山东省昌乐县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0725民初391号 原告：山东天一水务工程有限公司，住所地潍坊综合保税区政务服务中心二楼14-128号。统一社会信用代码：9137070568485977。 法定代表人：刘云峰，总经理。 委托诉讼代理人：刘刚，男，1975年8月18日出生，汉族，户籍地山东省潍坊市奎文区，系单位职工。 被告：昌乐县高崖水库库区开发建设管理委员会，住所地：昌乐县高崖水库库区开发建设管理委员会驻地。统一社会信用代码：12370725MB2784873H。 法定代表人，张鹏，主任。 委托诉讼代理人：赵爱民、陈金德，山东宝都律师事务所律师。 原告山东天一水务工程有限公司（以下简称天一水务公司）与被告昌乐县高崖水库库区开发建设管理委员会（以下简称高崖水库库区）建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告天一水务公司董事长刘云峰、刘刚，被告高崖水库库区委托代理人赵爱民、陈金德到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告天一水务向本院提出诉讼请求：1、依据2015年12年18日污水处理厂合同书主张工程欠款1576000元；2、依据污水处理设备购销合同主张设备欠款108000元；3、依据2016年6年1日污水处理厂合同书主张工程欠款298000元；4、依据2016年07年18日原被告对工程总价达成的一致协商，100吨每天，污水处理厂污水管道接入工程投标总价2811.97元；5、依据栗行社区旱厕改造项目施工合同主张工程款71100元。6、依据2017年07年28日原被告对工程总价达成的一致协商，500吨每天，污水处理厂污水管道接入工程投标总价62514.23元；7、依据高崖库区污水处理管理运营合同，480000元，被告已支付污水处理费65209元，剩余414791元。上述7项共计2533217.2元，超出部分自愿放弃。8、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告自2015年先后为被告施工了6个污水处理工程，运营一个污水处理厂，四年多了，被告仅支付了20000元的污水处理费和90000元的污水处理设备款，还欠工程款2578426.2元。 被告高崖水库库区辩称，原告的诉讼请求所依据的事实不是同一法律关系，不能一并诉讼审理，案涉合同包括购销合同和运营合同，不属于本案立案案由建设工程合同的范围，旱厕施工合同和污水处理厂合同并非同一法律关系的建设工程合同，两个污水处理厂合同也并非同一法律关系的建设工程合同；建设工程合同未达到付款条件，建设工程三个，未按照合同履行，未完工，未竣工验收，不具备付款条件；综上，原告提供的证据材料，没有证据力和证明力，不能证明欠款，请求依法驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，2015年12月18日，原告作为乙方与被告作为甲方签订《污水处理厂合同书》，约定工程名称：高崖水库库区污水处理厂工程（2个）；工程内容：工厂设计、土建设计施工、工艺设计、设备制造安装、工艺调试运行、人员培训；日处理量：500m3/d100m3/d；施工地点：山东省高崖水库库区项目现场：高崖水库库区。工程总造价：157.6万元；竣工日期：2015年11月20日—2016年2月20日；验收方式及标准：工程按照城市污水处理厂工程质量规范标准验收，污水处理工艺验收按合同协议并参照中华人民共和国国家标准（GB8918—2002）《城镇污水处理厂污染物排放标准》中一级A标准进行验收，验收由甲方组织并承担全部费用，乙方全力配合，合同签订后六个月内如甲方不组织验收视为工程合格；付款方式：本项目为上级拨付资金，资金需竣工验收后支付，施工费用因施工单位垫付，工程竣工验收合格后，等上级专项资金到位，三日内支付全部工程款，如果工厂验收不合格，则不支付工程款。2016年3月25日，原、被告盖章确认竣工验收单，验收工程名称为高崖水库库区污水处理厂工程，施工面积为500m3/d、100m3/d。2018年10月23日，经高崖水库库区委托，潍坊天晟工程管理有限公司出具案涉工程日处理污水500m3/d基站的工程结算审定额为1551677.88元。 2016年6月1日，原告与被告再次签订《污水处理厂合同书》，约定工程名称：高崖水库库区山水田园污水处理厂工程；日处理量：100m3/d；工程总造价：29.8万元；竣工日期：2016年6月20日—2016年8月20日；付款方式：本项目为上级拨付资金，资金需竣工验收后支付，施工费用因施工单位垫付，工程竣工验收合格后，等上级专项资金到位，三日内支付全部工程款，如果合同生效两年内专项资金仍不到位，由甲方在合同生效两年后的第一个月一次性交付全部工程款；本合同的工程内容、施工地点、验收方式及标准同上述合同一致。 2016年5月27日，原告作为乙方与被告作为甲方签订《污水处理设备购销合同》，约定购买污水处理无人机，日处理量：100m3/d，项目地点为高崖水库库区，设备造价为19.8万元，供货日期为2016年5月31日之前，验收方式及标准：污水处理工艺验收按合同协议并参照中华人民共和国国家标准（GB8918—2002）《城镇污水处理厂污染物排放标准》中一级A标准进行验收，验收由甲方组织并承担全部费用，乙方全力配合，合同签订后六个月内如甲方不组织验收视为工程合格，付款方式：本项目为上级拨付资金，资金需竣工验收后支付，设备费用由供货单位垫付，工程竣工验收合格后，等上级专项资金到位，三日内支付全部工程款，本项目从签订合同后两年如上级仍未拨付资金，甲方应在两年后的30日内支付全部设备款。 