天津市和平区人民法院民 事 裁 定 书（2019）津0101民初1301号原告：程建宇，男，1956年8月15日出生，汉族，住天津市河**。被告：天津市职业介绍服务中心，住所地天津市和平区建设路**。法定代表人：佘清瑛，经理。委托诉讼代理人：关立君，天津沙原律师事务所律师。被告：中国天津人力资源开发服务中心，，住所地天津市河**九龙路**法定代表人：于家庆，经理。委托诉讼代理人：关立君，天津沙原律师事务所律师。原告程建宇与被告天津市职业介绍服务中心、被告中国天津人力资源开发服务中心合同纠纷一案，本院于2019年2月22日立案后，依法进行了审理。程建宇向本院提出诉讼请求：1.被告承担违约责任并赔偿原告经济损失81710.36元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2004年12月29日，被告人力中心作为甲方，原告作为乙方，双方根据相关法律法规，签订了格式合同《流动人员委托保管人事档案协议书》，被告职业中心和原告在协议书上分别盖章签字，且自双方盖章签字时合同成立。同日，原告履行完协议书第五条第1款规定的乙方义务，即原告向甲方指定的收款单位天津市天普人力资源咨询服务有限公司交清了协议期间的存档管理费2480元。但是，在原告履行完协议书第五条第1款规定的乙方义务后，被告职业中心不适当履行了协议书第四条第2款、第5款规定的甲方义务，即被告职业中心违反《社会保险费征缴暂行条例》第二、三、四条规定，违反《关于贯彻实施〈天津市城镇企业职工养老保险条例〉及〈天津市城镇企业职工养老保险条例实施细则〉有关问题的规定》（津劳险（1998）34号）第一条第（一）款第二项、第一条第（五）款、第三条第（十七）款、第三条第（十八）款规定，冒充原告工作单位--外商投资企业天津天力有限公司，为仍处于停薪留职的原告，违法新建了养老保险关系，并在收取原告12442.8元费用后，以一家皮包公司“红桥区中断人员单位”的名义，实际缴纳了原告1993年至2004年养老保险费12442.8元，不但超额收取原告养老保险费168.6元，而且埋下漏缴原告在职期间养老保险费、漏审原告连续工龄的隐患。2011年7月，被告中国天津人力资源开发服务中心指定的签证单位天津人力资源开发服务中心为原告补发G9714《存档手册》，其上记载有存档管理费缴纳情况。其后，原告按照被告中国天津人力资源开发服务中心的要求，向天津人力资源开发服务中心逐年缴纳了存档管理费，办理完结《协议书》续期手续。并且，原告人事档案至今存放于被告中国天津人力资源开发服务中心。2016年1月20日，原告在办理异地保险关系转接手续时发现，原告人事档案材料中没有《连续工龄审定表》，随即要求被告天津市职业介绍服务中心继续履行《协议书》第四条第2款、第5款规定的甲方义务。但是，被告天津市职业介绍服务中心对原告的要求置之不理。2016年5月27日，被告天津市职业介绍服务中心经办人员代原告填写了一份《天津市社会保险个人缴费申报单》，向原告解释：原告医疗保险缴费年限因从1993年1月起计算不满25年而不足。根据《天津市社会保险个人缴费参保须知》第二项“医疗保险缴费年限不足的，可在退休前按照历年缴费标准提前补缴符合条件的年限”的说明（参见《天津市社会保险个人缴费申报单》第二联背面），原告为了年满60周岁退休时按月享受养老保险待遇和医疗保险待遇，除了补缴间断期间计30个月的养老保险费外，还需要补缴46个月的医疗保险费。但是，原告考虑到不能替被告天津市职业介绍服务中心在履行《流动人员委托保管人事档案协议书》第四条第2款、第5款规定的甲方义务时所犯过错买单而扩大原告自己的经济损失，就没有当即缴纳间断期间计30个月的养老保险费和46个月的医疗保险费，并且再次要求被告天津市职业介绍服务中心在履行《协议书》第四条第2款、第5款规定的甲方义务。但是，被告天津市职业介绍服务中心对原告的要求置之不理。2016年6月6日，被告天津市职业介绍服务中心在原告的多次要求下，与原告一起赴天津市南开区人力资源和社会保障局咨询有关原告1975年9月至1992年12月连续工龄审定事宜，被南开人社局经办人员告知：根据原告人事档案，原告自1988年2月起事实上已成为天力公司方职工，依照关于印发《天津市外商投资企业中方职工养老保险暂行规定》实施细则的通知（津劳险字〔1993〕202号）第三条、《关于我市城镇企业职工连续工龄审核办理有关程序问题法的通知》（津人社办发〔2010〕72号）第一条规定，天力公司须补缴原告在职期间养老保险费，南开人社局在原告在职期间养老保险费补缴手续办理完结后，进行原告1975年9月至1992年12月连续工龄审核，并报请天津市人力资源和社会保障局复审。