湖北省罗田县人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂1123民初139号原告：王亚炜，男，1991年3月1日出生，汉族，住武汉市新洲区，委托诉讼代理人：王林义，男,1965年9月24日出生,汉族,住武汉市新洲区,系原告父亲,代理权限为特别授权。委托诉讼代理人:姚忠明，湖北精图治律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：湖北省兴能燃气有限公司，住所地罗田县三里畈镇新铺村村委会，统一社会信用代码91421123MA48QF2748。法定代表人：段满弟，经理。委托诉讼代理人：熊必书，湖北神宇律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：段满弟，男，1963年10月20日出生，汉族，住武汉市汉阳区，原告王亚炜与被告湖北省兴能燃气有限公司、段满弟建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月9日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王亚炜的委托诉讼代理人王林义、姚忠明，被告湖北省兴能燃气有限公司的委托诉讼代理人熊必书到庭参加诉讼，被告段满弟经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王亚炜向本院提出诉讼请求：1.请求解除与被告湖北省兴能燃气有限公司签订的施工承包合同；2.判令两被告立即退还原告20万元材料押金并依约承担利息（利息以20万元为本金，自2018年11月15日起，按同期银行贷款利率的四倍计算至本金全部清偿为止）；3.判令两被告承担原告为本案诉讼支出的交通费、律师代理费等费用;4.被告承担本案诉讼费用和保全费用。事实和理由：2018年11月初,两被告以罗田县三里畈镇秸秆燃气工程施工的名义，邀请原告参与施工。2018年11月15日，双方签订《罗田县三里畈镇秸秆燃气工程内部施工承包合同》，约定了施工及20万元材料定金的交付和返还、计息等内容。依约定原告于当日向被告湖北省兴能燃气有限公司交付了20万元材料定金，被告湖北省兴能燃气有限公司向原告出具了收据。其后，被告因未能遵守合同约定的时间开工，原告遂请求被告返还20万元材料定金。2019年1月21日，被告向原告出具《承诺书》，内容为：因公司环保手续原因，工地暂时不能开工，公司承诺在2019年2月22日左右开工。如不能如期开工，本公司将无条件按合同退还材料押金。被告段满弟亦多次在与原告的通话过程中向原告承诺返还材料定金及承担原告为此次纠纷而支出的交通费和律师代理费等费用，但至今两被告未履行承诺，现案涉合同因长期不能开工而背离双方订约的初衷，合同目的不能实现，故起诉请求法院依法支持原告的诉讼请求。被告湖北省兴能燃气有限公司辩称:1.本案承包合同是由原告与被告湖北省兴能燃气有限公司签订，段满弟是公司法定代表人，其所有行为均是职务行为，应由公司承担责任，原告起诉段满弟的依据不足;2.原告请求以银行贷款利率的四倍支付利息，无事实和法律依据，且违约金过高，目前被告经营困难，请求人民法院减免违约金。被告段满弟未到庭答辩，亦未向本院提交书面答辩意见。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。被告湖北省兴能燃气有限公司对原告提交的《罗田县三里畈镇秸秆燃气工程内部施工承包合同》、《承诺书》的真实性无异议，对其证明目的有异议，认为被告不具备施工主体资格，违反了法律强制性规定，合同及《承诺书》无效；对原告提交的电话录音有异议，认为不能确认电话录音的真实性和合法性；对原告提交的律师代理费发票有异议，认为原告要求被告支付律师费用没有事实和法律依据。被告湖北省兴能燃气有限公司、被告段满弟均未提交证据。被告段满弟未到庭质证，视为其放弃相关权利。对上述有争议的证据，本院审核认定如下：原告提交的《罗田县三里畈镇秸秆燃气工程内部施工承包合同》、《承诺书》、律师代理费发票均客观真实，本院对其真实性予以确认，对其关联性结合其他证据进行综合判断；原告提交的电话录音非原告王亚炜本人与被告通话，与本案缺乏关联性，故不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年11月15日,被告湖北省兴能燃气有限公司与原告王亚炜签订《罗田县三里畈镇秸秆燃气工程内部施工承包合同》，合同约定：被告湖北省兴能燃气有限公司将其在罗田县三里畈镇燃气管道施工工程以内部承包形式发包给原告施工，由原告以包工包料方式进行，主材由被告湖北省兴能燃气有限公司统一购买；签订合同进场后原告先打款20万元给被告湖北省兴能燃气有限公司作为材料定金；原告材料定金转到被告湖北省兴能燃气有限公司账户后，7天未开工如数返还原告20万元材料定金，如未返还从转账之日起承担银行利息四倍。