河北省邯郸市邯山区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）冀0402刑初85号 公诉机关河北省邯郸市邯山区人民检察院。 被告人王某甲，男，1977年5月25日出生于河北省邯郸市魏县，汉族，大学文化，中共党员，原系魏县公安局刑警大队魏城镇责任区中队中队长，住邯郸市魏县。2018年6月1日因涉嫌违纪违法问题被邯郸市纪律检查委员会、监察委员会指定由邯山区纪律检查委员会、监察委员会立案审查（调查），因涉嫌犯滥用职权罪、玩忽职守罪于2018年7月20日被邯山区监察委员会采取留置措施，因涉嫌犯徇私枉法罪、滥用职权罪、玩忽职守罪、贪污罪、单位受贿罪于2018年8月29日被逮捕。现羁押于邯郸市第二看守所。 辩护人胡立强，河北平川律师事务所律师。 河北省邯郸市邯山区人民检察院以冀邯山检公诉刑诉（2018）385号起诉书指控被告人王某甲犯徇私枉法罪、滥用职权罪、玩忽职守罪、贪污罪、单位受贿罪，向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河北省邯郸市邯山区人民检察院指派检察员王少华出庭支持公诉，被告人王某甲及其辩护人胡立强均到庭参加诉讼。现已审理终结。 河北省邯郸市邯山区人民检察院起诉指控： 河北省邯郸市邯山区人民检察院指控，被告人王某甲在担任河北省魏县公安局刑警大队魏城镇责任区中队（以下简称刑警一中队）中队长期间，涉嫌如下犯罪： 一、徇私枉法罪 2015年5月，李某2、李某3二人经预谋后，为并非夫妻的牛某、姚某（女）二人伪造假结婚证，让二人当“托”，假冒夫妻关系从李某1开办的“翼龙贷魏县办事处”贷款60000元。在被扣除相关手续费后实际得款56000元，该款转到牛某账户后被李某2与李某3实际掌握。其中50000元作为李某2从其与李某3合股开办的“后宫ＫＴＶ”公司撤股资金被李某2占有，余款李某3用于“后宫ＫＴＶ”经营。因未按时偿还到期贷款及利息，李某1指使其团伙成员于2016年3月中旬一天，将姚某拘禁于魏县魏城镇金华路“翼龙贷魏县办事处”，迫使姚某偿还贷款30000元。同年5月21日，李某1再次安排其团伙成员将姚某拘禁于上述地点，直到6月12日下午姚某通过手机短信告知其弟姚某5报警，魏县公安局刑警一中队接警后派员才将姚某解救，姚某两次被非法拘禁达20余天。 2016年6月12日，魏县公安局以“姚某被非法拘禁案”，将李某1确定为犯罪嫌疑人，被告人王某甲指派刑警一中队民警李某（另案处理）承办该案。但承办人员未采取有效侦查措施固定证据，未进行现场勘查、现场辨认，未对“翼龙贷魏县办事处”有关人员进行询问，仅将未到案的李某1列为嫌疑人。6月13日，犯罪嫌疑人李某1通过张某某（另案处理）送给被告人王某甲现金5000元，请求对李某1予以照顾，被告人王某甲应允。7月20日，刑警一中队将李某1上网追逃后，李某1又通过魏县干部李某某委托魏县仕北村党支部书记武某送给被告人王某甲现金10000元，请求对李某1予以照顾，被告人王某甲应允。为徇私利，被告人王某甲疏于对李某1进行抓捕，使李某1四处活动并威胁、利诱姚某私下出具两份违背个人意愿的书面证明。9月21日，姚某到刑警一中队，提交两份书面证明，推翻以前陈述，否认被李某1等人拘禁的事实。次日，在李某1未到案、未查明姚某翻证原因的情况下，被告人王某甲即以“现因重大证据发生变化，李某1拟投案，建议取保候审”为由，呈报局长办公会研究，违规为曾经6次上网6次下网、涉案四起并有两次故意犯罪前科的犯罪嫌疑人李某1办理了取保候审，且在取保候审期间中断侦查，未认真确定犯罪嫌疑人、未查明案情，实际放任不管，在取保候审到期后未采取任何措施，致使犯罪嫌疑人李某1脱离司法机关侦控及其他犯罪嫌疑人未能及时受到法律追诉。李某1被取保候审之后，于2016年9月至2017年11月间，先后组织实施了一系列涉黑恶势力犯罪：①交通局运管站职工崔某甲及单位非法讨债寻衅滋事案、②沙口集乡拐里北村栗某甲家非法讨债寻衅滋事案、③院堡乡陶三家村李某甲家非法讨债寻衅滋事案、④魏城镇西南温村张某甲家非法讨债寻衅滋事案、⑤仕望集乡仕北村陈某7家非法讨债寻衅滋事案、⑥车往镇口头村张某2家非法讨债寻衅滋事案、⑦建安路口敲诈勒索张某3、⑧敲诈勒索曲周县马某3案等8起案件。被告人王某甲作为刑警一中队负责人，徇私枉法。 二、滥用职权罪 2014年10月4日上午10时许，李某1在魏县京华商厦门口因停车问题与承租商厦部分楼层经营服装的吉林籍商人郝某、勾某发生争执，后李某1让其团伙成员宋某纠集王某3、柴某3等十余人对郝某、勾某进行殴打，宋某持刀将郝某捅成重伤二级。事后，李某1指使其团伙成员李某2等人伪造伤情，将宋某鼻骨、左手指砸伤，并亲自驱车将头部受伤的王某3带至某门诊并指使他人用手术刀将伤口切长，使宋某、王某3的伤情均构成轻伤。因双方均有人“受伤”，魏县公安局先后于2014年10月15日立“郝某被伤害案”（犯罪嫌疑人宋某）、10月20日立“宋某、王某3被伤害案”（犯罪嫌疑人郝某、勾某），两案分别处理，均由被告人王某甲主办和没有办案资格的辅警马某协办。 被告人王某甲作为该案的主办人及刑警一中队主要负责人，在承办宋某涉嫌故意伤害罪（重伤）一案过程中，于2014年11月27日将犯罪嫌疑人宋某刑事拘留，因其患有严重疾病（大小便失禁）于同年12月11日变更强制措施为监视居住。2015年1月8日该案侦查终结后，因犯罪嫌疑人宋某在逃，故未将该案移送审查起诉，同年3月23日宋某被列为网上逃犯，上网追逃，当年12月16日，犯罪嫌疑人宋某归案后，被告人王某甲未将其收监关押亦未将该案及犯罪嫌疑人宋某移送人民检察院审查起诉，而于当日违规为犯罪嫌疑人宋某办理了取保候审，之后，被告人王某甲既未将案件移送审查起诉又中断侦查，未认真确定本案其他犯罪嫌疑人、未进一步查明案情，实际放任不管，在取保候审到期后未采取任何措施，致使犯罪嫌疑人宋某实际脱离司法机关侦控。其被取保后，于2015年12月至2017年11月间，先后参与了以李某1为首的黑恶势力犯罪，具体如下：①永年区讲武乡张虎庄村崔某3家非法讨债寻衅滋事案、②广平县城关镇建新南街陈某4家非法讨债寻衅滋事案、③龙乡南大街温泉洗浴中心路段寻衅滋事案、④临漳县柏鹤集乡付村付某4家非法讨债寻衅滋事案、⑤沙口集乡拐里北村栗某甲家非法讨债寻衅滋事案、⑥院堡乡陶三家村李某甲家非法讨债寻衅滋事案、⑦魏城镇西南温村张某甲家非法讨债寻衅滋事案、⑧非法拘禁姚某案、⑨非法拘禁张某4、张某5案、⑩非法拘禁魏城镇南关村冯某5案。 三、玩忽职守罪 （1）被告人王某甲负责的刑警一中队在办理郝某、勾某故意伤害案中，于2014年11月29日将郝某、勾某刑事拘留（郝某被刑事拘留时伤情尚未痊愈），勾某因患有肝炎于12月2日被办理了取保候审。经报捕，魏县人民检察院于12月18日批准逮捕郝某。2015年1月8日该案侦查终结并于当年2月4日移送审查起诉。魏县人民检察院分别于3月13日、4月24日将该案退回补充侦查，并出具补查提纲。被告人王某甲作为该案的主办人及刑警一中队主要负责人未严格按照检察机关补查提纲要求进行补查取证，且在二次退查后没有再将该案移送审查起诉，中断侦查，未查明案情、未发现宋某、王某3伪造伤情及案件其他案件事实，实际放任不管，致使组织伪造他人伤情且涉嫌故意伤害犯罪的李某1未受到刑事追诉，郝某被错误羁押长达150余天、勾某被错误羁押4天。 （2）2015年6月12日，姚某5接到其姐姐姚某的求救电话，称其被非法拘禁，姚某5报警后，魏县公安局刑警一中队派员将姚某解救，在询问姚某被拘禁事由时，发现姚某等人涉嫌诈骗，遂以姚某、牛某、李某2涉嫌诈骗“翼龙贷魏县办事处”贷款60000元为由立案侦查，次日即将被李某1等人非法拘禁20余天的姚某刑事拘留，6月27日将李某2上网追逃，6月28日将牛某上网追逃。7月11日向魏县人民检察院报捕姚某，检察院于7月18日作出不批准逮捕决定，刑警一中队于7月20日为姚某办理了取保候审。牛某于2017年1月19日被抓获归案，于同年1月22日向魏县人民检察院报捕，魏县人民检察院于1月25日作出不批准逮捕决定，刑警一中队于1月26日为牛某办理了取保候审。在姚某、牛某取保候审期间中断侦查，且在牛某2017年1月19日到案后供出李某3（两次犯罪前科记录）参与此案的情况下，未将李某3列为嫌疑人，致使该案案情未能查清，实际放任不管，导致犯罪嫌疑人李某2、李某3未能及时受到法律追诉，姚某被羁押37天、牛某被羁押7天。