甘肃省酒泉市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）甘09执复19号 复议申请人（利害关系人）：王国录，男，生于1958年1月3日，汉族，张掖市高台县人，住甘肃省高台县。 申请执行人：甘肃田福农业科技开发股份有限公司（以下简称田福公司），住所地甘肃省酒泉市肃州区果园镇中所沟村，统一社会信用代码91620900665439886W。 法定代表人：王守岗，该公司总经理。 被执行人：王鹏，男，生于1986年2月20日，汉族，甘肃省高台县人，农民，住甘肃省张掖市高台县。 被执行人：王建平，男，生于1978年7月27日，汉族，甘肃省高台县人，农民，现住甘肃省张掖市高台县。 复议申请人王国录不服酒泉市肃州区人民法院（以下简称肃 州区法院）(2020)甘0902执异21号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 王国录提出异议称：异议人诉王鹏建设工程合同纠纷一案，2018年4月2日由高台县人民法院（以下简称高台法院）立案，2018年5月25日作出（2018）甘0724民初1085号民事调解书，该案诉讼前异议人依法申请诉前财产保全，高台法院于2018年3月20日作出（2018）甘0724财保14号民事裁定，裁定对王鹏所有的车牌号为甘Ａ×××××“戴纳肯ＪＴＭＤＵ09Ｊ”小型越野客车一辆予以扣押。高台法院调解书生效后，王鹏未主动履行生效文书，异议人向高台法院申请强制执行，但在执行中，高台法院告知异议人，王鹏所有的车牌号为甘Ａ×××××“戴纳肯ＪＴＭＤＵ09Ｊ”小型越野客车一辆已经由肃州区法院采取诉前财产保全，致使案件至今久拖未决。异议人根据案件查询显示：甘肃田福农业科技开发股份有限公司诉王鹏、王建平买卖合同纠纷一案，立案时间为2018年4月23日，肃州区法院经审理后于2019年7月29日作出（2019）甘0902民初3048号民事判决书，对判决异议人王国录不持异议，但对肃州区法院在该案受理前，受理甘肃田福农业科技开发股份有限公司的诉前财产保全申请，对王鹏所有的车牌号为甘Ａ×××××“戴纳肯ＪＴＭＤＵ09Ｊ”小型越野客车一辆予以查封的事实有异议，理由是根据《民事诉讼法》第101条关于采取诉前财产保全申请的规定：“人民法院接收申请后，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。申请人在人民法院采取保全措施后三十日内不依法提起诉讼或者申请仲裁的，人民法院应当解除保全。”根据肃州区法院判决显示该案立案时间为2019年4月23日，而肃州区法院（2017）甘0902财保189号民事裁定书是2017年9月15日作出的，至甘肃田福农业科技开发股份有限公司立案时间（2019年4月23日）远远超出法律规定的起诉时间，因此肃州区法院对该错误裁定应不予支持和认定，异议人依据法律规定向肃州区法院提出执行异议。综上所述，异议人王国录认为，异议人申请诉前财产保全并无不当，肃州区法院依据错误裁定的执行行为明显属于程序错误、且执行行为违法。为此对高台法院因肃州区法院的违法执行行为而对异议人执行案件停止执行，切实损害了异议人王国录的合法权益，异议人为维护合法权益，向肃州区法院提出执行异议，请依法予以处理。 肃州区法院查明，申请人田福公司于2017年9月13日向肃州区法院提出申请，要求对被申请人王鹏所有的车牌号为甘Ａ×××××号（车架号为ＪＴＭＤＵ09Ｊ4Ｆ5103354）的小型越野车予以保全，投保诉讼财产保全责任保险作为担保，同年9月14日肃州区法院作出裁定，对被申请人王鹏所有的案涉车辆予以扣押。申请人田福公司在法院采取保全措施后三十日内向肃州区法院提起诉讼，因王鹏一直下落不明，又是必须到庭的当事人，导致该案一直无法开庭审理，直至2019年4月23日田福公司提供信息找到王鹏，向其送达应诉通知书、开庭传票等手续后，于2019年7月29日经审理后作出（2019）甘0902民初3048号民事判决，判令：“被告王鹏、王建平支付原告田福公司货款、逾期付款利息合计434599.03元，限本判决生效后三十日内一次性付清。”判决生效后被告王鹏未按时履行还款义务，原告田福公司向本院申请强制执行，该案正在执行阶段。 还查明，申请人王国录于2018年3月12日向高台法院申请诉前财产保全，要求对被申请人王鹏所有的车牌号为甘Ａ×××××“戴纳肯ＪＴＭＤＵ09Ｊ”小型越野客车一辆予以扣押，提交中国人民财产保险股份有限公司诉讼财产保全责任保险保单一份予以担保，经高台法院审查后同日作出（2018）甘0724财保14号民事裁定，对王鹏所有的案涉车辆予以扣押。王国录与被告王鹏建设工程合同纠纷一案，高台法院经审理后于2018年5月25日作出（2018）甘0724民初1085号民事调解书，原告王国录与被告王鹏自愿达成协议：“被告王鹏偿还原告王国录借款本金和利息共计330000元，于2018年8月30日前全部偿还，若逾期，自2018年5月24日期承担年利率20%的利息至借款还清为止。”