福建省漳州市龙文区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0603民初731号 原告：福建省二建建设集团有限公司，住所地福州市鼓楼区冶山路**，统一社会信用代码91350100154380851B。 法定代表人：徐惠民，董事长。 委托诉讼代理人：陈建明、陈梅芳，福建德和联盟律师事务所律师。 被告：漳州市城市改造建设公司，住，住所地漳州市芗城区胜利路胜利大厦**一社会信用代码913506001565001915。 法定代表人：黄超宁。 被告：漳州市妇幼保健院，住，住所地漳州市龙文区水仙大街**一社会信用代码12350600489566228。 主要负责人：林丽琴。 被告：漳州市儿童医院，住所地，住所地漳州市龙文区蓝田镇蓝天村洞口社会信用代码12350600593492310Y。 主要负责人：林丽琴。 三被告共同委托诉讼代理人：蔡清良、徐艳微，福建南州律师事务所律师。 原告福建省二建建设集团有限公司（以下简称“二建公司”）与被告漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院、漳州市城市改造建设公司（以下简称“城市改造公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月13日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。二建公司的委托诉讼代理人陈建明、陈梅芳，漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院、城市改造公司的共同委托诉讼代理人蔡清良、徐艳微到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 二建公司向本院提出诉讼请求：1、判令确认漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院、城市改造公司就漳州市妇幼保健院、儿童医院综合楼暖通工程（以下称“暖通工程”）造价部分结算错误，违约扣罚工期延误违约金1880000元，确认工程造价应增加1880000元；2、漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院、城市改造公司应共同支付剩余工程款3113306.86元及逾期付款利息（自2018年11月23日起按照中国人民银行同期同类贷款利率标准计算至付清之日止）。事实和理由：2013年11月城市改造公司作为代建单位就暖通工程进行公开招标，二建公司参与投标并中标。 2014年1月7日，二建公司与城市改造公司签订《建设工程施工合同》（以下称“《施工合同》”），由二建公司承包暖通工程施工。合同约定计划开工日期为2014年1月10日，计划竣工日期为2014年5月10日，工期总日历天数为管道安装120日历天，设备安装调试与主体工程及二次装修施工阶段同步，并不得影响后续工作。合同签约价21602188.11元，合同采用固定价加风险包干的价款形式；发包人完成竣工付款的期限为保修期满后一个月内支付，工程总价款预留5%作为工程质量保证金，待工程缺陷责任期满后支付等内容。 合同签订后，二建公司于2014年1月10日依约进场施工，并于同年5月7日完成管道安装。二建公司据此上报《管道安装时间节点确认报告》，要求监理单位福建越众日盛建设咨询有限公司（以下称“越众日盛咨询公司”）及建设单位漳州市妇幼保健院确认上述管道安装提前完工事实。后各方共同出具《工程签证单（工期确认）》，确认上述管道安装工程确已于2014年5月7日完工。 2016年4月30日“漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院综合楼”整体工程竣工后，二建公司、漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院、城市改造公司及监理单位共同签署《施工期间奖惩事项说明》、《甩项说明》，确认二建公司所承建的暖通工程均已按照相关要求施工完毕，不存在甩项、延误施工等奖惩事项。2016年11月23日，医院综合楼工程经竣工验收合格并正式投入使用至今。 之后二建公司申请竣工结算，报送结算总价为23149620.25元，经漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院、城市改造公司核实确认后由其委托漳州市财政投资评审中心（以下简称“财审中心”）进行结算审核，财审中心委托福建省泉州建研工程建设监理有限公司（下称“建研公司”）进行评审，建研公司于2019年7月15日出具《建设工程结算审核意见书》，告知财审中心并抄送四方经其审定的结算总价为20077543.14元，在报送的结算总价基础上核减了3072077.11元（其中扣罚工期违约金1880000元）。 二建公司在收到上述审核意见书后立即表示异议并书面报送漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院、城市改造公司及财审中心要求协调纠正上述错误扣罚核减，但漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院、城市改造公司却未能对财审中心及建研公司如实陈述相关事实并作出正确指令。 