广东省佛山市南海区人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）粤0605执异212号 异议人（申请执行人）：佛山市信杰商贸有限公司，住所地广东省佛山市南海区桂城街平北社区六村大德新村二路**首层部分，统一社会信用代码91440605304023906U。 法定代表人：李瑞富，执行董事。 被执行人：李支成，男，1971年12月27日出生，汉族，住陕西省兴平市。 被执行人：胥桔平，女，1980年4月1日出生，汉族，住湖南省临湘市。 被执行人：佛山市南海区鲲鹏鞋材厂，，住所地广东省佛山市南海区桂城街道夏东孔溪股份经济社九亩西工业开发区第**之一统一社会信用代码914406053248109823。 投资人：李支成。 本院在执行（2018）粤0605执15199号案，即申请执行人与被执行人买卖合同纠纷一案的过程中，申请执行人提出执行异议。本院依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 异议人称，请求：1、撤销佛山市南海区人民法院作出的（2018）粤0605执15199号之二执行裁定书，本案继续执行；2、对被执行人胥桔平作出司法拘留决定，并通过公安部门找到被执行人胥桔平的下落；3、对三被执行人李支成、胥桔平、佛山市南海区鲲鹏鞋材厂在立案执行前一年来的财产变动情况进行调查。事实和理由：一、没有对被执行人胥桔平决定司法拘留，与法不符。1、《最高人民法院关于民事执行中财产调查若干问题的规定》第九条规定：被执行人拒绝报告、虚假报告或者无正当理由逾期报告财产情况的，人民法院可以根据情节轻重对被执行人子以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十五条规定：为查明被执行人的财产情况和履行义务的能力，对必须接受调查询问的被执行人经依法传唤无正当理由拒不到场的，人民法院可以拘传其到场；前述人员下落不明的，人民法院可以依照相关规定通知有关单位协助查找。最高人民法院、公安部《关于建立快速查询信息共享及网络执行查控协作工作机制的意见》第三条“网络执行查控协作工作内容”第（三）款“协助查找被执行人”规定：最高法院向公安部提供被决定司法拘留的当事人（自然人）信息，并推送对应的加盖电子签章的拘留决定书及协助执行通知书，提供执行法院信息、案件承办人姓名及联系电话；公安机关及派出机构在日常执法过程中发现上述人员时，应及时通知人民法院。 2、被执行人胥桔平没有履行生效判决且拒绝报告财产情况，显然属于拒不履行生效判决情节严重的行为。法院没有对被执行人胥桔平作出司法拘留决定书并通过最高人民法院向公安部推送拘留决定书及协助执行通知书以查找被执行人胥桔平的下落，严重违反前述司法解释之规定。只要没有清偿生效判决所确定的金钱债务，被执行人就负有报告财产情况的义务，即使被执行人已受到罚款、拘留甚至被追究刑事责任等处罚，人民法院仍应责令其报告财产情况。法院以被执行人胥桔平已被纳入失信被执行人名单为由，没有再次责令其报告财产，也没有对其决定司法拘留，明显不符合法律规定。二、没有对被执行人的财产线索调查核实，与法不符。1、《最高人民法院关于民事执行中财严调查若干问题的规定》第一条规定：人民法院应当通过网络执行查控系统进行调查，根据案件需要应当通过其他方式进行调查的，同时采取其他调查方式。第二条规定：申请执行人确因客观原因无法自行查明财产的，可以申请人民法院调查。2、从法院网络查控系统的调查结果得知，本案三被执行人共有接近两百个银行账户。被执行人佛山市南海区鲲鹏鞋材厂在正常经营中突然关闭，其投资人李支成、胥桔平夫妇隐匿潜逃，显然是有预谋的逃避债务。从三被执行人接近两百个银行账户余额为零也可以看出，三被执行人是有预谋的转移财产。为发现三被执行人非法转移的财产，异议人在执行询问中已请求法院对三被执行人的前述银行账户在立案执行前一年来的资金流水情况进行调查，同时异议人还向法院申请调查令以便其代理律师能够持令对三被执行人在立案执行前一年来的不动产登记变动情况进行调查。法院不接受异议人的前述两项申请，与前述司法解释规定不符。三、法院对本案作出终结本次执行程序，与法不符。《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》第一条规定：人民法院终结本次执行程序，应当同时符合下列条件：……（三）已穷尽财产调查措施，……（五）被执行人下落不明的，已依法予以查找：被执行人或者其他人妨害执行的，已依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，已依法启动刑事责任追究程序。第三条规定：“已穷尽财产调查措施”，是指应当完成下列调查事项：（一）对申请执行人或者其他人提供的财产线索进行核查；（二）通过网络执行查控系统对被执行人的存款、车辆及其他交通运输工具、不动产、有价证券等财产情况进行查询；（三）无法通过网络执行查控系统查询本款第二项规定的财产情况的，在被执行人住所地或者可能隐匿、转移财产所在地进行必要调查；（四）被执行人隐匿财产、会计账簿等资料拒不交出的，依法采取搜查措施；（五）经申请执行人申请，根据案件实际情况，依法采取审计调查、公告悬赏等调查措施；（六）法律、司法解释规定的其他财产调查措施。人民法院应当将财产调查情况记录入卷。法院没有穷尽财产调查措施，也没有对下落不明的被执行人胥桔平依法予以查找。被执行人胥桔平拒绝报告财产情况，不仅是妨害执行的行为，甚至涉嫌触犯拒不履行生效裁判罪，依法应当启动刑事责任追究程序。法院作出（2018）粤0605执15199号之二执行裁定书对本案裁定终结本次执行程序，与前述司法解释规定不符。异议人依照《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）第七条关于“当事人、利害关系人认为终结本次执行程序违反法律规定的，可以提出执行异议”之规定特提出以上请求，请求法院予以支持。 