山西省闻喜县人民法院刑 事 判 决 书（2020）晋0823刑初60号公诉机关山西省闻喜县人民检察院。被告人任合元，男，1970年10月5日出生，公民身份证号码1427291***********，汉族，初中文化，个体经商，闻喜县桐城镇人。2019年9月20日因涉嫌犯寻衅滋事罪经本院决定逮捕，同日被闻喜县公安局执行逮捕，同年9月26日被本院判处有期徒刑九个月，2020年5月31日因涉嫌犯敲诈勒索罪经本院决定逮捕，同日被闻喜县公安局执行逮捕，现羁押于闻喜县看守所。辩护人任媛媛，山西众志诚律师事务所律师。山西省闻喜县人民检察院以闻检刑刑诉[2020]45号起诉书指控被告人任合元犯敲诈勒索罪向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。闻喜县人民检察院指派检察员梁学斌出庭支持公诉，被告人任合元及辩护人任媛媛到庭参加诉讼。现已审理终结。闻喜县人民检察院指控：2013年10月，闻喜县某某意煮饼食品开发有限公司（以下简称某某意公司）法人任某某因生产建设需要在某某村杨家岭、小张凹处占地扩建厂房，其中包括被告人任合元的4.655亩耕地。在征得村民同意的情况下，任某某以每亩5.8万元的价格与8户村民签订了土地流转协议，并支付款项100余万元，与被告人任合元签订合同时，任合元要与任某某签订标的为8亩耕地的土地流转协议，为了不影响工程进度，任某某无奈签订了该份协议。2014年，任某某着手办理土地手续并在相关部门立项，某某意煮饼食品开发有限公司开始新建厂房工程。期间，被告人任合元到建设工地闹事、阻挠施工、阻止供电部门安装变压器，以建设工程土地问题为由到闻喜县国土某某局和某某局告发等手段，漫天要价以达到自己获取更大利益的目的。在得知省政府对某某意公司的占地手续已批复，国土某某局准备对土地进行挂牌出让，被告人任合元到国土某某局阻止并以上访告状为由要挟工作人员。同时，任合元为占有某某意公司股份委托薛某某、宁某某从中说和调解，后拿到10万元现金后反悔并继续告状。为攫取更大利益，任合元又以某某意公司占用的土地不合法为由向县政府、桐城镇政府等相关职能部门上访，并采取在某某局堵门、泼粪威胁，辱骂、拦截、滋扰工作人员等手段，逼迫职能部门向任某某施压。任某某在被逼无奈的情况下，同意向任合元支付包含土地流转款在内的人民币80万元，并违心和任合元签订人民调解协议书。某某意食品开发有限公司实际占用任合元4.655亩土地，应付土地流转款27万元，被告人任合元以上访、告状、闹事、阻扰施工等形式要挟逼迫任某某多交付53万元。针对起诉书指控的犯罪事实，公诉机关向法庭提供了受案登记表、立案决定书，土地流转协议，分地原始记录，批复文件，证人陈某某、周某某、陈某某二、陈某某三等人的证言，被害人任某某的陈述，户籍证明及被告人任合元的供述与辩解等证据予以证实。公诉机关认为，被告人任合元以非法占有为目的，利用被害单位某某意公司占用自家耕地之际，以上访、告状、闹事等胁迫手段，在签订土地流转合同时，蓄意提高占地亩数，以明显高于同时期同地段土地价格，非法占有被害单位财产，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以敲诈勒索罪追究被告人任合元的刑事责任。被告人任合元辩解，某某意公司占我在某某村的土地亩数不止4.655亩，有8亩多，准确的数字我不确定。签订8亩土地的流转协议任某某是自愿的，协议签订后任某某一直没有支付给我土地流转款，计算利息他应该付给我100多万，我只要了80万，是合理的。而且某某意公司的土地2014年建设的时候没有办手续，是违法建设。辩护人认为，首先，被告人任合元是出于维护自身合法权益的主观心态向某某意公司索要土地流转款，并非具有非法占有他人财物的目的。其索要的80万元中，包括双方协商的46.4万元土地流转款，利息23.2万元和已支付的10万元，共计79.6万元，属于正常的民事约定，不违反任何法律禁止性规定，双方达成协议时主观上均是自愿的，没有受到任何的胁迫。其次，双方在签订土地流转合同时任合元并未以任何胁迫手段逼迫任某某，在索要土地流转款过程中，通过正常途径向相关部门反映某某意公司违法情况所采用的上访、信访等方式属于国家法律允许的正常渠道，某某意公司的手续不完善是事实，并不能构成敲诈勒索罪所要求的威胁或要挟的行为。再次，任合元与任某某在司法所签订的人民调解协议书是在各职能部门工作人员的主持下达成的，不存在任某某被胁迫的情形，而且任某某在法院审理任合元起诉的民事案件中也明确答复其与任合元在平等、自愿的情况下达成协议。