广东省珠海市斗门区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0403民初1277号原告：郭国伟，男，1985年4月27日出生，汉族，公民身份号码440************033，住广东省珠海市斗门区*************。委托诉讼代理人：张亚洲，广东纬韬（珠海）律师事务所律师。委托诉讼代理人：吕星，广东纬韬（珠海）律师事务所律师。被告：黄玉荣，男，1963年9月1日出生，汉族，公民身份号码440************113，住广东省中山市***************。委托诉讼代理人：吴健祥，广东泓业正杰律师事务所律师。委托诉讼代理人：庄铎，广东泓业正杰律师事务所律师。原告郭国伟诉被告黄玉荣农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年4月29日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭国伟及其委托诉讼代理人吕星，被告黄玉荣及其委托诉讼代理人吴健祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郭国伟向本院提出诉讼请求如下：1.请求判决解除原告郭国伟与被告黄玉荣于2015年3月1日签订的《农村土地承包合同》；2.请求判决被告黄玉荣支付原告郭国伟2020年度的土地租金35，000元；3.请求判决被告黄玉荣承担案件的诉讼费。原告郭国伟当庭将第2项诉讼请求变更为请求判决被告黄玉荣支付原告郭国伟2019年度和2020年度的土地租金70，000元。原告郭国伟当庭增加诉讼请求要求被告黄玉荣将涉案土地返还给原告郭国伟。事实与理由：2015年3月1日，原告郭国伟与被告黄玉荣签订《农村土地承包合同》，约定被告黄玉荣承包原告郭国伟位于**村中仁围面积共100亩的土地，承包期限为20年，自2013年4月1日至2033年3月30日止，承包金额为每年每亩350元，全年地租款35，000元，于每年1月1日前上交当年全年承包款。被告黄玉荣本应在2020年1月1日前缴纳2020年的地租款35，000元给原告郭国伟，但直至4月8日原告郭国伟仍未收到被告黄玉荣应交的本年度租金。根据《农村土地承包合同》第二条第二款的约定，被告黄玉荣必须按规定依时上交承包款，若逾期不缴交当年承包款，便作违反合同处理，原告郭国伟有权一个月内收回被告黄玉荣的土地承包经营权，重新另行发包，并所欠承包金额继续追缴。根据《农村土地承包合同》第六条第三项的约定，被告黄玉荣有下列情况之一者，原告郭国伟有权收回土地经营权：……不按时交纳地租，原告郭国伟有权收回土地并追缴被告所欠租金。此前，原告郭国伟曾发函告知被告黄玉荣解除双方的《农村土地承包合同》，清缴拖欠的费用和退场交接，但被告黄玉荣收函后并未配合原告郭国伟完成上述工作，原告郭国伟只能提起诉讼解决纠纷。因为被告黄玉荣没有按期缴纳土地承包款，所以原告郭国伟按照合同约定解除合同。故原告郭国伟提起本案诉讼，望判如所请。原告郭国伟对其诉称向本院提交如下证据：1.《农村土地承包合同》一份，拟证明被告黄玉荣承包原告郭国伟涉案土地的情况。2.《广东省农村土地承包经营权流转合同》一份，拟证明原告郭国伟合法取得涉案土地的经营权，并有权转租。3.《关于提高土地承包租金的通知》一份，拟证明涉案土地承包金已于2018年提高；双方曾协商提高土地承包租金，但被告黄玉荣拒绝与原告郭国伟重新就提升租金达成协议；涉案土地承包金已经提升，双方原合同的基础已经丧失，若继续履行，将严重损害原告郭国伟的利益。4.邮件交寄单及通知函各一份，拟证明原告郭国伟已于2019年3月19日发函给被告黄玉荣解除涉案承包合同。被告黄玉荣辩称，被告黄玉荣没有违约行为，原告郭国伟对双方签订的《农村土地承包合同》无约定解除权。原告郭国伟在《起诉状》中以被告黄玉荣未按时缴纳租金为由，认为被告黄玉荣违约，从而提出解除合同。双方口头承诺每年度的土地租金在每年度的最后一天前缴纳，另依据双方签订的《农村土地承包合同》，双方对何时交纳全年承包款并未明确具体时间。被告黄玉荣每年均主动交租的，没有发生拖延状况。双方均确认2020年度之前的租金已经足额缴纳。2020年之后，虽然发生全国疫情，在如此困难的情况下，被告黄玉荣也是主动向原告郭国伟足额交租的。但由于原告郭国伟拒收的原因，导致无法交租。因此，被告黄玉荣没有约定最后交租期限，而被告黄玉荣主动向原告郭国伟交租但被拒收，被告黄玉荣没有任一行为达到《农村土地承包合同》约定的解除条件，原告郭国伟无约定合同解除权。被告黄玉荣已经合法占有、使用租赁土地用于种植，没有违反约定。