湖南省浏阳市人民法院民 事 判 决 书(2020)湘0181民初3178号原告：李贤高，男，1973年5月27日出生，汉族，住湖南省浏阳市。委托诉讼代理人：张昌义，浏阳市高新法律服务所法律工作者。被告：罗子敏，男，1964年7月25日出生，汉族，户籍所在地湖南省浏阳市，现住浏阳市经济技术开发区。原告李贤高与被告罗子敏建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月2日立案受理后，依法由审判员郭应湘适用简易程序公开开庭进行了审理，书记员张逢春担任法庭记录。原告李贤高及其委托诉讼代理人张昌义、被告罗子敏均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李贤高向本院提出如下诉讼请求：被告罗子敏向其支付承包工资94764.72元(工资总额为215835.87元，已支付120000元)。被告罗子敏辩称：涉案房屋为五层房屋，原告没有施工资质，双方签订的承包协议因此应认定为无效；原告承建的房屋质量差，存在屋面漏水、吊梁开叉等现象，被告至今没有进行验收；被告欠付原告的工资已全部结清，民工工资也已全部结清；涉案房屋四、五楼的内部结构改成单间不需要增加价款，外墙要求增加价款也不符合建筑行业的习惯。原告没有按照合同约定做厨房及卫生间的反水，二、三楼均有40㎡的面积未贴瓷砖，还有36米的扫脚线未贴，应当依法核减20000元工资。原告为处理涉案房屋所存在的质量问题，需要花费人工工资及材料款共计20000元。综上，被告要求在原告主张的款项内核减40000元；双方于2014年9月9日签订合同，约定于2015年年底付清全部工资。原告认为工资没有付清，则应在2018年9月9日前起诉。现原告于2020年4月2日起诉，已超过诉讼时效。综上所述，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2014年9月9日，罗子敏（甲方）与李贤高（乙方）签订《房屋建筑承包协议》（以下简称承包协议），双方约定：“甲方将位于浏阳市经济技术开发区的安置房建设工程承包给乙方。房屋正负零以上共五层，一楼为框架结构，二至五层为砖混结构，按图施工（如甲方要求变更，必须按甲方意思执行）。每层楼面采用商品混凝土，厨房及卫生间必须做反沿高度。地面、扫脚、梯级、厨房、卫生间所有要求贴砖的部分，要求水平精确；甲方负责采购房屋使用的建筑材料，施工所用的材料及机械、工具、食宿全部由乙方负责，泵车由甲方付款。面积按实结算，单价为248元／㎡，房屋一侧外墙因无法与他人房屋共墙而需建造独立外墙，因此增加6000元工资；每完成一层，甲方向乙方支付15000元，合同签订后乙方付10000元作为定金。工程竣工且甲方认定无异议后付给乙方30000元，剩余款项除留10%的保证金外年底付清，保证金次年年底付清”。协议签订后，原告随即组织人员进场施工。施工过程中，涉案房屋的施工量按照被告的要求进行了如下变更：1、四楼及五楼的房屋由套房变为多个单间，每个单间内的厨房及卫生间均贴了瓷砖；2、六楼阁楼加贴了瓷砖；3、二楼及三楼的卧室地面（单层面积约40㎡，共计80㎡）由贴瓷砖改为铺木地板，被告仅要求原告将地面找平，扫脚线因此也未贴。2015年农历2、3月左右，涉案房屋竣工并交付，被告随后对房屋进行了装修，并于同年农历年底入住。另查明：原告主张双方没有进行涉案房屋工程价款的结算，被告则主张双方已于2016年3、4月左右进行了结算，确认涉案房屋的工程款总额为200000元左右，但未能提交相应的证据予以证实；为确定涉案房屋的建筑施工面积，原告于2020年4月28日本院提出申请，请求对涉案房屋的建筑面积进行测量。同年6月3日，原、被告就涉案房屋的建筑面积及价款结算达成一致意见并签署结算单，确认了如下事实：“涉案房屋的总建筑面积为791.39㎡；由于四、五楼的内部结构改成了单间，被告同意增加10000元工程款；由于四、五楼单间内的厨房及卫生间贴了瓷砖，六楼阁楼亦加贴了瓷砖，被告同意增加2500元工程款”。当日，原告向本院申请撤回测绘申请，本院依法予以准许。诉讼过程中，被告主张涉案房屋存在墙体开裂、漏水的现象，要求核减价款，但其未依法提起反诉。被告还主张涉案房屋二楼及三楼的卧室地板没有贴瓷砖和扫脚线，仅进行了地面找平，要求核减2000元工程款（其中贴瓷砖与地面找平的差价为16元/㎡，面积为80㎡；扫脚线的工价为5元/㎡，共72米）。原告对减少工程量的事实予以认可，但其表示，原、被告与贴瓷砖的师傅杨文武之间达成了一致意见，被告仅要求杨文武将地面找平，同意按地面贴瓷砖的价格付款，其基于被告的承诺因此也未核减杨文武的承包款，被告也直接向杨文武支付了承包款，因此不同意核减工程款。被告对原告的主张予以否认，原告亦未能提交证据予以证实。又查明：被告主张其已向原告支付工程款20余万元，所有工程款均已付清，其中于2015年1月8日前支付70000元，于2015年2月17日支付50000元，于2015年9月25日支付10000元，于2016年2月6日支付20000元，于2016年2月24日代原告向案外人杨文武支付贴瓷砖工资28000元，于2016年4月结算时向原告支付2万余元。被告为证实其主张，向本院提交了其自行书写的《自己起屋流水账》一份和收款金额共计128000元的收条五张，其中流水账内写明了如下内容“写合同付高老板（即原告李贤高）壹万元，另付调工5000元；付高老板一层楼完成10000元，二层楼分两次给10000元，三层-四楼10000元”。第一张收条为原告于2014年11月3日向被告出具，收款金额为20000元。该收条下方书写了如下内容：“到元月8号总共带合同付高老板柒万元整”，但下方无人签名确认。第二张收条为原告于2015年2月17日向被告出具，收款金额为50000元。第三张收条为原告于2015年9月25日向被告出具，收款金额为10000元。第四张收条为原告于2016年2月6日向被告出具，收款金额为20000元。第五张收条为案外人杨文武于2016年2月24日向被告出具，收款金额为28000元。原告对被告主张的付款金额不予认可，其表示仅收到被告支付的工程款120000元（直接收款92000元，由被告向案外人杨文武支付贴瓷砖工资28000元），其已于2016年农历年底向被告出具金额为120000元的总收条，并在收条上注明之前出具的收条均作废。被告称原告从未向其出具过金额为120000元的收条。本院认为,民商事活动应当遵守我国法律、法规的规定。