黑龙江省哈尔滨市双城区人民法院行 政 裁 定 书（2019）黑0113行初8号原告郭凤来，男，1970年10月2日出生，汉族，住哈尔滨市道里区。委托代理人王玉瑛，女，1972年2月15日出生，汉族，住哈尔滨市香坊区。被告哈尔滨市双城区房产住宅局，地址哈尔滨市双城区迎宾路**。法定代表人张凯，局长。委托代理人李荣昌，该局副局长。委托代理人于忠江，该局法律顾问。被告哈尔滨市不动产登记交易事务中心，，地址哈尔滨市南岗区中山路**法定代表人王洪斌，主任。委托代理人张晓坤，黑龙江李易桐律师事务所律师。第三人付彦玲，女，1972年9月23日出生，汉族，住哈尔滨市双城区。委托代理人姜春杰，黑龙江天一律师事务所律师。原告郭凤来诉被告哈尔滨市双城区房产住宅局、哈尔滨市不动产登记交易事务中心、第三人付彦玲房屋登记行政确认一案，本院于2019年2月1日立案后，依法向二被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年5月6日第一次公开开庭审理了本案。原告、被告的委托代理人李荣昌、于忠江、第三人及其委托代理人姜春杰均到庭参加诉讼。于2019年5月21日第二次公开开庭审理了本案。原告及其委托代理人王玉瑛、被告的委托代理人李荣昌、于忠江、第三人及其委托代理人姜春杰均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。哈尔滨市双城区房产住宅局于2008年10月8日依据《房屋登记办法》第三十三条向第三人颁发双房字第**房屋所有权证。原告诉称：其与第三人曾是同居关系，2007年4月12日，原告以27000元买下双城市民主街××组的一栋160平方米的xx屋房屋，由于当时为了少交税，将80平方米的房屋产权办在了尹某的名下，另外80平方米办的是原告名下所有，产权证均放在尹某处。2008年9月，原告与第三人感情不和想分手，第三人不同意，并威胁原告，原告怕出事，一气之下离开第三人。2019年1月14日，原告听说双城西南隅房屋动迁，去房产局办理手续，才发现第三人提供虚假材料骗取被告，将原告房屋产权登记在第三人名下。诉讼请求：1、请求法院依法判令二被告撤销第三人付彦玲在民主街××组组双房字第**屋所有权，返还给原告郭凤来的房屋产权，并补发产权证；2、判令诉讼费由二被告承担。原告为了证明自己的主张成立，庭审时举示了如下证据：证据一、房屋所有权证存根一份，拟证明涉案房屋是在原告名下；证据二、2019年5月6日光盘一张及文字说明一份（用华为手机录的），拟证明原告2019年1月14日去找不动产登记中心齐主任查自己房屋的档案，知道房子过户到第三人名下；证据三、2019年2月2日光盘一张及文字说明一份（用金立8001手机录的），拟证明原告知道产权证被过户到第三人名下后与第三人通电话，通话内容中可证实原告当时刚知道自己的房子被过户到第三人名下。被告哈尔滨市双城区房产住宅局辩称：经调阅xxx号房屋产权档案，据档案记载，2008年10月6日第三人向登记机关提交申请，要求办理房屋转移登记，同时提交了房屋买卖协议书、身份证明及涉案房屋的所有权证，登记机关查验了提交的材料齐全，遂作出所有权转移登记的行为，完全是依照《房屋登记办法》第三十三条的规定为其办理的，行政行为程序合法、适用法律法规正确，并无不当。被告哈尔滨市双城区房产住宅局为了证明自己的主张，在法定期限内提供并当庭举示了如下证据和法律依据。第一组证据：证据1、郭凤来为房屋所有权人的房产证一份、证据2、房屋买卖协议一份、证据3、双城市房屋所有权（转移）登记申请审批一份共三页（含郭凤来、付彦玲身份证复印件各一份），拟证明房屋登记机构依据申请人提交的材料依法为其办理转移登记；第二组证据：证据4、双城市房产交易价格评估单一份，证据5、契税完税证一份，证据6、黑龙江省服务业统一发票一张，证据7、黑龙江省行政事业性收费票据、黑龙江省非税收入一般缴款书（回单）各一张，拟证明第三人依法缴纳了各种税费；第三组证据：证据8、付彦玲为房屋所有权人的房产证存根一份，拟证明登记机关依法为其颁发了产权证书。法律依据为《房屋登记办法》第三十三条。被告哈尔滨市不动产登记交易事务中心辩称：一是原告与第三人房屋买卖协议、房地产买卖契约合法有效。第三人在申请登记时向双城区房产住宅局递交了房屋买卖协议，该协议由原告与第三人亲笔签名，并由见证人蒋某、程某、四邻赵某等见证并签名确认。在办理登记过程中，双方当场补签了房地产买卖契约。上述合同均是原告与第三人真实意思表示，合同已发生法律效力，被告哈尔滨市双城区房产住宅局变更依据合法有效。二是哈尔滨市双城区房产住宅局变更登记符合法定条件。原告与第三人房屋买卖的事实发生在2008年8月6日，申请登记时间为2008年10月6日。应当适用建设部颁发的《房屋登记办法》第三十三条。被告哈尔滨市不动产登记交易事务中心查询了原告与第三人的交易档案，材料真实、完整，符合转移登记的审查要求。被告哈尔滨市不动产登记交易事务中心举示的证据名称、证据指向都与被告哈尔滨市双城区房产住宅局的相同，法律依据也完全相同。第三人述称：原告所述不是事实，也没有证据支持。第三人与原告于2002年未经登记同居，同居期间共同购买涉案房屋，2008年8月21日因原告有过错，原告与第三人签订分居协议书，该协议书约定共同购置涉案房屋归第三人所有，与原告无关。后第三人办理产权过户时找原告，原告因有事将其身份证原件交给第三人，让第三人自己到房产办理产权过户事宜。第三人持有分居协议书办理产权过户时，被告知应持有房屋买卖协议书，因此第三人在打印社打印一份房屋买卖协议书，并由第三人签字，到房产部门联同原告身份证的原件及房屋产权证原件办理了房屋产权过户手续。