安徽省霍山县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1525民初243号 原告：宋某，女，1971年6月2日出生，汉族，住安徽省金寨县。 委托诉讼代理人：蔡某某（系宋某丈夫），男，汉族，1974年9月18日出生，住安徽省合肥市包河区。 原告：何某，男，1974年7月1日出生，汉族，住安徽省金寨县。 二原告共同委托诉讼代理人：闵远刚，安徽事顺律师事务所律师。 被告：金寨县xx建筑安装工程有限责任公司，住所地安徽省金寨县梅山镇东方龙城****。 法定代表人：张某勇，公司经理。 委托诉讼代理人：王飞忠，安徽安泰达律师事务所律师。 被告：安徽xx置业有限公司，住所，住所地为安徽省六安市霍山县经济技术开发区（羽绒交易市场西侧**）div> 法定代表人：王亮，总经理。 委托诉讼代理人：胡光兴，安徽康强律师师事务所律师。 原告宋某、何某诉被告金寨县xx建筑安装工程有限责任公司（以下简称金寨xx公司）、安徽xx置业有限公司（以下简称xx公司）建设工程施工合同纠纷一案。本院于2019年9月17日作出（2019）皖1525民初1243号民事判决，金寨xx公司对该判决不服，向安徽省六安市中级人民法院提起上诉。安徽省六安市中级人民法院于2019年12月31日作出（2019）皖15民终27xx号民事裁定，发回重审。本院于2020年1月20日立案后，适用普通程序，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告何某，原告宋某的委托诉讼代理人蔡某某，宋某、何某的共同委托诉讼代理人闵远刚，被告金寨xx公司及其委托诉讼代理人王飞忠、xx公司的委托诉讼代理人胡光兴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 宋某、何某向本院提出的诉讼请求：依法判令被告金寨xx公司支付两原告工程款4696851.53元（不含被告安徽xx置业有限公司允诺的2019年代为支付的农民工工资200万元中未支付的98.505万元）以及逾期支付利息（按照年利率6%计算到欠款项支付完毕时止。庭审中变更为，农博城道路及停车位工程欠款1295199.82元，自2018年8月1日起，农博城A楼1-10号、大门工程欠款3401651.71元,自2018年12月21日起，均按照年利率6%计算到欠款项支付完毕时止）。被告xx公司在拖欠工程款的范围内依法予以支付，并由被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：被告xx公司系中国供销xx农博城的开发商，被告2于2016年8月份就中国供销xx农博城工程与被告金寨xx公司达成协议，之后分别就A楼1-10号、大门工程与园区内道路及停车位工程达成补充协议。被告金寨xx公司在合同签订后，将该工程交付给原告宋某、何某以及项x峰三人实际施工。2017年4月20日，项x峰由于无资金投入建设工程，自愿退出。之后由两原告共同筹资建设，该工程于2018年5月22日竣工验收合格。2018年8月1日，原被告三方就道路/停车位工程予以结算，结算金额为4964641.82元，已支付3669442元；2018年12月21日经原被告三方就A楼1-10号、大门工程结算，两原告所承建的工程总价款为25739785.71元。在两原告承建期间，xx公司及金寨xx公司共计支付给两原告工程款20338134元，不含2019年1月16日允诺支付农民工工资200万元（实际支付了101.495万元）。两原告作为中国供销xx农博城（A楼1-10号、大门）工程的实际施工人，在工程竣工并经原被告结算后，两被告之间的账目混淆，被告xx公司拒不支付拖欠两原告的工程款。经过多次的协商未能达成协议。 金寨xx公司辩称，1、金寨xx公司与xx公司签订合同以后，金寨xx公司将工程以协议的形式转包给项x峰，项x峰为实际施工人，原告现主张其与项x峰合伙施工的，并主张索要工程款，原告应当承担实际施工人的义务。2、根据金寨xx公司与项x峰签订的协议约定。案涉工程的实际施工人应承担相应税款和工程款结算总额0.8%的管理费用。截至本案开庭之日，原告仍有税费和管理费用没有支付，应当从工程款中扣除。3、案涉工程至今仍有民工工资以及钢材款没有支付，此款应当在本案工程款中抵扣。4、对于原告已付、未付工程款的金额的有异议。 xx公司辩称，1、被告2将案涉工程发包给被告1，同时此工程之前，被告2将霍山县xx二期工程包给被告1，因此被告1与被告2有承包关系。