辽宁省清原满族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）辽0423刑初35号 公诉机关辽宁省清原满族自治县人民检察院。 被告人朴某某，男，1961年10月4日出生，汉族，大专学历，原系清原满族自治县住房和城乡建设局党组书记、局长，住辽宁省抚顺市清原满族自治县。2019年10月22日清原满族自治县监察委员会对其采取留置措施；同年12月16日因涉嫌犯受贿罪经清原满族自治县人民检察院决定，当日由清原满族自治县公安局刑事拘留，同年12月25日经清原满族自治县人民检察院决定，当日由清原满族自治县公安局执行逮捕。现羁押于清原满族自治县看守所。 辩护人徐清文，系辽宁承融律师事务所律师。 清原满族自治县人民检察院以清检刑诉[2020]33号起诉书指控被告人朴某某犯受贿罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。清原满族自治县人民检察院指派检察员吕欢欢、王宗杨出庭支持公诉，被告人朴某某及其辩护人徐清文到庭参加了诉讼。现已审理完毕。 公诉机关指控，被告人朴某某在担任清原满族自治县民政局局长期间，清原紫光台殡仪服务有限公司经理孙某1为与朴某某处好关系，于2012、2013、2014年春节前分别送给朴某某人民币30000元、50000元、50000元，共计人民币130000元。 被告人朴某某在担任清原满族自治县民政局局长期间，清原紫光台殡仪服务有限公司经孙某1进为避免朴某某因加价、私自销售骨灰盒的事孙某1进麻烦，于2012年至2015年每年春节前，分别送给朴某某人民币20000元，共计人民币80000元。被告人朴某某在担任清原满族自治县民政局局长期间，清原紫光台殡仪服务有限公司经孙某1进为感谢朴某某的关照，于2011年7月送给朴某某人民币5000元。 被告人朴某某在担任清原满族自治县民政局局长期间，清原紫光台殡仪服务有限公司经孙某1进为感谢朴某某的关照，于2012年5月，以吊唁的名义送给朴某某人民币10000元。 被告人朴某某在担任清原满族自治县民政局局长期间，清原紫光台殡仪服务有限公司经孙某1进为感谢朴某某的关照，于2012年1月，以吊唁的名义送给朴某某人民币5000元。 被告人朴某某在担任清原满族自治县民政局局长期间，清原紫光台殡仪服务有限公司经孙某1进为感谢朴某某的关照，于2012年至2014年春节前送给朴某某三张大商卡，每张价值人民币2000元，共计人民币6000元。 被告人朴某某在担任清原满族自治县广电局局长期间，利用职务上的便利，为辽宁天城建筑工程有限公司在承建清原满族自治县广电局办公楼扩建工程验收和结算上给予关照，该公司经张某1军为表示感谢，于2007年5月份送给朴某某花溪家园小区一处面积为20.5平方米的车库，该车库价值人民币41000元。 被告人朴某某在担任清原满族自治县民政局局长期间，利用职务上的便利，为辽宁天城建筑工程有限公司在承建清原镇老年服务福利中心修复工程上给予关照，该公司经张某1军为表示感谢并希望与朴某某处好关系，于2015年1月送给朴某某人民币100000元。 被告人朴某某在担任清原满族自治县民政局局长期间，利用职务上的便利，为辽宁天城建筑工程有限公司多年承建工程等方面给予关照，该公司经理张某1为表示感谢，于2015年以明显低于市场的价格将中房花园二期35号楼2单元801室住宅及35号楼15号和2号车库出售给朴某某，经委托辽宁立信仁国资产评估事务所评估，住宅、车库与市场价格共相差人民币61598.25元。 被告人朴某某在担任清原满族自治县民政局局长期间，利用职务上的便利，为施工人施某在承建清原满族自治县民政局发包的七个乡镇敬老院外墙保温工程中提供帮助，施某为表示感谢，于2014年春节前送给朴某某人民币20000元。 被告人朴某某在担任清原满族自治县民政局局长期间，利用职务上的便利，为施工人施某在承建清原满族自治县民政局发包的农村幸福院工程中提供帮助，施某为表示感谢，于2015年春节前送给朴某某人民币10000元。 