广西壮族自治区南宁市江南区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0105民初1559号 原告：简某1，女，2013年08月28日出生，汉族，户籍所在地南宁市江南区。 法定代理人：卢某，女，1989年12月9日出生，汉族，户籍所在地南宁市江南区。 法定代理人：简某2，男，1991年8月28日出生，汉族，户籍所在地广西防城港市港口区。 委托诉讼代理人：黄春梅，南宁市江南法律服务所法律服务工作者。 委托诉讼代理人：苏俊峰，广西中名（平果）律师事务所律师。 被告：南宁市江南区沙井街道办富德村八组，住所地南宁市江南区沙井街道办富德村八组。 负责人：卢福诚，组长。 委托诉讼代理人：石君生，南宁市西乡塘法律事务中心法律工作者。 原告简某1与被告南宁市江南区沙井街道办富德村八组（以下简称富德村八组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年2月26日立案后，依法适用简易程序，于2019年4月11日公开开庭进行了审理。原告简某1的委托诉讼代理人苏俊峰，被告富德村八组的组长卢福诚及委托诉讼代理人石君生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告简某1向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告停止侵害原告在南宁市江南区沙井街道办富德村八组集体经济组织成员权益；2.请求判令被告向原告支付征地补偿费、安置费、青苗费以及第三产业收益分红款共计：69570.3元。原告当庭增加诉讼请求10000元，其第2项诉请变更为判令被告向原告支付征地补偿费、安置费、青苗费以及第三产业收益分红款共计79570.3元。事实和理由：原告的母亲卢某于1989年12月9日生于。母亲卢某于2014年3月28日与父亲广西防城港市港口区企沙镇北港村榕木角组村民简某2结婚，双方于2013年8月28日生育原告简某1。原告的母亲卢某出嫁后在父亲居住地也并未获得土地承包经营权。原告与母亲一直居住，户口从未迁出。1984年起亭子乡沙井镇颁发的以家庭为主的土地承办证，到1996年实行第二次调整后，原告的母亲卢某以父亲的名义登记的0.63亩承包地，每年都缴纳三提五统。1996年至2014年（结婚前）卢某一直享有与其他富德村8组村民同等的政治权利、民主权利（包括投票选举权、土地承包经营权、新农村合作保险）以及2014年以前的征地补偿款等各项分配款。但在卢某结婚后，从2014年起，被告以卢某是“出嫁女”，以原告是“出嫁女”子女为由，拒不向原告及卢某发放补偿款及其他集体经济组织成员利益分配。现原告向被告主张从2014年至2018年具体扣发的金额为69570.3元。被告剥夺原告征地补偿款分配权利，否认原告集体经济组织成员资格，严重侵犯了原告的合法权益。故依法提起诉讼，望法院判如所请。 原告简某1提交的证据有：1.身份证、户口薄，证明原告父母是原始取得成员资格；2.结婚证、出生证，证明父母的婚姻状况；3.《土地承包证》，证明原告母亲具有本组成员资格并且有承包地0.63亩；4.选民证，证明原告母亲参加本组活动；5.交纳社会抚养费，证明原告已交纳计划生育社会抚养费6.第三产业用地计划，证明原告母亲分有第三产业用地；7.征地补偿费协议，证明国家已将征地三费支付给被告；8.申请用款报告及分配表，证明被告按在册人口平均分配征地三费及第三产业收益分红款；9.8组村民银行存款明细表，证明被告在2013年至2017年发放具体款项和具体发放时间；10.非成员资格人口公示，证明被告继续侵权否认原告成员资格；11.原告的父亲村委会证明，证明原告母亲嫁给其父亲后没有取得承包地及没有获得待遇；12.告知书及上访材料，证明原告的诉讼时效冲断；13.申请用款报告，证明被告在2018年1月25日发放1870元；14.申请用款报告，证明被告发放的分配款为10320元、690元、619.3元、5000元；15.2019年分配报告及分配表，证明被告在2019年1月17日发放10000元；16.民事裁定书，证明原告2017年8月17日诉至法院，2019年1月申请撤诉。 被告辩称：1.原告不具有本组集体经济组织成员资格的身份；2.原告具有其他代替性基本生活保障，不应参加被告村内集体经济组织收益分配；3.原告的母亲未婚先育违反了人口和计划生育管理办法第二十七条规定；4.政府征收的土地是对享有其土地所做的补偿，原告属于外孙女一直以来没有分配到土地承包经营权，没有参加被告劳动，被告没有义务发放分红款土地补偿款以及租金收入给原告；5.