吉林省辽源市龙山区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0402民初105号 原告：韩玉兰，女，汉族，1959年8月5日出生，住所地辽源市龙山区。 委托诉讼代理人：孙竹全，吉林恒太律师事务所律师。 被告：国家税务总局辽源市税务局稽查局。 法定代表人：孙晓华，系该局局长。 委托诉讼代理人：郝吉庆，男，汉族，1975年10月1日出生，住所地辽源市龙山区，系该局副局长。 委托诉讼代理人：史金龙，吉林史金花律师事务所律师。 被告：吉林汇正拍卖有限公司。 法定代表人：艾春光，系该公司总经理。 原告韩玉兰诉被告国家税务总局辽源市税务局稽查局（以下简称税务局）、吉林汇正拍卖有限公司(以下简称汇正公司)拍卖合同纠纷一案，本院于2020年1月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告韩玉兰及其委托诉讼代理人孙竹全，被告国家税务总局辽源市税务局稽查局委托诉讼代理人郝吉庆、史金龙，被告吉林汇正拍卖有限公司法定代表人艾春光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称，2017年IO月,被告国家税务总局辽源市税务局稽查局与吉林汇正拍卖有限公司签订委托拍卖合同,委托汇正公司拍卖抵税房产若干(含汇鑫家园3单元709室),原告获知后于2018年1月11曰向汇正公司支付拍卖保证金30000元,于当月14日与汇正公司签订竞买协议,于当月17日通过合法竞拍方式拍得被告委托拍卖的抵税房产即汇鑫家园3单元709室,拍卖成交价为27.1万元,并当场与汇正公司签署了拍卖成交确认书,于当月23日向汇正公司支付了拍卖款27.1万元、佣金135000元、双方履行了相关手续后原告进行装修入住。期间,原告多次督促被告、汇正公司办理产权登记手续,但均以与开发商存在税务纠纷为由拖延办理。不想在2019年4月,原告和被告、汇正公司收到法院传票及起诉书,三方均被辽源市金郎商品混凝土有限公司(以下简称金朗公司)以侵权责任纠纷提起诉讼,后经两审终审,判令原告将拍得的上述房产返还给金朗公司。败诉后,被告承诺退还拍卖款,赔偿经济损失。但时至今日,被告也没有履行承诺。综上所述,由于被告不能按约定向原告交付拍卖标的物,致使原告合同目的无法实现,被告行为已经构成根本违约。依据《拍卖法》第四十条规定,被告应当承担违约赔偿责任,故提起诉讼。请求贵院依法维护原告合法权益。1、依法解除原告韩玉兰与国家税务总局辽源市税务局稽查局之间的竞买协议。2、依法判令二被告吉林汇正拍卖有限公司与国家税务总局辽源市税务局稽查局连带返还原告拍卖款27.1万元（含3万元保证金）及佣金1.35万元，并支付违约金（以28.45万元为基础，自2018年1月23日起至2019年8月19日按中国人民银行同期贷款利率计算，自2019年8月20日起至本利支付完毕之日按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利息计算）。3、依法判令二被告吉林汇正拍卖有限公司与国家税务总局辽源市税务局稽查局连带赔偿装修71688元、（2019）吉0402383号民事案件上诉费5350元、本案鉴定费1000元，律师代理费5000元、物业电梯费4323元、供热费6612、垃圾清运费照明费1005、智能费2000、水费252、卡费80元。 被告税务局辩称，原告诉讼请求及事实理由，均不符合实际，且没有法律依据，原告与被告签订的竞买协议系双方当事人的真实意思表示，依法成立并生效，按照双方签订的竞买协议约定，答辩人承担合同义务是交付拍卖标的物，拍卖公司出具的瑕疵声明中也明确了拍卖物品可能存在的瑕疵，该涉案房屋未办理产权证照，故按无照房进行拍卖。对将来是否能够办理产权证照及实现不作保证，故答辩人已经完成了竞买合同交付义务，原告已经对该房屋实际装修并入住，原告是否能够办理房屋产权证照不是被告应履行的合同义务，所以原告要求解除竞买协议，并要求被告返还拍卖价款没有约定及法定事由。被告不存在违约行为。且原告的损失不是被告造成的，原告要求被告赔偿损失没有事实及法律依据，被告作为行政机关作出的具体行政行为合法，且已发生法律效力，原告有权对涉案房被告对有权对涉案房屋进行拍卖且已经履行了竞买协议的交付义务，竞买协议已经生效并实际履行完毕，被告不存在过错不存在违约责任，原告未取得房屋所有权，不是答辩人造成的也不是答辩人应当承担的合同义务，故请求人民法院依法驳回原告对被告的起诉。 被告汇正公司辩称，吉林汇正拍卖有限公司在本次委托程序中，拍卖公司严格按照《中华人民共和国拍卖法》执行、拍卖、并为委托人及买受并为委托人及买受人提供了优质服务，33709标的第31轮叫价竞得。由韩玉兰竞得从竞价，到交付入住全部完成，本公司对本次拍卖的中介服务没有问题，不存在任何违法程序，违法违纪程序。 经审理查明，2017年10月5日，被告税务局与作为委托人与被告汇正公司（拍卖人）签订《委托拍卖合同》，税务局委托汇正公司拍卖荣基房地产汇鑫家园小区3单元709室在内的11套住宅。2018年1月11日原告韩玉兰向汇正公司交付拍卖保证金3万元，并于2018年1月14日与汇正公司签订《竞买协议》，2018年1月17日韩玉兰以27.1万元的成交价格与汇正公司签订汇鑫家园小区3单元709室《拍卖成交确认书》，并于2018年1月23日向汇正公司支付房屋拍卖价款27.1万元（含3万余保证金）及佣金1.35万元。履行相关手续后，韩玉兰对汇鑫家园小区3单元709室进行了装修并入住。