广东省广州市荔湾区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0103民初2981号原告：黄晓丹，女，1990年7月13日出生，汉族，住广东省海丰县。委托诉讼代理人：刘森、陈嘉媛，广东法全律师事务所律师。被告：刘晓薇，女，1966年4月23日出生，汉族，住黑龙江省哈尔滨市香坊区。委托诉讼代理人：林鑫，广东蕴德律师事务所律师。委托诉讼代理人：李哲维，广东蕴德律师事务所实习律师。原告黄晓丹与被告刘晓薇合同纠纷一案，本院于2020年4月8日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告黄晓丹的委托诉讼代理人陈嘉媛，被告刘晓薇及其委托诉讼代理人林鑫到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告黄晓丹向本院提出诉讼请求：一、判令被告向原告退还2020年2月租金150000元及利息（利息以150000元为本金，自2020年3月1日起至实际付清之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、本案案件受理费由被告承担。事实和理由：2019年10月1日，被告与原告签订《联营协议书》，协议约定：被告将新中国大厦四楼B446A档口（以下简称“案涉档口”）提供给原告用作承包经营服装生意。承包期从2019年10月20日至2020年2月28日，共四个月；每月“承包费”为150000元；原告在进场前，向被告支付押金和12天承包费。另外，原被告双方还约定，在承包期间如发生因商场改建或政府行为导致案涉档口不能继续使用情形的，被告需在扣除原告实际使用天数后，退还原告剩余的“承包费”和押金。原告在签订上述协议后，依约向被告支付押金和每月租金。在2020年2月，因发生新型冠状病毒感染的××疫情公共安全事件，被告无法依约向原告提供案涉档口。在上述情况发生后，原告多次与被告协商，要求被告依约退回2020年2月租金，但遭到被告的拒绝。被告刘晓薇辩称：1.被告不是合同相对人，不应成为本案被告，《联营协议书》上的甲方签名不是被告本人。2.案涉档口不是“不能继续使用”而只是“暂缓使用”。3.新中国大厦已向实际租客提供了优惠政策，但原告放弃，原告放弃优惠产生的损失应由原告自行承担。4.2020年2月含法定节假日，要求退还租金不具备客观依据。5.原告的诉讼请求违背公平原则。6.原告在合同到期后，接受新中国大厦方安排调配到A402档口经营，已享受疫情期间的优惠政策。经审理查明：2014年9月16日，被告刘晓薇（乙方、承租方）与广州市永鹏投资管理有限公司（甲方、出租方）签订《租赁合同》，约定：乙方租赁写字间的位置为广州市十三行路1号新中国大厦六楼B446号，用作女装服饰及饰品贸易之用。租赁期限五年，自2015年3月1日起至2020年2月28日止。该写字间每月租金及其他费用共8000元。乙方在签订本合同当日，应一次性交付16000元作为租赁本写字间的押金；等等。2019年7月14日，被告刘晓薇（甲方）与案外人谢月红（乙方）签订《联营协议书》，约定甲方提供新中国大厦六楼B446A档口给乙方承包经营服装生意；一、承包期从2019年8月1至2020年2月28日。每月承包费金额为150000元整。乙方在承包前，先向甲方缴交三个月承包费作为押金450000元整。……押金在合同期最后三月扣除，当作承包费；承包期内，乙方须经甲方同意方可转租，不能以任何形式（亲戚或朋友合作）转租，否则，收回档口，押金不得退回乙方；等等。合同签订后，被告将案涉商铺交付谢月红使用。2019年11月4日，原告向被告支付案涉档口的11月租金150000元。2019年12月12日，广州市仁柏杰物业管理有限公司（下简称仁柏杰物业公司）在帐号主体是广东金穗丰实业有限公司的“十三行壹號”微信公众号发布新中国大厦2020年春节期间休市时间为2020年1月18日至2020年1月31日，开市日期为2020年2月1日的通知。2020年1月28日起，仁柏杰物业公司在上述微信公众号以新型冠状病毒感染的××疫情现况和广州市相关通知要求为由发布通知多次延迟新中国大厦启市时间，表示具体启市时间，视疫情情况另行通知；载明“十三行壹號”公众号为新中国大厦唯一官方认证公众号，一切通知均以此公众号发布的为准……2020年3月2日，该司发布新中国大厦的正式启市时间为2020年3月4日，并发布了相关入场指引。经查，2020年1月23日，广东省人民政府结合我省当前新型冠状病毒感染的××疫情防控形势，决定启动广东省重大突发公共卫生事件一级响应。