文书内容重庆市巫山县人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0237民初401号原告：龚俊，女，汉族，1976年9月9日生，无固定职业，住重庆市巫山县。委托诉讼代理人：张喜春（特别授权），重庆达美律师事务所律师。被告：安徽省永年集团重庆矿业开发有限公司，住所地重庆市巫山县建坪乡建坪村**，统一社会信用代码915002376608845189。法定代表人：刘珍南，董事长委托诉讼代理人：田友刚（特别授权），广东卓建（重庆）律师事务所律师。被告：巫山县永年旋窑水泥粉磨有限公司，住所地重庆市巫山县建坪乡建坪村**，统一社会信用代码91500237671014913X。法定代表人：刘珍南，董事长原告龚俊与被告安徽省永年集团重庆矿业开发有限公司（以下简称安徽永年矿业开发公司）、巫山县永年旋窑水泥粉磨有限公司（巫山永年水泥粉磨公司）劳动争议一案，本院于2020年1月13日受理，后因新冠状病毒疫情防控的需要，本案暂停审理。后于2020年4月21日、2020年6月4日两次依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告龚俊的委托诉讼代理人张喜春，被告安徽永年矿业开发公司的委托代理人田友刚到庭参加诉讼。被告巫山永年水泥粉磨公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案依法缺席审理。本案现已审理终结。原告龚俊向本院提出诉讼请求：1.请求依法裁判二被告向原告支付一次性伤残补助金25645.20元、一次性伤残补助金12212元、一次性伤残就业补助金36636元，合计人民币74493.20元；2.请求贵院判决二被告支付原告经济补偿金加付赔偿金36540元；3.本案所有的诉讼费由二被告负担。事实和理由：2008年6月至2019年8月期间，原告即在二被告处工作。上年度月平均工资2030元。2019年7月，二被告因长期使用落后产能、严重污染环境等问题被告政府关闭。2019年9月3日，被告向职工作出《永年水泥厂关闭拆除告知书》，说明关闭情况，但拒绝支付经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第五项、第四十六条第六项之规定“用人单位被责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的，应当向劳动者支付经济补偿”，请求贵院依法判决二被告向原告支付经济补偿金，根据《工伤保险条例》第三十七条、第六十四条、《重庆市工伤保险实施办法》第三十六条之规定，请求依法裁决二被告向原告支付工伤待遇。被告安徽永年矿业开发公司辩称，1.原告在我们工作期间，工伤是事实，原告方应当经过劳动仲裁的前置程序，并且超过了诉讼时效，其请求不应该得到支持，请求法院驳回请求。2.经济补偿金的问题，被告是依照国家的产能调控的宏观政策对被告实施关闭，并且原被告之间的劳动合同并没有终止或者解除。原被告之间的劳动合同是否还有继续履行还需要等到政府这边的政策，按照政府的政策是对企业关闭转型，企业并没有彻底倒闭，并不是对企业资格彻底的注销，因此主张经济补偿金和加倍经济赔偿金没有事实依据和法律依据。被告巫山永年水泥粉磨公司未提出答辩意见，也未向本院提交证据，视为放弃诉讼权利。经审理查明，原告龚俊于2008年6月到被告安徽永年矿业开发公司工作，系化验室物检员，被告安徽永年矿业开发公司从2013年7月至2019年11月为其参加了工伤等社会保险。2018年1月8日8时许，原告在物检室完成破型检验，将实验试体存放至物料库房后返回办公室，在返回途中，因路面结冰，龚俊在行走是不慎摔倒，导致右手小臂处受伤；同日，经巫山县云鸿医院住院诊断为：右桡骨远端粉碎性骨折。2018年6月5日，巫山县人力资源和社会保障局作出巫山人社伤险认字[2018]169号《认定工伤决定书》，认定原告所受的伤为工伤。2018年10月18日，原告龚俊以用人单位为安徽省永年集团重庆矿业开发有限公司向巫山县劳动鉴定委员会申请劳动能力鉴定，巫山县劳动能力鉴定委员会作出巫山劳初鉴字[2018]209号《初次鉴定结论书》，鉴定结论为伤残十级，无生活自理障碍。被告安徽永年矿业开发公司支付了原告的医疗费及停工期间的工资。伤愈后，原告又回到原岗位继续工作至2019年8月，被告给原告发放工资至2019年8月止。另查明，被告安徽省永年集团重庆矿业开发有限公司系有限责任公司，经营范围为水泥熟料的生产、销售；煤炭开采、销售；石灰石矿开采、销售；物流、港口运输、码头装卸；耐磨材料生产、销售；污泥处置；公司股东为谭某1、谭某2、谭某3、罗某、刘珍南、田友刚，其法定代表人为刘珍南；被告巫山县永年旋窑水泥粉磨有限公司的经营范围为水泥制品、耐磨材料生产、销售；股东为刘珍南、安徽省永年集团重庆矿业开发有限公司，执行董事为刘珍南，法定代表为刘珍南。