河南省项城市人民法院行 政 判 决 书（2019）豫1681行初19号原告王某，女，汉族，1992年3月9日生，河南省商水县。委托代理人赵琰，河南团结律师事务所律师。被告商水县公安局。法定代表人张忠，局长。委托代理人马满春、毛中云，该局工作人员。第三人许某某，女，1990年10月6日出生，现住河南省商水县。第三人王某某，女，1988年12月29日出生，现住河南省周口市川汇区。第三人施某某，女，汉族，1985年7月20日生，河南省周口市川汇区。原告王某诉被告商水县公安局不服治安处罚纠纷一案，原告于2019年4月24日，向本院提起行政诉讼。本院受理后，因许某某、王某某、施某某与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法向被告、第三人送达了起诉书副本及应诉通知书、参加诉讼通知书、举证通知书。本院依法组成合议庭，于2019年5月20日公开开庭审理了本案。原告王某及其委托代理人赵炎、被告商水县公安局委托代理人毛中云、第三人许某某、王某某、施某某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王某诉称，2019年1月21日22时左右，原告与朋友在商水县融辉国际KTVA009房间唱歌，原告在走廊接听电话期间和许某某发生口角。在原告回到房间后，许某某房间的四男二女闯入原告房间对原告及同行的施某某进行殴打，致使原告及施某某多处受伤。事发后，被告不论青红皂白，以原告与他人相互撕打为由对原告进行治安处罚。原告认为，被告在没有查清案件事实的情况下，对被他人无故殴打，不存在殴打他人情形的原告进行处罚，属于认定事实错误，处罚程序违法，请求贵院依法查清案件事实，撤销被告作出的商公（聚）行罚决字【2019】10003号行政处罚决定。原告没向法庭提交证据。被告商水县公安局辩称，2019年1月21日22时许，在商水县融辉国际KTVA009房间唱歌的王某与V333房间唱歌的许某某在走廊停留时发生口角，随即被人劝离回到各自房间，之后王某自行又到V333房间滋事，被V333房间雷天亮劝离，王某边走边骂，许某某与其对骂，并跟随王某入A009房间，王某某与V333房间其他几名男子也跟着进入A009房间，期间王某、施某某、许某某、王某某等发生了相互撕打，经商水县公安局法医鉴定王某、施某某、王某某伤情均为轻微伤。证明以上事实的证据有：⒈双方当事人陈述；2.违法行为人陈诉和申辩；3.证人证言；4.走廊视频监控；5.户籍证明；6.前科证明等。经我局产业集聚区派出所依法查明上述案件事实后，被告根据原告的违法事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，认为原告的行为构成殴打他人，情节为较轻，根据《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条第一款之规定，作出了商公（聚）行罚决字【2019】10003号行政处罚决定，决定对原告罚款伍佰元，罚款原告未予交纳。原告在起诉状中称：“在没有查清案件事实的情况下对原告进行处罚，行政处罚事实错误、程序违法”。被告认为，就本案而言，有当事人许某某、王某某指证，在场人史维、陈二伟、雷天亮、李鹏博证言，证实原告与他人相互撕打。王某与许某某在走廊发生口角被劝离后又前去滋事，存在主观过错，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条及有关规定，适用情节较轻，给予王某五百元罚款，其他人施某某、许某某、王某某三百元罚款，处罚适当。综上所述，本案事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确，行政处罚决定适当，法律手续完备，请依法驳回原告的诉讼请求。并向法庭提交如下证据：2019年1月21日融辉国际KTV欧打案卷宗一册。证明公安机关作出行政处罚，认定事实清楚，程序合法，证据充分。原告对被告提交的证据，质证意见如下：对王某某、许某某等对方的询问笔录是在事发后近15个小时才做，而对原告的询问笔录是在事发当时做的，在事发后，原告和第三人均被带到了派出所，可是被告却迟迟不对第三人进行询问，因此第三人的询问笔录存在串供的嫌疑，该笔录不能作为定案依据，且在询问时只有一个工作人员在场，张花未参与询问，该询问程序不合法，在询问时公安机关工作人员告知当事人其身份为商水县产业集聚区派出所民警，但其向法庭提交的警察证上却显示其二人为商水县城关乡派出所工作人员，未真实交待其身份，该笔录程序违法，对王某某的鉴定意见，该鉴定是在事发后9天才做，不能真实反映第三人的伤情，无法证实该伤情为原告造成，根据第三人王某某等人的询问笔录可知，第三人王某某等人在进入A009房间，是一种闯入民宅的行为，王某某上前抢夺王某的手机，从而引发事情的发生，王某某的行为是以暴力抢夺他人财产，王某可以采取相应的措施予以制止，其行为是合法的，不应当受到处罚，同时这些笔录也证实施某某只是去拉架，然后被打，其没有引起本次案件的发生，也没有参与厮打，被告对施某某进行处罚属于认定事实错误，王某某的鉴定意见，送达回证我们没有签字，也没有告知我们申请重新鉴定的权利。被告代理人认为：一、原告代理人仅凭当庭询问第三人王某某有无女民警在场，就认定民警张花未参与办案是不正确的。事实上民警张花全程参与了本案办理，并参加了对王某某的询问，二、原告代理人认为，对原告一方进行询问，在案发后立即进行询问，而对第三人许某某一方案发后较长一段时间后才进行询问，就认定公安机关违法明显是以主观臆断，众所周知，派出所，案件多人员少，不可能同时对双方当事人进行同时询问，公安机关在法定期限内，任何时间的取证的行为都是合法有效的行为。张花、元二东原系城郊乡派出所民警，现在在产业集聚区派出所任指导员，二人警官证没有及时更换，其余同答辩意见。第三人王某某辩称：原告王某先进入我们的房间。王某对我们进行录像侵犯我们的肖像权，我才去抢夺他的手机。询问笔录晚，是因为办案民警比较忙晚一点询问。对公安局的处罚决定没有意见。第三人许某某辩称：我的意见和王某某相同。第三人施某某辩称：我认为公安局处罚不公。经审理查明：2019年1月21日22时许，在商水县融辉国际城KTVA009房间唱歌的王某与V333房间唱歌的许某某在走廊发生口角，相互辱骂，并引发王某、施某某、许某某、王某某等相互撕打。经商水县公安局法医鉴定，王某、施某某、王某某伤情均为轻微伤。2019年2月22日，被告商水县公安局作出的商公（聚）行罚决字（2019）10003号行政处罚决定书，对王某罚款500元；2019年2月22日，被告商水县公安局作出的商公（聚）行罚决字（2019）10004号行政处罚决定书，对王某某罚款300元；2019年2月22日，被告商水县公安局作出的商公（聚）行罚决字（2019）10002号行政处罚决定书，对许某某罚款300元；2019年2月22日，被告商水县公安局作出的商公（聚）行罚决字（2019）10001号行政处罚决定书，对施某某罚款300元。本院认为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。依据各方当事人的陈述和辩解及证人证言等证据，能够证明原告王某与第三人许某某、王某某、施某某相互撕打、伤害的事实清楚，证据确实充分，被告商水县公安局作出的商公（聚）行罚决字（2019）10003号行政处罚决定书，适用法律、法规正确，符合法定程序，应予以维持。原告诉讼请求，证据不足，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告王某的诉讼请求。案件受理费50元，由原告承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审 判 长  李 霞人民陪审员  王国增人民陪审员  韩明华二〇一九年五月二十日书 记 员  胡海洋