安徽省宣城市宣州区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1802民初1070号 原告:茂盛幕墙装饰有限公司，住所地福建省泉州市晋江市池店镇凤池西路**，统一社会信用代码：913505827593958453。 法定代表人：陈志雄，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：李静，浙江民禾律师事务所律师。 委托诉讼代理人：田文胜，浙江民禾律师事务所律师。 被告：浙江中汇建设有限公司，住所，住所地浙江省杭州市富阳区银湖街道富闲路**银湖创新中心******社会信用代码：91330183710940208C。 法定代表人：戴建强，该公司总经理。 原告茂盛幕墙装饰有限公司（以下简称茂盛装饰公司）与被告浙江中汇建设有限公司(以下简称中汇建设公司)建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年2月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告茂盛装饰公司委托诉讼代理人李静到庭参加诉讼，被告中汇建设公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告茂盛装饰公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除原被告之间于2017年8月30日签订的《安徽省宣城市西林名都C区项目外墙石材干挂制作、安装工程施工协议》；2、判令被告立即返还原告保证金计人民币30万元及利息（自起诉之日起按4.35%利率计算至付清之日止）；3、判令被告支付原告实际损失19931.96元；4、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年8月30日，原被告签订《安徽省宣城市西林名都C区项目外墙石材干挂制作、安装工程施工协议》，约定被告将承建宣城市兆坤房地产开发有限公司安徽省宣城市西林名都C区项目外墙石材干挂制作、安装工程分包给原告施工，合同签订后三天内交质量保证金30万元，三天内不打入公司财务，合同自动作废，保证金按工程量同比退返，并就工程开工日期、竣工结算及争议解决等作了相应约定。原告依约于2017年8月30日向被告支付30万元保证金，并由被告出具收款收据，但至今未向原告发开工令，致使协议无法履行。原告曾多次向被告表示要求解除协议并退还保证金，被告均以各种理由予以拖延，至今未给付。 被告中汇建设公司未到庭，亦未向本院提交书面答辩意见及证据。 原告茂盛装饰公司围绕诉讼请求依法提交如下证据： 1、原告茂盛装饰公司营业执照、法定代表人身份证明及身份证复印件、被告企业信用信息公示报告复印件各一份，证明原被告身份信息及被告中汇建设公司法定代表人变更情况。 2、《安徽省宣城市西林名都C区项目外墙石材干挂制作、安装工程施工协议》一份，证明原被告签订协议的时间及协议约定情况； 3、中国农业银行网上银行电子回单及被告出具的收款收据各一张，证明原告通过吴良善个人帐户向被告交纳保证金30万元的事实； 4、聊天记录一组，证明原告多次催促开工，后又要求退还质量保证金，被告同意退还质量保证金但又以各种理由予以拖延；且被告未按协议约定履行合同，构成违约应承担违约责任； 5、浙江富阳农村商业银行股份有限公司康月支行分户明细对账单一张，证明吴良善于2017年8月30日从该行贷款30万元，自2017年9月起至2018年5月止，银行共计从吴良善帐户自动收取利息19931.96元。 本院组织当事人进行了举证、质证。本院经审查认为：原告提供的证据4虽系复印件，但原告当庭提交原件予以核对，故对其真实性本院予以认定。故原告提供的证据均符合证据的三性，本院予以认定，证明目的以本院查明的事实为准。 根据当事人陈述及审查确认的证据，本院查明事实如下： 2017年8月30日，茂盛装饰公司与中汇建设公司签订《安徽省宣城市西林名都C区项目外墙石材干挂制作、安装工程施工协议》一份，双方在协议中约定工程内容为安徽省宣城市西林名都C区项目，工程地点在宣城市中山西路361号，开工日期：合同签订后待甲方监理发出的开工令日期为准，茂盛装饰公司指派吴良善为乙方驻工地代表，负责履行合同；协议并对双方工作职责、工期调整、质量验收等作出约定，并在第十一条约定合同签订后，三天内交质量保证金叁拾万元整。三天内保证金不打入公司财务，合同自动作废，保证金按工程量同比率退返；协议第十三条约定合同双方的任何一方不能履行合同条款，均属违约。违约造成的经济损失，由违约方承担赔偿。协议签订当天茂盛装饰公司工地代表吴良善将其从浙江富阳农村商业银行股份有限公司康月支行贷款30万元汇入中汇建设公司帐户，中汇建设公司向茂盛装饰公司出具收据。之后因被告中汇建设公司一直未发出开工令，原告茂盛装饰公司自2018年4月起多次与原告联系催促开工，后又要求返还保证金，被告中汇建设公司虽答应返还保证金，但至今既未向原告茂盛装饰公司发出开工令，亦未返还保证金。2019年2月12日，原告茂盛装饰公司诉至法院。 另查，从原告于2017年8月30日贷款交纳质量保证金后，自2017年9月至2018年5月共计支付银行利息19931.96元。 本院认为，原被告签订的《安徽省宣城市西林名都C区项目外墙石材干挂制作、安装工程施工协议》是双方真实意思表示，系合法有效的合同，对合同双方当事人均具有约束力。虽然协议中约定开工时间以被告发出的开工令为准，但被告从双方签订协议至今长达一年多时间未通知原告施工。在此期间原告亦多次与被告联系工程开工及退回质量保证金事宜，被告虽同意退还质量保证金但又以各种理由推脱，故双方签订的合同也无履行的可能，原告诉请解除原被告双方签订的《安徽省宣城市西林名都C区项目外墙石材干挂制作、安装工程施工协议》的请求成立，本院予以支持。原告在签订合同后向被告缴纳30万元质量保证金，因《安徽省宣城市西林名都C区项目外墙石材干挂制作、安装工程施工协议》已解除，故被告应当返还原告30万元质量保证金，故对原告要求返还金30万元的诉讼请求，本院予以支持。 关于原告茂盛装饰公司要求被告中汇建设公司承担实际损失及利息问题。中汇建设公司与茂盛装饰公司签订合同后至今未发出开工令，已构成违约，本案中原被告双方在签订合同时即约定违约造成的经济损失由违约方承担。被告中汇建设公司在未开工的情况下占用原告茂盛装饰公司支付的300000元质量保证金不予退还的事实，确实给原告茂盛装饰公司造成损失，应对损失进行赔偿，原告举证证明其从银行贷款300000元支付质量保证金后，自2017年9月起至2018年5月止按银行贷款利率共支付银行利息19931.96元，因该损失确实是被告占用其资金所造成的，故对原告的诉请本院予以支持。双方当事人虽在合同中对质量保证金并未约定利息，但原告诉请要求被告自起诉之日起至付清之日止按年利率4.35%计算利息的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。被告中汇建设公司经本院合法传唤无正当理由未到庭，本院依法缺席审理。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、解除原告茂盛幕墙装饰有限公司与被告浙江中汇建设有限公司签订的《安徽省宣城市西林名都C区项目外墙石材干挂制作、安装工程施工协议》。 二、被告浙江中汇建设有限公司于本判决生效后十日内返还原告茂盛幕墙装饰有限公司质量保证金300000元及利息（自2019年2月12日起至实际给付之日止，按年利率4.35%计算）。 三、被告浙江中汇建设有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告茂盛幕墙装饰有限公司实际损失19931.96元。 案件受理费6099元，由被告浙江中汇建设有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。 审 判 长  向群霞 人民陪审员  张平善 人民陪审员  赵春燕 二〇一九年四月二十六日 书 记 员  罗 丹 附相关法律条文： 1、《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 2、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 3、《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。