福建省三明市三元区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0403民初646号 原告：官丽红，女，1982年9月10日出生，汉族，住福建省三明市三元区。 委托诉讼代理人：谢跃华，福建万天律师事务所律师。 被告：三元区城东乡荆西村民委员会，住所地福建省三明市三元区荆西村新建路**，统一社会信用代码543504035127711167。 法定代表人：官炳生，主任。 委托诉讼代理人：王雁，福建邱宁江律师事务所律师。 原告官丽红与被告三元区城东乡荆西村民委员会（以下简称荆西村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年4月24日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告官丽红的委托诉讼代理人谢跃华，被告荆西村委会的委托诉讼代理人王雁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 官丽红向本院提出诉讼请求：判令荆西村委会支付2018年荆西村官洋一期土地补偿费57975元。事实和理由:官丽红作为荆西村村民，自出生时起就原始取得了荆西村集体经济组织成员资格，依法享有村民待遇。虽然婚嫁，但户口至今在荆西村,在其它地方也未取得承包地。荆西村委会在2018年发放荆西村官洋一期征地补偿款57975元时，以其为外嫁女为由拒绝分配，荆西村委会的行为违反法律规定，侵害了其合法权益，其应享有村民待遇。 荆西村委会辩称，官丽红的诉请无理，不应得到支持。涉案土地补偿款是答辩人所有，并经合法程序制定的分配方案确认官丽红不具备分配资格，请求驳回官丽红的诉讼请求。 官丽红围绕诉讼请求向本院提交证据如下：证据1，官丽红身份证、社会保障卡、户口簿复印件各一份，证明官丽红从出生始即获得荆西村集体经济组织成员资格；证据2，离婚证复印件一份，证明官丽红的婚姻关系；证据3，沙县富口镇罗溪村民委员会出具的证明复印件一份，证明官丽红2006年嫁至罗溪村后未分得该村的自留山及承包田的事实；证据4,2018年荆西村官洋坑一期征地款发放表公告截屏一份，证明荆西村就该补偿款分配已进行公示。 荆西村委会质证认为，对证据1、2、3的真实性无异议，但无法证明官丽红是荆西村集体经济组织成员，从户口薄上看，官丽红的哥哥是久居，但官丽红是在2014年3月5日因父母子女相互投靠由沙县富口镇迁入的，说明官丽红之前的户籍并不在荆西村，其不是自出生就取得荆西村集体经济组织成员资格；证据3恰能说明官丽红自结婚加入富口镇后，其依法享有的村民待遇和经济保障来源于其丈夫。虽然证明上没有调整承包地和自留山，是因为之前的承包采用的是家庭联产土地责任制，根据2003年福建省公安厅闽公通[2003]103号通知，对户籍管理放开，所以2014年官丽红将户籍迁入荆西村是不需要经过荆西村同意和许可，不能因为官丽红将户籍迁入荆西村就证明其享有荆西村的村民待遇。对证据4“三性”均有异议。 本院认为，官丽红提交的证据1、2、3，荆西村委会对此没有异议，且与本案具有关联性，来源合法，予以采信。对官丽红提交的证据4，因荆西村委会对该证据“三性”均提出质疑，且官丽红未提供该证据原件供核对，不予采信。 荆西村委会围绕答辩意见向本院提交证据如下：证据1，统一社会信用代码证复印件一份，证明其主体资格；证据2，官洋坑征地款5000万元分配方案、会议纪要、荆西村官洋坑征地款分配方案截止时间附带的表决票，证明涉案征地补偿款分配方案是经过所有村民代表确认后制定的，为每人57975元，是分时间段分配的，程序合法。 官丽红对荆西村委会提交的上述证据真实性均无异议，但认为证据2的表决内容违法了村民委员会组织法第27条规定，会议纪要侵害了官丽红的合法权益，对官丽红是无效的。 本院认为，官丽红对荆西村委会提供的上述证据的真实性不持异议，且与本案具有关联性，来源合法，予以采信。 依据上述有效证据及庭审笔录，本院认为可以确认案件事实如下： 官丽红的父亲官先光系荆西村委会村民，官丽红于1982年9月10日出生后落户于官先光名下，并在荆西村居住、生活。2005年12月25日，官丽红与苏福利办理结婚登记。2006年5月，官丽红将其户口迁至苏福利户籍地沙县富口镇罗溪村民委员会，但未承包经营集体土地和自留山。荆西村委会在2008年、2013年调整承包经营集体土地时未给予官丽红集体土地。2014年3月5日，因父母与子女相互投靠，官丽红将其户口由沙县富口镇罗溪村迁至荆西村委会。2016年5月9日，官丽红与苏福利离婚。 2018年9月17日，荆西村委会制定了《官洋坑征地款5千万元分配方案（初步）》，该方案主要内容为：1.官洋坑征地款5000万元（征地款第一期支付款）村集体提留10%即500万元，作为村今后各项事业发展等费用，90%即4500万元，以本村人口为准在规定的时间内按时段分配；2.具体分配方案：自2008年8月至2018年9月，该时段分配2250万元，自2013年5月至2018年9月，该时段分配2250万元；3.时段分配事项：截止时间内外地女子婚嫁本村的，以办理户口迁入本村为准，按时段分配。本村女子婚嫁外出的，户口尚在本村未迁按时段分配等。 2018年10月12日，因2018年9月18日户代表表决未能通过2018年9月17日的分配方案，经过召开村民代表会议讨论，将分配方案的截止时间修改为自2008年8月至2017年6月22日分配2250万元，自2013年9月至2017年6月22日分配2250万元。该方案于2018年10月16日经过村民代表会议以户代表投票方式多数户代表同意而通过，并形成会议纪要。2018年12月29日，荆西村委会对其认为符合分配条件的村民每人全额发放征地补偿款57975元（2008年8月至2017年6月22日时段按每人每月277元标准发放、2013年9月至2017年6月22日时段按每人每月616元标准发放）。荆西村委会以官丽红属外嫁女，其不符合发放条件为由，未对官丽红发放征地补偿款。 本院认为，土地补偿款的性质是对农村集体土地所有权的补偿，只有具备集体经济组织成员资格，才享有参与该集体经济组织土地补偿款的分配权。对于农村集体经济组织成员资格的认定，应当以该成员是否已与集体经济组织形成较为稳定的生产、生活状态，是否以集体经济组织所在地为常住户籍以及是否已经取得其他替代性生活保障，作为界定的标准。本案中，官丽红父母虽属于荆西村集体经济组织成员，但其与苏福利结婚后，于2006年5月份将其户口迁至苏福利户籍地沙县富口镇罗溪村民委员会，此后，荆西村委会也未给予官丽红承包经营集体土地。2014年3月5日，官丽红虽将户口迁至荆西村委会并在荆西村居住、生活至今，但并不具备当然取得荆西村集体经济组织成员资格的情形，且其没有举证证明其已具备取得荆西村集体经济组织成员资格的条件，因此，官丽红虽然于2014年3月5日起取得荆西村委会的户籍，但不能据此认定其已取得参与分配荆西村土地征用补偿费的资格，故官丽红要求荆西村委员会支付土地补偿费57975元的诉讼请求，没有事实依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 驳回官丽红的诉讼请求。 案件受理费1249元，减半收取计624.5元，由官丽红负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 审判员  巫朝辉 二〇一九年五月十六日 法官助理黄璐 书记员颜楚君 附本判决适用法律条文： 1.《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约,并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的,由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 2.《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 3.《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张,有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据,或者人民法院认为审理案件需要的证据,人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序,全面地、客观地审查核实证据。