河北省鸡泽县人民法院刑 事 判 决 书（2019）冀0431刑初22号公诉机关河北省鸡泽县人民检察院。被告人闫某，男，汉族，1978年4月18日出生，初中文化，群众，经商，户籍地河北省鸡泽县，捕前住该村。2011年1月21日，因犯交通肇事罪被鸡泽县人民法院判处有期徒刑二年，缓刑三年。2014年10月2日因非法存放酸性物质被鸡泽县公安局行政拘留十五日。2016年1月15日因涉嫌污染环境罪被鸡泽县公安局批拘在逃。2018年5月28日被山东省高密市公安局柴沟派出所民警抓获，同年5月31日被鸡泽县公安局依法执行刑事拘留，经鸡泽县人民检察院批准，2018年7月6日被依法执行逮捕。现羁押于鸡泽县看守所。河北省鸡泽县人民检察院以鸡泽县院公诉刑诉﹝2019﹞9号起诉书指控被告人闫某犯污染环境罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。鸡泽县人民检察院指派检察员李爱军出庭支持公诉，被告人闫某到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2014年6月份左右，被告人闫某伙同闫某甲（另案处理）、胡某（另案处理）在没有危险废物经营许可证的情况下，从河南开封一家化工厂内拉走20吨左右废化工助剂，河南开封的化工厂每吨给他们1000元处置费。在寻找买家无果的情况下废化工助剂先被拉回到鸡泽县鸡泽镇沙阳村北闫某自己的一处空院内，之后闫某甲退出不干，过了几天闫某伙同胡某又从该化工厂拉回40吨左右到闫某空院内。闫某、胡某又将废化工助剂全部转移存放到鸡泽县吴官营乡供电所西侧一处空地里，2015年1月份，闫某将废乙酸送给河南人25吨左右，剩余废乙酸由于存放时没有采取任何防渗防漏措施造成泄漏污染环境。经北京市新奥环标理化分析测试中心检测报告（AST150731A006）鉴定：该不明桶装液体铁最低超标324.5倍，最高超标624倍，PH值被告人闫某对公诉机关指控不持异议。经审理查明，2014年6月份左右，被告人闫某伙同闫某甲（另案处理）、胡某（另案处理）在没有危险废物经营许可证的情况下，从河南开封一家化工厂内拉走20吨左右废化工助剂，河南开封的化工厂每吨给他们1000元处置费。在寻找买家无果的情况下废化工助剂先被拉回到鸡泽县鸡泽镇沙阳村北闫某自己的一处空院内，之后闫某甲退出不干，过了几天闫某伙同胡某又从该化工厂拉回40吨左右到闫某空院内。闫某等人又将废化工助剂全部转移存放到鸡泽县吴官营乡供电所西侧一处空地里。2015年1月份，闫某将废乙酸送给河南人25吨左右，剩余废乙酸由于存放时没有采取任何防渗防漏措施造成泄漏污染环境。经北京市新奥环标理化分析测试中心检测报告（AST150731A006）鉴定：该不明桶装液体铁最低超标324.5倍，最高超标624倍，PH值上述事实，有下列证据予以证实：1、被告人闫某供述，2014年6月份左右，胡某给我打电话说他在河南拉货有个买卖让我去看看，胡某没有营业执照，因为开封的那个厂子不把货卖给个人，想让我拿上我的天诚染料公司营业执照拉这批废料。第二天早上我在开封的一个旅馆里见到了胡某和闫某甲，但是天气不好。在开封待了一个星期后，我们三人就和厂子的负责人见了面，那个厂子的负责人看了看我的营业执照后认可了，胡某和闫某甲说拉完这50吨的乙酸给我们5万元的承兑，于是我找了一辆危险品车，第一趟我在厂子里拉了22吨左右的乙酸，联系了一个山东泰安的买家，经协商山东泰安那一户想2000元每吨收了我手里的乙酸，后来我把货拉过去，但是路上乙酸融化了，买家就不要了。当时我就问胡某和闫某甲怎么办，胡某说你家空地地方挺大的先拉回去放你哪吧，就拉回到鸡泽县鸡泽镇沙某我自己家的空地暂时存放了。后来放货地旁边的邻家告的不能放了，我开车来回找存放的地方，后来看到吴某营的一个空地比较隐蔽，旁边一个收废品的老头告诉我这片地是一个姓金的人，我就和那个姓金的见面协商，经协商我向这个姓金的付了6000元钱，等我把货卖了，就不用他的地了。之后我就从沙某路边找了几个农用三轮车把货转移到了吴某营乡一家砂石料厂的空地上存放了，我在剩下的乙酸桶下面铺了一层花塑料布，桶周围铺了一层沙土，其他就没有什么措施了。我储存的乙酸是用一桶溶剂50公斤的黑白塑料桶装的，乙酸一般是白色的固体，遇到高温会变成液体。因为我储存不当乙酸都变成液体了，剩下的乙酸就没人要了。我从河南开封化工厂拉了两次总共拉了三车乙酸，第一次是我和胡某、闫某甲三个人去的，第二次是我和胡某两个人去的。第一次卸完货之后第二天我和胡某两个人就去开封拉剩下的货了，第二次一共拉了两辆车每辆车拉20多吨，每次每辆车拉多少都有化工厂的过磅条，过磅条都在胡某手里。第二次直接就拉回到鸡泽县鸡泽镇沙某我自己家的空地存放了。第一次拉乙酸的运费是我出的总共1100元，卸货费是闫某甲出的多少钱我不知；第二次的运费是胡某出的总共多少钱我不知道，卸货费是胡某出的具体多少钱我不知道。