安徽省桐城市人民法院民 事 判 决 书(2019）皖0881民初1652号原告:桐城市公房经营管理所，住所地安徽省桐城市沿河东路**，统一社会信用代码48567513-6。法定代表人：章松苗，该所所长。委托诉讼代理人：吴霞珍，安徽文都律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴成满，安徽文都律师事务所律师。被告：刘克斌，男，汉族，1958年3月20日出生，现住安徽省桐城市。原告桐城市公房经营管理所诉被告刘克斌房屋租赁合同纠纷一案,本院于2019年4月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人吴成满、被告刘克斌均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告桐城市公房经营管理所向本院提出诉讼请求：1、判令解除原被告之间的租赁合同，被告立即退还城南1#301室廉租房；2、判令被告立即支付欠缴的房租14030元；3.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2013年8月23日，原、被告签订《租赁合同》一份，合同第十三条规定：承租人在承租后，应于每年底向市房地产管理部门如实申报家庭收入、家庭房屋状况、家庭人员变动等情况。承租人家庭人均收入连续一年超过本市居民最低生活保障标准或低收入保障标准时，承租人应腾空退出其承租的廉租房。2017年，市委市政府指令原告对廉租房逐户核查，对己经不符合条件的，通知其立即退出廉租房，以保障更需要廉租房的居民入住。经查，被告在桐城市玫瑰园1幢10号购置门面房一套，建筑面积123.78平方米。另外，被告自2013年至今已欠缴房租14030元。原告于2018年12月12日书面通知被告办理退租，被告接到通知后一直不予退房，原告特具状起诉，请求人民法院依法判决。被告刘克斌答辩：1、被告一直无住房，原有樱花园一套住房面积123.78平方米，因当时被告欠下债务，于2009年2月通过公证[（2009）皖桐公证字第78号]抵押给朱金根，2019年4月（不动产权第0003923号）办理过户手续。原告认为被告在桐城市玫瑰园购置商品房一套，建筑面积123.78平方米，是错误的。2、被告当时分到廉租房时交了费用1024元，此后一直没有接到通知及有关信息资料。今年春节，房管所问为何不缴房租，被告已说了老婆住院，要求缓缴。诉讼中已缴房租8280元。4、被告夫妇无经济来源，妻子金丽又于2018年12月摔伤，所以，被告符合租住廉租房要求。经审理查明,2013年8月23日，原被告签订《廉租住房租赁合同》，约定：被告租赁原告经营管理的廉租房城南1#301室，按月缴纳月租金64元，租赁起始日期为合同签订之日，终止日期由出租方按《桐城市廉租住房实物配租管理暂行办法》的相关规定确定。原告分得廉租房后，缴纳2013年9月-2014年12月租金1024元,至2019年5月，欠缴租金3392元（53个月*64元）。2018年12月12日，原告查询得知被告名下有桐城市樱花园小区商业广场房屋一套，建筑面积123.78平方米。桐城市住房和城乡建设局住房保障办公室认为被告户人均私有住房超过20平方米，不符合《桐城市廉租住房实物配租管理暂行办法》（桐政发［2010］33号）相关规定，于2018年12月20日通知被告去原告处办理退租手续。被告未予退出廉租房，原告遂向本院提起诉讼。另查明，2009年2月，被告将前期购置的桐城市樱花园商业广场门面房一套，建筑面积123.78平方米，赠与亲戚朱金根，办理了公证手续，于2019年4月过户到刘克群名下。2009年6月，被告与桐城市王墩居民委员会大李村民组村民周晖签订“房屋买卖协议”，被告出资50000元购买周晖集体土地上住宅房三间，面积82.6平方米，并予以改建后居住至今。被告刘克斌及妻子金丽均已退休，现刘克斌、金丽按月实发基本养老金2862元、2061.55元，合计4923.55元。案件审理中，被告向原告缴纳其另行租赁的城南小区1#5号门面房租金8280元。再查明，《桐城市廉租住房实物配租管理暂行办法》第六条规定“同时符合下列条件的廉租住房保障家庭，可申请廉租住房实物配租房：…（二）无私有住房、或者人均私有住房建筑面积低于13平方米（含13平方米），家庭成员两人以上（含2人）具有法定的赡养、抚养、扶养关系，且共同生活的人员。”第二十九条规定“实物配租家庭有下列行为之一的，由市廉租住房管理部门收回所租住的廉租房：…（三）累计6个月以上未缴纳廉租住房租金，且未向廉租住房管理部门报告的；（四）经调查发现隐瞒有关情况或者提供虚假材料套取入住资格的；…”《桐城市公共租赁住房配租方案》规定“（一）本市中低收入家庭、外来务工人员及新参加工作人员，同时符合下列条件的，均可在本市申请租赁公共租赁住房。1、个人月收入低于2000元或家庭月收入低于3000元。2、在本市城市规划区内无住房或人均住房面积低于20m2。”上述事实有当事人的陈述、原告组织机构代码证、被告户口簿复印件、《廉租住房租赁合同》、桐城市房地产管理局信息化管理办公室证明、桐城市住房和城乡建设局住房保障办公室通知、《桐城市廉租住房实物配租管理暂行办法》、《桐城市公共租赁住房配租方案》，公证书、刘克群房产证复印件、缴纳房租发票、刘克斌及金丽的基本养老保险待遇证明、房屋买卖协议等证据在卷证实，足以认定。本院认为,廉租住房制度是各级人民政府为解决城市低收入家庭住房困难的一项惠民政策，符合条件的城市居民均可以申请获得该政策利益。本案被告在申请租赁廉租住房时，已购买农村集体土地上的房屋居住，即使该买卖小产权住房的协议无效，被告在未返还购买的小产权住房前，也不属无房居住的人员，属隐瞒有关情况套取入住资格。被告租赁廉租住房后，连续未缴纳房租4年以上，根据租赁合同约定及政策要求，明显违约，应承担继续缴纳租金的违约责任。被告家庭现月收入超过3000元，亦不具备本市申请租赁公共租赁住房的条件。因此，原告要求被告立即返还廉租住房，符合法律规定，应予以支持。原告诉求被告欠缴房租14030元，包含欠缴的廉租住房租金和被告另行租赁的城南小区1#5号门面房租金。该门面房租金不属本案审理范围，原告可另案主张。故原告要求被告支付欠缴的廉租住房租金，符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第七条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百二十六条、第二百二十七条、第二百三十五条之规定，判决如下：一、被告刘克斌于本判决生效后三日内将城南1#301室廉租房返还给原告桐城市公房经营管理所。二、被告刘克斌下欠原告城南1#301室廉租房租金3392元，限于本判决生效后十五日内支付如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息案件受理费100元，减半收取50元，由被告刘克斌负担（此款由原告垫付，执行时一并给付）。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于安徽省安庆市中级人民法院。审判员  朱翠英二〇一九年五月二十八日书记员  朱明明附相关法条：《中华人民共和国民法总则》第七条民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。