公诉机关指控认定，任某某占用任合元土地面积为4.655亩，据此应付土地流转款为27万元，但其出示的证据并不能确认任某某与任合元之间的争议土地的最终权属，该部分应属于民事诉讼管辖的范围，因此双方签订8亩土地的约定仍然有效。任合元实施的一系列上访、告状行为均是因任某某未支付土地流转款引发，即使存在行为不当，也已受到刑事处罚，不应重复评价。综上，被告人任合元的行为不符合敲诈勒索罪的构成要件。经审理查明：被告人任合元与被害单位闻喜县某某意煮饼食品开发有限公司（以下简称某某意公司）法人任某某系叔侄关系。2013年10月，某某意公司因生产建设需要在某某村杨家岭、小张凹处占地建设厂房，涉及包括被告人任合元在内的8户村民的土地。同年10月28日，经过协商后任某某以每亩5.8万元的价格与其余7户村民签订了土地流转协议并支付了土地流转款。被告人任合元通过某某村党支部书记陈某某与任某某协商，要求给付土地流转款60万元。后被告人任合元与任某某签订标的为8亩的土地流转协议，每亩5.8万元，共计46.4万元。根据某某村村委会及原分地小组组长陈某某二提供的占用土地布局图显示，某某意公司所占用土地中涉及任合元的土地共四块，其中在厂区范围内的土地共三块：第一块土地为3.6亩，该土地系1995年分给任合元全家及任某某父亲任某某二全家的土地；第二块土地为1.35亩，该块土地系任合元用任某某二承包的1.5亩土地与本村村民陈某某五置换后所得；第三块土地为0.8亩，系任合元用自己所有的土地与陈某某五置换所得；第四块土地位于厂区80米之外，为任合元所有的2.2亩土地。协议签订后，某某意公司未支付给任合元土地流转款，任合元将上述款项以年息1分暂借给某某意公司。2014年，某某意公司办理土地手续并新建厂房期间，被告人任合元为获取非法利益以某某意公司未支付土地流转款为由在工地阻止供电部门安装变压器，以非法占地为由到闻喜县国土某某局信访。期间，任合元通过中间人协调要求某某意公司支付高额的土地流转款或某某意公司51%的股份，双方协商未果。2015年4月28日，经中间人协商，双方商定由某某意公司支付给任合元60万元，任合元同意不再上访、告状，某某意公司按照约定支付给任合元10万元现金后，被告人任合元反悔。后任合元以某某意公司占用的土地不合法为由多次到县国土某某局、某某局、桐城镇政府等相关职能部门信访，在国土部门对某某意公司做出行政处罚后，仍不断信访，并以上访告状威胁相关工作人员。在得知省政府对某某意公司的占地手续已批复，国土某某局准备对土地进行挂牌出让，被告人任合元到国土某某局阻止并以上访告状为由要挟工作人员。经各部门调解，任合元多次要求某某意公司支付200余万元的土地流转款或某某意公司超过50%的股份，任某某不同意，双方均未能达成协议。2018年1月12日，被告人任合元与任某某经工商、国土、桐城镇政府等部门的工作人员调解，在桐城镇人民调解委员会达成协议，由某某意公司向任合元支付8亩土地流转款80万元（含已支付的10万元），被告人任合元同意不再以任何理由向有关部门信访。协议达成后，某某意公司将70万元交付给任合元。被告人任合元通过以上访、告状、闹事等形式敲诈勒索某某意公司20万元。另查明：2019年9月26日，被告人任合元因2017年、2018年多次在工商部门滋扰闹事构成寻衅滋事罪，被本院判处有期徒刑九个月。认定上述事实的证据有：受案登记表及立案决定书，主要内容：2019年7月17日，闻喜县公安局接任某某报案称：任合元以任某某的某某意煮饼厂建设占其土地为由，采取威胁、告状等方式向任某某索要80万元。2019年11月23日，闻喜县公安局决定立案侦查。被害人任某某的陈述及报案材料，主要内容：我是某某意煮饼食品开发有限公司的法人，和任合元是叔侄关系。2013年10月，我公司因为业务扩大需要迁新址，经过商议后就在我们某某村选了一块地方。我公司与村委会经过多次沟通，与第五居民组的任合元、任某某三等10余户村民以每亩5.8万元的价格签订了30亩土地的流转协议，作为新建工厂的土地。其中与任合元签订了8亩土地流转，价格也是每亩5.8万元，实际上我的厂区只占了他2.275亩土地。十几天后我付清了其他村民的土地流转款后，任合元对我说他要按8亩土地签协议，否则他就不在协议上签字。我考虑一直拖着会影响工厂进度，公司没法运作，还有就是给其他村民的款也要不回来了，迫于无奈就同意和他签订了8亩的流转协议，协议签订的时候上面填写的是8亩土地，流转款是46.4万元。