惠州市大亚湾经济技术开发区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1391民初1219号原告：李斯迪，男，汉族，1983年8月18日出生，住广东省惠州市惠城区*******，公民身份号码：441************037。委托诉讼代理人：邓双林，女，汉族，1984年12月13日出生，住广东省惠东县***********之三，公民身份号码：441************928。系原告妻子。被告：惠州市宏业投资开发有限公司，住所地：广东省惠州市大亚湾西区*****。法定代表人：李某1。委托诉讼代理人：温晓文，广东宝晟（大亚湾）律师事务所律师。委托诉讼代理人：叶翔，广东宝晟（大亚湾）律师事务所实习律师。原告李斯迪诉被告惠州市宏业投资开发有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院于2020年3月25日立案后，依法适用简易程序，于2020年5月26日公开开庭进行了审理。原告李斯迪的委托诉讼代理人邓双林、被告惠州市宏业投资开发有限公司的委托诉讼代理人温晓文、叶翔到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1．请求被告退还2%的税费人民币24,895.21元；2．请求被告承担本案诉讼费用。事实与理由：原告于2018年4月11日和被告签订了《商品房买卖合同》及补充协议，约定原告购买被告开发的惠州大亚湾西区大亚湾大道232号翡翠山城君御15栋二单元7层01号房。合同约定该商品房不含增值税房价为人民币1,356,789.19元，增值税为人民币149,246.81元（税率：11%）。原告依约按时支付了共计人民币1,506,036元。2019年4月底，被告交付楼房给原告。2019年9月29日被告提供该房的广东增值税电子普通发票，上面显示税率为9%，人民币l24,351.6元。被告代为所交的税款、增值税税率跟原告提供给被告的税款金额及增值税税率均不一致。而自2018年5月1日开始，房地产行业增值税税率从11%降至10%，2019年4月1日后，更降至9%。因此，被告多收的2%，24,895.21元属于不当得利，理应返还原告。原告多次联系被告协商退费事宜，被告均不理睬。原告向法庭提交以下证据：1．广东省增值税电子普通发票；2．绿色通道回复内容；3．惠阳区网络问政平台回复；4．商品房买卖合同；拟证明其诉称事实。被告辩称，对于原告主张返还不当得利，被告不予认同。被告认为本案的争议焦点为因涉案商品房销售而产生的应税销售行为适用的增值税税率由11%降至9%后，对房屋总价款的影响。针对上述争议焦点，被告将从以下三个方面陈述答辩理由。首先，原被告双方于2018年4月11日签订《商品身买卖合同（预售）》系双方当事人的真实意思表示，合法、有效，故双方当事人应当按照合同约定行使权利以及履行义务。根据合同第六条约定的房屋计价方式可知，房屋单价为每平方米17,550.82元，总价款为1,506,036元，上述约定系原被告双方就涉案房屋约定了固定房屋总价款的计价方法，不动产买卖事宜关系重大，原被告通过合同作出固定房屋总价款的约定有利于维护商品房交易秩序的稳定，原告主张返还因增值税税率调整而导致的差价，实质上是一种要求原告降低房屋总价款、返还房款差价的行为，该主张违反《商品房买卖合同（预售）》中的约定，不符合诚实信用的原则。其次，原被告双方在合同中没有关于降税即降价的约定。原被告已经通过合同第六条作出固定房屋总价款的意思表示，故在没有降税降价明确约定的情形下，被告是否缴税、缴税的具体金额、种类对于房屋总价款不产生任何影响；换句话说，如果增值税税率并非下降而是上调，对房屋总价款亦无影响。最后，国家降低增值税的税率，直接目的是给企业减轻税负，激发企业活力，而并非对房价做出调整，涉案商品房销售而产生的应税销售行为适用的增值税税率由11%降至9%后，不影响涉案房屋的总价款，在总价不变的前提下，被告根据相关的税收政策开具增值税发票的行为并无不妥。综上，被告认为原告主张被告退还2%的税费没有法律依据，依照《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，请求法院驳回原告诉请。被告未向法庭提交证据。本院根据当事人提交的证据，组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院查明如下法律事实：2018年4月11日，原告与被告签订《商品房买卖合同》（预售）［合同编号：大亚湾（2018）10011380］及补充协议，约定原告购买被告开发建设的位于惠州大亚湾西区大亚湾大道232号翡翠山城君御15栋二单元7层01号房，建筑面积为105.57平方米，其中套内建筑面积85.81平方米，分摊共有建筑面积19.76平方米。双方在合同第六条就计价方式与价款约定为：按照套内建筑面积计算，该商品房单价为每平方米17,550.82元，总价款为1,506,036元。双方在合同第七条就付款方式及期限约定为：首期购房款456,036元于2018年4月11日前付清，余款1,050,000元向贷款机构申请贷款支付。双方在合同第十一条就交付期限约定为：被告应当在2019年4月30日向原告交付该商品房。