河北省高级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）冀行终212号 上诉人（原审原告）周宝权等173人（名单及基本信息附后）。 诉讼代表人肖宝旭，男，1954年8月30日出生，汉族，住河北省廊坊市安次区。 诉讼代表人周志富，男，1967年11月5日出生，汉族，住河北省廊坊市安次区。 诉讼代表人刘杰，女，1983年10月18日出生，汉族，住河北省廊坊市安次区。 诉讼代表人陈**刚，男，1969年2月2日出生，汉族，住河北省廊坊市安次区。 委托代理人李永乐，天津景元律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）廊坊市人民政府。住所地：廊坊市广阳道230号。 法定代表人赵革，职务市长。 上诉人周宝权等173人因诉廊坊市人民政府行政复议一案一案，不服廊坊市中级人民法院（2019）冀10行初37号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。 原审法院查明，2018年4月18日，廊坊市安次区人民政府发布《廊坊市安次区人民政府关于蔡豆庄棚户区改造项目的征收公告》，包括原告等423人向廊坊市人民政府申请行政复议，请求撤销廊坊市安次区人民政府的征收行为，廊坊市人民政府于2018年5月15日受理了行政复议申请，廊坊市人民政府作出了廊政复答［2018］45号行政复议答复通知书，并送达廊坊市安次区人民政府。5月25日，廊坊市安次区人民政府提交了行政复议答复书和当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。因案情复杂，7月13日，廊坊市人民政府作出了廊政复延字［2018］9号延期审理通知书并进行送达。8月10日，廊坊市人民政府作出了廊政复决字［2018］33号行政复议决定书并进行送达。认为，廊坊市安次区人民政府对蔡豆庄棚户区改造项目范围内房屋作出征收决定行为时，没有严格按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条的规定征求公众意见，且征收公告参照的《廊坊市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（廊坊市人民政府令［2013］第2号）已于2015年有效期届满后自行失效。但该项目已有965户居民签订了房屋征收补偿协议，蔡豆庄棚户区改征收指挥部已对完成签订协议材料审核后、交钥匙户发放各类资金5700余万元。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（三）项第2、3目的规定，确认廊坊市安次区人民政府对蔡豆庄棚户区改造项目范围内房屋作出征收决定的行为违法。 原审认为，一、关于廊坊市人民政府作出的廊政复决字［2018］33号行政复议决定程序问题。廊坊市人民政府经补正程序后，2018年5月15日受理了原告周宝权等173人的行政复议申请。廊坊市人民政府作出了廊政复答［2018］45号行政复议答复通知书，并送达安次区人民政府。5月25日，安次区人民政府提交了行政复议答复书和当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。因案情复杂，7月13日，廊坊市人民政府作出了廊政复延字［2018］9号延期审理通知书并进行送达。8月10日，廊坊市人民政府作出了廊政复决字［2018］33号行政复议决定书并进行送达。廊坊市人民政府作出的涉案行政复议决定程序合法。 二、关于廊坊市人民政府作出的廊政复决字［2018］33号行政复议决定事实问题。2011年9月19日，廊坊市城中村改造办公室作出《关于蔡豆庄城中村改造实施方案的批复》。2013年12月11日，廊坊市棚户区改造办公室作出《关于蔡豆庄村改造项目申报城市棚户区请示的批复》。2017年11月9日，召开关于蔡豆庄改造企业推介的居民代表会议。2017年12月4日，召开关于旧城改造解答政策的居民代表会议。2017年12月17日，召开关于通报蔡豆庄棚户区改造进度的居民代表会议。2017年12月24日，召开关于对征收补偿安置方案等文件征求意见的居民代表会议。2017年12月29日，蔡豆庄社区居民委员会向光明西道街道办事处提交关于启动蔡豆庄棚户区改造的请示。2018年1月2日，廊坊市安次区光明西道街道办事处向区城改办提交关于申请对蔡豆庄棚户区改造项目征收补偿方案等六个文件进行审批的函。2018年1月31日，廊坊市安次区人民政府召开区长办公会议，专题研究蔡豆庄棚户区改造项目相关工作。2018年4月18日，廊坊市安次区人民政府参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《廊坊市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（廊坊市人民政府令［2013］第2号），作出关于蔡豆庄棚户区改造项目的征收公告。截止复议决定作出时，该棚户区改造项目涉及住户约1528户，已有965户居民签订了协议。廊坊市人民政府作出的涉案行政复议决定事实认定清楚。 三、关于廊坊市人民政府作出的廊政复决字［2018］33号行政复议决定适用法律问题。廊坊市人民政府认为，廊坊市安次区人民政府对蔡豆庄棚户区改造项目范围内房屋作出征收决定行为时，没有严格按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条的规定征求公众意见，且征收公告参照的《廊坊市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（廊坊市人民政府令［2013］第2号）已于2015年有效期届满后自行失效。但该项目已有965户居民签订了房屋征收补偿协议，蔡豆庄棚户区改征收指挥部已对完成签订协议材料审核后、交钥匙户发放各类资金5700余万元。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（三）项第2、3目的规定，作出确认违法的复议决定。廊坊市人民政府作出的涉案行政复议决定适用法律正确。综上所述，廊坊市人民政府作出的廊政复决字［2018］33号行政复议决定证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。