广东省佛山市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）粤06民终1831号上诉人（原审原告）：甘伟彭，男，1962年4月12日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区。委托诉讼代理人：刘晓刚，北京圣运律师事务所律师。委托诉讼代理人：康曼莹，北京圣运律师事务所实习律师。上诉人（原审被告）：佛山市顺德区陈村镇合成股份合作经济社，住所地广东省佛山市顺德区。负责人：冯锦荣。上诉人（原审被告）：佛山市顺德区陈村镇合成社区*民委员会，住所地广东省佛山市顺德区。法定代表人：冯某1。上列两上诉人共同委托诉讼代理人：黄晓梅，广东聚理律师事务所律师。上列两上诉人共同委托诉讼代理人：林恒德，广东聚理律师事务所实习律师。上诉人甘伟彭因与上诉人佛山市顺德区陈村镇合成股份合作经济社（以下简称合成股份社）、佛山市顺德区陈村镇合成社区居民委员会（以下简称合成居委会）土地租赁合同纠纷一案，双方均不服广东省佛山市顺德区人民法院（2019）粤0606民初16095号民事判决，分别向本院提起上诉。本院于2020年3月10日立案后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。甘伟彭上诉请求：1.依法撤销一审判决，改判支持甘伟彭一审全部诉讼请求或发回重审；2.本案一审、二审诉讼费由合成股份社、合成居委会负担。事实与理由:一审法院认定事实错误，应予纠正。合成股份社、合成居委会对涉案物品负有保管义务，其对保管物品未尽到妥善保管的义务，应当承担赔偿责任。甘伟彭与合成股份社签订的《使用土地补偿协议书》解除后，双方的土地租赁合同关系已经终止，甘伟彭因不履行生效判决文书确定的义务被法院强制执行。本案中，一审法院在强制执行后，将清出物品交由合成居委会保管，以上事实有执行案号为（2016）粤0606执8604号的《执行笔录》中证明：“……请你们搬迁后妥善保管好相关物品，不得损坏……本院将上述物品交由申请执行人代为保管，请申请执行人自己提供保管场地，完善保管条件，负责看管义务，妥善保管，并将保管地点及物品清算书面报告本院……”由此可知，合成股份社、合成居委会从法院处接收被清出的物品后，应当自行提供保管场地，完善保管条件，妥善保管，不得损坏。而一审法院却认为，本案合成股份社、合成居委会保管甘伟彭物品的行为系无因管理。如前所述，本案合成股份社、合成居委会保管甘伟彭被清出物品的行为不符合无因管理的构成要件。另外，根据甘伟彭在一审中提交的一份设备保管现场录像，内容为甘伟彭设备在2016年10月7日（系合成股份社、合成居委会通知限期取回前）的保管状态，从录像中可以看出，甘伟彭的设备被杂乱的堆放在保管现场，所有设备都裸露在外，没有任何遮蔽设施，且明显能看出保管现场设备均已严重损坏，这份录像能够充分证明合成股份社、合成居委会未尽到妥善保管义务。但一审法院却未对该录像所反映的事实予以认定，严重违背案件事实，属于认定事实错误。退一步讲，即使一审法院认为本案系无因管理，也不能免除合成股份社、合成居委会对保管不善造成损失的赔偿责任。根据现场录像，合成股份社、合成居委会并未采取合理的保管措施对保管物品进行妥善保管，足以证明其存在故意或者重大过失，应对由此产生的损失进行补偿。二、合成股份社、合成居委会实际实施了清空并强制拆除的行为，且其实施强制拆除行为时未将甘伟彭全部物品进行清空，应当对由此造成的损失承担赔偿责任。根据执行案号为（2016）粤0606执8604号的《执行笔录》显示：“……根据你方的申请，由你方自行垫支搬迁费用，自行组织人员及聘请有资质的搬卸公司进行清空，本院予以准许……”充分说明合成股份社、合成居委会在强制执行过程中，实际实施了清空行为。