2019年8月18日，巫山县人民政府作出了巫山府[2019]73号《巫山县人民政府关于同意淘汰永年集团重庆矿业开发有限公司（永年水泥厂）水泥落后产能的批复》，确定淘汰永年集团重庆矿业开以有限公司水泥落后产能，2019年9月3日，被告安徽省永年集团重庆矿业开发有限公司向公司职工发出了《安徽省永年集团重庆矿业开发有限公司关于永年水泥厂自愿关闭拆除的告别书》，告知书明确“立即关闭位于重庆市巫山县某某乡某某村某某组落后的JT窑生产线，承诺在县委县府及各级部门的监督下于2019年9月20日前彻底拆除窑体、烟囱、煅烧车间构筑物质......”后被告安徽省永年集团重庆矿业开发有限公司停产关闭至今，但未对原告等企业职工进行安置，也未再给原告发放工资或生活费，原告终止劳动关系前12月的平均工资为1973.58元。2019年11月18日，原告向巫山县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求二被告经济补偿金、额外经济补偿合计36540元；工伤保险待遇合计人民币100000元。巫山县劳动人事争议仲裁委员会于同年11月20日作出了山劳人仲不字[2019]第55号不予受理通知书。原告不服，向本院提起诉讼。在审理中，原告向本院提起诉讼保全，缴纳保全费1080元。本院认为，被告安徽省永年集团重庆矿业开发有限公司是合法的用工主体。原告在工作期间受伤，经巫山县人力资源和社会保障局认定为工伤，并经劳动鉴定委员会鉴定为十级伤残，原告依法应当享受相应的工伤保险待遇。因被告安徽省永年集团重庆矿业开发有限公司在原告受伤时为原告参加了工伤保险，原告的工伤保险待遇应由用人单位及相关的社会保险部门分别支付。对原告要求被告巫山县永年旋窑水泥粉磨有限公司承担支付其工伤保险待遇的诉请，本院认为，从原告提交的证据来看，原告是与被告安徽省永年集团重庆矿业开发有限公司发生的劳动关系，故原告要求被告巫山县永年旋窑水泥粉磨有限公司承担责任，不符合法律规定，本院不予支持。因原告陈述其停工留薪期工资及医疗费己由被告支付，原告在本案中也未主张，对此，本院不再评判。对原告要求被告支付一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金的诉讼请求，本院认为，被告已为原告办理了工伤保险，依据《工伤保险条例》第三十七条的规定，原告应享受的一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金均应由社会保险经办机构支付，因此，原告主张应享受的一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金，本院不予以评判，由原告按工伤保险的相关程序向社会保险机构领取。对原告主张的一次性伤残就业补助金6106元/月×6个月=36636元，根据《重庆市工伤保险实施办法》第三十七条及《重庆市工伤保险实施办法》第三十六的规定，原告与用人单位解除劳动关系或用人单位依法解除劳动关系的，工伤职工主张受伤后的一次性伤残就业补助金，应予以支持。被告安徽省永年集团重庆矿业开发有限公司于2019年9月告知原告等全体企业职工，公司停产关闭，原告与被告安徽省永年集团重庆矿业开发有限公司之间的劳动关系实际己终止，原告现要求一次性伤残就业补助金36636元，符合法律规定，本院予以支持。对原告要求被告支付终止劳动关系的经济补偿金，本院予以支持，原告于2008年6月到被告处工作，至2019年9月劳动关系终止前12个月的平均工资为1973.58元，工作年限为2008年6月至2019年9月，共计11年3个月，故原告的经济补偿金为22696.17元（1973.58元×11.5月）。对原告龚俊主张经济补偿金加付赔偿金，本院认为，被告安徽省永年集团重庆矿业开发有限公司虽然停产关闭，但目前尚不具有《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条所规定的情形，故对原告的该主张，本院不予支持。综上所述，为保护劳动者合法权益，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第五项、第四十六条第六项、第四十七条，《工伤保险条例》第二条,第三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《重庆市工伤保险实施办法》第三十六条之规定，判决如下：一、由被告安徽省永年集团重庆矿业开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告龚俊一次性伤残就业补助金36636元。二、由被告安徽省永年集团重庆矿业开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告龚俊经济补偿金22696.17元。三、驳回原告龚俊的其他诉讼请求。如果当事人未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，保全费1080元，均由被告安徽省永年集团重庆矿业开发有限公司承担。如果当事人未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书指定的期限内预交上诉案件受理费又未提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审 判 员  何 玲二〇二〇年六月二十三日法官助理  胡弘松书 记 员  李 威