河南省安阳市北关区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0503民初965号原告：郭艳玲，女，1972年9月5日生，汉族，住安阳市北关区。委托诉讼代理人：高新，河南鼎维律师事务所律师。原告：李夺长，男，1969年8月18日生，汉族，住安阳市北关区。委托诉讼代理人：高新，河南鼎维律师事务所律师。被告：安阳市水冶化肥厂，住所地安阳市殷都区水冶镇西关珠泉路5号。法定代表人：刘楣华，该厂厂长。委托诉讼代理人：赵志行，男，该厂人事科负责人，住河南省濮阳县。委托诉讼代理人：鲁和平，男，濮阳市国资委纪委书记，住濮阳市华龙区。原告郭艳玲、李夺长与被告安阳市水冶化肥厂(以下简称水冶化肥厂)房屋买卖合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告郭艳玲、李夺长的委托诉讼代理人高新，被告水冶化肥厂的委托诉讼代理人赵志行、鲁和平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郭艳玲、李夺长向本院提出诉讼请求：1、要求确认被告向原告发出的《关于解除公房买卖合同的通知》无效；2、被告继续履行合同，协助原告办理该房屋的过户手续。3、被告承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：位于安阳市北关区××号××楼××南户（以下简称诉争房屋）系被告安阳市水冶化肥厂（以下简称水冶化肥厂）所有，其后被告水冶化肥厂将该诉争房屋出卖给原告并实际交付原告占有所有居住至今。2009年6月18日至2010年7月17日，原告向被告水冶化肥厂具体经办人缴纳房款14000元，以及办理房产证所需的评估费、测量费、代理费共计4298元。2010年7月，原告向安阳市房管局申请房屋所有权转移登记，并对该房屋的市场价值进行了评估。2010年12月14日，濮阳市人民政府安阳办事处下发濮安办【2010】33号文件，文件内容为因水冶化肥厂营业执照被吊销，安阳办事处受濮阳市国资委委托，代水冶化肥厂办理位于安阳市××巷个人分户手续。2011年7月28日，被告水冶化肥厂的领导向原告出具办证交款清单一份，该清单列明原告缴纳购房款、测量费、评估费、代理费等各项费用的数额及时间。2018年8月21日被告以原告对诉争房屋的占有使用系非法手段取得，非水冶化肥厂职工，身份不符合政策规定，被告与原告签订的《公有住房买卖合同》及《公有住房买卖（补充）合同》被主管部门确认和宣布无效为由，向原告发出《关于解除公房买卖合同的通知》，要求解除合同。原、被告双方签订的房屋买卖合同系双方当事人的真实意思表示，该合同内容不违反法律法规的强制性规定，系合法有效的合同。合同双方应当按照合同约定全面履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同。在该房屋买卖合同履行过程中，原、被告双方均按合同约定履行了自己的义务，原告履行了交付房款的义务，被告履行了交付房屋的义务。原告从1992年10月起居住在诉争房屋内至今具有合法依据，是经过被告水冶化肥厂领导同意的情形下居住至今，并非非法取得。原、被告双方在达成房屋买卖合意，原告支付购房款及相关办证费用，被告水冶化肥厂交付诉争房屋供原告居住使用后，被告及其主管部门在长达9年的时间内从未要求解除该房屋买卖合同，证明被告水冶化肥厂及其主管部门认可了该房屋买卖合同的效力。根据诚实信用原则和保护交易安全的原则，被告无权要求单方解除合同，应当继续履行合同，协助原告办理房屋过户手续。由于双方未约定解除合同，在原告已全面履行合同的情况下，被告要求解除合同，并要求原告返还诉争房屋的主张无事实依据和法律依据。