广东省惠州市惠阳区人民法院民 事 裁 定 书（2020）粤1303民初1348号原告：何华新，男，1963年10月1日出生，汉族，住广东省吴川市**********，公民身份证号码：440************19X。委托诉讼代理人：李慧、李文心，广东连通律师事务所律师。被告：广东永达建筑有限公司。法定代表人：麦某1。委托诉讼代理人：黄晓斌，广东建议律师事务所律师。原告何华新诉被告广东永达建筑有限公司建筑工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，于2020年5月8日公开开庭进行了审理。原告何华新及代理人李慧、被告广东永达建筑有限公司的代理人黄晓斌到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告何华新向本院提出诉讼,请依法判决被告向原告支付劳务分包费15万元，承担本案诉讼费用。事实与理由：2018年4月26日，经被告与原告友好协商，被告与原告签订劳务分包合同（合同编号：ZDJG[ZS][2018]001)，被告同意将耀邦厂房及宿舍楼项目的劳务工程交给原告完成。在项目进行的过程中，由于项目建设的需要，原告向供货商购进了一批模板，但该批模板在使用的过程中发现存在质量问题，影响工程建设。后来原告重新向供货商购进一批新的模板，但被告认为原告的做法严重拖延工程进度，所以被告与原告进行沟通后，双方于2019年6月3日签订了终止合同协议书，其部分内容为被告一次性补43万元人民币给原告，但由于此前原告购买的模扳出现质量问题，且该批模扳并未支付货款给供货商，所以被告从43万劳务分包款里扣起同货款相等价值的15万元，以防供货商向被告追偿；原告与被告在协议中还约定，要求原告和供货商商量，将新购进的模板作为之前购进了存在质量问题的模板的赔偿或供货商放弃存在质量问题模板的货款，并要求原告取得供货商作出放弃货款的承诺书或将新购进模板作为有质量瑕疵的模扳赔偿的证明书。在原告取得承诺书或证明书后，被告才将扣留的15万元支付给原告。若原告无法提供上述的承诺书或证明书给被告，被告则将15万元扣柙至超过供货商追讨的法定追诉期，待追诉期过后，供货商无找被告麻烦，被告才将扣留的15万元无息还给原告。在签订终止合同协议后，原告于2018年8月4日找到供货商沟通，供货商在同年的8月4日出具承诺书和放弃货款追要同意书，表示因此前配送的模扳出现质量问题，给施工方造成经济损失和不良影响，所以放弃其余货款并不再向施工方追索，同时要求施工方同意放弃对其的任何赔偿责任，原告表示同意；后双方于2019年9月3日再次达成协议并签署协议书，供货商承诺放弃之前存在质量瑕疵的模板的货款追偿以及原告承诺放弃对供货商配送质量瑕疵的模板的赔偿责任。现原告已完成终止合同协议书内的义务，取得了供货商出具的放弃货款追偿的承诺书，为被告打消了顾虑。被告理应按照终止合同协议书的约定，将此前扣起原告的15万元劳务分包款支付给原告，但被告迟迟未将款项支付给原告。经原告与被告多次沟通，但被告至今仍未支付该笔款项。被告的行为已经构成违约，严重侵犯了原告的合法权益。现特提起诉讼,请依法判决。原告提交证据有：原告身份证、被告主体信息；劳务分包合同；终止合同协议书；收据、协议书、承诺书；放弃货款追要同意书。被告广东永达建筑有限公司答辩称：一、答辩人与被答辩人签订的《劳动分包合同》【编号：ZDJG[ZS][2018]001HA01]及《终止合同协议书》均属无效合同。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第52条第(5)项的规定，认定为无效：（1)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的”之规定，本案被答辩人未取得建筑施工企业资质，法院依法应当认定《劳动分包合同》【编号：ZDJG[ZS][2018]001HA01]为无效合同。《劳动分包合同》自始无效，《终止合同协议书》依法也无效。二、根据法律强制性规定，案涉工程款的支付条件未成就。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条之规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。案涉工程至今尚未竣工验收，且被答辩人的工程质量明显有瑕疵（被扣押工程款所涉原因是提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的，存在质量问题）。根据最高法院的立法精神，建设工程施工合同无效的，其主张工程款的基础是工程验收合格。因此，案涉工程尚未竣工验收，原告主张工程款无法律依据，请法庭依法驳回，待案涉工程竣工验收后再行主张。