中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申5711号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王家等15人（具体名单附后）。 再审申请人暨诉讼代表人：王家，男，1955年2月4日出生，汉族，住湖北省武汉市青山区。 委托诉讼代理人：褚中喜，北京市万博律师事务所律师。 委托诉讼代理人：冯力，北京市万博律师事务所律师。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：武汉市青山区人民政府，住所地湖北省武汉市青山区临江大道**。 法定代表人：刘栿堂，该区人民政府区长。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：武汉市人民政府，住，住所地武汉市江岸区沿江大道**/div> 法定代表人：周先旺，该市人民政府市长。 一审原告：杨楚情，男，1950年10月12日出生，汉族，住湖北省武汉市青山区。 一审原告：蒋双英，女，1947年3月14日出生，汉族，住湖北省武汉市青山区。 一审原告：徐国强，男，1962年6月24日出生，汉族，住湖北省武汉市青山区。 一审原告、二审上诉人：梁华云，女，1947年3月14日出生，汉族，住湖北省武汉市青山区。 一审原告、二审上诉人：计庆云，女，汉族，1963年1月27日出生，住湖北省武汉市青山区。 王家等20人诉武汉市青山区人民政府（以下简称青山区政府）、武汉市人民政府房屋行政征收及行政复议一案，王家等15人不服湖北省高级人民法院（2018）鄂行终613号行政判决，向本院提出再审申请。本院受理后，依法组成由审判员马鸿达、审判员李小梅、审判员仝蕾参加的合议庭，对本案进行了审查，现已审查终结。 王家等15人向本院申请再审称：1.青山区人民政府征收土地实际是为了将繁华地段出让给开发商进行商业开发，并不是为了公共利益。2.青山区政府未能依法委托房地产评估机构确定房屋的价格。3.征收过程中没有依法进行听证。4.青山区政府常委会程序违法。5.青山区政府没有提供合法的资金来源证明。6.征收补偿方案没有向武汉市人民政府报告。7.风险评估与其他街区的风险评估报告基本相同。8.没有入户调查，节约时间不能成为理由。9.征收资金测算证据没有原件，也没有测算过程。10.作出征收决定后向业主委员会收集证据违法。原审判决认定事实不清，适用法律不当，请求撤销原审判决，支持其一审诉讼请求。 本院经审查认为，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八、九、十、十一、十二、十三条的规定，征收国有土地上房屋应当符合公共利益的需要；征收房屋的各项建设活动应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划；旧城区改建项目应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划；市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见，征求意见期限不得少于30日，应将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布；作出房屋征收决定前，应当进行社会稳定风险评估；作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用；作出房屋征收决定后应当及时公告。 本案青山区政府在作出征收决定前，组织相关部门就基础设施配套情况进行认定，并公布认定结果，征求公众意见，确定了15街坊属于基础设施落后区域。青山区政府还提交了《武汉市国土资源和规划局关于青山区滨江东片二期15街坊项目的规划意见》《市人民政府办公厅关于印发武汉市2017年度“三旧”（棚户区）改造及房屋征收计划的通知》《武汉市青山区第十五届人民代表大会第一次会议关于青山区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017计划草案的决议》《武汉市青山区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》等证据，足以证明涉案征收项目是为了推进15街坊的旧城区改建工作，增进民生福祉，属于为公共利益的需要征收房屋的情形，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第九条的规划与计划要求。 青山区政府提供的征收项目房屋调查登记结果公示、复核及修改情况的公告及相关照片，可证明其已经对被征收房屋情况进行了调查。青山区政府提供的15街坊项目征收补偿费用测算明细表、资信证明及银行存款证明书，可证明征收补偿费用已足额到位、专户储存、专款专用。青山区政府提供的《青山区三旧改造15街坊项目房屋征收补偿方案（征求意见稿）》及征求意见的公告、照片、征收范围居民委员会出具的证明材料、部分居民的证明材料、《青山区三旧改造15街坊项目房屋征收补偿方案征求意见及修改情况的公告》及相关照片，能够证明青山区政府组织有关部门对征收补偿方案进行了论证，并根据公众意见进行了修改。青山区政府提供的《社会稳定风险评估报告》能够证明青山区政府依法进行了社会稳定风险评估。青山区政府提供的青山区政府常务会议纪要，可证明该征收项目已经政府常务会议讨论决定。青山区政府提供的征收决定公告、征收补偿方案及相关照片等证据能够证明青山区政府将征收决定及征收补偿方案进行了公告，并交代了行政复议、行政诉讼等权利。因此，青山区政府作出的征收决定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。武汉市人民政府的行政复议决定履行了相关程序，符合行政复议法的相关规定，作出的行政复议决定并无不当。 综上，王家等15人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回王家等15人的再审申请。 审判长  马鸿达 审判员  李小梅 审判员  仝 蕾 二〇一九年五月二十八日 法官助理李慧 书记员王宁 附再审申请人王家等15人名单： 再审申请人（一审原告、二审上诉人）:王家，男，1955年2月4日出生，汉族，住湖北省武汉市青山区。 再审申请人(一审原告、二审上诉人):魏斌韬，男，1972年12月18日出生，汉族，住湖北省武汉市青山区新沟桥15街坊85门**。 再审申请人(一审原告、二审上诉人):曾庆桥，男，1959年1月1日出生，汉族，住湖北省武汉市青山区新沟桥15街坊32门**。 再审申请人(一审原告、二审上诉人):黄斌，男，1960年5月20日出生，汉族，，住湖北省武汉市青山区新沟桥15街坊34门** 再审申请人(一审原告、二审上诉人):张维斌，男，1957年3月9日出生，汉族，，住湖北省武汉市青山区新沟桥15街坊39门** 再审申请人(一审原告、二审上诉人):张志锋，男，1963年12月24日出生，汉族，住，住湖北省武汉市青山区新沟桥15街坊14门**/div> 再审申请人(一审原告、二审上诉人):盛志勇，男，1962年4月10日出生，汉族，住湖，住湖北省武汉市青山区新沟桥15街坊89门**div> 再审申请人(一审原告、二审上诉人):姚萍，女，1976年7月6日出生，汉族，住湖北，住湖北省武汉市江汉区人和街****楼**iv> 再审申请人(一审原告、二审上诉人):王政传，男，1970年9月14日出生，汉族，住湖北省，住湖北省武汉市青山区新沟桥13街坊60门**v> 再审申请人(一审原告、二审上诉人):刘益斌，男，1967年10月6日出生，汉族，住湖北省，住湖北省武汉市青山区新沟桥15街坊61门**v> 再审申请人(一审原告、二审上诉人):陈福安，男，1956年5月10日出生，汉族，住湖北省武，住湖北省武汉市青山区新沟桥11街坊9门**> 再审申请人(一审原告、二审上诉人):李冶，男，1959年11月28日出生，汉族，住湖北省武，住湖北省武汉市青山区新沟桥15街坊34门**> 再审申请人(一审原告、二审上诉人):唐小华，男，1965年10月9日出生，汉族，住湖北省武，住湖北省武汉市青山区新沟桥15街坊15门**> 再审申请人(一审原告、二审上诉人):陈珍，女，1935年6月17日出生，汉族，住湖北省武汉，住湖北省武汉市青山区新沟桥15街坊29门** 再审申请人(一审原告、二审上诉人):宋建新，男，1959年3月3日出生，汉族，住湖北省武汉市，住湖北省武汉市青山区新沟桥15街坊33门**