广东省汕尾市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）粤15民终235号上诉人（原审被告）：陆丰碧桂园物业发展有限公司。住所地：陆丰市东海经济开发区*****侧。法定代表人：姚某1。委托诉讼代理人：邓强，该公司员工。被上诉人（原审原告）：郑建霖，男，1976年10月13日出生，汉族，住广东省陆丰市**************。上诉人陆丰碧桂园物业发展有限公司（以下简称陆丰碧桂园公司）因与被上诉人郑建霖商品房预售合同纠纷一案，不服广东省陆丰市人民法院（2019）粤1581民初1164号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月10日立案后，依法组成合议庭，因符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条之规定，本院经阅卷和询问当事人，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人陆丰碧桂园公司上诉请求：1.撤销广东省陆丰市人民法院（2019）粤1581民初1164号民事判决书第一项，并改判陆丰碧桂园公司无需承担逾期违约责任；2.本案一审、二审诉讼费用由郑建霖承担。事实和理由：一、一审判决认定事实错误。一审法院判决书提到“因不动产办证中心的公告已经从2015年开始实施新的登记手续，并非2017年9月开始要求实施的。本院认为，陆丰市*******现场拍摄图片及办证指南只能证明陆丰市*******于2017年9月公告了该份办证指南，不能证明自2017年9月份才开始实施新的登记手续，结合陆丰碧桂园公司提交的《陆丰市人民政府关于在我市实施统一不动产登记的公告》(陆府公2015-2号文)，陆丰市*******已在2015年12月22日开始就可以办理不动产统一登记业务。故本院对陆丰市***公司主张的事实不予确认”及“陆丰市人民政府发布《陆丰市人民政府关于在我市实施统一不动产登记的公告》的时间系2015年12月22日，交付涉案房屋的时间与陆丰市人民政府发布的公告时间相差足足21个月，陆丰市***公司应当能够在合同约定的交房时间后210日内移交……相关材料。陆丰碧桂园公司在其已经预见到会出现迟延办证的情况时，应当将该情况及时如实告知郑建霖……，故陆丰碧桂园公司应承担自2018年3月25日起至2019年8月4日止的逾期办证责任，对陆丰碧桂园公司提出的免责辩解，本院不予采纳。”上述事实认定错误。第一、陆丰市*******于2017年9月公告的《办证指南》开篇明确说明，“从今年4月份起，我市不动产登记工作呈趋规范化运作，构建真正便民利民的不动产登记程序，进一步优化服务窗口……存在历史遗留问题需要妥善处理的有待加强，受理岗位将为办事者做好办理程序和有关要求的解答，对需要补充材料的办件一次性告知。”由此可见，虽然陆丰市从2015年开始实施新的办证登记手续，但直至2017年9月《办证指南》公告前，陆丰市的不动产登记改革步伐缓慢，尚存在较多不规范之处，且存在较多的历史遗留问题；关于历史遗留处理问题，《办证指南》也明确指出需要妥善处理，工作有待加强。同时指出登记工作需要补充办件新材料。第二、众所周知，国家对于办理不动产权属登记颁布施行了一系列法律规定，调整了产权登记制度，由原来分开办理、颁发的《房地产权证》《国有土地使用证》，统一改变为办理、颁发《不动产权证书》和《不动产权证明》。2017年，陆丰市办证机构从原先的陆丰市国土资源局不动产登记局变为陆丰市*******，因机构改革，政策落实存在人员变动、资料对接、要求更新等问题，势必导致陆丰碧桂园公司在改革前准备的产权证材料不符合不动产权登记申报要求而被退回，陆丰碧桂园公司须按不动产权登记新要求重新准备资料，而办理不动产登记的新材料中又包含《权籍调查表》《不动产登记审批表》等必须由郑建霖重新补充签署材料。