广西壮族自治区贵港市中级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 （2019）桂08委赔9号 赔偿请求人：梁美君，住贵港市港**。 委托代理人：李鑫，广西桂海天律师事务所律师。 委托代理人：苏美娟，广西桂海天律师事务所律师。 赔偿义务机关：贵港市港南区人民法院（以下简称港南法院），住所地贵港市港**江一路公正街**。 法定代表人：黄桢，院长。 委托代理人：伍星毅，该院干部。 赔偿请求人梁美君因错误执行申请贵港市港南区人民法院国家赔偿一案，不服该院于2018年11月2日作出的（2018）桂0803法赔4号决定书（以下简称4号决定），向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，并于2019年2月27日进行了质证，赔偿请求人的委托代理人苏美娟、赔偿义务机关的委托代理人伍星毅出庭参加了质证。现已审理终结。 2018年11月2日，港南法院作出4号决定认为，赔偿请求人提出的国家赔偿请求不符合《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条的规定，申请国家赔偿的理由不成立，另港南法院不存在故意拖延执行的行为，赔偿请求人要求的偿还银行房屋抵押本息24714.24元的请求，不属于国家赔偿范围，因此，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十八条的规定，驳回梁美君以法院执行错误为由的国家赔偿申请。 赔偿请求人梁美君诉称，港南法院在执行（2014）南执字第257-13号执行裁定中，拍卖、变卖被执行人黄文星所有的位于贵港市城××路德宝国际新城18幢5-401号房屋（房权证号10××08，以下简称401号房）时，因拍卖无人成交，经申请执行人姚仕荣与被执行人黄文星同意并在法院主持下，将该房产以264100元变卖给赔偿请求人。赔偿请求人付完款后，获得港南法院于2015年7月17日作出（2015）南执字第257-16号执行裁定书和（2015）南执字第257-16号协助执行通知书，裁定将被执行人黄文星所有的上述房产过户给赔偿请求人，赔偿请求人可持裁定书在一个月内到有关部门办理相关产权过户登记手续。但在办理过户过程中，发现该房产还存有中国建设银行股份有限公司贵港分行设立的抵押登记，以致产权变更登记工作无法进行，而且，被执行人黄文星也拒不移交该房屋，直至2016年12月16日，港南法院才将该房屋交付给赔偿请求人，长达17个月的延迟交付损害了赔偿请求人的购房利益。由于港南法院在执行过程中存在的未履行监管职责和不作为行为，导致赔偿请求人购买的房屋延迟17个月才获得移交且至今无法过户，因此，请求本院赔偿委员会判令：1、港南法院赔偿2015年7月17日至2016年12月16日延迟交付401号房造成的损失20400元（参照该小区同户型出租价格1200元/月计算，共17个月）；2、判令港南法院赔偿赔偿请求人实现房屋过户须支付给中国建设银行股份有限公司贵港分行的解封款24714.24元（银行贷款、罚息计算至实际赔偿支付完毕之日止）。 赔偿请求人向本院赔偿委员会提交以下证据：1、（2014）南执字第257-16号执行裁定书和（2014）南执字第257-16号协助执行通知书，用于证明401号房流拍后，在申请执行人姚仕荣和被执行人黄文星协调后，同意将该房产以264100元变卖给梁美君；2、广西农村信用社转账凭证，用于证明梁美君于2015年7月3日将264100元购房款转账给姚仕荣；3、贵港房权证港北区字第××号房产证，用于证明梁美君无法办理401号房过户手续，该证设定他项权利摘要上明确中国建设银行股份有限公司贵港分行设有抵押；4、中国建设银行个人贷款对账单，用于证明截止2018年6月1日黄文星拖欠银行贷款及罚息24714.24元；5、确认函和公告，用于证明在梁美君要求下，港南法院于2016年12月7日作出强制执行公告；6、国际新城同类型同区域房屋出租照片，用于证明与401号房同类型同区域每月租赁价格为1200元左右，延迟17个月移交房屋的损失为20400元。 赔偿义务机关港南法院辩称，首先，梁美君提出的国家赔偿请求不符合《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条规定的情形，其申请国家赔偿理由不成立。其次，梁美君与姚仕荣、黄文星签订的房屋买卖协议书，没有约定房屋交付期限，法院已依法强制执行将房屋交付给梁美君，不存在故意延迟执行的情形。再者，该房屋在中国建设银行设立的抵押登记所欠的银行本息24714.24元，不属于国家赔偿范围，因此，请求本院赔偿委员会驳回赔偿请求人提出的赔偿申请。港南法院未向本院赔偿委员会提交证据材料。 经公开举证质证，赔偿义务机关对赔偿请求人所举1-5证据没有异议，对证据6以不存在错误执行行为为由提出异议。赔偿请求人对港南法院作出涉及401号房的执行措施及裁决文书等均无异议。本院赔偿委员会依法调取了港南法院（2014）南执字第257号执行案卷进行审查后，确认赔偿请求人提供的1-5证据及港南法院作出涉及401号房的执行措施及裁决文书，均可作为本案定案依据使用，赔偿请求人提供的证据6作为其对所购房屋的可期待价值证据，不能作为赔偿依据使用。 经审理查明，因被告黄圣远、黄文星未按港南法院作出的（2014）南民初字第439号民事调解书中的协议履行还本付息义务，原告姚仕荣于2014年7月22日、2014年12月20日向港南法院申请执行，立执行案号为（2014）南执字第257号案和（2015）南执字第8号。在执行（2014）南执字第257号过程中，港南法院于2014年7月30日作出（2014）南执字第257-1号执行裁定书，查封被执行人黄文星的401号房。2015年5月20日，广西合生土地房地产评估有限公司受港南法院委托对涉案房屋作出（2015）房评字第051202号房地产估价结果报告，确定401号房于价值时点时的市场价值为264100元，报告中载明委托方尚未提供相关委托评估房地产他项权利受限的资料，本次评估未考虑他项权利对价值的影响。