河南省登封市人民法院行 政 判 决 书（2019）豫0185行初29号原告：巩义市健生新技术开发有限公司，住所地:河南省巩义市芝田镇芝田村，统一社会信用代码：914101817708628706。法定代表人：吕文昌，系该公司经理。委托诉讼代理人：岳世和，河南豫龙律师事务所律师。被告：巩义市人力资源和社会保障局，住所地：河南省巩义市行政东街**，统一社会信用代码：11410181005311289F。法定代表人：李曙光，该局局长。委托诉讼代理人：王海涛，该局法制信访科科长。委托诉讼代理人：刘卫丽，河南魁达律师事务所律师。第三人：孙花丽，女，汉族，1972年11月15日生，住河南省巩义市。委托诉讼代理人：刘宏斌，巩义市明达法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：荆浩，巩义市明达法律服务所法律工作者。原告巩义市健生新技术开发有限公司诉被告巩义市人力资源和社会保障局、第三人孙花丽工伤认定行政确认纠纷一案，原告于2019年4月23日向本院提起行政诉讼。本院立案受理后，于2019年5月22日适用简易程序公开开庭审理了本案。原告巩义市健生新技术开发有限公司委托诉讼代理人岳世和，被告巩义市人力资源和社会保障局委托诉讼代理人王海涛、刘卫丽，第三人孙花丽委托诉讼代理人荆浩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告巩义市健生新技术开发有限公司诉称，请求依法撤销豫（巩）工伤认字〔2018〕3027号工伤认定书。事实和理由：2013年初第三人孙花丽经人介绍到巩义市健生新技术开发有限公司提供做中餐劳务，劳务费500元，后来涨至600元，孙花丽不受原告管理，无须签到，2017年12月21日晚孙花丽外出时因交通事故受伤，其为了向肇事方索赔，孙花丽的丈夫持其打印好的劳动合同、工资表等材料乞求盖章，巩义市健生新技术开发有限公司的工作人员在不明真相的情况下在上述材料上加盖了单位的公章，好心帮助了孙花丽，后来孙花丽持骗取公司盖章的劳动合同等材料向巩义市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，巩义市人力资源和社会保障局在没有调查核实的情况下作出豫（巩）工伤认字〔2018〕3027号工伤认定书，对巩义市健生新技术开发有限公司正当权益造成侵害，为了维护合法权益，现向贵院起诉。被告巩义市人力资源和社会保障局辩称：一、作出的豫（巩）工伤认字〔2018〕3027号工伤认定书工伤认定事实清楚。巩义市人力资源和社会保障局依法核实了第三人孙花丽的申请和其提交的证据，以及巩义市健生新技术开发有限公司提交的证据。通过调查核实，可以认定孙花丽与巩义市健生新技术开发有限公司存在事实劳动关系，且孙花丽是在上班途中因交通事故受到伤害，且不承担主要责任，属于工伤认定范围，应认定为工伤。二、作出的豫（巩）工伤认字〔2018〕3027号工伤认定书程序合法，适用法律法规正确，并已依法送达巩义市健生新技术开发有限公司和孙花丽。巩义市健生新技术开发有限公司的诉讼请求缺乏事实和法律依据，应依法驳回。第三人孙花丽称：一、巩义市人力资源和社会保障局作出的豫（巩）工伤认字〔2018〕3027号工伤认定书，认定事实清楚，证据确凿，应依法维持。二、巩义市健生新技术开发有限公司与孙花丽之间的劳动关系除公司认可外，还有生效的巩义市人民法院（2018）豫0181民初7069号民事判决书及郑州市中级人民法院（2018）豫01民终20590号民事判决书，也认定了双方的劳动关系。孙花丽在准备第二天（冬至）食材的路上发生机动车交通事故（负事故次要责任），应认定为工伤。巩义市健生新技术开发有限公司与孙花丽之间签订的解除合同协议及诉讼中的证据，均系公司的真实意思表示，已形成一个完整的证据链条，可以证明豫（巩）工伤认字〔2018〕3027号工伤认定书十分正确。三、关于巩义市健生新技术开发有限公司称孙花丽骗取相关证据不是事实，孙花丽是农民，不会打字，公司主张的有异议的证据均来源于巩义市健生新技术开发有限公司，由其打印加章，孙花丽在申请工伤认定时因停发工资证明中，事故发生时间与实际时间有偏差，把18时20分写成了20时，劳动保障局特要求对该时间进行核实补正，公司也进行了更正，并加盖了印章，以上事实均在卷予以证明，充分证明了巩义市健生新技术开发有限公司所述不是事实，其诉讼请求缺乏事实和法律依据，应依法驳回。