安徽省郎溪县人民法院民 事 判 决 书(2019)皖1821民初222号原告：郎溪安泰建筑商品房屋开发有限公司，住所地安徽省郎溪县。法定代表人：沈庆伟，该公司董事长。委托诉讼代理人：汪寨，安徽师阳安顺律师事务所律师。被告：江苏宇盛建筑安装工程有限公司，住所地江苏省宜兴市。法定代表人：王达余，该公司经理。委托诉讼代理人：浦建南，该公司员工。委托诉讼代理人：毛建中，江苏太滆律师事务所律师。原告郎溪安泰建筑商品房屋开发有限公司（以下至判决主文前简称“安泰公司”）与被告江苏宇盛建筑安装工程有限公司（以下至判决主文前简称“宇盛公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年3月23日立案后，依法适用普通程序进行审理，于2018年7月17日作出（2018）皖1821民初677号民事判决。原告安泰公司不服，提起上诉，宣城市中级人民法院于2018年11月20日作出（2018）皖18民终1350号民事裁定，发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，于2019年4月11日公开开庭进行了审理。原告安泰公司委托诉讼代理人汪寨、被告宇盛公司委托诉讼代理人浦建南、毛建中到庭参加诉讼。本案现已审理终结。安泰公司向本院提出诉讼请求:1、判令宇盛公司因延误工期向安泰公司支付违约金7864020元（其中一期违约金1406100元，二期违约金6457920元）；2、本案诉讼费由宇盛公司承担。事实与理由：安泰公司开发郎溪经济技术开发区月亮湾小区，经招投标，宇盛公司中标该项目，安泰公司与宇盛公司就该小区的商住楼建设事宜，于2010年9月16日签订一份《建设工程施工合同（一期）》（以下简称《一期施工合同》）。此后，双方为此又签订了一份《建设安装工程施工补充协议（一期）》（以下简称《一期补充协议》）。《一期补充协议》第四条第5款约定，本工程总工期为260个日历天，在宇盛公司提交的施工进度计划未达到要求的，除不可抗力外，安泰公司有权要求宇盛公司采取措施，并有权视后果严重性大小当场开具罚款令，直至整改到位（不影响最终总工期延误罚款，节点延误罚款和总工期罚款各单位单独成立），总工期逾期一天罚款总造价的万分之一，如总工期延误30天以上的，宇盛公司再按每天10000元标准向安泰公司支付违约金。月亮湾一期工程开工日期为2010年10月11日，完工日期为2011年11月15日，实际超工期141个日历天。据此，一期建设施工合同履行过程中，宇盛公司因违约延误工期应当向安泰公司支付违约金1406100元【按照合同价21000000元计算，延误工期30天的违约金为2100元/天×141天=296100元，超过30天的违约金为10000元/天×（141天-30天）=1110000元】。2011年9月28日，双方又签订一份《建设工程施工合同（二期）》（以下简称《二期施工合同》）。此后，双方为此又签订了一份《建设安装工程施工补充协议（二期）》（以下简称《二期补充协议》）。双方就该工程的期限、工程造价审核、违约责任等作了相应约定。《二期补充协议》第四条第5款约定，本工程总工期为260个日历天，在宇盛公司提交的施工进度计划未达到要求的，除不可抗力外，安泰公司有权要求宇盛公司采取措施，并有权视后果严重性大小当场开具罚款令，直至整改到位（不影响最终总工期延误罚款，节点延误罚款和总工期罚款各单位单独成立），总工期逾期一天罚款总造价的万分之一，如总工期延误30天以上的，宇盛公司再按每天10000元标准向安泰公司支付违约金。月亮湾二期工程开工日期为2011年11月11日，该工程17、18#楼仅基础完工，其余均未做，安泰公司自认违约金计算截止日期为2013年12月5日，总施工日历天数为754天，实际超工期494个日历天。据此，二期建设施工合同履行过程中，宇盛公司因违约延误工期应当向安泰公司支付违约金6457920元【按照合同价36800000元计算，延误工期30天的违约金为3680元/天×494天=1817920元，超过30天的违约金为10000元/天×（494天-30天）=4640000元】。以上合计一期、二期合同履行过程中，宇盛公司因违约延误工期应向安泰公司支付违约金7864020元。综上，安泰公司为维护自身合法权益，特具状法院，请求判决支持诉请。宇盛公司辩称，1、因天气问题要求工期顺延；2、安泰公司未按合同约定支付工程款。