安徽省亳州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2020）皖16行初18号原告亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营自然村西队**村民。（名单附后）诉讼代表人卢建全，男，1978年9月28日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区。诉讼代表人王朝亮，男，1963年8月13日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区。诉讼代表人贾山波，男，1978年11月18日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区。诉讼代表人宋长建，男，1972年2月3日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区。诉讼代表人卢先才，男，1966年3月5日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区。被告亳州市谯城区人民政府。住所地安徽省亳州市谯城区新华南路半截楼**。统一社会信用代码113416020031662682。法定代表人高川，区长。原告亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营自然村西队**村民（下简称谯东镇48户村民）诉被告亳州市谯城区人民政府（以下简称谯城区政府）行政复议决定一案，本院于2020年4月22日收到起诉状，立案后向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，审理了本案。本案现已审理终结。2020年4月14日，被告谯城区政府作出谯复决字〔2020〕8号不予受理行政复议申请决定书，认为谯东镇48户村民的行政复议申请书中没有写明被申请人谯东镇政府作出对其权利产生实际影响的具体行政行为，也没有提供证据证明被申请人作出对其权利产生实际影响的具体行政行为，根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条的规定，决定不予受理。原告谯东镇48户村民起诉称，1998年国家对登记全民所有的土地不再收取各项款，安徽省继续收取被告使用和出让镇区域规划使用及转让划分管理行政村使用收取的人口税土地集资各项款到2004年。由于行政管理权的职务增添使用土地所有权国家以承包四固定对集体所有的土地征用并给予经营补偿，2002年国家实行退耕还林的规定，2006年安徽省印制耕地合同和农业部监制经营权被谯城区农委填发给父亲户使用，直接少每人I.3亩，且生产队分每人0.38亩耕地权宅基地占305人占116亩（另一亩宅基地被卢敬孔家占用又出卖一户使用共2亩）计118亩，在村分割三个大队70亩租30亩,从东队迁址西队占用二户11人20亩，且贾窑占用100亩集体权，卢营东队占用50亩计288亩（其中东队多70亩）原告任集体权计358亩。多纳迁址使用20亩（被遗留）村以学校换4亩未进入共24亩，大队部2亩学校占用8亩和租22亩计408亩。2016年村只签确权400亩，2018年谯东镇以行政村合并在卢营东队迁址增减挂复退集体土地权，以村收原告奶奶和母亲享有的合法权益出让和倒卖使用权，再将卢营东队两户迁址卢营西队，不丈量归还112亩，以继承权联合村两委丈量卢营西队土地给卢营东队拆迁户规划使用，原告集体为公益事业占用的210亩，因沟被劳动力复垦耕路占用160人每人0.38亩（差0.74亩）计422亩。且镇以1995年组织村庄劳动力并且村收取人口义务工款复垦的军用村寨沟称之是卢维贤养父三兄弟家财产，用复垦30亩中1亩换0.77亩建房用地发生的纠纷。以确权给400亩，不停侵害480亩，以出让辛集行政村管理使用156亩分占和租赁使用占110亩，谯东信（2019)24号处理意见书，被告撤销该处理意见，责成谯东镇按行政程序办理，并未按土地管理法十六条规定处理。原告人委托上访维权，谯东信（2019)40号处理意见仍以个人之间争议下发，2019年9月4日作出行政程序答复，谁东信（2019)47号、114号文件，在亳州市人民政府要求原告人五代表补正不予受理，对受理申请接管没有作出复议决定，才向被告提出申请，被告机关则包庇镇职务仍则干扰村民自治权，且谯东镇两违办下发卢建和郭友林建房告知书，先违建后审批的侵占事实，且谯东镇和国土部门，以反映问题不属实，原告集体权土地因多占个人户集体权的法律规定公有制财产权，复议职权以复议法十七条的规定，在区划管理的事实下，仍然推向审判组织，不停止侵权事实和侵占行为，但谯复决字（2020）8号不予受理行政复议申请决定书，违反了复议法和侵权责任法的相关规定。综上所述：由于谯东镇收取人口税，被告收取人六地四和附加6.9%及村收取义务工款，原告父辈们集体男女劳动力复垦的土地，被告不停侵害妇女劳动力原告享有的继承权土地。谯东镇以出让使用集体土地40年每亩387000元，不停侵占原告确权400亩补贴在村的每亩41800元。据此，在行政复议法、物权法的规定下，根据行政诉讼法，原告人只有求助贵院，以事实为根据，以法律为准绳，支持如上诉请，确保法律尊严。综上，请求法院判决撤销被告谯城区政府作出的谯复决字〔2020〕8号不予受理行政复议申请决定；判令被告谯城区政府受理原告的复议申请，并作出复议决定；本案诉讼费用由被告承担。原告谯东镇48户村民向本院提交了以下证据：1.48户村民的身份证复印件；2.诉讼代表人推荐书；3.诉讼代表人卢建全、卢先才、宋长建、贾山波、王朝亮五人身份证复印件；4.不予受理行政复议申请决定书，证明向谯城区政府申请行政复议，谯城区政府作出不予受理行政复议决定；5.行政复议申请书及邮寄单；6.谯东信[2019]24号处理意见书；7.谯东信[2019]40号处理意见书；8.谯东信[2019]47号行政程序办理情况答复书；9.谯东信[2019]114号行政程序办理情况答复书；10.卢伟民的耕地承包合同书；11.卢先峰的农村土地承包合同书及农村土地承包经营权证；12.卢先才的农村土地承包合同书及两份农村土地承包经营权证；13.卢先付的农村土地承包合同书；14.张其兰的农村土地承包经营权证；15.卢先峰的集体土地建设用地使用证；16.卢先才的集体土地建设用地使用证；17.卢维民的集体土地建设用地使用证；18.卢维民的亳州市中医院医共体双向确诊单；19.崔居东的亳州市中医院医共体双向确诊单。被告谯城区政府答辩称，（一）答辩人作出的复议决定事实清楚，适用法律正确。原告在行政复议申请书中没有写明被申请人谯东镇人民政府作出对其权利产生实际影响的具体行政行为，也没有提供证据证明被申请人作出对其权利产生实际影响的具体行政行为，复议机关根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条的规定，决定不予受理符合法律规定。（二）答辩人作出复议决定程序合法。答辩人于2020年4月9日收到复议申请，于4月14日作出，在5个工作日之内，符合法律规定。综上，请求二审法院依法驳回原告的诉讼请求。被告谯城区政府在法定期限内向本院提交了以下证据、依据：1.谯城区公文运转网上记录，证明收到复议申请的日期；2.行政复议申请书及所附材料，证明申请人提出复议申请；3.不予受理行政复议申请决定书，证明复议机关依法作出决定；4.邮寄单，证明不予受理行政复议申请决定书送达；5.行政复议意见审查报告，证明复议机关内部依法审批。法律依据：《中华人民共和国行政复议法》第十七条本院经审查认为，《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十九条规定：“申请人书面申请行政复议的，应当在行政复议申请书中载明下列事项：……（三）行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由；……。”申请人提出行政复议，应当有具体的行政复议请求和理由，即复议请求是明确的、能够分辨的，而不是有多种选择、含混不清的，其所要求复议的行政行为应当是明确具体的，如果无法清晰界定复议的行为对象，则复议机关无法开展复议工作。为此，复议机关可以依法不予受理复议申请，其作出的不予受理行政复议决定，对当事人的权利义务不产生实际影响。针对上述情形，申请人不服提起诉讼的，人民法院可迳行裁定不予立案或者立案后裁定驳回起诉。本案中，原告谯东镇48户村民向谯城区政府申请行政复议，但其申请复议的事项难以分辨，未表明且未举证复议被申请人谯东镇政府作出何种行政行为、对其何种权利造成伤害，故其复议申请明显不符合受理条件。谯城区政府作出的不予受理行政复议申请决定，对其合法权益明显不产生实际影响，原告可在明确复议请求后再依法申请行政复议。另，原告诉状中的事实与理由部分，亦表述不清，语言不通，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项所规定的起诉条件。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）（八）项、第三款之规定，裁定如下：驳回原告亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营自然村西队48户村民的起诉。