托克托县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）内0122民初1758号 原告（反诉被告）：内蒙古盛旺农牧业发展有限责任公司，住所地托克托县五申镇五申村。 法定代表人：赵军，公司经理。 委托诉讼代理人：王海，内蒙古嘉昱衡律师事务所律师。 被告（反诉原告）：内蒙古高到现代农牧业科技有限公司，住所地包头市土默特右旗美岱召镇毛岱村。 法定代表人：高振源，公司经理。 委托诉讼代理人:刘海燕，内蒙古孚本律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘伟，内蒙古孚本律师事务所律师。 原告内蒙古盛旺农牧业发展有限责任公司（以下简称盛旺公司）与被告内蒙古高到现代农牧业科技有限公司（以下简称高到公司）土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2018年10月15日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告盛旺公司的委托诉讼代理人王海、被告高到公司的委托诉讼代理人刘海燕、刘伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 盛旺公司向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判令被告按照合同约定支付原告土地流转费1754453.9元。2、诉讼费由被告承担。诉讼中，盛旺公司变更诉讼请求：1、请求人民法院依法将原告第一项诉讼请求变更为判令被告支付2018年度土地流转款3077077元；2、请求人民法院依法判决原告与被告解除土地流转合同；3、请求人民法院支付原告延期付款利息55331.02元。事实与理由：2018年3月20日原告与被告签订土地流转合同4份总价款为47920770元。按照合同约定，被告应于2018年4月15日前支付原告土地流转费总价款的50%，即2396038.5元，2018年8月30日前支付总价款的20%，即958415.4元，剩余30%于2018年11月20日前付清。因起诉时未到履行全部合同的期限故只起诉被申请人履行合同50%的未履行部分，现盛旺公司应当履行全部的合同约定，所以将第一项诉讼请求变更为被告支付2018年度土地流转款3077077元人民币。被告至今没有支付全部的土地流转款，违反了双方签订的合同，盛旺公司有权解除合同。 高到公司辩称：1、盛旺公司主张的土地流转款，应在人民法院综合审理完毕本诉与反诉之后予以确定。2、本案中土地流转合同未达到合同约定或者法定的解除条件，盛旺公司向高到公司发送的解除合同通知书，高到公司也没有收到。3、盛旺公司违约在先，高到公司不存在延期付款问题，且双方合同中并未约定延期付款的利息，因土地有缺失，高到公司少缴纳了土地款，故第三项诉讼请求没有事实和法律依据，应予驳回或者减免违约金。 高到公司于2019年3月11日向本院提出反诉请求：1、请求判令被反诉人赔偿可得利益损失金额为2802104.6元；2、请求判令被反诉人给付补贴款暂定为1931097元；3、本诉与反诉的诉讼费由被反诉人承担。事实与理由：反诉人与被反诉人双方签订的四份土地流转合同流转土地总面积22391亩，其中不可耕种土地为3236亩，而根据测绘公司的测绘结果为6894.1亩，数据相差3658.1亩，致使反诉人多出3658.1亩不可耕种土地，给反诉人造成巨大的经济损失，被反诉人理应赔偿反诉人因此受到的损失。根据国家的相关政策，每亩土地均有相应的补贴款，而本案中，被答辩人将本应属于反诉人的补贴款领取，未予以返还,具体领取金额以被反诉人向相关部门报送的数据为准。双方签订的4份土地流转合同第四条第二项第三款中明确约定“乙方全额支付甲方土地流转费后，方可领取除农民依法领取补贴外现行的其他政策性补贴款（按照2017年享受的补贴政策执行），如政策性补贴款出现调整或变化双方需另行约定。”故被反诉方应当按照合同约定给付我方补贴款1931097元。包括1、产业结构调整补贴：非玉米种植面积13805亩×78元/亩（2017年的补贴标准）=1076790元；2、玉米补贴：（7706亩+880亩）×99.5元/亩（2017年的补贴标准）=766747+87560=854307元。综上，恳请人民法院支持反诉人的各项诉求，维护反诉人的合法权益。 盛旺公司对高到公司的反诉请求辩称：1、高到公司第一笔款履行的时间没有按照合同履行。2、当时测绘的面积和盛旺公司提供证据里的附件一是符合的，总面积是根据上一家承包公司赛科星找测绘公司测绘的。3、关于玉米地补贴款，要全部支付土地流转款之后，核实耕种面积报村镇、土地局、统计局之后进行玉米补偿，盛旺公司没有领过政府补贴，政策是有的，即使有补贴，也还没有到位。