2019年7月18日，漳州市财政局出具《漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院暖通工程项目结算审核结论书》，审核认定工程造价为20077543元，其中仍保持扣罚工期违约金188万元的错误结算意见。并于2019年8月16日发出《告知函》，告知决定按20077543元的审核结果进行结算。 二建公司收到《告知函》后及时回复异议，要求纠正上述结算错误但没有结果。此外，案涉工程竣工验收合格并交付使用已近三年，合同约定的两年质量保修期（工程缺陷责任期）业已于2018年11月22日届满。 综上应确认讼涉工程造价为21957543.14元（扣除已付款18844236.28元，尚需支付3113306.86）。请求支持二建公司的诉讼请求。 漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院辩称，不承认二建公司的诉讼请求。事实和理由：一、本案讼争工程总价为20077543.14元，漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院累计支付工程款18844236.28元，未付工程款为1233306.86元；二建公司要求支付3113306.86元及利息缺乏事实和法律依据。 （一）本案讼争工程总价为20077543元，并非二建公司主张的21957543.14元。根据各方订立《建设工程施工合同》（下称《合同》）第14.2条约定：“市财政局财政投资评审中心按有关规定的程序作出的审核报告，是发包人向承包人支付工程竣工结算价款的依据。”即各方明确约定以财政审核结论作为结算依据。本案中，漳州市财政局于2019年7月18日出具漳财投审[2019]44号《漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院暖通工程项目结算审核结论书》（下称《审核结论书》），明确审定工程造价为20077543.14元，显然，应以20077543.14元作为涉案工程的结算价。截止至今，漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院已累计向二建公司支付工程款18844236.28元，未付工程款1233306.86元，二建公司主张欠付工程款3113306.86元缺乏事实根据。 （二）漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院已积极通知原告提交拨款申请资料，二建公司至今未提交，延迟付款的责任由其自行承担，故其要求支付利息于法无据。 二、二建公司施工延误工期94天，依约应承担违约金188万元，财审结论真实有效；二建公司主张财审结论关于工期延误违约金1880000元结算错误不能成立。 第一、《审核结论书》载明：“三、审核结论（一）主要核减部分.10、安装单位工程BC001001001工期延误，送审价为0元，审后价为工程量1项×单项-1880000元/项=-1880000元，核减1880000元，原因是工期延误94天，未超过违约金上限，所以延误费用为：总工期延误天数×金额=94×20000=1880000元。”该结论系财政局委托具备资质的中介机构按照财政投资项目评审操作规程，依据法律法规出具的结论，且符合各方合同约定，故财审结论审定讼争项目工程工期延误1880000元合法有据，可以作为本案定案依据。 第二、漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院提供证据证实涉案工程的开工日期2014年5月7日、竣工日期2016年11月23日，总工期为929天，扣除停工日期715天（2014年5月7日至2016年4月20日），二建公司实际施工天数为214天，超过合同约定94天。结合《合同》第7.5.2条约定：“因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的计算方法为：本本身施工过程中的原因造成总工期延误违约金：20天以内的为10000元/天；20天以上60天以内的为15000元/天；60天以上120天以内的为20000元/天；120天以上的为25000元/天。”涉案工程工期延误违约金应认定为1880000元（94天×20000元/天），故财审认定工期违约金有事实和合同依据，二建公司主张该认定错误不能成立。 第三、根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》第五条规定：“当事人对建设工程开工日期有争议的，人民法院应当分别按照以下情形予以认定：（一）开工日期为发包人或者监理人发出的开工通知载明的开工日期；开工通知发出后，尚不具备开工条件的，以开工条件具备的时间为开工日期；因承包人原因导致开工时间推迟的，以开工通知载明的时间为开工日期。