山东省高级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）鲁行终424号 上诉人（原审原告）刘虹亮，男，1969年12月26日出生，汉族，住青岛市市北区（原四方区）人民路342号103户。 委托代理人王立江，北京京平律师事务所律师。 委托代理人刁文静，北京京平律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）青岛市市北区人民政府，住所地青岛市市北区延吉路80号。 法定代表人张永国，区长。 委托代理人陈美虹，山东博论律师事务所律师。 刘虹亮诉青岛市市北区人民政府（以下简称市北区政府）房屋征收行政补偿决定一案，不服青岛市中级人民法院于2019年9月29日作出的（2019）鲁02行初184号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。 原审法院经审理查明： 1、刘虹亮原在青岛市市北区××路××号××户有私房屋一处，房屋建筑面积62.63平方米，共用分摊面积6.59平方米，性质为住宅。刘虹亮在该处登记个体工商户，名称为青岛市四方区金向阳理发店，有个体工商户营业执照和税务登记证。 2、2013年11月22日，房屋征收部门在被征收区域现场发布了《关于选择瑞昌路三角片改造项目房屋征收评估机构的公告》，告知被征收人可从青岛市城乡建设委定期公布的房屋征收评估机构名录（一并公告）中自主协商选定7家房地产评估机构及具体的选择步骤、时间节点，并告知未能达成一致意见的，被征收人可从房屋征收部门推荐的名录中投票选定。2013年12月12日，房屋征收部门在被征收区域现场发布了《关于选择瑞昌路三角地片区改造项目房地产评估机构的公告》，告知被征收人因其未能协商一致，房屋征收部门从评估机构名录中按照1:3的比例推荐候选评估机构并现场公示其简介，以供被征收人投票选定，同时告知具体的投票选择程序和时间节点。在确定的回收选票日即2013年12月19日，经见证现场唱票，在发放的选票1137张中，共收回票968张，有效票956张，无效票12张，按照投票结果，计算出排名前七的评估单位。2013年12月22日，房屋征收部门在被征收区域现场发布了《关于选定瑞昌路三角地片区改造项目房地产价格评估机构的通知》，告知被征收人经投票，最终选定江苏博文房地产土地造价咨询评估有限公司青岛分公司、青岛青房房地产土地评估事务所有限公司、青岛建科园房地产评估有限公司、青岛亚泰房地产评估咨询有限公司、青岛世普瑞房产评估有限公司、青岛昊佳房地产评估事务所、青岛纳圣习远房地产评估有限公司共七家评估机构承担该房屋征收项目的房屋征收评估工作。2014年5月12日，评估机构青岛昊佳房地产评估事务所就原告的涉案房屋出具了《国有土地房屋预征收分户评估表》及《国有土地房屋预征收装修分户表》，该两表载明权利人为刘虹亮，房屋坐落市北区（原四方区）人民路342号103户，房屋用途为住宅，楼层为1层，朝向南，建筑面积62.63平方米，评估时点为2014年5月24日，房屋评估单价为每平方米10710.00元，室内装修单价为每平方米260元。 3、2015年5月16日，市北区政府作出《关于瑞昌路三角地片区改造项目房屋征收的决定》，决定自该日起正式启动市北区瑞昌路三角地片区改造项目的房屋征收与补偿工作。该决定载明：征收范围包括人民路342号等在内的合法房屋；房屋征收部门为青岛市市北区房屋征收安置管理办公室；房屋征收组织协调单位为青岛市市北区人民政府四方街道办事处；征收补偿方案为《瑞昌路三角地片区改造项目房屋征收补偿方案》。同日，市北区政府发布《关于对瑞昌路三角地片区改造项目实施房屋征收的公告》，将《瑞昌路三角地片区改造项目房屋征收补偿方案》作为附件一并公告，同时告知被征收人签订房屋征收补偿协议的时限为2015年5月16日至2015年6月15日，搬家交房的时限为2015年6月16日至2015年7月15日。刘虹亮的涉案房屋在上述房屋征收范围内。 4、在房屋征收公告确定的签约期限内，刘虹亮未与房屋征收部门签订房屋征收补偿协议。