广西壮族自治区扶绥县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1421民初952号 原告：扶绥县润农投资发展有限责任公司，住所地广西扶绥县新宁镇松江路**。统一社会信用代码91451421MA5KBH6J4M。 法定代表人：梁伟松，董事长。 委托诉讼代理人：谢永学，广西进安律师事务所执业律师。 被告：潘宁斌，男，1973年5月17日出生，壮族，自由职业,住广西扶绥县。 委托诉讼代理人：黄元，广西中善律师事务所执业律师。 第三人：扶绥县渠黎镇岜桑村下屯村民小组，住，住所地广西扶绥县渠黎镇岜桑村下屯/div> 负责人：黄业志，村民小组组长。 原告扶绥县润农投资发展有限责任公司（以下简称润农公司）与被告潘宁斌，第三人扶绥县渠黎镇岜桑村下屯村民小组（以下简称下屯村民小组）租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月12日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。润农公司的委托诉讼代理人谢永学，潘宁斌及其委托诉讼代理人黄元，第三人扶绥县渠黎镇岜桑村下屯村民小组负责人黄业志到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 润农公司向本院提出诉讼请求：1.解除润农公司、潘宁斌于2017年2月3日签订的《土地租赁协议》；2.潘宁斌返还润农公司支付的土地承包经营权转让金275000元及利息（利息以275000元为基数，按年利率6％，从2018年5月1日起计算至潘宁斌偿清之日止）；3.潘宁斌返还润农公司租金240360元及利息（利息以240360元为基数，按年利率6％，从2018年5月1日起计至潘宁斌偿清之日止）。事实与理由：2017年2月3日,潘宁斌作为甲方，润农公司作为乙方，双方签订了《土地租赁协议》。协议约定:甲方将其承包的位于扶绥县渠黎镇岜桑村下屯,面积为480.6亩的农用地流转租赁给乙方经营,该地承租期限为7年(即从2017年2月15日至2024年2月15日止),该地的承包经营权转让金为330000元，该地的租金为每亩每年600元，合同中双方还对流转过程中的其他事项作出了约定。合同签订时,下屯村民小组作为该土地的发包人也在合同上签字予以确认。在合同履行过程中,潘宁斌、扶绥县渠黎镇岜桑村下屯村民小组以及润农公司于2018年初签订《协议书》,将潘宁斌租赁给润农公司的土地收回,润农公司只能实际经营至2018年4月30日止。2018年4月30日后,润农公司已经无法再享有与潘宁斌于2017年2月3日签订的《土地租赁协议》中约定的合同权利。润农公司租赁的土地被收回后,潘宁斌拒绝返还润农公司交付的转让金和租金,给润农公司造成了巨大的经济损失。润农公司认为,双方于2017年2月3日签订的《土地租赁协议》是双方在自愿、合法的前提下签订的,应受法律的保护。在合同履行过程中,因潘宁斌违约,致使润农公司的合同目的已无法实现,应解除双方签订的《土地租赁协议》。合同解除后,潘宁斌收取润农公司的土地承包经营权转让金330000元，应由潘宁斌按照双方约定的流转期限与润农公司实际使用的时间比例予以返还,即潘宁斌应返还润农公司支付的土地承包经营权转让金275000元。对润农公司已缴纳的第二年度租金,因润农公司未能完全使用,对尚未使用的租金240360元,潘宁斌应返还给润农公司。因潘宁斌违约,润农公司无法继续履行合同后,潘宁斌未及时返还润农公司土地承包经营权转让金275000元和尚未使用的租金240360元,应按年利率6%向润农公司支付资金占用利息。 潘宁斌辩称：一、其已完全履行了租赁合同的义务，是润农公司违约，有合同原有的经营人作证。二、根据合同的约定，润农公司应当于2018年2月15日支付2018年2月15日至2019年2月15日的租金288360元，但润农公司2018年3月29日才支付，润农公司违约在先。