河南省荥阳市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0182民初654号原告：河南豫源生态农业科技有限公司，住所郑州市金水区政七街**********。法定代表人：王雪锋，总经理。委托诉讼代理人：岳卫中，河南昌浩律师事务所律师。被告：荥阳市高村乡张村村民委员会，住所地，住所地荥阳市高村乡张村iv>法定代表人：王玉顺，村主任。委托诉讼代理人：田玉卿，河南信越律师事务所律师。被告：荥阳市高村乡张村第三村民组，住所荥，住所荥阳市高村乡张村iv>负责人：张建新，组长。被告：荥阳市高村乡张村第四村民组，住所荥，住所荥阳市高村乡张村iv>负责人：张新义，组长。被告：荥阳市高村乡张村第六村民组，住所荥，住所荥阳市高村乡张村iv>负责人：张志锋，组长。被告：荥阳市高村乡张村第七村民组，住所荥，住所荥阳市高村乡张村iv>负责人：张春奇，组长。被告：荥阳市高村乡张村第八村民组，住所荥，住所荥阳市高村乡张村iv>负责人：张书祥，组长。被告：荥阳市高村乡张村第九村民组，住所荥，住所荥阳市高村乡张村iv>负责人：张大亭，组长。被告：荥阳市高村乡张村第十村民组，住所荥，住所荥阳市高村乡张村iv>负责人：张东强，组长。以上八被告的委托诉讼代理人：张长生，系荥阳市高村乡张村村民委员会党支部副书记。原告河南豫源生态农业科技有限公司（以下简称豫源公司）与被告荥阳市高村乡张村村民委员会（以下简称张村村委）、荥阳市高村乡张村第三村民组（以下简称张村三组）、荥阳市高村乡张村第四村民组（以下简称张村四组）、荥阳市高村乡张村第六村民组（以下简称张村六组）、荥阳市高村乡张村第七村民组（以下简称张村七组）、荥阳市高村乡张村第八村民组（以下简称张村八组）、荥阳市高村乡张村第九村民组（以下简称张村九组）、荥阳市高村乡张村第十村民组（以下简称张村十组）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年1月11日立案后，依法适用简易程序，后转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告豫源公司的委托诉讼代理人岳卫中，被告张村村委的法定代表人王玉顺和委托诉讼代理人田玉卿，被告张村九组组长张大亭，及八被告委托诉讼代理人张长生到庭参加诉讼，本案现已审理终结。豫源公司向本院提出诉讼请求：1．要求确认张村村委、张村三组、张村四组、张村六组、张村七组、张村八组、张村九组、张村十组于2018年11月10日发出的终止合同通知无效；2．本案诉讼费用由张村村委、张村三组、张村四组、张村六组、张村七组、张村八组、张村九组、张村十组负担。事实和理由：2014年10月10日，豫源公司分别与张村村委、张村三组、张村四组、张村六组、张村七组、张村八组、张村九组、张村十组签订《土地承包经营权转包(出租)合同书》承租其土地。后豫源公司按照约定接受土地并支付地租，但被告却于2017年6月5日将豫源公司租赁土地重复出租给河南一亩桃花园农业科技有限公司（以下简称一亩桃花园公司）进行大棚项目建设，造成豫源公司承租土地种植生态遭到破坏。2018年10月25日，豫源公司向各被告及荥阳市高村乡人民政府提出异议，并暂停支付2019年度地租。后亦多次向各被告及荥阳市高村乡人民政府发函，要求解除被告与他人重复签订的土地承包租赁合同，但被告反而于2018年11月13日书面通知豫源公司终止合同。张村三组、张村四组、张村六组、张村七组、张村八组、张村九组、张村十组均系张村村委的分支机构，依法不具有独立法人资格，其行为产生的法律后果应由张村村委承担。且张村村委系土地租赁承包合同的见证人，在明知涉案土地已经承包租赁给豫源公司的情况下仍将土地承包给他人，亦应承担法律责任。豫源公司暂停支付地租系行使不安抗辩权，被告终止合同不具有法律效力，故诉请法院处理。张村村委、张村三组、张村四组、张村六组、张村七组、张村八组、张村九组、张村十组辩称，豫源公司称被告将其承包的土地再次流转他人不属实，豫源公司应在2018年10月15日前缴纳2019年土地流转款，逾期未交系豫源公司单方违约。已于2018年10月31日向豫源公司邮寄催款通知书，并于2018年11月11日向豫源公司邮寄终止合同书。本院经审理认定事实如下，2014年9月28日，张村村委与豫源公司签订《土地承包经营权转包（出租）合同书》，约定张村村委承包经营的约1180.55亩土地转包（出租）给豫源公司从事生态农业、林业、牧业、水产养殖业。转包（出租）期限为14年，自2014年9月28日起至2028年9月27日止。转包土地的租金，以实物形式计算，现金方式支付。即每亩每年由豫源公司交给张村村委白小麦1330斤，小麦以当时市场价折算现金。