福建省宁德市蕉城区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0902刑初571号 公诉机关宁德市蕉城区人民检察院。 被告人陈树亮，男，1968年6月6日出生，宁德市蕉城区人，汉族，大专文化，原任宁德市蕉城区某中心城区新建学校建设指挥部常务副总指挥，住宁德市蕉城区，户籍地宁德市蕉城区。因涉嫌严重职务违法于2019年6月14日被宁德市蕉城区监察委员会立案调查，同日被宁德市蕉城区监察委员会调查人员带至宁德市廉政教育中心进行走读式谈话，同日被宁德市蕉城区监察委员会留置，因涉嫌犯受贿罪于2019年8月9日被宁德市公安局蕉城分局刑事拘留，同年8月22日被宁德市公安局蕉城分局执行逮捕，同年9月11日经宁德市蕉城区人民检察院决定被取保候审。 宁德市蕉城区人民检察院以蕉检公刑诉［2019］508号起诉书指控被告人陈树亮犯受贿罪，于2019年10月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁德市蕉城区人民检察院指派检察员周天佺、江洁、连文嵩出庭支持公诉，被告人陈树亮到庭参加了诉讼。本案经本院审判委员会讨论并决定。现已审理终结。 宁德市蕉城区人民检察院指控： 2016年8月至2018年2月，被告人陈树亮任宁德市蕉城区某中心城区新建学校项目指挥部常务副总指挥期间，利用自己在项目征迁过程中负有的对群众土地确权、青苗清点、特构物评估以及补偿发放的签字确认、监督等职务便利，为他人谋取利益，收取他人贿赂款计人民币5.6万元（币种，下同）。具体事实如下： 1.2016年下半年，被告人陈树亮在对蕉城区某村村民王某1（另案处理）的百香果园征地过程中，利用上述职务便利帮助王某1获得高额征地赔偿款。事后，被告人陈树亮收受王某1通过张某1（另案处理）送的5万元。 2.2018年2月间，被告人陈树亮参与处理王某4的鸡鸭棚折迁理赔工作，对王某4名下的鸡鸭数进行清点、登记，并对后续补偿款出账进行审核签字、确认、监督。事后，被告人陈树亮非法收取王某4通过王某2送的0.6万元。 2019年8月2日，被告人陈树亮家属代其向宁德市蕉城区监察委员会退缴赃款5.6万元。 针对以上事实，公诉机关当庭出示并宣读了以下证据：公安机关出具的户籍证明、违法犯罪查询情况说明，宁德市蕉城区监察委员会出具的到案经过，扣押决定书、扣押清单、西林校区项目征地特构物迁移补偿协议书，宁德市蕉城区七都镇人民政府出具被告人陈树亮工作职责、职务证明、宁德市农商银行出具银行流水等书证，证人张某1、王某1、王某2等人证言，被告人陈树亮供述等相关证据。 公诉机关认为，被告人陈树亮身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。 被告人陈树亮对指控的犯罪事实及罪名没有异议。 经审理查明： 宁德市蕉城区某中心城区新建学校项目（以下简称新建学校项目）是宁德市重点工程项目。2016年7月29日，宁德市蕉城区某镇党委、政府为推进项目建设成立项目建设指挥部，负责做好某校区项目安征迁协调工作。时任宁德市蕉城区某镇党委主任科员陈树亮任常务副总指挥，负责指挥部日常工作，负责新建学校项目征地的青苗登记、补偿和特构物搬迁补偿的审核、确认和监督等工作。某镇政府工作人员张某1（另案处理）等协助陈树亮开展工作。2016年8月至2018年2月间，被告人陈树亮利用上述职务便利，为王某1、王某4谋取利益，先后收受王某1、王某4贿赂款计5.6万元。具体事实如下： 1.2016年下半年，被告人陈树亮在对蕉城区某村村民王某1（另案处理）的百香果园征地过程中，利用上述职务便利帮助王某1获得高额征地赔偿款。事后，被告人陈树亮非法收受王某1通过张某1（另案处理）送的钱款5万元。 2.2018年2月间，被告人陈树亮参与处理王某4的鸡鸭棚折迁理赔工作，对王某4名下的鸡鸭数进行清点、登记，并对后续补偿款出账进行审核签字、确认、监督。事后，被告人陈树亮非法收受王某4通过王某2送的钱款0.6万元。 2019年8月2日，被告人陈树亮家属代其向宁德市蕉城区监察委员会退缴赃款5.6万元。 2019年6月14日，被告人陈树亮被宁德市蕉城区监察委员会立案调查并采取留置措施，在被留置期间，其如实供述了犯罪事实，此外，其向调查组提供了他人犯罪的线索。经调查组初核，认为该线索反映的相关人员涉嫌诈骗犯罪，经宁德市公安局蕉城分局查证属实，均被宁德市蕉城区人民检察院批准逮捕。 另查明，2019年9月30日，被告人陈树亮因本案被宁德市蕉城区监察委员会开除党籍处分，此前未受党纪、政务处分。 上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有证人张某1、王某1、孙某、李某、林某、王某3、张某2、杨某、刘某、王某2、王某4、黄某等人证言，被告人陈树亮供述，某校区项目征地设施农业迁移补偿协议书及委托材料、领款证明单及发放凭证，宁德市蕉城区监察委员会提供的思源果蔬合作社评估报告，宁德市蕉城区监察委员会提取的王某4鸭棚补偿材料、领款证明单等，宁德市蕉城区某镇委员会、政府关于成立蕉城区某中心城区新建学校建设指挥部的通知，北山区域某校区项目指挥部工作流程，宁德市蕉城区某镇人民政府出具的被告人陈树亮在北山区域某校区项目征迁中的工作职责，中共宁德市蕉城区委关于陈树亮等同志职务任免的通知，陈树亮个人档案材料、中共宁德市蕉城区某镇委员会关于调整某镇领导班子成员工作分工的通知，退赃款票据，到案经过，户籍证明，无犯罪记录证明书，宁德市蕉城区监察委员会关于陈树亮在被调查期间提供问题线索查证情况的函、关于移送问题线索的函、情况说明，宁德市公安局蕉城分局情况说明、立案告知书、拘留证、逮捕证，陈树亮向组织反映的情况，犯罪嫌疑人的讯问笔录等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人陈树亮身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物计人民币5.6万元，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人陈树亮在被留置期间，其向调查组提供了他人犯罪的线索，经公安机关查证属实，具有立功表现，可予以从轻处罚；其在被留置期间，如实供述了犯罪事实，在庭审中自愿认罪，认罪态度好，具有坦白情节，可予以从轻处罚；其在被留置期间，其家属代为退出全部赃款，可酌情从轻处罚。经宁德市蕉城区司法局审前社会调查，被告人陈树亮具备社区矫正条件，可依法适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条、第六十七条第三款、第六十八条、第七十二条第一款、第三款、第六十四条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律苦干问题的解释》第一条第一款、第十五条、第十八条、第十九条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下： 一、被告人陈树亮犯受贿罪，判处拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金人民币十万元。 （缓刑考验期限，自判决确定之日起计算；罚金于判决确定之日缴纳）。 二、没收被告人陈树亮退赃款人民币5.6万元，上缴国库（由检察机关办理入库手续）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  谢长权 审 判 员  张 炜 人民陪审员  钟兰军 二〇二〇年六月二十三日 书 记 员  何安望 附相关法律及司法解释条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他较重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情节的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定以情形的被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律苦干问题的解释》 第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当判处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。