河北省保定市莲池区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0606民初1785号 原告：保定市公共交通总公司，住所地保定市莲池区裕华东路**，统一社会信用代码：91130600105941392X。 法定代表人：杨冬梅，该公司董事长。 委托诉讼代理人：王小娜，河北言复律师事务所律师。 被告：王占会，男，1976年5月11日出生，汉族，户籍地河北省保定市清苑区，现住保定市莲池区。 委托诉讼代理人：孟涛波，河北匡合律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘同辉，保定市法律援助中心法援律师。 原告保定市公共交通总公司（以下简称“公交公司”）与被告王占会劳动争议纠纷一案，本院于2020年5月18日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年6月15日公开开庭进行了审理，原告公交公司的委托诉讼代理人王小娜，被告王占会及其委托诉讼代理人刘同辉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告公交公司向本院提出诉讼请求：1、判令原告不向被告支付经济补偿金27090元；2、被告承担本案诉讼费用。事实与理由:被告在原告处工作期间严重违反公司管理规章制度，根据公司的管理规章制度的规定合理合法的解除了与被告的劳动关系，原告对其解除劳动关系的程序合法，符合法律规定，无须向被告支付经济补偿金。原告为了维护其合法权益，现诉至法院，请法院判如所请。 被告王占会辩称:答辩人2012年5月22日调入被答辩人处从事公交车司机工作，双方签订了无固定期限劳动合同。2018年8月23日有乘客投诉答辩人，被答辩人根据其制定的《路查场检实施及考核办法》“行车中接打、玩看、携带手机，收发短信处1000元罚款并下岗”的规定，对答辩人进行了罚款下岗处理。2018年10月29日被答辩人要求答辩人到其下岗再就业办公室报到学习，2018年11月23日答辩人在被答辩人职工教育培训中心学习合格后，到被答辩人人力资源部报到待岗。2018年9月14日被答辩人制定的《关于声动纪律管理条例的补充及修订规定》第二条第二款规定“待岗期间总公司安排工作，经双向选择，无单位接收，总公司可与其解除劳动合同。答辩人被顾客投诉后被答辩人已经按照被答辩人的规定对答辩人进行罚款下岗培训处理，培训结束后被答辩人应当给答辩人安排工作。在劳动合同期限内被答辩人有为答辩人安排工作的义务，因被答辩人无法给答辩人安排工作岗位，致使双方签订的劳动合同无法履行，被答辩人单方与答辩人解除劳动合同，符合《劳动合同法》第四十条第（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的规定。和《劳动合同法实施条例》第十九条（十四）项其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。被答辩人与答辩人解除劳动合同，答辩人符合《劳动合同法》第四十六条规定的享受经济补偿金的法定情形，被答辩人应对根据《劳动合同法》第四十七条规定支付答辩人经济补偿金。2017年8月至2018年7月期间，被答辩人支付答辩人月平均工资3870元，答辩人在被答辩人处工作7年，被答辩人应当支付答辩人7个月的经济补偿金即3870×7个月＝27090元。被答辩人的起诉没有事实和法律依据，请查明事实判决驳回被答辩人的诉讼请求。 原告公交公司为证明其主张向法庭提交了以下证据：证据1、《劳动合同》，证明双方的权利义务关系，被告在原告处从事司机职务，不转岗或调动。证据2、对被告王占会的处理通报，证明对其违反公司管理规定做出处理。证据3、《下岗登记审批表》，证明王占会携带手机，在审批表上签字，认可其携带手机。证据4、《下岗人员签字表》、培训试卷，证明王占会学习各类管理规定。证据5、《公司路查场实施及考核办法》、《第七届十次职工安排条》、《签到表》，证明王占会违法公司考核办法，应对其进行下岗处理。证据6、《安全生产教育记录表》，证明王占会学习了路查实施及考核办法。证据7、《劳动纪律管理条例补充及修订》、《会议签到表》、《会议决议》，证明经双方选择，无单位接收，与其解除劳动合同。证据8、邮寄凭证和回单，证明被告收到了公司管理条例补充文件。证据9、《职工教育培训中心通知》，证明王占会向人力资源部报到。证据10、人力资源部出具文件，证明无公司接收被告工作。证据11、《第八届四次职代会第三次代表团（组）长扩大会议决议》、《签到表》、《处理决定》，证明解除双方劳动关系，程序合法。证据12、《解除劳动合同通知书》、邮寄存根、被告签字回执，证明双方解除劳动合同关系。证据13、《仲裁裁决书》，证明本案起诉程序合法，且在裁决书第四页第四行“本委认为部分确认了录像，证明被告严重违反公司的管理规定”。证据14、被告王占会违反规章制度的视频，证明王占会严重违反公司的规章制度。上述证据证明：双方解除劳动合同合法，符合劳动合同法的规定，无需向被告支付经济补偿金。 被告王占会对原告公交公司提交证据的质证意见：对证据1、真实性认可，能够证明原告作出解除劳动合同违反了劳动合同的约定。