广东省中山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤20行终338号上诉人（原审原告）：郭杰华等212人（身份情况附后）。诉讼代表人：郭杰华，男，1991年7月25日出生，汉族，住广东省中山市。诉讼代表人：冯文元，男，1969年6月21日出生，汉族，住广东省中山市。诉讼代表人：黄永带，男，1963年3月27日出生，汉族，住广东省中山市。被上诉人（原审被告）：中山市自然资源局，住所地广东省中山市石岐区兴中道2号，统一社会信用代码114420007076415225。法定代表人：吴伟强，局长。上诉人郭杰华等212人因与被上诉人中山市自然资源局行政行为违法一案，不服广东省中山市第一人民法院（2018）粤2071行初1124号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。本院认为，发布征地补偿安置方案公告行为系人民政府以及土地行政主管部门在征收土地方案经有权机关批准后，将包括被征收土地的位置、地类、面积，地上附着物和青苗的种类、数量，需要安置的农业人口的数量，土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式，安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式，地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式，农业人员的具体安置途径在内的有关信息，在一定范围内即被征收土地所在的乡镇、村进行公示告知的行为，该行为对被征地农村集体经济组织及农户的权利义务不产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，因此，对于郭杰华等212人的起诉，原审法院予以驳回正确，本院依法予以维持。综上所述，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长  王鹏审判员  高琳审判员  王昕二〇一九年五月三十一日书记员  陈怡附：上诉人身份情况1.上诉人（原审原告）：卢国云，男，1966年8月27日出生，汉族，住广东省中山市。2.上诉人（原审原告）：陈德贤，男，1967年1月5日出生，汉族，住广东省中山市。3.上诉人（原审原告）：陈要贤，男，1961年8月16日出生，汉族，住广东省中山市。4.上诉人（原审原告）：袁便好，女，1953年10月16日出生，汉族，住广东省中山市。5.上诉人（原审原告）：冯保娣，女，1950年6月7日出生，汉族，住广东省中山市。6.上诉人（原审原告）：冯好女，女，1949年11月3日出生，汉族，住广东省中山市。7.上诉人（原审原告）：冯结祥，男，1965年2月6日出生，汉族，住广东省中山市。8.上诉人（原审原告）：陈兆贤，男，1955年1月24日出生，汉族，住广东省中山市。9.上诉人（原审原告）：黄汝荣，男，1957年4月2日出生，汉族，住广东省中山市。10.上诉人（原审原告）：冯润和，男，1976年2月25日出生，汉族，住广东省中山市。11.上诉人（原审原告）：冯崧娣，女，1957年2月12日出生，汉族，住广东省中山市。12.上诉人（原审原告）：冯文元，男，1969年6月21日出生，汉族，住广东省中山市。13.上诉人（原审原告）：黄万昌，男，1956年7月16日出生，汉族，住广东省中山市。14.上诉人（原审原告）：黄卫国，男，1957年8月10日出生，汉族，住广东省中山市。15.上诉人（原审原告）：冯泽祥，男，1964年1月20日出生，汉族，住广东省中山市。16.上诉人（原审原告）：冯兆元，男，1974年3月24日出生，汉族，住广东省中山市。17.上诉人（原审原告）：冯卓华，男，1972年5月18日出生，汉族，住广东省中山市。18.上诉人（原审原告）：吴细根，男，1964年12月15日出生，汉族，住广东省中山市。