广西壮族自治区环江毛南族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂1226民初1345号 原告广西南宁盘古建筑有限公司，住所地南宁市邕宾路******，统一社会信用代码91450103794328621N。 法定代表人唐满国。 特别授权委托代理人毛青松，广西冠益律师事务所律师。 被告广西华南建设集团有限公司，住所，住所地钦州市钦州湾大道**阳光丽城****社会信用代码91450700201143518H。 法定代表人陈汉夫。 被告广西华南建设集团有限公司南宁鑫满分公司，住所地，住所地南宁市青秀区长湖路**城市印象****会信用代码91450103561589118A。 负责人黄福德。 俩被告特别委托代理人覃郁，广西桂京律师事务所律师。 被告广西环江鸿景房地产开发有限公司，住所地环江县思恩镇桥，住所地环江县思恩镇桥东路**451226779111125X。 法定代表人向丽。 特别授权委托代理人陆赵龙，广西永泰和律师事务所律师。 原告广西南宁盘古建筑有限公司诉被告广西华南建设集团有限公司、广西华南建设集团有限公司南宁鑫满分公司、广西环江鸿景房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年10月11日受理后，广西华南建设集团有限公司于2018年11月26日向本院提出管辖权异议，本院经审查后依法裁定驳回，后广西华南建设集团有限公司向河池市中级人民法院提出管辖权异议上诉，河池市中级人民法院驳回上诉维持原裁定。本院于2019年3月27日公开开庭进行了审理，依法由本院审判员蒙继秋独任审判，书记员蒙媛媛担任法庭记录。原告的特别授权委托代理人毛青松、被告广西华南建设集团有限公司、广西华南建设集团有限公司南宁鑫满分公司的特别委托代理人覃郁、广西环江鸿景房地产开发有限公司的特别授权委托代理人陆赵龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告广西南宁盘古建筑有限公司向本院提出如下诉讼请求：1、判令解除原告与被告一和被告二之间《环江住宅楼脚手架承包合作协议》；2、判令被告一和被告二共同向原告支付工程款人民币6807196元（合同期内2013年1月15日至2014年11月15日共22个月，合同期内工程款34035.98㎡×62元/㎡=2110230.76元；超期使用费暂计至2018年9月15日，共46个月，每月超期使用费34035.98㎡×3元/㎡=102107.94元）并自起诉之日支付利息（利息以欠款为基数，自起诉之日起，以中国人民银行同期同类贷款基本利率为标准，利息计至工程款全部付清之日止）；3、判令被告三在欠付工程款范围内，对被告一和被告二欠付的工程款及利息承担支付责任；4、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2013年1月10日原告公司与被告广西华南建设集团有限公司鑫满分公司签署一份《环江住宅楼脚手架承包合作协议》，该项目于2013年3月28日办理了建设工程施工许可证，建筑面积34035.98㎡，框剪结构，地下一层地上三十层，总投，地下**地上**，位于环江县戒山，开发建设单位为广西环江鸿景房地产开发有限公司，施工单位为广西华南建设集团有限公司，约定：将环江县“环江鸿景铜鼓花园”项目内外架工程发包给原告盘固公司施工；工程名称：环江住宅楼、地下室工程；工程地点：环江、地下室工程容：环江住宅楼、地下室工程施工图纸内容所包、地下室工程施工图纸内容所包含的外脚手架件等）及脚手板（竹排由甲方供应）、安全网（立网、平兜底网）、安全挡板、工人施工上下梯、各种机械防护棚、出入通道口防护棚、人货梯卸料及木工吊料平台、地下室人货梯位置的回撑加固、地下室人货梯位置的回撑加固、底部安全封闭、围闭防护、电梯井脚手架、楼层涉及脚手架预留的钢筋钢管构建制安，预留等及广西地区文明施工标准要求相应的一切工作项目。