四川省眉山市东坡区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）川1402民初4893号 原告：陈涛，男，1965年8月2日出生，汉族，住眉山市东坡区。 委托诉讼代理人：高松林，四川清正律师事务所律师。 被告：四川瑞之丰农业科技有限公司，住所地眉山金象化工产业园区。注册号511400000011589。 法定代表人：张庆，执行董事。 被告：四川国安融鑫实业有限公司，住所地成都市武侯区洗面桥35号1栋8楼809号。注册号510107000406825。 法定代表人：向春模，执行董事。 原告陈涛诉被告四川瑞之丰农业科技有限公司（下简称瑞之丰公司）、四川国安融鑫实业有限公司（下简称国安融鑫公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈涛及委托诉讼代理人高松林，被告瑞之丰公司的法定代表人张庆到庭参加了诉讼。被告国安融鑫公司经本院公告传唤未到庭。本案现已审理终结。 原告陈涛向本院提出的诉讼请求1、判令二被告支付原告工程款和材料款计500万元及利息，利息计算方式：以本金500万元为基数，从2014年3月10日起按中国人民银行同期贷款利率的四倍计算至本金付清止；2、原告对其承建的工程范围的折价或拍卖变现价款享有优先受偿权;3、判令二被告赔偿原告停工损失488.4万元。事实和理由：原告挂靠四川崇仁建筑工程有限公司（下简称崇仁建筑公司）于2012年7月6日与被告瑞之丰公司签订《建筑工程合同》，由原告承建被告瑞之丰公司的眉山金象园区农资仓储配送中心项目，工程总价款1580万元。原告在施工过程中，被告瑞之丰公司股东张庆、金世蓉于2013年4月12日将其全部股权转让给被告国安融鑫公司，并将被告瑞之丰公司资产、人员、财务等交由被告国安融鑫公司管理经营。2014年7月1日，原告以崇仁建筑公司名义与被告国安融鑫公司对上述工程又签订《补充协议》，继续履行《建筑工程合同》。后因二被告一直未办理建设工程审批手续，公司经营发生困难，导致工程多次停工。原告多次函告被告国安融鑫公司进行工程结算及赔偿停工损失，被告国安融鑫公司于2014年3月10日书面确定原告工程款及材料款计500万元，赔偿原告停工损失，并承担工程款及材料款的资金利息。该款二被告至今分文未付，故诉至法院。 被告瑞之丰公司辩称，被告瑞之丰公司与崇仁建筑公司《建筑工程合同》后，该工程一直由被告瑞之丰公司法定代表人张庆之夫具体管理，后张庆之夫去世，工程停工。后被告瑞之丰公司股东张庆、金世蓉将其股权全部转让给被告国安融鑫公司，并将公司印章、资产、人员、财务等交由被告国安融鑫公司管理经营，本案所涉工程项目也由被告国安融鑫公司实际管理。后期被告国安融鑫公司与原告对工程款结算等被告瑞之丰公司并不清楚，故应由被告国安融鑫公司承担本案责任。请求法院依法判决。 被告国安融鑫公司未作答辩，亦未提交证据。 经审理查明，2012年6月22日，瑞之丰公司向崇仁建筑公司发出《中标通知书》，由崇仁建筑公司承建瑞之丰公司在东坡区金象化工产业园区农资仓储配送中心项目。2012年7月6日，陈涛挂靠崇仁建筑公司与瑞之丰公司签订《建筑工程合同》，合同主要约定工程名称金象园区农资仓储配送中心项目，工程内容施工图中包括的全部内容，工程结构轻钢、钢砼结构，承包范围双包即包工包料、施工图范围内的土建、钢结构。工程总包干价1580万元，竣工日期2013年5月31日。合同签订后，陈涛即组织人员进场施工，期间在眉山市东坡区浩钢材经营部预付购买各型钢材款400万元，并根据调整后的预制桩基础设计图的要求增加打桩工程。2013年1月，因瑞之丰公司该项目实际负责人张庆之夫去世，致工程停工。 瑞之丰公司股东张庆占股份80%、金世蓉占股份20%,法定代表人张庆。2013年4月12日，张庆、金世蓉与国安融鑫公司签订《股权转让协议》，约定张庆、金世蓉将其股份全部转让给国安融鑫公司，价款共计1100万元。协议签订后，张庆将瑞之丰公司执照、印章、资产、人员、财务等交由国安融鑫公司管理经营，本案所涉工程项目也由国安融鑫公司实际管理，张庆、金世蓉退出瑞之丰公司。但至今瑞之丰公司的工商登记股东仍是张庆、金世蓉，法定代表人仍是张庆。2014年2月国安融鑫公司支付40万元给陈涛。2014年3月10日，崇仁建筑公司向国安融鑫公司发函，其内容：“我公司委派陈涛于2014年3月4日在国安公司达成的如下协议请予以确认，贵公司一周内回复，否则视为认可。1、对前期工程和签证工程进行决算并支付；2、工程停工期间（2012年10月1日至签订补充协议止），工人误工损失补贴费用每天按5000元计算，管理人员（九大员）按平均工资每人8000元/月支付（2012年10月1日至2014年签订补充协议止）（注2013年已支付80万元）；3、我公司投入工程资金为工程款和材料款按共计500万元计算。由国安公司支付停工期间资金利息，按人民银行贷款利率四倍计付。”