安徽省合肥市蜀山区人民法院民 事 判 决 书（2019）皖0104民初3228号原告：李平平，女，1980年7月10日生，汉族，户籍所在地山东省临邑县，现住合肥市政务区。委托诉讼代理人：马柯楠，安徽王良其律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄娇萍，安徽王良其律师事务所实习律师。被告：国网安徽省电力有限公司合肥供电公司，住所地合肥市。负责人：汤军，总经理。委托诉讼代理人：曹军，安徽徽信律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵维久，安徽徽信律师事务所实习律师。原告李平平诉被告国网安徽省电力有限公司合肥供电公司财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年3月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李平平的委托诉讼代理人马柯楠、黄娇萍，被告国网安徽省电力有限公司合肥供电公司委托诉讼代理人曹军、赵维久到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李平平向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告房屋及屋内物品直接损失15000元（装修损失13000元、物品损失2000元）、租金损失4800元（房租3600元、押金1200元）；2、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：2018年3月3日9时19分许，位于合肥市蜀山区休宁路与东至路交口东南角的丹青花园小区**楼发生火灾，火灾烧毁小区公共部位强电管道井内管线、防火门等，烤损原告房屋及屋内大部分物品，造成原告巨大经济损失。事后合肥市蜀山区公安消防大队出具《火灾事故认定书》认定上述火灾系6号楼三楼强电管道井内电表箱用电线路故障造成的。鉴于被告国网安徽省电力有限公司合肥供电公司系上述房屋三楼强电管道井内电表箱的管理者（由其进行上锁管理），未能切实履行管理职责，进行定期维护，导致火灾发生。综上所述，原告认为，由于被告疏于对其所有的电表箱进行管理，导致了火灾事故的发生，给原告造成了巨大的经济损失。原告为维护其合法权益，依据相关法律规定，提起诉讼，望贵院判如所请。被告国网安徽省电力有限公司合肥供电公司辩称：一、起火点是用户线路，供电公司无管理、维护责任，由此造成的火灾供电公司不负赔偿责任。原告称起火点的配电箱系由供电公司负责管理，没有事实和法律的依据，按照《供用电营业规则》第四十七条的规定，共用低压线路供电的供电设施的运行维护管理范围，按产权归属确定，以供电接户线用户端最后支持物为分界点。本案涉案的起火位置是用电线路故障，产权归属于用户，而非供电公司所有，供电公司仅仅享有供电线路的产权，两种线是独立的供电设施，对于用电线路，供电公司并不负有维护的义务，故供电公司不同意承担赔偿责任。二、即使本案起火线路产权归属不明，认定供电公司对起火点负有维护责任，也应该适用公平原则，火灾导致的损失应该由供电公司、物业、住户三方均共同负责。依据《火灾事故认定书》起火原因，起火主要是由电表箱用电线路故障发生引起的火灾，明确具体由用电线路引起，若据此判断供电公司存在管理过错，有失偏颇。依据《物业管理条例》第四十六条规定，物业服务企业应当协助做好物业管理区域内的安全防范工作。本案应当追加为被告的物业公司作为该居民小区的物业管理公司，对社区内的公共设施负有维护和管理的义务，故物业公司对于火灾事故的发生负有相应的责任，应当承担相应的赔偿义务。电表箱内用户线故障，有可能是用户严重超负荷用电导致、也有可能是物业管理维护不到位老鼠咬线路导致、也有可能是线路老化或线路本身的质量瑕疵导致，在具体是什么原因导致用户线故障未查清之前，火灾的事故赔偿责任主体是不明确的，如果无法查清，本案最多只能适用公平原则处理，由用户、物业、供电公司三方承担。三、原告主张的租房费用，超过合理范围，并且物业公司已通过安置费用发放，供电公司不同意赔偿该部分损失。根据物业公司提供的《6号楼补偿人员表格》及《会议纪要》，原告已获得1800元的住房补贴。并且供电公司在事故发生后一周内就已经送电，满足基本的住房条件，而原告要求3个月的住房赔偿，明显超出合理赔偿范围。供电公司不认可该笔费用，也不同意承担该笔费用。本院经审理认定事实如下：2018年3月3日9时19分，合肥市消防支队“119指挥中心”接到报警称，位于合肥市蜀山区休宁路与东至路交口东南角的丹青花园小区**楼发生火灾，火灾烧毁强电管道井内管线、防火门等，烤损部分住户家中物品，各楼层楼道均有不同程度烟熏，无人员伤亡。合肥市蜀山区公安消防大队作出合蜀公消火认字[2018]第0002号火灾事故认定书，载明：经调查，对起火原因认定如下：起火时间为：2018年03月03日09时19分许；起火部位为6号楼三楼强电管道井；起火点为6号楼三楼强电管道井内电表箱；起火原因为6号楼三楼强电管道井内电表箱用电线路故障引发火灾。李平平为政务区丹青花园6幢1003室业主。火灾烤损其家中部分装修和物品。2018年3月20日，经合肥市蜀山区公安消防大队委托安徽天正司法鉴定中心进行鉴定，丹青花园6栋1003室业主的损失为：装修13000元，物品2000元。