海口市秀英区人民法院判决书（2019）琼0105民初1042号原告：严某，女，1982年8月3日出生，汉族，住海口市，公民身份证号码：×××。原告：吴某，女，2013年10月3日出生，汉族，住海口市，公民身份证号码：×××。法定代理人：严某，系吴某的母亲。共同委托诉讼代理人：潘显云，海南嘉勋律师事务所律师。被告：海口市秀英区海秀镇周仁村民委员会，住所地：海南省海口市秀英区海秀镇周仁村。法定代表人：严天忠，村主任。原告严某、吴某与被告海口市秀英区海秀镇周仁村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年2月26日立案后，依法适用简易程序，于2019年4月3日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人潘显云到庭参加诉讼。被告经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告严某、吴某向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告严某支付征地补偿款20000元；2、判令被告向原告吴某支付征地补偿款20000元。事实和理由：原告严某于1982年9月3日出生后户籍就登记在被告村四队，严某作为土地承包经营权的实际共有人之一承包被告村集体土地，并以该承包土地收入为主要生活来源。2011年9月30日，原告与吴君登记结婚，结婚后原告户籍从未迁出周仁村委会，也未被纳入城镇居民社会保障体系，在丈夫所在地亦未享受过任何农村土地分配等待遇。原告从出生至今，一直在周仁村生产生活，此外原告在周仁村也尽到缴纳农业等税费等义务，行使选举村长和委员的权利，被告也于2010年12月1日为原告办理了新农村合作医疗保险。因被告集体部分土地被征用，被告以原告已外嫁为由未向原告发放征地补偿款，经原告依法向人民法院提起诉讼，海口市秀英区人民法院作出（2017）琼0105民初2618号《民事判决书》认定原告具备被告村集体成员资格，判令被告向原告支付相应征地补偿款。被告不服上述判决上诉至海口市中院，海口市中院作出（2017）琼01民终3543号《民事裁定书》裁定按自动撤诉处理，该案现已经执行完毕。以上诉讼结束后，原告的情况没有发生任何变化，被告又于2018年至今向其他村民人均发放征地补偿款20000元，但被告仍以原告已外嫁为由拒绝向原告发放上述款项。原告认为，根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件使用法律问题的解释》第24条和海南省高级人民法院《关于审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见（试行）》的相关规定，原告作为村集体组织合法成员，应享有平等分配权，享有被告分配征地补偿款的权利，且被告的做法违反了法律公平原则，严重侵害了原告的合法权益。遂诉至法院。被告海口市秀英区海秀镇周仁村民委员会未作答辩。原告围绕其诉讼请求，提供如下证据：常住人口登记卡、结婚证、出生医学证明、农民负担手册、《农村合作医疗证》、证明、（2017）琼0105民初2618号民事判决书、（2017）琼01民终3543民事裁定书、《关于周仁村恩祥医院第四组征地分配及青苗补偿款的报告》《关于周仁村秀华小学扩征、恩祥学校（村北边补差价）第4小组征地分配款的报告》《周仁村恩祥医院第4小组征地分配表》《周仁村秀华小学扩征、恩祥学校（村北边补差价）第4小组征地分配表》《关于周仁村永庄水库水源应急工程征地分配补偿款的报告》《永庄水库水源应急工程中征地分配表》《关于周仁村秀华小学、恩祥医院、海秀公园第4组征地款分配的报告》《周仁村第四小组海秀公园征地统筹款、恩祥医院、秀华小学征地补偿款》，经当庭核对证据原件，本院对其真实性、合法性、关联性以及证明效力予以确认，上述证据可以作为认定本案事实的依据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告严某于1982年9月3日出生后户籍所在地为海口市××区，系农业家庭户口，在周仁村参加农村合作医疗，一直居住、实际生产生活在周仁村。2011年9月30日，原告严某与海口市秀英区秀英街道办事处秀中社区居民吴君登记结婚，于2013年10月3日生育原告吴某。被告部分土地被征用后，分别于2018年2月5日向四队村民发放恩祥医院征地补偿款11300元、秀华小学扩征、恩祥学校征地补偿款19800元、永庄水库水源应急工程征地补偿款1000元；于2019年1月25日向四队村民发放秀华小学、恩祥医院、海秀公园征地补偿款5500元，共计37600元。被告以原告严某系外嫁女、原告吴某系外嫁女子女为由，未向二原告发放上述征地补偿款，遂成讼。另查明：本院作出（2017）琼0105民初2618号民事判决书确认原告严某、吴某是被告村的村民，具有被告村集体经济组织成员资格。被告不服上述判决上诉至海口市中级人民法院，海口市中级人民法院于2017年10月18日作出（2017）琼01民终3543号民事裁定，按上诉人自动撤回上诉处理。本院认为：依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，农村集体经济组织或村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款及其他土地收益款；征地补偿款安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持。本案中，原告以其具有被告村集体经济组织成员资格为由，起诉要求被告向其支付相应份额的土地补偿款。由此可见，原告是否具有被告村集体经济组织成员资格的问题，是本案中的主要争议点，亦系判定原告可否获取相应的土地补偿款的关键及先决问题。原告严某自出生开始就落户在被告周仁村，从小就在该村生活和从事生产劳动，系农业家庭户口，原告吴某出生即随母亲严某一起生活，并落户在被告周仁村，作为随母亲生活的未成年子女亦应具有被告集体经济组织成员资格。且已生效民事判决亦认定严某、吴某具有被告集体经济组织成员资格，现无证据表明二原告已经失去被告村集体经济组织成员资格，因此，本院认定原告严某、吴某具有被告村集体经济组织成员资格，其依法应享有与被告集体经济组织成员同等的权利，有权取得与其他村民同等数额的征地补偿款。被告于2018年2月5日向四队村民发放恩祥医院征地补偿款11300元、秀华小学扩征、恩祥学校征地补偿款19800元、永庄水库水源应急工程征地补偿款1000元；于2019年1月25日向四队村民发放秀华小学、恩祥医院、海秀公园征地补偿款5500元时，以原告严某系外嫁女、原告吴某系外嫁女子女为由，未向原告发放上述征地补偿款共计37600元。上述行为侵犯了原告的集体经济组织成员权益，故对原告严某、吴某要求被告各支付征地补偿款20000元，有事实和法律依据，本院予以照准。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告海口市秀英区海秀镇周仁村民委员会于本判决发生法律效力之日起十日内向原告严某支付征地补偿款20000元；二、被告海口市秀英区海秀镇周仁村民委员会于本判决发生法律效力之日起十日内向原告吴某支付支付征地补偿款20000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费800元，减半收取400元，由被告海口市秀英区海秀镇周仁村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于海口市中级人民法院。书记员王莉莎此处插入裁判文书正文法官助理张一晨书记员王莉莎二〇一九年五月二十三日[盖章位置][核对位置] {文书日期}书 记 员 王莉莎法官助理 张一晨书记员王莉莎二〇一九年五月二十三日[盖章位置]此处插入裁判文书正文法官助理张一晨书记员王莉莎二〇一九年五月二十三日[盖章位置]