广西壮族自治区百色市田阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1021民初517号 原告：李文强，男，1959年12月22日出生，壮族，住所地广西壮族自治区百色市田阳区。 委托诉讼代理人：陆文益，广西华尚（平果）律师事务所律师。 被告：田阳县那坡镇那坡街居民委员会第7村民小组，住所地广西壮族自治区百色市田阳区那坡镇新民街。 代表人：黄祖能，该小组组长。 委托诉讼代理人：周传生，男，1953年9月15日出生，壮族，住所地广西壮族自治区百色市田阳区。 原告李文强与被告田阳县那坡镇那坡街居民委员会第7村民小组（以下简称“那坡街第7村民小组”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年4月7日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李文强及其委托诉讼代理人陆文益，被告那坡街第7村民小组的代表人黄祖能及其委托诉讼代理人周传生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李文强向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告征收土地补偿费35,000元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告自出生至今，一直生活在被告小组，户籍也登记在被告小组。原告作为户主，承包经营被告集体土地，作为被告村民履行了各项村民义务，具有被告小组的集体经济组织成员资格。由于原告年长且平时独自一人在家生活，子女为了方便照顾，农闲时节原告就随女儿到南宁市生活。2019年8月，政府依法征收被告部分集体土地（地名：塘鲶、那班）共122.848亩，支付给被告征收土地补偿等费用共8,599,360元。2019年12月28日，被告作出分配方案。2020年1月10日，被告召开村民会议讨论分配方案，并于2020年1月15日公示分配方案，确定征收土地补偿费按村民小组现有人口数平均分配，每人分得35,000元。原告家庭现有人口1人，应分得土地补偿费35,000元，但被告却以原告长期外出，连续五年不回家履行村民义务为由，拒绝分给原告征地补偿款。原告认为，根据国家相关法律规定，原告自出生后户口登记在被告小组，承包经营被告集体土地，并依靠小组土地作为基本社会保障来源，其从出生之日起即具备被告小组集体经济组织成员资格。被告小组土地于2019年被征收，在征收补偿安置方案确定前，原告已具有被告小组集体经济组织成员资格，故原告应依法享有与其他村民同等的分配权。被告在制定征地补偿分配方案时，侵害了原告获得同等待遇的权利，违反了法律相关规定，该分配方案无效，应依法予以撤销。为维护原告的合法权益，请求人民法院支持原告的诉讼请求。 被告那坡街第7村民小组辩称，原告诉状所称与事实不符。1.被告小组自从执行分田到户、执行耕地承包合同期间，一直没有原告的户口落在本组备案。从原告提供的户口本看，原告直到2020年1月14日才转入新民街136号。那坡镇新民街有六组、七组，还有外地迁入的很多人口。总之，被告小组在上级所发给土地承包亩数、化肥补助金、核查各户承包面积等都没有原告户存在。原告是在八十年代到百色市上门，并不在那坡街136号居住生活。2.原告从来没有参与过被告小组的各项民事活动，如修建水库、建造水利、捐助创办活动场、小组会议等。3.2019年，被告小组集体土地被征收，其成员每人分得征地补偿款35000元，且已经分配完毕。综上，原告没有提供被告小组发包的《农村土地承包经营合同》，其户籍所在地那坡镇××号也不是在被告小组辖区范围，故其不属于被告小组的村民，不能参与被告小组的收入分配，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。一、原告提供的证据有：1.常住人口登记卡2张；2.关于那坡街第七生产小组村集体经济所得收益分配方案；3.田阳县那坡镇那坡街居民委员会于2020年3月12日出具的《证明》；4.《农村土地承包经营合同公证书》；5.田阳县公安局那坡派出所于2020年3月12日出具的《证明》；6.离婚证;7.田阳县那坡镇劳动保障事务所盖章确认的《广西城乡居民养老保险信息系统》、银行流水；8.梁江、陆凤辉出具的《证明》；9.弄谷（地名）包金分配表（纸厂）、高速公路征地补偿费分配表（2008年2月4日）、2009年2月6日社员分红表、那坡街七组2009年高速路征地补偿费分配方案表（塌方补征部分）、那坡街七组2009年12月31日人口统计表、那坡街七组2011年1月20日社员分配表、那坡街七组2013年2月8日社员分配表。被告的质证意见：对证据1有异议，认为被告小组没有该户备案，李昆明也不是被告小组的农户；对证据2的真实性没有异议，但认为具有被告小组承包合同书的户才能参加分配，每人分得土地补偿分配款35,000元，该款项已于2019年9月分配完毕；对证据3不清楚；对证据4有异议，认为发包方和签字的组长黄少先不是第七组的组长；对证据5、6不清楚；对证据7有异议，认为该证据不能证明原告是被告小组的成员；对证据8有异议，认为没有《农村土地承包经营权证》来确认，该份证言是假的；对证据9有异议，认为被告小组出纳李森玉提供的2006年至2013年各项分配名单，没有通过集体讨论决定，是李森玉擅自分配给原告。1997年至2006年，被告小组没有分配给原告，但李森玉上任后，原告就突然出现领款。