四川省简阳市人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）川0180行审8号 申请执行人简阳市人民政府，住所地简阳市射洪坝街道人民路**市级机关办公区**楼**，统一社会信用代码11510185008545873A。 法定代表人罗开敏，市长。 委托诉讼代理人陈洪国，四川阳安律师事务所律师。 委托诉讼代理人张雯，四川阳安律师事务所律师。 被执行人谭素华，女，1928年2月12日出生，汉族，住四川省简阳市，与陈清云系夫妻关系。 被执行人陈东伯（曾用名陈东北），男，1957年12月31日出生，汉族，住四川省简阳市，系陈清云长子。 被执行人陈春仙，女，1960年3月1日出生，汉族，住四川省简阳市，系陈清云二女儿。 被执行人陈光明，男，1965年4月11日出生，汉族，住四川省简阳市，系陈清云二儿子。 被执行人陈光武，男，1967年10月3日出生，汉族，住四川省简阳市，系陈清云三儿子。 被执行人陈光东，男，1970年9月11日出生，汉族，住四川省简阳市，系陈清云四儿子。 被执行人陈光齐，男，1975年12月26日出生，汉族，住四川省简阳市，系陈清云五儿子。 被执行人谭素华、陈春仙、陈光明、陈光武、陈光东、 陈光齐委托诉讼代理人薛峰，四川卓宇律师事务所律师。 被执行人谭素华、陈春仙、陈光明、陈光武、陈光东、陈光齐委托诉讼代理人唐亮，四川卓宇律师事务所实习律师。 申请执行人简阳市人民政府于2020年5月12日申请强制执行被执行人谭素华、陈东伯、陈春仙、陈光明、陈光武、陈光东、陈光齐搬迁腾房行政非诉执行一案。本院于2020年5月14日受理后，依法组成合议庭，于2020年5月28日对本案进行了公开听证。申请执行人简阳市人民政府的委托诉讼代理人张雯，被执行人陈春仙、陈光明、陈光武、陈光东、陈光齐及谭素华、陈春仙、陈光明、陈光武、陈光东、陈光齐的委托诉讼代理人薛峰、唐亮到会参加了听证。被执行人请求和解15日。本案现已审理终结。 申请执行人简阳市人民政府称，因公共利益需要，申请执行人依法作出《简阳市城北片区天星路建设国有土地上房屋征收补偿安置方案（征求意见稿）》并予以公布，征求公众意见后，公布《简阳市城北片区天星路建设项目国有土地上房屋征收补偿决定书》（简府房征决字［2017］第8号）。此后，具体实施部门多次和被执行人电话、面谈协商。在指定期限内，未能达成一致签订补偿协议。经资阳顶盛房地产评估事务有限公司依法评估并作出评估报告，依法送达给被执行人。2019年8月14日，申请执行人作出《简阳市人民政府房屋征收补偿决定书》（简府房征补决字［2019］第3号）决定如下：一、补偿方式：（一）产权调换；（二）货币补偿。二、被征收人于决定书送达之日之日15日履行搬迁义务。决定书告知了当事人选择产权调换或者货币补偿的权利、告知了行政复议诉讼期限。该补偿决定于2019年8月16日依法送达。在法定期限内，被执行人既未申请行政复议，也未向法院提起行政诉讼。2020年5月3日，申请执行人向被执行人送达催告书，催告履行《简阳市人民政府房屋征收补偿决定书》载明的事项，限期被执行人在收到催告书6日内到简阳市房屋征收补偿中心按补偿决定签订补偿协议。并于2020年5月6日向被执行人送达。经催告后，被执行人仍未履行义务。故申请执行人向法院申请强制执行。请求：强制执行《简阳市人民政府房屋征收补偿决定书》（简府房征补决定（2019）第3号）1．产权调换：申请执行人为被执行人提供九套产权调换房屋，位于简阳市××镇××街××层××公寓××号楼××层××号楼××层。2．被执行人于15日内履行搬迁义务。 申请执行人提交了以下证据材料： 第一组证据材料：1．统一信用代码证书； 2．《国有土地上房屋与征收补偿条例》第28条； 3．《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第9条； 4．被执行人户籍信息（产权人陈清云的继承人）； 5．