河北省石家庄市长安区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）冀0102行初56号 原告石家庄金卫伟业保安服务有限公司，住所地石家庄市桥**广平街**。 法定代表人苏跃辉，总经理。 委托代理人白增辉，河北尅志律师事务所律师。 被告石家庄市人力资源和社会保障局，住，住所地石家庄市青园街**/div> 法定代表人王德庆，局长。 委托代理人张晓锋。 委托代理人李保中，河北江源方舟律师事务所律师。 第三人耿义华，男，1968年8月16日出生，汉族，现住河北省石家庄市赵县。 委托代理人姚瑞杰，河北长征律师事务所律师。 原告石家庄金卫伟业有限公司不服被告石家庄市人力资源和社会保障局认定工伤决定一案，于2020年5月20日向本院提起行政诉讼。本院同日立案后，于2020年5月22日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年6月15日公开开庭审理了本案。原告石家庄金卫伟业有限公司的委托代理人白增辉，被告石家庄市人力然资源和社会保障局的委托代理人张晓锋、李保中，第三人耿义华及其委托代理人姚瑞杰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告石家庄市人力资源和社会保障局于2019年11月15日作出冀伤险认决字（2019）01040322号认定工伤决定，该决定书叙述：2018年4月22日9时左右，耿义华在东南智慧城工地8号门执勤时，左上肢被铁门砸伤。诊断结论：左桡骨远端骨折，左尺骨茎突骨折。耿义华同志受到的事故伤害（或患职业病），符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定（或视同）为工伤。 原告石家庄金卫伟业保安服务有限公司诉称，我公司与第三人因工伤认定纠纷，不服被告2019年11月15日作出的冀伤险认决字（2019）01040322号《认定工伤决定书》（以下简称“认定书”），缺乏受理依据，认定事实缺乏根据，适用法律错误，应予撤销。理由如下：一、被告缺乏受理依据。我与第三人并非劳动关系而是雇佣关系。被告发现该事实后，应告知第三人另行提起雇佣赔偿诉讼，而不应当受理第三人之工伤认定申请。另第三人称2018年4月22日9时受伤，依据《工伤保险条例》的规定，第三人应于2019年4月22日前申请工伤认定。被告于2019年9月25日受理第三人工伤认定申请，缺乏法律依据。二、被告认定事实缺乏根据。被告认定第三人2018年4月22日在工作期间受伤，仅凭其一面之词并无证据可以证明第三人在2018年4月22日，在工作期间受伤的事实。综上所述，因没有充分证据证明第三人在工作时间，因工作原因遭受伤害，因此不能构成工伤。第三人申请工伤认定超过时限，被告受理工伤认定适用法律错误。被告之具体行政行为认定事实、适用法律错误，依法应予撤销。为维护我公司的合法权利，现诉至人民法院。请求依法撤销被告2019年11月15日的冀伤险决字(2019)01040322号《认定工伤决定书》。原告石家庄金卫伟业保安服务有限公司为证明其主张向本院提交了以下证据：认定工伤决定书。 被告石家庄市人力资源和社会保障局辩称，耿义华系石家庄金卫伟业保安服务有限公司职工。2018年4月22日9时左右，耿义华在东南智慧城工地8号门执勤时，左上肢被铁门砸伤。诊断结论：左桡骨远端骨折，左尺骨茎突骨折。石家庄市桥西区劳动人事争议调解仲裁委员会裁决书、河北省石家庄市桥西区人民法院民事判决书、河北省石家庄市中级人民法院民事判决书证明耿义华与石家庄金卫伟业保安服务有限公司之间存在劳动关系。耿义华的工伤认定申请表，石家庄市第一医院诊断证明书、病案首页及入院记录，耿义华与保安队长的微信聊天记录，耿义华的事故经过报告，石家庄市桥西区劳动人事争议调解仲裁委员会的庭审笔录，平安养老保险股份有限公司的理赔决定通知书，石家庄金卫伟业保安服务有限公司出具的证明，石家庄市桥西区人社局出具的证明，综合以上证据，证明2018年4月22日9时左右，耿义华在东南智慧城工地8号门执勤时，左上肢被铁门砸伤。《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；”。2018年4月22日9时左右，耿义华在东南智慧城工地8号门执勤时，左上肢被铁门砸伤，应认定为工伤。耿义华于2019年9月23日提出工伤认定申请，石家庄市桥西区人社局于2019年9月25日受理并向石家庄金卫伟业保安服务有限公司送达了《工伤认定受理决定书》和《工伤认定举证通知书》。