被告人王某甲作为刑警一中队主要负责人，在承办上述两案过程中，不认真履行职责，玩忽职守。 四、贪污罪 2015年度，魏县公安局刑警一中队在魏县公安局警务保障部门共报销加油费118600元，其中,除实际产生的加油费用外，被告人王某甲通过虚报票据手段套取约80000元，并将其中27000元占为己有。 2014年9月至2016年12月，被告人王某甲先后四次通过虚报特情耳目费的方式，套取公款50000元。其中，2014年9月24日虚报并套取办理郭某5入室抢劫案特情耳目费10000元、2016年12月14日虚报并套取抓获路某5涉嫌故意伤害致死案特情耳目费20000元、2016年12月19日虚报并套取未某5等人涉嫌非法拘禁案特情耳目费10000元、2016年12月19日虚报并套取抓获郭某6涉嫌故意杀人案特情耳目费10000元。上述虚报费用，除40000元用于公务支出，余款10000元被其非法占为己有。 2017年2月份，被告人王某甲找到魏县电力局龙乡供电所负责刑警一中队供电维修和催收电费工作的工作人员李某，谎称刑警一中队有些费用需要解决，让李某帮忙开具一张金额30000元左右的电费发票，李某表示同意。同年2月21日，李某登录该所会计陈某的电力“186”系统做了价格为29465.16元的预收手续，陈某据此为刑警一中队开具了一张29465.16元的电费发票并交给李某，之后两三天，李某在龙乡供电所大门外将该张电费发票交给被告人王某甲，之后，被告人王某甲将该电费发票交给刑警一中队内勤崔某履行财务报销手续。当年8月21日，崔某将该电费报销得款29465.16元交给被告人王某甲，被告人王某甲除将其中4000元用于公务支出外，余款25465.16元被其占为己有。 综上，被告人王某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，通过虚报加油费、电费、特情耳目费等手段，侵吞公款合计62465.16元。 五、单位受贿罪 2014年初，被告人王某甲以解决刑警一中队正规化建设费用为由，找到魏县公安局主管刑警一中队的副局长魏某某，商定通过时任魏县住建局局长张某某找几个魏县房地产开发商解决相关费用。张某某联系了魏县国泰房地产开发公司董事长潘某某、魏县大美地产有限公司副总经理陈某某、魏县泽鸿房地产公司经理蔡某某、魏县博达房地产公司经理尹某、魏县盘龙地产有限公司副总经理吴某某、魏县天民地产公司经理杨某某、魏县凤和园项目开发商郑某某等七人，之后由魏县住建局房管所所长阮某某通知潘某某等七人到魏县华成生态园参加由被告人王某甲组织、公安局副局长魏某某及住建局张某某参加的饭局，具体商议此事。潘某某等七名房地产开发商为谋求得到公安机关关照，各自出资20000元赞助刑警一中队，合计140000元，被告人王某甲收款后，将该款用于刑警一中队办公楼修缮及购置办公用品等公务支出。 公诉机关当庭出示了证人证言、被告人供述等证据，要求依据《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款、第三百九十七条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十七条第一款之规定，以徇私枉法罪、滥用职权罪、玩忽职守罪、贪污罪、单位受贿罪对被告人王某甲依法进行惩处。 庭审后被告人王某甲表示自愿认罪，请求从轻处罚。 辩护人提出的主要辩护意见是，指控被告人王某甲构成徇私枉法罪、滥用职权罪、贪污罪、单位受贿罪事实不清，证据不足，被告人王某甲的行为仅构成玩忽职守罪。 并向法庭提交如下证据： 1、关于徇私枉法罪：武某出具的证明、身份证复印件、律师询问笔录，2016年10月13日李某1取保保证金《现金存款凭证》、《现金存款凭条》人工填写单。主要证明武某给付王某甲的10000元系李某1取保保证金，并非请求对李某1予以照顾的款项。 2、关于贪污罪：证人李某4、陈某1、张某1、郭某1、郭某2、李某5、马某6等人的证言及证明、李某4妻子聊天记录（赔偿6万元）、原一中队购置家具欠款证明（显示王某甲2015.2.13付3000元、2016.2.5付5000元、2017.1.20付2000元）等，主要证实，被告人王某甲为刑警一中队的工程建设、办公用品、干警饭费、福利等公务性支出共计78800元而垫付的情况，对于起诉书指控的“不能说明用于公务支出的62465元”没有占为己有。 经审理查明，被告人王某甲在担任河北省魏县公安局刑警大队魏城镇责任区中队（以下简称刑警一中队）中队长期间，有如下犯罪事实： 一、徇私枉法的事实 2015年5月，李某2、李某3二人经预谋后，为并非夫妻的牛某、姚某（女）二人伪造假结婚证，让二人当“托”，假冒夫妻关系从李某1开办的“翼龙贷魏县办事处”贷款60000元。在被扣除相关手续费后实际得款56000元，该款转到牛某账户后被李某2与李某3实际掌握。其中50000元作为李某2从其与李某3合股开办的“后宫ＫＴＶ”公司撤股资金被李某2占有，余款李某3用于“后宫ＫＴＶ”经营。因未按时偿还到期贷款及利息，李某1指使其团伙成员于2016年3月中旬一天，将姚某拘禁于魏县魏城镇金华路“翼龙贷魏县办事处”，迫使姚某偿还贷款30000元。同年5月21日，李某1再次安排其团伙成员将姚某拘禁于上述地点，直到6月12日下午姚某通过手机短信告知其弟姚某5报警，魏县公安局刑警一中队接警后派员才将姚某解救，姚某两次被非法拘禁达20余天。 2016年6月12日，魏县公安局以“姚某被非法拘禁案”，将李某1确定为犯罪嫌疑人，被告人王某甲指派刑警一中队民警李某（另案处理）承办该案。但承办人员未采取有效侦查措施固定证据，未进行现场勘查、现场辨认，未对“翼龙贷魏县办事处”有关人员进行询问，仅将未到案的李某1列为嫌疑人。6月13日，李某1通过张某2送给被告人王某甲现金5000元，请求对李某1予以照顾，被告人王某甲应允。7月20日，刑警一中队将李某1上网追逃后，李某1又通过李某6委托武某送给被告人王某甲现金10000元，请求对李某1予以照顾，被告人王某甲应允。为徇私利，被告人王某甲疏于对李某1进行抓捕，使李某1四处活动并威胁、利诱姚某私下出具两份违背个人意愿的书面证明。9月21日，姚某到刑警一中队，提交两份书面证明，推翻以前陈述，否认被李某1等人拘禁的事实。次日，在李某1未到案、未查明姚某翻证原因的情况下，被告人王某甲即以“现因重大证据发生变化，李某1拟投案，建议取保候审”为由，呈报局长办公会研究，违规为曾经6次上网6次下网、涉案四起并有两次故意犯罪前科的犯罪嫌疑人李某1办理了取保候审，且在取保候审期间中断侦查，未认真确定犯罪嫌疑人、未查明案情，实际放任不管，在取保候审到期后未采取任何措施，致使犯罪嫌疑人李某1脱离司法机关侦控及其他犯罪嫌疑人未能及时受到法律追诉。李某1被取保候审之后，于2016年9月至2017年11月间，先后组织实施了一系列涉黑恶势力犯罪：①交通局运管站职工崔某甲及单位非法讨债寻衅滋事案、②沙口集乡拐里北村栗某甲家非法讨债寻衅滋事案、③院堡乡陶三家村李某甲家非法讨债寻衅滋事案、④魏城镇西南温村张某甲家非法讨债寻衅滋事案、⑤仕望集乡仕北村陈某7家非法讨债寻衅滋事案、⑥车往镇口头村张某2家非法讨债寻衅滋事案、⑦建安路口敲诈勒索张某3、⑧敲诈勒索曲周县马某3案等案件。 认定上述事实的证据有： 1、魏县公安局受案登记表记载：2016年6月12日14时许，姚某5报警称其姐姐姚某因欠魏县翼龙贷公司债务被翼龙贷公司的人扣留达20余天。 2、魏县公安局受案回执、立案决定书记载：姚某被非法拘禁案于2016年6月12日立案。 3、魏县公安局传唤证记载：2016年6月16日传唤涉嫌非法拘禁的犯罪嫌疑人李某1，李某1哥哥陈某6签收。 4、魏县公安局取保候审决定书、魏县公安局魏城镇派出所出具的证明、没收保证金决定书、责令具结悔过决定书记载：2016年9月22日李某1被取保候审，保证金1万元；李某1在取保候审期间未经同意擅自离开居住地；2016年12月14日没收保证金1万元，当日责令李某1具结悔过。 5、李某1涉嫌非法拘禁案报案提纲记载：时间2016年9月22日；报案人王某甲；简要案情，2016年6月12日14时许姚某5报警称其姐姐姚某因欠魏县翼龙贷公司债务被翼龙贷公司的人扣留达20余天，现因重大证据发生变化，李某1拟投案，建议取保候审；局长办公会研究意见：取保候审，财保1万元。 6、魏县公安局局长办公会会议记录研究意见记载：姚某改变口供，不指控被拘禁，取保候审，继续侦查，财保10000元。