三、就润农公司违约的情况，下屯村民小组已经与润农公司协商解决过，但是润农公司在砍完甘蔗之后均未出面与其及下屯村民小组协商解除合同，潘宁斌及下屯村民小组为了不让土地荒废，就自我进行耕种，故租赁合同应当解除，其同意退还剩余的租金240360元，但不应支付利息。因原告违约故土地转让金275000元及利息不应返还。 下屯村民小组称，润农公司逾期支付土地租金给潘宁斌后，潘宁斌未付租金给下屯村民，故下屯村民向渠黎镇政府反映，经镇政府组织原、被告及第三人调解，润农公司同意继续履行《土地租赁协议》至2018年4月15日的合同。 本案的争议焦点为：一、潘宁斌和润农公司是否构成违约；二、潘宁斌是否应当偿还润农公司转让金275000元及占用转让金、租金期间的利息。 经开庭审理，并组织各方当事人进行举证、质证，对各方均无异议的证据及案件事实，本院予以确认。对各方有异议的证据及案件事实综合认定后，确认案件事实如下： 2010年3月14日，下屯村民小组村民代表李某1、黄某1、李某2作为甲方与陈某作为乙方签订《土地承包合同》。合同书约定，陈某承包下屯村民小组李某1、黄某、李某2等村民的承包地480.6亩，承包期从2010年2月15日至2024年2月15日，承包金每年600元／亩，每年2月15日前付清当年租金。乙方未按协议支付承包金及履行义务，甲方有权单方面终止本协议，并收回土地，乙方的承包金不退回，由此造成的损失由乙方自己承担。渠黎镇岜桑村民委员会在合同书上盖章、村委会委员黄某2等在合同书上签字确认。2017年2月8日，陈某（甲方）与潘宁斌（乙方）签订《农村土地承包转让意向书》，第三人下屯村民小组知情，且认可。意向书约定，甲方将其承包经营的渠黎镇巴桑村上屯500亩土地承包经营权转让给乙方，转让经营期限以前述《土地承包合同》期限为准，即2017年2月8日至2024年2月15日，转让金为300000元，2017年2月8日前支付定金30000元，同年2月21日前支付剩余转让金270000元。 2017年2月15日，潘宁斌将该地租赁给润农公司。2017年2月17日，润农公司通过广西农村信用社向潘宁斌转账承包经营权转让金330000元、2017年2月15日至2018年2月15日租金288360元，共计618360元。2017年4月15日，潘宁斌（甲方）与润农公司（乙方）补签《土地租赁协议》。约定，潘宁斌将上述《农村土地承包转让意向书》中位于扶绥县渠黎镇岜桑村下屯,面积为480.6亩的农用地租赁给润农公司从事甘蔗双高地基建设,承租期限为7年(即从2017年2月15日至2024年2月15日止)。承包经营权转让金为330000元，租金为每年600元／亩，每年2月15日前付清本年2月15日至来年2月15日的租金。合同签订时,扶绥县渠黎镇岜桑村民委员会在合同上盖章予以确认。因润农公司未依照合同约定在2018年2月15日前向潘宁斌支付2018年2月15日至2019年2月15日的租金，2018年3月26日，潘宁斌通知润农公司因其逾期支付租金，下屯村民要求解除合同收回土地。2018年3月29日,润农公司仍通过广西农村信用社向潘宁斌转账2018年2月15日至2019年2月15日的租金288360元及通信费共计291993.34元。但下屯村民小组仍坚持解除与潘宁斌的土地租赁合同，并收回土地。2018年4月15日，渠黎镇政府组织润农公司董事长梁某、潘宁斌以及下屯村民小组代表共同协商调处此事。当日，各方达成如下调解协议：1.先由润农公司向下屯村民小组支付2018年2月15日至2018年4月15日的租金48000元。2.岜桑村下屯村民小组同意润农公司顺利砍收甘蔗至2018年4月30日。当日，润农公司即支付潘宁斌租金48000元。庭审过程中，各方均一致认可潘宁斌与润农公司签订的《土地租赁协议》于2018年4月15日解除。2018年4月30日后，润农公司就不再经营案涉土地，该地现由下屯村民小组村民耕种。 另查明，2020年6月4日，润农公司向本院申请财产保全，本院已准许并制作出（2020）桂1421民初第952号民事裁定书。润农公司已支付保全申请费3097元。