19.上诉人（原审原告）：吴广佳，男，1948年6月15日出生，汉族，住广东省中山市。20.上诉人（原审原告）：苏素兰，女，1951年2月16日出生，汉族，住广东省中山市。21.上诉人（原审原告）：郭伯胜，男，1957年7月24日出生，汉族，住广东省中山市。22.上诉人（原审原告）：吴明友，男，1944年4月9日出生，汉族，住广东省中山市。23.上诉人（原审原告）：罗维胜，男，1947年9月18日出生，汉族，住广东省中山市。24.上诉人（原审原告）：郭建雄，男，1975年5月29日出生，汉族，住广东省中山市。25.上诉人（原审原告）：郭杰华，男，1991年7月25日出生，汉族，住广东省中山市。26.上诉人（原审原告）：郭财玲，男，1952年4月17日出生，汉族，住广东省中山市。27.上诉人（原审原告）：黄伟权，男，1953年9月5日出生，汉族，住广东省中山市。28.上诉人（原审原告）：郭联辉，男，1966年6月25日出生，汉族，住广东省中山市。29.上诉人（原审原告）：郭积祥，男，1965年10月7日出生，汉族，住广东省中山市。30.上诉人（原审原告）：郭坤明，男，1953年9月3日出生，汉族，住广东省中山市。31.上诉人（原审原告）：卢权胜，男，1956年8月27日出生，汉族，住广东省中山市。32.上诉人（原审原告）：郭光明，男，1959年11月3日出生，汉族，住广东省中山市。33.上诉人（原审原告）：梁银娣，女，1948年7月6日出生，汉族，住广东省中山市。34.上诉人（原审原告）：郭耀明，男，1955年10月1日出生，汉族，住广东省中山市。35.上诉人（原审原告）：郭应祥，男，1963年9月25日出生，汉族，住广东省中山市。36.上诉人（原审原告）：梁东胜，男，1971年11月10日出生，汉族，住广东省中山市。37.上诉人（原审原告）：吴汝垣，男，1954年9月4日出生，汉族，住广东省中山市。38.上诉人（原审原告）：招金全，女，1942年10月9日出生，汉族，住广东省中山市。39.上诉人（原审原告）：黄爱珍，女，1961年11月5日出生，汉族，住广东省中山市。40.上诉人（原审原告）：黄炳申，男，1965年8月11日出生，汉族，住广东省中山市。41.上诉人（原审原告）：黄福娣，女，1957年9月16日出生，汉族，住广东省中山市。42.上诉人（原审原告）：黄富安，男，1936年9月6日出生，汉族，住广东省中山市。43.上诉人（原审原告）：黄冠根，男，1965年2月19日出生，汉族，住广东省中山市。44.上诉人（原审原告）：黄广申，男，1963年4月26日出生，汉族，住广东省中山市。45.上诉人（原审原告）：黄嘉华，男，1989年8月19日出生，汉族，住广东省中山市。46.上诉人（原审原告）：黄伟坤，男，1957年8月14日出生，汉族，住广东省中山市。47.上诉人（原审原告）：黄锦祥，男，1954年4月17日出生，汉族，住广东省中山市。48.上诉人（原审原告）：黄葵娇，女，1958年5月21日出生，汉族，住广东省中山市。49.上诉人（原审原告）：黄兰英，女，1952年11月5日出生，汉族，住广东省中山市。50.上诉人（原审原告）：吴彭枝，男，1972年12月15日出生，汉族，住广东省中山市。51.上诉人（原审原告）：梁铨辉，男，1954年1月9日出生，汉族，住广东省中山市。52.上诉人（原审原告）：黄炎胜，男，1962年6月25日出生，汉族，住广东省中山市。53.上诉人（原审原告）：林德胜，男，1960年4月12日出生，汉族，住广东省中山市。54.上诉人（原审原告）：郭本祥，男，1961年3月16日出生，汉族，住广东省中山市。55.上诉人（原审原告）：冯永元，男，1967年6月2日出生，汉族，住广东省中山市。56.上诉人（原审原告）：黄铨广，男，1965年4月13日出生，汉族，住广东省中山市。57.上诉人（原审原告）：梁祥胜，男，1940年2月28日出生，汉族，住广东省中山市。58.