福建省石狮市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0581民初1971号 原告：林建军，男，1973年7月3日出生，汉族，住福建省石狮市。 委托诉讼代理人：施美停，福建华达（石狮）律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：吴珊虹，福建华达（石狮）律师事务所执业律师。 被告：蔡明移，男，1968年7月30日出生，汉族，住福建省石狮市。 被告：蔡真真，女，1976年2月9日出生，汉族，住福建省石狮市。 被告：蔡银羚，女，1993年4月30日出生，汉族，住福建省石狮市。 被告：蔡洪钦，男，2001年5月8日出生，汉族，住福建省石狮市。 第三人：石狮市宝盖镇塘边村民委员会，住所地福建省石狮市宝盖镇塘边村委会七片区**，统一社会信用代码543505816875381994。 法定代表人：蔡荣斌，村民委员会主任。 第三人：石狮市宝盖镇塘边村第十三小组，，住所地福建省石狮市宝盖镇塘边村 负责人：蔡聪联，村民小组小组长。 第三人：郑琦霜，女，1934年5月18日出生，汉族，住福建省石狮市。 第三人：蔡建立，男，1957年9月3日出生，汉族，住福建省石狮市。 第三人：蔡明鑫，男，1960年2月23日出生，汉族，住福建省石狮市。 第三人：蔡明盛，男，1962年12月19日出生，汉族，住福建省石狮市。 第三人：蔡明追，男，1965年10月8日出生，汉族，住福建省石狮市。 第三人：蔡明陆，男，1971年8月19日出生，汉族，住福建省石狮市。 第三人：蔡明娇（曾用名蔡明桥），女，1974年5月17日出生，汉族，住福建省石狮市。 原告林建军与被告蔡明移、被告蔡真真、被告蔡银羚、被告蔡洪钦、第三人石狮市宝盖镇塘边村民委员会（下称塘边村委会）、第三人石狮市宝盖镇塘边村第十三村民小组（下称塘边十三组）、第三人郑琦霜、第三人蔡建立、第三人蔡明鑫、第三人蔡明盛、第三人蔡明追、第三人蔡明陆、第三人蔡明娇合同纠纷一案，本院于2020年4月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告林建军的委托诉讼代理人施美停律师到庭参加诉讼，被告蔡明移、被告蔡真真、被告蔡银羚、被告蔡洪钦、第三人塘边村委会、第三人塘边十三组、第三人郑琦霜、第三人蔡建立、第三人蔡明鑫、第三人蔡明盛、第三人蔡明追、第三人蔡明陆、第三人蔡明娇经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 林建军向本院提出诉讼请求：1.确认林建军于2004年6月5日与蔡明移、蔡本象签订的《土地使用权转让协议书》合法有效；2.确认林建军有权享有上述协议书项下的回批地份额及回批地份额被政府征收而产生的土地补偿权益；3.蔡明移、蔡真真、蔡银羚、蔡洪钦支付林建军塘边村回批地征收收储的补偿份额款98913.73元(阳光城回批地)，并支付自起诉之日起至实际付款之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息；4.本案诉讼费用由蔡明移、蔡真真、蔡银羚、蔡洪钦承担。事实和理由：蔡明移、蔡本象是塘边**同**口上的村民，蔡本象系户主，蔡明移是蔡本象的五儿子。2003年，石狮市人民政府为建设需要，征迁石狮市宝盖镇塘边村（下简称塘边村）集体用地，塘边村民按其被征收的土地享有相应的回批地权益。2004年6月5日，蔡明移、蔡本象与林建军协商后，在时任塘边十三组小组长蔡宗姜的见证下，蔡明移将其小户所有的回批地使用权(蔡本象大户内总亩数5.0702亩，蔡明移小户内享有0.6亩)永久性转让给林建军所有。协议签订后，林建军立即按协议支付转让价6.6万元给蔡明移。后石狮市人民政府先后对塘边村的回批地(即原有安排石狮市一中小区回批地和福辉路回批地)进行收储征收，并发放土地补偿款。因回批地部分被石狮市人民政府收储征收，征收所产生的土地补偿款权益应属于林建军，即蔡明移、蔡真真、蔡银羚、蔡洪钦应将取得的0.6亩回批土地补偿款立即支付给林建军。但蔡明移、蔡真真、蔡银羚、蔡洪钦至今未向林建军交付任何土地补偿款，也不协助林建军向塘边村委会表明或报备双方的转让事实，导致林建军权益受到严重损害。综上，双方签订《土地使用权转让协议书》未违反法律、行政法规强制性效力性规定，应认定合法有效。林建军履行了付款义务后，蔡明移、蔡真真、蔡银羚、蔡洪钦应当按约定将政府征收该土地而产生的土地补偿款支付给林建军。 蔡明移、蔡真真、蔡银羚、蔡洪钦未作答辩。 塘边村委会、塘边十三组、郑琦霜、蔡建立、蔡明鑫、蔡明盛、蔡明追、蔡明陆、蔡明娇未作陈述。 