湖南省溆浦县人民法院民 事 判 决 书（2018）湘1224民初2238号原告：溆浦县泰鑫混凝土有限公司，住所地溆浦县低庄镇莲塘村，统一社会信用代码：91431224081372403D。负责人：刘跃东，该公司总经理。委托诉讼代理人：徐银，溆浦县中心法律服务所法律工作者。被告：李启俊，男，1987年8月8日出生，汉族，住溆浦县。委托诉讼代理人：陈历万，溆浦县法律援助中心律师。原告溆浦县泰鑫混凝土有限公司（以下简称泰鑫公司）与被告李启俊工伤保险待遇纠纷一案，本院于2018年12月11日立案后，依法适用普通程序，于2019年2月28日公开开进行了审理,原告泰鑫公司的委托诉讼代理人徐银、被告李启俊及其委托诉讼代理人陈历万均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。泰鑫公司向本院提出诉讼请求：1、确认原、被告2018年4月3日签订的《工伤赔偿协议》有效；2、工伤保险赔付九级工伤待遇归被告所有，原告不再承担其他责任；3、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：本案经溆浦县劳动人事争议仲裁委员会裁决，该裁决实体、程序均存在违法，故依法起诉。被告在原告处工作时受伤，并认定为工伤，经劳动能力鉴定为九级伤残。原告为被告依法缴纳了工伤保险，月缴费工资为2695元，《国务院工伤保险条例》第64条规定：本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。据此，被告李启俊的工伤待遇只能按月缴费工资的2695元一个月标准计算。就原告对被告应承担的工伤待遇，2018年4月3日原、被告签订的《工伤赔偿协议》已明确约定，该协议合法有效，原、被告均属完全民事行为能力人，有权处理自己的民事行为，原、被告的这一和解方式符合《劳动争议调解仲裁法》第4条规定。该协议约定的内容主要是二项：一是属用人单位依法应承担的8个月一次性就业补助金，停工留薪期74天的工资和住院期间的护理费。其他应得待遇均由工伤保险支付。现行劳动保障法律法规没有规定由用人单位代为社会保险经办机构垫付工伤待遇。二是《工伤赔偿协议》第4条约定，甲、乙双方自动解除劳动关系，双方的劳动关系已解除，劳动关系解除后，自然也就停止了工资待遇的发放。而劳动仲裁将74天双方确认的停工留薪裁定为7个月，劳动争议仲裁对双方当事人已履行完毕的协议给予撤销，属越权裁决。综上，尽管被告构成了九级工伤，原告为被告依法缴纳了工伤保险，则溆浦县劳动人事争议仲裁裁决，程序违法，事实不清。裁决结果明显不公，故依据《劳动人事争议调解仲裁法》第50条和《民事诉讼法》之规定，依法起诉。泰鑫公司为支持其诉讼请求，向本院提交如下证据：1、劳动争议仲裁裁决书，证明原、被告的劳动人事争议通过溆浦县劳动人事争议仲裁委员会裁决，裁决结果实体违法；2、工伤赔偿协议1份，证明就原告应支付给被告的因工负伤损失已达成书面协议并履行完毕（医疗补助金、伤残补助金、就业补助金以及停工留薪期间的工资，这四项中停工留薪期间的工资和就业补助金，这两项由用人单位承担，就这两项双方已经达成协议并履行完毕）；3、李启俊收条3份，证明原、被告达成协议后，原告用人单位应支付被告的相关待遇，被告已向原告出具领条，已经将自己应领的待遇领走；4、原告用人单位职工工资花名册，证明原告全厂职工上年月平均工资为2865.3元。李启俊辩称，1、请求撤销被告与原告在2018年4月3日签订的《工伤赔偿协议》，这协议从内容看显失公平；2、请求解除被告与原告的劳动关系；3、请求依法判决原告向被告支付工伤保险待遇共计203823元，工伤保险待遇包括一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金、以及停工留薪工资、护理费、住院伙食补助费、鉴定费。