湖北省巴东县人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂2823民初450号原告:陈沛雄，男，1981年3月9日出生，土家族，个体工商户，户籍所在地：湖北省巴东县，经常居住地：湖北省兴山县。委托诉讼代理人：郑家胜，湖北神兴律师事务所律师。代理权限：特别授权。被告：杨卜彩，男，1966年11月28日出生，汉族，农民，住湖北省巴东县。委托诉讼代理人：杨青青（被告杨卜彩之女），1997年8月4日出生，汉族，农民，住湖北省巴东县。代理权限：特别授权。原告陈沛雄与被告杨卜彩土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2020年4月13日立案，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告陈沛雄及其委托诉讼代理人郑家胜，被告杨卜彩及其委托诉讼代理人杨青青到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈沛雄向本院提出诉讼请求：1、判令被告依法继续履行土地租用协议，将出租给原告的6.1亩土地交付给原告继续使用；2、判令被告违约支付原告直接经济损失173954元；3、判令被告恢复水管，接通水源。事实和理由：2013年原告响应政府号召回家乡创业，学习外地先进经验和技术后，在家乡附近租用大量土地种植反季节蔬菜直销，分别与多农户签订15年《土地租用协议》。对所租用的土地进行整改，修建田间水池、道路、蔬菜房，购置农机设备等等，至2019年共投入资金100多万元。2013年9月23日与被告签订《土地租用协议》，租期15年（2013年9月23日至2028年9月23日），面积6.1亩，坡地、荒地50元每亩，平地租金100元每亩，每五年支付一次，先付租金后用地，期间原告违约支付被告租金余额15%的违约金，被告违约支付原告一切损失及土地整改费用等。原告在2014年把田整修好、路修好、设备都安装好时，被告在原告与前妻（系被告外甥女）离婚后，以各种理由砍断田间水管、切断水源，原告租用被告的土地中的几块地也不让原告种植，甚至还放倒一些树在原告租的田中，在田边种树等，导致原告无法种植，当地派出所都知道。被告多次违约，2018年被告拒收第二个五年租金，被告的违约行为使原告达不到15年规划种植规模和收益，已给原告造成巨大经济损失和精神伤害。被告违反诚实守信原则，给原告造成巨大的直接经济损失，还有间接经济损失难以估量，也给其他租户造成经济损失，被告应承担全部赔偿责任。请求法院支持原告的诉讼请求。被告杨卜彩辩称，一、请求解除土地租用协议。原告当初利用亲戚关系，欺骗被告签订协议，原、被告口头约定，被告一家可以在原告那里做工，以供被告维系家庭生活，被告信以为真，将全部耕地租给原告，但在租地之后，原告借口辞退，被告生活难以为继。原告在2013年租用被告耕地后多年弃耕抛荒，对被告耕地造成破坏。原、被告土地租用协议第八条规定“乙方土地里生长有经济林木，在树木主干周围5米内甲方不租用，也不对其造成破坏”，但原告砍伐被告木姜子树5棵、杜仲树、核桃树若干，造成被告极大的经济损失，并且未曾对被告进行经济赔偿，违反了合同约定。二、原告的所谓损失与被告无关。原告突然要求被告赔偿其损失17万余元，不知从何谈起，原告也没有提供任何有效证据证明被告如何致其损失。另外原、被告纠纷产生已久，原告一直拖着不与被告合理协商，也不及时起诉，即便有损失也是其自身致使。三、原告要求恢复水管、接通水源与被告无关。水源属于被告生活用水。原告在2013年租用被告耕地后多年弃耕抛荒，对被告耕地造成破坏。2016年原告将被告的耕地荒弃两年多后，告知被告母亲可以开荒种植，被告母亲看到耕地长满杂草十分心疼，且原告明确表示他不会再种，于是被告母亲才开荒种植蔬菜。而被告因耕地被租，生活难以维持，自2014年起已不在家居住，被告如何占用原告土地？因原告先将被告母亲种植的玉米、黄豆苗拔出，被告母亲才会以牙还牙，拔出黄瓜苗子。四、原告在双方发生纠纷之后，一直不与被告进行合理调解。2014年，原告借口不让被告做工，被告作为农民，没有耕地，也没有地方做工，生活十分困难。被告要求协商解决问题，终止二人的土地租用协议，原告拒绝协商，被告因收下原告五年租金，无奈之下只能妥协，让原告继续种植。2016年原告将被告的耕地弃荒两年多后，告知被告母亲可以开荒种植，明确说明自己不会再种那块田，被告母亲才进行开垦。在被告母亲开荒种植蔬菜之后，却又说被告占用其耕地。2018年原告要求续租，但被告因没有收入来源，想要继续种田，要求协商解除合同，原告不同意，被告无奈之下告知原告：耕地不会再让他耕种，有问题可以起诉本人。事情本来可以在2018年得到解决，但是原告在2019年9月才起诉，原告所谓的损失与被告没有关系。五、被告要求原告对其经济损失进行赔偿，当初被告不与原告计较损失，但现在，原告对被告狮子大开口，被告在查阅相关资料后，现要求原告赔偿被告的损失，初步评估这些损失包括：损坏杜仲树11棵，合计4180元；木姜子树五棵38200元；损坏两棵核桃树，损失24000元；砍伐田边的核桃树枝，损失3200元；砍伐小核桃树17棵；原告今年将被告屋后林地种植的药材“七叶一枝花”盗取，500株合计5000元；原告未支付租金，且土地荒芜，造成损失3600元，以上合计78180元，现要求原告进行赔偿，同时赔偿小核桃树17棵。