山东省青岛市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2020）鲁02刑终123号 原公诉机关青岛市黄岛区人民检察院。 上诉人（原审被告人）周某，男，汉族，1965年6月27日出生于山东省青岛市，初中文化，农民，住山东省青岛市黄岛区。因涉嫌犯妨害公务罪于2019年4月27日被青岛市公安局黄岛分局刑事拘留，同年5月11日被逮捕。现押于青岛市黄岛看守所。 辩护人陈泽宇，山东贝莱德律师事务所律师。 青岛市黄岛区人民法院审理青岛市黄岛区人民检察院指控原审被告人周某犯放火罪一案，于2019年12月13日作出（2019）鲁0211刑初1037号刑事判决。原审被告人周某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，听取辩护人的意见，并移送青岛市人民检察院阅卷审查后，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。 原审判决认定：2019年4月26日10时许，黄岛区六汪镇人民政府、综合行政执法局六汪中队、东风村村委会工作人员在青岛市黄岛区六汪镇东风镇东风村胶河河流段西侧清理河道，因被告人周某在胶河西侧河滩处栽植的桃树需要清理，政府工作人员多次进行劝导清理未果。后六汪镇政府组织各部门工作人员进行强制清理，周某将工作人员正在伐树的电锯强行关掉，并将其放在小型普通客车中装有汽油的一个蓝色塑料桶拿出，将汽油倒进一个红色塑料桶内，把其一件黑色上衣放进红色塑料桶内用汽油浸湿后，扬言要点燃汽油烧死自己，周某准备用打火机点燃时被综合行政执法局六汪中队及胶河警务工作站民警强行制止。经鉴定，周某持有的蓝色塑料桶内淡黄色液体检测出汽油成分。 原审判决认定上述事实，有经庭审质证、确认的下列证据证实： 1.青岛市公安局黄岛分局出具的立案决定书、抓获经过，青岛市公安局黄岛分局六汪派出所出具的受案登记表、情况说明证实，2019年4月26日上午10时许，六旺镇人民政府、综合行政执法局六旺中队、东风村村委会工作人员联合清理黄岛区六旺镇东风村村民周某在胶河西侧围垦的约2.8亩土地上栽植的桃树。因政府工作人员多次进行劝导清理未果，六旺镇政府组织各部门工作人员进行强制清理。周某将工作人员正在伐树的电锯强行关掉，并将自己放在小型普通客车中装有汽油的一个蓝色塑料桶拿出，将汽油倒进一个红色塑料桶内，将自己一件黑色上衣放进红色塑料桶内用汽油浸湿。周某手持红色塑料桶、黑色上衣，用打火机准备点燃时被行政执法人员和民警制止。周某扬言要点燃汽油烧死自己，后被民警传唤至胶河警务工作站内调查。 2.青岛市公安局黄岛分局六汪派出所出具的全国常住人口信息查询单证实，周某的身份情况。 3.青岛市西海岸新区六汪镇人民政府出具的胶河基本情况说明、周某东河林地面积示意图、青岛西海岸新区六汪镇党政办公室关于转发《全省河湖清违清障推进方案》、《全市河湖清违清障核查工作方案》的通知文件、山东省河长制办公室关于印发《全省河湖清违清障工作推进方案》的通知文件、青岛西海岸新区六汪镇党政办公室[2019]12号文件、青岛西海岸新区河长制办公室[2019]3号文件证实，山东省统一进行清违清障工作安排情况、青岛市及西海岸新区对河湖清违清障工作安排情况以及胶河河道级别为2级，该河道属青岛市市级河道，是六汪镇境遇内小型水库、支流河道的主要行洪通道，经过六汪镇东风村周某在该村村东河道内围垦的土地的情况。 