广东省深圳市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）粤03执复582号 复议申请人(异议人、申请执行人）：汇祥镒泰（天津）投资合伙企业（有限合伙）。主要经营场所：天津市滨海新区中新生态城海博道畅景公寓4号楼一层111（天津易诚商务秘书服务有限公司托管第182号），统一社会信用代码91120116586415931U。 执行事务合伙人：海祥（天津）创业投资管理有限公司（委派代表：丁松良）。 委托诉讼代理人：陈严芳，北京市岳成律师事务所上海分所律师。 被执行人：深圳市一体投资控股集团有限公司。住所地：深圳市南山区粤海街道白石路南沙河西路西深圳湾科技生态园一区2栋B（座）1102，统一社会信用代码91440300745177804A。 法定代表人：刘丹宁。 复议申请人汇祥镒泰（天津）投资合伙企业（有限合伙）（以下简称汇祥镒泰）不服深圳市南山区人民法院（以下简称南山法院）作出的（2019）粤0305执异374号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后依法组成合议庭进行审查，本案现已审查终结。 南山法院在执行申请执行人汇祥镒泰与被执行人深圳市一体投资控股集团有限公司（以下简称一体公司）股权转让纠纷一案[执行依据为（2018）粤03民终14563号民事判决书，执行案号为（2019）粤0305执1735号]过程中，异议人汇祥镒泰提出异议称，异议人对南山法院的下列执行行为不服：1、法院至今未将被执行人列入失信被执行人名单；2、法院至今未对被执行人法定代表人刘丹宁采取司法拘留15天的强制措施；3、法院至今未对刘丹宁采取限制出境的强制措施；4、法院至今未调取刘丹宁的中华人民共和国护照、中华人民共和国往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证的号码，亦未将上述证件号码录入消费限制系统；5、法院于2019年3月4日冻结被执行人持有的“中珠医疗”股票时，遗漏冻结5233299股；6、法院至今未全部冻结被执行人的银行账户，尚有部分银行账户未冻结；7、法院至今未查询被执行人的“证券资金账户”；8、法院至今未查询并冻结被执行人的“深市证券账户”；9、法院不应解除被执行人“44×××19”号交通银行账户的冻结，且解除冻结时亦未依法出具裁定；10、法院遗漏评估拟进行拍卖的被执行人的动产；11、在被执行人、深圳市一体医院投资管理有限公司（以下简称一体医院）及北京艺投文化发展有限公司（以下简称北京艺投）一再拖延提交股权评估所需资料的情况下，法院未对上述公司采取惩戒措施；12、在被执行人、一体医院及北京艺投提交的股权评估资料严重缺失的情况下，法院未提取评估所需的资料；13、在有更经济、便利、高效的股权价值确定方法的情况下，法院执意采取本身并不可行、不必要且更加拖延进度、加重异议人经济负担的方法——审计；14、法院至今未对被执行人的财产变动信息予以调查。事实与理由如下：一、被执行人违反财产报告制度、拒不履行生效法律文书确定的义务、拒绝提交评估资料，妨碍法院评估、拍卖，法院应当将被执行人纳入失信被执行人名单，并对刘丹宁采取司法拘留15天的强制措施；二、法院应立即对刘丹宁采取限制出境的强制措施；三、法院应将刘丹宁的护照号、往来港澳通知证号、往来台湾通行证号录入消费限制系统；四、请求法院立即冻结2019年3月4日遗漏冻结的“中珠医疗”股票5233299股；五、法院应立即查询并冻结被执行人的全部银行账户；六、法院应立即查询并冻结被执行人的所有证券资金账户；七、法院应立即查询并冻结被执行人的所有深市证券账户；八、法院解除被执行人44×××19号交通银行账户的冻结的行为违反了《查扣冻规定》第三十一条规定，但法院仍应依法出具裁定，异议人再次请求法院立即冻结该银行账户；九、法院应责令被执行人提交上述交通银行账户自解封之日至重新冻结之日的流水和相关交易相对方信息；十、法院应核查是否有遗漏评估的动产，并就遗漏的动产进行评估、拍卖；十一、法院应对被执行人、一体医院、北京艺投的主要负责人或直接责任人员采取罚款及司法拘留的强制措施；十二、法院可立即强制提取确定股权价值所需的资料以推进评估，或至税务、市场监督等政府主管部门调取一体医院、北京艺投年检、报税所用的财务报表等公开财务资料，并依该等公开财务资料，确定拍卖保留底价，而不应执意通过审计来推进评估；十三、法院应调取自被执行人收到执行通知之日起一年前至今，被执行人名下的所有财产的变动信息，特别是就被执行人名下所有的银行账户，调取前述期限内的银行流水及相关交易相对方信息；十四、就上述请求事项，异议人曾多次催促，但法院至今未予办理。综上，异议提出如下异议请求：一、请求法院将被执行人列入失信被执行人名单；二、请求法院立即对被执行人法定代表人刘丹宁采取司法拘留15天的强制措施；三、请求法院对刘丹宁采取限制出境的强制措施，包括但不限于查询刘丹宁出入境证件（护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证）号码，并扣留刘丹宁的出入境证件，在边境、边防检查站、边防口岸等阻止刘丹宁出境；四、请求法院至调取刘丹宁的护照号、往来港澳通行证号、往来台湾通行证号，并将上述证件号码录入消费限制系统；五、请求法院立即冻结于2019年3月4日遗漏冻结的“中珠医疗”股票5233299股；六、请求法院立即查询并冻结被执行人的全部银行账户；七、请求法院立即查询并冻结被执行人的所有证券资金账户；八、请求法院立即查询并冻结被执行人的所有深市证券账户；九、请求法院就解除被执行人44×××19号交通银行账户的冻结一事依法出具裁定，并立即再次冻结该银行账户；十、请求法院责令被执行人提交上述交通银行账户自解封之日至重新冻结之日的流水和相关交易对方信息；十一、请求法院就2019年3月29日查封的被执行人的动产是否已全部进行评估进行核查，并将遗漏评估的动产进行评估、拍卖；十二、请求法院对被执行人、一体医院、北京艺投的主要负责人或直接责任人员采取罚款及司法拘留15天的强制措施；十三、请求法院立即强制提取确定股权价值的资料以推进评估，或至税务、市场监督等政府主管部门调取（或向代理人开具律师调查令调取）一体医院、北京艺投年检、报税所用的财务报表等公开财务资料，并依该公开财务资料确定拍卖保留底价，立即进行拍卖；十四、请求法院立即调取自收到执行通知之日起一年前至今，被执行人名下的所有财产（包括但不限于现金、银行存款、不动产、动产、债权、股权、股票、债券投资权益、基金份额、知识产权等）的变动信息，特别是就被执行人名下所有的银行账户，调取前述期限内的银行流水及相关交易相对方信息。 