一期工程中，根据合同约定，截止2011年11月15日竣工验收之日，安泰公司应当支付宇盛公司一期工程合同价21000000元的60%，即12600000元，但是根据实际对账付款情况，截止2011年11月4日，双方没有异议的付款总额为8283400元，安泰公司逾期少付款4316600元，直至2013年2月7日才付款至12862885元，安泰公司共延误付款一年以上，按照补充协议约定，逾期付款一天，工期顺延三天；3、（2015）宣中民四初字第00042号民事判决已经（2018）皖民终249号民事判决维持，宣城中院的判决已经生效，该判决书已确认安泰公司一期、二期工程均逾期付款；4、因安泰公司供材不符合要求、设计变更、指定分包的有关工程项目延误也造成工程延期；5、二期工程17#楼做到1层，18#楼做到正负零；6、即使经过审理，法院认为宇盛公司仍需承担支付逾期违约金责任，安泰公司要求的违约金标准也过高，请求法庭调整违约金金额。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。安泰公司为支持其主张的事实及诉讼请求，向本院举证如下：1、安泰公司营业执照、法定代表人身份证复印件各一份，证明：安泰公司的身份情况；2、《一期施工合同》、《一期补充协议》、《二期施工合同》、《二期补充协议》，证明：合同约定基本情况及宇盛公司违约、工期顺延情形；3、工程竣工验收报告两份，证明：一期、二期工程开工、完工日期及超工期事实；4、宣城市中级人民法院（2015）宣中民四初字第00042号民事判决书一份，证明：初步认定安泰公司付款事实；5、宣城市气象局出具的郎溪城关2010年10月11日至2013年12月5日的天气情况表，证明：（1）郎溪城关2010年10月11日至2013年12月5日期间，每日降水量在80毫米以上的只有2天，其中一期施工期间雨量在两毫米以下的47天，5毫米以下的72天，10毫米以下的91天，20毫米以下的111天，30毫米以下的121天，40毫米以下的125天，50毫米以下的128天，60毫米以下的128天，70毫米以下的129天，80毫米以下的130天，80毫米以上的0天；（2）郎溪城关2010年10月11日至2013年12月5日期间，每日气温最高在39度以上的天数为七天；6、施工日志四份（2011年2月28日、2011年3月6日、2011年4月6日、2011年4月7日），证明：2010年10月11日至2013年12月5日期间多数雨天，宇盛公司仍在施工；7、郎溪县建筑工程安全监督站作出的《暂时停止施工通知书》及《复工通知书》，证明：宇盛公司在案涉工程施工过程中，因违反安全生产管理规定，被郎溪县建筑工程安全监督站责令停止施工进行整改，整改天数为七天以上。经庭审质证，宇盛公司对安泰公司所举证据1、2、3、4的真实性、合法性、关联性均无异议，对证据2、3、4的证明对象有异议；对证据5的真实性有异议，该证据上虽然盖章，但是没有经办人签署的日期和时间，也没有写明由谁经办，形式上不符合要求，而且看不出是从何角度进行统计，另外该证据上所写的降水共计384天是否由后面几页汇总而成也未说明；对证据6的真实性、证明对象有异议，该组证据上没有任何人签名；对证据7真实性无异议，对关联性及证明对象有异议，虽然《暂时停止施工通知书》上由宇盛公司项目经理浦建南签名，但是因该停工通知的行为，宇盛公司已在施工过程中承担了相应罚款，并且在中院的判决中也有所体现。宇盛公司为支持其答辩意见，向本院提交的证据有：1、《一期施工合同》、《一期补充协议》，证明：一期施工合同的签订时间及相关事实、内容；2、《二期施工合同》、《二期补充协议》，证明：安泰公司与宇盛公司针对二期工程签订合同及补充协议事实；3、宣城市中级人民法院（2015）宣中民四初字第00042号民事判决书、安徽省高级人民法院（2018）皖民终249号民事判决书各一份，证明：（2015）宣中民四初字第00042号民事判决已发生法律效力，该判决对一、二期工程安泰公司逾期付款做出明确认定；4、安泰?月亮湾6#楼12-20轴C15矼垫层面标高测量图1份，证明：土方开挖超出了原先设计，变更后重新开挖，延误工期15天；5、宜兴市建筑设计研究院有限公司设计变更1份，证明：根据合同约定，钢材由安泰公司购入，不符合要求，设计变更后，延误工期15天；6、一期工程款支付申请表2份及银行客户对账单1份，证明：按照合同约定的付款节点，宇盛公司及时向安泰公司递交了工程款支付申请书，但安泰公司没有按时向宇盛公司付款，两次付款前后逾期134天，按照《一期补充协议》第九条第9项约定，可以顺延工期134天；7、从互联网天气网（××）上打印查找的郎溪县2011年1月-2013年12月的历史天气表，证明：从2011年开始，一期工程从开工到竣工期间，雨雪天气共135天，其中雪天是9天，雨天是126天，根据补充协议第四条第7项以及建设施工行业实际施工情况，上述雨雪天气应当作为宇盛公司顺延工期的事实和法定理由；8、安泰月亮湾15#楼地槽（坑）验收记录、说明、15#楼、16#楼地基与基础分部（子分部）验收记录，证明：二期合同签订时间为2011年9月28日，由于甲方图纸设计以及现场不具备，土方到2012年6月才开挖，其后由于设计问题，至2012年7月13日才完成，共延误7个月将近210天，