辽宁省盘锦市中级人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）辽11刑终3号 原公诉机关盘锦市兴隆台区人民检察院。 上诉人（原审被告人）邢忠录（曾用名邢真禄、邢真录），男，1955年2月4日出生于吉林省辽源市，汉族，小学文化，中共党员，捕前住盘锦市大洼区，原任盘锦市大洼区唐家镇政府民政助理（已退休），因本案于2017年6月23日被刑事拘留，同年7月7日被执行逮捕，2018年3月1日被取保候审，同年10月10日被执行逮捕，现羁押于盘锦市看守所。 辩护人赵建新，辽宁浩澜律师事务所律师。 上诉人（原审被告人）蔡丽华，女，1963年8月3日出生于山东省淄博市，汉族，大专文化，中共党员，捕前住盘锦市大洼区，原任盘锦市大洼区信访局局长，因本案于2017年6月28日被取保候审，2018年10月10日被执行逮捕，现羁押于盘锦市看守所。 辩护人冯占领，辽宁仁同律师事务所律师 上诉人（原审被告人）杨树琪，男，1964年11月29日出生于辽宁省盘锦市，汉族，大专文化，中共党员，捕前住盘锦市兴隆台区，原任盘锦市大洼区唐家镇林业站站长，因本案于2017年6月22日被取保候审，2018年10月10日被执行逮捕，现羁押于盘锦市看守所。 辩护人冯帆，辽宁双兴律师事务所律师。 原审被告人孙向东，男，1968年11月5日出生于辽宁省盘锦市，汉族，中专文化，中共党员，捕前住盘锦市大洼区，原任盘锦市大洼区唐家镇政府民政助理。因本案于2017年6月21日被刑事拘留，同年7月4日被取保候审，2018年10月10日被执行逮捕，现羁押于盘锦市看守所。 盘锦市兴隆台区人民法院审理盘锦市兴隆台区人民检察院指控原审被告人邢忠录、孙向东、蔡丽华、杨树琪犯贪污罪一案，于2018年10月18日作出（2017）辽1103刑初326号刑事判决。原审被告人邢忠录、孙向东、蔡丽华不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，讯问了上诉人，听取了辩护人意见，决定不开庭审理。现已审理终结。 原审判决认定：1、共同贪污犯罪部分 2003年至2007年6月，被告人邢忠录、孙向东在担任大洼区唐家镇政府民政办民政助理期间，与时任唐家镇政府主管民政的副镇长的金某1（已过诉讼时效）共谋，分别利用其各自负责统计、申报优抚人员和领取、发放优抚资金及审批发放优抚资金的职务便利，以2名已死亡优抚人员及9名编造的虚假优抚人员的身份套取优抚资金共计人民币74502元，其中3万元用于公用，44502元被被告人邢忠录、孙向东及金某1个人占有使用。 2007年7月至2011年9月，被告人邢忠录、孙向东在担任大洼区唐家镇政府民政办民政助理期间，与时任唐家镇政府主管民政的副镇长被告人蔡丽华共谋，分别利用其各自负责统计、申报优抚人员和领取、发放优抚资金及审批发放优抚资金的职务便利，以8名已死亡优抚人员及10名编造的虚假优抚人员的身份套取优抚资金共计人民币279891元，其中8万元用于公用，199891元被被告人邢忠录、孙向东、蔡丽华个人占有使用。 2011年10月，被告人邢忠录内退进行工作交接之际，被告人蔡丽华以邢忠录生活困难为名，提出将编造的虚假优抚人员“雷某”的优抚金发放存折送给邢忠录，被告人孙向东、杨树琪同意，被告人邢忠录于2011年12月至2013年4月间以此存折提取现金共计人民币18135元，被其个人占有使用。 2011年10月至2013年9月，被告人孙向东、杨树琪在担任大洼区唐家镇政府民政办民政助理期间，与时任唐家镇政府主管民政的副镇长被告人蔡丽华共谋，分别利用其各自负责统计、申报优抚人员和领取、发放优抚资金及审批发放优抚金的职务便利，以8名已死亡优抚人员及8名编造的虚假优抚人员的身份（含雷某）套取优抚资金共计人民币220539元，除“雷某”存折中18135元被被告人邢忠录个人占有及公用支出4万元外，其余162404元被孙向东、蔡丽华、杨树琪个人占有使用。 综上，被告人邢忠录共同贪污人民币共计262528元；被告人孙向东共同贪污人民币共计424932元；被告人蔡丽华共同贪污人民币共计380430元；被告人杨树琪共同贪污人民币共计180539元。 2、邢忠录个人贪污犯罪部分 2003年至2016年，被告人邢忠录担任盘锦市大洼区唐家镇政府民政办民政助理期间，利用其负责申报优抚人员和领取、发放优抚资金的职务便利，采用伪造虚假证明材料的手段，以邢某1、邢某2、邢忠录的名义套取优抚资金共计人民币37650元，个人占为已有。 被告人孙向东于2017年6月19日主动到盘锦市人民检察院办案基地投案自首。