广西壮族自治区灵川县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)桂0323民初1129号 原告广西电网有限责任公司桂林供电局，住所地：桂林市象山区上海路**。法定代表人：骆正义，该局党委书记。统一社会信用代码：91450300MA5KR6C043。 委托代理人蒋海霞，广西诚云霞律师事务所律师。 委托代理人罗曲，广西诚云霞律师事务所实习律师。 被告马雪成，男，汉族，1975年8月10日出生，住广西灵川县。 原告广西电网有限责任公司桂林供电局（以下简称桂林供电局）与被告马雪成排除妨害纠纷一案，本院于2020年4月24日立案受理后，依法由审判员秦陆鹏适用简易程序于2020年6月16日公开开庭进行了审理，由代书记员刘大海担任法庭记录。原告广西电网有限责任公司桂林供电局的委托代理人蒋海霞、罗曲，被告马雪成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称，220kv大挡线线路于2000年10月投入运行，并在建设时依法对杆塔占地及相关农作物进行了补偿。2012年，220kv桂挡I、II线线路沿用原来220kv大挡线线路通道进行杆塔合并改造，于2012年投产使用并交付桂林供电局运维管理。根据电力法等相关规定，线路架设后，任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内种植危及设施安全的树木、竹子或高杆植物。2019年6月，原告运维人员在日常巡视时发现被告在220kv桂挡I、II线线路74号至75号杆段下方耕地里种植了大量桂花树，树高约3.5米，直径15厘米至25厘米不等，与导线最近的垂直距离4.5米，已属于电网部门电力设施安全隐患等级。严重超出《电力设施保护条例实施细则》规定的安全距离，随时可能放电造成线路危险，从而引发人身触电、山林火灾及大面积停电断电，造成严重的后果。2019年8月14日，原告与被告协商清除树木事宜，但被告一直态度强硬，并且漫天要价、无理索赔，要求原告按1000元/棵进行补偿才会进行清除。原告无奈于2019年8月14日向被告下达《电力安全隐患告知书》及《危及电力设施安全违章作业及隐患限期整改通知书》，要求被告限期自行砍伐，并将影响电力安全运行的法律依据和法律后果予以告知，但被告拒绝签收及砍伐。2020年3月9日，原告工作人员再次联系被告希望与其协商砍伐事宜，但被告告知如全部砍伐以900元/棵进行赔偿、部分砍伐以1300元/棵进行赔偿。被告恶意种植、恶意索赔的的行为已严重违反电力法规的规定。该线路供电范围是桂林主城区，一旦因树障导致电力设施故障，后果不堪设想，不仅会造成巨大的经济损失，也会给市民带来极大的不便。根据《电力设施保护条例实施细则》第十八条的规定“电力企业对已划定的电力设施保护区域内新种植或自然生长的可能危及电力设施安全的树木、竹子，应当予以砍伐，并不予支付林木补偿费、林地补偿费、植被恢复费等任何费用”。综上，请求法院判令：一、被告停止侵权、排除妨害，立即对220kv桂挡I、II线线路74至75号杆段之间（距74号杆约170-210米之间）种植的全部桂花树予以清除；二、被告今后不得再在此电力设施保护区域内（线路正下方及两边线往外拓展15米）种植可能危及电力设施安全的高杆植物；三、本案诉讼费用由被告承担。 原告对其陈述的事实在举证期限内提供了以下证据： 1、关于桂林大丰至嵅村220kv输变电工程初步设计的批复(桂电建字[1999]094号）、关于桂林市桂林-挡村I、II220kv线路工程初步设计的批复（桂电建[2009]352号）、桂林至挡村I、II220kv送电工程第三、四次启动验收委员会会议纪要、桂林至挡村I、II220kv送电工程第五次会议纪要。证明：（1）、原告架设线路的施工路径经政府依法批复，合法合规；（2）、原告线路架设投运时间为2000年,2012年沿用该线路通道进行杆塔改造，对于被告之后在线路下方及线路保护区内种植的高杆植物无需补偿； 2、杆塔基础占地补偿协议书及青苗补偿结算单。证明：（1）、线路建设初就己对占地、青苗进行了补偿。（2）、根据法律规定，线路建设后违法种植的高杆植物依法不予补偿； 3、电力法规宣传、现场警示牌。证明原告在被告种植桂花树的地块及村口附近的高压线路下方多处装设“高压危险及高压危险禁止烧荒或种植危及电力设施安全的植物”警示牌，告知包括被告在内的广大民众不能在高压线路保护区内种植高杆作物； 4、危及电力设施安全违章作业及隐患限期整改通知书。证明：（1）、原告告知被告在电力设施保护区域内种植高杆植物的行为己经违反了电力法等相关法律法规的规定。（2）、要求被告限期砍伐以消除安全隐患。（3）、告知被告所存在的法律风险及相应的法律后果。（4）、被告本人拒签文书的事实； 5、原告工作人员与被告电话录音及沟通清障事宜的现场录像（视频和音频当庭播放），证明内容同证据4一致； 6、树障现场相片，证明两点：（1）、证明桂花树种植在线路下方及线路保护区域内；（2）、证明被告在线路架设后恶意种植桂花树意图向原告索赔。 被告马雪成辩称：可以砍伐树木，但原告需进行赔偿。 被告马雪成在举证期限内提供了以下证据： 1、灵川县大圩镇廖家村委及廖家村委马家二队出具的证明，证明涉案树木的种植人是系被告。以及种植树木的位置、数量和时间。种植时间是2004年，数量为135株。 经过开庭质证，被告对原告提交的证据1、2、4、5、6均无异议。