原告的诉讼请求已经超过诉讼时效。 被告提交的证据有：1.签到表，证明原告从来没有参加被告组织的集体劳动，选举和被选举等各项活动；证据2.村规民约，证明被告依照村规民约履行职责；3.申请取款报告承诺书，证明原、被告在的协调下，由被告一次性支付补偿费5000元，承诺以后不再参与被告的各种分配。 根据原告的起诉及被告的答辩，本案各方争议的焦点为：1.原告诉请是否超过诉讼时效？2.原告是否具有被告处集体经济组织成员资格？3.原告诉请被告支付征地补偿费、安置费、青苗费以及第三产业分红款是否合法有据？ 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据和事实，本院依法予以审查认定，并在下文叙明是否采信及理由。 经审理查明：卢某与简某2于2014年3月28日结婚，两人于2013年8月28日生育简某1。2017年3月8日，南宁市江南区卫生和计划生育局以卢某因未登记结婚的情况下生育简某1，违反《广西壮族自治区人口和计划生育条例》第三十九条，属于违法生育行为为由，向卢某征收31108元社会抚养费。原告户口于2014年10月10日因补报往年出生落户南宁市江南区。简某1的母亲卢某因出生申报落户在南宁市江南区。2017年6月13日，江南街道人民调解委员会出具《关于卢某申请享受村民同等待遇的调解情况说明》，内容为：“江南街道人民调解委员会多次接到村民卢某的申请，要求生产组给予村民同等待遇。历年来，我调委会就其请求与富德村委、生产组多次沟通，村委、生产组均以村规民约为由拒绝调解、无法达成一致意见。……”。2017年8月17日，本院立案受理卢某、简某1诉侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，在案件审理过程中，卢某、简某1于2019年1月17日申请撤诉，同日本院作出（2017）桂0105民初5116号民事裁定书，裁定准许卢某、简某1撤回起诉。 另查明，2005年后大部分集体土地均在城市规划范围内，集体土地陆续被征收或集体收回。被告以村规民约规定原告系出嫁女的后代不享有被告村民待遇为由，拒绝给予原告参与集体分配。2014年起被告分配给村民的年终分红款、征地补偿款、困难补助款如下：2014年1月6日分配给2013年度年终分红款为每人9675元、2014年4月1日分配村民分红款为每人500元、2015年1月23日分配2014年度年终分红款为每人10320元、2015年6月30日分配2015年征地款为每人690元、2015年7月13日分配2015年征地款为每人619.34元、2016年1月11日分配2015年度年终分红款为每人10144元、2016年7月13日分配2016年度困难补助款为每人5000元、2017年5月4日分配2016年征地款为每人9065元、2017年1月18日分配2016年度年终分红款为每人10687元、2018年1月25日分配2017年度年终分红款为每人12870元、2019年1月17日分配2018年度年终分红款为每人10000元。 本院认为：关于简某1的诉讼请求是否超过了法律规定的诉讼时效问题。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。”、《中华人民共和国民法通则》第一百四十条“诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断，从中断时起，诉讼时效期间重新计算”及最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十四条“权利人向人民调解委员会以及其他依法有权解决相关民事纠纷的国家机关、事业单位、社会团体等社会组织提出保护相应民事权利的请求，诉讼时效从提出请求之日起中断”的规定，被告富德村于2015年2月12日通过村民代表大会，作出“关于出嫁女及其子女不得参与集体利益分配事项”的决议，原告方始知道其权利受到侵害，诉讼时效自2015年2月14日起开始计算。2017年江南街道人民调解委员会出具证明称多次接到简某1的母亲卢某的申请，要求给予村民同等待遇，简某1请求法院保护其民事权利的诉讼时效，因其母亲多年来持续向有关机关请求保护其及家人相应的民事权利，而卢某、简某1亦在2017年8月17日向本院提起诉讼后于2019年1月17日申请撤诉，产生诉讼时效中断的效力，从中断时起，诉讼时效期间重新计算，至原告于2019年2月26日向本院起诉时，诉讼时效期间未届满。被告提出的时效期间已届满的抗辩，理据不足，本院不予采纳。 关于原告是否具有被告集体经济组织成员资格的问题。