在结算两项工程的工程款时，被告1、被告2之间已经达成协议，如果xx二期工程款被告2超额支付可以从农博城工程款中抵扣。xx二期工程被告2认为被告1已经超付，被告1已经诉讼至法院，该案未审结，本案应该中止审理。2、农博城项目工程款金额在结算金额和支付、未付金额工程款部分我们没有异议。农博城A楼1-10号、大门的工程款结算金额是25739785.71元，道路/停车位工程款是4964641.82元，已付A楼1-10号工程款22338134元，道路/停车位是3669442元，未付是A楼1-10号3401651.71元，道路是1295199.82元，质保金未付。 二原告向本院提交了如下证据： 1、二原告身份证复印件，证明二原告的主体资格合法；2、企业信息查询，证明二被告的主体资格合法：3、建设施工合同一份，补充协议两份，证明两被告之间就中国供销xx农博城工程以及附属工程已经达成了协议；4、建设工程管理协议书，证明中国供销xx农博城工程以及附属工程系被告1分包给项x峰等人的事实；5、退伙协议书，证明在2017年4月20日，两原告与项x峰就中国供销xx农博城工程以及附属工程建设事项进行协商，项x峰退出合伙，实际由两原告实际施工承建；6、项x峰、王某、被告1法定代表人张某勇在金寨县公安机关的询问笔录，证明中国供销xx农博城工程以及附属工程建设系由两原告实际施工，被告1对两原告实际施工的事实知晓并认可的；7、竣工验收报告10份，证明两原告承建的中国供销xx农博城工程以及附属工程已经于2018年5月22日竣工验收；8、工程结算内部结算审定单和已付工程款表格，证明原告中国供销xx农博城的附属工程道路/停车位工程进行结算，结算金额为4964641.82元，已支付3669442元，未付1295199.82元；9、工程结算内部审定表与工程造价汇总表，证明中国供销xx农博城A楼1-10号、大门的工程价款25739785.71元，已支付已支付22338134元，包括后期支付的200万元，未支付部分为3401651.7元；10、工程款付款情况说明，证明涉及中国供销xx农博城A楼1-10号、大门的工程已付20338134元，于2019年1月16日允诺支付农民工工资200万元（实际支付了101.505万元）；11、借条一份，证明被告2支付农民工工资10149050元，尚未支付98.505万元；证据12、xx二期工程拨款记录，第六笔2017日年3月23日拨给田扬坤9万元，本案二原告未收到，是付给xx二期的；证据13、霍山县劳动监察大队退还二原告36.3万元农民工工资保证金，证明36.3万元的农民工工资保证金已经还给被告金寨xx公司; 补充证据一：情况说明、开票明细、税收明细、霍山农博城项目工程款一览表、农博城及道路开票明细，证明金寨xx公司对税款以及管理费进行了结算，被告已经认可缴纳税款1059820.74元（不含项某锋从xx二期支付的269778.56元税款），2017年3月23日已付工程款(付给田某坤)90000元，没有实际支付给原告。 证据二、中国供销霍山农博城截止2017年2月28日收支明细，xx二期工地截止2017年2月28日收支明细，情况说明（钢筋款）、转账业务客户回执以及收条；证明原告的钢筋款已经全额支付，原告不拖欠华某的钢筋款。 金寨xx公司向本院提交了如下证据： 证据一、建设工程管理协议书，证明：1、根据协议第一条的约定，案涉工程由实际施工人自负盈亏，项目所产生的债务由实际施工人自行承担；2、根据协议第13条的约定，被告1应向实际施工人收取工程结算总额0.8%的管理费用，应收管理费金额是233353元（不包含）；3、案涉工程的税费应当由实际施工人承担，实际施工人应当承担已经开具发票的部分的税费438972.7元，应承担未开票部分税费是261410.8元（能够提供成本和劳务发票抵扣）；证据二、1、案涉工程款项往来一览表，证明被告2向被告1支付案涉工程款11409149元；2、被告2向被告1支付案涉工程款的付款凭证，证明被告1已就案涉工程向项x峰支付工程款10949845元，已扣税费和管理费459304元；3、被告1向项x峰支付工程款付款凭证，证明被告1委托被告2向蔡某某支付工程款875万元，若被告2已实际支付，计入已付工程款范围内；4、委托付款函两份，证明被告2以房抵债4604469元（1169442元+3435027元），计入已付工程款范围内；证据三、霍山县劳动保障监察限期整改指令书，证明案涉工程尚欠农民工工资366950元，该款应当从工程款中扣除；证据四、1、购销合同两份，证明原告与项x峰系农博城项目和xx二期项目的合伙人，原告应当就合伙债务承担连带责任；2、霍山农博城项目钢材款欠款明细、xx二期工程钢材款欠款明细，3、金寨县人民法院民事判决书，4、六安市中级人民法院民事判决书，上述2、3、4，证明经安徽省金寨县人民法院和安徽省六安市中级人民法院判决，被告1和项x峰就农博城项目向华某连带支付钢材款和利息2522248.28元、卸车费1200元，迟延履行期间利息152794元（计算至2020年4月1日），上述债务应当从工程款中扣除； xx公司向本院提交了如下证据： 