广东省佛山市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）粤06执复148号 复议申请人（异议人）：李润贞，女，汉族，1970年8月17日出生，住广东省佛山市三水区。 申请执行人：李秀梅，女，汉族，1987年12月11日出生，住广东省佛山市三水区。 被执行人：李锦文，男，汉族，1983年7月8日出生，住广东省佛山市三水区。 复议申请人李润贞不服佛山市三水区人民法院（以下简称三水区法院）作出的（2020）粤0607执异39号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 三水区法院查明，申请执行人李秀梅与被执行人李锦文民间借贷纠纷一案，三水区法院于2020年1月17日立案执行，案号（2020）粤0607执671号，三水区法院在（2020）粤0607执671号执行裁定书中裁定与（2020）粤0607执278号执行案件合并执行，并于2020年3月17日依据该执行裁定书扣划被执行人李锦文银行存款780000.99元。2020年3月19日制作《退款通知书》，分别退付给申请执行人李秀梅、冼沛文436992.99元、330808元，中国建设银行于2020年3月20日对网络转账受理成功。 三水区法院认为,异议人作为利害关系人认为执行行为违反法律规定，依法应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定进行审查。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条第一款的规定，利害关系人依据民事诉讼法第二百二十五条提出异议的，应当在执行程序终结之前提出。三水区法院扣划的被执行人李锦文银行存款780000.99元已于2020年3月19日办理了退款手续，次日中国建设银行网络转账已受理成功。针对被执行人李锦文银行存款780000.99元的执行程序已经终结。因此，异议人的异议申请没有在退付被执行人李锦文银行存款780000.99元的执行程序终结前提出，不符合执行异议案件的受理条件，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款的规定，应驳回异议人的异议申请。另外，异议人李润贞与被执行人李锦文的两件执行案件正在执行过程中，该院也在执行被执行人李锦文的其他财产，异议人李润贞可通过执行程序中对被执行人李锦文其他财产的强制执行实现债权。即使暂时无法足额受偿，也可以向该院提供被执行人的财产线索，最大限度维护自身的合法权益。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条、第六条第一款、第七条第一款以及第十六条第一款的规定，裁定：驳回异议人李润贞异议申请。 复议申请人李润贞不服上述裁定，向本院申请复议，请求依法撤销三水区法院作出的（2020）粤0607执异39号执行裁定书，并依法撤销（2020）粤0607执278号、（2020）粤0607执671号案对执行款分配的执行措施。事实和理由： 受新冠××疫情影响，三水区法院立案庭一直没有对外开放，导致复议申请人无法在执行财产处置前申请强制执行，属于不可抗力。在疫情防控期间，将有可能导致其他已取得生效依据的当事人不能及时到法院申请立案执行，三水区法院应在疫情防控期间暂停执行财产查控、处置等措施，并认真审查被执行人的其他已取得生效执行依据的当事人，并将执行权益及义务依法告知当事人。法院因防控、抗击疫情导致暂停、暂缓实施相关执行措施或事项的，要依照法律、司法解释规定及时办理案件期限顺延手续。三水区法院在实施(2020)粤0607执278号、(2020)粤0607执671号案执行款分配的执行措施过程中，违反了法律程序，违反了疫情期间的特殊要求，损害了复议申请人依法享有的参加分配执行款受偿的权利，应予以撤销。复议申请人与被执行人李锦文民间借贷纠纷两案，总标的为123万元，三水区法院于2019年12月12日分别作出(2019)粤0607民初6291、6292号民事判决书，该两案民事判决已于2019年12月30日生效。复议申请人已于2020年1月6日前往三水区法院申请执行，被三水区法院告知判决书规定的履行期间尚未届满，还不能申请执行。后又由于三水区法院一直无法开具符合要求的生效证明，复议申请人无法在春节假期前办理强制执行申请。复议申请人无奈之下，只能等春节假期结束后立马到法院申请强制执行。2020年的春节无疑让全体国人终身难忘，汹涌而来的新冠××疫情让人措手不及。因春节期间疫情原因，2020年1月26日，国务院办公厅出台《关于延长2020年春节假期的通知》。即从除夕开始一直至今，全国受到新冠××疫情影响，三水区法院立案庭从春节假期结束后的2020年2月3日(大年初十)至3月中下旬期间停止对外开放，所有业务均暂停办理，直至2020年3月19日才恢复对外。复议申请人马上于2020年3月20日到三水区法院申请强制执行，执行案号为(2020)粤0607执1727、1728号。至今，复议申请人与被执行人李锦文民间借贷纠纷两案，三水区法院正在执行过程中。在疫情防控期间，最高人民法院执行局发布《关于做好防控新型冠状病毒感染××疫情期间执行工作相关事项的通知》，对各级法院在执行过程中都作了特殊要求。2020年3月17日，三水区法院扣划了款项，三水区法院没有依法发布参与分配的通知、公告，短短三天时间内分配被执行人财产的执行行为，严重损害了其他合法债权人的权益。综上所述，三水区法院作出的(2020)粤0607执278号、(2020)粤0607执671号对执行款分配的执行措施已损害了复议申请人的合法权益，李秀梅、冼沛文与复议申请人李润贞的债权属于相同类型，李秀梅、冼沛文并不享有优先受偿的权利，三水区法院以(2020)粤0607执278号、(2020)粤0607执671号对执行款分配的执行措施将李锦文银行存款780000.99元受偿给李秀梅、洗沛文是违法的。据此，三水区法院作出的(2020)粤0607执异39号执行裁定书是错误的。为维护法律的尊严，维护复议申请人的合法权益，特向本院申请复议，请求撤销该裁定并依法撤销(2020)粤0607执278号、(2020)粤0607执671号案对执行款分配的执行措施。 复议申请人李润贞复议期间未向本院提交证据。 申请执行人李秀梅与被执行人李锦文在复议期间未进行答辩，亦未向本院提交证据。 经审查，本院对三水区法院查明的事实予以确认。 本院认为，本案的争议焦点为对于复议申请人李润贞提出的执行异议申请是否应当予以受理的问题。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。”本案中，三水区法院于2020年3月19日制作《退款通知书》，对被执行人李锦文执行到位的780000.99元款项退付（2020）粤0607执671号和（2020）粤0607执278号执行案两案的申请执行人李秀梅、冼沛文，并于2020年3月20日网络转账受理成功，而复议申请人李润贞直到2020年3月20日才申请强制执行。即三水区法院对被执行人李锦文执行到位款项780000.99元予以退付的执行行为作出时，复议申请人并非（2020）粤0607执671号和（2020）粤0607执278号执行案的当事人，其尚未进入强制执行程序，亦非对上述两案的执行款分配的利害关系人，复议申请人对此执行行为提出异议，主体不适格。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款“执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请”的规定，复议申请人提出本案异议不符合受理条件，应当裁定驳回异议申请。至于复议申请人提出的三水区法院对其强制执行申请的立案问题，不属于本案的处理范围，本案不作审查。 综上，复议申请人的复议请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持；三水区法院（2020）粤0607执异39号执行裁定认定事实清楚，但认为复议申请人在退付被执行人的存款的执行程序终结之后提出异议，不符合执行异议的受理条件，适用法律存在不当，但处理结果正确，本院予以维持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条，第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回复议申请人李润贞的复议请求，维持广东省佛山市三水区人民法院（2020）粤0607执异39号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  黎健毅 审判员  陈秀武 审判员  冼富元 二〇二〇年六月二十四日 法官助理周相聪 书记员黄榕霞