云南省盐津县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）云0623民初499号 原告：翟华连，女，生于1977年7月14日，汉族，云南省盐津县人，农村居民，住盐津县。 委托诉讼代理人：龙伍强，云南达意律师事务所律师。 被告：翟华勇（翟华连之弟），男，生于1979年7月27日，汉族，云南省盐津县人，农村居民，住盐津县。 委托诉讼代理人：罗发华，云南众选律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈金辉，云南众选律师事务所律师。 被告：欧家群（翟华勇之妻），女，生于1981年6月14日，汉族，云南省盐津县人，农村居民，住盐津县。 第三人：吴胜兰（翟华连之母），女，生于1946年11月5日，汉族，云南省盐津县人，农村居民，住盐津县。 第三人：翟强（曾用名翟林，翟华连之兄），男，生于1975年9月25日，汉族，云南省盐津县人，农村居民，住盐津县。 第三人：翟华美（翟华连之姐），女，生于1965年9月2日，汉族，云南省盐津县人，教师，住盐津县。 第三人：翟华先（翟华连之姐），女，生于1970年5月17日，汉族，云南省盐津县人，农村居民，住盐津县。 第三人：翟少宣（翟华连之伯父），男，生于1939年1月8日，汉族，云南省盐津县人，农村居民，住盐津县。 原告翟华连与被告翟华勇、欧家群，第三人吴胜兰、翟强、翟华美、翟华先、翟少宣共有物分割纠纷一案，本院于2017年3月31日立案后，依法适用简易程序后转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告翟华连及其委托诉讼代理人龙伍强，被告翟华勇及其委托诉讼代理人罗发华到庭参加诉讼。被告欧家群，第三人吴胜兰、翟强、翟华美、翟华先、翟少宣经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告翟华连向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告翟华勇、欧家群支付原告翟华连征地赔偿款120000.00元；2、由被告翟华勇、欧家群支付原告翟华连保费（诉讼财产保全责任保险）2189.24元；3、本案诉讼费，由被告翟华勇、欧家群负担。事实和理由：原告翟华连的父亲翟少波（已死亡）与母亲吴胜兰在土地承包到户之前生育了原告翟华连，被告翟华勇，第三人翟强、翟华美、翟华先。土地承包到户时全户人员以翟少波为户主取得了七份土地。被告欧家群于1998年与被告翟华勇结婚，没有在盐津县田嘴小组取得承包土地权。翟少波于2013年4月28日死亡。2016年12月14日，因修建昭乐高速公路（串佛段）对全户土地及房屋征收，共计获得征地补偿款1313543.28元（其中：被告翟华勇、欧家群领取1189640.70元，第三人翟强领取94126.00元、吴胜兰领取29776.58元）。原告翟华连认为，该征收补偿款是对全户承包经营的土地及原有的住房的征收取得，应当由享有承包经营权的7人平均分割。 被告翟华勇辩称，原告翟华连的户籍不在盐津县田嘴小组，不是被征土地的承包经营权人，不享有属于被征收土地的补偿受益主体，对土地征收补偿款不能予以主张。请求驳回原告翟华连的诉讼请求。 第三人吴胜兰述称，第三人吴胜兰领取了29，776.58元属实，自愿放弃其余的补偿款。 被告欧家群，第三人翟强、翟华美、翟华先、翟少宣未作答辩。 原告翟华连围绕诉讼请求依法提交了以下证据： 1、以原告翟华连为户主的《户口薄》，水富县云富街道办事处新安村民委员会、水富县公安局高新派出所出具的《证明》，盐津县民委员会出具的《证明》； 2、串佛高速公路串丝段永久征地补偿兑现花名册、房屋征收兑现花名册； 3、自留山使用证； 4、《发票》； 5、（2018）云0623行初66号行政判决书、（2018）云06行终100号行政判决书； 6、盐农报【2020】2号《关于普洱镇龙台村田嘴社村民翟华连等农村土地权属争议补充调查报告》。 