四川省南部县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川1321民初1609号 原告：宜宾翔锦建筑劳务有限公司。住所地：宜宾市南溪区南溪镇交通街112、114。 法定代表人：向静，董事长。 委托诉讼代理人：刘军，四川雅毅律师事务所律师。 被告：张鸿顺，男，1987年2月26日出生，汉族，住四川省南部县。 被告：王辉军，男，1972年4月29日出生，汉族，住四川省资阳市雁江区。 被告：四川省衡辉建筑工程有限公司。住所地：营山县朗池镇卫生街********。 法定代表人：陈静波，董事长。 委托诉讼代理人：莫晓斌，四川泰宇律师事务所律师。 原告宜宾翔锦建筑劳务有限公司（以下简称宜宾翔锦公司）与被告张鸿顺、王辉军、四川省衡辉建筑工程有限公司（以下简称四川衡辉公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月20日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告宜宾翔锦公司法定代表人向静的委托诉讼代理人刘军、被告张鸿顺、被告四川衡辉公司法定代表人陈静波的委托诉讼代理人莫晓斌到庭参加诉讼，被告王辉军经传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告宜宾翔锦公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告与被告四川衡辉公司于2018年10月12日签订的名爵首府·辉科新城项目《建设工程施工劳务分包合同》；2、判令三被告立即连带退还原告劳务保证金20万元并按商业银行同期同类贷款利息从交付之日至退还之日止计算资金利息；3、判令三被告连带赔偿违约损失10万元；4、判令本案受理费、追索差旅费等相关费用由三被告承担。事实和理由：2018年2月4日被告四川衡辉公司承包名爵首府·辉科新城项目后，以内部承包形式将该工程承包给被告王辉军、张鸿顺，双方签订了《内部承包合同》。2018年10月12日被告王辉军以该项目四川衡辉公司全权委托代理人身份与原告签订了名爵首府·辉科新城项目《建设工程施工劳务分包合同》，合同约定施工工期2018年10月16日至2020年10月15日，合同签订时缴纳劳务保证金20万元。合同约定的劳务保证金由被告王辉军、张鸿顺书立收条确认。合同签订后，因被告发包项目不具备施工条件而无法入场施工，合同不能履行。2008年11月9日，原告与被告四川衡辉公司代理人被告张鸿顺达成了解除《建设工程施工劳务分包合同》协议，协商由被告四川衡辉公司退还劳务保证金和赔偿解约损失共计30万元。协议达成后，原告多次要求被告履行退还赔偿义务，但被告先后以各种理由拒绝，为维护原告合法权益，特诉至法院。 被告张鸿顺辩称：1、我和王辉军是合作关系，王辉军作为现场管理人员在公司没有授权的情况下，无权代表公司对外签订合同，对收取的保证金我和公司不应当承担责任。2、我出具承诺书的原因是原告说写了这个承诺就可以去开发商处拿钱，至于能不能拿到钱都和我无关。按照合作协议约定，应由王辉军个人负责并承担责任。 被告四川衡辉公司辩称，公司没有授权任何人与原告签订案涉工程劳务分包合同，对合同的签订和履行情况不知道，没有收取保证金，公司和原告没有任何合同关系。公司与被告张鸿顺、王辉军之间没有挂靠关系。请求驳回原告对衡辉公司的诉讼请求。 被告王辉军未作答辩，也未提交证据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2018年2月4日，甲方四川衡辉公司与乙方张鸿顺签订《内部承包合同》、《建筑施工安全生产目标管理责任书》，约定甲方四川衡辉公司将与业主签订名爵首府·辉科新城建设工程施工合同后的全部内容交由乙方张鸿顺接收并全部完成，并与乙方签订《工程项目施工内部承包责任合同》，乙方按总价包干300万元向甲方缴纳项目承包管理费…。