云南省师宗县人民法院刑 事 判 决 书（2020）云0323刑初25号公诉机关师宗县人民检察院。被告人段红住，男，1968年10月21日生，汉族，中专文化，户籍所在地云南省曲靖市师宗县，住师宗县，未受过刑事处罚。因涉嫌违纪违法于2019年6月13日被师宗县监察委员会立案审查，同日被师宗县监察委员会留置审查，2019年11月15日由师宗县人民检察院作出拘留决定，2019年11月21日由师宗县人民检察院批准逮捕，同日由师宗县公安局执行逮捕，现羁押于师宗县看守所。指定辩护人朱磊，云南鸣威律师事务所律师。被告人朱福见，男，1971年5月1日生，汉族，初中文化，户籍所在地云南省曲靖市师宗县，住师宗县，未受过刑事处罚。因涉嫌违纪违法于2019年5月21日被师宗县监察委员会立案审查，同日被师宗县监察委员会留置审查，2019年11月15日由师宗县人民检察院作出拘留决定，2019年11月21日由师宗县人民检察院批准逮捕，同日由师宗县公安局执行逮捕，现羁押于师宗县看守所。指定辩护人窦亚东，云南段丽权律师事务所律师。被告人朱新征，男，1978年9月8日生，汉族，初中文化，户籍所在地云南省曲靖市师宗县，住师宗县，未受过刑事处罚。因涉嫌违纪违法于2019年11月11日被师宗县监察委员立案审查，同年11月15日由师宗县人民检察院决定取保候审。2020年6月4日被师宗县人民法院决定逮捕，同年6月5日被师宗县公安局执行逮捕，现羁押于师宗县看守所。指定辩护人杨丽花，云南鸣威律师事务所律师。师宗县人民检察院以师检公诉刑诉〔2020〕12号起诉书指控被告人段红住、朱福见、朱新征犯贪污罪，段红住犯职务侵占罪，于2020年1月3日向本院提起公诉。本院受理后，于2020年3月19日经云南省曲靖市中级人民法院批准，延长审限三个月。并依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。师宗县人民检察院指派检察员黄斌楠出庭支持公诉，被告人段红住、朱福见、朱新征，辩护人朱磊、窦亚东、杨丽花到庭参加诉讼。本案现已审理终结。师宗县人民检察院指控：1、2011年8月31日，师宗县葵山镇马厂村委会烤烟受冰雹灾害侵袭，葵山镇人民政府、曲靖市烟草公司师宗分公司、葵山烟站等相关工作人员连同时任葵山镇马厂村委会党总支书记段红住、副书记朱福见、副主任朱新征到各受灾地查看灾情，并统计上报。被告人段红住、朱福见、朱新征三人商议，虚报冰雹受灾面积套取冰雹灾害补助资金405550元、烤烟保险款90000元、抗旱捐赠款94428元，套取的资金一部分留在村委会使用，一部分由三人私分。后由被告人朱新征负责制作申请和花名册等材料上报葵山镇政府，上述三笔资金到账后，被告人段红住安排朱福见、朱新征到银行取现，其中冰雹灾害补助资金实际兑付给受灾烟农合计257015元，剩余148535元，连同从未兑付给群众的烤烟保险款90000元，抗旱捐赠款94428元，合计332963元由被告人朱福见以现金形式保管，且未计入村委会账目。后被告人段红住拿走其中的29万元，朱福见拿走2万元，朱新征拿走2万元，剩余的2963元用于村委会日常开支。2．2012年，曲靖市烟草公司师宗县分公司向师宗县葵山镇马厂村委会拨付优化烟叶结构补助资金162000元，其中上、下部优化烟叶结构补助各81000元。在实际兑付补助过程中，段红住和朱福见商量，以群众未优化上部烟叶结构为由截留群众上部优化烟叶结构款81000元，并由朱福见保管，2013年期间，被告人段红住以还高利贷为由从朱福见处分两次拿走8万元，并据为己有。3.2003年师宗县葵山镇马厂村委会大马厂村四队的集体土地42.7亩纳入退耕还林政策补助范畴，2003年至2010年每年补助11102元，合计88816元。该笔退耕还林补助款自2003年起由朱福见保管。2011年，时任葵山镇马厂村委会党总支书记的被告人段红住以做工程急需资金为由，安排朱福见将其保管的大马厂村四队的退耕还林款8万元拿给段红住使用。2016年马厂村三委换届选举前，被告人段红住害怕被群众举报，为掩盖其侵占大马厂村四队退耕还林款8万元的犯罪事实，安排朱福见使用马厂村委会商品化育苗费等其他工作经费填补大马厂村四队退耕还林款的空缺。公诉机关针对其指控列举了立案登记表、留置决定书、户口证明、中共葵山镇委员会文件、葵山镇马厂村委会2011年8月31日烤烟冰雹、风灾补助表、补助标准情况表、农村信用合作联社账户交易明细、悔过书、被告人的供述与辩解、证人证言、辨认笔录及照片等证据予以证实。公诉机关认为，被告人段红住、朱福见、朱新征在协助烟草公司和葵山镇人民政府从事烤烟冰雹受灾统计、发放受灾补助资金的过程中，利用职务上的便利，经三人共同商议采用虚增受灾面积、伪造花名册的方式，套取烟草公司的烤烟冰雹灾害补助款、烤烟保险款和抗旱捐赠款共计332963元，并占为己有，其中被告人段红住分得29万元，被告人朱福见分得2万元，被告人朱新征分得2万元。被告人段红住利用职务上的便利，将马厂村委会优化烟叶结构补助资金8万元占为己有，属数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、三百八十三条第（一）款第（二）项之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人段红住马厂村委会党总支书记、主任的职务便利，将大马厂村四队的退耕还林款8万元非法占为己有，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款之规定，应当以职务侵占罪追究其刑事责任。被告人段红住具有《中华人民共和国刑法》第六十九条规定之情节，依法应当数罪并罚。被告人朱福见、朱新征到案后如实供述犯罪事实，并认罪认罚，具有《中华人民共和国刑法》第十五条规定之情节，可依法从宽处理。建议对被告人段红住在五年至五年零六个月判处有期徒刑，并处罚金人民币25-30万元；对被告人朱福见、朱新征在三年至三年零六个月内判处有期徒刑，并处罚金20万元。被告人段红住辩称：没有任何人说过要分钱，朱福见、朱新征所得的2万元是2012年春节时以年终补助的形式发的奖金。29万和其没有关系，其在检察机关的供述不是事实，是被刑讯逼供的。上部优化烟叶结构款81000元和退耕还林的8万元是其借了用掉。被告人段红住的辩护人对被告人段红住犯职务侵占罪无异议。认为公诉机关指控被告人犯贪污罪不成立，理由如下：1.被告人段红住当庭提出受到刑讯逼供，公诉机关并未提供监委询问过程的同步录音录像及被告人段红住在监委期间的活动轨迹录像，且被告人段红住与被告人朱福见的笔录出奇相似。2.在未进行非法证据排除前，被告人段红住对贪污罪的有罪供述不能作为定案的依据，关于段红住拿走29万的事只有朱福见一个人的供述，属孤证，不能作为定案依据。即便段红住的有罪供述不能排除，除了段红住与朱福见的供述，没有其他证据相互印证，而段红住、朱福见的供词都属于被告人供述，仅有被告人供述的，不能作为定案依据。3.从朱福见的供述中可知，段红住拿钱的时候就说过经济好点就把钱补上，即使段红住有拿钱的事实，也是暂借，没有非法占有的主观目的。4.段红住在2014年修建马厂烟点至姑娘坟的道路，工程款未付。