陵水黎族自治县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）琼9028行初24号 原告：钟琼月，男，1984年12月7日出生，汉族，住万宁市，现在陵水黎族自治县公安局戒毒所强制隔离戒毒。 委托诉讼代理人：钟时文（系钟琼月父亲），1953年7月10日出生，住万宁市。 委托诉讼代理人：张彪，海南信容慈律师事务所律师。 被告：陵水黎族自治县公安局，住所地：陵水黎族自治县椰林南大道33号。 法定代表人：陈俊华，局长。 委托诉讼代理人：张海卿，男，陵水县公安局法制大队科员。 委托诉讼代理人：王世春，海南布众律师事务所律师。 被告：陵水黎族自治县人民政府，住所地：陵水黎族自治县椰林镇建设路156号。 法定代表人：李锋，县长。 委托诉讼代理人：蒋杰，男，陵水县司法局法治室主任。 委托诉讼代理人：专磊，国浩律师（海南）事务所律师。 原告钟琼月与被告陵水黎族自治县公安局（以下简称陵水县公安局）不服公安行政管理纠纷一案，于2020年2月26日向本院提起行政诉讼。本院立案受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。原告于2020年3月23日申请追加陵水黎族自治县人民政府（以下简称陵水县政府）作为本案被告，本院予以准许。本院依法组成合议庭，于2020年5月18日公开开庭审理了本案。原告委托诉讼代理人钟时文、张彪，被告陵水县公安局委托诉讼代理人张海卿、王世春，被告陵水县政府委托诉讼代理人蒋杰、专磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 本案被诉行政行为：2019年9月8日，陵水县公安局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十三条第（三）项之规定，对钟琼月吸毒违法行为作出陵公（提）行罚决字[2019]1515号《行政处罚决定书》（以下简称1515号《处罚决定》），给予其行政拘留十五日处罚；根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（四）项之规定，作出陵公（提）强戒决字[2019]0502号《强制隔离戒毒决定书》（以下简称0502号《戒毒决定》），决定对钟琼月实施强制隔离戒毒二年（自2019年9月23日至2021年9月22日止）。2019年11月1日，原告向被告陵水县政府提出行政复议申请，被告陵水县政府于2020年1月22日作出陵府复决字[2019]35号《行政复议决定书》（以下简称35号《复议决定》），维持陵水县公安局作出的1515号《处罚决定》和0502号《戒毒决定》。 原告钟琼月诉称，2019年9月7日，被告以原告吸食毒品为由到万宁市将原告抓回陵水县提蒙派出所。2019年9月8日，被告以“原告自2009年4月份因吸食毒品成瘾严重被强制隔离戒毒二年后，于2019年6月份复吸海洛因毒品至今，仍未脱瘾”为由对原告作出1515号《处罚决定》，决定对原告处以行政拘留15日的行政处罚，同时被告于2019年9月10日以上述同一理由根据《禁毒法》第三十八条第一款第（四）项之规定对原告作出0502号《戒毒决定》，决定对原告强制隔离戒毒二年，将原告送往陵水县公安局强制隔离戒毒所强制隔离戒毒。原告认为，被告对原告作出行政处罚决定及强制隔离戒毒的决定书缺乏相应的事实基础、证据不足、适用法律错误、程序违法，请求撤销上述决定书，理由如下：1、原告在2009年接受强制隔离戒毒结束之后就没有再次吸食过毒品，为查明基本案件事实，原告提出对原告是否有复吸食毒品进行实验室检测的请求。2、被告对原告进行现场检测的程序违法，检测结果与事实严重不符，原告不予认可。2019年9月7日，被告将原告从万宁抓回陵水提蒙派出所后即进行了第一次现场检测即尿检，现场检测的结果为阴性，但被告没有按照《吸毒检测程序规定》第九条的规定向原告出具检测报告，违反了法定程序。尔后，被告又以尿检器过期检测不准为由要求原告喝水后重新进行尿检，然后告知原告检测结果为阳性。