安康铁路运输法院刑事附带民事判决书 （2019）陕7101刑初12号  公诉机关安康铁路运输检察院。公益诉讼起诉人：安康铁路运输检察院。法定代表人：黄志平，检察长。出庭人员：王宝珍，女，检察员。被告人（附带民事公益诉讼被告）高家林，男。辩护人赖祯武、陈丹丹，陕西宁康律师事务所律师。安康铁路运输检察院以安铁检诉刑诉（2019）13号起诉书指控被告人高家林犯滥伐林木罪，于2019年4月19日向本院提起公诉。诉讼过程中，公益诉讼起诉人安康铁路运输检察院以安铁检民公[2019]61920200007号起诉书向本院提起民事公益诉讼。本院于2019年4月22日立案，并适用简易程序于2019年4月29日公开开庭审理了本案。安康铁路运输检察院指派检察员张一平、助理检察员李君出庭支持公诉，指派检察员王宝珍出庭支持附带民事公益诉讼，被告人高家林及辩护人赖祯武、陈丹丹到庭参加诉讼。现已审理终结。安康铁路运输检察院指控：2017年下半年，被告人高家林购买余泽友、张文兵等人位于太山庙村的王家扁子沟、火地岩、XX村XX沟口、王家扁子沟至中梁四处林扒，在未办理林木采伐许可证的情况下非法采伐林木。后经平利县XX队调查检验，被告人高家林采伐林木立木蓄积59.52立方米。公诉机关认为，被告人高家林违反森林法的规定，在未办理林木采伐许可证的情况下采伐林木立木蓄积59.52立方米，其犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。被告人高家林到案后能如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。检察机关提供了书证、林业技术检验报告、现场勘查笔录、现场指认照片、调取证据笔录、扣押清单、证人证言、被告人供述等证据，请求依法惩处。公益诉讼起诉人安康铁路运输检察院诉称：平利县人民检察院在履行公益诉讼职责中发现，2017年高家林在未经林业主管部门批准办理林木采伐许可证手续的情况下，在平利县老县镇太山庙村王家扁子沟、老水泥厂对面火地岩、XX沟XX沟口等地点违法采伐林木。经平利县XX队调查检验，高家林采伐林木立木蓄积59.52立方米。其行为破坏了林业资源和生态环境，损害了社会公共利益，根据法律规定，应当承担补种树木或承担生态修复的民事责任。公益诉讼起诉人提交了现场照片、林业技术检验报告、证人证言、高家林陈述、平利县林业局制订的《平利县老县镇高家林滥发林木破坏森林植被修复方案》等相关证据，请求判令高家林按照平利县林业局做出的《森林植被修复方案》进行修复或承担生态修复费用15843.9元。经审理查明：2017年下半年，被告人高家林购买余泽友、张文兵等人位于太山庙村的王家扁子沟、火地岩、XX村XX沟口、王家扁子沟至中梁四处林扒，在未办理林木采伐许可证的情况下非法采伐林木。后经平利县XX队调查检验，被告人高家林采伐林木立木蓄积59.52立方米。上述犯罪事实，被告人高家林在开庭审理中供认不讳，且有受案登记表、立案决定书、户籍证明及照片、涉案物品移送清单、扣押决定书、勘验（检查）笔录、林业技术检验报告、现场照片、证人证言等证据证实，足以认定。高家林对公益诉讼起诉人的请求未提出异议，表示会积极按照《森林植被修复方案》进行修复。被告人高家林的辩护人对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，提出被告人高家林系初犯、偶犯，其到案后能如实供述自己的罪行，悔罪态度好，其社会危害性较小，且被告人高家林当庭表示愿意积极对被毁坏的生态环境进行补植补种，建议对被告人高家林在缓刑范围内予以处罚。本院认为，被告人高家林违反国家森林法规，在未办理林木采伐许可证的情况下非法采伐余泽友、张文兵等人位于太山庙村的王家扁子沟、火地岩、XX村XX沟口、王家扁子沟至中梁四处的林扒，共计滥发林木59.52立方米，滥伐林木数量巨大，其行为破坏了国家对林业资源的管理制度，确已构成滥伐林木罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人高家林犯滥伐林木罪的犯罪事实清楚，证据充分，罪名成立。被告人高家林到案后能如实供述自己的罪行，是坦白，且其认罪、悔罪态度较好，依法可以从轻处罚。辩护人提出对被告人高家林建议适用缓刑的意见，根据被告人高家林犯罪情节和悔罪表现及社区矫正调查评估意见，可对其适用缓刑，故对辩护人意见予以采纳。《中华人民共和国森林法》第三十二条第一、五款规定：“采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。”本案中，高家林虽出资购买了他人名下的林扒，但未经林业主管部门批准，亦未办理采伐许可证，擅自砍伐林木59.52立方米，其行为破坏了林业资源和生态环境，损害了社会公共利益。《中华人民共和国环境保护法》第六十四条规定：“因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。”公益诉讼起诉人请求判令高家林按照平利县林业局做出的《森林植被修复方案》进行修复或承担生态修复费用15843.9元对被砍伐地貌进行恢复原状的请求于法有据，应予支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款(一)、第六条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条（五），《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条第一、二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下：一、被告人高家林犯滥伐林木罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币5000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金限本判决生效后三个月内缴纳。）二、被告高家林按照平利县林业局作出的《森林植被修复方案》进行修复。如不履行该修复义务，则承担生态环境修复费用15843.9元。三、涉案的伐木工具：油锯一把，松木126件，依法予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向西安铁路运输中级法院提起上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。  审  判  长    李 晶 晶人民陪审员    陈 小 红人民陪审员    廖 守 平  二〇一九年五月十日  书  记  员    李 萍 萍       附：本判决书适用的相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百四十五条 盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。非法收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。盗伐、滥伐国家级自然保护区内的森林或者其他林木的，从重处罚。第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条  对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：  （一）犯罪情节较轻；  （二）有悔罪表现；  （三）没有再犯罪的危险；  （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。  宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。  被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条 拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。  有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。  缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条  判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条 罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条 犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第五条 违反森林法的规定，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第二款的规定，以滥伐林木罪定罪处罚：  （一）未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证，或者虽持有林木采伐许可证，但违反林木采伐许可证规定的时间、数量、树种或者方式，任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木的；……第六条 滥伐林木“数量较大”，以十至二十立方米或者幼树五百至 一千株为起点；滥伐林木“数量巨大”，以五十至一百立方米或者幼树二 千五百至五千株为起点。《中华人民共和国环境保护法》第六十四条 因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第四条 侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。……第十五条  承担侵权责任的方式主要有：  （一）停止侵害；  （二）排除妨碍；  （三）消除危险；  （四）返还财产；  （五）恢复原状；  （六）赔偿损失；  （七）赔礼道歉；  （八）消除影响、恢复名誉。……《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条  原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条 ……  人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条 人民检察院对破坏生态环境源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。  人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。   1