山东省临沂市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）鲁13民特51号申请人：任恒星，男，1965年8月23日出生，汉族，住山东省临沂市罗庄区。委托诉讼代理人：王国龙，北京京云律师事务所律师。被申请人：临沂金泰置业有限公司，住所地山东省临沂市罗庄区滨河大道与湖北路交汇处南300米福安康老年公寓**楼。法定代表人：朱宗水，董事长。委托诉讼代理人：张利利，山东宇正律师事务所律师。申请人任恒星与被申请人临沂金泰置业有限公司（以下简称金泰置业公司）申请撤销仲裁裁决一案，本院于2019年3月13日立案后进行了审查。现已审查终结。任恒星称，请求依法撤销临沂仲裁委员会2018年12月29日作出的(2018)临仲裁字第634号裁决书。事实和理由：1.我与金泰公司签订的《商品房买卖合同》没有仲裁协议。根据我与金泰公司签订的《商品房买卖合同》第九条的规定“本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的提交临沂市仲裁委员会仲裁”。双方约定的是“临沂市仲裁委员会”仲裁，而与本案的受理机构“临沂仲裁委员会”不是同一机构，因此合同中约定的仲裁条款属于“对仲裁委员会没有约定或约定不明”的情形，之后双方也未达成补充协议，因此临沂仲裁委员会对于本案没有管辖权，不应对本案进行受理。2.仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序。首先，其未要求我对仲裁庭人员进行选定即指定仲裁员，在我收到金泰公司的仲裁申请材料时已经确定仲裁员。其次，本案未征求我的意见直接适用简易程序审理，明显违反法定程序。3.本案为金泰公司恶意申请仲裁的情形，本案所涉房屋无法办理产权证、土地性质存在问题的原因为金泰公司单方原因，我为受到金泰公司欺诈的受害方，仲裁庭未考虑本案的社会影响即作出裁决，该裁决明显颜向金泰公司，有失公平原则，不利于社会稳定性，严重损害我以及与我相同情况的数名业主居住使用房屋的权利。综上，我对裁决结果不服，只好诉至法院，向贵院依法申请撤销，请求法院查明事实、依法裁决，维护我合法权益。金泰置业公司称，临沂仲裁委员会依照法律规定作出的仲裁裁决不存在仲裁法规定的申请撤销仲裁裁决的法定事由和法定情形，任恒星的撤销申请无法律依据，请法庭依法予以驳回。经审查查明：2012年6月3日，金泰公司与任恒星签订《商品房买卖合同》，约定金泰公司向任恒星出售第15幢2单元102号房，该商品房的用途为住宅，属砖混结构；该商品房住房建筑面积110平方米，总价款为350000元；付款方式及期限：分期付款，首付该房款105000元，贷款金额245000元；买受人逾期付款超过5日后，出卖人有权解除合同，出卖人解除合同的，买受人按累计应付款的1%向出卖人支付违约金；出卖人应当在2013年5月1日前依照国家和地方人民政府的有关规定，将经综合验收合格并符合本合同约定的商品房交付买受人使用；本合同履行过程中发生的争议，协商不成的，提交临沂市仲裁委员会仲裁。2018年10月23日，金泰公司向临沂仲裁委员会申请仲裁称，任恒星支付首付款后剩余房款一直以各种理由拒不支付。任恒星在未与金泰公司沟通的情况下，擅自搬入房屋内居住，并拒不搬出，请求裁决：1.依法解除金泰公司与任恒星之间签订的《商品房买卖合同》；2.任恒星向金泰公司支付逾期付款的违约金2450元；3.仲裁费由任恒星承担。金泰公司于仲裁庭审前请求将仲裁请求第一项变更为确认双方签订的房屋买卖合同为无效合同。