广东省珠海市斗门区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0403民初1429号原告：何超娜，女，1978年3月10日出生，汉族，公民身份号码：440************727，住广东省珠海市斗门区井岸镇美湾****602。被告：黄某1，男，1980年11月15日出生，汉族，公民身份号码：440************210，住广东省韶关市武江区***************，现羁押于珠海市第二看守所。被告：珠海市曾氏投资有限公司，住所地珠海市斗门区白蕉镇白蕉南路**海逸豪庭**商铺**，统一社会信用代码：914***********772R。法定代表人：黄某1。原告何超娜与被告黄某1、被告珠海市曾氏投资有限公司建设用地使用权纠纷一案，本院于2020年5月13日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告何超娜、被告黄某1同时作为被告珠海市曾氏投资有限公司的法定代表人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告何超娜向本院提出诉讼请求：1、被告黄某1退还原告支付的订购金470000元；2、被告黄某1赔付所支付订购金的银行利息24675元（1.5%×3.5年×470000元），即按年利率1.5%从2018年10月1日计算至2020年5月13日止。庭审中原告明确要求两被告共同承担返还款项和支付利息的责任。事实与理由：2016年9月30日，原告与被告黄某1签订住宅用地使用权转让合同，合同约定，原告向被告黄某1购买位于珠海市斗门区******（小湾山）白毛岭住宅小区住宅用地A5、A6，原告向被告黄某1支付购地款470000元，但被告至今未能交付土地，且转让的土地为集体用地。为维护自身合法权益，特提起诉讼。原告何超娜对其诉称向本院提交如下证据：收款收据两份、黄某1身份证及银行卡复印件、住宅用地使用权转让合同、（2019）粤0403刑初85号刑事判决书。两被告共同辩称，对原告的起诉没有意见。两被告对其辩称没有向本院提交证据。原告提交的证据，经当庭出示，被告质证，本院审查后认为，原告提交的证据能够反映案件真实情况、与待证事实相关联、来源和形式符合法律规定，本院予以确认，但证明的事实以本院认定的为准。本院经审理认定事实如下：2016年9月30日，被告黄某1作为甲方与作为乙方的原告何超娜签订住宅用地使用权转让合同，约定乙方购买甲方位于珠海市斗门区******（小湾山）*****住宅小区住宅用地A5、A6共二块，每块住宅用地内部转售价格为肆拾柒万元，住宅，住宅面积约120平方米玖拾肆万元；乙方在2016年9月30日签订本合同时交付甲方订购金额肆拾柒万元，购地余款肆拾柒万元于办理过户手续当天付清。乙方同意上述标的在珠海市斗门区******委会能够办理过户手续的前提下，如甲方中途不转让本合同内住宅用地标的、同时没有履行合同条款，属甲方违约，甲方愿意返还乙方实际交付订购金，并承担从实际收款之日起按中国人民银行计算同期年存款利率双倍利息赔偿乙方，乙方不得再有其他任何主张。2016年9月30日，原告向被告黄某1支付定金10000元，被告黄某1向原告出具收款收据，被告珠海市曾氏投资有限公司在收据上盖章确认；2016年10月16日，原告向被告黄某1支付460000元，被告黄某1向原告出具收款收据，被告珠海市曾氏投资有限公司在收据上盖章确认。另查明，被告珠海市曾氏投资有限公司的法定代表人是被告黄某1，该公司的类型是有限责任公司（自然人独资），股东为黄某1。本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第九条第二款的规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有，案涉土地位于珠海市斗门区******，属于农民集体所有的土地。根据《中华人民共和国土地管理法》第八十二条“擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农业建设，或者违反本法规定，将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款”之规定，案涉住宅用地使用权转让合同违反了法律的强制性规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项之规定，应属无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”之规定，因案涉住宅用地使用权转让合同取得的财产应该予以返还，被告黄某1收取原告的土地转让款470000元应予以返还。原告要求被告珠海市曾氏投资有限公司与被告黄某1共同返还土地转让款，被告珠海市曾氏投资有限公司不持异议，本院予以支持。原告要求两被告根据住宅用地使用权转让合同约定的违约条款支付利息，对此本院认为，住宅，住宅用地使用权转让合同已经本院确认无效要求两被告根据无效合同的约定的利率标准支付利息没有依据，本院不予支持。但是两被告占用原告支付的款项，确实给原告造成了损失，该损失为占用款项期间的利息，应当予以赔偿。在签订合同时，原告应当知道案涉土地是农民集体所有的土地，其仍与被告黄某1签订了住宅用地使用权转让合同，原告对合同无效也存在过错，其自己也应承担相应责任。根据双方的过错程度，本院确定两被告按照中国人民银行发布的活期存款利率标准向原告赔偿利息损失。被告于2016年9月30日收到原告的款项，原告仅主张从2018年10月1日至2020年5月13日期间的利息，系原告对自身权利的处分，本院予以准许，故两被告应以470000元为本金，按照中国人民银行发布的活期存款利率标准向原告支付从2018年10月1日至2020年5月13日期间的利息。综上所述，依据《中华人民共和国土地管理法》第九条第二款、第八十二条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告黄某1和被告珠海市曾氏投资有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告何超娜返还土地转让款470000元；二、被告黄某1和被告珠海市曾氏投资有限公司于本判决生效之日起十五日内赔偿原告何超娜的损失（以470000元为本金，按照中国人民银行发布的活期存款利率标准，从2018年10月1日起计算至2020年5月13日止）；三、驳回原告何超娜的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8720元，减半收取4360元，由原告何超娜负担130元，由被告黄某1和被告珠海市曾氏投资有限公司负担4230元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省珠海市中级人民法院。审判员  曹晓南二〇二〇年六月二十八日书记员  黄晓敏附：裁判依据法律条文《中华人民共和国土地管理法》第九条城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。《中华人民共和国土地管理法》第八十二条擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农业建设，或者违反本法规定，将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《中华人民共和国合同法》第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。