四川省峨边彝族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川1132刑初8号 公诉机关四川省峨边彝族自治县人民检察院。 被告人辜正文，男，1967年7月10日出生，公民身份号码5111321967********，汉族，大专文化，1991年12月加入中国共产党，2019年12月被开除党籍，1985年6月在四川省川南林业局参加工作，2004年12月至2016年12月任四川省川南林业局金口河造林分公司党支部书记、经理，2016年12月至2019年6月任四川省川南林业局发展规划部部长；2019年6月至本案案发前任四川省川南林业局局长助理、办公室主任。户籍所在地乐山市市中区凤凰路中段**********，现住峨边彝族自治县沙坪镇顺河路滨江新城小区********。2019年8月14日因涉嫌职务犯罪被峨边彝族自治县监察委员会留置；2019年12月19日因涉嫌犯贪污罪、挪用公款罪被逮捕。现押于乐山市看守所。 辩护人李佳青，四川众能律师事务所律师。 辩护人李敏，四川众能律师事务所律师。 四川省峨边彝族自治县人民检察院以峨检诉刑诉（2020）9号起诉书指控被告人辜正文犯挪用公款罪、贪污罪，于2020年2月3日向本院提起公诉。期间因新冠疫情影响，辩护律师无法会见被告人遂申请本案暂予中止审理，本院于2020年3月17日决定本案中止审理二个月。本院依法组成合议庭，分别于2020年5月20日、6月28日公开开庭审理了本案。峨边彝族自治县人民检察院指派检察员阿恩金丽出庭支持公诉，被告人辜正文及其辩护人李佳青、李敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 峨边彝族自治县人民检察院指控：被告人辜正文任四川省川南林业局金口河造林分公司经理期间，利用职务之便，安排出纳将分公司帐户内款项转到乐山市金口河区板厂坪天麻种植专业合作社及合作社成员个人帐户用于天麻合作社购买天麻、验资等，在2011年11月10日至2015年3月26日期间共计挪用公款930万元（其中三次共计610万元系从犯）;同时指控被告人辜正文利用职务之便，在经手项目中重复安排项目，项目未完成便组织验收为合格，非法占有公款11.16万元。公诉机关认为，被告人辜正文利用职务之便，挪用公款930万元进行营利活动，数额巨大，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。非法占有公共财物11.16万元，数额较大，应当以贪污罪追究其刑事责任，被告人辜正文积极退赃，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应当数罪并罚。被告人辜正文归案后，如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。特依法提起公诉，请求判处。公诉机关提交书证、证人证言、被告人的供述和辩解等相关证据以支持其指控。 被告人辜正文辩称：对于公诉机关指控的整个事实过程无异议。辩称对贪污罪金额我有异议，我最终到手资金是4.1998万元，其他金额已经通过监委退回去了。公诉机关指控的后面转了一个6.9602万元，我退了7万元，应该不包含在贪污罪的金额里面。之后又同意辩护人意见对贪污罪指控事实及数额、罪名均无异议。辩称指控挪用公款中2012年200万和300万，是天麻合作社向川南林业局的单位之间的借款，我个人在请示上签名是表示将款项用于天麻合作社验资是属实的。另外有个110万是川南林业局直接转到金口河分公司，也是经过领导同意了的，另外几笔其中6万我没有向领导汇报外，其它的我都是打电话向当时的财务部长汇报了的。当时监委在办案的时候，都是取了我的电子证据的，内容也是清晰的反映我是请示了领导的。 其辩护人辩称：一是对贪污罪罪名及金额无异议，该罪名存在从轻的情节，案发前辜正文主动退还7万元，案发后退缴涉案款项4.1998万元，以上情节表明辜正文主动退赃，主观恶性较小，未对国家造成实际的损失，归案后如实供述，可以从轻处罚。