河南省郑州市管城回族区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0104民初2421号原告：郑州华德物业管理有限公司，住所地:郑州市管城回族区东太康路**。法定代表人：虎敏，总经理。委托诉讼代理人：常永青，河南豫剑睿律师事务所律师。委托诉讼代理人：吉菁，女，员工，住。被告：古中玉，男，1970年9月17日出生，回族，住郑州市管城回族区。委托诉讼代理人李芳芳，河南金纬律师事务所律师。委托诉讼代理人李璐，河南金纬律师事务所律师。原告郑州华德物业管理有限公司（以下简称华德物业）与被告古中玉劳动争议纠纷一案，本院于2019年1月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告华德物业的委托诉讼代理人常永青、吉菁，被告古中玉及其委托诉讼代理人李璐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告华德物业向本院提出诉讼请求：1.判决原告不支付被告经济赔偿金42517.35元及未休年假工资3351.82元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：1、管劳人仲案字（2018）225号裁决书裁定原告支付被告经济补偿金42517.35元是错误的，缺少事实和法律依据。2018年9月26日，原告接到郑州市公安局商城路分局治安管理服务大队的《整改通知》，注明被告因盗窃被处理的事实不符合《企事业单位内保条例》、《安保服务管理条例》规定，要求原告进行整改。依据《企事业单位内保条例》第三条、《安保服务管理条例》第三条规定，国务院公安部门负责全国保安服务活动的监督管理工作，原告依据行政管理单位商城路分局治安管理服务大队的《整改通知》，对被告不符合安保员条件进行处理，解除原告与被告安保员劳动合同，于法有据，并无不当，至于被告因盗窃被处理接受何种处罚超出了原告的举证能力和范围，原告无从调查，仲裁超出原告举证能力和扩大原告举证范围，要求原告对被告盗窃被处理情况予以核实明显不当。作为安保这一特殊岗位，诚信尤其重要，其过往受处罚情况及是否主动陈述亦是对其是否适合岗位需求的重要考核，被告入职应对其过往是否接受刑事或行政处理主动告知而非原告强制性要求，但原告对其陈述无法核实真实性。现在无证据证明被告入职时曾向原告如实告知其因盗窃受处理的情况下，仲裁委反以原告在入职登记中未要求被告提供受处罚的情况否认被告故意隐瞒刑事被处理受处罚事实，不符合证据规则，与诚信原则相违背。2、管劳人仲案字（2018）225号裁决书裁定原告支付被告未休年休假工资3351.82元是错误的，与法不符。所谓的年假工资中包含100%用人单位支付职工正常工作期间的工资收入，而其余200%，不应属于劳动报酬，对于劳动者来说，这实质上是一种“福利待遇”，是对劳动者未休年假的一种补偿；对于用人单位来说，这实质上是一种惩罚性质的赔偿，是对用人单位应安排劳动者休年假而未安排的一种惩罚。因此，年休假工资中200%部分不应是普通意义上的劳动报酬，应受仲裁时效一年的限制。本案中，被告2018年8月提起仲裁，2017年8月之前的年假工资200%差额部分已超过仲裁时效，不应支持。同时，由于被告2018年9月离职，2018年不应享受完整年假，裁决书年假天数计算有误。故诉至法院，望依法判决。被告古中玉辩称，1.管城回族区劳动仲裁委员会认定的事实正确，有法律依据，原告应当支付被告违法解除劳动合同的经济赔偿金及未休年休假工资，郑州市公安局商城路分局治安管理服务大队的整改通知，只是要求原告内部进行整改，但并未要求原告与被告解除劳动合同，另外被告在入职时，从未隐瞒自己有被处理的情形，因为被告从未因刑事犯罪而被刑事处罚，只是违反治安管理规定被行政拘留，所以没有汇报义务。原告在入职时也没有要求被告出具无犯罪证明及入职申请表中也未明确注明对有无刑事犯罪及前科进行汇报，故原告以被告故意隐瞒事实，导致劳动合同无效为由单方解除劳动合同，没有法律依据；2.年休假工资是工资总额的组成部分，且职工带薪休假条例中明确规定，年休假是职工应当享受的权利，而不是福利待遇，只要单位没有安排职工休年休假，就应当支付300%的工资，年休假工资属于劳动报酬，故对于年休假工资应当适用特殊仲裁时效，仲裁裁决书中关于2018年的年休假工资是按照被告实际工作的时间进行计算的，并没有支持被告完整的年休假工资，所以管城区仲裁委关于年休假工资的部分裁决正确。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述、举证、质证，本院经审查认定事实如下：被告2011年7月进入原告公司从事安保工作。2018年9月26日，郑州市公安局商城路分局治安管理服务大队向原告下发《责令限期整改治安隐患通知书》，主要内容为：郑州华德物业管理有限公司，根据《企业事业单位内部治安保卫条例》，我单位工作人员于2018年9月26日对你单位进行检查，发现存在下述违法行为：……5.