黑龙江省拜泉县人民法院行 政 判 决 书(2019)黑0231行初8号原告：迟延庆，男，1980年2月14日出生，汉族，无职业，住拜泉县。委托诉讼代理人：王佳润，拜泉县育新法律服务所法律工作者。被告：拜泉县自然资源局，住所地：拜泉县拜泉镇内。法定代表人：徐振宵，该局局长。行政机关负责人：张达，拜泉县不动产登记中心主任。委托诉讼代理人：李仲一，黑龙江省四方律师事务所律师。第三人：郞志刚，1962年5月19日出生，汉族，无职业，住拜泉县。委托诉讼代理人：韩文煜，拜泉县星火法律服务所法律工作者。原告迟延庆与被告拜泉县自然资源局、第三人郞志刚房屋登记行政撤销一案，原告于2019年4月15日来本院起诉，本院受理后，因本案第三人郞志刚诉本案原告迟延庆、第三人鹤岗市蓝天房地产开发有限公司物权保护纠纷一案在齐齐哈尔市中级人民法院二审审理期间，本案需以该民事诉讼裁判为依据，故本案中止审理。2019年5月5日齐齐哈尔市中级人民法院（2019）黑02民终753号民事判决书向当事人送达后，本案恢复审理，并于2019年5月16日依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告迟延庆及委托诉讼代理人王佳润、被告行政机关负责人张达及委托诉讼代理人李仲一、第三人委托诉讼代理人韩文煜到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告拜泉县自然资源局于2019年3月4日向第三人郞志刚颁发了金域华府小区4-1-S27房屋所有权证，产权证号为：黑（2019）拜泉县不动产权第0002771号，依据《不动产登记暂行条例》的有关规定。原告诉称：2012年4月6日原告与鹤岗市蓝天房地产开发有限公司（以下简称：蓝天开发公司）签订棚户区改造拆迁安置协议一份，2014年11月份蓝天开发公司按照回迁安置协议约定，将诉争房屋回迁给原告，原告当年装修完毕后入住至今。2018年6月20日蓝天开发公司又将诉争房屋安置给郞志刚，郞志刚以开发商给出具的回迁准入证将原告诉至法院，经法院审理后，认为郞志刚不具有对诉争房屋产权，驳回其诉讼请求。本案原告收到拜泉县人民法院民事判决书后，2018年12月18日持判决书到被告不动产登记中心处，向其声明：“金域华府小区4-1S27门市房有纠纷，不能为任何人办理该房屋产权登记”。但是被告却违反办理不动产登记的法律规定，在2019年3月11日将本案诉争的房屋为第三人办理了产权登记手续。故诉至法院，要求：1.依法撤销金域华府小区4-1-S27房屋产权证照；2.案件受理费由被告负担。被告辩称：1.原告无充分有效证据证实其就本案争议房屋向被告申请异议登记，申请异议登记应该有受理异议登记书，而且不动产登记中心系统内未查询到有关异议登记的电子记录，该中心的工作人员未收到过原告提交的有关材料；2.第三人办理本案诉争房屋的不动产权证照提交的材料符合法律规定，被告也是依法为第三人办理的房屋产权证；3.（2019）黑02民终753号民事判决，依法确认第三人为本案诉争房屋不动产所有权人，判决原告迁出本案诉争房屋，现原告对本案诉争房屋不享有任何权利，其非本案诉争行政行为的相对人及与此行政行为有利害关系的公民，不具有诉讼参加人的主体资格。综上，原告的诉讼请求既无事实根据又无法律依据，请人民法院依法驳回原告的诉讼请求。第三人述称：不同意原告的诉讼请求，理由如下：1.原告不具有诉讼主体资格，原告没有向法庭提交证据证明其与案涉房屋有任何关系，该房屋不是原告与开发商回迁协议上约定的回迁房屋，（2019）黑02民终753号民事判决已经确认原告与蓝天开发公司之间签订回迁协议中所约定的回迁房屋位置与本案争议房屋并非同一位置，所以涉案房屋与原告没有任何关系，原告现占有该房屋属于非法占有，被告给第三人办理了产权登记完全是按照正常的回迁房屋办理的，手续是合法的，该行为与原告没有任何关系，原告没有诉讼权利，也没有提出异议的权利；2.齐齐哈尔市中级人民法院判决已经确定物权归我方，并判令原告15日内腾房。