河北省兴隆县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0822民初781号 原告：贾海安，男，1979年5月20日出生，满族，农民，住遵化市。 原告：张士杰，男，1985年8月6日出生，满族，农民，住遵化市。 二原告委托代理人郑国帅，遵化市城关安国法律服务所法律工作者。 被告：兴隆县张长春矿业有限公司，住所地：兴隆县八卦岭乡三道川村，组织机构代码：91130822788686510K。 法定代表人赵树明。 委托代理人冯超，河北冀华（唐山）律师事务所律师。 原告贾海安、张士杰与被告兴隆县张长春矿业有限公司合同纠纷一案，本院于2020年4月27日立案受理后，依法适用普通程序，于2020年5月19日公开开庭进行了审理。原告贾海安、张士杰及其委托代理人郑国帅、被告兴隆县张厂春矿业有限公司委托代理人冯超到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告贾海安、张士杰向本院提出诉讼请求：1.判令被告继续履行2018年12月8日双方签订的《采矿承包协议》并顺延承包期限；2.判令被告协助办理复产复工的相应手续，并赔偿停产期间损失10万元；3.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2018年12月8日二原告与被告兴隆县张长春矿业有限公司签订了《采矿承包协议》，约定将该公司位于八××乡××巷内矿体承包给二原告开采，开采期间为2018年11月20日至2020年11月19日，2019年4月份被告采取到电力公司将采矿用供电报停、用车辆封堵采矿道路等手段逼迫二原告停工。后经兴隆县人民法院以（2019）冀0822民初1467号民事判决书判决驳回了该公司要求解除《采矿承包协议》的诉讼请求，双方均提出上诉，二审维持原判。判决生效后被告未按照生效的判决书履行，拒不协助二原告办理恢复电力供应等采矿相关主管部门的复工手续。新冠肺炎疫情得到控制期间，按照兴隆县政府的要求，各企业在落实防控要求后可以有序复工，二原告多次函告被告协助办理复产复工手续，被告仍置之不理，拒不履行双方签订的协议书，被告的行为严重侵害了二原告的合法权益，给二原告造成了巨大的经济损失。据此，提出上述诉讼请求。 被告辩称，本案在程序上属于重复诉讼，法院应当裁定驳回起诉，因为本案与（2019）冀0822民初1467号诉讼请求及诉讼原、被告和诉讼标的都是一样的，根据《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法》的解释该案应当裁定驳回，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条规定对已经生效的判决当事人又起诉的应当告知去申请再审，事实上被告方不存在违约行为，现在由于疫情造成无法复工，我方不承担任何责任。二原告请求顺延承包期限缺乏法律依据，即使二原告有损失也应当主张其损失，没有法律规定可以顺延采矿承包协议的期限，更何况二原告方承认现在无法复工是因为疫情，所以二原告要求顺延承包期限没有法律依据。即使需要复工，前提是原告应提供工人健康证明、身份信息，做好防疫物资的准备等，再向我方进行申报，我方在确认没有疫情防控风险的情况下才能去申请复产复工。 原告为支持自己的诉讼主张，向本院提交以下证据：1号证，二原告与被告签订的采矿承包协议一份，用以证明原被告双方存在生效的合同关系，且合同仍在生效的履行期间；2号证，（2019）冀0822民初1367号判决书、（2019）冀08民终3263号判决书各一份，用以证明双方的合同合法有效且已经得到法院的确认，被告张长春矿业有限公司有义务履行生效的判决书；3号证，二原告申请本院调取的张长春矿业有限公司到供电部门办理的专变用户暂停、减容审批表，用以证明被告恶意阻止合同的履行；4号证，二原告与被告的通话录音；5号证，通过邮寄方式向被告送达的复产复工申请表，被告已签收；6号证，被告堵路的照片和视频。被告张长春矿业有限公司质证认为，对1号证的真实性没有异议，但认为达不到二原告的证明目的；对2号证的真实性没有异议，对证明目的不予认可，该两份证据不但不能达到二原告的证明目的，恰恰证明本案属于重复诉讼；对3号证的真实性没有异议，对证明目的不予认可，该证据只是一个减容表，不能证明我单位向电力部门报停；4号证不能证明二原告的主张，我们没有说不让二原告复工，录音的主要内容是二原告要求履行生效的法律文书，但（2019）冀0822民初1367号判决书没有支持任何一方，没有需要履行的内容；对5号证的真实性有异议，两张材料即所谓复产通知没有政府部门的公章，不能达到二原告的证明目的；对6号证不认可，认为达不到二原告的证明目的。