山东省临沭县人民法院 民 事 判 决 书 (2020鲁13**民初2774号 原告：王德彩，女，1957年4月23日出生，汉族，居民，住临沭县。 委托诉讼代理人：史秀镛，山东浩理律师事务所律师。 被告：王怀友，男，1985年12月22日出生，汉族，居民，住临沭县。 委托诉讼代理人：王一光，山东兰友轩律师事务所律师。 原告王德彩与被告王怀友物权纠纷一案，本院于2020年5月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王德彩及其委托诉讼代理人史秀镛，被告王怀友的委托诉讼代理人王一光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王德彩向本院提出诉讼请求：1.判令被告停止侵害、排除妨碍、恢复原状；2.诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告有位于临沭县××镇××庄××位，东至王连春、南至王守贵、西至王开省、北至王守纪，东西长21米，南北长10.5米，共0.33亩。2018年临沭县给新出生人员补地，被告王怀友新分责任田正好将原告宅基地包围，后被告将原告宅基地的墙根推到清理完砖瓦后在原告宅基地上种了庄稼。原告多次要求被告停上侵害，恢复原状，被告拒绝。无奈之下，诉至法院。 王怀友辩称，其宅基地东至王连春、西至王开省、南至王守贵、北至王守记，2O18年青云镇王蔡庄因新出生人口补地，被告新分责任田正好将原告宅基地包围。该陈述内容自证了原告宅基地四邻的宅基地使用权已经被村集体收回并发包给被告作为责任田耕种的事实，而原告位于中央的宅基地使用权未被村集体收回有违常理。事实上，青云镇王蔡庄因旧村改造整体搬迁，于2005年召开由党员、组长参加的村民会议，会议决议“所有旧村老地址全部收回以及二级以上在内”，即村集体收回了全体村民的宅基地使用权，当然包括原告主张的宅基地使用权。村集体对全体村民的住房予以拆除并对全村村民的宅基地及住房另行做了安排。当时因原告家中无人居住，其诉争宅基地上的房屋暂未拆除，但原告已经丧失争议地块的土地使用权。被告分得责任田后耕种该地块未侵犯原告的宅基地使用权。退一步讲，原告先前对该地块享有宅基地使用权，依据现行政策，农村集体经济组织成员对宅基地享有使用权，且一户只能对一块宅基地享有使用权，空闲或房屋倒塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地应当由集体收回。原告房屋倒塌多年，其诉争宅基地使用权己经丧失，被告收拾诉争土地石块予以耕种同样未侵犯原告的宅基地使用权，相反被告合理使用土地的行为应当得到法律上的认可。综上所述，原告对本案诉争地块不享有宅基地使用权，被告耕种该地块系合理使用土地的行为，未侵犯原告的宅基地使用权，原告诉求无事实依据和法律依据，不应得到法律上的支持，建议法庭驳回原告的诉讼请求。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告原有宅基地一位，现在被被告种植了小麦。对此双方多次发生争议，原告诉至法院。 庭审中，原告向法庭提供了村委会的“证明”一份，内容为“我村位于村中有宅基地一屋，东至王连春，南至王守贵，西至王开省，北至王守纪，东西21米，南北10.5米，共计0.33亩。系本村王守春与王德彩宅基地，先后由王守春与其母亲居住，我村于2001年搬迁，此宅基地村里一直未收回，其中本村还有王守堂和王守银同样没有收回，因当时这三家在新村都没有新宅基地。王守春的老宅基地始终由王守春和王德彩使用经营。2018年全村给新出生人员补地，王怀友分责任田，西至路，东至路，南至路，北至王怀祥，正好将王德彩宅基地包围，后王怀友在王德彩的宅基地上种植庄稼至今。上述证明属实！分地经办人及证明人：王蔡庄村负责人：王绪朋157××××3169王蔡庄村会计：王永泉党员小组长：李善粉152××××2170党员小组长：王合义151××××5862理财小组长：王杰134××××2066”证明上加盖了“临沭县青云镇朝阳社区村民委员会”公章，各经办人及证明人均签字捺印。拟证实被告侵权的事实。 还提供了照片二张，一张是现在被告耕种的现状，另一张是去年原告给清理的照片。拟证明被告侵权的事实。 被告向法庭提供了青云镇小蔡庄村民委员会信笺纸复印件“今天早上召开了全体党员、组长、议事会会议，就我村老村土地开发，形成以下决议。①群众最关心的热点房屋押金问题。村准备贷款把全村所有押金全部退回。这就要求广大村民在本月农历4日至15日把老村所有院墙的石头、大小树木，全都清理干净。