同日，张鸿顺向四川衡辉公司出具承诺书，四川衡辉公司向张鸿顺出具《法定代表人授权委托书》，委托书载明“委托本单位人员张鸿顺为代理人，以我方名义就名爵首府·辉科新城施工投标文件递交、签订合同和处理所有事宜。代理人张鸿顺无权转委托。” 2018年10月10日，甲方张鸿顺与乙方王辉军签订《项目内部承包合作协议书》，约定甲方张鸿顺将承建的名爵首府·辉科新城工程内部承包给乙方王辉军，乙方王辉军缴纳保证金600万元并按总造价的3%向甲方支付佣金…。 2018年10月12日，宜宾翔锦公司通过工商银行向张鸿顺转款17万元，通过微信向张鸿顺转款1万元。当天王辉军向宜宾翔锦公司出具收条“今收到宜宾翔锦建筑劳务有限公司南部县‘名爵首府·辉科新城’劳务保证金20万元（大写贰拾万元），其中18万转入张鸿顺账户，卡号6212××××5242，中国工商银行。收款人王辉军、四川省衡辉建筑工程有限公司，2018.10.12”。四川衡辉公司未在该收条上签字盖章。同天张鸿顺向王辉军出具收条“今收到王辉军南部县辉科新城定金180000元，大写（壹拾捌万元整）。” 2018年10月15日，四川衡辉公司向四川辉科房地产开发有限公司出具委托书，委托王辉军为四川衡辉公司的现场代表人，全权负责名爵首府·辉科新城的现场管理等相关事宜。 2018年10月16日，王辉军以总承包方甲方四川衡辉公司法定代表人的名义与分承包方乙方宜宾翔锦公司签订《名爵首府·辉科新城项目建设工程施工劳务分包合同》，约定甲方将名爵首府·辉科新城工程施工除外的建筑主体、砌砖、内墙抹灰、劳务及小型机具等承包给乙方，施工工期2018年10月16日至2020年10月15日，签订合同时乙方向甲方缴纳劳务保证金20万元…王辉军在合同首页甲方法定代表人处及合同尾页甲方处签名捺印，乙方代理人李永军在合同上签名并加盖乙方公章。四川衡辉公司未在该合同签字盖章。 2018年10月18日，宜宾翔锦公司通过中国建设银行向张鸿顺转款2万元，在交易附言栏备注“宜宾翔锦转衡辉建筑劳务保证金”。 2018年11月9日，张鸿顺出具委托书“此有四川衡辉建筑工程有限公司，特此委托四川辉科房地产开发有限公司代为支付宜宾翔锦建筑劳务有限公司劳务保证金人民币30万元整，从2018年3月20日由四川衡辉建筑工程有限公司转入四川辉科房地产开发有限公司的保证金中扣出，直接交付给宜宾翔锦建筑劳务有限公司。”同日，宜宾翔锦公司向静、李勇军向出具承诺书“收到四川衡辉建筑有限公司退还宜宾翔锦建筑劳务有限公司保证金30万元，宜宾翔锦建筑劳务有限公司跟四川衡辉建筑有限公司签订的劳务合同作废，如未收到退还的保证金，原有合同手续有效。”承诺人向静、李勇军签字。之后由于未收到退款，宜宾翔锦公司于2019年4月向四川衡辉公司邮寄了催收函，载明“四川省恒辉建筑工程有限公司：你公司同我公司就南部县城名爵首府·辉科新城于2018年10月15日签订劳务合同，由于你方原因一直没有进场，在我方多次要求贵公司履行合同的情况下，由于不具备施工条件，你方委托人（张鸿顺）与我方商议终止合同，并对前期费用结算出据，金额叁拾万，由经办人张鸿顺签字认可。但多次与你方交涉，你方未付款给我公司，我方要求贵公司尽快履行终止合同后欠款结算义务，并对造成我公司其他损失给予赔偿。” 另查明，张鸿顺、王辉军均不是四川衡辉公司员工。 本院认为，民事主体从事民事活动应当遵守国家法律规定，不得违反法律的禁止性规定。本案中张鸿顺、王辉军不是四川衡辉公司员工，均不具有合法的建设资质。四川衡辉公司与张鸿顺签订合同，将尚未实际取得的名爵首府·辉科新城建设工程全部交给张鸿顺以公司名义进行施工，按总价包干收取300万元管理费，实为四川衡辉公司出借建设资质，张鸿顺挂靠四川衡辉公司。张鸿顺与王辉军签订《项目内部承包合作协议书》，将尚未实际取得的建设工程非法转包给不具有合法建设资质的王辉军，王辉军与宜宾翔锦公司签订《名爵首府·辉科新城项目建设工程施工劳务分包合同》，属再次非法转包。上述当事人的行为违反了《中华人民共和国建筑法》第二十六条“禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程”。