山东省临沭县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁1329民初2459号 原告(反诉被告)：纪建超。 原告(反诉被告)：纪建升。 二原告委托诉讼代理人：英波，临沭大兴法律服务所法律工作者。 被告(反诉原告)：周成志。 委托诉讼代理人:吴立磊,山东图文律师事务所执业律师。 原告纪建超、纪建升诉被告周成志合同纠纷一案，本院于2019年4月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告纪建升,原告纪建升、纪建超的委托诉讼代理人英波，被告周成志及其委托诉讼代理人吴立磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 纪建超、纪建升向本院提出诉讼请求：1.请求依法解除原、被告在2017年7月15日签订的《企业厂房及设备租赁合同》；2.判令被告支付拖欠的租赁费527494元；3.判令被告将损坏的设备恢复原状，或折价赔偿损失200000元。事实与理由：2017年7月15日二原告与被告签订了书面的“企业厂房及设备租赁合同”，合同约定二原告将位于金墩顶村东的钢结构厂房租赁给被告使用，期限为十年，每年的租金为53万元，被告在签订租赁合同时向原告分二次缴纳了40万元，同时原告将注册的临沂市金诺尔生态化肥有限公司的法定代表人纪建超变更为周成志，在被告租赁期间，被告将原告的多条复合肥生产线毁坏，并将部分设备拉走，现在已无法使用，原告多次与被告交涉，但被告一直不配合与原告见面协商解决该纠纷，拖欠的租赁费也没有缴纳，现在该厂房内一片狼藉，为此原告诉至法院，请求法院查明事实，支持原告诉讼请求。 周成志辩称，同意解除合同，不同意支付租赁费及赔偿损失；原告给其签订合同所提供的厂房及手续不合法，多次被环保部门检查关停，不能继续生产，为此给我造成了经济损失，我租赁原告的厂房后，未能实现合同目的，原告提供的肥料生产线不符合合同约定。 周成志向本院提出反诉请求：请求纪建超、纪建升返还或赔偿其租金损失223333元。事实与理由：其与纪建超、纪建升在签订合同时，纪建超、纪建升没有及时提供公司的复合肥生产线环保批复手续及环保验收手续，而且提供的营业执照与经营范围不符。因没有提供环保手续，导致公司始终被环保局按散乱企业关停状态中，至今该公司已被人民政府依法关停。根据合同第8条的其他条款中的第2条注明如因手续、产权等问题而影响乙方正常经营而造成的损失，由甲方负一切责任给予赔偿，所以纪建超、纪建升应退回相应承包费及承担约定的损失。 纪建超、纪建升辩称，周成志因没有能力经营，现将责任推到原告身上是没有事实依据的，本案的案由系租赁合同纠纷，也就是我们将租赁物交付给了周成志，周成志也实际使用了，其应承担支付租赁费的责任，而不能将自己无法实现的利益强加到原告的身上，周成志反诉的事由没有法律和事实依据，法院不应当采信支持。 本院经审理认定事实如下：2017年7月15日，原告纪建超、纪建升与被告周成志签订“企业厂房及设备租赁合同”，将位于临沭街道金墩顶村东的临沂市金诺尔生态化肥有限公司租赁给周成志使用，合同约定，租赁期限为十年，自2017年8月1日至2027年7月31日租赁期满；合同签订之日起，周成志将承诺款汇入原告账户，30日内原告将法定代表人变更为周成志；年租金固定为每年53万元，于每年的7月31日前付清当年度租金；原告确保提供的化肥厂的手续齐全、真实、有效、合法，由周成志无偿使用；租赁期间，周成志发现厂房及其附属设施损坏或故障，应及时通知原告修复，原告逾期不修复，周成志代为维修，费用由原告承担；租赁期间，因周成志使用不当造成厂房及其附属设施损坏或故障，周成志负责维修，费用由周成志承担；原告必须协助周成志做好消防、安全、环保、卫生工作；如因手续、产权等问题而影响周成志正常经营而造成的损失，由原告负一切责任给予赔偿；任何一方违反合同约定，应给对方赔偿因违约造成的损失；合同还约定了其他事项。 庭审中，纪建超、纪建升陈述，2017年7月15日合同签订后，其将合同约定的厂房设备交付给周成志租用，交付时公司机器设备均正常运转，周成志正常生产肥料，周成志分二次向其支付租金合计40万元；2017年8月份，周成志改造设备，纪建升给介绍的设备改造人李守佃；2017年11月23日，公司法定代表人变更为周成志，纪建升在该公司保留一间办公室帮助周成志开展工作；2017年11月29日至2019年1月28日，纪建超、纪建升因故出事被公安机关依法处理；2019年2月，纪建超、纪建升向周成志催要租金未果，后发现公司设备受损、部分设备被周成志拉走。 纪建超、纪建升提供企业厂房及设备租赁合同，证明其与周成志签订租赁合同及合同约定情况；提供临沭街道办事处的部分文件，证明涉案公司在签订合同前正常生产；提供用电明细，证明周成志于2017年8月份至2019年4月份的生产用电明细情况，进而证明签订合同后周成志正常生产；提供临沭县人民政府“对22家化工企业实施停业关闭的决定”文件，证明涉案公司系2018年9月25日关停，在周成志的租赁期间，因周成志当时环评不达标而关停，与原告无关，其关停的责任应由周成志自己承担；提供协议书、收到条、支款单，证明其租赁给周成志设备的购买安装情况；提供拉走物品清单，证明周成志在涉案公司将涉案机器设备拉走的情况；提供现场图片、光盘、损坏物品清单，证明周成志损坏物品的情况，物品清单系其自身统计。 