第三、2015年12月2日，陆丰碧桂园公司与郑建霖签订买卖合同，约定由郑建霖购买涉案商品房，如前款第一、二点所述，陆丰市不动产登记制度改革在《办证指南》公告前后方呈正式、规范运作，陆丰碧桂园公司方才知悉办证改革新要求以及办理不动产权所需要的新材料，陆丰碧桂园公司无法在此之前就预见国家性政策变动及迟延办证情况发生，且当无法预见的客观情况发生及陆丰碧桂园公司知悉情况发生时，陆丰碧桂园公司也无力推动当地办证改革的缓慢步伐，这也导致了陆丰碧桂园公司在买卖合同约定交房时间210日后未完成送件义务的情况。待办证改革机制成熟、规范后，上诉人多次恳请政府部门解决郑建霖的办证问题，同时多次电话、书面沟通郑建霖重新补充签署办证新资料，积极履行了买卖合同约定的办证送件义务。综上，不动产登记改革是国家法律法规政策性变动，属于无法预见、无法避免的客观情况，因客观及陆丰当地改革实际情况导致的陆丰碧桂园公司逾期送件而产生的逾期违约责任，应当予以充分考量。二、一审判决适用法律错误。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第二十六条：“合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除”之规定，结合双方在订立合同时，陆丰碧桂园公司无法预见办证机构变动、办证材料更新的实际情况，陆丰碧桂园公司无法预见和避免的客观情况所致，如果继续按照买卖合同约定的期限要求陆丰碧桂园公司履行办理不动产权证送件义务并承担逾期送件的违约责任，明显不公平。且本案中，郑建霖并未因陆丰碧桂园公司逾期送件遭受实际损失。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第二十九条：“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决”之规定，郑建霖并无损失，涉案商品房已经按合同约定交付给郑建霖，郑建霖已接收商品房。对于案涉小区的不动产证逾期办理，属国家法律法规政策的变化导致，陆丰碧桂园公司不存在过错，不应该承担任何违约责任，一审法院要求陆丰碧桂园公司承担逾期违约责任是适用法律错误的体现。综上，一审判决认定事实错误，适用法律不当，请求二审法院依法审理，并判如所请。被上诉人郑建霖辩称，一审判决认定事实清楚，但其至今未收到陆丰碧桂园公司的书面挂号信，其他同意一审判决。郑建霖向一审法院起诉请求：1.判令陆丰碧桂园公司履行办理郑建霖购买位于陆丰市***************屋的房产证义务；2.判令陆丰碧桂园公司支付逾期办证违约金32250元整(违约金自2017年8月27日交付之日起九十日后未履行办证义务起至2019年9月2日止，按日逾期的违约金50元计算共645天)；3.判令本案诉讼费用由陆丰碧桂园公司承担。一审法院认定的事实：2015年12月2日，陆丰碧桂园公司(出卖人)与郑建霖(买受人)签订了合同(合同编号：LB20150741)及附件、《补充协议》，与本案当事人的主张有关联的合同及附件、补充协议主要内容是：一、陆丰碧桂园公司以出让方式取得坐落于陆丰市*******侧、上海路西侧地块的建设用地使用权，国有土地使用证号为陆府国用(2015)第0113870号，土地使用权面积为57667.83平方米。郑建霖购买的商品房所占用的土地用途为其他普通商品住房用地。该商品房已由陆丰市住房和城乡规划建设局批准预售。二、郑建霖向陆丰碧桂园公司购买的商品房位于上述土地范围的陆丰碧桂园花语岸四街3栋202号。合同约定建筑面积共130.23平方米，套内建筑面积104.08平方米，分摊共有面积26.15平方米；该商品房按照建筑面积计算，单价为每平方米4063.26元，总价款529158(含增值税款)元；陆丰碧桂园公司同意郑建霖以按揭贷款方式付款，郑建霖自本预售合同网上签订时付该商品房总房价款的30.08%即159158元给陆丰碧桂园公司，剩余总房价款的69.92%(银行按揭款项)于2016年3月5日前付给陆丰碧桂园公司。