原告盘固公司承包工作范围及要求：环江住宅楼、地下室工程。根据结施、建施、地下室工程会审意见、人防图纸及广西地区建筑工程文明施工措施标准要求，结合土建工程进度按外脚手架的施工方案要求进行搭设（拆除），按文明施工标准要求项目的配套安全防护、维修、维护、外墙脚手架及安全网。……单价及计算方法：内外脚手架按建筑总面积计算为62元／㎡（包含内外架所有需要的材料），使用工期为22个月，超期使用按3元／月计算，（工期从外架开始搭设至拆至第一批工字钢止）；花架面积应增加，按一半的面积计算造价。屋面架超出女儿墙部分按25元／㎡计算；每单项工序完成后，由原告盘固公司报被告二栋号施工员会同安检员、监理、安监站验收并同时办理移交下一道工序的见证手续（计量通知预算部一起见证）。如未能达到验收标准，当天内不整改完成，超限时闸无法计量的所产生的一切费用由乙方负责。被告二有权另行安排其他人员完成，因此而产生的人工及费用材料按市场面租金价双倍计算费用。人工费按技工170元／工日计算，在从原告已完成范围内费用中扣除（按现场施工员签单为准）。以上单价包含乙方施工人员的人身安全、施工安全措施费、损耗材料、拆除、回程运输、人为过失、自然条件维护、维修、清理场内外运输、工完场清等工序内容。结算只按实际完成工作量计算，按本合同约定支付，无其他任何费用；……同时约定了双方责任等等。2013年1月15日，原告盘固公司接到被告二鑫满分公司通知进场施工，由于被告三广西环江鸿景房地产开发有限公司资金不足，施工过程中，经常停工。到2014年底，环江县“环江鸿景铜鼓花园”项目工程工地全面停工。至本案起诉之日，工地一直无人管理，呈现烂尾状态。自项目开始施工至本案起诉之日，被告一和被告二没有支付一分钱工程款给原告盘固公司。同时，因为环江县“环江鸿景铜鼓花园”项目全面停工，原告公司多次找被告一和被告二协商处理方案，均多次说项目会解决资金问题，让原告公司耐心等待复工。到了2018年，原告公司再电话找被告一和被告二时，对方称主管领导在外地，拒不与原告盘固公司见面。由于项目停工，经过多年的风吹日晒雨打，原告提供的钢管、螺杆和螺母等全部生锈，无法进行保养和维修，造成极大的安全隐患。由于材料与建筑物相连，加上塔式起重机撤离，导致原告施工的钢管和扣件等也无法撤出。经计算，截止2018年9月15日，原告应该得到工程款和超期使用费人民币6807196元。原告盘固公司认为已按照各被告的要求按质按量的完成施工任务，工地停工完全是各被告造成的。被告二鑫满分公司是被告一广西华南建设集团有限公司分支机构，被告一应该对被告二行为承担全部责任，原告有权依照法律规定及双方合同的约定，求被告一和被告二一次性支付剩余工程款、承担造成损失并支付利息。被告三广西环江鸿景房地产开发有限公司作为本案项目工程的发包人，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条的规定，应在欠付工程范围内对原告盘固公司承担责任。为维护原告盘固公司的合法权益，特向本院提起诉讼，请求本院依法裁判。 原告广西南宁盘古建筑有限公司向法庭提供的证据有： 1、《环江住宅楼脚手架承包合作协议》，证明与被告二合同关系及权利义务； 2、证明，证明环江县“环江鸿景铜鼓花园”项目开发建设单位为广西环江鸿景房地产开发有限公司，施工单位为广西华南建设集团有限公司； 3、电脑截图，证明环江县“环江鸿景铜鼓花园”项目长期处在停工状态； 4、照片，证明原告施工的事实和项目现状； 5、通知，证明被告鑫满分公司要求我司拆架； 6、环江县铜鼓花园外架拆除协议，证明原告已经按照被告约定进行拆架，但是由于没有塔吊、升降机造成拆除工期及用增多。 被告广西华南建设集团有限公司、广西华南建设集团有限公司南宁鑫满分公司辩称，一、从原告盘固公司提交的起诉材料，证明以下事实。