开封的化工厂当时没有说每吨给我们多少钱的处置费，就是他们化工厂处理他们不能用的化工助剂，最后看过磅多少吨再商量多少钱，河南开封的化工厂最后一共给了我一张50000元的承兑。我把30吨乙酸送给别人了，是胡某联系客户，到鸡泽之后是我接待的他们，他们一共来了三个人，刚开始还说多少给个钱，但是装货的时候大部分货的包装都坏了，他们也不想给钱了，最后也没有给钱就让他们拉走了。在和他们谈话的时候听他们说他们是东明县的，具体什么地方就不知道了，他们叫什么名字我也不清楚。我没有在吴某营存放乙酸的地方路北地里面路沟倾倒的化工助剂。我有营业执照，名称是天诚染料经销有限责任公司，没有危险废物经营许可证。2、闫某甲证实，大概是4、5年前的春天我在网上注册了网站，主要是经营回收废旧染料、废化工。一天有人给我打电话说他那里有化工助剂看我要不要，每吨给我1000元的处置费。得到这个信息后我就去找胡某商议看看这个东西能要不能，我和胡某商议后觉得这个东西不能要，因为对方还问我们要资质我们没有资质，所以就不打算要了。后来闫某去找胡某家歇着的时候知道了这件事，胡某就把我叫过去商议这个事，当时我们三个人商议的结果是，我把电话号码提供给闫某让他联系看看这个东西能不能拉。大概过了两、三天闫某告诉我们说他联系好山东的买家了，让我、胡某跟他我们三个人一块去河南开封，到河南开封后我们就去一家化工厂里面拉废助剂了，当天拉了大概20吨左右的废助剂，我们三个人跟着货车到山东泰安下面的一个县（具体叫什么不记得了），山东的买家看了货之后人家不要。山东那儿不要后我和胡某打算重新把货拉回河南开封，但是闫某不想放弃打算把货拉回鸡泽县他自己的空地存放。当时我就给闫某和胡某说了，我不干了我也不分钱，之后的事我就再也没参与了。拉货的时候我们商议的是所有的费用闫某全拿，闫某说挣得多了多分，挣得少了少分。最后我一分钱也没有要。最后闫某把助剂拉到闫某的厂子里，我不知道后来闫某是如何处理这些助剂的。3、证人金某证言证实，鸡泽镇沙某的闫某租过我家在吴某营变电站西侧的空地存放东西。2014年秋天的一天闫某给我打电话说想占我家在吴某营变电站西侧的空地暂时存放点东西，当天下午我赶到吴某营变电站西侧我自己家的空地给闫某见了一面，我到那儿以后看见他们正在卸货，卸的都是半桶装的白色粉末状物体。闫某给我说他沙某的厂子要硬化地面货暂时放我这一、两个月，答应每个月给我1000元钱。当天闫某在我这里存放了一车，第二天又存放了一车，两车分别存放到我自己空地两处地方，一处在空地北侧，一处在空地南侧，总共存放了多少吨的货我不清楚。存放到我这之后大概一个月，闫某拉走了空地北侧的一处的货。剩下的就一直没有拉，我刚开始给他打电话他还接后来就打不通了。2015年6月份闫某存放在我家空地上的货物开始冒烟了，散发出强烈的刺鼻味道，邻家找我不行我才联系闫某让他赶紧把货拉走，但是始终联系不上闫某。闫某没给过我租金，刚开始闫某说拉完货了给我钱，后来就联系不上他了，当时闫某没有跟我签订租赁协议。闫某存放货物的地方在吴某营搅拌站的北边，吴某营砖厂北侧倾倒的桶装不明液体我没见，我不清楚和闫某存放到我空地上的货物一样不一样。4、北京新奥环标理化分析测试中心出具的编号为：AST150731A006的检测报告证实，闫某存放的不明桶装液体铁最低超标324.5倍、最高超标624倍、PH值5、鸡泽县环境保护局出具的鸡环﹝2015﹞23号文件证实，该局对北京新奥环标理化分析测试中心出具的检测报告[报告编号：AST150731A006]，及有关材料进行了核查，初步认定该不明液体为危险废物。6、河北省环境保护厅办公室出具的冀环办字函﹝2016﹞5号关于鸡泽县不明废弃物属性认定的复函证实，其认可对鸡泽县供电所西侧和吴某营砖厂北侧不明桶装废弃物危险特性的认定。7、鸡泽县公安局出具的鸡公（环安）鉴通字﹝2016﹞0004号鉴定意见通知书证实，鸡泽县公安局已将鉴定意见（鸡泽县砖厂北侧150米不明桶装液体和吴某营乡供电所西侧不明桶装液体铁最低超标324.5倍、最高超标624倍，PH值结果均＜2，属强酸性液体，具有腐蚀性，系危险废物）通知被告人闫某。8、鸡泽县环境保护局出具的移送材料清单、环境违法行为立案审批表、关于吴某营乡供电所西侧和吴某营北侧不明桶装液体负责人涉嫌犯罪的调查报告、案件集体讨论笔录、涉嫌环境犯罪案件移送书、关于吴某营乡供电所西侧和吴某营北侧不明桶装液体负责人涉嫌犯罪依法向公安机关移送的报告、调查终结报告、调查询问笔录、现场检查（勘察）笔录、吴某营乡供电所西侧和吴某营北侧不明桶装液体成分对比表证实，吴某营乡供电所西侧和吴某营北侧不明桶装液体负责人未采取相应防范措施造成危险废物扬散、流失、渗漏的行为已涉嫌构成污染环境罪，鸡泽县环境保护局于2016年1月13日将该违法行为移交鸡泽县公安局进行处理。