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第十四条规定：“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；…”二建公司主张实际开工日期2014年1月10日，但未提供证据予以证明，根据前述规定，开工日期以二建公司申请并经漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院同意确认即2014年5月7日。二建公司主张竣工日期为2014年5月7日，但根据漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院提供证据明显可知，二建公司于2014年6月份仍申请顺延工期，故二建公司说法不能成立，根据前述规定，各方对实际竣工日期有争议，应以竣工验收合格之日为竣工日期，即以《竣工验收报告》认定竣工日期为2016年11月23日。总之，二建公司主张开工、竣工日期均不能成立。 综上，漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院认为，本案讼争工程总价应认定为20077543.14元，二建公司要求支付3113306.86元及利息（剩余未付工程款1233306.86元除外），缺乏事实和法律依据，应予驳回。 城市改造公司辩称，不承认二建公司的诉讼请求。事实和理由：一、城市改造公司完全同意漳州市妇幼保健院及漳州市儿童医院的答辩意见。 二、漳州市妇幼保健院及漳州市儿童医院与城市改造公司签订《委托代建合同》及补充协议，委托城市改造公司对涉案工程进行代建。根据二建公司、城市改造公司共同订立的《工程款拨付合同》，城市改造公司只负责对工程款拨款申请进行审核，对由于建设单位、施工单位的原因，造成工程款无法及时拨付、足额拨付或无法拨付不负任何经济及法律责任。本案系施工单位与建设单位对工程造价有不同看法所致，依约由此引起的工程款拨付问题与答辩人无关，即使有存在拖延问题，二建公司依约也只能直接向建设单位提出，故二建公司要求城市改造公司承担付款义务缺乏合同依据，于法无据，应予驳回。 总之，城市改造公司只是代建单位，根据合同约定，本案与城市改造公司无关，二建公司对城市改造公司的主张缺乏合同和法律依据，应予驳回。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据（附当事人提交的证据目录清单），本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2013年8月7日，城市改造公司与漳州市妇幼保健院（暨漳州市第二医院）签订《委托代建合同补充协议》，约定漳州市妇幼保健院（暨漳州市第二医院）委托城市改造公司对漳州市妇幼保健院、儿童医院综合楼前期工作的设计阶段及建设阶段实行代建，由城市改造公司负责项目设计、施工图设计及预算、招标投标、施工管理、竣工验收等内容。 2013年城市改造公司作为代建单位就讼涉暖通工程进行公开招标，二建公司参与投标并中标。2013年12月31日，城市改造公司向二建公司发出《中标通知书》，载明“……经评标委员会评审，中标公示后，由代建单位确定二建公司为中标单位，中标价为21605188.11元，中标工期120日历天，中标单位收到中标通知书后7日内与代建单位签订承发包合同……。” 2014年1月7日，二建公司与城市改造公司签订《施工合同》，由二建公司承包讼涉暖通工程施工。《施工合同》载明“工程名称：漳州市妇幼保健院、儿童医院综合楼暖通工程；工程地点：龙文区蓝田镇蓝田村；建设单位：漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院；发包人：城市改造公司；承包人：二建公司；签订日期：2014-1-7。 第一部分：合同协议书。一、工程概况：……6.工程承包范围：具体详见招标人提供的施工图纸、工程量清单等为本合同承包范围，包工包料，并配合本项目整体验收。二、合同工期：计划开工日期为2014年1月10日，计划竣工日期为2014年5月10日。工期总日历天数为管道安装120日历天，设备安装调试与主体工程及二次装修施工阶段同步，并不得影响后续工作。四、签约合同价与合同价格形式：1.签约合同价为21602188.11元；2.合同价格形式：固定单价＋风险包干……。 第三部分：专用合同条款。……第2.4.1条提供施工现场：关于发包人移交施工现场的期限要求：合同签订生效后立即移交……。第7.3.1条开工准备：关于承包人提交工程开工报审表的期限为合同签订后5日内提交。关于发包人应完成的其他开工准备工作及期限为合同签订后，发包人应提供具备开工条件。……第7.5.2条因承包人原因导致工期延误：因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的计算方法为：因本身施工过程中的原因造成总工期延误违约金：20天以内的为10000元/天；20天以上60天以内的为15000元/天；60天以上120天以内的为20000元/天；120天以上的为25000元/天。因承包人原因，工程质量达不到要求，承包人应无条件返工以达到质量要求，费用由承包人自负，并承担发包人的一切损失，工期不予顺延。因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的上限合同价的15%。……第10.1条变更范围：按招标文件有关规定执行，工程变更后总监、发包人、设计单位三方签存，以设计单位变更通知单，监理单位变更指令为依据。