被告人朴某某在担任清原满族自治县民政局局长期间，利用职务上的便利，为施工人施某在承建清原满族自治县民政局发包的南山城敬老院工程中提供帮助，施某为表示感谢，于2016年春节前送给朴某某人民币10000元。 被告人朴某某在担任清原满族自治县民政局局长期间，利用职务上的便利，为施工人施某在承建清原满族自治县民政局发包的救助管理站迁移工程中提供帮助，施某为表示感谢，于2017年春节前送给朴某某人民币20000元。 被告人朴某某在担任清原满族自治县住房和城乡建设局局长期间，利用职务上的便利，为施某多年承建工程等方面给予关照，施某为表示感谢并希望能承揽住建局的工程项目，于2019年9月送给朴某某人民币20000元。 被告人朴某某在担任清原满族自治县民政局局长期间，利用职务上的便利，为施工人于某在承建大苏河乡敬老院维修工程中提供帮助，于某为表示感谢，于2013春节前送给朴某某人民币10000元。 被告人朴某某在担任清原满族自治县民政局局长期间，利用职务上的便利，为施工人于某在承建草市烈士陵园工程中提供帮助，于某为表示感谢，于2014春节前送给朴某某人民币20000元。 被告人朴某某在担任清原满族自治县民政局局长期间，利用职务上的便利，为施工人于某在承建清原镇中心敬老院改造工程中提供帮助，于某为表示感谢，于2016春节前送给朴某某人民币10000元。 被告人朴某某在担任清原满族自治县民政局局长期间，利用职务上的便利，为施工人于某在承建南山城镇三间房村建设纪念广场工程中提供帮助，于某为表示感谢，于2018春节前送给朴某某人民币10000元。 被告人朴某某在担任清原满族自治县民政局局长期间，利用职务上的便利，于2014年4月将退伍军人凌某安排到清原满族自治县居民家庭经济状况核对中心工作，凌某为表示感谢，送给朴某某一张某2人民币20000元的中国邮政储蓄银行卡。 被告人朴某某在担任清原满族自治县民政局局长期间，利用职务上的便利，将北三家乡政府机关干部李某调转到清原满族自治县民政局工作，李某为表示感谢，于2011年2月送给朴某某人民币10000元。 被告人朴某某在担任清原满族自治县民政局局长期间，利用职务上的便利，于2010年11月将王某1儿媳从大孤家林场调转至清原满族自治县殡仪馆工作，王某1为表示感谢，于2011年春节前，送给朴某某人民币10000元。 被告人朴某某在担任清原满族自治县民政局局长期间，于2013年6月，清原满族自治民政局与河北省保定市曲阳县王某2签订了草市镇烈士纪念碑汉白玉基座和陵园汉白玉浮雕等产品的购销合同，王某2为顺利结算货款并希望与朴某某处好关系继续得到帮助，于2013年12月送给朴某某人民币50000元。 被告人朴某某在担任清原满族自治县民政局局长期间，抚顺市四方建筑工程有限公司项目经理贾某为与朴某某处好关系，争取工程项目，借吊唁之机，给朴某某人民币10000元。 被告人朴某某在担任清原满族自治县民政局局长期间，于2015年12月，清原紫光台殡仪服务有限公司与哈南科技开发有限责任公司签订了骨灰存放架购销合同，该公司销售经理王某3为感谢朴某某快速结清货款并希望处好关系便于日后继续合作，于2016年春节前送给朴某某人民币20000元。 综上，被告人朴某某涉嫌犯受贿犯罪三十一起，共计人民币688598.25元。被告人朴某某到案后自愿如实供述自己的罪行，并将涉案赃款全部上缴至清原满族自治县监察委员会。公诉机关为上述指控向法庭出示了被告人身份证明材料、案件来源、到案经过等书证，证人孙某1、张某1等人的证言，被告人朴某某的供述与辩解，资产评估报告等证据材料。 公诉机关认为，被告人朴某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物人民币688598.25元，数额巨大，应当以受贿罪追究其刑事责任。 被告人朴某某及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实、罪名没有异议，且被告人朴某某已签字具结并在开庭审理过程中亦无异议。 