广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0203民初705号 原告（被告）：龙学斌，男，1970年3月18日生，壮族，无固定职业，住广西壮族自治区柳州市柳**。 委托诉讼代理人：胡超珍，广西和清律师事务所律师。 被告（原告）：柳州市回龙科技有限公司，住所：广西壮族自治区柳州市柳东新区花岭片区C-6-16-02地块，统一社会信用代码：914502051987758126。 法定代表人：谢新国，该公司董事长。 委托诉讼代理人：覃家强，广西至和律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈桂中，广西至和律师事务所律师。 原告（被告）龙学斌与被告（原告）柳州市回龙科技有限公司（以下简称回龙公司）劳动争议一案，本院于2020年1月14日立案后，依法适用普通程序，于2020年4月17日公开开庭进行了审理。龙学斌及其委托诉讼代理人胡超珍，回龙公司的委托诉讼代理人覃家强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告（被告）龙学斌向本院提出诉讼请求：1、确认龙学斌与回龙公司2012年5月1日至2019年7月19日存在劳动关系；2、判决回龙公司向龙学斌支付解除劳动关系经济补偿22659元（3021.2元/月×7.5个月）；3、判决回龙公司向龙学斌赔偿2012年5月1日至2019年7月19日失业保险待遇损失43008元（1680元/月×80%×21个月×2)。 事实和理由：2012年5月1日，龙学斌进入回龙公司处工作，从事叉车司机一职。工作期间，未安排带薪年休假，加上回龙公司的厂址搬迁到雒容镇，致使劳动合同中的工作地点发生了重大变化，劳动合同无法继续履行，龙学斌多次与回龙公司沟通解除劳动合同，但回龙公司都置之不理，遂起纠纷。2019年7月19日，回龙公司利用自身的优势通过书面的方式将违纪辞退通知书送达给龙学斌，2019年7月31日龙学斌也通过书面的方式将解除劳动合同关系通知书送达到回龙公司处。龙学斌认为，回龙公司的行为严重侵害了其合法权益，龙学斌不服州市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）作出的柳劳人仲字[2019]第1568-1号仲裁裁决书，故依法提起本案诉讼。 被告（原告）回龙公司辩称，龙学斌的诉请没有事实和法律依据，2019年7月19日在仲裁时龙学斌自认其以单位搬迁不愿意到新的工作场所工作而口头向回龙公司提出解除劳动合同。 被告（原告）回龙公司向本院提出诉讼请求：回龙公司无需支付龙学斌失业保险待遇损失18816元。 事实和理由：龙学斌于2012年5月1日入职回龙公司，双方签订有劳动合同，龙学斌以其本人在村委、社区自行解决社会保险事宜，要求回龙公司将单位应缴社会保险费用支付给龙学斌，以便自行购买，并承诺今后所发生的社会保险责任事宜由本人承担，回龙公司己将单位应缴社会保险费用款项支付给龙学斌。龙学斌2019年7月19日口头向回龙公司提出解除劳动合同,2019年8月2日以回龙公司未签订劳动合同、未缴纳社会保险、未安排带薪年休假为由的解除劳动关系通知张贴于回龙公司处，明显违反诚实信用原则，其主张的事由与客观事实并不相符。实际上是因龙学斌个人原因解除劳动合同。 原告（被告）龙学斌辩称，针对回龙公司该项诉请的答辩坚持龙学斌相应诉请的事实与理由。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据，本院认定如下： 1、对于龙学斌举证的2019年7月31日《解除劳动关系通知书》，2019年7月19日《违纪辞退通知书》、2019年7月31日《解除劳动合同通知书》，由于该组证据系发生于双方均认可劳动关系解除之后，故该组证据与本案缺乏关联性，本院对该组证据不予采纳； 2、对于回龙公司举证的2017年1月1日《劳动合同》、《劳动合同补充协议》，龙学斌对该组证据真实性无异议，本院对该组证据予以采纳； 3、对于回龙公司举证的龙学斌的申请报告、申请书、《社会保险延缓缴纳申请》、《自购社会保险申请》、《员工要求厂方不购买社会保险承诺书》、《自购社会保险申请》，龙学斌对该组证据的真实性无异议，本院予以确认。 对于当事人所举证的证据能否支持其各自主张的证明目的，本院结合全案事实再予认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 回龙公司于1993年11月13日登记成立，系有限责任公司。龙学斌与回龙公司均认可双方自2012年5月1日至2019年7月19日存在劳动关系，回龙公司与龙学斌签订的最后一份劳动合同期限约定为2017年1月1日至2021年12月31日止。在龙学斌与回龙公司的劳动关系存续期间，回龙公司未为龙学斌缴纳社会保险费，龙学斌在《申请书》、《申请报告》、《自购社会保险申请》、《员工要求厂方不购买社会保险承诺书》上签名，提出由其本人自行解决失业保险等社会保险问题，要求回龙公司不为其缴纳社会保险费并将应缴费用直接支付给其本人。 