证据1、给付金寨xx公司农博城A楼1-10号付款明细，证明被告2已支付农博城项目工程款22338134元；证据2、给付金寨xx公司农博城道路付款明细，证明被告2已支付农博城项目道路工程款3669442元；证据3、承诺函、协议书，证明被告2如果多付被告1xx二期工程款可以从农博城工程款中抵付。 本院组织当事人对证据进行了质证，双方当事人的质证意见： 一、对二原告提交的证据 金寨xx公司质证认为，对证据1、2、3、4、6、7、8、9、10、11三性无异议；证据5真实性无异议，合法性证明目的有异议，认为退伙协议是原告与内部的一个协议，不能对抗第三人;对证据12真实性不认可，9万元是农博城的工程款，支付给田某坤的；证据13，三性无异议，证明目的有异议，36.3万元已经退到我们公司，这个钱与原告没有关系，是项x峰支付的，项与我们也有债务关系。 对补充证据1，真实性、合法性无异议，对第一个证明目的无异议，对第二个证明目的有异议，田某坤作为项x峰指定的收款人员，被告已实际向其支付了9万元，田某坤在收款后有没有支付给原告，被告无法核实，但是金寨xx公司付给田某坤就视为已经向原告支付了款项；对补充证据2，原告仅提供两份收支明细的原件，其他原件没有提交，对收支明细是原告和项某锋单方制作的，明细的具体内容是否属实无法核实，从收支明细可以看出xx二期项目和霍山农博城项目均是由二原告和项某锋作为合伙人施工的，两项目产生的债务属于三人合伙债务，三人应承担连带责任。对情况说明的真实性无异议，对合法性、证明目的有异议，这是原告和项某锋三个合伙人的内部约定，对外不具有对抗性，被告的法定代表人同意不符合事实，因为没有被告或者张某勇的签字，在情况说明的落款时间时，被告的法定代表人不是张某勇。对转账凭证，真实性、合法性认可，但对证明目的有异议，该证据证明原告通过被告1向华某支付钢材款，对里面备注内容完全是由付款人决定的，作为收款人是无法左右，因此附言不能代表被告1认可该笔款项是霍山农博城项目钢筋款的尾款，根据被告1向金寨县人民法院调取的与华某之间的钢材款纠纷、证据材料显示截至2018年9月26日，农博城项目欠付华某钢材款本息2523448.28元，对比付款记录(2017年12月15日)和欠款明细日期(2018年9月26日)来看，原告支付该笔钢材款也不是农博城项目钢材款尾款。 xx公司质证认为，对证据1、2、3无异议；证据4、5与被告2无关联性；证据6，如果能证实笔录是真实的，对王亮的话认可；对7、8、9、10、11无异议；证据12、13与被2没有关联性。 对补充对证据1、情况说明与被告2无关联性；证据2与被告2无关联性，钢筋款有没有付清，原告是否承担由法院判决。xx公司已经收到金寨法院要求扣划金寨xx公司工程款的裁定书、协助执行书等。 二、对金寨xx公司提交的证据 二原告质证认为，证据一真实性没有异议，该项工程不是被告1施工，所涉及税费、管理费，已开票的税金我们已交，工程款到位后已经扣除管理费。证据二付款明细表中2017年3月23日转给安徽xx置业有限公司，被告1于2017年4月1日转给田某坤转的一笔9万元原告没有收到，也算在了xx二期工程款中了，重复计算，应当是xx二期不应当计算在农博城；证据三拖欠的农民工工资是事实，但是原告有保证金363000元在被告1处；证据四与原告没有关系，二原告不是xx二期的合伙人，金寨县与六安法院判决书二原告均是当事人，没有让二原告承担责任，所以该判决不能作为被告一抗辩的理由；证据五与本案没有关联性。 xx公司质证认为，证据一是被告1与原告、项x峰的内部关系，与被告2无关联性；证据二，被告2已付的款项已经和原告进行了确认，对结算已付款均无异议，被告2和原告之间的结算为准，被告1提供的凭证是不全的；对证据三、四、五与被告2无关联性。 三、对xx公司提交的证据 二原告质证认为，对证据1真实性无异议，98.505万元款未付，同意债权转让；证据2后面变更的3669442元；证据3三性有异议，该证据签订可能是被告1与农民工签署的一个形式，不是真实意思，该协议侵犯了二原告的权益，不能约束第三人，二被告清楚xx二期与农博城是不同的实际承建人，不能对抗原告主张要求工程款。 