其辩护人的辩护意见：一、起诉书认定被告人朴某某以明显低于市场价格购买中房花园住宅一节认定差额稍高，认定本起事实的评估报告依据的是没有折让的销售表单价，评估过程没有考虑折让的因素。二、本案应遵照最高院类似案件类似处理的司法改革精神，参照本地区同类案件生效判决确定刑期。三、被告人朴某某在工作期间为党的事业和清原的经济建设做出了一定贡献，多次受到上级机关的表彰和奖励。本案中部分犯罪事实确实存在礼尚往来的成份。建议法庭处三年或三年以下有期徒刑，并结合本案实际情况，酌情考虑适用缓刑。 经审理查明：被告人朴某某在时任清原满族自治县民政局局长、清原满族自治县广电局局长、清原满族自治县住房和城乡建设局局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，共计人民币688598.25元： 收受清原紫光台殡仪服务有限公司经理孙某1贿赂款物，共计23.6万元。清原紫光台殡仪服务有限公司经理孙某1为感谢朴某某的关照，于2011年7月送给朴某某人民币（以下币种均为人民币）5000元，于2012年1月以吊唁的名义送给朴某某5000元，于2012年5月以吊唁的名义送给朴某某1万元，分别于2012年至2014年春节前送给朴某某三张购物卡，每张价值2000元，共计6000元；为与朴某某处好关系，分别于2012年、2013年、2014年春节前送给朴某某3万元、5万元、5万元，共计13万元；为避免朴某某因加价、私自销售骨灰盒的事找孙某1麻烦，分别于2012年、2013年、2014年、2015年春节前分别送给朴某某2万元，共计8万元。 收受辽宁天城建筑工程有限公司经理张某1贿赂款物共计202598.25元。辽宁天城建筑工程有限公司经理张某1为感谢朴某某在该公司承建清原满族自治县广电局办公楼扩建工程验收和结算上给予关照，于2007年5月份送给朴某某花溪家园小区一处面积为20.5平方米的车库，价值4.1万元；为感谢朴某某在承建清原镇老年服务福利中心修复工程上给予关照，于2015年1月送给朴某某10万元；为感谢朴某某在该公司多年承建工程等方面给予关照，于2015年以明显低于市场的价格将中房花园二期XX号楼X单元XXX室住宅及XX号楼15号和2号车库出售给朴某某，经委托辽宁立信仁国资产评估事务所评估，住宅、车库与市场价格共相差61598.25元。 收受施某贿赂款共计8万元。施工人施某为感谢朴某某在其承建清原满族自治县民政局发包的七个乡镇敬老院外墙保温工程中提供帮助，于2014年春节前送给朴某某2万元；为感谢朴某某在其承建清原满族自治县民政局发包的农村幸福院工程中提供帮助，于2015年春节前送给朴某某1万元；为感谢朴某某在其承建清原满族自治县民政局发包的南山城敬老院工程中提供帮助，于2016年春节前送给朴某某人民币1万元。为感谢朴某某在其承建清原满族自治县民政局发包的救助管理站迁移工程中提供帮助，于2017年春节前送给朴某某人民币2万元。为感谢朴某某在其多年承建工程等方面给予关照并希望能承揽住建局的工程项目，于2019年9月送给朴某某2万元。 收受于某受贿款共计5万元。施工人于某为感谢朴某某在其承建大苏河乡敬老院维修工程中提供帮助，于2013春节前送给朴某某1万元；为感谢朴某某在其承建草市烈士陵园工程中提供帮助，于2014春节前送给朴某某2万元；为感谢朴某某在其承建清原镇中心敬老院改造工程中提供帮助，于2016春节前送给朴某某1万元；为感谢朴某某在其承建南山城镇三间房村建设纪念广场工程中提供帮助，于2018春节前送给朴某某人民币1万元。 收受凌某、李某、王某1、王某2、贾某、王某3受贿款共计12万元。凌某为感谢朴某某将其安排到清原满族自治县居民家庭经济状况核对中心工作，送给朴某某一张某22万元的中国邮政储蓄银行卡。李某为感谢朴某某将其从北三家乡政府调转到清原满族自治县民政局工作，于2011年2月送给朴某某1万元。王某1为感谢朴某某将王某1儿媳从大孤家林场调转至清原满族自治县殡仪馆工作，于2011年春节前送给朴某某1万元。王某2为能顺利结算草市镇烈士纪念碑汉白玉基座和陵园汉白玉浮雕等产品货款并希望与朴某某处好关系从而继续得到帮助，于2013年12月送给朴某某5万元。