新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院民 事 判 决 书（2020）新0103民初157号原告：李加义，女，1981年10月08日出生，汉族，无固定职业，住乌鲁木齐市。委托诉讼代理人：黄梅，北京大成（乌鲁木齐）律师事务所律师。委托诉讼代理人：柳炜，北京大成（乌鲁木齐）律师事务所律师。原告：朱辉，男，1975年02月01日出生，汉族，乌鲁木齐巴特餐饮管理有限公司总经理，住乌鲁木齐市。被告：郭爱民，男，1964年07月01日出生，汉族，新疆中美鑫达汽车销售服务有限公司负责人，住乌鲁木齐市。委托诉讼代理人：刘合荣，新疆旭光律师事务所律师。原告李加义、朱辉与被告郭爱民房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年01月04日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李加义及其委托诉讼代理人黄梅、柳炜，原告朱辉，被告郭爱民及其委托诉讼代理人刘合荣均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告李加义、朱辉向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告向原告承担违约造成的损失968,048.48元（原告代缴罚款665,420.94元，因停电无法经营，导致的人工工资、社会保险、税金、房租、装修折耗等损失合计302,627.54元）；2、请求判令被告承担本案诉讼相关费用。事实及理由：2017年01月06日，原告与被告签订《房屋租赁合同》一份，约定被告将位于××路商铺出租给原告，并在合同中约定，被告确保原告所租房屋的水、电、暖等正常运行，若交付的房屋不符合合同约定，影响乙方使用的，被告应按年租金的50%向乙方支付违约金并赔偿乙方造成的一切损失。2019年05月31日，乌鲁木齐供电公司城区第三供电服务中心到租赁房屋检查，发现该房屋由被告提供的低压配电柜涉嫌“窃电”，供电公司当日对该房屋进行“停电”，并对“窃电”处罚应缴电费三倍罚款，限期缴纳。该处罚下发后，被告始终不予配合供电机构处理，致使原告无法用电经营，被迫停业。2019年06月20日，为防止“停电”导致原告门店停业损失的扩大，原告暂时代为缴纳了罚款665,420.94元，申请恢复供电继续营业。原告认为，被告交付的房屋不符合合同约定，电力不能正常运行，影响乙方正常使用，给乙方造成巨大损失。被告不采取措施进行补救，原告为防止停业损失继续扩大而代为缴纳罚款。被告违约行为导致原告受损，应当承担违约赔偿责任，故诉至法院，请求依法判决。被告郭爱民辩称，针对原告在事实和理由中的第一部分，被告认为合同第十二条第三项第二款中约定的交付的时间点的情形，不是合同的履行中有关问题的争议。双方约定被告于2017年01月07日前将房屋交付给原告，且清单经双方交验签字盖章，诉状所称发生的争议的时间点是2019年05月31日，原告适用合同条款的情形是错误的，被告无需承担任何违约责任和赔偿责任。针对原告所述被告不予配合供电机构处理，致使原告无法用电经营，被迫营业。根据供电服务中心出具的情况说明，并未指明三条出线系被告安装，也没有要求被告交纳违约的电费，而是要求实际使用人交纳，所以并非原告代缴。被告有证据证明造成罚款和停电的原因是朱辉和李加义自己安装的三条出电线。本案的主要事实已在生效法律文书查明，证明有关通知书是向原告发出而不是向被告发出，被告无需担责，综上所述，请法庭驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2017年01月06日，原告朱辉、原告李加义（乙方）与被告郭爱民（甲方）签订《房屋租赁合同》一份，双方约定如下：原告租赁被告房屋，房屋位置××路商铺；房屋建筑面积：1174平方米；合同第四条租赁房屋用途约定为餐饮；合同第五条房屋租赁期约定为：2017年01月06日至2022年04月06日，其中免租期为2017年01月06日至2017年04月05日；租金为：900,000元/每年；合同第六条租金支付方式约定为：签订合同当日支付2017年04月06日至2017年10月06日租金450,000元，2017年09月06日支付下半年租金450,000元，第二年至第五年每年支付一次，提前一个月支付；乙方向甲方支付50,000元作为保证金，该款甲方应向乙方出具押金收款收据；甲方于2017年01月07日前将商铺交付乙方使用，并具备使用条件（通水、电、气、暖等）。合同第七条约定：房屋的交付及返还：（一）交付：甲方应于2017年01月07日前将房屋按约定条件交付给乙方。