西安市莲湖区人民法院民事判决书 （2020）陕0104民初3049号原告：薛明章，男，1943年10月23日出生，汉族，西仪集团退休职工，住西安市莲湖区。被告：西仪集团有限责任公司，住所地西安市莲湖区北口，统一社会信用代码：XXXXXXXXXXXXXXXXX。法定代表人：王莉，该公司总经理。委托诉讼代理人：齐进军，陕西金镝律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘卓，陕西金镝律师事务所实习律师。原告薛明章与被告西仪集团有限责任公司劳动争议一案，本院于2020年4月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告薛明章、被告西仪集团有限责任公司委托诉讼代理人齐进军、刘卓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告薛明章向本院提出诉讼请求：请求被告依法向原告支付2003年11月至2008年10月间扣除被告养老金差额五年复利共计912.54元（按中国人民银行个人一年期存款利率平均利率计息）。事实与理由：2003年11月至2008年10月，被告未按陕西省社会保障局关于办理“退谁补谁”有关事宜的通知“职工到达退休年龄至批准退休期间的待遇，由其所在单位负责，单位可凭发放待遇凭证，到养老经办机构申请冲减单位所欠的基本养老保险费”规定，将此款用于为下年退休职工缴养老保险费，致原告未能按时足额领取养老金。2007年原告维权中得知养老金被挪用后，提出既要本金也要利息的诉求，被告以无政策依据经年扯皮拒付，原告坚持追索未停。①原告的民事权益受法律保护，被告负有不得侵害原告合法民事权益之义务。侵害他人财产权利以及其它合法利益，应该依法承担民事责任。被告不按陕西省社保局“退谁补谁”通知规定，扣发原告养老金差额，侵害了原告按时足额领取养老金的合法权益，原告有权请求被告承担侵权责任。②养老金是原告的合法收入和私有财产，又是养命钱，必须按时足额发放。被告未足额发放养老金，侵害了原告的合法财产权利。原告经过八年维权，被告仅支付了养老金差额，依法还应向原告承担赔偿责任，支付扣发养老金的利息。③2007年后，原告不停通过口头、书面形式向被告主张权利，也向有关部门请求权利救济。无果，故起诉。被告西仪集团有限责任公司辩称，一、原告的诉请不属于人民法院的受案范围。原告请求被告支付2003年11月至2008年10月期间扣除养老金差额五年复利共计912.54元。被告认为关于养老金的发放数额问题属于社会保险经办机构的职责范围，不属于人民法院的受案范围。二、原告的诉讼请求已超过时效。原告在诉状中称，在2007年维权中得知养老金被挪用后，原告提出既要本金也要利息的诉求，其提起诉讼的最终截止时间为2008年10月。被告认为无论是《劳动法》、《劳动争议调解仲裁法》还是《民法通则》的法律规定，时效期间均是从当事人知道或者应当知道权利被侵害时起计算。原告的诉讼时效从2008年10月始起算，至2020年3月20日提出诉讼早已超过时效期间。三、原告的请求无事实和法律依据，依法应予以驳回。请求驳回原告的诉讼请求。原告围绕其诉讼请求依法提交以下证据：1、陕西省社保局关于办理“退谁补谁”有关事宜的通知，证明被告应支付原告的养老金差额。2、2003年退休人员名单，证明原告是2003年11月退休，退休金为1032元，被告仅发583.2元，每月挪用原告养老金448.8元，七个月挪用共计3141.6元。3、手书证明材料，证明2008年经维权，被告准备分三年还清截留挪用养老金差额。证据四、致单位领导的一封信，自书于2010年1月3日，证明原告从开始维权，就是既要求返还被扣本金又要求该部分的利息。证据五、给陕鼓及西仪和省市等各级领导的信及答复，证明原告一直在主张权利。证据6、申请书、不予受理通知书，证明原告申请劳动仲裁，被通知不予受理。    被告质证称，认可证据一的真实性，不认可证明目的，原告退休待遇是按照过渡式养老金发放实行的。不认可证据二的真实性，因为没有加盖公章。证据三，真实性有异议，该证据属于证人证言，证人应当出庭作证。证据四、真实合法性、关联性均有异议，且写于2010年，超过诉讼时效。证据五、真实性，合法性，关联性均有异议，理由是从时效中断来讲已经超过时效的规定。认可证据六的真实性。被告西仪集团有限责任公司提交以下证据：1、西仪人教发（97）006号、西仪人教发（98）002号《关于申请缓交养老保险金的报告》等，证明被告在1997年至2001年期间因经营困难，申请缓交社会保险。2、西仪人教发（2002）315号、西仪人教发（2003）146号、西仪人教发（2004）072号、西仪人教发（2005）78号、西仪人教发（2006）130号、西仪人教发（2007）62号《关于以“谁退补谁”办法解决到龄职工进入社会统筹的申请的报告》，证明被告西仪集团公司在经营极其困难情况下，采取积极措施实行“谁退补谁”的规定，保证今后退休职工享受社会保险。3、西仪人教发（2007）004号《关于以“谁退补谁”办法解决到龄职工进入社会统筹的情况说明》、给省XX委的信，证明被告给退休职工发放的生活费高于在岗职工，且不存在克扣截留原告的退休待遇问题。 4、《关于陕鼓西仪部分退休人员拖欠养老金偿还问题会议纪要》，证明由于拖欠社会保险费，社会保险经办机构未按时发放退休金，并非被告领取后扣发退休金。