被告黄玉荣将上述土地用于种植莲藕，莲藕长势非常好，是当地农业的一张名片，是可供珠海市民食用的健康食品，也是造福一方的好项目。对于原告郭国伟不诚信行为，为避免麻烦，被告黄玉荣已经将本年度应交的租金带到法庭，希望以现金的方式当庭向原告郭国伟缴纳，也请求法庭要求原告郭国伟向被告黄玉荣提供银行账号，以方便被告黄玉荣以后租金的缴纳。2019年的土地租金，被告黄玉荣已经委托曾**向原告郭国伟足额缴纳，以上事实，由曾**做出的《确认书》、曾**作为证人当庭作证、原告郭国伟出具的《收款收据》等证据予以佐证，该些证据形成证据链条，足以证实该事实。另外，郭国伟在起诉之前，在起诉之中，都没有反映说被告黄玉荣拖欠2019年年度承包费，而是一直主张被告黄玉荣拖欠2020年度承包费。原告郭国伟也没有任何证据证实曾经向被告黄玉荣追讨过2019年年度土地承包费。在本次庭审中，原告郭国伟突然抛出被告黄玉荣拖欠2019年年度土地承包费的理由，是没有事实依据的，是虚假陈述。被告黄玉荣委托律师向原告郭国伟发出律师函，函告原告郭国伟说双方在2015年至2019年的租金均已经全部结清，双方没有异议，而原告郭国伟收到律师函后均没有异议。因此，郭国伟所称2019年的承包费未付是没有事实依据的，也没有证据支持的。被告黄玉荣对其辩称向本院提交如下证据：1.短信截图一份；2.（2020）泓律字第97-1号律师函、（2020）泓律字第97-2号律师函各一份；3.EMS快递单二张、快递单号查询结果二份；证据1至3拟证明被告黄玉荣通过多种方式要求原告郭国伟收取租金或者提供银行账号给被告黄玉荣缴纳租金，但原告郭国伟均予以拒绝，故被告黄玉荣并不存在违约事实。4.土地现状照片一张，拟证明涉案土地由被告黄玉荣占有并正常使用。5.确认书一份，拟证明曾**已经受被告黄玉荣的委托将2019年度的租金缴清。6.《农村土地承包合同》一份，拟证明原告郭国伟与被告黄玉荣签订的合同及相关约定。7.证人曾**出庭提供的证言及收据，拟证明涉案土地承包使用及缴纳承包款的情况。原告郭国伟、被告黄玉荣围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院对当事人提交的证据认定如下：对原告郭国伟提供的证据2、3、4及被告黄玉荣提供的证据及证人曾朝轶提供的收据的真实性、合法性和关联性予以确认，但证明内容以本院认定的为准。原告郭国伟提供的证据1没有原件，对其中与被告黄玉荣提供的原件不一致的部分不予确认。对证人曾**提供的证言有证据佐证的部分予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年2月6日，珠海市斗门区******经济联社（甲方）与有原告郭国伟（乙方）签订《广东省农村土地承包经营权流转合同》，约定甲方将享有承包经营权的坐落在**村中仁围25亩、福瑞围205亩土地，共230亩以出租流转方式从2013年4月1日起至2033年3月30日止，流转给乙方用于种养业，以鱼塘养殖为主；每年每亩350元，年租金80，500元；第一年流转价款为80，500元，以后递增方式及比例为每五年递增每亩20元；本合同生效后10天内乙方向甲方一次性支付本年度的流转价款，每年4月1日前乙方向甲方支付下一年度的流转价款；如乙方转租给第三方种养，则由第三方必须与甲方另外签订缴交租金协议书。2015年3月1日，原告郭国伟（甲方）与被告黄玉荣（乙方）签订《农村土地承包合同》，约定乙方承包**村中仁围100亩，承包期由2013年4月1日至2033年3月30日止，每年每亩350元，每五年递增每亩20元；乙方必须按规定依时上交承包款，若逾期不缴交当年承包款，便作违反合同处理，甲方有权一个月内收回乙方的土地承包经营权，重新另行发包，并所欠承包金额继续追缴，必要时通过法律途径解决；承包期内，乙方转包所承包的土地，不得变更土地使用用途，否则按违反合同处理；乙方有下列情况之一者，甲方有权收回土地经营权：……不按时交纳地租。同日，珠海市斗门区******经济联社签署意见“同意转租”。2018年，珠海市斗门区******经济联社发出《关于提高土地承包租金的通知》，称由于大部分租户的土地承包租金远低于当前市场正常价格，每亩1，200元，经村民代表会议讨论通过，为保证村集体利益，现决定将租金统一调整为每亩600元，租金计算时间自2018年1月1日起。2020年3月19日，原告郭国伟向被告黄玉荣发出通知函，称因西埔村委会将涉案土地租金由每年每亩350元提高至每年每亩950元，导致原来履行合同的基础丧失，经双方协商未能解决，故函告被告黄玉荣自收到通知函之日起解除涉案《农村土地承包合同》等。