河北省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀执复285号 复议申请人（案外人）：李振超，男，1991年12月25日出生，汉族，住河北省沧州市运河区南陈屯乡刘舒庄村（居民身份证地址为河北省沧州市盐山县。 委托诉讼代理人：祝洪伟。 被申请人（申请执行人）：嘉兴湖岸一号投资合伙企业（有限合伙），住所地浙江省嘉兴市南湖区南江路**基金小镇**楼**-29。 执行事务合伙人：，女，1973年8月2日出生，汉族，住北京市西城区。 被申请人（被执行人）：河北春意秸秆能源开发利用有限公司，住所地河，住所地河北省沧州市肃宁县付佐乡葛庄村v> 法定代表人：侯素珍，董事长。 被申请人（被执行人）：侯素珍，女，1964年6月5日出生，汉族，住河北省沧州市肃宁县。 被申请人（被执行人）：葛春雷，男，1968年1月10日出生，汉族，住河北省沧州市肃宁县。 被申请人（被执行人）：付书义，男，1968年6月16日出生，汉族，住河北省沧州市肃宁县。 被申请人（被执行人）：郭青松，女，1970年1月24日出生，汉族，住河北省沧州市肃宁县。 被申请人（被执行人）：宋凤莲，女，1952年5月7日出生，汉族，住河北省沧州市肃宁县。 复议申请人李振超不服沧州市中级人民法院（以下简称沧州中院）（2020）冀09执异13号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 沧州中院在执行申请执行人嘉兴湖岸一号投资合伙企业（有限合伙）（以下简称嘉兴湖岸）与被执行人河北春意秸秆能源开发利用有限公司（以下简称春意秸秆）、侯素珍、葛春雷、付书义、郭青松、宋凤莲金融借款合同纠纷一案中，案外人李振超向沧州中院申请不予执行沧州仲裁委员会作出的（2017）沧仲裁秘字第0292号裁决书第四项。沧州中院于2020年1月7日作出（2019）冀09执异13号执行裁定，驳回其异议请求。李振超不服向本院申请复议，形成本案。 沧州中院认为，嘉兴湖岸作为申请人与春意秸秆（第一被申请人）、侯素珍（第二被申请人）、葛春雷（第三被申请人）、付书义（第四被申请人）、郭青松（第五被申请人）、宋凤莲（第六被申请人）金融借款合同纠纷一案,沧州仲裁委员会于2018年5月17日作出（2017）沧仲裁秘字第0292号裁决书，裁决：一、第一被申请人偿还申请人借款本金19812457.66元，逾期利息2242623.34元及自2016年9月1日至本息全部清偿之日止的利息（利息按照年息6.6%上浮50%计算）；二、第二、第三、第四、第五被申请人承担借款本金19812457.66元，逾期利息2242623.34元及自2016年9月1日至本息全部清偿之日止的利息的连带清偿义务；三、申请人对于第六被申请人名下位于肃宁县南侧房产（所有权证号：冀肃房权证肃宁镇字第××号；他项权证号：冀肃房他证肃宁镇字第××号）、位于肃宁县南侧国有土地（使用权证号：肃国用（2001）字第××号；他项权证号：肃他项（2013）字第231号）拍卖或者变卖所得价款优先受偿；四、驳回申请人的其他仲裁请求；五、本案仲裁费160765元由第一、第二、第三、第四、第五、第六被申请人承担。 上述裁决书发生法律效力后，嘉兴湖岸于2018年8月10日申请强制执行。2018年8月28日，沧州中院作出（2018）冀09执504号执行裁定书，裁定沧州仲裁委员会（2017）沧仲裁秘字第0292号裁决书，指定肃宁县人民法院执行。 沧州中院认为，根据《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第九条规定：“案外人向人民法院申请不予执行仲裁裁决或者仲裁调解书的，应当提交申请书以及证明其请求成立的证据材料，并符合下列条件：（一）有证据证明仲裁案件当事人恶意申请仲裁或者虚假仲裁，损害其合法权益；（二）案外人主张的合法权益所涉及的执行标的尚未执行终结；（三）自知道或者应当知道人民法院对该标的采取执行措施之日起三十日内提出。”本案中，案外人李振超并未提供证据证明仲裁案件当事人存在恶意申请仲裁或者虚假仲裁损害其合法权益的情形，其不予执行仲裁裁决的申请不符合上述法定条件，应予驳回。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项、《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第九条、第十九条第二款、第二十二条第三款规定，裁定驳回案外人李振超不予执行沧州仲裁委员会（2017）沧仲裁秘字第0292号裁决书第四项的请求。 复议申请人李振超复议请求：请求河北省高级人民法院裁定不予执行沧州仲裁委员会(2017)沧仲裁秘字第0292号裁決书关于优先受偿的裁决项。事实和理由：一、关于本借款事实及抵押期限、行使抵押权期限问题。2013年6月28日春意秸秆与中国工商银行股份有限公司泊头支行签订网贷通循环借款合同。第二条循环借款额度为2000万元，循环借款额度使用期限为本合同生效之日至2014年6月25日。