三、退一万步来讲，被答辩人主张所依据的《终止合同协议书》付款条件至今仍未成就，答辩人扣押案涉工程款合理合法。1、根据《终止合同协议书》约定，答辩人扣押该笔15万元工程款合理合法。根据约定，付款条件为：被答辩人应当会同供货商出具该批胶合板出现质量问题，对重新购进该批新胶合办作为赔偿的证明作为依据，或者供货商出具放弃该批胶合板货款的承诺书。待被答辩人办理好由供应商出具的放弃该批货款证明或者承诺书交给答辩人后，答辩人将所扣押款项付给被答辩人。截止诉讼开庭之日，答辩人未收到任何被答辩人提交的供应商的承诺书或者证明原件，答辩人有权拒绝支付。2、在本案中，被答辩人提供了佛山市南海区宇宙木业经营部的承诺书，但是答辩人对其真实性、合法性、关联性均表示极大的怀疑。经答辩人通过国家企业信息查询网及企查查、启信宝、天眼等网络公示工具查询，均未查询到佛山市南海区宇宙木业经营部主体的存在。被答辩人伪造证据的可能性极大。3、另，答辩人提供了付款凭证、发票及《建筑木方销售合同》，证明了被答辩人在案涉工地所购买的模板、木方的销售方分别为南宁市派雅贸易有限公司、贵港市太平洋木业有限公司、南宁市武鸣区先富木材有限公司。答辩人己知案涉工地的模板供应商并无佛山市南海区宇宙木业经营部。答辩人庭前已经向法院依法追加南宁市派雅贸易有限公司、贵港市太平洋木业有限公司、佛山市南海区宇宙木业经营部作为本案第三人参与诉讼，以便法庭查明案件事实。综上所述，答辩人认为被答辩人主张案涉工程款的法定、约定支付条件未成就，请法院依法驳回被答辩人的诉讼请求。被告提交的证据有：宇宙木业公司签的承诺书；南宁市派雅贸易有限公司企业信息、建筑木方购销合同、银行付款凭证；贵港市太平洋木业有限公司信息、付款凭证。本院经审理查明：被告在建设位于广东省惠州市惠阳区*******耀邦工贸厂房及宿舍楼项目工程期间，因工程建设需要，以广东永达建筑有限公司惠州市耀邦厂区工程项目部的名义将本项目的劳务发包给原告负责施工。双方于2018年4月26日签订了《劳务分包合同》[合同编号：ZDJG（ZS）（2018）001]，对合同的权利、义务作出约定。在施工过程中，因原告购进的一批模板存在质量问题，影响工程建设，经被告与原告沟通后，被告又以其惠州市耀邦厂区工程项目部的名义与原告于2019年6月3日签订了《终止合同协议书》，主要内容是从即日起终止2018年4月26日签订的《劳务分包合同》，原告离场，工程交回给被告施工，……，被告一次性补43万元给原告，但为防模板供货商向被告追偿，必须扣留有质量问题的模板相等价值的货款15万元，待取得供货商同意放弃货款的承诺书或证明书后，或供货商追诉期过后，才无息支付15万元还给原告……。《终止合同协议》签订后，原告和被告均依约履行各自义务，被告依约付款、扣留款、接手建设工程，原告依约离场，并找有质量问题的模板供货商沟通。2019年9月3日，“佛山市南海区宇宙木业经营部”以供货商身份出具一份“承诺书”和一份“协议书”交给原告，对其公司于2018年8月4日销售给原告的1200张规格为91.5米和183米的清水板因存在质量问题，其公司承诺放弃对其余货款的追索等内容。为此，原告认为，其已经按《终止合同协议》的约定履行了义务，要求被告支付扣留的15万元。庭审时，被告称从多方查证未能找到模板供货商“佛山市南海区宇宙木业经营部”注册信息，该主体未经登记注册，其出具的“承诺书”、“协议书”的真实性无法确认，不能作为证据使用，要求追加三家模板供货商参加诉讼。原告则认为另二家企业与本案无关联，不同意追加三家模板供货商参加诉讼，同时，其也无法提供“佛山市南海区宇宙木业经营部”的注册信息等。本院认为，原、被告签订的《终止合同协议》是双方真实意见表示，不违反法律法规的规定，合法有效，对双方均有约束力。协议中双方对扣留的15万元约定的付款条件是清晰的，即取得供货商放弃货款书面证据或超过了供货商追诉期。现原告要求被告支付扣留的15万元，是以“佛山市南海区宇宙木业经营部”出具“承诺书”和“协议书”为据，认为按照《终止合同协议》的付款条件已经成就，但因该证据的真实性无法确认，所以，本院对该证据不予采信；另因供货商的追诉时效并未过，所以，被告辩称约定付款条件未成就的理由成立，本院予以采信，对其他的辩解意见本院不采信。原告的诉讼请求因付款请求条件不成就，本院不予支持，原告可以待条件成就后再主张权利。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条的规定，裁定如下：驳回原告何华新的起诉。本案诉讼费1650元（原告预交，已减半），本院予以退回。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省惠州市中级人民法院。审判员  李醒非二〇二〇年六月一日书记员  吴纯青