安徽省太和县人民法院行 政 判 决 书（2019）皖1222行初11号原告孙影，女，汉族，1968年3月20日出生，住安徽省太和县。委托代理人张标，男，汉族，1972年10月10出生，住太和县。被告太和县旧县镇人民政府，住所地安徽省太和县旧县镇凤凰路广场。统一社会信用代码11341222003174495T。法定代表人唐永利，镇长。委托代理人陈明，太和县旧县镇人民政府司法所所长。委托代理人刘树德，太和县旧县镇人民政府法律顾问。原告孙影诉被告太和县旧县镇人民政府信息公开一案，向本院提起诉讼，本院受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年5月21日公开开庭审理了本案。原告孙影及其委托代理人张标，被告太和县旧县镇人民政府的委托代理人陈明、刘树德到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。2018年3月14日，原告向被告太和县旧县镇人民政府提出信息公开申请,要求被告太和县旧县镇人民政府公开位于三角元老路口向南105国道东侧，天天加油站向东200米左右的安置区宅基地，有多少安置户，已安置多少处，属于什么性质。太和县旧县人民政府于2018年5月10日作出《关于孙影、张海龙反应旧县镇三角元社区安置区（幸福小区）的信息公开的情况说明》(以下简称《信息公开情况说明》)。原告以被告太和县旧县镇人民政府未按照原告申请信息公开的内容予以答复为由，向法院提起行政诉讼，请求依法撤销被告太和县旧县镇人民政府作出的《信息公开情况说明》。原告诉称,原告的房屋位于安徽省太和县旧县镇308省道南侧、旧县镇中学西侧、沪皖大市场东侧区域段，土地的性质为集体土地，土地与房屋现已被征收。原告为维护自身的合法权益及知情权，向被告申请住房安置位置，被告作出《信息公开情况说明》，其内容未按照原告政府信息公开要求给予答复。况且由“张海龙”篡改为“孙海龙”。违反《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》及《国有土地上的房屋安置与补偿条例》相关规定，故意剥夺原告的知情权，请求依法撤销被告太和县旧县镇人民政府作出的《信息公开情况说明》。原告向法庭提举的证据有：1、原告的身份证复印件；证明原告的诉讼主体资格。2、原告的信息公开申请表；证明原告向被告邮寄信息公开申请的事实。3、被告2018年5月10日作出的《信息公开情况说明》；证明被告作出的《信息公开情况说明》违法并撤销。被告太和县旧县镇人民政府辩称，原告要求撤销我单位做出的《信息公开情况说明》无事实和法律依据，依法应当驳回诉讼请求。原告于2018年3月14目书面要求我单位对“三角元安置区有多少安置户、已安置多少处、属于什么性质”进行信息告知，我单位针对其申请内容，结合法律规定，于2018年5月10日书面作出了回复，即涉案的《信息公开情况说明》。在这份书面答复中，我单位已经对其申请的内容一一详细告知，原告以该告知违反法定期限为由，起诉要求确认我单位“逾期答复”的行政行为违法，太和县人民法院以(2018)皖1222行初120号判决判定我单位“逾期作出答复的行为违法，但并没有撤销“这一行政答复”。我单位作出的书面答复，在内容上和申请人要求公开的内容一致，虽然在行政程序上轻微违法，但没有对被答辩人实体权利造成损害，不应当撤销该行政行为，原告的诉求没有事实和法律依据，应当驳回原告的诉讼请求。被告太和县旧县镇人民政府在法定举证期限内向法庭提举的证据有：1、统一社会信用代码证复印件、法定代表人资格证明书；证明被告的诉讼主体资格。2、原告申请信息公开的《申请表》及我单位作出的《信息公开情况说明》；证明我单位针对原告的申请内容已经作出书面答复，已经履行了法定职责，其答复的内容与原告申请的内容一致。3、原告的2018年9月10日《行政起诉状》、(2018)皖1222行初120号行政判决书；证明该判决认定我单位做出的“答复”与原告要求信息公开的内容一致，该判决已经生效。经庭审质证，本院对上述证据认证如下：被告对原告提举的证据1-2没有异议，本院予以采信。被告对原告提举的证据3的真实性没有异议，对该证据的证明目的提出异议，被告认为，该证据本身不能证明被告存在违法行为，同时该证据证明了被告根据原告的申请对其要求公开的信息依法书面予以告知，已经履行了法定义务。本院认为，被告已经对原告信息公开申请的内容作出了回复，被告的异议理由成立，对原告提举的证据3的证明目的，本院不予采信。