广东省湛江市坡头区人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤0804刑初22号公诉机关广东省湛江市坡头区人民检察院。被告人关英飞，男，1971年1月16日出生于湛江市坡头区，身份证号码440************418，汉族，大学文化，原系国家税务总局湛江市坡头区税务局第二分局局长，户籍所在地湛江市坡头区*********，住湛江市霞山区*******4*****。无前科。因本案于2019年5月24日被湛江市坡头区监察委留置，2019年8月1日被刑事拘留，同年8月8日被逮捕。现羁押于湛江市第一看守所。辩护人李霞，广东行诚律师事务所律师。湛江市坡头区人民检察院以“坡检诉刑诉[2020]2号”起诉书指控被告人关英飞犯受贿罪，于2020年1月6日向本院提起公诉，本院依法适用简易程序。因出现不宜适用简易程序的情形，本院于2020年1月21日中止简易程序，转为适用普通程序审理。经湛江市中级人民法院批准，本院于2020年4月20日延长审限三个月。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。湛江市坡头区人民检察院指派检察员黎法章出庭支持公诉，被告人关英飞及其辩护人李霞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：被告人关英飞于2008年7月至2014年期间，先后担任湛江市坡头区地方税务局官渡分局副局长、局长。2009年至2014年期间，被告人关英飞利用其负责坡头区官渡镇、龙头镇辖区范围内地方税收征收和管理工作的职务便利，非法收受湛江市坡头区浩信石料有限公司给予的人民币66.1万元，在日常的税收征收和管理工作等方面为该公司谋取利益。具体事实如下：1.2012年7月至2014年，被告人关英飞担任湛江市坡头区地方税务局官渡分局副局长、局长期间，利用其职务之便，在其办公室多次收受湛江市坡头区浩信石料有限公司通过陈亚培给予的人民币62万元，为湛江市坡头区浩信石料有限公司谋取利益。其中，2012年7月至12月收受贿赂3次，每次人民币4万元，共计人民币12万元；2013年收受贿赂11次，每次人民币4万元，共计人民币44万元；2014年收受贿赂2次，分别为人民币4万元、2万元，共计6万元。2.2009年至2014年期间，被告人关英飞担任湛江市坡头区地方税务局官渡分局副局长、局长，利用其职务之便，在其办公室或办公室楼下多次收受湛江市坡头区浩信石料有限公司通过其管理人员曾昭文给予的人民币4.1万元，为湛江市坡头区浩信石料有限公司谋取利益。其中，2009年春节及中秋节、2010年春节及中秋节、2011年春节及中秋节、2012年春节的每个节日各收受贿赂人民币0.3万元；2012年中秋节、2013年春节及中秋节、2014年春节的每个节日各收受贿赂人民币0.5万元。2019年5月24日，被告人关英飞被湛江市坡头区监察委员会留置。2019年7月22日，被告人关英飞向中共坡头纪委退款67.76万元。针对以上指控，公诉机关提供了相应的证据，据以认为被告人关英飞利用其担任湛江市坡头区地方税务局官渡分局副局长、局长职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币66.1万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(二)项的规定，构成受贿罪。被告人关英飞自愿认罪认罚，积极退赃，依法可以从宽处理。建议本院对被告人关英飞判处三年三个月以上四年以下有期徒刑，并处罚金。被告人关英飞对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人关英飞的辩护人对公诉机关指控的事实、罪名没有异议。辩护意见如下:1、被告人关英飞到案后如实供述自己的罪行，认错悔罪态度好，依法可以从轻处罚；且自愿认罪认罚，签署认罪认罚具结书，依法可以从宽处理。2、被告人关英飞在案发后积极、主动退赃、退赔，悔罪态度深刻彻底，可以从轻处罚。3、被告人关英飞系初犯、无前科，工作勤勤恳恳，兢兢业业，在工作中有突出的表现，望合议庭给予从轻处罚。综上，建议合议庭对被告人关英飞从轻处罚。经审理查明:被告人关英飞于2008年7月至2014年期间，先后担任湛江市坡头区地方税务局官渡分局副局长、局长。2009年至2014年期间，被告人关英飞利用其负责坡头区官渡镇、龙头镇辖区范围内地方税收征收和管理工作的职务便利，非法收受湛江市坡头区浩信石料有限公司给予的人民币66.1万元，在日常的税收征收和管理工作等方面为该公司谋取利益。具体事实如下：1、2012年7月至2014年，被告人关英飞担任湛江市坡头区地方税务局官渡分局副局长、局长期间，利用其职务之便，在其办公室多次收受湛江市坡头区浩信石料有限公司通过陈亚培给予的人民币62万元，为湛江市坡头区浩信石料有限公司谋取利益。其中，2012年7月至12月收受贿赂3次，每次人民币4万元，共计人民币12万元；2013年收受贿赂11次，每次人民币4万元，共计人民币44万元；2014年收受贿赂2次，分别为人民币4万元、2万元，共计6万元。2、2009年至2014年期间，被告人关英飞担任湛江市坡头区地方税务局官渡分局副局长、局长，利用其职务之便，在其办公室或办公室楼下多次收受湛江市坡头区浩信石料有限公司通过其管理人员曾昭文给予的人民币4.1万元，为湛江市坡头区浩信石料有限公司谋取利益。其中，2009年春节及中秋节、2010年春节及中秋节、2011年春节及中秋节、2012年春节，以上七个节日每次收受贿赂人民币0.3万元，共计2.1万元；2012年中秋节、2013年春节及中秋节、2014年春节，以上四个节日每次收受贿赂人民币0.5万元，共计2万元。2019年5月24日，被告人关英飞因本案被湛江市坡头区监察委员会带走，并于同日被留置。2019年7月22日，被告人关英飞向中共坡头纪委退款67.76万元。上述事实，有公诉机关移交，并经庭审示证、质证、认证的如下证据证实，足以认定：被告人关英飞的供述和辩解及自述材料、证人陈亚培、黄才九、李田福、骆晓、张志标、吴日新、曾昭文、李献标、康龙、庞裕中的证言、组织机构代码证、税务机关的有关文件、委托代征税款协议书、沙石公司工商登记材料、陈亚培简历、湛江市坡头区浩信石料有限公司内账、湛江市坡头区浩信石料有限公司工商登记及税务登记表材料、黄才九、张志标、陈伟强、李田福、骆晓的任职材料、暂收据、暂扣款项缴款书、情况说明、税务处理决定书、认罪认罚决定书、被告人关英飞的干部任免审批表、公务员登记表、干部履历表、任免通知书、到案经过及到案经过补充说明、户籍证明及无犯罪记录证明等。本院认为，被告人关英飞无视国家法律，在担任湛江市坡头区地方税务局官渡分局副局长、局长期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币66.1万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，予以支持。被告人关英飞到案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人关英飞自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。被告人关英飞已退缴全部赃款，可酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议幅度适当，予以采纳。被告人关英飞的退赃款人民币66.1万元，依法应予没收。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(二)项、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》(法释[2016]9号)第二条第一款、第十九条第一款，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下：一、被告人关英飞犯受贿罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币二十万元。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年5月24日起至2022年8月23止。罚金限本判决生效后十日内一次性向本院缴纳。）二、被告人关英飞的退赃款人民币66.1万元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湛江市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长 郑  兴  群人民审判员 庞  妹  英人民陪审员 黄  洪  波二〇二〇年六月五日书 记 员 陆师圆（代）附:1、《中华人民共和国刑法》有关条文第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。2、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释[2016]9号）第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。3、《中华人民共和国监察法》第四十四条对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。4、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。