四川省巴中市巴州区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川1902民初1142号 原告：罗焕文，男，生于1980年7月10日，汉族，初中文化，住四川省巴中市巴州区。 委托代理人：李松，巴中市巴州区梁永法律服务所法律工作者。 被告：彝良振瑞矿业有限责任公司，住所地：云南省昭通市彝良县。 法定代表人：梅文武，总经理。 委托代理人（特别授权）：刘绍前，云南意衡（彝良）律师事务所律师。 原告罗焕文诉被告彝良振瑞矿业有限责任公司合同纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员黎臻懿适用简易程序公开开庭进行了审理。原告罗焕文及其委托代理人李松、被告彝良振瑞矿业有限责任公司（以下简称振瑞矿业公司）之委托代理人刘绍前到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告罗焕文向本院提出如下诉讼请求：1、解除原告于2019年8月20日与被告签订的《承包经营协议》；2、判令被告立即返还原告支付的履约保证金30万元及垫支款13.5万元；3、判令被告支付原告损失及违约金；4、由此产生的本案诉讼费用全由被告承担。事实及理由：原告于2019年6月经人介绍相识被告方股东顾克祥，双方一起协商，被告方要求原告生产石英砂，被告方要求原告先给被告缴纳履约保证金，再签订合同，事后，原告于2019年7月31日在农商银行给被告转款30万元，并向原告出具了收据一张。2019年8月20日，原、被告签订了《承包经营协议》，原告便召集了工人，购买了新的机械设备。刚生产十几个小时后，被告方以各种理由给原告方停电，致使无法正常生产，原告便找被告，被告却讲这是主线无法供应，被告要求原告支付几万元钱进行整改，整改好后方可生产，被告又不供应原材料，导致原告再次停产。至此，根据我国《民事诉讼法》、《合同法》等相关法律、法规之规定，原告特依法提起诉讼，敬望贵院支持原告之诉请。 被告振瑞矿业公司辩称： 一、原告要求解除原、被告于2019年8月20日签订的《承包经营协议》,答辩人无异议。《承包经营协议》签订后,原告违反合同约定,不向被告按时足额缴纳承包费等相应费用的行为严重构成违约,更无钱向雨龙公司购买原矿石进行生产,致被告的合同目的不能实现,在知道原告无能力再生产时,被告公司股东顾克祥于2019年10月29日向原告罗焕文及其合伙人罗志勇通过微信送达了《解除《承包经营协议书》通知函》,要求解除双方所签订的《承包经营协议》,同时要求原告到公司处理好一切事务,但原告收到该函后,对此置若罔闻,原告一直拖到12月31日,严重影响被告公司的发展,其行为给公司造成了极大的经济损失。且双方所签订的《承包经营协议书》约定的承包期限从2019年8月20日至2019年12月31日止,现早已到期,因此,原告要求解除合同被告无异议。 二、原告要求被告立即返还履约保证金及垫资款13.5万元缺乏事实和法律依据。《承包经营协议书》第六条约定:“本协议正式签订后,乙方支付甲方300000元保证金,用于保证合同的履行。本保证金在协议终结时退还乙方。若因乙方违约导致该承包合同解除,则保证金不予退还。若因甲方原因导致承包合同解除,保证金应无条件退还乙方,并支付与保证金同等金额的违约金。在本案中,由于原告有如下违约行为导致本合同的目的不能实现,导致本合同的解除。1、《承包经营协议书》第二条约定:“乙方按每销售一吨石英砂上交甲方承包费17元”。第五条约定:承包费按月结算,乙方于次月十日前结算给甲方。同时《承包经营协议书》第七条（二）项第3条约定:乙方有按期向甲方缴纳承包费的义务。每月不少于8000吨石英砂生产量,逾期缴纳,所产生的一切后果由乙方承担。根据合同约定,原告承包期限为4个月11天,应当支付被告的承包费为:589300元（17元×8000吨×4个月＋17元×8000吨÷30天×11天），但在承包期间,原告从未支付过被告一分承包费,导致合同目的不能实现,原告的行为严重构成违约。