河北省承德市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)冀08民终1147号上诉人（原审被告）：河北正恒房地产开发有限公司，住所地河北省围场满族蒙古族自治县围场镇桥东北街县医院底商。法定代表人：张福，董事长。委托诉讼代理人:杨丽娜,河北正围律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：刘世凯，女，1993年2月10日生，汉族，农民，住河北省围场满族蒙古族自治县。委托诉讼代理人:李静,河北围场满族蒙古族自治县法律援助中心律师。上诉人河北正恒房地产开发有限公司因与被上诉人刘世凯合同纠纷一案，不服河北省围场满族蒙古族自治县人民法院（2018）冀0828民初3848号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年3月12日立案后，依法组成合议庭审理了本案。河北正恒房地产开发有限公司上诉请求：1.请求撤销河北省围场满族蒙古族自治县人民法院(2018)冀0828民初3848号民事判决书第一项，改判上诉人不承担违约金;2.一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由:一审判决上诉人承担延期交房违约金属认定事实错误。上诉人虽延期交房，但符合双方合同约定的上诉人可延期交房的约定条件，按双方所签商品房买卖合同第十二条，因不可抗力造成的延期交房，属于除外责任。一审中通过上诉人所提交的证据，可以证明上诉人延期交房是政府的强制停工令、天气原因等造成的，属于建筑企业不可抗拒的原因，因此无需承担违约责任。一审判决认为上述原因不属于不可抗力,属认定事实错误。作为建筑企业必须严格遵守政府的强制性规定，同时在不符合施工条件的天气中禁止施工，应属于不可抗力。综上，一审判决上诉人承担延期交房的违约金，没有事实和法律依据,请求二审法院依法改判。刘世凯辩称，原被告之间签订的商品房买卖合同明确约定交房时间为2017年12月31日，但是被告却于2018年7月中旬才交付房屋，明显晚于合同约定的交房日期，因而被告应承担违约责任。上诉人所提出的天气原因、高中考放假不属于不可抗力且上诉人提出的商品房所在小区硬化等未完成事实不存在。一审判决认定事实正确，适用法律正确，请二审法院依法驳回被上诉人的上诉请求,维持原判。刘世凯向一审法院起诉请求：1、判决被告给付逾期交付违约金10458.20元，判决金色里程小区A区地下室储藏室销售合同无效并返还地下室价款31640.00元，合计42098.20元。3、诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：2017年9月1日原被告签订了《商品房买卖合同（预售）》，合同约定：“出卖人河北正恒房地产开发有限公司，买受人刘世凯。买受人刘世凯购买出卖人河北正恒房地产开发有限公司开发建设的正恒金色里程小区A区7号楼一单元1301室楼房一处，建筑面积110.04平方米，单价每平方米4800.00元，合同总价款为528192.00元。原告交纳首付款159192.00元，其余369000.00元银行贷款支付。合同第十一条约定商品房交付时间和手续：出卖人应当在2017年12月31日前向买受人交付该商品房，达到合同约定的交付条件后，出卖人应当在交付日期界满前15日书面通知买受人，买受人接到通知交房之日起20日内办理相关手续，未办理相关手续的，所造成的一切费用由买受人自行承担。办理交付手续前，买受人有权对该商品房进行查验。合同第十二条逾期交付责任约定，除不可抗力外，出卖人未按照约定时间交付商品房的，逾期在30日之内，自约定的交付期限届满之次日起至实际交付之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之一的违约金。逾期超过30日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同，应当书面通知出卖人。出卖人应当自解除合同通知到达之日起15日内退还买受人已付全部房款，并自买受人付款之日起，按照年4.9%计算给付利息，同时出卖人按照全部房价款的0.01%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行。出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之一的违约金。合同第二十二条约定，地下储藏室为1：1配比销售。2018年7月17日，原告在交验房协议上签名，实际接收房屋，并与被告签订金色里程A区地下储藏室销售合同，原告抽取负二屋44号15.82平方米地下室，合款31640.00元（每平方米2000元）。合同约定，地下储藏室使用年限与主房同期，均为七十年，根据有关规定，本地下室不作不动产产权登记。