辽宁省庄河市人民法院行 政 判 决 书（2019）辽0283行初8号原告大连百泉建筑劳务有限公司。住所地大连市普兰店区星台镇张屯村**。统一社会信用代码91210282079464165F。法定代表人闫秀枝，系该公司总经理。委托代理人廖卫民，系大连百泉建筑劳务有限公司员工。被告瓦房店市人力资源和社会保障局。住。住所地瓦房店市西长春路西段181—1一社会信用代码112102810016490712。法定代表人温海，系该局局长。委托代理人程显凯，系该局工作人员。第三人王井才，男，1961年7月2日出生，汉族，黑龙江省肇州县人，现住大连市沙河口区。委托代理人范作辉，系辽宁范作辉律师事务所律师。委托代理人王喜英，系辽宁范作辉律师事务所律师。原告大连百泉建筑劳务有限公司（以下简称百泉公司）不服被告瓦房店市人力资源和社会保障局（以下简称瓦市人社局）工伤行政确认一案，于2019年1月17日向本院提起行政诉讼，本院同日立案后，于2019年1月22日向被告送达起诉状副本、应诉通知书等相关法律手续。因王井才与本案被诉行政行为或与案件处理结果有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。被告在法定期限内向本院递交了行政答辩状及有关证据。本院依法组成合议庭，于2019年4月22日公开开庭审理了本案。原告百泉公司的委托代理人廖卫民，被告瓦市人社局的委托代理人程显凯，第三人王井才及其委托代理人范作辉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。瓦市人社局于2018年7月20日作出了瓦人社工伤认字第0918023号工伤认定决定书，认定：2017年5月15日18时20分许，百泉公司力工王井才在瓦房店轴都新城工地用手推车推混凝土时，被工地内正在铲混凝土的铲车铲子压伤右手。王井才所受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于认定工伤范围，予以认定为工伤。百泉公司向本院提出诉讼请求：请求撤销被告作出的瓦人社工伤认字第0918023号工伤认定决定书。事实与理由：对于王井才的受伤，是王井才严重违背了我公司的安全操作规程，存在一种主观故意，不应认定为工伤。故向贵院提起诉讼，请求予以撤销工伤认定书。百泉公司向本院提交了2017年8月金士琳、王忠英出具的事故经过证明，拟证明事故是因王井才不服从管理，违反安全操作规程。瓦市人社局辩称，请法院依法驳回原告的诉讼请求。一、工伤认定程序合法。根据《工伤保险条例》第五条之规定：国务院社会保险行政部门负责全国的工伤保险工作。县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。故我局具有作出工伤认定的职权。王井才于2018年5月25日向我局提交工伤认定申请，我局当日受理并向原告大连百泉建设劳务有限公司送达了《工伤认定申请受理决定书》、《伤亡事故举证通知书》、《工伤认定申请表副本》，并于2018年7月20日作出瓦人社工伤认字0918023号工伤认定决定并送达。所有程序均符合《工伤保险条例》规定。二、王井才与原告存在事实劳动关系。王井才与原告大连百泉建筑劳务有限公司存在事实劳动关系，该事实已由大连市中级人民法院民事判决书（2018）辽02民终3752号予以确认。三、王井才所受到事故伤害符合《工伤保险条例》规定的认定工伤情形，应予以认定为工伤。王井才向我局提交的工伤认定申请书中称：2017年5月15日晚18时20分左右，其在大连百泉建筑劳务有限公司承建的轴都新城工地用手推车推混凝垫工地内地小道时，被正在铲混凝土的铲车铲子压伤右手。我局在受理后向原告大连百泉建筑劳务有限公司送达了《工伤认定申请受理决定书》、《伤亡事故举证通知书》及《工伤认定申请表副本》，原告收到后向我局提交了举证报告及事故经过陈述，举证报告中原告对王井才在工地上受伤的事实并不否认，但认为其在此次事故中，属于违法安全操作规程、不服从现场管理人员管理造成的；在铲车司机陈述的事故经过中，也证明了王井才是在工作时间、工作岗位、因工作原因受伤。根据职工发生工伤适用无过错原则，故职工在生产工作中发生事故伤害的原因只要不属于《工伤保险条例》第十六条不得认定工伤三种情形，即使是因职工本人违反操作规程所致，也应认定为工伤。综上所述，王井才所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，应认定为工伤。我局的工伤认定决定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确。请庄河市人民法院依法驳回原告的诉讼请求，维持我局作出的瓦人社工伤认字第0918023号工伤认定决定。瓦市人社局向本院提交了以下证据：事实部分证据：证据1.工伤认定申请表复印件，拟证明申请人申请事项。证据2.企业机读档案登记资料，拟证明百泉公司主体资格。证据3.王井才身份证复印件，拟证明王井才身份。证据4.瓦房店市劳动人事争议仲裁委员会瓦劳仲裁字（2017）第326号仲裁裁决书、瓦房店市人民法院（2018）辽0281民初142号民事判决书以及大连市中级人民法院（2018）辽02民终3752号民事判决书，拟证明王井才与百泉公司存在事实劳动关系。证据5.住院病志，拟证明王井才受伤事实。证据6.证人证言，拟证明王井才受伤事实。证据7.举证报告及事故经过，拟证明王井才受伤事实及经过。程序部分证据：证据8.工伤认定申请受理决定书、伤亡事故举证通知书及送达回执，拟证明王井才提出工伤认定申请受理后已向用人单位送达受理决定及举证通知。