河南省平顶山市新华区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0402民初873号原告：平顶山市中小企业投资担保有限公司，住所地：平顶山市卫东区开源路6号。统一社会信用代码：91410400684626572Q。法定代表人：张合卿，董事长委托诉讼代理人：梁生伟，河南国俊律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙开宇，男，1986年8月3日生，汉族，住河南省鲁山县,公司员工。被告：平顶山市中瑞丰汇实业有限公司，住所地：平顶山市卫东区劳动路西园丁路南市场住宅楼3楼301.统一社会信用代码：914104030995310384。法定代表人：刘祯祯，经理。委托诉讼代理人：张洪，河南首位律师事务所律师。第三人：鲁山县泰祥新型墙体材料有限公司，住所地：河南省鲁山县让河乡头道庙村。统一社会信用代码：91410423555749330R。法定代表人：袁晓，经理。第三人：鲁山县长城新型墙材有限公司，住所地：河南省鲁山县张良镇郭沟村。统一社会信用代码：91410423683155959A。法定代表人：胡东洋，经理。第三人：袁晓，男，1970年4月14日生，汉族。第三人：胡东洋，男，1967年1月7日生，汉族。原告平顶山市中小企业投资担保有限公司（以下简称中小企业担保公司）与被告平顶山市中瑞丰汇实业有限公司（以下简称中瑞丰汇公司）、鲁山县泰祥新型墙体材料有限公司（以下简称泰祥公司）、鲁山县长城新型墙材有限公司（以下简称长城公司）、袁晓、胡东洋案外人执行异议之诉一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告中小企业担保公司的委托诉讼代理人梁生伟、孙开宇，被告中瑞丰汇公司委托诉讼代理人张洪到庭参加诉讼，第三人泰祥公司、长城公司、袁晓、胡东洋经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。中小企业担保公司向本院提出诉讼请求：1、依法确认对泰祥公司所在土地附属物及机械设备评估拍卖行为无效，并停止执行；2、依法对鲁山县泰祥新型墙体材料有限公司所在土地附属物及机械设备重新评估拍卖；3、本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：平顶山市新华区人民法院作出的（2016）豫0402民初2163号民事调解书，调解书生效后，由于秦祥墙材、长城公司、袁晓、胡东洋未能履行该调解书所确定的义务，中瑞丰汇公司向新华区人民法院申请强制执行，并于2017年12月11日委托河南中泰资产评估事务所评估被执行人袁晓名下泰祥公司所在土地附属物及机械设备，随后进入司法拍卖程序，中瑞丰汇公司以1673208元竞得。平顶山市新华区人民法院于2018年7月4日作出了（2016）豫0402执1043号之七执行裁定书，裁定将泰祥公司所在土地附属物及机械设备所有权归中瑞丰汇公司。原告得知后，向平顶山市新华区人民法院提出执行异议申请，新华区人民法院于2018年8月29日作出执行裁定，裁定驳回原告的异议请求。原告认为：一、原告作为拍卖财产的利害关系人，但新华区人民法院未依法向原告送达评估机构的评估报告，严重损害原告对评估报告异议的权利，程序违法。2015年，原告为泰祥公司提供500万元借款担保，泰祥公司以其所有的厂房、房屋、土地及其机器设备为原告提供担保，并分别在鲁山县房管局和鲁山县工商行政管理机关对厂房、房屋、土地及其机器设备办理了抵押登记。故原告为泰祥公司财产的利害关系人。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、交卖财产的规定》第六条规定：人民法院收到评佔机构作出的评估报告后，应当在五日内将评估报告发送当事人及其他利害关系人。当事人或者其他利害关系人对评估报告有异议的，可以在收到评估报告后十日内以书面形式向人民法院提出。