山西省吕梁市离石区人民法院民事判决书（2020）晋1102民初37号原告:吕×法定代表人:高×，董事长委托代理人：刘×1，山西翰儒律师事务所律师被告:吕梁市离石区吴城镇油房坪村村民委员会法定代表人:李×，系村委主任委托代理人：王×、刘×2（实习律师），山西晋吕律师事务所律师原告吕×与被告吕梁市离石区吴城镇油房坪村村民委员会合同纠纷一案，本院于2020年1月3日受理后，依法适用简易程序，于2020年6月8日公开开庭进行了审理。被告法定代表人及原、被告委托代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求:一、依法解除原、被告签订的《承包牛及场地合同》；二、依法判令被告赔偿原告的实际经济损失65.667万元。三、本案诉讼费用由被告承担。原告提出的事实与理由:2017年11月10日，原告与被告签订《承包牛及场地合同》，承包项目为48头成牛，2头牛犊，牛场、设备及放养场地，其中50头牛的承包期限为5年、牛场、放养场地承包期限为30年，承包期均从2018年1月1日开始。为了迅速改变牛场经营困境，双方达成意向后原告立即对牛场进行投资建设及添置相关配套的设施、设备。从2017年11月至2018年10月，原告共计投资牛场金额达65.667万余元。在合同履行过程中，因被告未按合同约定提供符合约定的场地，也未做到提供水、电等基本设施，2018年4月原告无奈又与村民张月生租赁场地以解决牛场扩大问题，垫资解决了用电问题。原告在扩大牛场的过程中，被本村村民围堵致使扩大牛场场地的计划落空，影响了原告的经营。2018年10月，原告准备重新挑选养牛场地、更换养牛方式来弥补前期投入未回收的成本，决定把现有66头牛出售，最终与买方以50.2万元达成买卖协议。但是在原告向买方交付16头牛之后，剩余50头牛的交付再次遭到本村村民的阻拦，导致交易未能如约完成。原告认为，被告应当按照合同约定提供符合经营条件的场地。同时，根据合同第2条4款规定，原告在经营期内，有自主选择经营方式的权利。但是被告未按合同约定为原告提供符合经营的场地，已经构成违约。且在原告完成了经营牛场前期的所有投入后，被告开始阻挠经营，以其实际行为不履行合同，并剥夺合同赋予原告的自主经营权，致使本合同目的不能实现，原告依法享有法定解除权。根据合同第4条的规定，因被告的违约行为造成原告损失时，原告有权要求被告按实际损失赔偿原告，即赔偿金额共计为65.67万余元。基于以上事实与理由，为维护原告的合法权益，依据相关法律规定，特向贵院提起诉讼，望能判如所请。被告辩称，1、在合同履行过程中答辩人为被答辩人提供了符合的经营场地，牛圈已经建设完成，不存在违约，不存在违约就不存在因违约造成损失的问题。2、关于合同解除的问题，答辩人与被答辩人签订承包牛及场地合同事实上已经解除，被答辩人出售16头牛后，被村民知晓，为了防止村集体及村民利益受损，村民制止了此行为，后来在吴城镇镇长书记的调解下，双方当时对卖了牛的事互不追究，剩余的牛村集体收回管理，事实上合同已经解除。3、答辩人与被答辩人签订的合同事实上解除是因为被答辩人过错所致。4、赔偿损失于法无据。被答辩人没有处分牛的权力，被答辩人的收益仅限于牛的孳息，被答辩人卖牛的行为导致合同无法继续履行，答辩人不追究赔偿责任。5、合同已经调解解除，双方也达成了一致意见，双方应当遵守当时约定互不返还和赔偿。经审理查明，2017年11月10日，原告吕×与被告吕梁市离石区吴城镇油房坪村村民委员会（未经村民议事会和村委班子成员研究）签订了《承包牛及场地合同》。该合同约定：承包项目：成年牛48头，牛犊2头牛犊，设备及放养场地。其中50头牛的承包期限为5年（自2018年1月1日起至2022年12月31日，每年承包费为五万元）；牛场、放养场地承包期限：30年（自2018年1月1日起至2048年12月31日）。牛场承包范围：东至道路，西至村民地界，北至地棱，南至道路。放养场地：南沟、北寒沟、窑汝沟。乙方承包期限结束后，甲乙双方在友好协商的基础上半年时间解决归还事宜，归还方式：乙方按承包时牛的数量如数归还甲方或者按承包时当年牛的市场价格折合成人民币交付甲方。