江西省井冈山市人民法院民 事 判 决 书(2020)赣0881民初368号原告：曾庆文。被告：井冈山市住房和城乡建设局，住所地井冈山市新城区红军大道，统一社会信用代码11361081014813176U。负责人：彭建华，系该局局长。委托诉讼代理人：袁宁辉，江西文星律师事务所律师。原告曾庆文与被告井冈山市住房和城乡建设局医疗保险待遇纠纷一案，本院于2020年5月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告曾庆文，被告井冈山市住房和城乡建设局的委托诉讼代理人袁宁辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。曾庆文向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令井冈山市住房和城乡建设局赔偿因未足额为曾庆文交清医疗保险费而造成其医疗保险费个人账户的直接损失计5133.31元；2.请求法院判令井冈山市住房和城乡建设局按照国家规定足额支付曾庆文2020年1月至12月底的医疗保险费计4104元；3.本案诉讼费由井冈山市住房和城乡建设局承担。事实和理由：曾庆文系井冈山市住房和城乡建设局下属的井冈山市建筑装潢工程公司职工（任经理），2017年3月曾庆文正常退休。退休前，井冈山市住房和城乡建设局按规定为其交清了全部养老保险费，并为其办理了社保手续，建立了合法的职工医疗保险账户。曾庆文与井冈山市住房和城乡建设局曾于2014年6月16日签订解除劳动合同终止劳动关系协议书，约定由井冈山市住房和城乡建设局交清其退休前的养老保险金，但未约定医疗保险费的缴纳与否。2014年7月至2017年12月，井冈山市住房和城乡建设局连续四次为曾庆文缴纳了医疗保险费。2018年后，双方并未签订终止缴纳医疗保险费的协议。2018年至2020年4月，由于井冈山市住房和城乡建设局以曾庆文医疗保险费太高，拒绝为其缴纳，导致其医疗保险费中断28个月之久，造成曾庆文医疗保险个人账户直接经济损失5133.31元。曾庆文2020年度的医疗保险费应缴未缴4104元。为维护其自身的合法权益，曾庆文向法院提起诉讼，望判如所请。井冈山市住房和城乡建设局辩称，缴纳相关的医疗保险费是基于劳动关系的存在为前提。2014年6月，曾庆文与井冈山市城乡建设局已签订了解除劳动关系的协议，该协议已生效。曾庆文在2014年6月16日后不再是原井冈山市城乡建设局职工。为曾庆文缴纳退休前的费用，是履行该协议。对曾庆文在退休后的医疗保险费问题，其本人可缴纳城镇医疗和商业保险，而不是由井冈山市住房和城乡建设局缴纳。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。曾庆文提供的证据有：1.身份证，2.井冈山市人民法院（2020）赣0881民初7号民事裁定书，3.退休职工曾庆文医疗保险情况说明，4.井冈山市城乡建设局解除劳动合同终止劳动关系协议书，5.井冈山市劳动就业服务管理局出具的证明。经井冈山市住房和城乡建设局质证，对证据1.2.3.4均无异议，但认为不能达到在曾庆文退休后还能要求井冈山市住房和城乡建设局为其缴纳医疗保险的证明目的，井冈山市住房和城乡建设局从关照老员工的角度出发，已为曾庆文缴纳2014年至2017年12月的费用；对证据5认为与本案无关联。经审核，对曾庆文提交的证据1.2.3.4予以认定，但其证明目的本院将结合审理查明的其他事实综合予以认定；证据5与本案无关联，本院不予以采信。井冈山市住房和城乡建设局提交的证据有：1.井冈山市统一社会信用代码证书及法定代表人证明，2.解除劳动合同终止劳动关系协议书，3.支付凭证复印件五份，4.井冈山市城乡建设局《关于解决曾庆文社会医疗保险的请示》复印件、复函复印件，5.井冈山市人民检察院井检民（行）监[2019]36088100001号《不支持监督申请决定书》、井冈山市人民法院（2020）赣0881民初7号民事裁定书。经曾庆文质证，对证据1.2.3均无异议，本院予以采信；对证据4真实性和合法性无异议，但认为与本案无关联；对证据5真实性和合法性无异议，但对证明目的有异议。经审核，证据4真实合法且与本案相关联，本院予以采信，但其证明目的本院将结合审理查明的其他事实综合予以认定；证据5与本案无关联，本院不予采信。根据当事人陈述和经审理确认的证据，本院认定的事实如下：曾庆文原为原井冈山市城乡建设局下属单位井冈山市建筑装潢工程公司的职工。