三、合同第十一条“交付时间和手续”约定，陆丰碧桂园公司应当在2017年9月15日前向郑建霖交付涉案商品房；第二十条“房屋登记”约定，双方同意共同向房屋登记机构申请办理该商品房的房屋所有权转移登记，因买受人的原因未能在约定期限内完成该商品房的房屋所有权转移登记的，出卖人不承担责任。四、补充协议第十一条“关于房屋登记”约定，买卖双方一致同意由买受人委托出卖人代为办理该商品房的权属登记，该委托的具体事宜详见买卖双方签订的本补充协议附录三《委托办理权属登记协议书》。补充协议附录三《委托办理权属登记协议书》第一条约定，买受人自愿委托出卖人办理下列事宜：……4.申办买受人所购商品房产权证。第二条约定，买受人自愿同意出卖人在下列条件同时具备之日起210天内，将办理该商品房的产权证所需的权属登记资料移交陆丰市建设局办证厅，并将出卖人向买受人代收的办理该商品房的产权证所需的税费代缴给相关部门：1.买受人已向出卖人付清合同及其附件、附录约定房价款、税费、抵押办证费(如选择按揭付款方式)及其他应付款等一切款项；2.按产权登记部门的要求提供或签署身份证明或其他办理该商品房的《房地产证》所必需的一切文件(如身份证、户口簿、计生证明等)；3.买受人对该商品房的质量等无任何异议且已接受该商品房并签署了相关收楼文件；4.买受人已完成本协议第一条第2、3款约定事宜。第三条约定，出卖人仅负责该商品房权属登记资料的递交事宜，具体取得产权的时间应由登记机关确定，与出卖人无关，出卖人对此不负任何责任。若出卖人未按本协议第二条约定履行递交资料义务的，每逾期一天出卖人应向买受人支付50元违约金。陆丰碧桂园公司按约定应当在2017年9月15日前向郑建霖交付涉案房屋，陆丰碧桂园公司亦已按合同约定在2017年8月27日提前向郑建霖交付涉案房屋。陆丰碧桂园公司于2019年7月23日通过国内挂号信函方式向郑建霖邮寄了《告知函》，内容主要载明：郑建霖于2015年12月2日向陆丰碧桂园公司购买陆丰市东海经济开发区*****侧陆丰碧桂园花语岸四街3栋202号商品房。根据双方签订的合同及相关《补充协议》约定，郑建霖委托陆丰碧桂园公司向陆丰市自然资源局送交办理商品房不动产权证书所需全部资料。因当地政府部门办证资料变更，办理该商品房的不动产权证书的相关资料(不动产权籍调查表、不动产登记申请审批表)，需郑建霖重新或补充签署。鉴此，陆丰碧桂园公司诚函郑建霖：郑建霖至今仍未到陆丰碧桂园公司重新或补充签署上述有关资料，请郑建霖尽快携带本人身份证到陆丰碧桂园客户关系中心办理。如郑建霖未及时重新或补充签署上述相关资料，因此引起的任何后果均由郑建霖自行承担。郑建霖于2019年8月5日收到了上述《告知函》。一审另查明，国务院颁发的《不动产统一登记暂行条例》自2015年3月1日起施行，为贯彻《不动产统一登记暂行条例》，确保陆丰市不动产统一登记工作顺利进行，陆丰市人民政府于2015年12月22日发布《陆丰市人民政府关于在我市实施统一不动产登记的公告》【陆府公(2015)2号文】，其中公告内容第三条“关于不动产统一登记的业务类型”载明：办理不动产统一登记业务为集体土地所有权，房屋等建筑物、构筑物所有权，建设用地使用权，宅基地使用权，森林、林木所有权，林地、海域使用权、土地承包经营权等……。国土资源部颁发的《不动产登记暂行条例实施细则》自2016年1月1日起施行，《不动产登记操作规范(试行)》于2016年5月30日颁布。一审法院认为，本案是商品房预售合同纠纷。陆丰碧桂园公司与郑建霖签订的合同及附件、补充协议，系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的效力性强制性规定，该合同及附件、补充协议合法有效，当事人应当按合同及其附件、补充协议全面履行合同义务。