2011年4月20日，鸿景公司（甲方）与华南公司（乙方）签订《建设工程施工合同》（合同编号字59号），约定由华南公司承建广西环江县“环江鸿景铜鼓花园”项目工程（以下简称涉案工程）。合同工期自2011年4月18日（以进场通知书为准）起至2014年4月18日止共1080日历天。华南公司将该工程交给鑫满分公司实际建设。2013年1月10同，鑫满分公司（甲方）与盘固公司（乙方）签订《环江住宅楼脚手架承包合作协议》（以下简称《脚手架承包协议》），约定由盘固公司承建涉案工程的内外架工程。协议第2页倒数第2行至第3页第3行载明：“六、单价及计算方法（一）包干单价：1、内外脚手架按建筑总面积计算为62元／㎡（包含内外架所有需要的材料），使用工期为22个月，超期使用按3元／㎡／月计算，（工期从外架开始搭设至拆至第一批工字钢止）。”协议第3页第20-24行载明“（三）乙方完成工作量的计算方法：(1)本工程计量支付进度款以甲方提供的施工图纸及实际完成节点计算。并由主管施工员、现场主管工程师、项目经理及预算员签字确认。(2)本工程工作量按实际发生的部位由项目相关的主管施工员、安全员、项目经理确认签名的工作最与合同进行结算。”后涉案工程因发包方资金问题停工，直至本案起诉之同日仍处于停工状态。本案各方当事人的法律关系是：发包人鸿景公司将广西环江县铜鼓花园项目工程发包给华南公司总承建，鑫满分公司是华南公司的分支机构，华南公司将该工程交给鑫满分公司实际建设。鑫满分公司与盘固公司签订《脚手架承包协议》，将涉案工程的脚手架工程分包给盘固公司。二、《脚手架承包协议》约定使用工期是22个月，于2014年11月15日因合同期限届满而终止，根本不需要解除。人民法院应该驳回原告盘固公司的第一项诉讼请求《脚手架承包协议》约定使用工期是22个月。原告盘固公司在起诉状中主张合同期是2013年1月15日至2014年11月15日，华南公司认可盘固公司该主张，意思是2014年11月l5日合同期限届满。合同期满后，盘固公司没有与华南公司或者鑫满分公司达成继续使用脚手架的一致意思表示。所以《脚手架承包协议》因合同期限届满而终止，根本不需要解除。人民法院应该判决驳回原告盘固公司的第一项诉讼请求。三、原告盘固公司对其第二项诉讼请求中的合同期内工程款2110230.76元，没有提供证据证实其实际完成的工作量。原告盘固公司举证不能，应当承担举证不能的不利后果。原告盘固公司的第二项诉讼请求，包括三部分款项金额：一是合同期内工程款2110230.76元，二是超期使用费4696965.24元，三是以前述两项欠款为基数计付的利息。关于原告盘固公司诉请的合同期内工程款2110230.76元，其主张合同期自2013年1月15日起至2014年11月15日止共22个月，按涉案工程总建筑面积34035.98㎡×62元／㎡计算得出（即34035.98×62=2110230.76）。依据《民事诉讼法》第六十四条之规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。但原告盘固公司提交的证据并不能证实合同期内工程款确有2110230.76元，理由如下： （一）盘固公司没有按照合同提供证据证实实际搭设的脚手架面积。按照《脚手架承包协议》第六条单价及计算方法中（三）乙方完成工作量的计算方法，实际工作量（即脚手架的实际搭设面积）是按实际发生的部位由项目相关的主管施工员，安全员、项目经理确认签名，才可参照合同固定单价计算工程进度款。盘固公司既没有提交任何符合合同约定计算工程最方式的书面确认材料，也没有提交涉案各方就脚手架工程进行结算的材料。因此，盘固公司实际搭设的脚手架面积没有证据予以证实。（二）在铜鼓花园项目工程尚未完工就停工的情况下，脚手架实际搭设面积不能理所当然的等同于工程施工许可证的总建筑面积。第一，施工许可证上铜鼓花园项目工程总建筑面积34035.98㎡，是该项目工程计划建设的建筑面积，不是该项目工程竣工验收的实际建筑面积。