河南省社旗县人民法院行 政 判 决 书（2019）豫1327行初6号原告张学俭，男，1944年10月10日出生，汉族，住唐河县。原告焦春荣，女，1945年2月10日出生，汉族，住唐河县，与原告张学俭系夫妻关系。二原告共同委托诉讼代理人李喜增，唐河县鸿源法律服务所法律工作者。被告唐河县自然资源局（原唐河县国土资源局），地址：唐河县凤山路北段，组织机构代码：00602232-3。法定代表人刘晓，任局长职务。出庭应诉负责人靳超，不动产登记局副局长。委托诉讼代理人常彦雪，系被告单位工作人员。委托诉讼代理人王杰生，河南匡世律师事务所律师。第三人党峰，男，1974年7月27日出生，汉族，住唐河县。第三人张莉，女，1974年5月12日出生，汉族，住唐河县，与第三人党峰系夫妻关系。二第三人共同委托诉讼代理人段振浩，河南匡世律师事务所律师。二原告张学俭、焦春荣不服被告唐河县自然资源局给二第三人党峰、张莉颁发的唐房权证字第**、唐房房权证字第**房所有权证，于2018年5月11日向本院提起行政诉讼，本院于2018年10月23日作出（2018）豫1327行初18号行政裁定书，裁定驳回二原告起诉。二原告张学俭、焦春荣不服裁定，上诉于南阳市中级人民法院，经审理，南阳市中级人民法院裁定撤销社旗县人民法院（2018）豫1327行初18号行政裁定，指令社旗县人民法院继续审理。本院于2019年1月9日立案后，于2019年2月15日、2019年4月25日向被告及二第三人送达了开庭传票。本院依法组成合议庭于2019年5月10日公开开庭审理了本案。原告张学俭及二原告共同委托诉讼代理人李喜增，被告唐河县自然资源局的出庭应诉负责人靳超及其委托诉讼代理人常彦雪、王杰生，第三人党峰、张莉及二第三人的共同委托诉讼代理人段振浩到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告唐河县自然资源局于2016年8月17日为第三人党峰、张莉颁发了唐房房权证字第**、房权房权证字第**房有权证。原告张学俭、焦春荣诉称，2007年3月19日，二原告之二女儿张凡与曹卫东签订房屋买卖协议，原房主曹卫东将位于文峰路商业街路区3号路西侧五小大门南门面房一间三层半房权证编号为19136号房屋卖给张凡，于协议签订之日张凡交清了房款23万元，曹卫东交付了房屋的所有手续并交付了房屋，张凡和其未婚夫乔恒军于2008年1月入住。2010年4月22日张凡因病去世，办完丧事后，二原告与张凡生前的未婚夫乔恒军为该房产的归属发生纠纷，二原告起诉乔恒军返还房产，唐河县人民法院（2010）唐民初字第233号民事判决书认定：“因被告乔恒军与张凡未办理结婚登记，非合法夫妻，不能享有继承权，二原告作为张凡的合法继承人，在张凡去世后向被告主张返还该房产，于法有据，应予支持。”并判决乔恒军将争议的房产返还于二原告。后乔恒军不服上诉至南阳市中级人民法院，南阳市中级人民法院作出（2011）南民二终字第126号民事判决书，维持一审判决。证明该争议的房产已被生效的判决确认为二原告继承，该房屋的所有权应归二原告。但二原告于2018年春节后发现唐河县房产开发管理局于2016年8月1日为二位第三人办理了房屋共有权证书：唐房权房房权证字第**01032824-××号房权证。原告认为，被告作出的具体行政行为侵犯了原告的合法权益。请求对唐房权房权房权证字第**1032824-××号房权证依法予以撤销。原告提供如下新证据：1、南阳市中级人民法院（2012）南民再终字第11号民事调解书及生效证明。证明该案争议的房屋物权（所有权）归二原告所有。