河南省淅川县人民法院行 政 判 决 书（2019）豫1326行初48号原告：王丰年，男，汉族，生于1955年10月21日，住郑州市金水区。委托诉讼代理人：张春晓，女，汉族，生于1984年1月6日，住郑州市。被告：镇平县房产服务中心。法定代表人：李景北，该中心主任。住所地：镇平县健康路中段会展中心**。到庭行政负责人：张晓普，该中心副主任。委托诉讼代理人：任瑞江，该中心工作人员。委托诉讼代理人：张文旭，河南荣祥律师事务所律师。被告：镇平县不动产登记中心。法定代表人：谢泽林，该中心主任。委托诉讼代理人：郡晓勇，该中心工作人员。第三人：王贺年，男，汉族，生于1964年6月6日，住镇平县。委托诉讼代理人：邹学改，女，汉族，生于1966年8月22日，住址同上。委托诉讼代理人：张辉东，河南宛龙律师事务所律师。原告王丰年与被告镇平县房产服务中心、镇平县不动产登记中心、第三人王贺年房屋产权登记纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王丰年及其委托诉讼代理人张春晓、被告镇平县房产服务中心副主任张晓普及其委托诉讼代理人任瑞江、张文旭，第三人王贺及及其委托诉讼代理人邹学改、张耀东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。1××6年4月10日，被告镇平县房产服务中心（原名称镇平县房产管理局）为第三人颁发证号为字第13××62号房屋所有权证，共有人为郑喜芬。被告镇平县房产服务中心在法定期间内向本院提交了被诉具体行为的证据依据：1、被告镇平县房产服务中心办理第13××62号房屋所有权证的档案资料；2、2015年12月20日，镇平县机构编制委员会文件（镇编【2015】67号）；3、2016年9月2日，镇平县人民政府关于实施不动产统一登记的通告；4、原城乡环境建设保护部《城镇房屋所有权登记暂行办法》。被告镇平县不动产登记中心在法定期间内未向本院提交证据。原告向本院提出诉讼请求：1、依法判令二被告履行法定职责，为原告办理第13××62号房产证权利人纠错变更手续，更正登记为权利人王丰年；2、依法判令二被告赔偿对原告物权侵害导致的直接经济损失21.57万元及精神损害抚慰金5万元；3、案件受理费由二被告负担。事实与理由：1971年秋冬，原告父母在镇平县雪枫街道榆盘村边庄盖北面瓦房三间，东面草房两间（后翻修成瓦房）。1975年底和1978年春，原告母亲两次经手分家析产，把该房分给了原告，原告常年在郑州工作，该房由第三人王贺年借居。2013年10月，原告回乡翻修危房，遭到第三人夫妻阻拦，遂发生纠纷，诉至镇平县法院。在镇平法院诉讼期间，原告得知，分家时我分得的房产，1××6年4月10日登记在第三人名下。2018年10月11日，镇平县人民法院作出（2018）豫1324民初3195号民事判决，判决：确认位于河南省镇平县雪枫街道办事处榆盘村边庄13组原被告老宅房产正房北面三间，偏房东屋两间的所有权属于王丰年；2019年3月25日，南阳市中级人民法院作出（2018）豫13民终7737号民事判决：维持（2018）豫1324民初3195号民事判决。我向被告镇平县不动产中心申请异议登记；2019年3月至今，我多次要求被告镇平县房产服务中心依据法院判决，把涉案房屋变更登记在原告名下，但被告以镇平法院未出具“协助执行通知书”为由，拒绝变更。原告向本院提交以下证据：证据1，第13××62号房权证存根复印件1份，证明镇平县房管局错误登记房产。证据2，镇平法院判决原件1份，证明镇平雪枫榆盘边庄的老房子的真实权利人是王丰年。证据3，南阳中院判决和生效证明原件2份，证明终审判决维持镇平原判，判决2019年4月1日生效。证据4，原告提出“变更申请”的证据：截图、视频。