江西省信丰县人民法院刑 事 判 决 书（2018）赣0722刑初246号公诉机关江西省信丰县人民检察院。被告人胡某，男，1972年9月13日出生，汉族，大专文化，原系宁都县森林公安局固村派出所副所长，户籍所在地江西省赣州市宁都县，住宁都县。因涉嫌犯徇私枉法罪，于2018年6月5日被信丰县监察委员会立案调查，并于同日被信丰县监察委决定留置。经信丰县人民检察院决定，于同年7月27日由信丰县公安局执行逮捕。现羁押于信丰县看守所。辩护人李小东，江西翠微律师事务所律师。经赣州市中级人民法院决定，胡某涉嫌犯徇私枉法罪、受贿罪一案，由本院依照第一审程序审理。信丰县人民检察院以信检刑诉（2018）245号起诉书，指控被告人胡某犯徇私枉法罪、受贿罪，于2018年10月8日向本院提起公诉，并于2019年4月11日变更起诉决定。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2018年12月20日、2019年4月23日公开开庭审理了本案。信丰县人民检察院检察员王小荣、熊亮出庭支持公诉，被告人胡某及其辩护人均到庭参加诉讼。信丰县人民检察院建议延期一次。本案现已审理终结。江西省信丰县人民检察院起诉书指控：一、被告人胡某涉嫌徇私枉法的犯罪事实被告人胡某在2012年5月至2015年5月担任宁都县公安局梅江派出所解放路警务区指导员，兼任专案组长期间，为胡某1涉黑组织提供保护，违反规定为不符合取保候审条件的胡某1办理取保候审，明知李某1系网上追逃人员，既不报告也不组织抓捕，导致两人脱离侦控，实施多起违法犯罪。具体事实如下：1、2013年3月23日、2013年12月21日宁都县公安局先后对胡某1涉嫌故意伤害案、寻衅滋事案决定立案侦查，并于2013年12月24日对胡某1采取刑事拘留强制措施，同时将案件交由被告人胡某为负责人的宁都县公安局梅江派出所办案队主办，胡某安排办案队民警温某为案件具体承办人。2014年1月魏某受胡某1朋友的请托找到宁都县金海湾沐足城老板朱某，请求朱某出面帮忙给胡某1办理取保候审，朱某委托谢某2约胡某、温某吃饭。吃饭的过程中，朱某请求胡某为胡某1办理取保候审。胡某了解了胡某1涉案案情，得知胡某1是累犯，属不能取保候审情形。在了解胡某1案情后，胡某将胡某1的案情和属累犯的事实向分管梅江派出所的时任宁都县公安局党委委员、兼梅江派出所所长张伍生（另案处理）做汇报，在张某1的同意下，胡某向宁都县公安局法制大队申报取保候审。符某碍于情面、迫于压力，在2014年1月15日第三次提交的《取保候审报告书》上审批同意对胡某1取保候审，同日胡某1因取保候审被释放。后朱某送了两条软中华香烟给胡某。胡某1被释放后，在取保候审期间组织、领导黑社会性质组织实施了故意杀人、聚众斗殴、开设赌场、寻衅滋事等多起违法犯罪事实，造成严重后果和恶劣社会影响。2、2015年3月份的一天，被告人胡某应其朋友谢某4的邀请吃饭，在一起吃饭的有曾发生等人。饭后，曾发生请求胡某帮忙查询李某3（李某1的别名）是否列入网上追逃对象。次日，曾发生将李某3的身份证号码通过手机短信发给胡某，胡某登录公安内网查询系统，显示的名字是李某1，而且涉及多起刑事案件，被列入网上追逃对象，胡某将所查询的情况电话告诉曾发生。大约半个月后的一天，曾发生邀请胡某吃晚饭，一起吃晚饭的人有胡某、曾发生、李某1、陈某1。席间，曾发生将李某1介绍给胡某认识，并请求胡某帮忙关照李某1被网上追逃的事情，并安排了李某1向胡某敬酒。胡某明知李某1系网上追逃人员，不依法履行警察职责，既不及时报告，也不及时组织抓捕，致使黑社会组织骨干成员李某1未能及时到案，在逃期间又相继实施了聚众斗殴、寻衅滋事等违法犯罪行为，造成严重后果和恶劣社会影响。二、被告人胡某涉嫌受贿的犯罪事实被告人胡某在2012年至2015年期间，利用自身担任宁都县公安局梅江派出所解放路警务区指导员，兼任专案组长的职务便利，在执法办案过程中，非法收受曾某1、谢某1、伊某等人的财物计人民币4.5万元，为他人谋取利益。案发后，被告人胡某退缴了全部违法所得。信丰县人民检察院变更起诉，认为被告人胡某身为司法工作人员，违法为他人办理取保候审，明知他人是网上追逃对象，而不依法履行职责，导致犯罪嫌疑人脱离侦控，继续实施违法犯罪，造成严重后果和恶劣社会影响，情节严重。被告人胡某对公诉机关起诉书指控的徇私枉法事实中第二起事实无异议，受贿事实中的第二起事实无异议，对其他指控事实有异议。其辩解，为胡某1办理取保候审的事情是上级领导指示做的，胡某1办理取保候审之后也是依法移送审查起诉。辩护人辩称，一、起诉书指控被告人胡某构成徇私枉法罪缺乏事实根据和法律依据，由此指控胡某徇私枉法罪，不能成立。为胡某1办理取保候审违背的是部门规章，不是法律规定；胡某1案在被取保候审后，案件并没有因此而中断或终止侦查；胡某1在取保候审期间（2014年1月15日至2015年1月14日），没有任何证据证明案件承办人或胡某收到有关胡某1有新的犯罪事实线索或报案；胡某1在取保候审期间所犯黑社会性质组织罪、故意杀人罪等与胡某参与违规为胡某1办理取保候审之间不存在必然性和因果性；胡某参与为胡某1违规办理取保候审，是在领导张某1的指示下，其已明确告知胡某1是累犯，根据《警察法》的规定，对执行领导错误指示或决定造成的后果由上级即领导负责。二、对于胡某未抓捕网上逃犯李某1辩解意见：李某1是网上追逃的案件不是胡某办理，其应曾发生要求通过内网查询后才知晓；曾发生约胡某吃饭，事先并未告诉李某1会参加，吃饭期间认识李某1后，没有采取相应措施，只能说明胡某不作为，而不属于包庇，未抓捕李某1与李某1之后实施其他犯罪行为不存在因果性和必然性。由此指控胡某徇私枉法罪不成立。三、对起诉书指控胡某构成受贿罪，不持异议，但指控的数额有异议。胡某收取曾某1支付的2万元，只是要求胡某去疏通关系，而胡某并没有使用该2万元去疏通关系，胡某只是中间人，其也未达到为请托人谋利益的目的，该2万元不应作为受贿金额。而胡某收取谢某12万元和伊某5000元现金，在办案过程中是依法依规办理，没有违背原则性办事，应与为办事索取钱财的受贿行为作区别。四、胡某具有如实交代自己违法违规事实的情节，其在受贿犯罪中，对于受贿指控的第二、三起，是由胡某在留置期间主动交代的，可以认定自首的情节，胡某犯罪情节轻微，除去曾某1的2万元，受贿的数额可以作为纪律处分或免予刑事处罚。胡某积极退赃，具有悔罪表现，其初次犯罪，无前科，且当庭认罪认错，胡某曾多次评为优秀警察，荣立个人三等功，家庭评为“书香家庭”，说明胡某是称职的警察。望法庭酌情从轻处罚。被告人胡某不构成徇私枉法罪，在构成犯罪的情况下具有法定、酌定从轻、减轻或免除处罚的情节。本案中被告人如果构成徇私枉法罪，也不属于情节严重的情况。