四川天府新区成都片区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0192民初1295号 原告：成都天府新区住房保障中心，住所地成都市天府新区华阳街道南湖路**。 法定代表人：谢德明。 委托诉讼代理人：黄如鑫，国浩律师（成都）事务所律师。 委托诉讼代理人：徐瑶函，国浩律师（成都）事务所律师。 被告：向海阳，男，1958年12月9日出生，汉族，住四川省双流县（现成都市天府新区，现在四川省川西监狱服刑。 原告成都天府新区住房保障中心（以下简称住房保障中心）诉被告向海阳人事争议一案，本院于2019年3月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告住房保障中心的委托诉讼代理人黄如鑫、徐瑶函，被告向海阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 住房保障中心向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告返还2014年1月1日至2018年7月31日期间多领取的工资243926.97元；2.判令被告向原告返还2014年1月1日至2016年8月31日期间多享受的单位缴纳社会保险费用19739.06元；3.判令被告向原告返还2014年1月1日至2018年6月30日期间多享受的单位缴纳公积金费用29988元；上述1-3项费用共计人民币293654.03元。4.本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：被告系原告单位原职工。2004年11月，被告在人事制度改革中离岗待退，待满法定退休年龄再办理正式退休手续。被告离岗待退期间，原告持续按照《双流县事业单位人事制度改革总体方案》规定，向被告个人工资卡账户发放工资并缴纳社会保险和公积金费用直至2018年7月。2018年7月9日，原告从成都市双流区人民法院获悉，被告犯合同诈骗罪，被生效判决判处有期徒刑十年，刑期自2014年7月1日起至2024年6月29日止。此前，被告于2013年12月26日被刑事拘留，同日被取保候审；2014年7月1日被刑事拘留，同年8月5日被逮捕。根据《中共中央组织部人力资源社会保障部监察部关于事业单位工作人员和机关工人被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知》（人社部发〔2012〕69号）之规定，事业单位工作人员被取保候审、刑事拘留、逮捕期间，停发工资待遇，按本人原基本工资的75%计发生活费，经审查核实，公安机关撤销案件或人民检察院不起诉或人民法院宣告无罪、免予刑事处罚，未被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养、行政拘留，且未受处分的，恢复工资待遇，减发的工资予以补发；事业单位工作人员（行政机关任命的除外）被判处有期徒刑以上刑事处罚，处分决定机关尚未作出开除处分决定的，从人民法院判决生效之日起，取消原工资待遇。被告自取保候审之日起，从未主动自行或委托亲属将其被取保候审、被羁押及服刑情况告知原告，在原告不知情情况下持续领取其不应当享受的工资、单位缴纳社会保险费用、单位缴纳公积金费用并占为己有，严重损害了原告的合法利益，给原告造成了重大损失，故诉至法院。 向海阳辩称，其自2014年6月30日被控制后，无法主动与外界联系，但单位应当有人知道相关情况。对其被羁押和服刑期间单位发放工资、缴纳社会保险费用和公积金费用的金额无异议，给单位造成的损失愿意偿还，但个人工资账户已因另案被成都市双流区人民法院冻结，现经济困难、没有偿还能力，只能等出狱后再想办法偿还。 本院经审理认定如下事实：1.原告住房保障中心系全额拨款事业单位，由原双流县房地产管理所经机构调整、更名而来，被告向海阳原系该单位职工。2.根据中共双流县委、双流县人民政府印发的《双流县事业单位人事制度改革总体方案》和《双流县事业单位人事制度改革未聘人员分流安置意见》（双委发〔2004〕66号），2004年11月，经本人申请、单位同意、主管部门批准，向海阳在单位内部离岗待退，待满法定退休年龄再办理正式退休手续。向海阳离岗待退期间，原告按照有关规定，持续向向海阳个人工资卡账户发放工资至2018年7月，并缴纳了社会保险和公积金费用。3.2013年12月26日，向海阳因涉嫌犯合同诈骗罪，被成都市公安局天府新区分局刑事拘留，同日被取保候审；2014年7月1日，因涉嫌犯合同诈骗罪被成都市公安局天府新区分局刑事拘留，同年8月5日被执行逮捕。2016年12月23日，成都市双流区人民法院作出（2016）川0116刑初834号刑事判决书，以合同诈骗罪判处向海阳有期徒刑十年，并处罚金人民币10万元。同案被告人邱良不服，提出上诉。四川省成都市中级人民法院于2017年3月22日作出（2017）川01刑终168号刑事裁定书，驳回上诉，维持原判。4.2014年1月至2018年7月，向海阳应发工资合计311221.70元，扣除个人缴纳公积金、社会保险等扣发项，已全部发放至其个人工资卡，实发工资合计245651.68元。2014年1月，向海阳岗位工资575元，薪级工资556元。2014年1月至2018年6月，向海阳公积金账户汇缴金额共59976元，其中单位汇缴29988元，个人汇缴29988元。5.住房保障中心已通过社会保险机构，追回2014年1月至2018年7月向海阳个人缴纳的社会保险费用合计34212.98元；2018年7月，住房保障中心未缴纳向海阳社会保险和公积金费用。6.住房保障中心于2019年1月15日向成都天府新区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会于2019年1月21日作出成天府劳人仲委不字（2019）第00052号《不予受理通知书》，以仲裁申请不属于受理范围为由，决定不予受理。