江西省吉安市吉州区人民法院民 事 判 决 书（2020）赣0802民初1066号原告：肖强，男，汉族，1988年9月10日出生，住吉安市吉州区，现住吉安市吉州区。原告：杨瑾，女，汉族，1987年9月3日出生，住吉安市吉州区，现住吉安市吉州区。诉讼代理人：曾峰、侯晋军，江西智桥律师事务所律师，代理权限：特别授权。被告：吉安市吉州区兴桥镇秀江村民委员会，住所地：吉安市吉州区兴桥镇秀江村民委员会。负责人：张新华，系村主任。诉讼代理人：罗敏、赵冰洁，江西共创律师事务所律师，代理权限：特别授权。被告：吉安市吉州区兴桥镇秀江村中岐山村小组，住所地：吉安市吉州区兴桥镇秀江村中岐山村小组。负责人：肖玉福，系村小组长。被告：吉安市吉州区兴桥镇人民政府，住所地：吉安市吉州区兴桥镇兴桥街**。法定代表人：王建超，系镇长。诉讼代理人：杨龙生，江西赣中律师事务所律师，代理权限：一般代理。原告肖强、杨瑾诉被告吉安市吉州区兴桥镇秀江村民委员会（以下简称秀江村委会）、吉州区兴桥镇秀江村中岐山村小组（以下简称中岐山村小组）、吉安市吉州区兴桥镇人民政府（以下简称兴桥镇政府）生命权纠纷一案，本院于2020年3月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告肖强、杨瑾及其诉讼代理人曾峰、侯晋军，被告秀江村委会诉讼代理人罗敏、赵冰洁，被告中岐山村小组组长肖玉福，被告兴桥镇政府诉讼代理人杨龙生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉讼请求：1、判令被告赔偿原告各项损失共计387383元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2019年12月7日中午十三时许，两原告年仅一岁零七个月的儿子肖某在位于吉州区兴桥镇秀江村中岐山村小组的爷爷奶奶家附近玩耍时，不慎掉入家门前的水塘中溺亡。该涉案水塘名为大门塘，属于被告中岐山村小组所有，事故发生时水塘无任何防护装置和警示标识设施。经调查，大门塘面积大概一千二三百平方米，事故发生时水深最深处有三米多，最浅处有一米七八左右。2018年10月以前，该水塘水深最深处只有一米左右，因2017年被告秀江村委会要求并主导中岐山村搞新农村建设，大门塘的挖深修建属于新农村建设的一部分，2018年10月大门塘动工挖深后至今未完工，未按规划修建防护栏，未回填水塘周围挖出沟渠的土方，亦未设置任何警示标志。原告认为，水塘的挖深与安全管理缺失是造成肖某的溺亡的重要原因，秀江村委会作为涉案水塘挖深修建的发起组织者和具体实施者，中岐山村小组作为涉案水塘的所有者，兴桥镇政府作为秀江村新农村建设的行政管理和监督主体，三被告都负有对涉案大门塘的安全管理和维护义务，现因三被告对水塘安全管理保障上的缺失与不作为致使肖某不幸溺亡，三被告应对事故发生造成的损失承担连带赔偿责任。原告作为肖某的监护人，因在事故发生时对肖某未尽到完全的照顾义务，自身应承担一部分责任。综上，原告认为被告对原告应按50%的比例连带赔偿因肖某溺亡而导致的损失。被告秀江村委会辩称：一、肖某是死后在门边塘水塘里发现的，其最初的死亡时间、地点没有证据予以证明，其爷爷说发现小孩时四肢平铺躺在水面上，说明发现时小孩已死亡多时；二、水塘的产权人是秀江村委中岐山村小组，不是秀江村委会，水塘是历来存在的，而不是现挖的，没有任何机构要求对该水塘做护栏，农村到处都是水沟、水塘，也无法做到都用护栏拦住，该水塘的码头没有隔离是为了方便群众使用；三、秀江村委会本着为村民服务的精神，在全体村民的强烈要求下对该水塘实施清淤、护坡工程，该工程不是新农村项目，属于扶贫办的扶贫项目，村委会向扶贫办争取了7.6万元项目资金，现在项目已经完工，扶贫办资金仍未拨付，村委会是严格按照吉安市吉州区扶贫和移民办公室吉区扶移字（2018）39号文件及吉安市吉州区发改委吉区发改审批字（2018）531号文件中规定的工程内容及施工图纸进行施工的，具体包括水面下砖砌挡墙长150米、高1.5米，清淤2亩，深1.5米，周边地块平整工程，且村委会也做好了台阶便于村民使用，村委会不能因此公益事件承担责任，此工程的修建费用是秀江村委中岐山村小组全体村民的集资款加上扶贫办的拨付资金组成；四、原告父母家与水塘相距60米左右，中间还有一条马路，原告的小孩只有1岁7个月，小孩溺亡的全部原因在于监护人未尽到监护职责，应承担全部责任；五、原告自小在农村居住和生活，对农村复杂的地理生活环境应当具有清晰的认识，对小孩的监护应尽到特别注意的义务，并提早做好各类风险的防控措施，此次事件的发生完全是因为原告方未尽到注意义务，与村委会没有任何关系，对原告赔偿清单上列举的赔偿项目及数额均不认可，请法庭依法驳回原告对答辩人的诉请。被告中岐山村小组辩称：村里的书记和会计和我说村里要搞新农村建设，要修路、清塘和护坡，会计说了要做护栏，小孩是从台阶那里下去掉到水塘里的。被告兴桥镇政府辩称：对不幸事件的发生我们深表同情，但我们不应承担赔偿责任。