山东省肥城市人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁0983民初4323、4411号原告（被告）：山东鲁泰建筑工程集团有限公司，住所地肥城王瓜店镇朱庄村西。法定代表人：张成新，董事长。委托诉讼代理人：郭洪玉，该单位工作人员。委托诉讼代理人：郭涛，山东大仟律师事务所律师。被告（原告）：王德柱，住新泰市。委托诉讼代理人：林兆锁，山东保君律师事务所律师。原告（被告）山东鲁泰建筑工程集团有限公司（以下简称鲁泰公司）与被告（原告）王德柱劳动争议一案，本院分别于2018年8月30日、2018年8月31日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告（被告）鲁泰公司的委托诉讼代理人郭涛，被告（原告）王德柱及其委托诉讼代理人林兆锁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（被告）鲁泰公司向本院提出诉讼请求:1.判决驳回王德柱的劳动争议仲裁请求；2.诉讼费用由王德柱承担。事实与理由：我公司与王德柱劳动争议一案，王德柱于2018年4月25日向肥城市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，要求我方支付赔偿金26240元及基本生活费18780元，后裁决部分支持了王德柱的请求。我方认为，王德柱的仲裁请求没有依据，不应支持。现具状起诉，请贵院依法支持我公司的诉讼请求。被告（原告）王德柱辩称，我方的仲裁请求于法有据，应依法驳回鲁泰公司的诉讼请求。被告（原告）王德柱向本院提出诉讼请求:1.判令鲁泰公司解除劳动合同是违法解除；2.判令鲁泰公司支付赔偿金26240元；3.判令鲁泰公司支付基本生活费18780元；4.诉讼费用由鲁泰公司承担。事实与理由:2009年1月19日，我调入鲁泰公司下属的第三项目部工作。2017年7月30日，鲁泰公司通知在家待岗的我回单位工作。因我不同意变更工作岗位，愿意与被告协商终止劳动合同，鲁泰公司却于2017年11月21日单方解除与我的劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定并结合鲁泰公司欠2012年8月至2017年养老保险的事实，鲁泰公司无法在法定15日移交我的档案及养老保险，程序违法。鲁泰公司单方解除是违法解除，应当支付赔偿。我待岗期间，鲁泰公司应当支付基本生活费。2018年7月31日，仲裁委员会对双方劳动争议案件作出了裁决。特向贵院提起诉讼，恳请支持。庭审中王德柱将诉讼请求第3项变更为判令鲁泰公司支付基本生活费25340元。原告（被告）鲁泰公司辩称，1.我公司与王德柱解除劳动合同是合法解除，不应支付赔偿金；2.王德柱接到上岗通知后一直未上班，旷工期间不应支付相应待遇；3.王德柱主张的基本生活费部分请求已超过仲裁时效。请法院依法裁决。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于当事人无异议的证据：（2016）鲁0983民初2337号判决书、（2017）鲁09民终1290号调解书、肥劳人仲案字[2018]第41号仲裁裁决书及送达证明本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：王德柱于2009年1月到鲁泰公司第三项目部工作，双方建立劳动关系。王德柱曾因请求鲁泰公司支付基本生活费而向肥城市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会不予受理，王德柱对此不服在法定期间诉至本院。此后该案经我院（2016）鲁0983民初2337号案件一审、泰安市中级人民法院（2017）鲁09民终1290号案件二审，确认鲁泰公司与王德柱劳动合同继续履行，并调解鲁泰公司支付王德柱2015年6月17日至2016年6月17日期间的基本生活费8000元。现双方当事人已经按照该调解书履行完毕。2016年11月11日，鲁泰公司做出鲁泰字[2016]21号“关于下发《员工考勤制度》的通知”的文件，其中第二条“各类假期考勤”第六款规定：员工外出办公事或者办理事假一天以内的，一般员工要经部门负责人同意，2-3天的，一般员工须书面报分管领导批准。事假需办理事假手续，原则上每月最长三天，特殊情况的，由分管领导等核定报公司主要负责人批准。第三条“旷工规定”第一款规定：员工正常工作日不请假或者请假未获批准而缺勤为旷工。第四款规定：各种假期手续应先交给所在单位考勤员，然后开始休假。先休假后交手续的为旷工。员工临时遇到急事未能及时请假的，可先电话请假，事后要说明理由，经单位核实确认后，可以补办请假手续；员工事后拒绝说明原因、拒绝补假的为旷工。第五款规定：员工旷工期间，不享受任何工资和福利待遇。第六款规定：员工旷工连续15天以上，或年累计旷工30天以上，予以解除劳动合同。该制度经鲁泰公司三届二次职工代表大会通过。2017年7月30日，鲁泰公司向王德柱作出“上班通知书”，要求其自接到通知之日起3日内到单位报到，逾期将按照员工考勤制度第三条旷工处理，2017年8月4日，王德柱收到了该“上班通知书”及附件（上述考勤制度），此后一直未到单位报到，亦未履行请假手续。王德柱收到“上班通知书”及附件后，分别于2017年8月6日16点16分、2017年8月7日8点40分，分两次通过137××××****手机号码向鲁泰公司人力资源部部长郭洪玉189××××****发送信息，内容是“郭洪玉部长：您好！