陕西省宝鸡市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）陕03民终925号 上诉人（原审原告）：宝鸡阜丰生物科技有限公司,住所地陕西省岐山县，统一社会信用代码91610300766301403G。 法定代表人：王均成，任总经理。 委托代理人：李云强，男，汉族，1977年2月16日出生，住陕西省凤翔县，该公司法务专员。 被上诉人（原审被告）：杨小博，男，汉族，1985年7月12日出生，农村居民，居民身份证XXXXXXXXXX********，住陕西省岐山县。 上诉人宝鸡阜丰生物科技有限公司因与被上诉人杨小博劳动争议纠纷一案，不服陕西省岐山县人民法院(2020)陕0323民初188号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月20日立案后依法组成合议庭，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款之规定，不开庭进行了审理。上诉人宝鸡阜丰生物科技有限公司的委托诉讼代理人李云强，被上诉人杨小博到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 宝鸡阜丰生物科技有限公司上诉请求：撤销一审判决，依法改判。事实和理由：被上诉人与上诉人签订劳动合同后，签订自愿放弃社会保险声明，对于这一声明，被上诉人作为完全民事行为能力人，自愿作出不办理社会保险声明，在未提供证据证实公司存在欺诈、胁迫、乘人之危等行为时，应当对其签字的行为承担相应的法律后果。被上诉人可以向社保部门反映解决社会保险问题。被上诉人系自愿离职，不符合享受失业保险待遇的条件，被上诉人一次性失业补助不符合法律规定，享受了经济补偿金就不能享受失业保险金。 杨小博辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求依法维持原判。 宝鸡阜丰生物科技有限公司向一审法院起诉请求：一、依法确认原被告2019年11月6日劳动关系解除；二、依法判决原告不支付被告解除劳动关系经济补偿金41021.6元、未休年假工资1886元、失业保险待遇25920元，三项共计68827.6元。 一审法院认定事实：被告杨小博于2010年4月19日入职原告宝鸡阜丰生物科技有限公司，先后在动力车间、供应部等岗位工作。双方于2010年4月19日签订为期四年《劳动合同》，合同期限2010年4月19日至2014年4月18日；2015年1月15日，签订为期四年《劳动合同》，合同期限2015年1月15日至2019年1月15日；2019年1月15日，签订为期四年《劳动合同》，期限2019年1月16日至2023年1月15日。在劳动关系存续期间，原告未与被告办理各项社保保险，被告未休年休假，原告也未按照相关法律规定，发放被告未休年休假双倍工资。2019年11月6日，被告向原告递交《解除劳动关系通知书》，以原告未为其缴纳五险一金、未让其休年假为由，提出与原告解除劳动关系。后被告向岐山县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该会于2019年12月10日作出岐劳人仲案字［2019］第28号裁决书，裁决如下：一、由被申请人支付申请人经济补偿金41021.6元、未休年休假工资1886元、失业保险待遇25920元，以上共计68827.6元限本裁决生效后十五内支付清。二、由被申请人为申请人补缴2010年4月至2019年10月的养老保险，并承担单位应缴纳的费用。具体补缴数额金补费期限以养老保险经办中心核算的数据为准。本项裁决为终局裁决。本裁决第一项为非终局裁决，第二项为终局裁决。另查明，1.被告杨小博为农村居民；2．被告杨小博解除劳动关系前12个月平均工资为4102.16元；3.陕西省人力资源和社会保障厅、省财政厅联合印发《关于调整陕西省失业保险待遇标准的通知》，从2019年5月1日起，岐山县失业保险待遇标准为1440元/月。 一审法院认为，劳动者及用人单位的合法权益受法律保护。被告于2019年11月6日向原告提出解除劳动关系，原告同意，双方劳动关系于2019年11月6日解除。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同。第四十六条第一款第（一）规定，劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工作的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的主张补偿。据上，被告杨小博以原告未为其缴纳社保、未休年假与原告解除劳动关系，原告应当支付经济补偿；被告自2010年4月19日入职原告处，至2019年11月6日解除劳动关系，原告应支付被告经济补偿4102.16元/月×10个月=41021.6元。《企业职工带薪年休假实施办法》第十条规定，用人单位应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。第十一条规定，计算未休年休假工资报酬的日工资收入按照职工本人的月工资除以计薪天数（21.75天）进行折算。第十二条规定，“用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休假天数的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。前款规定的折算方法为：（当年度在本单位已过日历天数÷365天）×职工本人全年应当享受的年休假天数-当年度已安排年休假天数。”即被告杨小博2019年度未休年休假天数为（309天÷365天）×5天=4天。据上，被告杨小博2019年度未休年休假工资为4102.16元/月÷21.75天×4天×200%=1508.84元。《中华人民共和国社会保险法实施细则》第十三条规定，“失业人符合社会保险法第四十五条规定条件的，可以申领失业保险金并享受其他失业保险待遇。其中，系非因本人意愿中断就业包括下列情形：（五）劳动者本人依照劳动合同法第三十八条规定解除劳动合同的。”《失业保险条例》第二十一条规定，“单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补助。补助的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”《陕西省〈失业保险条例〉实施办法》第十九条第四款规定，“由于单位过失致使失业人员无法办理失业登记的，其失业保险待遇，由单位按照规定的标准和期限支付。”《陕西省〈失业保险条例〉施办法》第二十九条规定，“农民合同制工人连续工作满一年，本单位已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，可向失业保险经办机构申领一次性生活补助。