湖南省衡南县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0422民初693号 原告：蒋晚霞，女，1993年10月6日出生，汉族，衡南县人，住衡南县。 委托诉讼代理人：李海峰，湖南南舫律师事务所律师。 委托诉讼代理人：罗冬，湖南南舫律师事务所律师。 被告：衡南县三塘镇龙头岭社区居委会麻塘组，住所地：衡南县三塘镇龙头岭社区居委会麻塘组。 负责人阳建，组长。 原告蒋晚霞诉被告衡南县三塘镇龙头岭社区居委会麻塘组（以下简称麻塘组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，于2019年4月17日向本院提起诉讼。本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告蒋晚霞的委托诉讼代理人李海峰、罗冬到庭参加诉讼，被告麻塘组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告蒋晚霞向本院提出诉讼请求：1、判令被告麻塘组向原告支付集体经济组织成员收益分配款35600元；2、判令被告承担本案的诉讼费。事实与理由：原告作为被告集体经济组织成员，从出生便落户居住于被告村组（被告名称原为衡南县三塘镇三元村麻塘组，于2016年3月份因行政区划调整由衡南县三塘镇三元村调整划入衡南县三塘镇龙头岭社区居委会，印章于2017年下发），世代一直在被告村组分配有责任田、自留地，并一直参与集体经济组织成员收益分配。现尽管一直在外打工，但依法在被告村组参与农村合作医疗、建有宅基地房屋、分得集体经济组织成员收益款。2016年，因经济建设需要，政府征收了被告的部分集体土地，获得征地补偿款800余万元。2017年农历年底对该征地补偿款进行第一次分配，总分配金额约700万元，已分得的村组民人均分得31000元。2018年11月份，被告对上述获得的土地补偿款余额100余万元进行分配，人均分得4600元。而两次分配款项被告均以原告已经生子或“外嫁”为由对原告不予分配。对此，原告认为被告的行为严重侵犯了原告作为合法村民的成员权益，现原告依法诉至法院，请法院依法支持原告请求。 被告麻塘组未答辩，亦未向本院提交书面证据。 原告为支持其诉讼请求向本院提供了以下证据： 证据一、原告及家庭成员的常住人口登记卡，用以证明蒋先锋与蒋晚霞是父女关系，蒋晚霞自出生以来的户籍登记地一直是被告三塘镇龙头岭社区居委会麻塘组，是该村民小组的合法村民。 证据二、被告制定的“乡规民约及历年现金分配方案”，用以证明被告通过制定村规民约，对已出嫁女及长期未参加组内集体活动的女子限制分配相应的组内收益资金。 证据三、（2018）湘0422民初318号“民事判决书”、借记卡交易明细清单，用以证明被告于2018年1月份和2018年12月份分别向组内村民人均分配了31000元和4684元土地征收补偿款。 证据四、农村合作医疗证，用以证明原告一直以被告村民身份缴纳农村合作医疗保险费，在身份关系上与被告集体具有隶属性及附属性。 证据五、原告的结婚证、原告丈夫的常住人口登记卡，用以证明原告与深圳市居民刘吉庆于2016年9月22日登记结婚，刘吉庆为城镇居民户籍，原告不能在其丈夫所在地取得替代性生活保障。 本院对上述证据认定如下：对原告提供的证据一、二、四、五，经本院审查，内容真实、来源合法，且与本案有关联，本院均予以采信,作为本案的定案依据。对证据三中的（2018）湘0422民初318号“民事判决书”，该判决书系本院依法作出的法律文书，并已发生法律效力，本院予以采信，作为本案的定案依据。对证据三中的借记卡交易明细单，原告提出系被告向原告父亲、母亲、弟弟三人发放的土地征收补偿款，因其弟弟未成年，按照规定多分了0.5份，其中2018年1月25日分配总额为108500元，每人31000元，与本院（2018）湘0422民初318号“民事判决书”认定的内容一致，本院予以认定。另外，2018年12月7日原告父亲蒋先锋账户汇入存款16394元，原告提出此款是被告支付给其父母和弟弟3人的征收土地补偿款，人均4684元。但原告没有提供该存款来源的证据，仅仅从此银行进账单上的内容不能充分反映该款是被告支付给原告其他家庭成员的土地征收补偿款，必须要有其他证据佐证，故本院认为该部分证据不能达到原告的证明目的。 本院经审理认定事实如下：原告蒋晚霞系被告集体经济组织成员蒋先锋的女儿，1993年10月6日出生，并自出生时起户籍就登记于被告处。原告于2016年9月22日与深圳市居民刘吉庆结婚，婚后，原告的户籍未迁出麻塘组，且与其其他家庭成员一起在户籍所在地办理医疗保险。2016年，被告麻塘组的部分集体土地因经济建设需要被衡南县人民政府征收，并因此获得了征收土地补偿款8000000余元。