浙江省舟山市定海区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0902民初793号 原告：王贤君，男，1964年12月2日出生，汉族，住舟山市定海区。 委托诉讼代理人：胡雯秋，上海森岳律师事务所律师。 被告：舟山市定海区盐仓街道兴舟村村民委员会，住所地舟山市定海区盐仓街道兴舟大道**。 法定代表人：黄虎龙。 被告：舟山市定海区盐仓街道兴舟村股份经济合作社，住，住所地：舟山市定海区盐仓街道兴舟大道**/div> 法定代表人：王祖平。 原告王贤君与被告舟山市定海区盐仓街道兴舟村村民委员会、舟山市定海区盐仓街道兴舟村股份经济合作社承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年4月8日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告王贤君的委托诉讼代理人胡雯秋、被告舟山市定海区盐仓街道兴舟村村民委员会、舟山市定海区盐仓街道兴舟村股份经济合作社到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、要求两被告支付补偿款47432元并赔偿原告自应支付之日起至实际支付日止的同期贷款利息损失；2、请求两被告支付原告精神损失费5000元。庭审中，原告同意在补偿款中扣除其向其兄弟王贤锋借贷的1万元。事实与理由：2019年底，原告回村发现其承包的位于盐仓场南0.44亩的土地于2018年被征收，补偿安置工作己结束，原告的补偿款由原告父亲确认，并支付给了原告弟弟王贤锋，原告由于在外地，对此全然不知。原告要求被告提供相应的公告文件，却被告知没有相关的文件，是按政策征收的。后原告自行查找到舟山市人民政府发布的《征收土地公告》，其中载明原告所在地块属于征收范围，并明确由第一被告进行征地补偿登记等工作。同时，原告查到舟山市自然资源和规划局发布的《征地补偿安置方案公告》(批后），载明补偿的对象是定海区盐仓街道兴舟社区村海富股份经济合作社。2019年8月，原海龙、海富股份经济合作社合并为第二被告。然而直到今日，第一被告从未通知过原告，没有办理任何征地补偿登记手续，亦没有签订任何补偿安置协议，第二被告亦没有支付补偿款给原告。本案中，根据原告代理人申请的盐仓街道政府信息公开的回复，第一被告为2018年08号地块项目分配和发放拆迁安置补偿的主体，第二被告为取得村集体征地补偿的主体。两被告负责集体财产的经营和管理，原告未取得征地补偿是由于两被告未及时通知和安排发放导致的，应当共同对原告承担责任。 两被告共同辩称，首先，本案主体应该是第二被告，而非第一被告，补偿款分配的主体是海富村。其次，征收原告土地是经过原告父亲王尧基同意的，王尧基同意第二被告将补偿款打入其小儿子王贤锋的账户内，因为原告和王贤锋之间有相关凭据。第三，原告应该向其父亲和兄弟主张权利。第四，王尧基代表原告，符合表见代理情形，王尧基签字的时候持有原告本人出具的字据，故被告将补偿款打给王贤锋是有依据的。 当事人双方围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。主要有：原告系两被告村民，长年在外，只有过年回家。原告的父亲王尧基和原告的弟弟王贤锋生活在村里。原告提供了土地承包合同，证实1998年12月原告向被告合法承包盐仓场南0.44亩土地的事实。原告提供的征收土地公告、征地补偿安置方案公告（批后）、盐经三路拆迁安置小区红线图（虚线部分）等书证，证实原告承包的土地因盐经三路拆迁安置小区项目被征收的事实。原告提供了第二被告制作的土地及附属物补偿款明细，该明细为第二被告支付补偿款决定字据，字据载明，原告的土地补偿和青苗、果木及附属物补偿共47432元，第二被告负责人王祖平和工作人员潘善忠签字确认同意支付，原告父亲王尧基也签名确认，证实第二被告应当将土地补偿款支付给原告的事实。原告对补偿数额47432元无争议。 