广东省吴川市人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0883民初842号原告：王必炉，男，1964年8月30日出生，汉族，住浙江省宁海县*******江1组320号，公民身份号码330************03X。委托诉讼代理人：何丹，女，广东飞桥律师事务所律师。委托诉讼代理人：王文云，女，1987年9月15日出生，汉族，住浙江省宁海县*******江1组320号，公民身份号码330************046。系王必炉的女儿。被告：广东省吴川市****梅山经济联合社（以下简称：梅山经济联合社）（原吴川县梅录镇梅山经济联社），住所地：吴川市梅录街道梅山社区。法定代表人：曾国伟，职务：社长。委托诉讼代理人：邓春志，男，广东梅江律师事务所律师。委托诉讼代理人：何湛，男，广东梅江律师事务所实习律师。原告王必炉诉被告梅山经济联合社买卖合同纠纷一案，本院于2020年4月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王必炉的委托诉讼代理人何丹、王文云，被告梅山经济联合社的法定代表人曾国伟、委托诉讼代理人邓春志、何湛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王必炉向本院提出诉讼请求：1.判决被告向原告归还人民币5万元，并赔偿原告经济损失60万元；2.本案的诉讼费用由被告负担。事实和理由：原告于2002年6月10日支付5万元的价款向被告购买位于吴川市梅录街道浸广塘开发区***第4号宅基地（面积120平方米）。被告收款后称宅基地需要等待统一规划后才能交付使用。因此原告只好耐心等待安排，但至今被告仍未交付土地给原告使用。期间原告曾多次催促被告，被告却诸多推搪。现在原告发现上述宅基地已经被安排给他人使用。鉴于以上事实和理由，被告应当向原告如数归还所收到的价款5万元。由于被告的违约行为导致原告无法取得上述土地的使用权，而按照现在市值估价上述120平方米土地使用权至少价值60万元，据此，被告应当赔偿原告60万元经济损失，特向法院提起诉讼，望依法判决。原告王必炉为其主张向本院提供如下证据：1.身份证复印件，证明原告的身份情况；2.农村集体经济组织登记证，证明被告的身份情况；3.收入收据，证明原告于2002年6月10日支付5万元的价款向被告购买位于吴川市梅录街道浸广塘开发区***第4号宅基地（面积120平方米）；4.梅录自然资源所出具的证明，证明该地已被曾国伟建造房屋，但没有办理合法国土用地手续；5.吴川市自然资源局签发的文号为吴自然资【2019】136的文件，证明涉案土地位于梅录街道梅山社区，是属于“吴川市城区”的城镇范围内的国有建设用地，实际价值超过60万元。被告梅山经济联合社辩称：1.原告与被告签订的宅基地使用权买卖合同违反法律强制性规定，应属无效合同，且与国家有关政策相违背；2.因原告与被告所订立的买卖合同属于无效合同，且原告具有更多的过错，故被告仅承担返还5万元的义务；3.因原告与被告所订立的买卖合同属于无效合同，原告在起诉状中要求被告承担违约赔偿责任，于法无据；4.在合同无效的情况下，原告请求赔偿损失应基于缔约过失责任，不应该包含履行利益（期待利益），只应包含信赖利益；5.原告没有提供证据证明其在缔约过程中因原告过失所造成的损失。被告为上述辩称向本院提供如下证据：1.曾强、曾帝泉的收据，证明吴川市梅录街道浸广塘开发区***第4号宅基地附近地块的价格；2.曾国伟主持的梅山经济联合社的会议纪要，证明该社一直有向欠地款的人行使催缴义务。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院根据原告提供的证据及其在庭上的陈述，确认如下的事实：被告梅山经济联合社是集体经济组织，其属下的资产土地均是集体土地。被告王必炉是浙江省宁海县人，非被告组织成员。王必炉于2002年6月10日向被告支付5万元暂收款，用于购买被告位于吴川市梅录街道浸广塘开发区***第4号地皮，双方没有签订土地买卖合同，亦未载明土地面积、界址、价款、交付时间及违约事项。被告于2002年6月10日出具一张暂收款5万元的《收入收据》给原告。事后，原告没有向被告催促交付涉案土地使用，涉案土地杯盖梅山经济联合社已安排给其集体经济组织成员曾国伟建房使用，但未办理合法国土用地手续。原告的委托诉讼代理人何丹于2020年5月6日、5月18日分别向本院提交司法鉴定申请书和查询土地属性申请书，要求对涉案土地的市值进行鉴定及查询涉案土地的土地性质。经本院致函吴川市自然资源局，该局的不动产档案信息管理中心出具了四份被告名下的《不动产登记资料查询结果证明》，证明被告已登记的土地性质均为集体土地。庭审时，本院明确答复原告，视涉案土地的性质而决定是否需要对该涉案土地的市值进行鉴定评估。因涉案土地为集体土地，故本院对原告的委托诉讼代理人提出的土地市值鉴定申请不予采纳。本院认为，本案是买卖合同纠纷。涉案土地的性质为集体土地，其权利类型为集体土地所有权，该地的所有权属于梅山经济联合社。农村宅基地使用权是农村本集体经济组织成员依法享有在农村集体所有的土地上建造住宅的权利。本案中，原告王必炉户籍不在该宅基地所在的集体经济组织，故原告无权在该村拥有宅基地，亦无权使用该宅基地。根据《广东省高级人民法院关于审理农村集体土地出让、转让、出租用于非农业建设纠纷案件若干问题的指导意见》第十二条“当事人将农村村民住宅建设用地转让、出租或以合建形式变相转让农村村民住宅建设用地而签订的合同，一般应认定无效”、《中华人民共和国土地管理法》第九条、第十一条“……农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有”和“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理……”的规定，被告梅山经济联合社将涉案宅基地出卖给原告王必炉的行为违反法律强制性规定，原被告双方买卖无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十六条“无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力”的规定，原被告双方买卖涉案土地自始无效，由于被告无交付涉案宅基地给原告的义务，原告亦无取得该宅基地并获得该宅基地使用价值的权利，故原告请求本院判决被告赔偿其经济损失60万元的诉求于法无据，本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还……双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”的规定，本案的合同无效后，被告因该合同取得的财产应依法返还，故原告向本院请求判决被告向其归还5万元暂收款的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十六条、第五十八条、《中华人民共和国土地管理法》第九条、第十一条的规定，判决如下：一、限被告广东省吴川市****梅山经济联合社于本判决发生法律效力后十日内向原告王必炉返还购地暂收款人民币50000元。二、驳回原告王必炉的其他诉讼请求。本案件受理费人民币5150元，由原告负担4625元，由被告负担525元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。审 判 员 曾昭鹤二〇二〇年六月三日法官助理 朱成济书 记 员 黄远波附相关法律条文及司法解释：《中华人民共和国合同法》第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国土地管理法》第九条城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。第十一条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。《广东省高级人民法院关于审理农村集体土地出让、转让、出租用于非农业建设纠纷案件若干问题的指导意见》第十二条当事人将农村村民住宅建设用地转让、出租或以合建形式变相转让农村村民住宅建设用地而签订的合同，一般应认定无效。但1999年1月1日《土地管理法》修订以前，农村村民将经依法取得的宅基地使用权连同房屋转让给本村村民、回乡落户的干部、职工、退伍军人以及华侨、港澳台同胞的，以及1999年1月1日《土地管理法》修订以后，农村村民将经依法取得的宅基地使用权连同房屋转让给本村村民的，可认定转让合同有效。