……第13.2.2条关于竣工验收程序的约定：当工程具备竣工验收条件时，承包人应立即向发包人提交竣工报告及竣工资料。……第14.2条竣工结算审核：发包人接到经监理人审核确认后的结算资料后于7日内送财政局投资评审中心审核，以市财政审核完成为准，市财政局财政投资评审中心按有关规定的程序做出的审核报告，是发包人向承包人支付工程竣工结算价款的依据。发包人完成竣工付款的期限为保修期满后1个月内支付完毕。……第14.4.2条发包人完成支付的期限：经市财政投资评审中心审核确定工程总价款且承包人按规定向监理人提交竣工付款申请单后30天内，发包人付至审定工程总价款的95%，预留5%作为工程质量保证金，待工程缺陷责任期满后支付……。” 此后，二建公司与城市改造公司就讼涉暖通工程质量保修范围、内容、保修期、缺陷责任期、质量保修责任、保住费用等内容进行约定，双方签订《工程质量保修书》。《工程质量保修书》载明“发包人：城市改造公司，承包人：二建公司。……二、质量保修期：第4条：电气管线、给排水管道、设备安装工程为2年；第5条：供热与供冷系统为2个采暖期、供冷期……；三、缺陷责任期：工程缺陷责任期为24个月，缺陷责任期自工程实际竣工之日起计算……。” 二建公司与城市改造公司就工程款拨付等事项进行约定，双方签订《工程款拨付合同》，《工程款拨付合同》载明“……城市改造公司仅对工程款拨款申请进行审核，对由于建设单位的原因，造成工程款无法及时拨付、足额拨付或无法拨付不负，由施工单位向建设单位追偿。代建单位对由于建设单位、施工单位的原因，造成工程款无法及时拨付、足额拨付或无法拨付，不负任何经济及法律责任……。” 2015年2月11日，二建公司、城市改造公司、漳州市妇幼保健院就讼涉暖通工程的设计变更、漏项、增项及工程量计算偏差而增加的工程项目建设事宜进行协商并签订《建设工程施工合同补充协议》（一）（以下称《补充协议一》），《补充协议一》载明“甲方：城市改造公司，乙方：二建公司，丙方：漳州市妇幼保健院。一、工程承包范围：暖通工程的设计变更、漏项、增项及工程量计算偏差而增加的工程项目。……四、其他内容按原主合同执行……。” 2014年5月9日，漳州市住房和城乡建设局对讼涉暖通工程核发建筑工程施工许可证，编号为350600201405090101。施工许可证载明“根据《中华人民共和国建筑法》第八条规定，经审查，本建筑工程符合施工条件，准予施工。建设单位：漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院；工程名称：医疗综合楼暖通工程；施工单位：二建公司；监理单位：越众日盛咨询公司，合同开工日期：2014/5/9，合同竣工日期：2014/9/10……。”同日，二建公司向越众日盛咨询公司申请讼涉暖通工程开工指令，越众日盛咨询公司经审查后同意开工，开工日期计算应从实际进场施工时间起算。二建公司、越众日盛咨询公司双方均在《工程开工报审表》上签署意见和盖章确认。《工程开工报审表》载明“致：越众日盛咨询公司：我方承担的暖通工程，已完成了以下各项工作，具备开工条件，特此申请施工，请核查并签发开工指令。附开工报告，施工许可证。越众日盛咨询公司审查意见：同意开工，开工日期计算应从实际进场施工时间起算……。” 2014年5月6日，越众日盛咨询公司以设计院部分更改图纸未出图等原因通知二建公司暂时停工，并发出《工程停工令》，《工程停工令》载明“致二建公司：由于设计院部分更改图纸未出图和风口安装需要配合二装吊顶安装原因，现通知你方必须于2014年5月7日起，对本工程的1-16层部位实施暂时停工……。”2016年4月20日，越众日盛咨询公司以设计院部分更改图纸已出图等原因通知二建公司复工，并发出《工程复工令》，《工程复工令》载明“致二建公司：由于设计院部分更改图纸已出图，二装吊顶已经陆续安装原因，风口可以开始安装，从2016年4月20日8时起，符合施工。经复查，施工现场已具备复工条件，现同意施工单位于2016年4月20日复工……。” 2014年6月20日，二建公司、城市改造公司、越众日盛咨询公司、漳州市妇幼保健院和设计单位浙江省现代建筑设计研究院有限公司共同对讼涉暖通工程变更设计图纸进行会审，并形成暖通工程图纸会审纪要，会审纪要系针对存在问题提出会审意见，但会审中并未涉及应继续管道安装施工问题。 自2016年4月26日起至6月21日止，二建公司施工范围仅涉及设备安装、调试、配合其他施工项目工作，已完成合同约定工程施工。期间，二建公司、城市改造公司、越众日盛咨询公司、漳州市妇幼保健院和设计单位浙江省现代建筑设计研究院有限公司等单位分别于2016年4月26日、5月3日、5月10日、5月17日、5月24日、5月31日、6月7日、6月14日、6月21日召开施工例会，各方均在《工地例会纪要》上盖章确认。其中6月7日、6月14日、6月21日三次《工地例会纪要》记载内容，监理单位、代建单位、建设单位均未提出二建公司尚有未完成施工工作或需要整改项目。 《施工合同》签订后，二建公司按合同约定进行管道安装，并于2014年5月7日完成管道安装施工。2014年6月25日，二建公司以已按合同要求完成管道安装为由向城市改造公司、越众日盛咨询公司提出停止计算工期的请求，并出具关于漳州市妇幼保健院、儿童医院综合楼暖通工程管道安装时间节点确认报告，报告载明“城市改造公司、越众日盛咨询公司，我公司承接的漳州市妇幼保健院、儿童医院综合楼暖通工程。