福建省厦门市海沧区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0205民初728号 原告：方某，女，2011年12月18日出生，汉族，住福建省厦门市海沧区。 法定代理人：陈玩玲，女，1983年3月7日出生，汉族，住福建省厦门市海沧区，系原告母亲。 委托诉讼代理人：陈仪玲，北京中伦文德（厦门）律师事务所律师。 被告：厦门市海沧区东孚街道芸美村民委员会第十村民小组，住所地福建省厦门市海沧区东孚街道芸美村。 负责人：陈棋进，组长。 委托诉讼代理人：陈碧云，福建唯灿律师事务所律师。 原告方某与被告厦门市海沧区东孚街道芸美村民委员会第十村民小组（以下简称芸美十组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年2月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告方某委托诉讼代理人陈仪玲、被告芸美十组委托诉讼代理人陈碧云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告方某向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即向原告发放征地补偿款80000元；2.判令本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告母亲系被告的经济组织成员，原告母亲与原告父亲登记结婚后，原告跟随母亲落户于被告处，在被告处生活。2018年3月25日，被告制定了《芸美村第十小组自然增长人口补偿款发放方案（一）》，该方案决定对本小组自然增长人口每人发放80000元的补偿款。原告作为被告集体经济组织自然增长人口中的一员，被告却以外嫁女的儿女为由，拒绝向原告发放该补偿款，被告拒不支付补偿款的行为已侵害原告合法权益，原告为此诉至法院，望判如所请。 被告芸美十组辩称，原告虽然户籍在被告处，但在被告处不享有承包地，其生活基础不在被告处，不是被告的集体经济组织成员，无权享有被告集体经济组织成员权益，无权取得讼争征地补偿款。被告依据按法定程序通过的分配方案发放补偿款，由于原告不符合该方案的发放条件，无权主张诉争补偿款。根据《芸美村第十小组自然增长人口补偿款发放方案（一）》第三条规定“如户内一男一女，外嫁女的丈夫和子女不能享受增长人口补偿款”，原告属于该方案中的外嫁女子女，按照通过的分配方案是无权参与分配的。综上，请求驳回原告的诉讼请求。 原告围绕诉讼请求依法提交户口簿、《土地承包经营权证》、结婚证、集体经济组织成员资格名单（二稿）公告；被告未提交证据。本院依职权调取《芸美村第十小组自然增长人口补偿款发放方案（一）》。对原告提供的证据及本院调取的证据，经双方当事人质证后，本院予以确认并与庭审笔录一并在卷佐证。 根据原被告陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告母亲陈玩玲系被告集体经济组织成员。2010年陈玩玲与原告父亲方志文登记结婚，婚后户口未迁出，仍居住生活在被告处，继续享有土地承包经营权。原告于2011年12月18日出生，出生后其户口随父亲落户在厦门市集美区（宁宝花园），2017年4月19日原告及其父亲将户口迁入被告并居住生活在被告处。因政府开发建设需要，被告的集体土地被征收，取得征地补偿款。2018年3月25日，被告决定对本小组自然增长人口（没有分到土地的人口）发放征地补偿款，制定了《芸美村第十小组自然增长人口补偿款发放方案（一）》，规定增补人口对象界定：出生人口，没有分到土地的。如本户口有2个女儿的可取一人的户人口作为自然增长人口，对没有分到土地的进行补偿。如户内一男一女，外嫁女的丈夫和子女不能享受自然增长人口补偿款。同时，该发放方案还作出了其他规定。同年5月10日，被告对新增人口每人发放征地补偿款80000元，以原告系外嫁女的子女不属于发放方案的分配对象为由，拒绝发放该补偿款给原告，原告遂向本院提起诉讼。 另查明，2019年1月11日，厦门市海沧区东孚街道农村集体产权制度改革工作组、中共厦门市海沧区东孚街道芸美村委员会、厦门市海沧区东孚街道芸美村民委员会发布《公告》，确认原告具有厦门市海沧区东孚街道芸美村民委员会集体经济组织成员资格。 本院认为，本案讼争焦点为原告是否属于被告的集体经济组织新增成员。原告母亲陈玩玲虽系被告集体经济组织成员，但原告自出生起其户口并未落户于被告处，并非原始取得被告集体成员资格。原告出生后随其父亲落户在厦门市集美区（宁宝花园），其身份为城市居民，而非农村居民。2017年4月19日原告作为城市居民投靠母亲，将户口迁入被告并居住在被告处，但并不当然取得被告集体组织成员资格。取得集体成员资格应当由该集体组织同意吸纳为前提，是否接纳原告作为被告集体经济组织成员应由该集体组织决定。现被告所在的集体组织即厦门市海沧区东孚街道芸美村民委员会已发出公告，对原告的集体经济组织成员资格予以确认，可见被告同意接纳原告为其集体经济组织成员，因此，原告的集体经济组织成员资格本院予以确认，原告属于被告集体组织新增成员。农村集体土地属村民集体所有，土地被征收后，村民小组决定在本集体经济组织内部分配已取得的征地补偿款，对集体组织成员应同等对待。通过法律规定的民主议定程序，村民小组在决定征地补偿款分配方面享有自主权，但在民主议定分配方案确定分配对象时，应当符合法律规定，遵循男女平等原则，避免剥夺具有本集体经济组织成员资格的人分配征地补偿款的权利。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。因此，被告按新增人员每人80000元分配征地补偿款时，拒绝分配给具有本集体经济组织成员资格的原告，有悖公平，侵犯了原告的合法权益。 综上，原告主张被告支付新增人员征地补偿款80000元，具有事实和法律依据，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 被告厦门市海沧区东孚街道芸美村民委员会第十村民小组应于本判决生效之日起十日内支付原告方某征地补偿款80000元。 若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1800元，减半收取计900元，由被告厦门市海沧区东孚街道芸美村民委员会第十村民小组负担，并应于本判决生效之日起七日内向本院缴纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 薛自力 二〇一九年五月二十日 代书记员 陈碧凤 附：本案所适用的法律条文： 《中华人民共和国民法通则》 第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。