广西壮族自治区天等县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂1425刑初10号 公诉机关广西壮族自治区天等县人民检察院。 被告单位中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司，组织机构代码：91451400785208169R，住所地广西壮族自治区天等县东平镇东平村东平街**，负责人农德连。 诉讼代表人农德连，男，1973年3月21日出生，壮族，大学文化，被告单位中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司党委书记兼总经理，住广西南宁市。 辩护人王平杰，被告单位中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司法务总监。 辩护人黄淑琪，被告单位中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司法务助理。 被告人农立坛，男，1962年6月14日出生于广西壮族自治区大新县，壮族，大专文化，2010年至2016年任中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司副总经理，住广西壮族自治区天等县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，经崇左市森林公安局决定，于2018年12月21日被取保候审，2019年1月9日经本院决定取保候审。 被告人林山栋，男，1973年4月9日出生于广西壮族自治区博白县，汉族，中专文化，2010年至2016年任中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司采场副主任，住广西壮族自治区天等县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，经崇左市森林公安局决定，于2018年9月17日被取保候审，2019年1月9日经本院决定取保候审。 广西壮族自治区天等县人民检察院以天检刑诉〔2018〕7号起诉书指控被告单位中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司、被告人农立坛、林山栋犯非法占用农用地罪，于2019年1月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广西壮族自治区天等县人民检察院指派检察员黄明定出庭支持公诉，被告单位中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司的诉讼代表人农德连及辩护人王平杰、黄淑琪和被告人农立坛、林山栋到庭参加诉讼。现已审理终结。 广西壮族自治区天等县人民检察院指控，中信大锰矿业有限责任公司在2009年9月28日至2010年9月27日间，与广西崇左市天等县东平镇东平村坡江屯、达六屯和六力屯签订临时用地租赁协议，后被告单位中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司办理了采矿许可证。在2011年至2016年间，中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司在没有办理使用林地相关许可证的情况下，对中信大锰矿业有限责任公司所租用的土地中的“”进行采矿生产，并将“”所开采出来的废石、废土排放到“渌利排土场”，时任中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司副总经理被告人农立坛分管公司矿业生产工作，公司的采场副主任被告人林山栋负责组织安排公司相关人员实施矿业生产开采工作。在采矿生产中，造成林地被毁坏。经天等县森天林业设计有限公司进行鉴定，“”采矿场毁坏林地面积351.3亩，“渌利排土场”毁坏林地面积273.15亩。 对指控的事实，公诉机关在法庭上出示了相关的证据，并据此认为被告单位中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司和被告人农立坛、林山栋违反土地管理法规，非法占用林地624.45亩，造成耕地毁坏，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，构成非法占用农用地罪。被告人农立坛、林山栋具有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法判处。 被告单位中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司诉讼代表人农德连及辩护人王平杰、黄淑琪对公诉机关指控被告单位中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司犯非法占用农用地罪的事实和罪名没有异议。被告单位中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司的辩护人王平杰、黄淑琪提出的辩护意见是：一、被告单位具有自首情节；二、被告单位在本案立案调查期间，积极配合，积极采取补救措施，有效的防止危害后果的扩大；三、被告单位为初犯、主观恶性程度低。