太原市万柏林区人民法院民事判决书（2020）晋0109民初1329号原告：郭向阳，男，1974年11月6日出生，汉族，山西智诚房地产开发有限公司会计，住太原市。委托诉讼代理人：高千冰、郜茜，山西华炬律师事务所律师。被告：太原市经济适用房发展中心，住所地太原市万柏林区望景路**滨河小区锅炉房。法定代表人：郭秉刚，主任。委托诉讼代理人：郝童杰，山西源晋律师事务所律师。被告：太原市民安乐住宅开发有限公司，住所地太原市尖草坪区胜利西街**。法定代表人：郭鹏举，执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：郭靖，男，1987年8月23日出生，汉族，该公司员工，住太原市胜利西街**饲料小区**楼****。原告郭向阳与被告太原市经济适用房发展中心、太原市民安乐住宅开发有限公司合同纠纷一案，本院于2020年3月31日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告郭向阳及其委托诉讼代理人高千冰、被告太原市经济适用房发展中心的委托诉讼代理人郝童杰、被告太原市民安乐住宅开发有限公司的委托诉讼代理人郭靖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郭向阳向本院提出诉讼请求：1.判令二被告在判决生效之日起十日内办理产权证；2、诉讼费、律师费由二被告承担。事实和理由：原告原系东华苑D区3号楼6单元业主。2010年1月10日，原告与被告太原市经济适用房发展中心签订东华苑D区3号楼6单元排危解危搬迁安置协议书，就原告搬迁安置达成协议，约定安置房地点为建材二小区，搬迁时间为2010年1月10日，安置方式为产权调换，过度期限为2年。2014年4月16日，原告签署了被告太原市民安乐住宅开发有限公司出具的太原市经济适用房建材二小区拆迁户交房文件，并缴纳了入住相关费用，正式入住建材二小区C8五层东户。交房至今，二被告迟迟未协助原告办理房屋产权登记，为此原告遭受巨大损失。经原告向二被告多次主张权利未果，故诉至人民法院。被告太原市经济适用房发展中心辩称，一、案涉房屋的实际开发主体不是答辩人，办理案涉房屋权属登记所需要的材料均由本案另一被告太原市民安乐住宅开发有限公司持有，办理权属登记的责任应该由民安乐公司承担。案涉房屋属于根据太原市房地局2009年第19期会议纪要精神进行的拆迁安置项目。安置房屋系经济适用房，土地使用权登记在答辩人名下，因此需要借用答辩人的主体资格。该项目的实际开发主体及销售主体均为民安乐公司。答辩人与民安乐公司2009年12月20日签订有购房合同，第八条房屋产权办理明确规定由民安乐公司与住户签订购房合同，办理购房发票及房屋产权登记手续。案涉房屋的购房合同是由被答辩人与民安乐公司签订，购房款由民安乐公司收取、房屋的交付亦是由民安乐公司完成，该项目办理产权登记所需要的材料均由民安乐公司持有，办理房屋产权登记的义务应由民安乐公司承担。被答辩人提交的收据及交房文件均由民安乐公司出具，也可以明确证明以上事实。二、答辩人作为事业单位，愿意积极履行提供社会公共服务的法定职责配合办理案涉房屋的权属登记。答辩人在收到起诉材料之后，立即与民安乐公司取得联系并于4月份向太原市房地局核实办理登记需要的材料，并于当日告知了民安乐公司。案涉商品房项目原规划有11栋住宅楼，但太原市政府对该项目进行了规划变更，改为了3栋。因为涉及到规划变更，属于历史遗留问题，案涉房屋的权属登记可能需要较长时间。民安乐公司至今未能完成案涉房屋项目的初始登记。综上所述，案涉房屋项目是因该项目经济适用房的特殊性，借用答辩人的名义，实际由民安乐公司向被答辩人销售的，答辩人不是案涉房屋的销售主体，该房屋的产权登记义务应由民安乐公司承担。答辩人作为事业单位，愿意积极履行提供社会公共服务的职责，配合被答辩人与民安乐公司办理案涉房屋的产权登记手续。被告太原市民安乐住宅开发有限公司辩称，1.