4-1原告第一次提交“房权证变更申请”短信截图，证明原告于2019年4月和5月初曾当面、短信和书面向镇平房管局提交变更13××62号房权证申请，被告以未提交“协助执行通知书”为由而不受理；4-2原告第二次递交“房证变更申请”视频和照片，证明原告5月7日到镇平行政审批大厅不动产登记窗口，第二次递交“变更申请”，窗口工作人员不受理。证据5，原告提出“变更申请”的证据：邮寄视频、查询结果。5-1原告第三次提交的“变更申请”原文，证明原告于2019年5月15日第三次向镇平房管局提交（邮寄）“变更申请”，被告既不受理，也不答复。5-2原告第三次提交“变更申请”邮寄过程视频和文字，证明第三次提交“变更申请”使用邮政特快专递邮寄过程视频。5-3原告邮寄的“变更申请”查询结果截图，证明邮政快递号1103437759525查询结果：“被告已签收”截图。证据6，被告错误登记，导致原告经济损失的部分证据。原告为处理纠纷所支出的部分票据：6-1聘请律师费用，6-2交通住宿费用，6-3修房和水电费用，证明被告错误登记导致原告为了处理房产纠纷而蒙受经济损失的事实。证据7，南阳中院（2019）豫13民申354号民事裁定书原件1份，证明三审南阳中院驳回王贺年的再审申请。被告镇平县房产服务中心辩称：我们认为原告的诉讼请求不能成立，一、因为本案第三人第13××62号房权证没有被撤销前，不能为三丰年重复办证包括更正登记；二、原告要求撤销第13162房权证已经超过二十年的诉讼时效，该房产证是1××6年4月10日颁证，原告是2018年8月17日向淅川县法院提起撤销房权证之诉，该法院2018豫13**行初42号行政裁定，驳回了原告的行政起诉，王丰年不服提起上诉，又撤回上诉，南阳中院准予王丰年撤回上诉。王丰年的诉讼已经结束，王丰年又重新提起诉讼，应驳回他的起诉；三、房产服务中心不是适格的被告，镇平县原房产管理局为王贺年办理手续在我单位存档，根据2016年9月20日镇平县民政府关于实施不动产统一登记的公告，自2016年9月5日镇平县不动产登记中心统一登记，镇平县现房产管理局、房产服务中心不再有房产登记的职能，所以原告的诉讼请求变更登记不能成立。被告镇平县不动产登记中心辩称：一、王丰年对答辩人的诉请无法律和事实根据。截至目前，答辩人从未收到过任何更正手续，王丰年也从未在诉讼以外向答辩人提出过相关要求。镇平县不动产登记中心成立于2016年10月26日，设立不动产登记局，整合组建镇平县不动产登记中心。涉案的13××62号房权证、是由镇平县房产服务中心（原镇平县房产管理局）颁发，原颁证材料也在镇平县房产服务中心，镇平县房产服务中心也未向答辩人转交过任何变更申请及相关材料，故不能为王丰年办理变更手续。另外，涉案房产所在土地镇平县雪枫街道榆盘村房屋土地系农村集体土地，由于我县整合后三定方案没有出台、没有作出对农村土地房屋的登记细则，所以答辩人无法为王丰年办理相关变更手续。二、王丰年要求赔偿经济损失无正当理由及依据、且答辩人无过错，不应承担赔偿责任。综上所述，王丰年对答辩人的诉请无事实和法律依据、请贵院查明事实，依法驳回王丰年对答辩人的诉讼请求。第三人述称：一、涉案办理房权证依然存在公信力，在该证未撤销前，任何单位和个人不得要求变更登记；二、本案原告在本案陈述，二被告给第三人颁发房权证的基础证据包括宅基地和规划证等存在问题，但是第三人认为该依据加盖有政府印证，第三人是权利人，在这些书证被撤销前，被告的办证行为合法；三、因此丧失的相关的诉讼时效；四、镇平县人民法院的民事判决书，抗诉机关正在受理我方提供的证据。综上所述原告让二被告变更房产登记，应当驳回原告的诉讼请求。第三人向本院提交以下证据：1、原来的案件检查机关已经立案登记进行抗诉；2、原始分担公证书。