重庆市南川区人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）渝0119行审9号 申请执行人重庆市南川区规划和自然资源局，所在地重庆市南川区南大街**，统一社会信用代码11500000MB1917021F。 法定代表人李玉梅，局长。 委托代理人杨欢欢，重庆市南川区土地和房屋征收中心法规科工作人员。 委托代理人周勇，重庆市南川区西城街道办事处工作人员。 被执行人姚某1，女，汉族，生于1973年4月28日，，住重庆市南川区 被执行人韦某，男，汉族，生于1970年4月13日，，住重庆市南川区 申请执行人重庆市南川区规划和自然资源局（简称南川规自局）于2019年4月24日向本院申请强制执行南川国土房管责字〔2018〕第3号责令交出土地决定，本院于同日受理。本案现已审查终结。 2018年8月8日，原重庆市南川区国土资源和房屋管理局（简称原南川国土房管局）对姚某1、韦某作出南川国土房管责字〔2018〕第3号《责令交出土地决定书》，查明姚某1、韦某位于南川区X街道X居委X组的房屋及其他地上附属物，经渝府地〔2017〕480号批复批准征收。集体土地使用证载明土地使用者为姚某2（已故），用地面积为137.32㎡，用途为住宅、猪圈。经现场查勘，房屋总建筑面积171.64㎡（其中砖混结构31.88㎡，土木结构71.12㎡，片石结构68.64㎡），层高在1.2米以下的房屋面积31.88㎡（结构为砖木）。房屋原产权人姚某2及其父母和妻子已故，姚某1系姚某2独女，姚某1与韦某系夫妻关系。按照《继承法》和《婚姻法》的相关规定，将姚某1和韦某确定为X街道X居委**房屋的当事人。根据《重庆市征地补偿安置办法》第三十一条第一款和该片区征地拆迁补偿安置方案之规定，姚某1、韦某应从方案实施之日起10日内迁出房屋交出土地。原南川国土房管局会同所涉街道办事处多次派员做工作，并向其送达了《责令交出土地决定权利告知书》。收到文书后，姚某1、韦某在规定的期限内未向原南川国土房管局提出陈述、申辩事由，也拒不签订协议、接受安置。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条之规定，决定责令姚某1、韦某自收到决定书之日起15日内，将位于南川区X街道X居委X组的房屋搬迁，交出土地。 经审查查明，被执行人姚某1的父亲姚某2于1991年7月取得南川集建（91）字第25727号《集体土地建设用地使用证》，载明土地使用者为姚某2，土地类别为住宅用地，用途为住宅、猪圈，用地面积为137.32㎡，其中建筑占地137.32㎡。姚某2去世后，二被执行人在该集体土地上修建的房屋内居住生活。2018年5月30日，经现场勘查，查明本案所涉房屋合法建筑面积为171.64㎡，建筑结构为土木、片石、砖混；层高不足的房屋面积31.88㎡，结构为砖木。 2017年4月28日，重庆市人民政府作出《关于南川区实施城市规划建设农用地转用和土地征收的批复》（渝府地〔2017〕480号），批复同意将南川区X街道X居委X组等2个组集体农用地11.3290公顷(其中耕地10.6419公顷)转为建设用地并予以征收，另征收集体建设用地1.4019公顷。农用地转用和土地征收经依法实施完毕后，由土地行政主管部门根据该区域控制性详细规划的要求，按照国家和我市的有关规定供应土地。该批复于2017年5月8日在龙济桥居委4组公示，涉案房屋的占地在渝府地〔2017〕480号批复批准的征收范围内。 2017年5月16日，重庆市南川区人民政府发布《关于征收西城街道龙济桥居委四组六组部分集体土地的公告》（南川府告〔2017〕12号），公布征收南川区西城街道龙济桥居委四组、六组土地的征地范围、地类、面积、征收土地用途、征地批文等，并限征地范围内的被征地拆迁单位及个人在2017年5月31日前到南川区土地和房屋征收中心办理补偿登记。该公告于2017年5月20日，在龙济桥居委四组公示。 2017年6月13日，原南川国土房管局在龙济桥居委四组公示了《征收西城街道龙济桥居委四组六组部分集体土地补偿安置方案（草案）》。同日，原南川国土房管局就该补偿安置方案（草案）在龙济桥居委召开了听证会。 2017年6月29日，原南川国土房管局在龙济桥居委四组公示了《关于南川区实施城市规划建设项目征地房屋拆迁补偿安置方案（草案）》。同日，原南川国土房管局该补偿安置方案（草案）召开听证会。 2017年7月12日，重庆市南川区人民政府作出《关于征收西城街道龙济桥居委四组六组部分集体土地补偿安置方案的批复》（南川府函〔2017〕205号）、《关于南川区实施城市规划建设项目征地房屋拆迁补偿安置方案的批复》（南川府函〔2017〕203号），同意原南川国土房管局《关于征收西城街道龙济桥居委四组六组部分集体土地补偿安置方案的请示》确定的土地补偿安置方案和《关于南川区实施城市规划建设项目征地房屋拆迁补偿安置方案的请示》确定的房屋补偿安置方案。该两批复于2017年7月14日在龙济桥居委会公示栏公示。 2017年10月24日，原南川国土房管局作为征收土地单位与西城街道龙济桥居委四、六组签订了《征收土地协议书》。 