2018年3月10日，李平平（承租人）与陈沛钊（出租人）签订一份《房屋租赁合同》，租赁位于绿怡居东区34栋307室的房屋，约定：租期半年，自2018年3月9日至2018年9月9日，租金为1200元/月；承租人必须每三个月付一次房租，提前7天付下一次房租，押金1200元，若承租人未满租期要求退房，租房押金不予返还。李平平于2018年3月15日支付押金1200元及2018年3月9日至6月9日房租3600元。庭审中，李平平陈述实际租赁房屋三个月，因租期未满，出租方不予返还押金。丹青花园小区的开发商合肥市胜凯房地产有限公司（甲方）与安徽省电力公司合肥供电公司（乙方）分别于2006年5月29日和2007年1月15日各签订一份《电力资产移交协议书》。2006年协议书载明：一、电力资产移交范围：从110Kv休怀变电所23开关出线电缆头起，至小区内一户一表低压小空开止，以上范围内的所有电气设备及附属设施。三、甲方因无力维护，特将上述电力资产全部无偿移交给乙方管理；甲方一次性给付乙方维修备品备件等费用合计人民币54.36万元整。2007年协议载明：一、电力资产移交范围：从110Kv休怀变电所23开关出线电缆头起，至小区内一户一表低压小空开止，以上范围内的所有电气设备及附属设施。资产移交后，双方的产权分界点为小区内一户一表小空开，低压小空开产权属于甲方所有。三、甲方因无力维护，特将上述电力资产全部无偿移交给乙方管理；甲方一次性给付乙方维修备品备件等费用合计人民币13.6万元整。五、由于电能表表后线工程由甲方自行委托的施工单位施工，施工质量好坏直接关系到乙方今后的运行维护，为促使施工单位提高工程质量，最大限度地减少因出线错误而造成的电费纠纷，双方经协商，甲方同意在办理资产移交时，交纳0.2万元的质量保证金，期限一年，如一年内表后线工程未发生任何质量问题和电费纠纷，全额返还。否则质保金不退还，由乙方专款专用，以解决出线的改造及电费纠纷的善后处理。另，丹青花园6幢1606室业主钟建勇、租户邰梅英与周蓓蓓，6幢1601室业主汪兵、胡娟娟都曾于2018年6月向本院起诉国网安徽省电力公司合肥供电公司、合肥荣林物业管理有限公司，本院宣判后，国网安徽省电力公司合肥供电公司、合肥荣林物业管理有限公司不服判决，向安徽省合肥市中级人民法院提起上诉，二审查明：“丹青花园小区电表箱（包括案涉的6号楼三楼强电管道井内电表箱）均被合肥供电公司上锁。合肥供电公司称荣林物业公司也有电表箱钥匙，荣林物业公司予以否认。对一审查明的其他事实，本院予以确认”。安徽省合肥市中级人民法院就上述三个案件于2018年12月27日作出二审判决：撤销一审判决，判决国网安徽省电力公司合肥供电公司赔偿损失，驳回对合肥荣林物业管理有限公司的诉讼请求。上述事实，有当事人陈述及原告提交的《房地产权证》、《火灾事故认定书》、《国网安徽省电力公司合肥供电公司客户交费通知单》、《房屋租赁合同》、《收条》、《安徽天正司法鉴定中心司法鉴定意见书》、现场电表照片、合肥市中级人民法院（2018）皖01民终9463号、（2018）皖01民终9465号、（2018）皖01民终9466号民事判决书，被告国网安徽省电力有限公司合肥供电公司提交的电力资产移交协议书、《火灾事故认定书》在卷证实，本院予以确认。被告提交的照片，系火灾事故发生后一年多以后拍摄，不能证明与本案具有关联性，本院不予确认；其提交的安管巡楼签到表，无原件，本院不予确认。被告提供的《物业服务合同》、《情况说明》、《会议纪要》、《6号楼补偿人员表格》、丹青花园6栋停送电信息情况、聊天记录，不能达到其证明目的，本院对其证明效力不予确认。被告提供的（2014）哈民一民终字第275号民事判决书，与本案不具有关联性，本院不予确认。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本起火灾经消防部门认定，起火原因为6号楼三楼强电管道井内电表箱用电线路故障。本案中，被告应当对电力设施进行维护，从其对案涉电表箱上锁的行为亦表明其是电表箱的管理单位，故被告应当定期开启电表箱，并对内部的电线进行检查，排除安全隐患。鉴于被告未能尽到管理义务，故其应当对电表箱内的用电线路故障引发火灾承担赔偿责任。原告因火灾造成的损失有：装修13000元；物品2000元；因火灾需租房居住，原告主张租金损失4800元（房租3600元、押金1200元），属合理损失，故原告要求被告赔偿装修损失13000元、物品损失2000元、租金损失4800元（房租3600元、押金1200元），符合法律规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第（六）项、第十九条之规定，判决如下：一、被告国网安徽省电力有限公司合肥供电公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告李平平装修损失13000元、物品损失2000元；二、被告国网安徽省电力有限公司合肥供电公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告李平平租金损失3600元、押金损失1200元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费295元，减半收取147.5元，由被告国网安徽省电力有限公司合肥供电公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。审判员  宁晓燕二〇一九年五月二十一日书记员  严佳珮附：本案适用的法律条文《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。