内蒙古科尔沁左翼后旗人民法院 民 事 判 决 书 （2019）内0522民初1719号 原告（执行案外人）：包喜义，男，1955年1月1日出生，蒙古族，退休职工。 委托诉讼代理人：卢玉红，内蒙古兴哲律师事务所律师。 被告（申请执行人）：齐威，男，1973年1月8日出生，蒙古族，个体。 委托诉讼代理人：葛志，内蒙古双合尔律师事务所律师。 第三人（被执行人）：李洪友，男，1973年2月28日出生，蒙古族，个体。 第三人（被执行人）：郎永梅，女，1972年9月22日出生，蒙古族，个体。 原告包喜义与被告齐威、第三人郎永梅、李洪友案外人执行异议之诉一案，本院于2019年2月25日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告包喜义的委托诉讼代理人卢玉红、被告齐威及其委托诉讼代理人葛志到庭参加诉讼；第三人李洪友、郎永梅经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告包喜义向本院提出诉讼请求：1、判令停止对科左后旗人民法院（2016）内0522执996号民事执行裁定书的执行内容，并解除对后国用（2002）字第24283号土地及地上建筑物及附属物包括对应院落的扣押执行强制措施；2、判决确认上述土地及建筑物为原告所有；3、诉讼费用由被告承担。事实与理由：科左后旗人民法院（2016）内0522执996号民事裁定书所要执行的内容为原告的财产。2004年9月27日，原告包喜义与第三人郎永梅及李洪友（二人系夫妻关系）签订房屋买卖合同，将登记于郎永梅名下的、建设在2002年审批的后国用（2002）字第24283号《国有土地使用权证》的面积上的房屋出售给了原告包喜义，并于2004年9月27日办理了房屋登记过户手续，又于2009年2月23日换发为了04-010字第0314号房屋所有权证。2017年，经过通辽市中级人民法院判决，撤销了该房证，要求科尔沁左翼后旗人民政府重新作出具体行政行为，但是科左后旗人民法院于（2016）年通过（2016）内0522执996号民事裁定书已经扣押了后国用（2002）字第24283号土地及地上建筑物及附属物包括院落，一直拒不解除扣押措施，原告向科左后旗人民法院提出执行异议申请也被驳回，致使不动产登记部门在为原告包喜义颁证过程中无法进行房屋坐落下的土地的测量、确权等行政行为，依据《物权法》第147条，建筑物、构筑物及其附属设施转让、互换、出资或者赠与的，该建筑物、构筑物及其附属设施占用范围内的建设用地使用权一并处分。《最高人民法院关于民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第17条：第三人已经支付全部价款并实际占有，但未办理过户登记手续的，如果第三人对此没有过错，人民法院不得查封、扣押、冻结。并且，科左后旗人民法院不应在科尔沁左翼后旗人民政府重新作出具体行政行为前采取扣押的强制执行，这样影响了不动产登记部门对通辽市中级人民法院（2017）内05行终76号行政判决书的执行，所以，对后国用（2002）字第24283号土地及地上建筑物及附属物包括院落的扣押是违法的，请贵院依法审查并予以解除。并且原告包喜义与第三人郎永梅、李洪友签订的房屋买卖合同已经成立并生效，根据《中华人民共和国合同法》的规定：依法成立的合同，受法律保护。所以，请贵院确认后国用（2002）字第24283号土地及地上建筑物及附属物包括院落为原告包喜义所有。 被告齐威辩称，原告主张撤销（2016）内0522执996号民事裁定书的执行内容与事实、法律无据，该裁定书来源于被告齐威的财产保全，且经科左中旗人民法院和通辽市中级人民法院就该宗土地上登记的房屋署名包喜义已经撤销，根据物权法的相关规定，包喜义已经不是该房屋的物权人，故原告不是该执行裁定内容中所记载财产的利害关系人，法院应不予撤销。 第三人李洪友、郎永梅未陈述。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。本院认定的事实如下：2004年9月27日，第三人郎永梅与原告包喜义签订了《科左后旗房地产交易合同书》，并经科左后旗房地产交易所审批，合同书约定：郎永梅将位于吉尔嘎朗镇产环路北片，建筑面积112平方米砖木结构房屋出售给包喜义。同日由包喜文向国税局按11000.00元的买卖计税价格缴纳税款165.00元，由科尔沁左翼后旗人民政府为包喜义颁发了房权证号为北环路北字第0134号房屋所有权证书，未办理该房屋的后国用（2002）字第24283号国有土地使用权变更登记手续。2009年2月23日由科尔沁左翼后旗人民政府为包喜义换发了04-010字第0314号房屋所有权证书。2016年3月7日，齐威与郎永梅、李洪友、刘敬伟民间借贷一案纠纷本院作出（2016）内0522民初783号民事判决后，根据齐威的申请，2017年12月28日本院作出（2016）内0522执996号民事裁定书，裁定将被执行人李洪友、郎永梅夫妻所有的后国用（2002）字第24283号商业用地112平方米的土地及地上建筑物及附属物（包括对应院落）予以扣押。申请执行人齐威又以科尔沁左翼后旗人民政府为被告，包喜义、李洪友、郎永梅为第三人，向科左中旗人民法院提起行政诉讼，要求撤销科尔沁左翼后旗人民政府为包喜义颁发的04-010字第0314号房产证，2017年4月25日科左中旗人民法院作出（2017）内0521行初1号行政判决，撤销科左后旗人政府2009年2月23日登记并颁发04-010字第0314号《房地产权证》的具体行政行为。科尔沁左翼后旗人民政府和包喜义均不服该行政判决提起上诉，经通辽市中级人民法院审理后，作出（2017）内05行终76号行政判决：一、驳回上诉，维持原审判决；二、由上诉人科尔沁左翼后旗人民政府对争议房屋重新作出行政行为。