福建省石狮市人民法院 民 事 判 决 书 (2020)闽0581民初55号 原告：王**胜，男，1968年7月27日出生，汉族，住福建省石狮市。 委托诉讼代理人：卢燕真，福建联合信实（泉州）律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：黄岁阳，福建联合信实（泉州）律师事务所执业律师。 被告：黄彩双，女，1977年3月23日出生，汉族，住福建省石狮市。 被告：黄玲玲，女，1982年5月26日出生，汉族,住福建省石狮市。 被告：黄福来，男，1953年10月26日出生，汉族,住福建省石狮市。 被告：洪秀琴，女，1957年2月15日出生，汉族，住福建省石狮市。 第三人：黄小虎，男，1962年4月1日出生，汉族，住福建省石狮市。 第三人：石狮市宝盖镇铺锦村民委员会，住所地福建省石狮市金盛路302号，统一社会信用代码543505816808951696。 法定代表人：黄其安，系该村民委员会主任。 原告王**胜与被告黄彩双、黄玲玲、黄福来、洪秀琴第三人黄小虎、石狮市宝盖镇铺锦村民委员会（以下简称铺锦村委会）合同纠纷一案，本院于2020年1月2日立案后依法适用普通程序，于2020年4月28日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人卢燕真，被告黄彩双、黄玲玲、黄福来、洪秀琴到庭参加诉讼。第三人黄小虎、铺锦村委会未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王**胜向本院提出诉讼请求：1.判决确认《协议书》合法有效；2.判决确认王**胜有权享有《协议书》项下的回批地份额及该回批地因被政府征收而产生的土地补偿权益；3.判令黄彩双、黄玲玲立即将政府对案涉回批地征收而产生的首期土地补偿款共计118000元立即支付给王**胜；黄福来、洪秀琴在继承洪秀奎遗产范围内对洪秀奎第一期征地补偿款和回批地收储款59000元的债务承担偿付责任；4.判由四被告承担本案的全部诉讼费用。事实与理由是：1994年7月6日，原石狮市国土规划建设局因城市建设需要，征迁石狮市宝盖镇铺锦村所属集体土地，铺锦村民按其被征用的土地享有回批地权益，黄福来为石狮市宝盖填埔锦村村民，享有回批地权益。2005年1月2日，黄福来在时任铺锦村支书即第三人黄小虎、铺锦支部建委会主任黄其团的见证下，与王**胜签订《协议书》，约定黄福来将其家庭户下黄彩双、洪秀奎、黄玲玲在村民小组中拥有的土地使用权(耕作权)份额柒分伍厘以每亩壹拾万零捌仟元的价格转让给王**胜，转让款共计人民币捌万壹仟元整。《协议书》签订后，王**胜当场将转让款81000元交付给黄福来。2017年12月1日，原石狮市国土规划建设局对铺锦村第A、B号回批地进行收储征收并发放土地补偿款，黄福来所在村民小组每人分配第一期土地补偿款和回批地收储款共计59000元。根据《协议书》的约定，因铺锦村回批地部分被政府收储征收所产生的土地补偿款权益应归王**胜所有，黄彩双、黄玲玲应将取得的土地补偿款支付给王**胜。另外，因洪秀奎已于2005年4月26日死亡，根据《继承法》第33条的规定，黄福来、洪秀琴作为洪秀奎的第一顺位继承人，应在继承洪秀奎遗产范围内对洪秀奎的前述债务承担偿付责任。 黄福来辩称，一个人口份卖2.5万元，卖3个人口份卖7.5万元，有拿到7.5万元。3个人是黄彩双、黄玲玲、洪秀奎，当时王**胜是为了赚钱。买方王**胜委托黄其团，黄其团来劝说黄福来卖的。黄其团与黄福来系结拜兄弟，黄其团拿着协议书让黄福来签字，黄福来出于对黄其团的信任也未认真看协议书上的金额。出嫁的女儿和过世的母亲洪秀奎都未分到土地补偿款，王**胜要求给钱没有道理。 黄彩双辩称，黄福来与王**胜的协议，黄彩双都不知道。但是后来有听说拿到7.5万元。当时村里决定嫁出的户口迁出的都不能分钱。协议上的名字是父亲代签的。王**胜应直接向村委会去主张。 黄玲玲辩称，其意见与黄彩双的一致。 洪秀奎辩称，其完全不知情，而且也没有继承洪秀奎的遗产，本案与其无关。 铺锦村委会、黄小虎均未作陈述。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对王**胜提供的户籍登记证明、洪秀奎的户口注销证明、亲属关系证明及《协议书》，黄福来等四被告均无异议，本院予以确认并在卷佐证。 根据双方当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 根据经查64年户口档案，铺锦11-26，户口档案信息如下：户主洪秀奎，长子黄福来，长女洪秀琴，长孙女黄彩双。黄彩双、黄彩亮、黄玲玲均是黄福来的女儿。洪秀奎于2005年4月26日死亡。黄福来系铺锦村第十三村民小组成员。