鞍山市千山区人民法院行 政 判 决 书（2020）辽0311行初47号原告王某某，女，1971年9月19日出生，汉族，现住海城市，系海城市东四管理区政府事业单位职员。委托代理人李某某，女，1996年8月29日出生，汉族，现住海城市，系沈阳飞跃学院学生，与原告系母女关系。被告海城市人力资源和社会保障局。住所地：海城市站前街桥北委**。法定代表人张朋，系该局局长。委托代理人黄某某，系该局工作人员。委托代理人谢丽，系辽宁天珺律师事务所律师。第三人辽宁天鸿农业生产资料股份有限公司。。住所地：海城市农业技术高新区耿庄镇耿北路法定代表人李某某，系该公司经理。委托代理人朱红利，系辽宁宇声律师事务所律师。原告王某某不服被告海城市人力资源和社会保障局工伤认定一案，本院于2019年6月18日作出（2019）辽0311行初154号行政判决书，判决撤销被告海城市人力资源和社会保障局作出的（2018）海人社非工认字第173号非工伤（亡）认定决定书。被告及第三人不服，提出上诉，鞍山市中级人民法院于2019年12月18日作出（2019）辽03行终387号行政裁定书，裁定撤销我院（2019）辽0311行初154号行政判决，并将该案发回我院重审。本院于2020年1月7日立案受理后，依法重新组成合议庭，并于2020年4月27日公开开庭进行了审理。原告王某某及其委托代理人李某某，被告海城市人力资源和社会保障局（以下简称人社局）的委托诉讼代理人黄某某、谢丽，第三人辽宁天鸿农业生产资料股份有限公司（以下简称天鸿公司）的委托诉讼代理人朱红利到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告王某某丈夫李某于2007年3月到第三人天鸿公司工作,在公司从事农业技术服务工作，与该公司具有事实上的劳动关系。2017年9月10日，李某受公司安排到大石桥市考察市场。2017年9月12目8时10分左右,李某被其工友发现在大石桥市经销点处躺在床上神志不清，后将其送往大石桥市中心医院进行抢救，经诊断为药物中毒、呼吸衰竭、休克、中毒性脑病、肾功能损伤、心肌损害。后由其家人将其转入中国医科大学附属第一医院治疗，经诊断为药物中毒可能性大（急性有机磷中毒？）、昏迷ARDS（重度）、MODS（肺、心脏、肾、消化道、凝血）。其《居民死亡医学证明（推断）书》记载李某因呼吸循环衰竭、急性重症有机磷中毒于2017年9月14日死亡。经原告申请工伤（亡）认定，被告进行调查核实后认定李某于2017年9月12日发生的事故原因不是工作原因所致,不符合《工伤保险条例》第十四条应当认定工伤的情形和第十五条应当认定为视同工伤(亡)的情形,因此不能认定为工伤(亡)或视同工伤(亡)。被告据此作出（2018）海人社非工认字第173号非工伤（亡）认定决定书，认定李某于2017年9月12日发生的事故伤害,属于非工伤(亡)。原告不服诉至本院。原告诉称：1、请求法院判决撤销被告海城市人力资源和社会保障局作出的（2018）海人社非工认字第173号非工伤（亡）认定决定书；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：李某在长期外派工作期间、在工作时间和工作场所内发生突发事件的死亡事故，鉴于李某死因不明属非正常死亡，家属于2018年7月25日到海城市工伤认定处申请李某工伤（亡）认定。2018年10月16日，李某家属收到海城市人力资源和社会保障局关于李某非工伤（亡）认定决定书》[（2018）海人社非工认字第173号非工伤（亡）认定决定书]。对于该认定决定，我方强烈要求被告出示确凿证据，该局没有出示，相关人员说“现在缺少当地公安机关的证明材料，所以无法定性”。我方认为李某没有其它精神类疾病，既然公安机关出示了鉴定书，己经认定李某不是他杀，但是也不能排除因工作原因造成的。如果李某被推定为自杀，则李某一定是存在精神类疾病，此病的原因也是由于工作压力大的原因造成，所以李某在长期外派工作期间，在工作时间内工作场所里突发疾病以外的死亡事故，我方认为这就符合工伤的认定条件。所以我方请求人民法院撤销（2018）海人社非工认字第173号非工伤（亡）认定决定书，并要求人社局重新认定。原告出示了共计两本证据卷宗共计501页（以卷宗材料为准）予以证明李某的死亡应认定为工伤。被告海城人社局辩称，本案的事实是李某于2007年3月到辽宁天鸿农业生产资料股份有限公司工作,在公司从事农业技术服务工作，与该单位具有事实上的劳动关系。2017年9月10日李某受公司安排到大石桥市考察市场，2017年9月12日8时10分左右,李某被其工友发现在大石桥市经销店的二楼处躺在床上神志不清，后将其送往大石桥市中心医院抢救，后由其家人将其转入中国医科大学附属第一医院治疗。2017年9月14日李某因呼吸循环衰竭、急性重症有机磷中毒于2017年9月14日死亡。经我局调查核实,李某于2017年9月12日发生的事故原因不是工作原因所致,公安机关出示了鉴定书，排除了他杀情况，而李某的死亡原因最后被中国医科大学附属第一医院确诊为:药物中毒可能性大(急性有机磷中毒？)