前者不能理所当然地等同于后者。第二，盘固公司在起诉状中主张“2013年1月15日，原告盘固公司接到被告二华南鑫满分公司通知进场施工，由于被告三鸿景公司资金不足，施工过程中，经常停工。至2014年底，环江县“环江鸿景铜鼓花园”项目工地全面停工。至本案起诉之日，工地一直无人管理，呈现烂尾状态”，表明盘固公司清楚知晓铜鼓花园项目工程尚未完成建设，就因发包方鸿景公司资金不足，在2014年底之前经常停工，到2014年底全面停工全今。住此情况下，双方就脚手架工程实际工作量没有进行书面确认或者结算，如何知道脚手架的实际搭设面积？因此，盘固公司主张脚手架的实际搭设面积等于铜鼓花园项目工程施工许可证的总建筑面积，依法无据。盘固公司对其诉请第二项中的合同期内工程款2110230.76元，没有提供证据证实其实际完成的工作量，应当承担举证不能的不利后果。四、原告盘固工司第二项诉讼请求中的“超期使用费4696965.24元”，是合同期满后盘固公司故意不拆架，恶意造成的损失，应当由盘固公司自行承担责任。虽然《脚手架承包协议》对超期使用费的计算方式作了约定，但这个约定是指，如果超期使用，则按该标准计算。超期使用费产生的前提是“使用”。但本案中，根本没有这一前提，所以华南公司也不应承担超期使用费。理由如下：第一，原告盘固公司在起诉状中主张合同期是2013年1月l5日至2014年11月15日，华南公司认可盘固公司该主张，意思是2014年11月15日合同期限届满。合同期满后双方没有达成继续使用脚手架的一致意思表示，盘固公司知道并且应当知道，合同期满后，双方约定的脚手架使用期限已经到期，华南鑫满分公司不需要再继续使用盘固公司的脚手架。第二，盘固公司在起诉状中自认，涉案工程已经出现多次停工，后于2014底全面停工至今。盘固公司主张的工地全面停工时间与合同工期届满时间，相差一个月左右。但实际上，在《脚手架承包协议》合同工期届满前，脚手架早已因工地停工而不再使用。工地停工，合同期满后，华南公司或鑫满分公司从来未表示合同期满后要继续使用盘固公司的脚手架，相关管理人员、施工人员和大型机械设备均陆续撤场时，盘固公司应当主动拆架。第三，《脚手架承包协议》第6页第2行“甲方的责任”也约定“7、负责提供施工塔吊、提升机、施工照明三级配电箱（外架搭、拆必须有塔吊配合）”。说明高层建筑物的外脚手架搭拆过程，不仅需要运输大量的脚手架钢管，更需要使用总承包人的大型机械设备，如塔式起重机等。盘固公司起诉状自述“由于材料与建筑物相连，加上塔式起重机撤离，导致原告施工的钢管和扣件等也无法撤出。”恰恰说明盘固公司明知道其脚手架必须经塔式起重机的配合作业下才可以拆除但在塔式起重机撤场时，盘固公司仍故意不拆架，拖长脚手架滞留时间，目的就是为了计算超期使用费用。第四，事实上，自铜鼓花园项目工程停工之后，鑫满分公司多次通知盘固公司相关负责人拆除管架，但盘固公司一直弃之不理，直至未拆除的脚手架生锈变成废铁一堆，更是威胁到周边居民的生活安全。环江县住建局就废弃脚手架的安全隐患问题多次通知责令鸿景公司、华南集团公司拆除脚手架，华南集团公司也多次要求盘固公司拆架，但盘固公司罔顾安全隐患继续敷衍推脱，拒不拆除。因此，原告盘固公司第二项诉讼请求中的“超期使用费4696965.24元”，是合同期满后盘固公司故意不拆架，恶意造成的损失，应当由盘固公司自行承担责任。五、本案中，华南公司或鑫满分公司没有违约。假设盘固公司认为华南公司或鑫满分公司违约，也应当采取适当措施防止损失的扩大。但盘固公司是采取故意放任的态度促使损失扩大，其主张的超期使用费是其故意扩大的损失，人民法院应当不予支持。在本案中，鑫满分公司与盘固公司约定有使用脚手架的合同期，合同期满后没有约定继续使用脚手架，合同到期后盘固公司应主动拆架，并不是华南公司或鑫满分公司违约。退一步，假设盘固公司认为华南公司或鑫满分公司违约，也应当采取适当措施防止损失的扩大。