上述事实，有向海阳离岗待退申请、《离岗待退人员审批表》，《中共双流县委双流县人民政府关于印发和的通知》《双流县人民政府办公室关于印发的通知》《天府新区成都党工委编办关于天府新区成都党工委管委会行政机构、事业单位更名的通知》和《事业单位法人证书》，向海阳工资、社会保险、公积金统计表，成都农商银行天府支行代发代扣工资记账清单，已追回社会保险明细，成都市双流区人民法院（2016）川0116刑初834号《刑事判决书》、四川省成都市中级人民法院（2017）川01刑终168号《刑事裁定书》、成都天府新区劳动人事争议仲裁委员会成天府劳人仲委不字（2019）第00052号《不予受理通知书》等在案佐证。 本院认为，被告向海阳系事业单位工作人员，因涉嫌犯合同诈骗罪，于2013年12月26日被刑事拘留，2017年3月22日被四川省成都市中级人民法院终审裁定判处有期徒刑十年，并处罚金人民币10万元。依据《中共中央组织部人力资源社会保障部监察部关于事业单位工作人员和机关工人被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知》第一条第一项“事业单位工作人员和机关工人被取保候审、监视居住、刑事拘留、逮捕期间，停发工资待遇，按本人原基本工资的75%计发生活费，不计算工作年限……”及第四项“事业单位工作人员（行政机关任命的除外）和机关工人被判处有期徒刑以上刑事处罚，处分决定机关尚未作出开除处分决定的，从人民法院判决生效之日起，取消原工资待遇……”之规定，住房保障中心应自向海阳2013年12月26日被取保候审起，按原基本工资（岗位工资+薪级工资）的75%，即848.25元/月计发生活费；自判处向海阳刑罚的终审裁定生效之日即2017年3月22日起，取消其工资待遇。本案中，因向海阳已离岗待退，住房保障中心未及时掌握其被羁押和判处刑罚的情况，自2014年1月起，给向海阳多发放工资243926.97元（工资总额311221.7元-应发生活费848.25元/月×39个月-已追回个人缴纳社会保险费用34212.98元），此笔款项向海阳应予返还。对住房保障中心该项诉讼请求，本院予以支持。 关于单位缴纳社会保险费用是否应予返还。本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》的相关规定，社会保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成，用人单位缴纳的社会保险费用，记入社会保险的统筹基金，并未进入个人账户。住房保障中心关于返还单位缴纳社会保险费用的诉讼主张，无相关法律依据，本院不予支持。 关于单位缴纳公积金费用是否应予返还。本院认为，《住房公积金管理条例》第三条规定“职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有”；第二十四条规定，职工购买、建造、翻建、大修自住住房，离休、退休，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系等情形下，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额，职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额。可见，住房保障中心2014年1月1日至2018年6月30日期间为向海阳缴纳的住房公积金费用，已存储于向海阳住房公积金个人账户内，属于向海阳个人所有，向海阳可在规定情形下提取使用。住房保障中心关于返还单位缴纳公积金费用的诉讼主张，本院予以支持。 综上所述，原告住房保障中心诉请被告向海阳返还多领取的工资243926.97元，返还多享受的单位缴纳公积金费用29988元，本院予以支持；诉请向海阳返还多享受的单位缴纳社会保险费用19739.06元，缺乏法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款第四项、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十九条、《事业单位人事管理条例》第三十七条之规定，判决如下： 一、被告向海阳向原告成都天府新区住房保障中心返还2014年1月1日至2018年7月31日期间多领取的工资243926.97元； 二、被告向海阳向原告成都天府新区住房保障中心返还2014年1月1日至2018年6月30日期间多享受的单位缴纳住房公积金费用29988元； 以上两项，合计273914.97元，限于本判决生效之日起一个月内履行完毕。 三、驳回原告成都天府新区住房保障中心的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案适用简易程序，减半收取案件受理费5元，由被告向海阳负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于成都市中级人民法院。 审 判 员  王 佳 二〇一九年五月二十三日 法官助理  谭书琴 书 记 员  裴丽佳 附：相关法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第一百七十九条【承担民事责任方式】承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）继续履行；（八）赔偿损失；（九）支付违约金；（十）消除影响、恢复名誉；（十一）赔礼道歉。法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第二十九条【仲裁申请的受理和不予受理】劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请之日起五日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知申请人；认为不符合受理条件的，应当书面通知申请人不予受理，并说明理由。对劳动争议仲裁委员会不予受理或者逾期未作出决定的，申请人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。 《事业单位人事管理条例》 第三十七条事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等有关规定处理。