河南省商丘市梁园区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1402民初2077号原告：河南省有色工程勘察有限公司，住所地：河南省郑州市郑东新区白沙园区雁鸣路西侧、清正路东侧有色地矿科研楼******。统一社会信用代码：91410100735523865H。法定代表人：杨松。职务：董事长。委托代理人：刘长栓，河南长建律师事务所律师。委托代理人：吴承家，河南长建律师事务所律师。被告：商丘市城乡一体化示范区平台街道办事处，住所地，住所地：河南省商丘市梁园区北海路与阳光路交叉口南300米路东会信用代码：1141140056725954XK。负责人：许光辉。职务：办事处主任。委托代理人：葛磊，上海市光大（商丘）律师事务所律师。委托代理人：吴文贤（实习），上海市光大（商丘）律师事务所律师。原告河南省有色工程勘察有限公司（以下简称“有色工程公司”）与被告商丘市城乡一体化示范区平台街道办事处（以下简称“平台街道办事处”）建设工程合同纠纷一案，本院于2020年4月1日立案受理后，依法简易程序，公开开庭进行了审理，原告河南省有色工程勘察有限公司的委托代理人刘长栓、吴承家，被告商丘市城乡一体化示范区平台街道办事处的委托代理人葛磊到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告河南省有色工程勘察有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判令被告向原告支付工程款7637544元及违约金1234457.28元（以7637544元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率，自2016年10月26日暂计算至2020年3月20日，并要求继续计算至实际付清之日止）暂合计：8872001.28元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2015年10月，原告参与被告商丘市城乡一体化示范区平台街道办事处和悦社区桩基工程项目（一标段）投标并中标。2015年12月1日，原、被告双方根据中标结果就涉案工程签订《建设工程施工合同》（GF-2013-0201），合同约定：原告承建被告位于商丘市方域路北侧、飞跃路南侧、东起沙河、西至建设用地的商丘市城乡一体化示范区平台街道办事处和悦社区（一标段）工程施工项目，约定工程量为招标图纸确定桩基工程量57120米，中标合同价为9769752.00元，对应桩基施工每米综合单价为171元；合同第三部分第12.4.1条约定“付款周期最迟不超过验桩合格后180天即2016年9月25日”及第16.1.2条约定：“因为发包人（被告）原因未能按照合同约定支付合同价款的违约责任为超过1个月按同期同类贷款基准利率支付违约金”。合同签订后，原告组织人员、机械进场施工，施工过程中，被告变更整体项目方案及设计方案，导致部分楼宇桩基工程数量及位置变化。根据设计变更的客观情况，原告、被告及监理单位三方共同确认原告已经完成招标对应的（一标段）全部桩基工程，完成桩基工程量为44664米，根据中标综合单价对应工程款金额为7637544元。原告施工完成后，被告没有按照合同约定支付工程款，根据合同第三部分12.4.1条约定，被告应该在2016年9月25日之前支付全部工程款，否则构成违约，应根据第16.1.2条约定承担违约责任。原告经过多次发函催要，被告以各种理由拖延付款，为维护原告的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》关于建设工程施工合同纠纷专属管辖的法律规定，特向贵院提起诉讼，请求人民法院依法支持原告诉讼请求。被告商丘市城乡一体化示范区平台街道办事处答辩称：1、双方存在建设工程施工合同关系，因为施工项目发生变更，双方中止合同。关于工程量的结算，以施工现场签证为准，对于原告方诉请的工程价款，应当依法按照有关结算单、验收单和质保金有关方面的约定，依法核定；2、关于违约金，依法应不予支持，未约定的计算依据，不符合民九会议纪要关于市场报价利率的规定；3、鉴于本案双方存在施工合同关系，双方已经进行了多次协商，被告方已经为有关工程款的支付进行了有关工作和汇报，请法庭以调解结案，给被告方理由解决涉案工程款问题的时间空间。经审理查明以下案件事实：2015年，原告有色工程公司参与被告平台街道办事处和悦社区桩基工程项目（一标段）投标并中标，2015年10月27日，被告平台街道办事处向原告发出中标通知书，中标价格为9767520.00元。2015年12月1日，原被告签订了《建设工程施工合同》（GF-2013-0201），约定被告平台街道办事处为发包人，原告有色工程公司为承包人，双方就涉案工程达成如下协议，涉案工程名称为商丘市城乡一体化示范区平台街道办事处和悦社区（一标段），工程地点为商丘市方域路北侧、飞跃路南侧、东起沙河、西至建设用地，工程承包范围为该项目设计施工图纸范围内的工程及签单工程量和图纸会审记录内容，合同计划开工日期为2015年12月3日，计划竣工日期为2016年1月27日，工期总日历天数56天，签约合同价为9769752元，合同价格形式：总价合同（中标价±变更签证）。