宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2019）宁03刑终45号原公诉机关宁夏回族自治区吴忠市利通区人民检察院。上诉人（原审被告人）赵玉清，男，回族，1958年1月8日生于宁夏回族自治区吴忠市，初中文化，住吴忠市利通区。2004年10月25日因殴打他人被吴忠市公安局利通区分局行政拘留10日。2007年9月22日，因到北京上访被吴忠市公安局利通区分局行政拘留10日。2008年5月22日，因扰乱单位秩序被吴忠市公安局利通区分局行政拘留10日，同年5月23日被吴忠市公安局利通区分局决定劳动教养一年六个月。2009年9月25日因伪造居民身份证被吴忠市公安局利通区分局行政拘留9日。2017年9月7日因妨碍交通工具正常行驶被吴忠市公安局利通区分局行政拘留8日。2017年10月20日因扰乱公共秩序被吴忠市公安局利通区分局行政拘留9日。2018年3月15日因涉嫌犯寻衅滋事罪被吴忠市公安局利通区分局刑事拘留，经吴忠市利通区人民检察院批准，同年4月20日由吴忠市公安局利通区分局执行逮捕。现羁押于吴忠市看守所。指定辩护人马永丽，宁夏马瑛律师事务所律师。上诉人（原审被告人）苏生河，男，1949年3月20日生于宁夏回族自治区吴忠市，回族，不识字，住吴忠市利通区。现租住于吴忠市利通区。2017年9月7日因妨碍交通工具正常行驶被吴忠市公安局利通区分局行政拘留8日。2018年3月15日因涉嫌犯寻衅滋事罪被吴忠市公安局利通区分局刑事拘留，经吴忠市利通区人民检察院批准，同年4月20日，由吴忠市公安局利通区分局执行逮捕。现羁押于吴忠市看守所。指定辩护人吴雅坤，宁夏清瞳律师事务所律师。上诉人（原审被告人）王某1，曾用名王某1、王某1，男，回族，1962年2月16日生于宁夏回族自治区吴忠市，不识字，住吴忠市利通区，现租住吴忠市利通区。2017年9月7日，因妨碍交通工具正常行驶被吴忠市公安局利通区分局决定行政拘留8日。2017年10月20日，因扰乱公共秩序被吴忠市公安局利通区分局行政拘留8日。2018年3月15日因涉嫌犯寻衅滋事罪被吴忠市公安局利通区分局刑事拘留，2018年4月13日，被吴忠市公安局利通区分局决定取保候审。2019年3月18日经吴忠市利通区人民法院决定执行逮捕。现羁押于吴忠市看守所。辩护人唐小娟，北京市盈科（银川）律师事务所律师。辩护人卜丽琴，北京市盈科（银川）律师事务所律师。上诉人（原审被告人）杨某1，男，回族，1963年8月20日生于宁夏回族自治区吴忠市，小学文化，住吴忠市利通区。2018年3月15日因涉嫌犯寻衅滋事罪被吴忠市公安局利通区分局刑事拘留，2018年4月3日经吴忠市公安局利通区分局决定取保候审。2018年12月24日，经吴忠市利通区人民法院决定取保候审，2018年3月18日，经吴忠市利通区人民法院决定执行逮捕。现羁押于吴忠市看守所。指定辩护人马文韬，宁夏天纪律师事务所律师。上诉人（原审被告人）杨某2，男，回族，1971年2月27日生于宁夏回族自治区吴忠市，小学文化，住吴忠市利通区，现租住于吴忠市利通区。2017年9月7日因妨碍交通工具正常行驶被吴忠市公安局利通区分局行政拘留8日。2018年3月15日因涉嫌犯寻衅滋事罪被吴忠市公安局利通区分局刑事拘留，同年4月13日，经吴忠市公安局利通区分局决定被取保候审。2018年12月24日经吴忠市利通区人民法院决定执行逮捕。现羁押于吴忠市看守所。辩护人冯金良，宁夏清瞳律师事务所律师。辩护人丁波，宁夏清瞳律师事务所律师。吴忠市利通区人民法院审理吴忠市利通区人民检察院指控原审被告人赵玉清、苏生河、王某1、杨某1、杨某2犯寻衅滋事罪一案，于2019年3月12日作出（2018）宁0302刑初344号刑事判决。宣判后，原审被告人赵玉清、苏生河、王某1、杨某1、杨某2提出上诉。本院受理后，于2019年5月21日依法组成合议庭公开开庭审理了本案。吴忠市人民检察院指派检察员杨洪霞出庭履行职务，上诉人赵玉清及其指定辩护人马永丽、上诉人苏生河及其指定辩护人吴雅坤、上诉人王某1及其辩护人唐小娟、卜丽琴、上诉人杨某1及其辩护人马文韬、上诉人杨某2及其辩护人冯金良、丁波均到庭参加诉讼。现已审理终结。原判认定，（一）恶势力团伙犯罪事实2016年4月以来，因国家建设银西高铁，需对吴忠市利通区郭家桥乡清水沟村进行征地拆迁，在拆迁过程中，被告人赵玉清、苏生河、王某1、杨某1、杨某2为达到对其各自居住的农村集体土地房屋在拆迁中超政策标准补偿的目的，有组织地采取滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段，先后到宁夏回族自治区党委信访局、吴忠市国土资源局、吴忠市利通区人民政府、利通区郭家桥乡人民政府、利通区拆迁办、利通区信访局等部门，以反映清水沟村王渠以东56户拆迁补偿问题和在清水沟村休耕地倾倒垃圾问题为借口，实施随意殴打、拦截、辱骂、恐吓政府工作人员，扰乱正常工作秩序的寻衅滋事行为，形成了以被告人赵玉清为首，苏生河、王某1、杨某1、杨某2为成员的恶势力团伙。具体犯罪事实如下：1.2016年12月的一天，被告人赵玉清、苏生河、王某1到吴忠市利通区郭家桥乡人民政府马某9办公室，以索要信访答复为由，辱骂该乡时任纪检委书记马某9，影响了乡政府工作人员正常办公。2.2016年12月27日，被告人赵玉清、苏生河、王某1、杨某1到吴忠市利通区郭家桥乡党委书记马某1的办公室，随意辱骂正在办公的马某1，并辱骂、推搡来访群众郭某6，影响了乡政府工作人员正常办公。3.2017年1月27日下午，被告人赵玉清、苏生河、王某1、杨某1到吴忠市国土资源局利通区分局，以索要郭家桥乡清水沟村王渠以东56户的信息为借口，对该局给出的答复不满意，遂到时任吴忠市国土资源局局长马某11办公室，被告人苏生河将该答复撕毁扔到马某11身上，被告人赵玉清、苏生河、王某1、杨某1纠缠马某11索要满意的答复，直到工作人员劝解后才离开。4.2017年3月7日，被告人赵玉清、苏生河、王某1、杨某1向吴忠市利通区郭家桥乡人民政府索要关于清水沟村王渠以东56户村民房屋拆迁问题的答复未果后，被告人赵玉清遂唆使被告人苏生河、王某1、杨某1到北京，制造进京上访的假象。被告人苏生河、王某1、杨某1于3月8日到达北京后，在天安门广场、国土资源部门口等地拍摄照片并发回给被告人赵玉清，被告人赵玉清以此要挟郭家桥乡人民政府，后郭家桥乡人民政府组织乡干部和民警赴北京接访，找到三人后劝解回吴忠市利通区，不但造成了经济损失，而且干扰了政府机关的正常办公秩序。5.2017年4月28日11时许，被告人赵玉清、苏生河、王某1、杨某2在吴忠市利通区人民政府会务中心门口，以向郭家桥乡党委书记马某1索要郭家桥乡清水沟村王渠以东56户拆迁问题的答复为由，拦截马某1及其乘坐的公务用车，纠缠马某1，不让其离开，后马某1乘坐他人车辆离开现场。6.2017年5月3日11时许，被告人赵玉清、苏生河、王某1、杨某2在吴忠市利通区人民政府会务中心附近，以要求郭家桥乡党委书记马某1处理拆迁补偿问题为由，拦截马某1及其乘坐的公务用车。期间，被告人杨某2当街抱住郭家桥乡党委副书记韩某4的腿，并辱骂马某1、韩某4，纠缠马某1，不让其离开。随后被告人赵玉清、杨某2、苏生河、王某1又尾随马某1的车辆至吴忠市公安局利通区分局东塔寺派出所，被告人苏生河、杨某2追至派出所楼道，继续辱骂马某1、韩某4，被劝解后才离开。当日下午，被告人赵玉清、苏生河、王某1、杨某2又到郭家桥乡人民政府，在韩某4办公室内，杨某2再次辱骂韩某4。7.2017年6月5日18时许，被告人赵玉清、苏生河、王某1、杨某1、杨某2在吴忠市利通区人民政府院内，以让郭家桥乡党委书记马某1现场给其处理拆迁答复问题为由，拦截马某1及其乘坐的公务用车，纠缠马某1不让其离开，在郭家桥乡人大主席马某6到现场劝解后才让马某1离开。8.2017年6月6日，被告人赵玉清、苏生河、王某1、杨某1、杨某2等人煽动、组织共十三人到自治区党委信访局上访，以索要清水沟村王渠以东56户拆迁答复及解决各自的信访诉求为由，向吴忠市利通区人民政府施压，后吴忠市利通区郭家桥乡人民政府、吴忠市公安局利通区分局组织二十余名工作人员到银川接访，不但扰乱了郭家桥乡政府正常的办公秩序，而且造成了恶劣的社会影响。9.2017年6月的一天，被告人赵玉清、苏生河、王某1、杨某1以索要答复和文件为由到吴忠市国土资源局利通区分局办公室，纠缠、辱骂吴忠市国土资源局工作人员杨某26，扰乱国土资源局办公秩序。10.2017年8月3日，被告人赵玉清、苏生河、王某1、杨某1到吴忠市利通区人民政府工作人员赵某8办公室，要求赵某8给其提供政府公文遭拒后，辱骂并撕扯赵某8衣服，造成利通区人民政府办公秩序混乱，赵某8身体多处被抓伤。经鉴定，赵某8的身体损伤程度为轻微伤。11.2017年8月18日，被告人苏生河、杨某1、杨某2到吴忠市利通区拆迁办李某1的办公室，以解决各自房屋拆迁补偿问题为由，纠缠、辱骂李某1，在李某1办公室吵闹，影响了利通区拆迁办的正常办公秩序。12.2018年2、3月份，被告人赵玉清利用从网上截取的有其本人和苏生河、王某1、杨某1参加庭审的中国庭审公开网视频，并编辑“因征地拆迁，按集体土地补偿；经诉讼变为国有土地补偿”等与事实不符的文字信息，制作成文字、视频资料，在微信群、朋友圈转发，截止2018年4月23日，点击播放达12.1万次。13.2018年3月9日14时许，被告人赵玉清、苏生河、王某1到吴忠市国土资源局利通区分局，以索要信访答复意见书为由，等待答复期间，该三人在国土资源局办公室内用手机播放歌曲，滋扰工作人员正常办公。（二）被告人赵玉清个人实施的寻衅滋事犯罪事实2008年7月25日，被告人赵玉清与吴忠市利通区郭家桥乡人民政府签订息诉罢访协议，该协议包括补发被告人赵玉清任郭家桥乡清水沟村村主任期间的补贴；赵玉清为清水沟村垫付的工程款；腰带沟工程款差额补偿；赵玉清因交纳机耕费后未给其耕地造成损失的补偿以及其他费用，共计29000元，郭家桥乡人民政府在协议签订后将上述29000元全部支付给了赵玉清。2014年2月，被告人赵玉清在全国召开两会期间购买到北京的火车票，称其担任村主任期间垫付的款项未付清，向郭家桥乡人民政府索要欠款，自2014年4月13日至2015年6月15日，从郭家桥乡清水沟村领走共计17300元。原判认定上述事实的证据有受案登记表、立案决定书、宁夏回族自治区人民政府宁政土批字（2015）216号《宁夏回族自治区人民政府关于吴忠市2015年第九批次城镇建设用地的批复》、吴忠市人民政府关于吴忠市2015年第九批次城镇建设用地征收土地的公告、吴政通字（2015）27号及征地范围图、卫星图、吴忠市人民政府吴政通（2015）32号《关于银西高铁片区拆迁的通知》、送达回执、公示照片、吴忠市区保障性住房建设指挥部吴保建指办发（2015）28号关于印发《吴忠市棚户区改造项目银西高铁片区征地拆迁补偿安置方案》的通知、清水沟村村民委员会出具情况说明、吴忠市人民政府专题会议纪要（49）、清水沟村民村民委员会出具情况说明、吴忠市人民政府吴政通字（2016）4号《关于吴忠市2015第十六批次城镇建设用地征收土地的公告》、2015年东片区棚户区改造项目征地补偿安置协议、利通区棚户区改造项目征地拆迁丈量表、吴忠市中级人民法院（2018）宁03行初3号行政判决书、情况说明、信访登记表、信访事项程序性受理告知书、吴忠市国土资源局责令停止国土资源违法行为通知书、责令拆除通知书、农村环境卫生治理督查问题整改单、“51890”非应急便民服务平台交办事项办结表、环保部举报记录、信访事项登记表、吴忠市环保信访新建转办函、调取证据清单、证人证言、被害人陈述、被告人供述与辩解，户籍证明等。据此认为，被告人赵玉清、苏生河、王某1、杨某1、杨某2无视国家法律，借故生非、发泄情绪，在公共场所随意殴打、辱骂、拦截、恐吓他人，其中被告人赵玉清参与12起，被告人苏生河参与12起，被告人王某1参与11起，被告人杨某1参与8起，被告人杨某2参与5起，均情节恶劣，且被告人赵玉清无事生非，强拿硬要公私财物17300元，其行为均已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控被告人赵玉清犯敲诈勒索罪，公诉机关当庭出示的证据证实2008年7月25日，郭家桥乡政府已就清水沟欠被告人赵玉清的相关款项与被告人赵玉清协商一致并签订息诉罢访协书，郭家桥乡人民政府向被告人赵玉清给付29000元，在上述事项已经解决的情况下，被告人赵玉清于2014年2月全国召开两会期间购买到北京的火车票，再次提出清水沟村欠其钱，无事生非，强拿硬要，从郭家桥乡清水沟村领取17300元，其行为符合寻衅滋事罪的犯罪特征，故公诉机关指控被告人赵玉清犯敲诈勒索罪不能成立。被告人赵玉清、苏生河、王某1、杨某1、杨某2在共同参与实施的寻衅滋事犯罪中是二人以上共同故意犯罪。被告人赵玉清、苏生河在共同犯罪中组织、领带、联络其他被告人实施寻衅滋事犯罪行为，起主要作用，是主犯。被告人王某1、杨某1、杨某2在共同犯罪中起次要、辅助作用，是从犯，应当从轻处罚。被告人赵玉清、苏生河、杨某2虽在被公安机关采取强制措施后，能够如实供述自己的罪行，但其当庭否认其主要犯罪事实，不能认定为坦白。被告人王某1、杨某1到案后能够如实供述其犯罪事实，可以从轻处罚。被告人赵玉清、苏生河、王某1、杨某1、杨某2均当庭认罪，具有一定的悔罪表现，可以酌情从轻处罚。被告人赵玉清、苏生河、王某1、杨某2因实施第6起寻衅滋事行为被公安机关行政拘留8日，按照相关法律规定对其行政拘留日期在刑事处罚时应当予以折抵。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（一）项、第（二）项、第（三）项、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十四条、第六十七条第三款及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第二百四十一条之规定，判决：一、被告人赵玉清犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑四年三个月；二、被告人苏生河犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年八个月；三、被告人王某1犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年三个月；四、被告人杨某1犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年；五、被告人杨某2犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年九个月；六、责令被告人赵玉清退赔吴忠市利通区郭家桥乡清水沟村民委员会经济损失17300元。宣判后，原审被告人赵玉清以“原判认定其构成寻衅滋事罪事实不清，证据不足，其无罪”为由提出上诉。指定辩护人提出上诉人赵玉清在本案中的行为不符合寻衅滋事罪的构成要件，不构成寻衅滋事罪；上诉人赵玉清的行为不符合恶势力犯罪的特征的辩护意见。原审被告人苏生河以“其未参与任何寻衅滋事行为，原判认定事实不清，证据不足，其无罪”为由提出上诉。辩护人对上诉人苏生河的行为构成寻衅滋事罪不表异议。提出上诉人苏生河在共同犯罪中起次要作用，并未组织他人实施违法行为，建议对上诉人苏生河从轻处罚的辩护意见。原审被告人王某1以“原判对其寻衅滋事犯罪认定为恶势力犯罪不当，其在本案中系从犯，有坦白情节，一审未予从轻处罚”为由提出上诉。辩护人对原判认定上诉人王某1犯寻衅滋事罪罪名和基本事实不表异议。提出上诉人王某1在共同犯罪中系从犯，建议对上诉人王某1判处缓刑的辩护意见。原审被告人杨某1以“原判认定部分事实不清，证据不足，量刑过重”为由提出上诉，二审开庭时上诉人杨某1当庭认罪伏法。辩护人对上诉人杨某1构成寻衅滋事罪不表异议，提出上诉人杨某1系从犯、当庭认罪、有坦白情节，建议对上诉人杨某1减轻判处，并适用缓刑的辩护意见。原审被告人杨某2以“其不属于恶势力犯罪，量刑过重”为由提出上诉。辩护人对上诉人杨某2构成寻衅滋事罪不表异议。提出上诉人杨某2不构成恶势力犯罪，且系从犯、当庭认罪、有坦白情节，建议对上诉人杨某2减轻判处，并适用缓刑的辩护意见。出庭履行职务的检察员提出原判认定事实清楚、证据确实充分、定性准确、量刑适当，建议驳回上诉，维持原判的出庭意见。经二审审理查明的事实与原判认定的事实一致，并有出庭履行职务的检察员当庭出示的下列证据予以证实：第一部分综合证据一、案件来源及各上诉人身份信息的证据1.受案登记表、立案决定书，证实2017年8月1日，郭家桥乡人民政府向吴忠市公安局利通区分局报案称2017年4月28日、5月3日、6月6日，赵玉清等人三次拦截该乡党委书记马某1的车辆，要求解决安置补偿问题，公安机关审查后，于当日立案进行侦查，在后续的侦查过程中逐步发现该案是恶势力团伙作案。2.各上诉人的常住人口详细信息，证实上诉人赵玉清生于1958年1月8日，上诉人苏生河生于1949年3月20日，上诉人杨某2生于1971年2月27日，上诉人杨某1生于1963年8月20日，上诉人王某1生于1962年2月16日，犯罪时均已达到刑事责任年龄。上述证据经当庭质证，上诉人赵玉清对受案登记表提出异议，认为报案登记表的内容前后矛盾。辩护人马永丽对证据的三性不表异议，对证明目的提出异议。其他上诉人及辩护人质证意见同上诉人赵玉清一致。二、拆迁背景资料证据1.宁夏回族自治区人民政府宁政土批字（2015）216号《宁夏回族自治区人民政府关于吴忠市2015年第九批次城镇建设用地的批复》、吴忠市人民政府关于吴忠市2015年第九批次城镇建设用地（郭家桥乡清水沟、涝河桥城市棚户区改造项目）征收土地的公告、吴政通字（2015）27号及征地范围图、卫星图，证实2015年8月7日，自治区人民政府发布批复，同意将利通区郭家桥乡清水沟村、涝河桥村集体土地11.6945公顷转用征收为国有建设用地。同年10月20日，吴忠市人民政府发布该征地公告，征地涉及利通区郭家桥乡清水沟村和涝河桥村部分集体土地，征地补偿安置标准按照宁夏回族自治区《关于发布实施宁夏回族自治区县、（市、区）征地补偿标准的通知》（宁政发（2010）3号）和吴忠市人民政府《关于吴忠市统一征地管理办法》（吴政发（2010）57号）文件规定执行。地上附着物和青苗实际清点统计后，按照（吴政发（2010）57号）文件中征地拆迁地面建筑物、附着物补偿标准执行。2.吴忠市人民政府吴政通（2015）32号《关于银西高铁片区拆迁的通知》、送达回执、公示照片，证实2015年11月17日吴忠市人民政府发布拆迁通告。拆迁范围东至110kv利西线（利金线）、西至清水沟、南至古青高速、北至大古铁路，银西高铁项目范围内所有地上建筑物、附着物。拆迁具有合法使用权的宅基地，按照吴忠市人民政府《关于吴忠市城市规划控制区拆迁补偿暂行规定》（吴政发（2003）54号）和《吴忠市棚户区改造项目银西高铁片区征地拆迁补偿安置方案》（吴保建指办发（2015）28号）执行。该通告由聂某1（利通区拆迁办工作人员）于2015年11月17日送达清水沟村村民委员会办公室，清水沟村收到后在该村公示栏内进行公示。3.吴忠市区保障性住房建设指挥部吴保建指办发（2015）28号关于印发《吴忠市棚户区改造项目银西高铁片区征地拆迁补偿安置方案》的通知、送达回执、公示照片，证实该部门于2015年10月21日印发该补偿安置方案。土地征收补偿标准，征用耕地及地面附着物按照吴政发（2010）57号文件执行。宅基地拆迁补偿标准，选择实物安置，根据吴政发（2003）54号、吴政发（2010）57号有关文件规定，按照每拆除一分宅基地平均安置上楼19平方米的标准执行，宅基地上的建筑物和所有附着物均不作补偿。选择货币补偿，依据拆迁确定的实际安置面积，参照新建楼房的每平方米建设招标价给予货币补偿。该文件由聂某1（利通区拆迁办工作人员）于2015年11月17日向郭家桥乡清水沟村村民委员会送达，该村委会在公示栏进行了公示。4.清水沟村村民委员会出具情况说明（附公示图片），证实2015年11月20日，该村接到郭家桥乡下发的吴忠市人民政府吴政通字（2015）32号文件，吴忠市人民政府《关于银西高铁片区拆迁的通告》，按照文件要求该村将文件复印32份，安排村干部在村部政务公开栏、杨寨子大寺、二排寺、便民商店、王渠路沿线电线杆（10处）等地点进行张贴，以便村民阅看。2015年11月，该村基于同样的原因，在村务公开栏等18处地点张贴了吴政通字（2015）27号文件，吴忠市人民政府《关于吴忠市2015年第九批次城镇建设用地（郭家桥乡清水沟。涝河桥城市棚户区改造项目）征收土地公告》。以上均拍摄了公告时的照片。5.《吴忠市区棚户区改造银西高铁片区征地拆迁补偿安置方案》征求意见及听证告知书、吴忠市利通区郭家桥乡清水沟村关于《吴忠市区棚户区改造银西高铁片区征地拆迁补偿安置方案》公示结果的函、送达回执、公示照片，证实2015年11月17日，吴忠市利通区拆迁交通运输局拆迁办向各村民委员会、被拆迁人征求意见并告知听证。2015年12月17日，清水沟村在村公示栏公示该补偿安置方案及《征地拆迁补偿安置方案征求意见及听证告知书》后，经询问绝大多数村民均表示支持政府拆迁建设，同意拆迁补偿方案，没有人向村委会反映要求举行听证，并于2016年1月20日函告吴忠市利通区人民政府。6.吴忠市人民政府专题会议纪要（49），证实2015年12月24日，吴忠市常务副市长张学慧召集利通区政府和市财政、国土、住建、交通、规划等部门负责同志召开专题会议，听取了利通区政府关于城东片区征地、拆迁、建设等有关情况的汇报，并决定了有关事项。涉及宅基地认定方面的问题：1.对有房无证的，考虑部分群众建房年限已久，且确实是属于“一户一宅”，但因各种政策原因未办理宅基地使用手续的，分情况予以区别对待。对于2003年以前（灵武移交前）建成的，凡农户或村集体能够提供土地管理部门认可的证明资料，经公示群众无异议后，按实际丈量面积予以认定；对于2003年至2010年期间（灵武市移交银川市管辖后，利通区分署办公之前）建成的，土地管理部门认可的材料，而且确系“一户一宅”，经公示群众无异议的，按照户均0.4亩的宅基地审批标准进行认定，剩余部分按照吴政发（2010）57号文件标准进行补偿。2.对于有证无房的，考虑群众的实际投入，参照吴政发（2010）57号文件进行补偿。3.对于群众擅自扩大宅基地使用面积的，考虑到群众的实际投入，按照吴政发（2010）57号文件测算出扩建部分的投入进行补偿，补偿总量不超过0.1亩合法宅基地。4.针对以上三类情况的具体操作必须是2010年以后国土部门违法占地图斑中没有涉及的，如果图斑中涉及的视为违法占地，有关部门依法予以拆除，不予补偿。涉及其他方面的问题：1.在实际拆迁过程中，对于群众住房存在严重困难，且持合法宅基地手续，实际居住在该宗地上的户籍在册人员人均占地不足0.1亩宅基地的考虑照顾困难群体，经公示群众无异议的，每人按0.1亩宅基地一一补齐。2.对于在宅基地上从事生产经营活动的家庭作坊类小企业，参照吴政发（2003）54号文件予以补偿；对于在宅基地上从事规模化养殖业的专业户，在市政府相应政策未出台之前，由该片区拆迁指挥部集体研究，给予适当的补偿。3.对于吴政发（2003）54号文件和吴政发（2010）57号文件都不涉及的拆迁内容，有地窖的每立方米按80元的标准进行补偿，其它类由该片区拆迁指挥部根据实际情况具体研究。7.吴忠市人民政府吴政通字（2016）4号《关于吴忠市2015年第十六批次城镇建设用地（金积大道、秦渠南路及清水沟支路）征收土地的公告》，证实吴忠市人民政府2016年3月3日发布该公告，秦渠南路征地涉及利通区郭家桥乡清水沟村部分集体土地、清水沟支路征地涉及利通区郭家桥乡清水沟村、涝河桥村部分集体土地；补偿安置标准按照宁夏回族自治区《关于发布实施宁夏回族自治区县、（市、区）征地补偿标准的通知》（宁政发（2015）101号）和吴忠市人民政府《关于吴忠市统一征地管理办法》（宁政发（2010）57号）文件规定执行。集体土地上的建筑物及构筑物按照吴忠市人民政府《吴忠市城市规划控制区拆迁补偿安置暂行规定》（吴政发（2003）54号）执行。8.吴忠市人民政府《关于吴忠市2016年第九批次城镇建设用地征收土地的公告》吴政通字（2017）4号，证实吴忠市人民政府于2016年2月16日发布该公告，征地范围包括富民路征地涉及郭家桥乡清水沟村部分集体土地。集体土地及地上附着物补偿按照宁夏回族自治区《关于发布实施宁夏回族自治区县、（市、区）征地补偿标准的通知》（宁政发（2015）101号）和吴忠市人民政府《关于吴忠市统一征地管理办法》（宁政发（2010）57号）文件规定执行。集体土地上的建筑物及构筑物按照吴忠市人民政府《吴忠市城市规划控制区拆迁补偿安置暂行规定》（吴政发（2003）54号）执行。9.2015年东片区棚户区改造项目征地补偿安置协议，证实2016年4月18日，吴忠市国土资源局与郭家桥乡清水沟村村民委员会签订征地补偿安置协议。10.吴忠市人民政府吴政通字（2016）17号《关于银川至西安铁路宁夏段控制性工程建设项目征收土地的公告》、银川至西安银西高铁建设项目征地安置补偿协议、主线两侧边角地补偿协议，证实2016年5月23日发布该公告，征地范围项目途径东塔寺乡白寺滩村、干饭渠村。2016年12月29日，清水沟村村民委员会与吴忠市国土资源局签订协议，约定了补偿标准。上述证据经当庭质证，各上诉人及辩护人对证据三性均无异议，认为与本案无关联性。三、拆迁总体情况的证据1.证人李某1证言，证实银西高铁建设是全区一号工程，吴忠市政府于2015年11月17日向清水沟村和山水沟村下发了拆迁通告，之后拆迁办工作人员、郭家桥乡分管领导及工作人员到清水沟村召开全村村民大会，大会上对拆迁政策进行宣传，将拆迁方案、补偿标准、拆迁安置地点向村民进行了解释和说明。拆迁工作于2015年11月25日正式开始。拆迁办和乡镇拆迁小组及村书记、主任到清水沟村各住户家中进行实地丈量，一边丈量一边拆迁。经过三个月左右，清水沟村只有赵玉清、苏生河、杨某1、王某1、李某2的房屋没有拆除，这些人的房屋都丈量过了。赵玉清、杨某1在房屋丈量表中签字确认了，苏生河、王某1、李某2没在丈量表中签字确认。赵玉清、苏生河、杨某1、杨某2、王某1、李某2的拆迁诉求特别高，也超出了赔偿标准，经过拆迁办反复工作，他们也不答应拆迁，赵玉清坚持要求将他的集体土地按国有土地进行赔偿。因为工程开工在即，为了不影响政府重点工程的开工建设，区政府决定对影响工程建设施工的赵玉清、杨某2、苏生河、杨某1、王某1、李某2的房屋进行依法拆除。拆迁办于2017年3月2日向赵玉清、杨某2、苏生河、杨某1、王某1、李某2下发了限期拆迁通知书，要求他们五日内将房屋自行拆除，他们没将房屋拆除。2017年3月14日，向赵玉清、杨某2、苏生河、杨某1、王某1、李某2下发了依法拆迁告知书，要求他们十日内将自己的房屋进行拆除。拆迁工作组继续给做拆迁工作，依然没拆除房屋。2017年3月27日，向赵玉清、杨某2、苏生河、杨某1、王某1、李某2下发了责令交出土地决定书，要求依法交出土地，还是没拆除房屋。拆迁工作组继续做拆迁工作，但这些人还是不拆除。最后利通区政府决定于2017年4月20日对苏生河、杨某2、王某1的房屋进行依法拆除。房屋拆除后，赵玉清、苏生河、杨某2、王某1、杨某1、王某1多次到郭家桥乡、利通区拆迁办、利通区信访局、利通区政府、国土资源局、吴忠市政府等部门上访，利通区政府要求拆迁工作组商谈解决苏生河、杨某2、王某1房屋拆迁补偿一事。2017年8月7日下午3点，其和郭家桥乡片区组长马某2、郭家桥乡党委书记马某1、郭家桥乡乡长焦某1、郭家桥乡副乡长马某3、清水沟村书记王某2就苏生河、王某1、杨某2三户宅基地最终认定情况召开会议进行了研究，苏生河房屋宅基地实际丈量面积0.942亩，会议决定给苏生河按照1.4亩进行补偿，苏生河不接受，要求按照2亩进行补偿。杨某2宅基地实际丈量面积为0.832亩，杨某2家北侧果园有两间土木看护房和三间牛棚，看护房和牛棚认定宅基地0.4亩，会议研究决定给杨某2按照1.8亩赔偿，杨某2不接受，要求按照4.36亩赔偿。苏生河、王某1、杨某2不接受其提出的补偿条件，三人继续到各个部门上访。2017年11月2日，又召开会议研究解决苏生河、王某1、杨某2拆迁补偿问题，会议决定给苏生河最终认定补偿面积1.5亩，王某1最终认定补偿面积2.1亩，杨某2最终认定补偿面积2.0亩。会议结束后，到苏生河、王某1、杨某2家中和他们协商，苏生河、杨某2、王某1不接受会议决定，继续到各个部门上访，至今都没停止。2.证人杨某1的证言，证实2017年8月初的一天和今年的3月初的一天，拆迁办李主任将赵玉清、苏生河、杨某2、王某1、杨某1都叫到拆迁办会议室，针对这些人的诉求做答复，开会时，这些人态度特别蛮横，根本听不进去，在现场辱骂李主任，两次开会到最后都没开下去。这些人来拆迁办，根本就没把工作人员当人看，是想骂谁骂谁，想做什么做什么，给拆迁办带来了很坏的影响。上述证据经当庭质证，各上诉人及辩护人对证据三性无异议，认为与本案无关联性。四、各上诉人家拆迁情况的证据（一）上诉人赵玉清家拆迁情况的证据1.利通区棚户区改造项目征地拆迁丈量表，证实2016年3月13日，赵玉清家宅基地经丈量长28.2米，宽16.7米，正房六间，赵玉清在丈量表上签字。采取实物补偿，按照每拆除一分（0.1亩）宅基地平均安置上楼面积19平方米，赵玉清实际拆除宅基地面积共0.791亩，平均安置楼房面积应为150.29平方米。赵玉清、乡、村工作人员、分管领导、相关部门、拆迁工作人员均在丈量表上签字确认。2.房屋征收补偿安置协议，证实2017年2月28日，利通区建设交通运输局拟定了该协议，但未与赵玉清签订。3.限期拆迁通知书及送达回执、依法拆迁告知书及送达回执、送达照片、吴利政决字（2017）15号责令交出土地决定书、不予受理行政复议申请决定书，证实2017年3月2日，吴忠市利通区人民政府向赵玉清送达限期拆迁通知书；2017年3月14日，吴忠市利通区人民政府向赵玉清送达依法拆迁告知书，且进行了送达拍照。2017年3月27日，吴忠市利通区人民政府向赵玉清送达责令交出土地决定书，责令赵玉清交出土地。2017年12月20日，赵玉清不服责令交出土地决定书向吴忠市人民政府提出复议申请，因提出行政复议申请已超过复议期限，吴忠市人民政府决定不予受理。4.吴忠市中级人民法院（2018）宁03行初3号行政判决书，证实2018年1月5日，赵玉清因不服利通区人民政府吴利政决字（2017）15号责令交出土地决定书和吴忠市人民政府作出的吴政复不字（2017）25号不予受理行政复议申请决定书向吴忠市中级人民法院提起行政诉讼，该院于当日立案。判决被告利通区人民政府作出的责令交出土地决定书程序违法，应予撤销。5.利通区拆迁办《关于郭家桥乡清水沟村杨某1、赵玉清、王某1拆迁情况的说明》，证实拆迁工作组于2016年3月13日对赵玉清家占地进行了实地丈量，丈量面积为0.791亩，赵玉清对丈量数据无异议并签字确认。后由评估公司对赵玉清宅基地上的小作坊（玉洁食品加工厂）进行了评估，评估价格为71300元。之后拆迁工作组多次到赵玉清家协调拆迁事宜，由于赵玉清提出的要求远高于拆迁补偿政策，要求宅基地按国有土地进行补偿，小作坊待宅基地按照国有土地补偿后再谈赔偿价格，始终未能达成补偿协议。利通区人民政府先后于2017年3月2日、2017年3月14日、2017年3月27日分别向赵玉清送达了限期拆迁通知书、依法拆迁告知书和责令交出土地决定书，到目前为止，赵玉清的房屋仍未拆除。6.利通区拆迁办《关于郭家桥乡清水沟村杨某1、赵玉清、王某1、苏生河拆迁情况说明》，证实赵玉清系清水沟村四队农民，2016年3月13日对赵玉清家进行了丈量，赵玉清对丈量数据认可并签字确认。评估公司对赵玉清的玉洁食品加工厂进行了评估价格为71300元，之后拆迁办工作人员到赵玉清家进行了协商，但赵玉清提出的要求远高于补偿政策，而且要求食品加工厂要依据国有土地补偿，故始终未能达成协议。利通区政府先后于2017年3月2日、3月14日、3月27日向赵玉清下达了限期拆迁通知书、依法拆迁告知书，但目前为止赵玉清的房子仍然没有拆迁。7.证人李某1的证言，证实清水沟村拆迁工作开展前，乡镇分管领导及村书记、主任反映赵玉清的特殊情况。赵玉清是多年的上访户，拆迁赵玉清的房屋情况比较复杂，加上赵玉清的房屋目前不影响施工，所以决定赵玉清的房屋暂时不拆迁。在拆迁过程中给赵玉清做拆迁工作，赵玉清提出将他的宅基地按国有土地标准进行赔偿。国有土地赔偿标准远远高于集体土地的标准，赵玉清家丈量了0.791亩，按照集体土地赔偿置换标准，置换平均上楼面积150.29平米。如果按照国有土地的赔偿置换标准，0.791亩可以置换平均上楼面积522.06平米。赵玉清的补偿条件多出实际补偿标准371.77平米楼房面积，折算人民币810086.83元，赵玉清的要求远远高于赔偿标准，多次给做工作，态度强硬，所以赵玉清家的房屋至今没拆除。赵玉清是老上访户，上访多年，经常到各政府部门缠访闹事，知道怎么和政府作对，影响政府工作。大约在2007年，赵玉清在原吴忠市政法委综治办签过息诉罢访协议书，但后来又继续上访。担心对赵玉清房屋进行依法拆迁，赵玉清会变本加厉，缠访、闹访，影响工作，再加上赵玉清家目前还不影响工程建设施工，所以暂时对赵玉清家没拆除。8.证人马某2的证言，证实赵玉清的房子没拆，找赵玉清谈时，赵玉清要求把他家土地按国有土地拆迁补偿，赵玉清在家门上挂了个玉洁食品加工厂的牌子，称自己家是企业，其实他家院子就是燎羊蹄子的，为了这个一直没和赵玉清达成协议，赵玉清家的房子也一直没拆。9.证人马某3的证言，证实赵玉清本来是第一批要拆迁的，和赵玉清谈过拆迁的事，赵玉清不说要多少钱，就两个要求，一是拉多少算多少，二是必须按照国有土地的拆迁标准给他计算。国有土地置换是一比一安置补偿，赵玉清按国有土地要补偿600多平米，按照集体土地只能补偿190平米左右，多要三倍，已经不是在政策范围内多给几十个平米能解决的问题了，再加上赵玉清恶名远扬十几年，当时所有拆迁干部达成共识，把赵玉清的拆迁放到最后再说。所以赵玉清纠集这些被政府强拆或对拆迁不满的人，以各种理由缠访、滋事，目的还是逼迫政府答应他不合法的要求。10.证人王某2的证言，证实赵玉清家没拆除的原因是赵玉清主张必须以国有土地标准补偿；赵玉清在自家住宅地址上注册了玉洁食品加工有限公司，拆迁的话还得给他补偿企业搬迁损失，这都是赵玉清之前的诉求。村委会、乡政府工作人员、利通区政府拆迁办工作人员多次给赵玉清做工作，赵玉清提出谈话的基础是他家宅基地必须以国有土地的征收标准补偿，他明确给乡、村及拆迁办工作人员说，除了利通区区长李某3去找他谈，其他人免谈。11.上诉人杨某1的供述，供称其现在觉得其与赵玉清等人向政府提出的要求确实不合理，该怎么拆迁政府都有规定，不可能不按照原则给其补偿。比方赵玉清家中门上挂了个玉洁食品加工厂的牌子，就要求政府把他的按照国有土地给拆迁，就不是什么厂子，要是人人都按照他这么弄，政府都拆不起了，其现在想想干的这些事太不应该了。12.上诉人杨某2的供述，供称赵玉清所提出的王渠以东56户拆迁、倾倒垃圾、政府关于拆迁工作信息公开这三个问题与赵玉清本人没关系。赵玉清的房子现在也没拆，希望政府把他的集体土地变成国有土地，这样就可以获得更多的利益。13.上诉人赵玉清的供述，供称其宅基地实际面积是0.79亩，现在没有拆迁。最早利通区拆迁办的李某1主任找其谈过宅基地拆迁的问题，其问李主任玉洁食品加工厂怎么认定，李主任给其说跟小卖部一样属于小作坊，就这个问题，拆迁办李主任和其认识上有分歧，所以其宅基地拆迁问题一直没解决，也没拆迁。玉洁食品加工厂是以其的名字注册的，是其2015年10月20日在吴忠市工商局利通区分局注册的个人独资企业，经营范围是：牛羊肉、牛羊杂等食品加工，当时出具了验资报告，注册资本是160万元，投资人是赵玉清。玉洁食品加工厂从注册至今主要以羊蹄子、羊头加工为主，就是燎羊蹄，有时也会燎羊头挣点加工费。其2017年3月27日收到拆迁办给其下发的责令交出土地通知书，盖的是利通区人民政府的公章。拆迁办李主任给其说过其宅基地是0.79亩，考虑到其现在两代人，给其给1.2亩，其说先把食品加工厂的问题谈好，再说宅基地的问题。其认为其宅基地是属于国有土地。在政府拆迁过程中，国有土地赔偿比集体土地赔偿的多，其宅基地如果能按国有土地赔偿，肯定按照国有土地算。对其宅基地以国有土地的赔偿方式来解决的问题，其找李某1主任说过，其给李某1说自治区人民政府出台的216号文件批复将清水沟村、涝河桥村集体土地转为国有土地，但其和李某1没谈其房子是否按国有土地方式来解决。清水沟村的宅基地拆迁全部按照集体土地的赔偿方式赔偿了。杨某1和其是亲戚关系，知道其在确认宅基地是不是属于国有土地，就跟上一起诉讼了，法院将其和杨某1宅基地合并审理，杨某1确认的目的是想让自己宅基地多赔偿一点。作为被征地的人来讲，都希望补偿能高一点、好一点，按照国有土地补偿肯定比按照集体土地补偿标准高。上述证据经当庭质证，上诉人赵玉清及其辩护人对该组证据三性无异议。认为该组证据与本案没有关联性。其他上诉人及其辩护人对该组证据无异议。（二）上诉人苏生河家拆迁情况的证据1.利通区棚户区改造项目征地拆迁丈量表，证实2016年7月22日，经拆迁工作组丈量，苏生河家宅基地长44米、宽14米，面积616平方米。乡（镇）村工作人员、分管领导、相关部门、拆迁工作人员、拆迁办领导均签字认可，苏生河未签字。2.限期拆迁通知书、依法拆迁告知书、吴利政决字（2017）7号责令交出土地决定书、行政强制执行申请书及送达回证、送达照片，证实2017年2月16日，吴忠市利通区人民政府向苏生河送达限期拆迁通知书，限期2017年2月21日前拆迁完毕。2017年3月2日，利通区人民政府向苏生河送达依法拆迁告知书。2017年3月14日，利通区人民政府向苏生河送达责令交出土地决定书，责令苏生河交出位于郭家桥乡清水沟村一队的宅基地（丈量面积0.924亩）。以上三份通知书均向苏生河送达，并拍摄了送达照片。2017年3月15日，利通区人民政府向利通区人民法院申请强制执行苏生河位于郭家桥乡清水沟村一队的宅基地。3.利通区拆迁办《关于苏生河、王某5、杨某2宅基地认定的情况说明》、《关于苏生河、杨某2、王某3、王某4宅基地认定的情况说明》，证实2017年8月7日下午3时，利通区拆迁办副主任李某1、郭家桥乡片区组长马某2会同郭家桥乡党委书记马某1、乡长焦某1、分管拆迁工作的副乡长马某3、清水沟村党支部书记王某2，就苏生河、王某5、杨某2三户宅基地最终认定情况召开了专题会议进行研究，苏生河家实际丈量宅基地面积0.924亩，经拆迁工作组研究认定面积为1.4亩，但苏生河拒不接受，要求补偿2亩宅基地。2017年11月2日上午，拆迁工作组（马某1、焦某1、李某1、聂某1、李某4、马某4、王某2）又召开了专题会议，对以上三户宅基地最终认定面积进行了研究。经会议研究决定，苏生河最终认定面积为1.5亩，杨某2最终认定面积2.0亩。会议结束后，拆迁工作组多次与该三户协商，苏生河对处理结果拒不接受，要求先解决拘留八天和拆房子的损失，宅基地暂时不说。苏生河宅基地实际丈量面积0.924亩，要求认定宅基地面积2亩，超出面积1.076亩，置换平均上楼面积204.44平方米，按照清水沟棚户区建设综合成本价每平米2179元，折合人民币445474.8元。因施工在即，严重影响工程建设，利通区拆迁办和乡工作组反复做工作，无法达成补偿协议，最后区政府于2017年3月16日实行了依法拆除。拆除后，苏生河四处上访。4.证人李某1的证言，证实苏生河要求按照2亩进行补偿，要求超出实际丈量面积1.076亩，超出部分置换楼房面积202.44平米。清水沟村棚户区建设综合成本价每平米2176元，超出的置换面积折算人民币445474.8元。5.证人聂某1的证言，证实苏生河到拆迁办的诉求是清水沟乱倒垃圾问题和宅基地拆迁索要无理补偿。苏生河家宅基地丈量面积是0.924亩，要求补偿2亩的宅基地。6.证人马某3的证言，证实苏生河家宅基地丈量面积是0.9亩，在政策范围内把路、托角等全部算上是1.3亩，苏生河要1.5亩，苏生河家影响了清水沟支路项目施工，必须按上级要求依法强制拆迁，拆迁前一天还在做工作，最后考虑到苏生河是老党员说到1.35亩，苏生河非要1.5亩，谈不下去，后来苏生河又要成了2亩，今年两会前大概2月底，又和苏生河在拆迁办谈了一次，苏生河受赵玉清影响，也想按国有土地给赔偿，就谈不下去了。7.证人王某2的证言，证实苏生河家宅基地实际是0.926亩，给苏生河做工作按1.35亩补偿，苏生河不同意，在政府拆迁时，又给做工作按照1.4亩补偿，还是不同意，结果被政府强拆了。现在苏生河提出让政府按2亩补偿，但政府不同意，至今没补偿。8.证人马某2的证言，证实苏生河家房子丈量了0.924亩，苏生河要求给按1.5亩算，就没达成协议。后来因苏生河家房屋属于市政道路建设工程项目当中，为不影响工程正常施工，前后多次给苏生河做工作，并给苏生河下了限期拆迁通知书、依法拆迁告知书、责令交出土地决定书、行政强制执行申请书。苏生河还是不行，政府就将苏生河家房屋强拆了，后来又和苏生河谈了几次，苏生河改口说1.5亩都不行，改成2亩了，和苏生河至今也没达成协议。9.上诉人苏生河的供述，供称其房子被强拆，面积是0.92亩，政府为了照顾其给丈量了1.2亩，其没答应，然后政府先后给其做工作并谈了很多次，后来政府最大限度给1.5亩作为补偿，其也没答应，其提出要求是2亩，政府说这个要求没办法答应，所以直到现在都没解决。10.上诉人杨某2的供述，供称苏生河家里有1.1亩地，政府答应给1.4亩，最后苏生河不同意，后面政府又许诺1.5亩，苏生河还是不答应。其认为苏生河的诉求肯定不合理，是狮子大张口，为这个事其还多次劝过苏生河，并且也给李区长说过不能把苏生河的事情跟其的事情混为一谈，其的诉求是合理的。11.