四川省简阳市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0180民初708号 原告：魏瑛，女，1950年6月1日出生，汉族，住四川省简阳市。 委托诉讼代理人：张平，四川公生明律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张燕，四川公生明律师事务所律师。 被告：付建中，男，1967年6月25日出生，汉族，住四川省简阳市。 被告：黄玉香，女，1967年10月4日出生，汉族，住四川省简阳市。 二被告委托诉讼代理人：汪旭，北京市惠诚（成都）律师事务所律师。 原告魏瑛与被告付建中、黄玉香合同纠纷一案，本院于2019年2月12日立案，依法适用简易程序于2019年3月13日公开开庭进行了审理。原告魏瑛及其委托诉讼代理人张平、张燕，被告付建中及被告付建中、黄玉香的委托诉讼代理人汪旭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告魏瑛向本院提出诉讼请求：1．判令被告付建中、黄玉香共同向魏瑛支付承包费235,000元；2．判令被告付建中、黄玉香共同向魏瑛支付利息，其中60,000元从2018年1月31日起、60,000元从2018年7月1日起、115,000元从2019年1月1日起，按照月利率2％计算利息至付清之日止；3．被告付建中、黄玉香共同向魏瑛支付违约金40,000元。事实及理由：2009年，何烈贵、付建中等12人共同出资成立了简阳星科医院，经过股权变更，简阳星科医院股东确定为8人，股东及股权份额具体为：付建中51％、何烈贵21％、刘君明10％、杨国仁6％、魏瑛5％、张卫3％、谢德文2％、艾正友2％。2015年3月17日，付建中与其他七位股东签订《简阳星科医院内部承包合同书》，约定：确定承包经营目标责任人付建中；每年上交股东120万元，每年上交承包费按月支付，每月应支付10万元，期满最后一个月提前一个月交付；经营目标责任2015年1月1日至2019年11月17日止；如有违约赔偿守约方违约金50万元。付建中承包简阳星科医院后，一直没有向其他股东支付承包费，其他股东多次要求其支付承包费。2016年3月13日，付建中与简阳星科医院股东签订《简阳星科医院内部承包合同补充合同》，确定了拖欠承包费的支付时间，并明确承包费分别打入各股东个人账户，并约定了违约金及其他经济赔偿。2017年6月11日，因付建中仍然没有支付承包费，付建中及其妻子黄玉香与简阳星科医院股东再次签订《简阳星科医院内部承包合同补充合同》，约定：1．乙方（付建中、黄玉香）拖欠的简阳星科医院2015年12月31日以前的承包费90万元按财务支付数额必须在2017年6月30日之前支付完毕。如乙方未按约定时间支付时，宽限期为30天，超过宽限期的部分按月息2％支付利息并且提前30天支付利息。2．乙方应支付2016年度的承包费必须在2018年1月30号之前支付。如乙方未按约定时间支付时，宽限期为30天，超过宽限期的部分按月息2％支付利息并且提前30天支付利息。3．乙方应支付2017年度的承包费必须在2018年6月30号之前支付，分六个月平均支付。如乙方未按约定时间支付时，宽限期为30天，超过宽限期的部分按月息2％支付利息并且提前30天支付利息。4．乙方应支付2018年度的承包费必须在2018年7月至12月31日之前支付，分六个月平均支付。如乙方未按约定时间支付时，宽限期为30天，超过宽限期的部分按月息2％支付利息并且提前30天支付利息。5．乙方应支付2019年度的承包费必须在2019年7月31号之前支付，分七个月平均支付。如乙方未按约定时间支付时宽限期为30天，超过宽限期的部分按月息2％支付利息并且提前30天支付利息。现付建中、黄玉香仅支付了2015年12月31日以前的承包费90万元。根据股权份额，付建中差欠魏瑛承包费180,000元。付建中未按期支付承包费，应当按照补充协议的约定支付利息，并支付违约金。并且付建中一直不按约定按月支付承包费，原告有理由相信其在下一年的承包期内也不会如期支付承包费，故要求付建中提前一次性支付2018年12月18日至2019年11月17日的承包费110万元完全合理，该部分承包费包含应当支付魏瑛的款项为55,000元。付建中、黄玉香为夫妻关系，且二人在2017年6月11日的补充协议上共同签字，应当共同承担支付承包费、利息及违约金的责任。 被告付建中、黄玉香辩称，1．案涉《简阳星科医院内部承包合同书》及补充合同无效，违反了《医疗机构管理条例》第23、24条关于禁止转让、出借医疗机构许可证的规定，违反了《医疗机构管理条例实施细则》第55条关于禁止医疗机构名称出借、转让的规定，违反了部委规范性文件《打击非法行医专项行动方案》［卫监督发（2005）156号］关于严肃查处医疗机构出租、承包科室的规定，违反了《卫生部关于加强卫生行业作风建设的意见》，违反了《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》［国办发（2000）16号］，违反了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》［国办发（2010）58号］；2．