即使段红住从村委会暂借了钱款，也应当减去为集体做工程应当支付给段红住的工程款。5.烤烟保险款90000元不应计算在贪污犯罪数额中。烤烟保险款是保险公司的正常理赔，不是协助人民政府从事行政管理工作，也不是救灾扶贫款项，不能作为村委会工作人员贪污犯罪的贪污款项计算。优化烟叶结构补助金80000元亦不属于上述款项。被告人段红住具有以下从轻、减轻情节：1.段红住在尚未被采取强制措施前、仅仅是监委电话传讯后，就主动到监委接受调查，其行为具有主动投案的主动性。2.段红住对职务侵占的事实及罪名供认不讳，应认定认罪认罚。3.段红住在职期间为当地百姓作了很多实事，村民签署联名信请愿，请求对段红住从轻处理。4.本案中从犯罪行为的提出到具体实施，都是三被告人共同商量，分工协助完成，三被告人犯罪作用相当，不应区分主从犯。被告人朱福见辩称，所得的2万元是发给其的补助。被告人朱福见的辩护人对公诉机关指控被告人朱福见的行为构成贪污罪不持异议，认为被告人朱福见有以下从轻、减轻处罚情节：1.被告人朱福见到案后如实供述自己的罪行，具有坦白情节。2.被告人朱福见起次要辅助作用，系从犯。3.被告人朱福见具有悔罪表现，认罪态度较好。被告人朱福见在被调查期间真诚悔过，自愿书写悔过书并且自愿认罪认罚，在其被留置审查期间其家属积极向师宗县监察委员会缴纳相关款项120000元。4.被告人朱福见实际分的数额较少。5.被告人朱福见系初犯、偶犯。6.被告人朱福见患有痹病、痛风性关节炎，还有年老多病的父母需要赡养。综上，请求法庭对其从轻、减轻处罚并对其适用缓刑。被告人朱新征对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。被告人朱新征的辩护人对公诉机关指控的事实及罪名无异议。认为被告人朱新征有以下从轻或减轻处罚情节：1.被告人朱新征具有自首情节。2.被告人在共同犯罪中，起次要、辅助作用，系从犯。3.被告人朱新征系初次犯罪，认罪、悔罪的态度好。4.被告人朱新征已主动退清犯罪所得2万元。请求法庭对被告人朱新征从轻处罚，并适用缓刑。经审理查明：1.2011年8月31日，师宗县葵山镇马厂村委会烤烟受冰雹灾害侵袭，葵山镇人民政府、曲靖市烟草公司师宗分公司、葵山烟站等相关工作人员连同时任葵山镇马厂村委会党总支书记段红住、副书记朱福见、副主任朱新征到各受灾地查看灾情，并统计上报。被告人段红住、朱福见、朱新征三人商议，虚报冰雹受灾面积套取冰雹灾害补助资金405550元、烤烟保险款90000元、抗旱捐赠款94428元，套取的资金一部分留在村委会使用，一部分由三人私分。后由被告人朱新征负责制作申请和花名册等材料上报葵山镇政府，上述三笔资金到账后，被告人段红住安排朱福见、朱新征到银行取现，其中冰雹灾害补助资金实际兑付给受灾烟农合计257015元，剩余148535元，连同从未兑付给群众的烤烟保险款90000元，抗旱捐赠款94428元，合计332963元由被告人朱福见以现金形式保管，且未计入村委会账目。后被告人段红住拿走其中的29万元，朱福见拿走2万元，朱新征拿走2万元，剩余的2963元用于村委会日常开支。2．2012年，曲靖市烟草公司师宗县分公司向师宗县葵山镇马厂村委会拨付优化烟叶结构补助资金162000元，其中上、下部优化烟叶结构补助各81000元。在实际兑付补助过程中，段红住和朱福见商量，以群众未优化上部烟叶结构为由截留群众上部优化烟叶结构款81000元，并由朱福见保管，2013年期间，被告人段红住以还高利贷为由从朱福见处分两次拿走8万元，并据为己有。3.2003年师宗县葵山镇马厂村委会大厂车村四队的集体土地42.7亩纳入退耕还林政策补助范畴，2003年至2010年每年补助11102元，合计88816元。该笔退耕还林补助款自2003年起由朱福见保管。2011年，时任葵山镇马厂村委会党总支书记的被告人段红住以做工程急需资金为由，安排朱福见将其保管的大马厂村四队的退耕还林款8万元拿给段红住使用。2016年马厂村三委换届选举前，被告人段红住害怕被群众举报，为掩盖其侵占大马厂村四队退耕还林款8万元的犯罪事实，安排朱福见使用马厂村委会商品化育苗费等其他工作经费填补大马厂村四队退耕还林款的空缺。另查明，朱福见的家属朱彩焕分别于2019年10月31日、11月15日向中国共产党师宗县纪律监察委员会交纳违纪违法缴款共计人民币12万元；2019年10月29日朱新征向中国共产党师宗县纪律监察委员会交纳违纪退款30622元。上述事实，由经庭审控辩双方举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：一、综合证据1.书证（1）反映领导干部问题线索分办单、重要信访拟办单、关于对师宗县葵山镇马厂村委会朱福见的举报材料证实：朱福见、段红住、朱新征涉嫌贪污、职务侵占罪一案，于2018年2月1日、2月5日分别由群众匿名来信举报至师宗县纪委、监察局、师宗县纪委信访室，经研究由县纪委第二纪检监察室办理。（2）师宗县监察委员会文件（师监立[2019]8号、16号、23号）立案决定书、师宗县监察委员留置决定书、留置通知书、延长留置时间决定书证实：2019年5月21日、6月13日、11月11日师宗县监察委会分别对朱福见、段红住、朱新征违纪违法问题予以立案审查，同日对朱福见、段红住进行留置审查。于2019年8月20日、9月12时分别对朱福见、段红住延长留置审查时间。（3）讯问、询问通知书、被调查人权利义务告知书、证人权利义务告知书证实：师宗县监察委员会通知朱福见、段红住、朱新征及相关证人接受讯问、询问，并告知其相关权利义务。（4）调取证据通知书、调取证据清单、查询金融资产通知书证实：师宗县监察委员会向葵山镇财政所等单位调取、查询证据的相关情况。（5）师宗县监察委员会起诉意见书证实：师宗县监察委员会于2019年11月15日以被调查人朱福见、朱新征涉嫌贪污罪、段红住涉嫌贪污罪、职务侵占罪向师宗县人民检察院移送审查起诉。（6）段红住、朱福见、朱新征正侧面照片证实：被告人段红住、朱福见、朱新征的基本面貌特征。（7）户口证明、全户人员简况表、前科证明证实：被告人段红住、朱福见、朱新征犯罪时属完全刑事责任年龄人，在本辖区内均未受过刑事处罚。（8）到案经过证实：2019年6月13日9时左右，师宗县监察委员会工作人员电话通知段红住到师宗县纪委监委谈话，当天下午16时许对段红住采取留置措施，并在监察委办案工作区执行留置，留置期间段红住能如实说明违纪违法事实。2019年5月21日15时左右，师宗县监察委员会工作人员在师宗县公安局民警及葵山镇政府工作人员的配合下，电话通知朱福见到葵山镇政府会议室召开会议，在会议期间宣布对朱福见采取留置措施，并带到监察委办案区执行留置，留置期间朱福见能如实说明违纪违法事实。2019年11月12日10时左右，师宗县监察委员会工作人员电话通知朱新征于下午15时许到检察院进行讯问，朱新征接到讯问通知后，主动交代其违纪违法事实。（9）关于对段红住、朱福见所犯错误给予党纪处分的决定证实：2016年11月17日段红住委员会给予开除党籍处分；朱福见因违反财经纪律，被中共葵山镇委员会给予党内严重警告处分。