湖南省怀化市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）湘12民终679号上诉人（原审原告）：段纯清，男，1969年6月28日出生，汉族，户籍所在地湖南省洪江市，现住湖南省中方县。被上诉人（原审被告）：怀化市第一人民医院，住所地湖南省怀化市锦溪南路**，统一社会信用代码:12431200448195053Q。法定代表人：唐斌，该院院长。委托诉讼代理人：刘军，男，1976年7月1日出生，土家族，怀化市第一人民医院医务科科长，住，住所地湖南省怀化市鹤城区/div>委托诉讼代理人：谢阳正，湖南启沃律师事务所律师。上诉人段纯清因与被上诉人怀化市第一人民医院合同纠纷一案，不服湖南省怀化市鹤城区人民法院（2018）湘1202民初5526号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行了审理。段纯清上诉请求：1、撤销原判决，判令《段纯清医疗纠纷调解协议书》为无效协议书；2、由怀化市第一人民医院承担一、二审全部诉讼费用。事实和理由：1、原判决适用法律错误。首先，怀化市第一人民医院违反以下法规：原湖南省卫生厅2013年5月29日转办单中已认定违反《处方管理办法》，不落实附件2中的请求1，违反《医疗事故处理条例》第15条等规定，不落实附件2中的请求6，违反《侵权责任法》第55条等规定。怀化市第一人民医院违反上述法规过失给段纯清造成的损害完全符合《医疗事故处理条例》第2条的规定，属于医疗事故，故签协议就应根据《医疗事故处理条例》第50条等规定进行，但却违反该第50条等规定，致使该第50条规定的结案后确实需要治疗的，按照基本医疗费用支付得不到落实。其次，虽然湖南省卫计委2018年4月11日等转办单，督办的仍然是附件2中的请求1、6，使该第50条之规定得以落实，但怀化市第一人民医院在2018年11月14日以协议书为由阻止庭审进行，至此段纯清才知道该第50条的规定不可能得到落实。最后，该第50条规定得不到落实，该协议就属于违反了行政法规的合同，根据《合同法》第52条之规定为无效合同，无效合同不适用除斥期间，故原判决引用《合同法》第55条规定错误。2、段纯清第一份起诉状诉求就是上诉请求二，见原审中提交的证据保全申请书、调查证据申请书中写有确认协议无效请求，第二份就是原审起诉状，先后递交给法院，法院讲属重复起诉，且段纯清庭审中也强调协议属无效合同并请求撤销，对此原审法院并未向段纯清进行告知，违反《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第35条之规定，否则，段纯清会依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第232条之规定变更或增加诉求；原审法院违反《民事诉讼法》第141条第一款第一项的规定，使段纯清未能充分发表辩论意见；原审法院不执行《民事诉讼法》第111条第一款第一项的规定，在怀化市第一人民医院第一组证据中存在大量伪证的情况，却未依该规定处理。3、原判决引用《合同法》第55条第一款第二项，与事实不符。根据《合同法》、《民法总则》的规定，双方自协议签订之日至2018年12月5日止，在5年内，自2018年4月11日至2018年12月5日止，在1年内。湖南省卫计委既是合同的监督主管部门，又作为合同的见证人，对口头合同进行了撤销，并进行了变更，该委2018年4月11日转办单督办的仍然是附2中的请求1、6，如果行政人员不违反《医疗事故处理条例》第56条第一款第一项、第七项的规定，那么请求1、6得以落实，也就没有诉讼。但是，以上情况，必须随着以下情况变化而变化:签协议时的见证人员均未到庭，且均提供书面证词，那么黄小荣是否承认自己讲的？是否代表医院……？段纯清申请一审法院调查收集的两份视频资料，根据《最高人民法院关于人民法院庭审录音录像的若干规定》第5条、《卫生信访工作办法》第36条之规定，均应保存，但原审法官在法庭调查结束后，却讲了两份视频资料均未保存的原因，而段纯清在监控下递交起诉状时对法院讲没有视频资料，递交第一份起诉状；有视频资料，递交第二份起诉状。怀化市第一人民医院辩称，1、段纯清提出我院违反相关规定不影响双方所签订的调解协议的效力。