云南省大姚县人民法院刑 事 判 决 书(2020)云2326刑初5号公诉机关大姚县人民检察院。被告人马某1，男，1970年07月17日出生，云南省南华县人，回族，大专文化，因本案于2019年5月28日被大姚县监察委员会决定留置，2019年9月20日被刑事拘留，同年9月29日被逮捕。现羁押于大姚县看守所。辩护人郑志军，云南楚恒律师事务所律师。辩护人李加宏，云南亮剑律师事务所律师。大姚县人民检察院以大检公诉刑诉（2020）5号起诉书指控被告人马某1犯行贿罪，于2020年1月13日向本院提起公诉。本院于当日立案受理，并依法组成合议庭于2020年4月22日公开开庭进行了审理。大姚县人民检察院指派检察员韩亚平出庭支持公诉，被告人马某1及其辩护人郑志军、李加宏到庭参加诉讼。在审理过程中，本院报经楚雄彝族自治州中级人民法院批准，延长审理期限三个月。本案现已审理终结。大姚县人民检察院指控：2008年至2019年间，被告人马某1在楚雄市大姚县实施通乡油路项目工程建设过程中，为谋取不正当利益，先后送给李某1、张某1、张某2、洪某、吴某1、李某2、白某、马某2、李某3、吴某2、杨某现金人民币合计233.8万元。具体如下：（一）2008年1、2月至2013年间，马某1为谋取不正当利益，分13次送给楚雄州交通运输局原党组书记、局长李某1现金人民币110万元。分别是：1、2009年1月（春节前）的一天，马某1在楚雄市开发区一家回族饭店，送给李某1现金人民币15万元。2、2009年9月（中秋节前）的一天，马某1在楚雄市开发区，送给李某1现金人民币7万元。3、2009年间，马某1在李某1打麻将前分五六次，共送给李某1现金人民币6万元。4、2010年1、2月（春节前）的一天，马某1在楚雄市开发区车上，送给李某1现金人民币12万元。5、2010年9月（中秋节前）的一天，马某1在楚雄市开发区车上，送给李某1现金人民币8万元。6、2010年间，马某1在李某1打麻将前分五六次，共送给李某1现金人民币7万元。7、2011年1月（春节前）的一天，马某1在楚雄市开发区车上，送给李某1现金人民币10万元。8、2011年9月（中秋节前）的一天，马某1在楚雄市开发区，送给李某1现金人民币8万元。9、2011年间，马某1在李某1打麻将前分五六次，共送给李某1现金人民币8万元。10、2012年1月（春节前）的一天，马某1在楚雄市开发区车上，送给李某1现金人民币6万元。11、2012年9月（中秋节前）的一天，马某1在楚雄市开发区，送给李某1现金人民币7万元。12、2012年间，马某1在李某1打麻将前分六七次，共送给李某1现金人民币10万元。13、2013年下半年的一天，马某1在李某1位于楚雄市金时代华庭的家中，送给李某1现金人民币6万元。（二）2009年1月至2014年10月间，马某1为谋取不正当利益，分16次送给大姚县交通运输局原党组书记、局长张某1现金人民币54.5万元。分别是：1、2009年1月（春节前）的一天，马某1在大姚县家门口，送给张某1现金人民币0.5万元。2、2009年8月的一天，马某1在大姚县家门口，送给张某1现金人民币1万元。3、2009年9月（中秋节前）的一天，马某1在大姚县家门口，送给张某1现金人民币1万元。4、2010年1、2月（春节前）的一天，马某1在大姚县家门口，送给张某1现金人民币1万元。5、2010年9月（中秋节前）的一天，马某1在大姚县家门口，送给张某1现金人民币1万元。6、2011年1月（春节前）的一天，马某1在大姚县家门口，送给张某1现金人民币1万元。7、2011年9月（中秋节前）的一天，马某1在大姚县家门口，送给张某1现金人民币1万元。8、2012年1月（春节前）的一天，马某1在大姚县家门口，送给张某1现金人民币1万元。9、2012年7月的一天，马某1在大姚县老交通局张某1的办公室，送给张某1现金人民币5万元。10、2012年9月（中秋节前）的一天，马某1在大姚县家门口，送给张某1现金人民币1万元。11、2013年2月（春节前）的一天，马某1在大姚县家门口，送给张某1现金人民币2万元。12、2013年9月（中秋节前）的一天，马某1在大姚县家门口，送给张某1现金人民币1万元。13、2014年1月（春节前）的一天，马某1在大姚县家门口，送给张某1现金人民币2万元。