四川省眉山市东坡区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）川1402行初101号 原告陈燕兵，男,1979年12月19日出生,汉族,住四川省丹棱县。 原告陈安成，男，1950年3月12日出生，汉族，住四川省丹棱县。 委托代理人陈燕兵，男,1979年12月19日出生,汉族,住四川省丹棱县。系原告陈安成之子。 被告丹棱县公安局。住所地：丹棱县丹棱镇大雅路**。 法定代表人曾贤清，局长。 委托代理人康祥，该局副局长。 委托代理人胡剑，该局民警。 原告陈燕兵、陈安成因认为被告丹棱县公安局不履行法定职责，向本院提起行政诉讼。本院于2020年4月7日立案后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，依法组成合议庭,于2019年5月14日公开开庭审理了本案。原告陈燕兵，被告丹棱县公安局委托代理人康祥、胡剑到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告陈燕兵于2020年3月18日通过电话向被告丹棱县公安局报警，请求被告处警制止违法行为。被告接警后，开展了后续的处理工作。二原告认为被告未履行在紧急情况下保护其财产权的法定职责，向本院提起行政诉讼。 二原告诉称，原告陈安成母亲安葬于白塔村××组，2020年3月18日有不法分子对该祖坟进行破坏，原告报警后民警未及时到达现场且陈安成在现场被不法分子按到在地，并被非法限制人身自由。其后，陈燕兵再次报警，但被告未到现场制止。原告认为被告未履行保护公民财产权的法定职责，遂诉至法院。请求:1.确认被告未履行法定职责、在紧急情况下未保护公民财产权的行为违法；2.责令被告及时采取补救措施，履行法定职责，对原告报案内容进行立案侦查。 原告为证明其主张，向本院提供如下证据： 第一组证据：光盘（附制作说明、文字材料），证明原告祖坟被破坏，原告于2020年3月18日进行报警。 第二组证据：现场照片（2张），证明原告祖坟被破坏。 被告丹棱县公安局辩称，2020年3月18日8时39分，110指挥中心接到李树均电话报警。当日8时40分，丹棱派出所接110指挥中心指令出警，因当时报案人已和政府工作人员回到镇政府，派出所值班民警鲁清、黄耀带领辅警迅速赶到齐乐镇政府，民警询问了报案人相关情况。2020年3月19日，被告依法受理原告报案，制作了受案登记表，向报案人出具了受案回执，对原告所报警称的被非法限制人身自由等行为正在开展调查工作。综上，被告已经依照法定程序履行职责，请求东坡区人民法院驳回原告所有诉讼请求。 被告为证明其主张，向本院提供如下证据： 第一组证据：1.接报警登记表；2.受案登记表；3.受案回执复印件。证明丹棱县公安局对李树均的报案依法予以登记并受理，向报案人出具了受案回执。 第二组证据：民警处警情况说明。证明民警出警过程及现场情况。 第三组证据：110报警记录音频资料及制作说明。证明接处警过程。 经庭审质证双方当事人质证意见如下： 原告对被告提交证据的质证意见：第一组、第二组、第三组证据与本案无关，李树均当天在街上买菜，不在祖坟现场。 被告对原告提交证据的质证意见：对第一组证据真实性无异议，关联性有异议。不能达到原告证明目的。 对第二组证据的三性无异议。 本院对上述证据认证如下：原告、被告的举证均符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》等相关规定，可以作为本案的证据使用。 经审理查明，原告陈安成与原告陈燕兵系父子关系。陈安成与李树均系夫妻关系。原告户的案涉祖坟位于丹棱县。2020年3月18日8时39分许，陈燕兵母亲李树均向丹棱县公安局110指挥中心报警称有人将其老公母亲的祖坟挖掉，并强行拖拉陈安成、李树均，请求被告出警进行处理。2020年3月18日8时40分47秒，陈燕兵报警称，其在街上，有人在破坏他家的祖坟。民警告知其针对陈燕兵反应的问题，其母亲已经报警刚刚挂断电话，现在民警已经出警了。2020年8点40分，丹棱县公安局丹棱派出所在接到110转警后，随即安排民警鲁清、黄耀带领辅警处警。处警人员到达现场后又转往司法所，到达司法所时间为8时54分。