广西壮族自治区柳州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂02民终1691号 上诉人（原审被告）：广西融水苗族自治县融水镇下廓村下廓村民小组，住所地：广西融水苗族自治县融水镇下廓村下廓屯。 负责人：吴某，系该小组组长。 委托诉讼代理人：罗韦韦，广西银正律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：潘某，女，1961年12月15日出生，汉族，居民，住广西融水苗族自治县。 被上诉人（原审原告）：杨某，女，1988年6月28日出生，汉族，居民，住广西融水苗族自治县。 潘某、杨某共同委托诉讼代理人：胡文访，男，1959年3月27日，汉族，住广西融水苗族自治县。 上诉人广西融水苗族自治县融水镇下廓村下廓村民小组（以下简称下廓村民小组）因与被上诉人潘某、杨某侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服广西壮族自治区融水苗族自治县人民法院（2019）桂0225民初2254号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭进行审理，现已审理终结。 上诉人下廓村民小组上诉请求：1.撤销一审判决，并依法改判驳回被上诉人的诉讼请求;2.本案诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一、一审法院事实认定错误。一审法院以被上诉人户籍登记在集体组织所在地为由，错误的确认被上诉人原始取得集体经济组织成员资格，导致判决错误。上诉人认为，被上诉人是否取得下廓村小组集体经济组织成员资格，除了以户籍为条件外，同时应当结合被上诉人是否与集体经济组织形成较为固定的生产、生活关系以及是否依赖于本村集体土地作为基本生活保障等因素综合进行确定。本案中，一审法院没有查明被上诉人生活情况、经济来源方式等情况，即错误认定被上诉人的集体经济成员资格，缺乏事实依据和法律依据。二、一审法院适用法律错误，导致判决错误。本案中，上诉人对属于本村民小组的集体经济资金依法进行分配，是本村民小组的意思自治，合理有效，被上诉人要求突破分配方案获得分红没有依据。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条的规定“村民委员会是村矣自我管理，自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”，该法十九条“涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项”。本案中，上诉人对属于本集体的资金进行分配，属于村民自治范畴，应由村民集体经济组织依法决定，上诉人对集体财产进行分配的方案经村民开会讨论得出，并进行张榜公示，获得村民通过。该分配方案对集体经济组织成员具有约束力。现被上诉人主张分配方案违反法律规定，侵犯其合法权益，要求突破分配方案获得分红，是没有事实和法律依据的。综上，请求二审法院依法支持上诉人的上诉请求。 被上诉人潘某、杨某答辩称，一审判决查明事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉人的上诉请求，维持一审判决。 潘某、杨某向一审法院起诉请求：1.判决下廓村民小组支付潘某、杨某集体资金分配款7000元；2.本案诉讼费用由下廓村民小组负担。 一审法院认定事实：潘某、杨某系广西融水县村民，杨某系潘某的女儿。潘某自出生开始落户于融水县，结婚之后并未迁出。1982年潘某嫁到广西桂林市荔浦县，丈夫为农业户口。1990年开始潘某离开融水县外出做生意，1995年回融水县养猪、种田了一年，1996年再次离开下廓村下廓屯到融水县城租房子生活至今。2010年其丈夫去世。杨某因出生随其母潘某落户于融水县，一直随其母在融水县城居住生活，2018年8月嫁到江苏省，丈夫郝卫祥是农业户口，杨某婚后随潘某生活在下廓屯。潘某、杨某在夫家并未分得任何田地或者征地补偿款。 2018年7月19日，潘某以下廓村下廓屯第一队一组侵害其集体经济组织成员权益为由向一审法院起诉，要求下廓村下廓屯第一队一组支付其征地补偿款3219元。一审法院经审理后2018年12月12日，作出（2018）0225民初1108号民事判决，以潘某具有下廓村下廓屯第一队一组的集体经济组织成员资格为由，判决下廓村下廓屯第一队一组支付潘某征地补偿款3219元。判决宣告后双方当事人均未上诉。 经下廓村民代表开会讨论，得出下廓村下廓屯分红方案：“……3、已外嫁，户口在本屯无权享受我屯福利（包括离婚在家、在我村立户的）。