14、2014年9月（中秋节前）的一天，马某1在大姚县家门口，送给张某1现金人民币1万元。15、2013年春节后的一天，马某1在楚雄市开发区其家中，送给张某1现金人民币15万元。16、2014年10月的一天，马某1在楚雄市开发区门口，送给张某1一张存有现金人民币20万元的银行卡。（三）2010年1月至2015年2月间，马某1为谋取不正当利益，分6次送给大姚县交通运输局原副局长张某2现金人民币19万元和物品。分别是：1、2010年1、2月（春节前）的一天，马某1在大姚县城小南河边张某2家门口，送给张某2现金人民币1万元。2、2011年1月（春节前）的一天，马某1在大姚县老交通局张某2办公室，送给张某2现金人民币1万元。3、2012年4月左右的一天，马某1在大姚县老交通局张某2办公室，送给张某2现金人民币5万元。4、2013年8月左右的一天，马某1在楚雄市开发区永兴大酒店房间内，送给张某2现金人民币10万元。5、2014年10月左右的一天，马某1在楚雄市开发区世纪星大酒店房间内，送给张某2现金人民币1万元。6、2015年2月（春节前）的一天，马某1在大姚辛铁线项目建设指挥部（三岔河直么道班）驻地房间内，送给张某2现金人民币1万元。（四）2009年10月至2019年3月间，马某1为谋取不正当利益，分10次送给大姚县交通运输局技术员洪某现金人民币32.7万元。分别是：1、2009年10月、11月份左右的一天，马某1在大姚县马茨工地验收现场，送给洪某现金人民币0.08万元。2、2010年12月左右的一天，马某1在大姚县三岔河境内公路边验收现场，送给洪某现金人民币0.08万元。3、2012年8月的一天，马某1在大姚县湾碧村委会工地验收现场，送给洪某现金人民币0.06万元。4、2013年8月左右的一天，马某1在大姚县冶基厂水库公路边验收现场，送给洪某现金人民币0.08万元。5、2012年1月（春节前）的一天，马某1在大姚县门口，送给洪某现金人民币1万元。6、2015年1、2月（春节前）的一天，马某1在楚雄市尹兰山庄，送给洪某现金人民币20万元。7、2015年4、5月的一天，马某1在大姚县辛铁线三岔河镇直么道班项目指挥部，送给洪某现金人民币0.3万元。8、2015年9月左右的一天，马某1在楚雄市开发区世纪星酒店房间内，送给洪某现金人民币0.5万元。9、2018年9月的一天，马某1在南华县城新世纪茶室内，送给洪某现金人民币0.6万元。10、2019年3月的一天，马某1在大姚县城小南河边，送给洪某现金人民币10万元。（五）2008年12月至2013年9月间，马某1为谋取不正当利益，分10次送给大姚县交通运输局原副局长吴某1现金人民币5.2万元。具体情况是：1、2008年12月的一天，马某1在大姚县城供销社住宿区院内，送给吴某1现金人民币0.5万元。2、2009年1月的一天，马某1在大姚县昙华乡工程项目指挥部，送给吴某1现金人民币0.2万元。3、2009年3、4月左右的一天，马某1在大姚县昙华乡工程项目指挥部，送给吴某1现金人民币0.2万元。4、2009年7月左右的一天，马某1在大姚县昙华乡工程项目指挥部，送给吴某1现金人民币0.2万元。5、2009年9月（中秋节前）的一天，马某1在大姚县昙华乡工程项目指挥部，送给吴某1现金人民币0.5万元。6、2011年1月（春节前）的一天，马某1在大姚县供销社住宿区的院内，送给吴某1现金人民币1万元。7、2012年1月（春节前）的一天，马某1在大姚县金碧镇里长堡村委会一社吴某1家门口，送给吴某1现金人民币1万元。8、2013年3月左右的一天，马某1在大姚县文宜拉工程项目指挥部，送给吴某1现金人民币0.3万元。9、2013年5月的一天，马某1在大姚县文宜拉工程项目指挥部，送给吴某1现金人民币0.3万元。10、2013年8月的一天，马某1在大姚县文宜拉工程项目指挥部，送给吴某1现金人民币1万元。（六）2009年8月至2012年9月间，马某1为谋取不正当利益，分6次送给大姚县交通运输局副局长李某2现金人民币2.4万元。分别是：1、2009年8、9月左右的一天，马某1在大姚县昙华乡境内项目工地现场，送给李某2现金人民币0.2万元。2、2010年4月左右的一天，马某1在大姚县昙华乡政府统建点项目施工现场，送给李某2现金人民币0.3万元。3、2010年6月份左右的一天，马某1在大姚县三岔河镇达么项目指挥部，送给李某2现金人民币0.3万元。