9、鸡泽县环境保护局执法人员贾某、董某出具的办案经过证实，2015年6月30日接群众举报，该局执法人员到鸡泽县吴官营乡砖厂北侧150米处进行了现场检查，发现该处有不明桶装液体共计65桶，在调查取证过程中，当日下午发现了位于吴某营供电所西侧贮存有大量不明桶装液体，并现场进行勘察取证，通过该处地主金某得知这些不明桶装液体所有人为沙某闫某，后汇报该局领导、通知鸡泽县公安局环境安全保卫大队及吴官营乡政府。7月1日对该批不明液体采取了用塑料布覆盖、拉设警戒线、设置危险警示牌。8月16日将该不明液体35.38吨安全转移至邯郸市惠天环保科技有限公司进行了处置。2015年12月25日将该批不明液体的监测报告及有关材料上报省环保厅予以认可。10、鸡泽县环境保护局出具的证明证实，经环保局执法人员检查发现，位于吴某营乡供电所西侧和吴某营北侧不明桶装液体贮存场所没有任何环保审批手续，地面没有采取任何防渗漏措施，属违法经营企业。11、开封市工商行政管理局出具的证明证实，经该局机关影像信息系统查询，截止二零一八年八月二十一日，未查到：河南开封市奥宝化工厂的注册信息。12、高密市公安局柴沟派出所出具的抓获经过证实，2018年5月28日下午高密市公安局柴沟派出所青银高速口执勤民警在检查过往车辆时，发现一名中年人无身份证，在询问时该人员支支吾吾，不能提供有效身份信息，将该人带回派出所询问时，发现该人系河北邯郸公安局网上追逃人员闫某，闫某污染环境案于2016年1月被邯郸公安局上网追逃。13、（1）现场勘验、检查笔录及照片证实案发现场情况；（2）辨认笔录证实，经闫某辨认，指认出胡某、闫某甲就是伙同其从河南把乙酸拉回到沙某的人。14、鸡泽县天诚染料经销有限公司营业执照证实，该公司住所地鸡泽县，法定代表人闫某，营业期限2006年4月17日至2016年4月17日，经营范围：染料、颜料、涂料印花色浆、化工助剂（危险化学品除外）批发、零售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。15、本院（2010）鸡刑初字第63号刑事附带民事判决书、（2011）鸡刑执字第16号执行通知书证实，被告人闫某因犯交通肇事罪，于2011年1月21日被判处有期徒刑二年，缓刑三年；缓刑考验期限期满时间为2014年4月7日。16、鸡泽县公安局出具的鸡公（环安）行罚决字[2014]0650号公安行政处罚决定书证实，被告人闫某因在鸡泽县北东西公路路南非法存放酸性物质，于2014年10月2日被鸡泽县公安局决定行政拘留十五日。17、鸡泽县环境保护局出具的情况说明证实，2014年，该局执法人员对沙阳村北一个四周用预制板进行围挡的场所内检查时发现该处经营者为沙阳村人闫某，工商营业执照全称：鸡泽县天诚染料经销有限公司。经调查，当事人从事染料、颜料等销售活动，利用该处场所贮存色浆助剂、涂料印花色浆，现场未发现当事人用贮存的物品对该处场所以填埋或倾倒的行为（涉嫌环境犯罪）发生。18、被告人闫某户籍证明信、在逃人员登记、撤销表、现场视频光盘等证据均在卷予以佐证。本院认为，被告人闫某非法处置没有任何防渗漏措施的危险废物，造成泄露，严重污染环境，其行为构成污染环境罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人闫某因非法存放酸性物质于2014年10月2日被鸡泽县公安局行政拘留十五日，依照《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条规定，违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。鉴于被告人闫某认罪态度诚恳，可依法酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：被告人闫某犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币三万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押一日，折抵刑期一日，已羁押15日，折抵刑期15日，即自2018年5月28日起至2020年5月12日止。）上述罚金待判决生效后十日内缴纳。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向邯郸市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  郝树楷人民陪审员  李 英人民陪审员  赵 刚二〇一九年五月六日书 记 员  王 涛附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》：第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。