湖南省长沙市开福区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0105民初3482号原告：谭治国，男，汉族，1979年1月7日出生，住湖南省南县。委托诉讼代理人：李雨霞，湖南金凯华律师事务所律师。被告：彭建湘，男，汉族，1976年8月17日出生，住湖南省湘潭市雨湖区。被告：田金益，男，土家族，1964年10月18日出生，住湖南省长沙市开福区。原告谭治国与被告彭建湘、田金益合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告谭治国的委托诉讼代理人李雨霞与被告田金益到庭参加诉讼。被告彭建湘经本院依法传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告谭治国向本院提出诉讼请求：一、判令解除原告与两被告于2017年8月3日签订的《项目合作协议》；二、判令两被告连带返还原告投资款5万元及利息（从2019年3月29日起按银行同期贷款利率计算至清偿之日止，暂计算至起诉之日为2888.89元）；二、本案诉讼费用由两被告承担。事实与理由：2017年8月3日，原告与两被告签订一份《项目合作协议》，约定共同推进“中小学生安全体验教学示教活动”项目，两被告负责项目的开发准备、立项和具体实施，原告负责注入项目启动资金和后期运作资金。双方约定项目财务实行封闭管理，资金使用实行定期核算报销，不得突破预算限额。所有经费支出均由项目负责人定期列出明细清单（并附必要凭据），并经双方会签后以适当方式向协会财务核销。项目所有收入除保障项目运作外一律优先清偿乙方投资（计划6个月偿清）。如立项失败，甲方承诺力争在娄底等地开展类似项目，以全额追回并清偿乙方投资。协议签订后，原告向被告彭建湘汇款5万元，两被告收到款项后一直未履行协议。经多次交涉，被告同意出具欠条并择期还款，但被告一直拖延至今。现原告为维护自身合法权益，特向法院起诉。被告田金益辩称，一、根据协议约定，原告须在规定时间内支付10万元作为前期资金，但原告仅支付5万元，导致项目无法顺利进行。二、省紧急救援协会和省教育厅共同下发一个关于涉案项目的文件，原、被告根据该文件签订合作协议，我是协会人员，负责协会平台，没有参与经营管理，彭建湘是项目负责人，负责项目的实施。三、涉案项目由原告投资，原告支付的是投资款，并非借款，且项目没有实施到位主要是由于资金没有到位，相应教学设备没有采购完毕。综上，原告要求被告返还投资款不合理。被告彭建湘未到庭参加诉讼，亦未向本院提交书面答辩意见。原告围绕诉讼请求向本院提交了《项目合作协议》、转款凭证、微信聊天记录、工商企业信息查询、湖南省紧急救援协会人员联系电话等证据材料，本院组织双方进行了质证，对双方无异议的证据本院予以确认并在卷佐证。经庭审审查，结合当事人陈述，本院认定事实如下：2017年8月3日，原告谭治国（乙方）与被告田金益、彭建湘（均为甲方）签订一份《项目合作协议》，为合作推进“中小学生安全体验教学示教活动”项目的顺利立项实施，经双方协商，签订如下协议：本项目系甲方利用省紧急救援协会资源开发的待立项实施项目，该项目计划实施期1年（至2018年7月），开展400场教学活动，取得收入240万元，实现盈利120万元左右；双方共同依托湖南省紧急救援协会的平台资源，以承包的形式操作该项目，甲方负责项目的开发准备、立项和具体实施，乙方负责注入项目启动资金和后期运作资金，本项目经济效益由双方共享，分配比例为甲方60%、乙方40%；签约双方的3名成员构成本项目核心团队，负责该项目战略决策管理，以协商一致的原则确定项目实施计划、财务管理规则等重大事项，并定期跟进和检讨项目实施成效，双方推举彭建湘为该项目负责人，……项目负责人对本协议签约双方负责，接受核心团队会议的监督，自本协议签订之日起，项目负责人计领8000元/月的工作津贴，纳入项目成本；初定按以下计划推进本项目立项实施工作：1、7月25日前，向首长专题汇报并取得支持，与协会签订项目委托协议或要求协会下达项目责任制管理文件；……4、8月11日前，报首长或唐之享副省长签批，正式向省教育厅发出请求支持立项的函，并跟进省厅领导批示；……。