广东省珠海市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）粤04执复60号 复议申请人（利害关系人）：喻燕萍，女，汉族，1978年12月12日出生，住广东省珠海市香洲区。 被执行人：雷红波，女，汉族，1978年10月28日出生，住广东省珠海市金湾区。 复议申请人喻燕萍不服广东省珠海市香洲区人民法院（以下简称“执行法院”）（2018）粤0402执异487号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 执行法院经审查查明，喻燕萍诉雷红波房屋买卖合同纠纷一案，执行法院审理后于2010年7月17日作出（2009）香民一初字第1292号民事判决，判令：一、喻燕萍、雷红波继续履行2008年9月25日签订的《二手房买卖合同》；双方于判决发生法律效力之日起三十日内共同办理完毕房屋过户登记手续；雷红波于房屋过户手续办理完毕后，同时支付价款人民币202000元给喻燕萍；二、驳回喻燕萍的其他本诉诉讼请求；三、驳回雷红波的其他反诉诉讼请求。本诉受理费人民币6558元，由喻燕萍负担；反诉受理费人民币3842元，由雷红波负担；发生的评估费人民币4134元，由喻燕萍负担。该判决宣判后，喻燕萍不服向广东省珠海市中级人民法院提出上诉，该院审理后于2010年12月17日作出（2010）珠中法民三终字第146号民事判决，判令：驳回上诉，维持原判。二审受理费6558元，由喻燕萍负担。该判决生效后，喻燕萍于2011年3月7日以雷红波未履行判决确定的义务为由，向执行法院申请强制执行，执行法院予以立案执行，执行案号为：（2011）香执字第1276号。该案在执行过程中，雷红波提出执行异议，执行法院经审查后于2011年12月16日作出（2011）珠香法执异字第17号执行裁定，裁定：一、撤销执行法院（2011）香执字第1276号搬迁通知；二、驳回雷红波提出的其他异议请求。该裁定书送达后，雷红波不服向广东省珠海市中级人民法院申请复议。广东省珠海市中级人民法院审查后于2012年7月4日作出（2012）珠中法执复字第11号执行裁定，认为喻燕萍、雷红波任何一方需向法院申请强制执行的前提必须提供证据证明已履行完毕自己的义务，即喻燕萍已准备好房产证原件及原购房发票等材料，并让雷红波无须喻燕萍的进一步配合即可取得该材料从而办理过户手续时，才可视为喻燕萍已履行完毕其义务，因喻燕萍未提供证据证明其履行完毕自己的义务，因此喻燕萍的此次申请不符合立案条件，裁定：一、撤销执行法院（2011）珠香法执异字第17号执行裁定；二、撤销执行法院（2011）香执字第1276号执行通知书；三、撤销执行法院（2011）香执字第1276号搬迁通知；四、驳回喻燕萍的强制执行申请。其后，雷红波以喻燕萍未自觉履行生效判决确定的义务为由，向执行法院申请强制执行，执行法院予以立案强制执行，执行案号为（2011）珠香法执字第3000号。该案在执行过程中，执行法院于2012年8月6日作出（2011）珠香法执字第3000号协助执行通知书，要求珠海市房地产登记中心协助将座落于珠海市香洲区拱北迎宾南路2133号龙城大厦银龙阁8D房屋过户登记至雷红波名下。2012年8月7日，执行法院作出（2011）珠香法执字第3000号执行结案通知书，对本案作执行结案处理。2016年9月6日，雷红波领取了位于香洲区××路××单元××楼××座（旧地址：香洲区拱北迎宾南路2133号龙城大厦银龙阁8D房）的房地产权证书。2016年10月18日，喻燕萍再次以雷红波未自觉履行生效判决确定的义务为由，向执行法院申请强制执行，执行法院予以立案执行，执行案号为（2016）粤0402执8149号。在执行过程中，执行法院向雷红波在判决的住址“香洲区××路××单元××楼××座”邮寄送达执行通知书、报告财产令，但邮件因无人签收被退回。2016年10月19日，执行法院作出（2016）粤0402执8149号执行裁定，裁定：查封雷红波名下的位于香洲区××路××单元××楼××、金湾区××单元××房。2017年4月6日，本案雷红波的委托代理人薛培代雷红波签收执行法院的执行通知书、报告财产令、执行裁定书等。2017年4月17日，雷红波向执行法院提出执行异议。期间，执行法院于2017年5月26日作出（2016）粤0402执8149号之一执行裁定，裁定：解除执行法院作出的（2016）粤0402执8149号执行裁定对雷红波名下金湾区三灶镇虹阳路183号1栋1单元701房的查封。