《房屋附属设施、设备清单》经双方交验签字盖章，并移交房门钥匙后视为交付完成。（二）返还：1、租赁期满或合同解除后，乙方应返还该房屋。甲乙双方验收认可后在《房屋附属设施、设备清单》上签字盖章后视为返还完成。甲乙双方应结清各自应当承担的费用。2、乙方的设施。设备归乙方所有。第八条：甲方责任和义务：（一）确保乙方所租房屋上下水，电，煤气，有线电视，暖等正常运行。三厢电能够完全满足乙方的用电需求，电缆以接入乙方所租赁的配电箱内为准。……第九条：乙方责任和义务：（一）合同期内乙方自主经营自负盈亏，在合同期内乙方经营所产生的债权债务由乙方自行负责。（二）合同期内，乙方经营须遵守商业管理的统一规定。（三）乙方应缴纳经营中的水费、电费（水电费按表计算）、取暖费，以上所列费用按照政府规定价格实际收取的金额缴纳，再无须交纳任何其他费用。……第十条：房屋及附属设施的维护：（一）租赁期内，甲方应保障该房屋及其附属设施处于适用和安全的状态。……第十二条：合同的解除：（一）经甲乙双方协商一致，可以解除本合同。（二）有下列情形之一的，本合同终止，甲乙双方互不承担违约责任：因地震、火灾等不可抗力致使房屋毁损。（三）甲方有下列情形之一的，乙方有权单方解除合同：1、未按约定时间交付该房屋达到10日的。2、交付的房屋不符合合同约定，影响乙方正常使用的。3、不承担约定的维修义务致使乙方无法正常使用该房屋的．4、擅自停水、停电，严重影响乙方正常经营的。（四）乙方不支付或者不按照约定支付租金达30日的（以收到甲方书面通知为准），甲方有权单方解除合同。……第十三条：违约责任：……（六）本合同签订当日，甲方向乙方移交房屋钥匙；甲方在签订合同天内，须将水表及电表安装及分户完毕，如甲方没有在约定时间内完成，应延长免租期直至安装及分户完毕；如在期间因此发生纠纷的，所产生的一切费用均由甲方承担。另查明，2019年05月31日，国网新疆电力公司乌鲁木齐供电公司在乌鲁木齐市××区、103号商铺检查时发现有盗窃电力行为，并向实际用电方原告李加义经营的宽窄巷子火锅店出具停电通知书和窃电通知书，窃电通知书载明：窃电行为是在供电企业的供电设施或者其他用户的用电设施上擅自接线用电。2019年06月20日，宽窄巷子火锅店（阿勒泰路店）补缴电费221,806.98元，违约使用电费665,420.94元，合计887,227.92元。2019年06月20日，乌鲁木齐供电公司城区第三供电服务服务中心，出具《关于嘉和园1号楼2层龙记斑鱼火锅内低压配电柜无表用电的情况说明》，载明：2019年05月31日，我公司用电检查人员在进行日常检查中发现嘉和园01号楼02层龙记斑鱼火锅店铺内有一低压配电柜直接接至我公司配电设备上用电，经我公司现场询问核查该低压配电柜为该房屋产权实际所有人郭爱民安装所有，所有人未办理该低压配电柜相关新装手续，未经我公司资产电表直接用电（现场电表非我公司安装，未经正常校验），现场实际用电方为其承租商户，根据《中华人民共和国电力法》第七十一条相关规定为盗窃电力行为，严重损害我公司利益，造成国有资产大量流失。由于当日郭爱民未配合处理此窃电行为，故我公司依据《供电营业规则》相关条例于2019年05月31日23时许对该低压配电柜所带相关用电设施（包括承租商户）进行停电，无法经营。06月15-06月20日期，经过该低压配电箱供出实际用电商家宽窄巷子火锅因急需经营，配合我公司处理此窃电事件，并交纳追补电费221,806.98元，并承担了因该低压配电柜窃电行为的违约电费665,420.94元。2019年11月01日，国网新疆电力有限公司乌鲁木齐供电公司城区第三供电服务服务中心，再次出具《关于嘉和园1号楼2层龙记斑鱼火锅内低压配电柜无表用电的情况说明》，载明：2019年05月31日，我公司用电检查人员在进行日常检查中发现嘉和园1号楼2层店铺内有一低压配电柜中三条出线分别连接至3楼宽窄巷子火锅店铺、2楼醉码头火锅店铺、1楼烟酒商行，该3条出线均未安装我公司资产电表。根据《供电营业规则》第九章第一百零一条：“……1．在供电企业的供电设施上，擅自接线用电……”之规定，该行为构成窃电行为。现场核查，该房屋所有权人为郭爱民，实际用电人为宽窄巷子火锅、醉码头火锅、烟酒商行。我公司依据《供电营业规则》相关条例于2019年05月31日23时许对该低压配电柜所带相关用电设施（包括承租商户）进行停电。其中实际用电人宽窄巷子火锅依法交纳追补电费221,806.98元及违约电费665,420.94元；烟酒商行依法交纳追补电费843.89元及违约电费2,531.67元。