故，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回周宝权等173人的诉讼请求。 上诉人周宝权等173人不服一审判决，向本院提起上诉，请求依法撤销一审判决，并依法改判撤销廊坊市人民政府作出的行政复议决定，并判决被上诉人重新作出撤销安次区改造项目征收决定的行政复议决定。一、一审判决认为被上诉人作出涉案行政复议决定程序合法认定事实错误。根据《中华人民共和国行政复议法》第22条及《中华人民共和国行政复议法实施条例》第33条之规定，对重大、复杂的案件，申请人提出要求的，行政复议机关应当采取听证的方式审理，听取申请人、被申请人和第三人的意见。本案行政复议过程中，上诉人曾经向被上诉人提出了听证申请，但被上诉人并未举行听证程序，仍然进行书面审查，径直作出行政复议决定，程序不合法。二、一审判决认为被上诉人作出涉案行政复议认定事实清楚，系认定事实错误。廊坊市安次区政府的涉案征收项目存在诸多严重违法事实，程序严重违法，都是按照集体土地房屋程序进行征收，严重混淆了集体土地房屋征收和国有土地房屋征收的程序，严重违反国有土地征收法律固定，被上诉人未对上述违法证据加以调查核实。三、原审判决认定被上诉人作出的涉案行政复议决定适用法律正确，属认定事实和适用法律错误。根据行政诉讼法的规定，对违法的行政行为应当依法予以撤销，而被上诉人确认了涉案行政行为违法，明显避重就轻，对上述诸多实体及程序的严重违法行为视而不见，未能对违法行政行为从根本上作出全面、客观、实质性的评价与认定，未能从根本上解决上诉人的拆迁补偿安置问题，对违法征收程序未产生任何实际影响。并且，安次区政府并未提交任何证据证明该项目已有965户居民签订了房屋征收补偿协议，被上诉人以此作为不予撤销违法行政行为没有事实依据。撤销违法的行政征收决定，责令安次区政府依照法律程序重新作出合法的征收决定，制定合理的征收补偿方案，并不会影响涉案征收项目的进行，也不会对国家、社会公共利益造成损害。 被上诉人廊坊市人民政府未向本院提交答辩意见。 本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实基本一致，本院予以确认。 本院认为，一、关于廊坊市人民政府作出的廊政复决字［2018］33号行政复议决定程序问题。廊坊市人民政府经补正程序后，2018年5月15日受理了周宝权等173人的行政复议申请。廊坊市人民政府作出了廊政复答［2018］45号行政复议答复通知书，并送达安次区人民政府。5月25日，安次区人民政府提交了行政复议答复书和当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。因案情复杂，7月13日，廊坊市人民政府作出了廊政复延字［2018］9号延期审理通知书并进行送达。8月10日，廊坊市人民政府作出了廊政复决字［2018］33号行政复议决定书并进行送达。廊坊市人民政府作出的涉案行政复议决定程序合法。二、关于廊坊市人民政府作出的廊政复决字［2018］33号行政复议决定认定事实及适用法律问题。该复议决定认定了廊坊市安次区人民政府对蔡豆庄棚户区改造项目范围内房屋作出征收决定行为时程序违法，没有严格按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条的规定征求公众意见，且征收公告参照的《廊坊市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（廊坊市人民政府令［2013］第2号）已于2015年有效期届满后自行失效，该认定事实清楚，证据充分，适用法律正确。三、关于廊坊市人民政府作出的廊政复决字［2018］33号行政复议决定确认征收决定违法的结果是否正确的问题。廊坊市人民政府在一审时提交的相关证据显示，蔡豆庄村改造项目危房集中，基础设施落后，因此安次区人民政府启动该征收项目符合公共利益的目的；另，相关证据显示，该项目已有965户居民签订了房屋征收补偿协议，签约率达到了63%。因此廊坊市人民政府基于上述情况确认廊坊市安次区人民政府对蔡豆庄棚户区改造项目范围内房屋作出征收决定的行为违法，并无不当。综上，一审法院判决驳回周宝权等173人的诉讼请求，亦并无不当。上诉人周宝权等173人的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 一、二审案件受理费共100元，由上诉人周宝权等173人负担。 本判决为终审判决。 审判长 江 悦 审判员 邱振刚 审判员 李冠华 二〇二〇年六月十五日 书记员张秀 上诉人名单及基本信息 上诉人（原审原告）周宝权，男，汉族，1964年1月31日出生,住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春晖里3条2号。 上诉人（原审原告）尚凤玲，女，汉族，1949年4月26日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里西5条2号。 上诉人（原审原告）王桂英，女，汉族，1955年9月26日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里西6条2号。 上诉人（原审原告）王春生，男，汉族，1954年12月30日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里西6条4号。 上诉人（原审原告）周秋云，女，汉族，1960年6月16日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春晖里5条7号。 上诉人（原审原告）陈**霜，女，汉族，1972年11月1日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄新村6排1号。 上诉人（原审原告）刘殿友，男，汉族，1961年11月9日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里西5条3号。 上诉人（原审原告）陈**明，男，汉族，l960年4月9日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春光里东6条1号。 上诉人（原审原告）王朝力，男，汉族，1962年12月25日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里西9条2号。 