河南省许昌市魏都区人民法院刑 事 判 决 书（2018）豫1002刑初666号公诉机关许昌市魏都区人民检察院。被告人朱炳奎（曾用名：朱丙奎），男，1963年9月15日出生，汉族，大学本科，中共党员，原任许昌市建安区人大常委会党组副书记、区总工会党组书记、常务副主席，住许昌市（户籍所在地：河南省许昌县）。历任许昌县将官池镇党委书记、许昌县总工会主席、许昌市建安区人大常委会党组副书记、区总工会党组书记、常务副主席。2018年7月10日被许昌市监察委员会采取留置措施，因涉嫌受贿犯罪，2018年9月14日经许昌市魏都区人民检察院决定，同日被许昌市公安局东城分局逮捕。辩护人王晓文，河南先利律师事务所律师。辩护人高志鹏，河南先利律师事务所实习律师。许昌市魏都区人民检察院以许魏检公诉刑诉（2018）581号起诉书指控被告人朱炳奎犯贪污罪、受贿罪，向本院提起公诉。许昌市中级人民法院2018年9月18日指定本院审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。许昌市魏都区人民检察院指派检察员张晓燕出庭支持公诉，被告人朱炳奎及其辩护人王晓文、高志鹏（实习）到庭参加诉讼。案件在审理过程中，本院向许昌市中级人民法院申请延长审理期限一次；许昌市魏都区人民检察院建议延期审理一次。现已审理终结。许昌市魏都区人民检察院指控：一、贪污罪2006年至2016年，被告人朱炳奎利用担任许昌县（现建安区）将官池镇党委书记、许昌县（现建安区）总工会主席职务上的便利，采用公款报销个人费用、虚开发票冲账报销等方式，侵吞公款共计394.08659万元，用于个人消费及家庭支出。1.2006年8月至2009年8月，朱炳奎利用担任许昌县（现建安区）将官池镇党委书记职务上的便利，多次安排时任该镇财政所所长屈某1以虚开发票报销入账手段，套取公款共计217万元供其个人使用。2.2009年8月至2016年12月，朱炳奎利用担任许昌县（现建安区）总工会主席职务上的便利，多次安排总工会办公室主任罗某1、司机张某1以虚开发票报销入账等手段，套取公款共计153.58659万元供其个人使用。3.2011年下半年，朱炳奎利用担任许昌县（现建安区）总工会主席职务上的便利，以向河南神火兴隆矿业有限公司拨付工会活动经费名义，套取公款14万元供其个人使用。4.2014年12月份，朱炳奎利用担任许昌县（现建安区）总工会主席职务上的便利，以向许昌县正和纺织有限公司拨付工会活动经费名义，套取公款2万元供其个人使用。5.2015年年初和2016年4月份，朱炳奎利用担任许昌县（现建安区）总工会主席职务上的便利，以向许昌银翔三轮摩托车有限公司拨付工会活动经费名义，两次套取公款共计4.5万元供其个人使用。6.2016年4、5月份，朱炳奎利用担任许昌县（现建安区）总工会主席职务上的便利，以向河南豪丰机械制造有限公司拨付工会活动经费名义，套取公款3万元供其个人使用。二、受贿罪2011年至2018年，被告人朱炳奎利用担任许昌县（现建安区）总工会主席的职务便利，非法收受向某1等人14万元人民币、购物卡0.5万元，并为向某1女儿向某2等人工作安排、调动提供帮助。所得赃款用于个人消费及家庭支出。1.2011年4月份的一天，朱炳奎在其办公室收受时任许昌县工商局局长向某1所送1万元人民币，为向某1的女儿向某2调入许昌县总工会工作提供帮助。2.2009年12月，朱炳奎为梅某1调入许昌县总工会工作提供帮助。2011年下半年的一天，朱炳奎在其办公室收受许昌县总工会职工梅某1所送1万元人民币。3.2011年10月份的一天，朱炳奎在其办公室收受许昌县政协职工胡某2所送面额1000元的胖东来购物卡5张，价值共计5000元，为胡某2的女儿胡某3安排到许昌县总工会工作提供帮助。4.2011年12月份的一天，朱炳奎在其办公室收受时任许昌县椹涧乡党委书记于某1所送1万元人民币，为于某1的女儿于某2安排到许昌县总工会工作提供帮助。5.2012年6、7月份的一天，朱炳奎在所居住的绿城小区院内收受时任鄢陵县委书记助理于某3所送3万元人民币，为于某3的女儿于某4调入许昌县总工会工作提供帮助。6.2013年1月份的一天，朱炳奎在许昌县委办公楼五楼楼梯间收受时任许昌县教体局局长王某5所送1万元人民币，为牛某安排到许昌县总工会工作提供帮助。