山西省原平市人民法院行政判决书（2020）晋0981行初5号原告：刘某1，女，1980年1月7日出生，汉族，陕西省礼泉县人，个体经营者，现住五寨县。委托诉讼代理人：任某，男，1983年3月18日出生，汉族，五寨县人，现住五寨县。系原告之夫。委托诉讼代理人：张某1，山西蔚汾律师事务所律师。被告：五寨县公安局砚城派出所，住所地：五寨县迎宾西街。负责人：郭长涛，该所所长。委托诉讼代理人：姜某，该所民警。被告：五寨县公安局，住所地：五寨县神武路。法定代表人：王某，该局局长。委托诉讼代理人：张某2，该局法制大队负责人。第三人：刘某2，女，1985年4月12日出生，汉族，五寨县人，农民，现住五寨县。原告刘某1因不服被告五寨县公安局砚城派出所作出的五公行罚决字【2019】001501号行政处罚决定书及被告五寨县公安局作出的五公复决字【2020】第1号行政复议决定书，向本院提起行政诉讼。本院于2020年2月20日受理后，向二被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年5月6日公开开庭审理了本案。原告刘某1及其委托诉讼代理人任某、张某1，被告五寨县公安局砚城派出所的委托诉讼代理人姜某，被告五寨县公安局的委托诉讼代理人张某2到庭参加诉讼，第三人刘某2经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，不发生阻止案件审理的效果。本案现已审理终结。被告五寨县公安局砚城派出所于2019年12月19日作出五公行罚决字【2019】001501号行政处罚决定书，决定对刘某1罚款200元。被告五寨县公安局于2020年2月6日作出五公复决字【2020】第1号行政复议决定书，决定维持砚城派出所于2019年12月19日作出的五公行罚决字【2019】001501号行政处罚决定书。原告诉称：原告与第三人刘某2均为种子、农药个体经销户，系邻居。2019年6月19日15时许，原告上午上事宴返回店刚打开门便有两名农户进来，询问价格后得知从第三人处购得农药的价格远高于原告同类农药的价格，便返回第三人刘某2的门市退货，第三人刘某2得知农户是从原告家出来才要退货的，便在门口不停辱骂原告，原告便前往第三人刘某2的门口解释，但第三人刘某2根本不听并继续大骂，为此双方产生争执，但原告并没有打第三人刘某2耳光，因为原告当时已有身孕，也不可能主动打第三人刘某2，并且原告因此次伤害最终流产。但被告在处理此案过程中，调查认定事实错误且显失公平。为此，原告提起诉讼，请求依法撤销被告五寨县公安局砚城派出所五公行罚决字【2019】001501号行政处罚决定书及被告五寨县公安局五公复决字【2020】第1号行政复议决定书。原告提供的证据有：1、吕文明证明；2、行政复议申请书；3、五公复决字【2020】第1号行政复议决定书；4、五公行罚决字【2019】001501号行政处罚决定书；5、五寨县中医院超声检查报告单2份，朔州市人民医院超声检查报告单1份，证明原告因打架导致流产的事实；6、视频两段，照片三张，证明事发地有多处监控，本案在调查过程中，被告未能提供任何影像资料证明原告打过第三人耳光的事实，仅凭与第三人有利害关系的证人证言对原告打第三人的事实予以认定，不能算二被告所谓的证据确凿；7、刘某2向五寨县人民法院起诉刘某1的起诉状，起诉状中的打架时间有误差。被告五寨县公安局砚城派出所辩称：一、原告刘某1具有违法事实。2019年6月19日下午，在五寨县南城壕新建路口附近刘某2的除草剂门市，刘某2与刘某1因农药退款一事发生纠纷，后刘某1打了刘艳霞两个耳光。证据有本人供述、证人证言、诊断建议书等。刘某1的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条之规定，已构成违法行为。二、砚城派出所对刘某1罚款200元的行政处罚适当，符合法律规定。原告刘某1殴打他人的事实已构成违法行为，砚城派出所依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条之规定，对刘某1罚款200元是有法律依据的。综上所述，砚城派出所对原告刘某1殴打他人的行为作出罚款200元的处罚，认定事实清楚，证据确凿充分，程序合法，量罚适当，适用法律正确，请求人民法院查清事实，维持答辩人作出的五公行罚决字【2019】001501号行政处罚决定书。被告五寨县公安局砚城派出所向本院提供的证据有：1、受案登记表；2、受案回执；3、五公行罚决字【2019】001501号行政处罚决定书；4、代收罚没款收据，证明原告已经缴纳罚款；5、行政案件权利义务告知书；6、对刘某1询问笔录；7、行政处罚告知笔录；8、报案材料；9、对刘某2的询问笔录；10、对桑仝科、郭建军、崔利斌的询问笔录；11、检查笔录；12、五寨县第一人民医院诊断治疗建议书，证明第三人被原告打伤；13、到案经过；14、忻州市公安机关违法犯罪嫌疑人刑事技术信息采集卡；15、情况说明；16、五寨县110指挥中心110报警受理单；17、办案区适用管理情况登记表。询问笔录证明原告打第三人两个耳光的过程。被告五寨县公安局辩称：一、原告刘某1具有违法事实。2019年6月19日下午3时多，在五寨县南城壕新建路口附近刘某2的除草剂门市，刘某2与刘某1因农药退款一事发生纠纷，后刘某1打了刘某2两个耳光。证据有本人供述、证人证言、诊断建议书等。刘某1的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条之规定，已构成违法行为。