应当顺延宇盛公司二期工期210天；9、宜兴市建筑设计研究院设计变更（14号楼及给排水工程）、工作联络函，证明：安泰公司实际延误工期30天；10、安泰公司法定代表人与宇盛公司项目经理于2015年8月12日对一、二期工程已付款项的汇总表，证明：涉及到工期顺延，根据《一期补充协议》、《二期补充协议》第九条第9项规定，安泰公司、宇盛公司必须对一、二期工程款进行核实；11、11-13号楼工程联系函，证明：由于甲方指定分包未按时到位导致延误工期一年左右，宇盛公司及时发出工程联系函，要求安泰公司将指定分包工程及时完成，进行竣工验收；12、二期工程2011年11月到竣工日止，从互联网天气网（××）上打印查找的郎溪县天气表，证明：二期工程施工期间雨雪天气312天，其中雪天21天，雨天291天，根据《二期补充协议》第四条第7项以及建设施工行业实际施工情况，上述雨雪天气应当作为宇盛公司顺延工期的事实和法定理由。经庭审质证，安泰公司对宇盛公司所举证据1、2真实性无异议；对证据3的证明对象有异议，（2015）宣中民四初字第00042号民事判决认定的逾期付款与本案不具有关联性，本案要审查的是宇盛公司依据合同要求顺延的理由是否符合合同约定，宇盛公司并未按照进度施工，也未按合同约定向安泰公司的工程师提出书面申请，不能成为该公司顺延工期的理由；对证据4真实性无异议，对证明对象有异议，双方未对延误事实做出签证确认，该证据不能成为延误15天工期的依据；对证据5真实性及证明对象均有异议，如果安泰公司设计的图纸有变更，并对工期有影响，必须由安泰公司对此进行签证确认，宇盛公司不能提供签证单，也就意味着此项变更对工期未产生影响；对证据6真实性及证明对象均有异议，即便延期支付此笔工程款，根据双方在《一期补充协议》第六条第3项约定，安泰公司也仅承担支付宇盛公司在此期间的同期银行存款利息的义务，根据该条约定，此笔工程款的支付系工程已经竣工验收通过后，宇盛公司要求据此顺延工期已没有实际意义和事实依据；对证据7真实性及证明对象均有异议，即便证明对象成立，也不符合《一期补充协议》第四条第7项约定；对证据8真实性无异议，对证明对象有异议，理由同证据5的质证意见；对证据9真实性及证明对象均有异议，理由同证据5的质证意见；对证据10真实性无异议，对证明对象有异议，该组证据不能成为证明宇盛公司要求顺延工期的依据，因为根据合同约定，安泰公司支付工程款前，必须由宇盛公司提供工程进度情况，安泰公司根据工程进度情况审核无误后支付工程款，安泰公司只要按照上述程序付款，就不存在工期延误，即便顺延工期，也要经过工程师书面认可；对证据11真实性及证明对象均有异议，理由同证据6的质证意见；对证据12真实性及证明对象均有异议，理由同证据7的质证意见。本院对安泰公司、宇盛公司所举证据经审查、综合分析认为：安泰公司所举证据1，系该公司主体资格相关证据，本院予以确认；证据2、3形式要件合法，内容真实并与本案的审理有关联，对其证明对象，本院结合案情予以综合分析；证据4、7形式要件合法，内容真实并与本案的审理有关联，上述证据系有效证据，具有证明力，且能够支持证明对象成立，故本院对上述证据及证明对象均予以采信；证据5仅加盖“宣城市气象局业务科技科”印章，未有单位负责人及制作证明材料的人员签名或者盖章，本院就该证明材料，向宣城市气象局业务科技科人员进行调查核实，经调查核实，该份证据确实由宣城市气象局业务科技科根据郎溪城关2010年10月11日至2013年12月5日的天气情况出具，故本院对该证据予以采信；证据6无相关人员签字，对其真实性无法核实，本院依法不予采信。宇盛公司所举证据1与安泰公司所举证据2中均含《一期施工合同》，但两份合同签订日期不一致，结合（2015）宣中民四初字第00042号民事判决中关于《一期施工合同》签订日期的认定，本院对宇盛公司所举证据1关于《一期施工合同》签订日期的证明对象不予采信；证据2形式要件合法，内容真实并与本案的审理有关联，上述证据系有效证据，具有证明力，且能够支持证明对象成立，故本院对上述证据及证明对象均予以采信；证据3、10形式要件合法，内容真实并与本案的审理有关联，对其证明对象，本院结合案情予以综合分析；证据4、5系抗辩一期工程存在设计变更的两份证据材料，但宇盛公司并未提供书面工期顺延签证，也未举证证明上述设计变更导致的具体延误时间，故对上述证据证明对象，本院不予采信；证据6系宇盛公司申请付款的两份申请单复印件，对其真实性无法核实，且即使属实，仅凭两份付款申请不足以证明安泰公司延期付款，故对该组证据，本院不予采信；证据7、12系相关网站统计的一期、二期工程施工期间的天气历史记录情况，对此，本院认为，宇盛公司委托诉讼代理人可自行或申请本院要求气象部门就案涉工程施工期间天气情况出具相关材料，故对上述两组证据，本院不予采信；证据8系安泰月亮湾15#楼地槽（坑）验收记录、说明、15#楼、16#楼地基与