山东省青岛市市北区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0203民初7287号原告：青岛建院工大工程施工技术有限公司。法定代表人：徐政辉，执行董事。委托诉讼代理人：杨延清，山东建檩律师事务所律师。委托诉讼代理人：于欣，山东建檩律师事务所实习律师。被告：青岛开创奥莱资产管理有限公司。法定代表人：程小沁，执行董事。委托诉讼代理人：王海涛，山东康海律师事务所律师。委托诉讼代理人：任剑。被告：青岛城投房地产开发有限公司。法定代表人：杨大荣，董事长。委托诉讼代理人：张延军，山东青大泽汇律师事务所律师。委托诉讼代理人：张政国，山东青大泽汇律师事务所律师。原告青岛建院工大工程施工技术有限公司与被告青岛开创奥莱资产管理有限公司（以下简称“奥莱公司”）、青岛城投房地产开发有限公司（以下简称“城投公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人杨延清、于欣，奥莱公司委托诉讼代理人王海涛、任剑，城投公司委托诉讼代理人张延军、张政国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原原告向本院提出诉讼请求：1、请求解除原被告的《工程施工分包合同》；2、请求法院判令被告支付工程款8765759.8元及利息100000元(暂计，请判令至被告实际支付之日)，以上本息合计8865759.8元；3、请求法院判令被告支付工资款利息11万元；4、请求法院判令被告支付补偿金40万元（暂计至2019年6月8日，请判令至被告实际支付之日）；5、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年1月6日原、被告签订《工程施工分（承）包合同》，约定由原告对“第一城商业项目”基坑支护工程进行施工。2017年6月因被告未办理施工手续被依法查处，被迫停工，至今未复工。2017年8月2日，原、被告签订《瑞海北路9号地块（第一城）项目补充协议》，约定由被告支付原告工资款利息11万元和每月12万元的补偿金（补偿金自2018年8月8日计算至第一次支付工程款为止）。原告多次讨要工程欠款，均遭被告无理拒绝。原告为维护其合法权益，诉至法院。奥莱公司辩称：1,根据2017年9月27日双方达成的补充协议，城投公司对涉案土地项目投资开发总额达到25%以上符合土地转让条件，才能将该土地依法转让，实现转让目的，原告从事的工程在25%范围内，同时，协议约定达到25%涉案土地使用权及建设工程才转移至被告奥莱公司名下，也就是说在被告城投公司25%投在建设未完成前所有的使用权、建设工程权没有转移。2、根据双方签订合作协议书，乙方奥莱公司以甲方城投公司的名义签订的在前期开发建设中签署的合同协议，均由甲方城投公司承担责任。3,2020年4月3日，被告城投公司委托青岛产权交易所对涉案地块进行公开招挂拍，将涉案土地公开出售，证明，现该涉案土地让然属于被告城投公司所有，权利、利益的享有者均是城投公司，那么，被告奥莱以城投公司名义从事的前期建设也应当由城投公司承担义务，所有本案的涉案工程款应当由城投公司支付，不应当由受托人、与涉案土地无关人员承担。城投公司辩称：一、答辩人与被答辩人没有签订过《工程施工分包合同》，不是本案的适格当事人。二、被答辩人要求答辩人承担支付工程款的责任既无事实依据，又无法律依据，不应承担任何责任。1，本案讼争的法律关系是建设工程施工合同纠纷，而不是合作开发房地产合同纠纷。2，《民法通则》第八十四条第一款规定：债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。综上所述，青岛建院主张答辩人对工程欠款承担责任的诉讼请求，缺乏事实和法律依据。依法应予驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人出示的证据和当庭陈述，本院认定事实如下：2017年1月6日，奥莱公司与原告签订工程施工分（承）包合同。合同约定涉案工程名称为：瑞海北路9号地块（第一城）项目；工程地点：青岛市市北区瑞海北路9号；工程内容为基坑支护施工；承包范围：基坑支护结构施工，包括灌注桩、高压旋喷桩止水帷幕、预应力锚索、面层、土钉、冠梁、腰梁、降水井、泄水管等。2、涉案工程合同总价为18012533.75元，具体项目组成及综合单价详见《瑞海北路9号地块第一城项目工程价目表》。承包方式为固定总价包干，含税价，税金由原告自行缴纳；付款方式为和期限为，基坑支护工程完工，主体结构施工节点至＋0时，付工程总造价的70%；商业主体部分主体封顶基坑回填后付至工程总造价80%；工程达到初验条件，付至总造价的95%；剩余5%质保金在保修期满后无息付清。2017年8月14日原告向奥莱公司提交该联系单因施工手续问题造成工程停工无法按合同约定支付工程款，原告申请70%的工程款。