湖南省娄底市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）湘13民终863号上诉人(原审被告)：涟源市瑞通福利综合有限公司，住所地湖南省涟源市杨市镇赛里村。法定代表人：周和平，该公司总经理。委托诉讼代理人：唐卓英，湖南振瀚律师事务所律师。上诉人(原审原告)：周怀德，男，1959年12月4日出生，汉族，住涟源市。委托诉讼代理人：谢理，湖南华章律师事务所律师。上诉人涟源市瑞通福利综合有限公司与上诉人周怀德劳动争议一案，均不服湖南省涟源市人民法院（2018）湘1382民初1543号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年4月11日立案后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。涟源市瑞通福利综合有限公司上诉请求：请求依法撤销(2018)湘1382民初1543号民事判决第一、二项，改判驳回周怀德的全部诉讼请求。事实和理由：一、涟源市瑞通福利综合有限公司与周怀德的劳动关系并未解除或终止，涟源市瑞通福利综合有限公司是停产，尚未正式关闭。1、周怀德系涟源市瑞通福利综合有限公司的残疾职员,到2018年12月31日止,涟源市瑞通福利综合有限公司一直在为周怀德缴纳养老保险金和失业保险金，劳动关系一直处于正常状态；2、2016年12月21日,涟源市环境保护局向涟源市瑞通福利综合有限公司出具的改正违法行为决定书,要求涟源市瑞通福利综合有限公司炼焦生产线立即停止生产。因此一审判决在论理表述时把涟源市瑞通福利综合有限公司已被责令关闭的情况当成已实际关闭的事实认定是错误的。因此,双方的劳动关系一直存在并未解除，因而不存在经济补偿金问题。二、按一审判决认定的事实,即2017年3月双方之间的劳动关系已经终止。2017年3月到2018年12月,涟源市瑞通福利综合有限公司已为周怀德缴纳的养老保险金、失业保险金18000余元,周怀德应该予以返还,在本案中应该予以抵扣,请二审法院查明判处。三、涟源市瑞通福利综合有限公司是停产生产还是关闭，在等待涟源市人民政府研究决定，因此本案应中止审理。综上，请求撤销一审判决，依法改判。针对涟源市瑞通福利综合有限公司的上诉，周怀德辩称，1、周怀德与涟源市瑞通福利综合有限公司之间事实上已解除劳动合同关系，涟源市瑞通福利综合有限公司应根据一审判决支付经济补偿金给周怀德；2、涟源市瑞通福利综合有限公司2017年3月后为周怀德所缴纳的养老保险、失业保险金不是直接支付给周怀德本人，而是在未经周怀德同意的情况下即向社保机构缴纳，涟源市瑞通福利综合有限公司应向社保机构主张退还；3、涟源市瑞通福利综合有限公司要求中止审理该案无法律依据。综上，请求二审法院依法驳回上诉，维持原判。周怀德上诉请求：一、请求依法撤销(2018)湘1382民初1543号民事判决第三项，依法改判被被上诉人涟源市瑞通福利综合有限公司赔偿上诉人失业保险金14464元；二、本案一、二审诉讼费由涟源市瑞通福利综合有限公司承担。事实和理由：周怀德自2002年2月进入涟源市瑞通福利综合有限公司工作，现周怀德在涟源市人力资源和社会保障局办理失业保险金领取手续时，答复仅能领取8个月，一审法院认定涟源市瑞通福利综合有限公司已为周怀德购买了足额的失业保险事实认定错误，根据法律的规定，周怀德能领取24个月的失业金，故涟源市瑞通福利综合有限公司应赔偿周怀德失业保险金损失共计1130元/月×80％×16月=14464元。针对周怀德的上诉，涟源市瑞通福利综合有限公司辩称，周怀德从入职开始就缴纳了失业保险，有相关证据佐证，失业保险金的领取是周怀德与社保局之间发生关系，只要是公司在周怀德失业之前缴纳了失业保险，就不存在公司再对周怀德进行补偿的问题，因此，周怀德的上诉理由不能成立，综上，请求二审法院驳回周怀德上诉请求。周怀德向一审法院起诉请求：1、请求判令原、被告之间解除劳动合同；2、请求判令被告向原告支付经济补偿金36000元；3、请求判令被告赔偿失业保险金损失21696元。一审法院认定事实，原告周怀德系适格劳动者。被告涟源市瑞通福利综合有限公司系依法注册成立的有限责任公司。原告周怀德自2002年2月开始到被告涟源市瑞通福利综合有限公司从事炉顶指挥工工作。被告涟源市瑞通福利综合有限公司为原告周怀德参加了社会养老保险和失业保险。2016年12月21日，涟源市环境保护局向被告涟源市瑞通福利综合有限公司发放责令改正违法行为决定书，要求被告炼焦生产线立即停止生产。2016年12月28日娄底市环境保护委员会办公室要求被告涟源市瑞通福利综合有限公司的25孔和18孔两座焦炉在2016年12月31日前取缔关闭到位。2017年3月28日，被告涟源市瑞通福利综合有限公司以经营状况发生变化为由通知原告周怀德回家，未告知放假亦未再通知上班。被告涟源市瑞通福利综合有限公司没有支付原告周怀德相关待遇。2018年3月16日，原告周怀德就起诉事项向涟源市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，涟源市劳动人事争议仲裁委员未予受理，原告周怀德即向一审法院提起诉讼。本案的争执焦点为：1、原、被告之间是否应解除劳动关系；2、被告是否应支付原告经济补偿金及失业保险损失。一审法院认为，一、关于原告请求解除与被告之间的劳动关系并判决被告依法支付经济补偿金36000元。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条：“有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。”之规定，虽被告涟源市瑞通福利综合有限公司并未通知与原告周怀德解除劳动关系，但根据被告公司被责令关闭的实际情况，原告与被告的劳动关系依法已经终止。