基础分部（子分部）验收记录，该组证据仅能证明安泰月亮湾15#楼地槽（坑）验收时间为2012年6月，15#楼、16#楼地基与基础分部（子分部）验收时间为2012年7月，并不能证明安泰公司存在设计及现场不具备问题，进而导致土方开挖延迟，故本院对该份证据证明对象不予采信；证据9系抗辩二期工程存在设计变更的证据材料，但宇盛公司并未提供书面工期顺延签证，也未举证证明上述设计变更导致的具体延误时间，故对上述证据证明对象，本院不予采信；证据11系工程联系函一份，在该份证据监理单位、总监理工程师、建设单位处均未盖章或签字，仅在建设单位项目负责人处由“吴幸福”签字，现安泰公司未认可“吴幸福”系该公司工作人员，宇盛公司未能举证证明已将该工程联系函向安泰公司发出，故本院对该证据证明对象不予采信。本院根据当事人的陈述及采信的证据，确认如下事实：安泰公司成立于2010年4月21日，经营范围为房地产开发及销售（凭有效许可证经营）；建筑材料销售。宇盛公司成立于1987年12月24日，经营范围包括按一级资质从事房屋建筑工程施工总承包业务等。2010年9月16日，安泰公司作为发包人，宇盛公司作为承包人，双方就安泰月亮湾一期工程（住宅、商铺）签订《一期施工合同》，约定宇盛公司承建安泰公司开发的位于安徽省郎溪经济技术开发区的安泰月亮湾工程，合同工期总日历天数260天，合同价款2100万元，组成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、专用条款、通用条款等。合同通用条款第2.1条约定：“除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：（1）本合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标书及其附件；（4）本合同专用条款；（5）本合同通用条款……”第13.1条约定：“因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延：（1）发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；（2）发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；（3）工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；（4）设计变更和工程量增加；（5）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；（6）不可抗力；（7）专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。”第13.2条约定：“承包人在13.1款情况发生后14天内，就延误的工期以书面形式向工程师提出报告。工程师在收到报告后14天内予以确认，逾期不予确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期。”第14.2条约定：“因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工的，承包人承担违约责任。”第26.4条约定：“发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。”合同专用条款第13.1条双方约定工期顺延的其他情况为：“停电、停水、雨天及不可抗拒的自然灾害，工期顺延。”第26条工程款（进度款）支付约定：“双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：基础到二层完成付总额10%，完成三层付15%，主体完成支付15%，装修结束付10%，竣工验收付10%。”承包人承揽工程项目一览表载明1#-9#楼建筑面积32000㎡，造价2100万元，开工日期为2010年10月11日，竣工日期为2011年7月1日，10#-23#楼工程造价3290万元。双方还对其他条款进行了约定。随后，安泰公司作为甲方，宇盛公司作为乙方，双方签订《一期补充协议》，约定土建项目中甲方指定的分包工程项目为：幕墙、铝合金门窗、防火门、进户门、防火卷帘门、外墙涂料。安装项目中甲方指定分包工程为：消防、暖通、弱电、有线电视、管道煤气等特殊专业工程。本工程屋面瓦、墙面砖、钢材为甲供材料。合同第四部分第5条约定，本工程总工期为260个日历天。在乙方提交的施工进度计划未达到要求的，不可抗力除外，甲方有权要求乙方采取措施，在各个关键施工节点未达到计划进度的，由甲方工程师视后果严重性大小当场开具罚款令，直至整改到位（不影响最终总工期延误罚款，节点延误罚款和总工期罚款各单独成立）；总工期逾期一天罚款总造价的万分之一，如总工期延误30天以上乙方再按10000元?