被告人杨树琪于同年6月21日主动到盘锦市人民检察院办案基地投案。被告人邢忠录于同年6月21日被盘锦市兴隆台区人民检察院反贪污贿赂局工作人员在大洼区唐家镇政府抓获，并带至盘锦市人民检察院办案基地。被告人蔡丽华于同年6月27日主动到盘锦市人民检察院办案基地投案。 在案件审理过程中，被告人邢忠录上缴赃款人民币137249元，被告人孙向东上缴赃款人民币135599元，被告人蔡丽华上缴赃款人民币120765元，被告人杨树琪上缴赃款人民币54135元，涉案人金某1上缴赃款人民币14834元。 上述事实有原公诉机关提交并经原审庭审质证、认证的下列证据予以证明。 1、案件来源及抓捕经过，证实本案案发及四被告人的到案情况，被告人孙向东、杨树琪、蔡丽华系自首到案，被告人邢忠录系侦查部门抓获归案。 2、虚假优抚（社会）定期定量补助领取凭证，证实被告人利用虚假的优抚凭证领取优抚金。 3、优抚定补人员发放表，证实优抚定补人员优抚金发放的情况。 4、雷某优抚金取款凭证，证实用户名为雷某的存折在中国邮政储蓄银行取款，用户签字为“雷某”、“邢忠录代”的情况。 5、邢某2优抚档案，证实邢忠录为优抚人员的档案情况。 6、唐家养老院虚开的假收据，证实唐家镇养老院以虚开假收据的方式帮助唐家镇民政部门承担其套取的虚假费用的情况。 7、盘锦市大洼区财政局出具的优抚资金指标文件，证实关于优抚资金的指标、发放情况以及优抚资金相关标准的通知文件等情况。 8、大洼区殡仪馆火化证明材料，证实套取优抚金的一些虚假优抚对象确已死亡的情况。 9、被告人的主体证明材料及四被告人的任职文件、考核材料，证实四被告人的主体身份。 10、被告人的户籍证明信，证实四被告人已达到刑事责任年龄，具备刑事责任能力。 11、兴隆台区人民检察院反贪局出示的情况说明，证实涉案人金某1根据法律规定已过刑事诉讼时效，不予追究其刑事责任的情况。 12、证人杨某（大洼区唐家镇敬老院院长）的证言，证实被告人蔡丽华给杨某打电话让敬老院以虚构假收据的方式帮助唐家镇民政部门承担其套取的虚假费用的情况。 13、证人张某（大洼区唐家镇敬老院会计）的证言，证实被告人蔡丽华给杨某打电话让敬老院帮民政部门承担一些费用，具体由孙向东找张某捏造费用支出的手续及经费的支出明细情况。 14、证人金某1（原大洼区唐家镇副乡长）的证言，证实2003年至2007年间，邢忠录、孙向东和金某1利用已经死亡老兵的优抚待遇套取优抚金的情况。 15、证人鲁某（大洼区市场监督管理局党委书记）的证言，证实2008年3月至2013年3月自己任大洼县唐家镇镇长、党委副书记。民政办的孙向东、邢忠录、杨树琪、金某1、蔡丽华没有将套取优抚金的情况向时任镇长的他汇报过，他对此事不知情。 16、证人梁某（大洼区人大常委会副主任）的证言，证实2006年2月至2008年2月自己任大洼县唐家乡乡长，2008年2月至2012年1月任大洼县唐家镇党委书记。民政办的孙向东、邢忠录、杨树琪及主管民政的金某1、蔡丽华副镇长没有将利用虚假的身份及已死亡人员的身份套取优抚金的情况向自己汇报过。 17、被告人邢忠录的供述，证实邢忠录和孙向东把套取优抚金的事向蔡丽华汇报，经蔡丽华同意，邢忠录和孙向东继续冒领这些钱。邢忠录利用工作上的便利将自己弄成了优抚人员并一直领取优抚金至2016年。邢忠录在退休的时候将手中保管的存折交给了孙向东。同时留了一张存折在自己手中，其共取出了一万元左右。 18、被告人孙向东的供述，孙向东的主动交待材料，证实2003年至2013年唐家镇民政办共套取优抚资金574932元，其中用于公务支出大概15万元，剩下的424932元被四被告人及涉案人金某1私分。以及蔡丽华和他找杨某让敬老院帮忙虚构发票承担虚假费用的情况。邢忠录退休时在蔡丽华的允许下给邢忠录一个存折，邢忠录一直领取此存折中的优抚金。 19、被告人蔡丽华的供述，证实2007年8月份至2011年邢忠录和孙向东延续以前的惯例将利用编造的假的优抚对象和已死亡优抚对象套取出来的优抚金分给她，她一共分得7万元。2016年她、孙向东及邢忠录商量让敬老院做假收据掩盖套取的优抚金的事实。蔡丽华、杨树琪与孙向东为了逃避责任将已经套取的优抚金分给贫困户的情况。 在2012年年初的时候她还让孙向东和杨树琪把套取优抚金的事停了，对其说现在形势紧了，也新换书记了，再套取优抚金就不好了，其二人也答应她了。后在2012年底的时候，孙向东给她拿了1万元钱，她当时问是什么钱，孙向东说是以前的优抚费，她听后也没说什么，就收下了。大约在2013年5、6月份的时候孙向东又给她拿了2万元钱，她当时又问是什么钱，孙向东说是套取的优抚的钱，她听后很生气，但也没说什么就收下了。 