安徽省合肥市包河区人民法院民 事 判 决 书（2019）皖0111民初1858号原告：沈明，男，1966年2月1日出生，汉族，住合肥市包河区。委托代理人：张雪青，安徽百商律师事务所律师。被告：合肥建工金鸟集团有限公司，住所地安徽省合肥市临泉路**，统一社会信用代码913401001490692760。法定代表人：丁学水，该公司总经理。被告：合肥市包河区淝河镇黄巷村民委员会，住所，住所地合肥市包河区淝河镇黄巷村机构代码71170990-5。负责人：唐定山，该村委会主任。委托代理人：戴宇，国浩律师（合肥）事务所律师。原告沈明诉被告合肥建工金鸟集团有限公司（以下简称金鸟集团）、合肥市包河区淝河镇黄巷村民委员会（以下简称黄巷村委会）建设工程施工合同纠纷一案。本院立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告沈明的委托代理人张雪青，被告黄巷村委会委托代理人戴宇到庭参加诉讼。被告金鸟集团经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告沈明向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告金鸟集团支付原告工程款68404,74元并以同期银行贷款利率的1.5倍支付逾期付款违约金至款清之日止，暂计算至2019年1月29日为4163元，以上暂合计72567,74元；2、请求判令被告黄巷村委会在未付工程款范围内承担给付责任；3、本案诉讼费用由两被告承担。事实与理由：2015年8月13日，被告金鸟集团与被告黄巷村民委员会签署《小额零星项目定点招标建设工程施工合同》一份，合同约定被告黄巷村民委员会将淝河镇黄巷村张巷菜市场电动卷帘门工程发包给被告金鸟集团负责施工。被告金鸟集团承接项目后于2015年8月18日又将该项目工程交由原告负责，并与原告约定实行全额承包，盈利归原告享有，超支或亏损也由原告承担，双方为此签署了《工程项目承包合同》。此后，原告负责了工程项目施工，并于2018年1月6日经过验收合格，2018年10月29日经安徽忠实工程造价有限公司皖忠造字【2018】5385号《关于对淝河镇黄巷村张巷菜市场电动卷帘门工程的审核报告》审定金额为68404.74元。依据《小额零星项目定点招标建设工程施工合同》第二十三条的约定，被告黄巷村民委员会应于审计决算后一次性付清所有工程款，现付款条件已经成就，两被告均未能支付工程款。请求法院支持原告以上诉请。被告合肥建工金鸟集团有限公司未作答辩，亦未提供反驳证据。被告黄巷村委员会辩称：被告黄巷村委会与被告金鸟集团之间存在建设工程施工合同关系，但本案并不存在实际施工人，根据被告黄巷村委会与被告金鸟集团签订的合同，明确工程不能转包，涉案工程款应转至被告金鸟集团账户，否则视为未支付，按照上述合同约定，本案应不存在实际施工人；涉案工程款未支付的原因系被告金鸟集团未向被告黄巷村委会提供转款账户，被告金鸟集团因涉及大量诉讼，且为法院被执行人，转至其账户的款项均可能被司法扣划，而要求被告黄巷村委会转至其他账户，但根据双方合同约定，以及被告黄巷村委会的财务规定，只能将案涉工程款转至被告金鸟集团的账户，且被告金鸟集团应开具相应的发票给被告黄巷村委会以供做账，另外，本案工程款未支付的过错不在被告黄巷村委会，因此原告所诉的违约金、诉讼费均与被告黄巷村委会无关，请求驳回原告对被告黄巷村委会的起诉。经审理查明：2015年8月13日，被告黄巷村委会因其村张巷菜市场电动卷帘门工程，与被告金鸟集团签署一份《小额零星项目定点招标建设工程施工合同》。合同约定：被告黄巷村委员会将该工程发包给被告金鸟集团承包施工，原告沈明为承包人项目经理。2015年8月18日，被告金鸟集团在承接项目后，又与原告沈明签订《工程项目承包合同》，将该项目工程交由原告实行全额承包，盈利归原告享有，超支或亏损也由原告承担。该合同签订后，原告进行了工程项目施工，并于2018年1月6日经过验收合格。2018年10月29日，案涉工程经安徽忠实工程造价有限公司皖忠造字【2018】5385号《关于对淝河镇黄巷村张巷菜市场电动卷帘门工程的审核报告》审定，金额为68404.74元。两被告因未能支付工程款。原告于2019年1月23日诉至本院，提出如上诉请。上述事实，有原告沈明提供的《工程项目承包合同》《小额零星项目定点招标建设工程施工合同》、皖忠造字{2018}5385号《关于对淝河镇黄巷村张巷菜市场电动卷帘门工程的审核报告》，被告黄巷村委会提供的被告金鸟集团企业公示信息及当事人的当庭陈述等在卷佐证。本院认为：2015年8月13日，被告黄巷村委会与被告金鸟集团签署《小额零星项目定点招标建设工程施工合同》。合同约定：被告黄巷村委员会将其村的张巷菜市场电动卷帘门工程发包给被告金鸟集团承包施工，该合同系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律规定，合法有效，双方均应按该合同履行义务。但在合同履行过程中，被告金鸟集团于2015年8月18日却将承接的项目转让给不具备建筑施工资质的自然人原告沈明施工，并签订《工程项目承包合同》，由原告沈明全额承包施工，有违法律的强制性规定，应为无效，但鉴于涉案工程已竣工验收，并合格投入使用，原告沈明有权要求被告金鸟集团参照其与被告黄巷村委会签署《小额零星项目定点招标建设工程施工合同》主张权利，并案涉工程经安徽忠实工程造价有限公司皖忠造字【2018】5385号《关于对淝河镇黄巷村张巷菜市场电动卷帘门工程的审核报告》审定，金额为68404.74元，现原告诉请要求的判令被告金鸟集团支付原告工程款68404.74元，并被告黄巷村委会在未付工程款范围内承担给付责任，符合法律规定,本院予以支持。对于原告诉请要求的判令被告金鸟集团支付以同期银行贷款利率的1.5倍支付逾期付款违约金及被告黄巷村委会承担给付责任，因无合同约定，且被告黄巷村委会在合同履行中并未违约，本院对原告的该项请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条（五）项、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告合肥建工金鸟集团有限公司于本判决生效后十日内向原告沈明支付工程款68404.74元；二、被告合肥市包河区淝河镇黄巷村民委员会在欠付合肥建工金鸟集团有限公司上述工程款范围内对原告沈明承担给付责任;三、驳回原告沈明的其他诉讼请求。被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1614元，由被告合肥建工金鸟集团有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。审 判 长  倪友柱人民陪审员  张 瑞人民陪审员  许淑萍二〇一九年五月十五日书 记 员  谢璟璟附：本案适用的法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。