浙江省平湖市人民法院行 政 判 决 书（2018）浙0482行初56号原告吴海钢，男，1978年8月2日出生，汉族，住湖南省邵阳县。委托代理人孙旭，金研律师事务所律师。被告嘉兴市公安局秀洲区分局，住所地浙江省嘉兴市秀洲区洪兴西路**。统一社会信用代码113304110025523944。法定代表人谢立中，分局局长。应诉负责人郑敏，分局常务副局长。委托代理人裘卫国，分局法制大队大队长。委托代理人周麟忠，分局法制大队民警。第三人俞跃平，男，1982年12月27日出生，汉族，住浙江省嘉兴市秀洲区。原告吴海钢不服被告嘉兴市公安局秀洲区分局（以下简称公安秀洲分局）对其作出的嘉秀洲公（洪）行罚决字［2018］11692号行政处罚决定（以下简称11692号行政处罚）一案，于2018年10月8日向嘉兴市秀洲区人民法院提起行政诉讼。嘉兴市秀洲区人民法院依据嘉兴市中级人民法院关于《嘉兴市法院一审行政诉讼案件异地管辖实施方案》的通知，将案件移送本院。原告修改诉状及补正材料后，本院于2018年12月11日受理，依法组成合议庭，向被告公安秀洲分局、第三人俞跃平送达应诉材料等。本院于2019年4月2日公开开庭进行了审理。原告吴海钢的委托代理人孙旭，被告公安秀洲分局常务副局长郑敏及委托代理人裘卫国、周麟忠到庭参加诉讼。第三人俞跃平经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。被告公安秀洲分局于2018年9月29日对原告吴海钢作出11692号行政处罚，决定书称，2018年5月27日傍晚，吴海钢在洪合镇××村××家××号，因琐事与俞某某发生口角，后吴海钢采用拳打脚踢的方式殴打俞某某，被公安机关查获。另查明，吴海钢的违法行为情节较轻。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予吴海钢行政拘留三日的行政处罚。原告吴海钢诉称，原告吴海钢于2018年5月27日下午5时左右去多年好友俞跃平家串门，两人在聊天过程中发生口角，俞跃平突然对原告进行拳打脚踢，殴打吴海钢致左胫腓骨骨折，全身多处软组织损伤。报警后被告公安秀洲分局洪合派出所一直不立案。对打人凶手俞跃平也没有采取控制措施，导致俞跃平在2018年6月12日再次跑到医院欲殴打原告，被其他病人家属阻拦。受害人出院后多次去派出所要求处理。派出所拖到8月10日才通知到所调解，但拒不为吴海钢的伤情委托鉴定。办案民警称吴海钢的伤不构成轻伤，后又说是吴海钢自己弄伤的。吴海钢不同意调解，此案一直拖着，直至2018年9月29日直接将吴海钢拘留。俞跃平将吴海钢打成轻伤，被告公安秀洲分局应当追究俞跃平的刑事责任。但被告公安秀洲分局违反程序，偏袒俞跃平，将刑事案件作为行政案件从轻处理，原告吴海钢已另案提起行政诉讼。原告吴海钢作为受害者，肉体上遭到严重损害，被告公安秀洲分局还对原告吴海钢处予行政拘留三日，没有事实依据，且处罚过重，给原告吴海钢予精神上打击。请求法院判令：1.撤销被告公安秀洲分局对原告吴海钢作出的11692号行政处罚；2.本案受理费由被告承担。原告吴海钢向本院提交了下列证据：1.11692号行政处罚决定书、11693号行政处罚决定书；2.吴海钢病历及出院记录，证明吴海钢受伤情况；3.受伤照片。被告公安秀洲分局辩称，1.原告吴海钢与第三人俞跃平因双方与吴海钢前妻的感情纠葛引起争执，在俞跃平家里发生相互拳打脚踢的殴打行为，吴海钢受伤，俞跃平体表未见明显伤情，被告公安秀洲分局分别给予吴海钢及俞跃平行政处罚；2.11692号行政处罚，事实清楚，证据确凿，法律适用正确；3.被告公安秀洲分局的调查取证行为合法。综上请求驳回原告吴海钢的诉讼请求。被告公安秀洲分局在法定期限内向本院提交了以下证据、依据：1.吴海钢、俞跃平到案经过情况；2.11692、11693号行政处罚决定书；3.行政处罚审批表；4.行政处罚告知笔录；5.行政拘留执行回执；6.受案登记表；7.受案回执；8.执法公开告知书；证据6、7、8证明受案程序情况；9.吴海钢传唤证；10.俞跃平传唤证；11.俞跃平询问笔录；12.