四川省成都市青羊区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0105民初1041号 原告：成都市青羊区国投建设发展有限公司，住所地：成都市青羊区广富路218号9栋1单元1层1号。 法定代表人：刘炳文，职务：董事长。 委托诉讼代理人：周容雪，北京市惠诚（成都）律师事务所律师，一般授权。 委托诉讼代理人：范艳兵，北京市惠诚（成都）律师事务所律师，特别授权。 被告：成都市泰迪投资管理有限责任公司，住所地：成都市青羊区玉宇路998号3栋1单元1楼102号。 法定代表人：刘志阳。 委托诉讼代理人：刘东，四川广力律师事务所律师，特别授权。 原告成都市青羊区国投建设发展有限公司（以下简称：青羊国投公司）与被告成都市泰迪投资管理有限责任公司（以下简称：泰迪公司）合同纠纷一案，本院于2019年1月10日受理后，依法组成合议庭，由审判员袁丽雅担任审判长，公开开庭进行了审理。原告青羊国投公司的委托诉讼代理人周容雪、范艳兵，被告泰迪公司的委托诉讼代理人刘东到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告青羊国投公司向本院提出如下诉讼请求：1、判令被告承担违约责任并向原告支付违约金300000.00元；2、判令被告偿还原告替被告向农贸市场各摊位权利人垫付的租金200000.00元及资金占用利息（利息按中国银行同期同类贷款利率自2018年5月16日算至清偿之日）；3、本案诉讼费由被告承担。审理中，青羊国投公司自愿将第二项诉讼请求中的垫付租金金额变更为199999.7元。事实与理由：青羊国投公司在青羊区泡桐树小学（西区）旁修建有一座农贸市场（J线农贸市场，现为东坡现代农贸市场），一层建筑面积为1301.80平方米，二层建筑面积为1392.76平方米。农贸市场建成后青羊国投公司将农贸市场各摊位的占有、使用和收益的权利对外转让，并因政府要求菜市场需统一经营、集中管理，青羊国投公司与泰迪公司于2010年8月12日签订了期限长达15年的《合作协议》，该协议约定，泰迪公司作为该农贸市场的经营管理方，由泰迪公司与农贸市场摊位权利人建立租赁经营或委托经营协议关系。《合作协议》签订后，泰迪公司亦与各摊位权利人签订了《授权委托经营协议》，并按时支付了租金收益。但在2018年3月12日，泰迪公司突然向青羊国投公司致函，因为农贸市场经营困难，提出将于2018年5月1日起终止该物业所有管理工作，并提前终止《合作协议》。鉴于泰迪公司单方解除《合作协议》的事实无法回旋，青羊国投公司就泰迪公司拖欠摊位权利人租金收益事宜进行了核实并确认截止2018年4月30日，泰迪公司尚欠农贸市场各摊位权利人的租金收益200163.00元。由于泰迪公司多次声称无力向各摊位权利人支付租金收益，各摊位权利人纷纷上访，因此为了维护社会稳定，青羊国投公司被迫在2018年5月16日替泰迪公司向各摊位权利人垫付了租金收益200163.00元。此后，泰迪公司以现金支付的方式向青羊国投公司先行偿还了163元，青羊国投公司就此出具了一份收条，据此泰迪公司尚欠青羊国投公司200000.00元垫付款。青羊国投公司认为双方在合作期间并未出现合同中约定可以提前解除合同的情形，且自合作以来一直配合泰迪公司进行经营管理工作。根据合同第七项第三条的约定，泰迪公司擅自单方解除协议，应向青羊国投公司支付违约金500000.00元，在签订合同之时青羊国投公司收取了泰迪公司200000.00元的保证金，并且合同约定若泰迪公司违反或不履行本协议，青羊国投公司有权直接从保证金中扣除违约金，保证金不足时，泰迪公司应予补足。因此泰迪公司还应向青羊国投公司支付300000.00元违约金，另外青羊国投公司已垫付的租金收益200000.00元，泰迪公司应承担全部偿还责任。综上所述，泰迪公司因自身经营管理农贸市场不善，又擅自解除协议并拖欠各类款项，留下许多历史遗留问题，已经严重侵犯了青羊国投公司的正当权益。为维护原告合法权益，特起诉来院。 被告泰迪公司辩称，1、《合作协议》是一种居间协议，双方属于居间法律关系，而违约金涉及的协议应为泰迪公司与投资人之间的《租赁协议》或《委托经营协议》，与青羊国投公司无关，故青羊国投公司不符合主张违约金的主体资格；2、泰迪公司曾多次向投资人以及青羊国投公司发函陈述终止协议的理由以及交接手续的安排，青羊国投公司也有相应回函，可见其认可了提前终止《委托经营协议》的事实，经过双方核算和协商达成合意，由青羊国投公司代泰迪公司将20万元的保证金用于向投资人支付租金，泰迪公司仅需再付剩余的163元即可，且泰迪公司解除协议是由于无法预见、非商业风险导致的，故泰迪公司不存在违约行为；3、泰迪公司解除《合作协议》并未给青羊国投公司造成任何损失。