上诉人（原审原告）陈凤平，女，汉族，1957年8月29日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春晖里3条11号。 上诉人（原审原告）刘殿起，男，汉族，1949年1月23日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春晖里6条l号。 上诉人（原审原告）刘殿芬，女，汉族，1950年6月18日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春晖里4条9号。 上诉人（原审原告）高建华，女，汉族，1974年9月7日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里西9条1号。 上诉人（原审原告）李艳华，女，汉族，1955年10月19日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里西4条8号。 上诉人（原审原告）马树林，男，汉族，1959年1月13日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春晖里7条2号。 上诉人（原审原告）王福利，男，汉族，1958年2月7日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春风里6条10号。 上诉人（原审原告）李德环，女，汉族，1965年2月5日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春晖里8条9号。 上诉人（原审原告）李凤柱，男，汉族，1952年3月18日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春晖里2条1号。 上诉人（原审原告）张福起，男，汉族，1952年3月2日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里东8条10号。 上诉人（原审原告）李德民，男，汉族，1966年10月20日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里东2条1室。 上诉人（原审原告）邵淑娟，女，汉族，1963年10月25日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春光里西17条1号。 上诉人（原审原告）：高文奎，男，汉族，1958年9月12日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春晖里7条3号。 上诉人（原审原告）：陈仲，男，汉族，1974年4月16日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春风里8条10号。 上诉人（原审原告）：陈洪喜，男，汉族，1943年11月5日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春风里东2条4号。 上诉人（原审原告）：陈**华，女，汉族，1961年8月3日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春晖里7条7号。 上诉人（原审原告）：邵淑立，女，汉族，1957年6月15日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春晖里4条12号。 上诉人（原审原告）：陈术苓，女，汉族，1972年1月17日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里东10条8室。 上诉人（原审原告）：陈淑芹，女，汉族，1964年3月17日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春风里6条2号。 上诉人（原审原告）：丁春喜，女，汉族，1962年5月5日出生，住广州市越秀区新兴路7号西601。 上诉人（原审原告）：陈**恒，男，汉族，1952年9月24日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春华里1条9号。 上诉人（原审原告）：陈**梅，女，汉族，1966年6月13日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春光里东l条3号。 上诉人（原审原告）：娄会兰，女，汉族，1926年9月3日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里东2条5室。 上诉人（原审原告）：李德录，男，汉族，1955年8月26日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里西5条5号。 上诉人（原审原告）：刘建军，男，汉族，1965年3月8日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄新村17条2号。 上诉人（原审原告）：宋振英，女，汉族，1940年11月20日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春晖里5条1号。 上诉人（原审原告）：陈**刚，男，汉族，1969年2月2日出生，住河北省廊坊市安次区。 上诉人（原审原告）：肖宝旭，男，汉族，1954年8月30日出生，住河北省廊坊市安次区。 上诉人（原审原告）：张术发，男，汉族，1953年6月25日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里西4条1号。 上诉人（原审原告）：张福生，男，汉族，1945年6月13日出生，住河北省廊坊市安次区西大街永胜胡同13号2门。 上诉人（原审原告）：刘凤红，女，汉族，1961年1月5日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里东9条2号。 上诉人（原审原告）：石永华，女，汉族，1951年10月10日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里东9条6号。 