吉林省临江市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）吉0681民初704号 原告（被告）：周连绪，男，1965年1月30日出生，住吉林省临江市。 委托诉讼代理人：刘维彦，临江市新市街道法律服务所法律服务工作者。 被告（原告）：通化矿业（集团）有限责任公司永安煤矿。住所地吉林省临江市。 负责人：高峰，矿长。 委托诉讼代理人：马静，女，1974年12月1日出生，住吉林省临江市。 被告：通化矿业（集团）有限责任公司。住所地吉林省白山市浑江区。 法定代表人：刘显林，董事长。 委托诉讼代理人：顾伟民，男，1985年12月29日出生，住吉林省通化市东昌区。 原告周连绪与被告通化矿业（集团）有限责任公司永安煤矿(以下简称“永安煤矿”)、通化矿业（集团）有限责任公司（以下简称“通矿集团”）劳动争议一案，本院于2018年7月23日立案后，依法适用简易程序后转为普通程序，公开开庭进行了审理。因（2018）吉0681民初756号案件与本案相关联，（2018）吉0681民初756号案件并入本案审理。原告周连绪及其委托诉讼代理人刘维彦、被告永安煤矿的委托诉讼代理人马静、被告通矿集团的委托诉讼代理人顾伟民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 周连绪向本院提出诉讼请求：1.要求永安煤矿及通矿集团支付护理费37397.82元（174天×4674.83元/月÷21.75天）、住院伙食补助费差额1044元；2.要求永安煤矿及通矿集团支付矽肺六级伤残的伤残补助金53520元（3345元/月×16个月）、停工留薪期工资63555元（3345元/月×19个月）；3.要求永安煤矿及通矿集团自2017年12月25日起按照2016年省统筹平均工资的60%支付伤残津贴工资。事实和理由：周连绪于1984年参加工作，从事井下采掘工种。2015年，周连绪时常胸闷气短无法从事井下作业，被调到浴池工作。之后，周连绪病情被吉林省职业病防治院确认为矽肺一期，吉林省劳动能力鉴定中心认定周连绪的伤残等级为六级。永安煤矿及通矿集团未足额支付周连绪相关待遇。 通矿集团辩称，我方不同意支付护理费，工伤职工的护理分为医疗护理和生活护理，医疗护理住院期间已经享受了，我们已经支付了费用，应由工伤保险基金支付；生活护理，根据法律规定，工伤职工需不需要生活护理由单位根据伤情、生活自理能力来鉴定是否需要，周连绪在住院前及住院中都没有向我单位申请生活护理，病历中也没有告知我们工伤职工需要生活护理，我单位在日常与其交流和观察中，发现周连绪达不到生活不能自理的标准，因此，我单位不予承担生活护理责任。周连绪核定的工资标准为3345元，我们不予认可，因为周连绪不是采掘工种，他是后勤辅助工种，我们认可周连绪应当以2805元/月计算一次性伤残补助金。对住院伙食补助费不予认可。对停工留薪期工资也不予认可，应为治疗职业病的实际天数，我们认为周连绪停工留薪期6个月，支付标准为2805元/月。至于伤残津贴工资，我们认为应当按照工伤前本人12个月平均工资核算，我们单位统一按1400元/月计算。 永安煤矿辩称，对周连绪的护理费不予认可，我方不应支付护理费，因周连绪的伤残鉴定意见中未体现伤残护理，因此周连绪主张护理费无法无据。对住院伙食补助费差额不予认可，已全额支付，不存在差额。对工资标准不予认可，应当按照周连绪伤前12个月平均工资1400元/月计算。周连绪并非诉称井下采掘工，而是后勤辅助人员，其工资标准也应当按照辅助人员的标准计算，对于周连绪护理等级，我方要求重新鉴定，因为上一份鉴定结论不能准确的鉴定出护理等级，以至于不能准确计算护理费，为明确该笔数额，我方重新申请鉴定。 本院经审理认定事实如下：永安煤矿系通矿集团的分公司，周连绪与通矿集团签订劳动合同，实际在永安煤矿工作。 2016年3月23日，周连绪到吉林省职业病防治院门诊检查。2016年11月7日，周连绪到吉林省职业病防治院住院治疗61天至2017年1月7日。 2017年1月13日，吉林省职业病防治院出具《职业病诊断证明书》，认为周连绪的病情为职业病矽肺一期，肺功能轻度损伤。2017年4月26日，吉林省人力资源和社会保障厅出具《工伤认定决定书》认定周连绪受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第四款之规定，属于工伤认定范围，现予以认定（或视同）为工伤。2017年7月12日，吉林省劳动能力鉴定中心出具《劳动能力鉴定结论通知书》认为周连绪的伤残等级为六级，无生活自理障碍。周连绪原为采掘工种，后调至后勤工作，双方虽对周连绪调至后勤工作的时间未达成一致意见，但均认可吉林省人力资源和社会保障厅出具《工伤认定决定书》时周连绪已经调至后勤工作。 