河南省商丘市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫14民终1624号上诉人（原审被告）：广东世纪青山镍业有限公司，住所地：广东省阳江市高新区。法定代表人：JaneButangenSy。委托诉讼代理人：黄志豪、阮永华，广东粤宏律师事务所律师。代理权限：特别授权。被上诉人(原审原告):河南梓琳博商贸有限公司，住所地：永城市。法定代表人：赵明，经理。委托诉讼代理人：洪万江、苗东锋，河南旺达律师事务所律师。代理权限：特别授权。上诉人广东世纪青山镍业有限公司（以下简称广东世纪青山公司）因与被上诉人河南梓琳博商贸有限公司（以下简称河南梓琳博公司）买卖合同纠纷一案，不服永城市人民法院（2018）豫1481民初10094号民事判决，向本院提出上诉。本院于2019年3月21日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人广东世纪青山公司之委托代理人黄志豪、阮永华，被上诉人河南梓琳博公司之委托代理人洪万江、苗东锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。广东世纪青山公司上诉请求：依法撤销永城市人民法院（2018）豫1481民初10094号民事判决，改判驳回河南梓琳博公司的诉讼请求，一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一审严重违反法定程序，涉案标的达2420万元，适用简易程序错误。未依法向上诉人送达开庭传票，剥夺了上诉人的诉讼权利。一审法院对本案没有管辖权，合同约定的管辖法院为广东省阳江市江城区人民法院，且按照诉讼标的额，本案依法应由中级以上人民法院审理，一审法院对本案进行审理违反级别管辖规定。本案中不存在“不可抗力”，一审认定事实错误。一审判决所依据的渤新管字【2018】318号通知的内容对本案合同的履行不属于“不可预见”、“不能避免并且不能克服的客观情况”的情形，不属于不可抗力。请求二审法院查明事实依法支持上诉人的上诉请求。河南梓琳博公司辩称，上诉人的上诉理由不能成立，一审程序合法，涉案标的为是否需要返还100万元保证金，不违反级别管辖规定，亦符合简易程序的规定。上诉人收到了本案的应诉通知书、起诉状、举证通知书、传票等法律文书。合同对管辖法院约定不明，永城市人民法院有管辖权。本案存在不可抗力事实清楚、证据充分，适用法律正确。请求驳回上诉，维持原判。河南梓琳博公司向一审法院起诉请求：1、依法解除双方签订的兰炭购销合同；2、要求广东世纪青山公司返还履约保证金100万元及利息；3、诉讼费用由广东世纪青山公司承担。一审法院认定事实：广东世纪青山公司与河南梓琳博公司于2018年7月27日签订兰炭购销合同，合同编号：SJQS-4-3-0003，约定购买河南梓琳博公司兰炭小料2万吨，基准价1210元/吨（单价为到厂含税价，包含了海运费、港口费、阳江港至工厂汽运费等各项费用在内），总价款2420万元，2018年10月30日前完成全部交货量,交货地点为广东世纪青山公司阳江工厂指定仓库。2018年8月15日河南梓琳博公司向广东世纪青山公司支付履约保证金100万元。2018年8月1日河南梓琳博公司与案外企业沧州渤海新区德旺电力燃料公司签订兰炭购销合同，约定购买兰炭小料2万吨，交货时间为2018年8月15日至2018年8月20日，交货地点为黄骅港平仓，由沧州渤海新区德旺电力燃料公司负责汽运至黄骅港码头，并且负责平仓。2018年8月14日河南梓琳博公司与案外企业平潭大鼎海运有限公司签订航次租赁合同，租赁平潭大鼎海运有限公司货轮运输兰炭，起运港为黄骅杂货码头，到达港为阳江保丰码头。2018年8月14日河南梓琳博公司向平潭大鼎海运有限公司支付定金13万元。后该批兰炭由沧州渤海新区德旺电力燃料公司汽运至黄骅港外围堆场，河南梓琳博公司所租货轮到港，等待装船运输。因环保问题，沧州渤海新区管理委员会下发渤新管字【2018】328号文件，沧州渤海新区管理委员会关于印发《深入贯彻落实生态环境部督查约谈精神坚决打赢蓝天保卫战的通告》的通知，《深入贯彻落实生态环境部督查约谈精神坚决打赢蓝天保卫战的通告》通告事项为：一、黄骅港禁止接收一切公路运输的煤炭。二、严禁渤海新区全域物流企业接收“汽运煤”到港区外围堆场再装入集装箱集港。三、区内所有经营销售、储存运输煤炭业务的物流企业（不含具备铁路集港条件的港口码头和物流企业），限一星期内将堆场内现有煤炭清运完毕，坚决做到只出不进，违者依法将严厉查处。四、坚持源头治理，从严管控，对申报新建物流企业涉及煤炭经营业务的一律不予审批；现有物流企业凡涉及煤炭经营业务的（不含具备铁路集港条件的港口码头和物流企业），限两星期之内彻底终止一切经营销售、储存运输煤炭业务。受该通告影响，河南梓琳博公司所购兰炭无法在黄骅港集港运输，后经广东世纪青山公司与河南梓琳博公司多方协调，依然无法实现兰炭集港运输。河南梓琳博公司于2018年9月4日通过EMS邮件向广东世纪青山公司邮寄告知函及政府政策文件，告知：“一、黄骅港因环保原因造成政府封锁，以至所有汽运、物流、集港等业务全面禁止，至今未解除。按合同第七条第一项应视为不可抗力，双方应不负责任。因不可抗力原因影响供货，你方应采取其他采购方式，以免影响生产，特此函告。三、政府红头文件证明（附件1、2、3、4）。四、综上所述，我公司要求解除合同，退还100万元履约保证金，如15日内得不到解决，我方将诉诸法律维权”。广东世纪青山公司于2018年9月8日签收该邮件。2018年11月10日沧州渤海新区德旺电力燃料公司向河南梓琳博公司发出告知函，告知：“我公司2018年8月1日签订的20000吨兰炭购销合同《合同编号为HNZLB087#》因受环保政策影响，（有政府文件为证）无法履约，经与贵公司领导反复协商达成一致意见，决定解除合同，我公司所购买兰炭（现库存于黄骅港神华码头）自行处理，所有损失与贵公司无关，特此函告”。后河南梓琳博公司与沧州渤海新区德旺电力燃料公司解除劳务合同。