临沂仲裁委员会于2018年10月23日受理金泰置业公司的申请后，依法向金泰置业公司、任恒星送达了案件受理通知书、仲裁员名册及组庭、开庭通知书等法律文书。其中案件受理通知书载明任恒星在收到通知书后五日内将“选定仲裁庭组成方式及仲裁员的函一份（简易程序案件须申请人与被申请人共同选定独任仲裁员）”，并告知“如不按时送交以上材料，不影响本案仲裁程序进行，如预期送交选定仲裁庭组成方式及仲裁员的函，本案仲裁员依法将由本委主任指定”。组庭、开庭通知书载明仲裁庭开庭时间为2018年11月21日。金泰置业公司与任恒星在临沂仲裁委员会仲裁规则规定的期限内均未选定仲裁员，临沂仲裁委员会主任依法指定仲裁员孙海明独任仲裁庭审理本案。任恒星于临沂仲裁委员会开庭前向临沂仲裁委员会提出管辖权异议申请书，认为其与金泰公司签订的《商品房买卖合同》约定的仲裁机构名称为临沂市仲裁委员会，与临沂仲裁委员会不是同一机构，属于“对仲裁委员会没有约定或约定不明的情形”，主张临沂仲裁委员会没有管辖权，请求驳回金泰置业公司的仲裁请求。临沂仲裁委员会于2018年11月2日作出（2018）临仲裁字第634号决定书，驳回了任恒星提出的管辖权异议。仲裁庭于2018年11月21日依法开庭审理此案。任恒星在仲裁庭辩称，金泰公司的仲裁请求没有法律和事实依据，请求仲裁庭依法驳回金泰公司的仲裁请求。临沂仲裁委员会认定，任恒星缴纳首付款105000元，剩余房款至今未缴纳。涉案商品房因土地为工业用地至今并未取得相关行政机关审批手续。临沂仲裁委员会仲裁庭认为，涉案房屋所属土地性质属于工业用地，至今无法取得相关土地规划、建设手续，金泰公司将在该土地上建设的房屋出售给任恒星，其买卖行为因违反法律强制性规定，应属无效合同。对于金泰公司请求依法确认房屋买卖合同无效的仲裁请求，有事实与法律依据，仲裁庭依法予以支持。因该合同无效，金泰公司无权要求任恒星支付违约金。仲裁庭审中，任恒星称因在知晓所涉房屋所在土地性质为工业用地无法办理产权证的情况下行使抗辩权，即不再缴纳剩余房款，对此，仲裁庭认为，因金泰公司与任恒星签订的合同为无效合同，即不存在履行问题，亦不存在履行中的抗辩权，故仲裁庭对该抗辩意见不予采纳。临沂仲裁委员会根据《中华人民共和国合同法》第五十二条，《中华人民共和国仲裁法》第三十九条、第五十一条规定，于2018年12月29日作出（2018）临仲裁字第634号裁决：一、确认金泰公司与任恒星于2012年6月3日签订的《商品房买卖合同》为无效合同；二、驳回金泰公司的其他仲裁请求。仲裁费用2762元(金泰公司已预交)，全部由任恒星负担，该部分费用于裁决书送达之日起十日内支付给金泰公司。如未按本裁决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本院认为，本案的争议焦点为：（一）临沂仲裁委员会是否有权仲裁本案；（二）仲裁庭的组成以及仲裁的程序是否违反法定程序；（三）仲裁裁决是否违背了社会公共利益。（一）关于临沂仲裁委员会是否有权仲裁本案的问题《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》第六条规定：“仲裁协议约定由某地的仲裁机构仲裁且该地仅有一个仲裁机构的，该仲裁机构视为约定的仲裁机构。”最高人民法院于2006年3月13日对山东省高级人民法院《关于如何确认仲裁机构名称约定不明确的仲裁协议的效力的请示的复函（[2005]民立他字第55号）》答复：“仲裁协议约定由‘××市仲裁委员会’仲裁的，如‘××市’只有一家仲裁委员会，应当认定约定的仲裁机构系指‘××仲裁委员会’。”