贵州省长顺县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔2729民初341号 原告：长顺县白云山镇人民政府，住所地：长顺县白云山镇改尧村，统一社会信用代码：115227290099018686。 法定代表人：叶黔松，系该镇镇长。 委托诉讼代理人：金亚，男，1992年3月1日生，彝族，住贵州省大方县。 被告：六盘水佛德药业有限公司长顺县分公司，住所地：贵州省黔南州长顺县白云山镇改尧村农贸市场**，统一社会信用代码：91522729MA6GMKUX8Q。 负责人：史淼，系该公司经理。 被告：六盘水佛德药业有限公司，，住所地：贵州省六盘水市盘州市亦资街道南湖居委会南山湖畔小区**15-5统一社会信用代码：91520200MA6DJ43X32。 法定代表人：吴明刚，系该公司总经理。 原告长顺县白云山镇人民政府（以下简称“白云山政府”）与被告六盘水佛德药业有限公司（以下简称“佛德药业公司”）、六盘水佛德药业有限公司长顺县分公司（以下简称“佛德药业长顺分公司”）合伙协议纠纷一案，本院于2020年4月1日立案后，依法适用简易程序,于同年6月9日公开开庭进行了审理，原告白云山政府的委托诉讼代理人金亚，被告佛德药业公司的法定代表人吴明刚到庭参加诉讼，被告佛德药业长顺分公司经本院传票传唤后无故未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告白云山政府向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告项目分红款3.72万元；2.判令被告退还原告项目入股本金62万元；3.判令被告承担本案诉讼费。事实及理由：被告佛德药业长顺分公司于2018年在长顺县田园综合体项目，原告白云山政府将两个项目资金共计62万元入股该公司，共建设270亩中药材种植基地。协议约定：一是公司按照62万元入股资金5%、6%、7%的比例逐年、按时兑现分红给31户贫困户。第一年分红3.1万元、第二年分红3.72万元、第三年分红4.34万元。二是被告需完成中药材基地建设，合理进行管护。三是若被告不再进行合作，需退还项目入股本金62万元。按合同约定，佛德药业长顺分公司应于2019年12月30日前支付项目分红款3.72万元，并持续合理经营好项目。但该公司至今未履行约定支付3.72万元分红款，并导致两个项目建设的中药材基地致荒废状态，被告具有严重违约行为。综上所述，为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请依法判决。 被告佛德药业公司辩称，不同意原告的诉讼请求。因为原告没有按合同约定支付入股资金违约在先，2018年3月实施的项目，原告于12月份才给钱，项目实施过程中出现了严重的自然灾害，当时被告的法定代表人吴明刚还向金亚主任汇报了受灾情况。按合同约定，造成项目失败是原告违约在先，被告三个项目实施完了，原告应拨付的项目款是82万元，原告才给了两个项目的钱，还有20万元没给，原告给被告公司造成了很大的损失，支付款项后，仅仅只是解决了老百姓的土地问题，然后原告还把刺梨项目、葛根的土地划拨到这个项目里。由于原告资金不到位，被告股东撤股后，被告的法定代表人吴明刚个人还投资80多万元。 被告佛德药业长顺分公司未到庭参加诉讼，亦未向本院提交书面答辩意见或证据。 本院经审理认定事实如下：为有效带动白云山镇烂山村、中院村贫困农户如期实现脱贫，通过政府招商引资，引进被告佛德药业公司实施白云山镇烂山村中药材种植基地建设项目、中院村田园综合体种植项目，项目先实施，验收合格签订协议后再拨付入股资金。2018年4月8日，原告白云山政府（甲方）与被告佛德药业公司（乙方）签订《2018年烂山村中药材种植基地建设项目合作协议》（以下简称“中药材协议”），《2018年中院村田园综合体种植项目合作协议》（以下简称“综合体项目协议”），中药材协议约定：一、项目基本建设情况：在烂山村××200亩中药材种植基地一个，扶持烂山村贫困农户15户。投资规模：第一期实际投入建设资金92万元，其中，甲方投入扶贫资金30万元，乙方投入62万元。二、运作模式：1.按方案使用完第一期资金后，其他资金均由乙方投入，以实际投入为准，投入公开透明，双方认可签字为准，最后以双方投入比例占有基地股份。2.基地建设、技术、管理由乙方全权负责，乙方按市场价对产品进行回收，乙方以此占有基地10％股份。3.从基地开始建设起，乙方确保1年内必须出售基地第一期产品，计算出产品利润，并核算出扶贫资金所占股份的利润，抽取扶贫资金所占股份利润的70％分红给项目覆盖到的15户贫困户。再从基地总产值中提取1万元作为中院村集体经济，其他剩余资金全部作为基地发展滚动资金，确保延继建设200亩以上种植基地直至三年期满、双方占有股份不变。4.三年后基地所有产品进行出售清算，若清算后30万元财政扶贫资金所占股份得到的利润达到30万元，则继续按照合同约定进行分红，如达不到30万元，则由企业无条件补足30万元后归还给烂山村集体，并退还30万元扶贫资金的0.5％（1500元）占用金给烂山村集体。三、其他约定事宜:1.基地除此项目规定种植的相关品种外，企业可在基地土地上进行种植其他产品，双方原有股份同样占有其他产品的相应股份。2.如遇自然灾害，人为不可抗拒因素导致项目失败，双方各自承担相应损失，不予迫究相关责任。综合体项目协议约定：一、项目基本建设情况：在中院村建设70亩药类植物观光园综合体，扶持中院村贫困农户16户，投资规模：第一期实际投入建设资金39.85万元，其中，甲方投入扶贫资金32万元，乙方投入7.85万，二、运作模式：1.