被告翟华勇围绕其答辩理由依法提交了以下证据： 1、农地承包权证（盐政）第03110710号《农村土地承包经营权证》； 2、串佛高速土地征收补偿协议书； 3、分家书。 被告欧家群，第三人吴胜兰、翟强、翟华美、翟华先、翟少宣未提交证据。 本案在诉讼过程中，本院依原告翟华连的申请，调取了被告翟华勇在盐津县普洱镇财政所领取土地补偿款的事实。 本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 本院经审理认定事实如下：第三人吴胜兰与翟少波系夫妻关系，生育子女原告翟华连，被告翟华勇，第三人翟强、翟华美、翟华先。第三人翟少宣系翟少波之兄，随翟少波家生活。第三人翟华美于1989年结婚，户籍迁出盐津县田嘴小组。第三人翟华先于1992年结婚，户籍迁出盐津县田嘴小组。原告翟华连于1995年结婚，户籍未迁出盐津县田嘴小组，2002年其夫郑朝忠死亡，原告翟华连离开居住地水富市云富街道办事处新安村九龙二社，在该社未取得农村土地承包经营权。1997年农历9月18日，在翟少波、第三人吴胜兰的主持下对家庭承包的土地和房屋进行了分家析产，七柱三间瓦房分给第三人翟强，五柱五间瓦房分给被告翟华勇（翟明），田地山林第三人翟强、被告翟华勇各占一半，通过抓阄的方式进行分配，书写了分家书。1999年7月，盐津县第二轮农村土地承包时，翟少波为户主，家庭人口为7人（翟少波，原告翟华连，被告翟华勇，第三人吴胜兰、翟强、翟少宣，被告翟华勇之子翟旭）以家庭承包方式承包了盐津县田嘴村民小组的旱地6亩、水田1亩，地块为龙清湾水田1亩、红河岩旱地3亩、瓦窑坝旱地3亩。2007年12月20日，以被告翟华勇为户主，家庭人口为5人【被告翟华勇、欧家群（欧静），被告翟华勇、欧家群的子女翟迅（翟旭）、翟宵、翟林】以家庭承包方式承包了盐津县田嘴村民小组集体土地8.5亩（证号为：农地承包权证（盐政）第03110710号）；第三人翟强以家庭承包方式承包了盐津县田嘴村民小组集体土地7.7亩（证号为：农地承包权证（盐政）第03110711号）。2013年4月28日，翟少波死亡。2016年12月25日，因修建昭乐高速公路（串佛段），被告翟华勇作为户主与盐津县普洱镇人民政府签订了《串佛高速土地征收（永久性）补偿协议书》，补偿金额为796280.00元（其中包括青苗补偿款73920.00元）以及临时用地补偿费。2016年12月26日，被告翟华勇在盐津县普洱镇财政所领取了土地征收补偿款781318.00元，第三人吴胜兰、翟强分别在盐津县普洱镇财政所领取了29776.58元、94126.00元。2017年7月12日，原告翟华连向盐津县人民法院提起行政诉讼。盐津县人民法院作出（2017）云0623民初499号附1号民事裁定，中止本案诉讼。2017年11月27日，盐津县人民法院作出（2017）云0623行初38号行政判决。宣判后，行政诉讼的第三人翟华勇等人不服，向云南省昭通市中级人民法院提出上诉。云南省昭通市中级人民法院经审理后，于2018年3月1日作出（2018）云06行终4号行政裁定，裁定撤销盐津县人民法院（2017）云0623行初38号行政判决，发回盐津县人民法院重审。2018年7月23日，盐津县人民法院经重审作出（2018）云0623行初66号行政判决，判决撤销盐津县人民政府颁发给第三人翟华勇的农地承包权证（盐政）第03110710号农村土地承包经营权证；撤销盐津县人民政府颁发给第三人翟强的农地承包权证（盐政）第03110711号）农村土地承包经营权证。宣判后，行政诉讼的第三人翟华勇、翟强等人不服，向云南省昭通市中级人民法院提出上诉。云南省昭通市中级人民法院经审理后，于2018年10月22日作出（2018）云06行终100号行政判决。判决撤销盐津县人民法院（2018）云0623行初66号行政判决；撤销盐津县人民政府颁发给第三人翟华勇的农地承包权证（盐政）第03110710号农村土地承包经营权证；撤销盐津县人民政府颁发给第三人翟强的农地承包权证（盐政）第03110711号）农村土地承包经营权证；由盐津县人民政府自本判决送达之日起60日内重新作出行政行为。