湖南省溆浦县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘1224民初594号原告：湖南省怀化公路桥梁建设总公司，住所地：怀化市鹤城区迎丰西路**。法定代表人：梁元松，系该公司总经理。委托诉讼代理人：朱学庆，湖南世勤律师事务所律师。委托诉讼代理人：谭孝仁，男，1964年7月26日出生，汉族，住怀化市鹤城区。系公司员工。被告：贺楚华，女，1991年12月8日出生，汉族，住湖南省溆浦县。被告：张求生，男，1996年11月11日出生，汉族，住湖南省溆浦县。二被告共同委托诉讼代理人：张文化，湖南震宇律师事务所律师。原告湖南省怀化公路桥梁建设总公司（以下简称怀化路桥公司）与被告贺楚华、张求生劳动争议纠纷一案，本院于2020年4月1日立案后，依法适用普通程序，于2020年5月18日、6月4日两次公开开庭进行了审理，第一次开庭原告的委托诉讼代理人朱学庆、二被告的委托诉讼代理人张文化到庭参加诉讼，第二次开庭原告的委托诉讼代理人谭孝仁、二被告的委托诉讼代理人张文化到庭参加诉讼。本案现已审理终结。怀化路桥公司向本院提出诉讼请求：1.判决确认原告对贺德意不承担用工主体责任；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告承建的溆浦县双井镇水集村扶贫公路水泥硬化项目过程中的劳务施工已依法分包给湖南大茂堂建筑劳务有限公司（以下简称大茂堂公司），双方于2019年5月15日订立了《怀化市溆浦县2019年脱贫攻坚自然村通水泥路建设工程项目路面工程劳务合作协议书》，约定了工程劳务范围在双井镇凤凰村、和平村、塘下垅村、梅花村、水集村、岩园村、塘湾村、伍家湾村扶贫公路水泥硬化路段及劳务单价、作业人员管理、安全教育、工资支付等内容。贺德意系刘锦让雇请，于2019年9月8日至10月8日期间从事水集村扶贫公路水泥硬化路面平整、勾料割缝作业，工价为11元／方。刘锦让考虑到贺德意等7人来自陶金坪村，这几个人来回家里的路程太远，给他们租了一套临时住房，安排统一的作息时间，工作期间没有特殊情况未经请假不许私自离开工地回家。但2019年10月5日下班后，贺德意未遵守刘锦让安排管理的作息时间，且未经刘锦让允许私自离开工地回家，当晚18时43分，其驾驶的普通二轮摩托车与舒海霞驾驶的小型面包车在观音××镇黎阳街叉路口路段转弯时相撞，造成贺德意受伤经抢救无效死亡。该事故非因工作任务、工作地点、工作时间发生，且被告已获得交通事故损害赔偿。原告不是贺德意的用工主体，不存在用工关系。况且贺德意因不服从刘锦让的作息安排、管理，擅自离开工地回家，才导致在观音××镇黎阳街叉路口路段发生交通事故经抢救无效而死亡的后果，造成其死亡后果的原因是其不服从刘锦让的作息安排、管理，以及不遵守道路交通安全法律法规所致，因果关系十分明晰。据此，原告依法无需承担贺德意交通事故意外死亡的法律责任。综上，原告与贺德意之间没有建立劳动关系，依法不承担用工主体责任。被告贺楚华、张求生答辩称，原告应当对贺德意承担用工主体责任。因为溆浦县双井镇水集村扶贫公路水泥硬化项目工程是原告中标承建。贺德意是承包工头刘锦让雇请的民工，于2019年9月18日至10月8日期间从事水集村扶贫公路水泥硬化路面平整，勾料割缝作业，工资由刘锦让以现金方式支付。2019年10月5日下班后，贺德意驾驶摩托车回陶金坪自己家里，在观音阁镇时与舒海霞驾驶的小型面包车发生相撞，造成贺德意受伤经抢救无效死亡。刘锦让系自然人，不具备法律、法规规定的用工主体资格。根据最高人民法院关于审理工程保险行政案件若干问题的规定（法释[2014]9号）第三条第一款规定“社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：（四）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工死亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。”因此，原告将建筑施工工程发包给不具备用工主体资格的自然人，应对第三人招用的劳动者承担用工主体责任。贺德意是刘锦让雇请的民工，而刘锦让不具备用工主体资格，故应由原告承担用工主体责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告怀化路桥公司提交的证据1.营业执照及法定代表人身份信息1份，拟证明大茂堂公司能够从事的经营范围包括道路、隧道、桥梁建筑工程施工及法定代表人为文海丽等事实；证据2.委托授权书及刘庆华的身份信息，拟证明2019年4月29日大茂堂公司授权刘庆华与怀化路桥公司溆浦分公司办理脱贫公路建设合同签署事宜的事实；证据3.劳务合作协议书，拟证明2019年5月15日怀化路桥公司溆浦分公司与大茂堂公司签订了《怀化市溆浦县2019年脱贫攻坚自然村通水泥路建设工程项目路面工程劳务合作协议书》，约定了工程劳务范围在双井镇凤凰村、和平村、塘下垅村、梅花村、水集村、岩园村、塘湾村、伍家湾村通水泥路路段及劳务单价、作业人员管理、安全教育、工资支付等事实；证据4.质量、安全、进度承诺书，拟证明因劳务承包方原因造成工程发生质量、安全、进度等方面的事故及问题，均由劳务承包方承担，并保证不拖欠民工工资等事实；证据5.