四川省巴中市巴州区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川1902民初1464号 原告：邱嵬桅，男，生于1987年，汉族，户籍地成都市金牛区。 委托代理人：陈宗元，四川宏坤律师事务所律师。 被告：巴中市巴州区回风街道办事处大佛寺村村民委员会第六农业合作社。 负责人：魏太益，系该社社长。 住所：巴中市巴州区回风街道办事处大佛寺村。 委托代理人：于书和，巴中市巴州区科技园法律服务所法律工作者。 被告：巴中市巴州区回风街道办事处大佛寺村村民委员会。 法定代表人：何成强，系该村民委员会主任。 住所：巴中市巴州区回风街道办事处大佛寺村。 委托代理人：于书和，巴中市巴州区科技园法律服务所法律工作者。 原告邱嵬桅与被告巴中市巴州区回风街道办事处大佛寺村村民委员会第六农业合作社（以下简称“第六农业合作社”）、巴中市巴州区回风街道办事处大佛寺村村民委员会（以下简称“大佛寺村村民委员会”）土地租赁合同纠纷一案，本院立案受理后依法由审判员杨太吉适用简易程序公开开庭进行了审理。原告邱嵬桅的委托代理人陈宗元，被告第六农业合作社负责人魏太益、被告大佛寺村村民委员会法定代表人何成强及二被告的委托代理人于书和到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告邱嵬桅诉称：2011年3月，我因经营需要在被告处租赁土地，经过协商，二被告同意将该社叉叉和大沙地处的3亩土地租给我使用，并经大佛寺村村民委员会同意签订了《土地租赁协议》，在协议中约定了土地使用范围，租赁期限为长期（30年承包期），租赁费用为每亩11万元，3亩地30年的租赁费用共计33万元，由我向租赁土地的承包农户支付青苗、林木补偿费用，在租赁期内如土地被征用并能取得国有土地使用权，也归我享有使用权，我于2011年3月16日和3月17日向被告大佛寺村6社支付土地费33万元，并向部分村民支付了青苗补偿费和坟墓搬迁费，但二被告一直未向我交付租赁的土地；2012年因市政府规划调整，导致我租赁的土地统征为市政道路用地，二被告又将租赁土地置换为三包田处，同时增加租赁土地面积2亩，增加土地租赁费用22万元，我经大佛寺村村民委员会同意又签订了《土地租赁置换及增租用地协议》，按协议约定我于2012年1月10日向被告大佛寺村6社支付土地费22万元，但二被告仍没有向我交付租赁土地，我多次联系二被告催交租赁土地，但二被告均以各种理由推诿，而且现在该村的集体土地大部分已被政府征用为国有土地并同意对外拍卖出让，二被告已经不可能再向我交付租赁的土地，为维护我的合法权益，诉至法院请求：1、依法判决原告邱嵬桅与被告巴中市巴州区回风街道办事处大佛寺村第6农业合作社解除2011年3月20日签订的《土地租赁协议》和2012年1月5日签订的《土地租赁置换及增租用地协议》。2、依法判决被告巴中市巴州区回风街道办事处大佛寺村第6农业合作社、巴中市巴州区回风街道办事处大佛寺村村民委员会退还原告邱嵬桅的土地租赁费550000元，并支付资金占用利息（利息分段计算：以330000元为本金、按中国人民银行公布的同期同类贷款利率自2011年3月17日起计算至付清为止；以220000元为本金、按中国人民银行公布的同期同类贷款利率自2012年1月10日起计算至付清为止）。2、本案受理费等费用全部由二被告承担。 被告第六农业合作社辩称：一、原告起诉的案由错误。农村农民承包土地不属于租赁，属流转租用合同，应当以土地承包经营权出租合同为案由，才符合本案的实际。二、原告主张权利已超过诉讼时效。2011年3月和2012年1月5日，原告与被告签订的集体承包土地租赁合同，2020年3月21日止，已长达9年之久，原告才向人民法院起诉主张权利，根据《中华人民共和国民法总则》第188条之规定，已超过诉讼时效，根本不受法律保护。原告自土地租赁合同签订至今未进行围圈，施工建设，妄图得到政府的征收款不成而起诉。原告从未与被告电话联系或当面沟通要求进场施工建设。三、原、被告签订的土地租赁合同无效。原告诉称实属编造的谎言，子虚乌有。租赁土地两次均是姓赖的与何联强一同与原告和社员代表一同到场丈量土地，被告从未见到原告的人影。土地流转承包合同规定的是5年，并非租赁30年，原告租赁被告5亩土地至今未取得乡（镇）人民政府登记，也未取得区政府审批同意，原告是违法租赁土地。原告与被告签订的土地租赁（该合同均是霸王条款）属无效合同。原告虽将租赁土地费支付被告，第一被告早已支付给承包土地的张秀英等农户手中去了。本诉原告所租赁被告5亩耕地，并未经乡（镇）人民政府登记办理相关合法手续，明显在二年后自然由被告（出租人）无偿收回耕种，原告早已丧失了租赁的权利。根据《中华人民共和国土地管理法》第14条第1款的规定，不属于人民法院受案范围，因此，原告的诉讼请求得不到人民法院的支持。为此，请求驳回原告的诉讼请求；本案案件受理费由原告负担。 被告大佛寺村民委员会辩称意见与被告第六农业合作社辩称意见一致。 经审理查明：2011年3月20日，原告与被告第六农业合作社签订了《土地租赁协议》，约定原告租赁被告位于大佛寺村六社叉叉和大沙地等共计叁亩，租赁时间从2011年3月20日起计算为长期租赁，租金为每亩壹拾壹万元，租金共叁拾叁万元（青苗林木由原告另行支付），原告在租赁期内，取得国土部门土地权属合法手续后，所租赁土地使用权一并归原告所有，被告协助原告办理相关证件，其费用由原告负担。被告第六农业合作社在《土地租赁协议》尾部甲方代表处盖章，被告大佛寺村民委员会在《土地租赁协议》尾部监证单位处盖章。 