盐津县人民政府至今未重新作出行政行为。 本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第三条第二款规定：“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”第十五条规定：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。”1997年农历9月18日，在翟少波、第三人吴胜兰的主持下对家庭承包的土地和房屋进行分家析产时，因土地承包经营权人之一的原告翟华连不在场。1999年7月，盐津县第二轮农村土地承包时，翟少波为户主，家庭人口为7人（翟少波，原告翟华连，被告翟华勇，第三人吴胜兰、翟强、翟少宣，被告翟华勇之子翟旭）以家庭承包方式承包了盐津县田嘴村民小组的旱地6亩、水田1亩，地块为龙清湾水田1亩、红河岩旱地3亩、瓦窑坝旱地3亩。因此，本案的土地承包经营权人应为翟少波，原告翟华连，被告翟华勇，第三人吴胜兰、翟强、翟少宣，被告翟华勇之子翟旭。且原告翟华连后来未认可分家析产协议，故对土地承包经营权的分割，本院不予确认。根据《中华人民共和国物权法》第一百零三条规定：“共有人对共有的不动产或者动产没有约定为按份共有或者共同共有，或者约定不明确的，除共有人具有家庭关系外，视为按份共有。”因原告翟华连在征收土地前未在盐津县田嘴村民小组生活、劳动，故对青苗补偿费、临时用地补偿费无享受权。原告翟华连应分得串佛高速土地征收（永久性）补偿费除青苗补偿费外的七分之一。翟少波现已死亡，其应享有的土地补偿费，应根据相关法律规定另行处理。原告翟华连提出的由被告翟华勇、欧家群支付原告翟华连保费（诉讼财产保全责任保险）的请求，因本案属共有物分割纠纷，且保费不是必须发生的费用，于法无据，故本院不予支持。被告欧家群不属本案所涉土地的承包经营权人，不属本案的利害关系人。 综上所述，被告翟华勇作为户主与盐津县普洱镇人民政府达成的串佛高速土地征收（永久性）补偿协议的土地补偿费除去青苗补偿款73，920.00元外，剩余的722，360.00元，应归翟少波，原告翟华连，被告翟华勇，第三人吴胜兰、翟强、翟少宣，被告翟华勇之子翟旭7人共同所有，平均分割。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条第二款、第十五条，《中华人民共和国物权法》第一百零三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、限本判决生效之日起30日内，由被告翟华勇付给原告翟华连土地补偿费103,194.28元； 二、驳回原告翟华连的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 诉讼费4，315.00元（其中：诉讼保全申请费1，615.00元，案件受理费2，700.00元），减半收取计2157.50元，由原告翟华连负457.50元，被告翟华勇负担1，700.00元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。 审 判 长  葛兴明 人民陪审员  罗奎西 人民陪审员  汪文春 二〇二〇年六月二十四日 法官 助理  张 针 书 记 员  阳 靓 书 记 员  易思杭 附件 本案引用的法律条文 一、《中华人民共和国农村土地承包法》 第三条第二款农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。 第十五条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。 二、《中华人民共和国物权法》 第一百零三条共有人对共有的不动产或者动产没有约定为按份共有或者共同共有，或者约定不明确的，除共有人具有家庭关系外，视为按份共有。 三、《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。