二是认为被告人不构成挪用公款罪，理由是所涉嫌的挪用公款930万元中，有500万元系由川南林业局直接转账至天麻合作社账户，该500万元均由天麻合作社出具书面的借款请示，并交由川南林业局领导签字同意。关于川南林业局转金口河造林分公司110万元根据辜正文的供述以及尹建平、沈文友的供述，均能证实其对该部分款项的用途是明确知晓的，且也知道该款在转入金口河造林分公司后会用于出借天麻合作社，并在记账凭证上签字同意。这些款项的实际借支方属于川南林业局，辜正文无权对该款项享有支配的权利，故不应当构成挪用公款之实，不能认定为挪用公款。关于由金口河造林分公司转借的320万元，从辜正文的电子日记、供述来看，二者是相互吻合的。款项均是通过了电话联系了川南领导并同意后进行的资金安排，并非辜正文个人决定进行的资金安排。第二是要看到金口河造林分公司与天麻合作社之间的人员关系均能表明，由造林分公司转至天麻合作社或森之缘公司的款项，还经过了造林分公司的主要领导成员的决定才进行的借支行为，而非辜正文个人决定。第三是从川南林业局与金口河造林分公司的关系来看，虽然造林分公司受川南林业局的领导和管理，但造林分公司作为独立经营主体，应当具备独立经营权。辜正文作为公司经理，通过资金扶持对天麻合作社及森之缘公司进行的临时性拆借资金，应对其作出党内违规违纪处分更较为妥当。第四，站在本案的历史背景来看，省林业厅以及川南林业局鼓励职工大力发展林下经济，即使是法庭认定其构成挪用公款罪，应当充分考虑当时历史背景、是否造成国有资产流失等情形，对其从轻从宽处罚。结合案卷材料辩护人认为辜正文全案构成自首的情节。辩方当庭提交川办发（2012）73号文件，用于证明天麻合作社成立的大背景是鼓励职工搞“林下经济”。 经审理查明： 一、挪用公款罪 四川省川南林业局(以下简称川南林业局)为全民所有制企业，四川省川南林业局金口河造林分公司(以下简称金口河造林分公司)为全民所有制分支机构。被告人辜正文于2004年12月至2016年12月任金口河造林分公司党支部书记、经理。2010年1月19日被告人辜正文与王绿均、王六安、周辉庆、周其文以及金口河造林分公司职工50人左右入股合伙成立了私人所有的乐山市金口河区板厂坪天麻种植专业合作社(以下简称天麻合作社)，法人代表为王绿均，经营范围为天麻种植、加工、销售等。 2011年11月10日被告人辜正文安排出纳从金口河造林分公司的账户上转款6万元（以下凡涉及金额币种均为人民币）到天麻合作社成员潘某某的个人账户上，用于天麻合作社购买天麻种。2011年11月14日天麻合作社以现金方式归还金口河造林分公司6万元。 2012年天麻合作社欲向金口河区农村信用社贷款需提交验资资金。2012年2月29日被告人辜正文安排出纳从金口河造林分公司的账户上转款20万元到天麻合作社王绿均个人银行账户上用于自筹资金验资。2012年3月6日天麻合作社归还金口河造林分公司该20万元。 2012年7月1日因天麻合作社工商变更登记验资需要，被告人辜正文以天麻合作社名义出具《乐山市金口河区板厂坪天麻种植专业合作社关于工商登记变更验资需借款的请示》，向川南林业局借款200万元并在此请示上签署“情况属实，恳请局支持”。川南林业局时任局长、计划财务部部长分别在该请示上签署“同意借支”后，川南林业局遂于同月3日转款200万元到天麻合作社的银行账户上。同月6日天麻合作社归还川南林业局200万元。2012年7月24日辜正文再次以前述事由和方式向川南林业局借款300万元，川南林业局时任局长、党组书记、计划财务部部长分别在该请示上签署“同意借支”后，川南林业局遂于同月25日转款300万元到天麻合作社的银行账户上。同月27日天麻合作社归还川南林业局300万元。 2013年天麻合作社欲向金口河区农村信用社贷款，需提供21万元的贷款保证金。被告人辜正文于2013年4月19日安排出纳从金口河造林分公司的账户上转款21万元到天麻合作社王绿均的个人银行账户上用于贷款保证金。2013年4月25日天麻合作社归还金口河造林分公司21万元。 2013年天麻合作社为便于产品销售，被告人辜正文等5人代表天麻合作社实际出资人员成立了私人所有的乐山市金口河区森之缘生态林业开发有限公司(以下简称森之缘公司)。