调解协议在双方自愿的基础上签订，我院补偿段纯清7.8万元，段纯清自愿放弃医疗事故鉴定等相关诉讼权利，协议本身并不违反法律以及相关行政法规，双方调解协议合法有效。2、段纯清所举证据不能证明我院与其所签订的调解协议属于《合同法》第52条规定的无效合同的情形。调解协议签订生效后，我院积极履行了调解协议的义务，且协议内容并不违反任何法律、行政法规、其他强制性规定的要求，不符合《合同法》第五十二条规定的合同无效的情形。3、段纯清增加了诉讼请求，不符合法律规定。段纯清二审变更诉求为确认调解协议无效，应根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第184条之规定处理。4、一、二审诉讼费用由段纯清自行承担。综上四点，原审认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原判。段纯清向一审法院起诉请求：1、判决撤销《段纯清医疗纠纷调解协议书》；2、判决被告承担本案全部诉讼费用。一审法院认定事实：2010年7月30日至2010年8月期间，原告段纯清因脱发问题到被告怀化市第一人民医院门诊就诊，后原告段纯清认为其全身关节疼痛，系服药引起，遂多次向被告怀化市第一人民医院及相关卫生行政部门投诉、信访。2013年12月5日，原告段纯清与被告怀化市第一人民医院在湖南省卫生厅达成调解协议，签订《段纯清医疗纠纷调解协议书》，协议内容为怀化市第一人民医院一次性补偿段纯清7.8万元，段纯清自愿放弃医疗事故鉴定、医疗过错司法鉴定及相关诉讼等权利……，中方县炉亭坳乡桥停村黄小荣、中方县炉亭坳乡政府向明国、湖南省卫生厅王浩、胡向科在见证人处签名。2013年12月10日，原告段纯清领取补偿款7.8万元。一审法院认为，具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权，撤销权消灭。原告段纯清与被告怀化市第一人民医院签订的《段纯清医疗纠纷调解协议书》的时间为2013年12月5日，且在2013年12月10日领取协议约定的补偿款7.8万元，而原告段纯清迟至2018年12月才向法院提起诉讼，该撤销权已消灭。对原告段纯清请求撤销其与被告怀化市第一人民医院签订的《段纯清医疗纠纷调解协议书》的诉讼请求，一审法院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十五条第一款之规定，判决如下驳回原告段纯清的诉讼请求。案件受理费80元，减半收取40元，由原告段纯清负担。二审中，双方当事人没有提交新证据，本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，《中华人民共和国合同法》第五十五条第（一）项规定：“具有撤销权的当事人自知道或应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权，撤销权消灭。”本案中，段纯清与怀化市第一人民医院所签订的《段纯清医疗纠纷调解协议书》的时间为2013年12月5日，段纯清直至2018年12月才向法院提起诉讼，该撤销权已消灭，原判决对段纯清要求撤销该协议书的诉讼请求不予支持并无不当。本院对段纯清上诉主张原判决事实认定错误的理由不予支持。关于段纯清上诉主张原审法院违反法定程序的理由，经查，虽段纯清在诉前提交的《调查证据申请书》、《证据保全申请书》中，请求确认《段纯清医疗纠纷调解协议书》为无效协议书，但段纯清在诉讼中提交的《民事起诉状》变更了该请求，即撤销《段纯清医疗纠纷调解协议书》，原审法院围绕变更后的诉讼请求进行审理并无不当，且段纯清亦未能提交证据证明原审剥夺了段纯清的辩论权利以及怀化市第一人民医院所交证据系伪证，故本院对此理由亦不予支持。另外，二审中，段纯清请求判令《段纯清医疗纠纷调解协议书》为无效协议书，系新增诉讼请求，二审不予审查。综上，原判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费80元，由段纯清负担。本判决为终审判决。审 判 长  杨代绪审 判 员  刘士平审 判 员  黄丽霞二〇一九年五月八日代理书记员  胡 蒙