其中王某甲意见：犯罪嫌疑人李某1被刑拘上网，现被害人改变证言，证据不足，意见是取保候审，继续侦查，保证金10000元。时间2016年9月27日上午，地点党委会议室。 7、翼龙贷公司部分账目情况记载:去公安局办事拿35000元，姚某去一中队，张总取走的，李某1，6.13.;李总拿1万元去公安局办事（姚某事），李某1，6.16.；7.25李总拿5万元（因姚某事）退还姚某；15号公安局老魏5000元，王某甲白事5000元；22号取保金1万、姚某2万、共三万欠李总自出。 8、魏县公安局起诉意见书、魏县人民法院刑事判决书、邯郸市中级人民法院刑事判决书记载：李某1被取保候审之后，于2016年9月至2017年11月间，先后组织实施了一系列涉黑恶势力犯罪：①交通局运管站职工崔某甲及单位非法讨债寻衅滋事案、②沙口集乡拐里北村栗某甲家非法讨债寻衅滋事案、③院堡乡陶三家村李某甲家非法讨债寻衅滋事案、④魏城镇西南温村张某甲家非法讨债寻衅滋事案、⑤仕望集乡仕北村陈某7家非法讨债寻衅滋事案、⑥车往镇口头村张某2家非法讨债寻衅滋事案、⑦建安路口敲诈勒索张某3、⑧敲诈勒索曲周县马某3案等案件；另证实李某1等人威胁、利诱姚某出具虚假证明，妨害作证的事实。 9、证人姚某证实，2015年5月份的一天李某2说用其身份证照一张结婚照，帮熟人贷款，事成后给其1000元好处费。当天李某2介绍牛某，其和牛某照了结婚照，后其和牛某去魏县翼龙贷公司办理了借款手续。其和牛某在魏县翼龙贷公司贷款6万元，利息2万元，其在2016年2月份还了3万元。2016年5月22日晚上22时左右，其被三个人带到翼龙贷公司，李某1让其还钱，其给家里打电话要钱，家里没钱，李某1说其还了钱才能走。第二天其给弟弟姚某5发微信让他报警。至今其在魏县翼龙贷公司呆了21天，白天晚上都在，白天在公司沙发上坐着，晚上在沙发上睡。其害怕不敢离开，怕李某1打其。 另证（2016.9.21），其向公安机关提供了二份证明。第一份证明的材料是，其因涉嫌诈骗被魏县公安局立案侦查后，在讯问过程中其说李某7强奸其的情况不属实；第二份证明是，其和牛某办理结婚证取得翼龙贷6万元本金，牛某消失，其找刘某7要，他和其闹翻，其没地方去就去翼龙贷，他们给其吃喝和住的地方，翼龙贷没有拘禁其没有限制其人身自由。附2016年7月20日姚某出具的二份证明（翼龙贷没有拘禁我也没有限制我的人身自由）。 10、证人姚某5证实，2016年牛某给了其姐姐姚某1000元钱，用其姐姐的身份证在魏县翼龙贷公司借款，2016年4月份其姐姐被翼龙贷公司扣起来了，其家里给了翼龙贷3万元才将姐姐领回来。2016年5月23日，其姐姐发短信说又被翼龙贷公司扣起来了，最先开始没有想管她，现在这么长时间也没回来就报警了。 11、证人牛某证实，2015年春天朋友李某3想和其将李某2在魏县开的后宫ＫＴＶ接手，其没有钱，李某3说可以帮其从魏县翼龙贷公司贷出来钱，李某1了解情况后说不符合贷款条件。后李某3和李某2说只要其能提供出结婚证就能把款贷出来，李某3说李某2能帮其找个和其结婚的女的，办一个假结婚证。后李某3带姚某过来，其和姚某照了结婚照，李某3拿着照片和那个女的走了，当晚李某3就把假结婚证给其了。后李某3、其和姚某一起去魏县翼龙贷公司办理了贷款6万元，扣了6000元手续费。李某3拿着这个钱给了李某25万元，剩下的4000元李某3给他孩子看病了。李某2转让后宫ＫＴＶ的费用是7万元，其和李某3又给李某2打了1万元的欠条。贷款时给翼龙贷公司说的用途的种植桃树。2016年夏天其和其媳妇还了翼龙贷公司李某13万元，后来又还了两次3000元。附辨认姚某、李某2笔录。 12、证人郭某3证实，其和老公牛某在2016年一起去翼龙贷公司还款3万元，2017年1月19日通过其银行卡转款给翼龙贷提供的张某5银行卡转了3000元。附翼龙贷公司收据3万元和3000元转款凭证。 13、证人李某2证实，2015年六七月份，其想和李某3一起经营的后宫ＫＴＶ撤出来，李某3说跟牛某经营，其给他们要7万元。后和李某3商量去翼龙贷贷款，李某3问其能不能找个小姐和牛某假结婚，其就找了姚某，其跟姚某说帮个忙办个假结婚证，给她好处。其联系了办假证的，办好后其给了李某3。后李某3带着牛某和姚某到翼龙贷公司借款，李某1看出来是假的不给贷款，其和李某1关系好，和他说了说借了6万元，当天牛某给了其5万元，给其打了个1万元的欠条。 14、证人李某3证实的情节和李某2、牛某证实的贷款6万元的情节基本一致。另证，其实我们是用假手续和李某1共同骗了翼龙贷公司总部的钱，李某1挣手续费。 15、证人李某1证实，2016年6月13日因为姚某被非法拘禁的事公安知道了，张某2说他认识魏县公安局的副局长魏某乙，可以找到办理此案的刑警一中队队长王某甲，帮助疏通此事，但是需要花点钱，他说需要30000元，给魏某乙20000元，给王某甲10000元。其前妻王某8就从办公室给了张某230000元现金。当天下午张某2给其打电话说钱不够，再拿5000元，其就让公司的李程飞拿了5000元给他送去了。张某2说钱给了公安局的魏某乙和王某甲，应该没事了，具体给了多少、怎么分的没说。后来公安只是对其进行了网上通缉，并没有对其进行抓捕。2016年的7月20日姚某被取保出来后翻案，其到刑警队做了一份笔录，就没事了。张某2拿走30000元，其让王某8在本上记上“6月13日，去公安局办事拿35000元（姚某去一中队）张总取走的”，其在下面签了名字。 16、证人张某2证实，2016年6月份的一天，魏县的李某1说“一个叫姚某的在翼龙贷公司贷款还不上，手下的两个小兄弟把人给扣了，姚某家人报警了，魏县公安局刑警一中队把手下的小兄弟带走调查了”，李某1还让其去刑警一中队打听情况并说情。其联系王某甲给他说了李某1的情况，李某1让其带着钱去找王某甲，其说给王某甲拿1万，给主管副局长魏某乙拿2万，李某1就让他妻子王某8从保险柜里拿了3万元现金给了其。其到王某甲办公室里对王某甲说能不能照顾照顾，王某甲说“现在笔录还没有问完，等问完再说吧，能照顾尽量照顾”。其说“弟兄们都辛苦了，给留个吃饭钱吧”，王某甲说“副局长魏某乙也知道这个事，你去给魏局长见个面说说”，离开前其就把事先准备好的5000元钱放在王某甲的办公桌上，随后去找魏某乙副局长了。其给的这5000元就是为了非法拘禁姚某的案子让王某甲帮忙照顾的好处费。一开始在李某1办公室商量的是给王某甲10000元，其给了王某甲5000元，剩下的5000元自己占有了。 17、证人李某6证实，其在魏县政府工作，和武某个人关系非常好。因为李某1网上通缉办取保候审的事找过武某。在2016年7、8月份的一天晚上李某1说他不知道什么原因被网上通缉了，想办取保候审。其知道武某和王某甲关系很好，第二天8、9点其给武某打电话说“能不能问问王某甲给李某1办个取保候审”，第二天武某让其去他家，并说给李某1办取保需要一万元钱。次日李某1给其一万元现金和2箱鸭梨，一盒小罐茶，其自己留下一箱鸭梨和茶叶，把一箱梨和一万元现金交给了武某。又过了一个月武某打电话说办好了，具体是谁去办的不知道。 18、证人武某证实，其是魏县仕北村支部书记，认识王某甲。2016年7、8月份李某6找其说李某1被网上通缉了，看能不能给李某1办个取保，其找到王某甲，王某甲说不太好弄。后来其与王某甲打电话沟通了好几次，后王某甲说拿一万元钱过来吧，其就让李某6送了一万元现金，其又去刑警一中队把这一万元钱给了王某甲，当时王某甲没有开具票据，过了一段时间王某甲说已经办好取保候审了。 19、证人李某7证实，其是魏县公安局刑警一中队民警，队长是王某甲，主管领导是魏某乙副局长。2016年6月份姚某弟弟到其队报案称其姐姐被非法拘禁，后我们就把姚某从魏县翼龙贷公司带了回来，经询问确实存在被非法拘禁的犯罪事实，而且确认犯罪嫌疑人就是李某1。当时对李某1进行了抓捕，去了几次没有抓到，2016年6月15日开具了传唤证，7月20日对李某1采取了刑拘手续，并上网通缉。2016年7月份其因工伤住院治疗，后面的工作就不知道了，到2016年9、10月份才回到工作岗位上。 9月20日姚某翻案说没有被非法拘禁，没有被强奸，经领导批准后对李某1取保候审，之后怎么处理的不清楚。关于姚某翻案的材料，其记得王某甲说是因为检察院批捕科询问姚某时发现重大证据发生变化，让我们对姚某进行了询问，所以卷宗中出现姚某手写的证明材料时间是2016年7月20日和21日，我们的询问时间是2016年9月21日，其是在当天询问姚某时见到姚某手写的证词，所以询问笔录时间和证词时间上有差距。