四川省叙永县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0524民初1436号 原告：四川金河建设工程有限公司，住所成都市武侯区二环路西一段6号8楼805号，统一社会信用代码：91510107733432433Y。 法定代表人：陈瑜昆。 委托诉讼代理人：张波，男，1986年7月4日出生，汉族，住四川省资中县，系公司员工。 被告：周成科，男，1980年10月27日出生，汉族，住四川省叙永县。 原告四川金河建设工程有限公司与被告周成科农村建房施工合同纠纷一案，本院于2020年6月1日立案后，依法适用小额诉讼程序，公开开庭审理进行了审理。原告四川金河建设工程有限公司委托诉讼代理人张波到庭参加了诉讼，被告周成科经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告四川金河建设工程有限公司向本院提出诉讼请求：1.判决被告周成科立即支付拖欠的房屋建设款71632元；2.判决被告周成科承担拖欠房屋建设款的利息损失（从2018年11月3日起至被告支付完房屋建设款之日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息）；3.诉讼费由被告承担。事实与理由：原告于2018年6月1日与被告签订《叙永县城乡建设用地增减挂钩试点项目正东镇普市村聚居点房屋建设工程委托代建合同书》（以下简称《代建合同》），约定由被告周成科委托原告进行正东镇普市村聚居点的房屋代建工程，被告的房屋建设总价为134832元，扣除安置补偿费55000元后，被告应支付的房屋建设款为79832元。该款由被告分四次支付:(1)合同签订后支付30000元（以保证金形式）；(2)主体基础完成后十日内支付至30%；(3)主体封顶后十日内支付至80%；(4)完工验收后十日内支付至100%。合同签订后，原告于2018年10月23日按约定完成了代建房屋施工并通过竣工验收。按照合同约定，被告应当按期支付上述款项，但被告仅在2018年10月23日前支付了5000元房屋建房款，扣除过渡安置费后余款71632元经原告多次催收无果，故向人民法院提起诉讼，请求判如所请。 被告周成科辩称，1.原告提交的支撑其诉求的合同并非被告签订，该合同是虚假、伪造的，合同上的“周成科”三个字不是周成科本人所签，该合同对被告没有法律约束力。原告依据该合同起诉被告，没有事实依据支撑，请求驳回原告的诉讼请求。同时，原告提供虚假证据妨害民事诉讼，请求法庭依法追究原告妨害民事诉讼的法律责任。如果原告坚持该合同是真实的，被告申请对该合同上“周成科”三字进行鉴定，以明确该合同是否真实；2.案涉房屋的修建，既有设计方案，也有设计图纸。但最终该房屋的实际建筑根本就没有按设计方案和设计图纸进行修建。房屋竣工后，被告拒绝接受房屋。在此情况下，2018年，大岭村村委会叫被告暂时搬进去住，退后协商，被告才搬进去住的。住进去后，就利用住进去就接受拆老房子为由，将被告的房子拆了。被告不认可这个房子，也不认可户型，承诺有客厅和饭厅，但实际上太窄了。生产用房没有划好，抽不上水，都没有解决；3.施工设计方案和图纸按常规，一般一式六至八份，业主方和施工方是必须持有施工方案和图纸的，否则建筑的标准以什么标准来说明。但原告既不提供承建合同又不提供施工设计方案和图纸，由此，法官通知原告带上建筑房屋施工设计方案和图纸来法院，原告方来到法院竟然说施工设计方案及图纸已交城建局，试问这一于说词符合建筑工程的规定吗？原告方既伪造合同又不出示设计方案和图纸，明显是欺上瞒下，无依无据敲诈百姓金钱；4.原告在诉状上修建的是叙永县正东镇普市村。既然如此，与大岭村有何关系。被告交有5000元保证金，这个保证金是被告给村长干活，村长让被告去拿钱，被告就将就这个钱加了几百块钱，一共补齐5000元交的。过渡费是3200元，安置补偿费是55000元，如果按承诺图纸施工，就是还欠71632元。请求驳回原告的诉讼请求，依法追究原告妨害民事诉讼的法律责任。 本院经审理认定如下事实：2016年10月12日，四川省川发颐丰实业有限公司与原告四川金河建设工程有限公司签订《合作协议书》，约定双方组成联合体合作实施叙永县增减挂钩项目。同年10月31日由叙永县人民政府通过招投标程序确定四川省川发颐丰实业有限公司中标，由原告四川金河建设工程有限公司具体承建。2017年叙永县叙永镇人民政府（甲方）与被告周成科（乙方）签订《叙永县城乡建设用地增减挂钩试点项目房屋安置补偿协议书》。协议约定：“一、依据《叙永县人民政府关于印发的通知》文件规定。拆旧补偿费标准2.5万元/户，到聚居点建房补贴标准3万元/户。乙方自愿参加本项目，并按项目规定要求拆除全部旧房和晒坝及林盘……乙方在项目区有户籍家庭成员共四人。乙方自愿选择户型112.36平方米。以最终房屋竣工面积为结算依据。乙方缴纳履约保证金30000元……”2018年原告（乙方）、被告周成科（甲方）、叙永县叙永镇人民政府签订《叙永县城乡建设用地增减挂钩试点项目叙永镇大岭村聚居点房屋建设工程委托代建合同书》，约定“房屋建设总价为112.36㎡×1200元/㎡+/㎡×/元/㎡=134832.00元。甲方需补房建差额款为：房屋总价134832元-安置补偿费55000元=79832元。竣工时间为正式开工建设6月内。房屋面积实际建筑面积误差不超过3%，超出部分由乙方承担，未超出部分由甲方承担。支付方式：1.第一次为保证金，甲方交纳30000元至叙永镇政府指定账户；2.