广西壮族自治区金秀瑶族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）桂1324刑初7号 公诉机关广西壮族自治区金秀瑶族自治县人民检察院。 被告人罗方萌，男，原任政协忻城县委员会提案经济法制委副主任，住忻城县。因涉嫌职务违法，2019年6月20日被忻城县监察委员会留置；因严重违纪违法，2019年11月22日被中共忻城县纪律检查委员会开除党籍，被忻城县监察委员会开除公职；因涉嫌受贿罪、介绍贿赂罪，2019年11月25日被刑事拘留，同年12月5日被执行逮捕。现羁押于金秀瑶族自治县看守所。 辩护人陈福有，广西全凯律师事务所律师。 广西壮族自治区金秀瑶族自治县人民检察院以金检公刑诉〔2019〕193号起诉书指控被告人罗方萌犯受贿罪、介绍贿赂罪，于2020年1月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，在作出判决前，金秀瑶族自治县人民检察院发现遗漏犯罪事实，遂于2020年4月1日建议本院延期审理，本院同意后，金秀瑶族自治县人民检察院于同日以金检公刑追诉〔2020〕1号追加起诉决定书对新发现的犯罪事实进行追加起诉。2020年4月28日，金秀瑶族自治县人民检察院建议本院恢复审理，本院于同日作出恢复审理决定并组成合议庭，再次公开开庭对本案进行审理，广西壮族自治区金秀瑶族自治县人民检察院指派检察员赵珈、梁敏诗出庭支持公诉，被告人罗方萌及其辩护人陈福有到庭参加诉讼，本案经本院审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。 金秀瑶族自治县人民检察院指控： 受贿罪 （一）2002年8月至2011年9月，被告人罗方萌在担任忻城县交通运输局局长期间，利用职务上的便利，收受他人财物共计121万元，为他人谋取利益。 1．1998年至2015年间，罗方萌为石某（另案处理，下同）在承接安东国辉拱桥、思练镇职工集资宿舍楼、黄金村黄宜屯石拱桥、北福至加猛四级路工程、北丹至加书四级路工程以及古蓬镇板内村土地整治项目和遂意乡琼古村等2个村土地整治项目方面提供帮助，为感谢罗方萌在承接工程方面的关照，石某自2002年起每年春节前都在罗方萌位于忻城县政府大院的家楼下或石某家门口送感谢费给罗方萌。2002年至2013年期间，罗方萌共收受石某送的感谢费现金57万元，其中2004年、2008年、2009年的感谢费各为10万元，其余年度感谢费均为3万元；2014年至2019年期间，罗方萌共收受石某送的感谢费现金45万元，其中2016年的感谢费为20万元，其余年度感谢费均为5万元。罗方萌前后共收受石某的感谢费现金102万元。 2．2008年忻城县大塘镇遭受水灾，为迎检道路需要修建，罗方萌为麦某（另案处理，下同）在大塘至金鸡水泥路工程的承接和结算工程款方面提供帮助。2009年春节前，罗方萌在其忻城县政府大院家中收受麦某送的感谢费现金4万元。 3．2009年罗方萌为黄某1（另案处理，下同）在承接遂意弄尧入口至土建工程上提供帮助，2010年的一天，罗方萌在黄某1家楼下收受黄某1送给的感谢费现金5万元。 4．2009年罗方萌为黄某2（另案处理，下同）在承接果遂同乐村公路项目上提供帮助，2010年的一天，罗方萌在忻城县政府大院球场边自己车上收受黄某2送给的感谢费现金10万元。 （二）2011年9月至2014年2月，被告人罗方萌在担任忻城县国土资源局局长期间，利用职务上的便利，收受他人财物共计154万元，为他人谋取利益。 1．2013年罗方萌为樊某1（另案处理，下同）在开发忻城县某1小区地块项目上提供帮助，2015年樊某1顺利拍得该地块并开发建设。2019年春节前罗方萌在某1小区售楼部门前其车上收受樊某1送的感谢费现金20万元；2019年清明节前罗方萌在某1小区售楼部门前其车上收受樊某1送的感谢费现金100万元。 2．2013年罗方萌为陈某1（另案处理，下同）的某1石材厂在寻找矿点方面提供帮助，2013年的一天，罗方萌在忻城县某1酒店一房间内收受陈某1送给的感谢费现金10万元。 3．2013年下半年王某1（另案处理，下同）为其所在的某某燃气储配有限公司搬迁选址和开发某某车队地块的事找罗方萌，希望罗方萌帮协调，罗方萌答应。2015年的一天，罗方萌在忻城县政府大院其车上收受王某1送的好处费现金10万元。后，帮助王某1找时任中共忻城县委书记的谢某（另案处理，下同）协调，但是由于王某1自己的原因放弃了该地块的开发。 4．2013年简某（另案处理，下同）为忻城县“大某某”地块迟迟不开展招拍挂工作的事找罗方萌帮忙，2013年春节前的一天，罗方萌在忻城县红渡镇江信村路边其车旁收受简某送给的好处费现金3万元。