广东省肇庆市鼎湖区人民法院民 事 判 决 书(2019)粤1203民初438号原告：李惠均，男，汉族，1963年1月1日出生，住广东省肇庆市鼎湖区，原告：谭丽芬，女，汉族，1963年9月10日出生，住广东省肇庆市鼎湖区，上列两原告共同委托诉讼代理人：叶良梅、何汶婷，均系广东金桥百信（肇庆）律师事务所律师。被告：肇庆市鼎湖豪苑房地产开发有限公司，住所地：广东省肇庆市鼎湖区坑口鼎盛路**，统一社会信用代码：914412037993478569。法定代表人：罗志平。原告李惠均、谭丽芬与被告肇庆市鼎湖豪苑房地产开发有限公司（以下简称豪苑房地产公司）合同纠纷一案，本院于2019年3月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李惠均、谭丽芬及其委托诉讼代理人何汶婷到庭参加诉讼，被告豪苑房地产公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李惠均、谭丽芬向本院提出诉讼请求：1.判令解除原告与被告于2014年1月23日签订的《征用房屋（回迁补偿）合同》；2.判令被告立即将位于肇庆市××坑口福龙街××号（加油站对面）182平方米土地使用权（原土地使用证为肇鼎府国用（1994）第80200号）返还给原告，并将上述土地使用证过户回到原告名下。因返还该土地使用权（过户）给原告而产生的一切税费由被告承担，判令原告没收保证金；3.判令被告支付2015年度-2018年度的租金损失合计60万元（每年租金为15万元），之后租金按15万元/年计至被告返还腾退土地之日止；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：位于肇庆市××坑口福龙街××号（加油站对面）的土地[土地使用证号为：肇鼎国用（1994）第80200号，土地使用权面积为182平方米]及房屋[产权证号为：粤房地证字第2347844号，建筑面积为640.10平方米]为原告所有的不动产（以下简称该不动产）。2014年1月23日，原、被告签订了《征用房屋（回迁补偿）合同》，双方就该不动产的开发进行约定：被告需在签订合同后3年内（即2017年1月23日前）交付补偿房产给原告，其中商铺建筑面积为182平方米，住宅面积为458.10平方米；在建设期间，被告每年支付原告原有商铺（含1-4楼）房屋租金人民币15万元正，租金在每年5月30日前一次性交清，超过2个月即属违约；被告必须在2014年12月30日前正式开工，否则视为违约。若被告违反上述的合同约定的，原告有权解除合同、没收保证金并要求被告返还土地和赔偿损失。签订上述合同后，原告依约履行合同，但被告至今都没有依约进行动工和交付不动产给原告。经原告多次催告后，被告仍置之不理。无奈，为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，恳请法院依法裁决。被告豪苑房地产公司未作答辩。经审理查明：被告肇庆市鼎湖豪苑房地产开发有限公司是依法登记成立的从事房地产开发企业。2014年1月23日，两原告与被告签订了《征用房屋（回迁、补偿）合同》，约定被告征用原告位于肇庆市××坑口福龙街××号（加油站对面）的土地[土地使用证号为：肇鼎国用（1994）第80200号，土地使用权面积为182平方米]及房屋[产权证号为：粤房地证字第2347844号，建筑面积为640.10平方米]用于整体开发房地产。合同第一条约定“被告向原告支付150万元作为履行本合同的保证金，被告需在签订合同后3年内建成小区并按合同约定面积将回迁商铺及套间（含房地产权证）交付原告时，由原告退还该保证金给被告”；第四条约定“被告必须在2017年1月30日前完成小区建设，并交付应补偿的面积共计640.10平方米的商铺及套间给原告，四年内（2018年1月23日前）被告必须将属原告的房屋产权证办好交付给原告，否则即属被告违约”；第五条约定“被告在小区建设三年期间，每年支付原告原有商铺（含1-4楼）房屋租金15万元，且必须在每年5月30日前一次性交清当年租金。如拖延缴交租金时间超过2个月即属违约”；第六条约定“如被告违反上述第四条、第五条即属违约，原告有权收回已给被告的土地（位于鼎湖坑口福龙街××号，红线面积182平方米），并没收被告支付给原告的保证金150万元，此外，因被告已拆除原告的房屋，被告还要给原告恢复原状并赔偿造成原告的一切经济损失”。