河南省叶县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0422民初81号原告：黄坤羊，男，1986年12月16日出生，汉族，住河南省叶县。原告：黄明阳，男，1988年8月5日出生，汉族，住河南省叶县。原告：黄盛开，男，1981年2月25日出生，汉族，住河南省叶县。被告：叶县龚店镇叶寨村村民委员会，住所地：河南省叶县龚店镇叶寨村。法定代表人：张新，村主任。委托诉讼代理人：宋国群，平顶山市叶县昆阳法律服务所法律工作者。第三人：叶三民，男，1960年4月5日出生，汉族，住河南省叶县。第三人：余凤英，女，1950年3月27日出生，汉族，住河南省叶县。委托诉讼代理人：王欠红（系第三人余凤英儿媳），女，1979年12月4日出生，汉族，住河南省叶县。原告黄坤羊、黄明阳、黄盛开与被告叶县龚店镇叶寨村村民委员会（以下简称叶寨村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年1月6日立案后，第三人叶三民、余凤英向本院申请参加诉讼，本院于2020年4月7日依法组成合议庭公开开庭审理了本案，原告黄坤羊、黄明阳、黄盛开，被告叶寨村委会的法定代表人张新及委托诉讼代理人宋国群，第三人叶三民，第三人余凤英的委托诉讼代理人王欠红均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。黄坤羊、黄明阳、黄盛开向本院提出诉讼请求：1.判令被告叶寨村委会依法向原告发放青苗及土地附属物补偿款29187元整（按政府提供资金证明相关资料中价格计算得出)；2.依法判令被告支付给原告造成的损失及相关土地修复费用2000元整；3.依法判令被告承担本案诉讼费。事实和理由：1995年8月份，三原告(黄盛开、黄坤羊、黄明阳是黄虎的长子、次子、三子)的父亲黄虎（2006年因病去世)经拍卖取得叶寨村砖窑厂东史堂河的1.95亩(100*13)一林荒地20年使用权,经过原告父母家人三年多的精心开垦，该地块至1998年共计种植杨树150余株。其后,该块土地一直由原告家庭按合同要求精心经营。至2016年合同期满,原告母亲曾数次向叶寨村委会及生产队相关领导反映愿意继续承包,当值干部以无政策指导为由未予续签(村中诸多类似荒地承包都继续默认由原承包者耕种，并未收回)。直至2017年7月，因县政府规划在该块土地附近建设学校，原告一部分承包地在被征收范围,经当时村委和村民组长等组织,现场测量确认原告被征地面积为1.081亩，附属物为原告家庭种植杨树。2017年10月，规划学校开始建设，应村干部号召,原告母亲将被征地上的杨树按要求采伐完毕。因政府当时征地补偿相关款项尚未完全安排到位，征地附属物补偿款(下同补偿款)并未下发。2018年3月份,叶寨村委会开始举行相关换届选举工作，至2018年4月份,叶寨村委会完成换届选举相关程序,并完成相关资料移交工作(包括征地相关资料一并在村委换届完成后完成移交）。获知换届结果，原告于2018年5月份，去找村支书叶六民及当时村主任等询问补偿款相关事宜,村负责人叶六民以有纠纷为由扣发附属物补偿款,后经原告多方询问及多次现场查看发现,叶寨村委会(村负责人叶六民)不仅利用职务之便将村民小组上报补偿方案扣留，甚至私下授意其三哥叶三民等耕种原告承包荒地。虽原告及家属多次向叶寨村委会、村负责人叶六民等反映,被告为一己之私仍授意村委会扣留原告应得补偿款,并多方为其哥找借口企图长期霸占原告承包荒地。《中华人民共和国土地管理法实施条例》(2014年修订)第二十六条:“土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。”综上，特诉至法院,望法院在依法查明事实的基础上，判如所请。叶三民述称，原告黄坤羊、黄明阳、黄盛开与被告叶寨村委会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，由于原告和被告争议的地上附着物和青苗补偿款依法归叶三民所有,叶三民对该补偿款享有独立请求权，特申请以第三人的身份参加诉讼，并提出独立诉讼请求:1.依法判令叶寨村委会向叶三民发放地上附着物和青苗补偿款共计14593.5元；2.本案诉讼费由原被告承担。事实和理由：1996年10月份，叶三民以家庭承包方式在叶寨村西南取得承包地2.4亩,该宗土地的承包经营权得到了政府的依法确认。该宗承包地南邻的荒地也由其种植使用。2018年10月份，叶三民的2.4亩承包地及耕种的荒地全部被政府依法征收，依法获得了2.4亩承包地的相关补偿款,但政府给予的种植使用的荒地的地上附着物及青苗补偿款14593.5元却被叶寨村委会侵占,至今拒不发放。现在得知三原告要求叶寨村委会将该补偿款发放给原告三人,但该补偿款与原告三人没有任何关系,原告的要求是毫无道理的，该荒地上的附着物及青苗补偿款依法归叶三民所有。余凤英述称，原告黄坤羊、黄明阳、黄盛开与被告叶寨村委会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，由于原告和被告争议的地上附着物和青苗补偿款依法归余凤英所有，余凤英对该补偿款享有独立请求权，特申请以第三人的身份参加诉讼，并提出独立诉讼请求:1.依法判令叶寨村委会向余凤英发放地上附着物和青苗补偿款共计14593.5元；2.本案诉讼费由原被告承担。