9月22日给李某1做取保候审的笔录其没有参与，“9.25”专案成立后，王某甲要其补签这份笔录的讯问人名字，才知道有这份笔录。这两起案件王某甲没有再安排其继续侦查，其也没有主动过问后续工作。 20、证人苗某、张某3证实，其二人是魏县公安局刑警一中队辅警，主要辅助李某7的工作。“2016年6月12日姚某被非法拘禁案”、“2016年6月12日姚某、牛某、李某2诈骗案”、“刘某7容留、介绍卖淫案”都是一天办理的，办案人是队长王某甲和李某7。 21、被告人王某甲供述，2016年姚某被非法拘禁案的主办人是其和李某7，供述立案、上网、取保情况和李某7证实的情节基本一致。 另供，李某12016年9月22日主动到案，没有刑事拘留而是办理了取保候审措施，是因为姚某后来翻供了说没有被非法拘禁，也没有被强奸，而且还提交了两份亲笔书写的证明。因为重大证据发生变化，其就将该案提交局长办公会研究，局长办公会研究决定将李某1取保候审后继续侦查。李某1在涉嫌非法拘禁姚某之前曾经六次被上网追逃，且有两个犯罪前科记录，李某1是否符合取保候审条件，这个情况其不掌握，其觉得李某1不是累犯，可以办理取保候审。李某1取保候审期限届满前，其没记得移送审查起诉，取保候审期限届满后，2017年9月份我们向局长办公会打过报案提纲，但是后来没有上会，后来就没有对李某1解除取保候审或者变更其他强制措施。 另有李某1在逃信息登记表（6次）、姚某被非法拘禁案报警案件登记表、受案登记表、立案报告书、呈请拘留报告书、呈请取保候审报告书（2016年12月13日王某甲意见同意，14日杨某8意见同意，14日魏某乙意见同意）、呈请拘留李某1报告书、呈请搜查报告书、2017年12月19日呈请提请逮捕报告书（包括李某1、李某2等人）等证据在案佐证。 二、滥用职权的事实 2014年10月4日上午10时许，李某1在魏县京华商厦门口因停车问题与承租商厦部分楼层经营服装的吉林籍商人郝某、勾某发生争执，后李某1让其团伙成员宋某纠集王某3、柴某3等十余人对郝某、勾某进行殴打，宋某持刀将郝某捅成重伤二级。事后，李某1指使其团伙成员李某2等人伪造伤情，将宋某鼻骨、左手指砸伤，并亲自驱车将头部受伤的王某3带至某门诊并指使他人用手术刀将伤口切长，使宋某、王某3的伤情均构成轻伤。因双方均有人“受伤”，魏县公安局先后于2014年10月15日立“郝某被伤害案”（犯罪嫌疑人宋某）、10月20日立“宋某、王某3被伤害案”（犯罪嫌疑人郝某、勾某），两案分别处理，均由被告人王某甲主办和没有办案资格的辅警马某协办。 被告人王某甲作为该案的主办人及刑警一中队主要负责人，在承办宋某涉嫌故意伤害罪（重伤）一案过程中，于2014年11月27日将犯罪嫌疑人宋某刑事拘留，因其患有严重疾病（大小便失禁）于同年12月11日变更强制措施为监视居住。2015年1月8日该案侦查终结后，因犯罪嫌疑人宋某在逃，故未将该案移送审查起诉，同年3月23日宋某被列为网上逃犯，上网追逃，当年12月16日，犯罪嫌疑人宋某归案后，被告人王某甲未将其收监关押亦未将该案及犯罪嫌疑人宋某移送人民检察院审查起诉，而于当日违规为犯罪嫌疑人宋某办理了取保候审，之后，被告人王某甲既未将案件移送审查起诉又中断侦查，未认真确定本案其他犯罪嫌疑人，未进一步查明案情，实际放任不管，在取保候审到期后未采取任何措施，致使犯罪嫌疑人宋某实际脱离司法机关侦控。其被取保后，于2015年12月至2017年11月间，先后参与了以李某1为首的黑恶势力犯罪，具体如下：①永年区讲武乡张虎庄村崔某3家非法讨债寻衅滋事案、②广平县城关镇建新南街陈某4家非法讨债寻衅滋事案、③龙乡南大街温泉洗浴中心路段寻衅滋事案、④临漳县柏鹤集乡付村付某4家非法讨债寻衅滋事案、⑤沙口集乡拐里北村栗某甲家非法讨债寻衅滋事案、⑥院堡乡陶三家村李某甲家非法讨债寻衅滋事案、⑦魏城镇西南温村张某甲家非法讨债寻衅滋事案、⑧非法拘禁姚某案、⑨非法拘禁张某4、张某5案、⑩非法拘禁魏城镇南关村冯某5案。 认定上述事实的证据有： 1、魏县公安局报警案件登记表、受案登记表、立案决定书记载：警情名称郝某被伤害案，时间2014年10月4日10时40分，报警人勾某报案称其朋友郝某在魏县京华商厦门前被他人捅伤；2014年10月15日决定对郝某被伤害案立案侦查。 2、魏县公安局传唤证、拘留证、记载：2014年11月15日传唤宋某，2014年11月27日将宋某刑事拘留。 3、魏县看守所暂不收押通知书、监视居住决定书、释放证明书记载：犯罪嫌疑人宋某患有腰椎神经损伤，患有大小便失禁，生活不能自理，决定暂不收押,待病情缓解后，再予以收押（魏县看守所，2014年12月11日）；2014年12月11日将宋某转监视居住而释放。 4、魏县公安局起诉意见书（宋某案）、呈请传唤报告书、传唤证、呈请拘留报告书、在逃人员登记信息表（3次）记载：2015年1月8日将宋某故意伤害案移送审查起诉，2015年2月13日传唤宋某，2015年3月20日呈请拘留宋某，2015年3月23日对宋某上网追逃，2015年12月16日呈请解除监视居住,2015年12月16日呈请取保候审宋某。办案单位意见：王某甲同意，领导批示：魏某乙同意。 5、魏县公安局解除监视居住决定书、取保候审决定书记载：2015年12月16日解除宋某监视居住，当日宋某日因生活不能自理被取保候审。 6、魏县公安局传唤王某3报告书、呈请拘留报告书、逮捕报告书等记载：2018年1月3日呈请传唤王某3，2018年1月18日呈请拘留王某3，2018年1月20日呈请取保候审王某3，2018年4月9日呈请拘留宋某，同年4月11日呈请逮捕宋某。 7、魏县公安局起诉意见书、魏县人民法院刑事判决书、邯郸市中级人民法院刑事判决书记载：宋某实际脱离司法机关侦控，其被取保后，于2015年12月至2017年11月间，先后参与了以李某1为首的黑恶势力犯罪，具体如下：①永年区讲武乡张虎庄村崔某3家非法讨债寻衅滋事案、②广平县城关镇建新南街陈某4家非法讨债寻衅滋事案、③龙乡南大街温泉洗浴中心路段寻衅滋事案、④临漳县柏鹤集乡付村付某4家非法讨债寻衅滋事案、⑤沙口集乡拐里北村栗某甲家非法讨债寻衅滋事案、⑥院堡乡陶三家村李某甲家非法讨债寻衅滋事案、⑦魏城镇西南温村张某甲家非法讨债寻衅滋事案、⑧非法拘禁姚某案、⑨非法拘禁张某4、张某5案、⑩非法拘禁魏城镇南关村冯某5案；另证实李某1、宋某等人伪造伤情、诬告陷害的事实。 8、证人郝某证实，2014年10月4日上午10时许，李某1在魏县京华商厦门口因停车问题与其、勾某发生争执，后李某1让其团伙成员宋某纠集王某3、柴某3等十余人对其和、勾某进行殴打，宋某持刀将其捅成重伤。住院一个月时有二三个人到病房说对方也有伤，相互不要追究了。后催马某给其做笔录，马某说双方打架斗殴，对方有两个轻伤，还大小便失禁。其到刑警队找了几次，他们不抓李某1和宋某，其就去魏县公安局信访局反映情况，第二天勾某就被抓了起来，民警说对方两个轻伤是勾某打的，其说有可能是其拿铝合金尺打的，不是勾某打的，那个民警说连你一块抓，后和马某一起给其做了笔录，之后把其收押了。2015年4月份其被放出来，被关押了152天，期间王某甲从来没有问过其笔录。期间马某通知其来公安局3次，前两次是解除监视居住办取保候审，最后一次是2017年12月10日让其、勾某与宋某调解，马某还给其录像，之后没有找过我们。 9、证人勾某证实，2014年国庆节之后的一天上午，在京华商厦门口见李某1等人打郝某，后宋某持刀将郝某捅成重伤。当时商厦一楼的商户有监控设备，刑警一中队说已经把监控录像调取了。其案发后被刑事拘留，在看守所住了四天，因为其患有乙肝，看守所让放人，然后刑警一中队就给其办理了取保候审。2015年1月份，刑警一中队让其回来说往法院直诉的事，其回来过好几次，当时签了好多字，办案机关没有对其做过其他笔录材料。2017年12月份刑警一中队让其和郝某回来调解过，签订了一份调解书，说双方互不干涉，互不追究，王某甲从来没有给其做过笔录。 10、证人宋某证实，2014年的10月4日李某1因在魏县京华商厦门口停车的事和郝某发生争执，其和王某3正好路过看到后，就和郝某等人打了起来，其用一把水果刀将郝某捅伤。其打电话告诉了李某1，李某1就派李某2、李某3、赵某8和张某8赶过来，在工地简易工棚内，李某3和张某8按住其，赵某8拿了一块裹了毛巾的半截砖朝着其的鼻骨砸了几下，随后李某2驾驶李某1中华牌轿车拉着李某3、赵某8和其前往野胡拐医院拍片检查，发现其没有被砸成骨折。