河南省中牟县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0122民初2420号原告：李伟霞，女，1990年3月15日生，汉族，住河南省郑州市郑东新区。委托诉讼代理人：谢坤，男，1989年12月10日生，汉族，住河南省内乡县。系李伟霞丈夫。被告：郑州市郑东新区豫兴路办事处彦庄村五组，住所地郑州市郑东新区豫兴路办事处彦庄村**。负责人：李永强，系该组组长。委托诉讼代理人：校丙戌，河南官渡律师事务所律师。委托诉讼代理人：董鹏，河南官渡律师事务所律师。原告李伟霞与被告郑州市郑东新区豫兴路办事处彦庄村五组（以下简称彦庄村五组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年12月27日作出（2019）豫0122民初9909号民事裁定，驳回原告李伟霞的起诉。李伟霞不服，提起上诉。郑州市中级人民法院于2020年4月8日作出（2020）豫01民终2949号民事裁定，撤销本院（2019）豫0122民初9909号民事裁定，指令本院继续审理。本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李伟霞委托诉讼代理人谢坤，被告彦庄村五组负责人李永强、委托诉讼代理人董鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李伟霞向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付2019年6月之前原告应得租地收益款16000元；2.诉讼费用由被告承担。事实与理由：2019年之前，被告已经将集体部分土地承租给案外人，由于涉及到土地承包租赁费的分配，被告迟迟没有分配。被告于2019年6月以原告已经结婚为由，强行收回原告所有的1.37亩承包地，并以此为由拒绝支付2019年之前每人应当获得的土地租金收益16000元。该土地租金收益是被告在重新调整承包地之前所产生的土地租赁费，在土地租赁时，原告仍然是该集体经济组织成员，依法享有分得土地收益的权益。原告李伟霞于2017年3月17日与河南省内乡县余关乡谢寨村北组谢坤结婚，并于2017年6月2日生育一女，结婚后原告并没有将户籍迁入内乡县余关乡谢寨村，在内乡县谢寨村并不享有相应的承包地。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第六条、第十六条、第三十一条的规定，农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利，承包中应当保护妇女的合法权益；承包期内，妇女结婚，在新居地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。原告2017年3月17日结婚，在其配偶家并未取得承包地。众所周知第二轮土地承包期限是从1999年至2029年，原告出生于1990年，在第二轮土地承包期内依法具有该集体经济组织成员资格，依法享有相应的承包地。被告以原告已经结婚为由，强制收回承包地，拒绝分配土地租赁收益没有任何法律依据和事实依据，损害了原告的合法权益。郑州市中级法院已经作出了相应的裁定，确认李伟霞系彦庄村××组村民，依法具有该村集体经济组织成员资格。因此被告应当按照村民待遇向原告支付16000元的土地租赁分配款。综上，请求法院支持原告的诉讼请求。彦庄村××组辩称，首先，村民委员会是自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。虽然郑州中院认为本案纠纷属于人民法院受理民事案件的范围，但被告认为法院不应直接予以裁判处理，本案涉及到集体土地款的分配使用，系原告应否享受村民待遇问题，属于农村村民自治的范畴。其次，按照法律规定，各村民委员会根据自己的实际情况、公序良俗及村规民约，制定符合本村的村民待遇规定。该规定是针对不特定村民的规定，仅对本村村民有效。法律赋予村民会议或村民代表会议对村里征地补偿费的使用、分配方案有决定权。同样彦庄村××组的会议决定对外嫁女的福利待遇问题也作出了规定，依此规定原告不属于可以享受村民待遇的人员。如果原告认为侵犯了其权利，可通过行使撤销权保护自己的利益，可通过政府部门对村民组责令改正。租地款分配方案是按照村规民约经民主讨论形成，并在村组内进行了公告，故法院应当对彦庄村××组对本组的租地款分配方案的效力予以确认。另外，土地补偿款系因国家征用土地对土地所有者和土地使用者因对土地的投入和收益造成损失的补偿。其实质是对土地收益的补偿。原告户口虽然在被告处没有迁出，但因彦庄村××组集体土地一直由村组统一管理，期间人员变动，土地也未进行调整。村规民约和会议决定针对不同情况的几种人员保留户籍但不享受村民待遇作出了明确规定，并在村组进行了公告。