为了森之缘公司验资需要，川南林业局转款110万元到金口河造林分公司账上后，被告人辜正文安排金口河造林分公司职工将该110万元和金口河造林分公司账上原有资金50万元共160万元一并取现后用于森之缘公司注册资金验资。2013年6月24日森之缘公司通过天麻合作社归还金口河造林分公司160万元。同日，金口河造林分公司归还川南林业局110万元。 2013年11月21日被告人辜正文安排出纳从金口河造林分公司的账户上转款75万元到天麻合作社王绿均的个人账户上，用于归还天麻合作社贷款本息。天麻合作社于2013年11月29日、30日分两次归还金口河造林分公司75万元。 2015年2月27日，天麻合作社为了争取农业综合项目时需提供自筹资金验资，被告人辜正文安排出纳从金口河造林分公司的账户上转款90万元到天麻合作社的银行账户上。验资完成后，天麻合作社于次日归还金口河造林分公司90万元。 2015年3月25日被告人辜正文安排出纳从金口河造林分公司的账户上转款58万元给天麻合作社用于争取2014年省级财政支持农民专业合作社建设项目自筹资金验资。2015年3月26日天麻合作社归还金口河造林分公司该58万元。 二、贪污罪 被告人辜正文于2016年12月至2019年6月任川南林业局发展规划部部长。 2017年6月川南林业局开始实施“2016年黑竹沟森林公园生态文化设施管理能力建设项目"，辜正文为该项目负责人。为了在该项目中“赚点钱”，辜正文与中标该项目的成都市雷雀生态环保科技有限公司(以下简称雷雀公司)项目负责人张远彬私下达成协议：将该项目中森工历史实物收集、宣教中心展示厅设计以及展示布置部分交给辜正文实施，价款按22万元计算，其中张远彬收取4.4万元作为雷雀公司的税费和管理费。在项目还没有完成验收时辜正文又将该项目中的宣教中心展示厅设计、布展工作纳入四川省川南林业局“2018年中央财政林业生态保护恢复资金(森林康养基地)使用方案”，进行重复立项实施。辜正文在“森林康养基地”进行投标之前，私下与四川博达至成展览展示有限公司(以下简称博达公司)进行沟通，私自将博达公司制作的初步设计图用于雷雀公司实施项目的验收。辜正文在宣教中心展示布置部分并未实施的情况下，于2018年12月6日组织相关人员对川南林业局“2016年黑竹沟森林公园生态文化设施管理能力建设项目”进行验收，并将项目验收为合格。 其间，川南林业局按照合同于2017年11月17日支付雷雀公司工程首付款17.865万元，于2018年12月20日项目验收合格后支付尾款41.685万元。雷雀公司张远彬于2017年12月7日支付8万元给辜正文，于2019年1月27日为辜正文购买共计价值1.3998万元的两部苹果手机，2019年3月至4月张远彬应辜正文要求转款6.9602万元至其妻兄的银行帐户。上述款项共计16.36万元，辜正文将其中的5.2万元用于宣教中心展示厅实物收集。辜正文实际非法占有11.16万元。2019年6月辜正文听说有同事被监委调查，恐自身事发，遂让其妻兄转款7万元给张远彬。 2019年11月28日张远彬退缴涉案款11.3602万元，同月29日辜正文退缴涉案款4.1998万元。峨边监委依法对该两笔款项予以扣押，并随案移送共计13.45万元的扣押清单。 另查明，2019年8月14日峨边监委在掌握了被告人辜正文挪用公款的部分线索后决定立案调查，并于当日电话通知辜正文到峨边监委接受调查，辜正文到案后如实供述了峨边监委已掌握的挪用公款事实及监委尚未掌握的贪污事实。 上述事实，有下列证据当庭进行举证、质证，并作为本案定案依据： 一、综合证据 1.移送函、立案决定书、留置决定书、留置执行通知书、归案经过、移送审查起诉意见书。 证实：2019年7月24日县监察委员会接到信访线索。县监察委于2019年8月14日对辜正文涉嫌职务违法犯罪进行立案调查，同日县监察委办案人员电话通知辜正文到县纪委监委接受调查。同日对辜正文采取留置措施。2019年12月6日县监察委将辜正文涉嫌贪污、挪用公款罪移送县检察院审查起诉。 2.户籍证明户籍证明、业学校毕业生分配介绍信、转正定级审批表、劳动合同书、任免职通知、峨纪综（2019）61号关于给予辜正文开除党籍处分的决定。 