乘车又到东代固派出所南渠东侧一处桃园地里，他们让其躺倒在地上，李某2安排李某3持砖猛砸其的鼻子，李某3砸后李某2不满意，李某2拿砖再次砸其的鼻子。后其四人乘车到县城南部益民山公园北侧华康医院拍片，结果仍然没有骨折。李某2向李某1电话汇报后，李某1即安排郭某8赶到河里工地，李某2脚踩其的左胳膊，郭某8用半截砖朝其的鼻子用劲猛砸两下，李某2指使李某3和赵某8将其的左手按到地面一块整砖上，指使张某8再拿一块整砖将其的左手小拇指砸伤。后经医院检验，属于轻伤二级。 后其到魏县公安局刑警一中队自首，承认自己和郝某打架的事实，并按照李某1的指使诬陷说是郝某将其打成轻伤。2014年其自首后被刑拘，十几天后因大小便失禁，办理了取保候审。到2017年年底李某1被抓后，魏县公安局通知其去刑警一中队签了一个调解书，就是说其和郝某双方谁都不找谁事了。有个民警还告诉其说，如果有其他人问你，就说协议书是在车里签的，别说是在刑警队签的。2014年其被取保候审出来后，公安没有找过其。 11、证人李某2证实，在李某1的指使下对宋某制造假轻伤的情节和宋某证实的情节基本一致，并到魏县公安局刑警一中队做了伪证。李某1成立的“翼龙贷”公司其没有参与，其2014年开后宫ＫＴＶ，2016年转让给李某3和牛某5。 12、证人李某1证实，2014年10月4日的上午7点多，在魏县京华商厦门口因停车问题和郝某发生了争执，其的朋友宋某、王某3和他们打了起来，宋某用刀子将郝某捅伤。报案后魏县公安局将宋某、郝某和勾某抓了起来，由刑警一中队办理，后来宋某、郝某和勾某都办了取保候审。 13、证人杜某1证实（魏县刑警一中队民警），2015年初王某甲把其调到高某、马某这一组，其是组长，老案子由原办案人直接向王某甲汇报，不向其汇报，2015年9月后其才开始参与京华商厦门口打架案的后期处理，和马某他们一块做过笔录及取证工作。马某拿着京华商厦门口打架案卷，卷宗整理和保管、呈请立案、传唤、拘留、逮捕、取保候审、监视居住、移送审查起诉等工作向中队长王某甲汇报。 14、证人高某、李某8证实，其二人是魏县公安局辅警。2014年10月4日发生在魏县京华商厦门口的打架事件，该案由马某拿卷、保管和整理，有什么事情马某向王某甲汇报，都是王某甲给马某安排工作。其做的是辅助性工作，不负责具体案件的办理，立案或者不立案王队长说了算。 15、证人马某证实，其2013年6月至今是魏县刑警一中队辅警，高某、李某8和其是第三组，由队长王某甲直接管，2014年底或2015年初杜某1调到我们这一组负责。2014年10月4日魏县京华商厦门口打架事件，其和几个队员去医院看到郝某正在抢救，不能做笔录。第二天郝某的另一方来报警说他们这方宋某、王某3也受伤了，就为他们开了鉴定委托书，报告出来是轻伤二级，但这个案子互为犯罪嫌疑人和被害人，我们就分别立案一块办理了。其不是正式干警，是以王某甲、祁永广的名义办理。其问了材料后再找正式干警签字，案子需要协调汇报其会找队长王某甲解决。传唤郝某、勾某不到案，就把他俩上网追逃了，抓获后对他们二人采取了拘留措施，勾某患有肝炎，看守所让我们变更了强制措施。“宋某、王某3被伤害案”魏县检察院2015年3月13日、4月24日两次补充侦查，我们当时找李某1核实情况没有找到，没有对李某1办理传唤手续，两次补充侦查其都给王某甲汇报过。第二次退查后没几天，我们就为郝某办理监视居住手续，因为郝某、勾某没有收监，检察院不收卷，需要走直诉的事王某甲说他和上面沟通。杜某1调到我们组后，其还是给王某甲汇报。2016年10月27日郝某取保候审期限届满后没有办理解除取保候审措施，2016年6月2日勾某监视居住期限届满后没有办理解除措施，公诉科说双方得达成和解能走直诉，2017年10月份的一天组织双方调解过一次。“郝某被伤害案”确定了宋某一个嫌疑人，郝某、勾某说宋某等人是李某1打电话叫过来的，宋某、王某3说是主动过来的，我们调取了案发时间段李某1的两个电话号码的通话记录，没有发现李某1与宋某等人的通话记录，不能证明是李某1叫过来的。李某1参与打架的事其核实过，李某1不承认。“郝某被伤害案”2015年1月8日侦查终结后没有将宋某移送起诉，是因为宋某患有尿失禁生活不能自理，看守所提出让我们变更强制措施，我们便给宋某办理了监视居住，后宋某传唤不到，我们又将宋某上网追逃。宋某2015年12月16日主动到案，同日给宋某办理了监视居住转取保候审手续后没有诉，王某甲说让局领导和检察院沟通，到期后也没有解除取保候审措施。 16、被告人王某甲供述，魏县京华商厦门口打架案发生在2014年10月份，当天李某1因停车问题与勾某、郝某发生口角进而打架，案发后与郝某、勾某打架的另一方来刑警一中队报警，说他们这一方的宋某、王某3也受伤了，我们就为他们开具了鉴定委托书，报告出来后是轻伤二级，按说应该归魏城镇派出所办理，但是魏城镇派出所说我们办理的郝某重伤害案件和宋某、王某3是一回事，就让我们一块办理。魏县京华商厦门口打架案的主办人是高某和马某，二人不是正式民警，他们直接给其汇报，是由其承担主办人责任。我们立了两个刑事案件，分别是“郝某被伤害案”、“宋某、王某3被伤害案”。“郝某被伤害案”确定了一个犯罪嫌疑人宋某，据被害人郝某陈述及其他证人作证证实，宋某一方有十几个参加打架，案发现场周围群众没有人作证，所以无法确定除宋某之外其他参与人员的身份。案发现场有监控录像，京华商厦的人说那一天的没有录上。当时郝某指控是李某1打电话叫人参与打架的，我们把案发时间段李某1的通话记录调取了，并且对案发时间段与李某1通话的人也进行了询问，案发时间与李某1通话的人都不是参与打架的人，现有证据不能证明参与打架的人是李某1叫来的，所以就没有把李某1列为犯罪嫌疑人，当时李某1本人也不承认参与了打架。宋某被拘留后因为患有尿失禁，看守所提出让变更强制措施，我们为宋某办理了监视居住，期间没有再做继续侦查，直接移送审查起诉了，当时找不到宋某，检察院不收卷，我们又将他上网追逃。 宋某2015年12月16日主动到案，同日为其办理了解除监视居住转取保候审手续，我们没有将宋某往看守所送，其主要是考虑到宋某是主动到案的，本身患有尿失禁，其先和法制科杨某8沟通，再向主管局长魏某乙汇报，然后上局长办公会研究，最后局长办公会研究决定办理取保候审，所以就没有拘留送至看守所。2015年12月16日为宋某办理监视居住转取保候审后，没有再做其他继续侦查取证工作，宋某取保候审期限届满前没有移送审查起诉，取保候审期限届满后没有解除，也没有采取其他强制措施，杜某1、马某没有给其汇报过，其也没有给其的主管领导汇报过。2015年10月27日为郝某办理了取保候审措施，取保候审期限届满后没有解除，2015年12月2日为勾某办理了监视居住措施，期限届满没有解除。2017年十月、十一月份，马某组织过一次调解。 另有魏县公安局郝某被故意伤害案侦查卷宗、宋某、王某3被伤害案侦查卷宗、魏县人民检察院审查逮捕、起诉郝某涉嫌故意伤害案卷宗、魏县检察院情况说明、批准逮捕决定书（郝某）、二次退查提纲、立案、报结案司法文书等证据在案佐证。 三、贪污的事实 2015年度，魏县公安局刑警一中队在魏县公安局警务保障部门共报销加油费118600元，其中,除实际产生的加油费用外，被告人王某甲通过虚报票据套取约80000元，并将其中17000元占为己有。 2017年2月份，被告人王某甲找到魏县电力局龙乡供电所负责刑警一中队供电维修和催收电费工作的工作人员李某9，谎称刑警一中队有些费用需要解决，让李某9帮忙开具一张金额30000元左右的电费发票，李某9表示同意。2月21日李某9通过会计陈某2开具了一张29465.16元的电费发票并交给被告人王某甲。被告人王某甲将该电费发票交给刑警一中队内勤崔某履行财务报销手续，当年8月21日，崔某将该电费报销得款29465.16元交给被告人王某甲，被告人王某甲除将其中14000元用于公务支出外，余款15465.16元被其占为己有。 综上，被告人王某甲通过虚报加油费、电费等手段，侵吞公款合计32465.16元。 认定上述事实的证据有： 1、证人崔某证实，2014年-2018年5月其在刑警一中队担任内勤期间，共计报销加油费227955元。2015年因为县财政比较紧张，许多经费没法处理，加油费属于中补资金报销范围，可以实报实销，所以就开具加油费充抵报销了。2015年度报销加油费共计118642元,这些油票中虚开的加油票并没有明显标记，根据刑警一中队两部办公车辆加油费及油耗的平均值，80000元左右是虚开的加油票据。