内蒙古自治区准格尔旗人民法院民 事 判 决 书（2019）内0622民初4722号原告：熊占彪，男，1943年12月26日出生，蒙古族，无业，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗。公民身份号码XXXX。委托诉讼代理人：熊掌印，男，1974年8月12日出生，蒙古族，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区。公民身份号码XXXXX（系熊占彪之子）。委托诉讼代理人：邵凯，内蒙古伊康东律师事务所律师。被告：乔玉华，男，1970年3月12日出生，汉族，无业，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗。公民身份号码XXXX。原告熊占彪与被告乔玉华财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年8月5日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告熊占彪的委托诉讼代理人熊掌印、邵凯，被告乔玉华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。熊占彪向本院提出诉讼请求：一、请求人民法院依法判令被告赔偿原告林木损失暂定人民币10万元（具体损失金额待人民法院委托鉴定机构鉴定后予以确定）；二、本案诉讼费用、鉴定费用由被告承担。事实和理由：2019年3月27日，乔玉华因在准格尔旗大路镇何家塔村熊家塔与公家坝交界处呼大线100公里西中石化西北侧上坟烧纸，在燃烧冥币过程中疏忽大意引燃周围杂草，致使发生火灾，过火面积58.295亩，导致熊占彪种植的大量林木被烧毁，经鉴定全部为林业用地。根据准格尔旗森林公安局乌兰不浪派出所进行现场勘验、检查，熊占彪杏树直径5至20厘米、高160厘米至310厘米共384株被烧毁；松树直径5至20厘米、高160厘米至400厘米共239株被烧毁；葡萄苗250株被烧毁。准格尔旗森林公安局于2019年5月24日向乔玉华作出了林业行政处罚决定书。熊占彪要求乔玉华就上述损失予以赔偿均遭拒绝，故诉至人民法院。乔玉华辩称，只认可评估公司作出的评估价。庭审中，经本院与熊占彪方核实，熊占彪方不根据鉴定结论的损失数额对第一项诉讼请求中的数额予以变更，坚持按照损失数额10万元予以主张。本院经审理并认定事实如下，2019年3月27日，乔玉华因在准格尔旗大路镇何家塔村熊家塔与公家坝交界处呼大线100公里西中石化西北侧上坟烧纸，在燃烧冥币过程中不慎引燃周围杂草，致使发生火灾，现场过火面积58.295亩，经鉴定全部为林业用地。2019年5月17日，准格尔旗森林公安局组织乔玉华指认了事发现场和起火点。同日，准格尔旗森林公安局对过火地块进行了勘验、检查。现场过火面积58.295亩，其中杏树直径5至20厘米、高160厘米至310厘米共384株被烧毁；松树直径5至20厘米、高160厘米至400厘米共239株被烧毁；葡萄苗250株被烧毁。2019年5月24日，准格尔旗森林公安局作出准森公林罚决字[2019]第2006号《林业行政处罚决定书》，给予乔玉华责令停止违法行为、给予警告并处2000元罚款的行政处罚。乔玉华未就上述行政处罚申请行政复议或向康巴什区人民法院提起行政诉讼。案件审理中，熊掌印就林木损失申请鉴定。2020年3月11日，内蒙古万宝隆价格评估有限责任公司（以下简称万宝隆价格评估公司）出具万宝隆（蒙）（价）字2020第015号价格评估结论书（以下简称评估报告），熊占彪的树木损失价格为共计20223元。熊占彪支付鉴定费5000元。熊占彪对评估报告不予认可，提出异议并申请重新鉴定。万宝隆价格评估公司针对熊占彪的异议进行了答复。本院认为，综合诉辩双方的主张和意见以及案件审理情况，本案的主要争议焦点在于评估报告应否采信，乔玉华是否应按照评估报告上的损失数额20223元向熊占彪进行赔偿。熊占彪认为，案涉评估报告违反了《中华人民共和国资产评估法》第二条、第二十六条、第二十八条、《价格评估机构资质认定管理办法》、《价格鉴证师注册管理办法》第三条的规定，应认定为无效。乔玉华认可评估报告。本院认为，国家发展和改革委员会于2016年2月3日取消了由其实施的“价格评估人员执业资格认定”、“价格鉴证师注册核准”的行政审批事项。同年4月13日，国家发展和改革委员会发布第37号《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》，决定废止《价格评估机构资质认定管理办法》、《价格鉴证师注册管理办法》（2008年修订），据此，熊占彪以评估报告违反上述规范性文件而无效的理由，不予采纳。因上述规范性文件被废止，中国价格协会于2016年10月13日发布了《价格评估机构资质和价格评估专业人员资格登记管理办法（试行）》就价格评估专业人员的登记、范围、从业资格作出规定。《中华人民共和国资产评估法》第六条规定，“评估行业可以按照专业领域依法设立行业协会，实行自律管理，并接受有关评估行政管理部门的监督和社会监督。”第七条规定“国务院有关评估行政管理部门按照各自职责分工，对评估行业进行监督管理。设区的市级以上地方人民政府有关评估行政管理部门按照各自职责分工，对本行政区域内的评估行业进行监督管理。”案涉评估报告的出具机构内蒙古万宝隆价格评估有限责任公司作为中国价格协会会员，已经取得了涉及法律诉讼中价格评估的资质。另外，评估人员系持有价格评估专业人员证书，符合《资产管理法》和《价格评估执业规范》的规定，故内蒙古万宝隆价格评估有限责任公司出具的评估报告应当予以采信。熊占彪主张评估报告无效无事实根据及法律依据，同时其申请重新鉴定，因不存在《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》（法释〔2019〕19号）第四十条规定情形，本院不予准许。关于乔玉华赔偿熊占彪损失数额的问题。本院认为，民事权益受到侵害时，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。根据本案在案证据，乔玉华系侵权人，其应当就熊占彪的树木损失承担赔偿责任。因评估报告认定熊占彪的树木损失合计20223元，故乔玉华应当按照此数额予以赔偿。另，本案需说明诉讼费的负担问题。熊占彪主张暂定损失为10万元，具体损失金额待鉴定机构确定损失数额后予以确定。庭审时，本院与其核实是否根据评估报告变更损失数额时，其明确表示不予变更，仍然根据10万元进行主张，根据《诉讼费用交纳办法》第二十九条规定，诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。共同诉讼当事人败诉的，人民法院根据其对诉讼标的的利害关系，决定当事人各自负担的诉讼费用数额。本院就本案的诉讼费用的负担，根据本案的具体情况予以确定。综上所述，熊占彪的诉讼请求成立，应予以支持，但赔偿数额应予以调整。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十五条第一款（六）项，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：被告乔玉华于本判决生效后立即赔偿原告熊占彪树木损失共计20223元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2300元（原告已预交1150元），由原告熊占彪负担850元，被告乔玉华负担300元。鉴定费5000元，由被告乔玉华负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。审判员 王 捷二〇二〇年六月十九日书记员 乔海燕法条链接：《中华人民共和国侵权责任法》第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（六）赔偿损失；《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第二百七十五条下列案件，不适用小额诉讼程序审理：（四）需要评估、鉴定或者对诉前评估、鉴定结果有异议的纠纷。