广西壮族自治区柳州市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)桂02民终2378号 上诉人（原审原告）：庞光忠，男，1965年5月7日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市柳**。 委托诉讼代理人：刘金露，广西五汇律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：广西建工集团第二安装建设有限公司第一分公司，住所地广西壮族自治区柳州市跃进路******东侧。统一社会信用代码：914502006621376638。 负责人：覃进彬，经理。 委托诉讼代理人：蔡**，女，该公司员工。 委托诉讼代理人：林山，广西典哲律师事务所律师。 上诉人庞光忠因与被上诉人广西建工集团第二安装建设有限公司第一分公司（以下简称二安第一分公司）劳动争议一案，不服广西壮族自治区柳州市柳北区人民法院（2019）桂0205民初195号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年5月22日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 庞光忠上诉请求：1.撤销一审判决，依法予以改判；2.确认庞光忠与二安第一分公司从2013年3月30日起至2019年1月8日存在劳动关系；3.诉讼费由二安第一分公司承担。 事实和理由：庞光忠从2011年6月1日起在二安第一分公司工作，2011年8月26日下午15点30分，在二安第一分公司承包的柳州发电有限责任公司供热管道施工过程中，眼部受伤。二安第一分公司支付了医药费后，却否认与庞光忠存在劳动关系，也不为庞光忠办理工伤认定和鉴定手续，也不支付任何赔偿款项。庞光忠先后申请仲裁、提起诉讼要求确认与二安第一分公司存在劳动关系。柳州市中级人民法院作出（2016）桂02民终615号民事判决书，确认2011年6月1日至2013年3月29日二安第一分公司与庞光忠存在劳动关系，2013年3月29日后是否存在劳动关系，以及庞光忠的工伤待遇、需待劳动能力鉴定和伤残等级后确定。2016年6月15日，庞光忠向柳州市人力资源和社会保障局（以下简称柳州市人社局）提出工伤认定，后柳州市人社局以庞光忠未在受伤后一年内申报工伤认定为由不予受理，不作工伤认定。庞光忠遂提起行政复议、一审、二审行政诉讼。2017年8月18日，柳州市中级人民法院维持作出终审行政判决，维持柳州市人社局不予受理工伤认定的决定。《工伤保险条例》规定的用人单位一个月内申报工伤是其法定义务，而劳动者在一年内可以申报工伤认定为其权利。故，二安第一分公司未依法缴纳工伤保险、未在一个月内为庞光忠申报工伤认定，是导致其无法申请劳动能力伤残等级鉴定的原因，工伤认定是确定受伤后庞光忠与二安第一分公司劳动关系存续的前提。庞光忠穷尽了所有行政途径，向法院提起诉讼后又申请委托社会鉴定机构参照工伤残疾标准作出劳动能力鉴定，但一审法院却未予以批准，并以庞光忠无法提供工伤认定及劳动能力伤残证据为由驳回庞光忠要求确认劳动关系的诉请，存在错误。 二安第一分公司辩称，一审判决采信证据恰当，认定事实清楚，适用法律正确，判决正确，应当予以维持，请求二审法院驳回庞光忠的上诉请求。 庞光忠向一审法院起诉请求：1.确认庞光忠与二安第一分公司从2011年6月1日起至今存在劳动关系；2.二安第一分公司承担诉讼费用。 一审法院查明事实：二安第一分公司系有限责任公司分公司，成立日期为2007年5月22日。2011年8月26日15点30分，庞光忠在二安第一分公司承包的柳州市发电有限责任公司供热管道施工现场工作时被往上抛的小捆铁线勾到右眼，随后多次住院治疗。2015年5月27日，庞光忠向柳州市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称柳州市仲裁委）申请仲裁：1.确认庞光忠与二安第一分公司2011年6月1日至2015年5月19日存在劳动关系；2.二安第一分公司支付庞光忠2011年7月至2015年5月期间工资98700元；3.二安第一分公司支付庞光忠2012年6月1日至2013年5月1日一倍工资23100元；4.二安第一分公司支付庞光忠2012年度、2013年度、2014年度职工带薪年休假工资待遇13034元；5.广西建工集团第二安装建设有限公司（以下简称二安公司）对二安第一分公司上述2至4向请求承担连带责任。2015年6月24日，柳州市仲裁委作出（2015）柳劳人仲裁字第480号仲裁裁决书，裁决：一、庞光忠要求确认与二安第一分公司2011年6月1日至2012年5月31日期间存在劳动关系已超过法定申请仲裁时效，不予支持；二、庞光忠要求二安第一分公司支付2011年7月至2012年5月31日期间工资、2011年6月1日至2012年5月31日期间带薪年休假待遇及要求二安公司对上述两项请求承担连带责任均已超过法定申请仲裁时效，不予支持；三、庞光忠提出的其他仲裁请求均缺乏依据，不予支持。庞光忠不服上述仲裁裁决，向该院提起诉讼。该院于2015年8月31日作出（2015）北民一初字第1802号民事判决书，驳回庞光忠的诉讼请求。庞光忠不服该判决，向柳州市中级人民法院提起上诉。2016年4月13日，柳州市中级人民法院作出（2016）桂02民终615号民事判决书，判决：一、撤销广西壮族自治区柳州市柳北区人民法院（2015）北民一初字第1802号民事判决；二、庞光忠与二安第一分公司于2011年6月1日至2013年3月29日存在劳动关系；该判决同时记载：庞光忠要求确认2013年3月30日至2015年5月19日期间存在劳动关系的诉请，应待其工伤认定及劳动能力鉴定并确定伤残等级后再根据国家有关工伤保险规定予以确认。