河北省南皮县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0927民初642号 原告：南皮县金丰谷物种植专业合作社。 法定代表人：王金利。 原告：王金利，男，1971年2月2日出生，汉族，农民，住南皮县。 被告：王金玉，男，1953年4月9日出生，汉族，住南皮县。 委托诉讼代理人：马俊青，河北天树律师事务所律师。 原告南皮县金丰谷物种植专业合作社（以下简称“合作社”）、王金利与被告王金玉合同、无因管理、不当得利纠纷一案，本院于2020年5月7日立案后，依法适用普通程序，于2020年6月10日公开开庭进行了审理。原告南皮县金丰谷物种植专业合作社法定代表人、原告王金利、被告王金玉及其委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 南皮县金丰谷物种植专业合作社、王金利向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告履行合同，赔偿违约损失费和违约金11700元，并依法追究其法律责任；2、依法判决被告立即支付侵占原告的国家惠农资金和其它补贴款及拖欠合作社农资款1961.32元及利息；3、诉讼费由被告负担。事实与理由：一、2015年10月20日被告自愿将3.9亩承包土地与原告南皮县金丰谷物种植专业合作社签订期限为13年的农村地流转合同，从2015年10月20日起至2028年10月20日，种植收获后年底通过核算进行按股分配。二、本合同甲方（出让方）为农户，乙方（受让方）为合作社，证明人为村委会。本合同为入股转让合同，并非出租转包合同。三、本合同第五项第二条明确双方约定流转土地所享受的国家惠农资金和其它补贴均由乙方享受，根据国家政策和谁种地、谁享受的原则，粮食直补、综合直补、粮种补贴以及发放的麦种、农药一喷三防款等补贴款理所应当全部由合作社享受，并且粮补款和其它补贴发放在先，时间是每年六七月份，麦种发放在2016年九月份左右，合作社年底结算在后，然而被告至今未按合同履行义务，将粮补款和其它补贴款共计858元和国家发放的专种140.4斤未交付合作社使用，导致合作社花高价463.32元购买种子，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国侵权责任法》规定，被告其行为严重侵犯合作社的财产权益，并且违约在先。四、另外被告王金岭拖欠2017年合作社收割小麦玉米加工费640元至今未结清。五、被告以土地经营权作为财产权采用入股方式将其承包地流转给合作社生产经营，合作社出资100万元投入大量资金购买大型机械设备，双方约定流转期限为13年，然而流转合同未到期才两年时间，被告于2017年10月份提前强行非法侵占入股合作社土地，其违法行为已经构成对合作社严重侵权，并属于根本性违约，造成合作社无法秋种小麦、严重影响了合作社2018年至2028年11月的土地经营权，并且严重侵犯合作社法人财产所有权、给合作社造成巨大的经济损失，因此必须由被告承担相应的法律责任，而且本合同第八项违约责任中第一条明确规定甲方非法干预乙方生产经营擅自变更或解除合同，给乙方造成损失的，由甲方赔偿乙方损失，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国农村土地承包法》修正版、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国农民专业合作社法之相关法律规定，被告必须停止侵害、返还原物、继续履行合同、赔偿损失。六、另外原告本人并未在广播队上宜称退地之事，而且2017年10月份又有张振义、张春明、王凤平、赵宝福4户村民自愿加入该合作社，被告因侵权违约在先进行无理取闹，恶意串通，故意捏造事实，诬告陷害原告本人，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十二条之规定依法必须自完被告的法律责任。我方要求王金玉赔偿违约损失费和违约金11700元，被告王金玉返还惠农资金、其他补贴款及拖欠合作社农资款共计1961.32元。 王金玉辩称，原告对被告的诉求没有任何事实及法律依据属于滥用诉权，首先原告诉讼请求第一项关于合同违约只说是颠倒黑白，造成双方所签订的名为土地流转合同实为租赁合同的解除，完全是因为原告方不按约定支付租金费用，所导致因此所南皮县人民法院2018冀0927民初542号民事判决和沧州市中院2018冀09民终6106号民事判决对于原告方违约造成合同解除，并判决原告给付包括三被告在内的9人的事实已经判决确认，现原告称被告方违约明显缺乏事实及法律依据。