安徽省阜阳市颍泉区人民法院刑 事 判 决 书（2017）皖1204刑初205号公诉机关阜阳市颍泉区人民检察院。被告人王辉，男，汉族，1972年3月7日出生于阜阳市颍州区，高中文化，系阜阳市第九建筑工程有限责任公司项目经理，住阜阳市颍州区，2015年4月10日因涉嫌犯行贿罪被抓获，当日被阜阳市公安局颍泉分局刑事拘留。2015年4月11日经阜阳市颍泉区人民检察院决定被取保候审。因涉嫌犯串通投标罪，2015年4月22日被阜阳市公安局颍州分局刑事拘留，同年5月29日经该局决定被取保候审。2016年5月27日被监视居住。现在家候审。辩护人郝建国，安徽景涛律师事务所律师。阜阳市颍泉区人民检察院以泉检刑诉[2017]201号起诉书指控被告人王辉犯行贿罪、串通投标罪，于2017年8月17日向本院提起公诉。本院受理后,因王辉患有严重疾病无法到庭参加诉讼,本院于2017年10月10日裁定中止审理，后于2018年11月30日裁定恢复审理。依法适用普通程序，组成合议庭，于2018年12月6日公开开庭进行了审理。阜阳市颍泉区人民检察院指派检察员高某、王某1出庭支持公诉，被告人王辉及其辩护人郝建国到庭参加诉讼。期间公诉机关因补充侦查，建议延期审理一次，公诉机关补充侦查完毕，建议恢复审理后，重新计算审理期限。本案现已审理终结。阜阳市颍泉区人民检察院指控：1.2006年至2013年，王辉为承建阜阳市第二高级职业中学实训楼工程和阜阳师范学校附教学楼、艺术楼、主教学楼工程，先后送给时任阜阳市第二高级职业中学校长李某（已判刑）人民币1万元、送给时任阜阳师范学校校长魏某（已判刑）合计人民币73万元。2.2010年11月，阜阳师范学校委托安徽欣安造价师事务所对附教学楼项目对外招标，王辉为承揽阜阳师范学校的附教学楼工程，采用以多家公司名义按其确定的标价共同参与投标，约定无论参与投标的哪家公司中标，王辉即挂靠该中标的公司承揽工程，最终王辉承揽了阜阳师范学校附教学楼工程。2011年1月份，阜阳师范学校委托安徽欣安造价师事务所对艺术楼项目对外招标，被告人王辉采取上述方式承揽了阜阳师范学校的艺术楼工程。对以上指控的事实，公诉机关当庭宣读和出示了书证，证人证言，被告人供述等证据。认为，被告人王辉的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第二百二十三条的规定，构成行贿罪、串通投标罪，依法应追究其刑事责任。被告人王辉对指控其犯串通投标罪的事实和罪名无异议，并自愿认罪；对指控其犯行贿罪，以其向李某行贿1万元是事实但没有向魏某行贿，指控其向魏某行贿73万元的事实不存在，其不构成行贿罪为由进行辩解。辩护人郝建国的辩护意见是：公诉机关指控被告人王辉向魏某行贿73万元的事实不清，证据不足，依法应不予认定。对指控被告人王辉向李某行贿1万元的事实无异议，但鉴于其行贿数额未达到犯罪标准，被告人王辉依法不构成行贿罪;对公诉机关指控被告人王辉犯串通投标罪，认为,本案中没有证据证明被告人与其他公司存在串通投标行为，其犯罪主体不具备，客观方面也不具备,被告人虽存在围标行为，但不构成串通投标罪。经审理查明：一、行贿罪2006年至2013年，王辉为承建阜阳市第二高级职业中学实训楼工程和阜阳师范学校附教学楼、艺术楼、主教学楼工程，先后送给时任阜阳市第二高级职业中学校长李某（已判刑）人民币1万元、送给时任阜阳师范学校校长魏某（已判刑）合计人民币73万元。具体如下：（一）向李某行贿人民币1万元2006年，王辉为了承建阜阳市第二高级职业中学实训楼工程，送给时任阜阳市第二高级职业中学校长李某现金人民币1万元，后在李某的帮助下，王辉以阜阳市第九建筑工程公司名义顺利中标并承建该工程。