山东省济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0112民初420号 原告：济南市历城区荷花路街道苌家庄村民委员会，住所地济南市历城区，统一社会信用代码：54370112K21196036C。 法定代表人：李殿争，主任。 委托诉讼代理人：张仁刚、林方茂，山东东城律师事务所律师。 被告：李琳，女，1981年10月28日出生，户籍地济南市历城区 委托诉讼代理人：李新国，男，1979年8月22日出生，户籍地济南市历城区 原告济南市历城区荷花路街道苌家庄村民委员会（以下简称苌家庄村委会）与被告李琳土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月8日立案后，适用普通程序独任审判，于2020年4月16日公开开庭进行了审理。原告苌家庄村委会的委托诉讼代理人林方茂，被告李琳的委托诉讼代理人李新国到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 苌家庄村委会向本院提出诉讼请求：1.判令李琳支付2019年度土地租赁费24182.4元；2.判令李琳支付未按时缴纳土地租赁费的滞纳金725.5元；3.全部诉讼费用由李琳承担。事实及理由：2018年1月12日，苌家庄村委会与李琳签订《土地租赁合同》，合同约定苌家庄村委会将位于荷花路街道苌家庄村的18.32亩土地租赁给李琳，土地四至为：南至水沟、北至三组土地、东至生产道、西至桃园村土地；租赁期限为12年，自2017年6月15日起至2029年12月31日止；每年每亩土地租赁费为1320元，付款方式为先交款后使用，李琳于每年的6月15日之前支付下一年的租赁费。合同第四条第（二）项第五款约定，李琳须每年按时缴纳土地租赁费，如逾期三个月未付，滞纳金为年承包费总额的3%。合同签订后，苌家庄村委会依约交付了土地，但2019年6月15日，李琳没有按时缴纳第三年度租金，经苌家庄村委会多次催要未果。为此，诉至法院。 李琳辩称，未交第三年度的租金属实，未交原因：1.合同约定村里应当于2017年6月15日前清除地头、沟边的树木，如有违约扣承包费20%，但一直没有将树清空。2.2018年春为了浇水，李琳将管道整改，2019年春季水管被人破坏，中间无法正常使用。3.2019年春节后，在没有通知李琳的情况下，济铁路施工方中铁十局将垃圾倾倒在承包地中，占用3亩土地，污染土地还堵塞排水沟。4.苌家庄村委会于2019年6月在涉案土地上种植了玉米。根据合同第4.4条，树木一直未清除，且中铁十局占用涉案土地，十局已经支付补偿款，但村里没有补偿给李琳。当初租赁时涉案土地为18.32亩，2019年4月份修建铁路占用了大约3亩土地后，李琳一直要求苌家庄村委会重新测量，但至今未重新测量。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，本院经审查予以确认并在卷佐证，并认定事实如下： 2018年1月12日，苌家庄村委会（甲方）与第五、第六生产小组（乙方）及李琳（丙方）三方签订《土地租赁合同》1份，主要内容为：经甲乙丙充分协商，就甲方所有的本村集体土地对外出租事宜，达成协议，地块位于历城区荷花路街道苌家庄村，南至水沟北至三组土地东至生产道西至桃园村土地，土地面积共计18.32亩；租赁时间自2017年6月15日起至2029年12月31日止。每亩每年土地租赁费人民币1320元，付款方式为先交款后使用，合同签订当日丙方一次性向甲方支付当年租赁费，该租赁费再由甲方支付给乙方，之后丙方于每年的6月15日之前支付下一年的租赁费；丙方需每年按时交纳土地租赁费，如逾期三个月未交滞纳金为年承包费总额3%；租赁价格每三年调整一次，调幅为上一个三年的价格为基数递增10%；乙方在地头、沟边种植的树林及其他地上附属物在2018年6月15日前清除完毕；在规定期限内未清理完毕者，由甲乙方承担丙方全部损失，等处理完后恢复承包费缴纳。合同另对违约责任及争议的解决方式等事项进行了约定。合同尾部，苌家庄村委会在甲方处签章，第五、第六生产小组代表李恩昌、李延陆在乙方处签字，李琳在丙方处签字。苌家庄村委会称，该租赁合同实际是在2017年6月15日开始履行，因需要街道办事处经管中心出具正式合同，因此双方在2018年1月12日补签了该合同。 另查明，李琳当庭陈述其承租涉案土地用于种植玉米和小麦。案件审理中，苌家庄村第五、第六生产小组代表分别出具说明，称不参加本案诉讼，涉案合同的权利义务由苌家庄村委会全权处理。 苌家庄村委会主张李琳未按约支付第三年2019年度（2019年6月15日至2020年6月14日）土地租金，李琳对此予以认可，但辩称不交租金的原因是因苌家庄村委会存在违约行为。