广西壮族自治区北流市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0981民初3796号 原告：顾玲，女，1970年3月24日出生，汉族，住南宁市。 委托诉讼代理人：陈锐，广西振祺律师事务所律师。 被告：顾华，男，1963年9月18日出生，汉族，住北流市，经常居住地南宁市青秀区仙葫开发区莫村6队****。 委托诉讼代理人：林海，广西玉北律师事务所律师。 原告顾玲与被告顾华合同纠纷一案，本院于2019年9月30日立案后，被告于2019年11月4日提出管辖权异议。本院审查后，依法于2019年11月12日作出民事裁定书，裁定：被告顾华对管辖权提出的异议成立，本案移送广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院处理。原告不服提起上诉，玉林市中级人民法院经过审查后，依法于2020年2月6日作出民事裁定书，裁定：撤销本院民事裁定；本案由本院管辖。案件于2020年3月5日退回本院，处理管辖权异议期间4月又1天。本院依法适用普通程序，于2020年4月16日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人陈锐，被告的委托诉讼代理人林海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告顾玲向本院提出诉讼请求：1、解除原告与被告在2017年2月21日签订的《项目合作转让协议书》；2、被告返还原告120万元；3、被告支付原告违约损失赔偿金375000元。 事实和理由：原告顾玲与被告顾华在2017年2月21日签订《项目合作转让协议书》一份，约定：被告转让位于南宁市仙葫经济开发区（以下简称莫村二队）93、94号地块（以下简称93、94号地块）给原告，转让总价150万元，原告建设房子的所有手续均由被告办理，如因被告原因无法办理，导致原告无法承建，被告需承担违约责任，违约金按合同总额25%计算，另还需赔偿原告损失。协议签订当天，原告依约转账支付了价款120万元给被告。之后多次要求被告办理建设房子的相关手续，但是从签订合同起至今己两年半多，被告一直无法办得这些手续。被告迟延履行该义务，已构成严重违约，并致使原告方不能实现合同目的，合同已具备解除的条件，应依法解除；合同解除后，被告除应返还原告已付的120万元价款外，还应依约支付违约金375000元给原告。 被告顾华辩称：第一、《项目合作转让协议书》是无效的，因其内容违反法律、法规强制性规定。第二、同意返还120万元给原告。目前经济周转困难，希望在2020年12月31日前一次性返还给原告。第三、不同意支付违约损失赔偿金375000元给原告，仅同意按年利率6%支付资金占用利息给原告。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告向本院提供证据：1、原告身份证；2、《项目合作转让协议书》；3、转账凭证及收条；4、《项目合作合同书》。被告向本院提供证据：协议书、收条、地块转让协议。 经过庭审举证、质证，本院认证如下： 对于原、被告提供的相对方无异议的上述证据，本院予以附卷佐证；对相对方提出异议的上述证据，本院综合各份证据间以及与本案诉讼主张的关联程度、证明力大小进行评判后予以认定，作为认定与本案具有关联的法律事实的依据。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定案件事实如下： 2017年2月21日，以被告顾华为甲方、原告顾玲为乙方共同签订了《项目合作转让协议书》一式两份（以下简称《项目合作转让协议书》）。《项目合作转让协议书》主要载明：鉴于甲方在2014年11月30日与莫村二队签订的《项目合作合同书》，由于甲方资金紧张，现将93、94号地块（详见莫村二队安置宅地用地平面图）转让给乙方，双方达成如下协议：第一、将93、94号地块转让给乙方，转让总价：150万（大写：壹佰伍拾万元整）第三、甲方须履行甲方与莫村二队签订的《项目合作合同书》的义务，乙方享有与甲方在《项目合作合同书》的权利。第四、支付方式：合同签订之日起，乙方支付120万（大写：壹佰贰拾万元整），剩余30万（大写：叁拾万元）在三个月内支付完毕；合同签订后交付地块。第五、甲方不得以任何理由解除或终止合同，如甲方违约，甲方须赔偿乙方的全部损失，并承担违约金按总额的25%计算。第六、甲方保证93、94号地块无任何纠纷，如有纠纷，要求承担违约责任。第七、甲方须保证乙方的建设，办理建设所需的一切手续，如因甲方原因无法办理，导致乙方无法承建，需承担违约责任，基础承建乙方补偿甲方捌万元。在《项目合作转让协议书》的甲、乙方落款处，被告顾华、原告顾玲分别签名。该协议书签订的当日，原告顾玲通过中国建设银行以转账方式，将120万元转入被告顾华个人银行账户；同日，被告顾华立写《收条》交原告顾玲收执，《收条》主要写明：“今顾华收到顾玲交来93、94号地块的转让款120万元，剩余30万元3个月内付完”。