内蒙古自治区额尔古纳市人民法院民 事 判 决 书（2019）内0784民初5号原告:张惠,住内蒙古自治区额尔古纳市。委托诉讼代理人：李傲然，内蒙古典威律师事务所律师。被告：内蒙古室韦农牧场，住所地内蒙古额尔古纳市室韦乡。法定代表人：蔡建胜，场长。委托诉讼代理人：王殿毅，内蒙古天丰律师事务所律师。委托诉讼代理人：李红梅，女，1978年11月12日出生，俄罗斯族，内蒙古室韦农牧场劳资科长，住内蒙古自治区额尔古纳市蓝盾**。原告张惠诉被告内蒙古室韦农牧场劳动争议一案，本院于2019年1月2日立案后，依法适用简易程序审理。2019年3月15日因案情复杂转为普通程序,于2019年4月10日公开开庭进行了审理。原告张惠及委托诉讼代理人李傲然，被告内蒙古室韦农牧场的委托诉讼代理人王殿毅、李红梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张惠向本院提出诉讼请求：1、依法判令确认原告是被告的全民所有制职工，具有全民所有制职工身份，并为其安排适合的工作岗位上班；2、依法判令被告为原告补缴从2007年6月起至上岗之日止企业应当缴纳的养老保险费、医疗保险费、工伤保险费、失业保险费；3、依法判令被告为原告补发从2007年6月起至上岗之日止的草补、股份金、职工福利、复员军人慰问金等作为职工应享受的待遇；4、依法判令被告为原告补发从2007年6月起至上岗之日止的退役士兵生活费。事实与理由：1999年12月份原告在额尔古纳市参军入伍，在武警消防部队服役。2004年12月份以一期士官身份退役，2005年9月份安置在被告处工作。2007年6月被告要求原告一次性买断工龄，取消全民所有制职工身份。原告不同意，被告不让原告上班，也不给原告安排工作岗位，导致原告变成无业游民。2008年1月份原告在内蒙古慧通能源有限公司打工，该公司为原告缴纳了相应的社会保险费用，但与被告用工关系没有解除，身份没有取消。额尔古纳市劳动仲裁委员会不能仅凭人事档案中被告伪造的假劳动合同就认定2008年1月开始原、被告之间不存在劳动关系。综上所述，原、被告用工关系并未解除，全民所有制职工身份一直存在，被告应给原告缴纳养老保险费、医疗保险费、工伤保险费、失业保险费、草补、股份金、职工福利、复员军人慰问金、退役士兵生活费。内蒙古室韦农牧场辩称，2005年8月原告转业安置到被告单位，2007年春播后再没有来上班。2007年7月份被告单位实施置换职工身份，重新签订劳动合同，所有在岗人员都参加了置换。队里和场里多次通知原告和其亲属，但原告拒不配合也不上班、不请假，实际就是不辞而别，根本不存在不让上班的事实，被告单位已按原告自动离职处理。自原告2007年春播后不上班、不请假已过十一年，如何为原告安排工作，原告诉求无法实现。原告于2008年1月在内蒙古慧通能源有限公司工作，并已签订劳动合同，缴纳社保。被告不能再为原告重复缴纳。原告要求补发草补、股份金、职工福利、复员军人慰问费、退役士兵生活费，因原告没上班不能支付，原告上班期间被告已支付。关于军人待遇不是被告的责任范围。原告诉求不明确，应依法驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。事实认定如下：1999年冬季原告应征入伍，2001年冬季晋升为满洲里市消防特勤一中队一级士官。2002年加入中国共产党，2004年12月29日退出现役。2005年9月2日经呼伦贝尔市退伍军人和军队离退休干部安置办公室将原告安置在被告国有室韦农牧场。2006年5月20日被告室韦农牧场同意录用并于2006年1月1日签订劳动合同，期限为2006年1月1日至2010年12月31日。原告于2006年参加工作至2007年春播结束。2008年1月1日原告与额尔古纳光明煤业有限公司签订劳动合同，后内蒙古慧通能源有限公司收购额尔古纳光明煤业有限公司，慧通能源为原告缴纳基本养老保险至2018年9月。2018年11月13日原告向额尔古纳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2018年12月13日额尔古纳市劳动人事争议仲裁委员会作出裁定：1、申请人与被申请人在2005年8月至2007年12月存在劳动关系；2、被申请人为申请人缴纳2007年6月至2007年12月社会保险中单位承担部分，具体金额由社会保险征缴机构核算，此款自本裁定书生效之日起15日内由被申请人向社会保险征缴机构办理；3、驳回申请人的其他仲裁请求。对有争议的证据和事实，被告向法庭提供证据如下：一、室韦农牧场职工身份置换后分流安置方案一份、室韦农牧场文件一份、室韦农牧场职工身份置换方案一份、文件一份、说明一份，证明置换身份是市政府要求的，不是被告自行组织的，原告没有来单位办理相关手续，被告通知原告来场签署手续，原告并未配合，有向市里上报材料。