4、2012年1月（春节前）的一天，马某1在大姚县城小南河边体育馆前，送给李某2现金人民币1万元。5、2012年5、6月左右的一天，马某1在大姚县茨拉工程项目指挥部，送给李某2现金人民币0.3万元。6、2012年9月左右的一天，马某1在大姚县马茨项目指挥部，送给李某2现金人民币0.3万元。（七）2009年8月至2015年10月间，马某1为谋取不正当利益，分5次送给大姚县交通运输局职工白某现金人民币2.3万元。分别是：1、2009年8月的一天，马某1在大姚县昙华乡境内项目公路边，送给白某现金人民币0.1万元。2、2012年9月的一天，马某1在大姚县昙华乡境内项目工地现场，送给白某现金人民币0.1万元。3、2013年9月份（中秋节前）的一天，在大姚县，送给白某现金人民币0.1万元。4、2014年7、8月左右的一天，马某1在大姚县纳那村委会乌堵所工程项目部，送给白某现金人民币1万元。5、2015年10月左右的一天，马某1在楚雄市开发区宝酒店房间内，送给白某现金人民币1万元。（八）2009年1月至2012年9月间，马某1为谋取不正当利益，分9次送给大姚县交通运输局职工马某2现金人民币2.12万元。分别是：1、2009年1月（春节前）的一天，马某1在原大姚县老交通局住宿区马某2家中，送给马某2现金人民币0.1万元。2、2009年9月（中秋节前）的一天，马某1在原大姚县老交通局住宿区马某2家中，送给马某2现金人民币0.1万元。3、2010年2月（春节前）的一天，马某1在原大姚县老交通局住宿区马某2家中，送给马某2现金人民币0.2万元。4、2010年9月（中秋节前）的一天，马某1在原大姚县老交通局住宿区马某2家中，送给马某2现金人民币0.1万元。5、2011年1月（春节前）的一天，马某1在原大姚县老交通局住宿区马某2家中，送给马某2现金人民币0.2万元。6、2011年9月（中秋节前）的一天，马某1在原大姚县老交通局住宿区马某2家中，送给马某2现金人民币0.1万元。7、2011年12月的一天，马某1在原大姚县老交通局住宿区马某2家中，送给马某2现金人民币1万元。8、2012年1月（春节前）的一天，马某1在原大姚县老交通局住宿区马某2家中，送给马某2现金人民币0.12万元。9、2012年9月（中秋节前）的一天，马某1在原大姚县老交通局住宿区马某2家中，送给马某2现金人民币0.2万元。（九）2012年12月至2013年2月间，马某1为谋取不正当利益，分2次共送给大姚县交通运输局原党组副书记、局长李某3现金人民币2万元。具体情况是：1、2012年12月的一天，马某1在大姚县交通运输局李某3办公室，送给李某3现金人民币1万元。2、2013年2月（春节前）的一天，马某1在大姚县李某3家单元楼下，送给李某3现金人民币1万元。（十）2009年1月至2011年9月间，马某1为谋取不正当利益，分10次送给大姚县交通运输局职工吴某2现金人民币1.98万元。分别是：1、2009年的1月（春节前）的一天，马某1在开车送吴某2回家过节的途中，送给吴某2现金人民币0.3万元。2、2009年3、4月左右的一天，马某1在大姚县昙华乡境内工地现场，送给吴某2现金人民币0.1万元。3、2009年7、8月左右的一天，马某1在大姚县昙华乡境内工地现场，送给吴某2现金人民币0.1万元。4、2009年9月（中秋节前）的一天，马某1在大姚县昙华乡境内工地现场，送给吴某2现金人民币0.3万元。5、2010年1、2月（春节前）的一天，马某1在开车送吴某2回家途中，送给吴某2现金人民币0.3万元。6、2010年3、4月左右的一天，马某1在大姚县马茨工地现场，送给吴某2现金人民币0.1万元。7、2010年6月左右的一天，马某1在大姚县马茨项目工地现场，送给吴某2现金人民币0.1万元。8、2010年9月（中秋节前）的一天，马某1在大姚县境内工地现场，送给吴某2现金人民币0.3万元。9、2011年1月（春节前）的一天，马某1在大姚县淹没区公路指挥部，送给吴某2现金人民币0.2万元。10、2011年9月（中秋节前）的一天，马某1在大姚县湾碧淹没区公路指挥部，送给吴某2现金人民币0.18万元。（十一）2009年4月至2014年6月间，马某1为谋取不正当利益，分5次送给大姚县交通运输局职工杨某现金人民币1.6万元。