生及开挖机的人带到派出所，后蔡永中安排费五六开车将黄红兵和胡华生接回。2017年9月8日那天，有一台挖机在五房组对面山林上准备施工，洪登金、黄红兵和几个村民也上去看了看，因为之前黄红兵、蔡永中在微信群里讲过，如果政府在神山其他村民组施工，三合组的村民也要到场助威，给政府施压，不让施工。2017年9月25日，王某1带的一台朱姓驾驶员驾驶的挖机从张村组开到三合组，村民到现场阻止说挖机开到三合地界就不让走，后该挖机驶离现场。2017年9月29日前两三天，洪登金接到三合组组长胡某1电话，让其通知村民组的村民开会，洪登金通知了其家附近的村民，另一部分村民由黄红兵通知，当天村民组的村民基本都参会了。会上，黄红兵讲9月29日牌楼镇政府要组织对三合组的田地进行清表，黄红兵、胡某1要求村民在那天都要到现场进行阻止，不让政府施工，村民都同意了。9月29日早晨约八点多，洪登金在胡某1家门口看到一台挖机在三合组的山脚边准备挖土，就喊了胡兵、何某、蔡义美等十几个村民上去将挖机拦停了，后来黄红兵也过去了。挖机驾驶员彭某驾驶挖机准备到田地里清表时，被三合组的何某、汪银南两人拦停，何某站在挖机履带上，汪银南站在挖机的正前方。政府工作人员让洪登金将村民劝走，洪登金未听，坚持让那些妇女把挖机拦着不让施工，后洪登金还躺在彭某的挖机履带下面。为防止发生意外，工作人员将洪登金抬到马路边，当天现场经这么一闹，非常混乱。村民维权及阻拦挖机的目的，都是想通过影响神山项目的施工进展，给政府、神山项目开发企业压力，逼迫政府、企业和村民组谈，以提高拆迁征地补偿标准，并迫使政府将三合组的土地全部征收。阻拦挖机会影响挖机收益和神山项目的施工进度，这是大家都可以想到的。 五、检查、扣押、提取笔录 1、检查笔录、扣押清单，证实公安机关于2018年2月7日扣押黄红兵的华为手机一部，后于2018年2月8日对黄红兵持有的该部手机进行检查，提取恢复手机内的电子数据信息，并导出、保存、拷贝至一个U盘“黄红兵等人涉嫌聚众扰乱社会秩序案”文件夹内。 2、提取笔录、现场照片，证实公安机关从证人林某手机中提取了2017年9月25日下午洪登金、黄红兵带领维权村民拦停挖机、阻止施工的现场视频内容；现场照片系公安机关于2017年9月29日在神山村××组拍摄的村民阻挠挖机施工的现场情况。 六、视频资料、电子数据 1、视频资料（载体为光盘），证实公安机关执法记录仪拍摄到的2017年8-9月期间，三合组村民多次聚集清表施工现场，阻止挖机施工、扣留挖机，并与现场工作人员等发生纠纷的现场情况。 2、电子数据（载体为U盘），证实被告人蔡永中、黄红兵、洪登金在“团结就是力量”等微信群中的发言内容。 本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。 关于被告人蔡永中及其辩护人对蔡永中不构成聚众扰乱社会秩序罪的的相关辩解、辩护意见，经查，被告人蔡永中企图通过煽动村民抵制政府动迁工作，组织、策划、指挥村民阻挠企业清表施工，给政府、企业施加压力，以满足在神山项目征迁中获取高额补偿款等无理要求，其主观上故意明显，客观上实施了聚众犯罪的行为，对蔡永中及其辩护人的此节辩解、辩护意见，不予采纳。 关于被告人蔡永中辩称政府强行征地、拆迁的行为违法，以及被告人黄红兵辩称安徽省人民政府作出的皖政地[2017]///号《批复》应当撤销、强行拆迁应当申请法院强制执行的辩解意见，经查，黄红兵等村民对安徽省人民政府皖政地[2017]///号《批复》提出行政复议，安徽省人民政府以皖行复[2018]///号《行政复议决定书》做出确认《批复》违法的决定的同时，已明确“鉴于涉案土地已实施建设，撤销///号《批复》会给公共利益造成重大损失，对申请人请求撤销///号《批复》，不予支持”；政府在行政复议期间继续开展征迁工作，并非各被告人可以实施聚众犯罪的合理理由，对被告人蔡永中、黄红兵的相关辩解意见，不予采纳。 关于各被告人及辩护人辩称原三合组组长费某系在蔡永中、黄红兵等人的操控下被撤换的指控与事实不符的辩解、辩护意见，经查，蔡永中等人以“维权”能获取高额征迁补偿款为由，诱使村民们参与“维权”形成利益共同体，导致配合政府征迁工作的原三合组组长费某在村内受到排斥，后因无法开展工作而召开村民组会议，重新选举了参与“维权”的胡某1担任三合组组长，该部分事实由被告人黄红兵、洪登金的相关供述与证人胡某2、胡某3、张某1等人的证言相互印证，各被告人及辩护人的此节辩解、辩护意见与查明的事实不符，不予采纳。 关于洪登金的辩护人辩称，被告人洪登金等村民自发保护自己的田地、阻止施工的行为不属于扰乱社会秩序的行为的辩护意见，经查，被告人洪登金等村民以阻拦挖机、扣留挖机等方式抵制企业清表施工的行为具有组织特征，洪登金积极联络村民到场参与阻拦挖机，并在扣留挖机后安排村民对挖机进行看守，辩护人的相关辩护意见与查明的事实不符，不予采纳。 关于被告人洪登金的辩护人对现有证据不能充分证明被告人洪登金等人的行为造成了严重的后果的辩护意见，经查，2017年8月至9月29日期间，被告人洪登金等人多次在神山村××组的被征地清表施工现场阻拦挖机施工、扣留挖机，致使企业清表施工工作无法进行，已造成严重的经济损失，且严重扰乱了当地正常的生产、生活秩序，辩护人的相关辩护意见与本案查明的事实不符，不予采纳。 关于蔡永中的辩护人、洪登金的辩护人对黄红兵手机中提取的微信群聊天记录内容欠缺关联性、不能体现蔡永中等人的主观故意等辩护意见，经查，公安机关从黄红兵手机中提取的微信群聊天记录内容与三被告人的相关供述、部分证人的相关证言能够相互印证，辩护人的此节辩护意见与查明的事实不符，不予采纳。 本院认为：被告人蔡永中、黄红兵、洪登金聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使企业清表施工工作无法进行，造成严重经济损失，且严重扰乱了当地正常的生产、生活秩序，三被告人的行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控的主要犯罪事实及罪名成立，予以支持。池州市贵池区价格认证中心对长九公司施工人员窝工工资及施工机械误工费的价格认定结论缺乏客观性，本院不予采纳。被告人蔡永中在聚众犯罪中起组织、策划、指挥作用，系首要分子；被告人黄红兵、洪登金积极参与聚众犯罪，系积极参加者。被告人黄红兵庭审中自愿认罪，且认罪态度较好，予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款的规定，判决如下： 一、被告人蔡永中犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年2月9日起至2021年2月8日止。） 二、被告人黄红兵犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年2月8日起至2020年2月7日止。） 三、被告人洪登金犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年六个月。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年2月8日起至2020年8月7日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省池州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  窦晓红 人民陪审员  金玉兰 人民陪审员  汪选德 二〇一九年五月二十三日 法官助理陈锦绣 书记员李国顺 附本案适用法律条文： 《中华人民共和国刑法》第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑;对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑;对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。 多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。