本案审理中，为查明案件事实，本院工作人员前往阿勒泰路嘉和园窃电现场进行了调查勘验，二楼涉案低压电柜旁边张贴封条“沙依巴克区公安封于2012年”，低压电柜旁边挂有一空置打开的配电箱，原告经营的位于三楼的宽窄巷子火锅店铺进门左侧有一上锁的配电箱，双方均称对方有钥匙。数天后，本院工作人员前往乌鲁木齐供电公司城区第三供电服务服务中心进行了调查，工作人员告知，其单位供电区域进行过调整，窃电区域此前属于乌鲁木齐供电公司城区第二供电服务服务中心，2018年08月份之后该区域划归我单位管理，2019年05月31日，在检查时发现涉案的窃电行为，原告经营的三楼宽窄巷子火锅店铺内存在电表，追缴电费即依据该电表记录的数据，二楼的总电表和追缴电费的电表我公司已经拆除带走，我们可以和实际用电人或者商铺签订供电合同，也可以和房东签订供电合同，原则上是和房东签订供电合同。本院工作人员又来到乌鲁木齐供电公司城区第二供电服务服务中心，相关工作人员告知，窃电发生区域以前确属我所管辖，低压电和高压电的检查时间存在不同，低压电为五年一检查，高压电为三年一检查，本所并未发现涉案窃电行为，可能情形有三：1、未进行检查；2、检查时由于技术问题未发现；3、检查发现而未予以处理。经电脑搜索，涉案房屋所在地龙记嘉和园店在使用乌鲁木齐嘉禾明瑞影视传媒公司账户正常缴纳电费，并未发现宽窄巷子火锅店和被告郭爱民的缴费记录。再查明，因涉案租赁合同的履行问题，2019年08月02日，本院立案受理了郭爱民与朱辉、李加义房屋租赁合同纠纷一案。在该案中，郭爱民作为原告认为朱辉、李加义存在逾期支付租金的行为，请求法院：1、解除原、被告签订的《房屋租赁合同》，要求被告立即搬离原告商铺；2、请求依法判令被告向原告支付至实际搬离日的租金；3、请求依法判令被告向原告支付违约金450,000元。2019年10月29日，本院出具（2019）新0103民初7656号判决书，依法判决：一、原告郭爱民与被告朱辉、李加义2017年01月06日签订的《房屋租赁合同》于2019年08月02日解除；二、被告朱辉、李加义支付原告郭爱民房屋占有使用费205,000元；三、被告朱辉、李加义支付原告郭爱民违约金26,250元。李加义不服上述判决，上诉于乌鲁木齐市中级人民法院，审理中，李加义于2020年03月16日撤回上诉，同日，乌鲁木齐市中级人民法院出具（2020）新01民终217号之一民事裁定书，准予撤诉。2017年09月29日，沙依巴克区阿勒泰路鑫润德坤玥宽窄巷子火锅店因违反《中华人民共和国消防法》，向乌鲁木齐市公安消防支队支付罚款32,000元。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律拘束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。合同履行应当遵循公平、诚实信用原则。2017年01月06日，原告朱辉、李加义与被告郭爱民签订《房屋租赁合同》，因原告存在逾期支付租金的行为，被告将原告诉至法院。2019年10月29日，本院出具（2019）新0103民初7656号判决书，依法解除原告与被告签订的《房屋租赁合同》，目前该判决已经生效。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。在涉案《房屋租赁合同》的履行过程中，2019年05月31日，国网新疆电力公司乌鲁木齐供电公司在××路、103号商铺检查时发现有盗窃电力行为，并向实际用电方原告李加义经营的宽窄巷子出具停电通知书和窃电通知书。2019年06月20日宽窄巷子火锅店（阿勒泰路店）因急于经营补缴电费221,806.98元，违约使用电费665,420.94元，合计887,227.92元，现原告就其缴纳的违约使用电费665,420.94元和停电造成的损失诉至法院，要求被告承担。本院认为，《中华人民共和国合同法》第二百一十六条规定：出租人应当按照约定将租赁物交付出租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途。同时，原告与被告签订的《房屋租赁合同》第十二条：合同的解除：……（三）甲方有下列情形之一的，乙方有权单方解除合同：1、未按约定时间交付该房屋达到10日的。2、交付的房屋不符合合同约定，影响乙方正常使用的。因此，被告作为出租人应向承租人提供适格的不存在瑕疵的租赁物，同时双方租赁合同第八条约定“甲方应确保乙方所租房屋上下水，电，煤气，有线电视，暖等正常运行。三厢电能够完全满足乙方的用电需求，电缆以接入乙方所租赁的配电箱内为准。第十三条：违约责任：……（六）本合同签订当日，甲方向乙方移交房屋钥匙；甲方在签订合同天内，须将水表及电表安装及分户完毕，”，可以看出，被告向原告交付租赁房屋时，应将原告用电分户完毕，并将电缆接入原告所租赁的配电箱内，从而保证原告经营正常用电。