金寨xx公司质证认为，证据1中被告2直接从账户上支付被告1的款项无异议，对2019.1.15日、25日，三月6日、三月26日的3435027元抵房款，被2抵付给杨奉林、耿天松、王呈林、王德军的，这个事情我们没有；对于其他的款项被告2支付蔡某某款项中间875万元以内部分没有异议，超出部分不认可；证据2中抵房款部分没有异议，一笔200万的没有异议；证据3三性无异议，承诺函中原告也有签字。 本院对当事人无异议的证据，本院予以确认；对有争议的证据和事实，本院结合庭审查明的事实予以综合分析认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定的事实如下：2015年8月10日，发包人xx公司（甲方）与承包人金寨xx公司（乙方）签订《中国供销xx农博城项目补充协议》，约定：一、工程名称中国供销xx农博城项目园区内道路/停车位工程（以下简称农博城道路工程）；六、合同暂定价4007400元；七、付款方式：本工程无预付款，工程全部完工并经验收合格后，支付至合同暂定价的80%，竣工结算后支付至结算价的95%，余款5%质保金待质保期（两年）满后一个月付清（无息）。2016年，发包方xx公司与承包方金寨xx公司签订《建设工程施工合同》，约定：金寨xx公司承建xx公司的中国供销˙xx农博城工程；工程地点：与儿街镇大沙埂；签约暂订合同价为28973600元。2016年8月25日，xx公司（甲方）与金寨xx公司（乙方）签订《中国供销xx农博城（A楼1-10楼、大门）工程补充协议》，约定：一：工程名称：中国供销xx农博城（A楼1-10号、大门）建安工程；九、合同价款及付款方式：1、合同暂定价为21276070元；2、付款时间及方式：全部封顶完成支付进度款5550000元；全部落架完成后五日内支付至合同暂定价的50%；工程竣工验收合格并取得《竣工验收报告》和《竣工验收备案表》五日内支付合同暂定价的75%；工程竣工结算后十五日内支付至整个工程结算价的95%，其余5%作为工程质量保修金。4、工程质量保修金的退还：工程竣工验收满两年后的两周内退还3%（无息），余2%在工程保修期满五年后两周内一次性付清（无息）。2016年10月28日，金寨xx公司（甲方）与项某锋施工班组（乙方）签订《建设工程管理协议书》，约定：1、甲方中标的农博城A楼工程，总造价约三千万元，建筑面积约两万八千平方米。乙方工程进度款必须汇入甲方公司基本账户，乙方实行独立核算自负盈亏，工程发生经济亏损，乙方自行负责，乙方在经营过程中所有的债权债务与甲方无关。10、工程款拨付必须由项某锋签字确认，甲方公司财务方可拨付到乙方指定账户。13、甲方按工程结算总额的0.8%收取乙方工程管理费，按建设单位支付的工程款扣除。2018年5月22日，农博城A楼1-10号、大门工程竣工验收。2018年8月1日，xx公司与金寨xx公司对农博城道路/停车位工程进行了工程结算内部审定，审定金额为4964641.82元。2018年12月21日，xx公司与金寨xx公司对农博城A楼楼1-10、大门工程进行了工程结算内部审定，审定金额为25739785.71元，两原告分别在审定单施工单位处签名。 2017年3月19日，宋某、何某及项某锋签订《协议书》，约定：一、截止此协议签订之日起，xx二期项目剩下的项目工程全部由项某锋一个人负责实施，并承担自负盈亏的全部风险与责任。……二、在xx农博城项目上，由项某锋、何某、宋某三人共同实施，承担投资的风险和责任，每人平均持股百分之三十，另外百分之十作为项目其他支出等。2017年4月19日，项某锋、何某、宋某签订《退股协议书》，约定：项某锋、何某、宋某分别作为甲方、乙方、丙方，2017年3月19日三方签订协议，约定位于霍山县的xx农博城项目由三方以相同的股份共同出资承建，现由于项某锋无资金投入到xx农博城项目，致使项目停工。为保证xx农博城项目顺利完工，经三方协商，项某锋现退出xx农博城项目，退出原协议约定的股份，该项目全部转由何某、宋某作为新的承建人实际承建。协议如下：一、甲、乙、丙三方确认本协议签订之日前该项目甲方所有的投入及利润已结清；二、甲、乙、丙三方向确认本协议签订之日前xx农博城项目所产生的债权债务已结清；三、自本协议签订之日起，甲方对xx农博城项目所产生的债权债务不再承担法律责任；……。 