责任约定：乙方(原告吕×)承包后，牛的一切安全事故由乙方自行承担，如死亡、疫病等问题，甲方（被告吕梁市离石区吴城镇油房坪村村民委员会）不承担任何责任；乙方承包后，甲方必须保证乙方所需的水、电、路的正常使用，因水、电、路等问题导致乙方不能正常经营管理的并且造成经济损失的，甲方按乙方的损失给予双倍赔偿；违约责任：双方当事人任何一方违反本合同规定条款，均视为违约，违约一方支付违约金3万元，如违约金不足以弥补经济损失的按实际损失赔偿。签订上述合同后，原告吕×承包了被告吕梁市离石区吴城镇油房坪村村民委员会黄牛管理、放养工作，并支付了被告承包费150000元。在原告接管牛场前，被告已经给牛场接通了电路。2017年油房坪村村民及牲畜的饮用水均来自河水。2018年10月，原告从上述养牛场拉走了16头牛，之后又装起一车牛准备拉走，被告离石区吴城镇油房坪村的村民在原告应该卖多少牛、卖那种牛的问题上，与原告持不同意见，阻拦，致使原告未能成行。已拉走的16头牛，已被原告私自出售，出售金额不详。牛场剩余50头牛。从此，原告开始停止经营、管理。之后，被告与别人达成了经营、管理牛场协议。原告向本院提供了陈建明于2016年12月12日向被告借款（垫资修建牛舍）30000元的借款单一支。原告向本院提供了署名“乔军旺”的人出具的11382元的青草款领条一支、署名“郭秀生”的人出具的870元的青草款领条一支、署名“李安宁”的人出具的500元的干草款领条一支、署名“李卫则”的人出具的324元的干草款领条一支、署名“乔海生”的人出具的774元的干草款领条一支、署名“牛秀保”的人出具的600元的干草款领条一支、署名“李明则”的人出具的110元的干草款领条一支、署名“薛兴兴”的人出具的200元的干草款领条一支、署名“胡春明”的人出具的1270元的干草款领条一支、署名“高建明”的人出具的1547元的干草款领条一支、署名“张春明”的人出具的13100元的干草款收条一支、署名“李军军”的人出具的12720元的干草款收条一支、署名“王小平”的人出具的12890元的干草款收条一支、署名“杜军军”的人出具的12560元的干草款收条一支、署名“唐山东辉草业”的人出具的12648元的干草款收据一支、署名“唐山东辉草业”的人出具的13775元的干草款收据一支、署名“唐山东辉草业”的人出具的13571元的干草款收据一支、署名“唐山东辉草业”的人出具的13668.75元的干草款收据一支、署名“唐山市高新技术产业开发区松泉种植农民专业合作社”的人出具的12210元的干草款收据一支。原告向本院提供了署名“李卫则”的人出具的620元的玉米款收条一支、署名“李卫则”的人出具的1120元的玉米款收条一支、署名“李卫则”的人出具的1347元的玉米款领条一支、署名“李卫则”的人出具的1864元的玉米款领条一支、署名“李卫则”的人出具的4655元的玉米款领条一支、署名“李卫则”的人出具的3371元的玉米款收条一支、署名“赵隆隆”的人出具的1766元的玉米款收条一支、署名“穆晓红”的人出具的25920元的玉米款收条一支、署名“李懦平”的人出具的5406元的玉米款收条一支、署名“李蛇民”的人出具的4932元的玉米款收条一支、署名“冯海明”的人出具的5660元的玉米款收条一支、署名“李安宁”的人出具的500元的玉米款领条一支。原告向本院提供了汾阳王酒业有限公司（糟场）出具的7345.7元的过磅单的一支、1555.2元的过磅单的一支、原告向本院提供了无计名的855元的酒糟运费收条一支、无计名的385元的酒糟运费收条一支、署名“任鹏”的出具的酒糟运费385元的收条一支、署名“六孩”的出具的酒糟运费9080元的收条一支、署名“六孩”的出具的酒糟运费8780元的收条一支、署名“任鹏”的出具的酒糟运费385元的收条一支、原告向本院提供了署名“海兴县金牧王饲料有限公司”的出具的3000元的饲料添砖盐款收据一支、署名“北京优科保生物技术有限公司”的出具的376元的饲料款收据一支、署名“俊平”的出具的40元的兽用盐款收条一支、署名“禽兽饲料批发”的出具的2620元的牛用盐款收条一支、署名“誉欣丰养殖器械有限公司”的出具的1600元的牛用盐款收条一支、署名“石家庄乐淘农牧科技有限公司”的出具的1374元的牛用盐款收条一支、署名“誉欣丰养殖器械有限公司”的出具的270元的牛用盐款收条一支。