证明二份，拟证明包工头刘锦让系双井镇塘湾村**村民，于2019年9月8日至10月8日期间承包了水集村扶贫公路水泥硬化项目工程，施工队伍中有陶金坪7人，，其余为本地水集村人，虑到陶金坪来的几个人来回路程太远，给他们租了一套临时住房，安排统一的作息时间，从事水集村扶贫公路水泥硬化路面平整、勾料割缝作业，工价为11元/方，施工期间没有特殊情况未经请假不许私自离开工地回家，10月5日晚上6点40分左右贺德意驾驶摩托车途径观音阁大桥80米处发生交通事故并死亡的事实；证据10.汇款记录及发票，拟证明原告与大茂堂公司签订的劳务合同是真实有效的。被告质证后对原告提交的证据1真实性无异议，关联性有异议；对证据2.3.4合法性、关联性、真实性均有异议，其认为原告是具备法人资格的单位，怀化路桥公司溆浦分公司不具备法人资格，溆浦分公司与大茂堂公司签订的合同不合法；对证据10不予认可，因为被告方不清楚原告将工程发包给哪几个单位或者自然人。本院认为，被告对原告提交的证据1真实性无异议，对其真实性予以认可；证据2.3.4.10能够证明原告已经将溆浦县2019年脱贫攻坚自然村通水泥路建设工程项目砼路面面层施工的劳务分包给大茂堂公司，对该事实本院予以认可。本院经审理认定事实如下：原告中标承建溆浦县2019年脱贫攻坚自然村通水泥路建设工程项目砼路面面层。2019年5月15日，刘庆华作为大茂堂公司的委托代理人，与怀化路桥公司溆浦分公司签订工程劳务协议书，怀化路桥公司溆浦分公司将溆浦县2019年脱贫攻坚自然村通水泥路建设工程项目砼路面面层的劳务承包给大茂堂公司，其中包括双井镇水集村扶贫公路水泥硬化项目工程。劳务协议书包括了劳务范围及承包方式、协议组成文件、工程劳务价格及结算、工程劳务款支付、施工保证金及民工工资保证金、工程劳务起止时间、质量要求及交工验收、双方责任与权利、安全环保条款、违约责任、其他等内容。签订合同后由大茂堂公司找寻施工队就工程项目进行施工。2019年9月8日至10月8日，怀化路桥公司对双井镇水集村扶贫公路进行硬化，贺德意受刘锦让的雇请，在2019年9月8日至10月5日从事水集村扶贫公路水泥硬化路面平整、勾料割缝作业。2019年10月5日下班后，贺德意驾驶普通二轮摩托车与舒海霞驾驶的小型面包车在观音××镇黎阳街叉路口路段转弯时相撞，贺德意受伤经抢救无效死亡。另查明，大茂堂公司于2018年3月21日登记成立，经营范围有：建筑劳务分包；土石方工程、房屋建筑工程、管道工程、水利工程、建筑装饰工程、园林绿化工程施工；铁路、道路、隧道、桥梁建筑工程施工；机电设备安装；建筑钢结构、预制构件工程安装施工。本院认为，本案系劳动争议纠纷，本案的争议焦点为（1）怀化路桥公司溆浦分公司与大茂堂公司签订的工程劳务协议书是否有效；（2）原告是否需要对贺德意承担用工主体责任。关于怀化路桥公司溆浦分公司与大茂堂公司签订的工程劳务协议书是否有效的问题。分公司是指在业务、资金、人事等方面受本公司管辖而不具有法人资格的分支机构。分公司可以在总公司授权范围内以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担。怀化路桥公司溆浦分公司以自己的名义与大茂堂公司签订了劳务协议，庭审中，怀化路桥公司表示怀化路桥公司溆浦分公司可以以自己的名义与他人签订合同，证明分公司签订合同系在总公司授权范围内。《中华人民共和国建筑法》第二十九条规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，本案中原告将劳务工程发包给大茂堂公司，大茂堂具有建筑劳务分包资质，故怀化路桥公司溆浦分公司与大茂堂公司签订的合同是合法有效的。关于原告是否需要对贺德意承担用工主体责任的问题。根据原劳动和社会保障部《关于确认劳动关系有关事项的通知》第四条“建筑施工、矿山企业等用人单位，将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”的规定，只有将工程或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，发包方才应当对不具备用工主体资格的组织或者自然人招用的劳动者，承担用工主体责任。本案中原告与大茂堂公司签订了工程劳务合同，已经将劳务招用分包给了大茂堂公司，大茂堂公司又经过分包，最后由刘锦让招用了贺德意，而大茂堂公司是具有劳务分包资质的，故根据现有证据，原告不应该对贺德意承担用工主体责任。综上所述，原告要求确认其对贺德意不承担用工主体责任，本院予以支持。依照《中华人民共和国建筑法》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，原劳动和社会保障部《关于确认劳动关系有关事项的通知》第四条之规定，判决如下：湖南省怀化公路桥梁建设总公司对贺德意不承担用工主体责任。案件受理费10元，由湖南省怀化公路桥梁建设总公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。审 判 长  何红玲人民陪审员  黄全柱人民陪审员  唐 建二〇二〇年六月八日法官助理蒋珊代理书记员  罗辉辉