湖南省浏阳市人民法院民 事 判 决 书（2019）湘0181民初1853号原告：浏阳市株树桥水库管理局，住所地浏阳市景程大道**。法定代表人：黄永忠，局长。委托代理人：邱云龙，湖南湘淮律师事务所律师。被告：肖国荣，男，1947年1月28日出生，汉族，居民，户籍地浏阳市，现住浏阳市。委托代理人：谭卫民，湖南声威律师事务所律师。原告浏阳市株树桥水库管理局与被告肖国荣金融借款合同纠纷一案，本院于2019年3月6日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告浏阳市株树桥水库管理局的委托诉讼代理人邱云龙，被告肖国荣的委托诉讼代理人谭卫民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告浏阳市株树桥水库管理局向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判令肖国荣偿还借款本金297000元；2、支付按约定月利率7.56‰计算至清偿之日的利息（截至2011年3月17日的利息为207276.30元）；3、本案诉讼费用由肖国荣承担。被告肖国荣辩称，被告没有向中国农业银行浏阳市支行营业部贷过款，即使被告与中国农业银行浏阳市支行存在债权债务关系，中国农业银行浏阳市支行从未向被告主张债权，原告起诉已超过了诉讼时效。被告自1990年至2019年2月份一直住在集里办事处集里桥社区四大组，中国农业银行报纸公告催收不符合法律规定，本案的债权转让也不符合法律规定。为此，请求依法驳回原告的诉求。本院经审理认定事实如下：1997年9月1日，浏阳市畜牧兽医联站（以下简称畜牧兽医站）与中国农业银行浏阳市支行营业部（以下简称浏阳农业银行）签订《借款合同》，合同约定：自1997年9月1日起至1998年6月30日止，由贷款人根据借款人的需要和贷款人的可能，向借款人发放人民币最高贷款限额不超过180万元的贷款。在此期限和限额内，不再逐笔办理担保手续，每笔贷款的金额、用途、期限、利率、还款方式以借款借据为准，借款借据作为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力（如遇国家利率调整或借款人未按时向贷款人付息时，按中国人民银行有关规定办理）。逾期则在逾期期间按日利率万分之四计收利息。等等。肖国荣当时系畜牧兽医站的站长，其在合同“借款人法定代表人或授权代理人”处签字加盖私章和畜牧兽医站公章。合同签订后，浏阳农业银行按上述约定于1998年6月1日向畜牧兽医站发放借款40万元，月利率为7.26‰，期限至1999年3月30日。后于1998年6月9日再次向畜牧兽医站发放借款60万元。借款后，畜牧兽医站陆续偿还部分借款本金及利息。1999年3月27日肖国荣以畜牧兽医站名义以贷款即将到期为由向浏阳农业银行递交《延期偿还借款申请书》，该行经审批同意延长至1999年5月30日。因畜牧兽医站改制，浏阳市畜牧水产局于2001年9月20日下发浏畜水发【2001】41号文件，解除了肖国荣等二十一位同志与畜牧兽医联站劳动关系。肖国荣独资购买了畜牧兽医站下设实体浏阳市畜联饲料厂（该厂于2002年5月24日注销工商登记）。2001年9月25日，肖国荣以其个人名义（乙方）和畜牧兽医站名义（丙方）与浏阳农业银行（甲方）签订《浏阳市畜牧兽医联站改制贷款债务落实协议》，确认畜牧兽医站于1998年6月1日和1998年6月9日在浏阳农业银行贷款人民币40万元和60万元，共计100万元均于1999年3月30日到期，截至2001年9月21日止，尚欠借款本金100万元及利息19320元。三方达成如下协议：1、甲方同意丙方现有贷款100万元在达成协议时由丙方偿还贷款本金50万元，并结清2001年9月份的利息，剩余贷款本金50万元及利息由乙方承担偿还。乙方购买浏阳市畜联饲料厂资产后，必须继续从事生产经营并接受甲方对其信贷监督。2、乙方承担的50万元贷款本金必须四年还清，即2001年12月20日之前偿还5万元，2002年12月20日之前偿还15万元，2003年12月20日之前偿还20万元，2004年12月20日之前偿还10万元，贷款利息按月结清。若乙方违反第一点规定，或者经营情况发生重大变化或乙方未能按上述分期分批的期限偿还贷款本息，甲方有权提前收回贷款本息。……庭审中，原告陈述肖国荣在该协议签订后，陆续向浏阳农业银行偿还借款本息直至2007年1月4日，之后未再还款。2011年10月11日、2013年10月8日、2015年9月20日，中国农业银行股份有限公司湖南省分行先后在《湖南日报》、《三湘都市报》发布《债权催收公告》，向包括畜牧兽医站在内的债务人逾期借款本息、罚息、复利等债务予以公告催收。2011年3月17日浏阳农业银行将《债务逾期催收通知书》致函畜牧兽医联站（肖国荣），告知：“到2010年10月11日止，你（单位）仍欠我行债务本金（人民币）贰拾玖万柒仟元整及利息贰拾万柒仟贰佰柒拾陆元叁角零”并附欠款清单，注明尚欠本金297000元及利息207276.30元。但该《债务逾期催收通知书》仅加盖了畜牧兽医站的公章。