江苏省昆山市人民法院民 事 判 决 书(2019)苏0583民初14054号原告：昆山宝信能源科技发展有限公司，住所地江苏省昆山开发区伟业路**楼**,统一社会信用代码91320583MA1MX7PJ2Y。法定代表人:何平，公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人:陈钟,江苏瑞生律师事务所律师。被告：江苏统一安装集团有限公司昆山分公司，统一社会信用代码91320583302247607X，住，住所地江苏省昆山市玉山镇萧林中路**逸景湾花园**楼**/div>负责人：朱其明。被告：江苏统一安装集团有限公司，统一社会信用代码：91320211757981728C，住所地江苏省无，住所地江苏省无锡市滨湖区绣溪路58-51div style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>法定代表人：徐雪宏。原告昆山宝信能源科技发展有限公司（后简称宝信公司）与被告江苏统一安装集团有限公司昆山分公司（后简称统一安装昆山分公司）、江苏统一安装集团有限公司（后简称统一安装公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年07月15日立案受理，依法适用简易程序，后因案情复杂依法转为普通程序，于2020年3月26日组成合议庭公开开庭审理。原告宝信公司法定代表人何平，委托诉讼代理人陈钟，到庭参加诉讼，被告统一安装昆山分公司、被告统一安装公司经本院依法送达开庭传票无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告宝信公司向本院提出诉讼请求：1、两被告返还工程预付款474572.8元；2、两被告赔偿原告违约金及实际损失520000元；3、本案诉讼费用、保全费用由被告承担。事实与理由：原告与被告统一安装昆山分公司于2017年9月25日签订《颜氏五金912.64KW分布式光伏项目施工承包合同》，双方约定由原告作为发包人、被告统一安装昆山分公司作为承包方负责颜氏五金光伏项目施工建设，原告按约定支付474572.8元工程预付款，但被告统一安装昆山分公司未按约定进行施工建设。考虑双方合作关系，同时原告手头另有一项目需要施工对接，双方即约定，原告与被告统一安装昆山分公司再次合作盛莱斯光伏项目，将被告已收取的颜氏五金项目预付款及违约金合计52万元，作为盛莱斯项目工程预付款，并签订《盛莱斯家庭用品1000KW分布式光伏项目施工承包合同》，但是合同签订后，被告统一安装昆山分公司再次违约，没有按约进行项目施工，到期无法交付工程。因被告的根本违约，致合同无法继续履行，同时因国家取消补贴窗口期，原告损失惨重。被告统一安装昆山分公司答辩：原告所述被告违约的事实不成立，该项目违约的责任恰恰是在原告方，到目前为止，原告作为发包人并没有提供相关的施工许可，以及规划许可，也缺乏相关的批文，该项目是否立项通过我们不得而知，作为承包方只能在对方提供合法的项目立项文件和施工许可才能进行，目前缺乏文件，被告只能按照合同和国家法律规定履行自己的义务，无法开展施工。被告保留主张原告违约的责任。被告统一安装公司书面答辩：原告、钱红兵、郑子涵于2018年1月4日已签订和解协议，原告明知并认可钱红兵是“颜氏五金工程”和“盛莱斯工程”实际施工人，两工程需返还的合同金额由钱红兵支付。可见，统一昆山分公司、统一公司不是本案的合适主体，本案的被告应为钱红兵。和解协议书第2页第4点明确，钱红兵是“颜氏五金工程”“盛莱斯工程”实际施工人。整份协议中，出现“统一安装”字样部分均打上引号，再次印证，原告自始明知钱红兵是实际施工人，统一昆山分公司仅为名义施工人，合同的履行均由钱红兵负责，与统一昆山分公司无关；和解协议书第1页第1点、第2点明确，“颜氏五金工程”“盛莱斯工程”两份合同原告与统一昆山分公司均已解除；和解协议书第2页第一项、第二项明确，“颜氏五金工程”“盛莱斯工程”两份合同中统一昆山分公司的权利义务均由钱红兵承接。债务总额58万元由钱红兵负责向原告偿还。综上，原告在2018年1月4日与钱红兵等人已达成和解协议，明知债权债务已经转移至钱洪兵，但仍于2019年7月10日将统一昆山分公司、统一公司起诉至法院，其恶意显而易见。统一昆山分公司、统一公司并非本案合适主体，请求法院直接驳回原告诉讼请求。经审理查明：原告宝信公司是昆山宝信能源科技发展有限公司盛莱斯家庭用品1378KW分布式光伏发电项目的项目法人，备案号为昆发改备[2017]307号。2017年9月，原告宝信公司（发包人）与被告统一安装昆山分公司（承包人）签订《颜氏五金912.64KW分布式光伏项目施工承包合同》：工程名称昆山颜氏五金912.64KW分布式光伏项目，工程地点江苏省昆山市颜氏五金厂房屋顶，工程内容本项目采用固定式阵列安装晶硅太阳能光伏组件，建设光伏电站，完成相关施工辅助工程、土建、设备系统及电包安装调试，完成竣工并网验收投运。开工日期为合同签字盖章双方签字确定后收到发包方进场通知单开始计算开工时间。竣工日期开工日算起，60天完成组件、设备安装调试并网发电。合同总价款为4745728元。2017年10月，原告宝信公司（发包人）与被告统一安装昆山分公司（承包人）签订《盛莱斯家庭用品1000KW分布式光伏项目施工承包合同》，工程名称昆山盛莱斯家庭用品有限公司1000KW分布式光伏项目，工程地点江苏省昆山市盛莱斯家庭用品厂房屋顶，工程内容本项目采用固定式阵列安装晶硅太阳能光伏组件，建设光伏电站，完成相关施工辅助工程、土建、设备系统及电瓴安装调试，完成竣工并网验收投运。