山东省临清市人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁1581民初1148号原告：王昌玲，男，1962年9月9日生，汉族，临清市供销社干部，住临清市。委托诉讼代理人：宋炳伟，临清志同法律服务所法律工作者。被告：聊城恒中置业有限公司临清分公司。住所地：临清市新华办事处果园街。负责人：刘春玲，经理。被告：聊城恒中置业有限公司。住所地：聊城市花园南路83号。法定代表人：王的，经理。二被告委托诉讼代理人：殷志强，山东万航律师事务所律师。二被告委托诉讼代理人：岳宗雷，山东万航律师事务所实习律师。原告王昌玲与被告聊城恒中置业有限公司临清分公司、聊城恒中置业有限公司商品房买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人宋炳伟，二被告委托诉讼代理人殷志强、岳宗雷均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：二被告支付原告逾期交房的违约金31500元。事实和理由：原、被告签订商品房买卖合同一份，约定原告购买被告恒中清园小区第1幢1单元8层1081号房及编号为1（负二）的储藏室。原告依约支付了购房款。合同约定被告应在2015年9月30日前交付房屋，但被告违约，直至2018年8月21日才交付房屋。因此根据合同约定，被告应支付逾期交房期间相应的违约金。二被告辩称，近年来随着国家对大气环境污染防治政策的日趋严格，建筑类企业经常被要求停工。房屋买卖合同和补充协议约定因政策或有关机构的行为，交房时间可以顺延。另外在政府要求停工的过程中，部分业主不理解到售楼处围攻打砸，对答辩人的融资和及时恢复施工也造成了不利影响。综上，逾期交房是受政府部门的环保政策及其他社会因素影响，并非答辩人的违约行为所致，要求驳回原告的诉讼请求。另，原告在2015年1月1日知道权利受到侵害，现原告于2019年3月起诉主张权利，超过了诉讼时效。原、被告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对于双方无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院可以认定的事实如下：原告与被告聊城恒中置业有限公司临清分公司签订《商品房买卖合同》一份，原告购买被告开发的恒中清园小区第1幢1单元8层1081号房及编号为1（负二）的储藏室，总价款300151元。其中合同第十条约定：商品房交付日期为2015年9月30日前，如遇特殊原因，出卖人可以据实延期，其中包括因有关政策、法规变动或政府部门有关机构的行为，导致出卖人逾期交房的，但出卖人应出具相应的证明文件；因气候原因，使公共配套无法按期交付的，但最长不超过半年。第十一条约定：出卖人逾期交房的违约责任，逾期超过90日后，自合同约定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房款的万分之一的违约金。合同签订后，原告依约支付了购房款300151元，被告聊城恒中置业有限公司临清分公司为其出具了发票。2018年8月21日，被告聊城恒中置业有限公司临清分公司将涉案房屋交付给原告。原、被告双方对下列问题存在争议：（一）被告延期交房是否构成违约。庭审中，原告对其主张提交如下证据：1、原、被告签订的《商品房买卖合同》，证明约定交房日期为2015年9月30日，第11条约定了逾期交房的违约责任，按交付房款日万分之一缴纳违约金；2、被告为原告出具的发票（复印件），证明原告将约定的全部房款已支付给被告；3、装修押金、有线电视开口费等单据，证明2018年8月21日才将原告购买的房屋实际交付，被告违约交房。二被告称，对证据的真实性无异议。但根据商品房买卖合同第10条第二款约定，因有关政策法规的变动，或政府部门有关机构的行为，导致出卖人逾期交房的，出卖人可以据实延期交房。事实上由于政府部门对大气环境污染防治政策出台众多文件，要求所有建筑作业停止施工，相应运输车辆停止运行等，导致工程施工受到影响，造成了房屋竣工验收延期及交房延期行为。同时由于天气原因，暴雨暴雪等也对交房延期造成影响，根据补充条款第6条约定，对交房时间可以予以顺延，对原告主张的违约金数额不予认可。二被告提交如下证据：1、2014年2月25日聊城市重污染天气监测预警和应急处置工作指挥部《关于启动重污染天气应急预案的紧急通知》，自该日起，在全市范围内采取三级响应措施，停止所有建筑、道路、拆迁工地的施工。2、山东省环保厅《聊城市发布重污染天气黄色预警》，自2016年11月14日起启动三级响应措施。3、山东省环保厅《聊城市发布重污染天气橙色预警》，2016年12月1日起启动二级响应措施。4、山东省环保厅《聊城市发布重污染天气黄色预警》，2016年12月10日起启动三级响应措施。5、临清市重污染天气应急指挥部《关于启动重污染天气红色预警一级响应措施的通知》，山东省环保厅《聊城市发布重污染天气红色预警》，自2016年12月16日起启动一级响应措施。6、聊城市住建局2016年12月28日《关于做好全市建筑工程冬季停工前准备工作的通知》，要求全市全部建筑工程停工。