上诉人（原审原告）：罗瑞胜，男，1965年1月8日出生，汉族，住广东省中山市。59.上诉人（原审原告）：郭康玲，男，1955年8月10日出生，汉族，住广东省中山市。60.上诉人（原审原告）：梁举科，男，1948年4月12日出生，汉族，住广东省中山市。61.上诉人（原审原告）：苏旺彩，女，1956年2月9日出生，汉族，住广东省中山市。62.上诉人（原审原告）：黄祥玲，男，1941年9月13日出生，汉族，住广东省中山市。63.上诉人（原审原告）：黄心玲，男，1961年7月14日出生，汉族，住广东省中山市。64.上诉人（原审原告）：冼壬发，男，1963年6月1日出生，汉族，住广东省中山市。65.上诉人（原审原告）：梁森枝，男，1968年2月15日出生，汉族，住广东省中山市。66.上诉人（原审原告）：黄应全，男，1969年3月9日出生，汉族，住广东省中山市。67.上诉人（原审原告）：梁兆南，男，1953年12月2日出生，汉族，住广东省中山市。68.上诉人（原审原告）：黄再洪，男，1963年7月4日出生，汉族，住广东省中山市。69.上诉人（原审原告）：黄再玲，男，1968年8月14日出生，汉族，住广东省中山市。70.上诉人（原审原告）：黄志安，男，1933年3月15日出生，汉族，住广东省中山市。71.上诉人（原审原告）：吴华佳，男，1954年3月16日出生，汉族，住广东省中山市。72.上诉人（原审原告）：吴叶祥，男，1959年5月23日出生，汉族，住广东省中山市。73.上诉人（原审原告）：李连好，女，1967年6月9日出生，汉族，住广东省中山市。74.上诉人（原审原告）：梁远科，男，1971年ll月7日出生，汉族，住广东省中山市。75.上诉人（原审原告）：梁财柏，男，1937年10月2日出生，汉族，住广东省中山市。76.上诉人（原审原告）：黄兆荣，男，1959年8月10日出生，汉族，住广东省中山市。77.上诉人（原审原告）：黄升球，男，1967年2月13日出生，汉族，住广东省中山市。78.上诉人（原审原告）：梁广枝，男，1964年5月12日出生，汉族，住广东省中山市。79.上诉人（原审原告）：罗少全，男，1947年2月17日出生，汉族，住广东省中山市。80.上诉人（原审原告）：吴干明，男，1961年9月21日出生，汉族，住广东省中山市。81.上诉人（原审原告）：吴少明，男，1971年1月4日出生，汉族，住广东省中山市。82.上诉人（原审原告）：梁伟科，男，1953年8月8日出生，汉族，住广东省中山市。83.上诉人（原审原告）：黄根祥，男，1966年3月19日出生，汉族，住广东省中山市。84.上诉人（原审原告）：梁金潮，男，1954年2月12日出生，汉族，住广东省中山市。85.上诉人（原审原告）：梁军科，男，1964年4月20日出生，汉族，住广东省中山市。86.上诉人（原审原告）：梁坤明，男，1967年5月18日出生，汉族，住广东省中山市。87.上诉人（原审原告）：黄永全，男，1966年12月3日出生，汉族，住广东省中山市。88.上诉人（原审原告）：梁其康，男，1966年9月7日出生，汉族，住广东省中山市。89.上诉人（原审原告）：冯瑞胜，男，1955年9月11日出生，汉族，住广东省中山市。90.上诉人（原审原告）：罗日胜，男，1955年8月15日出生，汉族，住广东省中山市。91.上诉人（原审原告）：梁带科，男，1958年8月12日出生，汉族，住广东省中山市。92.上诉人（原审原告）：何金有，男，1963年10月16日出生，汉族，住广东省中山市。93.上诉人（原审原告）：罗林胜，男，1938年3月20日出生，汉族，住广东省中山市。94.上诉人（原审原告）：卢汉垣，男，1951年8月21日出生，汉族，住广东省中山市。95.上诉人（原审原告）：梁添科，男，1966年8月27日出生，汉族，住广东省中山市。96.上诉人（原审原告）：黄佰元，男，1963年5月14日出生，汉族，住广东省中山市。97.上诉人（原审原告）：梁秀珍，女，1953年3月10日出生，汉族，住广东省中山市。