浙江省义乌市人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）浙0782执异84号 异议人（被执行人）武义银亮金属工艺品有限公司，住所地：武义县泉溪镇泉湖工业功能区。 法定代表人陆祝银。 申请执行人项菊仙，女，1962年12月24日出生，汉族，住武义县。 被执行人陆祝银，男，1970年11月24日出生，汉族，住武义县。 在本院执行申请执行人项菊仙与被执行人陆祝银、武义银亮金属工艺品有限公司（以下简称银亮公司）民间借贷纠纷一案中，异议人银亮公司于2019年4月30日向本院提出书面异议，要求撤销对银亮公司所有的位于武义县泉溪镇泉湖工业功能区的工业房地产及其电镀生产经营权（含排污许可证、自有机器设备、公用污染物收集、处置设备）的拍卖。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人银亮公司称，2019年4月24日，异议人接到义乌市人民法院的告知书，告知异议人所有的位于武义县泉溪镇泉湖工业功能区的工业房地产及其电镀生产经营权被拍卖，得拍卖款2651万元，异议人感到非常震惊。根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第四百八十六条的规定，义乌市人民法院没有对排污许可证、自有机器设备、公用污染物收集、处置设备进行查封、扣押的情况下，对上述财产进行拍卖，严重违反法律规定。一、义乌市人民法院（2018）执复15号执行裁定书（第9页内容）认为，从拍品介绍内容可知排污权为主要污染物总量控制指标，并非排污许可证，而义至资评报字（2018）第0673号评估报告仍坚持排污许可证的评估，违背基本的事实。二、如果拍卖污染物总量控制指标（排污权指标），根据金华市生态环境局武义分局于2019年1月31日向义乌市人民法院《复函》，明确银亮公司目前无可拍卖、变卖处置的排污权指标。证明原编号为913307235693670775001p排污许可证已经没有排放污染物指标。而义乌市至诚资产评估房地产估价有限公司于2018年8月14日出具义至资评报字（2018）第0673号评估报告，评估范围中记载，主要污染物种类和指标以编号为913307235693670775001p排污许可证为准。为此，评估公司的评估范围实际上已经因政策变化而发生了变化，评估报告所依据的事实错误，得出的结论严重错误，应当重新评估。三、司法拍卖网上拍卖公告特别说明第4点，“排放量以银亮公司调剂至新禹公司中的指标为限，污水处理费目前为35元/吨”，这一事实没有任何依据，属于严重误导购买者。四、存在以下严重违反法定程序问题：1、房地产、电镀生产经营权评估于2017年11月20日由义乌至诚资产评估房地产估价有限公司出具，评估没有通知银亮公司，没有进行协商确定评估机构，没有采用公开摇号方式。2、现得知虽然房地产进行了第二次评估（因第一次已失效），但评估报告没有送达异议人，直接挂网拍卖。3、电镀生产经营权评估了2次，第1次评估内容为电镀生产经营权（含排污权），第2次评估内容为电镀生产经营权（含排污许可证、自有机器设备、公用污染物收集、处置设备），第二次评估属于重新评估，应当重新进行评估机构选择摇号，但第2次评估既没有通知，更没有进行鉴定机构选择摇号。4、义至房估（2017）字第0710号房地产评估报告，包含了未确权房屋建筑面积约27.39平方米。未确权房屋的建筑面积如何确定？义乌市至诚资产评估房地产估价有限公司没有房屋建筑面积测绘资质，无权测绘。没有合法机构对未确权房屋建筑面积进行测绘前，无法确定未确权房屋建筑面积，无法得出未确权房屋的价值。义乌市至诚资产评估房地产估价有限公司的评估报告包含了未确权房屋，属于超越职权，评估报告违法。5、《资产评估报告》中没有报告中所载“银亮公司享有的自有机器设备、公用污染物收集、处置设备”的具体估价对象清单，也无资产所处具体位置的说明，无法核实具体资产情况及相应价值，且没有具体估价对象的照片，不能证明估价人员对估价对象进行现场勘查。6、（2018）浙0782执异13号执行裁定书认为我公司“针对评估机构的选定及评估价值等提出的异议，应由司法技术管理部门负责处理，并不属于执行异议范围”是错误的。评估只是执行程序的一个环节，司法技术管理部门是法院的部门，只有异议成立，才能针对异议内容，由司法技术管理部门重新操作评估程序，法院才是受理异议的机构，司法技术管理部门不可能成为受理异议的机构。针对评估机构的选定及评估价值等提出的异议应属执行异议范围。