湛江经济技术开发区人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤0891刑初94号公诉机关湛江经济技术开发区人民检察院。被告人郑雷磊，男，1989年8月25日出生，汉族，专科文化，出生于广东省湛江市徐闻县，户籍所在地广东省湛江市徐闻县**********************，居住地湛江市开发区*****************，无业。因本案于2019年12月16日被羁押，2020年1月1日被刑事拘留，同年1月15日被逮捕。现羁押于湛江市遂溪县看守所。指定辩护人陈敏，广东国邦律师事务所律师。湛江经济技术开发区人民检察院以湛开检公刑诉〔2020〕93号起诉书指控被告人郑雷磊犯侵犯公民个人信息罪，于2020年3月30日向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。湛江经济技术开发区人民检察院指派检察员许丽出庭支持公诉，被告人郑雷磊及其指定辩护人陈敏到庭参加诉讼。现已审理终结。湛江经济技术开发区人民检察院指控：被告人郑雷磊租住在湛江市开发区平乐上村北区***********，利用自己组装的一台台式电脑，在互联网上了解到如何登陆“暗网”的操作。2019年5月，郑雷磊在互联网利用“TOR”浏览器软件及“VPN”软件（翻墙工具）通过翻墙方式登陆非法“暗网”，注册自己的账户，账户名“yy1187”，密码“147258wW”，使用虚拟货币“比特币”在“暗网”上进行买卖交易。2019年5月底，郑雷磊在“暗网”上浏览一个名为“中文论坛”的网站，看到一个主题为“高清身份证正反面手持”的帖子，该帖子内容是出售500条公民个人身份证信息（身份证正反面照片、持证人持证件的近身照）。郑雷磊便使用价值220元人民币的“比特币”购买了这500条公民个人身份证信息。郑雷磊还在互联网一个名为“红黑联盟”的黑客论坛中通过下载他人共享文件的方式非法获取了533条公民个人身份证信息，共非法获取1033条公民个人身份证信息，郑雷磊使用大部分身份证信息注册各类赚钱APP，并从中获利一万余元。2019年7月，郑雷磊在“暗网”登陆自己账户，从“中文论坛”网站中使用价值100元人民币的“比特币”购买了212050000条公民的住宿信息。2019年10月，郑雷磊从中选取陈美满的身份证信息通过一个广州中介公司帮助他人注册了名为“YCZDINC”的美国公司，并为他人开通公司公户（美国摩根大通银行账户），从中获利5200元。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了搜查笔录、扣押清单、书证、被告人的供述、现场勘验笔录、辩认笔录、电子证据检查笔录、封存电子证据清单等证据。公诉机关认为,被告人郑雷磊为了牟利，违反国家规定，通过购买、非法网站下载等方式非法获取公民个人信息，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百五十三条之一的规定，应当以侵犯公民个人信息罪追究其刑事责任。被告人郑雷磊对公诉机关指控其侵犯公民个人信息的基本事实及罪名无异议，但其辩解从“中文论坛”网站购买的公民住宿信息仅有二千万条，没有公诉机关指控的212050000条公民住宿信息这么多，其侵犯公民个人信息不构成情节特别严重。指定辩护人陈敏对公诉机关指控被告人郑雷磊故侵犯公民个人信息的罪名无异议，但辩护认为：（一）被告人郑雷磊仅花了100元人民币的“比特币”购买了二亿多条过时的公民的住宿信息,由于暗网帖子标题标明是二千万条，故被告人只对二千万条的公民住宿信息有购买的犯罪故意,对于多出来的公民住宿信息没有购买的犯罪故意，应认定购买公民信息数量二千万条。（二）被告人购买的公民住宿信息是汉庭酒店2008年泄露的数据，已经多人购买并保存，信息价值不大，且购买后也无法转售盈利，故犯罪行为没有造成严重后果,社会危害性不大。（三）被告人郑雷磊到案后能如实供述自己的全部情况，没有隐瞒，依法可以从轻处罚。