2018年6月11日，评估机构青岛昊佳房地产土地评估咨询事务所（普通合伙）就刘虹亮的涉案房屋出具了《国有土地房屋征收分户评估表》及《国有土地房屋征收装修分户表》，该两表载明权利人为刘虹亮，房屋坐落市北区（原四方区）人民路342号103户，房屋用途为住宅，楼层为1层，朝向南，建筑面积62.63平方米，评估时点为2015年5月16日，房屋评估单价为每平方米10710.00元，室内装修单价为每平方米260元。同日还对诉争房屋出具《国有土地房屋（兼用房）征收分户评估表》及《国有土地房屋征收装修分户表》，评估时点为2015年5月16日，房屋评估单价为每平方米18870.00元，室内装修单价为每平方米260元。2018年9月5日，市北区政府将上述前两份评估表入户送达于刘虹亮涉案房屋处，张贴于刘虹亮门上，并电话通知，有录音录像和见证人现场见证。2018年9月25日，市北区政府将上述后两份评估表入户送达于刘虹亮涉案房屋处，张贴于刘虹亮门上，并电话通知，有录音录像和见证人现场见证。2018年10月21日，房屋征收工作人员电话约谈刘虹亮配偶，刘虹亮配偶称对评估有意见，认为评估价太低，不合理，要求重新评估，并要求按商业用房补偿。约谈时工作人员告知刘虹亮对评估有异议，可以找评估公司复核评估。 5、因就涉案房屋的征收补偿问题未与刘虹亮达成一致意见，房屋征收部门于2018年12月20日提请市北区政府作出房屋征收补偿决定。市北区政府于2019年2月1日作出被诉青北补决字[2019]21号《房屋征收补偿决定书》，主要内容为：为维护公共利益，保护被征收人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》及《瑞昌路三角地片区改造项目房屋征收补偿方案》（以下简称《方案》）等相关规定，经房屋征收部门申请，依法作出如下征收补偿决定：一、房屋征收部门应按照《方案》对被征收人实行异地房屋补偿或货币补偿。被征收人应在本补偿决定书送达之日起十五日内向房屋征收部门提出异地房屋补偿或货币补偿的书面意见。逾期不提交书面意见，视为选择异地房屋补偿。二、被征收人选择异地房屋补偿的，房屋征收部门提供市北区杭州路72号专汽改造项目新建高层住宅房屋一处，房屋建筑面积不低于91.12平方米，被征收人可在安置房屋规定的划档范围内选择，安置房源为现房安置，房屋征收部门将产权调换房屋价值与被征收房屋价值的差额按照《方案》等规定进行结算。房屋征收部门支付被征收人搬迁补助费人民币1200元、装修补偿费人民币16283.8元、停产停业损失补偿金人民币75156元，产权调换房屋的产权归被征收人所有。三、被征收人选择货币补偿的，根据《方案》规定，被征收人实行自行临时过渡，过渡期限为10个月，房屋征收部门支付被征收人货币补偿数额为：1、货币补偿金人民币956724.3元；2、货币补偿奖励费人民币60000元；3、搬迁补助费人民币1200元；4、临时过渡补助费人民币18789元；5、装修补偿费人民币16283.8元；6、停产停业损失补偿金人民币75156元。上述合计为人民币1128153.1元。四、被征收人如要求住宅房屋参照非住宅房屋进行货币补偿的，根据《方案》规定，被征收人实行自行临时过渡，过渡期限为10个月，房屋征收部门支付被征收人货币补偿数额为：1、货币补偿金人民币1181828.1元；2、搬迁补助费人民币2505.2元；3、装修补偿费人民币16283.8元；4、停产停业损失补偿金人民币75156元。上述合计为人民币1275773.1元。五、被征收人应当自收到本补偿决定书之日起十五日内，腾空所住用房屋并将房屋所有权证一并交由房屋征收部门，由不动产登记机关依法注销房屋所有权证。2019年3月15日，市北区政府将该房屋征收补偿决定书入户涉案房屋送达，由刘虹亮妻子接收，但其拒绝在送达回证上签字，有录音、录像及见证人现场见证。同时，市北区政府将该房屋征收补偿决定书在被征收区域予以公告。 