综上，依法向贵院起诉，望贵院能够查明事实，依法支持原告的诉讼请求。被告水冶化肥厂辩称，原、被告签订的合同是无效合同，原告没有购房资格，涉案房屋是公房，原告不是被告的职工，欺骗了经办人，依照合同法，该合同是无效合同。原告两次起诉都撤诉，原告构成重复起诉，应当驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院经审理认定事实如下：2018年8月21日，被告水冶化肥厂向原告郭艳玲、李夺长发出了一份《关于解除公房买卖合同的通知》，内容为：“因你们对现登记为北关区字第0005070、00××71号房产证所记载房屋的占有使用系以非法手段取得，且你们并非水冶化肥厂职工，身份不符合政策规定，故水冶化肥厂与你们签订的《公有住房买卖合同》及《公有住房买卖(补充)合同》被主管部门确认和宣布无效。为保障你们的知情权，特通知(告知)如下：一、水冶化肥厂解除与你们签订的《公有住房买卖合同》及《公有住房买卖(补充)合同》，不再履行。二、请在接本通知后一个月内搬出违法侵占房屋，并向我厂交付房屋(转移占有)。”庭审中，经询问原告郭艳玲、李夺长称与水冶化肥厂签订有书面的房屋买卖合同，因办理房屋手续向房管部门提交，目前手中没有合同；而水冶化肥厂对是否签订书面合同表示不清楚，未提交相关书面合同，并表示因涉案房屋产权的问题正在诉讼过程中，尚未结案。另查明，1991年8月30日，河南省电力公司濮阳供电公司（以下简称濮阳市供电局）与濮阳市水冶化肥厂（现安阳市水冶化肥厂）签订协议，将安阳市××巷包含北关区东工路供电局西楼1单元4层南户房屋在内的两栋家属楼转让给濮阳市水冶化肥厂，濮阳市水冶化肥厂于1992年7月31日取得北关区东工路三巷2幢的房屋所有权证，2010年5月26日补办取得北关区东工路三巷2幢号西楼的房屋所有权证。案外人王冠英原系濮阳市供电公司的职工，濮阳市供电公司于1991年8月30日前将位于北关区东工路供电局西楼1单元4层南户的房屋作为福利房分配王冠英、崔爱香居住。1994年12月23日，濮阳供电公司与王冠英签订了《共有住房买卖合同》，将涉案房屋售予王冠英。2001年11月22日，濮阳供电公司又于王冠英签订了《共有住房买卖（补充）合同》。2010年3月10日，王冠英、崔爱香取得涉案房屋所有权证。2011年8月29日王冠英、崔爱香向本院提起诉讼，要求郭艳玲、李夺长腾房，2014年12月8日王冠英、崔爱香申请撤诉。本院依法裁定准予王冠英、崔爱香撤回起诉。2011年郭艳玲、李夺长向本院提起诉讼，要求确认王冠英、崔爱香与濮阳供电公司之间签订的房屋买卖合同无效，本院作出（2011）北民一初字第1178号民事裁定，驳回郭艳玲、李夺长的起诉，郭艳玲、李夺长提起上诉，安阳市中级人民法院作出（2012）安中民立终字第178号民事裁定：一、准许郭艳玲、李夺长撤回上诉；二、撤销河南省安阳市北关区人民法院（2011）北民一初字第1178号民事裁定；三、准许郭艳玲、李夺长撤回起诉。2012年10月8日，郭艳玲、李夺长起诉水冶化肥厂、第三人濮阳供电公司、王冠英、崔爱香所有权确认纠纷，要求有权获得安阳市××巷2幢西楼4层南户房屋所有权证书、取得该不动产物权，水冶化肥厂继续协助办理过户，赔偿损失等诉讼请求，经本院（2012）北民一初字第310号判决，驳回原告郭艳玲、李夺长的诉讼请求。郭艳玲、李夺长不服上诉于安阳市中级人民法院，后在审理过程中撤回上诉并撤回原审起诉。2015年郭艳玲、李夺长向本院提起诉讼，要求确认王冠英、崔爱香以隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取房屋登记，本院作出（2015）北民初字第1109号民事裁定，驳回郭艳玲、李夺长的起诉，安阳市中级人民法院作出（2016）豫05民终8号民事裁定，认定郭艳玲、李夺长的起诉为重复起诉、人民法院应不予受理，裁定驳回上诉，维持原裁定。