河南省开封市顺河回族区人民法院民 事 判 决 书（2018）豫0203民初1235号原告：开封市城管监察支队。组织机构代码证：41630768-X。委托代理人：孙丹丹，单位工作人员，特别授权。委托代理人：欧政，河南隽秀律师事务所律师，特别授权。被告：王颖，女，汉族，1985年8月9日出生，住开封市龙亭区。原告开封市城管监察支队诉被告王颖劳动争议纠纷一案，原告于2018年8月30日向本院提起诉讼，本院于同日作出受理决定。本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人孙丹丹、欧政,被告王颖到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告开封市城管监察支队诉称，开封市劳动争议仲裁委员会于2018年8月7日作出的仲裁裁决书，认定原、被告之间存在劳动关系与事实不符，被告原是城乡规划监察支队的聘用人员，经机构整合后，原告接收原城乡规划监察支队的人员，但被告未在整合人员名单中，后城乡监察支队安排被告到前程人力资源公司做劳务派遣，但被告放弃了招聘。故请求判令：1、原、被告之间不存在劳动关系；2、原告不需履行汴劳人仲案字（2018）第0240号裁决裁定的原告义务。被告王颖辩称，被告于2012年3月进入开封市城乡规划局工作，后经安排在规划监察支队上班，2017年5月开封市城乡规划监察支队整体划转给开封市城市管理局管理，城乡规划监察支队人员也一并转移给开封市城管支队，2017年11月原告表示改革整合人员为编制内人员，不包含合同制人员，因被告是合同制人员，故其不承认与被告存在劳动关系。现要求原告支付经济补偿金；支付自2015年以来未签订劳动合同的另一倍工资；支付2018年1月至2月，其他6名合同制人员私自垫付补缴申诉人的全额社保费用及补缴截止目前欠费的社保费用（养老、医疗、生育、失业、工伤等）；支付从2018年1月至截止目前所拖欠的工资；支付在违反国家规定，社保欠费造成的申诉人孕期患病期间职工医保无法正常报销，生育保险及生育津贴无法享受等（含：检查费、住院费、药费、陪护费等）费用及精神损失费；出具解除、终止申诉人劳动合同的证明，并在十五日内为申诉人办理档案和社会保险关系（养老、医疗、生育、失业、工伤等）等相关手续。经审理查明，被告王颖于2012年3月起在开封市城乡规划局下属的开封市××规划监察队工作，工作岗位为内勤。2017年5月28日，中共开封市委、开封市人民政府下发《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》（汴发【2017】12号）文件，开封市××规划监察队整体划入开封市城管监察支队，被告于2017年6月到原告处工作。2018年1月原告委托前程人力资源公司对被告进行劳务派遣，被告因怀孕没有参加体检，因此没有签订劳动合同。被告自2017年12月16日起请假，2018年2月24日入住开封市妇产医院住院保胎，2018年6月11日至2018年6月15日在开封市妇产医院住院自然分娩生产二孩，原告未为被告缴纳生育保险。王颖工作期间工资为1634元/月，其社会保险费缴纳至2018年2月。另查明，2018年被告王颖向开封市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求原告支付申请人经济补偿金；支付自2015年以来未签订劳动合同的另一倍工资；支付2018年1月至2月，其他6名合同制人员私自垫付补缴申诉人的全额社保费用及补缴截止目前欠费的社保费用（养老、医疗、生育、失业、工伤等）；支付从2018年1月至截止目前所拖欠的工资；支付在违反国家规定，社保欠费造成的申诉人孕期患病期间职工医保无法正常报销，生育保险及生育津贴无法享受等（含：检查费、住院费、药费、陪护费等）费用及精神损失费；出具解除、终止申诉人劳动合同的证明，并在十五日内为申诉人办理档案和社会保险关系（养老、医疗、生育、失业、工伤等）等相关手续；对被申请人清算组撤回申请。2018年8月7日开封市劳动人事争议仲裁委员会作出汴劳人仲案字（2018）第0240号仲裁裁决书，裁决：1、本裁决书生效之日十五日内，被申请人开封市城管监察支队为申请人王颖缴纳2018年3月至2018年5月的社会保险费，具体数额以社会保险经办机构核算的为准（其中个人应缴部分由申请人承担）；2、本裁决书生效之日十五日内，被申请人开封市城管监察支队支付申请人王颖下列款项,经济补偿金6.5个月×1634元=10621元，产前检查费用1200元，自然分娩费用3000元，生育津贴3个月×1634元=4902元；3、本裁决书生效之日十五日内，被申请人开封市城管监察支队为申请人出具解除劳动关系证明书，办理档案社保关系转移；申请人的其他请求本委不予支持。本院认为：被告于2012年3月在开封市××规划监察队参加工作，工作岗位为内勤。2017年5月28日，开封市××规划监察队整体划入开封市城管监察支队，被告作为原开封市××规划监察队的聘用人员，于2017年6月到原告处工作，虽未与被告签订劳动合同，但双方已存在事实上的劳动关系，故应认定双方存在劳动关系。原告对执法协管人员改变管理模式后，未安排被告上岗，亦未与被告解除劳动关系，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（二）未及时足额支付劳动报酬的。”以及第四十六条的规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的”，现被告以此提出解除劳动关系并要求原告支付经济补偿金，符合法律规定，因王颖的月工资为1634元，故原告应支付其经济补偿金10621元（1634元/月×6.5个月=10621元）。同时，根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款规定：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。”据此，双方劳动关系解除后，用人单位应当及时给劳动者办理解除劳动关系证明并办理相关手续。根据国务院《女职工劳动保护特别规定》第七条之规定，女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；第八条规定，女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。因原告未为被告缴纳职工生育保险，故原告应支付王颖产前检查费用1200元、自然分娩费用3000元、生育津贴4902元（1634元/月×3月=4902元）。关于原告应否为被告补缴社会保险费用的问题。因《社会保险费征缴暂行条例》明确规定了征缴社会保险费是社保管理部门的职责，用人单位不按规定欠缴、拒缴社会保险费的，社保管理部门均可依照《社会保险费征缴暂行条例》第十三条、第二十六条规定强制征缴。社保管理部门与征缴义务主体之间是一种管理与被管理的行政法律关系，因欠缴社会保险费发生的纠纷，不属于民事案件受案范围。故对于被告要求原告为其补缴社会保险费用的请求，本院依法不予处理。关于被告要求原告支付自2015年以来未签订劳动合同的另一倍工资的问题，因被告未提供充分证据予以证明，故本院不予支持。关于被告要求原告支付自2018年1月至截止目前所拖欠的工资问题，因被告自2017年12月16日起未到原告处工作，应视为双方劳动关系实际已经解除，故本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第五十条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条，《女职工劳动保护特别规定》第七条、《开封市职工生育保险实施细则》第十四条、第二十四条，《社会保险费征缴暂行条例》第十三条、第二十六条之规定，判决如下：一、开封市城管监察支队于本判决书发生法律效力之日起十日内为王颖出具解除劳动合同的证明并办理相关档案和社会保险关系转移手续；二、开封市城管监察支队于本判决书发生法律效力之日起十日内支付王颖经济补偿金10621元；三、开封市城管监察支队于本判决书发生法律效力之日起十日内支付王颖产前检查费1200元、自然分娩费3000元、生育津贴4902元，共计9102元；四、对被告王颖的其他请求不予支持。本案受理费10元，由开封市城管监察支队负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于开封市中级人民法院。审 判 长  杨 琳代理审判员  徐志超人民陪审员  任留柱二〇一九年五月五日书 记 员  吴明禧