鞍山市立山区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）辽0304刑初107号 公诉机关鞍山市立山区人民检察院。 被告人石素芬，女，1942年12月27日出生，汉族，小学文化，鞍山市立山区汽车附件厂退休职工，户籍所在地及现住址辽宁省鞍山市立山区。因犯寻衅滋事罪,于2014年7月15日被鞍山市中级人民法院判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。因本案，于2019年2月25日被鞍山市公安局立山公安分局刑事拘留，经本院决定，于2019年3月27号执行逮捕。现羁押于鞍山市女子看守所. 鞍山市立山区人民检察院以鞍立检公诉刑诉（2019）82号起诉书指控被告人石素芬犯寻衅滋事罪，向本院提起公诉。本院于2019年3月27日立案受理，并依法组成合议庭，同5年月9日公开开庭审理了本案，鞍山市立山区人民检察院指派检察员张某出庭支持公诉。被告人石素芬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 鞍山市立山区人民检察院指控：被告人石素芬因鉴定职业病一事，于1985年6月18日开始去省、进京上访。1997年在北京上访的过程中多次拦截中央领导坐车，严重影响办公秩序和安全。2008年7月，为确保北京奥运会期间社会稳定，各级领导多次找石素芬谈话沟通，最终达成协议，一次性给其人民币11万元，石素芬保证不再上访。2008年7月28日，石素芬拿到11万元后亲自在息访保证书上签字。2012年，石素芳又多次上访，并虚构中央五部委为其下发26万元赔偿款的事实，向立山区人民政府索要人民币15万元，严重扰乱国家机关的正常办公秩序和社会秩序，因其行为构成寻衅滋事罪，于2014年7月15日被鞍山市中级人民法院判处有期徒刑缓刑一年半，缓刑二年。 被告人石素芬于缓刑考验期满后又以判决前的上访事由继续上访，向政府索要15万元赔偿金、要求对其进行职业病鉴定，反映其所在单位的厂长等人对其打击报复、不服鞍山市中级人民法院终审判决而直接向最高人民法院上访、并以其父亲石振久的烈士证被盗为由要求政府为其补发烈士证和烈士家属证。经核实，石素芬的父亲石某不是烈士，石素芬家丢失的是石某的“光荣证”，根据《烈士褒扬条例》和《民政部关于启用烈士通知书、烈士证明书和焕发烈士证明书工作的通知，（民函（2013）247号）不予补发或换发《烈士证明书》；经立山区退役军人事务局多次对石素芬进行相关政策解释工作，石素芬对政策解释不予理解，持续上访。 被告人石素芬不通过法定途径提出投诉请求，就已依法解决的诉求仍然以同一事实和理由提出投诉请求，并于2019年2月9日，即国家两会召开前夕到北京上访，以此给政府施加压力，强拿硬要，严重扰乱国家机关的正常办公秩序和社会秩序。 针对指控的上述事实，公诉机关向法庭出示了书证、被告人石素芬的供述与辩解、证人翟某、张某、郜某、宋某、魏某的证言、归案经过、视听资料、户籍证明等证据，认为被告人石素芬以上访为由，无事生非、强拿硬要，扰乱国家机关的正常办公秩序和社会秩序，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。 被告人石素芬对公诉机关指控的事实及罪名有异议，提出要求补办父亲烈士证，我去北京截车的事不存在，2017年开十七大时给我的赔偿款是赔我的耳环钱和给我起“大白梨”外号的赔偿款。 经审理查明：被告人石素芬因鉴定职业病一事，于1985年6月18日开始去省、进京上访。1997年在北京上访的过程中多次拦截中央领导坐车，严重影响办公秩序和安全。2008年7月，为确保北京奥运会期间社会稳定，各级领导多次找石素芬谈话沟通，最终达成协议，一次性给其人民币11万元，石素芬保证不再上访。2008年7月28日，石素芬拿到11万元后亲自在息访保证书上签字。2012年，石素芳又多次上访，并虚构中央五部委为其下发26万元赔偿款的事实，向立山区人民政府索要人民币15万元，严重扰乱国家机关的正常办公秩序和社会秩序，因其行为构成寻衅滋事罪，于2014年7月15日被鞍山市中级人民法院判处有期徒刑缓刑一年半，缓刑二年。 被告人石素芬于缓刑考验期满后又以判决前的上访事由继续上访，向政府索要15万元赔偿金、要求对其进行职业病鉴定，反映其所在单位的厂长等人对其打击报复、不服鞍山市中级人民法院终审判决而直接向最高人民法院上访、并以其父亲石振久的烈士证被盗为由要求政府为其补发烈士证和烈士家属证，经核实，石素芬的父亲石某不是烈士，石素芬家丢失的是石某的“光荣证”，根据《烈士褒扬条例》和《民政部关于启用烈士通知书、烈士证明书和焕发烈士证明书工作的通知，（民函（2013）247号）不予补发或换发《烈士证明书》；经立山区退役军人事务局多次对石素芬进行相关政策解释工作，石素芬对政策解释不予理解，持续上访。 