上诉人（原审原告）：王连响,男,汉族,1957年12月19日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里西9条5号。 上诉人（原审原告）：董淑文，女，汉族，1951年2月3日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春晖里5条3号。 上诉人（原审原告）：康迎春，女，汉族，1953年11月4日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春风里1条1号。 上诉人（原审原告）：康媛媛，女，汉族，1982年7月8日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄蔡庄大街50号。 上诉人（原审原告）：王万林，男，汉族，1945年8月6日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄蔡庄大街1号。 上诉人（原审原告）：田冬梅，女，汉族，1975年5月1日出生，住河北省廊坊市广阳区新华路华园里12栋2单元101室。 上诉人（原审原告）：陈**奎，男，汉族，1964年10月10日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄蔡庄大街46号。 上诉人（原审原告）：刘金英，女，汉族，1965年9月23日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里东7条2号。 上诉人（原审原告）：王瑞忠，男，汉族，1966年3月27日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春光里东16条1号。 上诉人（原审原告）：刘玉萍，女，汉族，l965年1月18日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里西l条2号。 上诉人（原审原告）：陈树国，男，汉族，1955年9月22日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里东6条6号。 上诉人（原审原告）：康希瑞，男，汉族，1952年3月2日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄常宁里西4号。 上诉人（原审原告）：康艳生，女，汉族，1974年3月7日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄新村10排l号。 上诉人（原审原告）：康兵，男，汉族，1979年10月3日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里东3条3号。 上诉人（原审原告）：王朝亮，男，汉族，1960年12月11日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里东4栋6号。 上诉人（原审原告）：李淑美，女，汉族，1957年9月23日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里东3条5号。 上诉人（原审原告）：高振德，男，汉族，1952年5月4日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春晖里4条5号。 上诉人（原审原告）：高亚兴，男，汉族，1964年10月17日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春晖里4条4号。 上诉人（原审原告）：石永春，男，汉族，1965年12月16日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春晖里5条10号。 上诉人（原审原告）：林春，女，汉族，1985年6月26日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春光里南l条3号。 上诉人（原审原告）：崔连河，男，汉族，1946年11月29日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里西9条6号。 上诉人（原审原告）：周志生，男，汉族，1945年10月17日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春晖里2条5号。 上诉人（原审原告）：李德旺，男，汉族，1952年8月15日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春晖里2条3号。 上诉人（原审原告）：王文兰，女，汉族，1953年8月30日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春晖里2条4号。 上诉人（原审原告）：周志富，男，汉族，1967年11月5日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春晖里3条8号。 上诉人（原审原告）：陈术新，男，汉族，1965年9月26日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里东9条10号。 上诉人（原审原告）：石永俊，女，汉族，1958年9月26日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春晖里7条10号。 上诉人（原审原告）：张云庆，男，汉族，1961年6月23日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里东7条9号。 上诉人（原审原告）：王文会，男，汉族，1973年4月3日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春风里1条6号。 上诉人（原审原告）：李天元，男，汉族，1954年4月24日出生，住河北省廊坊市安次区葛渔城镇于堤村317号。 上诉人（原审原告）：周淑珍，女，汉族，1956年1月20日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春晖里3条6号。 