湖南省娄底市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）湘13民终856号上诉人(原审被告)：涟源市瑞通福利综合有限公司，住所地湖南省涟源市杨市镇赛里村。法定代表人：周和平，该公司总经理。委托诉讼代理人：唐卓英，湖南振瀚律师事务所律师。被上诉人(原审原告)：童成轩，男，1962年5月14日出生，汉族，住涟源市。委托诉讼代理人：谢理，湖南华章律师事务所律师。上诉人涟源市瑞通福利综合有限公司因与被上诉人童成轩劳动争议一案，不服湖南省涟源市人民法院（2018）湘1382民初1535号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年4月11日立案后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。涟源市瑞通福利综合有限公司上诉请求：1、撤销湖南省涟源市人民法院（2018）湘1382民初1535号民事判决第一项，依法改判驳回童成轩的诉讼请求。事实和理由：一、上诉人与被上诉人的劳动关系并未解除或终止，被上诉人系上诉人公司的正常职工，2017年3月上诉人公司停产后，并未要求与被上诉人解除劳动关系，因缴纳了养老保险，故未支付经济补偿金；二、2017年3月28日上诉人告知被上诉人暂停上班，并未告知解除劳动关系，现只要上诉人恢复生产，则被上诉人可及时上岗，一审认定上诉人与被上诉人的劳动关系经协商一致终止的论述是错误的；三、因被上诉人系正常职工，因此失业保险金领取的情形不适合上诉人与被上诉人，因而不存在失业保险金补偿问题。童成轩辩称，1、被上诉人与上诉人之间事实上已解除劳动合同关系，上诉人应根据一审判决支付经济补偿金给被上诉人；2、上诉人需支付因未为被上诉人购买失业保险而给被上诉人造成的损失21696元。综上，请求二审法院依法驳回上诉，维持原判。童成轩向一审法院起诉请求：1、请求判令原、被告之间解除劳动合同；2、请求判令被告支付原告经济补偿金30000元；3、请求判令被告赔偿原告失业保险金损失21696元。一审法院认定事实，原告童成轩系适格劳动者。被告涟源市瑞通福利综合有限公司系依法注册成立的有限责任公司。原告童成轩自2005年2月开始到被告涟源市瑞通福利综合有限公司从事推焦工工作。被告涟源市瑞通福利综合有限公司为原告童成轩参加了社会养老保险，但是没有入失业保险。2016年12月21日，涟源市环境保护局向被告涟源市瑞通福利综合有限公司发放责令改正违法行为决定书，要求被告炼焦生产线立即停止生产。2016年12月28日，娄底市环境保护委员会办公室要求被告涟源市瑞通福利综合有限公司的25孔和18孔两座焦炉在2016年12月31日前取缔关闭到位。2017年3月28日，被告涟源市瑞通福利综合有限公司以经营状况发生变化为由通知原告童成轩回家，并提出解除劳动关系。原告童成轩未再到被告处上班。2018年3月16日，原告童成轩就起诉事项向涟源市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，涟源市劳动人事争议仲裁委员未予受理，原告童成轩即向一审法院提起诉讼。本案的争执焦点为：1、原、被告之间是否应解除劳动关系；2、被告是否应支付原告经济补偿金；3、被告是否应支付原告失业保险损失。一审法院认为，一、关于原告请求解除与被告之间的劳动关系。被告涟源市瑞通福利综合有限公司在2017年3月28日已正式通知与原告童成轩解除劳动关系，原告童成轩未再到被告处上班，应视为原告与被告的劳动关系经协商一致终止。二、关于被告是否应支付原告经济补偿金30000元。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条之规定，因原、被告双方劳动关系已经解除，作为用人单位的被告依法应当向作为劳动者的原告童成轩支付经济补偿金。原告童成轩虽在被告处连续工作12.5年，但根据法律规定经济补偿的年限最高不超过12年，故被告涟源市瑞通福利综合有限公司应按原告童成轩2016年度平均工资1661元/月支付原告童成轩12个月的经济补偿金19932元（1661元/月×12月），故对原告主张的经济补偿金的请求一审法院部分予以支持。三、关于原告请求判决被告依法赔偿失业保险金损失21696元。依据《湖南省实施办法》第二条之规定，原告童成轩在被告处连续工作12年，被告涟源市瑞通福利综合有限公司应为其缴纳失业保险，因被告未为其缴纳，致使原告失业后未依法享受失业保险待遇，被告作为原告的用人单位，应依法支付失业保险金。现原告主张按娄底市2017年最低工资标准计算失业保险金，未超过法律规定，一审法院予以认可。根据《湖南省实施办法》第九条、第十条之规定，被告涟源市瑞通福利综合有限公司应按娄底市2017年度最低工资标准1130元/月支付原告童成轩的失业保险金为21696元（1130元/月×80%×24月），故对原告主张失业保险金的诉讼请求，一审法院予以支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第二条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十四条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款，《失业保险条例》第十七条，《湖南省实施办法》第二条、第九条、第十条之规定，判决如下：一、由被告涟源市瑞通福利综合有限公司支付原告童成轩经济补偿金19932元，失业保险金21696元，共计41628元。限本判决生效后十日内支付（一审法院开户名：涟源市人民法院标的款专户，开户行：中国邮政储蓄银行涟源市支行，帐号：94×××88）。二、驳回原告童成轩的其他诉讼请求。如果债务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费10元，予以免收。二审中，双方当事人均未向本院提交新证据。经二审审理查明，本院确认原审查明的案件事实。本院认为，本案的争议焦点主要有：第一，关于上诉人涟源市瑞通福利综合有限公司与被上诉人童成轩之间是否已解除劳动关系的问题。上诉人在一审庭审中陈述已于2017年3月28日通知被上诉人解除劳动关系，二审庭审中对此予以认可，应视为上诉人与被上诉人的劳动关系经协商一致解除，对上诉人认为其并未与被上诉人解除劳动关系，只是因停产整改告知被上诉人暂停上班的主张本院不予认可。第二、关于上诉人涟源市瑞通福利综合有限公司是否应支付被上诉人童成轩经济补偿金的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条之规定，因上诉人、被上诉人双方劳动关系已经解除，作为用人单位的上诉人涟源市瑞通福利综合有限公司依法应当向作为劳动者的被上诉人童成轩支付经济补偿金。因被上诉人在该公司连续工作了12.5年，故原审法院根据法律规定判令上诉人涟源市瑞通福利综合有限公司支付被上诉人童成轩12个月的经济补偿金19932元（1661元/月×12月）并无不当，上诉人认为其不应支付经济补偿金的上诉请求不能成立，本院不予支持。第三、关于上诉人涟源市瑞通福利综合有限公司是否应赔偿被上诉人童成轩失业保险金损失的问题。依据《湖南省实施办法》第二条之规定，被上诉人在上诉人处已连续工作12年，上诉人应当为其缴纳失业保险，现上诉人未按照法律规定为被上诉人缴纳失业保险金，导致其失业后无法领取失业保险金，原审法院据此判决上诉人涟源市瑞通福利综合有限公司赔偿被上诉人童成轩失业保险金损失21696元（1130元/月×80%×24月）并无不当，故对上诉人提出的不应赔偿被上诉人失业保险金损失的上诉请求本院不予支持。综上所述，上诉人涟源市瑞通福利综合有限公司的上诉请求均不能成立，本院不予支持，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费依法予以免收。本判决为终审判决。审判长  谢雄雅审判员  刘 威审判员  童志方二〇一九年五月八日法官助理李徽书记员付雅鹏附相关法条：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。