故建议对被告单位予以从轻、减轻处罚。 被告人农立坛、林山栋对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，并表示自愿认罪。被告单位中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司诉讼代表人农德连、被告人农立坛、林山栋均无证据向法庭提交。 经审理查明，中信大锰矿业有限责任公司在2009年9月28日至2010年9月27日期间，分别与广西崇左市天等县东平镇东平村坡江屯、达六屯和六力屯签订临时用地租赁协议，租用三屯的集体用地用作采矿用地，后被告单位中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司办理了采矿许可证。在2011年至2016年间，中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司在没有办理使用林地相关许可证的情况下，对中信大锰矿业有限责任公司所租用的土地中的“”进行采矿生产，并将“”所开采出来的废石、废土排放到“渌利排土场”，时任中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司副总经理被告人农立坛分管公司矿业生产工作，公司的采场副主任被告人林山栋负责组织安排公司相关人员实施矿业生产开采工作。在采矿生产中，造成林地被毁坏。经鉴定，“”采矿场毁坏林地面积351.3亩，“渌利排土场”毁坏林地面积273.15亩。 另查明，本案案发后，被告单位中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司负责人农德连主动投案，配合公安机关调查。2018年11月22日，中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司已缴纳因擅自改变林地用途的罚没款441000元至天等县森林公安局。被告单位中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司在案发后主动在渌利排土场通过种植树苗进行复绿工作。 上述事实，有公诉机关和被告单位中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司的辩护人王平杰、黄淑琪提供并经庭审举证、质证的下列证据证实： 1．受案登记表、受案回执、立案决定书，证实2018年8月13日，崇左市森林公安局将中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司渌利排土场非法占用农用地案立案侦查。 2．农德连到案说明及中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司开采情况汇报，证实2018年8月5日，天等县林业局综合执法人员在森林督查疑似林某1班核查工作中发现中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司涉嫌非法占用农用地情况。2018年8月10日，农德连及该公司单位管理人员主动到天等县森林公安局说明情况，并上交一份“中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司开采情况汇报”，主动承认违法事实，表示愿积极配合公安机关调查，并主动开展复绿工作，尽快完善相关审批手续。本案立案后，该公司相关人员都积极配合公安机关调查。 3．林山栋到案情况说明，证实本案案发后，2018年9月3日，公安机关传唤被告人林山栋到案。 4．农立坛到案说明，证实本案案发后，经公安机关民警于2018年12月17日电话通知，被告人农立坛积极主动到天等县公安局东平派出所配合调查。 5．证人农德连的证言，证实其现任中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司党委书记、总经理，其公司于2010年9月27日分别与天等县东平乡东平村六力农村经济合作社和达六农村经济合作社签订《矿山用地承包合同》，租了320.3620亩和320.2405亩地，租期均为20年，租用的土地用于采矿，称为。2011年其公司开始在采矿生产，采矿场和排土场占用林地没有办理林地变更手续，采矿产生的废弃物被拉到六力废石场的排土场处理，采矿场占用林地的面积有三十多亩，排土场占用的林地面积约两百亩。的采矿生产由采场主管生产的副主任林山栋负责具体实施，其公司在采矿生产经营中毁坏林地后，现已在排土场种植树木进行绿化。 6．证人赵某1的证言，证实其现任中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司工会主席。2010年9月27日，因其公司发展需要，分别与天等县东平乡东平村六力和达六农村经济合作社签订《矿山用地承包合同》，租地面积分别为320.362亩和320.2405亩，租期均为20年。合同签订后其公司于2011年在承租的土地范围内进行采矿工作，该区域为其公司的，其不清楚有多少亩林业用地。逐层爆破锰矿后，锰矿物料拉到选矿场，废料拉到六力排土场清理，排土场距离开矿点有1公里左右，其不知道使用林地还需要申请许可证，直到天等县林业局到公司督察时才发现该公司的开采时有部分区域违法占用了林业用地。其公司现在已对占用的林业用地进行复绿工程。 7．