，我局合理推定李某的死亡排除了他杀后只有自杀才能够导致急性有机磷中毒即自杀情况的发生，自杀即不符合《工伤保险条例》第十四条应当认定工伤的情形和第十五条应当认定视为工伤的情形,因此,不能认定为工伤(亡)。我局决定:李某于2017年9月12日发生的事故伤害,属于非工伤。综上所述,原告的诉讼理由不能成立，请求人民法院根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定,驳回原告的诉讼请求。被告除了程序和职权依据提交了两本卷宗外，在事实认定方面提交了7本证据（大量的证据系原告王某某在申请认定工伤时向被告方提交的证据），予以证明为了本案的正确认定进行了大量的调查工作，没有其它原因来否定李某系有机磷中毒的可能，只有系自杀导致，所以认定李某非工伤（亡）。第三人的答辩意见是：李某在2017年7月13日到9月12日休假，9月13日应当上岗，而李某却在2017年9月12日出的事儿，时间上不是在工作时间；李某的工作地点是在营口市××大石桥市范围内提供农业技术服务，但李某出事的时候不是在商店的店铺内，而是在二楼经销商提供给他的宿舍内发生的事件，店铺的经营者并不是李某。原告所述李某系属于突发疾病与事实不符，根据医疗机构的病志反映，李某属于有机磷中毒死亡，并非突发疾病。另外，即使按原告所述属于突发疾病，但从发现到死亡也超过了48小时，被发现时是2017年9月12日8点10分，死亡时间是9月14日8点32分，时间是48小时22分钟，而法律规定的是48小时之内经抢救无效而死亡的才构成工伤。因此，本案不能适用认定工伤的法律规定。第三人没有证据提交。经审理查明，原告王某某丈夫李某自2007年3月到2017年9月在第三人天鸿公司工作,工作性质是从事农业技术服务和农资销售。2017年9月10日，李某受第三人高管的指派，以技术为先导，由营口农资经销商王明亮(公司员工)接送安排到三星生态有限公司明亮农资经销处并开拓农资销售市场。9月12日早上，原告接到李某单位同志电话说李某出事儿了。原告赶到大石桥市中心医院时,得知李某由于药物中毒而进行抢救,据此医院按照药物中毒对李某实施了洗胃处理和抢救,胃里洗出的内容无化验结果。当日下午3时,李某家属按照该医院建议将李某转院到沈阳医大一院急诊监护室并实施血液灌流继续抢救,医院按药物中毒对李某实施治疗的抢救,9月14日上午8:58分（中国医大日常病程记录记载）,李某心脏出现停跳,经抢救无效死亡,医大在病历医嘱栏中表述为“急性有机磷中毒？”现李某己火化后安葬。2018年7月25日，原告到被告处为李某申请工伤（亡）认定，2018年10月16日,原告收到被告关于李某非工伤(亡)认定决定书。原告不服诉讼来院，要求撤销被告作出的工伤认定书并重新作出认定。本院认为：根据《工伤保险条例》第五条规定，被告对本行政区域内的工伤认定工作具有法定职权。本案认定李某为工伤(亡)或非工伤(亡)，主要是李某的死亡是否系自杀。被告依据《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定，认定李某系自杀，据此不能认定为工伤(亡)。被告虽然同意李某是在工作岗位上和工作时间内发生的死亡事件，但其认为公安机关作出了非他杀的鉴定书，也就合理推定李某系自杀，且李某的胃内存有有机磷农药残留物。根据医疗机构即大石桥市中心医院和中国医科大学附属第一医院的病历记载，均未显示李某的胃内存有有机磷农药残留物，因此，被告的推定意见不成立。公安机关的鉴定意见李某系非他杀，但也不能够证明李某就系自杀身亡，这种具有排他性的意见导致了被告用推定的结果认定李某系自杀，从而认定其为非工伤（亡）属于认定事实错误，对此应予以纠正。关于第三人辩解李某既不是在工作岗位上，也不是在工作时间内发生的死亡事故，还不是在48小时之内因抢救无效死亡等辩解，经查，李某是第三人的员工，曾被第三人派驻、调岗至出现死亡事故的区域内继续作农资推广和产品开发工作，原告及被告在庭中和庭前提供了大量的、充分的证据予以证明，这点是毋庸置疑的，双方在庭审中均没有坚持各自的辩解意见，因此，李某属于在工作时间、工作岗位上发生的死亡事故；关于李某死亡的时间问题，李某首次被送往医疗机构抢救的时间为2017年9月12日9:45分（根据大石桥市中心医院病历记载）,死亡时间为2017年9月14日8:58分，即李某突发疾病在48小时之内经抢救无效死亡，故对第三人的上述辩解本院不予以支持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：撤销被告海城市人力资源和社会保障局作出的[2018]海人社非工认字第173号非工伤(亡)认定决定书，在法定时间内重新作出。案件受理费50元，由被告海城市人力资源和社会保障局承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。审 判 长  宫德忠人民陪审员  姜中华人民陪审员  于胜男二〇二〇年六月二十四日书 记 员  项 彤