广东省广州市荔湾区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0103民初2961号原告：卓梦娜，女，1984年10月25出生，汉族，住广东省佛山市南海区。委托诉讼代理人：刘森、林贵岳，均是广东法全律师事务所律师。被告：许燕卿，女，1959年3月13日出生，汉族，户籍地址为广东省广州市荔湾区，现住广东省广州市荔湾区。委托诉讼代理人：陈子虹，广东环球经纬律师事务所律师。被告：邹春梅，女，1967年8月16日出生，汉族，住广东省广州市白云区。原告卓梦娜与被告许燕卿、邹春梅合同纠纷一案，本院于2020年4月8日立案后，依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人刘森、被告许燕卿委托诉讼代理人陈子虹到庭参加诉讼，被告邹春梅经本院依法传唤，没有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令两被告向原告退还2020年2月租金9万元；2、判令两被告向原告支付资金占用利息（利息以9万元为本金，自2020年3月1日起至实际付清之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算）；3、本案案件受理费由两被告承担。事实和理由：2019年9月3日，被告与原告签订《联营协议书》，协议约定被告将新中国大厦五楼（C563）档口（以下简称“案涉档口”）出租给原告用作经营服装生意使用。期限从2019年9月5日至2020年2月28日止,每月租金为9万元。原告在进场前，需向被告支付押金和首月承包费。同时还约定，在承租期间如发生因商场改建或政府行为导致案涉档口不能继续使用情形的，被告需在扣除原告实际使用天数后，退还原告剩余的承包费和押金。原告在签订上述协议后，依约向被告支付押金和每月承包费。而2020年2月份，被告无法依约向原告提供案涉档口使用，违反了合同的约定。原告多次与被告协商，要求被告依约退回2020年2月租金，但遭拒绝。被告许燕卿辩称：《联营协议书》由本人签署，出租人是本人，被告邹春梅不应承担责任。原告与本人签订的《联营协议书》合法有效，原告占有使用涉案档口，应履行交付租金的合同义务。原告要求退还2月份的租金缺乏事实依据和法律依据。我方同为涉案档口的承租方，我方自身亦承担了入场费、租金等承租成本，同样是疫情下的受损方，原告主张其损失严重而请求免责退还租金，有违公平原则。恳请法院依法驳回原告的诉讼请求。被告邹春梅辩称：我方非合同的一方当事人，且未实际参与合同的履行，不应该承担合同责任，其请求应予驳回。即使我方应承担合同上的责任，原告的主张缺乏事实依据和法律依据，应予驳回。我方同为涉案档口的承租方，我方自身亦承担了入场费、租金等承租成本，同样是疫情下的受损方，原告主张其损失严重而请求免责退还租金，有违公平原则。恳请法院依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明：2015年7月21日，被告邹春梅（乙方、承租方）与广州市永鹏投资管理有限公司（甲方、出租方）签订《租赁合同》，约定：乙方租赁写字间的位置为广州市十三行路1号新中国大厦五楼C563号，用作女装服饰及饰品贸易之用。租赁期限五十五个月，自2015年8月1日起至2020年2月28日止。该写字间每月租金及其他费用共8500元。乙方在签订本合同当日，应一次性交付17000元作为租赁本写字间的押金等等。2019年9月3日，被告许燕卿（甲方）与原告（乙方）签订《联营协议书》，约定甲方提供新中国大厦五楼（C563）档口给乙方承包经营服装生意；一、承包期从2019年9月5日至2020年2月28日止。每月承包费金额为90000元。乙方在承包前，先向甲方缴交三个月承包费作为押金共270000元。每月1日提前三天缴交租金90000元；二、承包期内，旺季不增，淡季不减，乙方不得以任何理由要求减少或延期缴交承包费；三、承包期内，甲方负责C563档内的费用有场租、税收、工商管理费等。乙方负责自己的债权债务，自负盈亏；五、承包期内，因商场改建或政府行为令本档口不能继续使用，但必须以收到商场正式通知为准，甲方按乙方已交的承包费和扣除乙方实际使用天数的承包费，将承包费余额、押金退还给乙方，甲方不作其他补偿等内容。合同签订后，被告许燕卿依约将涉案商铺交付原告使用，原告也向被告许燕卿足额支付押金和租金。按照新型冠状病毒感染的××疫情防控工作的有关要求，新中国大厦在2020年2月停业至3月3日，3月4日复市。两被告在诉讼中承认涉案档口为两人合伙以被告邹春梅名义向广州市永鹏投资管理有限公司承租，租赁期内由被告许燕卿进行管理，包括但不限于与第三人签订租赁合同出租涉案商铺、与承租方协商租赁事宜、收取押金、租金、管理费等。另查明：2019年12月12日，广州市仁柏杰物业管理有限公司（下简称仁柏杰物业公司）在帐号主体是广东金穗丰实业有限公司的“十三行壹號”微信公众号发布新中国大厦2020年春节期间休市时间为2020年1月18日至2020年1月31日，开市日期为2020年2月1日的通知。