山东省邹城市人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0883民初2315号原告：兖矿新陆建设发展有限公司。住所地：邹城市龙山北路**。法定代表人：陈嘉，董事长。委托诉讼代理人：顾士璐，男，该公司员工。委托诉讼代理人：孔令敏，山东匡衡律师事务所律师。被告：李某1，男，2008年4月14日出生，汉族，住济宁市任城区,系死者李伟之子。监护人：李某2，男，1989年2月12日出生，汉族，住济宁市任城区，系李某1叔父。被告：李秀民，男，1957年7月28日出生，汉族，住济宁市任城区，系死者李伟之父。被告：胡继香，女，1957年5月16日出生，汉族，住济宁市任城区，系死者李伟之母。三被告共同的委托诉讼代理人：宫学栋，山东信投律师事务所律师。第三人：兖矿集团有限公司。住邹城市凫山南路**。法定代表人：李希勇，董事长。委托诉讼代理人：邵珠升，男，该公司员工。委托诉讼代理人：吴志军，男，该公司员工。原告兖矿新陆建设发展有限公司（以下简称新陆发展公司）诉被告李某1、李秀民、胡继香及第三人兖矿集团有限公司劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告新陆发展公司的委托诉讼代理人顾士璐、孔令敏、被告李某1的监护人李某2、被告李某1、李秀民、胡继香共同的委托诉讼代理人宫学栋、第三人兖矿集团有限公司的委托诉讼代理人邵珠升、吴志军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告兖矿新陆建设发展有限公司向本院提出诉讼请求：1.依法判决原告与死者李伟不存在劳动关系；2.依法判决原告无需向被告支付丧葬费、医疗费及抚恤金；3.诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告原系第三人设立的分支机构，2004年6月按照第三人指示招用季节性临时工，死者李伟被招用。2004年12月李伟发生工伤事故，随后原告将事故上报给第三人，并由第三人作为用人单位向社保机构申请工伤认定,2007年11月26日经济宁市劳动和社会保障局认定，李伟构成四级伤残，完全丧失劳动能力，无护理依赖。在李伟工伤认定期间,2006年12月原告经批准改制为第三人参股的民营公司。原告认为李伟在工伤发生时与第三人之间存在劳动关系是确定的，根据《工伤保险条例》第三十五条的规定，因工伤被鉴定为一级至四级伤残的职工保留劳动关系，退出工作岗位，此处的保留劳动关系应是指与工伤发生之时的用人单位保留劳动关系，即与本案第三人保留劳动关系。同时根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发[2005]2号)中关于劳动关系成立的规定，已经完全丧失劳动能力的李伟也不可能与原告成立新的劳动关系。因此，邹城市劳动仲裁委员会裁决原告与死者李伟之间2007年1月至2019年12月存在劳动关系并裁决原告支付被告丧葬补助费、医疗费及抚恤金没有法律依据。为维护原告的合法权益，请求法院依法裁判。被告李某1、李秀民、胡继香共同辩称，根据兖矿集团提供的答辩内容，兖矿集团所属3企业改制，显示兖矿集团确认与新陆公司之间法律性质是隶属关系，从法律形式上，虽然新陆公司于2002年成立是独立法人单位，但因事实上不是独立的，是于2006年12月27日才改制，才进行和兖矿集团人事等关系剥离。兖矿集团和新陆公司进行人员安置时没有对李伟生前的工伤赔付进行安排，是兖矿集团和新陆公司内部管理问题，不具有对外法律效力，从客观事实上反而证明有法律上的隶属关系。李伟作为一个普通员工对于兖矿集团和新陆公司两个单位内部管理问题没有任何可能性了解，因此我方认为，李伟生前和兖矿集团具有劳动关系，因不清楚公司内部情况，同时应认定新陆公司承担连带责任。第三人兖矿集团有限公司述称，第一、新陆公司不是第三人的分支机构，也没有指示新陆公司招用季节性临时用工。第二、李伟与新陆公司劳动关系是新陆公司独立承担的法律关系。即便冻结安装分公司不具有用人资格，新陆公司承继了原劳动关系，不需要成立新的劳动关系。