至今，被告顾华没有交付原告顾玲上述《项目合作转让协议书》93、94号地块。 另查明，南宁市仙葫经济开发区管委会征用莫村二队土地，给予莫村二队宅基地安置共计102间。2014年11月30日，莫村二队（甲方）与顾华、谢观生、顾添胜（顾华儿子）、谢明松（谢观生儿子）（乙方）签订了《项目合作合同书》，主要写明：1、鉴于甲方建房基金欠缺，甲方提供10块安置宅地（93—102号地块），乙方负责房屋建设的全部资金。自甲乙双方签订合同生效之日算起共74年，其中1年为土地平整期，3年为建设期。2、乙方出资将莫村二队安置地的98-102号地块建成一栋五层半的综合楼（会议室、老年人活动室、群众文化娱乐活动室、农家书屋住宅等）归甲方所有。莫村二队安置地的93-97号地块由乙方自建楼房7层以下，由乙方自行经营管理、使用，直到约定的70年使用权届满，所得收益用于补偿乙方投资收回成本及利益等。莫村二队户主开会讨论并签名。2016年7月13日，谢观生与顾华签订《协议书》，谢观生将属于谢观生二间（93、94号地块）一起转让给顾华。此后，顾华将应付的转让款26万元支付清给谢观生。 本院认为，涉案的93、94号地块属莫村二队所有的安置宅基地，因莫村二队与被告顾华签订《项目合作合同书》，被告顾华出资建设，取得包括93、94号地块在内的共计5块地块的建设用地使用权。现被告顾华将93、94号地块转让原告顾玲并签订的《项目合作转让协议书》，实质为建设用地使用权转让，协议书的内容并没有违反有关法律、行政法规的强制性规定，《项目合作转让协议书》有效，约束于合同的双方当事人，原、被告均应按合同履行相应的义务。被告抗辩《项目合作转让协议书》无效，理由不成立，本院依法不予采纳。 本案中，原告顾玲已经按《项目合作转让协议书》的约定交付了转让款120万元，《项目合作转让协议书》“……合同签订之日起，乙方支付120万，剩余30万在三个月内支付完毕；合同签订后交付地块……”的约定，根据市场交易习惯，应认定被告顾华在收到原告交付了大部分的转让款后，即应交付原告93、94号地块，剩余30万元在交付93、94号地块后3个月内支付清。被告至今没有交付原告93、94号地块，构成违约。被告不履行交付原告93、94号地块的行为，致使原告不能实现取得93、94号地块进行建设使用的目的，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项关于“当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”可以解除合同的规定，原告主张解除本案《项目合作转让协议书》的诉讼请求，理由成立，于法有据，依法予以支持。 因本案《项目合作转让协议书》已依法解除，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条关于“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”的规定，原告主张被告返还转让款120万元及支付违约金的诉讼请求，理由成立，依法予以支持。 关于违约金的计算。《项目合作转让协议书》中“……甲方违约，甲方须赔偿乙方的全部损失，并承担违约金按总额的25%计算……”的约定并无违反法律规定，但“总额”并非“转让总价”，“总额”应认定为“原告已交付的总价款”，故违约金的计算应为：120万元×25%＝30万元；原告主张违约金375000元过高，对过高部分的诉讼请求，依法不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第九十四条第（四）项、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下： 一、解除原告顾玲与被告顾华于2017年2月21日签订的《项目合作转让协议书》； 二、被告顾华返还原告顾玲120万元； 三、被告顾华支付原告顾玲违约金30万元。 上述金钱给付义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费18976元（原告已预交9488元），由被告顾华负担18400元，原告负担576元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院；于上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费18976元（开户行：中国农业银行股份有限公司玉林城东支行，户名：广西壮族自治区玉林市中级人民法院，账号：20×××57）；逾期不交也不提出免交、缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长 杨 东 人民陪审员 罗 兰 人民陪审员 刘琼珍 二〇二〇年五月六日 法官 助理 邓水金 书 记 员 罗 镇