河北省青县人民法院 民 事 判 决 书 (2020）冀0922民初559号 原告：高义和（又名高三合），男，1970年1月3日生，汉族，住河北省青县。 委托代理人：常龙安，河北通胜律师事务所律师。 被告：颜照照，男，1961年2月4日生，汉族，住江苏省金坛市经济开发区。 被告：河北省青县诚信建筑安装工程有限公司，住所地：河北省青县自来水公司南侧，统一社会信用代码：91130922106785088N。 法定代表人：王殿君，职务：董事长。 委托代理人：刘景臣，河北精忠致远律师事务所律师。 第三人：沧州广厦房地产开发有限公司，住所地：河北省沧州市运河区浮阳南大道都市阳光花园小区2号门市楼，统一社会信用代码：91130900601128958C。 法定代表人：王金铭，职务：总经理。 委托代理人：徐振西，河北东方伟业律师事务所律师。 原告高义和与被告颜照照、河北省诚信建筑安装工程有限公司（以下简称诚信公司）、第三人沧州广厦房地产开发有限公司（以下简称广厦公司）劳务合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序由审判员王颜独任审判，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人常龙安、被告颜照照、被告诚信公司委托代理人刘景臣以及第三人委托代理人徐振西均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告高义和向本院提出诉讼请求：1.判令被告给付原告劳务费28500元及利息；2.诉讼费由被告承担。事实及理由：2013年2月8日，被告颜照照代表被告诚信公司与广厦公司青县分公司签订了关于河北青县御江南小区工程承包协议书，被告诚信公司承包了御江南小区工程，之后，被告将砌墙施工交予原告，至今被告尚欠原告农民工工资28500元未付。多次催要未果，故诉诸法律，请求法院依法裁决。 被告颜照照辩称，对原告所述无异议，2012年是广厦公司指定被告颜照照挂靠诚信公司的，至今工程已交付五年多，之所以拖欠原告劳务费未付，是因为广厦公司仍扣着被告颜照照三十多万元的质保金未退。 被告诚信公司辩称，一、原告所主张的御江南项目是被告颜照照实际承包，被告诚信公司不拖欠原告劳务费；二、该项目是否存在拖欠劳务费，应由实际施工人颜照照给予确认，如果存在拖欠行为，也是因为广厦公司和颜照照之间因违约问题少支付了工程款，导致颜照照无力支付材料款和工人劳务费，广厦公司是实际受益人，按照国务院《保障农民工工资支付条例》规定，也应由建设单位直接负给付责任；三、因广厦公司以愿承担因出借资质造成的全部损失为前提，被告诚信公司才将资质出借给广厦公司指定的施工人颜照照。为了避免公共诉讼资源的浪费和减少诉累以及最终解决纷争，被告诚信公司申请追加广厦公司为第三人参加诉讼，并请求直接判令广厦公司承担给付责任。 第三人广厦公司辩称，被告颜照照是以诚信公司名义与广厦公司青县分公司签订的青县御江南小区承包协议，其与诚信公司实际上是挂靠关系。广厦公司并未与原告签订任何劳务合同，故本案所诉求的劳务费与广厦公司无关。2012年广厦公司委托河间市华盛工程项目管理有限公司代理招标，诚信公司于2012年12月31日中标，2013年2月5日签订合同，广厦公司与诚信公司是发包方与承包方关系，即使有诚信公司所述的协议，该协议是否有效尚未可知，且该协议只是广厦公司与诚信公司之间的协议，根据合同相对性，该协议不得对抗第三人，故广厦公司不应承担本案任何责任。 原、被告围绕诉讼请求依法提交了证据，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2012年8月24日，第三人广厦公司与被告诚信公司签订协议书，约定第三人将青县御江南一期工程挂靠被告诚信公司的资质施工，具体方式为：广厦公司负责找施工队伍，诚信公司提供房屋建筑总承包资质及其他资料资质；广厦公司找的施工人员由广厦公司自行管理、责任自负，在经营上自主经营、自负盈亏；在施工过程中，广厦公司发生的法律纠纷给诚信公司造成的经济损失由广厦公司承担。2013年2月5日，被告颜照照作为实际施工人代表诚信公司与广厦公司签订了河北青县御江南小区工程承包协议书，实际承建了该工程。2014年9月16日，广厦公司与诚信公司又签订协议，双方确认工程质保期从2014年9月30日起算。2015年因诚信公司向沧州市运河区人民法院起诉广厦公司索要工程款，（2015）运民初字第189号民事判决书确认工程竣工后广厦公司扣留了质保金700000元。工程施工过程中，原告高义和为该工程提供劳务，被告至今尚欠原告劳务费28500元未付。 以上事实由御江南工程农民工工资发放表、河北青县御江南小区工程承包协议书、广厦公司与诚信公司签订的协议、（2015）运民初字第189号民事判决书、（2015）青民初字第136号民事判决书、（2019）冀0922民初1039号民事判决书、（2020）冀09民终353号民事判决书及当事人的陈述予以证实。 本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。被告颜照照作为青县御江南一期工程的实际施工人，雇佣原告高义和提供劳务，对拖欠原告劳务费28500元事实予以确认，被告颜照照应负清偿责任。原告主张以欠款金额28500元为基数，自立案之日即2020年1月16日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息至实际付清之日止，符合相关法律规定，本院予以支持。《中华人民共和国建筑法》规定：建筑工程发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。建筑施工企业不得以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。《保障农民工工资支付条例》规定：建设单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位清偿；施工单位允许其他单位和个人以施工单位的名义对外承揽建设工程，导致拖欠农民工工资的，由施工单位清偿。本案中广厦公司与诚信公司于2012年8月24日签订的协议书以及生效的民事判决书能够证实，青县御江南一期工程系第三人广厦公司实际发包给不具备相应资质的实际施工人颜照照，广厦公司与诚信公司协议由实际施工人借用诚信公司的资质进行的建筑施工，至今工程竣工已六年之久，仍然拖欠原告劳务费未付，依据上述规定，被告诚信公司及第三人广厦公司均应与被告颜照照负连带清偿责任。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、第一百一十三条，《保障农民工工资支付条例》第三十六条，《中华人民共和国建筑法》第二十二条、第二十六条之规定，判决如下： 一、被告颜照照给付原告高义和劳务费28500元及利息（利息的计算，以28500元为基数，自2020年1月16日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付清之日止），于本判决书发生法律效力之日起五日内履行； 二、被告河北省青县诚信建筑安装工程有限公司及第三人沧州广厦房地产开发有限公司对第一项负连带清偿责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费260元，由被告颜照照承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。提起上诉的，应在上诉状寄出的七日内向河北省沧州市中级人民法院交纳上诉费（收款人：河北省沧州市中级人民法院，开户行：河北省沧州市农行北环支行，账号：50×××85），并将上诉状和交纳上诉费的银行回单或上诉费票据一并邮寄本院，逾期不交费的视为不再上诉。 审判员  王颜 二〇二〇年六月二十日 书记员  周峰 附：相关法律条文 一、《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。 二、《保障农民工工资支付条例》 第三十六条建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包单位清偿。 施工单位允许其他单位和个人以施工单位的名义对外承揽建设工程，导致拖欠农民工工资的，由施工单位清偿。 三、《中华人民共和国建筑法》 第二十二条建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。 第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业名义承揽工程。 四、《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。