经审理查明：一、被告人胡某徇私枉法的犯罪事实被告人胡某在2012年5月至2015年5月担任宁都县公安局梅江派出所解放路警务区指导员，兼任专案组长期间，为胡某1涉黑组织提供保护，违反规定为不符合取保候审条件的胡某1办理取保候审，明知李某1系网上追逃人员，既不报告也不组织抓捕，导致两人脱离侦控，实施多起违法犯罪。具体事实如下：1、2013年3月22日、2013年12月11日宁都县公安局先后对胡某1涉嫌故意伤害案、寻衅滋事案决定立案侦查，并于2013年12月24日对胡某1采取刑事拘留强制措施，同时将案件交由被告人胡某为负责人的宁都县公安局梅江派出所办案队主办，胡某安排办案队民警温某为案件具体承办人。2014年1月魏某受胡某1朋友的请托找到宁都县金海湾沐足城老板朱某，请求朱某出面帮忙给胡某1办理取保候审。朱某找到程某，程金山打电话给被告人张伍生（时任宁都县公安局党委委员、副政委兼梅江派出所所长）了解胡某1案情后表示，如果没有大问题，依法依规给胡某1办理取保候审。同时，朱某委托宁都县公安局刑侦大队原民警谢某2约胡某、温某吃饭。吃饭的过程中，朱某自称是宁都县公安局领导的亲戚，请求胡某为胡某1办理取保候审。为了给胡某1办理取保候审，胡某向办案民警温某了解胡某1涉案案情，得知胡某1是累犯，属不能取保候审情形。之后，张某1让胡某到其办公室汇报案情。胡某告知张某1，胡某1是累犯，按规定不能办理取保候审。张某1听完汇报后告诉胡某，程某局长已过问胡某1案，要求胡某与宁都县公安局法制大队沟通好，尽量给胡某1办理取保候审。胡某按照张某1的指使，安排温某向法制大队提交呈报给胡某1办理取保候审。2014年1月10日和2014年1月13日，办案民警温某在胡某的指示下先后两次向宁都县公安局法制大队提交呈报《取保候审报告书》，法制大队两次作出不同意取保候审的审批意见。在这种情况下，胡某亲自到法制大队向案件审核人符某打招呼，并告诉符某帮胡某1办理取保候审是经过张某1同意的，符某碍于情面、迫于压力，在2014年1月15日第三次提交的《取保候审报告书》上审批同意对胡某1取保候审，张某1也签署了同意意见。同日，胡某1因取保候审被释放。为了感谢胡某这么尽力为胡某1办理取保候审，朱某送了两条软中华香烟给胡某。胡某1被释放后，组织、领导黑社会性质组织实施了故意杀人、聚众斗殴、开设赌场、寻衅滋事等多起违法犯罪事实，造成严重后果和恶劣社会影响。2、2015年3月份的一天，被告人胡某应其朋友谢某4的邀请到宁都县梅江镇“天鼎”大酒店吃饭，在一起吃饭的有谢某4、曾发生等人。饭后离开时，曾发生请求胡某帮忙查询李某3（李某1的别名）是否列入网上追逃对象，胡某表示同意，曾发生便从他车上拿了两条“黄鹤楼1916”香烟送给胡某。次日，曾发生将李某3的身份证号码通过手机短信发给胡某，胡某登录公安内网查询系统，将李某3的身份证号码输入查询系统，显示的名字是李某1，而且涉及多起刑事案件，被列入网上追逃对象，胡某将所查询的情况电话告诉曾发生。大约半个月后的一天，曾发生邀请胡某到宁都县翠微西路“原味餐馆”吃晚饭，在一起吃晚饭的人有胡某、曾发生、李某1、陈某1。席间，曾发生将李某1介绍给胡某认识，并请求胡某帮忙关照李某1被网上追逃的事情，并安排了李某1向胡某敬酒。饭后离开餐馆时，曾发生将两条“黄鹤楼1916”香烟和两瓶“五粮液”白酒放在胡某轿车的后座上。第二天，胡某将两条“黄鹤楼1916”香烟和两瓶“五粮液”白酒退还给了曾发生。胡某明知李某1系网上追逃人员，不依法履行警察职责，既不及时报告，也不及时组织抓捕，致使黑社会组织骨干成员李某1未能及时到案，在逃期间又相继实施了聚众斗殴、寻衅滋事等违法犯罪行为，造成严重后果和恶劣社会影响。二、被告人胡某受贿的犯罪事实被告人胡某在2012年至2015年期间，利用自身担任宁都县公安局梅江派出所解放路警务区指导员兼任专案组长的职务便利，在执法办案过程中，非法收受他人财物计人民币4.5万元，为他人谋取利益。具体事实如下：1、2014年10月21日，宁都县公安局以“宁某刑诉字（2014)146号”起诉意见书将胡某1等人故意伤害案和寻衅滋事案移送宁都县检察院审查起诉。2015年3月份，因担心自己会被检察院变更强制措施羁押，胡某1找到朋友曾某1，请托曾某1找关系帮其把案子压一下，不要被羁押，并交给曾某12万元现金和两条“九五之尊”香烟用于送礼疏通关系。过后几天，曾某1与被告人胡某在宁都县城“鸿昀兆宾馆”门口见面，在胡某车上，曾某1将胡某1的请托事宜告诉胡某，并将事先准备好的2万元现金和两条“九五之尊”香烟送给了胡某，胡某当即答应帮忙。第二天上午，胡某1开车在宁都县城南门（交警大队对面）汽修厂接到胡某，然后胡某陪同胡某1去到宁都县检察院做笔录。做笔录期间，胡某在其同学宁都县检察院公诉科科长办公室喝茶聊天，并叫其同学多关照。做完笔录后，胡某和胡某1一同离开了宁都县检察院，胡某1没有被羁押。2、2012年2月1日晚上，邱某1驾车途经宁都县石上镇莲湖路段时，因追尾与卢某1产生纠纷引发斗殴，造成卢某1方二人轻伤，二人轻微伤。2012年2月2日，宁都县公安局以“宁某刑立字（2012)0155号”立案决定书决定对邱某1故意伤害立案侦查。邱某1的朋友谢某1打听得知本案由被告人胡某承办，遂打电话给胡某要求与胡某见面。几天后的一天早上，胡某开车去梅江派出所上班，在快到派出所的路旁，谢某1上了胡某的轿车。在车上，谢某1请求胡某对邱某1案子多关照，并将事先准备好的2万元现金放至车子中控台手扶箱上，胡某收下了这2万元现金。之后，胡某多次组织双方当事人调解，并在双方达成调解后，于2012年11月28日向法制大队提交了呈请撤销案件报告书，2012年12月20日邱某1故意伤害案被作撤销案件处理。3、2015年2月14日，宁都县公安局决定对黄某3等人涉嫌容留他人卖淫案立案侦查。伊某知道容留他人卖淫场所其女儿有股份，于是去梅江派出所找到被告人胡某，请求胡某对此案予以关照。在胡某的帮助和伊某的多方斡旋下，容留他人卖淫案的涉案人员被办理了取保候审，同时降低了非法所得收缴数额。为了感谢胡某对该案的关照，伊某在梅江派出所缴纳非法所得的当天，趁办公室没有其他人的时候，送给胡某5000元现金。案发后，被告人胡某退缴了全部违法所得。认定上述事实的证据有：一、关于认定被告人胡某徇私枉法中第一起犯罪事实的证据1、被告人胡某的供述，在2013年12月的一天早上刚上班的时候，张某1叫我安排人去调查一起案子。我就安排温某具体负责办理。宁都县公安局刑侦大队情报信息中队也把胡某1抓到了，把胡某1留置在公安局办案中心，并通知我们去处理。然后我就安排温某等民警去审讯胡某1，并对这个案子进行了刑事立案，之后刑事拘留了胡某1，关押于宁都县看守所。之后，县公安局刑侦大队民警谢某2约我和办案的民警吃饭。当天晚上，我、张某2、张某3、温某等一起约好的地方吃饭,席间，另外还有一个中年男子，然后谢某2向我介绍说是金海湾的老板朱总（朱某），并告诉我他是程某的亲戚。