山西省高平市人民法院民事判决书（2020）晋0581民初297号原告：张志忠，男，1970年8月25日生，汉族，住高平市。委托诉讼代理人：琚五一，高平市朝阳法律服务所法律工作者。被告：高平市东城街街道果则沟村村民委员会，住所地：高平市东城街街道果则沟村。法定代表人：姬随印，任村委会主任。委托诉讼代理人：周先瑞，山西佳邦律师事务所律师。委托诉讼代理人：李涛涛，山西佳邦律师事务所律师。原告张志忠与被告高平市东城街街道果则沟村村民委员会合同纠纷一案，本院于2020年1月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。本案当事人及其委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告依约返还原告管理费300万元；2.判令被告给付原告为被告代为清偿的债务55万元；3.诉讼费用由被告全部负担。事实与理由:2006年1月8日，原、被告签订了《果则沟煤矿委托经营合同》,合同约定经营期限为3年(2006年2月至2009年2月),每年原告向被告支付管理费400万元；如因国家政策煤矿关闭,将退还合同未尽管理费余额,合同还约定了其他相关事项。合同签订后,在履行过程中,果则沟煤矿于2007年3月被相关管理机关停产，随后于2007年5月关闭。另,原告在经营果则沟煤矿期间,还向原高平市国土资源管理局代被告交罚款50余万元和向高平市人民法院代被告履行执行款5万元。果则沟煤矿关闭时,未经原告知道或同意,被告单方处置了果则沟煤矿全部资产。为此,原告一直找被告协商未果。被告辩称，1.驳回原告的诉讼请求；2.诉讼费由原告承担。事实和理由:第一，本案已超过诉讼时效。《民法通则》第135条规定“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年”、第137条规定“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算”。原告诉称果则沟煤矿于2007年5月关闭,则其至迟应于2009年6月1日前向被告主张权利。然而,自该煤矿关闭至本案发生已近十三年,期间原告从未向被告主张过退还管理费、追偿所谓的代被告清偿的债务。现原告提起诉讼,明显超过诉讼时效,其诉请不应受到法律支持。第二，原告直接向被告要求退还管理费，程序错误且无事实依据。《果则沟煤矿委托经营合同》第四条第2项约定“如因国家政策将果则沟煤矿关闭(以下达国家关闭煤矿文件时间为准),公证处将退还合同未尽管理费余额。”高平市公证处出具(2006)晋高证经字第1号《公证书》对该合同予以公证。由此可见，《果则沟煤矿委托经营合同》由原、被告签暑,并得到了高平市公证处的认可。按照合同约定,因国家政策关闭果则沟煤矿,应由公证处退还合同未尽管理费余额,原告直接向被告主张退还管理费，程序错误且无事实依据。第三，原告追偿所谓的代被告清偿的债务，没有事实及法律依据。原告诉称其在经营果则沟煤矿期间,向原高平市国土资源局代被告交罚款50余万元、向高平市人民法院代被告履行执行款5万元。首先，被告对该事并不知情;其次，被告未以任何方式授权原告代为清偿;再次，原告从未就此向被告主张过权利。如果存在该事实,也是原告的自愿行为,其向被告行使追偿权没有事实及法律依据。综上所述,原告诉请没有事实及法律依据,本案已超过诉讼时效,应依法驳回原告的诉讼请求。原告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据的交换与质证，对双方无争议的证据，本院予以确认。对有争议的证据，本院认定如下：原告提交有：1.录音资料一份，拟证明：煤矿关闭后，原告曾找唐文明（时任果则沟村委会书记）协商涉案款项，唐文明承诺用房子、地折抵涉案款项；2.证人董志中的证言一份，其陈述：我与缑继贤是1995年之前认识，4、5年前经缑继贤介绍，我认识了原告张志忠。果则沟煤矿系原告和缑继贤合伙承包的，以原告名义签订了合同。缑继贤告诉我，果则沟煤矿的遗留问题之前谈过，让我和原告去找唐文明敲定。2018年4、5月份，原告和我找缑继贤协商煤矿遗留问题，缑继贤说要四套房子，唐文明不给，说是谈成三套房子处理了算。最后，唐文明说煤矿遗留问题答复不了，需要上会研究处理。3.高平市人民政府《关于做好2007年关闭矿井工作的通知》（高政发[2007]34号）一份，载明：高平市人民政府决定于2007年8月分开始关闭果则沟煤矿等矿井，到11月底结束。被告认为，原告提交的证据1，未整理成书面材料，不便于质证；取得方式不合法；且录音主体身份不明，不能作为证据使用。证据2，证人与缑继贤是多年好朋友，他听缑继贤说与原告是合伙关系，证言的可信度大大降低；原告和证人找唐文明的时间是2018年，而果则沟煤矿2007年就停产，协商这个事情的时候已经超过了诉讼时效，该证据不能证明原告的主张未超过诉讼时效。证据3，超出举证期限，且系复印件，对其真实性合法性均不认可。被告提交有《晋城市各县关闭煤矿联合验收表》一份，载明：“2008年1月，果则沟煤矿关闭验收合格”。