民警到达后，询问李树均是你报警吗？李树均回答是我报警，有人挖我老公的祖坟，对我和陈安成强行拖拉，政府工作人员还限制我们人身自由，我这才报的警。民警经调查询问，未发现限制人身自由的违法行为，告知李树均祖坟的助迁政策由政府工作人员向其解释。2018年3月18日，被告处警后，制作处警记录和受案登记表。该处警记录的接警内容为：“有群众称被政府工作人员带到镇政府，限制人身自由，请求处警”。处警情况为：“处警民警到达现场，报警人李树均及老公陈安成在丹棱镇司法所调解室，丹棱镇政府工作人员正在做他们的工作，现场未发现有限制约束报警人称的限制他人人身自由的违法行为，民警告知李树均关于其母亲坟的助迁政策问题由政府工作人员向其解释。”该处警记录的备注栏载明：“李树均下午13时许在陈燕兵陪同下，再次反映今天被冷致远等政府工作人员带至镇司法所过程中将其左小臂和腰骨弄伤，要求公安机关调查处理。”丹棱县公安局丹棱派出所作出的丹公（丹）受案字［2020］204号《受案登记表》中载明的报案记录为：“2020年3月18日8时40分接“110”转警称：有群众称被政府工作人员带到镇政府，限制人身自由，请求处警。处警民警到达现场，报警人李树均及老公陈安成在镇司法所调解室，镇政府工作人员正在做他们的工作，现场未发现有限制约束报警人称的限制他人人身自由的违法行为，民警告知李树均关于其母亲坟的助迁政策问题由政府工作人员向其解释。李树均下午13时许在陈燕兵陪同下，再次反映今天被冷致远等政府工作人员带至镇司法所过程中将其左小臂和腰骨弄伤，要求公安机关调查处理。2020年3月19日，丹棱县公安局丹棱派出所对陈安成、李树均、陈燕兵因祖坟搬迁事宜称有人将李树均打伤并限制人身自由报警一事向报案人出具的《受案回执》载明：“你于2020年3月18日报称的李树均被非法限制人身自由一案我单位已受理（受案登记表文号为丹公（丹）受案字［2020］204号）。你可通过来电或来访查询案件进展情况。”并告知其联系人及联系方式，该受案回执由陈燕兵、李树均签收。 2020年3月19日，被告向李树均出具受理案件登记表，受理李树均报案，并对李树均报案时所称的祖坟、调查时自述的因祖坟被挖进而被限制人身自由、被殴打一事立案调查，目前此案尚在调查中。 另查明，陈燕兵当庭陈述其本人在报案现场，其母亲不在祖坟被推现场，其报警称祖坟被推全系其母亲个人主观推测。陈燕兵当庭提交的录音资料显示，陈燕兵报警时，称自己家祖坟被推，由于自己当时在街上，因此对其母亲报警，民警处警事宜不清楚。 再查明，被告民警当天从派出所出发，先到达现场后发现报案人李树均不在现场，随即赶往丹棱镇司法所用时14分左右。 本院认为，公安机关具有保护公民人身、合法财产的法定职责，对相应的报警应当依法处理。本案中，被告在接到原告陈燕兵、陈燕兵母亲李树均的报警后及时处警，由于现场未发现有报警人称的限制报警人人身自由的违法行为，被告处警人员告知李树均关于陈安成母亲的坟的助迁政策问题由政府工作人员向其解释。随后被告针对原告反映的问题进行了立案受理，并将受案回执送达陈燕兵、李树均。本案中，陈燕兵称其报案后就在报案现场等候民警，未见民警到来。而从庭审调查的情况表明，陈燕兵当时在街上，其母亲在报案现场，但由于公安到达现场时，其母亲、父亲已被带往丹棱镇司法所，结合公安出警到达丹棱镇司法所的视频资料，充分说明被告已针对原告的报警及时处警，在处警后针对原告提出的祖坟被挖、被限制人身自由、被殴打一事进行了立案，且尚在调查中。 综上，被告及时处警并立案调查，已经履行的法定职责。原告陈安成、陈燕兵诉讼请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告陈安成、陈燕兵的诉讼请求。 本案案件受理费50元，由原告陈安成、陈燕兵负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省眉山市中级人民法院。 审 判 长  姚晓莉 人民陪审员  熊水仙 人民陪审员  王丽红 二〇二〇年六月十一日 书 记 员  张璐瑶 四川省眉山市东坡区人民法院 行政裁判文书附录 （2020）川1402行初101号 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。