甘肃省靖远县人民法院民事判决书（2020）甘0421民初1157号原告：姚某，四川省资中县居民。原告：刘某，四川省威远县居民。上列二原告委托诉讼代理人：王文琪，甘肃中寰律师事务所律师。被告:孔某，甘肃省兰州市居民。原告姚某、刘某与被告孔某合同纠纷一案，本院于2020年4月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告姚某及二原告共同委托诉讼代理人王文琪、被告孔某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告姚某、刘某向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即退还二原告保证金300000元，并支付违约金100000元、利息60000元，共计460000元,并按月利率2%支付迟延退还保证金所产生的利息（自2020年2月7日至保证金退还完毕之日止）；2.由被告承担诉讼费用。事实与理由：2016年11月26日，原、被告签订《建设工程合作协议》1份，2017年12月24日，又签订《建设工程合作补充协议书》1份，协议书中约定：原告向被告支付承接甘肃省靖远县力华农科技有限公司力华农生物化肥一期的附属工程及二期建设项目工程款保证金300000元，如若该建设项目未能按时开工，被告无条件在约定的开工之日起五个工作日内一次性退还原告保证金300000元。2016年12月1日，原告向被告支付300000元保证金，但上述建设项目一拖再拖未能按时开工。2019年4月7日，被告向原告出具《承诺书》，被告承诺分两次向原告退还保证金，2019年8月份退还50%，2020年1月15日退还剩余的50%，如若违反本承诺，被告自愿承担违约金100000元，并按应退金额承担月利率2%的利息，此后，被告未按《承诺书》约定向原告退还保证金。特向贵院提起诉讼，请求依法判如所请。原告姚某、刘某向本院提交的证据：1.《建设工程合作协议》、《建设工程合作补充协议书》各1份。2.收条、收款凭证、照片共5页。3.《承诺书》1份。4.诉讼财产保全责任保险保函、发票共3页。被告孔某对原告提交的证据质证意见：对证据1.2.无异议。证据3.是原告提供的，被告虽然在上面签了字，但不认可。证据4.不知道这些情况，不认可。被告孔某辩称，一、原告诉状中所称的工程保证金无法退还。1.2016年11月26日，被告与姚某签订《建设工程合作协议》，约定双方合作施工甘肃省靖远县力华农科技有限公司（简称力华农公司）力华农生物化肥一期的附属工程及二期建设项目，协议约定了利润分成比例。2016年12月28日，被告、姚某作为承包人与发包人力华农公司签订了《建设工程承包施工合同》，施工合同签订后，被告、姚某组织进场施工。起初发包人要求姚某提交预算书等材料，姚某提交的预算远远超过市场价，发包人鉴于被告从中协调，未解除施工合同。施工过程中，姚某多次要求按照进度付款，可发包人现场核算，施工量远远达不到付款进度的要求，后姚某也不好好组织施工，在工程量未完结的情况下退出。被告、姚某在该工程中只做了60万的工程量，是当初施工合同预算量的30%。2.根据《建设工程合作协议》第三条约定工程的纯利润姚某占70%，被告占30%，其甲方的一切打点费用500000元两人各承担一半，此处的打点费用原告明知且是同意的。第四条约定姚某一次性向被告支付300000元的工程保证金，实际就是打点费，故该条中约定了“在工程开工后甲方支付工程进度款时孔某退还50000元给姚某”。此处退50000元是因为打点费每人应承担250000元，故如开始施工，300000元只退还50000元。3.因300000元的性质原、被告都是明知的，退还的条件按照第四条约定仅为“如果按合同约定不能按期进场开工”的情况下。4.至于2019年4月7日的《承诺书》，当时是原、被告一起吃饭，喝完酒后无意识中所签，收到起诉状后才知道《承诺书》的真实内容。虽事实如此，由于时间较长，被告举证有困难，无论如何，该300000元的性质决定并非由被告自己取得占有，原告要求返还无事实依据，原告应当承担此损失。二、根据前述，《承诺书》中约定的违约责任及利息无效。利息与违约金均具有惩罚性功能，不能合并适用，承诺书提到的违约金、利息也明显过高，不符合《合同法》的规定，且按照原告保证金的性质，其无权主张任何损失。综上，原告诉请及依据的事实、理由违反法律规定，原告的300000元不应当由被告退还，故请求驳回原告的诉请。被告孔某向本院提交的证据：1.告知函1份。2.证明1份。3.结算凭据1份。4.承诺书1份。原告对被告提交的证据质证意见：告知函原告收到了，内容与事实不符，原告给力华农公司发过答复函。证据2.是复印件，真实性无法确认，上面也没有原告签字，不认可。证据3.有姚某的签字，认可，前2份是私人借款，后面的是给工人的工资。证据4.真实性无异议，认可该《承诺书》。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据认定如下：原告提交的证据3.《承诺书》，其上有被告的亲笔签名和捺印，对其证明效力予以认定。被告提交的证据2.系范忠仓出具的证明复印件，不符合证据的形式要件，原告亦不认可，对其证明效力不予认定。本院经审理认定事实如下：2016年11月26日，原告姚某与被告孔某签订《建设工程合作协议》1份，约定二人共同建设力华农公司力华农生物化肥一期的附属工程及二期建设项目，协议第三条约定：姚某一次性向孔某交纳300000元工程保证金，孔某保证姚某与力华农公司签订建设施工合同的前提下支付，前期再无别的费用。在工程开工后甲方（建设方）支付工程进度款时被告退还50000元给姚某。如果按合同约定不能按期进场开工，孔某无条件退还300000元给姚某。