（10）党员卡片证实：朱福见于2002年11月22日入党，2003年11月22日成为正式党员，2016年11月17日受到党内严重警告处分；朱新征于2004年11月2日入党，2005年11月22日成为正式党员；段红住于1987年1月4日入党，1998年1月4日成为正式党员，2016年11月8日受到开除党籍处分。（11）中共葵山镇委员会文件、中共葵山镇委员会关于朱福见、王小林等同志任职的通知、关于中共马厂村总支委员会党员大会选举结果的报告、马厂村第五届村民委员会选举计票结果报告单、马厂村第五届村民选举委员会公告、情况说明、中共葵山镇委员会文件、中共葵山镇委员会关于同意马厂村党总支委员会选举结果的批复、中共葵山镇委员会关于杨刚等同志任免职的通知、中共葵山镇委员会、葵山镇人民政府关于村级换届选举结果的通知证实：2010年4月12日中共葵山镇委员会经镇党委会会议研究决定朱福见任马厂村党总支副书记，2010年3月15日经党员大会选举，镇党委会议研究同意段红住党总支书记。2013年4月26日经马厂村总支委员会党员大会选举，段红住、朱新征等人被选举为马厂村新一届总支委员会委员，段红住为总支委员会书记，5月27日经村民选举，段红住委员主任，朱新征任副主任。2013年5月11日经中共葵山镇委员会研究同意段红住总支委员会书记，朱福见为总支委员会委员，2013年6月17日经中共葵山镇委员会研究决定，由朱福见党总支副书记。2016年6月1日中共葵山镇委员会、葵山镇人民政府经研究同意段红住党总支书记，朱福见党总支委员。（12）2019年9月26日中共葵山镇委员出具情况说明证实：朱新征于2010年6月至2013年6月任马厂村委会副主任。（13）师宗县瓦葵至复兴村农村公路硬化工程施工招标文件、师宗县人民政府审计局审计意见书、招标资格预审申请文件、评审报告、招标评标报告、公路硬化工程合同、工程竣工验收鉴定书通知、审计局审计报告、师宗工业园区矣腊片区一期道路施工合同、工程预（结）算书、中标通知书、师宗县矣腊工业园区一期道路工程A1号路付款记录及相关材料、昆明博扬工程造价咨询有限公司建设工程造价咨询合同及附件、师宗矣腊工业园区一期道路工程A1号路审核报告、会议纪要、A1号路施工日志证实：被告人段红住参与修建师宗县道路工程（14）云南省罚没收入专用收据证实：朱彩焕分别于2019年10月31日、11月15日交纳违纪违法款共计人民币12万元；2019年10月29日朱新征退缴违纪款30622元。（15）师宗县监察委员会关于对葵党发[2016]77号文件所列处分事实的说明证实：经师宗县监察委员会复核，中共葵山镇委员会印发的葵党发[2016]77号文件中所列的段红住贪污公共财物2万元、借用公款6.6万元的违纪违法事实，于2019年11月14日经师宗县监察委员会会议决定，该文件所列的违纪违法事实不清、证据不足，不随案移送。（16）悔过书证实：被告人段红住、朱福见、朱新征三人手写的悔过书，主要内容为三人涉嫌违法的犯罪事实。（17）中共师宗县纪律检查委员会关于给予朱福见、朱新征开除党籍处分的决定证实：2019年11月14日中共师宗县纪律检查委员会作出了给予朱福见、朱新征开除党籍的处分决定。2.被告人的供述与辩解（1）被告人段红住的供述及辩解证实：2011年马厂村委大马厂、小马厂、复兴村遭受冰雹灾害，当时的葵山镇政府领导、葵山烟站、保险公司的工作人员看完灾情后，叫马厂村委会统计受灾面积上报有灾害补助救灾款。在上报受灾情况之前，我与朱新征、朱福见在马厂村委会办公室商量，决定虚报一些受灾面积套取费用，套出来的钱一部分摆在村委会日常开支，一部分由我、朱新征和朱福见一人拿点。后朱新征就按照我们三人商量的思路造册上报。冰雹灾害捐赠款于2012年4月左右下来，有40万元左右，我们实际兑付给群众25万元左右，虚报套取冰雹灾害捐赠款15万元左右。2011年，葵山镇政府通知上级部门给了一笔抗旱捐赠款。我接到通知后就召集朱福见、朱新征到马厂村委会办公室开会商量，决定由朱新征虚造花名册把钱套出来，这笔钱就不兑付给群众，一部分用于村委会开支，一部分我、朱福见和朱新征三人一人分点。之后就由朱新征负责造册上报，抗旱捐赠款于2012年4月下来，有94000多元，这笔钱就没有兑付给群众，摆在朱福见那里。2011年年底左右，我到葵山镇政府，向党委书记和镇长汇报说马厂村委会的冰雹灾情比较严重，希望党委政府给点帮助，当时答应给马厂村委会9万元，这9万元是烤烟保险款。我回来就召集朱福见、朱新征在马厂村委会办公室商量，决定由朱新征造花名册上报到葵山镇政府把这笔钱套下来，这笔烤烟保险款就不兑给群众，这笔钱一部分摆在村委会日常开支用，一部分我、朱福见、朱新征一人分点。2012年1月，烤烟保险款就下来了，当时我告诉朱福见去办理，朱福见将这9万元烤烟保险款办理出来后打电话给我，我告诉朱福见把这9万元烤烟保险款摆在他那里，这笔钱就不兑付给群众。拿走29万元的情况：第一次是2012年2月份左右，我因做师宗县交通局瓦复线道路工程工地资金紧张，我打电话给朱福见，叫他把烤烟保险款取5万元钱给我。第二天朱福见就送了5万元现金（用塑料袋装着，有5沓，每沓1万元，都是面值100元的现金）到师宗县城给我。之后我把这5万元用于瓦复线工程的日常开支。第二次是2012年3月份左右，我因欠张永明团伙高利贷被逼得紧，我又打电话给朱福见，告诉朱福见把烤烟保险款剩余那4万元，再想办法把马厂村委会的其他经费拿1万元凑足5万元给我急用（是否用什么包裹我记不清，有5沓，每沓1万元，都是面值100元的现金，这笔钱没有退还过）。之后朱福见就送了5万元现金到师宗县城给我。我把这5万元送到小石山村张永明家里还高利贷利息。第三次是2012年5月左右，我因欠张永明高利贷，张永明团伙追要得紧，我到马厂村委会找到朱福见，在马厂村委会办公室和朱福见商量，我说：“你将我们虚报套取的冰雹灾害捐赠款和抗旱捐赠款拿20万元（朱福见拿给我的20万现金用一个塑料袋装着，总的有20沓，每沓1万元，都是面值100元人民币的现金。）借我去工程招投标”。之后朱福见回家用一个塑料袋装了20万元现金拿到马厂村委会场院上给我，我接过清点后确认是20万元现金人民币后将钱放在我的三菱车上。之后我拿着这笔20万元现金送到小石山村张永明家还高利贷。2012年底，朱福见、朱新征和我在马厂村委会办公室坐着吹牛，说起过年没钱的事，我就说：“你们两个每人从虚报的冰雹灾害捐赠款、抗旱捐赠款和烤烟保险款中拿2万元，等我情况好转，我把从村委会拿掉的冰雹灾害捐赠款、抗旱捐赠款、烤烟保险款退出来时，每人再多拿点”，朱福见说：“要得”，朱新征没说话，默认这种说法。当时钱是在朱福见保管着，我叫朱福见拿2万元钱给朱新征，他自己也拿着2万元用。2011年10月份左右，因为我做师宗县矣腊工业园区路网工程项目资金紧张，当时烤烟收购结束，我找到朱福见请他帮我借点烤烟款，但是没有借到。我就与朱福见商量，喊朱福见将大马厂村四队的退耕还林款取5、6万借我用，第二天朱福见就取了6万元，我到马厂村委会，朱福见把用塑料袋装的6万元现金递给我（有6沓，每沓1万元，都是100元面值的现金），我接过塑料袋后打开袋子清点确认是6万元后我就离开了。我拿着这6万元直接到竹基加油站付油款。