湖南省永州市零陵区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘1102刑初39号 公诉机关：湖南省永州市零陵区人民检察院。 被告人：蒋玉石，男，1959年1月10日出生，汉族，湖南省永州市零陵区人，高中文化，经商，住湖南省永州市零陵区XXX，公民身份号码XXX；因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年10月3日被永州市公安局零陵区分局刑事拘留，经永州市零陵区人民检察院批准于2019年11月9日被依法逮捕，现羁押于永州市零陵区看守所。 指定辩护人：卿敬楷，湖南金钰律师事务所律师。 被告人：龙振辉，曾用名龙严义，男，1971年11月23日出生，汉族，湖南省永州市零陵区人，初中文化，务农，住湖南省永州市零陵区XXX，现住零陵区电池厂**202，公民身份号码XXX；因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年10月3日被永州市公安局零陵区分局刑事拘留，经永州市零陵区人民检察院批准于2019年11月9日被依法逮捕，现羁押于永州市零陵区看守所。 辩护人：蒋小松，湖南宗元律师事务所律师。 辩护人：邓情锋，湖南宗元律师事务所实习律师。 被告人：唐刚生，男，1962年10月11日出生，汉族，湖南省永州市零陵区人，初中文化，无业，住湖南省永州市零陵区**，公民身份号码XXX；因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年10月3日被永州市公安局零陵区分局刑事拘留，经永州市零陵区人民检察院批准于2019年11月9日被依法逮捕，现羁押于永州市零陵区看守所。后因患病被本院取保候审。 指定辩护人：王建国，湖南瑞盈律师事务所律师。 湖南省永州市零陵区人民检察院以零检公诉刑诉〔2020〕2号起诉书指控被告人蒋玉石、龙振辉、唐刚生犯非法采矿罪，于2020年1月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，分别于2020年4月20日、2020年6月8日在本院第二刑事审判庭公开开庭进行了审理。永州市零陵区人民检察院指派检察员贺宗德出庭支持公诉，被告人蒋玉石及其指定辩护人卿敬楷、被告人龙振辉及其辩护人蒋小松、邓情锋、被告人唐刚生及其指定辩护人王建国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 湖南省永州市零陵区人民检察院指控，2019年5月13日，蒋玉石伙同唐刚生、陈宇春（实际出资人）与龙振辉、龙地保、李某某（入干股）六人以蒋玉石个人名义与孙某某签订《矿山转让协议书》，以28万元的价格从孙某某处租到零陵区水口山镇新桥村黄泥冲碳酸锰矿山。在没有取得采矿许可证等手续的情况下，于2016年6月使用挖掘机进行露天开采，非法开采碳酸锰矿储量2432.5吨，非法开采价值人民币182437.5元。后经湖南省地质矿产勘查开发局四〇九队复核及零陵区价格认证中心鉴定，湖南省自然资源厅评审，蒋玉石等人在永州市零陵区水口山镇毛溪桥锰矿资源储量为2337.5吨，非法开采矿产品的价值为175312.5元。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了户籍证明、抓获经过、矿产转让协议、黄里冲矿山合作开发协议、黄里山矿山投资协议、碳酸锰矿石采购合作协议、鉴定意见通知书、认罪认罚具结书等书证；证人孙某某、陈某某、李某某、蒋某某的证言；被告人蒋玉石、龙振辉、唐刚生的供述和辩解；鉴定意见；现场指认笔录、现场勘查笔录等证据。 公诉机关认为，被告人蒋玉石、龙振辉、唐刚生在没有办理采矿手续的情况下，非法开采碳酸锰矿资源储量为2337.5吨，非法开采矿产品的价值达175312.5元。