另查明，青岛市棚户区改造工作领导小组办公室于2014年4月22日向被告出具的青棚改办函〔2014〕12号《关于专汽地块安置区房屋回购价格确认的复函》确认该地块项目安置房屋回购价格为10500元/平方米。 原审法院认为： 一、关于涉案评估报告是否合法的问题 1、从房屋征收评估机构的选择程序上分析。根据《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》第四十四条规定，市房屋征收部门应当向社会公布房地产价格评估机构的名录，供当事人选择。房地产价格评估机构由被征收人、公有房屋承租人协商选定；在征收补偿方案规定的期限内未能协商一致的，由房屋征收部门组织被征收人、公有房屋承租人以投票、抽签等方式选定。房屋征收部门应当将选定的房地产价格评估机构在征收范围内公告。《青岛市城乡建设委员会国有土地上房屋征收评估管理办法》（本案征收项目实施时执行的）第十六条、第十七条规定，房屋征收范围确定后，房屋征收部门应当将拟征收项目的名称、范围、房屋征收评估机构选定方式等相关事项在征收范围内公告，并告知被征收人协商选定房屋征收评估机构的权利和期限，协商期限为十五日。被征收人逾期协商不成的，房屋征收部门应当从公布的房屋征收评估机构名录中按照1:3的比例推荐评估候选机构，在征收区域内予以公示，由被征收人投票选定。本案中，经有评估资质的评估机构报名并公示，被征收人在公示的二十一家评估机构名录中投票选定了七家评估机构承担瑞昌路三角地片区改造项目的房屋征收评估工作，符合上述规定。虽然选择评估机构的公告中确定的征收范围比征收决定、征收补偿方案最终确定的征收范围多出几个楼院，但该问题并不影响刘虹亮的权益，其权利可从对评估结果不服的救济程序中得到保障。 2、从进行预评估是否合法上分析。刘虹亮主张市北区政府在2014年5月作出涉案房屋评估报告后不可能在2018年再次作出评估报告。《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条、第十五条规定，房屋征收部门根据本条例的规定和调查情况，拟定房屋征收补偿方案，报市或者区（市）人民政府。房屋征收补偿方案应当包括以下内容：……（四）实施房屋补偿和货币补偿的方案；（五）房地产价格评估机构选定方法和选定期限……。在市或者区（市）人民政府作出房屋征收决定前，用于房屋征收的货币补偿资金、房屋补偿房源应当足额到位，补偿资金应当专户储存、专款专用。从上述规定看，市北区政府于2013年12月22日选定房屋评估机构，除便于其对拟征收范围内的房屋基本情况进行摸底调查外，亦可对拟征收范围内的房屋补偿情况进行预评估，也应当进行预评估，为市北区政府准备房屋征收的货币补偿资金、房屋补偿房源提供相应参考。因此，市北区政府在房屋征收决定前，于2014年5月由评估机构对拟征收的房屋作出的预评估并无不当，未损害被拆迁户的合法权益，且房屋征收决定作出后市北区政府又进行了正式评估，正式评估报告是市北区政府作出房屋征收补偿决定的依据。 3、从评估报告确定的价格是否合理上分析。根据《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》第四十五条、第四十六条的规定，房屋征收评估一般采用市场比较法，参照邻近、同类房地产销售价格，结合被征收房屋的朝向、楼层等状况进行。房屋征收评估的具体办法，由市房屋征收部门依法制定。房屋征收部门应当在征收范围内公示评估结果。征收当事人对评估结果有异议的，按照有关规定执行。《青岛市城乡建设委员会国有土地上房屋征收评估管理办法》（本案征收项目实施时执行的）第二十五条、第二十七条规定，被征收人或者房屋征收部门对评估结果有异议的，应当自收到评估报告之日起10日内，向房屋征收评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，应当自收到复核结果之日起10日内，向房屋征收评估专家委员会申请鉴定。《青岛市城乡建设委员会国有土地上房屋征收评估技术规范》（本案征收项目实施时执行的）第五条第一款、第六条第一款规定，被征收房屋价值评估时点为房屋征收决定公告之日。