湖南省永州市零陵区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘1102民初629号 原告：刘云艳，女。 原告：王菁澜，女。 二原告委托诉讼代理人：刘远清，男。 二原告委托诉讼代理人：李茂久。 被告：永州市零陵区珠山镇寨子脚村10组。 法定代表人：刘小春。 委托诉讼代理人：刘飞军。 原告刘云艳、王菁澜与被告永州市零陵区珠山镇寨子脚村10组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，于2019年3月4日向本院提起诉讼。本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告刘云艳、王菁澜的委托诉讼代理人刘远清及李茂久、被告永州市零陵区珠山镇寨子脚村10组的法定代理人刘小春及其委托诉讼代理人刘飞军均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告刘云艳、王菁澜向本院提出诉讼请求：1.请求判决被告分配给原告刘云艳租山收益分配款25000元；2.请求判决被告分配给原告王菁澜租山收益分配款25000元。事实和理由：二原告系被告永州市零陵区珠山镇寨子脚村**村民，户口一直在该村组，也一直居住在该村组，并以该村为生活场所，履行了该村的村民义务，且在该村缴纳医疗保险和养老保险，并参与了2017年该村的换届选举。在法律上二原告具有被告村集体经济组织成员资格。但2018年年初，被告分配该组集体公山出租款时，未分配给二原告。被告根据每家成员人数进行人均25000元分配。但拒绝给二原告分配其依法应该享有的集体公山出租款。二原告向上级部门反映，后当地司法所组织双方调解，被告却拒绝调解，坚决不分配该组集体公山出租款给原告，严重侵害了原告的合法权益。 被告永州市零陵区珠山镇寨子脚村10组辩称：一、二原告起诉状陈述的事实与客观事实相矛盾：1.二原告随原告刘云艳的父亲刘远清一家已搬迁至珠山镇街道居住，原告刘云艳成年及结婚后未在被告处居住生活，未承包被告处的田、地、山等；2.被告2017年换届选举时，原告刘云艳未实际参与选举，亦未委托他人代为选举。二、二原告虽户口登记在被告处，但系外嫁女和空挂户性质，依法不具备被告处的集体经济组织成员主体资格：1.原告刘云艳已出嫁至东安县横塘镇滑石头村十组，其人口流动信息、计划生育管理档案均由其夫家所在地横塘镇建档管理，仅因其户口未迁出，其属性为外嫁女身份；2.原告刘云艳外嫁后户口未迁出，其生育的女儿王菁澜亦登记在其名下，但二原告未在被告处居住、生活，亦未承包耕种被告处的田、地、山等，不以被告处的土地为基本生活来源，与被告组内的其他成员不存在较为固定的生产生活关系。三、被告制定并执行的公山收益分配方案合法、有效，未损害二原告的合法权益。四、若二原告的诉请成立，将会严重损害被告处乃至所属村委及周边邻村村民自治权利，不利于人口管理、合理布局及资源分配，同时亦会造成同类案件一系列诉讼，增加诉累，不利于维护社会稳定。 经庭审质证、认证及证据认定，本院确定本案事实如下：原告刘云艳是永州市零陵区珠山镇寨子脚村10组居民刘远清次女，原告王菁澜系原告刘云艳出嫁后与其夫王忠荣所生育的女儿。原告刘云艳在永州市零陵区珠山镇寨子脚村10组出生并长大成年。后原告刘云艳结婚，并于2014年4月9日生育原告王菁澜。婚后二原告在零陵区珠山镇街道生活，婚后原告刘云艳的户籍未迁出，仍登记在永州市零陵区珠山镇寨子脚村10组，原告王菁澜出生后其户口跟随其母亲即原告刘云艳落户在永州市零陵区珠山镇寨子脚村**。 另查明，永州市零陵区珠山镇寨子脚村10组将其公山出租，每年有一定的公山出租租金收入。2018年2月27日，永州市零陵区珠山镇寨子脚村10组村民召开会议就公山再次出租及租金分配等事项进行了商讨。2018年4月28日，经村民代表们讨论，形成《关于寨子脚村十组公山分红的有关方案》。2018年4月29日，该村组46户村民中有42户户主签字形成《寨子脚村十组公山出租租金红利分配方案》，该方案所规定的内容与2008年公山出租分配方式一样，未改变历年来该村组所形成的分配方案。2018年中旬及2019年年初，永州市零陵区珠山镇寨子脚村10组分批次分发了公山出租租金分红款，原告刘云艳的父亲刘远清夫妻、原告刘云艳的奶奶、原告刘云艳姐姐一家五口（其姐夫为入赘，生育3个小孩）共计八人人均分得分红款各25000元。原告刘云艳及其女儿王菁澜因未能参与分配公山出租租金而与永州市零陵区珠山镇寨子脚村10组产生纠纷，双方协商未果，原告于2019年3月4日诉至本院，要求判如所请。 