为证明自己的主张，针对争议焦点问题，原、被告双方及第三人向法庭提交了如下证据并就对方的证据发表了质证意见：被告向法庭提交的证据有：1.拜泉县××小区××楼××号房屋登记档案一份，证实第三人办理本案诉争房屋的不动产权证，提交的材料符合法律规定，被告依法为第三人办理的不动产权证；2.情况说明一份、拜泉县国土资源局（现自然资源局）异议登记流程图一份，证实原告就本案诉争房屋未向被告申请过异议登记的事实；3.拜泉县政务中心管理办公室出具的证明一份、政务服务中心出勤情况统计一份，证实不动产登记中心1号窗口工作人员刘雪艳于2019年1月3日进入政务中心工作的事实。原告对被告提交证据1真实性没有异议，但是认为该产权证办理时间发生在原告与第三人民事纠纷案件诉讼期间，根据不动产登记相关法律法规规定，诉争房屋发生纠纷的，房屋归属没有明确的，不能办理产权登记，所以该登记档案法律程序，办理程序均违法，被告为第三人办理的产权证应予撤销；对证据2认为即使原告没有按法定程序到被告处办理异议登记，也不能证明第三人取得产权证的合法性。关于不动产登记中心说明，认为不动产登记是被告单位的内设机构，该份说明不能作为证据只能是被告的答辩意见；证据3认为这两份证据不具有真实性，对这两份证据证实的内容不予认可。第三人对被告提交的证据1真实性没有异议，认为第三人是正常合法向被告申请的不动产登记，被告也在法定期限内办理了产权证；对证据2的真实性没有异议，第三人没有到被告处办理过异议登记，只是申请办理的房屋产权证；对证据3没有异议。原告向法庭提交的证据有：1.（2018）黑0231民初1710号民事判决书一份，证明本案第三人对该房屋不具有所有权、使用权，其不具有诉争房屋的合法产权的事实；2.金域华府小区沿街门市房源图一份，证实2018年12月18日原告与王学民到被告处对案涉房屋办理了异议登记的事实。被告对原告提交的证据1认为该判决已被市中院（2019）黑02民终753号判决予以撤销，不是生效的法律文书，证实不了原告的主张；对证据2认为该证据只凭标标载的“异议”二字，证明不了原告曾到被告处提出过异议申请，并且法律规定的异议登记程序应该是异议人向登记机关出具书面材料，登记机关审查后作出是否受理的书面告知书，原告仅凭单份证据证明不了其主张。第三人对原告提交的证据1认为该判决已被市中院判决所撤销，不具有法律效力；对证据2认为该房源图并不是法律规定的异议申请书，该房源图上小区的每个业户在不动产登记中心办理业务都可接触到，所以该图上“异议”二字无法确认由谁书写，该证据不能证明原告向被告申请异议登记事实存在，也不能证明原告依法办理了异议登记。第三人向法庭提交的证据有：1.齐齐哈尔市中级人民法院（2019）黑02民终753号民事判决书一份，证实第三人答辩的观点；2.鹤岗蓝天公司说明一份，证实涉案房屋是开发公司回迁给第三人的，并未将该房屋回迁给原告，且回迁协议书也未约定回迁给原告的事实。原告对第三人提交的证据1的真实性没有异议，但是认为本案被告在原告与第三人案件二审审理期间为第三人办理的房屋产权证，齐齐哈尔市中级人民法院在第三人提供该产权证后，作出的错误判决，该判决不能改变被告的具体违法行为；2.对证据2的真实性、合法性有异议，该份说明本案第三人与该公司有恶意串通之嫌，不能作为定案依据。被告对第三人提交的证据没有异议。法庭调查证人刘雪艳调查笔录一份。原告对刘雪艳的证言有异议，认为该证言内容不真实。第三人对刘雪艳的证言没有异议。根据当事人的举证、质证及本院对上述证据的分析与认证，结合双方当事人的当庭陈述和答辩，本院确认本案事实如下：原告迟延庆与第三人郞志刚均是回迁户，2011年11月3日第三人郞志刚与蓝天开发公司签订了拆迁协议约定：“回迁120平方米一楼商服，原位置东数第9家”，2013年原告迟延庆也与蓝天开发公司签订回迁协议一份，约定：“回迁280平方米商服（1-2楼）和一个车位，……回迁保原位置，尽量住东移”。2014年11月份，原告迟延庆对本案诉争的房屋进行了装修并入住至今。