但原告不懂尿检器的检测原理、检测办法，也没有参与检测过程，无法确认该检测方法是否正确，更无法确认用于检测的尿液是否为原告的尿液。原告清楚自己没有复吸食毒品，不认可该检测结果，因此才从始至终都一直拒绝在处罚决定书等有关材料上面签名。同时被告也没有按照《吸毒检测程序规定》第十条的规定告知原告有提出实验室检测申请的权利，违反了法定程序。3、被告认定“原告自2019年6月份复吸海洛因毒品至今”是缺乏合法有效的证据予以证明的。4、被告未履行将有关的处罚、强制隔离戒毒情况告知原告家属的义务，属程序违法。本案中，被告从2019年9月7日限制原告人身自由至今未能通知原告家属，也从未向原告家属送达相关的告知书，导致原告家属以为原告失踪或遭遇不测，严重违反了法定告知义务，属程序违法。5、因被告陵水县政府对被告陵水县公安局作出的1515号《处罚决定》和0502号《戒毒决定》予以维持，故申请撤销该复议决定书。原告为维护其权益，特向法院起诉，请求判令：1.请求依法判决确认被告陵水县公安局作出的1515号《处罚决定》违法；2.请求依法撤销被告陵水县公安局作出的0502号《戒毒决定》；3.请求依法撤销被告陵水县政府作出的35号《复议决定》；4.本案的案件受理费、鉴定费等全部诉讼费用由被告承担。 原告为证明其主张向本院提交以下证据：证据1、1515号《处罚决定》，证据2、0502号《戒毒决定》。 被告陵水县公安局辩称：1、被告对钟琼月吸食毒品的行为认定事实清楚，程序合法，适用法律准确。2019年9月7日10时许，我局办案民警根据情报线索在海南省万宁市××镇农业银行门口附近抓获吸毒人员钟琼月。随后，我局民警当场提取钟琼月的尿液进行胶体金法检测。经检测，其尿液检测出吗啡，呈阳性。经询问，钟琼月如实陈述其于2019年9月6日8时许在位于海南省万宁市××镇吸食毒品的违法事实，并称其经济状况好的情况下一天吸食一次毒品，反之则三、四天吸食一次毒品。经查询，钟琼月曾于2007年11月、2009年4月、2011年12月被公安机关强制隔离戒毒。根据钟琼月的陈述，我局民警认定钟琼月吸毒成瘾严重。以上事实有钟琼月的陈述及辩解、现场检测报告书、戒毒记录、吸毒成瘾严重认定书等证据证实。2019年9月8日，我局依法履行法定职责，对钟琼月作出1515号《处罚决定》和0502号《戒毒决定》。2、被告陵水县政府作出的35号《复议决定》认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。原告针对我局作出的上述决定书于2019年11月1日向陵水县政府提出行政复议。陵水县政府根据钟琼月自认吸毒事实，结合钟琼月尿检结果认定钟琼月吸毒事实无争议，同时结合其他证据认定钟琼月接受强制隔离戒毒后再次吸食毒品的事实，陵水县政府随后作出维持陵水县公安局作出的1515号《处罚决定》和0502号《戒毒决定》的复议决定。 被告陵水县公安局向本院提交如下证据：证据1、公安行政处罚审批表，证明对钟琼月行政处罚依法审批。证据2、强制隔离戒毒审批表，证明对钟琼月强制隔离戒毒依法审批。证据3、综合材料，证明钟琼月吸毒案基本情况、违法事实及证据、处理意见及依据。证据4、行政处罚决定书，证明对钟琼月行政处罚合法有效。证据5、行政拘留执行回执，证明对钟琼月拘留依法执行。证据6、行政拘留家属通知书，证明行政拘留依法通知其家属。证据7、强制隔离戒毒决定书，证明对钟琼月强制隔离戒毒合法有效。证据8、强制隔离戒毒执行回执，证明对钟琼月强制隔离戒毒依法执行。证据9、送达回执，证明强制隔离戒毒决定书依法送达通知其家属。证据10、违法行为人半身照。证据11、受案登记表，证明被告对钟琼月依法受理管辖。证据12、被传唤人家属通知书，证明传唤钟琼月依法通知其家属。证据13、钟琼月询问笔录，证明①依法告知钟琼月行政案件权利义务；②钟琼月如实供述其于2019年9月6日吸食毒品；③钟琼月如实供述其从2007年开始吸食毒品至今未戒除毒瘾；④钟琼月如实供述其因吸食毒品曾被强制隔离戒毒二年；⑤钟琼月如实供述其吸毒方法、毒品特征、如何购买毒品等；⑥钟琼月如实陈述其尿液检测结果；⑦我局依法保障钟琼月饮食休息等权利。