甘肃省瓜州县人民法院民事判决书（2020）甘0922民初528号原告：朱某，住浙江省江山市市区县。委托诉讼代理人：蒋某，甘肃政剑律师事务所律师。被告：瓜州县亿德矿业有限公司，统一社会信用代码91620922MA73TW630D。法定代表人：李某。委托诉讼代理人：赵某，甘肃祁连律师事务所律师。第三人：温某，男，汉族，现住瓜州。原告朱某与被告瓜州县亿德矿业有限公司（以下简称亿德矿业），第三人温某合同纠纷一案，本院于2020年5月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告朱某及其委托诉讼代理人蒋某，被告亿德矿业的法定代表人李某及其委托诉讼代理人赵某，第三人温某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告返还原告安全保证金50万元；2、依法判令被告赔偿原告各项损失655159元；3、依法判令被告承担涉案费用。事实与理由：2016年6月20日，原告朱某与被告瓜州县亿德矿业有限公司签订《矿山开采施工合同》一份，约定原告承包被告在瓜州县柳园和玉石材公司玉石山石英岩矿三区的露天开采即表皮剥离、爆破、矿山开采，每月产量不低于5万吨，每吨矿石料24元，合同期限三年，自2016年6月至2019年6月，被告负责协调当地关系，并提供合法而有效齐全的开采手续，如合法的开采手续不齐全，给原告所造成的全部损失由被告负责。合同还约定原告向被告缴纳100万元的生产安全保证金，签订合同后缴纳50万元，其余50万元从工程款中扣除，此保证金待工程完工后，被告一次性退还给原告。合同签订后原告便开始组织工人、租用机械、购买设备等进入矿区开始工作，并于2016年7月15日向被告缴纳安全保证金50万元。2016年11月29日因被告不能提供齐全的环保手续导致原告被通知停产，期间被告未向原告提供任何开采手续。现合同约定的履行期限已经届满，被告仍然无法提供合法齐全的矿石开采手续，致使原告滞留矿区两年半，造成了巨额的经济损失。为维护原告合法权益，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，诉至贵院，恳请人民法院查明事实，判如所请。被告亿德矿业辩称，第一，原告诉称的双方签订的合同不能继续履行的原因系答辩人不能提供相关手续不属实。案涉矿区采矿权属瓜州县和玉石材公司，答辩人与原告签订合同前就与瓜州县和玉石材公司签订了承包开采合同，与原告签订合同时，原告也审查了采矿许可证，及答辩人与瓜州县和玉石材公司签订的承包开采合同，在确认无误后，与答辩人签订的《矿山开采施工合同》。2017年因案涉矿区玉石山在自然保护区范围内，基于国家环保政策的调整，政府要求整个玉石山矿区均停止开采。故双方签订的合同不能继续履行非答辩人原因，而系国家政策变化，答辩人也为此遭受了相应经济损失。第二，原告要求赔偿损失，不符合法律规定。双方签订合同后，答辩人实际只收到原告交纳的保证金20万元，并非50万元，条子是朱某诱导被告打的。被告听原告说，原告给第三人温某支付30万元，这也是原告将温某列为本案第三人的原因，实际只收到保证金20万元。原告给第三人温某支付30万元后，第三人给原告购买并供应了部分火工用品。第三，在上述经济往来未进行清算前，原告主张返还保证金无事实和法律依据。退一万步讲，即便返还，在合同履行期内被告先后给原告借款18万元，垫付挖机费用、租用费168850元，垫付劳务费31500元，这些款项应抵顶保证金，对抵顶后剩余款项我公司保留向原告追诉的权利。朱某干工程只干到2016年12月份，不存在2年半的损失。第三人温某述称，第一，矿山不能开采是国家政策原因，不是矿山的开采手续不齐全；第二、朱某只打了20万元保证金，其他给我转账是机械租赁费，具体多少我记不清了；第三、朱某向我借款7万元，还欠我36800元炸药款；第四、我的钻机原告用了4个月费用是8万。关于原、被告提交的证据分析认定如下：1、原告提交的《矿山开采施工合同》、2016年7月15日的收条、银行转账交易明细、2016年6月4日的收条的真实性，及被告提交的2016年11月29日的收条、2017年1月27日的借条、2017年8月29日的借条、银行转账交易明细的真实性均予以确认，证明目的结合本院查明的事实综合予以认定；关于原、被告提交的其他证据因无法确认其真实性，不予认定。