李启俊为支持其答辩意见，向本院提交如下证据：1、怀化市工伤认定决定书（怀人社工认字（2018）347号），证明被告2018年1月17日在原告处工作时因工作原因受伤，于2018年4月24日被认定为工伤；2、怀化市劳动能力鉴定结论书（怀劳鉴（2018）723号），证明2018年1月17日被告工伤后，于2018年7月20日经鉴定伤残等级为九级；3、鉴定费票据，证明被告做劳动能力鉴定时花费鉴定费及检查费561元；4、病历资料，证明被告在2018年1月17日工伤后，被送往溆浦县中医医院住院治疗两次共39天，被诊断为：右股骨干骨折、右大腿软组织挫擦伤；5、被告工资转账凭证（复印件），证明原告自2017年4月至2018年2月，向被告发放工资是通过银行转账发放，被告的平均工资为6666元/月；6、工伤赔偿协议（复印件），证明原告与被告于2018年4月3日签订《工伤赔偿协议》，原告仅赔偿被告工伤待遇35000元，该协议对被告是显失公平，严重损害了被告的合法权益；7、护理人员工资收入证明（复印件），证明被告受伤后护理人系被告妻子潘光书，潘光书辞职前平均工资为4600元/月；8、溆劳人仲案字（2018）第18号仲裁裁决书，证明经溆浦县劳动人事争议仲裁委员会裁决，溆浦泰鑫公司还需支付李启俊工伤待遇186204元。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、原告提交的证据1和被告提交的证据8，均系溆劳人仲案字（2018）第18号仲裁裁决书，被告对证据真实性、合法性无异议，但对原告提出的关联性与证明目的有异议，认为劳动仲裁是依法合法的。原告对证据真实性无异议，对效力有异议。本院认为，溆劳人仲案字（2018）第18号仲裁裁决书是劳动仲裁委员会对被告申请仲裁劳动争议的裁决，因原告不服，向本院提出诉讼，该裁决没有生效，故本院对其真实性予以确认。2、原告提交的证据2和被告提交的证据6，均系《工伤赔偿协议》，被告对真实性无异议，但对原告提出的合法性有异议，认为该证据就是本案被告要求撤销的事由，该协议对被告显失公平。原告对真实性无异议，但对被告提出的证明目的有异议，认为该协议不存在显失公平。本院认为，《工伤赔偿协议》是否合法有效是原、被告争议的焦点问题，本院需综合全案事实在本院认为中予以评定。3、原告提交的证据3，被告对证明目的有异议，认为领条是武清勇签字，然后通过微信转给被告，但当时说是生活费。本院认为，该证据客观真实，被告亦承认收悉该款项，故予以采信。4、原告提交的证据4，被告对真实性、合法性有异议，该工资单是原告单位自己提供的，领款人一栏没有被告的签字，可能是为了实现证明目的而制作的，上面注明的卡与实际转账的卡不一致，但是被告的个人工资是正确的。本院认为，原告用以证明本单位的平均工资与本案不具有关联性，故不予采信。5、被告提供的证据3，原告对真实性无异议，但认为按照工伤条例，该费用应当由工保中心承担，不是用人单位承担。本院认为，对真实性予以确认，用人单位承担工伤事故赔偿责任，当然包括承担工伤职工伤残鉴定的费用，初次伤残鉴定的费用由用人单位来承担，包括鉴定费、检查费等，用人单位为职工购买了工伤保险且足额缴纳保险费用的，该费用由工伤保险基金支付，故予以采信。6、被告提交的证据5，原告提出异议，本院认为，被告仅提供了11个月的工资收入，因原告提交的单位职工工资花名册中关于被告的工资与被告提交的转账工资收入一致，结合原告单位职工花名册中被告的工资，本院核定被告受伤前12个月的月平均工资为6381.5元。7、被告提交的证据7，原告有异议，认为应当按照护理人员行业标准计算，工伤保险条例对护理费没有规定。本院认为，根据《工伤保险条例》规定，工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。被告住院期间由其妻子照顾护理，应当由原告支付护理费用，且该证据客观真实，与本案有关联性，故予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告泰鑫公司系被告李启俊的用人单位，被告在原告处从事泵车操作工作。2018年1月17日13时许，被告在溆浦县观音阁镇长桐油坡村进行泵车操作作业时，不慎从泵车上摔落受伤。随后被120急救车送往溆浦县中医院急诊，后入院治疗，2018年2月11日出院，住院25天。出院诊断为：右股骨干骨折，右大腿软组织挫擦伤。出院医嘱：1、注意休息，避免劳累。