福建省福州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）闽01执复89号 复议申请人（申请执行人）：张增池，男，1965年8月9日出生，汉族，住福建省福州市鼓楼区。 委托诉讼代理人：黄瑞玲，福建元一律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈仕玮，福建元一律师事务所实习律师。 被执行人：邓捷，男，1956年7月16日出生，汉族，住福州市鼓楼区。 复议申请人张增池不服福州市鼓楼区人民法院（以下简称鼓楼法院）作出的（2020）闽0102执异16号执行裁定，向本院提出复议。本院依法组成合议庭进行审查，并于2020年6月11日进行了听证，复议申请人张增池及其委托诉讼代理人黄瑞玲、被执行人邓捷参加了听证，现已审查终结。 鼓楼法院查明，申请执行人张增池与被执行人邓捷相邻权纠纷执行一案，该院于2017年10月23日立案执行。执行依据为（2017）闽0102民初3569号民事判决：“一、被告邓捷于本判决生效之日起三十日内将福州市鼓楼区的室内结构恢复原状（以原建筑设计规划图为准）；二、被告邓捷于本判决生效之日起三十日内对其居住的房屋福州市鼓楼区××路××号××单元的渗水处进行维修，并排除对原告张增池住房的渗水；三、被告邓捷于本判决生效之日起三十日内对原告张增池居住的305单元渗水损坏部位进行修缮，恢复原状；四、驳回原告的其他诉讼请求。” 立案执行后，该院执行部门向福州市自然资源和规划局了解建筑规划设计图的情况，该局工作人员介绍：建筑设计规划图是一种统称，主要包括用地红线图、总平图、平面图、立面图和剖面图等。2019年5月29日，该院向福州市自然资源和规划局档案馆调取了涉案福州市鼓楼区的平面图共两份。2019年6月3日，该院执行部门向作出生效判决的审判部门征询意见，要求明确作为真实执行依据的图纸及维修的漏水部位及损坏部位，审判部门未予以明确。后该院作出（2017）闽0102执5408号执行裁定：驳回申请执行人的执行申请。申请执行人张增池不服向福州市中级人民法院申请复议，福州市中级人民法院经审查认为，申请执行人或被执行人对执行行为有异议，应当现由执行法院对执行异议申请进行审查，并作出（2019）闽01执复195号执行裁定：撤销该院（2019）闽0102执5408号执行裁定；发回该院重新作出裁定。该院于2020年2月24日作出（2019）闽0102执5408号之一执行裁定，认为由于（2017）闽0102民初3569号民事判决主文执行内容不明确，该院依法向福州市城乡规划局调取福州市鼓楼区湖东路266号的平面图，未能调取到判决所确认的原建筑规划设计图，并向作出该判决的审判庭发出征询意见函，仍无法明确执行内容且当事人之间未能就执行内容达成一致意见，本案无法继续执行。裁定驳回申请执行人张增池的执行申请。 鼓楼法院认为，本案的争议焦点是（2017）闽0102民初3569号民事判决主文执行内容是否明确。生效的民事判决第一项明确以建筑设计规划图为准对涉案房屋室内结构恢复原状。建筑设计规划图是一种统称，包含多种平面图、立体图等，生效的民事判决未对据以执行的图纸予以明确；对于渗水部位的维修的问题。生效判决未能明确查明漏水原因，具体的需维修的渗水部位未能明确。生效的法律文书是人民法院据以强制执行的依据,生效法律文书的内容决定了执行工作的具体内容。据《最高人民法院关于人民法院立案、审判与执行工作协调运行的意见》第15条的规定:“执行机构发现本院作出的生效法律文书执行内容不明确的,应书面征询审判部门的意见。审判部门应在15日内作出书面答复或者裁定予以补正”，经向审判部门征询意见，上述执行内容仍未能予以明确。双方当事人对执行标的无法达成一致意见，执行标的在执行阶段也无法明确。据此，该院执行部门认为申请执行人的强制执行申请不具备人民法院受理执行案件的条件，依法驳回申请执行人张增池的申请，于法有据，并无不当。遂裁定驳回异议人张增池的执行异议。 复议申请人张增池向本院提出复议称，请求撤销鼓楼法院作出的（2020）闽0102执异16号执行裁定并继续执行本案。理由如下：一、（2017）闽0102民初3569号民事判决主文执行内容明确，原审法院以“生效的民事判决未对据以执行的图纸予以明确、生效判决未能明确查明漏水原因，具体的需维修的渗水部位未能明确”为由，驳回复议申请入的执行异议，没有事实依据。1、（2017）闽0102民初3569号民事判决第一项“被告邓捷于本判决生效之日起三十日内将福州市鼓楼区的室内结构恢复原状（以原建筑设计规划图为准）”。此处“原建筑设计规划图”虽系对规划图纸的一种概括性表述，但生效的民事判决在事实认定部分对被执行人改变原设计规划的行为已进行认定，即“被告改变其房屋原先设计规，拆改了部分墙体，将主卧卫生间移位半米左右，客斤卫生间往外扩大”。鼓楼法院依据上述事实认定，作出生效民事判决第一项。因此，生效民事判决第一项“室内结构恢复原状”应视为执行内容明确。2、复议申请人与被行人在福州市中人民法院组织的听证会上【（2019）闽01执复195号】均同意按照《标准层平面图》《标准层管道平面》恢复图纸上的卫生间和厨房位置范围，以及整栋楼均扩建的房间中的卫生间的位置和范围来恢复原状。亦即复议申请人与被执行人已就恢复原状的标准协商一致，使本案执行内容明确。