证人覃某的证言，证实其系中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司副总经理，其公司2010年和东平镇东平村六力屯的签订《协议》，租用该屯的地进行采矿，面积有205公顷左右，当时有些地是荒地，有些是林地，矿山开采后该地被毁坏了，被毁坏的林地位于其公司渌利矿区，其不知道开矿区内的林地还需要办理手续。公司的六力废石场也在渌利矿区内，在堆放废石前六力石场有些是林地，有些是荒地，具体是什么木材其不清楚，废石场毁坏的山林也没有林地使用审批。 8．证人黎某的证言，证实其系中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司副总经理，其公司毁坏的林地位于该公司的渌利矿区，其公司2010年和东平镇东平村六力屯的签订《协议》，租用该屯的地进行采矿，面积有2.5公顷左右，对六力屯的锰矿采用清理表土，再往下表土进行开采，同时把表土运到东平镇那造村那定屯的六力废石场进行堆放，在开矿和堆放地表土时毁坏了山林，该区域采矿办有采矿许可证，公司在开矿时该地有些是荒地，有些是林地。 9．证人王某的证言，证实其系现任中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司党委副书记、纪委书记，其公司采矿点名称为，位于东平村和那造村，具体屯名其不清楚，公司与村民已签订合同。在开采前的山坡原貌其已记不清，好多采矿点属于非林地，现涉及破坏林地的矿点已经停采，采矿的表土和废石都是拉到与村民租赁的废石场去堆放，废石场离采矿点约一公里，原来是一个山坳，山上长有松树、杂草和一些其他灌木，现已被淹没。毁坏的林地面积有30多亩。在采矿时公司没有办理使用林地的相关许可证，在开采项目的决策都是由公司讨论决定后实施。中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司是财务自己独立核算。 10．证人赵某2的证言，证实其系中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司挖掘机司机，其于2005年至2018年在公司开铲车，2018年后开始开挖掘机。于2010年刚开始采矿，位于天等县东平镇东平村达六屯和六力屯，采矿点的原来的表皮面大部分长有杂草等植物，后面被清理了，还有一片面积不大的树木。采矿过程中产生的废石、废渣等废弃物被拉到离采矿点约一公里的六力屯排土场填埋。排土场原来长有杂草、杂木等，后面都被废弃物掩埋了。 11．证人农某1的证言，证实其于2004到在中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司开翻斗车拉矿、土。属于其所在公司的采矿区，其有参与矿区开采，负责开车拉走表土和开采出来的矿石。刚开始的山头长有杂草和一些杂木，零星长有一些松木，开采几年后山头都是裸露的石头。矿区开采出来的表土拉到离采矿点约一公里的排土场，排土场是一座山坳，长有一些杂草、杂木和一些松木，具体面积其不清楚，也不知道是属于哪个屯的。 12．证人韦某的证言，证实其系中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司的运输员，负责运输开采的锰矿、泥土。2011年开始开采，其负责开采产生的泥土、废石等废物。美开采之前表皮长有杂草和杂木，后面被清理掉了，现在的表皮都是光秃秃的。采矿产生的泥土等废物都是拉到六力排土场去填埋，排土场没有填埋之前的表皮也是长有杂草和杂木，后来被填埋了。 13．证人莫某的证言，证实其系中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司的职工，2005年至2016年担任公司计数员，工作地点位于六力排土场，专门计数车辆每天拉废石、废土到排土场多少次。六力排土场专门用于填埋开采锰矿时产生的废石、废土等废弃物。六力排土场原貌为长有杂草和杂木，填埋以后都被埋了。 14．证人农某2的证言，证实其于2008年到在中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司开翻斗车拉矿、拉土。其参与公司在开采，负责开车拉表土和矿石，于2011年开始开采，原来山头表面长有杂草和一些杂木，现在山头表面都是裸露的石头。开采挖出来的表土拉到1公里外的排土场去堆放，那里刚开始是一座山坳，长有一些杂草和杂木，零星长有一些松木。 15．证人龙某的证言，证实其于2010年到在中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司做运输司机，运输锰矿和泥土等。位于天等县东平镇达六屯和六力屯，其公司于2010年租与两个屯签订合同租了的土地，后于2011年进行开采。未开采之前，表皮长有杂草、杂木，开采后都被清理掉了，现在开采过的山头表面都是光秃秃的石头和泥土。开采挖出来的废石、废土等废弃物公司决定给拉到排土场去填埋，排土场位于六力屯，原来的表皮面貌长有一些杂草和杂木，后面已经被埋了。 16．证人蔡某的证言，证实其于2005年到在中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司任生产部经理，主要负责公司的安全生产。公司的位于天等县东平镇达六屯和六力屯，是公司于2010年与两个屯签订租赁合同后，于2011年开始开采，开采后吧地表面的杂草和杂木清理了，现在土地面貌都是光秃秃的石头。