陕西省岐山县人民法院民 事 判 决 书（2020）陕0323民初508号原告：强某某，男，汉族，生于1953年3月15日。委托代理人：李某某，陕西新纪律师事务所律师。被告：某某公司。法定代表人：严某某，该公司执行董事。委托代理人：宁某某，陕西秦锦律师事务所律师。被告：某某甲公司。法定代表人：权某某，该公司总经理。委托代理人：白某某，该公司员工。原告强某某与被告某某公司（以下简称：某某公司）、某某甲公司（以下简称：某某甲公司）申请执行人执行异议之诉一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告强某某委托代理人李新生，被告某某公司委托代理人法定代表人严宝文及委托代理人宁某某，被告某某甲公司委托代理人白某某均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告强某某诉称，原告与被告某某甲公司因商品房买卖合同纠纷案件经岐山县人民法院作出（2019）陕0323民初805号民事判决书，该判决书已经发生法律效力。该案件在判决强制执行过程中，岐山县人民法院依法查封了登记在被告某某甲公司名下的位于宝鸡市渭滨区火炬路25号土地使用权（使用权证编号：宝市国用（2011）第070号；面积3207.3㎡）。被告某某公司以该宗土地已由被告某某甲公司与其签署《土地变更协议书》转让给其为由向人民法院提起案外人执行异议。岐山县人民法院于2020年2月28日作出（2020）陕0323执异1号执行裁定书，裁定中止对位于宝鸡市渭滨区火炬路25号土地（使用权证编号：宝市国用（2011）第70号；面积3207.3㎡）的执行。严重侵害了原告的合法权益。综上所述，原告对于被告某某甲公司合法拥有的、登记于其名下的财产权益，享有申请人民法院强制执行、以实现其债权的法定权利，现原告依据《民事诉讼法》227条之规定，状诉人民法院，请求：①依法确认被告某某甲公司对位于宝鸡市渭滨区火炬路25号的土地享有占有、使用、收益的权利（土地使用权证编号：宝市国用（2011）第70号；面积3207.3㎡）；②请人民法院确认被告某某公司与被告某某甲公司之间签订的《土地变更协议书》无效；③依法判决对登记在被告某某甲公司名下，其享有的位于宝鸡市渭滨区火炬路25号的土地使用权予以强制执行（土地使用权证编号：宝市国用（2011）第70号；面积3207.3㎡）；④本案诉讼费由被告承担。被告某某公司辩称,①本案所涉及的该宗土地上所建房屋经宝鸡市中级人民法院2016年6月12日的（2016）陕03执122号执行裁定书确认，大量房屋已折价裁定给被告某某公司。根据“地随房走”的原则，该宗土地不能再分离执行。②根据宝鸡市高新管委会2017年10月11日《关于解决高新茗苑项目问题的方案》相关约定，某某甲公司已于2017年11月8日和被告某某公司自愿达成《土地变更协议书》，并向宝鸡高新管委会提交申请书，自愿无偿将火炬路25号土地使用权及项目整体变更至某某公司名下。③2018年7月13日，宝鸡市高新管委会做出“宝高新委发（2018）398号”文件，名称为《宝鸡高新管委会关于某某公司国有土地使用权转让的批复》，同意将某某甲公司位于火炬路25号的土地使用权转让给某某公司。综上所述，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》，查封地上建筑物的效力及于该地上建筑物使用范围内的土地使用权。再基于相关生效法律文书、双方当事人自愿签订的协议和主动提交的申请、以及宝鸡市高新区管委会《会议纪要》和《批复》，位于宝鸡市渭滨区火炬路**的土地使用权已属某某公司所有。（2020）陕0323执异1号执行裁定书认定事实清楚、适用法律正确，裁定结果公正合法，应当予以维持。被告某某甲公司辩称，①土地使用权取得手续合法；；位于宝鸡市火炬路**宝市国用（2011）第**土地使用权是被告某某甲公司经宝鸡市中级人民法院公开竞拍取得取得手续公正合法，某某甲公司对该土地享有占有、使用、收益的权利。②《土地变更协议书》无效；被告某某公司承建“高新茗苑”项目，项目建成后，某某公司拒不向我公司交付工程，以欠付工程款为由，强封项目进出口大门，使购房业主无法入住，使某某甲公司陷入债务缠身的巨大困境中。因工程款纠纷，被告某某公司依据（2016）陕民终9号判决书，强制执行查封、冻结火炬路25号整个项目楼盘，致使某某甲公司无法向购房业主交房，后经高新区管委会介入调解，某某甲公司被迫签订了《关于解决高新茗苑项目的方案》、《土地变更协议书》，该协议书是在特殊危困的背景下签订的，显失公平。③被告某某公司不享有优先受偿权；宝鸡中院（2015）宝中民二初字第00045号民事判决书明确判决被告某某公司不享有优先受偿权。虽然某某甲公司在与某某公司的工程款纠纷中败诉，却始终不愿意转让土地使用权及项目整体，主要原因是没有公平公正的审核某某公司与某某甲公司之间的真实债务、没有客观的第三方评估项目的整体市值、土地使用权的现值也没有合法确认。