我并不愿意签这个8亩土地的协议，因为任合元说的这8亩土地里还有一些是我家2.7亩多的土地，因为我家的地常年没有人种，所以对村里给我家分的地就没有在意，这些土地任合元当时征得我父亲的同意后以他的名义和别人置换了。协议签订后我公司要给任合元支付土地款时候，他说暂时不用钱，以一分的年利息先放到我这里。随后，我公司一直催促任合元领钱，他一直没有领取。2014年10月，土地平整后在挖地基的时候，任合元和他妻子申某某三、四次到工地上阻拦施工，提出索要150万元的土地款，我没有同意。村书记陈某某、村长周某某和镇政府的柴某都在中间协调过此事。先后协调了有一年时间，期间任合元一直通过到政府各部门恶意举报我公司。2015年5、6月，任合元找到宁某某通过陈某某协调，宁某某找到我说他只能按照协议上的内容调解，我同意了。他说让我先拿20万元，等厂子建设完成后再付剩下的钱，我因为经济紧张，同时也害怕一次性给了任合元还是反复告我，我就先给了宁某某10万元，约定10天后支付剩余10万元。宁某某把钱交给任合元后，任合元收下了并出具了收条。过了10天后，我把剩下的10万元给宁某某送过去后，宁某某又把钱退给我了。2016年9月左右，闻喜县土地局的陈某某四通知我到土地局解决任合元举报我公司占地的问题。任合元、土地局的张某某、张某某二、刘某某、办公司的陈主任、统征中心的主任凌某、桐城镇副书记张某某三、某某村周某某二都在，任合元要求要么付给他200万元的土地流转金，要么让我给他公司51%的股份，否则他就用各种手段告到我公司破产，当天我们没有达成调解协议。2018年1月，桐城法律调解中心的张某某四给我打电话约我1月12日到司法所再次协调。陈某某、周某某、土地局的张某某二、某某局的王某某、桐城镇副书记刘某某二还有司法所的工作人员都参加了此次调解。经过协调，任合元要求我支付80万元的土地流转金，否则就继续上访告我。为了我公司的正常经营，我迫于无奈和任合元签订了80万元的协议书，包括已支付的10万元，剩余的70万元我分两次以现金方式给了任合元。任合元是通过土地、工商、电力等部门上访告状，让这些部门查我公司的问题，让我公司不能正常生产，如果我公司不停止经营，他就会控告这些部门。土地部门的工作人员多次到我公司调查我公司土地问题，多次让我公司先停止生产加工，电力部门也多次断我公司的生产用电，工商食药部门也多次到我公司检查，让我疲于应付检查，无法管理公司，政府的这些部门都给过任某某答复，他不认可不停的告状，政府部门为了不让他乱告，也一直劝我和他达成调解，最后我迫于无奈答应了。过了一段时间后，任合元又开始到各个部门告我，目的还是想从我这里要钱。任合元阻止安装变压器和工地施工，我们只能购买发电机和柴油，还有造成延期工人工资和其他费用。任合元用2.9亩滩地换了任某某四3.5亩地，这2.9亩土地共三块，其中一块大概1.2亩中有0.4亩是1980年分给我父亲的地，第二块0.8亩的长针地也是分给我父亲的地，第三块地其实不够0.9亩，只有0.5亩，这块是我父亲承包的村里的地，这样折算下来，3.5亩中只有有0.97亩是属于任合元的。任合元和陈某某五换的2.4亩土地中有1.35亩是村里分给我爷爷这一大家子的地，我爷爷去世前没有说这地怎么分，其中至少有一半应该是属于我家的。还有村里分地的时候任合元年纪小，分的少，我父亲就给了他0.8亩土地。任合元用这0.8亩土地和陈某某五置换了0.8亩土地后流转给我了。不过我父亲既然说给他了，就算他的，剩余的地任合元没地换了。后来陈某某五通过村里协调将这地以1万元的价格直接流转给我了，这样算下来这块地里有1.485亩是属于任合元的。另外，任合元强行将我厂区外的2.2亩土地也以5.8万元的价格流转给我了。任合元的土地上有两三间石棉瓦棚，有两面窑洞，其中一间已经坍塌了，另外一间还在那里，还有一个四五米宽的铁皮门，没有厂房、没有围墙。任合元流转土地的时候没说过这些东西估价的问题，因为这些东西不值钱，就没有估价的必要。某某意煮饼食品开发有限公司情况说明、土地流转协议书及付款凭证，主要内容：某某意公司出具情况说明，2013年1月18日在某某村村委会及第五居民组组长任群才的监督下，任某某与孙某某、陈某某三、任某某五、任某某三、郑某某、郑某某二、陈某某六、陈某某七等7户签订了土地流转协议，共计20.98亩，付清土地流转款125.284万元。任合元在现场未签合同，说土地已经通过村委会说好流转给你，咱们一家人不着急，回家再签。经任某某多次督促后，任合元明知其他7户的流转款已经基本付清，提出他的土地按8亩签合同，否则就不签了，最后无奈签订了8亩土地流转协议书。合同签订后因牵扯五组道路与水渠，经协商按1亩付款4万元。