湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0112民初155号 原告：吴金霞，女，1979年9月27日出生，汉族，住长沙市望城区。 委托诉讼代理人：李浩文，湖南甘梦律师事务所律师。 被告：长沙市望城区月亮岛街道月亮岛社区湘江片第三居民小组，住所地长沙市望城区月亮岛街道月亮岛社区。 负责人：龚在国，系该组组长。 被告：长沙市望城区月亮岛街道月亮岛社区居民委员会，住所地长沙市望城区月亮岛街道月亮岛社区。 法定代表人：吴月清，系该居委会主任。 原告吴金霞与被告长沙市望城区月亮岛街道月亮岛社区湘江片第三村民小组（以下简称湘江片三组）、长沙市望城区月亮岛街道月亮岛社区居民委员会（以下简称月亮岛居委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年1月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吴金霞及其委托诉讼代理人李浩文、被告湘江片三组组长龚在国到庭参加诉讼。被告月亮岛居委会经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告吴金霞向本院提出诉讼请求：1、请求判令两被告连带支付原告集体土地收益款77180元；2、判令两被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：吴金霞系湘江片**居民，自出生起随父母××组，是被告的集体经济组织成员。2014年以来，湘江片**将项目建设获得的土地征收费等集体收益多次分配给本组居民，人均共计77180元，具体明细为：2014年1月14日月亮岛西路土地青苗设施费人均7100元，2014年1月28日银彬北路土地设施费人均11000元、2014年6月5日鸿俊地产项目人均180元、2014年10月13日月亮岛路东段项目人均3050元、2015年1月16日耳朵湖、嘉宇、金潇路项目人均3000元、2016年5月1日鸿荣源项目人均8600元、2016年10月17日鸿荣源项目人均250元，2018年9月雷淼地块项目人均44000元。被告湘江片三组以原告系外嫁女为由，未向原告发放涉案款。原告具有湘江片三组集体经济组织成员资格，其依法应当享受的合法权益应予保护，对其应得的集体收益，被告湘江片三组应承担直接给付责任，被告月亮岛居委会应承担连带给付责任。依照《中华人民共和国民法总则》第三条等相关法律法规的规定，请求法院依法维护原告的合法权益，支持原告的诉讼请求。 被告湘江片三组辩称，1、组上是从上世纪六十年代定下的村规，外嫁女是不享受本组的集体经济组织成员权益分配，按照当时政策，嫁出去后户口应当进行迁移，现在的外嫁女都把户口留在组上，完全是钻政策空子；2、村民组六十年代定的规矩，到2007年通过社员大会完善方案，到2019年又再一次开了社员大会，对外嫁女不分配的方案进行再一次确定，并且每一个社员都进行签字确认；3、本组是按照政策定的规矩，根据本组实际情况，不针对个人；4、外嫁女如果全部算进来，组所有的外嫁女及其子女有三百人，外嫁女都会回来参与分配，组上的钱不够分配;5、组上的土地已全部被征收；6、本人有三个女儿，只有一个女儿参与了集体的分配，其余两个女儿没有参与分配；7、有社员反映外嫁女要起诉，外嫁女就算打赢官司，组上也没有钱可以分配，官司还涉及到社区的钱，把社区的工作经费扣除了，对工作开展造成了影响。 被告月亮岛居委会未予答辩。 本院经审理认定事实如下：原告吴金霞于1979年9月27日出生，系湘江片三组村民吴利华和许在和之女，吴金霞自出生后即随父母××组。2004年12月28日，吴金霞与原宁乡县巷子口镇大狮村村民汤国良结婚。吴金霞与汤国良于2006年10月20日生育小孩汤家熙、于2009年4月2日生育小孩吴家珲。2010年1月25日，汤国良过世。吴金霞户口在自出生××组××组。2013年10月14日，吴金霞在湘江片三组自建的房屋被拆迁安置。 2007年9月14日，湘江片三组制定了方案，其中人口定居增减方案第（2）条规定：本组年满结婚年龄的女青年，原则从嫁出之日起清除本组人口分配基数（不管户口是否迁出）不享受本组任何待遇，但作寄存户口人口数。第（7）条规定：出生人口，本组征收资金或其他物资时，只能在分配前出生的方可作当次分配数，分配后出生的只作下次分配数，更不能做预支分配数。2019年9月15日，湘江片三组决议维持关于外嫁女从出嫁之日起不享受本组任何待遇的决议。 2014年以来，湘江片**将项目建设获得的土地征收费等集体收益多次分配给本组村民，人均共计获得77180元，具体明细为：2014年1月14日月亮岛西路土地青苗设施费人均7100元、2014年1月28日银彬北路土地设施费人均11000元、2014年6月5日鸿俊地产项目人均180元、2014年10月13日月亮岛路东段项目人均3050元、2015年1月16日耳朵湖、嘉宇、金潇路项目人均3000元、2016年5月1日鸿荣源项目人均8600元、2016年10月17日鸿荣源项目人均250元、2018年9月雷淼地块项目人均44000元。湘江片三组以原告系外嫁女为由未向原告发放涉案款。 另查明，被告湘江片三组在辩论时提出原告在分配方案后进行诉讼，属于过期无效。 上述事实，有常住人口登记卡、（2019）湘0112民初789号民事判决书、（2019）湘0112民初790号民事判决书、居民死亡医学证明书、房屋拆迁补偿协议、湘江片三组2007年9月14日制定的方案、湘江片三组2019年9月15日会议决议、庭审笔录等在卷佐证，足以认定。 