河北省蔚县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0726民初502号 原告：冀中能源张矿集团蔚西矿业有限公司，住所地：蔚县白草村乡河涧渠村。 法定代表人：高月，任该公司总经理。 委托诉讼代理人：沈智华，河北思洋律师事务所律师。 被告：侯磊，男，1988年3月25日出生，汉族，农民，住河北省张家口市涿鹿县。 原告冀中能源张矿集团蔚西矿业有限公司(以下简称“蔚西公司”)与被告侯磊劳动争议纠纷一案，本院于2020年4月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告冀中能源张矿集团蔚西矿业有限公司委托诉讼代理人沈智华、被告侯磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告蔚西公司向本院提出诉讼请求：判令被告退还多领取的解除劳动合同经济补偿金23976元。事实与理由：被告原系原告单位职工，2009年8月1日参加工作。2017年7月18日由于煤炭企业去产能，原告与被告解除劳动合同。2017年12月25日原告在向被告支付解除劳动合同经济补偿金时。由于原告单位工作人员失误，导致原告比按政策文件规定多支付了被告经济补偿金23976元。2019年初，原告上级单位在核查时发现后，责成原告限期追回，原告多次与被告联系，要求其退回多领取的经济补偿金，但被告拒绝退还。2019年8月6日原告申请仲裁，蔚县劳动人事争议调解委员会于当日作出“不予受理通知书”，2019年8月13日原告向贵院起诉立案。2019年11月13日原告申请撤诉，贵院作出（2019）冀0726民初1358号民事裁定书，准许原告撤诉。现原告为了维护合法权益，特向贵院起诉，望贵院判如诉情。 被告侯磊辩称，被告于2009年8月1日至2017年7月17日在原告公司上班，2013年-2015年原告一直没有给被告发工资，2015年底经部分工人告状才结清工资。2016年初原告没有通知被告何时上班，没有安排具体工作，因此被告只能被迫于2016年6月25日签订托管协议。2017年9月初原告通知被告去结清工资，2017年9月13日被告到原告处，经双方协商被告等员工不同意原告的补偿金计算方法，被告等员工上访到原告集团公司，过了一段时间接到原告单位矿长路某通知说公司同意被告等员工的上访意见，按照上访意见结算。2017年10月16日被告去原告处签订了解除（终止）劳动合同证明书。按照当时双方协商一致的意见，被告应得的补偿金计算为：工龄9年，按照2015年1-12月的平均工资4254×9＝38286元，共计38286元；当时被告与原告签订了解除（终止）劳动合同证明书，证明书中明确显示支付经济补偿金38286元，证明书有被告签字捺印与原告代表申健的签字及原告单位盖章。现原告不顾事实真相诉称当时原告工作人员因失误多支付了被告经济补偿金23976元实属无稽之谈，原告与被告于2017年10月16日签订的解除（终止）劳动合同证明书清楚地说明了这一点，且根据原告的起诉状中所述原告是2017年12月25日支付给被告的经济补偿金，而原告是在2019年初才发现计算错误，时间间隔如此之久，很难想象会出自一个财务制度、审计制度无比健全的国有企业之手，工作人员不可能连续对四人出现计算失误，明显不符合常理。第一次协商原告没有答应被告的补偿条件，被告才会去原告的集团公司上访。为什么原告失误是按照被告的上访意见结算呢？这明明就是原告的领导同意被告的上访意见，协商出来的结果，这不可能是失误造成。原告的诉讼请求根本上违反了《中华人民共和国民法总则》第七条民事主体从事民事活动，应当遵循诚实信用原则，秉持诚信，恪守承诺；第六条民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。原告提出诉讼请求也没有提供任何证据予以支持，按照民事诉讼法“谁主张谁举证”的原则，原告承担举证不能的法律后果。综上所述，原告对被告的诉讼请求无任何事实与法律依据，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交的证据有：一、不予受理通知书。证明目的：证明本案通过了劳动仲裁的前置程序；（2019）冀0726民初1358号民事裁定书，证明目的：证明此案未超过诉讼时效；二、解除劳动合同证明书和解除（终止）劳动合同通知书，证明目的：解除被告劳动合同是因为国家去产能政策，单位提出解除劳动关系，单位于2017年7月18日解除合同并已经通知被告；三、冀中能源张矿集团有限公司去产能职工费用统计表和电子回单，证明目的：被告于2017年12月25日共收到原告款项104171.18元，其中经济合同补偿金共计38286元，被告2008年没有工龄，2008年之后的经济补偿金支付了38286元，从表上可以看出其他人解除劳动合同的前一年的工资是按照1590元／月标准计算，被告的计算标准错误，多领取了23976元；四、内部明电（冀人社传（2016）75号）河北省人力资源和社会保障厅关于进一步做好化解钢铁煤炭等行业过剩产能职工安置工作的有关问题的通知，其中在该文件第三页到第四页所写解除劳动关系经济补偿金计算标准所述2008年之后的工龄经济补偿金是按照解除劳动合同前一年的月平均工资计算，但最低不得低于工资标准。被告2017年7月18日前的一年没有上班工资，故应按照最低工资标准1590元计算。职工安置方案，职工安置方案是上述内部明电规定。