西藏自治区安多县人民法院   刑事判决书                                                                                                                                                                                                                                                                   （2020）藏0624刑初3号     公诉机关西藏自治区安多县人民检察院。   被告人余某，男，1970年6月3日出生，藏族，小学文化，西藏自治区那曲市班戈县人，现住那曲市。因涉嫌受贿罪于2019年7月10日被安多县监察委立案调查。经安多县人民检察院决定于2019年12月13日采取取保候审。无前科。在2020年3月17日被安多县人民法院依法取保候审。   西藏安多县人民检察院以安检公刑诉（2020）3号起诉书指控被告人余某犯受贿罪，于2020年3月17日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2020年5月14日公开开庭审理本案，安多县人民检察院指派检察员益西吉宗和次仁曲宗、巴吉出庭支持公诉，被告人余某依法参加诉讼。本院现已审理终结。   西藏安多县人民检察院起诉书指控，被告人余某在担任那曲市交通行政执法局执法人员期间，利用职务上的便利，为违法超载运输车辆车主喇某、马某、严某、马某、张某、罗某1、王某夫妇谋取不正当利益，多次非法收受和索要钱款共计人民币227754.88（贰拾贰万柒仟柒佰伍拾肆点捌捌）元，具体如下：   1、2016年11月，余某在格尔木与朋友喝酒时认识了喇某，喇某为了与余某维持关系，通过微信转账的方式，先后多次给予余某钱款，并根据余某提供的有无交通执法人员路查的消息。2016年11月至2017年4月，余某共收取喇某给予的钱款6163（陆仟壹佰陆拾叁）元。   2、2016年12月至2017年5月，余某利用岗位形成的便利条件，向马某透露交通执法人员有无路查的消息，并从马某处收取感谢费共计67776（陆万柒仟柒佰柒拾陆）元。   3、2016年，余某通过喇某认识了水泥罐车老板“严某”，其接受了“严某”关于透露交通执法人员有无路查消息的请托，并两次收取“严某”通过微信转账给予的钱款共计8668（捌仟陆佰陆拾捌）元。   4、2017年4月，余某利用岗位形成的便利条件，向马某名下运营的超载车辆透露交通执法人员的有无路查消息，使违法超载车辆多次逃避罚款，并从马某手中收取和索要钱款，同时马某为了维持与余某的关系，以各种名义给予余某钱款，共计36905.88（叁万陆仟玖佰零伍点捌捌）元，其中余某以借为名索要10000（壹万）元。   5、2017年4月，余某利用岗位形成的便利条件，向张某名下运营的超载车辆透露交通执法人员有无路查消息，使违法超载车辆多次逃避罚款，并从张某为了维持与余某的关系，以各种名义给予余某钱款，共计17500（壹万柒仟伍佰）元，其中余某以借为名索要10000（壹万）元。   6、2017年5月至2018年4月期间，余某利用岗位形成的便利条件，向罗某、王某夫妇及其合伙人赖某、杨某、李某、王某、杜某名下运营的超载车辆透露有无执法路查消息，使违法超载车辆逃避罚款，并从罗某夫妇为了维持与余某的关系，以各种名义给予余某钱款，共计90742（玖万零柒佰肆拾贰）元，其中余某以借为名索要47000（肆万柒仟）元。   2019年12月27日，余某退回部分赃款共计135088.88（拾叁万伍仟零捌拾捌点捌捌）元。   公诉机关针对指控，向本院提出以下证据：1、书证：被告人的户籍证明、违法违纪线索移交通知书，立案呈批报告表，干部履历表，劳动合同书，国家机关，事业单位职工定级审批表，中华人民共和国交通行政执法证，西藏自治区机构编制委员会文件等；2、证人证言：证人罗某、王某、马某、张某、喇某等人的证言；3、被告人余某的供述与辩解；4、电子证据；5、辨认、提取笔录；6、物证：一部手机。   