被执行人亲属关系证明（陈清云与陈清荣系同一人）。 以上证据材料拟证明申请执行人、被执行人的主体资格。 第二组证据材料：1.2013年12月5日石桥片区道路建设及安置还房建设项目风险评估报告； 2.2014年5月13日关于简阳市简城街道办城北片区棚户区改造陕西街安置点改造工程是否符合城镇总体规划的咨询函（简房征补函［2014］20号）； 3.2014年5月22日关于简阳市简城街道办城北片区棚户区改造陕西街安置点改造工程是否符合城镇总体规划的咨询函（简规函［2014］89号）； 4.2015年12月28日简阳市国土资源局关于天星路建设项目用地预审意见的复函（简国土资函［2015］220号）； 5.2016年1月11日简阳市发展和改革局关于天星路建设项目可行性研究报告（代立项）的批复（简发改发［2016］13号）； 6.2017年4月11日简阳市天星路建设项目规划红线图； 7.2015年2月15日建设项目选址意见书（选字第51208120150001）； 8.2017年5月2日建设用地规划许可证（选字第5120812017000042）； 9.2017年7月5日建设工程规划许可证（建字第512081201700059）； 10.2019年1月25日简阳市发展和改革局关于调整简阳市天星路建设项目投资计划的批复（简发改发［2019］22号）； 11.2017年5月8日杨柳街道（石桥片区）棚户区改造项目房屋征收风险评估报告； 12.2017年10月13日简阳市人民政府简阳市城北片区天星路建设项目国有土地上房屋征收决定（简府房征决字［2017］第8号）（签约时间2017.10.23-2017.11.6）； 13.2017年8月24日简阳市人民政府关于简阳市城北片区天星路建设项目国有土地上房屋征收补偿方案（征求意见稿）征求意见的公告。 以上证据材料拟证明立项审批符合法律规定，申请执行人是依法作出征收决定，发布征收补偿方案（征求意见）。 第三组证据材料：1.2000年5月22日，简石桥国用（2000）字第05124号国有土地使用证； 2.2011年7月15日，申请书（危房改建）； 3．房屋查询档案、现场查看记录； 4.2012年2月20日建设工程规划许可证，许可建设规模196.07㎡； 5.2011年7月1日，简阳市人民防空办公室民用建筑结构防空地下室审核意见书； 6．简阳市蜀阳房产测绘有限公司出具的全楼分层分户信息表； 7.2017年10月-11月催签记录及协商照片； 8.2017年8月10日，国有土地上房屋征收补偿费用测算报告（简征测［2017］5号）； 9.2017年8月23日简阳市房屋征收补偿局关于陈清荣房屋面积认定的请示（测绘面积615.01平方米，不是抢搭抢建，因客观因素未能办理房产证，按7户认定）； 10.2017年8月31日简阳市房屋征收补偿局关于陈清荣房屋面积认定的请示； 11.2017年9月12日简阳市城北片区征地拆迁工作领导小组会议备忘录（2017.7期，按实际居住户数和面积认定）； 12.2017年9月28日简阳市城北片区征地拆迁工作领导小组会议备忘录（2017.8期，按7户认定）； 13.2017年8月6日，关于选定简阳市天星路建设项目房屋征收评估机构的公告； 14．简阳市资产评估机构备选库入库单位； 15．简阳市城北片区天星路建设工程项目房屋征收评估 机构选票； 16.2017年8月15日关于简阳市天星路建设项目房地产价格评估机构选定结果的公告； 17.2017年8月28日简阳石桥棚户区改造项目拟征收评估陈清云初步评估结果意见交换函； 18.2018年2-5月未签协议被征收人的协商记录； 19.2019年6月20日资阳顶盛房地产评估事务有限公司估价报告书（估价4,095,757.58元）； 20．