宁夏回族自治区青铜峡市人民法院民事判决书（2019）宁0381民初927号原告：宁夏凯瑞冷链物流专业合作社，住所地青铜峡市。法定代表人：文永海，系该合作社经理。委托诉讼代理人：文云江，系该公司职工，特别授权代理。委托诉讼代理人：杨海燕，宁夏青禾律师事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：唐萍，宁夏青禾律师事务所律师，特别授权代理。被告：吴辉成，男，瑶族，1975年8月生于广西壮族自治区贵港市，大学文化，个体工商户，住址广州市。委托诉讼代理人：王丽荣，宁夏民义达律师事务所律师，特别授权代理。原告宁夏凯瑞冷链物流专业合作社（以下简称凯瑞合作社）与被告吴辉成合同纠纷一案，本院于2019年2月25日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告凯瑞合作社的委托诉讼代理人文云江、杨海燕、唐萍、被告吴辉成及其委托诉讼代理人王丽荣均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。凯瑞合作社向本院提出诉讼请求：1.依法解除原、被告签订的《蔬菜种植基地承包合同》，并返还原告蔬菜种植基地1221.85亩；2.被告按合同约定将原告的蔬菜种植基地及排水沟等配套设施、材料恢复原状；3.被告支付违约金1649632.5元；4.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：被告吴辉成于2017年12月30日向原告承包蔬菜种植基地一千多亩，双方签订《蔬菜种植基地承包合同》，约定承包费每亩每年1350元，并且该承包费每五年在原来的基础上每亩上浮50元。被告实际承包面积1221.85亩。2018年9月30日前应支付2019年承包费的30%，2018年11月15日前支付2019年的40%。但被告没有按约定如期足额支付，后原告多次口头、书面催收均未果，并且因被告管理不善发生火灾事故导致冷库顶棚被烧坏。被告的行为已严重违法违约，给原告造成巨大的经济损失。吴辉成辩称，不同意解除合同，要求继续履行合同。2017年12月30日，被告和原告签订蔬菜种植基地承包合同，约定被告承包原告1000亩-1500亩设施农业蔬菜种植基地及配套设施，承包期限11年，自2017年12月10日起至2028年12月10日止。合同签订后被告在承包地平整土地并增加附属设施，其中原告应该安装的设备却没有按合同约定履行，被告无奈只得自己安装。被告做了长期的投资准备，投入资金达335万多元，所以不同意解除合同。原告于2019年2月底强行占用承包地种植蔬菜，对被告的权利造成侵害，不存在被告返还蔬菜种植基地1221.85亩的问题。被告已交清2018年承包费，也按照合同约定交纳了2019年承包费的30%即494100元，原告违约在先，未按合同约定履行义务，要求被告支付违约金于法无据。当事人围绕诉辩请求依法提交了证据。原告提交的证据有：1.农村土地承包经营权出租合同2份，以证实原告租给被告的菜场系原告从青铜峡市大坝镇中滩村和小坝镇南庄村承租，载明了土地的四至界址、土地面积和承租期限、租金的支付时间和违约责任等；2.蔬菜种植基地承包合同、补充协议各1份，以证实被告承包原告蔬菜种植基地、承包费标准、支付方式、支付期限以及违约责任，补充协议是原告和宝硒农业公司周万武签订，但地被告在使用；3.被告支付蔬菜种植基地押金、承包费的付款统计表及银行交易明细，以证实被告分四次支付押金50万元，何佩迁替被告支付蔬菜种植基地承包费2206460元的事实和时间；4.何佩迁的个人身份信息及青铜峡市宝晒农业发展有限公司的企业信息，以证实青铜峡市宝晒农业发展有限公司的信息及法定代表人是何佩迁，该公司于2018年3月26日注册成立，现在也是菜场的实际使用人，公司股东是何佩迁和周万武，能够与银行打款明细及菜场的补充协议相互印证；5.宝硒农业蔬菜运输协议1份，以证实2018年5月1日被告种植的蔬菜已经正常销售；6.微信聊天记录和照片，以证实双方履行合同过程中，被告未按约定支付承包费，也没有实际履行能力，原告多次催收承包费，并要求终止合同，且被告不接受原告的监督，管理不善，部分设备被烧毁的事实，同时证实被告曾在2019年3月17日频繁给公安民警打电话，早上8点多开始打电话，9点多被告到原告菜场双方发生争议；7.终止承包合同通知书1份，以证实原告通知被告终止合同的事实，与微信聊天记录能够印证；8.公证书1份 ，以实原告在种植涉案菜场前场部的财产现状；9.公安机关报案信息登记1份、视频1份，以证实被告因本合同纠纷多次报案解决，其不履合同义务，不通过正常合法有效的途径解决，一再找原告的麻烦，先报案后到原告菜场，双方已经完全没有继续履行合同的必要及可能性。被告提交的证据有：1.蔬菜种植基地承包合同，以证实双方签合同、承包期限、交付日期、双方权利义务、违约责任等情况；2.银行转账凭证，以证实被告妻子何佩迁向原告支付承包费合计2214100元，其中2018年承包费全部付清，2019年承包费494100元；3.