20、被告人杨树琪的供述，证实2011年底他到镇民政之后他们仍然一直利用虚假的优抚人员名单套取优抚金。他负责把孙向东制作的现金支票和优抚人员发放表送去银行，银行按照发放表给具体优抚对象打钱。2012年至2013年间，杨树琪分了4万元左右。 原审法院认为，2003年至2013年，被告人邢忠录、孙向东、杨树琪在任大洼区唐家镇政府民政助理，被告人蔡丽华在任大洼区唐家镇副镇长期间，分别利用各自负责统计、申报优抚人员和领取、发放优抚资金及审批发放优抚资金的职务便利，套取国家优抚资金，被告人邢忠录、孙向东、蔡丽华套取优抚金数额巨大；被告人杨树琪套取优抚金数额在十万元以上不满二十万元，属于刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，四被告人的行为侵犯了公共财产所有权和国家的廉政建设制度，已构成贪污罪。公诉机关对四被告人的犯罪指控，罪名成立。 按照最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款第一项明确列举优抚款为特定款物，属于解释明确规定的特定款物类型。被告人孙向东、蔡丽华出于贪污的故意，非法占有公共财物，即使二被告人庭审中提出将赃款用于走访敬老院、扶贫、救助等用于镇里的民政支出，但不影响贪污罪的认定，量刑时可酌情考虑。 公诉机关提供的经庭审质证、认证的邢某2优抚档案及被告人邢忠录的供述能够相互印证被告人邢忠录伪造虚假证明材料的事实，故对被告人邢忠录及其辩护人提出的没有伪造虚假证明材料的辩解、辩护意见，本院不予采纳。被告人孙向东、蔡丽华、杨树琪的供述能够相互印证被告人蔡丽华决定给邢忠录“雷某”存折时，被告人孙向东、杨树琪都在场的事实，对被告人孙向东提出蔡丽华决定给“雷某”存折时，孙向东不知情的辩解意见，本院不予采纳。被告人蔡丽华的辩护人提出被告人蔡丽华于2011年至2013年套取行为停止的辩解意见，因四被告人系共同犯罪，且其未能有效阻止犯罪结果的出现，一人既遂全体既遂，故对被告人蔡丽华的辩护人提出的辩解意见，不予采纳。 在共同犯罪中，四被告人所起作用相当，系共同主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。对被告人邢忠录、蔡丽华、杨树琪的辩护人提出该三被告人为从犯的辩护意见，不予采纳。被告人孙向东、蔡丽华、杨树琪案发后能够主动到侦查机关投案，并如实供述其犯罪事实，系自首，对被告人孙向东、蔡丽华、杨树琪可以减轻处罚，对被告人孙向东、蔡丽华的辩护人提出对被告人孙向东、蔡丽华减轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。被告人邢忠录不符合自首的构成要件，对被告人邢忠录的辩护人提出被告人邢忠录系自首的辩护意见，本院不予采纳。被告人邢忠录当庭自愿认罪，对其可从轻处罚，对其辩护人提出的对其从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。 鉴于本案犯罪涉及的财物属于特定款物，一般不适用缓刑或者免予刑事处罚。对被告人蔡丽华、杨树琪的辩护人提出的对该二被告人免予刑事处罚的辩护意见，对被告人邢忠录的辩护人提出对被告人邢忠录适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳。被告人邢忠录、孙向东、蔡丽华、杨树琪已全额退返赃款，并已全部履行法定义务，对四被告人均可分别酌情从轻处罚，对四被告人的辩护人提出对四被告人从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。 依据《中华人民共和国刑法》第十二条，第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款（二）、第二款、第三款，第二十五条，第二十六条第一、四款，第九十三条第一款，第六十七条第一款，第五十二条，第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款，第二条第一、二款，第十五条第一款，第十六条第一款，第十八条，第十九条第一款的规定，认定：一、被告人邢忠录犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元（已缴纳）。被告人孙向东犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十二万元（已缴纳）。