根据工伤保险条例第43条规定，新陆公司作为承继单位应依法负担相应用工主体的民事责任和工伤保险责任，继续履行义务。第三、兖矿集团代新陆公司申报工伤认定，是根据济宁市工伤申报要求办理，兖矿集团仅是新陆公司代办工伤认定事宜的主体。第四、新陆公司系东华建设的分公司，东华建设公司隶属于兖矿集团。不能单独认为兖矿集团应当承担用工责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2002年12月兖矿集团东华建设有限公司新陆冻结安装分公司经工商登记设立，隶属于被告兖矿集团有限公司。2006年12月兖矿集团东华建设有限公司新陆冻结安装分公司进行企业改制，改制后为独立法人，名称变更为兖矿新陆建设发展有限公司，即被告新陆发展公司，改制基准日为2006年12月27日。2004年6月，李伟到兖矿集团东华建设有限公司新陆冻结安装分公司从事冻结运转工作。2004年7月1日，兖矿集团东华建设有限公司新陆冻结安装分公司与李伟签订了临时工《劳动合同》，合同期限为六个月，自2004年7月1日起至2004年12月31日止。该劳动合同并经邹城市劳动行政主管部门进行鉴证。2004年12月3日22时35分，李伟在工作过程中受到伤害。2005年2月28日，兖矿集团东华建设有限公司新陆冻结安装分公司填报兖矿集团有限公司职工工伤报批表，2007年3月19日申请认定工伤,3月20日济宁市劳动和社会保障局认定：李伟因工受伤。2007年2月7日，山东省职业卫生及职业病防治研究院出具《职业病诊断证明书》载明：姓名李伟；工作单位兖矿新陆冻结安装有限公司；诊断结论为：职业急性氨气中毒后化学性支气管炎、支气管扩张，职业化学性灼伤后左耳部分缺如、皮肤瘢痕增生面积约18%；处理意见：1、积极对症治疗；2、壹年后复查。2007年11月26日，济宁市劳动能力鉴定委员会对李伟的劳动能力进行了鉴定，鉴定结论为：李伟属肆级伤残，完全丧失劳动能力，无护理依赖。后，李伟对其伤残程度未依法进行过复检。李伟因工伤丧失劳动能力后，退出了劳动岗位。2008年1月，李伟开始按月领取伤残津贴，伤残津贴由被告新陆发展公司发放。2008年7月23日，原告新陆发展公司向李伟支付肆级伤残的一次性伤残补助金21762元(受伤前12个月平均工资1209元，补助月份18个月)。李伟的伤残津贴及医疗费一直由原告新陆发展公司支付，伤残津贴已支付至2019年12月。2019年12月3日，李伟因多脏器功能衰竭，意识不清等症状入济宁市第一人民医院住院治疗，住，住院6天后死亡费医疗费31807.8元。济宁市第一人民医院出具《居民死亡医学证明书》载明：死者姓名李伟，死亡原因呼吸循环衰竭，死亡日期2019年12月9日。另查明：李伟的法定继承人为：其父李秀民，1957年7月28日出生，李伟死亡时，已年满62周岁；其母胡继香,1957年5月16日出生，李伟死亡时，已年满62周岁；其子李某1,2008年4月14日出生，李伟死亡时，已年满11岁。2018年度济宁市职工月平均工资为5346.5元。李伟死亡前12个月的月平均工资为2999.8元。被告与原告及第三人兖矿集团有限公司因李伟的劳动争议，被告于2020年1月6日以原告及第三人为被申请人向邹城市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，被告的仲裁请求为：一、2004年至2019年12月9日申请人亲属李伟与被申请人存在劳动关系；二、被申请人支付申请人各项费用1522565.26元，分别为1、2019年2月工资3339.8元,2、二级伤残的一次性伤残补助金1209*(25-18)=8463元,3、完全不能自理的生活护理费65213*50%*16(2004年-2019年)=521704元,4、丧葬费32606.5元,5、供养亲属抚恤金，父亲3499.8*30%*12*18年=226787.04元、母亲3499.8*30%米12*18年=226787.04元、儿子3499.8*30%*12*7年=117593.28元,6、未签劳动合同双倍工资差1209*11个月=13299元、未签订无固定期限劳动合同双倍工资差3499.8*12*6=251985.6元,7、医疗费120000元。