付款日期为2014年6月18日。使用期限为一年。(有中国工商银行借款凭证可证实票号为:0569433、0569434、0569435、0569435)。2013年6月28日宋凤莲与中国工商银行股份有限公司泊头支行签订最高额抵押合同。抵押期间为2013年6月28日-2015年6月17日。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三十二条规定保证合同约定的保证期间早于或者等于主债务履行期限的，视为没有约定，保证期间为主债务履行期届满之日起六个月。因此，宋凤莲抵押期间的起算日期为:2015年6月18日至2015年12月17日。二、嘉兴湖岸发布的债务催收联合公告不具有法律效力尚未取得该债权。2015年8月17日中国工商银行股份有限公司泊头支行与中国信达资产管理股份有限公司河北省分公司签订债权转让协议，协议约定:截止到2015年5月20日协议项下的债权账面价值为本金人民币19812457.66元，利息439652.66元，转让给中国信达资产管理股份有限公司河北省分公司。2015年8月31日中国工商银行股份有限公司河北省分行与中国信达资产管理股份有限公司河北省分公司债权转让通知匿债务催收联合公告刊登于河北日报。2016年12月8日中国信达资产管理股份有限公司河北省分公司与嘉兴湖岸签订债权转让协以，协议约定:截止到2016年8月31日协议项下的债权账面价值为本金人民币19812457.66元，利息2242623.34元，转让给嘉兴湖岸。2016年12月16日中国信达资产管理股份有限公司河北省分公司与嘉兴湖岸债权转让通知债务催收联合公告刊登于河北日报。依照《最高人民法院关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》第六条规定“金融资产管理公司受让国有银行债权后，原债权银行在全国或者省级有影响的报纸上发布债权转让公告或通知的，人民法院可以认定债权人履行了《中华人民共和国合同法》第八十条第一款规定的通知义务。“该规定明确了原债权人在报纸上发布债权转让公告或通知的行为，人民法院可以认定债权人履行了《中华人民共和国合同法》第八十条第一款规定的通知义务。但据此规定，法院对上述公告通知方式的认可是限定于“金融资产管理公司受让国有银行债权”，若超出此范围的“一般”债权转让，采取公告的方式对债务人进行通知，是否完成了通知义务？就此问题，我们查询了最高院的大量判例，从最高院的判決认定来看，超出“金融资产管理公司受让国有银行债权”这一范围的一般债权转让，如果采取公告方式通知债务人的，最高院均认定该通知形式对债务人不具有法律效力。基于此2017年10月18日嘉兴湖岸向提出仲裁申请，沧州仲裁委员会于2018年4月17日作出(2017)沧仲裁秘字第0292号裁决书裁决宋凤莲抵押的房产优先受偿无事实及法律依据。三、银行行长与债务人串通骗取贷款致使银行遭受重大经济损失，畏罪自杀因此该贷款合同的抵押担保无效。2013年6月28日春意秸秆与中国工商银行股份有限公司泊头支行签订网贷通循环借款合同，借款额度为2000万元。2013年6月28日宋凤莲与中国工商银行股份有限公司泊头支行签订最高额抵押合同最高抵押金额为2950万元。中国工商银行股份有限公司泊头支行在未进行评估的情况下肆意确认担保物价值违反金融管理规定，借款人与出偕人恶意串通贷款担保合同无效。据新闻报道2015年2月2日13时许，中国工商银行河北沧州分行发生一起坠楼事件。2013年6月葛春雷聘请中国工商银行股份有限公司泊头支行行长郝XX(已自杀)的叔叔郝民为其另一家企业法定代表人并通过这种特殊关系，拟在中国工商银行股份有限公司泊头支行借款2000万元。沧州市委宣传部相关负责人称，坠楼者为中国工商银行沧州分行泊头支行某行长，已当场死亡。该银行行长为本案合同当事人的法定代表人及具体操作履行人员。因该货款无法偿还而自杀。四、嘉兴湖岸尚未取得优先受偿权不能优先受偿。2013年6月28日宋凤莲与中国工商银行股份有限公司泊头支行签订最高额抵押合同最高抵押金额为2950万元。该合同第四条约定:抵押登记事项发生变化，依法须进行変更登记的，甲乙双方应及时办理变更登记手续，依照＜城市房地产抵押管理办法＞第37条抵押权可以随债权转让抵押权转让时，应当签订抵押权转让合同，并办理抵押权变更登记。抵押权转让后，原抵押权人应当告知抵押人。依照《最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》【法发[2004］5号】第二十二条，国土资源、房地产管理部对被人民法院依法查封、预查封的土地使用权、房屋，在查封、预查封期间不得办理抵押、转让等权属变更、转移登记手续。因此依照上述事实及法律规定嘉兴湖岸-号投资合伙企业(有限合伙)未取得优先受偿权。五、原仲裁仍裁决嘉兴湖岸对涉案不动产享有优先受偿权，显然违法。被申请人并没有获得涉案不动产的抵押权，抵押权的转让应当登记，本案涉案不动产的抵押权并没有登记，不产生转让的效力。