上诉人赵玉清的供述，供称苏生河拆迁的房子实际面积0.92亩，苏生河要求让政府给多少其不知道，但是政府都答应给苏生河1.5亩的赔偿了，苏生河都没有答应，苏生河的诉求不合理。苏生河也属于侵占国家利益的行为。拿苏生河来说，其认为政府是不作为的，既然苏生河的实际宅基地面积是0.92亩，政府却给苏生河许了1.5亩的补偿，苏生河都没答应，意思是让政府多一点赔偿，其个人想，既然政府给苏生河都许到了1.5亩，多许了0.58亩，等于苏生河无形中多了23万多元的赔偿，这样的话，政府就加大社会矛盾，就会有王生河、赵生河上访，向政府要更多的赔偿。杨某1、王某1、杨某4、杨某2、王某3都和苏生河的目的一样，为了给政府施加压力得到和苏生河一样的结果。上述证据经当庭质证，各上诉人及辩护人对该组证据均无异议。（三）上诉人王某1家拆迁情况的证据1.利通区拆迁办《关于郭家桥乡清水沟村杨某1、赵玉清、王某1拆迁情况的说明》，证实王某1于2015年得知清水沟村要征地拆迁后，在自家农田中用破烂彩钢围了起来，并在里面盖了两间烂砖房等拆迁，吴忠市国土资源局在巡查中发现该违建，并于2015年下发了责令拆除通知书（吴国土字2015第98-4号），限期3日内自行拆除，但到期后王某1仍未拆除，2016年4月10日，吴忠市国土资源局在土地执法时对王某1的违法建筑进行了依法拆除，现王某1要求被依法拆除的违建按照宅基地进行补偿。2.利通区拆迁办《关于郭家桥乡清水沟村杨某4、王某1拆迁情况说明》，证实王某1有合法宅基地一宗，违章建筑一处。合法宅基地丈量面积0.77亩，王某1不认可，未签字，后经做工作，王某1自行拆除，但至今未签补偿协议。违章建筑系王某12015年得知清水沟村要征地拆迁后，在自家农田中用破烂彩钢围起来，并在田里盖了两间烂砖木房，后来吴忠市国土资源局下发了责令拆除通知书，并于2016年4月20日依法强拆。现王某1多次到吴忠市、利通区政府上访，要求将被依法拆除的违建按照宅基地进行补偿，因无合法土地手续，利通区拆迁办未做补偿。3.利通区拆迁办《关于郭家桥乡清水沟村杨某1、赵玉清、王某1、苏生河拆迁情况说明》，证实王某1家位于郭家桥清水沟村一队，王某1自2015年得知清水沟村要征地拆迁后在自家农田用破烂彩钢围了起来并在里面盖了两间砖房等待拆迁，吴忠市国土局在巡查过程中发现后于2015年下发了拆迁通知书，但到期后王某1仍然没有拆迁。2016年4月20日吴忠市国土局依法对王某1的违章建筑进行了拆除，现王某1要求对被依法拆除的违章建筑按照宅基地进行补偿。4.郭家桥乡2015图斑拆除表、郭家桥乡拆除统计表、利通区违法占地统计表、吴国土资2015第98-4号限期拆除通知书、责令拆迁通知书，证实王某1住宅为2014年违法占地所建，未拆除，检测编号98-4。王某1该住宅不属于“一户一宅”，占地面积0.41亩。2015年2月1日，吴忠市国土资源局向王某1送达限期拆除通知书、责令拆除通知书，告知王某1占用集体土地建设住宅，是违法行为，责令3日内自行拆除，并可在收到通知书之日起3日内到该局进行陈述和申辩。5.清水沟王渠东部分住户申诉书，证实王某1、杨发红、杨某5、杨忠孝、王某8、杨忠保等16人于2015年2月3日联名申诉。主要内容是收到了政府土地管理部门住房拆除通知，将其房屋认定为违建，但之所以有房无证是有历史原因的，因为行政划分的关系政府在1998年前后批了宅基地，但没有做登记。2012年强行拆除了一部分违章建筑，没被拆除的都是合法建筑。6.证人王某8的证言，证实其宅基地不是违章建筑。给其看的申诉书上其名字不是其签的，其没见过这个申诉书。其家位于王渠东的宅基地已签订拆迁安置补偿协议。7.证人杨忠科的证言，证实给其看的这份申诉书大致意思对，但是后面联名签字不对，当时联名签字是在一张白纸上签的，材料和联名签名不在一起，现在这份申诉书上联名签字跑到第二页了，这个联名签字的人员名字字体都对，后面的日期不对，联名签字的日期不是这个日期。联名签字有些是本人签的，有些可能不是本人签字。其家被认定为违章建筑的宅基地之所以又按合法宅基地认定，是因为其手里有建设用地使用权登记表，拆迁办依据政策给其认定了。8.证人马爱莲的证言，证实2014年，其家位于王渠以东的宅基地被认定为违章建筑，国土局和乡上土地所的人下来发过通知，当时被认定为违章建筑的很多人都去反映问题，其也去了。其家宅基地有审批手续，最早国土局和土地所认定的时候不知道是依据啥认定的，后来其把宅基地完税证明给拆迁办出具了，拆迁办按照政策给认定了。给其出示的申诉书其没见过，上面签名也不是其的。9.证人王云的证言，证实国土部门根据卫星图勘测后，认定其家位于王渠东的住房属于违章建筑，就给其家口头说要责令拆除，其王渠以东房子有建设用地使用权登记表，政府最后没认定违章建筑。给其出示的申诉书其没见过，上面其名字也不是其签的。10.证人马生俊的证言，证实其家王渠以东的住房有灵武市给办理的建设用地使用登记表，给其出示的申诉书其没有见过，上面的签名是其自己签的，但是其确实没有见过这份申诉书，也没有在上面签过字，不知道这是怎么回事。11.证人杨国军的证言，证实其家王渠以东的住房办理手续上面写的其兄弟杨某19的名字，房子是其住的，拆迁补偿协议也是以其名字签订的，是灵武市给出的一份建设用地使用权登记表。给其出示的申诉书第二页上面杨某19的名字是其写的，但是这份申诉书其没有见过，其是在一张白纸上签字的。当时国土局根据卫星地图认定部分住户房屋属于违章建筑，口头给说让自行拆除，这些住户就联合起来到郭家桥乡政府反映情况，在乡政府时，村上老书记杨某28和三队杨发红组织在一张白纸上签了各自的名字，签完后交给乡政府了，然后乡政府核查的时候看有建设用地使用权登记表，就没有认定其王渠以东的房屋是违章建筑。12.信访登记表、信访事项程序性受理告知书，证实2015年3月30日，王某1等20人集体到利通区信访局上访反映清水沟村王渠东的住房拆迁问题，登记的联名人包括杨某5。该信访事项于当日登记受理，同年5月13日进行实体性受理并处理。信访当日，利通区信访局向王某1、杨某5等人告知将转送利通区郭家桥乡政府处理，该机关将于2015年4月14日前决定是否受理，并书面告知在此期间不应重复来访或者越级上访。13.郭家桥乡人民政府《关于清水沟村王某1、杨某5反映房屋被列入违法拆除范围问题的办理报告》，证实2015年5月8日，郭家桥乡人民政府向利通区信访督办局报告，经调查，王某1、杨某52户于2014年3月未经上级部门批准，私自在农田建造住房，经利通区城东土地管理所调查核实后，并下发了限期拆除停工通知书。王某1、杨某5仍然将房屋建起。城东土地管理所于2015年2月2日再次下发责令拆除通知书，要求王某1、杨某5两户在3日内自行拆除所建房屋。截至目前，王某1、杨某5没有自行拆除房屋。14.郭家桥乡人民政府《关于清水沟村王某1、杨某5反映房屋被列入违法拆除范围问题答复意见书》及送达回执，证实2015年5月12日，郭家桥乡人民政府向王某1、杨某5作出该答复。经调查，王某1、杨某52户于2014年3月未经上级部门批准，私自在农田建造住房，经利通区城东土地管理所调查核实后，依据《中华人民共和国土地管理法》规定，私自占用农田，属非法占地的违法行为，并下发了限期拆除停工通知书。城东土地管理所于2015年2月2日再次下发责令拆除通知书，要求王某1、杨某5两户在3日内自行拆除所建房屋。截至目前，王某1、杨某5没有自行拆除房屋。王某1、杨某5所建房屋依据《中华人民共和国土地管理法》规定是违法建房，被列入待拆除违法房屋范围之内，属于土地管理部门依法执法。如不服本答复意见书，信访人可自收到本答复意见书之日起30日内向利通区政府或行政单位书面提出复查申请，逾期不申请复查，本答复意见即为该信访事项的终结意见。同年5月14日，郭家桥乡人民政府向王某1、杨某5送达该答复意见书，王某1、杨某5拒绝签字。15.吴忠市国土资源局、利通区人民政府及相关部门于2016年4月28日对清水沟村王渠以东17幢违建实施强制拆除表，证实强制拆除的18户，其中杨某4、王某1未处理，其他均已补；自行拆除的4户，均属违建，非（补偿）。16.郭家桥乡人民政府《关于清水沟村王某1、杨某5反映房屋被列入违法拆除范围问题答复意见书》、信访事项查询表，证实2015年3月23日，王某1到郭家桥乡人民政府上访反映房屋被列入违法拆除范围问题；同年3月30日，王某1又到利通区信访局反映清水沟村王渠东的住房拆迁问题，当日，利通区信访局就该信访事项进行登记，并发函转送郭家桥乡人民政府。郭家桥乡人民政府于同年5月12日作出答复，而利通区信访局查询登记显示5月13日，该信访事项已办理。17.信访事项程序性受理告知书、信访事项登记表、郭家桥乡人民政府《关于清水沟村王某1反映房屋被列入违章建筑拆除等问题的答复意见书》，证实2016年8月22日，王某1到利通区信访督办局上访，反映2014年其房屋被以违章建筑拆除，没有进行补偿，但同村和其情况相同的王某6、王某7违章建筑拆除却给了补偿，利通区信访办将该问题登记后，转送郭家桥乡政府处理。并告知王某1按照规定郭家桥乡政府应当于2016年9月6日前决定是否受理。同年11月16日，郭家桥乡政府进行答复，经调查，王某1于2014年3月未经上级部门批准，私自在农田建造住房，经利通区城东土地管理所调查核实后，依据《中华人民共和国土地管理法》规定，私自占用农田，属非法占地的违法行为，并下发了限期拆除停工通知书。王某1接到通知后未能停工依旧将房屋建起。2015年2月2日城东土地管理所发放责令拆除通知书，要求王某1在3日内自行拆除所建房屋，但依旧未能自行拆除房屋。2016年吴忠市国土资源局依法对王某1所建违章建筑进行了清理。18.吴忠市国土资源局责令停止国土资源违法行为通知书、责令拆除通知书，证实2013年12月27日，因王某1未经批准占用郭家桥乡清水沟村6队集体土地建住宅，其行为违反了《宁夏回族自治区土地管理条例》，吴忠市国土资源局向其下发责令停止国土资源违法行为通知书，责令立即停止上述违法行为，听候处理；并于同年12月29日下发责令拆除通知书，责令立即停止违法占地行为，并在接到通知书之日起3日内自行拆除新建的建筑物及其他设施，并可在收到本通知之日起3日内到吴忠市国土资源局进行陈述和申辩，逾期不自行拆除又不进行陈述和申辩的，吴忠市国土资源局将依法进行处理。19.吴忠市利通区人民法院（2017）宁0302行初6号行政判决书，证实王某1诉吴忠市国土资源局、吴忠市利通区人民政府、第三人吴忠市利通区郭家桥乡人民政府不服行政强制执行及行政赔偿纠纷一案，吴忠市利通区人民法院判决被告吴忠市国土资源局于2015年2月1日作出的吴国土资（2015）第98-4号责令拆除通知书违法；被告吴忠市国土资源局于2016年4月28日强制拆除原告王某1的涉案房屋程序违法；驳回原告王某1的其他诉讼请求。20.证人李某1的证言，证实2016年4月20日，吴忠市国土资源局对王某1的违法建筑依法拆除，王某1要求将违章建筑按合法宅基地补偿，拆迁办不同意，王某1也一直上访。21.证人王某2的证言，证实王某1在田里搭建的违章建筑被政府强拆，认为不管在什么地方建的房屋，政府必须按宅基地补偿，王某1家这块耕地面积是1亩，让政府补偿1亩宅基地的损失，至今没补偿。22.证人马某2的证言，证实王某1的房子有一部分是有宅基地证的，政府给实际丈量完和王某1签了拆迁协议，还有一部分是王某1私自建的违章建筑，什么手续都没有，政府给王某1说按一分宅基地补偿，王某1不同意，要求按实际丈量。23.证人马某3的证言，证实王某1在村部对面的2013、2014年建的违章建筑被强拆了，王某1要求全算成宅基地面积，根本没政策依据。24.上诉人王某1的供述，供称其家被强拆的房子是2013年底建的，没经过审批，没合法手续也没土地证。2015年2月份，国土资源局给其发了一份文件，其家那个房子被认定为违章建筑。房子建在其承包地里，有一亩二分，当年秋收完其在田里盖了十间砖木结构房子。2016年4月27日其家的房子被强拆后，其找清水沟村赵某1问，赵某1说村上没办法解决，刚开始其还在观望，到2016年8月，其看还是没情况，去郭家桥乡解决其房子的问题，办公室主任顾某1说要信访就去利通区信访局登记。其就去了利通区信访局，登记完到11月时，顾某1给了其一个答复函，意思让其走司法程序。其拿到答复函后，去找赵玉清给其看是什么意思，赵玉清说让其走司法程序。后面其就向法院提起诉讼了。上述证据经当庭质证，上诉人王某1及其辩护人对该组证据均提出异议。辩护人认为该组证人证言矛盾，行政判决已确定行政行为违法，因拆迁未给王某1满意的处理结果，这是导致王某1因拆迁上访的原因。（四）上诉人杨某1家拆迁情况的证据1.吴忠市乡村建设工程放线表，证实吴忠市城乡规划和环卫综合管理局于2010年12月2日向杨某1批准宅基地，面积为128平方米。2.地面附着物登记表，证实2016年5月16日，经丈量，杨某1家宅基地长36.8米，宽18.9米，面积为695.52平方米，杨某1签字确认。3.吴国土资字（2016）第040764号责令拆除通知书，证实2016年4月7日，吴忠市国土资源局向杨某1下达了责令拆除通知书，限其收到后2日内自行拆除未批先建的违章建筑。4.行政起诉状、宁夏回族自治区吴忠市利通区人民法院（2016）宁0302行初10号行政判决书、行政上诉状、吴忠市中级人民法院（2017）宁03行终18号行政判决书，证实杨某1诉吴忠市国土资源局不服行政强制执行及行政赔偿纠纷一案，吴忠市利通区人民法院判决被告吴忠市国土资源局于2016年4月7日作出的吴国土资字（2016）第040764号责令拆除通知书违法；被告吴忠市国土资源管理局于2016年4月28日强制拆除涉案房屋程序违法；驳回杨某1要求赔偿260000元损失的诉讼请求。判决宣告后，吴忠市国土资源局上诉，2017年7月27日，本院驳回上诉，维持原判。5.限期拆迁通知书及送达回执、依法拆迁告知书及送达回执、送达照片、责令交出土地决定书，证实2017年3月2日，吴忠市利通区人民政府向杨某1送达限期拆迁通知书，限定该户于2017年3月7日前拆迁完毕，杨某1签收。2017年3月14日，吴忠市利通区人民政府向杨某1送达依法拆迁告知书，杨某1签收。2017年3月24日，吴忠市利通区人民政府向杨某1送达责令交出土地决定书，责令杨某1交出土地。6.利通区拆迁办《关于郭家桥乡清水沟村杨某1、赵玉清、王某1拆迁情况的说明》，证实拆迁工作组于2016年5月16日对杨某1家占地进行了实地丈量，丈量面积为1.043亩，丈量完毕后，杨某1对丈量数据不认可，未签字。在拆迁过程中，工作人员多次到杨某1家中协商拆迁事宜，由于杨某1提出的要求远高于拆迁补偿政策，要求宅基地西边的违建1.137亩全部认成合法宅基地，始终未能达成补偿协议。利通区人民政府先后于2017年3月2日、2017年3月14日、2017年3月27日分三次向杨某24送达了限期拆迁通知书、依法拆迁告知书和责令交出土地决定书，告知杨某1在规定时限内申请协调和裁决，如无正当理由应按期交出土地。到目前为止，杨某1的房屋仍未拆除。7.证人马某2的证言，证实杨某1家房子除了宅基地证登记的外，又私自盖了几间房。为了银西高铁工程顺利进行，政府将违章建筑统一拆除。杨某1要求将强拆的房屋按实际面积丈量，根据吴忠市政府49号文件精神，和杨某1商量被拆迁的违章建筑按2分计算，杨某1不同意，杨某1的房屋暂时不影响工程正常进行，和杨某1没达成协议，就没拆迁杨某1有证的房子。8.证人马某3的证言，证实杨某1家宅基地是1亩左右，把周边路和托角都算上增加了0.2亩，是1.2亩，杨某1要求把西面强拆掉的违章建筑全算成宅基地面积，要多算1亩多，这是政策不能允许的，所以差距太大谈不下来。9.上诉人杨某1的供述，供称其家的房屋宅基地证上面积是0.4亩多，政府实际给其拉了1亩，拆迁办和村书记说最多给到1.2亩，其不愿意就没有达成协议，其觉得少了，想再多要一点。其家多出来的宅基地是1981年生产队分给其的，其2006年和2011年又盖了十间房子，就是其家南面的房子，其多盖的十间房子没宅基地证，利通区拆迁办的工作人员到其家给其说宅基地上没其盖的那十间房子，不能认定，只能在原有基础上多算2分面积，其没同意，后来拆迁办给其下达了强拆通知书，2016年4月28日被拆迁了。2016年7月份，其因这件事将吴忠市国土资源局起诉到利通区人民法院，2016年9月法院开庭，2017年3月底拿到判决，判决其胜诉了。10.上诉人苏生河的供述，供称杨某1家西边搭建了7、8间房子，没合法手续，政府强拆后没给补偿，杨某1就拿56户的事情说事。上述证据经当庭质证，上诉人赵玉清对该组证据的三性无异议，认为该组证据与本案没有关联性。上诉人苏生河对杨某1的供述提出异议。上诉人杨某1的辩护人提出因拆迁单位拆迁过程违法，存在过错是导致上诉人杨某1上访的原因。（五）上诉人杨某2家拆迁情况的证据1.利通区棚户区改造项目征地拆迁丈量表，证实2016年2月17日，经拆迁工作人员丈量，杨某3（杨某2签字）家的宅基地长26.8米、宽20.7米，面积554.76平方米。杨某2、乡（镇）村工作人员、分管领导、相关部门、拆迁工作人员均签字认可。2.限期拆迁通知书、依法拆迁告知书、吴利政决字（2017）6号责令交出土地决定书、行政强制执行申请书及送达回证、送达照片，证实2017年2月16日，利通区人民政府向杨某2（杨某2父亲）送达限期拆迁通知书，限期2017年2月21日前拆迁完毕。同年2月23日，利通区人民政府向杨某2送达依法拆迁告知书。同年3月3日，利通区人民政府向杨某2送达责令交出土地决定书，责令交出位于郭家桥乡清水沟村2队的宅基地（丈量面积0.832亩），以上三份均送达且拍摄送达照片。2017年3月4日，利通区人民政府向利通区人民法院申请强制执行杨某2位于郭家桥乡清水沟村2队的宅基地（丈量面积0.832亩）。3.信访事项登记表、郭家桥乡人民政府《关于清水沟村杨某2反映问题的答复意见书》、信访事项程序性受理告知书，证实2017年3月24日，杨某2向利通区信访办反映，2017年3月16日，政府强行拆除了其位于清水沟村二队一家九口人的两处宅基地，在双方没有达成一致的情况下强行拆除，希望自家宅基地得到合法的丈量及合法的赔偿。2017年6月21日，郭家桥乡就杨某22017年3月24日到利通区信访局反映的问题向杨某2作出答复，经了解，拆迁办、清水沟村对于杨某2的安置补偿暂未能与杨某2达成协议，目前仍在积极协调处理当中，乡政府将协调拆迁办、清水沟村等相关部门争取尽快将此问题予以化解。4.利通区拆迁办《关于苏生河、王某5、杨某2宅基地认定的情况说明》、《关于苏生河、杨某2、王某3、王某4宅基地认定的情况说明》，证实2017年8月7日下午3时，利通区拆迁办副主任李某1、郭家桥乡片区组长马某2会同郭家桥乡党委书记马某1、政府乡长焦某1、分管拆迁工作的副乡长马某3、清水沟村党支部书记王某2，就苏生河、王某5、杨某2三户宅基地最终认定情况召开了专题会议进行研究，杨某2（杨某2父亲）老宅基地实际丈量0.832亩，北侧果园有两间土木看护房，三间牛棚，工作组按照吴忠市（2015）49号专题会议纪要，认定0.4亩宅基地，以上两处按照拆迁政策认定宅基地1.232亩。经工作组研究决定，老宅基地和果园看护房共认定宅基地1.8亩，杨某2本人不接受，要求两处按4.36亩宅基地进行补偿。2017年11月2日上午，拆迁工作组（马某1、焦某1、李某1、聂某1、李某4、马某4、王某2）又召开了专题会议，对以上三户宅基地最终认定面积进行了研究。经会议研究决定，杨某2最终认定面积2.0亩。会议结束后，拆迁工作组多次与该三户协商，杨某2对处理结果拒不接受，要求认定宅基地4.36亩，超出3.128亩，置换平均上楼面积594.32平方米，按照清水沟棚户区建设综合成本价每平米2179元，折合人民币1295023.3元。因施工在即，严重影响工程建设，利通区拆迁办和乡工作组反复做工作，无法达成补偿协议，最后区政府于2017年3月16日实行了依法拆除。拆除后，杨某2四处上访。5.证人李某1的证言，证实杨某2要求按照4.36亩补偿，超出实际丈量面积3.128亩，超出部分置换楼房面积594.32平米，折算人民币1295023.28元。6.证人聂某1的证言，证实杨某2到拆迁办反映清水沟乱倒垃圾的问题和宅基地拆迁补偿的无理要求。杨某2的宅基地实际丈量面积是0.823亩，要求拆迁办补偿4.36亩宅基地。7.证人马某3的证言，证实杨某2的父亲叫杨某2，杨某2宅基地是0.8亩，后院有果园并盖了房子，总共算了1.6亩宅基地，各种政策全用完最多能考虑到2亩宅基地，杨某2要4亩，翻了一倍，今年二月底在拆迁办谈时也谈不下去。8.证人王某2的证言，证实杨某2宅基地实际是0.832亩，他房子后面有个果园，建了两间房，搭建了一些牛圈，大概有1亩左右，均被政府强拆了，杨某2以这种理由让政府给补偿4.36亩宅基地损失。杨某2和杨某2是父子关系，杨某2和杨某3是兄弟俩，杨某2是哥哥，杨某3是弟弟。9.证人马某2的证言，证实杨某2家宅基地丈量了0.832亩，杨某2家老房子北侧有个园子，园子里盖了两间房，一个牛棚，一间库房，园子里那些房都没手续。杨某2家园子里房子盖的时间比较久，年代也长了，根据政府的49号文件精神给杨某2家园子包括房子按四分算，考虑到各种因素，把杨某2家周围托角和路给算上，总共给杨某2算了1.6亩，杨某2不同意，要求按4亩宅基地算，给分十套安置房，和杨某2没达成协议。杨某2家房子和院子属于市政道路建设的工程项目当中，政府给杨某2下发了限期拆迁通知书、依法拆迁告知书、责令交出土地决定书、行政强制执行申请书。杨某2不同意拆迁，非得按其要求的补偿，在多次做工作无果的情况下，为保证工程正常施工，政府将杨某2房子和园子强制拆迁了。10.杨某2与其儿子的短信，证实2017年5月22日，杨某2给其儿子发短信，内容为：让爷不要少，就八套房子。11.上诉人苏生河的供述，供称杨某2在自家果园和牛棚搭建了几间房子，被政府强拆，提出诉求让政府将果园和牛棚按宅基地计算，一共让政府给4亩补偿，政府认为杨某2的要求过高根本没办法补偿。12.上诉人杨某2的供述，供称其家的房子有两处，一处是0.832亩，这个房子是其弟弟杨某3居住的，另一处房子是4.03亩，是其和父亲还有其儿子三人共同居住，两处房子加起来一共是4.862亩，但拆迁时政府一共给认定了1.8亩，其不接受。后来政府出面跟其谈，最后一次是拆迁办李某1主任说的可以给其认定2亩过一点，具体多少没说，其还是不接受，所以其房子拆迁问题至今也没解决。其诉求是合理的，两个院子的面积是4.862亩，但政府只给其拉了一个0.832亩的院子，政府下达了拆迁通知，其也不同意拆迁，另一个4.03亩的院子政府没给其拉过，也没给其下发过拆迁通知书就把房子拆了。拆迁的前一天晚上，拆迁办、乡政府找其父亲谈过。上述证据经当庭质证，上诉人杨某2对证人李某1的证言提出异议。其他上诉人及其辩护人对该组证据无异议。赵玉清等人关于56户拆迁信息上访、诉讼的证据（一）反映56户拆迁补偿不公平、不合理的信访、诉讼证据1.证人李某1的证言，证实2017年7月份左右的一天，赵玉清、苏生河、杨某2、王某1、王某1五人到其办公室，赵玉清给其一份王渠以东56户名单复印件，问56户房屋拆迁补偿的事。其问名单是谁提供的，上面的章是谁盖的，赵玉清说原件在村上，名单是村上提供的，名单上的章是村上盖的。其把复印件要来，让赵玉清把原件拿来，赵玉清就走了。第二天其拿赵玉清给的56户名单复印件找清水沟村的王某2书记，王某2看了名单后说这56户名单不是村上提供的，章也不是村上的章。其仔细又看了56户名单，发现这份名单是假的。之后赵玉清多次到办公室问其56户的事情，其给赵玉清说严格按照文件规定进行处理。王渠以东56户中的41户有土地部门的手续，有手续的已经处理了29户，没手续的一户也没处理。赵玉清不在王渠以东56户中，清水沟村自从拆迁以来，赵玉清的房子一直没拆迁，赵玉清总是拿56户的事多次上访告状，到政府闹事，影响政府办公，给政府造成很大的影响。赵玉清告状上访，也为了给政府施加压力，推翻政府现行补偿政策和标准，以达到自己的不合理拆迁补偿条件和要求。王某1的房屋在这56户中，但因为房屋没有任何手续，所以没有解决。2.证人聂某1的证言，证实赵玉清到拆迁办的诉求是反应清水沟村乱倒垃圾的问题和清水沟村56户村民的拆迁补偿问题，赵玉清向拆迁办提供了一份共56户拆迁户的人员花名册。赵玉清拿这个花名册说这56户的土地证明都是假的。这份花名单里人员名字都是真实的，但名字所针对的内容是虚假的，这份花名单上的内容和拆迁办掌握的数据严重不符。这张花名单是一份复印件，上面盖着郭家桥乡清水沟村村委会的印章，拆迁办后来找清水沟村村委会核实过，村委会答复从来没给他们出过花名单，也没在这份表格上盖过章。赵玉清多次到拆迁办还帮苏生河、王某1、杨某2、杨某1、王某3、王某1、杨某4等人代言，这些人向拆迁办施加压力，要求对他们的宅基地进行补偿，拆迁办向赵玉清告知过这些拆迁问题和赵玉清没任何关系，但赵玉清说他是这些人的代言人，多次到拆迁办闹事。3.证人马某2的证言，证实其之前在利通区拆迁办上班时，几乎一个星期见赵玉清、苏生河、杨某2、王某1、杨某1他们一面，这些人到拆迁办声称清水沟村王渠以东的56户村民违章建筑都按实际面积丈量了。赵玉清等人拿着56户的拆迁表格说事，以政府强拆为由，将利通区人民政府起诉了，在法庭上出示了那张56户的表格，李某1主任将那张表格带回来，那张表格是复印件，上面还盖着清水沟村村委会的章。李某1主任说赵玉清在法庭上出示了那张表格作为证据，称表格是清水沟村给他出具的。那份56户的表格不是真实的。那56户的村民有些有集体土地使用证，有些有乡村建设规划许可证，有些有吴忠市集体土地建设用地使用权登记表，有些有村镇规划选址意见书。拆迁办根据吴忠市人民政府专题会议纪要第49号文件精神，与那56户的部分村民达成了拆迁协议，只要有集体土地使用证、乡村建设规划许可证、吴忠市集体土地建设用地使用权登记表、村镇规划选址意见书，都按实际面积算尺寸，对违章建筑，考虑到群众实际投入大小，按照1-2分宅基地给计算。违章建筑要是群众自己拆迁，按照2分宅基地计算。赵玉清、苏生河、杨某2、王某1、杨某1等人中只有王某1属于那56户，其他人都不是。赵玉清等人拿王渠以东56户拆迁补偿说事，要挟政府，让政府妥协，给他们自家的房屋拆迁，达到他们的诉求。4.证人马某3的证言，证实在2016年8月后，赵玉清这伙人开始以王渠东56户的安置问题上访告状，意思是王渠东56户没有合法土地手续的违章建筑，政府也给了补偿，还拿着盖村委会章子的王渠东56户补偿名单复印件证明他有证据，在郭家桥乡、利通区、市信访局等处上访，各级都给他们答复这56户都是严格依法拆迁补偿，他们的上访属于无理上访不予受理，利通区纪委等上级部门也来查过这事，郭家桥乡政府给赵玉清这伙人给了书面答复，他们还不依不饶，就同一事项多次到利通区、吴忠市、自治区上访、缠访。5.证人王某2的证言，证实清水沟村委会从来没有出具过关于清水沟村56户村民宅基地拆迁的花名册，这个花名册是伪造的，且里面的内容是虚假的。清水沟村56户村民宅基地拆迁其在场，每家实际情况都了解，和这个花名册里的内容不符，花名册上盖的村上的章也不是真的。村上的章由村会计马某5专人保管，不可能给赵玉清盖章，其看到这份花名册后，专门问过马某5，马某5说没见过赵玉清拿这份花名册。当时村长赵某1和村上妇联主任杨某25、民兵营长杨某30都在场也看过这份花名册，他们都异口同声的说章是假的，其将这个事给乡书记马某1和人大主席马某6汇报过，后来怎么处理其不知道。6.证人赵某1的证言，证实2016年8月份开始，赵玉清这伙人以王渠东56户的安置问题为由，进行上访告状，缠访、闹访，无故滋事。实际情况是凡是被政府强拆的违章建筑，一家都没补偿，政府派专人调查了好几次，他们反映的问题都不属实，纯粹是无事生非，胡编捏造。赵玉清等人拿着一个盖着村委会章子的王渠东56户补偿名单复印件证明他有证据，各级政府都给他们答复这56户是严格依法拆迁补偿，认为他们属于无理上访，不予受理。7.清水沟村王渠东2001年至2013年农户建房花名单（赵玉清等人提供）、关于“清水沟村王渠东2001年至2013年农户建房花名单”情况说明，证实该花名单为黑白复印件，左上角审核单位加盖印章为吴忠市利通区郭家桥乡清水沟村村民委员会。名单中，杨某4，建房时间2011年，属未批建筑，为强拆（未处理）；王某1，建房时间2013年，属未批建筑，强拆（未处理）等。村书记王某2从拆迁办李某1处拿回的花名单，左上角审核单位处加盖了清水沟村村民委员会的公章。清水沟村王某2书记召集其他四名村委会干部，逐个询问是否见过并给任何人及单位出具过此花名单，村干部均表示未见过此花名单，也未给任何单位和个人提供过，因此，该花名单系伪造。8.证人杨某4的证言，证实王渠以东住了56户，郭家桥乡政府给其的答复书上写的56户里有2户有宅基地本子，6户有政府出具的单子，33户有集体土地建设用地使用权登记表，这些政府都按实际面积给算了，还有15户没手续，其中5户自愿拆除，10户被强拆，其和王某1属于那10户。房子被强拆后，赵玉清组织以王渠以东56户拆迁不公的事到处告状。赵玉清家不属于56户，以56户的事告状就是滋扰政府，让政府重视，以后他家拆迁时能得到很多好处。其房子属于王渠以东56户，赵玉清懂得多，主动带头告状要补偿，其才跟上赵玉清告状的。王渠以东那56户有张名单从哪来的其不知道，是复印件。9.证人杨某5的证言，证实其在清水沟村二队居住，现在房子已经拆迁了，是2016年12月和2017年1月被拆迁的。其家违章建筑是在王渠东的农田里面建设的，1.2亩多大，砖木混合结构。认定为违章建筑后，政府有关部门在被认定为违章建筑的每一家墙上都写了“拆”字，国土资源局又给了一份责令违章建筑拆除通知书，责令自行拆除。在收到国土资源局下发的责令违章建筑拆除通知书后，其将新建的违章建筑自行拆除了。10.证人杨某6的证言，证实其有两处住房，第一处住房在利通区郭家桥乡清水沟村四队王渠以西，有宅基地证，第二处住房在王渠以东，是新盖的，没有任何手续。王渠以东的房子是2012年盖的，占地7分多，大小五间。2016年被政府认定为违章建筑，强拆了。当时政府给其送达了一份责令拆除通知书，让其在三日内自行拆除，要是自行拆除给其在政策范围内按照2分宅基地进行补偿，要是不自行拆除的话，被政府强拆的，什么都不补偿。后来其没有自行拆除，被政府强拆了，什么补偿都没有，其现在也后悔没有自行拆除。11.证人王某6的证言，证实其老家住房在王渠以东，盖在农田上，本来有1亩多土地，其和其哥王某7就开始审批使用土地，郭家桥乡政府于2007年9月22日将这1亩多土地使用权批复给其和其哥王某7，其和其哥是在2013年的时候才盖的房子，一人占了一半土地，其占了6分，盖了3间房。其房子是2016年年底拆除的，当时有集体土地建设用地使用权登记表，政府按照实际面积认定了6分宅基地，签了拆迁补偿协议，房子还没分。拆除的房子有吴忠市集体土地建设用地使用权登记表，表上面写的是其儿子王某9的名字，其哥王某7也有吴忠市集体土地建设用地使用权登记表，表上面写的是其侄儿王某8的名字。12.证人王某7的证言，证实2007年，其家人找乡政府提出申请需要新建住宅，乡政府同意了申请，并做了登记，其家新院子房子经过乡政府审批，有合法手续，然后才建的新住宅。新住宅是2013年10月份至11月份建设的，建设面积是1.2亩，砖木结构，其和其弟弟各住一半。房子拆除后，政府按照宅基地标准进行补偿的，当时一共丈量了1.2亩，每家按照6分地面积进行补偿安置，只是签了协议，还没补偿安置。13.证人杨某7的证言，证实其家有两处住房，一处王渠以西，有宅基地证，一处王渠以东，没任何手续，政府认定为违章建筑，2016年年底被拆除，当时两个干部给其做工作，说违章建筑自行拆除的话政府在政策范围内，能给二分的宅基地。后来其自行将王渠以东的住房拆除了。王渠以西的住房签了拆迁补偿协议，王渠以东的房子还没和拆迁办达成协议，拆迁办的工作人员说给其处理，到现在也没处理，其也没去找拆迁办问。14.证人赵某2的证言，证实其家的新院子在王渠以东，2015年6、7月份被拆迁，没任何手续，政府当时认定为违章建筑。郭家桥乡政府土地站当时给其家发了一份责令拆除通知书，限期自行拆除，否则政府强制拆除。其没自行拆除，最后政府将没自行拆除的违章建筑强制拆除了，被强拆后没有任何补偿。15.证人马某7的证言，证实其家在清水沟村有两处住房，一处在王渠以西，是老房子，有宅基地证，一处在王渠以东，是2012年在农田上新盖的，占了八分田，没手续。王渠以东的房子被政府认定为违章建筑，下发了责令拆除通知书，限三日内自行拆除，还说自行拆除的话，政府在政策范围内还能给认定二分宅基地。其自行拆除了。16.证人王某10的证言，证实其从2008年至今担任清水沟村六队的队长。赵玉清多年来一直告状，现在告清水沟拆迁的事，闹得利通区拆迁办、郭家桥乡政府不得安宁。赵玉清他们以王渠东56户说事，其两个儿子都在王渠东那56户里，赵玉清说王渠东56户家中都有违章建筑，没有手续，政府都给按照实际面积丈量了。其两个儿子的房子都是结婚时给盖的，当时灵武市土地科给出了手续。政府征地拆迁时，其将手续给拆迁办出示了，拆迁办才将其家房子丈量拆迁。17.信访事项登记表、信访事项程序性受理告知书，证实2016年12月23日，赵玉清到利通区信访督办局反映，2015年吴忠市国土资源局对王渠以东的56户村民住宅认定为违章建筑，2016年对这56户村民的部分村民进行了安置补偿，认为不公平、不合理。利通区信访办将该问题转送郭家桥乡政府处理，并告知赵玉清，按照规定，郭家桥乡政府将于2017年1月7日前决定是否受理。18.自治区信访局接待群众来访日志（党委），信访登记表、信访事项不予受理告知书，证实赵玉清、杨某1、杨某4、王某1于2017年1月24日到吴忠市信访督办局上访，诉求是多次找利通区国土局核查郭家桥乡清水沟村王渠以东56户宅基地合法性确认问题，一直未得到确认，请求政府帮助解决。此次上访属于越级上访。信访事项不予受理告知书显示，当日，向赵玉清等人告知其提出的信访事项不属于本部门职权范围。19.利通区郭家桥乡人民政府《关于赵玉清、苏生河、王某1、杨某1、杨某4反映问题的答复意见书》，证实2017年3月9日，郭家桥乡人民政府就五人反映的2015年吴忠市国土资源局对王渠以东56户村民住宅认定为违章建筑，2016年对这56户村民的部分村民进行了安置补偿的问题进行答复，56户农户中2户有建设用地批准书、33户有集体土地建设用地使用权登记表、6户有原灵武市出具的相关材料，动迁办依据吴忠市人民政府2015年49号专题会议纪要与21户农户签订了安置补偿协议，其余15户没有建设用地批准书或者集体土地建设用地使用权登记表或原灵武市出具的相关材料等相关用地依据，国土部门依法发放限期拆除通知书，其中自行拆除5户，强制拆除10户。20.郭家桥乡人民政府提供《清水沟村王渠以东实际拆迁户花名册（共56户，郭家桥乡政府出答复时所依据）》，证实赵玉清等人在反映王渠以东56户拆迁补偿不公平、不合理时提供了56户花名单，根据郭家桥乡政府调查，对应的名单上的56户拆迁户中，杨克忠、赵吉兵有建设用地批准书；史某1、史某2等33户有建设用地使用权登记表；杨某9（系杨某8父亲）、杨发红等6户有原灵武市出具的相关材料。杨发兴、王某1等15户没有任何手续，属于违章建筑，其中，杨国军、杨某6、王某11、王某12、杨某10属于自行拆除，其他违章建筑被强拆。21.集体土地使用证、乡村建设规划许可证，证实杨某9、杨生奎、杨某11、杨某12、杨某13、杨某14（3队）有原灵武市于1999年核发的集体土地使用证，注明用途为住宅，均在王渠东；王某13（王渠东）有郭家桥乡政府于2007年的建设用地使用权登记表，且吴忠市城乡规划和环卫综合管理局于2010年核发的乡村建设规划许可证；杨某15、王某14等25户有郭家桥乡政府于2007年9月22日的建设用地使用权登记表。22.郭家桥乡提供拆迁协议及名单，证实2018年4月9日，利通区建设交通运输局与杨某17、杨某16等29户签订房屋征收补偿安置协议。23.复查申请，证实2017年3月20日，赵玉清、苏生河、王某1、杨某1、杨某4就郭家桥乡人民政府于2017年3月9日作出的《关于赵玉清、苏生河、王某1、杨某1、杨某4反映问题的答复意见书》向利通区人民政府信访事项复查委员会提出复查申请，请求复查行政机关对清水沟村王渠以东56户村民住宅安置补偿及违章建筑等问题予以复查，并依法处理。24.复查申请不予受理告知书，证实王某1、杨某1等人对郭家桥乡人民政府出具的《关于赵玉清、苏生河、王某1、杨某1、杨某4反映问题的答复意见书》不服，于2017年3月21日向利通区人民政府提出复查申请，利通区人民政府信访事项复查办公室于同年3月28日作出复查申请不予受理告知书，认为不属于信访事项复查受理的范围，不受理复查申请，建议通过诉讼、行政复议等途径得到救济。25.信访事项不予受理告知书，证实2017年6月6日，赵玉清到自治区信访局上访，表示对郭家桥乡政府出具的答复意见不满意，认为答复意见程序不合法，没有写明可以进行复查复核的救济渠道。自治区信访局来访接待处致电利通区信访局进行了督查纠正。26.郭家桥乡人民政府《关于赵玉清、苏生河、王某1、杨某1、杨某4反映问题的答复意见书》，证实2017年6月7日，郭家桥乡人民政府再次就赵玉清等五人反映的56户村民安置补偿的问题作出答复，与3月9日答复意见书内容相符。最后一段内容为“如不服本答复意见书，信访人可自收到本答复意见书之日起30日内向利通区人民政府书面提出复查申请，逾期不申请复查的，本答复意见书即为该信访事项的终结意见”。27.关于办理信访事项复查工作的交办函，利通区人民群众来信（来访）事项申请复查登记表，证实赵玉清、苏生河、王某1、杨某1、杨某4因对郭家桥乡人民政府于2017年6月7日作出的《关于赵玉清、苏生河、王某1、杨某1、杨某4反映问题的答复意见》不服，于2017年6月13日向利通区人民政府提出复查申请，利通区人民政府经初步审查，于2017年6月16日予以受理，并于同年6月19日按照《信访条例》和宁夏回族自治区人民政府办公厅（2014）201号文件规定的要求，将信访案件的第一部分（2015年对王渠以东56户村民住宅定位违章建筑的问题）的复查转交利通区国土资源分局办理；将信访案件的第二部分（2016年对王渠以东56户的部分村民进行安置补偿的问题）的复查转交利通区建设交通运输局（动迁办）办理。要求利通区建设交通运输局（动迁办）、利通区国土资源分局在20个工作日内，按照信访事项复查程序要求办理完毕，形成复查报告，报区人民政府信访事项复查委员会办公室审核后，提交区人民政府信访事项复查委员会审定后，按规定时间书面答复信访复查申请人。28.信访事项不予受理告知书、行政机关负责人出庭通知书、信访事项复查受理告知书，证实2017年6月16日，利通区人民政府信访事项复查委员会办公室向赵玉清、王某1等5人出具《信访事项复查受理告知书》，告知以上五人对郭家桥乡人民政府于2017年6月7日作出的《关于赵玉清、苏生河、王某1、杨某1、杨某4反映问题的答复意见》不服，提出复查申请，区政府信访事项复查委员会办公室于2017年6月16日经初步审查，予以受理；同年7月1日、7月4日，利通区信访事项答复委员会给赵玉清、苏生河、王某1、杨某1、杨某4出具了两份内容一致的《信访事项复查不予受理通知书》，载明在办理五人复查事项过程中，了解到赵玉清等五人已就同一信访事项分别向人民法院提起诉讼，而且利通区人民法院已经受理或裁定，属于涉诉类。区人民政府不再受理复查申请，请按照有关法律规定的程序向人民法院提出。29.信访事项不予受理告知书、信访登记表，证实2017年7月20日，赵玉清因对2017年7月4日，利通区人民政府信访事项复查复核办公室不予受理复查的决定不服，向宁夏回族自治区信访局信访，认为不予受理复查的理由不正确，其信访事项与诉讼主体及事项均不相同，到自治区信访局要求按程序对其信访事项进行复查。自治区信访局答复赵玉清提出的信访事项，不属于本部门职权范围，根据《信访条例》规定，应当向利通区信访局提出。当日，赵玉清还就“2015年吴忠市国土资源局对王渠以东的56户村民住宅认定为违章建筑，2016年对这56户村民的部分村民进行了安置补偿，认为不公平、不合理”向自治区信访局信访，自治区信访局答复赵玉清，其提出的信访事项依法应当通过诉讼途径解决。30.利通区信访工作联席会议办公室《主要事项交办单》，证实2018年3月21日，该办公室将自治区党委办公厅移交的清水沟村村民赵玉清等人的信访件，转郭家桥乡党委办理，要求高度重视，明确一名乡责任领导（党委书记或政府镇长），成立一个专班，严格按照实事求是，限时办结的工作要求必须在3月26日前办理完毕，将办理结果形成书面报告和答复信访人情况等，经党委、政府主要领导审核签字后报区新联办。区信访部门审核签字后经区委或区政府分管领导审签后呈报吴忠市政府领导同意，会签后报巡视组。31.郭家桥乡党委《关于赵玉清等人信访事项办理情况的报告》，证实对利通区信访工作联系会议办公室于2018年3月21日交办的信访件，2018年3月26日作出报告。2017年3月9日，乡信访办依据调查情况向赵玉清等人进行了答复。赵玉清等人对答复意见不服，并以此问题为由到各级信访部门反映，要求重新进行答复。后赵玉清等人将此信访问题向吴忠市中级人民法院提起诉讼，根据《宁夏回族自治区信访工作规范化管理办法》中诉访分离的原则，对已提起诉讼的信访案件，信访部门将不予受理。其提起诉讼的案件于2018年1月24日已开庭审理，最终结果将由法院依法进行判决。此后赵玉清等人被公安机关依法采取强制措施，乡党委、政府将密切关注，确保赵玉清等人信访案件的顺利化解。32.证人杨某18的证言，证实其在利通区胜利东街经营鸿传广告制作部。其认识赵玉清，2016年的一天，赵玉清拿了个U盘，让其把U盘里的一张表格修改一下打印出来。其打开赵玉清说的那张表，上面有一些人的名字，大约是清水沟村的一个花名册。赵玉清让把表格中的一些数字修改了，还把表格里一些人的名字加粗了。其按赵玉清的要求把表格修改后，赵玉清让把表格打印出来，然后拿着表格就走了。赵玉清给其提供的表格没印章，其将表格修改并打印出来后也没加盖印章。