广东省雷州市人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤0882刑初347号公诉机关广东省雷州市人民检察院。被告人伍庆雄，绰号“雄仔”，男，1988年4月5日出生，公民身份号码440************054，汉族，中专文化，无业，无前科，广东省徐闻县人，住徐闻县***************。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2019年1月19日被抓获，同日被雷州市公安局刑事拘留，同年2月2日被雷州市公安局变更强制措施为取保候审。经本院决定，于2020年5月14日由雷州市公安局执行逮捕。现羁押于雷州市看守所。雷州市人民检察院以雷检一部刑诉〔2020〕260号起诉书指控被告人伍庆雄犯非法占用农用地罪，于2020年5月28日向本院提起公诉。本院同日立案后，依法适用普通程序组成合议庭。于2020年5月29日，本院向被告人伍庆雄送达起诉书副本及刑事诉讼权利告知书时，告知其可以聘请律师或者委托近亲属为其出庭辩护，或者由本院通知法律援助机构为其指派辩护律师。被告人伍庆雄明确表示不委托辩护人和拒绝指派辩护律师。于2020年6月10日，本院依法公开开庭审理了本案。公诉机关雷州市人民检察院指派检察员陈丽锟、书记员梁堂涛出庭支持公诉，被告人伍庆雄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。雷州市人民检察院指控，于2017年3月初，被告人伍庆雄与柯爱华约定，伍庆雄将柯爱华位于英利镇田头村委会里政仔村的林地里的石头挖走并将林地平整好给柯爱华种植。2017年3月21日开始，被告人伍庆雄没有经国家有关部门批准，擅自在里政仔村西南面坑尾岭林地里挖石头，一共约挖了2000吨，并将一部分石头出卖给别人。伍庆雄在该块林地挖石头约有一个月后，被雷州市国土资源局发现，伍庆雄才停止挖石破坏农用地。经雷州市国土资源局勘查，伍庆雄在该地挖石头破坏林地面积为36.03亩，造成林地大面积破坏，情节严重。案发后，伍庆雄对涉案林地进行复耕，林地范围的土地已复垦平整与翻耕好，种植了树木。针对上述事实的指控，公诉机关向法庭出示了相关的证据，据此认为被告人伍庆雄违反土地管理法规，非法占有农用地，改变被占用土地用途，数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人伍庆雄自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理，建议判处被告人伍庆雄有期徒刑十个月，可适用非监禁刑，并处罚金六千元。提请本院依法判处。被告人伍庆雄对公诉机关指控其犯非法占用农用地罪的犯罪事实、犯罪情节、适用法律及量刑建议均无异议，对在审查起诉阶段签署的认罪认罚具结书予以确认，并表示已知错，请求法庭予以从轻处罚，对其判处缓刑。经审理查明，于2017年3月初，被告人伍庆雄与柯爱华约定，由被告人伍庆雄将柯爱华位于雷州市**************边坑尾岭一块林地里的石头挖走，并将林地平整好给柯爱华种植。从2017年3月21日开始，被告人伍庆雄没有经国家有关部门批准，擅自在里政仔村西南面坑尾岭林地里挖石头，一共挖了约2000吨，并将一部分石头出卖给别人。被告人伍庆雄在该块林地挖石头约一个月后，被雷州市国土资源局发现并查处，被告人伍庆雄才停止非法挖石破坏农用地的行为。经雷州市国土资源局勘查并作出说明，被告人伍庆雄挖石地点用地范围的地类属有林地，面积36.03亩，不符合土地利用总体规划36.03亩。案发后，被告人伍庆雄对涉案林地进行了复耕，林地范围的土地已复垦平整与翻耕好，并种植了树木。上述事实，有如下证据予以证明：1、书证：受案登记表、立案决定书、涉嫌土地犯罪案件移送书、犯罪嫌疑人归案情况说明、到案经过、违法犯罪查询情况说明、常住人口信息表、国土资源违法案件调查报告、伍庆雄破坏农用地挖石地点的地类说明、申请书、复耕验收证明书、其他说明材料；3、证人王亮、柯爱华、李连的证言；4、被告人伍庆雄的供述与辩解；5、辨认笔录、辨认指认照片及说明；6、国土资源现场勘察笔录、现场勘验笔录、非法破坏林地现场图、土地利用现状图、土地利用总规图、宗地图、现场图、现场照片；7、视听资料（视频光碟1张）。以上证据经过庭审举证、质证，被告人伍庆雄对上述证据均无异议，证据确实、充分，且来源合法，足以认定本案事实。本院认为，被告人伍庆雄违反土地管理法规，非法占用林地开采石头，改变被占用土地用途，面积达36.03亩，数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，已构成非法占用农用地罪，依法应追究其刑事责任。公诉机关指控被告人伍庆雄犯非法占用农用地罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，适用法律准确，罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人伍庆雄能在审查起诉阶段自愿认罪认罚，又能当庭自愿认罪，并如实供述自己的罪行，确有悔罪表现，本院依法予以从轻处罚。又鉴于被告人伍庆雄能积极主动对被占用的土地进行复耕，恢复了土地用途，且能主动接受财产刑处罚，本院在对被告人伍庆雄量刑时予以酌情从轻处罚。根据被告人伍庆雄的犯罪事实、犯罪性质、犯罪情节、悔罪表现和对于社会的危害程度，对其宣告缓刑不致再危害社会。公诉机关对被告人伍庆雄的量刑建议适当，本院予以采纳。为惩罚犯罪，保护土地资源，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条及《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用若干问题的解释》第一条第（二）项之规定，判决如下：被告人伍庆雄犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币六千元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省湛江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  唐春熙人民陪审员  邱丽英人民陪审员  唐小雪二〇二〇年六月十日书 记 员  庄红雯附：相关法律条文1、《中华人民共和国刑法》第三百四十二条：违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第六十七条第三款：犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条第一款：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第二款：有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第七十三条第三款：缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。2、最高人民法院《关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用若干问题的解释》第一条第（二）项：违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、推放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于《中华人民共和国刑法修正案（二）》规定的“数量较大，造成林地大量毁坏”，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：（二）非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上。