广东省湛江市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）粤08民终1878号上诉人（原审原告）：湛江市城市基本建设档案馆，住所地湛江市********，统一社会信用代码124************770。法定代表人：张根源，主任。委托诉讼代理人：李永忠，广东鸿峰律师事务所律师。委托诉讼代理人：符昕，广东鸿峰律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：湛江市霞山区南滨实业总公司，住所地湛江市霞山区******。法定代表人：邹某1。被上诉人（原审被告）：湛江市霞山区********，住所地湛江市霞山区*******。负责人：林林。委托诉讼代理人：陈荣，湛江市霞山区公职律师事务所律师。上诉人湛江市城市基本建设档案馆（以下简称档案馆）因与被上诉人湛江市霞山区南滨实业总公司（以下简称南滨公司）、湛江市霞山区********（以下简称霞山乡企中心）借款合同纠纷一案，不服广东省湛江市霞山区人民法院（2019）粤0803民初1581号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月11日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人档案馆的委托诉讼代理人李永忠，被上诉人霞山乡企中心的委托诉讼代理人陈荣到庭参加诉讼。被上诉人南滨公司经本院传票传唤没有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。档案馆上诉请求：一、撤销霞山区人民法院（2019）粤0803民初1581号民事判决；二、改判南滨公司归还档案馆档案保证金共计25万元；三、改判霞山乡企中心对南滨公司的上述欠款承担连带清偿责任；四、本案一审、二审诉讼费用由南滨公司、霞山乡企中心承担。事实和理由：一审判决认为档案馆的诉讼请求已超过2年诉讼时效，不符合事实。1993年12月28日，南滨公司因资金周转困难，特向档案馆申请借用档案保证金30万元，借款期限为1个月，由霞山乡企中心作为保证人提供担保。经领导批准，档案馆于1993年12月29日向南滨公司支付档案保证金30万元。上述借款期届满后，南滨公司仅归还了现金5万元，后档案馆多次向南滨公司上门催收，发出确认函，口头催促，通知南滨公司尽快归还档案馆保证金共计25万元，诉讼时效已多次中断。其次，南滨公司后来一直处于吊销状态，无法找到负责人，不能因此而否认档案馆没有向南滨公司主张权利。一审法院判决认为诉讼请求已超过2年的诉讼时效，不符合事实，严重损害了国家及档案馆的合法利益。档案保证金属于国家资产，在档案馆的多次催促下，南滨公司借用档案保证金多年仍未归还，霞山乡企中心怠于履行清算义务，导致国家资产严重流失，请求二审法院支持档案馆的上诉请求，维护档案馆的合法权益。被上诉人霞山乡企中心辩称：借款主体是南滨公司，还款时间是1994年，诉讼时效从1994年2月份开始计算，至今已超过20年的诉讼时效。霞山乡企中心认同一审判决结果。被上诉人南滨公司没有到庭参加诉讼，亦没有提交书面答辩意见。档案馆向一审法院起诉请求：1.判令南滨公司归还档案馆档案保证金共计250000元；2.判令霞山乡企中心对上述欠款承担连带清偿责任；3.本案全部诉讼费用由南滨公司、霞山乡企中心共同承担。一审法院认定事实：根据湛江市编制委员会湛市编[1988]208号《关于成立湛江市城市规划管理局的批复》，湛江市城市规划管理局于1988年成立，将市城市基本建设档案馆和市城市规划勘测设计室划归市城市规划管理局管理。南滨公司系全民所有制企业，现处于吊销状态。1993年12月28日，南滨公司向档案馆出具一份《借款合同》，提出向档案馆借款300000元，期限为1个月。南滨公司在“借方”处盖章确认，霞山乡企管理局在“担保”处盖章确认。1993年12月29日的银行转账支票存根载明：收款人湛江市霞山南滨实业总公司，金额叁拾万元。1994年1月，南滨公司出具《收款收据》，载明：收到档案馆交来的借款叁拾万元。一审法院认为，本案系借款合同纠纷。南滨公司向档案馆借款，并出具了《借款合同》，档案馆与南滨公司之间形成了合法的借款合同关系，对双方当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。关于本案诉讼时效的问题。根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外”及《最高人民法院关于适用诉讼时效制度若干问题的解释》第三条“民法总则施行前，民法通则规定的二年或者一年诉讼时效期间已经届满，当事人主张适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院不予支持”的规定，涉案借款出借日期为1993年12月29日，借款期限为1个月。档案馆未能提供证据证明2009年5月11日、2011年5月15日的催款《确认函》及之后的催款通知已有效传达南滨公司，未能发生诉讼时效中断。因此，档案馆于2019年6月18日起诉，其诉讼请求已超过2年的诉讼时效。南滨公司经合法传唤拒不到庭参加诉讼，依法缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百九十六条，《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条、第一百四十条，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十条，《最高人民法院关于适用诉讼时效制度若干问题的解释》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：驳回湛江市城市基本建设档案馆的诉讼请求。案件受理费5050元，由湛江市城市基本建设档案馆负担。本院二审期间，各方当事人没有提交新证据。本院经审理查明，一审判决认定事实清楚，本院予以确认。本院认为，本案属借款合同纠纷。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条“第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查”的规定，本院对档案馆上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。根据上诉人档案馆的上诉请求及被上诉人霞山乡企公司的答辩意见，本案二审争议的焦点问题是：本案是否已过诉讼时效期间。涉案借款的借款期限于1994年1月已届满，权利已经被侵害，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间”的规定，档案馆于2019年6月18日才起诉主张权利，已超过法律规定的20年最长诉讼时效期间。档案馆上诉主张其多次向南滨公司催款，诉讼时效多次中断，故本案并未超过诉讼时效。因20年最长诉讼时效期间不适用诉讼时效的中止、中断，故档案馆的上诉主张没有事实和法律依据，本院不予支持。一审法院认为本案已过诉讼时效期间，并判决驳回档案馆的诉讼请求并无不当，本院予以维持。综上所述，档案馆的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费5050元，由湛江市城市基本建设档案馆负担（湛江市城市基本建设档案馆已缴交二审案件受理费5050元）。本判决为终审判决。审 判 长 吴春鸿审 判 员 梁子轩审 判 员 钟斯宁二〇二〇年六月十八日法官助理 潘宇婷书 记 员 冯伊帆附：相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。