广东省连南瑶族自治县人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）粤1826执异5号 异议人：连南瑶族自治县三江镇人民政府，住所地：清远市连南瑶族自治县金三路三江镇人民政府院内。 负责人：罗云毅，镇长。 委托诉讼代理人：房小梅，连南瑶族自治县三江镇人民政府司法所干部。 申请执行人：吴健华，男，汉族。 被执行人：连南瑶族自治县腾兴置业有限公司，住所地：广东省连南瑶族自治县三江团结大道****及地下室。 法定代表人：胡思金，该公司执行董事。 被执行人：梁小锦，男，汉族。 在本院执行申请执行人吴健华与被执行人连南瑶族自治县腾兴置业有限公司（以下简称腾兴公司）、梁小锦建设工程施工合同纠纷一案中，异议人连南瑶族自治县三江镇人民政府（以下简称三江镇政府）对连南瑶族自治县人民法院（以下简称连南法院）裁定拍卖广东省清远市连南瑶族自治县连南县三江镇车头坪连南城市广场A2栋第二层203号房、205号房、A1栋第二层205号房（以下简称案涉3套商品房）的执行行为不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 三江镇政府提出异议请求：撤销连南瑶族自治县人民法院裁定拍卖广东省清远市连南瑶族自治县三江镇车头坪连南城市广场A2栋第二层205号房、广东省清远市连南瑶族自治县三江镇车头坪连南城市广场A1栋第二层205号房、广东省清远市连南瑶族自治县三江镇车头坪连南城市广场A2栋第二层203号房。事实和理由：异议人是广东省清远市连南瑶族自治县三江镇车头坪连南城市广场**三分之一房屋的买受人，是（2020）粤1826执92号执行案件的申请执行人。连南瑶族自治县人民法院裁定拍卖被执行人名下的广东省清远市连南瑶族自治县三江镇车头坪连南城市广场A2栋第二层205号房、广东省清远市连南瑶族自治县三江镇车头坪连南城市广场A1栋第二层205号房、广东省清远市连南瑶族自治县三江镇车头坪连南城市广场A2栋第二层203号房之前，没有依照《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十一条和第二十二条的规定，将定向询价、网络询价、委托评估、说明补正等报告送达给异议人，剥夺了异议人对网络询价报告或者评估报告提出书面异议的权利。并且，连南瑶族自治县财产处置价过低，已妨碍异议人轮候查封的债权受偿。基于此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议”和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条“有下列情形之一的，当事人以外的公民、法人和其他组织，可以作为利害关系人提出执行行为异议：（一）认为人民法院的执行行为违法，妨碍其轮候查封、扣押、冻结的债权受偿的；……”之规定，异议人专此对连南瑶族自治县人民法院的执行行为提出书面异议，请贵院依法作出裁定。 本院查明，申请执行人吴健华与被执行人连南瑶族自治县腾兴置业有限公司、梁小锦建设工程施工合同纠纷一案中，连南法院作出的（2018）粤1826民初463号，清远市中级人民法院作出的（2019）粤18民终2258号判决已发生法律效力，判决“一、连南瑶族自治县腾兴置业有限公司在本判决生效之日起十日内向吴健华支付工程款5407582元；二、梁小锦对第一项判决承担连带清偿责任；三、连南瑶族自治县腾兴置业有限公司在本判决生效之日起十日内向吴健华退回质保金567904元；四、连南瑶族自治县腾兴置业有限公司在本判决生效之日起十日内向吴健华支付逾期付款利息［从2017年5月16日起至2018年2月11日的利息以6710206元为基数按同期同类贷款利率计算；从2018年2月12日起至2014年4月23日起的利息以6142302元为基数按同期同类贷款利率计算；从2018年4月23日起的利息以5407582元为基数按同期同类贷款利率计算至清偿之日止］；五、驳回吴健华的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费30987.81元，由连南瑶族自治县腾兴置业有限公司、梁小锦共同负担。”被执行人梁小锦、连南瑶族自治县腾兴置业有限公司未履行生效法律文书确定的义务。在诉讼阶段，经申请执行人吴健华申请财产保全，连南法院于2018年11月5日作出（2018）粤1826民初463号民事裁定书，查封被执行人腾兴公司所有的广东省清远市连南瑶族自治县连××江镇车头坪连南城市广场的产权证号为粤（2018）连南县不动产权第0001418号、粤（2018）连南县不动产权第0001436号、粤（2018）连南县不动产权第××号房产。 2019年4月13日，吴健华向连南法院申请执行连南瑶族自治县人民法院作出的（2018）粤1826民初463号、清远市中级人民法院作出的（2019）粤18民终2258号判决文书，本院立案执行，案号为（2019）粤1826执400号。2020年3月2日，本院向国家税务总局连南瑶族自治县税务局发出（2019）粤1826执400号询价函，就案涉腾兴公司所有的广东省清远市××自治县××江镇车头××广场××号商品房（产权证号：粤（20**）连南县不动产权第0001418号）、A2栋第二层205号商品房（产权证号：粤（20**）连南县不动产权第0001436号）、A1栋第二层205号商品房（产权证号：粤（20**）连南县不动产权第××号）房产询价。