广东省佛山市高明区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0608民初830号原告：陈健昌。委托诉讼代理人：麦玉玲，系原告配偶。被告：中国石油化工股份有限公司广东佛山高明石油分公司。负责人：严瑶强。委托诉讼代理人：陈广鹏，中国石化销售股份有限公司广东佛山石油分公司员工。原告陈健昌诉被告中国石油化工股份有限公司广东佛山高明石油分公司劳动争议纠纷一案，本院于2020年2月25日受理后，依法适用简易程序于2020年4月22日公开开庭审理了本案。原告陈健昌、被告中国石油化工股份有限公司广东佛山高明石油分公司及其委托诉讼代理人陈广鹏到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求判令下岗前时欠6个月的社会保险和协解补偿金18000元及精神损失抚慰金10000元；2.请求判令要求被告返还灵活就业申请生活资助金9000元整及本案诉讼费和误工费2000元整由被告承担等；3.请求判令解除劳动合同（关系）协议书是否有法律效力；4.请求判令被告承担本案诉讼费。事实和理由：原告于1993年到高明县石油公司工作，被告多次平白无故延误补缴和生活资助费。多次要求被告补缴社会保险被拒。我作为一个下岗工人，无权无势，法律意识差，再有理也难辩国企这样的大公司。我是一个生产工人，没有技能，只能找到生活费而已。被告以各种理由说不符合生活补偿。当时要求解读清楚，信息公开被拒，今年疫情在家隔离，灵活就业参保快结束，本人有5年10个月的社保没有补缴，一直都不知道什么原因。撤诉是非个人意愿终止，原因是当时被告打电话来，是有生活申请资助金850元，没有细问具体原因。现申请生活资助停止，了解才知道协解下岗人员所谓的生活资助金是补偿下岗人员购买社会保险金。原告没有单方面书面确认不用被告补缴社会保险。现诉诸法院，请法院明查作出公正判决。经本院释明，原告明确其诉讼请求为：1.要被告帮原告补缴6个月社会保险；2.要求支付协解补偿金18000元；3.要求精神损失抚慰金10000元；4.要求被告返还灵活就业申请生活资助金9000元；5.要求被告支付误工费2000元整；6.主张协议书有效，要求被告继续履行。诉讼中，原告提交了以下证据:1.原告身份证、被告企业机读档案登记资料各1份，证明原、被告的诉讼主体资格；2.佛山市高明区劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书、送达证明、仲裁申请书，证明原告去过仲裁，但仲裁没有处理；3.佛山市社会保险参保缴费证明，当时被告要求原告出示社保证明后才给原告850元的补助，所以原告提交该证明；4.解除劳动合同（关系）协议书，证明它的效力，被告没有按规定处理；5.劳动合同，证明原告以前与被告公司的关系；6.行政复议决定书，证明原告曾去投诉，但因超过时效，不被受理。被告辩称：案件起诉期限已经超过劳动仲裁时效和诉讼期效，应要依法驳回原告所有诉讼请求。原告的诉讼请求与事实不符，第一，关于原告诉讼请求1，下岗前六个月的社会保险，原被告在2006年9月1日签订解除劳动合同协议书，也就是在2006年3月至8月这段时间的社保，根据原告提供的佛山市社会保险参保证明所显示，自从2004年5月起至2006年2月购买社保的单位是广东溢达纺织有限公司，意味着原告已经在高明石油分公司之外的单位上班，经我们查证，自2004年5月原告已经不在原单位高明石油分公司上班，至于2006年9月1日双方签订解除劳动协议书，是因原告多次向单位申请给予一定的经济补助，被告考虑原告的实际情况以及公司对于全单位职工的补助政策相结合的情况下签订该协议，给予原告15225元的经济补助并且在2006年9月28日通过石油化工股份有限公司广东佛山石油分公司的工商银行账户以现金支票形式支付给了原告，且在2006年11月21日通过上述方式再次支付15225元的生活资助给原告，已经充分考虑原告作为被告的职工给予充分的照顾，根据双方签订的协议，具有法律效力，被告已经履行完所有的义务，而且在义务之外践行了单位对于下岗职工的照顾，不存在伤害员工的任何情形，原告主张的精神抚慰金不具有法律和事实依据。综上所述，原告主张的第一点诉请应予以驳回。第二，关于要求被告返还灵活就业申请生活资助金9000元，生活资助金是被告的企业自主行为，被告有权根据上级公司及公司的实际情况结合困难职工申请的资金额度，给予申请人单方面的资助，申请人也就是原告没有权利要求被告给予资助。