……13、外嫁人员子女上户口在我屯者不得”。2019年8月10日，下廓村民小组将本村的分红方案、郑重声明、分红名单张贴于村民李佑新的房屋外墙进行公示，潘某、杨某未在公示名单内。2018年9月28日，下廓村民小组按照分红方案、分红名单对多年积累的库区及生态补助金、景区定额款、征地补偿金及遗留下来的款项等集体资金共4284000元进行分配处置，参与此次分配的村民共计1224人，每人分得3500元，潘某、杨某未分得该款。潘某、杨某认为，下廓村民小组侵害了其合法权益，故诉至一审法院，要求下廓村民小组支付其集体资金分配款7000元。 一审法院认为，首先，本案是否属于法院受理范围的问题。集体经济组织成员权益主要是指以集体所有权为基础的集体成员依法享有的财产权益，对集体所有的动产和不动产的占有、使用、收益的权利。本案中，潘某、杨某与下廓村民小组对库区及生态补助金、景区定额款和征地补偿金等集体资金的分配问题产生纠纷，本案当然属于法院受理范围。 其次，关于潘某、杨某是否具备下廓村下廓屯集体经济组织成员资格的问题。集体经济组织成员资格的取得可分为原始取得和加入取得。父母一方具有本集体经济组织成员资格且依法登记本集体经济组织所在地常住户口的出生人员，自其出生时起就原始取得本集体经济组织成员资格。本案中，潘某自其出生时户口就依法登记在融水县，原始取得下廓村民小组集体经济组织成员资格。潘某结婚后外出经商、务工，虽长期脱离下廓村民小组集体经济组织所在地的生产、生活，但其户口从未迁出，在嫁入地也并未取得承包地或享受征地款分配等权益，并未有丧失下廓村民小组集体经济组织成员资格的情形，其仍具有下廓村民小组集体经济组织成员资格。杨某自其出生时户口就随其母亲潘某依法登记在融水县，结婚后户籍也并未迁出，也未在夫家分得任何田地或征地补偿款。杨某仍然具有其娘家的集体经济组织成员资格。 第三，关于潘某、杨某是否应该享受集体资金分配款7000元的问题。一审法院认为，潘某、杨某具有下廓村集体经济组织成员资格，应与下廓村民小组其他的集体经济组织成员享有同样的集体收益分配权，下廓村民小组拒绝向其支付集体资金分红，侵害了潘某、杨某的合法权益，故对潘某、杨某要求下廓村民小组支付集体资金分配款7000元，一审法院依法予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条、《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十四条、第一百三十四条的规定，一审法院判决：广西融水苗族自治县融水镇下廓村下廓村民小组在本判决生效之日起二十日内支付给潘某、杨某集体资金分配款7000元。案件受理费50元，减半收取25元，案件保全申请费90元，合计115元，由广西融水苗族自治县融水镇下廓村下廓村民小组负担。 二审中，当事人没有提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院在说理部分一并予以评述。 经审查，本院对一审查明的事实予以确认。 本院认为，本案的争议焦点为潘某、杨某是否享有与其他下廓村民小组集体经济组织成员同等的权益。集体经济组织成员资格的取得可分为原始取得和加入取得。1.原始取得。父母一方具有本集体经济组织成员资格且依法登记在本集体经济组织所在地常住户口的出生人员，自其出生时起就原始取得本集体经济组织成员资格。2.加入取得。原非本集体经济组织成员的自然人，通过婚姻、合法收养或者其他政策性迁入本集体经济组织所在地生产、生活并依法登记在本集体经济组织所在地常住户口的，可以加入取得该集体经济组织成员资格。本案中，潘某、杨某因出生而取得下廓村民小组的集体经济组织成员资格，且不存在丧失下廓村民小组的集体经济组织成员资格的情形。潘某、杨某依法享有下廓村民小组的集体经济组织成员资格，应当享有与本集体经济组织成员同等的权益。本着男女平等、村民平权的原则出发，理应与下廓村民小组其他的集体经济组织成员享有同样的集体收益分配权，故一审法院判决下廓村民小组支付潘某、杨某集体资金分配款7000元并无不当，本院予以支持。 综上所述，上诉人下廓村民小组的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元（上诉人广西融水苗族自治县融水镇下廓村下廓村民小组已预交），由上诉人广西融水苗族自治县融水镇下廓村下廓村民小组负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  龙 昀 审 判 员  黄智文 审 判 员  赵舒颖 二〇二〇年六月十九日 法官助理  覃永慧 代书记员  黄习家