河南省洛阳市涧西区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0305民初979号原告：尤英凡，女，1948年3月26日出生，汉族，住洛阳市涧**。委托诉讼代理人：王森，河南洛太律师事务所律师，代理权限：一般代理。委托诉讼代理人：赵瑞波，男，1973年1月30日出生，汉族，住洛阳市涧**，系原告之子；代理权限：特别授权。被告：洛阳舜谛文化传播有限公司，住所地：洛阳市涧**310国道北侧王湾村******。法定代表人：张宪忠，职务：总经理。委托诉讼代理人：梁梦蝶，河南卉林律师事务所律师,代理权限：特别授权。原告尤英凡诉被告洛阳舜谛文化传播有限公司为恢复原状纠纷一案，本院受理后，于2017年5月15日作出（2017）豫0305民初27号民事判决，被告洛阳舜谛文化传播有限公司不服该判决，向洛阳市中级人民法院提起上诉。2017年10月18日，洛阳市中级人民法院作出（2017）豫03民终4381号民事裁定书，裁定撤销本院作出的（2017）豫0305民初27号民事判决，发回本院重审。本院重新组成合议庭开庭审理本案，于2018年7月17日作出（2017）豫0305民初5430号民事裁定书，裁定驳回原告尤英凡的起诉。原告尤英凡不服该裁定，向洛阳市中级人民法院提起上诉。2018年12月27日，洛阳市中级人民法院作出(2018)豫03民终5250号民事裁定书，裁定撤销本院作出的（2017）豫0305民初5430号民事裁定，指令本院审理。本院重新组成合议庭公开开庭审理本案。原告尤英凡及其委托诉讼代理人王森、赵瑞波，被告洛阳舜谛文化传播有限公司的委托诉讼代理人梁梦蝶到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告尤英凡向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告停止侵权，恢复原状；2、诉讼费用由被告承担。本案在审理过程中，原告增加一项诉讼请求：要求被告赔偿损失1589200元。事实与理由：原告本人拥有河南省洛阳市××西区工农乡西马沟林地，有国家颁发林权证，编号：C4100438639，每年享受国家林地补贴，现在被告洛阳舜谛文化传播有限公司没有和我协商就擅自在我林地开工，毁坏我林木，推填我土地，改变我林地用途。根据国家《土地法》，《承包法》，《物权法》等有关法律，维护我手里的林权证法律效力，保证林权证合法权益。被告洛阳舜谛文化传播有限公司辩称，一、被告开发的《武则天》实景演艺及综合配套项目，是洛阳市重点招商引资项目，是经涧西区人民政府批准的大型文化创意产业项目，2016年、2017年连续两年获评河南省重点文化产业项目，被告系依法开发。2016年11月15日，被告与涧西区人民政府签订了《洛阳实景演艺及综合配套招商引资项目合同书》（以下简称《合同书》），决定在洛阳××西区建设大型《武则天》山水实景演艺及综合配套开发项目。根据该《合同书》，被告在位于洛阳市××西区先进制造业集聚区内，东至西南环高速，西至西马沟村一组，南至三岔口村、尤东村，北至西马沟村三组，依法开发。该项目开办至今，受到洛阳市人民政府及涧西区人民政府的高度重视和大力支持，被列为全市的重点招商引资项目及河南省重点文化产业项目。现《武则天》实景演艺已经于2017年4月5日正式开演。原告要求被告将涉案林地恢复原状，无客观可能性。（二）涉案林地的所有权人-涧西区工农办事处西马沟社区居民委员会书面同意对该村林地的征收及林木的采伐。2015年10月29日，涧西区工农办事处西马沟社区居民委员会，向涧西区农村工作办公室提交申请书，申请加快该项目工程的进度，请求上级林业主管部门下达林木采伐指标。