认定上述事实的证据有：1.书证（1）立案决定书证明2015年4月2日阜阳市颍泉区人民检察院以行贿罪对王辉立案侦查。（2）抓获经过证明被告人王辉于2015年4月10日被抓获，次日被取保候审。（3）户籍信息，补充材料。证明被告人王辉犯罪时为完全刑事责任能力人。（4）阜阳市中级人民法院（2015）阜刑终字第00068号刑事裁定书证明被告人王辉为中标实训楼工程送给李某人民币1万元事实已经生效法律文书予以确认。2.证人李某证言2006年9月前，我校博学楼（当时称“教学实训楼”）的建设项目公开对外招标，在招标前，王辉跟我联系，让我给他帮忙，以便他顺利中标。9月初，王辉来到我办公室，从兜里掏出1万元现金（面值都是100元），跟我说让我在招标的时候帮帮忙，我把钱收下并表示同意，当时没有其他人在场。后来在区财政局工程开标的时候，我跟评委打了招呼，让他们在给王辉挂靠的九建公司评分上予以关照。之后，王辉顺利中标。这1万元被我日常开销掉了，没有退还。3.被告人王辉供述2006年8、9月份，具体时间我记不清了，二职高的教学实训楼的建设项目公开对外招标，我当时想以阜阳九建的名义投标，在投标前，我到李某位于二职高的办公室，把我事先准备好的10000元现金（面值都是100元）送给李某，并跟李某说我想投标他们学校的实训楼工程，想让他在招标过程中多帮帮忙，李某收下钱后没说什么，当时没有其他人在场。之后，我顺利中标了，以九建公司的名义中标并承建二职高的教学实训楼工程。我给李某送钱是为了干工程，李某没有把我送给他的钱退还给我。以上证据由公诉机关提供，经当庭举证、质证，并查证属实。本院予以确认。（二）向魏某行贿人民币73万元2010年下半年至2011年初，魏某通过向阜阳师范学校基建办主任张某1、安徽欣安工程建设项目管理有限公司副总经理王某2打招呼，帮助被告人王辉以安徽天筑建设（集团）有限公司的名义先后中标并承建了阜阳师范学校附教学楼和艺术楼建设工程。2011年上半年的一天，王辉为了感谢魏某在承接工程以及拨付工程款、增加工程量上提供的帮助，到魏某家中送给魏某现金人民币20万元。在工程建设过程中，2011年下半年的一天，被告人王辉为了请魏某帮忙解决工程款拨付、工程变更以及工程建设资金紧张等问题，到魏某办公室送给魏某现金人民币20万元。后，魏某通过学校职工集资等方式为王辉拨付了工程款，并增加了工程量。2013年3月，王辉以安徽天筑建设（集团）有限公司的名义中标并承建了阜阳师范学校主教学楼工程。在工程施工期间，为了请魏某帮助为其增加工程量和提前拨付工程款，2013年上半年的一天，被告人王辉到魏某家中送给魏某现金人民币30万元。魏某收下钱后，在工程变更和工程款拨付上为王辉提供帮助。2011年至2013年，为了在工程款拨付、工程量变更等方面得到魏某的关照和帮助，被告人王辉在每年春节前，都以拜年的名义到魏某家中送给魏某现金人民币1万元，合计送给魏某现金人民币3万元。认定上述事实的证据有：1.书证（1）魏某干部任免审批表证明魏某自2006年12月以来至案发，担任阜阳师范学校校长、党委书记。（2）阜阳师范学校附教学楼、艺术楼、主教学楼工程中标通知书、施工合同、工程项目责任经营承包合同书、工程审核报告、招投标档案资料及工程变更联系单证明被告人王辉以安徽天筑建设（集团）有限公司名义中标并承建阜阳师范学校附教学楼、艺术楼工程，工程建设过程中增加了工程量。（3）阜阳师范学校附教学楼、艺术楼和主教学楼工程施工收支凭证及银行进账单、阜阳师范学校支付王辉工程款情况说明，王辉、徐影银行存款明细证明王辉承建阜阳师范学校工程资金拨付情况。