2、《承包经营协议书》第七条第（一）项第3条约定：道路维修费用、货场租赁费用及上车费用由第三方承担。乙方生产产品的中转运输、货场堆场及上车等业务仍然由第三方承担,乙方按每吨产品36元（道路维修费2元、场地费6元和驾驶员运输费28元）支付上述费用,并保证每月数量不少于7000吨,不足7000吨按7000吨结算,在原告承包经营期间,其应当支付第三方的场地费和道路维修费8月20日-10月31日与第三方结算,原告欠第三方156363元;11月、12月原告应支付第三方场地费和道路维修费11.2万元（14000吨×8元）,合计268363元,原告分文未付上述费用,且原告未能按月生产出7000吨的石英砂产品,严重构成违约。3、《承包经营协议书》第三条约定:甲方于2019年8月20日向乙方移交相关资产。甲方向乙方移交的资产,必须能够正常使用,由甲方登记造册后移交给乙方。承包到期或解除合同时,乙方交还甲方资产,必须是能够正常使用的资产，若损坏,乙方必须修复后交还甲方,或者照价赔偿。协议签订后被告将资产移交给了原告,履行了合同义务,但现在合同已经到期,原告不但没有将资产交还给被告,反而把被告厂里的5吨钢球（4200元／吨×5吨）、废铁私自卖掉（价值25000元）,还有原告在经营期间将被告球磨机的齿轮（价值15000左右）用坏至今没有修复,其行为严重构成违约。4、被答辩人违反合同约定,使用答辩人的原矿石3500吨和石英砂3500吨应交原矿款385000元至今未交的行为构成违约。5、原告经营期间所使用的皮卡车和铲车欠答辩人公司柴油款14885元至今未付构成违约。6、原告承包经营期间欠被告公司代其缴纳砂厂电费20149.13元至今未支付给被告的行为构成违约。7、原告承包经营期间欠工人工资,导致工人罢工,被告为其代发工人工资25000元,原告至今未支付给被告的行为构成违约。8、被告代还罗焕文借款30万元5-7月份利息27000元,原告至今未支付给被告的行为构成违约。9、原告租赁被告公司车牌号为云Ｃ×××××的皮卡车在砂厂使用,合同约定,租赁期限为2019年8月12日起至承包石英砂厂合同期满,被告不收租金,由原告每月15日前续交皮卡车按揭款3326元,但从9月份起,原告没有缴纳一分按揭款,导致被告法定代表人梅文武征信被拉黑,给梅文武个人造成很大影响,原告的行为构成违约。10、原告不但不支付上述费用,还擅自将砂厂石英砂交由局外人出售,原告不听被告公司人员多次劝告,强行拉沙,导致多起吵架、甚至发生肢体突,在砂厂及社会上造成极坏影响,原告的行为也构成了违约。综上,原告未能按时足额缴纳被告公司应交费用,导致合同目的不能实现,导致被告公司与雨龙公司欠款不能如期归还,严重影响了两家公司的合作,导致被告不得不于2019年10月29日通过微信向原告送达了解除《承包经营协议书》的函,要求解除协议,因此,完全是由于原告的违约行为导致本合同的解除,原告要求被告立即返还履约保证金及垫资款13.5万元缺乏事实和法律依据,依法不应当得到支持。 三、原告要求被告支付损失及违约金的诉求于法无据。《承包经营协议书》签订后,原告违反该《协议》第二条、第七条第(二)项第3条的规定不向被告按时足额缴纳承包费;违反该《协议》第七条第(一)项第3条约定,不向第三方支付场地费和道路维修费;违反该《协议》第三条，合同到期后不交还被告资产;不支付被告原矿款,代交砂厂电费,代付工人工资,代付借款利息的行为构成违约,按照《承包经营协议书》第六条约定,原告无权要求被告支付违约金及相关损失。 四、原告诉称2019年6月经人介绍相识被告方股东顾克祥,双方一起协商,被告方要求原告生产石英砂,先给被告缴纳履约保证金,再签订合同不属实。原告于2019年4月28日与被告彝良振瑞矿业有限责任公司就曾经签订了一份《合作协议》,由原告负责技术方面的指导,被告负责生产,所生产出的石英砂由原告负责销售。