（一）防止损失扩大是一项法定的减损义务，没有及时采取措施致使损失扩大的，无权就扩大的损失请求赔偿。《中华人民共和国合同法》第一百一十九条规定：“当事入一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。”对方在接到通知后，如果能够采取有效措施防止损失的发生或者扩大，不能履行或者不能完全履行合同的一方对此发生或者扩大的损失不承担民事责任。当事人一方因另一方违反合同受到损失的，即使没有接到违反合同一方的通知，也应当及时采取措施防止损失的扩大；没有及时采取措施致使损失扩大的，无权就扩大的损失请求赔偿。当事人因防止损失扩大支出的合理费用，由违约方承担。因此，防止损失扩大是一项法定的减损义务，是法律为促进诚信、维护公平而课以赔偿权利人的一项义务，也是对损害赔偿责任范围的限制。无论双方是否约定，均应承担该项义务，并且，双方不得通过约定限制该义务。（二）对于计算由发包人原因导致的停工损失所依据的停工时间的确定，不能简单地以停工状态的自然持续时间为准，更不能等待放任停工状态的持续以及停工损失的扩大。否则，扩大的损失就要由承包人自行承担。综合所述，原告盘固公司的诉讼主张没有事实依据，诉讼请求依法无据，环江毛南族自治县人民法院应判决驳回原告盘固公司对被告华南集团公司、被告二华南鑫满分公司的诉讼请求。 被告广西华南建设集团有限公司、广西华南建设集团有限公司南宁鑫满分公司没有证据向法庭提供。 被告广西环江鸿景房地产开发有限公司辩称，一、答辩人不是本案的适格主体。答辩人与被答辩人之间没有存在合同关系，不是合同的当事人，双方之间没有关于权利与义务的约定，根据合同相对性原则，答辩人不应当承担支付工程款及利息的法律责任。二、答辩人不应当向原告支付工程款。在本案中，被答辩人尚未与两个被告广西华南建设集团有限公司及其鑫满分公司就所完成的工程数量、质量、工程款数额等进行结算，工程款数额标的尚处于一个没有明确的状态，所以答辩人不应当支付原告诉请的工程款。三、被答辩人诉请的利息没有事实根据和法律依据。答辩人与被答辩人之间没有关于利息的书而或口头约定，答辩人也从来没有向被答辩人作出支付任何利息的承诺，所以答辩人不应当向被答辩人支付利息，被答辩人的该项诉请缺乏法律依据。四、2014年12月后的工程款不应当支付。《中华人民共和国合同法》第一百一十九条规定，当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。本案中，“环江鸿景铜鼓花园”项目在2014年底即全面停工，被答辩人在诉状中也确认了这一事实，这说明两个被告广西华南建设集团有限公司及其鑫满分公司自停工之日起，即存在违约的事实，但是被答辩人在长达四年的时间里，既不向两个被告主张解除合同，也未向司法机关提起诉讼主张权利，被答辩人有放任损失扩大的主观故意，有意图通过扩大损失获取不当利益的嫌疑。五、诉讼费用由人民法院根据本案的具体情况予以确认，不应当由答辩人承担。综上所述，原告不从实际出发，不尊重客观事实，其诉请没有事实根据和法律依据，恳请人民法院依法驳回被答辩人要求答辩人广西环江鸿景房地产开发有限公司承担支付工程款及利息的责任。 被告广西环江鸿景房地产开发有限公司无证据向法庭提供。 被告广西华南建设集团有限公司、广西华南建设集团有限公司南宁鑫满分公司对原告向法庭提供的第1份证据的三性无异议，协议第六条第一款中明确约定合同的工期为22个月，合同到期自然终止；对第2份证据三性无异议，但该证明上所写建筑面积与实际搭设的脚手架面积不一致；对第3份证据来源合法性有异议，证明内容有异议，由于原告对搭设的脚手架有维护义务，合同到期后应当及时拆除；对第4份证据的真实性由法院依法认定，对证明内容有异议，脚手架施工面积的工程量应与实际搭建为准；证据5由于是原告当庭提交，我们需要向公司核实后才能确认真实性，但该份证据证明我司多次要求原告拆除设施原告拒不拆除，造成的损失应当由原告承担；第6份证据与本案无关，拆除设施是原告应尽的义务，由此产生的拆除费用与我司无关。 