（四）被告人没有犯罪前科,系初犯、偶犯，已认识到自己行为的错误，建议对其从轻、减轻处罚。经审理查明：2019年5月，被告人郑雷磊在互联网利用“TOR”浏览器软件及“VPN”软件（翻墙工具）通过翻墙方式登陆非法“暗网”，注册自己的账户，账户名“yy1187”，密码“147258wW”，使用虚拟货币“比特币”在“暗网”上进行买卖交易。2019年5月底，郑雷磊在“暗网”上浏览一个名为“中文论坛”的网站，看到一个主题为“高清身份证正反面手持”的帖子，该帖子内容是出售500条公民个人身份证信息（身份证正反面照片、持证人持证件的近身照）。郑雷磊便使用价值220元人民币的“比特币”购买了这500条公民个人身份证信息。郑雷磊还在互联网一个名为“红黑联盟”的黑客论坛中通过下载他人共享文件的方式非法获取了533条公民个人身份证信息，共非法获取1033条公民个人身份证信息，郑雷磊使用大部分身份证信息注册各类赚钱APP，并从中获利一万余元。2019年7月，郑雷磊在“暗网”登陆自己账户，从“中文论坛”网站中使用价值100元人民币的“比特币”购买了212050000条公民的住宿信息。2019年10月，郑雷磊从中选取陈美满的身份证信息通过一个广州中介公司帮助他人注册了名为“YCZDINC”的美国公司，并为他人开通公司公户（美国摩根大通银行账户），从中获利5200元。上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：（一）物证1.扣押被告人郑雷磊所有的台式电脑一台、VIVO手机一部、华为手机一部、吸毒工具一套、银行卡三十张、电子密码器五个、美国摩根大通银行空白支票一张，证明在郑雷磊处扣押其涉案财物。2.扣押张丽华持有的OPPO手机一部。（二）书证1.受案登记表、立案登记表、拘留证、拘留通知书、归案情况说明、到案经过，证明2019年12月16日，经开区分局网监大队在工作中发现郑雷磊利用网络进行违法活动，将郑雷磊抓获归案，当日决定对郑雷磊侵犯公民个人信息案立案侦查。2020年1月1日对郑雷磊执行刑事拘留，并于当日以邮寄方式告知其家属。2.被告人基本情况，证明郑雷磊于1989年08月25日出生，作案时符合刑事责任年龄。3.人身安全检查笔录，证明郑雷磊吸毒品，无影响羁押的严重疾病。4.搜查证、搜查笔录、扣押决定书、扣押清单，证明经开区分局于2019年12月16日依法对郑雷磊住处即开发区平乐上村北区169号605房进行搜查。依法扣押了台式电脑一台、手机三部、吸毒工具一套、银行卡三十张、电子密码器五个、美国摩根大通银行空白支票一张。5.清点笔录、郑雷磊侵犯公民个人信息资料统计表，证明侦查机关对郑雷磊被扣押的电脑存储器内的公民信息进行清点，郑雷磊使用的电脑清点的公民个人信息资料统计共212051033条。6.协助冻结通知书回执，证明中国农业银行湛江分行依法冻结了包祥谦的银行账户。中国建设银行湛江分行依法冻结了张华丽的银行账户。7.调取证据通知书、到取证据清单、银行流水，证明侦查机关调取了张华丽、郑雷磊的银行流水，显示张华丽于2019年10月21日至12月13日，通过微信向郑雷磊微信转账131965元。8.行政处罚决定书、行政处罚告知笔录、行政拘留家属通知书，证明因郑雷磊吸食毒品，于2019年12月16日被侦查机关依法处以行政拘留十五日。9.关于逮捕案件继续侦查取证的说明，证明在批捕阶段，检察机关对被告人郑雷磊作出批捕决定后，发出继续补充侦查的意见，侦查机关目前均无法查清检察机关要求补充侦查的7项内容。10.关于对“郑雷磊侵犯公民个人信息案”数据进行清点对的情况说明，证明侦查机关对依法封存的郑雷磊的电脑进行电子数据勘验，核查提取的3个文件夹。其中文件E数据库中包含子文件12个，分别是6000W、酒店开房数据库-E-800W-1000W、酒店开房数据库F-1000W-1200W、酒店开房数据库-G-1200W-1400W、酒店开房数据库-H-1400W-1600W、酒店开房数据库-I-1600W-1800W、酒店开房数据库-J-1800W-2000W、酒店开房数据库-K-2000W-最后5W、数据库2000W、数据库6000W、数据库-B4000W、数据库-D8000W。