河北省献县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0929民初3561号 原告：献县郭庄镇尹屯村村民委员会，住献县。 负责人：高建军，系村委会主任。 委托诉讼代理人：王秀红，河北中旺律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张玉龙，男，1970年9月20日生，汉族，住献县。 被告：王**，男，1966年3月20日生，汉族，住献县。 委托诉讼代理人：冯峰，河北中旺律师事务所律师。 原告献县郭庄镇尹屯村村民委员会（以下简称尹屯村委会）与被告王**合同纠纷一案，本院于2019年10月20日立案后，依法适用简易程序，公开开某进行了审理。原告尹屯村委会委托诉讼代理人王秀红、张玉龙，被告王**及其委托诉讼代理人冯峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 献县郭庄镇尹屯村村民委员会向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令解除双方的合同；2、请求依法判令被告支付自2015年11月20日始的租金每年9000元，至返还所有房屋为止（至起诉日租金计36000元）；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于2014年11月20日与被告签订学校承包合同一份，原告将村集体所有的学校房屋出租给被告，被告租用期间仅仅支付了一年的租金，但之后的租金分文未付，拒绝履行合同义务。为此，原告就被告长期占用村集体资产但拒交租金的行为，多次找被告催要租金并要求收回，但均未果。被告不履行支付租金的主要义务，属于先期严重违约，原告有权收回村集体资产，故依法要求解除该合同，并望查清事实，判如所请。 王**辩称，原告所诉与事实不符，实际签订合同时原告将属于卫生局所有的房屋一并出租给了答辩人，并计算了租金，答辩人承租后卫生院要求其腾空其所有的房屋导致答辩人承租房屋的目的无法实现，答辩人找到原告要求解除合同退还租金，但是原告处于无人负责的状态，直到后来于天瑞出任书记后，经协商原告将一大部分房屋收回，答辩人实际使用的房屋仅是一小部分，所以原告违约在先，答辩人不应承担任何租金且答辩人保留向原告请求损失的权利。综上，原告诉请不符合事实，也没有法律依据，因原告违约在先合同理应解除，请求法院依法驳回原告其他诉讼请求。 尹屯村委会为证实自己的主张，提交如下证据：1、2014年11月20日学校承包合同书一份，证实原告方已经按照约定将涉案房屋交付被告使用，以及学校附属南坑五亩也由被告承租，其期限也是5年，乙方王连江虽在合同签字，但是并未实际承租，进而证实被告方应该按照合同约定缴纳租金；2、献县卫生健康局出具的证明一份，证实合同所涉第三项卫生室产权属于原告所有，与卫生局无关。 王**对上述证据质证称，1、对合同的真实性与合法性不认可，不能达到其证明目的,从内容看，关于日期的部分明显与内容不是形成于同一时间，另合同第三项可以证实原告将不属于自己所有的房屋出租给了被告，其行为属于无权处分，所以该份证据反而证实了原告违约在先，该合同早应解除，原告应退还被告首年租金；2、对证据2三性均不认可，仅从内容看没有经办人签字，不符合证据形式，无法达到其证明目的，如果原告想证实其主张，应该提供国家颁发的相关产权证书来证明合同签订时其拥有产权。 王**为证实自己的主张，提交如下证据：1、学校承包合同书一份，证实该合同是原告将双方签订的承包合同书原件复印后按手印盖章，交予被告，这份合同书中没有签订时间，结合原告提交的合同书，签订时间的所用笔和颜色与其他内容不同，所以说该时间是原告自行添加的，从而证实该合同是以被告饭店开起来后，再启用的情况适用。2、申请证人于天瑞出庭作证，证人于天瑞当庭陈述：我是2016年春节前受郭庄乡党委任命，任尹屯村党支部书记，至2018年春节不再担任，关于村委会和王**的租赁房屋合同一事，证明两点：（1）由于修路需要钱，尹屯村没有钱，支部委员高文起要王**的租费，当时我去了不久，王**找我说房屋不租了，买卖没干成。我说你不租了但是应该将原来的租金交了，王**说早就不干了，之前找村里，但是没有人负责，你来了就跟你说这个事。因为当时王**不租了，也没有人接手，所以没有答应，王**也没有支付租金。（2）王**租了房子后确实没有干成事，由于村里用钱，陈洪才借给了村里35万，也没要利息，后来偿还了该笔欠款，之后又借了陈洪才5万元，至今也没有还款，这期间陈洪才想用村里的校舍作幼儿园，我就将王**租用的那一排校舍借给了陈洪才。当时王**说不租，我并没有表明态度。其陈述王**租房的具体位置知道，但是数量不清楚。 尹屯村委会对上述证据质证称，对证据1，从被告方提交的合同内容上看，与原告方所提交的一致，而且被告方也实际占用了涉案合同的房屋，至于该时间的落款有无，并不影响该合同真实、合法、有效，并实际履行，被告方理应按该合同给付租金，因被告经原告多次、多任村委会成员催要仍拒不支付租金，已经构成根本违约，现原告依据政府及中央政策，对村集体资产进行清产核资，被告应返还房屋并给付租金。