原告对被告提举的证据1-3均有异议，原告认为，被告作出的信息公开回复中对原告已经安置是如何安置的没有说明，且原告要求的是信息公开应该给原告说明答复而不是说明。本院认为，被告提供的证据1-3具有真实性、合法性、关联性，对被告提举的证据1-3,本院予以采信。经审理查明，2018年3月14日原告以邮寄的方式向被告太和县旧县镇人民政府提出信息公开申请,要求被告太和县旧县镇人民政府公开位于三角元老路口向南105国道东侧，天天加油站向东200米左右的安置区宅基地，有多少安置户，已安置多少处，属于什么性质。太和县旧县镇人民政府于2018年5月10日作出《信息公开情况说明》，内容如下：你所反应旧县镇政府信息公开三角元社区105国道东侧三角元安置区（幸福小区）是2010年至2012年分三期由县政府征用，用于安置天伦首府项目、工业园项目、国泰路项目拆迁户安置，总安置300余户，截止到目前已有270户左右已建成入住，现有11户正在建设，20户已安置未建设。经调查，孙影、孙海龙与张标是属于一家的，2016年2月，该户已按照政府安置补偿政策，已安置。被告太和县旧县镇人民政府在信息公开答复的情况说明中将“张海龙”误写成“孙海龙”。原告以被告太和县旧县镇人民政府未按照原告申请信息公开的内容予以答复为由，向法院提起行政诉讼，请求依法撤销被告太和县旧县镇人民政府作出的《信息公开情况说明》。另查明，原告于2018年9月10日向法院提起行政诉讼，要求判令被告对原告2018年3月14日政府信息公开申请未在法定期限内答复属未履行法定职责行政不作为行政违法；判令被告在法定期限内履行原告的政府信息公开职责并在法定期限内给予书面答复。本院于2018年12月11日作出（2018）皖1222行初120号行政判决书，以被告办理原告信息公开案件的期限明显超过15个工作日，属于被告信息公开案件办理程序轻微违法，鉴于被告已对原告申请的信息公开内容作出答复，判决被告再给予原告信息公开回复已没有实际意义和必要为由，判决确认被告太和县旧县镇人民政府逾期对原告孙影申请信息公开答复的行为违法，驳回原告孙影的其他诉讼请求。该案宣判后，原、被告在法定期限内均未提出上诉，该判决已发生法律效力。本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定，对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。第二十四条规定，行政机关收到申请后，不能当场答复的，应自收到申请之日起15个工作日内按照申请人要求的形式予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机关负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。本案中，原告于2018年3月14日向被告邮寄信息公开申请，被告于2018年5月10日作出回复，对原告的申请内容以情况说明的形式进行了公开进行了分别回复，于2018年7月20日向原告进行了邮寄送达，应视为被告已经履行了原告申请的信息公开法定职责。然而，从办理期限上来看，被告办理该信息公开案件的期限明显超过15个工作日，该行为违反上述《中华人民共和国信息公开条例》第二十四条的规定，应属于被告信息公开案件办理程序轻微违法，该程序轻微违法行为,对原告的实际权利不产生实际影响，被告于2018年5月10日作出《信息公开情况说明》不予撤销，对该程序轻微违法行为，本院已作出生效的判决。原告要求撤销被告作出的《信息公开情况说明》的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。依照依照根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告孙影的诉讼请求。案件受理费50元，由原告孙影负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审 判 长  郭 军人民陪审员  王莉萍人民陪审员  田玉鹤二〇一九年五月二十七日书 记 员  李梦晴附：本案相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条，行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。