房屋征收评估机构应当参照临近、同类房地产的市场交易价格，结合被征收房屋的状况，按照被征收房屋所在地的新建房屋市场销售价格进行评估。《国有土地上房屋征收评估办法》第十条、第十四条规定，被征收房屋价值评估时点为房屋征收决定公告之日。被征收房屋价值评估应当考虑被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积以及占地面积、土地使用权等影响被征收房屋价值的因素。被征收房屋室内装饰装修价值，机器设备、物资等搬迁费用以及停产停业损失等补偿，由征收当事人协商确定；协商不成的，可以委托房地产价格评估机构通过评估确定。由此可见，因房地产评估报告是补偿决定货币补偿数额最主要的组成部分，且具有较高的专业性，因此上述法规、规章赋予了房屋被征收人在房地产价格评估机构专业领域内寻求救济的权利和路径，更加有利于保护被征收人的补偿权益。同时根据上述规定还可知，房屋征收评估机构对被征收房屋进行评估需要依据被征收房屋在评估时点的状况，参照临近、同类房地产的市场交易价格，并按照被征收房屋所在地的新建房屋市场销售价格进行综合分析、评估。刘虹亮在收到涉案分户评估报告及装修补偿报告后，未在法定期限内申请复核评估，应视为放弃对评估结果异议的法定救济途径。虽然刘虹亮认为涉案房屋评估单价过低，但并未提供充分有效证据予以证明，故该评估价未侵犯刘虹亮对涉案房屋的合法权益。 二、关于被诉房屋征收补偿决定是否合法的问题 1、从房屋安置和货币补偿方式上分析。庭审中，原告主张异地安置剥夺了其原址选择安置房屋的权利。原审法院认为，《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条第一款、第二十条规定，征收补偿可以采用房屋补偿方式，也可以采用货币补偿方式。征收房屋实行房屋补偿的，应当根据城市规划和建设项目用途，实行就地或者异地房屋补偿。征收区域用于住宅房屋建设的，规划主管部门在审批该建设工程规划时，在满足城市规划和国家标准规范的同时，应当考虑被征收人就地房屋补偿的需要。涉案《方案》第十二条确定的房屋补偿方案为异地房屋安置方式，未违反上述条例规定，同时该条亦确定了异地安置房源的位置，即青岛市市北区杭州路72号专汽改造项目区域内新建高层住宅，安置房源的户型、面积等情况在《杭州路72号专汽地块安置房源示意图》中显示，且专汽地块安置区房屋为现房，回购价格亦明确为10500元/平方米。市北区政府给予刘虹亮在异地安置区内应安置建筑面积不低于91.12平方米的新建高层住宅一处，且被征收人有权在安置房屋规定的划档范围内选择；如选择货币补偿，货币补偿金956724.3元；如要求住宅房屋参照非住宅房屋进行货币补偿的，货币补偿金人民币1181828.1元。市北区政府以上补偿安置符合规定。刘虹亮还主张应当按商业用房为其补偿安置。根据《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》第十八条第二款规定，“被征收房屋的用途，以房屋权属证书、房屋计租表的记载为准。”本案中，刘虹亮被征收房屋用途为“住宅”，市北区政府为其按“住宅”性质房屋进行安置或者由其选择按住宅房屋参照非住宅房屋进行补偿，已充分保障了原告的合法权益，其要求按商业用房为其补偿安置没有法律依据。 2、从搬迁补助费、临时过渡费、装修补偿费上分析。根据《方案》第十四条第一、二项及青政发〔2013〕16号《关于贯彻实施的通知》第四条第二项“本市市区的房屋搬迁补助费和临时过渡补助费标准”规定可知，征收住宅房屋的搬迁补助费按每户1200元计发；参照非住宅房屋的搬迁补助费按被征收住宅房屋建筑面积每平方米40元的标准计发，应当计发2505.2元。如刘虹亮选择房屋安置方式，鉴于涉案异地安置房源为现房，则市北区政府无需支付刘虹亮临时过渡费，刘虹亮如选择货币补偿，因刘虹亮涉案被征收房屋建筑面积为62.63平方米，则对刘虹亮应按建筑面积每月每平方米30元的标准，一次性计发10个月临时过渡补助费，即18789元；装修补偿费应按照被征收房屋的建筑面积及实际装修情况进行评估，刘虹亮涉案房屋的室内装修价值确定为每平方米260元，进而计算出装修补偿费总额为16283.8元。