本院审查查明，2018年10月30日，本院立案执行申请执行人与被执行人买卖合同纠纷一案，案号（2018）粤0605执15199号，执行依据(2018)粤0605民初11911号民事判决书。执行过程中，本院于2019年4月25日作出（2018）粤0605执15199号之二执行裁定书，载明：在执行过程中，本院在全国和本市执行查控系统的车辆管理部门、工商管理部门、银行、互联网银行、国土及房产管理部门，调查了被执行人的财产线索，仅发现被执行人李支成名下有粤Ｙ×××××车辆一辆，现申请人确认该车辆被执行人已折价予了案外人，并申请解封且不予处理该车辆。此外，本院未发现被执行人有可供执行的财产。另，本院委托了被执行人李支成、胥桔平住所地法院对其名下的不动产进行了查询，亦未发现被执行人有可供执行的财产。执行期间，申请执行人提供线索称被执行人李支成被羁押于南海区看守所，本院核实后予以提押并询问了被执行人李支成暨佛山市南海区鲲鹏鞋材厂投资人，李支成向本院申报了财产，其申报财产情况与本院查控一致。另经核实，本院于2019年3月25日作出的（2019）粤0605刑初381号刑事判决书确定，李支成于2018年10月6日向公安机关投案自首，其经营的佛山市南海区鲲鹏鞋材厂，机械设备已被变卖用于支付工人工资。本院无法联系到被执行人胥桔平，已依申请人的申请发布了悬赏令，但暂未有人提供财产线索。本院将相关执行情况告知了申请执行人，申请执行人无法提供被执行人胥桔平的去向，亦未能在限定的期限内提供被执行人其他可供执行的财产或财产线索。另，本院分别于2018年11月7日、2019年1月10日对被执行人名下的银行账户实施了相应的冻结措施（冻结期限从2018年11月7日至2019年11月6日、2019年1月10日至2020年1月9日止，如若需要续冻，请于冻结期限届满前15天向本院提交书面的续冻申请，逾期提交，到期自动解冻的后果由申请人自行承担）。因被执行人李支成暨佛山市南海区鲲鹏鞋材厂的投资人如实申报了财产，但不按期履行还款义务，本院已对该两被执行人限制高消费；被执行人胥桔平拒不申报财产且不按期履行还款义务，本院已将其列入全国法院失信被执行人名单及限制其高消费。已对三被执行人进行信用惩戒。本院认为，被执行人佛山市南海区鲲鹏鞋材厂现已停止经营，且三被执行人暂无财产可供执行，申请执行人亦未能提供被执行人现可供执行财产或财产线索，本次执行情形符合终结本次执行的条件，依法应予终结本次执行。依照《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十九条规定，裁定如下：本院（2018）粤0605执15199号案终结本次执行。申请执行人对本院终结本次执行不服，遂提出本案异议。 另查明，本院于2018年10月31日向被执行人李支成（同时系被执行人佛山市南海区鲲鹏鞋材厂的投资人）、胥桔平邮寄送达了执行通知书，于2018年12月6日向被执行人李支成、胥桔平、佛山市南海区鲲鹏鞋材厂的投资人邮寄送达了传票及执行令。 本院认为，本案的争议焦点为本院作出（2018）粤0605执15199号之二执行裁定书裁定终结本次执行程序是否有法律依据。根据最高人民法院《关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》第一条的规定，人民法院终结本次执行程序，应当同时符合下列条件：（一）已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产；（二）已向被执行人发出限制消费令，并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单；（三）已穷尽财产调查措施，未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置；（四）自执行案件立案之日起已超过三个月；（五）被执行人下落不明的，已依法予以查找；被执行人或者其他人妨害执行的，已依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，已依法启动刑事责任追究程序。本案中，本院已经采取以下执行措施：1、向三被执行人发出执行通知书、执行令，责令其报告财产并履行生效文书确定的义务；2、依法对三被执行人采取限制消费措施且已将被执行人胥桔平列入全国法院失信被执行人名单；3、在全国和本市执行查控系统的车辆管理部门、工商管理部门、银行、互联网银行、国土及房产管理部门，调查了被执行人的财产线索，并委托被执行人李支成、胥桔平住所地法院对其名下的不动产进行了查询，亦未发现被执行人有可供执行的财产。同时，本案自执行案件立案之日起已超过三个月。异议人请求司法拘留被执行人胥桔平，但本院无法联系到被执行人胥桔平，且已依申请人的申请发布了悬赏令，暂未有人提供财产线索。据此，本院作出（2018）粤0605执15199号之二执行裁定书裁定终结本次执行程序符合《关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》第一条规定的条件，本院裁定终结本次执行，于法有据。 异议人请求对被执行人李支成、胥桔平、佛山市南海区鲲鹏鞋材厂在立案执行前一年来的财产变动情况进行调查没有法律依据，本院不予支持。 综上，异议人的异议请求，无事实及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项及第二百二十五条之规定，裁定如下： 驳回异议人佛山市信杰商贸有限公司的异议。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交申请复议书，并按对方当事人的人数提出副本，向广东省佛山市中级人民法院申请复议。 审判长 刘 芳 审判员 黄馨栗 审判员 王志钊 二〇一九年五月二十九日 书记员 欧斯迪