山东省临沭县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁1329民初2333号 原告：王清昌，男，1958年5月14日生，汉族，居民，住临沭县。 委托诉讼代理人：李佃真,山东嘉锐律师事务所执业律师。 被告：临沭县郑山街道寨和社区居民委员会前寨东村村民小组。住所地：临沭县郑山街道寨和社区居民委员会前寨东村。 负责人：吴照清，寨和社区支部委员，前寨东村负责人。 委托诉讼代理人：王宏,临沭郑山法律服务所法律工作者。 第三人：吴绍军，男，1966年1月11日生，汉族，居民，住临沭县临沭经济开发区。 原告王清昌与被告临沭县郑山街道寨和社区居民委员会前寨东村村民小组（以下简称前寨东村村民小组）及第三人吴绍军农业承包合同纠纷一案，本院于2020年4月30日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王清昌及其委托诉讼代理人李佃真，被告前寨东村村民小组的委托诉讼代理人王宏，第三人吴绍军均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王清昌向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法解除原告与被告签订的土地流转合同；2.判决或调解被告、第三人返还原告支付的土地流转费16000元。事实和理由：2017年，因被告分社区楼房时未给原告车库，原告向临沭县人民法院提起诉讼，后法院作出（2017）鲁1329民初319号民事判决书，判决被告给付原告车库一位。在原告申请执行过程中，因当时被告方已没有车库分配，经双方协商在执行人员的在场下，双方签订了执行和解协议。约定由被告给付原告一个储藏室，另补偿16000元。后因储藏室太小原告无法居住，经又与被告方协商，被告方答复负责流转第三人吴绍军的土地0.28亩给原告盖老年房，并保证建房的相关事宜由被告方协商至建房完工。流转费用按村委补偿给原告的费用16000元计算。这样我们三方在同一天即2019年4月29日分别签订了土地流转合同。同时原告将16000元拿出由被告方安排第三人收取，第三人吴绍军为原告开具了收到条。详见两份土地流转合同及收据。事情发生后原告按约定在此处盖老年房，由于被告未协调好建房相关事宜致使城管执法多次阻止，现原告已无法建老年房。 前寨东村村民小组辩称，原告所诉部分属实，但是被告不同意解除与原告签订的土地流转合同。诉求中属实的部分为执行和解事宜及被告支付原告的16000元，其他部分不属实。 吴绍军述称，1、土地流转合同是我和寨东村签的。2、土地流转费每年每亩是1800元，面积是0.28亩，租赁期限是10年，地上物的赔偿是10960元，共计16000元，是从寨东村负责人吴照清手里支取的，没从王清昌手中支取。3、我与王清昌没有私自流转土地，也没有流转合同。4、我没有违约，也没有违背与寨东村签的合同中的任何一款。5、对于我写给王清昌土地流转费和地上物赔偿费16000元的收到条，是寨东村负责人吴照清说，寨东村村情特殊不稳定，恐怕村民闹事及攀比，影响王清昌盖老年房，所以才让我给王清昌写了土地流转费和地上物赔偿费16000元的收到条，此收到条仅起到证明作用，并不代表我收了王清昌的16000元。综上所述，我不应返还王清昌土地流转费和地上物赔偿费16000元，这16000元应该由违约方负责返还。 原告王清昌为证明自己的主张提供如下证据：证据1寨东村和第三人签订的土地流转合同，证明被告为给原告征地盖老年房与第三人签订土地流转合同，以流转第三人土地0.28亩为原告盖房，同时说明土地流转费16000元。证据2原告与被告签订的土地流转合同，证明被告为履行执行和解协议解决原告的居住问题，征用第三人土地，后将土地以土地流转合同的形式流转给原告，同时约定由被告负责协调建房相关事宜。