4.青岛市公安局黄岛分局六汪派出所出具的接受证据清单、照片一宗证实，现场从周某处查获的打火机、皮桶以及案发现场情况。 5.青岛市公安局黄岛分局六汪派出所出具的执法记录仪视频资料证实案发现场情况。 6.土地延包合同证实，周某之妻刘玉敏与黄岛区胶河经济区东风村委签订土地延包合同，延包村东南河林地28.1亩，承包期至2022年12月31日。 7.青岛市公安局刑事警察支队技术处出具的（青）公（刑）鉴（理）字[2019]451号物证检验报告证实，黄岛分局六汪派出所送检的检材中检出汽油成份； 8.证人王某证实，其系黄岛区六汪镇人民政府工作人员。2019年4月26日上午，六汪镇政府组织的联合执法工作组按照省、市、区河湖清违的有关文件要求，对胶河经济区河道进行清理。在清理周某、刘某夫妇围垦地里面的桃树时，周某及刘某不让清理。周某把现场伐树的油锯关了，刘某阻止执法人员靠近围栏。公安人员将刘某控制住后，周某跑到河岸面包车上拿出一个蓝色汽油桶和红色水桶，拎着跑到河道，左手心紧握着一个打火机，将外套扔进红色水桶内，把蓝色桶内的汽油往红色水桶内倒，准备用打火机点燃浇上汽油的衣服。其和其他执法人员以及公安人员将周某控制住带离现场。其间，周某还说要烧死自己。 9.青岛市公安局黄岛分局六汪派出所出具的山东省行政执法证证实，王某系青岛市黄岛区六汪镇人民政府工作人员，其有执法人员身份。 10.证人张某证实，其系胶河综合执法中队负责人。2019年4月初，胶河执法中队配合政府工作人员曾对周某非法种植在河道里的桃树等进行清理工作，但周某以跟村里合同有争议为由，不同意清理。4月26日根据上级文件要求，综合执法六汪中队在青岛市黄岛区六汪镇东风村村东河道内现场执法清理河道种植物，到达现场后周某之妻刘某阻止清理工作，后公安机关多次警告无效后，对其依法传唤。周某到达现场后不听解释、劝阻，上前阻扰工作人员清理河道，在其下达强行清理命令后，工作人员清理河道内的桃树。周某跑至他的面包车后备箱取出一装着汽油的蓝桶和一红色空桶，拎到河道现场，将蓝色桶内汽油倒进红色塑料桶，接着用一蓝色打火机，准备点燃红色桶内汽油，现场政府工作人员及公安人员将周某控制住。 11.青岛市公安局黄岛分局六汪派出所出具的山东省行政执法证证实，张某系黄岛区综合行政执法局工作人员，其有执法人员身份。 12.证人冯某证实，2019年4月26日上午，执法工作组在六汪镇东风村村南河沿执行清理河道内种植的树木时，刘某及周某夫妇不听劝阻、拒不配合，刘某挡在工人面前、言语恐吓工人，周某上前关闭工人电锯阻碍清理工作，在刘某被公安机关依法强制传唤后，周某跑向其面包车，从车内拿出一个蓝色汽油桶，将汽油倒向红色桶内，把他的上衣扔进红桶内，手里拿着打火机准备点燃。其和综合执法的工作人员将周某控制住，周某说要点火烧死自己。 13.证人李某证实，其是西海岸六旺城管综合执法中队工作人员。2019年4月26日上午，城管综合执法中队按照上级要求清理河道内的种植物时，刘某、周某夫妇不让清理，刘某采取抱树等方式阻挠，后经公安机关警告无效后带离现场，周某见刘某被带至警车，跑到其面包车后备箱内取出一蓝桶汽油，还有一红色空桶，拎着到达河道现场，脱下上衣将蓝色桶内汽油洒在上衣上，准备用打火机点燃衣服，被现场政府工作人员及公安人员制止，周某说即使搭上条命也不让杀树。 14.证人管某1证实，其系东风村村委工作人员。