2019年05月31日，国网新疆电力公司乌鲁木齐供电公司在××路、103号商铺检查时发现有盗窃电力行为，经法院查明，所谓的窃电行为即在供电企业的供电设施或者其他用户设施上擅自接线用电，具体本案中即用电设备低压电柜及连接的三条电线未经表计用电，从一楼供电企业的供电设施上接入，现场装设表计非供电企业资产。原告诉称窃电行为与其无关，该供电设施系被告向其交付租赁房屋时已经具备，被告庭审中认可，被告位于二楼的配电柜是广汇房地产公司安装的，广汇房地产公司可以出具证明，其从未安装配电柜和电表。由此可见，本案中窃电行为与原告无关，被告作为出租人应保证承租人电力的正常使用和供电设施经过合法审批，现被告向原告提供的涉案房屋供电设施被国网新疆电力公司乌鲁木齐供电公司认定为窃电行为，被告履行合同存在违约情形，应承担原告的相关合理损失。关于原告对损失是否应当承担责任的问题，本院认为，原告与被告签订的《房屋租赁合同》第九条第三款明确约定“乙方应缴纳经营中的水费、电费（水电费按表计算）、取暖费，以上所列费用按照政府规定价格实际收取的金额缴纳，再无须交纳任何其他费用。”，但自2017年01月06日至2019年05月31日，国网新疆电力公司乌鲁木齐供电公司在××路、103号商铺检查时发现有盗窃电力行为，时间跨度达两年有余，原告作为承租人从未实际缴纳过电费，庭审中原告也未提供过证据证明其向相关人员和部门申请缴纳过电费，原告对《房屋租赁合同》明确约定自己缴纳电费的义务是明知的，原告承租涉案房屋系经营餐饮火锅店，非一般承租房屋用于居住和一般商用，用电需求大，电费是其经营火锅店的重要开支之一，原告应该具有缴纳电费的主动意识和预见意识，在长达两年有余的时间里不缴纳电费显然不符合常理，而本案电力部门追缴电费依据的是存在于原告经营火锅店宽窄巷子电表的读数，而违约电费的缴纳数额依据追缴电费数额的三倍，如原告及时意识到缴纳电费，积极主动在恰当的时间缴纳电费，则作为追缴电费依据的电表读数则不至于过高，违约电费亦不会过高，因此，原告对于电力部门收取的违约电费665,420.94元的损失亦应承担相应次要责任。关于原告与被告的责任比例，本院认定为3：7较为合适，因此，本院对原告要求被告承担代缴罚款665,420.94元的诉讼请求本院予以支持465,794.66元（665,420.94元×70%）。关于原告主张的停电造成停业期间人工工资173,850元、社保费3,777.54元、停业租金75,000元、装修折旧费用50,000元，本院认为，《中华人民共和国合同法》第一百一十三条规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。原告承租被告房屋进行火锅店经营，因此，其直接损失应系无法经营造成的损失，原告主张的停电造成停业期间人工工资、社保、停业租金，装修折旧费用与履行本案租赁合同不存在必然和直接的关联性，本院不予支持。关于被告郭爱民为了查清涉案窃电设备的安装时间、购买人、安装人等事实，申请对电力公司已拆除的电表进行鉴定，本院认为，被告已经认可位于二楼的配电柜是广汇房地产公司安装的，另外，经本院调查技术上亦无法完成该鉴定内容，因此，对被告的此鉴定申请不予准许。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十三条、第二百一十六条之规定，判决如下：一、被告郭爱民向原告李加义、朱辉赔偿损失465,794.66元（665,420.94元×70%）；二、驳回原告李加义、朱辉的其他诉讼请求。以上被告郭爱民应付款项，应于本判决生效之日起十日内向原告履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息和迟延履行金。本案争议标的968,048.48元，给付标的为465,794.66元，占争议标的的48.12%。案件受理费13,480.48元（原告已预交），本院减半收取6,740.24元，由被告郭爱民负担48.12%即3,243.40元，由原告李加义、朱辉负担51.88%即3,496.84元。多余诉讼费6,740.24元，退还原告李加义。诉讼中产生保全费4,520元，由被告郭爱民负担48.12%即2,175.02元，由原告李加义、朱辉负担51.88%即2,344.98元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本和预交二审案件受理费，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审判员  孙俊伟二〇二〇年六月十六日书记员  王文娟