贵州省贵阳市观山湖区人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0115民初3385号原告崔腊生，男，汉族，1973年12月1日生，住所地湖南省长沙市雨花区。委托代理人卞海燕、佘治龙，贵州成城律师事务所律师，特别代理。被告慧峰建设集团股份有限公司贵州分公司，住所地贵州省贵阳市观山湖区金阳南路**贵阳世纪城写字楼**楼****，统一社会信用代码91520115MA6DR1DG3G。负责人曾铭。委托代理人彭诚，特别代理。被告慧峰建设集团股份有限公司，，住所地北京市怀柔区开放路******统一社会信用代码91442000351265051A。法定代表人赵述明，职务总经理。被告梓宁建设集团有限公司，住所地四川省成都市新都区新都镇新新街**，统一社会信用代码91510114720343300Q。法定代表人姚习文，职务总经理。委托代理人姜淋丽，该公司员工，特别代理。原告崔腊生诉被告慧峰建设集团股份有限公司贵州分公司（以下简称“慧峰分公司”）、慧峰建设集团股份有限公司（以下简称“慧峰公司”）、梓宁建设集团有限公司（以下简称“梓宁公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序由审判员侯林凤公开开庭进行了审理。原告崔腊生委托代理人佘治龙、被告慧峰分公司委托代理人彭诚、被告梓宁公司委托代理人姜淋丽到庭参加诉讼，被告慧峰公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告崔腊生诉称，慧峰贵州分公司系慧峰集团公司的分支机构，梓宁建设公司系慧峰集团公司投资所成立（慧峰集团公司在梓宁建设公司占99%的股权）。2018年4月26日，原告与梓宁建设公司签订了《黔东南大峡谷景区开发PPP项目承包合作框架协议》一份，协议约定梓宁建设公司将黔东南大峡谷观瀑间店内的基础、主体、精装修等工程发包给原告，并向原告承诺二个月后开工。协议签订后梓宁公司让原告交150万元工程保证金，并指定原告将保证金汇入到慧峰贵州分公司的账户，否则不能进场施工，原告只好将150万元保证金汇入慧峰贵州分公司。保证金的收据系慧峰贵州分公司出具，收据上收款事由是大峡谷项目瀑布酒店保证金。原告交了保证金后一直没有得到酒店的工程。后来才知道黔东南大峡谷观瀑酒店这个项目根本就不存在。2018年10月19日，三被告工作人员孟朝霞、张志新出面与原告达成协议，明确双方解除《黔东南大峡谷景区开发PPP项目承包合作框架协议》，原告所交150万保证金由慧峰贵州分公司立即退还，事后三被告却以各种理由一直拖延至今，原告认为，该项目根本就不存在，慧峰贵州分公司应及时退还原告的保证金并承担资金占用费用，慧峰集团应对其分支机构慧峰贵州分公司承担连带责任，梓宁公司在没有工程项目的情况下还让原告将保证金汇入慧峰贵州分公司造成保证金长期被占用至今不退还也应承担连带责任，为维护原告的合法权益，遂诉至本院请求：1、请求人民法院判决慧峰贵州分公司立即向原告退还保证金150万元，并向原告支付从2018年4月26日至2019年2月28日期间的资金占用费30.8万元；2、请求人民法院判决慧峰贵州分公司从2019年3月1日起至保证金全部退还完毕之日期间的资金占用费（资金占用费率为月息2%）；3、慧峰集团公司和梓宁公司对1、2项诉讼请求承担连带责任；4、案件受理费由三被告共同承担。被告慧峰公司未到庭参加诉讼亦未作答辩。被告慧峰分公司辩称，我公司确实收取了原告保证金150万元，认可退还的，但现在资金困难不能马上一次性付款，资金占用费应该从孟朝霞签署解除协议时开始起算，而且双方并未约定标准，应该按照银行同期贷款利率标准计算。被告梓宁公司辩称，我公司不是适格主体，合作框架协议是项目章，并不能代表我公司，我公司也没有收取原告款项，并未与原告实际履行合同，对解除协议的三性有异议，孟朝霞不知是谁。虽我公司不应承担返还责任，但原告主张资金占用费标准过高。