经庭审质证，原告对被告提供的证据有异议：1、房子是1971年父母盖的，房产服务中心提供的举证上面显示房子是1980年盖的；2、盖房要有房源，我在外地工作，房管局把我的房子登记在别人名下；3、房产登记签字是我兄弟办的，不是我母亲办的；4、建筑许可证、宅基地证明来路不清楚；5、房产服务中心提供的证据最后的审批人，是镇平房产交易所，也就是现在的房管局。5、宅基地的规划证签字工作人员是姜黎，但我们去问没有姜黎这个工作人员；6、房管局只有登记的法定义务，登记有错误的话需要改正；7、第三人证是他照顾母亲，把房子给了第三人和邹学改。第三人对被告提供的证据没有异议。第三人对原告提交的证据异议是：对镇平人民法院的判决及南阳市中院的判决真实，不服判决，抗诉机关正在调查，依据分担是错误的，其他同房管意见。原告对第三人提交的证据异议是：对公证书有异议，对检察机关的立案只能说明检察机关受理了王贺年的抗诉，不能说明检察机关的处理结果。二被告对原告和第三人提交的证据无异议。经审理查明：2018年8月8日，原告以本案第三人为被告向镇平县人民法院提起民事诉讼，请求法院依法判令原、被告诉争房产的产权归原告所有，2018年10月11日镇平县人民法院作出（2018）豫1324民初3195号民事判决。（2018）豫1324民初3195号民事判决书确认案件事实：原告和被告系同胞兄弟，原告排行老二，被告排行老三。1978年经原告、被告之母主持，原告和被告及其长兄、见证人参与，制作分家分单一份；原告和被告之母去世后，由于原分半单丢失，原分家当事人及见证人根据回忆，根据原分单的内容，又补写了一份分单。分单载明：具分单人为王松年、王丰年、王贺年，见证人为边明顺（原告和被告表兄，另一见证人原告和被告之舅已去世），分单内容为“王松年分得烟煤一车（7吨），以换取砖瓦，原居三间瓦房及院落归次子丰年所有，三子贺年尚未成年，跟母亲一起生活，待成年后，由大哥松年兑三间房砖瓦，二哥丰年负责兑三间房木料，帮其弟贺年建房三间，贺年成人结婚费用由自己负担。以上协议，三兄弟均无异议。具分单为据，长久有效。”分单载明的房产即诉争房产，系1971年原告和被告父母所建，建房时原告已成年，对父母建房有所贡献。原告成年后长期在外地工作，但原告的农村户口至到1982年下半年考上大学才从原籍转出。原告和被告分家后，被告与母亲一直在诉争房屋居住，其间被告以其家分家分单为据，以诉争房产为原告所有，自己没有宅基地为由多次到榆盘村委、雪枫街道办事处信访，榆盘村委、雪枫街道办事处以群众公认诉争房产归原告所有，被告没有宅基地为由，在被告所居住的大边庄的西南角为被告划定了两处宅地。2016年9月8日，被告收到原告支付的建房援助款5万元整。另查明，2017年2月，原告经村委同意修缮该房，被告阻止，后得知被告已拥有该房的宅基地规划证、房权证等。原告已向有关机关申请房屋产权异议登记。豫13**民初3195号民事判决书，判决：确认位于河南省镇平县雪枫街道办事处榆盘村边庄13组原、被告老宅房产正房北屋三间，偏房东屋两间的所有权属于原告王丰年。王贺年不服（2018）豫1324民初3195号民事判决书，在法定期间上诉至河南省南阳市中级人民法院，南阳市中级人民法院对原审查明的事实予以确认，2019年3月25日，南阳市中级人民法院作出（2018）豫13民终7737号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。2019年12月17日南阳市人民检察院作出宛检十部控民受【2019】642号民事监督案件受理通知书，受理王贺年与王丰年法定继承纠纷申请民事监督。2018年8月17日，原告王丰年以镇平县房产管理局为被告，王贺年为第三人向本院提起行政诉讼，请求法院依法撤销被告镇平县房产管理局为第三人颁发的房屋所有权证，本院作出（2018）豫1326行初42号行政裁定书，裁定：驳回原告王丰年的起诉。