每五年为一周期，每周期每亩增加产量50斤。先付款后用地，以张村村委收到豫源公司交付的首批承包款为承租起始日。每年的承包起始日结付当年租金。张村村委应于2014年9月25日一次性将承包地交给豫源公司。合同的变更及解除一项中约定，双方任何一方要求变更及解除合同，须提前一个月通知另一方，并征得另一方同意。2014年10月8日，由张村村委作为见证方，张村七组组长张春奇与豫源公司签订《土地流转合同书》，约定自2014年10月8日起张村七组将人口责任田174.5亩集体耕地流转给豫源公司使用，合同期限至2035年10月8日止，共计20年。每年每亩以小麦1330斤按当年结算日市场价，每市斤人民币元结算，每亩每五年递增小麦50斤。每年每亩本年公历10月1日前全款付清下年小麦款。耿国荣等张村七组的六名群众代表签字。2014年10月10日，由张村村委作为见证方，张村三组组长张建新与豫源公司签订《土地承包经营权转包（出租）合同书》，约定该村民组将其承包经营的张村三组约人口责任田73亩土地转包给豫源公司从事生态农业、林业、牧业、水产养殖业。承包期限为30年，自2014年10月10日起至2044年10月10日止。租金每亩每年由豫源公司交给张村三组人口责任田白小麦1400斤，小麦以当年市场价折算现金。每五年为一周期，每周期每亩增加产量30斤，最高递增150斤封顶。每年每亩于本年公历10月15日前全款付清下年小麦款。张村三组应于2014年10月10日一次性将承包地交给豫源公司。2014年10月10日，由张村村委作为见证方，张村四组组长张新义与豫源公司签订《土地承包经营权转包（出租）合同书》，约定该村民组将其承包经营的张村四组约人口责任田58.35亩土地、河边人口找补田9.24亩、沟荒地1.5亩土地转包给豫源公司从事生态农业、林业、牧业、水产养殖业。承包期限为30年，自2014年10月10日起至2044年10月10日止。租金每亩每年由豫源公司交给张村四组人口责任田白小麦1400斤，河边人口找补地白小麦1200斤、沟荒地白小麦1100斤，小麦以当年市场价折算现金。每五年为一周期，每周期每亩增加产量30斤，最高递增150斤封顶。每年每亩于本年公历10月15日前全款付清下年小麦款。张村四组应于2014年10月10日一次性将承包地交给豫源公司。2014年10月10日，由张村村委作为见证方，张村六组组长张岐祥（现组长为张志锋）与豫源公司签订《土地承包经营权转包（出租）合同书》，约定该村民组将其承包经营的张村六组约人口责任田278.37亩土地转包给豫源公司从事生态农业、林业、牧业、水产养殖业。承包期限为30年，自2014年10月10日起至2044年10月10日止。租金每亩每年由豫源公司交给张村六组人口责任田白小麦1330斤，小麦以当年市场价折算现金。每五年为一周期，每周期每亩增加产量50斤。每年每亩于本年公历10月15日前全款付清下年小麦款。张村六组应于2014年10月10日一次性将承包地交给豫源公司。2014年10月10日，由张村村委作为见证方，张村八组组长张书祥与豫源公司签订《土地承包经营权转包（出租）合同书》，约定该村民组将其承包经营的张村八组约人口责任田55.5亩土地转包给豫源公司从事生态农业、林业、牧业、水产养殖业。承包期限为30年，自2014年10月10日起至2044年10月10日止。租金每亩每年由豫源公司交给张村八组人口责任田白小麦1330斤，小麦以当年市场价折算现金。每五年为一周期，每周期每亩增加产量50斤。每年每亩于本年公历10月15日前全款付清下年小麦款。张村八组应于2014年10月10日一次性将承包地交给豫源公司。2014年10月10日，由张村村委作为见证方，张村九组组长张大亭、村民代表张顺成与豫源公司签订《土地承包经营权转包（出租）合同书》，约定该村民组将其承包经营的张村九组约人口责任田38.98亩土地转包给豫源公司从事生态农业、林业、牧业、水产养殖业。承包期限为30年，自2014年10月10日起至2044年10月10日止。租金每亩每年由豫源公司交给张村八组人口责任田白小麦1330斤，小麦以当年市场价折算现金。每五年为一周期，每周期每亩增加产量50斤。每年每亩于本年公历10月15日前全款付清下年小麦款。张村九组应于2014年10月10日一次性将承包地交给豫源公司。2014年10月10日，由张村村委作为见证方，张村十组组长张东强与豫源公司签订《土地承包经营权转包（出租）合同书》，约定该村民组将其承包经营的张村十组约人口责任田156.76亩土地转包给豫源公司从事生态农业、林业、牧业、水产养殖业。承包期限为30年，自2014年10月10日起至2044年10月10日止。