开工日期为合同签字盖章双方签字确定后收到发包方进场通知单开始计算开工时间。竣工日期：开工日算起，60天完成组件、设备安装调试、并网发电。合同总价款为5200000元。由于国家政策2018年补贴下调，承包方需在2017年12月30日前将该项目完成供电局并网验收装表，否则发包方有权扣除合约金额的10%作为赔偿。由于一方的违约，造成本合同不能履行或不能完全履行时，由违约方承担违约责任，如出现双方违约，则由双方按照各自的过错分别承担相应的违约责任。2017年9月30日，原告宝信公司向被告统一安装昆山分公司银行转账474572.8元，备注颜氏五金工程预付款。但因颜氏五金工程双方未达成一致意见，庭审中，原被告一致确认该笔474572.8元的预付款为盛莱斯项目。原告庭审陈述诉请依据的违约和实际损失依据盛莱斯项目合同。又查明，原告宝信公司（甲方）、案外人钱红兵（乙方）、郑子涵（丙方）签订和解协议：一、甲方确认，本协议签订之日“统一安装”应返还甲方工程预付款48万元及违约金10万元，合计58万元。甲方同意，该部分债务(伍拾捌万元)整体转移至乙方，乙方同意并无条件承担。二、甲己丙三方一致同意，自本协议签订之日起10日内，上述债务金额(伍拾捌万元)由乙方直接向丙方打款清偿，足额请偿完半后，甲方与“统一安装生的《盛莱斯合同》即行解除。甲丙双方确认，甲方应在本合同签订之日起10日内支付丙方11.71万元，同时在本协议第二条“统一安装”(即债务转移方——乙方)之58万债务标的履行完毕的条件下，甲丙双方于2017年8月签订的《光伏发电合作协议》即行解除，合同项下投资款全部回转井结清，双方再无爪葛。如”统一安装”或乙方未能按约屐行付款义务，丙方仍有权向甲方主张返还100万元权利，甲方与丙方所签《光伏发电合作协议》解除。三、本协议第三条腰行完毕之日起七日内(即《光伏发电合作协议》解除之日起七日内)，丙方应当无条件配合且无对价地将其代持的40%股权转由甲方指定的股东名下，即由名义股东来变更/持股与甲方指定的股东签订《股权转让协议》及其工商管理部门所要求的股权变更材料，并以0元收购的方式完成股权转让手续。丙方或其名义股东不得且无权提出股权转让对价。四、本合同任一方在上述约定期限内不履行或未完全履行本合同义务的，即构成违约，违约方应承担违约金30万元。（三方一致同意，本协议三方签章生效后即确认放弃该项违约金之申请法院向下调整的权利），并应当赔偿守约方实现债权之损失（包括但不限于守约方支付的律师费、诉讼费、保全费、强制执行费用）。原告宝信公司（甲方）、案外人钱红兵（乙方）、郑子涵（丙方）在和解协议上签章。庭审中，关于盛莱斯项目工程的实际施工情况。原告庭审陈述：被告有实际施工，施工了彩钢瓦上组装了光伏支架，后续没有实施任何施工，导致甲方与我方解约。被告统一安装昆山分公司陈述：做了屋顶防腐防锈处理，支架安装，土建施工，配电房土建已经施工完成，项目所在厂房被查封，无法施工光伏，否则施工损失更大。2019年11月20日，原告就涉案工程申请施工进度及造价情况进行鉴定。2020年1月14日，江苏嘉裕工管理咨询有限公司出具函：我公司于2019年12月05日收到贵院的(2019)苏0583法鉴委字第975号司法鉴定委托书及相关资料，我单位组织相关人员对所收到的资料进行了认真的分析，由于该资料不全，需进一步补充资料，我公司于2019年12月28日收到相关的补充资料，但补充的资料仍不能反映施工的材质、规格、做法等主要事项，故无法继续进行造价鉴定，经公司研究决定，现将所有资料退回贵院。以上事实有备案证号、承包合同、和解协议、支付凭证、函及双方当事人的庭审陈述等证据证实，本院予以确认。本院认为，原告宝信公司（发包人）与被告统一安装昆山分公司（承包人）签订《颜氏五金912.64KW分布式光伏项目施工承包合同》，因被告未能提交其享有光伏发电的资质，故双方签订的合同系无效合同。被告统一安装未能完成合同约定的工程内容，也无法对其施工的工程造价予以确认，故应当返还原告支付的工程款。故原告享有对被告工程款及违约责任的债权。后原告与案外人钱红兵签订和解协议，和解协议中约定：原告确认，本协议签订之日“统一安装”应返还甲方工程预付款48万元及违约金10万元，合计58万元。甲方同意，该部分债务(伍拾捌万元)整体转移至乙方，乙方同意并无条件承担。根据《中华人民共和国合同法》第八十四条之规定：债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。本院认为，在和解协议中，原告已经明确同意让案外人钱红兵来受让该债权，故原告仍向本案被告主张权利于法无据。综上，根据《中华人民共和国合同法》第八十四条、第五十二条之规定，判决如下：驳回原告昆山宝信能源科技发展有限公司诉讼请求。本诉案件受理费15372元，由原告昆山宝信能源科技发展有限公司承担。如不服本判决，双方当事人可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。户名：江苏省苏州市中级人民法院；开户行：中国农业银行苏州苏福路支行；账号：10×××76。审 判 长  郑 羚人民陪审员  倪惠国人民陪审员  邓文琦二〇二〇年六月五日法官 助理  尹 瑾书 记 员  王 晶