广东省湛江市坡头区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0804民初316号原告：湛江市坡头区********，住所地：湛江市坡头区*****。法定代表人：招宇玲，经理。原告：湛江市银和建筑工程有限公司，住所地：湛江市麻章区****。法定代表人：支进华，经理。以上二原告共同委托诉讼代理人：谢曜蔚，广东万维律师事务所律师。被告：湛江市坡头区******民委员会，住所地：湛江市坡头区*****。法定代表人：陈国超，村委主任。委托诉讼代理人：侯东岳，广东海东律师事务所律师。本院在审理原告湛江市坡头区********（下简称东和庄园）、湛江市银和建筑工程有限公司（下简称银和公司）诉被告湛江市坡头区******民委员会（下简称省梧村村委会）建设工程施工合同纠纷一案中，本院于2020年3月26日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告东和庄园、银和公司的委托诉讼代理人谢曜蔚，被告梧村村委会的法定代表人陈国超及委托诉讼代理人侯东岳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告东和庄园、银和公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告梧村村委会向东和庄园、银和公司支付工程款149921.48元及付清工程款之日止的利息（自2015年1月1日起，以149921.48元为基数，按年利率6%计付，暂计至2020年3月26日止的利息为47500元）；2.本案诉讼费由梧村村委会承担。事实和理由：2009年10月12日，被告因建设大塘西南边挡土墙的需要，与原告银和公司（施工单位）对该挡土墙进行造价预算，共同出具了《工程量清单预算书》，对大塘西南边挡土墙的工程造价预算价为168947.46元。2009年11月15日东和庄园与被告签订《梧村大塘西南面砌石挡土墙协议书》，约定原告出资建设塘西南面的挡土墙，至2014年被告支付东和庄园的全部资金，双方还约定了其他权利义务。2009年11月进场施工，12月完工，当月双方进行验收。2010年4月3日银和公司与被告进行结算，工程总造价为149921.48元。根据双方约定，被告应于2014年支付该工程款给原告，但被告至今仍未支付，明显构成违约，应承担相应的法律责任。为维护原告的合法权益，特此提起诉讼。被告梧村村委会答辩称，原告要求利息没有法律和事实依据。根据2009年11月15日签订的协议书，并没有约定有利息，根据原告出示的两份催收函均没有要求支付利息，原告要求2005年1月1日起的利息已过诉讼时效。原告东和庄园、银和公司在举证期限内向本院提交的证据有：1、营业执照，证明两原告主体资格；2、工程量清单预算书，证明2009年10月12日被告与原告银和公司共同对挡土墙工程量预算，预算造价为168947.46元；3、梧村大塘西南面砌石挡土墙协议书，证明2009年11月15日被告与原告东和庄园签订协议，约定原告东和庄园出资建设大塘西南面砌石挡土墙的事实；4、施工现场签证单，证明2009年12月25日原、被告对挡土墙验收的事实；5、工程量清单清算书，证明2010年4月3日双方确定工程造价为149921.48元；6、催款函，证明原告向被告催款的事实。被告梧村村委会在举证期限内没有证据提交。经庭审质证，被告梧村村委会对原告东和庄园、银和公司提交的证据6的真实性、合法性由法院认定；对于其余证据证据，因本届村委会是2017年选举的，对之前的事务不清楚。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告梧村村委会作为建设单位与原告银和公司作为施工单位于2009年10月12日对梧村大塘西南边挡土墙工程作出《工程量清单预算书》，造价为168947.46元。2009年11月15日被告梧村村委会作为甲方与原告东和庄园作为乙方签订《梧村大塘西南面砌石挡土墙协议书》，约定东和庄园先出资把大塘西南面的挡土墙用石头砌好，梧村村委于2014年归还东和庄园投入砌挡土墙的全部资金；现场施工和雇请工人由东和庄园负责，验收必须经梧村村委及三名或三名以上村民小组长签名同意才有效。东和庄园将梧村大塘西南边挡土墙工程交由银和公司实际施工。工程完工后，被告梧村村委会与原告银和公司于2010年4月3日签订《梧村大塘西南边挡土墙工程工程量清单结算书》，对工程进行验收，并对结算造价为149921.48元进行确认。因被告梧村村委会一直未依约将上述工程款归还给原告东和庄园，东和庄园于2018年7月8日向被告发出《催款函》，被告梧村村委主任陈国超确认接收。被告梧村村委至今仍未支付涉案工程款给东和庄园，故引发本案诉讼。本院认为，本案属于建设工程施工合同纠纷。庭审中双方当事人对工程项目建设、工程款最终结算造价及被告梧村村委会尚欠工程款149921.48元未支付均无异议。即，原告东和庄园与被告梧村村委会签订协议由东和庄园先行垫资并负责雇请施工人（原告银和公司）建设梧村大塘西南边挡土墙工程。后涉案工程竣工，原告银和公司与被告梧村村委会确认涉案工程款为149921.48元，并将涉案工程交付使用。