新民市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）辽0181民初3163号 原告：马连良，男，住址沈阳市铁**。 被告：钱爱军，男，满族，住址沈阳市皇姑区。 案由：土地承包经营权转包合同纠纷 原告马连良诉被告马连良土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院2019年5月10日受理后，依法由审判员张中国适用简易程序独任审判，于2019年5月28日公开开庭进行了审理。原告马连良、被告马连良到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告诉称：2015年4月18日，原告与被告签订了一份《土地转包合同》，约定被告将自己与案外人赵阳共同承包的位于新民市姚堡乡南洼村东甸子一块面积为35亩荒地转包给原告。承包期为2015年5月至2030年5月，总承包款为18万元人民币；2015年5月1日前付承包款1.2万元、2016年5月1日付承包款1.2万元、于2017年5月1日前支付余款15.6万元；并约定了总承包金额20%的违约金等违约责任同时约定被告合伙人赵阳将自己的承包权的材料转让给被告一份(详见合同).被告又签订补充条款：“如被告反悔以地上物10倍价格赔偿给原告“，2017年5月，双方口头达成一致变更合同第三条，每年5月1日前，原告支付被告人民币1.5万元作为承包款。被告提供了一份被告与案外人赵阳共同与新民市姚堡乡南洼村民委员会签订的《土地承包经营合同书》复印件和有赵阳签字内容为赵阳将承包土地转让给被告的材料复印件一份。合同签订后至2018年，原告一直按约定支付承包费，并在承包地上建了3个大棚、鱼池、羊圈、房屋等地上物，共计花费50多万元人民币。由于土地是被告与案外人赵阳共同承包的，被告提供的又都是复印件，原告一直要求被告提供其有完全的权利把案涉土地转包给原告的材料，要求被告提供材料的原件，或者被告找到赵阳与赵阳核实情况，但这些被告都做不到。被告既不能出具证据原件，又不能找到赵阳本人，而且赵阳两次签字笔记均不一致。由于被告一直不肯出具其有完全的权利将承包地转包给原告，在原告无法确认与被告签订合同的效力的情况下，2018年原告以不安抗辩权为由，要求被告按照双方签订的合同第九条约定，出具其有完全的权利将承包地转包给原告的证据，被告无法出具，原告只支付了5000元承包费，剩余承包费待被告出具证据后再行支付。被告于2019年起诉原告要求原告支付承包费和违约金，然而，在判决书未生效的情况下，被告未通知原告，私自收回转包给原告的土地，在地上自行种植了农作物，原告去种地时才发现自己承包地土地已被被告收回。原告认为，原告与被告已经于2017年5月变更了合同条款，将第三条变更为于每年5月1日前支付1.5万元作为承包款。合同第三条约定的违约责和合同解除责任针对的是变更前，变更后第三条违约条款和解除条款没有法律效力。原告已经支付了5000元承包费，承包期到2019年5月1日，并未到期。合同解除是需要对方收到解除合同的通知。本案被告没有通知原告解除合同也没有法定的和约定的解除原因，在合同未到期的情况下自行收回土地明显是违约行为。由于被告的行为致使原告以无法实现耕种土地的目的，故原告要求解除合同，赔偿原告地上物的损失，并支付违约金。为维护原告合法权益。 被告钱爱军辩称：我同意解除合同，但我不同意赔偿损失。第一，被答辩人马连良在履行《土地转包合同》中，有明确的违约行为。答辩人与被答辩人双方在2015年4月签订的《土地转包合同》，合同中双方约定，"2015年5月1日前被答辩人付承包款壹万贰仟圆整(小写：12000元),于2016年5月1日前被答辩人付承包款壹万贰仟圆整(小写：12000元),于2017年5月1日前被答辩人付承包余款壹拾伍万陆仟圆整(小写：156000元)答辩人与被答辩人在承包合同中双方约定了合同解除条款“逾期超过30日，合同解除，乙方已支付承包款不予退还，土地收回”并约定了违约金“总承包金额的20%做为违约金”2017年5月，被答辩人没能履行原合同中规定的义务，没能在2017年5月1日前支付给答辩人承包余款壹拾伍万陆仟圆整(小写：156000元),这是被答辩人第一次违约。