（2017）闽0102民初3569号民事判决第二项、第三项“被告邓捷于本判决生效之日起三十日内对其居住的房屋福州市鼓楼区××路××号××单元的渗水处进行维修，并排除对原告张增池住房的渗水;被告邓捷于本判次生效之日起三十日内对原告张增池居住的305单元渗水损坏部位进行修缮，恢复原状”。此处“渗水部位”，生效民事判决在事实认定部分也已进行明确，即“现导致原告居住的305单元客厅、厨房、卧室、卫生间墙壁等多范围出现不同程度的渗水痕迹”。据此，被执行人应就上述渗水损坏部位进行修缮，即应视为生效民事判决第二、三项的执行内容明确。鼓楼法院以“生效判决未能明确查明漏水原因，具体的需维修的渗水部位未能明确”为由，驳回复议申请人的执行异议，没有事实依据。二、依照《最高人民法院关于人民法院立案、审判与执行工作协周运行的意见》第15条“执行机构发现本院作出的生效法律文书执行内容不明确应书面征询审判部门的意见。审判部门应在15日内作出书面答复或者裁定予以补正。审判部门未及时答复或者不予答复的，执行机构可层报院长督促审判部门答复”之规定，鼓楼区法院执行局向作出生效判决的审判庭发出征询意见函，未收到答复的情况应当层报院长督促审判部进行答复。但鼓楼法院执行局未依法履行上述程序，径行裁定驳回复议申请人的执行申请，违反法定程序。三、即便本案执行内容不明确无法执行，鼓楼法院执行局应对复议申请人进行释明，并告知可以通过另行诉讼或其他途径明确执行内容，而非径行驳回执行申请，使生效判决无法执行，严重损害复议申请人的合法权益。 本院对鼓楼法院查明的基本事实予以确认。另，鼓楼法院（2020）闽0102执异16号执行裁定查明：“该院于2020年2月24日作出（2019）闽0102执5408号之一执行裁定...”，其中“（2019）闽0102执5408号之一执行裁定”应为“（2017）闽0102执5408号之一执行裁定”，本院对此予以纠正。 另查明，（2017）闽0102民初3569号民事判决第三页载明：本院经审理认定的事实如下：“...查明：2016年被告对其房屋进行装修，在装修过程中，被告改变其房屋原先设计规划，拆改了部分墙体，将主卧卫生间移位半米左右，客厅卫生间往外扩大。...”。 本院认为，最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第18条第一款规定：“人民法院受理执行案件应当符合下列条件：（1）申请或移送执行的法律文书已经生效；（2）申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人；（3）申请执行人在法定期限内提出申请；（4）申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；（5）义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；（6）属于受申请执行的人民法院管辖。”，该法律条款规定的是人民法院在何种条件下可以受理执行案件，解决是否应当立案执行的问题。本案中存在争议的是上述条款中第4项的规定，即本案是否符合申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确的情形。本案中，执行依据为（2017）闽0102民初3569号民事判决，该判决判令：“一、被告邓捷于本判决生效之日起三十日内将福州市鼓楼区的室内结构恢复原状（以原建筑设计规划图为准）；二、被告邓捷于本判决生效之日起三十日内对其居住的房屋福州市鼓楼区××路××号××单元的渗水处进行维修，并排除对原告张增池住房的渗水；三、被告邓捷于本判决生效之日起三十日内对原告张增池居住的305单元渗水损坏部位进行修缮，恢复原状；...”。上述判项中确定的给付内容，应是被告邓捷按原建筑设计规划图为准将福州市鼓楼区的室内结构恢复原状并对福州市鼓楼区××路××号××单元的渗水处进行维修的履行行为。虽然鼓楼法院认为生效的民事判决未对据以执行的图纸予以明确，但该院（2017）闽0102民初3569号民事判决已在审查中认定了“2016年被告对其房屋进行装修，在装修过程中，被告改变其房屋原先设计规划，拆改了部分墙体，将主卧卫生间移位半米左右，客厅卫生间往外扩大”等事实，该认定的事实可作为上述判决第一项内容的补充释明。据此，鼓楼法院可结合判决的具体内容和该判决的事实认定部分，对执行的内容进行分析、认定。此外，鼓楼法院认为判决未明确具体需维修的渗水部位，但针对上述情况，鼓楼法院可委托具备相应资质的专业鉴定机构进行专业鉴定，结合鉴定结果再行确定执行的具体内容。故，本案符合“申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确”的情形，鼓楼法院（2020）闽0102执异16号执行裁定，认定事实错误，应予撤销。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第二项、第二款之规定，裁定如下： 一、撤销福州市鼓楼区人民法院（2020）闽0102执异16号执行裁定； 二、撤销福州市鼓楼区人民法院（2017）闽0102执5408号之一执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  孙军挺 审判员  林 辉 审判员  杨贵先 二〇二〇年六月十八日 书记员  吴美娟 附：相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。