饭后，谢某2问我胡某1的这个案子能不能办理取保候审，朱某说胡某1是他的远房亲戚。我答复要先向所长张某1汇报。谢某2就说朱某会去和法制科及张某1沟通，我只要负责上报就行。第二天上午，我问温某案子情况，温某就向我汇报了案情，还说胡某1有些情况还没有讲清楚。我就说带朱某去给胡某1做一下思想工作。我和温某还有另外一名民警带着朱某到看守所去做胡某1的工作，结果发现胡某1根本就不认识朱某。又过了几天，朱某找到我，说已经和张某1沟通好了，叫我去向张某1汇报。我就又问了温某案子的情况，温某说胡某1已经把情况讲清楚了，但是胡某1是累犯。当天下午，我就到张某1办公室汇报，我向张某1汇报了胡某1这个案子的基本案情，我又跟张某1说这个胡某1是累犯，按照规定累犯是不能办理取保候审的。张某1问我怎么办，我就说干脆先上报到法制科，让法制科去决定，张某1同意了。我就安排温某把《呈请取保候审报告书》及相关材料报到法制科去批。在办理的过程中，温某向我报告过一次，法制科不同意，说不同意的原因是没有把犯案事实交代清楚。随后，我就叫温某去把法制科不同意的情况告诉朱某。有一天，我去县公安局八楼会议室参加电视电话会议后，法制科就在会议室旁，我去了法制科办公室，向法制科符某打了招呼并对他说，“胡某1的案子能不能办理取保，张政委（张某1）已经同意了，如果能办就给他办，省得老程的亲戚朱某吵死了”。符某说了一句“按照规定就不能取保”。又过了几天，温某告诉我说法制科已经同意了，然后我就打电话给张某1。张某1说法制科同意了那就办吧，然后我就告诉温某说张某1已经同意了，并叫他登录张某1的账号审批同意。当天，胡某1就取保出来了。胡某1取保出来不久，朱某通过谢某2请我、张某1、温某、张某2和张某3等人在金海湾足浴城附近的一家饭店吃饭。朱某为了感谢我帮忙办胡某1取保候审，在我家楼下送了两条软中华烟，在2014年底，朱某在我家楼下送了两条和天下香烟和两瓶五粮液酒给我。在办理这个案件的过程中，我存在违法、违规的行为，胡某1是累犯，按照《公安机关办理刑事案件程序规定》的相关规定，累犯是不能办理取保候审的，我和温某、张某1都知道胡某1是累犯，但是还是同意给胡某1办理了取保候审。2、同案人张伍生（原宁都县公安局党委委员、副政委兼梅江派出所所长）的供述，2013年3月左右，宁都县公安局梅江派出所办理了一起胡某1故意伤害的案件，这件案子当时是梅江派出所城北警区办理的，胡某1及另外两名同案犯故意伤害曾某3、李麒，导致被害人受轻伤。立案后，由于胡某1在逃，便对胡某1进行了网上追逃。2013年底，胡某1与温活平因为道路让行问题产生纠纷，胡某1把温活平打了，温活平报案之后，胡某1与另外两、三名同案犯在宁都县公安局旁边的街上把温活平的车拦下，对温活平进行了殴打，并砸坏了温活平的车。之后这个案子就到了梅江派出所，我就交待胡某，具体是由胡某和温某两人主办的。2013年12月左右，胡某1被抓捕归案。之后，时任宁都县公安局局长程某打电话给我，问我胡强（胡某1的绰号）的案件情况，程某说如果没有什么大的问题，就给胡强办理取保候审。过了几天，谢某4来到我家里，叫我关照胡某1，我说案子还在侦查。谢某4临走的时候，拿了用塑料袋装着的5万元给我，我推托了一下，谢某4就把这5万元放在沙发上走了。谢某4找我之后的第二天，我就叫胡某到我办公室，问胡某1能不能办理取保候审，胡某说胡某1已经赔偿了被害人并取得谅解，但是还有几名同案犯没有到案，而且胡某1是累犯，按规定是不可以办理取保候审的。我就说“这个案子局长过问了，你去和法制科商量一下，尽量办好取保候审来”。之后胡某他们就去办理了，过了段时间，胡某向我汇报说法制科已经同意对胡某1取保候审了，我说那就去办，并叫他们登录我的内网账号审批同意。2014年1月，我们就给胡某1办好了取保候审。过了一个月左右，我记得胡某来给我汇报，另外一个叫王某1的同案犯来派出所投案自首，后经过审批我们也对王某1办理了取保候审。3、证人证言（1）证人胡某1的证言，证实：我因犯交通肇事罪于2008年12月30日被宁都县人民法院判处有期徒刑一年，缓刑一年；因犯盗窃罪于2011年6月21日被广昌县人民法院判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币1500元。我因殴打温活平于2013年12月被宁都县公安局刑事拘留，在我被关进宁都县拘留所3天左右的时候，温某带着朱某来拘留所审讯室看我，朱某跟我说，我的事情外面正在办，当时我不认识朱某。在我被拘留10天左右的时候，魏某带我母亲廖某2、我女朋友肖某来看守所接见室看我。刚开始肖某在门外等着，魏某对我说“外面在给你搞（指给我办取保候审），要花点钱”，我就问了下我妈，我妈对我说“家里就剩几万块钱了”，我就对我妈妈说先给5万。我被取保后出来听我母亲说是给了5万元魏某。我取保出来后魏某告诉我他为我跑这个事情花了13万元，剩余的8万元，叫我要认，但他一直也没有催过我还钱，可能他当时只是要卖我一个人情。魏某还告诉我本来这次办理取保是礼拜五就要放出来的，但是宁都县公安局法制科的人没有得到好处，就不肯签字。听魏某说是找一个叫朱某的老板帮我办的，关系是魏某和朱某跑的。我的取保候审在2014年年底到期，接到公安的电话让我去梅江派出所做材料办理收保证金的手续，没收我2万元保证金。朱某开他的纳智捷SUV汽车带我去了梅江派出所，胡某拿了张没收保证金的通知书让我签字。在2014年底取保候审到期之前，我从来没有接到公安的电话，直到后来接到电话让我过去没收保证金。（2）证人曾某1的证言，证实：我听胡强告诉我，他取保候审的事情找“魏骨头”去办理的，“魏骨头”当时找了“老朱”去梅江派出所找胡某给胡强办理取保候审的，办理这个取保候审胡强出了3、5万元。（3）证人魏某的证言，证实：2013年底至2014年初，胡某1被抓起来后，胡某1的一个朋友打电话给他，问他有没有办法把胡某1弄出来，后他找到朱某帮忙，胡某1的一个朋友就拿了5万元左右的现金给他，然后他把钱拿给了朱某，期间警察还带他和朱某一起到看守所审讯室去做胡某1的工作，叫胡某1把问题讲清楚，讲清楚了人家才好弄。之后胡某1被取保了出来。（4）证人朱某的证言，证实：2014年1月份的一天晚上，魏某打电话给我说有事找我，之后魏某来了我办公室，说帮忙去问下胡某1的事情，当时魏某提着一个包，里面有5万元左右，叫我看能不能把胡某1取保候审出来。我说先去问下再说，先把钱拿回去，之后魏某就把钱拿走了。第二天我就去了程金山局长办公室，程局长说打架都打到公安局门口，无法无天，怎么可以取保候审让我自己去找办案单位。第二天魏某又来了我店里找我，并提了两条黄鹤楼1916香烟和一万现金，让我去打点一下。过了几天我去找胡某，我说程局长叫我找办案单位，胡某问程局长是否同意，我说程局长没有说，胡某说会关照。