案件受理费50元，于本裁定生效后退回原告。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。审判长  刘秋菊审判员  刘晓慧审判员  张继民二〇二〇年六月二十六日法官助理卢丽娜书记员孟蕾附1：原告亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营自然村西队48户村民名单1.卢先才，男，1966年3月5日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**，公民身份号码3412811966********。2.卢先建，男，1969年9月6日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村****，公民身份号码3412811969********。3.宋长建，男，1972年2月3日出生，汉族，住，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村****民身份号码3412811972********。4.贾守峰，男，1966年7月25日出生，汉族，，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**公民身份号码3412811966********。5.刘文英，女，1948年8月13日出生，汉族，住安，，住安省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**身份号码3412811948********。6.卢建全，男，1978年9月28日出生，汉族，住安徽，住安徽省省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**号码341281197809285857。7.贾山波，男，1978年11月18日出生，汉族，住安徽，住安徽省亳省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**码341281197811185855。8.王朝亮，男，1963年8月13日出生，汉族，住安徽，住安徽省亳州市省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**4160219630813581X。9.卢建军，男，1972年2月3日出生，汉族，住安徽，住安徽省亳州市谯城省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**281197202035851。10.王朝君，男，1966年8月18日出生，汉族，住安徽，住安徽省亳州市谯城区谯省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**1196608185855。11.贾防雷，男，1991年3月6日出生，汉族，住安徽，住安徽省亳州市谯城区谯东镇省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**99103065851。12.崔正荣，女，1945年9月7日出生，汉族，住安徽，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**509075846。13.卢维志，男，1939年2月8日出生，汉族，住安徽，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**02085835。14.卢维华，男，1954年3月3日出生，汉族，住安徽，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**3035859。15.贾成福，男，1962年2月5日出生，汉族，住安徽，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**055837。16.吴云英，女，1964年12月26日出生，汉族，住安徽，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**5861。17.贾守志，男，1961年7月18日出生，汉族，住安徽，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村1省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**55。18.贾守林，男，1969年2月28日出生，汉族，住安徽，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村118省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**。19.贾守彬，男，1961年10月2日出生，汉族，住安徽，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**/div>20.冷华山，男，1963年4月2日出生，汉族，住安徽省亳，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**iv>21.贾守先，男，1952年11月19日出生，汉族，住安徽省亳州市，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**，公民身份号谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**>22.冷贵根，男，1993年2月10日出生，汉族，住安徽省亳州市谯，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**，公民身份号城区谯东镇辛集行政村卢营村**23.贾守才，男，1966年11月15日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**iv style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>24.卢先念，男，1961年10月10日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区谯东，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村****1961********。25.崔三妮，女，1967年6月10日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村** style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>26.卢峰，男，1976年2月2日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>27.郭海侠，女，1969年5月6日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村***********。28.李振兰，女，1940年2月2日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村yle='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>29.贾山林，男，1988年5月29日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**yle='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>30.贾成功，男，1947年2月5日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**e='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>31.贾高山，男，1970年10月7日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村12，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村*****。32.宋保建，男，1976年6月20日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村108号，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**城区谯东镇辛集行政村卢营村**'LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>33.