2017年8月28日郭艳玲、李夺长向安阳市龙安区人民法院提起行政诉讼，要求撤销安阳市国土资源局颁发给王冠英、崔爱香位于北关区东工路供电局西楼1单元4层南户房屋的所有权证书（证号：00025070号）和共有权证（证号：00××71号）。安阳市龙安区人民法院2017年11月20日作出（2017）豫0506行初61号行政裁定，以郭艳玲、李夺长超过诉讼时效为由驳回其起诉。郭艳玲、李夺长不服上诉至安阳市中级人民法院，该院于2018年2月12日作出（2018）豫05行终43号行政裁定，驳回上述，维持原裁定。2016年，王冠英、崔爱香向本院提起诉讼，要求郭艳玲、李夺长交还其占用的房屋并赔偿租金损失（计算至实际交还房屋），郭艳玲、李夺长提起反诉，要求确认与第三人濮阳供电公司签署的房屋买卖合同无效；经本院依法判决后，郭艳玲、李夺长不服上诉，后发回重审，本院又依法作出（2017）豫0503民初2261号民事判决，判决郭艳玲、李夺长将其占有的涉案房屋返还给王冠英、崔爱香；驳回王冠英、崔爱香的其他诉讼请求，郭艳玲、李夺长仍然不服上诉，后安阳市中级法院作出（2018）豫05民终2604号民事判决，维持原判。郭艳玲、李夺长另提起申诉，安阳市中级人民法院驳回了其申诉申请。上述事实，有原告郭艳玲、李夺长提供的交付清单、水冶化肥厂领导出具的证明、文件、安阳市房屋转移登记询问表、申请登记表、收费单据、关于解除公房买卖合同通知，被告水冶化肥厂提供的营业执照、变更信息、高院[2000]24号函、民事起诉状、民事判决书、民事裁定书、濮阳市国资委委托书、交接协议书、所有权登记申请表、遗失证明、房屋所有权证复印件以及当事人的陈述等证据予以证实。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，水冶化肥厂向郭艳玲、李夺长发出的《关于解除公房买卖合同的通知》中涉及的内容“水冶化肥厂与郭艳玲、李夺长签订的《共有住房买卖合同》及《共有住房买卖（补充）合同》”既表示被确认无效，又向郭艳玲、李夺长表示解除，存在矛盾，且双方均未提供上述合同的书面形式，而法院一系列案件审理过程中，并未载明双方之间签订有上述两份书面合同，水冶化肥厂出具上述解除通知没有事实基础，故原告要求确认上述解除通知效力无效也没有法律依据，本院不予支持。关于原告要求被告继续履行合同，协助原告办理该房屋的过户手续的问题，原告郭艳玲、李夺长曾起诉水冶化肥厂所有权确认纠纷，要求有权获得安阳市××巷2幢西楼4层南户房屋所有权证书、取得该不动产物权，水冶化肥厂继续协助办理过户，赔偿损失，经本院（2012）北民一初字第310号民事判决，驳回原告郭艳玲、李夺长的诉讼请求后不服上诉于安阳市中级人民法院，在审理过程中撤回上诉并撤回原审起诉。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十八条第二款之规定，“原审原告在第二审程序中撤回起诉后重复起诉的，人民法院不予受理”，郭艳玲、李夺长本次起诉为重复起诉，人民法院应不予受理。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下：驳回原告郭艳玲、李夺长的诉讼请求。案件受理费200元，由原告郭艳玲、李夺长负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提供副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审 判 长  陈新玲人民陪审员  贾玉晶人民陪审员  杨丽娜二〇一九年五月二十五日书 记 员  高鹏鹰