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条之规定，作为用人单位的被告依法应当向作为劳动者的原告周怀德支付经济补偿金。原告周怀德虽在被告处连续工作15年，但根据法律规定经济补偿的年限最高不超过12年，故被告涟源市瑞通福利综合有限公司应按原告周怀德2016年度平均工资2132元/月支付原告周怀德12个月的经济补偿金25584元（2132元/月×12月），故对原告主张的经济补偿金的请求一审法院部分予以支持。二、关于原告请求判决被告依法赔偿原告失业保险金损失21696元。因被告涟源市瑞通福利综合有限公司已为原告周怀德缴纳了失业保险，故根据《失业保险条例》、《失业保险金申领发放办法》的规定应到相关的社会保险机构办理失业保险申领手续，故对原告主张的失业保险金的诉讼请求一审法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第二条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款，《失业保险条例》第十四条，《失业保险金申领发放办法》第三条之规定，判决如下：一、原告周怀德与被告涟源市瑞通福利综合有限公司的劳动关系终止；二、由被告涟源市瑞通福利综合有限公司支付原告周怀德经济补偿金25584元，限本判决生效后十日内支付（一审法院开户名：涟源市人民法院标的款专户，开户行：中国邮政储蓄银行涟源市支行，帐号：94×××88）。三、驳回原告周怀德的其他诉讼请求。如果债务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费10元，予以免收。二审中，双方当事人均未向本院提交新证据。经二审审理查明，本院确认原审查明的案件事实。本院认为，本案的争议焦点主要有：第一，关于涟源市瑞通福利综合有限公司与周怀德之间是否已解除劳动关系的问题。2016年12月21日，涟源市环境保护局向涟源市瑞通福利综合有限公司发放责令改正违法行为决定书,要求其炼焦生产线立即停止生产。12月28日，娄底市环境保护委员会办公室要求涟源市瑞通福利综合有限公司的25孔和18孔两座焦炉在2016年12月31日前取缔关闭到位。2017年3月28日,涟源市瑞通福利综合有限公司以经营状况发生变化为由通知周怀德回家,未告知放假亦未再通知上班。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条之规定，根据涟源市瑞通福利综合有限公司当时的实际情况，一审法院认定涟源市瑞通福利综合有限公司、周怀德的劳动关系依法已经终止并无不当。对涟源市瑞通福利综合有限公司认为其并未与周怀德解除劳动关系，只是因停产整改告知周怀德暂停上班的主张本院不予支持。第二、关于涟源市瑞通福利综合有限公司是否应支付周怀德经济补偿金的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条之规定，因双方劳动关系已经解除，作为用人单位的涟源市瑞通福利综合有限公司依法应当向作为劳动者的周怀德支付经济补偿金。因周怀德在该公司连续工作了15年，根据法律规定经济补偿的年限最高不超过12年，故原审法院判令涟源市瑞通福利综合有限公司支付周怀德12个月的经济补偿金25584元（2132元／月×12月）并无不当，涟源市瑞通福利综合有限公司认为其不应支付经济补偿金的上诉请求不能成立，本院不予支持。第三、关于保险金是否应返还的问题。涟源市瑞通福利综合有限公司主张如确认其与周怀德之间劳动关系解除，涟源市瑞通福利综合有限公司从2017年3月至2018年12月为周怀德缴纳的养老保险金、失业保险金应予返还，因其在一审中未提出,二审对此不作审理，涟源市瑞通福利综合有限公司可依法另行主张权利。第四、关于本案是否应中止审理的问题。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十条：“有下列情形之一的，中止诉讼：（一）一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加诉讼的；（二）一方当事人丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的；（三）作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；（四）一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加诉讼的；（五）本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的；（六）其他应当中止诉讼的情形。中止诉讼的原因消除后，恢复诉讼。”之规定，中止诉讼应当具有法定情形，涟源市瑞通福利综合有限公司以是否停产关闭需等待涟源市人民政府决定为由申请对本案中止审理，不符合上述法律规定。因此，对涟源市瑞通福利综合有限公司请求中止审理本案的主张本院不予支持。第五、关于涟源市瑞通福利综合有限公司是否应赔偿周怀德失业保险金损失14464元的问题。因周怀德并未提供证据证明涟源市瑞通福利综合有限公司未为其足额缴纳失业保险，而涟源市瑞通福利综合有限公司已为周怀德缴纳了失业保险，故周怀德应到相关社会保险机构申领失业保险金，对周怀德主张要求赔偿失业保险金损失本院不予支持。综上所述，上诉人涟源市瑞通福利综合有限公司、周怀德的上诉请求均不能成立，本院不予支持，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费依法予以免收。本判决为终审判决。审判长  谢雄雅审判员  刘 威审判员  童志方二〇一九年五月八日法官助理李徽书记员付雅鹏附相关法条：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。