南宁铁路运输法院 行 政 裁 定 书 （2020）桂7102行初91号 原告鲁国强，男，1946年6月1日出生，汉族，住广西壮族自治区南宁市。 委托代理人刘飞，广西安信（南宁）律师事务所律师。 被告南宁市自然资源局，住所地广西壮族自治区南宁市青秀区锦春路**。 法定代表人郭维宁，该局局长。 委托代理人唐楚安，广西尊泰律师事务所律师。 第三人鲁国梁，男，1959年7月15日出生，汉族，住深圳市龙岗区。 原告鲁国强与被告南宁市自然资源局、第三人鲁国梁房屋行政登记一案，于2020年1月8日向本院提起行政诉讼。经原告补正材料，本院于2020年3月5日立案后，在法定期限内向被告南宁市自然资源局及第三人鲁国梁送达了起诉状副本及应诉通知书。 原告鲁国强诉称，鲁某1、徐某生前育有原告和第三人两个儿子，位于南宁市（以下简称**房）是被继承人鲁某1、徐某夫妻的共同财产。鲁某1、徐某去世后，该房由原告和第三人按各50%的份额继承享有，该事实有南宁市西乡塘区人民法院（以下简称西乡塘区法院）于2009年2月10日作出的（2008）西民一初字第1750号判决书予以佐证。该判决生效后，原告于2010年6月15日持西乡塘区法院作出的（2010）西执字第138号协助执行通知书前往南宁市不动产登记中心处办理了404号房的房产变更登记手续，南宁市不动产登记中心向原告核发了邕房权证字第××号《房屋所有权证》。2019年5月6日，原告发现该房产的产权已经发生了变更，404号房的产权被登记于第三人名下，由其个人单独所有。南宁市不动产登记中心于2015年5月8日向第三人核发了邕房权证字第××号《房屋所有权证》，并注销了原告名下的邕房权证字第××号《房屋所有权证》。经原告核实，第三人向南宁市不动产登记中心递交的变更登记信息材料为虚假材料，南宁市不动产登记中心在办理产权转移登记时未尽审查义务，将邕房权证字第××号《房屋所有权证》颁发给第三人，该行为缺乏事实依据，应当予以撤销。综上，为维护原告合法权益，诉至法院，请求判决：1.撤销被告南宁市自然资源局于2015年5月8日颁发的邕房权证字第××号《房屋所有权证》；2.判决被告恢复邕房权证字第××号《房屋所有权证》登记；3.本案诉讼费由被告承担。 被告南宁市自然资源局辩称：一、原告的起诉已超过法定起诉期限，应当依法裁定驳回其起诉。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外”，《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（二）超过法定起诉期限且无《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条规定情形的”。被告于2015年5月8日依法向第三人鲁国梁核发了《房屋所有权证》，并依法注销了原告名下的不动产。根据原告的陈述，其于2019年5月6日得知：涉诉房屋的产权被登记在第三人鲁国梁个人名下。由此可见，原告最迟应当于2019年5月6日知道或者应当知道被告作出的行政行为。但是，原告直到2020年1月8日才向法院起诉，这显然已超过法定起诉期限。因此，原告的起诉已超过法定起诉期限，应当依法裁定驳回其起诉。二、本案的房屋行政登记行为事实清楚、证据充分，适用法律法规正确，符合法定程序。《不动产登记暂行条例》第十四条规定：“因买卖、设定抵押权等申请不动产登记的，应当由当事人双方共同申请。属于下列情形之一的，可以由当事人单方申请：（一）尚未登记的不动产首次申请登记的；（二）继承、接受遗赠取得不动产权利的；（三）人民法院、仲裁委员会生效的法律文书或者人民政府生效的决定等设立、变更、转让、消灭不动产权利的；（四）权利人姓名、名称或者自然状况发生变化，申请变更登记的；（五）不动产灭失或者权利人放弃不动产权利，申请注销登记的；（六）申请更正登记或者异议登记的；（七）法律、行政法规规定可以由当事人单方申请的其他情形。”，第十六条规定：“申请人应当提交下列材料，并对申请材料的真实性负责：（一）登记申请书；（二）申请人、代理人身份证明材料、授权委托书；（三）相关的不动产权属来源证明材料、登记原因证明文件、不动产权属证书；（四）不动产界址、空间界限、面积等材料；（五）与他人利害关系的说明材料；（六）法律、行政法规以及本条例实施细则规定的其他材料”。就本案而言，西乡塘区法院以及南宁市中级人民法院对涉讼房屋的权属问题已进行审理并作出裁判。上述法院均判决：涉讼房屋归第三人鲁国梁所有，但由鲁国梁补偿鲁国强101800元。判决生效后，本案第三人依据生效法律文书以及协助执行通知书等材料，向被告申请办理不动产变更登记。被告依上述规定审核了第三人提交的不动产变更登记申请材料，申请材料符合受理、登记条件，并无不予登记的情形。同时，被告遵照受理登记申请、权属审核和核准登记颁发房屋权属证书的法定程序，注销了原告名下的邕房权证字第××号《房屋所有权证》，为第三人核发了邕房权证字第××号《房屋所有权证》。因此，本案的房屋登记行为事实清楚、证据充分，适用法律法规正确，并无违法情形。