我局于2019年11月15日作出冀伤险认决字（2019）01040322号《认定工伤决定书》，并送达耿义华与石家庄金卫伟业保安服务有限公司。综上所述，我局作出的认定工伤决定，事实清楚，适用法规适当，认定结论正确，程序合法，请求维持我局作出的认定决定。被告石家庄市人力资源和社会保障局为证明其主张向本院提交了以下证据：1、认定工伤决定书、送达回证；2、工伤认定申请表、耿义华身份证复印件；3、石家庄金卫伟业保安服务有限公司基本信息；4、石家庄市第一医院的诊断证明书、住院病案首页、入院记录、出院记录、检查检验报告单、长期医嘱单、临时医嘱单；5、与保安队长的微信聊天截图；6、2019年9月20日耿义华的《事故经过报告》；7、2019年9月23日耿义华的证明；8、石家庄市桥西区劳动人事争议调解仲裁委员会庭审笔录、西劳人仲案字（2018）第414号仲裁裁决书、送达回执；9、河北省石家庄市桥西区人民法院（2019）冀0104民初348号民事判决书、河北省石家庄市中级人民法院（2019）冀01民终4727号民事判决书；10、2018年5月15日石家庄金卫伟业保安服务有限公司的证明；11、平安养老保险股份有限公司的《理赔决定书》；12、2019年10月23日石家庄市桥西区人力资源和社会保障局的证明；14、工伤认定受理决定书、工伤认定举证通知书、送达回证。 第三人耿义华述称，原告认为与我并非劳动关系而是雇佣关系是故意歪曲事实。2018年4月18日原告与我签订劳动合同，工作岗位是在南焦东南智慧城工地从事保安工作，每月工资2700元，合同期限为半年。所签书面劳动合同，原告留存，没有给我。2018年4月19日我正式从事工作，便与原告建立劳动关系。2018年4月22日上午9点多在执勤过程中受到伤害。出院后，多次协商不能达成协议。因我没有劳动合同，不能申请认定工伤，便依法申请仲裁，确认我与原告存在劳动关系。2018年10月31日石家庄市桥西区劳动人事争议调解仲裁裁决，我与原告存在劳动关系。原告不服起诉，2019年2月19日石家庄市桥西区人民法院作出一审判决，确认我与原告之间存在劳动关系。原告不服上诉，石家庄市中级人民法院5月14日作出驳回原告上诉，维持原判的终审判决。我接到判决是在2019年8月。故，我与原告存在劳动关系，并不是雇佣关系。原告认为我2018年4月22日9时受伤，应在2019年4月22日前申请工伤认定，被告于2019年9月25日受理我的工伤认定申请，缺乏法律依据，也是错误。人力资源和社会保障局部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（二）八、有下列情形之一的，被耽误的时间不计算在工伤认定申请时限内。（一）受不可抗力影响的；（二）职工由于被国家机关依法采取强制措施等人身自由受到限制不能申请工伤认定的；（三）申请人正式提交了工伤认定申请，但因社会保险机构未登记或者遗失等原因造成申请超时限的；（四）当事人就确认劳动关系申请劳动仲裁或提起民事诉讼的；（五）其他符合法律法规规定的情形。因确认劳动关系申请仲裁并两次的民事诉讼，到2019年8月份我接到石家庄市中级人民法院的判决书，到我提出申请工伤认定的2019年9月25日不到两个月。故此，我申请工伤认定并没有超出法定的工伤认定期限。石家庄市人力资源和社会保障局的受理工伤申请是有法律依据的。我向石家庄市人力资源和社会保障局申请认定工伤时，提供的证据，及原告出具的证明均能证明我是在从事执勤工作时，被工地大门拍伤，符合《工伤保险条例》关于工伤认定的条件，故被告石家庄市人力资源和社会保障局作出的工伤认定是符合法律规定的。综上所述，石家庄市人力资源和社会保障局作出的冀伤险认决字（2019）01040322号认定工伤决定，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序正当合法，依法予以维持。请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，2018年4月22日9时左右第三人耿义华在东南智慧城工地8号门执勤时，左上肢被铁门砸伤。2018年9月14日石家庄市桥西区劳动人事争议调解仲裁委员会受理了第三人耿义华劳动争议仲裁申请，2018年10月31日作出西劳人仲案字（2018）第414号裁决，认定第三人耿义华与原告石家庄金卫伟业保安服务有限公司存在劳动关系。原告石家庄金卫伟业保安服务有限公司不服，向河北省石家庄市桥西区人民法院提起民事诉讼，2019年2月19日河北省石家庄市桥西区人民法院作出（2019）冀0104民初348号民事判决，确认原告石家庄金卫伟业保安服务有限公司与本案第三人耿义华之间存在劳动关系。