山西省芮城县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）晋0830刑初38号 公诉机关山西省芮城县人民检察院。 被告人王永峰，男，1969年3月3日出生，汉族，高中文化程度，户籍所在地山西省芮城县，案发前系陌南镇石坡村村委会主任，现住芮城县X镇X小区****楼****。2018年12月11日，经运城市监察委员会决定采取留置措施，因涉嫌犯贪污罪、职务侵占罪，经芮城县人民检察院决定，于2019年1月17日被刑事拘留，同年1月28日被依法逮捕。现羁押于芮城县看守所。 辩护人张小界，山西宁丰律师事务所律师。 被告人郑立强，男，1971年1月11日出生，汉族，高中文化程度，户籍所在地山西省芮城县，案发前系陌南镇石坡村支部委员、村委会委员、会计，，现住芮城县X镇X村村口因涉嫌犯贪污罪，经芮城县人民检察院批准，于2019年1月18日被依法取保候审。 芮城县人民检察院以芮检刑刑诉〔2019〕15号起诉书指控被告人王永峰、郑立强犯贪污罪、被告人王永峰犯职务侵占罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。芮城县人民检察院指派检察员余卫东出庭支持公诉，被告人王永峰及其辩护人张小界、被告人郑立强到庭参加了诉讼。现已审理终结。 芮城县人民检察院指控： 2012年至2016年，被告人王永峰在担任石坡村村委会主任、会计职务期间，利用职务上的便利，伙同被告人郑立强贪污石坡村“一事一议”项目财政奖补资金5万元；同时，被告人王永峰还利用职务上的便利侵占村集体资金179436元。具体事实如下： 一、被告人王永峰、郑立强贪污石坡村“一事一议”项目财政奖补资金50000元。 2014年10月份，芮城县县委县政府农民负担监督管理领导组办公室下发芮农负监办批字[2014]MN09号文件，批复同意陌南镇石坡村实施“一事一议”小型水利设施项目。2014年12月份，被告人王永峰明知该水利设施项目未实施，而与被告人郑立强共谋，以被告人郑立强工程队的名义申报该项目资金，并承诺让郑立强担任石坡村会计职务及给该郑5000元的好处费，后被告人王永峰、郑立强填写了虚假的“一事一议”水利设施项目申报资料，骗取国补资金。2015年1月26日，石坡村2014年“一事一议”项目财政奖补资金50000元拨付至被告人郑立强的银行账户中。2015年2月至5月期间，被告人王永峰先后4次从被告人郑立强处支取人民币45000元非法据为己有，其余人民币5000元被告人郑立强据为己有，二人均用于个人日常生活开支。 二、被告人王永峰侵占集体资金179436元。 （一）被告人王永峰利用担任石坡村会计的职务便利，侵占该村集体资金129436元 2012年7月份至9月份，被告人王永峰在负责陌南镇石坡村南北路硬化工程期间，其采取结算不入账的方式，用条据与工程队进行结算，经其手共付给工程队工程款人民币259702元，其中村民自筹款人民币176485元。 2012年12月至2014年2月，被告人王永峰借负责向村民发放征地赔偿款之机，先后用已与工程队结清工程款的259702元中的7万元（复印件）、13677元（复印件）、4万元和38976元共计人民币162653元的四张收款条据，再次从村集体征地赔偿款中报支，除抵顶其个人垫款33217元外，被告人王永峰将129436元非法据为己有，用于家人看病、日常生活等开支。 （二）被告人王永峰利用担任石坡村村委会主任、会计的职务便利，侵占该村集体资金40000元 2012年初，被告人王永峰在申报石坡村2011年硬化槐树峪组道路与东西路硬化补助资金时，以两条道路工程款已基本结清，担心补助资金拨付至工程队不好收回为由，向时任槐树峪组组长郑立强提出由其顶名，以被告人郑立强工程队的名义申报街巷硬化补助资金。2012年3月至2015年1月，郑立强先后领取五批街巷硬化补助资金共23万元，其中用于支付党某某修槐树峪组道路硬化费用、胡某11垫沟费用、石坡村南北路硬化工程等村集体开支182463元，其余47537元，除7537元用于其它开支外，被告人王永峰先后从郑立强处以硬化道路开支为由支取人民币40000元非法据为己有，用于个人日常生活开支。 （三）被告人王永峰利用担任石坡村村委会主任的职务便利，侵占该村集体资金10000元 2012年底，根据相关政策规定，县交通局在验收石坡村硬化南北路工程时，将王某1、王某2、胡某1等六户村民个人出资，且已硬化的自家门前巷道列入王某3（实际承包人张某1）工程队硬化的道路面积内，以王某3工程队的名义申领街巷硬化补助资金。 2016年1月份，县财政局在拟拨付给石坡村第八批（最后一批）街巷硬化补助资金共计52242元（其中2011年补助资金21262元，2012年补助资金30980元）时，被告人王永峰与张某1协商了该批资金的分配问题，由王某3工程队申领补助资金，王某1、王某2等六户村民的街巷硬化补助资金10000元由张某1交给被告人王永峰发放。2016年1月10日，被告人王永峰出具了盖有石坡村委会公章的资金分配证明后，于2016年2月3日，将52242元国补款拨付至王某3银行账户，当天张某1从王某3账户中支取人民币10000元转存入被告人王永峰银行账户中，被告人王永峰将该10000元据为己有，至今未向六户村民发放补助资金，其辩解该款系张某1给其的好处费。 认定上述事实的证据如下： 1.物证：塑料水管两节；2.书证：户籍证明、任职证明材料、陌南镇农经站奖补资金拨付凭证、芮城县财政局、陌南财政所财政支付凭证、石坡村农经账务资料、银行交易明细等；3.证人张某1、王某3等47人的证言；4.被告人王永峰、郑立强的供述与辩解；5.鉴定意见：芮城县价格认证中心价格认定结论书；6.现场勘验、检查笔录；7.视听资料：被告人王永峰与郑立强的通话录音。 公诉机关认为，被告人王永峰、郑立强利用职务上的便利，以非法占有为目的，共同骗取、侵吞石坡村2014年“一事一议”水利设施项目国补资金，数额较大，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，均应当以贪污罪追究其刑事责任；被告人王永峰利用职务上的便利，侵占集体资金，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以职务侵占罪追究其刑事责任。被告人王永峰一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应当数罪并罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。并提请对涉案款物依法判处。 被告人王永峰辩称：公诉机关指控我贪污50000元的事实不属实，“一事一议”项目财政奖补资金50000元拨付后，该款用于村里购买水管及灌水设施上，我没有贪污该款。