上诉人（原审原告）：石永霞，女，汉族，1953年6月25日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春晖里7条6号。 上诉人（原审原告）：马树仁，男，汉族，1948年10月10日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里东4条2号。 上诉人（原审原告）：王少祥，男，汉族，1970年3月19日出生，住河北省廊坊市广阳区新华路华夏里农林小区5栋6单元。 上诉人（原审原告）：宋国云，女，汉族，1952年3月6日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春风里1条2号。 上诉人（原审原告）：刘树昌，男，汉族，1945年1月9日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春光里东14条3号。 上诉人（原审原告）：孙建瑛，女，汉族，1965年8月26日出生，住河北省廊坊市永清县曹家务乡大芦庄村214号。 上诉人（原审原告）：张国明，男，汉族，1963年6月13日出生，住河北省廊坊市广阳区南尖塔乡东尖塔村09001号。 上诉人（原审原告）：陈洪昌，男，汉族，1951年3月9日出生，住河北省廊坊市安次区常青路平康北里1条18号。 上诉人（原审原告）：陈**凤，女，汉族，1963年4月8日出生，住河北省廊坊市安次区常青路平康里1条17号。 上诉人（原审原告）：周宝军，男，汉族，1967年10月17日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春风里5条11号。 上诉人（原审原告）：刘振玲，女，汉族，1961年6月6日出生，住河北省廊坊市安次区光明西道114号综合楼3单元302室。 上诉人（原审原告）：孙广智，男，汉族，1963年10月26日出生，住河北省廊坊市广阳区解放道立新胡同2号。 上诉人（原审原告）：张君友，男，汉族，1967年12月20日出生，住河北省廊坊市安次区杨税务乡柴家务村22070号。 上诉人（原审原告）：王扩红，女，汉族，1963年9月29日出生，住河北省廊坊市广阳区丰盛路普宁里3条4号。 上诉人（原审原告）：孟宪刚，男，汉族，1975年5月26日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春风里l条3号。 上诉人（原审原告）：闫宏生，男，汉族，1974年3月27日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春园里东7条2号。 上诉人（原审原告）：张建波，男，汉族，1978年12月26日出生，住河北省廊坊市安次区调河头乡北马庄村3号。 上诉人（原审原告）：刘金英，女，汉族，1944年4月14日出生，住河北省廊坊市固安县东湾乡西曹庄村221号。 上诉人（原审原告）：杨德普，男，汉族，1971年1月28日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春晖里8条10号。 上诉人（原审原告）：尹志林，男，汉族，1974年8月4日出生，住河北省廊坊市广阳区金桥道金桥小区金梅苑5栋4单元。 上诉人（原审原告）：王文兰，女，汉族，1967年8月19日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春光里西5条3号。 上诉人（原审原告）：安素英，女，汉族，1955年6月18日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春园里西1条4号。 上诉人（原审原告）：王洪新，女，汉族，1963年5月21日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春光里东13条l号。 上诉人（原审原告）：徐海英，女，汉族，1975年1月12日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄新村4排4号。 上诉人（原审原告）：徐海波，男，汉族，1978年5月4日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄新村10条9号。 上诉人（原审原告）：付德玉，女，汉族，1950年5月26日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春光里东13条2号。 上诉人（原审原告）：胡继伟，男，汉族，1989年3月5日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春风里7条10号。 上诉人（原审原告）：刘展飞，男，汉族，1970年2月2日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春光里西1条5号。 上诉人（原审原告）：王**，男，汉族，1953年3月19日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里东l条3号。 上诉人（原审原告）：王淑敏，女，汉族，1952年12月3日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里东4条8号。 上诉人（原审原告）：张秀兰，女，汉族，1956年2月3日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里西7条2号。 上诉人（原审原告）：王玉才，男，汉族，1947年12月15日出生，住河北省廊坊市安次区西大街光明道102号。 上诉人（原审原告）：赵艳涛，男，汉族，1971年11月7日出生，住河北省廊坊市永清县曹家务乡韩台村6号。 上诉人（原审原告）：王立玲，女，汉族，1974年4月1日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄永兴路东4条4号。 上诉人（原审原告）：王朝术，男，汉族，1949年9月27日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里东7条1号。 上诉人（原审原告）：刘松娥，女，汉族，1963年7月11日出生，住河北省廊坊市安次区永兴路永兴小区1号楼1单元502室。 