济南市槐荫区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0104民初805号 原告：黄成，男，1957年12月8日出生，汉族，住济南市。 委托诉讼代理人：董玉红，山东金联合律师事务所律师。 委托诉讼代理人：赵全荣，山东金联合律师事务所律师。 被告：济南光先数控机械有限公司，住所地济南市。 法定代表人：陈广先，董事长。 委托诉讼代理人：刘兵兵，山东昌平律师事务所律师。 原告黄成与被告济南光先数控机械有限公司（以下简称光先数控）劳动争议、劳务合同纠纷一案，本院于2019年2月11日立案后，依法适用简易程序，于2019年4月8日公开开庭进行了审理。原告黄成的委托诉讼代理人董红玉、赵全荣及光先数控的委托诉讼代理人刘兵兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 黄成向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付独生子女费19198.80元及利息（自2018年1月1日起至实际支付之日按照中国人民银行同期存款利率计算）；2.判令被告依法向原告支付拖欠的2018年4、5、6三个月工资40962元及利息（自应发放之日起至实际支付日按照中国人民银行同期存款利率计算）。 事实与理由：原告与妻子庞杰结婚后响应国家计划生育号召，于1982年9月8日生育婚生女黄文敬。2017年12月份在被告公司办理的退休手续，根据国家政策规定，被告应向原告支付独生子女费19198.80元。2018年多次催要，被告法定代表人陈广先说等等，直到2018年12月份说年底给，至今未付。原告退休后为山东光先智能装备股份有限公司（以下简称光先智能）工作，后因该公司两个大股东即被告与济南燎原数控机械有限公司不睦，2018年4月10日签订“解除合作协议”。致使光先智能发展处于停滞状态，原告一直在工作，被告没有按照该协议约定向原告代发工资，原告工资标准15000元/月，三个月45000元，扣税和已发部分，被告应向原告支付工资40962元，经多次催要被告未付。原告为索要上述款项，于2019年1月25日到槐荫区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，但该仲裁委以济槐劳人仲案【2019】118号决定书对原告的申请决定不予受理，原告为此依法向法院起诉。 诉讼过程中，黄成明确其第一项诉讼请求中的独生子女费系指独生子女父母一次性养老补助。开庭后，黄成向本院明确其放弃有关诉讼请求中的所有利息主张。 光先数控辩称，第一，独生子女费的问题不属于法院受理范围。独生子女费不是因为履行劳动权利义务而产生，原告的主张超出法律规定的仲裁时效和诉讼时效。第二，原告与被告不存在劳动关系，原告自2017年光先智能筹备开始，原告就与被告不存在劳动关系。原告是光先智能的法定代表人。另外，根据原告及光先智能于2018年4月10日签署的解除合作协议可以看出，截止2018年4月10日光先智能停止经营活动。该协议第五条约定，甲乙双方各自替丙方公司发放2月份以后的员工工资，指的是2月份至2018年4月10日的工资，2018年4月10日先智能已经停止了所有的工作，所以，被告没有义务代光先智能公司向原告支付2018年4月10日往后的工资。另外，根据原告提交的2018年7月14日光先智能董事会纪要证据，可以看出，直到2018年7月14日董事会方形成决定成立清算小组，也通过原告提交的解除协议和董事会纪要可以看出在2018年4月10日至2018年7月14日期间，光先智能不存在任何工作，被告也没有义务代光先智能支付工资。另外需要说明的是，2018年7月14日形成董事会纪要清算小组后原告没有履行任何的清算工作。我方已经代光先智能向原告支付工资至2018年4月10日，不存在欠付原告的工资情况，综上所述，请求法院依法驳回原告的起诉和诉讼请求。 双方当事人围绕诉讼请求及答辩意见提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。黄成向本院提交了户口本、独生子女证、退休证、济槐劳人仲案【2019】118号《仲裁决定书》，光先数控提交了工商登记信息、银行转账记录，双方当事人对上述证据的真实性予无异议，本院予以确认并在卷佐证。由上述证据及双方当事人的陈述，本院认定事实如： 黄成与庞杰系夫妻关系，双方仅生育了一个子女并办理独生子女优待证。