评估报告送达记录； 21.2019年7月22日简阳市房屋征收补偿决定告知书； 22.2019年7月24日简阳市房屋征收补偿服务中心文书材料； 23.2019年8月14日，简阳市房屋征收补偿决定书（简府房征补决定［2019］第3号）； 24.2019年8月16日，简阳市房屋征收补偿服务中心文书材料回执、照片； 25.2020年5月3日简阳市人民政府关于对简阳市城北片区天星路建设项目被征收人谭素华、陈春先、陈光明、陈光武、陈广东、陈光齐的催告书； 26.2020年5月6日简阳市房屋征收补偿服务中心文书 材料送达回执。 以上证据材料拟证明被执行人资格、面积认定和分户评估情况。 第四组证据材料：1.2020年4月1日，中国工商银行银行账户时点余额对账单； 2．产权调换房屋陕西街安置点平面图、户型图； 以上证据材料拟证明专用账户、产权调换房屋地点和面积。 申请执行人补充提交了简阳市房屋征收补偿服务中心与陈东伯签订的《国有土地上房屋征收补偿协议（货币补偿）》，以及资阳顶盛房地产评估事务有限公司出具的拟安置简阳市城北片区棚户改造（一期）及石龙路、红专果园姓名范围内涉及被征收人位于××街××房××市场价值评估的资顶房评（2017）-0-32号《房地产评估报告》，拟证明陈东伯已经签订了征收补偿协议，以及对拟安置的位于××街××房××市场价值。 被执行人对申请执行人提交的第一组证据材料，第二组证据材料中的1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、13，第三组证据材料中的1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、14、17、18、20、22、23、24、25、26，第四组证据材料中的1、2真实性、合法性、关联性，以及对陈东伯签订的《国有土地上房屋征收补偿协议（货币补偿）》无异议，本院予以确认。对第二组证据材料中的12即简阳市人民政府作出的简府房征补决字（2019）第3号房屋征收补偿决定书，被执行人认为违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条“先补偿、后搬迁”的原则。本院认为，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条第一款规定，“实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。”“先补偿、后搬迁”包含两种情况：一是房屋征收当事人就房屋征收补偿达成一致，签订协议，双方已按协议履行了相关的给付义务；二是征收当事人未达成补偿协议，市、县级人民政府已经依法作出补偿决定，货币补偿已经专户存储、产权调换房屋和周转用房的地点和面积已经明确。符合这两种情况都属于先行予以补偿。本案中，即属于第二种情形，征收人不存在违反“先补偿、后搬迁”的原则。况且，征收人对被执行人未经登记的建筑进行了实地调查、认定和处理，对原证100余平方米的房屋，按照改建后的实际面积772.74平方米予以征收，符合客观实际。该决定书认定事实清楚，程序合法，被执行人认为该决定书违法的抗辩理由不能成立，本院不予采信；被执行人对第三组证据材料中的15、16、19、21以及资阳顶盛房地产评估事务有限公司资顶房评（2017）-0-32号《房地产评估报告》有异议，本院认为，第三组证据材料中的15、16，是该项目房屋征收评估机构选票、地产价格评估机构选定结果的公告，被执行人认为未参与机构选定、评估不合法。本院认为，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条第一款规定“房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定，具体办法由省、自治区、直辖市制定。”简阳市房屋征收补偿局公布了具有资质的评估机构供被征收人协商选择，在本案被执行人未参与进行选择的情况下，由其他被征收人作出选择，选择的评估机构也具有相应的资质，故简阳市房屋征收补偿局选定评估机构程序合法。