《宁夏小坝场基础投入》统计表及部分票据，以证实自2017年12月30日双方签订承包合同后，被告投入资金3354269元的事实；4.承担违约和赔偿损失并继续履行合同函2份及微信截图，以证实2018年12月25日、2019年2月17日被告先后多次要求承担违约和赔偿损失并继续履行合同；5.接处警登记表2张，以证实双方因发生纠纷，经过小坝派出所接警处理。本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认，并在卷佐证。对当事人有争议的证据，本院认定如下：1.原告提交的2份农村土地承包经营权出租合同与原、被告签订的蔬菜种植基地承包合同能够相互印证，证实原告承包给被告的土地来源及土地界址和面积，符合有效证据要件，证据效力予以确认；2.原告提交的补充协议及宝硒农业蔬菜运输协议，均系周万武签订，被告不予认可，原告无其他证据证实该证据与本案的关联性，对其证明目的不予确认；3.原告提交的公证书，系原告在种植涉案菜场前委托青铜峡市公证处对菜场场部的财产现状进行的公证，对该事实本院予以确认；4.被告提交的《宁夏小坝场基础投入》统计表系被告自行制作，所提交的票据形式不合法，购买人、付款人均非被告，证据效力不予确认。本院经审理认定事实如下：2017年10月15日和12月30日，原告以从事农作物种植为由，分别与青铜峡市小坝镇南庄村和大坝镇中滩村村民委员会签订《农村土地承包经营权出租合同》，租赁南庄村1、2、3、5组土地1148.61亩，租赁中滩村7、10、11组土地840亩。2017年12月30日，原告作为甲方，被告作为乙方，签订《蔬菜种植基地承包合同》，约定甲方将其建设的位于小坝镇南庄村1队、2队、3队和大坝镇中滩村7队的1000-1500亩蔬菜种植基地及配套设施承包给乙方经营（具体面积以实际测量为准）。承包期限为11年，自2017年12月10日起至2028年12月10日止；甲方应在2017年春节前安装好1000亩喷灌设施，2018年3月30日前将剩余土地全部交付给乙方使用。承包价格及支付方式约定：乙方每年支付甲方每亩土地承包费和配套设施使用费共计1350元，承包费每五年在原1350元/亩的基础上上浮50元；双方签订合同后乙方必须一次性支付甲方合同押金50万元，待合同履行期满不再继续承包时退还；合同签订后乙方一次性支付合同签订面积的土地承包费（1000亩×900元/亩=90万元，具体面积以双方约定且以实际测量为准），2018年春节前付2018年承包费60%，2018年7月30日前付清2018年的全部承包费，2018年9月30日前支付下一年承包费的30%，2018年11月15日前支付下一年承包费的40%，2019年5月30日前支付完毕当年剩余的全部承包费（30%），以后以此类推；如甲方无任何违约情形下乙方单方面推迟支付承包费，则每日按照逾期支付金额加收该笔款项总额1%的滞纳金；如推迟三个月未支付下一年度承包费，则视为乙方违约且自动放弃对该蔬菜种植基地的继续承包权，甲方有权对该蔬菜种植基地做出新的处置。合同第五项双方的权利义务中约定了甲方应当给乙方提供的配套设施，还约定：乙方在甲方无违约的前提下单方面未按约定支付完全额承包费达3个月以上甲方可收回基地承包经营权；乙方应严格按照合同规定使用并爱护甲方提供的厂房及附属设施，因使用不当损坏或发生故障的，乙方应负责维修，费用由乙方承担。违约责任约定，任何一方当事人违约，应向另一方支付违约金，违约金的数额为当年承包费的一倍；承包期内，因一方违约致使对方遭受经济损失的，违约方除支付违约金外，还应当赔偿对方相应的经济损失，赔偿金的具体数额可依具体损失情况确定。双方约定合同生效条件为：甲乙双方签字盖章且乙方将50万元合同保证金打到甲方指定的银行账号上自动生效。合同还约定了其他事项。合同签订后，被告通过其妻何佩迁账户向原告支付保证金30万元，分别为：2017年12月30日支付5万元，2018年1月2日支付 10万元，2018年1月15日支付15万元。2018年2月11日被告通过广西宝泰农业发展有限公司向原告支付保证金20万元。原告于2018年3月30日前陆续交付给被告承包地1221.85亩。交付时除太阳能热水器和监控没有按时安装、没有购买蓄水池的铁丝网和木桩防护材料外，其他基础设施基本按照双方的约定完成。2018年2月23日至2018年10月8日，被告妻子何佩迁分批共向原告支付承包费2012100元，其中：2月23日支付5万元，2月24日支付50万元，3月1日支付9.8万元，5月20日支付2万元，6月20日支付30万元，8月1日支付50万元，8月3日支付5万元，10月8日支付49.41万元。被告另外通过支付购买物品货款的方式抵付承包费188460元。被告妻子何佩迁支付给原告的费用中包括周万武和原告所签订承包合同中的承包费20万元。因被告未按照约定支付承包费，在原告多次催促后，原告于2019年2月16日通过手机微信向被告送达了《关于终止南庄菜场承包合同的通知》。被告随即以相同方式给原告发送《支付违约金、赔偿损失、履行合同函》。