该合同实际履行到2019年7月份,由于原告生产的产品不合格,导致产品卖不出去,加之原告无资金投入,就找了李元康、罗志勇作为合伙人合伙,三人于2019年7月23日再次与被告签订了《合作经菅协议书》,因此,每次签订的合同,均是双方真实意思的表示,合法有效,这一事实有原被告签订的《合作协议》和《合作经菅协议书》在案为证,这充分说明原告诉称2019年6月经人介绍相识被告方股东顾克祥,双方一起协商,被告方要求原告生产石英砂,先给被告缴纳履约保证金,再签订合同的虚假性。 五、原告诉称2019年8月20日原被告签订《承包经营协议书》后,原告便召集了工人,购买了新的机械设备。刚生产十几个小时,被告方以各神理由给原告方停电,致使无法正常生产,原告便找被告,被告却讲这是主线无法供应,要求原告支付几万元进行整改,整改好后方可生产是虚假的,其理由如下：1、原告诉称签订《承包经营协议书》后,就购买了新的机械设备是完全虚假的,试问原告购买了什么新的机械设备,有何证据证明,被告方从未看到原告购买的新的机械设备在何处。2、原告诉称刚生产十几个小时,被告方以各种理由给原告方停电,致使无法正常生产,原告便找被告,被告却讲这是主线无法供应,要求原告支付几万元进行整改,整改好后方可生产完全是虚假的。《承包经营协议书》签订前,被告股东顾克祥与原告合伙人李元康于2018年8月18日的微信聊天记录以及《承包经营协议书》签订后,被告股东顾克祥于2019年9月5日的微信聊天记录均能够相互印证,生产是正常的,《承包经营协议书》签订前双方系合作关系,签订后系承包关系,双方的目的都是为了合作共赢,被告无缘无故停电,这莫须有的理由成立吗?因此,被告不存在停电,致使原告无法正常生产的事实,更没有要求原告支付几万元整改之说。而且《承包经营协议书》上并没有约定被告必须保证砂厂的用电正常。 六、原告诉称被告又不供应原材料,导致原告再次停产 更是荒唐之极。《承包经营协议书》第六条第(一)项第2条约定,甲方保证协调乙方生产所需原料(石英砂原料)价格维持在甲方生产经营时的水平上,即40元/吨。该条款明确约定甲方只有“协调”的义务,并不由甲方(被告)供应原告原材料。原告在承包经营期间,仅仅依靠加工被告公司原来购买存放在砂厂内的原矿石3500吨和石英砂3500吨,原告将被告的原矿石生产完后,被告方就积极与雨龙公司协商,由原告方付给雨龙公司10万元就可以拉原矿石,雨龙公司要求付10万元的理由是:1、由于道路被雨水冲坏需要修路,修路费估计要2万元。2、雨龙公司要保证拉原矿的货车有货拉,防止原告资金不足,拉不了几天就没钱拉原矿,反将修路费白搭进去,但原告方一直不能筹足10万元,只打了8万元,之后因原告无钱发工人工资和生产电费,又让被告把8万元从雨龙公司要回来。之后原告就再也不想筹措款项打给雨龙公司购买石英砂原料,造成无原矿料生产,不得不把工人放了,被迫停产,因此停产的原因完全在于原告。 七、在承包经营期间,原告应当支付被告承包费589300元、原矿款385000元、应缴第三方场地费及道路维修费268363元、柴油款14885元、公司代付9、10两个月皮卡车按揭款6652元、公司代缴砂厂电费20149.13元、公司代发工人工资25000元、公司代还罗焕文借款30万元2019年5-7月利息27000元、欠公司股东顾克祥1700元,欠公司股东鲁寿和1000元，以上合计1339049.1元，被告对此保留诉权,另案起诉。 综上所述,因原告违反《承包经营协议书》第二条、第七条(二)项第3条、第七条(一)项第3条,第六条之约定,从而导致合同目的不能实现,导致合同解除,其行为严重构成违约,所以原告的诉讼请求缺乏事实和法律依据,恳请人民法院依法驳回原告的无理诉求。 