新疆维吾尔自治区巩留县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）新4024民初398号 原告：巩留县蝶湖城乡建设发展有限公司，住所地，巩留县,统一社会信用代码:916540245959418026。 法定代表人：李军，该公司总经理。 委托诉讼代理人：刘文亮，新疆长信合律师事务所律师,执业证号：×××。 被告：新疆虎爆进出口贸易有限公司，住所地，巩留县。 法定代表人：王春梅，该公司经理。 被告：伊犁哈萨克自治州财信融通融资担保有限公司，住所地，伊宁市,统一社会信用代码:916540007516701956。 法定代表人：李刚别克，该公司董事长。 委托诉讼代理人：李海燕，新疆瑞保律师事务所律师,执业证号：×××。 原告巩留县蝶湖城乡建设发展有限公司（以下简称城乡建设公司）与被告新疆虎爆进出口贸易有限公司（以下简称虎爆公司）、伊犁哈萨克自治州财信融通融资担保有限公司（以下简称担保公司）民间借贷纠纷一案，本院于2019年4月29日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告城乡建设公司法定代表人李军及委托诉讼代理人刘文亮、被告担保公司委托诉讼代理人李海燕到庭参加诉讼。被告虎爆公司法定代表人王春梅经传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告城乡建设公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告虎爆公司支付原告欠款660万元;2判令被告虎爆公司支付原告欠款利息1374987.5元（按年利率7.77%，2017年2月4日至2019年4月19日计算）及逾期罚息517093.85元；3、判令被告虎爆公司承担原告的律师费339000元；4、判令被告担保公司承担连带清偿责任；5、本案的涉案费用由被告承担。事实和理由：2017年2月4日，被告虎爆公司与原告城乡建设公司签订《借款协议书》，约定城乡建设公司给被告虎爆公司出借2000万元，用于偿还虎爆公司在农村信用社的贷款本金，借期为2017年2月4日至2017年5月4日，被告担保公司承担连带清偿责任，并签订了《委托担保合同》。借款届满后，虎爆公司没有完全履行还款义务，截止2019年4月29日，虎爆公司尚欠660万元本金、利息137.49875万元、逾期罚息517093.5万元未支付。故起诉至法院请求依法支持原告的诉讼请求。 被告担保公司辩称，请求驳回原告要求我公司承担连带清偿责任的诉讼请求。一、原告公司类型是国有公司或国有控股公司，根据本案的基础法律关系，案由应为企业借贷纠纷；二、原告没有经营金融贷款业务的资质，原告出借资金给虎爆公司使用的行为违反了法律的禁止性规定，原告与被告虎爆公司签订的《借款协议书》无效。三、即使本案民间借贷案由成立，《借款协议书》也无效。根据《借款协议书》的内容，原告资金的来源是伊犁哈萨克自治州财通国有资产经营有限责任公司（以下简称财通公司）提供的超短期融资募集资金，虎爆公司借款用途是偿还信用社的贷款。原告出借的资金不是企业自有资金，借款用途也不是用于生产、经营活动，而是用于过桥牟利。根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件使用法律若干的规定》第十四条第二款“以向其他企业借贷或者向本单位职工集资取得的资金又转贷给借款人牟利，且借款人事先知道或者应当知道的》的规定，应认定借款为无效合同。综上，原告与被告虎爆公司签订的《借款协议书》的主合同无效，担保从合同自然无效，担保公司不应当承担担保责任。同时原告起诉要求被告支付罚息和律师代理费的诉讼请求，因罚息和律师代理费的负担问题在《借款协议书》中没有约定，故不应当支持。 被告虎爆公司法定代表人王春梅经传票传唤未到庭参加诉讼，亦未提出书面答辩，视为放弃答辩权。 本院经审理认定的事实如下：2017年2月4日，城乡建设公司与虎爆公司签订《借款协议书》，约定城乡建设公司出借2000万元给虎爆公司用于偿还信用社贷款本金，借款年利率为7.77%，借款期限为2017年2月4日至2017年5月4日，期限最后一天为还款日，连本带息一次还清；逾期还款，出借方根据逾期情况计算罚息，《借款协议书》载明原告出借的资金来源是财通公司提供的短期融资劵募集资金，担保公司向城乡建设公司出具《担保承诺书》，约定担保公司对上述借款承担连带担保责任，三方签订《委托担保合同》。上述《借款协议书》签订的当日，城乡建设公司向虎爆公司在信用社的贷款账户转账支付2000万元，虎爆公司向城乡建设公司出具“归还虎爆公司信用社贷款本金2000万元”的收据。虎爆公司向城乡建设公司偿还借款情况：2017年3月10日偿还440万元、3月13日偿还200万元、3月15日偿还200万元、3月16日偿还200万元、3月17日偿还200万元、4月19日偿还100万元，合计1340万元，尚欠660万元。 另查明，2016年12月12日，城乡建设公司与财通公司签订《超短期融资劵募集资金使用协议书》，约定城乡建设公司作为财通公司的子公司，申请超短期融资劵资金3000万元用于补充公司流动资金，约定支付年利率3.98%的利息及147606.16元的资金管理费，在首次发放资金时一次性扣除当季产生的利息及资金管理费。 还查明，虎爆公司为生产经营需要向农村信用联社贷款2000万元，贷款期限届满时，虎爆公司向城乡建设公司借款2000万元偿还了贷款，又再次向农村信用联社贷款2000万元。 