关于公诉机关指控我侵占集体资金129436元的事实不属实，该款用于工程结算，没有重复报账。指控我侵占40000元的事实也不属实，用于巷道硬化，我没有非法据为己有。关于指控我侵占10000元的事实，是工程队给我的好处费，应为受贿罪。现我认罪服法，请求法庭对我从轻处理。 辩护人张小界的辩护意见：公诉机关指控被告人贪污罪、职务侵占罪定罪言词证据较多，相互之间不能互相认定。被告人王永峰的主体不符合公务人员的身份，所以被告人的行为不构成贪污罪。起诉书指控被告人侵占集体资金160000余元，证人证言存在出入，不应当认定。关于10000元的事实，属于不当得利。 被告人郑立强辩称：对起诉书指控的事实无异议，我已退还了5000元，请求法庭对我从轻判处。 经审理查明： 一、贪污 2014年10月份，芮城县县委县政府农民负担监督管理领导组办公室下发芮农负监办批字[2014]MN09号文件，批复同意陌南镇石坡村实施“一事一议”小型水利设施项目。在办理《芮城县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目档案》时，时任陌南镇石坡村会计的被告人王永峰在其他村干部不知情的情况下，且明知该水利设施项目未实施，而与被告人郑立强共谋，以被告人郑立强工程队的名义申报该项目资金，并承诺让郑立强担任石坡村会计职务及给其5000元的好处费，后被告人王永峰、郑立强填写了虚假的“一事一议”水利设施项目申报资料，骗取国补资金。2015年1月26日，石坡村2014年“一事一议”项目财政奖补资金50000元拨付至被告人郑立强的银行账户中。2015年2月至5月期间，被告人王永峰先后4次从被告人郑立强处支取人民币45000元非法据为己有，其余人民币5000元被告人郑立强据为己有，二人均用于个人日常生活开支。 证明上述事实的证据有： 一）物证 芮城县监察委员会涉案财物清单，证实：芮城县监察委员会扣押了长17厘米塑料管1根，25.7厘米塑料管1根。 二）书证 1、芮城县价格认证中心价格认定结论书，证实：被鉴定的4寸铁管131根，价值14148元；4寸塑料管275米壁厚4毫米价值3850元；4寸塑料管520米壁厚度3毫米价值5720元；总价值人民币23718元。 2、现场勘验勘验笔录及调取的2015年5月份修村东浇地埋4寸塑料管2根，证实：2018年7月31日芮城县公安局受芮城县监察委员会的委托，在见证人王某4、王某1的见证下对石坡村两处水利设施进行了勘查，并拍摄了现场照片。第一处位于石坡村村北，地上管道铁管共计129根续接，总长774米；地埋塑料管道为275米；第二处位于石坡村村南，塑料管埋入地下，入字型铺设塑料管1根6米续接，直径0.1米，地埋塑料水管为520米。 3、户籍证明，证实：被告人王永峰、郑立强身份的详细情况，其已达刑事责任年龄，具备刑事责任能力。 4、陌南镇政府出具的关于被告人王永峰、郑立强任职的情况说明、中共陌南镇委员会文件陌发[2014]46号、陌发[2017]54号、陌发[2014]45号，证实：被告人王永峰于2010年5月至2015年3月份，任石坡村村会计，2014年10月至2018年10月，任石坡村村委会主任。被告人郑立强于2011年至2014年12月担任石坡村第六组槐树峪组组长，2014年12月至2017年12月任党支部副书记兼六组组长，2015年3至2017年12月兼石坡村会计，2017年12月至2018年10月任石坡村两委委员兼会计。 5、陌南镇农经站奖补资金拨付凭证、芮城县财政局、陌南财政所财政支付凭证、郑立强农商银行账户明细，证实：2015年1月26日郑立强账户存入国补资金50000元，后分别于2015年2月7日、5月日、5月13日、5月18日共支取了4.5万元。 6、2014年一事一议财政奖补自检拨付情况表（奖补资金通知）、2014年度芮城县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目档案（关于2014年度村级公益事业建设一事一议项目奖补项目的批复、关于石坡村巷道硬化“一事一议”筹资酬劳建设项目的申请报告、芮城县村级公益事业一事一议项目实施方案、芮城县村级一事一议筹资筹劳村民会议（村民代表会议）记录、征求农户意见表、项目预（决）算表、芮城县村级一事一议项目财政奖补资金申领表、石坡村一事一议筹资筹劳分户汇总表、项目资金进账报告单（现金缴款单）、协议书（2014年10月1日）、山西省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目验收表、芮城县村级一事一议项目财政奖补资金申请表（项目资金申领表）、工程照片，证实：被告人王永峰、郑立强伪造项目申报手续，骗取了2014年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目（小型水利设施）资金5万元的事实，申报手续中村民代表的签字均系二人伪造。 2014年10月1日郑立强施工队与石坡村委会（王永峰）签订了石坡自然村浇地管道铺设协议书；2014年10月8日，芮城县陌南镇石坡村申报了山西省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目；2014年12月24该项目通过验收。 7、芮城国税局报税资料，证实：2014年12月8日王永峰到国家税务总局芮城县税务局开取了修建水利设施5万元的税票，报税2437.5元。 8、2015年石坡村村账务、石坡村委会、郑立强农商银行明细、陌南镇农经站账务资料、2015年水利铁管工程工底、开支、记载资料、购买水管商店收据、报税资料，证实：陌南镇农经站提供的2015年6月1日第9号凭证：付运城至石坡运输管道车款950元；2015年9月17日第12号记账凭证：付拉管子费用1160元；2015年9月27日第15号记账凭证：付石坡村安装水管材料及用工费43637元，包括付王某8钢管、塑料管21542元。2015年石坡村一二四组埋水管开支情况。 三）证人证言 1、证人郑某1（石坡村支部书记）的证言，主要内容：2014年石坡村一事一议水利设施项目是王永峰申报的，这个项目的申报、批复、验收、拨款等具体情况其不清楚，也没有参与，申报手续上的签字也不是我签的。李跃刚副县长帮忙争取的项目是2016年的人畜吃水项目，与2014年的项目不是一回事。 2、证人王某1（石坡村副支书）的证言，主要内容：2014年石坡村一事一议水利设施项目中的实施方案、村民理财小组审核意见栏的王某1不是我签的。陌南镇农经站复印的石坡村2015年9月27日第15号记账凭证后附的财务支出审批单，付石坡村安装水管材料及用工费，金额43637元这个钱数包括材料费和工钱所有的费用。 