经审查，上述证据符合证据真实性、合法性及关联性，本院依法予以认定，作为定案依据。被告对原告提交的证据3不认可，其表示不清楚。本院对该证据结合全案证据后综合予以认定。 原告对被告证据1的真实性、合法性无异议，对证明内容有异议。认为该证明的内容存在矛盾之处，里面载明的种植时长有16年（即2004年），而原告线路建成时间是2000年。从先后时间来看是电线在先，种树在后，而不是证明里载明的树在先，线在后，与实际不符。本院认为，该证据中关于证明马雪成系树木种植人的证明内容因原告无异议，本院对该部分内容予以认定。而对于种植时间因无其他证据予以佐证，且存在与其他证据矛盾之处，加之原告未予认可，本院对该部分证明内容不予认定。 为查明本案相关事实，本院依职权于2020年6月15日到涉案现场对树木种植情况、树木与电力设施距离等进行勘查，并制作现场勘查笔录。经当庭出示，原、被告对本院制作的《现场勘查笔录》均予以认可。 综合全案证据及庭审、勘查笔录，本院确认以下法律事实：马雪成系灵川县村民，其在本村承包地上种植桂花树。2019年6月，原告运维人员在日常巡视时发现在220ｋｖ桂挡Ｉ、ＩＩ线线路74号至75号杆段下方耕地里种植了大量桂花树。经原告调查查明系马雪成种植，2019年8月14日，原告桂林供电局向马雪成下达《电力安全隐患告知书》及《危及电力设施安全违章作业及隐患限期整改通知书》，指出马雪成的种植行为已经违反了《电力设施保护条例》等相关法律规定，并告知其相关安全注意事项及法律后果。马雪成未签收亦未自行清除。故原告诉至本院。 另查明,2009年10月30日，桂林供电局经广西电网公司审核批准建设桂林—档村I、II220kv输电线路（以下简称“220kv桂挡I、II线”），该电网架设线路需经过被告所在村界，并沿用原220kv大挡线线路通道进行杆塔合并改造，该线路于2010年4月建成，2012年投产使用，并于同年交付原告桂林供电局运维管理，电压等级为220千伏。 本院认为，本案系排除妨害纠纷。桂林供电局架设的“220ｋｖ桂挡Ｉ、ＩＩ线”电力线路是经合法建设的，所建设的电力设施应受法律保护，任何单位和个人均不能危害电力设施的安全运行。根据《中华人民共和国电力法》第五十三条“电力管理部门应当按照国务院有关电力设施保护的规定，对电力设施保护区设立标志。任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物，不得种植可能危及电力设施安全的植物，不得堆放可能危及电力设施安全的物品。在依法划定电力设施保护区前已经种植的植物妨碍电力设施安全的，应当修剪或者砍伐。”《电力设施保护条例实施细则》第十八条“在依法划定的电力设施保护区内，任何单位和个人不得种植危及电力设施安全的树木、竹子或高杆植物。电力企业对已划定的电力设施保护区域内新种植或自然生长的可能危及电力设施安全的树木、竹子，应当予以砍伐，并不予支付林木补偿费、林地补偿费、植被恢复费等任何费用。”的规定，桂林供电局于2012年完成“220ｋｖ桂挡Ｉ、ＩＩ线”电力线路的建设并投入使用，并按要求在电力设施保护区设立警示标志。本案被告马雪成在该线路保护区范围内（220千伏为导线边线向外侧水平延伸距离15米并垂直于地面形成的两平面内区域）位于灵川县种植桂花树，马雪成的行为显然违反上述法律法规规定。其种植的桉树存在对树木放电的严重安全隐患，可能危及附近活动人员和牲畜的生命财产安全、引发树木火灾。因此，在经过马雪成种植桉树的土地的电压导线的边线延伸15米内，及在架空电力线路导线的最大弧垂或最大风偏后与树木之间的安全距离（电压等级154-220千伏最大风偏距离4.0米、最大垂直距离4.5米）内，马雪成应对其在电力线路保护区域内种植的可能危及电力设施安全的树木全部应予以清除，故桂林供电局主张马雪成停止侵权，排除妨害，立即对“220ｋｖ桂挡Ｉ、ＩＩ线”57号至58号杆段电力线路保护区域内（边线延伸距离15米）可能危及电力设施安全的树木清除，马雪成不得再在此区域内种植可能危及电力设施安全植物的请求于法有据，本院予以支持。马雪成在本案中要求桂林供电局对电力线路保护区内被砍伐树木进行赔偿经济损失的请求，与法律法规相悖，本院依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国电力法》第五十三条、《电力设施保护条例》第十条、第二十四条第二款、《电力设施保护条例实施细则》第十六条第四项、第十八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、被告马雪成立即停止侵权、排除妨害，对“220kv桂挡I、II线”74号至58号杆段电力线路保护区域内（边线延伸距离15米）可能危及电力设施安全的树木全部予以清除； 二、被告马雪成不得再在此区域内种植可能危及电力设备安全的植物； 案件受理费50元（已依法减半收取），由被告马雪成负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状、并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费100元（收款单位：桂林市中级人民法院，户名：桂林市中级人民法院，帐号：20×××16，开户行：农行桂林高新支行），上诉于桂林市中级人民法院。上诉期满后七天内仍未预交上诉案件受理费的,按自动撤回上诉处理,本判决即发生法律效力。 审 判 员 秦陆鹏 二〇二〇年六月二十八日 代书记员 刘大海