古中玉，男，回族，因盗窃被处理……，根据企事业单位内保条例、安保服务管理条例第十七条，现责令你单位在2018年9月27日前整改完毕，并将结果函告我单位，在期限届满之前，你单位必须采取治安防范措施，确保安全。2018年9月27日，原告向被告送达《解除合同通知书》，载明：接郑州市公安局《责令限期整改治安隐患通知书》，依据《企业事业单位内部治安保卫条例》、《安保服务管理条例》第十七条规定，因古中玉不符合保安员录用条件，要求我司对以上行为进行整改，故现通知你贵我双方劳动合同于2018年9月27日解除，工资结算至2018年9月27日。后被告未再到原告处工作。根据郑州银行出具的《账户明细对账单》和郑州金水厦农商村镇银行出具的《存款明细账》，被告2017年平均工资为2883.26元（2797.11元、3450.11元、2797.11元、2698.11元、2797.11元、3163.11元、2656.08元、2656.08元、2755.08元、2755.08元、3319.08元、2755.08元），2018年平均工资为2839.65元（2755.08元、2943.08元、2725.08元、2764.25元、3107.5元、2762.58元、2959元、2766元、2774.32元）。2017年10月至2018年9月的月平均工资为2834.49元。被告2017年应休未休年休假5天；被告2018年应休未休年休假3天。2018年，古中玉向郑州市管城回族区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该仲裁委于2018年11月26日作出管劳人仲案字[2018]225号仲裁裁决书，裁决：一、自本裁决生效之日起15日内，被申请人支付申请人经济赔偿金42517.35元、未休年假工资报酬3351.82元；二、驳回申请人的其他仲裁请求。本院认为，依法成立的劳动合同关系受法律保护。郑州市公安局商城路分局治安管理服务大队向原告下发《责令限期整改治安隐患通知书》，但该通知书并未要求原告解除与被告的劳动合同，且通知书所述内容并不构成《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定的用人单位可以解除劳动合同的法定情形。因此，原告解除与被告的劳动合同关系系非法解除，应按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、八十七条的规定向被告支付经济赔偿金42517.35元（2834.49×7.5×2）。原告主张根据《责令限期整改治安隐患通知书》与被告解除劳动合同，不应支付经济赔偿金，没有法律依据，本院不予采信。关于未休年休假工资报酬问题，《企业职工带薪年休假实施办法》第十条规定：“用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入”。该规定中，300%年休假工资报酬中包含了100%的正常工作期间的工资收入，这100%是劳动法意义上符合工资本质特征的工资报酬，其余200%实质是对用人单位应按法律、法规规定安排却未安排劳动者享受带薪年休假行为所承担的一种惩罚责任所付出的惩罚性赔偿；对于劳动者则是应享受年休假却未享受到的一种补偿或福利，其不属于正常劳动报酬范畴。又考虑年休假可以集中或分段安排的特点，200%的年休假工资报酬应当在每年年底支付，即具有明确的给付时限，故未休年休假工资报酬应适用一般时效。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为1年，从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。因此，被告可以主张2017年和2018年的未休年休假工资的200%部分，其2017年应享受带薪年休假5天，2018年应享受带薪年休假3天，因此，被告2017年至2018年未休年休假工资为2108.98元（2883.26÷21.75×5×2+2839.65÷21.75×3×2）。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第八十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《职工带薪年休假条例》第三条，《企业职工带薪年休假实施办法》第十条、第十一条、第十二条规定，判决如下：一、驳回原告郑州华德物业管理有限公司的诉讼请求；二、原告郑州华德物业管理有限公司于本判决书生效之日起十日内支付被告古中玉经济赔偿金42517.35元、未休年休假工资2108.98元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告郑州华德物业管理有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式十五份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审 判 长  赵翌闻人民陪审员  杨建明人民陪审员  袁凤巧二〇一九年五月十六日书 记 员  赵浩源