甘肃省定西市安定区人民法院民 事 判 决 书（2018）甘1102民初4985号原告：孙振森，男，1978年7月5日生，汉族，城镇居民，住定西市安定区。被告：陈如合，男，1967年10月1日生，汉族，农民，住定西市安定区。原告孙振森诉被告陈如合农村建房施工合同纠纷一案，本院于2018年11月15日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告孙振森、被告陈如合到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告孙振森向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付剩余工程款55780元；2、判令被告按合同总价款的4.5%支付违约金5400元；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原、被告于2017年4月6日签订《易地扶贫搬迁项目住宅建设合同》，合同约定由原告承建被告位于定西市安定区符家川镇2017年易地扶贫搬迁项目金星村二社安置点的四合院住宅建设，承建方式为包工包料，承包范围为住宅建设中的基础处理、主体、粉刷、庭院硬化和围墙、大门，房屋总价为120000元。约定建设费用由原告先行垫付，待项目补助资金发放到被告账户后，被告立即将补助资金全部支付给原告，剩余建设资金在工程全部竣工后由被告支付给原告，如被告不能按照合同约定支付工程款，由被告承担工程总价30%的违约金。合同签订后，原告按照合同约定的建设标准施工，工程已于2017年11月30日竣工。符家川镇人民政府已先后向被告支付全部补助款98220元，但被告仅向原告支付了64220元，剩余55780元至今未付，经原告多次催要，被告以种种理由拒绝支付。被告陈如合辩称：原告为被告修建房屋的事情属实，被告的房子属于易地搬迁工程，工程款共计120000元，被告已支付原告64220元。被告认为原告起诉的内容与客观事实不符，1、原告在修建房屋时，门窗以上没有打圈梁，导致房屋墙体裂缝。被告对房屋质量存疑，为此没有支付剩余工程款。2、原告修建的房屋屋顶以上在施工中整体偷工减料，标号不够，原材料不合格，屋顶应该上炉渣，但原告以土为主代替了炉渣，导致房屋重量加重。被告的意见是原告在被告的房屋窗户上面做上圈梁、将房屋现浇面上的土按照国家规定的收拾好，被告就给原告付钱。原告孙振森为支持其主张向法庭提供如下证据：1、《易地扶贫搬迁项目住宅建设合同》1份，拟证明原、被告双方于2017年4月6日签订建房合同，原告按照合同约定修建房屋后，但被告未主动向原告支付工程款的事实。2、2017年易地扶贫搬迁符家川镇金星村二社集中安置点住宅工程设计图纸复印件1份。拟证明设计图纸中设计的门窗应该是一户一门，而不是被告说的一户两门，窗户上没有过梁，原告所建房屋和图纸是一致的。经质证，被告对证据1无异议，认为被告没有主动支付原告工程款的原因是房屋质量不合格；对证据2有异议，认为原告提交的图纸之前被告没有见过。被告为支持其主张向法庭提供如下证据：1、《甘肃省易地扶贫搬迁试点工程竣工验收办法》1份，拟证明被告的房屋应按该办法进行竣工验收；2、定西市安定区符家川镇金星村村民委员会收据复印件1份，拟证明被告缴纳建房押金20000元的事实；3、符家川镇金星村易地搬迁效果图照片1张，拟证明房屋设计原图应为一户两门的事实；4、实体房照片1张，拟证明原告盖的房屋为一户一门，无法居住的事实；5、被告房屋照片14张，拟证明原告为被告修建的房屋钢筋外漏并生锈，房顶漏水，地面、墙体裂缝，地基下沉，卫生间没有完全处理，房顶没有处理好，倒的是土，后来用钢筋铁皮遮挡的事实。原告修建的所有房屋都是如此；6、符家川镇2017年易地扶贫搬迁项目建设补充协议书复印件1份，拟证明镇政府实际参与了房屋建设的整个过程。经质证，原告对证据1有异议，认为如何验收是政府的事情，与原告无关；对证据2、6无异议；对证据3、4有异议，认为原告修建房屋是村上采纳了西巩驿镇和称沟驿镇的易地搬迁项目的样式，所以出现了差别；对证据5有异议，认为是钢筋没有外露，是下雨后钢筋生锈后露出来的锈迹，卫生间不属于原告的施工范围，是原告义务给被告修建的化粪池，房顶漏水已用彩钢处理完毕，被告所说的房屋墙体、地面裂缝并未对原告的工程质量产生影响，墙体的裂缝是自然收缩缝。