河北省临漳县人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）冀0423行初4号 原告：盖引荣，女，1964年5月18日生，汉族，户籍地邯郸市永年区（原永年县）界河店乡北两岗村1号，现住武安市。 被告：武安市自然资源和规划局不动产登记中心（以下简称不动产登记中心），住所地，武安市武安镇矿建路**。 法定代表人：李刘兵，该中心主任。 委托诉讼代理人：柴鸿宾，河北新择律师事务所律师。 委托诉讼代理人：石小平，男，该不动产登记中心工作人员。 第三人：张建利，女，1981年10月22日生，汉族，户籍地武安市，现住武安市。 委托诉讼代理人：安黎明（张建利丈夫），男，1977年4月21日生，汉族，户籍地武安市，现住址同上。 第三人：骈长喜，男，1946年12月12日生，汉族，，住武安市 委托诉讼代理人：骈俊平（骈长喜长子），男，1976年7月17日生，汉族，，住址同上 第三人：武安市街道委员会（以下简称北关街委会），，住所地，武安市同安街东岳小区 法定代表人：张利祥，该街委会主任。 盖引荣不服不动产登记中心房产行政一案，向武安市人民法院提起行政诉讼，武安市人民法院报请邯郸市中级人民法院指定管辖。2019年11月25日邯郸市中级人民法院作出（2019）冀04行辖175号行政裁定，裁定本案由临漳县人民法院管辖。2020年1月9日盖引荣向本院提起行政诉讼。本院立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告盖引荣；被告不动产登记中心的委托诉讼代理人柴鸿宾、石小平；第三人张建利及其委托诉讼代理人安黎明、第三人骈长喜的委托诉讼代理人骈俊平均到庭参加诉讼，被告不动产登记中心的法定代表人李刘兵、第三人骈长喜、第三人北关街委会的法定代表人张利祥未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告盖引荣向本院提出诉讼请求：1.依法撤销骈长喜依据1994年11月11日《武安市城镇私有房屋所有权登记表》申请在骈世泽名下（宅基地使用证号为732号）办理的错误房产证（房证51××67号）；2.依法变更房屋产权归骈文华所有或利害关系人盖引荣所有；3.依法判令被告赔偿因错误办理房产证造成的相关损失；4.本案诉讼费由被告及第三人承担。事实与理由：2008年11月15日我通过中间人高洪山买下了骈文华（又名骈小孩，与骈长喜系兄弟关系）位于武安市中院房屋8间（其中北屋3间没有房产证），房产证号51××61号，宅基地使用证号为732号。2××9年4月我通过中间人李运苏又买下后院韩锦炎（已去世）的房屋12间，房产证号为51××16号，宅基地使用证号为361号。由于骈文华在1971年建北房时占用了后院通往前院的过道，经后院韩锦炎反映，大队会计李喜娥等人到场调解，骈文华给后院韩锦炎写下书面保证，仍无法通行，所以骈文华对1971年6月建的房屋未办理房产证。我自买下骈文华房屋后，张建利一直占用骈文华没有房产证的3间房屋做厨房使用，我让张建利腾出此房，张建利不腾并一直阻拦我翻建房屋，且骗我有此房屋的房产证，无奈我与张建利于2××9年2月25日签订了房屋协议，协议60公分的过道归我使用至今。2018年农历正月初八我建房时又遭到张建利的强烈阻拦，非让我将60公分过道让给她使用，无奈我诉至法院。2018年5月24日在开庭时我发现张建利所持骈长喜的房产证上记载的3间房屋，没有在我所买骈世泽宅基地使用证上，且2××9年2月25日签订协议是一个骗局。现《武安市城镇私有房屋所有权登记表》证实，骈文华的51××61号房产证及732号宅基地使用证，所记载的使用面积为82.32㎡，建筑面积为52.74㎡，经办人是李长江；而骈长喜的51××67号房产证及731号宅基地使用证，所记载的使用面积为49.3㎡，建筑面积为83.33㎡，代理人签字处是已于1994年11月11日申请登记前去世的刘世芹（骈长喜妻子）。张建利所买骈长喜房屋的房产证面积与土地使用面积不符，是张建利在2××9年串通各种关系办理的错误房产证，使我买房十年来无法正常使用，给我造成了经济损失。 被告不动产登记中心辩称：1.根据《河北省土地管理条例》第五十二条、第五十四条第四款和《河北省农村宅基地管理办法》第十七条规定，盖引荣虽在2008年、2××9年分别购买了登记在骈文华、韩锦炎名下的两处房产，但未依法办理土地变更登记和房屋变更登记，且其本人未在北关街委会落户，不符合申请宅基地的条件，也无法实际办理房屋和土地变更登记手续。现该两处房屋及项下土地的权益未发生合法变更，盖引荣不是“购买”两处房屋土地的合法权利人，起诉主体不适格。2.盖引荣诉状中称其在2018年5月24日庭审中发现“51××67”号房产证侵犯其权益，但盖引荣在2020年1月8日才向法院起诉，已超过行政诉讼法规定的诉讼时效。3.张建利持有的“51××67”号房产证的内容、程序，符合法律规定，至今没有合法的权利人提出异议。盖引荣与所诉撤销行为无法律上的利害关系，且已超过诉讼时效，应予驳回起诉。 第三人张建利述称，1.2001年9月我购买骈长喜位于武安市间房（房产证号为51××67，宅基地证号为字第7**），一直保持原样居住使用至今，并没有侵犯盖引荣的合法权益。