六、被告要求原告对被告的耕地进行复耕；七、被告要求原告将修建的活动板房拆除，恢复被告耕地。综上恳请人民法院依法驳回原告的全部诉讼请求。当事人围绕诉讼请求、抗辩理由依法提交了证据，本院组织双方进行了质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：杨卜彩土地承包经营户在巴东县溪丘湾乡白湾村十一组承包耕地6.1亩，承包经营期自1999年1月1日起至2028年12月31日止。2013年9月23日，陈沛雄（甲方）与杨卜彩（乙方）签订《土地租用协议》，双方约定：乙方土地6.1亩，出租给甲方（以具体丈量为准），租用期限为15年，从2013年9月23日起至2028年9月23日止；租用该地面积6.1亩，均是平地，年金额610元，年租金平地为100元/亩，荒地、坡地50元/亩，合同期总金额为9150元；租金采取五年支付的方式由甲方付给乙方，第一次于2013年9月23日付给乙方五年的租金，第二次于2018年9月23日付给乙方五年的租金，第三次于2023年付给乙方最后五年的租金；在租用期限内，乙方不得将土地再次出租给第三方使用，乙方不能以任何理由影响协议的执行；甲方在承租期内，拥有该地的使用权，乙方不得干涉甲方经营与使用；甲方按时交纳租金，如逾期不付，乙方可向甲方收取租金余额15%的违约金，乙方违约后应承担甲方的一切损失以及整理土地的费用；乙方土地里生长有经济林木，在树木主干周围五米内甲方不租用，也不对其造成破坏；田中的祖墓不能动；到期解除合同后，以原农户田界归还；本协议在履行过程中发生争议，由双方协商解决，协商不成的双方均可向有关部门申请解决；本合同一式两份，双方各执一份；本合同自双方签字之日起生效。该合同未向土地发包方巴东县溪丘湾乡白湾村村民委员会备案。合同签订后，陈沛雄依约支付了2013年9月23日至2018年9月22日期间的租金。陈沛雄修整了路面，在承租土地上修建活动板房，在水源处修建储水池，并安装水管引水到承租地。2014年双方曾为引水发生纠纷，杨卜彩截断了陈沛雄安装的水管，后经公安机关解决，杨卜彩将水管恢复。陈沛雄2014年、2016年在部分承租地里种植西红柿、辣椒，2015年、2017年未种植任何作物，2018年在部分承租地种植黄瓜，2018年9月陈沛雄欲支付第二次的租金，杨卜彩拒绝接受，2019年杨卜彩表示不同意继续将土地出租给陈沛雄，2019年陈沛雄未种植。2016年后，杨卜彩的母亲在杨卜彩出租给陈沛雄的部分土地上种植作物。2020年4月13日陈沛雄向本院提起诉讼，要求判如所请。本院认为，杨卜彩农村土地承包经营户对其承包的6.1亩土地有权流转，出租是流转的一种方式。2013年9月23日杨卜彩、陈沛雄在自愿平等协商的基础上签订《土地租用协议》，杨卜彩将6.1亩土地出租给陈沛雄用于种植蔬菜，陈沛雄支付租金，双方约定的出租期限不超过承包期的剩余期限。虽然双方未向土地发包方备案，但根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条之规定，采用出租方式流转承包经营权，未向发包方备案的，不影响合同效力。因此，陈沛雄、杨卜彩签订的土地租用协议不违反法律法规效力性强制性规定，该协议依法成立并有效。杨卜彩辩称陈沛雄曾口头承诺杨卜彩一家可以在陈沛雄处做工，杨卜彩系受欺诈而签订协议，杨卜彩无证据证实该辩解事实。根据《中华人民共和国合同法》有关规定，受欺诈订立的合同属于可撤销合同，受损害方应自知道撤销事由之日起一年内行使撤销权，否则撤销权消灭。本案中，杨卜彩、陈沛雄签订合同后，实际履行了五年多时间未产生根本分歧，并无证据证实杨卜彩系受欺诈而签订合同，因此，对杨卜彩的该辩解理由，本院不予采纳。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。杨卜彩认为陈沛雄有违约行为，要求解除双方签订的土地租用协议，陈沛雄不同意解除。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条之规定，若陈沛雄出现根本性违约行为，杨卜彩可以要求解除合同。本案中，陈沛雄作为承租人，其主要合同义务是按照约定支付租金。协议签订后，陈沛雄即支付了第一期五年的租金，应支付第二期五年的租金时，陈沛雄主动支付租金，杨卜彩拒绝受领租金，陈沛雄履行了自身的主要合同义务。杨卜彩要求解除合同的主要理由是认为陈沛雄损坏了杨卜彩的经济林木以及陈沛雄长期抛荒，庭审中，陈沛雄承认砍掉了杨卜彩的几棵树木，以及2015年、2017年未在承租地中种植，2014年、2016年、2018年只在部分承租地中种植，本院认为陈沛雄砍掉杨卜彩树木的行为不属根本性违约，未充分利用承租地是陈沛雄自主决定的行为，不构成违约。因此，陈沛雄未构成根本性违约，杨卜彩要求解除双方签订的土地租用协议的理由不成立。杨卜彩2018年9月拒收陈沛雄支付的第二期五年租金，2019年不允许陈沛雄在承租地耕种，本案诉讼中要求解除双方签订的土地租用协议，杨卜彩的行为表明其不同意继续将案涉土地交付给陈沛雄使用，杨卜彩的行为构成根本性违约。