山东省龙口市人民法院行 政 判 决 书(2019)鲁0681行初20号原告龙口市兴浩汽车配件有限公司。地址，龙口市新嘉街道新嘉村。法定代表人郑广陵，总经理。委托代理人孙程，山东岳平律师事务所律师。被告龙口市人力资源和社会保障局。地址，龙口市东莱街**。法定代表人吕孝丁，局长。委托代理人范崇春，工作人员。第三人刘进如，男，1957年12月23日出生，汉族，农民，住，住山东省菏泽市/div>委托代理人李海善，山东崇真律师事务所律师。原告龙口市兴浩汽车配件有限公司（下称原告）不服被告龙口市人力资源和社会保障局（下称被告）作出的龙人社工伤案字[2018]0570号《工伤认定决定书》，向本院提起行政诉讼。本院于2019年3月11日立案，依法向被告、第三人刘进如（下称第三人）送达起诉状副本及应诉、举证通知书，依法组成合议庭于2019年4月11日公开开庭审理了本案。原告委托代理人孙程、被告负责人周曰武、被告委托代理人范崇春以及第三人委托代理人李海善到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。第三人于2018年8月3日提出工伤认定申请，被告于当日受理，于2018年9月11日作出龙人社工伤案字[2018]0570号《工伤认定决定书》（下称工伤认定书），确认第三人于2016年5月11日在原告处工作时受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，予以认定为工伤。原告诉称，2016年5月11日第三人在原告处从事皮带传送看管工作中未按照工作规程操作，操作过程中第三人应站着工作而其却在坐着工作，才发生的本次事故。第三人系恶意造成本次事故，不应认定为工伤。原告提起行政诉讼，请求1、撤销被告作出的工伤认定书。2、本案诉讼费由被告承担。原告提交的证据，工伤认定决定书。被告辩称，第三人于2018年8月3日以“第三人于2016年5月11日在原告单位工作中发生事故致伤”为由，提出工伤认定申请。依法于2018年8月3日受理并向原告发出限期举证通知书。根据《工伤保险条例》第十九条第二款之规定“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”，举证期内原告未提出异议，我局采信第三人主张。根据第三人提供的资料确认：第三人系原告单位职工，2016年5月11日在原告单位工作中发生事故致伤。因此，被告依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，对第三人于2016年5月11日受到的事故伤害致伤，做出予以认定为工伤的决定。事实清楚，证据确实充分，适用法规正确且程序合法，应予以维持。被告在举证期限内向本院提交了作出被诉行政行为的证据、依据，1、工伤认定申请表及授权委托书。证明第三人依法提起工伤认定申请，并委托李海善代为办理工伤认定。2、第三人身份证明复印件。证明第三人身份。3、第三人病历复印件。证明第三人受伤事实。4、原告企业信息登记情况。证明原告资质。5、龙劳人仲案字（2016）第237号裁决书、（2016）鲁0681民初4735号民事判决书、（2018）鲁06民终1845号民事判决书。判决2010年1月12日至2016年5月11日之间第三人与原告存在劳动关系，并在审理中查明2016年5月11日第三人在原告处工作中受伤。6、录音记录和第三人自叙受伤经过。证明第三人系原告单位职工，第三人在原告处工作中受伤。7、《限期举证通知书》及送达回执。证明被告依法向原告发出限期举证通知书。8、《工伤认定申报材料补正告知书》、《工伤认定申请受理决定书》、《工伤认定决定书》及送达回执。证明被告依法作出上述决定并依法履行了送达程序。第三人述称，第三人从2008年阴历正月开始到原告处工作，开始从事翻砂工作，双方没有签订劳动合同，未缴纳社会保险。原告成立于2010年1月12日。2016年5月11日第三人在看管传送带工作过程中受伤，2016年7月25日第三人向龙口市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁请求，要求确认原告与第三人存在劳动关系。后经劳动仲裁、龙口市人民法院一审和烟台市中级人民法院二审判决，确认了原告与第三人2010年1月12至2016年5月11日存在劳动关系。之后第三人依法向被告提出工伤认定申请，被告于2018年9月11日作出工伤认定决定书。第三人系在工作中受伤，但是不存在原告主张的恶意造成事故。第三人在龙口市人民医院住院期间的费用是原告垫付的，具体数额不清，在其他医院的治疗原告没有垫付。第三人未提交证据。经庭审质证，对原告提交的证据，被告、第三人对真实性均无异议。对于被告提交的证据，第三人对真实性无异议。原告认为工伤认定申请表中亲属签名并非第三人本人签写；对事故经过有异议，认为系第三人违规操作导致的事故发生；对证据3第三人病历复印件有异议，认为并非第三人全部住院病历，而是摘抄的几页，通过该证据不能证明第三人受伤的事实；对证据6录音记录和第三人自述受伤经过没有异议，认为仅能证明第三人受伤的情况，并不能证明第三人受伤系工伤。本院对上述证据认证如下，原告提交的证据系被诉行政行为，对原告在法定起诉期限内提起诉讼予以确认，对其合法性问题在下面进行论述。对被告提交的证据，系被告作出工伤认定的事实依据、办理程序等方面证据，本院予以确认。经审理查明，2016年5月11日第三人在原告单位看管传送带工作过程中受伤。第三人于2016年7月25日向龙口市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁请求，经劳动仲裁、龙口市人民法院和烟台市中级人民法院判决，确认了原告与第三人2010年1月12至2016年5月11日之间存在劳动关系。第三人于2018年8月3日提出工伤认定申请。被告于当日受理，分别向原告发出限期举证通知书，向第三人出具工伤认定证据材料补正告知书。举证期内原告未提出异议。被告根据第三人提交的证据，经调查核实，认定第三人系原告单位职工，2016年5月11日在原告单位工作中发生事故致左上肢受伤。依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，对第三人于2016年5月11日受到的事故伤害致伤，做出予以认定为工伤的决定，并依法送达。原告不服，提起行政诉讼。本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。本案中，因双方当事人对原告的诉讼主体资格、起诉期限、被告作出行政行为的主体资格、职权范围、行政程序无异议，本院经审查，符合相关法律规定，本院予以确认；本院对双方存在争议行政行为的事实根据、法律适用方面进行了审查，原告认为第三人未按照工作规程操作，系恶意造成本次事故，申请工伤时非本人提出申请，不应认定为工伤。本院认为，根据《工伤保险条例》第十九条第二款“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”之规定，原告对其主张负有举证责任，原告未提交证据证明其主张，应承担相应的法律后果。本案中，经生效法院裁判文书确认原告与第三人存在劳动关系以及2016年5月11日第三人在工作中受伤的事实予以确认。因此，对于第三人提出工伤认定申请，被告经过调查等法定程序，依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，对第三人于2016年5月11日受到的事故伤害致伤，予以认定为工伤，符合法律规定，应予确认。综上，被告作出的工伤认定书，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律、法规正确，对于原告要求撤销该工伤认定书的诉讼请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告龙口市兴浩汽车配件有限公司要求撤销被告龙口市人力资源和社会保障局作出的龙人社工伤案字[2018]0570号《工伤认定决定书》的诉讼请求。案件受理费50元，由原告龙口市兴浩汽车配件有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出上诉状副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。审 判 长  张卫青人民陪审员  焦述双人民陪审员  吕廷国二〇一九年五月二十九日书 记 员  初 晓