（4）安徽省阜阳市中级人民法院（2017）皖12刑终535号刑事裁定书证明被告人王辉向魏某行贿合计人民币73万元的事实，已经生效法律文书予以确认。2.证人证言（1）证人魏某证言我在担任阜阳师范学校校长期间，2010年上半年，王辉到我办公室，让我帮助他中标附教学楼工程。我答应后安排朱某、张某1和负责该项目招投标代理的王某2，让他们在招投标过程中关照王辉。2010年下半年，王辉以安徽天筑建设有限公司的名义中标阜阳师范学校附教学楼建设工程。2011年上半年的一天，王辉到我家，送给我一个装枸杞的礼盒，里面有现金人民币20万元。2010年下半年，在我的安排下，王辉中标并承建了阜阳师范学校艺术楼工程。2011年下半年的一天，王辉到我办公室，送给我现金人民币20万元，当时放在一个茶叶盒里。这些钱，是王辉为了感谢我在他承建工程上提供的帮助，并让我帮他解决资金紧张的问题。后来，为了帮助王辉解决资金问题，我以学校的名义从学校职工那里集资了300万元来支付工程款。2012年下半年，在我的帮助下王辉中标并承建了阜阳师范学校主教学楼工程。在2013年上半年的一天晚上，王辉到我家，送给我现金人民币30万元，这30万元放在提着一个胶织袋里。王辉给我送这30万元钱，是为了感谢我帮助他中标了主教学楼工程，并希望我在工程施工期间继续给他提供关照。在阜阳师范学校主教学楼工程施工期间，我同意了王辉提出的变更工程要求，帮助王辉增加了工程量，在工程款支付上，我也安排财务处尽量早给王辉公司拨付工程款。另外，王辉为了和我保持关系，在2011年到2013年，每年春节前都送给我1万元，共计3万元。这些钱，我都没有退还王辉。（2）证人朱某证言我在担任阜阳师范学校副校长期间，分管基建办等工作，在基建办的项目拨款时签字审核。在我审批工程款过程中，王辉每次来找我签字拨款，都跟我讲魏某已经安排过了。我分管基建办工作期间，阜阳师范学校建设的工程变更过。不过工程的变更都是魏某决定的，魏某和承建商王辉等人商量好后就安排他们施工了，不需要参考我们的意见。（3）证人张某1证言我在负责阜阳师范学校基建办工作期间，经阜阳师范学校原校长魏某安排，王辉承建了阜阳师范学校附教学楼和艺术楼建设工程。阜阳师范学校附教学楼和艺术楼工程施工过程中，增加了工程量。这些增加的工程都没列入招标范围，其中有一部分是魏某提出来的，还有一部分是王辉提出来的。（4）证人王某2证言2010年我开始负责阜阳师范学校附教学楼、艺术楼代理业务，魏某曾专门跟我讲过，阜阳九建公司的王辉很有实力，他倾向于让王辉来做，让我在工程招标过程中对王辉进行关照。之后王辉就以安徽天筑建筑（集团）有限公司的名义参与了投标，并顺利中标了阜阳师范学校附教学楼、艺术楼工程。（5）证人王某3证言阜阳师范学校原校长魏某曾经安排让我帮助王辉中标阜阳师范学校主教学楼工程，工程施工期间变更过工程量，增加了大概700万元左右的工程量，都是魏某直接决定的。（6）证人陈某证言我是阜阳师范学校的主管会计，王辉建设我们学校工程的时候，魏某安排我给他拨付工程款，我每次都按照魏某确定的钱数及时将相关款项拨付给王辉。3.被告人王辉供述从2010年开始，我以安徽天筑建设（集团）有限公司名义中标并实际出资承建了阜阳师范学校的附教学楼、艺术楼和主教学楼建设工程，这期间我因为工程招标、提前拨付工程款和额外增加工程量等事项多次找魏某帮忙，为了感谢魏某的帮助，我先后送给魏某现金人民币73万元。2011年上半年的一天，我自己提前准备好了20万元现金，用枸杞盒子装好，送到魏某的家里，当时我没有见到其他人。2011年下半年的一天，我提前准备了20万元现金，用一个茶叶盒子装好，送到了魏某办公室。2013年上半年的一天，我提前准备了30万元现金，装在一个尼龙袋子里，送到魏某家里。