同时，执行法院向雷红波的委托代理人薛培确认的地址“北京万寿路甲15号中央办公厅宿舍6区11-402室”重新邮寄已经填写了查封期限及日期的（2016）粤0402执8149号执行裁定以及（2016）粤0402执8149号之一执行裁定。2017年5月31日，执行法院审查后作出（2017）粤0402执异100号执行裁定书，裁定：驳回雷红波的异议请求。雷红波不服向珠海市中级人民法院申请复议。珠海市中级人民法院审查后作出（2017）粤04执复42号执行裁定书，裁定：驳回雷红波的复议请求。维持执行法院（2017）粤0402执异100号执行裁定。2018年9月6日，执行法院作出（2016）粤0402执8149号之九执行裁定书，内容为：在执行过程中，查封了被执行人雷红波名下位于香洲区××路××单元××座（权证号码：20××72），已执结金额人民币203999.23元，尚欠款项人民币52651.77元（未计算利息）。期间：1、执行法院通过司法专邮形式向被执行人邮寄送达执行通知书、报告财产令、财产申报表，被执行人未实际履行。2、通过全国网络查控系统查询了被执行人名下相关财产信息，发现被执行人名下无银行存款、无证券、无车辆、无房产登记信息，此外未能查找到被执行人其他可供执行的财产。3、已作出限制消费令，决定将被执行人纳入限制高消费人员名单。4、上述执行情况及信息，执行法院通过谈话方式告知申请执行人并要求其提供财产线索，申请执行人认可执行法院的调查结果，并表示不能提供财产线索。综上，因本案被执行人欠款余额较小，暂不适宜处置不动产。另，被执行人暂无其他可供执行的财产，经向申请执行人释明被执行人的财产情况，申请执行人明确表示无执行线索向执行法院提供，并在执行法院穷尽财产调查措施后，对执行法院认定被执行人无财产可供执行表示认可。因此，裁定终结本次执行程序。 执行法院认为，喻燕萍以执行法院作出的（2016）粤0402执8149号之九执行裁定书对本案终结本次执行程序的执行行为违反法律规定为由，向执行法院提出执行异议。据此，对喻燕萍提出的异议，执行法院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条及有关执行异议规定进行审查。 《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》第一条规定：人民法院终结本次执行程序，应当同时符合下列条件：（一）已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产；（二）已向被执行人发出限制消费令，并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单；（三）已穷尽财产调查措施，未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置；（四）自执行案件立案之日起已超过三个月；（五）被执行人下落不明的，已依法予以查找；被执行人或者其他人妨害执行的，已依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，已依法启动刑事责任追究程序。在本案中，执行法院已经依法对被执行人雷红波的财产进行调查，除在本案中已经查封的财产外，暂未发现被执行人可供执行的财产，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条第一款规定：查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。因此，对被执行人雷红波名下财产的处分也应当遵循价值相当原则，本案的欠款52651.77元（未计算利息），与所查封的位于香洲区××路××单元××座的不动产价值相差巨大。因此，认定该项财产不适宜处分，符合上述法律规定。在执行过程中，执行法院也向喻燕萍释明财产调查情况，在其未能提供其他财产或财产线索的情况下，执行法院作出（2016）粤0402执8149号之九执行裁定书，裁定终结本次执行程序，符合法律规定。 需要说明的是，如喻燕萍发现被执行人可供执行的财产或财产线索，可依法向执行法院申请恢复执行。 综上，执行法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，作出（2018）粤0402执异487号执行裁定书，裁定驳回喻燕萍的异议请求。 