这些虚开的加油票大多数是队长王某甲开具的，还有一些零散的是干警们自己开具的，为了报销自己垫付的电费和一些日常开支不能报销的票据。2014年初王某甲担任队长后，为改善办公条件，对刑警一中队的办公驻地进行了维修、基建等施工建设，工程费用无法处理，只能用加油票报销的方式从警务保障室报出钱来解决,另一部分虚开票据是一中队干警垫付的费用，如电费等。这些工程都是王某甲联系的，工程款都是王某甲用虚开加油费票据交给其报销后，由王某甲给施工人员结算。 2017年2月21日29465.16元电费发票是王某甲2017年春节后让其报销的，2017年8月份报销后其就将这笔电费29465.16元及其他的报销款都给了王某甲，2015年4月至2017年2月期间电费都是用加油票充抵报销了，这张票是虚开的票据。 特情耳目费由其填写《原始凭证报销审批表》和《公安特费报销单》，由中队长王某甲找主管副局长和局长签字后到县局财务报销，也有王某甲自己填写自己报销领取的。2014年至2018年刑警一队报销的特情耳目费报销凭证中有三笔是经其手填写报销的：“2016年12月14日路某5故意伤害致死案耳目费2万元，收款人田某5”特情耳目费。王某甲是否把这2万元特勤耳目费给了收款人田某5其不知道。“2016年12月19日抓获未某5等人涉嫌非法拘禁案特情耳目费1万元和2016年12月19日抓获郭某6涉嫌故意杀人案特情耳目费1万元”。这两笔特情耳目费是按局长签字时间填写的报销审批单和《公安特费报销单》，不是按照案件发生时间填写的，“报销人签字栏”内王某甲的签字是其签的。这两笔钱不是其领取的，是王某甲领走的。 程某因为车辆被强行扣查的事情报警，但不够立案标准，所以一直过来找事，王某甲没有给过其钱让其给程某摆平此事。 2、证人范某证实，其负责县公安局财务的会计工作。县财政的经费比较紧张，我们的经费保障不充裕，办案开支主要靠中央政法转移支付资金保障。类似水、电、暖、办公经费、邮电费、三公经费等票据，只能告诉报销人等经费宽松的情况下再报销，至于他们是怎么处理的不清楚。中央政法转移支付资金的报销票据主要是办案费用，包括业务车辆的消耗费、办案的差旅费、司法审计费、办案鉴定费、特情耳目费等，这些票据可以实报实销。 2016年度电费报不了，刑警一中队没有电费报销的单据，他们的电费是如何处理的其不清楚。“2017年2月9日供电公司发票金额29465元”这张票据是经其手报销的，票据的具体情况不清楚。刑警一中队维修房屋、改善办公环境的费用没有从其这里报销过，也没有报销过息诉罢访的费用。 特情耳目费报销渠道是中央政法转移资金支付，“2014年9月24日刑警一中队特情耳目费报销审批单，领款人王某5，金额10000元”，这是王某甲当队长第一次报销特情耳目费，钱也是王某甲领走的。“2016年12月14日，抓获路某5涉嫌故意伤害致死案2万元，收款人：田某5；2016年12月19日，抓获郭某6涉嫌故意杀人案1万元，无领取人；2016年12月19日，抓获未某5等人涉嫌非法拘禁案1万元，无领取人。这三笔钱报销后其就通知王某甲，王某甲一次性把这三笔特情耳目费共计40000元现金领走的。特情耳目费是一种特殊的费用，只对中队长，内勤只跑手续，领钱都是中队长自己领取。 3、证人程某证实，2016年6月份的一天，因为经济纠纷徐某8带人强行把其的马自达轿车扣走了，其向魏县公安局刑警一中队报警，刑警一中队没有开具验伤通知，好长时间也没有处理。其说要到上级有关部门反映情况，但并没有去，魏县公安局刑警一中队没有给过其任何赔偿。 4、证人杜某2证实，2013年下半年其给魏县刑警一中队建影壁墙、盖阳台挡土墙并贴瓷砖、安装塑钢封阳台、门口路面硬化、拆除车棚等，工程款4万多元，2014年魏县刑警一中队分多次拿现金结清了，不是队长王某甲就是会计给我的。其没有开具过发票。 5、证人陈某2证实，其是魏县龙乡供电所会计，2017年8月18日电费29465元票据是李某9找其开的。 6、证人李某9证实，2017年2月的一天下午，刑警一中队王某甲让其帮忙开一张电费金额3万元的发票，后其找陈某2开具了29465.16元的电费发票，给了王某甲。 7、证人李某4证实，2013年农历九月份，其和弟弟李某9在魏县建材市场因让路问题与杜町村一个叫“二臣”（姓张）的人发生争执进而打架，其和李某9把“二臣”打伤了，由魏县公安局刑警一中队处理。2014年2月底李某9被刑事拘留，其被上网了，其母亲李某10认为魏县公安局办案不公，就到魏县公安局反映问题，后来我们这一方找村党支部书记李某10调解此事，最后赔偿了“二臣”那一方七万元，签订了“和解书”，钱是其母亲拿的。 另当庭证实，因为打架赔钱的事其实际赔偿了六万元，在监察部门调查时，原话记不清了，我们支书说的是七万元，其就随着说的七万元，其当时在监察委员会时问其媳妇了，她说好像是六万元，微信聊天记录是六万元。附李某4微信聊天记录截屏（打架的事包他多少钱知道不，我记得是6万了）。 8、证人潘某证实，2013年10月份其公司的合伙人张某7、张某8父子二人与李某9、李某4打架，张某7和张某8都被打成了轻伤，打人一方让其当中间调解人，双方达成和解，打人一方出了7万元给张某7。 9、证人李某10证实，2013年10月份，其村村民李某4、李某9与张某7、张某8因让路的事把张某7、张某8打成了轻伤，李某4、李某9母亲让其帮忙调解，一开始被打一方说要15万，后来李某9被抓了起来，最后李家出了7万元赔偿对方了结此事，双方还达成了轻伤害案件和解书。 10、证人武某证实，2015年4、5月份，其孩子舅舅蒋某6带着常于村刘某6找其说他自己家父子两人骑着电动车、电三轮因让路发生冲突被打了，电动车、电三轮也被抢走了，后其给管这个案子的王某甲说了说，想让对方赔个钱调解。2015年8、9月份王某甲给其打电话说打人的被逮住了，经过调解对方愿意出15000元，其同意了，后王某甲给了其15000元现金，王某甲说是打人方出的钱。当时没有其他人在场，其也没有给王某甲打收据。 11、证人李某11证实，其1999年至2008年在魏县刑警一中队任队长，期间因公务在魏县希尔顿饭店就餐有三、四千元的欠款情况，其离开刑警一中队后给杜某2说过此事，王某甲没有给其说过欠款情况，与兴业家具没有欠款。王某甲没有给其说过他主动替其归还任队长期间的外欠款情况。 12、证人魏某证实，其是魏县公安局巡警三中队中队长，其没有参与调解过刑警一中队与程某的纠纷，不认识程某。 13、证人武某证实，2015年4、5月份，其孩子舅舅蒋某6带着常于村刘某6找到其，说刘某6自己家父子两人的电车、电三轮被几个喝醉酒的人移走，后发生冲突被打了，电动车、电三轮也被抢走了，这个事归王某甲管，其给王某甲把这个情况说了说，想让对方赔个钱。2015年8、9月份王某甲打电话说打人的被逮住了，经过调解对方愿意出2万了结此事，其同意了。后其到他办公室王某甲给了其2万元现金，其通知了蒋某6、常于村刘某6来其家拿走了2万元。王某甲说是东南温村打人方出的钱，当时没有其他人在场，其没有给王某甲打收据。 14、被告人王某甲供述，2014年9月30日一万元的特情耳目费报销单上，“王某甲”的签字不是其本人写的，其没有领取这一万元，范某没有将这一万元给其。2016年12月14日报销了耳目费两万，12月19日又报销了两次耳目费，每次一万，这四万元特情耳目费报销后，其挪用于一中队的后院建设，是2016年冬天前两帮人干的，一帮人是原中队西边路北地砖厂老板领着干的，干的是后院水泥砖硬化，原来的厕所、卫生间、厨房装修，大约一万多元，另一帮是东关村张某8领着干的，他粉刷了一中队的内外墙，大约两万多元。 2016年夏天，杜某1这组出警的一个案子，因为经济纠纷一个叫徐某8的扣了程某的车，程某身上有伤，杜某1没有给程某开具验伤通知单，程某经常到中队闹，最后其用其父亲的20000元钱给了崔某，让崔某和杜某1组的人解决给程某这个事。虚假电费中的20000元中是抵顶了其之前的拿出的这20000元解决程某信访事的钱。另外5000元在2016年年底其还了2003年一中队欠兴业家具城老板的家具款，老板姓陈拿着以前一中队内勤郭某10给他打的欠条，这5000元现金是其亲自给的这个老板，现在还没有还清，还剩余七八千元。剩余的4000元，2016年秋天或者冬天，其还了一中队李某11任队长期间欠希尔顿饭店的饭费，这个钱是其自给的希尔顿饭店老板，老板姓李，她是派出所李某11的嫂子，李某11也给其说过让其还饭费的事，其给了她4000元现金就清账了。