本院依职权调取的证据如下：对定西市安定区符家川镇金星村村委会支部书记陈生锦、村委会主任陈士春、定西市安定区符家川镇人民政府干部张明、陈亮及镇党委书记刘刚的调查笔录各1份。经质证，原告对陈生锦、张明、陈士春、陈亮的所述无异议；对刘刚的所述内容有异议，认为原告用彩钢处理房顶，向其汇报过，是经过刘刚同意的。被告对陈生锦所述内容有异议，认为组织盖房的时候是村上通知大家的，在签合同时村上的干部也在，所以情况村上都知道；对陈士春所述有异议，认为陈士春说的事情被告不知道；对张明所述有异议，认为当时签合同的时候政府工作人员也在场，这算不算参与被告说不清楚了；对陈亮所述无异议；对刘刚调查笔录有异议，认为在原告往房顶上土的时候被告给原告打电话阻拦过，但是原告没有听，彩钢的事情原告没有与被告协商过。孙振森不是农户自己找来的，被告不认识他，不知道是谁找来的。本院综合全案事实及全部证据分析后认为：原告提交的证据材料来源合法、内容真实有效，与本院依职权调取的证据材料相互印证，能够证实原告诉称事实，故予以采信和确认。被告提供证据材料部分能与其他证据印证，原告也没有异议，故予以确认，部分证据材料如效果图及部分照片等证明效力单一，无法形成有力的证据链条，不能与其他证据印证，无法有效证实被告的主张，故不予采信和确认。本院经审理查明认定事实如下：2017年，原告孙振森承包修建定西市安定区符家川镇金星村易地扶贫搬迁住户项目住宅建设工程，共计18户。2017年4月6日，原告与被告陈如合签订《易地扶贫搬迁项目住宅建设合同》，合同约定由原告以包工包料方式承建被告位于符家川镇金星村易地扶贫搬迁房屋砖混结构住宅四合院，其中四合院占地面积210平方米，房屋建筑面积60平方米，承包范围为住宅建设中的基础处理、主体、粉刷（外墙贴瓷砖、门窗安装）、庭院硬化和围墙、大门的修建，工程总价款为120000元。合同约定建设费用由原告先行垫付，待政府项目补助资金发放到被告账户后，被告立即将补助资金全部支付给原告，剩余建设资金在工程全部竣工后由被告支付给原告，且同时约定如被告不能按照合同约定支付工程费，由被告承担工程总价30%的违约金。工程竣工后，因部分农户房屋屋顶渗水，原告遂用彩钢对全部房屋房顶进行了处理。定西市安定区符家川镇人民政府向被告发放全部补助款，被告向原告支付工程款64220元，余款55780元被告以房屋未交付、房顶渗水原告用彩钢进行处理、房屋存在质量问题等为由至今未付，遂形成诉讼。本院认为，本案原、被告间签订的房屋建设工程合同依法成立并生效，对双方当事人具有法律约束力。原告依约为被告修建房屋，被告应依约支付工程款。现被告支付原告部分工程款，尚欠房屋建设工程款55780元未予支付，其行为构成违约，故对原告诉请被告支付剩余欠款的诉请依法应予支持；关于原告请求被告支付违约金的主张，因在该工程合同签订及履行中由当地政府成立了项目建设领导小组进行指导和管理，本案中房屋建设施工过程中存在的问题，系原告与被告及乡镇协调管理不力等各种原因造成，即本案原告与被告均存在不同程度违约情形，故对原告的该项请求不予支持。被告在庭审中提出工程质量存在问题，但其明确表示不申请鉴定，故视为被告对其权利的放弃，由被告依法承担相应法律后果。综上所述，对原告要求被告支付其工程款的诉讼请求予以支持。现根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百二十条之规定，判决如下：一、由被告陈如合于判决生效后十日内清偿原告房屋建设工程款55780元。二、驳回原告孙振森的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1330元，由原告孙振森负担120元，被告陈如合负担1210元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省定西市中级人民法院。审判长  胡国强审判员  李兆华审判员  孙巧凤二〇一九年五月七日书记员  薛娟敏书记员  李其蔓