2018年6月9日蓝天开发公司给第三人郞志刚签发了回迁证，上面标注回迁楼位于拜泉县金域华府4-1S27号，即是本案诉争房屋。因该房屋被原告迟延庆占有并使用，2018年7月20日第三人郞志刚将迟延庆作为被告，蓝天开发公司作为第三人诉至法院，要求迟延庆将诉争的房屋腾出。2018年11月26日拜泉县人民法院作出（2018）黑0231民初1710号民事判决，驳回郞志刚的诉讼请求。郞志刚不服，上诉到齐齐哈尔市中级人民法院。2019年4月15日齐齐哈尔市中级人民法院作出（2019）黑02民终753号民事判决：一、撤销拜泉县人民法院（2018）黑0231民初1710号民事判决；二、迟延庆于本判决生效之日起十五日内迁出坐落于拜泉县××小区××楼××号的房屋。该案在二审审理期间，2019年2月28日，第三人郞志刚到被告拜泉县自然资源局为诉争房屋申请办理产权证，并提交相关材料。被告经审查后，认为第三人提交材料符合有关法律规定，2019年3月4日向第三人郞志刚颁发了房屋产权证书。原告认为该房屋的权属争议问题法院正在审理期间，且其本人也在2018年12月18日到不动产登记中心就该房屋办理异议登记，被告在此期间为第三人办理房屋产权证违反了法定程序，故于2019年4月15日将拜泉县自然资源局诉至法院，要求撤销金域华府小区4-1-S27房屋产权证书。另查，庭审后原告向法庭提交不动产登记中心1号窗口工作人员刘雪艳照片，证实原告2018年12月18日到不动产登记中心办理异议登记的事实。法庭依职权对刘雪艳本人进行调查，笔录中刘雪艳称其是2019年1月3日从自然资源局调到不动产登记中心工作，不认识本案原告，也未曾为原告办理过异议登记手续。对此事实不动产登记中心提交了拜泉县政务中心管理办公室出具的证明、政务服务中心出勤情况统计各一份予以佐证。本院认为：本案诉讼中所涉及的位于拜泉县××小区4-1-Ｓ27房屋，根据生效的齐齐哈尔市中级人民法院（2019）黑02民终753号民事判决书，该房屋产权已经确认归第三人郞志刚所有，故郞志刚在2019年2月28日持相关材料到被告处办理的房屋产权证具有合法的事实基础。被告拜泉县自然资源局作为不动产登记机构对第三人提交材料进行审慎的审查义务后，为第三人办理的产权登记符合有关法律规定。关于原告申请撤销被告对4-1-S27房屋办理产权登记的两个理由：1.第三人郞志刚不具有诉争房屋的产权，被告为其办理的房屋产权证没有事实依据，应予撤销的主张，本院认为原告的主张，依据的是（2018）黑0231民初1710号民事判决，该判决已被（2019）黑02民终753号民事判决书所撤销，并未发生法律效力，且（2019）黑02民终753号民事判决书已将本案诉争房屋物权确认为第三人郞志刚所有，现原告迟延庆并非是本案诉争房屋的所有权人，与该房屋无事实上及法律上的利害关系，据此，原告申请求撤销房屋登记的理由不能成立；2.原告所称对诉争房屋已经进行异议登记，在此期间被告为第三人办理房屋产权证违反法律规定，应予撤销的主张，本院认为不动产登记部门对于房屋产权异议登记的受理有其法定程序，从现有的证据看，原告未提交有效证据证明对诉争房屋办理异议登记的事实。即使如原告所述不动产登记工作人员已经受理并进行书面登记，但是被告提交证据足以反驳原告所陈述的的事实，因此原告提交的金域华府小区沿街门市房源图上标注的“异议，2018、12、18”几字并不能证明其对诉争房屋已经进行异议登记的事实。综上，原告主张撤销对诉争房屋产权登记的理由均不成立，被告为第三人办理房屋产权登记程序合法，有效。依据《中华人民共和国行政诉讼》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告迟延庆的诉讼请求。案件受理费50.00元，减半收取25.00元，由原告迟延庆负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。审判员  栾晓慧二〇一九年五月二十九日书记员  梅 钰