河南省洛阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫03民终499号上诉人（原审原告）：赵宝珠，男，汉族。委托诉讼代理人：牛晓艳，女，汉族，系赵宝珠孙女。被上诉人（原审被告）：赵红欣，男，汉族。上诉人赵宝珠因与被上诉人赵红欣侵权纠纷一案，河南省偃师市人民法院于2019年1月25日作出（2017）豫0381民初3341号民事裁定，赵宝珠不服提起上诉，本院于2019年4月1日作出（2019）豫03民终1732号民事裁定，撤销河南省偃师市人民法院（2017）豫0381民初3341号民事裁定书，指令河南省偃师市人民法院审理。河南省偃师市人民法院于2019年11月26日作出（2019）豫0381民初1799号民事判决，赵宝珠不服，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。赵宝珠上诉请求：一、赵红欣侵占赵宝珠合同田。1、限赵红欣10日内清理赵宝珠承包地内的一切树木，拆除两道砖墙，恢复其合同田原貌。2、张双峰、张清根二人合同证明都是假的，大口乡政府叫其二人作废是正确的，不为过。①赵红欣立合同没交合同金，其向一审法院提交有曹金修管小组账。②张双峰、张清根与赵红欣作假证，都已经犯法，法院不处理。二、赵宝珠告赵红欣侵占其宅基3.49分，其有1953年的宅基证是政府发的，应受到法律保护。河南省下发有文件，有窑有树不收，打官司时，老村主任张书勇和收地代表张银喜向法院出具的有证据，证据上显示有窑有树不收。赵红欣有5处宅基，又北超赵宝珠的合同田，东超宅基地，3分半宅基赵红欣全占完，请法院亲自来现场看。另外，说赵宝珠宅基已经调整，已经被收回，为何赵红欣的宅基没有收。赵红欣说赵天玉、赵三玉、赵宝玉在此住过是事实，因为赵宝珠叔家只有三间房子住不下，就和赵宝珠商议，住到了赵宝珠宅子。另外，赵红欣父亲赵振勇找赵宝珠协商称都是一个孩子，怕闹得不好，而且是因为自己家的窑塌了才把房子盖到赵宝珠宅子的，官司不打了。但赵宝珠不同意，因为经村委、乡政府调解让赵红欣拿300元，赵红欣不拿导致都没有调解成才诉至法院。后法院经调解让赵红欣拿500元，赵红欣不拿。赵宝珠有照片为证证明赵红欣把房子盖到赵宝珠宅基上，且将赵宝珠宅子全占完。到目前为止，我要求赵红欣从2003年开始到现在17年，这一切费用必须给赵宝珠。请求二审法院到现场看，一看六处老宅基，二看合同田，丈量赵红欣的宅基地。赵红欣辩称，合同田是60年代答辩人父亲开荒的，答辩人和村委会签订的有协议。宅基证是偃师市有关政府发的有证。赵宝珠向一审法院提出诉讼请求：1、依法判令被告赵红欣霸占原告赵宝珠宅基全部腾空，窑院填的土全部拉出，除走的树木赔偿原告赵宝珠；2、被告赵红欣霸占原告赵宝珠宅基、侵占原告赵宝珠合同田，打官司误工费14年按8年计算，每年再扣除2个月，每天按最低工资计算30元，合计72000元，往返车费1500元，精神损害费1500元，共计75000元。3、本案诉讼费由被告赵红欣承担。一审法院认定事实：赵宝珠持有1953年土地房产所有证1份，证载显示：居民有赵宝珠及其哥哥赵丙群、母亲段趁、嫂子张定纷、妻子赵花桃、侄子赵育生、赵桂生、侄女赵竹育、赵梅育；东至张五斗，西至白呼兰，南至赵大坡，北至赵全喜，中长4.89丈、南横2.15丈、北横2.81丈；东至沟底，西至关建，南至赵西卿，北至王尽保，中长3.18丈、横3丈；附属物东长3.75丈、西长3.9丈、南横2.44丈、北横2.18丈。赵宝珠哥哥赵丙群全家于1953年已迁居四川至今，赵宝珠也于1957年已另批划新宅居住至今。赵宝珠有一子赵宏斌。赵宝珠现有两处宅基，一处宅基证是赵宝珠的名字，另外一处宅基证是赵宝珠的儿子赵宏斌的名字。案涉的宅基已空置至今，未重新确权换证。赵红欣持有偃师市人民政府为其颁发的集体土地使用证1份，证载显示：东至大街，西至沟边，南至赵宁欣，北至沟边，前宽9.8米、后宽9.8米、中长16.85米，确权面积165.1平方米。赵宝珠认为赵红欣侵占了其宅基地使用权和种植树木的所有权，并要求赵红欣赔偿因其宅基、合同田打官司而支出的误工费等损失。另查明，赵宝珠与赵红欣曾因承包地侵权纠纷一案诉于该院，该案经审理于2004年7月29日作出（2004）偃高民初字第25号民事判决书，判决：一、被告赵红欣于判决生效后10日内铲平在原告承包地内的长10.7米、宽8.6米的两个菜池；移走在原告承包地内的45棵树木；拆除在原告承包地内的北宽13米、西宽0.85米两道砖墙，恢复原告承包地原貌；二、被告赵红欣于判决生效后10日内赔偿原告损失50元；三、驳回原告其他诉讼请求。赵红欣不服提出上诉，本院于2005年1月5日作出（2004）洛民终字第1900号民事裁定书，裁定：一、撤销该院（2004）偃高民初字第25号民事判决；二、本案发回该院重新审理。该院依法另行组成合议庭审理后，于2005年3月30日作出（2005）偃民初字第52号民事裁定书，裁定：驳回原告赵宝珠的起诉。裁定书送达后，双方当事人均未上诉。