被告人蔡丽华犯贪污罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币十一万五千元（已缴纳）。被告人杨树琪犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元（已缴纳）。二、依法没收被告人邢忠录返还赃款137249元，被告人孙向东返还赃款135599元，被告人蔡丽华返还赃款120765元，被告人杨树琪返还赃款54135元，上缴国库。 上诉人邢忠录的上诉理由及其辩护人的有辩护意见：1、上诉人享受优抚待遇是经原大洼县民政局审批的，依法不应认定为贪污犯罪。优抚待遇是大洼县民政局审批其享有优抚待遇，被告人邢忠录没有使用伪造虚假证明材料的手段，邢忠录领取的3.765万元优抚资金是合法的，不构成贪污。2、上诉人邢忠录具有自首情节，上诉人是在接到唐家镇纪委书记燕某的电话，让王丽丽送到唐家镇，在燕某办公室，三名反贪局的人员才将上诉人带至办案基地，上诉人庭审中又如实供述犯罪事实，系自首。上诉人邢忠录认罪，并已积极退赃和主动缴纳罚金，上诉人系从犯，初犯，并愿意缴纳罚金，建议予以改判并适用缓刑。 上诉人蔡丽华的上诉理由及其辩护人的有辩护意见：1、认定上诉人贪污款项属于特定款物定性错误。只有该款项已经从财政款划拨到优抚人员账户后才能被特定为优抚款，上诉人套取财政款，并未占有真正的优抚人员的优抚款，原审认定定性错误。2、被告人蔡丽华的行为系自首，可以从轻或者减轻处罚，犯罪较轻的，可以免除处罚。被告人蔡丽华于2007年8月份开始分管民政工作，其在第四季度时得知存在虚领优抚金的事情，虽然被告人孙向东在给被告人蔡丽华钱的时候向其说明了是什么钱，但在此前被告人蔡丽华对此事一无所知，故对2007年第三、四季度被告人蔡丽华分得的钱不能认定为贪污款；2011年底，被告人蔡丽华已明确告知被告人孙向东不能再用虚假材料领优抚金，但被告人孙向东仍未停止此种行为。被告人孙向东2012年、2013年给被告人蔡丽华的3万元，虽然资金来源还是虚领优抚金的犯罪所得，但被告人蔡丽华主观上已停止了犯罪行为，其得到的款项是孙向东个人对犯罪所得的处分。根据刑罚主客观相一致的原则，被告人蔡丽华自认分得的7万元不能全部计算为贪污的数额，有走访敬老院、扶贫、救助等用于镇里的民政支出，并未完全占为己有。上诉人自愿认罪，积极退赃，并主动缴纳罚金，建议依法对上诉人免予刑事处罚。 上诉人杨树琪的上诉理由及辩护人的辩护意见：上诉人与邢忠录是共同贪污，在共同犯罪中处于从属和次要地位，是从犯。上诉人案发后主动投案，并如实供述犯罪事实，系自首。主动将赃款上缴，具有悔罪表现。建议对上诉人杨树琪免予刑事处罚。 经审理查明，原判认定事实清楚，证据确实充分，本案事实和证据未发生变化，故对原判认定的事实和证据本院均予以确认。 本院认为，上诉人邢忠录、杨树琪和原审被告人孙向东在任大洼区唐家镇政府民政助理，上诉人蔡丽华在任大洼区唐家镇副镇长期间，分别利用各自负责统计、申报优抚人员和领取、发放优抚资金及审批发放优抚资金的职务便利，套取国家优抚资金，四被告人的行为侵犯了公共财产所有权和国家的廉政建设制度，已构成贪污罪。 上诉人蔡丽华、邢忠录、杨树琪和原审被告人孙向东在共同犯罪中，虽各自利用各自职权的便利套取国家优抚资金，但四人系相互合作配合完成的完整犯罪行为，且上诉人蔡丽华职务及所拥有的审批权限均高于其他三人，在整个犯罪过程中，上诉人蔡丽华所起到的作用更大于其他三人，应认定为主犯；上诉人邢忠录、杨树琪和原审被告人孙向东所起作用相对次要，应为从犯，对上诉人邢忠录可减轻处罚，对上诉人杨树琪和原审被告人孙向东可从轻处罚。 关于上诉人邢忠录及其辩护人提出上诉人邢忠录领取的3.765万元优抚资金是合法的，不构成贪污的上诉理由和辩护意见，经查，原审认定的证据能够证明上诉人邢忠录在不符合优抚条件的情况下，利用身份便利使用虚假的手续骗取国家优抚资金，其行为符合贪污的构成要件。故对该上诉理由及辩护意见，不予采纳。 关于上诉人邢忠录及其辩护人提出上诉人邢忠录上诉人邢忠录具有自首情节的上诉理由和辩护意见，经查，侦察机关出具的抓获经过证明，上诉人邢忠录系被侦查人员在单位抓获，不符合自首的条件。故对该上诉理由及辩护意见，不予采纳。 关于上诉人蔡丽华及其辩护人提出认定上诉人贪污款项属于特定款物定性错误的上诉理由和辩护意见，经查，优抚资金的性质是由政府予以确定的，优抚资金性质不因是否发放而发生变化，上诉人贪污被确定为优抚的资金的行为已侵犯了贪污特定款物的法律规定。故对该上诉理由及辩护意见，不予采纳。 