可见，本案所涉的搬迁补助费、临时过渡费、装修补偿费的计发并无不妥。 3、从货币补偿奖励费、停产停业损失补偿金上分析。青岛市人民政府2014年12月17日颁布实施的青政发〔2014〕34号《关于印发青岛市主城区棚户区改造房屋征收与补偿办法的通知》第十四条、第二十七条及《方案》第十二条第二项规定，征收住宅房屋，被征收人或公房承租人选择货币补偿的，以应补偿面积结合被征收房屋评估单价结算房屋征收补偿金；被征收人选择货币补偿的，给予被征收房屋货币补偿金5%的奖励，不足6万元的按6万元计算。本案中，市北区政府给予刘虹亮货币补偿奖励费6万元符合规定。根据《方案》第十五条第二项及青政发〔2013〕16号《关于贯彻实施的通知》第四条第三项“对住宅房屋用于商业经营或其他非住宅用途的，具备上述第1条第（2）、（3）款条件的，房屋征收部门应当按照实际经营面积和本通知规定的标准，一次性计发12个月停产停业损失补偿金。”本案被征收房屋建筑面积为62.63平方米，按以上住宅房屋用于商业经营或其他非住宅用途对刘虹亮发放停产停业损失补偿金，应按建筑面积每月每平方米40元的标准，一次性计发12个月停产停业损失补偿金，即75156元。可见，本案所涉货币补偿奖励费、停产停业损失补偿金的计发符合规定。 4、从被诉房屋征收补偿决定的程序上分析。《国有土地上房屋征收补偿与条例》第二十六条第一款规定，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。本案中，因刘虹亮与房屋征收部门在房屋征收公告确定的“2015年5月16日至2015年6月15日”签约期限内未达成一致意见，市北区政府根据房屋征收部门的申请，并依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》及《方案》等规定确定的具体补偿标准，于2019年2月1日作出被诉青北补决字[2019]21号《房屋征收补偿决定书》，向刘虹亮送达的同时亦在涉案房屋征收范围内予以公告，内容全面，程序合法，依据得当。至于“提请区政府作出补偿决定的申请”落款时间写成2019年12月20日的问题，结合作出《房屋征收补偿决定书》的时间为2019年2月1日的客观现实等情况看，“提请区政府作出补偿决定的申请”落款时间写成2019年12月20日显属笔误，刘虹亮以此来主张被诉房屋征收补偿决定程序违法不成立。 三、关于征收决定及征收补偿方案的合法性问题 本案中，征收决定及征收补偿方案均是作为证据来使用，本院仅对其从证据的角度进行审查认定。征收决定及征收补偿方案不是本案被诉的行政行为，不属于本案的审查范围，刘虹亮如有异议，可依法另行主张。综上，市北区政府作出的青北补决字[2019]21号《房屋征收补偿决定书》认定事实清楚，适用法律正确，行政程序合法。刘虹亮的诉讼请求缺乏事实和法律依据，不予支持。原审法院判决驳回刘虹亮的诉讼请求。 刘虹亮不服原审法院判决提起上诉，请求撤销原审法院判决并改判。主要理由：1.选定评估机构时间早于征收决定作出的时间，评估程序严重违法。2.选定评估机构存在违法。《关于选择瑞昌路三角片区改造项目房屋征收评估机构的公告》中的征收范围与案涉《房屋征收决定》、《房屋征收补偿方案》中确定的征收范围不一致，多出人民路356号、杭州路187号、瑞昌路135号的楼院。被上诉人无法证明其选定评估机构程序的合法性。3.涉案评估报告的作出、送达以及评估标准不合法、不合理。被上诉人对上诉人房屋进行评估的过程中未依照法定程序；缺少作出评估结果的依据且未告知上诉人救济途径，侵害了上诉人申请评估复核、重新鉴定的权利；评估报告的送达程序明显不符合法定程序。2015年与2014年时距一年，对上诉人房屋评估价格前后一致且无作出评估结果的依据说明，明显不符合常理、不合法且补偿价格实际也不合理，明显偏低。4.案涉征收补偿决定违法，依法应予撤销。“提请区政府作出补偿决定的申请”落款时间写成2019年12月20日。