被告巩义市人力资源和社会保障局为证明其主张，向本院提供三组证据：第一组证据，1、孙花丽身份证复印件；2、巩义市健生新技术开发有限公司工商信息单、营业执照复印件、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件；3、巩义市劳动人事争议仲裁委员会巩劳人仲案字〔2018〕0252号仲裁裁决书、巩义市人民法院（2018）豫0181民初7069号民事判决书、郑州市中级人民法院（2018）豫01民终20590号民事判决书；4、工伤报告书；5、道路交通事故认定书；6、聘用合同、停发工资证明；7、孙花丽在巩义市人民医院的诊断证明及住院病历；8、巩义市人民法院（2018）豫0181民初1662号民事调解书；9、张朝喜、张朝国身份证复印件及证人证言；10、张朝国、孙花丽工伤认定调查笔录；11、巩义市健生新技术开发有限公司情况说明;12、巩义市健生新技术开发有限公司证明举证材料；13、河南豫龙律师事务所公函、孙花丽委托书、执业证复印件。证明被告所作工伤认定事实清楚。第二组证据，1、工伤认定申请表；2、工伤认定补正材料通知书；3、工伤认定申请受理决定书、工伤认定举证通知书、工伤认定中止申请书、工伤认定中止通知书、工伤认定恢复认定程序通知书、送达证明；4、豫（巩）工伤认字〔2018〕3027号巩义市工伤认定决定书及其送达回执、邮寄送达凭证；5、河南省行政执法证复印件。证明被告所作的工伤认定程序合法。第三组证据，《工伤保险条例》第十四条第六项，证明工伤认定决定书适用法律正确。原告巩义市健生新技术开发有限公司对被告巩义市人力资源和社会保障局所举证据的质证意见是：对第一组中的1、2份证据没有异议，对第3份证据真实性没有异议，对第4、6份证据真实性有异议，对7、8份证据真实性无异议，对9、10份证据真实性及证明目的有异议，对11、12、13份证据真实性没有异议；对第二组证据工伤认定申请表有异议，申请表中事故时间地点及事故的主要原因、伤害经过有异议，其他没有异议。第三人孙花丽对被告巩义市人力资源和社会保障局提交的证据无异议。原告巩义市健生新技术开发有限公司为证明其主张，向本院提交了二组证据：第一组证据，证人柳某、赵某、吕某出庭证言，1、证人柳某证实2017年12月份孙花丽的丈夫到厂里面找到证人，让其在劳动合同和证明上签字盖章，因证明上书写孙花丽是在为厂里买菜过程中出的事故，与事实不符，证人就没有签字，这个证明证人的名字不是本人所签，劳动合同盖章是因为孙花丽丈夫称因交通事故和别人打官司所用，不会找厂里的麻烦，证人就去办公室盖章了。公司仅管中午午餐，逢年过节出去聚餐，冬至前一天没有安排孙花丽晚上准备第二天午餐。2、证人赵某证实孙花丽是钟点工，负责公司中午午餐，每天仅中午来两个小时时间，平时逢年过节都是出去聚餐，不存在有过节饭，职工的考勤是证人负责登记的，孙花丽不应认定工伤。3、证人吕某证实孙花丽丈夫来办公室找其称因交通事故想让别人多赔点钱，要求证人在劳动合同和证明上盖章，因为双方是亲戚关系，就没有请示领导盖了章。第二组证据，证人石某书面证明材料，证实其介绍孙花丽去公司上班，当时口头约定只做中午午餐，平时不受公司管理，每月劳务费500元，孙花丽与巩义市健生新技术开发有限公司不存在劳动关系。被告巩义市人力资源和社会保障局对原告巩义市健生新技术开发有限公司所举证据的质证意见是：对柳某证人证言的真实性和证明目的均有异议，首先证人是原告的技术部经理，与原告有利害关系，其出具的证言不具有客观性和真实性；其次，证明内容与劳动合同及证明等相关书面证据存在矛盾和冲突，从证据效力来说证言作为言辞证据，效力低于书证，证人从职务上来说对第三人工作内容、工作方式、工作时间都应该不是很了解，证言存在虚假性。对证人赵某证言的真实性有异议，根据证人当庭陈述，其协助孙花丽工作，也足以说明孙花丽与原告之间存在劳动关系，其证言不具有客观性，而且按照其当庭陈述，发生事故当日孙花丽是否去上班其并不知情。对吕某证人证言，因其是原告法定代表人的儿子，与公司存在利害关系，证言不具有真实性和客观性，而且从其当庭陈述来看，其应清楚加盖公司公章所产生的法律后果，且其证言与柳某的证言相互矛盾。