我单位开发建设的建材二小区为太原市经济适用房项目，该项目自2013年3月4日按照市政府《太原市人民政府关于进一步加强城乡规划管理的意见》第三项第四条，为保证城市改造和建设顺利实施，建设用地规划优先考虑拆迁安置房用地，加大政府廉租房、公租房等保障性住房建设，停止经济适用房审批和建设。因项目被停导致所有办理过程中的手续无法进行，致使我单位直接损失达上亿元，原告所诉权属登记也在其中；2.截至目前我单位仍与各相关部门积极协商，得知待政府同意太原市经济适用房项目正常化办理时即可办理相关所有手续事宜；3.若原告提出退房，我单位无异议为其办理退房手续；4.原告与我单位从未签署所述的合同，我单位未来也不会与其签订任何合同，原告是否符合居住我单位开发建设小区房屋的资格，我单位保留意见，并有最终解释权；5.本案诉讼费、律师费由原告自行承担。没有和原告签订过任何合同，签订的协议也没有明确过办理产权的任何细节，签订协议时候和原告也明确过房屋是经济适用房；我们是按照市政府要求的手续进行办理相关权属证书，不是说办就能办。本院经审理认定事实如下：2010年1月10日，原告郭向阳与被告太原市经济适用房发展中心签订《东华苑D区3号楼6单元排危解危搬迁安置协议书》，根据相关工程技术部门的鉴定意见，东华苑D区3号楼6单元存在严重安全隐患，为保证住户的生命财产安全，约定，原告郭向阳所有的东华苑D区3号楼6单元4层的房屋及房屋产权证交回安置单位太原市经济适用房发展中心，由安置单位进行处置，安置房地点建材二小区。2009年12月30日，被告太原市经济适用房发展中心作为甲方与作为乙方的被告太原市民安乐住宅开发有限公司签订《购房合同》，约定，为安置东华苑D区3号楼6单元拆迁住户，甲方在乙方承建的建材二小区续建项目购买20套经济适用住房进行安置，乙方负责与住户签订购房合同，办理购房发票，并在规定时间内协助住户办理房屋产权登记手续。2014年4月，被告太原市民安乐住宅开发有限公司向原告交付了位于太原市红沟南街建材二小区C8号楼1单元5层西户的安置房，但二被告一直未能为原告办理房屋产权登记，故原告提起诉讼。庭审中，被告太原市民安乐住宅开发有限公司表示因办理手续的人员出现状况，导致竣工备案手续、施工许可证原件、规划许可证原件现在没有拿回来，只有复印件，故未能为原告办理房屋产权登记，现已按照《太原市处理不动产登记遗留问题实施方案》程序上报，不存在办不了产权登记的情形。上述事实有东华苑D区3号楼6单元排危解危搬迁安置协议书、购房合同建材二小区拆迁户交房文件及当事人陈述等证据在案佐证。本院认为，被告太原市经济适用房发展中心作为安置单位将原告郭向阳的原有房屋处置后，为原告重新安置了经济适用房，被告太原市民安乐住宅开发有限公司作为开发单位向原告交付了位于建材二小区C8号楼1单元5层西户的安置房，二被告应当为原告办理房屋权属登记。现因被告太原市民安乐住宅开发有限公司原因，不能提供全部房屋权属登记的相关手续原件，导致原告的房屋一直未办理权属登记，责任在被告太原市民安乐住宅开发有限公司，被告太原市民安乐住宅开发有限公司应积极履行职责，依照法定程序，并按照太原市人民政府及相关部门的政策为原告办理权属登记。被告太原市经济适用房发展中心作为安置单位应当履行协助义务。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条，参照《经济适用住房管理办法》第二十九条的规定，判决如下：一、被告太原市民安乐住宅开发有限公司在具备办理太原市红沟南街建材二小区C8号楼权属登记条件后三十日内为原告郭向阳办理太原市红沟南街建材二小区C8号楼1单元5层西户房屋的权属登记。二、被告太原市经济适用房发展中心协助被告太原市民安乐住宅开发有限公司办理上述房屋的相关手续。案件受理费50元由被告太原市经济适用房发展中心、被告太原市民安乐住宅开发有限公司各负担25元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提交副本，上诉于太原市中级人民法院。审判员 乔 毅 二〇二〇年六月十六日书记员 闫旭春