原告向本院提供了署名“义乌市迪广工艺品有限公司”的出具的166.4元的尼龙绳款收条一支、署名“胡耀明”的出具的牛绳、牛笼套共计的2700元的款项收条一支、署名“吕梁市离石区建云五交化经销部”出具的216元的斧子两把、门帘两块、牛铲两把五把共计款216元收条一支、署名“高星亮”的出具的给残联看牛医疗费共计的1844元的款项收条一支、署名“旭东工程劳保五金机械”出具的6元的收条一支、署名“倪小红”的出具的牛用药3100元的计开一支、署名“倪小红”出具的牛用药5695元的计开一支、署名“吴冰”出具的牛药150元的计开一支、署名“离石市威正畜禽服务部”的出具的药费169元的收据一支、署名“吴明亮”的出具的药费1840元的收据一支、署名“吴城镇卫生院”的出具的46元的处方一支、署名“吴明亮”的出具的给牛看病1718元的计开一支。原告向本院提供了署名“毛毛”的出具的2700元的牛场地款租赁费收条两支、署名“李小龙”的出具的4000元的安装线路工钱收条一支、署名“王军”的出具的9200元的电氧焊工钱收条一支、11089元的《牛场加油一览表》一份、《养殖培训基地工资表》16份共计工资122616元、吕梁恒超达物资有限公司出具的700元的销售单一支、1675元的销售单一支、1742元的销售单一支、542元的销售单一支、495元的销售单一支、署名“吕梁钢材市场”出具的1005元的收据一支、585元的收据一支、2170元的收据一支、1675元的收据一支、原告向本院提供了提货单两支共计3027元、署名“王春明”的出具的200元的镀锌管运费收条四支、署名“王永亮”的出具的200元的镀锌管运费收条一支、署名“伍世明”的出具的200元的镀锌管运费收条一支、署名“王建荣”的出具的200元的方管运费收条一支、署名“付吉锋”的出具的1000元的牛场电费收条一支、署名“杜小军”的出具的540元的购碳费收条一支、高速公路通行费收据两支共计30元、署名“山西吕梁泰平煤业有限公司”的出具的4890元的购碳费过磅单一支、署名“乔丑丑”的出具的2600元的铲车费用收条一支、署名“刘智勇”的出具的7744元的牛场维修款领条一支。原告向本院提供了零售商铺登记表两份，载明销售各类商铺共计972元、提供了购买电饭锅收据一支共计180元、提供了办公用具收据一支共计2100元、提供了办公室用品收据一支共计32元、提供了日用品收据一支共计122元、提供了发货单四支共计11794元、提供了篷布收据一支共计800元、提供了零售商品登记表三支共计2973元、提供了购买生活用品收据一支共计208元、提供了计开一支共计300元、提供了计开一支共计300元、提供了厨房用品收据一支共计80元、提供了厨房用品收据一支共计190元、零售商铺登记表一份，载明销售各类商铺共计1570元、提供了罗收据一支共计30元、提供了收据一支共计300元、提供了日用品收据一支共计82元、提供了购买鸡蛋收据两支共计500元、提供了购买调料、粮食收据一支共计1516元、提供了购买猪肉收据一支共计180元、提供了购买食品收据三支共计428.5元、提供了购买蔬菜、副食清单六支共计2112元、提供了购买副食收据14支共计11382元、提供了收据三支共计1122.94元。本院认为，因原告与被告的村民在原告应该卖多少牛、卖那种牛的问题上，产生分歧，矛盾激化。且被告已将牛场经营、管理权另行发包出去。原、被告继续合作履行合同的条件已经不存在。故应当依法终止双方所签《承包牛及场地合同》。原告为牛场的正常经营购买必需品，属原告的正常开支，合同没有约定应由被告负担。原告接收牛场时牛场已接通电，原告为完善牛场内部照明及其它用电设施购买电线等设备，属正常开支，不属合同约定的被告应承担的部分。2017年吴城镇油房坪村人畜饮用水均为河水，故不存在被告没有给原告提供用水便利的事实。故原告主张由被告支付其经营期间投资的各种材料费、经营开支，不符合合同约定。故应依法驳回原告的所有诉讼请求。故依照《民事诉讼法》第六十四条、第六十五条、《中华人民共和国合同法》第八条之规定，判决如下:驳回原告吕×的诉讼请求。案件受理费10367元，由原告负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省吕梁市中级人民法院。审判员 杨明金二〇二〇年六月二十八日书记员 贾秋霞