到2011年底，我做师宗县矣腊工业园区路网工程项目资金紧张，我打电话给朱福见，告诉他把大马厂村四队的退耕还林款剩余的2万元借我工地上用。第二天我到马厂村委会找到朱福见，朱福见直接从衣兜里拿出2万元现金递给我（有2沓，每沓1万元，都是100元面值的现金。）这个钱没有用什么包裹，我清点确认是2万元后就离开了。这2万元被我拿到师宗县矣腊工业园区路网工程工地上用于车辆修理、买菜等日常开支。这些钱我没有还过，因为我身陷高利贷，自己也没有钱来退还。一直到2016年村委会换届时，我与朱福见都害怕群众反映举报、追究大马厂村四队退耕还林款的去向。当时村委会有些款项，大概是2015年商品化育苗的余款和葵山镇政府划拨的经费，我就与朱福见在马厂村委会办公室商量，我告诉朱福见用他保管的村委会其他款项来把大马厂村四队退耕还林款先补上，朱福见也同意先用村委会其他款项来补上。2012年烟草公司的要求烟农进行烤烟优化烟叶结构处理，优化分上、下部，上、下部都有补贴。马厂村委会只做了下部优化烟叶结构处理。到2012年年底，我与朱福见商量决定，因为上部烟没有优化处理，上部优化烟叶结构补贴款就不兑给群众，把这部分钱摆在村委会用。之后朱福见打电话给我，优化烟叶结构补助款下来了，我告诉朱福见把下部优化烟叶结构补助款兑给烟农，大概过了十来天，朱福见打电话给我说，下部优化烟叶结构补助款已经全部兑付给烟农了，还剩上部优化烟叶结构补助款8万元左右，我就告诉朱福见把这8万元左右的优化烟叶结构补助款摆在他那里。之后被我分两次拿走8万元，用于我个人偿还张永明团伙的高利贷。第一次是2013年3、4月份左右，我因为欠张永明团伙的高利贷，逼得非常紧，我就打电话给朱福见，告诉他把我们截留的优化烟叶结构补助款拿5万元给我急用，之后朱福见送了5万元现金到师宗县城给我（有5沓，每沓1万元，都是100元面值人民币），这5万元现金没有用什么包裹，是朱福见直接用手递给我，我接过来确认是5万元后放在我三菱车档杆位置，然后我们就各自离开。之后我把这5万元送到小石山村张永明家还高利贷。第二次是2013年5、6月份左右，因为张永明团伙催要高利贷利息，我又打电话给朱福见，告诉朱福见把我们截留的优化烟叶结构补助款剩余的3万元拿给我急用。当时朱福见没在家，然后朱福见打电话给夏雁鸿到朱福见家把3万元拿给我。之后我到马厂村打电话给找到夏雁鸿，夏雁鸿把3万元拿给我。我把这3万元送到小石山村张永明家还高利贷利息。我们套取截留的2011年冰雹灾害捐赠款、烤烟保险款、抗旱捐赠款、2012年上部优化烟叶款没有入过马厂村委会的账，都是朱福见以现金的方式保管。朱福见保管的过程中记录过，记录的账本已经被销毁了。2016年8月左右，因为我的经济问题，师宗县人民检察院调查我，我害怕检察院的抄家查到这个账目记录，我约朱福见、朱新征在马厂村委会办公室商量，决定由朱福见把记录的账目进行销毁。销毁的账目主要记录着我们商量套取截留的一些灾害补助款、我们截留的一些烤烟补助款、商品化育苗的费用、从财政所报出来没有入账的一些资金，我与朱福见商量用村委会的钱填补我拿走大马厂村四队退耕还林款8万元的也记录在上面。因为这些钱都由朱福见保管着，我们村委会见不得光的钱就由朱福见保管，是朱福见自己记录的情况。记录的情况主要是我们套取截留的钱有哪些，我、朱福见、朱新征三人拿钱的情况，以及一些开支的情况。（2）朱福见的供述及辩解证实：2003年国家实施退耕还林政策，大马厂四队有42亩多的面积纳入并享受退耕还林补助，2003年至2006年的退耕还林补助款是领取现金，每年有11000多元，2004年因需要在纳入退耕还林的地块上栽树开支了7000多元接近8000元的费用，2007年至2010年退耕还林款是转账，当时是用马厂村四队的名义办了一张信用社的银行卡，因不能用马厂村四队的名字就将办理的银行卡办成我的名字，银行卡一直都在我保管。到2011年时，大马厂村四队的退耕还林款有8万元左右由我保管着，大部分是我以现金的方式放在家里，有一小部分钱是放在银行卡上面。2011年10月份左右，烤烟收购结束，段红住叫我帮忙找其他人借点钱给他，我没有借到，后来段红住就叫我把我保管的退耕还林款借给他用，之后我分两次将大马厂村四队退耕还林款借给段红住8万元。第一次是2011年11月份左右，段红住打电话给我，说他工程项目上资金紧张，告诉我帮他找人借几万元钱，我问了几个人没有借到，后段红住回到马厂村委会，将我喊到马厂村委会值班室跟我说：“借不到烟钱你就把马厂村四队的退耕还林款先取几万元借我用用”，我没说什么，然后段红住问我：“你们那个退耕还林卡上有多少钱”，我说：“有8万多元”，然后段红住说：“先取5、6万来给我先用”。当时我欺骗段红住说退耕还林款卡没在我保管，被村小组长保管着，段红住说：“你想办法把卡拿来取几万先借我用用”。第二天我打电话给段红住说钱取回来了，段红住就回到马厂村委会，在马厂村委会值班室我把从家里拿的6万元递给段红住，这6万元是用塑料袋装着，都是100元面值现金，共有6沓，每沓1万元，段红住接过塑料袋，拉开袋子看了看钱后就拿着钱走了。第二次大概是2011年12月左右，段红住打电话告诉我将退耕还林款剩余的2万元再拿给他用。第二天我打电话给段红住，告诉他来拿钱，段红住就我家岔路口，我把2万元现金直接递给段红住，段红住接过钱看了看，把钱放在副驾驶座位上，讲了两句话之后就开着走了。这2万元没有用什么包裹，共有2沓，每沓1万元，都是100元面值现金。段红住拿走8万元钱后没有给过我什么书面的凭证，也没有还过。只是2016年马厂村委会换届的时候，段红住打电话和我说会有群众反映要查这笔钱，我和段红住在马厂村委会值班室商量，段红住说用村委会的钱把退耕还林款8万元补齐。后来我用我保管着的村委会的经费，分几次存在葵山信用社我名下那张集体退耕还林卡上。2011年8月左右，马厂村委会大马厂村、复兴村、小马厂村的烤烟受到冰雹灾害。葵山镇政府人员、保险公司人员、烟草公司人员都实地查看灾情，并安排村委会统计受灾面积上报申请补助款。我们组织村“三委”干部及村小组干部及受灾群众到实地受灾地块统计灾情，经过统计马厂村委会三个村子总的受灾面积有800多亩。在上报受灾面积的时候，我、朱新征、段红住三人在马厂村委会值班室商量，段红住提出多报点受灾面积，套点钱下来一部分摆在村委会干基础设施，一部分我们三人一人拿点，我和朱新征都同意，我们按照商量的由朱新征虚造一部分未受灾群众户数的花名册上报葵山镇政府。2012年4月份左右，冰雹灾害款下来，有40万元左右，我们实际兑付群众25万元左右，套取冰雹灾害捐赠款15万元，这笔钱由我保管。2012年1月份左右，段红住回到马厂村委会，叫我和朱新征到村委会值班室，告诉我们葵山镇政府通知造受灾面积花名册，葵山镇给9万元烤烟保险款，段红住、朱新征和我在村委会值班室商量，我们商量决定烤烟保险款不兑给群众了，把这笔钱套出来一部分留在村委会用，一部分我们三人一人拿点。朱新征把受灾花名册上报到葵山镇政府，2012年1月左右，我将烤烟保险款9万元办理出来，并存在我信用社的存折上，这笔9万元烤烟保险款就没有兑付给群众。