广西壮族自治区钟山县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1122民初294号 原告：李新英，女，1958年7月8日出生，瑶族，住广西钟山县。 原告：邓昌庭，男，1979年12月16日出生，瑶族，住广西钟山县。 原告：邓昌连，女，1981年8月1日出生，瑶族，住广西钟山县。 原告：黄戌香，女，1933年11月15日出生，瑶族，住广西钟山县。 委托诉讼代理人：欧伟，广西尊明律师事务所律师,系上述四原告共同委托。 被告：钟山县两安乡白石脚一级水电站，住所地：钟山县两安乡白石脚。 统一社会信用代码：91451122788448758T。 法定代表人：卢忠军。 委托诉讼代理人：欧海燕，广西灵丰（平桂）律师事务所律师。 原告李新英、邓昌庭、邓昌连、黄戌香与被告钟山县两安乡白石脚一级水电站（以下简称白石脚水电站）提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2020年3月9日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告邓昌庭及其原告李新英、邓昌庭、邓昌连、黄戌香的共同委托诉讼代理人欧伟，被告白石脚水电站法定代表人卢忠军及其委托诉讼代理人欧海燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李新英、邓昌庭、邓昌连、黄戌香向本院提出诉讼请求：1.判决被告赔偿四原告经济损失555185元。2.诉讼费用由被告承担。事实和理由：2019年6月13日，被告钟山县两安乡白石脚一级水电站水渠管理员邓胜恩听从站长李森宁的指示，于6点钟左右前往电站查看电站水渠，发现因为前一日的暴雨导致上游山体滑坡，山上的泥土、石头随洪水冲击位于山脚的电站，致使电站活动板房结构的宿舍、变压器等被冲走，电站的机房和其他建筑被冲毁，前一晚值夜班的工作人员邓龙恩和邓周祥不见踪影也没有消息，为此，邓胜恩向被告汇报情况后向两安乡派出所进行了报案。受害人邓周祥在发生本案意外后一直失联没有踪迹，原告及家属为此张贴寻人启事并发动全村村民多方寻找一个月，直到7月初在聘请挖掘机挖开电站原址废墟时，才发现埋在电站原址废墟前的泥土和石头下的邓周祥遗体。综上，受害人邓周祥在被告钟山县两安乡白石脚一级水电站工作5年多，其因工死亡导致的经济损失合计645185元，应由被告全额承担。受害人邓周祥死亡后，其家属除收到保险赔付60000元和被告垫付的30000元日常开销外，剩余经济损失555185元因与被告协商无果而未能得到赔偿。为此，为维护自身合法权益，四原告特向人民法院提起民事诉讼，恳请人民法院判如所请。 被告白石脚水电站辩称，一、本案“613”事故的发生系山洪泥石流灾害，属于不可抗力事件，被告不承担民事责任。钟山县水利局《钟山县水旱灾害防御典型案例——钟山县“613”山洪泥石流灾害》载明：“6月12日至13日，我县普降暴雨到大暴雨，局部特大暴雨。据统计，12日8时至13日8时，降雨量超过100毫米的18个站，最大为两安乡212.3毫米。暴雨迅速汇集成为洪水，全县中小河流水位暴涨。花山瑶族乡、两安瑶族乡部分山冲发生滑坡，形成堰塞湖后崩溃发生泥石流，破坏力强。本次山洪泥石流灾害是由于降雨历时长、强度大、超标准，我县部分乡镇地形复杂，山冲较多，河道狭窄，过河路桥堆积树枝阻挡流水，导致泄洪能力降低且滑坡后山冲极易形成堰塞湖。此次灾害具有突发性强、预报难度大等特点，具有不可抗拒性。”另，2019年7月8日钟山县水利局《关于花山瑶族乡大和一级水电站及两安瑶族乡白石脚一级水电站冲毁造成人员死亡失踪的情况汇报》也载明上述事实。根据上述事实，被告认为，本案“613”事故的发生系山洪泥石流灾害，属于不可抗力事件，强降雨同时导致了花山瑶族乡大和一级水电站及被告两安瑶族乡白石脚一级水电站厂房侧面旱冲暴发泥石流及附近大面积塌方，泥石流及塌方土石将电站冲毁，造成大和一级水电站1名电站值班人员失踪，白石脚一级水电站2名值班人员死亡的后果。根据《中华人民共和国民法通则》第一百五十三条规定：“本法所称的“不可抗力”，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。”