广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)桂0203民初644号 原告（被告）：周文涛，男，1985年9月18日出生，壮族，无固定职业，住广西壮族自治区柳州市柳**。 委托诉讼代理人：李茜，广西和清律师事务所律师。 被告（原告）：柳州市回龙科技有限公司，住所：广西壮族自治区柳州市柳东新区花岭片区C-3-16-02地块，统一社会信用代码：914502051987758126。 法定代表人：谢新国，该公司董事长。 委托诉讼代理人：陈桂中，广西至和律师事务所律师。 委托诉讼代理人：覃家强，广西至和律师事务所律师。 原告（被告）周文涛与被告（原告）柳州市回龙科技有限公司（以下简称回龙公司）劳动争议一案，本院于2020年1月14日立案后，依法适用普通程序，于2020年4月26日公开开庭进行了审理。周文涛及其委托诉讼代理人李茜，回龙公司的委托诉讼代理人陈桂中、覃家强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告（被告）周文涛向本院提出诉讼请求：1、判决周文涛与回龙公司2012年2月24日至2019年7月31日存在劳动关系；2、判决回龙公司向周文涛支付解除劳动关系经济补偿26250元（3500元/月×7.5个月）；3、判决回龙公司向周文涛支付2018年7月31日至2019年7月31日未签订书面劳动合同的一倍工资赔偿38500元（3500元/月×11个月）；4、判决回龙公司向周文涛赔偿2012年2月24日至2019年7月31日失业保险待遇损失56448元（1680元/月×80%×21个月×2)。 事实与理由：劳动仲裁委不支持周文涛要求经济补偿的请求明显有误，周文涛于2019年8月2日前往回龙公司新址通过张贴方式将《解除劳动合同（关系）通知书》送达给回龙公司，该通知书上载明解除的原因之一系回龙公司未为周文涛安排带薪年休假。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第二款的规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬，劳动者可以解除劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一款的规定，劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。仲裁阶段，劳动仲裁委出具的柳劳人仲字[2019]第1574-2号裁决书支持了周文涛依法获得带薪年休假工资，带薪年休假工资属于劳动报酬的范围，应当视为用人单位未及时足额支付劳动报酬。因此，周文涛获得经济补偿于法有据。在仲裁阶段，回龙公司虽然提供了劳动合同，但是周文涛明确表示当时与回龙公司签订的系空白合同，周文涛在回龙公司的要求下仅仅在落款处签名，合同履行的期限系回龙公司自行添加上去的，周文涛不认可合同的真实性、合法性、关联性。通过周文涛提供的柳州市社会保险参保缴费证明（个人专用）可知，回龙公司并未为周文涛足额缴纳社会保险，回龙公司也并未能提供相关证据佐证已经为原告办理了领取失业金的相关手续。因此，回龙公司应当向周文涛赔偿失业保险待遇损失。综上，周文涛认为，仲裁裁决事实不清，适用法律错误，故依法提起本案诉讼。 被告（原告）回龙公司辩称，除对于周文涛的第1项诉请无异议，对于周文涛的其余诉请回龙公司均认为缺乏事实和法律依据。 被告（原告）回龙公司向本院提出诉讼请求：回龙公司无需支付周文涛失业保险待遇损失18816元。 事实和理由：周文涛于2012年2月24日入职回龙公司，双方签订有劳动合同，回龙公司已安排周文涛带薪年休假，周文涛要求回龙公司将单位应缴社保保险费用款项支付给周文涛，以便其自行购买，并承诺今后所发生的社保责任事宜由本人承担。周文涛主张的事由与客观事实并不相符。实际上是因周文涛个人原因解除劳动合同。根据仲裁庭审时周文涛的自认，2019年7月19日，其以公司搬迁不愿到新址工作而向回龙公司口头提出离职，其离职的根本原因是其个人原因。 原告（被告）周文涛辩称，针对回龙公司该项诉请的答辩坚持周文涛相应诉请的事实与理由。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据，本院认定如下： 1、对于周文涛举证的2019年8月2日的《解除劳动合同（关系）通知书》，回龙公司未认可收到该通知书，周文涛未能举证该通知书已向回龙公司送达，本院对该证据不予采纳； 2、对于周文涛举证的2019年8月6日《无故违纪通知》，由于该证据系发生于双方均认可劳动关系解除之后，故该证据与本案缺乏关联性，本院对该证据不予采纳； 3、对于回龙公司举证的2017年1月1日《劳动合同》、《劳动合同补充协议》，周文涛对该组证据持异议，但认可签名系其本人所签，本院对该组证据予以采纳； 4、对于回龙公司举证的《社会保险延缓缴纳申请》、2012年2月3日《申请报告》、2012年3月6日、2013年1月1日、2014年1月1日《申请书》、2015年1月1日《自购社会保险申请》、《员工要求公司方不购买社会保险承诺书》、2016年1月1日《自购社会保险申请》、2016年1月1日《员工要求厂方不购买社会保险承诺书》、2017年1月1日、2018年1月1日《自购社会保险申请》、《员工要求厂方不购买社会保险承诺书》，周文涛对该组证据持异议，由于该组证据均有周文涛的签名，其未能举证反驳，本院对该组证据均予采纳； 5、对于当事人所举证的证据能否支持其各自主张的证明目的，本院结合全案事实再予认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 回龙公司于1993年11月13日登记成立，系有限责任公司。