98.上诉人（原审原告）：梁银娣，女，1950年8月16日出生，汉族，住广东省中山市。99.上诉人（原审原告）：卢丽娥，女，1955年2月16日出生，汉族，住广东省中山市。100.上诉人（原审原告）：梁珍月，女，1948年9月14日出生，汉族，住广东省中山市。101.上诉人（原审原告）：林太耀，男，1937年5月29日出生，汉族，住广东省中山市。102.上诉人（原审原告）：卢国治，男，1962年2月18日出生，汉族，住广东省中山市。103.上诉人（原审原告）：黄汝新，男，1954年4月13日出生，汉族，住广东省中山市。104.上诉人（原审原告）：黄执玲，男，1963年7月22日出生，汉族，住广东省中山市。105.上诉人（原审原告）：吴泽华，男，1970年9月20日出生，汉族，住广东省中山市。106.上诉人（原审原告）：卢燕好，女，1953年8月4日出生，汉族，住广东省中山市。107.上诉人（原审原告）：卢执胜，男，1943年8月11日出生，汉族，住广东省中山市。108.上诉人（原审原告）：罗建明，男，1972年4月14日出生，汉族，住广东省中山市。109.上诉人（原审原告）：冯冠华，男，1968年3月2日出生，汉族，住广东省中山市。110.上诉人（原审原告）：罗少峰，男，1967年10月22日出生，汉族，住广东省中山市。111.上诉人（原审原告）：罗小城，男，1975年9月9日出生，汉族，住广东省中山市。112.上诉人（原审原告）：罗心全，男，1950年4月19日出生，汉族，住广东省中山市。113.上诉人（原审原告）：罗有全，男，1951年6月4日出生，汉族，住广东省中山市。114.上诉人（原审原告）：黄满全，男，1946年1月14日出生，汉族，住广东省中山市。115.上诉人（原审原告）：任开娣，女，1950年7月15日出生，汉族，住广东省中山市。116.上诉人（原审原告）：申结群，女，1962年9月23日出生，汉族，住广东省中山市。117.上诉人（原审原告）：苏媚娇，女，1956年11月7日出生，汉族，住广东省中山市。118.上诉人（原审原告）：周锦元，男，1955年2月10日出生，汉族，住广东省中山市。119.上诉人（原审原告）：孙佰球，男，1949年12月5日出生，汉族，住广东省中山市。120.上诉人（原审原告）：孙干球，男，1972年6月4日出生，汉族，住广东省中山市。121.上诉人（原审原告）：孙焕兰，女，1943年3月10日出生，汉族，住广东省中山市。122.上诉人（原审原告）：孙枝球，男，1951年10月5日出生，汉族，住广东省中山市。123.上诉人（原审原告）：孙业球，男，1975年9月6日出生，汉族，住广东省中山市。124.上诉人（原审原告）：吴炳有，男，1950年8月25日出生，汉族，住广东省中山市。125.上诉人（原审原告）：黄全友，男，1952年8月6日出生，汉族，住广东省中山市。126.上诉人（原审原告）：周润根，男，1951年7月26日出生，汉族，住广东省中山市。127.上诉人（原审原告）：郭万兴，男，1971年8月29日出生，汉族，住广东省中山市。128.上诉人（原审原告）：梁其科，男，1968年7月8日出生，汉族，住广东省中山市。129.上诉人（原审原告）：罗东胜，男，1953年4月11日出生，汉族，住广东省中山市。130.上诉人（原审原告）：吴金有，男，1955年3月14日出生，汉族，住广东省中山市。131.上诉人（原审原告）：吴丽心，女，1963年11月10日出生，汉族，住广东省中山市。132.上诉人（原审原告）：黄根球，男，1956年3月27日出生，汉族，住广东省中山市。133.上诉人（原审原告）：吴林佳，男，1951年8月26日出生，汉族，住广东省中山市。135.上诉人（原审原告）：吴妹根，男，1959年4月6日出生，汉族，住广东省中山市。135.上诉人（原审原告）：吴权英，女，1967年6月5日出生，汉族，住广东省中山市。136.