甘肃省定西市中级人民法院 民 事 裁 定 书 (2019)甘11民终677号 上诉人(原审原告)：扬州鑫晟光电集团有限公司，住所江苏省高邮市送桥镇邮仪路工业集中区。91321084680546794B。 法定代表人：李万国，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：董庆荣，甘肃德鑫律师事务所律师。 被上诉人(原审被告)：汪洋，男，汉族，生于1985年8月20日，城镇居民，住定西市安定区。 上诉人扬州鑫晟光电集团有限公司因与被上诉人汪洋买卖合同纠纷一案，不服安定区人民法院于2019年4月1日作出的（2019）甘1102民初322号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2019年5月15日立案后，依法组成合议庭审理了本案，本案现已审理终结。 扬州鑫晟光电集团有限公司上诉请求：依法撤销定西市安定区(2019)甘1102民初322号民事裁定书，改判支持我公司的全部诉讼请求。上诉事由：一、原审裁定认定我公司与被上诉人约定的仲裁条款有效错误。2012年6月2日，我公司与被上诉人签订了买卖合同，合同第十六条虽然约定，“合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；也可由当地工商行政管理部门调解；协商或调解不成的，按下列第（一）种方式解决：（一）提交定西市仲裁委员会仲裁”。该约定属于无效。理由：1.合同约定的“定西市仲裁委员会”并不存在。2.我公司与被上诉人亦未就此达成补充协议，根据《中华人民共和国仲裁法》第十六条、第十八条之规定，该仲裁条款无效。对类似这样的案件的处理，最高法院还有相关复函，故原审认定该仲裁条款有效实属错误，应当根据审理情况作出实体判决。二、在一审开庭前及开庭中，被上诉人对法院受理本案始终没有提出异议，原审裁定驳回我公司起诉实属错误。根据《仲裁法》第二十六条之规定“当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外；另一方在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。”因此，我公司认为，在双方均未提出异议、且在审理结束后，原审作出驳回起诉的裁定，不符合法律规定。三、原审法院对该案已经进行了实体审理，且正常的审理程序已经结束，又以“仲裁条款有效”为由驳回起诉没有法律依据。四、原审适用法律错误。1.原审适用《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第二款的规定，本身错误。该法条只有一款，根本没有第二款。2.本案不具备适用《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条的法定事由。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条是法律对特殊情形的处理条款，该条共（七）项，我公司认为均不适用于本案。该条第（二）项规定，“依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁。”该项规定虽然涉及仲裁事宜，但并不适用于本案。第一、该项规定的立法本意是具备两个条件后，法院方可告知原告向仲裁机构申请仲裁，一个条件是双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁，该协议特指有效协议；第二个条件是双方当事人达成书面协议不得向人民法院起诉。这两个条件是并列的，必须同时具备，才可适用该规定。第二、最高人民法院的解释>第二百一十五条规定，“依照民事诉讼法第一百二十四条第二项的规定，当事人在书面合同中订有仲裁条款，或者在发生纠纷后达成书面仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院应当告知原告向仲裁机构申请仲裁，其坚持起诉的，裁定不予受理，但仲裁条款或者仲裁协议不成立、无效、失效、内容不明确无法执行的除外。原审忽视了本解释的上述规定。按本规定驳回起诉，是针对审理前原告起诉是否应当受理，而不是针对法院已经依法受理、并在实体审理结束后；对仲裁条款或者仲裁协议不成立、无效、失效、内容不明确无法执行的，该规定明确除外。第三、原审虽然适用了《中华人民共和国仲裁法》第五条的规定，但属于断章取义，且没有正确理解该条的“但书”规定。该条的原文是，“当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。”我公司与被上诉人在合同中尽管约定了仲裁条款，但该仲裁条款约定的“定西市仲裁委员会”根本不存在，在一审开庭审理前也没有达成新的仲裁协议，根据《中华人民共和国仲裁法》第十八条之规定，仲裁条款应属无效。因此，原审裁定驳回起诉，显属适用法律错误。 被上诉人汪洋未答辩。 扬州鑫晟光电集团有限公司向一审法院提出诉讼请求：1.判令被告立即向我公司支付拖欠的货款321320元；2.本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：我公司原为扬州市鑫晟光电发展有限公司，2016年12月1日更名为扬州鑫晟光电集团有限公司。2012年6月2日，被告汪洋与我公司签订买卖合同（合同编号0000004），向我公司订购了路灯器材设备，用于给陇西县城区部分路段安装。合同约定：陇西县渭阳路双杆双臂21组，单价3520元，小计金额73920元；陇西县中天路二连杆双臂24组，单价3680元，小计88320元；陇西县渭川路双杆双臂68组，单价3810元，小计259080元，合同总价款为421320元。器材设备标准为国标；结算方式为货到验收合格后付30%，安装调试结束后付60%，余款一年付清。合同还约定了其他有关事项。合同签订后，我公司即按照合同约定的内容和标准，及时向被告交付了约定的全部货物，并对合同约定的全部货物依照合同约定进行了安装和调试。器材设备全部安装、调试、验收合格，早已交付使用，但被告仅在2015年9月向我公司付款100000元，剩余货款321320元没有支付。截止起诉前，我公司已经数次向被告催要，剩余货款321320元被告至今没有支付。被告拖欠货款的行为已属违约，且其行为给我公司造成了一定的损失。为了维护我公司的合法权益，特提起诉讼。 一审法院经审查认为，原告扬州鑫晟光电集团有限公司与被告汪洋约定的仲裁条款真实有效。据此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第二款、最高人民法院〈关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释〉第二百零八条第三款，《中华人民共和国仲裁法》第五条之规定，裁定：驳回原告扬州鑫晟光电集团有限公司对被告汪洋的起诉。案件受理费7134元，退还原告扬州鑫晟光电集团有限公司。 本院认为，上诉人与被上诉人签订的《扬州市鑫晟光电发展有限公司合同》第十六条约定，“合同争议的解决方式：提交定西市仲裁委员会仲裁”。《中华人民共和国仲裁法》第二十六条规定：“当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外；另一方在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。”本案中双方合同虽然约定有仲裁条款，但被上诉人至本案首次开庭结束并未对人民法院受理本案提出异议，应视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。故原裁定驳回起诉不符合该条的规定。《最高人民法院关于审理仲裁司法审查案件若干问题的规定》第二条规定：“申请确认仲裁协议效力的案件，由仲裁协议约定的仲裁机构所在地、仲裁协议签订地、申请人住所地、被申请人住所地的中级人民法院或者专门人民法院管辖。”故原裁定在本案中（即买卖合同纠纷一案）认定《扬州市鑫晟光电发展有限公司合同》的仲裁条款效力超出当事人的诉讼请求范围，同时违反了确认仲裁协议效力案件的级别管辖规定。综上，原裁定认定事实错误，程序违反法律规定，驳回起诉不当。上诉人扬州鑫晟光电集团有限公司的上诉理由成立，上诉请求应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十二条规定，裁定如下： 一、撤销安定区人民法院（2019）甘1102民初322号民事裁定； 二、本案指令安定区人民法院审理。 本裁定为终审裁定。 审判长  焦茂荣 审判员  王加列 审判员  蓝俊虎 二〇一九年五月二十三日 书记员  李玲玲