福建省柘荣县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0926民初569号 原告：郑若平，男，1965年1月1日出生，汉族，福安市人，经商，住福安市。 委托诉讼代理人：陈静，福建怀行律师事务所律师。 被告：陈惠，男，1972年11月22日出生，汉族，福安市人，经商，住福安市，现住福安市。 被告：刘艳彬（系陈惠配偶），女，1972年8月16日出生，汉族，福安市人，经商，住福安市，现住福安市。 委托诉讼代理人：庹政享，福建联合信实（福州）律师事务所律师。 第三人：杨绍胜，男，1965年11月14日出生，汉族，福安市人，职业不详，住福安市，现在福建省武夷山监狱服刑。 原告郑若平与被告陈惠、刘艳彬、第三人杨绍胜排除妨害纠纷一案，经宁德市中级人民法院指定管辖，本院于2018年8月30日立案后，依法适用普通程序，于2018年12月18日和2019年5月29日公开开庭进行了审理。原告郑若平的委托诉讼代理人陈静、被告刘艳彬以及陈惠、刘艳彬的委托诉讼代理人庹政享、第三人杨绍胜到庭参加诉讼。2019年1月25日，郑若平申请对坐落于福安市房产折旧后的房屋建造成本进行鉴定，本院依法予以准许并启动鉴定程序，但其未在规定的缴费期限内缴纳鉴定费用，经催告后仍未缴费。本案现已审理终结。 郑若平向本院提出诉讼请求：1、陈惠、刘艳彬应当立即排除妨害，向其返还非法占有的坐落于福安市的土地使用权；2、根据房随地走原则，其愿意接受该房屋，并给予陈惠、刘艳彬一定补偿（折旧后的房屋建造成本）。事实和理由：1997年，郑若平承包福安市房地产开发有限公司（市财政局和土地局均有出资）发包的福安市秦溪洋开发区道路工程，工程竣工后经验收合格。经结算，福安市房地产开发公司尚欠郑若平工程款1430000元。郑若平与杨绍胜是朋友，郑若平被福安市房地产开发公司所欠的工程款经多方催讨无法要回，杨绍胜宣称可以托关系找人要回此款。2002年，杨绍胜准备竞拍由福安市秦溪洋建设开发有限公司开发拍卖的位于福安市总面积1170平方米的地块，用于个人建房使用。当时杨绍胜缺少资金，遂要求郑若平一起竞拍，再由杨绍胜托关系以福安市房地产开发公司尚欠郑若平的工程款来折抵土地出让金。为了能拿回被拖欠的工程款，郑若平无奈表示同意。同年9月，杨绍胜拍得该地块，土地出让金为1910000元。2002年12月10日杨绍胜交纳出让金500000元，余款1410000元用福安市房地产开发公司尚欠郑若平的工程款来折抵。郑若平与杨绍胜另约定，此举成功由杨绍胜统一办理该地块土地使用权及建设用地审批等一切手续，并由杨绍胜负责建设，建成后交付两榴房屋给郑若平所有。后郑若平多次询问杨绍胜事情进展如何，杨绍胜谎称福安市房地产开发有限公司尚欠郑若平的工程款无法折抵土地出让金。之后，郑若平即外出经商。2015年，郑若平返乡发现杨绍胜拍得的地块上房屋已建成，且已有人居住。郑若平到福安市国土资源局查询得知福安市人民政府早在2004年就同意将福安市房地产公司尚欠郑若平的工程款折抵该地块拍卖款1410000元；且福安市土地使用权确实登记在郑若平名下。综上，该地块土地使用权对价取得城北鹤兴中路7-8号土地使用权及房屋所有权，客观上杨绍胜已经履行了双方的约定。现陈惠、刘艳彬侵占该房屋，侵犯了郑若平的土地使用权及房屋所有权，为了维护其合法权益，遂向人民法院起诉，请求支持其上述请求。 陈惠、刘艳彬辩称，一、其对诉争土地及房屋享有合法、正当的占有权。本案诉争土地系其从第三人杨绍胜处受让所得，杨绍胜也收取了其支付的土地转让款，并出具收据。诉争土地的地上建筑物系其于2003至2004年间自建，已居住长达14年之久，因此其对本案诉争土地及房屋享有合法占有权。二、其取得诉争土地善意且无过错，应受法律保护。第三人杨绍胜将诉争土地转让其及其在该土地上建房并入住时，诉争土地并无他人名下权属证书，杨绍胜对诉争土地享有处分权。事实上第三人杨绍胜以个人名义处分了3号地块上所有的土地使用权。3号地块总面积1170平方米，杨绍胜分割成8块，除向其出售诉争土地外，同时还与另外7户人家签订了转让合同（这一事实见刘树城、陈雄、许少华、林伏城、郑长华等其他受让并居住在该3号地块的购买人提供的《情况说明》）。