证实：被告人辜正文个人基本情况以及其系具有完全刑事责任能力的自然人，具有国家工作人员身份，1985年6月在四川省川南林业局参加工作，2004年12月至2016年12月任四川省川南林业局金口河造林分公司党支部书记、经理，2016年12月到2019年6月任四川省川南林业局发展规划部部长；2019年6月至本案案发前任四川省川南林业局局长助理、办公室主任。辜正文于1991年12月加入中国共产党，2019年12月被开除党籍。 3.营业执照两份。 证实：四川省川南林业局成立于2005年4月21日，公司类型为全民所有制。四川省川南林业局金口河造林分公司成立于2001年3月15日，公司类型为全民所有制分支机构（非法人）。 4.县监委对辜正文有关问题的初步核实情况报告、立案审查调查呈批报告、立案审批表，查询金融财产通知书回执及查询单，辜正文2019年8月14日第一次讯问笔录。 证实:2019年8月14日辜正文到案后如实供述了县监委已掌握的挪用公款事实及监委尚未掌握的贪污事实。 5.调取证据通知书、调取证据清单、查询金融财产通知书及回执和查询单。 证实:县监委依法对涉案相关营业执照、工商登记资料、涉及本案的单位银行帐户及个人银行帐户，以及涉案相关书证依法进行了收集取证到案。 二、挪用公款证据 1.天麻合作社工商登记资料、农民专业合作社设立登记申请书、天麻合作社工商变更登记申请书、税务资料、记账凭证、陈仲华等多名未出资人及曾红梅等多名出资人证言。 证实:2010年1月19日乐山市金口河区板厂坪天麻种植专业合作社注册成立，王绿均（法人代表），工商登记中成员多数为金口河农民，成员出资总额20万元，当时天麻合作社成立的时候实际出资人与登记不符，存在出资的未登记，登记的未出资情况。辜正文等人为实际出资人之一，2011年11月28日天麻合作社出资人员变更为52人，出资总额变更为120万元。2012年7月3日天麻合作社出资人员变更为115人，出资总额变更为320万元。天麻合作社经营范围为天麻种植、加工、销售等。 2.乐山市金口河区森之缘生态林业开发有限公司工商登记资料。 证实：2013年乐山市金口河区森之缘生态林业开发有限公司成立，法人代表王绿均，注册资本300万元，2014年9月25日法人代表变更为辜正文。2016年12月13日变更为王绿均。 3.金口河造林分公司的账户交易明细、交易凭证、业务凭证，潘淑琼、王绿均银行交易明细交易凭证、业务凭证，川南林业局记帐凭证，《乐山市金口河区板厂坪天麻种植专业合作社关于工商登记变更验资需借款的请示》、尹建平、沈文友、费勇、曾红梅、陈斌证言，被告人辜正文供述。 证实：辜正文多次授权并安排出纳将金口河造林分公司帐户资金转入天麻合作社帐户及合作社个人帐户用于该合作社及森之缘公司验资注册和经营周转。其中从川南林业局直接转入天麻合作社的两笔款项分别为200万、300万出据了借款请示，尹建平、沈文友、费勇分别在请示上签署了同意，但未经川南林业局党组讨论。另有110万经川南林业局转到金口河造林公司用于天麻合作社验资所用，尹建平亦称知道此事并同意，但也未经川南林业局党组讨论。曾红梅、陈斌证言及辜正文供述还证实有笔160万元是辜正文安排金口河造林分公司职工取现后给天麻合作社。2011年11月至2015年3月期间，从川南林业局及金口河造林分公司转款、取现共计930万元给天麻合作社，用于购买天麻种子、验资注册和经营周转。 4.尹建平、沈文友、费勇、杜金凤、方铭、廖立新、林晓鸿、杨洪证言。 证实:川南林业局时任党委委员没有参加过关于研究借钱给金口河造林分公司和森之缘公司的事情，他们知晓天麻合作社是辜正文、王绿均等人成立的公司，该合作社与川南林业局和金口河造林分公司无隶属关系。 5.王六安、王绿均、周辉庆、周其文证言。 证实:天麻合作社向川南林业局和金口河造林分公司借的款都是辜正文出面借的。 6.辜正文电子日记截图，尹建平证言，沈文友证言，《乐山市金口河区板厂坪天麻种植专业合作社关于工商登记变更验资需借款的请示》、辜正文供述。 