公安机关提供的《清水沟村王渠东2001年至2013年农户建房花名单》就是赵玉清让其修改过的名单，表格中加粗的人名就是赵玉清让加粗的。这张名单左上角的章是谁加盖上去的其不知道。其把表格打印出来给赵玉清了，没在表格上加盖任何章。33.赵玉清收到刻章短信截图，证实2017年4月28日，赵玉清收到一条短信，内容为：哥，我没有你的微信号，章的名称是，行政章，合同章，财务章，发票专用章，私章。34.上诉人赵玉清的供述，供称2016年12月23日，其和杨某1、杨某4、苏生河、王某1一起去利通区信访局，王某1和杨某4给信访局的邓某1把情况说完，他俩没带身份证，邓某1认识其，让其登记了其身份证，之后五人在信访登记表上签字了。2017年3月9日，郭家桥乡政府给出具了一份信访答复意见书。后来就信访答复意见书上的“行政诉讼、行政复议”到市信访局、自治区信访局反映，要求郭家桥乡把信访答复意见书上的“行政诉讼、行政复议”更改为“复核”。2017年6月6日，其到自治区信访局信访，通过自治区信访局给郭家桥乡政府施加压力，让郭家桥乡政府给其重新出具信访答复意见书。其和杨某2、杨某2的父母、苏生河、王某1、杨某1、杨某4、王某1、王某3的媳妇和儿子等13人一起去的。王渠以东56户名单是2016年底杨某4的老婆王某15给其的复印件，上面盖的是清水沟村公章，王某15说是去寺上拿的。这张表上反映王渠以东很多人的违章建筑被政府认定了，其把东西拿上，到利通区鸿传广告公司，让一个三十岁的女的把名单扫描到电脑上，把王某1、杨某4、杨某19、杨某20的名字加黑加粗，以前的王一、王二改成了王某8、王某9，然后拿上表格领着王某1、苏生河、杨某1、杨某12给利通区信访局钱局长、利通区法制办周主任、李区长各给了一份，因为加黑加粗的这些人在2015年2月3日还写申诉书了，给表格是为了核实现在是什么情况。56户名单和其没任何关系。因为拿其的身份证去信访局登记，村里人跑到其家说其去信访局告他们，其想这事是乡上和村上给村民说的，特别生气，觉得乡上既然这样就把仇记到乡上，所以就揪住这个事不放，拿这件事不停的告。在上访过程中，其发现这56户有个别人侵占国家利益了，作为清水沟村民其有义务站出来，将侵占国家利益的人弄清楚，包括清水沟村的王某8、王某9、杨某21、杨某22、杨某20，其他人其不知道。其2016年12月23日在利通区信访办登记签字了，再加上56户到其家闹事，所以其就和苏生河、杨某1、王某1、杨某4等人去上访，将程序走完，至于56户的信息公开不公开都无所谓。其后来知道苏生河、杨某1、王某1、杨某4等人去上访不合理，还和这些人掺和到一起为了不合理诉求上访，非常后悔。上访过程中闹过事，这些事都是不应该发生的，之所以闹事，是为了给政府施加压力，让政府拿这些人没办法，到最后给自己宅基地赔偿上得到更多的赔偿。35.上诉人苏生河的供述，供称清水沟村王渠东56户问题与其没任何关系。王渠东56户拆迁问题是其和赵玉清、杨某1、杨某4、王某1一起多次上访反映的，这56户中只有2户的手续合法，剩下的54户都没合法手续，其几人认为这54户没合法手续，被政府强拆后又给了补偿，觉得不合法，多次上访要求政府给答复，并让政府将信息公开，但直到现在政府都没给答复也没将信息全部公开。以清水沟村休耕地倒垃圾问题、清水沟村王渠以东56户拆迁补偿问题信息公开为由，多次到各个部门上访闹事，为了给各级政府和相关部门施加压力，让政府加快处理个人拆迁补偿的事情，让个人利益最大化。说白了就是赵玉清组织其与其他人以这些事情为由给政府施加压力。清水沟村王渠以东的56户信息公开问题政府给了答复，但是其不满意，觉得与事实不符。36.上诉人杨某2的供述，供称清水沟村王渠东56户名单中的56户都是违章建筑，他们的房子都建在耕地上，赵玉清等人反映56户房子问题，是因为政府给56户补偿了。赵玉清曾给其看过一张表，上面标注了56户房子的事，是复印件，其问赵玉清表是从哪儿来的，赵玉清说是村上的，上面盖着村上的章，拆迁期间不知道谁去他家说事忘在他家了。这张表是否是真实的其不知道，赵玉清说只有政府信息公开后才能知道这张表是否是真实的。就是因为这个事，赵玉清、苏生河、王某1等人四处上访要求政府信息公开。信息公开是赵玉清提出来的，赵玉清写了个信息公开申请表，他们都签字了，这个事和其一点关系没有。赵玉清等人想通过这个事给政府施加压力来实现个人的目的，将自己的宅基地变成为国有土地，如果成了国有土地赔偿就多了，杨某1的情况和赵玉清一样，王某1的房子被强拆后，他想要1.2亩地赔偿；苏生河的房子被强拆了，村上给1.7亩，但苏生河想要更多。其想要政府给其4.03亩地赔偿，但政府只给1.8亩，其和赵玉清去上访也是因为想让政府给其补偿1.03亩。苏生河、杨某1、王某1都听赵玉清的。他们上访时，有时方式方法确实有些偏激。本来政府部门已经给答复了，但赵玉清、苏生河还是继续无理取闹，和政府领导在现场拌几句嘴，态度都比较强硬，其想离开怕赵玉清说其是叛徒，其有时劝说赵玉清，但赵玉清始终不听，凡事是赵玉清说了算，其也没办法。其有自己的诉求，和赵玉清等人的诉求不一样。苏生河拿着赵玉清给的名单，上访时拿名单说事。赵玉清让拿上这份名单说事做文章，扩大影响，让故意制造事端，无理取闹，给政府施加压力，让政府找赵玉清谈事，最终还是让政府将赵玉清的房子按照国有土地标准进行补偿，从而达到个人目的。37.上诉人杨某1的供述，供称其认为郭家桥乡对56户拆迁的事不公平，56户有违章建筑但政府都给丈量了，其房子被拆迁政府没给说法，苏生河、王某1的房子也被拆迁了，其和苏生河不在56户，王某1在56户中。56户名单是赵玉清给的，赵玉清说是村上出的，原件在赵玉清手中，还有一些复印件都交给政府相关部门了。其不知道这56户名单是否真实，但名单上好多人名字其都认识，还盖了红章，其觉得应该是真的。其看见拆迁办给那56户拉尺子丈量了，李某1说这56户和拆迁办达成了协议，其觉得拆迁办可能给他们丈量了，那56户中有很多人在2015年被政府下达了拆迁通知书，2016年和政府签订了协议，其觉得有猫腻。其房子丈量了是1.04亩，政府给其拆迁的面积是二分地，其没确认。王某1在这个名单上的违章建筑被拆除，但没有被赔偿，杨某2、苏生河房子还没被拆除，其和赵玉清的房子到今天也没被拆除，赵玉清领着王某1、苏生河和其为了这个事去上访，这56户拆迁了的人去赵玉清家打赵玉清，赵玉清不在，后来赵玉清说是乡上给56户拆迁的人说的，仇记到乡上，然后到处找乡上毛病，包括垃圾问题、选举问题、财务公开问题、信息公开问题等等。这56户名单违章建筑是否算面积了其不知道，但拆迁办主任李某1说绝对没按实际面积丈量，而且说已经达成协议，其自认为是政府给按实际面积算了。其和赵玉清、苏生河、杨某4、王某1五人于2016年秋天去利通区信访局信访王渠东56户征地补偿的事，是赵玉清召集去信访，想通过信访给郭家桥乡政府施加压力，达到各自的目的。赵玉清的房子到目前还没拆除，想通过信访给郭家桥乡政府施加压力，把自己房子拆迁补偿提高，王渠东56户征地拆迁的事和赵玉清没关系。38.上诉人王某1的供述，供称其反映清水沟村56户名单的事，其和杨某4在这56户名单中，赵玉清他们不在。但没人给其说过其的建筑是违章建筑。其房子是2016年5月被拆迁，虽没宅基地证，但王渠东56户名单中有人属于违章建筑按合法建筑被赔偿，其上访理由是按合法建筑来赔偿。其和杨某4在王渠东56户名单中，但赵玉清、苏生河、杨某1房子都在王渠以西。赵玉清房子没被拆迁，56户和赵玉清一点关系都没有，其也搞不清楚赵玉清为什么要拿这个说事，要求政府将56户信息公开是赵玉清想出来的。其见过王渠以东56户拆迁户名册了，赵玉清拿了一份复印件其看了，上面有其名字，其他的其不认识。上述证据经当庭质证，上诉人赵玉清、苏生河、王某1提出异议。上诉人赵玉清认为其在公安机关供述不属实。上诉人苏生河、王某1认为其上访为正常上访。上诉人赵玉清及王某1辩护人认为上诉人赵玉清、王某1要求公开政府公开相关信息有合理理由，他们是为了维护自己的合法权益。（二）反映56户信息公开的信访、诉讼进程情况1.会议记录簿，证实2015年1月10日，拆迁办全体人员、郭家桥乡分管领导、干部、清水沟村书记、村长在郭家桥乡党委会议室召开会议，按照吴忠市（49）号文件纪要，凡拆迁农户手中持有吴忠市集体土地建设用地使用权登记表和建设用地批准书，在确认丈量面积并公示后签订协议。2.清水沟村建设用地使用权登记表公示照片，证实清水沟村将住户建设用地使用权登记表进行了公示。3.政府信息公开答复书、吴忠市中级人民法院行政判决书，证实2017年11月13日，利通区政府对赵玉清、苏生河、王某1、杨某1、杨某4申请的政府信息公开做出答复，五人申请获取的“吴忠市（郭家桥乡清水沟村）棚户区改造项目1-6组征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况进行明晰，并张榜公示”方面的信息，郭家桥乡政府已在征地拆迁时按照程序公示。如有需要再次获取，依据《政府信息公开条例》，可到利通区郭家桥乡政府进行查询。赵玉清等五人不服吴忠市利通区人民政府2017年11月13日作出政府信息公开答复书，于2018年1月3日对利通区人民政府提起行政诉讼，吴忠市中级人民法院于2018年1月5日立案，于2018年4月25日判决确认被告吴忠市利通区人民政府作出的政府信息公开答复书违法，驳回原告赵玉清、苏生河、王某1、杨某1、杨某4的其他诉讼请求。4.证人马某6的证言，证实赵玉清、杨某2、杨某1、苏生河不属于56户拆迁户，王某1是56户中的一户。要求对56户信息公开，必须要征求56户意见，56户同意后才可以公开。赵玉清、杨某2、杨某1、苏生河、王某1因此事多次阻拦马某1书记的车，到郭家桥乡政府闹事，给政府工作带来很大负面影响。上述证据经当庭质证，上诉人赵玉清对会议记录、证人证言提出异议，认为与事实不符。六、赵玉清等人反映休耕地垃圾倾倒问题的证据1.吴忠市利通区环境保护和环境卫生综合管理局《关于赵玉清、苏生河、杨某1、杨某2、王某1等人到该单位上访的情况说明》，证实2017年6月至12月底，赵玉清等5人曾三次到该局反映清水沟银西高铁建设项目及吴忠市区2016年城市棚户区改造项目等工程导致千亩承包地无法耕种并在休耕地倾倒垃圾的情况，该局领导经过调查了解当场给予了口头解答。同时赵玉清等人把该情况也反映给了环保部投诉信箱、利通区政府及“51890”非应急便民服务平台，该局收到信访转办单后，进行深入调查，同时函告相关单位加强地段的管理，并以书面材料进行答复。2.郭家桥乡人民政府《关于群众反映环境污染问题的调查处理报告》，证实2016年9月28日，郭家桥乡人民政府向利通区环卫局报告，关于2016年8月25日群众举报环境污染问题，乡环卫站和村委会两委成员就地调查，发现该路段属银西高铁建设项目区，夜间外来车辆在施工场所区域内倾倒了大量的建筑及生活垃圾，乡环卫站随即动用挖机一台、装载机一辆、工程车五辆，将所有垃圾进行了清理，并恢复了原貌。3.吴忠市环保局“12369”环保举报热线投诉处理登记单、举报记录、吴忠市环保局信访信件转办函，证实2017年1月9日，山水沟村某村民（男，联系方式：139XXXXXXXX、153XXXXXXXX）向吴忠市环保局“12369”热线举报郭家桥乡山水沟村附近的河道，有人每到周末将大量渣土垃圾倾倒入苦水河道。当日，吴忠市环保局将该问题转交利通区环境保护和环境卫生管理局处理，同年1月10利通区环保局转郭家桥乡处理。4.利通区郭家桥乡人民政府《关于苦水河河道倾倒渣土违法行为整改情况函》，证实2017年1月22日，郭家桥乡人民政府向利通区环境卫生综合管理局报告，接到群众举报后，郭家桥乡政府组织乡村两级及银西高铁协调组相关人员及时到事发现场进行了勘查，责令施工车辆停止倾倒渣土，并及时上报吴忠市税务局。吴忠市税务局到现场调查取证后，下发了停止违法行为通知书和违法行为限期整改通知书。限期施工单位一个月内对倾倒渣土进行外运，对侵占土地进行复垦。现经过市水务局、银西高铁协调组、乡政府、施工单位机房协调，在吴忠林场落实永久性土方堆放点一处，设施土方全部运至堆放点，在市水务局限期时间内整改完毕。现施工单位正在整改当中，具体整改进展情况陆续上报。5.吴忠市利通区环境保护和环境卫生综合管理局《关于苦水河河道倾倒渣土违法行为整改情况报告》，证实2017年1月23日，利通区环境保护和环境卫生综合管理局向吴忠市环境保护局报告，内容同郭家桥乡人民政府《关于苦水河河道倾倒渣土违法行为整改情况函》一致。6.吴忠市优化办投诉举报受理转办单，证实2017年6月5日，杨某2、王某1等人向吴忠市优化办来信投诉举报银西高铁建设项目区被外来车辆在施工场所区域内未征收的承包地里倾倒大量建筑生活垃圾。7.郭家桥乡人民政府《关于清水沟村村民杨某2等群众反映外来车辆在银西高铁建设项目区及未征收承包地倾倒建筑生活垃圾情况的报告》，证实2017年6月7日，郭家桥乡人民政府向利通区环卫局报告。2016年3月，银西高铁建设项目由市发改委批复立项，市国土资源局牵头在该乡开工建设，期间，清水沟村王渠以东银西高铁建设项目区域涉及国道344线吴忠至灵武段公路建设项目；城市道路及清水沟两侧亮化绿化建设项目；涝河桥、清水沟棚户区改造项目；回乐路、富民路、新民街、清水沟支路及金积大道建设项目共计征地1480多亩。吴忠市东片区重点项目及银西高铁两侧后续项目的顺利实施，导致王渠渠道500米被占用，直接影响清水沟村、涝河桥村2270.94亩耕地无法耕种。根据相关部门有关政策，2016年对无法耕种的2270.94亩以1000元/亩的标准进行休耕。经核实，由于吴忠市东片区诸多项目开工建设，杨某2等人反映倾倒垃圾的区域涉及市建设局牵头实施的国道344线吴忠至灵武段公路及清水沟、涝河桥棚户区改造项目、市政公司负责建设的回乐路等5条道路、市水务局负责实施的城市道路及清水沟两侧亮化绿化建设项目、市发改委牵头实施的银西高铁建设项目。目前，上述项目正处于建设施工阶段，随时拉运所需的建筑辅料及施工过程中产生的废料废渣。另核实，吴忠市市政公司从外围向该区域内不间断拉运建筑废料及部分外来车辆拉入家庭装潢废料和生活垃圾。针对上述情况，该乡已在2016年9月，根据群众举报，对外来车辆在项目区内倾倒垃圾的现象，乡环卫站动用挖机一台，装载机一辆，工程车五辆将所有垃圾进行了彻底清理，并专门雇佣二名人员长期进行看管。自接到转办单后，该乡针对外来车辆拉入的建筑及生活垃圾立即整改，从6月5日开始，动用挖机一台，工程车一辆对该区域内的垃圾进行清理，并增加看管人员，强化专雇人员进行24小时重点监管，坚决杜绝外来车辆拉入垃圾。建议协调市直各部门牵头单位，加强对建设施工单位的管理，严格按照施工操作规范标准化施工作业，对施工中产生的废料废渣严禁随意倾倒，并杜绝外运建筑废料。8.吴忠市利通区环境保护和环境卫生综合管理局《关于加强对银西高铁项目区及保障性住房项目区环境卫生管理的函》、文件签收表，证实2017年6月7日，利通区环保局向市住房和城乡建设局、市交通运输管理局发函，内容为：近期郭家桥乡部分村民多次反映银西高铁及保障型住房项目建设区内乱倒建筑垃圾、生活垃圾以及产生扬尘污染的问题。经该局和郭家桥乡负责人现场查看，该村村民所反映的问题正好在银西高铁项目区和涝河桥及山水沟安置区建设区域内，同时该区域内规划建设南北七条、东西五条城市道路。保障型住房建设管理属于市住房和城乡建设局，城市道路建设属于市交通运输局管理。现恳请贵局加强项目建设区域内的管理，严禁倾倒建筑、生活垃圾，做好车辆及工地扬尘污染的工作。9.农村环境卫生治理督查问题整改单、郭家桥乡人民政府《关于山水沟村7队拆迁场地垃圾整治情况的报告》附整理前后照片，证实2017年6月1日、6月12日，利通区环保局农村环境治理领导小组办公室向郭家桥乡发《农村环境卫生治理督查问题整改单》，同年6月6日，郭家桥乡人民政府回复利通区环卫局，督查整改单收到后，立即组织了人员动用挖机1台、工程车1辆，利用半天时间对垃圾集中彻底清理，并清理垃圾及杂物18吨。10.“51890”非应急便民服务平台交办事项办结表，证实2017年8月17日，苏生河（138XXXXXXXX）反映：在郭家桥乡清水沟村4队，有很多外来车辆在银西高铁项目区及周边休耕土地上倾倒建筑、生活垃圾，影响市民的正常生活。自2016年9月开始，诉求人曾多次向郭家桥乡、利通区政府及市委督查室进行反映，但一直没有彻底解决此事。今年6月7日，郭家桥乡曾向利通区环卫局行文《关于清水沟村村民杨某2等群众反映外来车辆在银西高铁建设项目区及未征收承包地倾倒建筑生活垃圾情况的报告》，6月8日，利通区政府向优化办做出情况说明《关于反映银西高铁建设项目区倾倒大量垃圾调查处理情况的报告》，根据文件内容，此事已得到有效处理。但自6月1日开始，诉求人不定期对银西高铁项目区及周边休耕土地进行拍照，并表示上述单位“重答复、轻办理”，此问题不但没有得到有效控制解决，而且还有车辆不定时倾倒垃圾。希望相关部门予以处理。11.利通区郭家桥乡人民政府《关于清水沟村村民苏生河反映外来车辆在银西高铁建设项目区及周边休耕土地上倾倒建筑生活垃圾情况的报告》，证实郭家桥乡政府于2017年9月6日向利通区环卫局报告。内容为：吴忠市东片区重点项目及银西高铁两侧后续项目的顺利实施，导致王渠渠道500米被占用，直接影响清水沟村、涝河桥村2270.94亩耕地无法耕种，根据相关部门有关政策，2016年对无法耕种的2270.94亩耕地按1000元/亩的标准进行休耕。由于吴忠市东片区诸多项目开工建设，苏生河等群众反映倾倒垃圾的区域涉及市建设局牵头实施的国道344线吴忠至灵武段公路及清水沟、涝河桥棚户区改造项目、市政公司负责建设的回乐路等5条道路、市水务局负责实施的城市道路及清水沟两侧亮化绿化建设项目、市发改委牵头实施的银西高铁建设项目。因上述项目正处于建设施工阶段，随时拉运所需的建筑辅料及施工过程中产生的废料废渣。且吴忠市市政公司从外围向该区域内不间断拉运建筑废料及部分外来车辆拉入家庭装潢废料和生活垃圾。针对上述情况，该乡已在2016年9月，对外来车辆在项目区内倾倒垃圾的现象进行了彻底清理，并且专门雇佣人员长期进行看管。2017年6月，再次对该区域内的垃圾进行清理，并增加看管人员，强化重点监管。近期，该乡又采取有力措施，由清水沟村村委会雇佣人员监管，有效杜绝外来车辆拉入垃圾。建议协调市直各部门牵头单位，加强对建设施工单位管理，严格按照施工操作规范标准化施工作业，杜绝对施工产生的废料废渣随意倾倒。12.吴忠市利通区环境保护和环境卫生综合管理局《关于市民苏生河反映（郭家桥清水沟4队银西高铁建设项目区倾倒垃圾）的回复函》，证实2017年9月6日，环保部门回复区政府办。内容为：你办转来的“51890”非应急便民服务平台《郭家桥清水沟村4队银西高铁建设项目区外来车辆在周边倾倒建筑生活垃圾，影响市民的正常生活，市民反映并未得到解决》第ZX20170817-0001号的转办单后进行回复，回复内容与郭家桥乡政府2017年9月6日的报告相符。13.调取证据清单、自治区信访局接待群众来访日志（党委），证实赵玉清于2017年12月11日到国家信访局上访，诉求为2016年银西高铁建设项目及吴忠市城区棚户区改造占用该村王渠渠道，导致该村一千多亩承包地无法耕种，市政府对无法耕种的土地进行休耕并给予了补偿，但是清水沟村却组织人员在休耕地里倾倒垃圾，要求查处，利通区郭家桥乡政府就该信访事项已办理。14.信访事项程序性受理告知书，证实2017年12月12日，赵玉清向利通区信访办反映2016年银西高铁建设项目及吴忠市区城市棚户区改造占用该村王渠渠道，导致该村一千多亩承包地无法耕种，市政府对无法耕种的土地进行休耕并给予了补偿，但是清水沟村却组织人员在休耕地里倾倒垃圾，要求对此事进行查处。当日，利通区信访办答复赵玉清将转送郭家桥乡政府处理，该机关将于2017年12月27日前决定是否受理，并书面向你告知，在此期间，不应重复来访或越级上访。15.环保部举报记录、信访事项登记表，证实该举报记录内容，受理时间2017年12月22日，来文单位环保部。信访编号0000002017X0006549，信访人为吴忠市利通区郭家桥乡清水沟村村民，来信反映吴忠市政府因建设银西高铁建设项目及吴忠市区2016年城市棚户区改造项目等工程，郭家桥乡清水沟村的王渠渠道几百米被占用，导致该村的一千多亩承包地无法耕种。在此期间，郭家桥乡清水沟村组织人员对全村一千多亩休耕地进行了丈量，然后在休耕地里倾倒了大量垃圾。支队领导批示转利通区人民政府调查处理，并将处理结果回复投诉人，函告市环保局。局领导批示同意。16.吴忠市环保局信访新建转办函，证实2017年12月25日吴忠市环保局将该事项交利通区人民政府办理，并要求于2018年1月8日前答复信访人，并将处理结果上报环保局。17.吴忠市利通区人民政府办公室文件处理单、《关于转办吴忠市环保局信访件的函》，证实2017年12月28日，利通区人民政府收到吴忠市环保局信访信件转办函。同年12月29日，利通区环保局交转郭家桥乡政府处理信访事项，并要求2018年1月5日前以书面形式上报利通区环境保护和环境卫生综合管理局。18.利通区郭家桥乡人民政府《关于清水沟村村民赵玉清反映银西高铁建设项目及吴忠市区2016年城市棚户区改造项目等工程导致千亩承包地无法耕种并在休耕地倾倒垃圾情况的报告》，证实2018年1月4日，郭家桥乡人民政府向利通区环卫局报告。2016年3月，银西高铁建设项目由吴忠市发改委批复立项，吴忠市国土资源局牵头在该乡开工建设，期间，清水沟村王渠以东至银西高铁建设项目区域涉及国道344线吴忠至灵武段公路建设项目；涝河桥、清水沟棚户区改造项目；回乐路、富民街、新民街、清水沟支路及金积大道建设项目共计征地1480多亩。吴忠市东片区重点项目及银西高铁两侧后续项目的顺利实施，直接影响王渠500米无法正常使用，也导致清水沟村1000多亩耕地无法耕种。经请示市区主要领导和相关部门，对清水沟村及涉及涝河桥村共计2270.94亩耕地按1000元/亩的标准进行休耕。由于吴忠市东片区诸多项目自2016年3月相继开工建设。赵玉清等个别群众多次反映清水沟村王渠被占用及倾倒垃圾的区域涉及市建设局牵头实施的国道344线吴忠至灵武段公路及清水沟、涝河桥棚户区改造项目、市政公司负责建设的回乐路等5条道路、市水务局负责实施的城市道路及清水沟两侧亮化绿化建设项目、市发改委牵头实施的银西高铁建设等项目，涉及区域面积4000多亩。因上述项目正处于建设施工阶段，王渠渠道也无法灌溉使用，且诸多项目建设过程中随时拉运所需的建筑辅料及施工过程中必然产生废料废渣。期间，吴忠市市政公司在道路建设过程中，从外围向该区域内不间断拉运建筑废料及部分外来车辆拉入家庭装潢废料和生活垃圾。针对上述情况，该乡早在项目施工前期，专门安排清水沟村雇佣3名人员在新民路（毛纺织园区通往项目区路口）段进行重点监管，严禁外来车辆倾倒垃圾。2016年9月，经赵玉清等3人反映，对外来车辆在项目区内倾倒垃圾，乡环卫站将项目区所有垃圾进行了彻底清理整治，并安排专人长期进行看管。2017年6月，该乡再次对该区域内的垃圾进行了清理整治，并增加看管人员，强化重点监管。近期，该乡结合开展大气污染防治工作，由清水沟村对休耕地及王渠段垃圾进行清理整平，全部采用防尘网进行了大面积遮盖洒水，并对王渠及休耕地段进出路口进行了封堵，有效杜绝了外来车辆倾倒垃圾现象的发生。19.吴忠市利通区环境保护和环境卫生综合管理局《关于清水沟村村民赵玉清反映银西高铁建设项目及吴忠市区2016年城市棚户区改造项目等工程导致千亩承包地无法耕种并在休耕地倾倒垃圾情况的报告》，证实2018年1月5日，利通区环保局向吴忠市环保局报告。内容与郭家桥乡1月4日的报告一致。20.调取证据清单、自治区信访局接待群众来访日志（党委），信访登记表、信访事项不予受理告知书，证实2018年2月6日，赵玉清到自治区信访局上访，诉求为2016年银西高铁就建设项目及吴忠市区城市棚户区改造占用该村王渠渠道，导致该村一千多亩承包地无法耕种，市政府对无法耕种的土地进行休耕并给予了补偿，但是清水沟村却组织人员在休耕地里倾倒垃圾，要求对此事进行查处。当日，自治区信访局告知赵玉清，其提出的信访事项正在办理中，不予重复受理。21.利通区郭家桥乡人民政府《关于清水沟村村民赵玉清反映银西高铁、棚户区改造等工程导致千亩承包地无法耕种并在休耕地倾倒垃圾问题的答复意见书》，证实郭家桥乡人民政府于2018年3月1日向赵玉清作出该答复。赵玉清于2017年12月11日向国家信访局反映银西高铁、棚户区改造等工程导致千亩承包地无法耕种并在休耕地倾倒垃圾，经核实，2016年3月，银西高铁建设项目由吴忠市发改委批复立项。在高铁建设期间，清水沟村王渠以东至银西高铁建设项目区域，还涉及国道344线吴忠至灵武段公路建设项目、城市道路及清水沟两侧亮化绿化建设项目、涝河桥、清水沟棚户区改造项目、回乐路、富民街、新民街、清水沟支路及金积大道建设项目等多个项目，以上项目的实施直接影响了清水沟村王渠渠系的正常使用，导致清水沟村及涉及涝河桥村共计2850亩耕地无法耕种。经相关部门决定，对清水沟村及涉及涝河桥村共计2850亩耕地按照每年1000元/亩的标准进行休耕补偿，并对2016年度和2017年度休耕费用进行了发放。休耕期间，由吴忠市建设局牵头实施的国道344线吴忠至灵武段公路及清水沟、涝河桥棚户区改造项目、市政公司负责建设的回乐路等5条道路、市水务局负责实施的城市道路及清水沟两侧亮化绿化建设项目、市发改委牵头实施的银西高铁建设项目，在施工过程中产生并堆积了大量的生产废料废渣。吴忠市市政公司在道路建设过程中，从外围向该区域内拉运并堆积了大量建筑废料，同时个别外来车辆也将装修和生活垃圾偷倒在该区域。针对上述情况，在项目施工前期，由乡政府安排清水沟村专门雇佣3名人员在新民路（毛纺织园区通往项目区路口）段进行重点监管，严禁外来车辆倾倒垃圾。2016年9月，对外来车辆在项目区内倾倒垃圾的现象进行了彻底清理，并安排专人长期进行看管。2017年4月，结合环境整治专项治理活动，乡环卫站对该片区进行了再次清理。2017年6月，乡环卫站再次对该区域内的垃圾进行清理整治，并增加看管人员，强化重点监管。2017年12月，结合大气污染防治工作，乡村两级组织对休耕地及王渠段垃圾进行清理整平，全部采用防尘网进行了大面积遮盖洒水，并对王渠及休耕地段进出路口进行了封堵，杜绝了外来车辆倾倒垃圾现象的发生。22.证人聂某1的证言，证实赵玉清提出的清水沟村乱倒垃圾的问题，郭家桥乡政府已向赵玉清等人做出明确答复，且清水沟村乱倒垃圾的问题也不是拆迁办管理业务范畴，拆迁办也向赵玉清做过明确答复，但赵玉清不听，因这件事组织苏生河、杨某2等人多次到拆迁办要说法，纠缠拆迁办主任李某1，导致拆迁办工作人员不能开展工作，不能正常接待其他来访群众，严重影响拆迁办和郭家桥乡的整体拆迁工作，严重影响了工程建设进度。23.证人马某3的证言，证实赵玉清等人上访、缠访的第二个事由是垃圾问题，清水沟村征地拆迁后，一些不法人员将建筑和生活垃圾倒在地里，乡上采用两种办法，一是防，村上派专人在被拆迁周边巡逻，防止他人把垃圾倒在田里，二是乡上接到这样的投诉、控告后，如找不到谁倒的，就不定期组织车辆进行清理。24.证人杨某23的证言，证实2017年9月，其在乡政府办公室上班，乡长焦某1让其和乡分管环境卫生的领导还有乡环卫站站长马某8陪同利通区环卫局副局长一行到现场勘查赵玉清、苏生河等人反映的倾倒垃圾问题。到现场发现他们反映的这些垃圾该拉走的都已拉走，该掩埋的已掩埋，剩下一些零碎垃圾，当时责令乡环卫站出车立即清理。后来乡环卫站出了一辆车，还花钱雇了一辆装载机将剩下的零碎垃圾全部清理干净了。其不清楚赵玉清这伙人为什么还拿倾倒垃圾的事上访。他们就是标准的无赖，胡搅蛮缠，无事生非，胡说八道。25.证人黑某1的证言，证实其2017年4月调到郭家桥乡担任武装部长，分管武装、环境卫生、计划生育。其到任后，赵玉清就领着杨某2、王某1、苏生河、杨某24在利通区信访局、吴忠市信访局多次投诉垃圾问题，主要说清水沟两侧、包括银西高铁项目区的建筑垃圾问题，各级领导开始督办，又反映到国家环保总局，实地去看了确实有垃圾，但清水沟周边不但有银西高铁项目、344国道项目、清水沟支路项目、清水沟治理项目工程，还有富民路、新民路、棚户区改造项目，一堆的工程项目，整个4000亩土地就是一个大建筑工地，产生建筑垃圾或建筑垃圾没被及时运走是正常的，乡村两级都派专人防范，防止他人把建筑垃圾、生活垃圾倒在这，但防不胜防，还是有人倾倒垃圾，环卫局下发了整改通知书，多次集中清理，小的清理就数不过来了，利通区政法委范书记还专门到现场给苏生河等人解释，但被苏生河在现场一顿骂。慢慢的举报、上访多了，其也感觉出来了，赵玉清、苏生河这伙人的目的不是为了解决清水沟垃圾问题，而是通过垃圾问题不停给郭家桥乡政府抹黑，让各级领导处理郭家桥乡领导，给政府施压，迫使政府解决他们拆迁过程中不合理的补偿诉求。这些垃圾问题与赵玉清等人没有任何关系，赵玉清等人无事生非，揪住这些事不停上访，严重影响正常工作，利用一切机会给政府施压、威胁。26.证人马某8的证言，证实其是郭家桥乡环境卫生管理站长。2017年夏天，苏生河发现清水沟村二队附近存在偷倒垃圾的行为，苏生河投诉到环保部门，相关部门及时处理了这件事。2017年9、10月，苏生河又发现涝河桥六队一工地附近存在偷倒建筑垃圾的行为，并拍了照片向利通区环卫局举报，利通区环卫局第二天就派出专人负责这件事，郭家桥乡政府雇佣垃圾清理车等设备把这个工地附近垃圾全部清理干净了，但赵玉清从那时开始不断以环保部门监管不严为由四处上访告郭家桥乡政府，紧紧抓住这件事不放，还扬言要去北京环保部上访。偷倒垃圾的问题是苏生河发现的，赵玉清告政府是因为苏生河成天跟赵玉清混在一起，说白了，苏生河就是给赵玉清跑腿的。倾倒垃圾地点附近在修建银西高铁，每天都有大量的货运汽车往工地上运输建材，政府为防止建造过程给老百姓造成损失，所以租用这两块地，补偿款也早已拨付到位，这两块地使用权归政府所有，赵玉清状告政府监管不力、损害了老百姓利益，纯属无中生有，不仅如此，还以此为由煽动部分群众跟他一起去相关部门闹事。2017年7月，苏生河向环保部门投诉清水沟村二队附近偷倒垃圾后，利通区环保局向郭家桥乡环卫站下发通知，要求处理此事，其带着几个工作人员到现场看了一下，准备联系车辆清理垃圾，苏生河一见其就开始骂，其劝苏生河，苏生河还是不依不饶，口口声声说政府不作为，监管不到位，这些干部天天都是混日子，苏生河越骂越激动，突然从地上捡起一块砖头想扑上来砸其，被在场的其他工作人员拉开，其一看苏生河越吵越凶，就离开了，直到第二天，其雇来了垃圾清理车把垃圾全部清理干净，又拉了好多土方把这块地恢复过来，可是赵玉清和苏生河开始以政府不作为四处状告政府。偷倒垃圾的事对周围没任何影响，周围全部都是建筑工地，附近房子基本上都拆完了，政府也把地全租用了，苏生河将偷倒垃圾的事投诉到环保局后，其接到通知第一时间就去处理了，可以说这件事没对任何人造成影响，但赵玉清和苏生河紧紧围绕这事做文章。27.证人赵某1的证言，证实赵玉清等人上访所告的第二个是垃圾问题，清水沟村新民路南侧至回乐路之间的这些耕地得不到灌溉就闲置下来了。苏生河和杨某1看见有人往这块地上倒垃圾后向利通区环保局举报。当时环保局的工作人员就到现场查看了，责令村上立即将这些垃圾清除。村上就出车将这些垃圾清除掉了。后来村上还派专人在被拆迁周边进行巡逻，防止他人把垃圾倒在田里。乡上综合执法队也抓住处理过偷倒垃圾的人。前前后后乡上、村上不定期的清理过几次垃圾，不存在这个问题了。28.证人丁某1的证言，证实赵玉清联合了王某1、苏生河、杨某1等人合伙上访，垃圾倾倒一事和赵玉清没有一点关系，赵玉清是王某1、苏生河、杨某1等人上访的组织者、策划者。当时不知道哪个工程运输来的垃圾倒在了清水沟村一队附近，苏生河作为一队村民认为垃圾倾倒在他家门口，实际垃圾根本没倒在他家门口，赵玉清策划，苏生河上访，乡上雇车把垃圾拉完后，苏生河、赵玉清认为没清理干净，乡上安排人多次清理，本身就没有多少的垃圾，还三番五次清理，这事都是赵玉清一手策划故意刁难乡政府。29.杨某1向赵玉清汇报倒垃圾的照片，证实2017年7月17日，杨某1通过微信向赵玉清发送五张倾倒垃圾的现场图片。30.上诉人赵玉清的供述，供称2016年8月，苏生河打电话叫其去清水沟村一队苏生河家附近，其到后看见苏生河和杨某1，苏生河指着倒垃圾的田说，这肯定是本村人干的，外人不会这么干，之后苏生河给市环保局打电话，又给利通区环卫局的马某27打电话说了这个事。苏生河还用手机拍了些现场生活垃圾的照片，让其用苏生河的手机拍了几张苏生河指着现场垃圾的照片，拍完照片后，其和苏生河一起到鸿传广告公司把照片打印出来，苏生河拿着照片去相关部门反映问题。2016年8月到2017年4月间，苏生河一人在反映这个问题，苏生河反映后，郭家桥乡政府组织车辆把垃圾清走了。2017年5月，清水沟村农田又出现大量垃圾，其和苏生河、王某1、杨某1、杨某4、杨某2、王某3、王某1八人都把各队农田里倒垃圾的情况拍照并一起到鸿传广告打印出来，随后一起给郭家桥乡政府、利通区信访局、利通区政府反映，2017年6月4日一起到吴忠市市委办公室督查室反映了这个问题并把拍的照片一起给了。倾倒垃圾的事和其没关系，之所以反映这个问题，是为了让有关部门关注这个事。苏生河反映的是生活垃圾问题，反映后郭家桥乡政府把垃圾清走了，后来八人反映的建筑垃圾问题到现在也没处理，建筑垃圾现在还在田里堆着。照片是八个人分开拍照的，后来一起商量将照片打印到一起，由其、苏生河、杨某2拿上去反应。这个事情刚开始其不想参与，但经过苏生河几人给做工作其才参与的，分别拍照也是苏生河让干的。31.上诉人苏生河的供述，供称倒垃圾一事和其没关系，其质疑的是利通区拆迁办将清理垃圾的钱拨下来了，但不知道这些钱都干了什么，所以就拿这个事来说事，要求乡上和村上将信息公开，但也一直没公开。2017年8月初，赵玉清让其到利通区政府办公室找赵主任要清水沟倾倒垃圾的调查报告，就发生了其撕赵主任衣服领子的事。关于倾倒垃圾问题，其于2016年8月9日开始一人反映，后来又和赵玉清等人一起反映，其没拿到倾倒垃圾的调查报告，赵主任说领导不让给。之前这个事一直是其个人反映，赵玉清让其找赵主任，赵玉清认为要是他去名不正言不顺，这个事其实和赵玉清一点关系都没有，是赵玉清幕后指使的，赵玉清把其使到前面当枪使。拿这个说事是为了给各级政府施加压力，从而达到各自的目的，将宅基地给予补偿。关于倾倒垃圾，郭家桥乡政府和吴忠市环保局给答复过，但其一直不满意。32.上诉人杨某1的供述，供称上访的垃圾问题与其本人没直接关系，赵玉清领着其他人反映后，当天乡上、村上派车拉走了，让清水沟村十队队长赵某1天天看着不让清水沟村倒建筑垃圾和生活垃圾。倾倒垃圾的事赵玉清和苏生河商量好后，其只跟着他们去反映这个问题，赵玉清安排其到清水沟村被征用的土地上拍乱倒垃圾的照片，其按赵玉清的安排拍好照片后用微信发给赵玉清。其加入赵玉清这个团伙后，赵玉清让其干什么其就干什么，倾倒垃圾的事和其没关系，都是赵玉清故意搞出来整政府，给政府施加压力，解决其违章建筑的事。33.上诉人王某1的供述，供称2017年4月，赵玉清和苏生河联系其和杨某2、杨某1、杨某4、王某1等人，让其把自己休耕地里倒垃圾的照片拍上，其按赵玉清和苏生河的安排将照片拍好，汇总到赵玉清手里，赵玉清带到广告部把照片打印、整理好，让每人将名字写上，赵玉清、苏生河等人带着照片上访。其不知道倾倒垃圾和赵玉清有什么关系，就是赵玉清安排的。2016年8月份，垃圾问题是苏生河一人反映的，到2017年4月份，赵玉清安排开始拍照片。其不知是什么目的，其目的就是通过反映解决自己家地里垃圾的问题。上述证据经当庭质证，上诉人赵玉清对证明目的提出异议。认为证人证言与本案没有关联性。上诉人王某1及其辩护人提出上诉人王某1反映的问题系正常维护权益，与寻衅滋事犯罪没有关联。第二部分定罪证据一、恶势力团伙证据1.上诉人赵玉清的供述，供称2016年4月，杨某4、杨某1家违章建筑被政府强拆，他们自己或者通过苏生河找其让帮忙写材料，其一开始没有答应，后来其带着他们到利通区信访局上访了。每次信访都是其和苏生河组织，有时其联系，有时苏生河联系，苏生河联系的多一点，大多数是其和苏生河、杨某1、杨某4、王某1坐到一起商量。去各级政府上访，大多数是苏生河、王某1到其家后，给其说政府给答复意见书了，问怎么办，其说如果不服答复意见书的结果，可以向上级机关上访，所以苏生河让其写材料，其就给写材料了。都是苏生河每次喊其，其认为是苏生河安排的。其和王某1、杨某1、苏生河、杨某4、杨某2几人在一起都是互相商量的，没有说谁听谁的。王某1、杨某1、苏生河、杨某4、杨某2都是因为房子拆迁的问题，其房子还没有拆迁，但是这几个人都认为其文化水平高一点，懂法律知识多一点，让帮忙解决拆房子的问题。其带这几个人去各级政府反映问题。这些问题和其没直接关系，从其个人来说是不合理的。是苏生河将其拉到他们的圈子，后来王渠东56户村民到其家闹事，其很生气，决定和苏生河、杨某1、王某1、杨某4等人上访。杨某2是碰到一起的，主要说自己的事。其和苏生河、杨某1、王某1、杨某4五人是一伙，杨某2和王某3、王某1弟兄两人是一伙。其和苏生河、杨某1、王某1、杨某4等人上访过程中，有时在有些地方一些行为有些过激，确实有些事不该发生。苏生河、杨某1、王某1、杨某4、杨某2、王某3上访的目的都是因为房子被强拆，通过上访给政府施加压力，得到更好的补偿。清水沟村王渠以东56户拆迁户是他们解决各自诉求的突破口，通过清水沟村王渠以东56户拆迁户的问题要挟政府，想抓住这个辫子给政府施加压力，越往后拖，政府就会给的越多，其认为这些人的做法不合理。其自己没什么目的，就是想出出气。2.上诉人苏生河的供述，供称2016年4月份，杨某4、杨某1家的房子被拆迁后，赵玉清给写了诉状让到法院行政诉讼，开庭的时候，赵玉清又给写了答辩状，同年冬天，法院判决。通过这件事，其和赵玉清、杨某1、杨某4走到一起。2017年3月，利通区政府将其、王某1、杨某2、杨某1、杨某4、王某1、王某3的房子拆掉后，这些人觉得政府的赔偿没达到要求，其出主意叫他们几个一起到政府反映问题，这几个人没一个是懂法律的，其出主意请懂法和帮别人打官司的赵玉清一起反映拆房子补偿问题，其给赵玉清说了，赵玉清一听就答应了。2017年4、5月时，其给赵玉清说一起去自治区政府反映问题，赵玉清答应了，其让王某1开车拉着其、赵玉清、杨某1、杨某2到吴忠请赵玉清吃饭，请赵玉清吃饭的钱是几个人轮着出，吃饭后去自治区政府上访反映房子补偿的事，赵玉清在信访部门依法说得头头是道，反映问题比较彻底，其他人就站在旁边，也时不时的说上几句，几人都非常尊重赵玉清，回到吴忠后再请赵玉清吃饭。就这样其、王某1、杨某2、杨某1就和赵玉清走到一起，有什么问题就请赵玉清给出主意打官司。几人在一起商量上访反映问题时，赵玉清出谋划策，几个人每次都听赵玉清的，赵玉清怎样安排就怎样做。大多数请赵玉清在街上拉面馆商量上访的事，有时也到赵玉清家商量。从2017年4月至今，其和赵玉清、杨某2、王某1、杨某1、杨某4一起上访，赵玉清出谋划策、写诉状，其联系大家集合到一起商量，王某1开车拉人，开车加油的钱都是王某1掏的，从来没让其他人出过油钱，吃饭的钱其和王某1、杨某2、杨某1、杨某4几人轮着出，赵玉清不出钱，其经济条件差一点，出钱次数少一点，王某1、杨某4经济条件好，出钱次数多点。杨某2、杨某1经济条件一般，出钱的次数相对王某1、杨某4次数少一点。杨某2到现场胡说胡闹，嘴上没把门的。有时赵玉清也主动提一些诉求，让几人跟他一起上访，比如到郭家桥乡政府书记马某1办公室反映郭某6承包清水沟村农田承包费的事、到利通区政府反映清水沟村房屋拆迁面积的公示及土地征收补偿的公示都是赵玉清和几个人商量，安排到现场怎样反映，几人按赵玉清的安排做，有时赵玉清也说到现场依法进行。赵玉清一人去上访，势单力薄，造不成声势，一起去上访，人多力量大，给政府部门施加压力，让解决上访问题。赵玉清会写材料，懂的法律多，能说会道，几个人跟上赵玉清经常到各个部门上访、闹事，赵玉清是几个人的头，就像大哥一样，赵玉清说什么几人就听什么。其没文化，就是随上他们充个数；王某1是司机，拉上几个人到各个部门上访、闹事；杨某2喜欢胡说，嗓门大，胡喊乱叫，有时胡说八道，制造气氛，制造影响力，其对杨某2这一点也很反感，剩下的人也随上一起充个数。一个人上访力量小，有些部门不重视，几人走到一起人多力量大，大家一起上访能够引起相关部门和领导的重视，制造声势，影响大，到时自有相关部门和领导解决问题。赵玉清十几年以来一直上访，很有经验。赵玉清家有地，但其没见过赵玉清种地，赵玉清把上访当职业，经常去政府各个部门闹事，辱骂工作人员，政府没办法。赵玉清恶名远扬，会写材料，和赵玉清走到一起，政府领导和工作人员见到都害怕，其之前也听说赵玉清是上访老赖，会钻法律空子，在法庭上和领导面前说的其他人都不敢吭声，其知道的少，所以愿意跟赵玉清一起上访，跟上赵玉清能沾上光，不吃亏，才跟上赵玉清上访，目的是解决其自己房子被拆迁的补偿诉求。向相关部门反映问题，是赵玉清将几个人组织起来以这些事为由，给政府施加压力，让政府加快给处理拆迁补偿的事，从而达到个人利益最大化的目的。跟赵玉清到政府各部门上访，都是赵玉清策划、安排，几个人按赵玉清安排上访告状，赵玉清负责和政府领导谈，其他人在旁边帮腔，赵玉清是老大，说能行就能行，说不行就不行，其他人到政府都跟着赵玉清闹。其年龄大、资格老，在清水沟村有一定影响，说话其他人也听，在这伙人里说话也有分量，赵玉清每次安排好，让其通知其他人，其通知人，有时也出谋划策。到现场后，其脾气暴躁，每次闹事都辱骂领导干部。杨某2每次一起商量上访告状的事，也发表自己的意见，有时被赵玉清采纳，杨某2嗓门也大，会说话，胆子也大，有根据的事说，没根据的事也说，在现场制造事端让事闹大。王某1说话少，一起商量事时王某1很少发表意见，决定到哪里上访，王某1都积极响应积极参加，开车拉人，油费王某1自己承担，在现场也很少说话，偶尔帮腔作势，其他时候都是站着充人数，壮声势。商量事时杨某1很少发表意见，从来不出主意，一旦商量好，杨某1都会积极响应，每次都参加赵玉清组织的活动，到现场时，很少说话，偶尔插嘴说几句，起哄，充人数，壮声势。