周文涛与回龙公司均认可双方自2012年2月24日至2019年7月31日存在劳动关系，回龙公司与周文涛签订的最后一份劳动合同期限约定为2017年1月1日至2021年12月31日止。在周文涛与回龙公司的劳动关系存续期间，回龙公司未为周文涛缴纳社会保险费，周文涛分别在《申请书》、《申请报告》、《自购社会保险申请》、《员工要求厂方不购买社会保险承诺书》上签名，提出由其本人自行解决失业保险等社会保险问题，要求回龙公司不为其缴纳社会保险费并将应缴费用直接支付给其本人。 2019年8月9日，周文涛向柳州市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称劳动仲裁委）提出如下仲裁请求：1、确认2012年2月24日至2019年7月31日期间周文涛与回龙公司存在劳动关系；2、回龙公司支付周文涛解除劳动关系经济补偿26250元；3、回龙公司支付周文涛2018年7月31日至2019年7月31日期间未签订劳动合同一倍工资赔偿38500元；4、回龙公司支付周文涛2012年2月24日至2019年7月31日失业保险待遇损失56448元；5、回龙公司支付周文涛2012年2月24日至2019年7月31日未安排带薪年休假工资9655.17元。仲裁庭审中，周文涛陈述系基于回龙公司在未与其协商情况下将其调离原岗位并更换工作地点，并且未为其缴纳社会保险费，亦未安排带薪年休假，故于2019年7月19日口头向回龙公司提出解除双方劳动关系，之后回龙公司出具了违纪辞退通知书。 劳动仲裁委于2019年12月4日作出柳劳人仲字[2019]第1574－1号仲裁裁决书（非终局裁决），裁决如下：一、确认周文涛与回龙公司2012年2月24日至2019年7月31日期间存在劳动关系；二、自本裁决生效之日起5日内，回龙公司赔偿周文涛失业保险待遇损失18816元；三、驳回周文涛提出的第2、3项仲裁请求。周文涛与回龙公司均不服该仲裁裁决，分别在法定期限内向本院起诉，提出前述请求。 另查明，劳动仲裁委于2019年12月4日作出柳劳人仲字[2019]第1574－2号仲裁裁决书（终局裁决），裁决如下：自本裁决生效之日起5日内，回龙公司支付周文涛2013年2月24日至2019年7月31日期间带薪年休假工资9477.01元。周文涛不服该仲裁裁决，于法定期限内向本院起诉，本院就该请求事项在（2020）桂0203民初643号案件中审理。回龙公司于2020年2月19日向柳州市中级人民法院申请撤销该终局裁决，柳州市中级人民法院于2020年3月26日作出（2020）桂02民特42号民事裁定书，驳回回龙公司的申请。 经回龙公司申请，本院依法向柳州市社会保险事业局调查取证，柳州市社会保险事业局征缴管理科于2020年5月6日向本院复函中载明，周文涛未在柳州市参加企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险。 再查明，周文涛系农业人口。自2018年2月起，柳州市最低工资标准为1680元/月。 本院认为，由于周文涛与回龙公司均认可双方2012年2月24日至2019年7月31日期间存在劳动关系，本院对此予以确认。结合双方当事人的分歧意见，本案的争议焦点确定为：1、回龙公司是否应向周文涛支付解除劳动合同经济补偿？2、回龙公司是否应向周文涛支付2018年7月31日至2019年7月31日未签订书面劳动合同一倍工资？3、回龙公司是否应向周文涛赔偿失业保险待遇损失？ 针对争议焦点1,关于经济补偿问题，本院认为，由于系周文涛自愿要求回龙公司不为其缴纳社会保险，周文涛又以该事由要求回龙公司向其支付经济补偿，不符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条规定可以享受经济补偿的法定条件。再结合周文涛在仲裁庭审中的陈述，其提出解除双方劳动关系的其他事由即“回龙公司在未与其协商情况下将其调离原岗位并更换工作地点，未安排带薪年休假”，亦不符合前述法律规定可以享受经济补偿的法定情形，因此，周文涛主张回龙公司支付经济补偿的请求缺乏依据，本院不予支持。 针对争议焦点2，本院认为，由于回龙公司已举证双方签订有劳动合同期限约定为2017年1月1日至2021年12月31日止的书面劳动合同，故周文涛主张回龙公司支付2018年7月31日至2019年7月31日未签订书面劳动合同一倍工资的请求，缺乏事实依据，本院不予支持。 针对争议焦点3,关于失业保险待遇损失问题，本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》的规定，用人单位和职工都应当参加社会保险，用人单位和职工应按照国家规定共同缴纳社会保险费，职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴。因此，参加社会保险、按时足额缴纳社会保险费是用人单位和职工的法定义务，故周文涛要求不参加社会保险的相关书面申请无效，不能因此免除回龙公司为周文涛缴纳社会保险费的法定义务。