根据《中华人民共和国民法总则》第一百一十九条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力”、《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”的规定，被告梧村村委会与原告东和庄园签订的《梧村大塘西南面砌石挡土墙协议书》，被告梧村村委会与原告银和公司签订的《梧村大塘西南边挡土墙工程工程量清单结算书》，意思表示真实，内容不违反法律、行政法规的规定，合同的各方当事人应当遵照履行，故二原告可以依照协议和结算书对工程价款支付的约定提起请求。本案存在的争议焦点为二原告主张的工程款利息的确定问题。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用问题的解释（一）》第十七条：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。”以及第十八条：“利息从应付工程价款之日计付，当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程以实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程款也未结算的，为当事人起诉之日”的规定，实际施工人银和公司虽与被告梧村村委会没有约定付款时间，但双方于2010年4月3日对涉案工程进行结算，且原告东和庄园与被告梧村村委会有协议于2014年归还垫付的工程款，现二原告主张自2015年1月1日起计付利息，合法有效，是对其权利的处分，本院予以支持。对于二原告请求被告支付欠付工程款的利息的具体额度的计算问题，参照《全国法院民商事审判工作会议纪要》的规定，本院支持2019年8月19日前按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率，自2019年8月20日起以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算欠付工程款的利息。即，被告梧村村委会施土生应支付给原告东和庄园、银和公司的工程款利息以149921.48元为基数，按照以下分段计算：1、按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率从2015年1月1日计至2019年8月19日；2、按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从2019年8月20日计至付清款之日止，以上利率均不得超过年利率6%。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”原告超过部分的诉讼请求缺乏理据，本院不予支持。关于被告梧村村委会辩称二原告关于工程款利息的请求已过诉讼时效，被告法定代表人于2018年7月8日在原告东和庄园发出的《催款函》上签字，是对逾期应付未付的应包含逾期利息的涉案工程款进行确认，故对该意见，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十九条、《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十七条、第十八条，以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、限被告湛江市坡头区******民委员会于本判决生效之日起十日内向原告湛江市坡头区********、湛江市银和建筑工程有限公司支付工程款149921.48元及利息（以149921.48元为基数，按照以下分段计算：1、按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率从2015年1月1日计至2019年8月19日；2、按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从2019年8月20日计至付清款之日止，以上利率均不得超过年利率6%）。二、驳回原告湛江市坡头区********、湛江市银和建筑工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1649.22元，由被告湛江市坡头区******民委员会负担。审判员  詹敏志二〇二〇年六月九日书记员  陈 艳附法律条文及司法解释：《中华人民共和国民法总则》第一百一十九条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。第十八条利利息从应付工程价款之日计付，当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程以实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程款也未结算的，为当事人起诉之日。《全国法院民商事审判工作会议纪要》自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率（LPR），中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消。因此，自此之后人民法院裁判贷款利息的基本标准应改为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。