对证据2、真实性不予认可，并非在行车中发生的事情，是在退出营运期间发生的事，根据该事实解除劳动合同违法。对证据3、不认可，与本案无关。对证据4、真实性认可，只是通知了部分的培训时间，并不是全部的培训时间，对通知的真实性认可，能够证明被告经过培训合格，原告应该根据劳动合同法为被告安排工作上岗。对证据5、是被告的违纪事实，应该是下岗，不是解除合同。因《第七届十次职工安排条》、《签到表》是复印件，对真实性不予认可。对证据6、与本案无关。对证据7-8、原告是事后向被告邮寄的《劳动纪律管理条例补充及修订》，之前并没有将公司内部的规章制度告知被告，根据劳动合同法第四条规定，该制度不发生法律效力。对《会议签到表》、《会议决议》真实性不认可。对证据9、证明培训合格应该安排工作而不是解除合同。对证据10、属于违法解除，原告不能以此为由解除与被告的劳动关系，双方签订了《无固定期限劳动合同》，原告有义务为被告安排工作。对证据11、与本案无关，没有被告的名字。对证据12、被告王占会收到了2019年4月19日的《解除劳动合同通知书》，解除劳动合同的实质原因是无人接收，不是被告严重违反公司规章制度。对证据13、真实性认可，该裁决书认定事实清楚，适用法律正确，原告应当依法支付被告经济补偿金。对证据14、被告王占会本人的质证意见为：录像真实性无异议，录像中的人是我，我当时也确实拿着手机，但是当时是退出运营时发生的，而不是在运营中发生的事；而被告代理人的质证意见为：录像显示被告只是有一个掏手机的动作，并没有拨打电话，即使是被告王占会的行为，只能是罚款不下岗，不能以此作出解除劳动合同的决定，解除合同行为违法。 被告王占会向本院提交证据：证据1、原告给被告出具的下岗通知书，证明被告在驾车过程中使用手机的行为，违反了原告制定的《路查场检实施及考核办法》二、（二）3的规定对被告进行下岗处分。被告的行为不属于违反《劳动合同法》第三十九条（二）项规定原告不能根据该规定与被告解除劳动合同。证据2、关于与王占会解除劳动合同的处分决定，证明下岗培训结束后原告无法给被告安排工作与被告解除劳动合同符合劳动合同法第四十条第（三）项和《劳动合同法买施条例》第十九条第（十四）项规定。原告根据《劳动合同法》第三十九条（二）项规定与被告解除劳动合同，属于适用法律错误。证据3、保定市劳动人事争议调解仲裁委员会庭审笔录7页。证明：(1）被告在驾车过程中使用手机的行为，违反了原告制定的《路查场检实施及考核办法》二、（二）3的规定，对被告进行了罚款1000元并下岗的处分。不构成违反《劳动合同法》第三十九条（二）项规定，原告不能根据该规定与被告解除劳动合同。(2）根据原告在劳动仲裁程序提供的原告制定的规章制度《关于劳动纪律管理条例的补充及修订规定》第二条第二款规定“待岗期间总公司安排工作，经双向选择，无单位接收，总公司可与其解除劳动合同，被告下岗后，2018年10月29日去原告的职教中心培训一个月，培训结束后，原告应当给被告安排工作。(3）因原告无法给被告安排工作，原告单方与被告解除劳动合同。符合劳动合同法第四十条第（三）项和《劳动合同法实施条例》第十九条第（十四）项规定。原告应当依法支付被告经济补偿金。证据4、保劳人仲案字[2019]第218号裁决书，证明该裁决书认定事实清楚，适用法律正确，原告应当依法支付被告经济补偿金。证据5、工资流水，原告给被告解除劳动合同前12个月的平均工资为3870元。 原告公交公司对被告王占会提交证据的质证意见：对证据1、真实性无异议，不认可证明目的，被告严重违反了公司的规章制度。对证据2、真实性无异议，不认可证明目的，因为被告对我方提供的证据7已经进行了学习，应该按照该条例解除双方的劳动合同。对证据3-4、真实性无异议，不认可证明目的.对证据5、与本案无关。 被告王占会针对原告公交公司的质证意见发表补充意见：证据5有中国工商银行保定三丰支行专用章，共计十页，时间自2016年1月1日至2017年12月31日，每一页都明确标注了工资，有公司发放，尾号为2975。如原告不认可，我方申请法院调取原告账号。 对原、被告提交的上述证据，本院经审查予以确认并在卷佐证。 根据原告陈述、被告的答辩和经审查确认的证据，本院认定事实如下:被告王占会于2012年5月22日调入原告公交公司处工作，双方当事人依法签订了自2018年6月1日起至2027年12月31日止的书面劳动合同，被告王占会的工作岗位为原告公交公司第四分公司司机。2018年8月23日有乘客投诉被告王占会，原告公交公司下属第四分公司经调取行车录像认定被告王占会存在严重违反原告公交公司相关管理规定的行为，2018年8月29日决定停止被告王占会工作，接受教育，后以被告王占会不服从管理，于2018年9月11日将被告王占会交原告公交公司处理。原告公交公司按其《路查场检实施及考核力法》二（二）3“行车中接打、玩、看、携带手机，收发短信处100元罚款并下岗”规定对被告王占会进行下岗处理。2018年10月29日原告公交公司要求被告王占会到其下岗再就业办公室报到学习，被告王占会在原告公交公司《下岗人员登记审批表》中签字认可后开始接受培训学习。2018年11月23日被告王占会在原告公交公司职工教育培训中心学习合格后，到原告公交公司人力资源部报到待岗。