2008年盖引荣购买骈文华（骈长喜兄）位于武安市间和小厨房1间。骈长喜的房屋系分家所得，并依法办理了房屋权属证明。盖引荣购买骈文华房屋后重新修建，想多占我的房屋，并诉求撤销房产证没有事实依据和法律依据，且起诉已超过诉讼时效，应依法驳回盖引荣的诉讼请求。 第三人骈长喜述称，1.我自出生至今一直居住、生活在北关街委会，系北关街委会村民。1994年1月13日我继承父亲骈世泽遗产，分得24号中院上北房屋3间，并于同年11月3日依法办理了房屋权属证，证号为51××67号。现盖引荣诉求撤销我的房产证，变更归其所有，没有事实依据和法律依据，且已超过诉讼时效，应驳回盖引荣的诉讼请求。2.我妻子刘世芹死于1995年5月27日（农历四月二十八日），且在武安有记载。盖引荣诉称我妻子刘世芹在1994年11月11日前去世，且我申请办理房屋所有权登记时还代理签字等等之说，是盖引荣为侵占他人利益的阴谋。现盖引荣不是北关街委会村民，至今未落户到北关街，不符合河北省土地管理条例规定，也未办理所购房屋产权变更登记手续，不具备本案原告主体资格，应驳回盖引荣起诉。 第三人北关街村委会未陈述意见。 根据当事人陈述及质证观点，经本院审查认定以下案件事实： 盖引荣与张建利、骈长喜现争议之房产位于武安市屋。1987年7月1日骈长喜父亲骈世泽对涉案3间北屋使用的土地及涉案房产的偏东南方向呈拐角形状的3间东屋、2间南屋使用的土地，一并办理了宅基地使用证（证号：字第**），证上记载：宅主姓名骈世泽，平房8间，宅基面积合计82.32㎡。1987年7月1日骈长喜对紧邻涉案房屋西侧的6间北屋使用的土地，办理了宅基地使用证（证号：字：字第**证上记载：宅主姓名骈长喜，平房6间，宅基面积合计49.3㎡。1994年11月9日骈文华对其父亲骈世泽宅基地使用证上记载的8间房屋中的东屋3间、南屋2间，申请办理私有房屋所有权登记，并取得了房屋所有权证（证号：字第51××61号）。1994年11月11日骈长喜对其父亲骈世泽宅基地使用证上记载的8间房屋中的北屋3间（涉案房屋）及其宅基地使用证上记载的房屋6间，计9间，申请办理私有房屋所有权登记，并取得了房屋所有权证。2003年7月14日骈长喜将其房产卖给张建利所有，由张建利实际使用至今。2008年11月15日骈文华将其房产卖给盖引荣所有。2018年正月盖引荣拆除购买骈文华的房屋进行翻建时与张建利发生纠纷，盖引荣提起诉讼。 另查明，2008年11月26日、2××9年2月25日盖引荣、张建利曾因房地产达成协议。2018年4月、8月盖引荣、张建利均因确认合同效力、排除妨害纠纷，分别诉至武安市人民法院。武安市人民法院、邯郸市中级人民法院先后作出一、二审民事判决。 庭审中，盖引荣诉求的相关损失为自买房十二年未居住的房屋租赁费6万元。 本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（二）超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的；”的规定，本案中，由于涉案房产登记并颁发房屋所有权证上记载的时间为1994年11月，自登记颁发房屋所有权证至今已二十五年，虽盖引荣诉称2018年5月24日在法院开庭时发现张建利持有骈长喜的51××67号房产证，提起本诉，已超过法定起诉期限，应驳回其起诉。盖引荣诉称涉案房产证是2××9年张建利串通关系办理，未提交相关证据，不予采信。盖引荣诉求变更房屋产权归骈文华所有或利害关系人盖引荣所有，属民法调整范畴，本案不作处理。盖引荣诉求赔偿因办理错误的房产证，给其造成自买房十二年未居住的房屋租赁费6万元，因其起诉已超过起诉期限，且未提交相关证据，所诉求理由不能成立，不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（二）项的规定，裁定如下： 驳回原告盖引荣的起诉。 案件受理费50元，退还给原告盖引荣。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。 审 判 长  王 敏 审 判 员  兰 云 人民陪审员  贾继文 二０二０年六月四日 书 记 员  郭小云 附相关法律法规： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第四十六条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。 因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。 第四十八条公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。 公民、法人或者其他组织因前款规定以外的其他特殊情况耽误起诉期限的，在障碍消除后十日内，可以申请延长期限，是否准许由人民法院决定。 《最高人民法院关于适用的解释》 第六十九条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉： （二）超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的；