托克托县人民法院民事判决书                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            （2019）内0122民初135号原告：石海滨，男，农民。被告：内蒙古海焱实业有限公司，统一社会信用代码91150100MA0N50HB3U，住所地呼和浩特市赛罕区金桥开发区滨河南路馨康花园三号楼一单元六楼西户。法定代表人：张岗海，该公司经理。被告：张岗海，男，职工，住呼和浩特市。二被告委托诉讼代理人：李海君，内蒙古誉蒙律师事务所律师。原告石海滨与被告内蒙古海焱实业有限公司（以下简称海焱公司）、张岗海建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年1月22日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告石海滨、被告海焱公司、张岗海的委托诉讼代理人李海君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。石海滨向本院提出诉讼请求：1、要求被告支付工程款1281888元；2、要求被告退还保证金60000元；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：张岗海是海焱公司的经理。2017年8月，石海滨承包了被告处双益连锁超市项目，张岗海代表海焱公司与原告签订了建设工程承包合同。合同签订时，被告向原告收取了60000元的保证金，该建设项目于2017年11月完工。工程结束后，被告一直不支付原告工程款，经原告多次催要，双方于2018年签订工程还款协议，协议约定被告于2018年7月25日向原告付清工程款1281888元并退还原告的保证金60000元，如不按期支付上述款项，被告还应承担迟延支付利息，利率按照银行同期利率的2倍计算。但时至今日，被告未按期履行还款协议。基于以上事实，被告不履行协议的行为，侵犯了原告的合法权益，为此特向法院起诉，以维护原告的合法权益。完成工程量清单：1、帐房坪184.5平米×800元/平米=147600元；2、柳林滩196.86平米×800元/平米=157488元；3、五申199.75平米×800元/平米=159800元；4、补还贷200平米×800元/平米=160000元；5、东湾200.2平米×800元/平米=160160元；6、三间房211.05平米×800元/平米=168840元；7、高家野场210平米×800元/平米=168000元；8、毡匠营200平米×800元/平米=160000元，共计1281888元。海焱公司、张岗海辩称：1、石海滨未按照约定的工程要求、验收标准施工。经验收，该工程存在明显的工程质量问题，石海滨应承担相应的责任。2、经建凯监理公司验收，该工程面积存在较大误差，石海滨主张的完成工程量为1602.36元，但实际上该工程实际完工量仅为1512.35元，合同中就工程款约定的付款条件、质量保证金的返还条件尚未成熟，应当依法驳回。3、该工程尚不具备验收条件，至今未能交付使用，被答辩人诉请支付工程款既无事实依据，也无法律依据。石海滨围绕诉讼请求依法向本院提交如下证据：1、《双益连锁超市建设工程施工合同书》、《工程验收单》，证明原告的彩钢结构工程已经验收合格完成，2、《工程还款协议》，证明被告在工程验收合格后，与原告签订《工程还款协议》，欠付工程款的事实。3、《抵押协议》、《抵押合同》、《承诺书》，证明被告应向原告支付工程款。4、保证金收据，证明被告曾向原告收取60000元保证金。5、通话录音（光碟一张），证明经原告多次催要，被告没有支付工程款。6、证人证言，证明被告自愿与原告签订《工程还款协议》，被告应向原告支付工程款。海焱公司、张岗海为证明其主张，向本院提交如下证据：1、《双益连锁超市建设工程施工合同书》，证明原被告双方签订《建设工程施工合同书》，合同约定原告应保证工程质量,否则一切经济损失、民事责任由其全部承担。2、《收条》一张，证明原告于2018年2月5日借支工程款50000元（伍万元整），被告已向其支付工程款50000元。3、《工程验收单》、《整改通知书》、EMS邮寄单、内蒙古增值税普通发票、物流跟踪单，证明经验收，该工程存在明显的工程质量问题、面积存在较大误差；海焱公司于2019年3月11日向原告发出限期整改通知，该整改通知书已于2019年3月12日送达原告，并由其签收。4、照片（打印件）、《土托郊双益连锁超市建设工程验收报告》，证明因原告违约，该工程存在明显的质量问题，由此造成的损失应当由原告承担；该工程不具备验收条件，不能交付使用，按照合同约定，不应当支付工程款。经质证，海焱公司、张岗海对石海滨所举1号证据中《双益连锁超市建设工程施工合同书》的真实性认可，证明目的不认可，《工程验收单》不予认可； 2号证据认为是在张岗海违反自愿原则后作出的处分；对3号证据中《抵押协议》、《抵押合同》不认可，《承诺书》真实性认可，证明目的不认可；对4号证据认可；对5号和6号证据均不认可。石海滨对海焱公司、张岗海所举的1号和2号证据认可；对3号和4号证据不认可。经审查，本院对石海滨所举1号证据《双益连锁超市建设工程施工合同书》的真实性、合法性和关联性予以认定，对《工程验收单》中赛罕区和土默特左旗的《工程验收单》的关联性不予认定；对2号、3号和4号证据的真实性予以认定；对5号和6号证据的真实性不予认定。对海焱公司、张岗海所举的1号和2号证据的真实性予以认定；根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十二条第一款的规定：一方当事人提交的证据，另一方当事人认可或者提出相反的证据不足以反驳的，人民法院可以确认其证明力。据此对被告提交的3号和4号证据，本院不予认定。根据当事人陈述及本院依法认证采信的证据，本院认定如下事实：张岗海系海焱公司法定代表人。2017年8月16日，海焱公司（甲方）作为发包方与承包方石海滨（乙方）签订《双益连锁超市建设工程施工合同书》。