在2011年，当时段红住、我和朱新征我们三人在村委会值班室，段红住政府通知上级部门给了一笔抗旱捐赠款，告诉村委会造2011年栽烟农户旱灾受灾花名册上报镇政府，我、段红住和朱新征一起商量，商量决定烤烟已经收购结束，抗旱捐赠款就不兑付给群众，把这笔钱套出来一部分摆在村委会用，一部分我们三人一人拿点。之后由朱新征把相关材料上报到葵山镇政府，2012年4月左右，抗旱捐赠款划下来，有9万多元，这笔钱是我取出来没有兑付给群众。这三笔钱总的加起来有33万多元，套取出来后都是由我保管，其中29万元被段红住分三次拿走，我和朱新征一人分得2万元，还有部分剩余的用于马厂村委会的日常开支。2012年年底，段红住、朱新征和我三人在马厂村委会值班室坐着，段红住说：“福见，新征说过年钱都没有了，你把你管着的钱拿2万元给新征，你们一个人拿2万元”，我说：“要拿么三个人都拿”，段红住说：“我已经拿着钱用了，这个钱我就不要了，等我经济好点以后，我把从村委会拿走的冰雹灾害捐赠款款、烤烟抗旱捐赠款、烤烟保险款退出来些，再给你们每人分点”。过了三四天，我从家里拿了2万元现金到马厂村委会值班室给朱新征，我自己也拿了2万元，我拿的2万元被我用于家庭开支了。段红住分三次拿走29万元，没有写领条、收条等书面凭证。我们也没有账务、账目的记录。第一次2012年2月份，段红住打电话给我，告诉我把烤烟保险款取5万元给他用，之后我就到葵山信用社取了5万元送到师宗县凤竹路一处洗车场给段红住。当时5万元现金是用塑料袋装着，我将塑料袋递给他，段红住当时拉开袋子看了后就将这笔钱放在他的三菱越野车上，讲了两句话之后我们就各自开车离开。第二次也是2012年2月份，距离第一次拿钱只有一个星期左右，段红住打电话给我，叫我把烤烟保险款取5万元给他，他要还别人钱，然后我说烤烟保险款只有4万元，段红住告诉我想办法把村委会其他钱拿1万元凑足5万元给他。后来我取了4万元，加上村委会的其他钱，也就是马厂村委会的工作经费，当时账目是处理好的，已经平账，具体如何做账的我记不清了，应该是虚开一些发票把帐冲抵。当时这5万元没有用什么包裹，我从我车里工具箱直接用手拿着5万元现金递给段红住，段红住接着以后，看了看将这5万元现金放在他的三菱越野车的座位上，之后我们讲了两句话就各自离去。第三次是2012年4、5月份，段红住在马厂村委会打电话给我，当时我在家里，段红住就叫我到村委会说事情。之后我就到村委会值班室，我和段红住在值班室坐着，段红住就告诉我把我保管着的套取截留的烤烟冰雹灾害捐赠款、抗旱捐赠款拿20万元给他，段红住说要用于工程招投标，没有说是哪个工程，一个月左右就退回来。之后我就回家拿了20万元现金到红住。当时这20万元现金是用塑料袋装着，我将塑料袋递给段红住后，段红住把袋子打开清点确认后将这个塑料袋放在他的三菱越野车座位上。之后我们说了两句话他就开车走了。2012年马厂村委会种植烤烟面积2000多亩，按照烟草公司安排优化烟叶，要优化上、下部烟叶，每亩地补助75元。后来我们组织群众把下部烟优化掉，上部烟就没有组织优化。后来到2012年年底，烟草公司把上、下部优化烟叶结构补贴都打到我们村委会的大户卡上。后来我和朱新征拿着这些大户存折到葵山信用社把优化烟叶结构补助款16万多元取回来，钱当时是由我保管。钱取回来后，我就跟段红住商量，我们商量决定群众没有优化上部烟，上部优化烟叶结构补贴就不兑付给群众了，把这笔钱截留了摆在村委会用。当时各村组干部领钱没有写过领条，只是按照合同花名册把钱算给他们。后来各村兑完也没有把兑钱的花名册交上来。大马厂村群众的下部优化烟叶结构补助款是我和村组干部兑的，村组干部念着名单，我付钱。当时按照各栽烟农户合同面积每亩37.5元兑付，没有要求群众签字按手印，只是我们对着合同花名册兑付后打勾确认，花名册过了两年以后没有群众反映就被我销毁掉。整个马厂村委会兑完以后还剩余8万元多点，我打电话将情况告诉段红住，段红住告诉我将这8万多元保管着，之后我就一直将8万多元的现金放在我家里。2013年4、5月份，具体时间我记不清，段红住打电话给我，告诉我把截留群众的上部烟优化烟叶结构补助款拿5万元给他急用。之后我就从家里拿了5万元现金送到师宗县城给段红住。到师宗县城后，我从我车里工具箱里把5万元现金递给段红住，段红住接过钱后把钱放在他三菱越野车上，之后我们两个抽了一支烟说了几句话就各自开车离开。没过多久，大概是一个星期还是半个月左右，段红住又打电话给我，说：“再把截留的上部优化烟叶结构补助款剩余的3万元拿给我用，资金太紧张了等着用”，当时我跟段红住说我没在家我在曲靖，段红住就问说：“你媳妇给拿得着”，我说：“拿得着，等我告诉我媳妇，你克拿嘛”，之后是夏雁鸿（时任马厂村委会治保主任）到我家找我媳妇李美兰拿了3万元现金送给段红住。夏雁鸿将钱拿给段红住之后，段红住告诉我已经拿到钱，夏雁鸿也告诉我钱已经拿给段红住。段红住分两次拿走的2012年优化烟叶补助款8万元没有说用于干什么，只说是急用。拿走之后没有退回来。拿的时候也没有写书面凭证。当时段红住是村委会书记，我只有听他的。大约是2016年9月左右，收购烤烟期间，师宗县人民检察院通知我、段红住、朱新征询问马厂村委会账务的事情。当天晚上9点左右，段红住打电话叫我与朱新征到村委会，我、段红住、朱新征就到我的办公室里面坐着，段红住叫我与朱新征把记的账拿给他看，我将我每年记录的由我保管的套取截留的费用、商品化育苗剩余的费用、财政所报销出来的费用中没有用完的这些账目记录拿给段红住看，朱新征把村委会日常的账目记录也拿给段红住看，之后段红住告诉我将我记录的这些账目毁掉，不要放着，检察院会派人来抄家的，我回答段红住说好的，之后第二天我在马厂村委会厕所外一水沟处将这些账目记录烧了。我们当时是害怕，因为我记录的这些账目都是我们套取截留的一些费用，还有就是没有入账的一些财政资金、群众手里收来的钱等，记录上有我、段红住、朱新征分钱的情况，段红住拿钱的情况，以及一些违规的开支等，我们害怕检察院找着这些账目以后我们的这些行为就暴露了。（3）朱新征的供述及辩解证实：2011年8月底，马厂村委会复兴村、小马厂、马厂村小组的三个村小组烤烟受到冰雹灾害。受灾的第二天葵山镇上领导、葵山烟站人员、保险公司人员都来马厂村委会实地查看烤烟冰雹实际受灾情况。后通知马厂村委会实地查看烤烟冰雹受灾情况，统计烤烟实际受灾面积上报。我们村委会召集受灾的复兴村、小马厂、马厂三个村小组组长到实际烤烟冰雹受灾地块查看灾情并做灾情的实际记录，统计完各村小组上报到村委会的实际受灾面积有800亩左右。之后在向葵山镇政府上报烤烟冰雹受灾面积的时候，在马厂村委会办公室，段红住、朱福见和我一起商量，段红住提出多报受灾面积，报1100亩左右，多报面积套取下来的钱留在村委会，一部分用于马厂村委会开支，一部分段红住、朱福见和我三人一人拿点，我和朱福见也同意这种做法。之后由我按照我们商量安排制作假的花名册上报葵山镇政府套取烤烟冰雹灾害捐赠款。到2012年1月份左右，我们上报烤烟冰雹灾害捐赠款还没有下来，葵山镇政府又通知马厂村委会还有烤烟保险款9万元和抗旱捐赠款9.4万元左右。段红住、朱福见和我三人就在马厂村委会办公室商量，决定虚报花名册套取这两笔资金，因为当时我们已经上报了冰雹灾害捐赠补助款花名册，这部分钱已经够补给群众受灾款了，烤烟保险9万元和抗旱捐赠款9.4万元左右就不兑付给群众，群众也不知道有这两笔钱，这两笔钱就摆在村委会，一部分用于马厂村委会开支，一部分段红住、朱福见和我三人一人拿点。