由于周文涛系农业人口，回龙公司未依法为周文涛缴纳社会保险导致其失业保险待遇损失，回龙公司亦未能举证证明周文涛于双方劳动关系解除后已重新就业，结合双方2012年2月24日至2019年7月31日存在劳动关系的情形，故回龙公司应向周文涛赔偿失业保险待遇损失18816元（1680元/月×80%×7个月×2倍）,因此，对于周文涛要求回龙公司赔偿失业保险待遇损失诉请超过的部分，以及对于回龙公司主张无需向周文涛赔偿失业保险待遇损失的请求，本院均不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条，《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十五条，《失业保险条例》第十四条，并参照人力资源和社会保障部《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第十三条，《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条、第二十四条、第三十六条，《关于提高我区失业保险金标准的通知》{桂人社发[2017]80号}第一条第一项之规定，判决如下： 一、确认原告（被告）周文涛与被告（原告）柳州市回龙科技有限公司2012年2月24日至2019年7月31日期间存在劳动关系； 二、被告（原告）柳州市回龙科技有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告（被告）周文涛赔偿失业保险待遇损失18816元； 三、驳回原告（被告）周文涛的其他诉讼请求； 四、驳回被告（原告）柳州市回龙科技有限公司的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费10元（周文涛已向本院预交），由被告（原告）柳州市回龙科技有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。 审 判 长 黄 爽 人民陪审员 汤 藻 人民陪审员 曹业林 二〇二〇年六月三十日 书 记 员 岑芳华 附相关法律条文： 《中华人民共和国劳动合同法》 第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同： （一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的； （二）未及时足额支付劳动报酬的； （三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的； （四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的； （五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的； （六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。 用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 《中华人民共和国社会保险法》 第四十四条职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。 第四十五条失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金： （一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的； （二）非因本人意愿中断就业的； （三）已经进行失业登记，并有求职要求的。 《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》 第十三条失业人员符合社会保险法第四十五条规定条件的，可以申请领取失业保险金并享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业包括下列情形： （一）依照劳动合同法第四十四条第一项、第四项、第五项规定终止劳动合同的； （二）由用人单位依照劳动合同法第三十九条、第四十条、第四十一条规定解除劳动合同的； （三）用人单位依照劳动合同法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （四）由用人单位提出解除聘用合同或者被用人单位辞退、除名、开除的； （五）劳动者本人依照劳动合同法第三十八条规定解除劳动合同的； （六）法律、法规、规章规定的其他情形。 《失业保险条例》 第十四条具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金： （一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的； （二）非因本人意愿中断就业的； （三）已办理失业登记，并有求职要求的。失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。 《广西壮族自治区失业保险办法》 第十八条失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人缴费时间确定： （一）累计缴费时间满1年不满5年的，每满1年可以领取3个月失业保险金； （二）累计缴费时间满5年的可以领取14个月失业保险金；； （三）累计缴费时间超过5年的，每超过1年，增发1个月失业保险金，领取失业保险金的期限最长不得超过24个月。 在国家或自治区规定实行单位缴纳失业保险费制度前，失业人员按国家规定计算的工龄视同缴费时间。在确定失业人员缴费时间时，其视同缴费时间与实际缴费时间合并计算。 第二十四条农民合同制工人失业后，由失业保险经办机构根据单位为其连续缴费的时间，给其支付一次性生活补助。缴费时间每满1年按当地月失业保险金的发放标准发给1个月生活补助，最长不超过12个月。 进城务工就业的农民依照本办法第五条规定缴纳失业保险费的，按本办法的规定享受失业保险待遇。 第三十六条单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费，不按本办法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或者一次性生活补助的2倍。 《关于提高我区失业保险金标准的通知》{桂人社发[2017]80号} 一、失业保险金发放标准 （一）累计缴费时间不超过15年（含15年）的，按我区最低工资标准一类的80%发放。