为此，首先，被告天津市职业介绍服务中心解除其违法新建的原告养老保险关系并退还原告已补缴的养老保险费（包括滞纳金）及办理原告连续工龄审定手续。2016年7月22日，被告天津市职业介绍服务中心经办人员，与天力公司中方投资人天津天仪自动化仪表有限公司及其上级主管单位天津市中环电子信息集团有限公司的经办人员一起赴市人社局再次咨询有关原告1975年9月至1992年12月连续工龄审定事宜，被市人社局养老保险处主管人员告知，因原告人事档案中的档案材料不齐全，故须补充确认原告养老保险费补缴期间的证明材料。其后，被告天津市职业介绍服务中心始终没有考虑南开人社局和市人社局的意见并尽快采取补救措施。万般无奈，原告为防止经济损失扩大只得自己采取一系列补救措施。具体而言，原告先后通过民事诉讼和行政诉讼，直接确认原告养老保险费补缴时间，并间接获得了市人社局下发的关于原告养老保险费补缴的两个审批文件。2017年10月16日，原告作为外商合资企业天津天威有限公司的挂靠职工，凭据市人社局下发的审批件，补缴了1988年3月至1992年12月计58个月的养老保险费23490元，其中包括本金1160元和滞纳金22330元。2017年10月19日，被告天津市职业介绍服务中心在超过原告法定退休年龄长达14个月后才履行《协议书》第四条第5款规定的甲方义务，代办了原告连续工龄审定手续。2017年12月15日，原告作为灵活就业人员，凭据市人社局下发的审批件，补缴了间断期间计30个月的养老保险费17364.32元。2017年12月19日，被告天津市职业介绍服务中心在超过原告法定退休年龄长达16.5个月后才履行《协议书》第四条第11款规定的甲方义务，代办了原告退休手续。综上，被告的违约行为导致原告在超过原告法定退休年龄长达16.5个月后才退休，并最终造成原告各项经济损失合计81710.36元。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第三十二条、第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十二条、第四十四条、第五十二条、第五十六条、第六十条、第一百零七条、第一百一十二条、第一百三十一条第一款规定，被告应承担违约责任并赔偿原告经济损失。为维护自身合法权益，原告特诉至贵院，望依法判如所请。本院经审查认为，2018年1月23日，原告就因本案涉案合同，选择要求当事人承担侵权责任起诉天津市职业介绍服务中心、天津人力资源开发服务中心、天津市天普人力资源咨询服务有限公司作为被告财产损害赔偿纠纷一案，要求上述三被告支付损害赔偿金90137.42元及负担案件受理费，经天津市河西区人民法院于2018年9月12日作出（2018）津0103民初1797号民事判决书判决：驳回程建宇的诉讼请求。程建宇不服提起上诉，天津市第二中级人民法院于2019年2月1日作出（2018）津02民终7918号民事判决书判决：驳回上诉，维持原判。现原告又就同一合同和同一事实选择当事人承担违约责任起诉本案被告至本院，实质是对判决已经发生法律效力的案件又起诉，构成重复起诉，应裁定驳回起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第五项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：驳回程建宇的起诉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。代理审判员  卞志杰二〇一九年五月十六日书 记 员  纪 宇附本文书所依据的法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：……（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；第一百五十四条裁定适用于下列范围：……（三）驳回起诉；《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。