7.2013年1月份的一天，朱炳奎在其办公室收受时任许昌县委办公室副主任兼机关事务管理局局长田某2所送1万元人民币，为田某2侄子田某3调入许昌县总工会工作提供帮助。8.2013年3月份的一天，朱炳奎在其办公室收受鄢陵县审计局原党组书记李某9所送2万元人民币，为李某9儿媳马某1调入许昌县总工会工作提供帮助。9.2013年4月份的一天，朱炳奎在其办公室收受时任许昌县委组织部部长袁某2安排司机张某5所送1万元人民币，为袁某2服役时部队领导许昌军分区原政委杨某3的儿子陈某2调入许昌县总工会工作提供帮助。10.2013年8月份的一天，朱炳奎在其办公室收受许昌县政法委原副书记张某6所送1万元人民币，为张某6的儿媳马某2调入许昌县总工会工作提供帮助。11.2016年10月份一天，朱炳奎在许昌市东城区学院路与青芳街交叉口附近一饭店内收受建安区苏桥镇职工袁某3委托建安区编办主任曹某转送1万元人民币，为袁某3调入许昌县总工会工作提供帮助。12.2018年2月份一天，朱炳奎在许昌市许都路清潩河桥附近收受建安区总工会职工梅某2所送1万元人民币，为梅某2调入建安区总工会工作提供帮助。案发后，朱炳奎已退回赃款4.44万元。公诉机关认为，被告人朱炳奎身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任；被告人朱炳奎利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人朱炳奎一人犯数罪，依法应数罪并罚。朱炳奎系自首；公诉机关对以上犯罪事实提供了相关证据予以证实。请求依法判处。被告人朱炳奎对起诉书指控的罪名及犯罪事实均无异议。辩护人的辩护意见：1、起诉书指控2009年至2016年12月期间贪污153.58659万元事实中，其中78.02814万元认定证据不足应予以扣除；2、起诉书指控的朱炳奎在认将官池镇书记期间2006年至2009年期间贪污217万元事实，其中2006年12月的一笔20万元是民主测评拉票使用，属违规违纪应区别于贪污犯罪，应予以扣除；3、被告人朱炳奎认罪态度较好、系自首；4、被告人朱炳奎无犯罪前科，在以往工作中取得一定成绩，并作出一定贡献，请求法院依法从轻处罚。经审理查明：一、贪污罪2006年至2016年，被告人朱炳奎利用担任许昌县（现建安区）将官池镇党委书记、许昌县（现建安区）总工会主席职务上的便利，采用公款报销个人费用、虚开发票冲账报销等方式，侵吞公款共计394.08659万元，用于个人消费及家庭支出。1.2006年8月至2009年8月，朱炳奎利用担任许昌县（现建安区）将官池镇党委书记职务上的便利，多次安排时任该镇财政所所长屈某1以虚开发票报销入账手段，套取公款共计217万元供其个人使用。2.2009年8月至2016年12月，朱炳奎利用担任许昌县（现建安区）总工会主席职务上的便利，多次安排总工会办公室主任罗某1、司机张某1以虚开发票报销入账等手段，套取公款共计153.58659万元供其个人使用。3.2011年下半年，朱炳奎利用担任许昌县（现建安区）总工会主席职务上的便利，以向河南神火兴隆矿业有限公司拨付工会活动经费名义，套取公款14万元供其个人使用。4.2014年12月份，朱炳奎利用担任许昌县（现建安区）总工会主席职务上的便利，以向许昌县正和纺织有限公司拨付工会活动经费名义，套取公款2万元供其个人使用。5.2015年年初和2016年4月份，朱炳奎利用担任许昌县（现建安区）总工会主席职务上的便利，以向许昌银翔三轮摩托车有限公司拨付工会活动经费名义，两次套取公款共计4.5万元供其个人使用。6.2016年4、5月份，朱炳奎利用担任许昌县（现建安区）总工会主席职务上的便利，以向河南豪丰机械制造有限公司拨付工会活动经费名义，套取公款3万元供其个人使用。另查明，被告人朱炳奎家属代其退出贪污所得赃款60万元，以及其使用赃款以其岳父程某2名义所购买的位于许昌市东城区中原路以西、雪松路以东、花都大道以南万洲大都会建材家居博览城第38幢1层106号、107号商业房（经评估价值582994元）。