2016年12月9日，中国农业银行股份有限公司湖南省分行营业部依据相关法律法规规定，对受财政部委托管理的债权，其中包括债务人为畜牧兽医站（肖国荣），采取在湖南省联合产权交易所公开挂牌方式转让给浏阳市水利建设投资有限公司，并通过《湖南日报》发布《债权转让公告》，向社会公开告知中国农业银行长、浏、宁三县市资产包债权从2016年12月9日起全部转让给浏阳市水利建设投资有限公司，告知债务人及担保人自公告之日起向受让人履行债务偿还义务。若债务关联人因各种原因更名、改制、歇业、吊销或注销营业执照等丧失民事主体资格情形，由相关承债主体、主管部门、清算主体代位履行还款义务或承担清算责任。浏阳市水利建设投资有限公司购得此资产包后，又经浏阳市人民政府批准将该资产包全部债权全部转让浏阳市株树桥水库管理局即本案原告。中国农业银行股份有限公司湖南省分行营业部于2016年12月28日通过《湖南日报》发布《债权转让公告》，向社会公开告知中国农业银行长、浏、宁三县市资产包债权从2016年12月28日起由浏阳市水利建设投资有限公司全部转让给浏阳市株树桥水库管理局。2019年3月6日浏阳市株树桥水库管理局诉至本院。以上事实，有当事人陈述、借款合同、借款凭证、延期偿还借款申请表、催收公告、债权转让公告、《债务逾期催收通知书》、浏阳市畜牧水产局文件、工商登记资料等证据证实，经庭审质证，足以认定。本院认为，金融借款合同是指借款人向金融机构借款，到期返还借款并支付利息的合同。浏阳农业银行与畜牧兽医站之间的金融借款合同关系合法、有效。后因畜牧兽医站改制，浏阳农业银行、肖国荣、畜牧兽医站三方对畜牧兽医站所欠浏阳农业银行的借款100万元协商达成一致意见，并签订《浏阳市畜牧兽医联站改制贷款债务落实协议》，由肖国荣对畜牧兽医站其中50万元债务承担偿还义务，亦是三方真实意思表示，肖国荣理应按照协议约定偿还所欠50万元贷款及利息，浏阳农业银行应在规定的法定期限内主张权利。根据《中华人民共和国民法总则》的规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，诉讼时效期间届满的，义务人可以提出不履行义务的抗辩。本院认为，本案原告的起诉超过了诉讼时效，应不予保护。理由如下：1、原告提交了浏阳农业银行在贷款凭证上记载的肖国荣还款记录，自认肖国荣自2001年9月25日与浏阳农业银行、畜牧兽医站共同签订协议后至2007年1月4日前偿还203000元的事实，但该还款记录不能确定是被告肖国荣的还款，因未提交畜牧兽医站所借100万元中的另外60万元的贷款及还款凭证，不能排除系畜牧兽医站的另外50万元还款记录，且自2007年1月4日至2011年3月17日之前无证据证明浏阳农业银行向肖国荣主张权利，已历时四年。2、关于原告提交的2011年3月17日《债务催收通知书》，该通知书上仅盖有畜牧兽医站的公章，没有肖国荣的签字，而畜牧兽医站早在2001年即已改制，肖国荣与畜牧兽医站之间劳动关系已经解除，肖国荣不能代表该站，该站亦不能代表肖国荣行使任何权利，既然三方已签订协议同意由肖国荣负责偿还畜牧兽医站所欠浏阳农业银行50万元贷款债务，且原告自认肖国荣至2007年1月4日亦履行偿还义务多次，说明债务转移已成事实，浏阳农业银行明知畜牧兽医站改制的事实，理应向肖国荣个人主张债权，现肖国荣否认向其送达该通知书的事实，该通知书在没有其他证据佐证，不能证明浏阳农业银行已向肖国荣主张权利进行催收的事实，对肖国荣不产生证据效力。3、中国农业银行股份有限公司湖南省分行先后于2011年10月11日2013年10月8日、2015年9月20日在报刊上发布的《债权催收公告》中，均只是对畜牧兽医站欠款予以公告，并未向债务人肖国荣进行公告催收。4、《中人民共和国合同法》第八十条第一款规定，债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。本案中，浏阳农业银行通过中国农业银行股份有限公司湖南省分行营业部发布债权转让公告，将肖国荣所欠贷款的债权转让给浏阳市水利建设投资有限公司，该公司又将该债权转让给原告，但均无证据证明已向肖国荣履行通知义务。因而，该转让对被告肖国荣不发生效力。依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条第一款、第一百九十二条第一款，《中人民共和国合同法》第八十条第一款，《最高人民法院》第二条之规定，判决如下：驳回浏阳市株树桥水库管理局的诉讼请求。本案受理费8843元，减半收取4421.50元，由浏阳市株树桥水库管理局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。（此页无正文）审判员  黄卫国二〇一九年五月二十三日书记员  黎 萍附相关法律条文：1、《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。第一百九十二条诉讼时效期间届满的，义务人可以提出不履行义务的抗辩。诉讼时效期间届满后，义务人同意履行的，不得以诉讼时效期间届满为由抗辩；义务人已自愿履行的，不得请求返还。2、《中人民共和国合同法》第八十条债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外。3、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。