广东省罗定市人民法院民 事 判 决 书（2019）粤5381民初3355号原告：罗定市船步镇云罗村秋风经济合作社，住所地罗定市船步镇云罗村。负责人：黄霖才，社长。被告：陈玺高，男，1935年4月7日出生，汉族，住广东省鹤山市。委托诉讼代理人：麦森安，男，住广东省鹤山市，系被告陈玺高的女婿。被告：王力，男，1973年12月5日出生，汉族，身份证住址广东省鹤山市，现下落不明。原告罗定市船步镇云罗村秋风经济合作社（以下简称合作社）与被告陈玺高、王力林业承包合同纠纷一案，本院于2019年11月19日立案后，依法适用普通程序，于2020年3月30日公开开庭进行了审理。原告合作社的负责人黄霖才、被告陈玺高的委托诉讼代理人麦森安到庭参加了诉讼，被告王力经本院公告送达开庭传票未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告双方于2007年4月24日签订的承包租种山地经营合同书；2.判令追缴被告从农历2009年正月初一至农历2019年12月31日共11年的承包款共计180400元；3.判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原、被告于2007年4月24日签订承包租种山地经营合同书，合同约定被告承包原告所属的山林地，面积820亩，承包期限为25年，从农历2009年正月初一至农历2033年12月30日止。山林地承包款按每年每亩20元计算，每年承包款为16400元，且合同约定被告在签订合同时先预付两年度的承包款给原告（即2009年、2010年度的承包款共32800元），从2011年起至2033年的每年度的承包款均需在当年的农历正月二十日前一次性交清。但被告签订合同后，没有履行合同约定条款，且一直没有按合同约定条款向原告缴纳承包款，至今拖欠原告2009年至2019年共11年山地承包款180400元。原告于2017年7月10日在东莞市以邮政快递的方式分别向两被告发出解除承包租种山地经营合同书的通知书，随后原告于2018年8月2日在南方日报A14版刊登催交承包费及终止合同的公告。但被告一直在逃避原告，置之不理。因被告已构成违约，依照合同约定，原告有权单方终止被告的承包经营权。因此，原告请求解除涉案合同。原告提交了如下证据：1.证明，证实秋风经济合作社的社长、法人代表为黄霖才；2.证明，证实秋风村民小组和秋风坪村民小组同属一个村民小组；3.证明，证实秋风村民小组与秋风经济合作社同属一个村民集体组织；4.身份证，证实秋风经济合作社法人代表黄霖才的身份信息；5.解除《承包租种山地经营合同书》通知书，证实原告曾于2017年7月10日邮寄过解除合同通知书给被告；6.南方日报，证实原告曾于2018年8月2日刊登催交承包费及终止合同的公告；7.林权证两份（2004年7月8日，2011年8月2日），证实原告所有的林地权属清晰；8.见证书，证实原、被告在船步镇法律服务所的见证下，于2007年4月23日签订松林木承包合同书，于2007年4月24日签订承包租种山地经营合同书。原告庭后提交了如下证据：邮政特快专递单两份。被告陈玺高辩称，答辩人现在年纪大了，已经记不清楚涉案争议，很多事情都说不清楚。被告陈玺高未提交有证据。被告王力未作答辩，亦未提交有证据。对原告提交的证据，经开庭质证，被告陈玺高发表质证意见如下：对证据没有意见，对合同中我方的签名暂时不需要申请笔迹鉴定。经审查，原告提供的证据来源合法，客观真实，且与本案存在关联性，故本院予以确认，可作为认定本案事实的依据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告罗定市船步镇云罗村秋风经济合作社与罗定市*****************民集体组织，罗定市*********民小组又名罗定市**********民小组。原告在座落于船步镇云罗村有面积820亩的林地一块[原林权证号为：罗林证字（2004）第8106179008，现林权证号为：罗林证字（2011）第0500091号]。2007年4月23日，原告（甲方）与两被告（乙方）签订松林木承包合同书，合同约定由原告将其所属的上述林地的山林松杂树（其中林中的杉树和深木树不发卖）以124000元的价格出售给两被告。随后，原告按照上述合同约定将涉案林地的山林松杂树出售给两被告，两被告亦按约定支付款项给原告。2007年4月24日，原告（甲方）又与两被告（乙方）签订承包租种山地经营合同书，合同约定“为充分发挥甲方所属的山地资源，加快绿化荒山，壮大集体和个人的经济收入。现经秋风队全体干部群众和山地私有者黄木荣、黄金清、黄森林、黄水生等开会研究决定，一致通过将所属的山地发包给乙方经营种植桉树和其他树木。经甲乙双方协商达成如下合同：一、承包山地的地点座落在秋风队所在地附近，四至范围和面积以林业部门核发给秋风队的林权证为准，共八百二十亩。以每年每亩贰拾元正计，共每年乙方应交纳承包款给甲方为共壹万陆千肆佰元。（其中秋风队占面积六百六十五亩，每年应收承包款壹万叁仟叁佰元正。