证据14、抓获经过。证据15、现场检测报告书及相片，证明钟琼月尿液（吗啡）检测呈阳性。证据16、尿液提取笔录及相片，证明钟琼月指认其尿液检测（吗啡）呈阳性。证据17、吸毒成瘾严重认定书，证明依法认定钟琼月构成吸毒成瘾严重。证据18、行政处罚告知笔录，证明被告依法告知钟琼月公安机关认定事实、处罚依据、处罚内容。证据19、戒毒笔录，证明钟琼月多次被强制隔离戒毒。证据20、常住人口信息。证据21、其他材料。证据22、行政复议决定书（陵府复决字[2019]35号），证明陵水县人民政府认定钟琼月被强制隔离戒毒后仍然吸食毒品，吸毒成瘾严重，依法维持陵水县公安局作出的1515号《处罚决定》和0502号《戒毒决定》。 被告陵水县政府辩称：1、原告在法定的复议期限内又以同样的诉请提起行政诉讼，不符合自由选择的行政救济途径，依法应驳回起诉。原告于2019年11月1日向被告提出行政复议申请，请求撤销被告陵水县公安局作出的涉案《处罚决定》和《戒毒决定》，被告当日予以受理。2019年12月22日，在法定的行政复议期限内，原告又以同样的诉请向陵水县人民法院提起行政诉讼，法院应裁定不予受理。根据《最高人民法院关于适用的解释》第五十七条的规定，原告向陵水县法院提起本案行政诉讼之前，已针对上述行政行为向被告申请了行政复议，故原告提起本案诉讼系属于申请行政复议期限内又提起诉讼的情形。法院在不知道被告已经受理其行政复议申请的情况下对原告起诉予以立案，现应当依法驳回起诉。2、被告作出35号《复议决定》，原告未在法定期限内提起诉讼，已超过法律规定的起诉期限，依法也应驳回起诉。被告依法受理原告行政复议申请后，于2020年1月22日作出《复议决定》，多次以电话形式通知原告领取《复议决定》，但原告一直拖延不前往领取。在原告不来领取的情况下，被告于2020年2月19日通过EMS邮寄方式向原告送达了《复议决定》，2020年2月20日，该邮件显示妥投，即原告已经收到《复议决定》。可见，如果原告对被告作出的《复议决定》不服，应当在收到本复议决定书之日起15日内向法院提起行政诉讼，但原告并未对被告作出的复议决定书提起诉讼，而是在诉陵水县公安局的行政行为中追加陵水县政府为被告，且该追加诉讼请求事项中，并未诉请要对被告作出的行政复议决定书进行司法审查。可见，原告是有意规避起诉期限，且诉讼主张于法无据，故根据法律规定，如果原告不服被告作出行政复议决定书而提起诉讼，明显已经超过了法律规定的起诉期限，依法应当驳回起诉。3、被告作出35号《复议决定》的行政行为认定事实清楚，适用法律正确。被告受理原告所提行政复议申请后，结合相关证据材料认定陵水县公安局作出的涉案《处罚决定》和《戒毒决定》认定事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确，程序合法，因此作出复议维持决定。4、被告作出35号《复议决定》程序合法。2019年11月1日，原告不服陵水县公安局作出的上述决定书向被告提出行政复议申请，被告于当日受理。11月6日，被告向陵水县公安局送达了《行政复议答复通知书》，通知陵水县公安局按照规定时间提交书面答复及当初作出案涉行政行为的证据、依据和其他有关材料。11月7日，陵水县公安局向被告提交了书面答复书及当初作出具体行政行为所依据的相关证据材料，提交证据材料时间符合法律规定。在复议审理期间，因本案情况复杂，为依法查明案件事实，维护当事人合法权益，被告依据《行政复议法》第三十一条的规定延长复议审理期限，于2020年1月22日作出35号《复议决定》并送达原告，复议程序符合法律规定。 被告陵水县政府向本院提交如下证据：第一组证据：1.行政复议申请书、2.申请人身份证明及委托手续、3.《行政复议答复通知书》（陵府复答字[2019]29号）、4.《送达回证》，以上证据共同证明：2019年11月1日，原告委托其父亲钟时文到被告处申请行政复议，答辩人当日予以受理。答辩人依法通知陵水县公安局提交作出涉案行政行为的证据材料及书面答复。第二组证据：5.行政复议答复书、6.公安行政处罚审批表、7.强制隔离戒毒审批表、8.