合同规定工期总日历天数：管道安装120日历天，设备安装调试与主体工程及二次装修施工阶段同步，并不得影响后续工作。于2014年5月7日已按合同要求完成管道安装。请求停止计算工期。同时我司承诺配合二装施工，如因我司原因造成工程不能验收或进度拖延，同意按合同工期违约规定执行……。” 2015年3月5日，城市改造公司、越众日盛咨询公司、漳州市妇幼保健院共同对二建公司提出请求停止计算工期报告进行确认。各方共同在（暖通）编号：001（工期确认）《工程签证单》上签署意见并盖章确认。《工程签证单》载明“城市改造公司、越众日盛咨询公司、漳州市妇幼保健院：我公司承接的漳州市妇幼保健院、儿童医院综合楼暖通工程。施工单位意见：合同规定工期总日历天数：管道安装120日历天，设备安装调试与主体工程及二次装修施工阶段同步，并不得影响后续工作。于2014年5月7日已按合同要求完成管道安装。请求停止计算工期。同时我司承诺配合二装施工，如因我司原因造成工程不能验收或进度拖延，同意按合同工期违约规定执行。以上事宜，请监理单位、代建单位和建设单位予以确认。监理单位越众日盛咨询公司审核意见：同意工期确认，费用不予补偿。代建单位城市改造公司审核意见：同意监理意见……。” 2016年11月25日，二建公司、城市改造公司、越众日盛咨询公司、漳州市妇幼保健院、漳州市儿童共同对讼涉暖通工程施工期间奖惩和甩项事项进行说明，确认二建公司均已按合同及施工图施工完成及无甩项，各方均在《施工期间奖惩事项说明》和《甩项说明》上盖章确认。《施工期间奖惩事项说明》载明“由我公司（二建公司）承建的漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院暖通工程已均按照合同及施工图施工完成，施工期间无奖惩事项……。”《甩项说明》载明“由我公司（二建公司）承建的漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院暖通工程已均按照合同及施工图施工完成，无甩项……。” 2016年7月13日，二建公司向城市改造公司、漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院、越众日盛咨询公司申请讼涉暖通工程竣工验收申请，并提交《工程竣工验收申请表》，二建公司向城市改造公司、漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院、越众日盛咨询公司盖章确认并签署意见。《工程竣工验收申请表》载明“……尊敬的漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院业主单位；越众日盛咨询公司监理单位。我司承接的暖通工程项目，施工至今已按合同和设计图纸相关文件的要求完成，内业资料齐全，经我司内部自检基本符合要求，申请贵方拟定验收时间并组织对该工程进行竣工验收。监理单位越众日盛咨询公司意见：同意……。” 2016年11月23日，讼涉暖通工程经二建公司、漳州市妇幼保健院、浙江省现代建筑设计研究院有限公司、越众日盛咨询公司竣工验收合格，并共同在《福建省房屋建筑工程竣工验收报告》上盖章确认。 2018年1月8日，二建公司向漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院提交讼涉暖通工程结算报告，讼涉暖通工程结算总价为23149620.25元。 漳州市财政投资评审中心委托福建省泉州建研工程建设监理有限公司对讼涉暖通工程进行结算审核，2019年7月15日，福建省泉州建研工程建设监理有限公司作出讼涉《建设工程结算审核意见书》，讼涉暖通工程核定价值20077543.14元。二建公司收到该意见书后向漳州市财政投资评审中心、漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院提交《漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院暖通工程建设工程结算审核意见书异议回复函》，主张核定工程决算价20077543.14元错误，不当核减2310030.71元，根据合同约定及实际施工完成情况，工程决算价应为22387573.85元。 2019年7月18日，漳州市财政局作出漳财投审[2019]44号漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院暖通工程项目结算审核结论书，载明“……三、审核结论为：本项目送审工程造价2314.9620万元，审定工程造价2007.7543万元。（一）主要核减部分：10、安装单位工程：BC001001001工期延误，送审价为0元，审后价为工程量1项×单价-1880000元/项=-1880000元，核减1880000元，原因是工期延误94天，未超过违约金上限，所以延误费用为：总工期延误天数×金额=94×20000=1880000元。……四、意见或建议：3、该项目审核结论数作为工程结算的依据……。” 