湖南省常德市武陵区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0702民初1648号原告：王周顺，男，1978年8月18日出生，汉族，住湖南省桃源县。被告：湖南常德欣运集团股份有限公司，住所地湖南省常德市武陵区白马湖街道办事处临江路社区人民西路**。法定代表人：辛长明，董事长。委托诉讼代理人：甘进军，湖南南天门律师事务所律师，特别授权代理。被告：湖南常德欣运集团股份有限公司桃源分公司，住所，住所地常德市桃源县漳江镇黄花井社区桃花大道黄花井汽车总站内div>负责人：刘成，经理。委托诉讼代理人：周录，湖南广慈律师事务所律师，特别授权代理。原告王周顺与被告湖南常德欣运集团股份有限公司（以下简称欣运集团）、湖南常德欣运集团股份有限公司桃源分公司（以下简称欣运桃源分公司）劳动争议一案，本院于2020年5月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王周顺，被告欣运集团的委托诉讼代理人甘进军，被告欣运桃源分公司的委托诉讼代理人周录到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王周顺向本院提出诉讼请求：1、确认原告与被告存在劳动关系；2、判令被告向原告支付违法解除劳动合同赔偿金56000元（14×2×2000）；3、判令被告支付原告失业保险待遇损失24个月38400元（24×2000×80%）；4、判令被告向原告支付2005年6月至2020年1月法定节日和年假休息补偿金按200%支付周六、周日休息加班工资，按300%支付国家法定节假日加班工资，按300%支付带薪年休假共计338533元（见明细表按月工资2000元计算）；5、判令被告向原告支付未签订书面合同（从2005年6月止今）11个月的双倍工资44000元（11×2000×2）；6、判令被告向原告支付2020年1月工资2000元；上述共计428533元。欣运集团答辩称：1、双方劳动关系于2003年12月31日终止，终止后欣运集团再未安排原告上班，双方之后再不存在劳动关系，具体原告是怎么承包车站的厕所，以欣运桃源分公司的意见为准。需要解释的是，在去年下半年欣运桃源分公司向欣运集团反映，原告要求与公司建立劳动关系，但国企招聘需要国资委的同意，有年龄、学历等要求，原告不符合要求。开会后认为可以接受原告作为劳务派遣的方式来上班，但原告自己不同意，到处去上访、信访找麻烦，闹得欣运集团不得安宁，所以现在欣运集团也不同意原告通过劳务派遣的方式来欣运集团。2、2019年11月欣运集团曾经以工资的名义给了原告4000元，2020年1月以费用的名义给了原告4000元，是为了缓和矛盾作出的让步，不能作为双方有劳动关系的依据。3、仲裁院依法裁判，完全没有原告所称的枉法裁判的事实，更没有被告与仲裁院共同制造冤案的行为。除了开庭，我去都没去过仲裁院，东西都是寄过来的。4、双方既然没有劳动关系，原告所主张的损失、加班费等理由都不能成立，请求法院查明事实，驳回原告的诉讼请求。欣运桃源分公司答辩称：我公司与原告之间无劳动关系。原告在欣运集团二个置换买断后，与欣运集团劳动关系终止，后双方再未产生劳动关系，更未与我公司产生劳动关系。原告承包厕所卫生及收费是与我公司之间的平等主体间的合同关系，请求驳回原告的诉讼请求。一、本案事实情况。原告于1995年1月顶替接班在常德汽车运输公司桃源分公司（现欣运桃源分公司）工作。2004年1月，因企业实施“两个置换”改制，买断了国有企业职工身份，原告在办理身份置换手续，领取安置费用后，与欣运集团不再有劳动关系。原告在买断后，向市委市政府驻欣运集团工作队桃源工作组与欣运桃源分公司提出解决家庭困难的要求，这样，工作组与我公司于2005年12月让原告承包我公司代管的桃源县欣运黄花井客运汽车站有限责任公司出站口的小厕所，水电费用自理。2009年4月，又将桃源县欣运黄花井客运汽车站有限责任公司另一小厕所和候车室大厕所一并交由原告承包，每月上交给我公司2500元的承包管理费，水电费用自理。至2016年后，原告说生意不好，就开始拖欠水电费、承包款。我公司一再催收，原告都拒绝交纳。我公司考虑到原告家庭困难的实际情况及厕所收费情况，也未追缴。2019年5月，因公厕禁止收费，厕所收费叫停。厕所收费被叫停后，我公司将代管的厕所承包给原告的基础不存在了，双方承包关系终止。承包关系终止后，原告要求继续打扫厕所，并要求与我公司产生劳动关系。