简阳星科医院登记为非营利性医疗单位，根据《中华人民共和国民法总则》第87、89、95条之规定，非营利法人禁止分红，但案涉《简阳星科医院内部承包合同书》及补充合同的实质就是变相的分红；3．案涉合同无效，违约金条款无效，魏瑛主张的违约金过高；4．内部承包合同的相对方应当是简阳星科医院和付建中，虽然合同页面没有医院公章，但有骑缝章，故即使主张权利也只能由简阳星科医院主张权利，魏瑛主体不适格；5．魏瑛的股本金早已退还，没有分配的权利；6．从2015年2月4日至2016年2月3日，简阳星科医院一直由卓发海在经营，该期间的承包费不应当计算在内；7．简阳星科医院为魏瑛补交了几十万元的个人所得税，应当由魏瑛本人负担。综上，请求依法驳回原告魏瑛的全部诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织进行了举证、质证，并当庭对原告魏瑛提交的身份证、户籍证明、补发婚姻登记证审查处理表、股权证、《简阳星科医院内部经营目标责任书》、《简阳星科医院内部承包合同书》、《简阳星科医院内部承包合同补充合同》2份、简阳星科医院章程、《情况说明》，付建中、黄玉香提交的《民办非企业单位登记证书》、《医疗机构执业许可证》等证据予以确认并在卷佐证。1.关于被告付建中、黄玉香提交的《说明》，证明魏瑛已经退股，魏瑛的质证意见：该说明是应付建中的要求所写，用于应付地税局，并非真实意思表示。魏瑛为反驳该证据，向法庭提交的《情况说明》，付建中对《情况说明》的真实性未提异议。本院经审查后认为，该《情况说明》载明：“魏瑛2018年4月16日写的说明，仅用于税务局说明情况。股份仍在。”，该《情况说明》足以证明魏瑛于2018年4月16日出具的《说明》并非真实意思表示，故对该《说明》的真实性、合法性、关联性均不予认可。2.关于付建中、黄玉香提交的银行交易明细及转账凭证，证明付建中、黄玉香于2011年至2015年陆续退还魏瑛股本金300,250元，本院经审查，对该银行交易明细及转账凭证的真实性予以确认，但双方并没有退股本金的真实意思表示，根据转账的频率及金额，结合《简阳星科医院内部经营目标责任书》，本院认为系付建中支付给魏瑛的承包费，故该组证据不能达到付建中、黄玉香的证明目的。3.关于付建中、黄玉香提交的卓发海与简阳星科医院、付建中、黄玉香民间借贷案件相关材料，证明从2015年2月4日至2016年2月3日，简阳星科医院一直由卓发海在经营，该期间的承包费不应当支付，魏瑛的质证意见为该组证据与本案无关，本院经审查后认为，该组证据中的《简阳星科医院托管经营协议书》约定卓发海向付建中缴纳的托管费220万元/年中包含了魏瑛等股东承包费120万元/年，根据合同相对性，该组证据与本案无关。4.关于付建中、黄玉香提交的《税收完税证明》，魏瑛的质证意见为真实性无异议，与内部承包无关，不能证明缴纳了魏瑛的个人所得税，本院经审查对该证明的真实性予以确认，但该证据与本案无关联，达不到证明目的。 本院经审理认定事实如下：被告付建中、黄玉香系夫妻关系。简阳星科医院于2009年12月31日经核准成立，由简阳市卫生和计划生育局核准颁发《医疗机构执业许可证》，经营性质登记为非营利性（非政府办）；由简阳市民政局颁发《民办非企业单位登记证书》，登记为民办非企业单位。后经过股权变更，简阳星科医院股东及股权份额有所变化，其中何烈贵占21％、魏瑛占5％，付建中为法定代表人。 2011年9月21日，被告付建中与简阳星科医院签订《内部经营目标责任书》，约定简阳星科医院实行经营目标责任制，付建中为经营目标责任人；付建中在2014年10月17日前完成上交任务500万元。之后，付建中陆续向魏瑛等股东支付“经营管理费”。 2015年3月17日，付建中与简阳星科医院签订《简阳星科医院内部承包合同书》，约定：简阳星科医院实行经营目标责任制，付建中为经营目标责任人；付建中每年上交股东120万元，每年上交承包费按月支付，每月应支付10万元，期满最后一个月提前一个月交付；经营目标责任2015年1月1日至2019年11月17日止；医院现在所有证照由付建中使用；如有违约赔偿守约方违约金50万元等内容。原告魏瑛等7人在甲方（简阳星科医院）股东处签字。 