家具款5000元和饭费4000元记不清是从哪拿的钱，虚假电费中的9000元抵顶了其垫付的家具款和饭费，这些欠款都是一中队首任队长李某11的欠账。 2015年虚开油费的情况：2014年或2015年，三田村叫豹的和杜町村叫二臣的打架，双方上访，魏某乙通知其一中队处理，后抓住了豹的，经调解三田村一方同意出6万给杜町村一方，杜町一方少了7万不行，后来一中队拿出来一万给了杜町一方。这一万元是其拿的，后来我用加油的发票报销出来了。 2015年夏秋之交，魏城镇常于村父子两人被魏城镇西南温村的几个人打了，把电车和电三轮抢走了，当时一中队是按照抢劫立的案，抓住以后检察院给退回来了，公安局全案撤回，在这个人被抓后西南温村的上访，公安局给办的取保。为了安抚受害人一方，找了一个中间人仕望集仕北村的支书武某调解，一中队给了常于村的父子两人2万元，钱是用其父亲的钱垫的，后来用加油发票报销后给了其父亲。 2015年，一中队的临时工叫李辉14给我说杜某2在的时候每月给他400元工资，2015年我一共给了他5000元，这是给的他2014年和2015年的工资，钱是我自己垫付的，后来我用加油的发票报销出来了。2015年安了两台空调，一个在马某房间，一个在李某12房间，一共4000多元，钱是我自己垫付的，后来我用加油的发票报销出来了。2014年其办公室安了一个美的空调花了2000元，也是用加油的发票报销出来的。原一中队已死亡的民警李某13家属老马，每年年底都去，给她1000元，共给了她3000元现金，其垫付后用加油发票报销了。2014年年底和2015年年底，其给了兴业家具城老板的姐姐7000多元现金，也是其垫的，其用加油发票报销了。 魏城镇东关村有个姓房的老头，2003年盖中队时从他那买的电料，后来因为这事上访，经过魏城镇派出所指导员房某6调解，其给了他3500元现金，其垫付后用加油的发票报销了。2003年盖一中队楼时，用了东关村李某13的瓷砖，其分两次给了他四、五千元，其垫付后用加油的发票报销了。2014年年初，一中队安装监控系统，其垫付3000元现金，后用加油发票报销了。2014年年初，一中队找神笔广告门市在一中队门口安装了一个显示屏，老板叫海某，其垫付1000多元现金，后用加油发票报销了。2015年一中队变压器电线老化着火了，找工人买的线花了4000元，其或者崔某垫付的记不清了，后用加油的发票报销了。一中队值班的附近在东北角牛牛饭店吃饭，2014年年底付给8000元饭费，是其直接给的现金，2015年年底付给五六千元饭费，是其或者崔某给的记不清了，这个钱也是用加油发票报销的。 另有范某、崔某、杜某2等证人出具的证明材料、证人范某、崔某的银行账户流水记录、魏县公安局提供的刑警一中队油票、电费、特情耳目费报销单据及出具的证明材料、魏县公安局关于进一步强化财务报销管理的通知、刑警一中队油票报销明细、特情耳目费报销审批单、刑警一中队电费报销审批单、魏县信访局信访情况说明（没有查找到程某信访记录）、魏县公安局信访科信访情况说明（没有查询到程某信访记录）、魏县公安局前大磨派出所证明（其所没有人叫“虎子”）、杜某2证明（其在一中队工作期间没有人叫李辉14或者李辉14）在案佐证。 四、单位受贿的事实 2014年初，被告人王某甲以解决刑警一中队正规化建设费用为由，找到魏县公安局主管刑警一中队的副局长魏某乙，商定通过时任魏县住建局局长张某4找几个魏县房地产开发商解决相关费用。张某4联系了魏县国泰房地产开发公司董事长潘某、魏县大美地产有限公司副总经理陈辉9、魏县泽鸿房地产公司经理蔡某、魏县博达房地产公司经理尹某、魏县盘龙地产有限公司副总经理吴某、魏县天民房地产公司经理杨辉9、魏县凤和园项目开发商郑某9等七人，之后由魏县住建局房管所所长阮某通知潘某等七人到魏县华成生态园参加由被告人王某甲组织、公安局副局长魏某乙及住建局张某4参加的饭局，具体商议此事。潘某等七名房地产开发商为求得到公安机关关照，各自出资20000元赞助刑警一中队，合计140000元，被告人王某甲收款后，将该款用于刑警一中队办公楼修缮及购置办公用品等公务支出。 认定上述事实的证据有： 1、同案犯魏某乙供述，2006年其开始主管魏县公安局刑侦工作，分管刑警一中队。2014年年初王某甲刚到刑警一中队不久，市局要求公安局各所、队进行正规化建设，正规化建设各项费用在局财务经费账目中列支报销，经费款项来源于县财政。魏县县财政比较紧张，各所、队如果要进行基建项目或者修缮需要先行垫付，而各所、队又没有钱，所以其就想让住建局帮忙解决相关费用。其就和王某甲去魏县住建局找到时任局长张某4，说刑警一中队要进行正规化建设，大概需要十来万元，一中队资金比较紧张，看住建局能不能帮助解决一下费用。张某4说这个费用住建局解决不了，他说给找几个房地产开发商解决。住建局怎么运作的其不清楚，过了两三天王某甲邀请其去华城生态园参加一个饭局，有张某4、住建局的阮某科长以及四五个房地产商老板。其记得在喝酒之前房地产开发商就把钱给了王某甲了，给的都是现金，每个人给了王某甲多少钱其不知道。王某甲说这些钱是用于中队正规化建设了。房地产开发商们给刑警一中队出资解决基础建设费用不是借款，平时刑警一中队对各房地产开发商挺照顾，这些钱属于赞助的。 2、证人张某4证实找开发商出资的情况与魏某乙证实的情节基本一致，并证实七个开发商每人资助金额是2万元，共计14万元。 3、证人阮某证实七个开发商每人资助一中队2万元，共14万元的情节和魏某乙、张某4证实的情节基本一致，并证和魏某乙、王某甲一起吃饭后，开发商陆续把钱送到其这里，王某甲分两三次从其办公室拿走的。 4、证人尹某证实，2014年初住建局房管所所长阮某打电话说公安局魏某乙局长给张某4局长打电话说公安局经费紧张，为使刑警一中队基础建设达标，需要找几个开发商每人出个1、2万元。公安局副局长魏某乙、刑警一中队队长王某甲、住建局局长张某4、房管所所长阮某，开发商有其、陈辉9、杨辉9、吴某、潘某、泽鸿房地产公司代表蔡某，还有一个忘了叫什么，一起吃饭时，魏某乙局长说一中队搞达标建设，请各位开发商抬抬手，每人支援一中队1、2万元。住建局张某4局长说大家都是在魏县做生意的，公安局没少给大家帮忙，今后也断不了麻烦公安局，现在公安局经费有困难了，需要大家支持一下，每位开发商出个1、2万元帮个忙。王某甲向大家表示了感谢，给大家敬了一圈酒。吴某、潘某当场每人给了王某甲2万元，其吃饭后过了三四天拿了2万元给了阮某，由他转交给王某甲。其公司的项目都在魏县县城，在刑警一中队辖区，做个感情投资，所以支持了2万元。 5、证人吴某、蔡某所证情节与证人尹某证实的情节基本一致。 6、被告人王某甲供述，其2014年到一中队任中队长后，前任队长杜某2说他在一中队期间，封阳台、粉刷欠施工款5万元。后来其和魏某乙局长沟通，其在魏县华成生态园请了魏县房地产开发商的几个老板，参加人有其、魏某乙、住建局局长张某4、阮某9和七个开发商。在饭桌上，魏某乙和张某4对开发商老板们说一中队搞建设，都帮帮忙，没有说每个开发商拿多少钱，酒桌上开发商没有直接将钱给其。过了几天，阮某9通知其到北环路住建局他办公室取钱，其去了两三次，共取了14万元现金，每个开发商出2万。这些开发商都是在县城搞开发的，都在其的辖区内，他们出钱主要是看重公安的权力和面子。 其中5万元其给了杜某2任队长期间欠下的5万元工程款，结账时候杜某2领着工头到一中队结的账。一中队房顶花了4万元，其在中队直接将4万元现金给了干活的张某9了。一中队窗帘重新做了40副，花了不到1万元，窗帘钱是其在中队给的老板虎子现金。办公用品花了1万多元，不到20个桌子、椅子、文件柜、十几个床，在魏县城东德政信用社对过的家具城买的。一中队大门口拦车器花了将近一万元，其是在中队给李某9的现金。中队楼前面和后面装上了门和门禁系统，当时是一中队的内勤郭某10联系的一个建材市场叫会勇的做的，也花了一万多元。还买了3台联想台式机电脑、三个打印复印机、三个硬盘，两个彩喷打印机，一共花了一万多元。是在位于老公安局路北联想电脑专卖店买的，其在一中队给的老板聂某10媳妇儿现金。 7、被告人王某甲简历记载：2013年11月任魏县公安局刑警大队魏城镇责任区中队中队长。 另有邯郸市监察委员会、邯郸市人民检察院及邯郸市中级人民法院指定管辖决定书、邯郸市邯山区监察委员会出具的情况说明、到案经过、干部任免审批表、被告人王某甲户籍证明和现实表现等证据在案佐证。 上述证据经庭审质证，客观真实，来源合法，能够相互印证，均可作为认定本案事实的依据。 