开采锰矿产生的废土、废石等废物拉往距离渌利开采点一公里左右的六力排土场进行堆排，排土场原来长有杂草和杂木，后来都被废土、废石给埋了。公司在对开采时都办好了各种相关的证件。 17．证人梁某的证言，证实其于2000年到中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司负责公司工作，负责在公司的排土场开推土机推平公司从各采矿点拉来的表土废石料。渌利排土场原来那里的山坳已经堆有一些土石，山坡上长有杂草和小的杂木，现在已被公司从各采矿点拉来的废土石淹没。 18．证人黄某1的证言，证实其系天等县东平镇东平社区六力居民小组组长，2010年该屯与中信大锰签订合同协议，将大约三百多亩的集体坡地出租给中信大锰采矿，该坡地原来生长有零星的马尾松和杂木，具体棵数不详，树径8至20公分左右，后来都被勾机挖掉了。 19．证人黄某2的证言，证实其系天等县东平镇东平社区达六居民小组副组长，该屯于2010年与中信大锰签订协议，将地名为“达兴”、“顶势”等大约三百多亩的集体坡地出租给中信大锰采矿，该坡地原来生长有零星的马尾松和杂木，具体棵数不详，树径6至16公分左右，后来都被勾机挖掉了。 20．证人赵某3的证言，证实其系天等县东平镇东平社区坡江居民小组组长，该屯于2009年与中信大锰签订协议，将大约两百多亩的集体坡地出租给中信大锰排放表土用，该坡地原来生长有零星的马尾松和杂木，具体棵数不详，树径8至16公分左右，后来都被排放的表土掩埋了。 21．证人戴某的证言，证实其系中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司负责公司副总会计师，主管公司的财务业务，其公司财务是独立核算，公司在开采所得收益归天等锰矿分公司所有。 22．现场指认笔录及照片，证实2018年8月11日，被告单位党委副书记王某、副总经理黎某、总经理助理兼采场主任胡某、翻斗车司机农某1、挖掘机操作工粟鹏钧对该公司于2010年至2017年期间堆放的排土场进行现场指认。 23．被告人农立坛、林山栋的户籍证明，证实被告人农立坛、林山栋的基本身份情况，案发时已达完全刑事责任能力年龄。 24．矿山临时用地租赁协议、中信大锰天等分公司东平乡租用土地地形图，证实2009年9月28日，中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司与天等县东平乡东平村坡江村民小组签订协议，租用该屯的242.2366亩集体土地用于采矿用地，租期20年，租金共2763712.40元。 25．矿山用地租赁协议、中信大锰天等分公司东平乡租用驮禄屯土地地形图，证实2010年9月27日，中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司与天等县东平乡东平村达六农业经济合作社签订协议，租用该屯的320.2405亩集体土地用于采矿用地，租期20年，租金共2844449.11元。 26．矿山用地租赁补充协议、中信大锰天等分公司东平乡租用土地红线图（达六/渌利补租图），2011年7月14日，中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司与天等县东平乡东平村达六农业经济合作社签订补充协议，补充租用该屯42.71亩集体土地用于采矿用地，租期20年，租金共546694.11元。 27．矿山用地租赁协议、中信大锰天等分公司东平乡租用六力屯土地地形图，证实2010年9月27日，中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司与天等县东平乡东平村六力农业经济合作社签订协议，租用该屯的304.3620亩集体土地用于采矿用地，租期20年，租金共2633537.66元。 28．中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司营业执照正本及副本、组织机构代码证，证实中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司成立于2006年2月13日，机构类型为外商投资企业分支机构，负责人为农德连，营业场所为广西天等县东平乡。 29．安全生产许可证正本及副本，证实中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司安全生产许可范围为锰矿露天开采、尾矿库运行。 30．采矿许可证正本及副本，证实中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿已办有锰矿露天开采许可证。 31．在职工作证明、人员信息及身份证复印件；2010年至2016年天等锰矿分公司历任领导班子情况；会议纪要；中信大锰矿业有限责任公司天等分公司文件天锰办〔2010〕25号、〔2011〕23号、〔2012〕27号、〔2013〕20号、〔2014〕13号、〔2015〕12号、〔2016〕17号；中信大锰矿业有限责任公司文件中信大锰人〔2010〕5号、〔2011〕6号、〔2012〕12号、〔2013〕19号、〔2014〕14号、〔2015〕11号、〔2016〕14号、〔2018〕16号，证实农立坛自2005年起在中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司工作，其于2010至2018年期间担任中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司副总经理，负责生产、护矿工作。 