五、义乌市人民法院的（2017）浙0782执9646号执行通知书，认为（2015）金武商初字第3332号调解书已经发生法律效力，于2017年9月28日依法立案执行。义乌市人民法院作出的（2017）浙0782执9646号及之一执行裁定书，认为银亮公司（2015）金武商初字第3332号民间借贷案件未履行生效法律文书确定的义务，分别查封银亮公司的电镀生产设备一批和享有的电镀生产经营权。（2017）浙0782执9646号之二执行裁定书，依据已经发生法律效力的武义法院（2015）金武商初字第3332号判决书，拍卖银亮公司享有的电镀生产经营权。（2015）金武商初字第3332号调解书、（2015）金武商初字第3332号判决书与异议人无关。义乌市人民法院依据与异议人无关的法律文书，立案执行银亮公司的财产，强制拍卖银亮公司享有的“电镀生产经营权”，执行严重错误，要求撤销该执行案件。异议人曾于3月11日、3月24日向义乌市人民法院提出执行异议，直到3月27日义乌市人民法院才回复未收到异议书。3月28日异议人再次提交执行异议书，义乌市人民法院即不立案又不作出不予受理裁定，径行拍卖。异议人只在2019年3月29日收到义乌市人民法院邮寄的《评估说明》，而该说明的落款时间为2019年3月19日，《评估说明》对异议人提出的异议理由没有做出任何回答，所作的答复系答非所问。异议人又于2019年3月31日及时向义乌市人民法院对答复提出异议。2019年4月1日对第二次房地产评估报告提出异议。根据《最高人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释第五条的规定，执行法院审查处理执行异议应当自收到书面异议之日起十五日内作出裁定。现请求撤销义乌市人民法院于2019年4月2日对银亮公司所有的位于武义县泉溪镇泉湖工业功能区的工业房地产及其电镀生产经营权（含排污许可证、自有机器设备、公用污染物收集、处置设备）的拍卖。 本院查明，2015年3月26日，武义县人民法院受理了原告项菊仙与被告陈志军、陆祝银、银亮公司、浙江武义旭正宠物用品有限公司民间借贷纠纷一案。在案件审理过程中，双方当事人自愿达成如下协议：一、被告陆祝银、银亮公司归还原告项菊仙借款本金400万元及利息（利息从2013年12月26日起按月利率1.2%计算至2015年6月10日为40万元，自2015年6月11日起按月利率1%计算至实际清偿之日止），款分期履行：于2015年6月12日归还原告项菊仙借款本金15万元，于2015年6月30日前归还本金5万元，从2015年7月1日起于每个月10日前归还本金12万元，在本金还清之后次日起的每个月10日前归还利息12万元，直到清偿之日止（利息以每期尚欠本金额为基数按月利率1%计算）。如被告连续两期未按约足额履行，原告有权按借款本金450万元及利息（利息从2013年12月26日起按中国人民银行同期同档次贷款基准利率的四倍计算至实际清偿之日止，应扣除2014年10月9日已支付的100万元），扣除已支付部分，向法院申请强制执行。二、原告项菊仙放弃其他诉讼请求。三、案件受理费45680元，减半收取22840元，保全费5000元，合计27840元，由被告陆祝银、银亮公司负担，限于2015年8月10日前交纳。武义县人民法院于2015年6月12日作出（2015）金武商初字第537号民事调解书，对上述协议进行了确认。调解书生效后两被告未按约履行，原告于2015年10月20日向武义县人民法院申请强制执行，武义县人民法院于同日立案执行。为便于执行，金华市中级人民法院于2017年9月27日作出（2017）执07执监17号执行裁定：武义县人民法院（2015）金武商初字第537号民事调解书由义乌市人民法院执行。2017年9月28日，本院立案执行。2017年11月6日，本院作出（2017）浙0782执9646号之一执行裁定，查封被执行人银亮公司享有的电镀生产经营权。2017年11月13日，本院作出（2017）浙0782执9646号之二执行裁定，拍卖上述被查封的电镀生产经营权。后本院依法对银亮公司所有的位于浙江省武义县泉溪镇泉湖工业功能区银亮公司内的电镀生产经营权（含排污许可证、自有机器设备、公用污染物收集、处置设备）进行评估。 另查明，本院在执行申请执行人平安银行股份有限公司义乌分行与被执行人武义翼达塑业有限公司、吴建报、陆祝花、银亮公司、陆祝银、顾丽姿金融借款合同纠纷一案中，于2017年5月24日作出（2017）浙0782执4230号执行裁定，拍卖被执行人银亮公司所有的坐落于武义县泉溪镇泉湖工业功能区的房地产[房产证号：房权证武字第××号、20××68号；土地证号：武国用（2011）第0014**]。