经审理查明：2019年8月20日，原告罗焕文和罗志勇作为乙方与被告振瑞矿业公司作为甲方共同签订《承包经营协议书》，双方就雨龙山二稀台彝良振瑞矿业有限责任公司石英砂洗选厂承包经营事宜签订本协议，协议约定了承包经营方式：甲方以现有彝良振瑞矿业有限公司石英砂洗选厂的合法经营手续、生产经营场地、厂房、设备等全部承包给乙方生产和经营；承包费用：乙方按每销售一顿石英砂产品上交甲方（彝良振瑞矿业有限公司）承包费17元给甲方（其中，吴昌兵10元，鲁寿和、顾克祥7元）；承包期限：自2019年8月20日至2019年12月31日止……；结算：承包费按月结算，乙方于次月十日前结算给甲方；保证金：本协议正式签订后，乙方支付甲方300000元保证金（大写：叁拾万元整），用于保证合同的履行。本保证金在协议终结时退还乙方。若因乙方违约导致该承包合同解除，则保证金不予退还。若因甲方原因导致该承包合同解除，保证金应无条件退还乙方，并支付与保证金等额的违约金。同时，协议还约定了双方的权利义务、违约责任等内容。 承包协议签订前，原告罗焕文及李元康、罗志勇三人于2019年7月31日向被告振瑞矿业公司交纳保证金300000元。 2019年10月16日，罗焕文、李元康、罗志勇三人签订《协议书》，约定三人合伙承包的彝良振瑞矿业有限公司雨龙山二稀台石英砂洗选厂因李元康、罗志勇无法参与生产经营管理，经合伙三人商议，李元康、罗志勇自动退出，由罗焕文一人接手承包企业的经营管理和一切事务，李元康、罗志勇交付彝良振瑞矿业有限公司的承包经营保证金300000元转为罗焕文名下权利。 上述事实，有原告的诉称，被告的答辩，原、被告的身份信息，《承包经营协议书》，收据，资产移交清单，解除《承包经营协议书》通知函，《协议书》及本院的庭审笔录等证据在卷佐证。本案事实清楚，证据充分，足以认定。 本院认为：原、被告之间签订的《承包经营协议书》是双方真实意思的表示,不违反法律、行政法规强制性规定,合法有效,双方当事人均应当按照合同的约定全面履行各自的义务。现原告罗焕文要求解除与被告签订的《承包经营协议书》，被告对此无异议，对原告的该项诉请，本院予以支持。 原、被告签订的《承包经营协议书》约定：被告以现有彝良振瑞矿业有限责任公司石英砂洗选厂的合法经营手续、生产经营场地、厂房、设备等全部承包给罗焕文、罗志勇生产和经营（现罗志勇已退出与原告合伙）。但经核查，被告并无合法经营洗选厂的手续，并没有取得办理洗选厂的许可，被告公司的经营范围仅限于矿产品、建材及化工产品的销售。被告未取得合法经营洗选厂的手续，存在违约情形。在履行合同的过程中，原告未能达到每月不少于7000吨的产量等。原、被告双方在履行合同过程中，均存在违约行为。 原告及李元康、罗志勇已向被告缴纳保证金300000元（现李元康及罗志勇已退出合伙，约定转为原告罗焕文名下）。在双方均存在违约行为的情况下,被告无权没收原告缴纳的保证金。对于原告要求被告返还300000元保证金的请求，本院予以支持。 关于原告要求被告支付垫支款135000元的诉请，于法无据，本院不予支持。关于原告要求被告支付损失及违约金的诉请，因原告举证不能证明其损失的具体金额，且原告在履约过程中存在明显违约行为，故对原告要求被告支付损失及违约金的请求，本院不予支持。 关于原告应支付的承包费等问题,由于被告并未提起反诉,且表示对原告保留诉权，另案起诉，故本院对此暂不予处理。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十三条之规定，判决如下： 一、由被告彝良振瑞矿业有限责任公司在本判决生效后十日内返还原告罗焕文保证金300000元； 二、驳回原告罗焕文的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费3900元，由原告罗焕文负担1210元，由被告彝良振瑞矿业有限责任公司负担2690元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省巴中市中级人民法院。 审 判 员 黎臻懿 二〇二〇年六月二十二日 法官助理 邓如山 书 记 员 陈文浩