乌鲁木齐铁路运输法院 民 事 判 决 书 （2019）新7101民初43号 原告:新疆众诚铁保智能工程有限公司，住所地：新疆乌鲁木齐经济技术开发区**卫星路**秦基大厦**。 法定代表人：赵扬，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王峰，新疆元正盛业律师事务所律师。 被告：中铁二十三局集团第四工程有限公司，住所地，住所地：成都市青羊区广富路******，**iv> 法定代表人：王连华，该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：吴义全，男，汉族，该公司员工。 委托诉讼代理人：张念伟，男，汉族，该公司员工。 第三人：中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司，住所地：新疆乌，住所地：新疆乌鲁木齐市新市区河南西路** 法定代表人：张海涛，该公司董事长。 委托诉讼代理人：魏玲，女，汉族，该公司员工。 原告新疆众诚铁保智能工程有限公司诉被告中铁二十三局集团第四工程有限公司、第三人中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司铁路修建合同纠纷一案，本院于2019年1月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告新疆众诚铁保智能工程有限公司的委托诉讼代理人王峰、被告中铁二十三局集团第四工程有限公司委托诉讼代理人吴义全、第三人中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司委托诉讼代理人魏玲到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告新疆众诚铁保智能工程有限公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告支付拖欠的工程质保金370644.83元；2、判令被告支付工程质保金的逾期利息36366.44元（从2016年9月25日计算至2018年12月15日）；3、判令被告支付律师服务费18600元；上述金额合计425611.27元；4、本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：2014年9月12日，原告新疆众诚铁保智能工程有限公司与被告中铁二十三局集团第四工程有限公司签订《工程分包协议书》，约定被告将乌鲁木齐市新市区乌铁局集资建房二工13街F地块高层商住楼和地下车库通风及消防工程发包给原告施工，并约定工程结算完成后，扣除工程总价款的5%为质保金370644.83元。2016年9月24日，原告所建工程验收合格，现工程竣工验收已满二年，原告多次要求被告支付质保金，但被告始终不予支付。为此，诉至法院，恳请法院维护原告的合法权益。 被告中铁二十三局集团第四工程有限公司辩称：1、第一本工程金额认可；2、利息不认可，不应当从2016年9月25日起算；3、我们和原告的合同对质保金的约定，应当按照约定施行，对质量问题应当由业主来评定，业主认为没有质量问题，我们返还质保金；4、对律师服务费不认可，没有合同依据；5、诉讼费用的问题由法院进行评定。 第三人中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司辩称：1、被告将我方追加为本案第三人，没有事实和法律依据，请法院依法驳回。原被告均是合同的相对人，其之间的权利和义务与第三人也就是我方无关；2、被告一直未向第三人提交相应的材料，我方一直向被告催要，被告始终不予提交。 原告与被告、第三人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方进行质证。对于当事人存在争议的证据，本院分述如下： 一、原告提供工程协议书，证明原被告之间建立了工程施工合同关系，以及主张质保金的依据，工程质保金于2018年9月24日到期。被告对协议书真实性认可，但协议书对质保金没有约定，应当由业主确定质量是否存在问题；第三人认为这份协议书与该公司无关。 二、原告提供竣工验收报告、建设工程消防验收意见书，证明2016年9月24日，经验收组成员验收合格，同时，经乌鲁木齐市公安消防支队确认工程验收合格并出具验收意见书。被告对竣工验收报告真实性认可，但是竣工验收没有具体时间，竣工验收不能说明质量没有缺陷，现在业主也没有明确表示质量没有缺陷，业主明确反馈没有缺陷后，质保金会返还给原告。对消防验收意见书真实性认可，但是不能说明工程质量没有问题。