安徽省舒城县人民法院刑 事 判 决 书（2019）皖1523刑初69号公诉机关舒城县人民检察院。被告人张某，男，1972年2月1日出生，安徽省舒城县人，汉族，小学文化，经商，住舒城县。被告人张某因涉嫌串通投标罪，于2018年1月19日被舒城县公安局刑事拘留，2月6日被舒城县公安局取保候审，6月27日经舒城县人民检察院决定，当日由舒城县公安局执行取保候审，因有其它串通投标事实，于2018年9月18日被舒城县公安局刑事拘留，10月24日经舒城县人民检察院批准，当日由舒城县公安局执行逮捕，现羁押于舒城县看守所。辩护人袁浩，安徽继宏律师事务所律师。被告人张某串通投标一案，由舒城县人民检察院以舒检刑诉[2019]22号起诉书，于2019年3月25日向本院提起公诉。本院审查后，认为符合法定的开庭条件，依法组成合议庭，于2019年4月19日公开开庭审理了本案。舒城县人民检察院指派检察员丁某出庭支持公诉，被告人张某及其辩护人袁浩参加了诉讼。本案现已审理终结。舒城县人民检察院指控：张某串通投标事实。一、舒城县杭埠南路（梅河东路-南溪路）道路及桥梁工程（第二次）串标投标事实。2015年6月5日，舒城县杭埠南路（梅河东路-南溪路）道路及桥梁工程第二次向社会公开招标。被告人张某伙同范育勇（另案处理），以安徽恒基路桥有限责任公司（以下简称：恒基路桥公司）、安徽华力建设集团有限公司（以下简称：华力公司）、安徽省天昕建设工程有限公司（以下简称：天昕公司）、安徽博艺建设工程有限公司（以下简称：博艺公司）、安徽路畅交通工程有限公司、安徽金裕丰市政工程有限公司、安徽舒建建筑工程有限公司、安徽弘源市政工程有限公司报名投标，并约定由恒基路桥公司中标。之后，范育勇统一确定了上述公司的投标报价。2015年6月30日，经开标、评标，恒基路桥公司以12971637.51元的价格中标。二、舒城县金墩小区续建工程串通投标事实。2016年2月，舒城县金墩小区续建工程向社会公开招标。被告人张某伙同范育勇、袁浩、孙某、钟勇（均另案处理），以恒基路桥公司、珠珊建设集团有限公司（以下简称：珠珊公司）、安徽金开建设集团有限公司（以下简称：金开公司）、安徽华瓴建工集团有限公司（以下简称：华瓴公司）、安徽省安居建筑安装有限公司（以下简称：安居公司）、博艺公司报名投标，并约定由恒基路桥公司中标。其间，安徽明珠建设工程有限公司（以下简称：明珠公司）、安徽四建控股集团有限公司（以下简称：四建公司）也报名投标。工程开标前，张某、孙某通过劝说、利诱方式让明珠公司、四建公司退出投标，博艺公司、安居公司主动退出投标。之后，范育勇统一确定了恒基路桥公司、珠珊公司、金开公司、华瓴公司的投标报价。2016年3月3日，经开标、评标，华瓴公司以177630305.32元的投标报价列为第一中标候选人，恒基路桥公司因项目经理业绩不符合招标要求被废标。之后，范育勇、孙某向舒城县招标中心举报华瓴公司项目经理有在建工程，舒城县招投标中心遂否决了本次招标。2016年3月，舒城县金墩小区续建工程第二次向社会公开招标，张某又伙同范育勇、孙某、袁浩，以恒基路桥公司、珠珊公司、金开公司、华力公司等4家报名投标，约定仍然由恒基路桥公司中标，借用华瓴公司资质报名投标，承诺让华瓴公司在舒城县境内其他工程招标时中标，并向该公司支付了1000万元保证金。其间，安徽天元市政建设有限公司（以下简称：天元公司）、红旗渠建设集团有限公司等8家公司也报名参加投标。后张某、范育勇等人通过劝说、威胁、利诱等方式让上述8家公司放弃投标，华力公司主动放弃投标。之后，范育勇统一确定了恒基路桥公司、珠珊公司、金开公司、华瓴公司的投标报价。2016年4月6日，经开标、评标，恒基路桥公司以177978246.17元的价格中标。中标后，张某与范育勇、孙某、袁浩商议按出资金额分摊股份，后张某因筹款未果，放弃了股份。三、欣然南溪小区（南溪河北岸旧城区改造）施工项目串通投标事实。2016年3月，欣然南溪小区C区施工项目向社会公开招标。张某、范育勇、袁浩、孙某为履行让华瓴公司中标的承诺，以天昕公司、珠珊公司、金开公司、天元公司报名投标，华瓴公司也报名参加投标。之后，范育勇统一确定了上述公司的投标报价。2016年4月8日，经开标、评标，华瓴公司以91945894.80元的价格中标。之后，华瓴公司将1000万元保证金退还范育勇、孙某。为证实上述犯罪事实，公诉机关对此指控当庭提供的证据有：招投标文件、中标通知书等书证；证人范育勇、孙某、袁浩等证人的证言；被告人张某的供述和辩解；舒城县公安局制作的辨认笔录等；公诉机关认为，被告人张某伙同他人串通投标报价，损害招标人或者其他投标人的利益，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪追究刑事责任。被告人张某对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，当庭自愿认罪，请求法庭对其从轻处罚。其辩护人的辩护要点为：一、被告人有立功的情节，笔录中有反映被告人检举揭发他人的犯罪事实；二、被告人依法构成自首；三、被告人在犯罪中所起作用较小，建议在九个月以下量刑，并适用缓刑。经审理查明：被告人张某有以下串通投标的事实。一、舒城县杭埠南路（梅河东路-南溪路）道路及桥梁工程（第二次）串标投标事实。