天支付违约金，甲方有权在工程结算中扣除；同时必须承担由于延误交房而引起的对甲方的一切损失。非乙方原因及不可抗力因素引起延误，其工期相应顺延。第7条不可抗力特别约定：①地震；②6级以上含6级台风；③持续降水24小时且降雨量80毫升含80毫升以上；④日气温摄氏39度含39度以上且连续两天的；⑤雪灾及-3℃；⑥所有自然灾害的公布以所在工程的省辖市气象局公布的数据为依据；⑦政乱兵变等不可预见不可抗拒的突发事件。合同第五部分工程造价结算第3条约定，本工程竣工结算由甲方委托中介机构进行审计。审计单位核减金额按宜兴市审计政策性文件执行。合同第六部分工程造价及付款方法第3条约定工程施工至二层（结构见顶）付至工程合同暂定价的10%；三层（结构见顶）付至工程合同暂定价的15%；结构封顶付至工程合同暂定价的15%；分户验收通过后付至工程合同暂定价的10%；竣工验收通过、完整的工程资料移交甲方后一个月内，工程款支付至工程暂定总造价的10%，乙方需配合甲方将竣工资料移交楼案馆；竣工验收合格始至365天付至经审核后的结算总造价的80%，第二年付至审核后的结算总造价的99%，余1%作为有屋面防水工程，有防水要求的卫生间、房间的防漏保证金第五年退还。1.2号楼因只有两层，所以特别约定：一层验收通过付合同暂定总价的20%；二层验收通过付20%，其他付款方式不变。合同第九部分第9条约定：如甲方未按合同支付工程款超过15天的，则每逾期一天，工期顺延1天。双方还对其他条款进行了约定。合同签订后，宇盛公司按约进场施工。该一期工程（1#-10#楼）于2010年10月11日开工，至2011年11月15日工程竣工验收合格，各方对案涉工程进行验收并形成工程竣工验收报告，验收报告载明,一期工程36155.93㎡。2011年9月28日，安泰公司作为发包人，宇盛公司作为承包人，双方就安泰月亮湾二期工程签订《二期施工合同》，约定宇盛公司承建安泰月亮湾二期工程商住楼，合同工期总日历天数260天，合同价款3680万元。组成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、专用条款、通用条款等。合同通用条款第2.1条约定：“除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：（1）本合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标书及其附件；（4）本合同专用条款；（5）本合同通用条款……”第13.1条约定：“因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延：（1）发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；（2）发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；（3）工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；（4）设计变更和工程量增加；（5）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；（6）不可抗力；（7）专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。”第13.2条约定：“承包人在13.1款情况发生后14天内，就延误的工期以书面形式向工程师提出报告。工程师在收到报告后14天内予以确认，逾期不予确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期。”第14.2条约定：“因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工的，承包人承担违约责任。”第26.4条约定：“发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。”合同专用条款第2条约定：“合同文件组成及解释顺序：本合同协议书及补充协议、本合同专用条款、本合同通用条款……”第13.1条约定：“双方约定工期顺延的其他情况：见补充协议。”第26条工程款（进度款）支付约定：“双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：单体基础到二层完成付总额10%，完成三层付总额15%，主体验收合格付总额15%，内外粉及面砖（或）涂料结束付总额10%，单体竣工验收合格付10%，其款分二年付（详见补充协议）。承包人承揽工程项目一览表载明11#-18#楼造价3680万元，建筑面积32000㎡，开工日期为2011年9月28日，竣工日期为2012年6月18日。