然后由我按照我们商量的虚造了9万元烤烟保险款花名册，虚造了9.4万元左右的抗旱捐赠款花名册上报到葵山镇政府。2012年1月份左右，葵山镇政府通知马厂村委会，烤烟保险款9万元到账了，朱福见到葵山财政所将9万元烤烟保险款办理出来，并由朱福见保管着，一直没有兑给群众。2012年3月份左右，我们上报的烤烟冰雹灾害捐赠款和烤烟抗旱捐赠款这两笔款都一起到账，这两笔款是打在我们马厂村委会烤烟大户存折上。这些大户存折是马厂村委会收了烟农的身份证复印件，由马厂村委会到葵山信用社统一办理烤烟专用存折，这些存折主要用于烤烟款和烤烟相关补助，这些存折都是在马厂村委会保管，我和朱福见都保管过。朱福见就叫我和他一起到葵山信用社将钱取出来，当时取的有烤烟冰雹灾害捐赠款40万左右，抗旱捐赠款9.4万元左右。钱取出来后，我和朱福见到复兴村、小马厂、马厂村三个村小组去兑付烤烟冰雹灾害捐赠款，当时兑付时是朱福见发现金，我拿着农户实际受灾的花名册核对，并告诉群众按手印。烤烟冰雹灾害捐赠款共兑给群众25万元左右，剩余15万元左右，就由朱福见保管。抗旱捐赠款9.4万元左右没有兑给群众，也由朱福见保管。实际兑付农户烤烟冰雹灾害花名册由我保管，已经上交县纪委。当时套取这3笔款项的时候，都是段红住、朱福见和我三人一起商量的，写申请、造假花名册等相关材料都是我负责，款项办理和保管由朱福见负责，有三笔，分别是烤烟冰雹灾害捐赠款15万左右，烤烟抗旱捐赠款9.4万元左右，烤烟保险款9万元，总共33万元左右。到2012年年底，段红住、朱福见和我三人在马厂村委会办公室聊天，段红住跟我和朱福见说，我们两个工资低、活计又多，将套取的33万元左右补助中给我和朱福见每人分2万元，他就不要，等他工程款划下来，他把从马厂村委会拿走的钱（当时我不清楚段红住拿走的钱是什么钱，只是听朱福见说，我们套取的烤烟冰雹灾害捐赠款、烤烟抗旱捐赠款、烤烟保险款大部分都被段红住拿走了。）补进来的时候再给我和朱福见多发点。之后没几天，在马厂村委会党员活动室朱福见拿了2万元现金给我，被我用于家庭开支了。我们套取截留的2011年烤烟冰雹灾害捐赠款、烤烟保险款、抗旱捐赠款没有入过村委会的帐，都是朱福见以现金方式保管，朱福见保管这些钱没有账本，只记过一个流水账，都已经销毁了。2016年9月左右，段红住因为经济问题被师宗县人民检察院调查，通知段红住、朱福见和我到检察院问话。之后段红住回到马厂村委会，约朱福见和我到马厂村委会办公室，商量如何应对检察院的调查，段红住问朱福见烤烟相关补助的账目记录是否记录过，朱福见说记过，朱福见拿了给段红住看了一眼，我没有看着，段红住看了之后就告诉朱福见把他记录烤烟相关补助流水账赶紧销毁，朱福见答应说好的。我在旁边没有说什么。当时这个流水账没有现场进行销毁。3.证人刘某、夏某、郭某等87位证人的证言证实：2011年烤烟受冰雹灾害后，马厂村委会8.31冰雹、风灾补助标准情况表上的签字、按印有的是本人签字、按印，有的不是本人签字按印，且一部分人没有领过补助标准情况表上的款项。二、第一桩证据1.书证（1）云南省地方税务局通用机打发票、中国人民财产保险股份有限公司种植业保险单、缴费通知书、中国人民财产保险股份有限公司种植业保险投保单、师宗县2011年烤烟生产收购任务分配表、存根、云南省烟草公司曲靖市公司师宗分公司付款申请单、种植业保险单、付款审核通知书、曲靖市烟草公司师宗分公司合同审查、审批表、合同洽谈及审查意见、不招标申请报告、预算资金开支审批申报表、2011年烟叶种植保险投保协议、曲靖市烟草公司师宗分公司关于2011年烤烟自然灾害保险补贴安排的通知、关于2011年烟叶种植保险给与拨款的通知、付款清单证实：师宗县2011年烤烟收购任务分配给师宗县葵山镇马厂村委会烤烟面积、数量及投保情况。（2）存根、记账凭证、中国人民银行支付系统专用凭证（汇兑凭证）、情况说明、申请证实：2011年11月15日，保险公司向师宗县葵山镇人民政府支付烤烟保险理赔资金38万元。（3）马厂村委会的申请证实：2011年8月31日师宗县葵山镇马厂村委会向葵山镇人民政府申请9万元灾害补助资金补助受灾烟农。（4）2019年9月25日葵山镇人民政府出具情况说明一份证实：葵山镇人民政府收到烤烟保险理赔款38万元，于2012年1月15日支付马厂村委会9万元。（5）存根、记账凭证证实：2012年1月16日马厂村委会朱福见到银行办理该笔资金取现，金额9万元，用途为烤烟保险款。2012年1月30日葵山镇财政所将该笔资金进入记账凭证内。（6）师宗县葵山镇马厂村委会烤烟受灾补助资金花名册证实：马厂村委会共向张维珍等的260户烤烟种植户支付冰雹灾害补助资金共计9万元。（7）农村信用社银行账户交易明细证实：朱福见的账号为16×××89的农村信用社账户于2012年1月16日存入人民币9万元。（8）葵山镇马厂村委会冰雹灾害统计表、受灾程度汇总表、葵山镇2011年8月31日烤烟冰雹、风灾补助汇总表、师宗县人民政府办公室关于划拨“6.29”、“8.31”冰雹灾害捐赠资金的通知、师宗县“8.31”冰雹灾害捐赠资金补贴分配表、葵山镇人民政府关于“8.31”特大风雹灾害资金补助的请示、葵山镇“8.31”特大风雹灾害补助方案、补助测算表、统计表、农村信用合作社转账支票存根、8月31日冰雹灾害补贴花名册、记账凭证证实：经葵山镇马厂村委会统计，小马厂村21户烤烟种植户受灾，受灾面积合计105亩，复兴村78户烤烟种植户受灾，受灾面积435亩，马厂村162户烤烟种植户受灾，受灾面积610亩，合计1150亩。经葵山镇民政所统计，马厂等四个村委会因2011年8月31日烤烟冰雹、风灾受灾，其中马厂村委会小马厂村、复兴村、马厂村50户烤烟种植户受灾，受灾面积共计1150亩（50%以下1008亩，50%以上142亩）。2011年12月28日葵山镇人民政府向师宗县人民政府请示，因2011年8月31日特大风雹灾害造成全镇4个村委会16个村小组910户5755.7亩烤烟受灾，请求补助资金共计2022640.5元，其中马厂村委会补助资金405550元。2012年2月13日师宗县人民政府办公室通知彩云镇划拨3770446元冰雹灾害捐赠资金到葵山镇、彩云镇、竹基镇、雄壁镇社会事务办，其中葵山镇4个村委会16个村小组共910户烤烟种植户受灾，划拨资金为2022640.5元。该笔冰雹灾害补助资金于2012年3月14日由彩云镇人民政府通过彩云镇信用社转入葵山镇人民政府的信用社账户，3月21日葵山镇通过农村信用社办理该笔资金，并于2012年3月28日以转账方式发放到受灾农户惠农账户中。其中葵山马厂村委会涉及农户共50户（大户）。（9）葵山镇马厂村委会2011年8月31日烤烟冰雹、风灾补助表、补助标准情况表、50户农户的农村信用合作联社账户交易明细证实：葵山镇马厂村委会小马厂村、复兴村、马厂村烤烟冰雹、风灾受灾面积1150亩，合计补助资金405550元。2012年3月28日50户农户收到师宗县葵山镇人民政府通过银行转账发放的冰雹灾害受灾补助资金，于2012年4月2日被取现。