被执行人的理由不能成立，本院不予支持；证据材料19，资阳顶盛房地产评估事务有限公司资顶房评（2017）-0-32号《房地产评估报告》，是资阳顶盛房地产评估事务有限公司估价报告书，被执行人认为评估报告存在时间节点在两年前、评估价格偏低、评估不合法的问题，本院认为，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条第一款规定，“对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。”第十九条第二款规定，“对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。”第二十九条规定，“除政府对用于产权调换房屋价格有特别规定外，应当以评估方式确定用于产权调换房屋的市场价值。”本案中，对石桥镇陕西街212号房地产、构筑物的评估价值时点是2017年10月13日，对拟安置的房地产市场价值评估价值时点是2017年8月22日，属于同一时点。被执行人若选择产权调换方式，对新旧房之间的价值差异每平方米700元左右，征收人并未要求被执行人补差，对被执行人的利益也给予了充分保护，没有损害被执行人的根本利益。征收部门对被征收房屋价值的补偿，没有低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收人认为补偿标准过低，在向其送达评估报告后，应向房地产价格评估专家委员会申请复核评估，但被执行人未申请复核评估，属于自己放弃权利。对拆迁房屋以及安置还房，征收实施部门均采取了评估的方式确定价值，程序合法。资阳顶盛房地产评估事务有限公司是依法选定的具有合法资质的评估机构，该公司依委托对陈清云户房屋价值作出的估价，以及对位于××街××房××市场价值的评估，可以作为确定被征收房屋价值及安置点的房地产价值的依据，本院予以采信；对证据材料21即2019年7月22日简阳市房屋征收补偿决定告知书，是对涉及被执行人房屋征收补偿相关内容的告知，该告知书与之后作出的简阳市房屋征收补偿决定书（简府房征补决定［2019］第3号）内容一致，本院予以确认。 经审查查明，谭素华与陈清云（又名陈清荣）系夫妻关系，谭素华与陈东伯、陈春仙、陈光明、陈光武、陈光东、陈光齐分别系母子、母女关系。原老房屋登记在陈清云（已故）名下，国有土地使用权证为简石桥国用（2000）字第05124号，土地使用者为陈清荣，座落于简阳市××镇××街××号，使用权类型为划拨，土地使用权面积159.9㎡。房屋所有权证所有权人为陈清云，系陈清云、王素华共有，各自份额为二分之一，砖混结构8间，建筑面积196.01㎡。2008年汶川“5·12”特大地震后，被执行人因“危房”申请房屋改建，依法取得《建设工程规划许可证》（建字第51208120120009），许可建设规模为总建筑面积196.07㎡。该房屋于2012年建成，房屋用途为住宅，未办理不动产登记。评估机构实测混合建筑面积615.01平方米，共3层，一梯两户，其中：有证建筑改建住宅102号（上楼右侧），由陈光伯居住，该房建筑面积104.63㎡；101号房屋（上楼左侧）由陈光东居住，建筑面积97.08㎡；202号房屋由陈光武居住，建筑面积107.1㎡；201号房屋由陈光齐居住，建筑面积99.55㎡；302号房屋由陈春仙居住，建筑面积107.1㎡；301号房屋由陈光明居住，建筑面积99.55㎡，六套房屋建筑面积共计615.01㎡。谭素华和陈光东共同居住。另有无证视为有证砖瓦建筑2处，面积分别为75.05㎡、82.68㎡，共计157.73㎡，合计772.74㎡。 为改善简阳市城北片区社区道路建设，提升简阳的城市形象，根据简阳市人民政府2013年议事纪要第93次会议精神启动石桥片区道路建设及安置还房建设项目。道路建设涉及被征收总户数2户。