呼和浩特市赛罕区人民法院民事判决书（2020）内0105民初2775号原告：周婕，女，现住呼和浩特市。原告：陈丽珍，女，汉族，现住呼和浩特市新城区正白二甲街冶金宿舍**院1-2-3。被告：内蒙古坤源房地产开发有限责任公司，住所地内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区大西街友谊西小区商业楼A段**。法定代表人：金耀，该公司执行董事。委托诉讼代理人：锡林图雅，内蒙古誉昊律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨振宇，内蒙古誉昊律师事务所律师。原告周婕、陈丽珍与被告内蒙古坤源房地产开发有限责任公司（以下简称坤源公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年5月12日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年6月24日公开开庭进行了审理。原告周婕、陈丽珍和被告坤源公司的委托诉讼代理人杨振宇到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告周婕、陈丽珍向本院提出诉讼请求：1.请求判令坤源公司支付逾期交付房屋的过渡安置费45396.96元(自2015年6月13日至2020年5月13日，共计59个月，每平米12元，每个月过渡安置费769.44元)；2.请求判令坤源公司支付周婕、陈丽珍逾期交付房屋的过渡安置赔偿金118000元（自2015年6月13日至2020年5月13日，共计59个月，按2000元/月计算），自2020年5月13日起的房屋过渡安置赔偿费按照2769.44元/月的标准支付至坤源公司向周婕、陈丽珍交付回迁房屋为止；3.坤源公司承担本案诉讼费用。事实与理由：原告周婕为呼和浩特市赛罕区呼伦南路原呼和浩特市金属材料公司住宅楼××楼房屋（64.12㎡)所有权人周尚实的女儿。现原告周婕父亲周尚实于2017年2月3日因病去世，财产由母亲陈丽珍和周婕法定继承，父亲周尚实过世后与内蒙古坤源房地产开发有限责任公司的房屋拆迁安置补偿事宜，由周婕办理。被告于2010年因开发“坤源名居”建设项目，对包括原告周婕父亲周尚实房屋在内的8800平方米的地段范围进行拆迁，并于2012年3月18日与原告周婕的父亲周尚实签订2012-176号《拆迁房屋补偿安置协议书》。协议约定将原告周婕父亲周尚实所有的××路房屋(137.30㎡),回迁周转期限36个月。协议签订后,原告周婕的父亲周尚实于2012年6月13日足额交付了回迁房屋补差部分的首付款1万元,并按期搬迁。但时至今日已八年之久，被告坤源公司仍未能交付房屋，给周婕、陈丽珍造成了极大的经济损失。二原告认为，《拆迁房屋补偿安置协议书》是双方的真实意思表示，内容合法有效，被告未按照协议约定期限交付房屋，已构成违约。被告坤源公司应按照《拆迁房屋补偿安置协议书》支付原告逾期交付房屋的过渡安置费，同时根据《呼和浩特市城市房屋拆迁管理条例》第四十八条的规定，被告坤源公司应按照2000元/月的标准赔偿原告因此遭受的经济损失。综上所述，被告坤源公司未按合同约定向原告周婕、陈丽珍履行支付过渡安置费的合同义务，构成违约。依据《民诉法》及相关法律规定，原告周婕、陈丽珍请求法院在查明本案事实基础上作出公正判决。坤源公司辩称：第一、原被告双方签订的《拆迁房屋补偿安置协议书》系双方真实意思表示，内容不违反法律法规的禁止性规定，合法有效，原被告双方应按协议履行各自义务。协议中已明确约定过渡费给付标准为每月每平方米12元，交房据实结算，且原被告双方签订的《回迁证》中也明确约定了交房据实结算。被告认为双方应严格按照合同约定履行义务，现房屋尚未实际交付，给付后续过渡费的条件和期限尚未成就，故原告要求被告支付过渡安置赔偿金无事实及法律依据；第二、原告所依据的《呼和浩特市城市房屋拆迁管理条例》已于2012年7月3日被呼和浩特市人大及其常委会所发布的呼和浩特市人民代表大会常务委员会关于废止《呼和浩特市城市房屋拆迁管理条例》的决定依法废止，丧失法律效力，故原告无权依据已经废止的规定提出诉讼请求；第三、原告尚欠被告房款未能支付。