双方在合同附件十一补充协议第十二条“关于税费”的第1条中约定：原、被告双方一致同意并知悉该商品房的不含增值税房价为1,356,789.19元，增值税为149,246.81元（税率为：11%），原告应向被告支付的总房价为1,506,036元。原、被告还对其他相关事宜作出了约定。合同签订后，原告向被告付清了购房款，被告向原告交付了涉案房产，并于2019年9月29日向原告开具了票面总额为1,506,036元的增值税发票。增值税发票相关栏目填写如下：金额1,381,684.4元、税率9%、税额124,351.6元、价税合计1,506,036元。后原告认为，被告多收取了原告24,895.21元的房款（149246.81-124351.6＝24,895.21元），该多收部分被告应予退还，故原告诉至本院，提出如上诉请。另查明，财政部、国家税务总局于2016年3月23日下发《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税36号）。该通知要求，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税试点，建筑业、房地产业等全部营业税纳税人纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税，其中销售不动产增值税税率为11%。2018年4月4日，财政部、税务总局作出《关于调整增值税税率的通知》（财税32号＞。通知称：纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用17%和11%税率的，税率分别调整为16%、10%；本通知自2018年5月1日起执行。2019年3月20日，财政部、税务总局、海关总署再次作出《关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部、税务总局、海关总署公告2019年第39号）。公告第一条规定：增值税一般纳税人（以下简称纳税人）发生增值税应税销售行为或进口货物，原适用16%税率的，税率调整为13%；原适用10%税率的，税率调整为9%。第九条规定：本公告自2019年4月1日起执行。上述事实，有庭审笔录及原告提交的证据予以证实，以上证据经本院审查核实后，可以作为认定本案事实的依据。本院认为，本案系商品房预售合同纠纷案，原、被告签订的商品房买卖合同及补充协议，是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，属于有效合同，双方当事人均应按照约定全面履行自己的合同义务。本案的争议焦点是本案被告是否应向原告退还购房款24,895.21元，对此本院做如下分析：1.双方在商品房预售合同及补充协议上约定涉案房屋总价款为1,506,036元，是双方真实的意思表示，该价格包含增值税金额，且在合同第六条明确约定了房屋总价款的具体计价方式，即按照套内建筑面积乘以套内建筑面积每平方米价格而确定。商品房预售合同中房屋总价款除因第十三条约定的存在面积差异原因进行调整外，未有其他变动房屋总价款的约定。据此，可以认定双方已通过商品房预售合同作出固定房屋总价款的约定。2.双方对合同附件十一补充协议第十二条约定的理解产生了争议，本院认为，认定其条款内容的含义离不开双方签订该协议的背景和签订目的。本案涉案房产交易正处于“营改增”磨合期，如何在合同中表述房屋价款构成，既能保障购房者的知情权，又能符合价款恒定的意思表示，作为格式文本的提供者的被告，在合同附件十一补充协议第十二条作出相关内容的拟定，目的仅是对合同房款组成的客观罗列和说明，而不能视为对合同房款总价或房款计价方式的变更。也就是说，该条款的约定并不具有降税即降价的意思表示，故在没有降税即降价明确约定的情形下，被告是否纳税、纳税的具体金额、纳税种类，对于涉案房屋总价款应不产生任何影响；换句话说，如果增值税税率并非下降而是上调，对房屋总价款亦无影响。3.增值税是以商品在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税种。本案被告作为商品房开发商，在其销售了涉案商品房后，发生了增值税应税销售行为，应当缴纳增值税，增值税的纳税人为被告，并非本案原告。国家降低增值税的直接目的是给企业减轻税负，以利于发展，税务机关根据新的规定少收的2%税款原取之于纳税人，故应退回给纳税人。该少收的税款并不当然转为房款，在双方签订的商品房买卖合同及补充协议没有就税率降低而少收的税款明确约定归属于原告的情况下，该少收的税款归被告所有，被告无需向原告退还。综上所述，涉案房屋销售增值税由11%下降至9%，不应影响涉案房屋的总价款，原告要求被告退还购房款差价24,895.21元，理由不成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第四条、第六十条之规定，判决如下：驳回原告李斯迪的全部诉讼请求。本案案件受理费211.19元，由原告李斯迪负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省惠州市中级人民法院。审 判 员 钟丹燕二〇二〇年六月九日法官助理 张 扬书 记 员 黄慧谊