所以，应依法驳回高到公司的反诉请求。 盛旺公司围绕诉讼请求依法向本院递交如下证据： 1、盛旺公司与两间房村、一间房村、五申村、乃只盖村签订的授权委托土地承包经营权流转书4份，拟证明盛旺公司受五申镇两间房村民委员会、一间房村民委员会、五申村民委员会、乃只盖村民委员会委托将南夭子自然村、一间房自然村、五申自然村、乃只盖自然村土地流转的客观事实，即盛旺公司有权经营流转土地。 2、《土地流转合同》4份及附件一，拟证明高到公司向盛旺公司承包流转土地总面积22391亩；合同期限为三年，即从2018年3月20日起至2021年3月19日止；高到公司未按约全额支付流转款，其行为已构成违约。 3、银行凭证8份，拟证明高到公司从2018年3月14日至2018年10月30日共计支付2018年度土地流转款1715000元的客观事实。 经质证，高到公司对盛旺公司所举的1号证据真实性不认可,认为盛旺公司取得权利不符合法律规定；对2号证据中4份合同真实性认可，对附件一真实性不认可；对3号证据真实性认可，证明目的不认可。 高到公司围绕本诉和反诉请求依法向本院递交如下证据： 1、《土地流转合同》4份和微信聊天记录截屏，拟证明盛旺公司将位于五申镇一间房村、五申村、南夭村、乃只盖村共计22391亩土地承包给高到公司；微信记录载明不可耕种土地为3236亩，并载明承包土地每亩的目标产量。 2、《流转土地测绘图》4份，拟证明内蒙古地力达测绘科技有限责任公司于2014年对五申村、一间房村、乃只盖村、南夭子村承包土地测绘结果为总亩数22112.8亩，不可耕种土地为6894.1亩，与四份合同严重不符。 经质证，盛旺公司对高到公司所举的1号证据中的4分合同认可，对微信聊天记录截屏不认可；对2号证据的真实性认可，关联性不认可。 经审查，本院对盛旺公司所举的1号、2号证据中的《土地流转合同》和3号证据的真实性和关联性予以认证采信；对其他证据的真实性不予认证采信。对高到公司所举1号证据中的《土地流转合同》的真实性和关联性予以认证采信，对其他证据的真实性不予认证采信；对2号证据关联性不予以认证采信。 根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定如下事实：内蒙古盛旺农牧业发展有限公司是由托克托县五申镇政府下属的托克托县五申镇农牧林服务中心出资成立的有限责任公司。2017年12月4日，托克托县五申镇五申村民委员会、乃只盖村民委员会、一间房村民委员会、两间房村民委员会与盛旺公司签订四份《委托书》，约定各村委会委托盛旺公司负责该村村民土地的地价评估、对外招商、签订土地流转合同、流转费收取和发放等工作，其中五申村4610亩、乃只盖村10791亩、一间房村4775亩、南夭子村2215亩。2018年3月20日，甲方盛旺公司与乙方高到公司分别签订四份《土地流转合同》。合同约定盛旺公司将五申镇五申村4610亩土地、乃只盖村10791亩土地、一间房村4775亩、南夭子村2215亩土地的承包经营权流转给乙方高到公司从事种植业生产经营。流转期限为三年，从2018年3月20日起至2021年3月19日止。土地流转款为2018年五申村每亩215元，土地流转总价款为991150元；2018年乃只盖村每亩212元，土地流转总价款为2287692元；2018年一间房村每亩213元，土地流转总价款为1017075元；2018年南夭村每亩224元，土地流转总价款496160元。土地流转款支付方式及时间为2018年4月15日前支付甲方当年流转土地总价款的50%，8月30日前支付甲方当年流转土地总价款的20%，11月20日前支付甲方当年流转土地总价款的30%。合同还对双方的权利义务、合同的变更和解除、违约责任以及2019年度与2020年度土地流转价款、支付方式、时间等进行了约定。 2018年3月14日高到公司向盛旺公司支付土地流转款800000元、2018年7月30日高到公司向盛旺公司支付土地流转款800000元、2018年10月30日高到公司向盛旺公司支付土地流转款100000元、2018年11月20日高到公司向盛旺公司支付土地流转款15000元，共计1715000元。剩余土地流转款，因盛旺公司向高到公司多次索要无果，遂向法院起诉。 2018年12月17日，盛旺公司向本院申请财产保全，本院依法作出（2018）内0122民初1758号民事裁定书，依法冻结高到公司在中华联合财产保险股份有限公司投保的财产保险合同项下的理赔款658000元,保单号分别为：0118150113001622000007、0118150113001604000163、0118150113001625000003、0118150113001604000198、0118150113001625000004、0118150113001625000005、0118150113001625000013和高到公司保险理赔款账户金额2342000元（账户号：639101040020625，开户行：中国农业银行土默特右旗支行）。