之后，庞光忠向柳州市人社局提出工伤认定申请，柳州市人社局收到申请后，认为庞光忠已经超过了法定工伤认定申请的时间，故作出工伤认定申请不予受理决定书。庞光忠对该决定不服，向柳州市人民政府申请行政复议，柳州市人民政府作出维持柳州市人社局2016年6月20日作出的2016-3号《工伤认定申请不予受理决定书》。庞光忠不服上述《行政复议决定书》，遂向柳州市城中区人民法院提起行政诉讼。柳州市城中区人民法院作出一审判决，驳回庞光忠的诉讼请求。庞光忠不服该判决，向柳州市中级人民法院上诉，柳州市中级人民法院作出（2017）桂02行终156号《行政判决书》，判决驳回上诉，维持原判。之后，庞光忠第二次向柳州市仲裁委申请仲裁，请求裁决：1.确认庞光忠与二安第一分公司2011年6月1日至2018年8月18日存在劳动关系；2.二安第一分公司赔偿庞光忠工伤待遇205824.75元；3.二安公司对二安第一分公司第二项仲裁请求中被裁决承担赔偿义务承担连带责任。2018年11月30日，柳州市仲裁委作出柳劳人仲字〔2018〕第1420号仲裁裁决书，裁决：一、对于庞光忠提出要求确认庞光忠与二安第一分公司2011年6月1日至2015年5月19日存在劳动关系的仲裁请求，不再重复处理；二、庞光忠提出的其他仲裁请求缺乏依据，不予支持。庞光忠不服该仲裁裁决，向该院提起诉讼，二安第一分公司未就该仲裁裁决向该院起诉。 关于庞光忠要求确认与二安第一分公司在2011年6月1日至2013年3月29日期间存在劳动关系的诉请，该院依法另行制作民事裁定书予以处理。 一审法院认为，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条的规定，庞光忠与二安第一分公司应对各自主张的观点负举证责任，否则应承担举证不能的不利后果。《工伤保险条例》第三十六条第二项规定，职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴。根据柳州市中级人民法院作出（2016）桂02民终615号民事判决书中的意见，庞光忠要求确认2013年3月30日之后与二安第一分公司存在劳动关系的诉请，应待其工伤认定及劳动能力鉴定并确定伤残等级后在根据国家有关工伤保险规定予以确认。也就是说，庞光忠右眼所受伤害须被认定为工伤，且其所受工伤的劳动能力等级达到六级以上，才能适用《工伤保险条例》的规定，继续保留与二安第一分公司的劳动关系。而《工伤保险条例》第十七条第一款、第二款、第三款规定，职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。由此可知，认定庞光忠右眼所受伤害是否为工伤的部门为统筹地区的社会保险行政部门，而该院没有权利认定庞光忠的受伤是否为工伤。现在，庞光忠无法提供工伤认定决定书证明其右眼所受伤害为工伤，故本案不能适用《工伤保险条例》的相关规定。庞光忠要求确认其与二安第一分公司从2013年3月30日起仍然存在劳动关系没有事实和法律依据，该院依法不予支持。 依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《工伤保险条例》第十七条、第三十六条规定，一审法院判决：驳回庞光忠的诉讼请求。一审案件受理费10元（庞光忠已预交），由庞光忠负担。 双方当事人于二审期间未提交新证据，对一审法院查明的事实均无异议，一审法院查明的事实属实，本院予以确认。 本院认为，综合双方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点为：庞光忠与二安第一分公司于2013年3月30日至2019年1月8日期间是否存在劳动关系。 《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”庞光忠与二安第一分公司曾签订有一份聘用合同，期限从2011年6月1日至2012年5月31日止，庞光忠于2011年8月26日施工过程中导致右眼受伤。本院（2016）桂02民终615号民事判决书认定，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十五条的规定：“劳动合同期满，有本法第四十二条规定情形之一的，劳动合同应当续延至相应的情形消失时终止。但是，本法第四十二条第二项规定丧失或者部分丧失劳动能力劳动者的劳动合同的终止，按照国家有关工伤保险的规定执行。”确认了庞光忠与二安第一分公司于2011年6月1日至2013年3月29日期间存在劳动关系，同时对于之后双方是否存在劳动关系的诉请，需待庞光忠工伤认定及劳动能力鉴定并确定伤残等级后再根据国家有关工伤保险规定予以确认。故庞光忠要求在本案中另行确认从2013年3月30日起与二安第一分公司仍然存在劳动关系，应当提交其上述右眼受到损害的情形被认定为工伤的相关材料予以证明。又因庞光忠超过法定工伤认定申请的时间要求确认工伤事宜，故作为工伤认定主管部门的柳州市人社局对其工伤认定不予受理。综上，庞光忠未能提交证据证明其右眼所受伤害因工伤残丧失劳动能力程度等级达到六级以上，不符合《工伤保险条例》第三十六条第二项规定的可继续保留与二安第一分公司劳动关系的条件，庞光忠应当承担举证不能的不利后果。且从2013年3月30日起，庞光忠未再提供劳动，双方未重新建立劳动关系，一审法院据此驳回庞光忠要求确认2013年3月30日起与二安第一分公司存在劳动关系的认定正确，本院依法予以维持。 综上所述，庞光忠的上诉请求不成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元（庞光忠已预交），由庞光忠负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  黄 晓 审 判 员  徐宝华 审 判 员  韦泓涓 二〇二〇年六月十一日 法官助理  李 颖 代书记员  蒙肖荟