上诉人（原审原告）：吴润友，男，1939年5月23日出生，汉族，住广东省中山市。137.上诉人（原审原告）：冯就洪，男，1967年9月1日出生，汉族，住广东省中山市。138.上诉人（原审原告）：吴添有，男，1947年7月28日出生，汉族，住广东省中山市。139.上诉人（原审原告）：罗有胜，男，1964年11月20日出生，汉族，住广东省中山市。140.上诉人（原审原告）：吴金元，男，1962年6月29日出生，汉族，住广东省中山市。141.上诉人（原审原告）：冼还娣，女，1949年8月15日出生，汉族，住广东省中山市。142.上诉人（原审原告）：冼元发，男，1952年12月19日出生，汉族，住广东省中山市。143.上诉人（原审原告）：黄桂全，男，1956年6月7日出生，汉族，住广东省中山市。144.上诉人（原审原告）：梁权辉，男，1958年10月14日出生，汉族，住广东省中山市。145.上诉人（原审原告）：杨华坤，男，1987年3月19日出生，汉族，住广东省中山市。146.上诉人（原审原告）：黄主申，男，1951年7月12日出生，汉族，住广东省中山市。147.上诉人（原审原告）：黄纯标，男，1975年ll月8日出生，汉族，住广东省中山市。148.上诉人（原审原告）：黄礼昌，男，1954年1月27日出生，汉族，住广东省中山市。149.上诉人（原审原告）：张甜花，女，1951年11月6日出生，汉族，住广东省中山市。150.上诉人（原审原告）：梁荣胜，男，1953年12月17日出生，汉族，住广东省中山市。151.上诉人（原审原告）：周素娥，女，1952年9月6日出生，汉族，住广东省中山市。152.上诉人（原审原告）：周炎娥，女，1954年9月2日出生，汉族，住广东省中山市。153.上诉人（原审原告）：周雁欢，女，1957年5月29日出生，汉族，住广东省中山市。154.上诉人（原审原告）：黄佰祥，男，1953年5月29日出生，汉族，住广东省中山市。155.上诉人（原审原告）：郭德祥，男，1968年7月25日出生，汉族，住广东省中山市。156.上诉人（原审原告）：林建南，男，1969年8月19日出生，汉族，住广东省中山市。157.上诉人（原审原告）：黄信全，男，1948年2月26日出生，汉族，住广东省中山市。158.上诉人（原审原告）：吴炎球，男，1960年9月12日出生，汉族，住广东省中山市。159.上诉人（原审原告）：冯朝胜，男，1950年9月13日出生，汉族，住广东省中山市。160.上诉人（原审原告）：冯汉华，男，1968年8月13日出生，汉族，住广东省中山市。161.上诉人（原审原告）：冯建华，男，1961年6月18日出生，汉族，住广东省中山市。162.上诉人（原审原告）：冯教祥，男，1967年6月8日出生，汉族，住广东省中山市163.上诉人（原审原告）：梁日康，男，1955年4月12日出生，汉族，住广东省中山市。164.上诉人（原审原告）：卢连根，男，1961年6月14日出生，汉族，住广东省中山市。165.上诉人（原审原告）：黄才添，男，1949年1月10日出生，汉族，住广东省中山市。166.上诉人（原审原告）：陈伯贤，男，1971年7月14日出生，汉族，住广东省中山市。167.上诉人（原审原告）：郭寿娣，女，1943年8月7日出生，汉族，住广东省中山市。168.上诉人（原审原告）：郭顺有，男，1961年2月8日出生，汉族，住广东省中山市。169.上诉人（原审原告）：郭宜好，女，1942年8月26日出生，汉族，住广东省中山市。170.上诉人（原审原告）：何洪有，男，1958年8月8日出生，汉族，住广东省中山市。171.上诉人（原审原告）：杨友娟，女，1950年4月2日出生，汉族，住广东省中山市。172.上诉人（原审原告）：郭干明，男，1962年5月12日出生，汉族，住广东省中山市。173上诉人（原审原告）：黄爱珍，女，1974年2月13日出生，汉族，住广东省中山市。174.上诉人（原审原告）：黄耀玲，男，1933年9月8日出生，汉族，住广东省中山市。