根据查明事实，原告的母亲卢某出生即落户在被告处，原告出生后随其母亲一直在生活，户籍也一直在内，原告属于因出生申报原始取得被告的集体经济组织的成员资格。被告没有举证证明原告何时因何种事由取得非农业户籍或丧失农村集体经济组织成员资格。因此原告应享有农村集体经济组织成员所应有的农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面的权利。对于被告主张卢某未婚生育原告违反了人口和计划生育管理办法第二十七条规定，本院认为原告的父母是否存在违法生育的行为与本案土地收益分配属于两个不同的法律关系，土地收益分配款是否给予是民事权利的体现，被告不能以此为由剥夺原告依法应当享有的民事权利。且村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容，由《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款明文规定。被告制定的村规民约中涉及出嫁女及其子女不得参与集体利益分配的内容与国家相关法律相违背，不具有法律效力。故对于被告的主张本院不予采信。原告作为被告的集体经济成员，与其他村民享有同等的民事权利，理应得到全额的征地补偿款及年终分红款。被告未向原告发放村民权益款的行为，侵犯了原告的合法权益，应承担民事责任。 原告诉请的征地补偿费、年终分红款是否合法有据的问题。当事人的合法权益，受法律保护。行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任，由《中华人民共和国侵权责任法》第六条明文规定；承担侵权责任的方式主要有停止侵害、返还财产等，由该法第十五条第一款第（一）项、第（四）项明文规定。原告自2014年10月10日因补报往年出生将户口落在被告，其基于被告集体经济组织成员身份，根据被告富德村三组的分配方案，其自2015年1月至2019年1月应获得与同等资格的富德村组八组村民相同的征地补偿费、年终分红款。综上，被告应向原告分配的集体利益数额为：2015年1月23日为10320元、2015年6月30日为690元、2015年7月13日为619.34元、2016年1月11日为10144元、2016年7月13为5000元、2017年5月4日为9065元、2017年1月18日为10687元、2018年1月25日为12870元、2019年1月17日为10000元，合计共69395.34元。对于被告提交《承诺书》主张原、被告在江南区的协调下达成协议，由被告一次性支付补偿费5000元，原告承诺以后不再参与被告的各种分配，因被告的承诺书上没有原告的法定代理人签字确认，无法证明原、被告就集体经济组织利益分配的事宜达成一致意见，对被告的主张本院不予采信。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百四十条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（四）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告南宁市江南区沙井街道办富德村八组向原告简某1支付2015年1月至2019年1月征地补偿费、年终分红款69395.34元； 二、驳回原告简某1的其他诉讼请求。 上述应付款项，义务人应于本案民事判决书生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务违约金，权利人可在本案生效民事判决书规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费895元，由原告简某1负担114元，被告南宁市江南区沙井街道办富德村八组负担781元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员  李姗姗 二〇一九年五月二十五日 书记员  毛喜艳 附法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。 《中华人民共和国民法通则》 第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。 第一百四十条诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断，从中断时起，诉讼时效期间重新计算。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 ——