2019年8月16日，漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院向二建公司邮寄《告知函》，告知二建公司讼涉暖通工程决定按漳州市财政投资评审中心的审核结果20077543.14元进行结算，要求二建公司按照合同约定完成工程移交及拨付竣工付款的相关资料，对二建公司提出讼涉暖通工程决算价22387573.85元不予认可。 另查明，漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院已支付二建公司工程款18844236.28元。 本院认为，二建公司与城市改造公司、漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院签订《施工合同》及《补充协议一》系各方当事人真实意思表示，内容不违反法律法规效力性强制性规定，合法有效。 关于二建公司是否有工期延误？ 《施工合同》约定工期总日历天数为管道安装120日历天，设备安装调试与主体工程及二次装修施工阶段同步，并不得影响后续工作。可以认定讼涉工程施工工期范围为管道安装120日历天，不包括设备安装调试时间，该期间不应计算施工工期。二建公司依合同约定于2014年5月7日完成管道安装后提出暖通工程管道安装时间节点确认报告，要求停止计算工期。暖通编号001（工期确认）《工程签证单》载明监理单位越众日盛咨询公司审核意见为同意工期确认，费用不予补偿。代建单位城市改造公司审核意见为同意监理意见。可以认定越众日盛咨询公司、城市改造公司、漳州市妇幼保健院均确认二建公司依合同约定于2014年5月7日完成管道安装并同意停止计算工期。越众日盛咨询公司、城市改造公司、漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院共同在《施工期间奖惩事项说明》、《甩项说明》盖章确认，说明各方对说明中载明内容均予以确认，可认定二建公司依合同约定完成施工，施工期间无奖惩和无甩项。工地例会纪要，从载明内容说明二建公司自2016年4月26日已完成管道安装工作。《福建省房屋建筑工程竣工验收报告》载明开工日期和竣工日期期间包括管道安装和设备安装调试施工工期，城市改造公司、漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院据此计算本案讼涉工程施工工期不符合《施工合同》关于工期约定。故《工程签证单》、《施工期间奖惩事项说明》、《甩项说明》、《工地例会纪要》等证据之间能相互印证形成证据链，可证明本案二建公司没有存在工期延误事实。城市改造公司、漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院根据漳财投审[2019]44号漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院暖通工程项目结算审核结论书扣减工期延误违约金1880000元依据不足，应以调整。故二建公司要求不应扣减工期延误违约金1880000元及确认讼涉工程价款为21957543.14元的诉求成立本院予以支持。 本案讼涉工程于2016年11月23日竣工验收合格并交付使用，根据《施工合同》约定讼涉工程两年质量保修期（工程缺陷责任期）于2018年11月22日届满，二建公司要求支付质量保证金理由成立本院予以支持。 漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院向二建公司邮寄《告知函》，告知二建公司可按照合同约定提出拨付工程款，二建公司未提出要求支付工程款，可认定漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院已同意履行支付工程款，二建公司要求支付工程款利息至起诉之日前理由不能成立本院不予支持。因漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院自起诉之日尚未支付工程款，故应承担自起诉之日起尚欠工程款的利息。 综上所述，二建公司的诉求有事实和法律依据本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条规定，判决如下： 一、确认漳州市妇幼保健院、儿童医院综合楼暖通工程总工程款为21957543.14元。 二、漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院应于本判决发生法律效力之日起10日内支付福建省二建建设集团有限公司剩余工程款3113306.86元及逾期付款利息（以3113306.86元为基数，自2019年10月11日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准计算至本判决确定履行期限届满之日止）。 三、驳回福建省二建建设集团有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费32728.4元，由漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于漳州市中级人民法院。 审 判 长  邹岩松 审 判 员  苏碧恋 人民陪审员  郭少中 二〇二〇年六月二十二日 书 记 员  蔡浦真