3.上诉人杨某2的供述，供称其和赵玉清、王某1、苏生河、杨某1、王某3、杨某4、王某1去利通区政府、信访办、国土资源局、自治区党委办公室、自治区信访办、郭家桥乡政府、拆迁办等部门上访，大多数是赵玉清组织的，其自己也主动去过一些单位。赵玉清经常组织去利通区政府门口一家拉面馆，有时也叫去赵玉清家。在一起时，赵玉清、苏生河、王某1主张要去利通区政府、郭家桥乡政府反映清水沟拆迁信息公开、清水沟倾倒建筑垃圾的事，其主要说自己房子被拆迁诉求。平时聚在一起时，所有人都听赵玉清的话，苏生河说话也比较有分量，但主要都听赵玉清的。其找赵玉清是2017年4月，从那时开始进入了赵玉清等人的圈子。赵玉清给其出主意，让其去相关部门找一些领导说拆迁的问题，其就去找了，赵玉清有时也带王某1、苏生河、杨某1等人一起去，赵玉清给其帮忙的直接目的就是为了拉拢其，在赵玉清出面跟领导说事时，让其充人数。2018年3月4日，其给郭家桥乡办公室主管信访工作的顾某1发了一条短信，内容是：“让乡上和村上赵玉清谈拆迁问题，如果不谈就把材料往北京国土资源部、中纪委、环保部、中南海递交”。发这条短信就是希望郭家桥乡给解决问题。其给顾某1发威胁短信其实是赵玉清指使的。2018年3月4日是全国开两会期间。其去上访时也听赵玉清的话，赵玉清他们几人去上访拆迁信息公开，如果弄成的话，对其也是有好处的，其房子问题没解决和赵玉清等人一起去上访，也是给赵玉清增加了底气，赵玉清可以拿其房子的问题做文章。其和赵玉清等人聚在一起大部分是赵玉清打电话通知，有时苏生河通知，一般都是讨论下一步该如何找政府上访，然后赵玉清再找个合适时机组织去政府上访。去政府上访，其实没有商量的余地，全部都是赵玉清定的。赵玉清是这些人的组织者，所有人都听赵玉清的话。平时上访过程中，赵玉清负责安排大家做什么，王某1负责开车、凑人数，其和苏生河冲在前面说话，杨某4、杨某1在旁边凑人数。到相关单位说事，纠缠、不打人，就用这种方式给政府施加压力，让解决问题。清水沟村王渠东56户拆迁问题和倒垃圾的诉求都不合理，房子拆迁补偿的诉求是正常的，赵玉清本人没有什么诉求，以王渠东56户拆迁和倒垃圾的问题说事，想达到个人的目的，赵玉清家房子没有拆迁，想通过这些无理的诉求让自己的房子按照国有土地赔偿解决问题，给自己赔偿更多。每次吃饭赵玉清和苏生河出钱较少，其和王某1、杨某1、杨某4出钱多。因为这些人都把赵玉清当神供着，都求赵玉清办事。苏生河没钱，所以出的比较少。4.上诉人杨某1的供述，供称其和赵玉清是2016年7月份通过苏生河介绍认识的，苏生河介绍赵玉清帮其打官司。2017年全国十九大期间，赵玉清让其将手机关机，造成去北京上访的假象，让政府恐慌，从而解决诉求，之后其就把手机关机了。2018年自治区开两会期间，也将手机关机，造成其几人去自治区上访的假象，给政府施加压力。赵玉清是上访的头头，其和苏生河、王某1、杨某4、杨某2、王某1、王某3都听赵玉清的话，王某3和杨某4参与的次数少，一般是苏生河打电话召集人，王某1是司机，其和杨某4负责吃饭结账，杨某2和苏生河到政府机关和领导喊，最后赵玉清和领导说话，赵玉清是代言人，其和杨某4、王某1跟上去充人数。清水沟村王渠东56户拆迁户、倾倒垃圾的问题，和其没关系。赵玉清组织上访，提前给安排好，其自己如果干什么事也会给赵玉清汇报。到现场赵玉清先说话，要是对答复不满意，苏生河、杨某2喊、骂、闹、威胁那些工作人员。以赵玉清为主，苏生河、杨某2负责挑事滋事，其、王某1、王某1、杨某4助威壮声势。苏生河和杨某2是赵玉清的左膀右臂，苏生河传达赵玉清的指令，苏生河年龄大性格暴躁，在政府辱骂威胁工作人员，工作人员不敢反抗，杨某2身体结实嗓门大，胡喊胡叫，闹事的时候，苏生河和杨某2冲锋陷阵，王某1是司机，其和王某1、杨某4都是普通成员，一般情况下不说话，除非赵玉清、苏生河、杨某2将工作人员骂急了，工作人员还嘴，其和王某1、杨某4才插话，目的就是给对方制造压力，壮声势。5.上诉人王某1的供述，供称赵玉清是其表哥。其和赵玉清、苏生河、杨某2、杨某1到各个单位上访，赵玉清懂法律，说了算，有时苏生河说了也算。大部分上访都是赵玉清和苏生河安排的，其负责开车拉赵玉清、苏生河、杨某1、杨某2去上访、闹事，给凑人数，苏生河、杨某2冲到前面和相关部门领导吵闹，苏生河有时也安排一些事。其开车拉赵玉清、苏生河等人去上访、闹事的车费、油钱、路桥费都是其自己出的，目的是解决其房子拆迁问题。其开车，副驾驶位置一般是赵玉清坐，后排三个座位苏生河、杨某1、杨某4坐，赵玉清坐副驾驶因为在五人当中威望最高。2016年4月27日，其家王渠东的房子被拆迁，其想到郭家桥乡政府反映，信访干部顾某1让其到法院起诉。2016年12月左右一天，其找赵玉清帮忙，后来其和赵玉清到各个部门上访，赵玉清这二十多年来一直在上访告状，还看一些法律方面的书，知道怎么和政府打官司，怎么到政府上访告状。其与赵玉清等人的团伙没明确分工，谁也没安排谁干什么，一般赵玉清和苏生河说的多一点，杨某2高嗓门也说，其负责开车，其和杨某1、王某3大部分都是看客，充人数，有时也插话说几句自己家的事。6.证人杨某4的证言，证实其家房子2016年4月份被政府强拆，等了很长时间都没解决。赵玉清等人以王渠东56户拆迁补偿不公的事和政府信息公开的事到处上访告状，其也参与其中。一开始，这伙人里有赵玉清、苏生河、其、杨某1，后来又加入了王某1、杨某2、王某1。一起到郭家桥乡政府、利通区人民政府、利通区信访局、吴忠市国土资源局、自治区党委信访局告状，每次都事先商量，赵玉清怎么安排就怎么做，赵玉清是这些人的头，每次到各级部门都是赵玉清说话，苏生河、杨某2大喊大叫，王某1是专职司机，其和杨某1、王某1站到赵玉清跟前充人数。经常在利通区政府门口拉面馆、新上桥医院附近金水拉面馆、吴忠市政府对面食名轩、南门国富手抓馆、国土局斜对面拉面馆、利通区法院旁边餐厅等地商量上访的事。一起吃饭前都是先去一个部门上访，出来后，到这些餐厅吃饭，吃饭时赵玉清给安排对策，看下一步都干什么。每次去餐厅吃饭的钱多数是其和杨某1结账，杨某2、王某1、赵玉清偶尔结账，苏生河很少结账。这伙人没有独立的经费，都是轮流结账。7.证人王某1的证言，证实赵玉清经常到政府部门告状，政府的领导干部都怕他，其家房屋被拆迁后没补偿，其找赵玉清帮忙。后来其跟赵玉清到郭家桥乡、利通区人民政府等告状。2018年2月左右的一天，其和王某1到吴忠市政府后面一家餐厅，赵玉清、苏生河、杨某2都在。当时全国正在开两会，赵玉清为让郭家桥乡政府给解决房子补偿，让其出去不要回家，把手机关机，郭家桥乡政府找不到，以为都会去北京上访。其与赵玉清等人通过这种方式给郭家桥乡政府施加压力，郭家桥乡政府着急了就会找其家人处理房子补偿的事。8.杨某2威胁、辱骂马某1短信截图，证实2017年5月至9月期间，上诉人杨某2多次向马某1发短信对马某1进行威胁、辱骂。9.杨某2威胁李某3短信截图，证实2017年8月10日，被告人杨某2向李某3发短信进行威胁。10.杨某2威胁顾某1短信截图，证实2018年3月4日，被告人杨某2向顾某1发短信进行威胁。11.清水沟村第十届村民委员会换届选举正式候选人名单公告郭清选字第7号、清水沟村第十届村民委员会换届选举公告郭清选字第10号、证人赵某4的证言、上诉人杨某1的供述，以上证据证实2017年，上诉人赵玉清、杨某1、王某1参加清水沟村村委会选举，后落选。12.证人马某1的证言，证实2016年5月30日其到吴忠市利通区郭家桥乡任乡党委书记。2016年6月初的一天10时许，赵玉清到其办公室说其在一个不合适的时候来到这个乡，矛盾多，处理不好书记也是当不成。赵玉清以前任清水沟村村主任，工作能力和工作方式方法不被村民认可，时任郭家桥乡党委书记杜少忠将其免职，王某2接任村主任，赵玉清记恨在心，处处给杜少忠、王某2制造麻烦，向上级反映很多村上莫须有的事，后来原灵武市纪委对赵玉清反映的事都做了答复，所反映的事都与事实不符。但赵玉清还多次扬言要是不把王某2扳倒，誓不罢休。在两委换届过程中制造麻烦，目的是不让王某2继续连任，但经过民主选举，王某2又担任了该村支部书记和村主任，赵玉清的目的没达到，就越怀恨在心，想方设法报复。所以其刚上任一星期赵玉清就到其办公室威胁其。在这期间，其接到了一个威胁其的电话。后来才知道是苏生河的手机号码。赵玉清所反映的清水沟村时任书记王某2以及腰带沟土地承包相关事宜与赵玉清没关系，但是赵玉清依然拿出来信访、闹事，不知赵玉清的真实目的是什么。13.证人马某9的证言，证实赵玉清、苏生河、杨某2、王某1、杨某4、杨某1等人经常到郭家桥乡政府，坐到办公室长时间不走，导致工作不能正常开展。这些人来的比较频繁，最近这两个月几乎每天都能在郭家桥乡政府看见，乡政府工作人员开玩笑说这些人来上班了。14.证人顾某1的证言，证实2018年3月4日20时15分，其收到杨某2发的一条信息，想给其传达的意思就是恐吓、威胁他们要去北京上访，让其将这个情况转告给马某1书记。杨某2信息中提到的老赵就是赵玉清，赵玉清常年纠集杨某2及其他人无理上访，扰乱乡政府的正常办公秩序。15.证人马某3的证言，证实其现在担任郭家桥乡副乡长，分管征地、拆迁、农业、水务、畜牧等工作。赵玉清从十几年前就开始上访，是吴忠上访界的名人。2016年清水沟村开始拆迁，赵玉清将一些被政府强拆违章建筑的村民纠集起来，以各种理由上访、告状、缠访、闹事，这伙人以赵玉清为首，手下有苏生河、王某1、杨某1、杨某2、王某3、王某1等人。以赵玉清为首的这伙人的上访事由不合理。赵玉清煽动、纠集这些人无休止缠访、闹访、故意滋事，故意煽动群众污蔑、对抗党和政府。赵玉清等人的要求都是无理的，王渠东56户问题只涉及王某1违章建筑，与赵玉清、苏生河、杨某2、杨某1、王某3、王某1都没利害关系，赵玉清和杨某1房子至今都没拆迁，垃圾问题与赵玉清、苏生河这伙人也没任何关系；信息公开已经把涉及到的信息都公开了，但赵玉清纠集这伙人不依不饶，无事生非。政府在清水沟村上征地拆迁时一家一户做工作，赵玉清这伙人就煽动群众，跟上赵玉清能补偿的更多。政府工作人员给赵玉清这伙人都讲过政策，讲了无数遍，不但不听还到乡政府辱骂乡村两级干部，在利通区国土资源局、信访局、环保局、区政府、拆迁办大吵大闹，以各种理由信访、告状、滋事，严重扰乱政府部门工作秩序，在这些部门随意辱骂、吵闹，随意拦截、围堵各级领导，利用两会、十九大等政治敏感时期，扬言或直接赴银进京上访，威胁、要挟政府做出无原则让步，各个部门普通工作人员对赵玉清这伙人敢怒不敢言，这伙人到各级政府机关如入无人之境，而且政府每一次让步让赵玉清的名声更大，很多没拆迁的人还有已拆迁的群众都观望着，在清水沟村的拆迁陷入僵局，老百姓看政府不对赵玉清这伙人采取措施，还以为赵玉清是对的。赵玉清在网上截取中国裁判公开网上的视频，并添加污蔑政府的文字，在清水沟、涝河桥等群里转发，造成极为恶劣的社会影响，正常工作无法开展。赵玉清这伙人已严重影响银西高铁及附属设施建设施工、拆迁工作，干扰整个附属设施如安置楼、清水沟支路等项目的进度，没有赵玉清这伙人的滋扰、煽动，拆迁工作去年就结束了，赵玉清这伙人严重破坏郭家桥乡的民风，还试图渗透基层政权，2016年8月，赵玉清十人联名选人大代表，要进村委会当村主任或村书记，纪委书记马某9带人查了赵玉清有违法前科，取消了资格，赵玉清到乡上辱骂马某9、马某1、马某6，在焦乡长办公室吵闹，郭家桥乡的干部没有不被他骂过的。还给政府造成了重大经济损失，每逢两会、十九大、党代会，为防止赵玉清这伙人的上访闹事，乡政府和村上的人停止一切手头工作，连天连夜24小时看防，这些人将手机直接关机，玩失踪，或扬言赴银进京上访，干部放下手头工作到处找，两年来花的钱就没法算，仅2017年3月从北京雇车把苏生河、杨某1、王某1拉回来就花了近万元，每次敏感时期盯防的支出最少几万元，很多损失无法计算。原本指望依托站前广场招商引资把硬件好好建一建，人家来考察一听说赵玉清的事，就觉得这么个投资环境，没人敢来。16.证人杨某23的证言，证实赵玉清上访多年，吹嘘自己法律样样精通，只要他出面，告状一准能告赢，经常指挥苏生河、杨某2、王某1、杨某1到自治区、吴忠市、利通区、郭家桥乡等各级政府部门上访告状，行为及其恶劣，气焰十分嚣张，目无国法，给政府造成恶劣影响，严重损坏了政府形象和公信力。17.证人马某6的证言，证实赵玉清、杨某2、杨某1、苏生河、王某1这些人选择重要会议期间上访，以此要挟政府，给政府施压，向政府提不合理诉求，给政府工作带来极大困难，耗费政府财力。还采取拦截车辆的方式，要挟、强迫给答复。这些行为严重扰乱了党委政府正常办公秩序。这些人在朋友圈发布转发诋毁政府形象的视频信息，让政府公信力和政府形象遭到极大破坏。18.证人黑某1的证言，证实在两会、十九大期间乡村两级干部24小时盯防，赵玉清等人关手机，玩失踪，政府工作人员什么工作也干不了就四处找。这伙人都听赵玉清的，来乡上时赵玉清领头，苏生河和杨某2嗓门大，喊的楼动弹，没人敢惹，然后赵玉清再出来给乡干部施压，王某1和杨某1助威、帮腔，赵玉清说走这些人才走。19.证人王某2的证言，证实赵玉清等人的行为给银西高铁附属项目造成的影响主要是两方面，一是影响拆迁工作进度，拆迁工作不能顺利开展，二是给清水沟治理项目带来影响。赵玉清家祖坟在他家宅基地西边，紧靠清水沟，到现在赵玉清家祖坟都没迁走，政府花那么多资金治理、美化清水沟，到赵玉清家祖坟那点工作就没法进行下去。苏生河、杨某2、杨某4，还有王某1、王某3的父亲王某5、王某1等人的房子被政府强拆，赵玉清看到机会后，将苏生河、杨某2、王某1、杨某4、杨某1、王某1、王某3组成一个小团体，以赵玉清为首，多次到郭家桥乡政府、利通区人民政府、信访局等部门信访、闹事，甚至多次去北京上访。赵玉清等人到郭家桥乡政府辱骂马某1书记、马某9书记的事传到老百姓耳朵里，对郭家桥乡政府造成特别恶劣的影响，严重败坏了政府形象。赵玉清等人的这些行为也激发了很多民愤，有好几次好几个村民都想打赵玉清。赵玉清不仅对政府名誉和工作造成影响，也对清水沟村民和郭家桥乡老百姓造成了影响。20.证人赵某1的证言，证实其担任清水沟村委会委员，赵玉清从2000年就开始上访，在吴忠上访界名气很大。2015年11月底郭家桥乡银西高铁拆迁工作开始后，赵玉清将一些被政府强拆违章建筑的村民纠集起来，以各种理由和借口上访、缠访、闹访，乡上、利通区、吴忠市等相关部门都拿他没办法。这伙人以赵玉清为首，苏生河、王某1、杨某1、杨某2、杨某4、王某3、王某1等是成员。赵玉清等人所反映的问题都不属实，这些上访事由，政府依法依规的告知并做了答复，但是赵玉清等人还是不罢休，无休止的缠访、闹访、滋事，故意煽动群众来污蔑、对抗党和政府。首先王渠以东56户问题，只有王某1一家涉及其中，与赵玉清、苏生河、杨某2、杨某1、王某3、王某1都没任何利害关系，赵玉清和杨某1家房子至今都没拆迁，垃圾问题也与赵玉清、苏生河这伙人没任何关系；相关信息也公开了，但赵玉清这伙人不依不饶，无事生非，多次进行无理上访、缠访、无故滋事。赵玉清这伙人的形象在郭家桥乡已经造成严重影响，致使来郭家桥乡进行投资的人不敢投资建设，郭家桥乡的损失无法计算。还影响了银西高铁建设施工，致使建设施工、拆迁工作迟缓，无法正常进行。同时严重破坏了郭家桥乡的民风，造成郭家桥乡的个别人仿照学习，直到现在有些人都还没拆迁。所以郭家桥乡的好多老百姓都很恨这些人，说这些人是名副其实的无赖。21.证人杨某25的证言，证实赵玉清给其他村民都说告状比受苦挣钱快。赵玉清之前告政府，政府给赵玉清给钱处理后，赵玉清又拿这个事继续告状，还说马某1是赵玉清儿子，给马某1打电话随叫随到。因为赵玉清多年来胡乱告状，在利通区臭名远扬，因为赵玉清在清水沟村，政府政策都不敢投到清水沟村，企业投资也不敢来清水沟村。现在赵玉清被抓，真是为清水沟村做了最大的一件好事，只要赵玉清不在，清水沟村村民日子肯定比现在好。22.证人翟某1的证言，证实赵玉清经常带苏生河、杨某2、王某1、杨某1等人到信访局上访，一开始反映的是王渠东56户拆迁不公，之后又反映清水沟村乱倒垃圾。每次一来就是一群人，领头的是赵玉清，每次都是赵玉清和强某1局长谈，其他人坐在旁边，有一次赵玉清还在信访局大声辱骂过利通区政府副区长马某15。23.证人李某1的证言，证实赵玉清、苏生河、杨某2、王某1在其办公室闹事那一次，赵玉清出头说的王渠以东56户拆迁户补偿的事，苏生河、杨某2、王某1在场都听赵玉清的话，赵玉清还给其给了一份王渠以东56户拆迁户的名单复印件。赵玉清多年上访告状，有关系的事告状，没关系的事还在告状。所以赵玉清去的那次肯定是赵玉清组织的。苏生河和杨某2去其办公室闹事那两次，不知道是谁组织的。2017年7月的一天，利通区政府李某3区长让其到办公室，其过去后杨某2、杨某2的父母坐在李区长办公室。杨某2看见其后，让杨某2母亲抱住其腿，杨某2的母亲过来就把其腿抱住了。李区长看见后，就给杨某2说解决问题就解决问题，不要胡闹。李区长劝了没用。过了五、六分钟左右，利通区政府保安来到李区长办公室，把杨某2母亲拉了起来，杨某2母亲才将其腿松开，保安又把杨某2和杨某2的父母从李区长办公室拉出去了。当时政府楼道有一些群众，影响政府形象。2017年8月的一天，任某1局长给其打电话让其过去，说杨某2到办公室问拆迁补偿的事。其过去后，杨某2和王某1坐在任某1局长办公室。其给任某1局长汇报杨某2家房屋拆迁情况，杨某2骂其没按照事实给任某1局长汇报。其和杨某2争吵了起来，杨某2对其进行辱骂，骂了大约五、六分钟，然后杨某2从任某1局长办公室出去，站在任某1局长办公室外继续骂其，骂了一阵后，杨某2和王某1走了。杨某2的这种行为严重侮辱了其，影响了利通区政府正常办公秩序，给政府形象造成了极大影响。24.证人聂某1的证言，证实赵玉清等人每次来拆迁办，全部坐到李某1主任办公室，从上班熬到下班，喧闹声音特别大，很多农户到拆迁办不能正常办理业务。这些人在李某1主任办公室内抽烟的烟头满地扔，工作人员进去打扫卫生还被赶出去。杨某2每次在李某1主任办公室内将鞋脱了盘腿坐在沙发上，对办公场所造成很恶劣的影响。很多工作人员听到这些人到李某1主任办公室，都不敢进去汇报工作。赵玉清多次组织苏生河、王某1、杨某2等人阻拦拆迁办拆迁，阻拦很多农户与拆迁办签拆迁协议，导致拆迁工作不能正常进行，拆迁工作严重滞后，还导致了很多老百姓都不能正常办理失地农民证和领取拆迁补偿款。25.证人吴某1的证言，证实其从2001年至今一直在郭家桥乡政府工作，赵玉清是清水沟村出名的“恶人”，常年威胁勒索政府，不断煽动不明真相的群众上访，给乡政府工作造成极大压力，导致乡政府很难正常开展工作。郭家桥乡其他村民私下议论赵玉清，说好像是在乡政府上班一样，天天带着人往政府跑。跟赵玉清一起的主要有王某1、杨某2、苏生河、杨某1，乡政府工作人员经常听见这些人在政府里大喊大叫，辱骂领导干部，其见过好几次，到维稳敏感节点，赵玉清等人还会以去北京上访为由要挟政府，乡政府被搞得乌烟瘴气。基层政府毕竟是接待群众的地方，赵玉清来闹事虽然闹得凶，但警察来到现场，赵玉清就打着老百姓的旗号耀武扬威，警察也拿这些人没办法，警察没权利不让老百姓来乡政府办事，所以一旦报警，警察处理不下来的话，赵玉清来闹事就会更加肆无忌惮了，所以也不敢报警。赵玉清是郭家桥乡出了名的赖人，自称是法律的维护者，但干的都是违法的事。在这伙人中，赵玉清是带头的，王某1是赵玉清的专职司机，苏生河、杨某1、杨某2像赵玉清的手下小弟一样，赵玉清一招呼，这些人就全来了，这些人不懂法不守法，丝毫不把政府放在眼里，对赵玉清说的话毫不犹豫执行。其觉得乡政府作为党的基层职权部门，要有一定的威严，赵玉清等人不把政府放在眼里，打着老百姓的旗号欺压政府，严重损害政府形象，对乡干部造成了极大心理压迫，好几次其甚至想辞职不干了，每天辛辛苦苦干工作，还要被赵玉清等人公然侮辱，觉得干部十分委屈。最近听说公安机关把赵玉清等人打击处理了，听到这个消息，郭家桥乡老百姓都拍手称快，这下郭家桥乡终于清静了。26.证人杨某26的证言，证实赵玉清、苏生河、王某1、杨某1、杨某4经常来国土资源局要答复，从第一次2016年8、9月份到今年3月份，基本上每周都来，吴忠市国土资源局和利通分局在一栋楼上办公，这些人每次来，楼上楼下来回窜，吴忠市国土资源局局长办公室、利通区分局局长办公室、利通区分局办公室、利通区分局信访办公室、利通区分局征地所办公室几乎都去过很多次，每次都不是一人来，都是五人一起或赵玉清、苏生河、杨某1三人一起来，不是找局长就是找办公室主任，局长和办公室主任不在，就到其他办公室坐着，闹得办公室的工作人员没法办公，有时还天天来，闹得好多办公人员就跟见了瘟神一样。每次都是五人或者五人以上一起来，进哪个办公室都是一屋子人，有抽烟的、大声聊天的，更过分的是拿手机开外放听音乐，到哪个办公室就搅扰的哪个办公室没法正常办公，办公室同事也说过几次，但这些人不但不听还骂骂咧咧的，同事也只能忍着，有时为避开他们，就出外面忙其他的事，都不愿在办公室待。这些人一把年龄了，简直无法无天。27.证人范某1的证言，证实赵玉清、苏生河、王某1、杨某1、杨某4经常来国土资源局。近一年多基本上每周都来，每次就是找马某10和周某2局长，有时马某10和周局长外出，这些人到利通区分局征地站办公室坐着等，一坐就是一上午，上午等不上人下午还来，来办公室抽烟、聊天、转出转进，聊天声音还特别大。其办公室就在土地征收站办公室里，有时他们说话吵得其没办法办公，其他人来办事也没地方坐，说话被他们吵得听不清，其说过这些人，说完没过几分钟又开始吵。办公室的人对这几个人恨得实在不行，但又不能赶出去，骂又骂不成，真是太惹人反感了。28.证人马某10的证言，证实赵玉清是多年上访户，常年缠访闹访，经常到吴忠市国土资源局利通区分局闹事，扰乱其工作单位办公秩序。苏生河每次都和赵玉清一起来，苏生河起哄闹事。王某1的话比较少，但每次都来。杨某1来了不说话，在楼梯口、办公室门口站着，盯着看单位领导有没有来。赵玉清、苏生河、杨某1、王某1、杨某4到其单位都是赵玉清说了算，每次都是赵玉清来找其要这个答复、那个答复，其他人都听赵玉清的，起哄闹事，助威呐喊。29.证人王某10的证言，证实其是清水沟村六队队长。赵玉清等人告状后，骚扰的乡政府、区政府都不得安宁，本来银西高铁征地拆迁后，高铁站前广场就在清水沟村，做点小买卖什么的都能维持生活，赵玉清等人一告，外面的人一听说是清水沟村的，就想到赵玉清等人的种种行为，连来投资的人都没有。为了让赵玉清等人不要再到处告状，还组织了几十个村民专门去堵过赵玉清等人。2017年8月，当时有二十多个村民听说赵玉清等人又去郭家桥乡政府闹事去了，村民就去郭家桥乡政府了，赵玉清不在，杨某2、苏生河、王某1、杨某1在，村民把四人堵到楼道，质问杨某2，将杨某1和王某1拦住骂了一顿。30.证人杨某27的证言，证实其是清水沟村五队队长。赵玉清、苏生河、杨某2、杨某1、王某1等人以赵玉清为首，整天不干正事，到处上访告状，把上访告状当成职业，赵玉清是村上的名人，经常找无理由头说事，搅扰的整个清水沟村不得安宁，整个村子乌烟瘴气，村民们对赵玉清等人恨之入骨，人见人骂。赵玉清、苏生河、杨某2、杨某1、王某1等人无事生非、故意制造事端、上访告状给老百姓拆迁补偿方面造成的损失很大，老百姓都享受不上国家一些好的优惠政策，也败坏了郭家桥乡政府、清水沟村的名声，这几个人臭名远扬，影响极其恶劣。好的投资项目都不敢到郭家桥乡清水沟村。31.证人金某1的证言，证实其是清水沟村二队的队长。赵玉清、杨某2、苏生河、王某1、杨某1等人是清水沟村的上访户，也是出名的赖人，尤其是赵玉清，特别坏，好多村民都吃过赵玉清的亏，赵玉清、杨某2、苏生河、王某1、杨某1等人因清水沟村拆迁聚集到一起，到各级政府部门闹事、上访，把清水沟村搅的鸡犬不宁。杨某2、苏生河、王某1、杨某1过去人都还可以，自从拆迁后，这些人因自己的房子没解决，和赵玉清纠缠到一起告状、闹事，给清水沟村其他村民的生活带来了很大麻烦，也给清水沟的正常发展带来了很多坏影响。这些人是赵玉清组织的，赵玉清出谋划策。苏生河、杨某2两人走到哪都冲到前面，要么说事，要么胡闹，王某1是赵玉清的司机，杨某1跟着凑人数。有一次其到乡上办事，看见苏生河、杨某2、杨某1、王某1等人都在马某1书记办公室里吵闹，弄得乡上乱糟糟的，其看到后就走了。32.证人杨某28的证言，证实赵玉清拉拢、煽动并教唆苏生河、杨某2、杨某1、王某1等人胡编捏造一些虚假问题，到处上访告状。他们几人在郭家桥乡臭名远扬，影响极其恶劣，村民都很愤怒。特别是赵玉清，村上没拆迁前，村民都给他起的绰号是“玻璃头”，因为他奸猾的很。赵玉清当时一人上访告政府。村上拆迁后，村民给他又起了绰号“疯狗”，意思是他见谁咬谁。赵玉清借拆迁机会拉拢、煽动、教唆一些自认为拆迁给拉的面积小的村民一起上访、无理取闹、胡编捏造虚假问题告政府，村民都很无奈，见到这些人都绕着走，不想搭话、来往。赵玉清煽动、教唆这些人和他一起告政府，给政府施加压力，让政府妥协，达到个人的不合理诉求，赵玉清还给这些人许诺，绝对能给这些人多闹好处。33.证人赵某4的证言，证实其平时叫赵玉清“疯狗”，赵玉清告状20多年，告的事都没根据，见谁都咬。赵玉清还胡乱告生产队和村上，闹的生产队和村上没办法搞生产工作。生产队干什么工作都胡乱告，生产队社员还联名给政府部门写过信，要求政府部门对赵玉清严惩。赵玉清见谁都告状，没得到好处他就继续告，这个事告不成，换个事继续告。清水沟村征地拆迁前，赵玉清一直一人告状，自从征地拆迁，苏生河、杨某2、杨某1、王某1、杨某4、王某1也跟着赵玉清告状，赵玉清更加变本加厉胡乱告状，闹的清水沟村都没法享受国家政策。国家想到清水沟村搞投资，赵玉清胡乱告状，投资就撤了。赵玉清胡乱告状全是为了自己得好处，从来不管其他人死活。村民都不敢当赵玉清的面说他，害怕他报复，胡乱告状，给自己添麻烦，村民对赵玉清这伙人非常痛恨，希望国家、政府对这伙人严惩。这伙人平时在赵玉清家聚集，苏生河、杨某2、杨某1、王某1、王某1、杨某4都听赵玉清的话。清真寺上的人都说苏生河、杨某2、杨某1、王某1、王某1、杨某4这几个人比赵玉清的儿子还听话，赵玉清一叫就来了。平时赵玉清出谋划策，苏生河有时也撑头。杨某2、杨某1、王某1、王某1、杨某4每次都凑事，胡说一气，搅的政府没办法。王某1开车拉着这些人去告状。34.证人杨某28的证言，证实其对赵玉清这伙人实在忍无可忍，清水沟村的名声都让这些人败尽了，谁家孩子找个对象一听是清水沟村的都不愿打交道。村上好不容易能住上新房子，这些人煽动的不拆能多分几套房子，很多人都看政府怎么给赵玉清这伙人解决，拆掉的不签协议，没拆的看着，房子拆不掉路就修不通，基础设施水、电、暖接不进去人就住不进去。眼看村上因为高铁要有大发展，赵玉清这伙人这么一闹，没人敢来投资做生意。35.证人杨某29的证言，证实清水沟村的人都知道赵玉清是“臭狗屎”，人见人骂。赵玉清常年打着给清水沟村民上访告状的旗号给自己谋利益，现在乡上、村上一提起赵玉清都恨。其从小就对赵玉清没好印象，从记事起赵玉清就一直到处告状，无理取闹，无中生有，有些事本来就是没有的事，胡编捏造，故意制造事端。36.吴忠市国土资源局利通区分局出具情况说明，证实自2015年年底至今，该局为配合银西高铁项目及其附属项目建设，对划入此项目范围内的土地进行征地补偿工作。2016年6月以来，多年缠访、恶名远扬的清水沟村赵玉清自家房屋并未被拆迁、与其也无任何利害关系，煽动、纠集苏生河、王某1、杨某1、杨某4等人，多次到该局强行索要王渠以东56户拆迁户的地籍资料和相关资料，并向该局索要已签订协议村民有合法手续的证明。该局局长杨某26就该问题多次口头答复该局没有出具相关证明的义务，地籍资料除本人以外他人无权查阅，如要求政府信息公开请到政府相关部门提出书面申请。但以赵玉清为首的这伙人并不罢休，通过吵闹、围堵、办公室静坐、语言威胁、辱骂、无理诉讼等手段不停滋扰该局时长近二年。鉴于以上事实，现递交书面材料，请公、检、法各级司法机关严格依据法律规定，依法严惩赵玉清团伙。37.郭家桥乡党委两会期间重点人员稳控措施，证实2017年2月23日，为切实做好全国两会期间对重点上访人员稳控工作，郭家桥乡党委成立重点上访人员稳控领导小组，采取多项举措做好重点人员的稳控工作。其中重点人员稳控小组第一组为清水沟村，组长马某3，成员王某2、赵某1、杨某30、马某5、杨某25、何琦、杨某23、吴某3、周某5，负责上访人员赵玉清、苏生河、杨某1、杨某4、王某1、王某1的稳控工作。38.郭家桥乡党委《关于进一步做好当前全乡信访维稳工作的通知》，证实2017年5月27日郭家桥乡党委对各村党支部、各站所发布该通知，清水沟村涉及信访案件：1.杨某2、王某1、王某1、王某3、杨某1房屋拆迁问题。因征地拆迁导致的系列矛盾，村两委及包村领导、干部要积极与信访人员沟通，做好思想工作、政策宣讲，告知信访人员对拆迁补偿等相关政策法规等方式，妥善做好人员稳控、信访答复；2.苏生河等人反映棚户区改造周边环境问题。由乡环卫站牵头，积极给予信访人答复，切实抓好环境整治工作，防慎防微。39.郭家桥乡政府《关于做好全国两会期间信访维稳工作的安排意见》，证实因十三届全国人大一次会议和全国政协十三届一次会议将分别于2018年3月3日和3月5日在北京召开，3月2日，郭家桥乡党委向各村党支部、各站所发布该通知。清水沟村涉及信访案件：1.赵玉清等五人的涉诉案件。包案工作组及村两委要密切关注，积极配合相关单位，依照相关法律法规进行化解；2.杨某2、王某1、王某1、王某3、杨某1房屋拆迁问题。因征地拆迁导致各类矛盾，包案工作组及村两委要积极与信访人员沟通，通过做思想工作、政策宣讲，告知信访人员对拆迁补偿等相关政策法规等方式妥善做好人员稳控、信访答复；3.苏生河等人反映棚户区改造周边环境问题。由乡环卫站牵头，给予信访人答复，并就问题根源进行梳理，积极与相关单位协调，从根源上解决，杜绝此类问题的再次发生。建立环境治理长效机制，防慎防微。上述证据经当庭质证，上诉人赵玉清对其在公安机关供述提出异议。认为上诉人杨某2辱骂马某1的行为属于个人行为，不代表其纠集上诉人杨某2等人实施了寻衅滋事行为。认为证人有陷害他的嫌疑。上诉人苏生河同意上诉人赵玉清的质证意见。上诉人王某1认为其没有实施辱骂、威胁等行为。上诉人杨某2对其在公安机关供述提出异议。提出其没有给李区长发过要挟的短信，证人证言不属实。二、寻衅滋事犯罪证据（一）第1起寻衅滋事行为的证据1.被害人马某9的陈述，证实2016年12月的一天10时许，赵玉清、苏生河、王某1到其办公室问其反映的郭某6承包腰带沟土地和清水沟村审计报告中财务挂账的事怎么查了，其口头将调查结果给赵玉清反馈。赵玉清不满意，其告诉赵玉清如果不满意到上级相关部门去反映。赵玉清大声辱骂其：“你放你妈的屁，你个杂驴日的，你拿这个结果来搪塞谁呢？爹们搞死你呢，你走的瞧”。赵玉清反复用这句话辱骂其，声音很大，整个楼层都不得安宁，严重扰乱了办公秩序，其让赵玉清嘴巴放干净点。赵玉清不但不听还继续用脏话大声辱骂。这时其同事杨静鸿进来，赵玉清辱骂了七八分钟，还扑到其跟前挥起右拳打其，被杨静鸿拉住拉出办公室，赵玉清继续在楼道内大声辱骂其。楼道内站的人很多，苏生河、王某1当时给赵玉清助威。因为赵玉清对乡纪委调查情况不满，认为其在包庇他人，没达到想要的结果就对其进行人身攻击，辱骂其持续了20多分钟。其正常履行职责却被赵玉清无端辱骂，感到非常委屈。赵玉清这种辱骂政府干部的行为，一是扰乱正常办公秩序，二是给乡党委乡政府形象带来负面影响。2.证人马某1的证言，证实2016年12月的一天上午10时许，赵玉清用脏话大喊大叫辱骂乡纪委书记马某9，话十分难听，赵玉清情绪十分激动。现场四五个工作人员劝说赵玉清，赵玉清不但不听，还变本加厉，越骂越厉害，扑到马某9跟前，准备打马某9，工作人员将赵玉清拉住没打上。吵的整个办公楼都不得安宁，致使马某9及其他工作人员无法工作，气焰非常嚣张，纯粹不把政府部门放在眼里，其上前劝说赵玉清，赵玉清威胁说如果乡上不给一个满意的答复就向上反映，有人会倒霉。3.证人金某5的证言，证实2016年12月的一天10时许，其听见三楼有人大喊大叫，吵得二楼都没法办公，其上去看见乡纪委书记马某9办公室门口围了很多人，赵玉清、苏生河还有个其不知名字的三个男子在马某9办公室门口。赵玉清大声辱骂马某9：“你当的怂，你当的纪委书记，你为啥不给老子提供表，你放你妈的屁，你个杂驴日的，你拿这个结果来搪塞谁呢？爹们告死你呢，你走的瞧。”这句话他反复骂了很多次，声音很大，整个楼层不得消停，严重扰乱办公秩序。至少骂了七八分钟，还扑到马某9跟前挥起右拳打马某9，被其同事死死拉住，但还是用脏话辱骂马某9，后来被拉出马某9办公室，赵玉清在楼道里还大声重复辱骂马某9。后来赵玉清等人走了之后，整个办公楼才安静下来。当时苏生河和那个其不知名字的男子都在旁边给赵玉清助威，始终没劝架。4.证人金某5的辨认笔录及照片，证实2017年8月7日，证人金某5依法辨认出苏生河、赵玉清、王某1就是经常到郭家桥乡人民政府聚众扰乱社会秩序的男子。5.证人王某16的证言，证实2016年12月一天早晨10时许，其在办公室办公听见赵玉清又在马某9的办公室里面骂，还有其他人骂马某9的声音，骂的话也很脏，还围了很多人听，还有一些群众在楼道嘲笑乡政府，赵玉清等人骂了有三十分钟左右，就从马某9办公室出来了，和赵玉清一起出来的是一个姓苏的和一个姓王的，具体名字其不知道，反正都见过了，经常和赵玉清一起来乡政府。三人在楼道里还是一直骂，骂到乡政府办公楼外面就走了。6.证人吴某1的证言，证实2016年12月的一天早晨9时许，其当时在郭家桥乡政府二楼办公室上班，听见三楼有人骂人。其上三楼看见纪委书记马某9的办公室外面围了好多人。到门口，看见赵玉清指着马某9骂：“你他妈的当纪委书记呢，啥求都干不了，我到区纪委告你去呢”。旁边还站着清水沟村的村民苏生河、王某1。苏生河和王某1也在旁边哄闹的拐弯抹角的说马某9。赵玉清又用拳头在马某9的桌子上边敲边说：“你是个当官的，你当球的啥官，我要让你能把这个官当下去怪了事了”。看见赵玉清等人越骂话越脏，大家一起把赵玉清等人从马某9办公室劝出去了，赵玉清出来后一直骂到乡政府外面。赵玉清等人一共骂了有二十分钟左右，之前还骂了好长时间。7.证人吴某1的辨认笔录及照片，证实2017年8月7日，证人吴某1依法辨认出杨某2、杨某1、王某1、赵玉清、苏生河就是经常到郭家桥乡人民政府聚众扰乱社会秩序的犯罪嫌疑人。8.上诉人苏生河的供述，供称2016年12月的一天，王某1给其打电话喊其走赵玉清家，然后一起去乡上。其从家出来坐到王某1的车上到赵玉清家，赵玉清说一起去乡上找经管站的杨伟看该村审计报告中财务挂账一事公示的什么情况。其和王某1就同意了，赵玉清说走哪就走哪。然后王某1开车拉着其和赵玉清到郭家桥乡找经管站的负责人杨伟，当时杨伟不在，然后又去找乡党委书记马某1也不在。最后其几人看见乡纪检委书记马某9在办公室，赵玉清就先进马某9办公室，其当时和王某1在门口，听见赵玉清用脏话骂马某9，赵玉清当时骂的声音很大，整个楼道都能听见，这句赃话重复骂了很多遍。其记不清都有谁在，然后就走了，事情的经过就是这样。赵玉清为什么要用脏话辱骂马某9其不知道。其和王某1在赵玉清旁边起到助威作用。赵玉清用脏话辱骂马某9，侮辱马某9的人格，影响了郭家桥乡政府办公大楼正常的办公秩序了，当时赵玉清辱骂马某9的声音很大，整个楼道都能听见，致使办公楼工作人员无法办公。他的行为扰乱了郭家桥乡政府办公大楼工作人员正常办公秩序。赵玉清是不对的，是错误的，有事说事，处理事情就行了，到政府部门闹事，侮辱工作人员的行为是违法的行为，其也知道错了。上述经当庭质证，上诉人赵玉清对被害人马某9的陈述、证人马某1等人的证言提出异议。认为该起事实中没有报案记录，该组证据不能证实其犯寻衅滋事罪。其他上诉人及辩护人对该组证据均无异议。（二）第2起寻衅滋事行为的证据1.被害人马某1的陈述，证实2016年12月27日13时许，其在办公室上班。承包腰带沟土地的承包人郭某6到其办公室反映乡纪委调查腰带沟承包费的相关事宜，正在谈这个事情，赵玉清和苏生河、王某1、杨某1、杨某4等人到其办公室，赵玉清看见郭某6在其办公室掉头就走，郭某6就出去把赵玉清拉住和赵玉清理论。当时郭某6的情绪有点激动，赵玉清看郭某6情绪有点激动就说不和郭某6说，郭某6当时站在赵玉清旁边，被赵玉清推了一下倒在地上，郭某6站起来找赵玉清理论，被苏生河挡住，赵玉清就在其的办公室开始辱骂其，后面跑到楼道，点名道姓高声辱骂其，反复的大声在楼道内辱骂，给其人身带来极大的精神损失。郭某6看到赵玉清在楼道大声辱骂其，就骂赵玉清，结果让赵玉清在楼道里使劲推了一下，郭某6被赵玉清推了之后撞到墙上之后就倒在地上了，郭某6因为情绪激动，再加上被赵玉清推倒摔到地上了，引发了心脏病。赵玉清当时还是不停的在辱骂其，后面郭某6的两个儿子随后赶到将郭某6带到医院救治。赵玉清从办公楼三楼，用这句话一直在重复辱骂其，一直走到乡政府大院。当时楼道的人很多，严重的影响了工作人员的正常办公秩序。围观的人很多，也给乡党委、政府带来了很大的负面影响。苏生河、王某1、杨某1、杨某4是和赵玉清一起来的，赵玉清在辱骂其的时候，苏生河在旁边煽风点火，唯恐在乡政府闹得事情不够大，时不时在旁边借助赵玉清骂其的话质问其，王某1、杨某1、杨某4当时就陪在赵玉清旁边，时不时给赵玉清帮腔。2.被害人郭某6的陈述，证实其从清水沟村委会承包来的清水沟村腰带沟的70亩荒地，每年都要向清水沟村委会交纳每亩地15元的承包费，70亩地一年一共交纳1050元的承包费，从1997年承包到现在二十年，共计承包费是20100元，其不欠村委会的承包费。2016年12月27中午两点左右的时候，其找书记诉说一下家里发生的一些事情，赵玉清和苏生河、杨某2、王某1、杨某1也到了马某1书记的办公室里，赵玉清进到办公室后，直接辱骂马某1书记，当时其和赵玉清离的有两米远的样子，赵玉清就上来用手在其的胸口处使劲推了其一把，直接就推倒了，其从地上起来找赵玉清理论，其朝赵玉清的身上扑过去，苏生河把其拦住了，赵玉清出了办公室到三楼的楼道里了，还在继续骂马某1书记，其追到赵玉清的面前问赵玉清凭什么骂马某1书记的时候，赵玉清又用手在其的右肩处使劲推了一下，直接就将其推倒了，其当时就倒在地上起不来，头也开始晕，心脏病就犯了。当时赵玉清看见其犯病了，又冲到马某1书记的办公室骂马某1书记。后面赵玉清看见其还在楼道里的地上躺着，又骂了几句就从郭家桥乡政府出去跑了。当时赵玉清和苏生河是一起离开乡政府的。赵玉清骂马某1书记的时候，苏生河、杨某4、王某1、杨某1当时就陪在赵玉清旁边，什么话也不说，也没有劝阻赵玉清骂马某1书记，几个人始终在一起。赵玉清等人的行为影响特别严重，造成整个乡政府大楼里都不能正常办公，也造成了来办事的群众不能正常办事。3.被害人郭某6的辨认笔录及照片，证实2017年8月8日，被害人郭某6依法辨认出杨某1、苏生河、王某1、赵玉清、杨某4就是2016年12月27日到郭家桥政府办公楼内聚众闹事的犯罪嫌疑人。4.被害人郭某6提供的书证，证实被害人郭某6自1998年至今的个人先进事迹及获得的个人荣誉情况。5.证人王某2的证言，证实其2004年至今在清水沟村当村书记。郭某6是清水沟村的村民，是吴忠市劳动模范，利通区妇女代表大会代表。郭某6承包清水沟村腰带沟的70亩荒地的时候，其当时是清水沟村的书记，村上和郭某6签订了承包合同，承包期是30年，现在郭某6还在开发清水沟村腰带沟的70亩荒地。因为最早时，原灵武市化肥厂倒闭了，村上为了响应原灵武市人民政府的工作要求，当时要召集村民每家出钱集资，但是村民没有钱，郭某6家当时作为村上发家致富的带头人，经济条件比较好，村委会就商量从郭某6家借钱交集资款，当时有乡政府、乡财政所协调后，由乡财政所向郭某6写了一个欠条，向郭某6借了26000元，并且还写明了产生的利息等明细，由村上负责后面给郭某6支付，后来郭某6当时没要钱，要承包清水沟村腰带沟的70亩荒地，就协调的以郭某6的26000元作为承包费进行扣减，所以至今等于说村上还欠了郭某6的钱。郭某6承包清水沟村腰带沟的70亩荒地后，赵玉清就开始通过当时的原灵武市各级部门举报，状告郭某6承包清水沟村腰带沟的70亩荒地。6.证人韩某4的证言，证实2016年12月27日14时许，其在吴忠市利通区郭家桥乡党委办公室上班,听见有人在马某1书记办公室大喊大叫。其从办公室出来看见郭某6和赵玉清撕拉，工作人员就将他们俩拉开。赵玉清就开始辱骂马某1书记，反复的用脏话辱骂马某1书记。当时在楼道大喊大叫严重扰乱了马某1书记及工作人员正常办公秩序，致使无法正常工作。工作人员报警了，赵玉清看到工作人员报警了就边骂边下楼离开乡政府。这件事的原因是赵玉清告郭某6不给村上交土地租金，造成村集体资产流失。郭某6不给村上交土地租金的事情与赵玉清什么关系都没有，赵玉清是以这件事为由来告清水沟村书记王某2，不让王某2干村书记，从而故意制造矛盾和事端，诬告他人。7.证人马某9的证言，证实2016年12月27日14时许，其在办公室上班，听见马某1书记办公室有人大喊大叫，到楼道看见赵玉清从马书记办公室骂骂咧咧往出走，苏生河、王某1、杨某1、杨某4、杨某2在马书记办公室沙发上坐着。赵玉清用脏话辱骂马某1书记，重复了很多遍，接着郭某6就从马书记办公室追出来撕住赵玉清的衣服骂赵玉清为啥要告她，郭某6扑着打赵玉清，赵玉清使劲将郭某6甩开，郭某6就被甩的靠到墙上了，当时郭某6的心脏病犯了，其赶紧把郭某6扶到其办公室又给倒了一杯水，休息一会，过了一阵郭某6才缓过来。赵玉清故意大喊大骂，声音很大，吵得整个楼层都无法正常办公，严重的扰乱工作人员的正常办公秩序。接着赵玉清等人就不见了。后来郭某6儿子把郭某6接走了。赵玉清辱骂马某1书记的时候，苏生河、王某1、杨某1、杨某4、杨某2都在马书记办公室坐着，实际上就是给赵玉清助威。8.证人王某19的证言，证实2016年12月27日14时许，其当时在一楼办公室上班，听见在楼道内有人吵架。然后到三楼楼道一看是郭某6撕住赵玉清的挎包来回推搡，赵玉清往后退。苏生河、王某1、杨某1、杨某4就往开拉，把人拉开后，郭某6就进了马某1书记的办公室。赵玉清在楼道内大声用脏话辱骂马某1书记，反复辱骂了很多遍。苏生河、王某1、杨某1、杨某4在赵玉清身边站着。