3、证人王某5的证言，主要内容：2015年5月份，我们一组地里埋水管，王永峰代表村里给了800余米的塑料管子，在运城看管子时4寸塑料管子每根6米70元，村里送了130米塑料管子，我们组集资买了7根6.5到7.5毫米之间的铁管，每根110元，花了770元，阀门、开关、工钱这些费用是我们自己负担。在给管子之前，村里给了我们管子的样品，但卸水管时，组里人发现塑料管壁很薄，与样品不同。因为这个问题一直僵持了二三小时没卸塑料管，后来王永峰来到现场说，管子如果不卸就拉给其他组了，我们没有办法才把管子卸下来。 4、证人王某6的证言，主要内容：2015年4月左右，我们一组埋水管，刚开始王永峰说给1万元，当时核算1万元就能够负担埋水管所需的各项费用，但后来给提供了110根左右的塑料水管，剩下的铁管、阀门等开支是从村民集资的3000元中支出的，其中铁管每根110元，买了7根770元。在给管子之前，村里给了我们管子的样品，但卸水管时，组里人发现塑料管壁很薄，与样品不同。因为这个问题一直僵持了二三小时没卸塑料管，后来王永峰来到现场说，管子如果不卸就拉给其他组了，我们没有办法才把管子卸下来。 5、证人王某7的证言，主要内容：2015年我们一组埋水管，王永峰送来的塑料管没有样品质量好，塑料壁管很薄，为此，一组村民还和王永峰吵了起来。 6、证人王某4的证言，主要内容：2015年地里埋水管是我和王永峰、王某1、胡某5去运城市场看的货，王永峰给二组买的铁管总共是131根在我家放着，当时在运城市场看管子时，商家说每吨1200多元。 7、证人胡某5的证言，主要内容：2015年我村二四组地里埋水管是我和王永峰、王某1、王某4去运城市场看的货，四组买回了的铁管有77根，在王某4家放着。 8、证人杜某1的证言，主要内容：2015年8月份，石坡村二四组焊接水管，我和我儿子是焊工，水管是6米的4寸管子。我给队里拉阀门领了460元的租车费、水管配件租车费260元，和儿子的工钱6800元。 9、证人王某8的证言，主要内容：2015年5月份，我和王永峰、王某1、王某5到运城禹都市场看过水管，我领了200元的租车费。2015年12月王永峰以我的名义到国税局报的购买钢管、塑料管的税费，但税票上的钢管、塑料管以及钱数我不知道。 10、证人王某9的证言，主要内容：2015年石坡村二四组埋水管我从王永峰手上领了260元的工钱。2014年一事一议水利设施，2015年9月27日15号记账凭证后附的领款单上的领款人王某9领款1800元的领款人签名不是我签的。但我从王永峰手上领过1800元钱是中联水泥厂东西路占地补偿款，当时我给王永峰打的是条子。 11、证人杨某1（陌南财政所所长）书写的情况说明一份，主要内容：2014年一事一议石坡村水利设施验收项目时，积雪太厚，无法看到真实情况，只看见有水管接口，王永峰介绍了工程的数量以及场地，就验收通过了。 12、证人王某10（石坡村一组组长）书写的情况说明一份，主要内容：2014年石坡村一事一议水利设施项目的申报、施工、验收我不知情，项目实施方案我没有签名，验收表我也没有签字。 13、证人唐某某（石坡村二组组长）书写的情况说明一份，主要内容同王某10一致。 14、证人薛某1（陌南农经站站长）的证言及情况说明二份，主要内容：王永峰在2014年一事一议水利设施项目的申报资料中伪造村民签字，项目验收时积雪覆盖，王永峰说这个项目已经实施，通过了验收，后来在县纪委调查时，才知道这个项目没有实施。 15、证人赵某1情况说明一份，主要内容：2014年石坡村一事一议水利设施项目申报资料是我和王永峰、郑立强、薛某1四人在陌南农经站办公室办理的，征求农户意见表中的人名是代签的。 16、证人李某1（芮城抗旱器材门市部）证言及情况说明二份，主要内容：2015年塑料水管及铁管的市场价格。 四）被告人的供述与辩解 1、被告人王永峰的供述及书写的情况一份，主要内容：我与郑立强通过编造虚假的项目申报手续，申报了2014年一事一议水利设施项目，骗取国家5万元国补资金。 2、被告人郑立强的供述及书写的情况份八份，主要内容：王永峰在其他村干部不知情的情况下，让我以施工队的名义顶名办理2014年石坡村水利设施一事一议项目审批手续，骗取国家资金5万元，我不同意，王永峰承诺给我5000元好处费，并承诺让郑立强干村会计，后我们在农经站填了一套“一事一议”项目手续，5万元到我卡上后，王永峰分五次取走4.5万元。 五）视听资料 郑立强手机中保存录音共3段，均为王永峰的通话录音，主要内容:郑立强让王永峰通话谈论一事一议干活花费9万多元的事情，主要是开支上；一事一议资金是2014年年底拨付的；2014年一事一议项目资料时间是2014年12月，但是活是2015年干的，不能让县纪委套住是套取国家资金；2016年县纪委调查时，县纪委将5万元计算在2015年干活的9万元中。 以上证据均经庭审举证、质证，能够相互印证，本院予以确认。 另查明：2019年1月4日，被告人郑立强向芮城县监察委员会退还涉案款5000元。 关于辩护人辩称的被告人王永峰的主体不符合公务人员的身份，被告人的行为不构成贪污罪的辩护意见，经查：被告人王永峰利用村干部的身份,伙同被告人郑立强填写了虚假的“一事一议”水利设施项目申报资料，骗取国补资金，被告人的行为具有特定条件下，行使管理职能和从事行政管理的特征，应认定为“协助人民政府从事其他行政管理工作”，应以“国家工作人员论”，其符合贪污罪主体构成要件。 二、职务侵占 （一）被告人王永峰利用担任石坡村会计的职务便利，侵占该村集体资金129436元。具体事实如下： 2012年7月份至9月份，被告人王永峰在负责陌南镇石坡村南北路硬化工程期间，其采取结算不入账的方式，用条据与工程队进行结算，经其手共付给工程队工程款人民币259702元，其中村民自筹款人民币176485元。 2012年12月至2014年2月，被告人王永峰借负责向村民发放征地赔偿款之机，先后用已与工程队结清工程款的259702元中的7万元（复印件）、13677元（复印件）、4万元和38976元共计人民币162653元的四张收款条据，再次从村集体征地赔偿款中报支，除抵顶其个人垫款33217元外，被告人王永峰将129436元非法据为己有，用于家人看病、日常生活等开支。 证明上述事实的证据有： 1）书证 1、芮城县交通局出具的2011年2012年交通局验收资料、石坡村街巷硬化资金拨付情况，证实：陌南镇石坡村2011年2012年各街巷硬化面积等各项数据以及石坡村街巷硬化资金拨付情况，2011年、2012年总计拨付87.2242万元，共分八批拨付，于2015年12月28日拨付完毕。 2、县财政局、陌南农经站、陌南财政所拨付王某3工程队2012年街巷硬化专项资金642242元的账务资料，证实：芮城县财政局等部门拨付王某3工程队2012年街巷硬化专项资金共拨付六批资金总计642242元。 