西 安 市 长 安 区 人 民 法 院陕西省西安市长安区人民法院民事判决书                    （2017）陕0116民初9289号原告:雷红艳，女,汉族,1968年11月10日出生,住西安市长安区。原告：雷芳，女，汉族，1991年11月12日出生，住西安市长安区。   原告：雷杭，男，汉族，1994年4月23日出生，住西安市长安区。三原告共同委托诉讼代理人：刘加良，西安市长安区黄良法律服务所法律工作者。三原告共同委托诉讼代理人：杨楠，西安市长安区黄良法律服务所法律工作者。被告：西安市长安区王曲街道办事处。负责人：李刚毅。委托诉讼代理人：崔建，陕西泽诚律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨永杰，陕西泽诚律师事务所实习律师。被告：西安市国土资源局长安分局。负责人：任文胜。委托诉讼代理人：王珂，陕西云德律师事务所律师。委托诉讼代理人：祁金轩，陕西云德律师事务所实习律师。被告：雷成均，男，汉族，1971年8月26日出生，住西安市长安区。委托诉讼代理人：姚永康，陕西泽诚律师事务所律师。委托诉讼代理人：毋红强，陕西泽诚律师事务所律师。被告：王宏，男，汉族，1970年11月18日出生，住西安市长安区。被告：张玲霞，女，汉族，1979年8月14日出生，住西安市长安区。被告：雷新民，男，汉族，1959年12月24日出生，住西安市长安区。被告：雷乃房，男，汉族，1951年12月7日出生，住西安市长安区。被告：雷XX，男，汉族，2005年11月22日出生，住西安市长安区。法定代理人：张玲霞,系雷XX之母。被告：宋来余，男，汉族，1952年1月22日出生，住西安市长安区。原告雷红艳、雷芳、雷杭与被告西安市长安区王曲街道办事处、西安市国土资源局长安分局、雷成均、王宏、张玲霞、雷乃房、雷新民、雷XX、宋来余生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2017年11月2日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告雷红艳、雷芳、雷杭及其委托诉讼代理人刘加良、杨楠、被告西安市长安区王曲街道办事处（以下简称王曲街办）委托诉讼代理人崔建、被告西安市国土资源局长安分局(以下简称国土资源局长安分局)委托诉讼代理人王珂、祁金轩、被告雷成均及其委托诉讼代理人姚永康、被告王宏、被告张玲霞、被告雷新民、被告雷乃房、被告宋来余到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告雷红艳、雷芳、雷杭向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告互负连带赔偿责任赔偿原告抢救费、丧葬费、死亡赔偿金、精神抚慰金、处理事故误工费、财产损失等合计291492.4元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告雷红艳与死者雷XX系夫妻关系，雷芳和死者雷XX系父女关系，雷杭和死者雷XX系父子关系。2017年3月27日早9:40左右，被告宋来余雇佣雷XX前往位于西安市长安区王曲街道王曲村废弃的砖瓦窑处拉土时因土崖垮塌造成雷XX死亡。该砖瓦窑属王曲街办所有，其在生产过程中大量用土，形成塬体断面过长过高，砖瓦窑停产后，附近村民因生活需要，道路改造等均在事故地取土。被告王曲街办作为砖瓦窑的管理所有人以及基层政府机关未尽到监管职责，未消除安全隐患，且无标志、围栏等安全警示措施，被告国土资源局长安分局作为土地管理部门,未尽到监管职责。被告雷成均与被告王宏以及雷XX（已去世）三人合伙购买挖掘机，一直在该砖厂以每车10元、20元、50元不等的价格对外垄断经营出卖用土，事发时，合伙人之一的雷XX被垮塌的土掩埋死亡，雷XX去世后，其妻子张玲霞、父亲雷乃房、继父雷新民、儿子雷XX作为继承人应在相应法律规定范围内承担相应赔偿责任。被告王曲街办辩称：原告起诉王曲街办无法律依据，事发后，王曲街办已本着人道主义赔偿原告4万元，请求驳回原告对其单位的起诉。