本溪满族自治县人民法院民 事 判 决 书（2021）辽0521民初1068号原告：王旭波，男，汉族，1971年9月28日生，农民，住址辽宁省本溪满族自治县。委托诉讼代理人：王洪利，女，满族，1968年8月19日生，农民，住址辽宁省本溪满族自治县，系原告妻子。被告：本溪满族自治县东营坊乡东营坊村民委员会，住址辽宁省本溪满族自治县东营坊乡东营坊村。法定代表人：谭长江，系村委会主任。被告：张玉林，男，满族，1951年7月11日生，农民，住址辽宁省本溪满族自治县。被告：刘玉华，男，满族，1953年11月15日生，农民，住址辽宁省本溪满族自治县。原告王旭波与被告本溪满族自治县东营坊乡东营坊村民委员会、张玉林、刘玉华合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王旭波、被告本溪满族自治县东营坊乡东营坊村民委员会村委会主任谭长江、张玉林、刘玉华均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告王旭波向本院提出诉讼请求：1.判令被告履行2007年6月12日，2008年7月11日签订的协议书，确定两份协议约定的油松林木所有权归原告所有，并由原告取得公益林补偿款；2.判令被告张玉林、刘玉华返还公益林补偿款10689元；3.被告承担案件诉讼费。事实和理由：原告于2007年6月12日向东营坊村民委员会出资1.3万元购买在被告张玉林自留山上，属于被告东营坊村集体的油松，获得该林木所有权。于2008年7月11日向东营坊村民委员会出资2万元购买在被告刘玉华自留山上，属于被告东营坊村集体的油松，获得该林木所有权。于2008年1月29日为采伐方便，原告补偿被告张玉林1万元，并签署补偿协议。后由于林业政策改变，油松属于常绿树种是景观树，不许采伐，自2010年开始每年都会给付公益林补偿款，但该补偿款一直由被告张玉林、刘玉华领取。张玉林自留山面积58.5亩，刘玉华自留山面积52.5亩，2010年开始公益林补偿款每亩地6元。2014年变为每亩16元。2015年变为每亩11元，直到2019年。原告为索要此款诉至法院。被告本溪满族自治县东营坊乡东营坊村民委员会辩称：对原告陈述的事实听清楚了，我方没有意见，遵从法院判决。原告陈述事实和村里有买卖协议属实。之前涉案林地是地方公益林，后来变为国家一类公益林。具体何时变的记不清了。公益林补偿款应归林木林权所有人。被告张玉林辩称：不同原告的诉求。自留山是我的，面积是58.5亩，树是国家的，全为油松，属于长青树，不让砍，不让烧。林木被原告买去后，我们也默许了，但我们不知道什么时候给的公益林补偿款，原告买的林木是在我的山上长的，我们烧材国家给补助，原告要这个钱不合理。原告此后给的1万元补偿款，我认为是烧火补偿款。原告陈述的每年每个时期的补偿款数额属实，确实是按亩补偿。原告买了林木，但还依然在我家山场生长，原告还应给我补偿，所以原告现在要公益林补偿款我不同意。被告刘玉华辩称：对原告的诉讼请求有意见。木头是国家的，不是我个人的，卖给谁与我无关。但公益林补偿款我仅领取了4年，分别是2014年、2016年、2019年、2020年，共2560多元。其他的我没得到。公益林补偿款是国家给我的山场补助钱，不应该给原告。原告在我自留上山确实买了52.5亩油松。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告向法院提交了东营坊村民委员会出具的证明、原告与张玉林签订的协议书复印件、林权转让协议书复印件、活立木转让协议书复印件、公益林补偿情况表复印件、收款收据复印件两张。本院组织当事人进行了证据交换和质证，三被告对证据没有异议。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2007年6月12日原告出资13000元购买了生长在被告张玉林自留山上的属于被告东营坊村集体的58.5亩油松，并同被告东营坊村民委员会签订活林木转让协议书。2008年7月11日原告出资20000元购买了生长在被告刘玉华自留山上的属于被告东营坊村集体的52.5亩油松，并同被告东营坊村村民委员会签订林权转让协议书。2008年1月29日经政府调解原告另补偿被告张玉林10000元，并签署协议书。由于国家林业政策变动，上述油松成为一类国家公益林，不允许采伐、毁坏。且自2010年开始国家每年给付公益林补偿款，其中2010年至2013年按每亩6元补偿，2014年变为每亩16元，2015至2019年变为每亩11元，上述款项均已发放完毕，打入张玉林账号：31×××86内共计5557.5元；打入刘玉华账号：31×××81）内共计4987.5元。本院认为，涉案油松所有权均为东营集体所有，被告东营坊村民委员会有权处置，因此原告同被告东营坊村民委员会自愿签订的活林木转让协议书、林权转让协议书不违反法律、法规强制性规定，合法有效。原告同被告张玉林在政府调解下签署的协议书系双方自愿达成，未违反法律、法规强制性规定，合法有效。生态公益林的所有者、经营者有权依法获得森林生态效益补偿。原告通过买卖合同取得生态公益林（上述张玉林自留山上的58.5亩油松、刘玉华自留山上的52.5亩油松）的经营权，应当取得公益林补偿款，被告东营坊村民委员会作为公益林补贴发放者对此亦予以确认。本案被告张玉林、刘玉华虽然拥有涉案林地的林权证，但该证书内明确写明涉案油松属集体所有即被告东营坊村民委员会所有，被告张玉林、刘玉华对此也没有异议，因此被告张玉林、刘玉华取得公益林补偿款无合法依据，同时被告张玉林、刘玉华已经领取的2010年至2019年公益林补偿款于法无据，应当予以返还。原告诉请确认涉案林权归原告所有，本院认为对林权进行确权不属于法院管辖范围，原告该诉求本院不予审理。依照《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第九条，《辽宁省生态公益林管理办法》第二十七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、原告王旭波同被告本溪满族自治县东营坊乡东营坊村民委员会签订的活林木转让协议书、林权转让协议书合法有效；二、原告王旭波同被告张玉林签署的协议书合法有效；三、被告张玉林于本判决发生法律效力后立即返还原告王旭波公益林补偿款5557.5元；四、被告刘玉华于本判决发生法律效力后立即返还原告王旭波公益林补偿款4987.5元；五、驳回原告王旭波的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费68元，由被告张玉林负担34元，刘玉华负担30元，原告王旭波负担4元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省本溪市中级人民法院。审 判 长  冯海波人民陪审员  依学斌人民陪审员  陈景海二〇二〇年六月二日书 记 员  贾艳君附法律条文：《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《辽宁省生态公益林管理办法》第二十七条生态公益林的所有者、经营者有权依法获得森林生态效益补偿。个人所有或者经营的生态公益林的森林生态效益补偿资金直接补偿给个人;集体所有并经营的生态公益林的森林生态效益补偿资金由集体经济组织分配到农户。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。第九条下列事实，当事人无需举证证明：（一）众所周知的事实；（二）自然规律及定理；（三）根据法律规定或者已知事实和日常生活经验法则，能推定出的另一事实；（四）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实；（五）已为仲裁机构的生效裁决所确认的事实；（六）已为有效公证文书所证明的事实。前款（一）、（三）、（四）、（五）、（六）项，当事人有相反证据足以推翻的除外。《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。