合同约定：乙方承建甲方内蒙古海焱实业有限公司“双益连锁超市-商铺”工程，建设地点为呼和浩特市，承包方式为一次性大包方式承包，包工包料。合同还对合同价款、甲方乙方工作、权利、义务、工程质保金及付款方式、工程材料、工程价款结算依据、违约责任等进行了约定。合同签订后，海焱公司向石海滨收取60000元保证金。2017年12月22日，海焱公司向石海滨出具《工程验收清单》，载明：“托县石海滨施工队已验收工程量，全部完成品10个，共计2034平米×800元每平米=1627424元，半成品1个共计200平米。”具体验收情况为：毡匠营完成情况20×10=200㎡，地面、散水、台阶未完成；帐房坪完成情况24.6×7.5=184.5㎡已完成；柳林滩完成情况19.3×10.2=196.86㎡已完成；五申23.5×8.5=199.75㎡已完成；补还贷20×10=200㎡已完成；东湾村22×9.1=200.2㎡已完成；三间房20.1×10.5=211.05㎡；高家野场17.5×12=210㎡已完成。经石海滨多次催要工程款，2018年2月5日，海焱公司向石海滨支付50000元工程款，同日，张岗海与石海滨签订《抵押协议》与《抵押合同》约定用车抵偿工程款，但未办理抵押登记。2018年3月22日，张岗海向石海滨出具《承诺书》，约定于2018年4月30日前按照合同向石海滨支付工程款。2018年6月25日甲方海焱公司及其法定代表人张岗海与乙方石海滨签订《工程还款协议》，协议约定：1、工程欠款说明，乙方石海滨于2017年8月16日承建甲方内蒙古海焱实业有限公司双益连锁超市工程项目，已于2017年11月完工，并由张峰总经理以及孟和平、云表正验收并出具工程验收清单。2、甲乙双方于2017年8月16日签订双益连锁超市施工承包协议同时废止。3、根据工程验收清单，甲方于2018年7月25日前向乙方支付所欠双益连锁超市工程款壹佰柒拾捌万柒仟肆佰贰拾肆元整（大写）1787424元（小写）（另附工程验收清单）。4、退还保证金陆万元整（大写）60000元（小写）。5、如到期甲方未能支付工程款，甲方按银行同期利率两倍来支付乙方利息。6、如主张乙方权利通过法律程序，甲方还应承担诉讼费，律师费，差旅费等相关一切费用。7、本合同一式两份，双方各执一份，签署后立即生效。现因海焱公司未向石海滨支付工程款，石海滨向本院提起诉讼。本院认为，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条的规定，因石海滨未取得建筑施工企业资质，其与海焱公司签订的《双益连锁超市建设工程施工合同书》违反了法律法规的强制性规定，应为无效。建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。关于工程量的认定。诉讼中，石海滨提交的《工程验收单》被告不予认可，认为经该工程实际完工量仅为1512.35平米。2017年12月22日，海焱公司向石海滨出具的《工程验收清单》明确约定托县石海滨施工队已验收工程量，全部完成品10个，共计2034平米×800元每平米=1627424元，半成品1个共计200平米。该工程验收清单负有海焱公司盖章及其法定代表人张岗海签字，视为被告对石海滨工程量的认可。故对被告的抗辩，本院不予采信。石海滨在托县的工程量，经本院核对为1602.36㎡，（毡匠营200㎡、帐房坪184.5㎡、；柳林滩196.86㎡、五申199.75㎡、补还贷200㎡、东湾村200.2㎡、三间房211.05㎡、高家野场210㎡）。关于《工程还款协议》的认定。被告抗辩称海焱公司的法定代表人张岗海与石海滨签订的《工程还款协议》是在违反自愿原则的情况下作出的处分。根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，被告应当就其反驳对方诉讼请求所依据的事实提供证据加以证明，因其未向本院提交证据予以证明，故对被告的抗辩，本院不予采信。本案中，石海滨与海焱公司签订的《工程还款协议》系合同双方真实的意思表示，合法有效，各方当事人应当按照合同约定全面履行各自的义务。关于石海滨的第一项和第二项诉讼请求。《工程还款协议》第3条约定：根据工程验收清单，甲方于2018年7月25日前向乙方支付所欠双益连锁超市工程款1787424元。结合本院确定的工程量1602.36㎡和石海滨与海焱公司在《工程验收单》中确认的单价800元/㎡，海焱公司欠付石海滨的工程款为1281888元，其中海焱公司已支付50000元工程款，仍需向石海滨支付1231888元，故对石海滨要求被告支付程款的诉讼请求，本院予以支持1231888元。《工程还款协议》第4条约定：退还保证金陆万元整（大写）60000元（小写），现石海滨要求海焱公司退还保证金60000元的诉讼请求，符合合同约定，本院予以支持。张岗海作为海焱公司的法定代表人，根据《中华人民共和国民法总则》第六十一条的规定，法定代表人以法人的名义从事的民事活动，其法律后果由法人承担。据此，石海滨要求张岗海支付工程款及保证金的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第六十一条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十二条第（四）项、第二百七十九条第一款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一款之规定，判决如下：一、被告内蒙古海焱实业有限公司于本判决发生法律效力后十日内向原告石海滨支付工程款人民币1231888元。二、被告内蒙古海焱实业有限公司于本判决发生法律效力后十日内向原告石海滨退还保证金人民币60000元。三、驳回原告石海滨的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费16878元（原告申请缓交8439元），由被告内蒙古海焱实业有限公司负担 。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。  审判长赵   慧人民陪审员刘 海平人民陪审员高 步义 二0一九年五月二十日 书记员王 娟 娟