本案的争议焦点：一、陆丰碧桂园公司是否存在迟延办证的违约行为及应否承担违约责任的问题；二、关于郑建霖主张陆丰碧桂园公司逾期办证的起始时间是否应自房屋交付使用之日起90日的问题；三、陆丰碧桂园公司迟延办证违约金的计付期间、标准问题；四、陆丰碧桂园公司应具备何种情况下为郑建霖办理递交位于陆丰市***************屋的不动产权证的相关资料的问题。对此，具体认定如下：一、陆丰碧桂园公司是否存在迟延办证的违约行为及应否承担违约责任的问题。陆丰碧桂园公司主张其已履行完成合同约定房屋初始登记的协助义务，至于其需要增加的补充材料而致逾期办证系办证机构改革及政策变化所致，属不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，故其不存在违约行为，也无需承担责任。一审法院认为，国务院颁发的《不动产统一登记暂行条例》自2015年3月1日起施行，为贯彻执行此条例，陆丰市人民政府于2015年12月22日发布了《陆丰市人民政府关于在我市实施统一不动产登记的公告》【陆府公(2015)2号文】，国土资源部颁发的《不动产登记暂行条例实施细则》自2016年1月1日起施行，《不动产登记操作规范(试行)》于2016年5月30日颁布。本案中，合同约定陆丰碧桂园公司应当在2017年9月15日前向郑建霖交付涉案商品房，陆丰碧桂园公司亦按合同约定在2017年8月27日提前向郑建霖交付涉案商品房。从交付涉案房屋的时间来看，陆丰市人民政府发布《陆丰市人民政府关于在我市实施统一不动产登记的公告》的时间系2015年12月22日，交付涉案房屋的时间与陆丰市人民政府发布公告的时间相差足足有21个月，陆丰碧桂园公司应当能够在合同约定的交房时间后210日内完成移交办理位于陆丰市***************屋的不动产权证的相关资料。陆丰碧桂园公司在其已经预见到会出现迟延办证的情况时，应当将该情况及时如实告知郑建霖，但陆丰碧桂园公司迟延至2019年7月23日才通过国内挂号信函方式向郑建霖邮寄了《告知函》，郑建霖于2019年8月5日才收到了上述《告知函》，故陆丰碧桂园公司应承担自2017年8月27日的第210日后起至2019年8月4日止的逾期办证责任，对陆丰碧桂园公司提出的该免责辩解，不予采纳。陆丰碧桂园公司虽然在上述期间要承担违约责任，但对郑建霖收到《告知函》之后(即2019年8月5日起)却无需承担责任，其理由如下：由于国家产权登记制度的调整，不动产登记申报资料除了字面内容上与房屋登记申报资料不同以外，关键还增加了一些必备资料，如不动产权籍调查表、不动产登记申请审批表，上述材料均是不动产登记申请必备的前置条件。陆丰碧桂园公司已按合同约定通过国内挂号信函方式发《告知函》通知郑建霖重新或补充签署变更后的办理不动产权证书的相关资料(不动产权籍调查表、不动产登记申请审批表)，但郑建霖至今仍未到陆丰碧桂园公司配合重新或补充签署上述材料。本院认为，因国家产权登记制度调整，其中新增的办理不动产权登记的不动产权籍调查表、不动产登记申请审批表两份资料均必须要郑建霖本人才能办理。根据合同第二十条“房屋登记”约定，双方同意共同向房屋登记机构申请办理该商品房的房屋所有转移登记，因买受人的原因未能在约定期限内完成该商品房的房屋所有权转移登记的，出卖人不承担责任。且《告知函》也载明了因当地政府部门办证资料变更，办理该商品房的不动产权证书的相关资料(不动产权籍调查表、不动产登记申请审批表)，需郑建霖重新或补充签署。郑建霖尽快携带本人身份证到陆丰碧桂园客户关系中心办理。如郑建霖未及时重新或补充签署上述相关资料，因此引起的任何后果均由郑建霖自行承担。郑建霖于2019年8月5日收到《告知函》，故自2019年8月5日起，郑建霖将自行承担未及时重新或补充签署上述相关资料不利后果。二、关于郑建霖主张陆丰碧桂园公司逾期办证的起始时间是否应自房屋交付使用之日起90日的问题。