2020年1月26日，广东省商务厅在其官网发布《广东省商务厅关于暂停大型经贸活动的紧急通知》，载明：按照《广东省防控新型冠状病毒感染的××疫情工作领导小组办公室关于限制群众性活动的通知》（粤卫明电[2020]7号）要求，一级响应期间，暂停一切大型经贸活动，全力做好新型冠状病毒感染的××疫情防控工作。2020年1月28日，广东省人民政府发布《广东省人民政府关于企业复工和学校开学时间的通知》，通知本行政区域内各类企业复工时间不早于2月9日24时。2020年2月8日，广州市商务局向各区人民政府发出《广州市商务局关于批发市场复市相关工作指引的函》，载明：对农产品批发市场要全力保障复市，对其他批发市场，按属地原则审慎核实，在保障疫情防控安全的前提下，稳妥有序开展复市……批发市场要在具备条件的前提下，在开市前向所在街道提交复市核实表、疫情防控承诺书。街道收到资料审核完备后，组织由相关单位组成的工作组现场核实。对符合条件的出具核实意见，报区新型冠状病毒感染的××疫情防控工作指挥部办公室同意后，方可复市；对现场核实不符合条件的，不予复市。广东省新冠××防控领导小组（指挥部）决定，自2020年2月24日9时起，将我省新冠××疫情防控应急响应级别由省重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应。庭审中，原、被告均确认签订日期为2019年10月18日的《联营协议书》中甲方“刘晓薇”签名不是被告本人签署。被告确认知道谢月红将案涉商铺转租给原告，故其向原告收取了11月的租金及2019年11月至2020年2月的用电器增容费，并用谢月红支付的押金抵扣了最后三个月的租金。被告陈述2020年2月28日后案涉商铺不是由被告管理，被告在2020年2月28日合同终止后没有就案涉商铺与出租人广州市永鹏投资管理有限公司续签合同。案外人谢月红到庭陈述，其通过中介转租，中介称已与被告达成协议，被告同意其转账，其已经收到中介庞德运转来的押金，原告与被告均无拖欠其租金或押金。本院认为：虽签订日期为2019年10月18日的《联营协议书》上甲方“刘晓薇”的签名不是被告本人签署，但根据被告自认，其是知道谢月红转租，也要求原告向其交纳11月的租金，因此可以认定被告与谢月红的租赁关系已经解除，并与原告之间建立了事实租赁关系，因此被告是本案的适格主体。对于原告要求被告退还2020年2月租金150000元的诉讼请求，本院作如下分析：2020年1月23日至2020年2月24日9时，我省处于省重大突发公共卫生事件一级响应期间，实行最大限度减少公众聚集活动的管制措施，停止存在明显交叉感染风险的公众聚集活动；政府要求对于除农产品批发市场外的其它批发市场要审慎核实复工复产，报区疫情防控工作指挥部办公室同意后方可复市。结合仁柏杰公司2020年1月28日至2020年3月2日在新中国大厦官方微信发布的停市、休市、启市通知，可见，新中国大厦能否启市与新型冠状病毒感染××疫情的发展及政府的防控措施有关，新中国大厦复市需经政府部门审核。因此，本院对原告主张的案涉商铺在2020年2月份无法经营使用的事实予以采信，认定案涉商铺在此期间无法经营的原因是政府防控工作。原告租赁案涉商铺的目的是经营服装生意，疫情防控措施导致其在2020年2月份无法开门营业产生了实际损失，依据公平原则，本院酌定被告应向原告退还2020年2月份70%的租金，即105000元；对于原告主张的多出部分，本院不予支持，依法予以驳回。至于原告主张的资金占用利息问题，如前述原因，案涉商铺无法使用不可归责于双方，故对于原告要求被告支付资金占用利息的诉讼请求，本院不予支持，依法予以驳回。对于被告抗辩原告已享受新中国大厦给予的优惠，不应退还2月份租金的意见。现有证据不足以证明原告有享受新中国大厦的优惠，且原告是否接受新中国大厦给予的优惠，属另一法律关系。故被告抗辩的理由不成立，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、自本判决发生法律效力之日起十日内，被告刘晓薇向原告黄晓丹返还2020年2月份的租金105000元。二、驳回原告黄晓丹的其它诉讼请求。如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1650元，由原告黄晓丹负担495元，被告刘晓薇负担1155元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内按照不服一审判决部分的上诉请求数额向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审判员 付 瑾二〇二〇年六月三十日书记员 曹子立曾芳