咸阳市渭城区人民法院   咸阳市渭城区人民法院民事判决书                          （2019）陕0404民1207号 原告：刘兴，男，汉族。原告：吕阿妮，女，汉族。原告：刘某某，男，汉族。法定代理人：刘兴，男，汉族，系刘某某之父。共同委托诉讼代理人：刘荣，咸阳市148法律服务所法律工作者。被告：咸阳市渭城区XX街道办事处XX村XX村XX小组。负责人：吕创新，该组组长。原告刘兴、吕阿妮、刘某某与被告咸阳市渭城区XX街道XX村XX村XX小组（以下简称XX村XX组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本案立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘兴、吕阿妮、刘某某的共同委托诉讼代理人刘荣到庭参加了诉讼，被告XX村XX组经合法传唤未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告刘兴、吕阿妮、刘某某向本院提出诉讼请求：判令XX村XX组给付刘兴、吕阿妮、刘某某增加给付一人份额土地补偿款20772元。事实与理由：三原告均系XX村XX组村民，刘某某系刘兴和吕阿妮夫妇的独生子女。2015年12月份，XX村XX组因商业用地，卖地后研究决定：人、户口均在本村的，一人为一份，每人应分20772元征地补偿款。刘兴和刘某某于2018年9月9日将XX村XX组诉至咸阳市渭城区人民法院，该院于2018年11月24日作出（2018）陕0404民初2994号民事判决书，判令XX村XX组支付20772元，该判决已经生效，正在执行中。刘某某作为XX村XX组成员，其父母自愿终身生育一个子女，且陕西省人口和计划生育委员会已经向刘某某的父母颁发了独生子女父母光荣证，根据《陕西省人口与计划生育条例》中“农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额”的规定，XX村XX组理应向原告家庭增加一人份额。但是XX村XX组无视国家政策，未向三原告增加分配一人份额，在与村组协商无果后，刘兴、吕阿妮、刘某某诉至法院。被告XX村XX组未到庭，亦未向本院提交答辩状和证据。原告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院认为证据内容真实、来源合法，与本案具有关联性，能够查明案件事实，予以确认并在卷佐证。经审理查明：吕阿妮系XX村XX组村民，与刘兴于2006年XX月X日登记结婚，婚后刘兴于2008年7月1日因夫妻投靠将户口由内蒙古自治区四子王旗迁至吕阿妮所在户。2010年X月X日，刘兴与吕阿妮生育一子取名刘某某，刘某某出生后户口随母亲登记在XX村XX组。2011年6月10日，吕阿妮、刘兴夫妇在咸阳市渭城区周陵街道办事处（原周陵镇政府）办理了《独生子女父母光荣证》。因部分土地被征收，2015年12月XX村XX组制定了XX村XX组调整土地及征地款分配方案，向每位村民分配20772元。吕阿妮称其在分配之列，并已经领取了上述款项。分配方案同时规定出嫁女的子女及丈夫不能享受村民待遇。XX村XX组以刘兴、刘某某系出嫁女的丈夫及子女不能享受村民待遇为由未向两人分配上述款项。2018年，刘兴、刘某某XX村XX组向二人各支付20772元，本院于2018年11月24日作出（2018）陕0404民初2994号民事判决书，判令XX村XX组向刘兴、刘某某各给付20772元，该判决已经生效。原告以要求享受计生待遇为由诉至本院，本院在立案前曾向咸阳市渭城区周陵街道办事处发出书面通知，XX村XX组予以改正，力争将问题就地解决。但通知发出后未有回复。本院认为，农村计生家庭优惠待遇案件，XX街XX道XX组协调处理，力争将问题就地及时解决，但本案中的被告处理无果，故本院只能作出司法裁决。本案中，吕阿妮、刘兴的户籍均登记在XX村XX组，生育儿子刘某某后，依法办理了《独生子女父母光荣证》，成为该村组独生子女户。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》以及《陕西省人口与计划生育条例》的相关规定，独生子女户凭其《独生子女父母光荣证》在集体经济组织分配集体资产收益和财物时，应增加分配一个人份的份额。本案中，XX村XX组在分配集体经济组织收益时未执行该计划生育奖励政策的规定，未向该独生子女户增加分配一人份额土地补偿收益的行为侵害了该独生子女户的合法权益，故应承担相应的民事责任。现刘兴、吕阿妮、刘某某三人主张增加给付一人份额土地补偿款20772元，因其提交的证据充分确凿，且符合相关法律规定，本院依法予以支持。XX村XX组经传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院可以缺席判决，由此产生的法律后果由其自行承担。据此，依照《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十三条、第二十七条、第二十九条，《陕西省人口与计划生育条例》第五十一条第五项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：咸阳市渭城区XX街道XX村XX村XX小组于本判决生效后十日内向刘兴、吕阿妮、刘某某给付土地补偿款共计20772元。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费319元，减半收取159.5元，由咸阳市渭城区XX街道XX村XX村XX小组负担。如不服本判决，可自收到本判决之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。                                 审  判  员   牛传旺                               二0一九年五月九日                               书  记  员   马  娅        附：相关法律条文    《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十三条 国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。    第二十七条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。    获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。    法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。    获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。    在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。    第二十九条 本章规定的奖励措施，省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及常务委员会或者人民政府可以依据本法和有关法律、行政法规的规定，结合当地实际情况，制定具体实施办法。    《陕西省人口与计划生育条例》第五十一条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独生子女户和双女户，凭《独生子女父母光荣证》或者双女户夫妻的节育证明，政府有关部门、居民委员会、村民委员会及相关组织应当给予以下优待：     （一）在发展经济的项目、资金、技术等方面，享有优先获得政府资助、扶持和优惠的权利，在国有和集体企业招工和组织劳务输出方面，享有优先安排其家庭劳动力的权利；     （二）在扶贫资金、贷款、以工代赈等扶贫项目和社会救济、农村危房改造等方面，给予优先扶持；     （三）政府组织的新农村建设、移民搬迁等项目发放补贴补助时，按人发放的，独生子女户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额，按户发放的，独生子女户增加三分之一的份额，双女户增加四分之一的份额；     （四）在村民委员会或者村民小组一事一议决定的公益事业建设中，免去一个人份的负担；     （五）农村集体经济组织在分配集体资产收益和财物时，独生子女户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额；     （六）其子女被职业技术院校或者普通高等院校录取的，享受“雨露计划”政策或者贫困大学生助学项目资助，优先安排其参加卫生和计划生育、民政、扶贫等部门组织的各类技能培训； （七）享受各级人民政府出台的其他优惠政策。    《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条 被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。