但2015年至今，又不见李文强来领款。可见，李森玉与原告的关系不一般。因此，该组证据不能作为定案的依据。本院认为，原告提供的证据1、2、3、5、6、7、9合法有效，与本案存在关联性，本院予以确认；证据4承包方未签字确认，且发包方非被告小组的组长，本院不予确认；证据8仅证人证言，无其他证据佐证，本院对该书面证言不予采信。二、被告提供的证据有：被告小组组长黄少东于2003年7月10日与小组农户签订的《田阳县农村土地承包经营合同书》。原告对被告提供证据的真实性没有异议，但原告提供的承包合同是经过公证的，效力高于被告手中的合同书。本院认为，被告提供的证据合法有效，与本案存在关联性，本院予以综合确认。三、本院依职权调取如下材料：1.田阳县那坡镇那坡街居民委员会于2020年5月18日出具的两份《证明》；2.百色市田阳区农业农村局存档的《农村土地承包经营权调查信息公示表》。原告的质证意见：对证据1有异议，认为居民委员会无权出具户籍证明；对证据2有异议，认为没有被告小组的花名册及承包合同佐证，且原告提供的承包合同尚在承包期内。被告对上述证据没有异议。本院认为，上述证据与本案存在关联性，本院作为认定本案事实的参考依据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下:原告户口登记在田阳县。2008年1月16日，被告小组“弄谷”（地名）包金分配表（纸厂），载明：每人分得1400元，原告李文强户1人领取了1400元。2008年2月4日，被告小组高速公路征地补偿费分配表，载明：每人分得2600元，原告李文强户1人分得2600元。2009年2月6日，被告小组更怀荒地承包款社员分红表，载明：每人分得330元，原告李文强户1人分得330元。2009年5月9日，被告小组2009年高速路征地补偿费分配方案表，载明：本组现有人口215人，人均分值360元；李文强户1人分得360元；组长黄少文于2009年5月12日在分配表上签字确认“同意本队社员讨论高速公路征用地补偿费分配方案，报那坡街委会、那坡镇人民政府”；那坡街居民委员会于2009年5月12日在上述分配表上盖章确认“同意那坡街七组南百高速路征地补偿（塌方补征）分配方案，报那坡镇人民政府审核后实施分配（215人）”；那坡镇人民政府于2009年5月12日在上述分配表上盖章确认“本次塌方补征部分，同意按小组原定方案进行分配，请信用社予以办理取款手续”。2009年12月31日，被告小组人口统计表，载明：总户数68户，总人口214人，原告李文强户1人排号65。2011年1月20日，被告小组社员分配表，载明：每人分得230元，原告李文强户1人分得230元。2013年2月8日，被告小组社员分配表，载明：每人分配40元，李文强从未参加本组的会议活动，小分配不发给。 2019年，田阳县人民政府征用被告小组位于“塘鲶”、“那班”（地名）的集体土地122.848亩，被告小组共获得征地补偿费8,599,360元。被告小组召开本组群众会议，制定了分配方案，确定本组农业户口的农户及其家庭成员可享受本集体经济组织成员收益分配，按五年前享有集体权益的社员来支配，每人分得征地补偿款35,000元。原告未分得上述征地补偿款。 2020年5月18日，田阳县那坡镇那坡街居民委员会出具《证明》，载明：那坡镇同合街已故居民黄少先不是那坡街第七组的组员；李文强居住在那坡镇××号，我街委无法确定李文强是否是那坡街第七组组员。 2020年4月7日，原告以被告小组未向其支付征地补偿款的行为侵害了其合法权益，向本院提起本案诉讼。 本院认为，关于原告是否具有被告小组的集体经济组织成员资格的问题。原告于1959年12月22日出生，户籍登记在那坡镇××号。根据原告提供的被告小组2008年至2013年集体收益分配表、人口统计表来看，原告在被告小组人口统计范围内，并以户为单位参与了集体收益分配。被告辩称，上述证据系其组员李森玉一人制作，未经集体讨论决定，但被告小组2009年高速路征地补偿费分配方案报送那坡街委会、那坡镇人民政府盖章确认。可见，2008年至2013年期间，被告小组认可原告的集体经济组织成员资格。2019年，被告小组征地补偿款分配方案确认按五年前享有集体权益的社员来支配。而五年前，原告以被告小组社员身份参与了集体各项收益分配。故本院认定原告属于被告小组的集体经济组织成员，其对涉案征地补偿款享有平等的分配权。2019年，被告小组土地被征收，征地补偿款分配方案虽经过村民会议讨论通过，但排除原告获得征地补偿款的内容侵害了原告获得同等待遇的权利，侵害原告合法权益的决定内容无效，故原告诉请被告支付征地补偿款35000元，有事实和法律依据，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十二条、第二十七条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百一十九条和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下： 被告田阳县那坡镇那坡街居民委员会第7村民小组于本案判决生效之日起十五日内支付原告李文强征收土地补偿费35,000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费675元，减半收取计338元，由被告田阳县那坡镇那坡街居民委员会第7村民小组负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院。 审判员  李海连 二〇二〇年六月二十九日 书记员  岑兰鲜