之后又与郑某某三、陈某某八、陈某某九签了2.51亩土地的流转协议。还有，任合元与陈某某五的土地交换中有0.3亩土地未对换完，经村委会调解，任某某又付给陈某某五1万元。以上土地流转协议共签订32.72亩。后附土地流转协议及付款凭证。某某意煮饼食品开发有限公司占用土地明细表及布局图，主要内容：某某意公司出具占地明细表，与任合元协议占地4.65亩，实际厂区占地2.45亩，支付流转款80万元。证人陈某某的证言，主要内容：我是某某村的党支部书记。2013年阴历八月十五左右，任某某的煮饼厂因为扩大生产需要盖厂房，先后流转了我村第五组居民10余户村民的土地，征求村民同意后决定每亩5.8万元，其中有任合元的8亩土地，但任合元想多要点。我给任某某说任合元的总价是46.4万元，你给他50万元。另外，任合元之前和村里人换了一些土地，前期做了一些工作，也辛苦了，总共给60万元，任某某同意了。过一段时间要签协议的时候，任合元的妻子好像不同意，当场就没有签，后来我就没有参与。两三天后，任某某和我说协议已经签了，任合元不着急用钱，把钱放在厂子里，46.4万元算利息，剩余的13.6万元没有利息。任合元也同意，如果不同意的话，任某某就先给任合元打欠条了。任某某起初对8亩土地没有意见，后来因为任合元一直告任某某，任某某的父亲任某某二给我说那8亩土地里还有他家的土地。具体情况我不清楚，陈辛海应该清楚，94年他负责分地。2014年12月，任某某开始打地基的时候，任合元就到工地阻拦施工，还经常去国土局告任某某违法占地。任某某让我从中说和，我找了任合元，任合元说任某某不给他钱，他就要告。我劝他直接说，他不听，还是一直告。过了一段时间，柴某联系我说把他们的事说说，我同意了，叫上任某某一起去镇政府。任某某没有下车，我去和柴某说，因为他之前就知道60万的事，他说啥也不说了，再加10万元，给任合元70万元。我去给任某某说，任某某意思说谁能保证任合元再不告状么。柴某也不敢保证，就这样没有说成。2015年5、6月，某某局的老谢给我说宁某某插手他们之前的事，我去问宁某某，他说搁置争议，60万分三期付清，每期20万元，当时任某某没有那么多的钱，就说先给10万，过10天再给10万。第一笔10万给了，任合元收到后打了收条。第二天，任合元就反悔了，也和宁某某闹翻了，事又没有说成。2018年元月，某某局的王某某局长让任某某通知我让村干部元月12日到镇政府的司法调解中心协调此事。我和周某某开车去了后，土地局的张某某二、执法队的队员、司法所的赵某、张某某四、桐城镇的刘某某二都在现场。因为任合元到处告状，任某某的煮饼厂没法正常生产，各个单位的领导维稳压力也挺大，当时大家说这个事也好几年了，把46.4万元的几年利息算上，大概70万左右。经过现场协商，任某某支付任合元80万元，包括之前给过的10万元，一月内分两次将剩余的70万元付清，当场付了35万元，正月底又给了35万元。任合元前后告了有三四年时间，我觉得他是想把自己的煮饼厂换成股份入股任某某的煮饼厂，他和我闲聊的事后说过要占股份的事。任某某本身不愿意出那么多钱，但经过多人说和，他就出了那么多钱，也是为了不让任合元再告状，影响煮饼厂的生产。相关的职能部门也对某某意厂进行过处罚，具体怎么处罚的我不清楚。这些钱给了以后，任合元还是告任某某。任合元流转给任某某的土地上有两三间棚、有两面窑洞，还有一个铁皮大门，其他没有了。流转的过程中，任合元没有提到过关于附着物作价的问题。证人周某某的证言，主要内容：我是某某村的村委主任。任某某的某某意煮饼厂占了我村8家土地，每亩5.8万元，其中有任合元的部分土地，给任合元的补偿款多，按8亩土地算，共计给了任合元80万元，具体占了多少亩土地我不清楚，陈某某二知道。签协议的时候，其他村民都签了，任合元不签字，后来任某某和任合元经过私下协商，认定占的土地是8亩。但按5.8万元任合元不愿意，陈某某给任某某做工作，说给50万元，任合元还是不同意，后来又说到60万，任合元勉强同意了。任某某通过律师给了任合元10万元后，任合元又不同意了，最后是某某局、镇政府、国土局的工作人员调解，任某某给了80万元，任合元保证不再告状。任合元好像是因为任某某的煮饼厂手续不全到某某局、国土局、县政府等地到处告状，主要还是想多要钱。手续不全的事应该是有。这些部门也对某某意厂进行过处罚，让厂子停产、停电、罚款等。任合元是从煮饼厂基本建好以后开始告的，主要是想要煮饼厂的股份。证人陈某某二的证言，主要内容：我是某某村的村民代表，1995年分地的时候，我担任村里分地小组的组长。