被告广西环江鸿景房地产开发有限公司对原告提供的第1份证据合法性真实性没有异议，对关联性有异议，与我司无关；对第2份证据三性没有异议，但是不能用来证明原告完成的工程量，应当按照实际的使用面积来计算，没有使用的部分不应当计算在内；对第3、4份证据的三性有异议，不予认可；对第5份证据的真实性无法确认，由法庭判断；对第6份证据的三性均有异议，不予认可。 本院认为，原告向法庭提交的证据1、2、5均来源合法，内容真实，于本案有关联，可以作为本案定案依据，对原告提供的证据3、4、6均缺乏证据效力，不能作为本案定案依据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据和事实，本院认定如下：环江县“环江鸿景铜鼓花园”项目位于环江毛南族自治县戒山，开发建设单位为广西环江鸿景房地产开发有限公司，施工单位为广西华南建设集团有限公司。于2013年3月28日办理了建设工程施工许可证，建筑面积：34035.98m，框剪结构，地下1层，地上30层。总投，地下**，地上**。2013年1月10日原告广西南宁市盘固建筑有限公司与被告广西华南建设集团有限公司鑫满分公司签署一份《环江住宅楼脚手架承包合作协议》，约定：将环江县“环江鸿景铜鼓花园”项目内外架工程发包给原告盘固公司施工；工程名称：环江住宅楼、地下室工程；工程地点：环江县、地下室工程：环江住宅楼、地下室工程施工图纸内容所包含、地下室工程施工图纸内容所包含的外脚手架等）及脚手板（竹排由甲方供应）、安全网（立网、平兜底网）、安全挡板、工人施工上下梯、各种机械防护棚、出入通道口防护棚、人货梯卸料及木工吊料平台、地下室人货梯位置的回撑加固、、地下室人货梯位置的回撑加固底部安全封闭、围闭防护、电梯井脚手架、楼层涉及脚手架预留的钢筋钢管构建制安，预留等及广西地区文明施工标准要求相应的一切工作项目。原告盘固公司承包工作范围及要求：环江住宅楼、地下室工程。根据结施、建施、、地下室工程审意见、人防图纸及广西地区建筑工程文明施工措施标准要求，结合土建工程进度按外脚手架的施工方案要求进行搭设（拆除），按文明施工标准要求项目的配套安全防护、维修、维护、外墙脚手架及安全网。单价及计算方法：内外脚手架按建筑总面积计算为62元／㎡（包含内外架所有需要的材料），使用工期为22个月，超期使用按3元／月计算，（工期从外架开始搭设至拆至第一批工字钢止）；花架面积应增加，按一半的面积计算造价。屋面架超出女儿墙部分按25元／㎡计算；每单项工序完成后，由原告盘固公司报被告二栋楼施工员会同安检员、监理、安监站验收并同时办理移交下一道工序的见证手续（计量通知预算部一起见证）。如未能达到验收标准，当天内不整改完成，超限时闸无法计量的所产生的一切费用由乙方负责。被告二有权另行安排其他人员完成，因此而产生的人工及费用材料按市场面租金价双倍计算费用。人工费按技工170元／工日计算，在从原告已完成范围内费用中扣除（按现场施工员签单为准）。以上单价包含乙方施工人员的人身安全、施工安全措施费、损耗材料、拆除、回程运输、人为过失、自然条件维护、维修、清理场内外运输、工完场清等工序内容。结算只按实际完成工作量计算，按本合同约定支付，无其他任何费用；同时约定了双方责任等等。2013年1月15日，原告盘固公司接到被告二鑫满分公司通知进场施工，由于被告三广西环江鸿景房地产开发有限公司资金不足，施工过程中，经常停工。到2014年底，环江县“环江鸿景铜鼓花园”项目工程工地全面停工，但原告已完成了全部的合同义务。至本案起诉之日，工地一直无人管理，呈现烂尾状态。自项目开始施工至本案起诉之日，被告一和被告二没有向原告支付程款。同时，因为环江县“环江鸿景铜鼓花园”项目全面停工，原告盘固公司多次找被告一和被告二协商处理方案，被告一和被告二多次说项目会解决资金问题，让原告盘固公司耐心等待复工。