江苏省南京市六合区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0116民初8301号原告：蒋俊，男，1960年8月13日出生，汉族，住南京市六合区雄州街道县。原告：王峰，男，1958年10月29日出生，汉族，住南京市六合区。P原告：林秋坤，男，1963年6月29日出生，汉族，住南京市六合区。原告：柏志明，男，1963年11月15日出生，汉族，住南京市六合区。原告：殷庭模，男，1947年11月9日出生，汉族，住南京市六合区。原告：刘永琴，女，1955年9月5日出生，汉族，住南京市六合区。原告：张恒友，男，1972年4月23日出生，汉族，住南京市六合区。原告：周剑波，男，1965年10月28日出生，汉族，住南京市六合区。原告：杨杰，男，1963年1月23日出生，回族，住南京市六合区。原告：唐英，女，1987年6月25日出生，汉族，住南京市六合区。原告：耿志华，男，1977年2月22日出生，汉族，住南京市六合区。原告：万有松，男，1976年1月5日出生，汉族，住南京市六合区。原告：薛晓敏，男，1973年3月23日出生，汉族，住南京市六合区。原告：杨寿鹤，男，1975年3月13日出生，汉族，住南京市六合区。原告：朱良君，男，1978年12月25日出生，汉族，住南京市六合区。原告：朱建松，男，1971年11月22日出生，汉族，住南京市六合区。原告：柯文进，男，1987年11月20日出生，汉族，住南京市六合区。原告：王飞超，男，1990年4月1日出生，汉族，住南京市六合区。原告：李远进，男，1977年9月23日出生，汉族，住南京市六合区。以上十九名原告共同委托诉讼代理人：吴泉，江苏东银律师事务所律师。以上十九名原告共同委托诉讼代理人：陈志恒，江苏东银律师事务所实习律师。被告：南京市六合区秀林水苑业主委员会，住所地南京市六合区雄州街道园林东路**。代表人：徐晓波，该业主委员会主任。委托诉讼代理人：胡晓勇，江苏融悦律师事务所律师。委托诉讼代理人：居志刚，江苏融悦律师事务所律师。原告蒋俊、王峰、林秋坤、柏志明、殷庭模、刘永琴、张恒友、周剑波、杨杰、唐英、耿志华、万有松、薛晓敏、杨寿鹤、朱良君、朱建松、柯文进、王飞超、李远进诉被告南京市六合区秀林水苑业主委员会（以下简称秀林水苑业委会）业主撤销权纠纷一案，于2019年2月14日向本院起诉，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。2019年8月9日本院作出一审裁定，原告蒋俊等不服本院裁定，向江苏省南京市中级人民法院提起上诉，2019年10月10日江苏省南京市中级人民法院裁定撤销本院（2019）苏0116民初1579号之二民事裁定，指令本院重审。本院依法重新组成合议庭，公开开庭进行了审理，蒋俊等19名原告的委托诉讼代理人吴泉、陈志恒，被告秀林水苑业委会的委托诉讼代理人胡晓勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告蒋俊、王峰、林秋坤、柏志明、殷庭模、刘永琴、张恒友、周剑波、杨杰、唐英、耿志华、万有松、薛晓敏、杨寿鹤、朱良君、朱建松、柯文进、王飞超、李远进向本院提出诉讼请求：撤销2018年5月20日公告的徐晓波、朱某、刘某、郭某、殷某当选为南京市六合区秀林水苑小区（以下简称秀林水苑小区）第二届业主委员会委员的决定。事实和理由：原告系秀林水苑小区的业主，该小区于2018年5月20日公告徐晓波、朱某、刘某、郭某、殷某当选为小区第二届业主委员会委员。原告认为，被告在整个换届选举过程中存在严重的徇私舞弊行为，导致本次选举存在如下问题：选举统计数值不真实，且未到达总人数及总面积“双过半”；侯选及当选人员不满足业主委员会成员资格、选票弄虚作假。被告滥用职权，由此产生的业主委员会根本无法实现业主自治的要求，其行为严重侵害了业主的合法权益。依据《物权法》、《物业管理条例》、《南京市住宅业主自治活动导则》之规定，为维护自身合法权益，原告依法提起诉讼，请求判如所请。被告秀林水苑业委会辩称：一、原告的主体身份不适格；二、秀林水苑小区第二届业主委员会选举过程符合相关法律规定，不存在原告所说的未到达总人数及总面积“双过半”的问题，请求驳回原告的诉讼请求。本院经审理查明，秀林水苑小区位于本区XX街道XX路XX号，小区业主总户数1594户，其中住宅1417套户，商铺177户。