被告人石素芬不通过法定途径提出投诉请求，就已依法解决的诉求仍然以同一事实和理由提出投诉请求，并于2019年2月9日，即国家两会召开前夕到北京上访，以此给政府施加压力，强拿硬要，严重扰乱国家机关的正常办公秩序和社会秩序。 上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的如下证据予以证明： 1、被告人石素芬的供述与辩解，证实我是2019年2月9日做火车去的北京。2019年2月24日上午9时左右，我被民警带回来的，我去北京卫生部上访，主要是解决我所在单位立山区汽车附件厂从事有毒有害工作，但是工厂没有对我进行职业病鉴定，导致我没有被认定上职业病，我现在患有职业病的痛苦，我没有享受到应有的职业病相关保险待遇，我多次到区、市、信访部门上访，到沈阳省卫生厅上访，但是有的没有给我登记，有的不管我的事，所以我这次去北京到卫生部上访，要求对我的职业病进行鉴定，我到退役军人事务部上访，主要是为了解决我在长期上访的过程中，我家中被盗，把我父亲石某的烈士证给偷走了，我是烈士家属，我多次到区、市信访部门还有民政部门上访，要求给我父亲补办烈士证，但是民政部门不给我补办烈士证，我这次到北京退役军人事务部信访登记，要求补办我父亲的烈士证，我到国家信访局上访，主要是我以前去北京国家信访局上访。2006年的时候，我看见辽宁省政府的腾处长，腾处长在北京国家信访局接待的我，问我有什么诉求，我说我是为了职业病鉴定我到北京卫生部上访，反映诉求，腾处长问我上访多少年了，我说上访了26年了，他对我说：中央政治局批转到国家信访局，你上访26年了，给我26万元人民币赔偿金，对我职业病这一块进行一下补偿，你别再上访了，劝我说我的单位也黄了，做职业病鉴定也很困难，让我休息休息，别老上访告状了，2008年的时候，立山分局给我补偿10万元，加上给我报销费药费1万元。2012年2月份的时候，我到国家信访局上访，我们信访局的一位南方的处长和我说，立山区向国家申请15万元人民币说是赔偿给我的，问我收到钱没，我说我没有收到立山区政府的任何钱，国家信访局的那位南方的处长就说，立山区政府造假了，我就知道有15万元没有给我，是被立山区政府当中给截留了，我就向立山区政府要这15万元赔偿金，立山区政府没有给我一份钱。我多次到北京国家信访局上访要求给我的15万元赔偿款，我因为这个事情，也是被法院判刑了，但是我不服从这个判决。我到中央纪委上访，主要反映我的厂长贪污受贿，把厂子的地卖了问题，我为了上访对我打击报复的问题，不给我写有毒有害工作的接触史，导致我没有办法鉴定职业病，对我打击报复，给我制造假的证据材料，给我进行判刑。还有我老头周永和在立山区沙河那边被别人雇人开没有牌照的面包车，给我的老头撞伤，政府也不给我钱，不管我的这件事。还有，我到卫生部上访，我的眼睛被打伤了，我要求立案的事情，这个问题我找过新街口派出所，向新街口派出所反映这个问题。我到最高人民法院，主要是对我的判刑问题，我不服，我认为是给我制造假的证据材料，给我判的刑，导致我承受冤屈，我的子孙后代也遭受牵连，跟我受到影响，蹲监狱赔偿我可以不要了，但是我要求撤销对我的刑事判决，给我恢复名誉，并且要求给我的子女安排到公安机关上班，别因为我的事情影响到我孙子的就业问题。 2、证人翟某的证言，证实我是双山办事处立桥社区分管优抚工作的工作人员。石素芬是我们的老上访户，经常来我们社区，2018年下半年来到我们社区，问关于补办其父亲烈士证的事，问现在有什么待遇，当时她拿着辽宁省辽阳县的某个村子出的一份证明，具体内容我记不住了，当时她跟我们说你们要是解决不了，我就自己向上面反映，然后她就走了，她走了之后就把这个情况反映给办事处的张某，后来张某说把这个事往区里反映，当天下午张某就给我回信说，石素芬这种情况需要提供一些证明，然后我把这个情况告诉石素芬了，后来她也没有提交证明，之后我就不知道了。 3、证人张某的证言，证实我是双山办事处的民政分管优抚工作的工作人员。2019年1月份的左右，鞍山市信访局给我们双山办事处下发过石素芬上访的一个表，当时我们双山办事处把石素芬这种情况通过电话向鞍山市立山区退役军人事物管理局咨询，鞍山市立山区退役军人事物管理局告诉我们双山办事处说石素芬现在这种情况证明材料不够，补办不了其父亲的烈士证，然后我们双山社区办事处就将这个情况反馈给双山街道立桥社区书记了，但是立桥书记一直没有找到石素芬本人。 