《中华人民共和国民法总则》第一百八十条：“因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。”《中华人民共和国侵权责任法》第二十九条：“因不可抗力造成他人损害的，不承担责任。法律另有规定的，依照其规定。”的规定，被告依法不承担民事责任。二、关于原告主张的赔偿项目以及各项损失的问题，在不考虑责任的前提下，被告对原告的各项赔偿项目及金额意见是：1.死亡赔偿金：被告认为应当按照《2019年广西壮族自治区道路交通事故人身损害赔偿项目计算标准》的“农村居民人均可支配收入”的标准即12435元的标准计算。2.丧葬费:6129元×6个月=36774元。3.精神抚慰金：本次事故属于不可抗力，因此，支付精神损害抚慰金无法律依据。4.丧葬事宜处理费:3人×3天×132元/天=1188元，无异议。5.李新英被抚养人生活费：因李新英系1958年7月8日出生，并与邓周祥生育子女二人：邓昌庭、邓昌连，且均已经成年，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条第二款：“被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。……”的规定，李新英不属于“丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属”因此，无支付被抚养人生活费的法律依据。另，被抚养人黄戌香生活费应当按照《2019年广西壮族自治区道路交通事故人身损害赔偿项目计算标准》的“农村居民人均消费性支出”的标准计算，即每年10617元的标准计算。三、关于被告预付原告的各项款项情况。本次事故发生后，被告采取积极的救助措施聘请挖机及相关人员积极地寻找失踪人员，同时也安抚家属及给予一定经济补偿，体现在:①被告支付给原告死者邓周祥的补偿款项有：2019年7月1日预支款35000元+支付的日常开销30000元+保险金60000元=125000元；②被告支付寻找失踪人员各项费用开支有：搬运遗体费8600元+寻找人工费400元+炮头人工费11550元+挖机费8200元+加悬赏金20000元=48750元，以上共计173750元。综上所述，本次事件属于不可抗力事件，根据《中华人民共和国民法通则》第一百五十三条、《中华人民共和国民法总则》第一百八十条、《中华人民共和国侵权责任法》第二十九条：“因不可抗力造成他人损害的，不承担责任。法律另有规定的，依照其规定。”的规定，被告依法不承担民事责任。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：邓周祥生前与被告白石脚水电站系劳务雇佣关系,其在被告白石脚水电站工作约5年左右,负责值班看守水电站,未签有劳动合同。2019年6月13日凌晨，因两安乡内出现持续强降雨造成被告白石脚水电站侧面山沟（原为旱冲）暴发泥石流，泥石流连带巨石直接冲击电站，导致电站活动板房的宿舍被冲毁，两层砖混结构的电站机房也被冲毁了三分之一，变压器被冲走，当时电站值班人员邓周祥、邓龙恩被泥石流卷走失踪，直到2019年7月4日下午15时许在被告聘请挖掘机在坝首位置挖掘时发现了邓周祥遗体。经钟山县两安瑶族乡卫生院出具的医学证明书推断邓周祥系2019年6月13日溺水死亡。 另查明，2019年6月12日至13日，钟山县普降暴雨到大暴雨，局部特大暴雨，12日8时至13日8时，多地降雨超过100毫米，两安乡降雨量最大，为212.3毫米。暴雨迅速汇集成洪水，全县中小河流水位暴涨，花山瑶族乡、两安乡部分山冲发生滑坡，形成堰塞湖后崩溃发生泥石流，据钟山县水利局统计此次降雨导致全县8760人受灾，房屋倒塌12间，水利设施损坏7处559米，冲毁塘坝2座，冲毁包括白石脚水电站在内的电站3座，乡村公路中断18条次，供电中断4条次，通讯中断4条次，5310亩水田受淹，家禽受灾死亡24034只，造成包括邓周祥在内的2人死亡，1人失踪，此次灾害造成水利、工业、农林牧渔业损失共计3263万元。此次灾害具有突发性、预测预报难度大等特点，具有不可抗拒性。 再查明，受害人邓周祥生于1951年2月25日，原告李新英系邓周祥的妻子（1958年7月8日出生），原告邓昌庭、邓昌连系邓周祥的子女（均已成年），原告黄戍香系邓周祥的母亲（1933年11月15日出生）。