3、王某3、张某1及王永峰的农商银行账户明细、存取款凭证,证实：王某3工程队收到街巷硬化专项资金共642242元。 4、陌南镇农经站出具2013年石坡村道路硬化13万元会计凭证资料，芮城农商行陌南支行魏都分理处营业部支行出具的石坡村委会、张某1、王某3账户明细及13万元现取、现存、转取转存凭证,证实：2013年4月石坡村虚假自筹款13万元入账及支出，与其他证据印证，王永峰向张某1借款13万元走村委会自筹款过账，过账后返还13万元至张某1账户。 5、调查组出具的2012年石坡村街巷硬化自筹款统计明细，王某5提供的修路交款记载，上洼村修路张某25人集资款收据、陈某1修路集资款收据，张某1出具的2012年石坡村巷道硬化自筹款情况说明，张某3提供的2012年工程记事本记载复印件、王永峰亲笔书写的石坡村硬化路收款及付款情况说明复印件、搜查扣押的12张条据复印件、王永峰委托王某11查找条据的情况说明书，王某11情况说明、“雪峰工程队总得工程款额”记载、9万元条据复印件，郑立强提供的5万元条据复印件，张某1与王永峰、王某3通话情况截屏打印件，王某3提供的26万元欠条复印件,证实：王永峰收取自筹款91809元，王某3收取自筹款51700元，工程队收取自筹款2000元，杨某2收取自筹款3700元，张某1收取自筹款30000元。张某3、王某12、杨某2、王某3、雪峰工程队等人收到石坡村修路款后出具的收款条，以及王某3提供的王永峰给工程出具的26万元假欠条的事实。 6、石坡村2011年硬化的槐树峪路、村东西路以及2012年硬化的村南北路面积、厚度等情况的证据材料,证实：石坡村2011年、2012年硬化街巷区域实况。 7、陌南农经站提供的石坡村“付张某3修水泥路工程款”记账凭证、运城市农村集体经济组织财务支出审批单以及张某3出具的7万元收款条复印件、杨某2出具的折算13677元的石籽料条子复印件，由陌南镇农经站提供的其他支出、现金日记账单,证实：王永峰持已与“王某3”工程队总过账并用自筹款支付过的“张某3出具的7万元收款条”、王永峰收自筹款付“杨某2出具的折算13677元的石籽料条子复印件从村集体资金中重复报支工程款总计83677元，石坡村2012年现金日记账中支付王永峰虚报工程款83677元的账务情况。 8、芮城农商行陌南支行提供的石坡村账户明细，陌南农经站提供的银行存款提款78万、115789.4元帐及78万元提现记账凭证，证实：2012年1月1日至2012年12月31日期间，王永峰虚报工程款83677元单据后，在村账上支取78万、115789.4元两笔款存入王永峰个人账户的事实情况。 9、芮城农商行岭底支行陌南支行提供的王永峰账户明细及转账存入凭证，陌南农经站提供的115789.4元提现的记账凭证，芮城农商行岭底支行陌南支行提供的王永峰账户明细及转账存入凭证,证实：王永峰2012年10月期间四次收到由村委会账户转账支票转入王永峰账户的酒厂征地款19万、19万、19万、13万，2012年12月23日收到高速赔偿款71910元，并提款入自己的银行账户。 10、陌南农经站提供的石坡村“付王某3修路石籽款”记账凭证、运城市农村集体经济组织财务支出审批单以及王某3出具的4万元收款条复印件，陌南镇农经站提供的其他支出、现金日记账单,证实：王永峰持已与“王某3”工程队总过账的“付王某3修路石籽款”条子从村委会虚报工程款4万元，石坡村2013年现金日记账情况证实王永峰虚报工程款4万元，与其他开支共从村集体账上提款59309元。 11、芮城农商行陌南支行提供的石坡村委会账户2013年明细（5笔支取59309元明细），陌南农经站提供的2013年石坡村存款日记账页、提现59309元记账凭证、支票存根，证实：2013年1月1日至2013年12月31日期间，王永峰虚报工程款4万元单据后，王永峰从石坡村村帐中提现59309元的事实。 12、芮城农商行岭底支行陌南支行提供的王永峰账户明细、郑立强账户明细及59309元分5笔支取的业务凭证，证实：王永峰虚报4万元工程款后，通过转账支票和现金支票支取方式将现金转入个人银行账户的情况。 13、陌南农经站提供的石坡村“付修还村街道用老赵石料款”记账凭证、运城市农村集体经济组织财务支出审批单以及王某3出具的石料款折算共计38976元收条复印件，陌南镇农经站提供的其他支出明细账帐页，证实：王永峰持“付修还村街道用老赵石料款”条子（该笔款项为由“王某3”工程队收取的自筹款38976元抵顶石坡村修路需购买石籽的钱所出具的收款条）从村委会虚报工程款38976元，石坡村2014年其他支出帐页证实王永峰将虚报工程款38976元记入村账情况。 14、芮城农商行陌南支行提供的石坡村委会账户明细，陌南农经站提供的石坡村2014年存款日记账及11张支票存根（共计739660元），证实：2013年1月1日至2013年12月31日期间，王永峰虚报工程款38976元单据后，王永峰从石坡村村帐上的提现739660元支取，其中包括支付王永峰38976元工程款。 15、芮城农商行提供的王永峰账户明细、11张支票支取凭证，证实：2013年1月1日至2013年12月31日石坡村账户明细中体现王永峰虚报工程款38976元从村委会账户支取情况。 16、薛某3、范某某书写的情况说明及2011年、2014年、2017年石坡村审计报告、审计报告涉及的道路硬化款记账凭证及单据，证实：王永峰虚报的38976元、83677元、4万元已从村里账上支出。 2）证人证言 1、证人王某1（石坡村党支部副书记）的证言，主要内容：2012年7、8月份，石坡村南北路硬化期间由王永峰和工程队负责收取自筹款，付“王某3硬化工程款”多张票据上的签字均不是其签的。 2、证人郑某1（石坡村党支部书记）的证言，主要内容：2012年7.8月份石坡村街巷硬化收取自筹款的事情由王永峰负责收取，没有上村里账。王永峰在账上支出的四笔162653元应当是修路时村民的自筹款（70000元、13677元、40000元、38976元），王永峰不应该在报账。 3、证人张某4（陌南镇政府会计）的证言，主要内容：账务“付张某3修路工程款83677元”已于2012年10月至11月之间从石坡村委会以现金支出。账务“付王某3修路石籽款40000元”已于2013年5月6日至2013年9月28日从石坡村委会以现金支出。账务“付修还村街道用老赵石料款38976元”已于2013年7月29日至2014年3月3日之间从石坡村委会以现金支出转到王永峰名下，没有一笔转到王永星名下。 4、证人张某5（时任陌南镇农经站记账员）的证言，主要内容：王永峰在农经站办理财务手续，账务“付张某3修路工程款83677元”从石坡村委会以现金支出，账务“付王某3修路石籽款40000元”从石坡村委会以现金支出，账务“付修还村街道用老赵石料款38976元”从石坡村委会以银行存款帐形式支出。 