海南省琼中黎族苗族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）琼9030民初171号 原告：海南万捷置业有限公司，住所地：海南省海口市秀英区西秀镇长德村委会大效村**，统一社会信用代码：91460000MA5T8JN71K。 法定代表人：廖某，该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：唐某，江西君越律师事务所律师。 被告：中圳（海南）文体产业发展集团有限公司，住，住所地：海南省海口市一社会信用代码：91460100MA5T7K4M0D。 法定代表人：孙某，该公司总经理。 委托诉讼代理人：公某，海南至睿律师事务所律师。 原告海南万捷置业有限公司诉被告中圳（海南）文体产业发展集团有限公司建设工程合同纠纷一案，本院于2020年3月4日立案受理后，依法适用普通程序于2020年6月18日公开开庭进行了审理。原告海南万捷置业有限公司的委托诉讼代理人唐某、被告中圳（海南）文体产业发展集团有限公司的委托诉讼代理人公某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告海南万捷置业有限公司向本院提出诉讼请求：1.判决解除原、被告于2019年6月签订琼中（国际）青少年足球训练基地一期土方工程施工合同。被告立即向原告返还保证金1000000元，并自2019年7月10日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息至还清本息止。2.判决被告立即向原告支付工程款658182元，并自2019年8月1日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息至支付完毕期间利息。3.判决被告赔偿原告其他损失100000元。4.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原、被告于2019年6月签订琼中（国际）青少年足球训练基地一期土方工程施工合同，约定由原告负责位于琼中县湾岭镇青少年足球训练基地一期的土方施工，合同总价暂定一亿元，约定支付保证金1000000元。原告签约后按照约定支付保证金1000000元，但该项目在施工几日后便因为被告的原因无法继续施工，为此，原告多次与被告协商，要求退还保证金，支付已完成的工程量款项，被告多次作出虚假承诺，无法兑现，故原告诉至法院提出前述所请。 被告中圳（海南）文体产业发展集团有限公司辩称，一、《土方工程施工合同》中确定的琼中（国际）青少年足球训练基地一期项目尚不具备开工建设条件，双方签订合同中的必备条款皆未明确，仍需被告进一步工作方能完成合同确定的项目建设。原告尚未正式进场施工，《土方工程施工合同》正在履行过程中，原告所提返还履约保证金的条件并未成就，故提出返还保证金违反合同约定，请法院驳回原告返还履约保证金的诉讼请求。被告与原告签订《土方工程施工合同》时，合同确定的琼中（国际）青少年足球训练基地一期项目立项还在申报审批中，在合同第一条第3款工程立项批准文号、第二条计划竣工日期、工期总日历天数、第四条双方派驻工地代表、第五条合同总价款等合同必备条款，均为空白或未明确。因此，在合同签订时，项目工程立项批准文号还未取得，未达到建设施工条件，故签订合同的主要目的是首先建立被告与原告之间的建设工程承包合同关系，双方在项目进展过程中一步步达到立项、施工条件后，逐步履行合同。在合同第六条第3款中，双方又约定“发包人与承包人通过仪标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工期另行签订与合同实质性内容相背离的协议”，又一次强调通过本合同确定双方建设工程承包合同关系的意思表示。合同签订生效后，虽约定了双方的建设工程承包合同关系，但事实上合同前期筹备工作并未完成，尚未达到进场施工所需条件。在合同第十九条中，原告同意向被告支付履约保证金1000000元，又同意在正式进场施工十天内，无息向被告出借1000000元，以上履约保证金及借款的目的，均为合同项目前期需要，也证明原告在签订合同时明知合同履行所必须支出的时间成本和资金成本。同时，双方同意，在原告支付履约保证金及借款后，被告返还以上款项的时间为原告人正式进场施工后，被告在第二次、第三次、第四次支付工程款时分批返还。以上合同内容为双方协商后达成，意思表示真实、内容合法有效，双方均应按合同约定内容履行。但如前所述，项目尚未达到施工所需条件，被告从未出具开工进场通知，更没有监理确认，故原告并未正式进场施工，因此，合同第十九条约定的正式进场施工十天内无息向被告出借1000000元的合同义务，因未达到履行条件，原告也未履行支付借款的合同义务。原告明知本合同的履行需要在前期花费大量工作、时间、资金来进行，在签订合同时也愿意接受合同履行所必须的时间、资金成本，在合同中诸多必备条款双方都协商保留待前期工作完成后再通过补充协议或另行签订协议的方式明确，目前合同正在履行过程中，原告此时向法院提出返还履约保证金的请求，不但违反合同第十九条约定，也违反诚实信用的原则。