2011年至2013年为了和魏某保持关系，每年春节前，我都会到魏某家，送给他1万元现金，三年一共送3万元现金。送给魏某的共计73万元现金，魏某没有退还给我。我与魏某之间没有债权债务关系。没有合伙承建过工程做生意、没有人情往来。以上证据由公诉机关提供，经当庭举证、质证，并查证属实。本院予以确认。二、串通投标罪2010年11月，阜阳师范学校委托安徽欣安造价师事务所对本校附教学楼工程项目对外公开招标，被告人王辉为承揽该工程，与安徽天筑建设（集团）有限公司、安徽安厦建设（集团）有限公司、安徽长虹建设（集团）有限公司、安徽广宇建设（集团）有限公司等公司串通，以上述公司名义参与投标，再挂靠中标公司承揽该工程。王辉先将保证金转入上述公司账户，上述公司收款后向安徽欣安造价师事务所缴纳投标保证金，并提供相关资料及资质，配合王辉制作标书，王辉制作商务标（价格标书）后，分别交给上述四家公司，然后由上述四家公司各自加盖公章后提交招标代理人，参加投标。最终王辉以安徽天筑建设（集团）有限公司名义顺利中标。中标后，安徽天筑建设（集团）有限公司与阜阳师范学校签订建设工程施工合同，由王辉挂靠安徽天筑集团有限公司承建合同价款为人民币7996728.58元的阜阳师范学校附教学楼工程。2011年1月份，阜阳师范学校委托安徽欣安造价师事务所对该校艺术楼工程项目对外公开招标，王辉为承揽该工程，与安徽天筑建设（集团）有限公司、安徽安厦建设（集团）有限公司、安徽长虹建设（集团）有限公司、安徽广宇建设（集团）有限公司、安徽省阜阳市第九建筑有限责任公司、安徽明珠建设工程有限公司串通，以上述六家公司名义以其确定的标价共同参与投标，约定无论哪家公司中标，该工程都是由王辉来承建。后王辉先后将120万元(其中向王某2借款80万元)的资金按每家公司20万元份额分别转入六家公司的账户，上述公司收款后分别向安徽欣安造价师事务所缴纳投标保证金20万元，并提供相关资料及资质配合王辉制作标书，王辉制作商务标（价格标书）分别交给六家公司投标代表，然后由六家公司加盖公章自行向招标代理人处提交，参加竞标。最终王辉以安徽天筑建设（集团）有限公司名义顺利中标。中标后，阜阳师范学校与安徽天筑建设（集团）有限公司签订建设工程施工合同，王辉挂靠安徽天筑集团有限公司承建合同价款为人民币10229220元的阜阳师范学校艺术楼。认定上述事实的证据如下1、书证（1）受案登记表及立案决定书证明2015年4月21日阜阳市公安局颍州分局经侦大队接到阜阳市颍泉区人民检察院移交的案件，在王辉行贿一案中，发现其涉嫌串通投标罪，该局于2015年4月22日立案侦查。（2）私营企业基本注册信息查询单证明安徽欣安造价师事务所（特殊普通合伙）为非公司私营企业，法定代表人为张明，王某2为股东之一。经营范围:招标代理、工程造价咨询等。（3）阜阳师范学校与安徽欣安造价师事务所签订招标代理协议书、建设工程招标代理合同、阜阳师范学校对附教学楼、艺术楼工程对外招标的相关材料、阜阳师范学校投标保证金票据若干，安徽欣安造价师事务所招标代理档案、投标管理流程表等证明阜阳师范学校委托安徽欣安造价师事务所招标代理该校附教学楼、艺术楼工程的事实。（4）安徽欣安造价师事务所投标报名企业登记表、安徽欣安造价师事务所账务明细证明安徽天筑建设（集团）有限公司、安徽安厦建设（集团）有限公司、安徽省阜阳市第九建筑有限责任公司、安徽明珠建设工程有限公司、安徽长虹建设集团有限公司、安徽广宇建设（集团）有限公司投标阜阳师范学校附教学楼、艺术楼工程，并分别向安徽欣安造价师事务所交纳投标保证金人民币20万元的事实。