另根据（2016）粤0606执异416号《执行裁定书》显示：“……在执行过程中，无论从本院作出的执行通知书、公告、强制执行决定书还是执行裁定书，本院依据生效法律文书作出的执行行为仅在于清空上述土地、地上建筑物及设施，并将设施移交申请执行人，并未对上述地上建筑物进行强制拆除。”综上所述，合成股份社在强制执行过程中，实际上实施了强制清空及拆除行为，其在清空、拆除时未将全部物品清空，导致部分物品被砸毁并掩埋在废墟之下，甘伟彭对此向一审法院提交被埋物品的清单及照片以证明上述事实。在整个强制执行过程中，甘伟彭并未实施任何阻碍清空的行为，合成股份社、合成居委会亦未提供证据证明甘伟彭实施了阻碍清空的行为，因此一审法院认定即使现场仍有未被清出物品亦系甘伟彭的不当行为而造成，本案并无证据证明合成股份社、合成居委会对清理物品存在过错属于事实认定不清，依法应予纠正。合成股份社、合成居委会上诉请求：1.撤销一审判决第一项，改判驳回甘伟彭的全部诉讼请求；2.本案一、二审诉讼费用由甘伟彭负担。事实与理由：一、案涉物品是甘伟彭拒不履行生效民事判决书确认的义务，一审法院在（2016）粤0606执8604号案强制执行过程移交给合成股份社、合成居委会代为保管。据此，合成股份社、合成居委会受领保管案涉物品是基于法院的委托，负有法定义务，而非合成股份社、合成居委会为了避免他人利益受到损失，自愿为他人的利益所进行的管理或服务行为，不符合《中华人民共和国民法总则》第一百二十一条的规定，原审判决认定为无因管理，与事实和法律规定不符。二、因案涉物品来源于（2016）粤0606执8604号案法院的委托保管，一审法院判决合成股份社、合成居委会将法院委托保管的案涉物品交付给甘伟彭，违反《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十二条、第十五条关于保管人不得使用受托保管的财产以及不得将其交付给被执行人的禁止性规定，造成该判决无法履行或执行的后果。三、按（2016）粤0606执8604号案据以执行的生效判决，暂计至2019年12月14日，甘伟彭尚有118114.5元债务未清偿。因案涉物品属于甘伟彭的财产，合成股份社、合成居委会已要求法院依法拍卖或变卖案涉物品，以所得款项清偿上述债务。原审判决置（2016）粤0606执8604号案未执行标的债务于不顾，判决合成股份社、合成居委会将案涉物品返还给甘伟彭，使甘伟彭得以转移案涉物品、逃废债务，导致（2016）粤0606执8604号案无财产可供执行，从而损害合成股份社、合成居委会的合法权益。针对甘伟彭的上诉，合成股份社和合成居委会答辩称，一、甘伟彭拒不履行生效判决，被一审法院强制执行，合成股份社和合成居委会保管案涉物品是基于法院委托，不符合无因管理的构成要件。二、甘伟彭的物品至今仍在合成股份社和合成居委会处，合成股份社和合成居委会没有损害物品，不具备侵权的法定条件。甘伟彭并无证据证明合成股份社和合成居委会存在重大过失导致物品受损，应承担举证不能的后果。即使现场仍有未被清出的物品，也是由于甘伟彭的责任造成，合成股份社和合成居委会对甘伟彭的过错不承担责任。若合成股份社和合成居委会向甘伟彭返还原物，则会损害合成股份社和合成居委会利益。综上，请求二审法院驳回甘伟彭的上诉请求。针对合成股份社和合成居委会的上诉，甘伟彭答辩称，一、甘伟彭没有履行生效判决有其原因，在法院判决解除双方合同时，甘伟彭正常经营，并未按照合同约定获得安置补偿。企业物品众多，与个人居家生活用品不同，国家对企业搬迁执行的也是先补偿后搬迁的原则。二、合成股份社和合成居委会及拆迁方均未给甘伟彭提及周转用房用于搬迁，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十条规定，对房屋土地进行强制腾退，应通知被执行人到场，将财物交由被执行人，拒绝受理由所在基层组织见证记录在案。