四川省乐至县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川2022民初594号 原告：邹某，女，2017年8月4日出生，汉族，四川省乐至县人，村民，住四川省资阳市乐至县天池镇。 法定代理人：邹林，男，生于1989年2月14日，汉族，四川省乐至县人，居民，住四川省资阳市乐至县天池镇。 委托诉讼代理人：赵多德，（天池镇花湾村村民委员会推荐）。 被告：乐至县天池镇仙鹤棉花湾村2组 代表人：周代理，组长。 原告邹某诉被告乐至县天池镇仙鹤棉花湾村2组（以下简称棉花湾村2组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年3月5日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理，原告邹某的法定代理人邹林及委托诉讼代理人赵多德、被告棉花湾村2组代表人周代理到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告邹某向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告支付原告土地补偿费16000元并承担利息；2、本案诉讼费用由被告承担。事实及理由，原告系被告集体经济组织成员，原告所在村组的土地于2012年被依法征收，国家给予了该组土地补偿费赔偿，2013年人均9000元，2017年人均16000元，原告于2017年8月4日出生，应享受16000元的分配，被告在分配时未分配给原告，原告起诉请求支持其诉求。 被告乐至县天池镇仙鹤棉花湾村2组辩称，原告不是我组集体经济组织成员，她不能参与我组集体组织经济收益分配。原告于2017年8月4日出生挂靠在其奶奶林贤淑的户口上，且原告要成为我组集体经济组织成员的前提必须是该组农业人口。故原告的户口虽在我组，系空挂户，不应享有本组的集体组织经济收益分配，请求法院驳回原告的诉讼请求。 双方无争议事实：在2012年进行了国家统征，2013年5月，2015年，2018年进行了分配，符合条件的参与分配。 本案双方争议焦点：1、原告是否具有本集体经济组织成员的资格？2、如果有户口在本地，在本地没有土地该如何分配？3、有土地，没有户口该如何分配？ 围绕本案争议焦点，本庭组织双方进行了举证质证。 （一）原告邹某举证如下： 证据材料1、原告身份信息以及户口证明。 原告以此证明原告户籍所在地为四川省资阳市乐至县天池镇仙鹤棉花湾村**，是该社的集体经济组织成员，该享有集体组织经济分配待遇。 证据材料2、棉花湾村二组土地补偿款分配名单。 原告以此证明该组2018年12月12日一个人分配土地补 偿款16000元，同时证明原告父母各分配8000元补偿款的事实。 证据材料3、征用土地款公告以及同意邹某分配签字表。原告以此证明该签字已达本社三分之二人员同意邹某 参与分配； 证据材料4、原告的父母迁回被告处的入户申请。 原告以此证明棉花湾村二组村民均同意他们迁回。 被告棉花湾村二组质证称，原告父母邹林、肖碧玉，迁回本组的原因是社员同意他们回来买社保，他们本人签字同意不参与集体经济分配，名单上的邹林、肖碧玉所分配的各8000元，是邹林、肖碧玉占用其母林贤淑的16000元，以便于二人购买社保。原告出示的同意邹某参与分配的人员名单有没有社员本人签字捺印，被告不认可；邹某户籍虽然在被告所在组，根据户籍政策来说她应该是在监护人头上，故原告邹某不应在被告所在组参与本组的集体经济组织收益分配。 （二）被告棉花湾村二组举证如下： 1、户口迁入申报表。 被告以此证明肖碧玉、邹林只说买社保，不参与被告集体经济组织的收益分配。2017年8月12日《天池镇户口迁入申请表》申请人承诺栏中申请人林贤淑承诺“入户后与本组村民享有同等待遇和义务，后面分配问题经群众讨论决定”。 2、2017年12月12日波骏公学征地补偿款公告。 被告以此证明被告所在组的土地经济收益分配方案。2017年12月12日博骏公学征用土地款《公告》3、林贤淑的孙女：邹某不参加分配。故原告邹某不应参加分配。 被告以此证实被告所在组村民人均分配16000元，邹某系挂靠户，不参加分配。 原告经质证认为，原告系被告所在组的村民，该公告剥夺了原告应享有的权益，原告应当参与该组的土地经济收益分配。 （三）被告申请本院调取的原告及原告父母邹林、肖碧玉的四川省人口(户籍)证明。 原告经质证认为原告的户籍于2017年8月4日出生入户被告所在组，原告应当享有集体经济组织的收益分配；被告经质证认为，原告父母的户籍在城镇，原告应当上户到其父母处，户籍虽然在被告所在组，但是挂靠户，不应当参加本组集体经济组织的收益分配。 本院对原、被告所举证据认证如下：原、被告对原告邹某于2017年8月12日出生入户到被告所在组的事实均予以认可，本院予以确认。双方对邹某是否系该集体经济组织成员存在相反的意见，原告称自己出生入户在被告所在组，理由是被告所在组集体经济组织的成员，理应享有集体经济组织的收益分配。被告认为邹某不是该集体经济组织的成员并出示了2017年8月12日《天池镇户口迁入申请表》申请人承诺栏中申请人林贤淑承诺“入户后与本组村民享有同等待遇和义务，后面分配问题经群众讨论决定”。后组集体经济组织经讨论形成了：“2017年12月12日博骏公学征用土地款《公告》3、林贤淑的孙女：邹某不参加分配。”的决定，所以邹某系挂靠户，故不应参加分配。本院认为，从2017年8月12日《天池镇户口迁入申请表》林贤淑在申请人承诺栏中的承诺和2017年12月12日博骏公学征用土地款《公告》，可以看出原告系空挂户，不应当享有该集体经济组织的收益分配。 经审理查明，2017年8月12日，经林贤淑申请原告邹某出生上户至被告所在村组。2017年12月12日博骏公学征用被告土地，共获得各项补偿款3868604元，被告对该补偿款确定按被告村民小组集体经济组织成员16000元进行了分配，但未分配给原告，原、被告多次协商未果，原告向本院提起诉讼，请求支持其诉求。 另查明，2017年8月12日《天池镇户口迁入申请表》申请人承诺栏中申请人林贤淑承诺“入户后与本组村民享有同等待遇和义务，后面分配问题经群众讨论决定”。2017年12月12日博骏公学征用土地款经村民讨论作出《公告》：……3、林贤淑的孙女：邹某不参加分配。 本院认为，原、被告对原告邹某于2017年8月12日出生入户到被告所在组的事实均予以认可，本院予以确认。农民集体所有的土地依法属于本集体成员集体所有，集体所有土地被征用所取得的补偿费用亦属于集体所有财产，属于本集体经济组织成员集体所有。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持。…”。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款的规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”农村集体经济组织成员资格具有很强的身份性质，它可以依法定事件而取得和依法定行为而取得。确定农村集体经济组织成员资格必须坚持两个原则：生活在该组织为基本原则；以对该组织产生权利、义务关系。具体应符合以下条件：1、生活在该集体经济组织，有户籍登记或曾经有户籍关系。2、生存、生活在该集体经济组织。这主要是指农村集体经济组织成员资格是一种民事权利能力，人要生存才有和具备，人死亡立即消灭。生活在该集体经济组织主要是指出生在该组织，且为已具备该组织成员资格的人所生的孩子。3、对该集体经济组织享有权利负有义务。原告是否享有乐至县天池镇棉花湾村二组集体经济组织的收益分配。在《天池镇户口迁入申请表》申请人承诺栏中申请人林贤淑承诺“入户后与本组村民享有同等待遇和义务，后面分配问题经群众讨论决定”。该承诺表明原告是否享有乐至县天池镇棉花湾村二组集体经济组织的收益分配，可由群众讨论决定。2017年12月12日经群众讨论决定博骏公学征用土地款《公告》“3、林贤淑的孙女：邹某不参加分配。”故本案原告不具有该集体经济组织的成员资格，不应享有该集体经济组织的土地收益分配。原告的诉讼请求不符合《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，据此判决如下： 驳回原告邹某的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告邹某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省资阳市中级人民法院。 审判长  薛建明 审判员  黄汉礼 审判员  曹才国 二〇一九年五月二十二日 书记员  杨 滔