被告为支持自己的诉讼主张，向本院提交以下证据：1号证，二原告使用的电表交费收据两张，两张收据分别为2019年4月1日和2019年4月11日，用以证明二原告在承包期间拖欠电费大概4000元，二原告存在相应的违约行为，同时在2019年4月11日还在继续拖欠电费，拖欠的电费是我方交的，同时也能证明4月1日到4月11日二原告一直在用电并没有报停。2号证，被告申请本院向公安局调取的报警记录等相关材料，用以证明堵路是二原告所为，二原告存在违约行为；3号证，（2019）冀0822民初1467号判决书、（2019）冀08民终3263号判决书、及二原告的反诉状，用以证明其诉讼请求与本案一致，原被告也是一致的，认为是重复起诉。二原告质证认为，对1号证的真实性没有异议，对证据的合法性不予认可，该两张收据出具的时间为2020年5月9日，在备注栏明确写明机打票手写无效，但两张收据的时间即2019年4月11日和2019年4月1日为手写，不是机打，且收据中记载本次实缴违约金0元，可以印证该变压器不存在违约用电；对2号证的真实性认可，但与本案没有关联；对3号证的真实性没有异议，证明目的不予认可，被告提供的反诉状是在本案相关联的1467号案件中提出的反诉，而且诉请与本案并不一致，本案我方的诉请是继续履行合同并顺延合同期限并赔偿损失，我方认为本案是在承德中院判决后出现的新的法定事由，我方请求继续履行合同与1467号案件并非重复诉讼。 综合分析上述证据及双方质证意见，本院对本案涉及的证据认定如下：二原告提交的1号证能够证明原被告之间存在合法有效的承包合同关系，本院予以采信；对二原告提交的2-4号证据真实性本院予以采信，但达不到原告的证明目的；5号证办理复工复产手续通知书没有落款且没有相关部门的签章，本院不予采信；6号证不足以证实原告的主张，本院不予采信。对被告提交的1号证据真实性本院予以采信，但达不到被告的证明目的；2号证的真实性本院予以采信，但达不到被告的证明目的；3号证的真实性本院予以采信，但该证据达不到被告的证明目的。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年12月8日原告张士杰、贾海安与被告兴隆县张长春矿业有限公司签订了《采矿承包协议》，被告为甲方，原告为乙方。双方约定：一、施工名称：兴隆县八卦岭乡张长春矿业有限公司位于八××乡××巷内矿体承包给乙方开采。二、施工地点：兴隆县八卦岭乡三道川村二拨子。三、开采期限：自签字之日起2018年11月20日至2020年11月19日止，如果协议到期，乙方有优先权续约，如果政策问题临时停止作业，甲方不付乙方任何费用，如甲方选厂启动，乙方停止对外销售矿石，全部归甲方使用，双方另行商议每吨铁精粉给乙方多少费用。乙方负责三同时工程采矿。三同时脉外运输巷工程费用由甲方支付（4.5×4.5，单价2600元／ｍ，风井2.0×2.0，单价1300元／ｍ），脉内运输巷道所出矿石归乙方所有，甲方不支付任何费用。四、乙方对外销售矿石价格甲方不干涉，但哪天对外销售矿石通知甲方过磅，甲方过磅人员不到位，乙方没有权利对外销售；乙方对外销售矿石给甲方30元。如市场铁粉价格超出每吨500元，超出部分甲方提取50％，乙方提取50％。五、甲方权利和义务：1、甲方派监管人员，乙方施工时必须征得监管人员认可，否则停止作业生产……3、矿山电费由乙方负责；4、甲方确保乙方水、电、路畅通。在合同履行过程中，双方发生纠纷，兴隆县张长春矿业有限公司作为原告于2019年4月24日起诉被告贾海安、张士杰至兴隆县人民法院，请求解除原被告双方于2018年12月8日签订的《采矿承包协议》，判令张长春矿业有限公司赔偿损失273600.00元。被告贾海安、张士杰提出反诉，要求继续履行合同，赔偿损失291600.00元并将开采时间按停产时间予以顺延，兴隆县人民法院于2019年8月23日作出（2019）冀0822民初1467号民事判决，判决驳回了原告张长春矿业有限公司要求解除《采矿承包协议》并由贾海安、张士杰赔偿273600.00元的诉讼请求，驳回被告贾海安、张士杰要求赔偿损失291600.00元并将开采期限按停产时间予以顺延的反诉请求，双方均提起上诉，2019年12月30日承德市中级人民法院做出二审判决维持原判。在2020年1月，全国爆发了新冠肺炎疫情，为了有效防控新冠肺炎疫情蔓延，各行各业进行了停产。目前新冠肺炎疫情在全国已经得到初步控制，全国上下正在根据实际情况分行业、分地区指导企业复工复产，企业向政府相关部门申请办理复工复产手续，政府相关部门组织验收通过后，企业可以复产复工。现原告为要求被告继续履行2018年12月8日双方签订的《采矿承包协议》并顺延承包期限，协助办理复产复工的相应手续，赔偿停产期间损失10万元，诉至本院。 