海南省乐东黎族自治县人民法院   民事裁定书   （2020）琼9027民初100号   原告：黎某，住海南省乐东黎族自治县。。   被告：吴某1，男，汉族，住海南省乐东黎族自治县。。   被告：吴某2，住海南省乐东黎族自治县九所镇山脚村民委员会第5村民小组。。   被告：吉某，海南省乐东黎族自治县九所镇山脚村民委员会第6村民小组53号。。   第三人：乐东黎族自治县九所镇山脚村民委员会。   法定代表人：韦某。   第三人：乐东黎族自治县九所镇山脚村民委员会第5村民小组，住所地：海南省乐东黎族自治县九所镇山脚村。   负责人：林某。   原告黎某与被告吴某1、吴某2及第三人乐东黎族自治县九所镇山脚村民委员会（以下简称山脚村委会）自治县九所镇山脚村民委员会第5村民小组（以下简称山脚村5组）排除妨害纠纷一案，本院于2020年3月27日立案后，依法进行审理。   黎某向本院提出诉讼请求：1.判令被告停止侵权，清理其在原告承包使用地的一切附着物，排除妨碍，把侵占原告的约一亩土地返还原告；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告与山脚村委会承包的土地位置于东渠沟岸西北边的后山80亩土地，四至范围：东至李建平、林建明园地界限：西至李利聪、林正生园地和东渠沟为界限；南至李启仲园地界限；北至李利明和罗金荣园地界限。该地是原告从2009年起依法承包经营使用的土地。被告现从中侵占的约一亩土地包括在原告承包土地的四至范围之内。见（承包合同书）2009年，该块土地是1995年山脚村委会承包给九所村张世才种植芒果使用，当时张世才雇请被告父亲看园管理芒果。被告就在该涉及里建简易房屋管理芒果。现在被告说：涉案约一亩土地是他父亲看园时张世才从这块土地中另外给他父亲的，并且继续扩大土地面积，推掉原告管理的芒果树和园界限，原告经多次对被告指责，要求被告停止侵害，把土地交回原告，但被告不听原告的劝阻，继续侵占，胆大妄为地威胁原告，严重地侵犯了原告的合法权益。为了维护法律的严肃性，维护原告的合法权益。特向人民法院提起诉讼，请求人民法院以事实为根据，以法律为准绳，支持原告的诉讼请求，判如所请。   吴某1、吴某2辩称，1、原告在起诉中陈述的事实不真实。涉案土地约0.8亩，原来是山棚、水塘、杂草。1995年，被告的父亲对涉案地进行开荒后，一直在该涉案土地上种地瓜、种四季豆等农作物。1996年5月15日，张世才向被告的父亲提出租用涉案土地挖塘抽水灌溉，并付给被告的父亲2000元土地租金。张世才种植的芒果长大后。2012年6月山脚村委会进行东渠扩建时征用小部分涉案土地，村委会给被告补偿800元，被告随后就将该水塘填平并种植槟榔。因管理不善，槟榔树已枯死。2016年7月，山脚村委会第五组将涉案园地确权给被告使用（确权材料在镇政府）。因天旱，加上牛羊多，近10年来，被告未曾使用过此涉案土地。2、本案作为土地使用权纠纷案，涉案土地并非山脚村委会的土地，是山脚村委会第五小组的所有的集体土地，并已经确权给被告经营使用；若尚未确定土地使用，处理土地使用权的纠纷案，依法应先由政府进行前置处理，而不是由法院直接受理。3、涉案土地与原告承包合同中的土地无关联性，山脚村委会也无此涉案土地的所有权或使用权。4、原告在起诉状上并无陈述被告具有何种侵权行为。事实上，被告也无任何侵权行为。若如被告在该涉案土地上耕种，有侵权行为的话，也已经超过诉讼时效期限，依法不再受法律保护。综上所述，原告在起诉状中陈述的事实不真实，该涉案土地已经以园地性质确权给被告作为承包地使用。原告对涉案地没有合法使用权，被告也没有侵权事实，韦某是当时的书记，我们使用的土地都二十来年，当时水沟征地的时候补钱给我们，原告的土地承包时候就已经围起来。请法庭驳回原告的诉讼请求。   吉某辩称：土地是本人和被告吴某1、吴某2租的，以前有很多树头，也有很多坑在里面，本人填平后才使用。我们盖好房子才说地是他们的，界线没有进入芒果地，我们把铁线挖掉，挖的时候没有占用到原告的土地里面，但是角落里的铁线还好。土地不是原告的，我挖的时候原告也在现场看，当时也没有说是原告的地，当时和我说不要挖到他的芒果地，村委会也在现场看我挖地，等我把简易房盖好了原告才说是他的地。   山脚村村委会未陈述意见。   山脚村5组陈述称，这块是被告吴某1、吴某2的开荒地，2016年进行土地遗漏登记调查时，将涉案土地登记给被告吴某2的名下，已经送到镇政府，但是否确权不清楚。   本院经审查认为，原告与第三人山脚村委会签订的《土地承包合同书》的土地为后山园，原告种植果树的果园边界目前刚好与涉案土地相接，承包合同约定的西边“西至李利聪、林正生园地和东渠沟为界线”，其中的东渠沟刚好在涉案土地的旁边。根据第三人山脚村5组的陈述，涉案土地为被告吴某1、吴某2的开荒地，双方纠纷的土地在2016年土地遗漏登记调查时已登记给被告吴某2。经本院向乐东黎族自治县九所镇人民政府（以下简称九所镇政府）调查，九所镇政府向本院说明：吴某1在土地确权中位于后山园的1.64亩土地及吴某2位于后山园的1.63亩土地正在确权中，尚未发证。涉案土地为“后山园”，结合第三人山脚村五组的陈述及九所镇政府的说明，被告吴某2待确权的土地与原告的承包地可能存在冲突，土地使用权存在争议。根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条第一款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”，涉案土地尚在确权阶段，当事人对涉案土地是否具有合法使用权尚未明确，而只有明确涉案土地使用权后，才能确认涉案土地是否与当事人的权利相关，故本案实为土地使用权争议，原告的起诉不属于人民法院受理民事诉讼的范围，依法应由人民政府处理。相关当事人可待土地权属明确后再行主张相应的合法权益。   依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：   驳回原告黎某的起诉。   案件受理费400元，免缴。   如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省第二中级人民法院。   审判长 蒙积姑   人民陪审员 何积完   人民陪审员 黄泽昌      二〇二〇年六月二十二日   书记员 马江龙   案适用的相关法律条文   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百一十九条起诉必须符合下列条件：   （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；   （二）有明确的被告；   （三）有具体的诉讼请求和事实、理由；   （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。   第一百五十四条裁定适用于下列范围：   （一）不予受理；   （二）对管辖权有异议的；   （三）驳回起诉；   （四）保全和先予执行；   （五）准许或者不准许撤诉；   （六）中止或者终结诉讼；   （七）补正判决书中的笔误；   （八）中止或者终结执行；   （九）撤销或者不予执行仲裁裁决；   （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；   （十一）其他需要裁定解决的事项。   对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。   裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。   《最高人民法院关于适用的解释》   第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。   需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。