2017年12月黄成达到退休年龄后于光先数控办理了退休手续并于2018年2月11日领取了《退休证》，其于2018年1月开始享受养老保险待遇。 2017年9月21日，由光先数控、济南燎原数控机械有限公司（以下简称燎原数控）、黄成等41名发起人成立了光先智能，由黄成担任该公司法定代表人。在黄成担任光先智能法定代表人人前，黄成系光先数控员工，由光先数控为其发放工资、缴纳社会保险。黄成工作期间其月应发工资标准为每月15000元，其中10000元由光先数控直接向其发放，剩余5000元向黄成之妻庞杰发放。 2018年4月10日，燎原数控作为甲方、光先数控作为乙方、光先智能作为丙方，三方签订《解除合作协议》一份，约定：“甲乙丙因合作期间出现了一些分歧，现双方本着尽可能减少小股东的利益损失和降低对外的影响原则，经协商达成一致，解除合作协议如下：1.山东光纤智能装备股份有限公司自2018年4月10日止。双方不再合作对外经营，终止公司的经济活动，公司处于停产清算状态，最终公司解散。2.成立清算小组，负责公司的清算工作期间所发生的一切费用，由山东光纤智能装备股份有限公司承担。3.召开全体股东大会，宣布解除合作协议，进入公司清算状态。4.山东光先智能装备有限公司签订的合同，未执行完的产品，由愿意承担生产任务的一方继续完成，并承担其合同约定，作价卖给新公司。5.甲乙双方各自替丙方发放2月份以后的员工工资，以后与新公司结算。6.甲乙双方各自的人员、业务归其各自公司，后续的工作各自承担。7.甲乙双方各自的投资资产，归各自原公司所有。山东光先智能装备股份有限公司新购置的资产，由甲乙双方按原价协商购置。如有争议按原价平均承担。8.原合作设立股份有限公司协议书同时作废。不再限制双方各自的经营内容。9.未尽事宜双方本着友好的原则协商解决，如协商不成，可向济南市仲裁委员会申请仲裁，或向丙方公司所在地人民法院诉讼解决。10.本协议一式三份，甲方、乙方、新公司各一份。” 光先数控按照每月15000元的标准，代扣个人所得税后向黄成发放了2018年2月、3月及4月10日前4月份的工作报酬，其中2月份实发14210元、4月份实发4038元。黄成称，光先数控已经在上述协议中明确由其向黄成支付2018年2月份之后的工作报酬，按照每月15000元标准，光先数控尚欠其代扣个人所得税后的4月份-6月份工作报酬共计40962元。为证明其该主张，其向本院提交了4-6月份的工资表打印件，以上打印件显示其4月份剩余工资10172元、5月份及6月份扣税后均为应发14210元。光先数控称，黄成担任光先智能法定代表人后就不再与其存在劳动关系，且按照《解除合作协议》的约定，其仅负有向黄成支付2018年2月至4月10日前工作报酬的义务。4月10日之后，光先智能已经不再经营，黄成也不再提供劳务工作，不应由其公司承担黄成的劳务费。黄成为证明其在4月10日之后，仍然在为光先数控及光先智能提供劳务的事实，其向本院提交其与光先数控法定代表人陈广先之间的微信聊天记录一份，显示黄成在2018年5月曾向陈广先发微信简单汇报工作情况，但陈广先未予回复。6月23日及25日，黄成发微信要求陈广先结算其年薪及独生子女费，陈广先未回复。6月27日，双方曾对相关业务的报价问题进行商谈。6月30日，黄成向陈广先发微信称要辞去光先智能总经理、法定代表人的职务，其一直等待清算，但三个月了没有进展。7月7日，黄成再次发微信要求陈广先办理其辞职的问题。陈广先回复：“黄总，您好，开董事会决定吧！我说了也不算啊。”光先数控的委托诉讼代理人称其需要向陈广先落实上述微信是否为陈广先所使用，并称五日内不回复的，视为其认可该微信为陈广先所有。光先数控未向本院回复上述核实的结果。 黄成还提交一份《2018年7月14日山东光先智能装备股份有限公司董事会纪要》照片打印件一份，内容为：“1.成立清算小组，黄成为组长，王强、徐朝霞为组员。2.清算小组7月16日开始工作。3.清算小组工作地点由黄成确定。4.清算小组人员的工资暂由原各自公司垫付，清算结束后山东光先智能装备股份有限公司结算。5.清算小组启动资金暂定人民币六千元整，由济南燎原数控机械有限公司，济南光先数控机械有限公司各出三千元，由黄成组长负责管理。”光先数控对该会议纪要的真实性认可，其称按照该纪要，在该纪要之后清算小组才成立，成立后的人员工作报酬是其公司原员工的，其承担，在成立之前黄成的工作报酬不应由其承担。 2019年1月25日，黄成向济南市槐荫区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，要求光先数控向其支付独生子女费、工资45000元及利息。