当时一类地每人分8分，任某某二家有4口人，分了3.2亩，任合元家有5口，分了4亩；二类地每人0.35亩，任某某二家分得的地好，每人0.3亩，共1.2亩，任合元分了1.75亩；三类地当时分给任某某二和任合元一共3.8亩，他们俩给村里说不用村里分，他们自己分。还有一些是1980年分地，按种类给每人分的一分、水浇地一分五、长针地八厘、河滩地一分、苜蓿地三厘、井边菜地一厘，每人一共四分七。当时任合元还小，只按家庭给任合元的父亲分了地，当时一共8口人，总共分了3.76亩。任合元后来把这3.76亩和任某某四换了。任某某二当时自己花钱从村里承包的1.5亩，因为做生意常年不种地，任合元把这1.5亩和陈某某五换了。任某某后来把这土地占了，任合元向任某某要钱，这就是他们的纠纷。分地的时候，任合元和任某某二关系还好，任合元和别人换地，不知道怎么和任某某二说的。后来兄弟俩闹僵了，谁也给他们断不清之间的矛盾，任某某占地这事就成说不清的事了。当时的书面材料后来有多人借了没还，很多都找不到了，后来土地确权后，这些材料保存着也没有意义了。现在任某某二、任某某四、陈某某五都已经去世了。某某村分地记录及某某意厂区草图、布局图，主要内容：某某村村委会出具某某意厂区占地情况，其中厂区范围内涉及任合元土地三块，分别为3.6亩、1.35亩、0.8亩，争议地块为3.6亩、1.35亩，距厂区80米外涉及任合元土地2.2亩。证人陈某某三的证言，主要内容：2013年下半年，诚意祥煮饼厂要扩大经营，经过协商我把我在小张凹的3亩土地流转给任某某了。这3亩土地其中有村里分给我的大概2亩，有我用小庄凹的1.7亩土地换了任合元位于小张凹的0.5亩土地，还有任合元要走我的家的地，补偿给我的0.3亩土地。证人任某某六的证言，主要内容：我和任某某四是父子关系，任某某四现在已经去世了。他活着的时候，任合元当时在杨家岭那里取土，就和任某某四说把他的三块滩地2.9亩换我家位于杨家岭的3.5亩土地，任某某四同意了。后来任某某的母亲说这2.9亩土地里还有他家的地，就把其中的1.7亩土地要回去了，我家只种了1.7亩。后来杨某某去世了，任合元也一直没有把这1.7亩土地给我，我和任合元说要么把地给我，要么之前的换地协议作废，还是自己种自己的。任合元不知道怎么和任某某母亲协商，又把这1.7亩又给了我家。剩余的1.2亩地不止是任合元和任某某二的，还有别人的，任合元和别人说好了，人家同意任合元和我家换，我们也就没有管。换给任合元的3.5亩土地现在被任某某的煮饼厂占了。证人陈某某十的证言，主要内容：我和陈某某五是父子关系，陈某某五已经去世了。之前我家的2.4亩土地现在都被煮饼厂占用了。这块土地中我听我爸说有1.35亩土地和任合元换了他家的1.35亩保产地，用杨家岭的0.8亩土地换了任合元在金凹的0.8亩土地，剩余的0.25亩，陈某某五以1万元的价格直接流转给任某某了。任合元的1.35亩保产地是任合元、任某某二两家人的，具体各有多少我不清楚。证人陈某某十一的证言，主要内容：2014年，陈某某五找任某某说，他和任合元换的土地中有3分土地的钱任合元没有给他，所以任某某煮饼厂占的土地中有3分是陈某某五的，任某某就按3分地给了陈某某五1万元土地流转款当时我和周某某是见证人。协议，主要内容：2007年1月，任合元与任某某四协议，将任合元的2.9土地与任某某四的3.5亩土地交换；任合元与陈某某五协议，将任合元的2.4亩土地与陈某某五的2.4亩土地交换。证人任某某三的证言，主要内容：2013年，任某某的煮饼厂以每亩5.8万元的价格流转了我家在杨家岭的3.6亩土地。这块土地和任合元没有关系，当时任合元要买土，想从我的土地上取土，我同意了让他取完后把土地平整好。任合元取完土后没有给过我钱，也没有把土地平整好。我和任合元换过土地，他用6分岭地换了我4分水浇地，但和任某某煮饼厂占地没有任何关系。证人韩某某的证言，主要内容：我是闻喜县某某局的工作人员。2014年左右，某某意煮饼厂建好后，在闻喜县某某局办理了供电手续，局里安排我去安装变压器，安装的当天我不在，工人联系我说任合元阻拦，他们没法施工，我说有纠纷的话先别装，等纠纷解决了再说。第二天，任某某给我打电话说纠纷解决了，我又安排人过去装好了。证人鲁某某、赵某某的证言，主要内容：鲁某某、赵某某在给某某意煮饼厂安装变压器过程中遭到任合元的阻拦。证人薛某某的证言，主要内容：我是闻喜县某某局的工作人员。2009年的时候，我认识了任合元和任某某。任合元当时是厂里的销售，他给我说过他给任某某的销售款很多，自己只得一点，觉得心理不平衡。