山东省昌乐县人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁0725民初3438号原告秦省海，男，1958年12月12日出生，汉族，住昌乐县。委托代理人徐春蕾，昌乐蓝光法律服务所法律工作者。被告中国人民财产保险股份有限公司昌乐支公司，住所地：县城新昌路**，社会统一信用代码：9137072586576873X5。法定代表人高岩，经理。委托代理人赵鹏军，山东中强（潍坊）律师事务所律师。原告秦省海诉被告中国人民财产保险股份有限公司昌乐支公司劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告秦省海及其委托代理人徐春蕾，被告中国人民财产保险股份有限公司昌乐支公司的委托代理人赵鹏军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告秦省海诉称，他自1985年2月在中国人民财产保险股份有限公司昌乐支公司工作，一直未办理社保。中国人民财产保险股份有限公司昌乐支公司收取了他1999年1月至2001年2月的个人应负担部分养老保险费，承诺为他缴纳养老保险，却迟迟未办理。他一直与中国人民财产保险股份有限公司昌乐支公司交涉要求办理养老保险，中国人民财产保险股份有限公司昌乐支公司却以种种理由推脱。他在中国人民财产保险股份有限公司昌乐支公司工作了30多年，现已近60周岁，生活却没有保障，因此，为维护自身权益，现诉至法院，请求依法判令中国人民财产保险股份有限公司昌乐支公司支付他生活补贴100000元，为他缴纳1985年至2015年1月社会保险。被告中国人民财产保险股份有限公司昌乐支公司辩称，秦省海与中国人民财产保险股份有限公司昌乐支公司之间不存在劳动关系，只是在一定期间内存在保险代理合同关系；社保不属于法院审理范围，生活补贴没有事实和法律依据，且本案诉讼请求已经超过诉讼时效，未经过劳动仲裁前置程序，应予以驳回。经审理查明，中国人民保险公司昌乐县支公司为秦省海发放专职代办员工作证，签发时间是1987年7月1日。中国人民保险公司山东省分公司为为秦省海发放上岗证，签发时间是1995年1月1日。中国人民保险公司潍坊市分公司为秦省海发放代理业务工作证，发证时间是1995年1月1日。1995年5月份，秦省海与中国人民保险公司昌乐县支公司签订《系统内聘用合同制保险代理人员合同书》一份，约定秦省海为公司的合同制保险员，合同期为三年。1998年1月1日，秦省海与中国财产保险有限公司昌乐县支公司签订《中保财产保险有限公司保险代理合同书》一份，约定秦省海为公司保险代理人，合同期为一年。1991年1月至2001年1月期间，中国人民保险公司昌乐县支公司、中国人民保险公司山东省分公司、中国人民保险公司潍坊市分公司、中保财产保险有限公司昌乐县支公司等均向秦省海发放过奖励证书，奖励内容包括“保险宣传工作成绩显著”、“保险工作先进工作者”、“优秀保险代理员”、“先进保险代理人”等。秦省海提供保险证一份，盖章部分不清楚，内容显示1991-370763-X03-21149，代办养老保险，编号乐代养91008，投保单位包庄乡保险所，被保险人秦省海，交费期自91年12月起至2018年11月止，缴费方式按季交，缴费标准单位交15个人交5合计20，开始领取年龄60周岁，受益人秦省海，自2018年12月起凭证办理领取手续，签证日期是1991年12月1日。中国人民保险公司昌乐县支公司于1990年12月20日出具《中国人民保险公司人身险保费收据》一份，载明收到昌乐包庄代办所秦省海1990年7月至1991年12月养老金360元；于2001年6月22日出具《收款收据》，载明缴款单位秦省海，交款事由2001年第二季度养老金，金额为67.50元。秦省海提交《申请办理养老保险》说明一份，载明“我从1985年2月份开始在中国人民保险公司干专职保险代理工作至今，现在年龄已59岁，在此期间多次找保险公司领导，当时说的很好，就一直没给办，在此期间99年1月至2001年12月在保险公司内部办理过养老保险，自己交20%，公司交80%，我自己交款675元，现在公司换了领导我自己的钱也不退，公司也不给我交了，我有公司发的专职保险代理证、保险代理上岗证，就此情况请有关领导帮助，解决养老问题。