内蒙古自治区土默特左旗人民法院刑事判决书（2015）土左刑初00155号公诉机关土默特左旗人民检察院。被告人闫某某，男，高中文化，农民，中共党员，人，2003年至2015年4月曾任土默特左旗三两区域服务中心前朱堡村党支部委员。2015年6月10日因涉嫌贪污罪由土默特左旗人民检察院决定取保候审，2019年5月21日由我院决定逮捕，同日由土默特左旗公安局执行逮捕，现羁押于土默特左旗公安局看守所。土默特左旗人民检察院以土左检公诉刑诉（2015）152号起诉书指控被告人闫润怀犯贪污罪，于2015年10月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年11月10日公开开庭进行了审理。土默特左旗人民检察院指派检察员王晶晶、代理检察员荣艳出庭支持公诉。被告人闫润怀到庭参加诉讼。现已审理终结。土默特左旗人民检察院指控：2011年期间，土默特左旗人民政府在全旗各村、镇开展危房改造工作。被告人闫润怀在明知自家房屋不符合享受危房改造补贴政策条件的情况下，利用担任土默特左旗三两区域服务中心前朱堡村党支部委员协助土默特左旗三两区域服务中开展危房改造工作的职务之便，以个人名义申请危房改造补贴，并办理相关手续，骗取国家危房改造补贴款14616元人民币。为证实上述犯罪事实，土默特左旗人民检察院向本院提供了书证、证人证言、被告人供述、视听资料等，同时认为被告人闫润怀的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第三款之规定，请求依法严惩。被告人闫润怀对起诉书指控的犯罪事实及适用法律不持异议。经本院审理查明：2011年，土默特左旗人民政府在全旗各村镇开展危房改造工作期间，被告人闫润怀作为土默特左旗三两区域服务中心前朱堡村党支部委员协助土默特左旗三两区域服务中心开展危房改造工作的职务之便，在明知自家房屋不符合享受危房改造补贴政策条件的情况下，以个人名义申请办理危房改造补贴相关手续，并骗取国家危房改造补贴款14616元人民币。另查明，2015年6月30日，被告人闰润怀已将骗取的住房补贴款14616元全部退还。认定上述事实的证据有：1、书证：被告人闫润怀户籍信息证明，被告人闫润怀已成年，具有完全刑事责任能力。任职证明一份证明，被告人闫润怀自2003年至2015年4月期间任土默特左旗三两区域服务中心前朱堡村党支部委员。三两区域服务中心证明一份证明，2011年，土默特左旗人民政府在全旗各村镇开展危房改造工作过程中，各村委员会组成人员协助土默特左旗三两区域服务中心开展危房改造工作，负责对本村村民是否符合享受危房改造被贴款条件的审核和申报工作。付款凭证及领条证明，被告人闫润怀作为土默特左旗三两区域服务中心前朱堡村党支部委员领取工资的事实。三两乡信用社闫润怀账户流水证明，被告人闫润怀领取危房改造补贴款的时间、数额。土默特左旗农村危房改造个人档案证明，被告人闫润怀在明知自家房屋不符合享受危房改造补贴政策条件的情况下，以个人名义申请办理危房改造补贴相关手续的过程。土默特左旗人民检察院案款收据证明，被告人闫润怀已于2015年6月30日将赃款退还。2、证人证言：证人李某1自1999年3月份至2014年10月期间，担任土默特左旗三两区域服务中心前朱堡村党支部书记，其证言证明，2011年，土默特左旗人民政府在全旗各村镇开展危房改造工作期间，被告人闫润怀作为前朱堡村党支部委员协助土默特左旗三两区域服务中开展危房改造工作时，在自家房屋不符合享受危房改造补贴政策条件的情况下，以个人名义申请办理危房改造补贴相关手续，最终领取国家危房改造补贴款的事实。证人郝某自2006年至案发期间，担任土默特左旗三两区域服务中心前朱堡村委会主任，其证言证明，2011年，土默特左旗人民政府在全旗各村镇开展危房改造工作期间，被告人闫润怀利用担任土默特左旗三两区域服务中心前朱堡村党支部委员协助土默特左旗三两区域服务中心开展危房改造工作的职务之便，在自家房屋不符合享受危房改造补贴政策条件的情况下，以个人名义申请办理危房改造补贴相关手续，领取国家危房改造补贴款的事实。证人李某2证言证明，2011年，土默特左旗人民政府在全旗各村镇开展危房改造工作期间，证人李某2作为土默特左旗三两区域服务中心办公室主任，主要负责各行政村危房改造名额的分配，验收及危房改造档案审核、管理及上报工作。3、被告人供述：被告人闫润怀供述证明，2011年，土默特左旗人民政府在全旗各村、镇开展危房改造工作期间，被告人闫润怀利用担任土默特左旗三两区域服务中心前朱堡村党支部委员协助土默特左旗三两区域服务中心开展危房改造工作的职务之便，在明知自家房屋不符合享受危房改造补贴政策条件的情况下，以个人名义申请办理危房改造补贴相关手续，骗取国家危房改造补贴款14616元的事实。以上证据由土默特左旗人民检察院提供，来源合法，内容客观真实且具有关联性，经当庭举证、质证，均能证明被告人闫润怀贪污的犯罪事实，本院予以采纳。本院认为，被告人闫润怀作为土默特左旗三两区域服务中心前朱堡村党支部委员，在协助土默特左旗三两区域服务中心开展危房改造工作过程中，利用职务之便，骗取危房改造补贴款的事实清楚，证据充分。经向最高人民法院请示，危房补贴款属于国家扶贫款，属于《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款第（一）项中规定的“特定款物”，被告人闫润怀骗取危房补贴款14616元的行为，已构成贪污罪。土默特左旗人民检察院指控成立，本院予以支持。被告人闫润怀认罪态度较好且积极退赃、缴纳部分罚金，具有悔罪表现，可酌情从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第五十二条、第五十三条之规定（经本院审判委员会讨论决定），判决如下：被告人闫润怀犯贪污罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金100000元。（刑期从判决执行之日开始计算,判决执行前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即从2019年5月21日起至2020年2月20日止）罚金于判决生效后一个月内缴纳。（已缴纳5000元）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向呼和浩特市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长 高 娃审 判 员 陈志刚人民陪审员 高 燕 二○一九年五月二十一日书 记 员 恒靖松附相关法律条款：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。《中华人民共和国刑法》第三百八十三条：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的。处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。分号数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的。处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行，真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。《中华人民共和国刑法》第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。《中华人民共和国刑法》第五十三条：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。