广东省广州市白云区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0111民初6641号原告：广州市白云区太和经济发展公司，住所地广东省广州市白云区太和镇太和中路**。法定代表人：谢剑华。委托诉讼代理人：黄秋燕，北京市盈科（广州）律师事务所律师。被告：广州市君盘实业股份有限公司，住所地广东省广州市高新技术产业开发区科学城揽月路**科技创新基地****。法定代表人：徐成宪。委托诉讼代理人：萧桂华，女，1987年9月3日出生，该公司职员。委托诉讼代理人：梁晓达，广东华安联合律师事务所律师。原告广州市白云区太和经济发展公司与被告广州市君盘实业股份有限公司合同纠纷一案，本院于2019年3月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告广州市白云区太和经济发展公司的委托诉讼代理人黄秋燕，被告广州市君盘实业股份有限公司的委托诉讼代理人萧桂华、梁晓达均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告广州市白云区太和经济发展公司诉称：请求判令被告赔偿原告损失494040.59元及律师费损失40000元，诉讼费由被告承担。事实和理由：被告于1992年与广州市白云区城建总公司太和分公司（以下简称“城建总太和分公司”）签署《集资建房承包合同》，由被告承包兴建大源村黄庄旧广从公路西荔苑公寓项目，后因政策变化，被告要求城建总太和分公司邀请原告作为项目发展商出面办理各项手续，由原告代表被告与市国土局签署《广州市国有土地使用权出让合同》，该合同中原告需支付款项由被告负责支付。1995年，荔苑公寓一期建成，被告在2004年向原告出具《承诺书》，承诺原告已完成项目全部使命，不对该项目承担任何责任。2015年3月，市国土局核查发现，被告在开展上述项目过程中拖欠违约金486772.59元未支付。由于该项目建设时，被告委托原告出面办理各项手续，故市国土局要求原告支付该款，2019年2月越秀区人民法院强制执行了原告上述违约金及执行费合计494040.59元。支付涉案土地出让金是被告的义务，但被告没有按期支付产生违约金，被告的行为给原告造成了严重的损失，故提起本案诉讼。被告广州市君盘实业股份有限公司辩称：一、原告要求被告赔偿损失没有法律依据。1992年被告与城建总太和分公司签署《集资建房承包合同》时，房屋性质为集资房，不存在国有土地使用权出让金问题，亦未进行约定。1993年，城建总太和分公司根据镇政府会议精神，决定将集资房项目变更为正式房产项目，由镇政府出面协调，城建总太和分公司邀请原告作为项目发展商（即代表城建总太和分公司）出面办理各项手续，故原告应向城建总太和分公司追偿出让金、违约金等。二、被告非承担出让金的义务主体。被告作为投资商边建房边集资和垫资的方式负责出钱，城建总太和分公司负责出地和办理土地相关手续。被告销售房款部分资金上交给了城建总太和分公司，并由其承担支付拆迁补偿费以及变更为商品房后产生的出让金。被告是据城建总太和分公司要求垫资支付转让金，该垫资是要还给被告的。三、承诺书的内容包括出让金、违约金。从承诺书内容来看，被告是在原告支付了全部出让金、违约金办理项目的确权以及将项目产权过户给被告，完成这些使命后，才出具的承诺书，原告已经付清了出让金和违约金。且该承诺书是对已经购房者办证、退款等的承诺，与出让金、违约金无关。综上，原告是代城建总太和分公司支付出让金、违约金，依法应向城建总太和分公司追偿。经审理查明：原告为证实其诉请，举证了《集资建房用地合同（1992.11.14）》《用地补充协议书（1992.12.8）》《集资建房用地合同（1993.7.12）》《用地协议书（1993.7.12）》《关于广州南湖荔苑公寓物业权益的证明（1995.11.10）》《广州市国有土地使用权出让合同》《承诺书（2004.4.30）》《用地补充协议（2010.11.4）》《市国土管局催告函》《行政决定书》《行政裁定书》《执行通知书》《广东省人民法院案款收据》《关于办理原集资房确权交易登记的请示（2004.4.1）》等证据，被告对上述证据的真实性、合法性均无异议，本院依法予以确认。上述证据显示，广州市国土资源和规划委员会因原告欠缴土地使用权出让金的违约金而向广州市越秀区人民法院（以下简称“越秀法院”）申请强制执行，越秀法院已扣划原告494040.59元（含执行费）。