本案拆迁却未通知甘伟彭到场，且当时不让甘伟彭领取个人物品。根据执行笔录记载，造成上述违规操作的原因，在于对方向执行部门提出了不符合规定的申请，自愿承担相应拆迁费用及自愿保管甘伟彭相关财物。一审查明事实与客观事实不符。合成股份社和合成居委会并非基于法院委托或者是无因管理保管甘伟彭财物，而是违规占用甘伟彭的财物。对于甘伟彭的财产损失，一部分是超范围执行被埋在厂房下面受损的财产，另一部分是对方保管的财物。三、甘伟彭不能举证案涉财产数量品种的原因是执行机构及合成股份社和合成居委会违规，甘伟彭已经向法院提交物品胡乱堆放、未经清点、未采取有效措施保管的情况，此情况应适用举证责任倒置原则。四、法院明确记载仅对建筑物品进行清理，并未拆除建筑物，但当时现场是涉案厂房被拆。合成股份社和合成居委会所称返还原物会损害其利益没有依据，甘伟彭的补偿至今未落实。五、甘伟彭提出评估损失的申请，且申请向公安机关调取拆迁当时的摄像资料以及现场勘查申请，由于公安机关反映调取资料未齐全，并未成功调取，一审法院在未调取上述资料及评估情况下作出判决，导致本案事实不清。甘伟彭向一审法院起诉请求：1.合成股份社向甘伟彭返还原物并赔偿因保管不善而产生的损失暂定为1万元；2.合成股份社赔偿甘伟彭因清理场地时未将甘伟彭房屋内设备、生活用品等清理出来而产生的损失暂定为1万元；3.本案诉讼费用由合成股份社负担。一审诉讼中，甘伟彭明确主张合成居委会与合成股份社对返还物品及赔偿损失承担连带责任。一审法院查明事实：2001年9月11日，合成股份社（甲方）与甘伟彭（乙方）签订一份《使用土地补偿协议书》，约定合成股份社将位于佛山市顺德区陈村镇***区的土地0.79亩划给甘伟彭开发，使用年限为40年，从2002年1月至2041年12月底止；甘伟彭每年向合成股份社上缴生产补偿费7900元。《使用土地补偿协议书》第8条约定：“在协议期内，上级政府要征用该土地时，（在符合国家有关征地法规条款下）并从征用之日起，本合同自行终结，有关土地及物业的征用补偿，由甲、乙双方共同向有关部门索取赔偿，土地补偿款属甲方，物业补偿款按以下方案分配：自签合同起20年内征用的包括20年内所得物业补偿款属乙方，从第21年至第40年被征用的包括第21年内，所得物业补偿款按四十年使用年限分为四十等份比例分配，已使用年限属于甲方，未使用年限属于乙方”。2002年7月1日，合成股份社与甘伟彭签订一份《临时租地合同》，约定将位于***附近的1.16亩土地临时租给甘伟彭使用，可随时征用，不作任何补偿。甘伟彭每年向合成股份社上缴生产补偿费11600元。上述协议签订后，合成股份社依约将土地交付给甘伟彭使用。2013年10月18日，佛山市顺德区三旧改造工作领导组办公室下发**文件，认定陈村镇**工业区地块为“三旧”改造项目。2014年4月21日，佛山市顺德区**中心与合成股份社、合成居委会、佛山市顺德区***管理办公室签订《国有土地使用权收购合同》，约定佛山市顺德区**中心统一收购包含案涉工业区在内的土地，合成股份社、合成居委会、佛山市顺德区***管理办公室在签订合同后，应在2014年12月30日前完成地块建筑物、附着物、设备等拆除搬迁工作，清空土地交付佛山市顺德区***中心重新规划。2014年5月20日，合成股份社向甘伟彭发出通知，称合成股份社与甘伟彭于2001年9月11日签订的《使用土地补偿协议书》以及2002年7月1日签订的《临时租地合同》，由于工业区升级改造原因，于2010年经双方协商解除合同、停止收租，土地免费使用至改造项目启动、通知收地时为止。合成股份社要求甘伟彭配合实施“三旧”改造工作，于2014年7月30日前完成搬迁退场工作，并于2014年6月15日前至合成股份社处协商搬迁补偿事宜。