本院经审理认定事实如下：2004年6月5日，蔡本象、蔡明移作为甲方，林建军作为乙方，时任塘边十三组小组长蔡宗姜（羌）作为丙方，签订《土地使用权转让协议书》，约定甲方自愿将址于石狮市宝盖镇塘边村（经市政府批准由塘边村委会分配给甲方所有的回批地）回批地土地使用权转让给乙方永久性所有”、“甲方转让给乙方的土地使用权面积0.6亩，以人民币陆万陆仟元转让给乙方所有”、“甲方应保证所转让的土地使用权（回批地）份额（面积）的真实性、来源及转让的合法性”、“甲方保证该转让的土地使用权转让前后无一切违法行为或其它经济纠纷，如甲方存在欺诈行为致使该宗土地使用权转让协议无效的情况下，甲方应返还乙方土地使用权转让款陆万陆仟元，并承担每月80%的违约金赔偿乙方由此造成的经济损失”、“丙方作为石狮市塘边村土地使用管理单位及本协议证明人，丙方有义务督促甲、乙双方共同执行本协议约定”等内容。同日，林建军支付蔡明移转让款66000元；为此，蔡明移签名、捺印出具《土地使用权转让确认书》交林建军收执，载明“甲方于2004年6月5日与乙方签订的土地使用权转让协议书，甲方同意将其址于石狮市宝盖镇塘边村的土地使用面积0.6亩（经市政府批准塘边村委会统一分配）人口份额的土地使用权以人民币陆万陆仟元永久性转让给乙方所有。本确认书经转让人（甲方）签章后即生效，该确认书作为甲方收款、乙方付款的有效凭证。” 另查明，为城市建设需要，石狮市人民政府陆续征收塘边村集体土地，自1990年4月18日至1996年10月21日，原石狮市国土建设局陆续与塘边村委会签订《征地协议书》，约定征地面积、征地范围、补偿标准、土地补偿款金额、回批集体建设用地比例等。2002年10月14日，原石狮市国土规划建设局与塘边村委会进行征地结算，共同确认总征地面积为968.15亩，其中道路面积为236.628亩，征地款合计1998.7888万元，回批地148.726亩，已安排回批量89幢149.444亩。2012年2月12日，塘边村委会与鼎盛置业有限公司签订《回批地权益使用权转让合同》，将其中“福辉小区”回批地使用权转让给该公司，收到该公司转让款1.8亿元。2012年5月12日起至2012年9月18日止，塘边村委会发放土地补偿款102398123元。2013年3月20日，塘边村委会公开拍卖“福辉小区”回批地使用权，由阳光城集团中标，塘边村委会实际发放第一期土地补偿款金额为150000元/亩+补发溢价款14856.35元/亩＝164856.35元/亩；其中位于宝岛东路北侧、福辉路东侧回批地38137平方米于2012年4月15日被收购征收为国有土地并纳入经营性土地储备；A3、A4、A5、A6、A11号回批地安置楼，经批准已建成安置房产，土地面积5496.3平方米。 再查明，蔡本象与蔡明移为父子关系。经查77年户口档案，塘边7-18户，户口档案信息如下：户主蔡本象、妻郑琦霜、长子蔡建立、次子蔡明鑫、三子蔡明盛、四子蔡明追、五子蔡明移、六子蔡明陆、长女蔡明桥。蔡明移家庭户户籍登记于塘边****，户主为蔡明移，现有家庭成员分别为户主蔡明移、妻蔡真真、子蔡洪钦、女蔡银羚，归属于塘边十三组。蔡本象家庭户承包经营塘边村集体土地5.0702亩。蔡明鑫代为领取了蔡本象家庭户5.0702亩的征地补偿款760530元及土地款补发溢价款75324元，合计835854元。领取征地补偿款后，蔡明移、蔡真真、蔡银羚、蔡洪钦未支付林建军《土地使用权转让协议书》项下征地补偿款，林建军于2020年4月21日诉至本院。 本院认为，林建军主张案涉《土地使用权转让协议书》的相对方为蔡明移，蔡本象只是作为当时家庭户的户主在协议书上签名，因《土地使用权转让确认书》系蔡明移签名出具，且相应的转让款亦是由蔡明移收取，蔡明移对林建军的该主张未提出异议，故对林建军的该主张予以采信。林建军与蔡明移之间的合同关系，有林建军提供的《土地使用权转让协议书》、《土地使用权转让确认书》为凭，主体适格，意思表示真实。关于协议的效力问题，主要体现于转让标的的合法性问题。经查，当事人双方约定的系“址于石狮市宝盖镇塘边村（经市政府批准由塘边村委会分配给甲方所有的回批地）回批地土地使用权转让给乙方永久性所有”、“土地使用权面积0.6亩”、“土地使用权（回批地）份额”。由于协议签订的时间为2004年6月5日，此时集体土地已经被征收，明显不可能为集体土地使用权；政府在征收集体土地后增批一定数量的集体建设用地给塘边村作为特殊的权益补偿方式；该回批地中一部分在未由村民实地分配、报批建设或者实际投入建设前而被再次征收并产生的补偿权益，该回批地收储款在本质上仍然是来源于征地事实所产生的特殊补偿权益。因此，本院认定协议转让标的为蔡明移家庭户在塘边村享有的回批地份额以及回批地份额被征收而产生的相应土地补偿权益。回批地份额、土地补偿权益属于蔡明移家庭户成员基于集体经济组织成员资格所享有的具体的民事权益，案涉协议性质上应属一般的民事合同，当事人双方对此的约定并未违反法律法规的效力性强制性规定，内容合法有效。林建军关于确认协议合法有效的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力。