2、每月我院定期复查，循序渐进加强患肢功能锻炼。3、3月内患肢勿负重，拄拐行走。4、骨折愈合后取出内固定（1年左右）。5、不适随诊。住院期间，原告通过案外人武清勇支付被告住院生活费3000元。被告出院后，原告向怀化市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，2018年4月24日，怀化市人力资源和社会保障局作出怀人社工认字[2018]347号怀化市工伤认定决定书，决定对李启俊2018年1月17日受伤部位予以认定为工伤。工伤认定后，原告向怀化市劳动能力鉴定委员会申请对李启俊劳动能力鉴定，鉴定内容为伤残等级鉴定。2018年7月20日，怀化市劳动能力鉴定委员会作出怀劳鉴[2018]723号怀化市劳动能力鉴定结论书，鉴定结论为李启俊因工负伤后伤残等级为玖级。2018年4月3日，原告与被告签订了《工伤赔偿协议》，原告为甲方，被告为乙方，协议具体内容如下：一、甲方一次性赔偿乙方因工伤受伤损失三万五千元整。（包括停职留薪期间工资、护理费、住院期间伙食补助、营养费、一次性伤残就业补助金、后续取内固定等一切费用在内）。二、县工保中心给乙方的伤残补助，及一次性医疗补助全部归乙方享有。三、甲方代乙方垫付工伤的医疗费用报销后归甲方所有，乙方复查及取内固定的医疗费用由甲方垫付，报销后归甲方享有。四、自协议签订后，甲方与乙方自动解除劳动关系。五、乙方应积极配合甲方对乙方的工伤认定和劳动能力鉴定进行配合，如不配合所造成县工伤保险无法赔偿，由乙方自行负责。六、乙方自愿放弃一次性赔偿不足部分，不再要求甲方继续赔偿。自乙方收到甲方一次性工伤赔偿后，乙方不能因该事滋事，否则所造成的一切损失均由乙方承担。七、本协议一式三份，甲乙双方各执一份，县工伤保险中心存档一份，签字捺印或盖章后生效。协议签订后，被告当天领取了原告支付的款项35000元，并向原告出具了一份收条，收条载明：今收到泰鑫混凝土有限公司，工伤一次性赔偿款叁万伍仟元整。2018年7月20日，被告因伤未愈再次住院，2018年8月3日出院，住院14天。第二次住院期间，原告支付被告住院生活费500元。尔后，被告向溆浦县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2018年10月12日，溆浦县劳动人事争议仲裁委员会裁决：一、撤销申请人李启俊与被申请人泰鑫公司2018年4月3日签订的《工伤赔偿协议》；二、解除申请人李启俊与被申请人泰鑫公司的劳动关系；三、被申请人泰鑫公司向申请人李启俊支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、护理费等共计贰拾贰万壹仟贰佰零肆圆整（￥221204元），扣除被申请人2018年4月3日已支付的35000元赔偿款后，被申请人还需支付申请人壹拾捌万陆仟贰佰零肆元整（￥186204元）；四、驳回申请人李启俊的其他仲裁请求。裁决后，原告不服，诉至本院。另查明，被告李启俊两次住院共计39天，均由其妻子照顾护理，其妻子辞职前的月平均工资为4600元。被告李启俊因工负伤前（自2017年2月至2018年1月）12个月的月平均工资为6381.5元。原告泰鑫公司为被告李启俊参加工伤保险缴费基数为2695元/月。本院认为，劳动者因工受伤受法律保护。关于《工伤赔偿协议》的效力认定，需视该协议的内容是否具有违反法律法规的强制性要求、损害社会公共利益、显失公平等法定的无效或可撤销情形。经审查，《工伤赔偿协议》订立时，缔约当事人具有完全民事行为能力，但缔约当时被告李启俊尚未进行工伤认定及劳动能力鉴定，其对自身的劳动功能障碍程度及依法可享受的劳动保险待遇等并不充分了解与明晰，且对用人单位原告泰鑫公司没有按照其本人月工资缴纳工伤保险费不清楚，故认定被告李启俊对协议条款所作的承诺系当事人就各方权利义务有全面、清楚的认知后对自身民事权利处分的结果，依据不足。