山东省潍坊市坊子区人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁0704民初872号原告（反诉被告）：潍坊市方大环境集团有限公司，住所地山东省潍坊市综合保税区高新二路东规划路以北1号楼322房间（配套区）。法定代表人：刘春萍，该公司经理。委托诉讼代理人：张强，北京市盈科（潍坊）律师事务所律师。被告（反诉原告）：潍坊斐越工贸有限公司，住所地山东省潍坊市坊子区崇文街以北、规划路以南。法定代表人:汤明鑫，该公司总经理。委托诉讼代理人：李伟，山东潍允律师事务所律师。原告潍坊市方大环境集团有限公司（以下简称方大公司）诉被告潍坊斐越工贸有限公司（以下简称斐越公司）承揽合同纠纷一案，本院于2020年4月8日立案后，依法适用简易程序，于2020年5月6日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）方大公司的委托诉讼代理人张强，被告（反诉原告）斐越公司的委托诉讼代理人李伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告方大公司向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法判决被告支付拖欠原告工程款65500元、违约金49500元，共计115000元；2.本案相关诉讼费用全部由被告承担。事实和理由：2014年7月，原、被告签订《承揽合同》，约定原告为被告建设其厂区内的污水处理工程。后被告支付部分款项，余款65500元至今未付，请求法院判如所请。被告斐越公司辩称，1.原告所述与事实不符，承揽合同履行过程中，被告严格遵守合同约定，按时足额支付了预付款及进度款，但是原告在没有施工完毕涉案污水处理工程,没有将设备安装完毕，更是在没有进行调试且取得环保部门合格检测报告的情况下就擅自撤场，原告存在严重的违约行为，现原告主张安装完毕并通过环保验收后的对应工程款项尚未达到合同约定的付款条件和付款节点。2.按照合同约定，被告在第三次付款前原告应开具全额发票，但原告至今未向被告开具任何发票，所以从发票开具方面来说被告也有权拒绝原告的付款请求。3.按照原告的陈述，合同签订后其如约建造完成了污水处理工程，结合合同签订时间和约定的工期，如原告陈述真实，那么原告的诉求也早已过诉讼时效，因此请求驳回原告的诉讼请求。另外，对于原告严重违反合同约定的行为，被告提起反诉，请求解除双方之间的承揽合同，同时要求原告返还被告已付款项，并支付资金占用期间的利息。反诉原告斐越公司向本院提出诉讼请求：1.请求依法解除反诉原、被告于2014年7月7日签订的《承揽合同》，并判令反诉被告退还99500元和资金占用期间利息；2.反诉费由反诉被告承担。事实与理由：反诉被告未施工和调试完毕，亦未取得环保部门合格检测报告便擅自撤场，导致案涉污水处理设备无法使用，构成违约，请求法院判如所请。反诉被告方大公司辩称，我方已履行完毕案涉合同义务，反诉原告尚拖欠我方的工程款，其没有解除合同的法定事由，应依法驳回其反诉请求。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年7月7日，被告斐越公司（定作方、甲方）与原告方大公司（承揽方、乙方）签订《承揽合同》一份，约定：甲、乙双方经多次协商，就甲方的污水处理工程（不含土建），签订本合同。具体条款如下:合同标的数量、金额、工期：1、工程总造价：人民币165000元（大写：壹拾陆万伍仟元整）；2、甲方提供：日处理水量：50立方米/d，设备明细详见设备建造设计方案（设计方案需甲乙双方盖章认可，与本合同共同具有法律效力）。3、合同签订后7个工作日内乙方提供土建图纸给甲方，土建完工具备安装条件后乙方20个工作日内安装调试完毕。技术标准，质量要求：乙方按甲方提供的第条中的指标设计制作，达到环保部门要求的排放标准。承揽人（乙方）对质量负责的期限和条件：按甲方提供的合同第条中的指标设计制作，出水指标必须达到排放要求。整体设备三包期为一年（自安装完毕之日起算起）。承揽人使用的材料由承揽人提供：材料在安装工地验收，使用材料必须符合工程标准，货到工地后，甲方在24小时内可提出异议。验收标准、方法：工程调试完毕后，甲方须在十日内递交验收申请，乙方负责十个工作日内取得环保部门出具的合格监测报告，取得监测报告后的三日内视为该工程验收合格，土建工程漏水除外。结算方式：（工程款70%承兑30%现汇）合同签订后，甲方付乙方污水处理工程款的30%(现汇)作为预付款，设备进入工地后两日内甲方付乙方污水处理工程款30%，设备安装完毕取得环保部门出具的合格监测报告后，两日内甲方再付污水工程款的30%，甲方付第三次30%工程款前，乙方开具全额普通发票给甲方，其余10%为质保金，质保期为十二个月，质保期后一周内无质量问题甲方一次性付清该质保金。违约责任：在合同履行过程中如有违约，违约方按合同额的1%/每日支付违约金，最高不超过合同额的30%。