黄木荣占面积三十五亩，每年应收承包款柒佰元正。黄金清三兄弟共占面积为一百二十亩，每年应收承包款贰仟肆佰元正。）二、甲方在山地的原有耕种过的田地和现有成林的杉林地不纳入乙方种植。乙方种植时凡田地边离开十五米外可种植树木。（陡坡计算）食水的水源坑边两岸必须离现水面十五米之上方可种植桉树，以下可种植其他树木。三、甲方给乙方的租种山地承包期共计贰拾伍年，即从农历贰零零玖年正月初壹日起至农历贰零叁叁年拾贰月叁拾日止。承包期满，乙方无条件将山地全部归还甲方。四、付款办法：在签订合同时，乙方先预付两年度的承包款给甲方，两年共款叁万贰千捌佰元正。（即二00九年、二0一0年两年度的承包款）而二0一一年至二0三三年各年度的承包款均在当年年头农历正月二十日一次性交清承包款给甲方。如乙方延期二十天不交清承包款的，甲方有权单方终止乙方的承包期，并没收所租种山地上的所有树木。五、在承包期内，山地的使用权属乙方，任何个人无权干涉。如山地的权属与第三方有纠纷的，应由甲方自己解决，以保障乙方的合法权益，协助乙方办理经营中的相关手续，但所需的费用均由乙方支付。六、因自然灾害造成乙方林木损失的，由乙方自己负责。七、乙方在承包经营中，政府所征收的一切费用由乙方自己支付。甲方任何个人不得向乙方收取承包款外的任何费用。乙方承包甲方山林地实行自负盈亏，自主经营，甲方无权干涉乙方的合法经营、生产销售、收益等。八、在承包期内，乙方需将承包权转让他人时，必须通过甲方备案后，方可办理有关转让手续，而双方原定的相关事项仍按本合同执行。九、本合同签字生效后，在承包期内，不能因甲乙双方的法定人或负责人的变更而终止合同。双方均可受权法定人或负责人。十、合同期满时，乙方在甲方林地内的生产设施和建筑物一律无偿归甲方。十一、甲方不能在乙方承包期内一山卖二主承包，一经发现乙方有权追究甲方的经济赔偿责任。十二、本合同签订后，甲乙双方不能中途变卦违约。谁违约谁就应负经济赔偿责任。本合同一式四份，甲乙双方各执一份，公证处一份，林业部门一份，均俱同等法律效力”，该合同经罗定市船步镇人民政府于2007年4月24日盖章同意发包。随后，两被告仅按照上述合同约定向原告支付了前两年的林地承包款，但一直没有使用过涉案林地，之后的承包款亦再没有支付。2018年8月2日，原告曾以罗定市船步镇云罗村民委员会的名义在南方日报上刊登了催交承包款及终止合同的公告，公告载明“广东省鹤山市***************陈玺高，广东省鹤山市****************王力：根据你们与我村民小组于2007年4月24日签订的《承包租种山地经营合同书》，你们从农历2009年正月初一起至农历2033年12月30日正租种我村民小组山地820亩，承包期为25年，你们每年需交纳承包款人民币壹万陆仟肆佰元正（￥16400.00元）给我村民小组，但从签合同之日起至今你们一直未交纳过承包款给我村民小组，目前你们共欠交从农历2009年正月初一至农历2018年12月31日共十年的承包款人民币壹拾肆万柒仟陆佰元正（￥164000.00元）给我村民小组。根据你们与我村民小组所签订的《承包租种山地经营合同书》有关条款约定，请你们履行合同约定，在本公告登载之日起一个月内交清所欠承包款给我村民小组，否则将视为你们拒绝履行义务，依照《承包租种山地经营合同书》第四条约定，解除本合同终止你们的承包权并追究相关法律责任。特此公告联系人：黄霖才，手机号码：139*****613”。2019年11月19日，原告诉至本院，请求解除涉案合同并要求两被告支付承包款。另查明，2007年4月24日，原、被告还就签订的涉案两份合同要求罗定市船步镇法律服务所进行见证并出具见证书[（2007）船步见字第6号、（2007）船步见字第7号]。还查明，2017年7月10日，原告曾以“黄生”的名义通过邮政特快专递按照两被告的身份证住址邮寄了文件一份，但特快专递上未载明具体的文件名称，原告陈述是邮寄一份解除《承包租种山地经营合同书》通知书，该通知书载明：致：陈玺高、王力：关于我方罗定市船步镇云罗区秋风队与你方于2007年4月24日所签订的《承包租种山地经营合同书》，合同书约定你方承包我方坐落在秋风队所在地附近（四至范围和面积以林业部门核发给秋风队的林权证为准，共八百二十亩）的山地，承包期限为25年，从农历2009年正月初一日起至农历2033年12月30日止，承包款按每年每亩20元计算，每年承包款共16400元，你方需签订合同时先预付两年度的承包款32800元（即2009年、2010年的承包款），2011年至2033年各年度的承包款均在当年年头农历正月二十日一次性交清。但你方签订合同后，并没有按合同约定交付承包款，至今已拖欠我方2009年至2017年的承包款未付。根据合同书之约定，如延期二十天不交清承包款的，我方有权单方终止承包权，并没收所租种山地上的所有树木。你方已构成违约，我方有权单方终止承包权，并没收所租种山地上的所有树木。你方已构成违约，我方有权单方解除本合同、收回承包山地。