甘伟彭以《使用土地补偿协议书》《临时租地合同》不符合解除条件为由拒绝交还土地和地上建筑物。双方由此引发争议，合成股份社遂于2015年2月4日向佛山市顺德区人民法院提起诉讼，佛山市顺德区人民法院于2015年12月7日作出（2015）佛顺法陈民初字第107号民事判决书，判决如下：一、确认合成股份社与甘伟彭于2001年9月11日签订的《使用土地补偿协议书》、于2002年7月1日签订的《临时租地合同》于2014年12月30日解除；二、甘伟彭应于判决发生法律效力之日起三十日内清空位于佛山市顺德区陈村镇**工业区工业用地1.95亩土地及地上建筑物和设施，并将上述土地和地上建筑物、设施移交给合成股份社；三、甘伟彭应从2011年1月1日起按19500元/年的标准向合成股份社支付土地使用费至上述土地和地上建筑物、设施移交给合成股份社之日止；上述土地使用费应扣减甘伟彭已缴纳的7900元；四、驳回合成股份社的其他诉讼请求。甘伟彭不服，遂向佛山市中级人民法院提起上诉，佛山市中级人民法院于2016年6月6日作出（2016）粤06民终1594号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。上述民事判决书生效后，因甘伟彭没有履行判决书所确定的义务，合成股份社向佛山市顺德区人民法院申请强制执行，佛山市顺德区人民法院于2016年9月26日作出（2016）粤0606执8604号强制执行决定书，并于2016年9月27日对甘伟彭非法占用的位于佛山市顺德区陈村镇合成工业区内1.95亩土地和地上建筑物、设施实施强制清退。佛山市顺德区人民法院将从上述厂房清理出来的消防栓五个、沙发两张、电视一台、生活用品杂物一批、DVD机一台、音响两台、床四张、衣柜一个、桌子四张交由合成股份社保管，并制作了物品移交清单。诉讼中，合成股份社、合成居委会确认上述物品由其共同保管。一审法院认为，本案的争议焦点在于：一、本案是否已超过诉讼时效？二、合成股份社、合成居委会应否向甘伟彭返还原物并赔偿因保管不善造成的损失？三、合成股份社、合成居委会应否向甘伟彭赔偿未被清出物品产生的损失？围绕上述争议焦点分析如下：一、本案是否已超过诉讼时效。一审法院于2016年9月27日采取强制清退措施并将案涉物品移交给被告合成股份社、合成居委会保管，甘伟彭于2019年7月25日提起本案诉讼，甘伟彭的起诉并未超过三年的诉讼时效，故对于合成股份社、合成居委会提出超过诉讼时效的抗辩，一审法院不予采纳。二、合成股份社、合成居委会应否向甘伟彭返还原物并赔偿因保管不善造成的损失。一审法院在采取强制执行后将从上述厂房清理出来的消防栓五个、沙发两张、电视一台、生活用品杂物一批、DVD机一台、音响两台、床四张、衣柜一个、桌子四张交由合成股份社、合成居委会共同保管，并制作了物品移交清单，甘伟彭主张合成股份社、合成居委会返还上述原物，理据成立，一审法院予以支持。至于甘伟彭主张合成股份社、合成居委会赔偿因保管不善造成的损失。甘伟彭与合成股份社签订的《使用土地补偿协议书》《临时租地合同》解除后，双方的土地租赁合同关系已经终止，甘伟彭因不履行生效裁判文书所确定的义务被法院强制执行，合成股份社、合成居委会为避免甘伟彭的利益受损失而自愿代为保管被清理出来的物品，合成股份社、合成居委会的保管行为属于无因管理。本案甘伟彭未能提供证据证明合成股份社、合成居委会在保管过程中存在故意或重大过失造成物品受损，甘伟彭应承担举证不能的不利后果，故甘伟彭主张合成股份社、合成居委会赔偿保管不善的损失，理据不成立，一审法院不予支持。三、合成股份社、合成居委会应否向甘伟彭赔偿未被清出物品产生的损失。