四川省成都高新技术产业开发区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）川0191行初115号 原告陈古莲，女，1968年8月13日出生，汉族，住成都市青羊区。 委托代理人张小华，北京圣运（天津）律师事务所律师。 委托代理人李慧廉，女，1963年8月4日出生，住成都市高新区。 被告成都市规划和自然资源局。住所地：成都高新区蜀绣西路**。 负责人唐晓东，局长。 委托代理人喻雷，国浩律师（成都）事务所律师。 委托代理人罗杨，国浩律师（成都）事务所律师。 原告陈古莲因认为被告成都市规划和自然资源局（以下简称市规自局）不履行土地征收安置补偿职责一案，向本院提起行政诉讼。本院于2020年4月15日立案受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，被告市规自局在法定期限内向本院提交答辩状和该案的证据材料。本院依法组成合议庭于2020年5月15日公开开庭审理了本案。原告委托代理人李慧廉、张小华，被告市规自局的委托代理人喻雷，被告市规自局负责人委托的工作人员赵汝海，均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈古莲诉称，原告系四川省成都市青羊区村民，在该村小组拥有合法的承包地。因2006年原告户的承包地被纳入到成都市中心城区2005年第六批城市建设用地范围后，原告家庭一直未获得土地补偿、青苗补偿、安置补偿、、地上附着物及社保等费用故原告于2020年1月1日向被告提起征地补偿安置申请。被告向原告作出答复称原告已领取地上附着物补偿费、过渡费、搬迁奖励费等费用及住房安置，并认为原告征地补偿安置未予落实没有事实依据。故依据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定诉至人民法院，请求：1.依法确认被告未履行征收补偿安置职责违法，并责令其限期内向原告履行安置补偿职责；2.本案诉讼费由被告承担。 原告为证明其主张，向本院提交了以下证据材料: 第一组：《土地承包经营权证》《政府信息公开申请告知书》（2018年第506号）、《成都市人民政府征用土地公告》（[2007]第3号）。证明原告主体资格及有权享受拆迁安置补偿。 第二组：《征地补偿安置申请书》及EMS邮寄单、物流信息截图、《申请事项办理情况复函》（复[2020]-8）。证明原告向成都市人民政府提交申请，及被告具有履行征收安置补偿职责。 第三组：《对陈古莲的答复》。证明被告作出的答复实质是拒绝向原告履行安置补偿职责。 第四组：成都银行流水单、《行政判决书》（（2019）川0105行初188号）。证明成都市人民政府于2015年12月9日作出《征收土地公告》，被告至今没有提供安置补偿协议、、地上物签字确认表对申请人承包地进行调查的结果或者征收补偿登记情况说明。 被告市规自局辩称，2020年1月10日，被告收到原告提交的《征地补偿安置申请书》，被告根据其反映的情况进行了核实，认为其反映的情况不存在，相关征地安置补偿实施部门已按照规定足额补偿到位。被告于2020年3月4日将调查核实情况书面告知原告，履行了职责，并无不妥。根据原告签订的《拆迁及过渡协议书》《附着物补偿协议》《拆迁费用结算单》《拆迁奖励及其它费用结算单》《住房安置协议书》等，原告领取了地上附着物补偿费、过渡费、搬迁奖励费等费用及住房安置，不存在未安置补偿的情形。综上，被告根据原告反映的情况进行了调查核实并予以回复，履行了职责。请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告市规自局为证明其已履行法定职责，向本院提交了以下证据材料： 第一组：《征地安置补偿申请书》《对陈古莲的答复》、EMS快递单。证明被告对原告来信予以回复。 第二组：《关于成都市城市建设农用地转用和土地征收的批复》（国土资函［2006］533号）、《成都市人民政府征用土地公告》（［2007］第3号）、《成都市国土资源局征地补偿安置方案公告》（［2007］第12号）、《成都市人民政府办公厅关于青羊区，黄土村十组，文家街道红碾村一、二、三组，快活村二、三组征地补偿安置方案的批复》（成办函［2007］99号）、补助金领取表、社保缴费查询单、拆迁过渡协议、附着物补偿协议、居民所需户型意向书、住房安置协议书、拆迁费用结算单、搬迁奖励及其他费用结算单、《成都市人民政府关于印发和的通知》（成府发［2004］19号）。证明被告对原告作出的回复，依据充分，对于补偿安置实际上已经进行终结，原告提出诉讼超过了期限。 经庭审举证、质证，被告对原告提交的第一组、第二组、第三组证据材料的真实性无异议；对成都银行流水单真实性无异议；对《行政判决书》（（2019）川0105行初188号）关联性不予认可。