曾**出庭作证称其从被告黄玉荣处承包了100亩土地，土地的承包款为每年每亩900元，其每年按每亩350元向原告郭国伟支付承包款，每年按每亩550元向被告黄玉荣支付承包款。其从原告郭国伟处承包了8亩土地，每年每亩租金900元。由于其承包的上述土地实际不足108亩，每年承包款的总额优惠了200元，故其提供的向原告郭国伟支付2019年度承包款的金额为42，000元。曾朝轶向本院提供了原告郭国伟出具于2018年12月21日出具的收据一份，收据记载的金额为42，000元。本院认为：原告郭国伟从珠海市斗门区******经济联社承包了位于**村中仁围、福瑞围的土地后，将其中的部分土地转包给了被告黄玉荣。原告郭国伟与被告黄玉荣之间的《农村土地承包合同》是在平等、自愿的基础上签订的，没有违反法律、行政法规的强制性规定，且经珠海市斗门区******经济联社同意，合法有效。原告郭国伟以被告黄玉荣没有支付2019年度及2020年度的土地承包租金为由，要求解除涉案合同。但是根据证人曾**提供的收据及其提供的证言，可以证实原告郭国伟已在2018年底收取了2019年度的土地承包租金。根据被告黄玉荣提供的《农村土地承包合同》的原件，双方在合同中并没有明确约定支付土地承包租金的时间。被告黄玉荣在答辩中表示可以随时支付2020年度的土地承包租金。据此，原告郭国伟以被告黄玉荣未按约定支付土地承包租金为理由解除涉案合同没有依据。但是，原告郭国伟提供的证据《关于提高土地承包租金的通知》，证实珠海市斗门区******经济联社已将土地承包租金调整为每亩600元。原告郭国伟提供的证据通知函，证实原告郭国伟曾于2020年3月告知被告黄玉荣土地承包租金调整的情况，并在双方协商无果的情况下，要求解除双方签订的《农村土地承包合同》。由于被告黄玉荣与原告郭国伟签订的《农村土地承包合同》约定每年每亩的土地承包租金为350元，双方继续按约定的土地承包款履行，对原告郭国伟明显不公平，由于双方对变更合同条款无法协商一致，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十六条：“合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除”的规定，本院确认解除原告郭国伟与黄玉荣签订的《农村土地承包合同》。合同解除后被告黄玉荣应当将涉案土地返还给原告郭国伟。原告郭国伟主张被告黄玉荣拖欠2019年度土地承包租金，但是被告黄玉荣申请的证人曾**提供的证言及证据，可以证明原告郭国伟已经收取了2019年度的土地承包租金，原告郭国伟该请求，没有依据，本院不予支持。被告黄玉荣庭审确认还未支付2020年度的土地承包款租金，并表示可以随时支付，由于涉案合同已经确认解除，故被告黄玉荣应当向原告郭国伟支付2020年1月1日起至返还土地之日止的土地承包租金，按每天租金95.89元计算（35，000元÷365天）。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十七条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、确认原告郭国伟与被告黄玉荣于2015年3月1日签订的《农村土地承包合同》自本判决生效之日起解除；二、被告黄玉荣于本判决生效之日起三十日内将上述《农村土地承包合同》中约定的位于**村中仁围的100亩土地返还给原告郭国伟；三、被告黄玉荣于本判决生效之日起三十日内向原告郭国伟支付自2020年1月1日起至实际返还土地之日止的土地承包租金（土地承包租金按每天95.89元计算）；四、驳回原告郭国伟的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期限履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费9，326元，减半收取4，663元（原告郭国伟已预付），由原告郭国伟负担311元，由被告黄玉荣负担4，352元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省珠海市中级人民法院。审判员 董 凯二〇二〇年六月十五日书记员 梁雅婷附：裁判依据法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。……第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十六条合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。……《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。