被告国土资源局长安分局辩称：其与原告不是平等的民事主体关系，亦未以民事主体的身份实施侵权行为，其单位不是事故现场的管理单位，对于受害人死亡的损害后果应当由其雇主及事故现场的直接管理单位承担相应的责任，请求依法驳回原告对其单位的起诉。被告雷成均辩称：其与雷XX不存在合伙关系，原告起诉他无事实和法律依据，请求驳回原告对其的起诉。被告王宏辩称：其与雷XX不存在合作关系，请求驳回对其的起诉。被告张玲霞、雷新民、雷乃房、雷XX辩称：其没有卖土，是受害人雷XX雇佣雷XX才去挖土，请求驳回对其的起诉。被告宋来余辩称：其并未叫受害人拉土，因为其宅基地较低需要填土，他对拉土的每车付款100元，原告起诉他无法律根据，请求驳回原告对其的起诉。经审理查明：2012年起，原告雷红艳丈夫（雷XX）即开始在被告王曲街办废弃的砖厂内开农用车拉土，被告张玲霞之夫（雷XX）用挖掘机在土崖上挖土装车。2017年3月27日，雷XX以每车100元的价格给被告宋来余建房送土。雷XX叫来雷XX用挖掘机装土，雷XX每车收费50元，雷XX在挖土过程中，土崖垮塌，将雷XX及雷XX埋没，造成两人窒息死亡。事故发生后，原告雷红艳、雷芳、雷杭作为受害人雷XX的近亲属将被告王曲街办、国土资源局长安分局、雷成均、王宏、宋来余、张玲霞、雷乃房、雷XX、雷XX诉至本院，要求被告互负连带责任赔偿原告损失291492.4元。庭审中，原告提供了证据一、受害人雷XX的身份证、户口本复印件，证明原告的主体适格；证据二、村委会证明一份、居民死亡调查表一份、死亡证明一份、死亡医学证明推断书一份，证明雷XX是被告宋来余雇佣为其家中建房拉土因土崖垮塌突发事件而死亡，证明被告王宏、雷成均与受害人雷XX在被告王曲街办、国土资源局长安分局疏于管理的废弃砖厂长期合伙垄断经营对外卖土而导致塬体断面过高过长以致塬体垮塌而致受害人雷XX死亡；证据三、医疗费票据，证明抢救雷XX产生抢救费476.9元；证据四、四组照片，证明被告雷成均、王宏和雷XX合伙购买挖掘机在事发地长期取土，造成断面过高过长,证明被告王曲街办疏于管理，塬体过高过长，造成危险，留有安全隐患，对土崖垮塌造成雷XX死亡负有责任，证明原告车辆损毁、被告挖掘机损坏的基本事实；证据五、证人证言，证明被告雷成均租村民土地用于对外卖土，雷XX用挖掘机独家垄断经营挖土出卖给他人；证据六、王曲村二组组长及代表证明，证明被告雷成均租用土地用于对外卖土。对以上证据，被告王曲街办对证据一、二、三、四的真实性认可，对证明目的不认可，认为照片只能反映现状，并不能反映以前的状况;对证据五、六的真实性不认可，认为证人证言可以看出取土的地是村民的，并不是王曲街办的。被告国土资源局长安分局发表质证意见：对证据的真实性均予以认可，证明目的不认可，认为该证据不能证明雷XX的死亡和土地局有关系。被告雷成均发表质证意见：对证据一、二、三、四真实性无异议，但不能证明与雷成均有关系，对证据五的真实性和证明目的均不予认可，对证据六的真实性和证明目的均不予认可，认为不能证明雷成均租的地就是事发地。被告王宏认为原告提供的证据均不能证明他与雷XX、雷成均为合伙关系。被告张玲霞、雷乃房、雷新民、雷XX均未发表质证意见，被告宋来余也未发表质证意见。原告在开庭后又补充了证人雷毅、杭明明、雷安、胡小刚、雷乃森、雷红卫、雷XX、王桂英的证人证言，王曲村村民张新刚等19人证明，都市快报的报道等，证明受害人雷XX死亡的砖窑是被告王曲街办所有，王曲街办未设立警示标志以及雷XX、雷成均、王宏合伙经营挖掘机挖土的事实，经质证，被告对以上证据的真实性和证明目的均不予认可。对于原、被告有争议的证据，本院认定如下：一、受害人雷XX的死亡地点在王曲街办废弃的砖厂内，原告提供的多名证人证言均能证明，被告王曲街办无相反证据，原告提供的证据可以认定；二、受害人等村民长期非法取土，造成土崖危险，王曲街办未尽到相应的管理义务，原告对此提供了证人证言，被告王曲街办无相反证据，本院对该证据予以认定；三、国土资源局长安分局下设王曲土地所未尽到监督管理义务，原告对此提供了证人证言，被告国土资源局长安分局未提供相反证据，本院对该证据予以认定；四、被告雷成均有租地取土的行为，原告对此提供了证人证言，被告雷成均未提供相反证据，本院对该证据予以认定。