2017年7月20日、7月22日、10月31日，2018年1月11日、3月21日，征地拆迁工作人员与二被执行人家庭就拆迁事宜进行了协商，但未能达成一致意见。 2018年5月30日，征地拆迁工作人员对涉案房屋及附属设施进行现场查勘，并制作了房屋现场查勘表。 2018年7月17日，原南川国土房管局向二被执行人送达《兴南公司储备地项目姚某1、韦某户房屋拆迁拟补偿安置方案》，该方案主要内容：一、补偿房屋总建筑面积171.64㎡，其中砖混结构31.88㎡，土木结构71.12㎡，片石结构68.64㎡；层高在1.2米以下的房屋面积31.88㎡（结构为砖木）。应收房屋补偿款共计123186.3元。1.房屋建筑面积补偿费31.88㎡×600元/㎡+71.12㎡×480元/㎡+68.64㎡×500元/㎡=87585.6元；层高在1.2米以下房屋补偿费31.88㎡×550元/㎡×30%=5260.2元；简易棚补偿费42.09㎡×80元/㎡=3367.2元。小计96213元。2.构筑物及附属设施补偿费共计6376.5元。3.装饰补偿费用20596.8元，171.64㎡×120元/㎡=20596.8元。二、认定住房安置对象3人，分别为姚某1、韦某和韦畑校。（一）若选择货币安置,应收住房货币安置款、搬迁补助费、水、电迁移费共计476171元。1.住房安置货币补偿款472500元，即45㎡/人×（4100-600）元/㎡×3人=472500元。2.搬迁补助费2400元。1200元/户×2次=2400元。3.居民水、电迁移补偿费1271元。（二）若选择统建优惠购房，住房安置面积为45㎡/人×3人=135㎡，将X小区现房4-31-3（建筑面积101.71㎡）作为你们户安置还房。收支相抵，你们户应收补偿费57889元。1.你们户应收选房后剩余应安置面积33.29㎡补偿费33.29㎡×（4100-600）元/㎡=116515元。2.你们户应收搬迁补助费2400元。1200元/户×2次=2400元。3.你们户应支付统建优惠购房款101.71㎡×600元/㎡=61026元。三、综上所述，若你们选择货币安置，应向你们支付人民币共计599357.3元，若你们选择统建优惠购房，应向你们支付人民币共计181075.3元。并告知其在规定期限内选择安置补偿形式，办理相关补偿安置事宜，领取补偿费用。 2018年7月31日，原南川国土房管局向二被执行人送达《责令交出土地决定权利告知书》，告知拟决定对该户下达责令交出土地决定，并告知其依法享有陈述和申辩的权利。二被执行人在规定时间内未提出书面听证要求。 2018年8月8日，原南川国土房管局作出南川国土房管责字〔2018〕第3号《责令交出土地决定书》，责令二被执行人在收到决定书之日起15日内，将位于南川区X街道X居委X组的房屋搬迁，交出土地。该《责令交出土地决定书》于2018年8月13日送达二被执行人。 2019年3月26日，南川规自局向二被执行人送达了南川规资催字〔2019〕第1号《催告通知书》。在规定期限内，二被执行人仍未履行南川国土房管责字〔2018〕第3号责令交出土地决定确定的搬房、交地义务。 另查明，被执行人姚某1、韦某涉案房屋的补偿款599357.3元已提存。 还查明，因涉及行政机关机构改革，原南川国土房管局涉及集体土地征收的相关职责由新成立的南川规自局行使。 本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条的规定，对违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地，拒不交出土地的，申请执行人南川规自局作为本行政区域的土地行政主管部门，具有申请人民法院强制执行的法定职责。 本案现有证据能够证明，被执行人姚某1、韦某涉案房屋的占地在渝府地〔2017〕480号批复批准的征收范围内，其拒绝交出涉案房屋占地的行为阻挠了国家建设征收土地。南川规自局按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》的规定，履行了拟定相关补偿方案、听证、公告、调查、协商等法定程序，同时根据经批准的补偿安置方案和姚某1、韦某房屋及家庭的实际情况，以书面形式将具体的安置补偿方案告知了姚某1、韦某，并将相关款项提存，已完成征地补偿安置的工作。依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款的规定，姚某1、韦某若对补偿、安置标准有争议，可依法通过协调、裁决主张权利，征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。 综上，申请执行人南川规自局申请本院强制执行的南川国土房管责字〔2018〕第3号责令交出土地决定事实清楚、证据确凿、程序合法，未发现存在不适宜执行的情形。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，裁定如下： 对南川国土房管责字〔2018〕第3号责令交出土地决定准予强制执行。 本裁定送达后即发生法律效力。 审 判 长  石 林 审 判 员  秦 伟 审 判 员  刘 利 二〇一九年五月二十日 法官助理  周仁海 书 记 员  兰 宇