陕西省勉县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）陕0725民初591号 原告：郭晓梅，女，生于1964年12月4日，汉族，农民，住勉县，居民身份证号码：610XXXXXXX********。 被告：勉县定军山镇毛堡社区居民委员会。住所地：。统一社会信用代码：55610725730411522N。 法定代表人：房军利，社区主任。 被告：勉县XX镇XX社区XX村XX小组。 代表人：庄保安，该村民小组组长。 原告郭晓梅与被告勉县定军山镇毛堡社区居民委员会（XX社区居委会”）、勉县XX镇XX社区XX村XX小组（以下简称“毛堡XX组”）因侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年4月16日立案受理，依法由审判员张岢适用简易程序公开开庭进行审理。原告郭晓梅、被告毛堡居委会的法定代表人房军利、XX堡XX组的代表人庄保安均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称：原告与二被告集体成员庄庆华于2019年10月28日在勉县民政局婚姻登记处登记结婚，2019年l0月30日户口迁入该**庄庆华名下。原告成为二被告集体经济组织成员后，至今享受不了集体经济组织成员待遇。经原告信访后知，二被告不给原告享受待遇的理由是原告丈夫庄庆华前妻户户口未迁出，可重复享受待遇。原告因婚姻关系，自户户口迁入后己取得二被告集体经济组织成员资格，其他集体经济组织成员享有同等权利和义务。原告丈夫庄庆华前妻户户口未迁出、否应当继续享受村民待遇与原告是否享有与其他集体经济组织成员同等待遇无关联性。二被告依据村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反法律规定，侵害了原告的合法权益。故原告诉至人民法院，请求依法判令：1、二被告给原告申报享有失地农民补助金待遇，并补发从2019年11月至今的农补款600元；2、判决二被告给原告补发享受农合补助款每年150元；3、判决二被告给原告补发享受社区集体年分红400元、小组集体年分红600元；4、本案的诉讼费由二被告承担。 二被告共同答辩称：1、被告对原告户户口是否迁入XX社区**庄庆华名下存在疑义。据《2019年陕西省户口户口迁移最新政策》，相互投靠迁入户口户口需要居住地居委会证明，对原告2019年10月30日迁入户口户口并不知情，未出具任何证明材料；依据《毛堡社区居民公约制度章程》决议，本社区夫妻离异后户口户口未迁出的，需再婚，对方的户口户口不能迁入本社区，之夫庄庆华离异后前妻户口户口尚在该**，户口能户口能否被社区接受，榷。2、被告不应给原告申报享有失地农民补助金待遇，并补发从2019年11月至今的农补款600元，且不应该补发享受社区集体年分红400元、小组集体年分红600元。依据最高院关于审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件讨论会纪要第十一条，“参与分配的时间界限”指的是征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的应予支持。原告主张的分红款是来自于陕钢征地补助款的余额及利息，陕钢集团和被告社区在征地并确定补偿方案时，原告户籍并户籍并未在社区，社区享受土地，原告不具备被告集体经济组织成员资格，因此不能享有失地农民补助金待遇，更不应该补发农补款、不能参与社区及小组集体的年分红。3、被告不应该给原告补发享受农合补助款每年150元。农合每人每年250元，由社区补助100元、组上补助50元、个人自付100元。对于二被告补助的费用来源，是2015年5月31日第九届社区居民代表大会决定，用之前的土地补偿费为本社区在册人员加入农村新型合作医疗个人应缴费部分的补助福利，原告在该社区一直没有土地，因此不享受土地补偿款费用福利带来的农合补助款150元。原告于2019年11月户口进户口进入派出所，进入二被告村组，没有经过村组同意，没有与被告形成权利义务关系，不具备被告集体经济组织成员资格；即使原告户口迁户口迁入了XX村**，户籍地享户籍地享有集体土地，承包三十年不变的原则，原告之前和现在一直在XX村XX组没有土地，也不具备被告集体经济组织成员资格，也不能享受因土地而衍生的和其他集体经济组织成员同等的权利。被告的请求缺乏事实和法律依据，请求依法驳回原告的诉讼请求。本案诉讼中，被告两次组织召开村民代表大会，村民代表均不同意原告的请求，故要求原告承担因本案诉讼及召开会议的被告造成的损失。 经审理查明：2000年XX社区XX组的村民庄庆华和前妻王某某离婚，但王某某至今未将户口从X户口从XX堡**迁出。年陕钢公司征用了二被告村组的大部分土地，2013年二被告村组给集体经济组织成员发放土地补偿款及村组提留款的利息收益分红款时，XX堡XX组经庄庆华同意后，给王某某发放了相应土地补偿款及收益分红，之后王某某一直享受与本组其他居民同等待遇，从二被告处领取相应集体年分红、办理失地农民补助并享受农合补助等福利。2015年5月31日，XX社区居委会第九届居民代表大会第二次会议通过了《关于集体统一支付新型合作医疗个人应缴费部分的决议》及《关于对外来我社区入户人员有关规定的决议》，其中《关于集体统一支付新型合作医疗个人应缴费部分的决议》决定，“对本社区在册人口加入农村新型合作医疗个人应缴费部分，仍按原决议执行，由集体统一支付”，《关于对外来我社区入户人员有关规定的决议》第四条决定“凡本社区夫妻离异后户口未迁出户口未迁出的，，对方的户口不能迁户口不能迁入本社区”v> 2019年10月28日，原告郭晓梅和庄庆华在勉县民政局婚姻登记处登记结婚，双方均系再婚。