职代会决议，职工安置方案是通过职代会进行通过；五、冀中能源张矿集团的督办函，证明目的：张矿集团在去产能回头看工作中发现了原告蔚西公司在解除合同发现支付经济补偿金出现的问题2019年5月16日向原告蔚西公司发函，要求蔚西公司限期追回。六、时任蔚西公司总经理路某的证明复印件一份，证明目的：证明原告蔚西公司2017年去产能与职工解除劳动合同是执行的统一标准，不存在与个别职工协商经济补偿金标准及发放数额。 被告对上述证据进行质证：对第一组证据中两份证据的真实性无异议，但是原告蔚西公司先在涿鹿县人民法院起诉然后再申请仲裁；对第二组中两份证据真实性没有异议，但是通知书被告的签字日期是2017年10月16日；对第三组证据领到实际补偿金104171.18元证据无异议，款项已收到；对第四组证据中的三份文件的真实性无异议，但是在解除劳动合同前，没有见过这三份文件，也没有相关人员和被告说过；对第五组证据督办函被告认为不应该成立，理由是被告到张矿集团上访，原告蔚西公司劳资科科长申健电话通知被告按照被告的上访意见解除劳动合同；对第六组证据，对当时原告蔚西公司总经理路某的证言不认可，因为公司财务制度健全，首先经过蔚西公司矿长劳资科的计算，科长申健签字，然后由原告蔚西公司总经理路某审核，2017年解除合同的时候200多个职工，只有5、6个职工上班，如果当时公司计算错误，就应该当时发现，不应该在2019年才发现。 被告提交的证据有：《河北省钢铁煤炭火电行业化解过剩产能工作领导小组办公室公告》，证明目的：原告蔚西公司去产能化应该在2018年与被告解除劳动合同，不应该2017年与被告解除劳动合同。 原告对被告提交的证据进行了质证：对此证据真实性没有异议，但是认为此证据与本案没有关联性，国家去产能化政策是从2015年开始实施，是分布实施，不是具体到某一年。 本院对原告蔚西公司人力资源科科长申健进行了调查，调查笔录中载明原告蔚西公司与单位职工解除劳动合同依据的政策是冀人社传（2016）75号文件和原告蔚西公司一井2017年化解煤炭过剩产能关闭退出职工安置方案（2017年7月18日），上述相关文件通过原告蔚西公司第二届第一次职工代表大会决议向职工宣传，所有职工均看过相关文件，并咨询相关问题。所有解除劳动关系的职工的经济补偿金均是按统一标准执行，没有特例。被告解除劳动关系时也没有特例。 庭审中原、被告双方对该调查笔录进行质证，原告无异议，被告对该笔录的真实性无异议，但是辩称不知道也没有见过安置方案。 原告庭下提交了时任蔚西公司总经理路某的证明原件一份。 本院经审理认定事实如下：被告侯磊2009年8月1日到2017年7月17日在原告蔚西公司工作，被告侯磊的工作年限为9年，被告在2016年2、3月份开始不上班，2017年7月18日前的一年没有工资。解除劳动合同时的经济补偿金是按照劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准计算；六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，按照半个月计算。被告侯磊2009年8月1日到2017年7月17日的解除劳动合同经济补偿金按9个月计算。被告侯磊共领取解除劳动合同经济补偿金38286元。 另查明2016年张家口市的最低月工资标准为1590元。 本院认为，本案系劳动争议纠纷，关于原告是否多支付被告经济补偿金的问题。原告提交了冀人社传（2016）75号文件和原告蔚西公司一井2017年化解煤炭过剩产能关闭退出职工安置方案，其中关于经济补偿金具体执行标准的规定，2018年1月1日之前的经济补偿金按照不低于企业正常生产情况下解除劳动合同前的12个月企业月平均工资标准计算。2008年1月1日之后的经济补偿金按照职工解除或终止劳动合同前12个月的月平均工资计算，月平均工资低于最低月工资标准的按照月最低工资标准计算。该规定不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危的情形，本院予以确认。该证据同样在对蔚西公司人力资源科科长申健的调查笔录中载明，被告对该证据的真实性无异议。被告在合同解除前的十二个月没有工资，故被告在劳动合同解除前12个月的平均工资按照2016年张家口市的最低月工资标准1590元计算，被告侯磊的工作年限为9年，每年按一个月的工资补偿，即被告的解除劳动合同经济补偿金应为1590元×9=14310元。被告侯磊应退还原告冀中能源张矿集团蔚西矿业有限公司多领取的解除劳动合同经济补偿金为38286元-14310元=23976元。被告辩称通过上访与原告达成解除劳动合同，虽然被告提交了职工反映情况证明材料，但并未提交原告公司及其上级主管部门同意被告上访意见的证明材料，故本院对被告此主张无法采信。另原告公司人力资源科科长申健调查笔录说明原告公司与其职工解除劳动关系时是按照上述文件精神统一标准解除劳动合同并支付经济补偿金，没有特例。 综上所述，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定判决如下： 被告侯磊于本判决生效之日起十日内退还原告冀中能源张矿集团蔚西矿业有限公司多领取的解除劳动合同经济补偿金23976元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取计5元，由被告侯磊负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。 审判员 张 贵 二〇二〇年六月二十九日 书记员 张立新 附相关法律法规： 《中华人民共和国劳动合同法》 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。