广西壮族自治区桂林市雁山区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0311民初349号 原告：周四娥，女，1964年12月18日出生，汉族，户籍住址广西桂林市雁山区。 委托诉讼代理人：周毓，广西九宇律师事务所律师。 被告：桂林市雁山区大埠乡草底村民委员会上等元村，住所地：桂林市雁山区大埠乡草底村民委员会上等元村。 负责人：刘成发，该村村长。 委托诉讼代理人：冯波，广西桂宁律师事务所律师。 委托诉讼代理人：雷**，广西桂宁律师事务所律师。 原告周四娥与被告桂林市雁山区大埠乡草底村民委员会上等元村（以下简称“上等元村”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年4月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周四娥的委托诉讼代理人周毓、被告上等元村的负责人刘成发及委托诉讼代理人雷**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告周四娥向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付桂林市雁山区大埠乡草底村民委员会上等元村土地征地补偿款50000元给原告；2、本案诉讼费、保全费等费用由被告承担。事实与理由：2017年，桂林市雁山区大埠乡草底村民委员会上等元村集体共有土地被征用，被告村集体获得土地征地补偿款后，按每位村民50000元进行分配，并已发放，但未发放征地补偿款给原告。原告与被告村民刘成卿结婚后将户口迁入被告处并一直在被告处生活居住，与刘成卿户共同承包承包地，一起经营并以此为生。原告作为村民履行了村民义务，享受了作为村民的权益。后原告虽与刘成卿离婚，但仍然是被告的村民，并和其女儿刘蕾独立成户。本次被告集体土地被征收，原告作为被告村民，依法享有土地征地补偿款的分配权。被告在分配本次征地补偿款时不分配给原告，侵害了原告的合法权益。为维护原告的合法权益，特向人民法院起诉，请依法判决被告支付征地补偿款50000元给原告。 被告上等元村辩称，1、原告并非上等元村集体经济组织成员，不应当享受任何权利。原告周四娥作为嫁入女，早已于1997年7月10日与我村村民离婚，之后便回到原户籍处与父母一同生活居住，在上等元村并未形成较为固定生产、生活基地，并未依赖上等元村农村集体土地作为生活保障基本条件，原告只是一直没有将户口迁出。上等元村并非原告的经常居住地，仅仅是户口地址，事实上原告自1997年离婚后，就独自一人抚养女儿刘蕾，带着刘蕾去灵川定江乡生活居住了。被告上等元村从未批准原告落户于被告所在的自然村，原告是如何落户在被告处，被告不得而知。原告从未对村里尽过任何义务，不属于村里的集体经济组织成员，不应当享受任何权利。2、原告周四娥已于1997年离婚，脱离被告所在的村集体经济组织，刘蕾也在2015年出嫁，二人均已在别处享受过福利待遇，不能享受双份待遇。3、村民集体按照《中华人民共和国村民委员会组织法》享有村民自治权利。据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案”，第二十八条“召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意”，“属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定。”本案涉案案因是属于村民小组组织的土地经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向村民小组的村民公布即可。被告有权根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的上述规定，合理合法的发放土地补偿款。综上所述，被告认为，应当依法驳回原告的诉讼请求，以维护答辩人的合法权益。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人双方无异议的证据（即原告提供的原告户口本、银行账户流水），本院予以确认并在卷佐证。对有争议的其他证据，因无相反证据予以否定，且该类证据确与双方诉辩事由具有关联性，故本院亦予以认定作为本案定案依据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，审理认定事实如下：原告周四娥自1985年与被告处村民刘成卿（又名刘成轻）结婚后，将户口迁入广西桂林市雁山区大埠乡上等元村，并长期在上等元村居住生活，原告系被告上等元村集体经济组织成员。同时，原告周四娥也是土地承包方家庭成员之一。1997年4月10日，原告周四娥与刘成卿离婚，后原告周四娥和女儿刘蕾分户独立成户，户籍住址为上等元村**，户主为刘蕾。2012年3月12日，原告周四娥与广西阳朔县兴坪镇思的村村民李某结婚，后双方于2016年10月17日离婚，期间原告户口户口未迁出上等元村，未取得夫家所在地集体经济组织承包地，未享受夫家所在集体经济组织成员待遇。后原告在外打零工租房居住，至今其户口户口仍然落户在上等元村，户籍户籍地缴纳城乡居民基本医疗保险。，自1985年出嫁后，原告在娘家（即桂林市雁山区大埠乡八恺村民委员会东村）未享受集体经济组织成员待遇。约2016年，被告上等元村的集体共有土地200多亩被征收，每亩收入征地补偿款70728元。2019年春节前，桂林市雁山区大埠乡草底村民委员会按照人均50000元向被告部分村民分配了征地补偿款。后被告召开村民大会进行讨论决定，并于2019年3月对余下部分村民每人发放土地征收补偿费50000元。原告周四娥至今未享有该集体土地征收补偿费，遂诉至本院，提出上述诉请。 本院认为，农村集体经济组织成员资格的认定，应当以是否形成较为固定的生产、生活基地，是否依赖于农村集体土地作为生活保障基本条件，并结合是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口，作为判断农村集体经济组织成员的一般原则。原告周四娥自1985年与被告处村民刘成卿结婚后，将户口户口迁入上等元村，在上等元村居住、生产、生活，原告周四娥已取得被告上等元村集体经济组织成员资格。同时，原告不再具有娘家所在地集体经济组织成员资格。原告周四娥于1997年与刘成卿离婚后，其本人户籍户籍并未迁出上等元村，户后仍落户于上等元村。后，原告周四娥虽然再婚又离婚，但再婚后其本人户口户口并未迁出上等元村，得夫家所在地集体经济组织的承包地且未享受夫家所在地集体经济组织成员待遇，至今其仍然落户在上等元村，其仍在被告处享有城乡居民基本医疗保险待遇，故原告周四娥不因其离婚又再婚而丧失上等元村的集体经济组织成员资格，其仍然是上等元村集体经济组织成员。原告作为被告上等元村集体经济组织成员，其合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利”、第三十三条“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。……”的规定，被告在分配土地征收补偿费时，原告应享有与被告其他集体经济组织成员同等的权利。原告诉请被告上等元村支付集体土地征收补偿费50000元的主张，事实清楚，证据确凿，符合法律有关规定，本院予以支持。被告未按本集体经济组织成员待遇分配土地补偿费给原告，违反法律规定，侵害了原告的合法权益，其辩称理由证据不足，缺乏事实法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 被告桂林市雁山区大埠乡草底村民委员会上等元村于本判决生效之日起十日内向原告周四娥支付集体土地征收补偿费50000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费1050元，减半收取计525元，保全费570元，合计1095元（原告已预交），由被告桂林市雁山区大埠乡草底村民委员会上等元村负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于桂林市中级人民法院。 审 判 员 王菲艳 二〇二〇年六月十九日 法官助理 陆文洁 书 记 员 莫玲芳