关于双方签订的合同性质问题，作为原告为了成立合作社，向本村大约八十户租赁土地，条件是按照每年每亩地1000元支付给所有农户，除此没有任何的附加条件，合同文本是由原告方提交的格式合同和格式条款，有关内容均为原告单方拟定，被告方只是按照原告方的指定的位置签字，但按照双方的实际说法就是每亩地1000元，土地上应当享有的补贴均归原农户所有正式基于这种约定，自2015年签订合同，包括被告在内的所有农户均自己领取相应的粮食补贴款，被告方至本案起诉之前，从来没有向包括三被告在内的所有租赁户主张过权利即使，在包括被告在内的九户起诉原告方，要求解除合同给付租赁费用的合同中原告方也没有提出国家补贴惠农补贴的事情，这一事实足以说明有关粮食直补和有关国家补贴不属于原告方所有，另要说明的是合同约定的1000元的标准，原告从第一年是每亩800元给付的到最后执行阶段，应当给付款项4.4万余元，而原告方只是实际给付了4万元，基于以上的事实原告方所谓的惠农补贴粮补等应该归原告所有的说法不成立。原告主张的被告欠其农资款的主张没有任何依据，被告方没有发现原告方有相应的证据予以佐证。被告方因违约导致双方合同解除在合同已经解除一年多的时间里又颠倒事实起诉包括被告在内的九个农户，没有事实及法律依据属于滥用诉权。请求依法驳回原告对被告的全部诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据：1、（2018）冀0927民初542号判决书一份；2、（2018）冀09民终6106号判决书一份；3、法院在冯家口镇政府调取的良种补贴款和粮食补贴款打卡到位证明两份本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 原告提交证据为：土地流转合同、法院在冯家口镇政府农经站调取的2016年供种清册、2017年小麦重大病虫应急防控资金补助领取表、粮食综合直补款（即粮食补贴款）明细、南皮县惠佳农资服务销售凭证一张、南皮县瑞民种子经销处的销售凭证一张、原告合作社证明一张。 被告质证意见为：原告提供王金玉的合同不予认可，与我方的的合同不符。原告提供的合同第五条第一项括号中的实物市场价支付为原告在签订完合同后自己添加上去的，被告对此完全不知情，且该事实也已在之前的诉讼中确定。在合同中惠农款与其他补助由原告方领取的条款系原告手写上去，被告方对此完全不知情，在原、被告双方合同未解除时，原告从未主张过。对两张销售凭证的真实性不予认可，与本案没有关联性，无法证实其主张。对法院调取的三份证据真实性无异议，但与本案没有关联性，且补助领取表及冬小麦供种清册只能说明是一名单，并没有被告领取签字，两份表格上土地的面积与合同不符，无法证实两份表格与原告主张有关联性，根据提交判决书可以证实系原告违约在先，承包费的支付是按每年支付，并非一次性支付，被告方收回土地时原告当年的承包费用都未给付，此后的所有的承包费用也未支付，解除并未给原告造成承包费用的损失，所以原告的该项主张没有任何依据。且合同已经解除，不存在违约。 被告提交证据为证人张某、方某出庭证言。 原告质证意见为：对证人证言不予认可，与事实不符。 本院经审查，（2018）冀0927民初542号判决书已生效且原、被告双方对该判决书均无异议，该判决书中判决解除的合同与本案原告提供的土地流转合同经比对，内容一致，故对该合同本院予以确认。对本院在冯家口镇政府农经站调取的三份证据，被告对其真实性无异议，对关联性有异议，本院经审查，粮食综合直补款（即粮食补贴款）明细中盖有南皮县冯家口镇财政所财务专用章，另庭审中被告认可已领取，故对该明细本院予以确认。对2017年小麦重大病虫应急防控资金补助领取表因庭审中原告未要求该项费用，与本案无关联，本院不予认定。对2016年供种清册因庭审中原告拒绝按清册标准计算种子补贴且清册中亦无被告签字确认，故本院不予认定。对两份销售凭证，原告仅凭该证据无法证实原告此项支出与本案有关且原告方不予认可，故本院对该证据不予采信。对证人张某、方某出庭证言，因无其他证据佐证，依法不予采信，不能证实惠农补贴由农户享有的事实。对王金玉欠农资款收割款的明细因明细中没有被告人的确认签字，被告对此不认可，原告也未有其他证据佐证，本院对该证据不予采信。 经当事人陈述和审查认定的证据本院认定事实如下：2015年10月20日，原告与被告签订农村土地流转合同，合同第一条约定，流转承包土地的种类、位置、四至、面积、质量、等级甲方（本案原告）将承包的土地（以下简称承包地）3.9亩经营权流转给乙方（本案被告），承包地坐落于北四十至界限东至王金石南至沟北至道（承包地属性、质量等见附件）。合同第二条承包地承包经营权流转的期限和起止日期约定：合同双方约定，承包地承包经营权流转期限为13年，从2015年10月20日至2028年10月20日。