安徽省阜阳市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2020)皖12行终138号 上诉人（一审原告）阜阳市权宇汽车运输有限公司，住所地安徽省阜阳市颍泉区北京西路汽车北站**，统一社会信用代码91341204058466946J（1-1）。 法定代表人杨起兰，该公司总经理。 委托代理人赵振海，安徽弘大律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）阜阳市人力资源和社会保障局，，住所地安徽省阜阳市阜王路**社会统一信用代码11341200553261059Q。 法定代表人桂超，该局局长。 委托代理人张东亮，颍泉区人力资源和社会保障局工作人员。 一审第三人李杰（死者赵标之妻），女，1982年11月29日出生，汉族，住安徽省颍上县。 一审第三人李凤伟（车主），男，1988年4月23日出生，汉族，住安徽省阜南县。 上诉人阜阳市权宇汽车运输有限公司因工伤认定一案，不服安徽省临泉县人民法院于2020年3月12日作出的(2019)皖1221行初169号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。 阜阳市权宇汽车运输有限公司向一审法院诉称，赵标驾驶皖Ｋ×××××号车辆于2018年4月8日在河南省桐柏县境内发生交通事故，造成赵标当场死亡。皖Ｋ×××××号车辆属于李凤伟的，其车辆挂靠在其公司名下，赵标是李凤伟的雇佣人员，赵标与其不存在劳动关系。其认为，阜阳市人社局作出的工伤认定，既没有劳动合同等相关劳动关系的直接证据，也没有赵标社保、工资发放等劳动关系的间接证据，阜阳市人社局作出的涉案工伤认定决定，认定事实错误，适用法律错误，程序违法。请求法院依法撤销阜阳市人社局作出的泉000020190017号《认定工伤决定书》。 一审法院经审理查明，2014年12月16日，李凤伟与阜阳市权宇汽车运输有限公司签订《挂靠车辆经营责任合同书》，就李凤伟的车辆皖Ｋ×××××／皖Ｋ×××××挂靠在阜阳市权宇汽车运输有限公司名下规定了双方的权利义务。赵标系李凤伟雇佣的驾驶员。2018年4月8日，赵标驾驶皖Ｋ×××××号重型半挂牵引车牵引皖Ｋ×××××重型普通半挂车在河南省桐柏县境内发生交通事故，造成赵标当场死亡。2019年1月28日，死者赵标的近亲属李杰等向阜阳市人力资源和社会保障局申请对赵标进行工伤认定。2019年4月30日，阜阳市人力资源和社会保障局作出泉000020190017号《认定工伤决定书》，认为赵标受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工亡。阜阳市权宇汽车运输有限公司不服，于2019年7月19日向阜阳市颍州区法院提起行政诉讼。2019年7月22日，阜阳市颍州区法院向阜阳市中级法院对该案报请指定管辖。2019年8月6日，阜阳市中级法院作出（2019）皖12行辖129号行政裁定，裁定由本院管辖。本院于2019年11月1日予以立案。 另查明，死者赵标的近亲属赵振国、郝家芳、李杰、赵欣悦、赵曦诉付强、人财险天津公司、徐世登、镇平安快物流、安邦财险南阳公司机动车交通事故责任纠纷案，经河南省桐柏县法院（2018）豫1330民初1287号民事判决，判决人财险天津公司于判决生效后十五日内在交强险及商业第三者责任险限额内赔偿赵振国、郝家芳、李杰、赵欣悦、赵曦各项损失322594.18元；安邦财险南阳公司于判决生效后十五日内在交强险无责任限额内赔偿赵振国、郝家芳、李杰、赵欣悦、赵曦11000元；驳回赵振国、郝家芳、李杰、赵欣悦、赵曦的其他诉讼请求。 一审法院认为，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（五）项规定，社会保险行政部门认定个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位的，人民法院应予支持。本案中,阜阳市权宇汽车运输有限公司作为皖Ｋ×××××／皖Ｋ×××××货车的被挂靠单位，在法律上负有管理挂靠车辆、控制营运风险的义务、能力和可能性，若因其疏于对挂靠车辆的管理，任由他人随意使用或者聘请驾驶员驾驶皖Ｋ×××××／皖Ｋ×××××货车从事道路运输，应当由此承担可能产生的法律责任。阜阳市权宇汽车运输有限公司诉称，赵标是李凤伟的雇佣人员，赵标与阜阳市权宇汽车运输有限公司不存在劳动关系，赵标的伤害不属于工伤的范围，与上述规定相违背，故其主张不能成立，依法应不予支持。