河南省开封市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫02民终248号上诉人（原审原告）：开封江南面粉有限公司。住所地：开封市金明工业园区19号。统一社会信用代码：91410200766205050C。法定代表人：骆红杰，总经理。委托诉讼代理人：丁荣正，河南辽源律师事务所律师，代理权限为特别授权。委托诉讼代理人:江灿奎,该公司员工,代理权限为一般代理。被上诉人（原审被告）：郝保奎，男，汉族，1974年6月8日生，住河南省开封市禹王台区。上诉人开封江南面粉有限公司（以下简称“江南公司”）因与被上诉人郝保奎劳动争议纠纷一案，不服河南省开封市鼓楼区人民法院（2019）豫0204民初1639号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。开封江南面粉有限公司上诉请求：1、请求撤销鼓楼区人民法院(2019）豫0204民初1639号民事判决,依法改判上诉人不向被上诉人支付经济赔偿金26899.60元;2、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一审判决上诉人向被上诉人支付经济赔偿金是错误的。开封江南面粉有限公司与郝保奎解除劳动合同的理由是郝保奎严重违反公司的规章制度。2019年4月8日以来,郝保奎未向开封江南面粉有限公司履行请假手续,并且在开封江南面粉有限公司多次主动联系郝保奎要求到岗但其仍然持续旷工12天,无视公司规章制度。公司的《考勤管理制度》等十项制度对旷工辞退作了明确规定,且该项规章制度公司也予以下发和公示,该规章制度与员工的切身利益紧密相关，公司有充分理由相信郝保奎对该项制度已知晓。而郝保奎在明知规章制度的前提下还拒不遵守已经构成《劳动合同法》第三十九条第二款“严重违反用人单位的规章制度”的行为,根据该项规定,用人单位可以解除劳动合同，无需支付经济赔偿金。且公司在做出解除劳动合同后,亦做出了开除通报，并在公司进行了张贴。故,公司不存在违法解除劳动合同的情形。综上,原仲裁裁决及一审法院判决是错误的,开封江南面粉有限公司无须向郝保奎支付经济赔偿金。请求二审法院查明本案事实,维护上诉人的合法权益，依法支持上诉人的上诉请求。郝保奎辩称，上诉人上诉理由不成立,一审判决正确。开封江南面粉有限公司向一审法院起诉请求：1、判决原告不向被告支付赔偿金26899.60元；2、原告不向被告缴纳2012年5月和2012年6月基本养老保险、基本医疗保险费；3、原告请求法院依法解除被告与原告的劳动合同关系。一审法院经审理查明：被告郝保奎在原告江南公司的岗位为装卸工。原、被告之间签订了两次劳动合同，第一次签订的劳动合同期限自2012年5月15日起至2017年5月14日止，第二次签订的劳动合同期限自2017年5月14日起至2022年5月13日止。原告于2015年8月15日拟定了《考勤管理制度》等十项制度，予以下发和公示。2019年4月8日起，被告未到原告处工作。2019年4月20日，原告以被告未经上级主管领导批准私自旷工为由，对被告做开除处理，并作出了开除通告，但未向被告送达，只是在公司进行张贴。2019年4月29日，被告回原告处工作时看到了原告张贴在门卫处的开除通告。另查明，原告江南公司成立有工会。被告离职前12个月的平均工资为1921.40元。原告未给被告缴纳2012年5月和2012年6月的基本养老保险、基本医疗保险。原告于2019年5月份向社保局提交并成功办理了中断转移被告社保手续，已于2019年6月开始生效。再查明，被告向鼓楼区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，2019年7月10日，鼓楼区劳动人事争议仲裁委员会作出鼓劳人仲案字（2019）0028号《仲裁裁决书》，裁决：一、原、被告之间在2012年5月15日至2019年4月20日期间存在劳动关系；二、原告支付被告违法解除劳动合同的赔偿金26899.6元；三、原告为被告缴纳2012年5月和2012年6月的基本养老保险费、基本医疗保险费，其中个人缴纳部分由被告承担。原告不服该仲裁裁决的第二、三项，向一审法院提起诉讼。一审法院认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定：因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。《中华人民共和国劳动合同法》第四条规定：“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者”。第四十三条规定：“用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会”。本案中，原告江南公司以被告郝保奎违反规章制度为由对其作出开除处理。首先，原告提交的《关于开封江南面粉有限公司制定规章制度的情况说明》及证人证言不能充分证明《考勤管理制度》的制定经过了民主程序。其次，原告未提供证据证明其履行了通知工会的义务。故原告与被告解除劳动关系系违法解除，原告应支付被告经济赔偿金26899.60元（1921.40元＊7个月＊2）。关于社会保险缴纳的诉讼请求，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应当受理。而对于因用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者因缴费年限、缴费基数等发生争议的，属于行政管理的范畴，劳动者可以向社会保险管理部门申请解决。本案原告要求不向被告缴纳2012年5月和2012年6月基本养老保险、基本医疗保险费，属于原告与被告因欠缴或缴费年限所发生的争议，故原告的该请求不属于人民法院劳动争议案件的受理范围，一审法院不予处理，原告可以向社会保险管理部门申请解决。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第四十三条、第四十七条、第八十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、原告开封江南面粉有限公司与被告郝保奎在2012年5月15日至2019年4月20日期间存在劳动关系；二、本判决生效之日起十日内，原告开封江南面粉有限公司向被告郝保奎支付经济赔偿金26899.60元；三、驳回原告开封江南面粉有限公司的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告开封江南面粉有限公司承担。二审经审理查明的事实与一审认定的基本事实一致。本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定：因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。上诉人开封江南面粉有限公司以被上诉人郝保奎未经上级主管领导批准私自旷工为由对其作出开除处理，其并未提供充分的证据证明郝保奎未经上级主管领导批准私自旷工。一审法院综合案情，认定上诉人解除与被上诉人的劳动关系系违法解除并无不当。上诉人称郝保奎严重违反公司的规章制度，公司不存在违法解除劳动合同的情形，其并未提供充分的证据证明其主张，其上诉理由不能成立，本院不予支持。一审判决正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由开封江南面粉有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  李景友审判员  杜 琦审判员  张景丽二〇二〇年六月十五日法官助理徐得海书记员杨旭冉书记员张帅朋