温某和胡某在同一个办公室办公，然后我就跟温某说我已经跟胡队长说了，他会关照，你这边也要关照一下。之后，我让谢某2约温某等人吃饭，我还叫了胡某。吃饭的时候还问了温某，胡某1取保候审的事。隔了一、两天，温某说法制科不同意。我又去法制科找了他们的科长，我说我是程某局长的亲戚，我有一个朋友打架的事已经报到法制科来取保候审，请多关照一下，那个法制科长说会去看一下案件，但没有说可不可以取保。由于胡某1没有把事情讲清楚，温某提出让家属去给胡某1做下思想工作。我们在看守所见到了胡某1，我就跟胡某1说要把事情说清楚，不然办不了取保候审。第二天，温某通知我胡某1的取保候审已经办好了。2014年2、3月份（春节前），我送了两条软中华的香烟给胡某，是魏某为了感谢胡某，也为了胡某以后能够对我店里多关照。（5）证人温某的证言，证实：2013年12月的一天，胡某1和陈豪、王某1在宁都县公安局门口殴打了温活平并砸了温活平的车子，经过几天的外围调查，发现胡某1之前因为故意伤害曾某3、李某2被梅江派出所上网追逃，之后胡某1被抓，案子由梅江派出所办案队处理，胡某安排案子由我主办。同时胡某1故意伤害曾某3、李某2案也移交给我们办案队办理，胡某叫我将两个案子一并办理。过了几天，胡某叫办案队的晚上吃饭。进了包厢后，看到谢某2和朱某已经在包厢里了，吃完饭后我们就离开了。之后，胡某问我胡某1案的案情，我如实向胡某汇报了，胡某交代我准备好材料给胡某1办理取保候审，我告诉胡某，胡某1是累犯，程序上没有特殊情况不可以取保候审，胡某叫我准备好材料就行。我准备好胡某1取保候审材料后，拿着去法制科给符某审核，符某看过材料后，说胡某1不适用取保候审，还给我写了几条补充提纲。第二次，补齐材料后，我又将案件拿去符某看，符某看后叫我继续补充。我从法制科回来，跟胡某汇报了，当时朱某也在办公室，我也告诉了朱某，胡某1没有把事情讲清楚，朱某说他去做思想工作，胡某同意了。之后我们开车去看守所提审胡某1，朱某和胡某1的女朋友以及还有另外一个人跟在我们后面一起去了看守所。朱某和胡某1女朋友也进了提审室，他们跟胡某1说现在已经跟温活平调解好了，要把事情说清楚来，派出所的才好办理取保候审。第三次将材料给法制科的符某看，符某才审核通过了我的材料，在系统上同意了我的取保候审报告书。我将情况告诉了胡某，胡某打电话向张某1汇报，张某1也同意了，胡某将张某1的意见告诉我，我就登录张某1的系统，点了审批同意的操作。之后，胡某1被释放。（6）证人符某的证言，证实：胡某1寻衅滋事案的主办民警是温某。2014年1月10日至15日期间，温某、胡某分别来法制大队办公室向我报过三次胡某1寻衅滋事案卷及办理取保候审材料，我看了材料后，认为案情不符合办理取保候审的条件。第三次是2014年1月15日，胡某来我办公室说要给胡某1办理取保候审，我说胡某1不能办理取保候审，胡某说是张某1想给胡某1办取保候审，我就审核通过了。（7）证人黄某1的证言，证实：2014年1月10日至2014年1月15日期间，“胡某1寻衅滋事案取保候审审核审批意见表”先后三次审核同意胡某1办理取保候审都不是我审的，都是案件的温某用的我账号、密码登录“公安案事件系统”审核通过的。（8）证人鲁某的证言，证实：胡某是我初中同学，胡某还在梅江派出所任办案队长的时候，也就是大概有三、四年前，因为一个案子的事，胡某到我办公室找我，但具体什么案子我记不清了，是他一个人来的还是同其他人来的我也没什么印象，有没有带什么人来我也没有印象了。（9）证人谢某2证言，证实：2014年2、3月份一天，朱某打电话说，有一个朋友因为打架的事被梅江派出所立案侦查，被拘留了，想请他们关照一下，还说他邀请了胡某吃饭，叫我一起，并叫我约到胡某办案队的其他几个民警也一起过去吃饭，我答应了。之后我打电话通知了张某2和张某3，我还叮嘱张某2要把温某也一起叫过来吃饭。在吃饭的时候，朱某对胡某说有一个亲戚打架的案子，看能不能取保候审。胡某只是说到时再说，他会先把案件呈报上去。（10）证人王某1的证言，证实：2014年1月胡某1办理好了殴打温活平案取保候审，并告知王某1可以去把这个事处理掉，让王某1也去办理取保候审，并让其准备2万元给魏某办事用。（11）证人罗某的证言，证实：胡某1、王某1、陈某2寻衅滋事一案审查起诉系由罗某办理，在案件审查起诉过程中，胡某1一直未传唤到案，直至胡某1“5.1杀人案”案发。4、书证（1）立案决定书、呈请拘留报告书、拘留证、呈请取保候审报告书、取保候审决定书、释放通知书、释放证明书、胡某1等人寻衅滋事案的调查报告、起诉意见书、刑事判决书、前科证明，证实：2013年12月24日胡某1因涉嫌故意伤害罪被刑事拘留，2013年12月27日延长拘留期限至一个月；2014年1月10日宁都县公安局梅江派出所第一次对呈请对胡某1取保候审，宁都县公安局法制大队经审核不同意；2014年1月13日宁都县公安局梅江派出所第二次呈请对胡某1取保候审，宁都县公安局法制大队经审核不同意；2014年1月15日宁都县公安局梅江派出所第三次呈请对胡某1取保候审，宁都县公安局法制大队经审核后同意；2014年1月15日决定对胡某1取保候审，胡某1于当日被释放；胡某1案的同案人王某1也于2014年2月20日被取保候审；2014年10月9日，案件承办人胡某、温某出具了“关于胡某1等人寻衅滋事案的调查报告”，并于2014年10月21日以宁公刑诉字【2014】146号起诉意见书移送宁都县检察院审查起诉；胡某1于2011年6月21日因犯盗窃罪被江西广昌县人民法院判处有期徒刑七个月，系累犯。（2）赣州市中级人民法院（2016）赣07刑初73号刑事判决书、江西省高级人民法院（2017）赣刑终188号刑事判决书，证实：2018年6月21日江西省高级人民法院作出胡某1犯组织、领导黑社会性质组织罪，判处有期徒刑九年六个月，并处没收财产20万元；犯故意杀人罪，判处死刑，剥夺政治权利终身；犯聚众斗殴罪，判处有期徒刑五年六个月；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑九年六个月，并处罚金5万元；犯非法拘禁罪，判处有期徒刑一年六个月；犯开设赌场罪，判处有期徒刑五年，并处罚金10万元，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，没收财产20万元，并处罚金15万元的刑事判决，依法报请最高人民法院核准。该判决书认定的犯罪事实可以证实胡某1在2014年1月15日被取保候审之后至2015年5月2日被刑拘这段时间内，实施了多起违法犯罪事实。