六、沧州中院（2020）冀09执异13号执行裁定适用法律错误。依照《城市房地产抵押管理办法》第三十七条、《最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》【法发[2004］5号】第二十二条的规定，嘉兴湖岸未取得优先受偿权，沧州中院却仅仅依据《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》对于申请应当符合的情形驳回了复议人的申请，却忽略了复议人所提的事实和理由所符合的情形。 综上，沧州仲裁委员(2017)沧仲裁秘字第0292号裁決书未尽到对证据完全审查义务作出裁决书侵害了复议人权益。沧州中院适用《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第九条第一款规定适用法律错误。因此请求河北省高级人民法院裁定不予执行沧州仲裁委员会(2017)沧仲裁秘字第0292号裁決书关于优先受偿的裁决项。 本院对沧州中院查明的事实予以确认。 另查明，沧州仲裁委员会（2017）沧仲裁秘字第0292号裁決书认定，2013年6月28日中国工商银行股份有限公司泊头支行与春意秸秆签订贷款合同。同日为该贷款宋凤莲以其名下位于肃宁县南侧房产（所有权证号：冀肃房权证肃宁镇字第××号）及位于肃宁县南侧国有土地（使用权证号：肃国用（2001）字第××号）向中国工商银行股份有限公司泊头支行提供抵押担保。2013年7月4日，宋凤莲对上述房产和土地进行了抵押登记。2015年8月17日中国工商银行股份有限公司泊头支行将对债务人春意秸秆本金人民币19812457.66元、利息439652.66元的债权，协议转让给中国信达资产管理股份有限公司河北省分公司。2016年12月8日中国信达资产管理股份有限公司河北省分公司又该债权及对应利息协议转让与嘉兴湖岸。上述两次债权转让通知债务催收联合公告刊登于河北日报。 2015年11月9日沧州市运河区人民法院作出（2015）运执字第295-1号执行裁定书，裁定查封被执行人葛春雷购买的在第三人宋凤莲名下位于肃宁县南侧房产（所有权证号：冀肃房权证肃宁镇字第××号）及位于肃宁县南侧国有土地（使用权证号：肃国用（2001）字第××号）。（以下对宋凤莲名下的该土地及房产简称案涉地产） 本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第九条规定：“案外人向人民法院申请不予执行仲裁裁决或者仲裁调解书的，应当提交申请书以及证明其请求成立的证据材料，并符合下列条件：（一）有证据证明仲裁案件当事人恶意申请仲裁或者虚假仲裁，损害其合法权益；（二）案外人主张的合法权益所涉及的执行标的尚未执行终结；（三）自知道或者应当知道人民法院对该标的采取执行措施之日起三十日内提出。”第十八条规定：“案外人根据本规定第九申请不予执行仲裁裁决或仲裁调解书，符合下列条件的，人民法院应当支持：（一）案外人系权利或利益的主体；（二）案外人主张的权利或权益合法、真实；（三）仲裁案件当事人之间存在虚构法律关系，捏造案件的情形；（四）仲裁裁决主文或仲裁调解书处理当事人民事权利义务的结果部分或全部错误，损害案外人合法权益。”故案外人提出不予执行仲裁裁决申请必须符合上述法定的条件。本案中，李振超虽在不予执行申请及复议申请中提出仲裁裁决认定的债权转让给嘉兴湖岸、宋凤莲的抵押担保及嘉兴湖岸的优先受偿权等无效的观点，但其并未主张其对案涉地产享有民事权益，也未提供其为权利主体的相关证据，即其并非是适格的案外人的主体，而且其亦未提供证据证明仲裁案件当事人存在恶意申请仲裁或者虚假仲裁、虚构法律关系，捏造案件从而损害其合法权益的情形，其不予执行仲裁裁决的申请不符合《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第九条、第十八条规定的案外人申请不予执行仲裁裁决的法定条件，应根据上述规定第十九条第二款之规定，裁定驳回其不予执行申请。但沧州中院在执行裁定主文中表述为“驳回案外人李振超不予执行沧州仲裁委员会（2017）沧仲裁秘字第0292号裁决书第四项的请求”不当，应予改正。 综上所述，复议申请人李振超的复议申请理据不足，本院不予支持。沧州中院（2020）冀09执异第13号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，裁定主文有误，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项、《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第十九条第二款之规定，裁定如下： 一、撤销河北省沧州市中级人民法院（2020）冀09执异第13号执行裁定； 二、驳回李振超不予执行沧州仲裁委员会（2017）沧仲裁秘字第0292号裁决书第四项的申请。 本裁定为终审裁定。 审判长 牛 杰 审判员 王振健 审判员 刘立斌 二〇二〇年六月九日 书记员 张 磊