2013年12月5日简阳市石桥镇人民政府向简阳市人民政府上报《石桥片区道路建设及安置还房建设项目风险评估报告》，内容包括项目基本情况、前期主要工作、主要社会风险、防范措施、评价结论等内容。 2014年5月13日，简阳市房屋征收补偿局向简阳市规划局发出《关于简阳市简城街道办城北片区棚户区改造陕西街安置点改造工程是否符合城镇总体规划的咨询函》（简房征补函［2014］2017号），请简阳市规划局确认该项目是否符合城乡建设总体规划。2014年5月22日简阳市规划局向简阳市房屋征收补偿局回函，即《关于简阳市简城街道办城北片区棚户区改造陕西街安置点改造工程是否符合城镇总体规划的复函》（简规函［2014］89号），回复：“一、经核实，简城街道办城北片区棚户区改造陕西街安置点改造工程符合简阳市城市总体规划。二、陕西街安置点选址已通过简阳市城乡规划委员会三届十八次审议。三、我局已出具该项目拟用地范围图。” 2015年12月28日，简阳市国土资源局作出《关于天星路建设项目用地预审意见的复函》（简国土资函［2015］220号），原则上通过用地预审。 2016年1月11日，简阳市发展和改革局作出《关于天星路建设项目可行性研究报告》（代立项）的批复》（简发改发［2016］13号），内容为：“经研究，原则同意天星路建设项目可行性研究报告。……”项目业主为四川雄州实业有限责任公司。该报告对建设地址、建设内容及规模、建设工期、总投资及资金来源等进行了批复，并出具审批部门招标核准意见。 2017年4月11日，简阳市规划局作出简阳市天星路建设项目规划红线图，2015年2月15日就该建设项目向建设单位四川雄州实业有限责任公司核发《建设项目选址意见书》（选字第51208120150001），2017年5月2日核发《建设用地规划许可证》（地字第5120812017000042），2017年7月5日核发《建设工程规划许可证（建字第512081201700059）。2019年1月25日，简阳市发展和改革局作出《关于调整简阳市天星路建设项目投资计划的批复》（简发改发［2019］22号），原则同意将简阳市天星路建设项目投资计划由“项目总投资10,562.86万元，其中直接工程费用为5,773.14万元”调整为“项目总投资16,528.18万元，其中直接工程费用为11,738.46万元”。 2017年5月8日，简阳市人民政府杨柳街道办事处作为评估主体，作出《杨柳街道（石桥片区）棚户区改造项目房屋征收风险评估报告》，从项目概况、本项目社会稳定风险内容及其评价、风险防控措施、综合结论等方面进行了征收风险评估。 2017年8月6日，简阳市房屋征收补偿局发出《关于选定简阳市天星路建设项目房屋征收评估机构的公告》。2017年8月10日，简阳市房屋征收补偿局对涉及本次征收户数2户（含被执行人户）需要的征收费用出具测算报告。2017年8月15日简阳市房屋征收补偿局发布《关于简阳市天星路建设项目房屋征收评估机构选定结果的公告》，载明，“……在公告规定的期限内，项目规划用地范围的2户被征收人有1户按规定要求交回了《关于选定简阳市天星路建设项目房屋征收评估机构的选票》，其中有1户选择了资阳顶盛房地产评估事务有限公司，符合国有土地上房屋征收价格评估机构选定办法中‘多数决定’的条件和程序，选定的结果有效。现决定资阳顶盛房地产评估事务有限公司为该项目的房地产评估机构。”资阳顶盛房地产评估事务有限公司营业执照中载明的经营范围为“房地产估价服务；房地产咨询服务；房地产经纪服务；土地调查评估服务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）”，四川省住房和城乡建设厅向其颁发了《房地产估价机构备案证书》，该公司具有从事房地产估价服务的资质。2017年8月28日，资阳顶盛房地产评估事务有限公司向被执行人户、简阳市房屋征收补偿局发出《陈清云初步评估结果意见交换函》，载明，“……估价时点为2017年8月22日，估价目的为房屋征收人与被征收人确定拟被征收估价对象的补偿价值提供参考依据，评估被征估价对象的价值，评估总价值为4,095,757.58元”，附有证建筑改建基本情况表、构筑物评估清查明细表、装修测算、汇总表等。 