被告认为，本合同合法有效，双方均受合同效力约束，在合同履行过程中，原告所提返还履约保证金的请求未达到合同约定条件，应依法予以驳回。二、原告所提支付工程款658182元及损失100000元的请求，不符合同约定且与事实不符，原告提供的《挖机清表预算工程费》仅为工程费用的预算，不能证明实际的工程量及费用，按合同约定也并未达到支付工程款的条件，更不存在原告所称的损失，请法院驳回原告所提支付工程款及损失的诉讼请求。琼中（国际）青少年足球训练基地一期项目尚无开工报告、施工许可证等文件，不具备开工条件的情况原告十分清楚，其所主张款项的依据《挖机清表预算工程费》产生的原因，是项目前期为尽快取得项目立项文件，被告与原告协商对项目大门周围的土地进行平整，意在政府部门审批立项时取得优势。因为只是对项目大门周围土地进行平整，所以平整工作仅施工了几天就没有继续进行。按双方签订合同第十二条第四款第五项：“本项目乙方正式进场施工2个月，乙方递交实际完成工程量清单给甲方审核后甲方进行第一次拨款，按工程量的80%进行支付”的约定，项目尚未立项、尚无开工报告、施工许可证等文件的情况下，原告平整土地并非合同约定的正式进场，且之后双方也对此问题进行过沟通，这几天的土地平整工作在合同前期工作完成后按实际完成工程量和合同约定比例进行支付。原告提供的《挖机清表预算工程费》也仅为预算费用，非实际工程量，且未经双方结算，不能作为主张款项的依据。同时，原告所称的100000元损失更是毫无事实依据。请法院查明上述事实，驳回原告所提支付工程款及损失的诉讼请求。综上，被告与原告签订的《土方工程施工合同》正在履行过程中，原告所提返还履约保证金的条件并未成就，故提出返还保证金违反合同约定及诚实信用原则，原告并未正式进场施工，原告所提支付工程款658182元及损失100000元的请求，不符合同约定且与事实不符，请法院查明上述事实后，依法驳回原告所提全部诉讼请求。 为支持其诉讼请求，原告向法庭提交了下列证据材料： 证据一：2019年6月琼中（国际）青少年足球训练基地一期土方工程施工合同、海口农商银行回单2份、被告2019年6月26日及2019年7月18日收据各一份，证明：原、被告2019年6月签订土方工程施工合同，约定由原告承接海南琼中（国际）青少年足球训练基地一期的土方工程，合同第五条约定总价款暂定1亿元，合同第十九条约定原告交纳1000000保证金，原告在2019年6月26日向被告转款500000元，2019年7月18日转款500000元，两次共交纳1000000保证金。 证据二：挖机清表预算工程费，证明：2019年11月7日经被告核算确认，原告完成土方工程量为658182.5元。 证据三：领款单、领条共计11份，证明：原告为该工程施工需要，购买住宿产品、打井、聘用做饭阿姨花费超100000元，目前票据金额为50609元。 被告对原告向法庭提交的证据材料发表质证意见如下： 证据一：2019年6月琼中（国际）青少年足球训练基地一期土方工程施工合同，对三性没有异议，证明力有异议，该合同为原、被告真实意思表示，内容合法有效，双方均应按合同内容履行。该合同签订时双方对工程立项、竣工日期、开工日期、驻派代表、工程总价款等合同必备条款并未具体明确，因该合同需要前期的筹备时间和筹备工作。按该合同约定以及案件的事实，原告并未对该项目正式进场施工，故不符合该合同第十九条的退还保证金的合同约定。同时对原告所称的不可抗力解除合同，即该合同的第十八条第三款第二项中约定的若发包方没有取得项目批准文件签订的合同协议书为无效合同并自动作废的条款。被告认为在签订合同时双方均清楚取得项目批准文件的时间并不十分明确，在合同中没有约定或限制，被告即发包方取得项目批准文件的时间。事实上取得合同价款暂定为1亿元的项目批准文件的时间，是要有一定的时间和工作成本的。2019下半年签订合同又遭遇2020年的疫情，所以没有这么快的能取得项目的立项批准文件，原告所称的不可抗力解除合同不适用于本案案件的相应的事实。同时原告主张返还保证金，但合同还是合法有效的，而且也没有被解除，所以返还保证金的条件尚未成就。合同正在履行的过程中原告以此理由来要求返还保证金，事实上属于违约；海口农商银行回单2份、被告2019年6月26日及2019年7月18日收据各一份，真实性、关联性都没有异议，被告可以确认已收到1000000保证金。 证据二：挖机清表预算工程费，真实性没有异议，对证明力有异议。1.按合同约定以及案件的事实情况，原告并未正式进场施工。2.该工程费是双方对部分项目的预算，但并未结算，仅凭该预算工程费不能作为请求支付工程款的依据。3.该支付工程款的请求也不符合双方签订合同第十二条第四款第五项的规定，请法院驳回原告的支付工程款的请求。 证据三：领款单、领条共计11份，1.被告认为原告当庭提交该份证据已经超过举证期限，本案经过了公告、送达时间充足，原告没有合理理由当庭提交证据，请法庭不予质证。