综合材料、9.行政处罚告知笔录、10.1515号《处罚决定》、11.行政拘留执行回执、12.行政拘留家属通知书、13.强制隔离戒毒告知笔录、14.强制隔离戒毒决定书、15.强制隔离戒毒执行回执、16.违法行为人半身照、17.受案登记表、18.被传唤人家属通知书、19.钟琼月询问笔录、20.抓获经过、21.现场检测报告书及相片、22.现场尿液提取笔录的相片、23.吸毒成瘾严重认定书、24.吸毒成瘾严重认定意见告知书、25.戒毒记录、26.领条、27.其他材料，以上证据共同证明：①陵水县公安局按照法律规定时间提交了书面答复及作出案涉具体行政行为的依据、证据材料；②陵水县公安局作出涉案行政处罚之前经过立案、检测、询问、吸毒成瘾认定、告知、送达等法定程序，作出的处罚决定和强制隔离戒毒认定事实清楚，定性准确，证据充分，程序合法，适用法律正确。第三组证据：28.县政府收文呈批表、29.陵水县司法局关于申请对钟琼月不服陵水县公安局行政处罚一案延期作出复议决定的请示、30.35号《复议决定》、31.邮寄送达回执、32.送达回证，以上证据共同证明：因本案情况较为复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定，经县领导批准后，依法延长了行政复议审理期限。陵水县政府在依法查明案件事实后，依据行政复议法及相关法律法规的规定，作出行政复议决定，并依法送达原告。所作行政复议决定书认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。综上证明：①原告于2019年11月1日申请了行政复议，其在法定复议审理期限内又向人民法院提起行政诉讼，但又未撤回行政复议申请，法院依法应不予受理；②被告于2020年1月22日作出复议决定，原告于2月20日签收，如果原告不服复议决定书应当在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼，但原告并未对被告作出的复议决定书提起诉讼。其于3月23日追加陵水县政府为被告明显是故意规避起诉期限，且原告在复议审理期间提起诉讼本就不符合法律规定，依法应裁定驳回起诉。 本院对以上证据均进行了公开质证，对上述证据认证如下：一、对原告提供的证据的认证意见：被告经质证均无异议，本院予以认定，可证明被告作出案涉行政行为。二、对被告陵水县公安局的证据的认证意见：对证据10、11、12、14、19-22原告经质证对真实性无异议，本院予以认定，可以作为本案认定案件事实的依据。对证据1-9、15-18原告质证后，对证据真实性、合法性、关联性所提出的异议理由，均未能举证予以证实，且陈述的事实，理由不充分，本院均不予以采信。对证据13有原告本人的签名，原告作为一个正常的成年人，具有完全民事行为能力，应知晓签名确认的后果，其主张未看过询问笔录就予以签名不符合常理，本院对该证据予以采信。经审查，被告县公安局所举22份证据，来源合法，能反映案情的基本事实，因此，对其真实性本院予以认可。三、对陵水县政府提供的证据的认证意见：原告对证据1-4、28-30的真实性无异议，本院予以认定并作为认定案件事实的依据。对证据5-27与陵水县公安局提交的证据一致，本院的认证意见同上不再赘述。对证据32的真实性本院予以认定，可证明陵水县政府已将35号《复议决定》送达给陵水县公安局的事实。对证据31的真实性本院予以认定，可证明被告陵水县政府将《复议决定》邮寄给钟琼月，但钟琼月此时已在陵水县公安局戒毒所强制戒毒，且该邮件最终显示为“2020年2月20日邮件投递到和乐支局自提点”，故该邮件并未实际送达到原告或者原告家属。 经审理查明，原告钟琼月曾于2007年11月、2009年4月、2011年12月被公安机关强制隔离戒毒。2019年9月7日，被告县公安局办案民警根据情报线索在海南省万宁市××镇农业银行门口附近抓获吸毒人员钟琼月。随后，办案民警当场提取钟琼月的尿液进行检测，检测出吗啡，呈阳性，原告在《现场检测报告书》中的检测人意见为“无异议”并予以签字确认，未向陵水县公安局提出申请复检。