关于林建军主张的其签订案涉协议书时向塘边村村委会及时任塘边村十三组小组长核实蔡明移家庭户享有原蔡本象家庭户5.0702亩承包经营地中的0.6亩承包经营地的事实问题，因蔡本象其他家庭户成员作为第三人参加诉讼均未对蔡明移家庭户享有蔡本象家庭户中的0.6亩的承包经营地事实提出异议，故对林建军的该主张亦予以采信。现林建军已经依约支付转让款66000元，履行了协议约定的义务。蔡明移在领取土地补偿款以后，拒不支付土地补偿款给林建军，违反了协议约定的义务，应当根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”规定承担违约责任。至于蔡明移家庭户的土地补偿款由蔡明鑫代为领取，蔡明移与蔡明鑫之间代领土地补偿款的问题双方可另行处理。林建军关于确认其有权享有因石狮市人民政府征收蔡明移家庭户回批地份额及该回批地被政府征收而产生的土地补偿权益的诉讼请求，实际上系请求确认其基于协议享有的权利，要求蔡明移在具备履行条件时继续履行协议，于法有据，本院予以支持。关于首期土地补偿款的金额，蔡本象家庭户按原有承包经营地5.0702亩领取了土地补偿款835854元，故其中蔡明移0.6亩承包经营地对应的首期土地补偿款金额为98913.73元（835854元÷5.0702亩×0.6亩＝98913.73元），林建军请求蔡明移支付首期土地补偿款98913.73元，具有事实和法律根据，予以支持。关于蔡真真、蔡银羚、蔡洪钦应否与蔡明移共同承担征地补偿款的给付义务。蔡明移作为家庭户户主，系蔡真真的配偶及蔡银羚、蔡洪钦的父亲，林建军有理由相信蔡明移有权代理蔡真真、蔡银羚、蔡洪钦对家庭共同事务进行处分，即有权对家庭户以户为单位享有的塘边村享有的回批地份额以及回批地份额被征收而产生的相应土地补偿权益进行处分，故蔡明移与林建军签订案涉协议书的效力应认定是及于当时蔡明移的家庭成员，即涉案协议书的效力及于蔡真真、蔡银羚、蔡洪钦，对蔡真真、蔡银羚、蔡洪钦均具有法律约束力。故林建军请求蔡真真、蔡银羚、蔡洪钦承担共同给付义务，予以支持。蔡明移、蔡真真、蔡银羚、蔡洪钦经林建军起诉催告，未能履行付款义务，林建军亦有权请求蔡明移、蔡真真、蔡银羚、蔡洪钦支付自起诉之日起至实际付款之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的资金占用期间的利息损失。 综上所述，林建军的诉讼请求，有事实和法律依据，予以支持。蔡明移、蔡真真、蔡银羚、蔡洪钦、塘边村委会、塘边十三组、郑琦霜、蔡建立、蔡明鑫、蔡明盛、蔡明追、蔡明陆、蔡明娇经传票传唤，无正当理由拒不到庭，依法缺席判决。 依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第二百四十条规定，判决如下： 一、确认林建军与蔡明移、蔡本象于2004年6月5日签订的《土地使用权转让协议书》合法有效； 二、确认林建军有权享有2004年6月5日的《土地使用权转让协议书》项下的回批地份额及回批地份额被政府征收而产生的土地补偿权益； 三、蔡明移、蔡真真、蔡银羚、蔡洪钦应于本判决生效后十日内共同向林建军支付2004年6月5日的《土地使用权转让协议书》项下的回批地份额被政府征收而产生的首期土地补偿款98913.73元，并按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付自2020年4月21日起至实际付款之日止的资金占用期间的利息损失。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2273元，减半收取计1136.5元，由蔡明移、蔡真真、蔡银羚、蔡洪钦共同负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 审 判 员 陈伟莲 二〇二〇年六月十日 法官助理 王情娟 书 记 员 陈莹莹 附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示 一、本案适用的主要法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第十六条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。 农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 第二百四十条无独立请求权的第三人经人民法院传票传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理。 二、申请执行提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。