广东省东莞市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）粤19执异6号 异议人（被执行人）:廖庆华，男，汉族，1972年10月1日出生，身份证住址为广东省东莞市南城区。 异议人（被执行人）：伍文君，女，汉族，1988年6月10日出生，身份证住址为广东省东莞市南城区。 申请执行人：李宏伟，男，汉族，1986年6月16日出生，住陕西省柳林县。 关于李宏伟依据已经发生法律效力的清远仲裁委员会（2016）清仲重字第1007号裁决书申请执行廖庆华、伍文君国内非涉外仲裁裁决一案，廖庆华、伍文君向本院申请不予执行清远仲裁委员会作出的（2016）清仲重字第1007号裁决，本院依法组成合议庭进行审查。本案现已审查终结。 廖庆华、伍文君称：一、仲裁庭是王小渊为承包清远仲裁委员会东莞业务而在东莞市××里财××大厦××楼非法设立的，这种跨地域设立仲裁联系点的做法是国家明令禁止的（司法部【2016】55号文、广东省司法厅粤司规【2017】9号文）。仲裁庭违反了《行政许可法》的规定，其作出的任何仲裁裁决皆属违法，仲裁裁决书无法律效力。二、仲裁庭剥夺了异议人关于选定仲裁员吴兴亮的权利，违反法定程序没有对管辖权异议作出决定。三、仲裁庭非法设立，仲裁员片面追求经济效益，必然会导致实体上的不公平。异议人不认识李宏伟，也没有与李宏伟有过任何联系。案涉借款是异议人与团贷网的业务。合同期间，异议人严格遵守双方的约定，不存在违约行为。在这笔业务中，共向团贷网偿付了53.85万元，其中团贷网以唐军的名义收2.25万元、陈胜的名义收2.5万元，李宏伟的名义收30万元、徐磊的名义收19.1万元，由于仲裁庭不公平不公正，严重损害了异议人的实体权益。四、收到裁决书后，异议人向清远市中级人民法院依法提起撤销诉讼，但在地方主义的影响下，在证据充实、充分的前提下，该院对存在的问题不作审查（（2018）粤18民特86号民事裁定书第八页第五行）。 异议人廖庆华、伍文君向本院提交了以下证据:清远仲裁委员会（2016）清仲字第1007号裁决书、（2016）清仲重字第1007号裁决书，司法部关于印发《关于规范和加强仲裁机构登记管理的意见》的通知(司法通[2016]55号)，广东省司法厅《关于印发的通知》(粤司规[2017]9号)，广东省清远市中级人民法院（2018）粤18民特86号民事裁定书，收款收据等。 本院查明，关于李宏伟依据已经发生法律效力的清远仲裁委员会（2016）清仲字第1007号裁决书申请执行廖庆华、伍文君国内非涉外仲裁裁决一案，本院于2018年1月30日立案执行，案号是（2018）粤19执148号。依据上述生效判决，廖庆华、伍文君应向申请执行人李宏伟偿还借款本金390000元；支付逾期违约金，按月利率2%的标准，分两笔计算：1.以借款本金190000元为基数，自2016年4月7日起计算至清偿之日止；2.以借款本金200000元为基数，自2016年4月25日起计算至清偿之日止）；补偿律师费20000元、仲裁费15021元；李宏伟有权在借款本金200000元、逾期违约金（以借款本金200000元为基数，按月利率2%的标准，自2016年4月25日起计算至清偿之日止）和律师费20000元的范围内就拍卖、变卖廖庆华名下位于东莞市××城区绿色路××世纪××-国际公馆12栋805号房产（房地产他项权证号：粤房地他项权证莞字第**）所得价款享有第二顺序优先受偿权；李宏伟有权在借款本金190000元、逾期违约金（以借款本金190000元为基数，按月利率2%的标准，自2016年4月7日起计算至清偿之日止）和律师费20000元的范围内就拍卖、变卖廖庆华名下位于东莞市××城区绿色路××世纪××-国际公馆12栋806号房产（房地产他项权证号：粤房地他项权证莞：粤房地他项权证莞字第**顺序优先受偿权；第二顺序优先受偿权；本案仲裁费15021元由廖庆华、伍文君承担。 