5、陕财办企【2008】11号《陕西省财政厅关于西仪集团有限责任公司欠缴养老保险费用的函》、西仪人教发（2010）014号《关于申请全额返还退休职工养老金的请示报告》，证明被告在2002年至2007年12月期间拖欠养老保险金4632.61万元，该款项在2008年3月由省财政厅决定划拨解决，并从2008年由社会保险机构开始给退休员工发放养老金，至2009年春节前将拖欠的养老金全部解决完毕，不存在被告克扣、占有的情形，不应支付利息。原告质证称，认可被告证据的真实性，不认可证明目的，认为被告提交的证据与本案无关。原、被告分别发表了质证意见并就案件事实进行了陈述，结合庭审，本院认定事实如下：原告系被告单位员工，2003年11月届退休年龄，2004年6月退休手续办理完毕，原告始享受统筹核算退休金1032元。2003年11月至2004年5月，被告按583.2元向原告发放厂内退休金，按统筹退休金标准计算，被告7个月向原告少发退休金差额共计3141.6元。从1997年开始，被告因经营困难，多次欠缴、申请缓缴职工养老保险，致相关职工无法正常办理退休手续。自2002年11月起，被告多年申请按《陕西省社保局关于办理“退谁补谁”有关事宜的通知》精神，解决已退休职工进入社会统筹问题，未果。2008年3月7日，陕西省财政厅作出陕财办企（2008）11号《关于西仪集团有限责任公司欠缴养老保险费用的函》，通知省社会保障局：“一、经西安市养老保险经办处核实，2002年1月至2007年12月，西仪集团有限责任公司共计欠缴养老保险本金4369.74万元（其中单位欠缴养老保险金3174.68万元，个人欠缴养老保险金1195.06万元），利息262.87万元，合计欠缴4632.61万元。二、为确保陕鼓集团承债式兼并西仪集团顺利实施，对西仪集团欠缴的养老保险金4632.61万元同意从省财政已划拨至省养老保险基金财政专户资金中解决。请西安市养老保险经办处做好相关财务处理和登录企业缴费记录及个人账户工作，并及时办理职工退休等手续”。2008年6月30日，被告作出《关于陕鼓西仪部分退休人员拖欠养老金偿还问题会议纪要》，“一、西仪集团自1997年生产经营形势严重下滑、资金短缺，各项社会基金缴纳已不正常，形成职工退休统筹滞后，造成退休人员不能按时足额领到养老金。同时因企业长期不能按时足额缴纳养老金，劳动局社保部门将应退养老金直接抵扣，未给企业返还。二、为解决拖欠部分职工养老金，经协商西仪自2008年元月以后满龄退休职工将不再拖欠养老金，97年元月至07年12月期间1663名退休人员拖欠的养老金，将于2008年8月至2010年6月之间按规定逐步分期分批偿还给退休职工个人”。2008年10月，原告领取退休金差额3141.6元。关于被拖欠退休金的利息问题，原告曾多方维权。2014年4月2日，XX沟XX小组答复原告，“……你坚持要求支付利息的诉求没有政策依据……如仍有异议，可以通过诉讼渠道解决”。2020年3月20日，原告就统筹工资差额3141.6元的利息问题申请劳动争议仲裁。当日，西安市莲湖区劳动人事争议仲裁委员会作出莲劳人仲不字（2020）第008号《不予受理通知书》，以“申请人已超过法定退休年龄”为由，通知原告“不予受理”。原告遂向本院提起诉讼。本院认为，原告系被告单位职工，退休后，退休金由社保统筹发放。根据陕西省财政厅陕财办企（2008）11号《关于西仪集团有限责任公司欠缴养老保险费用的函》，被告长期欠缴职工养老保险金，致其退休人员未能足额领取退休金。2008年，为保障陕鼓集团承债式兼并西仪集团顺利实施，对西仪集团欠缴的养老保险金由省财政已划拨至省养老保险基金财政专户资金解决。原告被拖欠退休金于2008年补发。原告因主张该期间利息损失，曾多方维权，并于2020年3月20日申请劳动争议仲裁。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”。本案中，原告主张的是2003年11月至2004年5月被拖欠退休金至2008年10月期间的利息。根据2014年4月2日XX沟XX小组对原告的答复，原告至迟在2014年4月2日就已知道或者应当知道自己的权利已被侵害，但其申请劳动仲裁的时间是2020年3月20日。故本院采纳被告关于“原告请求支付被拖欠退休金利息的诉讼请求已经过了仲裁时效”的辩称观点，确认原告申请劳动仲裁时其主张被拖欠退休金的利息已超过法律规定的劳动仲裁时效期间。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百一十九条规定，“当事人超过诉讼时效期间起诉的，人民法院应予受理。受理后对方当事人提出诉讼时效抗辩的，人民法院经审理认为抗辩事由成立的，判决驳回原告的诉讼请求”。根据该司法解释的规定，本院对原告请求被告支付2003年11月至2004年5月被拖欠退休金利息的诉讼请求依法不予支持综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百一十九条规定，判决如下：驳回原告薛明章要求被告西仪集团有限责任公司支付2003年11月至2008年10月间被扣除养老金差额部分五年复利共计912.54元的诉讼请求。案件受理费10元，由原告薛明章负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。 审    判    员   寇永利                         二〇二〇年六月十九日 书    记    员   孙晋丽    1