石家庄市桥西区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0104民初1133号 原告：郭永斌，男，1968年4月14日出生，汉族，住石家庄市桥**。 委托诉讼代理人：蒲春暖，河北济达律师事务所律师。 委托诉讼代理人：康福永，河北济达律师事务所律师。 被告：河北省老干部活动中心，住所地石家庄市裕华西路**。 法定代表人：赵建伟，该中心主任。 委托诉讼代理人：赵金文，该中心纪检书记。 委托诉讼代理人：刘经宪，河北和融兴律师事务所律师。 原告郭永斌与被告河北省老干部活动中心劳动争议一案，本院曾做出（2018）冀0104民初536号民事判决，原告郭永斌上诉，河北省石家庄市中级人民法院作出（2018）冀01民终8108号民事裁定，撤销本院判决，发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告郭永斌及其委托诉讼代理人蒲春暖、康福永，被告河北省老干部活动中心之委托诉讼代理人赵金文、刘经宪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告停止侵害即给予原告档案；2、判令被告赔偿原告工资损失446937元和2017年的工资损失；3、判令被告赔偿原告医疗保险费用损失71995元；4、判令被告赔偿原告养老保险费用损失177650元；5、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：1998年6月23日，原告应聘到被告处工作，任工程动力部水暖组负责人，工作期间曾被评为先进工作者。2002年3月28日，原告正常工作期间突然接到被告的口头通知，要求原告调离，原告遂申请仲裁，后又起诉。2005年3月30日桥西法院（2005）西振民一初字第3号民事判决如下：1、撤销被告对原告的限期调离、除名决定，被告自判决书生效之日为原告恢复工作；2、被告补发原告2002年5月至2005年3月的工资并加付应得工资收入25%的赔偿费用及福利。后被告不服上诉至石家庄市中级人民法院，中院于2006年3月8日作出（2005）石法民一终字第631号民事判决，认定了原告的主体资格，但以超过法定的申请仲裁时效为由，撤销一审判决。原告收到上述判决后主动找被告为其办理档案、保险、住房公积金转移手续。但时至今日，被告未给原告办理上述手续，现原告诉至法院，望判如所请。 被告辩称，1、本案不属于人民法院受案范围，档案是人事管理的范畴，档案是否个人财产尚无定论，故本案侵权立案存在依据不足。本案争议属于行政管理的范畴，既不是普通民事争议，也不是平等主体间的权益之争，而是社会问题。由此引发的纠纷，应由有关部门按相关政策规定统筹解决。本案事实上，被告多次通知原告办理档案移转或自提档案，但原告拒不办理；2、本案已超过仲裁及诉讼时效。综上，请求驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，被告为财政拨款的事业单位，原告于1998年应聘到被告处工作，为工人身份，任工程动力部水暖组组长。2002年3月28日被告口头通知原告解除劳动关系，限期调离。原告不服，于2002年10月28日向石家庄市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，该委于2003年1月10日作出石劳裁字（2002）第334号裁决书，驳回原告的申诉。原告于2003年2月19日向本院提起诉讼，本院于2003年12月22日作出（2003）西振民一初字第00071号民事裁定，驳回原告的起诉。原告不服向石家庄市中级人民法院提起上诉，2004年9月22日该院作出（2004）石法立民终字第00235号民事裁定，指令桥西区人民法院审理。本院于2005年3月31日作出（2005）西振民一初字第00003号民事判决如下：1、撤销被告河北省老干部活动中心对原告郭永斌的限期调离和除名决定，恢复原告工作；2、被告自判决书生效之日起十日内补发原告自2002年5月至2005年3月的工资并加付应得工资收入的25%的赔偿费用及福利。被告不服向石家庄市中级人民法院提起上诉，该院于2006年3月8日作出（2005）石法民一终字第00631号民事判决如下：1、撤销石家庄市桥西区人民法院（2005）西振民一初字第00003号民事判决；2、驳回郭永斌的诉讼请求。上述事实有本院（2005）西振民一初字第00003号民事判决及石家庄市中级人民法院（2005）石法民一终字第00631号民事判决予以证实。 2017年11月1日原告向河北省劳动人事争议调解仲裁委员申请仲裁，请求如下：1、裁决被告停止侵害即给予原告档案；2、裁决赔偿工资损失446937元；3、裁决赔偿医疗保险费用损失71995元；4、裁决赔偿养老保险损失177650元；5、裁决费用由被告承担。该委于2017年11月7日作出不予受理通知书，以“原告的仲裁请求超过仲裁申请时效”为由，决定不予受理。原告为此诉至本院。 原告提交2003年9月29日通知、石家庄统计局平均工资证明、石家庄市社会劳动保险事业管理局关于调整2017年企业职工基本养老保险和工伤保险缴费基数的通知、信访材料。被告认为上述证据与本案无关联，社保问题不属人民法院受案范围，且信访资料中提出的是恢复劳动关系和办理社保事宜，没有明确提出转移档案的问题。 被告提交对郭永斌除名的决定及通知郭永斌转移档案的通知、（2005）西振民一初字第00003号民事判决及（2005）石法民一终字第00631号民事判决。原告对除名决定、失业保险情况说明真实性无异议，原告认为该除名通知程序违法，失业保险情况说明及判决书与本案无关。 本院认为，依照劳动部《关于若干条文的说明》第二条的规定，劳动法的的适用范围包括其他通过劳动合同（包括聘用合同）与事业单位建立劳动关系的劳动者，原告系通过聘用合同与被告建立劳动关系，故原告与被告之间的争议受《中华人民共和国劳动法》调整，属于劳动争议。原、被告主要争议焦点是被告是否拒不为原告办理档案移交手续。被告提交2003年9月29日其出具的通知，该通知中明确载明“限于10月10日前办理档案转移手续”，原告对“通知”真实性无异议，故原告主张被告拒不办理档案移交，与客观事实不符，本院不予采信。2006年3月8日石家庄市中级人民法院出具的（2005）石法民一终字第00631号民事判决，驳回了原告恢复劳动关系的诉讼请求，该判决生效后，原告未向被告提出将档案转移至新的工作单位或其他档案接收机构，该档案一直在被告的上级机关保存，现原告诉请被告转移其档案，符合法律规定，本院予以支持。根据《流动人员人事档案管理暂行规定》，被告属于与用人单位解除聘用合同的技术人员的流动人员人事档案，原告有义务协助提供档案接收机构的调档函完成档案转移。 关于原告主张被告赔偿其工资损失、医疗保险费用损失和养老保险损失的诉讼请求，原、被告之间劳动争议纠纷自石家庄市中级人民法院于2006年3月8日作出终审判决后至原告2017年11月申请劳动仲裁，原告多次信访主要反映恢复工作问题，原告未提供证据证实其已找好档案接收机构而被告拒不转移档案，故档案未能转移并非被告过错。原告主张的工资损失、医疗保险费用损失和养老保险损失，没有法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款之规定，判决如下： 一、被告河北省老干部活动中心为原告郭永斌办理档案转移手续，原告郭永斌有义务协助提供档案接收机构的调档函。 二、驳回原告郭永斌其他诉讼请求。 案件受理费10元，由被告河北省老干部活动中心负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费10元（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  骆新颖 人民陪审员  贾淑军 人民陪审员  胡志华 二〇一九年五月十六日 书 记 员  王 倩