广东省东莞市第一人民法院民 事 判 决 书(2020)粤1971民初4974号原告：平安银行股份有限公司深圳民治支行（以下简称“平安银行”），住所地：广东省深圳市宝安区***************附楼1层，统一社会信用代码：914***********118G。法定代表人：王雪娟，该支行行长。委托代理人：张晨芸，广东普罗米修律师事务所律师。委托代理人：胥安君，广东普罗米修律师事务所律师。被告：东莞市带头羊物业管理有限公司（以下简称“带头羊公司”），住所地：广东省东莞市东城区********，营业执照注册号：441********6181。法定代表人：徐某1。诉讼代表人：带头羊公司管理人（广东启盟律师事务所）。委托代理人：廖金辉，广东启盟律师事务所律师。委托代理人：江金城，广东启盟律师事务所实习律师。原告平安银行诉被告带头羊公司破产债权确认纠纷一案，本院于2020年3月9日立案受理后，依法组成合议庭，于2020年5月12日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人张晨芸，被告的委托代理人廖金辉、江金城到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出如下诉讼请求：1、裁定撤销被告管理人对补充申报债权的审查通知书；2、确定原告对被告的债权金额为人民币12481300.17元；3、本案诉讼费由被告承担。原告主张的事实理由如下：一、原告为实现生效法律文书确认的债权，在执行程序（以物抵债）中为被告垫付了税费及滞纳金合计人民币12481300.17元。原告平安银行诉深圳市新美通建筑工程有限公司（下称“新美通公司”）、亿华集团有限有限公司（下称“亿华集团”）、被告带头羊公司、深圳市焦点实业投资有限公司（下称“焦点公司”）等金融借款合同纠纷一案，深圳市中级人民法院于2015年4月16日作出（2015）深中法商初字第76号《民事调解书》，确认：亿华集团应向原告平安银行偿还贷款本金9900万元及相应的利息、罚息及复利，带头羊公司对该债务承担连带清偿责任；原告平安银行有权对被告带头羊公司名下的抵押房产所得款项优先受偿。原告平安银行诉新美通公司、亿华集团、被告带头羊公司等金融借款合同纠纷一案，深圳市中级人民法院于2015年4月16日作出（2015）深中法商初字第77号《民事调解书》，确认：新美通公司应向原告平安银行偿还贷款本金14800万元及相应的利息、罚息及复利，带头羊公司对该债务承担连带清偿责任；平安银行有权对被告带头羊公司名下的抵押房产所得款项优先受偿。原告平安银行申请执行新美通公司、亿华集团、被告带头羊公司等案件由深圳市中级人民法院受理，案号为（2015）深中法执字第1007号、1008号，由于待处分房产的大部分由东莞市第一人民法院首位查封，经协调，全部待处分房产由东莞市第一人民法院依法处分。东莞市第一人民法院作出了（2015）东一法东执字第1464号之四《执行裁定书》，裁定将被告带头羊公司所有的位于东莞市东城区*******世纪广场二层242套房产作价94716100元，交付抵押权人原告平安银行抵偿（2015）深中法执字第1007号、1008号两案被执行人欠其的债务，上述242套房产所有权自本裁定送达抵押权人平安银行时起转移。在上述242套房产办理所有权转移登记时，根据房产所在地的税收规定，被告带头羊公司应承担增值税、城市维护建设税、印花税等税费，因被告带头羊公司未在法定期限内缴纳，应按规定支付滞纳金，增值税、城市维护建设税、印花税等税费及滞纳金合计人民币12481300.17元。为了（2015）东一法东执字第1464号之四《执行裁定书》内容的顺利进行，原告平安银行垫付了上述全部款项共计人民币12481300.17元，国家税务总局东莞市税务局于2019年11月出具了以被告带头羊公司为纳税人名称的税收缴款书。二、被告管理人对原告补充申报债权的审查通知书涉案事实认定不清，法律适用错误，请法院予以纠正。2020年1月，原告平安银行依法向被告管理人申报上述债权，于2020年2月19日收到被告管理人的审查通知书，被告管理人认为涉案房产在法院司法拍卖和变卖的公告、须知中明确了办理过户过程中所涉及的买卖双方所需承担的一切税费和所需补交的相关税费及有可能存在的一切欠费均由买受人自行承担，对原告平安银行补充申报的债权人民币12481300.17元不予确认。原告平安银行认为：被告管理人对原告平安银行补充申报债权的审查通知书事实认定不清，法律适用错误。第一，被告管理人将涉案房产公开拍卖和变卖程序与原告以物抵债程序混为一谈，公开拍卖变卖与以物抵债属于执行阶段中不同的执行方式，无论是法律规定还是实务操作，公开拍卖变卖与以物抵债适用的程序与规则均不同，当事人参与范围及权利义务迥异。第二，原告以物抵债程序执行依据与涉案房产公开拍卖和变卖程序的执行依据不同。