根据《最高人民法院审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条第一款“由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任：……(二)商品房买卖合同的标的物为尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日起90日……”之规定，该规定适用自房屋交付使用之日起90日开始计算逾期办证的时间的前提是当事人没有特殊约定的情形下。本案中，陆丰碧桂园公司与郑建霖于2015年12月2日签订的附录三《委托办理权属登记协议书》，系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的效力性强制性规定，当事人应当全面履行合同义务。该协议第二条约定，买受人自愿同意出卖人在下列条件同时具备之日起210天内，将办理该商品房的产权证所需的权属登记资料移交陆丰市建设局办证厅……故对郑建霖的该主张不予支持。三、关于陆丰碧桂园公司迟延办证违约金的计付期间、标准问题。补充协议第十一条约定，买卖双方一致同意由买受人委托出卖人代为办理该商品房的权属登记，该委托的具体事宜详见买卖双方签订的本补充协议附录三《委托办理权属登记协议书》。补充协议附录三《委托办理权属登记协议书》第一条约定，买受人自愿委托出卖人办理下列事宜：……4.申办买受人所购商品房产权证。第二条约定，买受人自愿同意出卖人在下列条件同时具备之日起210天内，将办理该商品房的产权证所需的权属登记资料移交陆丰市建设局办证厅，并将出卖人向买受人代收的办理该商品房的产权证所需的税费代缴给相关部门：1.买受人已向出卖人付清合同及其附件、附录约定房价款、税费、抵押办证费(如选择按揭付款方式)及其他应付款等一切款项；2.按产权登记部门的要求提供或签署身份证明或其他办理该商品房的《房地产证》所必需的一切文件(如身份证、户口簿、计生证明等)；3.买受人对该商品房的质量等无任何异议且已接受该商品房并签署了相关收楼文件；4.买受人已完成本协议第一条第2、3款约定事宜。第三条约定，出卖人仅负责该商品房权属登记资料的递交事宜，具体取得产权的时间应由登记机关确定，与出卖人无关，出卖人对此不负任何责任。若出卖人未按本协议第二条约定履行递交资料义务的，每逾期一天出卖人应向买受人支付50元违约金。本案中，陆丰碧桂园公司已在2017年8月27日向郑建霖交付涉案商品房，依据双方签订的上述《委托办理权属登记协议书》第二条的约定：“买受人自愿在下列条件同时具备之日起210日内……”中的必备条件中就有：“买受人对该商品房的质量等无任何异议且已接受该商品房并签署了相关收楼文件”，所以迟延办证违约金的起算点应为2017年8月27日起的210日后即2018年3月25日，故陆丰碧桂园公司应自逾期之日起即2018年3月25日(自2017年8月27日起的第210天后)开始，每日按50元的标准支付违约金。陆丰碧桂园公司于2019年7月23日通过国内挂号信函方式向郑建霖邮寄了《告知函》，郑建霖于2019年8月5日收到了上述《告知函》。因郑建霖在收到告知函后未及时重新或补充签署上述相关资料，故自2019年8月5日起，郑建霖钟将自行承担未及时重新或补充签署上述相关资料不利后果，对自2019年8月5日起的逾期办证的违约金是郑建霖自行扩大的损失，陆丰碧桂园公司无需承担。故本案中，陆丰碧桂园公司向郑建霖支付迟延办理不动产权证书的违约金25900元，自2018年3月25日起至2019年8月4日止共计518天(违约金计算方法：按日50元的标准计算)。四、陆丰碧桂园公司应具备何种情况下为郑建霖办理递交位于陆丰市***************屋的不动产权证的相关资料的问题。一审法院认为，上述问题论述中，因国家产权登记制度调整，其中新增的办理不动产权登记的不动产权籍调查表、不动产登记申请审批表该两份资料必须要郑建霖本人才能办理。