2019年2月25日、2月27日、3月2日，双方就合同是否继续履行未能达成一致意见，原告进入菜场区域，双方发生争执，被告多次报警。原告于2019年3月5日委托青铜峡市公证处对被告使用的冷库库房存放的所有物品进行清点，办理财产清点保全证据公证。2019年3月6日，原告开始做耕地前的准备，并已耕种部分土地。本院认为，原告与被告签订的《蔬菜种植基地承包合同》合法有效，双方均应当按照合同约定履行各自的义务。在履行合同过程中，双方当事人均有未严格按照合同约定及时履行的情况，原告按照约定将蔬菜基地基础设施基本完成后交付给被告使用，未及时履行的部分未影响到被告种植经营；被告虽屡次迟延付款，但在支付2019年承包费前，亦陆续支付完毕2018年承包费。2018年合同内容基本履行完毕。双方约定2019年的承包费于2018年9月30日前支付30%， 2018年11月15日前支付40%。2019年承包费为1649497.5元，30%计494849.25元，70%计1154648.25元。被告于2018年10月8日最后一次支付承包费49.41万元后，再未支付，其总计支付给原告的费用减掉周万武所签合同的承包费20万元后，实际支付给原告2000560元，扣除2018年的承包费后，只支付了2019年承包费351062.5元，未达到约定的30%支付比例。双方在合同中明确约定，如推迟三个月未支付下一年度承包费，视为自动放弃继续承包权。被告未按双方约定的时间足额支付第一期承包费，原告至双方约定的第二期付款时间届满后三个月即2019年2月16日已通知被告终止合同。原、被告双方的合同自该通知到达被告时解除。被告虽有异议，但并未请求人民法院或者仲裁机构确认该解除合同无效；且被告在原告多次催促后，自2018年10月8日之后至原告诉讼前，再未支付过2019年的承包费，以实际行为拒绝继续履行合同。故原告解除合同，不违反双方约定和法律规定，本院予以支持。被告辩解原告存在多种违约行为且违约在先，不应解除合同。但除原告认可的违约之处，被告并未对其提出的原告其他违约行为提供证据予以证实，且原告认可的违约行为并未影响合同目的实现，双方2018年的合同已履行完毕均未提出异议，而被告拒不履行支付2019年度承包费的行为则是导致合同无法继续履行的根本原因。故被告的辩解理由不能成立。合同解除后，原告已实际掌控涉案土地，被告无需再返还承包地。原告已收取的2019年度承包费351062.5元和押金50万元应退还给被告。双方在合同中约定原告为被告提供基地配套设施、厂房及附属设施，因使用不当损坏或发生故障的，被告应负责维修并承担维修费用。原告当庭表示自己恢复、维修后再另行向被告主张相关费用，本案中放弃要求被告将蔬菜基地及排水沟等配套设施、材料恢复原状的诉讼请求，本院予以准许。被告因逾期未履行足额支付双方约定的2019年度承包费金额，导致合同解除，构成违约。本案双方虽然约定了违约金数额，但约定过高，经本院释明后，被告要求适当减少。因违约金具有惩罚违约人和补偿无过错一方当事人所受损失的性质，结合本案实际情况，违约金酌情支持20万元。综上所述，原告的诉讼请求，符合法律规定的部分，予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第二项、第三项、第四项、第九十六条第一款、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条规定，判决如下：一、原告宁夏凯瑞冷链物流专业合作社与被告吴辉成之间的承包合同解除，原告退还被告承包费351062.5元、保证金50万元，共计851062.5元；二、被告吴辉成支付原告宁夏凯瑞冷链物流专业合作社违约金20万元；三、驳回原告宁夏凯瑞冷链物流专业合作社的其他诉讼请求。以上一、二项抵顶后，原告宁夏凯瑞冷链物流专业合作社再退还被告吴辉成651062.5元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费19647元，由被告吴辉成负担2382元，原告宁夏凯瑞冷链物流专业合作社负担17265元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。审  判  长   石国琴审  判  员   柴少娟人 民 陪 审 员   李学文                                                    二〇一九年五月五日书  记  员   畅国龙（2019）宁0381民初927号民事判决书附件引用法律条文《中华人民共和国合同法》第九十四条 【合同的法定解除】有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十六条 【解除权的行使】当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。第九十七条 【解除的效力】合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。