第三人对竣工验收报告真实性认可，但是没有竣工时间，不能确认。对消防验收意见书，是复印件，真实性不能确认。 三、原告提供工程移交记录，证明移交状态正常的，时间是2016年。被告对该证据三性认可。第三人对该证据与我们无关，三性无法认定。 四、律师函、民事委托合同，证明本案是因为被告的原因导致诉讼，必要诉讼费用应当由被告承担。被告对律师服务费不认可，没有法律依据；第三人认为律师服务费与该公司无关且无法律依据。 五、被告提供关于尽快支付工程款的函，证明第三人工程款以及质保金始终没有足额支付。原告对该证据三性认可；第三人认为这个函的日期是2018年5月29日，还有一个是2018年6月27日，我方收到函之后与被告沟通过，于2018年9月17日支付6000000元，与2018年9月21日支付了2000000元，2019年的2月3日我方又支付了3700000元。我方未向被告支付的原因是被告的工程施工材料始终不向我方移交，导致我方无法验收备案，就无法向被告支付工程款。 六、第三人提供邮寄单，证明我们在2018年和被告沟通过催要材料；新建房综（2019）4号函，证明工程质量有问题，被告的竣工验收材料未向我方提交，付款凭证，证明第三人在2019年2月3日也就是原告起诉后向被告支付了一笔3700000元的钱，而被告却不拿出来支付给原告。原告对邮寄单和付款凭证三性认可，对新建房综（2019）4号函三性不认可，上面说的是道路问题，不涉及消防问题，而我们负责的是消防问题。被告对邮寄单真实性我们需要确认一下。关于函件也不能说明工程有问题，应当提供相应的资料，竣工资料的问题2016年已经竣工验收，资料已经提交完毕。对于汇款凭证我们确实收到，但是（2017）新7101民初511号民事调解书上的金额没有按时支付，这笔钱是支付的调解书的钱。 依据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2014年9月12日，中铁二十三局集团第四工程有限公司乌铁局建房工程项目部与原告新疆众诚铁保智能工程有限公司签订《建设工程施工合同》，该合同约定由原告新疆众诚铁保智能工程有限公司承建乌铁局集资建房二工13街F地块高层商住楼及地下车库通风及消防工程，并就工期、价款、工程质量检查与验收等双方的权利义务作了明确约定。2014年2月，乌铁局集资建房二工13街F地块高层商住楼及地下车库通风及消防工程完工交付，该工程已完工，双方共同认定：乙方完成工程结算总价为7412896.61元，其中含质量保证金370644.83元。 2016年9月24日，建设单位为乌鲁木齐铁路局集资建房建设指挥部、工程名称为乌铁局集资建房二工13街F地块高层商住楼及地下车库的项目取得《竣工验收报告》，施工单位名称为被告中铁二十三局集团第四工程有限公司，被告中铁二十三局集团第四工程有限公司、原告分别在勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、质量监督机构处加盖公章并有工程负责人签名确认。2016年11月21日、2016年11月20日、2018年2月12日，涉案工程由（移交单位）原告移交给乌鲁木齐秦凤恒信物业服务有限公司（接收单位），按合同规定，工程保修期从2014年9月24日计起，至2016年9月24日结束。上述施工、监理、代建、建设单位均在《工程竣工移交书》上加盖公章并有工程负责人签名确认。 2018年11月14日，新疆众诚铁保智能工程有限公司委托新疆元正盛业律师事务所律师向被告中铁二十三局集团第四工程有限公司发函，要求中铁二十三局集团第四工程有限公司履行工程款给付义务。 约定被告将乌鲁木齐市新市区乌铁局集资建房二工13街F地块高层商住楼和地下车库通风及消防工程发包给原告施工，并约定工程结算完成后，扣除工程总价款的5%为质保金370644.83元。2016年9月24日，原告所建工程验收合格，现工程竣工验收已满二年，原告多次要求被告支付质保金，但被告始终不予支付。 查明，截至一审辩论终结时止，铁二十三局集团第四工程有限公司向新疆众诚铁保智能工程有限公司支付工程款7042251.78元，欠付工程款370644.83元。 本院认为：中铁二十三局集团第四工程有限公司乌铁局建房工程项目部与原告新疆众诚铁保智能工程有限公司签订《建设工程施工合同》系双方真实意思表示，合法有效。第三人中国铁路乌鲁木齐局有限公司不是本案《建设工程施工合同》的相对方，被告中铁二十三局集团第四工程有限公司追加中国铁路乌鲁木齐局有限公司为本案第三人，没有事实和法律依据，本院不予支持。 对有争议的事实，双方当事人形成如下争议焦点： 一、关于中铁二十三局集团第四工程有限公司欠付工程价款数额的问题。 