（5）阜阳师范学校与安徽天筑建设（集团）有限公司签订的建设工程施工合同、阜阳师范学校附教学楼、艺术楼工程施工档案证明被告人王辉以安徽天筑集团有限公司名义中标并承建阜阳师范学校附教学楼、艺术楼，工程合同价款分别为人民币7996728.58元、人民币10229220元。（6）私营企业基本注册信息查询单、公司账户明细及王辉农业银行账户明细证明安徽省阜阳市第九建筑有限责任公司、安徽广宇建设（集团）有限公司、安徽长虹建设集团有限公司、安徽安厦建设（集团）有限公司、安徽明珠建设工程有限公司、安徽天筑建设（集团）有限公司的基本情况及王辉分别向上述公司账户汇款人民币20万元，后上述公司向安徽欣安造价师事务所汇款人民币20万元作为投标保证金的事实。（7）安徽省阜阳师范学校出具情况说明证明在学校附教学楼、艺术楼等工程招标过程中，该校没有收取委托招标单位的招标代理费，也没有支付招标代理费用。2、证人证言（1）证人王某2的证言我在安徽欣安造价师事务所工作期间，阜阳师范学校委托过安徽欣安造价师事务所对外招标，事务所作为受托人，主要负责上网发布公告，撰写招标文件，开标，投标人将保证金打入我们公司指定的账户。阜阳师范学校附教学楼、艺术楼工程是王辉中的标。王辉在参与投标阜阳师范学校艺术楼项目的时候向我借过钱，因为王辉投标需要交纳保证金，王辉由于资金不足向我借过80万元，王辉用六家公司的名义去投标艺术楼，一共缴纳了120万元的保证金到安徽欣安造价师事务所指定账户，后来我直接把这80万元借款给扣了。（2）证人张某2、郭某、王某4、周某、张某3、赵某的证言2010年、2011年安徽广宇建设（集团）有限公司、安徽安厦建设（集团）有限公司、安徽省阜阳市第九建筑有限责任公司、安徽长虹建设集团有限公司、安徽明珠建设工程有限公司、安徽天筑建设（集团）有限公司参与了阜阳师范学校附教学楼、艺术楼项目的投标，是王辉来到我们公司找到我们，想用我们公司名义去参加阜阳师范学校艺术楼的投标，如果中标就由我们公司去签订施工合同，他负责组织施工，并交给我们公司管理费。标书的技术标都是由公司人员负责制作，商务标是由王辉自己制作，因为商务标涉及整个项目投标的报价问题，最后再由公司封标并参加开标，最终安徽天筑建设（集团）有限公司中标。王辉转入每个公司保证金是20万元，后都转入了招标人指定的账户。（4）证人王某5的证言王辉参与了阜阳师范学校附教学楼及艺术楼项目的投标并最终中标。我带王辉找过阜阳安厦建筑集团有限公司的法定代表人郭某，让王辉以安徽安厦建筑（集团）有限公司的名义去参加阜阳师范学校项目的投标，当时郭某也同意了。（5）证人张某4的证言阜阳师范学校1号公寓楼对外招标当时是我负责的，最后中标的是阜阳市第九建筑工程有限公司的王辉。3、被告人供述与辩解我承建了阜阳师范学校艺术楼、附教学楼工程。工程都是对外招投标的，我名义上是以安徽天筑建设集团有限公司中标。实际上从投标到工程施工都由我来负责，我只是挂个公司的名义进行投标。2010年8、9月份，我以安徽天筑建设集团有限公司、安徽安厦建筑工程有限公司、安徽长虹建设集团有限公司、安徽广宇建设有限公司四家公司的名义参与投标阜阳师范学校附教学楼工程，最后以安徽天筑建设集团有限公司的名义中标这个工程。阜阳师范学校附教学楼工程的造价是820万元，施工过程中变更了部分，实际工程造价为1100万元左右。2011年3月份，阜阳师范学校艺术楼对外招标，这个工程的招标代理公司是安徽欣安造价师事务所，我就以安徽天筑建设集团有限公司、安徽安厦建设集团有限公司等六家公司的名义去报的名，约定无论哪个公司中标都是由我来承建。按照招标文件的规定每家公司需要缴纳20万元的保证金，因为当时我只有40万元，向王某2借了80万元，约定利息为4万元。