广东省徐闻县人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0825民初603号原告：郑大乐，男，1974年7月28日出生，汉族，户籍所在地徐闻县。被告：徐闻县徐城镇环境卫生管理站住址:徐闻县徐城街道健康路15号。法定代表人：潘堪淼，站长。原告郑大乐诉被告徐闻县徐城镇环境卫生管理站（下称徐城环卫站）经济补偿金纠纷一案，本院2019年3月15日立案受理后，依法适用小额诉讼程序，于2019年5月7日公开开庭进行了审理。原告郑大乐到庭参加了诉讼，被告徐城环卫站经合法传唤无正当理由拒绝到庭应诉，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告郑大乐向本院提出诉讼请求：1、判令被告徐城环卫站支付原告郑大乐失业保险金及双倍经济补偿金11386元；本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告郑大乐与被告徐城环卫站于2012年5月28日签订了劳动合同，被聘为清洁工人，合同期限为2012年5月28日至2017年5月27日。2017年3月30日，被告因县城环境卫生管理工作发包给广州市万家美物业有限公司，提出并与原告协商解除了劳动合同。依照《中华人民共和国劳动合同法》的有关规定，结合原告在被告处工作5年、原告在解除劳动合同前12个月的平均工资为1138元的事实，被告应支付原告失业保险金及双倍经济补偿11380元（1138元×5个月×2）。原告于2019年2月26日向徐闻县劳动人事争议调解仲裁委员会提起劳动仲裁，但未得到该仲裁委支持,并引导原告向法院起诉。原告郑大乐为其主张的事实和理由在举证期限内向本院提供如下证据：1、郑大乐的《居民身份证》一份，证明原告的基本身份情况；2、《劳动合同》一份，证明郑大乐与徐城环卫站于2012年5月28日签订了固定期限劳动合同；3、《终止/解除劳动合同/劳动关系证明书》一份，证明被告于2017年3月30日与原告协商解除了劳动合同；4、《中国农业银行活期存折明细清单》一份，证明原告郑大乐在解除劳动合同前12个月的工资收入；5、《事业单位法人信息》复印件一份，证明徐闻县徐城环境卫生管理站的注册登记情况；6、徐闻县劳动人事争议调解仲裁委员会徐劳人仲案终字[2019]84-166号《仲裁裁决书》一份，证明原告于2019年2月26日向徐闻县劳动人事争议调解仲裁委员会提起劳动仲裁,被驳回仲裁请求的事实。被告徐城环卫站不作书面答辩。经审理查明，原告郑大乐与被告徐城环卫站于2012年5月28日签订了一份《劳动合同》。合同约定，被告聘请原告作为清洁工从事徐闻县县城区域内的清洁工作，劳动报酬和福利待遇按单位的经营状况、物价水平和政府指导等确定，合同期为2012年5月28日至2017年5月27日。合同签订后，双方按合同约定履行，原告一直在被告单位从事清洁工作。2017年初，由于原先由被告负责的徐闻县县城区域内的环境卫生管理工作外包给广州市万家美物业服务有限公司，被告向原告郑大乐等清洁工人提出解除劳动关系。2017年3月30日，原、被告经协商后签订一份《终止/解除劳动合同/劳动关系证明书》，其内容载明：用人单位情况、劳动者的身份信息、劳动合同期限、解除原因等。随后，原告郑大乐与广州市万家美物业服务有限公司签订劳动合同，并到该公司工作。2019年2月26日原告向徐闻县劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，要求被告支付经济补偿金。该仲裁委员会于2019年3月11日作出徐劳人仲案终字[2019]84-166号《仲裁裁决书》，驳回原告的仲裁请求。原告于2019年3月15日诉至本院。另查，原告郑大乐在与被告解除劳动合同前十二个月（即从2016年4月至2017年3月）平均工资为1030.36元。本案在庭审过程中，原告明确表示放弃要求被告支付失业保险金及双倍计付经济补偿金的主张，只请求被告给付经济补偿金5693元，并负担案件受理费。本院认为，本案是双方因解除劳动关系而发生的经济补偿金纠纷。原告郑大乐与被告徐城环卫站于2012年5月28日签订的《劳动合同》，是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应全面履行。在合同履行过程中，被告由于其负责的徐城环境卫生工作已外包给广州市万家美物业服务有限公司，而提出与原告解除劳动合同关系。双方经协商一致同意解除劳动合同并签署了《终止/解除劳动合同/劳动关系证明书》。双方劳动合同的解除，符合双方所签订《劳动合同》的约定和《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，合法有效。但是，双方在协商解除劳动合同时没有就经济补偿金进行处理，被告事后也没有给原告支付经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；……”的规定，原告主张被告支付经济补偿，符合法律的规定，合法合理，本院予以支持。对于经济补偿金如何计算问题。原告郑大乐2012年5月28日开始在被告单位工作，至2017年3月30日双方协商解除劳动合同时，在被告单位工作了4年10个月，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”的规定，郑大乐此期间的经济补偿金应计算5个月。另外，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第三款“本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”的规定，原告郑大乐的经济补偿金应为4121.44元（1030.36元/月×4月）。原告起诉主张经济补偿金5693元超过以上数额，超出部分本院不予以支持。综上所述，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：被告徐闻县徐城镇环境卫生管理站于本判决生效之日起十五日内向原告郑大乐支付解除劳动关系经济补偿金4121.44元。如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告徐闻县徐城镇环境卫生管理站负担（该款原告已预缴，由被告付款时迳付给原告）。本判决为终审判决。审判员  黄进助二〇一九年五月十三日书记员  林香余附：相关法律法规《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。十二个月的平均工资。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。