重庆市酉阳土家族苗族自治县人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0242民初1277号原告：黄英财，男，1980年10月20日出生，住重庆市酉阳土家族苗族自治县。委托诉讼代理人：胡静波，重庆汇润律师事务所律师。被告：陈小平，女，1971年2月5日生，住重庆市酉阳土家族苗族自治县。委托诉讼代理人：张晖，男，1970年9月13日生，住重庆市酉阳土家族苗族自治县。原告黄英财与被告陈小平买卖合同纠纷一案，本院于2020年5月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄英财的委托诉讼代理人胡静波、被告陈小平及其委托诉讼代理人张晖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。黄英财向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法判令原告与被告于2016年12月17日签订的《药房转让协议》无效；2.请求人民法院依法判决被告立即返还原告支付给被告的款项55600元，并赔偿原告44621.98元；并以100221.98元为基数，从2017年12月17日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算利息至实际支付之日止；3.由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告与被告于2016年12月17日签订一份《药房转让协议》，合同约定：一、由原告购买被告店内所有的药品和日用品、柜子、药品经营证照、医保刷卡系统、电脑及空调；二、甲方转让前所有债权债务由甲方负责；三、被告必须协助原告进行药品经营许可证、医保刷卡、电信网络变更；四、转让金额为42000元；五、医保刷卡账户上金额截至2016年12月17日归甲方所有。协议签订后，原告陆续支付给被告款项52000元，原告又于2016年12月20日支付给电信公司医保刷卡网络费用3600元，被告当日将药品经营证照、医保刷卡系统、电脑及空调等交与原告。原告使用了医保刷卡系统进行医保刷卡，从2017年1月起刷到被告医保刷卡的账户上，至今日共计有44621.98元，由于被告履行不了变更手续，该笔款项44621.98元被告拒不配合申报，导致至今没有取出，被告理应赔偿给原告。原告认为，被告在办理不了药品经营证照、医保刷卡系统变更事项的情况下与原告签订《药房转让协议》，违反了相关法律法规的禁止性规定，导致《药房转让协议》无效，侵犯了原告的合法民事权益，因此依据相关法律法规之规定诉至贵院，诚望贵院依法支持原告的诉讼请求。被告陈小平辩称，请求依法判决驳回原告的全部诉讼请求。双方签订的转让协议约定转让的是药房内所有的药品、日用品、柜子及经营所需电脑、空调等设备，相关证照协助原告进行变更。签订协议当日，原告当即将店内所有药品、日用品、柜子及经营所需电脑、空调搬走，并支付32000元，在2016年12月18日原告联系中国电信酉阳分公司，进行了医保刷卡系统及电信网络的迁移，电信网络与医保刷卡系统迁移完成，网络通畅，电信网络费用3600元应由原告承担。同日，陈小平将营业执照、药品经营许可证、GMP认证、执业药师证、执业药师注册证、陈小平身份证、陈小平毕业证等证件的原件与复印件交给原告用于进行相关证照的变更，所有证照均是交由原告进行变更而不是使用，原告将陈小平配合协助证照变更的余款1万元付清。据此，双方均已完成协议约定的一切义务，所有款项均属陈小平合法应收款项。根据《药品经营许可证管理办法》第四章第十三条《药品经营许可证》变更分为许可事项变更和登记事项变更的规定，许可事项的变更是指经营方式、经营范围、注册地址、仓库地址（包括增减仓库）、企业法定代表人或负责人以及质量负责人的变更。由此可以明确相关证照依法是可以变更的。后续相关证照的变更应由原告自行向相关主管部门提出变更申请，取得合法经营权后方可进行药品经营及医保刷卡。