2017年8月24日，简阳市人民政府发出关于《简阳市城北片区天星路建设项目国有土地上房屋征收补偿方案（征求意见稿）》征求意见的公告，广泛征求意见。征求意见期限为2017年8月24日至2017年9月23日，公告地点为简阳市城北片区天星路建设项目范围内。被执行人提出申请测绘现房屋面积，2017年8月31日，简阳市房屋征收补偿局向简阳市城北片区征地拆迁工作领导小组就该户情况发出《关于陈清荣房屋面积认定的请示》，建议按实际居住户数和面积进行安置补偿。2017年9月12日，简阳市城北片区征地拆迁工作领导小组形成会议备忘录，就该户情况同意简阳市房屋征收补偿局按照实际居住户数和面积进行安置补偿。2017年9月28日，简阳市城北片区征地拆迁工作领导小组形成会议备忘录，就该户情况“……同意被征收人陈清荣（已故）一家的问题，尊重现实可以按照七户征收……”。 2017年10月13日简阳市人民政府作出《简阳市城北片区天星路建设项目国有土地上房屋征收决定书》（简府房征决字（2017］第8号），该决定书载明，“因简阳市城北片区天星路建设的需要，根据国务院《国有土地上房屋征收补偿条例》第八条（二）项，《四川省国有土地上房屋征收补偿条例》第七条（二）项之规定，现决定对下述范围内的房屋及其附属物实施征收。一、房屋征收范围：简阳市城北片区天星路建设项目规划范围内国有土地上的房屋及附属物。（具体以规划局出具的规划红线图为准）；二、房屋征收目的：交通基础设施建设的需要。三、房屋征收部门：简阳市房屋征收补偿局。四、协议签约期限：2017年10月23日至2017年11月6日（15天）；五、征收补偿方案：详见附件；六、国有土地上房屋被依法征收的，土地使用权同时收回。七、被征收人对本决定不服的，可在本决定公告之日起60日内向成都市人民政府申请行政复议，或者在6个月内向人民法院提起诉讼。”同时发布《简阳市城北片区天星路建设项目国有土地上房屋征收补偿方案》，该补偿方案载明了法律及政策依据、房屋征收范围、户数、面积的认定、未经登记房屋的认定、房屋征收补偿方式、付款方式、补偿标准（货币补偿、产权调换房源）、奖励和奖励性补贴、房地产价格评估机构的确定、房屋征收签约期限、禁止事项、其他事项等内容。其中补偿方式为“货币补偿和产权调换两种方式。因不符合规划条件，只对私有住宅进行产权调换，非住宅实行货币补偿。”同日，简阳市房屋征收补偿局将《简阳市城北片区天星路建设项目国有土地上房屋征收决定书》《简阳市城北片区天星路建设项目国有土地上房屋征收补偿方案》予以现场张贴公示。被执行人所有的房屋在征收范围内。 2017年10月以来，房屋征收部门简阳市房屋征收补偿局与被执行人采取面谈、电话交流等方式与被执行人一起或分别商谈拆迁补偿安置相关事宜。因房屋赔付比例、装饰装修补偿、还房是否包含营业用房、车位等争议，均未能达成一致。 2018年3月16日，资阳顶盛房地产评估事务有限公司受简阳市房屋征收补偿局的委托，出具拟安置简阳市城北片区棚户改造（一期）及石龙路、红专果园姓名范围内涉及被征收人位于××街××房××市场价值评估的资顶房评（2017）-0-32号《房地产评估报告》，在价值时点2017年8月22日的房地产价值估价结果中，拟安置被执行人的房屋价值为5788.67元／㎡。 2019年6月20日，资阳顶盛房地产评估事务有限公司对被执行人谭素华、陈东伯、陈春仙、陈光明、陈光武、陈光东、陈光齐的有证建筑改建房屋、装饰装修、附属设施、搬迁费用等费用作出资顶房评（2019）-5-56号《房地产评估报告》，该评估报告以“‘为房屋征收部门与被征收人确定被征收房屋价值的补偿提供依据，评估被征收房屋的价值’为估价目的，对其所委托的房地产进行的评估。