（3）干部任免审批表、干部基本情况表、常住人口信息表、任免通知、公安部晋升警督警衔的命令，证实：胡某1994年8月至1995年9月在宁都县公安局东韶派出所见习；1995年9月至1997年9月，任宁都县公安局东韶派出所办事员；1997年9月至1998年5月，任宁都县公安局黄阪派出所科员；1998年5月至2001年1月，任宁都县公安局洛口派出所科员；2001年1月至2003年12月，任宁都县公安局巡警大队科员；2003年12月至2010年9月，任宁都县公安局梅江分局科员；2010年9月至2016年3月任宁都县公安局梅江派出所解放路警务区指导员（其中，2012年5月起兼任梅江派出所专案组长）;2016年3月至2018年6月，任宁都县森林公安局固村派出所副所长。胡某在兼任梅江派出所专案组长期间，专案组主要办理娱乐场所发生的案件、人员多、影响大的案件、比较复杂，规模大的案件。（10）宁都县人民检察院补充侦查决定书（宁检公诉补侦[2015]20号）补充侦查提纲，证实：宁都县人民检察院于2015年4月27日决定对胡某1、王某1寻衅滋事、故意伤害一案退回公安机关补充侦查，并对胡某1、王某1下发了逮捕令，要求公安机关执行逮捕。二、关于认定被告人胡某徇私枉法中第二起犯罪事实的证据1、被告人胡某的供述，在2015年3、4月左右一天下午，谢某4打电话约我吃饭，在天鼎大酒店二楼包厢，我进去后，发现包厢里已经有好几个人了，在场的有曾发生（当时不认识，通过这次吃饭才认识）等人。饭后，曾发生在酒店门口跟我说他有一个表姐的儿子，名字叫做李某3，问我李某3是否被列为网上追逃对象，我说需要查一下，曾发生就叫我帮忙查一下，并叫我多关照。说完后，曾发生拿了两条黄鹤楼1916香烟给我，我先推辞了一下，然后收下了。第二天早上上班的时候，我就把“李某3”的身份证号码输入内网系统查询，发现这个身份证号码是李某1的，他的外号叫做“李某3”，李某1涉及好几起刑事案件，并且正在被网上追逃。然后我就打电话给曾发生，把李某1的情况告诉了曾发生，并叫曾发生去督促李某1尽快投案自首。过了大概半个多月，曾发生打电话给我，约我吃饭，我到包厢的时候，他们都已经到了，当时大概有四、五个人，我只认识曾发生。席间，曾发生把李某1介绍给我认识，请我对李某1被追逃的事情多关照，然后李某1就向我敬酒，我才知道这个人是李某1，我就跟他说他的事情首先要去赔偿受害人，取得受害人的谅解，然后去投案自首。饭后准备离开时，曾发生叫我帮忙处理李某1被网上追逃的事情，我还是跟曾发生说要叫李某1去投案自首才能处理。回家后，我发现车的后座上放着一个五粮液的手提袋，袋子里装着两条黄鹤楼1916香烟和两瓶五粮液白酒，我就打电话给曾发生问他，曾发生说烟酒是李某1送的。第二天我把那两条黄鹤楼1916香烟和两瓶五粮液白酒还给了曾发生，并叫曾发生还给李某1。大概是过了一个星期左右，曾发生来到梅江派出所楼下，我把车停在梅江派出所的门口，曾发生提了一个袋子上了我的车。他说李某1正和受害方协调，达成谅解后，他会主动过来自首，让我给他一点时间。我叫曾发生不要拿东西，他说是他自己的心意。到了我家楼底下，我发现曾发生送给我的是两条黄鹤楼1916香烟和两瓶五粮液白酒，是用一个五粮液专用袋装的，除了烟酒还有一个大红包，红包装有5000元现金，全是百元面额。按警察法的有关规定，我应当向派出所领导及时汇报，让所里增援警力，将李某1抓捕归案。我只是让李某1要主动到公安机关投案自首。主要是因为当时碍于曾发生的情面。5000元现金我用于我个人日常开支。两条1916香烟，我抽掉了。两瓶五粮液酒，我也喝掉了。2、证人证言（1）证人李某1的证言，2015年3、4月的一天下午，曾发生打电话叫我和陈某1一起吃晚饭，后来，胡某也到了。在吃饭的时候，曾发生向胡某介绍说我是他的外甥，身上有几件案底，看能不能处理掉去。胡某问我身上有多少案子，我说4、5件，胡某说应该有6、7件，然后曾发生就叫我和陈某1给胡某敬酒，我就端起杯子敬胡某，胡某也端起杯子喝酒，期间我们就没有再提这个事情了。快吃完饭的时候，曾发生从包里拿出一沓钱叫我去结账，饭钱是1000多元。饭后，看到曾发生从他的路虎车上提了一个红色的布袋子上了胡某的车，过了一会儿，曾发生从胡某车上下来，手上没有提着那个红色布袋子了，胡某开车走后，曾发生跟我说给了5000元给胡某，还有烟酒。（2）证人陈某1的证言，2015年3、4月份的一天下午4点左右，曾发生打电话给李某1叫我们去吃饭。席间，曾发生向我和李某1介绍了胡某。吃饭的时候，曾发生说李某1是他外甥（我知道李某1不是），想叫李某1去他的沙场做事，但是身上有些案底，希望胡某能帮忙处理，胡某问李某1有多少案底，李某1说有4、5件，胡某说至少有6、7件，每件判2年都要坐10多年牢，曾发生就叫我们赶紧敬酒，喝的是五粮液，我和李某1倒满一杯酒走到胡某面前敬酒。（3）证人曾发生的证言，在2015年3月的一天，曾某1叫我去吃饭，席间认识了梅江派出所的胡某。之后有一天，李某1叫我去问问公安的人能不能帮他办取保候审，我就说帮他把胡某约出来，他自己跟胡某说。约好后，吃饭时，胡某问李某1有多少案底，李某1说有3、4件，胡某说至少有6、7件，你是网上逃犯，我限你明天到派出所来自首，否则明天我就叫人来抓你，说完后李某1和陈某1就赶紧向胡某敬酒。李某1和陈某1敬胡某酒的时候胡某也喝了一点，然后就出去接电话了。快吃完饭的时候，我给了钱给李某1去前台结账，然后陈某1先下楼去开车了。我看到胡某上了车，我想到我是在胡某所在派出所的辖区做生意，出于礼节要向他表示一下，于是我就从我车后备箱随便拿了两条烟、两瓶酒放到胡某的车后排座上，第二天胡某把烟和酒退回我了。我没有给过胡某现金。（4）证人黄某2的证言，证实：黄某2在三年前与曾某2、揭晓鸿、曾发生以及一个科级干部一起吃饭，另外还有几个人是曾发生叫来的，黄某2不认识。曾某2还向黄某2介绍认识曾发生，说曾发生是他的堂弟。（5）证人曾某2的证言，证实：2015年3、4月份的一天，受曾发生的邀请，曾某2与原宁都县卫生局局长黄某2和原扶贫办主任揭晓鸿以及曾发生等人在天鼎大酒店二楼吃饭。吃饭过程中，胡某是否在场，曾某2已无印象。3、书证（1）宁都县公安局梅江派出所出具的办案说明一份及受案登记表6份，证实：梅江派出所在办理“曾某4等人殴打张余某等人”案件中发现“李某3”（真名李某1）存在重大作案嫌疑，在核查清楚相关情况后，于2014年1月9日对李某1进行网上追逃。李某1于2015年6月10日在江西省共青城被民警抓获归案。李某1在网上追逃期间还参与了“赖某等人寻衅滋事案”、“胡某2被故意伤害案”、“张活生被故意伤害案”等案件。三、关于认定被告人胡某受贿事实中第一起犯罪事实的证据1、胡某的供述，大概是2015年3月的一天上午，曾某1打电话给我，说检察院的人让胡某1去做材料，问我有没有时间，让我去和他一起商量一下。随后我和曾某1见面，我到了后，曾某1就上了我的车。上来就丢了两条南京九五至尊香烟到后排座位上，并说胡某1不敢去检察院做材料，担心会被检察院收押，曾某1让我陪同胡某1一起去检察院做材料，因为之前检察院公诉科科长鲁某打电话告诉我，他们传讯胡某1不到案，所以我就答应了曾某1的要求。