经协商，2014年6月16日，曾庆文与原井冈山市城乡建设局签订了《井冈山市城乡建设局解除劳动合同终止劳动关系协议书》，协议约定：一、甲方（井冈山市城乡建设局）因实行企业产权制度改革，甲乙（曾庆文）双方同意解除曾庆文与井冈山市建筑装潢工程公司原有劳动关系；二、解除劳动合同后，甲乙双方劳动关系同时终止，乙方原有全民所有制职工身份自动消失；三、劳动关系解除之前，甲方为乙方一次性缴清退休前的社会养老保险缴至2017年3月（社会保险金：伍万叁仟零玖元捌角）；四、劳动关系解除之前，甲方为乙方一次性发放乙方未参加失业保险，应享受的失业救济金：壹万陆仟零捌拾元，大病医疗：叁佰元整，合计壹万陆仟叁佰捌拾元整；五、甲乙双方终止劳动关系后，乙方进入劳动力市场就业，其人事档案移交市劳动就业管理局或市人才交流中心进行就业服务管理、劳动保障事务代理；六、甲乙双方解除劳动合同终止劳动关系的截止时间：2014年6月16日；七、以上协议内容，均系在双方完全明确各自权利义务的情况下，自愿签订的；协议成立后，双方均放弃自己其他的权利主张，以前签订的任何协议都无效，均以本协议为准；八、本协议一式五份，甲乙双方、人社局、社保局、就业局各存一份。协议签订后，原井冈山市城乡建设局履行了上述协议所约定的义务。另查明，2018年9月25日，原井冈山市城乡建设局向井冈山市人民政府提出了“关于解决曾庆文社会医疗保险的请示”(井城建字[2018]9号)文。2018年11月26日，井冈山市人力资源和社会保障局作出了“关于解决曾庆文医疗保险的答复”，该答复认为：根据井府办字[2017]81号《关于引发井冈山市原国有、大集体关闭破产改制企业下岗人员参加基本医疗保险的实施办法通知》文件要求，原企业主管部门需提供企业关闭破产改制有关证明材料和身份置换协议书会同人社局劳动关系股共同确认下岗人员身份后，可选择由个人缴纳相应的医疗保险费参加城镇职工医疗保险或个人免缴费参加城乡居民医疗保险和商业保险。另查明，原井冈山市城乡建设局因机构改革于2019年1月22日更名为“井冈山市住房和城乡建设局”。本院认为，用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第十条规定:劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的协议,不违反法律、行政法规的强制性规定,且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的,应当认定有效。2014年6月16日，曾庆文与井冈山市城乡建设局签订的《井冈山市城乡建设局解除劳动合同终止劳动关系协议书》系双方当事人的真实意思表示，且不违背相关法律规定，合法有效，对双方当事人均具有法律约束力。根据该协议的约定曾庆文与原井冈山市城乡建设局下属单位井冈山市建筑装潢工程公司的劳动关系已于2014年6月16日解除，曾庆文已不属于井冈山市住房和城乡建设局的职工，且该协议成立后，双方均放弃自己其他的权利主张。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，法院在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。原井冈山市城乡建设局因机构改革发生变更，权利和义务由变更后的井冈山市住房和城乡建设局享有和承担。据此，曾庆文要求井冈山市住房和城乡建设局赔偿其医疗保险费个人账户直接损失费5133.31元，并为其足额支付2020年1月至12月医疗保险费4104元的诉讼请求，因其未提供充分证据证明其主张，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条第二款之规定，判决如下：驳回曾庆文的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取25元，由曾庆文负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。本判决书生效后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向本院申请执行。申请执行的期间为二年，从本判决书规定履行期的最后一日起计算。审判员  伍祖彬二〇二〇年六月二十九日法官助理周昭书记员解婷