我方不认可被告的证实目的。对证据2证人证言，其所要陈述的任职时间与他案都不一致，而且在证人任职之前涉案合同已经签订，其虽然称将涉案房屋进行了处理，但是既没有书面协议，也没有经村民会议讨论通过，在与王**签订的合同尚在履行过程中，证人作为个人对其财产进行了处理，也不能代表村委会，而且证人也明确当时没有村委会其他成员，那么其个人对村委会集体财产的处理是无效的。该合同已经实际履行，被告实际占有涉案房屋。综上，证人证言不能作为本案定案依据，应以双方签订的合同为准,且陈洪才租用的房屋不涉及王**的房屋。 根据当事人的陈述和经本院审查认定的证据，本院查明事实如下： 尹屯村委会与王**于2014年签订学校承包合同书一份，合同约定承包期限5年，租金每年9000元，每年9月1日付承包费。合同第3条约定，卫生室产权属卫生局所有，为卫生局使用，自行退出，租费按房屋间数减少租费。王**于2014年9月份交付尹屯村委会租金9000元，之后再未向尹屯村委会交付租金。 另原、被告双方均确认，合同所涉房屋位于学校由南向北最南面的两排。另有学校附属南坑5亩也附随房屋一起承包，但南坑不另计算租费。两排房屋里面包括卫生室，其中卫生室面积占两排房屋面积的四分之一。 另王**于2016年找时任尹屯村委会书记于天瑞说想不再承租合同所涉房屋，但双方未达成退租的一致意见。原告无其他证据证实所涉租赁房屋由尹屯村委会转租给陈洪才的事实。 以上事实有承包合同、证人于天瑞证言及开某笔录可供认定。 本院认为，原、被告双方签订的学校承包合同是双方的真实意思表示，且被告交付了一年的租金，原告依约履行的交付房屋的义务，应当认定合同真实、有效，且双方依约履行，本院对合同的有效性予以认定。1、关于学校承包合同签订的时间问题？从原告提交的合同书来看，合同内容与落款时间非同一种颜色笔迹，且被告提交的合同上面并没有合同签订时间，从合同约定的每年9月1日付承包费，且被告认可合同签订时间为2014年9月份，应当认定该合同签订时间为2014年9月份。但原告称该合同签订时间为2014年11月20日，应视为其对此前房屋租赁费的放弃，本院予以认定。2、关于合同是否履行及租赁费计算的问题？原、被告在合同中约定“对合同所涉卫生室归卫生局所有，乙方应自行退出，租费按房屋间数减少”，该条约定对王**承包房屋范围剔除了卫生室房屋的租赁权利，故被告不能以不能行使卫生室房屋的租赁权而主张承包合同目的不能得到实现的抗辩权，原告也应依此相应减少租赁费价格，即应减少卫生室所占整体房屋的比例确定减少25%租赁款，即每年租赁费应为6750元。3、关于房屋是否转租给陈洪才的问题？在证人于天瑞证言中说明其作为村委会法定代表人并未同意解除与被告的房屋租赁合同，其也不清楚王**租赁房屋的间数，在未解除租赁合同的前提下，尹屯村委会无权把租赁物转借给他人，且被告王**也未提交其他证据证实房屋转租给他人的事实，如确实存在他人占用涉案房屋的事实，被告王**作为承租人可向他人主张相应的权利。4、关于解除学校房屋承包合同问题？原、被告签订合同后，被告仅于2014年9月份交付了一年的房屋租金，后期房屋租金并未按期交付，应认定被告构成违约，依法予以解除合同。 综上所述，依法解除原、被告签订的承包合同，被告王**返还合同所涉房屋及学校附属南坑，被告王**向原告尹屯村委会支付2019年10月20日前的租金24750元（6750元/年×5年-9000元），并以6750元/年的标准支付自2019年10月21日至返还涉案房屋之日止的房屋占用费。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第（二）项、第九十六条、第九十七条的规定，判决如下： 一、解除原告献县郭庄镇尹屯村村民委员会与被告王**签订的学校房屋承包合同； 二、被告王**于本判决生效后十日内返还原告献县郭庄镇尹屯村村民委员会承包合同所涉房屋及学校附属南坑5亩； 三、被告王**于本判决生效后十日内向原告献县郭庄镇尹屯村村民委员会支付2019年10月20日前的租金24750元，并以6750元/年的标准支付自2019年10月21日至返还涉案房屋之日止的房屋占用费； 四、驳回原告献县郭庄镇尹屯村村民委员会其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费350元，由原告承担110元，由被告承担240元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，通过扫描下方二维码自行网上上诉立案及进行其他网上诉讼操作，或者向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于沧州市中级人民法院。 审判员  高东珊 二〇二〇年六月十七日 书记员  蒋 浩