分别是：1、2009年4月左右的一天，马某1在大姚县昙华乡境内工地现场，送给杨某现金人民币0.4万元。2、2012年7月左右的一天，马某1在大姚县三岔河境内工地现场，送给杨某现金人民币0.3万元。3、2013年10月的一天，马某1在大姚县境内工地现场，送给杨某现金人民币0.4万元。4、2013年12月的一天，马某1在大姚县境内工地现场，送给杨某现金人民币0.2万元。5、2014年6月的一天，马某1在大姚县境内项目工地现场，送给杨某现金人民币0.3万元。针对上述指控事实，公诉机关提交了相应的证据。公诉机关认为，被告人马某1为在项目工程资金拨付、交（竣）工验收、转序验收等环节中得到帮助，谋取不正当利益，先后向11名国家工作人员行贿金额合计233.8万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人马某1到案后，如实供述尚未被掌握的犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第二款的规定，以自首论，可以从轻或者减轻处罚。马某1到案后提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实，属一般立功，根据《中华人民共和国刑法》第六十八条之规定，可以从轻或者减轻处罚。建议以行贿罪对被告人马某1判处二年六个月以上三年六个月以下有期徒刑，并处罚金。被告人马某1的辩解意见：对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，表示愿意缴纳罚金。请求在一年六个月有期徒刑内量刑，并给予缓刑。辩护人的辩护意见：对公诉机关指控被告人马某1犯行贿罪无异议，但认为部分事实不能成立，所提量刑建议过高。马某1为了能够及时拨付工程款和项目能够顺利验收而送的财物，不属于谋取不正当利益，不具备行贿犯罪的前提条件，不能认定为行贿。被告人马某1在被追诉前主动交代行贿行为，是自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人马某1在审理中自愿认罪，有立功表现，监察机关建议对马某1从宽处理，马某1表示愿意缴纳罚金。建议对被告人马某1在一年六个月有期徒刑内量刑，并宣告缓刑。经审理查明：2008年至2019年间，被告人马某1在楚雄市大姚县实施通乡油路项目工程建设过程中，为谋取不正当利益，先后送给李某1、张某1、张某2、洪某、吴某1、李某2、白某、马某2、李某3、吴某2、杨某现金人民币合计233.8万元。具体事实如下：一、2009年1月至2013年间，被告人马某1为谋取不正当利益，先后13次送给楚雄州交通运输局原党组书记、局长李某1现金人民币共计110万元。二、2009年1月至2014年10月间，被告人马某1为谋取不正当利益，先后16次送给大姚县交通运输局原党组书记、局长张某1现金人民币共计54.5万元。三、2010年1月至2015年2月间，被告人马某1为谋取不正当利益，先后6次送给大姚县交通运输局原副局长张某2现金人民币共计19万元和物品。四、2009年10月至2019年3月间，被告人马某1为谋取不正当利益，先后10次送给大姚县交通运输局技术员洪某现金人民币共计32.7万元。五、2008年12月至2013年9月间，被告人马某1为谋取不正当利益，先后10次送给大姚县交通运输局原副局长吴某1现金人民币共计5.2万元。六、2009年8月至2012年9月间，被告人马某1为谋取不正当利益，先后6次送给大姚县交通运输局原副局长李某2现金人民币共计2.4万元。七、2009年8月至2015年10月间，被告人马某1为谋取不正当利益，先后5次共送给大姚县交通运输局职工白某现金人民币共计2.3万元。八、2009年1月至2012年9月间，被告人马某1为谋取不正当利益，先后9次送给大姚县交通运输局职工马某2现金人民币共计2.12万元。九、2012年12月至2013年2月间，被告人马某1为谋取不正当利益，先后2次送给大姚县交通运输局原党组副书记、局长李某3现金人民币共计2万元。十、2009年1月至2011年9月间，马某1为谋取不正当利益，先后10次送给大姚县交通运输局职工吴某2现金人民币共计1.98万元。