吴海钢询问笔录；13.俞雪荣询问笔录；14.证据清单及视频；15.视频监控提取复制说明；16.吴海钢体表原始伤情记录，证明吴海钢受伤情况；17.吴海钢伤势照片，证明吴海钢受伤情况；18.俞跃平体表原始伤情记录表；19.吴海钢就医病历、出院记录，证明吴海钢受伤情况；20.鉴定委托书、法医学情况说明，证明吴海钢有关伤情形成原因；21.伤势诊断告知书；22.户籍资料，证明相关人员身份信息；23.违法犯罪经历查询证明；24.治安案件处理结果通知书；25.电子缴费凭证，证明俞跃平罚款执行情况；26.法律法规依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款。第三人俞跃平述称，吴海钢在2018年5月27日下午5时45分46秒，来到嘉兴市秀洲区××村××家××号俞跃平家客厅，一开口满嘴胡说八道，恶意诽谤，无理取闹，并公然要抢夺俞跃平手中的手机，俞跃平出于本能反应极力阻止，吴海钢起身站立用右脚踢开凳子后，伸左手向后抓凳子，被俞跃平发现后立即冲上前加以遏止。随后双方相互交叉抱在一起同时倒地，吴海钢用左脚向上猛力击打俞跃平右腿，后吴海钢手摸感觉左脚骨断受伤。俞跃平未殴打致吴海钢受伤，吴海钢左脚骨折是由其自身原因造成的。俞跃平让女儿打110****电话，还把吴海钢抬上120救护车上，整个过程有监控录像为证。请求法院明辨真伪，依法公正处理。原告吴海钢对被告公安秀洲分局的证据质证认为，证据11俞跃平的询问笔录中的陈述与事实不符；证据20法医学情况说明，鉴定人仅为1人，且未提供鉴定人资质，不能作为依据；当事人对其他证据无异议。本院经审核，上述证据，均符合证据的真实性、关联性、合法性，本院予以确认，作为认定案件的事实。经审理查明：2018年5月27日17时45分，原告吴海钢至第三人俞跃平家中，因琐事双方发生争执进而互殴。而后第三人俞跃平报警，被告公安秀洲分局同日立案并对双方及俞雪荣制作询问笔录。次日，对原告吴海钢与第三人俞跃平均进行体表检查，原告吴海钢头面部及四肢有挫（擦）伤及红肿，四肢还有其他损伤，第三人俞跃平经体表检查无损伤。原告吴海钢5月27日入嘉兴市荣军医院治疗，6月20日出院。医院伤势诊断结论为：1.左胫腓骨骨折；2.左后踝骨折；3.全身多处软组织挫伤。同年9月29日，被告公安秀洲分局司法鉴定中心出具法医学情况说明，认为左小腿皮肤未见破裂，左后踝骨折、左胫腓骨骨折，骨折形态不符合直接打击受力特点，分析足底受力后暴力向上传导可形成该损失。监控录像中伤者高高跳起落地的动作可产生此类暴力。初步意见吴海钢左胫腓骨骨折、左后踝骨折损伤系由他人击打而形成的依据不足。被告公安秀洲分局对第三人俞跃平处以行政拘留六日并处罚款三百元（11693号行政处罚），对原告吴海钢处以行政拘留三日（11692号行政处罚）。同日，原告吴海钢收到行政处罚决定书。被告公安秀洲分局将案件处理结果告知第三人俞跃平。本院认为：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”本案中，通过现场视频记录及双方询问笔录证明，原告吴海钢与第三人俞跃平因琐事引起争执，继而相互殴打事实存在。原告吴海钢全身多处软组织挫伤系俞跃平殴打造成，被告公安秀洲分局对第三人俞跃平作出拘留六日罚款300元的处罚。而第三人俞跃平虽然无损伤，但吴海钢有殴打行为，按“情节较轻的”，处予拘留三日的行政处罚，量罚适当。被告公安秀洲分局在作出行政处罚决定前，履行了向当事人告知行政处罚的事实、理由和依据以及当事人有权进行陈述、申辩等义务。综上，被告公安秀洲分局对原告吴海钢作出的11692号行政处罚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告吴海钢的诉讼请求。案件受理费50元，由原告吴海钢负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。审 判 长  黄士忠人民陪审员  孙永良人民陪审员  蒋幼琤二〇一九年五月二十九日异法官助理姬秋红书记员张志青