宁夏回族自治区石嘴山市惠农区人民法院民 事 判 决 书（2019）宁0205民初562号原告：宁夏煤炭勘察工程有限公司，住所地宁夏银川市金凤区金丰巷**综合楼，统一社会信用代码×××。法定代表人：黎东学，宁夏煤炭勘察工程有限公司总经理。委托诉讼代理人：董亮，宁夏辅德律师事务所律师。特别授权代理。委托诉讼代理人：朱顺关，宁夏辅德律师事务所律师。特别授权代理。被告：石嘴山市惠农区红果子镇人民政府，，住所地石嘴山市惠农区红果子镇统一社会信用代码×××。法定代表人：张杰林，石嘴山市惠农区红果子镇人民政府镇长。委托诉讼代理人：赵爱玲，宁夏塞北律师事务所律师。特别授权代理。原告宁夏煤炭勘察工程有限公司（以下简称宁夏煤炭勘察公司）与被告石嘴山市惠农区红果子镇人民政府（以下简称红果子镇人民政府）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年3月14日立案受理后,依法适用简易程序于2019年4月4日公开开庭进行了审理，原告宁夏煤炭勘察公司的委托诉讼代理人董亮、被告红果子镇人民政府镇长张杰林、委托诉讼代理人赵爱玲到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。宁夏煤炭勘察公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告向原告支付工程款565807.8元及逾期付款利息239146.81元（利息按照中国人民银行同期同类贷款利率5.75%计算，暂自2011年11月1日计算至2019年3月7日），共计804954.61元，依法判令被告向原告支付2019年3月8日至工程款实际付清之日止的利息（按照同期银行贷款利率5.75%计算）；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2010年3月2日，宁夏煤炭勘察公司中标了红果子镇人民政府招标的“惠农区红果子镇农民安置房项目二期建设工程桩基础工程”。中标工程内容为对惠农区红果子镇政府农民住房改造3#、4#、5#、6#、12#、13#楼地基进行碎石挤密桩施工，宁夏煤炭勘察公司按照设计标准等相关规定对上述工程地基进行处理，并按约定期限施工完毕，，地基工程由第三方检测机构检测合格工程验收合格后，宁夏煤炭勘察公司多次要求支付工程款，但红果子镇人民政府均以各种理由推诿，经宁夏煤炭勘察公司多次催要未果。红果子镇人民政府辩称，对宁夏煤炭勘察公司起诉欠付工程款的数额没有异议，但对该项数额是否包含工程质量保证金，保证期是否届满有异议。对于宁夏煤炭勘察公司要求支付逾期付款利息的诉讼请求不予认可。1、双方在施工合同专用条款部分明确约定，即通用条款第14.2款、第15.1款、第24条、第26.4款、第33.3款，约定的事由互不承担违约责任。其中第24条明确了工程预付款迟延支付的问题，第26条明确工程进度款问题，第33条明确工程竣工结算的付款问题，上述三条涵盖了建设工程合同中，发包方逾期付款的全部法律责任，合同专用条款第10条违约索赔条款中，从内容可以肯定双方对欠付工程付款的责任进行了约定，以书写“斜线”代表双方互不承担违约责任，如果该部分没有笔迹，可以理解为未约定，但有笔迹，可以证明双方对该问题已达成共识。依据建设工程司法解释第17条规定，当事人对欠付工程款利息计付标准有约定的按照约定处理，故红果子镇人民政府认为宁夏煤炭勘察公司要求支付逾期付款利息的诉讼请求不能成立。2、上述工程虽完工，但直到今日，宁夏煤炭勘察公司尚欠红果子镇人民政府施工资料、检测报告等未完成交付。致使红果子镇人民政府无法向质检部门提供相应材料以争取剩余工程款的支付。依据法定抗辩权，红果子镇人民政府不存在迟延付款的情形；3、宁夏煤炭勘察公司起诉欠付工程款的数额包含了工程质量保证金，合同约定质量保证金不超过工程款的3%，但合同对质保期及质保金返还时间均未约定，对宁夏煤炭勘察公司要求全额支付工程款的诉求不能成立，应将质保金扣除后予以支付，同时对宁夏煤炭勘察公司要求质保金的逾期付款利息也不能成立。宁夏煤炭勘察公司为支持其诉请，提供了以下证据，红果子镇人民政府进行了质证，本院予以了认证：证据一，《建设工程施工合同》一份（复印件，原件当庭退回），中标通知书一份（复印件，原件当庭退回），证明2010年3月2日，宁夏煤炭勘察公司中标了“惠农区红果子镇农民安置房项目二期建设工程II标段（桩基础）”工程，2010年4月20日，宁夏煤炭勘察公司与红果子镇人民政府签订建设工程施工合同一份，约定宁夏煤炭勘察公司对“惠农区红果子镇农民住房二期建设工程桩基础II标段”进行施工，双方约定了承包方式、范围及工期，其中合同第三部分专用条款第26条约定付款方式为“碎石桩完工前付至合同总价的40%，桩检测合格付至合同总价70%，余额碎石桩完工一年内付清”。红果子镇人民政府对该组证据的真实性没有异议。对双方约定项目没有异议，认为付款方式中提到桩检测合格字样，因宁夏煤炭勘察公司未提供质量检测报告，工程是否合格不能确定。同时在合同中双方对工程质量保证书进行了签订。红果子镇人民政府对此份证据的真实性没有异议，本院予以采信。证据二，工程结算表一份（复印件，原件当庭退回），工程造价咨询报告书一份（复印件，原件当庭退回），证明2010年9月，宁夏煤炭勘察公司施工完毕后，双方进行了结算，工程总造价为3395807.8元；2015年3月2日，石嘴山市惠农区审计局委托北京恒德润工程造价咨询有限公司银川分公司对涉案工程造价进行审核，审定总价为3395807.8元。 