2014年，任合元因为占地的事到处告状，任合元找我调解过此事，说想用土地入股任某某的煮饼厂，任某某不同意，之后任合元就不再说入股的事，就是想让任某某多出点钱。任合元开始想找任某某要200万元，要么就占某某意厂的51%股份。我想着任合元不到处告状的话，任某某的厂子也能正常生产，就找的宁某某，一起去和任某某协商，最后双方都同意60万解决此事。2014年3、4月，任某某通过宁某某给了任合元10万元，任合元出具了收条，当晚任合元就反悔了，我们就没法管这件事了。他们之间的土地纠纷我不清楚，他俩说的都不一样。证人梁某的证言，主要内容：我是闻喜县自然某某局工作人员。前几年，任合元一直因为土地问题到我单位告任某某，给任某某施加压力，让任某某把土地补偿款给他。2017年一天，张某某五、刘某某三、陈某、周某某等人在单位会议室组织任某某、任合元二人进行调解，具体的细节记不清了，只记的最后任合元向任某某要500万元补偿款，后来经过张某某五调解变成200万元，任某某嫌多，就没有调解成。200万元补偿款远远超过了山西省人民政府土地征收指导价。后来他们之间的事我就不清楚了。证人陈某的证言，主要内容：我是闻喜县自然某某局工作人员。任某某的煮饼厂占用了任合元的部分土地，任合元要得钱多，任某某不同意，因此任合元多次我单位控告任某某。因为任某某的企业用地正在依法办理之中，任合元经常来控告，使土地手续没法正常办理了，任某某的企业算是县上的重点项目，我单位领导就组织了一次调解，具体的调解钱数我记不清了，我当时也没有细听，他们说了几个小时，最后没有调解成。证人刘某某三的证言，主要内容：我是闻喜县自然某某局副局长。任合元一直到我单位上访告状任某某，为了稳控，2016年左右，我单位张某局长组织他们调解过一次。我们问任合元为什么要上访。任合元起初说因为任某某的煮饼厂的土地不合法，我们答复土地不合法我们对某某意煮饼厂做出处罚了，而且任某某也正在办理土地手续，村干部说任合元当时同意占用土地，厂子建好后又不同意了。最后任合元提出让任某某把煮饼厂的大部分股份转给他。任某某不同意。任合元又提出要一二百万的补偿款，任某某还是不同意，最后没有调解成。某某意煮饼厂的非法占地属实，我单位进行了处罚，没收了厂里的发电机，通知某某局停电，后来任某某就一直在办理土地手续。现在某某意煮饼厂的土地基本合法了，还有2亩左右的土地省政府已经审批完成了，在办理下一步手续。证人张某某二的证言，主要内容：我是闻喜县自然某某局的党组副书记。2018年1月11日，闻喜县某某局的王某某局长给我电话说，任合元整天在某某局和其他部门告任某某，很影响某某局的工作，他们准备给任合元和任某某调解，想让我们去几个参加调解，我同意了。次日，我和王某某到桐城司法所参加调解，主要目的是化解矛盾，让任合元不要再到处告状了。因为之前调解过很多次，任合元的意思要么占某某意煮饼厂超过50%的股份，要门给钱。当天说没说记不清了，大家都在劝任合元。最后达成协议，任某某给任合元80万元，当天履行了35万元，任合元答应以后不再告任某某了。任某某起初也不同意，我们也一直劝他，一直拖着土地手续始终办不了，厂子也没法正常生产，损失更大。任某某为了不让任合元告状最后同意了。任合元告任某某非法占地的问题，我单位已经做出了处罚。某某意占用的土地当时已经从省政府批复回来了，但是任合元一直阻挡我们对这块土地挂牌，说其中有一块他的土地补偿款没有给。我们为了避免矛盾，一直没有挂牌。证人王某某的证言，主要内容：我是闻喜县自然某某局工作人员。2018年1月12日，我参与了任合元和任某某等人的调解。任某某支付给任合元80万元，任合元不再到处告状。证人刘某某二的证言，主要内容：任某某和任合元的调解我是半路过去参与的，当时没有太在意这件事，具体的情况记不清了。证人王某某的证言，主要内容：因为任合元一直在各部门告任某某，在某某局告任某某手续不全，我们也进行过答复。2018年1月12日组织他们双方调解过一次，最后说好任某某给任合元80万元，双方签订协议后就离开了。钱给了以后四五个月，任合元又开始到处告任某某。调解协议书、情况说明、收条，主要内容：2018年1月12日，任合元与任某某达成协议，任某某支付8亩土地流转款80万元，任合元不得信访告状。2018年1月9日、12日、3月16日，任某某分三次支付70万元。2015年4月28日，任合元出具收到任某某土地流转款10万元收条。闻喜县国土某某局关于第三批建设用地审查意见的报告、征地告知书、某某村村委会放弃征地听证证明、征收土地方案公告、征地补偿安置方案公告、征地地界确认表、土地附着物补偿登记表、土地征收协议、土地勘测定界技术报告书，主要内容：经闻喜县国土某某局报批材料齐全，申报内容真实，符合土地管理法律法规和有关规定。