对有争议的证据和事实，本院认定如下：被告提供了其从原告父亲王尧基处取得的字据复印件两份，字据为原告父亲王尧基当时提供被告的，其中一份字据载明：本人王贤君因资金紧缺，经协商现将盐仓场（南）0.44亩水稻田愿意出卖给王贤锋，出卖价按现国家征用价每亩22500元，共计人民币10000元，如以后国家征用此土地和价格变动，我无后悔。另一份字据载明，本人王贤君现将六亩墩0.325亩水稻田出卖给王贤锋共计人民币7475元。两份字据均由原告王贤君本人作为出卖人签名，王贤锋作为付款人签名，王尧基作为证明人签名，落款时间分别为2003年5月25日和2006年4月9日。被告提出因原告本人长期外出，无法取得联系，在原告父亲王尧基同意并提供了原告本人向王贤锋出具的两份字据情况下，被告才将原告应得的补偿款汇入王贤锋名下，被告汇款的行为有事实依据，并提供了补偿款支付和王贤锋领取明细账书证。原告对被告提供的上述字据的真实性未作表态，但认可原告向王贤锋借款1万元的事实，并提出同意在本案中予以扣除。原告提出其没有收到被告任何征用土地的通知，其也没有授权给其父亲或弟弟，被告将补偿款打到王贤锋账上的行为其不认可，认为没有原告的任何授权。因涉及案外人王贤锋利益，本院对该两份字据真实性、关联性不予评述。关于被告将原告应得的补偿款支付给原告兄弟王贤锋的合法性问题，本院在后予以阐述。 本院认为，根据物权法规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。农村集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权。土地承包经营权人依法对其承包经营的土地享有占有、使用和收益的权利；承包地被征收的，土地承包经营权人有权依法获得相应补偿。根据民法总则规定，未设立村集体经济组织的，村民委员会可以依法代行村集体经济组织的职能。本案原告承包的土地被征用，被告核定原告可取得的补偿款为47432元，因原告长期外出无法联系，被告通知原告父亲的做法符合日常生活逻辑，原告目前对承包地补偿款数额并无异议，争议的焦点是被告未经原告同意，仅经原告父亲王尧基同意并根据其提供的字据，将原告应得的土地补偿款支付给原告弟弟王贤锋行为的合法性问题，即为王尧基是否具有代理权的问题。合同法第四十九条规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。王尧基虽系原告父亲，在提出同意将原告应得的补偿款汇入原告弟弟王贤锋名下时并未取得原告的授权，事后原告也未予追认，不符合表见代理的规定。原告提出要求被告支付补偿款47432元请求，本院予以支持。原告提出要求被告支付利息请求，因原告认可10000元借款事宜，被告并非故意不予支付，本院不予支持。原告提出的要求被告支付精神损失费5000元请求，原告未提供相关证据，无事实依据，本院不予支持。原告同意在本案中扣除其向王贤锋所借10000元一节，因涉及案外人王贤锋的其他利益，非本案当事人双方之间的债权债务关系，不符合抵扣的法律规定，本院不予准许，原告与王贤锋之间的权利义务关系系与本案不同的法律关系，可另行解决。关于被告提出原告应当向案外人主张权利的主张，本案中被告未依法向本院提出追加第三人的申请，被告可待本案判决后另行解决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十九条、《中华人民共和国物权法》第四十二条第一款、第二款、第一百二十五条、第一百三十二条之规定，判决如下： 一、被告舟山市定海区盐仓街道兴舟村股份经济合作社于本判决生效之日起十日内支付原告王贤君承包地征收补偿款47432元； 二、驳回原告王贤君的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1111元，由被告舟山市定海区盐仓街道兴舟村股份经济合作社承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省舟山市中级人民法院。 审 判 长  舒松飞 人民陪审员  马 骏 人民陪审员  吴红雅 二〇二〇年六月十七日 书 记 员  陈朋莉 ?*ArabicDash?? ?*ArabicDash?-7-?