2011年3月16日，原告通过索桂英账户向被告第六农业合作社社长魏太益转账220000元，并由被告第六农业合作社向原告出具《收据》：“收到邱嵬桅土地租赁费叉叉地土地二亩每亩壹拾壹万元正”。2011年3月17日，原告再次通过索桂英账户向被告第六农业合作社社长魏太益转账110000元，并向原告出具《收据》，魏太益在发据单位盖章处签名。 2012年1月5日，原告与被告签订《土地租赁置换及增租用地协议》，约定：原租赁宗地置换于三包田处面积为3亩。租金互不找补。根据原告需求在置换三包田处增租土地面积2亩……一次性支付每亩租金11万元，共计租金22万元。被告第六农业合作社在《土地租赁置换及增租用地协议》尾部甲方代表处盖章，被告大佛寺村民委员会在《土地租赁置换及增租用地协议》尾部监证单位处盖章。 2012年1月10日，原告又通过索桂英账户向被告第六农业合作社社长魏太益转账220000元，并由被告第六农业合作社向原告出具《收据》，魏太益在经手人处签名。 2020年3月31日，索桂英向本院出具《转账情况说明》：邱嵬桅系我女婿，我受邱嵬桅的指定于2011年3月16日转给魏太益220000元；2011年3月17日转给魏太益110000元；2012年1月10日转给魏太益220000元；共计550000元，均是邱嵬桅为了履行与巴中市巴州区回风街道办事处大佛寺村第6农业合作社签订的《土地租赁协议》和《土地租赁置换及增租用地协议》……所以上述款项虽是我转出的，但与我本人无关，我与巴中市巴州区回风街道办事处大佛寺村第6农业合作社也无任何经济合同关系，现由邱嵬桅依法向巴中市巴州区回风街道办事处大佛寺村第6农业合作社主张权利。 庭审中，原告诉称合同签订后，被告方至今未交付土地，被告辩称土地丈量后已交付，涉案土地现已被政府征收，同意于2020年4月2日解除双方签订的《土地租赁协议》及《土地租赁置换及增租用地协议》。 上述事实，有原告身份信息，《土地租赁协议》，《土地租赁置换及增租用地协议》，《收据》，中国农业银行银行卡取款业务回单，《转账情况说明》及庭审笔录等证据在卷佐证。本案事实清楚，证据充分，足以认定。 本院认为：依法成立的合同受法律保护，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。原告与被告第六农业合作社签订的《土地租赁协议》和《土地租赁置换及增租用地协议》是双方当事人的真实意思表示且不违反法律法规的强制性规定，合法、有效。庭审中，因涉案土地已被当地政府征收，合同目的已无实现的可能，现原、被告均同意于2020年4月2日解除双方签订的《土地租赁协议》及《土地租赁置换及增租用地协议》，其解除合同的意思表示不违反法律规定，本院予以确认。 关于原告主张退还土地租赁费的问题。《中华人民共和国合同法》第九十七条：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”之规定，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。本案中，原告向被告第六农业合作社按约定支付了租金共计550000元，但被告第六农业合作社并未向本院提交其已向原告交付涉案租赁土地的相关证据，现原告主张退还租金550000元，有事实、法律依据，本院予以支持。 关于原告主张支付资金占用利息的问题。原告所主张的资金占用利息实际为在合同已无法履行的情况下，被告第六农业合作社未及时返还原告租金造成的资金占用损失，故本院酌定原告主张的资金占用损失计算方法为：以550000元为基数，以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为标准，自原告起诉主张权利之日（2020年4月2日）起计算至付清之日止。 关于被告大佛寺村村民委员会是否承担租金返还责任的问题。本案中，与原告签订《土地租赁协议》和《土地租赁置换及增租用地协议》的是被告第六农业合作社，收取原告租金且向原告出具《收据》的仍是被告第六农业合作社，被告大佛寺村村民委员会在前述两份协议上虽加盖印章，但其身份系监证单位，故原告主张被告大佛寺村村民委会承担返还租金的责任，无事实、法律依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条、第一百一十三条之规定，判决如下： 一、原告邱嵬桅与被告巴中市巴州区回风街道办事处大佛寺村村民委员会第六农业合作社签订的《土地租赁协议》及《土地租赁置换及增租用地协议》于2020年4月2日予以解除。 二、被告巴中市巴州区回风街道办事处大佛寺村村民委员会第六农业合作社于本判决生效之日起十五日内返还原告邱嵬桅租金550000元及资金利息，利息的计算方法为：以550000元为基数，以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为标准，自2020年4月2日起计算至租金返还完毕时止。 三、驳回原告邱嵬桅对被告巴中市巴州区回风街道办事处大佛寺村村民委员会的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9300元，减半收取4650元，由被告巴中市巴州区回风街道办事处大佛寺村村民委员会第六农业合作社负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省巴中市中级人民法院。 审判员  杨太吉 二〇二〇年六月四日 书记员  孙晓琴