奥莱公司盖章确认。2017年9月25日，原告与奥莱公司现场负责人王钢明、监理单位代表刘宝清达成《瑞海北路9号第一城基坑支护项目长螺旋钻孔压灌注桩工程量汇总单》记载，涉案工程设计灌注桩数为546支，原告已完成537支，混凝土灌注量为6147.50立方米。根据《瑞海北路9号地块第一城项目工程价目表》确定的灌注桩工程量为4968.26立方米，综合单价为1703.68元，合价为8464325.20元。原告已完成灌注桩537支，根据《施工图纸》计算混凝土灌注方量为4837.33立方米；故，原告已完成灌注桩产值为4968.26立方米×1703.68元/立方米=8241262.37元。2017年9月26日，原告与奥莱公司、监理单位达成《瑞海北路9号第一城基坑支护项目补助明细表》记载，证明因奥莱公司的原因导致停工，奥莱公司给予原告人工费及机具租赁费补助，累计235119元。奥莱公司由现场负责人王钢明签字，监理单位由刘宝清签字，并注明“停工时间，工人的量，情况属实”。2017年11月17日，原告与奥莱公司、监理单位签订《工程量签证单》记载原告修筑临时道路，材料选用碎石土，摊铺方式碾压，厚度0.45米，宽度4.5米，长度453.33米，完成工程量2040平方米。工程造价为：2040平方米×115.02元/平方米=234640.80元。建设单位（即被告一）由现场负责人王钢明签字并注明“现场情况属实”。监理单位由刘宝清签字，并注明“因施工需要于场区两侧、南侧、东侧修临时道路，情况属实”。本案审理过程中原告申请就涉案工程造价进行司法鉴定。本院委托青岛佳恒工程造价咨询有限公司就涉案工程进行司法鉴定，青岛佳恒工程造价咨询有限公司接受本院委托进行鉴定并作出《鉴定书》。鉴定结论中双方对钢筋砼灌注桩82317788.70元、第一城基坑支护项目-补助明细表235119.00元、签证单-临时道路240412.88元、扣除双方确认的电费金额-95248.81元无异议，本院予以确认。对有争议的“根据施工合同约定，结算时需扣除2%的总包管理费-174146.41元”。原告主张，涉案工程总包单位并未进行任何管理，该部分管理费不应扣除。为此，原告提交了调取自青岛市档案馆的青岛市城乡建设委员会询问调查笔录等证据，该证据中，总包单位中建八局称总包合同签订后因业主未通知我司进场施工，现场情况不了解，未参与该项目开发建设。综上，本院认定原告施工的涉案工程造价为8612071.86元（82317788.79+235119.00+240412.88-95248.81）。2018年8月2日，原告与奥莱公司签订了一份《瑞海北路9号地块（第一城）项目补充协议》，其中约定：春节期间，乙方（即原告）支付施工工人的工资款220万元按照年化10%的利率由甲方（即奥莱公司）补偿给乙方（原告），起止时间为2018年2月8日至2018年8月8日。还约定：在乙方准备进场施工（即2018年8月8日）至第一次支付工程款为止，由乙方负责筹资300万元，甲方按每月12万元补偿给乙方。补偿金额在双方核定认可后，乙方从甲方前期垫付工程款80万元中扣除，超出部分甲方另行支付。另查明：城投公司持有涉案项目用地的土地使用证，房地产权证（证号为：青房地权市字第××号）、工程立项批准文件（文号：青北发改发（2015）256号）及建设工程规划许可证等。2015年奥莱公司与城投公司签订《合作协议书》，就涉案项目约定：城投公司提供土地，奥莱公司自筹资金的形式对项目用地进行前期开发建设。城投公司派人与奥莱公司组成工作小组，配合奥莱公司进行项目规划设计、开工建设的各项审批，工程建设及工程管理流程控制等。待项目用地的投资达到项目投资总额的25%，通过股权转让等方式将合作项目转让给奥莱公司。2017年9月27日，城投公司与奥莱公司签订《合作协议书》补充协议，约定由城投公司接管该项目并自筹资金对项目进行前期开发建设，并由奥莱公司派驻人员配合共同管理工程进度、工程质量和施工安全，直至该项目用地投资额达到项目开发投资总额的25%以上并且符合土地使用权转让的条件等。城投公司与奥莱公司签订补充协议后，奥莱公司已将涉案建设项目所有资料全部移交给城投公司。移交清册中记载了“与施工现场土石方及打桩施工相关的合同及施工记录”。城投公司委托尤尼泰振青会计师事务所有限公司就涉案工程项目截止2017年10月31日的资产状况、债权债务情况、所签订的合同情况以及已完成工程投资，进行了全面的调查，并对项目状况及后续可能存在的风险或问题进行全面的评估，出具了《关于对欢乐滨海城A4地块项目执行商定程序的报告》（尤振咨字[2017]第02-002号）一份。该报告第1.5条，复核青岛开创奥莱资产管理有限公司对外签订的与本项目相关的合同协议的履行情况以及所涉及的已完工程投资情况，包括青岛开创奥莱资产管理有限公司以自己的名义或以青岛城投房地产开发有限公司的名义对外签订的全部合同协议。