该委员会于2020年4月1日作出邹劳人仲案字[2020]第4号《仲裁裁决》，裁决：一、2004年6月至2006年12月李伟与第一被申请人兖矿集团有限公司存在劳动关系；2007年1月至2019年12月李伟与第二被申请人兖矿新陆建设发展有限公司存在劳动关系；二、第二被申请人兖矿新陆建设发展有限公司向申请人支付丧葬补助金32079元、医疗费31807.8元、截至2020年4月供养李伟父母及儿子的抚恤金10799.28元，共计74686.08元；三、对申请人的第二项中第1、2、3条仲裁请求，不予支持；四、驳回申请人第二项中第6条的仲裁请求。原告不服该仲裁裁决，在法定期限内向本院提起诉讼。再查明：2005年11月9日，山东省人民政府国有资产监督管理委员会《关于兖矿集团有限公司所属山东百业设备租赁有限公司等3单位改制实施方案的批复》载明：一、原则同意《兖矿集团山东百业设备租货有限公可改制实施方案》、《兖矿集团有限公司总医院改制实施方案》、《兖矿集团东华建设有很公司新陆冻结安装分公司改制实施方案》。分离改制后，3户企业的国有资本退到参股地位，其中：兖矿集团有限公司对分离制后山东百业设备租赁有限公司的出资占注册资本的15%，对分离改制后总医院的出资占注册资本的26%，对分离改制后东华建设有限公司新陆冻结安装分公司的出资占注册资本的10%。原企业权债务、担保责任等由分离改制后的企业承接。二、由你公司（兖矿集团有限公司）负责组织以上3户企业国有资产处置和职工安置方案的报审工作，并按有关规定办理资产评估、财务审计和产权、工商变更登记等手续。其中职工安置费用和各项预留费用以有关部门审核的数额为准。三、要加强对分离改制单位具体实施工作的领导和直督，做好政策宣传和职工思想政治工作，依法规范操作，落实好“两会一公示”制度，确保职工安置费用落实到人，劳动关系调整到位，做好各项社会保险的接续，切实维护国家、企业、债权人和职工的合法权益，确保稳定。四、请按照国经贸企改([2002]859号文件的规定，将分离改制的实施结果及时报省国资委、财政厅、劳动和社会保障厅备案。2006年5月20日，兖矿集团有限公司、兖矿集团东华建设有很公司新陆冻结安装分公司共同盖章的《兖矿集团有限公司关于新陆公司改制职工安置方案及李庆春等1690名人员劳动保障费用公示的公告》载明：根据省政府《关于深化省属国有企业改革的意见》(鲁政发[2003]62号)等有关政策规定，你单位拟改制为非国有法人控股企业。经初步审核，拟同意你单位制定的职工安置方案，共对李庆春等813名职工和陈彩霞等69名从业青年转换劳动关系支付经济补偿金，对杜连芝等114名符合内退条件职工预生活费和社会保险费，对高玉生等11名不符合内退条件职工预留经济补偿金，对张树仁等21名工伤职预留伤残待遇和社会保险费，对韩玉海等4名医疗期满的患病(非因工负伤)职工预留一次性医疗补助费，对江天真等484名离退休职工预留有关待遇，对张玉样等24名工亡职工遗属预留抚恤金，对陈继领等168名病亡职工遗属预留生活困难补助费，对张兴义等7名60年代精简下放人员预留生活补助费，总计8251.5925万元（最终数额以省劳动厅、省国资委审核确认费用为准)。为职工合法权益，公开、公平、公正地做好国有企业改制工作，现将你单位制定的职工安置方案及拟支付职工经济补偿金等费情况予以公示，接受监督。2005年12月28日，兖矿集团东华建设有很公司新陆冻结安装分公司经兖矿集团有限公司审核向山东省劳动和社会保障厅报送的《省属国有企业改制职工安置方案编制审核责任书》载明：我单位按照省劳动和社会保障厅《关于印发的通知)(鲁劳社[2004]5号)和《关于省属国有企业改制职工安置方案审核有关问题的通知》(鲁劳社函[2005]3号)制定的职工安置方案，于2005年7月15日经职工大会审议通过。我们承诺职工安置方案符合国家和省有关法律、法规和政策，职工安置分流、劳动关系处理符合本单位实际，劳动保障费用据实测算，真实准确，改制过程中，我们将切实维护职工的合法权益，做好稳定工作。