根据双方当事人的陈述及审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年6月20日，原告朱某（乙方）与被告亿德矿业（甲方）签订《矿山开采施工合同》，约定甲方自愿将其承包的瓜州县柳园和玉石材公司位于××镇的开采承包给乙方施工；具体工程内容为表皮剥离、爆破、矿石开采；开采方式露天开采；每月完成开采计划由甲方定量，每月产量不低于5万吨；合同期限为3年，自2016年6月至2019年6月；甲方负责协调当地关系，必须提供合法而有效齐全的开采手续，如合法的开采手续不齐全，给乙方造成的全部损失由甲方负责；结算方式每吨矿石料24元，此价款不含任何税费，包含剥地表皮，爆破，挖装，机械费，人工费（不含车辆运输）；月结全款，于次月5日之前支付到乙方账户；乙方向甲方缴纳100万元的生产安全保证金，签订合同在2工作日向甲方交50万元，其余50万元从工程款中扣出，此保证金待工程完工后，甲方一次性退还给乙方。2016年6月4日，原告向刘文霞支付炸药款50000元。2016年7月15日，被告亿德矿业给原告出具收到安全保证金50万元的收条，其中李总（李某）收20万元，温某收30万元，并约定合同终止全部退还。2016年7月1日，原告向被告亿德矿业转账支付20万元。2016年7月-11月，原告向刘文霞转账支付22万元，向温某支付8万元。2016年11月29日，原告向李某出具80000元的修路费收条，同日李某向原告转账50000元；2017年1月27日，原告向李某出具93000元的借条；2017年8月27日，原告向被告亿德矿业出具7000元的借条。庭审中，原告自认李某以借款的形式向其支付预付款100000元，温某向其支付预付款30000元。另查明，温某与刘文霞系夫妻关系。李某、刘文霞系被告亿德矿业的股东，温某系被告亿德矿业的实际负责人。本院认为，生产安全保证金在双方没有特别约定的情况下，合同履行完毕或者终止后应当全额予以返还。被告亿德矿业给原告出具50万元的收条，明确注明李某收20万元，温某收30万元。经庭审查明，温某系被告公司的实际负责人，故可认定被告亿德矿业收到50万元的生产安全保证金。被告亿德矿业辩称出具收条是在原告的诱骗下出具的。亿德矿业的法人李某作为完全民事行为能力人，对自己的行为后果能够清楚准确地做出判断。再者，李某代表公司出具收条后，被告亿德矿业、李某、温某、刘文霞与原告仍有多次经济往来，对收条从未以任何形式提出异议，显然被告的辩解不符合常理，故其辩解理由，本院不予采信。另外，被告辩称保证金应当扣除相应的借款、垫付款、租赁费等。根据原、被告签订的《矿山开采施工合同》约定，保证金待工程完工后一次性退还给原告。合同履行期间，李某代表被告公司出具保证金收条时亦明确约定，合同终止保证金全部退还。现原被告签订的合同早已终止，且履行期限已经届满。被告应当按照约定全额返还保证金，被告不返还或不及时返还的行为构成违约，应当承担继续履行的义务。关于被告向原告的借款、垫付款等，被告可另行主张。原告要求被告赔偿合同履行不能的损失。经审查认为，本案所涉矿山不能开采，系政府环保政策调整所致，该事实系瓜州、酒泉地区众所周知的事实，故原被告合同不能履行的原因非被告的原因。另外，关于原告的实际损失，原告并未提供有效的证据予以证实，故原告的请求，依法不能成立，不予支持。综上所述，依照《最高人民法院〈关于民事诉讼证据的若干规定〉》第十条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：一、被告瓜州县亿德矿业有限公司返还原告朱某保证金500000元，限于本判决生效后三十日内履行；二、驳回原告的其他诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7598元，由原告朱某负担4300元，由被告瓜州县亿德矿业有限公司负担3298元。自本判决生效后七日内缴纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省酒泉市中级人民法院。审判员 傅丽二〇二〇年六月三十日书记员 程旭本判决书发生法律效力后，义务方在履行期限内拒不履行义务的，权利方应在二年内向本院申请执行，逾期申请的视为放弃执行。