综上所述，原告的起诉已超过法定起诉期限，且本案的房屋登记行为事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，程序合法。因此，请求法院在查明事实的基础上依法裁决。 第三人鲁国梁述称：一、第三人并未提供虚假材料，第三人申请变更房产登记有法律依据和事实依据。西乡塘区法院确实作出过（2008）西民一初字1750号判决书：“404号房屋一套共同共有，各占房屋产权份额一半”并作出了（2010）西执字第138号《协助执行通知书》，原告和第三人因此向房管局申请了《房屋所有权证》邕房权证字第××号、邕房权证字第××号。但是，2012年，第三人与原告就该房屋进行“析产”起诉到西乡塘区法院，第三人支付了评估机构作价评估的该房屋价格的一半即101800元给原告鲁国强，具体见2014年7月14日西乡塘区法院出具的《广西壮族自治区行政事业单位资金往来结算票据》，票据号码06****7。因此，西乡塘区法院重新作出新的（2012）西民一初字1407号判决并于2014年8月5日作出了新的（2014）西执字第988-1号《协助执行通知书》：1.将鲁国梁、鲁国强共有的404号房屋归鲁国梁所有；2.注销该《房屋所有权证》邕房权证字第××号、邕房权证字第××号。原告不服西乡塘区法院作出的（2012）西民一初字1407号判决提起上诉和再审，最终，南宁市中级人民法院作出（2014）南市民一终字第177号判决书：“驳回上诉，维持原判”，广西壮族自治区高级人民法院作出（2015）桂民申字第226号民事裁定书：“驳回鲁国强的再审申请”，维持一审判决。第三人拿着法院真实、合法和有效而非虚假的判决和裁定文书到房管局办理变更手续，房管局才合法注销原《房屋所有权证》给第三人颁发新的《房屋所有权证》即邕房权证字第××号。二、请求驳回原告诉讼请求，对原告进行训诫和罚款。原告明知该房屋经过了2次一审、二审终审和再审，仍故意隐瞒事实、选取部分证据欺骗司法机关，制造假象进行“恶意诉讼”，违背诚实信用原则，滥用诉讼权利侵害他人利益，不仅造成第三人往返南宁-深圳差旅等经济损失，损害行政机关名誉，而且浪费国家司法资源，情节恶劣。 经审查查明，2013年7月1日，西乡塘区法院作出（2012）西民一初字第1407号《民事判决书》，判决：一、位、位于**房屋归鲁国梁所有国梁补偿鲁国强101800元；二、驳回鲁国强关于分割上述房屋租金的反诉请求。鲁国强不服，向南宁市中级人民法院提起上诉。2014年6月13日，南宁市中级人民法院作出（2014）南市民一终字第177号《民事判决书》，判决：驳回上诉，维持原判。鲁国强仍不服，向广西壮族自治区高级人民法院申请再审。2015年6月19日，广西壮族自治区高级人民法院作出（2015）桂民申字第226号《民事裁定书》，裁定：驳回鲁国强的再审申请。 2015年4月17日，第三人持已生效的（2012）西民一初字第1407号《民事判决书》及（2014）西执字第988-1号《协助执行通知书》向被告申请房屋转移登记。2015年5月8日，被告向第三人核发了邕房权证字第××号《房屋所有权证》，并注销了原告名下的邕房权证字第××号《房屋所有权证》。 本院认为，《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第二条第一款规定：“房屋登记机构根据人民法院、仲裁委员会的法律文书或者有权机关的协助执行通知书以及人民政府的征收决定办理的房屋登记行为,公民、法人或者其他组织不服提起行政诉讼的,人民法院不予受理，但公民、法人或者其他组织认为登记与有关文书内容不一致的除外。”本案中，被告根据法院生效法律文书向第三人核发邕房权证字第××号《房屋所有权证》，并注销了原告名下的邕房权证字第××号《房屋所有权证》，根据上述规定，该房屋登记行为不属于人民法院的受案范围，原告的起诉不符合起诉条件,依法应当裁定驳回。 综上,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第四项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回原告鲁国强的起诉。 本案案件受理费50元（鲁国强已预交），退回给原告鲁国强。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁铁路运输中级法院。 审 判 长  杜金泽 人民陪审员  莫艳林 人民陪审员  黄 敏 二〇二〇年六月二十四日 法官 助理  吴海萍 书 记 员  蒙美丞 附：相关法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第四十九条第一款第四项提起诉讼应当符合下列条件： （四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。 《最高人民法院关于适用的解释》 第六十九条第一款第一项有下列情形之一的，已经立案的，应当裁定驳回起诉： （一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；