2011年11月15日，安泰公司作为甲方，宇盛公司作为乙方，双方签订《二期补充协议》，约定土建项目中甲方指定的分包工程项目为：水电安装、幕墙、铝合金（塑钢）门窗、防火门、进户门、防火卷帘门、无框玻璃门、楼梯栏杆等。安装项目中甲方指定分包工程为：消防、暖通、弱电、有线电视、管道煤气等特殊专业工程。本工程屋面瓦、墙面砖、外墙涂料为甲供材料。合同第四部分第5条约定，本工程总工期为260个日历天，在乙方提交的施工进度未达到要求的，不可抗力除外，甲方有权要求乙方采取措施，在各个关键施工节点未达到计划进度的，由甲方工程师视后果严重性大小当场开具罚款令，直到整改到位（不影响最终总工期延误罚款，节点延误罚款和总工期罚款各单独成立）：总工期逾期一天罚款总造价的万分之一，如总工期延误30天以上，乙方再按10000元?天支付违约金，甲方有权在工程结算中扣除；同时须承担由于延误交房而引起的对甲方的一切损失。非乙方原因及不可抗力因素引起的延误，其工期相应顺延。第7条不可抗力特别约定：①地震；②6级以上含6级台风；③持续降水24小时且降雨量80毫升含80毫升以上；④日气温摄氏39度含39度以上且连续两天的；⑤雪灾及-3度以下；⑥所有自然灾害的公布以所在工程的省辖市气象局公布的数据为依据；⑦政乱兵变等不可预见不可抗拒等突发事件。合同第五部分工程造价结算第3条约定，本工程竣工结算由甲方委托中介机构进行结算，审计核减额按宜兴市国有资产审计政策性文件执行。合同第六部分工程造价及付款方法第2条约定单体工程施工至二层（结构见顶）付工程合同暂定价的10%；三层（结构见顶）付工程暂定价的15%；结构封顶付工程合同暂定价的15%；分户验收通过后付工程合同暂定价的10%；竣工验收通过、完整的竣工资料移交后一个月内，工程款付工程合同暂定价的10%；乙方需配合甲方将竣工资料移交档案馆（或有关接收部门），5个月内审计结束，同时付足工程总造价的60%；竣工验收合格之日至365天付至经审核后的结算总造价的80%，竣工验收合格第二年付至经审核后的结算总造价的97%，余3%作为有屋面防水工程，有防水要求的卫生间、房间的防漏保证金，竣工验收合格第五周年退还。合同第九部分第9条约定，如甲方未按合同支付工程款超过15天的，则每逾期1天，工期顺延1天。如果未按合同支付工程款超过一个月的，则每逾期1天，工期顺延10天，并且一切经济损失由甲方承担。双方还对其他条款进行了约定。合同签订后，宇盛公司对案涉工程进行了施工。2011年11月18日，该二期工程开工。之后，11#、12#、13#、14#、15#、16#的地槽（坑）、地基基础、建筑主体、建筑屋面、建筑装饰装修、建筑给排水、建筑电气等各分部均陆续通过子项目验收，17#楼施工至一层混凝土结构板面，基础工程已验收，土方已回填，车库层墙体未砌筑。18#楼完成基础工程的施工，基础已验收，土方已回填。另查明，2011年5月9日，郎溪县建筑工程安全监督管理站向宇盛公司发出《暂时停止施工通知书》，称宇盛公司施工的安泰月亮湾工程存在安全问题，违反了相关建设安全生产法律、法规、规范规定，责令宇盛公司于2011年5月9日16:30时起，暂时停止施工。2011年5月17日，郎溪县建筑工程安全监督管理站向宇盛公司发出《复工通知书》，称经该站2011年5月16日现场复查，该施工现场2011年5月9日出现的安全问题已整改完成。又查明，2015年1月22日，宇盛公司以安泰公司拖欠上述一期、二期工程款2952.1万元为由诉至江苏省无锡市中级人民法院，江苏省无锡市中级人民法院立案受理后，因安泰公司提出管辖权异议，将该案移送安徽省宣城市中级人民法院审理，安徽省宣城市中级人民法院于2015年5月25日立案受理。2015年12月23日，宇盛公司向安徽省宣城市中级人民法院申请对安泰月亮湾一期工程和二期已完成工程造价进行司法鉴定，该院予以准许。2017年8月30日，安徽新芜工程咨询有限公司出具《工程造价鉴定意见书》，根据上述《工程造价鉴定意见书》及双方认可，该院认定案涉安泰月亮湾一、二期工程总造价为39077857.77元[一期工程20715717.41元（土建19410146.23元+安装1305571.18元）+二期工程18362140.36元（土建17371803.04元+安装990337.32元）]。2017年12月20日，安徽省宣城市中级人民法院作出（2015）宣中民四初字第00042号民事判决，该判决宣判后，安泰公司、宇盛公司均提起上诉。2018年9月12日，安徽省高级人民法院作出（2018）皖民终249号民事判决，驳回上诉，维持原判。现上述两份民事判决均已生效。在（2015）宣中民四初字第00042号民事案件中，宣城市中级人民法院于2015年8月12日组织安泰公司、宇盛公司对一、二期工程款支付情况进行核对并形成一、二期工程付款表，结合一期工程付款表及（2015）宣中民四初字第00042号生效民事判决，截至2011年11月15日，安泰公司支付宇盛公司工程款数额为8483400元。