4、证人郜某的证言，证实我是立山区信访局群众诉求服务中心接待窗口的工作人员，我认识石素芬，她是老上访户，经常来我们这反映诉求，她经常来我们这里时间不固定，她每次来反映诉求，反映的内容基本一样，主要是石素芬其本人退休前在鞍山市立山区钢圈厂工作，在工作过程中接触有毒有害的工作环境，单位没有为石素芬办理职业病，要求单位为其进行职业病鉴定，并办理职业病的保障待遇，石素芬称其到卫生部门信访处上访，称把她的眼睛给打伤了，要求立案调查。 5、证人宋某的证言，证实我是立山区信访局群众诉求中心的接待人员，我认识石素芬，她经常来我们信访局反映诉求，有时候她在我们这登记，有时候她没有登记，我接待过她两次，她反映在工作期间形成了职业病，要求职业病鉴定的事，还有五部委答应给她26万元，没有给她钱的事，有时候来我们这还说政府部门人员迫害她，把她老公用车给撞的事。 6、证人魏某的证言，证实我是鞍山市立山区信访局群众诉求中心的工作人员，我认识石素芬，她是老上访户了，经常来我们这里上访，时间不稳定，说不好多长时间来一次。她每次来反映的利益诉求都是基本相同。主要是石素芬其本人退休前在鞍山市立山区钢圈厂工作，要求单位为其进行职业病鉴定，并办理职业病的保障待遇等诉求；反映各级党政领导、政府工作人员、派出所民警等对她进行人身攻击、打击报复，没有给她立案调查；反映她老伴周永和被派出所民警雇佣人用车把腿撞伤、住院，要求政府赔偿医疗费，要求对此事立案调查；反映其到北京上访，中央五部委给她有一个批复，赔偿她人民币26万元，并说这个钱是上边拨付给立山区政府，是立山区政府中间把这笔钱留下了，没有给她，说不给这26万元还有继续上告；石素芬说在北京上访期间，本人没在家，家里进贼了，偷走了她父亲的烈士证，她要补办她父亲的烈士证，要求享受烈士家属的待遇，但是不能提供任何证明材料。 7、调取证据清单。 8、介绍信。 9、控告书。 10、退役军人事务部来访登记表。 11、身份证复印件、火车票复印件。 12、关于石素芬信访案件的情况说明。 13、诉求人员登记表。 14、关于石素芬要求补发《烈士证证明书》情况说明。 15、2019年双山街道春节走访烈属慰问金发放明细。 16、关于在北京查找上访人员石素芬的情况说明。 17、鞍山市中级人民法院及鞍山市立山区人民法院刑事判决书，证实石素芬因犯寻衅滋事罪被判处有期徒刑的情况。 18、随案移送文件清单。 19、归案经过，证实被告人石素芬系被抓获归案。 20、户籍证明，证实被告人石素芬犯罪时已成年。 本院认为，被告人石素芬以上访为由，无事生非，强拿硬要，扰乱国家机关的正常办公秩序和社会秩序，情节严重，其行为构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，应予支持。关于被告人石素芬辩解要求补办其父亲烈士证等一节，经查，被告人石素芬的父亲石某不是烈士，石素芬家丢失的是石某的“光荣证”，根据《烈士褒扬条例》和《民政部关于启用烈士通知书、烈士证明书和焕发烈士证明书工作的通知，（民函（2013）247号）不予补发或换发《烈士证明书》；立山区退役军人事务局多次对石素芬进行相关政策解释工作，石素芬对政策解释不予理解。被告人石素芬以鉴定职业病为由上访多年，虚构五部委下发批文赔偿其26万元人民币向政府索要赔偿金，无事生非，强拿硬要，扰乱国家机关的正常办公秩序和社会秩序。故对被告人石素芬的辩解不予采信。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第四十七条之规定，判决如下： 被告人石素芬犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年2月25日起至2020年8月24日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省鞍山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  解东芳 人民陪审员  陈 晨 人民陪审员  祝 丽 二〇一九年五月十五日 书 记 员  赵 爽 芳心驶悬挂21465号鞍山助力车牌照的两轮车行进中的前轮左叉处与道路护刮撞并向左侧倒地，人体着装、车体与地面刮撞、擦蹭接触致多部位损坏；喊醒了，我就就给我女儿打的电话，之后我女儿就叫的120把我送到了医院。法医司法鉴定所对郭俊生的血样进行检验，检验