重庆市綦江区人民法院民 事 判 决 书（2019）渝0110民初2170号原告：叶小勤，女，1971年10月13日出生，汉族，户籍地重庆市綦江区。被告：綦江县通惠水电站清算组。清算组负责人：重庆道尔顿会计师事务所有限公司，住所地重庆市渝中区临江路**天伦华苑25-G。法定代表人：陈思源委托诉讼代理人：冯屹东，该清算项目负责人。原告叶小勤与被告綦江县通惠水电站清算组破产企业职工债权确认纠纷一案，本院于2019年3月6日受理后，依法由审判员张亦军独任审判，于2019年4月8日、2019年5月6日适用简易程序公开开庭审理。原告叶小勤和被告綦江县通惠水电站清算组的委托诉讼代理人冯屹东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：原告于1995年4月起在通惠水电站工作，合同终止日期是2013年6月17日。这有清算组于2018年6月12日在《綦江日报》发布的《终止劳动合同的公告》及清算方案为证。这说明原告从1995年4月至2013年6月17日都是通惠水电站职工。清算组以原告1996年已离开通惠水电站，自动解除劳动合同，已经不是通惠水电站职工以及股东会决议为由，拒不支付原告的养老保险和职工经济补偿金，是缺乏事实和法律依据的。故诉请裁决：1.被告支付原告1996年8月至2013年6月的养老保险补偿金30,993.37元；2.被告支付原告终止劳动合同的职工经济补偿金69,985.5元。被告辩称：2018年6月12日在《綦江日报》发布的《终止劳动合同的公告》只适用于当时仍是綦江县通惠水电站职工的人，原告没有证据证明其当时仍是通惠水电站的职工，不应适用《终止劳动合同的公告》。原告1997年就离开了通惠水电站，因此只能适用了《劳动法》而不能适用2008年1月1日起施行的《劳动合同法》。在2018年6月6日的“綦江县通惠水电站强制清算案沟通会议”上，被告明确提出，如原告对职工身份有异议，应当向法院提起诉讼。原告于2019年3月6日才提起诉讼，已经超过诉讼时效。庭审中，经本院释明，原告叶小勤变更诉讼请求为：1.确认原告的职工养老保险金计算的年限是从1995年4月至2013年6月17日，补偿金额是31,825.5元，职工医疗保险补偿金额是13,798.56元；2.确认劳动合同终止后原告的职工经济补偿金的计算年限是从1995年4月至2013年6月17日，金额是69,685.5元；3.确认原告应分配股东剩余资产的3.3%。审理查明，原綦江县通惠公社水电站1964年开业，1982年1月12日取得四川省工商企业营业执照，登记企业名称为“綦江县通惠公社水电站”，经济性质为集体。1986年1月17日，綦江县通惠公社水电站名称变更登记为綦江县通惠水电站。1989年11月6日，綦江县通惠水电站核准登记为企业法人，法定代表人为金文中，经济性质为集体。1996年10月8日，原綦江县乡镇企业委员会批准綦江县通惠水电站改制为股份合作制企业。1997年2月24日，綦江县通惠水电站申请注销，注销理由为“经主管部门批准改制”。1997年3月19日，綦江县通惠水电站登记为企业法人，法定代表人金文中，经济性质为股份合作制。原告叶小勤从1995年4月起在綦江县通惠水电站工作，一直未签订劳动合同，綦江县通惠水电站也从未替叶小勤缴纳过社会保险。从1996年7月1日起，綦江县通惠水电站未再向叶小勤支付过工资。叶小勤庭审中陈述，其1996年与綦江县通惠水电站领导协商，回家哺乳小孩，从1996年7月起就没有上班。小孩满岁之后，叶小勤曾要求回去上班，但是被告没有答复。此后叶小勤一直没有工作，直到2017年左右，才成为綦江区实验幼儿园的临时聘用老师。2011年3月9日，叶小勤向綦江县人民法院起诉，请求确认其属于綦江县通惠水电站股东，持有股权0.33%。綦江县人民法院于2011年6月1日作出（2011）綦法民初字第947号民事判决书，判决：一、确认原告叶小勤是被告綦江县通惠水电站股东，持有职工量化配股400元，享有股权0.33%；二、驳回原告叶小勤其余诉讼请求。綦江县通惠水电站不服该判决，向重庆市第五中级人民法院提起上诉。2011年11月3日，重庆市第五中级人民法院作出（2011）渝五中法民终字第4282号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。2012年4月10日，叶小勤等向本院起诉，请求解散綦江县通惠水电站。2012年9月18日，本院作出（2012）綦法民初字第01877号民事判决书，判决：解散被告綦江县通惠水电站。2014年7月8日，本院作出（2013）綦法清（算）字第00001号决定书，指定綦江县通惠水电站股东金文中、赵光良与中介机构重庆道尔顿会计师事务所有限公司共同组成清算组，并指定重庆道尔顿会计师事务所有限公司担任清算组负责人。2018年6月12日，綦江县通惠水电站清算组在《綦江日报》发布了《终止劳动合同的公告》。公告载明：截止重庆市綦江区人民法院裁定受理綦江县通惠水电站强制清算案之日，仍是綦江县通惠水电站员工的人员，于重庆市綦江区人民法院裁定受理綦江县通惠水电站强制清算案之日即2013年6月17日终止与綦江县通惠水电站的劳动合同。