对纪建超、纪建升提供的上述证据，周成志对租赁合同的真实性无异议，对其他证据的真实性均有异议。 周成志抗辩称，纪建超、纪建升提供的厂房,没有规划手续及土地使用手续，环评手续未通过验收，公司多次被环保部门关停，给其造成损失；签订合同后，其向纪建超、纪建升支付租金40万元属实，后其委托李守佃对公司设备进行了改造，因欠改造人李守佃的改造费用，当时是其开的门并与李守佃一起拉走部分机器设备，当时纪建升的家属也在现场，其手里有李守佃、纪建升家属及其本人三方签名的拉走设备清单；2017年的8月份进行过试生产，同年9月15日生产了32吨有机肥后再未生产，由原告提供的企业用电情况可以证明；2017年9月份，其口头告知纪建升无法继续生产经营了，纪建升说他将公司返租回去，后纪建升就出事被公安机关处理了。 周成志提供临沭县环保局出具的“环评审批许可情况的说明”，证明原告的环保设施至今未验收；提供本院行政裁定书，证明临沭县国土资源局对原告的违章建筑即租赁厂房因没有土地使用手续而作出行政处罚；提供营业执照，证明临沭国土局作出的行政处罚在变更法定代表人为周成志之前；提供租赁厂房现场查封相片，证明因原告涉嫌犯罪涉案租赁厂房被沂源县公安机关于2017年11月29日查封；提供临沭县政府相关部门出具的“对化工生产企业分类处理的通知”，证明涉案厂房因评价不合格于2018年9月20日被关闭；提供本院执行裁定书，证明涉案厂房被法院于2019年4月11日查封；提供纪建升出具的收条，证明纪建升拉走滚筒筛、粉碎机。周成志据此证明其不能正常生产的原因系原告提供的租赁标的物的手续不合法，应当由原告赔偿其损失或返还租金。周成志提供李守佃出具的收到条，证明因欠设备改造人李守佃的改造款，李守佃将厂房部分设备拉走而为其出具的收到条；其同时说明李守佃拉走的设备不在租赁财产范围内，李守佃系第三人，与本案没有关联，应当另案处理；庭后调解时，周成志又说李守佃拉走的设备中，有部分属李守佃自己的，纪建升并未反驳其说法。 对周成志提供的该组证据，纪建超、纪建升对“环评审批许可情况的说明”、厂房现场查封相片、营业执照、“对化工生产企业分类处理的通知”的真实性无异议，认为“通知”能证明周成志继续生产经营，“说明”与本案无关联；认为行政裁定书与本案没有关联，因为涉案租赁场地属集体用地，无法办理土地相关手续，未对周成志的租赁行为造成影响；对“李守佃出具的收到条”的真实性无异议，因为周成志欠李守佃改造设备款7.38万元未给付，周成志将上述设备拉走给李守佃抵顶设备改造款；对“纪建升出具的收条”的真实性无异议，该设备属租赁合同中的租赁物品，本身属于原告的，且经周成志同意；法院查封属实，其已向法院提出执行异议，执行部门正在审查阶段。 本院认为，周成志提供的行政裁定书，能够证明涉案租赁厂房及土地未取得合法的建筑使用手续；至辩论终结前，纪建超、纪建升亦未提供证据证明其已经行政主管部门批准办理相关手续。纪建超、纪建升虽然与周成志签订“企业厂房及设备租赁合同”，将“临沂市金诺尔生态化肥有限公司”租赁给周成志生产有机肥，但其提供的租赁厂房及土地系未经办理批准手续的租赁标的物，双方签订的租赁合同为无效合同。纪建超、纪建升未提供证据证明租赁合同涉及的机器设备明细清单，亦未提供有效证据证明损坏设备的名称、数量及损失，故对纪建超、纪建升关于将损坏设备恢复原状或赔偿损失的诉求，因其证据不足，本院不予准许。 作为出租方的纪建超、纪建升，应明确告知周成志涉案厂房及土地未依法办理相关手续，周成志未对合同约定的事项履行谨慎审查义务，双方对租赁合同无效均存有过错。本案合同签订前，涉案公司所在地政府部门就已对包含涉案公司在内的化工企业安全生产进行综合整治；涉案公司被公安机关查封前，当地政府部门就已对包含涉案公司在内的化工企业因未申报参加安全生产评级评价而实施停业关闭措施。租赁期间，未对环保设施组织报批验收，对涉案公司因安全生产评级被停业关闭，周成志与纪建超、纪建升均存在过错。故对纪建超、纪建升要求周成志支付拖欠租赁物占有使用费的诉求，对周成志要求纪建超、纪建升赔偿损失的诉求，本院均不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二百一十二条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条、第九十二条第一款的规定，判决如下： 一、确认原告纪建超、纪建升与被告周成志于2017年7月15日签订的“企业厂房及设备租赁合同”无效。 二、驳回原告纪建超、纪建升的诉讼请求。 三、驳回反诉原告周成志的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费11074.94元减半收取5537元,由原告纪建超、纪建升负担；反诉案件受理费2325元,由反诉原告周成志负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审判员  张连玉 二〇一九年五月二十四日 法官助理韩锋 书记员葛丽婷