2007年5月10日，原告新陆发展公司（甲方）与第三人兖矿集团有限公司（乙方）签订了《社会保险等委托代管代办协议书》载明：为保持改制企业的稳定和社会政策的连续性，甲方委托乙方代管代办改制后员工养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险和住房公积金。2007年3月，第三人兖矿集团有限公司代替原告新陆公司对李伟申请了工伤认定。第三人兖矿集团有限公司及原告新陆发展公司未给李伟交纳社会保险。企业改制时，原告及第三人未具体明确李伟的工伤待遇问题如何处理。本院认为:本案争议的问题为：一是被告亲属李伟是否与原告及第三人存在劳动关系及劳动关系存续期间；二是原告是否应当支付李伟的工伤待遇。关于被告亲属李伟是否与原告及第三人存在劳动关系及劳动关系存续期间的问题。2004年6月被告亲属李伟到兖矿集团东华建设有限公司新陆冻结安装分公司工作，双方于2004年7月1日签订了临时工《劳动合同》，因此，可以认定自2004年6月起李伟与兖矿集团东华建设有限公司新陆冻结安装分公司建立了劳动关系。2004年12月2日，李伟在工作过程中受到伤害，后丧失劳动能力，一直未能继续劳动。2006年12月27日，兖矿集团东华建设有限公司新陆冻结安装分公司进行企业改制，改制前，李伟的医疗费用、工资等均由兖矿集团东华建设有限公司新陆冻结安装分公司支付。兖矿集团东华建设有限公司新陆冻结安装分公司不具有独立法人资格，其隶属于第三人兖矿集团有限公司，因此，2004年6月至2006年12月27日，被告亲属李伟与第三人兖矿集团有限公司之间存在劳动关系。2006年12月27日之后兖矿集团东华建设有限公司新陆冻结安装分公司改制为兖矿新陆建设发展有限公司，即原告新陆发展公司。虽然，企业改制时，原告及第三人未明确李伟如何安置，但根据山东省人民政府国有资产监督管理委员会《关于兖矿集团有限公司所属山东百业设备租赁有限公司等3单位改制实施方案的批复》精神及原告新陆发展公司向山东省劳动和社会保障厅报送的《省属国有企业改制职工安置方案编制审核责任书》，以及原告新陆发展公司向李伟发放伤残津贴的事实，足以认定，企业改制时，原告新陆发展公司承继了原企业兖矿集团东华建设有限公司新陆冻结安装分公司对李伟的用工主体责任及工伤保险责任。事实上，原告新陆发展公司向李伟发放了伤残津贴，并支付了李伟的工伤医疗费，因此，李伟与原告新陆发展公司存在事实劳动关系。原告主张，其与被告亲属李伟不存在劳动关系，因原告的该项诉讼主张与客观事实不符，且不符合法律规定，故本院不予支持。关于原告是否应当支付李伟的工伤待遇问题。虽然企业改制时，原告及第三人未具体明确李伟的工伤待遇问题如何处理，但改制之后直至李伟死亡时，李伟的伤残津贴及治疗因工受伤的医疗费均是由原告新陆发展公司支付的。根据山东省人民政府国有资产监督管理委员会《关于兖矿集团有限公司所属山东百业设备租赁有限公司等3单位改制实施方案的批复》中，“原企业债权债务、担保责任等由分离改制后的企业承接”，被告亲属李伟在改制前的企业受到工伤，其工伤待遇实际已由改制后的原告新陆发展公司一直支付，原告在企业改制时承继了原企业对李伟的工伤保险责任，虽李伟因丧失劳动能力退出劳动岗位，但李伟与原告新陆发展公司存在事实劳动关系，故原告亲属李伟的工伤保险待遇应由被告新陆发展公司支付。原告应当按照《工伤保险条例》的相关规定，依法向被告支付李伟的工伤医疗费、丧葬费及抚恤金。原告主张，其不应当支付李伟工伤保险待遇，因原告不能提供证据证明其诉讼主张，且原告的诉讼请求不符合法律规定，故对原告的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、《工伤保险条例》第三十条、第三十四条、第三十五条、第三十九条第一、三款、第四十三条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、《最高人民法院》第十七条规定，判决如下：驳回原告兖矿新陆建设发展有限公司的诉讼请求。本案受理费10元，由原告兖矿新陆建设发展有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。审判员  苗家瀛二〇二〇年六月三日书记员  宋慧卿