随后曾某1从身上口袋里掏出两沓钱，并将该两沓钱放在驾驶室和副驾驶室的中间，让我用这些钱去打理一下检察院的关系，我数了一下曾某1给我的两沓钱，总共是2万元现金。第二天上午，胡某1就开着一辆宝马5系轿车过来接我，我就和胡某1一起去了检察院。到了检察院，我就直接带着胡某1找到鲁某，同时我还说“他是我朋友的一个亲戚，你多关照一下”，鲁某就安排其他人给胡某1做材料，我就一直坐在鲁某办公室和他喝茶聊天。过了半个小时左右，胡某1又回到鲁某办公室门口，说已经做好了材料，于是我和胡某1就离开了检察院。曾某1送2万元现金，一是我是负责胡某1案件办案队的负责人，二是曾某1知道我和检察院公诉科科长鲁某是同学关系，为了不让检察院收押胡某1，所以他才会送2万元现金给我。这2万元就是曾某1送给我用于处理关系的，当时曾某1也没有说是用来折抵借款。2、证人胡某1的证言，我听说要收监我，我拿了8万元给曾某1让他去帮我处理这个事情，后来曾某1告诉我送了2万元现金给胡某，剩下的钱曾某1也没有还给我，就当是我还给他的钱了。3、证人曾某1的证言，2014年底或2015年初，胡强找到我说，梅江派出所的在找他，是不是要抓，胡强让我帮忙处理一下。之后我打电话问胡某，胡某说案子到了检察院。我让胡某检察院那边帮忙处理一下。胡某告诉我上面来了巡视组，要等巡视组走了再说。还说他有一个同学（宁都检察院起诉科科长鲁某）在检察院，去找他看下这个事情怎么弄。之后的一天下午，我在胡某的大众车上将2万元现金和2条九五至尊香烟放在胡某车里，他收下了。我记得将2万元钱和烟酒送给胡某之后，胡强还问过我敢不敢去（意思是去检察院），我让胡强打电话给胡某联系，至于之后胡某是否同胡强去检察院，以及之后的事情我不清楚了，胡某跟胡强都没有说起这个事情。反正胡强在2015年5月1日杀人案发之前都没有被抓。四、关于认定被告人胡某受贿事实中第二起犯罪事实的证据1、被告人胡某的供述,在2012年2月份左右，当时我的职务是宁都县公安局梅江派出所解放路警务区任指导员，我被抽调在所里办案。一天早上，在开车去梅江派出所上班的路上，谢某1打电话找我有事。快到派出所时，我看到谢某1站在路边上，停下车，谢某1上了车坐在副驾驶。谢某1说他的朋友邱某1在前一天晚上开车和一个姓卢的发生了蹭刮之后被对方打了，之后邱某1跑到附近他舅舅家，纠集了一伙人又把对方（姓卢的）打伤了，邱某1和对方都受伤了，但是对方伤势比较重，叫我想办法关照一下邱某1。谢某1说他前一天晚上已经问过值班民警，值班民警告诉他这个案子会移交给我办理。然后谢某1就从他手提袋中拿出两沓现金放在我车上，并叫我一定要多关照。谢某1走后，我就将这两沓现金放在了我汽车的扶手箱里。之后，我数了一下，一共是2万元整。当天上午我到派出所之后，值班民警说把这个案子移交给我处理。邱某1的事立案后，当天晚上我就对邱某1办理了取保候审。邱某1取保候审之后，邱某1舅舅等涉案人员也陆续前来投案自首，也都办理了取保候审。案情查清之后，我先后组织双方进行了四五次调解，最终达成了协议，邱某1等人也取得受害人卢某2的谅解。这个案子没有追究邱某1、谢某3等人刑事责任，没有移送检察院审查起诉。2、证人证言（1）证人谢某3的证言，2012年快过年的一天晚上，那时候我听到邱某1因为车子被撞的事情被人打了，我就一个人骑摩托车过去那个地方看，我到了后公安局的民警已经在现场了，旁边也围着很多人看。我没有参与打架。（2）证人谢某1的证言，我记得2012年2月初的一天，邱某1因为交通事故引起打架的事情被梅江派出所抓了，作为朋友，我想找关系给邱某1办理取保，于是我就打电话给胡某，在梅江派出所附近的路边,他开着一辆黑色的轿车过来，我上了他的车后，跟他说“邱某1打架的案子是不是你负责办”，他当时说还不清楚，梅江派出所我只认识胡某，他又是办案民警，如果这个案子会移给他办并让他关心一下，他说等这个案子移到他手上再说。我跟胡某说完请他关心邱某1打架的事情后，将我身上带的2万元现金放在了他车子中控台手扶箱的位置上，胡某推辞了一下就收下了，然后我就下了他的车，后来邱某1就被取保出来了。3、书证（10）案件主办人通知书，证实：梅江派出所指定胡某作为邱某1故意伤害案的主办人，张某2协助办理。（10）宁都县公安局立案决定书，证实：宁都县公安局于2012年2月2日对邱某1故意伤害案进行立案侦查。（10）取保候审决定书（宁某刑保字[2012]0048号），证实：宁都县公安局于2012年2月11日对邱某1取保候审，保证方式为交纳保证金伍仟元整。关于邱某1故意伤害案的侦查终结报告、呈请撤销案件报告书及撤销案件决定书，证实：办案人胡某、张某2于2012年11月28日呈请撤销邱某1故意伤害案。五、关于认定被告人胡某受贿事实中第三起犯罪事实的证据1、被告人胡某的供述，大概是2015年2月的一天晚上，时任梅江派出所所长廖某1安排我带着办案队邓某、温某、张某2、张某3等民警到宁都宾馆查卖淫嫖娼的问题，当场抓获两名卖淫嫖娼人员，现场还找到记录本（记录卖淫的收入支出）、避孕套等物证，我们把这两人以及现场的另外四名人员以及相关物证带回县公安局办案中心审查，并向所长廖某1报告了我们抓人的情况。经审查，发现带回来的人当中，黄某3等三人涉嫌组织卖淫犯罪。第二天上午上班后，所长廖某1到我办公室，我就向廖某1报告了案情，告诉他黄某3等三人涉嫌容留卖淫犯罪的情况，涉案金额有七十多万，已经可以刑事立案了，廖某1说可以立案就先立案，具体怎么处理他要向领导请示一下。我就安排张某2先办理立案程序，将相关情况通过内网系统报上去。当天上午，廖某1又来到我办公室，他说领导的意思是交钱算了，就不要关人了。廖某1又问我认为要收多少钱，我说，从查获的情况看，违法所得有70多万，如果不关人的话，除了取保候审保证金，至少还要追缴20万元违法所得。过了大概半个多小时，廖某1又到我办公室，对我说包括保证金一共只能收12万，我就问他怎么突然变这么少了，他就叫我别生气，说这是老大的意思。当天上午临近下班的时候，伊某提着一个公文包到了我办公室，他说他是来处理黄某3这件事的，把12万元现金放在我办公桌上，我就安排张某2数了一下钱，确定数额没错之后，我就叫张某2去办理黄某3等三人的取保候审手续。伊某离开办公室之前，把我拉到办公室旁边的民警休息室，当时没有其他人在场，伊某拿出一个装着东西的黄色牛皮纸信封给我，他说“快过年了，表示一下”，我推辞了一下也就收下了。我数了一下，一共5000元。之后，将案件移送检察院审查起诉了。2、证人证言（1）证人伊某的证言，2015年1月份的一天早上，我女儿伊春华打电话说，梅江派出所的去宁都宾馆查卖淫嫖娼抓了黄某3等人。我女儿问能不能办理取保，因为宁都宾馆的那个卖淫场所我女儿伊春华也有股份。我接到电话后，就去了梅江派出所找胡某，我就跟胡某商量能不能交钱把人放了，胡某说要和领导汇报一下。