估价人员根据特定的估价目的，根据有关房地产估价的规定，遵循‘独立、客观、公正、合法’的房地产估价原则，按照严谨的估价程序，选用适宜的估价方法—比较法、成本法，在对影响估价对象价值因素进行综合分析的基础上，确定估价对象在满足本估价报告中‘估价的假设和限制条件’，在价值时点二0一七年十月十三日的房地产市场价值估价结果为人民币：4,095,757.58元。评估报告应用的有效期为2019年6月20日至2020年6月19日。”该评估报告于2019年8月1日送达被执行人。 2019年7月22日，简阳市人民政府向被征收人发出《房屋征收补偿决定告知书》，告知对该户拟作出征收补偿决定的内容，对产权调换、货币补偿可以任选一种。该告知书于2019年7月24日留置送达。2019年8月14日，简阳市人民政府作出简府房征补决字（2019）第3号房屋征收补偿决定书。该决定书的主要内容为“……为保证简阳市城北片区天星路建设项目的顺利进行，维护社会公共利益，现根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条第一款、第二十一条、第二十六条规定，本机关作出如下征收补偿决定：一、决定以下二种方式对被征收人进行征收补偿，被征收人谭素华（系死者陈清云妻子）、陈东伯（系死者陈清云大儿子）、陈春先（系死者陈清云二女儿）、陈光明（系死者陈清云四儿子）、陈光武（系死者陈清云五儿子）、陈光东（系死者陈清云六儿子）、陈光齐（系死者陈清云七儿子）可以任选一种。（一）产权调换。征收人为你户提供的一套产权调换房屋位于××街××层××公寓××号楼××层××层××，Ｅ3-ｂ、第八层Ｅ3-ａ，Ｅ3-ｂ；12号楼第六层Ｅ3-ａ，Ｅ3-ｂ、第七层Ｅ3-ａ，Ｅ3-ｂ。建筑面积909.54㎡，套内面积729.45㎡。2．被征收房屋建筑面积772.74㎡，套内面积695.21㎡，按照套内还套内超安34.24㎡。1．按征收补偿方案被征收人应领取项目金额为：（1）搬迁补偿：2400元；（2）临时安置补偿36个月：278186元；（3）室内装饰装修：292465元；以上三项合计573051元。2．被征收人应缴纳的房屋补偿款为：（1）超安34.24㎡按5788.67元／ｍ²购买计198204元。（二）货币补偿。按征收方案被征收人应领取的货币补偿金额为：4435787元（肆佰肆拾叁万伍仟柒佰捌拾柒元整）。1．对原房价值的补偿：按资阳顶盛房地产评估事务有限公司房估报（2017）第0-31号评估报告，原房价值为4095758元；2．搬迁补偿：1200元；3．临时安置补偿6个月：46364元；4．室内装饰装修：292465元；以上四项合计4435787元（肆佰肆拾叁万伍仟柒佰捌拾柒元整）。限被征收人自收到本决定书之日起15日内到简阳市房屋征收补偿服务中心选择补偿方式，若逾期不选择补偿方式，简阳市人民政府将指定产权调换的补偿方式。二、被征收人于本决定书送达之日起15日内履行搬迁义务，即将被征收房屋腾空交简阳市房屋征收补偿服务中心。如不服本决定，可在本决定书送达之日起60日内向成都市人民政府申请行政复议或者六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在本补偿决定规定的期限又不搬迁的，简阳市人民政府将依法申请人民法院强制执行。”并于2019年8月16日留置送达。送达同时，房屋征收部门工作人员向被征收人讲解征收决定书的内容，对各人选择产权调换或者货币补偿应当获得的房屋面积或者货币金额予以明确。被执行人在法定期间内没有提起行政复议或行政诉讼，也没有履行该征收补偿决定书确定的义务。 2020年4月1日，简阳市房屋征收补偿服务中心账户可用余额为35,852,807.89元。2020年5月3日，简阳市人民政府向被执行人发出催告书，限被执行人在收到催告书6日内到简阳市房屋征收补偿服务中心按补偿决定签订国有土地上房屋征收补偿协议，逾期不签订，简阳市人民政府将依法申请人民法院强制执行。该催告书于2020年5月6日送达。 