2019年8月9日，龙学斌向柳州市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）提出如下仲裁请求：1、确认2012年5月1日至2019年7月19日期间龙学斌与回龙公司存在劳动关系；2、回龙公司支付龙学斌解除劳动关系经济补偿21172.5元；3、回龙公司支付龙学斌2012年5月1日至2019年7月19日失业保险待遇损失43008元；5、回龙公司支付龙学斌2012年5月1日至2019年7月19日未安排带薪年休假工资9345.1元。仲裁庭审中，龙学斌陈述系基于回龙公司在未与其协商情况下将其调离原岗位并更换工作地点，并且未为其缴纳社会保险费，故于2019年7月19日口头向回龙公司提出解除双方劳动关系，之后回龙公司出具了违纪辞退通知书。 仲裁委于2019年12月4日作出柳劳人仲字[2019]第1568－1号仲裁裁决书（非终局裁决），裁决如下：一、确认龙学斌与回龙公司2012年5月1日至2019年7月19日期间存在劳动关系；二、自本裁决生效之日起5日内，回龙公司赔偿龙学斌失业保险待遇损失18816元；三、驳回龙学斌提出的第2项仲裁请求。龙学斌与回龙公司均不服该仲裁裁决，分别在法定期限内向本院起诉，提出前述请求。 另查明，仲裁委于2019年12月4日作出柳劳人仲字[2019]第1568－2号仲裁裁决书（终局裁决），裁决如下：自本裁决生效之日起5日内，回龙公司支付龙学斌2013年5月1日至2019年7月19日期间带薪年休假工资7834.34元。龙学斌不服该仲裁裁决，于法定期限内向本院起诉，本院就该请求事项在（2020）桂0203民初706号案件中审理。回龙公司于2020年2月19日向柳州市中级人民法院申请撤销该终局裁决，柳州市中级人民法院于2020年3月26日作出（2020）桂02民特40号民事裁定书，驳回回龙公司的申请。 经回龙公司申请，本院依法向柳州市社会保险事业局调查取证，柳州市社会保险事业局征缴管理科于2020年5月6日向本院复函中载明，龙学斌未在柳州市参加企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险。 再查明，龙学斌系农业人口。自2018年2月起，柳州市最低工资标准为1680元/月。 本院认为，由于龙学斌与回龙公司均认可双方2012年5月1日至2019年7月19日期间存在劳动关系，本院对此予以确认。结合双方当事人的分歧意见，本案的争议焦点确定为：1、回龙公司是否应向龙学斌支付解除劳动合同经济补偿？2、回龙公司是否应向龙学斌赔偿失业保险待遇损失？ 针对争议焦点1,关于经济补偿问题，本院认为，由于系龙学斌自愿要求回龙公司不为其缴纳社会保险，龙学斌又以该事由要求回龙公司向其支付经济补偿，不符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定可以享受经济补偿的条件。再结合龙学斌在仲裁庭审中的陈述，其提出解除双方劳动关系的其他事由即“回龙公司在未与其协商情况下将其调离原岗位并更换工作地点”，亦不符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定可以享受经济补偿的法定情形，因此，龙学斌主张回龙公司支付经济补偿的请求缺乏依据，本院不予支持。 针对争议焦点2，关于失业保险待遇损失问题，本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》的规定，用人单位和职工都应当参加社会保险，用人单位和职工应按照国家规定共同缴纳社会保险费，职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴。因此，参加社会保险、按时足额缴纳社会保险费是用人单位和职工的法定义务，故龙学斌要求不参加社会保险的相关书面申请无效，不能因此免除回龙公司为龙学斌缴纳社会保险费的法定义务。由于龙学斌系农业人口，回龙公司未依法为龙学斌缴纳社会保险导致其失业保险待遇损失，回龙公司亦未能举证证明龙学斌于双方劳动关系解除后已重新就业，结合双方2012年5月1日至2019年7月19日存在劳动关系的情形，故回龙公司应向龙学斌赔偿失业保险待遇损失18816元（1680元/月×80%×7个月×2倍）,因此，对于龙学斌要求回龙公司赔偿失业保险待遇损失诉请超过的部分，以及对于回龙公司主张无需向龙学斌赔偿失业保险待遇损失的请求，本院均不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条，《中华人民共和国社会保险法》第十条、第四十四条、第四十五条，《失业保险条例》第十四条，并参照人力资源和社会保障部《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第十三条，《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条、第二十四条、第三十六条，《关于提高我区失业保险金标准的通知》{桂人社发[2017]80号}第一条第一项之规定，判决如下： 一、确认原告（被告）龙学斌与被告（原告）柳州市回龙科技有限公司2012年5月1日至2019年7月19日期间存在劳动关系； 二、被告（原告）柳州市回龙科技有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告（被告）龙学斌赔偿失业保险待遇损失18816元； 三、驳回原告（被告）龙学斌的其他诉讼请求； 四、驳回被告（原告）柳州市回龙科技有限公司的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费10元（龙学斌已向本院预交），由被告（原告）柳州市回龙科技有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。 