江苏省连云港经济技术开发区人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2018）苏0791行赔初37号原告:翟红。委托诉讼代理人：刘武，江苏华德律师事务所律师。被告：连云港市公安局海州分局，住所地连云港市海州区朝阳中路**。法定代表人：史伟，局长。委托诉讼代理人：张志力、潘国浪，该单位工作人员。原告翟红因与被告连云港市公安局海州分局（以下简称海州公安分局）公安行政赔偿一案，于2018年12月11日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于同年12月13日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年1月9日公开开庭审理了本案。原告翟红及其委托诉讼代理人刘武及被告海州公安分局的委托诉讼代理人张志力、潘国浪到庭参加诉讼。被告海州公安分局党委委员闫涛作为被诉行政机关出庭应诉负责人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告翟红诉称:2017年3月10日8:30，博大新城小区业主到连云港市人民政府反映水电不能正常使用问题，请求市政府予以解决。原告于当天9点多到达现场，看到业主与苍梧派出所副所长姚连志在交流，原告准备用手机录像，并无妨碍警察执勤。被告苍梧派出所教导员李庆泉（警号072428）下令将原告铐起来，由几人将原告反扭双臂送到警车上，李庆泉跟着飞奔上警车，对原告推打、呵斥，后又将原告强行带至苍梧派出所。在未对原告进行讯问的情况下，对原告进行殴打，并命令下属将原告衣服脱掉，还捏造原告贴着姚连志的脸进行录像，并称原告为恐怖分子，集体陷害原告。被告的违法行为致使原告双肩损伤、心脏病复发。原告多次住院治疗，目前已造成原告125374.48元损失。至今，被告仅赔偿原告30000元，余下的95374.48元被告应予赔付。故诉至法院，请求判决：1、被告向原告公开道歉；2、被告向原告赔偿损失95374.48元；3、诉讼费用由被告承担。原告就赔偿请求向本院提交证据如下：1、医疗费用票据及相关住院资料等，证明原告已经支付医疗费用合计59463.98元。2、鉴定费票据及《司法鉴定意见书》，证明原告受伤后已经就左肩损伤进行了鉴定，之后，原告经医院查明右肩也受到损伤，尚未鉴定。3、交通费票据，证明原告因本次损伤支付了交通费达4340.5元。4、其他费用票据及确认书一份，证明原告因受到损害后无法参加锻炼所付的健身卡费用合计1680元。被告海州公安分局辩称：2017年3月10日上午8时许，连云港市海州区博大新城小区部分业主因停电问题到市政府行政中心广场聚集上访，我局苍梧派出所教导员李庆泉带领副所长姚连志、民警徐传军、徐长华及部分辅警到现场处置。9时许，民警姚连志在对上访人员进行劝说时，原告翟红使用手机对执行民警进行摄像，执行人员要求其停止拍摄，原告不听劝阻继续对民警拍摄，教导员李庆泉命令执勤人员将原告翟红带离现场到旁边的警车上，到车上原告翟红仍不服从执勤人员的命令，大声喊叫，李庆泉即上车了解情况，询问原告身份，原告拒不说明身份，随后原告被带至苍梧派出所训诫室，仍情绪激动大喊大叫，不配合检查，后原告自称有心脏病，民警劝其坐到凳子上休息，不要激动，原告坚持坐在地板上，过大约半小时，原告自己躺在了地板上，民警询问其身体状况，原告拒不回答，不愿配合，后民警拨打了120急救电话，120急救车来后，原告被急救车送去医院。在整个事件过程中，我局民警依法处置，对原告无殴打行为，而原告不配合民警执法，拒不表明身份，到派出所后仍情绪激动态度恶劣。原告在起诉状中称被苍梧派出所教导员李庆泉殴打，并对其侮辱陷害，严重歪曲事实，根本无事实依据。2017年9月14日原告翟红已以此事实和理由向贵院提起诉讼，2017年12月20日原告向贵院申请撤回起诉，现其又以同一事实和理由向贵院起诉，根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十条之规定，人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院应当不予立案。补充：原告翟红于2018年12月8日提起行政诉讼，请求被告对2017年3月10日的行政执法行为向原告公开道歉，并赔偿损失，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定：公民、法人、或者其他组织直接向人民法院提起诉讼，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。海州公安分局苍梧派出所的行政行为发生在2017年3月10日，而原告却在2018年12月8日提起行政诉讼，已远远超过六个月的法定起诉期限，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款及《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第（二）项的规定，原告的起诉已经超过法定起诉期限，且无行政诉讼法第四十八条规定情形，应当裁定驳回起诉。综上所述，我局认为：我局民警在整个事件处置过程中认真履行工作职责，无任何违法行为，更无原告所述的对其故意殴打行为，请求驳回原告的诉讼请求。被告向本院提交证据如下：1、《行政起诉状》，证明2017年9月翟红已以此事实和理由向连云港经济技术开发区人民法院起诉过。2、《行政裁定书》，证明连云港经济技术开发区人民法院作出（2017）苏0791行初125号《行政裁定书》，准许翟红撤回起诉。3、《停访息诉协议书》，证明原告自称2017年3月10日，因博大新城房屋问题到市政府上访，被苍梧派出所李庆泉依法带离时肩部被拉伤，海州公安分局对此事已妥善处理完毕，原告对公安机关的工作表示满意，保证不再为此事到任何部门进行任何形式的上访。经庭审质证，对原、被告所举证据，本院根据行政诉讼证据规则的规定，作综合认证。经审理查明，2017年9月，原告以被告于2017年3月10日对其强制传唤并实施推打、呵斥和殴打等行为而起诉被告，要求确认被告的行为违法并予以赔偿。在该案审理过程中，因原、被告双方就所诉事项达成和解，原告于2017年12月20日向本院申请撤回该案的起诉，本院裁定予以准许。2018年12月，原告再次以此事实向本院提起诉讼，要求确认被告的上述行为违法，该案的案号为（2018）苏0791行初596号。同时，原告另案提起了本案的赔偿之诉。本院经审理，对（2018）苏0791行初596号案件已作出（2018）苏0791行初596号《行政裁定书》，以原告的起诉超过法定起诉期限且属于重复诉讼为由，驳回了原告的起诉。本院认为：本案与（2018）苏0791行初596号案是关联案件，本案的赔偿与否是以该案为前提和基础的。因本院作出的（2018）苏0791行初596号《行政裁定书》已经驳回了原告翟红的起诉，故本案失去了赔偿的前提和基础。原告翟红在本案中提出的行政赔偿请求无事实和法律根据，本院依法不予支持。综上，依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，判决如下：驳回原告翟红的诉讼请求。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。审 判 长  李素平人民陪审员  安丰萍人民陪审员  孙文花二〇一九年五月二十三日书 记 员  席梦娟法律条文[一]、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条被告的具体行政行为违法但尚未对原告合法权益造成损害的，或者原告的请求没有事实根据或法律依据的，人民法院应当判决驳回原告的赔偿请求。上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国行政诉讼法》第八十五条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。