江苏省邳州市人民法院刑 事 判 决 书（2017）苏0382刑初884号公诉机关江苏省邳州市人民检察院。被告人梁龙志，1966年1月2日生，农民,住邳州市。因涉嫌犯对非国家工作人员行贿罪，于2016年9月13日被邳州市公安局刑事拘留，同年9月19日转取保候审；因涉嫌犯行贿罪，于2016年10月12日经邳州市人民检察院决定取保候审，同日由邳州市公安局执行取保候审。辩护人高立永，江苏大运河律师事务所律师。辩护人李爽，江苏大运河律师事务所律师。邳州市人民检察院以邳检诉刑诉〔2016〕1110号起诉书指控被告人梁龙志犯行贿罪、对非国家工作人员行贿罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。邳州市人民检察院指派检察员王丽出庭支持公诉，被告人梁龙志及其辩护人高立永、李爽到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定。现已审理终结。邳州市人民检察院指控，2011年至2013年，被告人梁龙志在邳州市碾庄镇庙前村党支部书记徐善民（另案处理）和庙前村徐井涯组组长徐友利(另案处理)的帮助下，顺利开发了属于庙前村徐井涯组的一块集体土地违规建设房屋。2013年上半年，被告人梁龙志给予徐善民、徐友利房屋各一套。经邳州市价格认证中心鉴定，所送房屋价值分别为人民币141212元和142462元。为证明上述事实，公诉机关提供被告人供述、证人证言、书证等证据。从而认为，被告人梁龙志为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，数额较大；给予其他单位的工作人员以财物，数额较大，应当以行贿罪、对非国家工作人员行贿罪追究刑事责任。其一人犯数罪，对其应数罪并罚。其具有行贿罪的自首情节。被告人梁龙志对起诉书指控的事实及罪名不持异议。其辩护人提出，徐善民不具备国家工作人员身份，也不具备协助政府行政管理职责，故被告人梁龙志的行为应以对非国家工作人员行贿罪进行定罪处罚。经审理查明，2011年至2013年，被告人梁龙志在邳州市碾庄镇庙前村党支部书记徐善民和庙前村徐井涯组组长徐友利的帮助下，顺利开发了属于庙前村徐井涯组的一块集体土地违规建设房屋。2013年上半年，被告人梁龙志给予徐善民、徐友利房屋各一套。经邳州市价格认证中心鉴定，所送房屋价值分别为人民币141212元和142462元。2016年9月10日，邳州市纪委第六工作室在对徐善民贪污、受贿案件调查过程中，发现徐善民收受梁龙志小产权房一套，在与梁龙志调查谈话过程中，其如实交代了上述事实，并主动交代了送给徐友利小产权房一套。同年9月13日邳州市公安局碾庄派出所接邳州市纪委移交被告人梁龙志涉嫌犯对非国家工作人员行贿罪一案，并于当日立案侦查。当日14时许，邳州市公安局碾庄派出所民警在邳州市清源培训中心将被告人梁龙志传唤到案，其归案后如实供述了犯罪事实。2017年2月22日徐善民因犯受贿罪、贪污罪数罪并罚，被本院判处有期徒刑二年二个月，并处罚金人民币三十万元；2018年5月3日，徐友利因犯非国家工作人员受贿罪，被本院判处有期徒刑六个月。以上涉及本案行贿房屋款均已退缴。在本案审理过程中,被告人梁龙志自愿退缴非法获利人民币十万元。上述事实，有公诉机关提交、并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：1、邳州市公安局受案登记表、立案决定书、发破案经过、到案经过，证明2016年9月13日，邳州市公安局碾庄派出所接邳州市纪委移交被告人梁龙志涉嫌犯对非国家工作人员行贿罪一案，并于当日立案侦查。经初查，被告人梁龙志因开发小产权房，分别送给徐善民、徐友利房屋各一套。当日14时许，邳州市公安局碾庄派出所民警在邳州市清源培训中心将被告人梁龙志传唤到案，其归案后如实供述了犯罪事实。