赵玉清的情绪非常激动，当时马某9书记也在旁边。赵玉清边用脏话辱骂马某1书记边下楼。苏生河、王某1、杨某1、杨某4跟着赵玉清一起下楼。赵玉清从办公楼三楼，用这句话一直在重复辱骂马某1到政府大院。当时楼道的人很多，赵玉清的大喊大骂的声音很大，边辱骂边走着离开乡政府，持续了十几分钟，严重的影响了工作人员的正常办公秩序。当时围观的人很多，也给乡党委、政府带来了很大的负面影响。赵玉清辱骂马某1书记的时候，苏生河、王某1、杨某1、杨某4在赵玉清旁边站着给助威。9.证人王某19的辨认笔录及照片，证实2017年8月7日，证人王某19依法辨认出杨某2、苏生河、王某1、赵玉清、杨某1、杨某4就是经常到郭家桥乡政府聚众扰乱社会秩序的犯罪嫌疑人。10.证人顾某5的证言，证实2016年12月27日，其正在办公室上班，听见马某1书记办公室有人骂很脏的话，而且声音特别大，其走到马某1书记办公室门口时看见赵玉清、王某1、苏生河和另外几个人在马某1书记办公室，当时赵玉清还一直在骂马某1书记，而且声音越来越大，骂的话特别脏，当时整个乡政府办公楼三楼都能清楚的听到赵玉清的声音，马某1书记门口拥了好多乡政府工作人员和来办事的群众，乡纪委书记还劝赵玉清了，但是赵玉清根本不管，骂马某1书记的同时还拍马某1书记的办公桌，王某1、苏生河和另外几个与赵玉清同去的人也在旁边帮腔，声音也特别大，赵玉清在马某1书记办公室骂了几分钟又从书记办公室出来，在楼道里继续骂马某1书记，当时整个三楼办公室的工作人员几乎都出来了，赵玉清边骂马书记边朝楼下走，和赵玉清一起来的那几个也随着赵玉清从马书记办公室出来朝楼下走，随着赵玉清下楼以后就走了，赵玉清辱骂马某1书记前后持续了二十多分钟左右，整个办公楼办公的工作人员都被影响的没有办法正常办公，严重影响了乡政府的办公秩序。赵玉清在骂马某1书记的过程中，王某1、苏生河等人在高声给赵玉清帮腔，更像是助威去了。赵玉清辱骂马某1书记的话特别脏。姓郭的女的当时看见赵玉清在辱骂马某1书记，上去找赵玉清理论，被赵玉清给推倒了，当时这个女的受伤了，后面是被急救中心的救护车拉走的，赵玉清当时将这个姓郭的女的推倒后，还在继续辱骂马某1书记，骂的特别难听，办公大楼的人都能听见。赵玉清辱骂马某1书记，拍书记的桌子，前后持续将近十分钟，整个三楼的工作人员几乎都出来了，有劝赵玉清的，与赵玉清一起来的那几个人也给赵玉清帮腔，大喊大叫造成工作无法正常进行，严重影响了乡政府的办公秩序。11.证人顾某5的辨认笔录及照片，证实2017年8月6日，证人顾某5依法辨认出赵玉清就是在郭家桥乡政府内喧嚣、哄闹的犯罪嫌疑人。12.证人杨某29的证言，证实2016年12月27日下午2点左右，其刚到郭家桥乡政府大楼，看见赵玉清在三楼书记办公室里骂书记，赵玉清当时非但没有听工作人员的劝阻，骂的声音更大，整个楼道都能听见，当时现场的乡上的工作人员比较多，但是赵玉清没有考虑是办公场所，对马某1书记骂的话特别难听。工作人员上去劝都劝不住，赵玉清跳着跳着骂，气焰特别嚣张，使得整个政府办公大楼里的工作人员都不能正常的进行工作，办事的群众也不能正常的办事，赵玉清的行为十分的恶劣。当时郭某6也在楼道内站着，上去找赵玉清理论，结果人走到赵玉清面前，赵玉清用手使劲推了一把，直接将郭某6推倒了，当时赵玉清将郭某6推倒后，其看见郭某6当时在地上没有起来，赵玉清当时也没有管郭某6，还是依然在骂马某1书记。赵玉清等人的行为严重影响了郭家桥乡政府的正常工作，也严重诋毁了郭家桥政府的形象。13.证人金某5的证言，证实2016年12月份的一天13时许，其在二楼办公室上班，听见三楼有人大喊大叫，吵得二楼都没法办公。其出办公室在楼道里一看，是赵玉清、苏生河还有另外三个男子。赵玉清大声辱骂马某1书记，边下楼边骂，一句话先后重复了很多遍，从三楼办公楼内用脏话辱骂马某1书记，一直到下楼离开乡政府办公楼的过程中，赵玉清辱骂的时间持续了最少有八、九分钟，严重影响了整个办公楼的办公秩序，赵玉清当时在楼道内辱骂的声音很大，大喊大叫，吵得办不了公。苏生河等人当时紧跟着赵玉清，给他助威。14.证人吴某1的证言，证实其听说2016年12月下旬的一天，赵玉清带着苏生河、王某1、杨某1在乡政府里辱骂了马某1书记，期间不知什么原因，赵玉清把乡上一个叫郭某6的居民摔倒在地，导致郭某6的心脏病犯了。15.证人杨某23的辨认笔录及照片，证实2017年8月3日，证人杨某23依法辨认出赵玉清、杨某1、苏生河、杨某2、王某1就是辱骂马某1，并聚众扰乱社会秩序的犯罪嫌疑人。16.证人赵某6的证言，证实2016年12月27日下午，其接到郭家桥乡政府工作人员电话说其母亲郭某6在郭家桥乡政府与赵玉清打架了，过去看到其母亲郭某6在乡书记马某1办公室沙发上坐着，气冲冲的，脸色都不对，后来拉到吴忠市人民医院检查没有什么大的情况，当时花了几百块钱。事后多方打听赵玉清没有殴打其母亲，只是用手推搡其母亲了。当时到医院检查开了发票和病例，后来其把发票和病例扔掉了。17.证人杨某4的证言，证实2016年12月份的一天，赵玉清带着其和杨某1、王某1、苏生河到郭家桥乡政府找马某1书记不知道要什么答复，到了后赵玉清跟马某1书记说郭某6腰带沟承包地的事，马某1书记把郭某6喊到办公室里了，郭某6来了问赵玉清告郭某6腰带沟的土地是怎么回事。赵玉清说没有告，说完赵玉清就从马某1书记的办公室出去要走，郭某6追了出来把赵玉清拦住，让赵玉清把话说清楚，扑着赵玉清要撕扯赵玉清，其和杨某1等人将郭某6劝到马某1办公室里让坐着，然后赵玉清就开始在乡政府楼道里面辱骂马某1，一直从楼上骂到楼下，其把赵玉清劝走了，事情的经过就是这样。当时围观的人多，乡政府的工作人员都在各个办公室门口站着看。18.上诉人杨某1供述，供称2016年12月27日，赵玉清喊其和苏生河、杨某2、王某1等人一起到利通区郭家桥乡找党委找马某1反映郭家桥乡清水沟村征地拆迁乱倒垃圾的事，刚到党委书记马某1办公室门口，看见马某1和郭某6说事，赵玉清喊着走，刚走了没有几步，郭某6就从马某1办公室冲了出来抓着赵玉清的衣服说腰带沟的事，赵玉清啥话都没有说，郭某6就撕扯赵玉清衣服。赵玉清就大声辱骂马某1，一直骂到乡政府院内，一起就走了。其没有骂马某1，苏生河、杨某2、王某1与其都在赵玉清后面跟着，后面赵玉清骂马某1的时候苏生河、杨某2、王某1骂没骂马某1其不知道。走的时候郭某6还好好的，当时郭某6撕扯赵玉清衣服，赵玉清就把郭某6甩开了，事后赵玉清说郭某6住院了。19.上诉人王某1的供述，供称2016年12月27日，其和赵玉清、苏生河到利通区郭家桥乡政府三楼马某1办公室。赵玉清把马某1书记办公室的门推开，看见郭某6正在和马某1书记谈事情，赵玉清走到马某1书记的桌子跟前，郭某6和赵玉清刚说了几句就吵了起来，吵架的具体原因不太清楚，郭某6起来准备和赵玉清撕扯，苏生河把赵某7拦住了。赵玉清这个时候从书记办公室出来了，苏生河也随着赵玉清从马某1书记的办公室出来了，郭某6也就跟着出去，和赵玉清在书记办公室门口楼道里面又吵起来了，吵了几句两人相互扑着撕扯，其看情况不对就把郭某6拉住了，苏生河把赵玉清拉住了，其又把郭某6劝到马书记的办公室里面，让郭某6坐在马书记办公室一进门的沙发上缓着，过了几分钟其从马书记办公室出去以后，苏生河和赵玉清已经下楼了，其也下楼走了。20.上诉人苏生河的供述,供称2016年12月左右的一天，赵玉清在郭家桥乡政府辱骂了马某1，当时赵玉清、其、杨某1、王某1一起去的郭家桥乡政府，是赵玉清组织去的。赵玉清组织去干什么，时间太长记不清了。因为赵玉清之前给马某1反映郭某6承包腰带沟田的事情，当天赵玉清去找马某1书记，正好赵玉清和郭某6撞见了，郭某6就和赵玉清闹了起来，赵玉清认为是马某1给郭某6说赵玉清告腰带沟的事情了，然后赵玉清就开始骂马某1书记了。因为到马某1书记办公室，郭某6看见赵玉清质问赵玉清告她腰带沟的事情干啥，郭某6和赵玉清闹起来了，把赵玉清拉开后，赵玉清站在楼道开始辱骂马某1。赵玉清边向外走边骂，走到郭家桥乡政府院子还在骂。其和杨某1、王某1在现场站着充人数，壮声势。赵玉清平时上访告状，滋扰政府，经常骂一些政府部门的领导，从来不把政府领导放在眼里，当时去了四个人，人数也多，赵玉清胆子更大，更加肆无忌惮，影响更大，不怕郭家桥乡政府的领导干部，所以才敢大声用脏话辱骂马某1。21.上诉人赵玉清的供述，供称其于2016年年底左右，和苏生河、杨某4、王某1、杨某1五人到郭家桥乡政府马某1书记办公室，其给马某1书记说清水沟村公开的账目和审计的账目内容不符，并且审计报告中没有郭某6的承包地的相关内容。马某1书记说之后调查。过了一周左右的时间，其和苏生河、王某1、杨某1、杨某4又去了马某1书记的办公室，其当时走在最前面，苏生河、王某1、杨某1、杨某4都在后面跟着，其一推马某1书记办公室的门，看见马某1书记和郭某6在办公室里说事，郭某6当时站着，其就将办公室的门关住准备下楼。郭某6从马某1书记办公室出来后将其追到三楼梯口处，拦住后用手将其衣服抓住，郭某6与其因为腰带沟承包地的事发生争吵，苏生河过来将郭某6抓其衣服的手掰开了，苏生河拽着郭某6，杨某1和王某1将其从马某1书记办公室推出去了，其出了办公室后下楼到了政府院子中间了，马某1书记在三楼办公室将窗户打开给其说不要走把事情说清楚，其气的骂了马某1书记一句，但是骂的什么其记不清了。等苏生河、王某1、杨某1、杨某4下来后，几个人就坐着王某1的车离开郭家桥乡政府了。其在马某1书记办公室和郭家桥乡政府办公楼里，没有殴打、撕扯郭某6，郭某6为什么住院其不知道。其向马某1反映问题是正常的，马某1不能当着双方人的面来说这事，所以其生气了，才在现场辱骂了马某1书记。当天如果不是苏生河、杨某1、王某1、杨某4在的话，其肯定是被郭某6抓住撕扯了。上述证据经当庭质证，上诉人赵玉清对被害人马某1、郭某6的陈述提出异议。认为该组证据中没有报案人的报案记录，与其寻衅滋事犯罪无关。上诉人苏生河、王某1对证人证言提出异议。上诉人王某1的辩护人提出被害人马某1与郭某6的陈述存在矛盾，上诉人王某1在现场没有过推搡的行为。（三）第3起寻衅滋事行为的证据1.吴忠市国土资源局利通区分局出具《关于赵玉清等人到国土资源局信访的事项说明》，证实2017年1月初，赵玉清等人到吴忠市国土资源局口头提出要求提供相关资料。据王某1说他自己违法占地的前后邻居都是违法占地为什么只给他自己下发了拆除通知书，却没有给别人下发拆除通知书。分局在与郭家桥乡人民政府实地踏勘后，以书面材料于2017年1月24日给予王某1回复，当时市国土资源局也同意以这个汇报材料对王某1给予答复，1月27日下午3点左右，赵玉清一行五人（赵玉清、王某1、杨某4、杨某1、苏生河）来国土分局要求该局出具他们要求的资料，该局出具了书面答复后，王某1在二楼楼道口看见市局马某11局长到办公室后，下来给赵玉清说马局长来了，赵玉清说：“你们分局解决不了这个事情，我们找你们市局的领导去”，随后分局马某10随同一起上去。赵玉清五人先后对马某11局长进行质问，苏生河拿着分局出具的答复意见书，对马局长说这就是你让他们写的东西，等于什么都没有说。马局长说：“我们也是经过与郭家桥乡实地调查才给你们给予的答复，你们如果有意见可以向相关部门反映”。赵玉清说：“你们都是官官相护，别的单位我去问他们要什么他们就给我什么，到你们这里就推三阻四。”随后苏生河直接走过来把手里的答复书撕扯拍到马局长桌子上，说“你们这种答复我们不要。”2.吴忠市国土资源局信访事项程序性受理告知书、信访登记表，证实2017年1月6日，王某1、赵玉清、杨某4、苏生河、杨某1向吴忠市国土资源局信访，要求核查郭家桥乡清水沟村王渠以东56户宅基地合法性进行确认。当日，吴忠市国土资源局告知王某1等人，该信访事项转送吴忠市利通区国土资源局处理，该机关将于2017年1月26日前决定是否受理。3.不予受理告知书，证实2017年1月26日，利通区国土资源局向王某1、赵玉清、苏生河、杨某4、杨某1告知，王某1占用耕地建房，吴忠市国土资源局于2015年2月12日向王某1送达责令拆除通知书，属于违法占地行为，对王某1等人要求核查其宅基地合法性事项该局不予受理。4.关于王某1信访事项的答复，证实2017年3月17日，吴忠市国土资源局利通区分局向王某1、赵玉清、苏生河、杨某4、杨某1五人答复如下：1.王某1属于违法占地行为；2.对于王某1要求核查郭家桥乡清水沟村王渠以东56户宅基地合法性的要求，按照土地资料公开查询办法的相关规定，宅基地持有人要求核查宅基地合法性只能是对其本人，不能代表其他人核查宅基地合法性，王某1违法占地事实清楚、证据充分，其要求核查其宅基地合法性属于无理要求；3.目前利通区检察院正在审理王某1、杨某4的案件，按照信访条例规定不受理正在审理的信访；决定对王某1等人信访事项不予受理。5.被害人马某11的陈述，证实2017年1月27日，大年三十下午3时许，其刚回到办公室，有五人到其办公室，利通分局的马某10跟在后面，有一个人拿着一份吴忠市国土资源局利通分局给出具的书面答复，拍到桌子上说怎么给这么个答复，其把答复拿起来看了一遍说根据土地法相关规定，只能给出具这个答复。这个人说今天必须给一个满意的答复，要不就不走。其对这个人说根据土地法只能给这么一个答复，这件事到此为止。另一人听完其说的话，过来把放在桌子上的答复拿起来撕了，用手指着其说这给的是个狗屁回复，全部都是废话，要这个干什么。其和马某10给五人解释，过了半小时左右，其找了个借口从办公室出来，给马某10说有事先走，让马某10在办公室等着。这五人其叫不上名字，要求国土局给他们出具清水沟村56户的地籍资料，但依据土地法相关规定，调取地籍资料只能是当事人提出调取自己的地籍资料，他人无权调取，书面答复上写的很清楚，但这五个人对答复不满意，要求出具一份满意的答复。这几个人阻拦不让其离开办公室，时间不到一小时。6.证人马某10的证言，证实2017年1月27日下午2时许，大年三十，赵玉清、苏生河、杨某1、杨某4、王某1来到吴忠市国土资源局二楼其办公室索要反映郭家桥乡清水沟村王渠以东56户农民宅基地问题的答复，其将赵玉清反映的信访案件书面答复交给赵玉清，答复结果是五人只能查询本人的房屋住宅信息，不能调取他人的宅基地信息，调取信息必须出具本人有效的身份证件。其将书面答复交给赵玉清，赵玉清看后说不接受该答复。过了一阵，杨某1和杨某4来到其办公室，两人给赵玉清说马某11局长来了，然后赵玉清、苏生河、杨某1、杨某4、王某1去三楼马某11局长办公室了，其跟着一起去了。赵玉清对马某11局长说等这么长时间怎么给这么一个结果，马某11给赵玉清说根据土地法只能给这个答复。赵玉清对马某11局长说今天必须要给他一个满意的答复，要不然不走。马某11局长对赵玉清说根据土地法只能给这么一个答复，这件事到此为止了。马局长让赵玉清、苏生河、杨某1、杨某4、王某1离开办公室。苏生河拿着那份书面答复，撕碎后将碎纸扔在了马某11局长身上，对马某11局长说给的这是狗屁，全部都是废话，要这个干啥。马某11局长准备去找国土资源局利通区分局局长，赵玉清、苏生河、杨某4、杨某1、王某1把马某11局长拦住，不让走，马某11局长又坐到办公桌前了。过了大约半小时左右，马某11局长起来从办公室出去，把其叫出去说去找分局局长，让其在他办公室看着赵玉清等人，如果不离开就报警，然后马某11局长就离开了。其回到马某11局长办公室，赵玉清等五人继续坐在办公室，过了一段时间，郭家桥乡土地管理站的陈某3和马某12来了，陈某3和马某12劝说赵玉清等五人先走，但是没人听。赵玉清还说不给满意的答复就不走。劝了半小时左右，赵玉清等人还是不走。当天下午5点半左右，赵玉清说还会来找，必须给个满意的答复，然后就走了。赵玉清等五人在马某11局长办公室滞留了三个半小时。7.上诉人苏生河的供述，供称2017年1月底的一天下午2时许，大年三十，其、赵玉清、王某1、杨某1、杨某4到吴忠市国土资源局找马某10要王渠以东56户拆迁户征地信息公开的信访答复书。马某10给赵玉清给了一份答复书。赵玉清看了看信访答复书，不满意答复书内容，对马某10说给的这个答复书不对。过了一阵，赵玉清说要去找局长，然后赵玉清从马某10办公室出来，带着其、王某1、杨某1、杨某4到了马某11局长办公室，马某10也跟着一起去，进去后，赵玉清对马某11局长说给的这个东西不对，拿这个东西没用。赵玉清说马某10给的答复相当于废纸，其听赵玉清说是废纸，就把答复书撕碎扔到马某11局长身上了。其在马某11局长办公室骂了马某11。马某11准备离开办公室，赵玉清、杨某1、杨某4、王某1都起来把马某11拦住不让走。赵玉清让马某11必须给一个满意的答复，马某11又坐回到办公桌上。五人继续在马某11办公室等着，等了半小时左右，马某11离开了办公室，五人继续在马某11局长办公室坐着，直到下午5点多才离开。赵玉清带头，其起哄闹事，其他人充人数，壮声势。赵玉清让国土资源局给一个满意的答复，要不然就不走。8.上诉人王某1的供述，供称2017年快过春节时，那天是年三十，当天下午2点左右，其和赵玉清、苏生河、杨某1、杨某4去国土局二楼找工作人员要答复，工作人员给了一份答复，内容其忘记了，大致是要求国土局给王渠以东拆迁户的征地信息，国土局不给。其和苏生河、赵玉清都在二楼，杨某1和杨某4在楼梯跟前看见马局长回来了，五人一起到马局长办公室，马局长怎么答复的其忘了，五人问马局长要说法，一直到下午6点左右才离开的。9.上诉人杨某1的供述，供称2017年1月底，大年三十当天下午1点多，苏生河打电话让其去赵玉清家一起去国土局要信访意见。其到赵玉清家后，赵玉清、苏生河、王某1、杨某4都在，赵玉清说去国土局要答复意见，这个东西要了很长时间都没要到。王某1开车把其和赵玉清等人拉到吴忠市国土资源局，赵玉清和苏生河走在前面，其他人跟在后面，先到二楼马某10办公室，赵玉清问马某10索要王渠东56户征地拆迁的信息资料，马某10现场给打印了一份，把答复意见书给了赵玉清，赵玉清和苏生河看了答复意见书，赵玉清说等于给了个废纸，等于啥都没说。马某10没吭声。不知道谁喊了一声马局长回来了。赵玉清和苏生河从马某10办公室出来，赵玉清说去马局长办公室，到四楼马某11局长办公室，赵玉清问马某11局长索要56户征地拆迁的信息资料，马某11局长说本人的信息可以给查，但其他人的信息不能公开。苏生河一听从沙发上跳起来，用脏话辱骂马某11局长，骂的什么其记不清了，接着苏生河将马某10给的答复意见书撕碎砸到马某11局长脸上，继续辱骂马某11，马某11起来要走，其他人都起来了，苏生河将马某11局长拦住，都不让马某11局长走，赵玉清说今天必须要给答复，不给就不要走。马某11就回到椅子上，马某11说马某10不行就报警。但马某10没报警，马某11坐了有半小时，就出去走了，走时给马某10说要是坐到5点还不走就报警。一直在马某11办公室坐到快5点，一看没情况就离开了国土资源局，各自回家了。上述事实经当庭质证，上诉人赵玉清对被害人马某11、证人马某10证言等均提出异议。认为上述人员与其反映的情况有利害关系，他们的证言不能作为证据使用。上诉人苏生河与上诉人赵玉清的质证意见一致。其他上诉人及辩护人均无异议。（四）第4起寻衅滋事行为的证据1.吴忠市公安局利通区分局东塔寺派出所出具工作记录，证实2017年3月8日，该所接到郭家桥乡政府报案称苏生河、王某1、杨某1已到北京，发回在中南海、国土资源部、天安门等地照片，要求乡政府必须给答复，否则在两会期间在北京上访制造事端。该所接报后沟通上级，后教导员马某13带领王礼、马某14会同乡政府马某6、杨某23当日乘坐飞机，至次日凌晨1时许到达北京，遂紧急协调北京警方，确定三人大致位置，连夜对该区域宾馆进行走访，未果。3月9日早，发现三人居住的宾馆后，赶到宾馆苏生河等三人已离店。随后工作人员分成两组继续查找，当日16时许在回族聚集区域牛街清真寺附近找到并拦住三人，苏生河当时使用一部老年手机与赵玉清正通电话，声音较大，赵玉清在电话中质问苏生河为什么这么快被逮住了，苏生河说有定位。随后苏生河、王某1、杨某1被带至驻京办，在此期间苏生河、赵玉清多次通话，内容不清，苏生河要求必须答应他们的要求才会离京，乡干部马某6请示后答应回去就解决，三人才答应回吴忠，为防止三人反悔，乡政府当晚雇了一辆别克七座商务车带三人回吴忠。本次接访，该所出动三名警力，四十多个小时不眠不休往返北京一趟，实际支出8900余元，在两会期间维稳压力极大，浪费警力，干扰了该所的正常办公秩序。2.吴忠信访维稳动态（全国“两会”期间专报）第十八期，证实2017年3月9日，全市在京滞留信访人员3人，为利通区苏生河、王某1、杨某1，责任单位已派工作人员进京全力查找。3.照片5张，证实杨某1、王某1、苏生河三人2017年3月7日至3月10日在天安门广场、人民大会堂门口、国土资源部门口、国家外交部门口、中南海门口拍摄照片共5张。4.购买机票短信截图，证实苏生河、王某1、杨某1购买2017年3月8日7时45分从银川到北京的飞机票。5.微信截图,证实被告人王某1于2017年3月8日向赵玉清微信发送其与苏生河、杨某1在北京拍摄的照片。2017年3月9日，赵玉清通过微信向“永梅”发送杨某1、王某1、苏生河在北京人民大会堂、国土资源部门口拍摄的照片。6.证人杨某25的证言，证实2017年3月9日早上，清水沟村村民杨某30通过微信给其转发了一张郭家桥乡清水沟村村民苏生河、王某1、杨某1三人在北京天安门为背景拍的照片，然后其给村书记王某2汇报了，然后王某2给乡人大主席马某6汇报了。后来杨某30又给其发了两张苏生河、王某1、杨某1三人在北京国土资源部、人民大会堂为背景的照片，其看了后把这两张照片转发给了乡人大主席马某6。当天下午，其老公杨某31给其说赵玉清给杨某31转发了几张苏生河、王某1、杨某1到北京天安门、国土资源部等地方拍摄的照片。其看了和杨某30给其发的照片一样。杨某30说是赵玉清给发的这些照片。7.证人杨某30的证言，证实2017年3月9日9时30分，赵玉清通过微信给其发了两张照片，是村民苏生河、王某1、杨某1三人在北京以人民大会堂、国土资源部为背景拍的两张照片，其想他们绝对去北京上访了，怕村上干部不知道就在当天9时32分将这照片发给了清水沟村妇代主任杨某25。杨某25看到后问其是今天拍的还是昨天拍的。其说不知道，刚发来的，是赵玉清给其发的。赵玉清给其转发这些照片的目的说白了就是扩大影响力、故意制造事端，以此要挟政府，给政府施加压力，从而让政府妥协，来达到不可告人的私人非法利益。8.提取笔录、微信截图，证实2018年11月19日，侦查人员从杨某30手机中提取了其与赵玉清的微信聊天截图，显示2017年3月9日早晨9时30分，赵玉清（玉洁食品182XXXXXXXX）给杨某30发送苏生河、杨某1、王某1在北京拍摄的两张照片。9.证人杨某31的证言，证实2017年3月9日早晨，其舅舅赵玉清给其通过微信转发了四张照片，是郭家桥乡清水沟村村民苏生河、王某1、杨某1三人在北京分别以人民大会堂、北京天安门、国土资源部还有一张路对面是隔离栏为北京拍摄的照片。当天下午其老婆杨某25下班，其给看了这四张照片。因为杨某25在清水沟村村委会任妇代主任，赵玉清给其转发这些照片目的就是想让杨某25知道，然后将这个消息汇报给村上，然后看看村上有什么反应，说白了也就是想让其老婆给村上传个话。10.证人马某1的证言，证实2017年3月8日早晨9时许，其在清水沟村拆迁现场，赵玉清骑着一辆摩托车给其说老苏、少州、老杨三人已经去北京了。说完就把手机拿出来给其看了王某1、苏生河、杨某1三人订机票的信息。3月9日，马某6给其发了三张苏生河、王某1、杨某1在北京国土资源部、环保部、天安门门口拍摄的照片。当天下午14时许，顾某1到其办公室说赵玉清在一楼信访接待室说今天拿不上信访答复意见书就指使苏生河、王某1、杨某1将有关材料递交相关部委，把郭家桥乡、利通区和吴忠市拉黑。当天下午15时许，乡党委给赵玉清出了一份修改好的信访答复意见书。3月9日晚上，乡工作人员在北京找到苏生河带回来了。11.证人马某6的证言，证实2017年3月5日，全国两会召开，其重点工作是信访维稳。2017年3月7日下午，马某1书记给其打电话说苏生河、杨某1、王某1三人到北京上访去了，马某1书记安排其、杨某23和派出所的三名民警到北京将苏生河、杨某1、王某1劝回。其、杨某23和派出所的三名民警乘坐飞机，于当天晚上12点左右到北京找苏生河、杨某1、王某1三个人。2017年3月8日晚上6点左右，找到苏生河、杨某1、王某1三人，其和杨某23及派出所的三名民警劝说苏生河、杨某1、王某1三人不要在全国两会期间上访。苏生河、杨某1、王某1三人提出让报销到北京的差旅费3000元，让郭家桥乡给答复清水沟村王渠以东56户拆迁户信息公开的问题，只有满足要求才愿意离开北京。在劝说苏生河、杨某1、王某1过程中，苏生河接到赵玉清的电话，赵玉清骂苏生河才两天就被找到了，声音比较大，苏生河生气的把电话挂了。劝说了大约三四个小时，答应苏生河、杨某1、王某1提出的两个要求后，苏生河、杨某1、王某1才答应回去。他们三人提出让答复王渠以东56户拆迁户信息公开的事也不合理。组织人到北京劝说三人，又租车将三人接回来，所有费用加起来二万元左右，给国家财政造成了损失。12.证人王某2的证言，证实2017年3月9日早上，妇代主任杨某25拿着手机给其说杨某30发了一张苏生河、杨某1、王某1在北京天安门拍的照片，其看了以后把情况给乡人大主席马某6汇报了。听说是赵玉清本人给杨某30发的照片，赵玉清的目的就想告诉村上、乡政府，从而来要挟政府，给政府施加压力，让政府妥协，达到私人非法利益。13.证人杨某23的证言，证实2017年3月的一天，全国两会期间，郭家桥乡领导说王某1、苏生河、杨某1已到北京上访，让其和人大主席马某6配合派出所工作人员到北京去找他们三人，劝访回吴。其和马某6、派出所的马某13、马某14、还有一个民警于当天0时40分到达北京机场，与利通区在北京驻地信访人员对接。第二天下午5时40分许，在牛街找到王某1、苏生河、杨某1。苏生河见到马某6就破口大骂，王某1也骂，苏生河手机响了给对方说已经被控制住了。其听见对方说都是干什么的这么不小心让抓住了。苏生河把电话挂了。其问苏生河是不是老赵（指赵玉清）打的电话，苏生河笑了笑默认了。马某13联系利通区驻京信访工作组一行五人到宾馆，对三人进行谈话劝解回吴忠。苏生河情绪很激动，把在场人员都辱骂了一顿，时间长达20多分钟。给做工作后才同意一起回吴忠。因为当时正是全国开两会期间，赵玉清幕后指挥、煽动、教唆三人到北京上访，目的就是故意制造事端，给利通区党委、政府和乡党委、政府领导施加压力，解决无理诉求。为了接访，购买飞机票、住宿、吃饭、打车、租车回吴忠共花费20000多元。14.证人杨某4的证言，证实2017年3月初的一天，其和赵玉清、苏生河、王某1、杨某1在餐厅吃饭，赵玉清说问乡政府要个答复一直不给，让其他人去趟北京拍点照片发回来，拿上照片到乡上吓唬吓唬。正好这两天北京开两会，时机好，能吓住乡上的人。其说其不能去。赵玉清说让老苏（指苏生河）、杨某1、王某1三人去。当天苏生河、王某1、杨某1去买飞机票，第二天就去北京了。过了几天苏生河、王某1、杨某1三人被乡政府工作人员从北京带回来了。15.被告人赵玉清、苏生河、王某1、杨某1之间的通话记录，证实2017年3月7日至3月8日王某1、苏生河、杨某1三人乘坐飞机到北京之前与赵玉清及三人互相之间通过电话联系。2017年3月8日，王某1、苏生河、杨某1三人到达北京后直至三人被劝返回吴忠，赵玉清始终多次与三人联系，其中联系最多的是苏生河。2017年3月10日，赵玉清多次与苏生河联系。16.上诉人赵玉清的供述，供称2017年3月份，顾某1让其帮忙联系苏生河、王某1、杨某1。其联系上了，这三人在北京牛街。第二天还是第三天，王某1给其发了三人在国土资源部门口的照片，其将照片发给了村上妇联主任的丈夫杨某31，后来其知道杨某31将照片说给村书记王某2，王某2反映到乡上，乡上人去北京将这三人接回来了。三人去北京上访事先没找其商量，谁组织、谁策划其不知道。这三人回来后和其说过去国土资源部门口转了转没进去，他们从北京回来的第二天还是第三天，其才从郭家桥乡政府拿到关于赵玉清、苏生河、王某1、杨某1、杨某4关于王渠以东56户拆迁户的答复意见书。王某1之所以将在北京国土资源部门口拍摄的照片发给其，是因为顾某1让其确认三人是否在北京，其联系了才给其发的照片。17.上诉人苏生河的供述，供称因为之前多次找利通区信访局强某1局长和郭家桥乡党委书记马某1、郭家桥乡人大主席马某6、郭家桥乡信访办的顾某1要关于清水沟村王渠以东56户拆迁的答复书，一直推三阻四不给出具答复书。2017年3月7日，王某1开车拉其和赵玉清、杨某1、杨某4一起到利通区信访局找强某1要答复没要上，就一起到利通区政府西面的早茶拉面馆。赵玉清在拉面馆说让其、杨某1、王某1去北京吓唬吓唬郭家桥乡政府，到天安门广场和国土资源局拍上照片给赵玉清发回来。2017年3月7日9时40分其到北京，先到天安门广场，以天安门城楼为背景用王某1的手机，请过路游客帮三人拍了一张照片，然后到国土资源部，用王某1的手机请了一个过路的女的帮三人在国土资源部门口拍了一张照片，并将在国土资源部门口和天安门广场拍的照片发给赵玉清了。王某1给赵玉清打电话说照片发过去了。后面给赵玉清打电话，赵玉清说照片已发给顾某1了。让到国家信访局转一圈子。然后三人打车到国家信访局门口。18时许到牛街清真寺南门口，其正戴白帽子，乡上管安监的杨某32（指杨某23）从背后拍了其一把说找其来了。杨某1和王某1看见杨某32也吃了一惊，啥也没说笑了笑。这时，东塔派出所的三人一起走到跟前。乡人大主席马某6也在，说回去给其给56户拆迁的答复书。后来连夜租车回到吴忠。3月10日早上9时许，其和赵玉清、杨某1、王某1到郭家桥乡找到人大主席马某6，马某6将56户拆迁答复书给了。走之前买完机票后，赵玉清给其给了1000元钱让拿到北京花。从北京回来后，其也没有将这1000元钱还给赵玉清，赵玉清也没向其催要。走的时候花的是杨某1的钱，杨某1拿了1000元钱三人花，杨某1的钱花完后，其把赵玉清给的1000元钱拿出来交给杨某1，让杨某1负责开销，被带回吴忠时，杨某1给其退了100多元，等于在北京其花了800多元，杨某1花了1000元，王某1没花钱。18.上诉人杨某1的供述，供称2017年3月6日18时许，其与赵玉清、苏生河、王某1在利通区南门一家餐厅吃饭过程中赵玉清让去北京，拍点照片，吓唬吓唬乡政府。杨某4说不能去。赵玉清让老苏（指苏生河），杨某1，王某1三人去。让先到天安门广场拍个照片发给赵玉清，赵玉清到郭家桥乡吓唬政府。然后赵玉清还给教去哪点，让坐飞机去，速度快，要抓紧去，坐火车去慢的很。赵玉清说要到天安门、中南海国土资源部这些地方。到北京后，三人先打车到天安门广场拍了照片，然后又到人民大会堂跟前拍了照片，接着去了故宫、中南海门口、国家外交部、国土资源部，在这几个地方都用王某1手机照相。3月8日早晨9时许，苏生河给郭家桥乡政府马某6打电话，说的啥其不清楚，之后将房间退了，在北京街上转，到中午就打出租车去了国家信访中心，在对面看了看就走了，后来到牛街转着找宾馆，结果被马某6和杨某32，还有派出所工作人员找到。这时，赵玉清给苏生河打电话，苏生河说让乡上的人抓住了。后面赵玉清和苏生河说什么其没听见。当天晚上乡政府和派出所的工作人员在北京租了辆商务车把三人接回吴忠了。3月10日，其和赵玉清、苏生河、王某1四人去了郭家桥乡政府，马某6主席给其给了信访答复函，四人对政府答复不满意，继续上访。因为觉得郭家桥乡对王渠东56户拆迁的事不公，那56户房子都有违章建筑，政府都给丈量了，其家房子被拆迁，政府没给说法，才到北京要挟郭家桥乡政府给答复。到北京的目的不是上访，是吓唬政府，给政府施加压力，配合赵玉清去乡政府要答复。19.上诉人王某1的供述，供称2017年3月一天下午，其和赵玉清、杨某1、杨某4、苏生河坐在赵玉清家大门外，不知道是赵玉清还是苏生河说不行走北京，赵玉清说家中有事，在这边比较方便。其、苏生河、杨某1决定走北京。到北京没有信访，在国土资源局门口拍照了，去国家信访局那天好像是星期四，下午不接待。当时北京在开全国两会。三人虽没进国家相关部门上访，但当时就清水沟56户信息公开的事信访了，郭家桥乡政府一直没给答复，走北京把照片发给赵玉清，剩下的事由赵玉清来做，就是为了给郭家桥乡政府制造上访的假象，给政府施加压力。拍照片和发照片的事，是赵玉清给苏生河安顿的，照片发给赵玉清，赵玉清有打算。对其来说去北京的目的是想着最后让政府给其解决房子拆迁问题，苏生河和杨某1也一样，在这件事上，三人中苏生河说了算，都是听苏生河的，在北京的时候赵玉清有什么事都和苏生河一起商量，打电话联系。三人机票钱各掏各的。上述证据经当庭质证，上诉人赵玉清对工作记录、证人证言均提出异议。认为该组证据中没有报案记录，不能证实寻衅滋事一事。（五）第5起寻衅滋事行为的证据1.被害人马某1的陈述，证实2017年4月底的一天上午11时许，其刚从利通区会务中心开完会出来，赵玉清、杨某2、苏生河、王某1走到其跟前将其围住，让其处理拆迁补偿的事，其给四人解释了好长时间不听，围住不让其走，正好其电话响了，其就走到旁边接电话，赵玉清、杨某2、苏生河、王某1又将其车围住。其当时约吴忠市电视台的何某5主任到郭家桥乡山水沟村，拍山水沟村特色农业航拍图。其坐到车上，司机金某7刚发动车辆，苏生河一把拉开其所坐位置的车门让其把56户名单给了再走。赵玉清、王某1、杨某2走过来将车门扳住不让其关车门，其又从车上下去，给他们解释了半天。其着急有事要走，对他们说：“我今天真有事要走山水沟村”，之后其又上车，车门还没关上，王某1过来拉住车门骂骂咧咧对其说：“事都没解决，你想走哪，今天这事不解决你哪都别想走。”杨某2和苏生河还在旁边帮腔说：“就是的，不要走，先解决问题”，金某7就对他们说：“先让书记走，书记真有事”。赵玉清对金某7说：“没你的事，你悄悄的。”其看他们还是不听劝，暂时也走不了，就给金某7说：“你先把车熄火，我再给他们解释”。其又下车，给他们解释，但他们就是不听，必须要其现场给他们解决问题，或者给他们一个明确答复才让其走，其看一时没法坐车走，但不去山水沟村工作就耽搁了，正好何某5主任开着自己的私家车来了，其对他们五人说：“我坐的公务车你怎么拦截我不管，现在我坐别人的私家车走村上有事要办，你们要再拦车我就报警了。”说完其拉开何某5的车门坐何某5主任的车走山水沟制作航拍图去了。这五人围堵其所乘坐的公务用车，扰乱了其正常办公秩序。2.证人金某7的证言，证实2017年4月底的一天上午9时许，郭家桥乡党委书记马某1书记到利通区会务中心开会，书记刚进去没有多长时间，赵玉清、杨某2、苏生河、王某1到其车前，赵玉清问其马某1在哪，其说马书记在里面开会，杨某2说啥时候开完，其说不知道。赵玉清对苏生河和杨某2、王某1说等马书记出来。说完四人站在其车旁，还有几个其不认识的群众也在。11时许，马某1书记开完会出来，杨某2、赵玉清、苏生河、王某1看见后，就上去把马某1书记围住，喊的声音比较大，拦的不让走。好几个等书记的人一看赵玉清等人把书记围住胡喊乱叫，就直接离开现场了。马某1书记给解释了好长时间，还是不让书记离开，马书记邀请电视台何某5主任给山水沟村特色产业园拍航拍照片，马书记给解释了一下就到车上。其把车发动准备走。苏生河将马书记坐的座位车门拉开不让走，让先把五十六户名单给他们，赵玉清、王某1、杨某2站到车门跟前用身体把车门扛住，不让书记关车门。书记从车上下去又给他们解释说今天真有事，说完书记又上车。四人还是不让书记走，其给赵玉清说先让书记走，赵玉清威胁其说跟其没关系，让其悄悄的。马某1书记让其先把车熄火，继续给解释。说完马书记就下车，赵玉清、苏生河、杨某2、王某1又把书记给围住。马书记电话响了，就到旁边接电话去了，接完电话后上车，杨某2、赵玉清、苏生河、王某1又围堵到车门跟前，赵玉清把车门拉开，用身体堵着车门，不让书记关车门。马书记就下车了，正好何某5主任的车在马路对面停着，马书记直接上何主任的车走了。杨某2、赵玉清、苏生河、王某1看见马书记走了，赵玉清问其马书记走哪了，其说不知道。说完其开车往乡里走，杨某2、赵玉清、苏生河、王某1开车在后面跟着，一直到郭家桥乡政府院子才离开。3.证人何某5的证言，证实2017年5月初的一天上午，马某1约其去给郭家桥乡拍大棚，快11点其开车到利通区会务中心门口见马某1，准备一起走，其过去看见有四、五人与马某1在路边说事，其将车开到马某1车前面，停在路边等，这时其碰见了其朋友谭某1，聊了半小时左右。在此期间，马某1和那四、五个人一直在说事。其看见马某1上车在车的后排座位，那四、五人围在车的跟前不让马某1离开，过了二、三分钟，马某1从车上下来继续说，又过了几分钟，马某1上车，那四、五个群众还是不让马某1离开，马某1喊其说坐车走，然后其上车了，马某1坐到副驾驶，之后其开车去郭家桥山水沟生态园航拍去了，事情的经过就是这样的。4.证人马某15的证言，证实2017年4月一天中午11时许，其在利通区会务中心开完会，准备上车回镇上，马某1在其前面快走到车跟前时，被郭家桥乡的几人拦住了，不知道让马某1现场给处理什么事。何某5在四五米远的地方站着，其过去和何某5打了个招呼。何某5说在等马某1书记，要和马某1书记准备去拍什么。马某1车停在路边，准备上车走，那几人拦住不让马某1走。税务局的谭某1也过来了，其和何某5、谭某1在不远处站了几分钟，其就先走了。5.证人谭某1的证言，证实2017年4月一天早上10时许，其去利通区会务中心附近取快递。看见郭家桥乡书记马某1被几个村民围在会务中心门口东侧，在争执什么，其过去后看见何某5主任、金银滩镇镇长马某15说了几句话。在此期间，那几个村民一直在和马书记争吵，马书记走哪，那几个村民跟到哪，马书记要上车挡住不让上，马书记上了车，被这几人拦住走不了，马某1又下车和那几个人理论。其和何主任、马镇长问马书记这是怎么了，马书记说没事，让其走，其和马镇长转身往车上走，马书记上自己的车，那几个村民挡在车前不让走，马书记又下来，坐上何主任的车走了。其到利通区会务中心时那几个村民已经将马书记围堵在那里，到其离开有十几分钟时间。6.上诉人赵玉清、苏生河、王某1、杨某2之间的通话记录，证实2017年4月28日7时57分至14时9分，杨某2与苏生河、赵玉清与苏生河、赵玉清与王某1、王某1与苏生河、王某1与杨某2均有通话记录。7.上诉人杨某2的供述，供称2017年4月28日，赵玉清、苏生河、王某1等人去利通区政府找强某1局长索要清水沟村王渠以东56户村民房屋拆迁问题的信息公开答复意见书，后来遇见马某1开会出来，正好有几个人拦住马某1，当时赵玉清让其过去看看什么情况，其到马某1跟前才知道这几人在索要工程款，其当时也想让马某1给其解决自家房屋被拆迁的问题，一看人多就没有吭声，后来马某1坐另一辆车离开了。当时赵玉清、苏生河、王某1参与了拦截马某1车辆。8.上诉人杨某1的供述，供称其参与了两次拦截马某1书记的公务用车，理由都是索要清水沟村王渠以东56户村民房屋拆迁问题的信息公开答复意见书。2017年4月28日，其拦截了马某1的车，当时是王某1开车拉着其和赵玉清、苏生河到利通区信访局找强局长要清水沟村王渠以东56户村民房屋拆迁问题的信息公开答复意见书，强局长不在，出来在会务中心附近遇见了杨某2骑摩托车过来了，当时马某1开完会出来了，就问马某1索要清水沟村王渠以东56户村民房屋拆迁问题信息公开答复书，杨某2找马某1让给解决房子被拆迁补偿的问题。当时马某1被拦截，后来坐另一辆车走了。上述证据经当庭质证，上诉人赵玉清对被害人马某1的陈述、证人证言、上诉人杨某1的供述提出异议。上诉人苏生河对证人证言提出异议。上诉人王某1提出其没见过马某1的车，也没拦过车。各辩护人同意各上诉人的质证意见。（六）第6起寻衅滋事行为的证据1.利通区郭家桥乡人民政府报案材料，证实2017年5月4日，郭家桥乡人民政府向吴忠市公安局利通区分局报案称，郭家桥乡清水沟村赵玉清、苏生河、王某1、杨某2等人因棚户区改造征地拆迁、安置补偿、周边环境卫生等问题，多次到利通区委、区政府、乡人民政府大闹。尤其在叙述自己问题过程中，漫天要价、扬言威胁，试图给予领导压力，从而获得非法利益。近期，上述人员更加变本加厉，鼓动自己家中年迈老人拦截区委、区政府重要领导车辆，对区委、区政府重要领导外出办公造成不良影响，同时扰乱了政府工作人员正常办公秩序。2.被害人马某1的陈述，证实2017年5月3日11时许，其和乡党委副书记韩某4在利通区会务中心开完会回乡传达会议精神。向乡政府方向走了30米左右到金屋花园小区北门口，杨某2从路边跑出来站到其车前面将车拦住，接着苏生河、赵玉清、王某1也走到车跟前给杨某2助威。杨某2大声喊：“今天我们的事解决不了，你们就不要走。”其让韩某4下车劝解。韩某4走到杨某2跟前对他耐心劝解，杨某2不但不听，还继续大喊大叫，站到车前面拦住不让走，其对杨某2说征地拆迁的事不是其一人说了算，先让车走，其和韩某4要回去传达会议精神。韩某4拉住杨某2胳膊劝，杨某2还是不听，蹲下来抱住韩某4的腿大喊大叫：“共产党打人啦，共产党打人啦，共产党打人啦。”周围围观了几十个群众。韩某4没动，杨某2死死抱住韩某4右腿，撕住韩某4裤子不放，司机金某7拿出手机拍照，苏生河、王某1走到其车右侧站在车门跟前，苏生河说：“你们都不要拍了，你们把我们逼到这个地步上，一把给处理掉，也就没这回事。”赵玉清站在身后。其和韩某4要回到乡上及时传达会议精神，杨某2等人的拦挡行为造成其工作无法进行，给其个人也造成心理阴影和精神损失。韩某4挣脱杨某2后上车，其和韩某4到东塔派出所报案，杨某2等人一直尾随至派出所。在报案期间杨某2到派出所二楼大喊大叫，扬言威胁，说下午要带父母到乡政府闹事，要让韩某4给个说法。派出所民警劝解，杨某2不听还是大喊大叫，后来经过民警耐心劝解才离开。当时杨某2大喊“今天我们的事情解决不了，你们就不要走。”其实是杨某2自己的宅基地被依法强制拆迁后，所提出的要求没满足，就纠集这些人在会务中心门口等其开完会，拦截其的车辆不让走。四人拦住车辆要解决关于杨某2、苏生河、王某1征地拆迁补偿问题，政府积极给解决，但杨某2、苏生河拆迁补偿要求远高于国家政策标准，属于无理要求，王某1房子属于违章建筑，政府强拆也给了明确的答复，但这些人还是不听。