而欣运集团作为国有控股公司招聘人员须向国资委报批，对年龄、学历各方面都有要求。欣运集团不同意与原告建立劳动关系，经欣运集团党委会同意，拟使用劳务派遣的方式雇请原告，经多次协商，原告不同意该方式。在双方协商期间，原告多次信访，给我公司生产经营造成诸多困扰。在此期间，我公司考虑到原告不停信访及原告家庭困难状况，为了解决矛盾，加上扶贫是我公司作为国企的一种社会责任，我公司遂于2019年11月29日以工资名义支付给原告4000元，2020年1月7日以费用名义支付给原告4000元。二、从双方长期存在的承包关系可以看出，双方不存在劳动关系。1.我公司不对原告进行人事及日常劳动管理，原告日常打扫厕所及收费行为，是其根据承包合同关系自主安排的行为，不是我公司安排的工作岗位。原告的工作时间相对自由，不受作息时间的限制，不需要遵守我公司的规章制度、考勤制度、劳动纪律，休息休假根本无需经过我公司批准。原告也从未参加过我公司组织的各种会议，从未参与过我公司对员工的考核。2、本案中，原告自己收费归他本人所有，并承担厕所的水电费，每月按固定的承包金额向我公司交纳承包费，其获得的利润全部归自己所有，是为自己的利益而工作，不存在为我公司提供劳动、我公司支付劳动报酬的对价关系。综上，原告与我公司之间根本不具备劳动法上劳动者与用人单位之间人身、财产、组织上的隶属性，不存在劳动关系。三、我公司无违法解除原告的行为，无要求原告加班的行为，不欠其任何工资，因此，原告要求给予违法解除劳动合同赔偿金、失业待遇损失、加班工资、双倍工资、支付工资的请求系无理请求。四、我公司从2019年6月开始至年底，因多种原因以工资和费用给予过原告补助，是双方产生争议后，我公司为解决争议妥协的结果，不能作为劳动关系成立的依据。原告在厕所收费停止后，多次来单位提要求及上访，我公司作为国企，扶贫是一种社会责任。根据国家扶贫计划，以及原告家庭实际情况，加上原告是我公司原买断职工，尤其接到信访部门要求我公司妥善安置的批示，给予其一定补助，这与工资的性质有本质区别。综上，原告与我公司不存在劳动关系，无须支付任何补偿。经庭审查明，本院确认以下事实：根据市直工交企业产权改革办公室制作的《实施两个置换国有企业职工身份终止、解除劳动关系证明书》显示，王周顺自1995年1月参加工作，2003年12月31日，根据常政发（2000）9号《常德市转换市直工交企业置换职工身份事实细则（试行）》的有关规定，原湖南常德欣运集团股份有限公司职工王周顺由两个置换工作组实行一次性安置，安置费支付后，该同志的合同制工身份及原劳动关系自行终止解除。2004年1月2日，王周顺在该表“职工签字”处签名确认，王周顺获得的安置费用为10800元。2005年9月起，王周顺开始在黄花井车站公共厕所收费，并每月向欣运桃源分公司交纳水电费等。2009年-2015年，王周顺以场地费、临时摊位费、其他等名目每月向欣运桃源分公司交纳费用，金额为2500元、2917元、1833元、5503元不等，偶有月份未交。2011年7月21日，王周顺在《黄花井车站候车室公共卫生间管理承诺书》上签字，该承诺书有如下内容：本人自愿按照黄花井车站候车室公共卫生间管理制度搞好卫生间的公共卫生...4、向车站交纳五千元信誉保证金（保证金不计息）。5、每月向车站交纳2917元管理费，全年35000元，提前于每月5日之前交纳。因桃源黄花井汽车总站公厕收费，被旅客多次投诉，桃源县多个行政部门对桃源县黄花井汽车总站、欣运桃源分公司下达处罚决定书和限期整改通知书。2019年5月28日后，王周顺停止在黄花井车站公共厕所收费。2019年8月5日、9月12日，案外人桃源县欣运黄花井客运汽车站有限责任公司以工资名义向王周顺支付4000元和2000元。2019年10月8日，王周顺向信访部门反映自己与欣运集团之间的争议，常德市人民政府国有资产监督管理委员会交欣运集团处理。2019年10月15日，欣运集团作出《信访事项处理意见书》，称王周顺已于2004年买断职工身份，与王周顺之间仅为厕所承包关系；并表示欣运桃源分公司考虑到王周顺是买断职工，家庭确实困难，对于王周顺提出来的解困诉求，会根据实际情况，酌情考虑。该意见书尾部告知王周顺如不服处理意见，王周顺可自收到该处理意见书之日起30日内向欣运集团提出复查申请，如逾期不提出复查申请，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。