本院认为，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百八十四条规定“裁判发生法律效力后，发生新的事实，当事人再次提起诉讼的，人民法院应当依法受理”，因新冠肺炎疫情张长春矿业停产停工系（2019）冀0822民初1467号民事判决、（2019）冀08民终3263号判决发生法律效力后新发生的事实，原告向本院提起诉讼，不适用“一事不再理”原则，本院依法予以受理并无不当，故对被告提出本案属于重复诉讼，法院不应受理的抗辩理由本院不予采纳。 关于办理复工复产相关手续问题。二原告与被告之间存在合法有效的《采矿承包协议》，双方约定“甲方权利义务：2、甲方负责协调矿外关系确保铁矿正常生产经营，保证爆炸物品及时供应。4、甲方确保乙方水、电、路畅通”。2020年1月，因新冠肺炎疫情的不可抗力事由导致原告无法进行生产，在允许企业办理复产复工手续后，被告有义务按照合同约定办理复产复工相关手续，且原被告需要共同配合做好防疫措施的实施、人员的管理、防疫物资的准备等工作，确保无疫情发生风险。故对原告要求被告协助办理用电、用水、爆炸物品等复工复产手续的诉讼请求，本院予以支持。 关于原告要求被告继续履行2018年12月8日双方签订的《采矿承包协议》并顺延承包期限的问题。二原告与被告于2018年12月8日签订了《采矿承包协议》，双方存在合法有效的合同关系且合同尚在履行期间，履行期间为2018年11月20日至2020年11月19日。2020年1月全国发生了新冠肺炎疫情的不可抗力事由，客观上导致了因政策问题原告不能对已承包的兴隆县八卦岭乡张长春矿业有限公司位于八××乡××巷内的矿体进行开采，2020年2月1日开始，双方签订的《采矿承包协议》发生中止履行的效果，协议的履行期限还有292天，故对原告要求被告继续履行2018年12月8日双方签订的《采矿承包协议》并顺延承包期限的诉讼请求，本院予以支持。 关于原告停产期间损失的问题。原告主张被告赔偿停产期间损失10万元，但未提供确实充分的证据证实其主张，故本院不予支持。 综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十七条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第二百四十七条、二百四十八条之规定，判决如下： 一、被告张长春矿业有限公司于本判决生效后十日内向政府相关部门申请办理复工复产手续； 二、原、被告双方继续履行《采矿承包协议》，自实际复产复工之日起计算履行期292天； 三、驳回原告其他诉讼请求。 案件受理费2300.00元，由被告兴隆县张长春矿业有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审 判 长  马宝春 人民陪审员  李晓成 人民陪审员  刘春宇 二〇二〇年六月九日 法官 助理  戴 言 书 记 员  王 娜 附页 一、判决依据： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百一十七条因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。 本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。 《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》 第二百四十七条当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉： （一）后诉与前诉的当事人相同； （二）后诉与前诉的诉讼标的相同； （三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。 当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉，但法律、司法解释另有规定的除外。 第二百四十八条裁判发生法律效力后，发生新的事实，当事人再次提起诉讼的，人民法院应当依法受理。 二、上诉期限及方式 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。同时预交上诉费2300.00元（以上诉人名称预交至河北省承德市中级人民法院，开户行：中国人民建设银行股份有限公司承德市车站路支行，账号：13×××02，向本院提交银行票据），逾期未交上诉状或者提交上诉状七日内未交上诉费用的，视为不上诉或者撤回上诉，本判决即发生法律效力，如不上诉本判决在送达之日起十五日后发生法律效力。 三、申请执行的期限以及不申请的法律后果 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定，申请执行的期限为2年，本案原告于判决生效后，自动履行期限届满之日2年内向本院申请执行。逾期不执行，人民法院即不再强制执行。 -1-