该报告包含原告施工内容，包括项目签证及工程量明细表等内容。城投公司与奥莱公司设立共管账户，该账户户头名称为城投公司。奥莱公司对涉案项目一切经济往来须通过该账户进行，也必须经过城投公司审核同意才可进行的事实。2018年7月23日，市北区滨海新区管理委员会向青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局发《关于第一城项目有关情况的说明》的函，对涉案建设项目在未办理施工许可证进行施工的情况进行说明。“开发单位为了尽快推进建设工作，在办理施工手续的同时，组织开展了场地平整、围挡建设及支护桩试验施工工作”。2018年8月24日，青岛市城乡建设委员会对原告及城投公司因涉案工程未办理施工许可证擅自施工行为处以行政处罚。2019年9月30日，涉案项目在青岛产权交易所综合交易平台进行资产转让，公告期满后因无人摘牌而流拍。2020年1月15日，城投公司在半岛都市报刊载声明：“我公司为欢乐滨海城（第一城项目）唯一所有权人及开发主体。”本院认为，原告与奥莱公司签订的施工合同，履行过程中于2017年月6日停工，至今仍未复工，也无复工意向。原告主张因双方签订的是固定总价合同，目前人工费、材料费、机械租赁费已较2017年有较大增长，继续履行原合同显然对原告显失公平。被告解除合同亦不持异议。本院准许双方解除施工合同。奥莱公司应向原告支付已完成工程量的工程价款。关于原告主张的工资款利息和垫付资金补偿款。根据原告与奥莱公司签订的补充协议约定，奥莱公司应支付给原告的工资款利息为220万元×10%/年×6个月÷12个月=11万元，该约定是双方关于工程款中人工费部分利息的约定是双方真实意思表示，原告此项主张本院予以支持。补充协议中约定原告筹资300万元，奥莱公司给予补偿，亦是是双方关于部分工程款利息的约定，经计算双方约定的年化利率达48%，显然过高，且原告在起诉讼请求中关于工程款利息的主张亦有部分版含在内，在原告未举证证明其筹资成本等实际经济损失的情况下，本案不予处理，原告可另行主张权利。奥莱公司在本案审理过程中申请对原告施工质量进行司法鉴定，本院不予采纳，奥莱公司可另行主张权利。根据城投公司与奥莱公司签订的《合作协议书》约定，城投公司提供项目土地，奥莱公司提供资金，双方合作开发涉案项目。在涉案工程开发建设过程中，城投公司与奥莱公司设立共管账户，该账户户头名称为城投公司，由城投公司控制和管理。城投公司派人员与奥莱公司共同组建了项目管理部。虽然《施工合同》是奥莱公司与原告公司签订的，城投公司未与原告公司签订合同，但城投公司作为该项目的合作方，对奥莱公司与原告公司签订了合同、原告公司实际进行了施工的事实，是应当知道且未提出异议。且，根据城投公司与奥莱公司签订《合作协议书》补充协议，约定由城投公司接管该项目并自筹资金对项目继续进行前期开发建设，并由奥莱公司派驻人员配合共同管理工程进度、工程质量和施工安全，直至该项目用地投资额达到项目开发投资总额的25%以上并且符合土地使用权转让的条件等，城投公司已全面接管涉案项目。涉案项目并未按照合作协议书约定转让给奥莱公司，城投公司仍是涉案项目资产所有人和开发商，城投享有了原告桩基工程的既得利益，是涉案工程的实际受益人，城投公司应对奥莱公司就支付原告涉案项目的工程款承担连带责任。城投公司主张其并非合同相对方，其不应承担连带责任，理据不足，本院不予支持。综上所述，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件法律适用问题的解释》第十条、第十七条、第十八条的规定，判决如下：一、解除原告青岛建院工大工程施工技术有限公司与被告青岛开创奥莱资产管理有限公司签订的《工程施工分（承）包合同》及《瑞海北路9号地块（第一城）项目补充协议》；二、被告青岛开创奥莱资产管理有限公司于本判决生效之日起10日内给付原告青岛建院工大工程施工技术有限公司工程款8612071.86元；并支付自2019年6月5日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。三、被告青岛开创奥莱资产管理有限公司支付原告青岛建院工大工程施工技术有限公司工资款利息110000元。四、被告青岛城投房地产开发有限公司对上述债务承担连带清偿责任。五、驳回原告青岛建院工大工程施工技术有限公司其他诉讼请求。被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费77047元，财产保全费5000元，共计82407元，由被告青岛开创奥莱资产管理有限公司和被告青岛城投房地产开发有限公司负担，鉴定费113000元由被告青岛开创奥莱资产管理有限公司和被告青岛城投房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审判长 方 伟审判员 周 敏审判员 孙 婷二〇二〇年六月二十二日书记员 范昕欣