2015年6月5日，舒城县杭埠南路（梅河东路-南溪路）道路及桥梁工程第二次向社会公开招标。被告人张某伙同范育勇（另案处理），以安徽恒基路桥有限责任公司（以下简称：恒基路桥公司）、安徽华力建设集团有限公司（以下简称：华力公司）、安徽省天昕建设工程有限公司（以下简称：天昕公司）、安徽博艺建设工程有限公司（以下简称：博艺公司）、安徽路畅交通工程有限公司、安徽金裕丰市政工程有限公司、安徽舒建建筑工程有限公司、安徽弘源市政工程有限公司报名投标，并约定由恒基路桥公司中标。之后，范育勇统一确定了上述公司的投标报价。2015年6月30日，经开标、评标，恒基路桥公司以12971637.51元的价格中标。二、舒城县金墩小区续建工程串通投标事实。2016年2月，舒城县金墩小区续建工程向社会公开招标。被告人张某伙同范育勇、袁浩、孙某、钟勇（均另案处理），以恒基路桥公司、珠珊建设集团有限公司（以下简称：珠珊公司）、安徽金开建设集团有限公司（以下简称：金开公司）、安徽华瓴建工集团有限公司（以下简称：华瓴公司）、安徽省安居建筑安装有限公司（以下简称：安居公司）、博艺公司报名投标，并约定由恒基路桥公司中标。其间，安徽明珠建设工程有限公司（以下简称：明珠公司）、安徽四建控股集团有限公司（以下简称：四建公司）也报名投标。工程开标前，张某、孙某通过劝说、利诱方式让明珠公司、四建公司退出投标，博艺公司、安居公司主动退出投标。之后，范育勇统一确定了恒基路桥公司、珠珊公司、金开公司、华瓴公司的投标报价。2016年3月3日，经开标、评标，华瓴公司以177630305.32元的投标报价列为第一中标候选人，恒基路桥公司因项目经理业绩不符合招标要求被废标。之后，范育勇、孙某向舒城县招标中心举报华瓴公司项目经理有在建工程，舒城县招投标中心遂否决了本次招标。2016年3月，舒城县金墩小区续建工程第二次向社会公开招标，张某又伙同范育勇、孙某、袁浩，以恒基路桥公司、珠珊公司、金开公司、华力公司等4家报名投标，约定仍然由恒基路桥公司中标，借用华瓴公司资质报名投标，承诺让华瓴公司在舒城县境内其他工程招标时中标，并向该公司支付了1000万元保证金。其间，安徽天元市政建设有限公司（以下简称：天元公司）、红旗渠建设集团有限公司等8家公司也报名参加投标。后张某、范育勇等人通过劝说、威胁、利诱等方式让上述8家公司放弃投标，华力公司主动放弃投标。之后，范育勇统一确定了恒基路桥公司、珠珊公司、金开公司、华瓴公司的投标报价。2016年4月6日，经开标、评标，恒基路桥公司以177978246.17元的价格中标。中标后，张某与范育勇、孙某、袁浩商议按出资金额分摊股份，后张某因筹款未果，放弃了股份。三、欣然南溪小区（南溪河北岸旧城区改造）施工项目串通投标事实。2016年3月，欣然南溪小区C区施工项目向社会公开招标。张某、范育勇、袁浩、孙某为履行让华瓴公司中标的承诺，以天昕公司、珠珊公司、金开公司、天元公司报名投标，华瓴公司也报名参加投标。之后，范育勇统一确定了上述公司的投标报价。2016年4月8日，经开标、评标，华瓴公司以91945894.80元的价格中标。之后，华瓴公司将1000万元保证金退还范育勇、孙某。以上事实，被告人张某在开庭审理过程中亦无异议，并有书证、证人证言、被告人的供述和辩解、电子数据等证据证实，足以认定。本院认为，被告人张某伙同他人串通投标报价，损害招标人或者其他投标人的利益，情节严重，其行为构成串通投标罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人张某在案发后，被公安机关电话通知到案，如实供述了自己的罪行，构成了自首，依法可以从轻或者减轻处罚。但其供述的犯罪事实均系供述所知的同案犯罪分子，不能认定为是立功,辩护人关于被告人具有立功的情节于法律不符，不予采纳。被告人在庭审过程中，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可依法从宽处理。综上所述，根据被告人张某的犯罪事实、性质、量刑情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条;《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：被告人张某犯串通投标罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币三万元；（刑期从判决执行之日起计算，判决前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即2018年9月18日起至2019年6月27日止。罚金于判决生效后十日内缴纳）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省六安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  韦 杰审 判 员  王 铭人民陪审员  钱钟山二〇一九年五月九日书 记 员  胡苏子附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿、如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。