四川省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）川执复28号 复议申请人（被执行人)：元谋永禾房地产经营有限公司，住所地云南省楚雄州元谋县元马镇能禹元兴街。 法定代表人：张建军，经理。 申请执行人：张欣，男，1981年9月3日出生，汉族，住四川省成都市金牛区。 复议申请人元谋永禾房地产经营有限公司（以下简称：永禾房地产公司）不服四川省攀枝花市中级人民法院（2018）川04执异41号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 张欣申请执行永禾房地产公司民间借贷纠纷一案中，四川省攀枝花市中级人民法院2018年6月22日作出（2018）川04执恢31号之一执行裁定，永禾房地产公司对该续查封行为不服，提出书面异议，请求撤销（2018）川04执恢31号之一执行裁定中对异议人所有的元谋能禹果蔬批发交易市场项目中C1、C2两栋房屋和元国用（2011）第0357号土地使用权的超额查封内容，变更查封与扣除4433757元后剩余执行标的额相符的1至2套商铺。 四川省攀枝花市中级人民法院查明，2013年12月6日，该院作出（2012）攀民初字第19号民事判决，判决：“永禾房地产公司一次性向张欣支付借款本金2000000元；以及2009年12月11日至2013年12月10日期间的利息1968000元、2009年12月11日至判决生效确定的履行期限内的利息（以本金2000000元、年利率6.15%的四倍计算）；同时支付张欣代理费损失150000元。”2018年6月22日，该院作出（2018）川04执恢31号之一执行裁定，裁定：“一、续查封被执行人永禾房地产公司所有的元谋能禹果蔬批发交易市场项目中，除了A2、B1、B2、B3、B4五栋房产以外的其他2栋房屋（C1、C2）。续查封期限为三年，从2018年6月22日起至2021年6月21日止；二、对被执行人永禾房地产公司所有的元谋能禹果蔬批发交易市场项目中，除了A2、B1、B2、B3、B4五栋房产以外的其他4栋房屋（C3、C4、B7、B8）予以解除查封；三、续查封被执行人永禾房地产公司所有的元国用（2011）第0357号土地使用权。续查封期限为三年，从2018年6月22日起至2021年6月21日止；四、对被执行人永禾房地产公司在元谋县工商行政管理局的企业登记，以及法定代表人、股东的变更登记、股权转让登记、注销登记手续、股权出质抵押登记等予以解除查封冻结。”2018年6月22日，该院作出（2018）川04执恢31号之二执行裁定，主要内容为：该院依据（2012）攀民初字第19号民事判决，于2014年4月22日向被执行人永禾房地产公司发出执行通知书，责令其履行法律文书确定的义务，但被执行人未履行。2017年10月11日，元谋县开发投资有限公司自愿为本案提供执行担保，向该院出具《解除财产查封的执行担保书》，担保金额4433757元，担保期限6个月（从2017年10月11日起至2018年4月11日止）。到期担保人不履行担保义务，该院可将担保人元谋县开发投资有限公司直接追加为被执行人，立即执行其所有财产。申请执行人张欣同意担保人《解除财产查封的执行担保书》的承诺事项，同意对永禾房地产公司在元谋县能禹果蔬批发交易市场的A2、B1、B2、B3、B4房产解除查封。该院同意担保人请求，于2017年10月11日对被执行人位于云南省楚雄州元谋县元马镇能禹元街南侧的元谋能禹果蔬批发交易市场项目第A2、B1、B2、B3、B4幢房产解除查封。现担保期限已经到期，被执行人仍不履行生效法律文书确定的义务，申请人向该院申请执行担保人承诺的担保金额4433757元。该院经审查认为申请人的请求符合法律规定，裁定扣划、冻结担保人元谋县开发投资有限公司的财产4433757元并立即执行。”2018年6月22日，交通银行楚雄阳光大道支行向该院出具协助划扣存款通知书（回执），告知该院，其已将元谋县开发投资有限公司在该行（处）账户存款4433757元扣划至该院银行账户。 