后本院依法对上述房地产进行评估。 再查明，2019年2月27日，本院在淘宝网司法拍卖网络平台发出拍卖公告，于2019年4月1日10时至2019年4月2日10时止（延时的除外）对银亮公司所有的坐落于武义县泉溪镇泉湖工业功能区的房地产[房产证号：房权证武字第××号、20××68号；土土地证号：武国用（2011）第0014**]及其享有的电镀生产经营权（含排污许可证、自有机器设备、公用污染物收集、置设备）进行网络司法拍卖。2019年4月2日10时50分28秒，武义鑫宏金属工艺品有限公司（统一社会信用代码：91330723MA2E838F9J）以2651万元的最高价竞得。2019年4月22日，本院作出（2017）浙0782执9646号之八执行裁定：一、原被执行人银亮公司所有的电镀生产经营权（含排污许可证、自有机器设备、公用污染物收集、处置设备）【排污许可证号：913307235693670775001P】归买受人武义鑫宏金属工艺品有限公司（统一社会信用代码：91330723MA2E838F9J）所有。原被执行人银亮公司所有的电镀生产经营权（含排污许可证、自有机器设备、公用污染物收集、处置设备）【排污许可证号：913307235693670775001P】的所有权自本裁定送达买受人武义鑫宏金属工艺品有限公司时起转移。二、买受人武义鑫宏金属工艺品有限公司（统一社会信用代码：91330723MA2E838F9J）可持本裁定书到相关机构办理相关产权过户登记手续。同日，本院作出（2017）浙0782执4230号之一执行裁定：一、解除杭州市江干区人民法院作出的（2015）杭江商初字第2258-1号民事裁定书对被执行人银亮公司所有的坐落于武义县泉溪镇泉湖工业功能区【房产证号：房权证武字第××、20××68号，土地土地证号：武国用（2011）第0014**地产的查封。若有轮候查封亦一并解除。二、原被执行人银亮公司所有的坐落于武义县泉溪镇泉湖工业功能区【房产证号：房权证武字第××、20××68号，土地证土地证号：武国用（2011）第0014**产的所有权及相应的其他权利归买受人武义鑫宏金属工艺品有限公司（统一社会信用代码：91330723MA2E838F9J）所有。原被执行人银亮公司所有的坐落于武义县泉溪镇泉湖工业功能区【房产证号：房权证武字第××、20××68号，土地证号土地证号：武国用（2011）第0014**的所有权自本裁定送达买受人武义鑫宏金属工艺品有限公司时起转移。三、买受人武义鑫宏金属工艺品有限公司（统一社会信用代码：91330723MA2E838F9J）可持本裁定书到相关机构办理相关产权过户登记手续。同日，本院将上述两个裁定送达给买受人武义鑫宏金属工艺品有限公司。2019年4月23日，本院向武义县国土资源局送达（2017）浙0782执4230号之一执行裁定，向金华市生态环境局武义分局送达（2017）浙0782执9646号之八执行裁定。 本院认为，当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。拍卖程序是对于特定的执行标的所进行的执行程序，其终结是指拍卖、变卖成交裁定和以物抵债裁定生效，执行标的物权属移转于受让人或者交付申请执行人等情形。本院于2019年4月22日向买受人武义鑫宏金属工艺品有限公司送达房地产和电镀生产经营权（含排污许可证、自有机器设备、公用污染物收集、处置设备）的拍卖成交裁定，于2019年4月23日向武义县国土资源局送达（2017）浙0782执4230号之一执行裁定，向金华市生态环境局武义分局送达（2017）浙0782执9646号之八执行裁定。故执行程序于2019年4月23日已终结，本院于2019年4月30日收到异议人银亮公司提交的要求撤销拍卖的执行异议申请书，银亮公司的异议系在拍卖程序终结后提出，故异议人所提异议不符合执行异议案件的受理条件，依法应予驳回。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条的规定，裁定如下： 驳回武义银亮金属工艺品有限公司的异议申请。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向浙江省金华市中级人民法院申请复议。 （本页无正文） 审 判 长  刘苏英 审 判 员  金子丰 人民陪审员  陈明亮 二〇一九年五月二十二日 书 记 员  王 蓓