因甘伟彭不履行生效裁判文书所确定的义务，法院实施强制清退措施，即使现场仍有未被清出物品亦系甘伟彭的不当行为而造成的，本案并无证据证明合成股份社、合成居委会对清理物品存在过错，故甘伟彭诉请合成股份社、合成居委会赔偿未被清出物品产生的损失，理据不成立，一审法院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条第一款、《中华人民共和国物权法》第三十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、合成股份社、合成居委会应于判决发生法律效力之日起十日内向甘伟彭返还消防栓五个、沙发两张、电视一台、生活用品杂物一批、DVD机一台、音响两台、床四张、衣柜一个、桌子四张[详见（2016）粤0606执8604号案卷中的顺德法院物品移交清单]；二、驳回甘伟彭的其他诉讼请求。一审案件受理费300元（甘伟彭已预交），由甘伟彭负担。双方当事人二审期间均未提交新的证据。经审理，一审判决认定事实清楚，本院予以确认。本院认为，本案系土地租赁合同纠纷。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百二十三条“第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。当事人没有提出请求的，不予审理，但一审判决违反法律禁止性规定，或者损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的除外”的规定，本院对本案的审理围绕双方的上诉请求进行。根据双方的诉辩意见，本院从以下方面进行分析：一、关于合成股份社、合成居委会应否向甘伟彭赔偿因保管不善以及未被清出物品产生的损失问题。本案中，合成股份社、合成居委会并无保管涉案物品的义务，现确认涉案物品尚在其保管之中，在甘伟彭未能提供证据证明合成股份社、合成居委会在保管过程中存在故意或重大过失造成物品受损的情况下，甘伟彭要求合成股份社、合成居委会赔偿保管不善产生的损失，理据不足。甘伟彭不履行生效裁判文书所确定的义务，法院实施强制清退措施，即使现场仍有未被清出物品，应视为甘伟彭自愿承担相应的不利后果，故甘伟彭要求合成股份社、合成居委会赔偿未被清出物品产生的损失于法无据。故对于甘伟彭要求合成股份社、合成居委会赔偿因保管不善以及未被清出物品产生的损失的上诉主张，本院不予支持。二、关于合成股份社、合成居委会应否向甘伟彭返还案涉相关物品问题。本案中，根据合成股份社、合成居委会的申请，一审法院在采取强制执行后将从案涉厂房清理出来的消防栓（五个）、沙发（两张）等物品交由合成股份社、合成居委会共同保管，甘伟彭要求合成股份社、合成居委会返还上述物品依据充分。合成股份社、合成居委会的保管行为是否属于无因管理，以及（2016）粤0606执8604号案是否执行完毕，均不影响合成股份社、合成居委会应承担返还相关物品的责任。合成股份社、合成居委会关于其不应返还相关物品的上诉主张，本院亦不予支持。综上，甘伟彭和合成股份社、合成居委会的上诉请求均不成立，本院均不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院依法予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：维持原判，驳回上诉。二审案件受理费600元（甘伟彭已预交300元，佛山市顺德区陈村镇合成股份合作经济社、佛山市顺德区陈村镇合成社区居民委员会已预交300元），由上诉人甘伟彭负担300元，由上诉人佛山市顺德区陈村镇合成股份合作经济社、佛山市顺德区陈村镇合成社区居民委员会负担300元。本判决为终审判决。审 判 长 李少锋审 判 员 黄 维审 判 员 余珂珂二〇二〇年六月三日法官助理 欧阳莹书 记 员 陈慧乔