西藏自治区拉萨市城关区人民法院民事判决书（2020）藏0102民初606号原告：央宗，女，藏族，1985年6月8日出生，经商，西藏尼木县人。委托诉讼代理人：张许峰，河南铭树律师事务所律师。原告：曹长城，男，满族，1974年3月9日出生，经商，辽宁省盖州市人，现住拉萨市。委托诉讼代理人：张许峰，河南铭树律师事务所律师。被告：裴素娟，女，汉族，1975年10月4日出生，住河南省临颍县。被告：史英，女，汉族，1983年11月30日出生，住西藏日喀则市。第三人：杨清山，男，汉族，1976年5月18日出生， 四川省中江县回龙镇人，现住日喀则市。原告央宗、原告曹长城与被告裴素娟、被告史英，第三人杨清山房屋租赁合同纠纷一案，我院于2020年4月22日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告央宗、曹长城及其委托诉讼代理人张许峰、第三人杨清山到庭参加诉讼，被告裴素娟、史英经本院合法传票传唤无正当理由，未到庭参加诉讼。本院依法缺席审理，现已审理终结。原告央宗、曹长城向本院提出诉讼请求：1.确认原、被告之间于2015年9月10日签订的《租赁合同》于2019年10月15日解除；2.判令二被告给付自2019年9月19日起至2019年10月15日止的房租租金49 449.3元、并按659 324元的标准向原告支付自2019年10月16日起至实际腾退之日时止的房屋使用费(如遇下一年度，则按10%/年的标准递增)； 3.判令二被告以329 662元为基数，按日千分之三的标准，支付自2019年9月5日至2019年10月15日，共计41天的滞纳金40 548.43元；4、判令二被告交纳的50 000元押金不予退还；5、判令二被告、第三人立即将房屋腾空后返还给原告；(前述第2、3、4项诉讼请求合计数额为139 997.73元)；6.判令由二被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2015年9月10日，原、被告签订了《租赁合同》，约定原告将位于拉萨市罗堆林卡西路以北、八一路以西、西藏职业技术学院南墙以南的面积为688.1平方米的格桑美域二层西面区域出租给被告，租期为10年，自2016年7月20日至2026年9月19日，每平米每月租金为60元，下一年度租金在上一年基础上按10%递增。《租赁合同》第二条第二、三款约定：“租金提前支付，乙方每半年支付一次租金，到期日前15日内支付，如有延期须按所付租金的日千分之三向甲方支付滞纳金，延期超过半个月甲方有权收回该出租房”。第七条第二款还约定：“乙方不得以任何理由拖欠甲方租赁费及合同规定的其他费用。如有逾期不交的，15天之内按规定向甲方交纳滞纳金，15天以外甲方有权单方面终止合同，收回所租的房屋及场地，不予退还履约保证金，由此所造成的损失均由乙方承担”。自合同签订后至今，被告曾数次迟延支付租金，原告均不同程度地谅解了被告。被告擅自将房屋转租给第三人也未告知原告。更为严重的是，被告今年再次迟延支付租金，且经原告催要后仍无果。无奈，为维护自身合法权益，现根据法律规定及合同约定向人民法院提起诉讼，恳请人民法院查明事实，依法支持原告的各项诉请。裴素娟缺席，未作答辩。史英缺席，未作答辩。杨清山述称，本人认为，原告被告之间是否解除双方之间的《租赁合同》与我本人无直接关联，我把租金已经付给了裴素娟，而且已支付到今年的4月份，后来拿到起诉状副本之后并未向裴素娟再交纳租金，提到的滞纳金是原告和被告之间的事情，跟我无关；我的押金是交给了裴素娟，对于是否腾房就看法院怎么判决，我与裴素娟的事情，我会另案起诉。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证、质证。被告裴素娟、史英缺席放弃举证、质证等诉讼权利。对当事人提交的证据和主张的事实，本院认定如下：1.《鸿罡格桑美域项目固定期限使用权转让合同》原件一份，原告用于证明原告享有出租权的事实。本院对该份证据的三性予以采信；2.租赁合同原件一份，原告央宗、曹长城用于证明其与二被告之间存在房屋租赁合同关系，且在合同中明确约定了租金标准、支付方式、违约责任等相关内容。