审 判 长 章 嵘 人民陪审员 汤 藻 人民陪审员 彭彩云 二〇二〇年六月三十日 法官 助理 莫 怡 书 记 员 邓姗姗 附相关法律条文： 《中华人民共和国劳动合同法》 第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同： （一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的； （二）未及时足额支付劳动报酬的； （三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的； （四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的； （五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的； （六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。 用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 《中华人民共和国社会保险法》 第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。 无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。 公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。 第四十四条职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。 第四十五条失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金： （一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的； （二）非因本人意愿中断就业的； （三）已经进行失业登记，并有求职要求的。 《失业保险条例》 第十四条具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金： （一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的； （二）非因本人意愿中断就业的； （三）已办理失业登记，并有求职要求的。失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。 《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》 第十三条失业人员符合社会保险法第四十五条规定条件的，可以申请领取失业保险金并享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业包括下列情形： （一）依照劳动合同法第四十四条第一项、第四项、第五项规定终止劳动合同的； （二）由用人单位依照劳动合同法第三十九条、第四十条、第四十一条规定解除劳动合同的； （三）用人单位依照劳动合同法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （四）由用人单位提出解除聘用合同或者被用人单位辞退、除名、开除的； （五）劳动者本人依照劳动合同法第三十八条规定解除劳动合同的； （六）法律、法规、规章规定的其他情形。 《广西壮族自治区失业保险办法》 第十八条失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人缴费时间确定： （一）累计缴费时间满1年不满5年的，每满1年可以领取3个月失业保险金； （二）累计缴费时间满5年的可以领取14个月失业保险金；； （三）累计缴费时间超过5年的，每超过1年，增发1个月失业保险金，领取失业保险金的期限最长不得超过24个月。 在国家或自治区规定实行单位缴纳失业保险费制度前，失业人员按国家规定计算的工龄视同缴费时间。在确定失业人员缴费时间时，其视同缴费时间与实际缴费时间合并计算。 第二十四条农民合同制工人失业后，由失业保险经办机构根据单位为其连续缴费的时间，给其支付一次性生活补助。缴费时间每满1年按当地月失业保险金的发放标准发给1个月生活补助，最长不超过12个月。 进城务工就业的农民依照本办法第五条规定缴纳失业保险费的，按本办法的规定享受失业保险待遇。 第三十六条单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费，不按本办法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或者一次性生活补助的2倍。 《关于提高我区失业保险金标准的通知》{桂人社发[2017]80号} 一、失业保险金发放标准 （一）累计缴费时间不超过15年（含15年）的，按我区最低工资标准一类的80%发放。