同时合同还约定了，违约情形和违约责任，合同第二部分通用合同条款第16.1.1约定“发包人违约的情形……（2）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；……16.1.2发包人违约的责任，发包人应承担因其违约给承包人增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润……”，在合同第三部分专用合同条款第12.4约定“12.4.1付款周期，关于付款周期的约定：1、桩基施工完工后15日内付工程总造价的50％；2、主体工程框架完工后15日内付工程总造价的50％（最迟不超过验桩合格后180天即2016年9月25日）”，及“16违约……16.1.2发包人违约的责任……（2）因发包人原因未能按合同约定支付合同借款的违约责任超过1个月按同期同类贷款基准利率支付违约金”。合同签订后，原告有色工程组织人员、机械进场施工，在施工过程中，变更了工程整体项目方案及设计方案，根据双方浅谈记录，涉案工程招标时图纸为每栋136根400AB95-21型静压桩20栋楼，21米/根，总工程量为20栋＊136根/栋＊21米/根=57120米；正式施工图纸出版后，静压桩的根数变为每栋楼140根，20栋楼，21米/根，总工程梁为20栋＊140根/栋＊21米/根=58800米，桩型及施工要求未变化。施工单位应依照正式图纸施工。工程完工后，经原告、被告及监理单位三方共同确认原告已经完成的全部基桩工程量为44664米，被告平台街道办事处并未按照合同约定向原告支付工程款。2017年11月8日，原告方律师就涉案工程的工程款项向被告平台街道办事处邮寄律师函，催要工程款。时至今日，被告平台街道办事处仍未向原告支付工程款项，纠纷形成。上述事实，有当事人提交的各项证据及庭审笔录在卷作证。本院认为，原、被告双方签订的《建设工程施工合同》系双方之间真实意思表示，且没有违反法律、行政法规强制性规定，合法有效。现原告已按照该协议的约定完成了该工程，被告未按约给付原告工程款系违约行为，原告要求被告支付工程款的诉讼请求，本院予以支持。关于合同价款，根据原告方提供的《洽谈记录（技术核定单）》可知，招标时总工程量为57120米，中标通知书中标价为9767520元，施工合同约定合同总价款为9769752元，本院认为中标通知书的中标价向社会公示，应以中标通知书上登记的价格为准：故工程每米施工单价为9767520元÷57120米=171元/米，经原被告双方及监理单位确认的17张工程量签认单计算实际施工总量为44664米，根据实际工程量计算工程总价款为44664米×171元/米=7637544元，故被告平台街道办事处应向原告有色工程支付的工程价款为7637544元。关于原告要求被告支付违约金的主张，被告平台街道办事处未按照约定支付工程款，应承担违约责任，且双方在合同约定了相应的违约责任，现原告主张违约金并无不当，部分应予支持；合同中约定的最迟支付工程款的日期为“不超过验桩合格后180天即2016年9月25日”，而根据《工程量签认单》可知被告签认工程的日期为2016年7月21日，故实际最迟支付工程款的日期应为验桩合格后180天，即2017年1月17日前支付工程款，原告要求被告支付违约金，应自2017年1月17日起至2019年8月20日止，按照按照中国人民银行同期同类贷款基准利率进行计算；自2019年8月21日起工程款清偿之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布公布的贷款市场报价利率进行计算，按照全国银行间同业拆借中心公布公布的贷款市场报价利率进行利息计算。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款，第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条、第二百六十九条、第二百八十六条之规定，判决如下：一、被告商丘市城乡一体化示范区平台街道办事处于本判决生效之日起10日内向原告河南省有色工程勘察有限公司支付工程款7637544元及违约金（违约金以7637544元为基数，自2017年1月17日起至2019年8月20日止，按照按照中国人民银行同期同类贷款基准利率进行计算；自2019年8月21日起工程款清偿之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布公布的贷款市场报价利率进行计算）；二、驳回原告河南省有色工程勘察有限公司的其他诉讼请求。本案案件受理费36952元，由被告商丘市城乡一体化示范区平台街道办事处负担。如果被告未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。审判员  陈瑛二〇二〇年六月二十五日书记员  李欣