江苏省灌南县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）苏0724刑初94号 公诉机关江苏省灌南县人民检察院。 被告人胡秀飞，男，1978年9月21日出生于江苏省射阳县，汉族，初中文化，个体户，住江苏省盐城市射阳县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年5月24日被江苏省公安边防总队海警支队取保候审。于2020年5月12日经本院决定继续取保候审。 被告人管华山，男，1949年10月27日出生于江苏省淮安市，汉族，小学文化，个体户，住江苏省淮安市洪泽区。因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年8月21日被江苏省公安边防总队海警支队取保候审。于2020年5月12日经本院决定继续取保候审。 辩护人徐士友，江苏泗洲律师事务所律师。 江苏省灌南县人民检察院以灌检诉刑诉〔2020〕6号起诉书指控被告人胡秀飞、管华山犯非法采矿罪，于2020年1月22日向本院提起公诉，本院立案后由简易程序转为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省灌南县人民检察院指派检察员谢中凯出庭支持公诉，被告人胡秀飞、被告人管华山及其辩护人徐士友均到庭参加诉讼。现已审理终结。 江苏省灌南县人民检察院指控:2019年3月至5月，被告人胡秀飞、管华山为牟取非法利益，在未取得海砂开采使用权证和采矿许可证的情况下，在盐城大丰东经120°54’，北纬33°16’附近海域，先后九次盗采海砂14400吨，价值人民币403200元。期间，被告人管华山违法获利人民币9万元。 公诉机关为证实上述指控，随案移送了被告人供述和辩解、证人证言、鉴定意见等证据，认为被告人胡秀飞、管华山的行为均已构成非法采矿罪。提请本院依法判处。 被告人胡秀飞、管华山均认罪认罚且签字具结。 被告人管华山的辩护人提出被告人管华山系犯意接受者，应认定为从犯；其认罪认罚且岁数较大，建议对其判处拘役或适用缓刑。 经审理查明，2019年3月至5月，被告人胡秀飞、管华山以牟利为目的，组织、安排人员分别驾驶运砂船“苏盐渔6069”和采砂船“邮马机268”，在未取得海砂开采使用权证和采矿许可证的情况下，至盐城大丰港外海域（东经120°54’，北纬33°16’），先后九次共计盗采海砂1.44万吨，均由被告人胡秀飞收购后以28元/吨售出，销售金额合计人民币40.32万元。其中，被告人管华山违法获利人民币9万元，被告人胡秀飞违法获利人民币31.32万元。 本案审理中，被告人胡秀飞、管华山均认罪认罚，且各自退出全部违法所得合计人民币40.32万元。 上述事实，有经庭审举证、质证的发破案经过、到案经过、辨认笔录、辨认照片、户籍信息、扣押笔录、扣押照片、银行转账流水、胡秀飞微信聊天记录、情况说明、现场检查笔录等书证，有证人黄某、管某、李某、赵某、胡某等人证言，被告人供述和辩解，江苏省地质勘察技术院砂质鉴定意见等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人胡秀飞、管华山违反矿产资源法规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，均已构成非法采矿罪，且属共同犯罪。公诉机关指控被告人胡秀飞、管华山犯非法采矿罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。在共同犯罪中，被告人胡秀飞、管华山均起主要作用，均是主犯，依法应当按照其所组织、指挥的全部犯罪处罚，对管华山的辩护人提出其为从犯的辩护意见，本院不予采纳。鉴于被告人胡秀飞系犯意的发起者和积极组织者，在犯罪中所起作用较大，在量刑时酌情予以区分。被告人胡秀飞、管华山归案后，均如实供述自己的犯罪事实,系坦白，可以从轻处罚。 海砂作为海洋生态环境的基础要素，是珍贵的海洋矿产资源，它不仅能为海底生物栖息繁衍提供庇护场所，而且能有效缓减海浪对海岸的冲击，保护人民群众生命财产安全，具有重要的生态、经济价值。盗采海砂行为不仅侵犯了国家对矿产资源所有权，扰乱国家对海洋资源开采的管理秩序，而且对海洋特别是海底生境造成干扰和破坏。本案中鉴于两被告人均为初犯，无前科劣迹，案发后均全部退赃，认罪认罚态度较好，所在的社区矫正机构愿意对其进行矫正监管，适用缓刑不至再危害社会，本院依法对两被告人适用缓刑。综上，为保护海洋生态环境，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二、三款、第五十二条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第一款第（一）项、第七条第二款、第十二条、第十三条第一款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人胡秀飞犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月，并处罚金人民币十万元（已缴纳）。 （缓刑考验期，从判决确定之日起计算）。 二、被告人管华山犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币五万元（已缴纳）。 （缓刑考验期，从判决确定之日起计算）。 三、禁止被告人胡秀飞、管华山在缓刑考验期内从事与采矿、买卖矿产品行为相关联的活动。 四、对被告人胡秀飞、管华山已退出的违法所得人民币40.32万元予以追缴，上缴国库。 五、对扣押在案的犯罪工具苏盐渔6069船、邮马机268船，海砂1071立方米，均予以没收（上述物品扣押并登记保存于江苏省公安边防总队海警支队），上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  蒯 舒 人民陪审员  惠康拯 人民陪审员  吕洋成 二〇二〇年六月十八日 法官 助理  郭 茜 书 记 员  汤芳芳 法律条文附录 一、《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十六条第一、四款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第二、三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十四条犯罪分子违法所得一切财物，应当予以追缴或责令退赔；对被害人的财物，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 第七条明知是犯罪所得的矿产品及其产生的收益，而予以窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的，依照刑法第三百一十二条的规定，以掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪定罪处罚。 实施前款规定的犯罪行为，事前通谋的，以共同犯罪论处。 第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。 对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。 第十三条第一款非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。 三、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。