国安融鑫公司收到函后于4月20日签字确认。2014年7月1日，国安融鑫公司与崇仁建筑公司签订《补充协议》，约定继续履行2012年7月6日签订《建筑工程合同》，竣工日期至2015年12月31日，双方同意另行协商停工损失。该协议签订后，陈涛继续组织人员进场施工，因瑞之丰公司的建设手续未批，金象园区管委会勒令停工，2014年8月24日崇仁建筑公司将上述情况书面告知国安融鑫公司无果，工程停工至今。期间，2015年2月6日，崇仁建筑公司单方制作《工程结算总价》，对已完工程价款计算为2757470.55元，其中完成施工图包括基础打桩变量价款为2441105.06元，零星工程价款为316365.49元。该《工程结算总价》陈涛当时交与国安融鑫公司，国安融鑫公司一直未回复。由于工地无人看守，其建筑材料、变压器等材料、设备被盗，2016年7月7日，陈涛向公安机关报案。 陈涛所做工程包括预制桩基础，1-1号仓房、1-3号仓房基础及钢结构，发电组及配电房、公司办公房、工程围墙、硬化临时道路等。上述完成的工程有城市建设工程监理公司代表在签证核定单、技术核定单、工程签证单确认。 陈涛认可上述国安融鑫公司支付40万元应在500万元中扣除。 上述事实有中标通知书、挂靠协议书、建设施工合同、补充协议、书面函告、施工图设计审查意见书、购销协议、收款收据、报警登记表、签证核定单、技术核定单、工程签证、工程结算总价、施工日志、监理列会纪要以及原、被告的当庭陈述等证据予以证实。 本院认为，瑞之丰公司股东张庆、金世蓉与国安融鑫公司签订股权转让协议后，其法定代表人张庆将瑞之丰公司的执照、印章、资产、人员、财务资料等交由国安融鑫公司管理经营，本案所涉工程项目也由国安融鑫公司实际管理；故应认定张庆、金世蓉将本案所涉工程项目委托授权国安融鑫公司管理，对国安融鑫公司在工程项目实施的行为应有瑞之丰公司承担。陈涛挂靠崇仁建筑公司与瑞之丰公司签订建筑工程合同以及与国安融鑫公司签订的补充协议，违反法律禁止性规定，应认定为无效。现工程因未办理相应建设手续致工程停工，责任在瑞之丰公司。已建造工程的质量是否合格虽然未验收，但国安融鑫公司代表瑞之丰公司已确认了工程款、材料款、停工损失，瑞之丰公司应当承担。若工程存在质量问题，瑞之丰公司可另行主张权利。国安融鑫公司确认的款项中，工程款和材料款共计500万元，陈涛认可国安融鑫公司于2014年2月支付40万元包括在500万元中，故实际为460万元。国安融鑫公司自愿承担该款按人民银行规定的四倍利率计算的利息，本院准予，国安融鑫公司应与瑞之丰公司连带承担该利息。关于停工损失问题，虽然双方结算达成了协议，但损失计算明显过高，且与实际不符；故根据公平原则以及故意扩大损失的归责认定，本院认定停工损失合理期间为三个月，结合双方的协议，认定工人工资损失450000元为（5000元×90天），管理人员工资损失216000元（8000元×3个月×9人）合计666000元。关于陈涛请求工程款在其承建的建设工程的折价或拍卖变现价款范围内享有优先受偿权，符合法律规定，本院予以支持。国安融鑫公司经本院公告传唤未到庭参加诉讼，视其放弃诉讼权利。 综上，本院依照《中华人民共和国民法总则》第一百六十一条、《中华人民共和国合同法》第五条、第五十二条、第一百零九条、第一百一十九条、第二百六十九条、第二百八十四条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第二十六条、《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿问题的批复》【法释（2002）16号】、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告四川瑞之丰农业科技有限公司给付原告陈涛建设工程价款和材料款460万元及利息（利息计算方式：以本金460万元为基数，从2014年4月20日起按中国人民银行同期贷款利率的四倍计算至本金付清止）； 二、被告四川国安融鑫实业有限公司连带给付原告陈涛上列本金460万元的利息； 三、被告四川瑞之丰农业科技有限公司赔偿原告陈涛停工损失666000元； 四、确认原告陈涛的工程价款2757470.55元在陈涛建设的眉山市东坡区金象化工产业园区农资仓储配送中心项目工程的折价或拍卖价款范围内享有优先受偿权； 上述给付时间：在本判决生效之日起三十日内付清。 如果被告未按照本判决指定的期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费80988元，由原告陈涛负担33600元（缓交）、被告四川瑞之丰农业科技有限公司负担47388元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省眉山市中级人民法院。 审 判 长  陶 剑 审 判 员  龙跃明 人民陪审员  黄亚玲 二〇一九年五月二十一日 书 记 员  徐丽娟