安徽省滁州市南谯区人民法院民 事 判 决 书（2019）皖1103民初457号原告：滁州现代产业投资开发有限公司，住所地安徽省滁州市琅琊路**（滁州大剧院**），现住所地安徽省滁州市全椒路**（滁州经济技术开发区管理委员会**）统一社会信用代码91341100559232662X(1-1)。法定代表人：张明程，系公司董事长兼总经理。委托诉讼代理人：昌德晶，安徽会峰律师事务所律师。委托诉讼代理人：倪升山，安徽会峰律师事务所律师。被告:安徽博特金属复合材料制造有限公司，住所，住所地安徽省滁州市淮安路**社会信用代码913411005914084531。法定代表人：茅卫东，系公司执行董事长。委托诉讼代理人：庞仁兵，安徽苏滁律师事务所律师。原告滁州现代产业投资开发有限公司诉被告安徽博特金属复合材料制造有限公司民间借贷纠纷一案,本院于2019年1月21日立案受理后，依法适用普通程序，于2019年4月22日公开开庭审理了本案。原告滁州现代产业投资开发有限公司的委托诉讼代理人昌德晶，被告安徽博特金属复合材料制造有限公司的委托诉讼代理人庞仁兵到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告滁州现代产业投资开发有限公司向本院提出的诉讼请求：1、被告安徽博特金属复合材料制造有限公司立即偿还原告滁州现代产业投资开发有限公司借款本金1535914.41元及借款利息2625470.25元，合计4161384.66元(借款利息按月利率1%，根据实际使用天数计算，自2013年10月30日暂计算至2018年11月15日，借款利息为2625470.25元，后续利息计算至被告实际偿清之日止。其中自2013年10月30日至2015年11月22日，按借款本金为6000000元，借款利率为月利率1%，计息天数为754天计算，利息为1508000元；自2015年11月23日至2015年12月28日，按借款本金为1940720.41元，借款利率为月利率1%，计息天数为36天计算，利息为23288.64元；自2015年12月29日至2018年11月15日，按借款本金为1535914.41元，借款利率为月利率1%，计息天数为1053天计算，利息为539105.96元;自2015年11月23日至2018年11月15日，按未支付利息为1508000元，借款利率为月利率1%，计息天数为1088天计算，利息为546901.33元;自2015年12月29日至2018年11月15日，按未支付利息为23288.64元，借款利率为1%，计息天数为1053天计算，利息为8174.31元)；2、本案的诉讼费用由被告安徽博特金属复合材料制造有限公司承担。事实与理由：2013年10月30日，被告因经营周转需要，向原告发出《关于暂借周转资金的报告》，内容为：向原告申请借款600万元，用于支付博特金属材料园二期精密带材项目土地出让金，借款利率为月息1%，利息金额以实际使用天数计算为准，从该笔借款实际支付到被告账户当日开始计息。故原告于2013年10月30日分别将490万元和110万元共计600万元汇至被告账户，被告于同日出具收据一张，载明收到原告借款600万元。后被告于2015年11月24日、2015年12月29日分两次偿还原告部分借款本金4059279.59元和404806元，仍欠原告借款本金1535914.41元，且被告自2013年10月30日借款之日起从未向原告支付借款利息。2016年12月31日，原告向被告发出《关于催收借款的通知》，告知被告截止2016年12月31日，被告尚欠原告借款本金1535914.41元，借款利息1717182.17元，本息合计3253096.58元，同时原告要求被告尽快筹集资金前来还款。但截止起诉之日，被告仍未向原告履行清偿借款本金及利息的法定义务，故被告的拖欠清偿借款本息的行为已严重侵害了原告的合法权益，原告无奈为维护自身的合法权益，特诉至法院。