2016年3月13日，被告付建中与简阳星科医院签订《简阳星科医院内部承包合同补充合同》，约定：2015年12月31日以前剩余的承包费90万元平摊到2016年7月至2017年1月；2016年120万元平摊到2017年2月至2017年6月30日；2017年的承包费在2017年7月至2017年12月底每月平均支付；2018年以后的承包费按2015年3月17日签订的《简阳星科医院内部承包合同》执行；其余条款按2015年3月17日签订的《简阳星科医院内部承包合同》执行；支付方式：上述承包费分别打入各股东个人账号，以各股东收到上述款项作为依据；付建中未按上述约定支付承包费一次性支付简阳星科医院80万元违约金及其他经济赔偿等内容。魏瑛等7人在甲方（简阳星科医院）处签字。 2017年6月11日，被告付建中、黄玉香与简阳星科医院全体股东再次签订《简阳星科医院内部承包合同补充合同》，约定由于付建中、黄玉香未履行2016年3月13日签订的《简阳星科医院内部承包合同补充合同》有关条款，双方协商达成以下条款：1．付建中、黄玉香拖欠的简阳星科医院2015年12月31日以前的承包费90万元按财务支付数额必须在2017年6月30日之前支付完毕。如付建中、黄玉香未按约定时间支付时，宽限期为30天，超过宽限期的部分按月息2％支付利息并且提前30天支付利息。2．付建中、黄玉香应支付2016年度的承包费必须在2018年1月30号之前支付。如付建中、黄玉香未按约定时间支付时，宽限期为30天，超过宽限期的部分按月息2％支付利息并且提前30天支付利息。3．付建中、黄玉香应支付2017年度的承包费必须在2018年6月30日之前支付，分六个月平均支付。如付建中、黄玉香未按约定时间支付时，宽限期为30天，超过宽限期的部分按月息2％支付利息并且提前30天支付利息。4．付建中、黄玉香应支付2018年度的承包费必须在2018年7月至12月31日之前支付，分六个月平均支付。如付建中、黄玉香未按约定时间支付时，宽限期为30天，超过宽限期的部分按月息2％支付利息并且提前30天支付利息。5．付建中、黄玉香应支付2019年度的承包费必须在2019年7月31号之前支付，分七个月平均支付。如付建中、黄玉香未按约定时间支付时宽限期为30天，超过宽限期的部分按月息2％支付利息并且提前30天支付利息。付建中、黄玉香未按上述约定付款时间，超过两个月，无条件将简阳星科医院经营权交于简阳星科医院全体股东处理。付建中、黄玉香并承担原2016年3月13日签订的简阳星科医院内部承包合同补充合同的违约责任。 另查明，原告魏瑛在本案诉讼中认可被告付建中、黄玉香已支付2015年12月31日前的承包费。 本院认为，本案的争议焦点：1．各方签订的《简阳星科医院内部承包合同》及两份补充合同是否有效？2．如果合同有效，承包费及利息、违约金如何支付？ 经查证，简阳星科医院为民办非企业单位，其经营性质为非营利性（非政府办），根据《中华人民共和国民法总则》第八十七条：“为公益目的或者其他非营利目的成立，不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人，为非营利法人”及《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二条：“本条例所称民办非企业单位，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织”之规定，简阳星科医院作为非营利法人，不能向股东分配所得利润，其收入应当用于弥补医疗服务成本，实际运营中的收支结余也只能用于自身的发展、改善医疗条件、引进先进技术、开展新的医疗服务项目或向公民提供低成本的医疗卫生服务等。但本案《简阳星科医院内部承包合同》及两份补充合同中所涉的承包费，其实质是向股东分配的所得利润，明显与《中华人民共和国民法总则》第八十七条、《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二条规定相违背，该约定严重侵害了国家、集体和社会公共利益。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条：“有下列情形之一的，合同无效：……（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定”的规定，《简阳星科医院内部承包合同》及两份补充合同无效。 因上述合同无效，原告魏瑛依据合同约定向被告付建中、黄玉香主张支付承包费及利息、违约金的诉讼请求，无事实及法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第八十七条，《中华人民共和国合同法》第五十二条，参照《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二条之规定，判决如下： 驳回原告魏瑛的全部诉讼请求。 本案案件受理费2,916元、诉讼保全费2,057元，由原告魏瑛负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  宋黎 二〇一九年五月九日 书记员  白燕