证实:（因该电子日记系辜正文自行记录,故所记录事项是否属实还应结合在案其他证据相互证明），目前结合在案其他证据可证实辜正文安排向天麻合作社转款的时间和每次转款的数额，以及所挪用公款中有三笔，分别为200万、300万元、110万元是向尹建平汇报过。其余证据不足。 7.辜正文供述。 证实：2012年至2015年任金口河造林分公司经理期间，多次借用川南林业局综合帐户的资金，用于天麻合作社和森之缘公司验资注册和经营短期周转，金额从5万到100多万不等，有很多次。 三、贪污罪证据 1.政府采购项目申请表，《黑竹沟国家森林公园2016年禁止开发区补助资金使用方案》的请示、批复、招标投标文件、建设合同、竣工验收通知、关于同意四川省川南林业局2018年中央财政林业生态保护恢复资金（森林康养基地）使用方案的批复，补充材料，四川省川南林业局宣教中心展厅设计及布展服务采购项目竞争性磋商文件及采购项目设计施工一体化工程合同，竣工验收报告。 证实：川南林业局实施的“2016年黑竹沟森林公园生态文化设施管理能力建设项目"，成都市雷雀生态环保科技有限公司中标。辜正文作为项目负责人将“宣教中心展示厅设计、布展工作”在该项目及“2018年中央财政林业生态保护恢复资金(森林康养基地)使用方案”中进行重复立项。2018年12月6日辜正文组织相关人员对尚未完成的“2016年黑竹沟森林公园生态文化设施管理能力建设项目”进行验收，并认定项目验收合格。 2.张远彬证言、辜正文供述。 证实：辜正文与张远彬私下达成协议：将该项目中森工历史实物收集、宣教中心展示厅设计以及展示布置部分交给辜正文实施，价款按22万元计算，其中张远彬收取4.4万元作为雷雀公司的税费和管理费。 3.廖茂、李叶、胡容、廖志龙、张远彬银行交易流水及证言，张远彬购买iphone交易详单截图，辜正文供述。 证实：张远彬通过其员工李叶向辜正文妻子廖茂转款8万元；张远彬应辜正文要求用项目余款购买价值共计1.3998万元的两部苹果手机给辜正文；又应辜正文要求，张远彬通过妻子胡容转款6.9602万元至辜正文妻兄廖志龙的银行帐户。2019年6月辜正文又让廖志龙转款7万元退给张远彬。 4.谢树宏银行交易明细单及证言、辜正文供述。 证实：辜正文收到的张远彬款项中，有5.2万元用于宣教中心展示厅实物收集，其中谢树宏帮助收集字画等物品花费1.24万元。 5.周千意证言、周千意与辜正文微信聊天记录、辜正文供述。 证实：周千意在博达公司上班时，川南林业局宣教中心展厅设计由其公司做，在与川南项目负责人辜正文对接中，辜正文让周千意私下为其做一个宣教中心展厅的效果图，后辜正文在博达公司不知情的情况下将该效果图用于雷雀公司项目验收。 6.罗毅平、万乐永、杨玄、张雪辉证言，辜正文供述，竣工验收报告。 证实：（各证人是2018年12月6日参加黑竹沟国家级森林公园生态文化设施、管理能力建设采购项目验收人员）在验收中辜正文没有组织相关验收人员到现场观看建设情况，没有给验收人员说验收标准。但最后该项目验收为合格。 7.扣押决定书、扣押款物文件清单、随案移送赃证款物品清单。 证实：2019年11月28日峨边县监委决定对张远彬持有的涉案款11.3602万元予以扣押。于2019年11月29日决定对辜正文持有的涉案款4.1998万元予以扣押。随案移送了扣押清单。 8.被告人辜正文供述及辩解。 证实：张远彬转给我妻子的8万元，我用于森工历史照片等实物收集共花费5.2万元，后来我在网上选了两部苹果手机后发链接给张远彬让他用项目余款购买后邮寄给了我，后来我让他把余款转到我妻兄廖志龙的银行卡里，廖志龙收到的是6.9602万元，后来我听说川南设计队的代超兵被监委查了，我又喊我妻兄转回了7万元给张远彬，差额部份我付给我妻兄了。 以上证据相互形成证据锁链，证明了被告人辜正文挪用公款罪、贪污罪的事实。 对于辩护人及被告人辜正文辩称不构成挪用公款罪的辩护意见及理由，合议庭评议认为，天麻合作社系私营性质，虽然其大部分成员系川南林业局职工，但这仅仅是职工的私人行为，川南林业局以及金口河造林分公司与天麻合作社无任何合作、投资、隶属关系。川南林业局即使支持其职工搞“林下经济”也应是通过合法合规的方式进行。辜正文利用职务便利将金口河造林公司公款挪给天麻合作社购买天麻种子、资本验资的行为是挪用公款进行营利活动的行为。