原告为证明自己的主张，向本院提交下列证据予以证明：1、被告公司在2013年10月30日出具的《关于暂借周转资金的报告》一份，拟证明被告向原告借款600万元用于被告支付土地出让金，并约定借款利率为月息1%；2、2013年10月31日《资金请款单》、2013年10月30日《记账凭证》、2013年10月30日兴业银行、建设银行《进账单》各一份及被告于2013年10月30日出具的《收据》一张，拟证明原告同意借款给被告并将借款本金600万元分两次汇至被告公司账户以及被告出具借款收据的事实；3、2015年11月24日《收据》、《转账支票》各一张，证明被告公司于2015年11月24日偿还原告部分借款本金4059279.59元；4、2015年12月29日《收据》一份，拟证明被告于2015年12月29日偿还原告部分借款本金404806元；5、2016年12月31日《关于催收借款的通知》一份、2018年3月15日被告书写的承诺函一份，拟证明截止2016年12月31日，被告尚欠原告借款本金1535914.41元，借款利息1717182.17元，本息合计3253096.58元，经原告多次催讨，被告至今未履行清偿借款本息的义务，承诺函是2018年3月15日被告书写的，承诺其欠原告公司1535914.41元，承诺在2018年7月10日前分三期完成还款，利息待本金还完后分期归还；6、利息费用结算表一份，拟证明被告尚欠原告借款本金1535914.41元，借款利息1929602.45元，合计总额为3465516.86元。被告安徽博特金属复合材料制造有限公司辩称：原告主张的借款本金1535914.41元是事实，虽然尚有部分借款没有要回，但我公司愿意设法偿还；原告主张的利息不能成立，原告的借据中没有约定利息，同时从借款的过程中也可以看出没有利息，在2013年10月30日原告的经办人郑直写好了借款理由我公司签字盖章后按照流程找领导签字批准（其中有一个领导字认不得，好像是张永虎三个字），财务卢永红也签字了，分管领导王平也签字了，领导签批栏是王珏，法定代表人签字是刘茂松，时间均是2013年10月31日，在各级签字后我公司出具了收据，在请款报告上有利息的约定，但是经过领导签字后，出具的收据中就没有利息的约定，所以被告向原告借款600万元不存在利息；借款是事出有因，实际上是原告在履行担保责任，不存在利息，被告是滁州市经济开发区招商引资企业，原告是滁州市经济开发区融资平台，在2012年春节前后，滁州市经济开发区辖区内招商企业安徽浩德新能源有限公司因拖欠施工企业工程款上亿元逃离了滁州，从而造成安徽浩德新能源有限公司的厂房施工企业领不到工程款，农民工工资无法支付，引起了众多的农民工集体到市委市政府、省政府上访，所以滁州市经济开发区管委会领导为了解决矛盾出面协调，在2013年春节临近，滁州市经济开发区管委会主要领导刘茂松出面找到了被告公司，要求被告协调帮助借款600万元给安徽浩德公司的施工企业，具体哪些施工企业被告也不知道，滁州市经济开发区管委会主要领导刘茂松让原被告在2013年1月30日签订了一份协议书，在协议书第5条中明确约定借款给施工企业的600万元由原告公司负责催要，如果年后不还，由原告承担偿还责任，从该份协议来看原告应承担担保责任；被告公司按照领导指示借给施工企业的600万元没有按照约定偿还给被告，所以在2013年10月30日通过层层领导批示，原告以借款600万元给被告的方式履行担保责任，安徽浩德新能源有限公司的施工企业600万元没有及时偿还给被告，被告多次找到滁州市经济开发区管委会的相关领导，请求滁州市经济开发区管委会承担担保责任，帮助偿还600万元，但是的滁州市经济开发区管委会提出因为政府机关不好直接履行担保责任，所以要求原告公司以借款600万元方式来偿还被告公司，所以才出现了2013年10月30日的借据，我公司认为借款就是原告在履行担保责任；从被告公司之后偿还的450余万元过程来看，原告也是履行的担保责任，因为施工企业没有及时偿还被告的借款，滁州市经济开发区管委会及原告多次催要，在2015年11月、12月期间施工企业进行了还款450余万元，在还款过程中被告只是履行办理相关手续，所有的转款均是由滁州市经济开发区管委会内部转账，且由原告实际控制转款过程，450余万元钱款均没有进入过被告公司账户，所以从还款过程看原告也是在履行担保责任以后的追偿权利，600万元债务已经发生了转移；被告公司作为民营企业，在滁州市经济经济开发区辖区内为了帮助政府解决困难，在2013年春节前，在企业资金非常紧缺的情况下，按照政府的协调我公司借款600万元给第三方施工企业，我公司本意是雪中送炭，但是政府要求我公司在本金没有要回的情况下让我公司承担260多万的利息，这无疑是雪上加霜，所以对我公司来说是不公平的，综上请求法院依法判决。