我一共支付了6家公司的保证金共计120万元。后来我挂靠的安徽天筑建设集团有限公司中标。阜阳师范学校艺术楼的工程总造价1070万元。作为投标方，我通过上述围标、买标等方式中标工程的行为是违反法律法规的。4、辨认笔录证明王辉辨认出王某2；张某2辨认出王辉；张某4辨认出王辉。以上证据由公诉机关提供，经当庭举证、质证，并查证属实，本院予以确认。本院认为：被告人王辉为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，其行为构成行贿罪；其在招投标过程中，为了达到自己能够中标的目的，与其他多家公司串通，采取以其他多家公司名义并按其确定的标价参与投标，损害招标人的利益，中标金额在200万元以上，情节严重，其行为构成串通投标罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人王辉因涉嫌犯行贿罪被立案侦查后，如实供述办案机关尚未掌握的其串通投标的犯罪事实，属自首。对其犯串通投标罪，可以从轻处罚。被告人王辉向魏某行贿人民币73万元的事实，有证人魏某证言和被告人王辉在侦查机关的供述相印证，且有生效的法律文书在卷佐证，事实清楚，证据确实充分，本院予以确认。被告人王辉虽当庭否认其向魏某行贿的事实，但不能提供相关证据并作出合理解释，其辩解理由和辩护人关于该项指控事实不清、证据不足的辩护意见，本院不予采纳。辩护人关于被告人王辉不构成串通投标罪的辩护意见，与查明的事实不符，本院不予采纳。被告人王辉行贿行为发生在《中华人民共和国刑法刑法修正案九》之前，根据从旧兼从轻的刑罚原则，对其行贿罪的处罚，应依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》对其处罚。被告人王辉一人犯数罪，依法应对其实行数罪并罚。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第十二条，第三百八十九条第一款，第二百二十三条，第六十七条第一款、第二款，第六十九条，第五十二条，第五十三条，1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条的规定，判决如下：王辉犯行贿罪，判处有期徒刑三年六个月；犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币三十万元，决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币三十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金于本判决发生法律效力之日起十日内缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张 荃审 判 员  曹 洁人民陪审员  宁国品二〇一九年五月二十四日书 记 员  王鹏鹏附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻或者免除处罚。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：(一)向三人以上行贿的；(二)将违法所得用于行贿的；(三)通过行贿谋取职务提拔、调整的；(四)向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；(五)向司法工作人员行贿，影响司法公正的；(六)造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。