原告对该联合验收表的真实性无异议，但认为该证据所载验收时间不是合同约定的政策文件下达时间，按照合同约定，应以政策文件确定的关闭时间为准。经审查，上述证据内容客观，能够互相印证，且与待证事实相关联，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：2006年1月8日，原、被告签订了委托经营合同，被告为委托方（简称甲方），原告为受托方（简称乙方）。合同约定，委托期限为2006年2月28日至2009年2月28日止，乙方每年向甲方支付管理费400万元，付款方式：1.乙方一次性付清甲方前三年管理费共计1000万元，并于2006年1月3日前打在公证处账户上，逾期不支付，本合同作废，剩余200万元管理费，于2007年2月28日前打在公证处账户上；2.如因国家政策将果则沟煤矿关闭（以下达国家关闭煤矿文件时间为准），公证处将退还合同未尽管理费余额；3.付款时间，乙方每年支付甲方管理费400万元，付款时间为每年的元月份5－10日前付清；同时还约定了双方的权利和义务及违约责任，规定乙方经营期间的债权债务由乙方承担，乙方不承担煤矿以前所发生的债权债务。2006年1月9日，高平市公证处对原、被告签订的《果则沟煤矿委托经营合同》进行了公证，并作出了（2006）晋高证经字第1号《公证书》。之后，原告将管理费1000万元打到公证处账户。后，公证处分两次付给被告800万元，剩余200万元，公证处退给了原告。合同签订后，原告即开始经营煤矿。被告在2006年元月份合同签订时即通过公证处收到第一年的承包费400万元，2007年元月份又收到第二年承包费400万元。原告经营期间，高平市人民政府于2007年5月29日以高政发[2007]23号文件，向晋城市人民政府呈报我市拟关闭矿井名单的报告中，高平市果则沟煤矿在列；2007年8月22日，高平市人民政府高政发[2007]34号文件，关于做好2007年关闭矿井工作的通知中规定，关闭时间从8月份开始，到11月底结束。2008年1月4日，果则沟煤矿经验收关闭合格。至此，果则沟煤矿关闭。原告经营期间所交资源价款，在2016年通过被告得到退还。此后，原告曾找被告村支书唐文明商谈过退还部分承包费事宜，曾谈到被告给原告几套房屋抵款，因房屋套数没达成一致；2018年原告又和律师董志中找唐文明商谈解决未果。本院认为，原、被告签订的《果则沟煤矿委托经营合同》约定经营期限为三年（2006年2月28日至2009年2月28日），原告在合同履行过程中，果则沟煤矿因政策性关闭。对此，合同约定，如因国家政策将煤矿关闭（以下达国家关闭煤矿文件时间为准），公证处将退还合同未尽管理费余额。原告诉称，果则沟煤矿于2007年三月被相关机关停产，于2007年5月关闭。但从其提交的高平市人民政府高政发[2007]34号文件载明，关闭时间从8月份开始，到11月底结束。因此，果则沟煤矿关闭时间应为8月份。关于退还管理费问题，合同约定公证处退还合同未尽管理费余额，2006年2月28日至2007年2月28日第一年的承包费400万元，2007年2月28日至2008年2月28日第二年的承包费400万元，公证处已交付被告，剩余的200万元，因煤矿关闭，公证处也已退还原告。对被告已收到的第二年管理费400万元，因煤矿关闭，原告实际经营五个月，剩余七个月的管理费，被告应当退还原告。原告主张管理费400万元/年，按月平均，对此主张予以支持。被告退还原告管理费233万元（即：400万元/12个月×7个月）。关于原告请求为被告代为清偿的债务55万元，原告不能证明代为清偿的是被告的债务，因此，原告主张被告支付，缺少事实依据。关于诉讼时效，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第二十二条规定，诉讼时效期间届满，当事人一方向对方当事人作出同意履行义务的意思表示后，又以诉讼时效期间届满为由进行抗辩的，人民法院不予支持。2016年、2018年间，原告与被告村支书唐文明协商涉案款项，唐文明也提出以房抵债问题。现被告又以超过诉讼时效为由抗辩，对其抗辩理由，不予支持。综上所述，对原告的诉讼请求，部分予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十一条、《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第二十二条之规定，判决如下：一、被告高平市东城街街道果则沟村村民委员会在本判决生效之日起三十日内向原告张志忠返还管理费233万元；二、驳回原告张志忠的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费35200元，由原告张志忠负担9760元，被告高平市东城街街道果则沟村村民委员会负担25440元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省晋城市中级人民法院。审 判 长 常晋豫人民陪审员 李麦花人民陪审员 许开兰 {文书日期}书 记 员 宋 蓉