海南省白沙黎族自治县人民法院   民事判决书   （2020）琼9025民初344号   原告：海南农垦龙江农场有限公司，住所地：白沙黎族自治县七坊镇龙江农场商业一街6幢三层。   法定代表人：陈某，该公司董事长。   委托诉讼代理人：刘某，该公司龙江管理站站长，代理权限：特别授权。   被告：黄某，男，1988年9月3日出生，汉族，现住海南省白沙黎族自治县。   原告海南农垦龙江农场有限公司与被告黄某农业承包合同纠纷一案，本院于2020年4月16日立案后，依法适用简易程序于2020年6月4日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人刘某到庭参加诉讼，被告黄某经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法予以缺席审理。本案现已审理终结。   原告海南农垦龙江农场有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告黄某支付土地承包金共计1654元；2.判令被告支付原告合同违约金1654元；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原、被告双方于2017年1月1日签订《海南省国营龙江农场（公司）内部土地承包合同书》，合同编号为龙江企（场、司）字[2017]009022号，约定被告承包原告位于龙江农场九队的两宗土地用于种植木薯，承包土地面积共计7.5亩，土地承包金分别按130元/亩、90元/亩计算，每五年递增5%，直至承包期满，承包期限自2017年1月1日起至2047年12月31日止。合同签订后，被告黄某已经使用上述土地。被告黄某违反合同第七条第（二）项的约定：“乙方不缴或欠缴土地承包费6个月以上的，应当按照当年应缴土地承包费的50%向甲方支付违约金；不缴或欠缴12个月以上的，乙方应当按照当年应缴土地承包费的100%向甲方支付违约金。”被告黄某尚拖欠原告2018年和2019年度土地承包金和违约金共计3308元，为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求判决如诉。   被告黄某未作答辩。   围绕本案的诉讼请求，原告海南农垦龙江农场有限公司向本院提交证据如下：1.编号为龙江企（场、司）字[2017]009022号海南省国营龙江农场（公司）《内部土地承包合同书》，拟证明原、被告双方之间签订土地承包合同书是合法有效的；2.琼垦企发[2016]396号《海南省农垦投资控股集团有限公司关于印发农业用地承包租赁指导价的通知》，拟证明原告是依照文件规定与被告签订合同的；3.龙场字[2016]115号《海南省国营龙江农场关于印发农业用地承包租赁基本地价的通知》，拟证明原、被告双方合同约定的土地收费标准和土地类型划分是有文件依据的；4.收据，编号为1708511，拟证明双方签订的合同已被被告黄某认可，被告黄某已经履行缴纳2017年土地承包金的义务。   被告黄某未向本院提交证据，亦未到庭参加诉讼，视为放弃举证、质证的权利。   经过本院审查认证，对上述证据的真实性、合法性、关联性和证明内容予以确认并在卷佐证。   结合当事人的陈述和审查认定的证据材料，本院认定事实如下：被告黄某的父母代被告黄某进行指界后，于2017年1月1日代被告黄某与原告签订编号为龙江企（场、司）字[2017]009022号海南农垦龙江农场有限公司内部土地承包合同书（以下简称“土地承包合同”）。土地承包合同约定，被告黄某承包原告位于龙江农场九队的两宗土地用于种植木薯，其中一块土地面积为3.8亩，属园地二类地，收费标准为130元/亩/年；另一块土地面积为3.7亩，属园地三类地，收费标准为90元/亩/年，年应缴金额共计为827元。并且约定缴交土地承包费的时间，实行当年使用当年缴交。另约定，位于九队4.2亩的木薯地，留出0.5亩作为公共道路，此0.5亩不计土地承包费。签订土地承包合同后，原告将合同原件一份交予被告黄某，被告黄某未提出任何异议。土地承包合同中约定的土地原为被告黄某的父母占有使用，签订土地承包合同后，由被告黄某一直占有使用至今。被告黄某已缴纳2017年度的土地承包金，尚拖欠2018年度和2019年度的土地承包金。经原告多次追缴，被告黄某未提出任何异议，也未主动缴纳拖欠的土地承包金。现原告以被告黄某欠缴土地承包金为由诉至法院，引起本案纠纷。   本院认为，本案的争议焦点为：1.被告黄某是否应当按照土地承包合同的约定缴纳2018年度及2019年度的土地承包金共计1654元；2.关于原告主张违约金1654元是否合法合理。   根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第十二条规定:“无权代理人以被代理人的名义订立合同，被代理人已经开始履行合同义务的，视为对合同的追认。”本案中，虽然原告未能提供证据证明被告黄某的父母系受其委托而进行指界并签订合同，但在签订土地承包合同后，被告黄某已经占有使用土地承包合同中约定的土地，且已缴纳2017年的土地承包金，应认定被告黄某对龙江企（场、司）字[2017]009022号海南农垦龙江农场有限公司内部土地承包合同书进行了追认。据此，应认定原告与被告黄某之间的土地承包合同合法有效，双方之间存在合法有效的土地承包合同关系。依法成立的合同应受法律保护，双方应当按照合同的约定履行各自的权利义务。土地承包合同对被告黄某承包土地的类型划分、面积及收费标准等均有明确约定，原告已将案涉土地交付给被告使用，被告黄某已实际占有使用案涉土地，应按照土地承包合同的约定缴纳土地承包金。故对于原告请求判令被告支付拖欠的2018年度和2019年度土地承包金共计1654元的诉求，本院予以支持。对于原告请求判令被告支付1654元违约金的诉求，其依据为土地承包合同的第七条第（二）项，即按照当年土地承包金的100%计算违约金，明显过高，本院酌情调整为应缴纳土地承包金的30%即496元，超出部分，本院不予支持。   依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十八条、第一百一十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十二条、第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：   一、被告黄某向原告海南农垦龙江农场有限公司支付拖欠2018年度和2019年度的土地承包金共计1654元，限于本判决发生法律效力之日起15天内付清；   二、被告黄某向原告海南农垦龙江农场有限公司支付违约金496元；   三、驳回原告海南农垦龙江农场有限公司其他诉讼请求。   如果被告黄某未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费50元，减半收取计25元，由被告黄某负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第二中级人民法院。   审判员 王颢达      二Ｏ二Ｏ年六月六日   书记员 谢维广   附：适用本案的法律条文内容   《中华人民共和国合同法》   第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。   依法成立的合同，受法律保护。   第四十八条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。   相对人可以催告被代理人在一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。   第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。   约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。   当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。   《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》   第十二条无权代理人以被代理人的名义订立合同，被代理人已经开始履行合同义务的，视为对合同的追认。   第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。   当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。   国务院《诉讼费用交纳办法》   第二十九条诉讼费由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。   部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。