2.如需质证，被告认为该份证据的真实性、关联性、证明目的都有异议，理由是该11份证据均为个人手写出具的收条，不能证明实际发生上述款项，同时也没有任何的凭证来证明实际发生过上述款项。3.也不能证明该款项与本案有任何的关联或者是关系，所以被告请法院对该证据不予采信。该款项的总金额是50600元，和原告主张的损失100000元，也是有一倍的差距，所以我们认为仅凭这份证据不能证明其产生了所谓的损失,事实上当时足球训练基地大门只用三天平整土地，目的是为了立项的时候取得优势，就前期的一些筹备工作，原告也是认可的。所以我们认为仅凭这几天的时间就产生100000余元的费用，我们在现实中也是不可能发生的。 被告中圳（海南）文体产业发展集团有限公司未向法庭提交任何证据材料。 本院根据原、被告的当庭陈述、举证、质证，对当事人无争议的本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提供的证据一：2019年6月琼中（国际）青少年足球训练基地一期土方工程施工合同、海口农商银行回单2份、被告2019年6月26日及2019年7月18日收据各一份证据材料，来源及形式合法，内容明确，符合证据的“三性”原则，与本案待证事实具有关联性，能证实原告主张的证明目的，故本院对原告提供的上述证据予以采信。对原告提供的证据二：挖机清表预算工程费，证据三：领款单、领条共计11份证据材料，对待证内容缺乏关联性，以致没有证明效力，不能作为认定案件待证事实的根据，故本院对其证明内容不予采信。 根据以上采信的证据及当事人的陈述，本院经审理认定事实如下：原、被告于2019年6月签订琼中(国际)青少年足球训练基地一期土方工程施工合同，约定由原告负责位于琼中县湾岭镇青少年足球训练基地一期的土方施工，因施工图纸尚未确定，无法确定工程总价款，只是预计暂定1亿元，约定支付保证金1000000元。琼中（国际）青少年足球训练基地一期土方工程施工合同约定这个项目原告如果正式进场施工的话，从施工的第十天内的原告承诺给被告还要借1000000元。原告签约后按照约定支付保证金1000000元，因需要前期的筹备时间和筹备工作，该合同签订时原、被告双方对工程立项、竣工日期、开工日期、驻派代表、工程总价款、合同解除的条件等合同必备条款并未进行明确约定。原告对足球训练基地大门的土地进行了平整，因工程立项目前尚未获得审批，无法继续施工，故原告诉至法院提出前述所请。 本院认为，原、被告争议的主要焦点是：1.合同的履行问题；2.原告各项诉请的事实和法律依据问题。《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”《中华人民共和国合同法》第六十条规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”原、被告于2019年6月签订琼中（国际）青少年足球训练基地一期土方工程施工合同是双方的真实意思表示，且该合同的内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同，应受法律保护。因此，当事人应当按照合同约定履行各自的义务。因琼中（国际）青少年足球训练基地一期土方工程施工合同签订时原、被告双方对工程立项批准文号、计划竣工日期、开工日期、驻派工地代表、合同解除的条件等合同必备条款均为空白未作约定，且因施工图纸尚未确定，也无法确定工程总价款，只是预计暂定1亿元、原、被告也未编制当月完成工作量，故原告海南万捷置业有限公司请求：1.判决解除原、被告于2019年6月签订琼中（国际）青少年足球训练基地一期土方工程施工合同。被告立即向原告返还保证金1000000元，并自2019年7月10日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息至还清本息止。2.判决被告立即向原告支付工程款658182元，并自2019年8月1日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息至支付完毕期间利息。3.判决被告赔偿原告其他损失100000元，缺乏事实依据，本院无法认定。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回原告海南万捷置业有限公司的全部诉讼请求。 案件受理费20624元、财产保全费5000元（原告已预交），由原告海南万捷置业有限公司负担。 如不服本判决，可于判决书送达后十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。 审 判 长  邓雪玲 审 判 员  陈国燕 人民陪审员  钟玲玲 二〇二〇年六月二十九日 法官 助理  谭晓芳 书 记 员  韦 冰 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。