2020年3月5日，国家税务总局连南瑶族自治县税务局作出《情况说明》：“……经查询，目前A2栋第二层203号商品房的系统评估参考价格为495330元、A2栋第二层205号商品房系统评估参考价格为450923元、A1栋第二层205号商品房系统评估参考价格为433100元。”2020年4月13日连南法院作出（2019）粤1826执400号之一执行裁定书，裁定“一、拍卖被执行人连南瑶族自治县腾兴置业有限公司所有的位于广东省清远市××自治县××江镇车头××广场××房，产权证号：粤（2018）连南县不动产权第0001418号。第一次拍卖保留价为人民币346731元，保证金50000元，竞价幅度为2000元，第二次拍卖保留价为277384.80元，保证金50000元，竞价幅度为2000元。二、拍卖被执行人连南瑶族自治县腾兴置业有限公司所有的位于广东省清远市××自治县××江镇车头××广场××房，产权证号：粤（2018）连南县不动产权第0001436号。第一次拍卖保留价为人民币315646.10元，保证金50000元，竞价幅度为2000元，第二次拍卖保留价为252516.88元，保证金50000元，竞价幅度为2000元。三、拍卖被执行人连南瑶族自治县腾兴置业有限公司所有的位于广东省清远市××自治县××江镇车头××广场××房，产权证号：粤（2018）连南县不动产权第××号。第一次拍卖保留价为人民币303170元，保证金50000元，竞价幅度为2000元，第二次拍卖保留价为242536元，保证金50000元，竞价幅度为2000元。”同日，本院发出拍卖公告。 另查明，2020年4月9日，三江镇政府向连南法院申请执行于2020年3月20日生效的（2019）粤1826民初586号民事判决书，连南法院于同日立案执行，案号为（2020）粤1826执92号。2019年11月28日，三江镇政府向连南法院申请财产保全：“请求在3117163.65元范围内冻结、查封被申请人连南瑶族自治县腾兴置业有限公司名下财产：1、在1500000元限额范围内轮候冻结被申请人名下的中国建设银行股份有限公司连南支行账户（账号：44×××52）；2、在1617163.65元限额范围内轮候查封被申请人名下的位于连南县××江镇车头××广场××房[不动产权证书号：粤（2018）连南县不动产权第××号]、A2栋203房[不动产权证书号：粤（2018）连南县不动产权第0001418号]及A2栋205房[不动产权证书号：粤（2018）连南县不动产权第0001436号]。申请人连南瑶族自治县三江镇人民政府向本院以中国人民财产保险股份有限公司清远市分公司出 具的保函（编号：PZDM201944180000000161）提供担保。申请人向本院提出网络查控申请，对被申请人名下的中国建设银行股份有限公司连南支行账户：44×××52进行网络查控。”2019年12月10日，连南法院作出（2019）粤1826民初624号民事裁定书，裁定“一、冻结被申请人连南瑶族自治县腾兴置业有限公司在中国建设银行股份有限公司连南支行账户（账号：44×××52），冻结金额1500000元，冻结期限一年；二、查封被申请人连南瑶族自治县腾兴置业有限公司名下的位于连××江镇车头坪连南城市广场的房产：A1栋第二层205房[不动产权证书号：粤（2018）连南县不动产权第××号]、A2栋203房[不动产权证书号：粤（2018）连南县不动产权第0001418号]及A2栋205房[不动产权证书号：粤（2018）连南县不动产权第0001436号]，查封期限三年。” 本院认为： 一、连南法院就案涉3套商品房采取定向询价方式，依法向国家税务总局连南瑶族自治县税务局出具询价函，并接受该局在指定期限内出具的询价结果为参考价的行为，符合《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二条、第六条之规定。对于异议人认为连南法院确定的财产处置价过低之主张，本院不予认可。 二、2020年3月5日，连南法院收到定向询价报告《情况说明》之时，（2019）粤1826民初586号民事判决书尚未发生法律效力，以该民事判决书为执行依据的（2020）粤1826执92号执行案件尚未立案受理，（2019）粤1826民初624号民事裁定书处于轮候查封状态，并未产生查封案涉3套商品房的效力。故连南法院收到定向询价报告之时，与异议人并无利害关系，连南法院不负有向异议人送达定向询价报告的义务。 综上所述，异议人认为连南法院裁定拍卖案涉商品房的行为违法的主张，并无法律依据。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项规定，裁定如下： 驳回连南瑶族自治县三江镇人民政府的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向清远市中级人民法院申请复议。 审 判 长  古智平 人民陪审员  李 妮 人民陪审员  房艳婷 二〇二〇年六月二十二日 法官助理房梅君 书记员李燕梅