结合二期工程付款表及（2015）宣中民四初字第00042号生效民事判决，截至2013年12月5日，安泰公司支付宇盛公司工程款数额为14844632元。在该案中，宣城市中级人民法院依法确认安泰公司与宇盛公司签订的《二期施工合同》、《二期补充协议》于2015年12月23日解除。再查明，据宣城市气象局业务科技科统计，2010年10月11日-2011年11月15日期间，无日降水量80毫米以上及日气温摄氏39度以上的情况；2011年11月18日-2013年12月5日期间，2013年8月9日、8月10日、8月11日，日气温分别为40.1℃、39.4℃、39.7℃；2012年5月8日，日降水量为82.2毫米；2013年7月6日，日降水量为94.1毫米。本院认为,综合双方当事人的举证、质证及诉辩意见，本案的争议焦点为：宇盛公司是否应当承担支付延误工期违约金责任，如应承担，安泰公司要求的违约金标准是否过高，应否予以调整。安泰公司与宇盛公司就安泰月亮湾一、二期工程签订的《一期施工合同》、《一期补充协议》及《二期施工合同》、《二期补充协议》均系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，合法有效。其中，一期合同签订后，双方当事人应当按照合同的约定全面履行自己的义务。经查，一期工程开工日期为2010年10月11日，一期工程竣工日期为2011年11月15日，合计400天，合同约定的工期为260天，超过约定日期140天。依据《一期施工合同》通用条款第13.1条、13.2条约定，签订书面的工期顺延签证是工期顺延的前提条件，现虽然宇盛公司抗辩因天气原因、设计变更造成工期顺延问题，但宇盛公司未提供书面工期顺延签证，也未在合同约定的14天期限内向发包人或监理人就上述问题申请过工期顺延，且宇盛公司对其未申请工期顺延未能作出合理解释，故对其相应的抗辩，不予采信。宇盛公司抗辩因安泰公司供材不符合要求、指定分包的有关工程项目延误造成工期顺延问题，虽然双方在《一期补充协议》中约定土建、安装项目中均有甲方指定分包工程项目，屋面瓦、墙面砖、钢材为甲供材料，但宇盛公司未提交任何证据证明安泰公司供材不符合要求、指定分包的有关工程项目延误，应承担举证不能的不利后果，故对其上述辩解，亦不予采信。关于宇盛公司主张安泰公司存在迟延支付进度款，本院经审查认为，根据双方签订的《一期施工合同》第26条及《一期补充协议》第六部分第3条约定，案涉工程应按进度付款，截至竣工验收之日，安泰公司应支付合同暂定价的50%。竣工验收后的付款是否延误并不影响工程竣工验收，故本院主要审查竣工验收前的付款是否存在延误。本案中，一期工程约定工程款2100万元系合同暂定价，该暂定价系支付工程进度款的主要依据，按照计算，至2011年11月15日一期工程竣工前，安泰公司应支付合同暂定价的50%即1050万元，而截至上述日期，安泰公司支付工程款数额为8483400元，仅约为合同暂定价的40%，宇盛公司抗辩安泰公司存在延期付款有事实依据，本院予以支持。《一期补充协议》第九部分第9条约定：如甲方未按合同支付工程款超过15天的，则每逾期一天，工期顺延1天。上述约定并未约定签订书面的工期顺延签证是工期顺延的前提条件，与《一期施工合同》通用条款约定不一致，对此，本院认为，《一期补充协议》签订日期在《一期施工合同》之后，且《一期施工合同》通用条款系格式条款，两相不一致时，应以《一期补充协议》为准，故宇盛公司抗辩由于安泰公司拖延支付工程款，工程工期可以相应顺延有事实依据，本院予以支持，宇盛公司不应承担支付延误安泰月亮湾一期工程工期违约金责任，对安泰公司相应诉讼请求，本院不予支持。安泰公司虽主张宇盛公司在案涉工程施工过程中，因违反安全生产管理规定，被郎溪县建筑工程安全监督站责令停止施工进行整改，整改天数为七天以上，但上述日期已包括在一期工程总逾期天数内，故本院对安泰公司该项主张不予支持。关于安泰月亮湾二期工程。安泰公司与宇盛公司签订的《二期施工合同》、《二期补充协议》虽已于2015年12月23日解除，但并不影响合同中结算和清理条款的效力。二期工程开工日期为2011年11月18日，但在本案庭审中，双方均陈述二期工程中的17、18#楼至今未完工，故对二期工程的工期截止时间，本院按照安泰公司自认的2013年12月5日计算。合同约定的工期为260天，实际工期为748天，超过约定日期488天。二期工程是否因天气原因、设计变更、安泰公司供材不符合要求、指定分包的有关工程项目延误造成工期顺延，已经在一期工程中进行了详细的说理，对宇盛公司的此项抗辩意见，本院不予采信。