所指控的挪用公款930万元中，其中有三笔共610万元款项被挪用时的决定权虽然不在辜正文，且其中有500万元还向川南林业局出具书面借款请示，名义上办理了相关手续，得到了川南林业局主管人员批准，但该主管人员的批准行为本身就违反了财经管理制度，且辜正文清楚是将该公款用于私营的天麻合作社的验资（这本身就是违反财经管理制度），故不能认为其为“合法的”借款行为，对批准人、借款人等有关行为人仍然要以挪用公款对待。其余挪用公款320万元的指控中，辜正文庭审中称有笔6万元是自己决定的，其余款项都是给川南林业局时任计划财务部长打电话得到了同意的，合议庭评议认为，首先辜正文是否向有关领导打过电话请示，在案证据中仅有辜正文自己所作的记录，无其他证据予以佐证，其次辜正文将大额公款安排给私营企业用于验资，如果仅仅是向单位计划财务部长打电话请示，其行为本身就是违反了财经管理制度，如前所述，仍然要以挪用公款对待。综上，辜正文挪用公款罪名成立，挪用数额为930万元，属情节严重。 本院认为，被告人辜正文担任金口河造林分公司经理期间挪用公款930万元进行营利活动，情节严重，其行为已触犯刑律，构成挪用公款罪。辜正文担任川南林业局发展规划部部长期间，利用职务之便，采取重复安排项目，项目未完成便组织验收为合格等方式，非法占有公共财物11．16万元，数额较大，其行为已触犯刑律，构成贪污罪。一人犯数罪，应数罪并罚。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。在挪用公款犯罪中，辜正文归案后如实供述，可从轻处罚。在贪污犯罪中，辜正文如实供述了峨边监委当时尚未掌握的贪污犯罪事实，系自首，且积极退赃，均可从轻处罚。扣押在案的赃款11.16万元予以追缴，上缴国库，其余扣押款项由扣押机关依法处理。辩护人及辜正文辩称其不构成挪用公款罪、即使构成挪用公款罪也属自首的辩解理由与查证事实不符，不予采纳，辩称认为贪污罪名成立、有自首情节、积极退赃，以及挪用公款罪有如实供述情节等辩护意见与查证事实相符，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第三百八十二条、第三百八十三条、第六十九条、第六十七条、第六十四条、第五十二条、第五十三条以及最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第六条第一项、第十九条第一款的规定，判决如下： 一、被告人辜正文犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年，犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押留置的，羁押留置一日折抵刑期一日。即自2019年8月14日起至2025年2月13日止。罚金应当在本判决生效后十日内一次性向本院缴纳，逾期未缴，强制缴纳。） 二、违法所得十一万一千六百元予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省乐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 冉  莉 审 判 员 罗 优 梅 人民陪审员 杨 建 兴 二〇二〇年六月二十八日 法官 助理 刘  华 书 记 员 曲木晓东 附：本判决书适用法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。 第六条第一项挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”： （一）挪用公款数额在二百万元以上的； （二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的； （三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的； （四）其他严重的情节。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。