内蒙古自治区通辽市中级人民法院民事判决书（2020）内05民终1105号上诉人（原审原告）：张春林，男，1969年9月12日出生，现住吉林省榆树市。委托诉讼代理人：范鑫金，内蒙古陈淑文律师事务所律师。上诉人（原审被告）：内蒙古顺通生物技术有限责任公司，住所地：内蒙古自治区通辽市科尔沁区木里图工业园区。法定代表人：程克，该公司执行董事。委托诉讼代理人：牛那钦，内蒙古科斌律师事务所律师。上诉人张春林与上诉人内蒙古顺通生物技术有限责任公司劳动合同纠纷一案，双方当事人不服内蒙古自治区通辽市科尔沁区人民法院（2019）内0502民初9147号民事判决，向本院提起上诉，本院于2020年6月1日立案后，依法组成合议庭审理了本案，本案现已审理终结。上诉人张春林上诉请求：1.请求撤销原审判决并依法改判支持上诉人的一审诉讼请求；2.诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：1.上诉人应被上诉人的要求，已自行垫付社会保险费用，双方之间已形成债权债务关系，法院应当做出判决，不应由行政部门予以处理。2.上诉人于2016年1月由工厂通知放假回家，与其他职工一样，放假期间每月应按通辽市最低生活费标准支付生活费，截至到2019年3月，共拖欠39个月。被上诉人未提交证据证明上诉人自动解除劳动合同，法院应当判决被上诉人支付放假期间生活费到上诉人申请解除劳动合同的2019年3月为止，共计59260元。3.上诉人于2007年4月1日到被上诉人工厂上班，到2019年3月申请解除劳动合同共工作12年，而原审法院判决解除劳动合同经济补偿到2015年12月12日，该事实认定错误。双方并未解除劳动合同，被上诉人为上诉人缴纳医疗保险费用已经交到2018年末。而原审法院认定从2015年12月12日结束劳动关系没有依据。法院少判决3年的经济补偿金13500元（2015年12月12日-2019年3月），合计应为54000元。被上诉人内蒙古顺通生物技术有限责任公司辩称，上诉人张春林不属于被上诉人公司放假人员，当时公司决定由其留守公司正常上班，但其不辞而别，因此不应获得经济补偿金和其他相关补偿。上诉人内蒙古顺通生物技术有限责任公司上诉请求：1.撤销一审判决；2.改判驳回被上诉人的一审诉讼请求；3.一、二审的诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：1.一审法院认定事实部分有误。首先，被上诉人离开上诉人公司之前，没有按照劳动合同法第37条规定提前30日通知上诉人，而是突然离开，双方之间不是自然解除劳动关系，被上诉人张春林无权获得经济补偿金。其次，被上诉人张春林是在上诉人公司极度困难时期离开。现上诉人公司是在政府协调下，与其他职工达成谅解，支付低于法定标准的补偿金才有投资者投资运营，被上诉人的诉讼主张有违公平原则。被上诉人张春林辩称，其离开上诉人公司时是该公司全面停产停业期间，上诉人不可能留被上诉人上班及支付工资。事实上，上诉人通知被上诉人放假回家后一直没有找过被上诉人，且为被上诉人缴纳医疗保险至2018年年末。双方之间不是长期两不找，也不存在自然解除劳动关系的事实。原审原告张春林向一审法院起诉请求：1．判令被告支付原告垫付的社会保险费18411.84元；2．判令被告支付原告放假期间生活费59260.00元；3．判令原、被告解除劳动合同；4．判令被告支付原告解除劳动合同经济补偿金54000.00元；5．判令本案诉讼费用由被告承担。一审法院认定的事实：原告张春林于2007年4月1日到被告处工作，任淀粉厂副厂长职务，在岗期间月工资4500元，双方签订了2011年4月1日至2014年3月31日期间劳动合同。2013年9月起，被告公司全体职工放假，原告张春林仍留守公司。2015年12月12日，原告张春林离开被告公司，再未上班，此前的工资已经全部支付完毕。后原告向通辽市科尔沁区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决被告为原告补缴2014年至2018年期间的社会保险费，并向原告支付放假期间生活费52620.00元，解除劳动合同并支付经济补偿金54000.00元。2019年3月21日，通辽市科尔沁区劳动人事争议仲裁委员会作出通科劳人裁字（2019）第46号仲裁裁决书。