过了一会儿，胡某告诉我要交20万的违法所得，我说能不能少交一点，胡某说领导不同意。当天下午胡某打电话给我说交12万，包括违法所得和保证金，给黄某3等人办取保候审。之后我拿着钱去了梅江派出所胡某的办公室，当时就胡某一个人在办公室，我把这12万元放在胡某办公桌上，告诉他说这是交罚款和取保的钱。胡某打开抽屉准备拿东西的时候，我又从我的裤子屁股袋子里另外拿了5000元现金放在胡某的办公桌上抽屉里，对胡某说，“快过年了，表示一下”，胡某推辞了一下就收下了。（2）证人廖某1的证言，2015年2月左右，梅江派出所接到群众反映在宁都宾馆有涉黄情况，由于宁都宾馆场所比较敏感，我当时派民警胡某带队处理。胡某出警回来后，跟我口头汇报了案情，说这个黄某3的案子证据比较充分，涉案人员较多，涉案金额比较大，有个笔记本记载营业额有70多万元。我听后，就跟胡某说既然证据链比较充分，我们可以按程序先刑事立案，并让当事人退缴违法所得。当事人说退不了这么多钱，最后退缴了12万元（含保证金和违法所得）。之后黄某3被取保候审，这个案子就按正常程序办理移交给了检察院。2、书证（1）宁都县公安局立案决定书（宁某（梅）立字[2015]0111号），证实：宁都县公安局2015年2月14日对黄某3容留他人卖淫案立案。（2）关于黄某3组织卖淫、廖某3协助组织卖淫案的调查报告，证实：胡某、张勇于2015年11月23日拟建议将黄小华组织卖淫案、廖彬、曾远林、廖鑫鑫、邱礼安协助组织卖淫案移送宁都县人民检察院审查起诉，其中对非法获利在经侦查查明部分的表述为“从中非法获利七、八万元”。（3）江西省宁都县人民法院刑事判决书（2016）赣0730刑初150号），证实：黄某3因犯容留、介绍卖淫罪，于2016年10月10日被宁都县人民法院判处有期徒刑2年，缓刑3年，并处罚金2万元。其中判决书载明：被告人因涉嫌组织卖淫罪于2015年3月3日被宁都县公安局取保候审。（4）取保候审决定书（宁某（梅）取保字[2015]0069号），证实：宁都县公安局于2015年3月3日对黄某3决定取保候审，保证方式为财保（贰万）。六、本案其他书证1、信丰县监察委立案决定书（信监立[2018]3号），证实：信丰县监察委于2018年6月5日对胡某徇私枉法案立案调查。2、信丰县监察委留置决定书（信监留[2018]1号）及通知书，证实：信丰县监察委于2018年6月5日对胡某采取留置措施，并于6月6日通知被留置人家属黄某4、被留置人所在单位。3、信丰县监察委解除留置措施决定书（信监解留[2018]1号），证实：信丰县监察委于2018年7月27日解除胡某的留置措施。4、江西省政府非税收入票据，证实：中共信丰县纪委于2018年7月11日收缴了胡某违纪资金54000元。上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，足以认定。针对本案的争议焦点，综合评析如下：1、关于被告人胡某为胡某1办理取保候审措施的行为，是否构成徇私枉法罪以及该罪中被告人胡某的行为是否属于情节严重的问题。被告人胡某及其辩护人辩解，被告人胡某为胡某1办理取保候审措施违背的是《公安机关办理刑事案件程序规定》，违背的是部门规章，而不是法律的规定。胡某1虽取保候审，但案件并未中断或终止，在胡某1案审查起诉期间，被告人胡某还陪同胡某1一起至检察院做笔录，不存在导致胡某1脱逃的情况，胡某1被办理取保候审与其之后所犯的黑社会组织罪、故意杀人罪等没有必然性和因果性。胡某为胡某1办理取保候审措施，是基于领导的指示或决定去办理的，据《警察法》第32条之规定，对执行领导错误指示或决定所造成的后果由上级即领导负责。被告人胡某如果构成徇私枉法罪，其也不属于情节严重，理由是被告人胡某在参与对胡某1违规取保候审过程中，未获得任何利益的好处，也未刻意捏造、伪造证据和隐瞒犯罪事实，胡某1在取保候审期间又犯新罪不应归责于胡某，胡某1取保候审期限届满前已移送审查起诉，且胡某1故意杀人是在取保候审期满后，与胡某参与违规办理取保候审行为不存在因果性和关联性。徇私枉法罪是指司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受到追诉，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的行为。本罪有四个构成要件：一是客体要件，本罪侵犯的是国家司法机关的正常活动。二是客观要件，在客观方面表现为在刑事诉讼中徇私、徇情枉法的行为，主要指出于个人目的，为了私利私情，而故意歪曲事实，违背法律作出错误裁判。徇私徇情可以表现为故意包庇使其不受侦查（含采取强制措施）。三是主体要件，本罪的主体是特殊主体，即司法工作人员，包含侦查人员。四是主观要件，本罪在主观方面表现为故意，而非过失。本案中，2013年3月23日、2013年12月21日，胡某1涉嫌故意伤害案、寻衅滋事案立案侦查，由胡某负责的办案队主办。由于被告人胡某1曾因犯盗窃罪，于2011年6月21日被广昌县人民法院判处有期徒刑七个月，是累犯，对于已经被刑事拘留的胡某1是否可以变更强制措施为取保候审成为本起事实认定的关键。胡某上报对胡某1“采取取保候审，不致发生社会危险性”，在上报之前，胡某明知胡某1是累犯，且其主办的胡某1案中胡某1已是涉嫌两个暴力性犯罪的罪名。《公安机关办理刑事案件程序规定》中有明确规定，累犯及严重暴力犯罪不得取保候审；我国《刑事诉讼法》中规定办理取保候审的条件“采取取保候审，不致发生社会危险性”。作为警察的胡某，其业务知识足以让其明知在此情况下，对胡某1采取取保候审措施，是具有社会危险性的，其对胡某1办理取保候审，违反的不仅仅是《公安机关办理刑事案件程序规定》，同样也违反了我国《刑事诉讼法》的规定。胡某1在被取保候审后，案件仍按程序在进行，在此过程中，被告人胡某是否是徇私枉法的行为，本院认为，“故意包庇不使他受到追诉”中“追诉”的概念，不仅仅是指起诉、审判，还包括不受侦查，同样，不受侦查包含了采用强制措施。本案中，胡某违反法律规定，使胡某1本应被刑事拘留或逮捕而变更为取保候审，应当认定胡某为胡某1变更强制措施为取保候审的行为，是徇私枉法行为。其主观上对胡某1是累犯不能办理取保候审是明知的，其徇私枉法行为表现的是故意。《警察法》第三十二条，“人民警察认为决定和命令有错误的，可以按照规定提出意见，但不得中止或者改变决定和命令的执行；提出意见不被采纳时，必须服从决定和命令；执行决定和命令的后果由作出决定和命令的上级负责”。本案中，胡某向其上级领导张某1汇报案件时，汇报胡某1是累犯，按规定不能被取保候审时，张某1让胡某“去和法制科商量一下，尽量办好取保候审”，而张某1的该“指示”之后，胡某并未明确按规定提出不能办理的意见，而是在法制科不同意的情况下，仍前往法制科协商此事，这明显不属于《警察法》第三十二条的规定，不能以该条规定来免除胡某徇私枉法行为所应承担的责任。