兴桥镇政府并非该水塘的所有者和使用者，该项目是由村委会招标的，政府不是管理者，也没有义务在水塘设置警示标志和安全措施，水塘的所有者和使用者都是村小组；原告未尽到监护责任，是造成小孩发生事故的主要原因，原告自己要负大部分责任，精神损害抚慰金应不予支持。本院经审理查明：2018年5月14日，两原告生育男孩肖某。2018年11月，广西合筑工程设计有限公司编制吉州区兴桥镇秀江村委会中岐山村门边塘护坡、清淤及村庄整治工程施工图。后秀江村委会未走招标程序，通过村民筹集资金等方式自己请民工进行施工。2018年12月13日，吉安市吉州区发展和改革委员会印发吉区发改审批字〔2018〕531号文件《关于吉州区兴桥镇秀江村委会中岐山村门边塘护坡、清淤及村庄整治工程立项的批复》，项目名称：吉州区兴桥镇秀江村委会中岐山村门边塘护坡、清淤及村庄整治工程；建设地点：吉州区兴桥镇秀江村委会；建设规模和主要建设内容：砖砌挡墙长150米、高1.5米、清淤2亩，深1.5米，周边地块平整等工程；项目总投资及资金筹措：项目估算总投资15万元，建设所需资金申请上级补助及自筹解决；项目责任单位：吉州区兴桥镇秀江村委会。2018年12月，工程完工。原告肖强父母家住中岐山村，房屋位于。2019年12月7日，两原告的儿子肖某离开原告肖强父母的视线，后被发现俯卧浮在门边塘码头左侧三四十厘米处，头朝外。同日，肖苏芳报警称其侄子肖某在秀江中岐山家中附近水塘溺水身亡，东方医院救护车已离开，抢救了约40分钟宣布死者死亡。兴桥派出所民警到达现场后家属正准备将小孩埋葬，民警告知家属等法医检验后再处理，经询问肖苏芳（死者姑姑）、肖年苟（死者爷爷）得知肖某系意外溺亡，肖某父母肖强、杨瑾对死因无异议，家属称村委会修水塘未安装护栏，民警告知家属走合法途径解决，兴桥派出所对该报警作求助处理。另查明，原告在吉州区经营洗车店，肖某身高六七十公分左右。本院认为:原告的损失为：1、丧葬费35386元合理，本院予以支持；2、死亡赔偿金676380元合理，本院予以支持；3、因原告未提供处理丧葬事宜的误工费、交通费依据，根据本案具体情况，本院酌定原告处理丧葬事宜的误工费、交通费为134元/天×3人×3天=1206元；4、根据本案具体情况和本地社会经济生活水平等因素（不包含过错因素），本院酌定精神损害抚慰金为30000元。上述损失合计742972元。因涉案池塘是农村生产生活使用的池塘，不是休闲游玩的公园，原告没有提供证据和依据证明该池塘应做护栏，原告提供的规范是公园设计规范，农村的池塘不同于公园；清除池塘淤泥是恢复涉案池塘原有水位的行为，符合正常情理；砌码头是方便生产生活使用，符合正常情理；从现场的情况观察，挡土墙与塘岸之间还有一缓沟，没有增加危险性，砌挡土墙护坡也符合正常情理。因此，造成肖某溺亡的主要原因是小孩离开了大人的视线，脱离了监管。因秀江村委会在门边塘清淤项目中未按照正常程序开展工作，工程已经进行了设计，也进行了立项，但未按程序进行招标，也未按程序进行竣工验收，造成池塘是否移交的事实无法查明，现场设置警示标识等对池塘进行安全管护的责任无法查明。因此，根据本案的具体情况，本院酌定秀江村委会承担5%的责任，即秀江村委会赔偿原告742972元×5%＝37148.6元。因池塘是否移交的事实无法查明，原告要求被告中岐山村小组承担赔偿责任的诉讼请求，本院不予支持。因兴桥镇政府不是池塘所有人，也不是清淤项目业主，根据本案具体情况，原告要求被告兴桥镇政府承担赔偿责任的诉讼请求，本院不予支持。关于原告庭后提交的追加被告申请，因涉案池塘是农村生产生活使用的池塘，不是休闲游玩的公园，且小孩身高六七十公分，按照原告提供的公园设计规范水深也可以达到七十公分，即使按原告提供的公园设计规范设计，小孩也会因溺水死亡，另外，原告提出追加设计单位为被告的申请是在案件快到审限时提出，法院已无法处理，原告有证据证明设计单位有责任的，可另行主张权利。综上所述，原告的诉讼请求应予以相应支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《诉讼费用交纳办法》第十六条、第二十九条之规定，判决如下：一、被告吉安市吉州区兴桥镇秀江村民委员会赔偿原告肖强、杨瑾各项损失37148.6元，限判决生效后15日内付清；二、驳回原告肖强、杨瑾的其他诉讼请求。案件受理费减半收取为3555元，由原告肖强、杨瑾负担3120元，被告吉安市吉州区兴桥镇秀江村民委员会负担355元。如果未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。判决生效后，负有义务的当事人不自动履行义务，享有权利的当事人可在上述履行期限的最后一日起二年内向本院申请强制执行。审判员  熊宗华二〇二〇年六月十二日法官助理颜倩雨书记员乐平附相关法律条款：《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。