云南省保山市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）云05民终589号上诉人（原审原告）：陈兴龙，男，1982年6月21日生，汉族，云南省龙陵县人，住云南省保山市腾冲市。委托诉讼代理人：李祥高，男，1982年8月10日生，汉族，云南省腾冲市人，住保山市腾冲市，腾冲市腾越镇下罗绮社区推荐代理，代理权限为特别授权代理。被上诉人（原审被告）：保山黄龙玉开发有限公司。统一社会信用代码：91530523792857984R。住所地：龙陵县龙山镇城南片区。法定代表人：项家意，该公司总经理。委托诉讼代理人：杨德奇，云南春裕律师事务所律师。代理权限特别授权代理。上诉人陈兴龙因与被上诉人保山黄龙玉开发有限公司（以下简称黄龙玉公司）排除妨害纠纷一案，不服龙陵县人民法院（2019）云0523民初986号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2020年6月11日立案后，依法组成合议庭，经过阅卷、调查和询问当事人，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。陈兴龙上诉请求：撤销一审裁定，并指令一审法院继续审理本案。事实及理由：一审认定2019年11月29日黑山村委会上二村民小组召开村民小组会议，同意黄龙玉公司对2018年10月以前采挖堆放在黑山村上二组杨永押、陈有松、陈有再、陈有川、陈兴龙、陈有堂、陈有文承包“弯山脚”的林在矿渣进行清洗，缺乏事实证据。一审裁定适用法律错误，本案不属重复起诉，因（2016）云0523民初484号案当时是在合同履行期间提起诉讼，双方都应当按约定履行合同义务。现租赁协议已于2019年9月16日届满，双方并没有续签合同，被上诉人无权再在上诉人承包山林上从事挖土采石工作。黄龙玉公司辩称：一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原裁定。一审起诉请求：1、判令被告停止侵害，不得在原告位于龙新乡的“弯山脚”林地上挖土采石；2、当庭增加诉讼请求判令被告恢复“弯山脚”林地原状；3、本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：陈有山系龙新乡上二村民小组村民，与妻子郑菊梅婚后生育长子陈兴云、次子陈兴龙，均已成家。“两山”到户时，陈有山户依法承包了包括涉案“弯山脚”在内的10宗林地。2009年7月，为了合理开发和利用龙陵县黄龙玉资源，促进龙陵县黄龙玉矿石的依法、科学、规范开采，通过健全完善开发管理体制、利益分配机制和市场宣传推介，创建“黄龙玉”知名旅游品牌，使龙陵成为全国最大的黄龙玉加工、批发、交易中心，促进龙陵社会经济发展，龙陵县人民政府与云南地质矿业有限公司、云南藤云西创投资实业有限公司、李志明签署《龙陵县黄龙玉项目合作开发协议书》，并根据该协议合作成立保山黄龙玉开发有限公司。2009年7月29日，龙陵县人民政府出台了龙政发［2009］65号文件《龙陵县人民政府关于小黑山黄龙玉首采区收益分配意见的通知》，对小黑山首采区内黄龙玉收益提成作出明确规定。2009年8月13日，龙陵县人民政府出台了龙政复［2009］33号文件《龙陵县人民政府关于小黑山黄龙玉首采区林地林木补偿标准的批复》，明确了首采区林地林木补偿标准。2009年9月8日，黄龙玉公司（甲方）与陈有山户（乙方）签订了《小黑山黄龙玉首采区土地租赁协议书》，协议基本内容为：甲方自愿将位于小黑山首采区内的50、42－5、32－3号林地（按林权证编号）共21.8亩租赁给甲方使用；首采区1.68平方公里土地租金为每年800元∕亩，合计租金17440元；协议租赁期为五年，期满后若甲方需继续使用，经双方协商后续签租赁协议；同时协议还明确了双方其他权利义务。协议签订后，在合同履行过程中，被告公司因修路、架设电线和采矿，对陈有山等农户林地地表附着物造成损害，均按照龙政复［2009］33号文件规定给予相应补偿，双方对此未发生争议。此后，甲乙双方均履行了协议内容，陈有山户也收取了每年土地租金并领取公盘收益。2014年9月17日，第一轮土地租赁协议到期，黑山村委会上二村民小组代表村民与黄龙玉公司签订第二轮土地租赁协议，租赁期限至2019年9月16日，将首采区内林地418.95亩租赁给被告黄龙玉公司，乙方变更为黑山村上二村民小组，其内容与2009年租赁协议一致，林地租金及公盘收益均归农户所有，陈有山等农户均在协议附件林地面积花名册上签名认可。