2、邳州市纪委第六工作室到案经过，证明2016年9月10日，邳州市纪委第六工作室在对徐善民案件调查过程中，发现徐善民收受梁龙志小产权房一套，在与梁龙志调查谈话过程中，其如实交代了上述事实，并主动交代了送给徐友利小产权房一套。3、邳州市人民检察院立案决定书、发破案经过，证明2016年10月11日，邳州市人民检察院对被告人梁龙志涉嫌犯行贿罪一案立案侦查，被告人梁龙志主动到邳州市人民检察院反贪污贿赂局接受调查。4、邳州市价格认证中心价格认定结论书，证明邳州市公安局碾庄派出所委托位于碾庄镇碾薛路西侧庙前村徐井涯二层混合结构一套，建筑面积为142平方，经鉴定价格为142462元；邳州市人民检察院委托位于碾庄镇碾薛路西侧庙前村徐井涯二层混合结构一套，建筑面积为140.79平方，经鉴定价格为141212元。5、村镇房屋所有权证，证明侦查机关提取的户名为张某、李某甲的村镇房屋所有权证。6、证人李某乙证言，证明大概2013年的时候，其见到小学同学徐善民，因为徐井涯有开发的房子，其儿媳想买一套。其就问徐善民，徐善民就说有一套出售，商量好房子是15.2万元。其分两次把钱给清了，后来说能办证，其就把儿子李某甲的身份证复印件交给了徐善民，不久徐善民给了其一个绿皮的村镇房屋所有权证。7、证人徐某甲证言，证明梁龙志开发的房子时，磅房和两间小屋等一共赔偿了一万多元，其和徐友利每人5000元。当时每套房子市值14万多。8、证人张某证言，证明其是徐友利妻子，当时开发地上有其家的一个磅房，不值多少钱，梁龙志给了徐友利一套房子，价值十多万块钱。2011年办的村镇房屋所有权证，用其身份证办的。9、证人徐某乙证言，证明梁龙志搞开发的46万元，打到其和徐友孝的银行卡上。后来把钱取出来给村民了。10、证人徐某丙证言，证明是支书徐善民做工作同意卖地的。11、证人徐某丁证言，证明是徐友利等人做工作才同意卖地开发房产的。12、证人徐某戊证言，证明其当时是同意卖地开发房产的，卖了46万元，把钱打到徐某乙、徐某己的卡上，然后给村民分了。13、同案人徐友利供述,2012年的时候，梁龙志想在徐井涯组碾薛路西侧开发小产权房，大概有9亩左右，其是村民组长。在梁龙志征地过程中，村支书徐善民问其，其召开组里人开会，大家都同意了。这块地卖了46万元，交给村民代表后发给老百姓了。在梁龙志盖房子的过程中，其给帮忙调解了一些事情，有赔偿问题不给施工等等。在工程快要结束的时候，其地上还有一个花几千元的磅房和小屋，其找梁龙志赔偿点，梁龙志说不赔了，给其一套房子。房子盖好以后，梁龙志就把钥匙送给其，是从南数第五套房子，并且写了张收据，上面写收房款12万元，对外说房子是10万元买的。过了三四年。梁龙志说能办房产证了，以其家属张某的名义办的。送房子是因为其是徐井涯的组长，开发地建小产权房的过程中帮忙了。14、同案人徐善民供述，证明2010年前后，碾薛路徐井涯段路西侧，北至新西组，南至古运河边，大约80户。徐井涯组村民找其想把这块地卖了，正好梁龙志搞开发找到其帮忙协调，其就同意了。在开发过程中梁龙志因拆迁过程中的附着物补偿问题找其出面协调，答应给其一套房子。其出面给调解了几户。大概2013年底、2014年初的时候，小产权房建好了。有一天，梁龙志的哥哥梁某叫其挑一套房子，其选了大概从北面数的第九户或者第十户，梁某就把房子钥匙交给其了。过了半年，其同学李某乙找到其，想购买这套房子，其就以15.2万元的价格卖给他了，后来也办了产权证。这些钱用于收大蒜和日常开支了。送房子因为其系庙前村支书，在土地管理方面，对违法违规用地有发现、报告、制止的职责。其还提供了协调土地附着物的补偿的帮助，默许梁龙志违规开发小产权房。15、被告人梁龙志的供述与辩解，证明2011年的时候，其发现庙前村徐井涯组西侧的地块适合搞小产权房进行开发。其找到村支书徐善民，想请他帮忙，表示不会白让帮忙和亏待他的。