赵玉清将杨某2、苏生河、王某1组织到一起拦车的。这次在利通区会务中心阻拦其车，也是赵玉清阻拦的其，赵玉清将其拦住，向其提出要答复函的无理要求。之所以才来报警是因为其是政府工作人员，想着赵玉清、杨某2、苏生河、王某1是乡上村民，能化解矛盾最好，但现在这些人变本加厉经常到其办公室纠缠，导致其不能正常上班，没办法解决，要求公安机关处理。3.被害人马某1的辨认笔录及照片，证实2017年8月2日，经被害人马某1依法辨认，辨认出阻拦其车辆并且在旁大肆喧嚣哄闹的王某1；阻拦其车辆并且抱住郭家桥乡党委副书记韩某4大腿，撕扯韩某4裤子的杨某2；阻拦其车辆并且撕扯、谩骂、侮辱其的苏生河；阻拦其车辆并且在旁大肆喧嚣哄闹的赵玉清。4.被害人韩某4的陈述，证实2017年5月3日11时许，其和乡党委书记马某1在利通区会务中心开完会出来回乡上传达会议精神，杨某2突然从路边跑出来站在其和马书记车前面，将车拦住不让走。接着苏生河、赵玉清、王某1也走到车跟前给杨某2助威。杨某2大声喊：“今天我们的事解决不了，你们就不要走。”马某1书记让其下车劝解。其走到杨某2跟前说你们有什么事到乡政府解决，其和书记还要到乡上开会。杨某2说：“我不叫你们走，你们不要走，就在这点解决。”其耐心劝解，杨某2不但不听，还继续大喊大叫，站在车前面拦住不让其和马书记走，其往开拉杨某2，杨某2说：“你再拉我我就抱你的腿。”接着杨某2跪倒在地，死死抱住其右腿，并撕住其裤子不放，其说“你不能阻拦我们的车，有什么事到乡上说，你不能妨碍正常办公。”当时，其劝解杨某2说：“有什么话我们到时去乡上说，这点不是说事的地方，你在大街上公然拦截乡书记的车，成什么样子，给乡上闹负面的印象。”杨某2说：“我管球你们什么影响。”其说：“你好好的，走，我们真有重要的事要回乡上传达。”赵玉清说：“解决事，别说那么多，不解决别想走。”苏生河说：“对的呢，解决事。”王某1也附和着说：“不要想走，处理问题。”杨某2抱着其的腿辱骂其，大喊：“共产党人打人了，共产党人打人了。”单腿跪地继续抱着其的腿。赵玉清喊着：“共产党的干部打了人，大家都过来看。”围观群众很多，有群众还拍照片。马某1书记在车里拍照，苏生河拉开车门，手挥的不让书记拍，赵玉清和王某1也将马某1书记围到车里，不知道说了什么，其害怕苏生河、赵玉清、王某1强行将马书记拉出车外，就挣脱杨某2，走到车跟前，把苏生河拉开说：“老苏你有什么事你就说，不要这样。”马书记对杨某2说：“征地拆迁的事，不是我一人说了算，你先让我们车走，我们要回去传达会议精神。”杨某2在车前面拦挡时，其对司机金某7说：“你把相片拍上。”金某7拿出手机拍照，苏生河、王某1走到车右侧站在车门跟前，苏生河说：“你们都不要拍了，你们把我们逼到这个地步上的，一把给别处理解决掉，也就没这回事。”赵玉清在身后站着助威。赵玉清等人的拦挡行为造成工作无法进行，严重扰乱工作秩序。后面其趁机让金某7开车离开现场，苏生河、王某1、赵玉清、杨某2开了一辆车追，金某7将车开到东塔寺派出所，赵玉清等人一直尾随至派出所。在派出所期间杨某2到二楼大喊大叫扬言威胁，杨某2指着其说：“我叫你打我，我下午带我爹妈到你办公室，你要给我个说法。”派出所民警耐心劝解才离开。14时许，其到单位上班，赵玉清、杨某2、王某1、苏生河坐在一楼值班室，其上楼，杨某2和王某1尾随其一起上楼到其办公室，杨某2在其办公室继续辱骂其。5.被害人韩某4的辨认笔录及照片，证实2017年8月2日，经被害人韩某4依法辨认，辨认出阻拦其车辆抱其大腿并且撕扯其裤子的杨某2；阻拦其车辆并且撕扯、谩骂、侮辱郭家桥乡党委书记马某1的苏生河；阻拦其车辆并且在旁大肆喧嚣的赵玉清；阻拦其车辆并且在旁边大肆喧嚣哄闹的王某1。6.证人金某7的证言，证实2017年5月3日11时许，马某1书记和韩某4副书记从利通区会务中心开完会出来坐到车上，马某1书记说赶紧回乡要传达会议精神。其驾车沿朝阳东路由西向东行驶，刚走了不远，路边冲过来杨某2，直接到其车前面双手扎起来拦车，其将车停在路边。杨某2双手扶着车引擎盖不让走，赵玉清、苏生河、王某1也围到车跟前拦着。杨某2说：“今天我的事解决不了你们就不要想走。”副书记韩某4下车到杨某2跟前说：“你先走开，你的事我们到乡里商量解决，我们着急回乡传达会议内容。”杨某2在大喊大叫不让开。韩某4继续劝杨某2，杨某2撕住韩某4衣服，他们两人走到路边，杨某2蹲在地上将韩某4右大腿抱住并撕住裤子，大声喊：“共产党打人了，共产党打人了，共产党打人了，大家都过来看看。”韩某4站着没动，旁边赵玉清和苏生河、王某1也起哄，有三、四十个群众围观，其把手机拿出来给杨某2拍照取证，苏生河对其说：“你不要再拍了。”马某1书记将车窗户摇下来，苏生河和王某1、赵玉清三人将马书记坐的位置车门拉开，让书记解决拆迁补偿问题。马书记说：“你们的问题也不是我一人能解决的，等回乡上我们再商量，我们现在要回乡传达会议精神，你们先让开。”苏生河和王某1、赵玉清还是不让走。就在这时，杨某2把韩某4书记放开了，走到车门跟前，杨某2又骂韩某4：“你算干啥的，我找都不找你。”接着指着马某1书记说：“我管你呢，我就找你。”马某1书记也没吭声，韩某4上车，其将车开走。王某1开车拉着赵玉清、杨某2、苏生河跟在后面。马某1书记说：“把车开到东塔寺派出所，我要去报案。”其将车开到派出所后，赵玉清跟着进来。杨某2站在派出所二楼楼道大喊大叫，说让马某1书记和韩某4书记今天不把事解决掉，下午就带上父母到乡政府闹事。最后经过派出所民警耐心劝解，四人才从派出所离开。当天下午二点多，杨某2、赵玉清、苏生河、王某1再次到郭家桥乡，直接到韩某4办公室吵闹，辱骂韩某4。7.证人金某7的辨认笔录及照片，证实2017年8月2日，经证人金某7依法辨认，辨认出阻拦其车辆的王某1、苏生河、赵玉清；阻拦其车辆并抱住郭家桥乡党委副书记韩某4大腿的杨某2。8.证人金某7提供的其拍摄的现场照片，证实韩某4拉杨某2离开车头部位后，杨某2蹲在地上双手抱着韩某4的大腿。杨某2站在车头，韩某4往开拉杨某2。9.证人王某18的证言，证实2017年5月初的一天中午11时许，其在金屋花园小区门口一商店买烟出来后，看见有四个男的将一辆黑色越野车拦住，其中一个男的在车头站着双手拍车的引擎盖，不让车走，另外三人将那辆黑色越野车围住了。越野车上下来一个戴眼镜的男的走到车头让那四个人先让开。站在车头的男的骂骂咧咧的，并将戴眼镜的男的衣服撕住，那两人到马路边，拦车的男的蹲在地上将戴眼镜的男的腿抱住，并且喊：“共产党打人了，共产党打人了。”戴眼镜的男的很无奈，也没动，原地站着，另外三个男的走到越野车后排的车门前，其中年纪老的有点秃顶的老汉把车门拉开，这三人不知和车内的那个人在说什么，过了一会，地上蹲的抱腿的男子把戴眼镜的男子放开了，戴眼镜的男的上车走了，四个拦车的人也走了。10.证人孙某7的证言，证实2017年5月初的一天中午11时许，其从家里出来看见金屋花园小区门口路边站着四个男的，四个男将由西向东开过来一辆黑色本田越野车拦住。这四人其中一个穿酒红色外套的较胖的男的站到车头用手拍车引擎盖，另外三人站在这个男的旁边堵车。从车上下来一个穿蓝色外套戴眼镜的男的，让车头四个人让开，穿酒红色衣服的男的说：“你们今天不解决我的事，哪也别想走。”穿蓝色衣服的男的劝着那四人往路边走，边走边说：“你们先离开，有什么事回单位说，我们这会有重要公务要办。”刚说完，穿酒红色衣服的男子蹲到地上将这个穿蓝色衣服的男的腿抱住了，然后大声喊：“共产党打人了，共产党打人了。”当时围了好多人看热闹，这个穿蓝色衣服的男的说：“你把我放开。”穿酒红色衣服的男的还在继续喊。说完，和这个男的一起的另外三个男的，一个穿灰色西装，一个穿呢子大衣，还有一个较瘦的男的三人到车跟前将后排的车门拉开，不知道和车里的人说啥，那个在地上蹲着抱腿的男的把穿蓝色衣服的男的腿放开，并走到越野车后排跟前继续骂，那个穿蓝色衣服的男的又劝穿酒红色衣服的男的让不要再闹了，不要拦车了，后来这四人就走到路边了，穿蓝色衣服的男的上车走了。11.上诉人赵玉清、苏生河、王某1之间的通话记录，证实2017年5月3日，王某1与苏生河、王某1与赵玉清、赵玉清与苏生河在当天均有电话联系。12.上诉人赵玉清的供述，供称2017年5月3日11时许，其和苏生河、王某1、杨某2四人在利通区会务中心西边的宋家拉面馆吃完饭出来，杨某2看见马某1书记散会了，从会务中心出来乘车准备离开，就朝着马某1书记乘坐的车跑过去，其和苏生河、王某1三人随着杨某2过去，杨某2一直跑到会务中心东边小区门口附近才赶上马某1书记的车，等其和苏生河、王某1到跟前时，看见杨某2在马某1书记车前挡着，郭家桥乡副书记韩某4边劝杨某2边往开拉，杨某2不听，马某1书记说这点不是说事的地方，有事到乡政府办公室说，其正好也走到书记跟前了，对杨某2说：“你不要挡别书记的车么，让书记走，这点又不是说事的地方。”又劝了一会杨某2才从车前面走开，杨某2走后马某1书记和韩某4副书记乘车走了，王某1开着车拉着其和苏生河、杨某2一起随着书记车后面往郭家桥乡政府走，走到派出所门口，书记的车往派出所拐进去了，到派出所后马某1书记和韩某4书记下车朝派出所进去，杨某2和苏生河随着书记也进派出所楼上，其和王某1在派出所门口车上等杨某2和苏生河，等杨某2、苏生河出来就一起回家了。杨某2阻拦马某1书记乘坐车辆大概有五、六分钟。13.上诉人苏生河的供述，供称2017年5月3日8时许，其叫王某1、赵玉清，王某1开着车，其三人到利通区政府找信访局局长强某1要清水沟村信息公开表没找到强某1局长，工作人员说他去利通区会务中心开会了，其三人就到利通区会务中心西面的拉面馆吃饭。10时许，其和王某1、杨某2、赵玉清一起到利通区会务中心找马某1书记。杨某2看见马某1和韩某4从会务中心出来坐到一辆车上，就上去将马某1的车拦住，站在车头，给马某1说把事处理掉，马某1让杨某2找焦乡长处理，杨某2说今天事处理不掉马某1就走不了，韩某4下车让杨某2不要挡车，杨某2和韩某4吵了起来，之后蹲到地上将韩某4的腿抱住，其与赵玉清、王某1到车跟前，其将车门打开，给马某1书记说杨某2要什么东西给就行了，弄得这么麻烦，杨某2也起来问马某1，韩某4坐到车上就开车离开了，其四人跟到东塔寺派出所，马某1和韩某4进派出所，其和杨某2也跟进去，杨某2到里面后骂韩某4，骂了几句其就和杨某2离开了。当天下午3时许，王某1开车拉着其与赵玉清、杨某2到了郭家桥乡政府，其几人找马某1，马某1不在，就在一楼门房坐着，韩某4来了，杨某2跟着韩某4上楼了，过了一阵，其听见杨某2大声辱骂韩某4，骂了三、四分钟，韩某4和杨某2从楼上下来，其与赵玉清、王某1、杨某2回家了。其没看到韩某4殴打杨某2。其和赵玉清、王某1之所以跟到派出所，是因为要56户信息公开的答复。赵玉清让杨某2下午上班时间到郭家桥乡政府，是指示杨某2去找马某1和韩某4闹事，要挟解决其几人的无理诉求。阻拦马某1乘坐的汽车是因为其几人房屋被拆迁，一直没解决，想将马某1车挡住，让给解决。这次事件中，赵玉清出谋划策指示三人到利通区信访局找强某1，赵玉清说啥其他人就听啥，王某1是其几人的司机，充人数，壮气势，其也充人数，壮气势，杨某2声音大、嗓门大，也是充人数、壮气势。14.上诉人杨某2的供述，供称2017年5月初的一天11时许，其从利通区政府出来后到利通区会务中心门口，看见马某1书记的车停在会务中心东边路边，其将摩托车停在路边走到马某1书记车前将车头拦住，副书记韩某4下车走到其跟前让其往路边走，其用手挡韩某4时，韩某4不小心把手碰到其的脸上了，其生气了，在马路边蹲下来把韩某4大腿抱住大声喊书记打人了。周围过路的群众看热闹。赵玉清、苏生河、王某1三人也过来了。苏生河对其说：“你先把韩某4放开。有啥事我们好好和人家说。”苏生河和赵玉清、王某1三人走到马某1书记的车前将车门拉开说：“马书记，杨某2的事好处理的很，你看的给开个证明呢还是怎么弄，一把给处理掉。”其把韩某4的腿放开也走到马某1跟前。韩某4说：“你有什么事马书记给你说了，让你找焦乡长处理。”其说：“我管球他呢，我就找马某1。你让我找谁我就找谁，你算干球啥的。”其刚骂完，韩某4坐到车上，马某1的车就开走了。其和苏生河、赵玉清坐着王某1的车跟在马某1车后面，一直跟到东塔寺派出所，马某1和韩某4进派出所里，其和苏生河跟进去，其骂韩某4，骂了什么其记不清。派出所工作人员把其劝出去，其下楼时对马某1和韩某4说：“你们今天不给我处理我的事，我下午就把我年迈的老爹老妈拉到乡政府。”5月2日下午，其和苏生河、王某1、杨某1在赵玉清家门口闲坐着，赵玉清对其说：“你好几天都没找李区长和马区长了，明天早上就去找他们。”其拦住马某1的车之后，抱住韩某4的腿，王某1、赵玉清和苏生河从车上下来到其跟前，帮其拦马某1的车，马某1和韩某4又到东塔派出所，王某1拉的其和赵玉清、苏生河到东塔派出所找马某1理论，派出所民警让下午到乡上看怎么解决其几人拆迁的事，赵玉清说其：“那就下午上班了去韩某4的办公室找他，他既然拉了你，你就找他处理。”其就答应了。下午14时许，王某1拉的其和苏生河到郭家桥乡政府，到了乡政府后，其和苏生河、王某1一起到了韩某4书记的办公室，其给韩书记说“你现在给我处理房子或者是出证明。”苏生河和王某1给其帮腔，在韩某4书记办公室吵闹，乡政府一个干部进来手中拿着执法仪，苏生河看见后出门到四楼马某6主席办公室，现场剩下其和王某1了，其威胁那个拿执法仪的干部不要对其拍摄，其骂韩某4书记说：“共产党养你们这些草包都能干什么。老百姓拦当官的车还拦错了，你是耳朵聋着呢还是眼睛瞎着呢。”当时王某1给其帮腔，其在韩某4书记办公室里吵闹的声音比较大，确实影响了郭家桥乡政府的办公秩序，前后有十几分钟的样子。后面其和王某1下楼后在一楼大厅，苏生河在一楼大厅不知在辱骂哪个干部，话比较难听，后面等苏生河骂够了，三人从乡政府出来，王某1开车拉其和苏生河去赵玉清家，其和苏生河给赵玉清将下午去郭家桥乡政府的事给赵玉清汇报了，赵玉清说“不行明天发胜先过去到利通区政府李区长办公室找李区长闹闹，我和苏生河、王某1、杨某1、杨某4过去到信访办找找强局长看56户拆迁问题和清水沟村倾倒垃圾的事怎么处理。”赵玉清安排其去利通区政府找李区长，其拦住马某1的车，是看见了王某1开车从利通区政府方向朝东走，也是路过了利通区会务中心的，所以赵玉清等人到现场不是巧合，应该都是赵玉清安排的，其拦住马某1书记的车是偶然。其和王某1、苏生河在郭家桥乡政府辱骂韩某4书记和在大厅辱骂郭家桥乡政府的干部都是赵玉清安排的。赵玉清安排其一人去郭家桥乡政府找韩某4书记，让苏生河、王某1到马某1办公室或者马某6办公室要56户的拆迁人员花名册。但辱骂干部的事都是其个人的事，虽然是个人的事，也是长时间和赵玉清、苏生河、王某1、杨某4、杨某1在一起时到机关单位无形当中形成的。如果是其一人的话，其绝不会在机关单位辱骂干部的。正是因为赵玉清平时让其几人闹得越大越好，给政府施加压力，自己又不吃亏，才导致其几人在现场辱骂干部的行为。15.上诉人王某1的供述，供称其几人房屋被拆迁，一直没给满意的解决方案。2017年5月3日10时许，其和苏生河、杨某2和另一人到利通区信访局，问房屋被拆迁补偿的事。信访局工作人员让其几人找郭家桥乡党委书记解决，书记在利通区会务中心开会，四人去会务中心等着。杨某2看见马某1书记的车停放在路边就一直等。过了一会，马某1书记和韩某4副书记出来准备驾车离开，杨某2上去站在车头前拦住不让离开。韩某4副书记从车上下来和杨某2不知道说了什么。其和苏生河还有另一人一起往马某1书记汽车跟前走，几人各自和韩某4副书记说了每人家里房屋拆迁赔偿的事，说完后马某1书记和韩某4副书记就离开了。跟到东塔寺派出所门口时，马某1书记从派出所进去上了二楼，杨某2也跟上了二楼。杨某2说韩某4打他了，要去报案，其车停下四、五分钟后，苏生河下车到东塔派出所里看什么情况，过了十分钟左右，苏生河和杨某2从派出所出来了，四人又一起去了郭家桥乡政府，在郭家桥乡政府等到下午2点左右，等到下午上班马书记没来，其和杨某2进韩某4办公室，杨某2和韩某4说事，杨某2喊了几句，是否骂了韩某4其忘了。上述证据经当庭质证，上诉人赵玉清对报案材料提出异议，认为此案已经被行政处罚过，又再次报案，系重复处理。上诉人苏生河对该组证据提出异议。上诉人王某1提出其没有拦截行为。各辩护人同意各上诉人的质证意见。（七）第7起寻衅滋事行为的证据1.被害人马某1的陈述，证实2017年6月初的一天约19时许，其从利通区政府开完会出来到车上准备走乡上传达会议精神，车刚启动，赵玉清、杨某2、苏生河、王某1、还有四、五个清水沟的村民一起堵到其车头将车拦住让其给答复，其给解释了，还是继续围住不让其走，之后给乡人大主席马某6打电话让过来处理一下。马某6正好开完会到现场，那些人把马某6围住，让马某6解决问题。其上车让司机金某7将其送回乡里了。赵玉清等人将其拦截在利通区政府院子里前后三、四十分钟，扰乱了其正常办公和生活。2.证人金某7的证言，证实2017年6月5日下午16时许，马某1书记在利通区政府开会，其坐到车上等书记，书记大概六点半过一点从政府大楼出来，上车后其将车启动，赵玉清和一个不认识的女的过来挡到车头不让走，杨某2、苏生河、王某1还有四、五个清水沟的村民将车左右围住。赵玉清站在车前让马某1书记给答复，马书记让其把车灭了，下车对着这些人说：“你们先回，这个事我一人处理不了。”对方那群人中不知是谁就骂马某1书记，说完那些人七嘴八舌的把马书记围住。马书记坐到车上，赵玉清站到车头跟前伸开双手拦车不让走。马书记一看赵玉清等人胡闹，下车又给解释。马书记没办法，给郭家桥乡的人大主席马某6打电话让过来。马某6主席到现场后已经晚上七点左右，期间书记要走，赵玉清和杨某2这些人围住不让走，赵玉清和苏生河还把车后门子拉开坐在车上看着书记，像是在看犯人，就是不让走，都等赵玉清发话。马某6主席来把赵玉清拉到一边给赵玉清说了后，才让书记上的车，其就开车拉着马书记走了。3.证人马某6的证言，证实2017年6月初的一天下午马某1书记给其打电话说赵玉清和几个上访的人把车拦住了没办法回乡政府，让其过去劝说赵玉清。其到利通区人民政府院子，看见赵玉清在马某1书记车后排靠副驾驶一侧位置坐着，马书记在车后排主驾驶一侧的位置坐着，赵玉清一侧车门始终开着。赵玉清和马某1书记一直说话。苏生河和王某1在马某1书记车前拦车，王某1在车后，杨某2站在离车五、六米远的路边。其过去劝说苏生河和王某1，阻拦马某1书记的车是违法的行为，公安机关可以处理。王某1就走开了，但苏生河还继续站在马某1书记的车前。其劝说杨某2、王某1、苏生河不要阻拦马某1书记的车，这么做是违法的。其劝说了二十分钟左右，赵玉清从马某1书记的车上下来，让苏生河、杨某2、王某1走，苏生河、杨某2、王某1跟赵玉清走了，马某1书记的车才开走。从其到现场到赵玉清等人离开，大约有半个小时。4.证人王某1的证言，证实2017年6月初的一天下午3时许，其到利通区人民政府找马某15区长解决其房子被拆迁的事。马某15区长没在，其在利通区政府见了杨某2，和杨某2到政府门口拉面馆坐到了下午6时许，后又到利通区政府找马某15区长，马某15区长还是不在，其和杨某2从政府大楼出来到院子。赵玉清、苏生河、王某1拦着不让马某1书记上车，让马某1书记给56户信息公开的答复。其和杨某2到跟前，苏生河给其说：“你站到车头跟前，把车拦住。”其过去站在马某1书记的车头前面。赵玉清、苏生河、杨某2拦着马某1书记说话，不让马某1书记上车，逼着向马某1书记要56户信息公开的答复。王某1一直站在旁边。过了十几分钟，乡政府马某6主席来了，马某6给其说：“你站在车前干啥，你赶紧走开。”其就走开了。马某6又劝苏生河、杨某2、王某1，劝说了几分钟后，其和赵玉清、苏生河、杨某2、王某1就走了。其到利通区人民政府是一人去的，其他人是谁组织的其不知道，当时赵玉清也在场。5.上诉人赵玉清与证人杨占忠的通话记录，证实2017年6月5日14时39分，赵玉清电话联系王某138XXXXXXXX的电话号码，通话时长31秒。6.上诉人赵玉清的供述，供称其手机号是182XXXXXXXX，这个号一直是其本人使用，用了二、三年了，用其身份证办的。2017年6月5日，其和苏生河、王某1、杨某2去利通区政府大院内找郭家桥乡书记马某1。2017年6月的一天，应该是6月7日前的二、三天，苏生河给其打电话说：“书记说下午开完会后给我们答复，我们过去看看。”答复指的是关于赵玉清、苏生河、王某1、杨某1、杨某4信访再次答复意见书，内容是关于清水沟村王渠以东56户征地、拆迁安置补偿协议方面的。之后王某1开车拉着苏生河到其家门口，三人到利通区政府，杨某2骑摩托车也到了，四人在政府大院西边树荫下马某1书记轿车旁等着，马某1书记的司机小金坐在车上，下午6点多散会，马某1从政府大楼出来到车前，苏生河上去拦住马某1书记，杨某2站在车跟前，苏生河问：“书记，你不是给东西呢么？咋的情况？”马某1说：“明天给你们。”苏生河说：“你不是会开完给，咋又明天给呢？”马某1没说话，过了一会儿，马某1打了个电话，四、五分钟后，郭家桥乡政府人大主席马某6到现场，马某6给苏生河说：“老苏，让马书记走？我给你东西就行了么。”小金开车拉着马某1走了。马某6给苏生河说：“你走，明天我给你东西。”王某1开车拉着苏生河和其走了。从马某1开完会走到车跟前，到马某6来了之后马某1离开，马某1在利通区政府院子里待了十分钟左右。7.上诉人苏生河的供述，供称2017年6月初的一天下午4时许，赵玉清组织其几人到利通区信访局要56户信息公开的答复，去时有赵玉清、其、杨某1、王某1、杨某2、王某1，还有几个人其记不清。在利通区政府院子看到马某1书记的车停着，马某1的司机坐在车上。赵玉清让其几人在院子里等马某1书记出来，向马某1书记要答复。下午7时许，马某1书记从政府大楼出来上车。赵玉清过去站在马某1书记车跟前，马某1书记打开车门下车，赵玉清和马某1书记说话，其没过去，一直站在车旁，杨某2在车侧面，王某1在车后，王某1在车前面，杨某1站在离车不远处，马某1书记和赵玉清说了大约十几分钟，马某6来了，马某6让不要拦马某1书记的车，王某1走了，其与杨某2、杨某1、王某1还站在车周围，又过了十几分钟左右，赵玉清叫几人走，马某1书记上车也走了。赵玉清和马某1书记说话过程中，其几人在车周围围住，车没法走，给赵玉清助威壮声势。拦截马某1书记的车辆大约持续了半小时左右。赵玉清让几人拦马某1书记的车，向马某1书记要答复，其他人按照赵玉清的安排干，因为都是一伙的，赵玉清让干什么就干什么。8.上诉人杨某2的供述，供称2017年6月份，其和赵玉清、苏生河等人拦截马某1车的理由是问乡政府索要清水沟村王渠以东56户村民房屋拆迁问题的信息公开的信访答复意见书。9.上诉人杨某1的供述，供称2017年6月5日19时许，赵玉清叫其和苏生河、杨某2、王某1还有几人去利通区人民政府找马某1书记让给其几人答复王渠以东56户的拆迁信访问题，去后马某1书记车停在那里，司机坐在车上，其几人在车旁等了一会，马某1书记从区政府大楼里出来刚坐到车上车发动后，赵玉清、苏生河、杨某2、王某1就围过去，赵玉清站在车头，杨某2、苏生河、王某1等人站在车门处，马书记的司机和赵玉清说了句话，马书记从车上下来。僵持了二十多分钟，马某6到现场，赵玉清等人和马某6说话，马某1书记才坐车走的。马书记一走，马某6解释让走诉讼程序，几人觉得乡政府还是在推诿扯皮，就回家了。当天是赵玉清叫其几人去的。赵玉清安排其和赵玉清、苏生河坐王某1的车走利通区人民政府，杨某2自己骑摩托车。赵玉清说乡上推诿扯皮，找利通区政府也不顶事，要去自治区，其他人同意赵玉清的意见。其几人拦马某1的车是让给答复王渠以东56户拆迁安置的信访答复，本来是找利通区人民政府给乡上施加压力让乡上答复，结果碰见马某1了，就让马某1给答复。其看着他们拦车，其没有过去拦。其要是不跟着去，赵玉清和苏生河会骂其，其还有诉讼案件需要赵玉清给其出谋划策，不去没有办法。让马某1书记给王渠以东56户拆迁户信访问题的答复，是赵玉清安排去的。赵玉清拦着马某1不让离开，苏生河、杨某2、王某1三人在马某1书记车旁站着给赵玉清壮声势、助威。其在现场也是为了凑人数，壮声势。当时拦截马某1车辆的人有其和赵玉清、苏生河、杨某2、王某1、王某1、王某3及王某3的妻子。上述证据经当庭质证，上诉人赵玉清对被害人马某1的陈述、证人金某7、马某6的证言提出异议。认为该组证据不能证实寻衅滋事犯罪事实。上诉人苏生河提出其没有挡车。上诉人王某1提出当时他们没有拦车。各辩护人均同意各上诉人的质证意见。（八）第8起寻衅滋事行为的证据1.东塔寺派出所出具的工作记录，证实2017年6月6日10时许，该所接利通区郭家桥乡报警称赵玉清带十几人到自治区党委信访接待室上访，自治区党委正在进行党代表选举，要求协助。该所民警任利、张力、蒋国华、谭浩、夏顺安、白东等十一人和郭家桥乡工作人员焦某1、马某6、顾某1等九人一起赶往自治区党委信访室。当日11时许，在区党委信访室见到赵玉清、苏生河、王某1、杨某4、杨某1、王某1、杨某2的父母等十三人在区党委信访室滞留，反映郭家桥乡王渠以东56户问题，赵玉清要求立即给答复，该所民警和郭家桥乡政府工作人员经过半个多小时劝说，先将赵玉清、杨某2、杨某1带离现场，其他工作人员将剩余十人从现场劝离，在利通区分局对赵玉清、杨某2、杨某1进行了治安询问，并对三人进行了口头训诫。本次全所只留下了4名值班人员，全部去区党委接访，处理此事一直到下午六点，严重干扰了该所正常工作。2.自治区信访局接待群众来访日志（党委），证实2017年6月6日，赵玉清、杨某2到自治区信访局上访，赵玉清的诉求为2015年吴忠市国土资源局对王渠东56户村民住宅以违章建筑拆除，2016年对这56户村民中部分进行安置补偿，认为不公平。对利通区郭家桥乡政府的答复意见不满意，自认为处理程序不合法。此次上访属于越级访。杨某2的诉求为2017年3月16日其两处住宅被强拆，一处给了拆迁通知，另一处未给任何通知，未做补偿，到郭家桥乡政府反映至今没答复意见。此次上访属于越级访。3.证人马某6的证言，证实2017年6月6日，当时自治区党委正在召开重要会议，重点开展信访维稳工作，避免出现群体上访及其他信访事件。当天中午，其接到自治区党委信访接待室的通知，说郭家桥乡赵玉清、杨某2、杨某1、王某1、苏生河等人到自治区党委上访，滞留在自治区党委信访接待室。接到通知后，其和乡长焦某1、清水沟村王某2书记、赵某1主任及东塔派出所民警，于当天上午12时许到自治区党委信访接待室，赵玉清、杨某2、苏生河、杨某1、王某1、杨某4、杨某2的父母等十三人坐在信访接待大厅里，焦某1乡长劝说赵玉清，赵玉清对焦乡长大叫大喊，具体说什么内容其想不起来，主要说王渠东56户拆迁户的事，杨某2、苏生河、杨某1、王某1等人都站在周围，七嘴八舌的说话制造事端。因为当时正是自治区党委重要会议期间，主要目的是先将赵玉清等十三人劝说回去，怕这十三人在自治区党委闹事，影响到会议的进行，给利通区政府和郭家桥乡政府带来负面影响。劝说了大约一个小时左右，赵玉清、杨某2、苏生河、王某1、杨某1等十三人被劝说回去。赵玉清是这些人里主事的，反映王渠以东56户拆迁户信息公开一事，也是赵玉清带头反映的。在自治区党委召开重要会议期间上访，可以给利通区政府和郭家桥乡政府施加压力，强迫政府解决诉求，赵玉清等十三人到自治区党委上访，属于群体上访、越级上访，利通区人民政府和郭家桥乡人民政府都会被通报，给区、乡政府造成负面影响，影响正常办公秩序。4.证人严某5的证言，证实2017年6月6日，自治区开党代会，其和莫某1代表利通区信访督办局在自治区党委信访局、自治区政府信访局专门接访利通区上访群众。其和莫某1接到自治区信访一处工作人员电话说郭家桥乡有人到自治区党委信访局上访，其和莫某1一起到自治区党委信访局大厅，看到郭家桥乡清水沟村村民赵玉清、苏生河、杨某2及其父母、杨某1、王某1、王某3等十三人上访。其给利通区信访督办局强某1局长打电话汇报，强某1局长说里面在开会，让其先把人稳定住，不要让乱跑，责任单位马上去接。其问赵玉清干什么来了，赵玉清说找领导反映问题，其让赵玉清先回，还给说了相关政策。赵玉清说登记完了就回。其过去把杨某2单独叫过来问杨某2干啥来了，杨某2大喊大叫，情绪非常激动地说父母没处住上访来了，要求见自治区领导。其到信访大厅里，把他们十三人召集到一起集中给讲相关政策。其和莫某1一直陪着这些人等责任单位的人来。11时30分许，郭家桥乡政府焦某1带领相关人员到自治区党委信访局大厅。公安局相关人员也到了现场。焦某1给现场答复回去后一户一户给做工作，给答复。赵玉清和杨某2同意了，其他人再没有吭声，赵玉清带头往出走，杨某2及其父母，苏生河、杨某1、王某1等人跟着赵玉清一起走出信访大厅，焦某1乡长就带他们一起回了。这几天正好是自治区党委召开党代会，他们到自治区党委上访的目的是借开会制造声势，给当地政府施加压力。到自治区党委越级上访，借自治区党委开党代会故意制造声势，给当地政府施加压力，要挟政府，让政府妥协，从而达到不合理的诉求，给政府带来极大的负面影响，扰乱了正常的办公秩序，严重破坏了当地政府形象，破坏政府公信力。这些人从早上9时许到自治区信访大厅，12时30分许才离开，时间长达3个多小时。5.证人王某1的证言，证实2017年6月初的一天上午8时许，杨某1打电话问其去不去自治区党委信访局上访，其说去。挂了电话后，其到东郊市场门口坐了一辆私家车到自治区党委门口。其坐车往银川走时，赵玉清给其打电话让其哥王某3也到自治区党委上访。其给王某3打电话，王某3说等等过去。当天上午9时许，其到自治区党委门口。赵玉清、苏生河、王某1、杨某1、杨某2、杨某4、杨某2的父母、王某3、王某3的妻子、王某3的二个儿子都在，共十三人到自治区党委信访接待室的大厅里坐着。赵玉清到信访接待室的窗口进行了登记，登记完大家坐在自治区党委信访接待大厅。中午12时许，郭家桥乡政府焦某1乡长、马某6主席去了，一起去的还有清水沟村的王某2书记、赵某1主任。劝说大家回乡政府，劝了一阵大家就回家了。是赵玉清组织大家到自治区党委上访的。大家在信访接待大厅滞留了大约有两个多小时。其因为房子补偿的事和赵玉清掺和在一起，赵玉清到政府部门上访，有时叫其去其也会去，其找赵玉清帮忙，为把其房子补偿的事解决掉，赵玉清叫其，其都会跟着去。赵玉清在工作台前和信访局工作人员谈索要清水沟村王渠以东56户村民房屋拆迁问题的信息公开的答复意见书。这次上访的目的就是通过上访来给政府施压，如果不这样政府不给出具答复意见书。6.证人杨某4的证言，证实2017年6月的一天，其和赵玉清、苏生河、杨某2、杨某1、王某1、王某1、杨某2的父母等一共十三人去自治区党委信访局，是赵玉清叫大家去上访要答复。赵玉清是领头人，喊其去其就跟上去充人数。过去后，杨某2、王某1也到了，大家坐在信访局里，赵玉清拿所有人身份证去前台登记，登完后大家就一直坐着。过了不长时间，郭家桥乡政府工作人员和公安机关工作人员到现场让大家回吴忠，其坐王某1的车回吴忠，赵玉清和杨某2、苏生河坐着公安机关的车回吴忠。7.现场拍摄照片，证实2017年6月6日，赵玉清、杨某2、苏生河、杨某2父母等人在自治区党委上访。8.通话记录，证实2017年6月6日，赵玉清与王某1、赵玉清与杨某2、赵玉清与杨某4、赵玉清与苏生河、赵玉清与王某1均有通话记录。9.视听资料，证实案发时自治区党委信访局大厅现场的情况。10.上诉人赵玉清的供述，供称2017年5月31日到2017年6月5日期间，其几人多次到郭家桥乡政府找相关领导要求出具规范的答复意见书，一直没出具。2017年6月6日其到自治区信访局，目的是通过自治区信访局给郭家桥乡政府施加压力，让郭家桥乡政府给其重新出具信访答复意见书。其和杨某2、杨某2父母、苏生河、王某1、杨某1、杨某4、王某1、王某3的妻子和儿子等十三人一起去的。十三人去自治区党委上访事先没商量，其只和王某1、杨某1、苏生河、杨某4商量了，其他人其都没联系。11.上诉人苏生河的供述，供称2017年6月6日早晨8时许，杨某2给其打电话说去自治区信访局上访，问其走不走。杨某2说和父母一起为了房子的事去上访。其同意后杨某2让其到老东郊市场西大门，租车走自治区信访局。之后其到了老东郊市场西大门，杨某2和杨某2的父母租了一辆轿车，其坐到车上到自治区党委。其和杨某2、杨某2父母在自治区党委信访接待室大厅等着，赵玉清、杨某1、王某1、杨某4、王某1、王某3、王某3的妻子、王某3的二个儿子也到了。赵玉清到信访接待室的接待窗口给工作人员给了一份清水沟村王渠东56户拆迁户信访意见答复，问信访接待工作人员王渠东56户拆迁户信访案件能不能复查复核。信访接待室工作人员怎么给赵玉清说的其不知道。赵玉清反映完问题后，十三人在信访接待室大厅和门口等着。过了大约一个多小时，郭家桥乡焦某1乡长、马某6主席和派出所民警到了自治区信访接待室。焦某1乡长让赵玉清把人都带上回，劝说了一阵，赵玉清把人都叫上离开了自治区信访接待室，其和杨某2、杨某2父母坐先前来时的那辆车回家了。去自治区党委上访前，利通区信访局强某1给赵玉清一个关于清水沟村王渠东56户拆迁信访案件答复意见书，让走行政诉讼程序，赵玉清认为答复意见书不合理，说走自治区党委上访，其就跟杨某2到自治区上访了。这次去自治区党委上访是赵玉清组织的，赵玉清说到自治区党委上访时，其和杨某1、杨某4、王某1、杨某2在场。这十三人都是赵玉清组织的，杨某2叫的其，赵玉清带着王某1、杨某4、杨某1、王某1去的。王某3、王某3的妻子、王某3的二个儿子应该是王某1叫去的，去的人多是为了领导和政府重视，人多声势大，可以解决大家的诉求。杨某2父母身体都不好，年龄又大，去上访是为了造声势，为了让政府领导重视这件事，解决大家的诉求。赵玉清以前说过五人以上上访，就是集体上访，集体上访能引起政府的重视。赵玉清还说只有焦某1乡长来接才能回家。后来郭家桥乡政府乡长焦某1和几个政府工作人员来了，把大家带回了。早晨9点左右去的，中午1点左右才回来的。12.上诉人杨某2的供述，供称2017年6月5日晚上，赵玉清打电话问其想不想去自治区党委，其说去就去。赵玉清让把身份证和郭家桥乡政府给的答复意见拿上。当时赵玉清也没说和谁走。第二天早晨7点多快8点时，赵玉清打电话给其让其把其父母拉上。电话打完后，其将其父母一起拉上去自治区党委，其将自己身份证刷完后，将诉求递交上去，赵玉清带着王某1、苏生河、杨某1、王某3、王某1、杨某4都去了。赵玉清和苏生河排队，剩下的人坐后面椅子上，然后也去递交诉求，后来民警来了，将大家都拉回去了。其认为其信访问题没解决，赵玉清打电话让其去自治区党委，其对信访问题也不懂，就听了赵玉清的话去了。赵玉清想借自治区开党代会的机会上访，自治区的人才重视，给郭家桥乡政府施加压力解决房子问题。其父母年龄大，带上的话给自治区党委信访办施加的压力就更大了，所以赵玉清让其把其父母都带上。其父亲85岁，母亲80岁，父亲生活不能自理，时刻要人照顾。赵玉清还喊了王某1、苏生河、杨某1、王某3、王某1、杨某4，叫这么多人是因为自治区开党代会，人多力量大，给政府制造的压力也大。赵玉清组织大家去自治区上访，但其是为其自己的房子问题去的。13.上诉人杨某1的供述，供称2017年6月5日19时许，在利通区人民政府拦截马某1车辆后，赵玉清说让走自治区党委告，这两天开党委会，各自把身份证都带上，每人去门口用自己身份证登记一下，人数越多越好，登记五人以上，就达到群体性信访，给郭家桥乡政府施加的压力越大。大家觉得赵玉清说的对，就都答应了。其要是不跟着去赵玉清就骂其。2017年6月6日早晨，大家分别坐车到自治区党委信访办，其是自己去的，当时赵玉清、苏生河、王某1、杨某2、杨某2父母，还有谁其想不起来了，一共十三人，大家各自拿自己的身份证到前台登记了一下，过了不长时间，派出所民警就到现场将大家全部带回吴忠了。赵玉清还指示杨某2将80多岁的父母也带上一起到自治区党委信访办上访。十三个人到齐后，都按赵玉清指挥坐在自治区党委信访办的大厅椅子上，时不时站起来到门口转转造个声势。赵玉清和苏生河到信访办前台与工作人员交涉。后来信访办工作人员劝解大家回家，赵玉清说让郭家桥乡政府焦某1乡长过来接，后来焦某1、马某6等人和派出所民警将大家劝解回吴忠了。14.上诉人王某1的供述，供称2017年6月左右的一天上午，其开车到自治区党委，杨某2和杨某2父母在党委信访接待室门口，其等了大约20分钟，赵玉清、苏生河、杨某1、杨某4到了，陆续又来了几个清水沟村的村民。其跟赵玉清、苏生河、杨某1、杨某4到党委信访接待室反映清水沟村王渠以东56户拆迁的事。大家将利通区信访局给的答复意见书交给自治区党委信访接待室的工作人员。赵玉清问信访接待室工作人员，利通区信访局给的答复意见书要求走行政诉讼程序，还能不能复查复核，工作人员给大家登记完，其和赵玉清、苏生河、杨某1、杨某4、杨某2、杨某2的父母，还有几个清水沟村村民在信访接待大厅门口待着。过了一段时间，郭家桥乡人大主席马某6和几个乡政府干部，几个派出所民警过来劝说让大家回去解决事情，劝了一阵大家就回去了。因为前一天在拉面馆其和赵玉清、苏生河、杨某1、杨某4一起吃拉面时，赵玉清说走自治区信访局上访走，其当时同意了。上述证据经当庭质证，上诉人赵玉清均有异议，认为上述证据不能证实其辱骂了工作人员。其他各上诉人及辩护人同意上诉人赵玉清的质证意见。（九）第9起寻衅滋事行为的证据1.被害人杨某26的陈述，证实2017年6月中旬的一天11时许，其给同事安排工作，赵玉清、苏生河、王某1、杨某1、杨某4五人向其要答复，其进行了答复，说完后准备走，苏生河将其拦住反复用脏话辱骂其，并扑着打其，同事看情况不对往开拉苏生河，当时利通区分局的范某1副局长和土地征收站的几个同事把苏生河拉住，从土地征收站办公室出来其很生气，本来打算报警，范某1劝其算了，其想了想也觉得较这个真没必要，就上楼到其办公室忙其他事了。苏生河骂其时，五个人都站在其跟前围着，围了一圈，赵玉清一直帮着苏生河说话。2.被害人杨某26的辨认笔录及照片，证实2018年3月27日，被害人杨某26依法辨认出被告人赵玉清、苏生河、王某1、杨某1、杨某4就是2017年6月中旬的一天在国土局征地站办公室内扰乱秩序的人。3.证人刘某9的证言，证实2017年6月份左右的一天早晨8时许，赵玉清、苏生河、杨某1、王某1、杨某4到其办公室一直坐到当天中午11时许，吴忠市国土资源局土地征收储备中心主任杨某26到其办公室安排工作，赵玉清过来打断杨某26主任的话，向杨某26主任要征地拆迁文件，杨某26主任给赵玉清进行答复，苏生河反复用脏话骂杨某26主任，赵玉清、杨某1、王某1、杨某4过来把杨某26主任围住了。其看几个人还想打杨某26主任，就和范某1局长过去把赵玉清等人拦住。苏生河继续骂杨某26主任，骂了一阵，赵玉清从其办公室出去。苏生河、王某1、杨某1、杨某4也从其办公室出去了。赵玉清常年上访告状，非常难缠，经常到政府各个部门告状上访，骂政府部门领导干部，在政府部门闹事，搅得政府部门不能好好工作。4.证人范某1的证言，证实2017年6月一天早上上班后，其刚到办公室一会，赵玉清、苏生河、王某1、杨某1、杨某4就来找周某2局长。到11时许，市国土资源局土地征收储备中心杨某26主任来其办公室安排工作，杨主任说完后准备走，赵玉清他们五人把杨主任拦住，问杨主任要什么资料，杨主任说给他们出具其他拆迁户的资料不符合规定，刚说完话苏生河就站起来指着杨主任骂，反复用脏话辱骂杨主任。又吵了几句苏生河就扑着打杨主任，其看情况不对就和办公室的小刘把苏生河拉住了，拉开后其劝杨主任先上楼，杨主任气的想报警，其劝杨主任算了，杨主任就气气的上楼了，过了一会快下班了，赵玉清等人就走了。苏生河辱骂杨某26主任过程中，赵玉清、王某1、杨某1、杨某4、苏生河把杨某26主任围住，赵玉清也叨叨了几句，意思跟苏生河的差不多，只不过没骂脏话，其他三人站在杨主任跟前。5.证人马某20的证言，证实2017年6月左右的一天早晨8时许，赵玉清、苏生河、杨某1、王某1、杨某4到其办公室坐在沙发上。其和范某1局长、刘某9在办公室，知道赵玉清等人是为了找周某2局长要文件。赵玉清等人在其办公室大声聊天，转来转去，转进转出，很随意，就像在自己家一样，不打招呼就拿其办公室的一些物品。赵玉清在其办公室一直待到当天中午11时许，市国土资源局土地征收储备中心主任杨某26来其办公室，杨某26主任正给其安排工作，赵玉清向杨某26主任要文件，苏生河、杨某1、王某1、杨某4都过来站在杨某26主任旁边，主任还没将工作安排完，让赵玉清等人下午再来找周某2局长要。杨某26主任给赵玉清解释完后，苏生河开始辱骂杨某26主任，杨某26主任让苏生河不要骂人，苏生河继续用脏话骂杨某26主任，赵玉清、杨某1、王某1、杨某4都向杨某26主任围了过去，还想打杨某26主任。范某1局长过去站在杨某26主任面前，把赵玉清、苏生河、杨某1、王某1、杨某4几人拦住，不让靠近杨某26主任，苏生河继续骂杨某26主任，让杨某26主任给文件。苏生河骂了一阵，赵玉清从其办公室出去，苏生河停下和王某1、杨某1、杨某4也出去了。6.上诉人苏生河的供述，供称2017年6月左右的一天早晨8时许，赵玉清带着其和杨某1、王某1、杨某4到吴忠市国土资源局利通区分局向周某2局长要王渠以东56户征地信息材料。其到吴忠市国土资源局利通区分局，周某2局长不在，其在范某1副局长办公室里坐着聊天，在办公室转来转去，一直等到中午11时许，周某2局长还是没来。进来一个男的，给范某1副局长安排事，其不认识，赵玉清向那个男的要王渠以东56户征地信息的文件，那个男的让改天再来找周某2局长。其当时等了一上午没结果，就骂那个男的，那个男的和其吵起来了，赵玉清、杨某1、王某1、杨某4就站在其旁边帮腔凑事、壮声势，范某1副局长把那个男的拉开，其和赵玉清等人离开国土资源局回家了。7.上诉人王某1的供述，供称从自治区信访局回来后过了几天，赵玉清带其和苏生河、杨某1、杨某4一起去国土局找周局长，周局长不在，其到二楼西边那两间办公室坐着等到11时许，原利通区国土局局长杨某26到这个办公室说事，苏生河问杨某26要清水沟村王渠以东拆迁户的地籍资料，杨某26给苏生河解释后，苏生河和杨某26吵起来了，苏生河扑着打杨某26，被范局长拉开了，过了一阵其五人就回了。