河北省蔚县人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）冀0726民初563号 原告：苏某1，男，2004年8月26日出生，汉族，学生，现住河北省蔚县蔚州镇仰庄村。 原告：苏某2，女，2007年8月28日出生，汉族，学生，现住河北省蔚县蔚州镇仰庄村。 上列二原告法定代理人暨原告：苏某3（系苏某1、苏某2之父），男，1981年4月15日出生，汉族，职工，现住河北省蔚县蔚州镇仰庄村。 上列三原告共同委托诉讼代理人：金建军，河北华研律师事务所律师。 被告：蔚县蔚州镇仰庄村民委员会，住所地：河北省蔚县蔚州镇仰庄村。 负责人：马志强，该村代理书记。 委托诉讼代理人：张华，男。 委托诉讼代理人：高建利，男。 原告苏某3、苏某1、苏某2与被告蔚县蔚州镇仰庄村民委员会（以下简称：仰庄村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年4月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告苏某1、苏某2的法定代理人暨原告苏某3、三原告的共同委托诉讼代理人金建军，被告蔚县蔚州镇仰庄村民委员会的委托诉讼代理人张华、高建利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告苏某3、苏某1、苏某2向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告方每人支付京蔚高速征地集体部分分红款6880元，共计20640元；2.判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：1995年11月15日，原告苏某3母亲胡玉凤与继父杨胜结婚，苏某3户口于2001年10月11日随母亲一起迁移至蔚州镇仰庄村杨胜户。原告苏某3的两名子女苏某1、苏某2也先后将户口迁至蔚县蔚州镇仰庄村，分别从2019年3月25日、2012年7月11日开始成为蔚州镇仰庄村集体经济组织成员。2019年10月，在被告仰庄村委会分配京蔚高速征地集体部分的征地补偿费时，以原告苏某3没有改姓继父杨胜的姓氏为由，以部分村民代表参加会议形式决定不向三原告发放征地补偿费。被告的该行为侵犯了原告方作为仰庄村集体经济组织成员平等享受村集体财产权益的合法权利。为维护原告方的合法权益，诉至本院，请求依法支持原告方的诉讼请求。 被告蔚县蔚州镇仰庄村民委员会辩称，一、原告苏某3在2001年10月将户口从蔚县南留庄镇迁移到蔚州镇仰庄村，在此之前，其户口从其1981年出生一直在蔚县。仰庄村第一轮土地承包是1982年开始的，第二轮土地承包合同是在1992开始的（因该村属县试点村），现在的征地补偿费用的分红是以第一轮家庭联产承包责任制为基础的，所以三原告不会有该征地补偿费用；二、依据相关政策，村委会经法定民主程序确定了享有村集体经济组织成员资格人员，三原告均不属蔚县蔚州镇仰庄村集体经济组织成员，不享受村集体财产的分配；三、京蔚高速征地集体部分分红方案是仰庄村两委班子、全体村民代表及绝大多数村民依法定程序共同决定的，三原告并未包括在该方案内。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 1995年11月15日，原告苏某3母亲胡玉凤与仰庄村村民杨胜办理了结婚登记，原告苏某3随该二人共同生活，与杨胜形成继父子关系。2001年10月11日苏某3户口从蔚县南留庄镇迁移至蔚县蔚州镇仰庄村。苏某3的两名子女苏某1、苏某2分别于2019年3月25日、2012年7月11日将户口迁至蔚县蔚州镇仰庄村。原告苏某3在蔚县农村信用联社工作，签订有固定期限劳动合同。2014年，原告苏某3从蔚州镇仰庄村迁至蔚县蔚州镇蔚城丽景小区居住。 2019年6月30日，被告仰庄村委会依据上级相关政策，组织召开了村民代表会议，确定了具有该村集体经济组织成员资格的人员，三原告未包括其中。2019年9月25日，被告仰庄村委会组织召开村民大会确定了该村京蔚高速征地补偿费集体部分分红人员，三原告不在分红款发放范围内。 本院认为，根据相关法律规定，征地补偿费的使用及分配方案等涉及村民重大利益事项，属于农村村民自治的范畴，由村民会议或者村民代表会议讨论决定。征地补偿安置方案确定时已经具有本村集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但其他法律对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。土地征收补偿费“分不分”、“分给谁”系应由农村集体经济组织依照法律规定的民主议定程序确定，不属于人民法院民事诉讼的受理范围。本案中，三原告在仰庄村进行征地补偿费集体部分分红方案确定时不具有该集体经济组织成员资格，也并未被包括在该补偿费分配方案内，根据上述法律规定，原告苏某3、苏某1、苏某2等三人提起的要求被告仰庄村委会支付其征地补偿费集体部分分红款的诉讼不属于人民法院民事诉讼的受理范围，依法应予驳回起诉。三原告的相关诉求，可依法另行主张。 依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第四项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下： 驳回原告苏某3、苏某1、苏某2的起诉。 案件受理费158元，退回原告苏某3、苏某1、苏某2。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。 审判员  刘建国 二〇二〇年六月二十七日 书记员  苏慧杰 附相关法律条文： 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。 征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。 市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理： （一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准； （二）从村集体经济所得收益的使用； （三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案； （四）土地承包经营方案； （五）村集体经济项目的立项、承包方案； （六）宅基地的使用方案； （七）征地补偿费的使用、分配方案； （八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产； （九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。 村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。 法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： (一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； (二)有明确的被告； (三)有具体的诉讼请求和事实、理由； (四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： (一)不予受理； (二)对管辖权有异议的； (三)驳回起诉； (四)保全和先予执行； (五)准许或者不准许撤诉； (六)中止或者终结诉讼； (七)补正判决书中的笔误； (八)中止或者终结执行； (九)撤销或者不予执行仲裁裁决； (十)不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； (十一)其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 《最高人民法院关于适用的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。