本院认为，被告人王某甲作为司法工作人员，在办理“姚某被非法拘禁案”过程中徇私枉法，违规办理取保候审措施，无正当理由中断侦查、放任不管，故意使有罪的人不被追诉；在办理“郝某被伤害案”过程中违法行使职权，对应当逮捕的犯罪嫌疑人办理取保候审措施，严重不负责任，不正确履行自己的工作职责，致使国家和人民利益遭受重大损失，造成恶劣社会影响，其行为已构成徇私枉法罪、滥用职权罪；被告人王某甲在担任部门负责人期间，利用职务之便，采用虚报加油费、电费等手段，侵吞公款32465.16元，数额较大，其行为已构成贪污罪；被告人王某甲在担任魏县公安局刑警一中队队长期间，因单位建设而非法收受辖区开发商给付的钱款计14万元，作为直接责任人其行为又构成单位受贿罪。公诉机关指控被告人王某甲构成徇私枉法罪、滥用职权罪、贪污罪、单位受贿罪的罪名成立，本院予以支持。 关于公诉机关指控被告人王某甲构成玩忽职守罪，经查，被告人王某甲在办理“郝某、勾某故意伤害案”过程中，因李某1、宋某等人伪造伤情而导致错误立案，检察院审查后批准逮捕，且二次退查亦没有对伤情提出异议或要求复查；在办理“姚某、牛某、李某2涉嫌诈骗案”过程中，虽然未将李某3列为嫌疑人，但该案在公诉、审判阶段未予认定，故指控被告人王某甲在办理该二案中玩忽职守的事实不清，证据不足，本院不予支持。关于公诉机关指控被告人王某甲贪污公款62465.16元，经查，证人李某4当庭证实其实际赔偿6万元，亦有微信截图予以佐证，不能排除被告人王某甲另行垫付10000元的合理怀疑；2014年9月24日虚报特情费用1万元的审批单报销人不能证实系王某甲所签，证人范某虽证实系王某甲领取，但被告人王某甲不认可，亦没有其他证据予以佐证；在虚报电费款项中，证人陈某1虽证实王某甲还款17000元，但王某甲供认其用虚报的电费还款7000元，相互矛盾，用虚报电费偿还家具款的数额应以还款记录记载的“王某甲还款10000元”认定，故根据现有证据，贪污数额可扣减30000元，认定32465.16元为宜。 关于辩护人提出被告人王某甲的行为不构成徇私枉法罪的意见，经查，被告人王某甲在办理“姚某被非法拘禁案”时，在已确定犯罪嫌疑人的情况下，为徇私情，故意违规为犯罪嫌疑人李某1办理取保候审措施，以致被害人受胁迫、利诱而出具虚假证言，影响案件侦查，其行为违背了职责要求，属于徇私枉法，张某2、李某6、武某的证言及翼龙贷账簿记录相互印证，可证实李某1向王某甲请托说情及给付钱款的事实，且武某给付王某甲的10000元款项是否用于缴纳保证金，亦不影响本案定性，故对该辩护意见不予采纳。关于辩护人提出被告人王某甲垫付费用78800元，不构成贪污罪的辩护意见，与查明事实不符，且对相关因公支出的费用在起诉指控时部分款项已经扣减，故对该辩护意见不予采纳。关于辩护人提出在单位受贿14万元中被告人王某甲的行为属于违纪行为，不构成犯罪的辩护意见，经查，被告人王某甲索取、收受具有行政管理关系的被管理人员的钱款，可能影响其行使职权，视为承诺为他人谋取利益，且行贿人员大多与王某甲并不熟识，给付钱款的目的系期望得到刑警一中队的照顾，其行为符合单位受贿罪的构成要件，故对该辩护意见不予采纳。 在贪污、单位受贿犯罪中，被告人王某甲的家属、单位积极退缴涉案赃款，属犯罪情节轻微，可以免予刑事处罚。被告人王某甲自愿认罪，依法可从轻处罚。根据被告人王某甲犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十九条、第三百九十七条、第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十七条、第三十七条、第六十九条、第九十三条、第九十四条、第六十一条和《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款及《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十一条第（五）项之规定，判决如下： 被告人王某甲犯徇私枉法罪，判处有期徒刑二年；犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年；犯贪污罪，免予刑事处罚；犯单位受贿罪，免予刑事处罚，数罪并罚，决定执行有期徒刑二年六个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置或羁押的，留置或羁押一日折抵刑期一日。即自2018年7月20日起至2021年1月19日止）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邯郸市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  郜凤强 审 判 员  李 靓 人民陪审员  杨自强 二〇一九年五月二十四日 书 记 员  张玉龙 附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》 第三百九十九条【徇私枉法罪；民事、行政枉法裁判罪；执行判决、裁定失职罪；执行判决、裁定滥用职权罪；枉法仲裁罪】司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。 在民事、行政审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。 在执行判决、裁定活动中，严重不负责任或者滥用职权，不依法采取诉讼保全措施、不履行法定执行职责，或者违法采取诉讼保全措施、强制执行措施，致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役；致使当事人或者其他人的利益遭受特别重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑。 司法工作人员收受贿赂，有前三款行为的，同时又构成本法第三百八十五条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。 第三百九十七条【滥用职权罪；玩忽职守罪】国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。 国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。 第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十七条【单位受贿罪】国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。 前款所列单位，在经济往来中，在帐外暗中收受各种名义的回扣、手续费的，以受贿论，依照前款的规定处罚。 第三十七条【非刑罚性处置措施、职业禁止】对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。 第六十九条【判决宣告前一人犯数罪的并罚】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第九十三条【国家工作人员的范围】本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第九十四条【司法工作人员的范围】本法所称司法工作人员，是指有侦查、检察、审判、监管职责的工作人员。 第六十一条【量刑的事实根据与法律依据】对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 《中华人民共和国监察法》第四十四条对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人所在单位和家属。 监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。 被留置人员涉嫌犯罪已送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。 《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十一条对第一审公诉案件，人民法院审理后，应当按照下列情形分别作出判决、裁定： …… （五）案件部分事实清楚，证据确实、充分的，应当作出有罪或者无罪的判决；对事实不清、证据不足部分，不予认定。 ……