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人蒋玉石、龙振辉、唐刚生在共同犯罪中均起主要作用，系主犯，应同时适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款；被告人蒋玉石、龙振辉、唐刚生自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，可依法从宽处理。建议判处被告人蒋玉石、龙振辉、唐刚生有期徒刑一年，并处罚金15000元，可适用缓刑。 被告人蒋玉石对公诉机关指控的事实、罪名均不持异议，但希望法院从轻减轻处罚。 其辩护人辩称：一、被告人蒋玉石认罪认罚，其主观恶性不大；二、被告人蒋玉石情节不是很严重，政府发现非法采矿后就停止了采矿，被告人蒋玉石采矿的价值鉴定过高，价格鉴定有瑕疵，没有考虑其他因素；三、被告人蒋玉石认罪，且如实供述了自己的事实，系初犯偶犯，请法院在量刑时予以考虑；四、被告人蒋玉石以前是村干部，为政府做了大量工作，村里也写了请愿书，请求对被告人蒋玉石从轻处罚；五、建议法院对蒋玉石在有期徒刑九个月考虑量刑，给与蒋玉石一次改过自新的机会。 被告人龙振辉对公诉机关指控的事实、罪名均不持异议，但希望法院从轻减轻处罚。 其辩护人辩称：一、被告人龙振辉应当认定为从犯：1、龙振辉是在蒋玉石的一再邀请下才参与的，主观犯意不强，不应当认定为主犯；2、龙振辉没有实际出资，没有实际管理，在整个案件中起的作用很少；3、龙振辉在《合作开发协议》上特别约定“政府不允许开采时，调解方不能负责”，也充分证明龙振辉没有非法开采的主观恶性；二、被告人龙振辉有坦白情节，可以从轻处罚；三、龙振辉系初犯，以前未受到任何处分，无违法犯罪记录；四、龙振辉在本案中没有任何违法所得，情节轻微。建议判处缓刑或有期徒刑九个月。 被告人唐刚生对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议均不持异议。 其辩护人辩称：一、唐刚生只是起辅助作用，应为从犯；二、唐刚生到案后如实供述自己的犯罪事实，认罪态度好，悔罪深刻；三、唐刚生是偶犯、初犯，且一直表现良好；四、唐刚生身患多种疾病，请求法院从轻从宽判处，适用缓刑。 经审理查明：2019年5月13日，被告人蒋玉石伙同被告人唐刚生、陈宇春（实际出资人）与被告人龙振辉、龙地保、李某某（入干股）六人以被告人蒋玉石个人名义与孙某某签订《矿山转让协议书》，以28万元的价格从孙某某处租到零陵区水口山镇新桥村黄泥冲碳酸锰矿山。在没有取得采矿许可证等手续的情况下，于2016年6月使用挖掘机进行露天开采，非法开采碳酸锰矿储量2432.5吨，非法开采价值人民币182437.5元。后经湖南省地质矿产勘查开发局四〇九队复核及零陵区价格认证中心鉴定，湖南省自然资源厅评审，蒋玉石等人在永州市零陵区水口山镇毛溪桥锰矿资源储量为2337.5吨，非法开采矿产品的价值为175312.5元。 另查明，被告人蒋玉石、龙振辉、唐刚生于2020年1月17日在公诉机关签订了认罪认罚具结书。 上述事实，有以下经庭审举证、质证、认证的证据予以证实： （一）书证 1、户籍证明，证实被告人蒋玉石、唐刚生、龙振辉均已达刑事责任年龄，系完全刑事责任能力人； 2、《抓获经过》，证实被告人蒋玉石、龙振辉2019年10月2日被抓获归案；被告人唐刚生于2019年10月3日被抓获归案； 3、《矿山转让转让协议》，证实被告人蒋玉石以28万元的价格从孙某某处转租到零陵区水口山镇新桥村黄泥冲碳酸锰矿山的开采权； 4、《黄里冲矿山合作开发协议》、《黄里冲矿山投资协议》，证实被告人蒋玉石、被告人唐刚生、陈宇春、陈某某(后退出)4人实际出资，占80％股份;被告人龙振辉、龙地宝、李某某负责出面处理矛盾纠纷，占20％股份(即干股)。