第二次在房屋建设主体基础完成时十日内，甲方应付到房屋差额款的30%交纳至叙永镇政府专户；3.第三次在建设主体款封顶时十日内，甲方应付房屋总差额款的80%至叙永镇政府专户；4.第四次在房屋全面完工验收后十日内，甲乙双方按上述约定按实际面积结算至总工程量100%的工程款。” 被告周成科于2018年5月31日向叙永镇大岭村村民委员会交纳了5000元保证金。2018年10月23日，四川省建设厅对该项目即——叙永镇城乡建设增减挂钩项目大岭村聚居点作出《四川省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收报告》，评定该工程质量验收合格。建设单位叙永县叙永镇人民政府、勘察单位四川省宜宾地质工程勘察院、设计单位重庆何方城市规划设计有限公司成都分公司、施工单位原告四川金河建设工程有限公司、监理单位江阳建设集团有限公司均在该验收报告上签字盖章。2019年11月11日，四川自力建筑勘测设计有限公司对该房屋进行测量，房屋建筑面积为107.92㎡,即房屋总价为107.92㎡×1200元/㎡=129504元。扣除被告支付的保证金5000元、安置补偿费55000元、安置过渡费3200元，被告周成科还尚欠房屋建设款66304元。 上述事实，有原告营业执照、被告身份证复印件、《安置补偿协议书》、《房屋建设工程委托代建合同书》、《竣工验收报告》、《四川省房屋面积测绘报告》、《施工图设计》及原告当庭陈述、被告的书面陈述等证据，予以证明。 本院认为：叙永县城乡建设用地增减挂钩试点项目，政策性强，必须按照中央、省、市、县的相关文件执行，房屋的面积、价格、折旧补偿的标准、聚居点建房补贴都有严格标准。2016年10月12日，四川省川发颐丰实业有限公司与原告四川金河建设工程有限公司签订《合作协议书》，约定双方组成联合体合作实施叙永县增减挂钩项目。同年10月31日由叙永县人民政府通过招投标程序确定四川省川发颐丰实业有限公司中标，由原告四川金河建设工程有限公司具体承建。然后和镇、村、社共同确定聚居点位置。农户如果愿意参加该项目，就和乡镇人民政府签订《叙永县城乡建设用地增减挂钩试点项目房屋安置补偿协议书》，享受该项目的优惠政策，履行相关义务。然后农户、金河公司、乡镇政府（监管方）签订《叙永县城乡建设用地增减挂钩试点项目叙永镇大岭村聚居点房屋建设工程委托代建合同书》，具体确定农户的户型、农户补交的房款、分期付款方式、房屋标准、质量等内容。 被告和叙永镇人民政府签订了《叙永县城乡建设用地增减挂钩试点项目房屋安置补偿协议书》，原、被告、叙永镇人民政府之间签订《叙永县城乡建设用地增减挂钩试点项目叙永镇大岭村聚居点房屋建设工程委托代建合同书》。该两份合同确定农户的户型、农户补交的房款、分期付款方式、房屋标准、质量等内容和上级的相关政策相一致。合同签订后被告交了5000元的保证金，表示被告接受该项目的所有政策规定，应当履行补交房款的义务。原告修建完工叙永镇大岭村聚居点并经相关部门进行验收。现被告已经装修并实际居住，就应当履行补交房款的义务。被告周成科选择的面积为112.36㎡，房屋测绘面积为107.92㎡，根据合同约定按实计算即：107.92㎡×1200元/㎡=129504元，被告享受政府补助55000元和过渡费3200元后、扣减已交纳的5000元保证金，还应当补交66304元。故本院依法支持被告支付原告房屋建设款66304元。原告主张要求被告支付拖欠房款的利息。双方签订的合同并没有约定拖欠房款的利息，且该房屋系政策性房屋，不适用建设工程有关法律规定，故对于原告主张利息损失的请求，本院依法不予支持。 被告主张两份合同不是当时自己所签订的原始合同，原告提交的两份合同上的签字不是本人所签，故不应当补交房款。由于被告未提供原始合同，也未提供相应证据证明原告提供的合同上的签字不是本人所签；被告对原告提供的合同的面积、单价、应补交的价款、享受的政策予以认可，而且这些主要条款符合该项目的相关政策，并已经装修居住，故被告主张原告提供的合同不是本人所签而拒绝支付欠款的主张本院不予支持。被告辩称原告未按图施工，不应当支付欠款。本院实地了解，被告所谓的未按图施工主要是指现原告修建的房屋外观、小区环境和当时宣传的效果图有差别。由于原告当时向农户宣传的属于效果图，而不是实际施工图，施工图和效果图是有差别的，房屋修建完工后，农户感觉和效果图有不同是正常的。故被告以此为由不交欠房款的主张本院也不支持。本院在实地了解时，被告不补交房款的主要理由为：没有饭厅，要求原告把上二楼的楼梯改到房屋之外，把楼梯位置作为饭厅，并要求原告把楼梯修到楼顶。由于原告所修房屋面积比合同面积少了4.44㎡，本院已对房价进行扣减。被告的要求超出施工图的范围，属于不合理的诉求，故被告的主张本院不予支持。被告的其它不交欠款的理由，本院都认为不是不交欠房款的合法、合理的理由，故本院都不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告周成科于本判决生效之日起十五日内一次性支付原告四川金河建设工程有限公司房屋建设款66304元； 二、驳回原告四川金河建设工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告周成科负担（原告已垫付，被告在支付上述款项时一并支付给原告）。 本判决为终审判决。 审 判 员 夏传强 二〇二〇年六月二十四日 法官助理 夏益艳 书 记 员 任 行             叙永法院官方微信叙永法院官方微博