原告作为被执行财产的利害关系人，新华区人民法院在未依法向原告发送评估报告的情况下，擅自依据评估报告对泰祥公司财产进行拍卖，剥夺了原告对评估报告异议的权利，执行拍卖行为程序违法；二、新华区人民法院事实查明不清，对拥有房产证的建筑物按照没有房产证建筑物进行评估，导致建筑物评估价值严重低于实际价值，评估结论不客观真实。泰祥公司以位于平顶山市××村的房屋土地（房产证号：让河房字第××号00021625号）向原告提供抵押，并办理抵押登记。平顶山市新华区人民法院在对泰祥公司的厂房进行评估时，根本没有查清建筑物、土地在原告处抵押并具有房产证的事实，而是以建筑物没有房产证的情况进行评估，评估认定事实严重错误，导致建筑物评估价值低于实际价值，损害原告合法权益。三、原告作为抵押权人，对抵押的房屋和土地拥有优先受偿权而新华区人民法院直接裁定鲁山县让河乡土地附属物的所有权归原案执行原告，遗漏了原告对房屋、土地的抵押物权，侵害了原告对抵押房产、土地的优先偿权。根据《物权法》第一百八十二条规定：以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。抵押人未依照前款规定一并抵押的，未抵押的财产视为一并押。原告对位于平顶山市××村的房屋（房产证号：让河房字第××号0001625号）享有抵押权，并办理抵押登记，基于对建筑物的抵押权，对土地也享有抵押权，但是，新华区人民法院在执行拍卖过程中对房屋抵押的事实置之不理，对抵押土地更是没有进行评估，而是直接裁定鲁山县让河乡土地附属物的所有权归平顶山市中瑞丰汇实业有限公司所有，遗漏了原告对地上附属房屋拥有的抵押物权,侵害了原告对建筑物及土地的优先受偿权。四、原告在新华区人民法院作出（2016）豫0402执1043号之七执行裁定书之前，已经依法书面向新华区人民法院提出执行异议申请，但是新华区人民法院收到异议申请之后，对原告执行异议置之不理，没有任何回复，新华区人民法院程序严重违法。在新华区人民法院作出（2016）豫0402执1043号之七执行裁定书作出之前，原告从第三方得知，新华区人民法院已经对袁晓名下的鲁山县泰祥新型墙体材料有限公司所在土地附属物及机械设备进行评估了，并已进入拍卖程序。原告向新华区人民法院提出执行异议申请，请求撤销拍卖行为，确认拍卖无效。但是新华区人民法院在接收异议申请之后，对原告没有任何回复，径直作出（2016）豫0402执1043号之七执行裁定，裁定将泰祥公司所在土地附属物及机械设备所有权归平顶山中瑞丰汇实业有限公司。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条规定：执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，载定不子受理：立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不子受理。新华区人民法院收到原告执行异议申请之后，并未通知原告是否符合受理条件、是否需要补足材料，新华区人民法院对原告也没有任何文书回复。故新华法院程序违法。五、为保护国有资产，原告在抵押物充足的情况下，应依法拍卖，保护原告的合法权益。原告作为国有企业，在办理房屋抵押登记时，严格按规定执行原案被执行人泰祥公司也以自己厂房、土地、机器设备向原告提供足额抵押，并办理了抵押登记。但是，新华区人民法院违反程序违法拍卖，使原告权益受到损害，国有资产流失。综上，新华区人民法院在执行过程中，认定事实不清，评估拍卖程序严重违法，新华区人民法院的违法行为已经严重损害原告的合法权益。为维护原告权益，提起诉讼。被告中瑞丰汇公司辩称，1、在执行中法院对查封的财产，经查询，并未发现涉及被查封地面附属物土地使用权的相关权属证明，更未发现该土地附属物房屋存在抵押的证明，原告没有及时提供相关享有优先受偿权的证据。而且在评估拍卖过程中，法院在报纸发布了评估拍卖公告，在泰祥公司也张贴了评估拍卖公告，但原告并没有及时向法院提供其对所查封的泰祥公司财产享有优先受偿权的证明，原告的权益受损，和其自己未积极及时举证维护权益存在很大关系。2、法院执行拍卖的设备型号和登记的抵押设备的型号不符合，所以原告对法院拍卖部分的抵押设备不享有优先受偿权。第三人泰祥公司、长城公司、袁晓、胡东洋未到庭，亦未提交书面答辩意见。