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；…”规定，所签合同均属无效。无效的合同自始无效，合同解除是在合同有效的前提下符合法定解除或者约定解除条件才能产生的法律后果，本案查明的事实表明被告四川衡辉公司并未与原告宜宾翔锦公司签订合同，不存在合同解除的情形，故对原告解除与被告四川衡辉公司签订合同的的诉请本院不予支持。合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。被告张鸿顺、王辉军对合同无效存在主要过错，原告主张退还保证金20万元、赔偿损失的诉请符合法律规定，本院予以支持。 原告诉请判令三被告立即连带退还保证金20万元、赔偿损失，本院认为，一、被告王辉军并非被告四川衡辉公司员工及法定代表人，其以四川衡辉公司的名义与原告宜宾翔锦公司签订建设工程施工劳务分包合同，被告四川衡辉公司未对该合同予以追认。被告四川衡辉公司向四川辉科房地产开发有限公司出具委托书中仅委托王辉军为四川衡辉公司的现场代表人，全权负责名爵首府·辉科新城的现场管理等相关事宜，并未向原告宜宾翔锦公司出具委托书并授权王辉军可以四川衡辉公司的名义签订合同。原告诉称被告王辉军以四川衡辉公司全权委托代理人身份与原告签订合同的主张与查明的事实不符。被告王辉军与原告宜宾翔锦公司签订合同的行为属无权代理，该行为产生的法律后果应由行为人被告王辉军承担。作为合同相对方，被告王辉军应当退还收取的劳务保证金20万元并赔偿损失。二、被告张鸿顺违法转包工程，实际收取原告宜宾翔锦公司缴纳的保证金20万元，在原告宜宾翔锦公司不能入场施工要求退款时，出具委托书委托四川辉科房地产开发有限公司代为支付应退宜宾翔锦公司劳务保证金30万元，表明其同意退款并赔偿损失，其行为已构成债的加入，应对退还保证金20万元、赔偿损失与王辉军共同承担责任。三、连带责任是严格责任，只能由法律规定和当事人约定。被告四川衡辉公司并未与原告宜宾翔锦公司签订合同并直接发生经济往来，被告王辉军以四川衡辉公司的名义与原告宜宾翔锦公司签订合同，被告四川衡辉公司未予追认，该合同对被告四川衡辉公司不能产生约束力，该行为产生的法律后果只能由行为人承担。原告诉请四川衡辉公司承担连带赔偿责任缺乏法律依据和合同依据。四、被告张鸿顺出具委托书委托四川辉科房地产开发有限公司代为支付应退原告宜宾翔锦公司劳务保证金30万元中，已包含应退保证金20万元及赔偿的损失10万元，原告宜宾翔锦公司出具承诺书收到退还保证金30万元，表明原、被告双方已对退还、赔偿达成共识，虽然原告未从四川辉科房地产开发有限公司收到款，但原、被告双方仍应以此协议为处理纷争依据。原告再行要求按商业银行同期同类贷款利率计息并赔偿违约损失10万元与原约定不符，属重复赔偿，本院不予支持。五、原告诉请被告赔偿追索差旅费，未提交证据予以证明，且双方协议赔偿的10万元中已考虑相关费用，故对该主张本院也不予支持。 综上所述，本院对原告的诉请予以部分支持。依照《中华人民共和国建筑法》第二十六条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第五项、第五十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下： 一、被告张鸿顺、王辉军在本判决生效后十日内向原告宜宾翔锦建筑劳务有限公司返还保证金20万元，赔偿损失10万元； 二、驳回原告宜宾翔锦建筑劳务有限公司对被告四川省衡辉建筑工程有限公司的诉讼请求及其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行债务期间的利息。 案件受理费5800元，减半收取2900元，由原告宜宾翔锦公司负担500元，被告张鸿顺、王辉军各负担1200元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审 判 员 马文洪 二〇二〇年六月二十四日 法官助理 敬秋平 书 记 员 杜睿漪