该意见书附件为2005年12月至2015年12月部分水电费收据及2009年4月止2015年12月部分承包租金发票。2019年10月28日，欣运集团向王周顺送达了上述意见书。王周顺表示该意见书与事实不符。2019年11月，欣运集团以“工资”名义向王周顺转账4000元，2020年1月，欣运集团以“费用”名义向王周顺转账4000元。另查明，王周顺停止厕所收费后，在厕所进行过打扫工作，该厕所属于案外人桃源县欣运黄花井客运汽车站有限责任公司资产。案外人桃源县欣运黄花井客运汽车站有限责任公司为注册的独立法人。再查明，2020年3月17日，王周顺以欣运集团、欣运桃源分公司为被申请人向常德市劳动人事争议仲裁委员会提起解除劳动关系仲裁申请。2020年4月27日，常德市劳动人事争议仲裁委员会作出（2020）常劳人仲字6号仲裁裁决裁决：1、确认王周顺与欣运集团1995年1月至2003年12月31日期间存在劳动争议；2、驳回王周顺的其他仲裁请求。以上事实，有（2020）常劳人仲字6号仲裁裁决裁决书及送达回证、收款收据、发票、转账明细、《来访基本情况登记表》、《信访事项处理意见书》及送达回证、当事人陈述等在卷佐证。本院认为，王周顺与欣运集团在1995年1月-2003年12月31日欣运集团改制前存在劳动关系，各方对此均无异议。本案的争议焦点为王周顺与欣运集团、欣运桃源分公司自2005年起是否构成劳动关系。根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）第一条的规定，“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”本案中，王周顺自2005年9月-2019年5月28日在黄花井车站厕所收费，在此期间，欣运集团、欣运桃源分公司不仅未向王周顺支付过劳动报酬，王周顺还需向欣运桃源分公司交纳水电费等费用，王周顺与欣运桃源分公司、欣运集团在此期间的关系不符合成立劳动关系的要件。王周顺称厕所所收费用交给欣运桃源分公司后剩余部分即为自己的“工资”，这一主张本院不予采纳，理由为：根据《黄花井车站候车室公共卫生间管理承诺书》中的承诺，王周顺对车站厕所所收费用并非全额上交给欣运桃源分公司后，再由欣运桃源分公司向其支付相应的劳动报酬，或者王周顺按相应的计算方式留存劳动报酬后剩余部分上交给欣运桃源分公司，而是由王周顺个人收取后，按固定金额向欣运桃源分公司支付“场地费”、“摊位费”等费用，剩余部分均由王周顺自主支配，这种分配方式与用人单位支付劳动报酬有本质区别。另外，王周顺的工作时间、工作内容并不受欣运桃源分公司管理，不受欣运桃源分公司各项劳动规章制度的限制，王周顺与欣运桃源分公司之间不构成隶属关系，不符合成立劳动关系的要件。对于欣运集团向王周顺支付的合计8000元的款项，虽然有一笔名目为“工资”，但结合王周顺就其与欣运集团的纠纷多次上访的事实，本院认为此款系欣运集团为缓和矛盾所作出的让步更符合逻辑。而王周顺所称自己自2019年5月停止厕所收费后，从事厕所打扫的工作，因车站厕所属于桃源县欣运黄花井客运汽车站有限责任公司，该公司为独立法人，2019年8月-9月相关款项也是由该公司支付，不能认定王周顺与欣运集团或欣运桃源分公司成立劳动关系。综上，对王周顺要求确认其与欣运集团、欣运桃源分公司存在劳动关系的诉讼请求，本院不予支持。（本院确认王周顺与欣运集团自1995年1月-2003年12月31日存在劳动关系）。至于王周顺要求欣运集团、欣运桃源分公司支付违法解除劳动合同赔偿金、失业保险待遇损失、加班工资、未休年休假工资、未订立书面劳动合同二倍工资、欠发工资的诉讼请求，因欣运集团与王周顺已于2003年解除劳动关系，并支付了王周顺经济补偿10800元；此后王周顺与欣运集团、欣运桃源分公司均未成立劳动关系，故对王周顺的上述诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：驳回王周顺的全部诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由王周顺负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省常德市中级人民法院。审判员  曾淑芳二〇二〇年六月十五日法官助理王孟星书记员黄雅乐附：相关法律条文《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。