冻结期限为1年。 本院认为盛旺公司公司与高到公司签订的四份《土地流转合同》，系双方真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定和公序良俗，合法有效，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。 关于盛旺公司的第一项诉讼请求，高到公司抗辩称，高到公司与盛旺公司签订的四份《土地流转合同》流转土地总面积22391亩，其中不可耕种土地为3236亩，而根据测绘公司的测绘结果为6894.1亩，数据相差3658.1亩。本案中，首先，四份《土地流转合同》开头均阐述道：“根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》等相关法律规定，甲乙双方本着公正、平等、自愿、互利、有偿的原则，经充分协商，订立本合同”。据此，该四份《土地流转合同》系高到公司与盛旺公司充分协商，自愿签订的，其应当对合同约定的内容知晓，并应全面履行。其次，四份《土地流转合同》第三条第一项明均确约定了2018年每亩土地的流转价款，且并无区分可耕种与不可耕种土地流转价格的不同，所以应视为无论可耕种或者不可耕种土地，土地的流转价格是一致。另，根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，高到公司所提供的证据不足以证明其抗辩。综上，本院对高到公司的抗辩不予采信。盛旺公司与高到公司之间签订的四份《土地流转合同》的土地流转价款合计为4792077元，其中高到公司已支付1715000元，仍需向盛旺公司支付3077077元土地流转款。 关于盛旺公司的第二项诉讼请求。2019年4月15日，高到公司分别向五申镇政府和盛旺公司递交《解除合同申请》，其行为符合《中华人民共和国合同法》第九十四条第二项的情形，故对盛旺公司要求解除与高到公司的《土地流转合同》的诉讼请求，本院依法予以支持。 关于盛旺公司的第三项诉讼请求，盛旺公司诉称，高到公司至今没有全额支付土地流转款，违反了双方签订的《土地流转合同》的约定。本案中，盛旺公司与高到公司签订的四份《土地流转合同》均未明确约定延期付款利息，故本院对盛旺公司的该项诉讼请求，因其既无约定，又于法无据，不予支持。 关于高到公司的反诉请求，高到公司诉请法院判令盛旺公司赔偿可得利益损失2802104.6元。根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，因高到公司向法院递交的证据不足以证明其事实主张的，本院对其反诉请求不予支持。高到公司要求法院判令盛旺公司给付补贴款，暂定为1931097元的反诉请求。根据双方签订的四份《土地流转合同》中乙方权利义务第3条规定：“乙方全额支付甲方土地流转费后，方可领取除农民依法领取补贴外现行的其他政策性补贴款（按2017年享受的补贴政策执行），如政策性补贴款出现调整或变化，双方须另行约定。”据此，高到公司要求盛旺公司给付补贴款的诉讼请求，因高到公司未向盛旺公司全额支付土地流转费，本院不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条第二项、《中华人民共和国土地管理法》第二条第五款、第九条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、解除原告（反诉被告）内蒙古盛旺农牧业发展有限责任公司与被告（反诉原告）内蒙古高到现代农牧业科技有限公司于2018年3月20日签订的关于托克托县五申镇五申村、乃只盖村、一间房村、南夭村的四份《土地流转合同》。 二、被告（反诉原告）内蒙古高到现代农牧业科技有限公司于本判决书发生法律效力后三十日内向原告内蒙古盛旺农牧业发展有限责任公司支付土地流转款3077077元。 三、驳回原告（反诉被告）内蒙古盛旺农牧业发展有限责任公司的其他诉讼请求。 四、驳回被告（反诉原告）内蒙古高到现代农牧业科技有限公司的反诉请求。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费减半收取计15930元，由原告（反诉被告）内蒙古盛旺农牧业发展有限责任公司负担287元；被告（反诉原告）内蒙古高到现代农牧业科技有限公司负担15643元。反诉案件受理费减半收取计22333元，由被告（反诉原告）内蒙古高到现代农牧业科技有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。 审 判 长  韩彩云 审 判 员  赵 慧 人民陪审员  高步义 二〇一九年五月六日 书 记 员  徐丽敏