综上所述，火炬路25号宗地及地面附着物的所有权人都是通过法院生效判决确认的，明确不属于某某公司，请人民法院依法确认宝鸡市火炬路25号宝市国用（2011）第070号土地使用权属于某某甲公司。经审理查明：原告强某某与被告某某甲公司商品房销售合同纠纷一案，本院于二Ｏ一九年五月三十日做出（2019）陕0323民初805号民事判决书，判决被告某某甲公司返还原告强某某购房款2967840元，并支付利息1276171.2元，违约金1483920元，合计5727931.2元。该判决生效后，被告某某甲公司并未按照判决内容及时向原告强某某清偿债务，原告强某某遂于2019年7月12日向本院申请强制执行。在执行过程中，本院依法查封了登记在被告某某甲公司名下的位于宝鸡市渭滨区火炬路25号的土地一幅（土地使用权证编号：宝市国用（2011）第070号，土地面积：3207.3㎡）。后被告某某公司向本院提出执行异议，认为：①该宗土地上的房屋经宝鸡市中级人民法院（2016）陕03执122号执行裁定书、（2016）陕03执122-3号执行裁定书、（2019）陕03执恢10号执行裁定书裁定，大量房屋已经折价裁定给被告某某公司，根据“地随房走”的原则，该宗土地不能再分离执行；②根据宝鸡市高新技术产业开发区管理委员会2017年10月11日《关于解决高新茗苑项目问题的方案》相关约定，某某甲公司于2017年10月8日和某某公司签订《土地变更协议书》，并已向宝鸡市高新技术产业开发区管理委员会提交《申请书》，自愿无偿将宝鸡市渭滨区火炬路25号土地使用权及项目整体变更至某某公司名下；③2018年7月13日，宝鸡高新技术产业开发区管理委员会作出宝高新委发[2018]398号《宝鸡高新区管委会关于某某公司国有土地使用权转让的批复》，同意将某某甲公司位于宝鸡市渭滨区火炬路25号的土地使用权剩余年限转让给某某公司。某某公司提出执行异议之后，本院作出（2020）陕0323执异1号执行裁定书，裁定中止对位于宝鸡市渭滨区火炬路25号土地（土地使用权证编号：宝市国用（2011）第070号，土地面积：3207.3㎡）的执行。原告强某某不服该裁定，遂向本院提起执行异议之诉。另查明：某某甲公司于2010年9月4日至9月14日在宝鸡市国土资源局举办的国有土地使用权[挂牌]出让活动中以938.35万元的价格竞得宝鸡市火炬路以北、48号信箱道路以西、农牧良种场用地以南，总面积为3207.3㎡。2011年6月23日，宝鸡市国土资源局为该幅土地办理了土地使用权证书，证书编号：宝市国用（2011）第070号。后某某甲公司在该幅土地上开发建设“高新茗苑”项目，并办理了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证及商品房预售许可证。该项目由被告某某公司负责施工建设。2016年4月6日，陕西省高级人民法院对某某甲公司与某某公司建设工程施工合同纠纷一案作出（2016）陕民终9号民事判决书，判决某某甲公司向某某公司支付工程款5480万元，并承担利息损失1000万元。之后某某公司向宝鸡市中级人民法院申请强制执行，2016年11月28日，陕西省宝鸡市中级人民法院作出（2016）陕03执122-3号执行裁定书，裁定将某某甲公司所有的位于宝鸡市渭滨区火炬路25号高新茗苑45套房产，总面积6408.81㎡（包括-1层、1-601、1-602、1-604、1-701、1-804、1-904、1-1504、1-1603、1-1604、1-1804、1-1901、1-1903、1-1904、1-2001、1-2004、1-2304、1-2404、1-2501、1-2504、1-2601、2-602、2-603、2-604、2-701、2-702、2-1504、2-1703、2-1802、2-1804、2-1903、2-1904、2-2104、2-2201、2-2203、2-2301、2-2303、2-2304、2-2401、2-2402、2-2404、2-2504、2-2601、2-2603、2-2604），作价23405164元，交付某某公司抵偿债务。2019年10月24日，陕西省宝鸡市中级人民法院作出（2019）陕03执恢10号执行裁定书，裁定将某某甲公司名下位于宝鸡市渭滨区火炬路25号高新茗苑小区1单元5层1-4号、2单元5层1-4号、1单元2604号、2单元1704号、2单元2403号共计十一间房产，归某某公司所有。2017年10月11日，为了解决高新茗苑小区购房业主群体上访问题，宝鸡高新技术产业开发区管理委员会与某某甲公司、某某公司共同签订《关于解决高新茗苑项目问题的方案》，方案约定：某某公司首期拿出80套房源安排业主入住，某某甲公司自愿向高新区管委会写出无偿将火炬路25号宗地使用权变更过户到某某公司名下的申请，并与某某公司签订变更土地协议书；土地变更到某某公司明名下后，某某甲公司应当主动与某某公司结清所欠款项，并向某某公司出具欠条确认债务。2017年11月8日，某某甲公司与某某公司签订《土地变更协议书》，约定：某某甲公司自愿无偿将宝鸡市渭滨区火炬路25号土地使用权证（土地使用权证编号：宝市国用（2011）第070号，土地面积：3207.3㎡）土地及项目整体变更至某某公司名下，以确保住户及时住进房屋，办理产权登记手续。