吉林省德惠市人民法院 行 政 判 决 书 （2020）吉0183行初20号 原告：彭鹤松，男，汉族，住德惠市。 委托诉讼代理人：李洪波，吉林华航律师事务所律师。 被告：德惠市公安局，住所地德惠市松柏路。 法定代表人：国英波，局长。 委托诉讼代理人：王振峰，德惠市公安局法制大队科员。 委托诉讼代理人：李冬生，德惠市公安局公职律师。 第三人：刘艳玲，女，汉族，无职业，现住德惠市。 第三人：王文成，男，汉族，现住德惠市。 原告彭鹤松诉被告德惠市公安局、第三人王文成、刘艳玲不服行政处罚一案，于2020年6月1日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法适用简易程序，并向被告送达了起诉书副本及应诉通知书，于2020年6月19日公开开庭审理了本案。原告彭鹤松及其委托诉讼代理人李洪波、被告德惠市公安局委托诉讼代理人王振峰、李冬生，第三人王文成、刘艳玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告彭鹤松诉称，1、请求依法撤销被告于2020年5月13日作出的德公（建）行罚决字（2020）229号行政处罚决定书。2、诉讼费由被告负担。事实与理由为：第三人王文成、刘艳玲系夫妻关系，第三人与原告系楼上楼下居住邻居。2020年2月8日晚上11时许，原告与原告的父母均已躺下休息，由于第三人家有二个姑娘，不知是哪个姑娘在楼上室内来回跑步，导致原告母亲被吵醒，原告母亲由于心脏不好无法休息，便到第三人家敲门，当时情况据原告母亲讲，第三人王文成在室内说:“敲什么敲”，原告母亲说:“现在几点了，还在楼上跑”，第三人王文成在室内说:“谁跑了”同时打开房门，在双方理论时第三人的大姑娘手拿拖鞋便抽打原告的母亲胳膊和头部，导致原告的母亲心脏病发作，并倒在地上。原告在楼下听见楼上争吵后，到楼上第三人家门口看见原告的母亲倒在地上，原告到楼下取心脏病药给母亲含在嘴里，原告也与第三人王文成理论，在此过程中，第三人王文成和其大姑娘便上来与原告发生肢体冲突，导致原告衣服被拽坏，胳膊被抓伤,腿部被踢伤，之后原告扶着母亲回到家中，在此过程中,与第三人刘艳玲没有任何的肢体接触。在当日11点25分左右公安局110来到我家了解情况后离开，2020年2月10多号，被告所属的建设派出所将原告和原告的母亲叫到派出所做了询问笔录;后得知第三人刘艳玲与2020年2月13日才入住德惠市人民医院治疗10天;2020年5月13日，被告对原告作出德公（建）行罚决字（2020）229号行政处罚决定书，对原告拘留7日并处罚款300元的行政处罚。因疫情原因，被告未对原告实施拘留措施。原告认为，第三人王文成系被告机关的正式警察，在原告与王文成及妻子刘艳玲之间发生治安案件时，被告作为处理案件的行政机关，其所属的建设派出所办案警察与王文成系同一单位的同事，存在可能影响案件的公正处理。根据《中华人民共和国警察法》第四十五条第（三）项的规定:人民警察在办理治安案件过程中，遇到“与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的”情形时应当回避，但建设派出所的办案警察没有自行回避属程序违法;另外被告认定原告“在争执过程中，造成王文成、刘艳玲受伤”没有事实和法律依据，认定此事实证据并不充分，基此根据《治安处罚法》第四十三第一款对原告作出行政处罚决定，原告不服该处罚决定，故原告提起诉讼，请求如前。 原告向法庭提交的证据如下：证据一、本案原告在公安机关的2020年2月12日彭鹤松询问笔录，证明我方认为应原告本人的陈述作为案件事实的依据。 被告德惠市公安局辩称，1、驳回起诉，维持原处罚决定;2、判决其承担本案全部诉讼费用。彭鹤松故意伤害第三人，事实清楚，证据确凿充分，程序正当。2020年2月8日23时许，在德惠市邮政家属楼1号楼3单元501室王文成家中，其家楼下401室田洪梅到王文成家找噪音问题时发生争吵，后其儿子即原告彭鹤松及田洪梅丈夫彭杰赶到，彭鹤松与王文成家人发生争执，在争执过程中造成王文成胳膊受伤、刘艳玲胸部受伤。在查处该案过程中，被告严格按照法律、法规及规章的规定，依法进行了受案、传唤、调查取证、告知、裁决、宣布送达等程序。综上所述，我局作出的德公（建）行罚决字【2020】229号行政处罚决定书，事实清楚，证据确实充分，适用法律正确,程序合法。现请求人民法院依法判决维持我局德公(建）行罚决字【2020】229号行政处罚决定，依法驳回原告彭鹤松的诉讼请求并判决其承担本案全部诉讼费用。 被告德惠市公安局提供证据如下：证据一、2020年2月9日建设派出所的受案登记表证明401室与501室是楼上楼下的关系，双方因为噪音问题发生争执，在争执后401室户主对501室户主进行了赔礼道歉。证据二、2020年2月10日原告母亲田洪梅询问笔录一份，证明原告在案发时有推第三人一家的事实，并将第三人王文成推到。证据三、2020年2月10日原告父亲彭杰的询问笔录，证明原告在案发时因见其母亲在屋里地上躺着，情绪激动的硬往屋里进的行为。