裁定生效后，赵宝珠不服向该院申请再审，该院审判委员会讨论决定对本案进行再审，该院依法另行组成合议庭审理后，于2007年6月27日作出（2007）偃民再字第1号民事判决书，判决：一、撤销该院（2005）偃民初字第52号民事裁定书；二、被告赵红欣于判决生效后10日内将在原告赵宝珠承包地内的菜池及地内附属物予以清理，于2017年12月底前移走在原告赵宝珠承包地内种植的所有树木，如不能按期履行，该承包地内的树木等所有权归原告赵宝珠所有；三、被告赵红欣赔偿原告赵宝珠因建墙占用原告赵宝珠承包土地在承包期内的经济损失1000元；四、被告赵红欣赔偿原告赵宝珠承包金损失50元，自承包之日起不能使用承包土地的经济损失400元，共计450元；以上三、四条于判决生效之日起5日内履行完毕。判决后赵红欣不服提起上诉，本院审理后于2007年10月10日作出（2007）洛民终字第1206号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。判决生效后赵红欣未主动履行，赵宝珠申请该院强制执行，现已执行完毕。期间，赵宝珠因该案多次上访，2011年9月15日，政府有关部门救助赵宝珠62000元，赵宝珠领取该款后亦出具保证书，保证永不上访。2013年5月7日，赵宝珠向该院起诉要求赵红欣支付因和其打官司引发自己上访而造成的交通费、误工费、精神损失费75000元，该院审查后以赵宝珠的损失已由有关部门救助解决，该已经书面同意解决结果为由，于2013年5月13日作出（2013）偃三初字第19号民事裁定书，裁定：对原告赵宝珠的起诉不予受理。赵宝珠不服提起上诉，本院于2013年8月13日作出（2013）洛民立终字第185号民事裁定书，裁定：驳回上诉，维持原裁定。一审法院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定：“依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”根据河南省高级人民法院等四部门豫建乡字（1984）第16号《关于执行〈河南省村镇建房用地管理实施办法〉的几个问题的联合通知》第一条“关于土地证的法律效力问题”的规定：“我国土改以前所有的土地法律文书（包括地契、分单、遗嘱），到我国土地改革时就已全部丧失了法律效力。土地改革后，由县级人民政府颁发的土地证，是在土地私有的情况下，由国家发给公民以保护其合法权益的凭证。农业社会主义改造完成以后，土地所有制已由个体农民所有制转变为社会主义群众集体所有制和全民所有制，土改时颁发的土地证就失去了原有的效力。凡已经过统一规划和调整的地方，应以规划和调整后由县人民政府发放的宅基地使用证为准；凡未经规划和调整的地方，土地证可以作为一种认定土地使用权的参考使用证据，但不能以此妨碍村镇规划或统一调整宅基地。”我国农村宅基地普查换证工作自1953年之后已进行过数次，本案中，赵宝珠持有的是1953年政府颁发的土地房产所有权证，该证载明居民不仅有赵宝珠，且有赵宝珠哥哥赵丙群等多人。赵宝珠没有对该土地房产所有权证进行重新确权换证，且政府于1957年已为其重新批划了宅基地，在赵宝珠仅有一子的情况下，其与其子现有两处宅基，现原告赵宝珠仅凭《土地房产所有证存根》，不能证明其对案涉宅基享有宅基地合法使用权，且赵宝珠亦未提供赵红欣向案涉宅基窑院填土及除走树木的相关证据，故赵宝珠的该项请求证据不足，不予支持。赵宝珠要求排除妨害，应当先行确权，鉴于土地确权不属于人民法院受理民事案件的范围，待政府重新确权后，赵宝珠可另行主张权利。关于赵宝珠要求赵红欣支付因打官司而支出的交通费、误工费、精神损失费共计75000元的诉求，该院认为，赵宝珠的该项损失已由有关部门救助解决，并出具了息访罢诉保证书，该项请求不属于人民法院受理民事案件的范围，并有生效的该院（2013）偃三初字第19号民事裁定书及本院（2013）洛民立终字第185号民事裁定书所认定，应予驳回。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：驳回原告赵宝珠的诉讼请求。本案受理费1675元，由原告赵宝珠负担。本院二审查明事实与一审查明事实一致。本院认为：对双方争议的合同田权属问题。应首先待政府重新确权后才能进一步判断赵宝珠的权益是否受到侵害，目前赵宝珠起诉赵红欣侵占其合同田尚缺乏基础依据。关于赵红欣是否侵占赵宝珠宅基地的问题。因赵宝珠持有的仅是1953年政府颁发的土地房产所有权证，且该证载明居民还有赵宝珠哥哥赵丙群等多人，另外，赵宝珠也新批有新的宅基地等情况，对赵宝珠持有的所有权证效力，一审法院已作了充分阐述，本院不予赘述。赵宝珠以此要求确认涉案宅基归赵宝珠所有的理由不充分，本院不予支持。关于赵宝珠所称其因打官司而受到经济损失问题，因政府有关部门已就相关内容给予过62000元补助款，故赵宝珠的该项诉求于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1675元，由上诉人赵宝珠负担。本判决为终审判决。审判长  李庆刚审判员  于 磊审判员  邢 蕾二〇二〇年六月三日书记员  周 颖