王**胜与黄福来于2005年元月2日签订《协议书》一份，载明“兹有铺锦村民小组村民黄福来代，本户现有人口叁名，在村民小组中拥有土地使用权（耕作权）份额零亩柒分伍厘。现经与买方协商，每亩以人民币壹拾万捌仟元，共计人民币捌万壹仟元整，款项及份额交割两清楚，尽卖根断给买方。其土地使用权含今后征用后回批地使用权，土地款永归买方使用及所有。黄福来代为户代表，此书立后其本人及家庭成员不得反悔。恐口说无凭，特立此据为凭。此书一式三份，买卖双方及见证方各执一份。”该《协议书》卖方有“黄福来代、黄彩双代、黄玲玲代、洪秀琴代”签名捺印，上述人签名均由黄福来代签。买方有王**胜签名捺印。见证方有黄其团（盖有铺锦支部建委会领导组印章）、黄小虎签名。该协议空白处写明：“注：洪秀奎、黄彩双、黄玲玲”，意指代表该三名人员进行买卖。 1994年7月6日，因石狮市市区规划建设，石狮市国土建设局与石狮市宝盖镇龟湖村民委员会签订征用土地2027亩的《征地协议书》一份。该《征地协议书》约定，按照石狮市政府对土地管理的规定补偿费标准计征；石狮市国土建设局在征用土地范围内，采取“边征地、边建设、边付款”的办法，征用的土地办理批后，石狮市土地管理部门要付给龟湖村一次性土地补偿费和安置补助费，按实际征用的面积计算，水田每亩26,500元，农地每亩20,500元，道路每亩8,000元，预征后，未办理正式征用手续时，龟湖村要负责保持原地形地貌，能耕作的要继续耕作防止抛荒避免损失；龟湖村土地被国家征用后，耕地面积减少，经济收入受到影响，石狮市国土建设局按市政府有关规定同意按征地面积的百分之十五的比例，增批土地304亩，由龟湖村按城市规划建设工厂、商店以及服务性事业及住宅，发展经济，增加村民收入；龟湖村集资建筑的工程，要服从市建设规划，要在设计方案审定批准后，方能建筑；动用的土地，要一次性交纳耕地占用税、城市公共设施配套费等有关费用每亩70,000元等。同日，双方签订《迁移坟墓赔偿现场作物协议书》一份，约定因征用龟湖村土地2027亩，为弥补迁移坟墓，赔偿现场作物，经双方协商，石狮市国土建设局同意按有关规定付给龟湖村一次性现场作物、果林赔偿、构建筑物、坟墓拆迁等费用每亩500元，共计1013500元（不含民房拆迁）等。 龟湖村于2000年间析分为铺锦、苏厝、郑厝、后宅四个行政村，四个村各自结算征地面积。2006年3月3日，石狮市国土资源局与铺锦村委会签订《宝盖镇铺锦村征地协议书》一份，对原龟湖村征地及回批地进行重新结算，确定征用铺锦村土地面积为943.178亩，土地补偿费、迁墓和青苗赔偿费合计19,864,607元，应安排回批地141.477亩等。2008年3月23日，铺锦村委会向宝盖镇政府、石狮市国土资源局提交《铺锦村关于回批地调整方案报告》，请求对回批地位置进行适当调整，道路征地款与水田征地款同价等。2008年4月15日，宝盖镇政府在该报告上签署“同意该方案，请国土资源局支持”并盖章。2010年12月30日，石狮市国土资源局与铺锦村委会签订《宝盖镇铺锦村征地及回批地调整补充说明》一份，载明因市政府决定建设凤里中学、五金市场等项目，对征收土地面积作了调整，同时根据铺锦村村民的意见，部分原征收土地调整为回批地，现根据建设需要及铺锦村界线情况，对铺锦村的征地进行调整，2010年12月30日结算征地面积为943.298亩，土地补偿费、迁墓和青苗赔偿费合计25,469,048元，应安排回批量141.495亩，安排回批量15幢35.544亩，另安排七宗地块共212.097亩用于安排106.0485亩回批量（七宗地块回批量按50%计算），回批量合计141.5925亩等。后因铺锦村部分征地地块调整，经石狮市国土资源局、石狮市宝盖镇人民政府与铺锦村委会协商，由石狮市国土资源局与铺锦村委会于2014年3月28日签订《宝盖镇铺锦村征地补充协议书》一份，载明2010年以来，因福辉路、龟湖溪、东西三路等项目建设，动用铺锦村部分集体土地及回批地，根据实际情况，对铺锦村征地进行调整，调整后征地面积为966.0135亩，土地补偿费、迁墓和青苗赔偿费合计26,082,366元，应安排回批地144.902亩，安排十宗地块共290.226亩，用于安排145.113亩回批量（十宗地块回批量按50%计算）等。该协议最终确定回批的十宗地块分别为A地块至J地块，其中A地块回批量20.3595亩（地块面积27146㎡、回批量13573㎡），B地块回批量23.7008亩（地块面积31601㎡、回批量15800.5㎡）。2017年12月1日，石狮市国土规划和房产管理局与铺锦村委会就两宗回批地（A、B回批地）收储问题签订《铺锦村集体用地征收补偿协议书》一份，收储铺锦村88.1205亩的回批地，包括A回批地27146㎡，B回批地31601㎡，合计58747㎡（折88.1205亩）。