上述所有合同，均为杨绍胜以个人名义所签、以个人名义收取土地转让款、以个人名义出具收条。基于上述事实，其更有理由相信杨绍胜对诉争土地有处分权。不论郑若平与杨绍胜之间内部是何种关系，其根据与杨绍胜之间的土地转让关系，支付了土地转让款，取得诉争土地的使用权，其合法权益应受法律保护。三、其未能取得土地使用权证，系出让方杨绍胜违约导致。杨绍胜将诉争土地登记在郑若平名下，既构成违约，也侵犯其合法权益。综上，其对诉争土地及地上建筑享有合法的使用权及所有权，郑若平恶意起诉企图侵吞其前述合法权益，不应得到法院支持。 杨绍胜述称，郑若平确实和其一起竞拍土地，其中1410000元土地款确实用福安市房地产开发公司尚欠郑若平的工程款折抵，诉争土地亦登记在郑若平名下。郑若平老婆曾向其作出过想转让土地的意思表示，其将诉争土地卖给陈惠、刘艳彬，并收取了90000元的土地款。郑若平与其之间未签订授权委托书，郑若平亦多次找其要回土地款，由于双方吵架后就没再联系；之后，郑若平有通过短信联系其要求拿回土地款。土地证系其一起去办理的，郑若平的土地证、建房手续全部由其委托郑长华办理。希望郑若平与陈惠、刘艳彬能够协商解决。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 郑若平提供的证据1、《国有土地使用权证》，能够证明郑若平拥有福安市土地使用权的事实，应当予以采信。2、福安市人民政府安政【2005】地176号文、收据两份，能够证明福安市地产公司将尚欠郑若平的工程款折抵坐落于过境路秦溪洋片区林化工厂东南外侧旁一侧面积1170平方米地块拍卖款1410000元的事实，应当予以采信。3、2017年6月28日、2018年3月15日福安市人民法院法庭笔录，系福安市人民法院就本案纠纷公开开庭审理形成的法庭笔录，第三人杨绍胜对上述笔录无异议，陈惠、刘艳彬对上述笔录的真实性无异议，仅对证明目的有异议。上述笔录中双方当事人无异议及确认的事实，应当予以采信。4、《地址变更告知单》，能够证明福安市于2017年3月23日变更为福安市世纪大道87号、88号的事实，应当予以采信。 陈惠、刘艳彬提供的证据1、《情况说明》，该份证据属证人证言，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据问题若干规定》第六十九条第五项规定，无正当理由未出庭作证的证人证言不能单独作为认定案件事实的依据。虽然陈惠、刘艳彬未在法庭期限内申请证人出庭作证，证人亦无法定情形不能出庭，但结合杨绍胜庭审陈述、《转让合同》、收条等能够证明刘树城等曾向杨绍胜购买福安市宗地编号为03号地块的使用权及集资建房且房屋于2004年建成的事实，但不能证明杨绍胜就系诉争土地的真正权利人。2、刘树城《转让合同》、收条，能够证明刘树城、杨绍胜于2003年10月5日签订土地使用权转让合同及支付土地转让款的事实，但不能支撑陈惠、刘艳彬的抗辩主张。3、陈雄《转让合同》，能够证明陈雄、杨绍胜于2003年9月16日签订土地使用权转让合同的事实，但不能支撑陈惠、刘艳彬的抗辩主张。4、林伏城《转让合同》，能够证明林伏城、杨绍胜于2002年9月6日签订土地使用权转让合同的事实，但不能支撑陈惠、刘艳彬的抗辩主张。5、郑济美《转让合同》，能够证明郑济美、杨绍胜于2003年5月12日签订土地使用权转让合同的事实，但不能支撑陈惠、刘艳彬的抗辩主张。6、郑长华《转让合同》、收条，能够证明郑长华、杨绍胜于2003年5月12日签订土地使用权转让合同及支付土地转让款的事实，但不能支撑陈惠、刘艳彬的抗辩主张。7、收条，能够证明陈惠曾向杨绍胜支付过土地转让款的事实，但不能支撑陈惠、刘艳彬的抗辩主张。8、建房费用支出凭证，虽详细记录了沙石、水泥、模板等费用支出，但不能证明系诉争土地上房屋的建设费用明细，不能证明陈惠、刘艳彬的待证主张。9、水电用户信息及缴费记录，能够证明陈惠系诉争土地上房屋水电用户及该房屋长期有人居住的事实，但不能证明陈惠、刘艳彬依法享有诉争土地使用权及房屋所有权。