（10）接受证据材料清单、烤烟冰雹灾害捐赠款付款花名册证实：葵山镇马厂村委会小马厂村共向段留柱等的16户种植烤烟农户支付冰雹灾害补助资金19742.5元；向复兴村陆国祥等的69户种植烤烟农户支付冰雹灾害补助资金193692.5元；向马厂村朱荣富等的55户烤烟种植户支付冰雹灾害补助资金43580元，合计向农户支付冰雹灾害补助资金257015元。（11）师宗县人民政府办公室关于划拨2011年特大干旱捐赠资金的通知、师宗县2011年特大干旱捐赠资金补贴分配表、葵山镇人民政府关于2011年特大干旱捐赠资金补助的请示、葵山镇特大干旱捐赠资金补助方案、补助测算表、记账凭证、中国人民银行支付系统专用凭证、农村信用合作社转账纸片存根、2011年干旱捐赠补贴花名册、农村信用合作联社账户交易明细。证实：2011年11月28日师宗县葵山镇人民政府向师宗县人民政府请示，共计需要补助资金873520元，其中马厂村委会干旱受灾面积1935亩，需要补助资金94428元。2012年2月13日师宗县人民政府办公室通知民政局将烟草公司划拨的特大干旱资金划拨到各栽烟乡镇社会事务办，其中葵山镇补贴面积17900亩，划拨补贴资金873520元。2012年3月12日，师宗县民政局通过农行师宗支行将873520元转账到葵山镇人民政府农村信用社的账户中，3月21日葵山镇办理了该笔资金存款手续，并于2012年3月28日以转账方式通过农村信用社发放到受灾农户惠农账户中，2012年4月2日该笔钱被取现。（12）葵山镇马厂村委会2011年烤烟抗旱汇总表、2011年烤烟抗旱小马厂村、复兴村、起东荣村、马厂村花名册、葵山镇马厂村委会复兴村、小马厂村、起东荣村马厂村2011年师宗县特大干旱捐赠资金补贴花名册证实：经统计，马厂村委会小马厂村烤烟干旱受灾面积131亩，补贴资金6392.8元；复兴村受灾面积392亩，补贴资金19129.6元；起东荣村受灾面积270亩，补贴资金13176元；马厂村受灾面积1142亩，补贴资金55729.6元，合计1935亩受灾，补助资金94428元。2.辨认笔录及照片证实：经朱新征辨认，马厂村委会风雹灾害花名册、葵山镇马厂村委会2011年8月31日烤烟冰雹、风灾补助表、马厂村委会8.31冰雹、风灾烤烟受灾补助标准情况表、2011年烤烟抗旱花名册、马厂村委会烤烟受灾花名册是其制作，申请是其本人写的。花名册就是供述所说的虚假的烤烟受灾花名册和虚假的烤烟抗旱花名册，上面的受灾面积、补助金额是假的，有的农户签字按手印是找人代签代按的。其中烤烟冰雹灾害捐赠款兑付了一部分给实际受灾群众，一部分被截留，抗旱捐赠款和烤烟保险款没有兑付给群众。写着师宗县葵山镇马厂村民委员会表头的花名册是其提供的。其中第一页是小马厂村实付表，第2-5页是复兴村实付表，第6-9页是小马厂村实付表。花名册是我制作的虚假花名册，目的是套取烤烟冰雹灾害捐赠款，实付表是根据群众实际受灾情况制作的花名册，用于实际兑付烤烟冰雹灾害捐赠款给群众。2019年10月24日11:22-11:55分，被告人朱福见对其银行账户交易明细进行辨认。其陈述：2012年从葵山财政所办理9万元烤烟保险款于2012年1月16日10:57分存入账号为16×××89的农村信用社账户，2月18日9:13分取款5万元给段红住使用，2月27日16:50分取款4万元，连同村委会工作经费1万元拿给段红住。三、第二桩证据书证（1）曲靖市烟草公司师宗分公司关于印发师宗县2012年优化烟叶结构工作方案的通知（2）葵山镇马厂村委会底部不适用鲜烟叶消化处理验收报告、师宗县2012年优化烟叶结构底部不适用鲜烟叶处置补贴兑现花名册、汇总表、葵山镇马厂村委会顶部不适用鲜烟叶消化处理验收报告、师宗县2012年优化烟叶结构顶部不适用鲜烟叶处置补贴兑现花名册、汇总表证实葵山马厂村委会于2012年8月22-27日完成田间消化处理不适用顶部烟叶工作，涉及烟农49户，合计补贴资金81000元。（3）曲靖市人民政府关于切实抓好2014年优化烟叶结构工作的通知、曲靖市2014年优化烟叶结构补贴计划表、曲靖市烟草公司消化处理不适用鲜叶称重台账、2014年曲靖市烟草公司不适用上部鲜烟叶验收表、专用收款收据、师宗县葵山镇2014年优化烟叶结构下部、上部不适用鲜烟叶处置补贴兑现汇总表、师宗县葵山镇马厂村委会马厂村、复兴村、小马厂村、起东荣村2014年优化烟叶结构下部、上部不适用鲜烟叶处置补贴兑现花名册六、第三桩证据1.书证（1）曲靖市发展计划委员会、曲靖市西部开发领导小组办公室、曲靖市财政局、林业局、粮食局关于下达2003年退耕还林工程计划任务的通知、曲靖市天然林保护工程及退耕还林领导小组关于对沾益7县（市）退耕还林工程2003年度作业设计的批复、曲靖市2003年度退耕还林工程建设规模投资表、师宗县人民政府天然林保护、退耕还林（草）工程领导小组关于下达2003年度天保及退耕还林计划的通知、2003年退耕还林和天保工程安排计划任务表、曲靖市财政局、林业局关于下达2003年退耕还林现金补助的通知、曲靖市财政局、曲靖市发展计划委员会、粮食局、林业局、农业发展银行曲靖市分行关于转发省五部门《关于退耕还林粮食补助资金及调粮运费有关问题的补充通知》的通知文件、云南省财政厅、云南省发展计划委员会、云南省粮食局、林业厅、农业发展银行云南省分行关于退还林粮食补助资金及调粮运费有关问题的补充通知文件、师宗县财政局、师宗县林业局关于拨付2004年退耕还林粮食直补资金的通知文件。证实：云南省、曲靖市、师宗县各部门针对退耕还林工程任务的工作安排及退耕还林现金补助的相关政策。（2）记账凭证、中国建设银行信汇凭证回单、云南省行政事业单位往来款项统一收据证实：2004年2月21日师宗县林业局向葵山镇林业站转账7.9万元，其中退耕还林补贴7.8万元，防火宣传经费1000元。（3）财政拨款收据、财政基本建设资金专用凭证、预算拨款凭证回单、农业发展银行电汇凭证回单、农业发展银行信汇凭证回单、2007年退耕还林粮食直补现金拨付情况证实：师宗县财政局向师宗县林业局、师宗县葵山镇财政所拨付2003-2009年退耕还林财政专项资金的相关情况。（4）云南省师宗县葵山镇2003年退耕还林工程建设作业设计图（5）师宗县葵山镇马厂村2003年退耕还林现金补助兑现表证实：2003年马厂村退耕还林第一次补助资金涉及农户127户，共计4314元。（6）关于马厂村四队退耕还林补助情况的说明证实：葵山镇马厂村四队集体2003年退耕还林42.7亩获得补助情况。（7）惠农账户信息表、银行交易明细证实：朱福见于2008年3月14日使用身份证5322271971××××××××办理了惠农一折通存着，账号：02×××60，该账户于2016年4月13日已注销。该存折银行交易明细显示：2008年3月14日、2009年4月29日、2010年3月15日、2011年6月26日该惠农一折通存折收到财政直补批量发放资金共计44408元，每次11102元。（8）师宗县葵山镇马厂村2004、2005退耕还林粮食折现和退耕现金补助兑现表、2007年分户补贴支付通知单、师宗县葵山镇退耕还林退耕农户登记表证实：2004年12月13日葵山镇马厂村四队退耕还林补助资金为11102元，领款人为朱福见，2005年11102元，领款人朱福见，2007年12月3日发放了2006年马厂村四队退耕还林补助11102元，领款人朱福见。