征收补偿决定实施异地安置，剥夺了上诉人选择原址安置的权利。征收补偿标准明显偏低。《房屋征收补偿安置方案》作出的程序和内容违法。 被上诉人市北区政府未向本院提交书面答辩意见。 经审查，合议庭同意原审法院对证据的认证意见及查明的相关程序性事实。 本院认为： 一、关于选定评估机构程序是否合法的问题 本案中，房屋征收部门在被征收区域现场发布《关于选择瑞昌路三角片改造项目房屋征收评估机构的公告》，告知被征收人可从青岛市城乡建设委定期公布的房屋征收评估机构名录中自主协商选定7家房地产评估机构。后房屋征收部门又在被征收区域现场发布公告，告知被征收人因其未能协商一致，房屋征收部门从评估机构名录中按照1:3的比例推荐候选评估机构并现场公示其简介，以供被征收人投票选定。在确定的回收选票日，经见证现场唱票，按照投票结果，计算出排名前七的评估单位。后房屋征收部门在被征收区域现场发布了《关于选定瑞昌路三角地片区改造项目房地产价格评估机构的通知》，告知被征收人最终选定七家评估机构承担该房屋征收项目的房屋征收评估工作。被上诉人市北区政府在评估机构选定方面经过了协商、投票、公示等必要程序，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》和《青岛市城乡建设委员会国有土地上房屋征收评估管理办法》等相关规定。上诉人提出的选定评估机构时间早于征收决定作出的时间故评估程序严重违法以及投票选择评估机构存在虚假等主张，没有事实和法律依据，本院不予支持。 二、关于涉案评估报告确定价格是否合理的问题 房屋征收评估机构对被征收房屋进行评估需要依据被征收房屋在评估时点的状况，参照临近、同类房地产的市场交易价格，并按照被征收房屋所在地的新建房屋市场销售价格进行综合分析、评估。因房地产评估报告具有较高的专业性，法规、规章赋予了房屋被征收人在房地产价格评估机构专业领域内寻求救济的权利和路径，更加有利于保护被征收人的补偿权益。上诉人在收到涉案分户评估报告及装修补偿报告后，未在法定期限内申请复核评估，应视为放弃对评估结果异议的法定救济途径。上诉人提出涉案房屋评估单价过低的主张，并未提供充分有效证据予以证明，本院不予采纳。 三、关于涉案征收补偿决定是否合法的问题 征收补偿可以采用房屋补偿方式，也可以采用货币补偿方式。征收房屋实行房屋补偿的，应当根据城市规划和建设项目用途，实行就地或者异地房屋补偿。征收区域用于住宅房屋建设的，规划主管部门在审批该建设工程规划时，在满足城市规划和国家标准规范的同时，应当考虑被征收人就地房屋补偿的需要。涉案方案确定的房屋补偿方案为异地房屋安置方式，同时亦确定了异地安置房源的位置，即青岛市市北区杭州路72号专汽改造项目区域内新建高层住宅，安置房源的户型、面积等情况在《杭州路72号专汽地块安置房源示意图》中显示，且专汽地块安置区房屋为现房，回购价格亦明确为10500元/平方米。被上诉人市北区政府给予上诉人刘虹亮在异地安置区内应安置建筑面积不低于91.12平方米的新建高层住宅一处，且被征收人有权在安置房屋规定的划档范围内选择；如选择货币补偿，货币补偿金956724.3元；如要求住宅房屋参照非住宅房屋进行货币补偿的，货币补偿金人民币1181828.1元。被上诉人市北区政府以上补偿安置并未违反相关规定。上诉人提出的征收补偿决定实施异地安置，剥夺了上诉人选择原址安置的权利以及征收补偿标准明显偏低的主张，没有事实和法律依据，本院不予支持。关于货币补偿奖励费、停产停业损失补偿金以及搬迁补助费、临时过渡费、装修补偿费等补偿标准问题，原审法院判决已经进行了充分的论证，且并无不当之处，本院不再赘述。 综上，原审法院判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。上诉人的上诉请求及理由不能成立，不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人刘虹亮负担。 本判决为终审判决。 审判长 山 莹 审判员 王修晖 审判员 李 拙 二〇二〇年六月五日 书记员 徐颖格