山东省青岛市黄岛区人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）鲁0211民初3450号 原告：郭加君，男，1969年11月24日出生，汉族，工人，住黄岛区。 被告：青岛市黄岛区大珠山供销合作社。住所地：青岛市黄岛区。统一社会信用代码：91370211163982846Y。 法定代表人：刘云华，主任。 委托诉讼代理人：胡文平，山东翔鸿律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄海波，山东翔鸿律师事务所律师。 原告郭加君与被告青岛市黄岛区大珠山供销合作社（以下简称大珠山供销社）劳动争议纠纷一案，本院于2019年2月26日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告郭加君，被告大珠山供销社之委托诉讼代理人胡文平到庭参加诉讼。 郭加君向本院提出诉讼请求：1、被告改正原告档案中“××人”的表述,杜绝原告的再就业障碍,补交原告再就业受阻造成的2018年2-6月份的社会劳动保险费及生活费共计14550元。2、被告按照青岛市2018年投保工资标准3185元为补偿标准,并给予单方解除劳动关系赔偿金共计19110元。3、被告返还原告2000年-2017年投保费59900元。4、被告发放2000年1月-2018年1月共计217个月的生活费110622元。5、被告赔偿原告因被告不支付以上费用造成原告一年的利息损失18800元。6、被告负担本案的案件受理费。事实与理由：原告于1988年6月到黄岛区大珠山供销合作社参加工作至今，2018年1月被告单方面解除劳动合同，且被告的补偿标准过低，并拒绝双倍赔偿。为此原告于2019年1月23日向青岛市黄岛区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，青岛市黄岛区劳动人事争议仲裁委员会2019年1月30日作出青黄劳人仲字（2019）第10453号决定书，对案件不予受理。原告对该决定书不服，为此特向贵院起诉。 大珠山供销社辩称：1、原告自1998年起便离岗自谋职业，不在被告处工作，被告仅为其代缴社会保险费。2、被告为集体所有制企业，处于停业状态，自2011起，被原胶南市人民政府列入困难企业。2017年12月，根据青岛西海岸新区管理委员会主任办公会、青岛市黄岛区人民政府常务会议第27次会议纪要、青岛西海岸新区国有资产管理办公室和青岛西海岸新区供销合作社联合社制定批复的所属困难企业解困方案，本次供销系统列入解困范围的企业，共解除劳动合同的人员有465人。被告被列入解困企业。按照解困方案的要求，因被告处于停业状态，存在劳动关系的有15人，除1人因患××正在医疗期，其他包括原告在内的14人均在2018年1月31日前解除合同，并按照解困方案制定的统一标准给予安置费用。但原告拒绝领取安置费用。综上所述，被告解除劳动关系合法，原告的诉讼请求没有事实及法律依据,应依法予以驳回。3、××人的表述不是被告提供填写的，与被告无关。4、被告是按照双方的约定，代收代缴社保费，且已向相关部门代缴因此其要求返还投保费没有事实依据。5、原告自1998年起离岗自谋职业，未向被告提供劳动，其要求发放生活费及按照2018年度的投保工资标准进行赔偿的诉讼请求没有事实依据。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在案佐证。 对当事人无异议的事实，本院确认如下：1988年6月原告郭加君到被告大珠山供销社工作，2018年1月25日郭加君与大珠山供销社解除劳动关系，解除劳动合同报告书记载的解除原因“企业解除劳动合同”。 另查明，2015年3月28日、2017年1月28日，郭加君分别与大珠山供销社签订两份代缴社会保险费协议，双方约定：大珠山供销社同意郭加君自谋职业，郭加君向大珠山供销社每年缴纳社会保险费4800元/年，郭加君先将期限内应缴纳的社会保险费一次性上缴给大珠山供销社，再由大珠山供销社代其上缴劳动保障部门。2017年12月20日，青岛西海岸新区供销社联合社作出青西新供字[2018]3号文件青岛西海岸新区供销社联合社所属困难企业解困方案，记载：“根据新区管委《商业物资供销三家企业解困方案》以及区国资办的部署，结合区供销社系统的实际情况，本着既保持政策连续性，又兼顾企业特殊性，既妥善安置困难企业职工、维护社会稳定，又彻底解决困难企业历史遗留问题，”的原则，制定本方案。