河北省南和县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0527刑初18号 公诉机关河北省南和县人民检察院。 被告人张某某1，男，1966年12月30日出生于河北省南和县，汉族，文化，中共党员，2005年9月至2016年12月任南和县河郭乡某某村党支部书记，现务农，户籍所在地及现住址河北省邢台市南和。因涉犯职务侵占罪，于2019年9月18日被取保候审。 被告人张某某2，男，1967年9月11日出生于河北省南和县，汉族，初中文化，中共党员，2001年9月至今任南和县河郭乡某某村党支部委员，户籍所在地及现住址河北省邢台市南和县。因涉嫌犯职务侵占罪，于2019年9月24日被取保候审。 被告人张某某3，男，1952年12月23日出生于河北省南和县，汉族，高中文化程度，农民，户籍所在地及现住址河北省邢合市南和县。因涉嫌犯职务侵占罪，于2019年9月28日被取保候审。 河北省南和县人民检察院以南检一部刑诉〔2020〕12号起诉书指控被告人张某某1、张某某3、张某某2犯职务侵占罪，于2020年2月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。南和县人民检察院指派检察员范立新出庭支持公诉，被告人张某某1、张某某2、张某某3到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2005年春天。南和县河郭乡某某村村委向本村村民承诺，谁在村集体“稻地”上变压器来解决村民浇地困难问题的，等到村集体“稻地”的承包合同到期后就让谁白种村集体“稻地”一年，耕种期满后所有的电力投资都归村委所有。 2005年7月，被告人张某某1、张某某2、张某某3三人与某某村村委协商由他们三人在本村集体耕地“稻地”上台变压器来解决村民浇地困难问题。2005年7月18日，时任某某村党支部书记张某5代表某某村委会与上变压器的三户代表张某某3签订了《合同书》并进行了公证，合同约定：张某某3负责高压线路，80千瓦变压器一台，用工及其他一切投资，某某村委会负责2013年元月至2014年元月让张某某3白种村集体“稻地”一年，2016年2月至2018年2月让张某某3耕种“窑地”集体地二年，等耕种期满后，所有电力投资归村委会所有。在合同期间双方如有违约，按4万元（上变压器投资）的4倍赔偿对方（共计16万元）。 2010年邯黄铁路修建时，征占了某某村22.672亩村集体“稻地”，因邯黄铁路占地为永久性占地。2013年元月至2014年元月张某某3、张某某1、张某某2三人将无法耕种这22.672亩地，在没有召开任何会议的情况下，张某某1决定提前补偿张某某3这22.672亩地2013年元月至2014年元月不能种地的损失，张某某1代表村委会与张某某3签订了《协议书》，约定：每亩补偿1560元，共计补偿张某某335368.32元。经张某某1制表申请，河郭乡农村财务服务中心将35368.32元拨到了张某某3的个人银行卡上，张某某3收到该款后，和张某某1、张某某2共同把这笔35368.32元分掉，张某某1和张某某2各得11790元。张某某3分得11788.32元。 2013年元月，村集体“稻地”原承包合同到期，但是因为季节原因元月份不能耕种（冬小麦在10月份，玉米在6月份).张某某1与“稻地”原承包户协商将合同期限推迟至2013年10月，同时让承包户每亩向村委交纳400元延包费，张某某3到2013年10月再接地耕种，按约定2013年10月应由张某某3、张某某1、张某某2三户接地耕种一年，但2013年9月县政府号召在三河路两侧实行通道绿化，需要占用某某村集体地“稻地”一部分，张某某3等三人又无法接地耕种。张某某1、张某某2和张某某3三人商议，既然无法接地耕种，就用一年的绿化占地补偿款作为他三人不能耕种集体地“稻地”的补偿。2014年三河路通道绿化共征占某某村251.886亩耕地，张6某18未召开双委班议的情况下，擅自决定将其中97.14亩集体地绿化占地补偿款拨付到张某某2的名下，作为无法耕种“稻地”的赔偿。经张某某1制表申请，2014年11月30日，河郭乡农村财务服务中心将97.14亩绿化占地补偿款111225.3元从某某村“村财乡管”账户拨付到张某某2账户。 