另查明，廖庆华、伍文君向广东省清远市中级人民法院申请撤销清远仲裁委员会（2016）清仲重字第1007号裁决书，该院于2018年4月25日立案受理。廖庆华、伍文君申请撤销仲裁裁决的主要事实和理由如下：（一）清远仲裁委员会在东莞市××里财××大厦××楼设立仲裁庭开展仲裁活动的做法违反了《行政许可法》的规定，其因此而作出的任何仲裁裁决皆属非法，仲裁裁决书无法律效力。清远仲裁委员会未经批准跨地域设立分支机构或联络点的做法是司法部明令禁止的违法现象，其在东莞市财津大厦作出的仲裁裁决不具法律效力。（二）仲裁庭不合法，必然会在程序上导致仲裁活动的不公平不公正。1、由申请人选定的仲裁员未能参加仲裁庭，违反了仲裁基本原则。2、在第一次仲裁期间，仲裁庭故意不向申请人邮寄送达变更开庭时间通知书、3、仲裁庭没有对申请人提出的管辖权异议作出决定，违反了《清远仲裁委员会仲裁规则》第十条的规定。4、仲裁员任职后，没有签署保证独立、公正仲裁的声明书，违反了《清远仲裁委员会仲裁规则》第二十四条的规定。5、在广东省清远市中级人民法院裁定重新仲裁后，仍继续适用简易程序，违反了《清远仲裁委员会仲裁规则》第六十条的规定。6、2017年11月29日重新开庭时，申请人提出仲裁员、秘书回避申请，但仲裁庭未作出正式回应。（三）仲裁庭不合法、不遵守仲裁规则，必然会导致实体上的不公平。案涉借款是申请人与团贷网的业务。合同期间，申请人严格遵守双方的约定，不存在违约行为。在这笔业务中，申请人共向团贷网偿付了53.85万元，其中团贷网以唐军的名义收2.25万元、陈胜的名义收2.5万元，李宏伟的名义收30万元、徐磊的名义收19.1万元。由于仲裁庭不公平、公正，错误认定申请人只是偿付了11万元，严重损害了申请人的实体权益。广东省清远市中级人民法院经审查认为廖庆华、伍文君申请撤销清远仲裁委员会（2016）清仲重字第1007号仲裁裁决依据不足，对其请求，该院不予支持，并于2018年8月1日作出（2018）粤18民特86号民事裁定书，驳回廖庆华、伍文君的申请。广东省清远市中级人民法院（2018）粤18民特86号民事裁定书已于生效。 本院认为，本案为申请不予执行仲裁裁决纠纷案件。根据《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第八条的规定，“被执行人向人民法院申请不予执行仲裁裁决的，应当在执行通知书送达之日起十五日内提出书面申请；有民事诉讼法第二百三十七条第二款第四、六项规定情形且执行程序尚未终结的，应当自知道或者应当知道有关事实或案件之日起十五日内提出书面申请。本条前款规定期限届满前，被执行人已向有管辖权的人民法院申请撤销仲裁裁决且已被受理的，自人民法院驳回撤销仲裁裁决申请的裁判文书生效之日起重新计算期限。”根据本院查明的事实，廖庆华、伍文君已向广东省清远市中级人民法院申请撤销仲裁裁决，广东省清远市中级人民法院于2018年8月1日作出（2018）粤18民特86号民事裁定书并裁定驳回廖庆华、伍文君的申请。该民事裁定已于2018年8月9日发生法律效力。根据上述规定，廖庆华、伍文君应在该民事裁定生效后即2018年8月9日起十五日内向本院提起不予执行的书面申请，而廖庆华、伍文君向本院提交《不予执行仲裁裁决申请书》的时间为2019年1月21日，本案立案的时间为2019年1月22日，故廖庆华、伍文君向本院提出不予执行的申请已经超过上述法律规定的十五日的法定期限，故本院对廖庆华、伍文君的不予执行申请予以驳回。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项，《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第八条的规定，裁定如下： 驳回廖庆华、伍文君不予执行清远仲裁委员会（2016）清仲重字第1007号裁决的申请。 本裁定送达即发生法律效力。 审判长  陈东超 审判员  段体操 审判员  王 振 二〇一九年五月二十三日 书记员  高庆珍