受害人邓周祥的父亲先于其死亡，邓周祥的父母共生育六个子女，分别为邓周祥、邓周旺、邓周富、邓周妹、邓周四、邓晚妹，其中邓周祥、邓周旺、邓周富、邓周妹已去世。被告白石脚水电站于2006年7月3日注册成立，2015年9月14日法定代表人变更为卢忠军。事故发生后，邓周祥家属收到保险赔付60000元及被告2019年7月5日支付的30000元作为日常开销费用；另，为了寻找邓周祥，被告2019年6月13日向邓胜恩等四人支付人工费400元，被告2019年7月1日向邓周祥家属支付了35000元寻人费用、2019年7月4日支付寻人悬赏金20000元、2019年7月5日支付搬运遗体费8600元，被告向案外人赵潮华支付炮头人工费11550元，被告支付挖机费8200元。 以上事实有原、被告身份信息、营业执照、村委证明、询问笔录、居民死亡医学证明（推断）书、和解协议、收条、相片、钟山县水利局关于花山瑶族乡大和以及水电站及两安瑶族乡白石脚以及水电站冲毁造成人员死亡失踪的情况汇报、钟山县水利局《钟山县水旱灾害防御电线案例—钟山县“6.13”山洪泥石流灾害》、贺州市气象科技服务中心出具的气象资料、县气象局积极开展暴雨灾情调查资料及当事人陈述等证据在案佐证。 本院认为，本案的争议焦点问题为：本案突发事件是否属于不可抗力事件，原告损失的确定及本案被告是否应对与原告各项损失承担责任。 关于本案突发事件是否属于不可抗力事件的问题。根据《民法总则》第一百八十条的规定可知，不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，故判断本案突发事件是否属于不可抗力事件，关键在于本案事件是否可以预见、避免和克服。结合本案查明事实，本院认为，本案突发泥石流造成邓周祥死亡，系不可抗力事件。首先，从贺州市气象科技服务中心出具的气象资料可知，2019年6月13日钟山县两安乡的日降雨量为193.8毫米，而在13日之前的6天时间里两安乡的平均日降雨量仅为15.33毫米，6月13日的日降雨量系前六天日降雨量的10倍有余，且降雨发生在13日凌晨，说明强降雨具有突发性，并且根据原告提交的县气象局积极开展暴雨灾情调查材料反映，钟山气象台发布暴雨橙色预警、暴雨红色预警是12日23时12分及13日凌晨发布。其次，突降暴雨使全县中小河流水位暴涨，花山瑶族乡、两安乡部分山冲发生滑坡，形成堰塞湖后崩溃发生泥石流，造成全县8760人受灾及巨额财产损失等情况说明强降雨造成的山洪泥石流具有不可避免性和不可克服性。再次，钟山县水利局在公布的水旱灾害防御典型案例中亦强调钟山县“6.13”山洪泥石流灾害具有突发性强、预测预报难度大等特点。综上，邓周祥因突发山洪泥石流死亡系不可抗力事件。 关于原告损失的确定问题。1.死亡赔偿金，原告按城镇标准主张389232元（32436元/年×12年）,被告则认为，在不考虑过错的前提下，应按农村标准计算，即应为248700元（12435元/年×12年），本院认为，原告按城镇标准主张389232元，于法有据，本院予以确认。2.丧葬费36774元（6129元×6个月），双方不持异议，本院予以确认。3.精神抚慰金，原告主张50000元，被告认为本案系不可抗力事件造成的损害，因此原告主张支付精神抚慰金没有法律依据，被告的抗辩有理，故对于精神抚慰金，本院不予确认。4.丧葬事宜处理费1188元（3人×3天×132元/天），双方不持异议，本院予以确认。5.被抚养人生活费，原告主张李新英生活费为134393元（20年×20159元/年÷3人），被告抗辩李新英不属于丧失劳动能力又无生活来源的成年近亲属，原告要求支付抚养费无法律依据。被告抗辩有理，本院对李新英生活费不予确认。原告主张黄戍香生活费33598元（5年×20159元/年÷3人），被告认为黄戍香生活费应按照农村标准每年10617元计算。本院认为，原告的主张于法有据，本院予以确认。综上，原告因邓周祥去世各项损失合计460792元（389232元+36774元+1188元+33598元）。 关于本案被告是否应对与原告各项损失承担责任的问题。原告认为受害人邓周祥在工作场所内因意外死亡，被告在本案中承担的是无过错责任，且被告没有尽到监管责任及履行及时救助义务，无证据证实水电站建筑系合格建筑及电站选址的合理性，被告应当承担本案全部赔偿责任，不可抗力不应当成为免去被告责任的理由。