协议第九条违约责任：合同签订后，姚某交纳300000元保证金后，如果不能按与建设方签订的合同约定开工之日进入现场施工，孔某无条件在约定的开工之日起五个工作日内一次性给姚某退还300000元，并承担给姚某所造成的一切损失费用。2016年12月1日，原告姚某从原告刘某账户支取300000元支付给被告孔某，孔某收到款项后向姚某出具了收条，但建设项目未能按时开工。2017年12月24日，原告姚某、胡明、原告刘某、被告孔某签订《建设工程合作补充协议书》1份，同意并认可2016年11月26日原告姚某与被告孔某签订的《建设工程合作协议》，将合伙人由二人（姚某、孔某）变为四人即姚某、胡明、刘某、孔某，补充协议书第四条第1项约定：“2016年12月1日刘某交的300000元人民币保证金，是刘某和胡明参与本项目与姚某的合作，原告在2017年3月15日开工至甲方按大合同进度三次付款时，分三次即三个月内退还清300000元保证金，其前提条件是2017年3月15日之前和开工后保证金原本不计利息。由于2017年3月15日-2017年10月1日内未开工，期间6.5个月按月息2%计算，由孔某承担并在2018年元月30日前付清。之后从2018年1月1日起保证金余额仍按2%月息计算由姚某、刘某、胡明三人平均承担。在2018年1月30日前退清300000元保证金和利息。如2018年4月30日内工程未按合同的约定项目开工，300000元保证金产生的2%月利息由孔某承担。--”。2019年4月7日，被告向原告姚某、刘某出具《承诺书》1份，承诺分两次向二原告退还保证金，2019年8月份还清一半（150000元），2020年1月15日还清另一半（150000元），并承诺“若违反本承诺，被告自愿承担违约金100000元，并按应退金额以月利息3%计算，同时承担法律责任。”同时原告姚某亦签字同意此承诺，但被告未按《承诺书》的承诺向原告退还保证金。本院认为，公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。原告姚某与被告孔某签订的《建设工程合作协议》、原告姚某、胡明、原告刘某、被告孔某签订的《建设工程合作补充协议书》、孔令辉出具的《承诺书》均系当事人真实意思表示，合法有效。当事人应当按照约定履行义务，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案被告未按承诺履行返还工程保证金义务，构成违约，二原告要求退还保证金300000元之诉讼请求于法有据，本院依法予以支持。关于二原告要求被告支付违约金100000元、利息60000元，共计460000元,并按月利率2%支付迟延退还保证金所产生利息（自2020年2月7日至保证金退还完毕之日止）的诉讼请求，因被告在《承诺书》中承诺按2019年8月份还150000元，2020年1月15日还150000元，并承诺若违反本承诺，被告自愿承担违约金100000元，并按应退金额以月利息3%计算利息，对此承诺原告姚某签字同意，说明还款期限内无利息约定，只是约定了逾期利息，根据相关法律规定，双方当事人约定了逾期利率，又约定了违约金或者其他费用，享有权利的人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费用，也可以一并主张，但总计超过年利率24%的部分，人民法院不予支持。故被告逾期未退还保证金，原告既主张违约金100000元，又主张按照月利率2%计算利息，违反法律相关规定，对超出年利率24%的部分，本院不予支持。可按年利率24%即月利率2%计算逾期利息，即以本金150000元为基数按月利率2%计算2019年9月1日至2020年6月30日的利息应为30000元（150000元×10个月×2%）；以本金150000元为基数按月利率2%计算2020年1月16日至2020年6月30日的利息为16500元（150000元×5个月零15天×2%），合计利息46500元，2020年7月1日至保证金付清之日的利息仍以未还保证金为基数按年利率24%计算支付。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第三十条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条、《诉讼费用交纳办法》第二十九条第一款之规定，判决如下：一、被告孔某于判决生效后十日内向原告姚某、刘某退还工程保证金300000元、利息46500元（算至2020年6月30日），合计346500元；2020年7月1日至保证金付清之日的利息仍以未还保证金为基数按年利率24%计算支付；二、驳回原告姚某、刘某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8200元，减半收取4100元，由原告姚某、刘某负担712.50元，被告孔某负担3387.50元；保全费2820元，由原告姚某、刘某负担567.50元，被告孔某负担2252.50元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省白银市中级人民法院。审判员 王茂基二〇二〇年六月二十四日法官助理 焦丽丽书记员 王 鑫本案引用的法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第三十条出借人与借款人既约定了逾期利率，又约定了违约金或者其他费用，出借人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费用，也可以一并主张，但总计超过年利率24%的部分，人民法院不予支持。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《诉讼费用交纳办法》第二十九条第一款诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。