因此，我方现特向你方发出本通知书，解除双方于2007年4月24日所签订的《承包租种山地经营合同书》，并限你方自收到本通知书之日起三日内交回承包山地，并付清所欠承包款，否则造成任何损失均由你方承担，我方将依法追究你方法律责任”。本院认为，本案是林业承包合同纠纷。原、被告签订的承包租种山地经营合同书，是双方的真实意思表示，且经罗定市船步镇人民政府盖章同意发包以及罗定市船步镇法律服务所进行见证并出具见证书，该合同合法有效，而按照原告及被告陈玺高所述，两被告亦已经向原告支付了前两年的承包款，故此，该合同已经开始履行，双方应当按照合同约定行使权利、履行义务。按照合同约定，两被告应当在签订合同时预付前两年的承包款，2011年之后的承包款应当在当年年头农历正月二十日一次性交清，但两被告在支付前两年承包款之后，余下的承包款均未按约定支付给原告，其两人的行为已构成违约，依照合同约定，原告有权单方终止两被告的承包权，并没收所租种山地上的所有树木。现原告请求解除双方签订的承包租种山地经营合同书，理据充分，本院予以支持。至于承包租种山地经营合同书的解除时间，依照《中华人民共和国合同法》第九十六条规定，合同自通知到达对方时解除，本案中，原告曾于2017年7月10日以“黄生”的名义通过邮政特快专递按照两被告的身份证住址邮寄了文件一份，虽然原告陈述该文件是解除《承包租种山地经营合同书》通知书，但该特快专递上未载明具体的文件名称，原告亦未能提交其他证据证实邮寄的实际文件内容，且亦无法证实两被告已经签收上述材料，故此，不能以此视为原告已经向两被告通知解除承包租种山地经营合同书。之后，原告又于2018年8月2日以罗定市船步镇云罗村民委员会的名义在南方日报上刊登了催交承包款及终止合同的公告，虽然刊登报纸的主体是罗定市******民委员会而并非原告，但原告陈述当时是因南方日报提出需要合法的机构或者单位才能刊登公告，故此才以村民委员会的名义进行刊登，且刊登的联系人亦原告的社长黄霖才，故此，该行为可视为是代表原告所作出。因两被告均并非罗定市本地人，涉案合同签订后亦一直没有实际使用涉案林地，而原告亦曾尝试邮寄材料给两被告，但现有证据无法证实之后两被告有联系过原告，现原告主张因无法联系两被告而采取刊登报纸的方式通知两被告解除合同，符合情理，本院予以支持。根据该公告所载明，两被告应当在公告登载之日起一个月内交清所欠承包款，否则原告将解除双方签订的承包租种山地经营合同书，因两被告未按上述时间支付承包款给原告，故此，上述合同已经于2018年9月3日解除。对于原告请求被告支付计算至农历2019年12月31日的承包款共计180400元的主张，本院认为，因涉案合同已经于2018年9月3日解除，故此承包款应当计算至2018年8月[从2009年正月初一（即2009年1月26日）起计算至2018年8月止共计9年又7个月]，两被告共应支付157166.67元（16400元×9年+16400元×7个月÷12个月）给原告，扣除已经支付的两年承包款32800元（16400元×2年），两被告尚应支付124366.67元（157166.67元-32800元）给原告。被告王力经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条，《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、确认原告罗定市船步镇云罗村秋风经济合作社与被告陈玺高、王力于2007年4月24日签订的承包租种山地经营合同书于2018年9月3日解除；二、由被告陈玺高、王力于本判决发生法律效力之日起十日内支付承包款124366.67元给原告罗定市船步镇云罗村秋风经济合作社；三、驳回原告罗定市船步镇云罗村秋风经济合作社的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费3908元（原告已预交），由原告罗定市船步镇云罗村秋风经济合作社负担1211元，被告陈玺高、王力负担2697元；本案公告费560元（原告已预交），由被告王力负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。审 判 长  陈国恒人民陪审员  邓云冰人民陪审员  陈秋梅二〇二〇年六月八日书 记 员  彭秋梅附法律条文：《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条：当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。《中华人民共和国合同法》第八条：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第九十三条：当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十六条：当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。第九十七条：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。