四川省攀枝花市中级人民法院认为，该院作出（2018）川04执恢31号之一执行裁定之时，已根据案件执行情况，解除了原首查封的永禾房地产公司的部分财产。永禾房地产公司对该院作出的续查封的执行行为不服，认为超标的查封，其应提交评估报告等证据证明其被查封的其他财产（除其申请解除续查封财产之外的财产）价值能够满足本案执行标的，但其现未对此提交充足证据，故其异议不能成立。遂驳回永禾房地产公司提出的执行异议。 永禾房地产公司不服，向本院申请复议，请求撤销（2018）川04执异41号执行裁定，裁定立即解除对复议申请人C1、C2两栋房产以及元国用（2011）第0357号土地使用权的续查封，变更查封C1或者C2两栋房产中与剩余执行标的额100余万元相适应的商铺。其主要理由如下：一、张欣申请执行永禾房地产公司民间借贷纠纷一案，复议申请人一直表态依法配合法院执行工作，但案涉标的金额为500多万元，执行法院在2018年6月22日已经冻结、扣划了担保人元谋县开发投资有限公司的财产4433757元，复议申请人所有的元谋能禹果蔬批发交易市场项目中C1、C2两栋房屋和元国用（2011）第0357号土地使用权的价值约为九千余万元，现执行法院对上述房屋和土地使用权进行续查封属于超额查封。二、复议申请人在执行法院异议审查期间做询问笔录时，已经陈述申请解除续查封房产的评估报告已经正在进行中，但需要一定时间才能提交执行法院。执行法院未给申请人必要的评估时间，就作出异议裁定驳回异议，程序违法。三、现执行法院超额查封复议申请人的两宗房产和土地使用权，导致复议申请人无法办理相关的预售许可证，造成了极大的经济损失，只有解除该超额查封行为，变更查封100多万元的房产后，复议申请人才能办理房产预售许可证，销售房屋以保障案件尽快执行。复议申请人在申请复议期间提交了楚雄正源司法鉴定中心出具的对永禾房地产公司所有产权坐落于元谋县元马镇能禹元新街南侧房地产价值的司法评估鉴定意见书（楚正司鉴[2018]第1218号），该鉴定书载明：元谋能禹果蔬批发交易市场项目的2栋房屋（C1、C2）和元国用（2011）第0357号土地使用权共计价值97478100元。 本院对四川省攀枝花市中级人民法院（2018）川04执异41号执行裁定查明的基本事实予以确认。 本院认为，四川省攀枝花市中级人民法院在执行异议期间，（2018）川04执恢31号案件尚未执行到位的债务金额未予查明，对（2018）川04执恢31号之一执行裁定查封的财产即元谋能禹果蔬批发交易市场项目中C1、C2两栋房屋和元国用（2011）第0357号土地使用权财产价值未予估价，且未给复议申请人预留提交财产评估报告的合理时间，未将查封财产与执行债务进行比对，即轻率作出（2018）川04执异41号执行裁定驳回执行异议，属于事实不清、证据不足，依法予以纠正。同时，（2018）川04执恢31号之一执行裁定在对元谋能禹果蔬批发交易市场项目中C1、C2两栋房屋之外其他房产解除查封之时，却仍对元国用（2011）第0357号土地使用权不作区分地续查封，显属不当，本院责令四川省攀枝花市中级人民法院在后续工作中依法纠正。综上，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条以及《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条等规定，裁定如下： 一、撤销四川省攀枝花市中级人民法院（2018）川04执异41号执行裁定。 二、发回四川省攀枝花市中级人民法院重新审查。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 胡旭东 审 判 员 茅 勇 审 判 员 章 宾 二〇一九年五月五日 法官助理 彭 雪 书 记 员 刘俨文 附：相关的法律条文： 一、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。 二、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》 第二十一条查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。