其中涉及某某村集体土地11.6亩。山西省人民政府关于闻喜县2014年第三批次建设用地的批复、运城市人民政府建设用地通知书、闻喜县人民政府关于闻喜县2014年第三批次建设用地的请示，主要内容：2014年11月17日，闻喜县人民政府向运城市人民政府提出申请征收建设用地，其中涉及某某村土地。2015年3月16日取得山西省人民政府同意。刑事判决书，主要内容：2019年9月26日，被告人任合元因犯寻衅滋事罪被本院判处有期徒刑九个月。被告人任合元的供述，主要内容：我和任某某是叔侄关系。2010年至2012年，我在任某某的某某意煮饼厂担任销售，2012年至2015年在某某小区开商店，2015年至今开办诚意祥煮饼厂。2007年左右，我将我家位于河滩的2.7亩一类地、4亩旱地二类地、1.9亩旱地三类地换了我村里人位于杨家岭的土地，其中换了陈某某三0.3亩土地、陈某某五3亩土地、任某某四3.8亩左右土地、任某某三3亩土地，共10.1亩。2013年，村支部书记陈某某找我说某某意的煮饼厂扩大生产要占用村里的土地，其中有一些是我的，看我多少钱一亩流转给他，我说要多要一些，陈某某同意但要求我不让给别人说。某某意占了我8亩左右的土地，我说不清楚来源，整个那块地除去别人的土地，剩余的都是我的地，我觉得有8亩左后。后来陈某某把任某某和其他人都叫到一起说这个事，最后说好每亩5.8万元，大家都同意，因为在场人多，我当时也没有明说我要多要，也没有签合同。过了一段时间，陈某某让我把合同签了，土地流转的钱放在任某某的厂里吃利息，我再到煮饼厂上班，我同意了就和任某某把合同签了，但合同上面的亩数、流转费、时间都是空的。任某某给我打了一个46.4万元的欠款条，年息1分。另外还给我打了一张10万元的欠款条，算是多给的。我当时没有同意，陈某某都把条子都给了我。签订流转协议后任某某就开始建设厂房。后来我把这两张欠款条都给了任某某，要了一张土地流转协议书，我给陈某某说这钱我不要，如果说不好，这个协议就不算数。陈某某问我要多少钱，我说要100万，他嫌我要的多。因为合同法规定，没有填写全的合同是不能生效的，而且任某某也知道大家是为了解决问题才签的这份流转协议。之后我又找桐城镇农经办的柴某，让他和陈某某说，柴某也嫌我要的多，我说最低要80万元。第二天，柴某找到我说他替我做主给70万解决，我同意了，让任某某给钱。第三天，柴某说任某某怕我再告状，先给我20万，剩下的钱等新工厂搬进去再给，我说他要是不给就算了。再往后我又让宁某某找任某某协调这件事，我给宁某某说让任某某先给20万。第二天只给了我10万，我打了个收条把钱拿上了。第二天我后悔了，我就联系宁某某说再拿10万。他说把收条已经给了任某某了，我说如果任某某不给我钱，我就到国土局告他非法占地的事，宁某某说他管不了这事。再没人帮我协调了，我为了让任某某把我的土地补偿款付清，就到国土局、某某局等地告任某某非法占地的事。我举报之前国土局就处理过他，举报之后国土局也处理过几次，某某局一直没有处理过。土地本来应该是国土局管，但是他厂子土地手续不合法，某某局就给他变更了营业执照。某某局给我答复是不予受理，我提出行政复议后撤销了这个答复，但是某某局还是不解决。任某某的工厂平地、安装变压器我都去阻挡过，后来到建设中期我就去了国土局，去了多少次我记不清了。因为我一直举报，2018年1月12日某某局、国土局、桐城镇政府、桐城镇司法所的工作人员在司法所调解这个事，我按70万计算这些年的利息，要任某某给我110万元。经过调解除去任某某之前给我10万元再给我70万元，共80万元，我就不再到处告他非法占地的事。我们签订了协议，任某某当场给了我35万元，剩余的35万元过了年后以现金的方式给了我，每次我都出具了收条。后来我到相关部门举报过他商标侵权的问题。我认为我在我的土地上付出了心血，别人是5.8万元，我应该要比别人高，我要的70万元，后来说80万元还包括这些年的利息。我给任某某说过要某某意厂大部分股份的气话，但没有具体谈过。没有占地之前我和任某某谈过一次，把土地作价我再加一部分钱，占某某意百分之十的股份。辩护人向法庭提供了闻喜县人民法院（2019）晋0823民初84号民事判决书，主要内容：任合元于2019年1月10日向本院提起民事诉讼，请求法院撤销2018年1月18日与任某某的人民调解协议书及协议书无效，并要求任某某返还8亩土地。经本院审理认为，协议书签订后任合元已收取土地流转款，协议书中的内容已履行完毕，该8亩土地已规划为工业用地，判决驳回任合元的诉讼请求。