原告不服该裁决，于2019年3月28日向一审法院提起本案诉讼。一审法院认为，被告内蒙古顺通生物技术有限责任公司与原告张春林之间的劳动关系明确，原告张春林有权按照劳动合同法的相关规定向被告主张权利。根据我国劳动法和劳动合同法的相关规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立了劳动关系。原告于2007年4月1日开始上岗工作，双方自此建立了劳动关系。本案中，原、被告解除劳动合同时间有争议。经查，原告于2015年12月12日离开工作岗位，此后未再提供劳动，被告亦未再支付工资，双方也未办理解除劳动合同手续，在用工关系中是典型“长期两不找”现象，应认定自然解除了劳动合同。在本案中双方解除劳动合同时间应认定为2015年12月12日，用人单位应当向劳动者支付解除劳动合同经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本案中，原告张春林在解除劳动合同前12个月的月平均应发工资为4500.00元，其在被告处工作八年八个月，据此计算，被告应向原告支付解除劳动合同经济补偿金数额为4500.00元×9个月=40500.00元。对原告主张的放假期间的生活费，因双方于2015年12月12日已经解除劳动关系，原告要求被告解除劳动合同后的工资没有依据，不予支持。关于原告提出被告为其补缴社会保险费的请求，因征缴社会保险费属于社会保险征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理劳动争议案件的范围，故不予审理。综上《中华人民共和国劳动法》第二条、第三条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条、第四十七条规定，判决如下：一、原告张春林与被告内蒙古顺通生物技术有限责任公司的劳动合同关系解除；二、被告内蒙古顺通生物技术有限责任公司给付原告张春林解除劳动合同经济补偿金40500.00元，此款于本判决生效后立即给付。三、驳回原告张春林的其他诉讼请求；案件受理费5元，由被告内蒙古顺通生物技术有限责任公司负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了质证。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：上诉人张春林二审中提交的通辽市社会保险个人参保缴费证明，能够证明上诉人内蒙古顺通生物技术有限责任公司为张春林缴纳医疗保险至2018年12月的事实，本院予以采信。经审理查明，2013年8月，内蒙古顺通生物技术有限责任公司与269名职工签订了《员工放假生活费发放及保险缴纳方案的协议》，该协议约定放假生活费的发放标准按照通辽市颁布的最低月基本工资的80%执行。2018年12月11日，内蒙古顺通生物技术有限责任公司与职工经民主议定程序，共同研究制定了职工遗留问题处理方案，并于2018年12月24日进行了公告。该公告对于合同解除、费用补偿、补缴社会保险以及重新签署劳动合同等内容进行了公示。后该公司共计268名职工签订了确认书，统一按照通辽市颁布的最低月基本工资的80%再乘以70%计算生活费，并约定生活费包括但不限于工资、生活费、双倍工资、经济补偿金、劳动仲裁裁决书所确定的公司应付而未付款产生的利息等，同时约定为原有参加社会保险的职工补缴2018年10月31日前欠付的社保费，外省市籍职工持自己参保的社保机构有效票据到公司报销。后内蒙古顺通生物技术有限责任公司为张春林缴纳医疗保险至2018年12月。另查明，2015年12月9日，内蒙古顺通生物技术有限责任公司为张春林出具了2014年及2015年未报销社会保险费8317.44元的收据一枚。张春林自行缴纳了2016年至2018年的养老保险金，其中应由用人单位缴纳的统筹金为10094.40元。再查明，2016年1月至2017年7月通辽市最低工资标准为1540.00元/月，2017年8月至今通辽市最低工资标准为1660.00元/月。经二审审理查明的其他事实和采信的其他证据与一审一致，本院予以确认。本院认为，一、关于张春林与内蒙古顺通生物技术有限责任公司之间是否属于“长期两不找”的关系问题。