二、砚城派出所对刘某1罚款200元的行政处罚适当，符合法律规定。原告刘某1殴打他人的事实已构成违法行为，砚城派出所依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条之规定，对刘某1罚款200元是有法律依据的。三、原告刘某1不服砚城派出所的处罚，认为与事实不符，且有失公平、公正原则，向答辩人申请行政复议。答辩人依法受理后，经审理认为砚城派出所对原告刘某1殴打他人的行为作出罚款200元的处罚，事实清楚，证据确凿充分，程序合法、量罚适当。答辩人决定维持砚城派出所作出的五公行罚决字【2019】001501号行政处罚决定书。综上所述，砚城派出所对原告刘某1殴打他人的行为作出罚款200元的处罚，认定事实清楚，证据确凿充分，程序合法，量罚适当，适用法律正确，请求维持答辩人作出的五公复决字【2020】第1号行政复议决定书。被告五寨县公安局向本院提供的证据有：1、行政复议申请书；2、刘某1身份证复印件；3、五寨县公安局砚城派出所行政复议答复书；4、五公复决字【2020】第1号行政复议决定书；5、行政案件权利义务告知书；6、对刘某1询问笔录；7、对刘某2询问笔录；8、对桑仝科、郭建军、崔利斌的询问笔录。第三人刘某2述称：一、刘某1殴打第三人的事实清楚，证据充分，五寨县公安局砚城派出所作出的五公行罚决字【2019】001501号行政处罚决定书和五寨县公安局作出的五公复决字【2020】第1号行政复议决定书是正确的。请求人民法院维持以上两份决定书。依法保护受害人的合法权益，维护法律的权威。二、刘某1殴打第三人后第三人即感到头痛、耳鸣。经五寨县医疗集团第一人民医院诊断为头外伤后神经症性反应。已经花去住院费5056.82元，门诊244元，共计5300.82元。至今都需要吃药营养神经。第三人不仅身体受伤而且精神受到严重的伤害。时常头痛，精神恍恍惚惚，半夜惊醒。事情发生后刘某1不仅不积极承担责任，反而一再否认事实拒不承担责任，刘某1的无理再次伤害了第三人。第三人刘某2未出庭也未提供证据。经庭审质证，原告刘某1对被告五寨县公安局砚城派出所提供证据的质证意见为：被告对原告的询问笔录应该有3份，被告未提供2019年6月20日原告从五寨县中医医院检查后回派出所的询问笔录。对询问材料的真实性无异议，对证明目的有异议。原告对被告五寨县公安局提供证据的质证意见与对被告五寨县公安局砚城派出所提供证据的质证意见一样。被告五寨县公安局砚城派出所对原告提供证据的质证意见为：砚城派出所调过附近的监控，但都没有记录。老百姓的时间观念不强，时间记得并不是很确切。当时告诉过双方，有什么伤害提供诊断建议书，但刘某1并没提供，B超单并不能证明流产是由于外伤所致。原告提供的证明只能证明事情的起因，不能证明事情的过程。被告五寨县公安局对原告提供证据的质证意见为：从打架发生后，原告一直没有提供伤情的资料。其余质证意见与被告五寨县公安局砚城派出所的质证意见一样。经审理查明：原告刘某1与第三人刘某2同为经销种子、农药个体户，二人均在五寨县南城壕新建路经营商铺，系邻居。2019年6月19日下午5时许，原告刘某1与第三人刘某2因琐事发生纠纷，刘某1打了刘某2两个耳光，随即刘某2打电话报警。被告五寨县公安局砚城派出所接警后，经过询问当事人及证人后，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，于2019年12月19作出了五公行罚决字【2019】001501号行政处罚决定书，决定对刘某1罚款200元。后刘某1将200元罚款缴纳。2019年12月23日，原告向被告五寨县公安局提起行政复议，请求撤销被告五寨县公安局砚城派出所作出的五公行罚决字【2019】001501号行政处罚决定书。被告五寨县公安局审理后认为砚城派出所以殴打他人为由对刘某1作出罚款200元的处罚，事实清楚，证据确凿，适用法律准确，程序合法，量罚适当，于2020年2月6日作出五公复决字【2020】第1号行政复议决定书，决定维持砚城派出所于2019年12月19日作出的五公行罚决字【2019】001501号行政处罚决定书。原告不服提起行政诉讼，请求撤销二被告作出的五公行罚决字【2019】001501号行政处罚决定书和【2020】第1号行政复议决定书。上述事实有原、被告提供证据及原、被告、第三人陈述证实在案。本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。原告刘某1与第三人刘某2因琐事发生争执后，原告刘某1打第三人刘某2耳光的事实，有当事人陈述及证人证言可以证实，被告五寨县公安局砚城派出所对原告刘某1作出罚款200元的处罚决定符合法律规定。被告五寨县公安局认为砚城派出所作出的对刘某1罚款200元的处罚，事实清楚，证据确凿，适用法律准确，程序合法，量罚适当，作出五公复决字【2020】第1号行政复议决定书维持了五公行罚决字【2019】001501号行政处罚决定书并无不当。原告诉称其因此次争执导致其流产，但并未提供证据证明其伤害是因与第三人争执造成。综上，对原告的诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告刘某1的诉讼请求。案件受理费50元，由原告刘某1负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省忻州市中级人民法院。审 判 长 乔玉冰审 判 员 祁志勇人民陪审员 亢梅芳 二0二0年六月二十八日书 记 员 宋 丽