合同第五条流转价款及支付方式、时间约定：1、承包地流转费用现金（实物）支付。合同期内乙方（本案原告）向甲方（本案被告）每年支付流转费3900元（或实物市场价支付）。付款方式现金，付款时间年底。2、流转土地所享受国家惠农资金和其他补贴均由乙方（本案原告）享受”，合同第八条违约责任第三款约定：“甲方有下列情况之一者，甲方有权收回土地经营权。不按合同约定用途使用土地的；荒芜土地的、破坏地上附着物的；不按时交纳土地流转费的。”合同签订后因原告违约拖欠承包费，被告于2017年11月将承包地收回自己耕种。2016年、2017年两年度的粮食补贴款由本案被告领取。2016年每亩补贴87.02元，2017年每亩补贴91.05元。良种补贴款2016年度补贴每亩20元，且本案被告也已经领取。 本案被告曾于2018年4月9日起诉至本院要求依法解除土地流转合同，并判令本案原告给付拖欠的土地流转费。本院依法进行审理并于2018年5月15日作出（2018）冀0927民初542号判决书，其中该判决书第七页审理查明部分查明，南皮县金丰谷物种植专业合作社于2011年9月19日登记成立，该社具备法人资格，王金利系法定代表人。第九页判项第一项和第二项内容为：一、解除本案原被告签订的农村土地流转合同，二、本案原告南皮县金丰谷物种植专业合作社于判决生效后五日内给付被告土地流转费。判决作出后，本案被告不服该判决上诉至沧州市中级人民法院，后沧州市中级人民法院于2018年11月12日作出（2018）冀09民终6106号判决书判决“驳回上诉，维持原判”。 本院认为，原告南皮县金丰谷物种植专业合作社具备法人资格，独立享有民事权利承担民事义务，原告王金利系法定代表人其以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受，本案中原告王金利无权以个人名义主张权利，故王金利作为本案原告主体不适格，本院不予支持。原告南皮县金丰谷物种植专业合作社与被告于2015年10月20日签订农村土地流转合同，后经2018年5月15日作出的（2018）冀0927民初542号生效判决书判令解除，原、被告双方对该判决书内容也亦认可，原被告签订的农村土地流转合同中第八条明确约定不按时交纳土地流转费的甲方（本案被告）有权收回土地经营权，合同解除原因亦系本案原告违反合同约定不按时交纳承包费致使合同不能继续履行，原告主张依法判决被告履行合同，赔偿违约损失费和违约金11700元，并依法追究其法律责任的证据不充分，故本院不予支持。虽然土地流转合同解除，但对于合同解除前已经履行部分的原被告权利义务本院予以保护，经查明被告于2017年11月收回土地，因合同签订时间为2015年10月20日，故原告使用土地期间为2015年10月20日至2017年11月，合同中约定承包地承包经营权流转期间流转土地所享受国家惠农资金和其他补贴均由乙方（本案原告）享受，故原告要求被告返还土地流转期间被告领取的国家惠农资金和其他补贴本院予以支持，结合本院对证据事实的认定和被告的自认，原告在2015年10月至2017年11月期间承包被告土地3.9亩，粮食补贴2016年每亩补贴87.02元，2017年每亩补贴91.05元。故本院认定被告应返还原告粮食补贴款2016年度3.9亩×87.02元=339.37元。2017年度3.9亩×91.05元=355.09元。共计694.46元。良种补贴款2016年度补贴每亩20元，被告应返还原告良种补贴款3.9亩×20元=78元。以上共计772.46元。对原告要求的超出部分本院不予支持。另原告要求被告偿还拖欠的种子、化肥款649元，因证据不充分本院不予支持，综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、九十七条、一百零七条的规定，判决如下： 一、被告王金玉于判决生效后五日内给付原告南皮县金丰谷物种植专业合作社粮食补贴款和良种补贴款共计772.46元。 二、驳回原告南皮县金丰谷物种植专业合作社其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取计69元，由原告承担44元，被告承担25元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，通过扫描下方二维码自行网上上诉立案及进行其他网上诉讼操作，或者向沧州市中级人民法院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于沧州市中级人民法院。 审判长 刘 霞 审判员 杜艳艳 陪审员 陈艳平 二〇二〇年六月三十日 书记员 姜 培