另查明，用于产权调换的房屋是高层电梯公寓，地理位置是在陕西街集中安置点，离被执行人现居房屋直线距离50米左右。已经修完的有五栋，还有两栋在建，被执行人可以在安置房内选择与原建筑面积相近的户型。新建电梯公寓评估价格为5,877.67元/㎡，与被执行人被征收的房屋估值5,089元/㎡之间的差额部分，未要求被执行人补差。2020年4月30日，陈东伯户已经与征收人了签订国有土地上房屋征收补偿协议，对陈光伯居住的102号建筑面积104.63㎡的住宅，陈东伯选择的货币补偿，共补偿818,011元，被执行人共有部分砖瓦建筑2处共计157.73㎡未包含在内。 在申请执行人提交的社会稳定风险评估报告中，作出了社会稳定风险程度较低的结论。 本院认为，简阳市城北片区天星路建设项目，是完善城市基础设施、优化城市环境，提升城市品位，推动城市发展的需要。对该项目区域内的国有土地上的房屋进行征收，是属于由政府组织实施的交通基础设施建设的需要的公共利益。因被执行人谭素华、陈春仙、陈光明、陈光武、陈光东、陈光齐所有的位于简阳市××镇××街××号房屋在该项目建设用地范围内，为了实现公共利益的需要，保证天星路建设项目的顺利进行，简阳市人民政府对被执行人谭素华、陈东伯、陈春仙、陈光明、陈光武、陈光东、陈光齐作出的简府房征补决字（2019）第3号《房屋征收补偿决定书》，该《房屋征收补偿决定书》认定事实清楚，适用法律法规正确，符合法定程序。被执行人陈东伯现已经选择了货币补偿，应从772.74㎡的房屋面积中扣减已经对被执行人陈东伯货币补偿的相应的面积，扣减后应按照剩余668.11㎡住宅给予征收补偿。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第二条、第九条的规定，案经本院审判委员会研究决定。裁定如下： 一、准予强制执行申请执行人简阳市人民政府于2019年8月14日作出的简府房征补决字（2019）第3号《房屋征收补偿决定书》； 二、限被执行人谭素华、陈春仙、陈光明、陈光武、陈光东、陈光齐在本裁定书送达之日起三日内自动履行《简阳市人民政府房屋征收补偿决定书》确定的搬迁腾房义务。逾期不履行，由简阳市人民政府组织实施。 申请执行人如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十五日内，通过本院向四川省成都市中级人民法院申请复议，也可以直接向四川省成都市中级人民法院申请复议。 审 判 长  徐鸿滨 审 判 员  吴**英 人民陪审员  周 亮 二〇二〇年六月十八日 书 记 员  白 燕 附相关的法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。 《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》 第二条申请机关向人民法院申请强制执行，除提供《条例》第二十八条规定的强制执行申请书及附具材料外，还应当提供下列材料： （一）征收补偿决定及相关证据和所依据的规范性文件； （二）征收补偿决定送达凭证、催告情况及房屋被征收人、直接利害关系人的意见； （三）社会稳定风险评估材料； （四）申请强制执行的房屋状况； （五）被执行人的姓名或者名称、住址及与强制执行相关的财产状况等具体情况； （六）法律、行政法规规定应当提交的其他材料。 强制执行申请书应当由申请机关负责人签名，加盖申请机关印章，并注明日期。 强制执行的申请应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起三个月内提出；逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。 第九条人民法院裁定准予执行的，一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施，也可以由人民法院执行。