该证据系原件，且在合同中载明的内容能够证实原告主张的事实，故本院对该证据的三性依法予以采信；3.手机短信、律师函、视频光盘，原告用于证明原被告之间的租赁关系于2019年10月15日解除且原告已履行通知义务的事实。该组证据能够证实原告所主张的事实，故对该组证据的三性本院予以认可；4.房屋租赁合同复印件一份，原告用于证明二被告将房屋转租给第三人杨清山，现案涉房屋由第三人杨清山实际占有使用的事实。本院认为，该份证据虽系复印件但第三人认可其真实性，且认可该案涉房屋实际由其使用，故本院对该证据的真实性予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年9月10日原告央宗、曹长城作为出租方的甲方与作为承租方的乙方被告裴素娟、史英签订《租赁合同》，合同约定甲方将位于拉萨格桑美域西二楼房屋出租给乙方，租赁期限为10年即从2016年7月20日至2026年9月19日。合同第三条第一项租赁费用及交付方式：该出租房的月租金为每平方米60元，半年一付，下一年的租金在上一年的基础上按10%递增；合同第三条第三项乙方每半年支付一次租金，到期日前15日内支付，如有延期须按所付租金的日千分之三向甲方支付滞纳金，延期超过半个月甲方有权收回该出租房。合同第四条第二项为履约保证金金额为50 000元，合同签订之时付清，第三项为履约保证金在本合同期满，并在乙方履行完合同规定的义务后由甲方全额退还给乙方。合同第七条第一项为合同期间任何一方不得单方面终止合同，否则以一年的租赁费作为违约金赔偿给对方(政府行为及人力不可抗拒的自然灾害除外)若果在合同期间内甲方强行收回房子，需要赔偿乙方全额装修费用；第二项为乙方不得以任何理由拖欠甲方租赁费及合同规定的其他费用。如有逾期不交的，15天之内按规定向甲方缴纳滞纳金，15天外甲方有权单方面终止合同，收回所租的房屋及场地，不予退还履约保证金，由此所造成的损失均由乙方承担。合同还约定了其他相关权利义务。案涉房屋目前有第三人杨清山占有使用。本院认为，原被告双方于2015年9月10日签订的《租赁合同》系双方当事人真实意思表示，未违反法律、行政法规强制性规定，合法有效，双方均应按照合同约定履行各自的义务。原告央宗、曹长城作为出租方已按照合同约定履行了交付房屋的义务，被告裴素娟、史英理应按照合同约定向原告支付相应的租金。在合同履行过程中，被告裴素娟、史英未按照合同约定履行支付租金的义务，且已经超过了双方约定的支付期限，被告未按照合同约定支付租金的行为属于根本违约，应当承担违约责任。对于原告要求确认原、被告之间的案涉租赁合同于2019年10月15日解除的诉请，根据《合同法》第九十六条第一款规定，当事人行使合同解除权时，应当通知对方，合同自通知到达对方时解除。对方有异议，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。本案中原告提交手机短信、律师函、视频光盘主张其于2019年10月15日向被告裴素娟、史英履行解除双方之间租赁合同的通知义务，并且原告诉至法院后，我院亦通过182XXXXXXXX号码与裴素娟取得联系并把相关的应诉材料向其进行了送达，且该联系号码系案涉租赁合同乙方裴素娟的联系电话，同时2019年10月23日起诉至今，被告裴素娟与史英对此并未提出异议，原告的张贴通知、手机短信通知，应当认定其已经履行了通知义务，故该项诉请，与约定相符，于法有据，本院依法予以支持；对于原告要求被告及第三人腾空后返还案涉房屋的诉请，本院认为，现案涉合同已于2019年10月15日确认解除，二被告应当返还租赁物，作为案涉房屋的实际使用人杨清山，在房屋租赁合同解除后无权继续占有案涉房屋负有腾房的义务，理应将案涉房屋返还给出租方央宗、曹长城，故对原告的该项诉请，本院依法予以支持；对于原告要求被告支付自2019年9月19日起至2019年10月15日期间的租金49 449.3元的诉请，根据案涉租赁合同约定即2017年9月19日起，下一年的租金在上一年的基础上按每年增加10%递增，以及庭审中原告所认可的被告自2016年9月19日至2019年9月18日期间二被告所交纳的租金金额，据此可以认定2019年9月19日至2020年9月18日期间的租金标准为54 951.666元/月。