湖南省怀化市鹤城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1202民初1315号 原告：向进，男，苗族。 委托诉讼代理人：崔小龙，湖南五溪律师事务所律师。 委托诉讼代理人：董文建，湖南五溪律师事务所律师。 被告：易群，男，汉族。 委托诉讼代理人：刘伟，湖南正发律师事务所律师。 原告向进与被告易群合同纠纷一案，本院于2020年4月2日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告向进及其委托诉讼代理人崔小龙、被告易群及其委托诉讼代理人刘伟均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.确认原告与被告易群2018年9月2日签订的《易群口腔诊所转让协议》无效；2.判决易群退还原告诊所转让费10万元；3.判决易群赔偿原告各项损失194,707元，包括房屋装修损失80,574元、房租费支出49,633元、电路网络费及设备损失60,000元、卫生保洁费及物业费4,500元；4.本案诉讼费全部由被告易群负担。事实与理由：被告易群系怀化市中医院医务人员，在怀化市顺天路银湾小区3栋104号开设了“易群口腔诊所”，办理了《医疗机构执业许可证》，登记证号为PDY10020243120217D2112。后被告说要转让许可证，承诺办理诊所执业证的转让手续。原告向进相信后，2018年9月2日与被告签订了《易群口腔诊所转让协议》，约定被告将诊所的所有权、经营权及全部财产（包括诊所现有医疗设备设施、相关药品、诊所证照手续等）转让给原告，转让费10万元。2018年9月5日原告向被告支付了转让费10万元，被告介绍了房东给原告并让其进场装修、放心营业。原告请人装修房屋花费80,754元，支付房租42,000元，添置了6万元的电路网络设施和医疗设备，并按物业要求支付了物业费和卫生保洁费。原告聘请执业医师准备营业时，被告告知原告说证照不能转让，诊所负责人也无法变更，这样导致申请人不能正常营业，只能退场，设备闲置并损坏。根据法律规定《医疗机构执业许可证》不得出卖、转让、出借，所以《易群口腔诊所转让协议》应属无效。因此，被告无权转让“易群口腔诊所”的执业许可证导致转让协议无效，被告收取的转让费10万元应退还原告，给原告造成的损失应予赔偿。为此，特诉至人民法院，请依法支持原告的诉讼请求。 易群辩称：一、易群口腔诊所转让协议中的财产转让合法有效。转让协议第一条约定:“双方一致同意，甲方向乙方转让上述诊所的所有权、经营权及全部财物，该诊所转让价格（包括诊所内现有医疗设备、设施及药品、饮冲、西药、中成药等）共计拾万元整”，原、被告一致确认的事实是被告转让的设备、设施包括牙科综合治疗椅、空压机、牙科砂轮、牙科磨头、拔牙钳、牙柜、丁字形牙柜、齿科银汞调和器银汞合金立填器、牙科洁利器或洗洁器、根管充填器、牙用钳口镜、高速牙科车针、牙探针、齿科针、成人拔牙钳、儿童牙钳、高速涡轮牙钻机、高速涡轮牙钻机车头、电脑一台、大三P空调柜机一台、X光机一台、消毒设备一台、办公用品，烟化机一台、根管治疗仪一台、口腔耗材(包括药品、中成药、饮片、西药等在内)价值1万元，门面装修费及转让费等共计15万元价值，被告转让的价格10万元，完全是指上述全部财物，该财物的转让合法有效，应受法律保护；二、转让协议中包括诊所所有手续转让的内容，即使存在合同条款部份无效的事实，但上述全部财产的转让价值已经超过转让价10万元，而且所有手续转让的价值无法量化为财产价值，转让协议中诊所手续(医疗卫生许可证)、(执业医生资格证)、(护士资格证)转让必须更换法人和执业医生等约定，是由原告负责完成的，被告负责协助，本案的事实是转让协议签订后，原告及被告已经共同到卫生行政部门重新登记了执业医生及执业护士手续，诊所已经由原告进行了经营，因此，诊所转让获得了卫生行政部门的认可，被告已经履行了合同约定的义务，诊所执业证的到期时间是2021年，现诊所执业证仍在经营期间内，经被告咨询卫生行政部门，原告现在仍然可以到卫生行政部门更换执业证照，被告也愿意协助原告更换执业证照，原告经营该诊所的并不存在执业阻碍的问题，本案的事实是，因原告在营业后没有设置医疗废物处置室，卫生行政部门要求其整改，原告拒不整改，至今卫生行政部门并未作出吊销、注销执业证的决定，因此，卫生行政部门并不是对被告转让执业证的行为进行处罚，被告不应对原告的以上行为承担责任，被告提供的视频证实，现诊所的全部装修被原告拆除设备，也被原告搬走，无法恢复营业，应由原告承担全部责任；三、原告请求被告退还转让费10万元及各项损失194707元缺乏事实及证据支持，请法院驳回原告的诉讼请求。被告转让给原告的财产已被原告拿走，被告交给原告装修现已不能恢复现状，不具备返还性；原告经营期间所发生的房租费应由原告自己承担，其所称为被告代垫了三个月的房租与事实不符；原告房屋装修费没有申请司法评估，现装修已被破坏，无法实现评估价值，原告申请的证人出庭作证不真实，不能作为证据使用。