《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，赵标是在工作时间、工作场所内，因工作原因受到交通事故造成伤害，该事实清楚，证据充分，属于工伤的范围。阜阳市人力资源和社会保障局作出的泉000020190017号《认定工伤决定书》，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，依法应予维持。阜阳市权宇汽车运输有限公司的诉讼请求，依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回阜阳市权宇汽车运输有限公司的诉讼请求。 阜阳市权宇汽车运输有限公司上诉称，1、上诉人与死者赵标不存在事实劳动关系。2、被上诉人作出工伤认定的程序违法。3、现实生活中，挂靠单位无法为挂靠车辆聘请的驾驶员购买工伤保险，驾驶员发生交通事故却要求挂靠单位承担工伤责任，自相矛盾。综上，请求撤销一审判决，改判撤销被上诉人作出的认定工伤决定书。 被上诉人阜阳市人力资源和社会保障局向一审法院提交的证据、依据有：1、申请人赵振国、郝家芳、李杰、赵欣悦、赵曦身份证件及户口簿复印件一份；证明申请人赵振国、郝家芳、李杰、赵欣悦、赵曦主体资格及以上申请人是死者赵标近亲属的事实。2、阜阳市权宇汽车运输有限公司企业信用信息一份；证明被申请人主体资格。3、桐柏县公安交通警察大队出具的道路交通事故认定书、尸体处理通知书、河南省桐柏县殡仪馆火化证、颍上县公安局六十铺派出所出具户籍注销证明一份；证明赵标在2018年4月8日因交通事故死亡的事实。4、驾驶人信息查询结果单、李凤伟身份证复印件、桐柏县公安局交警大队工作人员对李凤伟所作的询问笔录各1份；证明死者赵标系皖Ｋ×××××号重型半挂牵引车挂车皖Ｋ×××××重型半挂驾驶员及该车实际车主是李凤伟的事实。5、机动车信息查询结果单两份；证明皖Ｋ×××××重型半挂牵引车、皖Ｋ×××××车登记在阜阳市权宇汽车运输有限公司名下对外经营的事实。6、河南省桐柏县人民法院（2019）豫1330民初1287号民事判决书一份；证明申请人所主张的事实已经法院查明，并与上述材料相互印证的事实。7、举证通知书及邮寄单、认定工伤决定书及邮寄单。证明其程序合法。 上诉人阜阳市权宇汽车运输有限公司向一审法院提交的证据有:1、营业执照和法定代表人身份证明复印件、阜阳市人社局信息查询单；证明双方身份。2、事故责任认定书、挂靠协议；证明2018年4月8日，赵标驾驶皖Ｋ×××××号车辆在河南省××××高寨村荒庄路段发生交通事故，造成赵标当场死亡的事实；皖Ｋ×××××号车辆系李凤伟个人所有，并挂靠在其公司名下，其与李凤伟系车辆挂靠关系，而非劳动关系，赵标系李凤伟雇佣人员，赵标与其公司之间，不存在劳动关系。3、工伤认定决定书。证明其在阜阳市人社局指定的举证期限内，向阜阳市人社局举证的事实，阜阳市人社局作出的工伤认定，认定事实错误，适用法律错误，程序违法，应当予以撤销。 上述证据均已随案移送本院。经审查，一审法院对证据的分析与认定符合法律规定，本院依法予以确认。依据采信的证据，二审认定的事实与一审判决认定的事实无异。 本院认为，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件适用法律若干问题的规定》第三条第一款第(五)项的规定,个人挂靠其他单位对外经营,其聘用的人员因工伤亡的,被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。本案中，赵标与阜阳市权宇汽车运输有限公司虽没有劳动关系，但阜阳市权宇汽车运输有限公司作为涉案车辆的挂靠单位，应承担涉案车辆驾驶员的工伤保险责任。赵标在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，符合工伤认定的条件。阜阳市人社局对赵标作出的工伤认定事实清楚，程序合法,适用法规正确。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持，上诉人阜阳市权宇汽车运输有限公司的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人阜阳市权宇汽车运输有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长 郭 敏 审判员 耿牛牛 审判员 迟 莹 二〇二〇年六月二十九日 法官助理武丹丹 书记员刘迪迪 附：适用的相关法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定。