鉴于原工作岗位已经取消，本人不同意调整工作，拟同意与公司终止劳动合同。王德柱”。2017年8月7日14点40分，郭洪玉回复“王德柱，你怎么知道原工作岗位取消呀？”。2017年8月29日，王德柱通过EMS快递向鲁泰公司邮寄“劳动合同解除通知”，内容为“鲁泰公司，鉴于贵公司对我原工作岗位已经取消，本人不同意调整工作，为此，现与贵公司终止劳动合同”，鲁泰公司拒收后退回王德柱。2017年11月15日，鲁泰公司以王德柱违反员工考勤制度为由与其解除了劳动合同。解除前，鲁泰公司将拟解除的理由通知了工会，该公司工会委员会在“关于与王德柱解除劳动合同征求意见函”上签署同意并加盖了公章。11月22日，王德柱收到了解除劳动合同（关系）证明。2018年4月，王德柱因与鲁泰公司解除劳动关系、支付赔偿金及生活费争议事宜，向肥城市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2018年7月31日，该仲裁委员会作出肥劳人仲案字[2018]第41号仲裁裁决书，裁决鲁泰公司支付王德柱2016年7月1日至2017年7月31日期间的基本生活费14231元并驳回了王德柱的其他仲裁请求。双方当事人均不服该裁决，并在法定期间向本院提起诉讼。2016年6月1日至2017年5月31日肥城市月最低工资标准为1550元。2017年6月1日至2018年5月31日肥城市月最低工资标准为1640元。案经开庭审理，因原被告各执己见，致调解未果。本院认为，本案的争议焦点有：1.鲁泰公司在2017年11月15日做出的与王德柱解除劳动合同的决定是否合法，如违法应否支付及支付的赔偿金数额；2.鲁泰公司应否支付王德柱基本生活费，如应支付，应支付的数额。本院认为:关于鲁泰公司做出的与王德柱解除劳动合同的决定是否合法的问题。用人单位单方解除劳动合同应严格审查解除的事实和程序要件，以保护劳动者合法权益，防止用人单位滥用解除权。本案中，王德柱在2017年8月4日收到鲁泰公司邮寄的“上班通知书”和《员工考勤制度》后，未按时回鲁泰公司上班并履行请假手续。王德柱在未履行请假手续的前提下缺勤，应认定为旷工，这违反了员工考勤制度的规定。鲁泰公司与王德柱解除劳动关系所依据的员工考勤制度已经职代会通过并公示，工会在违纪职工处理意见表中签署了意见。故鲁泰公司于2017年11月15日以王德柱严重违反劳动纪律为由作出与王德柱解除劳动合同的决定有理有据。鲁泰公司作出解除劳动合同决定后向王德柱依法送达了劳动合同解除（终止）证明函，王德柱也于同年11月22日收到了该证明。综上，王德柱与被告鲁泰公司的劳动关系于2017年11月22日解除，该解除符合法律规定。用人单位为劳动者办理档案、社会保险关系转移手续和劳动者应当办理工作交接是《劳动合同法》规定的用人单位和劳动者的后合同义务，双方当事人应及时配合办理，并非劳动者或者用人单位的单方面义务。本案中，双方当事人未及时办理工作交接和档案、社会保险转移手续，但该瑕疵并不影响鲁泰公司作出解除双方劳动合同的效力。另外，因鲁泰公司未违法解除劳动合同，王德柱要求其支付赔偿金的请求无事实及法律依据，故该项请求本院不予支持。关于鲁泰公司应否支付王德柱2016年7月1日至2017年11月期间基本生活费25340元的问题。《山东省企业工资支付规定》第三十一条规定:“非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，企业未与劳动者解除劳动合同，停工、停产、歇业在一个工资支付周期内的，企业应当视同劳动者提供正常劳动并支付该工资支付周期的工资;超过一个工资支付周期的，企业安排劳动者工作的，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准:企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费”。本案中，王德柱于2017年8月4日收到了鲁泰公司安排其报到的通知，此后的生活费不符合支付的条件。2016年7月1日至2017年8月4日期间，双方劳动关系一直存续，王德柱停工待岗超过一个工资支付周期，鲁泰公司应按照当地最低工资标准的70%向王德柱支付基本生活费14422.33元（2016年7月1日至2017年5月31日，1550元/月×11个月×70％=11935元；2017年6月1日至2017年8月4日，1640元/月÷30天×65天×70％=2487.33元）。鲁泰公司主张王德柱的请求已经超过仲裁时效，因双方的劳动关系一直持续存在，直到2017年11月鲁泰公司解除了与王德柱的劳动关系，王德柱的请求并未超出时效。据此，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十三条，参照《山东省劳动合同条例》第二十七条，《山东省企业工资支付规定》第三十一条之规定，判决如下：一、原告（被告）山东鲁泰建筑工程集团有限公司于本判决生效后三十日内支付被告（原告）王德柱基本生活费14422.33元；二、驳回原告（被告）山东鲁泰建筑工程集团有限公司的诉讼请求；三、驳回被告（原告）王德柱的其他诉讼请求。如原告（被告）未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费20元，由原告（被告）山东鲁泰建筑工程集团有限公司承担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。审判长 李 青审判员 张永卫审判员 孙国梁二〇一九年五月五日书记员 赵倩倩