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案原、被告签订的《土地租赁协议》是当事人的真实意思表示，其内容不违反法律、行政法规关于效力性强制性规定，为合法有效合同，双方当事人均应依约履行。庭审中，各方认可《土地租赁协议》于2018年4月15日解除，是合同当事人的真实意思表示，本院予以支持。根据合同相对性原则，陈英国并非本案的合同当事人，且2017年2月8日，陈某（甲方）与潘宁斌（乙方）签订《农村土地承包转让意向书》已将涉案土地流转经营权转让给潘宁斌，庭上得到了第三人下屯村民小组的认可。陈某已与本案不存在利害关系，案件事实清楚，故对潘宁斌庭后申请追加陈某作为本案第三人不予准许。 关于争议焦点一，潘宁斌和润农公司是否构成违约。潘宁斌在合同签订后已依合同约定履行了向润农公司受让土地的义务，双方在合同中约定每年2月15日前付清本年2月15日至次年2月15日的租金。在2017年2月18日至2018年2月15日期间的租期届满后，潘宁斌已经及时告知润农公司尽快缴纳2018年度租金，润农公司未按合同约定于2018年2月15日前向潘宁斌支付下一年度的土地租金，构成违约。润农公司未能提交证据证实潘宁斌存在根本违约行为，故潘宁斌在本案中不构成违约。 关于争议焦点二，潘宁斌是否应当偿还润农公司转让金275000元及占用转让金、租金期间的利息。因《土地租赁协议》已于2018年5月15日解除，潘宁斌同意退还润农公司已支付的租金240360元，本院予以认可。关于转让金，潘宁斌与润农公司签订的《土地租赁协议》中约定的土地承租经营期为七年，润农公司已支付潘宁斌承包经营权转让金330000元，但双方并未约定协议解除后如何处理。协议签订至解除，润农公司仅在涉案地上种植一年甘蔗，根据公平原则，潘宁斌应当适当返还润农公司剩余六年租期的土地承包经营权转让金282857.14元（330000元-330000元÷7年）。但润农公司仅主张返还土地承包经营权转让金275000元，视为当事人对自身合法民事权益的自由处分，本院予以认可。至于潘宁斌已支付给陈某的转让金，是另一法律关系，本案不予处理。关于占用资金期间的利息，润农公司未按协议约定交付租金，是违约方，对本案纠纷的产生存在过错。潘宁斌占用上述转让金及租金期间的损失由润农公司自行承担，故对润农公司主张潘宁斌按年利率6%支付占用土地承包经营权转让金275000元及租金240360元期间的利息，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第六条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，判决如下： 一、确认扶绥县润农投资发展有限责任公司与潘宁斌签订的《土地租赁协议》于2018年4月15日解除； 二、潘宁斌于本案判决生效之日起十日内返还扶绥县润农投资发展有限责任公司土地承包经营权转让金275000元； 三、潘宁斌于本案判决生效之日起十日内返还扶绥县润农投资发展有限责任公司土地租金240360元； 四、驳回扶绥县润农投资发展有限责任公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4477元，保全申请费3097元，共计7574元（扶绥县润农投资发展有限责任公司已预交），由潘宁斌负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区崇左市中级人民法院。 审 判 员  李 庆 二〇二〇年六月二十二日 法官助理  郑瑜洁 书 记 员  梁绍孙 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第六民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十三条当事人协商一致,可以解除合同。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。