福建省福州市马尾区人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）闽0105民初645号 原告：福建伊时代信息科技股份有限公司，住所地福州市马尾区星发路**，统一社会信用代码：913500007463833433。 法定代表人：许梅利，董事长。 委托诉讼代理人：汪家建，男，公司职工。 委托诉讼代理人：黄秋如，女，公司职工。 被告：福州友星建筑装饰工程有限公司，住所地福州市仓山区建新镇金榕南路**金山碧水榕城广场**楼**12店面，统一社会信用代码：91350104050301258X。 法定代表人：罗艳，总经理。 委托诉讼代理人：翟少善，男，公司员工。 原告福建伊时代信息科技股份有限公司（以下简称“伊时代公司”）与被告福州友星建筑装饰工程有限公司（以下简称“友星公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月20日立案受理后，依法进行审理。 原告伊时代公司向本院提出诉讼请求:1、确认原告与被告友星公司于2014年2月19日签订《建设工程施工承包合同》及《合同补充协议》、2014年4月10日签订《建设工程施工承包合同》、2014年7月17日签订《食堂装修建设工程协议书》合同无效；2、确认被告友星公司承包施工的“伊时代办公楼外墙改造”（主体建筑外墙改造、店铺建设、阳光房建设）工程存在严重质量缺陷；3、被告友星公司立即退还原告已经支付的工程款人民币5597699元；4、被告友星公司立即赔偿原告拆除重建“伊时代办公楼外墙改造”工程的经济损失暂计人民币50万元（具体赔偿金额以评估鉴定结论为准）；5、被告友星公司立即向原告提供涉案工程项目全部的内业资料和其他施工资料；6、本案受理费、财产保全费、鉴定费、律师费等由被告承担。 事实与理由：原告伊时代公司与被告友星公司双方分别于2014年2月19日、4月10日、7月17日签订三份施工合同及补充合同，合同约定原告公司办公楼“主体建筑外墙改造、店铺建设、阳光房建设”、“主体建筑内部改造及装修、楼顶绿化、休闲设施工程装修”及“厨房和餐厅”工程由被告包工包料承包施工。但是，被告友星公司施工过程不具备施工能力、未严格按照建设规程和合同约定使用建筑材料，未按约定安装方钢管架，工程偷工减料、材料以次充好，且在不具备建设工程施工资质的情形下承建店铺，导致讼争工程存在严重质量问题，其中阳光房吊顶工程在施工期间发生坍塌，店铺工程墙体裂缝宽度达39.61mm等等工程质量问题。为此，讼争工程被迫终止施工。经查询，被告友星公司并无装修、土建等施工资质（参加投标提供的“建筑业企业资质证书”经发证单位审核系PS的假证书），系用欺骗手段骗取承建涉案工程施工。因此，所订立施工合同无效；而且涉案工程质量存在严重缺陷，已鉴定为危房，依法必须拆除。被告友星公司收取的工程款5597699元已无法律依据，应当全部退还给原告，并赔偿原告的全部损失。 被告友星公司承建讼争店铺工程已为危险建筑，已无法修复必须拆除重建。2018年10月25日，福州市中级人民法院做出二审终审判决后，店铺墙体继续加倍开裂。此前的诉讼案件中，2018年1月30日，福建天泽司法鉴定所对涉案店铺墙体裂缝进行检测为：“最大裂缝宽达20mm”（详见P19页），而仅隔10个月，2018年11月22日福建省建筑工程质量检测中心有限公司对涉案的店铺墙体进行检测为：“最大裂缝宽达39.61mm”，说明讼争工程墙体已继续成倍开裂，存在随时坍塌危险。根据《民用建筑可靠性鉴定标准》（GB50292-2015）第5.4.6条规定，涉案工程质量问题已经达到最高的du级标准，属于危房，依照该规定要求“必须及时或立即采取措施“。另根据《建设工程质量管理条例》第四十条规定，被告友星公司对涉案主体工程质量应当在“设计文件规定的合理使用年限内”终身负责。同时，合同约定的店铺电缆线使用16平（16mm）,而被告私自改用4平（4mm）,荷载严重不足，随时可能起火，存在巨大火情安全隐患，直接威胁原告及企业员工的生命、财产安全。“阳光房吊顶”分项工程未竣工、未验收、未使用，便于2015年8月8日晚上8点轰然坍塌。所幸非上班时间，未造成人员伤亡。为此，原告一再发函催告被告友星公司立即采取返工措施，但被告友星公司至今无动于衷。原告已按工程进度支付给被告友星公司工程款5069080元，加上支付执行款528619元，累计已付工程款5597699元，被告却一直拒绝向原告开具相应工程款发票。既然被告友星公司所承包建设的店铺工程质量存在严重不合格，已为危险建筑，必须拆除，被告友星公司就应当向原告退还其所收取的工程款，并赔偿由此引起的经济损失。 根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有以下情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）款的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的”；第三条“建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：（二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持”。上述涉案工程已经成为危险建筑，显然修复已成为一种不可能。因此，承包人请求支付工程价款人民法院不应支持。被告友星公司进场施工至今未提供任何施工内业资料和施工等资料，已多次发生下水道堵塞等事件，但因缺乏隐蔽工程、管道工程等施工图纸以及签证资料，导致原告无法对隐蔽工程、管道工程采取返修等补救措施。因此，被告友星公司必须移交工程内业资料给原告。综上，为维护原告的合法权益，维护国有资产的合法利益，请求贵院判如所请。 本院经审查认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（以下简称“解释”）第二百四十七条第一款规定，当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。本院于2018年6月25日作出的（2017）闽0105民初982号案件业已生效，该案与本案的当事人、诉讼标的均相同。而在诉讼请求方面，（2017）闽0105民初982号案件已确认了讼争三份合同及补充协议的效力、工程款支付以及对工程质量、造价均依法鉴定并予以确认。现伊时代公司在没有其他证据否认该份生效判决情况下，提出要求确认三份合同及补充协议无效、确认“伊时代办公楼外墙改造”（主体建筑外墙改造、店铺建设、阳光房建设）工程存在严重质量缺陷，以及要求友星公司退还全部工程款、支付拆除“伊时代办公楼外墙”损失，相关主张虽然与（2017）闽0105民初982号案件中伊时代公司的反诉请求在形式上有所不同，但实质上该请求已经完全否定了（2017）闽0105民初982号案件的裁判结果。因此，伊时代公司起诉构成重复诉讼，违反“一事不再理”原则。另外，对伊时代公司要求友星公司提供涉案工程项目全部内业资料和施工资料的主张，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第三项规定，起诉必须符合下列条件：······（三）有具体的诉讼请求和事实、理由。伊时代公司该项诉请不明，经本院询问，其仍无法明确具体包括哪些内业资料和施工资料，不符合起诉条件。因此，依据《解释》第二百四十七条第二款规定，当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉，但法律、司法解释另有规定的除外。依法应当驳回伊时代公司的起诉。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条的规定，裁定如下： 驳回原告福建伊时代信息科技股份有限公司的起诉。 案件受理费54483.8元退还原告福建伊时代信息科技股份有限公司。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人数提出副本，上诉于福州市中级人民法院。 审 判 员 沈镇友 二〇二〇年六月十八日 法官助理 陈海燕 书 记 员 何 妍 附引用的主要法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第二百四十七条当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉： （一）后诉与前诉的当事人相同； （二）后诉与前诉的诉讼标的相同； （三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。 当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉，但法律、司法解释另有规定的除外。