2018年9月14日原告公交公司第八届三次职工＜会员＞代表大会第四次代表团（组）长扩大会议通过了《关于＜劳动纪律管理条例＞的补充及修订规定》，该规定于2018年9月19日起执行，其第二条第二款规定“待岗期间总公司安排工作，经双向选择，无单位接收，总公司可与其解除劳动合同”。2019年1月23日原告公交公司将《关于＜劳动纪律管理条例＞的补充及修订规定》通过顺丰速运邮寄给被告王占会，2019年1月24日被告王占会收到该规定。2019年4月12日原告公交公司召开第八届四次职代会第三次代表团（组）长扩大会议，同意根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二款及《保定币公共交通总公司劳动纪律管理条例补充及修订》第二条第二款规定，对被告王占会2018年8月行车中携带手机，分公司于2018年11月根据总公司《路查场检实施及考核办法》对其进行下岗处理，下岗培训结束后经双向选择无单位接收，予以解除劳动合同。2019年4月19日原告公交公司下发了《关于与王占会解除劳动合同的处理决定》（保公交政字〔2019135号），决定自2019年4月12日起与被告王占会解除劳动合同，同日原告公交公司将该文件及《保定市公共交通总公司与王占会同志解除劳动合同的通知书》通过顺丰速运向被告王占会送达，2019年4月21日被告王占会收到上述文件及通知。2017年8月至2018年7月被告王占会正常工作期间月平均工资为3870元。 被告王占会向保定市劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，要求依法裁决：1、解除劳动合同无效，履行劳动合同。2、原告公交公司继续履行与被告王占会所签订的劳动合同并为其安排合理岗位。保定市劳动人事争议调解仲裁委员会经审理后作出保劳人仲案字（2019）第218号《仲裁裁决书》裁决：一、原告公交公司于本裁决生效后十五日内支付被告王占会经济补偿27090元；二、驳回被告王占会的其他仲裁请求。原告公交公司对该《仲裁裁决书》不服,诉至本院。 在本案庭审中，原告公交公司、被告王占会均当庭表示：对2019年4月19日原告向被告发出《解除劳动合同书》均认可。对保劳人仲案字（2019）第218号《仲裁裁决书》所认定的“王占会自2012年5月22日调入保定市公共交通总公司处工作，双方当事人依法签订了自2018年6月1日起至2027年12月31日止的书面劳动合同”均认可。且对仲裁委员会确定经济补偿27090元（3870元×7）的计算标准均无异议。 本院认为，原、被告对是否应当支付经济赔偿金以及支付经济赔偿金的依据意见不一致。被告认为公司的规定是罚款下岗，下岗培训合格后，原告应当为被告安排工作，而不是解除劳动合同，原告违法解除劳动合同应当支付被告经济补偿金。而原告公交公司认为被告王占会严重违反了公司的规章制度，根据劳动合同法规定用人单位可以解除劳动合同，无需向其支付经济赔偿金。原告的上述行为不符合法律规定。 经本院查实，2018年8月23日有乘客投诉被告王占会，经原告公交公司下属第四分公司调查核实,被告王占会违反原告公交公司《路查场检实施及考核办法》二、（二）3“行车中接打、玩看、携带手机、收发短信处1000元罚款并下岗”规定。因被告王占会的行为客观存在。原告公交公司2018年11月23日前已按该考核办法规定对被告王占会已进行了下岗处理，并且在被告王占会下岗期间对被告王占会进行相关规章制度和业务培训。 2018年11月23日起被告王占会在原告公交公司处待岗。被告王占会在待岗期间，原告公交公司处各分公司及部门均不愿意接收被告王占会。原告公交公司无法为被告王占会安排工作，致使双方当事人已经不能继续履行签订的劳动合同权利义务。原告公交公司2019年4月19日做出《关于与王占会解除劳动合同的处理决定》，并已经该《决定》送达给被告王占会。原告公交公司《关于与王占会解除劳动合同的处理决定》,符合《中华人民共和国劳动合同实施条例》第十九条（十四）项的规定。 因原告公交公司在被告王占会待岗期间提出与被告王占会解除劳动合同，应当向被告王占会支付经济补偿。2017年8月至2018年7月被告王占会正常工作期间月平均工资为3870元，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，原告公交公司应支付被告王占会经济补偿27090(3870×7）元。 被告王占会向保定市劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，保定市莲池区劳动人事争议调解仲裁委员会经审理后，作出的保劳人仲案字（2019）第218号《仲裁裁决书》依据的事实清楚、证据充分，并无不当。 依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条之规定，判决如下： 原告保定市公共交通总公司于本判决生效后十日内给付被告王占会经济补偿金27090元。 如原告保定市公共交通总公司未按本判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由原告保定市公共交通总公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。 审判员  李新 二〇二〇年六月二十日 书记员  白月