7、山东省环保厅《聊城市发布重污染天气黄色预警》，2016年12月29日起启动三级响应措施。8、山东省环保厅《山东省重污染天气应急工作小组办公室发布省级红色预警》，要求自2016年12月30日起，聊城市启动一级响应措施。9、山东省环保厅《聊城市发布重污染天气橙色预警》，2017年1月13日起启动二级响应措施。10、山东省环保厅《聊城市发布重污染天气黄色预警》，2017年2月14日起启动三级响应措施。11、山东省环保厅《聊城市发布重污染天气黄色预警》，2017年2月25日起启动三级响应措施。12、聊城新闻网2017年3月21日新闻，根据聊城市住建局要求，全市所有建筑施工工地一律停工。13、临清市住建局2017年10月18日《关于停止建设项目和搅拌企业施工作业的通知》，要求立即停止一切建设项目作业（上述证据均为网络打印件）。被告陈述，事实上自2013年起，根据政府部门要求，聊城市建筑工程行业在每年的整个秋季、冬季基本都处于停工状态。因此，结合以上证据共同证明：逾期交房的原因是受各级政府部门的环保政策及其他社会因素影响，并非答辩人的违约行为所致，被告对此没有过错。被告不承担违约责任。原告对被告提交的上述证据真实性有异议，不予认可。假设该证据是真实的，也与本案无关联性，原、被告合同约定的非常明确，应根据合同约定来确定被告的责任，被告违约三年之久，把被告的违约行为推卸到天气上，与事实不符。合同约定在2015年9月30日前应当交房，2015年10月1日被告违约的事实已经成立，2016年、2017年的相关文件与被告违约没有关联性，被告的主张不能成立。原告要求二被告支付违约金31500元，自2015年9月30日至2018年8月21日迟延交房1049天（1049天×30.1元，房价的日万分之一）。二被告称，每年按住建局要求冬季停止施工约3个月，由于大气污染环保要求，每年冬季间断停止施工也达3个月，特别是2016年至2017年，国家加大空气治理力度，要求大面积停工，是众所周知的事实，客观上影响了向原告如期交房。这些影响因素在合同中第10条补充协议第6条均有明确约定，被告据此予以延期，不应承担违约责任。自2013年起到2017年5年间，每年冬季应扣除不低于3个月的时间，不应视为被告违约的期间。不认可原告主张的延期交房的时间。（二）本案原告诉求是否超过诉讼时效。原告主张被告违约是持续的过程，没有超过诉讼时效。二被告认为原告知道自2015年10月1日起违约情形已经出现，但未主张权利，自起诉之日起前三年内始终也未主张权利。现原告主张自2014年9月30日至2018年8月21日实际交房之日止的违约金，已超过诉讼时效。本院认为：原、被告签订的商品房买卖合同，系双方真实意思表示，且不违背法律规定，应为有效合同。根据原、被告双方无异议的陈述，在《商品房买卖合同》签订后，原告依约向聊城恒中置业有限公司临清分公司支付购房款300151元，因此聊城恒中置业有限公司临清分公司也应按照合同约定如期（2015年9月30日前）向原告交付房产，但被告实际于2018年8月21日才交付原告涉案房产。被告迟延交付房屋，构成违约。根据公司法规定，分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担，因此原告要求被告聊城恒中置业有限公司临清分公司、聊城恒中置业有限公司支付迟延交付房产的违约金，于法有据，应予支持。关于诉讼时效问题。本案中原告自2015年10月1日起即应知道其权利受到侵害，故诉讼时效应从此时开始起算。由于逾期交房行为一直在持续，违约金的产生也是一个持续的过程，违约金应当以每个个别的债权分别适用诉讼时效。在没有证据证明诉讼时效中断的情况下，原告要求被告承担违约金的数额，应从其收到房屋之日（2018年8月21日）倒推三年起算，即未超过诉讼时效的违约金起算日期为2015年8月21日。原告提出违约金从2015年9月30日计算的请求，本院不予支持。就违约金的计算问题，二被告主张因政策、气候原因导致延期交房，并提交了相应的证据，综合实际情况及原、被告合同中就延期交房的约定，可酌情予以延期（以半年为宜）。根据双方签订的合同约定，逾期交房违约金可按照日万分之一的标准计算，因此被告应支付原告逾期交房违约金27463.8元[（365天×3-180天）×300151元×日万分之一]。据此，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告聊城恒中置业有限公司临清分公司、聊城恒中置业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告王昌玲逾期交房违约金27463.8元。二、驳回原告王昌玲的其余诉讼请求。案件受理费减半收取294元，由被告聊城恒中置业有限公司、聊城恒中置业有限公司临清分公司承担243元，由原告王昌玲承担51元。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，并交纳相应的上诉费用，上诉于山东省聊城市中级人民法院。上诉期满后七日内未缴纳上诉费，按撤回上诉处理。审判员  王星二〇一九年五月三十日书记员  张昕