双方在合同中还对施工及工程款结算等事项进行了约定。合同签订当日，原告依约定通过银行转账向被告湖北省兴能燃气有限公司交付了20万元材料定金，被告湖北省兴能燃气有限公司向原告出具了收据。其后，被告未能按照合同约定的时间让原告进行工程施工，原告遂请求被告返还20万元材料定金。被告于2019年1月21日向原告出具《承诺书》，内容为“因公司环保手续原因，工地暂时不能开工，公司承诺在2019年2月22日左右开工。如不能如期开工，本公司将无条件按合同退还材料押金”。但承诺期限届满后，合同约定的工程仍未能按期施工，被告湖北省兴能燃气有限公司亦未向原告退还20万元材料定金，在原告多次要求下，被告退还了原告款15000元，余款未退还，以致诉讼。审理过程中，原告认为被告段满弟作为被告湖北省兴能燃气有限公司股东，没有实际出资，依据《公司法》的有关规定，公司股东出资不足的情况下应对公司债务承担责任，故要求被告段满弟与被告湖北省兴能燃气有限公司共同承担责任。2020年5月13日本院向被告湖北省兴能燃气有限公司送达了起诉状副本。本院认为，被告湖北省兴能燃气有限公司与原告王亚炜签订的《罗田县三里畈镇秸秆燃气工程内部施工承包合同》是双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人应依约履行合同义务。被告湖北省兴能燃气有限公司因环保手续不全等原因，致使合同约定的施工工程长期不能开工，合同目的不能实现，依法原告可以解除合同，且合同自通知到达被告湖北省兴能燃气有限公司时即本院向其送达诉状副本之日解除。原告诉请要求两被告退还20万元材料押金并依约承担利息，依据合同约定，被告湖北省兴能燃气有限公司应当返还原告支付的20万元材料定金并支付相应的利息，由于双方已约定利息的计算方式，故原告主张按中国人民银行同期银行贷款利率的四倍计算利息，不违反法律规定，本院予以支持。被告段满弟并非合同当事人，原告请求被告段满弟与被告湖北省兴能燃气有限公司共同承担合同责任，法律依据不足，且不符合最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三）》第十三条第二款的规定：公司债权人请求未履行或者未全面履行出资义务的股东在未出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任的，人民法院应予支持。对其该项诉讼请求，本院不予支持。原告要求二被告承担因诉讼而支出的交通费、律师代理费等费用，但提供的电话录音等证据不足以证实被告向其承诺支付上述费用，原告的该项诉讼请求事实依据不足，本院亦不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第九十六条、第九十七条、第九十八条、第一百零七条、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三）》第十三条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、原告王亚炜与被告湖北省兴能燃气有限公司签订的《罗田县三里畈镇秸秆燃气工程内部施工承包合同》自本院送达起诉状副本之日即2020年5月13日起解除。二、被告湖北省兴能燃气有限公司退还原告王亚炜款200000元，并从2018年11月15日起计息至还清之日止（利率为：2019年8月19日前按中国人民银行发布的金融机构人民币同期同类贷款基准利率四倍计算，2019年8月19日后按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率四倍计算。）已还15000元在其应付的标的款中予以扣除。三、驳回原告王亚炜的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4300元，由被告湖北省兴能燃气有限公司负担。财产保全申请费1520元，由被告湖北省兴能燃气有限公司负担760元，由原告王亚炜负担760元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。审 判 长  李磊明审 判 员  张七林人民陪审员  龚棣群二〇二〇年六月二十九日书 记 员  闵 敏