综上所述，请求人民法院依法驳回原告全部诉讼请求。 原、被告就其主张的事实向本院提交了相关证据，本院对当事人无异议的证据予以认定。本院对当事人有异议的证据证据如下： 证据一、原告提交房租收条复印件一份；本院认为：该证据足以证明原告向房东乐志文支付2018年6月11日至2019年6月10日期间的门面租赁费，但未能体现是为被告代付，该证据与原告所主张的事实不具有关联性，故不予确认； 证据二、原告提交牙科装修自写单据一份、装修后的诊所照片六份、增值税发票原件二份及证人出庭作证；本院认为：该组证据足以证明原告曾对诊所进行装修的事实，对该事实予以确认；由于原告提交该组证据与诊所现存的客观状态不符，其证明力不足，故对该事实不予确认； 证据三、淘宝订货单复印件四份；本院认为，该购货单无正规发票，其真实性存疑，不具有证据能力，故不予认可； 证据四、原告提交怀化市鹤城区卫生健康局对易群口腔诊所非法出卖机构许可的证明复印件二份；本院认为：该证据足以证明被告易群口腔诊所在2017年度校验合格，至于该校验记录上的补充签字“2018年-2019年未按期效验并在该效验期中非法出卖该机构，违反医疗机构管理条例”，该签字明显是在加盖行政审批专用章之后添加，且未有签字人署名与落款日期，因此，该证据与原告的主张的事实不具有关联性，其证明力不足，故不予确认； 证据五、被告提交光盘一张；本院认为：该证据能证明涉案诊所的设备、设施、装修现已经全部被拆除的事实，且在庭审中，原告自述对涉案诊所装修及医疗设备已拆除，故对该事实予以确认。 根据当事人陈述和经确认的证据，本院认定事实如下：2018年9月2日，向进与易群签订《易群口腔诊所转让协议》。协议约定由易群将该诊所转让给向进（包括诊所内现有医疗设备设施及药品、饮片、西药、中成药等），转让费10万元，并由易群协助向进办理法人变更登记等相关手续。协议签订后，向进向易群支付了转让费10万元，易群将诊所交付给向进经营。2018年11月，向进将诊所相关资料送卫生行政部门进行年审年检，被告知诊所场所内未设医疗废物处置室需要整改，随后向进对诊所进行整改但却因为诊所未招聘到执业医生坐诊，暂停了诊所的营业。2019年易群在协助向进办理诊所法人变更工商登记过程中，被卫生行政部门告知，诊所未依法进行年审年检营业执照将被注销。因诊所无法继续正常经营，原告已将诊所医疗设备及装修进行了拆除，并多次要求被告返还转让款及赔偿相关损失，协商未果，导致双方酿成纠纷诉至本院。 本院认为：原告向进与被告易群签订的《易群口腔诊所转让协议》系双方真实意识表示。根据中华人民共和国国务院《医疗机构管理条例》第二十三条规定，医疗机构执业许可证不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。该转让协议违反行政法规强制性规定，据此，向进与易群签订的《易群口腔诊所转让协议》系无效协议。故对于原告向进请求确认《易群口腔诊所转让协议》无效的诉讼请求，本院予以支持。《中华人民共和国民法总则》第一百五十七条规定：民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失;各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。法律另有规定的，依照其规定。本案中，原告向进与被告易群签订协议后，被告易群已将诊所医疗设备设施及药品、饮片、西药、中成药交付给原告向进经营，原告在经营期间，亦对诊所进行了装修。本案合同无效，双方存在过错，其法律后果，双方应当互相返还取得的财产。现转让的诊所内医疗设备设施已被拆除，药品、饮片、西药、中成药已经使用，无法还原与估价，原告已经不能履行返还义务，故对于原告向进要求被告易群退还转让款100000元的诉讼请求，故本院不予支持。对于原告要求被告赔偿装修款、房屋租赁款、电路网路费及设备损失、卫生保洁费及物业费的诉讼请求，因原告实际占用租赁房屋进行经营，房屋租赁款、电路网路费及设备损失、卫生保洁费及物业费系经营期间的正常支出，本院对于原告的该诉讼请求，不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百五十七条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、确认原告向进与被告易群2018年9月2日签订的《易群口腔诊所转让协议》无效； 二、驳回原告向进其他诉讼请求。 案件受理费5449元，由原告向进负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。 审 判 长  陈成军 人民陪审员  姚国新 人民陪审员  瞿菊英 二〇二〇年六月二日 代理书记员  皮佳佳