广东省江门市新会区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0705民初2517号原告：江门市新会区双水镇蓢头经济联合社，住所地：广东省江门市新会区***蓢**委会。组织机构代码：68863637－2。负责人：钟华许，职务社长。委托诉讼代理人：杜丹丹，广东圭峰律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄万科，广东圭峰律师事务所律师。被告：江门市聚森农业发展有限公司，住所地：广东省江门市新会区********茂林围。统一社会信用代码：914***********751E。法定代表人：黄麟，职务总经理。第三人：尤柏林，男，1979年4月28日出生，汉族，住址：河南省汝南县************，公民身份证号码：412************910。原告江门市新会区双水镇蓢头经济联合社诉被告江门市聚森农业发展有限公司、第三人尤柏林林业承包合同纠纷一案，本院于2020年5月8日立案受理后，依法审判员柯铭培适用简易于2020年6月18日公开开庭进行了审理。原告蓢头经联社的委托诉讼代理人黄万科、第三人尤柏林到庭参加诉讼。被告聚森公司经本院合法传唤无正当理由未有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求判决解除原告与第三人2016年12月30日签订的关于“蓢头村狗山蚌山（土名）”的《新会区双水镇林地承包合同》以及原告与被告、第三人于2017年8月20日签订的关于“蓢头村狗山、蚌山（土名）”的《合同承包转让协议书》；2.请求判令被告向原告支付承包款90828元（2018年度及2019年度）及逾期付款违约金18165.60元;3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年12月20日，原告与第三人签订《新会区双水镇林地承包合同》，合同约定由第三人向原告承包位于蓢头村狗山、蚌山林地共计87亩；承包期自2017年1月1日至2034年12月31日；前十年每年承包款为45414元，后八年每年承包款为49955元；第三人应在签订合同时支付第一年度的承包款给原告，以后每年要在12月1日前交清下一年度的承包款；在承包期内，双方必须履行合同的条款，如承包方违约，则按合同承包期的总承包款的20%处罚给原告等。2017年8月20日，原告与被告、第三人签订《合同承包转让协议书》，约定：原告同意第三人将承包的上述林地按原合同转让给被告，由被告履行原合同中的所有条款。合同签订后，原告向第三人和被告交付了案涉林地，但被告及第三人仅向原告支付了2017年度的承包款45414元，被告一直拖延2018年度及2019年度及此后的承包款至今未付。依照合同约定，被告逾期付款已构成违约，原告可终止合同，另行发包，且被告应支付当期所欠承包款的20%作为违约金。为维护原告的合法权益，遂提起诉讼，要求判如所请。原告为证明其诉讼主张，在诉讼中举示了《新会区双水镇林地承包合同》及《合同承包转让协议书》各一份。被告未到庭，亦未提交书面答辩状及证据。第三人述称：原告起诉属实，同意原告的诉讼请求。第三人没有提交证据。综合原告的起诉意见和第三人的陈述以及原告的举证情况，本院认为，原告举示的证据来源合法、真实，与当事人的庭审陈述相互印证，能客观反映原、被告之间的林业承包合同关系以及被告拖欠承包款的事实，本院均予以采纳，并据此对原告起诉主张的事实予以确认。此外，经本院在庭审中释明后，原告明确表示不增加诉讼请求，主张被告腾退涉讼林地。另查明，案涉《新会区双水镇林地承包合同》中还约定“如承包方不按时交清承包款和完成各项任务及承包方中途退包或违反本合同有关条款，则当承包方违约论处，发包方即可终止其合同，并可另行发包，乙方无权干涉，同时承包林地范围种植的林木、随着物等物资均可归发包方所有”。本院认为：本案系林业承包合同纠纷。原告根据本村林地的实际情况，以竞标方式发包林地，第三人以最高价中标。中标后，原告与第三人签订《新会区双水镇林地承包合同》。其后，原告与被告、第三人又签订《合同承包转让协议书》约定第三人在已征得原告同意的前提下将上述承包合同的权利、义务全部转让给被告，由被告继续履行上述《新会区双水镇林地承包合同》。本院认为案涉《新会区双水镇林地承包合同》、《合同承包转让协议书》均是各方当事人在平等、自愿、协商一致的基础上签订的，是各方当事人的真实意思表示，且符合《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条第一款规定的民主议定程序，不违反国家法律规定和不损害他人利益，合法有效，应受法律保护。此外，依照《中华人民共和国合同法》第八十八条的规定，原、被告及第三人在案涉《合同承包转让协议书》的约定已构成合同的概括转让，被告已成为案涉《新会区双水镇林地承包合同》的承包主体，被告应按照合同约定全面履行权利、义务。本案的争议的焦点是：1.原告诉请解除案涉两份合同有否事实和法律依据，应否支持？2、被告应否向原告支付承包款90828元及违约金18165.60元。关于第一个争议焦点，原告主张提前解除合同的理由是基于合同明确约定若承包方未能依时缴纳承包款的，原告有权单方提前解除合同。现经审理查明被告至今没有按照合同约定支付2018年、2019年及此后的承包款，且在原告催告付款并提起诉讼后仍未主动履行付款义务，其行为已构成根本性违约，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十四条的规定，原告主张提前解除案涉《新会区双水镇林地承包合同》、《合同承包转让协议书》，具有事实和法律依据，本院予以支持。关于第二个争议焦点。本院认为，被告拖欠原告位于蓢头村狗山、蚌山（土名）87亩林地2018年度及2019年度的承包款合共90828元的事实清楚，根据案涉合同约定以及《中华人民共和国合同法》第一百零九条的规定，原告主张被告立即支付已到期（即2018年1月1日至2019年12月31日）的承包款90828元的理据充分，具有法律依据，本院予以支持。关于原告主张被告应支付违约金18165.60元的争议。本院认为，被告逾期交纳超过两年的承包款，根据案涉《新会区双水镇林地承包合同》中“在承包期内，如违约，则违约方应按合同承包期的总承包款的20%处罚给对方”的约定以及《中华人民共和国合同法》第一百一十二条、第一百一十三条第一款、第一百一十四条的规定，现原告主张按实际所欠承包款的20%计算逾期付款违约金18165.60元是对自身民事权利的合法处分，且符合法律规定，本院予以支持。被告聚森公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本案依法可以缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八十八条、第九十三条、第九十四条、第一百零九条、第一百一十二条、第一百一十三条第一款、第一百一十四条，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条第一款以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，缺席判决如下：一、解除原告江门市新会区双水镇蓢头经济联合社与第三人尤柏林于2016年12月20日签订的关于承包“蓢头村狗山、蚌山（土名）林地”的《新会区双水镇林地承包合同》以及原告江门市新会区双水镇蓢头经济联合社与被告江门市聚森农业发展有限公司、第三人尤柏林于2017年8月20日签订的关于“蓢头村狗山、蚌山（土名）林地”的《合同承包转让协议书》。二、被告江门市聚森农业发展有限公司应自本判决生效之日起十日内向原告江门市新会区双水镇蓢头经济联合社支付2018年1月1日至2019年12月31日的承包款90828元以及逾期付款违约金18165.60元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取6032.66元，由被告江门市聚森农业发展有限公司负担。原告江门市新会区双水镇蓢头经济联合社于起诉时已预交的案件受理费用6032.66元，由本院予以退回；被告江门市聚森农业发展有限公司应在本判决生效之日起三天内向本院补缴案件受理费用6032.66元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。审 判 员 柯铭培二〇二〇年六月十八日法官助理 赵 雅书 记 员 钟宜真本判决引用的法律条文：《中华人民共和国合同法》第八十八条当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。第一百一十三条第一款当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条第一款发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。