贵州省瓮安县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔2725民初1103号 当事人基本情况及案件审理经过 原告：瓮安县猴场镇下司社区居民委员会，住所地瓮安县猴场镇下司社区正和新苑，统一社会信用代码55522725MEA2893259。 法定代表人：张赐兵，该居民委员会主任。 委托诉讼代理人：陈志发，该居民委员会居民，代理权限为一般授权。 被告：刘光武，男，汉族，1966年11月7日生，贵州省瓮安县人，住所地贵州省瓮安县。 原告瓮安县猴场镇下司社区居民委员会（以下至判决主文前简称“下司社区居委会”）诉被告刘光武合同纠纷一案，本院于2020年4月9日立案受理后，依法适用简易程序由审判员欧乔云于2020年5月20日公开开庭进行审理。原告下司社区居委会法定代表人张赐兵及委托诉讼代理人陈志发和被告刘光武均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 当事人诉辩内容 原告下司社区居委会的诉讼请求：一、依法判令终止原、被告双方于2008年2月1日签订的《合同》；二、依法判令被告立即支付2013年至2019年的租金1800元；三、本案诉讼费由被告承担。2008年2月1日，原草塘镇对门场村民委员会（现已合并成为猴场镇下司社区居民委员会）与被告刘光武共同签订《合同》，其中第二条约定：承包期限为30年，即2013年2月1日至2043年2月1日止，承包费为每年300元整，由刘光武从2013年起，每年12月30日前交给草塘镇对门场村民委员会，逾期不交，草塘镇对门场村民委员会有权终止合同。第四条约定：如发生意外，将山林毁灭，刘光武改种经济林或作耕地，到时承包费另行协商。《合同》签订后，被告从2013年至今不但没有向原告缴纳承包费，还将林地中90%以上的树木毁掉后栽种桃树，种植太子参等，明显改变了原有林地的用途。到2017年8月10日，经社区居委会开会研究决定，终止承包合同，原告于2017年8月10日将终止合同的通知送给了被告，当时被告不在家，原告张贴在了被告家门上，被告于2017年8月11日用轮椅推着其爱人拿着通知书到我社区办公室，表示不同意终止合同，并大吵大闹，后下司社区居委会报警，由猴场镇派出所将被告夫妇带离下司社区居委会。2017年8月17日，被告组织伐木工人在承包的林地盗伐树木，2019年8月6日，被告又在我社区爬溪沟集体山林私自盗伐集体林地，原告已报猴场镇林业站及县林业局，猴场镇林业站已现场查勘，并报县林业局处理。综上，原告的行为违反了双方签订的合同，原告有权终止合同并要求被告补交差欠的承包费。为此，原告特依法提起诉讼，请求人民法院支持原告的诉讼请求。 被告刘光武的答辩意见：不是我不交租金，我去交过，当时老村委会还没有拆的时候，我去找到村委会的这个人，这个人说要找另外的人，因为我没有找到交给谁，拖下来了就没有交。后来换人了，我再去找的时候，他们就说逾期了。当时去交租金的时候我还找过原告的代理人陈支书（合同上的法人），陈支书说他不能收，就没有交成功，后来我又去找过谢支书，他说我已经违约了，不收这个钱，另外我还找过孙支书，他说不清楚我们这个事情，叫我找别人。我是一直都愿意交这个租金的，只是原告方不收。签这个合同之前，是姓周、谭、刘的三个人承包的这部分山林，当时他们已经管理了18年，2008年冰灾将山林损坏了，我就用3万元钱转包下来，当时口头协议说我租到2043年，期满之后归还荒山。原告诉状中说我私自开发成果园不是事实，我转包过来的时候就说过用来种果园，我开发成果园的这部分林地，是被凝冻损坏的部分，剩余的山林依然是原状，没用动过，我开发成果园的时候是办理了手续去林业站拍了照片留存的。前5年，我把山上毁坏的树木全部清理了，2012年才开始把果树移栽到山上来的。 审理查明的事实 2008年2月1日，草塘镇对门场村民委员会（甲方）与刘光武（乙方）签订《合同》，约定甲方将其承包的坐落在凉水井村爬溪沟的山林承包给乙方，具体事项如下：一、山林界限以林业部门版图和林权证为准（具体为：面积103.17亩，东抵上街村山林，南抵凉水井村扒溪沟土，西低大沟，北抵大沟）。二、承包期为叁拾年，即从2013年2月1日起到2043年2月1日止，承包费每年叁佰元正，由乙方从2013年起，每年12月30日前交给甲方。逾期不交，甲方有权终止合同。三、在承包期内，乙方需要砍伐，必须征得林业主管部门的同意，办理相应的手续，办理手续的费用由乙方自行负责，需要甲方出具有关证明时，甲方无条件出给。四、如果发生意外，将山林毁灭，乙方改种经济林或作耕地，到时承包费另行协商。六、以上条项，希双方共同遵守，任意一方不得毁约。该合同一式两份，双方签字生效。 合同签订后，草塘镇对门场村民委员会便按约定将山林交付给被告管理，被告从2011年开始，已陆续将部分林地改种为果树。原告知道被告将部分林地改种为果树后，考虑到双方《合同》中已约定被告将林地改成经济林或耕地后，由双方另行协商承包费，未对被告将林地改种果树的行为提出异议。合同约定的开始交纳承包费的期限届满后，被告一直未成功向原告交纳过承包费，但未成功交纳的原因，原、被告双方各执一词，原告陈述称是被告未主动去交纳，被告则辩称是原告方的工作人员相互推诿，其未找到相应人员交纳，其一直都愿意按合同约定交纳承包费。