调解书生效后，被告王鹏未按时履行还款义务，原告王国录向高台法院申请强制执行，在执行过程中，高台法院拟对案件保全的案涉车辆予以处置，发现案涉车辆被肃州区法院予以扣押，无法继续执行，高台法院告知申请执行人王国录后，王国录向肃州区法院提起执行异议。 肃州区法院认为，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条:“当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查。”本案异议人认为肃州区法院保全裁定错误，导致其利益受损，应当撤销该裁定。然而，肃州区法院依申请对案涉标的物作出保全裁定，程序合法，并无不当，申请人田福公司又在30日内向本院递交起诉状，保全裁定的效力得以延继。诉讼案件经审判作出民事判决，被告王鹏未按期履行法定义务，原告田福公司申请强制执行，本院在执行中又以申请执行人田福公司的申请对案涉车辆于2019年5月13日进行续冻，以上程序并无违反法律法规之处。保全裁定效力既定，又因续冻而延伸至今，故异议人王国录的理由不能成立。异议人要求撤销已生效裁定，可通过审判监督程序申请，故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款之规定，裁定：驳回异议人（利害关系人）王国录的异议申请。 王国录不服肃州区法院(2020)甘0902执异21号执行裁定，向本院申请复议称：1、异议裁定认定事实错误，适用法律错误。第一、异议裁定中对田福公司申请诉前财产保全还是诉讼财产保全的表述前后矛盾。第二、田福公司诉王鹏一案做出的判决中显示立案时间为2019年4月23日，而异议裁定中却称在该案于2017年9月14日采取诉前保全措施后三十日内立案，因王鹏下落不明，直至2019年4月23日得知王鹏下落后才开庭审理。而王国录诉王鹏一案于2018年5月25日在高台法院审理并做出调解书，王鹏不存在下落不明的事实。2、异议裁定认定肃州区法院做出的（2017）甘0902财保189号民事裁定程序合法，与查明的事实相悖，缺乏法律依据。第一、肃州区法院于2017年9月15日做出诉前财产保全裁定，至田福公司起诉立案的时间2019年4月23日超出法律规定的三十日的起诉时间。第二、肃州区法院在异议审查过程中未依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条的规定进行审查。第三、肃州区法院做出的诉前财产保全裁定出现程序违法问题，异议裁定并没有依法审查。请求本院撤销肃州区法院(2020)甘0902执异21号执行裁定。 本院查明的事实与肃州区法院查明的事实基本一致，本院予以确认。 另查明，肃州区法院于2017年9月14日做出的（2017）甘0902财保189号民事裁定载明：申请人田福公司与被申请人王鹏民间借贷纠纷一案，申请人田福公司于2017年9月13日向肃州区法院提出保全申请，要求对王鹏所有的车牌号为甘Ａ×××××小型越野车予以保全，经法院审查裁定对上述车辆予以扣押。于2019年5月13日做出（2017）甘0902财保189号之二民事裁定，对上述车辆续行保全。肃州区法院于2019年7月29日做出的（2019）甘0902民初3048号民事判决载明：原告田福公司与被告王建平、王鹏买卖合同纠纷一案，于2019年4月23日立案审理。 本院认为，本案争议焦点为：王国录所提撤销保全裁定的主张，是否属于本案审查范围的问题。本案中，王国录并未提供证据证明，肃州区法院在保全王鹏所有的车辆的执行行为，存在违法不当之处。王国录在本案执行中，作为利害关系人提出执行异议，主要理由是肃州区法院在保全王鹏车辆后，田福公司未在规定时间提起诉讼，肃州区法院亦未对被查封财产予以解封。本案中，肃州区法院采取执行措施时，（2017）甘0902财保189号民事裁定并未被撤销，因此，肃州区法院依生效法律文书内容执行，于法有据。此外，民事诉讼中的执行行为异议审查制度，旨在救济执行过程中出现的程序性瑕疵或者错误，而王国录有关撤销保全裁定的主张，不属《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条规定的执行行为异议审查范围。王国录作为利害关系人，如认为相关生效法律文书损害其合法权益，可通过其他法律程序解决。综上，王国录实质上是对生效法律文书不服，其复议请求不属本案审查范围，肃州区法院(2020)甘0902执异21号执行裁定的处理意见正确。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回王国录的复议请求，维持酒泉市肃州区人民法院（2020）甘0902执异21号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 刘 伟 审判员 朱万仁 审判员 焦学亮 二〇二〇年六月十一日 书记员 梁 航