2019年l0月30日，原告在勉县公安局定军山派出所将其户口从原户户口从原户口所在地勉县温泉镇板桥村****迁入勉县定军山镇毛堡****庄庆华家，华之子庄某某，但未经二被告同意。2019年底，庄庆华找二被告要求给予郭晓梅享受二被告村组收益分红，XX社区XX组派员和庄庆华到勉县民政局婚姻登记处查询，未查询到王某某的再婚记录，后经XX社区XX组会议研究后按社区村规民约规定，决定庄庆华的前妻王某某户口未迁出，原告郭晓户口未迁出，受待遇。经镇村干部解释政策后，庄庆华不同意，并认为王某某已经结婚，且与郭晓梅享受村民待遇无关。庄庆华和郭晓梅于2020年4月1日向勉县信访局等部门提交上访信，要求落实郭晓梅失地农民补助金每月100元、农合补助150元、XX小组集体年分红600元，与本组居民享受同等待遇。勉县定军山镇人民政府受理后，经与二被告多次研究，于2020年4月8日向庄庆华出具了《勉县定军山镇人民政府关于庄庆华新房事项处理意见书》，处理意见为：1、由庄庆华本人自行与前妻协商，将其户口迁出毛堡XX组，户口迁出毛堡**，社区居民同等待遇；2、由庄庆华本人自行与前妻协商，由王某某写申请，XX小组收益分红，XX庄XX小组分红。后庄庆华及郭晓梅不服，但没有按照处理意见书提出复查申请，而于2020年4月13日继续上访。2020年4月16日，原告诉至本院，并提出前述诉讼请求。审理中，经本院组织调解，双方未能达成协议。 另查明，符合条件的XX社区XX组集体经济组织成员，二被告给予申报办理失地农民补助待遇，女55岁、男60岁后每月每人补助100元；2019年参加农村新型合作医疗每人每年应缴费250元，其中XX社区居委会补助100元、XX社区XX组补助50元；农补款根据承包土地每亩地每年补助60元；2019年收益分红XX社区居委会给每人分400元、XX社区XX组给每人分600元。上述权益原告均未享受，原告婚后自己在勉县政务大厅办理了农村新型合作医疗，费用自己全额承担。二被告2019年l0月30日后没有调整承包土地。 上述事实，有原、被告当庭陈述，原告身份证、结婚证、家庭户口本复印件、上访信及户口本复印件、人民政府关于庄庆华新房事项处理意见书》、原告之夫庄庆华书写的意见及继续上访材料，毛堡社区居民公约章程资料汇编《关于集体统一支付新型合作医疗个人应缴费部分的决议》及《关于对外来我社区入户人员有关规定的决议》等证据在卷佐证，并经当庭质证、认证，证据确实，足以认定。 本院认为，我国《物权法》第五十九条规定，农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有；土地承包方案以及土地补偿费等费用的使用、分配办法应当依照法定程序经本集体成员决定。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，农村集体经济组织或村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款及其他土地收益款；征地补偿款安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持。 本案中，原告郭晓梅以其户口已经于2019年l户口已经于2019年l0月30日迁入XX社区**，毛堡XX组集体经济组织成员资格为由，起诉要求与其他集体经济组织成员享受同等待遇，由二被告给予申报失地农民补助金待遇并补发补助款、给予补发农合补助款、给予补发社区集体及小组集体年分红。郭晓梅主张的上述村民待遇均是基于二被告征地补偿款收益使用的再分配，给予村民的福利。XX社区居委会《关于对外来我社区入户人员有关规定的决议》，第四条决定“凡本社区夫妻离异后户口未迁出的，双方需再婚户口未迁出的，能迁入本社区&rd户口不能迁入本社区”关系加入本集体经济组织人员享受村民待遇合法权益的同时，兼顾其他村民的合法权益不受损害，既尊重历史又结合实际，同时该决议是XX社区居委会于2015年5月31日经第九届居民代表大会第二次会议通过，其程序符合《中华人民共和国村民组织法》的相关规定。庄庆华和前妻王某某离婚后，王某某的户口一直未从XX堡XX组户口一直未从XX堡**迁出，，虽然于2019年l0月30日将其户口迁入了二被告村组，但未户口迁入了二被告村组，也不符合XX社区居委会《关于对外来我社区入户人员有关规定的决议》的相关规定，故应当认定郭晓梅暂不具有二被告集体经济组织成员资格。同时，郭晓梅主张的上述村民待遇均是基于二被告征地补偿款收益使用的分配，给予村民的福利，而该款来源于2013年陕钢公司征用二被告土地的征地补偿款收益，二被告在2015年决议该征地补偿款收益使用分配时，原告尚不具有二被告集体经济组织成员资格，故原告要求与其他集体经济组织成员享受同等待遇，由二被告给予申报失地农民补助金待遇并补发补助款、给予补发农合补助款、给予补发社区集体及小组集体年分红的诉讼请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第五十八条、第五十九条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 驳回原告郭晓梅的全部诉讼请求。 案件受理费300元，减半收取150元由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达后十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于陕西省汉中市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费，并将缴费收据提交本院。 审判员  张岢 二〇二〇年六月二十九日 书记员  覃柳 本判决书于年月日送达。 1