《用地协议书（1993.7.12）》中约定，以原告名义办理征地手续，城建总太和分公司的义务是负责按期支付征地款，负责办理征地手续。《关于广州南湖荔苑公寓物业权益的证明（1995.11.10）》中约定，城建总太和分公司为申报项目便利出面邀请原告作为立项单位，并以其名义申报各项报批手续，原告不作任何投资，不参与荔苑公寓权益分配，三方一致确认被告对荔苑公寓拥有全部权益，可自行用未销售的房产进行抵押或担保。《关于办理原集资房确权交易登记的请示（2004.4.1）》是被告出具，被告在该请示中确认了“尚余56单位因未能交齐土地出让金滞纳金，一直未予确权亦无法进行交易”。《承诺书（2004.4.30）》中，被告承诺从即日起荔苑公寓项目全部债权、债务和产权纠纷均由被告负责。《用地补充协议（2010.11.4）》中，原被告及案外人广州市白云区太和镇大源村经济合作联社、广州市白云区太和镇大源村第十七经济合作社一致确认，《用地协议书（1993.7.12）》中城建总太和分公司的权利义务已改由原告承接，现原告又将权利义务转由被告承接。另，原告因本案诉讼，聘请了律师，并签订《民事委托代理合同》，合同约定原告需在合同签订之日起三日内支付律师费40000元。原告提交了2019年2月13日的发票，拟证实其已经交纳了律师费40000元，但该发票显示交款人名称是“广州市白云区宏和经济发展咨询服务中心”。2019年1月31日，原告向被告发出《律师函》，向被告追讨本案相关损失，该邮件因无法投递退回。被告举证如下：《关于土地和房地产开发的暂行规定》，拟证明城建总公司太和分公司是太和镇属下企业，是太和镇政府指定的开发商。《收据存根》，拟证明城建总公司太和分公司负责支付补偿款、工程进度款和土地使用费。《关于补交地价的通知》《关于荔苑公寓集资建房遗留问题的协议》《关于请求拨还荔苑公寓集资建房款的报告》，拟证明太和镇政府挪用荔苑公寓专用款，导致城建总公司太和分公司无法支付土地出让金和工程款，请求被告垫付。《关于办理荔苑公寓确权的申请报告（2002.3.21）》，拟证明被告因原告称已交齐了出让金、违约金，办理了产权过户，才出具《承诺书》，承诺对日后发生的与客户之间的纠纷由被告承担。由于被告均未提交上述证据的原件，原告对上述证据的真实性、合法性、关联性均不予确认。以上事实，有《用地协议书（1993.7.12）》《关于广州南湖荔苑公寓物业权益的证明（1995.11.10）》《关于办理原集资房确权交易登记的请示（2004.4.1）》《用地补充协议（2010.11.4）》《行政决定书》《行政裁定书》《执行通知书》《广东省人民法院案款收据》及当事人陈述等证据证实。本院认为，本案争议的焦点是原告已经缴纳的土地出让金违约金494040.59元（含执行费）是否应由被告承担。根据原被告一致确认的证据显示，原告是代为办理荔苑公寓项目用地手续、代为缴纳相关费用，但被告认为原告是代城建总太和分公司履行义务，但是被告在签署《用地补充协议（2010.11.4）》时已经同意《用地协议书（1993.7.12）》中城建总太和分公司的权利义务改由原告承接后再转由被告承接，同时被告在《承诺书（2004.4.30）》中也承诺了荔苑公寓项目全部债权、债务和产权纠纷均由被告负责，上述证据已经形成完整的证据链，证实被告已经书面同意承接有关土地出让金的缴纳等相关事宜，故原告认为其是代被告缴纳土地出让金违约金，理据充分，本院予以采信，该费用依法应由被告偿还给原告。关于原告主张的律师费，因合同中并无相关约定，且原告出具的发票交款人亦非原告，本院依法不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、于本判决生效之日起七日内，被告广州市君盘实业股份有限公司给付原告广州市白云区太和经济发展公司代垫的土地出让金违约金（含执行费）494040.59元；二、驳回原告广州市白云区太和经济发展公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4570元，由原告广州市白云区太和经济发展公司负担342元，被告广州市君盘实业股份有限公司负担4228元并于本判决生效之日起七日内向本院缴纳。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审判员 周 蕾二〇一九年五月三十日书记员 何丽欣