……其他事项……5）甲方负责申请环保部门的监测验收工作，费用由乙方承担。原被告在该合同上加盖公司公章。另查明（一），庭审中，原告主张其已经履行完毕合同义务，只是因为被告没有向其提交验收申请、怠于配合验收，所以尚未出具环评报告。被告主张原告没有安装完成相应设备，且因中间更换施工队伍，导致环保部门对涉案设备没有验收，设备无法正常使用。另查明（二），2014年7月17日，合同签订当日，被告斐越公司通过中国银行转账形式向原告方大公司支付污水处理工程预付款49500元。原告自认，此后被告斐越公司又向其给付金额为50000元的承兑汇票一份。经庭审质证，被告对上述付款事实及金额均没有异议。另查明（三），反诉原告斐越公司主张因反诉被告方大公司没有按时履行涉案承揽合同义务导致合同目的无法实现，请求依法解除涉案的承揽合同。反诉被告方大公司主张是由于反诉原告斐越公司怠于履行合同约定的验收申请义务，应当自行承担对其不利的法律后果。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第二百五十一条之规定，承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。承揽包括加工、定做、修理、复制、测试、检验等工作。本案中，原告方大公司与被告斐越公司经协商自愿签订承揽合同，明确约定由原告方大公司为被告斐越公司的污水处理工程（不含土建）提供设备、进行安装，并约定了工程总造价、技术标准、质量要求、验收标准、方法、结算方式以及违约责任等合同条款。经审查，原被告签订的该份承揽合同系双方当事人的真实意思表示，且不违背相关法律、行政法规的强制性规定，原被告之间依法构成合法有效的承揽合同关系，双方当事人均应当严格按照合同约定享有合同权利，履行合同义务。本案中，原告（反诉被告）方大公司与被告（反诉原告）斐越公司的主要争议焦点为：1、原被告是否均已严格按照合同约定履行了各自的合同义务；2、原告要求被告支付剩余报酬并承担逾期付款的违约责任是否符合相关法律规定及双方之间的合同约定；3、反诉原告要求反诉被告退还其已经支付的报酬并解除双方之间签订的承揽合同是否符合相关法律规定及合同约定。对于第一个争议焦点问题，本院认为，根据原被告签订的承揽合同规定，“合同签订后7个工作日内乙方提供土建图纸给甲方，土建完工具备安装条件后乙方20个工作日内安装调试完毕”，“工程调试完毕后，甲方须在十日内递交验收申请，乙方负责十个工作日内取得环保部门出具的合格监测报告，取得监测报告后的三日内视为该工程验收合格，土建工程漏水除外。”由上述合同表述可知原告方大公司（合同乙方）应当履行的合同义务是向被告斐越公司（合同甲方）提供土建图纸并在土建完工具备安装条件后的20个工作日内对相关污水处理设备进行安装调试完毕；而被告斐越公司（合同甲方）应当履行的合同义务是在涉案工程调试完毕后，须在十日内递交验收申请，按照合同约定的期限支付相应的报酬等。庭审中，原告提供承揽合同、证人刘某的书面证人证言、中国银行业务收款回单等证据，主张其已经对涉案工程施工调试完毕；原告提供的被告付款证据也足以证明被告已经支付了全部工程款项的60%，即为合同约定的“设备进入工地后两日内甲方付乙方污水处理工程款30%”的工程进展阶段。庭审中，被告对原告已经对涉案污水处理工程施工完毕未提出异议，但主张系因原告未调试完毕导致其未履行递交验收申请的合同义务，但未提供证据证明原告未履行调试义务。据此，本院认为，首先，根据相关法律规定及司法解释，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。同时，对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的一方当事人承担举证责任。故在原告正大公司已经提供证据证明其履行了涉案污水处理工程的施工义务情况下，被告斐越公司未提供证据反驳原告主张的事实及证据，应当依法承担举证不能的法律后果。其次，根据《中华人民共和国合同法》第二百六十条之规定，承揽人在工作期间，应当接受定作人必要的监督检验。定作人不得因监督检验妨碍承揽人的正常工作。由此可见，监督承揽人施工，对承揽人的工作成果进行检验均系定作人的法定权利，定作人在承揽合同履行过程中对承揽人处于优势地位。被告斐越公司主张系因原告未按照合同约定及时完成涉案设备的安装调试工作，亦未经过环保部门验收等原因导致涉案的污水处理设备一直无法正常使用，闲置在其厂区内。被告斐越公司的该项主张表明其在2014年7月4日涉案承揽合同签订后至2020年4月8日原告向本院起诉之日接近6年的时间里一直未行使法律赋予其对工程施工进行监督，对工作成果进行检验的法定权利，也没有向原告承揽人主张过自身权利，被告斐越公司主张的事实及行为既不符合《合同法》的相关规定，也不符合定作人要求承揽人按时交付工作成果的基本交易习惯和日常生活经验法则，本院不予采信。