福建省龙岩市永定区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0803民初817号 原告王为贵，男，1969年6月4日生，汉族，财务人员，住龙岩市新罗区。 委托诉讼代理人谢松华，福建路远律师事务所律师。 被告王善材（曾用名张彬扬），男，1969年4月3日生，汉族，建筑工匠，住龙岩市永定区。 被告张廷昌，男，1993年5月6日生，汉族，经商，住龙岩市永定区，系被告王善材之子。 上列二被告共同委托诉讼代理人罗旭辉，福建正廉律师事务所律师。 原告王为贵与被告王善材、张廷昌合同纠纷一案，本院于2019年4月10日立案受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，于2019年5月14日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人谢松华、二被告共同委托诉讼代理人罗旭辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王为贵诉称，被告王善材长期从事乡村民房建筑施工的承包工作，自称有办法办妥建房审批手续。经协商，原告与被告王善材于2018年1月16日签订《建房承包合同》一份，主要约定：乙方（即王善材）必须在2018年12月31日前完成主体工程的施工，造价每平方米560元，定金10000元，以及按进度付款等权利义务的约定。签订合同时还说明：每平方米造价中有100元属代办理建房审批手续的费用，包干使用，原告随即将办理建房审批所需要的文书材料交付给被告王善材，并根据被告王善材的指示，原告于2018年1月17日将定金10000元转入被告张廷昌建设银行的账户；根据王善材安排，原告委托他人设计，并将设计好的施工图交付给被告王善材；原告为此支付设计费8000元。2018年下半年，原告多次催问被告王善材为何迟迟未见施工，被告以等待政府答复、通知等各种理由敷衍应对。后确认被告未能办妥建房审批手续，要求返还定金，遭拒绝。原告不懂诉讼程序规则及相应的法律规定，向被告追偿未果的情况下，不得不聘请律师进行诉讼追偿，为此，已支付律师代理费3000元。无奈，为维护原告的合法权益，依法提起诉讼，请求：1、判令被告王善材、张廷昌双倍返还定金20000元；2、判令被告王善材、张廷昌赔偿原告聘请律师服务3000元；3、两被告承担本案的诉讼费用。 被告王善材、张廷昌辩称：（一）答辩人王善材不存在违约行为，不应当向原告双倍返还定金。2017年年底原告因需要在山子下组建造房屋，遂找到答辩人王善材承包房屋建造的相关事宜。2018年1月16日双方签订“建房承包合同”，该合同约定由答辩人王善材以包工包料的形式负责原告房屋的建造，造价约定为每平方米560元，答辩人王善材按照原告提供的图纸和要求进行施工，并约定由原告支付给答辩人王善材10000元定金。合同签订后，答辩人即有准备组织施工，但是由于原告迟迟未能提供用地许可、规划许可等建房审批手续，导致答辩人在即将准备施工时被当地执法大队叫停，从而无法施工。另外，答辩人王善材从未答应或承诺给原告办理建房审批手续，本案系原告王为贵没有办理建房审批手续导致答辩人承包的涉案工程无法施工，所以答辩人认为正是因为原告自身的违约行为才导致答辩人无法真正开展工程的施工，答辩人并无任何过错。因此，根据合同法的规定，原告为履行本合同而支付的10000元定金不应当退还给原告，更不存在双倍退还的事实和法律依据。（二）原告要求答辩人王善材、张廷昌赔偿其聘请律师所花费的3000元及承担本案诉讼费没有事实和法律依据。首先，答辩人王善材在履行本案的“建房承包合同”的过程中没有存在任何过错，且通读“建房承包合同”的全部条款，也没有关于律师费用及诉讼费用承担的约定。本案之所以成讼是因为原告因自己的原因导致房屋无法建造，答辩人并不存在过错，所以因此所产生的全部费用应当由原告自行承担。（三）答辩人张廷昌并不是本案的适格被告。本案“建房承包合同”是原告与答辩人王善材签订的，答辩人张廷昌从未参与本案的任何事宜且也不知晓本案合同的存在。答辩人王善材与答辩人张廷昌系父子关系，张廷昌涉案的建设银行卡长期由其父亲王善材使用，因此答辩人张廷昌认为虽然原告有将10000元定金支付其本人的银行账户，但是张廷昌从未参与本案也未与原告签订任何合同，故原告要求答辩人张廷昌双倍返还定金没有任何事实和法律依据。综上，答辩人王善材、张廷昌恳请法庭驳回原告所有的诉讼请求。 本院在审理过程中，原告王为贵向法院提供下列证据： 1、建房承包合同一份，证明该承包主要约定：施工期限、定金、施工单价560元/m2(含100元/m2代办审批手续费用)等权利义务，手写已经支付定金10000元是因为双方有口头约定由被告代办建房手续，被告提出要收定金的，所以在合同打印出来后才用手写写上去的。 2、中信银行客户回前单一份，证明原告按照被告要求将定金10000元转入张廷昌中信银行账户的事实。 3、报告一份，以此证明将建房审批手续所需要文书材料已交付给被告代为办理，林月兰是王为贵的母亲，2017年8月2日林月兰就申请建房，富岭居委会在报告中也证明原告方的申请“情况属实”，同时国土资源部门局在2017年8月1日也写明“请按照《福建省农村村民住宅建设用地管理办法》第九条、第十七条的有关规定申请用地审批”，合同签定以后就交给王善材去代办手续。 