宁夏回族自治区银川市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）宁01民初288号 原告：吕来营，住宁夏回族自治区银川市。 委托诉讼代理人：王某，宁夏浩晟律师事务所律师。 被告：宁夏恺元建筑有限公司，住宁夏回族自治区银川市兴庆区解放东街永康北巷**。 法定代表人：周某。 委托诉讼代理人：顾某。 被告：银川能源学院，，住宁夏回族自治区银川市永宁县王太堡 法定代表人：吴某。 委托诉讼代理人：刘某，宁夏辅德律师事务所律师。 吕某诉银川能源学院（以下简称能源学院）、宁夏恺元建筑有限公司（以下简称恺元公司）、周某建设工程合同纠纷一案，向本院提起诉讼。本院立案受理后，依法组成合议庭进行了审理，审理过程中，原告申请撤回对被告周某的起诉，不违反法律规定，予以准许。原告吕某的委托诉讼代理人王某，被告宁夏恺元建筑有限公司的委托诉讼代理人顾某，被告银川能源学院的委托诉讼代理人刘某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告撤回对周某起诉后，向本院提出诉讼请求：1.请求判决被告恺元公司支付原告工程款292226.46元；2.请求判决被告能源学院在欠付被告恺元公司的工程款范围内承担责任；3.本案所有诉讼费用由被告承担。事实和理由：2012年10月18日，被告能源学院与被告恺元公司签订了一份《建设工程施工合同》，约定能源学院将其图书馆工程发包给恺元公司承建，2016年11月15日恺元公司又将该工程的屋面防水分项工程分包给原告承包，承包方式为包工包料。后原告依约完全履行了合同义务，涉案图书馆也已交付能源学院使用。2018年10月20日经双方结算，恺元公司尚欠原告工程款292226.46元未付，多次催讨未果遂成本诉。同时，被告能源学院是涉案工程的发包人，该工程早已竣工并投入使用，但迟迟未与恺元公司决算，根据相关法律规定，其也应当在欠付工程款范围内承担责任。综上，望判如所请。 被告能源学院辩称，恺元公司在能源学院的债权已被数人民法院冻结，冻结债权数额为23873901.25元。恺元公司与能源学院建设工程项目因双方在工程决算、资料移交等方面发生争议，已诉至银川市中级人民法院，银川市中级人民法院于2018年12月21日作出一审判决，认定能源学院欠付恺元公司的建设工程款、劳保基金等金额。因此，能源学院欠付恺元公司的款项全部被恺元公司的债权人申请法院冻结，冻结已超额度，原告要求能源学院在欠付的工程款范围内承担法律责任已没有意义。 被告恺元公司辩称，原告在合同履行过程中拖延工期，未按照合同约定施工，逼迫公司出具结算单，请求驳回原告诉讼请求。 对当事人没有争议的证据予以认定并记录在案，对当事人有争议的证据和事实本院认定如下： 经审理查明，恺元公司承建被告能源学院发包的图书馆工程。2016年11月15日恺元公司与原告签订《建设工程分包合同》一份，将涉案工程交由原告施工，承包方式为包工包料，约定工程造价以实际结算为准，付款期限为全部完工验收合格付至95%，剩余5%为质保金，另约定防水保修期5年。合同签订后，原告对涉案工程进行了实际施工。2018年10月20日，原告与被告恺元公司进行结算，形成对账单一份，载明银川大学图书馆结算金额364457元，已经支付22230.54元，抵顶车辆折价50000元，相减后欠付工程款292226.46元。落款有被告恺元公司法定代表人周某签名。被告恺元公司接受法庭询问时对该证据真实性不表异议。庭审中，被告能源学院自认涉案图书馆工程已经于2018年5月实际投入使用。 另查明，自治区高级人民法院就银川能源学院与宁夏恺元建筑有限公司建设工程施工合同纠纷一案，作出的（2019）宁民终269号民事调解书，确认银川能源学院应支付宁夏恺元建筑有限公司工程款15278631.5元。 本院认为，本案争议焦点有以下几点： 一是，涉案《建设工程承包协议》的效力。承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级签订的建设工程施工合同应认定无效。本案中原告系自然人，不具备承揽工程的资质，原、被告双方签订《建设工程承包协议》违反相关法律规定，系无效合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。现涉案工程已经投入使用，对原告要求支付欠付工程款的诉讼请求，参照合同约定予以支持。 二是，欠付工程款的金额。原告提交的对账单载明工程结算金额364457元，欠付原告工程款292226.46元，落款有被告恺元公司法定代表人周某签名，被告恺元公司对该证据真实性认可，予以确认。因涉案施工合同约定的5年保修期未届满，扣除5%质保金18222.85元（364457元*5%）后，下剩工程款274003.6元（292226.46元-18222.85元）予以支持。被告恺元公司辩称其在受胁迫状态下出具涉案对账单，但未行使撤销权，亦不能推翻其接受询问时的陈述，对其抗辩不予采信。 三是，被告能源学院应承担何种责任。实际施工人以发包人为被告主张权利的，发包人在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。现原告作为实际施工人有权要求被告能源学院在欠付工程价款范围内承担责任。被告能源学院虽举证证实有到期债务被冻结的情况，但不能有效证实其已经将涉案工程款实际支付完毕，对其辩称不应当承担责任的主张，不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条之规定，判决如下： 一、被告宁夏恺元建筑有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告吕某工程款274003.6元。 二、被告银川能源学院在欠付宁夏恺元建筑有限公司工程价款就涉案274003.6元范围对原告吕某承担付款责任； 三、驳回原告其他诉讼请求。 案件受理费5683元，由原告负担683元，被告宁夏恺元建筑有限公司、被告银川能源学院负担5000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区高级人民法院。 审判长  李山山 审判员  任朝霞 审判员  岳 磊 二〇二〇年六月二十九日 书记员  周 洁 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理： （一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期； （二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期； （三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》 第二十四条实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼活动实行法律监督。