关于宇盛公司主张安泰公司存在迟延支付进度款，本院经审查认为，根据双方签订的《二期施工合同》第26条及《二期补充协议》第六部分第2条约定，案涉工程应按进度付款，截至竣工验收之日，安泰公司应支付合同暂定价的50%，即使按安泰公司自认的2013年12月5日计算，截至上述日期，安泰公司也已支付宇盛公司工程款14844632元，因合同暂定价3680万元为11-18#楼总价，17、18#楼至今未完工，以此为计算依据明显不合理，本院依（2015）宣中民四初字第00042号民事判决中确定的二期总造价18362140.36元为依据进行计算，安泰公司已付至上述价款的80%，故宇盛公司主张安泰公司存在迟延支付进度款的抗辩意见本院不予采信。综上，宇盛公司应当承担支付延误安泰月亮湾二期工程工期违约金责任。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款之规定：“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”。同时,根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条之规定：“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。本案中双方关于工期延误违约金的约定为：总工期逾期一天罚款总造价的万分之一，如总工期延误30天以上，乙方再按10000元?天支付违约金，宇盛公司认为违约金明显过高，本院依法调减。因安泰公司未提供证据证明工程延期的损失大小及具体数额，综合考虑本案实际情况，本院以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准，按照年利率6%计算工期延误违约金，数额为1472995.8元[18362140.36元×（6%÷365天）×488天］。综上，安泰公司主张宇盛公司二期工程存在工期延误符合双方合同约定，该公司要求宇盛公司支付延误上述工程工期违约金的主张部分成立。但工期延误违约金本院调整为1472995.8元，对超出上述数额部分，本院不予支持。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第九十八条、第一百一十四条第二款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的解释（二）》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于﹤适用中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告江苏宇盛建筑安装工程有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告郎溪安泰建筑商品房屋开发有限公司工期延误违约金1472995.8元；二、驳回原告郎溪安泰建筑商品房屋开发有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费66850元,由原告郎溪安泰建筑商品房屋开发有限公司负担54330元，被告江苏宇盛建筑安装工程有限公司负担12520元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。审 判 长  乔 瑞人民陪审员  韦爱珍人民陪审员  周翠兰二〇一九年五月二十八日书 记 员  刘 畅附相关法律条款：《中华人民共和国合同法》第八条：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条第一款：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第九十八条：合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。第一百一十四条第二款：约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条：当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的解释（二）》第六条：当事人约定顺延工期应当经发包人或者监理人签证等方式确认，承包人虽未取得工期顺延的确认，但能够证明在合同约定的期限内向发包人或者监理人申请过工期顺延且顺延事由符合合同约定，承包人以此为由主张工期顺延的，人民法院应予支持。当事人约定承包人未在约定期限内提出工期顺延申请视为工期不顺延的，按照约定处理，但发包人在约定期限后同意工期顺延或者承包人提出合理抗辩的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于﹤适用中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。