该委员会审查后作出济槐劳人仲案【2019】118号《仲裁决定书》，以黄成的申请不符合劳动人事争议仲裁委员会的受理范围为由，决定对其申请不予受理。黄成不服该决定向本院提起了本次诉讼。 另查明，2016年度济南市在岗职工平均工资为63996元。 本院认为，黄成系在光先数控办理的退休手续，光先数控也认可在退休前双方曾存在劳动关系，故在退休前，双方之间存在劳动关系。《山东省人口与计划生育条例》第二十六条第（二）项的规定，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》或者符合国家和省计划生育家庭奖励扶助制度的夫妻，享受以下奖励或者扶助：独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助。由此可知，独生之女父母一次性养老补助为独生子女父母的劳动者应当享有的劳动权利，属于劳动争议案件的受理范围，本院应予受理。光先数控提出的该项请求不属于人民法院受理民事案件范围的答辩意见本院不予采纳。依据上述规定，黄成在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，仅生育了一个子女且取得了《独生子女优待证》，依据上述规定，光先数控作为黄成的退休单位，其应当按照黄成退休前上一年度济南市在岗职工平均工资的30%，在黄成退休时向其支付独生子女父母一次性养老补助。黄成退休证记载的其退休时间为2017年12月，故其要求光先数控按照2016年度济南市在岗职工平均工资标准63996元计算的该补助的金额19198.80元的诉讼请求，有理有据，本院予以支持。光先数控还提出了仲裁时效的抗辩意见，本院对此应当予以审查。本院认为虽然退休证记载的黄成的退休月份为2017年12月，但其退休手续办理完毕实际领取退休证的时间为2018年2月，故独生子女父母一次性养老补助的仲裁时效应当自2018年2月开始起算。黄成于2019年1月25日提出了劳动仲裁申请，因此其该项诉讼请求并不超过1年的仲裁时效期间。光先数控的有关仲裁时效的抗辩意见，本院不予采纳。 黄成退休后，其与光先数控之间的劳动关系终止，其也不再具备与其他用人单位建立劳动关系的主体资格。故其在诉状中索要的工资实际应为劳务费，本案案由应定为劳动争议及劳务合同纠纷。黄成提交的《解除合作协议》第5条明确约定了由甲乙双方替丙方发放2月份以后的员工工资。该约定系光先数控及燎原数控对光先智能及工资劳务报酬债务的加入，双方负有两公司所承诺的代为偿还光先智能相关债务的义务。现该条款并未对发放工作报酬的截止日期进行约定，光先数控辩称应截止该协议签订之日并无依据。因此，如在4月份之后，黄成仍然在为光先数控或者光先智能提供劳务工作的，光先数控应当向黄成支付劳务费用。通过黄成提交的微信聊天记录可知，截止6月份，其仍然在与光先数控的法定代表人之间沟通工作事务，该证据可以证明黄成仍然在提供劳务。因此，光先数控负有向黄成支付4月至6月份劳务费的义务。作为劳务费标准的掌握者及发放主体，光先数控并未向本院明确黄成的劳务费标准，按照双方认可的2月份劳务费标准，本院采信黄成所提交的工资表所记载的其劳务费。因黄成主张的系代扣个人所得税后的劳务费标准，故按照该三个月的工资表记载，黄成的劳务费应为38592元（10172元+14210元+14210元）。黄成主张40962元不准确，应以本院认定的数额为准。 黄成放弃上述两项费用的存款利息，系其对自身诉讼权利的自由处分，本院对此予以准许。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条第一款、第二款、第三款、《山东省人口与计划生育条例》第二十六条第（二）项、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 一、济南光先数控机械有限公司于本判决生效之日起十日内向黄成支付独生子女父母一次性养老补助19198.80元； 二、济南光先数控机械有限公司于本判决生效之日起十日内向黄成支付2018年4月至2018年6月期间欠付的劳务费38592元； 三、驳回黄成的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费834元，减半收取计417元，由黄成负担10元，由济南光先数控机械有限公司负担407元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审判员  张斌 二〇一九年五月八日 书记员  官静