2005年张某某1刚任某某村支部书记时，通过公开扣碗的方式提前将“稻地”集体地160亩进行了发包，由18户承包、承包期是2014年元月至2034年元月，在2013年9月县政府号召绿化时，为不影响20143229075496年元月接地耕种，该18户都不同意流转土地进行绿化。后经某某村委做工作，最终由张某4、张某某8、赵某某、张某某6、张某某7等5户（共承包35亩“稻地”集体地）同意流转土地进行绿化,其余13户（共承包125亩“稻地”集体地）均不同意流转土地进行绿化。2014年元月，这13户承包户开始接地耕种，未流转土地绿化。对于此13户承包户的125亩“稻地”集体地，张某某3、张某某1、张某某2三人既无法接地耕种，又因没有流转土地绿化，无法得到绿化占地补偿款。在这种情况下，张某某1、张某某2、张某某3三人与这13户承包户协商解决办法，最终协商为：某某村委对这13户承包户在原承包合同的基础上进行延包4年，这13户按照2005年承包土地价格每亩500元的价格交纳延包4年承包费赔偿给张某某1、张某某2、张某某3三人。 在某某村支两委班子成员不知情的情况下，张某某1与13户承包户签订了《土地承包合同补充合同》并安排张某某2和张某某3收取这13户承包户的4年承包费。2014年12月，张某某3负责收款，张某某2负责开收款收据，共收取13户承包费115770元，张某某1、张某某2、张某某3三人未将该款交到某某村“村财乡管”账户。2014年12月底，张某某1、张某某2和张某某3三人在张某某2家将拨到张某某2名下的绿化占地补偿款111225.3元和13户延长承包4年的承包费115770元两项共计226995.3元，将该款分掉，其中张某某1分得75665元、张某某2分得75665.3元、张某某3分得75665元6 张某某1、张某某2、张某某3三人因2005年为村集体“稻地”上变压器后未能耕种“稻地”集体地，共得到赔偿款262363.62元，超出30527合同约定102363.62元。 200年5月18日，某某村原支部书记张某5以村委会的名义与方某7签订了一份10亩地的《土地承包合同》，合同约定方某7提前交5年承包费13000元，承包期自2013年10月2日至2033年10月2日，当时方某7并未交纳13000元承包费。后因集体455够10亩，张某5便告知方某7承包合同作废，但未将作废合同收回。 2014年，方某7拿出2003年5月18日和张某5签订的作废《土地承包合同》找到张某某1，要求张某某1给其退款，张某某1在未审核合同真实性的情况下，同意了方某7的要求。2015年1月31日，张某某1上报三河路两侧绿化土地流转费名单时，为方某7虚报了10亩耕地，以三河路绿化补偿款顶替应退还给方某7的承包费；2015年3月3日，河郭乡农村财务服务中心从某某村账户拨付到方某7个人银行卡（卡号为：62×××45）12100元。张某5得知此事后，便告知张某某1，方某7给他提供的10亩地的合同是一个作废合同，随后张某5、张某某1通过方某7舅舅张某某9给方某7做工作，让方某7退款。2015年7月份，方某7通过张某某9退给张某某110000元现金，张某某1在收到10000元后，未交某某村“村财乡管”账户，而占为己有。 被告人张某某1、张某某2、张某某3三人共同侵占村集体财物共计人民币102363.62元，被告人张某某1侵占方某7退回村集体土地承包款人民币10000元。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了被告人供述、证人证言、书证等证据。 公诉机关认为，被告人张某某1利用职务便利，伙同被告人张某某2、张某某3共同非法占有村集体财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十一条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以职务侵占罪追究其刑事责任。建议判处被告人张某某1有期徒刑十个月，缓刑一年；分别判处被告人张某某2、张某某3有期徒刑八个月，缓刑一年。 被告人张某某1、张某某2、张某某3对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。三被告人当庭辩解称：2008年其三人上的变压器被盗，其三人又出资4.7万元安装了一台新的变压器，希望能将这4.7万元从犯罪数额中扣减。 经审理查明，2005年春天。南和县河郭乡某某村村委向本村村民承诺，谁在村集体“稻地”上变压器来解决村民浇地困难问题的，等到村集体“稻地”的承包合同到期后就让谁白种村集体“稻地”一年，耕种期满后所有的电力投资都归村委所有。 