当日，在询问前，陵水县公安局向钟琼月送达《行政案件权利义务告知书》，载明其有陈述和申辩的权利，钟琼月对此清楚并予以签字确认。陵水县公安局向原告询问，原告如实陈述其于2019年9月7日10时许在和乐镇农业银行门口附近准备向“亚龙”购买毒品时被口头传唤到提蒙派出所，且知晓陵水县公安局已通过电话告知了其父亲钟时文，同时自认于2019年9月6日8时许，在和乐镇发兴村委会发兴村自家卧室进行最近一次吸毒，向陵水县公安局陈述了吸食毒品经过、时间、地点、来源以及状态等。另在询问笔录中，原告确认陵水县公安局现场对其进行尿液检测，看到的结果为“我的尿液滴进（吗啡）检测盒里后，我在（吗啡）检测盒上看到C字母旁边有出现一条红线，T字母旁边没有显示红线。”同日，陵水县公安局电话告知原告的父亲钟时文原告被传唤以及被行政处罚的事实。钟琼月拒绝在行政处罚告知笔录和强制隔离戒毒告知笔录上签名，未向陵水县公安局提出陈述和申辩。2019年9月8日，陵水县公安局对钟琼月作出1515号《处罚决定》，对钟琼月处行政拘留十五日（自2019年9月8日至2019年9月23日），并且认为原告多次存在吸毒行为，作出0502号《戒毒决定》，决定对钟琼月强制隔离戒毒两年（2019年9月23日至2021年9月22日），1515号《处罚决定》、0502号《戒毒决定》均于当日送达给原告，但原告拒绝签名，陵水县公安局提蒙派出所两名工作人员予以签字确认。被告陵水县政府没有将上述决定书复印件抄送给原告的家属。原告钟琼月于2019年9月8日予以关押至强制隔离戒毒所。2019年11月1日，原告对被告陵水县公安局作出的1515号《处罚决定》、0502号《戒毒决定》不服向被告陵水县政府提出行政复议申请，被告陵水县政府于11月6日向陵水县公安局送达了《行政复议答复通知书》，通知陵水县公安局在规定的时间内提交书面答复以及相关证据材料。2019年12月31日，因案情复杂，经批准延长复议审理期限。2020年1月22日，陵水县政府作出35号《复议决定》，维持陵水县公安局作出的1515号《处罚决定》、0502号《戒毒决定》。陵水县政府于2020年2月19日向原告钟琼月邮寄35号《复议决定》，收件地址为“海南省万宁市××镇”，邮件状态显示为“2020年2月20日邮件投递到和乐支局自提点”。原告家属确认至今未收到被告陵水县政府的《复议决定》。 本院认为，本案争议焦点为：1.陵水县公安局作出的1515号《处罚决定》及0502号《戒毒决定》是否合法？2.本案中钟琼月是否有权针对陵水县政府作出的35号《复议决定》提起行政诉讼？3.陵水县政府作出的35号《复议决定》是否合法？ 一、关于陵水县公安局作出的1515号《处罚决定》及0502号《戒毒决定》是否合法的问题。1、根据陵水县公安局提供的公安机关制作的询问笔录、现场检测报告书和照片等证据，能够证明钟琼月犯有吸毒行为后被民警查获的事实。故陵水县公安局针对钟琼月的吸毒行为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条“有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处二千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：（三）吸食、注射毒品的”的规定，作出1515号《处罚决定》，决定对钟琼月行政拘留十五日，具有事实根据和法律依据。2、《中华人民共和国禁毒法》第三十八条规定：“吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定：（一）拒绝接受社区戒毒的；（二）在社区戒毒期间吸食、注射毒品的；（三）严重违反社区戒毒协议的；（四）经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。”《吸毒成瘾认定办法》第七条规定：“吸毒人员同时具备以下情形的，公安机关认定其吸毒成瘾：（一）经血液、尿液和唾液等人体生物样本检测证明其体内含有毒品成分；（二）有证据证明其有使用毒品行为；（三）有戒断症状或者有证据证明吸毒史，包括曾经因使用毒品被公安机关查处、曾经进行自愿戒毒、人体毛发样品检测出毒品成分等情形。”