公诉机关认为，被告人余某作为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受和索要他人钱款共计人民币227754.88（贰拾贰万柒仟柒佰伍拾肆点捌捌）元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第二款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任，案发后，余某能够如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退回部分赃款，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第三百八十三条第三款之规定，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六第一款的规定，提起公诉，请依法判处。   被告人余某对公诉机关指控的罪名及证据，未提出任何意义。   经审理查明，被告人余某在担任那曲市交通行政执法局执法人员期间，利用职务上的便利，为违法超载运输车辆车主喇某、马某、严某、马某、张某、罗某、王某夫妇谋取不正当利益，多次非法收受和索要钱款共计人民币227754.88（贰拾贰万柒仟柒佰伍拾肆点捌捌）元，具体如下：   1、2016年11月，余某在格尔木与朋友喝酒时认识了喇某，喇某为了与余某维持关系，通过微信转账的方式，先后多次给予余某钱款，并根据余某提供的有无交通执法人员路查的消息。2016年11月至2017年4月，余某共收取喇某给予的钱款6163（陆仟壹佰陆拾叁）元。   2、2016年12月至2017年5月，余某利用岗位形成的便利条件，向马某透露交通执法人员有无路查的消息，并从马某处收取感谢费共计67776（陆万柒仟柒佰柒拾陆）元。   3、2016年，余某通过喇某认识了水泥罐车老板“严某”，其接受了“严某”关于透露交通执法人员有无路查消息的请托，并两次收取“严某”通过微信转账给予的钱款共计8668（捌仟陆佰陆拾捌）元。   4、2017年4月，余某利用岗位形成的便利条件，向马某名下运营的超载车辆透露交通执法人员的有无路查消息，使违法超载车辆多次逃避罚款，并从马某手中收取和索要钱款，同时马某为了维持与余某的关系，以各种名义给予余某钱款，共计36905.88（叁万陆仟玖佰零伍点捌捌）元，其中余某以借为名索要10000（壹万）元。   5、2017年4月，余某利用岗位形成的便利条件，向张某名下运营的超载车辆透露交通执法人员有无路查消息，使违法超载车辆多次逃避罚款，张某为了维持与余某的关系，以各种名义给予余某钱款，共计17500（壹万柒仟伍佰）元，其中余某以借为名索要10000（壹万）元。   6、2017年5月至2018年4月期间，余某利用岗位形成的便利条件，向罗某、王某夫妇及其合伙人赖某、杨某、李某、王某、杜某名下运营的超载车辆透露有无执法路查消息，使违法超载车辆逃避罚款，罗某1夫妇为了维持与余某的关系，以各种名义给予余某钱款，共计90742（玖万零柒佰肆拾贰）元，其中余某以借为名索要47000（肆万柒仟）元。   2019年12月27日，余某退回部分赃款共计135088.88（拾叁万伍仟零捌拾捌点捌捌）元。   上述事实，有公诉机关当庭出示，经法庭质证、认证的下列证据予以证实：   一、书证   （一）被告人余某的户籍信息，证实被告人余某的出生年月为1970年6月3日，已到了负刑事责任年龄的事实。   （二）立案呈批报告表，证实安监立【2019】1号，被告人余某的工作地点在那曲交通行政执法局，合同工，主要违纪问题是违反国家法律法规，收受他人钱财的事实。   （三）关于反映安多县治超检查站多某和格某有关收受财物问题的情况报告，关于反映安多县治超检查站多某和格某有关收受财物问题的初核情况报告，证实2017年4月至2017年9月期间，被告人余某多次向马某、张某、罗某夫妇透露那曲交通综合执法局路查车辆巡查情况，并收受好处费124813.88元的事实。   （四）安纪监呈【2019】1号，关于那曲交通行政执法局扎某、格某、余某、段某4人涉嫌违纪违法案件指定管辖的请示；那监指【2019】6号，证实2019年7月8日中共西藏安多县纪律检查委员会和西藏安多县监察委员会向那曲市纪委案件监督管理室申请对那曲交通行政执法局扎某、格某、余某、段某4人涉嫌违纪违法问题指定管辖，那曲市监委在2019年7月9日指定安多县监委管辖此案，并印发了那监指【2019】6号文件。   （五）关于对格某、扎某、余某、段某收受财物问题予以立案的请示；安监立【2019】1号安多县监察委员会联决定书，证实2019年7月9日中共安多县纪委和安多县监委请示立案审查调查后，与2019年7月10日，安多县监察委员会以安监立【2019】1号文件，做出立案决定。   （六）关于那曲市交通行政执法局工作人员余某严重违法问题的调查报告，证实安多县纪委监委5.15专案组建议那曲市交通运输局解除余某合同关系的事实   （七）【2019】9号党组会议纪要；那交执党字【2019】7号那曲市交通行政执法局支部委员会关于对格某等四人违纪违法或违法案征求意见的复函;那曲市交通行政执法局党支部会议纪要，证实2019年11月19日被告人余某解除劳动合同，给予开除处分的事实。   （八）干部履历表；劳动合同书；国家机关，事业单位职工定级审批表；劳动合同协议书；劳动合同职工录用表；西藏自治区机关、企事业单位工人技术等级考评申报表；中华人民共和国交通行政执法证；【2011】16号关于西藏自治区交通运输厅所属事业单位机构编制批复；那机编发【2017】6号关于自治区道路运输体质改革涉及机构编制调整的通知；那机编【2018】71号关于那曲交通综合执法支队机构编制调整事宜的通知，证实被告人余某是一名正式国家机关工作人员。   （九）中国农业银行卡交易明细清单，证实户名为王某的卡号×××给余某转存7次，共计55888元的事实。   （十）电子数据检查笔录，证实余某身份证×××共有两个微信号码的事实。   （十一）微信支付交易明细证明微信支付交易明细证明，证实2016年1月1日至2017年1月14日期间被告人余某与喇某、马某、张某、马某、罗某、王某夫妇间的微信交易的明细证明与证人证言相互印证的事实。   （十二）微信支付交易明细证明,证实严某在2016年12月20日和2016年12月13日分别给余某转账两次，共计8668元的事实。   （十三）微信支付交易明细证明，证实至2016年12月28日2017年8月10日张某的微信名为糊涂的给余某转账，共计67776元整，与余某的陈述能够相互印证的事实。   （十四）微信转账账单详情，证实被告人余某2016年11月23日至2018年4月3日大车司机喇某、马某、严某、马某、张某、罗某、王某用微信给余某转账的事实。   二、证人证言   （一）证人罗某的证言，证实罗某是夫妻关系，在2017年5月至2018年的4月期间，罗某用王某的微信向余某微信和银行卡多次转账的事实。   （二）证人张某的证言，证实2017年4月至5月，余某将交通执法人员有无路查的消息给透露给张某之后，为了感谢余某，张某用微信给余某转账过8次，共计17500元的事实。   （三）证人马某的证言，证实2017年4月5日至2017年4月18日马某为了感谢余某透露交通执法人员有无路查的消息，给余某先后用微信转账17次，共计36905.88元的事实。   （三）证人喇某的证言，证实2016年11月23日至2017年4月2日期间，因为余某透露交通执法人员有无路查的消息，给余某用微信转账8次，共计6163元的事实。   （四）证人杜某和赖力的证言，证实从格尔木往拉萨运的水泥如果有超载，都是王某找人处理的，平时王某也会向给我们透露消息的人支付好处费的事实。   三、被告人的供述   被害人余某的供述及辩解，证实被告人余某在那曲交通行政执法局工作期间，向跑运输的老板罗某、王某、马某、张某、喇某透露交通行政执法局有无路查情况，并从他们手中收受好处费的事实。   五、指认、辨认   （一）2019年10月25日 16时20分至2019年10月25日16时30分，被告人余某在那曲市监察委调查人员巴某和安多县监察委调查人员董某的见证下，从12张标有序号的不同男性的免冠照片中，指认出2号是自己帮忙提供路查消息后通过微信转账给自己好处费的罗某的事实。   （二）2019年10月25日15时30分至2019年10月25日15时45分，被告人余某在那曲市监察委调查人员巴某和安多县监察委调查人员董某的见证下，从12张标有序号的不同女性的免冠照片中，指认出10号是自己帮忙提供路查消息后通过微信转账给自己好处费的王某的事实。   （三）2019年10月25日16时05分至2019年10月25日16时15分，被告人余某在那曲市监察委调查人员巴某和安多县监察委调查人员董某的见证下，从12张标有序号的不同男性的免冠照片中，指认出9号是自己帮忙提供路查消息后通过微信转账给自己好处费的马某的事实。   （四）2019年10月25日15时50分至2019年10月25日16时00分，被告人余某在那曲市监察委调查人员巴某和安多县监察委调查人员董某的见证下，从12张标有序号的不同男性的免冠照片中，指认出4号是自己帮忙提供路查消息后通过微信转账给自己好处费的张某的事实。   （五）2019年10月25日16时35分至2019年10月25日16时45分，被告人余某在那曲市监察委调查人员巴某和安多县监察委调查人员董某的见证下，从12张标有序号的不同男性的免冠照片中，指认出3号是自己帮忙提供路查消息后通过微信转账给自己好处费的嘞全信的事实。   （六）2019年10月27日10时22分至2019年10月27日10时27分，马某在安多县监察委调查人员巴某和罗某的见证下，从12张标有序号的不同男性的免冠照片中，指认出10号是当时帮助自己拿回被扣留的超载手续后，我通过微信转账给好处费余某的事实。   （七）2019年11月1日12时16分至2019年11月1日12时21分，罗某在安多县监察委调查人员巴某和罗某的见证下，从12张标有序号的不同男性的免冠照片中，指认出10号是当时给罗某提供帮助后罗某通过王某微信和银行卡转账给感谢费的余某的事实。   （八）2019年11月6日13时01分至2019年11月6日13时04分，王某在安多县监察委调查人员巴某和罗某的见证下，从12张标有序号的不同男性的免冠照片中，指认出10号是当时给王某提供帮助后王某通过自己微信和银行卡转账给感谢费的余某的事实。   （九）2019年11月7日11时43分至2019年11月7日11时48分，张某在安多县监察委调查人员巴某和罗某的见证下，从12张标有序号的不同男性的免冠照片中，指认出7号是当时给张某提供帮助后张某通过微信转账给感谢费的余某的事实。   六、物证   一部土黄色的三星翻盖手机。   以上述证据经当庭举证、质证、证据来源合法，内容客观事实，本院予以确认。   本院认为，被告人余某身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂227754.88元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。庭审中公诉机关针对罗某通过微信和银行卡给余某转账的109408元，其中在2017年6月19日转的10000元和2018年4月3日的转账666元未认定，因为10000元是罗某的一辆车子在离那曲几十公里处时轮胎和钢板坏了，请余某找人修车而转的10000元，剩下的666元是罗某给余某因腿摔断的慰问金，上述两笔钱有余某的陈述和罗某的证言能够证实，因此公诉机关认定的罗某给余某转账90742元的意见本院予以支持。被告人余某犯罪后真诚悔罪并积极退赃135088.88元，可从轻处罚。被告人余某在本案中多次向行贿人借款并自述无还款本意，且有能力而不还款的客观行为，更有证人笔录能够证实被告人存在多次索贿行为，故从重处罚。综上，被告人余某从重、从轻各种量刑情节，本院结合案件综合考量后决定从轻处罚。被告人余某在庭审中提交的那曲市人民医院检验报告单1份、那曲惠民医院检验报告单3份、那曲惠民医院彩超检查报告、一张CT照，其认为因身体原因，符合缓刑条件。本院认为根据《中华人民共和国刑法》第七十二条之规定，不符合缓刑条件，因此本院不予支持。综上所述：依据《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第五十二条、第五十三条以及《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，十九条之判决如下：   一、被告人余某犯受贿罪，判处有期徒刑三年两个月（刑期从判决执行之日起计算，2020年6月16日至2023年8月15日），并处罚金二十万元整。   二、被告人余某上缴的135088.88元上缴国库。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向那曲市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。                                                                审判长 才  扎                                                            审判员 洛  吉                                                            审判员 旦增德吉                                                              二0二0年六月十六日                                                             书记员 扎西卓玛