以上事实有河南梓琳博公司提供的兰炭购销合同（合同编号为：SJQS18-4-3-0003）、兰炭购销合同（合同编号为：HNZLB0087#）、航次租船合同（合同编号为：HZ180814）、中国农业银行银行卡交易明细单、中国农业银行网上银行电子回单、沧州渤海新区管理委员会文件（渤新管字【2018】328号）、2018年9月3日河南梓琳博公司向广东世纪青山公司发出的解除合同告知函、2018年11月10日沧州渤海新区德旺电力燃料公司向河南梓琳博公司发出的解除合同告知函、微信聊天记录、出庭证人梁振清、彭金山出庭证言予以证明。一审法院认为，河南梓琳博公司与广东世纪青山公司签订的兰炭购销合同第7.1项约定“如在合同履行期间及区域内发生战争、封锁、骚乱、暴动、自然灾害等不可抗力，影响合同的执行，遭遇不可抗力的一方仅在不可抗力影响范围内免除其不能按约履行合同义务的责任，其对任何扩大的损失均不得免责”。双方签订合同后，采购煤炭由沧州渤海新区德旺电力燃料公司汽运至黄骅港神华码头，向平潭大鼎海运有限公司租赁货轮用于从黄骅港向阳江港运输煤炭，其行为属积极履行合同义务之行为，后因受政府行为的影响，无法实现集港运输，合同目的不能实现。从政府通告的内容可知，该行为具有不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况，且发生在双方合同签订后、合同履行期间，应属不可抗力。根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十条第一款“因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任，法律另有规定的，依照其规定”。河南梓琳博公司因不可抗力致使不能实现合同目的，且其解除合同告知函已送达广东世纪青山公司，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的的”，故河南梓琳博公司要求与广东世纪青山公司解除双方之间的兰炭购销合同，予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”。双方合同解除，河南梓琳博公司要求广东世纪青山公司返还100万元履约保证金，予以支持。依据《中华人民共和国民法总则》第一百八十条第一款、《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款、第九十六条、第九十七条、第一百一十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决：一、解除河南梓琳博商贸有限公司与广东世纪青山镍业有限公司之间的兰炭购销合同（合同编号为SJQS18-4-3-0003）；二、广东世纪青山镍业有限公司于判决生效后十日内返还河南梓琳博商贸有限公司履约保证金100万元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13800元，减半收取6900元，由广东世纪青山镍业有限公司负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人争议的事实，本院认定如下：被上诉人提交的沧州港务集团有限公司生产业务部出具的证明，能够证明2018年8月黄骅港执行渤新管字【2018】328号的通知禁运兰炭的事实，本院予以采信。本院二审查明的事实与一审认定的事实相同。本院认为，关于一审程序是否违法，本案诉讼标的系100万元，并非2420万元，双方的诉争亦仅为是否需要返还100万元保证金，符合适用简易程序的规定。一审法院于2018年12月13日向广东世纪青山公司邮寄本案应诉通知书、起诉状、举证通知书、传票，2018年12月17日广东世纪青山公司毛新慧（门卫）签收。且该邮寄单联系电话139××******与一审法院2019年1月21日向广东世纪青山公司邮寄的本案判决书的联系电话一致，上诉人对收到判决书并无异议，故上诉人广东世纪青山公司上诉称未收到开庭传票的上诉理由不能成立。双方签订的兰炭购销合同约定发生纠纷由合同签订地人民法院裁决，在合同首页载明签订地点阳江，但阳江有多个人民法院，双方关于管辖的约定属约定不明，双方就管辖问题亦未达成新的协议，一审法院审理本案并无不当。根据《最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》第二项当事人一方住所地不在受理法院所处省级行政辖区的第一审民商事案件，“天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广西、海南、四川、重庆高级人民法院，管辖诉讼标的额1亿元以上一审民商事案件，所辖中级人民法院管辖诉讼标的额2000万元以上一审民商事案件”，本案诉讼标的额为100万元，不属于中级以上人民法院管辖的范围，上诉人上诉称一审法院对本案没有管辖权的上诉理由不能成立。关于本案是否存在不可抗力的情形。双方于2018年7月27日签订合同后，河南梓琳博公司于2018年8月1日即与案外企业沧州渤海新区德旺电力燃料公司签订兰炭购销合同采购煤炭，由沧州渤海新区德旺电力燃料公司汽运至黄骅港神华码头，并向平潭大鼎海运有限公司租赁货轮用于从黄骅港向阳江港运输煤炭，其行为系积极履行合同义务。因环保问题，2018年8月11日沧州渤海新区管理委员会下发渤新管字【2018】328号文件，黄骅港因执行渤新管字【2018】328号的通知于2018年8月11日起禁运兰炭，该政府行为具有不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况，且发生在双方合同签订后、合同履行期间，应属不可抗力。上诉人上诉称本案不存在不可抗力的上诉理由不能成立。综上所述，广东世纪青山镍业有限公司的上诉请求均不能成立，应予以驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下:驳回上诉，维持原判。二审案件受理费13800元，由广东世纪青山镍业有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  朱利民审判员  张学朋审判员  王晓辉二〇一九年五月二十二日书记员  刘 洋