按方案使用完第一期资金后，其他资金均由乙方投入，以实际投入为准，投入公开透明，双方认可签字为准，最后以双方投入比例占有基地股份。2.基地建设、技术、管理由乙方全权负责，乙方按市场价对产品进行回收，乙方以此占有基地10％股份。3.从基地开始建设起，乙方确保1年内必须出售基地第一期产品，计算出产品利润，并核算出扶贫资金所占股份的利润，抽取扶贫资金所占股份利润的70％分红给项目覆盖到的16户贫困户。再从基地总产值中提取1万元作为中院村集体经济，其他剩余资金全部作为基地发展滚动资金，确保延继建设50亩以上种植基地直至三年期满、双方占有股份不变。4.三年后基地所有产品进行出售清算，若清算后32万元财政扶贫资金所占股份得到的利润达到32万元，则继续按照合同约定进行分红，如达不到32万元，则由企业无条件补足32万元后归还给中院村集体，并退还32万元扶贫资金的0.5％（2500元）占用金给中院村集体。三、其他约定事宜：1.基地除此项目规定种植的相关品种外，企业可在基地土地上进行种植其他产品，双方原有股份同样占有其他产品的相应股份。2.如遇自然灾害，人为不可抗拒因素导致项目失败，双方各自承担相应损失，不予迫究相关责任。 2018年9月10日，原告白云山政府（甲方）与被告佛德药业长顺分公司（乙方）就上述两个项目分别签订了《烂山村中药材种植基地建设项目合作协议》，《中院村田园综合体种植项目合作协议》，将项目量化入股资金共计62万元入股乙方发展田园综合体和中药材种植基地，按照财政专项资金拨付程序一次性拨付到乙方指定的账户。双方为入股资金的管理使用签订了入股资金监管协议及抵押协议。协议主要条款约定：一是甲方负责组织将量化入股资金62万元入股乙方发展中药材种植和田园综合体建设，乙方按照62万元入股资金5%、6%、7%的比例逐年、按时兑现分红给入股的31户贫困户。其中中院村第一年分红1.6万元、第二年分红1.92万元、第三年分红2.24万元。烂山村第一年分红1.5万元、第二年分红1.8万元、第三年分红2.1万元。二是公司需完成中药材基地建设，合理进行管护。三是合同期满后，乙方要积极与贫困户协商续签或将量化资金62万元量化入股本金退还给原告白云山政府。同日，被告佛德药业长顺分公司分别与中院村16户、烂山村15户农户签订《入股分红协议》。原告于2018年12月17日将入股资金32万元打款至被告佛德药业长顺分公司指定的公司负责人史淼个人账户；2018年12月22日将入股资金30万元汇入被告佛德药业长顺分公司对公账户。由于基地管理不善，种植效益差，拖欠农户地租，原告于2019年7月27日向被告佛德药业长顺分公司发出整改通知。2019年8月15日，被告佛德药业公司的法定代表人承诺于2019年9月15日补充所欠群众土地款和约定分红款后，该项目实施结束，如不能按时支付，由佛德药业公司承担应有责任。2020年2月24日，被告仍未按约定支付土地地租，原告向被告发出通知，将该基地改种刺梨和花椒，解除与土地流转的相关约定。至此，上述两个扶贫项目建设失败。 上述事实，有经过庭审质证的《2018年烂山村中药材种植基地建设项目合作协议》、《2018年中院村田园综合体种植项目合作协议》、《烂山村中药材种植基地建设项目入股合作协议》、《中院村田园综合体种植项目合作协议》、入股资金监管协议、抵押协议、白府发[2019]36号、38号整改通知、白府议[2019]4号会议纪要、承诺书、收款收据及转账凭证在卷佐证。 本院认为，案涉项目入股资金62万元是根据长顺县财政局、长顺县民族宗教事务局长财字[2018]3号文件《关于下达2018年第二批统筹整合使用财政涉农资金的通知》拨付的中央财政专项扶贫资金，符合国家扶贫产业政策并履行了审批手续，原、被告签订的项目合作协议，并不违反国家法律、法规的禁止性规定，故双方签订的合同合法有效。根据法律规定，依法成立的合同受法律保护，当事人应当按照合同约定全面履行义务，项目约定期限三年，现因项目失败，已无继续履行合同的可能，被告应按约定返还入股本金62万元。关于被告是否支付入股分红款的问题，红利应是基于企业产生的利润进行的再分配。本案中，虽然双方约定了分红的比例，庭审中双方均认可该项目失败，未对基地所有产品进行清算，原告亦未举证证明该项目产生利润，故被告不应支付原告分红款。被告佛德药业长顺分公司未到庭参加诉讼，视为放弃陈述和申辩的权利，由此产生的法律后果由其自行承担。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条，第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款,第一百四十四条，以及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告六盘水佛德药业有限公司长顺县分公司于本判决生效之日起十五日内偿还原告长顺县白云山镇人民政府入股本金62万元，被告六盘水佛德药业有限公司对上述债务承担连带清偿责任； 二、驳回原告长顺县白云山镇人民政府其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5186元（已减半收取），由被告六盘水佛德药业有限公司、六盘水佛德药业有限公司长顺县分公司连带承担4875元，原告长顺县白云山镇人民政府承担311元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件受理费，递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交受理费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审判员  武永胜 二〇二〇年六月二十七日 书记员  王金雪