十一、2009年4月至2014年6月间，被告人马某1为谋取不正当利益，先后5次送给大姚县交通运输局职工杨某现金人民币共计1.6万元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1、指定管辖决定书证明：2019年5月21日楚雄州纪委监察委决定将马某1涉嫌违纪违法案件，指定大姚县纪委监察委管辖。2、案件来源及到案经过证明：2019年5月21日，楚雄州监察委员会将马某1涉嫌行贿犯罪的问题交大姚县监察委员会调查处理，次日大姚县监察委进行初查核实。2019年5月26日，大姚县监察委员会决定对马某1涉嫌行贿罪立案调查，同年5月28日决定对马某1采取留置措施。经工作，马某1主动交代了向李某1等多人行贿的事实。3、立案决定书、留置决定书、留置通知书、延长留置时间决定书证明：2019年5月26日，大姚县监察委员会决定对马某1涉嫌行贿一案立案调查，同年5月28日决定对马某1采取留置措施，同年8月27日决定延长对马某1的留置时间。4、马某1的户籍证明材料、任职情况相关文件资料证明：马某1的自然身份情况及工作任职情况。5、被告人马某1的供述、项目工程资料等书证证明：马某1向李某1、张某1、张某2等11人贿送过现金人民币共计233.8万元。行贿的目的主要是为了履行合同，油路工程的顺利转序、检测、拨款、交竣工验收等工作中得到协调帮助。所送的钱都是马某1平时做工程项目的钱和日常工资收入。具体情况是：（1）2008年1月至2015年间，马某1先后13次向时任楚雄州交通局局长的李某1贿送现金人民币110万元。李某1是州交通局局长，掌握着全州公路工程项目的信息，在马某1负责实施的公路工程项目上给予了很多协调帮助。（2）马某1在大姚县的通乡油路工程实施过程中，自2009年ｌ月至2014年9月间，先后16次共送给时任大姚县交通局局长的张某1现金人民币54.5万元。（3）马某1在大姚县实施通乡油路工程过程中，自2010年1月至2015年2月间，马某1先后6次送给时任大姚县交通局副局长的张某2现金人民币19万元及物品。（4）马某1到大姚县实施通乡油路工程过程中，在工程转系、竣工验收、拨款签字等方面得到了大姚县交通局技术员洪某的帮助。自2009年10月至2019年3月期间，马某1先后10次共送给洪某现金人民币32.7万元及一些物品。（5）马某1在大姚县实施通乡油路工程项目过程中，在指导协调、交工验收、签字拨款等方面得到了时任大姚县交通局副局长的吴某1很多帮助。自2008年12月至2013年9月间，马某1先后10次共送给吴某1现金人民币5.2万元和一些物品。（6）马某1到大姚县做通乡油路工程项目以来，为与时任大姚县交通局副局长的李某2搞好关系，感谢李某2在参与项目的交工验收、安全检查等方面的帮助。自2009年8月至2019年3月间，马某1先后六次共送给李某2现金人民币2.4万元和一些物品。（7）马某1为了与大姚县交通局的工程师白某搞好关系，对马某1在项目转序、交工验收等方面的支持帮助。自2009年8月至2015年10月间，马某1先后六次共送给白某现金人民币2.3万元和一些物品。（8）马某1到大姚县做通乡油路工程项目以来，为与马某2搞好关系，感谢马某2在施工过程中给予的协调帮助。自2009年1月至2012年9月间，马某1先后9次共送给马某2现金人民币2.12万元和一些物品。（9）2012年至2013年间，马某1在大姚县建设项目，在施工过程中，为了在工程款拨付、项目指导协调方面能得到时任大姚县交通局局长李某3的帮助，在2012年12月至2013年春节前，马某1先后2次共送给李某3现金人民币2万元。（10）马某1到大姚县做通乡油路工程项目以来，为与吴某2搞好关系，感谢吴某2在项目转序、交工验收及工程进度管理等方面的协调帮助。自2009年1月至2011年9月间，马某1先后10次共送给吴某2现金人民币1.98万元和一些物品。（11）马某1到大姚县做通乡油路工程项目以来，为了和杨某搞好关系，感谢杨某在参与的项目转序、交工验收及工程技术质量监管等方面的支持、帮助。自2009年4月至2014年6月间，马某1先后5次共送给杨某现金人民币1.6万元。6、证人李某1的证言、任职文件材料证明：李某1先后担任楚雄州交通局副局长、局长，负责州交通运输局全面工作，有权安排系统内项目拨款、招投标等相关工作。2009年至2013年间，李某1先后13次收受了马某1贿送的现金人民币共计119万元。