2、唐河县人民法院（2018）豫1328民初4575号民事判决书及南阳市中级人民法院（2019）豫13民终1021号民事判决书和法律文书生效证明。证明本案争议房屋买卖合同为虚假的无效的合同，被告应当撤销对第三人办证登记的行为，而至今未撤销。被告唐河县自然资源局辩称，一、原告不具有本案的主体资格。被告为第三人办理产权转移登记的行政行为，没有法律上的利害关系。被告的具体行政行为没有侵害二原告的合法权益。二、被告为第三人办理房屋登记事实清楚，程序合法。被告依据第三人及涉案房产原产权人曹卫东的申请，根据第三人及涉案房产原产权人曹卫东签订的房产买卖契约以及完税凭证，经依法询问的调查，依据《房屋登记办法》的规定，为第三人办理了房屋转移登记，以上事实有房屋登记档案所载资料予以佐证。综上，被诉具体行政行为符合法律规定，应予支持诉求，请求驳回原告的起诉。被告唐河县自然资源局未向本院提交新证据。二第三人述称，1、原告方主张没有法律依据，原告仅证实了拥有合同的债权，但没有证据证明其对房屋拥有物权；2、被告颁证行为没有违反法律规定，实体上、程序上都合法；3、本案所涉及的颁证行为，在该证的办理期间，就是2016年8月，二原告一直在参与，并找到原房主办理的，原告知道的时间应该是2016年8月，已经超过了起诉期限。因此，无论从事实还是法律上，均应当予以驳回。二第三人向本院提交如下新证据：1、2017年10月6日第三人和杜凤兰（小妗子）的谈话录音。2、2017年10月6日张莉、党峰和杜凤兰的谈话录音。3、2018年6月11日张莉和杜凤兰的谈话录音。4、2018年6月11日张莉和张学俭的谈话录音。以上4份证据在民事案件里，提供的均为转换为文字的。证明方向：证明当时房子过户时，双方同意的，并且出具了30万欠条，杜凤兰反复在中间谈这个事，也证明了起诉超诉讼时效。5、2019年4月1日张莉和杜凤兰的谈话记录。证明方向：证明当时杜凤兰证实原告说了房子给了张莉，现在又反悔了，有其他方面原因。经庭审质证，二原告对第三人提交的新证据的综合质证意见为：录音在民事一审、二审时候已经提供了，也没有认。没有从张学俭名下过户，不是赠予关系，是买卖关系。被告对第三人提交的证据的综合质证意见为：认为与被告所作出的行政行为无关。被告对二原告提交的证据的综合质证意见为：对证据的真实性无异议，但是不能证实被告颁证不合法。第三人对二原告提供的证据无异议。本院对上述证据认证如下：对原告提供的证据，被告和第三人对其真实性均无异议，本院对该证据真实性予以认定。对第三人提供的几份录音材料，与本案没有关联性，本院不予认定。经审理查明，张凡系二原告之女，乔恒军系张凡的未婚夫。2007年3月19日，张凡与本案争议房产原房主曹卫东签订了房屋买卖协议书，曹卫东将登记在其名下的坐落在唐河县文峰路商业街路区3号（路西侧五小大门南侧）的房屋以23万元的价格卖给了张凡，张凡支付曹卫东23万元，曹卫东将房产证交于张凡，双方未办理房产过户手续。2010年4月27日，张凡因患病医治无效死亡，二原告与乔恒军因该争议房屋发生纠纷，遂向唐河县人民法院提起诉讼，要求乔恒军从本案的争议房屋内搬出并支付居住期间的租赁费用。2010年12月13日，唐河县人民法院作出（2010）唐民初字第233号民事判决书，认定乔恒军与张凡未办理结婚登记，非合法夫妻，不能享有继承权，二原告作为张凡的合法继承人，主张乔恒军返还房产，与法有据，予以支持，判决乔恒军将争议房产返还给二原告张学俭、焦春荣。二原告和乔恒军均对判决结果不服，提起上诉。2011年5月27日，南阳市中级人民法院作出（2011）南民二终字第126号民事判决书，驳回了二原告和乔恒军的上诉，维持了唐河县人民法院（2010）唐民初字第233号民事判决书。