补充协议附录三《委托办理权属登记协议书》第二条约定，买受人自愿同意出卖人在下列条件同时具备之日起210天内，将办理该商品房的产权证所需的权属登记资料移交陆丰市建设局办证厅，并将出卖人向买受人代收的办理该商品房的产权证所需的税费代缴给相关部门：……2.按产权登记部门的要求提供或签署身份证明或其他办理该商品房的《房地产证》所必须的一切文件(如身份证、户口簿、计生证明等)；…….4.买受人已完成本协议第一条第2、3款约定事宜。从上述约定可以看出，郑建霖在收到陆丰碧桂园公司的《告知函》后仍未配合或补充签署相关资料，导致陆丰碧桂园公司未能及时将办理该商品房的产权证所需的权属登记资料移交不动产权登记机构。结合本案的实际情况，为更好的解决涉案纠纷，郑建霖应在本判决生效之日起十五日内，配合陆丰碧桂园公司补充或重新签署有关办理不动产权证的新材料，逾期不配合或重新签署的，陆丰碧桂园公司不再履行向不动产权登记机构递交办理不动产权证的相关资料的义务，由郑建霖自行办理不动产权证。在郑建霖完成补充或重新签署有关办理不动产权证的新材料后之日起，陆丰碧桂园公司应在三十日内向不动产权登记机构递交办理位于陆丰市***************屋的不动产权证的相关资料。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条规定，一审法院判决：一、在本判决生效之日起十日内，陆丰碧桂园公司向郑建霖支付迟延办理不动产权证书的违约金25900元(违约金计算方法：自2018年3月25日起至2019年8月4日止共计518天；按每天50元的标准计算)；二、在本判决生效之日起十五日内，郑建霖应配合陆丰碧桂园公司补充或重新签署有关办理不动产权证的新材料，逾期不配合或重新签署的，陆丰碧桂园公司不再履行向不动产权登记机构递交办理不动产权证的相关资料的义务，由郑建霖自行办理不动产权证；三、在郑建霖完成本判决第二项后之日起，陆丰碧桂园公司应在三十日内向不动产权登记机构递交办理位于陆丰市***************屋的不动产权证的相关资料；四、驳回郑建霖的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费606.25元，减半收取计303.13元(郑建霖已预交)，由郑建霖负担69.09元，由陆丰碧桂园公司负担234.04元。二审中，当事人没有提交新证据。本院经审理查明，一审判决认定的事实与本院查明的事实基本一致，本院予以确认。本院认为，本案系商品房预售合同纠纷。根据陆丰碧桂园公司与郑建霖的诉辩意见，本案争议的主要焦点：关于陆丰碧桂园公司因逾期办证所负违约金的计付期间如何认定的问题。对于一审判决中双方当事人无异议的其他事项，本院予以确认。本案中，双方当事人对违约金计付标准除时间有争议，其他均无异议，陆丰碧桂园公司于2017年8月27日将房屋交付予郑建霖，一审法院依据《补充协议》附录三之《委托办理权属登记协议书》对逾期办证的违约金计付的明确约定，起算210日后即2018年3月25日应属正确。郑建霖在收到陆丰碧桂园公司发送的《告知函》后，因个人行为怠于前往办理手续，所导致的后果依法不得归责于陆丰碧桂园公司。一审判决已作详细阐述，理由充分，于法有据，本院不再赘述。陆丰碧桂园公司上诉提出判决其无需承担逾期违约责任的请求缺乏依据，本院不予支持。综上所述，陆丰碧桂园公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费477.5元，由上诉人陆丰碧桂园物业发展有限公司负担（已预交）。本判决为终审判决。审 判 长 许少棠审 判 员 彭晓春审 判 员 叶剑亚二〇二〇年六月十七日法官助理 方宣雅书 记 员 杨清隆附：相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。