襄阳市樊城区人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂0606民初3223号原告：武汉市碧海云天环保科技有限责任公司，住所武汉东湖新技术开发区关山大道**软件产业园4.********。法定代表人：戴格，该公司执行董事。委托诉讼代理人：郭秀生，湖北晴川律师事务所律师。特别授权代理。被告：襄阳市印染污水净化站，住，住所襄阳市樊城区春园西路**/div>法定代表人：左长武，站长。委托诉讼代理人：罗锋、覃松，湖北联帮律师事务所律师。一般授权代理。原告武汉市碧海云天环保科技有限责任公司（以下简称碧海云天公司）与被告襄阳市印染污水净化站（以下简称污水净化站）建设工程合同纠纷一案，本院于2019年5月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告碧海云天公司的委托诉讼代理人郭秀生、被告污水净化站的法定代表人左长武及其委托诉讼代理人覃松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告碧海云天公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告污水净化站支付原告工程款143.868万元;2、被告向原告支付迟延付款违约金；3、被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2011年4月，原、被告双方通过招投标方式签订了《建设工程施工合同》，约定由原告承包被告发包的1万吨/日印染污水处理工程，工程价款334.34万元。该工程于2012年1月13日经竣工验收合格。工程施工过程中因设计变更等原因，原告按被告要求增加施工了部分合同承包范围外的工程量，造价约58万元。另根据合同约定，外配电工程设备购置、安装费应根据分包合同据实结算，该项费用为19万元。综上，被告应付原告工程款411.34万元,被告已付267.472万元,尚欠143.868万元未付,故诉至法院。被告污水处理站辩称，1、目前工程只是土建工程部分完成了竣工验收，项目的调试、人员培训等工作，因碧海云天的原因至今未完成，整个项目并未办理竣工验收，尚不具备办理竣工结算的条件，合同约定的款项支付条件尚未成就。2、对碧海云天主张的新增加工程工程款问题，工程量应以工程签证为准，但其工程造价需以合同约定在整个项目竣工验收审计后确认。3、部分项目未做，应从工程款中扣除。4、对原告主张的配电室设备购置费、安装费等，不应另行计算。5、根据合同约定，净化站是按照整个项目的进度进行付款，净化站已超额支付到了中标价的80%，故不存在应付而未付的拖欠问题。6、碧海云天未经净化站允许，将土建工程违法分包给枣阳鹏亚公司，其违法分包所获的管理费和收益不应得到法律支持，应扣除。7、因碧海云天的原因，该项目至今未能满足设计要求，导致净化站投入几百万元未能实现投入目的，净化站保留依法追究碧海云天误工违约责任及其他相关损失赔偿责任。8、即使付款条件成就，也早已超过了诉讼时效。本院经审理认定事实如下，2011年5月，原告作为承包人、被告作为发包人，双方通过招投标方式签订了《建设工程施工合同》。工程名称：襄阳市印染污水净化站10000吨/日印染污水预处理。工程承包范围：本工程范围的设计、施工、设备材料采购、菌种的购买及培育、调试、配合验收、试运行、人员培训、整体工程竣工验收合格。合同工期90天。工程质量标准：必须达到招标文件中规定的项目工艺技术要求及工程施工竣工验收优良标准。合同价款334.34万元,其中含配电室设备购置、安装费18万元。工程价款支付方式：1、发包人向承包人支付工程预付款的具体时间和金额：施工合同签订7天内按中标价30%支付工程预付款；2、预付款的时间和比例：基础工程完工扣回10%，土建主体完工扣回20%；3、双方约定工程进度款支付的具体时间和金额：土建工程完工，中间验收合格付中标价30%，设备安装调试达竣工要求经验收合格后支付中标价20%，完成工程承包范围内容竣工验收后经审计完毕，按审计确定结标造价95%结算，5%质保金一年期满承包范围工作内容未出现问题全额支付。补充条款：1、外配电工程中配电室设备购置、安装根据实际情况由发包方、承包方和分包方协商确定，按实际价格计价。在施工过程中，双方变更了部分工程量，原告提交了现场签证单均有被告签章。