上诉人（原审原告）：陈春阳，男，汉族，1955年9月18日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春风里7条11号。 上诉人（原审原告）：王彤，女，汉族，1972年10月16日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里东3条2号。 上诉人（原审原告）：王丽杰，女，汉族，1977年3月11日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄新村3排7号。 上诉人（原审原告）：安成山，男，汉族，1967年7月7日出生，住河北省廊坊市安次区码头镇码头村908号。 上诉人（原审原告）：王丽山，男，汉族，1978年1月22日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春华里东5条3号。 上诉人（原审原告）：王力，男，汉族，1956年12月12日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春华里西2条9号。 上诉人（原审原告）：王新强，男，汉族，1968年6月29日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里西2条5号。 上诉人（原审原告）：于桂淑，女，汉族，1936年1月10日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄蔡庄大街4号。 上诉人（原审原告）：王士明，男，汉族，1945年2月17日出生，住河北省廊坊市广阳区永和街1号。 上诉人（原审原告）：肖宝珍，女，汉族，1945年12月3日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里东3条l号。 上诉人（原审原告）：王凤珍，女，汉族，1963年12月5日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春光里东6条3号。 上诉人（原审原告）：王士忠，男，汉族，1949年10月3日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里东4条4号。 上诉人（原审原告）：姚建明，男，汉族，1955年3月8日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里东3条4号。 上诉人（原审原告）：胥得敏，女，汉族，1943年8月7日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春光里西6条2号。 上诉人（原审原告）：王桂芬，女，汉族，1953年1月25日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春晖里4条8号。 上诉人（原审原告）：王桂玲，女，汉族，1958年3月15日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春晖里l条l号。 上诉人（原审原告）：姚建森，男，汉族，1971年10月9日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里东4条5号。 上诉人（原审原告）：王朝贵，男，汉族，1952年12月10日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里西9条3号。 上诉人（原审原告）：李洪香，女，汉族，1962年8月9日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里西9条4号。 上诉人（原审原告）：杨贵嵩，男，汉族，1988年4月14日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春风里6条7号。 上诉人（原审原告）：陈洪玲，女，汉族，1960年5月13日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里东9条l号。 上诉人（原审原告）：肖春红，女，汉族，1962年9月16日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春光里东15条3号。 上诉人（原审原告）：张连成，男，汉族，1954年2月5日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春光里东5条3号。 上诉人（原审原告）：李帮柱，男，汉族，1973年9月29日出生，住河北省廊坊市广阳区新华路14号。 上诉人（原审原告）：汪克恒，男，汉族，1970年7月3日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄218号。 上诉人（原审原告）：李德瑞，男，汉族1962年12月17日河北省廊坊市广阳区群安道群安小区20栋1单元103室。 上诉人（原审原告）：孟谦，男，汉族，1982年3月10日出生，住黑龙江省大庆市龙凤区化祥路5-15号2门601室。 上诉人（原审原告）：徐海涛，男，汉族，1978年5月4日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄新村10条8号。 上诉人（原审原告）：刘子全，男，汉族，1958年5月11日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春晖里5条12号。 上诉人（原审原告）：刘杰，女，汉族，1983年10月18日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里西6条3号。 上诉人（原审原告）：陈春吉，男，汉族，1951年11月24日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春风里7条12号。 上诉人（原审原告）：张晓晖，女，汉族，1971年02月24日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄新村西3排l号。 