广西壮族自治区桂平市人民法院 民 事 判 决 书 (2020)桂0881民初78号 原告：刘柱清，男，1962年3月20日出生，汉族，住桂平市。 原告：杨英，女，1965年11月6日出生，汉族，住桂平市。 被告：桂平市荣辉房地产开发有限公司，住所地：桂平市西山镇大成北路**地王财富中心**，统一社会信用代码：91450881054355691T。 法定代表人：黄最高，该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：曹世享，广西世享律师事务所律师。 原告刘柱清、杨英与被告桂平市荣辉房地产开发有限公司（下称荣辉公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2020年1月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘柱清、杨英，被告荣辉公司的委托诉讼代理人曹世享到庭参加诉讼。2020年3月17日，原、被告双方均要求3个月的庭外和解时间。本案现已审理终结。 原告刘柱清、杨英向本院提出诉讼请求：判令被告向原告支付迟延交房违约金46831元（从2017年12月31日起至2020年1月2日止，其余时间另计）。事实和理由：2016年12月26日，原、被告签订了一份《商品房买卖合同》，约定：被告将其开发的坐落于桂平市XXX号商品房出售给原告，面积71.38平方米，单价为每平方米4479.74元，总价款319763元；被告应于2017年12月31日前将商品房交付给原告，如迟延交房，出卖人（被告）按日计算向买受人（原告）支付全部房价款万分之二的违约金。合同签订当日，原告已全部付清购房款给被告，但被告不按合同约定履行交房义务，直到2019年1月15日原告才收到交房通知。收房时发现房屋天面楼板有多处爆裂、渗漏。由于存在质量问题，不符合合同约定的交房条件，原告没有收房。被告自知理亏从而进行修补，但至今尚未修复完毕将房屋交付给原告。从2017年12月31日起至2020年1月2日止，被告迟延交房732日，应支付违约金46813元给原告。为维护原告的合法权益，特向法院起诉，请求法院支持原告的诉讼请求。 被告荣辉公司辩称，第一，被告施工期间(2015年8月至2018年12月)下中雨123天、大雨60天、暴雨11天，共194天，应作为被告延期交房的正当理由。（一）由于涉案建筑工地露天，所以施工必然受到天气的影响，特别是下中雨、大雨或暴雨时被告根本无法在露天施工；（二）被告对于天空下中雨、大雨或暴雨根本无法克服，因为对于这么大的建筑工地，被告根本不可能完全封闭施工建设。第二，相关部门作出命令包括被告在内停工34天，应作为被告延期交房的正当理由，其中，因创建特色旅游名县停工5天，2016年至2018年高考、中考共15天，浔住建通(2017)XXX号停工通知14天。虽然政府命令不是自然灾害，但是政府命令是必须服从的。被告对于政府命令根本无法预测，也不可避免。第三，因刮台风致相关部门命令包括被告在内停工18天，应作为被告延期交房的正当理由。（一）如上所述，虽然政府命令不是自然灾害，但是政府命令是必须服从的；（二）刮台风是不可避免，也不可克服的。第四，元旦、春节、清明节、五一节、端午节、国庆节停工共91天(2015年8月至2018年12月)，应作为被告延期交房的正当理由。（一）法定节假日是劳动者依法享有休息的权利，建筑工人本来就很难补休，所以建筑工人在法定节假日休息是理所当然的；（二）桂平市建筑质量安全监督站通知被告不应当组织起重机械安装、顶升、加节拆卸及高大模板等危险源施工作业。第五，因项目工地东侧高压线影响施工致停工100天，应作为被告延期交房的正当理由。在施工过程中因项目工地东侧10万千伏高压线存在巨大安全隐患，被告被有关部门多次责令停工达100天以上。第六，因陈满红等人堵门口导致被告无法施工49天，应当作为被告延期交房的正当理由。2017年10月25日至2017年12月13日陈满红纠集5名不明身份人员强行断电、剪断电缆、堵塞门口等，导致被告无法施工49天。