云南省开远市人民法院刑 事 判 决 书（2019）云2502刑初66号公诉机关开远市人民检察院。被告人陶正洪，男，1972年11月15日生，云南省开远市人，苗族，初中文化，农民，住开远市。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年9月5日被取保候审。开远市人民检察院以开检公诉刑诉（2019）49号起诉书指控被告人陶正洪犯非法采矿罪，于2019年4月25日向本院提起公诉。本院于同日立案，同年5月14日组成合议庭公开开庭进行了审理。开远市人民检察院指派检察员王妍霁、代理检察员肖珊珊出庭支持公诉。被告人陶正洪到庭参加诉讼。现已审理终结。开远市人民检察院指控，2015年至2018年5月15日，被告人陶正洪在未取得采矿许可证的情况下，非法开远市乡卧龙谷村委会麻栗坡小组“凹腰山”处共开采锰矿706.83吨。其将120吨所采锰矿出售给张泗明，将527.68吨所采锰矿出售张某1贵。2018年5月15日，被告人陶正洪在现场被查获非法开采所得锰矿共计59.15吨。被告人陶正洪犯罪后，经民警电话通知，自动到公安机关投案。经鉴定，被告人陶正洪非法采锰矿单价为220元/吨。在法庭审理中，公诉机关为证实案件所指控的犯罪事实，列举了相关证据，认为被告人陶正洪违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人陶正洪自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚。建议法庭依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款的规定，对被告人陶正洪定罪处罚。被告人陶正洪对公诉机关指控的事实、认定罪名均无异议。请求法庭从宽处罚。经法庭审理查明，2015年至2018年5月15日，被告人陶正洪在未取得采矿许可证的情况下，开远市乡卧龙谷村委会麻栗坡小组“凹腰山”处非法开采锰矿。其将120吨开采所得锰矿出售给张泗明，将527.68吨开采所得锰矿出售张某1贵。2018年5月15日，被告人陶正洪在现场被查获非法开采所得的锰矿59.15吨。综上被告人陶正洪非法开采锰矿共计706.83吨。经鉴定，被告人陶正洪非法开采锰矿单价为220元/吨，开采矿产品价值共计人民币155502.6元。另查明，2018年9月5日10时许，被告人陶正洪接民警电话通知后到羊街派出所接受调查，如实供述自己的犯罪事实。上述案件事实，有经庭审核实的以下证据予以证实：1、受案登记表、立案决定书，证实2018年6月29日9时许，开远市公安局接到国土资源局移交的“陶正洪未取得采矿许可证非法采矿”案。经查，陶正洪未取得采矿许可证擅自开远市村“凹腰山”采矿。2018年7月15日开远市公安局已作为非法采矿案立案侦查。2、户口证明，证实被告人陶正洪的自然情况，作案时具有完全刑事责任能力。3、到案经过，证实2018年9月5日10时许，被告人陶正洪接民警电话通知后到羊街派出所接受调查。4、证周某权的证言，证实其是羊街乡麻栗坡村的村民小组长，陶正洪洗矿的斜坡地是他家弟兄六人的，洗矿形成的矿坑是陶正洪自己一个人洗出来的，矿坑周边大小不一的其他矿坑不是陶正洪洗出来的。5、证王某福的证言，证实陶正洪洗矿大概有十多年了，一开始是在废弃的砖厂里洗矿，后来移到熊伟的苗圃里洗，2014年洗矿点移到我家玉米地旁边，并陶某4光家的地里把矿采出来洗。6、证陶某1兴的证言，证实其大哥陶正洪在“凹腰山陶某4光的地里采矿，之后把矿拉到洗矿槽里用水冲洗，洗矿的地点是我们兄弟6人的斜坡地。7、证蒋某龙的证言，证实2015年4、5月份，陶正洪找我商量，让我从地里让一条够大车走的路给他使用，付了3000元钱给我。8、证张某1贵的证言，证实2015年陶正洪在麻栗坡开采水洗锰矿，我帮他拉过矿到砚山。第一次拉了两车矿过磅约120吨到砚山的一个焊条厂，第二次拉了两车矿150吨到砚山的焊条厂，第三次拉了一车70多吨到砚山的焊条厂。2016年以后，通过介绍我们拉了8车矿共计600吨卖到泸西，我从陶正洪这里拉矿的价格是每吨260元，拉到泸西后售价是每吨290元至310元。泸西老板付钱后我转账到陶正洪农业银行的卡上。9、证刘某龙吴某祥的证言，证实通刘某龙介绍张某1贵将开远的水洗锰矿卖吴某祥的事实，价格是300元每吨。10、证陶某2兵陶某3友陶某4光的证言，证实陶正洪从2015年开始在“凹腰山”附近采矿，采矿、洗矿、堆矿的地点都是我们兄弟几人的，付给父亲租地费13万，再由父亲分钱给我们，此前没有人在这块地上采过矿，都是栽种玉米。