上述证据均经当庭举证、质证，足以认定。关于被告人任合元及其辩护人所提被告人的行为不构成敲诈勒索罪的辩解、辩护意见。首先，被告人任合元到相关部门进行举报、信访的行为认定问题。法律赋予公民对违法、犯罪活动具有检举、揭发的权利。本案中，被害单位某某意公司因扩大经营，需流转涉及被告人任合元在内8户村民的土地。某某意公司法人任某某与其他7户均以每亩5.8万元的价格签订了土地流转协议，与被告人任合元也签订了土地流转协议，其内容为2013年10月18日，任合元与任某某就所占土地所签订，协议约定土地面积8亩，土地流转款为46.4万元，协议签订后土地流转款未支付。被告人任合元辩解该份协议签订时为空白协议，双方商定价格应为56.4万元。任某某证实，双方商定的土地流转款就是46.4万元，土地亩数不够8亩，签订8亩已经多给了任合元土地流转款。双方关于土地流转协议的签订及金额各执一词。但根据证人陈某某、周某某及相关的书证可以证实，2015年经中间人调解，被告人任合元与任某某已经商定土地流转款为60万元，分三次履行。某某意公司支付10万元后，任合元又反悔，要求提高土地流转款，并多次到有关部门信访，以上访告状相威胁，迫使有关部门多次组织双方调解。期间，被告人任合元提出索要上百万元的补偿款或某某意公司50%以上的股份等无理要求，调解未果后，被告人任合元再次到某某局、土地局举报、信访，该行为并非出于检举、揭发违法犯罪的目的，其举报、信访的行为目的是迫使相关部门对某某意公司施压从而获取非法利益，在有关部门已对某某意公司进行了处罚后，仍多次到相关部门进行信访，要求有关部门组织调解，其主观上具有非法占有他人财物的主观故意。客观上，被告人任合元在与某某意公司已经商定60万元的土地流转款，且某某意公司已经履行10万元后，其明知某某意公司已投入大量资金开工建设，无法回转土地的情况下，不断要求提高土地流转款，某某意公司要求支付约定的土地流转款，被告人任合元拒绝接受，并通过上访、告状等方式向有关行政部门继续施压，致使某某意公司不能办理相关土地手续进行正常的经营活动，迫使任某某同意将土地流转款提高至80万元，2018年1月，双方虽然在人民调解委员会的调解下达成协议，但不能仅仅据此认定任某某是自愿签署该协议，从整个调解过程中，可以认定被告人任合元的一系列行为已经对任某某产生足够的威胁，迫使任某某做出违背个人意志从而处分个人财产的决定。综上，被告人任合元的行为符合敲诈勒索罪的构成要件，故对被告人及其辩护人所提此节辩解、辩护意见，本院不予采纳。关于本案涉案土地的亩数问题。经查，被告人任合元与任某某系亲叔侄关系，流转土地中有多处地块双方存在土地确权问题，但根据证人陈某某、周某某的证言可以证实，双方在商议流转土地时，均认可流转土地亩数为8亩，双方对争议土地的协商、处理应属于行使民事权利的体现，不宜在本案中进行评价。本院认为，被告人任合元以非法占有为目的，采用上访、告状等胁迫手段，非法占有被害单位某某意公司财产，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪。被告人任合元2019年9月26日因犯寻衅滋事罪被本院判处有期徒刑九个月，本起犯罪事实属漏罪，应数罪并罚。鉴于被告人任合元归案后能如实供述自己的犯罪行为，属坦白，可酌情从轻处罚。据此，依据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第五十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条、第七十条之规定，判决如下：被告人任合元犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑四年七个月，并处罚金人民币2万元，与前罪所判有期徒刑九个月数罪并罚，总和刑期有期徒刑五年四个月，并处罚金人民币2万元，决定执行有期徒刑五年，并处罚金人民币2万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年9月20日起至2024年8月30日止）责令被告人任合元退赔被害单位某某意公司20万元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省运城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张永明审 判 员  王哲磊人民陪审员  柴正海二〇二〇年六月二十三日法官 助理  郭 杰书 记 员  乔蓓蓓