红果子镇人民政府对证据的真实性没有异议，认为通过咨询报告书反映，双方共同于2015年3月2日对工程审核订单中的审定值进行认定的事实。红果子镇人民政府对此份证据的真实性没有异议，本院予以采信。红果子镇人民政府为支持其抗辩，提供了文件签收单一份（复印件），证实宁夏煤炭勘察公司于2016年5月11日向红果子镇人民政府提交了相应工程验收资料，但未提交工程质量检测报告。宁夏煤炭勘察公司对证据的真实性予以认可，但对红果子镇人民政府持有该证据的合法性及证明目的不予认可。该份证据中的第17项载明，碎石桩地基分部（子分部）质量验收记录已经报送给发包方，证明红果子镇人民政府对宁夏煤炭勘察公司施工工程进行了质量验收。宁夏煤炭勘察公司对此份证据的真实性予以认可，本院予以采信。       经庭审举证、质证，本院对以下事实予以确认：2010年3月2日，宁夏煤炭勘察公司中标了红果子镇人民政府招标的“红果子镇农民安置房项目二期建设工程II标段（桩基础）”。中标工程内容为对惠农区红果子镇农民安置房二期工程桩基础II标段3#、4#、5#、6#、12#、13#、楼碎石挤密桩地基处理工程。承包范围是包工包料，双方签订了《建设工程施工合同》，约定开工日期为2010年3月5日，竣工日期为2010年4月5日，工期天数为30天。合同价款采用固定综合单价方式确定，对于工程款（进度款）支付约定碎石桩完工前付至合同总价的50%，桩检测合格付至合同总价的70%，余额碎石桩完工一年内付清。后宁夏煤炭勘察公司完成了上述楼的碎石挤密桩工程。2010年9月，宁夏煤炭勘察公司与红果子镇人民政府进行了结算，经结算工程总造价为3395807.8元。2015年3月2日，石嘴山市惠农区审计局委托北京恒德润工程造价咨询有限公司银川分公司对涉案工程进行工程竣工结算审核，审定总价为3395807.8元。2016年5月11日，宁夏煤炭勘察公司将涉案6座楼碎石桩地基处理资料交给了红果子镇人民政府。红果子镇人民政府现已支付了部分工程款，下欠565807.8元工程款未予支付。本院认为，本案中，红果子镇人民政府认可涉案工程已经交付，对下欠工程款数额565807.8元也没有异议，故对宁夏煤炭勘察公司要求红果子镇人民政府支付565807.8元工程款的诉讼请求本院予以支持。宁夏煤炭勘察公司要求支付逾期付款利息239146.81元，红果子镇人民政府以双方合同专用条款约定互不承担违约责任及未向红果子镇人民政府提供施工资料、检测报告，致使红果子镇人民政府无法向质检部门提供相应材料以争取剩余工程款的支付为由，辩称不应当承担利息支付责任。该抗辩意见不符合本院查明事实，对红果子镇人民政府的辩称意见本院不予采纳。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条之规定，利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。本案中，双方虽然约定了工程款支付进度比例，但付款时间约定不明，宁夏煤炭勘察公司以双方结算之次月作为计算逾期利息的起始时间也不符合法律规定，涉案工程具体交付时间不明，因涉案工程于2015年3月2日，由石嘴山市惠农区审计局委托北京恒德润工程造价咨询有限公司银川分公司进行了工程竣工结算审核，故本院自2015年3月3日起按照同期银行贷款利率5.75%计算逾期利息，金额为130670.6元（565807.8元×5.75%÷365天×1466天，自2015年3月3日计算至2019年3月7日），工程款及逾期利息合计为696478.4元。2019年3月8日始的利息按年利率5.75%计算至本判决确定的给付之日。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下：一、被告石嘴山市惠农区红果子镇人民政府于本判决生效后十五日内支付原告宁夏煤炭勘察工程有限公司工程款565807.8元，支付逾期付款利息130670.6元（计算至2019年3月7日），以上合计696478.4元；2019年3月8日始的工程款利息，以实际欠付工程款金额按5.75%的年利率计算至本判决确定的给付之日；  二、驳回原告宁夏煤炭勘察工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费5925元（减半实收），由被告石嘴山市惠农区红果子镇人民政府负担5000元，原告宁夏煤炭勘察工程有限公司负担925元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石嘴山市中级人民法院。在上诉期届满后七日内凭本判决书到石嘴山市中级人民法院预交上诉案件受理费，逾期不交，视为放弃上诉。如本判决生效后，一方当事人拒不履行，另一方当事人应在履行期间的最后一日起二年内向本院申请执行。       审判员 王爱娣  二Ｏ一九年五月二十七日  书记员  闫益昕   附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条 当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零九条 当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条 当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条 利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。