由于钟琼月存在涉案吸毒事实，且此前曾因吸食毒品于2007年、2009年、2011年被公安机关强制隔离戒毒，故其属于经多次因吸毒被行政处罚，强制戒毒后仍继续吸毒，存在吸毒成瘾严重的情形。因此，陵水县公安局根据上述法律规定，作出0502号《戒毒决定》，认定事实清楚，适用法律正确。3、陵水县公安局在作出上述决定后仅电话通知而未将复印件抄送给钟琼月的家属，送达程序存在瑕疵，但未影响对钟琼月采取涉案强制隔离戒毒措施的合法性。本案中，钟琼月向本院申请对其2019年6月至2019年9月8日期间是否复吸毒品仍未脱瘾进行司法鉴定。本院认为，2019年9月7日陵水县公安局向钟琼月送达《现场检测报告书》，告知其尿液检出呈阳性之时，钟琼月对检测意见无异议并予以签收，至申请复检期限届满前并未提出补充鉴定或者重新鉴定申请，且现无鉴定样本，无法对钟琼月之前的状态进行司法鉴定，且该申请不符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第二十九条“原告或者第三人有证据或者有正当理由表明被告据以认定案件事实的鉴定结论可能有错误，在举证期限内书面申请重新鉴定的，人民法院应予准许”之规定。因此，本院对该鉴定申请不予准许。 二、关于本案中钟琼月是否有权针对陵水县政府作出的35号《复议决定》提起行政诉讼的问题。陵水县政府主张钟琼月系在复议期限内提起行政诉讼，且超过了起诉期限。然而，根据本院查明的事实，陵水县政府已于2020年1月22日作出35号《复议决定》，维持了陵水县公安局作出的1515号《处罚决定》及0502号《戒毒决定》。而钟琼月系于2020年2月26日提起本案诉讼，此时行政复议程序已经完结，不属于在复议期限内提起行政诉讼。另外，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条规定：“公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。”陵水县政府作出35号《复议决定》后，并未直接送达给钟琼月，而是于2020年2月19日按照“海南省万宁市××镇”的地址向钟琼月邮寄送达复议决定书，但此时钟琼月已经被关押至强制隔离戒毒所，无法收到该邮件，且陵水县政府也未能举证证明该邮件已被有效送达至钟琼月的家属。钟琼月系在提起本案诉讼后，直至2020年3月16日收到陵水县公安局提供的证据后才知晓陵水县政府已作出35号《复议决定》，故其于2020年3月23日提出追加复议机关陵水县政府为本案被告并提出相关诉求，并未超过上述规定的“在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼”的起诉期限。 三、关于陵水县政府作出的35号《复议决定》是否合法的问题。如前所述，因陵水县公安局作出的1515号《处罚决定》及0502号《戒毒决定》具有事实根据和法律依据，陵水县政府作出35号《复议决定》予以维持是正确的。陵水县政府虽然在向钟琼月送达复议决定书的问题上存有一定瑕疵，但不影响其复议结果的正确性，亦未影响本院对该复议行为的受理和审查。 综上，陵水县公安局作出的1515号《处罚决定》、0502号《戒毒决定》以及陵水县政府作出的35号《复议决定》认定事实清楚，适用法律正确。钟琼月提出的诉讼请求均不能成立，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告钟琼月的全部诉讼请求。 案件受理费50元，由原告钟琼月负担。 审 判 长  吴彬彬 人民陪审员  万**艳 人民陪审员  徐明章 二〇二〇年六月九日 书 记 员  陈海涛 附适用法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条【驳回原告诉讼请求判决】行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。