陕西省西安市中级人民法院陕西省西安市中级人民法院民  事  判  决  书(2019)陕01民终3279号上诉人（原审原告）：石嘉宇，男，2013年1月31日出生，汉族，现住西安市阎良区北屯街道办事处秦家村王家组。法定代理人：王彦妮，女，1988年9月11日出生，汉族，现住西安市阎良区北屯街道办事处秦家村王家组，系石嘉宇之母。委托诉讼代理人：姜红，西安市阎良区新兴法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：张晓，西安市阎良区新兴法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：西安市阎良区北屯街道秦家村王家组，住所地：西安市阎良区北屯街道办秦家村王家组。负责人：王刚峰，该组组长。被上诉人（原审被告）：西安市阎良区北屯街道秦家村村民委员会，住所地：西安市阎良区北屯街道办秦家村。法定代表人：张小雷，该村村委会主任。上诉人石嘉宇与被上诉人西安市阎良区北屯街道秦家村王家组（以下简称“秦家村王家组”）、被上诉人西安市阎良区北屯街道秦家村村民委员会（以下简称“秦家村委会”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服西安市阎良区人民法院作出的（2018）陕0114民初1526号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年2月13日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人石嘉宇的委托诉讼代理人张晓、姜红，被上诉人秦家村王家组的负责人王刚峰、被上诉人秦家村委会的法定代表人张小雷均出庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 上诉人石嘉宇上诉请求：1、请求二审法院依法撤销一审判决，改判被上诉人秦家村王家组支付上诉人土地补偿款79178.73元，被上诉人秦家村委会对上述款项的给付承担连带责任；2、被上诉人承担本案一、二审诉讼费。事实与理由：1、一审认定事实错误。上诉人之父母均系被上诉人村组村民，上诉人出入后户口落至被上诉人组上，至今一家三口住在该组，生产和生活，与被上诉人村组形成权利义务关系，已经具有被上诉人村组集体经济组织成员资格；2、本案适用法律错误。被上诉人以上诉人系外嫁女子女不能分得收益补偿款的分配方案与宪法相违背，已经侵害了上诉人的合法财产权利；3、凡是具有集体经济组织成员资格的村民，即便不在本组生产生活，都一样得到了一审的支持，本案未支持不公平。被上诉人秦家村王家组答辩称，我们村里嫁出去的姑娘的子女都不分，请求维持一审判决。被上诉人秦家村委会答辩称，上诉人提出的问题一审法院已经给出答复，请求维持一审判决。原审原告石嘉宇向一审法院提出的诉讼请求为：1、请求依法判决被告西安市阎良区北屯街道秦家村王家组支付原告土地补偿款79178.73元；2、请求依法判决被告西安市阎良区北屯街道秦家村村民委员会对上述款项的给付承担连带责任；3、本案诉讼费用由二被告承担。一审法院认定，原审原告石嘉宇母亲王彦妮系西安市阎良区北屯街道秦家村王家组村民，王彦妮与案外人石卫结婚后于2013年1月31日生育一子石嘉宇，户籍所在地：陕西省西安市阎良区北屯街道办事处秦家村王家组。2018年王家组土地因建设需要，被阎良航空基地项目征用。2018年6月村组制定土地分配方案，并依照该方案对征地赔偿事宜进行了分配。2018年7月24日，石嘉宇称二原审被告未向其划分承包地1.11亩，且石嘉宇系独生子女，按照分配方案理应享受双倍政策。致使其未能获得相应的征地补偿款，将王家组及秦家村村民委员会诉至一审法院。庭审中，因双方意见分歧较大，致调解不成。一审法院认为，本案中，原审被告制定征地补偿分配方案，并且原审原、被告均认可已按照该方案进行实际分配。按照分配方案“独生子女享受双倍政策”，石嘉宇主张村民待遇，且据此主张双倍权利；该分配方案中同时备注：“外嫁儿女的子女及女婿，不享受本组的分配方案”。本案的焦点在于石嘉宇是否属于外嫁儿女的子女，是否应该享有秦家村集体经济组织成员及独生子女应享有的补偿权利。