原告石家庄金卫伟业保安服务有限公司上诉至河北省石家庄市中级人民法院，2019年5月14日河北省石家庄市中级人民法院作出（2019）冀01民终4727号民事判决，驳回上诉，维持原判。2019年9月23日第三人耿义华向石家庄市桥西区人力资源和社会保障局申请工伤认定，2019年9月25日该局予以受理，于2019年9月29日向原告石家庄金卫伟业保安服务有限公司直接送达了《工伤认定受理决定书》和《工伤认定举证通知书》，要求原告石家庄金卫伟业保安服务有限公司在收到本调解书之日起十五日内提交：“1、你单位与耿义华签订的书面劳动合同或其他协议；2、你单位2018年3月-2018年5月职工花名册；3、你单位2018年3月-2018年5月职工工资发放单；4、你单位工商营业执照复印件；5、耿义华事故发生的时间、地点、、地点6、以上其他相关材料。”在规定的期限内，原告石家庄金卫伟业保安服务有限公司未举证。经过调查核实，被告石家庄市人力资源和社会保障局于2019年11月15日作出认定工伤决定。送达当事人。 另查明，2019年5月14日河北省石家庄市中级人民法院作出的（2019）冀01民终4727号民事判决书载明：“本院认为，2018年4月19日，被上诉人耿义华到上诉人石家庄金卫伟业保安服务有限公司处从事东南智慧城工地保安工作的事实，双方均认可。上诉人认为双方之间不存在劳动关系，对此主张上诉人未提交相关证据。被上诉人主张双方之间存在劳动关系，一审中提交了平安养老保险股份有限公司理赔决定通知书予以证实，上诉人对该证据并无异议，因此，一审法院认定双方之间存在劳动关系并无不妥。一审法院根据被上诉人提交的微信聊天记录、出租车票据等证据认定耿义华在工作中受伤的事实清楚。……” 2018年5月15日石家庄金卫伟业保安服务有限公司出具证明：“2018年4月22日9点多，我公司员工耿义华在南焦工地项目执勤工作时工地大门到了被门拍伤，打出租车去了石家庄市第一医院就诊。本公司特此证明受伤的员工耿义华是本公司在岗员工。” 本院认为，根据《工伤保险条例》第十七条第二款规定：“用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。”、《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第七条第一款、第二款第（五）项：“由于不属于职工或者其近亲属自身原因超过工伤认定申请时限的，被耽误的时间不计算在工伤认定申请时限内。有下列情形之一耽误申请时间的，应当认定为不属于职工或者其近亲属自身原因：（五）当事人对是否存在劳动关系申请仲裁、提起民事诉讼”，由此可知受伤害的职工或者其近亲属因确认是否存在劳动关系而进行的仲裁、诉讼的时间，可以不计算在申请工伤认定的期限内，应当予以扣除。2018年4月22日第三人耿义华在原告处东南智慧城项目工地执勤时受伤，于2018年9月14日向石家庄市桥西区劳动人事争议调解仲裁委员会申请确认劳动关系，2019年5月14日石家庄市中级人民法院作出终审判决。2019年9月23日第三人耿义华申请工伤认定时，在扣除上述时间后，并未超过一年的期限，故原告石家庄金卫伟业保安服务有限公司的主张本院不予认可。本案中，法院生效的裁判文书已认定第三人耿义华与原告石家庄金卫伟业保安服务有限公司之间存在劳动关系，并确认耿义华是在工作中受到事故伤害的事实。被告石家庄市人力资源和社会保障局在受理第三人耿义华的工伤认定申请后，依据上述亦已生效的裁判文书，结合第三人耿义华提交的原告出具的证明、微信聊天记录等证据，认定第三人耿义华因遭遇事故受到的伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）规定认定工伤的情形，作出的认定工伤决定，事实清楚，证据确凿，适用法规适当，程序合法，本院予以支持。现原告石家庄金卫伟业保安服务有限公司主张理据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告石家庄金卫伟业保安服务有限公司的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告石家庄金卫伟业保安服务有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审 判 长  胡玫洁 人民陪审员  谷利霞 人民陪审员  李延萍 二〇二〇年六月十六日 书 记 员  张 晨