陕西省宝鸡市中级人民法院 执 行 裁 定 书 (2020)陕03执异41号 异议人（利害关系人）：扶风县农村信用合作联社，住所地：扶风县新区西大街。统一社会信用代码916103249214964XL。 法定代表人：乔建华，任理事长。 委托诉讼代理人：马海平，陕西北岸律师事务所律师，一般代理。 委托诉讼代理人：王宏涛，男，生于1978年3月6日，汉族，住陕西省扶风县，身份证号XXXXXXXXXX********。 申请执行人：浙江成泰建筑工程有限公司陕西分公司，住所地西安市碑林区，组织机构代码91610000050435467J。 负责人：胡志坚，该公司经理。 委托诉讼代理人：王治平，陕西海普睿律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王望，陕西海普睿律师事务所实习律师。 被执行人：陕西迅达实业发展集团有限公司，住所地西安市莲湖区，组织机构代码91610000773806698L。 法定代表人：鲁兵，该公司董事长。 本院在执行浙江成泰建筑工程有限公司陕西分公司与陕西迅达实业发展集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案中，异议人扶风县农村信用合作联社向本院提出执行异议申请，请求：1、停止扣划执行行为，2、将扣划的被执行人陕西迅达实业发展集团有限公司在异议人外开设保证金（账号XXXXXXXXXX********）账户资金4165512.75元予以返还至保证金账户。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人扶风县农村信用合作联社称：一、被执行人陕西迅达实业发展集团有限公司在异议人处开设的账户（XXXXXXXXXX********）,系保证金账户，人民法院只有冻结的权利，没有扣划的权利；作为质押物而已经"特定化"的金钱（保证金账户），在主债权债务关系未结束之前，人民法院同样只能作冻结而不能扣划。只有主债权得以清偿的情况下，人民法院方能对保证金账户内的款项或清偿主债务后的剩余款项进行强制扣划；二、被执行人陕西迅达实业发展集团有限公司质押期限未届满，被执行人的连带保证责任未免除，异议人扶风县农村信用合作联社享有质押权，优先受偿权，根据双方签订的《按揭贷款合作协议书》第7条规定，“乙方同意为借款人提供偿还本息的连带责任保证责任，在《房屋他项权》未办妥之前，在甲方指定的账户存入相当于全部按揭贷款余额10%的款项作为保证金，并以该账户余额为授信楼盘提供质押担保，未经甲方同意，乙方不得有动用该款项”。截止2020年3月21日被执行人陕西迅达实业发展集团有限公司在异议人存量按揭贷款共计171笔，发放金额4462.10万元，均未为借款人办理《房屋他项权》，借款人借款均未全部清偿。被执行人陕西迅达实业发展集团有限公司的承担连带保证责任的还款义务未免除，异议人对保证金账户资金享有优先受偿权。根据协议约定，被执行人陕西迅达实业发展集团有限公司无权单方处分该保证金。贵院的扣划行为直接侵害了异议人的法定优先权。 申请执行人浙江成泰建筑工程有限公司陕西分公司答辩称：1、本案中法院扣划资金是被执行人名下的财产，说明该资金所有权是被执行人；2、双方虽然签订按揭贷款协议书，但不能对抗法院执行；3、异议人的主张适用的法律依据错误，该笔债权在被执行人名下；4、根据司法解释，资金需是特定资金，而对方并不是；5、双方合作协议书并不是担保行为，不存在质押行为，不存在优先受偿权；6、从本案中扣划的款项，货币在谁账户中，就是谁享有所有权。 被执行人陕西迅达实业发展集团有限公司答辩称：扣划行为是合适的。 经审理查明，原告浙江成泰建筑工程有限公司陕西分公司（以下简称：成泰公司）与被告陕西迅达实业发展集团有限公司，第三人建桥建设集团有限公司陕西分公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年9月29日作出（2017）陕03民初83号民事判决，判令：一、由被告陕西迅达实业发展集团有限公司于本判决生效之日起15日内，支付原告浙江成泰建筑工程有限公司陕西分公司剩余工程款15348878.99元，并支付以未付款15348878.99元为基数，自2017年4月1日起至款清之日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算利息；二、原告浙江成泰建筑工程有限公司陕西分公司就扶风迅达新港高层住宅小区3＃工程依法折价或拍卖的价款享有优先受偿权；三、驳回原告浙江成泰建筑工程有限公司陕西分公司其他诉讼请求。案件受理费165899元，保全费5000元，合计170899元。由原告浙江成泰建筑工程有限公司陕西分公司承担34179.8元,被告陕西迅达实业发展集团有限公司承担136719.2元。后被告没有限期履行，原告申请本院强制执行。 