32．中信大锰矿业有限责任公司天等分公司文件天锰人资〔2010〕19号、〔2016〕38号，证实被告人林山栋2010年被任命为该公司采场副主任，2016年被任命为生产部副经理。 33．证明一份、中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司2016年第四季度会计报表、2017年第四季度会计报表，证实中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司是中信大锰矿业有限责任公司下属独立核算分支机构。 34．关于森林案件协助调查的复函两份，证实经天等县林政资源管理站查询，（1）中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司渌利排土场占用的林地落在天等县东平镇东平村第3林某26小班、第3林某28小班，此类属于有林地，该林地林业部门未有签发过林权证；（2）采矿场占用的林地没有办理过林地使用相关手续；（3）中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司在渌利排土场排土期间，没有下达过整改通知书；（4）中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司渌利排土场(天等县东平镇东平村第3林某2)和（天等县东平镇东平村第1、2林某2）所占用的林地在2009年森林资源规划设计调查（二类调查）确定为林地。 35．现场勘验笔录、现场方位图、现场照片，证实本案现场概貌及基本情况，现场位于中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司排土场，发现开采渌利矿区开采出来的泥土、石矿等堆积在该排土场，山林地上的植被已被覆盖，现场部分排土场区域内已种植上一些树苗。排土场西南方向有一排值班室和一个铁硼，系修理机械的厂房和保安的生活住处，厂房旁边停放着一辆勾机、一辆推土机、一辆压路机以及一辆废弃的转机。经查阅林某2图纸，该排土场为东平村3林某216、17、19小班的区域范围。 36．罚没收据，证实中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司已缴纳罚没款441000元至天等县森林公安局。 37．中信大锰天等矿分公司合同审批单、树苗购销合同、发票及复绿现场照片，证实被告单位在案发后已采取补救措施，通过在渌利排土场种植树苗以恢复绿化。 38．天等县森天林业设计有限公司出具的森天林（鉴）字〔2018〕15号中信大锰非法占用农用地（东平镇东平村1、2、3林某2）面积调查技术鉴定意见书，证实经鉴定，中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司非法占用天等县东平镇东平村1林某255、2林某25、7小班、3林某218小班范围内非法占用面积为351.3亩，其中耕地面积313.35亩，林地面积37.95亩。 39．天等县森天林业设计有限公司出具的森天林（鉴）字〔2018〕16号中信大锰非法占用农用地（东平镇东平村3林某2）面积调查技术的鉴定意见书，证实经鉴定，中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司非法占用天等县东平镇东平村3林某216、17、19、24、25小班范围内毁坏林地面积273.15亩。 40．讯问同步录音录像，证实被告人农立坛在侦查阶段接受侦查人员讯问时情况。 41．被告人农立坛的供述，其系中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司副总经理，负责矿业生产工作。其公司于2011年至2016年在进行采矿生产。其知道采矿场和排土场属于林地，公司与村民签订的矿山临时用地租赁协议内容有林地租金赔偿。在进行开采和堆土是公司安排生产任务后，由公司采场副主任林山栋具体组织人员实施。其不知道采矿生产需要办理林地使用变更手续，进行开采和堆土占用林地，没有办理林地使用变更手续。采矿和堆土前，山坡和山坳表面长有一些松木、杂木和杂草，现在采矿场地的表面已经是裸露的石头，没有树木和杂草，堆土场也把原来山坳表面的松木、杂木和杂草覆盖掉了。其公司在采矿生产时，天等县林业局没有下达停工整改通知书。其对森天林（鉴）字〔2018〕15、16号鉴定意见书没有异议。 42．被告人林山栋的供述，其于2010年8月份至2016年6月担任中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司采场副主任，主要职责是组织安排工人进行采矿生产，开采矿石是公司给采场下达生产任务后，由其组织员工在公司采矿范围内选址，其自己决定开采地点。在采矿生产过程中，没有办理林地变更手续，其不知道和渌利排土场属于林地，也不知道需要办理林地使用变更手续。采矿产生的废土石渣拉到附近的一处名为渌利排土场的山坳去堆放。原来的的矿山表面长有杂草和一些小灌木，也零星长有一些小松树，表层的一些矿已被村民挖走了。现在矿山的表面都是裸露的石头，没有树木或杂草。 