所以，该项目是经林地所有权人同意征收后进行建设的，不存在侵权事实。二、涉案林地的征收征用主体系涧西区人民政府，且该林地的征地用途是建市政防洪工程，并非商业性质的开发，原告应向涧西区人民政府主张权利，与被告无关。被告已按合同规定向涧西区人民政府支付了1250.7755万元的国有土地出让金，根据《合同书》第四条第2款的规定，涧西区人民政府负责将被告的项目用地以净地的方式供给被告，包括但不限于林地及鱼塘的征收、地块的、地块的清表工作等涧**人民政府是涉案林地的征收人，为配合被告的项目进展，涧西区人民政府根据市政规划，在涉案林地上建造市政防洪排水设施。被告并未实施任何侵害原告林木行为，也没有在在涉案林地上进行任何商业性开发。三、涧西区人民政府及工农乡办事处已经对本案的涉案林地进行补偿，补偿款已经在本案原审起诉前下发到涉案林地所在地西马沟村委会。根据《使用林地审核同意书》及洛阳市涧西区人民政府出具的《林权证明》，本案涉案林地属工农乡办事处西马沟社区集体所有，林木属个人所有。涧西区人民政府、工农乡办事处已将林地及林木的补偿款下发至西马沟村委会，由西马沟村委会按照相应的补偿方案统一处理。目前，除了原告在内的4、5户，因对补偿款的数额不满，一直拒绝领取外，在征收范围内的西马沟村民的补偿款，已于原审前基本上发放完毕。所以原告若对征地补偿方案不满，应向涧西区人民政府主张权利，不应向被告提起本诉讼。四、本案涉案林地经过召开征地会、发布征地公告、支付土地补偿款等法定程序，土地性质已经属于国有土地，征拆林地村民的林权证已由涧西区政府收回，原告手上的林权证依法应当予以上交并销毁。所以原告的林权证系无效证书。综上，本案涉案林地的拆迁补偿工作的实施主体系涧西区人民政府及工农乡办事处，被告未实施任何侵害原告林木的行为，也不是该涉案林地林木的补偿主体，被告对原告的诉讼请求不存在任何义务。请法庭依法审理，查明事实，驳回原告的诉讼请求。经审理查明，2004年1月6日，原告尤英凡取得涉案林地的洛涧林证字（2004）第0187号林权证，载明林地使用权权利人为原告尤英凡，林地使用期为50年，其中包括苹果地1.08亩、三道岭2.05亩、塔坡2.5亩、寨坡0.85亩、共计6.48亩，终止日期为2052年8月24日。2016年8月8日，涉案林地的林木被采伐。庭审中原告向法庭提交林木采伐许可证（复印件），显示：领证人为洛阳舜谛文化传播有限公司、采伐期限为2016年7月1日至2016年7月31日。被告对该林木采伐许可证的真实没有异议。此外，在原审庭审时，被告还向提交另外一份林木采伐许可证（复印件）显示：领证人为洛阳花仙文化旅游创意产业有限公司，采伐期限为2016年8月9日至2016年9月8日。庭审中，被告向法庭提交洛阳市重点建设办公室于2016年8月31日出具的证明一份，载明：“根据涧西区发改委申请的《关于申请变更洛阳花仙文化旅游创意产业园一期项目相关内容的请示》有关内容，经研究，同意该项目变更名称为洛阳舜谛文化传播有限公司洛阳盛世唐园文化产业园项目。特此证明”。2016年11月15日，被告与洛阳市涧西区人民政府签订《洛阳《武则天》实景演艺及综合配套招商引资项目合同书》，约定由被告开发洛阳《武则天》实景演艺及综合配套项目，项目地址包含了涉案的林地，涧西区人民政府负责以净地的方式供给被告，包括但不限于林地及鱼塘的征收、地块的、地块的清表工作等内容iv>本案在审理的过程中，被告向法庭提交《河南省人民政府关于洛阳市2016年度第三批城乡挂钩试点项目征收土地的批复》、洛阳市国土资源局与洛阳市涧西区人民政府、涧西区工农街道办事处签订的《征地补偿安置协议》以及洛阳市涧西区人民政府与涧西工农街道办事处、西马沟社区居民委员会签订的《征地补偿安置协议》各一份、西马沟村民委员会出具的《西马沟村地上附属物补偿情况说明》一份、土地补偿款清册及相应的银行转账清单各一份、洛阳牡丹花仙项目建设指挥部出具的《证明》一份。