上述犯罪事实，被告人朱炳奎在开庭审理过程中亦无异议，有被告人朱炳奎的供述和辩解，并有证人屈某1、王某1、胡某1、袁某1、李某1、孙某、王某2、殷某、李某2、颜某、杨某1、陈某1、杨某2、李某3、徐某、田某1、崔某、韩某1、段某、屈某2、张某1、罗某1、卢某1、武某、罗某2、蒋某、李某4、李某5、井某真、丁某1、郭某、韩某2、张某2、卢某2、刘某1、李某6、张某3、董某、靳某、王某3、杜某、张某4、丁某2、韩某3、刘某2、王某4、宋某、李某7、禄某、吕某、刘某3、李某8、程某1、程某2、囊春莲、囊志红的证言，屈某1在将官池镇财政所借支现金支票存根复印件、屈某1借支现金支票供朱炳奎使用后虚开的发票复印件及伪造的施工合同复印件、许昌华茂建设有限公司出具的证明一份、许昌昭通建设有限公司2007年至2009年现金账及银行账复印件、许昌市建安区总工会2009年9月至2016年12月的记账凭证复印件、河南神火兴隆矿业有限责任公司2011年12月30日第32号记账凭证复印件、于2016年4月20日许昌县总工会转给河南沃正实业有限公司（原河南豪丰机械制造有限公司）3万元相关凭证及支取账页、许昌银翔三轮摩托车有限公司2014年第100号记账凭证及附件、许昌县总工会2014年12月16日转款给许昌县正和纺织有限公司2万元的财务凭证、许昌市建安区将官池镇财政所2006年至2009年将官池镇会计核算中心财务凭证、许昌市建安区总工会2010年7月第23号凭证、囊志红购买河南省实验学校许昌中学2#教师公寓1001室的相关资料（付款手续复印件、客户资料复印件和使用权转让协议复印件）、囊春莲在许昌假日宝呈置业有限公司购置北海龙城房产的缴款手续、程某2在许昌市万洲置业有限公司购置房产的合同及交款手续、2009年4月24日程某2在河南省团校购房的财务凭证、河南博达会计事务所有限公司出具的审核情况说明、许昌市魏都区人民法院查封令、河南远大房地产土地资产评估有限公司出具的豫远房估字（2019）01010号房地产估价报告等书证。二、受贿罪2011年至2018年，被告人朱炳奎利用担任许昌县（现建安区）总工会主席的职务便利，非法收受向某1等人14万元人民币、购物卡0.5万元，并为向某1女儿向某2等人工作安排、调动提供帮助。所得赃款用于个人消费及家庭支出。1.2011年4月份的一天，朱炳奎在其办公室收受时任许昌县工商局局长向某1所送1万元人民币，为向某1的女儿向某2调入许昌县总工会工作提供帮助。2.2009年12月，朱炳奎为梅某1调入许昌县总工会工作提供帮助。2011年下半年的一天，朱炳奎在其办公室收受许昌县总工会职工梅某1所送1万元人民币。3.2011年10月份的一天，朱炳奎在其办公室收受许昌县政协职工胡某2所送面额1000元的胖东来购物卡5张，价值共计5000元，为胡某2的女儿胡某3安排到许昌县总工会工作提供帮助。4.2011年12月份的一天，朱炳奎在其办公室收受时任许昌县椹涧乡党委书记于某1所送1万元人民币，为于某1的女儿于某2安排到许昌县总工会工作提供帮助。5.2012年6、7月份的一天，朱炳奎在所居住的绿城小区院内收受时任鄢陵县委书记助理于某3所送3万元人民币，为于某3的女儿于某4调入许昌县总工会工作提供帮助。6.2013年1月份的一天，朱炳奎在许昌县委办公楼五楼楼梯间收受时任许昌县教体局局长王某5所送1万元人民币，为牛某安排到许昌县总工会工作提供帮助。7.2013年1月份的一天，朱炳奎在其办公室收受时任许昌县委办公室副主任兼机关事务管理局局长田某2所送1万元人民币，为田某2侄子田某3调入许昌县总工会工作提供帮助。8.2013年3月份的一天，朱炳奎在其办公室收受鄢陵县审计局原党组书记李某9所送2万元人民币，为李某9儿媳马某1调入许昌县总工会工作提供帮助。9.2013年4月份的一天，朱炳奎在其办公室收受时任许昌县委组织部部长袁某2安排司机张某5所送1万元人民币，为袁某2服役时部队领导许昌军分区原政委杨某3的儿子陈某2调入许昌县总工会工作提供帮助。10.2013年8月份的一天，朱炳奎在其办公室收受许昌县政法委原副书记张某6所送1万元人民币，为张某6的儿媳马某2调入许昌县总工会工作提供帮助。11.2016年10月份一天，朱炳奎在许昌市东城区学院路与青芳街交叉口附近一饭店内收受建安区苏桥镇职工袁某3委托建安区编办主任曹某转送1万元人民币，为袁某3调入许昌县总工会工作提供帮助。