周连绪于2017年2月14日至2017年3月6日到通化矿业（集团）有限责任公司总医院住院治疗20天，于2017年3月13日至2017年4月13日到通化矿业（集团）有限责任公司总医院住院治疗31天，于2017年7月17日至2017年8月17日到通化矿业（集团）有限责任公司总医院住院治疗31天，于2017年8月28日至2017年9月28日到通化矿业（集团）有限责任公司总医院住院治疗31天，于2017年10月11日至2017年11月10日到通化矿业（集团）有限责任公司总医院住院治疗30天，于2017年11月24日至2017年12月25日到通化矿业（集团）有限责任公司总医院住院治疗31天。以上住院期间均为二级护理，永安煤矿对上述护理级别及期限有异议，申请对周连绪在通化矿业（集团）有限责任公司总医院住院期间是否需要护理，如需护理对护理等级及期限进行司法鉴定。2018年11月22日，吉林三源司法鉴定所出具《终止鉴定通知书》认为周连绪住院病历记载的病程记录的病情与治疗医嘱不相符合，无法判断住院期间的护理等级及期限，依据《司法鉴定程序通则》的规定，决定终止鉴定。2019年3月26日，永安煤矿申请对周连绪所有住院是否为应需住院、是否合理及住院期间是否需要护理，如需护理则护理等级及期限是多少进行司法鉴定。2019年3月12日，吉林大众司法鉴定所出具《退卷函》称：查阅周连绪病案资料后获悉，周连绪为尘肺住院。尘肺是由专门职业病医疗机构组成专家组讨论确定的，其他医疗机构是无资质的，且职业病有专门治疗方案，因此，该委托鉴定事项超出本机构技术条件和鉴定能力，故将委托手续及病历资料予以退回。2019年3月26日，吉林华远司法鉴定中心出具《司法鉴定意见书》称：1.被鉴定人周连绪自2016年11月至2017年11月先后7次的所有住院都属应需住院；2.被鉴定人周连绪自2016年11月至2017年11月先后7次的所有住院都为合理住院；3.被鉴定人周连绪在吉林省职业病防治院住院期间不需要护理，在通化矿业（集团）有限责任公司总医院6次住院期间需要护理；4.被鉴定人周连绪的护理等级为每日1人；5.被鉴定人周连绪的护理期限以病历中记载的二级护理时长为准。 永安煤矿人力资源科给周连绪出具《周连绪职业病疑似观察期补发工资标准说明》称：职业病患者周连绪，永安煤矿职工，工伤劳鉴结果为陆级，他本人要求停工留薪期待遇应当从2016年3月开始进行职业病疑似观察期开始补发（2016年3月23日至2017年1月7日在职业病防治院）到2017年9月劳鉴结果下发日期为止，期间一共19个月。补发工资标准按照《通化矿业集团公司经济运行管理办法及考核办法》地面人员停工留薪期工资标准按所在岗位效益工资标准执行，周连绪岗位效益工资为1620元/月。 通矿集团、永安煤矿认可周连绪一次性伤残补助金为44880元,劳动能力鉴定费200元。截止到2019年1月份，通矿集团、永安煤矿给周连绪发放一次性伤残补助金13155元，尚欠31925元（含劳动能力鉴定费用200元）未给。 2016年吉林省城镇非私营单位就业人员平均工资为56098元/年，即4674.83元/月。 本院认为，本案系劳动争议。周连绪因矽肺一期被认定为工伤并被评为六级伤残，双方对此无争议，本院予以确认。关于周连绪的停工留薪期限，周连绪认为其停工留薪期为19个月，通矿集团及永安煤矿认为周连绪的停工留薪期为6个月，但双方均没有提交劳动能力鉴定委员会的确认意见，故本院根据《工伤保险条例》第三十三条、《吉林省实施办法》第三十四条之规定认定周连绪的停工留薪期为6个月（即2017年1月至2017年6月），通矿集团及永安煤矿应按照2804.90元/月支付周连绪停工留薪期间工资待遇，通矿集团及永安煤矿已经支付9256元，应当从最终支付数额中扣除。至于周连绪被确诊为矽肺前（即2016年3月至2016年12月）的工资待遇，因通矿集团及永安煤矿已经按月支付给周连绪生活费，通矿集团及永安煤矿无需再额外支付周连绪上述10个月的工资。关于周连绪主张的在通化矿业（集团）有限责任公司总医院住院期间护理费（6次住院，共计174天），其中包括停工留薪期内住院51天的护理费，而通矿集团及永安煤矿在上述51天未派专人对周连绪进行护理，则通矿集团及永安煤矿应当支付相关的护理费用，本院结合2016年度吉林省在岗职工平均工资确定通矿集团及永安煤矿应支付给周连绪护理费10961.67元（4674.83元/月÷21.75天×51天=10961.67元）；至于周连绪主张的超过停工留薪期的住院期间护理费，根据《工伤保险条例》第三十三条“……工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责”的规定，结合吉林省劳动能力鉴定中心出具的《劳动能力鉴定结论通知书》，周连绪无需生活护理，故本院对周连绪要求支付超出停工留薪期护理费的主张不予支持。周连绪主张的住院伙食补助费及六级伤残补助金依法应当由工伤保险基金支付，但通矿集团欠缴工伤保险费用，根据《中华人民共和国社会保险法》第四十一条“职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇”的规定，该两项给付义务应由通矿集团及永安煤矿承担。根据《工伤保险条例》第三十条“……职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。”