广东省广州市增城区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0118民初3298号原告：江西建工建筑安装有限责任公司，住所地江西省南昌市青山湖区北京东路**。法定代表人：余恕保。委托诉讼代理人：刘国祝、向军华，北京市隆安（顺德）律师事务所律师。被告：广州达峰房地产开发有限公司，住，住所地广州市增城新塘镇港口大道******之二/div>法定代表人：许哲。委托诉讼代理人：江显斌、杜禹静，广东广信君达律师事务所律师。原告江西建工建筑安装有限责任公司（以下简称江西建工公司）诉被告广州达峰房地产开发有限公司（以下简称达峰公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告江西建工公司的委托诉讼代理人向军华、被告达峰公司的委托诉讼代理人杜禹静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告江西建工公司的诉讼该请求为：1.被告立即向原告支付燃气项目工程款638000元及逾期付款利息56770元（其中以541000元为基数，自2017年11月10日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至付清日止；以97000元为基数，自2018年11月10日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至付清日止，暂计算至2020年3月24日）；2.诉讼费由被告负担。事实和理由：2017年8月3日，原告与被告签订《广州市建设工程施工合同》，合同约定总价款1860000元。同日，双方签订了《补充协议一》，对原告的承包范围进行了补充约定。2017年11月20日，双方又签订了《补充协议二》，约定合同总价款增加8万元，至此，合同包干价调整为1940000元。合同签订后，原告于2017年8月17日进场施工，2017年9月25日竣工申请通气。但是，被告还欠原告638000元至今未付。为此，原告诉至法院，望判如所请。被告达峰公司答辩称：由于涉案工程没有完工，关于合同约定最后有一期支付款项的条件没有成就，所以被告不同意原告关于利息的主张。对于工程款应按照合同约定进行支付。经审理查明：2017年8月3日，原告（承包方）与被告（发包方）签订《广州市建设工程施工合同》，内容为：1.工程名称为增城区乐活小镇燃气改造工程，约定了施工范围及内容。2.工程造价，工程采用总价包干的承包方式，工程款合计1860000元。合同总价包含工程施工费用、设计费、检测费、置换、拆除旧管道及附件、高空作业费以及工作范围内列明的工程完工及验收通过所产生的一切费用。3.工程保修期为二年，保修期自竣工验收通过之日起计。4.工程款支付和结算，合同生效后10天内支付合同总金额的20%即372000元备料款给原告。工程进度完成50%，经被告及监理单位确认后，支付合同金额的30%即558000元给原告。工程完成100%，通过综合验收通气及完成结算，原告提供结算总价5%的质保函，被告支付至结算总价的100%。同日，原告与被告签订《增城区乐活小镇燃气改造工程合同书补充协议（一）》，内容为补充协议包括原告受委托完成本工程发包设计及深化设计等工作并承担相应的支出和费用。费用按原合同价款执行，原告不得再就本协议中约定的补充承包内容另行收取费用。2017年11月20日，原告与被告签订《增城区乐活小镇燃气改造工程合同书补充协议（二）》，内容为本工程承包范围包含本工程施工费用、设计费、监理费、测量费等一切费用，双方同意增加合同金额8万元，已包含本工程的所有设计变更导致增加工程费用、设计增加费用、签证费用、不可预见费用等所有费用进行总价包干，结算不予增加额外费用。2017年9月25日，《中压/低压管网接驳申请表》内容为原告施工的乐活小镇燃气改造工程经东部公司管网运营部同意接驳。2017年9月28日，原告出具发票，收到被告支付的工程费用930000元。2017年11月9日，原告出具发票，收到被告支付的工程费用372000元。2017年12月20日，《工程质量评估报告》显示广东工程建设监理有限公司评定原告施工的乐活小镇项目燃气改造工程合格。2018年8月1日，《乐活小镇燃气管道改造工程验收存在整改项目》列出了10项改造内容。2018年11月8日，《乐活小镇燃气管道改造工程验收存在整改项目》对2018年8月1日的10项改造后果进行验收。原告提供《广州燃气输配及应用工程点火作业通知单》三份复印件，内容分别为点火99户、176户、342户。审理中，原告陈述以下事实：1.原告认为不需要对涉案工程进行鉴定。本案合同对工程造价明确约定为总价包干的承包方式，原告不向法院申请对涉案工程进行工程鉴定。2.原告多次将款项申请交付给被告，但是被告却拒不支付。3.工程是包干总价，没有签证单。4.工程质保期从2017年11月10日开始计算至2018年11月10日届满。5.每户验收施工合格之后燃气公司才会同意接驳燃气管道。6.原告没有出具质量保函。被告陈述以下事实：1.被告向法院提出对涉案工程进行工程造价鉴定的申请。