由于项目停工，经过多年的风吹日晒雨打，原告提供的钢管、螺杆和螺母等全部生锈，无法进行保养和维修，造成极大的安全隐患，后原告被迫拆除了该楼盘的脚手架，并将施工的钢管和扣件等撤出。经计算，截止2018年9月15日，原告应该得到工程款和超期使用费人民币6807196元。 本案的争议焦点： 1、原告与被告一、二签订的《环江住宅楼脚手架承包合作协议》是否合法有效？ 2、本案涉案的工程量及工程价款是多少？应当如何给付？ 3、被告三是否应当承担本案的支付责任？ 本院认为，原告广西南宁盘古建筑有限公司与被告原告与被告广西华南建设集团有限公司、广西华南建设集团有限公司南宁鑫满分公司签订的《环江住宅楼脚手架承包合作协议》是双方当事人真实的意思表示，没有违反法律的规定，是合法、有效的合同，双方均应依约履行。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任，故本案被告广西环江鸿景房地产开发有限公司应在欠付工程款的范围内对原告承担给付责任。本案中，原告已实际完成了合同约定的义务，本案原告没有违约，本案工程不能继续进行施工，是三被告的行为造成的，应由三被告承担相应的违约责任。但原、被告对工程量没有结算，工程价款也不清，现由于停工及拆架原因，已不能对工程量及工程价款进行评估，只能参照合同的约定对工程量及工程价款作出评定，故原告诉讼请求的数额，符合合同约定及法律规定。综上所述，原告的诉讼请求，有事实和法律依据，本院依法予以支持，三被告的辩解，无事实和法律依据，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九条、第十条、第四十四条、第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条的规定，判决如下： 解除原告广西南宁盘古建筑有限公司与被告广西华南建设集团有限公司、广西华南建设集团有限公司南宁鑫满分公司之间《环江住宅楼脚手架承包合作协议》； 被告广西华南建设集团有限公司、广西华南建设集团有限公司南宁鑫满分公司应支付原告广西南宁盘古建筑有限公司支付工程款人民币6807196元（合同期内2013年1月15日至2014年11月15日共22个月，合同期内工程款34035.98㎡×62元/㎡=2110230.76元；超期使用费暂计至2018年9月15日，共46个月，每月超期使用费34035.98㎡×3元/㎡=102107.94元）并自起诉之日支付利息（利息以欠款为基数，自起诉之日起，以中国人民银行同期同类贷款基本利率为标准，利息计至工程款全部付清之日止）； 三、被告广西环江鸿景房地产开发有限公司在欠付工程款范围内，对原告广西南宁盘古建筑有限公司的工程款及利息承担支付责任。 案件受理费95450元，减半收取44725元，由被告广西华南建设集团有限公司、广西华南建设集团有限公司南宁鑫满分公司承担，被告广西环江鸿景房地产开发有限公司应在欠付工程款范围内对原告被告广西华南建设集团有限公司、广西华南建设集团有限公司南宁鑫满分公司承担连带责任。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河池市中级人民法院。 审 判 员 蒙继秋 二〇一九年五月十三日 法官助理 谭秀微 书 记 员 蒙媛媛 附相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第九条当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。 当事人依法可以委托代理人订立合同。 第十条当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。 法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。