陕西省西安市中级人民法院 陕西省西安市中级人民法院民  事  判  决  书（2019）陕01民终3265号上诉人（原审原告）：吕某某，女，2008年12月28日出生，汉族，儿童，住西安市鄠邑区。法定代理人：姜宁，女，1984年3月21日出生，汉族，西安市鄠邑区XX街道XX村村民，XX村XX组，系吕某某之母。委托诉讼代理人：姜顺利，男，1960年9月9日出生，汉族，西安市鄠邑区XX街道XX村村民，XX村XX组，系吕某某之外祖父。被上诉人（原审被告）：西安市鄠邑区甘亭街道小丰村村民委员会。住所地西安市鄠邑区。法定代表人：贺建军，该村委会主任。委托诉讼代理人：吴水朝，西安市鄠邑区甘亭法律服务所法律工作者。上诉人吕某某因与被上诉人西安市鄠邑区甘亭街道小丰村村民委员会（以下简称小丰村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服西安市鄠邑区人民法院（2018）陕0118民初5060号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年2月13日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人吕某某的委托诉讼代理人姜顺利、被上诉人小丰村委会的委托诉讼代理人吴水朝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。吕某某上诉请求：1、撤销一审判决，依法改判或发回重审；2、一、二审诉讼费由小丰村委会承担。事实和理由：《陕西省高级人民法院关于审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件讨论会纪要》第六条第（一）项规定：“具有下列情形之一的，应当视为其具有农村集体经济组织成员资格：（一）出生时，父母双方或者一方是本集体经济组织成员且本人户籍登记在本集体经济组织所在地的。”第十六条规定：“未办理户籍登记的，若其在集体经济组织所在地实际生产生活，也未享受原户籍所在的集体经济组织收益分配权的，应与该集体经济组织成员所生子女享有同等收益分配权。”《中华人民共和国民法通则》第十三条规定：“自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。”第十六条规定：“涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的，胎儿视为具有民事权利能力。”吕某某于2008年12月28日出生后至今随母姜宁生活在小丰村组，小丰村委会土地于2012年被征用，吕某某的出生时间早于小丰村委会土地被征用时间，故按照上述法律规定，吕某某具有小丰村委会集体经济组织成员资格。一审期间吕某某提交了户口本、出生证、农村合作医疗等证据，足以证明吕某某的母亲系小丰村委会合法村民。吕某某的父亲系入赘至其母家，其母户口也从未迁出。被上诉人未及时给吕某某出具同意落户证明才导致吕某某上报户口较晚。众所周知吕某某所在村组土地、房屋要被征用，吕某某要保护自己的权利属常理，只因吕某某的祖父与时任村长关系不睦，导致吕某某户口未能及时落户。后经该村拆迁办同志亲自督办方才给吕某某补办落户。结合吕某某的出生时间与被上诉人集体土地被征用时间及被上诉人之后同意对吕某某落户的追认，吕某某属于小丰村委会集体经济组织成员，应当享受征地补偿款分配权益。按照《中华人民共和国未成年人保护法》的相关规定，请求二审法院保护吕某某的合法权益，依法改判。小丰村委会辩称，吕某某系2008年出生，2015年9月才报户口落户至小丰村委会。小丰村土地征地时间是2012年。小丰村委会不存在刁难吕某某报户口的情况，也无权阻挡。吕某某称其祖父与时任村长关系不睦，不属实。吕某某晚报户口是因为其母姜宁嫁到外村吕姓家庭，不是男方入赘到女方家，也没有在女方家举办结婚仪式。吕某某家人系考虑男方家里拆迁早就报户口到男方家，女方家拆迁早就报户口到女方家，才导致的晚报户口。吕某某不具有小丰村委会集体经济组织成员权益。且小丰村委会在第一次分配征地款时，其也未提出异议。表示不同意吕某某的上诉请求。吕某某向一审法院起诉请求：1、依法判令小丰村委会给付其集体经济组织成员征地补偿款87100元；2、本案诉讼费由小丰村委会负担。一审法院认定事实：吕某某母亲是西安市鄠邑区XX街道XX村村民。2008年12月28日吕某某出生,后于2015年9月14日才将户口登记在XX街道XX村。2012年，西安市鄠邑区XX街道XX村土地被征用，其于2012年8月21日制定了分配方案，并以户为单位向该组每位村民分配征地补偿款但未给吕某某分配。因行政村进行合并，西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX村委会。后吕某某多次向小丰村委会索要征地补偿款无果，于2018年10月25日诉至一审法院，请求同前。上述事实，有户口本、农村合作医疗、分配方案、分配明细、庭审笔录等在卷佐证。一审法院认为，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。西安市鄠邑区XX街道XX村确定分配方案时，吕某某户口尚未迁入，其不应当参与分配西安市鄠邑区XX街道XX村征地补偿款，吕某某户口所在地西安市鄠邑区XX街道XX村XX组XX村委会，故对吕某某要求小丰村委会给付征地补偿款之诉讼请求不予支持。根据《中华人民共和国民法总则》第三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决：驳回原告全部诉讼请求。