黑龙江省五大连池市人民法院民 事 判 决 书（2019）黑1182民初649号原告：杨兆友，男，1970年4月22日出生，汉族，农民，住五大连池市。委托诉讼代理人：史国华，系杨兆友妻子。委托诉讼代理人：周丽华，系黑龙江夙生律师事务所律师。被告：五大连池市团结镇团结村民委员会。负责人：王文礼，系该村村民委员会主任。委托诉讼代理人：牛立彬，系五大连池市团结法律服务所法律工作者。原告杨兆友与被告五大连池市团结镇团结村民委员会（以下简称团结村委会）劳务合同纠纷一案，本院于2019年4月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨兆友及其委托诉讼代理人史国华、周丽华、被告五大连池市团结镇团结村民委员会委托诉讼代理人牛立彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杨兆友向本院提出诉讼请求：1.要求团结村委会给付劳务费45,000元；2.负担诉讼费用。事实和理由：2007年5月，团结村委会雇佣杨兆友为团结村修路，其中修路工程款为25,000元，砂石料款为20,000元。因当时村里无钱给付，出具了欠据一份。经手人为张某、张连清、魏连友。事后杨兆友多次找村委会索要此款，村委会总以各种理由推脱不给，故诉至法院。五大连池市团结镇团结村民委员会辩称，杨兆友诉状中提到的2007年团结村拖欠其劳务费一事，发生在上届村委会期间，现任团结村委会负责人对此事不知情。杨兆友提供的转帐据无团结村委会印章。团结村委会不是法律上的用工主体，团结村委会是村民自我管理的基层群众性自治组织，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》有关规定，本案属于村民自治的范時，不属于人民法院受理民事案件的范围。杨兆友起诉的案件事实不清，证据不足，请求法院驳回杨兆友的起诉。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。杨兆友向本院提交如下证据：1.转账据一份，证明2007年团结村委会雇佣杨兆友修路，因当时团结村无钱给付工程款，村里出具此据。团结村委会质证认为：这张票据的产生，现任团结村委会领导不知情，但是转账据不同于欠据，此票据收款人写的杨兆友，这份票据无法证明团结村委会欠杨兆友工程款，转账据与欠据是有本质区别的，转账据无团结村委会公章。2.杨兆友及其妻子史国华与魏连友电话录音资料一份，证明这份转账据形成的过程；证明当时确实是杨兆友给村里修路，村里欠的工程款；证明当时三名经手人在村里担任的职务，张某是村主任，魏连友是书记兼会计，张连清是村副主任；证明为什么写的转账据，因当时村里没钱支付，想走个人往来账，收款人处写杨兆友是因为当时是杨兆友为村里修路，最终是杨兆友收款。村委会质证认为，对债务关系现任村委会不知情，对录音有存疑，杨兆友对魏连友称呼为亲家，他们是否有亲属关系。3.证人张某出庭证明杨兆友修路的转账据上签字是张某签的字，转账据上反映了杨兆友为团结村修路的事实。团结村委会质证认为，证人张某没有充分证明双方债务关系，也不能明确的证明转账据就是欠据。4.经杨兆友申请法院调查张连青的调查笔录，证明杨兆友2007年左右，曾为村里修过路，始终没有结算修路款。村委会曾给杨兆友出过转账据，后杨兆友交给村里记账，弄丢了。现在提交的转账据是后补的，杨兆友为村里修路的长度400-500米。杨兆友质证没有异议。团结村委会质证认为，此事当时的情况，团结村委会不太清楚。张连青说修路的长度400米—500米和转账据上的修路长度800米不一致。5.经杨兆友申请法院调查魏连友的调查笔录，证明杨兆友为村里修过路，事前团结村委会领导沟通过，没签订合同。达成了口头协议后，杨兆友就开工修路了。修完后，村干部去路上看了，认可了修路的事实，因当时村里无钱给付修路款，给杨兆友出具了转账据，后来此据丢失了。又给杨兆友补的转账据。杨兆友对魏连友证实的内容无异议。团结村委会对魏连友证实的内容无异议。团结村委会未向本院提交证据。本院依职权调取的证据：1.五大连池市团结镇农经站李闽潭的调查笔录，证明团结村委会出具的转账据不规范，不能作为转账凭证使用。此类转账据，在以前村级财务管理中出现过。杨兆友质证认为,真实性没有异议，李闽潭说“原来村委会也有这种不规范的票据。”所以能够证实村里管理的不规范，财务人员不专业导致出具的欠据有瑕疵，并不能因此否定欠款事实的存在。团结村委会对该笔录无异议。2.勘验笔录，证明杨兆友为团结村修路的长度约为660米、宽度约为3.4米。杨兆友对该笔录无异议。团结村委会对该笔录无异议。本院经庭审认证认为，杨兆友提交证据：1.团结村委会对证据证明的事实有异议，该转账据虽然不能等同于欠据，但能证明杨兆友曾为团结村修路的事实是客观存在的，具有真实性、关联性，本院予以采信。但该据存在金额与明细不符的瑕疵，应以大小写相符的金额为准；存在记载修路长度与实际测量长度不符的瑕疵，应以实际测量为准。2.杨兆友、史国华与魏连友电话录音资料一份，团结村委会对此存异，经本院调查魏连友与杨兆友并没有亲属关系，调查证明的事实与电话录音的陈述基本一致，且主要事实与张某、张连清的证明相互印证。该证据具有真实性、关联性，本院予以采信。