福建省宁德市蕉城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0902民初2646号 原告：俞晓玲，女，1984年7月18日出生，汉族，住福建省宁德市蕉城区。 被告：宁德市蕉城区漳湾镇下凡村民委员会，住所地福建省宁德市蕉城区漳湾镇下凡村，组织机构代码07975383-X。 法定代表人：黄贤禄，主任。 被告：宁德市蕉城区漳湾镇下凡村第六村民小组，住所地福建省宁德市蕉城区漳湾镇下凡村。 负责人：俞立均，组长。 原告俞晓玲与被告宁德市蕉城区漳湾镇下凡村民委员会（以下简称下凡村委会）、宁德市蕉城区漳湾镇下凡村第六村民小组（以下简称下凡村六组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年3月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告俞晓玲到庭参加诉讼，被告下凡村委会、下凡村六组经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告俞晓玲向本院提出诉讼请求：判决俩被告向原告支付征地补偿款254030元。事实与理由：原告俞晓玲系宁德市蕉城区漳湾镇下凡村土尾自然村第六组土生土长的村民（土尾自然村分为第五组、第六组两个组），多年来一直在享有村民的权利及履行村民义务。数年前，因国家建设需要征用了被告村集体的土地，为了村民的生计，政府采用征十亩地留二亩地给村民的方式作为补偿。2018年10月18日，被告将土尾自然村的集体土地挂牌拍卖1.205亿元，并按土尾自然村两个组总人数进行分配，每人可分得254030元。然而被告以原告系出嫁女为由拒绝将征地补偿款254030元分配给原告。原告认为，原告系被告村民，对其所在村集体成员集体共有的土地补偿款应当享有平等的分配权，被告的违法行为严重侵害了原告的合法权益。 被告下凡村委会、下凡村六组未作答辩。 原告俞晓玲围绕诉讼请求依法提交了证据：1.原告身份证，证明原告诉讼主体资格；2.户口簿，证明原告户籍在被告处，原告系被告村民；3.土尾村人数统计表，证明被告在统计土尾自然村分配人员名单时，拒绝向原告支付分配土地补偿款；4.俞居金户口簿及农商银行存款明细账，证明俞居金也是下凡村第六组村民，一家六个人共分配征地补偿款1524180元，每人分配金额为254030元。 本院经审查认为，被告下凡村委会、下凡村六组未到庭参加诉讼，亦未提交答辩意见，视为放弃质证的权利；上述证据，来源合法，内容真实，本院予以采信。根据采信的证据，本院认定如下： 一、原告是否具有被告集体经济组织成员的资格。本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》相关规定，应当以在农村集体经济组织成员未取得其他社会保障之前，尽量不认定其成员资格丧失为原则；在此原则下，因以下原因可认定其成员资格丧失：1.死亡。2.取得其他集体经济组织成员资格。3.取得设区市非农业户口。4.取得非设区的市的城镇非农业户口，并且纳入国家公务员序列或者城镇企业职工社会保障体系。5.被注销或者迁出本集体经济组织所在地常住户口。据此，原告俞晓玲系下凡村村民，服务处所是下凡村六组，出生时自然取得被告集体经济组织成员资格，被告并未提供证据证明俞晓玲已成为其他经济组织成员或者具有丧失本集体经济组织成员资格的情形，故应认定原告俞晓玲仍具有被告集体经济组织成员资格。 二、原告诉请俩被告支付土地补偿费254030元是否有依据。原告俞晓玲具有下凡村六组集体经济组织成员资格，其理应与其他村民一样，享有平等的土地补偿费分配权。下凡村六组收到补偿款后，召开户代表会议，决定每人分配254030元，并已实际分配到户。因此，原告要求下凡村六组支付土地补偿费254030元，符合法律规定，本院予以支持。本案的征地补偿款分配方案是下凡村六组经过民主议定程序决定的，下凡村委会只是土地补偿费的账户持有者，因此原告要求下凡村委会作为被告共同支付土地补偿款，缺乏依据，本院不予支持。 综上所述，本院认为，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。被告下凡村六组收到土地补偿费后，经户代表会议决定每人分配254030元。原告俞晓玲具有被告下凡村六组集体经济组织成员资格，其理应与其他村民一样，享有平等的土地补偿费分配权。因此，原告俞晓玲诉请被告下凡村六组支付土地补偿费254030元，事实清楚，证据充分，本院予以支持。原告俞晓玲要求下凡村委会作为被告共同支付土地补偿费，缺乏依据，本院不予支持。被告下凡村委会、下凡村六组未到庭，依法缺席判决。依照《中华人民共和国物权法》第四条、第六十九条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下： 一、被告宁德市蕉城区漳湾镇下凡村第六村民小组于本判决生效之日支付原告俞晓玲土地补偿费254030元； 二、驳回原告俞晓玲的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5115元，减半收取2558元，由被告宁德市蕉城区漳湾镇下凡村第六村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院。(上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理)。 审判员 陈 庄 二〇一九年五月十日 书记员 何泰龙 书记员 方 亮 申请执行期限提示： 义务人在规定的期限内必须履行义务，如未履行义务的，权利人可以向人民法院申请执行。申请执行的期限为两年。申请期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算。 附相关法律条文： 《中华人民共和国物权法》第四条国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 第六十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条第一款任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 -9-