、《吉林省实施办法》第三十五条“工伤职工住院进行工伤医疗、工伤康复及配置辅助器具期间的伙食补助费，按照统筹地区上年度职工日平均工资10%的标准，由工伤保险基金支付。”及吉人社办字[2017]62号《关于调整确定工伤保险待遇标准的通知》的规定，通矿集团及永安煤矿应按照20元/日支付周连绪住院期间的住院伙食补助费，扣除通矿集团及永安煤矿已经按14元/日支付部分，通矿集团及永安煤矿还应当支付给周连绪住院伙食补助费差额1044元（20元/天×174天-14元/天×174天=1044元）。周连绪主张参照潘本海工资标准计算一次性伤残补助金无事实及法律依据，本院不予采信。周连绪被诊断为职业病前12个月平均工资为558.33元/月，低于2016年吉林省职工平均工资的60%即2804.90元/月（4674.83元/月×60%=2804.90元/月），根据《工伤保险条例》第三十六条“职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为18个月的本人工资，六级伤残为16个月的本人工资……”、《吉林省实施办法》第四十条“伤残等级为五级至十级的工伤职工一次性工伤医疗补助金和一次性工伤伤残就业补助金，按以下标准支付:一次性工伤医疗补助金的支付标准:五级伤残的为18个月本人工资，六级伤残的为16个月本人工资……”、第五十条“本办法中计算工伤保险待遇的本人工资，是指工伤职工受到事故伤害(或诊断为职业病)或者解除劳动(人事)关系前12个月平均缴费工资。用工不足12个月的，按照实际用工月数平均计算。月工资无法确定的，按照统筹地区上年度职工月平均工资计算。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资300%计算；职工工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资60%计算。”的规定，通矿集团及永安煤矿支付给周连绪一次性伤残补助金44880元的标准，不违反法律规定，本院予以确认。周连绪已经领取一次性伤残补助金部分，应从通矿集团及永安煤矿最终给付数额中扣除。至于周连绪享受伤残津贴的工资基数，根据《工伤保险条例》第三十六条“职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：……（二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。”、《吉林省实施办法》第四十一条“工伤职工享受伤残津贴、生活护理费等长期待遇的，从初次劳动能力鉴定结论作出当月起支付。”的规定，通矿集团及永安煤矿应自2017年7月起按2804.90元/月标准按月支付周连绪伤残津贴。通矿集团及永安煤矿一直给周连绪发放伤残津贴，只是未足额发放，因此，自2017年7月起，通矿集团及永安煤矿应将伤残津贴不足额部分补齐。 综上所述，依照《中华人民共和国社会保险法》第四十一条，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十四条、第三十六条，《吉林省实施办法》第三十四条、第三十五条、第四十条、第四十一条、第五十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十一条的规定，判决如下： 一、通化矿业（集团）有限责任公司及通化矿业（集团）有限责任公司永安煤矿于本判决发生法律效力之日起三日内支付给周连绪护理费10961.67元； 二、通化矿业（集团）有限责任公司及通化矿业（集团）有限责任公司永安煤矿于本判决发生法律效力之日起三日内支付给周连绪住院伙食补助费差额1044元； 三、通化矿业（集团）有限责任公司及通化矿业（集团）有限责任公司永安煤矿于本判决发生法律效力之日起三日内支付给周连绪一次性伤残补助金差额31725元（44878.40元-1500元-2000元-7655元-2000元）及劳动能力鉴定费用200元； 四、通化矿业（集团）有限责任公司及通化矿业（集团）有限责任公司永安煤矿于本判决发生法律效力之日起三日内支付给周连绪停工留薪期工资7573.40元（2804.90元/月×6个月-9256元）； 五、通化矿业（集团）有限责任公司及通化矿业（集团）有限责任公司永安煤矿自2017年7月起按2804.90元/月标准按月支付周连绪伤残津贴； 六、驳回周连绪的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱的义务,应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费15元，鉴定费3880元，由通化矿业（集团）有限责任公司、通化矿业（集团）有限责任公司永安煤矿负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。 审判长  来逢君 审判员  刘淑敏 审判员  周 聪 二〇一九年五月二十七日 书记员  徐 超