事实上，在2013年10月至2019年6月，被告根据原告的申请已经给予原告5年8个月的资助，每月的资助标准为850元，作为被告公司的资助政策，申请人必须是无业人员，或者是的确存在生活困难的协解员工，根据原告提供的社保参保证明，2013年4月至2014年5月，由原告本人缴交社保，2014年7月至2019年12月，绝大部分的时间都由原告所在的单位购买了社保，也就是说，被告已经突破公司原有的补助政策充分考虑原告的实际情况向上级申请给予原告补助。因此对生活资助9000元的请求应予以驳回。由于原告的诉请不存在法律和事实依据，责任在于原告，原告承担诉讼费，误工费。第三，关于确认解除劳动合同（关系）协议书的效力，被告由此至终都是确认该协议的效力并按照协议的规定履行包括支付经济补偿金15225元在内的相关义务，并且在协议之外给予原告生活资助15225元，2013年10月至2019年6月发放每月850元的生活资助，因此在该问题上，不存在确认效力的问题。诉讼中，被告未提交证据。经质证，被告对原告所举证的证据的真实性均无异议，本院予以确认并在卷佐证。根据上述有效证据及结合当事人的陈述，本院对以下事实予以确认：2003年1月1日，原告与被告签订劳动合同，入职被告处工作，任加油员工作岗位。合同约定合同期限从2003年1月1日起至2006年12月31日止，每日工作8小时，每周工作5天，每周至少休息1天。工资800元/月。2006年9月1日，原、被告双方签订《解除劳动合同（关系）协议书》，约定双方自2006年9月1日起正式解除双方的劳动合同（关系）；甲方（被告）付给乙方（原告）经济补偿金15225元。乙方在协议签字生效前，应向甲方做好工作交接，结清个人经济往来。解除劳动合同（关系）后，乙方不再享受甲方提供的任何待遇和福利（包括年终效益奖金的分配）。2020年1月20日，原告作为申请人以被告为被申请人申请劳动仲裁，请求裁决：1.要求返还下岗前欠的社保和协解补偿金；2.多年申请补缴社保及医保被拒；3.由于符合中石化内部文件，每年可申请生活资助费到退休。佛山市高明区劳动人事争议仲裁委员会以申请人的仲裁请求超过仲裁申请时效为由，于2020年1月31日作出不予受理通知书，并于2020年2月14日送达给原告。原告于2020年2月25日向本院提起诉讼。另查明，中国石油化工股份有限公司广东佛山高明石油分公司于2000年8月3日成立，2009年11月15日因逾期未年检被佛山市高明区工商行政管理局吊销营业执照。本院认为，本案为劳动争议纠纷，综合本案双方当事人的诉辩意见，对原、被告双方的争议焦点，本院分析认定如下：一、关于补缴社会保险问题。根据《中华人民共和国社会保险法》，缴纳社会保险费是社会保险费征收机构的行政职责，不属于人民法院受理民事案件的范围，故本院不予审查，原告可另行向社会保险费征收机构主张。二、关于解除劳动合同（关系）协议书效力及被告是否需要继续履行并支付协议解除劳动关系补偿金18000元的问题。被告主张双方所签订的《解除劳动合同（关系）协议书》合法有效，需要继续履行。但被告方已经按协议书约定履行完毕，不存在另行支付补偿金的问题。庭审中，原告也确认被告按协议支付了15225元的经济补偿金及另行支付了15225元生活资助金。因此，原告对《解除劳动合同（关系）协议书》合法有效的主张，本院予以确认，但由于《解除劳动合同（关系）协议书》已经履行完毕，故原告要求被告继续履行协议，支付18000元的补偿金没有事实和法律依据，本院不予支持。三、关于灵活就业申请生活资助金问题。原告主张被告需要向其支付从2019年6月份，按照每个月1000元的标准，共9个月的生活资助金。由于原被告双方已于2006年9月1日解除了劳动合同，此后双方之间已经不存在劳动关系，而原告未能举证证明被告有向其支付生活补助金义务，应承担举证不能的责任，故对其该诉请，本院不予支持。四、关于精神损失抚慰金、误工费问题。本案为劳动争议纠纷，原告主张被告支付精神损失抚慰金及误工费的诉请，没有事实和法律依据，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《中华人民共和国社会保险法》第四十五条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告陈健昌的全部诉讼请求。本案受理费10元，减半收取计5元，由原告陈健昌负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审 判 员 李俊斌二〇二〇年六月十一日法官助理 蔡丹丹书 记 员 区凤仪