广东省佛山市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）粤06民初36号原告：广东电白建设集团有限公司，住所地广东省茂名市电白区。法定代表人：陈某1。委托诉讼代理人：林晓东，广东导正律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭陈碧，广东导正律师事务所律师。被告：佛山市光合懿德房地产开发有限公司，住所地广东省佛山市南海区。法定代表人：莫某1。委托诉讼代理人：方洁瑜，该公司员工。委托诉讼代理人：周丽丽，该公司员工。原告广东电白建设集团有限公司（以下简称电白建设公司）诉被告佛山市光合懿德房地产开发有限公司（以下简称光合懿德公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年3月17日立案后,依法进行审理。电白建设公司向本院起诉请求：1.判决光合懿德公司向电白建设公司支付工程款1.575亿元及逾期付款的利息（逾期付款利息按中国人民银行同类同期贷款利率四倍计算，自工程款逾期支付之日起计算，最终计算至实际付清之日止，逾期利息暂计至2020年2月29日为42887499.64元）；2.判决电白建设公司在光合懿德公司所拖欠上述工程款的范围内就涉案工程折价或者拍卖的价款优先受偿；3.判决光合懿德公司向电白建设公司退还履约保证金800万元及支付逾期付款利息（逾期付款利息按中国人民银行同类同期贷款利率计算，自2017年8月16日开始计算，最终计算至实际付清之日止）；4.本案诉讼费用、保全费由光合懿德公司承担。事实与理由：2016年8月，电白建设公司与光合懿德公司签订了《某某项目工程施工总承包合同》，该合同约定光合懿德公司将其位于佛山市南海区某某项目建设项目工程发包给电白建设公司施工。《某某项目工程施工总承包合同》签订后，电白建设公司按约定已完成所有工程施工内容，涉案工程于2018年9月20日已进行联合验收，当日已通过光合懿德公司的竣工验收，且政府各验收部门在2018年10月9日前亦已出具验收合格的终审意见。涉案工程竣工验收合格后，电白建设公司已将涉案工程移交光合懿德公司使用，电白建设公司亦已将涉案工程竣工验收档案资料移交佛山市南海区城市建设档案馆，该档案馆于2019年7月30日出具了《佛山市南海区城市建设档案验收证书》，确认涉案工程竣工档案符合要求。2018年8月9日，光合懿德公司与电白建设公司就涉案工程结算召开协调会议，双方就涉案工程的工程量及定额清单套价达成一致的工程造价为3.1755亿元，未达成一致金额为5584万元（主要为主材定价分歧），最终双方经友好协商约定涉案工程的最终结算价为3.5亿元。2018年8月10日，双方就涉案工程签订了《工程结算书》，确认工程总造价为3.5亿元。2018年8月13日，光合懿德公司与电白建设公司签订《补充协议》，确认涉案工程的最终结算价为3.5亿元，约定工程款按《剩余工程款付款说明》进行支付。此外，《补充协议》第五条规定：“如甲方未按本补充协议约定支付工程款，甲方延期支付工程款的，延误支付的工程款应按中国人民银行同类同期贷款利率四倍计算利息，利息计算的期限为各期工程款应支付时点至实际支付时点之间的时间段。”涉案工程于2018年9月20日进行联合验收后，根据《某某项目工程施工总承包合同》第三部分专用条款第81.1款第（2）项的约定，光合懿德公司应于工程竣工验收后60天内付至工程结算总价的95%，但光合懿德公司未能按约定向电白建设公司支付工程款，于是电白建设公司在2018年11月9日向光合懿德公司提交工程联系单，催促光合懿德公司支付剩余工程款2.125亿元。后电白建设公司又多次向光合懿德公司提交工程联系单催收剩余工程款，但光合懿德公司仍迟迟不支付应付的剩余工程款。截止2020年1月20日，光合懿德公司仍拖欠电白建设公司1.575亿元的工程款（不含5%的质量保证金1750万元），于是电白建设公司在2020年1月20日再次向光合懿德公司寄送《催款函》，函促付款。但光合懿德公司于2020年1月21日收函后未予以回应，至今仍未向电白建设公司支付所拖欠的前述工程款，其行为已构成严重违约，应根据上述《补充协议》第五条的约定向电白建设公司承担违约责任。电白建设公司作为涉案工程的承包人，电白建设公司有权依法在光合懿德公司所拖欠上述工程款的范围内就涉案工程折价或者拍卖的价款优先受偿。另外，电白建设公司根据《某某项目工程施工总承包合同》第三部分专用条款第28条第28.1款的约定于2016年8月26日向光合懿德公司汇付了800万元的履约保证金，但光合懿德公司未能按该条第28.2款的规定向电白建设公司退还履约保证金，经电白建设公司多次函促退款，光合懿德公司至今仍未退还。综上，电白建设公司已按合同约定履行了相应的义务，而光合懿德公司却违反约定迟迟不向电白建设公司支付剩余工程款及退还履约保证金，光合懿德公司已构成严重违约，应向电白建设公司承担违约责任。被告光合懿德公司在答辩期内提出管辖权异议，请求本院驳回电白建设公司的起诉。光合懿德公司认为，《中华人民共和国合同法仲裁法》第五条规定：“当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。”该法第二十六条规定：“当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉……”根据光合懿德公司与电白建设公司签订的《补充协议》中第七条的约定，因项目合同及本协议所产生之争议，双方不能协商解决的，均同意提交中国广州仲裁委员会申请仲裁。故请求法院审查双方的仲裁条款，驳回电白建设公司的起诉。本院审理查明：2016年8月，电白建设公司与光合懿德公司签订《某某项目工程施工总承包合同》，约定光合懿德公司将其位于佛山市南海区西樵镇听音湖片区C-2地块的某某项目建设项目工程发包给电白建设公司施工。该合同签订后，电白建设公司入场施工。其后在2018年8月13日，双方就涉案工程款结算等事宜签订《补充协议》，约定涉案工程最终结算价为3.5亿元，以及剩余工程款支付等事项。其中第七条约定了因项目合同及本协议而产生争议，双方不能协议解决，均同意提交中国广州仲裁委员会申请仲裁。本院认为，依据《最高人民法院关于适用的解释》第二百一十六条规定：“在人民法院首次开庭前，被告以有书面仲裁协议为由对受理民事案件提出异议的，人民法院应当进行审查。经审查符合下列情形之一的，人民法院应当裁定驳回起诉：（一）仲裁机构或者人民法院已经确认仲裁协议有效的；（二）当事人没有在仲裁庭首次开庭前对仲裁协议的效力提出异议的；（三）仲裁协议符合仲裁法第十六条规定且不具有仲裁法第十七条规定情形的。”电白建设公司与光合懿德公司就涉案工程签订的《补充协议》第七条明确约定：“因项目合同及本协议而产生之争议，双方不能协商解决的，均同意提交中国广州仲裁委员会申请仲裁”。该仲裁条款内容明确，符合《中华人民共和国仲裁法》第十六条规定且不具有《中华人民共和国仲裁法》第十七条规定的情形，系有效的仲裁协议。电白建设公司已在本案首次开庭前提出异议，主张本案纠纷应向广州仲裁委员会申请仲裁，依据上述法律规定，对电白建设公司的起诉，本院依法应予驳回。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第一款第二项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百一十六条之规定，裁定如下：驳回原告广东电白建设集团有限公司的起诉。案件受理费1083737.5元（原告广东电白建设集团有限公司已预交），本院予以退还。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省高级人民法院。审 判 长  耿 翔审 判 员  翁丰好审 判 员  姜欣欣二〇二〇年六月十日法官助理  杨全欣书 记 员  周英洋