xx公司分别向金寨xx公司银行账户转账农博城工程款11409149元，向金寨xx公司指定的张某勇账户转账20万元，金寨xx公司委托xx公司向蔡某某银行账户转账5503958元，委托支付工人工资1014950元，二原告、金寨xx公司、xx公司三方协议，xx公司用房屋抵付工程款4604469元（3435027元+1169442元)，xx公司直接给付蔡某某2290000元，合计25022526元。金寨xx公司向项某锋和二原告支付农博城工程款11609149元（包含支付工程款、抵扣管理费、税款）。二原告给付金寨xx公司管理费104022元，二原告已开税票金额22633935元，交税款1059820.74元。2017年7月28日，金寨xx公司用xx二期工程款垫付农博城税款269778.56元。 本院认为，本案的争议焦点是：一、金寨xx公司要求从原告工程款中扣除管理费、税、华某的钢材款、农民工工资;xx公司辩称未到期的质保金不应当支付是否成立；二、原告要求金寨xx公司给付工程款4696851.53元是否合法。 关于焦点一。金寨xx公司要求从给付原告的工程款中扣除管理费、税款，符合双方合同约定，应当在给付原告的工程款中扣除。 关于质保金。2018年5月22日，农博城A楼1-10号、大门工程竣工验收。农博城道路/停车位工程对质保金约定，农博城道路/停车位工程款的5%为质保金，即248232.09元（4964641.82元×5%），待质保期（两年）满后一个月付清（无息），未到质保期，不应当支付；农博城A楼1-10号、大门工程对质保金约定，农博城A楼1-10号、大门工程款的5%作为质保金，即1286989.29元（25739785.71元×5%），工程竣工验收满两年后的两周内退还3%（无息），即772193.57元（25739785.71元×3%），已经到期，应当支付；2%质保金，即514795.71元（25739785.71元×2%），在工程保修期满五年后两周内一次性付清（无息），未到质保期，不应当支付。 关于管理费。按照协议约定，按工程结算总额的0.8%收取工程管理费，从建设单位支付的工程款扣除。本案中，工程结算总额为30704427.53元，扣除未到期的质保金763027.8元（248232.09元+514795.71元）,按0.8%收取工程管理费，管理费为239531.20元[（30704427.53元-763027.8元)×0.8%]，已经给付104022元，还需给付135509.20元。 关于案涉工程的税款问题。按照协议约定，案涉工程的税款由原告缴纳，金寨xx公司开具税票，xx公司给付工程款。原告已经开具工程款发票含税金额为22633935元，已交税款1059820.74元，原被告均无异议，本院予以确认。 金寨xx公司辩称，2017年7月28日，金寨xx公司用xx二期项目工程款垫付农博城项目税款269778.56元，不是二原告给付的，应从二原告的农博城工程款中扣除。二原告认为，该款虽然用xx二期工程款扣除，但是项x峰已经同意扣除，应当作为二原告给付的税款。本院认为，2017年7月28日，金寨xx公司用xx二期工程款垫付农博城税款269778.56元时，项x峰作为xx二期工程的实际施工人，二原告作为农博城工程的实际施工人，双方已独立核算，并且金寨xx公司与项x峰xx二期工程款并未结算完毕，故金寨xx公司辩称理由，证据充分，予以支持。 关于华某的钢材款。金寨xx公司认为，项x峰经营农博城项目工程时欠华某的钢材款，应当从农博城项目工程款中扣除。二原告辩称，安徽省金寨县人民法院（2018）皖1524民初1749号民事判决书和安徽省六安市中级人民法院（2019）皖15民终156号民事判决书已经进行了处理，本案不应当再审理。本院认为，二原告辩称理由，证据充分，予以支持。 关于是否拖欠农民工工资366950元及返还的农民工工资保证金363000元。因为霍山县人力资源和社会保障局正在调查处理是否拖欠农民工工资，且原被告双方均同意等待霍山县人力资源和社会保障局调查处理结束后，双方另行处理，故是否拖欠农民工工资366950元及霍山县人力资源和社会保障局已退还金寨xx公司的农民工工资保证金363000元，双方另行协商处理。 关于焦点二。金寨xx公司与xx公司签订合同以后，金寨xx公司将工程以协议的形式全部转包给项x峰班组，项x峰班组与金寨xx公司签订的建设工程施工合同无效，但该工程经竣工验收合格的，应当参照合同约定确定工程价款。本案中，农博城道路/停车位工程款结算为4964641.82元，农博城A楼1-10号、大门工程款结算为25739785.71元，合计30704427.53元，xx公司分别向金寨xx公司银行账户转账农博城工程款11409149元，向金寨xx公司指定的张某勇账户转账20万元，金寨xx公司委托xx公司向蔡某某等银行账户转账5503958元，委托xx公司支付工人工资1014950元，xx公司用房屋抵付工程款4604469元（3435027元+1169442元)，合计22732526元，二原告、金寨xx公司、xx公司对上述事实均无异议，本院予以确认。 