抚顺市四方建筑工程有限公司项目经理贾某为与朴某某处好关系从而争取工程项目，借吊唁之机给朴某某人民币1万元。哈南科技开发有限责任公司销售经理王某3为感谢朴某某快速结清骨灰存放架货款并便于日后继续合作，于2016年春节前送给朴某某2万元。 案发后，被告人朴某某被电话传唤至监察机关，到案后，如实供述了犯罪事实。 在侦查阶段,被告人朴某某已上缴全部违法所得。 上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的案件来源、到案经过、立案调查决定书、朴某某留置措施函、留置决定书；组织机构代码证、干部任免表、户籍信息、无犯罪记录证明、清原满族自治县监察委员会出具的说明；朴某某、叶某自书材料；证人孙某1、刘某、张某1、施某、于某、凌某、李某、王某1、王某2、贾某、王某3的证言；清原县广播电视局综合楼扩建工程结算书、建设工程施工合同、通用记账凭证、清原县财政资金拨付账簿，民政局敬老院改造资金明细、工程结算评审对账单、电汇凭证、税务发票记账联、抚顺市天通建筑工程有限公司、抚顺市中源建筑工程有限公司、辽宁天城建筑工程有限公司出具的证明、建设工程施工合同、中标通知书、评审报告、清原满族自治县财政资金收付中心账簿、清原满族自治县求助管理站异地重建工程款项支出汇总、草市烈士陵园工程补助支出明细、大孤家敬老院下院、主楼及餐厅改造工程结算评审报告、购销合同书、干部任免审批表；商品房买卖合同、销售不动产统一发票办证联、税收完税；资产评估报告；被告人朴某某的供述与辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人朴某某系国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物为他人谋取利益，共计人民币688598.25元，数额巨大，其行为己构成受贿罪。公诉机关指控被告人朴某某犯受贿罪的罪名成立，应予支持。 关于辩护人提出起诉书认定被告人朴某某以明显低于市场价格购买中房花园房产认定差额稍高的辩护意见，经查，朴某某低价购买涉案中房花园房产的价值差额系专业鉴定机构依法鉴定得出的结论，现无证据证明鉴定机构、鉴定程序、鉴定结论存在违法是由，且鉴定报告经当庭质证，被告人无异议，故该辩护意见不予采纳。 关于辩护人提出本案应遵参照本地区同类案件生效判决确定刑期的辩护意见，经查，在审查起诉阶段，被告人朴某某已自愿签署认罪认罚具结书且公诉机关的量刑建议并无不当，故该辩护意见不予采纳。 关于辩护人提出被告人朴某某在工作期间为清原的经济建设做出了一定贡献，多次受到上级机关的表彰和奖励，建议处三年或三年以下有期徒刑并适用缓刑的辩护意见，经查，被告人朴某某历任清原满族自治县广电局、清原满族自治县民政局、清原满族自治县住房和城乡建设局的主要领导，公诉机关对朴某某任职期间的勤恳工作态度亦予以肯定，但其违反国家机关工作人员廉洁性要求，任职期间多次收受他人财物，社会影响较大，故应综合考虑全部量刑情节，依法处理。 被告人朴某某到案后能如实供述自己的犯罪事实，认罪认罚，依法予以从轻处罚。被告人朴某某能积极退赃，依法予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人朴某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金二十万元； （刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月22日起至2023年4月21日止。） 二、在案扣押的违法所得依法追缴，由扣押机关上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向抚顺市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本三份。 审判长  张延东 审判员  袁 超 审判员  李天龙 二〇二〇年六月二十九日 书记员  崔 旭