本项目财务实行封闭管理，由项目负责人受托负责，并接受双方监督，项目负责人应及时向双方通报收支情况，资金使用实行定期核算报销，不得突破预算限额，计划外资金使用需双方同意，项目财务月报需双方签字确认；本项目预期盈利是指扣除项目成本、清偿乙方投资后的实际所得，乙方的项目投入为项目借用和合作垫支性质；本项目所有收入除保障项目运作外一律优先清偿乙方投资（计划6个月偿清），清偿完毕前不安排项目分红；本项目约需启动资金10万元，后期运作资金20万元，本协议签订时，乙方需支付启动资金10万元，本项目立项成功时（以省教育厅批文为准），乙方需再次支付后期运作资金20万元，甲方收款后应向乙方出具项目投资收据；所有经费支出均由项目负责人定期列出明细清单（并附必要凭据），并经双方会签后以适当方式向协会财务核销；双方评估本项目亏损风险在于立项失败，如立项成功则不可能发生亏损，为应当亏损风险，双方确定以下预案：本项目总亏损以前期投入的10万元为限，如立项失败，甲方承诺力争在娄底等地开展类似项目，以全额追回并清偿乙方投资，如类似项目不能启动，按甲方60%、乙方40%的比例承担亏损责任，甲方负责赔偿乙方投资损失6万元。协议签订后，原告通过转账方式向被告彭建湘支付5万元。原告称被告收到款项后一直未按约履行协议，原告要求被告退款未果，故诉至本院。另查明，根据原告提交的湖南省紧急救援协会人员信息查询记录显示：田金益系该协会常务副会长兼秘书长。庭审中，原告提交2019年3月29日与被告彭建湘的微信聊天记录，证明被告未履行合作事务，口头承诺还款。被告田金益称履行了合作协议，向协会打了涉案项目的报告，还与相关领导进行了磋商，在冷水江住了10天左右，后来钱慢慢用完了，原告还有5万元未支付，导致项目无法实施。本院认为，一、原告与被告彭建湘、田金益签订的《项目合作协议》系双方真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。协议约定该项目计划实施期1年（至2018年7月），涉案项目至今没有立项，本案合同目的无法实现，故原告要求解除与两被告签订的《项目合作协议》的诉求本院予以支持。二、关于两被告是否应当退还原告5万元投资款的问题。协议签订后，原告虽然仅向被告彭建湘支付了项目启动资金5万元，但被告并未能举证证明涉案项目未能顺利实施的原因在于原告未按约支付启动资金10万元，故不能据此认定原告对本案合同目的无法实现有过错。被告收到原告投资款后，亦应当按约履行协议相关义务，且应当按照约定合理合法使用该款项，现无证据证明被告按约履行了合同义务，亦未能举证证明该款项的用途及去向，故本案合同解除后，被告应当返还原告投资款。关于投资款利息，原告主张从2019年3月29日起计算利息至款项清偿之日止，合理合法，本院予以认可。关于利率标准，本院参照贷款利率计算标准的调整情况，确定从2019年3月29日起至2019年8月19日的利息按中国人民银行同期贷款利率标准计算，2019年8月20日起至实际清偿之日止的利息按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。被告田金益与被告彭建湘共同作为《项目合作协议》中甲方，均系原告合同相对人，原告要求两被告返还投资款5万元及利息的诉求本院予以支持。三、被告彭建湘未到庭参加诉讼，应承担不应诉、不举证和不质证的法律后果。综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百四十八条之规定，判决如下：一、解除原告谭治国与被告彭建湘、田金益于2017年8月3日签订的《项目合作协议》；二、被告彭建湘、田金益于本判决生效之日起五日内返还原告谭治国投资款5万元及利息（以5万元为基数，从2019年3月29日起至2019年8月19日的利息按中国人民银行同期贷款利率标准计算，2019年8月20日起至实际清偿之日止的利息按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1122元，因适用简易程序减半收取为561元，由被告彭建湘、田金益承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 员  王剑锋二〇二〇年六月十八日代理书记员  梁 广附法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第一百四十八条人民法院对公开审理或者不公开审理的案件，一律公开宣告判决。当庭宣判的，应当在十日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。宣告判决时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。