被告单位中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司诉讼代表人农德连及辩护人王平杰、黄淑琪和被告人农立坛、林山栋对公诉机关举示的证据均无异议。 以上证据来源合法，内容客观、真实，相互间具有关联性，均能互相印证，能客观地证明本案事实，并经庭审举证、质证核实，本院予以确认。 本院认为，被告单位中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司和被告人农立坛、林山栋，违反土地管理法规，在采矿生产中未办理使用林地变更手续，造成624.45亩林地毁坏，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告单位中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司和被告人农立坛、林山栋犯非法占用农用地罪的罪名成立。案发后，被告单位中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司负责人农德连能够自动投案，并如实供述单位犯罪事实，系单位自首，依法可以从轻或减轻处罚。故辩护人提出被告单位中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司有自首情节的辩护意见，与查明的事实相符，本院予以采纳。单位自首的，直接负责的主管人员和直接责任人员虽未自动投案，但到案后能如实交代自己知道的犯罪事实的，可以视为自首。本案被告人农立坛、林山栋案发后虽未主动投案，但到案后能如实供述自己的罪行，可视为自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告单位中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司在案发后能积极采取补救措施对毁坏林地进行恢复绿化，有悔罪表现，并主动缴纳因擅自改变土地用途的罚没款，酌情予以从轻处罚。关于辩护人提出的被告单位中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司系初犯、犯罪主观恶意小的辩护意见，与查明的事实相符，本院予以采纳。根据被告单位中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司和被告人农立坛、林山栋犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条、第三十条、第三十一条、第六十一条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条、第五十二条，《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第四百三十九条第二款之规定，判决如下： 一、被告单位中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币六十万（罚金从原已缴纳的罚款中予以折抵，不足部分已缴纳）； 二、被告人农立坛犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二万元（已缴纳）； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 三、被告人林山栋犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二万元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向崇左市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  杨景校 审 判 员  冯浩洁 人民陪审员  张增军 二〇一九年五月十三日 法官助理韦卫华 书记员杨必安 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。 第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。 第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条第一款、第三款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 …… 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第一条违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于《中华人民共和国刑法修正案（二）》规定的“数量较大，造成林地大量毁坏”，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金： （二）非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上； 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》 第四百三十九条第二款行政机关对被告人就同一事实已经处以罚款的，人民法院判处罚金时应当折抵，扣除行政处罚已执行的部分。