其中指控的第9次即2011年李某1在打麻将、打牌前马某1先后共拿了15万元给李某1，而马某1供述共计拿过8万元给李某1。另外，指控的第12次即2012年李某1在打麻将、打牌前马某1共计拿了12万元给李某1，而马某1供述先后共计送给李某110万元。其余部分双方的供述能够吻合。马某1送钱的目的就是希望在公路建设方面得到李某1的帮助和支持。还有就是李某1把交通实业公司承包给马某1，使得马某1的公司在交通建设方面有很大的优势。7、证人张某1的证言、任职文件材料证明：张某1时任大姚县交通局党组书记、局长，2005年前后，马某1参与了大姚县的通乡油路项目建设，张某1就认识了马某1，马某1在工程项目实施过程中，为了感谢张某1在工程上给以的关照和帮助，送过财物给张某1。从2009年至2014年间，张某1先后16次收受了马某1送给的现金人民币共计54.5万元。8、证人张某2的证言、任职文件材料证明：张某2时任大姚县交通局副局长，负责县交通局的公路建设管理工作，需要县交通局协调公路建设中的相关工作。2010年至2015年间，马某1为了所实施的项目工程在推进协调、拨款签字、工程验收中得到张某2的帮助和关照，先后六次送给张某2人民币19万元。马某1送钱是为了和张某2搞好关系，在工程管理中给予照顾或帮助他们疏通各个环节间的关系，在项目拨款中有一个环节需要张某2签字。9、证人洪某的证言证明：洪某系大姚县交通局职工，担任过项目指挥部负责人。自2008年以来，马某1陆续在大姚县实施通乡油路工程，洪某都参与过项目的施工管理，具体负责监管工程质量、工程进度等，常驻工地与马某1接触较多。在工程质量、进度及进度款拨付上都需要洪某的帮助支持，马某1为了与洪某搞好关系才多次送钱给洪某。自2009年10月至2019年3月间，洪某先后10收受过马某1送给的现金人民币32.7万元及一些物品。10、证人吴某1的证言、任职文件材料证明：吴某1时任大姚县交通局副局长。2008年以来，马某1在大姚县组织实施通乡油路工程项目，吴某1兼任部分项目的指挥长。马某1为了所实施的项目在指导协调、转序验收及资金拨付方面能得到吴某1的关照、帮助，另外也为了与吴某1搞好关系，才会多次送钱物给吴某1。自2008年12月至2013年9月间，吴某1先后10次共收受过马某1送给的现金人民币5.2万元和物品。11、证人李某2的证言、任职文件材料证明：李某2时任大姚县交通运输局副局长。2008年以来在李某2调到大姚县交通运输局工作后，在工作中与马某1有过一些接触。马某1在大姚实施过很多通乡油路项目工程，是项目工程具体施工负责人。自2009年8月至2012年9月间，李某2先后6次收受工程项目负责人马某1送给的现金人民币2.4万元和香烟等物品。12、证人白某的证言、任职文件材料证明：白某从2006年1月在大姚县交通运输局工作，主要负责县内农村公路设计、测量等相关工作。2008年以来马某1在大姚县境内做着好多通乡油路工程项目，白某在参与县内通乡油路工程项目检测、验收过程中与马某1有很多接触。2009年8月至2015年10月间，马某1为了与白某搞好关系，在项目验收、协调上得到帮助，先后5次向白某贿送现金人民币2.3万元。13、证人马某2的证言证明：马某2于2006年至2019年5月在大姚县交通局从事公共交通管理及农村公路建设工作。马某1自2008年以来一直在大姚县境内做公路工程项目，期间马某2主要负责公路工程项目上的协调工作，与马某1接触较多。2009年1月至2012年9月间，马某2先后多次收受过马某1送给的现金人民币2.12万元及一些物品。马某1为了与马某2搞好关系，同时也感谢马某2在工程项目推进中给予协调帮助才送钱的。14、证人李某3的证言、任职文件材料证明：李某3时任大姚县交通运输局党组副书记、局长。马某1在大姚县实施通乡油路建设工程，工程均需有现场监理、施工方和交通局项目指挥部责任人签字确认后，报县交通局局长审批签字后才能拨付相应款项。马某1为了让李某3在项目拨款中提供便利，先后两次送给李某3现金人民币2万元。15、证人吴某2的证言、任职文件材料证明：吴某2是大姚县交通局的技术员、助理工程师，负责工程项目管理工作。期间吴某2负责马某1实施工程的项目管理，马某1为了在项目转序、交工验收及项目管理协调上得到帮助。从2009年12月至2011年9月间，马某1先后10次向吴某2贿送现金人民币1.98万元及物品。