福建省厦门市集美区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0211民初3319号 原告：余某1，女，2006年2月14日出生，汉族，住福建省厦门市集美区。 原告:余某2，男，2011年10月30日出生，汉族，住福建省厦门市集美区。 二原告法定代理人：陈某（系余某1、余某2的母亲），住福建省厦门市集美区。 被告：厦门市灌口镇陈井村村民委员会第二村民小组，住所地福建省厦门市集美区灌口镇陈井村。 负责人：陈明典，小组长。 原告余某1、余某2与被告厦门市灌口镇陈井村村民委员会第二村民小组（以下简称“”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年6月1日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告余某1、余某2的法定代理人陈某到庭参加诉讼，被告经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告余某1、余某2请求法院判令：1.向余某1余某2各支付土地补偿费用28000元，合计56000元；2.本案诉讼费由承担。事实和理由：余某1、余某2的母亲陈某自出生后就落户于处，户口并未迁移，系的集体经济组织成员。余某1于2006年2月14日出生，余某2于2011年10月30日出生，户口随母亲申报落户在处，原始取得集体经济组织成员资格。 2016年，因“马銮湾生态修复一期工程”建设需要，部分土地被依法征收；同年12月28日，向小组村民人均发放外围堤征地补偿款90000元，但未向余某1、余某2发放。余某1、余某2就此事诉诸法院，经（2017）年闽02**民初521号民事判决，余某1、余某2具有集体经济组织成员资格，依法享有集体经济组织成员的合法权益，依法享有征地补偿款。 2017年12月，向小组村民人均发放外围堤征地补偿款剩余部分38000元，但未向余某1、余某2发放。余某1、余某2就此事诉诸法院。经（2018）闽0211民初1597号民事判决，余某1、余某2具有集体经济组织成员资格，依法享有集体经济组织成员的合法权益，依法享有征地补偿款。 2018年1月，陈井村村委会向村民人均发放外围堤征地补偿款剩余部分17000元，但未向余某1、余某2发放。余某1、余某2就此事诉诸法院。经（2018）闽0211民初1634号民事判决，余某1、余某2具有集体经济组织成员资格，依法享有集体经济组织成员的合法权益，依法享有征地补偿款。 2019年1月，陈井村村委会向村民人均发放水利征地补偿款剩余部分5200元，但未向余某1、余某2发放。余某1、余某2就此事诉诸法院。经（2019）闽0211民初2671号民事判决，余某1、余某2具有集体经济组织成员资格，依法享有集体经济组织成员的合法权益，依法享有征地补偿款。 2020年4月27日，向小组村民发放马銮湾旱地项目无地人口征收补偿款28000元，但未向余某1、余某2发放。 余某1、余某2认为，其是的集体经济组织成员，理应享有与其他未分配到承包地成员同等待遇，即也应向余某1、余某2各发放征地补偿款28000元，拒不支付征地补偿款的行为，侵害到余某1、余某2的合法权益，为了维护余某1、余某2的合法权益，特向贵院起诉，望判如所请。 未到庭答辩，亦未提交书面答辩意见。 本院经审理认定事实如下：余某1、余某2母亲陈某系村民，户口落在，与其他家庭成员有分得承包地。余某1、余某2是陈某与余卫兵的子女。余某1于2006年2月14日出生，于2006年10月17日将户口出生申报落户于，于2012年8月2日因读书需要将户口由陈井二里**迁入海沧嵩屿北一里****，于2012年11月7日将户口迁回厦户口迁回厦门市集美区灌口镇陈井二里**。011年10月30日出生，于2012年6月19日申报落户于陈井二里**，于2018年5月25日因读书需要将户口迁入海沧嵩屿北一里****。陈某与余卫兵于2014年9月10日协议离婚，约定余某1由陈某抚养，余某2由余卫兵抚养。2019年9月，陈某与余卫兵经公证变更余某2的抚养权归陈某，同月27日，余某2的户口从海沧嵩户口从海沧嵩屿北一里****迁回厦门市集美区灌口镇陈井二里**。 厦门市灌口镇陈井村村民委员会通过村民代表会议制定《陈井村旱地无地人口土地补偿款分配方案》，该方案载明：一、以2020年2月29日作为本次土地补偿款分配人口基准日。…五、女儿已嫁，户口一直以来未迁出者，户口一直以来未迁出者，及子女即使户口在本村也不得享受土户口在本村也不得享受土地补偿款的分配。陈井村二组共有旱地227.7907亩，扣掉有分到旱地的村民的征地补偿款及上缴至村委会及小组的提留款等，经摸底，符合享受条件的无地人口数为344人，每份份额为28000元，具体以实际发放为准。 2020年4月27日，按28000元／人的标准向村集体经济组织成员发放了马銮湾旱地用地项目无地人口征地补偿款，未向余某1、余某2发放。 余某1、余某2曾于2017年2月7日向本院起诉要求支付征地补偿款各90000元，本院（2017）闽0211民初521号民事判决书对其诉讼请求予以支持；余某1、余某2又于2018年4月2日向本院起诉要求支付征地补偿款各38000元，本院（2018）闽0211民初1597号民事判决书对其诉讼请求予以支持；余某1、余某2于2018年4月2日向本院起诉要求厦门市灌口镇陈井村村民委员会支付征地补偿款各17000元，本院（2018）闽0211民初1634号民事判决书对其诉讼请求予以支持；余某1曾于2019年5月5日向本院起诉要求厦门市灌口镇陈井村村民委员会支付征地补偿款5200元，本院（2019）闽0211民初2671号民事判决书对其诉讼请求予以支持。 以上事实，有余某1、余某2提供的户口本、《土地承包经营权证》、《灌口镇陈井村二组马銮湾旱地项目无地人口征地款分配清单》、《陈井村旱地无地人口土地补偿款分配方案》、厦门市集美区人民法院（2017）闽0211民初521号民事判决书、（2018）闽0211民初1597号民事判决书、（2018）闽0211民初1634号民事判决书、（2019）闽0211民初2671号民事判决书以及本院庭审笔录为证，本院依法予以确认。 本院认为，本案系因征地补偿款的分配主体问题所引发的侵害集体经济组织成员权益纠纷。本院生效判决已确认余某1具有的集体成员资格，且余某1自2012年11月7日后无户籍变动，故对余某1起户籍变动，征地补偿款28000元的诉讼请求，予以支持。余某2自出生后随母落户于，原始取得集体经济组织成员资格，但其在2018年5月25日将户口随父迁至海沧区嵩屿户口随父迁至海沧区嵩屿北一里****，成员资格，其于2019年9月27日再次迁户回，属于非加入取得之情形，能否取得的集体经济组织成员资格，应由自治决定，而余某2目前未能举证证明有认可其成员资格，故对其诉讼请求，不予支持。经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃诉讼权利，本院在查明事实后，可依法迳行判决。依照《中华人民共和国土地管理法》第四十八条第一款、第二款、第三款、第四款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，判决如下： 一、厦门市灌口镇陈井村村民委员会第二村民小组应于本判决生效之日起十日内向余某1支付征地补偿款28000元； 二、驳回余某2的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费1200元，减半收取600元，由余某2承担250元（已预缴），厦门市灌口镇陈井村村民委员会第二村民小组负担350元。该款应于本判决书生效之日起七日内向本院缴纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 洪娟娟 二〇二〇年六月二十二日 法官助理 黄月兰 书 记 员 黄勇婷 附：相关法律法规 《中华人民共和国土地管理法》 第四十八条征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。 征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。 征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。 征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 法官提醒：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。” 执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定：“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。”