被告为支持自己的抗辩理由，提交下列证据：1、2013年1月30日签订的协议书一份，拟证明滁州市经济技术开发区辖区内安徽浩德公司因拖欠农民工资，滁州市经济技术开发区领导协调被告帮助借款600万元帮助辖区政府解决矛盾，政府要求原告和被告签订协议，由原告对该笔600万元借款提供担保，被告出借的600万元若未还，原告公司承担担保责任；2、滁州现代产业投资开发有限公司资金请款单复印件一份、借据复印件一份，拟证明因第三方安徽浩德公司的施工企业2013年1月30日借款600万元未能按约偿还被告，被告因急需资金，滁州市经济技术开发区领导同意以借款600万元给被告使用，实质上履行2013年1月30日协议约定的担保责任，同时被告在2013年10月30日的借据并未约定利息，该笔借款不应该计算利息；3、收据、银行转账单等凭证，拟证明在2015年11月24日、12月29日，第三方安徽浩德公司施工企业按照原告的指示将款项直接偿还给原告，足以证明原告在履行担保追偿权利，债务已经发生转移，在2015年12月之前的债务与被告无关，不存在计算利息。经审理查明：原告滁州现代产业投资开发有限公司是滁州市经济技术开发区的融资平台公司，被告安徽博特金属复合材料制造有限公司及案外人安徽浩德新能源有限公司均是滁州市经济开发区招商引资企业。2012年，与被告公司一路之隔的案外人安徽浩德新能源有限公司因拖欠多家施工企业工程款上亿元逃离了滁州，从而造成案外人安徽浩德新能源有限公司的厂房施工企业不能按期领到工程款，涉及的农民工群体到滁州市委市政府、省政府等上访讨薪。滁州市经济开发区管委会领导为了解决矛盾出面协调，在春节临近的2013年1月30日，滁州市经济开发区管委会主要领导代表滁州现代产业投资开发有限公司与被告安徽博特金属复合材料制造有限公司的法定代表人茅卫东签订一份《协议书》，约定滁州现代产业投资开发有限公司协调安徽博特金属复合材料制造有限公司借款600万元给案外人安徽浩德新能源有限公司的施工企业，用于发放施工企业的农民工工资，并约定此笔借款期限不超过1年，滁州现代产业投资开发有限公司应确保有关施工企业按照月利率1%支付借款利息，滁州现代产业投资开发有限公司应确保有关施工企业按期及时归还全部借款本金，若施工企业无法归还借款，则借款无法偿还部分由滁州现代产业投资开发有限公司归还。《协议书》还约定如安徽浩德新能源有限公司解除合约，安徽博特金属复合材料制造有限公司可以优先受让，该笔借款自动转成工程支付款，并停止任何收息行为。《协议书》签订后的2013年1月31日、2月1日，被告安徽博特金属复合材料制造有限公司在原告滁州现代产业投资开发有限公司的协调见证下，分别向原告指定的安徽浩德新能源有限公司的施工企业南京第六建筑安装工程有限公司汇款450万元、向原告指定的中铁二十二局哈尔滨铁路建设集团汇款100万元、向原告指定的滁州市皖江建筑安装有限公司汇款50万元。2013年10月30日，被告安徽博特金属复合材料制造有限公司向原告公司出具一份《关于暂借周转金的报告》及开具一份收据，收款事由载明为借款，金额为人民币600万元，该600万元同日分两笔汇入被告公司账户。2013年10月31日，原告公司以被告安徽博特金属复合材料制造有限公司需要支付土地出让金名义，通过层层审批向被告公司出借600万元，滁州市经济开发区主要领导层层签批。