单条数据内容包括：入住人姓名、入住时间、同住人、入住人联系电话、入住人邮箱等信息。对该批数据进行清点发现共累计212050000条，经随机抽样查重，重复率可忽略不计。（三）证人证言证人张华丽的证言：有时我看我老公在网上玩游戏，他说他没卡，叫我给张卡给他用。2019年10月21日至12月13日，通过微信向我老公微信转账131965元，我老公说这都是他的客户转过来的，他说只要是我的建行卡上有人转钱过来的都是客户转的，就让我全部转给他，其他的不清楚。（四）被告人的供述与辩解被告人郑雷磊的供述：暗网是隐藏在暗处的网络，有特殊的服务器，用专用的浏览器并通过翻墙才能进去。里面可以买到生活中和互联网中比较稀少甚至是神秘的东西，有些是国家禁止的东西，如毒品之类的。只有我老婆知道我登陆暗网。2019年5月左右，我在百度贴吧浏览了一个关于“暗网”的信息，有些交易信息的照片，我便对这个东西感兴趣。后在百度上搜索“暗网”，找到怎么进入暗网的教程，了解到需要一个“TOR”的浏览器软件和“VPN”软件（修改IP地址，翻墙互联网作用）。我在网络上下载了“TOR”，淘宝上购买（30多元一个月）“VPN”，在谷歌中搜索到“暗网导航”的网址，在“TOR”中输入“暗网导航的地址”，通过“VPN”翻墙后登陆进暗网导航页。其中有很多网址，只有一个中文网址叫做“中文论坛”，我也点击过其他的网址，但没进去。“中文论坛”中论坛样式的网址里有很多帖子，大多都是卖东西的帖子，有卖香烟、手机卡、买卖他人身份信息、开房记录信息、群发信息、搭建网站、数据库等内容。我在里面买过一些他人身份信息、开房记录信息，卖给别人了一些网站、数据库。后来“中文论坛”的网址上不去了。我不记得“暗网”上的“中文论坛”的网址，账号是：zz1187,密码是147258wW。我通过“OTC”（互联网上的比特币交易软件）为自己“OTC”账户购买比特币，再通过“OTC”将比特币转给我在“中文论坛”的账户（通过转账给我论坛中账户的密钥地址）。“中文论坛”上贩卖东西的帖子，一般都是所卖东西的概述、样图，比如我要买一些东西，我看到“中文论坛”中发布的贩卖东西的帖子之后，我就在帖子下面回复说想买多少个或者买多少美元，帖子的作者看到后回复我是否可以拍，“中文论坛”像淘宝一样有个平台，付款给平台后，卖家将所卖东西的链接发给我，我就可以直接下载，验货合格后比特币才回转给卖家；如是实物类的东西，我会回复给卖家收货地址，卖家把货寄给我。我在“暗网”中的“中文论坛”进行交易时，我的账号都有保存交易数据。我在“暗网”上购买过一次身份证信息、一次酒店开房记录。2019年5月底购买身份证信息500条，每一条都基本有三张图片，两张是身份证正反面照片，另一张是持证人持身份证的所拍摄的照片，约220元，后我从黑客论坛上下载533条，共1033条公民身份证信息；2019年7月购买酒店开房信息，是汉庭酒店泄露的数据约2000万条，都是入住酒店的信息，约100元。之前我在玩一些“趣头条”之类的手机app，每天可通过阅读量提现一两元钱，但每个账户一天只能提现一次，所以我想买一些身份信息来注册app账户赚钱；买开房记录的原因是我在QQ群看到有人收购这类信息，所以我在“暗网”上买一些试试能不能卖出去，但没卖出去。我没有将身份信息、开房记录转手卖给别人。2019年7月至八月，我帮两个人搭建过三个赌博网站，我手机QQ里他们的QQ号，其中一个的QQ昵称是“我们不一样”，我共获利5000元左右。2019年十月中旬，有个之前让我改过网络直播网站的一个朋友用QQ联系我，问我有没认识注册美国公司的，他要注册一个，没说为何注册，且要一个广东籍的身份证注册。我在网上搜到广州有一家注册公司的中介，并咨询了一下，公司名字我忘了。我就跟我朋友说可以帮他注册。次日，我到广州越秀区北京路一家华为专卖店的旁边的这家注册公司中介，咨询后，对方需要8000元的办理费用。