成都市成华区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川0108行初25号 原告：王紫平，女，汉族，1963年6月13日出生，住成都市成华区。 原告：严福贞，女，汉族，1946年1月19日出生，住成都市成华区。 原告：谢惠凤，女，汉族，1953年8月15日出生，住成都市成华区。 委托诉讼代理人：谢惠容（系谢惠凤兄长），住成都市成华区。 原告：刘容，女，汉族，1962年10月28日出生，住成都市成华区。 原告：曾素梅，女，汉族，1972年8月12日出生，住成都市成华区。 原告：凌碧华，女，汉族，1966年4月13日出生，住成都市成华区。 原告：蔡素蓉，女，汉族，1968年1月26日出生，住成都市成华区。 被告：成都市成华区住房建设和交通运输局，住所地四川省成都市成华区航天路50号。 法定代表人：程松，局长。 委托诉讼代理人：刘江红，四川发现律师事务所律师。 委托诉讼代理人：文晓，四川发现律师事务所律师。 原告王紫平、严福贞、谢惠凤、刘容、曾素梅、凌碧华、蔡素蓉诉被告成都市成华区住房建设和交通运输局（以下简称：区住建交通局）信息公开一案，本院于2019年2月18日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王紫平、严福贞、刘容、曾素梅、凌碧华、蔡素蓉、原告谢惠凤及其委托诉讼代理人谢惠容，被告区住建交通局的副局长李冕、委托出庭工作人员周家伟及委托诉讼代理人文晓均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告王紫平、严福贞、谢惠凤、刘容、曾素梅、凌碧华、蔡素蓉向本院提出请求：依法确认被告收到原告政府信息公开申请后逾期不予答复的行为违法，判令被告在规定的时间内依原告的申请向原告提供所需的政府信息。事实和理由：原告通过第三方成都邮局于2019年1月3日提出政府信息公开申请，被告收到申请后，逾期未向原告作出答复，被告逾期不作答复的行为违法，因此，原告依照最高人民法院（法释［2011］17号）解释第一条之规定，向贵院提起诉讼。 被告区住建交通局辩称，一、被告行政行为程序合法。被告于2019年1月9日收到原告提交的《政府信息公开申请表》，原告在该表中明确表示“获取信息方式为邮寄”。被告于2019年1月9日作出2019年第1号《政府信息公开申请告知书》，后寄送原告，根据该寄件信息显示该告知书已于2019年1月11日寄至代收，被告已在规定时限内对原告申请进行了答复，程序符合法律规定。二、被告的告知行为符合法律规定。因申请人所提供材料不能合理说明申请获得的信息系根据自身生产、生活、科研等特殊需要，答辩人不予公开符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条及《国务院办公厅关于施行若干问题的意见》第十四条之规定。 经审理，本院认定以下事实：原告于2019年1月3日通过邮寄的方式向被告提交《政府信息公开申请表》，所需信息内容描述为：被告于2014年6月13日作出的“关于成华区东城映象”枫林路223号（3号地块），圣灯东二路23号（1号地块），枫林北路81号（2号地块）农民安置房《建筑区划划分意见书》的政府信息，并提供该区划划分意见书的纸质书面材料。所需信息用途为：与原告生产生活切身利益相关及了解情况和其他。所需信息指定提供方式选择为“纸面”，获取信息方式一栏选择为：“邮寄”，并在该选项后手书备注“请寄成都市成华区桃蹊路70号谢惠凤收”。联系电话填写为“187××××7102、187××××7705”。被告于2019年1月9日收到上述申请表，并于当日作出《政府信息公开申请告知书》（2019年第1号），内容为：“公民曾素梅等人：……因你不能合理说明申请获取的信息系根据自身生产、生活、科研等特殊需要，请你补充提供相应证明材料（如：业主证明或房产证明等）……”次日，被告通过中国邮政挂号信方式向原告提交的《政府信息公开申请表》所留地址“成华区桃蹊路70号”寄送该告知书（邮件号码为ＸＡ46953569051），收件人填写为谢惠凤，据《查询邮件回单》显示：该邮件已于2019年1月11日妥投，已签收，他人代收（一楼前台代收）。 另查明，2019年3月4日，成都市成华区房产管理局职责整合并入区住建交通局。 庭审中，原告述称，《政府信息公开申请表》系七原告共同委托谢惠容填写，内容均经各原告确认。因原告所在地属拆迁范围，收件不便，故将“成华区桃蹊路70号”填写为收件地址，此是原告长期交寄邮件的邮局；因谢惠凤手机长期“死机”，联系电话则留为王紫平与谢惠容的电话号码。 上述查明事实由下列经庭审质证的证据及当事人陈述予以证实：《政府信息公开申请表》《政府信息公开申请告知书》（2019年第1号）、邮件信函及信封、中国邮政《查询邮件回单》等。 本院认为，本案的争议焦点为：被告是否依照法律规定对原告案涉的政府信息公开申请作出了答复。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条、第十七条的规定，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。根据上述规定，被告具有对公民、法人或者其他组织向本机关提出的政府信息公开申请作出处理的法定职责。据本案查明的事实及当事人的当庭陈述，原告向被告邮寄递交《政府信息公开申请表》的时间为2019年1月9日，而被告已于当日作出《政府信息公开申请告知书》（2019年第1号）并于2019年1月10日按原告在《政府信息公开申请表》中所留的联系地址及收件人向原告送达，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条的期限规定；据《查询邮件回单》结果显示，该邮件为妥投状态，故原告关于要求确认被告逾期不予答复的行为违法的主张缺乏事实依据，依法应当驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告王紫平、严福贞、谢惠凤、刘容、曾素梅、凌碧华、蔡素蓉的全部诉讼请求。 案件受理费50元，由原告王紫平、严福贞、谢惠凤、刘容、曾素梅、凌碧华、蔡素蓉负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 长  王 蕊 人民陪审员  费怀银 人民陪审员  严素蓉 二〇一九年五月二十二日 书 记 员  寇茜玥 附相关法律法规： 1．《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 2．《中华人民共和国政府信息公开条例》 第二条本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。 第十七条行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。 第二十一条对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复： （一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径； （二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由； （三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式； （四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。 第二十四条行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。 行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。 申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。