以上事实有原告的身份信息、户户籍信息证明、陵区珠山镇派出所出具的证明、东安县横塘镇滑石头村村民委员会出具的证明、零陵区珠山镇寨子脚村村民委员会出具的证明及寨子脚村10组领取租山款发放登记表（三次）、零陵区寨子脚村10组公山出租及租金分配等若干问题会议记录、《关于寨子脚村10组公山分红的有关方案》、《寨子脚村10组公山出租租金红利分配方案》及收益统计表、原被告的陈述及庭审笔录为证。 本院认为：本案的争议焦点在于二原告是否具有村集体经济组织成员资格。当事人起诉要求分配公山出租租金应以是否具有集体经济组织成员资格为前提条件。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外”由此可见，土地补偿费是农村集体经济组织内部的分配，涉及集体经济组织成员资格的确定问题，这是由土地补偿费的性质所决定的，土地补偿费实质上是对集体土地所有权的补偿，只要具有集体经济组织成员资格，即应当享有均等分配土地补偿费的权利。本案中的公山出租租金所得的红利，类同于土地补偿费的性质。 本案中，原告刘云艳因父母双方均具有永州市零陵区珠山镇寨子脚村10组集体经济组织成员资格，并出生在永州市零陵区珠山镇寨子脚村**，所以原告刘云艳自出出生时起原始取得永州市零陵区珠山镇寨子脚村**集体经济组织成员资格，云艳出生后一直在该村组居住、学习、生活，并依法登记为该村组的常住户口。但自刘云艳与东安县横塘镇滑石头村第十组村民王忠荣登记结婚后，虽户户籍仍登记在永州市零陵区珠山镇寨子脚村**可享受诸如参加新农合医疗等福利，实际上已不在永州市零陵区珠山镇寨子脚村10组居住生活，而是在外地生育、抚养孩子，而且原告刘云艳在永州市零陵区珠山镇寨子脚村10组未分配有宅基地和责任田地。2018年，分配公山租金红利时，原告刘云艳及其女儿王菁澜的户籍户籍虽未迁出永州市零陵区珠山镇寨子脚村**，于刘云艳结婚后户口未户口未迁出、结婚后与其夫王忠荣所生育的女儿王菁澜落户于被告处，是否仍具有永州市零陵区珠山镇寨子脚村10组集体经济组织成员资格问题，可以户籍为户籍为标准，在本集体经济组织所在地长期生产、生活来认定集体经济组织成员资格。 根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”原告刘云艳结婚后（非入赘方式结婚）户口虽户口虽留在永州市零陵区珠山镇寨子脚村**，传统和自然习惯来看，刘云艳婚后应当进入夫家所在地生产、生活，刘云艳未举证证明其客观上存在无法在夫家所在地生产、生活的原因，其虽提供了夫家所在村委的证明，证实其在夫家未分得任何土地，但该证明不能证明刘云艳婚后仍长期在永州市零陵区珠山镇寨子脚村10组居住、生产、生活的事实。刘云艳主张其仍在永州市零陵区珠山镇寨子脚村10组居住、生产、生活，履行村民义务，仍然具有该村组集体经济组织成员资格，原告刘云艳应对该事实主张提供证据加以证明，刘云艳虽提供证据证实其婚后仍以其父亲刘远清为户主在被告处参保新农合，因农村居民须以家庭为单位、凭户口本所户口本所在地参加新农合，口未迁户口未迁出，在他处参保新农合，故原告在永州市零陵区珠山镇寨子脚村10组参保新农合不足以证明其婚后仍长期在被告处居住、生产、生活，其主张与事实不相符、证据不足，应承担举证不能的不利后果。 综上所述，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告刘云艳、王菁澜的诉讼请求。 案件受理费1050元，减半收取525元，由原告刘云艳、王菁澜负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 审判员  张卫林 二〇一九年五月二十九日 书记员  严园园 附相关法律条文： 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理： 本村享受误工补贴的人员及补贴标准； 从村集体经济所得收益的使用； 本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案； 土地承包经营方案； 村集体经济项目的立项、承包方案； 宅基地的使用方案； 征地补偿费的使用、分配方案； 以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产； 村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。 征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。