16、证人杨某的证言、任职文件材料证明：杨某是大姚县交通局的技术员、工程师，负责公路项目规划、工程项目施工管理工作，参与工程验收等相关工作。2009年4月至2014年6月间，马某1为了在项目工程质量技术的管理协调、项目转序、验收中得到杨某的帮助，先后5次向杨某贿送现金人民币1.6万元。17、证人姜某的证言、中国农业银行云南省分行银行账户历史数据查询报告证明：2014年10月4日姜某从肖学进银行卡转支30万元，及2014年10月18日存入肖学进银行卡账户11万元均是姜某按照马某1安排通过手机银行转账进行操作的。银行卡是丈夫马某1拿给姜某，密码也是马某1告诉姜某的，是马某1叫姜某进行转支和转存的。18、证人赵某的证言证明：赵某给张某1装修怡星园的别墅，工程款大概60万元左右，张某1分好几次支付，有一次张某1拿了一张银行卡给赵某，说是跟别人借的钱，存在卡里付工程款。19、被告人马某1的辨认笔录证明：指控马某1贿送张某1现金的第15次，15万元现金是装在一个旅行包中，经马某1辨认指出当时装钱的是第六号旅行包。其所辨认出的旅行包特征与马某1供述及张某1证言中描述包装物的特征相符。20、证人丁某的证言证明：马某1在任楚雄州交通实业公司法人期间，2014年7月至2016年11月底主要实施了大姚县通乡油路工程。这些道路工程项目是马某1个人承包施工，由马某1向公司上交一定的管理费和税金。转包的工程项目单独核算，实行自负盈亏。马某1行贿的钱没有从公司财务中列支过。21、证人马某3的证言证明：马某1任楚雄州交通实业公司法人期间承揽的项目工程，是马某1个人承包施工，向公司上交一定的管理费和税金。转包的工程项目单独核算，实行自负盈亏。马某1行贿的钱没有从公司财务中列支过。22、证人王某的证言证明：王某是云南吉珈建筑工程有限公司的员工。马某1的行贿行为与云南吉珈建筑工程有限公司之间没有关系，行贿款没有从公司财务中列支过。23、证人马某4的证言证明：大姚县境内的通乡油路工程基本上都是马某1负责实施的。马某1行贿行为与云南吉珈建筑工程有限公司之间没有关系，行贿款没有从公司财务中列支过。本院认为，被告人马某1为在公路项目工程实施过程中得到帮助，谋取不正当利益，先后向11名国家工作人员行贿，金额合计人民币233.8万元，其行为构成了行贿罪。公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以支持。被告人马某1主动交代自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。马某1到案后提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实，有立功表现，可以从轻或者减轻处罚。公诉机关所提量刑建议符合法律规定，予以采纳。监察机关提出对马某1从宽处理的建议，予以采纳；同时马某1积极预缴了相应的罚金，本院在量刑时予以考虑。关于辩护人提出马某1所送的部分款项不应认定为行贿款的辩护意见，经查，被告人马某1作为公路项目建设施工负责人，在工程实施过程中，马某1向11名相关国家工作人员贿送财物，并且有职务上的请托事项，马某1的行为均应认定为行贿，辩护人的该项辩护意见不成立，不予采纳。被告人及辩护人所提量刑建议与马某1的罪责不相适应，不予采纳。综上，根据被告人马某1犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条、第六十八条、第六十一条之规定，判决如下：被告人马某1犯行贿罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币八十万元（已缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行留置或者羁押的，留置或者羁押一日折抵刑期一日，即自二〇一九年五月二十八日起至二〇二一年十一月二十七日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向楚雄彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  余 平审 判 员  罗如丽人民陪审员  刘洪刚二〇二〇年六月二十九日书 记 员  刘 娟