证据四、2020年2月10日刘艳玲询问笔录，证明原告对有第三人一家三口推、厮打的行为。证据五、2020年2月20日刘艳玲询问笔录，证明原告家户主向第三人家户主道歉的事实，还能证明刘艳玲胸部左侧第五根肋骨骨折是原告所造成的。证据六、2020年2月10日王文成的询问笔录一份，证明王文成右侧胳膊肘受伤是401室父子俩推倒造成的。证据七、2020年2月10日王美琪的询问笔录，证明原告将两位第三人推倒并受伤的事实。证据八、2020年2月21日王文成与刘艳玲的两份鉴定意见，证明第三人受伤的事实。证据九，2020年5月13日德惠市公安局行政处罚告知笔录，证明在对原告进行处罚前，依法履行了告知义务。证据十、德惠市公安局鉴定意见通知书（德公（建）鉴通字（2020）30号），证明我方向原告送达了。证据十一、2020年2月9日上午第三人刘艳玲的门诊病历，证明第三人刘艳玲并不是在2月13日才第一次去医院。 第三人王文成、刘艳玲述称：同意公安局的答辩意见，也不同意撤销此处罚。 第三人王文成、刘艳玲在法定期限内提供证据如下：证据一、2020年2月9日的一份录音材料，证明原告父亲来我家赔礼道歉，原告光着上身没带口罩其父亲都承认了，我爱人肋骨有疼痛去看病是事实。原告的父亲是听到原告母亲砸门才上到五楼的。 经庭审质证，被告德惠市公安局对原告提交的证据质证意见如下：对证据一真实性无异议，结合田洪梅、彭杰的询问笔录，综合来看原告有意逃避违法行为，进行虚假的陈述。 第三人王文成、刘艳玲对原告提交的证据质证意见如下：对证据一同意被告的意见。 原告对被告德惠市公安局提交的证据质证意见如下：对证据一的真实性没有异议，2020年2月8日11时左右，双方争执后公安机关已经进行处理结案，所以不应该再于2020年2月9日在予立案，属于重复处理行为。对证据二真实性有异议，经询问田洪梅其中有一部分意思不是本人的真实意思表示，此外此证据不能证明对本案第三人刘艳玲有推倒行为。对证据三真实性无异议，该证据能证明本案原告没有将两位第三人推倒。对证据四真实性有异议，该份证言与王文成的证言相互矛盾，王文成证明原告并没有推王文成的女儿及其妻子，事发时间2020年2月8日，此证据询问时间为2020年2月10日违反了公安机关办理行政案件程序规定第49条的及时原则。对证据五真实性有异议，刘艳玲2020年2月20日的笔录与刘艳玲2020年2月10日的笔录相互矛盾，2月10日的笔录称是被推倒受伤，而本份笔录称是被打倒受伤。并本份笔录违反了办案及时原则。对证据六真实性有异议，该证据能够证明本案原告没有将刘艳玲推倒，该证据的调取违反了及时的程序原则。对证据七真实性有异议，她所陈述的经过与两位第三人陈述的有矛盾之处，两份笔录中对原告母亲的体位状态所述不一致，本份笔录中原告将王文成是按倒，而两位第三人是称推倒，该证据的调取违反了及时的程序原则。对证据八一、真实性有异议，两份鉴定意见中两位第三人的照片没有按照公安机关办理行政案件程序规定的三十一条的规定，对照片的制作过程及原件存放处做文字说明，并由制作人和物品持有单位有关人员签名，但此两份鉴定意见没有这么做。二、该两份鉴定结论没有按照公安机关办理行政案件程序规定的九十七条的规定向原告送达，致使原告丧失的从新鉴定的权利。对证据九告知书与处罚决定是同一天，并且相差只有42分钟，没有给原告必要的申辩时间。对证据十原告没有收到两份鉴定意见书，原告也没有在通知书上签字，如果原告拒签，应当有案外见证人签字见证，根据公安机关办理行政案件程序规定第九十七条规定，被告违反此规定。对证据十一我方认为应该有初步诊断的拍片记录，然后与门诊病历核对才能确认其伤情，否则仅凭复印件无法确认伤害的具体情况。 第三人王文成、刘艳玲对被告德惠市公安局提交的证据质证意见如下：对证据一、二、三、四、五、六、七、八、九、十无异议。对证据十一无意见，当时也做了胸片和腰椎片，必要时我们可以提供。 原告对第三人王文成提交的证据质证意见如下：对证据一录音的真实性无异议，但不能证明当时冲突过程及自身的过错责任，道歉是本着邻里感情息事宁人的态度。 被告对第三人王文成、刘艳玲提交的证据质证意见如下：对证据一有意见，一、我方认为原告一家有过错在先，二、第三人在冲突过程中受伤，伤情系原告方行为造成。 第三人刘艳玲对王文成提交的证据质证意见如下：对证据一无异议。 本院认为，被告德惠市公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定对原告给予行政拘留七日，并处罚款叁佰元的行政处罚程序合法、事实清楚、适用法律正确。故原告要求撤销被告德惠市公安局作出的行政处罚决定的诉讼请求不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告彭鹤松要求撤销被告德惠市公安局于2020年5月13日作出的德公（建）行罚决字（2020）229号行政处罚决定书的诉讼请求。 案件受理费50元由原告彭鹤松负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。 审判员  杨晓慧 二〇二〇年六月二十八日 书记员  吕禹霏