10、《关于郑若平秦溪洋道路工程款抵还过境路旁3号地块拍卖款的有关说明》，能够印证福安市地产公司尚欠郑若平的工程款折抵坐落过境路秦溪洋片区林化工厂东南外侧旁一侧面积1170平方米地块拍卖款1410000元的事实，但不能够支撑陈惠、刘艳彬的抗辩主张。 福安市人民法院依职权调取的证据《土地登记审批表》《土地登记贰批表》《权属界址调查表图》《国有土地使用权转让合同》《建设用地批准书》，能够证明2007年10月16日诉争土地使用权经福安市人民政府批准登记在郑若平名下；郑若平以国有土地使用权证遗失为由申请补证，2016年2月5日福安市人民政府准予变更登记的事实，应当予以采信。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2002年，杨绍胜与郑若平协商共同竞拍由福安市秦溪洋建设开发有限公司开发拍卖的位于福安市总面积1170平方米的地块，并口头约定，竞拍成功后由杨绍胜统一办理该地块土地使用权及建设用地审批等一切手续，由杨绍胜负责建设，建成后交付两榴房屋给郑若平。该地块出让金总额为1910000元，2002年12月10日，杨绍胜、郑若平先行交纳出让金500000元；余款1410000元，二人协商用福安市房地产公司尚欠郑若平的工程款予以折抵。2003年，杨绍胜未经郑若平同意，擅自将诉争土地自行转让给陈惠、刘艳彬，陈惠、刘艳彬支付给杨绍胜转让款90000元。之后，陈惠、刘艳彬二人未经建设工程规划许可，私自在诉争土地上建房并居住至今，至今未取得房屋所有权证。2005年8月29日，福安市人民政府出具安政【2005】地176号《福安市人民政府关于同意出让土地给郑若平等7户作为商住用地的批复》，同意将坐落过境路秦溪洋片区林化厂东南外侧旁一幅面积为1170平方米（其中绿化面积450平方米）的国有土地使用权出让给郑若平、许少华、杨绍胜、林伏成、刘树城、林长华、陈雄等7户作为商住建设用地，其中郑若平用地面积为200平方米（绿化面积80平方米），用地四至为东与杨绍胜共墙、南至过境路、西与许少华共墙、北至路，亦同意将福安市房地产公司尚欠郑若平的工程款1410000元折抵该地块拍卖款。2005年12月30日，福安市国土资源局出具《建设用地批准书》准予使用诉争土地。2007年10月16日，经福安市人民政府批准，坐落于福安市国有土地使用权登记在郑若平名下，《国有土地使用权证》证号为安政国用（2007）第3709号。2016年2月5日，郑若平以国有土地使用权证遗失为由申请补证，变更登记后的《国有土地使用权证》证号为安政国用（2016）第000214号。另查明，福安市地址现变更为福安市世纪大道87、88号。案经本院调解，双方未能达成一致意见。 本院认为，不动产物权登记，最基本的效力表现为，除法律另有规定外，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力。诉争土地使用权目前登记于郑若平名下，有福安市人民政府颁发的安政国用（2016）第000214号《国有土地权证》为据，郑若平依法享有本案讼争土地的使用权。陈惠、刘艳彬辩称其受让取得诉争土地使用权，但没有证据证明受让土地使用权已经依法登记于其名下，故不发生物权变动的效力。依照《中华人民共和国物权法》第三十条相关规定，因合法建造房屋等事实行为设立物权的自事实行为成就时发生效力。陈惠、刘艳彬辩称诉争土地上的房屋系其建设完成且已居住长达14年之久，但其提交的证据均不足以证明诉争土地上的房屋系取得合法手续的情况下建造的，在有权机关未对上述建设行为作出处理之前，讼争房屋的合法性待定。故依现有证据，陈惠、刘艳彬在诉争土地上的房屋物权并未依法设立。 杨绍胜向陈惠、刘艳彬转让诉争土地使用权时未经郑若平明确授权，郑若平亦无追认的意思表示，诉争土地的使用权至今仍登记在郑若平名下，陈惠、刘艳彬的行为亦不构成善意取得诉争土地使用权。理由如下：其一，杨绍胜以自己的名义收款以及杨绍胜收取了其他受让人的土地转让款，并不能当然推定杨绍胜即为有权处分的诉争土地使用权的受托人，陈惠、刘艳彬的证据也不足以证明杨绍胜系有权代理。陈惠、刘艳彬未依法取得审批手续即建造房屋，且未尽谨慎和合理的审查义务，认真核实诉争土地的来源，其受让诉争土地和建房行为具有盲目性。