经审理查明，2017年11月18日，原告崔腊生（乙方）签订《黔东南大峡谷景区开发PPP项目承包合作框架协议》约定：乙方承包范围为黔东南大峡谷景区观瀑酒店（以甲方图纸界限为准）内的基础、主体、精装修等工程施工（电梯、消防、雕塑等甲分包工程除外）；鉴于项目目前正在走SPV项目公司组建工作，暂时无法签订正式的对外承包合同，经甲乙双方协商，暂时签订本框架协议，作为先行进场施工的依据，待甲方完成“黔东南大峡谷景区开发PPP项目”SPV公司组建等相关手续后，再与乙方签订正式施工承包合同；如乙方在签订本协议后、现场具备进场调减之日起15日内不能进场施工，则本协议自动解除（协议甲方载明为四川梓宁建设有限公司、合同尾部甲方处为“四川梓宁建设有限公司岑巩县黔东南大峡谷景区项目项目经理部”印章，甲方签字处为案外人孟朝霞签字）。协议签订后，崔腊生于2018年4月26日将1500000元转入被告慧峰贵州分公司户头，同日慧峰分公司向崔腊生出具收据载明收到崔腊生交来大峡谷项目瀑布酒店保证金1500000元。2018年10月19日，崔腊生（乙方）签订《关于黔东南大峡谷景区开发PPP项目承包合作框架协议----解除大峡谷观瀑酒店项目承包的协议》约定：双方同意解除《黔东南大峡谷景区开发PPP项目承包合作框架协议》；乙方交得1500000元保证金（收款方是慧峰建设集团股份有限公司贵州分公司），慧峰建设集团股份有限公司贵州分公司立即予以退还（协议甲方载明为四川梓宁建设集团有限公司，但并无该公司印章，甲方代表签字处为孟朝霞手书“拟同意按公司流程办理”。）。后原告未收到退还保证金遂诉至我院诉请如前。上述事实，有原被告的当庭陈述、《黔东南大峡谷景区开发PPP项目承包合作框架协议》、《关于黔东南大峡谷景区开发PPP项目承包合作框架协议----解除大峡谷观瀑酒店项目承包的协议》、银行转款凭证、收据、律师函等在案佐证，并经庭审质证属实，应予确认。本院认为，被告慧峰贵州分公司已认可退还崔腊生保证金，崔腊生签订的解除协议内容亦为由慧峰贵州分公司退还、并未约定如慧峰贵州分公司未退还则梓宁公司需连带退还，故涉案保证金应由慧峰贵州分公司退还，涉案框架协议及解除协议是否为梓宁公司签订本院不作审查。解除协议中约定系由慧峰贵州分公司立即返还，其未即刻返还确造成崔腊生资金被占用损失，但双方并未约定资金占用费标准，本院酌情认定为6%年息标准并应自2018年10月20日起算。根据《中华人民共和国公司法》第十四条“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。”之规定，本院依法判决慧峰公司返还崔腊生保证金1500000元及支付资金占用费（资金占用费以1500000元为基数按照6%年息标准自2018年10月20日起算至本判决确认的履行期限届满之日止）。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”、第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”，《中华人民共和国公司法》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可缺席审判。”之规定，判决如下：一、被告慧峰建设集团股份有限公司于本判决生效之日起五日内退还原告崔腊生保证金1500000元及支付资金占用费（资金占用费以1500000元为基数按照6%年息标准自2018年10月20日起算至本判决确认的履行期限届满之日止）；二、驳回原告崔腊生的其余诉讼请求。案件受理费21072元，减半收取10536元，由被告慧峰建设集团股份有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力，原告可在法律文书规定履行期间的最后一日起两年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请强制执行。审判员  侯林凤二〇二〇年六月三十日书记员  周殷丽