3.杨兆友申请证人张某出庭证实，杨兆友为团结村修过路，与本案具有关联性、真实性，本院予以采信。4.杨兆友申请法院调取张连清的证言，杨兆友无异议，团结村委会认为证明修路长度不一致。此证言证明的事实除修路长度外，该证据具有合法性、真实性、关联性，本院予以采信。5.杨兆友申请法院调取魏连友的证言，杨兆友、团结村委会均无异议。该证据具有合法性、真实性、关联性，本院予以采信。本院依职权调取的证据：1.李闽潭的证言，杨兆友有异议，团结村委会无异议。但该证据具有合法性、真实性、关联性，本院予以采信。2.现场勘验笔录，杨兆友、团结村委会均无异议。该证据具有合法性、真实性、关联性，本院予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2007年春，杨兆友因其家门前院外村路有大水坑，至使村民和车辆无法通行，其曾多次找到时任团结村支部书记兼会计魏连友，要求俢复此路段。经魏连友与张某等班子成员勾通，同意杨兆友为村里修路。双方口头约定，杨兆友将其家门前院外东西走向，陈立国家西至王大力家东，长约850米，这段村路进行修复。用沙石料填平洼坑，路面铺上混合沙料，达到村路畅通的效果。此路段杨兆友包工包料，修路费为人民币40,500元。杨兆友经过近两个月的施工，完成了双方约定的工程量，经村领导现场检查，认为此路段达到了双方口头协议约定的数量和质量。因当时团结村委会无钱支付修路费用，魏连友、张某给杨兆友出具了转帐据，持有人可凭此据到村财务挂帐，待以后由村里支付修路费或走个人往来帐。后杨兆友将此据交给时任村支书的张连清要求入帐，因该据被丢失未果。后杨兆友及家人多次找张连清、魏连友处理此事，2016年夏，经村干部魏连友、张某、张连清勾通，为杨兆友重新补开了一张转账据，其内容为“转帐据，人民币（大写）肆万零伍佰元，（小写）40500元，上系团结村修路用工款、车工25.000.00元，沙石料款20.000.00元。王大利至陈立国西850米延长米。收款人杨兆友（手印），经手人张某、魏连友、张连清（签字），2007年5月5日”。未加盖团结村委会公章，后杨兆友凭此据要求团结委会支付修路款或走个人住来帐未果。经本院对杨兆友所修路段进行测量，该路段长度为660米。本院认为，杨兆友曾为团结村修路，双方虽未签订合同，但达成口头修路协议后，杨兆友开始履行修路义务，修路完工后，村主要领导对修路的工程数量、质量均予认可，因无钱支付杨兆友修路款，村领导为其岀具了转帐据，该转账据虽然在村级财务管理中存在瑕疵，但无论是第一份转账据丟失，还是第二份转账据存在瑕疵，究其产生的主要原因是团结村委会内部管理问题。且该转账据所记载的杨兆友为团结村修路的事实与张某、魏连友、张连清当庭陈述或调查证明的事实相互印证，杨兆友为团结村修路的事实和团结村未支付修路款的事实是客观存在的。故团结村以杨兆友提交的转账据不是欠据、记载内容有瑕疵、没有村委会公章等理由，否认杨兆友为团结村修路的抗辩主张不能成立，同时否认其不具备民事诉讼主体资格及不属于法院受理范围亦不能成立，因转账据记载的三名经手人，是杨兆友修路时的村主任、村书记兼村会计、副主任，三人在转账据上签字是履行职务行为，根据民法总则的有关规定，“法定代表人以法人的名义从事的民事活动或者其他执行职务的行为，其法律后果由法人承受”。团结村委会对其抗辩主张，因没有提供相应的证据证明，本院不予支持。杨兆友要求给付45,000元修路款的诉求，其提交的证据记载的数额与数额分项明细不符，因转账据转账金额大小写数额相符，且该数额书写在前，分项明细数额书写在后，应以书写在前、大小写相符的40,500元，确定为团结村委会应给付杨兆友修路款的基本数额。鉴于本案团结村委会给杨兆友出具的原始转帐据丢失，后补的转账据存在瑕疵，杨兆友又确实为团结村修路的实际情况，本院酌情确定以现场测量的修路长度660米，来计算杨兆友修路的工程量和团结村应当支付的工程款为宜，因修路的工程量与给付的工程款具有关联性，即转账据上记载，修路长度为850米，修路款为40,500元，平均每延长米为47,65元，杨兆友实际为团结村修路660米，核修路款为31,449元（47.65元×660米）。杨兆友超岀保护诉求部分，因无其他证据佐证，本院不予支持。综上所述，对杨兆友要求团结村给付修路款45,000元的诉讼请求，本院予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第十条、《中华人民共和国民法总则》第六十一条第二款、《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百零八条的规定，判决如下：被告五大连池市团结镇团结村民委员会于判决生效后10日内给付杨兆友修路款31,449元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费926元,减半收取463元，由五大连池市团结镇人民政府团结村民委员会负担324元，杨兆友负担139元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑河市中级人民法院。申请执行的期间为履行期限届满后二年内。审判员  胡国宝二〇一九年五月二十七日书记员  康 乐