针对李琳辩称事由，本院查明如下： 1、关于地头、沟边的树木未清除完毕的问题。庭审中，李琳认为2018年苌家庄村委会仅清除了南侧沟边树木，东侧地头40余棵树木也应在清理范围内，但至今未清理，因此按合同约定，其有权不交纳租金，当庭提交其拍摄的树木照片。苌家庄村委会辩称，李琳所称地头东侧的40棵杨树位于生产路上，并不在出租土地范围内，合同中约定需清理的是土地南侧和西侧的树木，现已清理完毕。经查，根据庭审中双方的陈述及李琳提交的照片，争议的树木为杨树，位于租赁地块的东侧，单排种植；《土地租赁合同》第四条约定“甲乙负责将地头、沟边种植的树木及其他地上附属物在2018年6月15日前清除完毕，如未清理完毕，应承担丙方全部损失，等处理完后恢复承包费缴纳”，该合同中未明确约定需清理的树木范围，双方在庭审中对此亦未达成一致意见。故本院对李琳主张苌家庄村委会未按约清除树木的辩称事实本院不予认定。 2、关于浇水用的通水管道被人为破坏无法正常使用的问题。对此苌家庄村委会不予认可；李琳亦未提交相关证据予以证实，本院对该事实不予认定。 3、关于2019年春节后中铁十局将垃圾倾倒至租赁土地中，占地约3亩，苌家庄村委会至今没给其重新测量的问题。对此苌家庄村委会不予认可，称中铁十局在修建铁路过程中一直未占用过涉案土地。李琳为证明该主张提交其拍摄的照片一宗，经质证，苌家庄村委会认为照片中显示的地段均不在李琳的承包范围内。 4、关于2019年6月苌家庄村委会在其租赁的土地上种植玉米的问题。苌家庄村委会陈述，李琳承租的土地面积大，且位置醒目，因土地未耕种，街道办及管区领导多次问询，村委会遂于2019年7月在李琳承租的土地上播种玉米，所需玉米种及机械费用均由村委会承担，之后村委会要求李琳支付相应费用，并告知将来玉米由李琳收取，但李琳未予回复，玉米成熟后村委会也未收割。对此，李琳认可2019年6、7月份苌家庄村委会曾通知其要在租赁土地上种植玉米，2019年10月玉米成熟后其未收割，村委会也未收割，玉米至今仍在地里，其一直没有种植其他农作物。 本院认为，苌家庄村委会与第五、六生产小组及李琳签订的《土地租赁合同》系当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。苌家庄村委会交付土地后，李琳应当按约支付租赁费。根据合同约定，李琳应于2019年6月15日支付2019年6月15日至2020年6月14日期间的租金24182.4元（1320元×18.32亩），逾期未交构成违约。根据《土地租赁合同》约定，李琳需每年按时交纳土地租赁费，如逾期三个月未交，滞纳金为年承包费总额3%，即24182.4元×3%=725.5元。据此，本院对苌家庄村委会要求李琳支付租赁费24182.4元及滞纳金725.5元的诉讼请求予以支持。关于李琳辩称的树木清理问题，本院认为，其主张应当清理的40余棵树木单排栽种于土地东侧的边沿地带，并未影响小麦及玉米的种植，且《土地租赁合同》对清树范围约定不明，庭审中亦无法达成一致意见，目前证据无法证实上述树林属清除范围，故本院对该辩称理由不予采纳。关于通水管道被人为破坏的问题，李琳未提交证据予以证明，对该辩称本院不予支持。李琳辩称中铁十局倾倒垃圾占用其租赁土地，本院认为其提交照片作为证据，该证据不足以证实上述事实，故本院对该辩称不予采纳。关于2019年6月苌家庄村委会在李琳租赁的土地上种植玉米的问题，本院认为，李琳租赁18.32亩土地，目的是为了种植玉米小麦，因李琳一直未耕种，6月份系当地玉米种植时间，苌家庄村委会为避免大面积农耕地闲置荒废，在事先通知李琳的情况下在租赁土地上播种玉米，并告知李琳支付相应种子款及机器费用后可以收割，苌家庄村委会的行为并未给李琳造成损失，故本院对李琳以此拒交承包费的辩称意见不予采纳。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 一、李琳于本判决生效之日起十日内支付济南市历城区荷花路街道苌家庄村民委员会2019年6月15日至2020年6月14日期间的土地租赁费24182.4元； 二、李琳于本判决生效之日起十日内支付济南市历城区荷花路街道苌家庄村民委员会逾期付款违约金725.5元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费423元，由李琳负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，预交上诉费，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审判员  赵翠竹 二〇二〇年六月二日 书记员  袁 萌