李美英，女，1971年5月10日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村95号2户，，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村****div>34.杨庆玲，女，1956年2月2日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村41号，公民身，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**城区谯东镇辛集行政村卢营村**INE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>35.卢建华，男，1970年11月9日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村61号，公民身份，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**城区谯东镇辛集行政村卢营村**NE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>36.冷夫山，男，1972年3月2日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村54号，公民身份号，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**城区谯东镇辛集行政村卢营村**E-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>37.卢建立，男，1970年3月2日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村106号，公民身份号，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**区谯东镇辛集行政村卢营村**-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>38.卢战争，男，1976年2月26日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村98号，公民身份号码34，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**城区谯东镇辛集行政村卢营村**EIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>39.王朝义，男，1968年12月23日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村45号，公民身份号码341，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**城区谯东镇辛集行政村卢营村**IGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>40.宋海涛，男，1984年12月6日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村，公民身份号码3412811，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村GHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>41。卢战，男，1974年5月10日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村106号，公民身份号码341，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**区谯东镇辛集行政村卢营村**GHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>42.卢维民，男，1948年10月21日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村121号，公民身份号码34128，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**区谯东镇辛集行政村卢营村**T: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>43.崔居东，男，1951年5月1日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村93号，公民身份号码34128119，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**城区谯东镇辛集行政村卢营村** 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>44.蒋秀兰，女，1954年10月13日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村125号，公民身份号码34128119，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**区谯东镇辛集行政村卢营村**25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>45.赵文英，女，1942年10月8日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村107号，公民身份号码3412811942，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**区谯东镇辛集行政村卢营村**pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>46.赵永柳，女，1979年3月12日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村103号，公民身份号码3412********，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**区谯东镇辛集行政村卢营村**; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>47.卢小强，男，1983年10月22日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村140号，公民身份号码341281********，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**区谯东镇辛集行政村卢营村**TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>48.卢庆庆，女，1988年9月30日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村44号，公民身份号码341281198********，住安徽省亳州市谯城区谯东镇辛集行政村卢营村**城区谯东镇辛集行政村卢营村**XT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>附2：本案适用的相关法律依据1.《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实根据;(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。2.《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；（二）超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的；（三）错列被告且拒绝变更的；（四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的；（五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的；（六）重复起诉的；（七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的；（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；（九）诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的；（十）其他不符合法定起诉条件的情形。前款所列情形可以补正或者更正的，人民法院应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已经补正或者更正的，应当依法审理。人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。