若法院认为泰迪公司违约，要求对违约金进行调减。 原告青羊国投公司围绕诉讼请求依法提交了当事人身份信息、《合作协议》、房权证、《授权委托经营协议》、《工作函》、《关于禁止J线农贸市场商户转租或转让的函》、《关于东坡现代农贸市场的移交工作函》、《移交工作函》、《关于农贸市场移交事宜的函》、《中国建设银行单位客户专用回单》等证据。被告泰迪公司向本院提交了《工作函》、《公告》、《关于东坡现代农贸市场的移交工作函》、《通知》、《移交工作函》、《关于禁止J线农贸市场商户转租或转让的函》、招租启示、《承租房屋交（收）单》、《关于农贸市场移交事宜的函》、《合作协议》等证据。对于当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 对于无争议的事实和证据，本院认定如下：位于成都市青羊区的农贸市场属于青羊国投公司单独所有。 2010年8月12日，青羊国投公司（甲方）与泰迪公司（乙方）签订了一份《合作协议》，青羊国投公司拟介绍泰迪公司作为位于成都市青羊区的“Ｊ线农贸市场”的经营管理方，由泰迪公司自行与农贸市场各摊位的权利人协商签订租赁经营或委托经营协议。《合作协议》约定：“……乙方农贸市场各摊位的权利人约定的管理期限不应超过15年，具体期限以乙方与权利人签订的租赁经营或委托经营协议为准……乙方应向甲方缴纳保证金200000元作为履约保证金……如果乙方违约或不履行本协议，甲方有权直接从保证金中扣除按照本协议约定应收取的费用、违约金或赔偿金。保证金不足时，乙方应予补足……任何一方不得擅自解租赁或委托经营协议，协议如因一方违约而被解除，违约方应向对方支付违约金500000元，违约金尚不足以弥补由此给对方造成的经济损失的，违约方还应承担另行赔偿的责任。任何一方无法定或约定事由单方解除租赁或委托经营协议，解约方应向对方支付违约金500000元，违约金尚不足以弥补由此给对方造成的经济损失的，还应承担另行赔偿的责任……”青羊国投公司和泰迪公司均在协议上加盖了公司公章。 后泰迪公司与该农贸市场的摊位使用权人签订了相关《授权委托经营协议》。如2010年11月12日，泰迪公司（乙方）与该农贸市场第1层第91号摊位权利人谭燕（甲方）签订的《授权委托经营协议》中约定了授权管理年限为15年（自2011年7月1日至2026年6月30日止），并约定了泰迪公司应付的款项及支付时间和支付方式。 2018年3月12日、3月13日，泰迪公司分别致函青羊国投公司和该农贸市场的所有使用权人，称由于流动商贩出现、互联网经济的发展以及地理位置等不可抗拒的原因的影响导致该农贸市场经营困难、公司亏损，泰迪公司决定于2018年5月1日起终止该物业所有经营活动。泰迪公司要求提前解除其与摊位使用权人签订的《统一经营管理协议》、《授权经营协议》以及其与青羊国投公司签订的《合作协议》，不再支付摊位使用权人费用，但此前的费用由泰迪公司负责结清。并建议青羊国投公司牵头派专人负责、使用权人尽快选定代表组建工作组以处理后续工作。 2018年4月4日，成都市国投明嘉资产管理有限公司函告泰迪公司，因其已明确表态将于2018年4月30日提前终止《合作协议》，农贸市场现有遗留问题需要处理，在此期间泰迪公司须禁止J线农贸市场现有承租户私自转租和转让。成都市国投明嘉资产管理有限公司系青羊国投公司的二级子公司。 2018年4月8日、4月11日，泰迪公司向全体使用权人发布《公告》，告知将于2018年5月1日终止经营管理市场、不再支付租金，于2018年4月20日前与1楼使用权人办理《解除合同协议》，公告了办理移交手续的时间，并承诺欠部分使用权人的租金在2018年5月30日前全部付清。 2018年4月12日，泰迪公司函告青羊国投公司关于其与市场摊位使用权人解除合同的进度、拟与青羊国投公司办理解除《合作协议》手续的时间安排等事宜。并要求“签订解除《合作协议》或2018年5月15日前请贵公司退还我公司所交20万元保证金，用于支付使用权人的租金”等。2018年4月24日，泰迪公司又向青羊国投公司发送《工作函》就农贸市场的后续工作安排进行告知，其中载明：“截止2018年4月30日，我公司共欠租金242640元。我公司承诺：自本月24日起陆续开始支付，贵公司承诺：在近期内退还我公司20万元保证金，此款由贵公司转移支付给部分使用权人”。同日，泰迪公司也将后续工作安排通知摊位使用人。后泰迪公司分别于2018年4月25日、5月3日、6月13日就后续工作安排向青羊国投公司发送《工作函》及《移交工作函》。 