签订合同后，被告向原告缴纳了合同保证金150万元，原告将涉案房地产的产权证照交由被告办理相关产权变更手续。期间，被告将原告位于肇庆市××坑口福龙街××号（加油站对面）的宗地[肇鼎国用（1994）第80200号]及上盖的房屋（建筑面积为640.10平方米）拆除，对土地进行了平整。至2017年11月，被告对涉案土地未进行动工开发和交付不动产给原告，导致开发项目土地空置多年，两原告也丧失了出租收益的权利，两原告据此于2017年11月16日提起了诉讼[案号（2017）粤1203民初938号]，在审理过程中，两原告于2018年12月25日向本院申请撤回该案的起诉。2019年3月11日，两原告再次提起本案诉讼。经本院向肇庆市自然资源局鼎湖分局（原肇庆市国土资源局鼎湖分局）查询，该局于2018年5月2日查询结果载明：权利证号为肇鼎国用（1994）第80200号宗地已办理土地转让登记，原土地使用者“吴海兰、李惠均”。现使用权利人“鼎湖豪苑房地产开发有限公司”，宗地坐落“鼎湖新城41区”；宗地使用权面积“182平方米”；权利类型“国有建设用地使用权”。另查明，肇鼎国用（1994）第80200号宗地原使用者之一吴海兰（已故），其与李剂（已故）生育了李惠均、李惠珍、李惠娟三人。李惠均、李惠珍、李惠娟为吴海兰的法定第一顺序继承人。李惠珍、李惠娟两人已向本院书面明确表示放弃对吴海兰的遗产的继承，也同意放弃继承案涉《征用房屋（回迁、补偿）合同》原登记在吴海兰名下的土地和地上建筑物产生的权利，同意由李惠均一人继承。本院认为，本案是合同纠纷。原、被告签订了《征用房屋（回迁、补偿）合同》，约定被告以征用原告土地及房屋原地回迁补偿的方式开发房地产，原告据此将属其所有的位于肇庆市××坑口福龙街××号（加油站对面）宗地及上盖的房屋（建筑面积为640.10平方米）交给被告开发利用。被告已将上述宗地变更过户至被告名下及全部拆除了上盖的房屋。合同上约定被告必须在2017年1月30日前完成小区建设，并交付应补偿的面积共计640.10平方米的商铺及套间给原告，但被告截至2017年12月仍未对项目动工，被告长时间对征用土地及房屋不进行开发经营，导致原告利益受损，合同目的无法实现，被告的行为已构成根本违约，应承担违约责任。现原告起诉主张解除合同收回土地、追缴租金和收缴保证金的请求，合法有据，本院予以支持。鉴于案涉《征用房屋（回迁、补偿）合同》约定由被告征用的原肇鼎国用（1994）第80200号宗地使用者为吴海兰与李惠均两人，吴海兰已过世，其第一顺序法定继承人已明确表示吴海兰所属份额全部由李惠均一人继承，故涉案宗地由被告返还给原告李惠均即可。至于商铺及房屋租金问题，因被告经本院传票传唤没有出庭应诉，视为自动放弃质证和抗辩的权利，本院对原告追缴租金的请求予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第七条、第一百七十六条、第一百九十三条，《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百零七条、第一百一十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：解除原告李惠均、谭丽芬与被告肇庆市鼎湖豪苑房地产开发有限公司于2014年1月23日签订的《征用房屋（回迁、补偿）合同》；被告肇庆市鼎湖豪苑房地产开发有限公司应于本判决发生法律效力之日起十五日内将位于肇庆市鼎湖区坑口福龙街2号（加油站对面）182平方米土地（原权证号：肇鼎国用（1994）第80200号）返还给原告李惠均使用，被告肇庆市鼎湖豪苑房地产开发有限公司应予配合原告李惠均办理土地使用权利人变更登记手续并承担全部税费；被告肇庆市鼎湖豪苑房地产开发有限公司缴交的合同保证金150万元归原告李惠均、谭丽芬所有；被告肇庆市鼎湖豪苑房地产开发有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告李惠均、谭丽芬2015年度-2018年度的租金损失合计60万元（每年租金为15万元），之后租金按15万元/年计至被告返还腾退土地之日止。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费4900元，由被告肇庆市鼎湖豪苑房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。审判员 江 浩二〇一九年五月十五日书记员 孔伟杰