本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持……”。因此，本案所涉征收分配方案确定时，吴金霞是否具有湘江片三组集体经济组织成员资格是判断其是否享受集体收益分配的依据。本案中，吴金霞因出生××组，系原始取得湘江片三组集体经济组织成员资格，此后吴金霞虽然结婚，但其户口一直未迁出湘江片**，被告亦未提交证据证实吴金霞取得其他集体经济组织成员资格或丧失了湘江片三组集体经济组织成员资格，故吴金霞仍具有湘江片三组集体经济组织成员资格，应享有与湘江片三组其他组民同等待遇。湘江片三组以“外嫁女”为由，对吴金霞不予分配案涉的土地征收等集体收益，于法无据，侵害了其合法权益。被告湘江片三组辩称原告在分配方案后进行诉讼，属于过期无效。本院认为，被告的辩称系对原告起诉所提出的诉讼时效抗辩，原告所主张的案涉集体收益款77180元，属于债权请求权范畴，应当适用诉讼时效的规定。此77180元，其中：2014年1月14日的7100元、2014年1月28日的11000元、2014年6月5日的180元、2014年10月13日的3050元、2015年1月16日的3000元，共计24330元，截止原告起诉之日，已超过《中华人民共和国民法通则》规定的二年诉讼时效期间；其中：2016年5月1日的8600元和2016年10月17日的250元，截止原告起诉之日，已超过《中华人民共和国民法总则》规定的三年诉讼时效期间。因此，原告主张的集体收益款77180元，其中33180元（24330元＋8600元＋250元），已超过法律规定的诉讼时效期间，原告主张该33180元的诉讼请求，本院不予支持。对原告主张的2018年9月雷淼地块项目人均44000元，原告享有其他组民同等分配的权利，故，原告主张湘江片三组予以支付该44000元集体收益的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。 被告湘江片三组系被告月亮岛居委会的下属居民小组，月亮岛居委会对居民小组在事关全体村民重大利益的事项上（诸如征地补偿费的使用、分配方案等）具有一定的监督、管理和指导职责。但月亮岛居委会并非湘江片三组上述案涉款项的受益方，亦非湘江片三组上述案涉款项分配的决议主体，由月亮岛居委会在××组的财产范围内对湘江片三组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。 综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条，《中华人民共和国民法总则》第三条、第一百八十八条，《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条、第八条、第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用诉讼时效制度若干问题的解释》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告长沙市望城区月亮岛街道月亮岛社区湘江片第三村民小组于本判决生效之日起十日内给付原告吴金霞集体收益款44000元； 二、被告长沙市望城区月亮岛街道月亮岛社区居民委员会在保管被告长沙市望城区月亮岛街道月亮岛社区湘江片第三村民小组的财产范围内对上述给付义务承担补充责任； 三、驳回原告吴金霞的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费1730元，减半收取计865元，由原告吴金霞负担372元，被告长沙市望城区月亮岛街道月亮岛社区湘江片第三村民小组负担493元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  秦相会 二〇二〇年六月二十四日 代理书记员  张涛丽 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法通则》 第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。 诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利人受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。 村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。 村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。 第八条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。 村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。 村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《最高人民法院关于适用诉讼时效制度若干问题的解释》 第三条民法总则施行前，民法通则规定的二年或者一年诉讼时效期间已经届满，当事人主张适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院不予支持。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。