当时，被答辩人找到答辩人协商希望能延迟支付所欠承包尾款，于是答辩人与被答辩人口头达成一致，每年的5月1日前，被答辩人支付原告人民币壹万伍仟圆整(小写：、15000元)作为承包款，这次的口头约定被答辩人完全是考虑到年轻人创业不容易，也希望被答辩人能够经营好这片地，尽快付清所欠承包尾款，但并没有改变合同中被答辩人支付承包尾款的义务，也没改变承包尾款的数额。在2017年5月1日，答辩人收到被答辩人人民币壹万伍仟圆整(小写：15000元),2018年5月1日左右答辩人收到被答辩人人民币伍仟圆整(小写：5000元),尚欠人民币壹万圆整(小写：10000元),至今尚未支付，并拒绝与答辩人沟通。这是被答辩人第二次违被答辩人认为2018年5月在尚欠承包款人民币壹万圆整(小写：10000元)的情况下，合同仍继续有效，并将土地转包给当地村民张学义进行耕种，并获利陆仟圆整(小写：6000元),并称来年如果被答辩人没有耕种张学义可以继续耕种，有承包村民张学义证明材料作为证据。第二，答辩人对转包土地具备转包权。有2000年新民市姚堡乡南洼村村委会的《土地承包经营合同书》为证。合同中清晰的表明答辩人的权利及义务，合同中对答辩人转包权利、转包价值没有任何限制。当时答辩人与被答辩人签订《土地转包合同》时，已经向被答辩人出具《土地承包经营合同书》原件，以及原始收据两份，足以证明答辩人对该土地所享有的权利。至于赵阳，现在已经去世多年，无配偶和子女，是答辩人从小到大的朋友，至同道合，要不然也不会一起承包土地，赵阳体弱多病，早就将土地交与答辩人打理，在没转包给被答辩人使用前，一直由答辩人自己或亲属耕种，2003年赵阳病情加重，写了个委托书连同其原始收据一并交给我，目前我手里只有复印件，当时也出示给被答辩人看过，被答辩人并没有异议。在新民市人民法院(2019)辽0181民初2197号庭审中被答辩人辩称："我承包土地想建采摘园，因为资金不足，建了一半不建了，我想把地卖了，但现在卖不了”。足以证明造成其违约的关键问题是其自身资金不足，并不是质疑答辩人对案涉土地的权利。第三，依合同约定追究违约金完全符合法律规定。无论是合同还是口头约定，被答辩人都无法完全履行，多次违约。答辩人按合同约定解除合同收回土地、要求被答辩人支付尚欠的承包费及违约金是完全符合法律规定的。答辩人与被答辩人在《土地转包合同》中双方约定了合同解除条款“逾期超过30日，合同解除，乙方已支付承包款不予退还，土地收回”,并约定了违约金“总承包金额的20%做为违约金”在新民市人民法院(2019)辽0181民初2197号判决中，已经判定被答辩人属违约方，并判令被答辩人支付给答辩人违约金叁万陆仟圆整(小写：36000元)完全符合法律规定的尺度范围内。根据双方签订的合同约定，总承包金额为壹拾捌万圆整(小写：180000元),至今依双方签订的合同约定的承包价款，被答辩人尚有壹拾叁万陆仟圆整(小写：136000元)未能履行，由于被答辩人未能履行，其违约行为直接造成答辩人壹拾叁万陆仟圆整(小写：136000元)的损失。因此判令被答辩人支付给答辩人违约金叁万陆仟圆整(小写：36000元),并不属于过分高于损失的情形。 经审理查明：2000年5月20日，赵阳、马连良与新民市姚堡乡南洼村村民委员会签订土地承包经营合同书，承包该村东甸子荒地一块，南至南洼至北山公路，东至北山地，北边由吴树民新房前20米向东至大地边，西边为吴树民屋东边的小沟。大体为菱形，面积35亩。承包期限30年，即从2000年5月—2030年5月。2015年，甲方钱爱军与乙方马连良签订土地转包合同，钱爱军将其承包的新民市姚堡乡南洼村东甸子荒地一块35亩转包给马连良。