上海市闵行区人民法院刑 事 判 决 书（2019）沪0112刑初536号公诉机关上海市闵行区人民检察院。被告人张鹏飞，男，1987年8月1日出生，汉族，户籍地山西省。辩护人王轶捷，上海市四方律师事务所律师。被告人赵云(自报)，男，1990年2月14日出生，汉族，户籍地山西省永济市。辩护人王京玲，上海卓之耀律师事务所律师。被告人张金峰(自报)，男，1989年9月18日出生，汉族，户籍地河南省。辩护人谢颖，上海中夏律师事务所律师。被告人于佳佳，男，1990年6月20日出生，汉族，户籍地山西省。辩护人范永滨，上海儒君律师事务所律师。被告人王海，男，1990年2月4日出生，汉族，户籍地山西省永济市。辩护人孙佩君，上海市华亭律师事务所律师。上海市闵行区人民检察院以沪闵检一部刑诉[2019]1098号起诉书指控被告人张鹏飞、赵云、张金峰、于佳佳、王海犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2019年4月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上海市闵行区人民检察院指派检察员刘某某出庭支持公诉，被告人张鹏飞及由上海市闵行区法律援助中心指派的辩护人王轶婕、被告人赵云及其辩护人王京玲、被告人张金峰及由上海市闵行区法律援助中心指派的辩护人谢颖、被告人于佳佳及由上海市闵行区法律援助中心指派的辩护人范永滨、被告人王海及由上海市闵行区法律援助中心指派的辩护人孙佩君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。经审理查明：2018年7至9月间，被告人张鹏飞、赵云、张金峰、于佳佳结伙经事先预谋，共同出资购入无线电发射设备，设置非法无线电广播电台(以下简称“黑广播”)，以滚动播放性药广告继而销售的方式牟利，并共同承担风险及收益。被告人王海受雇参与安装。具体如下：2018年8月下旬，被告人张鹏飞、张金峰、于佳佳、王海结伙，在本市闵行区XX路XXX弄XXX号楼顶设置频率为93.8MHz的“黑广播”，后被告人张鹏飞、赵云、张金峰、于佳佳、王海又对该“黑广播”进行加固。经上海市文化广播影视管理局鉴定，该“黑广播”发射点到监测点直线距离约为21.7公里，覆盖范围超过20公里。2018年9月上旬，被告人张鹏飞、赵云、王海结伙，在本市松江区XX路XXX弄XXX号楼顶设置频率为91.7MHz的“黑广播”。经上海市文化广播影视管理局鉴定，该“黑广播”发射点到监测点直线距离约为15.5公里，覆盖范围超过10公里。2018年9月20日，被告人张鹏飞、赵云、张金峰、于佳佳、王海被公安机关抓获，到案后均如实交代了上述事实。被告人张鹏飞供认涉案违法所得人民币十余万元，由其保管尚未分配。案发后，上述两台无线电发射设备已由公安机关依法扣押。上述事实，被告人张鹏飞、赵云、张金峰、于佳佳、王海在开庭审理过程中亦均无异议，且有证人王某1、王某2的证言，上海市无线电管理局出具的关于通报“黑广播”监测定位信息的函，上海市文化广播影视管理局出具的鉴定报告，相关刑事判决书，公安机关出具的扣押清单、工作情况及被告人的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人张鹏飞、赵云、张金峰、于佳佳、王海结伙，擅自安装无线电发射设备，未经批准设置无线电广播电台，非法使用广播电视专用频段的频率，覆盖范围超过二十公里，其行为均已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪，情节特别严重，且属共同犯罪。被告人张鹏飞、赵云、张金峰、于佳佳在共同犯罪中系主犯；被告人王海在共同犯罪中起次要、辅助作用，系从犯，依法应当减轻处罚。五名被告人到案后均能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。公诉机关指控成立，本院予以确认。各辩护人提出的与前述相关的辩护意见，本院予以采纳；但被告人张金峰的辩护人提出的张系从犯的辩护意见，经查，虽至案发时被告人张金峰尚未分配利润，但其参与涉案“黑广播”设备的出资、安装，并与其他同案犯共同承担风险及收益，依法应认定为主犯，辩护人的该辩护意见，与法律规定不符，本院不予采纳，但在量刑时将根据其实际地位、作用综合予以考量。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理扰乱无线电通讯管理秩序等刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第(一)项、第三条第(六)项之规定，判决如下：一、被告人张鹏飞犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑三年九个月，并处罚金人民币一万元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年9月20日起至2022年6月19日止。罚金自本判决生效之日起三十日内如数缴纳。)二、被告人赵云犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑三年四个月，并处罚金人民币八千元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年9月20日起至2022年1月19日止。罚金自本判决生效之日起三十日内如数缴纳。)三、被告人张金峰犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币七千元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年9月20日起至2021年11月19日止。罚金自本判决生效之日起三十日内如数缴纳。)四、被告人于佳佳犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币七千元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年9月20日起至2021年9月19日止。罚金自本判决生效之日起三十日内如数缴纳。)五、被告人王海犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币二千元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年9月20日起至2019年9月19日止。罚金自本判决生效之日起三十日内如数缴纳。)六、扣押在案的犯罪工具非法无线电发射设备二台予以没收；违法所得予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。通过本院书面上诉的，应将上诉状正、副本送(寄)往本院立案庭。审 判 长  黄 擘审 判 员  李 斌人民陪审员  陆明兴二〇一九年五月十三日书 记 员  黄 龙附：相关法律条文一、《中华人民共和国刑法》第二百八十八条违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指两人以上共同故意犯罪。……第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。……对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条……犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理扰乱无线电通讯管理秩序等刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百八十八条第一款规定的“擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序”：（一）未经批准设置无线电广播电台（以下简称“黑广播”），非法使用广播电视专用频段的频率的；……第三条违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百八十八条第一款规定的“情节特别严重”：……（六）“黑广播”的实测发射功率三千瓦以上，或者覆盖范围二十公里以上的；……