湖南省中方县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘1221民初78号 原告：潘政政（曾用名潘仁政），男，1952年1月27日出生，汉族，住湖南省中方县中方镇。 委托诉讼代理人：江佳文，湖南宏峰律师事务所律师。 被告：秦方，男，1968年10月22日出生，汉族，住湖南省中方县中方镇。 被告：辰溪县第一建筑工程公司，住所地湖南省辰溪县辰阳镇。 法定代表人：周福龙，该公司总经理。 委托诉讼代理人：谭子强，辰溪县宏达法律服务所法律工作者。 原告潘政政与被告秦方、辰溪县第一建筑工程公司（以下简称辰溪一建）劳务合同纠纷一案，本院于2019年1月23日立案后，依法适用普通程序，于2019年5月13日公开开庭进行了审理,原告潘政政及其委托诉讼代理人江佳文，被告辰溪县第一建筑工程公司的委托诉讼代理人谭子强到庭参加诉讼，被告秦方经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本案现已审理终结。 原告潘政政请求判令：1、二被告连带清偿原告欠款140000元及资金占用利息21255.17元（以中国人民银行同期同类贷款利率为标准，以140000元为基数，从2015年11月1日计算至实际还清之日止；）；2、诉讼费用由二被告承担。事实和理由：2014年1月20日，被告秦方作为被告辰溪一建的委托代理人，就“中方一号财富广场项目”与怀化市全兴房地产开发有限公司签订《建设工程施工合同》，约定辰溪一建派驻被告秦方为中方一号财富广场项目的负责人。被告秦方叫原告带工到“中方一号财富广场项目”做小工、提供劳务。2015年3月3日，二被告共同向发包方怀化市全兴房地产开发有限公司承诺“凡是与本工程有关的工程劳务等费用概由我公司和委派人秦方负责支付，并承担一切经济及法律责任”。工作完成后，被告秦方于2015年8月13日和原告出具欠条，承诺在2015年10月内付清欠款140000元。但被告秦方至今未履行承诺。2018年9月3日，被告秦方通过中方县劳动监察大队向原告已偿还欠款15000元。 被告秦方答辩要点：对欠的劳务本金数没有异议，也愿意承担，但不承担资金占用利息。愿意在2019年8月30日前一次性付清给原告。 被告辰溪一建答辩要点：1、潘政政与辰溪一建不存在劳动关系。辰溪一建于2014年4月18日才被确定为中方县“一号财富广场”**住宅小区建设项目的中标人，也即在2014年5月18日后，辰溪一建才具有签订相关合同的主体资格，因此，秦方不是辰溪一建派驻在中方县“一号财富广场”项目的负责人；（2017）湘1221行初13号行政判决书已经撤销了中方县人力资源和社会保障局劳动保障监察行政处理决定；2、2014年1月20日签订的《建设工程施工合同》与《承诺书》中加盖的辰溪一建公章不具有同一性；3、潘政政与秦方间的欠款系民间借贷关系，不是劳务工资关系。 查明的事实 根据双(各)方当事人的诉辩主张和举证质证情况，本院确认如下法律事实: 2014年1月20日，被告秦方挂靠辰溪一建与怀化市全兴房地产开发有限公司签订了《建设工程施工合同》，承包怀化市全兴房地产开发有限公司开发的“中方一号财富广场项目”第2、3、4、5、6、23、24、25、26号楼土建工程。合同签订后，辰溪一建公司未参与管理和施工，未收取工程款，秦方为实际施工人。施工过程中，雇请原告潘政政等民工施工。2015年8月13日，秦方给潘政政出具了140000元的欠条（并注明此款包含有借潘政政的借款60000元），约定在2016年10月内付清。2018年2月8日，中方县劳动监察大队对被告秦方的调查询问中，被告秦方对以上欠款予以认可。 判决的理由与结果 本院认为，被告秦方以挂靠方式与怀化市全兴房地产开发有限公司签订建设工程施工合同，违反法律规定，属无效合同。被告秦方为实际施工人，雇请潘政政等人进行施工，并结算出具了欠条，被告秦方应当按照承诺支付所欠劳务费80000元。双方对迟延履行支付的利息没有约定，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，应当按照中国人民银行发布的同期同类贷款利息进行计算。被告辰溪一建允许秦方以本企业的名义承包工程，应对以上尚欠劳务费承担连带责任。就借款60000元，原告潘政政向被告秦方交付借款后，被告秦方应当按照约定向原告归还借款，逾期未归还的，应承担相应的法律责任。关于利息，依据《中华人民共和国合同法》第二百二十一条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条，应当按照年利率6%支付资金占用期间的利息。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百一十条，《中华人民共和国建筑法》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第十七条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第五十四条之规定，判决如下： 一、被告秦方于本判决生效后十五日内支付原告潘政政劳务费80000元及利息（自2015年11月1日计算至清偿日止，利率以中国人民银行发布的同期同类贷款利率进行计算）； 二、被告辰溪县第一建筑工程公司对以上劳务费承担连带责任； 三、被告秦方于本判决生效后十五日内向原告潘政政支付借款本金60000元及利息（自2015年11月1日利率计算至清偿日止，利率按照年利率6%计算）； 四、驳回原告潘政政对被告辰溪县第一建筑工程公司其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3525元，由被告秦方负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。 审 判 长  刘 芳 人民陪审员  周春华 人民陪审员  曾灵慧 二〇一九年五月十三日 书 记 员  李易峰 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第二百一十条自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时生效。 《中华人民共和国建筑法》 第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。 禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： (一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》 第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。 未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理： （一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持； （二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第五十四条以挂靠形式从事民事活动，当事人请求由挂靠人和被挂靠人依法承担民事责任的，该挂靠人和被挂靠人为共同诉讼人。