2004-2006年马厂四队退耕还林补贴合计33306元。（9）云南省农村信用社储蓄存款凭证证实：2009年10月21日朱福见使用惠农一折通，在农村信用社存款11000元，账号02×××60。（10）师宗县林业局、师宗县财政局关于兑现2015年新一轮退耕还林生活补助资金的通知、师宗县财政局、师宗县林业局关于下达2016年、2017年中央退耕还林政策补助资金的通知证实：师宗县林业局、财政局关于2015、2016、2017年退耕还林补助资金的相关政策。（11）葵山镇马厂村退耕还林花名册、马厂村2012、2013、2014、2015、2016年退耕还林补贴资金分配明细表证实：2012-2016年期间葵山镇马厂村退耕还林补贴资金的详细情况。（12）农村信用合作社转账支票存根、师宗县葵山镇财政支农项目专项资金划拨申请表证实：2018年6月5日葵山财政所申请划拨2016年葵山退耕还林补助资金，6月25日通过农村信用社转账代发了2016年葵山退耕还林的补助资金。2.证人戚某证言证实：马厂村委会大马厂村四队的40多亩集休的山林土地于2003年纳入享受国家实施的退耕还林政策，退耕还林款是由马厂村委会的负责人朱福见来领取，后来办理银行卡时集体不能办卡，就用了朱福见的名字办理了银行卡，退耕还林款就打在朱福见卡上。上述公诉机关所举证据经质证，被告人段红住认为其分得29万元不是事实，其辩护人认为段红住的有罪供述部分系非法证据，到案经过能证实段红住是在尚未采取强制措施的情况下主动到案的。被告人朱福见、朱新征及其辩护人认为分得的2万元是奖金、补助，不应当是私分所得。被告人段红住的辩护人向法庭提供请愿书一份。证实马厂村委会四个自然村的村民请求对段红住从轻处罚。被告人朱福见的辩护人向法庭提交以下证据材料：1.罚没收据，证实朱福见家属朱彩焕于分别2019年11月5日、2019年10月31日缴纳违纪违法款共计120000元。2.被告人朱福见的户口册一份及诊断证明书，证实被告人朱福见的家庭情况。3.被告人朱福见的荣誉证书，证实被告人朱福见平时表现较好。经质证，公诉人认为段红住的辩护人所举的请愿书，不影响被告人段红住犯罪事实的认定。对朱福见的辩护人所举的第1组证据没有异议，认为朱福见的辩护人所举的第2、3组与本案没有关联性。本院对上述证据评议后认为，公诉机关列举的证据及被告人朱福见的辩护人所举的罚没收据来源合法，内容客观、真实，与本案具有关联性，本院予以采信；被告人段红住的辩护人提出本案存在刑讯逼供，被告人段红住的供述应作为非法证据予以排除，因被告人段红住及辩护人未提交非法证据排除申请，庭审中也明确表示无相关线索及材料提交，且被告人段红住的供述与其自己手写的悔过书及被告人朱福见、朱新征的供述能够相互印证，并在其律师的见证下自愿签署的认罪认罚具结书，本院认为被告人段红住的供述应予采信。被告人段红住的辩护人所举的请愿书不具备证据特征，本院不作为证据予以评议；被告人朱福见的辩护人所举的户口册、诊断证明、荣誉证书与本案缺乏关联性，本院不予采信。本院认为，被告人段红住、朱福见、朱新征作为村基层组织工作人员，在协助政府从事行政管理工作中，利用职务上的便利，采用虚增受灾面积、伪造花名册的方式，套取烤烟冰雹灾害补助款、烤烟保险款、抗旱捐赠款和上部优化烟叶结构补助资金，并占为己有。其中被告人段红住参与两桩（第一桩、第二桩），涉案金额为410000元，朱福见、朱新征参与一桩（第一桩），涉案金额为330000元，均属数额巨大，三被告人的行为均已构成贪污罪。被告人段红住马厂村委会党总书记、主任的职务便利，将大马厂村四队的退耕还林款80000元非法占为己有（第三桩），数额较大，其行为已构成职务侵占罪。公诉机关指控的事实清楚，罪名成立，本院予以支持。被告人段红住判决宣告前一人犯数罪，依法应数罪并罚；被告人段红住、朱福见、朱新征在第一桩犯罪中属共同犯罪，其中被告人段红住在共同犯罪中起主要作用，系主犯。被告人朱福见、朱新征在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，对其应当从轻处罚；被告人朱福见、朱新征到案后如实供述犯罪事实，且自愿认罪认罚，对其可从轻处罚；被告人朱福见、朱新征案发后积极退赃，对其可从轻处罚；被告人段红住、朱新征是在办案机关掌握其犯罪事实后经电话传唤到案的，不具备到案的主动性，故本院对被告人段红住、朱新征的辩护人提出的被告人段红住、朱新征系自首的辩护意见不予采纳。被告人段红住的辩护人提出被告人段红住的犯罪数额应扣除其为集体修路的工程款。经核实，被告人段红住的犯罪行为发生于2011、2012年，而修路时间为2014年，被告人段红住是犯罪之后才修路，其犯罪行为与修路工程无关联性，本院对该辩护意见不予采纳。三被告人的辩护人提出的其余辩护意见，本院予以部分采纳。公诉机关提出的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人朱福见、朱新征犯罪后有悔罪表现，对其适用缓刑对所居住社区无重大不良影响，可宣告缓刑。综上所述，本院为维护国家工作人员职务行为的廉洁性，保护公共财产不受侵犯，惩治犯罪。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第二项、第二百七十一条第一款、第六十九条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第三款、第六十二条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人段红住犯贪污罪，判处有期徒刑四年零六个月，并处罚金人民币250000元。犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年零六个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑五年零六个月，并处罚金人民币250000元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月13日起至2024年12月12日止。）罚金限判决生效后一个月内缴清。二、被告人朱福见犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币200000元（已缴清）。缓刑考验期限从判决确定之日起计算。三、被告人朱新征犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币200000元（已缴清）。缓刑考验期限从判决确定之日起计算。四、被告人朱福见、朱新征退缴的涉案赃款，由收缴机关上缴国库。五、继续追缴被告人段红住的涉案赃款45万元，并上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省曲靖市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  殷桂园审判员  王彩娥审判员  周建华二〇二〇年六月三十日书记员  钱桂丽