该分配方案的形成符合村民委员会组织法关于征地补偿费的使用和分配方案的相关法律程序规定，且原告自出嫁之后一直未在彦庄村××组生活、劳动，也未提供相关证据证实其在彦庄村××组有相应土地经营收入投入。征地补偿费的使用分配方案，属于村民讨论决定的事项。在相关分配方案未被撤销或推翻的情况下，原告请求向其发放补偿款依据不足。再者，原告主张参与分配的村民人口增加势必会引起参与分配征地补偿款或租地款人均数额的变化与重新调整，使得村民利益面临重新分配和调整，更会涉及其他村民分配款项的回调，必然会引起其他村民的对立情绪。即便相关方案被撤销，也需要另行讨论，形成新的方案后，才能确定哪些人员享受此项待遇、应发放的具体数额等事项。最后，虽然郑州中院认定原告李伟霞系彦庄村××组村民并享有彦庄村××组的成员资格，但原告李伟霞在本案当中实际上主张的是其村民待遇的问题，而具有村民的成员资格，并不一定享有村民待遇，村民的待遇问题应当由村民组或村民委员会的全体村民或村民代表经讨论一致决定。原告的诉求没有事实和法律依据，不应该得到法院支持。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告李伟霞系郑州市郑东新区豫兴路办事处彦庄村**村民，其在彦庄村××、长大。李伟霞于2017年3月17日与案外人谢坤登记结婚，婚后其户口未迁出。以李更喜（李伟霞父亲）为户主的家庭成员有李更喜（户主）、陈稀罕（妻）、李国伟（次子）、李伟霞（长女）共4人。以李新卫（李更喜长子）为户主的家庭成员有李新卫（户主）、孙彦霞（妻）、李涵旭（长子）、李柯颖（长女）、李柯琳（二女）、李语彤（三女）共6人。彦庄村××组2019年4月12日村民组会议记录显示，会议内容为：“以村规民约为准，出门妮、死亡的不给钱、不给地。”2019年5月，彦庄村××组进行分地。李更喜一户分地人口为李更喜、陈稀罕、李国伟3人。彦庄村××组2019年6月7日村民组会议记录显示，会议内容为：“经村干部、村民代表研究决定，2013年连霍高速占地款依照1999年分地人口分钱，2019年连霍高速绿化租地按照2019年分地人口给群众分钱。”后该组张贴2019年连霍高速绿化租地款发放公示，显示李更喜家庭人口共9人，标准为每人16174.1元，总金额为145566.9元。2019年7月31日，租地款145566.9元汇至李更喜账户。彦庄村××组认可该9口人中不包含李伟霞，其未向李伟霞发放该笔款项。原告诉至本院。另查明，2019年8月3日，李伟霞丈夫谢坤所在的内乡县余关镇谢寨村民委员会出具《证明》一份，主要内容为李伟霞的户口未迁到该村，没有分土地，因不具备分配土地条件，目前新农合、养老保险都没有在该村交纳。郑州市中级人民法院（2020）豫01民终2949号民事裁定认为，李伟霞系彦庄村××组村民，依法具有该村集体经济组织成员资格，依据法律规定本案属于人民法院受理民事案件的范围，依法应予实体审理。本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的租地收益款。租地款分配方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持。任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。本案中，李伟霞虽然已经出嫁，但其未将户口迁出彦庄村××组，更未在夫家获得承包土地，其依法应当具有彦庄村××组的集体经济组织成员资格，享受土地租金的分配。彦庄村××组分配的2019年连霍高速绿化租地款为每人16174.1元，现李伟霞要求彦庄村××组向其支付租地收益款16000元，于法有据，应予支持。综上，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：被告郑州市郑东新区豫兴路办事处彦庄村五组于本判决生效之日起十日内支付原告李伟霞租地收益款16000元（被告郑州市郑东新区豫兴路办事处彦庄村五组可直接将应履行款项转入原告李伟霞指定的账户：户名：李伟霞；开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司内乡县余关乡营业所；银行账号：62×××17）。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费200元，减半收取100元，由被告郑州市郑东新区豫兴路办事处彦庄村五组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式七份，上诉于郑州市中级人民法院。并于上诉之日起七日内向郑州市中级人民法院缴纳上诉费，同时将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  张瑞颖二〇二〇年六月二十二日书记员  尹思嘉