黑龙江省哈尔滨市道外区人民法院民 事 裁 定 书（2019）黑0104民初878号原告：胡怀兰，女，1966年11月14日出生汉族，无固定职业，住所地哈尔滨市道外区。被告：黑龙江省强制隔离戒毒所，住所地哈尔滨市道外区先锋路副239号。负责人：张洪彦，职务：所长。委托诉讼代理人：张德利，男，1979年11月8日汉族，系该单位民警，住所地哈尔滨市香坊区。原告胡怀兰与被告黑龙江省强制隔离戒毒所（以下简称戒毒所）劳动争议一案，本院于2019年1月7日立案。胡怀兰向本院提出诉讼请求：1.请求依法判决被告与原告解除劳动关系，被告支付原告解除劳动关系补偿金一万元；2.请求依法判决被告未及时给原告办理退休手续，赔偿原告未领到的退休金工资：2016年11月退休金520元、2016年12月退休金1040元，合计1560元。2017年1-12月，1180乘以12个月合计：14160元。2018年1-12月，1320乘以12个月合计：25840元。2019年1月至被告为原告办完退休手续，退休金可参照2019年当年哈尔滨市退休工资标准计算。3.请求依法判决2002年-2018年，被告不给原告出具招工登记表原件，也不去劳动部门办理认定劳动手续，也不与原告解除劳动关系，原告多年上访的车费，12年乘以96元，合计约1700元。4.请求依法判决被告赔偿原告不惜多年上访，心里承受到极大伤害，精神损失费一万元。5.请求依法判决被告如果不给原告办理退休手续或不去社会保障部门办理劳动关系认定手续。原告无法办理退休，应支付原告2016年11月至死亡的退休金工资，按国家政策规定人均寿命75周岁，计算约50万元。六、起诉费由被告承担。事实与理由：1977年12月黑龙江省戒毒所与哈市南岗区鼎新村，根据哈政土[1993]7号及哈计社会字[1997]第54号文件精神，将南岗区鼎新村被征用土地符合招工条件的农民安置到万康服务站工作，其身份为集体所有制工人。当时黑龙江省戒毒所按每人一万五千元人民币，共70人，收取总额105万。被告为了这105万，不惜顶着寒风刺骨，不惧严寒的冬天，为这70人办理了集体所有制工人招工手续。招完工后，我们到单位找了很多次，要求上班，却告知回家等消息。被告不但不安排人员上班，期间一分钱生活费都没给，因为没安排工作，也就没有工资关系，被告不给安排工作，怎么签订劳动合同。因为在那个时期国有所有制工人，集体所有制工人都不签订任何劳动关系书面证明。2002年鼎新村土地全被国家征用，18岁以上按国家规定每人补偿一万五千元作为失业补偿金。因为我们70人被被告招工，当时被告收取鼎新村105万，这70人就没有得到一万五千元征地失业补偿金。这105万是农民的血汗钱呀。于是这70人就到被告单位讨要说法，要求安排70人工作。经过协商2002年10月被告同60人解除劳动关系，支付每人一万元解除劳动关系补偿金。因为当时入职在被告单位体检，原告同其余9人体检时检查出身体有疾病，当时招工时签了一份协议，限一年内调离万康服务站，规定时间内没调离按自动辞职处理。原告视力正常，五官端正，不缺胳膊，不缺腿，被告按国家的哪个法律文件，法律文件的那一条剥夺了原告工作的权利。被告单位又不是招飞行员，又不是招从事食品工作的工人，被告凭什么不安排原告工作。举个简单的例子，被告单位每年都组织干部，职工体检，检查出身体有疾病人员都辞退回家了吗?没有吧，所以被告单位应该一视同仁，被告至今没给原告出具任何解除劳动关系手续，原告至今还是被告单位职工。理由：依据《劳动部办公厅关于支付退休退职费用适用法规问题的复函》，文号劳办发[1995]121号一、对符合退休退职条件的职工，用人单位应及时为其办理退休退职手续。二、对符合退休退职条件，由于用人单位方面的原因未给职工办理退休退职手续，并致职工未能在单位提供正常劳动的，该职工仍属用人单位职工，应与其他职工享有同等待遇。依据《企业职工档案法规定》第十八条：企业职工调动，辞职，解除劳动期关系或开除，辞退等，应由用人单位在一个月内将其档案转移给新单位或户口所在地街道组织人事部门。