办理后，将原告的身份证原件交给原告。综上，原告是在明知第三人办理产权登记手续而同意的情况下第三人予以办理。依据我国房屋登记办法及物权法相关条款的规定，原告对第三人办理产权手续有异议，应向房屋登记部门进行异议申请登记，且第三人自2008年8月21日与原告分手后一直在涉案房屋居住，故原告所诉不应得到法律支持。第三人取得该房屋系善意取得，第三人请法庭依据物权法第八十一条的规定，驳回原告的诉讼请求。第三人提供的证据分居协议书一张，拟证明其取得该房屋系善意取得。经质证，被告哈尔滨市双城区房产住宅局对原告提供的证据1无异议；认为证据2与本案无关；证据3与被诉行政行为无关。被告哈尔滨市不动产登记交易事务中心对原告提供的证据1的真实性无异议，认为该产权证已经变更为付彦玲所有，不能证实房屋所有权人为郭凤来。第三人对原告提供的证据1的真实性无异议，证明问题有异议，认为该证据只能证明2008年10月8日之前原告系该房屋的产权所有人；对证据2有异议，认为录音应得到当事人的准许才能作为证据使用，该录音不能佐证原告所要证明2019年1月14日去找不动产登记中心齐主任查自己房屋的档案，知道房子过户到第三人名下；对证据3的真实性无异议，但认为不能证明是否超过诉讼时效的问题。原告对被告哈尔滨市双城区房产住宅局提供的证据和法律依据均有异议。认为证据1、2、3均不是其本人签字，其也没有委托任何人去办理，本人也未提出申请。被告哈尔滨市不动产登记交易事务中心和第三人对被告哈尔滨市双城区房产住宅局提供的证据和法律依据均无异议。原告对被告哈尔滨市不动产登记交易事务中心提供的证据和法律依据的质证意见同对被告哈尔滨市双城区房产住宅局提供的证据和法律依据的质证意见。被告哈尔滨市双城区房产住宅局和第三人对被告哈尔滨市不动产登记交易事务中心提供的证据和法律依据均无异议。原告对第三人提供的证据的真实性、证明问题均无异议。二被告对第三人的证据均无异议。本院对上述证据作如下认证：原告提供的证据1和二被告提供的证据1为同一证据，该证据能够证实涉案房屋在变更到第三人名下前，登记在原告名下；二被告提供的证据3能够证实第三人于2008年10月6日向被告哈尔滨市双城区房产住宅局提出涉案房屋的变更登记申请，被告哈尔滨市双城区房产住宅局进行审批的事实；二被告提供的证据4至7能够证实涉案房屋在办理转移登记时进行了评估，并交纳了各项税费；二被告提供的证据8能够证实2008年10月8日被告哈尔滨市双城区房产住宅局将涉案房屋变更登记到第三人名下，并为第三人颁发颁发双房字第**所有权证；第三人提供的证据能够证实第三人与原告于2008年8月21签订分居协议书，内容为原告将涉案房屋送给第三人，房屋所产生的一切利益归第三人所有，与原告无关，双方绝不反悔，如动迁，手续由原告帮助办理的事实，综上，本院对上述证据均予以采纳。原告提供的证据2、3均不能证实其于2019年1月14日知道被诉行政行为；二被告提供的证据2中郭凤来三个字是第三人书写，不是原告亲笔书写，对上述证据本院均不予采纳。二被告提供的证据名称、证明问题及法律依据完全相同，故认证意见相同。被诉行政行为的法律依据为《房屋登记办法》第三十三条，本院予以确认。经本院审理查明：原告与第三人曾是同居关系。二人于2008年8月21日起分居，并签订分居协议书，内容为：原告将涉案房屋送给第三人，房屋所产生的一切利益归第三人所有，与原告无关，双方绝不反悔，如动迁，手续由原告帮助办理。第三人于2008年10月6日向被告哈尔滨市双城区房产住宅局提出涉案房屋的变更登记申请。2008年10月8日被告哈尔滨市双城区房产住宅局依据第三人提交的房屋买卖协议书，按买卖将涉案房屋变更登记到第三人名下，并为第三人颁发双颁发双房字第**有权证书。第三人提交的房屋买卖协议书上郭凤来三个字为第三人书写，不是原告亲笔录书写。自2008年8月21日起分居之日起至今，第三人一直在涉案房屋居住。原告从未主张过权利，其于2019年1月22日才向本院提起行政诉讼。本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（二）项的规定，有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（二）超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定：公民，法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。本法中第四十八条规定：公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。本案中，原告称其是于2019年1月14日去哈尔滨市不动产登记交易事务中心双城分中心查询涉案房屋档案时才知道被诉行政行为的，但在庭审中，其未举示出有效证据证实其起诉未超过法定起诉期限。故原告的起诉已超过法定起诉期限，且无《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条规定情形的。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（二）项之规定，裁定如下：驳回原告郭凤来的起诉。案件受理费人民币25元，免予收取。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。审 判 长  李 君人民陪审员  张建柠人民陪审员  赵伟毅二〇一九年五月二十七日书 记 员  孔培培