证据3收据一份，证明在三方在场下，原告将16000元现金放到村委负责人吴照清手里，吴照清又将款交付给吴绍军，吴绍军为原告出具了16000元的收据。证据4执行和解协议一份，证明按照原来生效的法律文书，被告应该交付社区车库一个给原告，因没有车库补了一个储藏室，储藏室太小，原告无法居住，后来被告答复给原告建老年房。 针对原告王清昌提供的证据，被告前寨东村村民小组发表如下质证意见：对证据1的证明目的及关联性均有异议，案涉纠纷系原告主张解除与被告签订的土地流转合同，而该证据系被告与第三人签订的合同，况且合同未涉及土地的具体用途。对证据2真实性无异议，但是该土地流转合同上没有甲方负责人签字确认，存在一定的瑕疵。对于原告的证明目的有异议，该合同约定的变更和解除事由为国家集体建设需要依法征用使用承包地的，应服从国家或集体需要，地上附属物赔偿款归乙方所有。而涉案土地原告正在占有使用，不存在征用的情形。因此原告主张解除土地流转合同应向法庭说明法定解除的合法事由。对证据3系复印件，原告应提供证据原件，该收到条可以证明由第三人吴绍军收取原告土地租赁费及地上附着物一次性赔偿款16000元，该款并非由被告的负责人吴照清支付给第三人。对证据4真实性无异议，证明目的有异议，和解协议的内容未显示由被告负责协调土地流转事宜，同时该和解协议可以证明由被告补偿给原告16000元，并且该笔款项已经给付完毕。 针对原告王清昌提供的证据，第三人吴绍军发表如下质证意见：对证据3有异议，我的土地流转费及地上物赔偿款共计16000元是从寨东村吴照清手中支取的，原告王清昌的土地流转费及地上物赔偿款共计16000元是交于寨东村负责人吴照清。 第三人吴绍军为证明自己的主张提供如下证据：土地流转合同一份，证明自土地流转合同签订之日起，土地流转费及地上物赔偿款合计16000元是从寨东村支取的。土地由王清昌占用，土地上的桃树已经被采伐 针对第三人吴绍军提交的证据，原告王清昌发表如下质证意见：由于无法建房土地现在已经闲置，桃树是村委采伐的。 针对第三人吴绍军提交的证据，被告前寨东村村民小组发表如下质证意见：该证据系复印件，对其真实性及证明目的有异议，第三人主张该16000元系从寨东村支取，而第三人为原告出具了16000元收款收条，该款项并未在寨东村财务往来账中记录入账，因此该款项的付款人并非被告。土地由王清昌占用，放置了房屋建材，桃树是原告采伐的。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下:王清昌、吴绍军系郑山街道寨和社区前寨东村村民。王清昌因与临沭县郑山街道办事处寨和社区村民委员会（以下简称寨和社区）房屋买卖合同纠纷一案，本院曾于2017年3月9日作出（2017）鲁1329民初319号民事判决书，判决寨和社区给付王清昌车库一个。在王清昌申请执行过程中，与寨和社区达成执行和解协议，因无车库交付，寨和社区决定给付王清昌一个储藏室并补偿16000元。后因储藏室无法满足王清昌的居住需求，经双方协商，由前寨东村村民小组负责流转吴绍军的土地给王清昌建设老年房。2019年4月29日，前寨东村村民小组与吴绍军签订土地流转合同，约定吴绍军将0.28亩土地流转给前寨东村村民小组，土地坐落在村污水处理厂东北角，东至寨东村泵房、西至路、南至吴夫德土地，北至王清昌土地，期限自2019年4月10日至2029年12月31日，土地流转费每年每亩1800元，地上附着物一次性赔偿款10960元，总流转费16000元，合同签订之日一次性付清。同日，前寨东村村民小组（合同甲方）与王清昌（合同乙方）签订《土地流转合同》一份，约定甲方将上述土地流转给乙方，合同载明“一、土地坐落、面积：土地坐落在村污水处理厂东北角，四至为：东至路，西至吴绍军土地，南至泵房，北至王清友房屋，面积0.28亩。二、流转期限：期限十年，自2019年4月10日起至2029年12月31日止。