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定，杨卜彩应承担继续履行或者赔偿损失等违约责任。因此，对陈沛雄要求杨卜彩继续履行土地租用协议，将出租给陈沛雄的6.1亩土地交付给陈沛雄继续使用的诉讼请求，本院予以支持。本院判决双方继续履行土地租用协议后，杨卜彩仍享有按照约定获取租金的权利，陈沛雄应主动、及时向杨卜彩支付租金。关于陈沛雄要求杨卜彩赔偿其直接经济损失173954元的诉讼请求，陈沛雄庭审陈述其主张的经济损失173954元包括四部分：1、2019年种植6.1亩黄瓜的纯利润44176.2元；2、杨卜彩、魏正山、杨鑫、杨祖保四户不将土地出租给陈沛雄了，杨卜彩应承担17亩土地一年的纯利润123114元的四分之一即30778元；3、杨卜彩破坏承租地的水源，陈沛雄请工人取水，三年开销54000元；4、2014年至2018年，杨卜彩让其母亲占用出租给陈沛雄的土地1.5亩，造成经济损失45000元。本院认为，陈沛雄主张的第一项损失是以陈沛雄2019年在承租的6.1亩土地全部种植黄瓜为前提，庭审中查明陈沛雄租赁土地后，并未连续、全面种植，2015年、2017年未种植，2014年、2016年、2018年只在部分承租地中种植，因此，该前提并不必然成立。即使陈沛雄能在承租的6.1亩土地上全部种植黄瓜，因农业种植受市场行情、天气、病虫害等其他不确定因素影响，陈沛雄并无证据证实这是合同履行后必然获得的利益。陈沛雄主张的第二、三、四项损失金额没有依据，亦无证据证实这些损失与杨卜彩具有因果关系。因此，本院对陈沛雄要求杨卜彩赔偿其直接经济损失173954元的诉讼请求，不予支持。陈沛雄另要求杨卜彩恢复水管，接通水源，庭审中二人均认可2014年双方曾为引水发生纠纷，杨卜彩截断了陈沛雄安装的水管，后经公安机关解决，杨卜彩将水管恢复，但陈沛雄无证据证实案涉土地现今水管破坏、水源不畅系杨卜彩造成，对陈沛雄的该项诉讼请求，本院不予支持。杨卜彩答辩要求陈沛雄赔偿各种损失，经本院庭审中释明后，杨卜彩明确表示不提起反诉，因此，对杨卜彩的该要求，本案中不予一并处理。综上，本案经合议庭评议，依照《中华人民共和国农村土地承包法》（2009年修正）第十六条、第三十二条、第三十三条、第三十七条，《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条、第九十四条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告杨卜彩继续履行2013年9月23日与原告陈沛雄签订的土地租用协议，并将出租的土地交付给原告陈沛雄继续使用；二、驳回原告陈沛雄其他的诉讼请求。案件受理费3779元，由原告陈沛雄负担3699元，被告杨卜彩负担80元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费，并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后7日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  胡亮芳审 判 员  向 红人民陪审员  许世传二〇二〇年六月二十四日法官助理张永峰书记员吴坤当事人确认文书送达地址：原告陈沛雄：文书送达地址：湖北省兴山县古夫镇XX社区XX小区X号，指定签收人：陈沛雄，电话号码：152XX******。被告杨卜彩：文书送达地址：湖北省巴东县溪丘湾乡XX村XX组，指定签收人：杨卜彩，电话号码：182XX******。附本案判决适用的法律条文：《中华人民共和国农村土地承包法》（2009年修正）第十六条承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（三）法律、行政法规规定的其他权利。第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。第三十三条土地承包经营权流转应当遵循以下原则：（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；（四）受让方须有农业经营能力；（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。第三十七条土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：（一）双方当事人的姓名、住所；（二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；（三）流转的期限和起止日期；（四）流转土地的用途；（五）双方当事人的权利和义务；（六）流转价款及支付方式；（七）违约责任。《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条承包方依法采取转包、出租、互换或者其他方式流转土地承包经营权，发包方仅以该土地承包经营权流转合同未报其备案为由，请求确认合同无效的，不予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。