原告平安银行在执行过程中的执行依据为东莞市第一人民法院作出的（2015）东一法东执字第1464号之四《执行裁定书》，该裁定将被告带头羊公司所有的位于东莞市东城区*******世纪广场二层242套房产作价94716100元，交付抵押权人平安银行抵偿（2015）深中法执字第1007号、1008号两案被执行人欠其的债务，上述242套房产所有权自本裁定送达抵押权人平安银行时起转移。第三，（2015）东一法东执字第1464号之四《执行裁定书》并未载明相关税费由原告承担。在实务税费承担中，经咨询税务机关，针对未明确约定或有生效法律文书的情况，应按照税收法规处理，且按照相关税收法规，被告带头羊公司为涉案房产产权变动产生的增值税、城市维护建设税、印花税及滞纳金的承担主体。这也是为什么税务机关开具的税收发票以被告为纳税人名称而不是原告为纳税人名称的根本原因。第四，（2015）东一法东执字第1464号之四《执行裁定书》明确了涉案房产作价人民币94716100元以抵偿被告债务，则被告带头羊公司应受清偿的金额为人民币94716100元，如若税费及滞纳金由原告自行承担，原告平安银行实际受偿金额将低于该作价，不符合《执行裁定书》的裁定内容。第五，退一步说，被告管理人认为涉案房产权属变动产生的税费等应该由原告平安银行自行承担，则原告平安银行自被告带头羊公司处受清偿的债权数额应扣减上述数额，即，原告平安银行可向被告带头羊公司主张的债权金额应增加上述数额。也就是说，原告平安银行可向带头羊公司补充申报债权。如此一来，将导致诉累。综上，从原告平安银行为被告带头羊公司垫付税费及滞纳金之日起，原告平安银行享有对被告带头羊公司人民币12481300.17元的合法债权。依据《企业破产法》第五十八条，原告平安银行依法起诉。原告提供如下证据：（2015）深中法商初字第76号《民事调解书》、（2015）深中法商初字第77号《民事调解书》、（2015）东一法东执字第1464号之四《执行裁定书》、税收缴款书、债权申报书及EMS快递单、审查通知书。被告辩称：一、涉案税费应当由原告承担。东莞市第一人民法院在执行程序中对涉案房产通过淘宝网司法拍卖平台进行拍卖、变卖，于2016年11月12日、2017年1月17日、2017年9月29日、2018年2月10日经过两次公开拍卖、两次公开变卖，因无人竞拍而流拍，而平安银行在此情况下主动申请用以物抵债方式接受涉案房产，执行法院据此作出（2015）东一法东执字第1464号之四《执行裁定书》。《最高人民法院关于认真做好网络司法拍卖与网络司法变卖衔接工作的通知》第二条指出：“关于发布网络司法变卖公告期限的问题。网拍二拍流拍后，人民法院应当于10日内询问申请执行人或其他执行债权人是否接受以物抵债。不接受以物抵债的，人民法院应当于网拍二拍流拍之日起15日内发布网络司法变卖公告。”司法实践中，申请执行人接受以物抵债，其法律地位相当于买受人，应当受到司法拍卖、变卖程序中所公示的公告内容的约束。本案执行法院在拍卖公告、变卖公告中明确记载，办理过户中涉及的双方需承担的一切税费和需补交的税费均由买受人自行承担。我国现行法律并未禁止交易主体间对税费承担主体在法律之外另行约定，执行法院拍卖公告、变卖公告中关于税费承担主体的内容就是一种约定，平安银行主动申请以物抵债是对该约定的认可，因此，平安银行所称的“垫付税费”的理由不成立，该税费应当由平安银行自行承担。如果其不认可，其就没有理由向税务机关缴纳税费，税务机关也不可能同意其垫付税费；如果该税费应当由带头羊公司承担，则应当由税务机关向带头羊公司催缴税费。但是，本案税费是平安银行完全自愿缴纳，不存在垫付问题。二、滞纳金是平安银行迟延缴费导致，应当由平安银行承担。同时，《最高人民法院关于适用若干问题的规定（三）》第三条规定：“破产申请受理后，债务人欠缴款项产生的滞纳金，包括债务人未履行生效法律文书应当加倍支付的迟延利息和劳动保险金的滞纳金，债权人作为破产债权申报的，人民法院不予确认。因此，原告申报的滞纳金不属于破产债权。三、平安银行作为涉案房产的抵押权人，在执行程序中受偿金额为执行裁定书确定的94716100元，而执行程序所产生的费用是处理抵押物的执行成本；且在破产程序中抵押物变价的成本，本来应当由抵押权人承担，包含在抵押权人受偿的金额范围内。被告提供如下证据：淘宝司法拍卖平台关于案涉房产两次拍卖、两次变卖的详细资料，国家税费总局东莞市税务局申报债权资料。对于原告和被告全部证据，双方均确认真实。本院经审查，被告证据中的税务机关申报债权资料，申报的债权为社保费，与本案争议债权无关。双方其余证据均真实合法，能够证明案件事实，本院予以采信。本院经审理，认定如下事实：平安银行诉新美通公司、亿华集团、带头羊公司、焦点公司等金融借款合同纠纷两案，深圳市中级人民法院于2015年4月16日分别作出（2015）深中法商初字第76号、77号《民事调解书》，调解协议包括如下内容：一（76号案）、亿华集团应向平安银行偿还贷款本金9900万元及相应的利息、罚息及复利，带头羊公司对该债务承担连带清偿责任；平安银行有权对带头羊公司名下的抵押房产所得款项优先受偿。