xx公司给付蔡某某2290000元工程款。金寨xx公司辩称，xx公司给付蔡某某2290000元的行为，未经其授权，不予认可。xx公司辩称，二原告是案涉工程的实际施工人，xx公司根据案涉工程的施工情况，按照二原告的要求给付蔡某某2290000元工程款，虽未经金寨xx公司授权，但xx公司在欠付金寨xx公司的工程款范围内负有给付二原告工程款的责任，且给付二原告工程款数额未超过xx公司欠付金寨xx公司的工程款范围，xx公司付款行为，法院应当支持。本院认为，合同虽然具有相对性，但《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定的“发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任”，已经突破了合同相对性。本案中，xx公司按照二原告的要求给付蔡某某2290000元工程款数额，未超过xx公司欠付金寨xx公司的工程款范围，金寨xx公司的权益未受损害，故xx公司辩称理由，符合法律规定，予以支持。 关于金寨xx公司按照项x峰要求给付田某坤工程款9万元。二原告认为，金寨xx公司按照项x峰要求给付田某坤工程款9万元，田某坤未给付二原告，此款没有给付。金寨xx公司辩称，2017年3月23日，xx公司给付金寨xx公司工程款17万元，用途注明农博城工程款，项x峰9万元，邓某8万元。金寨xx公司收到xx公司的工程款后，按照项x峰要求将9万元给付田某坤，因金寨xx公司给付田某坤工程款时，项x峰与二原告是农博城工程的合伙人，应当视为给付农博城工程款。本院认为，金寨xx公司辩称理由，符合法律规定，予以支持。 关于xx公司辩称未付的985050元已经抵付二原告的工程款。2018年10月22日，金寨xx公司向xx公司出具委托承诺书，委托xx公司从农博城A楼1-10号、大门工程款代为支付该项目工人工资200万元。二原告和金寨xx公司承认xx公司已经代为支付工人工资1014950元，余款985050元未付。xx公司提供蔡某某于2019年5月7日出具给xx公司的985050元工程款收条，证明已经抵付蔡某某的等额借款，二原告同意抵付，金寨xx公司辩称，金寨xx公司向xx公司出具委托承诺书，委托事项是代为支付该项目工人工资，并非工程款，且xx公司对余款985050元并未实际支付，不同意抵付。本院认为，xx公司的辩称理由，证据不足，不予支持。 关于xx公司欠付金寨xx公司案涉工程款数额。案涉农博城工程款合计30704427.53元，扣除未到期的质保金763027.8元（248232.09元+514795.71元），xx公司应付金寨xx公司工程款29941399.73元，已付25022526元，未付4918873.73元（含已经到期的质保金772193.57元，未缴纳的税款）,原被告均无异议，予以确认。 关于二原告要求金寨xx公司给付工程款4696851.53元是否合法。案涉农博城工程款合计30704427.53元，扣除未到期的质保金763027.8元（248232.09元+514795.71元），扣除未给付的管理费135509.20元（239531.20元-104022元），扣除金寨xx公司用xx二期项目工程款垫付的农博城项目税款269778.56元，金寨xx公司应付二原告工程款29536111.97元，已付25022526元，未付4513585.97元（含已经到期的质保金772193.57元，未缴纳的税款），故二原告要求金寨xx公司给付工程款4513585.97元（含已经到期的质保金772193.57元，未缴纳的税款），符合法律规定，予以支持；超过部分，证据不足，不予支持。 关于xx公司辩称xx二期工程款如超额支付工程款的款项可从农博城工程款中抵扣。2018年2月12日，金寨xx公司向xx公司出具承诺函，金寨xx公司向xx公司借款500万元，用于支付xx二期工程工人工资等，该款从xx二期工程款中抵付，如xx二期工程款不够抵付，从农博城工程款中抵扣，承诺函上金寨xx公司加盖印章，张某勇和何某签名。xx公司辩称，二原告和金寨xx公司应当对xx二期工程款超额支付部分从从农博城项目工程款中抵扣。二原告认为，农博城工程和xx二期工程实际施工人不是同一人，两个工程独立核算，虽然承诺函上金寨xx公司加盖印章，张某勇和何某签名，但xx公司未提供证据，证明因金寨xx公司此笔借款，导致xx二期工程款超额支付。