一、解困范围：列入区解困范围的农业生产资料总公司、果品食杂总公司、土产杂品总公司（含城关供销社、铁山供销社）、大世界国贸中心、再生资源总公司（含隐珠供销社、大珠山供销社）、冷藏联合加工厂、大地房地产有限公司、经贸总公司、城东油气公司等11家困难企业。二、解困政策：（一）理顺劳动关系……3、对处于半停产停业状态的大世界国贸中心、再生资源总公司、经济贸易学校和土产杂品总公司托管的隐珠供销社与大珠山供销社，由企业根据实际情况从现在岗人员中择优留用人员，报区联社批准后留用，其他全部人员，在给予经济补偿后，全部解除劳动合同。（二）经济补偿金标准：解除劳动关系的经济补偿年限按职工在供销社系统工作年限计算，每满一年按一个月的工资标准向职工支付经济补偿金，6个月以上不满一年的，按一年计算，不满6个月的，按半年计算。支付经济补偿金的月工资标准按本地企业最低工资标准1810元计算。（三）职工生活费标准：自2011年7月1日起至理顺劳动关系截止日期间的生活费发放标准，按我区不同时段城镇居民最低生活保障标准执行这吹的，自2017年5月起，根据山东省《关于做好全省退役士兵安置和权益保障工作的意见》，兼顾职工整体利益，按我区企业在岗职工最低工资的70%执行。2017年12月21日，青岛西海岸新区管理委员会主任办公会议青岛市黄岛区人民政府常务会议作出[2017]第27次纪要，记载：四、区粮食局葛伟民同志汇报了《粮食系统困难企业解困方案》、区国资办李永昌同志汇报了《商业物资供销三家企业结算方案》……三、要严格依法彻底解决。企业原有人员的劳动合同必须彻底解决，接收留守人员的单位要做好合同签订及人员管理工作。原有企业必须尽快完成破产、注销，保证一揽子、一次性彻底解决。青岛西海岸新区国有资产管理办公室青西新国资[2018]7号青岛西海岸新区国有资产管理办公室关于对区供销合作社联合社企业解困方案的批复，记载：区供销社你社《青岛西海岸新区供销合作社联合社所属困难企业解困方案》（青西新供字[2018]3号）收悉。经研究，原则同意你社的解困方案。请严格按照方案要求，周密组织，扎实工作。确保如期完成各项工作任务。工作中的问题，及时向国资办报告。 2019年1月23日，郭加君向青岛西海岸新区青岛市黄岛区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请。请求裁决：1.大珠山供销社改正档案中“××人”的表述,杜绝郭加君的再就业障碍,并补缴郭加君再就业受阻造成的2018年2月至6月份的社会保险费及生活费共计14550元。2、大珠山供销社支付赔偿金191100元。3、大珠山供销社返还2000年至2017年投保费59900元。4、大珠山供销社发放2000年1月至2018年1月共计217个月的生活费110622元。5、大珠山供销社支付郭加君上述费用造成的一年利息损失18800元。2019年1月30日，青岛西海岸新区青岛市黄岛区劳动人事争议仲裁委员会作出青黄劳人仲字[2019]第10453号决定书，不予受理郭加君的仲裁申请。郭加君对该决定书不服，诉至本院。 本院认为，因政府政策调整、在政府改制过程中引起的职工下岗、失业、订立劳动合同、整体拖欠工资等群体性纠纷，不是履行劳动合同过程中的问题，不属于法院劳动争议案件的受案范围。大珠山供销社根据青岛西海岸新区管理委员会主任办公会议青岛市黄岛区人民政府常务会议作出的[2017]第27次纪要以及青岛西海岸新区国有资产管理办公室青西新国资[2018]7号《青岛西海岸新区国有资产管理办公室关于对区供销合作社联合社企业解困方案的批复》的安排，于2018年开始实施困难企业解困方案，而与郭加君发生劳动争议纠纷，不属于人民法院劳动争议案件的受理范围，对郭加君的起诉应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第（三）项之规定，裁定如下： 驳回原告郭加君的起诉。 本案案件受理费10元，退回原告郭加君。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起10日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。 审判员  鲍广平 二〇一九年五月十六日 书记员  刘俊琼