复议申请人喻燕萍复议称：一、根据生效判决，雷红波应该在房屋过户当日，给付所有的剩余房款。喻燕萍已将房屋过户给了雷红波，但雷红波长期拖欠房款。执行法院自2016年10月18日立案执行后却一直不作为，以房屋价值过大为由拒绝拍卖房产。该房屋价值数额相差过大是因为房屋升值了，按当时买卖价款为30万元，雷红波才支付了10万元，多年来拖欠房屋尾款及滞纳金却一直通过出租房屋获利。如果法院据此终结执行，岂不是在帮助雷红波非法谋利。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条第一款的规定，并未规定拍卖不得明显超标的，拍卖不适用于上述条款。且该条第二款规定，发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或其他财产不足以清偿债务的除外。雷红波的房产本身是不可分物，且没有提供其他财产，人民法院应当拍卖后立刻支付房款。喻燕萍申请执行时法院查封了雷红波二套房产，后解除了其中一套房产的查封是正确的。但现不拍卖剩余的一套房产的行为错误，只维护一方却让另一方既赔房子又拿不到房款，遭受巨大损失。二、执行法院终结本次执行的行为，违反《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》第一条的规定，未将被执行人报告财产情况及罚款、拘留等强制措施告知喻燕萍、雷红波财产不属于“不能处置”的情形。喻燕萍不予认可并强烈要求执行的情况下，执行法院却曲解喻燕萍的本意，自行认定喻燕萍认同雷红波无财产可供执行，作出终本裁定违法。综上，请求法院撤销终结本次执行的裁定，继续执行该案，应采取拍卖雷红波名下房产的方式偿还欠喻燕萍的债务。 被执行人雷红波未作答辩。 本院经审查，对原审裁定查明的案件事实予以确认。 本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十九条第一款规定，经过财产调查未发现可供执行的财产，在申请执行人签字确认或者执行法院组成合议庭审查核实并经院长批准后，可以裁定终结本次执行程序。《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》第一条第（三）项、第四条第（一）项规定，人民法院终结本次执行程序，应当符合已穷尽财产调查措施,未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置等条件。本规定第一条第三项中的“发现的财产不能处置”，包括被执行人的财产经法定程序拍卖、变卖未成交，申请执行人不接受抵债或者依法不能交付其抵债，又不能对该财产采取强制管理等其他执行措施的情形。本案中，执行法院已查封了被执行人雷红波名下位于香洲区××路××单元××座的房产，且未经法定程序对该房产予以拍卖，不属于“发现的财产不能处置”的情形，故执行法院作出终结本次执行程序并不符合上述法律规定的条件。 执行法院依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条第一款的规定，以法院查封的房产价值与执行标的额相差巨大为由，认定不适宜处分该房产。对此，本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条的规定，查封、扣押、冻结被执行人的财产，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。本案中，执行法院查封被执行人的房产为不可分物，且经执行法院查询未发现被执行人有其他可供执行的财产，故符合适用上述规定但书的情形。执行法院以查封的房产价值远大于执行标的为由，认定该项财产不适宜处分，有违上述法律规定。 综上所述，执行法院异议裁定适用法律有误，本院予以撤销。喻燕萍异议请求成立，本院予以支持，执行法院应依法继续强制执行。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）项的规定，裁定如下： 一、撤销广东省珠海市香洲区人民法院（2018）粤0402执异487号执行裁定； 二、撤销广东省珠海市香洲区人民法院（2016）粤0402执异8149号之九执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  朱学辉 审判员  陈永成 审判员  邓飞熊 二〇一九年五月十三日 书记员  杨 宇