事实和理由：1996年10月份，余凤英以家庭承包方式在叶寨村西南取得承包地1.8亩，该宗土地的承包经营权得到了政府的依法确认。该宗承包地南邻的荒地也由余凤英种植使用。2018年10月份，余凤英的1.8亩承包地及耕种的荒地全部被政府依法征收。余凤英依法获得了1.8亩承包地的相关补偿款,但政府给予的余凤英种植使用的荒地的地上附着物及青苗补偿款14593.5元却被叶寨村委会侵占，至今拒不发放。现在得知三原告要求叶寨村委会将该补偿款发放给三原告,但该补偿款与三原告没有任何关系,三原告的要求是毫无道理的，该荒地上的附着物及青苗补偿款依法归余凤英所有。叶寨村委会辩称，原告和第三人均无提供有效证据对争议的1.081亩荒地享有承包经营权，因此，均不享有获得土地相应补偿款的权利，请求依法驳回诉讼请求。本院经审理认定事实如下：1.黄坤羊曾信访反映：2017年10月因建设龚店乡初级中学，征用其村组12家四荒地，11家都收到了附属物补偿款，唯独其家没有，后了解到其家的1.08亩地补偿款共计21600元被书记私自截留。2019年3月6日,叶县龚店镇人民政府作出信访事项处理意见书，主要载明：经查，1995年8月，叶寨村四荒拍卖时，黄坤羊父亲黄虎承包了村南地一条长100米，宽13米的荒沟，承包期为20年，承包款1000元。后黄虎家在承包的荒沟旁边开了一块荒地，并在承包的荒沟及荒地上种了杨树。2017年10月，因建龚店中学，征用其村组荒地，其中包括三组黄坤羊家的荒地。其他没有争议地块的附属物补偿款已经发放，黄坤羊家的却一直没有发。村民叶三民、余凤英两家认为黄坤羊家的荒地上种的杨树，承包合同到期后没有砍伐，20年来对其农作物生长造成很大影响，现在地征用后，其附属物补偿款应该有他们的一份。而黄坤羊认为附属物补偿款是对其所种杨树的补偿，理应给他家所有。村委多次与其协调，都没有成功。2.审理中，原告提供书面证言一份，载明：“2017年7月份，龚店镇征收叶寨村耕地盖昆北学校，其中包括有三组村民彭鲜的四荒拍卖和自己开垦的荒地共1.081亩，丈量耕地在场人员有村干部黄付义，任建忠，村民有张狗、叶广志，耕地种的是大杨树，丈量是从沟沿的正中间两边丈量。情况属实，特此证明。证明人：张狗黄付义任建忠。”黄付义、任建忠到庭陈述以上内容属实。另，审理中，黄付义称：2017年征地时，其为叶寨村三组组长，负责征地量地工作，涉案土地2017年测量征收，面积为1.081亩，用于建学校了，三原告家在涉案土地上栽的杨树。3.审理中，叶寨村委会村主任张新称：涉案土地相关补偿费用已到叶寨村委会，补偿标准为林地一亩补偿20000元，涉案土地地上附着物及青苗补偿款应为三原告的，但没有发放，补偿款数额为21620元（1.081亩×20000元/亩）。4.审理中，叶三民与余凤英均认可：2017年三原告家将涉案土地上杨树除去后，其两家分别在涉案土地上种植菜籽等。另查明，原告黄坤羊、黄明阳、黄盛开的父亲黄虎与母亲彭鲜均已去世。上述事实由当事人提交的信访事项处理意见书、户口本、证人证言及当事人当庭陈述等证据在案予以佐证。本院认为，本案叶三民、余凤英作为第三人参加诉讼的理由为涉案1.081亩土地的征用时间是2018年，征收时其两家在涉案土地上种植有菜籽等，但根据叶县龚店镇人民政府信访事项处理意见书查明事实：2017年10月，因建龚店中学征收叶寨村荒地，包括三组黄坤羊家的荒地。叶三民、余凤英两家认为黄坤羊家的荒地上种的杨树，承包合同到期后没有砍伐，20年来对其农作物生长造成很大影响，现在地征收后，其附属物补偿款应该有他们的一份。叶三民与余凤英主张地上附着物及青苗补偿款的理由前后不一致。本案原告主张叶寨村委员会应向其发放地上附着物及青苗补偿款，结合信访事项处理意见书查明事实、村主任张新陈述及证人陈述可以认定涉案土地征收时间为2017年，涉案地上附着物及青苗补偿款应向三原告发放，故三原告主张叶寨村委员会向其发放地上附着物及青苗补偿款，本院予以支持，叶三民、余凤英主张涉案土地地上附着物及青苗补偿款无事实依据，本院不予支持。关于补偿款数额应为21620元（1.081亩×20000元/亩），三原告主张补偿款数额过高部分，无依据，本院不予支持。另，三原告要求被告支付给原告造成的损失及相关土地修复费用2000元，无依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告叶县龚店镇叶寨村村民委员会于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告黄坤羊、黄明阳、黄盛开地上附着物及青苗补偿款21620元；二、驳回原告黄坤羊、黄明阳、黄盛开的其他诉讼请求；三、驳回第三人叶三民的诉讼请求；四、驳回第三人余凤英的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费910元（原告黄坤羊、黄明阳、黄盛开预交案件受理费580元，第三人叶三民预交案件受理费165元，第三人余凤英预交案件受理费165元），由原告黄坤羊、黄明阳、黄盛开负担178元，被告叶县龚店镇叶寨村村民委员会负担402元，第三人叶三民负担165元，第三人余凤英负担165元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审 判 长  孔慧娟人民陪审员  徐万堂人民陪审员  刘宏歌二〇二〇年六月十五日书 记 员  鲁 柯