2.原告没有完成涉案工程，但是被告也没有聘请其他人进行继续施工。3.本案工程没有采用招投标的方式签订合同，采用的遴选方式确定原告为施工方。4.被告陈述原告没有完成施工，是因为涉案工程包含1234个点火数量，但是完成实际点火数量是680个。点火数量的计算方式是按照小区多少栋楼，每栋楼的户数，每户要开通两个燃气点，按照这个方式计算得出。5.开通燃气点需要业主配合，也需要业主和燃气公司签订相关协议。6.涉案小区的楼盘已经取得竣工验收备案表。7.原告没有向被告提交相应的签证单。8.用气总规模是617户。本院认为：原告与被告之间签订的《广州市建设工程施工合同》、《增城区乐活小镇燃气改造工程合同书补充协议（一）》、《增城区乐活小镇燃气改造工程合同书补充协议（二）》，表明双方之间存在涉案项目的燃气改造工程。现原告提起诉讼，要求被告支付工程款，故本院分析原告的请求能否得到支持的问题。首先，原告是否已经履行完毕上述合同所约定的工程。根据原告提供的证据显示，涉案燃气改造工程已经通过验收并且最终接驳通气，被告在本案中并未提供证据表明原告没有完成涉案工程。被告抗辩认为每户都申请点火方代表工程完工，但根据《增城区乐活小镇燃气改造工程合同书补充协议（一）》约定，原告是配合完成本项目施工后的各项检查、检测以致达到本工程尽快通气、点火等，且被告也陈述点火需要业主进行配合。因此，上述点火应当属于施工完成后的配合项目，不能作为施工内容来予以认定。故应认定原告已经完成涉案工程的施工。其次，原告主张的价款能否得到支持的问题，原告庭审中明确表示就涉案工程不申请造价鉴定。根据双方合同显示，涉案工程为总价包干合同，即合同的金额不受工程项目变化、设计等因素的影响。双方均没有证据显示涉案工程存在增加工程或减少工程的情形，因此，原告根据合同数额主张权利，并无不当。被告认为应对涉案工程进行造价鉴定，理据不足，本院不予采纳。因此，涉案合同总价款为1940000元，其中质保金为合同总价的5%。因原告未出具质量保函，故综合原告提供的证据显示涉案工程在2017年9月25日经东部公司管网运营部同意接驳；在2017年12月20日经广东工程建设监理有限公司评定工程质量合格。因此综合质保期应从2017年12月20日开始计算至2018年12月20日期满，故质保金也应当予以退还。被告已支付1302000元，尚欠638000元应予支付，本院予以支持。最后，原告主张利息，因被告迟延支付上述款项对原告造成一定损失，故本院对原告主张利息的请求予以支持。但因原告并未出具质量保证函，而合同约定质量保证函之后被告予以结算100%工程款。故本院综合原、被告双方的行为，利息从2018年12月20日开始，以638000元为本金，从2018年12月20日计至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算；自2019年8月20日至还清之日按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。综上所述，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条，《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告广州达峰房地产开发有限公司在本判决发生法律效力之日起十日内，支付拖欠的工程款638000元及利息（利息以638000元为本金，自2018年12月20日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算；自2019年8月20日至还清之日按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）给原告江西建工建筑安装有限责任公司；二、驳回原告江西建工建筑安装有限责任公司的其他诉讼请求。如未按判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5374元和诉讼保全费4011元，由被告广州达峰房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审判员 刘 勋二〇二〇年六月二日书记员 刘耀允附相关法律条文：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持；（一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满。（二）当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年。（三）因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起满二年。发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。《中华人民共和国民法通则》第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。