租金每亩每年由豫源公司交给张村十组人口责任田白小麦1330斤，小麦以当年市场价折算现金。每五年为一周期，每周期每亩增加产量50斤。每年每亩于本年公历10月15日前全款付清下年小麦款。张村十组组应于2014年10月10日一次性将承包地交给豫源公司。张村三、四、六、七、八、九、十组依约将涉案土地交付豫源公司使用，豫源公司亦如期支付租金至2018年10月15日。2017年11月7日，豫源公司分别向张村三组组长张建新支付地租款117530元、向张村四组组长张新义支付地租款108592.2元、向张村六组组长张岐祥支付地租款425777元、向张村七组组长张春奇支付地租款260015元、向张村八组组长张书祥支付地租款84887.25元、向张村九组组长张大亭支付地租款59619.91元、向张村十组组长张东强支付地租款239764.42元，共计1296185.53元。2018年10月15日，豫源公司以张村村委将其承包的土地另行出租给一亩桃花园公司为由，拒绝支付2019年度租金。张村三、四、六、七、八、九、十组于2018年10月31日向豫源公司邮寄催款函，经查询，该邮件于2018年11月2日投递并签收。后张村三、四、六、七、八、九、十组又于2018年11月11日向豫源公司邮寄终止合同通知书，称因豫源公司未按期缴纳租金，双方签订的《土地承包经营权转包合同书》于豫源公司收到本通知函之日起终止。经查询，该邮件于2018年11月12日投递并签收。2019年1月11日，豫源公司诉至法院，要求确认张村村委、张村三组、张村四组、张村六组、张村七组、张村八组、张村九组、张村十组于2018年11月10日发出的终止合同通知无效，并由被告方承担本案的诉讼费用。2019年5月6日，根据豫源公司的申请，本院前往荥阳市高村乡政府调取张村村委与一亩桃花园公司签订的《农村土地经营权转包合同》及相应的登记备案手续，经查询，荥阳市高村乡农业服务中心出具情况说明一份，证明该处未存有以上手续。本院认为，张村村委及张村三组、张村四组、张村六组、张村七组、张村八组、张村九组、张村十组作为独立的民事主体与豫源公司签订的《土地承包经营权转包（出租）合同书》《土地流转合同书》，系各方当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，各方均应按合同约定全面履行自身义务。各村民组已依约交付土地，豫源公司应如期支付租金。现豫源公司以张村村委将承包土地另行转租给一亩桃花园公司侵犯其合法权益为由，拒绝支付2019年度土地租金，因豫源公司与张村三、四、六、七、八、九、十组签订的《土地承包经营权转包（出租）合同书》《土地流转合同书》，与豫源公司和张村村委签订的《土地承包经营权转包（出租）合同书》在转包面积、转包期限、转包价款、土地交付时间、合同解除等方面约定的内容均不一致，且豫源公司是将涉案土地租金直接支付给各个村民组组长，可见豫源公司是依据其和村民组之间签订的《土地承包经营权转包（出租）合同书》行使权利并履行相应义务，即豫源公司与张村三、四、六、七、八、九、十组系合同权利义务的相对方，故豫源公司的辩解不符合合同相对性原则，本院不予采纳。另豫源公司未提供充分证据证明张村村委将其承包土地另行转租给一亩桃花园公司，豫源公司提供的视频拍摄资料未显示拍摄的时间、地点以及被拍摄人员身份，且经豫源公司申请本院前往荥阳市高村乡农业服务中心查询，并未发现豫源公司所称张村村委与一亩桃花园公司签订的《荥阳市农村土地经营权转包（出租）合同书》及相应登记备案手续，故对豫源公司主张其承包的土地被另行转包的事实，本院不予认定。豫源公司未支付2019年度租金，经张村三、四、六、七、八、九、十组向其邮寄催款函催告后在合理期限内仍未履行，故张村三、四、六、七、八、九、十组向豫源公司邮寄《终止合同通知书》，要求解除双方签订的《土地承包经营权转包合同书》符合法定解除条件，张村三、四、六、七、八、九、十组与豫源公司签订的《土地承包经营权转包（出租）合同书》《土地流转合同书》自2018年11月12日《终止合同通知书》到达豫源公司时解除。依照《中华人民共和国民法总则》第九十六条、第九十九条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第三款、第九十六条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：驳回河南豫源生态农业科技有限公司的诉讼请求。案件受理费700元，由河南豫源生态农业科技有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审 判 长  任丙申审 判 员  许 爽人民陪审员  孙丽霞二〇一九年五月二十八日书 记 员  张 佳