原告对被告提交的《征地补偿安置申请书》无异议；对《对陈古莲的答复》、ＥＭＳ快递单真实性、合法性及证明目的不予认可；对《关于成都市城市建设农用地转用和土地征收的批复》（国土资函［2006］533号）真实性无异议；对《成都市人民政府征用土地公告》（［2007］第3号）、《成都市国土资源局征地补偿安置方案公告》（［2007］第12号）不予认可；对《成都市人民政府办公厅关于青羊区，黄土村十组，文家街道红碾村一、二、三组，快活村二、三组征地补偿安置方案的批复》（成办函［2007］99号）合法性及证明目的不予认可；对补助金领取表无异议；对社保缴费查询单不予认可；对拆迁过渡协议、附着物补偿协议、居民所需户型意向书、住房安置协议书、拆迁费用结算单、搬迁奖励及其他费用结算单不予认可；对《成都市人民政府关于印发和的通知》（成府发［2004］19号）不予认可。 本院对上述证据认证如下：原告提交的第二、三组证据能够证明本案事实，与本案具有关联性，本院予以认定；原告提交的其他证据与本案不具有关联性，本院不予认定。被告提交的证据能够证明本案待证事实，与本案具有关联性，本院予以认定。 经审理查明，原告于2020年1月1日向被告寄交《征地补偿安置申请书》，认为被告未对原告位于红碾村××组的承包地进行土地补偿、青苗及地上附着物、安置补助等项目的安置补偿，也未对原告一家进行社保安置，故请求被告对原告履行征地补偿安置法定职责。被告经调查核实后，于2020年3月4日向原告作出《对陈古莲的答复》，主要内容为：“一、依据国土资源部《关于成都市城市建设农用地转用和土地征收的批复》（国土资函［2006］533号）、《成都市人民政府征用土地公告》（［2007］第3号）、《成都市国土资源局征地补偿安置方案公告》（［2007］第12号）及《成都市人民政府办公厅关于青羊区，黄土村十组，文家街道红碾村一、二、三组，快活村二、三组征地补偿安置方案的批复》（成办函［2007］99号）等相关征地批复文件，你所在的青羊区红碾村二组土地被依法征收。二、根据《成都市征地补偿安置办法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、《成都市征地农转非人员社会保险办法》（成府发［2004］19号）第二条、第六条等相关规定……根据《成都市征地农转非人员社会保险办法》（成府发［2004］19号）第八条……之规定，因此本次征地满足以上条件的人员，都不再单独领取以上费用。三、根据你签订的《拆迁及过渡协议书》《附着物补偿协议》《拆迁费用结算单》《拆迁奖励及其它费用结算单》《住房安置协议书》等依据，你已领取地上附着物补偿费、过渡费、搬迁奖励费等费用及住房安置。基于上述事实，你作为成都市青羊区红碾二组的征地拆迁安置补偿对象，已依法取得拆迁安置补偿。你在《征地补偿安置申请书》中称你的征地补偿安置一直未予落实没有事实依据。”并于当日将上述答复邮寄送达原告。 另查明，原告为原青羊区文家乡红碾村**村民。2007年，经《关于成都市城市建设农用地转用和土地征收的批复》（国土资函［2006］533号）、《成都市人民政府征用土地公告》（［2007］第3号）、《成都市国土资源局征地补偿安置方案公告》（［2007］第12号）、《成都市人民政府办公厅关于青羊区，黄土村十组，文家街道红碾村一、二、三组，快活村二、三组征地补偿安置方案的批复》（成办函［2007］99号）等文件批准，其所在村组土地被依法征收。随后，原告与成都市青羊工业集中发展区管理委员会办公室签定《拆迁及过渡协议书》《居民所需户型意向书》《附着物补偿协议》《住房安置协议书》等文件，领取了地上附着物补偿费、过渡费、搬迁奖励费等费用及住房安置。征地部门为原告一次性缴纳了社保等相关费用，对原告进行了人员安置。 本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟定征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告……”的规定，被告作为市级土地行政主管部门，具有组织实施征地补偿安置工作的法定职责。本案中，通过查明的事实可知，原告已与成都市青羊工业集中发展区管理委员会办公室签定《拆迁及过渡协议书》《居民所需户型意向书》《附着物补偿协议》《住房安置协议书》等文件，并在搬迁奖励及其他费用结算单签字确认，同时被告已向社保部门缴纳了原告的社保费。被告收到原告的申请后，经调查核实相关情况后，将原告的安置补偿情况告知原告，告知内容并无不妥，不存在未履行征地安置补偿职责的情形。 综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》六十九条“行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。”之规定，判决如下： 驳回原告陈古莲的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告陈古莲负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 长  范 聪 人民陪审员  秦超英 人民陪审员  吴清华 二〇二〇年六月二十九日 书 记 员  刘 恒