2017年8月10日，原告下司社区居委会向被告刘光武送达了一份通知，以被告未按时交纳承包费，原告有权终止合同为由，决定终止承包合同，并限被告自接到通知后15日内将其承包给被告的林地退还，逾期后果自负，被告若有不服，有权向相关部门提起诉讼。被告刘光武收到通知后，不同意解除合同，也未将承包的林地交还原告，并一直在林地上，管理合同中约定的山林。2017年8月和2019年8月，被告刘光武均在未办理林木采伐许可证的情况下，在其向草塘镇对门场村民委员会承包的山林里砍伐树木。 另查明，2012年猴场镇撤并村时，将对门场小村与下司小村、凉水井小村合并组建为猴场镇下司社区。 本院确认的上诉事实，有原、被告双方的法庭陈述及原告提交的通知、猴场镇申请关于下司社区爬溪沟被滥伐林木的技术勘验的函、猴场镇人民政府关于下司社区爬溪沟刘光武乱砍乱伐请求县林业局处理的函、林权证、合同、猴党纪[2012]2号会议纪要在卷为凭，经庭审质证及本院审查，足以认定。 判决理由和结果 本院认为：草塘镇对门场村民委员会与被告刘光武签订的《合同》系双方真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，本院依法予以确认，双方均应按合同约定履行自己的义务。《合同》签订后，草塘镇对门场村民委员会已按合同约定，将山林交付给被告刘光武管理，刘光武也认可未成功向由草塘镇对门场村等小村合并组建成的原告下司社区居委会交纳2013年至2019年的承包费，故原告诉请被告向其支付2013年至2019年的承包费1800元，符合《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”之规定，本院依法予以支持。对于原告主张终止草塘镇对门场村民委员会与刘光武于2018年2月1日签订的《合同》的问题，根据《中华人民共和国合同法》第九十一条“有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（一）债务已经按照约定履行；（二）合同解除；（三）债务相互抵销；（四）债务人依法将标的物提存；（五）债权人免除债务；（六）债权债务同归于一人；（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。”之规定，只要合同符合该条规定的终止条件，合同的权利义务就终止。本案中，原、被告双方已在《合同》中约定，被告从2013年起，每年12月30日前将承包费交给草塘镇对门场村民委员会，逾期不交，草塘镇对门场村民委员会有权终止合同，该约定是双方对合同终止条件的约定，但适用的前提应为被告主观上故意或过失不按合同约定履行义务，而不应包含被告因客观原因无法履行合同义务。现原、被告双方对被告未能成功交纳承包费的原因各执一词，因此是否终止本案《合同》的关键，在于认定被告未成功交纳承包费的原因是被告主观上未按约定向原告交纳，还是因某些客观原因无法履行交纳承包费的义务。首先，草塘镇对门场村民委员会与被告刘光武签订《合同》时，只约定了承包费的金额及交纳的时间，并未约定交纳方式（现金或转账）及具体交纳给某人，这可能导致被告无法找到能接收承包费的人；其次，若是被告未主动向原告交纳承包费，但原告却从未向被告催收过，也不符合常理；第三、被告在庭审中也一直认可愿意按《合同》约定交纳承包费。故本院认为，被告未能成功交纳承包费的原因并不是其主观上不愿意交纳，不去交纳，而是因为《合同》中对承包费的交纳方式及具体交纳给某人约定不明等一些客观原因导致被告无法成功交纳，故原告诉请终止草塘镇对门场村民委员会与被告刘光武于2008年2月1日签订的《合同》本院不予支持。对于原告诉称被告乱砍滥伐树木，将林地改种为经济林未与原告商量，也属于《合同》终止条件的意见，因原告的该诉称意见既不符合法律规定，也不符合双方约定，本院亦不予采纳。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十一条之规定，判决如下： 一、限被告刘光武于本判决生效之日起五日内向原告瓮安县猴场镇下司社区居民委员会交纳2013年至2019年之间的承包费一千八百元； 二、驳回原告瓮安县猴场镇下司社区居民委员会的其余诉讼请求。 案件受理费减半收取人民币25元（原告已预交），由被告刘光武负担，与前述款项一并给付原告瓮安县猴场镇下司社区居民委员会。 权利义务告知 若义务人未按本判决指定的期限履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条和最高人民法院《关于执行程序中计算迟延履行期间的债务利息适用法律若干问题的解释》的规定另行支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，还应在上诉期满后的七日内通过本院向贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院预交上诉费（按不服判决部分的金额交纳），上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院，逾期本判决则发生法律效力。 如义务人未按本判决指定的期限履行义务，权利人可在履行期限届满后两年内向法院申请执行。 审判员  欧乔云 二〇二〇年六月二十二日 书记员  王家莉