2013年9月，上诉人内蒙古顺通生物技术有限责任公司由于经营问题停产停业并通知全体职工放假，同时与职工签订了放假期间生活费发放及保险缴纳方案，各方对于劳动关系存在有着明确的认知。张春林留守至2015年12月后离开公司回家待岗，期间内蒙古顺通生物技术有限责任公司为其缴纳医疗保险至2018年12月，故双方之间不属于“劳动者长期未向用人单位提供劳动、用人单位也不再向劳动者支付劳动报酬等相关待遇”的“长期两不找”状态，双方之间的劳动关系一直处于存续状态。二、关于劳动关系的解除时间问题。在停工停产期间，内蒙古顺通生物技术有限责任公司未向张春林作出解除劳动关系决定或履行终止劳动关系的相关手续，双方劳动关系一直处于存续状态。2019年3月，张春林向一审法院提起诉讼，要求解除双方之间的劳动关系，在2019年5月17日一审法院第一次庭审过程中，内蒙古顺通生物技术有限责任公司同意与张春林解除劳动关系，至此，双方之间的劳动关系正式解除。三、关于停工停产期的生活费问题。内蒙古顺通生物技术有限责任公司与职工之间经民主程序，研究制定了停工停产期间的生活费发放方案并予公示，该方案对全体职工发生法律效力。张春林作为该公司职工，应当按照方案标准享有停工停产期的生活费，张春林与内蒙古顺通生物技术有限责任公司于2019年5月通过诉讼方式达成解除劳动关系的合意，张春林诉请中主张生活费的截至日期为2019年3月，系对自身权利的处分，本院予以支持。经计算，张春林2016年1月至2019年3月的放假生活费共计34977.60元，计算方式为（1540元/月×19个月＋1660元×20个月）×80%×70%。四、关于经济补偿金的问题。劳动合同法虽然规定用人单位存在未及时足额支付劳动报酬时劳动者可以解除合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿，但为维护社会经济良性发展，保护用人单位合法利益，对于用人单位确因经营困难、具有合理理由导致拖欠劳动者工资的，劳动者要求解除劳动合同时支付经济补偿金的请求，不应予以支持。本案中，内蒙古顺通生物技术有限责任公司系因自身生产经营出现严重困难，无法为职工安排正常的生产经营工作而停工，并非恶意停工停产。且张春林向通辽市科尔沁区劳动仲裁委员会提起劳动仲裁时，内蒙古顺通生物技术有限责任公司明确表明该公司目前已恢复生产，其可以与张春林协商重返企业工作及岗位待遇问题。另外，内蒙古顺通生物技术有限责任公司在政府政策调整、资金引入等良性运作下，现已开始复工复产，其发布职工遗留问题处理方案后，与职工签订的确认书中生活费已包含解除合同的经济补偿金。综合考虑以上因素，本院对张春林要求支付经济补偿金的诉讼请求不予支持。五、关于张春林自行支付的养老保险费是否可以追偿的问题。社会保险具有强制性，用人单位应当依法为劳动者交纳。用人单位怠于履行义务，劳动者代用人单位履行缴费义务后，可以向用人单位追偿。本案中，内蒙古顺通生物技术有限责任公司因经营困境，自2014年开始未为张春林交纳养老保险，均由张春林自行交纳。内蒙古顺通生物技术有限责任公司在职工遗留问题处理方案中亦同意为原有参加社会保险的职工补缴2018年10月31日前欠付的社保费，故对于张春林交纳的养老保险费中涉及用人单位应交纳的统筹金18411.84元，应向张春林返还。综上所述，上诉人张春林、内蒙古顺通生物技术有限责任公司的部分上诉请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持内蒙古自治区通辽市科尔沁区人民法院（2019）内0502民初9147号民事判决第一项、第三项；二、撤销内蒙古自治区通辽市科尔沁区人民法院（2019）内0502民初9147号民事判决第二项；三、内蒙古顺通生物技术有限责任公司于本判决生效后立即给付张春林停工停产期间生活费34977.60元、返还张春林垫付养老保险费18411.84元，合计53389.44元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一、二审案件受理费合计15.00元，由上诉人内蒙古顺通生物技术有限责任公司负担。本判决为终审判决。审判长 师国亮审判员 张 雷审判员 白 丽二〇二〇年六月二十三日法官助理 朝鲁门书记员 赵 静