综述，本院认为，徇私枉法罪属于行为犯，被告人胡某为胡某1办理取保候审措施的行为，即构成徇私枉法罪，对被告人胡某及其辩护人的该辩解意见，本院不予采信。被告人胡某明知胡某1涉嫌故意伤害案、寻衅滋事案立案侦查，且是累犯，并在宁都县公安局法制大队两次对提交的《取保候审报告书》未被审批同意的情况下，仍亲自到法制大队向案件审核人打招呼，并以经过张某1同意为由，向审核人施压，其犯罪动机、手段恶劣，胡某1被释放后，组织、领导黑社会性质组织实施了故意杀人、聚众斗殴、开设赌场、寻衅滋事等多起违法犯罪事实，造成严重后果和恶劣社会影响，应属于情节严重。被告人胡某对胡某1的包庇事实存在，其为胡某1涉黑组织提供了保护。2、关于被告人胡某对网上逃犯李某1组织抓捕的行为，是否构成徇私枉法罪的问题。被告人胡某及其辩护人提出，李某1被列网上逃犯的案件不是胡某办理，曾发生约吃饭前，胡某并不知晓李某1会参加，没有采取相应的措施控制或缉拿李某1，只是胡某的不作为，没有履行警察职责和义务，而不是包庇李某1，与李某1之后的犯罪没有因果关系和必然性。经查，在曾发生约胡某吃饭前，托胡某查询了李某1被列为网上在逃人员之事，且李某1涉嫌多起犯罪，胡某均是明知，同时，在《在逃人员登记表》中显示主办单位是宁都县公安局梅江派出所。之后，胡某赴约吃饭，得知同桌中有李某1，作为警察、作为当时为梅江派出所办案队负责人的胡某，其应当对在逃人员实施或组织抓捕，但胡某仍与李某1同桌吃饭。由于胡某未采取相应的强制措施，致本应接受侦查的李某1不受侦查。综述，本院认为，在该起事实中，胡某的行为构成徇私枉法罪，对被告人胡某及其辩护人的该辩解意见，本院不予采信。3、关于被告人胡某收受曾某120000元费用的行为，是否是受贿行为的问题。被告人胡某及其辩护人辩解，曾某1没有告知胡某该钱是谁的，只是要求胡某去检察院疏通关系，胡某并没有使用该两万元去疏通关系，事后也未退回曾某1，胡某与曾某1之间存在经济来往，胡某也没有达到请托人曾某1的利益目的，该两万元不应作为受贿金额。经查，曾某1得知胡某在检察院有同学，遂用两万元请托胡某帮忙去检察院处理一下胡某1之事，胡某利用其同学关系，致使胡某1在检察院没有被羁押，之后的两万元被胡某用于个人日常开支。在胡某的供述及曾某1、胡某1的证言中，均对该两万元用于请托是明确的，而不是用于胡某与曾某1之间的借贷。曾某1将钱交给胡某，并明确请托事由，是想利用胡某的同学关系达到请托目的，至于该两万元是以曾某1名义送的还是胡某1名义送的，均不影响胡某收受请托人财物的事实，不影响其受贿行为的成立。本院认为，胡某在该起事实中利用其地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，应认定胡某在该起事实中的行为是受贿行为。由此，对被告人胡某及其辩护人的该辩解意见，本院不予采信。4、关于被告人胡某收受谢某120000元及伊某5000元的行为，是否是受贿行为的问题。被告人胡某的辩护人提出，被告人胡某虽然收受了谢某120000元及伊某5000元，但其在办案过程中都是依法依规办事，应与为办事而索取钱财的受贿行为作区别。胡某在其承办的案件过程中收受他人财物，属于利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益。这种利益不要求是不正当利益，且在公诉机关的指控中，也没有指控胡某在该行为中具有索贿情节。本院认为，公诉机关对该两次胡某受贿行为的认定是正确的。本院认为，被告人胡某身为司法工作人员，违法为他人办理取保候审，明知他人是网上追逃对象，而不依法履行职责，导致犯罪嫌疑人脱离侦控，继续实施违法犯罪；作为一名国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额较大。其行为已触犯刑律，构成徇私枉法罪、受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确凿，罪名成立。被告人胡某归案后能如实供述自己基本的犯罪事实，虽然有辩解，但属于对其行为性质的辩解，不影响坦白的认定，依法可以从轻处罚。辩护人提出被告人在受贿犯罪中具有自首情节，经查，曾某1在2018年6月7日的证言中提到其送两万元给胡某的事实，而被告人胡某在2018年6月8日才供述其收受曾某1两万元的事实，办案机关是在被告人胡某供述前就已经掌握了胡某的部分受贿事实，之后胡某再主动交代同种罪行，由此，本院认为对胡某的受贿犯罪不应认定是自首，但可酌情从轻处罚。被告人胡某案发后，在提起公诉前退缴了全部违法所得，依法可以从轻处罚。被告人胡某的辩护人提出被告人胡某在徇私枉法罪中是从犯，经查，被告人胡某在为胡某1办理取保候审中，虽然受张某1的指使，但其在法制大队两次对提交的《取保候审报告书》未被审批同意的情况下，仍亲自到法制大队向案件审核人打招呼，并以经过张某1同意为由，向审核人施压，其在本案中所起的作用不应认定为从犯，故本院对该辩解意见，不予采纳。被告人胡某一人犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人胡某徇私枉法属于情节严重，依法应处五年以上十年以下有期徒刑。公诉机关建议对被告人胡某犯徇私枉法罪处有期徒刑五至六年，犯受贿罪处有期徒刑一年左右并处罚金十万元的量刑意见，符合法律规定，本院予以采纳。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款，第三百八十五条，第三百八十八条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款，第六十七条第三款，第六十九条，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第十九条，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人胡某犯徇私枉法罪，判处有期徒刑五年；犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元。决定执行有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行留置的，留置一日，折抵刑期一日。即被告人胡某的刑期从2018年6月5日起至2023年12月4日止。罚金限于判决生效之日起一个月内缴纳。）二、被告人胡某主动退缴的违法所得45000元，依法予以没收，由侦办机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审判长 莫 然审判员 李晓毅审判员 李 赣二〇一九年五月五日书记员 曾声伟