2016年9月20日，原告作为乙方与被告作为甲方签订《昌乐县栗行社区旱厕改造项目施工合同》，约定工程名称昌乐县栗行社区旱厕改造项目，工程内容为昌乐县栗行社区79户进行农村旱厕改造，合同金额为71100元，工程数量为计划量，结算时按实际数量据实结算，上述综合单价固定不变，即为一次性包干、工程交付的价格，付款方式为工程完工、验收合格后，无质量问题，一次性付清，工期自合同签订之日起，10月30日前完工达到验收条件，质量标准达到现行相关质量验收合格标准。 2017年8月1日，原告作为乙方与被告作为甲方签订《高崖库区污水处理项目运营管理合同书》，约定处理水量：按设计要求，高压库区污水处理站≤500m3/d生活污水，东篱湖畔社区污水处理站≤50m3/d生活污水，山水田园污水处理站≤100m3/d生活污水，小白塔社区污水处理站≤100m3/d生活污水；运营管理：乙方负责甲方的污水处理项目从进水到达标排放全过程运营管理，保证达到合同约定出水指标，负责整个系统的维护与管理，承担设备维修；运营管理期限：2017年8月1日至2021年7月31日；运营管理费用：甲方按每年240000元支付乙方污水处理费，每月20000元；付费时间：按月付费，甲方在每月10日前一次性付清上一个月的运营管理费用；付费方式：支票转账支付；乙方责任与义务：①确保污水处理设施正常进行，出水各项指标达到设计要求。每天检测四次并做好记录，每月初报甲方。②确保污水处理各项管理制度到位，各项记录清晰、整洁。③运营管理人员认真遵守相关管理制度。④积极配合环保等相关主管部门的检查、监督。只要进水符合合同约定指标，乙方承担环保责任。⑤及时向甲方通报设备运行情况，设备、设施改造需通报甲方同意后实施。⑥小白塔社区污水处理站，水、电尚未接通，费用由甲方承担；违约责任：乙方在确保正常运营的情况下，若甲方不能按时付费，每延期一天，按费用额的1‰追加滞纳金，除不可抗拒因素外，若甲方超过付费时间30个工作日，乙方有权停止污水厂运营，造成的一切后果由甲方负责。 2017年2月28日，原告作为施工单位与被告作为建设单位签订工程总价一份，工程名称为昌乐县高崖水库库区500m3/d污水处理厂污水管道接入工程，投标总价为62514.23元。原告作为施工单位与被告作为建设单位签订工程总价一份，工程名称为昌乐县高崖水库库区100m3/d污水处理厂污水管道接入工程，投标总价为2811.97元，该份工程总价未标注日期。 2017年8月18日，原告收到被告转账支付45209元污水处理费；同年9月12日，原告收到被告转账支付90000元污水处理工程款；同年9月29日，原告收到被告转账支付20000元污水处理费。 上述事实，有庭审笔录、污水处理厂合同书、竣工验收单、昌乐县高崖水库库区污水处理厂工程审核报告、污水处理设备购销合同、旱厕改造项目施工合同、运营管理合同书、银行交易明细等证据在案证实。 本院认为，原告天一水务公司与被告高崖水库库区签订的污水处理厂合同、污水处理设备购销合同、旱厕改造项目施工合同、污水处理项目运营管理合同书均系双方当事人真实的意思表示，不违反法律法规的禁止性规定，应认定为合法有效。关于高崖水库库区污水处理厂工程（2个），已于2016年3月25日经原、被告确认竣工验收，其中日处理污水500m3/d基站的工程，经被告委托认定结算审定额为1551677.88元，原告对该工程款的主张予以支持；日处理污水100m3/d基站的工程款，原告主张参照案涉山水田园污水处理厂工程索要工程款，但未举证证明两工程的工程量一致，故不予支持。关于高崖水库库区山水田园污水处理厂工程，原告并未提供证据证明该工程已经竣工验收，未达到合同约定的支付工程的条件，故对该主张的工程款不予支持。关于污水处理设备购销合同，原告主张该设备已经交付，且于2017年9月12日收到部分设备款90000元，经查，原告并未提交该设备已经交付的证据，且上述款项附言“污水处理工程款”而非设备款，故对原告的主张不予采纳。关于昌乐县栗行社区旱厕改造项目施工合同，原告未提交该项目已经完工并验收合格，故对其主张的工程款，不予支持。关于高崖库区污水处理项目运营管理合同，经查，被告确已支付原告部分污水处理费，但原告主张其运营案涉污水处理项目两年，并未提供证据证实，故对其主张拖欠的运营费不予支持。关于案涉两份工程总价，原、被告仅关于工程的造价达成一致，但原告是否已经施工完成造价约定的污水管道介入工程，并无相关证据提交，对原告主张的造价款不予支持。根据已查明的事实，被告已支付原告部分污水处理工程款，应予扣除。 根据《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”，本案对原告在作出判决前未能提供证据的主张不予支持，原告可待证据充分后，另行主张。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零九条、第一百三十条、第二百六十九、第三百九十六条和《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告昌乐县高崖水库库区开发建设管理委员会于判决生效后十日内支付原告山东天一水务工程有限公司1461677.88元； 二、驳回山东天一水务工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费27427元，由原告山东天一水务工程有限公司负担11879元，被告昌乐县高崖水库库区开发建设管理委员会负担15548元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。 审 判 长  郑世花 人民陪审员  杨元文 人民陪审员  姜晓英 二〇二〇年六月十日 书 记 员  于雪宁