另查明，2017年3月17日，扶风县农村信用合作联社（甲方）与陕西迅达实业发展集团有限公司（乙方）签定住房（商业用房）按揭贷款合作协议书（陕农信扶农城区房贷合作协议【2017】第30号），其中第7条约定，“乙方已在甲方开立保证金账户（户名：陕西迅达实业发展集团有限公司，账号：XXXXXXXXXX********），乙方同意为借款人提供偿还贷款本息的连带保证责任，在《房屋他项权证》未办妥之前，在甲方指定账户上存入相当于全部按揭贷款余额10%的款项，作为履约保证金，并以账户余额为授信楼盘提供质押担保，未经甲方同意，乙方不得有动用该款项。如借款人在乙方提供的连带责任保证期间未按合同约定履行还款义务，乙方保证在接到甲方书面催款通知后7日内履行还款义务。如乙方未主动履行上述还款义务，即表示乙方授权甲方从其开立的保证金帐户中扣款。保证金帐户中金额不符合本条约定的比例或金额时，乙方保证在7个工作日内补足。如乙方未在规定时间内补足，甲方有权立即解除本协议，乙方对借款人已借款项仍应继续承担保证责任”。在执行过程中，本院于2020年3月10日作出(2020)陕03执恢7号执行裁定，裁定冻结、扣划被执行人陕西迅达实业发展集团有限公司在银行、其他有储蓄业务机构的存款10468989元或查封、扣押其价值相应的其他财产。2020年3月30日，本院依据上述裁定通过网络系统扣划了被执行人陕西迅达实业发展集团有限公司在异议人处开设账号：XXXXXXXXXX********内资金4165512.75元至本案执行专户。该帐户银行流水显示帐户资金仅有转入备注为保证金业务，未发生转出业务。 上述事实有本院的执行裁定，异议人提供的住房（商业用房）按揭贷款合作协议书、银行流水、陕西省农村信用社联合社文件【陕农信联社复（2013）349号】，陕西省农村信用社联合社宝鸡办事处【陕农信联社宝办法（2011）210号】在案佐证，可以认定。 本院认为，本案争议焦点为“扶风县农村信用合作联社与陕西迅达实业发展集团有限公司的金钱质押关系是否成立”。《中华人民共和国物权法》第二百一十条规定，设立质权，当事人应当采取书面形式订立质权合同。第二百一十二条规定，质权自出质人交付质押财产时设立。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第八十五条规定，债务人或者第三人将其金钱以特户、封金、保证金等形式特定化后，移交债权人占有作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人可以以该金钱优先受偿。按照上述法律规定，金钱作为一种特殊的动产，具备特定化和移交债权人占有的要件后，可以用以质押。 本案中，扶风县农村信用合作联社与陕西迅达实业发展集团有限公司签定了“住房（商业用房）按揭贷款合作协议书”，扶风县农村信用合作联社为购买陕西迅达实业发展集团有限公开发销售的“迅达新港1号楼”项目的个人及法人提供按揭贷款，陕西迅达实业发展集团有限公在扶风县农村信用合作联社开立保证金帐户（帐号XXXXXXXXXX********)，同意为借款人提供偿还贷款本息的连带责任保证责任，在《房屋他项权证》未办妥之前，在甲方指定账户存入相当于全部按揭贷款余额10%的款项，作为履约保证金，并以账户余额为授信楼盘提供质押担保，未经甲方同意，乙方不得有动用该款项。双方已经形成用该帐户资金为个人和法人购房贷款提供担保书面合意，且帐户交易明细亦显示，仅有转入资金信息并均备注为保证金，未发生其他支出业务，符合特定化要求；同时根据合作协议约定，保证金帐户资金为履约保证金，未经扶风县农村信用合作联社同意，陕西迅达实业发展集团有限公司不得动用。若借款人未按约定履行还款义务，扶风县农村信用合作联社可按双方约定期间从涉案保证金帐户扣款。由此可见，虽然涉案保证金帐户资金所有权属陕西迅达实业发展集团有限公司，但扶风县农村信用合作联社拥有帐户资金的实际控制权，符合移交债权人占有的要件。故本案执行实施中对涉案保证金帐户资金可以冻结，但不能采取扣划措施。综上，异议人扶风县农村信用合作联社异议理由成立，对其请求本院予以支持。经合议庭评议，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）项规定，裁定如下： 撤销本院在(2020)陕03执恢7号执行裁定执行实施中对陕西迅达实业发展集团有限公司在扶风县农村信用合作联社保证金账户(帐号：XXXXXXXXXX********）资金4165512.75元的扣划行为，将已扣划的4165512.75元返还原扣划帐户。 如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内向陕西省高级人民法院申请复议。 审 判 长 魏小明 审 判 员 王 雷 审 判 员 李红宝 二〇二〇年六月十日 法官助理 吕 和 书 记 员 李冰信 1