根据怀化市劳动能力鉴定委员会对被告李启俊所作的劳动能力鉴定结论，并依据《工伤保险条例》的相关规定，被告李启俊在遭受事故伤害且与用人单位原告泰鑫公司解除劳动关系时，其依法可享受的工伤保险待遇的总额与《工伤赔偿协议》的数额相差太大，此对于被告李启俊而言，明显不公，亦不利于构成玖级伤残的李启俊日后劳动能力的恢复，以及弥补其于今后的求职就业中与非工伤人员相比存在一定困难而造成的损失。由此认定，《工伤赔偿协议》中关于由原告泰鑫公司一次性支付被告李启俊因工受伤损失35000元整，双方解除劳动关系及一切法律责任等内容，使双方当事人的权利义务明显具有不对等性。原告泰鑫公司与被告李启俊就工伤损害达成的赔偿协议，虽具有一般合同的属性，但本案涉及的是劳动者的生存权益，应当依法维护劳动者的合法权益。综合上述因素，本院认为原告泰鑫公司与被告李启俊签订的《工伤赔偿协议》，导致双方权利义务不对等，使被告李启俊遭受重大利益损失，构成显失公平，双方签订的《工伤赔偿协议》应当予以撤销。故对原告泰鑫公司提出确认原、被告2018年4月3日签订的《工伤赔偿协议》有效，工伤保险赔付九级工伤待遇归被告李启俊所有，原告不再承担其他责任的诉讼请求，本院不予支持。对于被告提出的撤销原、被告2018年4月3日签订的《工伤赔偿协议》的辩解意见，本院予以采纳。庭审中，被告李启俊请求解除与原告泰鑫公司的劳动关系，原告泰鑫公司没有异议，不违反法律规定，本院予以支持。根据《工伤保险条例》、《国务院关于修改的决定》以及《湖南省实施办法》的规定，现确认被告李启俊各项工伤待遇如下：1.一次性伤残补助金57433.5元（6381.5元/月×9月）；2.一次性工伤医疗补助金51052元（6381.5元/月×8月）；3.一次性伤残就业补助金51052元（6381.5元/月×8月）；4.停工留薪期间工资，结合被告李启俊的住院病历及伤残等级，停工留薪期酌定为5个月，故停工留薪期间工资为31907.5元（6381.5元/月×5月）；5.护理费，被告李启俊共住院39天，均由其妻子陪同照顾，故护理费核定为5980元（4600元/月÷30天×39天）；6.鉴定费，根据被告提交的鉴定费票据，其中两张票据计157元无法证实系劳动能力鉴定机构收取，故核定为404元；7.职工住院治疗工伤的伙食补助费，被告李启俊共住院39天，本院核定390元（39元/天×10天），以上七项共计198219元。根据原告泰鑫公司缴纳的工伤保险费，应当由工保中心支付被告李启俊一次性伤残补助金24255元（2695元/月×9月）与一次性工伤医疗补助金21560元（2695元/月×8月），共计45815元，该笔费用应当由原告泰鑫公司及时申报并交付被告李启俊；另外差额部分152404元（198219元－45815元）应当由用人单位原告泰鑫公司予以补足。因原告泰鑫公司已经支付被告李启俊工伤保险待遇35000元及其他费用3500元，故原告泰鑫公司还需支付被告李启俊工伤保险损失113904元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十四条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十条、《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、《湖南省实施办法》第二十二条、第二十三条、第二十六条、第三十七条之规定，判决如下：一、驳回溆浦县泰鑫混凝土有限公司的诉讼请求；二、撤销溆浦县泰鑫混凝土有限公司与李启俊于2018年4月3日签订的《工伤赔偿协议》；三、解除李启俊与溆浦县泰鑫混凝土有限公司的劳动关系；四、溆浦县泰鑫混凝土有限公司于本判决生效后十日内支付李启俊一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期间工资、护理费、鉴定费等共计113904元。如果未按判决指定的期限履行给付金钱义务，按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由溆浦县泰鑫混凝土有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。审 判 长  刘红梅人民陪审员  谌生周人民陪审员  李永福二〇一九年五月十日法官助理万明明书记员陈婷