后乔恒军向南阳市中级人民法院申请再审，南阳市中级人民法院于2012年3月13日作出（2012）南民再终字第11号民事调解书，乔恒军与原告张学俭、焦春荣及曹卫东达成调解意见，将争议房产归张学俭、焦春荣所有。张凡去世后，该争议房产的房屋所有权证一直由二原告保管。2016年6月7日，本案争议房产原房主曹卫东及其丈夫杨波与第三人党峰、张莉签订了房地产买卖契约，以25万元的价格将曹卫东名下的坐落在城关镇郭庄村委的房产卖给了第三人党峰、张莉，并办理了过户手续。但第三人党峰、张莉并未向曹卫东、杨波实际支付购房款25万元。2016年8月17日，被告为第三人党峰、张莉颁发了唐房权房权证房权证字第**032824-××号房屋所有权证。二原告认为被告的颁证行为侵犯了其合法权益，遂于2018年5月11日向本院提起行政诉讼，要求撤销被告为第三人颁发的房屋所有权证。另查明，2007年3月19日，曹卫东与张凡签订的房屋买卖协议与2016年6月7日曹卫东、杨波与党峰、张莉签订的房地产买卖契约出售的系同一房产，即本案争议的房屋。再查明，2018年12月17日，唐河县人民法院作出（2018）豫1328民初4575号民事判决书，判决曹卫东、杨松波（曾用名杨波）与第三人张莉、党峰于2016年6月7日签订的房地产买卖契约无效。后张学俭、焦春荣上诉，二审法院作出（2019）豫13民终1021号民事判决驳回上诉，维持原判。该民事判决已于2019年4月7日生效。本院认为，二原告张学俭、焦春荣对争议房屋主张权利，是基于其女张凡与曹卫东的房屋买卖关系，因张凡去世而获得的继承权。但二原告在与乔恒军的民事争议解决后，未进行房屋变更登记，该争议房屋仍然登记在原房产所有人曹卫东名下。被告为第三人党峰、张莉进行变更登记，颁发房屋所有权证，是基于原房屋所有权人曹卫东、杨波夫妇与第三人党峰、张莉的房地产买卖契约。而唐河县人民法院于2018年12月17日作出的（2018）豫1328民初4575号民事判决书中，判决曹卫东、杨松波（曾用名杨波）与第三人党峰、张莉于2016年6月7日签订的房地产买卖契约无效，二审法院维持了唐河县人民法院的（2018）豫1328民初4575号民事判决。被告为第三人颁证所依据的房地产买卖契约被依法确认无效，因此第三人党峰、张莉所持有的唐房权房权证字房权证字第**32824-××号房权证已失去了合法基础，依法应予以撤销。但引起该诉讼并导致唐房权房权证字第房权证字第**2824-××号房屋所有权证被撤销的起因，是第三人党峰、张莉提供的买房契约被确认无效引起的，被告在为第三人党峰、张莉颁发房屋所有权证时，尽到了合理审慎的审查义务。《房屋登记办法》第九十二条规定，申请人提交错误、虚假的材料申请房屋登记，给他人造成损害的，应当承担相应的法律责任。因此该房屋所有权证被撤销后的法律责任，应由第三人党峰、张莉承担，被告不承担相应的法律责任。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一项之规定，判决如下：撤销被告唐河县自然资源局于2016年8月17日为第三人党峰、张莉颁发的唐房权房权证字第**、权证房房权证字第**权证。本案受理费50元，由被告唐河县自然资源局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状一式十份，并预交上诉费50元，上诉于河南省南阳市中级人民法院。审 判 长  陈 科审 判 员  马艺哲人民陪审员  王 娟二〇一九年五月二十七日书 记 员  贾 雪