福建省宁德市蕉城区人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)闽0902刑初90号 公诉机关宁德市蕉城区人民检察院。 被告人林养铺，男，1958年8月5日出生于宁德市蕉城区，汉族，文盲，无业，住宁德市蕉城区，户籍地宁德市蕉城区。曾因犯非法采伐、收购、出售、运输国家重点保护植物罪于2007年10月被判处有期徒刑二年六个月，缓刑四年。现因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪于2017年11月24日、2018年11月23日分别被宁德市公安局蕉城分局、宁德市蕉城区人民检察院取保候审，经本院决定于2020年1月17日被取保候审。 宁德市蕉城区人民检察院以蕉检公刑诉[2019]764号起诉书指控被告人林养铺犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年1月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。宁德市蕉城区人民检察院指派检察员林毅出庭支持公诉，被告人林养铺到庭参加诉讼。现已审理终结。 宁德市蕉城区人民检察院指控，2016年农历7月起，被告人林养铺以营利为目的，在其住处制作油条并销售。经宁德市蕉城区市场监督管理局检查，并将提取的油条送宁德市产品质量检验所检测，油条铝残留量为741.1毫克/千克，足以造成严重食物中毒或其他严重食源性疾病。 为支持上述指控，公诉机关当庭出示和宣读了相关证据材料，据此认为，被告人林养铺的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十三条的规定，应以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。建议对林养铺判处有期徒刑十个月，适用缓刑，并处罚金。 被告人林养铺对起诉指控的事实、罪名及量刑建议均无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明，2016年农历7月起，被告人林养铺以营利为目的，在宁德市蕉城区制作油条，并在开发区路口摆摊售卖。为使油条卖相好、口感脆，林养铺在制作油条过程中添加过量明矾。2017年11月15日7时许，宁德市蕉城区市场监督管理局和宁德市公安局蕉城分局对林养铺制作油条进行检查，查获含铝泡打粉添加剂，并提取了油条。经宁德市产品质量检验所检测，油条铝残留量741.1毫克／千克，严重超出标准限量。经专家鉴定，食用该油条足以造成严重食物中毒或其他严重食源性疾病。2016年农历7月至2017年11月，林养铺销售油条收入人民币1.8万元。2017年11月24日，林养铺到公安机关投案。 上述事实，有经庭审质证、确认的现场检查笔录、现场照片，宁德市产品质量检验所检验报告、宁德市蕉城区市场监督管理局专家评估意见，到案经过、户籍证明，被告人林养铺的供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人林养铺生产、销售足以导致食物中毒事故或其他严重食源性疾病的食品，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。起诉指控的罪名成立。被告人林养铺主动投案并如实供述自己的犯罪事实，系自首，且认罪认罚，可从轻处罚。经委托司法行政机关调查评估，林养铺基本符合社区矫正条件，可依法对其适用缓刑。公诉机关量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（一）项、第八条第一款、第十七条、第十八条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条的规定，判决如下： 一、被告人林养铺犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币三万六千元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳，上缴国库。） 二、禁止被告人林养铺在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动。 三、责令被告人林养铺退出违法所得人民币一万八千元，予以没收，上缴国库存。 四、公安机关扣押的明矾2.15千克，予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向宁德市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  黄兴重 人民陪审员  石晓霞 人民陪审员  钟岩梅 二〇二〇年六月十五日 书 记 员  郑祖宁 附录相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”： （一）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的； （二）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的； （三）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的； （四）婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的； （五）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。 第八条在食品加工、销售、运输、贮存等过程中，违反食品安全标准，超限量或者超范围滥用食品添加剂，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，依照刑法第一百四十三条的规定以生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚。 在食用农产品种植、养殖、销售、运输、贮存等过程中，违反食品安全标准，超限量或者超范围滥用添加剂、农药、兽药等，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，适用前款的规定定罪处罚。 第十七条犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪，一般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。 第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。