小区总建筑面积156958平方米，住宅建筑面积150358平方米，商铺建筑面积6600平方米。2018年3月16日，秀林水苑小区所在的雄州街道方州社区居民委员会，发出“关于征选秀林水苑业主委员会换届改选小组业主成员的通知”，该通知称：根据《南京市住宅物业管理条例》的有关规定，受雄州街道委托由本社区居委会组织成立秀林水苑业主委员会换届改选小组。改选小组成员拟定为9人，其中社区工作人员1人，社区民警1人，业主成员7人。现公开征选改选小组业主成员，请各位业主以自荐或业主推荐（包括联名推荐）的方式到方州社区进行登记。通知还规定了业主报名条件和要求以及报名时间。截止2018年3月26日共有36名业主报名，4月4日经选举产生7名改选小组业主成员，7名改选小组业主成员名单在小区进行了公示。方州社区居委会书记和社区民警编入改选小组，方州社区居委会书记任组长。9人改选小组产生后，成为秀林水苑小区选举下届业主委员会的工作组，改选小组分别于2018年4月11日、4月19日、4月27日召开会议，讨论了《秀林水苑小区业主大会议事规则》、拟定本届业主委员会成员为9人，以及业主委员会成员候选人产生方式；确定本届业主大会采用书面表决形式，并通过了选票的样稿；确定委托方州社区安排工作人员于2018年5月19日、20日到秀林水苑上门发放选票并回收；决定5月20日14时在方州社区会议室现场统计表决结果。2018年4月30日改选小组公示了13名候选人名单，5月4日南京豪庭物业管理有限公司以书面形式向方州社区居委会反映：公示的13名候选人中仅有朱某一人符合条件，其他12人存在《南京市住宅物业管理条例》规定的不得担任业主委员会委员的情形，候选人秦某不具备业主身份；候选人刘某有不良信用记录且情节严重（两次被法院判决支付物业费，一次被裁定强制执行缴纳物业费，并被纳入失信被执行人名单）；候选人穆某因违建侵害其他业主权益，被法院判决赔偿；候选人戴某、殷某、沈某、唐某、郭某、陈某、李某、王某、徐晓波均欠缴物业费和公共能源分摊费。南京豪庭物业管理有限公司在递交情况反映的同时，亦提交了法院生效的判决书、裁定书。改选小组针对南京豪庭物业管理有限公司反映的情况，经讨论决定，取消了秦某、穆某的候选人资格，5月8日改选小组公告了11名候选人名单。5月20日在改选小组全体人员、业主委员会候选人和10名业主代表的参与下，对回收的选票进行统计，并于当日公告了选举结果。选举情况公告如下：本次业主大会共回收选票1107张，其中有效票1022张，弃权票85张。其中过半数的候选人为徐晓波849票、朱某821票、刘某816票、郭某816票、殷某812票。徐晓波、朱某、郭某、刘某、殷某当选为秀林水苑第二届业主委员会委员，王某为候补委员。2018年6月1日秀林水苑业委会在小区各主要出入口张贴“秀林水苑第二届业主委员会成立”的公告。本案在审理过程中，双方当事人形成多项争议焦点，经梳理归纳确定争议点为：当选的业主委员会成员是否经专有部分占建筑总面积过半数且占总人数过半数的业主同意。针对争议的焦点双方一致同意委托第三方核实选举统计结果。经当事人申请，本院调取了本次选举活动的选票和选票统计资料。2020年4月29日原、被告双方的委托诉讼代理人对选票进行过目查验，发现有108张选票仅有门牌号，无选举人签名。原告对此情况表示，仅从形式上看不能反映选举人有推举候选人的意思表示，选举结果不符合法律法规的要求，应当撤销秀林水苑小区第二届业主委员会。被告则认为，改选小组委托方州社区工作人员上门发放选票，选票是真实的，法庭可以根据选票记载的门牌号通知业主到庭，核实选票推选的候选人是否为业主本人的真实意思表示。本院认为，原告蒋俊等19名原告身为秀林水苑小区的业主，以秀林水苑小区第二届业主委员会选举过程违反法律规定为由，诉请撤销徐晓波等五名候选人当选为小区业主委员会成员的决定，其诉请符合最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条的规定，蒋俊等19名原告诉讼主体资格符合法律规定，其诉讼请求的事项亦属于人民法院受理民事案件的范围，被告辩称原告主体身份不适格的抗辩理由不能成立。《中华人民共和国物权法》第七十六条规定：选举业主委员会或更换业主委员会成员，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。