关于上诉人及其辩护人提出对上诉人从轻处罚的上诉理由和辩护意见，原审法院对上诉人具有的量刑情节已予以认定的，在量刑时均予以考虑，对上诉人具有的从轻、减轻处罚情节认定准确。故对上诉人及其辩护人对原审法院已认定的量刑情节要求从轻处罚的上诉人理由和辩护意见，不予采纳。 综合本案的性质、事实、情节，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（二）项及《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）、（二）项、第二款、第三款，第二十五条，第二十六条第一、四款，第六十七条第一款，第五十二条，第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款，第二条第一、二款，第十六条第一款，第十八条，第十九条第一款的规定，判决如下： 一、维持盘锦市兴隆台区人民法院（2017）辽1103刑初326号刑事判决第一项中对上诉人（原审被告人）邢忠录、杨树琪和原审被告人孙向东的定罪部分、上诉人（原审被告人）蔡丽华的定罪量刑部分（即被告人邢忠录、孙向东、杨树琪犯贪污罪，被告人蔡丽华犯贪污罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币十一万五千元）和第二项。 二、撤销盘锦市兴隆台区人民法院（（2017）辽1103刑初326号刑事判决第一项中对上诉人（原审被告人）邢忠录、杨树琪和原审被告人孙向东的量刑部分。即被告人邢忠录判处有期徒刑三年；被告人孙向东判处有期徒刑一年六个月；被告人杨树琪判处有期徒刑十个月。 三、上诉人（原审被告人）邢忠录犯贪污罪，判处有期徒刑二年五个月，并处罚金人民币二十万元（已缴纳）。 （刑期从判决执行之日起开始计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵一日。即刑期自2018年10月10日起至2020年6月30日止） 原审被告人孙向东犯贪污罪，判处有期徒刑一年一个月，并处罚金人民币十二万元（已缴纳）。 （刑期从判决执行之日起开始计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵一日。即刑期自2018年10月10日起至2019年10月26日止） 上诉人（原审被告人）杨树琪犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元（已缴纳）。 （刑期从判决执行之日起开始计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵一日。即刑期自2018年10月10日起至2019年4月9日止） 本判决为终审判决。 审判长 李 春 审判员 温 阳 审判员 韩雪姣 二〇一九年五月十七日 书记员 马 兰 附录：相关法律条款 1、《中华人民共和国刑事诉讼法》相关条款 第二百三十六条第一款第（二）项第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理： (二)原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判; 2、《中华人民共和国刑法》相关条款 第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 第三百八十三条第一款第（一）、（二）项，第二款，第三款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十六条第一款、第四款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 3、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》相关条款 第一条第二款贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 第二条第一、二款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十六条第一款国家工作人员出于贪污、受贿的故意，非法占有公共财物、收受他人财物之后，将赃款赃物用于单位公务支出或者社会捐赠的，不影响贪污罪、受贿罪的认定，但量刑时可以酌情考虑。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。