15日至20日村就把所有押金全部退回。20日以后就开始动用机械进行整平深翻，如果你户在规定的时间内没有清理干净，那么你户的押金就不给了。用你户的押金用机械全部搬走填沟、病故老人的宅子除外，但压金不退。②界线：所有旧村老地址全部收回以及二级荒在内，南北老配电室到李蔡庄村（守团宅子除外）东西到李蔡庄南北路，总面积约计160亩。③谁想要买老村办公室的给村里联系。④土地、荒地承包费，及村中往来账全部结清。独生子女费2004年村负责人：王某1王某2”。拟证明王蔡庄村集体于2005年将全体村民宅基地收回，并另行做了其他安排，同时证明原告对其主张的宅基地使用权在此后已经丧失。 被告提供上述证据的同时，还提供了证人王某1和王某2，王某1和王某2均证明上述“决议”内容的真实性。 被告还提供了落款处为青云司法人民调解委员会于2019年9月9号“关于青云镇王菜庄村村民与村委土地等各种纠纷处理决定”的复印件。其中第“4.”条内容为“季凯及王德彩土地一事，因老宅基地全部收回村，双方争议0.33亩土地归集体，事后处理”。拟证明原被告之间涉案土地纠纷已经青云镇司法人民调解委员会调解解决。 法庭于休庭后的当天下午到现场进行了勘验丈量，并对村负责人王绪朋和村会计王永泉进行了调查，同时制作了调查笔录。 其中对被告家在争议土地种植的小麦面积的丈量结果为：东边长约为40.5米，西边长约为42.5米，南边长约为30米，北边长约为30.9米，即面积远远多于1.8亩。 在勘验现场进行丈量土地时，村干部提供了分地时的账本，被告在争议土地上共分得1.35亩土地，是分三块取得的，即东西长29米×南北宽18米=0.78亩，东西长29米×南北宽2.76米=0.12亩，东西长29米×南北宽（11米+10米）=0.45亩。另外，被告还在“永学老屋底西”分得50米×6米=0.45亩。 村负责人王绪朋证明，分地时有原告的屋框子在中间，是分了三块地丈量的。村会计王永泉证明，分地时在南边有一大堆石头，是分了三块地丈量的。 本案在审理过程中，原告将诉讼请求“停止侵害、排除妨碍、恢复原状”变更为“停止侵害、排除妨碍、返还土地0.33亩”。 本院认为，村委会出具的证明与分地账本（及村负责人、村会计对账本的解释）、与现场勘验测量的土地面积能够相互印证，证明被告在涉案争议地块实际分得一口半人的土地共计1.35亩，当时并没有把原告的老宅基地丈量分配给被告，而是将原告的老宅基地预留出来。因原告和案外人王守堂、王守银三家在新村都没有新宅基地。从现场勘验丈量的被告实际种植的土地面积可以得出，被告实际种植的争议地方的土地远远超过了1.8亩。也就是说，被告种植小麦的土地除了村委会分给的，自己开荒扩大的土地面积外，还包括村委会留给原告的宅基地的土地。从分地账本和村负责人、村会计对账本的解释也可以看出，被告取得1.35亩土地时，村委会是分三块地给被告丈量的，即0.78亩、0.12亩、0.45亩。村集体并没有把原告的老宅基地分给被告。离任村干部的证言和“决议”，只能证明村委会要收回全村老的宅基地，但原告和案外人王守堂、王守银等三家宅基地实际上并没有被原来的村委会收回，从现在的村负责人王绪朋证明的分地时有原告的屋框子在中间、村会计王永泉证明的分地时在南边有一大堆石头、被告答辩状中“当时因原告家中无人居住，其诉争宅基地上的房屋暂未拆除”等即可证明这一点。结合村委会出具的“这三家（指原告、王守堂、王守银）在新村都没有新宅基地”、“此宅基地村里一直没有收回”等证明内容，足以证实原告对争议土地仍享有使用经营权。 综上，农村土地归村集体所有，村集体没有将原告的老宅基地丈量分配给被告使用，而是将原告的宅基地继续留给原告使用，说明原告对该争议的0.33亩土地仍享有使用经营权，被告将其耕种，侵犯了原告的物权，属于侵权。原告要求停止侵害，排除妨碍，返还土地，合理合法，应当得到支持。 综上，依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十五条、《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条、第十五条第一款（一）、（二）、（四）项之规定，判决如下： 一、被告王怀友于本判决生效后10日内停止对原告王德彩涉案土地使用权的侵害、排除妨碍，并将0.33亩涉案土地返还给原告王德彩。 案件受理费100元，减半收取50元，由被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审 判 员 张永青 二〇二〇年六月四日 法官助理 史纪潇 书 记 员 鲁贵秀