第七，2016年6月份因案外人李永丽个债务问题被告在工商银行开设的账户被桂平法院错误查封，造成被告建设资金严重不足，法院应当考虑给予被告适当延期交房时间。第八，即使被告需支付违约金给原告也应当在2000元以下。理由有：1、本案中，没有证据证明造成原告经济损失，事实上也没有造成原告经济损失，根据合同法第114条“约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”的规定，应当不付或少付违约金给原告；2、因桂平市供销合作社以防止其公司商铺、房屋和车位被被告出卖为由，向桂平市住建局和桂平市不动产中心请函导致被告至今无法办理商业、车位预售许可证，造成被告经济非常困难；3、目前经济环境不境气，被告负债累累，企业面临非常困难的困境；4、之前己有70多户起诉被告，大量的业主起诉被告，会导致被告难以生存，且被告下一步还要代业主办理不动产证，这对原告不利，对大量的业主也不利，也不利于稳定。综上，造成延期交房的责任不在被告，是因多方面原因造成，请法院充分考虑被告的以上理由，给被告营造良好营商环境，并驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2016年12月26日，原告与被告签订了一份商品房买卖合同（预售），合同的主要内容有：被告将坐落于桂平市XXX号商品房出卖给原告，购房款为319763元；被告应当于2017年12月31日前，将已取得建筑工程竣工验收备案证明文件和房屋测绘报告的商品房交付给原告；原告在接到被告的电话通知、《入住通知书》或在桂平电视台播放的入住公告之日起30日内与被告办妥房屋交接手续，逾期不来办理，则视为被告已将房屋正式交付给原告……；除不可抗力外，被告未能按上述约定的时间和条件交付房屋给原告，逾期超过30日的，被告按日计算向原告支付全部房价款万分之二的违约金。合同签订后，原告依约付清了全部房款给被告。被告于2019年1月10日向原告发出交房通知，通知原告于同年1月10日至20日收房，原告于2019年1月15日收到通知。原告认为涉案商品房不符合合同约定的交房条件，至今未接收涉案商品房。 另查明，涉案楼盘的其他业主曾向本院起诉，本院作出（2019）桂0881民初1166号民事判决，被告不服判决，上诉于贵港市中级人民法院，该院作出（2020）桂08民终685号民事判决，驳回上诉，维持原判。上述生效判决确认了以下法院事实：2018年10月28日，涉案商品房取得施工、勘察、设计、监理、建设“五方”验收合格。2019年2月12日，桂平市住房和城乡规划建设局网上答复：“一、桂平地王财富中心已经通过竣工验收，具备交房条件。但未见开发商向我局申请登记备案竣工验收备案，我局没有发出竣工验收备案登记表。《住宅质量保证书》等由开发商提供；……三、桂平地王财富中心住宅部分已经办理了预售许可证，商铺部分还没有办理预售许可证……”。 本院发函至桂平市气象局查询桂平市天气情况，该局向本院出具了气象资料使用证明，证实2017年1月10日至2017年12月31日，桂平市大雨、暴雨天气共24天。 2016年12月2日，桂平市住房和城乡规划建设局下发通知，要求在桂平市创建广西特色旅游名县期间即2016年12月6日至12月10日，各在建项目严禁运泥的泥头车出入施工工地，严禁工地运输车辆在城市街道撒漏，各在建项目必须采取洒水、覆盖等措施，防止扬尘的污染。 桂平市环境保护局分别于2015年5月14日、2016年5月25日作出浔环字（2015）XXX号、浔环字（2016）XXX号关于在高考期间加强环境噪声污染防治监督管理的通知，通知要求：1、6月1日至8日晚上禁止建筑施工的单位和个人在市区内进行建筑施工作业；2、6月7日至8日全天禁止建筑施工的单位和个人在考点周边进行建筑施工作业……。 2017年5月19日，桂平市住房和城乡规划建设局下发浔住建通（2017）55号通知，通知要求：6月6日至6月8日，……桂平二中……等八个考点的校园内及学校周边的建筑工地停止施工。 