综上，原告要求被告支付过渡安置赔偿金的诉讼请求无事实及法律依据，依法应予以驳回。原告围绕诉讼请求依法提交了户口本、死亡证明、《拆迁房屋补偿安置协议书》、《回迁证》、《收据》证据。被告提交了《拆迁房屋补偿安置协议书》、《回迁证》、《呼和浩特市人大常委会关于废止的决定》证据。本院组织双方进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年3月18日，周尚实与坤源公司、案外人呼和浩特市鑫宏房屋拆迁有限责任公司签订2012-176号《拆迁房屋补偿安置协议书》。该协议约定：被拆迁人周尚实，拆迁地址地质局南街1-2-3号，建筑面积64.12平方米；回迁地址××路，建筑面积137.3平方米；过渡期限36个月，过渡费：64.12×12×36＝27699.84元…补（退）房屋价差款金额为158700.16元，结算后补（退）总金额150000元等内容（详见协议书）。随后，呼和浩特市赛罕区房屋征收管理办公室在该《拆迁房屋补偿安置协议书》上加盖公章，周尚实搬出原来的房屋。2012年6月13日，坤源公司给周尚实出具编号为2012-176号《回迁证》，标注过渡期限36个月（交房据实结算）等。周尚实与坤源公司均在回迁证上签名盖章。周尚实于2017年2月3日去世，周婕系周尚实之女，陈丽珍系周尚实之妻。后因坤源公司一直未能交房，二原告遂向本院起诉。另查明，被告坤源公司在2012年6月13日出具的《收据》载明：“今收到周尚实（周婕）交来回迁首付款人民币壹万元整”。经核实，坤源公司已将36个月过渡费折抵房款。本院认为，周尚实与被告坤源公司所签订的《拆迁房屋补偿安置协议书》是当事人真实意思的表示，内容不违反相关法律的规定，该协议合法有效。双方当事人理应依约履行协议内容。被告坤源公司在约定的过渡期36个月满后长时间内仍未能对被拆迁人进行回拆安置存在违约，理应承担相应的民事责任。坤源公司提出约定过渡费应在交房时据实结算，房屋尚未实际交付，给付后续过渡费的条件和期限尚未成就，原告要求被告支付过渡安置赔偿金无事实和法律依据的抗辩，因交房系坤源公司应履行的义务，能否交房、何时交房由坤源公司控制，案涉拆迁安置协议中关于过渡费据实结算的约定为对履行期限而非履行条件的约定，在坤源公司至今长时间内未交房的情况下，原告周婕、陈丽珍系周尚实的法定继承人，有权要求坤源公司偿付损失，故本院对被告的上述抗辩不予采信。《呼和浩特市城市房屋拆迁管理条例》第三十六条规定：“…在批准的延长过渡期限内，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，应当自逾期之月起，双倍发给临时安置补助费”，第四十八条规定：“实行产权调换的，拆迁人无正当理由超过协议规定的过渡期限的（包括批准的延长期），由市房屋拆迁管理部门责令限期改正，同时每超1月赔偿被拆迁人每户2000元经济损失”。本案中，原告周婕、陈丽珍既依约主张由坤源公司支付过渡期满后的过渡安置补偿费，又依上述条例规定主张由坤源公司按2000元/月的标准赔偿原告因此遭受的损失。《呼和浩特市城市房屋拆迁管理条例》虽然已经废止，但对于条例废止后超过过渡期的情况以何种标准支付未有明确规定，本院可参照前期《呼和浩特市城市房屋拆迁管理条例》的相关规定，并结合案件的实际情况进行综合判定。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、内蒙古坤源房地产开发有限责任公司于本判决生效后十五日内向周婕、陈丽珍偿付自2015年6月13日至2020年5月13日期间的房屋过渡损失费118000元；之后的房屋过渡损失费按每月2000元的标准计算偿付至内蒙古坤源房地产开发有限责任公司向周婕、陈丽珍交付回迁房屋之日止。二、驳回周婕、陈丽珍本案的其他诉讼请求。如果当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1784元（原告已预交），由原告周婕、陈丽珍负担454元，由被告内蒙古坤源房地产开发有限责任公司负担1330元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。审判员 尚陆林二〇二〇年六月二十九日书记员 马 晶