本案的争议焦点为：1、本案借款属于民间借贷纠纷还是企业借贷纠纷；2、原告城乡建设公司与被告虎爆公司签订的《借款协议书》是否有效。 本院认为，一、关于本案借款属于企业借贷纠纷还是民间借贷纠纷的问题。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第一条：民间借贷是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为；金融机构及其分支机构因发放贷款等相关金融业务引发的纠纷，不适用本规定。在此《规定》中并未对出借法人的性质做出特别规定，也没有表明国有公司或国有控股公司不适用于该《规定》；城乡建设公司既不是金融机构，也不是金融机构的分支机构。故本案借款符合民间借贷的相关法律规定，属于民间借贷。 二、关于原告与被告虎爆公司签订的《借款协议书》是否有效的问题。1、《合同法》第五十二条第五项规定违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效，《最高人民法院关于使用若干问题的解释（一）》对“法律、行政法规”解释为“全国人大及其常务委员会制定的法律和国务院制定的行政法规”。担保公司提出城乡建设公司出借资金给虎爆公司违反了中国人民银行《贷款通则》关于企业之间不得违反国家规定办理借贷或变相借贷融资业务的规定，该规定不是法律、行政法规的强制性规定。《最高人民法院关于企业借贷合同借款方逾期不归还借款的应如何处理的批复》认定“企业借贷合同违反有关金融法规，属于无效合同”，是针对企业之间经常性的资金融通行为可能扰乱金融秩序的情形，本案中，城乡建设公司出借资金给虎爆公司，用于偿还虎爆公司因生产经营需要在信用社的期限届满的贷款，实质上是一种临时性资金拆借行为，不属于违反国家金融管制的强制性规定的情形。2、担保公司提出城乡建设公司出借资金的来源是财通公司提供，不是企业自有资金，借款人借款目的是偿还信用社的贷款，不是用于企业的生产、经营活动，符合《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十四条“以向其他企业借贷又转贷给借款人牟利，且借款人事先知道或应当知道的”民间借贷合同无效的规定。在本案中认定借款合同无效需同时具备两个条件，一是城乡建设公司向财通公司借贷后又高利转借给虎爆公司，二是虎爆公司知道或者应当知道城乡建设公司在出借过程中牟取了高利。庭审中，担保公司未提供符合上述借款合同无效的相关证据。担保公司的此主张缺乏事实依据。原告城乡建设公司与被告虎爆公司签订的《借款协议书》是双方真实意思表示，应为有效。担保公司关于借款主合同无效，从合同亦无效的答辩理由不能成立。 借款协议约定借款期限内利息按年利率7.77%计算，符合法律规定。庭审中，原告表示计息的方式是按剩余借款本金占期分段计算，根据被告虎爆公司还款金额及时间，计算虎爆公司借款利息为：2017年2月4日至3月10日为144756.16元（34天×7.77%÷365天×20000000元）、2017年3月10日至3月13日为9962.63元（3天×7.77%÷365天×15600000元）、2017年3月13日至3月15日为5790.25元（2天×7.77%÷365天×13600000元）、2017年3月15日至3月16日为2469.37元（1天×7.77%÷365天×11600000元）、2017年3月16日至3月17日为2043.62元（1天×7.77%÷365天×9600000元）、2017年3月17日至4月19日为53389.48元（33天×7.77%÷365天×7600000元）、2017年4月19日至2019年4月29日为1039689.86元（740天×7.77%÷365天×6600000元），合计1258101.37元。虽双方在《借款合同书》中约定“逾期还款，出借方根据逾期情况计算罚息”，但对逾期违约责任的罚息如何计算未明确约定，视为约定不明，现原告要求被告虎爆公司按照银行罚息标准计算逾期还款的罚息无合同约定，且已按约定利率计算逾期还款利息，故对原告罚息的诉讼请求不予支持。律师代理费在《借款合同书》和《委托担保合同》中并未约定由借款方负担，故对原告要求支付律师代理费的诉讼请求不予支持。 综上所述，《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百零五条、二百零六条、二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第一条、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、被告新疆虎爆进出口贸易有限公司于本判决生效之日起三日内返还原告巩留县蝶湖城乡建设发展有限公司借款6600000元及利息1258101.37元，合计7858101.37元。 二、被告伊犁哈萨克自治州财信融通融资担保有限公司对上述债务承担连带清偿责任。 三、驳回原告巩留县蝶湖城乡建设发展有限公司其他诉讼请求。 本案案件受理费3688.78元，由被告新疆虎爆进出口贸易有限公司负担。 如不服本判决，可在接到判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。 审判员  陈小燕 二〇一九年五月二十九日 书记员  凌 丹