5、证人张某1证言及情况说明，主要内容：2012年7月份，张某1以王某3工程队名义承包实施了石坡村南北路硬化工程，在硬化工程期间，先由工程队的王某3、杨某2、张某3给王永峰出具结算条据，后我再和王永峰结算，他们打的条子冲账，我再以王某3的名义重新打总条，王某3、杨某2、张某3打的条子已经撕毁作废了。2012年9月5日工程完工，2013年4月，我和王永峰结算后，王永峰先后用自筹款给我付了172870元，其余的工程款都是我按期领的国补资金，结算完，我给他打了一张正式的三联单收据，我在背面还标注了“以前所有便条全部作废”，因为王永峰这次和我结算时，带的是复印件，所以我要标注一下。2018年9月19日，王永峰找我说纪委调查，让我再给他打一张条子，帮他担一些，给我5000元我没有要，同日又找到王某3，给王某35000元，让王某3帮忙给他打条子，我给王某3说咱们帮不上忙，要实事求是。 6、证人王某3的证言及情况说明，主要内容：2012年陌南镇石坡村巷道硬化工程实际承包人为张某1，我负责施工期间的工程协调，但对外以及申领国补是以王某3名义进行，工程款的结算是张某1与王永峰进行结算，国补款分五批到帐共计642242元。硬化石坡村巷道工程队与村委会王永峰收取了自筹款，期间我收取自筹款总计53046元。 7、证人张某3的证言，主要内容：2012年石坡村巷道硬化工程实施由张某3负责，2012年7月22日开工，9月5日完工。完工前一天2012年9月4日，王永峰找到我和王某3核对账目后，王永峰亲笔书写了一份“石坡村硬化路收款及付款情况说明”，显示王永峰收到91809元自筹款，付工程对102026元，超付10217元，其中还有13988自筹款没有到位。 8、证人杨某2的证言，主要内容：石坡村硬化南北路，工程队和王永峰均向村民收了自筹款，我给王永峰先后出具过五张王永峰送来石料款的收据条子。分别是：2012年8月21日1925元、8月22日9666元、8月23日3565元、8月31日1017元，2012年8月份13677元。料款为王永峰支付。 9、证人雷某某的证言，主要内容：石坡村硬化南北路上洼组村民集资31200元，其中1000元支付雷某某和孙某1工钱，200元赔偿给贾某某，剩余30000元给了张某1。另外村民何某1集资1000元左右、何某2集资2000元左右、陈某2集资1000元左右，这4000元左右由何某1交给了工程队王某3，村民集资款每平米25元、30元不等。 10、证人李某2情况说明，主要内容：我和陈某1分别交给雷某某上洼组修路集资款1500元、600元，共2100元有收据，家门口巷道硬化交给工程队2100元没有收据。 11、证人张某2情况说明，主要内容：我交给雷某某组里自筹款1500元有收据。我和何某1门口巷道硬化交给王某3工程队3000元没有收据。 12、证人胡某6的证言，主要内容：陌南镇石坡村四组巷道硬化期间其收了7户村民自筹款14000元给了张某1，每户2000元，自己通过李立师给张某1说话，没有交。 13、证人李某3的证言，主要内容：我交了6500元左右自筹款，胡某3、袁某某、杜某2、李某3共交给了工程队王某320000元左右。 14、证人杨某3的证言，主要内容：胡某7硬化路期间拉了12吨水泥顶自筹款3000元。 15、证人李某4、卫某1、胡某2、王某7交自筹款情况说明、程某某交自筹款情况说明，主要内容：李某4、何某3交给王某3700元现金自筹款和石籽料顶2200元自筹款。卫某1共交给王某3共7户自筹款现金共计11900元。胡某2交与王某3工程队3700元现金自筹款。王某7交与王某3工程队2000多元现金自筹款。程某某与王某13交于王永峰1900元现金自筹款。王某14交于王永峰2600元左右现金自筹款、交于工程队200元现金自筹款。关某某交于村委会1500元左右现金自筹款、交于工程队250元现金自筹款。胡某4交于村委会1200元左右现金自筹款。王某15交于王永峰1100元左右现金自筹款、交于工程队200元现金自筹款。王某16交于王永峰1000元左右现金自筹款。纪某某交于王永峰2700元现金自筹款。杨某4交于王永峰1000元左右现金自筹款。何某4交于王永峰2300元左右现金自筹款。孙某2交于王永峰1200元左右现金自筹款。吕某1交于王永峰1300元左右现金自筹款。 16、证人苏某某的证言，主要内容：我交给王永峰2000元左右现金自筹款无手续。 17、证人胡某5、马孔刁、卫某2、代爱省、王某6、王某17、代允镯、王某12、吕某2、胡某8交自筹款的情况说明，主要内容：村民胡某5共交与王永峰共6户自筹款现金共计12000元左右。王某10交于王永峰1000元左右现金自筹款。代爱省交于王永峰1500元左右现金自筹款。王某6交于王永峰2400元左右现金自筹款。王某17交于王永峰1500元左右现金自筹款。代允镯和吕某3均交于王永峰1500元左右现金自筹款。吕某2交于王某122600元左右现金自筹款由王某12交于王永峰，王某12交于王永峰1600元左右现金自筹款，王某18、王某5、胡某8等村民均交于王某12共计10000元均交于王永峰。 18、证人王某5的证言，主要内容：我在2012年硬化南北大路时硬化自家门口巷道交于王某122000元自筹款。 19、证人王某4的证言，主要内容：我在2012年硬化路时让王某19代交1400元自筹款，由王某19交于王永峰，共计2800元自筹款。 20、证人唐某某、王某3、王某20、胡某1、雪某某、何孔琴、胡某10、王永峰、薛某2交自筹款的情况说明，主要内容：唐某某收取12户自筹款共计29600元均交于王永峰。 21、证人马霞笔录、何某5、马站霞的证言，主要内容：2012年巷道硬化期间马霞、何某5、马站霞各交1800元自筹款给唐彦红。 22、证人吕某3、吕某4交自筹款的情况说明，主要内容：吕某3在2012年石坡村硬化路时硬化自家门口巷道交于王永峰2000元左右现金自筹款。吕某4硬化自家门口巷道转账给王永峰7500元左右自筹款。 23、证人郑某1的情况说明，主要内容：胡某7硬化门口巷道时给工程队拉了一车水泥价值3000元，顶胡某7的自筹款3000元。 24、证人王北征的情况说明，主要内容：2012年硬化街巷期间，由于王北征、王某22家门前巷道已硬化，没有交自筹款。 3）被告人的供述与辩解 被告人王永峰的供述及情况说明，主要内容：王永峰讯（询）问笔录共14份，2019年1月3日笔录及情况说明承认其在担任石坡村会计期间，借负责向村民发放征地赔偿款之机，利用职务便利，先后分三笔将2012年石坡村硬化南北路工程期间已结清的7万元、13677元、4万元、38976元肆张工程队收款条据在陌南镇农经站办理手续后从村集体征地赔偿款中报支，共计162653元，除去33217元顶其个人垫资外，剩余129436元王永峰据为己有，用于家人看病、日常生活等开支。