包头市中级人民法院   民事判决书   (2019)内02民终1031号   上诉人（一审原告）：李某1，男，1964年7月8日出生，现住内蒙古自治区包头市。   被上诉人（一审被告）：中核北方核燃料元件有限公司。   法定代表人：李某2，该公司董事长。   委托诉讼代理人：南某。   委托诉讼代理人：樊某。   上诉人李某1因与被上诉人中核北方核燃料元件有限公司（以下简称中核公司）劳动争议一案，不服包头市青山区人民法院（2019）内0204民初27号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年4月4日立案后，依法组成合议庭，审理了此案，现已审理终结。   李某1上诉请求：1、请求二审法院依法改判或者发回重审。2、一、二审案件受理费由被上诉人承担。事实与理由：1、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定：“因用人单位作出开除，除名，辞退，解除劳动合同，减少劳动报酬，计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。”根据上述规定，停薪留职的相关手续应当由被上诉人提供，因为被上诉人既是管理者也是用人单位。停薪留职是劳动关系，被上诉人无论以何种方式与上诉人解除劳动关系，就必须要履行法律规定的程序和手续。根据《职工奖惩条例》第十三条规定，被上诉人在对上诉人作出除名决定时既没有报职工代表大会或工会讨论决定，也没有报企业所在地的劳动人事部门备案，更没有履行法律规定的书面送达程序，因此作出的除名决定不符合相关的法律规定，对上诉人不发生法律效力。2、认定上诉人辞职没有法律依据，所谓辞职是指职工根据劳动法或劳动合同的规定，提出辞去工作从而解除劳动关系。根据《劳动法》的规定，职工辞职要提前30日以书面形式通知用人单位。原劳动部办公厅在《关于劳动者解除劳动合同有关问题的复函》指出“劳动者提前30日以书面形式通知用人单位，即是解除劳动合同的程序，也是解除劳动合同的条件”。被上诉人既然提出上诉人是因辞职停保的，被上诉人就需要履行员工辞职最基本的程序，而被上诉人却没有提交任何证据用以证明上诉人系辞职。3、上诉人于2004年7月8日从被上诉人领取个人档案，该表注明停保原因为“辞职”，认定内容与事实不符，且上诉人在档案管理上违法违规。被上诉人向一审法院提供的仅仅是一个领取档案的登记本，备注栏仅写着“辞职”二字，姑且先不说“辞职”是否成立，单凭“辞职”两个字就说停保是因为“辞职”，上诉人2004年是因打算调工作借用档案，但后来却在被上诉人的领取档案登记本的备注栏里变成了“辞职”。根据相关规定，转递档案要通过机要交通或派专人送取，不准邮寄或交本人自带。被上诉人将上诉人档案交由上诉人取走，已经违反了档案管理的相关规定，是无效的证据。4、根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》的规定，上诉人与被上诉人的劳动争议发生时间为2018年10月26日，仲裁时效的起算时间亦按其第二天开始计算。一审法院认定劳动争议时效已过，不在法院审理范围的事实严重错误。   中核公司答辩称，上诉人李某1原工作单位为包头建华时装厂，该企业于2006年3月28日已经注销登记。上诉人李某1系1996年离职，并于2004年7月8日领取了个人档案，根据相关规定，“停薪留职的时间一般不超过二年，停薪留职期满，本人愿意回原单位的，需在期满前一个月内向原单位提出申请，原单位给予安排适当的工作”。本案中李某1在期满后一个月内，既没有要求回原单位工作，又没有办理辞职手续，原单位有权按自动离职处理，因此本案中并不一直存在停薪留职的情况，也不存在违法除名的事实。本案已经过了诉讼时效，根据包头市劳动人事争议仲裁院作出的包劳人仲裁字［2018］966号裁决书，2004年7月李某1领取档案的行为和时间均可以证明，上诉人李某1在2004年7月8日就知道因辞职而停保的情况，从2004年至今上诉人李某1一直未提出异议，按照仲裁时效规定，本案已经超过了仲裁时效。综上，上诉人李某1的上诉请求无事实与法律依据，应予驳回。   上诉人李某1向一审法院起诉请求：1、依法撤销1996年9月份被告对原告除名决定，原被告仍存在合法劳动关系；2、恢复工作岗位；3、补缴欠缴各项社会保险费用；4、本案诉讼费由被告承担。   一审法院认定的事实：原告李某1原系包头建华时装厂职工，包头建华时装厂系被告公司的子公司。2006年3月28日，包头建华时装厂依法注销。原告李某1曾于2004年7月8日从被告处领取个人档案，并在领取《档案》登记表上签字，该表注明停保原因为辞职。后原告李某1以灵活就业人员名义补缴了1996年10月1日至2014年12月31日期间的企业职工基本养老保险费、2017年1月1日至2018年12月31日期间的城镇职工基本医疗保险费、生育保险费。原告于2018年10月26日申请劳动仲裁，包头市劳动人事争议仲裁院于2018年11月29日作出仲裁裁决，驳回原告李某1的各项仲裁请求。   一审法院认为，原告诉称1994年办理停薪留职，根据《劳动人事部关于企业职工要求“停薪留职”问题的通知》规定，“停薪留职”的时间一般不超过二年。“停薪留职”期满，本人愿意回原单位的，需在期满前一个月向原单位提出申请，原单位应给予安排适当的工作（已关停的企业由原企业的主管部门负责安排）；本人要求辞职的，经单位行政领导同意，可以按辞职处理。本案中，既未有“停薪留职”的相关手续，亦没有要求回原单位工作的申请等相关证据。故原告要求被告撤销1996年9月作出的对原告的除名决定、恢复工作岗位的诉讼请求，于1996年9月即已引发，至原告向仲裁院申请仲裁之日，已过仲裁申请时效。原告要求被告补缴除名期间的各项社会保险费用的诉讼请求，不属于人民法院民事受案范围。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第八十二条、第一百条规定，判决：一、驳回原告李某1的各项诉讼请求。二、案件受理费10元，由原告李某1负担。   二审查明的事实与一审查明的事实基本一致，本院予以确认。   本院认为，上诉人李某1原工作单位为包头建华时装厂。包头建华时装厂于2001年12月26日进行了税务注销登记，并于2006年3月28日办理了企业法人注销登记。上诉人李某1一、二审诉讼请求为撤销中核公司对其于1996年9月份作出的除名决定、并要求恢复工作岗位等。但上诉人李某1并未提供证据证明其与中核公司存在劳动关系，亦未证明中核公司曾对其进行过除名。因此，上诉人李某1的诉讼请求无事实法律依据。对于上诉人李某1请求补缴除名期间的各项保险的请求，不属于人民法院的受案范围。   综上所诉，李某1的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：   驳回上诉，维持原判。   二审案件受理费10元，由上诉人李某1承担。   本判决为终审判决。   审判长 王雪冰   审判员 高阿滔   审判员 张 宽     二〇一九年五月二十日   书记员 何 欢   附：本判决所适用的法律条文:   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：   （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；   （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；   （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；   （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。   原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。