2015年11月24日，由滁州市经济技术开发区的另一家融资平台公司滁州市同创建设投资有限公司代扣了安徽浩德新能源有限公司的施工企业南京第六建筑安装工程有限公司工程款4059279.59元转汇至原告滁州现代产业投资开发有限公司账户，然后让被告安徽博特金属复合材料制造有限公司办理相关手续，并向原告公司开具一份数额为4059279.59元收据。2015年12月29日，滁州市同创建设投资有限公司代扣了安徽浩德新能源有限公司的施工企业滁州市皖江建筑安装有限公司工程款404806元转汇至原告滁州现代产业投资开发有限公司账户，被告安徽博特金属复合材料制造有限公司向原告公司开具一份数额为404806元收据。2016年12月31日，原告滁州现代产业投资开发有限公司向被告安徽博特金属复合材料制造有限公司下发催收借款通知，要求被告公司偿还借款本金1535914.41元及相应利息，2018年3月15日，被告公司向原告公司出具一份《承诺函》，承诺在2018年7月1日前分期偿还借款本金1535914.41元，利息再行约定，争取在2018年内完成。庭审中，被告公司陈述愿意偿还下余的借款本金1535914.41元，并于出具《承诺函》后的2018年6月15日通过其他途径向案外人安徽浩德新能源有限公司的施工企业已经追回120万元。本院认为：本案被告公司于2013年1月30日出借600万元为滁州市经济开发区辖区招商引资企业案外人安徽浩德新能源有限公司的施工企业用于发放上访讨薪的农民工工资行为及2013年10月30日原告公司向被告公司以支付土地出让金名义出借的600万元行为，均是公权力参与下的以民间借贷之外形达到资金运作调配之目的，并不是传统意义上的民间借贷关系。2015年11月24日，由滁州市经济技术开发区的另一家融资平台公司滁州市同创建设投资有限公司代扣了安徽浩德新能源有限公司的施工企业南京第六建筑安装工程有限公司工程款4059279.59元转汇至原告滁州现代产业投资开发有限公司账户，然后让被告安徽博特金属复合材料制造有限公司办理相关手续，并向原告公司开具一份数额为4059279.59元收据。2015年12月29日，滁州市同创建设投资有限公司代扣了安徽浩德新能源有限公司的施工企业滁州市皖江建筑安装有限公司工程款404806元转汇至原告滁州现代产业投资开发有限公司账户，被告安徽博特金属复合材料制造有限公司向原告公司开具一份数额为404806元收据。前述所谓被告公司的两笔归还借款，均能说明600万元的资金流转是在滁州市经济开发区管委会体系内循环。因庭审中被告公司愿意偿还下余的借款本金1535914.41元，并于出具《承诺函》后的2018年6月15日通过其他途径向案外人安徽浩德新能源有限公司的施工企业已经追回120万元，故原告公司主张的借款本金1535914.41元诉求予以支持。对原告公司主张的利息问题，因被告公司2018年6月15日追回的120万元没有及时交给原告公司，其承担占用期间的利息，酌定按照年利率6%计算至付清之日止。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告安徽博特金属复合材料制造有限公司于本判决生效之日起十日内偿还给原告滁州现代产业投资开发有限公司借款本金1535914.41元及利息（其中120万元从2018年6月15日起、335914.41元从起诉的2019年1月21日起按照年利率6%计算至本金清偿之日止）；二、驳回原告滁州现代产业投资开发有限公司其他的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费40091元，由安徽博特金属复合材料制造有限公司负担18000元，滁州现代产业投资开发有限公司负担22091元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。审 判 长  许安源人民陪审员  王海娜人民陪审员  贲明才二〇一九年五月十六日书 记 员  周子清附本案适用的相关法律条文如下：《中华人民共和国民法通则》第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。