证据9.工伤认定决定书及送达回执，拟证明作出工伤认定决定并执行送达。王井才述称，1.被告作出的第三人属于工伤认定职责有这个权利，程序合法、事实清楚、认定正确。2.第三人在工作时间发生了工伤事故符合认定工伤的情形。3.从相关事实看原告并未在被告认定工伤举证期内提交第三人不属于工伤的相关证据，因此被告认定第三人为工伤属于事实清楚、适用法律正确。王井才未向本院提交证据。经庭审质证，对瓦市人社局提交的证据1-9，百泉公司及王井才均无异议，本院予以确认。对百泉公司提交的证据，瓦市人社局对真实性没有异议，但是认为工伤认定是职工无过错责任，且王井才所受伤害不符合《工伤保险条例》第十六条规定的不予认定工伤的三种情形；王井才认为该证明陈述与事实不符，认为其在推土的时候铲车也在前进，出事的时候工长金士琳在现场并没有吱声，而且从事故经过来看，并没有看出其受伤是由于自身故意行为所造成的；本院认为，百泉公司提交的该份证据不能证明其主张。经审理查明，2017年5月15日18时20分许，百泉公司力工王井才在瓦房店轴都新城工地用手推车推混凝土时，被工地内正在铲混凝土的铲车铲子压伤右手。2017年12月25日，瓦房店市劳动人事争议仲裁委员会作出瓦劳仲裁字（2017）第326号仲裁裁决书，认定2017年4月18日至2017年4月30日王井才与百泉公司之间存在事实劳动关系。王井才不服，诉至瓦房店市人民法院。2018年3月16日，瓦房店市人民法院作出（2018）辽0281民初142号民事判决，判决王井才与百泉公司之间存在事实劳动关系。百泉公司不服，上诉至大连市中级人民法院，该院于2018年5月9日作出（2018）辽02民终3752号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。2018年5月25日，王井才向瓦市人社局提出工伤认定申请，瓦市人社局于当日作出受理决定，并于2018年7月2日向百泉公司送达《工伤认定申请受理决定书》、《伤亡事故举证通知书》及《工伤认定申请书副本》。2018年7月20日，瓦市人社局作出瓦人社工伤认字第0918023号工伤认定决定书，认定王井才2017年5月15日受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，予以认定为工伤，并于2018年7月31日、2018年8月2日向王井才、百泉公司进行了送达。百泉公司不服该工伤认定决定，于2019年1月17日诉至本院，请求判如所请。本院认为，《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。据此，瓦市人社局具有作出其行政区域内工伤认定的法定职责。《工伤保险条例》第十四条规定，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的……本案中，瓦市人社局提交的证据材料可以证实王井才系在工作时间和工作场所内因工作原因受到事故伤害。《工伤认定办法》第十七条规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。《工伤保险条例》第十六条规定，职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：（一）因犯罪或者违反治安管理伤亡的；（二）醉酒导致伤亡的；（三）自残或者自杀的。现百泉公司主张王井才严重违背公司的安全操作规程，存在主观故意，但未提交证据证明王井才存在《工伤保险条例》第十六条规定情形，瓦市人社局作出认定王井才受到的事故伤害属于工伤的行政行为认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。故对百泉公司要求撤销瓦人社工伤认字第0918023号工伤认定决定书的请求本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九之规定，判决如下：驳回原告大连百泉建筑劳务有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告大连百泉建筑劳务有限公司负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审 判 长  林荣祥审 判 员  张维唯人民陪审员  孙 敏二〇一九年五月五日书 记 员  王晓杰附：本判决适用的相关法律法规一、《工伤保险条例》第五条国务院社会保险行政部门负责全国的工伤保险工作。县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。社会保险行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构（以下称经办机构）具体承办工伤保险事务。第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。第十六条职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：（一）因犯罪或者违反治安管理伤亡的；（二）醉酒导致伤亡的；（三）自残或者自杀的。二、《工伤认定办法》第十七条职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。三、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。