经审理查明：李亚旋与泰祥公司、长城公司、袁晓、胡东洋合同纠纷一案，本院作出（2016）豫0402民初2163号民事调解书后，因泰祥公司、长城公司、袁晓、胡东洋未按调解协议履行义务，李亚旋向本院申请强制执行，本院于2017年12月11日委托河南中泰资产评估事务所评估被执行人袁晓名下泰祥公司注册地址所在土地附属物及机械设备，随后进入司法拍卖程序，期间平顶山市中瑞丰汇实业有限公司受让本案债权，中瑞公司以案件申请人身份参加竞拍以1673208元竞得。本院于2018年7月4日作出了（2016）豫0402执1043之七执行裁定书，裁定将泰祥公司所在土地附属物及机械设备所有权归中瑞丰汇公司。原告得知后，向平顶山市新华区人民法院提出执行异议申请，新华区人民法院于2018年8月29日作出执行裁定，裁定驳回原告的异议请求。另查明，1、鲁山县房权证让河房字第××号房屋所有权证、鲁山县房权证让河房字第××号房屋所有权证载明泰祥公司为涉案房产的所有权人。2、鲁国用（2013）第220152号国用土地使用权证载明泰祥公司为涉案厂区土地的使用权人。3、2015年8月26日泰祥公司与原告签订房地产抵押协议书，将鲁山县房权证让河房字第××号房屋所有权证、鲁山县房权证让河房字第××号房屋所有权证、鲁国用（2013）第220152号国用土地使用权证项下房产抵押给原告，并办理了鲁房他证2015字第0005170号它项权证书，其中本次拍卖财产中涉及到的鲁山县房权证让河房字第××号房屋所有权证登记的房屋在拍卖财产范围内，即房屋登记为厂房（资产评估表表述为制坯车间、陈化库、粉碎车间）。4、2015年8月27日，泰祥公司将机器设备等动产抵押给原告，并办理了动产抵押登记。5、鲁山县国土资源局在进入执行程序后向新华区人民法院出具信息证明载明：泰祥公司名下并无土地。本院认为，涉案的评估拍卖财产涉及到的地面附属物厂房，在本院执行拍卖过程中,执行案件承办人通过相关部门并未查询到属于被执行人名下存在土地登记的相关权属证明信息，故按照无产权证房屋进行评估拍卖并作出执行裁定。现查明评估拍卖前拍卖的地面附属物确实存在相关权属登记并办理有原告作为抵押权人的抵押登记，根据法律规定，抵押权设定后，当债务人不履行债务时，债权人有权依照本法规定可以就该财产折价拍卖、变卖的价款偿还债务，但应当保留抵押权人优先受偿部分，故本院执行局在执行过程中，没有充分查清执行财产的权属登记情况，原应当按照具有产权登记的财产来评估作为拍卖参考价进行拍卖，却最终被按照无权属登记的财产评估拍卖处理，造成评估拍卖的价格低于房屋的实际市场价格，并且忽视了拍卖的房屋存在抵押登记情况，导致原告丧失了优先受偿权，损害了本案原告作为抵押权人的合法权益，故原告要求撤销本院（2016）豫0402执1043之七执行裁定书的请求，本院认为符合法律规定依法予以支持。对原告要求对涉案土地附属物及机械设备重新评估拍卖的请求，不属于本案的处理范畴，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、第二百十七条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞》第三百一十二条，之规定，判决如下：一、撤销本院（2016）豫0402执1043之七执行裁定书；二、驳回平顶山市中小企业投资担保有限公司的其他诉讼请求；案件受理费32722元，由平顶山市中瑞丰汇实业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审判长  张文革审判员  顾世法审判员  安 全二〇一九年五月二十一日书记员  陈 晨附本案适用的相关法律法规：《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼《最高人民法院关于适用く中华人民共和国民事诉讼法＞》第三百一十二条对案外人提起的执行异议之诉，人民法院经审理，按照下列情形分别处理（－）案外人就执行标的享有足以排除强制执行的民事权益的，判决不得执行该执行标的；（二）案外人就执行标的不享有足以排除强制抗行的民事权益的，判决驳回诉讼请求。案外人同时提出确认其权利的诉讼请求的，人民法院可以在判决中一并作出裁判。