其中《河南省人民政府关于洛阳市2016年度第三批城乡挂钩试点项目征收土地的批复》的附件《洛阳市2016年度第三批城乡挂钩试点项目征收土地明细表》显示，西马沟村征收土地6.8955公顷，其中耕地3.7185公顷，林地2.9761公顷，其他农用地0.2009公顷。《征收补偿安置协议》载明“洛阳市2016年度第三批城乡增减挂钩试点项目用地已经河南省人民政府批准（豫政土【2017】622号）。本次需征收工农街道办事处西马沟社区集体土地5.0051公顷（合75.0765亩）。征地四至范围见洛阳市2016年度第三批城乡增减挂钩试点项目征地对照图。”《西马沟村地上附属物补偿情况说明》载明“经《河南省政府关于洛阳市实施2016年第三批城乡挂钩试点项目征收土地的批复》（豫政土【2017】622号）批准对该地块进行征收，涉及西马沟村**村民，共占地5.0051公顷（75.0765亩），赔青标准按每亩2万元，总计补偿150.153万元。补偿过程中，部分村民存在边角余地问题，因边角余地无法利用，补偿时均全部补偿，补偿面积共计6.0292公顷（90.4375亩），本发放清册款项含赔青款（每亩2万元）、征地款（每亩10万元），共计补偿1085.2500万元，因此发放清册中补偿面积会大于实际征地面积，补偿款金额大于实际补偿金额。”洛阳市××西区工农乡西马沟村民委员会出具的土地补偿款清册及相应的银行转账清单显示向原告尤英凡发放补偿款175000元。洛阳牡丹花仙项目建设指挥部出具的《证明》载明“洛阳盛世唐园文化产业园项目，经批准建设需要征收涧西区工农办事处西马沟社区集体土地5.0051公顷（75.0765亩），采伐林木14134株，蓄积519.9立方米。现征收的林地补偿款共计150.153万元，已如数拨至西马沟社区居民委员会，并对村民的林权证进行回收。但其中包括尤英凡在内的少数村民，因其他原因林权证未能收回。”本院认为，当事人对自己的主张，有责任提供证据。根据被告向法庭提交的《洛阳《武则天》实景演艺及综合配套招商引资项目合同书》、《河南省人民政府关于洛阳市2016年度第三批城乡挂钩试点项目征收土地的批复》、《征地补偿安置协议》、洛阳牡丹花仙项目建设指挥部出具的《证明》以及西马沟村民委员会出具的《西马沟村地上附属物补偿情况说明》、土地补偿款清册及相应的银行转账清单等一系列证据，可以证明涉案林木及土地使用权纠纷与行政征收紧密关联。关于案涉林地的征收补偿款，已经拨至西马沟村民委员会，西马沟村民委员会也已经向原告发放征地补偿款175000元，林地赔青款因原告拒领未发放。被告依据相关程序占有使用案涉土地，并经过西马沟村委会同意，原告也已经获得相应的土地补偿，因此不能认定被告民事侵权。原告因对土地补偿款、林地赔青款金额有异议，主张被告民事侵权，依据不足，故对原告的诉讼请求，本院不予支持。本案经本院审判委员会讨论研究决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告尤英凡的诉讼请求。本案诉讼费19003元，由原告尤英凡承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审 判 长  王志国人民陪审员  吴晓娟人民陪审员  何冬梅二〇二〇年六月十六日书 记 员  李冰冰