我QQ联系我朋友说需要费用10000元，我赚了2000元的手续费。我将我老婆张华丽的一张建行卡（用户名张华丽，卡号621************4500）发给他，让他转一万块钱到我老婆的卡上。我老婆收到钱之后用微信转给我。我收到钱后将8000元转给业务员（微信昵称：梦想Tina）提供的账号（账号名王文军，卡号621*************805，开户行：中国银行广州花都镜湖大道支行）。后我从我之前购买的五百张身份证里面随便拿出来一张广东籍的身份证，名叫陈美满，女，441************344，住址广东省丰顺县*******塘唇。我将这个身份证的正反面和公司的名字“YCZDINC”（云彩之巅的首字母＋INC）用微信发给业务员。次日这个业务员微信联系我已注册好公司，我转告我朋友说已注册好，他问能否开公户。业务员说可以，费用五千三百多。我告诉我朋友说费用是七千三百多，我获利2000元的手续费。钱还是通过我老婆的建行卡，再通过微信转给我。开好公户之后业务员通过微信将公户账号发给我，我再用QQ发给我朋友。他又要美国支票的样本，我问业务员，她说可以免费寄给我一张美国摩根大通银行的支票，且发了一张支票的样本给我。我就将照片发给我朋友看过并跟他说一张支票样本要1200元。他就将1200元转到我老婆的建行卡上面，我老婆通过微信转给我。两天后我就收到业务员给我寄的支票样本，因我那个朋友一直没联系过我，所以支票样本一直没有给他。我老婆张华丽通过微信向我转账131965元，是我使用我老婆的卡收取客户的资金。有些是客户转给我用来购买搭建网站、购买服务器域名等的资金，有些是客户转给我的佣金。（五）勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录1.现场勘验检查笔录，证明本案案发现场位于开发区了上村北区169号楼605室，附现场照片18张。2.现场检测报告书，证明郑雷磊的尿液经现场检测，甲基安非他明-冰毒类结果呈阳性。3.照片指认，郑雷磊对其被扣押的台式电脑一台、手机三部、吸毒工具一套、银行卡三十张、电子密码器五个、美国摩根大通银行空白支票一张的照片、其尿液检测结果、对民警与其清点公民身份证信息照片、与张华丽的微信转账记录指认确认，其中其与张华丽的微信转账记录中，张华丽向其转账130055元。张华丽对其被扣押的手机、与郑雷磊的微信聊天记录、与郑雷磊租住的房屋进行指认确认，其中其通过微信转账130055元给郑雷磊。（七）视听资料、电子数据1.电子证据检查笔录、提取电子证据清单，证明侦查机关于2019年12月16日对涉案电脑主机中的电子证据进行勘验检查。经郑雷磊确认：郑雷磊电脑中D盘的汉庭酒店公民开房记录是郑雷磊从暗网购买。郑雷磊在新葡京赌场APP玩AG捕鱼赢了约10万元，账号被该平台禁用。郑雷磊浏览网页记录、迅雷下载记录、电脑D盘中的旋风小姐2015黑客渗透工具包。2.电子物证检查工作记录、受理检材清单、照片记录表、提取电子证据清单，证明侦查机关于2019年12月24日对郑雷磊的vivoX20A蓝色手机、HUAWEIELE-AL00白紫色手机行勘验检查，提取该台手机的通信录、通话记录、短信内容及发送方、接收方、姓名、手机号码、该机是否用过其他号码、微信聊天记录等。经郑雷磊确认：陈美满的公民身份证正反面和手持照片，就是郑雷磊用陈美满身份证给朋友注册美国公司用的，中国农业银行的银行卡是郑雷磊购买陈美满身份证时自带的银行卡信息。郑雷磊帮sam、BTG戒、KaryTan卉妃搭建棋牌赌博网站。郑雷磊与梦想Tina的聊天记录显示：郑雷磊将陈美满的身份证信息发给梦想Tina，帮其朋友注册美国公司，郑雷磊将3238元打到王文军中国银行广州花都镜湖大道支行，账户：621*************805.郑雷磊手机有包祥谦农业银行网银信息。