徐善民就同意了，把事情安排给了徐友利，徐友利也同意了。过了几天，徐友利就把老百姓的工作做好了，老百姓同意把这块地以46万元的价格交给其开发，包括树木等青苗补偿，不包括地块上的房屋补偿。其和徐井涯组签好协议以后，把46万元交给徐井涯的村民代表。付完买地款后，要求徐善民和徐友利抓紧把地面上的附着物拆除，少数村民不配合，拒不拆除，其就找到了徐善民、徐友利，听说话的意思是想要点好处，其就说等房子建好后每人给一套房子，他们就同意了。徐善民、徐友利就亲自去做难缠户的工作，很快把拆除工作做好了。在施工过程中，镇规划办的工作人员经常来阻止，徐善民出面帮忙给协调好了。到了2013年上半年，房子建好后，二人找其要房子，其让自己挑选好以后，安排人把房子的钥匙给他们了。房子是一套上下两层的，大约130平方，每套房子价值十三四万元左右。16、刑事判决书，证明2017年2月22日徐善民因犯受贿罪、贪污罪数罪并罚，被本院判处有期徒刑二年二个月，并处罚金人民币三十万元（涉及本案行贿房屋款已经退缴）；2018年5月3日，徐友利因犯非国家工作人员受贿罪，被本院判处有期徒刑六个月（涉及本案行贿房屋款已经退缴）。17、被告人刑事责任年龄证明，证明被告人达到刑事责任年龄，具备刑事责任能力。上述证据经过质证，证据来源合法，证据之间能够相互印证，形成证据锁链，足以证明本案事实。关于被告人梁龙志的行为是否构成行贿罪的问题。经查，在案证据证明徐善民系邳州市庙前村党支部书记，协助政府从事行政管理，属于其他依照法律从事公务的人员，其利用该职权收受梁龙志所送小产权房一套，其行为构成受贿罪，而被告人梁龙志因开发小产权房，向徐善民所送价值141212元小产权房一套，其行为符合行贿罪的构成要件，应当以行贿罪定罪处罚。辩护人的该项辩护意见，不予采纳。关于被告人梁龙志犯行贿罪及对非国家工作人员行贿罪是否构成自首的问题。经查，被告人梁龙志在邳州市纪委已经掌握其行贿行为，对其调查谈话时候，后如实供述行贿犯罪事实，不符合职务犯罪案件自首的法定要件，不能认定为犯行贿罪的自首，但可以认定为坦白，依法可以从轻处罚；其如实供述办案机关尚未掌握的对非国家工作人员行贿的事实，以自首论，依法可以从轻处罚。本院认为，被告人梁龙志为谋取不正当利益，给予协助政府从事行政管理工作的村基层组织人员财物三万元以上；给予其他单位工作人员以财物，数额较大，其行为分别构成行贿罪、对非国家工作人员行贿罪。被告人梁龙志一人犯数罪，对其应数罪并罚。被告人梁龙志行贿财物均已经被办案机关追缴，且其具有自首、坦白情节，有悔罪表现，经考察，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法可以宣告缓刑。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第一百六十四条第一款、第六十九条、第六十七条第一、三款、第七十二条第一、三款、第七十三条、第十二条第一款、第六十四条和最高人民法院、最高人民法院检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十一条第三款之规定，判决如下：一、被告人梁龙志犯行贿罪判处有期徒刑六个月；犯对非国家工作人员行贿罪，判处拘役四个月，决定执行有期徒刑六个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、对被告人梁龙志退缴非法所得10万元人民币予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省徐州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  徐 锋审 判 员  花芙蓉人民陪审员  杨洪浩二〇一九年五月三十日书 记 员  韩召伦