上诉人（原审原告）：韩会兰，女，汉族，1953年2月2日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春晖里西1条9号。 上诉人（原审原告）：宋宝侠，女，汉族，1953年2月8日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春晖里7条8号。 上诉人（原审原告）：张树青，男，汉族，1964年4月12日出生，住河北省沧州市新华区建设北街大化二区8栋1单元602号。 上诉人（原审原告）：祁桂枝，女，汉族，1955年3月16日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春风里6条4号。 上诉人（原审原告）：王聃，男，汉族，1980年11月28日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春风里6条9号。 上诉人（原审原告）：王永发，男，汉族，1967年11月20日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春光里西2条1号。 上诉人（原审原告）：王健，男，汉族，1970年12月12日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里东8条9号。 上诉人（原审原告）：王朝红，男，汉族，1952年4月23日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里东6条1号。 上诉人（原审原告）：王书芬，女，汉族，1968年5月24日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄永光小巷10排7号。 上诉人（原审原告）：查士仿，女，汉族，1959年8月19日出生，住河北省廊坊市安次区永兴路安心里6排6号。 上诉人（原审原告）：李德文，女，汉族，1954年5月4日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里东7条5号。 上诉人（原审原告）：陈术永，男，汉族，1955年8月7日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里东8条5号。 上诉人（原审原告）：刘殿芝，女，汉族，1956年6月12日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春晖里1条2号。 上诉人（原审原告）：李九洲，男，汉族，1977年1月9日出生，住河北省廊坊市西大街常青路1号。 上诉人（原审原告）：王桂云，女，汉族，1950年2月22日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里东9条5号。 上诉人（原审原告）：李淑华，女，汉族，1965年2月6日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里1条4号。 上诉人（原审原告）：康红燕，女，汉族，1973年8月1日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄大街3号。 上诉人（原审原告）：陈术林，男，汉族，1963年11月8日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里东9条11号。 上诉人（原审原告）：王朝岐，男，汉族，1965年4月28日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春风里7条9号。 上诉人（原审原告）：佟术仁，男，汉族，1964年2月7日出生，住河北省廊坊市广阳区旧州乡王玛村141号。 上诉人（原审原告）：王书生，男，汉族，1956年8月17日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春晖里5条2号。 上诉人（原审原告）：韩志珍，女，汉族，1952年5月2日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春光里东1条5号。 上诉人（原审原告）：樊玉敏，男，汉族，1956年10月26日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春晖里3条9号。 上诉人（原审原告）：孟炳志，男，汉族，1950年11月27日出生，住河北省廊坊市安次区爱民西道光明家属住宅楼3栋1单元。 上诉人（原审原告）：孙娟，女，汉族，1973年1月1日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄新村8条5号。 上诉人（原审原告）：杨玉霞，女，汉族，1958年1月22日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春风里9条5号。 上诉人（原审原告）：刘秀兰，女，汉族，1967年11月28日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春光里西2条4号。 上诉人（原审原告）：李德敏，女，汉族，1962年4月26日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春晖里9条9号。 上诉人（原审原告）：王朝先，男，汉族，1950年7月18日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春晖里9条6号。 上诉人（原审原告）：刘超，男，汉族，1964年7月10日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄爱民西道25号。 上诉人（原审原告）：石永才，汉族，1950年9月23日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄春意里东8条6号。 上诉人（原审原告）：李新根，女，汉族，1955年1月24日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄95号。 上诉人（原审原告）：王文忠，男，汉族，1953年8月26日出生，住河北省廊坊市安次区蔡豆庄长青路20号。