郑雷磊与其老婆张华丽的微信聊天记录，其中10月21日张华丽转账27300元给郑雷磊，并询问钱哪来的，郑雷磊回答是洗的；10月29日张华丽转账2500元给郑雷磊、10月30日转账2300元、11月1日转账1000元、11月5日转账300元、11月7日转账14200元、11月8日转账655元、11月9日24400元、11月10日转账21300元、11月11日转账24900元、11月15日转账1500元、11月19日转账2500元、11月20日转账1000元、12月8日转账4000元、12元9日转账1000元、12月11日转账700元、12月12日转账200元、12月13日转账300元。自2019年10月21日至12月12日，张华丽通过微信转账共130055元。以上证据来源合法，具有真实性、关联性，本院均予以确认。本院认为，被告人郑雷磊无视国家法律，违反国家有关规定，通过非法网站购买获取公民个人信息，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百五十三条之一的规定，已构成侵犯公民个人信息罪，应予依法惩处。公诉机关指控被告人郑雷磊侵犯公民个人信息的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以确认。关于被告人郑雷磊及其指定辩护人陈敏提出购买公民住宿信息应为二千万条的意见。经查，从侦查机关依法提取被告人郑雷磊电脑中的数据中，经清点和对比查重，数据共计212050000条，有扣押的物证、清点记录、同步录像、指认辨认笔录、说明、电子数据等证据予以证实，足以认定。被告人郑雷磊及其指定辩护人陈敏提出仅对其中二千万条数据具有购买的故意，对于超出部分无犯罪故意的意见。根据刑法理论，侵犯公民个人信息罪系实行犯，应当以其实际侵犯的公民个人信息数量进行定罪处罚，而非其意图侵犯的公民个人信息予以定罪处罚。公民个人信息是受法律保护的各种信息，未经合法授权均不得使用，被告人通过非法网站私下购买公民个人信息，故其犯罪故意明知系公民个人信息而非法获取，对非法获取的公民个人信息具有概括的故意，而非同一的犯罪故意。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条的规定，对批量公民个人信息的条数，根据查获的数量直接认定。本案直接查获的批量公民个人信息数量为212050000条，亦不存在重复的情形，故应以查获的数量直接定罪处罚。被告人及其指定辩护人辩解辩护认为应当以非法购买公民个人住宿信息的犯罪意图二千万条予以定罪量刑的意见，与事实和法律不符，本院不予采纳。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条第二款的规定，被告人郑雷磊非法获取公民个人住宿信息已超过5000条以上，属于“情节特别严重"，依法应判处三年以上七年以下有期徒刑。鉴于被告人郑雷磊归案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。继续追缴被告人郑雷磊的非法所得款5200元，予以没收，上缴国库。扣押被告人郑雷磊所有的台式电脑一台、VIVO手机一部、华为手机一部、吸毒工具一套、美国摩根大通银行空白支票一张，经查系供其犯罪所用工具，应予以没收，上缴国库。扣押被告人郑雷磊持有的银行卡三十张、电子密码器五个，无证据证明是供其犯罪所用工具或违法所得，应予以退还。扣押张丽华持有的OPPO手机一部，应依法予以退还。为打击犯罪，保护公民的个人信息安全不受非法侵害，依照《中华人民共和国刑法》第二百五十三条之一第一款、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第五条第二款第（三）项、第十一条、第十二条之规定，判决如下：一、被告人郑雷磊侵犯公民个人信息罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币一万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月16日起至2023年12月15日止。罚金限于本判决生效之日起三十日内向本院缴纳，由本院上缴国库）。