补助期限为每满一年补助1个月，但最长不超过24个月，补助标准为当地失业保险金发放标准。”原告宝鸡阜丰生物科技有限公司未予被告杨小博缴纳失业保险费，致使杨小博无法办理失业登记，其失业保险待遇，应由宝鸡阜丰生物科技有限公司支付。被告杨小博系农民合同制工人，连续工作满一年，可领取一次性生活补助，补助期限为每满一年补助一个月，即杨小博可领取一次性生活补助1440元/月×9个月=12960元。原告诉称不支付被告经济补偿金、未休年休假工资、失业保险待遇的主张，与法相悖，依法不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）、第四十六条第一款第（一）、第四十七条，《职工带薪年休假条例》第三条、第五条、《企业职工带薪年休假实施办法》第三条、第十条、第十一条、第十二条，《中华人民共和国社会保险法》第四十五条，《中华人民共和国社会保险法实施细则》第十三条，《失业保险条例》第二十一条，《陕西省〈失业保险条例〉施办法》第十九条第四款、第二十九条之规定，判决：一、原告宝鸡阜丰生物科技有限公司与被告杨小博之间劳动合同于2019年11月6日解除；二、原告宝鸡阜丰生物科技有限公司于本判决生效后20日内支付被告杨小博经济补偿金41021.6元、未休年休假工资1508.84元、失业一次性生活补助12960元，共计支付55490.44元；三、驳回原告宝鸡阜丰生物科技有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由原告宝鸡阜丰生物科技有限公司承担。 二审期间，当事人均未提交新证据。 本院经审理查明，一审法院依据本案在案证据查明的法律事实无误，予以确认。另查明，被申请人曾书写员工声明称：“本人已经在中石化西北局缴纳社会保险，因不愿办理养老保险等转移手续，故不要求公司为我缴纳各种社会保险。”。 本院认为，综合当事人的诉辩观点，本案上诉的争议焦点为：上诉人应否向被上诉人支付失业一次性生活补助。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，举证责任分配遵循“谁主张谁举证”的一般举证规则。被上诉人2019年11月6日自书的《解除劳动关系通知书》为上诉人提交。该书证足以证实被上诉人向上诉人提出解除劳动合同的事由为上诉人未依法给其“缴纳五险一金”。又根据《中华人民共和国社会保险法实施细则》第十三条第（五）项、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项的规定，劳动者以用人单位未依法为其缴纳社会保险费为由提出解除劳动合同的，有权享受失业保险待遇。本案上诉人主动提出与被上诉人解除劳动合同是事实，但属于非因本人意愿的情形，一审认定被上诉人依法应享受一次性生活补助，并无不当。上诉人主张被上诉人自愿离职不应享受失业保险待遇的上诉理由，无事实根据，本院不予采信。 根据《中华人民共和国社会保险法》第四条、《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条第三项的规定，为职工支付社会保险是法律强制性规定的用人单位必须履行的义务，违反法律、行政法规的强制性规定的行为属无效的法律行为。本案被上诉人放弃上诉人为其缴纳社会保险的声明，因违反法律、行政法规的强制性规定而无效。上诉人为被上诉人缴纳社会保险的义务不因被上诉人放弃而免除。上诉人主张被上诉人应自行承担放弃社会保险法律后果的上诉理由，无法律依据，本院不予采信。 根据《失业保险条例》第一条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条的规定，经济补偿金是用人单位解除劳动合同时，给予劳动者的经济补偿，是用人单位依法一次性支付给劳动者的经济上的补助。失业一次性生活补助则是为了保障失业人员失业期间的基本生活，对失业人员在失业期间失去工资收入的临时补偿。两者之间不存在包含与被包含的关系。上诉人主张被上诉人获得经济补偿金后再获得失业一次性生活补助属于获得双重赔偿的上诉理由，亦无法律依据，本院不予采信。 综上，上诉人的上诉理由均没有事实和法律依据，其上诉请求不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人宝鸡阜丰生物科技有限公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 韩权雁 审 判 员 陈 蔚 审 判 员 李 喆 二〇二〇年六月十七日 法官助理 罗永超 书 记 员 赵宝锋 附：相关法律规定条文 《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条：具备下列条件的民事法律行为有效：（一）行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款:当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条:当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《人力资源和社会保障部实施若干规定》第十三条：失业人符合社会保险法第四十五条规定条件的，可以申领失业保险金并享受其他失业保险待遇。其中，系非因本人意愿中断就业包括下列情形：（一）依照劳动合同法第四十四条第一项、第四项、第五项规定终止劳动合同的；（二）由用人单位依照劳动合同法第三十九条、第四十条、第四十一条规定解除劳动合同的；（三）用人单位依照劳动合同法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（四）由用人单位提出解除聘用合同或者被用人单位辞退、除名、开除的；（五）劳动者本人依照劳动合同法第三十八条规定解除劳动合同的；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。 《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条：用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。第四十六条：有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。 《中华人民共和国社会保险法》第四条：中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。 《中华人民共和国劳动法》第七十二条：社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。 《失业保险条例》第一条：为了保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，制定本条例。 1