原告认为，分流和置换身份方案只记录了参会人员，并没有任何人的签字，真实性、证明目的都不认可；表决报告单程序违法；解除劳动合同通知书和协议书均没有双方签字；文件的真实性认可，证明目的不认可，证明不了解除劳动合同和因原告原因不上班解除合同的过程；说明不符合证据的规则，内容如果是事实，被告只通知原告的姐姐，并未通知原告，原告也是完全行为能力人，通知其姐姐是无效的。本院认为，该组证据是被告单位整体改革方案及过程，能够证明被告知道职工身份置换而未参与重新签订劳动合同的事实，予以采信。二、个人养老缴费明细一份，证明被告给原告交企业基本养老保险至2007年12月份，草补、粮补一直给发放。原告对真实性、证明目的都认可。认为只能证明缴纳企业基本养老保险，粮补已发，草补从2013年开始给付的事实。本院认为，该证据记录的是原告缴纳企业基本养老保险和领取粮补、草补的事实，予以采信。经质证认定事实如下：2006年4月1日室韦农牧场制定农牧场职工身份置换方案和置换后分流安置方案，2007年6月20日将职工身份置换金发放形成文件上报额尔古纳市就业局，同时将职工置换身份两个方案上报额尔古纳市人民政府。2007年6月28日额尔古纳市人民政府对两个方案予以批复同意实施。原告在得到被告通知的情况下，未到单位办理相关手续，也未到单位询问相关情况。2007年8月10日室韦农牧场对职工身份置换、分流安置情况向额尔古纳市政府汇报，其中有原告张惠的情况为：在场限期内，经场多次通知本人仍没有办理职工身份置换，根据文件规定："在公告期内仍不办理的视为自动解除劳动合同，放弃经济补偿金"，场决定对原告按自动解除劳动合同，放弃经济补偿金处理。被告为原告缴纳基本社会保险自2006年1月至2007年12月，原告领取粮补、草补至今。本院认为，本案的争议焦点为：确认原告是被告全民所有制职工身份，并为其安排适合的工作岗位的法律依据；原告要求被告补缴企业应当缴纳的养老保险费、医疗保险费、工伤保险费、失业保险费是否合法；被告为原告补发草补、股份金、职工福利、复原军人慰问金、退役士兵生活费等数额如何确定，请求是否合法。针对原告的身份确认和安排工作问题，根据查明事实，原、被告确实存在劳动关系，在被告单位职工身份置换时原告未参与，虽被告没有提供合法的解除劳动关系的证据，但原告自2008年1月1日与额尔古纳光明煤业有限公司签订劳动合同并以慧通能源名义缴纳企业基本养老保险，可以证明原告自愿放弃与被告单位进行身份置换，重新签订劳动合同的意思。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第一款第（四）项"劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的"的规定，原告用实际行动证明与被告解除劳动关系，因此，现要求确认全民所有制职工身份并安排工作不能予以支持。针对为原告补缴企业应当缴纳的养老保险费、医疗保险费、工伤保险费、失业保险费，补发草补、股份金、职工福利、复原军人慰问金、退役士兵生活费等，因原告与被告自2008年1月起不存在劳动关系，且被告已为原告缴纳企业基本养老保险至2007年12月，2008年1月已由慧通能源缴纳，粮补、草补已发放，因此，该项请求证据不足，不予支持。综上所述，证据确实充分其主张予以支持，否则承担不利后果。原告未提供证据证明其诉讼主张，故不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款的规定，判决如下：驳回原告张惠"要求1、依法判令确认原告是被告的全民所有制职工，具有全民所有制职工身份，并为其安排适合的工作岗位上班；2、依法判令被告为原告补缴从2007年6月起至上岗之日止企业应当缴纳的养老保险费、医疗保险费、工伤保险费、失业保险费；3、依法判令被告为原告补发从2007年6月起至上岗之日止的草补、股份金、职工福利、复员军人慰问金等作为职工应享受的待遇；4、依法判令被告为原告补发从2007年6月起至上岗之日止的退役士兵生活费"的诉讼请求。案件受理费10元，由原告张惠负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于呼伦贝尔市中级人民法院。审 判 长  陈立峰人民陪审员  李 鑫人民陪审员  刘 明二〇一九年五月二十七日书 记 员  李春艳附：本判决所依据的相关法律一、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条一款"当事人对自己提出的主张，有责任提供证据"；二、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条二款"没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果"。