南山法院查明，申请执行人汇祥镒泰与被执行人一体集团公司执行一案，该院已受理，案号为（2019）粤0305执1735号。在执行过程中，申请执行人汇祥镒泰曾对该院解除冻结被执行人一体公司44×××19账户（以下简称涉案账户）内的存款人民币30214951元这一执行行为提出过异议，南山法院于2019年9月11日作出（2019）粤0305执异305号执行裁定书，驳回其异议请求。异议人已向本院申请复议。 南山法院认为，对于本案异议人提出的第九条异议请求，该院已经进行过处理，根据一事不再理的原则，本案中异议人的该项异议请求该院不应受理。另外，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。”异议人的其他异议请求，均不是针对该院执行行为提出，不属于执行异议受案范围，亦不应受理。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的意见》第十七条第一项规定，作出（2019）粤0305执异374号执行裁定书，裁定驳回异议人汇祥镒泰的异议申请。 复议申请人汇祥镒泰不服上述执行裁定书，向本院提出复议称，因南山法院未对被执行人采取列入失信被执行人名单、限制出境、冻结股票、银行账户等执行措施，复议申请人向该院提出执行异议。南山法院以复议申请人非针对执行行为提出异议为由，驳回执行异议申请，没有法律依据。事实上，无论是“作为”的违法执行行为，还是“不作为”的违法执行行为（包括执行法院怠于行使法定职责的行为），均属于“违反法律规定的执行行为”。南山法院作为执行法院怠于采取必要、合理的执行措施，其已违反《民事诉讼法》、《最高院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》、《最高院关于民事执行中财产调查若干问题的规定》、《最高院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》等法律及司法解释，构成“不作为的违法执行行为”。复议申请人确系针对执行行为向南山法院提出执行异议，南山法院不应驳回复议申请人的异议申请。综上，请求撤销（2019）粤0305执异374号执行裁定，并依执行异议书中的请求事项，采取相应的执行措施。 本院经审查，南山法院查明的事实属实，本院予以确认。 本院另查明，汇祥镒泰对南山法院解除冻结涉案账户提出执行异议一案，南山法院作出（2019）粤0305执异305号执行裁定书，裁定驳回汇祥镒泰的异议请求，汇祥镒泰向本院申请复议，本院依法受理，案号为（2019）粤03执复516号。2020年4月13日，本院作出（2019）粤03执复516号执行裁定书，认为涉案账户登记在中国共产党深圳市一体投资控股集团有限公司委员会名下，资金性质为党团工会组织机构经费，符合《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》中关于党费专户的规定，根据《最高人民法院关于强制执行中不应将企业党组织的党费作为企业财产予以冻结或划拨的通知》，在企业作为被执行人时，人民法院不得冻结或划拨该企业党组织的党费，不得用党费偿还该企业的债务。汇祥镒泰未能提供证据证明企业的资金存入该党费账户，故南山法院解除对涉案账户的查封，符合法律规定。裁定驳回复议申请人汇祥镒泰的复议申请，维持南山法院（2019）粤0305执异305号执行裁定。 本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款规定“执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请”，及第十五条第一款规定“当事人、利害关系人对同一执行行为有多个异议事由，但未在异议审查过程中一并提出，撤回异议或者被裁定驳回异议后，再次就该执行行为提出异议的，人民法院不予受理”。复议申请人对南山法院解除涉案账户的执行行为已提出过执行异议，并经由南山法院及本院审查后予以驳回。本案中，复议申请人再次就该执行行为提出异议，应裁定不予受理；但执行异议已经受理的，则应裁定驳回汇祥镒泰的执行异议申请。另外，执行异议、复议审理系对执行法院执行行为的合法性进行判断，复议申请人提出的其他复议请求，均系要求法院作出具体执行行为，属于执行行为请求事项，并不属于执行异议、复议的审查范围，复议申请人可在执行程序中向执行法官提出相应请求，由执行法院根据案件实际情况予以确定，本复议案件不作审查。因此，南山法院裁定驳回汇祥镒泰的异议申请，符合上述司法解释的规定。 综上，复议申请人的复议请求无法律依据，本院不予支持。南山法院（2019）粤0305执异374号执行裁定结果正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下： 驳回复议申请人汇祥镒泰（天津）投资合伙企业（有限合伙）的复议申请，维持深圳市南山区人民法院（2019）粤0305执异374号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  杨伟军 审判员  张文佳 审判员  田 磊 二〇二〇年六月二十四日 书记员  赵 琢