临沂市行政区划内仅有一家依据《中华人民共和国仲裁法》裁决经济纠纷的仲裁机构即临沂仲裁委员会，故本院认定金泰公司与任恒星之间签订的《商品房买卖合同》约定的仲裁机构系指临沂仲裁委员会，临沂仲裁委员会对本案有管辖权，任恒星关于《商品房买卖合同》没有仲裁协议以及临沂仲裁委员会对本案没有管辖权的申请撤销仲裁裁决的理由不能成立，本院不予支持。（二）关于仲裁庭的组成以及仲裁的程序是否违反法定程序的问题本案系因任恒星未向金泰置业公司交付剩余购房款245000而产生的争议，按照临沂仲裁委员制定的仲裁暂行规则第五十九条的规定，本案仲裁适用简易程序，组庭、开庭通知书在注意事项中亦告知“本案依照仲裁规则之规定适用简易程序，因此，临沂仲裁委员适用简易程序审理本案并不违反法定程序，任恒星关于临沂仲裁委员直接适用简易程序审理而明显违反法定程序的理由不能成立，本院不予支持。临沂仲裁委员向任恒星送达的案件受理通知书已载明任恒星在收到通知书后五日内将“选定仲裁庭组成方式及仲裁员的函一份送交临沂仲裁委员”，并告知“如不按时送交以上材料，不影响本案仲裁程序进行，如预期送交选定仲裁庭组成方式及仲裁员的函，本案仲裁员依法将由本委主任指定”。组庭、开庭通知书在注意事项中载明“本案依照仲裁规则之规定适用简易程序，由一名仲裁员独任仲裁。除非双方当事人在仲裁规则规定的期限内共同选定本案的独任仲裁员，并共同书面通知本委，否则，不影响本次开庭正常进行。”任恒星并未按照案件受理通知书载明的事项选定独任仲裁员，临沂仲裁委员指定仲裁员孙海明审理本案符合临沂仲裁委员仲裁暂行规则第六十一条第二款的规定，本案仲裁庭的组成并不违反法定程序。任恒星主张临沂仲裁委员应当依据临沂仲裁案件办理程序规范第五条第二款的规定，在作出驳回其管辖权异议的决定后应当告知其重新选定仲裁员及选任期限，因临沂仲裁案件办理程序规范并非临沂仲裁委员的仲裁暂行规则，而临沂仲裁委员仲裁暂行规则并未规定提出管辖权异议的一方有重新选定仲裁员的权利，且任恒星没有证据证实其已按照临沂仲裁委员仲裁暂行规则规定的期限内选定了仲裁员，因此，任恒星并不享有重新选定仲裁员的权利。（三）关于仲裁裁决是否违背了社会公共利益的问题金泰置业公司与包括任恒星在内的合同相对人之间的纠纷系特定的房屋买卖纠纷，临沂仲裁委员的裁决仅对合同相对人有约束力，并不涉及合同之外的其他任何人的利益，因此，临沂仲裁委员对金泰置业公司与任恒星的纠纷所作出的裁决并不违背社会公共利益。任恒星主张仲裁裁决确认《商品房买卖合同》为无效合同的原因在于房屋所涉土地为工业用地，无效合同的过错责任完全在金泰置业公司，仲裁费用应根据责任大小予以确定。《中华人民共和国仲裁法》第五十六条规定：“对裁决书中的文字、计算错误或者仲裁庭已经裁决但在裁决书中遗漏的事项，仲裁庭应当补正；当事人自收到裁决书之日起三十日内，可以请求仲裁庭补正。”仲裁费用的负担问题不属于申请撤销仲裁裁决案件中撤销仲裁裁决的情形，故本院对任恒星对仲裁费的承担所提出的异议不予审查。综上所述，任恒星与金泰置业公司签订的《商品房买卖合同》约定了仲裁条款，且仲裁条款合法有效，临沂仲裁委员会（2018）临仲裁字第634号仲裁裁决不存在违反法定程序和违背社会公共利益的情形，任恒星申请撤销临沂仲裁委员会（2018）临仲裁字第634号仲裁裁决的理由不能成立，不予支持。依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、第六十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》第十七条规定，裁定如下：驳回申请人任恒星的申请。申请费400元，由申请人任恒星负担。审判长  田开玉审判员  姚玉蕊审判员  李 鹏二〇一九年五月十日书记员  徐晓凤