同日，某某甲公司向宝鸡高新技术产业开发区管理委员会出具书面申请书，申请将宝鸡市渭滨区火炬路25号土地使用权证（土地使用权证编号：宝市国用（2011）第070号，土地面积：3207.3㎡）土地及项目整体变更至亨利公司名下。2018年6月20日，宝鸡高新技术产业开发区管理委员会会议纪要认为：依据2017年10月11日“三方协议”，决定由国土分局牵头处理火炬路25号高新茗苑宗地过户给某某公司相关事宜。2018年7月13日，宝鸡高新技术产业开发区管理委员会宝高新委发[2018]398号《宝鸡高新区管委会关于某某公司国有土地使用权转让的批复》：同意将某某甲公司位于宝鸡市火炬路25号一宗国有土地使用权剩余年限转让给某某公司，原国有土地使用权编号为：宝市国用（2011）第070号，使用面积3207.3平方米，用地性质为商业、住宅用地；过户税费按照某某甲公司招拍挂该宗地合同价款予以计算，双方缴纳相关税费后，方可办理土地登记。之后双方并未办理土地变更登记。上述事实，由原告提交的岐山县人民法院（2019）陕0323民初805号民事判决书、（2020）陕0323执异1号执行裁定书，被告某某公司提交的陕西省宝鸡市中级人民法院（2016）陕03执122号执行裁定书、（2016）陕03执122-3号执行裁定书、（2016）陕03执122号协助执行通知书、（2019）陕03执恢10号执行裁定书、《关于解决高新茗苑项目问题的方案》、《土地变更协议书》、《申请书》、《会议纪要》、《宝鸡高新区管委会关于某某公司国有土地使用权转让的批复》、岐山县人民法院（2020）陕0323执异1号执行裁定书、（2019）陕0323执438号执行裁定书，被告某某甲公司提交的《拍卖成交书》、《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程施工许可证》、《商品房预售许可证》、陕西省高级人民法院（2016）陕民终9号民事判决书、陕西省宝鸡市渭滨区人民法院公告、《关于解决高新茗苑项目问题的方案》、《土地变更协议书》、陕西省宝鸡市中级人民法院（2015）宝中民二初字第00045号民事判决书及原、被告各方的当庭陈述在卷佐证，经审核属实，应予认定。本院认为：本案为申请执行人执行异议之诉，根据双方的诉辩意见，本案的审理焦点在于某某公司对于宝鸡市渭滨区火炬路25号土地使用权（土地使用权证编号：宝市国用（2011）第070号，土地面积：3207.3㎡）是否享有能够排除人民法院强制执行的权益。根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第三百一十三条的规定，在执行申请人执行异议之诉中，人民法院应当对执行案外人就执行标的已经享有的民事权益的性质、范围及效力，在具体案件中与申请执行人的权利相比较做出能否排除强制执行的判断。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十三条的规定，查封地上建筑物的效力及于该地上建筑物适用范围内的土地使用权。又根据《中华人民共和国物权法》第二十八条规定，因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力。即本案中某某公司依据陕西省宝鸡市中级人民法院（2016）陕03执122-3号执行裁定书及（2019）陕03执恢10号执行裁定书所取得的房产自该法律文书生效时即取得上述法律文书所载房屋的所有权。且被告某某公司与被告某某甲公司双方已就该宗土地使用权的转让达成合意，宝鸡高新技术产业开发区管理委员会也出具了相应的批复文件予以确认该宗土地使用权归属被告某某公司，被告某某甲公司已向宝鸡高新区管委会提出变更申请，应当认定被告某某公司对该宗土地享有相应的权益。故对原告主张依法判决对登记在被告某某甲公司名下，其享有的位于宝鸡市渭滨区火炬路25号的土地使用权予以强制执行的诉讼请求，本院不予支持。申请执行人在执行异议之诉中，仅就对是否对执行标的的继续执行有诉讼利益，只能提出对执行标的继续执行的诉讼请求，故对原告主张依法确认被告某某甲公司对位于宝鸡市渭滨区火炬路25号的土地享有占有、使用、收益的权利的诉讼请求以及请人民法院确认被告某某公司与被告某某甲公司之间签订的《土地变更协议书》无效的诉讼请求，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国物权法》第二十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第三百零四条、第三百零六条、第三百一十一条、第三百一十三条之规定，判决如下：驳回原告强某某的诉讼请求。案件受理费100元，由原告承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。审 判 长  梁 岐人民陪审员  张洪恩人民陪审员  李玉波二〇二〇年六月二十四日书 记 员  张 妮