物权法的这一规定从实质上要求当选的业主委员会成员，必须得到小区内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主（下称双过半）同意。也只有得到双过半的业主同意，才能体现业主的共同行为和共同意志，相反没有得到双过半的业主认可同意，业主委员会成员就不能当选或业主委员会不能成立。秀林水苑小区五名当选的业主委员会成员是否经双过半的业主同意，也是本案的争议焦点。秀林水苑小区总户数1594户，总建筑面积156958平方米，双过半即要求五名当选的业主委员会成员得票达到797名以上的人数，且797名投票人房屋专有部分的面积累计达78479平方米以上。改选小组公告的选举结果，只公布了候选人得票的人数，五名当选的业主委员会成员得票均超过797票，但没有公布选票对应的面积。原告方依据能够得到印证的事实认为选举统计数值不真实，未达总人数和总面积“双过半”，要求核实选举结果，其主张有事实依据，符合相关法律的规定。本院调取了秀林水苑小区第二届业主委员会选举活动的选票和选票统计资料（选票样式设计为红色A4纸对折，左页面设选票人姓名和住址两栏，两栏下标注四项说明；右页面列11名候选人姓名、门牌号××。在本院主持下，经原被告双方委托诉讼代理人现场查验，发现选票中有108张选票无选举人签名，该108张选票应当作为无效票处理。理由是：此次业主大会选举业主委员会成员，没有采用无计名选票，而是采用了计名选票。无计名选票要求选举人到达会议现场亲自将选票投入选票箱，经现场监票、现场统计，并当场公布结果。计名选票则可以不要求选举人亲临现场投票入箱，也可以由工作人员上门发放选票，事后统计，定期公布结果，但选票必须由选举人亲笔签名。计名选票无选举人的亲笔签名，即不能证明选举人有推荐被选举人的意思表示，该选票即无效。审核此次选举统计结果，可以认定有效选票为914张（回收选票1107张，减弃权票85张，减无效票108张），此次选举得票最多的候选人徐晓波得849票，得票最少的候选人殷某得812票，将108张无效票推选的五名候选人的选票进行保守的折算统计（每名候选人扣除30张选票），五名候选人中有四名得票达不到人数过半的要求。人数不过半与物权法所规定的当选业主委员会成员须经过半数的业主同意不符，此次选举结果无效，秀林水苑小区第二届业主委员会应予撤销。依照《中华人民共和国物权法》第七十六条、第七十八条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九第一款、第一百四十二条的规定，判决如下：撤销2018年6月1日成立的南京市六合区秀林水苑小区第二届业主委员会。案件受理费80元，由南京市六合区秀林水苑业主委员会承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。审 判 长 张 斌人民陪审员 王 琴人民陪审员 孔祥美二〇二〇年六月十日书 记 员 吕 倩自觉履行生效法律文书告知书一、本院作出的法律文书生效后，义务人应及时主动按照下列账号信息向权利人履行。1、权利人账号信息:开户银行：开户名称：开户账号：2、南京市六合区人民法院账户信息：开户银行：中国建设银行南京六合支行开户名称：南京市六合区人民法院开户账号：32×××56二、义务人未在生效法律文书确定的期限内履行义务的，进入执行程序后，本院将依法采取以下强制措施：1、扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产；2、将被执行人纳入最高人民法院失信被执行人数据库，并利用其他各种渠道，包括在其居住地、、经营地张贴本院裁定书决定书及悬赏等公告，向社会公布其不诚信行为，对其进行信用惩戒。3、对被执行人限制高消费，限制出入境；4、被执行人收到执行部门送达的执行通知书、财产申报令后，未在期限内履行同时又不申报或不如实申报财产的，本院将对其采取罚款、拘留等强制执行措施；5、被执行人拒不履行行为构成犯罪的，将依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。申请执行提示书一、本院作出的法律文书生效后，如果义务人未主动履行生效文书确定的义务，权利人可以依法向本院提起强制执行申请。二、申请执行的期间为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。