2018年4月24日，泰迪公司向农贸市场全体使用权人发出《通知》，确认欠租金242640元，并称青羊国投公司已承诺近期退还泰迪公司缴纳的20万元保证金，并由青羊国投公司直接将款退给各位使用权人。2018年5月10日，泰迪公司向青羊国投公司支付现金163.2元，青羊国投公司出具的《收据》上载明的收款事由为“J线农贸市场业主租金”。5月16日、5月18日，青羊国投公司向农贸市场的各摊位使用权利人转账共计200162.7元，标明用途为“2017.11.01-2018.04.30租金”。 2018年6月19日，成都市国投明嘉资产管理有限公司函告泰迪公司青羊国投公司将于2018年7月1日正式入场，要求泰迪公司于2018年6月30日移交农贸市场1楼场地并自行处理其与商户的各项应收（退）款项。2018年7月1日，泰迪公司再次向青羊国投公司发送《工作函》对农贸市场移交工作提出相关异议，未能签订解除合作协议、办理农贸市场移交手续。 对于有争议的事实和证据，本院认定如下：（一）泰迪公司称《合作协议》约定的期限为“不超过15年”，即未约定具体合作期限，但青羊国投公司称在《关于东坡现代农贸市场的移交工作函》中，泰迪公司载明：“我公司与贵公司于2010年8月12日签订的《合作协议》，协议期限：15年”则明确了期限为15年整。本院认为，根据泰迪公司的以上陈述，以及与各摊位实际使用权人签订的《授权委托经营协议》使用年限均为15年，均能推断出泰迪公司与青羊国投公司之间确认的《合作协议》期限为15年。（二）泰迪公司认为，青羊国投公司和成都市国投明嘉资产管理有限公司向其发送的回函，其中包括限期腾退等内容，均可视为青羊国投公司已经同意解除《合作协议》。但青羊国投公司对此予以否认，称其对泰迪公司作出回应是为了防止损失扩大。本院认为，青羊国投公司并未明确表示其同意解除《合作协议》，且通过本次诉讼要求支付违约金，本院对泰迪公司认为青羊国投公司自愿解除《合作协议》的意见不予采纳。 本院认为，青羊国投公司与泰迪公司签订的《合作协议》，系双方真实意思表示，内容合法、有效，本院对该合同效力予以确认。如上文所述，双方实际执行的合作期限为15年，现泰迪公司以“农贸市场经营困难、公司亏损”等理由要求解除《合作协议》，本院认为，泰迪公司陈述的理由并非《合作协议》约定的解除条件，也未达到法律规定的解除条件，其单方面要求解除合同的行为，构成《合作协议》中约定的违约行为，按双方“任何一方无法定或约定事由单方解除租赁或委托经营协议，解约方应向对方支付违约金500000元”之规定，青羊国投公司有权要求泰迪公司支付违约金。但对违约金金额，泰迪公司抗辩违约金过高，本院认为，青羊国投公司也未向本院提交其实际损失的相关证据，故本院酌定违约金调减为300000元。又因《合作协议》中约定“如果乙方违约或不履行本协议，甲方有权直接从保证金中扣除按照本协议约定应收取的费用、违约金或赔偿金”，故泰迪公司缴纳的保证金200000元可抵扣违约金，泰迪公司还应向青羊国投公司支付违约金100000元。 对于垫付的金额，因青羊国投公司未收取农贸市场实际使用权人的租金，该费用本应由泰迪公司退还，现青羊国投公司向各实际使用权人退还租金共计200162.7元，系泰迪公司提前解除合同给青羊国投公司造成的损失，该款项应由泰迪公司支付给青羊国投公司，因青羊国投公司认可泰迪公司已支付163元，并主张剩余的199999.7元，本院对此金额予以支持。而对于国投公司还主张垫付资金的利息，因违约金已经能弥补该部分损失，故本院对垫付资金的利息不再支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下： 一、被告成都市泰迪投资管理有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付给原告成都市青羊区国投建设发展有限公司违约金10万元； 二、被告成都市泰迪投资管理有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付给原告成都市青羊区国投建设发展有限公司垫付的租金199999.7元； 三、驳回原告成都市青羊区国投建设发展有限公司的其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费8800元，由被告成都市泰迪投资管理有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉至四川省成都市中级人民法院。 审 判 长  袁丽雅 人民陪审员  王 川 人民陪审员  苗春香 二〇一九年五月二十二日 书 记 员  童 宇