确定按2,750,000元/亩的标准进行补偿，补偿金额为242,331,375元，协议签订后30天内支付首期收购款15,000,000元，6个月内支付至50%，余款10个月内付清等。铺锦村委会取得回批地收储款24233.1375万元后，决定连同此前剩余的征地补偿款一起分配。2018年5月31日，铺锦村委会组织召开村民代表大会，会议表决通过铺锦村第A、B号回批地收储款分配方案(第二方案)，确定为本次回批地收储款最终分配方案；其中铺锦村第17村民小组分配金额为1561.7886万元；建议对各生产队决定具体分配方案时截至时间为2018年6月30日晚上12点整，具体分配方案需经各生产队成员户数75%以上同意通过及成员人数75%以上同意通过(双通过)，方案方为有效。该方案于2018年6月5日至2018年6月11日公示7天。2018年6月底，铺锦十三组村民代表签名通过《宝盖镇铺锦村第13村民小组A、B号回批地收储款第一期发放公示表》《宝盖镇铺锦村第13村民小组历来征地款第一期发放公示表》，原则上按现有公安户口的村民小组的人数为基数进行分配，截止时间确定为2018年6月27日至2018年7月15日出生、死亡、嫁娶有分配权，特殊情况另行处理，其中女儿已经出嫁的但户口还在本村民小组的不予分配。尔后，铺锦十三组向铺锦村委会提交具体分配家庭户名单和账户，通过铺锦村委会的账户分配了上述剩余征地补偿款和回批地收储款，其中剩余征地补偿款2800元/人、回批地收储款52200元/人，合计55000元/人。黄彩双、黄玲玲、洪秀奎均未在分配名单中。 本院认为，黄福来作为户主将黄彩双、黄玲玲、洪秀奎的土地收益份额卖给王**胜，属有权的家事代理。依法成立的合同受法律保护，当事人双方均应按照约定全面履行自己的义务。《协议书》对黄彩双、黄玲玲、洪秀奎产生相应的约束力。王**胜要求确认《协议书》合法有效，于法有据，予以支持。《协议书》载明“款项及份额交割两清楚，尽卖根断给买方”，证明8.1万元款项已经交付完毕，黄福来、黄彩双、黄玲玲辩称仅收到7.5万元，未举证证明，该抗辩意见不能成立。根据《宝盖镇铺锦村第13村民小组A、B号回批地收储款第一期发放公示表》《宝盖镇铺锦村第13村民小组历来征地款第一期发放公示表》，黄彩双、黄玲玲和洪秀奎未列入其所在集体经济组织土地补偿款的分配名单。黄彩双、黄玲玲未实际领取土地补偿款55000元。洪秀奎的法定继承人黄福来、洪秀琴未实际领取洪秀奎应得的土地补偿款55000元。王**胜请求判令黄彩双、黄玲玲对政府对案涉回批地征收而产生的首期土地补偿款共计110000元承担偿付责任，于法无据，本院不予支持。王**胜请求判令黄福来、洪秀琴在继承遗产范围内对洪秀奎第一期征地补偿款和回批地收储款55000元的债务承担偿付责任，于法无据，本院不予支持。王**胜请求确认其享有该合同项下的回批地份额及该回批地因被政府征收而产生的土地补偿权益，没有事实依据，不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国继承法》第三条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十条规定，判决如下： 一、确认《协议书》合法有效； 二、驳回王**胜的其他诉讼请求。 案件受理费6610元，由王**胜负担3305元，由黄彩双、黄玲玲、洪秀奎负担3305元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 审 判 长  陈清真 人民陪审员  蔡建风 人民陪审员  佘聪结 二〇二〇年六月二十八日 书 记 员  柳丽娜 附：本案适用的法律规定及执行申请提示 一、主要法律条文 1.《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 2.《中华人民共和国继承法》第三条遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括： （一）公民的收入； （二）公民的房屋、储蓄和生活用品； （三）公民的林木、牲蓄和家禽； （四）公民的文物、图书资料； （五）法律允许公民所有的生产资料； （六）公民的著作权、专利权中的财产权利； （七）公民的其他合法财产。 3.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 4.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十条无独立请求权的第三人经人民法院传票传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理。