桂平市建筑工程质量安全监督站在2017年至2019年的清明节、三月三、五一劳动节、国庆节等节假日均通知要求，各施工工地不应组织起重机械安装、顶升、加节拆卸及高大模板等危险源较大的施工作业。 2017年9月29日，桂平市住房和城乡规划建设局作出浔住建通（2017）128号停工通知，通知要求涉案项目的建筑企业停工整改。 2016年8月2日至3日期间，有6-7级强度的台风“妮妲”过境桂平市；2017年8月22日期间，有台风“天鸽”过境桂平市；2017年10月15日至17日期间，有7-8级强度的台风“卡努”过境桂平市；2018年9月13日至14日期间，有7-8级强度的台风“百里嘉”过境桂平市；2018年9月16日至17日期间，有7-8级强度的台风“山竹”过境桂平市。 本院认为，原、被告之间订立的商品房预售合同，属平等民事主体经协商一致签订的合同，意思表示真实，且没有违反法律、行政法规等强制性规定，合同合法、有效。双方均应当按照合同的约定享有权利并履行相应义务。 原告已经收到被告的交房通知，故应以被告通知交房最后一日为原告接受涉案商品房的日期，即2019年1月20日。原告认为被告所交付的商品房不符合合同约定的条件，可以向被告另行主张权利，原告以此为由拒不接收房屋，所产生的后果由其自行承担。涉案合同约定交付时间为2017年12月31日前，那么被告应在此期限前将符合交付条件的商品房交付给原告。被告已于2019年1月20日将涉案商品房交付给原告，故被告应支付从2018年1月1日起至2019年1月20日止的逾期交房违约金给原告，为24557.80元（319763元×2÷10000×384天）。 当事人对合同中约定的违约金数额过度高于造成的损失的30%，且主张调整的一方能提供充足证据予以证实的，人民法院应予调整违约金的计算标准。被告辩称合同约定的违约金标准过高，应在2000元以下，但未能提供充足证据证实其主张，应承担举证不能的不利后果，对被告该辩解意见，本院不予采纳。 《中华人民共和国合同法》第一百一十七条规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。本案中，被告提出施工期间存在天气因素、政府下令停工、节日、高压线安全隐患、案外人阻挠施工、被告账户被查封等不可抗力情形，应在其延期交房的时间中扣除的主张。但上述情形均属被告在订立合同时可以预见或在施工过程中可以克服的情形。对于天气及政府等原因的停工时间，被告可以通过预留合理时间，合理安排工期等措施，减少、克服该情形对时间的影响，达到按时交付房屋的目的。对于案外人的阻挠，被告可以在事后向侵权人主张赔偿损失，因此，被告主张的上述情形并不属于不可抗力的情形，本院不予采信。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第二款、第一百一十七条、第一百三十五条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 一、被告桂平市荣辉房地产开发有限公司支付逾期交房违约金24557.80元给原告刘柱清、杨英； 二、驳回原告刘柱清、杨英的其他诉讼请求。 案件受理费970元，适用简易程序减半收取485元（原告已预交），由原告刘柱清、杨英负担231元，被告桂平市荣辉房地产开发有限公司负担254元。 上述债务，义务人应在本判决发生法律效力之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 权利人可在本判决确定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数加五提出副本，上诉于贵港市中级人民法院。同时应在上诉期届满后七日内预交上诉案件受理费970元，款汇至户名为：广西壮族自治区贵港市中级人民法院非税收入财政汇缴专户；开户行：农行贵港分行；账号：20×××16。逾期不交也未提出司法救助申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 员 唐理荣 二〇二〇年六月九日 代书记员 黄科华