村里收到西海岸新区六汪镇政府办公室关于转发《全省河湖清违障推进方案》、《全市河湖清违障核查工作方案》的通知后，经统计有11户村民占用河道的种植树木需被砍伐，其中10户村民配合，只有周某、刘某夫妇不配合。村委向周某详细解释了上级关于清理河道的文件内容，并告知了相关清理补偿费，周某因与村里有合同纠纷，不同意清理河道内栽种的桃树。2019年4月26日上午，六汪镇政府组织村里统一清理河道内种植物，刘某不听解释和劝阻，阻挠政府工作人员清理，被多次警告后带离现场，周某在河道的南边拿着汽油桶到现场对抗执法人员也被公安人员带离现场。 15.证人管某2证实，其系胶河警务工作站辅警。2019年4月26日上午，六汪政府联合执法组对占用胶河河道违法种植物进行清理，其和民警马某等人被指派到现场维持秩序。清理刘某、周某占用河道种植的果树和围栏时，受到刘某、周某的抗拒阻挠，刘某不听从劝说、抗拒执法，多次警告后被强制传唤；周某见刘某被带至警车，从面包车上拿出一桶汽油，倒出后将其上衣脱下放在汽油里浸泡，手拿打火机，准备点燃并称要烧死自己，被工作人员发现并控制住。 16.周某的供述，其从村里承包了村东河道河西沿25.37亩林地，后合同到期后，村里又将挨着河沿的空地约2.73亩连着25.37亩林地一块延包给他家；十天前村主任管某1通知其政府要清理河道、伐树，让其把占的河滩地清理出来，其让村里给处理办法，因在补偿办法上存在争议，其没有清理。事发当天，其接到管某1电话通知说政府来清理河底地上的树，让其过去。其到现场后，不听政府人员解释，强行关闭工作人员的电锯，阻碍工作人员锯树，后又跑上河沿，从其面包车内拿了一蓝色桶汽油，红色水桶里有一件黑色上衣，其将衣服浸湿了，准备刷水桶，其从蓝色桶里倒了一点汽油到红色水桶里，还从衣服兜里拿出打火机攥在手里；其倒汽油时，在场的工作人员上前制止，从其手中夺下了装汽油的红色桶和打火机以及黑色上衣。公安机关要传唤其接受调查，其不配合，后被强制传唤至胶河派出所。 原审法院认为，被告人周某的行为构成放火罪。其系犯罪未遂，可比照既遂犯减轻处罚，系初犯，在量刑时酌情予以考虑。依照《中华人民共和国刑法》第一百一十四条、第二十三条、第四十五条、第四十七条之规定，以放火罪判处被告人周某有期徒刑一年六个月。 上诉人周某的主要上诉理由及其辩护人的辩护意见是：周某主观上没有放火故意，客观上不足以危及公共安全，不构成放火罪。 山东省青岛市人民检察院出具的审查意见是:原审判决认定事实清楚，证据确实充分，定性准确。 经二审审理查明的事实、证据和一审相同。 本院认为，原审判决认定上诉人周某犯放火罪的事实清楚，证据确实、充分，定性准确，量刑适当，审判程序合法。关于上诉人周某及其辩护人所提周某主观上没有放火故意，客观上不足以危及公共安全，不构成放火罪的上诉理由和辩护意见，经查，案发现场多名证人及执法记录仪记录的视频证实，周某为阻止执法人员砍伐其河道内种植的树木，将个人衣服浸泡在盛有汽油的桶中，并将桶提到杂草丛生树木密集的河道，手持打火机扬言要点燃汽油烧死自己，被执法人员及时制止。周某为阻止执法人员执行职务，于草木丛生的案发地点，在有众多执法人员和围观群众在场的情况下，欲点燃浸有汽油的衣物，其行为足以危及公共安全，构成放火罪。故该上诉理由及辩护意见不成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审判长 吕 燕 审判员 李 政 审判员 岳峰婷 二〇二〇年六月九日 法官助理 许峰 书记员栾树君