承包期限从2015年5月—2030年5月。承包总款人民币180,000.00元。该合同约定：三、合同订立后，乙方于2015年5月1日前付承包款人民币12,000.00元；于2016年5月1日前付第二年承包款人民币12,000.00元；于2017年5月1日前支付余款人民币156,000.00元，乙方逾期支付（30日以内）以同期双倍银行贷款利率承担逾期违约金责任。逾期超过30日时，合同解除，乙方已支付承包款不予退还，土地收回。五、此合同生效后，如乙方违约，甲方将不退还乙方所支付的承包费，并承担总承包金额20%的违约金，违约金不足以折抵实际损失时，赔偿损失。如甲方违约，甲方应退还乙方没有使用月份的承包费；并承担总承包金额20%的违约金，违约金不足以折抵实际损失时，赔偿损失。乙方马连良接受甲方钱爱军交付的约定土地35亩。 另查，2017年5月，原、被告口头达成一致，每年的5月1日前，被告支付原告人民币15,000.00元作为承包款，承包合同继续，原告表示同意。 上述事实，有原告提供的土地承包经营合同书复印件一份、赵阳情况说明一份、土地转包合同复印件一份、补充协议复印件各一份，被告提供的张学义证明材料复印件两份、收款收据复印件两份经当庭质证，及开庭笔录在卷佐证，足以认定，本院予以确认。 本院认为:国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。原、被告签订土地转包合同时，双方主体适格，内容合法，意思表示真实一致，合同形式合法，双方之间土地转包合同自签订时成立并生效，对双方均具有法律约束力，双方均应当按照合同的约定履行各自的义务。现原告主张与被告解除土地转包合同，且被告同意解除该合同，故原告要求解除与被告签订的土地转包合同的诉讼请求，本院予以支持。关于原告要求被告赔偿其地上物损失约人民币350000.00元的诉讼请求，因原、被告双方对地上物的归属未进行约定，故本院不予审理。关于原告要求被告赔偿违约金人民币200000.00元的诉讼请求，双方签订的合同中第三条约定“合同订立后，乙方于2015年5月1日前付承包款人民币12,000.00元；于2016年5月1日前付第二年承包款人民币12,000.00元；于2017年5月1日前支付余款人民币156,000.00元，乙方逾期支付（30日以内）以同期双倍银行贷款利率承担逾期违约金责任。逾期超过30日时，合同解除，乙方已支付承包款不予退还，土地收回”，该条款中的合同解除条件及违约责任均是针对余款人民币156000.00元，因2017年5月，原、被告口头达成一致，每年的5月1日前，被告支付原告人民币15,000.00元作为承包款，承包合同继续，原告表示同意，双方经协商变更了元合同约定的解除条款，故被告无权再因原告未缴纳承包费而解除合同收回土地。原告诉称2019年被告已耕种涉案土地，被告未予否认，故被告已构成违约，应按合同约定支付原告总承包费20%的违约金即人民币36000.00元。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第一百零七条之规定，判决如下： 一、解除原告马连良与被告钱爱军2015年4月18日签订的土地转包合同； 二、被告钱爱军支付原告马连良违约金人民币36,000.00元，于本判决生效之日起十日内一次性支付； 三、驳回原告马连良其他的诉讼请求。 案件受理费人民币9300.00元，减半收取人民币4650.00元，由被告钱爱军负担人民币350.00元，由原告马连良负担人民币4300.00元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。 审判员  高旭 二〇一九年五月二十八日 书记员  李敏 本裁判所依据的法律条款 《中华人民共和国合同法》 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。