上述判决生效后，至今科尔沁左翼后旗人民政府未地争议房屋重新作出行政行为。2018年11月6日，包喜义提出书面执行异议，要求解除对后国用（2002）字第24283号土地、地上建筑物、附属物包括对应院落扣押的执行强制措施。经本院审查后，作出（2018）内0522执异7号执行裁定，驳回了案外人包喜义的异议请求。包喜义诉至本院，提出本案诉讼请求。 以上事实，有原告提交的《科左后旗房地产交易合同书》、2004年9月27日的完税凭证票据一枚、通辽市中级人民法院（2017）内05行终76号行政判决书、（2018）内0522执异7号执行裁定书，以及被告提交的（2017）内0521行初1号行政判决书复印件、（2017）内05行终76号行政判决书复印件为证，本院予以确认。原告提交的房权证04-010号字第0314号房屋所有权证已被两级法院判决撤销，本院不予确认。 本院认为，原告包喜义于2004年9月27日与第三人郎永梅签订《科左后旗房地产交易合同书》，将涉案房屋出售给包喜义，在双方签订合同后即办理了房屋所有权过户登记手续，房屋所有权已登记在原告包喜义名下。依据《中华人民共和国物权法》第一百四十七条规定，建筑物、构筑物及其附属设施转让、互换、出资或者赠与的，该建筑物、构筑物及其附属设施占用范围内的建设用地使用权一并处分。因此，该房屋所涉及的建设用地使用权视为一并处分，包喜义因购买房屋的行为获得了涉案房屋的建设用地使用权。2017年12月28日本院作出（2016）内0522执9622号民事裁定时，涉案房屋的所有权仍登记在包喜义名下、涉案建设用地仍由包喜义使用。因此，本院在扣押涉案后国用（2002）字第24283号商业用地112平方米的土地及地上建筑物及附属物（包括对应院落）时，建设用地使用权登记与事实不符、地上建筑物及附属物已非被执行人李洪友、郎永梅所有。因此，应当停止对上述扣押的执行。 2018年12月25日通辽市中级人民法院作出的（2017）内05行终76号行政判决认为，科尔沁左翼后旗人民政府2009年2月23日登记颁发04-010字第0314号房产证面积由2004年9月27日颁发的北环北字第0314号房产证的面积112平方米变更为132平方米，属于房产证的更正登记，该更正登记主要证据不足，程序违法，遂判决维持了科左中旗人民法院撤销科尔沁左翼后旗人民政府2009年2月23日登记颁发04-010字第0314号《房地产权证》的具体行政行为的判决，同时加判要求科尔沁左翼后旗人民政府对争议房屋重新作出行政行为。因此，上述判决解决的只是房产证更正登记具体行政行为的撤销，如果重新作出行政行为，也只是对2004年9月27日颁发的北环北字第0314号房产证是否应当予以更正登记。科尔沁左翼后旗人民政府未重新作出具体行政行为之前，因更正登记的具体行政行为被撤销，应自动恢复至2009年2月23日更正登记前，因此2004年9月27日颁发的北环北字第0314号房产证权属登记视为至今尚未予以更正，房屋所有权仍属原告包喜义，该建设用地由包喜义使用。 《中华人民共和国物权法》第四十七条规定，城市的土地，属于国家所有。法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地，属于国家所有。因此，原告包喜义对涉案的土地不享有所有权，只具有使用权。 综上所述，原告包喜义要求解除对后国用（2002）字第24283号土地及地上建筑物、附属物包括对应院落的扣押执行，本院予以支持。原告包喜义要求确认涉案建筑物归其所有的诉讼请求，本院予以支持。其他诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第十四条、第一百四十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、第二百二十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第三百一十二条规定，判决如下： 一、不得执行对后国用（2002）字第24283号土地及地上建筑物、附属物包括对应院落的扣押； 二、原告包喜义对涉案的吉尔嘎朗镇的北环北字第0314号房产证权属证书登记的房屋具有所有权； 三、驳回包喜义的其他诉讼请求。 案件受理费100.00元，由被告齐威负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于通辽市中级人民法院。 本院（2018）内0522执异7号执行异议裁定于本判决生效时自动失效。 审 判 长  刘海风 人民陪审员  赵丽丽 人民陪审员  高振有 二〇一九年五月二十八日 书 记 员  杨宇莹 法律依据 《中华人民共和国物权法》 第十四条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力。 第一百四十七条建筑物、构筑物及其附属设施转让、互换、出资或者赠与的，该建筑物、构筑物及其附属设施占用范围内的建设用地使用权一并处分。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 《最高人民法院关于适用的解释》第三百一十二条对案外人提起的执行异议之诉，人民法院经审理，按照下列情形分别处理： （一）案外人就执行标的享有足以排除强制执行的民事权益的，判决不得执行该执行标的； （二）案外人就执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益的，判决驳回诉讼请求。 案外人同时提出确认其权利的诉讼请求的，人民法院可以在判决中一并作出裁判。