其余笔录均不承认侵占的事实。 以上证据均经庭审举证、质证，能够相互印证，本院予以确认。 （二）被告人王永峰利用担任石坡村村委会主任、会计的职务便利，侵占该村集体资金40000元。具体事实如下： 2012年初，被告人王永峰在申报石坡村2011年硬化槐树峪组道路与东西路硬化补助资金时，以两条道路工程款已基本结清，担心补助资金拨付至工程队不好收回为由，向时任槐树峪组组长郑立强提出由其顶名，以被告人郑立强工程队的名义申报街巷硬化补助资金。2012年3月至2015年1月，郑立强先后领取五批街巷硬化补助资金共23万元，其中用于支付党某某修槐树峪组道路硬化费用、胡某11垫沟费用、石坡村南北路硬化工程等村集体开支182463元，其余47537元，除7537元用于其它开支外，被告人王永峰先后从被告人郑立强处以硬化道路开支为由支取人民币40000元非法据为己有，用于个人日常生活开支。 证明上述事实的证据有： 1）书证 1、山西省市《关于进一步加快推进全省农村公共事业新“五个全覆盖”工程的意见》、芮城县人民政府办公室《关于进一步加强农村街巷硬化工程管理和质量监督的实施意见》，证实：2011年、2012年山西全省实施了农村街巷硬化全覆盖工程，规定了资金筹集与政府补助标准。 2、关于农村街巷硬化情况的说明、关于街巷硬化有关事项的说明、关于全县街巷硬化全覆盖工程的情况说明，证实：2011年、2012年芮城县交通运输局、道路管理站对石坡村的街巷硬化工程进行了检查验收及核算，由县财政局提供资金数，芮城县道路管理站按照各行政村街道、巷道、村通补助标准对石坡村进行补助。 3、芮城县交通局关于成立街巷硬化督导组的通知文件、石坡村街巷硬化全覆盖工程完成情况、芮城县街巷硬化工程核查表、芮城县2012年街巷硬化工程验收表、陌南镇石坡村街巷硬化资金拨付情况，证实：2011年、2012年芮城县陌南镇街巷硬化督导组对陌南镇石坡村街巷硬化进行核查及验收情况，以及石坡村街巷硬化补助资金分八批拨付，总金额为87.2242万元。 4、芮城县财政局、陌南镇农经站、陌南镇财政所关于芮城县陌南镇石坡村街巷硬化专项资金拨付账务资料，证实：证实郑立强分别收到街巷硬化国补资金款23万元，2016年2月2日王某3收到国补资金款52242元。 5、中铁二十局六公司拨付石坡村账务资料、芮城农商行陌南支行、岭底支行提供的石坡村委会、王永峰、王某1账户明细、石坡村道路施工合同，证实：中铁二十局六公司给陌南镇石坡村民分拨付道路赔偿款80000元、45312元。 6、芮城农商行营业部支行郑立强账户明细，证实：2012年3月至2015年1月郑立强分5笔收到街巷硬化专项资金23万元。 7、芮城农商行提供的郑立强、王永峰、张某1账户明细、石坡村账户明细；胡某11、王某3、党某某、王永峰收款收据；报税票据；陌南镇农经站石坡村账务资料；郑立强书写的23万元开支情况说明、郑立强与景某某签订的虚假拓宽路基协议，证明：郑立强领取道路硬化资金23万元支出情况。2012年4月10日石坡村支付胡某11工程款39993元。胡某11没有从王永峰跟前领过钱，签字是王永峰要条子走手续，条子内容为王永峰书写。 2）证人证言 1、证人郑某1（石坡村党支部书记）的证言及情况说明，主要内容：2011年村里硬化槐树峪组道路与东西路的资金有两部分，一部分是中铁二十局施工造成道路损坏的赔偿款，一部分是国补资金，国补资金以郑立强名义申报的事我不知道，第一批国补资金到账后，王永峰给我说怕打到工程队要不回来，就以郑立强名义报了国补。郑某1从郑立强处取了5000元给了陌南道管站陈某3。 2、证人张某1的证言，主要内容：2011年底，我带队对石坡村硬化的槐树峪组路与东西路进行验收，2011年石坡村街巷硬化资金拨付由王永峰决定拨付到郑立强的账户。2012年7月23日王永峰从从郑立强卡中支取50000元给我支付了南北路的修路预付款。 3、证人杨某5（陌南镇副镇长）的证言，主要内容：2011年石坡村硬化槐树峪组道路和石坡村东西路以郑立强的名义申报了国补资金。 4、证人阴某某的证言，主要内容：2012年7、8月期间，张某1让我硬化石坡村巷道，用的是我的机械设备和工人，其他由张某1负责，张某1曾借用我工程队印章。 5、证人任某某（中铁二十局项目经理）的证言及情况说明，主要内容：2010年8月30日，中铁二十局LJ3项目部与石坡村委会签订协议书，协议约定共支付石坡村槐树峪组道路使用及修复费10万元。 6、证人党某某的证言及情况说明，主要内容：2011年我的工程队给槐树峪组硬化道路，工程造价16万余元，工程款已经全部结清，村里付了我工程款8万元，我欠郑某2白灰款8万余元，郑某2从石坡村领了8万多元国补款顶了我的工程款。 7、证人郑某2的证言，主要内容：2011年党某某给槐树峪组修路，党某某欠我白灰钱，就用村里给党某某的工程款顶了白灰钱8万元，我从郑立强手中领的钱。 8、证人赵某2的情况说明，主要内容：我未从郑立强手上领过任何钱。 9、证人王某23的情况说明，主要内容：王某23未从郑立强手上领过2万元钱。 10、证人任某某的证言，主要内容：中铁二十局LJ3项目部商琦代表项目部在办公地点与王某1签订石坡村东西路道路施工协议，王某1与工程部对接，工程队提供混凝土，由王某1负责道路施工，项目部验收合格后通过转账的方式将工程款付给石坡村王某1总计45312元，2011年9月29日支付20000元，2012年1月19日支付25312元，工程款已结清。 11、证人王某1的证言及情况说明，主要内容：石坡村东西路修路我交由胡某11施工，由工程部付款给我，我再付款给胡某11总计45312元。石坡村东西路垫沟费用由胡某11承担。我曾在硬化东西路期间从石坡村里郑立强处领过7500元。 12、证人胡某11的证言，主要内容：2011年石坡村东西路硬化由王某1代表村委会与我签订的施工合同，由我施工。我收到过郑立强付垫沟费用22855元，王某1付给我45312元。我没有从王永峰手上领过钱，陌南镇农经站2012年4月10日的17、18号记账凭证后附的收据由吕某5代我签的39993元领款条，是王永峰称“农经站要条子走手续”，找我妻子签的，但我们没有领过这个钱，条子系虚假条子，修东西路我没有从王永峰手上领过钱。 13、证人吕某5的证言，主要内容：我曾在王永峰拿来的领款条上签过字，王永峰说是村里走账，我没有领过钱。 14、证人陈某3（陌南镇道管站站长）的证言及情况说明、检查，主要内容：2013年8月份，石坡村硬化道路国补资金拨付后，我向郑某1索贿5000元现金，是郑立强和郑永峰一起给的。 15、证人景某某的证言，主要内容：郑立强让我做假证，签订虚假的承包槐树峪组道路拓宽路面加厚路基60000元合同。 