然而相关手续的变更由于原告一直不去办理，陈小平多次催促，但原告对此一直不予理睬，直到2018年4月初，原告要求陈小平配合其到工商局办理营业执照工商注销手续，以便原告将转让协议转让给他人，同时原告承诺，一切后果由原告本人自行负责。由此可以证明，相关经营许可证的许可事项是依法可以进行变更的，是由于原告一直不去进行变更，造成的一切后果应由原告自行承担。其次，由于原告在未取得合法药品经营许可的情况下，无合法经营场所，在其他地方违规进行医保刷卡而造成刷卡资金无法结算，与陈小平毫无关系，造成的损失应由原告自己承担。据此，被告陈小平请求法院依法驳回原告的全部诉讼请求。原告为证明其主张向本院提交了转让凭证、转让合同、转账凭证、聊天记录、注销登记通知书及庭审笔录，被告为证明其主张向本院提交了药房转让协议、《药品经营许可证管理办法》、药品经营许可证变更需提供材料的说明、中华人民共和国药品经营许可证、民事起诉状、准予登记通知书。上述证据客观真实，与本案待证事实具有一定关联性，本院予以确认。原告提交的医疗保险费用结算表系打印且无相关证据佐证，其真实性无法核实，本院不予采纳。本院经审理认定事实如下：2016年12月17日，陈小平（甲方）与黄英财（乙方）签订《药房转让协议》，约定：一、甲方以店内所有药品和日用品、柜子、经营证照一套、医保刷卡系统、电脑两台及空调一台全部转让给乙方。二、甲方在转让前所有债权债务由甲方负责。三、甲方必须协助乙方进行药品经营许可证、医保刷卡、电信网络变更事项。四、转让金额为42000元，其中乙方支付甲方32000元，甲方协助乙方办理相关手续变更事项之后支付余下10000元。五、医保刷卡账户上的余额截止2016年12月17日，归甲方所有。协议签订后，原告向被告支付了42000元转让费以及使用陈小平执业药师资格证的费用10000元。2016年12月20日，原告支付电信网络费用3600元。2015年9月28日，重庆市食品药品监督管理局酉阳土家族苗族自治县分局颁发了渝CB0390330号《药品经营许可证》，企业名称重庆桐君阁大药房酉阳十五店；注册地址酉阳县钟多镇桃花源中路**；企业负责人陈小平；经营范围：化学药制剂、生化药品、抗生素、中成药、中药饮片；有效期至2020年9月27日。经陈小平申请，2018年4月11日，重庆市酉阳土家族苗族自治县工商行政管理局给陈小平出具（酉工商城南所）个体登记准字[2018]第XXXX号《准予登记通知书》，载明：“经审查，您提交的陈小平（桐君阁大药房酉阳十五店）注销登记申请，申请材料齐全，符合法定形式，我局决定准予登记。我局将于10日内通知您领取/换领个体工商户营业执照（注销登记除外）。”。本院认为，黄英财与陈小平在协商一致的基础上签订的《药店转让协议》系双方真实意思的表示，协议签订后，陈小平收取了黄英财转让费42000元，根据《药品经营许可证管理办法》第十三条第二款规定“许可事项变更是指经营方式、经营范围、注册地址、仓库地址(包括增减仓库)、企业法定代表人或负责人以及质量负责人的变更。”因此，药品经营许可证是可以依法予以变更的。依照双方签订的《药店转让协议》所约定的内容及上述法律规定,以及为维护市场交易的安全和稳定，本院认为双方签订的协议系双方真实意思的表示，协议内容并没有违反国家法律、行政法规的强制性规定，为合法有效的协议，双方均应依照协议的约定全面履行各自的义务。原告请求确认双方签订的《药房转让协议》无效，因其未能提供充分证据证实《药房转让协议》具有无效的情形，其主张本院不予支持。原告基于合同无效主张被告返还已付转让款42000元、利息以及相应损失，不符合法律的规定，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条，《药品经营许可证管理办法》第十三条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：驳回原告黄英财的全部诉讼请求。案件受理费2384元，因适用简易程序减半收取1192元，由原告黄英财负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第四中级人民法院。审 判 员 冉玲珑二〇二〇年六月十九日法官助理 陈守卫书 记 员 田雨霏