11、证张某2勇的证言，证实2018年5月15日下午，国土资源局、乡政府的工作人员扣押了两三辆车和一些像矿一样的东西，我负责进行过磅并开具了过磅单。12、被告人陶正洪的供述和辩解，证实2015年因为小孩读书用钱，其花了5万多元钱买了洗矿槽、旧装载机，付给兄陶某4光他们13万元的租地费，开始采矿、洗矿，直到2018年5月被国土局查封了采矿点就没再开采了。期间，我卖给砚山焊接厂的张泗明三车矿，在金利过磅房过磅后张某1贵拉到砚山给张泗明，价格是290元一吨，卖给张泗明的矿总价为34900元。我还卖过8车矿大约600吨张某1贵，价格是260元一吨，卖张某1贵的矿总价大约150000元左右张某1贵拉矿到泸西后出售，运费、具体的卖价都是泸西那边的老板支付给他。13、恒勇过磅单，证实扣押矿产的净重。14、开远市国土资源局出具的情况说明，证实被告人陶正洪未办理过采矿许可证。15、红河红林司法鉴定中心出具的司法鉴定意见书，证实陶正洪开远市乡卧龙谷村委会麻栗坡村小组“凹腰山”（小地名）开挖林地开采锰矿的现场总面积1.2491公顷（18.74亩），其中：林地（3、4小班）面积0.059公顷（0.89亩），地类为有林地；持有土地承办证（1、2、5小班）面积1.1901公顷（17.86亩）。16、价格认定意见书，证实陶正洪开采的锰矿经鉴定单价为220元/吨。17、涉嫌犯罪案件移送书、申请、核查报告、立案呈批表、相关询问笔录、调查报告等，证实经人举报反映，开远市国土资源局对陶正洪非法采矿进行调查处理的情况。18、扣押笔录，证实经陶正洪指认，堆放在羊街乡塘子头村的锰矿59.15吨是其在羊街乡麻栗坡村“凹腰山”附近非法开采所得。19、中国农业银行卡交易明细清单，证实陶正洪卖矿交易的转账记录。20、现场勘验笔录、指认笔录、照片、土地承包经营权证、账本记录等证据在案证实。以上证据经当庭举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，能相互印证，本院予以确认。本院认为，非法采矿罪是指违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证而擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的行为。我国刑法第三百四十三条第一款规定“违法矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条规定“具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的‘未取得采矿许可证’：（一）无许可证的；”第三条规定“实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的‘情节严重’：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的。”本案中，被告人陶正洪违反矿产资源法规定，未取得采矿许可证擅自采矿，其行为已构成非法采矿罪，依法应予以惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚、证据充分、定性及适用法律正确，本院予以支持。被告人陶正洪经民警电话通知，主动到案接受调查，如实供述犯罪事实，庭审中自愿认罪，系自首，可以从轻或减轻处罚。结合本案实际，本院认为被告人陶正洪主观恶性不大，具有自首情节，积极悔罪，故对被告人陶正洪从轻处罚，并适用缓刑。综上，为依法保护矿产资源，根据被告人陶正洪犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第三条、第十二条之规定，判决如下：一、被告人陶正洪犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币10000元，依法实行社区矫正，罚金在本判决生效之日起十日内缴纳。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。二、随案移送笔记本一本、暂存开远市乡塘子头路边矿场内的锰矿，依法予以没收。三、对被告人陶正洪的违法所得继续予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 邵 莹人民陪审员 何 兴人民陪审员 赵 侨二〇一九年五月二十二日书 记 员 张新荣