浙江省乐清市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0382民初3078号 原告：谢均，男，1979年8月15日出生，汉族，住乐清市。 委托诉讼代理人：陈旭静，浙江嘉瑞成（乐清）律师事务所律师。 被告：乐清市翁垟街道沙头村村民委员会，住所地：乐清市翁垟街道沙头村，统一社会信用代码：54330382775704513R。 负责人：陈荣，系该村村委主任。 被告：乐清市翁垟街道沙头村股份经济合作社，住所地：乐清市翁垟街道沙头村办公楼，统一社会信用代码：91330382MA285AGR5K。 法定代表人：陈荣。 原告谢均诉被告乐清市翁垟街道沙头村村民委员会（以下简称“沙头村村委会”）、乐清市翁垟街道沙头村股份经济合作社（以下简称“沙头村合作社”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年3月14日立案受理后，依法适用简易程序于2019年5月5日公开开庭进行了审理。原告谢均的委托诉讼代理人陈旭静到庭参加诉讼，被告乐清市翁垟街道沙头村村民委员会、乐清市翁垟街道沙头村股份经济合作社经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告谢均向本院提出诉讼请求：1、判令两被告向原告支付征地补偿款7000元及利息损失（利息损失以7000元为基数，自2017年6月13日起按中国人民银行同期贷款利率计算至判决确定的履行之日止）；2、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告于2006年6月30日与方秋办理婚姻登记手续。2007年10月12日，原告将户籍从重庆市綦江县东溪所东溪镇大安村**迁至被告村内。2000年间，原告配偶随其父母参加了沙头村的二轮农村土地承包，全家分得承包地一亩一分七厘。2017年4月10日，被告经全体村民代表大会表决作出了征地补偿款分配方案。该方案其中第一条明确规定：对于村民出生问题，表决决定截止于本方案公示后第20天晚上12时前出生的村民，有权参与此次征地补偿款分配，出生时间以准生证为准。户户口迁入截止于方案公示后第20天下午5点前，派出所登记为准。但在该方案第十一条规定：除女儿户的入赘女婿外，其他户户口迁入的女婿与外孙、孙女、外甥、外甥女等一律不享受分配。2017年4月16日，被告沙头村村委会将上述表决结果在村内予以公示。2017年6月12日，沙头村村内统一对相关款项予以发放，但原告至今没有分得任何款项。原告作为乐清市翁垟街道沙头村集体经济组织成员，具有农村集体经济组织成员资格，应当与本村村民享有相同的分配权。被告沙头村村委会经全体村民代表大会表决同意作出的征地补偿款分配方案第十一条的内容剥夺了原告的合法分配权，违背了宪法、法律、法规和国家的政策，当属无效条款。现被告沙头村村委不予分配原告征地补偿款的行为，已严重损害了原告的合法权益。为维护原告合法利益，特向本院提起诉讼要求支持其诉讼请求。 被告沙头村村委会、沙头村合作社未做答辩，亦未提交证据。 经审理查明，2000年3月5日，乐清市人民政府向方福权家庭户颁发编号为浙农包（乐）字第552051号的《浙江省农村集体土地承包权证》，该证记载承包方由户主方福权、户主妻张笑芬、户主女方芳、方秋、方秀芝及户主子方张晖六人组成；承包土地面积为1.17亩等。该户家庭成员参加了农村土地承包，承包经营沙头村土地。原告谢均系户内成员方秋之配偶，于2006年6月30日与户内成员方秋办理结婚登记手续，并于2007年10月12日将其户户口从重庆綦江县东溪所东溪镇大安村**迁入至沙头村。017年4月10日，沙头村召开全体村民代表大会，会议表决通过结果如下：“……一、出生及迁入、死亡的分配方案：1、出生截止方案公示后第20天晚上12时前，凭出生证为准。同意：51票；不同意：1票；弃权：1票。2、户口户口迁入截止于方案公示后第20天下午5点前，出所登记为准。同意：48票；不同意：4票；弃权：1票……十一、除女儿户的入赘女婿外，其他户口户口迁入的女婿与外孙、女、外甥、外甥女一律不享受分配。同意：47票；不同意：1票；弃权：3票；0.3分配：1票；0.5分配：1票……”。2017年4月16日，被告沙头村村委会将村集体资金分配方案表决结果予以公示。但原告未收到任何款项，从而引发本案诉讼。 另查明：乐清市翁垟街道沙头村分配集体资金每份7000元，共计20771250元。 以上事实有原告身份证、被告工商登记信息、结婚证、常住人口登记卡、《浙江省农村集体土地承包权证》、《村民代表会议记录》、《沙头村集体资金分配方案表决结果公示》及原告的庭审陈述为据。 本院认为，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款的规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。但沙头村全体村民代表大会表决结果关于“除女儿户的入赘女婿外，其他户口户口迁入的女婿与外孙、女、外甥、外甥女一律不享受分配”的规定，将原告排除在分配对象之外，侵害了原告作为集体经济组织成员的合法权益。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，征地补偿方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。并结合全体村民代表大会表决结果关于“出生及迁入的分配方案：出生截止方案公示后第20天晚上12时前，凭出生证为准；户口户口迁入截止于方案公示后第20天下午5点前，出所登记为准”的规定，原告谢均系户内成员方秋之配偶，于2006年6月30日与户内成员方秋办理结婚登记手续，并于2007年10月12日将其户口户口从重庆綦江县东溪所东溪镇大安村**迁入至沙头村，备被告村集体经济组织成员资格，在被告村集体资金分配时亦应当与其他集体经济组织成员享有同等的分配权。被告沙头村村委会不向原告发放村集体资金分配款7000元，侵害了原告的合法权益。被告沙头村村委会管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，涉案款项的发放主体应为被告沙头村村委会。而被告沙头村合作社负责本村集体资产经营管理，应与被告沙头村村委会对涉案款项共同承担偿付责任。故原告主张两被告支付村集体资金分配款7000元，符合有关法律规定，本院予以支持。关于被告是否支付利息损失的问题。原告主张利息损失以7000元为基数，自2017年6月13日起按中国人民银行同期贷款利率计算至判决确定的履行之日止，但原告目前未提供有效证据证明其在本案起诉之前向被告主张权利，且被告予以拒绝，故利息损失应以7000元为基数，自起诉之日起按中国人民银行同期贷款基准利率计算到实际付款之日止。两被告经本院传票传唤，在规定的期限内无正当理由未到庭参加诉讼，本案依法予以缺席审理。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告乐清市翁垟街道沙头村村民委员会、乐清市翁垟街道沙头村股份经济合作社应在本判决生效之日起十日内支付原告谢均村集体资金分配款7000元及利息损失（以7000元为基数，自2019年3月14日起按中国人民银行同期贷款基准利率计算至实际付款之日止），上述款项交本院民一庭转付。 二、驳回原告谢均的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 本案受理费50元，减半收取25元，由被告乐清市翁垟街道沙头村村民委员会、乐清市翁垟街道沙头村股份经济合作社负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。 审 判 员 卓晓平 二〇一九年五月六日 代书记员 刘德炜