依据《中华人民共和国劳动合同法》第三条：一切国家机关，武装力量，政党，社会团体，企事业单位和公民都有保存档案的义务。依据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条：用人单位在接触或终止劳动关系时，出具解除关系或终止劳动合同证明，并在15日内为劳动者办理档案和社会保险转移手续。依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十九条：用人单位违反规定未向劳动者出示接触或终止劳动合同的书面证明，由劳动部门责令整改：给劳动者造成损失的应当承担赔偿责任。依据哈市2005号第135号令《哈尔滨市企业职工档案丢失损毁补办认定办法》第六条：企业职工档案丢失由档案丢失，损毁负有责任的单位向所在市或县劳动部门申请办理补办认定手续，内容属实由劳动和社会保障部门出具劳动关系认定书。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条：发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应该提供，用人单位不提供的，应当承担不利后果。综上所述，原告所出示的证明材料全部属实，足以证明原告至今还是被告单位职工。被告一直以限原告一年之内调离和未参加工作为由，不给原告出具招工档案，原告没有招工档案就不能续接社会保险费，更谈不上正常办理退休，领取应该得到的退休金了。被告不给原告提供正常劳动的机会，哪来的签订劳动合同之说，在仲裁庭上，首席仲裁员张鹏程一再强调，被告现原告一年内调离被告单位，不调离按自动离职处理，被告至今没有按规定给原告出具任何接触劳动关系书面证明，也没给原告转移招工档案至户口所在地劳动（组织人事）部门保管。原告是经过哈尔滨市劳动局批准的城镇集体所有制工人，被告和原告符合法律，法规规定的主体资料格；双方是存在事实劳动关系的。由于被告单位领导的不作为，导致原告至今无法续接社会保险费，至今无法办理退休手续，给原告造成生活窘迫，原告的心理受到了严重的精神损害。被告单位的领导在党中央，习近平主席的领导下，就是这样为老百姓办事的吗？为维护原告的合法利益，原告依据《企业职工管理办法规定》第十八条，《劳动部办公厅关于支付退休费用适用法规问题的复函》等相关法律，为维护原告的合法权益。现请去哈尔滨市道外区人民法院依法判决被告同原告解除劳动关系，为原告办理退休手续相关事宜，赔偿原告各项经济损失。本院经审查认为，胡怀兰诉讼请求第二项为被告未及时给原告办理退休手续其未领导的退休工资，自2016年11月至2018年12月，第五项为被告不给原告办理退休手续应支付原告2016年11月至死亡的退休金。可见，其第二项诉讼请求包含在第五项诉讼请求内。且2017年胡怀兰向本院提起劳动争议一案，（2017）黑0104民初8031号民事判决书中，胡怀兰的诉讼请求为：“1、判令戒毒所依法返还胡怀兰工人档案；2、判令戒毒所给付胡怀兰解除劳动关系经济补偿金1万元；3、判令戒毒所给付胡怀兰解除劳动关系经济补偿金1万元；4、判令戒毒所给付胡怀兰迟延一年退休金15000元；5、判令戒毒所给付胡怀兰上访期间费用1500元；6、判令戒毒所给付胡怀兰未给胡怀兰办理退休手续造成的经济损失50万元；7、判令戒毒所给付胡怀兰精神损失费3万元；8、诉讼费由戒毒所承担。”本院已对其诉讼请求进行了审理。胡怀兰本次诉讼请求与（2017）黑0104民初8031号诉讼请求一致，为重复诉讼。依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第二百四十七条规定，裁定如下：驳回原告胡怀兰的起诉。案件受理费10元，原告已预付，退还原告。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。审 判 长  吕 红审 判 员  原 媛人民陪审员  杨德海二〇一九年五月二十二日书 记 员  崔 颖