2005年7月，被告人张某某1、张某某2、张某某3三人与某某村村委协商由他们三人在本村集体耕地“稻地”上台变压器来解决村民浇地困难问题。2005年7月18日，时任某某村党支部书记张某5代表某某村委会与上变压器的三户代表张某某3签订了《合同书》并进行了公证，合同约定：张某某3负责高压线路，80千瓦变压器一台，用工及其他一切投资，某某村委会负责2013年元月至2014年元月让张某某3白种村集体“稻地”一年，2016年2月至2018年2月让张某某3耕种“窑地”集体地二年，等耕种期满后，所有电力投资归村委会所有。在合同期间双方如有违约，按4万元（上变压器投资）的4倍赔偿对方（共计16万元）。 2010年邯黄铁路修建时，征占了某某村22.672亩村集体“稻地”，因邯黄铁路占地为永久性占地。2013年元月至2014年元月张某某3、张某某1、张某某2三人将无法耕种这22.672亩地，在没有召开任何会议的情况下，张某某1决定提前补偿张某某3这22.672亩地2013年元月至2014年元月不能种地的损失，张某某1代表村委会与张某某3签订了《协议书》，约定：每亩补偿1560元，共计补偿张某某335368.32元。经张某某1制表申请，河郭乡农村财务服务中心将35368.32元拨到了张某某3的个人银行卡上，张某某3收到该款后，和张某某1、张某某2共同把这笔35368.32元分掉，张某某1和张某某2各得11790元。张某某3分得11788.32元。 2013年元月，村集体“稻地”原承包合同到期，但是因为季节原因元月份不能耕种（冬小麦在10月份，玉米在6月份).张某某1与“稻地”原承包户协商将合同期限推迟至2013年10月，同时让承包户每亩向村委交纳400元延包费，张某某3到2013年10月再接地耕种，按约定2013年10月应由张某某3、张某某1、张某某2三户接地耕种一年，但2013年9月县政府号召在三河路两侧实行通道绿化，需要占用某某村集体地“稻地”一部分，张某某3等三人又无法接地耕种。张某某1、张某某2和张某某3三人商议，既然无法接地耕种。就用一年的绿化占地补偿款作为他三人不能耕种集体地“稻地”的补偿。2014年三河路通道绿化共征占某某村251.886亩耕地，张某某1在未召开双委班子会议的情况下，擅自决定将其中97.14亩集体地绿化占地补偿款拨付到张某某2的名下，作为无法耕种“稻地”的赔偿。经张某某1制表申请，2014年11月30日，河郭乡农村财务服务中心将97.14亩绿化占地补偿款111225.3元从某某村“村财乡管”账户拨付到张某某2账户。 2005年张某某1刚任某某村支部书记时，通过公开扣碗的方式提前将“稻地”集体地160亩进行了发包，由18户承包，承包期是2014年元月至2034年元月，在2013年9月县政府号召绿化时，为不影响2014年元月接地耕种，该18户都不同意流转土地进行绿化。后经某某村委做工作，最终由张某4、张某某8、赵某某、张某某6、张某某7等5户（共承包35亩“稻地”集体地）同意流转土地进行绿化,其余13户（共承包125亩“稻地”集体地）均不同意流转土地进行绿化。2014年元月，这13户承包户开始接地耕种，未流转土地绿化。对于此13户承包户的125亩“稻地”集体地，张某某3、张某某1、张某某2三人既无法接地耕种，又因没有流转土地绿化，无法得到绿化占地补偿款。在这种情况下，张某某1、张某某2、张某某3三人与这13户承包户协商解决办法，最终协商为：某某村委对这13户承包户在原承包合同的基础上进行延包4年，这13户按照2005年承包土地价格每亩500元的价格交纳延包4年承包费赔偿给张某某1、张某某2、张某某3三人。 在某某村支两委班子成员不知情的情况下，张某某1与13户承包户签订了《土地承包合同补充合同》并安排张某某2和张某某3收取这13户承包户的4年承包费。2014年12月，张某某3负责收款，张某某2负责开收款收据，共收取13户承包费115770元，张某某1、张某某2、张某某3三人未将该款交到某某村“村财乡管”账户。2014年12月底，张某某1、张某某2和张某某3三人在张某某2家将拨到张某某2名下的绿化占地补偿款111225.3元和13户延长承包4年的承包费115770元两项共计226995.3元，将该款分掉，其中张某某1分得75665元、张某某2分得75665.3元、张某某3分得75665元。 