甘肃省张掖市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）甘07民终423号 上诉人（原审原告）：赵某。 委托诉讼代理人：朱某，甘肃森瑞律师事务所律师 被上诉人（原审被告）：民乐县人民政府。 委托诉讼代理人：付某，甘肃峰和律师事务所律师。 上诉人赵某因与被上诉人民乐县人民政府建设工程施工合同纠纷一案，不服甘肃省民乐县人民法院（2019）甘0722民初1331号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月22日立案后，依法组成合议庭，经阅看卷宗并询问当事人后，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。 赵某上诉请求：1.撤销一审法院（2019）甘0722民初1331号民事判决，依法改判被上诉人偿付上诉人工程款223770元，并承担逾期付款利息损失268524元，合计492294元。2.本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一、一审法院认定事实部分错误。首先，一审中，上诉人提交的4份法律文书拟证明上诉人因该涉案工程被拖欠工程款而遭受的部分损失及此案引起的诸多诉讼。其次，一审法院在判决书中载明：“本案所涉工程款最后一期履行期限届满之日为1997年12月31日，诉讼时效应该从1998年1月1日起计算。即使按照法律规定的最长诉讼时效20年计算，权利人也应该在2018年1月1日前向人民法院请求保护其民事权利。原告无证据证明权利人在此期间已主张权或存在诉讼时效中止，中断的法定事由。被告关于原告的诉讼请求已超过法律规定的最长诉讼时效不应得到人民法院保护的答辩理由，符合法律规定，本院予以采信。”此认定与上诉人在一审提交的(1996)民经初字第05号民事调解书相矛盾，该调解书恰是上诉人父亲赵怀元个人设立的建筑工程队起诉涉案合同相对方索要拖欠的工程款，向人民法院主张权利。该案一直在执行状态中，截止现在仍未执行完结。一审法院的认定明显是错误的。二、一审法院适用法律错误。一审法院在引用最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效若干问题的规定》第五条当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间从最后一期履行届满之日起计算。对本案是不适用的，本案的第一期已进入法律程序，且仍在执行中，上诉人的权利并没有实现，民乐县人民法院也没有中止或是终止的决定，时效没有中断或停止，除诉讼外，上诉人还通过其它途径向相关部门主张过涉案债权。上诉人给合同相对方修了车间厂房，是实实在在的固定资产，因涉案合同相对方企业未经改制与清算，上诉人也不知对该固定资产作了如何处理。2018年被被上诉人拆除，众所周知，拆房屋国家是有补偿的，因拆的时间太快，上诉人及家人虽盯着那厂房近二十年，却来不及挡住一夜之间的移为平地。对于诉讼主体的法律适用，被上诉人是依据事实，相关法律，一系列证据推定出来的主体，而上诉人的主体适格是经甘肃省张掖市中级人民法院(2018)甘07民终1251号民事裁定书确定了的。一审法院适用法律明显错误。综上所述，一审法院认定事实错误，适用法律错误。请求二审法院撤销一审判决，依法改判49294元由被上诉人承担支付，并承担本案一、二审全部诉讼费用。 民乐县政府辩称，1、上诉人赵某并非本案诉争债权的债权人；2、被上诉人并非本案诉争债权的债务人；3、对本案诉争债权的起诉早已超过法定的诉讼时效期间。综上所述，上诉人并非本案诉争债权的债权人，被上诉人也非诉争债权的债务人，更何况即便是合适的债权人主张债权，其债权也已超过诉讼时效，一审判决认定事实清楚，判决结果正确，请求二审法院依法驳回上诉人的诉讼请求。 赵某向一审法院起诉请求：1.判令被告偿付原告工程款223770元，并承担逾期付款利息268524元，以上两项合计492294元（利息计算方法：223770元×6%/年×20年=268524元）；2.本案诉讼费用由被告承担。 一审法院认定事实：1.1995年5月5日，原告赵某之父赵怀元以民乐县建筑工程公司第四工程队负责人的身份与原民乐县塑料厂签订《民乐县塑料厂车间施工协议书》一份，由民乐县建筑工程公司第四工程队承建民乐县塑料厂生产车间施工工程。协议约定付款办法为：1995年12月前付总造价30%，1996年12月前付总造价30%、1997年12月前付清全部工程款。工程竣工后，经民乐县塑料厂结算验收并投入使用。 