另原告为完成外配电工程与湖北宇能电力安装有限公司签订协议，由湖北宇能电力安装有限公司完成该配电室转移工程，合同价款为19万元。2012年1月13日，相关部门对该工程的土建主体工程及设备安装进行了竣工验收，工程质量合格。双方均认可，被告已按合同约定支付了中标价的80%。因被告认为工程未进行环保验收，也未经审计，没有确定最终结算造价，故不应支付。另查明，在该工程《招标文件》第三章建设工程承包合同中，载明了承包方责任，其中规定：（10）负责污水处理工程的设备调试；（11）负责污水处理的菌种购买及培育；（12）负责污水处理工程的试运行；（13）负责污水处理工程的工作人员的技术培训；（14）负责递交工程的全套竣工图纸、设备资料、工艺参数、运行要求等；（15）负责污水经处理后达标排放，负责终身无偿技术咨询服务。对竣工验收中的环保验收规定：按本合同规定的时间完成调试、试运行工作，待正常运行后，承包人书面通知建设单位，建设单位在接到通知后七日内，应向环保管理部门申请项目验收。2012年5月11日，原告向被告出具两份工作联系函，称其承建的10000吨/天印染污水预处理工程已于2012年3月完工，5月底前各项运行指标可达到合同要求，申请5月25日前进行环保验收。同日，还提出5月底对该污水净化站进行决算审计的申请。2012年5月17日，被告向原告复函称：目前工程调试培菌还在进行，各种设施设备还没有达到连续运行2个月。该工程设施设备运行过程中还存在问题，因此，该工程目前还不具备环保验收条件，等工程试运行达到连续稳定运行一个月以上后，再根据设备运行及各项指标情况进行环保验收。2012年6月26日，被告向原告发工程联系函，称在预处理调试阶段出现的问题，尤其是不良气味对周边群众生活环境产生影响还被投诉，针对下一阶段调试向原告提出了意见和建议。2012年7月16日原告又向被告出具工作联系函，对产生不良气味的应对提出了具体方案。该方案是针对目前及今后进水量变化设计，系设计变更。该方案实施包括土建和安装费用，估计需15万元。2012年7月20日，被告向原告复函：称对不良气味产生的原因，不存在所谓进水量不够而产生的情况，故也不存在工艺变更，而应弥补工艺缺陷。所有工程变更款项等工程验收审计决算后才能确定，并要求原告在15日内确定解决方案并付诸实施。本院认为，原、被告经过招投标方式签订了《建设工程施工合同》，合同内容合法有效，是双方真实意思表示，双方应按合同约定履行各自的权利义务。原告按时完成了土建工程并进行了验收，被告也按合同约定的付款方式支付了中标价的80%，剩余价款合同约定“完成工程承包范围内容竣工验收后经审计完毕，按审计确定结标造价95%结算，5%质保金一年期满承包范围工作内容未出现问题全额支付”。合同对工程承包范围的约定为“本工程范围的设计、施工、设备材料采购、菌种的购买及培育、调试、配合验收、试运行、人员培训、整体工程竣工验收合格”。故整体工程竣工验收不仅包含土建工程的验收还应包含环保验收。对环保验收《招标文件》规定：按本合同规定的时间完成调试、试运行工作，待正常运行后，承包人书面通知建设单位。从2012年5月11日原告向被告出具的《工作联系函》看，原告要求被告申请环保验收时，只是预计2012年5月底各项运行指标可达到合同要求，但实际是否达到合同标准，因时间未到，当时不可能有达标的运行数据。另2012年5月17日被告也复函，指出各项设施设备还没有达到连续运行2个月的要求，且还存在一问题，不具备环保验收申请条件。之后，双方的《工作联系函》一直为调试运行出现的问题进行协调，但至今没有调试运行正常的结果。另《招标文件》规定，承包人（即原告）应负责递交工程的全套竣工图纸、设备资料、工艺参数及运行要求等，被告无证据证明向原告提交了上述相关资料，故导致未能环保验收的责任应在原告。没有环保验收，也没有审计确定结标造价，原告要求被告支付剩余工程款，条件不成就，故原告的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、一百零七条、二百六十九条、第二百七十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告武汉市碧海云天环保科技有限责任公司的诉讼请求。案件受理费17748元，由原告武汉市碧海云天环保科技有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。审 判 长  唐京霞审 判 员  张耀承人民陪审员  陈玉琴二〇二〇年六月十日书 记 员  杨飘飘