其中被告人龙振辉、龙地宝各占8％，李某某占4％股份； 5、《碳酸锰矿石采购合作协议》，证实2019年5月24日被告人蒋玉石与永州宏杰矿业工程有限公司签订碳酸锰矿石销售合同； 6、《鉴定意见通知书》，证实被告人蒋玉石、唐刚生和龙振辉签收了该文书； 7、《认罪认罚具结书》，证实被告人蒋玉石、唐刚生和龙振辉对其非法采矿行为愿意认罪认罚； （二）证人证言 1、证人孙某某的证言，证实其是2019年5月13日与被告人蒋玉石签订矿山转租合同的。矿山的位置在零陵区水口山镇黄泥冲山，面积不祥，租期8年，租金28万元。矿种以碳酸锰为主，转租前没有开采过； 2、证人陈某某的证言，证实被告人蒋玉石出面转租孙某某黄泥冲碳酸锰矿山以及各股东出资、占股情况的事实； 3、证人李某某的证言，证实其与被告人蒋玉石、龙振辉、龙地保等人吃饭时，被告人蒋玉石问其投资、参与矿山开采一事，其以没钱为由拒绝了被告人蒋玉石； 4、证人蒋某某的证言，证实2019年6月初，被告人蒋玉石等股东雇请其用挖机开采碳酸锰矿的事实； （三）被告人的供述与辩解 1、被告人蒋玉石的供述，证实参与采矿一事的人总共有7个，被告人龙振辉、龙地保、李某某三人合占20％股份，陈宇春、唐刚生、陈某某各占16％股份，其占32％股份。被告人龙振辉、龙地保、李某某三人是水口山镇新桥村本地人，矿点上界限等问题要靠三人处理，三人入干股，未出钱。被告人唐刚生、陈宇春、陈某某三人各出了2万元，其出了4万元。矿山具体位置在水口山镇新桥村毛溪桥锰矿黄泥冲，矿山来源是孙某某向其转租的，孙某某是跟新桥村村里租赁的;2019年5月份其与孙某某签了合同，租赁时间是8年，租金28万元，被告人唐刚生、陈宇春、陈某某与其共四个股东在合同上签字了，未办理其他相关手续，只是在2019年5月24日跟永州宏杰有限公司签订了《碳酸锰矿石采购合作协议》，采矿地点由其选，经过永州宏杰有限公司同意，采出来的矿全部按照协议价格卖给永州宏杰矿业有限公司，不用交任何费用，陈宇春、唐刚生、陈某某于其共四个股东都在协议上签了字； 其是在2019年6月左右开采的，开采的是碳酸锰，露天开采的方式，被告人唐刚生主要负责在矿点管事，采矿的时候没有请工人，只是搞了两台挖机去挖矿，这两台挖机一台是其的，一台是陈宇春的，分别由其儿子蒋某某和陈宇春的儿子“五仔”驾驶。从2019年6月份至今大概开采了3000吨，矿的纯度大概9、10度，没有销售，现在还堆在新桥村黄泥冲； 2、被告人唐刚生的供述，证实矿山开采一事挖矿是其负责的，管事的也是其，被告人蒋玉石的儿子开挖机做了一段时间，另外就是陈宇春儿子开挖机来搞了一段时间。被告人蒋玉石等人与鑫城锰业公司签订的协议，挂靠在他们公司下，协议应该在被告人蒋玉石那里，但这些协议其都没有看到过，没有任何其他采矿手续； 被告人龙振辉的供述，证实被告人蒋玉石、被告人唐刚生、陈宇春在零陵区水口山镇新桥村黄泥冲山与他人合伙开采矿山，但是具体开采其没有参与，其与龙地保、李某某三人没有出资，三人负责点清开采矿山的界限，调处矿山界限纠纷，避免与村民发生纠纷，所以三人占了20％的千股。被告人蒋玉石、被告人唐刚生、陈宇春他们三个合资人股份是如何分成的其不清楚。总共出资28万元，租赁时间为8年。开采的矿山是孙某某租到其村里的，再由孙某某转租给蒋玉石他们。管事的人其不清楚，应该是被告人蒋玉石、被告人唐刚生、陈宇春他们三人其中一人在矿山管事，矿山就一台挖机设备，开采的是碳酸锰，堆放在矿山山脚下，开采矿产总量其不清楚，开采的矿产品没有销售； （四）鉴定意见 1、湖南省地质矿产勘査开发局四O九队《湖南省永水州市零陵区东湘桥矿区太婆冲矿段毛溪桥锰矿黄泥冲非法开采碳酸锰矿采出的矿产品价值评估报告》，证实蒋玉石等人在永州市零陵区水ロ山镇毛溪桥锰矿黄泥冲非法开采碳酸锰矿资源储量为2337.5吨，非法开采矿产品的价值为175312.5元； 2、湖南省自然资源厅评审意见，证实对湖南省地质矿产勘查开发局四O九队的《湖南省永州市零陵区东湘桥矿区太婆冲矿段毛溪桥锰矿黄泥冲非法开采碳酸锰矿采出的矿产品价值评估报告》的评估结果予以认定。 