三、在流转期限内，乙方无偿使用上述土地，无须向甲方支付土地流转费……六、建房期间由村委协调至建房完工，如协调不成造成损失由甲方承担。七、违约责任：一方违约，向守约方支付违约金2000元，同时合同自行终止”。合同还约定了其他权利义务。合同签订后，王清昌根据前寨东村村民小组负责人要求，将土地流转费16000元交付第三人吴绍军，并收到吴绍军出具的收到条，内容为“今收到王清昌租赁吴绍军土地租赁费及地上附着物一次性赔偿款共计16000元，大写壹万陆仟元正，收款人：吴绍军，2019年4月29日。”两份流转合同约定的土地四至虽然不同，但当事人均认可是同一块土地。根据前寨东村村民小组负责人吴照清的要求，由王清昌将从前寨东村村民小组支取的16000元支付给吴绍军。土地流转后，王清昌购进建筑材料并组织施工，因没有建房规划和审批手续，多次被执法检查阻止。 另查明，因无法建房，王清昌于2020年3月4日诉至本院，要求前寨东村村民小组赔偿各项损失共计41435元，其中违约金2000元，建材、施工费19935元，误工费3000元，果木损失500元，土地流转费16000元。本院于2020年4月8日作出（2020）鲁1329民初809号判决书，认为前寨东村村民小组未协调王清昌建房完工，前寨东村村民小组存在违约，致使王清昌订立合同的目的不能实现，故合同应按双方的约定自行终止，并判决前寨东村赔偿王清昌违约金2000元、建材误工等损失5000元，共计7000元。对于土地流转费16000元，因吴绍军未到庭无法查清，且王清昌与吴绍军不存在涉案合同上的权利义务关系，未作处理。该判决已经生效。 本院认为，原告王清昌与被告前寨东村村民小组签订的《土地流转合同》，系双方的真实意思表示，为有效合同，双方应按照合同约定履行。《中华人民共和国合同法》第九十三条规定，“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”本案中，王清昌与前寨东村村民小组签订的土地流转合同中第六条约定，“建房期间由村委协调至建房完工，如协调不成造成损失由甲方承担”；合同第七条约定，“违约责任：一方违约，向守约方支付违约金2000元，同时合同自行终止。”（2020）鲁1329民初809号民事判决书已经认定土地流转合同应按双方的约定自行终止，权利义务已经终止的合同不存在解除问题。因此，对原告要求解除双方签订的《土地流转合同》的诉讼请求，本院不予支持，但因合同权利义务终止，原告应返还占用的涉案土地。原告虽然向第三人支付16000元土地流转费及地上附着物一次性赔偿款，但原告与被告签订的《土地流转合同》中约定原告无偿使用涉案土地，无须支付土地流转费。根据当事人举证和当庭陈述，本院认定原告系根据被告负责人吴照清的要求代为履行被告与第三人所签订土地流转合同的付款义务，由于被告的违约行为致使原告无法实现合同目的，对原告代付的16000元应由被告返还。第三人对原告无法实现合同目的不存在过错，不应承担返还责任。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十一条、第九十七条之规定，判决如下： 一、原告王清昌于本判决生效后十日内返还被告临沭县郑山街道寨和社区居民委员会前寨东村村民小组村污水处理厂东北角的0.28亩土地（四至为：东至路，西至吴绍军土地，南至泵房，北至王清友房屋）； 二、被告临沭县郑山街道寨和社区居民委员会前寨东村村民小组于本判决生效后十日内返还原告王清昌代付的土地流转费及地上附着物一次性赔偿款16000元； 三、驳回原告王清昌的其他诉讼请求。 案件受理费300元，减半收取150元，由被告临沭县郑山街道寨和社区居民委员会前寨东村村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审 判 员 曹珊珊 二〇二〇年六月四日 法官助理 宋仕超 书 记 员 田会芳