苏生河辱骂杨某26时，其和赵玉清、杨某1、杨某4中有人和苏生河一起站着，其在杨某26办公室门口站着。其去国土局是反应清水沟村王渠以东56户拆迁户信息系统公开的问题，所以五人必须在一起，要凑够五人才能去，其过去就是凑人数去了。8.上诉人杨某1的供述，供称2017年7月左右的一天上午8时许，其到赵玉清家，赵玉清、苏生河、王某1、杨某4都在，赵玉清让去国土局，大家就坐王某1的车去了。当天上午8时许，到了国土局，赵玉清带大家去找周某2局长，周某2局长不在，就到范某1局长办公室里坐着聊天、看报纸、看书。当天中午11时许，杨某26局长来和办公室工作人员说事，赵玉清问杨某26局长要征地拆迁文件，杨某26局长说他调到了市局当主任，分局局长现在是周某2，让其几人找周某2局长要。杨某26说马上就下班了，让改天再来找周某2局长要文件，苏生河用脏话辱骂杨某26，杨某26和苏生河争吵了起来，赵玉清、杨某4、王某1和其都站在旁边，争吵了三十分钟，苏生河扑着准备打杨某26，被范某1局长和一个工作人员拉开了，杨某26被劝到旁边一个办公室，其五人就走了。赵玉清组织其到国土资源局，在现场怎么办都是赵玉清说了算，王某1开车将几人拉到国土资源局，其和杨某4站在赵玉清、苏生河旁充人数，给赵玉清和苏生河凑事。上述证据经当庭质证，上诉人赵玉清对被害人陈述、证人证言提出异议，认为他们与本案有利害关系，该组证据没有报案人的记录，不能认定犯罪事实。上诉人苏生河、王某1、杨某1对证人证言提出异议，提出其没有辱骂被害人。各辩护人同意各上诉人的质证意见。（十）第10起寻衅滋事行为的证据1.被害人赵某8的陈述，证实2017年8月3日9点，其在办公室上班，苏生河带同村的赵玉清还有三个其不认识的男的到其办公室，其告诉苏生河所反映的三个信访问题已进行调查，并将调查结果也形成了政府行政文书，但行政文书不能向个人提供，只能口头答复。口头答复后苏生河要书面答复，其不能提供，苏生河使劲拍了一下办公桌，走到其面前，用右手将其衣服领子抓住，强行将其从座位上拉起来，拽到办公室中间，要继续殴打其，还要将其从办公室拽出去找区长，旁边在场的人上来将苏生河拉开。苏生河在办公室里开始骂其，一直骂到楼道，声音特别大，整个政府大楼都能听见，办公人员基本上都听见了，楼道里还有其他来办事的群众，苏生河谩骂其时间长达十分钟左右，严重影响了办公秩序和正常工作。现场就苏生河一个人殴打和辱骂其了，在其办公室里的其他三人没说话，赵玉清在苏生河旁边起哄，质问其为什么不给文书。苏生河他们当天早晨8点40分左右来到政府大楼，9点30分左右离开，前后有50分钟左右。苏生河当时用的力气比较大，将其脖子处抓伤了，强行将其从座位上拉起来，拽至办公室中间，其脖子被衣服勒住了，到现在还比较疼痛。其穿的衣服被苏生河拽烂了，衣服领口处的口子也拽掉了。当时现场有赵玉清，还有三个其不认识的人，还有办公室秘书杨某36、鲍某1、余某2，还有两个保安在场。苏生河、赵玉清等人他们几乎每天政府上班都来，找其五、六次了，每次都是信访问题。2.被害人赵某8的辨认笔录及照片，证实2017年8月4日，被害人赵某8依法辨认出2017年8月3日在其办公室喧嚣、哄闹的王某1、赵玉清、苏生河。3.证人余某2的证言，证实其是利通区人民政府办公室的秘书，2017年8月3日早晨9时许，其在办公室工作，听到旁边办公室有人在骂人，声音比较大，比较难听，办公室工作人员不能正常工作。其过去看见赵某8办公室有五个男的，分别是赵玉清、苏生河、王某1，还有两个其不认识，苏生河正用手抓住赵某8的衣服领子，将赵某8强行的从座位上拉起来，拉到办公室地中间，还在继续朝办公室外拉，苏生河准备打赵某8，旁边有人过来才将两人拉开。赵某8衣服被苏生河用手撕烂了，脖子处也红肿了。苏生河被人拉开后开始辱骂赵某8，骂的声音特别大，整个大楼都能听到，苏生河从赵某8的办公室一直骂到了二楼的楼道，二楼楼道里站的有工作人员和来办事的群众，人比较多，其怕影响政府形象，在旁边劝都劝不住，辱骂时间长达十分钟左右，严重影响了办公秩序和正常的工作。苏生河在辱骂赵某8过程中，赵某8没还手也没回骂，还是继续向苏生河答复，苏生河还是不听，赵玉清和王某1也站在苏生河旁边向赵某8要书面答复，赵某8向他们口头答复后，赵玉清和王某1、苏生河还不依不饶，态度比较强硬。赵玉清和杨某2没骂，但两人态度强硬的站在苏生河旁边，也没阻止苏生河辱骂赵某8，借助苏生河骂赵某8的空档强行向赵某8要书面答复，和他们一起来的其他两个陌生男子，就是站着，什么话也没说。4.证人余某2的辨认笔录及照片，证实2017年8月7日，证人余某2依法辨认出苏生河、赵玉清就是经常到利通区人民政府聚众扰乱社会秩序的人。5.证人杨某37的证言，证实其是利通区人民政府大楼保安。其在政府一楼大厅保安室值班，早晨8点30分左右，苏生河、赵玉清、王某1，还有两个叫不上名字的男的总共五人直接上了利通区政府的二楼办公室副主任赵某8办公室里，赵某8的灰白色短袖衣服领子被人撕烂了，靠近脖子的扣子也被拽掉了，赵某8正在给苏生河说关于政府的规章制度和一些规定，说调查报告属于政府文件，不能给提供。苏生河对赵某8进行谩骂，说一些侮辱的话，时间有七、八分钟，苏生河声音特别大，整个二楼楼道都能听见，和苏生河一起来的赵玉清、王某1，还有其他两人都站在苏生河旁边，将赵某8围在办公室里，直到工作人员进去将双方分开，才从赵某8办公室出来。苏生河出来后在楼道里还边走边骂赵某8。苏生河、赵玉清、王某1其认识，这三人经常到利通区政府大楼里找区领导，几乎每天都来。6.证人杨某37的辨认笔录及照片，证实2017年8月3日，证人杨某37依法辨认出在利通区人民政府内撕扯办公室副主任赵某8衣服并且抓伤赵某8的苏生河，喧嚣、哄闹的赵玉清、王某1。7.证人杨某36的证言，证实2017年8月3日早晨9点左右，其在办公室工作，突然听到赵某8办公室里有人骂人，其赶紧过去，看见五个陌生男的在赵某8办公室，其中一个六十多岁、个头有一米八左右的穿白色短袖、黑色裤子的人正用手抓住赵某8衣领，从座位上强行拉到办公室地中间，继续朝办公室外拉，准备打赵某8，旁边有人过来才将两人拉开。赵某8衣服被这个男的撕烂了，脖子也红肿了。这个男的辱骂赵某8，前前后后始终骂同样话，整个政府大楼一楼、二楼、三楼基本上都能听到，时间长达十分钟左右，严重影响了办公秩序和正常工作。其他四人中有一个年龄在五十八、九岁的男的也在向赵某8要文书，剩下三人在旁边都没说话。这个穿白色衣服六十多岁的男的辱骂完赵某8后，又跑到三楼赵区长办公室，问区长要答复，区长将这五人带到二楼找赵某8，询问赵某8答复情况，赵某8将情况汇报后，这五人在楼道里又纠缠赵区长很长时间，最后才离开。8.证人杨某36的辨认笔录及照片,证实2017年8月4日，证人杨某36依法辨认出殴打利通区人民政府办公室副主任赵某8并在办公室内喧嚣、哄闹的苏生河、赵玉清。9.证人刘某11的证言，证实2017年8月3日9时许，保安员杨某37给其打电话说郭家桥乡几个人又来在二楼吵得厉害，让其过去看一下，其到赵某8副主任办公室门口，看见门口站着二个人，办公室里有三个郭家桥乡的村民，杨某37在门口用手机摄像，苏生河指着赵某8骂，苏生河旁边的两人在起哄，非得让赵某8主任给一份书面答复的报告。赵某8衣服扣子也被撕掉了，脖子处也有抓痕。苏生河指着赵某8骂，一个叫老赵的人坐在沙发上对赵某8说文件为什么不给书面答复报告，另一名村民坐在老赵旁边的沙发上，老赵说一句他们附和一句，还有两个村民站在赵某8办公室外没说话。10.证人刘某11的辨认笔录及照片，证实2017年8月5日，证人刘某11依法辨认出赵玉清就是2017年8月3日在利通区人民政府办公室副主任赵某8办公室内喧嚣、哄闹的老赵；在赵某8办公室内撕扯、辱骂、殴打赵某8的苏生河；在赵某8办公室内喧嚣、哄闹的王某1、杨某1。11.提取笔录、视听资料，证实案发当天现场情况。12.接受证据材料清单、物品照片，证实2017年8月4日，被害人赵某8向公安机关提交了2017年8月3日其在利通区人民政府工作时所穿的衣服，右胸口被撕烂。13.宁夏医科大学附属回医中医医院出具疾病诊断证明书，证实2017年8月4日，赵某8经诊断为胸前软组织损伤。14.吴忠法庆司法鉴定所吴法司鉴字[2017]第166号赵某8伤情司法鉴定意见书，证实2017年8月7日，该鉴定机构依据宁夏医科大学附属回医中医医院2017年8月4日的诊断证明，认定赵某8的损伤为胸前区软组织损伤，损伤程度属于轻微伤。15.现场拍摄照片，证实苏生河用手指赵某8，王某1、赵玉清在现场助威。16.利通区政府办公楼外来人员登记表，证实2017年8月3日，苏生河等五人到利通区人民政府，接访人为赵某8。17.证人王某1的证言，证实2017年8月初的一天，其到利通区人民政府找马某15区长，马区长没在，其到政府院子，赵玉清、苏生河、王某1、杨某1四人过来了，其问苏生河找谁，苏生河说找赵某8，赵某8说今天给他们给清水沟村休耕地倾倒垃圾的调查报告，找赵某8要报告，并让其一起走。到了后，苏生河问赵某8要报告，其一直站在赵某8办公室门口，赵某8没给报告，赵玉清、苏生河继续向赵某8要报告，其到卫生间上厕所去了，在卫生间听见苏生河大吵大叫，其回到赵某8办公室，苏生河骂赵某8，赵某8指着苏生河说撕他衣服领子干什么。赵玉清也问为什么不给报告。王某1站在苏生河旁边，其和杨某1在赵某8办公室门口站着，他们吵了起来，其从赵某8办公室先出来了。过了三十分钟，赵玉清、苏生河、杨某1、王某1也从赵某8办公室出来了。苏生河当时和赵某8闹事，骂赵某8，赵玉清在旁边帮腔，向赵某8索要报告。王某1站在旁边帮腔，其和杨某1站在门口，是去凑人数的。18.证人杨某4的证言，证实其和赵玉清等人去利通区政府内没闹过事，去了后赵玉清等人和李区长、强局长说话，其在旁边听。苏生河给其说在利通区政府内把一个办公室主任的衣服撕扯了，苏生河撕扯办公室主任时其不在场。19.通话记录，证实2017年8月2日，杨某2与王某1、赵玉清与苏生河、苏生河与王某1、苏生河与杨某1、赵玉清与杨某2均有通话记录。20.上诉人赵玉清的供述，供称2017年8月3日早上8时许，王某1开车拉苏生河到其家接上其，去利通区政府办公室，其和苏生河进赵主任办公室，王某1站在门口，其坐在赵主任办公室面东的沙发上，苏生河坐在一进门面南的沙发上，苏生河问赵主任要清水沟村休耕地倾倒垃圾的调查报告，赵主任给苏生河说报告到现在为止还不知道盖哪个部门的章，暂时没法给。赵主任给苏生河解释，苏生河不听解释，过去将赵主任衣领撕住骂。保安听见有动静就上来了，保安到门口后拿手机或执法仪拍照，老苏就松开了。后来老苏和其、王某1一起下楼回家了。苏生河去撕赵某8衣服领子的真实目的是为了给利通区政府施压最终让自己拆迁的房子得到满意的赔偿；王某1房子问题也没解决，王某1之所以把自己车开上，把油倒贴上，把自己的人也倒贴上，目的和苏生河一样，为了将自己房子的问题也解决掉，其目的是拿答复意见书，为了完成程序。21.上诉人苏生河的供述，供称2017年8月初，赵玉清交待的让其到利通区人民政府办公室找赵主任要清水沟村休耕地倾倒垃圾的调查报告，其连着二天找赵主任要这个报告都在推诿，再加上赵玉清给其交代的任务其没完成，觉得很没面子。第三天去找赵主任要这个调查报告，又说别领导不让给，其很生气，就辱骂赵主任，撕住赵主任的衣服领子从座位上拽起来，推了两下。其从一开始进到赵主任办公室大喊到其撕扯赵主任衣服领子一共持续了十几分钟。其记得当时有个其不认识的政府工作人员和政府保安在场。赵主任当时在现场没辱骂、殴打其，只是在给其解释。赵玉清之所以交代让其去利通区人民政府办公室找赵主任要清水沟村休耕地倾倒垃圾的调查报告，是因为这件事是其最早反映的，觉得其要比较合适。这个事其实跟赵玉清没有一点关系，赵玉清幕后指使其去要，把其当枪使。22.上诉人杨某1的供述，供称2017年8月3日8时许，赵玉清给其打电话让其到赵玉清家，到了后赵玉清、苏生河、王某1、王某3在，赵玉清让全部上王某1的车去利通区人民政府。赵玉清让其和王某3在楼下等，赵玉清和苏生河、王某1三人上去找办公室副主任赵某8要答复。过了不长时间，其和王某3在楼下听见楼上在骂架。其和王某3上楼到赵某8办公室门口，苏生河在里面骂的声音比较大。接着政府保安和其他工作人员将门打开，苏生河在办公室中间站着指着赵某8骂，赵某8给解释，让好好说，苏生河继续骂赵某8。随后其和王某1、苏生河、王某3跟着赵玉清上楼，碰见了利通区的女区长，赵玉清不知道和那个女区长说了些什么，其与赵玉清等人就离开了。回家时，苏生河说在赵某8办公室内骂赵某8，并把赵某8衣服领子撕住把赵某8从他椅子上拽起来拉到办公室中间，把赵某8骂的很厉害。其和王某1在门上堵门，不让外面的人进来，赵玉清和王某1坐在沙发上配合苏生河胡闹，苏生河骂赵某8，赵玉清和王某1在帮腔。当时办公室有赵某8、政府的一个领导，还有一个保安拍视频，剩下的就是其五人了。其不让其他人进来，因为办公室内的人刚刚好，再进来的人多了，其五人就显得渺小，对方就没有压力了，其人多对方才害怕。其和王某3没有辱骂赵某8，赵玉清和王某1在苏生河骂赵某8时帮腔了，非得问赵某8要书面答复。赵玉清叫其去其就跟上去充人数。23.上诉人王某1的供述，供称2017年8月2日，其和苏生河到利通区政府二楼赵某8办公室，问赵某8要关于其几人反映的垃圾问题的答复意见书，赵某8让第二天来拿东西。8月3日早上，其和苏生河、赵玉清去赵某8办公室，苏生河问赵某8要答复意见书，赵某8说只给口头答复，不给文字类的答复意见书，苏生河要书面答复，和赵某8主任吵了起来，其站在门口，怎么吵得其没听清。赵玉清在屋里说了些什么其也没听清。结果一个姓赵的区长从三楼下来，说让赵某8给个口头答复就行了，然后其和苏生河、赵玉清就一起走了。苏生河骂赵主任，赵主任还给苏生河解释，其和赵玉清、杨某1都没拦苏生河，苏生河把赵主任骂急了，赵主任回了两句，苏生河走到赵主任桌前，拍打赵主任办公桌，赵主任和苏生河吵起来，苏生河抓住赵主任的衣服领子，把赵主任从办公桌旁的椅子上拽起来，一直拽到地中央，边拽衣服领子还边辱骂赵主任，赵主任也没还手，后面保安过来了，现场来了好多人才将苏生河拉开，其四人从赵主任的办公室出来了。24.上诉人杨某2的供述，供称2017年8月份，赵玉清、苏生河、杨某1等人到利通区政府办公室辱骂、殴打办公室主任赵某8，其在内蒙，这件事后来苏生河给其说了，说前段时间去利通区政府赵主任的办公室要答复函，和赵主任发生冲突了，把赵主任的衣服领子抓了。苏生河说赵玉清在场，一直坐在沙发上，也没上来劝解，杨某1和王某1是否在场其不清楚，苏生河也没说。上述证据经当庭质证，上诉人赵玉清对被害人陈述、证人证言、上诉人杨某2的供述有异议。认为上述证据不能证实上诉人赵玉清等人对被害人实施了推搡、殴打行为。其他各上诉人与上诉人赵玉清的质证意见一致。（十一）第11起寻衅滋事行为的证据1.利通区交通运输局出具的情况说明,利通区公安分局出具的情况说明，证实自2015年下半年以来，根据吴忠市区棚户区改造项目及银西高铁项目的总体规划，利通区郭家桥乡清水沟村、涝河桥村均在项目建设拆迁范围之内。按照市区两级要求，该局拆迁办会同吴忠市国土资源局利通分局、区财政局、区审计局、郭家桥乡人民政府对影响项目建设的农户及企业进行了征地拆迁。在征地拆迁过程中，各类拆迁补偿标准严格执行政府制定的文件标准。在拆迁农户的积极配合下，拆迁工作进行的比较顺利，目前拆迁工作已经完成95%，但也有一些农户拒不配合拆迁工作。这类农户的一部分房屋属于违章建筑，提出的要求远高于拆迁补偿政策。该局就这类农户拆迁补偿要求过高问题多次组织人员召开专题会议，在政策范围内最大限度的处理他们的问题。但是他们仍然不接受，造成拆迁任务没有及时完成，严重影响了项目的建设进度。在此情况下，利通区人民政府按照依法拆迁的程序，在向这类农户分别下发了限期拆除通知书、依法拆迁告知书、责令交出土地通知书后，组织吴忠市公证处、吴忠市国土资源局利通分局、利通区法制办、利通区公安分局、利通区拆迁办、郭家桥乡人民政府等单位对这类农户的违章建筑进行了依法拆迁。在依法拆迁工作结束后，部分房屋被依法拆除的农户，特别是以清水沟村村民赵玉清为首，伙同苏生河、杨某2、杨某1、王某1、王某3、王某1等人，多次到吴忠市人民政府、利通区人民政府上访，并多次到该局拆迁办以清水沟村王渠以东56户拆迁户拆迁补偿答复、将赵玉清居住的宅基地（集体土地）按照国有土地标准进行补偿、部分被依法拆除的违章建筑要按照合法宅基地进行补偿等为由，随意辱骂工作人员，甚至在工作人员不在办公室时，将办公室内烟灰缸内的烟头、烟灰、垃圾抛洒到办公室地上，在工作人员发现并清扫时还出言辱骂。在长达二年时间，赵玉清等人随意辱骂、诬陷、侮辱其单位工作人员，故意制造事端闹事、无理取闹，严重干扰其单位和利通区政府其他部门工作，造成严重不良影响。赵玉清本人的住宅至今未拆迁，以赵玉清为首的这伙人为获取各自非法的个人利益，煽动群众，声称他们居住的宅基地应该以国有土地的标准来进行拆迁补偿。而国有土地的补偿标准与集体土地（宅基地）的补偿标准差距很大，同时也没政策依据，与当前执行的政策规定相悖，很多不明真相的群众受该伙人的蛊惑，已拆迁的不签协议，未拆迁的看政府如何给赵玉清等人补偿，严重影响了棚户区及银西高铁项目附属设施的建设进度。赵玉清等人在网上公然发布污蔑政府的视频及言论，既损害了政府的形象和公信力，让该局的拆迁工作无法顺利实施。综上，恳请公、检、法等部门依法严惩赵玉清等人。2.被害人李某1的陈述，证实2017年8月左右的一天，杨某2和苏生河又到其办公室，其没在，苏生河给其打电话。其让苏生河在其办公室等，其马上就回去。过了一阵，其回到单位看见苏生河和杨某2在单位楼下，二人和其一起到其办公室。杨某1给其办公室扫地。苏生河给杨某1说打扫的干什么，吃上了闲的没事干。其问杨某1怎么了，杨某1悄悄给其说苏生河把其办公室烟灰缸里面的烟灰倒了一地。其就问苏生河为什么要将烟灰倒在其办公室的地上和桌上，苏生河就开始骂其，其和苏生河争吵起来。苏生河骂了大约五、六分钟，然后和杨某2走了。3.证人杨某1的证言，证实2017年8月18日早晨，其去了李某1主任办公室，看见地上有点脏，就打扫卫生，突然清水沟村苏生河进到主任办公室里，看见李主任不在，其正在扫地，苏生河过来将其往开推了一把，让其去把李某1喊来。其当时就呆了，不知道该怎么办，和苏生河一起来的还有杨某2、杨某1、王某1几个人，其还在办公室没出来，这些人直接坐到主任办公室的沙发和床上了，主任还没来，苏生河将烟灰缸的烟头、烟灰全部都撒到地上，其被吓哭了。因为这几人在办公室动静比较大，李某1主任从旁边办公室过来后看见其在哭，看见现场情况后，质问苏生河这是干什么，苏生河就直接说：“是老子倒的，你看你把老子咋闹呢。”李主任说：“你给谁当老子。”苏生河说：“我就给你当老子呢，咋样。”杨某2还在旁边笑，苏生河骂李某1时，杨某2、杨某1、王某1都围在旁边，苏生河骂的声音特别大，骂的话特别难听，从早晨10点左右坐到办公室，和杨某2、杨某1、王某1一直待到中午12点才离开，整个过程中，其他人都进不到李主任办公室，导致拆迁办不能正常工作。其看到苏生河骂的特别凶就摄像了。苏生河随意辱骂李某1主任，杨某2虽然没骂李某1主任，但也是帮着苏生河说李某1，还有杨某1和王某1，在现场也说了，帮着苏生河，给苏生河助威。4.证人金某10的证言，证实2017年8月18日早晨10时许，其听见李主任办公室有人在吵闹，声音特别大，有人辱骂李主任，其过去看见苏生河、杨某2、杨某1、王某1在办公室里，苏生河给李主任当老子，还在现场辱骂了其他难听的话，杨某2、杨某1、王某1几个人在旁边起哄，其怕李主任吃亏，毕竟对方四人在现场，办公室里李主任一人，过去拿执法仪拍摄视频，防止苏生河、杨某2、杨某1、王某1在办公室闹事，苏生河坐在李主任办公桌旁边凳子上，指手画脚辱骂李主任，又是给李主任当老子，又是要将李主任送到其他地方去，总之什么话恶毒，苏生河骂李主任什么话，杨某2还在嘲笑李主任，时不时给苏生河说上几句话，杨某2、王某1、杨某1在现场给苏生河助威。弄的拆迁办不能正常开展工作，当天来找李主任办事的群众因为这几人闹事，都没办上事。5.现场拍摄照片，证实案发当天苏生河、杨某1、杨某2在李某1办公室。6.视听资料，证实被告人苏生河在李某1办公室辱骂李某1。7.证人王某1的证言，证实2017年8月左右的一天，其到拆迁办找李某1主任给其处理其房子被拆迁补偿的事，杨某2、苏生河、王某1三个人也在，苏生河给李某1说房子补偿的事。其进去后坐在李某1办公室，苏生河和李某1说了一阵，李某1接了个电话说有事先出去，就走了。四人继续坐着，大约过了一、二个小时左右，其从李某1办公室出来抽烟。苏生河说李某1不来了，其从楼上下来准备回家。苏生河、杨某2、王某1三人后面下来。四人到一楼大厅，李某1回来了。四人又跟着李某1回到李某1办公室。李某1办公室里有一个女的扫地，那个女的给李某1说苏生河把烟灰倒办公室地上了。李某1问苏生河把烟灰倒办公室地上啥意思。苏生河就开始辱骂李某1，骂了三、四分钟，其从李某1办公室出来到大楼外面的院子。等了大约十分钟，苏生河、杨某2、王某1三人出来，其和三人回家了。其找李某1是为了解决其房子被拆迁的事，没人叫其去，其是撞见苏生河、杨某2、王某1的。8.通话记录，证实2017年8月18日，苏生河与王某1、赵玉清与杨某2、赵玉清与王某1、苏生河与杨某2均有电话联系。9.上诉人苏生河的供述，供称2017年8月左右的一天，早晨8、9点左右，其和杨某2、杨某1、王某1到利通区东塔寺乡政府的利通区拆迁办李某1办公室。其和李某1主任谈其房子拆迁补偿的事，谈了一阵，李某1从办公室出去到外面接电话，再没回来。其和杨某2、杨某1、王某1在李某1办公室坐着等李某1，等了一个多小时左右，李某1还没回来，其给李某1打电话问他什么时候回来，李某1说忙完就回去。挂了电话后，其又等了一阵。李某1还没回来，其等生气了，把李某1办公桌上放的烟灰缸拿起来，烟灰缸里有烟头，其把烟灰缸里的烟头倒在了李某1办公室地上。其和杨某2、杨某1、王某1离开李某1办公室到东塔寺乡政府一楼大厅。李某1正好从外面回来，其和杨某2、杨某1、王某1跟李某1到了李某1办公室。有个小姑娘正在扫办公室地上其倒的烟灰。其给那个小姑娘说：“你扫的干啥呢。”李某1问那个小姑娘咋了，那个小姑娘不说话。其给李某1说：“我把烟灰倒你地上了。”李某1这时骂其说：“你把烟灰倒地上干啥呢。”其开始骂李某1，具体怎么骂的其记不清了。其和李某1互骂了三、四分钟左右和杨某2、杨某1、王某1离开了。杨某2、杨某1、王某1一直坐在李某1办公室充人数，壮声势。因为其把烟灰倒在了李某1办公室地上，给拆迁办带来了坏影响，影响了他们办公秩序，影响政府形象。其和杨某2、杨某1、王某1到利通区拆迁办闹事没有人指使，是其自己去的，其找李某1，让李某1解决房子拆迁补偿的事。10.上诉人杨某2的供述，供称2017年8月18日，早上8点多，苏生河打电话说和李某1约的今天谈拆迁的事，其骑摩托车到拆迁办找李某1，苏生河和杨某1、王某1都在，其在李某1办公室等了将近一个多小时，李某1没来，苏生河给李某1打了个电话，之后苏生河给其三人说李某1在外面，让再等等。又等了一会，苏生河等的不耐烦了，把李某1办公室桌上的烟灰缸拿起来，把里面的烟灰和烟头撒了一地。李某1回来了，其和李某1又一起上楼，进到大厅，苏生河和杨某1、王某1站在大厅，其四人就随李某1一起上楼，到李某1办公室，李某1看见旁边办公室的小丫头拿着簸箕和笤帚扫地上的烟灰和烟头，其给那个小姑娘说：“你别扫了，扫的干啥呢”，李某1问扫地的小姑娘咋了，其赶紧打了个圆场说老苏（指苏生河）刚才不小心把烟灰缸的烟灰碰的掉地下了，苏生河给李某1说：“我倒的，咋了？”李某1一听就火了，问苏生河为什么倒烟灰，苏生河就开始辱骂李某1，李某1也接苏生河的话时不时的说两句，其听他俩吵架、骂仗，其都觉得可笑，杨某1一直站在李某1办公室门口，王某1一直坐在李某1办公室门口床上，苏生河和李某1又吵了一会，李某1说让其和苏生河、杨某1先到门口等着，先和王某1谈拆迁的事，李某1一直和王某1谈到11点多将近12点快下班了，其拆迁的事也没顾上谈，就和苏生河、王某1、杨某1下楼回家了。11.上诉人杨某1的供述，供称2017年7、8月的一天早上8点多，苏生河给其打电话让走利通区拆迁办，其就骑摩托车直接到利通区拆迁办，苏生河和王某1也到了，其和苏生河、王某1三人找李某1主任，苏生河要和李某1主任谈他家房子被拆迁补偿的事，三人坐到李某1办公室，其和王某1坐在一进门的床上。苏生河坐在沙发上，接着杨某2也过来了。苏生河和李某1主任谈了一阵他家房子拆迁补偿的事，李某1主任说到外面还有点事，说完李某1主任就走了。四人坐在办公室等李某1回来。等了一个小时左右，苏生河等得不耐烦了，为了泄愤，就把李某1办公桌上的烟灰缸拿起来，将烟灰缸内的烟灰和垃圾故意倒在办公室地上，拆迁办一个小姑娘进来拿的簸箕和扫帚要打扫，苏生河说扫啥呢扫。苏生河准备往出走，李某1就回来了。李某1一看地上倒的烟灰和垃圾就问那个小姑娘咋了，杨某2给打了圆场说老苏（指苏生河）起来走不小心将烟灰缸里烟灰碰到地上了。苏生河说：“是我倒的，咋了？”李某1一听就火了，问苏生河把烟灰倒地上是什么意思，苏生河就开始辱骂李某1，骂了有三至五分钟左右就出来走了。苏生河让其去拆迁办是给助威充人数，人多力量大，其和苏生河、王某1、杨某2一起去拆迁办的。上述证据经当庭质证，上诉人苏生河、杨某2均有异议。（十二）第12起寻衅滋事行为的证据1.郭家桥乡人民政府报案材料，证实2018年2月21日，该乡涝河桥村干部在登录微信后发现微信朋友圈和微信群里大量转发两条信息，这两条信息文字的内容严重失实，系编辑此信息的人转发中国庭审公开网视频链接时自己添加的文字内容。截至目前，此两条信息还在微信、微博等社交平台大量转发，现就微信、微博中转发的两条信息内容作如下摘录：“吴忠市利通区郭家桥乡，政府贪污腐败，说的一套做的一套，应该严惩，要求所有信息公开，求转发，还好有这个平台，腐败政府不作为，欺诈百姓，求转发”信息附带“中国庭审网”视频链接。“俺家的房屋被列入吴忠市区棚户区改造项目银西高铁片区征地拆迁范围内，因政府给俺家的拆迁补偿安置标准太低；其与拆迁人之间未达成拆迁补偿安置协议。然而，政府却作出了责令交出土地决定书，其行为侵害了俺的合法权益，俺将政府告上法庭，现已公开开庭审理，并登陆[中国庭审公开网全国优秀庭审评选活动]赵玉清：请大家帮忙观看转发，在此谢谢！”信息附带中国庭审网视频链接。两条信息里编辑的文字信息严重不实，罔顾事实、凭空捏造，以此达到其不法目的。经微信、微博大量转发后一个多月的转发传播，点击浏览近七万人次，给政府带来以下影响：给涝河桥村、清水沟村、郭家桥乡政府、利通区政府形象造成严重影响；已拆迁完的村民，有一部分提出要求政府按照国有土地标准对其进行重新补偿；未拆迁的村民，现在都持观望态度，严重迟滞下一步拆迁工作，拆迁工作滞后将严重影响银西高铁项目建设；此信息转发后，不明真相的村民被一些别有用心的人利用，串联涝河桥村的村民，以安置楼窗户太小为由，要求重新换安置楼窗户，多次组织人员到利通区政府等相关部门上访、闹事；信息大量传播后，政府招商引资工作困难，相关项目缺乏资金支持，直接经济损失巨大，长期来讲，其造成的间接经济损失不可估量。赵玉清等人长达两年时间辱骂乡党委政府工作人员，严重干扰了工作人员正常办公秩序，给乡党委政府在群众当中造成了不良影响，严重影响党群、干群关系，针对此种情况，现递交报案材料，乡党委政府要求公检法等机关对赵玉清等人依法严惩。2.证人马某5的证言，证实2018年2月底，清水沟村微信群里有个叫杨某38的微信，转发“俺家的房屋被列入吴忠市棚户区改造项目银西高铁片区征地拆迁范围内等等，俺将政府告上法庭，现已公开审理，并登录中国庭审公开网全国优秀法院庭审评选活动，赵玉清：请大家帮忙观看转发”还有一个中国庭审网的链接，打开后赵玉清、苏生河、王某1、杨某1、杨某4五个人神气活现的坐在法庭上，让人感觉他们打官司把政府打败了一样。网上还流传的赵某10发的“吴忠市利通区郭家桥乡清水沟村，政府贪污腐败，说的一套做的一套，应该严惩，要求所有信息公开，求转发，还好有这个平台，腐败政府不作为，欺诈百姓，求转发”，后面跟的就是赵玉清等人的中国庭审网的链接，其一看，这个东西误导群众，造成负面影响，其就把杨某38和杨某38拉进来的人全部踢出群了。当天晚上9时2分，赵玉清用182XXXXXXXX的手机号给其发信息进行威胁。3.提取笔录、提取痕迹、物证登记表、短信息截图，证实2018年3月14时，在见证人郑某2的见证下，侦查人员对被告人赵玉清持有的一部金色华为手机上其与马某5之间的短信息进行提取。短信息内容与马某5陈述赵玉清对其进行威胁的内容一致。4.提取笔录、提取物品清单，证实2018年4月23日10时2分至10时36分，侦查人员在见证人任伟的见证下，对杨某2手机（金色coolpad牌7722型手机，后盖为金色）微信内“坚持到底”群内（群成员6名，分别为“东方龙”（杨某2）、风平浪静、王某1、玉洁食品182XXXXXXXX、吴忠早...、忠）转发的中国庭审公开网视频信息进行提取。该群内微信昵称为“玉洁食品182XXXXXXXX”的成员于3月8日19:00转发了中国庭审公开网网页链接，并称“这桩案例是吴忠首例……也是宁夏首例【案件焦点：因征地拆迁，按集体土地补偿；经诉讼变为国有土地补偿】截止目前：已达9.8万次播放……请大家再次关注转发；谢谢诸位”，侦查人员点开该链接，播放已达12.1万次，对该视频进行了提取。2018年4月10日10时15分至36分，在见证人任伟的见证下，侦查人员提取了杨某4手机信息一份（“中国庭审公开网”原告赵玉清等五人诉吴忠市利通区人民政府信息公开一案，视频播放量6.8万次，开庭时间2018年2月6日9时）。5.“坚持到底”微信群成员截图，证实“坚持到底”微信群成员昵称为“风平浪静”、“王……”、“东方龙”、“玉洁食品”、“吴……”、“忠”、“永梅”、“兴礼”。6.上诉人王某1的微信截图，证实2018年2月18日，被告人王某1在“玉洁食品1…5130485”群里发送中国庭审公开网、吴忠市国土资源局与王某1、吴忠市利……、王某1与吴忠市国土资源局、吴忠市利……等三个网页链接。2月19日，杨某1通过微信向赵玉清发布中国庭审公开网视频链接，并发送“俺家的房屋被列入吴忠市棚户区改造项目银西高铁片区征地拆迁范围内，因政府给俺家的拆迁补偿安置标准太低；其与拆迁人之间未达成拆迁补偿安置协议。然而政府却作出了责令交出土地决定书，其行为侵害了俺的合法权益；俺将政府告上法庭，现已公开开庭审理，并登录[中国庭审公开网全国法院优秀庭审评选活动]赵玉清：请大家帮忙观看转发，在此谢谢！”、2月22日又发送“赵玉清等五人诉市、区人民政府土地行政管理及政府信息公开4案，在征地拆迁中存在弄虚作假、欺上瞒下、村民遭殃...请打开中国庭审公开网验证，谢谢！”、“值得思考的是：这桩案例人们蒙头转向……诉讼居然真相大白，截至目前：已达5.1万次播放……请大家再次关注转发！谢谢诸位”。7.“坚持到底”微信聊天截图，证实2018年2月1日，永梅：中央的政策是好得很，就是下面不执行、哎啥时候把我们村里这些村官举报举报才好呢。2月6日，永梅：你今天在法庭上咋不说除恶扫黑、打倒保护伞。风平浪静：没到时候。2月20日，风平浪静在该群里发布中国庭审公开网视频网页链接。2月21日，玉洁食品：赵玉清等五人诉市、区人民政府信息公开四案，在征地拆迁中存在弄虚作假、欺上瞒下、村民遭殃……请打开中国庭审公开网验证，谢谢！忠：我把所有的群都发了。永梅：你把中国庭审网赵玉清等五人诉吴忠政府一案、打字打到百度上搜索就出来了。风平浪静：关注人次上升到3.6万人次，1.6万人次，1.3万人次。所有朋友圈每天发出次数那就可观了，不过正在上升。2月21日：风平浪静：发送中国庭审公开网视频链接，并称发胜刚才转过的链接也发出去。玉洁食品：这桩案例是吴忠首例……也是宁夏首例【案例焦点：用征地拆迁……集体土地补偿诉讼变为国有土地补偿】截至目前：已达到4.8万次播放……请大家再次关注转发；谢谢诸位。并发送中国庭审公开网视频链接。2月26日，风平浪静：已经上到6.1万人次播量，望加速转发。2月27日，风平浪静：打开，已经上7.1万人次了。群里还有咋不转发，哎我都哭了。忠：别的群我和家人天天再发。风平浪静：大拇指。2月28日，玉洁食品：发送中国庭审公开网视频连接。8.接受证据材料清单、微信群聊天截图，证实2018年3月8日由王某2提供，在“凝心聚力”共创郭……的微信群里，杨某25转发中国庭审公开网链接，并称老岳就是赵玉清的老婆，这两天造谣生事，捕风捉影！在“清水沟的姐妹们”微信群里，“老岳”转发了中国庭审公开网的两个链接，并称[值得思考的是：这桩案例人们蒙头转向……诉讼居然真相大白]截止目前：已达5.1万次播放……请大家在此关注转发；这桩案例是吴忠首例……也是宁夏首例[案件交点：因征地拆迁……集体土地补偿诉讼变为国有土地补偿]截止目前：已达4.8万次播放……请大家再次关注转发。在朋友圈里，赵某10、马某21、周某10、马某22、“香烟的味道”、马某22均转发了中国庭审公开网链接，附文：吴忠市利通区郭家桥乡清水沟村，政府贪污腐败，说的一套做的一套，应该严惩，要求所有信息公开，求转发，还好有这个平台，腐败政府不作为，欺诈百姓。求转发。“阳光女人”发微信消息：赵玉清：请大家在此关注转发；谢谢！俺家的房屋被列入吴忠市区棚户区改造项目银西高铁片区征地拆迁范围内，因政府给俺家的拆迁补偿安置标准太低；其与拆迁人之间未达成拆迁补偿安置协议。然而，政府却作出了责令交出土地决定书，其行为侵害了俺的合法权益；俺将政府告上法庭，现已公开开庭审理，并登录[中国庭审公开网全国法院优秀庭审评选活动]，赵玉清：请大家帮忙观看转发，在此谢谢！9.证人赵某10的证言，证实2018年2月20日16时许，其在微信朋友圈看见一个中国庭审公开网链接，上面有一段文字：吴忠市利通区郭家桥乡清水沟村，政府贪污腐败……腐败政府不作为，欺诈百姓。求转发。其因为看到上面写的是清水沟村的事，觉得好奇，点开链接，看见法院开庭的视频，有五个男的坐在原告席上，法官核实身份时他们叫赵玉清、苏生河，还有三个男的名字其忘了。因为视频时间比较长，看了几分钟就关了，没看整个视频，因为其第一次在微信朋友圈里看见清水沟村的事，所以比较好奇就转发在其朋友圈了，包括视频上面的那段文字也转发了。至于其看的是谁转发的链接，因为时间长了其忘了。10.提取笔录及照片，证实2018年9月5日，侦查人员从赵某10的手机内提取了其转发涉案链接的页面，拍照固定。11.证人周某10的证言，证实其于2018年2月21日转发了从朋友圈看见的“中国庭审公开网”的视频，还转发了“吴忠市利通区郭家桥乡，政府贪污腐败，说的一套做的一套……腐败政府不作为，欺诈百姓。求转发。”视频中杨某2是村上郝某6的女婿，赵玉清、苏生河、王某1、杨某1其不认识，只是听说过。12.提取笔录及照片，证实2018年9月5日，侦查人员从周某10的手机内提取了其转发涉案链接的页面，拍照固定。13.证人白某2证言，证实其微信昵称是香烟的味道。其转发过中国庭审公开网的一个视频，还配了一段文字，文字内容是：“吴忠市利通区郭家桥乡，政府贪污腐败……腐败政府不作为，欺诈百姓。求转发。”视频和所配的文字不相符，纯粹就是法院的庭审视频。公安机关工作人员给其打电话后，其害怕就删除了，现在微信上找不见了。视频上其只知道其中一个叫赵玉清，曾经在清水沟村当过村长，是个有名的赖皮，村上都没有人敢惹。14.证人马某22的证言，证实其在微信朋友圈转发了一条中国庭审公开网的链接，是在其微信朋友圈内看见别人转发的这条链接。这条视频链接上还有一段文字“吴忠市利通区郭家桥乡清水沟村，政府贪污腐败……”其因为看到写的是清水沟村的事，就转发了。其把整个视频都看完了，赵玉清在法庭上所说的和其看到微信朋友圈转发的这段文字不符。15.提取笔录及照片，证实2018年9月6日，侦查人员对马某22在微信朋友圈内转发涉案视频链接及文字进行了提取，拍照固定。16.证人马某22的证言，证实2018年2月，其在微信朋友圈看见马某22转发的一个中国庭审公开网的链接，上面有一段文字“吴忠市利通区郭家桥乡清水沟村，政府贪污腐败，说的一套做的一套……腐败政府不作为，欺诈百姓。求转发。”其点开看了，是一个法院开庭的现场视频，有五个老汉在原告席上坐着，其听了几分钟，赵玉清这个名字其之前听过，在清水沟村名声很大。其没看完整个视频，出于好奇，也因为说的是清水沟村的事，就转发了这段文字和视频链接。视频内容和所配的文字明显是不相符的，视频就是法院的庭审视频，那段文字写的是腐败的事，明显不是一回事。17.证人王某2的证言，证实2018年03月6日早上11时许，其在清水沟村村部上班，村会计马某5让其看马某5收到的赵玉清威胁短信，其看了后，当天下午找到马某1书记看了，第二天早上又让乡上马某6主席看了。事后马会计给其说不想在村上干了，害怕这个事伤害到自己及家人的人身安全，其还劝了劝马会计继续在村上干，这个事到时候肯定处理。因为马某5把赵玉清的女儿从清水沟村群里踢出去了，不让在群里传播污蔑、丑化政府的微信内容，所以赵玉清恐吓、威胁马会计，逼的马会计辞职离开村上。赵玉清发链接并截取了中国庭审公开网网上的一段关于信息公开起诉利通区政府的开庭视频，本来一个正常的庭审录像，赵玉清配上文字，说政府腐败无能等，就感觉他们官司打赢了，在群里煽动群众对抗政府，丑化、污蔑政府，这个信息在网上传播的很广，很多人都阅读和转发了。18.证人马某6证言，证实2018年2月20日，郭家桥乡的工作群中，涝河桥村副主任赵某10在群里发了一张截图，截图中的内容是一个叫赵某10的男子在朋友圈里发布了题目为“吴忠市利通区郭家桥乡清水沟村，政府贪污腐败，说的一套做的一套，应该严惩，要求所有信息公开，求转发，还好有这个平台，腐败政府不作为，欺诈百姓。求转发。”发布的内容中还有一个中国庭审公开网的视频链接。其看到这张截图后，就将这事给马某1书记汇报了。赵某10在工作群里说，涝河桥村的年轻人都在转发，说这条朋友圈是赵玉清老婆发布的。这条信息在微信朋友圈中大量转发，题目中诋毁污蔑政府，给政府形象造成了极坏的影响。19.证人马某23的证言，证实其在涝河桥村开心大药房上班，还是郭家桥乡涝河桥村六队队长兼任六队信息员。2018年2月底的一天，其用手机看微信朋友圈时，看到一个中国庭审公开网的视频，视频上有一个标题，内容大致是“吴忠市利通区郭家桥乡清水沟村，政府贪污腐败、不作为，说一套做一套，要求信息公开，求转发。”其打开视频看到赵玉清、苏生河、杨某1，还有两个人其不认识，刚打开视频其就关了。这个视频是谁发到朋友圈的其记不清了。视频上说政府贪污腐败、不作为，这些都在骂政府，其也就没多看。过了一段时间，见朋友圈里还有几人在转发这个视频，那段时间经常在微信朋友圈内看到这个视频。20.证人马某24的证言，证实2018年2月底的一天，其微信中有一个涝河桥六队的微信群，赵玉清的媳妇在这个微信群里发了一个视频，标题写着“吴忠市利通区郭家桥乡清水沟村，政府贪污腐败，说的一套做的一套，应该严惩，要求所有信息公开，求转发，还好有这个平台，腐败政府不作为，欺诈百姓，求转发”标题下面有一个中国庭审公开网视频。其点击视频，是一个法庭的庭审视频，有五个男的在告政府，分别为赵玉清、苏生河、杨某1、杨某2、还有一个其不认识，看视频标题污蔑政府，说政府贪污腐败，就把视频关了。赵玉清的媳妇多次发了这个视频，还在微信群里让其他人多多转发，其看赵玉清媳妇在微信群里煽动涝河桥村的人，就给赵某10打电话说了。其在涝河桥村六队妇女群里看到的这个视频。微信群主是闵生花，群里有20多个人。其工作是为了群众和百姓服务，有些人转发这个视频，传播视频，群众看到肯定对政府形象有错误认识，群众不支持工作，工作也更加困难，影响工作积极性。21.证人赵某10的证言，证实2018年2月21日，其在微信朋友圈及好多微信群里看到别人转发的一条信息，编辑的文字内容是“吴忠市利通区郭家桥乡，政府贪污腐败，说的一套做的一套，应该严惩，要求所有信息公开，求转发，还好有这个平台，腐败政府不作为，欺诈百姓，求转发”。信息下面还添加一个链接，链接是“中国庭审公开网”庭审的视频，那几天微信朋友圈里好多人都在转发，好多微信群里也有人转发这条信息，而且最早转发的人还煽动村民，以涝河桥村安置楼窗户小为由，到村上和乡上、市政府上访闹事，给村上的工作带来严重影响。其觉得编辑转发这条信息的人别有用心，虽然庭审视频是真实的，但编辑的文字肆意抹黑政府、造谣生事。后来经过打听，这条信息最早是在涝河桥村六队“妇女微信群”里发出来的，最先转发出来这条信息的是群里一个叫“老岳”的女人，“老岳”就是赵玉清的媳妇。其看到这条信息后，先后在赵某10、马某21、周中平、马某22、马某22、白某2等人的微信朋友圈里看到转发了这条信息。其他人也转发了，其微信好友大多是涝河桥村和清水沟村的人，那几天只要打开微信，这条信息在微信朋友圈几乎就“霸屏”了，而且微信群里也有转发这条信息的情况，打开微信朋友圈和微信群基本上都是转发这条信息的，转发的人太多了。“老岳”不仅在涝河桥六队“妇女微信群”里转发了这个信息，还发语音挑唆涝河桥村的人，说涝河桥村安置楼窗子小是村书记的事，是村委会和开发商有猫腻，还造谣说小窗子的房子最早是分给清水沟村的，清水沟村的村民不愿意去挡工了，就把小窗子的房子又给涝河桥村了，还说安置楼窗子小了要去村上、乡上、市政府闹呢，不闹不给解决。2018年2月28日开始就有人到利通区信访局，总共有五次，三、四百人到利通区政府、利通区信访局、市政府、市信访局信访，还组织人到施工工地挡工，派出所还处理了几个组织人员。22.证人杨某29的证言，证实今年2月20日，其在其建立的“吴忠司机职业群”里转发过“中国庭审公开网”视频链接等内容，视频上还写了一段文字，文字的内容是：“郭家桥清水沟政府贪污腐败，要求所有信息公开，求转发，还好有这个平台，腐败政府不作为，欺诈百姓。求转发”，其将这个“中国庭审公开网”视频链接等内容转发到其建立的“吴忠司机职业群”里。有的人跟其说：“这样的视频不要随便发。”其说：“肯定是我们清水沟村不是村长就是书记贪污了，还有这事都告到法院了，应该是能看的视频，咋不能转发。