该协议签订后，黄龙玉公司支付租金、兑现公盘收益，陈有山户也每年收取租金并领取公盘收益。2016年1月10日，陈有山因病去世，经家庭成员协商一致，将其名下家庭承包的10宗林地以分家形式转到郑菊梅、陈兴云、陈兴龙名下，后又向林权管理部门提出林权变更登记申请，经龙陵县林权管理服务中心审核同意，于2016年8月29日向郑菊梅、陈兴云、陈兴龙颁发了新的林权证。2018年10月10日因采矿许可证到期需要换证，黄龙玉公司当年即停止采矿，等待云南省生态保护红线评估调整，致2019年9月16日后黄龙玉公司暂无法与黑山村委会上二村民小组续签土地租赁合同。2016年10月17日，陈兴龙以黄龙玉公司未经其许可，擅自在其承包的“弯山脚”林地上建房、开矿、采石，侵害了其土地承包经营权为由，向法院提起诉讼，要求被告黄龙玉公司排除妨害、停止侵害，龙陵县法院于2017年3月3日作出（2016）云0523民初484号民事判决书，判决驳回原告陈兴龙的诉讼请求；原告陈兴龙不服提出上诉，保山市中级人民法院于2017年9月21日作出（2017）云05民终230号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判；后原告陈兴龙申请再审，云南省高级人民法院于2019年8月26日作出（2019）云民申864号民事裁定书，裁定驳回陈兴龙再审申请。2019年8月16日，原告陈兴龙之兄陈兴云领取该家庭第二轮租赁至2019年的全部租金及29-40次公盘交易收益分红共计135082.39元；2019年11月29日黑山村委会上二村民小组召开村民小组会议，同意黄龙玉公司对2018年10月以前采挖堆放在黑山村上二组杨永押、陈有松、陈有再、陈有川、陈兴龙、陈有堂、陈友文承包“弯山脚”的林地矿渣进行清洗，同年12月3日黄龙玉公司对该地矿渣进行清洗；同年12月9日原告陈兴龙以被告黄龙玉公司清洗矿渣侵害其林权向本院起诉。一审法院认为，原告陈兴龙继承其父陈有山家庭承包土地以分家形式取得位于龙新乡的“弯山脚”林权证，该林地按《中华人民共和国农村土地承包法》第二条、第四条、第三十二条的规定，其林地性质属于黑山村委会上二村民小组集体所有的林地；2014年9月17日，黑山村委会上二村民小组与被告黄龙玉公司签订第二轮租赁合同，出租人主体为集体，租赁范围含涉案的林地，被占用的林地均合理补偿给了承包户，直接利害关系人即为黑山村委会上二村民小组；黑山村委会上二村民小组有权召开村民小组会议讨论决定集体土地的经营管理及公益事项的办理，涉案林地经全体经济组织成员户主会议讨论通过同意被告黄龙玉公司对堆放于七户承包经营的“弯山脚”林地矿渣进行清洗，符合《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条的规定，该决定拘束于全体“弯山脚”林地的承包户；原告陈兴龙提交的证据不足以证明被告黄龙玉公司在“弯山脚”林地采石和堆放的矿渣是在第二轮租赁届满后所发生的事实。故，对原告陈兴龙以被告黄龙玉公司后诉发生新的侵权事实的主张不予支持；原告陈兴龙以不得在原告位于龙新乡的“弯山脚”林地上挖土采石为由责令被告停止侵害、恢复原状为诉讼请求的起诉属于重复起诉，其后诉与前诉的当事人相同、诉讼标的相同，后诉与前诉的诉讼请求相同且实质上是否定前诉的裁判结果。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条第（一）（三）项、第一百五十四条第一款第（三）项、《最高人民法院〈关于适用中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的解释》第九十条、第二百零八条第三款、第二百四十七条的规定，裁定：驳回原告陈兴龙对保山黄龙玉开发有限公司的起诉。二审中，上诉人、被上诉人均未提交新的证据。二审经审理查明的事实与一审裁定认定事实一致，本院予以确认。本院认为，上诉人起诉黄龙玉公司停止侵害，恢复原状，是基于在土地租赁合同履行期限届满后，被上诉人在清洗矿渣过程中发生的新的侵权事实，与原诉在土地租赁合同履行期间产生的侵权并非同一侵权事实，因此，本案不属重复起诉。现指令你院对本案继续审理，查清事实后依法判决。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十二之规定，裁定如下：一、撤销龙陵县人民法院（2019）云0523民初986号民事裁定书。二、指令龙陵县人民法院对本案进行审理。本裁定为终审裁定。审判长 谢 玲审判员 古 颖审判员 田 旭二〇二〇年六月二十八日书记员 王山果