故根据优势证据原则，本院对原告正大公司主张的已经完成涉案污水处理工程的事实依法予以采信，对被告斐越公司的反驳意见不予采信。对于第二个问题，本院认为，在原告已经按照合同约定完成涉案污水处理工程的施工情况下，基于被告斐越公司的原因导致涉案工程不能依据合同约定取得环保部门的合格监测报告，其行为后果应当由被告斐越公司自行承担，斐越公司应当依据合同约定向原告正大公司支付剩余的承揽合同报酬65500元（合同约定工程总造价165000元，扣除已支付99500元）。对于原告主张的违约金问题，本院认为，原告正大公司依据双方所签订的承揽合同约定“在合同履行过程中如有违约，违约方按合同额的1%/每日支付违约金，最高不超过合同额的30%”，要求被告斐越公司承担违约金49500元。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十九条第一款之规定，当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。本案中，原告正大公司未提供充分证据证明其在被告未按照合同约定时间支付工程报酬的情况下及时向被告斐越公司主张过该报酬，亦未提供证据证明其因被告未按时支付报酬所受到的具体经济损失数额，故其所主张的违约经济损失过高，应当依法予以适当调整。因此，结合本案实际，本院认定原告受到的经济损失数额以合同约定的总价款165000元的10%，计款16500元为宜。关于原告起诉是否超过诉讼时效的问题，本院认为，根据《中华人民共和国民法总则》的一百八十八条之规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。本案中，原被告均未向对方明确提出解除涉案承揽合同的请求，被告亦未向原告明确表示其不再履行付款的合同义务，故原告的起诉并未超过法律规定的诉讼时效。对于被告关于原告起诉超过诉讼时效的主张，本院不予采信。关于第三个问题，本院认为，反诉原告委托诉讼代理人在庭审中自认：“原来建设备是为了处理电泳漆废水，后因污水未处理进行排放，环保部门对我方进行了罚款，后来我公司不在该厂区使用电泳漆喷制加工件，设备一直闲置了”。基于该被告的上述自认事实以及前述分析，可以认定反诉原告系因为“不在该厂区使用电泳漆喷制加工件”的原因才未及时对反诉被告承揽的涉案污水处理工程进行验收，亦未及时向反诉被告支付剩余报酬。这也正是本案原被告形成纠纷的主要原因，反诉原告因此构成违约。故反诉原告基于自身原因主张合同目的无法实现，并主张反诉被告违约，要求反诉被告退还已经支付的工程报酬99500元的诉讼请求，无事实及法律依据，本院不予支持。鉴于反诉被告施工的涉案污水处理设备已经被反诉原告闲置，合同目的确已无法实现，反诉原告也以享有法定解除权为由要求解除与反诉被告所签订的承揽合同，故反诉原告斐越公司与反诉被告正大公司签订的承揽合同应当依法予以解除。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百五十一条、第二百六十条、第二百六十一条、第二百六十二条、第二百六十三条、第二百六十八条之规定，判决如下：一、被告潍坊斐越工贸有限公司支付原告潍坊市方大环境集团有限公司承揽工程报酬65500元及逾期付款违约金16500元，共计82000元，于本判决生效后十日内付清；二、驳回原告潍坊市方大环境集团有限公司对被告潍坊斐越工贸有限公司的其他诉讼请求；三、驳回反诉原告潍坊斐越工贸有限公司对反诉被告潍坊市方大环境集团有限公司的诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费2600元，减半收取1300元，由被告潍坊斐越工贸有限公司负担925元，由原告潍坊市方大环境集团有限公司负担375。反诉案件受理费1144元，减半收取572元，由反诉原告潍坊斐越工贸有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。审 判 员 王岩二〇二〇年六月二十四日法官助理 孙萱书 记 员 李妍法律条文释明《中华人民共和国民法总则》的一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。承揽包括加工、定做、修理、复制、测试、检验等工作。第二百六十条承揽人在工作期间，应当接受定作人必要的监督检验。定作人不得因监督检验妨碍承揽人的正常工作。第二百六十一条承揽人完成工作的，应当向定作人交付工作成果，并提交必要的技术资料和有关质量证明。定作人应当验收该工作成果。第二百六十二条承揽人交付的工作成果不符合质量要求的，定作人可以要求承揽人承担修理、重作、减少报酬、赔偿损失等违约责任。第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。第二百六十八条定作人可以随时解除承揽合同，造成承揽人损失的，应当赔偿损失。