2.民乐县塑料厂未按照协议支付工程款，1996年1月6日民乐县建筑工程公司第四工程队就工程款中的100000元向本院提起诉讼，本院于1996年1月6日作出（1996）民经初字第05号民事调解书。 3.原告赵某之父赵怀元于2004年死亡。 4.2018年7月2日,民乐县信访局就原告信访的拖欠涉案工程款问题作出《不予受理告知书》。 5、本案本院于2019年3月13日立案受理。 一审法院认为，权利人向人民法院请求保护民事权利应在法定期限内提起。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条对诉讼时效作出明确规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长”。诉讼时效是权利人请求人民法院依法保护其权利的法定期间，应当从权利人能够请求人民法院保护其请求权时开始计算。诉讼时效期间自权利人知道或应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。本案所涉工程款最后一期履行期限届满之日为1997年12月31日，诉讼时效应该从1998年1月1日起计算。即使按照法律规定的最长诉讼时效20年计算，权利人也应该在2018年1月1日前向人民法院请求保护其民事权利。原告无证据证明权利人在此期间已主张权利或存在诉讼时效中止、中断的法定事由。被告关于原告的诉讼请求已超过法律规定的最长诉讼时效不应得到人民法院保护的答辩理由，符合法律规定，一审法院予以采信。 综上，依据《中华人民共和国民法通则》第一百八十八条、最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效若干问题的规定》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，判决：驳回原告的全部诉讼请求。案件受理费8684元，由原告承担。 本院二审期间，上诉人申请证人王某、吕某出庭，拟证明上诉人拖欠工程款向对方索要的事实及相关背景，又申请本院调取民乐县人民法院（1996）民经初字05号民事调解书，因上诉人在一审过程中并未申请证人出庭，现在证人即使证明诉讼时效存在中断情形，也不能改变本案已经超过最长诉讼时效的事实。在一审过程中，赵某就申请调取该调解书，拟证明1996年，赵某父亲赵怀元就与民乐县塑料厂建设工程施工合同纠纷一案已经提起过民事诉讼，法院受理并做出调解书。赵某称该调解书针对第一期债务10万元的清偿作出，如果其陈述属实，该调解书如未超出执行时效，赵某申请执行即可。而案件的执行也无法阻止其他债务不超过最长诉讼时效，所以赵某申请调取的证据不属于新证据，更无法改变一审认定的基本事实，故本院不再准许证人作证，也不再调取（1996）民经初字05号调解书。 本院认为，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长”。第一百八十九条规定，当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间自最后一期履行期限届满之日起计算。本案中，赵某提交的《民乐县塑料厂车间施工协议书》约定付款办法为：1995年12月前付总造价30%，1996年12月前付总造价30%、1997年12月前付清全部工程款。工程竣工后，经原民乐县塑料厂结算验收并投入使用。即最后一期履行时间为1997年12月，依照法律规定，不论赵某的主张债务行为使诉讼时效中断多少次，其最迟也应该在2018年1月1日前提起诉讼保护自己的权利。但赵某在2018年9月才提起诉讼，故其起诉已经超过法律规定的最长时效，一审法院判决驳回其诉讼请求正确。 综上所述，赵某的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第一项、第一百七十五条规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费8684元，由上诉人赵某负担。 审判长  任斌文 审判员  杨祝续 审判员  宋力国 二〇二〇年六月二十九日 书记员  张晓燕 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： (一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； …… 第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。