4、户口本一份，证明林月兰与王为贵系母子关系的事实。 5、委托代理合同、增值税普通发票各一份，证明原告聘请律师代理本案诉讼，支付律师3000元的事实。 被告王善材、张廷昌质证后认为，对原告提供的证据1真实性无异议，但证明内容有异议：（1）原告所述单价是合同内写明建筑面积是800平方，按计算代办审批手续费用是80000元，并不是10000元。（2）原告是否有委托王善材去办理建房审批手续并没有约定，据当事人了解当时的建筑单价就是560元/平方米。（3）张廷昌是没有参与本案合同的签定，张廷昌不是合同的当事人。对证据2真实性无异议，但张廷昌不知道这个事情，张廷昌的银行卡实际是王善材在使用；客户回单的附言中明确写明建房定金，与合同所述定金是一致的。对证据3不知情，真实性不予确认；即使报告真实存在的，用地审批应该由林月兰去申请，而不是由王善材去办理，如要王善材办理应该要有委托手续。对证据4的真实性无异议。对证据5真实性无异议，但对原告的证明主张有异议，该款项由被告承担没有事实和法律依据。 本院对上述证据认定如下： 对原告王为贵提供的证据1-5，形式和来源合法，内容真实,本院予以确认，但证据1不能证明施工单价560元/m2中含100元/m2代办审批手续费用；证据2不能证明张廷昌在建房承包合同中有权利义务关系；证据3不能证明原告方有将证据3的原件交给被告王善材并委托其申请办理建房审批手续的事实；原告对证据5的主张没有事实和法律依据，本院不予采信。 本案在诉讼过程中,被告王善材、张廷昌未向法庭提供证据。 根据当事人提交的证据及庭审调查，本院对本案事实认定如下： 被告王善材从事乡村民房建筑施工业务。2018年1月16日,原告王为贵与被告王善材签订了《建房承包合同》一份，原告王为贵（甲方）欲将坐落于本区山子下一栋四层建筑面积约800M2混砖房屋承包给被告王善材（乙方）施工建造，合同约定：承包方式为乙方包工包料包技术；乙方应按照设计图纸或甲方提出的要求承建；承包价款560元/M2（按图纸平面投影面积计算）；工期要求必须在2018年12月31日前完成主体工程；付定金10000元；双方还对付款方式、质量要求及安全风险等事项作出了约定。签订合同的次日，原告将合同约定的定金10000元转入被告王善材指定的其子张廷昌中信银行的账户，并将设计好的施工图交付给被告王善材。该房屋的建设未能办妥用地审批手续，工程不能开工作业。原告要求返还定金10000元，遭到被告王善材拒绝。因原告在向被告王善材催讨无果，遂委托律师向本院提起诉讼，已支付律师代理费3000元。 本院认为：《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款规定“农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。”《福建省农村村民住宅建设管理办法》第十三条规定“村民建房应当取得规划许可。镇规划区内村民建房应当办理《建设工程规划许可证》，乡、村庄规划区内村民建房应当办理《乡村建设规划许可证》。村民建房取得《建设工程规划许可证》或者《乡村建设规划许可证》后，方可办理用地审批手续。”原、被告双方均明知原告王为贵未取得规划许可，未办理用地审批手续，双方仍然签订《建房承包合同》，该合同系无效合同。造成合同无效，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。诉争合同尚未实际履行，被告王善材没有给原告造成直接经济损失，原告王为贵只能要求被告王善材因该合同取得财产定金10000元。原告主张签订合同时还说明每平方米造价中有100元属代办理建房审批手续的费用，包干使用，原告随即将办理建房审批所需要的文书材料交付给被告王善材，根据被告王善材安排，原告委托他人设计，支付设计费8000元的事实；没有提供证据证实，本院不予采信。原告要求被告王善材、张廷昌双倍返还定金20000元，本院不予支持。原告请求被告王善材赔偿原告聘请律师诉讼服务代理费，于法无据，本院不予支持。在《建房承包合同》中与被告张廷昌没有权利义务关系，原告要求被告张廷昌共同承担责任，没有事实和法律依据，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告王善材于本判决生效之日起10日内向原告王为贵返还定金人民币10000元； 二、驳回原告王为贵的其他诉讼请求。 如果被告王善材未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。 案件受理费375元，因适用简易程序减半收取计187.50元，由原告王为贵负担105.98元，被告王善材负担81.52元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员 戴 庆 福 二〇一九年五月十六日 书记员 李娇（代） 附：主要法律条文及执行申请提示 《中华人民共和国合同法》 第五十二条【合同无效的法定情形】有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条【合同无效或被撤销的法律后果】合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。