二（77号案）：新美通公司应向原告平安银行偿还贷款本金14800万元及相应的利息、罚息及复利，带头羊公司对该债务承担连带清偿责任；平安银行有权对被告带头羊公司名下的抵押房产所得款项优先受偿。原告平安银行向深圳市中级人民法院申请执行，案号为（2015）深中法执字第1007号、1008号，由于带头羊公司待处分房产的大部分由东莞市第一人民法院首位查封，案件移送东莞市第一人民法院统一执行。东莞市第一人民法院通过网络拍卖平台拍卖、变卖带头羊公司位于东莞市东城区*******世纪广场二层242套房产，分别为2016年11月12日拍卖、2017年1月17日拍卖、2017年9月29变卖、2018年2月10日变卖，均没有成交，最后一次的当前价为94716100元。四次拍卖、变卖公告和竞买、变卖须知均记载：买方承担过户登记的一切税费和所欠的物业费、水电费等费用，竞买人在拍卖、变卖前自行向相关单位查询相关税费，买受人必须缴纳。经平安银行申请和同意，东莞市第一人民法院于2018年8月26日作出（2015）东一法东执字第1464号之四《执行裁定书》，裁定将带头羊公司所有的位于东莞市东城区*******世纪广场二层242套房产作价94716100元，交付抵押权人平安银行抵偿（2015）深中法执字第1007号、1008号两案中带头羊公司欠平安银行的债务；裁定书没有记载关于转移登记的税费承担的处理。之后，带头羊公司持法院上述执行裁定书办理上述242套房产办理所有权转移登记时，自行支付了转移登记的增值税、城市维护建设税、印花税等税费及滞纳金合计人民币12481300.17元（其中，税费本金10085387.12元，滞纳金2395913.05元），税收缴款书上记载的纳税人为带头羊公司。东莞市第一人民法院受理了带头羊公司的破产清算案，并指定管理人。2020年1月，平安银行向管理人申报上述债权，于2020年2月19日收到管理人的审查通知书，管理人以法院拍卖和变卖的公告已经明确税费由买受人自行承担为由，对平安银行申报的上述债权不予确认。2020年3月2日，原告向本院申请网上预约立案，之后办理正式立案手续。本院认为，本案为破产债权确认纠纷，审理的是原告和被告双方的民事法律关系。税收征管法规调整的是行政管理关系，在房屋转移登记过程中，相关税费是否由出卖人或买受人一方实际支付，是出卖人和买受人之间的民事关系，不属于税法调整的范围。本案中，法院的拍卖、变卖公告及须知已经明确记载办理过户的相关税费由买方承担，这是法院在民事执行案件中对买受人与被执行人之间权利义务的分配。虽然本案拍卖、变卖没有成交，最后通过以物抵债方式作价给申请执行人，但抵债价格与最后一次变卖的当前价94716100元一致，法院裁定书并未记载过户登记的税费由被执行人承担。退一步讲，如果需要由被执行人承担，正常来说，则抵债价格应当继续降低；如果继续降低价格拍卖或变卖，则有可能以较低价格成交。一旦拍卖或变卖成交，则无法以物抵债给原告。如果原告要求在最后一次变卖价格的基础上由被执行人承担该税费，则应当在执行程序中提出。但是，原告并没有在执行程序中的以物抵债阶段提出，而是自愿以94716100元抵债，也就是自愿以该价格抵债并自愿承担过户税费。以物抵债执行裁定书已经发生法律效力，原告自愿申请以物抵债、自愿支付税费，是自己决定的民事行为，应当由原告承担法律后果。原告没有提供任何证据证明被告在原抵债价款的基础上愿意由被告承担过户登记的相关税费，原告要求被执行人即本案被告承担税费，实际是对以物抵债行为的反悔，意图单方变更法律行为，改变法院生效执行裁定书记载的以物抵债价款。原告的诉讼请求违反《中华人民共和国民法总则》第六条、第七条规定的公平、诚实信用原则，违反《中华人民共和国民法总则》第一百三十六条第二款过于“不得擅自变更或者解除民事法律行为”的规定，本院对原告的诉讼请求依法不予支持。综上所述，本院依照上述所引用的法条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下：驳回原告平安银行股份有限公司深圳民治支行的诉讼请求。本案案件受理费96687.80元，由原告承担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。审 判 长  陈海宜审 判 员  杨长青人民陪审员  黄桂荣二〇二〇年五月二十八日书 记 员  徐子晴附主要法律条文：《中华人民共和国民法总则》第六条民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。第七条民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。第一百三十六条民事法律行为自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。行为人非依法律规定或者未经对方同意，不得擅自变更或者解除民事法律行为。