对石某的证人证言，因为证人没有出庭，其证言的真实性无法核实，根据相关法律规定，证人证言必须在证人出庭接受法庭质证之后，其证言才能被采纳，因此对该证人证言依法不予采信。在工伤认定过程中，原告在举证时并没有出具该证据，在庭审过程中出具该证据，对工伤认定也没有证明效力。第三人孙花丽对原告巩义市健生新技术开发有限公司所举证据的质证意见是：对柳某证人证言，证人与原告存在利害关系，其证言不能采信，同时不能对抗原告出具的第三人是在准备第二天冬至食材上班途中发生交通事故的证明，证人称事故发生地系上班必经地更证明了上班过程中发生事故的真实性，其称证明材料中签字不是其本人所签，与证人吕某陈述相互矛盾，不能成立。对证人赵某证人证言，证人与原告存在利害关系，其证言不能采信，同时该证人在庭审中称第三人发生交通事故当日其并没有值班，对相关情况并不知情。对证人吕某证人证言，证人与原告法定代表人系父子关系，其证言不应采信，关于公司是否签订劳动合同，其陈述与第二个证人相互矛盾，同时证明第三人提交的工伤认定材料中，柳某签字系本人所签，根据其陈述，证明材料中签字和盖章不属于同一人所为，更证明原告出具材料加盖公章过程严格，客观真实。综上所述，上述三证人证言不应采信。对石某证人证言同被告质证意见，原告与第三人之间存在事实劳动关系已依法认定，该证人证言不能对抗已生效的法律文书。第三人孙花丽未提交证据。本院对上述证据认证如下：对被告巩义市人力资源和社会保障局提供的证据能相互印证，本院均予以采信。对原告巩义市健生新技术开发有限公司提供的证据，因未有其他证据相佐证，且与加盖原告公章的证据内容不一致，各证人的证人证言也有相互矛盾之处，故本院不予采信。经审理查明，第三人孙花丽于2013年到原告巩义市健生新技术开发有限公司从事厨师工作。2017年12月21日，孙花丽因交通事故受伤。2018年1月12日出具的证明载明“证明孙花丽系我单位职工，自2012年至今任炊事员工作，月工资1800元，现金发放。2017年12月21日18时20分许，前去单位发过冬至的包子面，途径政德街交叉口时，发生交通事故，120将其送往巩义市人民医院治疗，为此请假，停发工资。特此证明巩义市健生新技术开发有限公司（加盖公章）2018年1月12日”，2018年3月26日，孙花丽向被告巩义市人力资源和社会保障局提交此证明及相关证据申请工伤认定，工伤认定期间原告巩义市健生新技术开发有限公司向巩义市人民法院提起诉讼，要求确认其与孙花丽不存在劳动关系，经审理，郑州两级人民法院确认双方自2013年1月起存在事实劳动关系。后被告根据孙花丽的陈述及证明、生效文书等相关材料，于2019年1月17日作出了认定孙花丽是工伤的决定。本院认为，根据《工伤保险条例》规定，巩义市人力资源和社会保障局具有负责本行政区域内工伤保险工作、受理工伤认定申请并作出工伤认定的法定职权。本案中，第三人孙花丽与原告巩义市健生新技术开发有限公司之间于2013年1月起存在事实劳动关系已经生效判决确认，孙花丽受伤后，原告在2018年1月12日出具的证明上加盖公章，证实2017年12月21日孙花丽在上班途中受伤。现原告以孙花丽仅负责午餐，公司没有安排其受伤当晚去公司上班，出具证明是为了向肇事方索赔，该证明是欺骗手段取得等理由，主张不应采信该证明。本院认为，孙花丽受伤后，其家人无论出于什么目的要求原告开具证明，原告均应本着实事求是的原则出具证明，不能因为损害他人利益就出具虚假证明，而一旦对自己不利，就予以否认，现原告没有提供足够的证据推翻该证明所证实的内容，该证明本院应予以确认。故被告对第三人作出的工伤认定决定事实清楚，适用法律正确，应予以支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告巩义市健生新技术开发有限公司的诉讼请求。本案诉讼费50元，减半收取25元，由原告巩义市健生新技术开发有限公司承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状一式十五份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审判员  崔浩二〇一九年五月二十七日书记员  许东附法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。