为分配这笔征收土地补偿款，2017年3月18日被告组内成员开会通过了“乡规民约”，确定了征收土地补偿款的分配原则，同时制定了“历年现金分配方案”，确定被告集体经济组织成员人均分配31000元，原告其他家庭成员3人，弟弟未成年，多分0.5份，共计应分得108500元，根据“乡规民约”规定被告组内已出嫁的女人不参与分配。2018年1月25日被告将原告其他家庭成员（父母、、弟弟）的征收土地补偿款共计108500元（人均31000元）汇入原告父亲蒋先锋的银行账户，原告蒋晚霞未获得土地补偿款。 另查明：被告于2016年3月份因行政区划调整，由原衡南县三塘镇三元村民委员会调整划入衡南县三塘镇龙头岭社区居委会。 本院认为：本案的争议焦点主要体现在以下几个方面：一、原告是否具备被告集体经济组织成员资格的问题。首先，原告的父、母、弟均是被告的集体经济组织成员，原告在被告处出生，户籍也登记在被告处，从小就自然取得被告集体经济组织成员资格。2016年9月22日与深圳市居民刘吉庆结婚之后，户籍也未迁出，原告丈夫刘吉庆户籍所在地是城镇居民，原告是农村居民户籍，根据我国现行的户籍制度，原告作为农村户籍人员不能被其丈夫所在地的城镇直接纳入城镇居民以及让其享受城镇居民待遇，原告依照我国法律和政策不能丧失被告集体经济组织成员资格。另外，本案在审理过程中，被告经本院传票合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，对原告的诉讼请求，既不提出答辩意见予以反驳，也不向法庭提供证据证明原告已丧失了其在被告处的集体经济组织成员资格，应视为被告举证不能。综上所述，本院认定原告系被告的集体经济组织成员。二、被告制定的“乡规民约”是否具有法律效力的问题。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定：“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。”被告制定的“村规民约”中规定原告是“外嫁女”，不得在被告处享有土地征收补偿的收益权，该内容违反了我国有关法律规定，侵害了原告的合法权益，应当无效。三、原告应获得补偿款金额认定问题。从本院（2018）湘0422民初318号“民事判决书”上确定被告其他个别集体经济组织成员已取得的土地征收补偿款数额，被告制作的“历年现金分配方案”，以及原告家庭其他成员在2018年1月25日获得的土地征收补偿款总金额分析，可以认定被告集体经济组织成员每人已获得土地征收补偿款的份额为31000元。原告要求被告支付31000元土地征收补偿款，合理合法，本院予以支持。原告提出2018年12月7日被告再次分配土地征收补偿款，人平分配4684元，被告已将原告其他3位家庭成员的分配款16394元汇入其父蒋先锋的银行账户，但原告向法庭提供的证据不能充分证明该款是被告进行第二次分配的土地征收补偿款。故原告要求被告支付第二次分配的土地征收补偿款4684元，证据不足，本院不予支持。如以后原告有确凿证据证明被告再次进行了土地征收补偿款分配，可另案处理。 综上所述，根据《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第一百三十二条、《中华人民共和国农村土地承包法》第六条，《中华人民共和国妇女权益保护法》第三十条、第三十二条、第三十三条，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 一、由被告衡南县三塘镇龙头岭社区居委会麻塘组支付给原告蒋晚霞集体土地征地补偿款31000元，款限判决生效后十日内付清； 二、驳回原告蒋晚霞的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费575元，减半收取287.5元，由被告衡南县三塘镇龙头岭社区居委会麻塘组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。 审判员  刘逊 二〇一九年五月二十四日 法官助理刘艳 书记员伍美玲 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第六条农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。 《中华人民共和国妇女权益保护法》 第三十条国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内分配已经收到的土地补偿款，征地补偿款安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。