张某某1、张某某2、张某某3三人因2005年为村集体“稻地”上变压器后未能耕种“稻地”集体地，共得到赔偿款262363.62元，超出合同约定102363.62元。 2003年5月18日，某某村原支部书记张某5以村委会的名义与方某7签订了一份10亩地的《土地承包合同》，合同约定方某7提前交5年承包费13000元，承包期自2013年10月2日至2033年10月2日，当时方某7并未交纳13000元承包费。后因集体地不够10亩，张某5便告知方某7承包合同作废，但未将作废合同收回。 2014年，方某7拿出2003年5月18日和张某5签订的作废《土地承包合同》找到张某某1，要求张某某1给其退款，张某某1在未审核合同真实性的情况下，同意了方某7的要求。2015年1月31日，张某某1上报三河路两侧绿化土地流转费名单时，为方某7虚报了10亩耕地，以三河路绿化补偿款顶替应退还给方某7的承包费；2015年3月3日，河郭乡农村财务服务中心从某某村账户拨付到方某7个人银行卡（卡号为：62×××45）12100元。张某5得知此事后，便告知张某某1，方某7给他提供的10亩地的合同是一个作废合同，随后张某5、张某某1通过方某7舅舅张某某9给方某7做工作，让方某7退款。2015年7月份，方某7通过张某某9退给张某某110000元现金，张某某1在收到10000元后，未交某某村“村财乡管”账户，而占为己有。 被告人张某某1、张某某2、张某某3三人共同侵占村集体财物共计人民币102363.62元，被告人张某某1侵占方某7退回村集体土地承包款人民币10000元。案发后，三被告人主动退缴了全部违法所得。 上述事实有经庭审质证、确认的被告人张某某1、张某某2、张某某3的供述、证人张某1、方某1、向某、方某2、张某2、方某3、翟某、方某4、方某5、方某6、张某3、方某某8、方某某9、王某某、张某4、何某、张某5、张某6、赵某、张某7、岳某、赵某某2、张某某9、方某7、亢某、张某某10证言、书证受案登记表、户籍证明信、会议记录、种植承包合同、土地承包合同及补充合同、收据、南和县河郭乡农村财务服务中心出具的关于河郭乡某某村支付2014年三合路两侧绿化占地补偿款情况的说明及土地流转费单据、2012-2014年度绿化地块验收表、南和县河郭乡党委和人民政府出具的2010年1月至2016年12月某某村村干部任职证明、张某某1基本情况证明、张某某1、张某某2、张某某3和方某7的银行交易明细、取款凭证、某某村西北地承包收回补偿款、2015年度三合路辛庄段路北绿化土地流转费、征地补偿标准的通知、退赃票据等证据证实，足以认定。 本院认为，三被告人在变压器被盗后出资安装新变压器的行为，与其三人的犯罪行为无关，对三被告人扣减犯罪数额的辩解意见不予采纳。 被告人张某某1、张某某2、张某某3利用张某某1担任南和县河郭乡某某村党支部书记的职务上的便利，将某某村村集体的财物非法据为己有，数额较大，构成职务侵占罪，应予依法严惩。其中张某某1犯罪数额112363.62元，张某某2、张某某3犯罪数额102363.62元。三被告人在共同实施的犯罪行为范围内属于共同犯罪。公诉机关的指控成立。三被告人如实供述自己的罪行，且愿意接受处罚，可以从轻处罚。其三人对积极全部退赃，可以酌情从轻处罚。三被告人符合适用缓刑的条件，可以宣告缓刑。在考虑三被告人全部退赃的情节后，公诉机关的量刑建议适当。三被告人退缴的赃款，应当返还被害单位南和县河郭乡某某村村民委员会。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款之规定，判决如下： 一、被告人张某某1犯职务侵占罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 二、被告人张某某2犯职务侵占罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 三、被告人张某某3犯职务侵占罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 四、三被告人所退赃款共计112363.62元，返还南和县河郭乡某某村村民委员会。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  韩朝增 人民陪审员  赵 芳 人民陪审员  牛丽芳 二〇二〇年六月一日 法官 助理  贠彦强 书 记 员  邵国栋