2020年1月28日起，仁柏杰物业公司在上述微信公众号以新型冠状病毒感染的××疫情现况和广州市相关通知要求为由发布通知多次延迟新中国大厦启市时间，表示具体启市时间，视疫情情况另行通知；载明“十三行壹號”公众号为新中国大厦唯一官方认证公众号，一切通知均以此公众号发布的为准……2020年3月2日，该司发布新中国大厦的正式启市时间为2020年3月4日，并发布了相关入场指引。再查明：2020年1月23日，广东省人民政府结合我省当前新型冠状病毒感染的××疫情防控形势，决定启动广东省重大突发公共卫生事件一级响应。2020年1月26日，广东省商务厅在其官网发布《广东省商务厅关于暂停大型经贸活动的紧急通知》，载明：按照《广东省防控新型冠状病毒感染的××疫情工作领导小组办公室关于限制群众性活动的通知》（粤卫明电[2020]7号）要求，一级响应期间，暂停一切大型经贸活动，全力做好新型冠状病毒感染的××疫情防控工作。2020年1月28日，广东省人民政府发布《广东省人民政府关于企业复工和学校开学时间的通知》，通知本行政区域内各类企业复工时间不早于2月9日24时。2020年2月8日，广州市商务局向各区人民政府发出《广州市商务局关于批发市场复市相关工作指引的函》，载明：对农产品批发市场要全力保障复市，对其他批发市场，按属地原则审慎核实，在保障疫情防控安全的前提下，稳妥有序开展复市……批发市场要在具备条件的前提下，在开市前向所在街道提交复市核实表、疫情防控承诺书。街道收到资料审核完备后，组织由相关单位组成的工作组现场核实。对符合条件的出具核实意见，报区新型冠状病毒感染的××疫情防控工作指挥部办公室同意后，方可复市；对现场核实不符合条件的，不予复市。广东省新冠××防控领导小组（指挥部）决定，自2020年2月24日9时起，将我省新冠××疫情防控应急响应级别由省重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应。本院认为：关于《联营协议书》的性质问题。根据《联营协议书》的约定，原告每月固定向被告支付承包费，被告不承担经营风险、不享受经营成果，由原告自负盈亏，故《联营协议书》中虽出现了“承包”字样，合同名为“联营”，但因被告对原告的经营成果无权进行支配和占有，故原、被告之间实为租赁关系。因《联营协议书》是原、被告的真实意思表示，内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方应依约履行。虽然《联营协议书》只是由原告与被告许燕卿签订，但是涉案商铺实际由两被告合伙承租后以被告许燕卿名义出租，两被告作为合伙人应当对《联营协议书》产生的义务共同承担责任。对于原告要求两被告退还2020年2月租金90000元的诉讼请求，本院作如下分析：2020年1月23日至2020年2月24日9时，我省处于省重大突发公共卫生事件一级响应期间，实行最大限度减少公众聚集活动的管制措施，停止存在明显交叉感染风险的公众聚集活动；政府要求对于除农产品批发市场外的其它批发市场要审慎核实复工复产，报区疫情防控工作指挥部办公室同意后方可复市。结合仁柏杰公司2020年1月28日至2020年3月2日在新中国大厦官方微信发布的停市、休市、启市通知，可见，新中国大厦能否启市与新型冠状病毒感染××疫情的发展及政府的防控措施有关，新中国大厦复市需经政府部门审核。因此，本院对原告主张的案涉商铺在2020年2月份无法经营使用的事实予以采信，认定案涉商铺在此期间无法经营的原因是政府防控工作。原告租赁案涉商铺的目的是经营服装生意，疫情防控措施导致其在2020年2月份无法开门营业产生了实际损失，依据公平原则，本院酌定被告应向原告退还2020年2月份70%的租金，即63000元；对于原告主张的多出部分，本院不予支持，依法予以驳回。至于原告主张的利息问题，如前述原因，案涉商铺无法使用不可归责于双方，故对于原告要求被告支付租金利息的诉讼请求，本院不予支持，依法予以驳回。至于《联营协议书》第五条“承包期内，因商场改建或政府行为令本档口不能继续使用……甲方将承包费余额、押金退还给乙方，甲方不做其它补偿”的约定。本院认为，该条约定中的“政府行为令本档口不能继续使用”情形指的应该是由于新中国大厦自身原因引起政府对新中国大厦档口采取相对应的政府行政行为从而导致档口无法使用的情形。而本案商铺无法使用是因为政府的疫情防控工作，疫情的发生属不可抗力，疫情防控工作是政府主动采取的针对整个社会的行为，并非仅针对新中国大厦，该政府行为非因新中国大厦自身原因引起。故本案商铺在2020年2月份不能经营使用不属于《联营协议书》第五条约定的情形。原告据此要求被告全额退还2020年2月的租金，理由不成立。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、自本判决发生法律效力之日起十日内，被告许燕卿、邹春梅向原告卓梦娜返还2020年2月份的租金63000元。二、驳回原告卓梦娜的其它诉讼请求。如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1025元，由原告卓梦娜负担337元，被告许燕卿、邹春梅负担688元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内按照不服一审判决部分的上诉请求数额向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审判员 邓 彪二〇二〇年六月三十日书记员 邹贤宇曾芳