申请人：秦省海2007年3月16日”该申请说明的左下方载明：“保险公司证明人：秦增明王俊春2018.11.20张建华”。1949年，中国人民保险公司成立，1996年，中国人民保险公司改组为中国人民保险（集团）公司，下设中保财产保险有限公司、中保人寿保险有限公司、中保再保险公司。1998年，撤销中保集团，三家子公司分别更名为中国人民保险公司、中国人寿保险公司、中国再保险公司。1999年，中保财产保险有限公司继承人保品牌，更名为中国人民保险公司。2003年，中国人民保险公司重组后更名为中国人保控股公司，并同时发起设立中国人民财产保险股份有限公司和中国人保资产管理有限公司。另查明，2018年10月24日，昌乐县劳动人事争议仲裁委员会作出乐劳人仲案字【2018】第516号不予审理通知书，以秦省海的仲裁请求不属于劳动人事争议受案范围为由不予受理。上述事实，有原、被告陈述，昌乐县劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书、合同书等在案证实。本院认为，秦省海认为公司应当为其缴纳社会保险，应当支付自己不能享受社会保险待遇而产生的生活费用或者支付自己补偿金或赔偿金，也就是其所主张的生活补助，而未缴纳社会保险是一种持续状态，持续至提起诉讼的时间，因此秦省海提起诉讼并未超过诉讼时效。根据秦省海提供的专职代办员工作证、上岗证、代理业务工作证、合同书及奖励证书等，均无法认定秦省海与中国人民财产保险股份有限公司昌乐支公司系劳动合同关系，而系保险代理关系，又中国人民财产保险股份有限公司昌乐支公司在庭审中认可秦省海一直为其代理保险业务，可以认定秦省海和中国人民财产保险股份有限公司昌乐支公司之间是平等主体之间的民事委托代理关系。秦省海主张自己曾经缴纳过个人应承担部分的社保金，但是根据其提供的《中国人民保险公司人身险保费收据》、《收款收据》以及保险证，均看不出其缴纳的系个人应承担部分的社保金，上面书写的是“养老金”，且载有“投保单位”、“保险费”、“受益人”等字样，更像是缴纳的某种商业保险金，在秦省海未提供其他证据予以佐证的情形下，本院无法认定该款项的性质系个人承担部分的社保金。秦省海称申请办理过养老保险，且相关领导在上面进行了签字确认，但是根据其提供的《申请办理养老保险》说明，仅能看出这是一份申请，并看不出公司或者公司负责人对申请予以同意，也就是公司并未同意为其办理社会保险，也就是说并没有认可与其存在劳动合同关系。秦省海主张生活补贴10万元，但并未明确生活补贴的具体内容，秦省海未主张中国人民财产保险股份有限公司昌乐支公司曾欠付其相关酬劳，因此结合本案案情，其10万元的主张应系经济补偿金、赔偿金等方面，或者因不能享受社会保险而产生的生活费用，但该主张应基于双方劳动关系的存在，而秦省海并未证明其与中国人民财产保险股份有限公司昌乐支公司之间存在劳动关系，因此对该10万元的主张不予支持。根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款的规定，“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”故秦省海要求中国人民财产保险股份有限公司昌乐支公司为其缴纳1985年2月份至2015年1月份社会保险的请求，不属于本案审理范畴。综上，依照《中华人民共和国合同法》第三百九十六条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告秦省海的诉讼请求。案件受理费10元，由原告秦省海负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。审 判 长  贾立丽人民陪审员  李瑞进人民陪审员  刘彩杰二〇一九年五月二十日书 记 员  秦珊珊