向法院起诉后，韩玉兰申请对所竞买房屋的装修费用评估鉴定，经法院委托资产评估部门评估结果为:合理装修费用71688元。 另查明，汇鑫家园小区3单元709室为我院（2016）吉0402至474号执行案件的查封标的，2016年6月22日被我院执行局查封且系首封，查封期限三年，因实际执行需要，并经各方当事人同意，该房屋转至我院（2017）吉0402执恢字198号执行案件中继续执行。此后我院依法定程序对该房屋进行了委托评估拍卖，并于2017年9月1日作出（2017）吉0402执恢字198号执行裁定书，裁定将荣基房地产公司所有的包括汇鑫家园小区3单元709室在内的位于龙山区汇鑫家园(荣基世家）6套房屋交付给辽源市金朗商品混凝土有限公司抵偿债务，该裁定经送达已生效，因此金朗公司取得了汇鑫家园小区3单元709室的所有权。2019年4月辽源市金朗商品混凝土有限公司以侵权为由起诉本案原告及二被告，要求韩玉兰返还所侵占汇鑫家园小区3单元709室或返还房款。经审理，我院作出（2019）吉0402民初393号判决，判令韩玉兰将汇鑫家园小区3单元709室返还给辽源市金朗商品混凝土有限公司，韩玉兰及税务局不服上诉，经辽源市中级人民法院二审审理驳回上诉，维持原判。 另查明，税务局于2017年7月25日，作出辽地税稽强拍[2017]1号税收强制执行决定书，将我院已查封的汇鑫家园小区3单元709室进行查封、评估，并委托汇正公司拍卖与本案原告韩玉兰。 上述事实，有当事人的陈述、汇正公司拍卖完结报告书、拍卖公告、竞买协议、拍卖成交确认书、收据3张、（2019）吉0402民初393号民事判决书、（2019）吉04民终365号民事判决书、吉林兴源资产评估咨询有限公司资产评估报告、评估费、瑕疵声明、辽源市龙山区人民法院（2017）吉0402执恢198号执行裁定书以及本案庭审笔录等证据在卷佐证。 本院认为，《中华人民共和国物权法》第二十八条规定：“因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力”。金朗公司自我院作出的（2017）吉0402执恢198号执行裁定书生效时便取得了汇鑫家园小区3单元709号房屋的所有权，且依法办理了所有权登记。税务局的具体行政行为对汇鑫家园小区3单元709室房屋不产生物权变动的效力，未取得该房屋的所有权，在此情况下对该房屋委托拍卖，不符合法律规定，损害了买受人的利益，因此对韩玉兰因竞买案涉房屋造成的损失具有过错责任。原告韩玉兰出于对委托机构税务局的合理信赖参加竞买并已对竞买房屋装修入住，因该房屋存在权属上的瑕疵，无法办理房屋产权过户手续，致使合同的目的不能实现，要求解除与吉林汇正拍卖有限公司之间竞买协议及赔偿违约损失的诉讼请求，本院予以支持。根据《中华人共和国拍卖法》第四十条第一款规定：“买受人未能按照约定取得拍卖标的物的，有权要求拍卖人或者委托人承担违约责任。”，故被告税务局应对原告韩玉兰因竞买房屋所支出的费用（房屋价款27.1万元、佣金1.35万元、房屋装修款71688元、鉴定费1000元）承担赔偿责任。本案中被告汇正公司拍卖程序合法，对于拍卖房屋不能办理产权过户手续无过错，故不承担赔偿责任。原告主张的物业费、电梯费、供热费、垃圾清运费、照明费、智能费、水费、卡费，系其居住案涉房屋期间所应支出的费用，原告在此居住期间已实际享受物业、供热等各项服务及待遇，故对这几项费用的赔偿请求本院不予支持。原告要求被告赔偿（2019）吉0402民初393号案件上诉费的请求没有法律依据，本院不予支持。对于原告主张的律师代理费，因原、被告双方在合同中未有约定，该项请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。原告韩玉兰主张利息以28.45万元（27.1万元购房款+1.35万元佣金）为基础，按中国人民银行同期同类贷款利率及按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算给付，不违反法律规定，本院予以支持。终上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条、《中华人民共和国拍卖法》第四十条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、解除原告韩玉兰与被告吉林汇正拍卖有限公司之间的竞买协议。 二、被告国家税务局辽源市税务局稽查局于本判决生效后十日内向原告韩玉兰退还房屋拍卖款27.1万元，赔偿拍卖佣金1.35万元，合计28.45万元，并以28.45万元为基数按照中国人民银行同期同类贷款利率计算给付2018年1月23日至2018年8月19日期间的资金占用利息，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算给付2018年8月20日起至实际给付完毕之日止的资金占用利息。 三、被告国家税务局辽源市税务局稽查局于本判决生效后十日内赔偿原告韩玉兰房屋装修款71688元、鉴定费1000元。 四、驳回原告韩玉兰的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，将依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3759元，由被告国家税务局辽源市税务局稽查局承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽源市中级人民法院。 审判员  刘学珍 二〇二〇年六月三十日 书记员  刘禹良