其二，陈惠、刘艳彬提交的证据不足以证明其向郑若平支付了合理对价。其三，陈惠、刘艳彬无证据证明郑若平或者郑若平授权杨绍胜向陈惠、刘艳彬交付诉争土地。因此，陈惠、刘艳彬受让诉争土地使用权时，并不是善意的。 根据《中华人民共和国物权法》第三十五条的规定，妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。陈惠、刘艳彬未能依法取得诉争土地使用权或经郑若平同意，在诉争土地上建设房屋，其未能证明郑若平与其存在合法有效的物权转让关系的情况下，其行为构成了对郑若平所有的土地使用权的侵权，妨害其物权权能的正常行使。郑若平有权依法请求排除妨碍，其虽未明确排除妨碍的具体方式，但依其诉讼请求，应当视为其排除妨碍的具体请求为返还土地。在审理过程中，郑若平同意接受诉争土地上的房屋，并给予陈惠、刘艳彬一定补偿，从不动产的添附理论和物的有效利用及案件处理的法律效果来看，郑若平该项诉求具有合理性，可予采纳。但其未在规定的缴费期限内缴纳鉴定费用，经催告后仍未缴费，则补偿的数额无法查明和确定；由于该房屋有可能经补办行政许可后获准物权登记，故在原、被告双方未对郑若平的上述主张取得一致同意的情况下，本院不宜依职权启动鉴定程序，应由郑若平自行承担举证不能的不利后果。因此，郑若平该项请求缺乏证据支持，故不予支持。陈惠、刘艳彬在本案纠纷中仅享有债权，不能对抗郑若平依法取得的物权，其受损权益可基于其他法律关系另行主张。 综上所述，郑若平依法享有本案讼争土地的使用权，陈惠、刘艳彬无权占有及其违法建房行为，已构成对他人物权的侵害。郑若平请求排除妨碍、返还土地的主张，证据充分、于法有据，应当予以支持；对其证据不足之请求部分，应当不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第三十五条，《中华人民共和国民法总则》第一百一十四条、第一百二十条、第一百七十九条第一款第二、四项，《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、陈惠、刘艳彬应当在本判决生效之日起三十日内立即排除妨害，并向郑若平返还非法占有的坐落于福安市的土地。 二、驳回郑若平的其他诉讼请求。 如果陈惠、刘艳彬未按本判决确定的期间履行判决内容指定的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，支付迟延履行金。 本案案件受理费100元，由陈惠、刘艳彬共同负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省宁德市中级人民法院。 审 判 长  薛为民 审 判 员  袁高贤 人民陪审员  吴成林 二〇一九年五月二十九日 法官助理陈少萍 书记员陈利 附注：义务人在本判决生效后，在确定的履行期限内拒不履行义务的，权利人可向人民法院申请强制执行，申请期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 附相关法律规定： 《中华人民共和国物权法》 第三十五条妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。 《中华人民共和国民法总则》 第一百一十四条民事主体依法享有物权。 物权是权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。 第一百二十条民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。 第一百七十九条承担民事责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）修理、重作、更换； （七）继续履行； （八）赔偿损失； （九）支付违约金； （十）消除影响、恢复名誉； （十一）赔礼道歉。 法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。 本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。