原告与中铁二十三局集团第四工程有限公司乌铁局建房工程项目部因履行双方签订的《建设工程施工合同》产生债权债务关系。原、被告对工程结算总价7412896.61元、已付款项7042251.78元、未付款项370644.83元均无异议。本案争议的焦点是质量保证金的数额及质保期是否已经届满，结合原、被告的诉、辩意见，本院确认如下：工程质量保证金返还申请表确定的质量保证金为370644.83元，虽然《建设工程施工合同》约定工程完工结算总额的5%作为质量保证金，但《工竣工验收报告》作出时间、工程质量保证金返还的时间均在《建设工程施工合同》之后，且经中铁二十三局集团第四工程有限公司乌铁局建房工程项目部、新疆众诚铁保智能工程有限公司盖章签字确认。 中铁二十三局集团第四工程有限公司乌铁局建房工程项目部还主张按照主合同第12.2条约定，工程质量保证金按合同结算价款的5%预留，按合同结算价的5%计算质量保证金为370644.83元，该笔款项应在业主退还中铁二十三局集团第四工程有限公司，且是无息退还，目前还款条件尚未成就。中铁二十三局集团第四工程有限公司没有举证证明业主未还质保金，也没有明确其与业主约定的缺陷责任期为多久，但《工竣工验收报告》的缺陷责任期为2年，以常理推断施工企业不致无故加重自己的责任，其与业主之间缺陷责任期应该也不会超过2年。缺陷责任期自工程实际竣工日期起算，双方确认的竣工结算文件已超过2年，应视为本案缺陷责任期实际届满，其拒付质保金的主张本院不予支持。 二、关于中铁二十三局集团第四工程有限公司是否应该偿付欠款利息的问题。 本院认为，当事人双方签字盖章确认的《建设工程施工合同》合法有效，上述文件确定的欠款数额和还款时间对双方均有约束力，中铁二十三局集团第四工程有限公司未按约返还欠款已构成违约，依法应向债权人偿付逾期付款滞纳金。依照《最高人民法院关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复》（法释（1990）8号）、《最高人民法院关于修改的批复》（法释（2000）34号）的规定，本案属于没有约定违约条款、没有具体约定逾期付款违约金的情形，新疆众诚铁保智能工程有限公司的损失赔偿标准应按实际损失即资金占用成本，以中国人民银行一年期同期同类贷款利率标准计算。被告未及时支付工程款(工程质保金)，给原告造成经济损失确系客观事实，原告按银行同期贷款利率主张经济损失，合理有据。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条的规定，利息从应付工程价款之日起计付，因双方当事人对付款时间约定不明，本院确认《竣工验收报告》签订日期为应付工程价款之日，即确认利息损失计算时间自2016年9月25日起至2018年12月15日，逾期付款利息应为36321.65元，按年利率4.35%计算利息。 三、关于被告是否应承担原告支付的律师代理费15000元的问题。 本院认为，原告与被告之间签订的合同并未对律师代理费的负担进行约定，且律师代理费并不是诉讼所必然发生的费用，并不属于因涉案工程纠纷所造成的直接损失，造成双方签订合同无效，双方均有过错，故，原告要求被告支付律师代理费的诉请，本院不予支持。 综上，依据《中华人民共和国合同法》第二条、第八条、第七十七条、第一百一十二条、第一百一十三条、第二百六十九条，《中华人民共和国公司法》第十四条，《建设工程质量保证金管理暂行办法》第一条、第二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《最高人民法院关于适用》第九十条、第九十二条之规定，判决如下： 一、被告中铁二十三局集团有限公司于本判决生效之日起十日内向原告新疆众诚铁保智能工程有限公司支付质量保证金370644.83元； 二、被告中铁二十三局集团第四工程有限公司自2016年9月25日起至2018年12月15日以370644.83元为基数按年利率4.35%赔偿原告新疆众诚铁保智能工程有限公司利息损失36321.65元； 三、驳回原告新疆众诚铁保智能工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7684.16元，减半收取3842.08元（原告新疆众诚铁保智能工程有限公司已预交），由被告中铁二十三局集团第四工程有限公司负担3673.77元，原告新疆众诚铁保智能工程有限公司负担168.31元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于乌鲁木齐铁路运输中级法院。 审判员 肉孜买买提·买买提明 二〇一九年五月二十七日 书记员 罗    明    晶