12.2018年2月份一天，朱炳奎在许昌市许都路清潩河桥附近收受建安区总工会职工梅某2所送1万元人民币，为梅某2调入建安区总工会工作提供帮助。案发后，朱炳奎已退回赃款4.44万元。以上犯罪事实，被告人朱炳奎在开庭审理过程中亦无异议，有被告人朱炳奎的供述，证人向某1、向某2、梅某1、胡某2、胡某3、于某1、于某2、于某3、于某4、王某5、牛某、苏某、田某2、田某3、李某9、马某1、张某5、袁某2、陈某2、杨某3、张某6、马某2、曹某、袁某3、梅某2、李某10的证言，向某2、梅某1、胡某3、于某2、于某4、牛某、田某3、马某1、陈某2、马某2、袁某3、梅某212人的工作调动或安排手续等相关材料、许昌市建安区总工会调取梅某2等人人事档案材料复印件等书证。网络举报被告人朱炳奎的记录摘报表、立案调查决定书、留置决定书、许昌市监察委员会搜查证和搜查笔录、调取证据通知书及调取证据清单、查询金融财产通知书、被告人朱炳奎户籍证明、建安人常发（2018）18号文件、关于撤销朱炳奎的七届许昌市政协委员资格的情况说明、关于被告人朱炳奎干部任免审批表、许昌市建安区委组织部出具朱炳奎区管职务任免情况、许昌市纪律检查委员会许纪（2016）35号文件、朱炳奎的忏悔书等证据。辩护人提供被告人朱炳奎工作期间获得荣誉证书。以上证据均经当庭质证，足以认定。本院认为，被告人朱炳奎身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物，数额特别巨大，其行为已构成贪污罪；被告人朱炳奎利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。许昌市魏都区人民检察院指控被告人朱炳奎犯贪污罪、受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人朱炳奎一人犯数罪，依法应数罪并罚；朱炳奎系自首，依法可从轻处罚。辩护人关于被告人朱炳奎贪污217万元中的一笔20万元系民主测评拉选票的支出应当予以扣除的辩护意见，经查，屈某1等人证言及书证均能证实，在朱炳奎要求下借支后供朱炳奎使用的事实，依据法律规定，国家工作人员出于贪污的故意非法占有公共财物，将赃款用于单位公务支出或者是社会捐赠不影响贪污罪的认定，故该辩护意见本院不予采纳。辩护人关于被告人朱炳奎贪污153.58659万元中78.02814万元数额认定证据不足，依法应予以扣除的辩护意见，与本案查明的事实不符，本院不予采纳。辩护人的其余辩护意见与本院查明事实一致，本院予以采纳。综合考虑本案被告人的犯罪事实、性质、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第三条第一款、第十八条、第十九条之规定判决如下：一、被告人朱炳奎犯贪污罪，判处有期徒刑十年,并处罚金人民币100万元，被告人朱炳奎犯受贿罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币10万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑十年零六个月，并处罚金110万元。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年12月27日起至2028年6月26日止。罚金于判决生效后十日缴纳）。二、责令被告人朱炳奎退出违法所得64.44万元，依法予以没收，上缴国库。三、将被告人朱炳奎家属代其退出用赃款所购买的位于许昌市东城区中原路以西、雪松路以东、花都大道以南万洲大都会建材家居博览城第38幢1层106号、107号商业房依法予以拍卖，拍卖所得依法予以没收，上缴国库。四、责令被告人朱炳奎继续退出剩余赃款。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向许昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  郑艳媛人民陪审员  韩赵华人民陪审员  娄桂玲二〇一九年五月三十一日书 记 员  董一豪