二、继续追缴被告人郑雷磊的违法所得5200元，予以没收，上缴国库。三、扣押被告人郑雷磊持有的台式电脑一台、VIVO手机一部、华为手机一部、吸毒工具一套、美国摩根大通银行空白支票一张，均予以没收，上缴国库；扣押被告人郑雷磊持有银行卡三十张、电子密码器五个及张丽华持有的OPPO手机一部，予以退还（由扣押机关依法处理）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湛江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  赵君鸿人民陪审员  谢小耀人民陪审员  陈海燕二〇二〇年六月二十三日书 记 员  吕 翔附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国刑法》第二百五十三条之一违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反国家有关规定，将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者提供给他人的，依照前款的规定从重处罚。窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的，依照第一款的规定处罚。单位犯前三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条刑法第二百五十三条之一规定的“公民个人信息”,是指以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况的各种信息，包括姓名、身份证件号码、通信通讯联系方式、住址、账号密码、财产状况、行踪轨迹等。第五条非法获取、出售或者提供公民个人信息，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百五十三条之一规定的“情节严重”：（一）出售或者提供行踪轨迹信息，被他人用于犯罪的；（二）知道或者应当知道他人利用公民个人信息实施犯罪，向其出售或者提供的；（三）非法获取、出售或者提供行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、财产信息五十条以上的；（四）非法获取、出售或者提供住宿信息、通信记录、健康**理信息、交易信息等其他可能影响人身、财产安全的公民个人信息五百条以上的；（五）非法获取、出售或者提供第三项、第四项规定以外的公民个人信息五千条以上的；（六）数量未达到第三项至第五项规定标准，但是按相应比例合计达到有关数量标准的；（七）违法所得五千元以上的；（八）将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息出售或者提供给他人，数量或者数额达到第三项至第七项规定标准一半以上的；（九）曾因侵犯公民个人信息受过刑事处罚或者二年内受过行政处罚，又非法获取、出售或者提供公民个人信息的；（十）其他情节严重的情形。实施前款规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百五十三条之一第一款规定的“情节特别严重”：（一）造成被害人死亡、重伤、精神失常或者被绑架等严重后果的；（二）造成重大经济损失或者恶劣社会影响的；（三）数量或者数额达到前款第三项至第八项规定标准十倍以上的；（四）其他情节特别严重的情形。第十一条非法获取公民个人信息后又出售或者提供的，公民个人信息的条数不重复计算。向不同单位或者个人分别出售、提供同一公民个人信息的，公民个人信息的条数累计计算。对批量公民个人信息的条数，根据查获的数量直接认定，但是有证据证明信息不真实或者重复的除外。第十二条对于侵犯公民个人信息犯罪，应当综合考虑犯罪的危害程度、犯罪的违法所得数额以及被告人的前科情况、认罪悔罪态度等，依法判处罚金。罚金数额一般在违法所得的一倍以上五倍以下。