王丰年不服（2018）豫1326行初42号行政裁定书，在法定期限内上诉于河南省南阳市中级人民法院，2019年4月1日，南阳市中级人民法院作出（2019）豫13行终50号行政裁定书，裁定：准许上诉人王丰年撤回上诉。另查明：1、2015年12月10日，镇平县机构编制委员会文件（镇编【2015】67号）决定设立镇平县不动产登记局。2、2016年9月2日，镇平县人民政府发布关于实施不动产统一登记的通告，通告要求自2016年9月5日起，镇平县不动产登记中心开始受理各类不动产登记公务的申请，并依法颁发不动产权证书和不动产登记证明。再查明：1、2018年10月19日，原告通过顺丰速运寄给镇平县法院，邮寄内容系向镇平县不动产管理局申请异议登记；2、2019年5月7日，原告向被告镇平县不动产中心窗口递交“变更申请”；3、王贺年1××6年4月10日所办13××62号房屋所有权证与镇平县人民法院（2018）豫1324民初3195号民事判决书确权的房产属同一房产。又查明：本案涉案房屋偏房东屋两间原告已拆除，被告在拆除地建设两间钢架结构房屋。诉讼过程中原告向本院依法撤回其第二项诉讼请求，本院依法予以准许。本院认为：镇平县人民法院（2018）豫1324民初3195号民事判决书，判决确认原告与第三人争议的房屋产权属于原告，该判决已发生法律效力。原告作为利害关系人认为被告镇平县房产服务中心不动登记薄记载的事项错误，可以申请二被告变更登记。第三人作为不动产登记薄记载的权利人虽然没有书面同意更正，但生效判决已证明登记确有错误，登记机构应予以更正。被告镇平县房产服务中心的房屋产权登记行政职责已于2016年9月5日依法转移至被告镇平县不动产登记中心，故原告要求被告镇平县不动产登记中心变更登记13××62号房权证权利人王贺年（本案第三人）为原告的诉讼请求，符合法律规定，依法应予支持。鉴于被告镇平县房产服务中心自2016年9月5日起，已没有房屋产权登记行政职责，故原告要求被告镇平县房产服务中心变更登记的请求，没有法律依据，本院依法予以驳回。被告镇平县房产服务中心辩称其现在不再有房产登记的职能，原告要求其变更登记的诉讼请求不能成立，本院依法予以采纳；其他辩解理由本院依法予以驳回。被告镇平县不动产登记中心辩称被告镇平县房产服务中心未向其转交过任何变更申请及相关材料，不能为王丰年办理变更手续，本院认为镇平县人民政府依法设立不动产登记局和不动产登记中心，对不动产登记职责调整至被告镇平县不动产登记中心，本案涉案的不动产登记薄和原告的变更登记申请是否有被告镇平县房产服务中心转交给被告镇平县不动产登记中心，是行政机关之间职能转换的交接，对原告没有约束力，不构成被告镇平县不动产登记中心对原告变更登记申请不作处理的法定理由，该辩解理由没有事实和法律依据，本院依法不予采纳；其他辩解理由也没有事实和法律依据，本院依法不予采信。第三人述称与生效判决确认的事实不一致，本院依法不予采纳。根据《中华人民共和国物权法》第十九条、《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条规定，判决如下：被告镇平县不动产登记中心于本判决生效后三十日内把登记为第三人王贺年的第13××62号房产证变更为原告王丰年；驳回原告王丰年的其他诉讼请求。案件受理费100元由被告镇平县不动产登记中心负担，其他案件受理费5285元减半收取2643元，由原告王丰年负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。审判长  王文彬审判员  赵修远审判员  谢蕊娜二〇二〇年六月十六日书记员  肖 幸