175.上诉人（原审原告）：黄锦全，男，1950年5月8日出生，汉族，住广东省中山市。176.上诉人（原审原告）：黄桥娣，女，1949年10月20日出生，汉族，住广东省中山市。177.上诉人（原审原告）：黄荣有，男，1932年10月7日出生，汉族，住广东省中山市。178.上诉人（原审原告）：梁有好，女，1956年7月17日出生，汉族，住广东省中山市。179.上诉人（原审原告）：黄永带，男，1963年3月27日出生，汉族，住广东省中山市。180.上诉人（原审原告）：冯六根，男，1942年9月14日出生，汉族，住广东省中山市。181.上诉人（原审原告）：黄炎带，男，1965年1O月22日出生，汉族，住广东省中山市。182.上诉人（原审原告）：黄银英，女，1953年3月24日出生，汉族，住广东省中山市。183.上诉人（原审原告）：黄珍彩，女，1963年10月23日出生，汉族，住广东省中山市。184.上诉人（原审原告）：吴池友，男，1950年5月16日出生，汉族，住广东省中山市。185.上诉人（原审原告）：李向群，女，1966年6月25日出生，汉族，住广东省中山市。186.上诉人（原审原告）：黄新胜，男，1957年10月24日出生，汉族，住广东省中山市。187.上诉人（原审原告）：梁桂珍，女，1962年4月28日出生，汉族，住广东省中山市。188.上诉人（原审原告）：梁就带，男，1957年12月11日出生，汉族，住广东省中山市。189.上诉人（原审原告）：梁信科，男，1964年4月18日出生，汉族，住广东省中山市。190.上诉人（原审原告）：黄润带，男，1969年2月5日出生，汉族，住广东省中山市。191.上诉人（原审原告）：郭顺根，男，1962年9月1日出生，汉族，住广东省中山市。192.上诉人（原审原告）：梁惠佳，男，1952年11月6日出生，汉族，住广东省中山市。193.上诉人（原审原告）：梁锡文，男，1967年7月5日出生，汉族，住广东省中山市。194.上诉人（原审原告）：黄根带，男，1960年2月7日出生，汉族，住广东省中山市。195.上诉人（原审原告）：梁转来，女，1962年6月12日出生，汉族，住广东省中山市。196.上诉人（原审原告）：冯铨祥，男，1960年10月5日出生，汉族，住广东省中山市。197.上诉人（原审原告）：卢惠群，女，1974年9月13日出生，汉族，住广东省中山市198.上诉人（原审原告）：卢桥胜，男，1939年1月14日出生，汉族，住广东省中山市。199.上诉人（原审原告）：卢柱带，男，1971年10月22日出生，汉族，住广东省中山市。200.上诉人（原审原告）：罗信胜，男，1962年12月3日出生，汉族，住广东省中山市。201.上诉人（原审原告）：吴耀祥，男，1966年4月19日出生，汉族，住广东省中山市。202.上诉人（原审原告）：吴连有，男，1939年5月13日出生，汉族，住广东省中山市。203.上诉人（原审原告）：郭干其，男，1969年4月8日出生，汉族，住广东省中山市。204.上诉人（原审原告）：吴桂全，男，1956年3月10日出生，汉族，住广东省中山市。205.上诉人（原审原告）：郭健群，男，1959年9月28日出生，汉族，住广东省中山市206.上诉人（原审原告）：吴元根，男，1962年7月8日出生，汉族，住广东省中山市207.上诉人（原审原告）：冼玉珍，女，1957年5月17日出生，汉族，住广东省中山市。208.上诉人（原审原告）：钟日华，男，1957年9月5日出生，汉族，住广东省中山市。209.上诉人（原审原告）：周炎芳，女，1971年10月25日出生，汉族，住广东省中山市。210.上诉人（原审原告）：黄金兰，女，1927年4月20日出生，汉族，住广东省中山市。211.上诉人（原审原告）：冼逢发，男，1956年10月10日出生，汉族，住广东省中山市。212.上诉人（原审原告）：黄云芳，女，1960年4月10日出生，汉族，住广东省中山市。