3）被告人的供述与辩解 1、被告人郑立强的供述与辩解及情况说明，主要内容：2011年石坡村硬化槐树峪路与东西路的国补资金23万元，王永峰先后从我手中支取4万元非法占为己有，用于个人日常生活开支；2016年纪委调查时，王永峰让我找到景某某伪造了一份拓宽槐树峪路的虚假合同，说4万元用于拓宽该槐树峪组的道路，企图掩盖王永峰侵占4万元的事实；景某某顶名掩盖4万元的事情败露后，王永峰又让我给调查组说其侵占的4万元的事实是我将钱借给了王永峰病重的大哥王某2看病，以后纪委再调查时其大哥病重人就不在了，4万的事情就无法查清了。 2、被告人王永峰的供述与辩解及情况说明，主要内容：王永峰仅一次供述承认侵占4万元的事实，其余供述均不承认犯罪事实。 4）视听资料 芮城县监察委员会调取王永峰与郑立强手机通话录音的笔录二份、王永峰及郑立强手机录音整理情况说明二份、通话录音光盘二张。 1、2018年7月13日21时44分44秒王永峰与郑立强62236手机通话录音，录音时长13分31秒，主要内容：石坡村委会以郑立强名义申报后收到的国补款为23万元。郑立强2016年给县纪委提供了一份23万元国补资金开支情况记载。23万元国补款开支情况：王永峰拿走4万元用于胡某11修路上账，一进一出报账后已归还郑立强；支付王某17000多元，打有条子；支付王某350000元，打有条子；④王永峰从郑立强处以报税名义领走1万元，打有条子；⑤党某某硬化槐树峪组路实际花费164320元，村里付8万元，剩余84320元经郑立强手从23万元国补资金中支付给郑某2。2016年县纪委调查时王永峰与郑立强二人已经串通好，23万元国补资金除有依据开支外，剩余的6万元用到修槐树峪路路基。王永峰断断续续从郑立强跟前拿钱，并打有6万元总条子。 2、2018年7月13日晚10时37分，王永峰用手机录的与郑立强谈话的录音，录音时长39分44秒，主要内容：23万元国补的支出情况郑立强原来记得有个本子，但是找不见了。23万元国补资金开支情况：①郑某1拿走5000元，说是给镇政府杨某5。②支付党某某84320元；③支付胡某1120000多；④王永峰和郑立强在岭底信用社办理手续，支付王某35万元；⑤王永峰从23万元中拿走4万元入账，报账后还给郑立强。23万元国补资金开支剩余6万元，实际剩余55000多元，是王永峰、郑立强、郑某1三人花的，包括郑某1拿走5000元，郑立强拿走1万多元（其中包括报税）；该6万元找景某某顶替制作虚假的拓宽槐树峪路基、机械人工费用。2016年纪委调查时，王永峰让郑立强把保存的记载销毁。在谈话过程中，郑立强向王永峰出具其2016年给县纪委调查组提供的书写在一张纸上的“23万元国补资金开支情况”及“槐树峪组修水泥路资金来源和开支情况”。 3、2018年7月14日下午6时56分，王永峰用手机录的与郑立强、郑某1三人的谈话录音，主要内容：国补资金为23万元。23万元中入账4万元；支付王某35万元，有条子。槐树峪组路700多米，2500多平方。党某某工程队由镇政府杨某5介绍。 4、2018年8月19日20时47分58秒，王永峰与郑某1通话录音，录音时长1分21秒，主要内容：上洼组的组筹款应收的是34000元或者37000元，但是没有付那么多；上洼组的自筹款由组长雷某某交给张某1；上洼组付自筹款时雷某某和王永峰在场、郑某1不在场。 5、2018年8月19日20时50分12秒，王永峰与牛娃（上洼组组长雷某某）通话录音，录音时长2分14秒，主要内容：上洼组自筹款收了3万元直接交给张某1，没有条子；给张某1交钱地点可能在王永峰家中，王永峰和雷某某在场。 6、2012年8月9日21时22分39秒，王永峰与东裕星（工程队王某3，陌南镇东峪村人）通话录音，录音时长3分07秒，主要内容：工程队收自筹款不给村民出具条子，其中李某3的自筹款是王某3收的，王某3关于打路一事没有记账；李立师丈人（经调查为胡某6）未交自筹款；打路时，工程队张某3负责干活，杨某2负责收料。 7、2018年7月12日11时08分09秒，郑立强与王小永（王永峰）通话录音，录音时长1分41秒，主要内容：核对石坡村账本是否齐全的问题。 8、2018年7月13日21时45分31秒，郑立强与王小永通话录音，录音时长12分45秒，主要内容：23万元国补款开支情况：王永峰拿走4万元用于胡某11修路上账，一进一出报账后已归还郑立强；支付王某17000多元，打有条子；支付王某350000元，打有条子；④王永峰从郑立强处以报税名义领走1万元，打有条子；⑤党某某硬化槐树峪组路实际花费164320元，村里付8万元，剩余84320元经郑立强手从23万元国补资金中支付给郑某2。2016年县纪委调查时王永峰与郑立强二人已经串通好，23万元国补资金除有依据开支外，剩余的6万元用到修槐树峪路路基，王永峰断断续续从郑立强跟前拿钱，并打有6万元总条子。 9、2018年7月270日19时55分30秒，郑立强与王小永（王永峰）通话录音，录音时长3分44秒，主要内容：郑立强让王永峰通话谈论一事一议干活花费9万多元的事情，主要是开支上。一事一议资金是2014年年底拨付的。2014年一事一议项目资料时间是2014年12月，但是活是2015年干的，不能让县纪委套住是套取国家资金。2016年县纪委调查时，县纪委将5万元计算在2015年干活的9万元中。 以上证据均经庭审举证、质证，能够相互印证，本院予以确认。 （三）被告人王永峰利用担任石坡村村委会主任的职务便利，侵占该村集体资金10000元 2012年底，根据相关政策规定，县交通局在验收石坡村硬化南北路工程时，将王某1、王某2、胡某1等六户村民个人出资，且已硬化的自家门前巷道列入王某3（实际承包人张某1）工程队硬化的道路面积内，以王某3工程队的名义申领街巷硬化补助资金。 2016年1月份，县财政局在拟拨付给石坡村第八批街巷硬化补助资金共计52242元时，被告人王永峰与张某1协商了该批资金的分配问题，由王某3工程队申领补助资金，王某1、王某2等六户村民的街巷硬化补助资金10000元由张某1交给被告人王永峰发放。2016年1月10日，被告人王永峰出具了盖有石坡村委会公章的资金分配证明后，2016年2月3日，52242元国补款拨付至王某3银行账户，当天张某1从王某3账户中支取人民币10000元转存入被告人王永峰银行账户中，被告人王永峰将该10000元据为己有，至今未向六户村民发放补助资金，其辩解该款系张某1给其的好处费。 证明上述事实的证据有： 1）书证 芮城县交通局出具的陌南镇石坡村街巷硬化资金拨付情况材料、芮城县财政局出具的街巷硬化资金情况说明及申请表、财政直接支付凭证及收据、陌南镇农经站2015年街巷硬化资料及石坡村账务凭证、王某3农商行账户明细及支取凭证、王永峰账户明细，证明：芮城县交通通局、财政局第八批拨付给石坡村街巷硬化国补资金52242元，石坡村用于支付了王某3工程队街巷硬化工程款，2016年2月3日转入王某3农行银行账户，同日转入张某1账户，张某1同日给王永峰9834账户存入10000元的事实。 