3、零陵区价格认证中心《关于碳酸锰/吨的价格认定结论书》认定结论，证实认定标的碳酸锰Mn9％在认定基准日的市场价格为75元/吨； （五）现场指认笔录 证实2019年10月4日，被告人龙振辉被办案民警吴错、唐昭伍带至开采现场，对开采范围及开采矿种进行了现场辨认，并拍摄现象照片4张； （六）现场勘验笔录 证实开采中心现场位于永州市零陵区水口山镇新桥村黄泥冲矿山，矿山上有一条上山的砂石路，该砂石路呈东西走向，在上山途中有口水塘，矿山周边堆放有锰矿，矿山留有严重的开采痕迹，呈现出四凸不平的景象，矿山上有一个大的凹坑，现场旁有一座铁皮板房； （七）现场刑事照片7张 证实非法开采碳酸锰矿的现场状况。 上述证据查证属实，相互印证，足以认定本院确定的事实。 本院认为，被告人蒋玉石、龙振辉、唐刚生在未取得采矿许可证的情况下，擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，故公诉机关指控被告人蒋玉石、龙振辉、唐刚生犯非法采矿罪的罪名成立，本院予以支持。被告人蒋玉石、龙振辉、唐刚生在共同犯罪中均起主要作用，系主犯，应当按照其所参与全部犯罪处罚，故被告人龙振辉、唐刚生的辩护人提出的被告人龙振辉、唐刚生应认定为从犯的辩护意见不成立，本院不予采纳；被告人蒋玉石、龙振辉、唐刚生系初犯、偶犯，酌情可减轻处罚；被告人蒋玉石、龙振辉、唐刚生到案后如实供述其罪行，系坦白，依法可从轻处罚；被告人蒋玉石、龙振辉、唐刚生自愿认罪认罚，依法可从宽处理；公诉机关建议判处有期徒刑一年，并处罚金15000元的量刑意见适当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第五十二条，第五十三条，第六十七条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人蒋玉石犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金15000元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月3日起至2020年8月2日止；罚金限本判决生效之日后三日内缴纳。） 二、被告人龙振辉犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金15000元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月3日起至2020年8月2日止；罚金限本判决生效之日后三日内缴纳。） 三、被告人唐刚生犯非法采矿罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年六个月，并处罚金15000元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限本判决生效之日后三日内缴纳。） 如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省永州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  蒋石峰 人民陪审员  林智敏 人民陪审员  唐祥林 二〇二〇年六月三十日 书 记 员  申玉倩 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条被告人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议。