本案诉讼费1980元，减半收取990元，由原告吕某某负担。本院二审期间，上诉人吕某某向本院提交了新证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。吕某某提交了商洛市商州区夜村镇吕涧村村民委员会出具的证明，内容为：“兹证明商州区XX镇XX村XX组村民吕龙涛，男，身份证XXXXXXXXXXXXXXXXXX，全家1口人。其女儿姜某甲、姜某乙，因父母离婚，户口随他母亲。吕龙涛无子女户口登记记录。特此证明。”落款2018年12月23日并加盖商洛市商州区夜村镇吕涧村村民委员会公章，商洛市公安局夜村派出所在“情况属实”上加盖户口专用章。又提交了商洛市商州区夜村镇吕涧村村民委员会出具的另一份证明，内容为：“兹证明我村村民吕龙涛，男，身份证号XXXXXXXXXXXXXXXXXX，与西安市鄠邑区XX街道XX村（原保峪坊村）村民姜宁，女，身份证XXXXXXXXXXXXXXXXXX，于2008年5月22号在鄠邑区民政局依法登记结婚，经查双方婚后共育2女，长女姜某甲，身份证号XXXXXXXXXXXXXXXXXX，幼女姜某乙，身份证XXXXXXXXXXXXXXXXXX,姜宁与其两个女儿姜某甲、姜某乙从未在我村生活过，亦未在XX村XX户，其三人不是我村组集体经济组织成员。特此证明。”落款2018年12月24日并加盖商洛市商州区夜村镇吕涧村村民委员会公章，商洛市公安局商州分局野村派出所在“情况属实”上加盖公章。又提交了户县XX园于2018年12月27日出具的一份证明，内容为：“兹证明吕某某，女，2008年12月28日出生，于2012年9月-2015年7月在户县XX园就读。特此证明。”还提交了一份2018年12月24日鄠邑区两营小学的证明，内容为：“兹有我校二年级学生吕依馨，四年级学生，吕某某，在鄠邑区两营小学就读，学籍均在本校，特此证明。（吕依馨自2013年9月进入本校就读，吕某某自2015年9月进入本校就读）。”该证明并加盖西安市鄠邑区教育局学籍管理专用章。吕某某提交上述证据拟证明其母姜宁没有在商洛市商州区夜村镇吕涧村生活过，一直在保峪坊村生活，吕某某、吕依馨也一直在保峪坊村生活上学。小丰村委会对上述证据质证意见为，对上述证据的真实性均不认可，证明目的也不认可，上诉人未提供相关证据证明其父母离婚，XX园、两营小学的证明也不能证明上诉人一直在小丰村组生活读书，不能证明吕某某系小丰村委会的合法经济组织成员。本院认为，根据双方当事人陈述及庭审情况，可以认定吕某某的母亲姜宁与吕龙涛在西安市鄠邑区民政局登记结婚，婚后姜宁一直生活在保峪坊村，姜宁生育吕某某后，吕某某也一直随其母生活在保峪坊村。上诉人吕某某提交的上述新证据，与当事人陈述及庭审查明情况一致，合法有效，本院予以认定，可以作为新证据证明吕某某自出生后就一直随母生活在被上诉人村组，未在其父所在村组生活、落户和享受村民待遇。本院经审理查明，一审判决认定事实清楚，本院予以确认。本院认为，根据当事人诉辩情况及庭审情况，总结本案争议焦点为：吕某某出生时间早于征地款分配时间，而报户口时间晚于征地款分配时间，是否应当享受征地款分配权益。参照《陕西省高级人民法院关于审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件讨论会纪要》第六条第一项之规定：“具有下列情形之一的，应当视为具有农村集体经济组织成员资格：(一)出生时，父母双方或一方是本集体经济组织成员且本人户籍登记在本集体经济组织所在地的。”本案中，吕某某之母姜宁系保峪坊村村民，吕某某自出生就随其母一直生活在该村组，XX组XX村委会，虽吕某某落户口时间晚于征地款分配时间，但根据法律规定，自然人的民事权利能力自出生时享有及按照上述纪要，应当视为吕某某自出生就具有该村组集体经济组织成员资格，吕某某应当享受与其他村民同等待遇。二审审理中，吕某某提交了新证据充分证明吕某某从未在其父所在村组生活、落户和享受村民待遇。故吕某某诉请小丰村委会向其分配征地款的请求，符合事实和法律规定，应予支持。关于小丰村委会辩称吕某某晚报户口系其考虑其父家里拆迁早就报户口到其父家，其母家拆迁早就报户口到其母家才导致的晚报户口一节。经审查，吕某某出生于2008年，其母姜宁家于2012年征地拆迁，而吕某某于2015年才报户口，小丰村委会该辩称与经查的事实不一致，且无证据证明，故本院对于小丰村委会该辩称意见，不予采纳。关于小丰村委会辩称其第一次分配征地款时，吕某某未提出异议一节。本院认为，之前对其权益未主张不影响之后当事人对其权益的主张，故小丰村委会该辩称理由，不能成立。综上所述，吕某某的上诉请求成立，应予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项规定，判决如下：一、撤销西安市鄠邑区人民法院（2018）陕0118民初5060号民事判决；二、本判决生效之日起十日内，西安市鄠邑区甘亭街道小丰村村民委员会向吕某某支付征地补偿款87100元。如果西安市鄠邑区甘亭街道小丰村村民委员会未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费1980元（吕某某已预交）减半收取990元，由西安市鄠邑区甘亭街道小丰村村民委员会负担；二审案件受理费1980元（吕某某已预交），由西安市鄠邑区甘亭街道小丰村村民委员会负担。本判决为终审判决。审判长 郝卫审判员  朱筱滢审判员   刘溪二〇一九年五月七日（院印）书 记 员 李琪