根据围场满族蒙古族自治县住房和城乡规划建设局的（2016）86号文件，（2017）77号文件、（2018）74号文件、（2018）75号文件要求，2016年至2018年高考中考期间建筑施工工地全部停工放假共计15天，围建字（2017）126号文件规定，我县所有建筑施工在2017年10月27日6时前全部停工，要求所有建筑施工企业严格遵守冬季停工的规定。住建局相关股室不再受理楼房验收工作。围场满族蒙古族自治县人民防空办公室证明，河北正恒房地产有限公司开发建设的正恒金色里程小区A区7号楼、12号楼负二屋地下室属我办批建的防空地下室。同时，围场满族蒙古族自治县人民防空办公室为被告防空地下室建设要求应修建防空地下室3606.15平方米，战时用途为人员掩蔽工程，平时用途为储物间。一审法院认为，原告刘世凯与被告正恒房地产公司签订的《商品房买卖合同》，是当事人的真实意思表示，不违反商品房买卖的有关法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效。当事人双方应按着诚实信用的原则，认真履行合同的各项约定。在原告按照合同约定全部交清房价款的情况下，被告应按合同约定的期限按时将商品房交付给原告，被告延期交房，提出因天气下雨、学生高考、中考放假停工，因住建局文件通知冬季停工放假，耽误了工期，导致了延期交房，认为上述原因是不可抗力进行抗辩，而不可抗力是指在合同订立时不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括自然灾害，如台风、地震、洪水等；政府行为，如征收、征用；战争或社会异常事件等。显然，被告所提出的下雨停工、高考、中考停止施工，住建局通知冬季停工均不能为不可抗力。被告的行为构成违约，应按合同约定承担相应的违约责任。双方签订的地下储藏室销售合同，双方约定不作产权登记，有偿使用，应认定为使用权的转让，其转让行为不违反国家法律法规的规定。根据《中华人民共和国防空法》和《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》，人民防空工程平时由投资者使用管理，对现有人民防空设备设施，在保持和增强战备功能安全保密的前提下，积极开发利用。研究制定人民防空国有资产使用和管理办法，明晰人民防空设备设施产权，实行产权与使用权、经营权的分离，把使用权、经营权推向市场，有偿出租、转让，为经济建设服务。原被告之间对地下储藏室的有偿使用，符合上述精神，没有改变人民防空设备设施国家所有的性质，没有改变平时为经济建设服务，战时用于防空的功能，故原告主张地下室合同无效而返还价款的请求本院不予支持。综上，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条、第六十条、第一百零七条之规定，判决：一、被告河北正恒房地产开发有限公司于判决生效十日内，支付给原告刘世凯自2018年1月1日至2018年7月16日以房价款528192.00元为基数按日万分之一计算的违约金。二、驳回原告刘世凯的其他诉讼请求。本院二审期间，当事人没有提交新证据。经审理，二审查明事实和采信证据与一审查明事实和采信证据一致，相关证据在案佐证，本院予以确认。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，双方应按照签订的《商品房买卖合同》履行各自的义务。案涉《商品房买卖合同》对房屋交付时间有明确约定，上诉人河北正恒房地产开发有限公司未按约定交付房屋已经构成违约，依法应当承担违约责任。上诉人河北正恒房地产开发有限公司主张其逾期交房系不可抗力所致，但其提交的政府文件部分形成于签订合同之前；虽然围建字【2017】126号文件形成于2017年10月25日，但每年冬季停止施工属于建筑行业的惯例，是能够预见的；围建字【2018】74号形成于2018年5月31日，在合同约定的交房日期之后，且是每年高考期间的惯例，依然不属于不可抗力。上诉人河北正恒房地产开发有限公司称，“在合同中约定了商品房所在小区硬化、绿化及配套设施未完成的，出卖人可据实予以延期交房”。但涉诉合同系上诉人河北正恒房地产开发有限公司提供的格式合同，交房时间及据实延期情形均是上诉人河北正恒房地产开发有限公司提供的格式条款。上诉人河北正恒房地产开发有限公司与被上诉人刘世凯签订的《商品房买卖合同》中明确约定了商品房应在2017年12月31日前交付，小区绿化、硬化及配套设施未完成并不影响所买卖的商品房的交付，亦不能成为商品房延期交付的理由。故，上诉人河北正恒房地产开发有限公司的主张本院不予支持。综上所述，河北正恒房地产开发有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费852.46元，由河北正恒房地产开发有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  裴赤博审判员  张认众审判员  高伶丽二〇一九年五月二十四日书记员  李云骐