根据我国建筑法以及《建设部关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》的规定，三层及三层以上的农民自建房屋属于建筑法的调整范围，承包人需要具备建筑工程施工资质。涉案房屋系五层自建房，需由具备施工资质的建筑单位进行施工，而原告作为自然人，不具有施工资质，故其与被告签订的承包协议因违反了建筑法的强制性规定而无效。虽然承包协议无效，但涉案房屋已经竣工并交付使用，故原告有权要求被告参照承包协议的约定支付工程价款。被告主张双方已于2016年3、4月左右进行了结算，原告于2020年4月2日起诉已超过诉讼时效，原告对此不予认可，被告亦未能提交证据证实已经结算的事实，本院依法确认双方未进行工程价款结算的事实，故本案的诉讼时效应从工程价款确定之日起计算。现原告在工程价款确定之前起诉并未超过诉讼时效，故本院对被告关于诉讼时效的抗辩理由依法不予采纳。关于涉案房屋的工程价款，原、被告双方在诉讼过程中达成了一致意见，确认工程款总额为214764.7元［（791.39㎡×248元/㎡）+6000元+10000元+2500元］。被告要求核减未铺设地砖以及扫脚线的工程款2000元（1640元+360元），同时还要求核减房屋修缮款40000元。原告对减少铺设地砖以及扫脚线工程量的事实予以认可，但提出被告曾同意不核减价款，被告对原告的主张不予认可，故本院对原告的主张依法不予支持，本院依法在工程款总额内核减价款2000元。关于房屋修缮款，由于双方没有达成一致意向，现有证据无法证明涉案房屋存在质量问题，被告亦未提起反诉，故本院对此不予处理，被告可另行向原告主张权利。关于已付工程款的数额，原告主张被告仅支付120000元，但其未能提交任何证据予以证实，而被告主张其已向原告支付工程款200000元，其中的178000元有流水账及五张收条予以证实。本院经审查认为，流水账系被告自行制作，没有得到原告的签名确认，账目内虽写明了付款经过，但未写明具体的付款时间，无法确定所付款项与原告已出具收条确认的款项是否存在重合，故无法证明被告向原告付款的事实，本院依法不予采信；关于五张收条，每张收条均系独立出具，不存在重复出具的情形，第一张金额为20000元的收条下方虽书写了“到元月8号总共带合同付高老板柒万元整”，但下方没有原告的签名确认，故依法不具有法律效力。综上，本院对五张收条依法予以采信，确认被告已向原告支付工程款128000元（20000元+50000元+10000元+20000元+28000元）。综上，被告应向原告支付的工程款总额为212764.7元（214764.7元-2000元），现已支付128000元，还应支付84764.7元，本院对原告李贤高的诉讼请求依法予以部分支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第二百六十九条，《中华人民共和国建筑法》第十三条、第八十三条第三款，《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条、第十六条，《建设部关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、罗子敏于本判决生效之日起五日内支付李贤高工程款84764.7元;二、驳回李贤高的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2196元，因适用简易程序减半收取1098元，由李贤高负担127元，由罗子敏负担971元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  郭应湘二〇二〇年六月二十八日书记员  张逢春附相关法律条文：1、《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。2、《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。3、《中华人民共和国建筑法》第十三条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。第八十三条省、自治区、直辖市人民政府确定的小型房屋建筑工程的建筑活动，参照本法执行。依法核定作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮，依照文物保护的有关法律规定执行。抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本法。4、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效：(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。5、《建设部关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》（建质[2004]216号）第三条、突出重点，分类指导，创新监督管理方式（一）对于建制镇、集镇规划区内的所有公共建筑工程、居民自建两层（不含两层）以上、以及其它建设工程投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的所有村镇建设工程、村庄建设规划范围内的学校、幼儿园、卫生院等公共建筑（以下称限额以上工程），应严格按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监督管理。建制镇、集镇规划区内所有加层的扩建工程必须委托有资质的设计单位进行设计，并由有资质的施工单位承建。（二）对于建制镇、集镇规划区内建设工程投资额30万元以下且建筑面积300平方米以下的市政基础设施、生产性建筑，居民自建两层（含两层）以下住宅和村庄建设规划范围内的农民自建两层（不含两层）以上住宅的建设活动（以下简称限额以下工程）由各省、自治区、直辖市结合本地区的实际，依据本意见“五”明确的对限额以下工程的指导原则制定相应的管理办法。（三）对于村庄建设规划范围内的农民自建两层（含两层）以下住宅（以下简称农民自建低层住宅）的建设活动，县级建设行政主管部门的管理以为农民提供技术服务和指导作为主要工作方式。6、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。