2）证人证言 1、证人张某1（工程队承包人）的证言，主要内容：我给王永峰转账的1万元是从2012年石坡村硬化巷道的最后一批国拨款52242元中支取的，是让王永峰给提前硬化门前巷道的村民发放的补助款。除了我和王永峰之间的工程结算款以外，我和王永峰之间没有任何经济往来，我没有借他钱，他也没有为我借过钱，更没有给王永峰好处费的事情。 2、证人王某1的证言，主要内容：2012年7.8月份石坡村硬化南北路工程验收时，把之前村民王某1、胡某1、胡某12、王某11、王某24、王某25自己出钱硬化的道路也进行了验收，但至今村民没有拿到国补款，我找王永峰，他一直推脱。 3、证人李某5（时任芮城县交通局局长助理）的证言，主要内容：2012年街巷硬化申请国补的政策是：省市县有文件精神，只要是2011年、2012年硬化的道路，工程队硬化的面积与村民自己硬化的面积，经交通局验收组验收后，都享受街巷硬化国补，陌南镇石坡村当时进行街巷硬化，石坡村村民自己硬化的面积只要验收组验收了的面积就应该享受国补。这些村民的国补由工程队申请，工程队领到国补款后，交由村委会发放给村民。 4、证人杨某5（时任陌南镇副镇长）的证言，主要内容：2012年石坡村硬化了石坡村南北路及沿线巷道，工程是由交通局张某1承包的，但主要是王某3在负责施工。张某1以王某3名义申报的街巷硬化专项资金。关于52242元专项资金如何分配由村委会和工程队进行协商。我记得2015年12月左右最后一批国补款申报具体时间我记不清了，王永峰在我办公室给我说过最后一笔资金他已经和工程队协商好了，最后一笔资金让张某1全部申报，钱拨付后，按照他和张某1约定好的，该给村里的给村里，该给村民的给村民，但是具体数额是多少王永峰没有告诉我，我也没有问王永峰。石坡村2012年硬化南北路前，有部分村民自己硬化了门前的巷道，在验收时把这部分面积验收到工程队硬化的面积中，所以工程队申报的街巷硬化资金拨付后，工程队应当把村民自己硬化了巷道的这部分面积国补资金交给村里，由村里给村民发放。石坡村应当应当是在最后一批国补资金到位后，按照约定，张某1把这部分面积的国补资金交给时任石坡村村长王永峰，由王永峰给村民发放。 5、证人李某6（陌南镇道管战原负责人）的证言，主要内容：按照政策村民自己出钱硬化的道路面积可以申请国补，2012年石坡村王某1、胡某1等村民自己硬化的巷道也进行了验收，后来王某1找我说硬化门前巷道村民一直问国补下来没，享受国补的村民有哪几家，我给王某1说看县里面怎么解决。 6、证人胡某1的证言，主要内容：我和王某1、王某22、王某24、王某11门前的道路是2012年三四月份硬化的，2012年7.8月份村里硬化南北路结束后，把我们自己出钱硬化的道路也验收了进去，但一直没有拿到国补款。 7、证人崔苏芳的证言，主要内容同胡某1一致。 8、证人王某22的证言，主要内容同证人胡某1、崔苏芳一致。 9、证人马某某的证言，主要内容同证人胡某1、崔苏芳、王某22、王某1一致。 10、证人唐芳芳的证言，主要内容同证人胡某1、崔苏芳、王某22、王某1、马某某一致。 3）被告人供述与辩解 被告人王永峰的供述与辩解，主要内容：王永峰四次辩解张某1给其卡上打的1万元是借张某1的钱；一次辩解是张某1借其钱后的还款；二次辩解是张某1给其的好处费。 以上证据均经庭审举证、质证，能够相互印证，本院予以确认。 本院认为：被告人王永峰、郑立强利用职务上的便利，以非法占有为目的，共同骗取、侵吞石坡村2014年“一事一议”水利设施项目国补资金，数额较大，二人行为均构成贪污罪，公诉机关指控二被告人犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，应予以惩处。被告人王永峰利用职务上的便利，侵占集体资金，数额较大，其行为构成职务侵占罪，公诉机关指控被告人王永峰犯职务侵占罪的事实清楚，证据确实、充分，应当以职务侵占罪追究其刑事责任。被告人王永峰、郑立强在贪污过程中，相互协作，互相配合，系共同犯罪，均系主犯,被告人郑立强系作用相对较小的主犯。被告人王永峰一人犯数罪，应当予以数罪并罚。被告人王永峰当庭对部分案件事实表示认罪，可从轻处罚。被告人郑立强到案后能够如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚。被告人郑立强案发后积极退赔赃款，可酌定从轻处罚。被告人王永峰贪污罪违法所得45000元，被告人郑立强违法所得5000元，应予以追缴。被告人王永峰职务侵占罪违法所得179436元，应责令予以退赔。辩护人辩称的被告人王永峰不符合公务人员的主体身份，其行为不构成贪污罪的辩护意见，理据不足，不予采信。被告人王永峰及辩护人辩称的被告人王永峰行为不构成贪污罪、职务侵占罪，理据不足，不予采信。根据二被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度等因素，综合量刑予以判处。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二百七十一条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条之规定，判决如下： 一、被告人王永峰犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年三个月；合并有期徒刑二年三个月，并处罚金人民币十万元；决定执行有期徒刑二年，并处罚金人民币十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，留置一日折抵刑期一日，即自2019年1月17日起至2020年12月11日止）。 二、被告人郑立强犯贪污罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日）。 三、被告人王永峰贪污罪的违法所得人民币四万五千元，被告人郑立强贪污罪的违法所得人民币五千元（已缴纳），予以追缴，上缴国库。 四、责令被告人王永峰向芮城县陌南镇石坡村民委员会退赔职务侵占罪的违法所得人民币十七万九千四百三十六元。 上述所处罚金、违法所得及退赔款项,于判决生效后10日内缴纳、退赔。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省运城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  罗洪泽 审 判 员  张中让 人民陪审员  张治兵 二〇一九年五月七日 书 记 员  刘 江