甘肃省武威市凉州区人民法院民事判决书（2019）甘0602民初10037号原告：谢希勤委托诉讼代理人：段泽斌，甘肃纵横律师事务所律师。被告：甘肃第九建设集团公司（以下简称九建集团公司），住所地:甘肃省武威市凉州区南关中路**。法定代表人：张旭军，该公司董事长兼总经理。委托诉讼代理人：任熙昌，该公司员工。原告谢希勤与被告甘肃第九建设集团公司（以下简称九建集团公司）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭,公开开庭进行了审理。原告谢希勤的委托诉讼代理人段泽斌、被告九建集团公司的委托诉讼代理人任熙昌到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。谢希勤向本院提出诉讼请求：请求判决被告向原告支付垫交的养老保险费及利息73618.70元、医疗保险费53916元（包括大病医疗保险费1500元）。事实与理由：被告九建集团公司系全民所有制企业，原告谢希勤自1975年至被告处工作，成为九公司员工。1998年被告因经营不善陷入困境，原告被迫待岗，被告答应原告在待岗期间为其缴纳各项社会保险并按时发放基本生活费。后被告没有按照承诺为原告交纳养老保险费、医疗保险费、大病医疗保险费。2019年原告为了顺利退休，不得已自行补交了上述保险。依据《社会保险法》第10条、第23条的规定，被告应当和原告按照国家规定共同缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费，但是被告并未承担其应承担的部分，原告的养老保险费和医疗保险费均由自己承担。原告于2019年7月30日向武威市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，武威市劳动人事争议仲裁委员会出具不受理通知书。现原告特向贵院提起诉讼，请求贵院依法判决被告退还原告为其垫交的养老保险费和医疗保险费。九建集团公司辩称：一、本案原告的诉求其已于2018年12月4日向贵院提起诉讼，贵院也作出了（2018）甘0602民初14213号民事调解书，调解书中确认了谢希勤与九建集团公司之间的劳动关系，九建集团公司也放弃了其他主张，其调解意见系其个人真实意思表示，现其再次以此为由向贵院提起诉讼，违反了民事诉讼法“一事不再理”的基本原则，因此，应当依法驳回其诉讼请求。二、谢希勤请求九建集团公司退还其缴纳的养老保险金的请求，应当属于社会保险费征缴部门的法定职责，属行政管理的范畴，不属于人民法院受理民事案件的范围。故应当依法驳回谢希勤的诉讼请求。三、谢希勤要求由九建集团公司退还其已垫付的养老保险费39076.66元的诉讼请求已过诉讼时效，依法不应得到支持。综上，九建集团公司认为，谢希勤的主张已过诉讼时效且违反了民事诉讼法“一事不再理”的基本原则，其主张也属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于民事诉讼的受案范围，因此，法院应当依法驳回其诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下，甘肃省第九建筑工程公司系全民所有制企业，2014年7月15日变更名称为甘肃第九建设集团公司。谢希勤于1975年5月被招入甘肃省第九建筑工程公司工作。1998年1月，因甘肃省第九建筑工程公司经营状况和政策原因，谢希勤开始待岗。之后，甘肃省第九建筑工程公司仅将谢希勤的养老保险费和医疗保险费缴纳至2005年12月。2009年12月8日，甘肃省第九建筑工程公司在甘肃日报、武威日报通过刊登公告，解除与谢希勤的劳动关系，但双方未办理任何相关手续。本院于2018年12月4日受理的谢希勤与甘肃第九建设集团公司劳动争议纠纷一案，谢希勤提出的诉讼请求为：1、请求法院依法确认谢希勤与甘肃第九建设集团公司之间存在劳动合同关系；2、请求依法判令甘肃第九建设集团公司为谢希勤缴纳在职期间的社会保险，并协助办理退休手续。该案经本院审理作出（2018）甘0602民初14213号民事调解书,确定：1、谢希勤与甘肃第九建设集团公司之间的劳动关系予以确认；2、甘肃第九建设集团公司自愿协助谢希勤办理退休手续。2019年1月至3月期间，谢希勤为顺利办理退休手续，谢希勤垫缴了本应由甘肃第九建设集团公司缴纳的养老保险费及利息73618.70元、医疗保险费53916元。2019年4月，谢希勤向武威市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该仲裁委员会于2019年4月8日以谢希勤的仲裁请求超过仲裁申请时效及其他原因为由，作出武劳人仲不字〔2019〕第19号不予受理通知书，谢希勤遂提起劳动争议诉讼。本院于2019年4月24日受理谢希勤与甘肃第九建设集团公司劳动争议纠纷一案，谢希勤提出的诉讼请求为：请求判令被告向原告支付自1998年1月至今劳动关系存续期间的待岗生活费152840元（按凉州区每年公布的最低工资标准计算）。本院于2019年6月27日作出（2019）甘0602民初4835号民事判决书,判决：甘肃第九建设集团公司按武威市凉州区每年公布的最低工资标准的60%发放给谢希勤自1998年1月起双方劳动关系存续期间的待岗生活费，至双方劳动关系解除或终止之日止。被告九建集团公司不服，提起上诉。武威市中级人民法院于2019年11月12日作出（2019）甘06民终1391号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。2019年7月30日，谢希勤向武威市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该仲裁委员会于2019年8月6日以谢希勤的仲裁请求超过仲裁申请时效及其他原因为由，作出武劳人仲不字〔2019〕第29号不予受理通知书，谢希勤遂提起劳动争议诉讼。本院认为，《中华人民共和国社会保险法》第十条规定，职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。第二十三条规定，职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。根据上述规定，被告应当给原告缴纳由其缴纳的基本养老保险费和基本医疗保险费，但被告并未缴纳，而有原告垫交，故对于原告诉请被告返还原告垫交的基本养老保险费、基本医疗保险费予以支持。九建集团公司辩解双方之间的劳动争议纠纷已经凉州区人民法院（2018）甘0602民初14213号民事调解书调解处理，按照一事不再审的原则，不应当再进行审理。因谢希勤在本案中的诉讼请求与本院（2018）甘0602民初14213号案件中的诉讼请求及本院（2019）甘0602民初4835号案件中的诉讼请求完全不同，被告的该项辩解不符合一事不再理的法律原则，故其辩解理由不予采纳。关于九建集团公司认为谢希勤的诉讼请求已超过诉讼时效的辩解，由于其未提供与原告办理辞退、解聘或解除劳动关系的有效证据，应承担举证不利的法律责任，且本院已经生效的（2018）甘0602民初14213号民事调解书已确认双方存在劳动关系。根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。谢希勤为顺利办理退休手续，在2019年1月至3月期间垫缴了本应由甘肃第九建设集团公司缴纳的养老保险费、医疗保险费。原告在知道自己的权益被侵害后，于2019年7月30日向武威市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，其申请未超仲裁时效的规定，故被告的该抗辩理由不能成立。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第四条，《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第七条、第十四条、第七十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国社会保险法》第十条、第二十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：甘肃第九建设集团公司返还谢希勤垫交的养老保险费及利息73618.7元、医疗保险费53916元（返还时扣除谢希勤自己缴纳部分，谢希勤自己缴纳部分以社保部门核定数额为准）。案件受理费10元，由甘肃第九建设集团公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省武威市中级人民法院。审 判 长 马 柏人民陪审员 张晓忠人民陪审员 魏 明 二〇二〇年六月十四日书 记 员 杨 婷