经查，石嘉宇称其不属于外嫁女子女，但并未提供证据证明其长期在秦家村王家组生产生活，并且其家庭生活是以秦家村王家组土地为其基本生活保障，不足以认定其属于“外嫁女子女”的情况，且石嘉宇亦未提供其他证据予以佐证，故对石嘉宇的诉讼请求，一审法院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告石嘉宇的诉讼请求。案件受理费1779元，减半收取计889.5元，由原告自行负担；其余889.5元，由本院向原告返还。本院二审期间，上诉人向本院递交两份证据：1、富平县宫里镇仇石村委会证明一份，证明石卫于2013年4月23日将户口迁至秦家村王家组，且未在本村享受过任何村民待遇。2、（2018）陕0114民初1602号民事判决一份，证明和上诉人同样情况的王家组村民申灼华已经生效判决支持其征地补偿费的请求。被上诉人秦家村王家组及秦家村委会对第一份证明称认可石卫户口迁过来后在村组生活，在富平没享受集体收益不认可，石卫在富平村上有地；第二份证据没有异议，但是称是因负责人生病住院才错过了上诉期，导致判决生效，对判决不服。本院认为第一份证明形式要件不合法，既无法定代表人签名，也无原件核实，故对于该证明本院不予采信，但对于被上诉人认可的石卫户口迁过来后在村组生活的事实予以认定；第二份证据判决书是生效法律文书，本院对该判决的真实性及证明目的均予以认可。一审法院查明的事实属实，本院予以确认。另查明，上诉人石嘉宇之父石卫于2013年4月23日将户口迁至被上诉人秦家村王家组，后一直在该村组生活。2018年6月王家组制定《秦家村王家组土地分配方案》，该方案载明：“1、各户确权责任田各户所得；2、独生子女享受双倍政策；3、双女户二人享受三份；4、无地子女享受1份（除外嫁儿女以外）；5、若有剩余款，按户口本上的人口平均分配（外嫁女及儿女不享受本组分配方案）6、死亡人口不享受本组分配方案。备注：......2、外嫁儿女的子女及女婿，不享受本组的分配方案；...... ”。王家组按照其制定的分配方案进行分配，其中独生子女每人75480元，剩余款人均1849.36元，王家组未向石嘉宇支付该款项。本院认为,本案双方争议的焦点是石嘉宇是否应参与被上诉人村组土地征收款的分配以及如何分配。被上诉人秦家村王家组制定的土地分配方案虽然经过了合法的程序，但是内容侵害了部分村民的合法权益，该村的土地被征收，其土地征收款应合理分配给本村的村民，石嘉宇自出生其就落户于该村，且一直在该村组居住生活，是本村的合法村民，应该享受合法的村民待遇。且石嘉宇母亲王彦妮虽嫁于村民石卫，但其户口一直未转出，其子石嘉宇随母落户于被上诉人村组，其夫石卫婚后也将户口迁入该村组，一家三口均生活居住在被上诉人处，石嘉宇不属于外嫁女的子女的范围，故无论是享受合法的村民待遇还是按照分配方案，石嘉宇均应参与分配，石嘉宇是独生子女，按照该村的分配标准，石嘉宇应分配77329.36元。被上诉人秦家村王家组制定的分配方案是经秦家村委会研究同意报相关部门实施，且王家组无独立财务账户，故被上诉人秦家村委会应对石嘉宇的征地补偿款承担连带给付责任。综上所述，一审判决认定事实不清，适用法律错误，应予撤消后改判。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、                           撤销西安市阎良区人民法院（2018）陕0114民初1526号民事判决；二、                           被上诉人西安市阎良区北屯街道秦家村王家组于本判决生效之日起十日内给付上诉人石嘉宇征地补偿费77329.36元；三、                           被上诉人西安市阎良区北屯街道秦家村村民委员会对上述被上诉人西安市阎良区北屯街道秦家村王家组的给付义务承担连带责任。四、                           驳回上诉人石嘉宇的其余上诉请求。如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费1779元，上诉人石嘉宇已预交，减半收取，退还石嘉宇889.5元，由被上诉人西安市阎良区北屯街道秦家村王家组承担889.5元；二审案件上诉费1779元，上诉人石嘉宇已预交，由被上诉人西安市阎良区北屯街道秦家村王家组承担1779元（一、二审需承担的诉讼费与判决给付款项一并支付）。本判决为终审判决。   审 判 长  雷雯审  判  员  刘溪审  判  员  朱筱滢二〇一九年五月九日  书 记 员  范姗姗