本案中原告要求被告支付自2019年9月19日起至2019年10月15日期间的租金49449.3元，经本院核算该部分租金为47 624.78元(具体计算方式为54951.666÷30天×26天=47 624.78元)，故本院对该项诉请部分予以支持；对于原告要求被告按659 324元/年标准向原告支付自2019年10月16日起至实际腾退之日时止的房屋使用费的诉请，虽然该部分费用属于被告侵占原告房屋所产生的费用，但该部分费用仍是基于双方签订的租赁合同继续产生的费用，原告在本案中一并主张，并无不妥。为了避免不必要的诉累，本院对原告主张的占有使用费依法予以支持；对于原告要求被告支付滞纳金40 548.43元的诉讼请求，本院认为滞纳金是行政强制执行中执行罚的一种类型，主要作为税收行政部门对逾期当事人给予经济制裁的一种措施，具有法定性、强制性以及惩罚性的特点，其是发生在不平等的行政主体之间，故原告的该项诉讼请求，于法无据，本院不予支持；对于原告要求被告交纳的押金50 000元不予退还的诉请，根据合同上下文意思理解同时原告所主张的押金数额与合同中的履约保证金数额相吻合，可以认定其真实意思表示为对履约保证金的主张。根据原被告双方签订的《租赁合同》第七条第二款明确约定了被告若未按照合同约定时间支付租金，则被告交纳的履约保证金不予退还，该条款是原被告双方的真实意思表示，且未违反法律、行政法规的强制性规定，因此，该条款对原被告双方均具有法律效力，根据意思自治原则，原告要求判令不退还押金的理由成立，本院予以支持；被告裴素娟、史英缺席，不影响本院依据查明的事实及现有的证据，依法裁判。综上所述，原告要求确认原、被告之间的案涉租赁合同于2019年10月15日解除的诉请，本院依法予以支持；对于原告要求二被告及第三人立即将房屋腾空后返还给原告的诉请，本院依法予以支持；对于原告要求被告支付自2019年9月19日起至2019年10月15日期间的租金49 449.3元的诉请，本院仅支持47 624.78元；对于原告要求被告按659 324元/年标准向原告支付自2019年10月16日起至实际腾退之日时止的房屋使用费的诉请，本院予以支持；对于原告要求被告以329 662元为基数，按日千分之三的标准，支付41天的滞纳金的诉请，本院不予支持；对于原告要求被告交纳的押金50 000元不予退还的诉请，本院亦依法予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、第一百五十七条之规定，缺席判决如下：一、确认原告央宗、曹长城与被告裴素娟、史英于2015年9月10日签订的《租赁合同》于2019年10月15日解除；二、被告裴素娟、史英、第三人杨清山于本判决生效之日起十日内将位于拉萨格桑美域西二楼房屋腾空后返还给原告央宗、曹长城；三、被告裴素娟、史英于本判决生效之日起十日内向原告央宗、曹长城支付租金47 624.78元；四、被告裴素娟、史英于本判决生效之日起十日内按年租金 659 324元的标准向原告央宗、曹长城支付自2019年10月16日起至实际返还房屋之日时止的房屋使用费（如遇下一年度则按照年10%的标准递增）；五、被告裴素娟、史英交纳的押金50 000元原告央宗、曹长城不予退还；六、驳回原告央宗、曹长城的其他诉讼请求。如被告裴素娟未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3099.95元，减半收取计1549.975元，央宗、曹长城负担469.125元，裴素娟、史英负担1080.85元（限于判决生效之日起七日内向本院交纳，逾期未交纳的，依法强制执行）。如不服本判决，可自本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西藏自治区拉萨市中级人民法院。审  判  员   普布吉宗二〇二〇年六月十一日法 官 助 理   桑  吉书  记  员   次  仁