本院认为:受害人雷XX在明知土崖存在危险的情况下，违法取土卖土，造成土崖崩塌，致其本人死亡，雷XX应承担本次事故的主要责任；被告王曲街办作为废弃砖窑的所有人，在明知道有人在砖窑内非法取土而疏于管理，未加制止，致使土崖过高过长造成崩塌，应承担本次事故的部分责任；国土资源局长安分局作为土地管理部门，在事故现场长期存在非法破坏耕地的现象而未做处理，属未尽到管理职责，应承担本次事故的一定责任；被告宋来余虽与雷XX不构成雇佣关系，但可认定其双方为承揽关系，宋来余对于雷XX的死亡虽无过错，但其作为受益人应承担相应补充责任；受害人雷XX虽应对雷XX的死亡存在一定过错，但因其也在本次事故中死亡，其与雷XX均为此次事故的受害人，可免除赔偿责任，原告要求雷XX的继承人张玲霞、雷新民、雷乃房、雷XX承担赔偿责任的要求本院不予支持。对于原告认为被告王宏、雷成均与受害人雷XX是合伙关系，要求被告王宏、雷成均承担责任一节，因原告证据不足，本院不予支持，但被告雷成均租赁其他村民土地用于非法取土，对造成本次事故也有一定责任。综合本案的实际情况，本院认定，受害人雷XX应承担本次事故60%的责任，被告王曲街办承担本次事故20%的责任，国土资源局长安分局承担本次事故10%的责任，被告雷成均承担5%的责任，被告宋来余承担5%的补充责任。对于受害人雷XX的损失，抢救费475.9元、死亡赔偿金205300元、丧葬费33716元、精神抚慰金10000元、处理事故误工费1000元，共计250491.9元，本院予以认定，其余损失证据不足，本院不予认定。综上所述，为保护公民合法民事权益，根据《中华人民共和国民法通则》第十二条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第十八条、第二十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十七条、第二十九条之规定，判决如下：一、被告西安市长安区王曲街道办事处在本判决生效后十日内赔偿原告雷红艳、雷芳、雷杭抢救费、死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金、处理事故误工费共计50098.4元；二、被告西安市国土资源局长安分局在本判决生效后十日内赔偿原告雷红艳、雷芳、雷杭抢救费、死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金、处理事故误工费共计25049.2元；三、被告雷成均在本判决生效后十日内赔偿原告雷红艳、雷芳、雷杭抢救费、死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金、处理事故误工费共计12524.6元；四、被告宋来余在本判决生效后十日内赔偿原告雷红艳、雷芳、雷杭抢救费、死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金、处理事故误工费共计12524.6元；五、驳回原告雷红艳、雷芳、雷杭其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费5669元，原告已预交,原告雷红艳、雷芳、雷杭承担3402元，被告西安市长安区王曲街道办事处承担1134元，被告西安市国土资源局长安分局承担567元，被告雷成均承担283元，被告宋来余承担283元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。 审  判  长     王  方                        人民陪审员     郗平宗                        人民陪审员     马  钊                          二0一九 年  五 月 二十  日                         书  记  员     刘朋伟  1