本院认为，xx公司辩称理由，证据不足，不予支持。 关于二原告主张给付欠付工程款利息。二原告主张金寨xx公司对农博城道路及停车位工程欠款1295199.82元，自2018年8月1日起，对农博城A楼1-10号、大门工程欠款3401651.71元,自2018年12月21日起，均按照年利率6%计算到欠款项支付完毕时止应当给付欠付工程款利息。金寨xx公司辩称，双方在合同中未约定，不应当支付欠付工程款利息。本院认为，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”规定，本案中，双方当事人对欠付工程款利息计付标准没有约定，应当按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，因2019年8月20日起，贷款基准利率改为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，故逾期付款利息自逾期付款之日起至计算至2019年8月19日按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至工程款付清之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，故二原告要求被告按年利率6%支付逾期工程款利息的诉求，证据不足，不予支持；金寨xx公司给付二原告工程款和委托xx公司支付二原告农博城道路/停车位工程款和农博城A楼1-10号、大门工程款时，没有注明具体是给付哪个项目的工程款，无法分清给付农博城道路/停车位工程款和农博城A楼1-10号、大门工程款数额。本案中，应当按照工程款到期时间的先后顺序付款，农博城道路/停车位工程款付款时间先于农博城A楼1-10号、大门工程款，农博城道路/停车位工程款应当首先给付，其余作为农博城A楼1-10号、大门工程款。农博城A楼1-10号、大门工程竣工结算时间是2018年12月21日，按照约定，该工程竣工结算后15日内支付整个工程结算价的95%，金寨xx公司付款日期为2019年1月5日,未付工程款4513585.97元(含已经到期的质保金772193.57元），因为质保金双方约定无息，逾期付款利息应当以3741392.4元（4513585.97元-无息质保金772193.57元）为基数，从2019年1月6日起至工程款付清之日止计算，故二原告诉求的计算逾期付款基数和开始时间，证据不足，不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条第五项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二项、第二条、第十七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定，判决如下： 一、被告金寨县xx建筑安装工程有限责任公司于本判决生效之日起十日内给付原告宋某、何某工程款4513585.97元（含到期的质保金772193.57元，未缴纳的税款），并给付逾期利息（利息以3741392.4元为基数，自2019年1月6日起至2019年8月19日,按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算；自2019年8月20日起至工程款付清之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至工程款付清之日止），款交本院转付（开户名：霍山县人民法院立案庭，账号：34×××10，开户行：中国建设银行股份有限公司霍山支行。汇款单注明案号）； 二、被告安徽xx置业有限公司在欠付金寨县xx建筑安装工程有限责任公司4918873.73元（含到期的质保金，未缴纳的税款）建设工程价款范围内承担责任； 三、驳回原告宋某、何某的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费44380元，由被告金寨县xx建筑安装工程有限责任公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审 判 长  叶庆珍 审 判 员  朱佳圣 人民陪审员  黎少华 二〇二〇年六月十六日 书 记 员  汪祥会 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。