我们清水沟村地刚被政府征，肯定有人贪污受贿了。”然后群里再就没人吭声了。23.证人马某21的证言，证实2018年1、2月，其在微信中一个“吴忠司机职业群”中看到有个微信名叫“群众杨某3”的人转发了一个“中国庭审公开网”的链接，还有一段文字。群里有个人说：“怎么这个视频打不开看不了。”又有人说：“你复制链接转发才能看到。”其将这个链接还有一段文字复制并转发到其微信朋友圈内，就将链接打开了。只看到了庭审信息，在庭审信息的下方当事人一栏中原告:赵玉清、苏生河、王某1、杨某1、杨某4，被告：吴忠市利通区人民政府的内容。这个视频上还有一段文字：“吴忠市利通区郭家桥乡清水沟村，政府贪污腐败，说的一套做的一套，应该严惩，要求所有信息公开，求转发，还好有这个平台，腐败政府不作为，欺诈百姓。求转发。”其没打开视频看内容。24.证人金某11的证言，证实其公公赵玉清让其在赵玉清的微信上编辑过文字，每次都是赵玉清在纸上写好后，其照纸上写的内容在他微信朋友圈里编辑。“俺家的房屋被列入吴忠市棚户区改造项目银西高铁片区征地拆迁范围内，因政府给俺家的拆迁补偿安置标准太低；其与拆迁人之间未达到拆迁补偿安置协议。然而，政府却做出了责令交出土地决定书，其行为侵害了俺的合法权益；俺将政府告上法庭，现已公开审理，并登陆[中国庭审公开网全国优秀庭审评选活动]，赵玉清：请大家帮忙观看转发，在此谢谢！”；[值得思考的是：这桩案例人们蒙头转向……诉讼居然真相大白]截至目前：已达5.1万次播放……请大家在此关注转发；谢谢诸位！”“这桩案例是吴忠首例……也是宁夏首例[案件焦点：因征地拆迁……集体土地补偿诉讼变为国有土地补偿]截至目前：已达4.8万次播放……请大家在此关注转发；谢谢诸位！”其公公赵玉清不会用手机打字，这三段文字都是其公公赵玉清写到纸上其帮忙用手机编辑。“吴忠市利通区郭家桥乡清水沟村，政府贪污腐败，说一套做一套，应该严惩，要求所有信息公开，求转发，还好有这个平台，腐败政府不作为，欺诈百姓，求转发。”这段文字是谁编辑的其不知道。赵玉清让其编辑的文字全发到其公公的微信朋友圈里了，上面是文字，下面是其公公找的视频，视频就是“中国庭审公开网”，之后还将这条视频和文字又转发到其公公、婆婆的家族群里。赵玉清让其转发的视频其看了一部分。视频内容和其编辑的文字是否相符其不知道。25.证人丁某1的证言，证实2018年2月，也就是刚过完年的一天，清水沟村上妇联主任杨某25转发了一个帖子链接到郭家桥乡干部群，其点开看了一下，链接里的配图是庭审现场的图片，庭审现场坐着赵玉清、王某1、苏生河、杨某1、杨某4五人，帖子内容好像是有关征地拆迁补偿，其看完后乡上领导和其都认为这个帖子的发出严重诋毁乡上和利通区政府的形象，但考虑出于公民言论自由乡上也没做什么事去扳回形象或要求删除帖子，这个帖子的发出煽动了很多清水沟村村民及一些不知情人的转发，乡上干部工作人员很多人因为看到这个帖子很气愤。这个帖子是清水沟村一个姐妹群里发出来的，发帖的人是赵玉清的妻子。26.证人吴某1的证言，证实赵玉清在2018年春节前起诉了利通区人民政府，要求将拆迁信息公开，按照法律程序，公开第三方信息必须征得第三方同意，这些拆迁户不同意公开，所以政府不能公开这个信息，但赵玉清不断围绕这件事做文章，最后他将利通区政府起诉到法院，网上写的政府贪污腐败之类的，全是污蔑政府，赵玉清转发这个视频的目的就是给自己造势，煽动不明真相的老百姓一起闹事，赵玉清自称是法律维护者，干的全是违法勾当，其听说赵玉清经常给一些老百姓代理官司。27.证人杨某4的证言，证实中国庭审网站上有其和赵玉清、苏生河、杨某1、王某1起诉利通区政府，要求政府信息公开的庭审视频。其没转发过这段视频，视频点开看过，其不认识字，不会转发，是别人发到其微信上其点开看的，写的字其不认识，只能听听声音。其微信号其不知道，其女儿给其弄的，其很少上。那段视频上有其本人，应该是其妻子转发出去的。视频内容就是起诉利通区政府要求信息公开的庭审视频，没反映政府贪污腐败。28.证人王某1的证言，证实杨某1和赵玉清在微信群里发过这个视频，其没转发。视频内容是赵玉清、苏生河、王某1、杨某1、杨某4起诉利通区政府和国土资源局的庭审视频。其在朋友圈里见过这个视频，视频上加了一段内容，内容大致是“吴忠市利通区郭家桥乡清水沟村，政府贪污腐败，说的一套做的一套，政府不作为，要求信息公开，转发。”这个标题内容和视频没关联性，这些内容是骂政府，污蔑政府、丑化、恶化政府的话。赵玉清发过中国庭审公开网的视频，还让其他人转发。转发视频观看的人比较多，这样对政府影响就大，给政府造成的损失也大。赵玉清在庭审时能说，可以让赵玉清名声越来越大，给自己谋一些好处。29.上诉人赵玉清的供述，供称其个人认为是不应该发到网上的，是不合适的，其现在认为其发出的这个视频是错误的行为，确实不应该。庭审视频的链接是其朋友发给其的，因为其不会用微信编辑信息，就把编辑好的文字信息写到纸上，让儿媳金某11照其写好的内容编辑成微信信息，在微信朋友圈和微信群转发。其刚被公安机关抓后，在微信转发庭审视频这个问题上，为了不连累儿媳妇，有意扯谎，说请别人来给其编辑的文字信息。庭审视频在微信上转发时，其编辑了三段文字，第一段是“俺家的房屋被列为吴忠市棚户区改造项目银西高铁片区征地拆迁范围内，因政府给俺家的拆迁补偿安置标准太低；其与拆迁人之间未达到拆迁补偿安置协议。然而，政府却作出了责令交出土地决定书，其行为侵害了俺的合法权益；俺将政府告上法庭，现已公开审理，并登陆[中国庭审公开网全国优秀庭审评选活动]，赵玉清：请大家帮忙观看转发，在此谢谢”；第二段是“[值得思考的是：这桩案例人们蒙头转向……诉讼居然真相大白]，截至目前：已达5.1万次播放……请大家在此关注转发；谢谢诸位！”第三段是“这桩案例是吴忠首例……也是宁夏首例[案件焦点：因征地拆迁……集体土地补偿诉讼变为国有土地补偿]截止目前：已有4.8万次播放……请大家在此关注转发；谢谢诸位！”。视频单独发到微信朋友圈没有什么内容，只有打开视频才能知道内容，其加入了三段文字，其他人一看就知道视频反映的是什么问题，不加入文字根本没人看。其编辑那些文字就是让清水沟村王渠以东56户的人看看，其没起诉这些人，是告利通区人民政府的。其编辑的文字和视频没有污蔑政府的意思。王某1、杨某2等人发的其编辑好的文字和视频是其微信朋友圈转发的。其转发的中国庭审公开网上的视频还有段文字是“吴忠市利通区郭家桥乡，政府贪污腐败，说的一套做的一套，应该严惩，要求所有信息公开，求转发，还要有这个平台，腐败政府不作为，欺诈百姓。求转发”不是其编辑的。其往微信家族群（赵家群）、杨某1拉建的其和杨某2、王某1、杨某4媳妇王某15微信群、其妻子的家庭群转发网页链接，也把文字信息发到群里，还每天往朋友圈转发。其女儿赵某12在清水沟村微信群里把其发的文字信息和链接发到清水沟村微信群，群主马某5就把赵某12从群里踢出去了，杨某40女儿因为把赵某12拉进了清水沟村微信群，也被踢出群了。其大女儿赵某13知道赵某12因为转发网页链接的事被马某5踢出清水沟村微信群的事后，给其说了，其有点生气，就给马某5的手机发威胁短息，前后发了三、四条。其微信名叫“玉洁食品加工厂”，“坚持到底”的群是杨某1建的，杨某1将其拉到这个群，在这个群、朋友圈转发的赵玉清、苏生河、杨某1、杨某4、王某1诉讼政府信息公开的两个庭审视频和赵玉清、苏生河、杨某1、杨某4、王某1诉56户征地信息公开的庭审视频是其找人制作的。30.上诉人苏生河的供述，供称中国庭审网视频赵玉清在手机上传了第三天时其才知道，赵玉清高兴的说通过微信朋友圈转发中国庭审网已有几万人点击，关注的人也多。杨某2也高兴的说点击率越来越多了。其不会玩手机，没微信，不知道微信朋友圈什么意思，只是听他们说。赵玉清搞的中国庭审视频在微信朋友圈转发，提高点击率，引起大家的关注，目的是让很多人都关注，提高影响力，大造声势，成为名人。其没参与这件事。杨某2也用自己的手机大量转发了微信朋友圈，剩下的人都不会转发。中国庭审网视频内容是什么其不知道。为了这个事其还和赵玉清吵过，其听赵玉清说给清水沟村叫马某5的报账员发信息了，马某5给他回的信息说：“谢谢你，赵玉清。”其问赵玉清为什么给马某5发信息，赵玉清说因为转发微信引起的，赵玉清给马某5发信息了，其给赵玉清说：“你发那些顶啥事呢，你意思非得把事闹大么？”赵玉清说“你不懂就不要管”。31.上诉人杨某2的供述，供称2018年3月2日向清水沟村会计马某5发送威胁短信这件事其听说过，2018年3月份的一天苏生河打电话叫其吃拉面，赵玉清在饭桌上说给马某5发了一条威胁短信，苏生河为这件事还跟赵玉清发生争执，短信内容其不清楚，据其了解，是因为马某5建了一个微信群，赵玉清女儿在这个微信群里发了一些关于拆迁问题公开庭审的小视频，马某5把赵玉清女儿踢出群，赵玉清就给马某5发了威胁短信。转发视频的内容是赵玉清、苏生河、王某1、杨某1、杨某4起诉利通区人民政府和国土资源局信息公开一案的庭审视频，视频上的标题“吴忠市利通区郭家桥乡清水沟村，政府贪污腐败，说的一套做的一套，应该严惩，要求所有信息公开，求转发，还好有这个平台，腐败政府不作为，欺诈百姓。求转发”。这个视频是赵玉清发到微信群里面的，赵玉清让转发，但是具体是谁制作的，其不知道。赵玉清的目的是让所有人都知道这个事，知道的人越多越好，让其转发这个视频。中国庭审公开网的视频是审判视频，都可以观看，但在视频上面加上这个标题就是不对的。赵玉清转发的这个视频是庭审视频，视频上面加的标题是诬陷政府的标题，转发视频标题给政府各部门造成负面影响，影响政府的形象。庭审视频里没说政府贪污腐败、政府不作为，加这个标题就是污蔑政府。视频上还有赵玉清写的一段污蔑政府的言语，其为这个事说过赵玉清，但赵玉清和其急了。32.上诉人杨某1的供述，供称朋友圈转发的中国庭审公开网上的信息是赵玉清给其转发过来的，上面还有赵玉清编辑的文字，内容是“吴忠市利通区郭家桥乡清水沟村，政府贪污腐败，说的一套做的一套，应该严惩，要求所有信息公开，求转发，还好有平台，腐败政府不作为，欺诈百姓。求转发。”文字是赵玉清加好转发给其让转发。其向微信朋友圈和微信群、还有一些亲戚朋友们转发了，是为了制造声势。这里面有其的案子，赵玉清让其转发，其才转发的。庭审录像是谁都能打开的公开网站，文字是2018年2月10日左右赵玉清编辑的，在群里让大家转发，其也支持转发。其最后一次看是十一万多次。制作、转发这些攻击、污蔑政府的视频和文字，是为了增加点击量，给政府施压。其转发的中国庭审公开网视频是别人给其转，视频上的内容是赵玉清写的。“吴忠市利通区郭家桥乡清水沟村，政府贪污腐败，说的一套做的一套，应该严惩，要求所有信息公开，求转发，还好有平台，腐败政府不作为，欺诈百姓”，赵玉清写这段文字目的是污蔑郭家桥乡政府，给乡政府制造舆论。因为其上访告状，群名叫“坚持到底”，就是把上访告状的事闹到底。这个群是2017年4、5月份其建立的，之后其把赵玉清、王某1、杨某2、杨某4、王某1拉到这个群里了，微信群里的视频是赵玉清最先发布的，赵玉清让在微信朋友圈和群里转发视频，让更多的人看到这个视频，通过这种方式给政府抹黑，损坏政府形象。上述证据经当庭质证，上诉人赵玉清对报案、证人证言均有异议。认为是有人在意图陷害其。上诉人苏生河对该组证据有异议。其他各上诉人及辩护人对该组证据无异议。（十三）第13起寻衅滋事行为的证据1.吴忠市国土局利通区分局《关于赵玉清等人到国土资源局信访的事项说明》，证实2018年3月9日，赵玉清等人到该局要求对政府信息公开申请给予口头答复，所有涉及政府征地的信息请在网上查找，吴忠市国土资源局官方网站土地征收信息所有公开信息在该网址内都能查到，但赵玉清说村民花名册在网上没有公开，最后赵玉清说去市人民政府要求出示信息政府也给出具了，要求该局把网上公开的信息再给出一遍，经请示市局领导分局于3月9日出具了吴国土资[2018]52号关于赵玉等人要求政府信息公开的回复文件。当天赵玉清来找周某2就是因为该局出具的资料里面没有征地农户的花户册。2.证人王某29的证言，证实2018年3月9日上午，杜振燕主任、其、马某25在办公室，苏生河一人来找马某10主任要征地拆迁信息公开的文件，苏生河说今天必须把文件给他。当时马某10主任不在，苏生河坐了十几分钟就走了。当天下午2时许，赵玉清、苏生河、王某1三人来找马某10主任要信息公开的文件，马某10主任外出办公没在。赵玉清给马某10主任打电话说今天必须要把文件给了。马某10主任不知道怎么说了，赵玉清坐在办公室沙发上，王某1也坐在办公室沙发上，苏生河坐在冯自明办公桌椅子上。一直坐着，坐了一个多小时，赵玉清用手机开始听歌，声音特别大，吵得没法办公。赵玉清听了五、六分钟左右，把手机关了。苏生河在冯自明椅子上坐着睡觉，睡醒了在办公室转来转去、转进转出。赵玉清、苏生河、王某1一直坐到当天下午六点左右。后来其听说赵玉清、苏生河、王某1他们几人把文件拿走了，苏生河还踢了周某2局长的办公室门。3.证人马某25的证言，证实2018年3月9日下午，赵玉清等人在办公室一直不走，在办公室随便拿水壶、水杯。苏生河还趴在办公桌上睡觉，在办公室睡觉、抽烟，将烟灰弹到办公室桌上和地上。赵玉清在办公室用手机听歌，声音特别大，吵得没法工作。下午6点左右，马某10主任回来了，赵玉清问马某10主任要征地拆迁信息公开文件，说今天必须要拿到，拿不到就出事。马某10主任听赵玉清这么说，加班找局领导给赵玉清签批文件，当天下午6点半，马某10主任把文件签批下来交给了赵玉清，让赵玉清在送达回执上签字，赵玉清不签，苏生河和王某1在送达回证上签字了。赵玉清、苏生河、王某1三人反映的信访问题，马某10是负责单位信访案件办理的，当时还没到答复的十五个工作日期限，三人来说必须要拿到文件，拿不到就告，马某10主任也嫌麻烦，回到单位加班给三人出文件。其到国土资源局利通区分局上班的半年里，赵玉清来国土资源局很多次了。赵玉清是个老上访户，经常上访告状，包里装着录音笔。赵玉清在其办公室，威胁说不给文件他就告。赵玉清、苏生河、王某1三人来办公室闹事，工作人员都不和几人多说话。4.证人杜某4的证言，证实的内容与王某29、马某25证实的证言基本一致，另证实苏生河把单位使用的水壶拿过去，从办公室柜子里找纸杯，给自己、赵玉清、王某1把水倒上。苏生河还在办公室吸烟，把烟灰弹到地上，还坐在冯自明椅子上睡着了。下午3时许，苏生河睡起来后从办公室出去，其正好因为工作原因也从办公室出来，分局周某2局长不在，办公室门关着，苏生河走到周某2局长办公室门口，看周某2局长门关着，停下后用脚在周某2局长门口用力踢了两脚。其回到办公室，赵玉清用手机喇叭听歌，声音特别大，吵得没法办公，赵玉清放歌持续了三、四分钟。5.证人杜某4的辨认笔录及照片，证实2018年3月27日，证人杜某4依法辨认出赵玉清、苏生河、王某1就是2018年3月9日在国土资源局利通区分局参与扰乱办公秩序的人。6.证人马某10的证言，证实2018年3月9日下午2时许，其到扁担沟镇五里坡村进行土地测量，一直工作到下午5时许，回到局里已是下午5点半，赵玉清、苏生河、王某1三人坐在其办公室，王某1问其要文件。其到三楼联系把赵玉清、苏生河、王某1的信访回复签批完成，拿着文件回到二楼办公室，把信访书面回复交给赵玉清，要求赵玉清在送达回执上签字，赵玉清让王某1和苏生河签字，然后赵玉清就走了。赵玉清走后，办公室主任杜某4说苏生河去找周某2局长，周某2局长不在，苏生河用脚踢周某2局长的办公室门了。赵玉清坐在办公室里，将手机音乐打开，声音放的特别大，影响了办公。赵玉清索要信访答复，按照规定，在十五个工作日内做出信访答复，赵玉清反映的征地拆迁信息公开的案件，2018年3月12日是最后答复日期，3月9日，赵玉清让必须给他答复文件，说不给就出事，在赵玉清的威胁下，其也没有办法，才多次和领导沟通，最后把文件签批下来给赵玉清了。7.证人刘某9的证言，证实2018年3月9日下午，赵玉清、苏生河、王某1来找马某10主任，在办公室放歌，声音特别大，吵得没法工作，还有人踢了周某2局长办公室的门。8.证人范某1的证言，证实有一次其听利通区分局办公室放音乐，声音特别大，其办公室在二楼最西边，利通分局的办公室还在最东头，其过去看见赵玉清几人坐在办公室，手机开外放，办公室工作人员没法办公，局里好多办公人员见了他们都躲。9.证人马某20的证言，证实2018年3月初的一天下午，赵玉清、苏生河、王某1到其单位，坐在马某10主任办公室，不知谁用手机听歌，声音放的特别大，其办公室和马某10主任办公室中间隔了五、六间办公室都听见放歌的声音。吵得没法办公。当天还有人踢了周某2局长办公室的门，踢门的声音其也听见了。10.政府信息公开申请，证实2018年2月13日，赵玉清、苏生河、王某1、杨某1、杨某4向吴忠市国土资源局提交政府信息公开申请。11.吴忠市国土资源局《关于赵玉清等人要求政府信息公开的回复》，证实2018年2月22日，吴忠市国土资源局受理了赵玉清等人提出的政府信息公开申请，同年3月9日作出答复。12.上诉人苏生河的供述，供称2018年3月7日、3月9日，其都去过吴忠市国土资源局。是赵玉清让其去国土资源局要清水沟村征地拆迁文件。2018年3月9日上午9时许，其一人到吴忠市国土资源局要答复文件没要上，在办公室坐了一会，就离开了。当天下午2时许，其到吴忠市国土资源局马某10办公室，赵玉清和王某1坐在马某10办公室沙发上。马某10不在，姓杜的主任、那个小伙子、那个丫头子在，其坐在一进门一张办公桌椅子上，赵玉清和王某1在沙发上坐着耍手机，赵玉清和其聊了一阵，给其说朋友圈里的视频点击量过10万了。其和赵玉清说了几句，坐在办公室等。其在办公桌椅子上坐着睡了一会，赵玉清和王某1在耍手机。赵玉清和王某1一直坐在办公室沙发上耍手机，赵玉清还用手机听歌，放的声音特别大。其继续坐着，有时在办公室里转进转出。赵玉清、王某1和其等到下午5点半左右，马某10回来了，和姓杜的主任出去给其拿答复文件。赵玉清、其、王某1又在办公室里等了大约半小时，马某10和姓杜的主任来了，马某10给赵玉清一个答复文件，其在答复文件送达回执上签字了，随后其和赵玉清坐王某1的车回家了。当天下午在国土资源局待了大约4小时，影响了国土资源局的办公秩序。在等马某10的过程中，其还用脚踢了周某2局长的办公室的门。上述证据经当庭质证，上诉人赵玉清对申请政府信息公开回复没有异议，对证明目的有异议。对证人证言有异议，认为证人证言不属实。提出该组证据不能证实各上诉人到国土资源局进行信访过程中存在寻衅滋事行为。上诉人苏生河称其没有放歌曲，也没有听见别人放歌曲。（十四）被告人赵玉清独自实施寻衅滋事犯罪的证据1.受案登记表、立案决定书，证实2018年6月18日，利通区公安分局在侦办赵玉清渉恶案件过程中发现赵玉清敲诈勒索政府财物后立案侦查。2.协议书、收条，证实2008年7月25日，经吴忠市政法委牵头，郭家桥乡人民政府与赵玉清就解决上访所有问题进行协商，达成如下协议：（一）清水沟村补发赵玉清任村长期间所欠18个月补贴7200元；（二）给付赵玉清为清水沟村垫付工程款7750.90元，腰带沟工程款差额补偿3004.82元，两项共计10755.72元；（三）补偿赵玉清因交纳机耕费后未给其耕地，造成二年撂荒8亩地损失8960（每亩每年560元）；（四）其他2084.28元，以上四项合计29000元，在赵玉清签订息诉罢访承诺书后一次性付清。赵玉清保证永久性息诉罢访，今后如再上访，愿承担一切责任。郭家桥乡人民政府盖章，法人代表签字：闫某8。赵玉清签字。见证人：赵某14、张某9。2008年7月25日，赵玉清收到郭家桥乡人民政府现金29000元整，依据是2008年7月25日吴忠市政法委牵头签订的协议书。3.证人张某9的证言，证实其在政法委工作期间，化解了赵玉清上访的事，签订了一份息诉罢访协议书。2008年期间，因为奥运会召开在即，中央下达文件要求对常年缠访闹访的人员进行化解，对信访案件进行结案。赵玉清要求补发任村主任期间所欠的18个月补贴钱，还要求补偿他为清水沟村垫付的工程款；补偿他因交纳机耕费未给其耕地造成的损失。为了完成中央下达的任务，2008年7月份左右的一天下午，通过和赵玉清协商达成了协议，共给付赵玉清29000元钱，赵玉清签订息诉罢访承诺书后一次性付清。赵玉清保证永久性息诉罢访，如再上访，原承担一切责任，当时29000元由郭家桥乡人民政府支付。此事化解后，刚过了几个月，赵玉清又开始到其他部门上访。4.证人闫某8的证言，证实2008年7月25日，其去了盐池一直到晚上才回来，赵某14书记组织相关人员与赵玉清谈好后让其回来代表郭家桥乡政府与赵玉清签的协议书。其当天从盐池回来已经是晚上10点左右了，回来后代表郭家桥乡政府在协议上签字了。签订协议是为了约束赵玉清，让赵玉清息诉罢访，再不要到处跑的告状、上访，给政府带来负面影响和不必要的麻烦。协议书上所列的内容其不太清楚。29000元钱给赵玉清了，是吴忠市政法委给赵玉清的，这份协议是赵玉清本人自愿签的。5.证人马某22的证言，证实2014年2月份，其在郭家桥乡政府当副乡长。正在召开全国两会，郭家桥乡安排干部维稳，其负责赵玉清。通过打听，发现赵玉清购买了一张去北京的火车票，乘车时间是晚上20时许，其怕赵玉清到北京上访，自掏腰包在赵玉清坐火车的时间请赵玉清吃饭。一起吃饭的还有清水沟村书记王某2，涝河桥村书记白某8，乡干部白某9。当天吃饭一直到晚上22时许，火车已经开走了才散的。过了几天，赵玉清到郭家桥乡人民政府找到其，把火车票拿出来给其，说买的火车票让其给报一下，其也心知肚明，就将赵玉清的火车票钱给结了。之后其将赵玉清吃饭时说的村上欠他钱的事给乡党委书记杨某41说了，书记说为了不让赵玉清继续上访，给乡上造成影响，给赵玉清一万多块钱。之后安排村上和乡上对接，分了几次将钱给了赵玉清，赵玉清给其几人表态说以后和乡上、村上再没瓜葛了，也不告了。郭家桥乡政府给赵玉清给钱经其手签字的有五次，总共一万多。因为赵玉清所说的欠款是2001年左右赵玉清在任清水沟村主任时的事，最初是赵玉清拉的欠账单子，先交给王某2，之后根据赵玉清所列单子上的钱款情况，乡党委开会后决定给赵玉清，目的就是为了不让赵玉清上访告状，那段时间国家开两会，乡上给赵玉清钱是为了安抚赵玉清，减轻乡上稳控上访人员的工作压力。6.证人白某8的证言，证实2014年2月的一天，全国开两会期间，郭家桥乡党委书记杨某41给其说赵玉清买了去北京的火车票，让其和白某9、王某2把赵玉清约上一起去坐一坐，问问村上究竟欠赵玉清多少钱，把赵玉清安抚住，别让走北京上访。下午到大自然餐厅一包间，其和副乡长马某22、白某9、清水沟村书记王某2、赵玉清五人坐在一起吃饭。赵玉清说村上欠他有一万多，加起来有16000到18000元，还说得一次性给付清。因为怕赵玉清利用全国两会期间到北京上访，四人之前商量说如果一次性把钱给赵玉清给光，赵玉清又到处去上访，先给一部分，将赵玉清安抚住。于是其几人给赵玉清说先给8000元，剩下的年底一次性给付清。赵玉清同意了。当时赵玉清拿出一张晚上八点多到北京的火车票给其看，吃饭过程中，故意拖延到晚上十点多才散场，让赵玉清回家。7.证人王某2的证言，证实2008年7月25日下午，在利通区工委的一个办公室谈给赵玉清给钱息诉罢访的事情，参会的人有吴忠市政法委副书记赵某14、郭家桥乡党委书记金万强、利通区政法委副书记、利通区挂职的陈副书记、其，还有两人其不认识，会议谈的大致意思主要有三个问题：一是赵玉清村主任被罢免的问题；二是赵玉清担任村主任工资补偿问题；三是赵玉清反映清水沟村村级账目造假的问题。说白了就是给赵玉清给点钱，让赵玉清不要告状了、上访了。会议结束后，和赵玉清谈息诉罢访，谈好后签了一份协议，签协议时乡长闫某8去盐池出差了，等闫乡长回来晚上11点左右了，当时其已回家，签订协议书其没见过，给赵玉清多少钱也不清楚。赵玉清签订息诉罢访协议后还是上访告状，签订协议基本没起作用，反倒起反作用了。当时赵玉清把这份协议复印了后，把协议上的29000元多加了一个“0”，变成了“290000”，把改好的协议复印件贴到清水沟的沿王渠一路的电线杆上，村民看见后过来问其，其说是29000元，但村民都不信，都信赵玉清贴出来的那个协议复印件，而且赵玉清还给清水沟村村民他告状告成了一下弄了290000元。近两年清水沟村杨某2、杨某1、杨某4、王某1、王某3等人跟上赵玉清到各级部门信访、告状都与这个事有关系。这些人想的赵玉清告状告的乡上都给钱了，所以跟上赵玉清上访告状肯定能得到好处。2014年至今，清水沟村委会支付款项是民主理财小组的人都得签字，马某5是报账员、村长赵某1是经手的人，其负责审批，乡上负责分管的领导是马某22。给其看的2014年至2015年的这五份凭证（办案人员从利通区郭家桥乡经管站调取的支付凭证复印件）就是当时给赵玉清付款的凭证，2004年2月13支付给赵玉清2000元，2014年6月25日支付给赵玉清3000元，2014年12月20日支付给赵玉清2000元，2015年2月9日支付给赵玉清4000元，2015年6月10日支付给赵玉清4300元，这五笔钱总共给赵玉清给了17300元。付款所列名目都不属实，是随便列的，有“垫交工程”、“砌护渠工程款”、“农检工程款”、“劳务费”、“机械租赁”，村上就是为了给赵玉清给钱列的可以报账的名目。给这五笔款是有原因的，2014年2月，全国开两会，马某22负责维稳赵玉清，发现赵玉清购买了一张走北京的火车票，为了不让赵玉清上火车，马某22约其和涝河桥村书记白某8，乡干部白某9一起和赵玉清吃饭。吃饭过程中，马某22问赵玉清为什么不停上访告状，赵玉清说在清水沟当村主任期间给村上垫钱了，到现在还没解决，还有担任村主任期间的工资问题，赵玉清给马某22说总共一万多。后来其把吃饭过程中的事给乡上说了，领导说只要赵玉清不到处乱跑上访、告状，可以给赵玉清给点钱，其和村长商量后同意给赵玉清分批次付款，之后安排村上报账员和乡经管站对接，先后分五次给赵玉清给了17300元。其实这些年来赵玉清从乡上和村上闹的钱不止这17300元，乡上领导也没办法，不想给赵玉清给这些钱，但每逢北京、自治区开会，乡上领导害怕辖区内重点信访人员失控去北京上访，都会安排人员24小时看管，一旦本辖区的上访人员到北京或者自治区上访，先不说上访理由是否合理，乡党委书记和乡长都要“挨板子”，一年的工作也会被否定，所以像赵玉清这种上访、告状的“专业户”，一般都会安排精干人员开车去赵玉清家门口蹲守，蹲守人员为及时掌握赵玉清情况，基本上不惜一切代价讨好赵玉清。赵玉清家干燎羊蹄子生意，在蹲守期间赵玉清进羊蹄子、发羊蹄子，蹲守的人为了赵玉清不失控，开车把赵玉清拉上进货、发货。甚至赵玉清老婆回娘家都开车拉上送，赵玉清上厕所都开车拉上送，有时蹲守乡干部自己掏钱请赵玉清到餐厅吃饭，欺负的乡干部一点脾气都没有，乡上领导也没办法。据其所知，2015年乡党委书记马某27还专门跑了一趟定边接赵玉清，回来后给赵玉清给钱了。2015年3月赵玉清跑到北京上访，乡上安排干部去接赵玉清，接回来后好像也给赵玉清钱了。之所以给赵玉清钱，是因为赵玉清要到北京上访或者人已经到北京了，如果不给钱，赵玉清就要走北京上访或者在北京不回来，只有答应给钱才把他劝回来。相比起来赵玉清去北京后接访花的钱，每次给赵玉清的这些钱都算少的了，一旦赵玉清人到北京，乡上的直接责任人就得“挨板子”，上去接访肯定不止花那点钱能解决，所以还不如直接给赵玉清钱，让赵玉清不要去北京上访。其认为给赵玉清钱是不合理的，但也没办法，给钱就为了不让赵玉清去上访，反而惯得赵玉清不停以上访、告状为由不停要钱。2016年马某1书记来郭家桥乡当书记就没给赵玉清给过钱，赵玉清不停找乡上茬，到处告状，目的就是为了闹钱。8.证人赵某1的证言，证实其签字给赵玉清给过五次钱，2014年4月13日给赵玉清给过4000元，2014年6月26日给赵玉清给过3000元，2014年的12月份给赵玉清给过2000元，2015年2月份给赵玉清给过4000元，2015年6月10日给赵玉清给过4300元，五次一共给了赵玉清17300元。每次给赵玉清给钱都得其签字，村上会计马某5才能给赵玉清支付这些钱。清水沟村之所以给赵玉清给这五次钱，是因为赵玉清这些年来一直告状、上访，弄的清水沟和郭家桥乡政府焦头烂额。2014年2月，赵玉清买火车票要走北京，乡上马某22请赵玉清吃饭，吃饭过程中赵玉清说担任清水沟村村主任期间给村上垫钱了，村上还欠总共一万多。后来书记王某2和其把这个情况给乡上说了，乡上领导知道了，同意村上给赵玉清给点钱，让村上报账员和乡上经管站对接，先后分五次给赵玉清17300元。赵玉清所说的垫钱也好、工资也好，都是他上访、告状的由头，村上和乡上为了安抚住赵玉清，只能妥协，给赵玉清给钱让赵玉清不要到处乱告状、上访，给村上和乡上带来麻烦。清水沟村给赵玉清给的这5次钱，每次都是郭家桥乡政府给清水沟村拨的工程款、办公经费、农田建设等费用。在做账时，马某5将赵玉清的银行卡号填写到审核表上。先让赵玉清自己以“垫交工程款”、“砌护渠工程”、“农建工程”、“劳务费”、“机械租赁费”等名义开取税收发票，给会计马某5做账用，有时没发票就让打个条子，村上报账是走个流程。村上给赵玉清这五笔钱都是不合理的。赵玉清是常年上访户，他经常以莫须有的理由告乡上、村上，搅扰的乡上、村上都不得安宁，如果乡上、村上不给钱，就到处告状，无理取闹，造谣生事，严重扰乱乡上、村上秩序，败坏政府形象，所以没办法，为了息事宁人才给赵玉清给钱。给了钱赵玉清才能安稳一阵子。9.证人马某5的证言，证实清水沟村给赵玉清给钱其经手了五次，2014年4月13日给赵玉清给过4000元，2014年6月26日给赵玉清给过3000元，2014年的12月份给赵玉清给过2000元，2015年2月份给赵玉清给过4000元，2015年6月10日给赵玉清给过4300元，经过其手的就给过这五次钱，一共17300元。这五次钱都是郭家桥乡政府给清水沟村拨的工程款，钱到村账户上后，由清水沟村村长赵某1、村会计其本人、村书记王某2、监督村上财物的几个村民都签字，最后由乡分管财物领导马某22签字。所有字签完后，由其给赵玉清给钱。给赵玉清给钱不合理，每次都是以各种理由给的，什么工程垫交付款，劳务费，农建费，机械租赁费等等，压根和赵玉清没关系，说白了赵玉清是上访户，搅扰的乡上、村上不得安宁，村书记让将钱给赵玉清，其只能按照指令给赵玉清，而且其也惹不起赵玉清。10.证人焦某1的证言，证实其2014年12月中下旬至2016年5月底期间在郭家桥乡任党委书记，之后是马某1书记。其知道马某22、白某9、白某8、王某2和赵玉清一起吃饭维稳，之后赵玉清提出村上欠钱才告状的，后来王某2和马某22给杨某41书记说了，杨某41书记找其说这个事，好像是赵玉清在担任清水沟村主任期间给清水沟村护了哪点了，村上一直没有给钱，欠了2万多，先给1万多，剩余的再说。其问过王某2是不是有这些账，王某2当时说有，因为考虑村上没有钱给，就和杨某41书记商量这些钱只能通过乡上给，就由乡财政给清水沟村支钱，因为考虑到赵玉清经常上访告状，杨某41书记给王某2安顿了怎么给赵玉清支付，财政所把钱给村上，村上怎么给赵玉清付的其不清楚。11.上诉人赵玉清吴忠市农村信用合作联社东塔寺信用社账号账户明细，证实该账户2014年4月13日存入现金4000元；2015年2月12日存入现金4000元；2015年6月15日转账存入4300元。以上共计12300元。12.郭家桥乡村级债务支出审批单、领条、记账凭证、建筑业统一发票、宁夏回族自治区地方税务局通用机打发票联、收条、税务机关代开统一发票发票联，证实2014年4月13日，郭家桥乡清水沟村审批支付赵玉清垫交往年工程款4000元，当日赵玉清出具领条，内容为领到清水沟村垫支款4000元；2014年6月25日，清水沟村审批支付赵玉清垫交往年工程款3000元，依据建筑业统一发票，砌护渠工程款3000元，同年6月26日，赵玉清出具领条，内容为领到清水沟村砌护渠工程款3000元；2014年12月20日，清水沟村审批支付赵玉清垫支往年款2000元，依据宁夏回族自治区地方税务局通用机打发票发票联，2014年12月22日支付赵玉清劳务费2000元，当日，赵玉清出具收条，内容为收到清水沟村劳务费2000元；2015年2月9日，郭家桥乡清水沟村审批支付赵玉清往年垫交农建款4000元，付款账号为赵玉清（身份证号642125195801083413，一卡通账号1150752100018），依据税务机关代开统一发票发票联，支付赵玉清机械租赁费4000元，同年2月9日，赵玉清出具收条，内容为收到清水沟村机械租赁费4000元。2015年6月10日，清水沟村审批支付赵玉清垫交工程款4300元，付款账号同上，当日，赵玉清出具收条，内容为收到清水沟村机械租赁费4300元，依据为税务机关代开统一发票发票联，2015年6月10日，支付给赵玉清4300元机械租赁费，以上款项共计17300元。13.上诉人赵玉清供述，供称其收过郭家桥乡政府给其的29000元，是其向郭家桥乡政府保证永久性息诉罢访后郭家桥乡政府给的钱，当时其和郭家桥乡政府签了一份息诉罢访协议书，当天就收到钱了。2008年7月左右，吴忠市政法委的赵某14找其问其上访的事怎么解决，赵某14问其要了2004年3月23日利通区民政局下的文和其垫支清水沟村工程款的发票，过了一个月左右，也就是签订协议的当天，赵某14和张某9拿出来协议底稿让其看，看完后其在协议书上签字了，闫某8签字盖章后其才拿钱回家的。协议第一项依据的是利通区民政局下的文件；第二项依据其提供的发票；第三项依据是收机耕费的手机和田撂荒的照片；第四项其没有依据，当时第四项意思是其两次被拘留给的补偿。签协议后其再没有就协议书记载的事情上访。自2014年4月13日至2015年底，郭家桥乡清水沟村先后分五次给其支付了共计17300元报账的凭证都属实。给这些钱是其2001年3月份至2002年10月任清水沟村委会主任期间垫支的钱，其是2002年10月停职的，停职之前其给村上垫支款还有没入账的，突然间就停职了，手头的账也没有办法报了，后来其就村主任被罢免问题反映了好几年才解决，但是垫支款的问题一直没有解决，到2008年7月份，吴忠市政法委的赵某14和张某9找其谈息诉罢访，其给过一部分凭证，后来签订的“协议书”中第二项给的就是其垫支的款，但是当时只解决了一部分。村上没有那么多钱，只能分批次慢慢解决，所以后来清水沟村分批次给其给钱，每次付钱之前都按照村上安排的去开发票，发票开上后交给村上，之后他们把钱打到其农业补贴卡上。其停职的时候给村上垫支了总共两万多元钱，主要就是水费、油料费、村上各种小项开支，有些有凭证，但大部分没有凭证。上诉人赵玉清对该组证据提出异议，认为该组证据只能证明郭家桥乡支付给赵玉清29000元钱，但不能证明是郭家桥乡还给赵玉清在担任村主任期间垫付的钱。辩护人对上述证据三性不表异议，对证明目的有异议，认为不能证实上诉人赵玉清构成寻衅滋事罪。第三部分量刑证据1.破案经过、抓获经过，证实2017年8月1日，郭家桥乡政府向吴忠市公安局利通区分局报案后，该局经过审查于当日立案进行侦查，并于2018年3月14日组织警力将赵玉清、苏生河、杨某2、王某1、杨某1抓获归案。2.上诉人赵玉清违法犯罪前科查询情况说明、行政处罚决定书、劳动教养告知书、劳动教养呈批报告，证实2004年10月25日，上诉人赵玉清因殴打他人被吴忠市公安局利通区分局行政拘留10日；2007年9月22日，因在北京上访被吴忠市公安局利通区分局行政拘留10日；2008年5月22日，因到宁夏回族自治区政法委上访期间和政法委执勤人员发生争吵，扰乱该单位的秩序，致使工作无法进行，被吴忠市公安局利通区分局行政拘留10日；同年5月23日被吴忠市公安局利通区分局决定劳动教养一年六个月；2009年9月25日，因伪造身份证被吴忠市公安局利通区分局行政拘留9日；2017年9月7日，因妨碍交通工具正常行驶被吴忠市公安局利通区分局行政拘留8日；2017年10月20日，因虚构事实扰乱公共秩序被吴忠市公安局利通区分局行政拘留9日。3.上诉人苏生河违法犯罪前科查询情况说明、公安行政处罚决定书，证实2017年9月7日，上诉人苏生河因妨碍交通工具正常行驶被吴忠市公安局利通区分局行政拘留8日。4.上诉人杨某2违法犯罪前科查询情况说明、公安行政处罚决定书，证实2017年9月7日，上诉人杨某2因妨碍交通工具正常行驶被吴忠市公安局利通区分局行政拘留8日。5.上诉人王某1违法犯罪前科查询情况说明、公安行政处罚决定书，证实2017年9月7日，上诉人王某1因妨碍交通工具正常行驶被利通区公安分局行政拘留8日；2017年10月20日，因虚构事实扰乱公共秩序被吴忠市公安局利通区分局行政拘留9日。上述证据经当庭质证，各上诉人及辩护人均无异议。对于出庭履行职务的检察员当庭出示的各组证据，经审核，来源合法，内容客观真实，相互关联印证，属有效证据，均予以确认。关于上诉人赵玉清及其辩护人所提原判认定事实不清，证据不足，上诉人赵玉清的行为不构成寻衅滋事罪的上诉理由及辩护意见，经审核，上诉人赵玉清虽然对第一、二、三、四、五、六、八、九起寻衅滋事犯罪事实均提出异议，但上诉人赵玉清、苏生河、王某1、杨某1、杨某2在公安机关均供述了其五人主要犯罪事实，与被害人陈述及证人证言、报案材料等证据相互印证，能够证实上诉人赵玉清伙同上诉人苏金河、王某1、杨某1、杨某2到多个政府部门实施过纠缠、辱骂、拦截等寻衅滋事行为。上诉人赵玉清、苏生河等五人经常纠集在一起，有组织的在多个政府部门多次实施随意殴打、拦截、辱骂、恐吓国家工作人员的行为，符合寻衅滋事罪的构成要件，构成寻衅滋事罪。上诉人赵玉清与郭家桥乡政府就清水沟村欠上诉人赵玉清相关款项达成一致并签订了息诉罢访协议书，且在已领取到29000元钱后，借全国两会之机购买到北京的火车票，再次提出清水沟村欠其钱，无事生非，强拿硬要，从清水沟村领取到17300元。上述行为亦符合寻衅滋事罪的构成要件，构成寻衅滋事罪。故上诉人赵玉清的上诉理由及辩护人的辩护意见均不能成立，不予采纳。关于上诉人苏生河所提其未参与任何寻衅滋事行为，原判认定事实不清，证据不足的上诉理由及辩护人所提上诉人苏生河在共同犯罪中起次要作用，并未组织他人实施违法行为，建议对上诉人苏生河从轻处罚的辩护意见，经审核，上诉人苏生河伙同上诉人赵玉清、王某1、杨某1、杨某2先后多次到吴忠市利通区人民政府、利通区郭家桥乡人民政府、利通区拆迁办、利通区信访局、自治区党委信访局、吴忠市国土资源局等部门，实施随意殴打、拦截、辱骂、恐吓政府工作人员等行为，上诉人苏生河在公安机关对其实施的主要行为均予以供认，其他上诉人供述与被害人陈述、在场相关人员证言、部分现场照片均能够印证，已经形成了完整的证据锁链，证实上诉人苏生河实施了多次寻衅滋事行为。上诉人苏生河与上诉人赵玉清在共同寻衅滋事犯罪中均作用积极，应当认定为主犯。故上诉人苏生河所提上诉理由及辩护人所提辩护意见均不能成立，不予采纳。关于上诉人王某1、杨某1、杨某2所提量刑过重的上诉理由及辩护人所提上诉人王某1、杨某1、杨某2系从犯、当庭认罪、有坦白情节，建议对上诉人王某1、杨某1、杨某2减轻判处，并适用缓刑的辩护意见，经审核，上诉人赵玉清伙同上诉人苏生河、王某1、杨某1、杨某2共同实施寻衅滋事行为，其中上诉人王某1参与11起、杨某1参与8起、杨某2参与5起，原判根据上诉人王某1、杨某1、杨某2参与次数及有坦白、认罪悔罪等情节已经对三上诉人从轻处罚。三上诉人与同案上诉人赵玉清、苏生河多次到多个政府部门实施寻衅滋事行为，扰乱社会生活秩序，不符合适用缓刑的法定条件。原判根据各上诉人的犯罪情节对其在法定刑幅度内量刑并无不当。故上诉人王某1、杨某1、杨某2所提上诉理由及辩护人所提辩护意见均不能成立，不予采纳。关于上诉人赵玉清、王某1、杨某2辩护人所提本案不构成恶势力犯罪的辩护意见，经审核，上诉人赵玉清、苏生河、王某1、杨某1、杨某2为非作恶、不仅扰乱了国家机关的正常工作秩序，而且严重损坏了当地民风，影响了拆迁安置工作的正常进行，严重破坏了社会生活秩序，造成了较为恶劣的社会影响，符合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》中的恶势力特征，应当认定为恶势力犯罪。故各辩护人的辩护意见均不能成立，不予采纳。本院认为，上诉人赵玉清、苏生河、王某1、杨某1、杨某2无视国家法律，借故生非、发泄情绪，在公共场所随意殴打、辱骂、拦截、恐吓他人，其中上诉人赵玉清、苏生河参与实施12起，上诉人王某1参与实施11起，上诉人杨某1参与实施8起，上诉人杨某2参与实施5起，均情节恶劣，且上诉人赵玉清无事生非，强拿硬要公私财物17300元，其五人行为均已构成寻衅滋事罪。上诉人赵玉清、苏生河、王某1、杨某1、杨某2在共同参与实施的寻衅滋事犯罪中是二人以上共同故意犯罪。上诉人赵玉清、苏生河在共同犯罪中组织、带领、联络其他上诉人实施寻衅滋事犯罪行为，起主要作用，是主犯。上诉人王某1、杨某1、杨某2在共同犯罪中起次要、辅助作用，是从犯，应当从轻处罚。上诉人王某1、杨某1到案后能够如实供述其罪行，可从轻处罚。上诉人王某1、杨某1、杨某2当庭认罪，具有一定的悔罪表现，可酌情从轻处罚。出庭履行职务的检察员所提驳回上诉，维持原判的出庭意见成立，予以采纳。五上诉人及辩护人所提上诉理由、辩护意见均不能成立，不予采纳。原判认定事实清楚，证据确实充分，定罪及适用法律准确，量刑适当。审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长 刘建宁审判员田进贤审判员姬晓娟二〇一九年五月二十七日书记员 王             婷附：《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：(一)原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判;(二)原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判;(三)原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判;也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。