2018年10月4日，叶小勤因对职工债权公示说明中有关本人的养老保险、经济补偿金等内容存在不同意见，向綦江县通惠水电站清算组提出异议，要求对綦江县通惠水电站职工债权公示说明进行更正。綦江县通惠水电站分别于2018年10月12日、2019年2月12日回复，均拒绝更正。2019年1月15日，綦江县通惠水电站清算组制订了（2019）通惠清算字第1号《綦江县通惠水电站清算方案》。清算方案载明：“2018年9月25日綦江县通惠水电站清算组对确认的职工债权予以公示”“职工养老保险政策是从1993年开始执行，企业应该按社评工资60%缴费基数，再按20%（1993年至1997年的比例是23%，1998年的比例是21.5%，其余年份为20%）的比例计算缴纳的规定，由于部分职工企业未缴纳养老保险，故本次按该政策一次性补发给职工。补发的原则是以在綦江县通惠水电站在职期间（以实发工资为准），并且以2013年1月1日为起点，如果在职期间男性达到60岁，女性达到55岁则停止计算。已缴纳部分职工从2011年8月计算，计算终止日期以法院裁定强制清算申请日2013年6月17日，按该政策一次性补发剩余期间的养老保险费用。”经济补偿金“以2013年6月17日为职工劳动合同终止日，再按2013年6月17日上年的社评工资标准一次性计算支付给职工。在2013年6月17日前已达到退休年龄（男性60岁，女性55岁）职工，已离职职工不能享受。”以上事实，有双方当事人陈述、工商登记材料、（2011）綦法民初字第947号民事判决书、（2011）渝五中法民终字第4282号民事判决书、（2012）綦法民初字第01877号民事判决书、（2013）綦法清（算）字第00001号决定书、《綦江日报》、异议申请书及回复、《綦江县通惠水电站清算方案》、叶小勤社会保险缴费记录等证据在案为凭，本院予以确认。本院认为，清算企业职工的权益受法律保护。《中华人民共和国企业破产法》第四十八条规定：“债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，不必申报，由管理人调查后列出清单并予以公示。职工对清单记载有异议的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，职工可以向人民法院提起诉讼。”綦江县通惠水电站依法被判决解散，并进入清算程序。原告叶小勤对綦江县通惠水电站职工债权公示说明有异议，要求被告綦江县通惠水电站清算组更正，被告綦江县通惠水电站清算组回复拒绝更正，因此原告叶小勤有权向人民法院提起诉讼。綦江县通惠水电站清算组于2019年2月12日作出回复后，叶小勤于2019年3月6日向本院提起诉讼，叶小勤的起诉并未超过诉讼时效。自1996年7月起，叶小勤就未向綦江县通惠水电站提供劳动，綦江县通惠水电站也未向叶小勤发放工资，双方既没有协商解除劳动关系，也无任意一方提出解除劳动关系。截止到2013年6月17日本院受理綦江县通惠水电站强制清算案时止，长达17年的时间里，叶小勤和綦江县通惠水电站均没有履行用人单位和劳动者的义务。故叶小勤的养老保险补偿金和经济补偿金的计算年限均应是1995年4月至1996年6月。根据《綦江县通惠水电站清算方案》的补偿标准以及原告与綦江县通惠水电站劳动关系的存续时间计算，原告应得到的养老保险补偿金为776.25元（48.99元/月×9月+55.89元/月×6月），原告应得到的经济补偿金为606元（404元/月×1.5月）。关于医疗保险补偿，《綦江县通惠水电站清算方案》未将医疗保险补偿列入职工债权，原告也没有证据证明其因綦江县通惠水电站没有为其缴纳医疗保险费而产生了损失。因此，对原告确认职工医疗保险补偿金额是13,798.56元的诉讼请求，本院不予支持。关于原告持有綦江县通惠水电站3.3%的股份，要求确认其分配股东资产份额的问题。破产企业职工债权确认纠纷的审理范围是债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金。分配股东资产份额不属于破产企业职工债权确认纠纷的审理范围。且已经有生效判决书确认其是綦江县通惠水电站股东，持有职工量化配股400元，享有股权0.33%。《綦江县通惠水电站清算方案》也载明了其职工股权的份额和分配方式，故原告可以直接根据生效判决书和《綦江县通惠水电站清算方案》参与分配，无须本院进行确认。对原告要求确认其分配股东剩余资产的3.3%的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国企业破产法》第四十八条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：确认原告叶小勤养老保险补偿金的计算年限从1995年4月至1996年6月，金额776.25元；确认原告叶小勤经济补偿金的计算年限从1995年4月至1996年6月，金额606元；驳回原告叶小勤的其余诉讼请求。本案案件受理费50元，由被告綦江县通惠水电站清算组负担（此费原告已交纳10元，被告綦江县通惠水电站清算组在判决生效后3日内向原告支付，剩余40元，被告綦江县通惠水电站清算组在判决生效后3日内向本院交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审 判 员 张亦军二〇一九年五月三十日法官助理 王雨时书 记 员 杜虎玲