被告抗辩称，本案属于不可抗力事件，事故发生后，被告积极对原告进行了补偿，尽到了人道主义义务，被告不应当承担民事责任。本院认为，本案不适用无过错责任原则。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条规定,雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害,雇主应当承担赔偿责任。该条规定中雇员遭受人身损害的原因为从事雇佣活动,《解释》对“从事雇佣活动”作了规定,是指从事雇主授权或者指示范围内的生产经营活动或者其他劳务活动。雇员的行为超出授权范围,但其表现形式是履行职务或者与履行职务有内在联系的,应当认定为“从事雇佣活动”。本案邓周祥在为被告白石脚水电站值班过程中突发山洪泥石流溺水身亡,属于《中华人民共和国民法总则》第一百八十条规定的不能预见、不能避免且不能克服的客观情况的不可抗力所致,该不可抗力，不符合上述“从事雇佣活动”的规定,故本案依法不应适用无过错责任原则。本院认为，本案应适用公平原则确定补偿责任。《中华人民共和国侵权责任法》第二十九条规定：因不可抗力造成他人损害的，不承担责任。法律另有规定的，依照其规定。《中华人民共和国侵权责任法》第二十四条规定：受害人和行为人对损害的发生都没有过错的，可以根据实际情况，由双方分担损失。《中华人民共和国民法总则》第一百八十三条规定：因保护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿。本案系受害人邓周祥在白石脚水电站值班期间被山洪泥石流卷走溺水身亡,是自然灾害造成的不可抗力事件，白石脚水电站和邓周祥均无法预见这种灾害天气的发生,双方对损害的发生均无过错，但被告白石脚水电站作为雇主和受益人,应根据公平责任原则,对邓周祥的死亡所造成的损失应当给予适当的经济补偿。结合受害人的损失情况、保险赔付情况、当地生活水平、受益人的给付能力等本院酌情确定被告白石脚水电站向补偿原告补偿110000元，扣除被告已支付的30000元，被告白石脚水电站尚应向原告补偿80000元。对于被告另外已支付的83750元（400元+35000元+20000元+8600元+11550元+8200元），系为了寻找失踪的受害人邓周祥时支付的寻人费及其他费用，且有部分是向案外人支付，故本院不予扣减。 综上，根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十条、第一百八十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第二十四条、第二十九条规定，判决如下： 一、被告钟山县两安乡白石脚一级水电站于本判决生效之日起十日内向原告李新英、邓昌庭、邓昌连、黄戌香支付补偿金80000元； 二、驳回原告李新英、邓昌庭、邓昌连、黄戌香的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4675元（已减半收取，原告已预交），由原告李新英、邓昌庭、邓昌连、黄戌香负担4001元，被告钟山县两安乡白石脚一级水电站负担674元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贺州市中级人民法院。 审 判 员 唐小艳 二〇二〇年六月八日 法官助理 胡景淞 书 记 员 韦积勋 附相关法律条文： 一、《中华人民共和国民法总则》 第一百八十条因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。 不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。 第一百八十三条因保护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿。 二、《中华人民共和国侵权责任法》 第二十四条受害人和行为人对损害的发生都没有过错的，可以根据实际情况，由双方分担损失。 第二十九条因不可抗力造成他人损害的，不承担责任。法律另有规定的，依照其规定。