2015年6月29日，公开拍卖401号房，因无人缴纳拍卖保证金而流拍。2015年7月3日，在港南法院执行人员的主持下，申请执行人姚仕荣、被执行人黄文星与买受人梁美君达成协议，主要内容有：1、对401号房以第一次拍卖底价264100元价款变卖给梁美君，所得价款用于抵偿（2014）南执字第257号案执行标的为人民币100万元的部分欠款；2、401号房自法院作出变卖裁定书生效时起转移，黄文星需及时迁出并将房屋产权证和房屋钥匙交付给梁美君，并保证该房屋内设施不得破坏，梁美君持法院作出的以物抵债裁定书到有关部门办理产权过户登记手续。梁美君分别于2015年7月3日、7月5日通过银行转账支付230000元、34100元给姚仕荣。2015年7月17日，港南法院作出（2014）南执字第257-16号执行裁定书和（2014）南执字第257-16号协助执行通知书，裁定被执行人黄文星的401号房以人民币264100元过户给梁美君，梁美君可持裁定书在一个月内到相关部门办理产权过户登记手续，并请贵港市住房保障和房产管理局协助转户。2015年8月18日，梁美君收到港南法院转交来的401号房产权证及房屋钥匙。后梁美君在办理401号房转户过程中，获知黄文星已将该房抵押给中国建设银行股份有限公司贵港分行办理个人贷款业务，因贷款本金尚未全部归还，该房至今无法办理转户手续。2015年10月20日，案外人郭秀成以401号房属其与黄文星夫妻共同财产为由，提出执行异议，同年12月8日，港南法院驳回郭秀成的执行异议申请，但401号房一直未腾空实际交付梁美君。2016年12月5日，港南法院作出（2014）南执字第257-21号执行裁定书，终结（2014）南民初字第439号民事调解书的本次执行程序。2016年8月29日，梁美君将401号房一直未获交付的情况向港南法院反映。2017年1月6日，港南法院强制执行，将401号房完全交付给梁美君。 另查明，黄文星于2007年7月17日以401号房为抵押物向中国建设银行股份有限公司贵港分行住房金融业务部申办个人贷款业务，借款本金为109000元，履行期限10年，截止2016年1月2日，尚有贷款本金21708.88元及利息未归还。 还查明，梁美君自2015年7月买受401号房直至2017年1月房屋完全交付期间，不需要在贵港城区租房居住。 本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定“国家机关和国家工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利”，该条款确定了我国国家赔偿一个重要原则——法定赔偿原则，即在适用赔偿法时，有关赔偿的原则、赔偿义务机关、赔偿范围、赔偿项目、赔偿程序、赔偿方式及数额标准等，均应依照法律规定执行。 对于赔偿请求人梁美君要求港南法院赔偿2015年7月17日至2016年12月16日延迟交付401号房造成的损失20400元的意见，审查的重点是其所提出的请求是否属于法定的赔偿范围。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十九条的规定，不动产、有登记的特定动产或者其他财产权拍卖成交或者抵债后，该不动产、特定动产的所有权、其他财产权自拍卖成交或者抵债裁定送达买受人或者承受人时起转移。在港南法院作出（2014）南执字第257-16号裁定书送达双方当事人后，401号房产权已转移至梁美君，且港南法院在2015年8月18日已将401号房产权证及房屋钥匙交给梁美君，而导致梁美君无法及时使用涉案房屋的直接原因是由于被执行人未按约腾空房屋实际交付造成的；再则，在梁美君将此情况向港南法院反映后，港南法院也依法在2017年1月6日强制执行，将401号房完全交付给梁美君；第三，从查明的事实来看，梁美君自2015年7月买受401号房直至2017年1月房屋完全交付期间，并不需要在贵港城区租房居住，因此，梁美君并没有因房屋未获交付而需在贵港租房居住支出的租房损失，其所诉要求赔偿迟延交房而导致每月出租房屋损失，损害其购房利益20400元，仅属于其对所购房屋的预期利益，不属于《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条规定的财产权损害范畴，也不符合国家赔偿只对直接损失予以赔偿的规定，因此，根据国家赔偿法的赔偿法定原则，对赔偿请求人要求赔偿迟延交房损失20400元的意见不予支持，本院依法予以驳回。 对于赔偿请求人梁美君要求港南法院为实现房屋过户须支付给中国建设银行股份有限公司贵港分行的解封款的问题，审查的重点也同样是其所提出的请求是否属于法定的赔偿范围，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条对国家赔偿侵犯财产权明确规定了八种情形。本案中，梁美君要求办理房屋过户登记是为了对其享有涉案房屋所有权效力的确认，其要求港南法院支付银行解封款实质也是为了实现涉案房屋所有权的变更登记，而其要求支付解封款的请求，并不属于上述条款规定的八种侵犯财产权的情形之一，不属于国家赔偿范围，本院对此诉请不予支持。对涉案房屋抵押权解封问题，应由港南法院通过执行回转的方式予以解决。 综上所述，赔偿请求人梁美君提出的赔偿请求无事实和法律依据，本院赔偿委员会依法不予支持。港南法院作出的4号决定认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，所作决定依法应予维持。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十九条第三款、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项的规定，决定如下： 维持贵港市港南区人民法院（2018）桂0803法赔4号决定书。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇一九年五月十三日