罗方萌帮忙催促加快招拍挂进程，简某通过招投标后顺利竞得地块。 5．2011年陈某2（另案处理，下同）承接了忻城县城关镇范团村等3个村土地整治工程、忻城县果遂乡花红村等2个村土地整治工程，罗方萌为陈某2在项目征地问题和工程款结算方面提供帮助。2012年的一天，罗方萌在忻城县加油站附近其车边收受陈某2送的感谢费现金4万元；2013年春节前，罗方萌在其忻城县政府大院的家中收受陈某2送的好处费现金2万元。 6．2012年10-11月份左右，韦某3（另案处理，下同）为某2石材厂采矿的事到罗方萌办公室找罗方萌帮忙，罗方萌在办公室茶几收受韦某3送的好处费现金5万元，后罗方萌为某2石材厂在建厂选址、采矿进入忻城县大理石市场方面提供帮助。 （三）2014年2月至2017年2月，被告人罗方萌在担任忻城县发展和改革局局长期间，利用职务上的便利，收受他人财物共计31万元，为他人谋取利益。 1．2014年年底的一天，林某（另案处理，下同）为忻城县老干局地块立项问题找罗方萌帮忙，希望其帮催项目审批进度，罗方萌在其办公室收受林某送给的好处费现金3万元；一段时间后罗方萌再次在忻城县政府大院其车上收受林某送的好处费现金2万元。通过罗方萌帮忙加快项目审批立项速度，林某所在的广西某1房地产开发有限责任公司通过招拍挂得到该项目。 2．2014年罗方萌为莫某1（另案处理，下同）提供岩溶地区石漠化综合治理工程信息，莫某1得以向中标单位购买项目承包施工。2015年的一天，罗方萌在忻城县土司后花园收受莫某1送给的感谢费现金20万元；2015年的一天，罗方萌因打牌输钱让莫某1送现金1万元到忻城县某1酒店供其继续赌博。 3．2015年的一天，罗方萌在忻城县某2小区莫某2办公室收受莫某2（另案处理，下同）送给的好处费现金5万元，承诺有好的项目会关照莫某2。 （四）2017年2月至2018年7月，被告人罗方萌在担任忻城县住房和城乡建设局局长期间，利用职务上的便利，收受他人财物共计人民币105万元，为他人谋取利益。 1．2017年罗方萌为蓝某1（另案处理，下同）在旧住宅区综合整治项目提供帮助，2017年12月，罗方萌在蓝某1家中收受蓝某1送给的感谢费现金50万元；2018年中秋节前，罗方萌在蓝某1家中收受蓝某1送给的感谢费现金30万元。 2．2017年罗方萌为王某2（另案处理，下同）所承接的某2小区报建手续方面提供帮助，2017年6月，罗方萌在忻城县某2小区收受王某2送给的好处费10万元。 3．2017年底戴某1（另案处理，下同）承接了忻城县城关镇土司老街旧住宅区综合治理项目工程，为顺利申请工程款，2018年春节前戴某1找罗方萌帮忙让其帮催预付款，罗方萌在办公室收受戴某1送给的好处费现金10万元，随后戴某1在请款方面很顺利。 4．2018年春节前，罗方萌承诺为戴某2在承接忻城县廉租房附属设施工程项目上提供帮助，在县政府大院其家楼下收受戴某2送给的好处费现金5万元。 （五）2008年至2019年期间，被告人罗方萌为罗某2（另案处理）在承接红渡六蝶至六纳通村公路项目、红渡镇棚户区改造项目上提供帮助并收取罗某2送给的感谢费35万元。其中： 1．2008年的一天在忻城县供电公司楼下自己的车上收取罗某2送给的感谢费5万元。 2．2018年春节前在忻城县某2小区罗某2办公室楼下收取罗某2送给感谢费20万元。 3．2019年春节前在忻城县某2小区罗某2办公室楼下收取罗某2送给感谢费10万元。 综上，罗方萌收受他人财物共计446万元。 二、介绍贿赂罪 1．2013年樊某1为了得到某1小区地块的开发权，找到罗方萌让其帮忙联系时任中共忻城县委书记的谢某，让谢某帮同意其作为意向开发商纳入征地工作组，罗方萌同意。通过罗方萌联系，谢某同意该做法，2015年樊某1顺利获得该地块的土地开发权。樊某1希望通过罗方萌送给谢某感谢费，罗方萌答应，2016年上半年的一天，罗方萌在忻城县政府大院谢某家楼下将樊某1准备好的现金20万元送给谢某；2018年下半年的一天，罗方萌在来宾市滨江园谢某家中将樊某1准备好的现金50万元送给谢某。 2．2017年蓝某1找到罗方萌让其帮忙联系时任中共忻城县党委书记的谢某，让谢某帮拿下红渡镇旧住宅区综合整治项目，并承诺事成后给谢某感谢费，罗方萌同意。通过罗方萌联系，谢某指示红渡镇两个项目业主的领导，并通过相关操作后，蓝某1、罗某2顺利拿到项目。2018年春节前,罗方萌帮蓝某1将蓝某1准备好的现金100万元拿到来宾市滨江园小区谢某家中送给谢某。 综上，罗方萌介绍贿赂金额为170万。 对指控的事实，公诉机关提供了相关的证据予以证实。公诉机关认为，被告人罗方萌利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。同时被告人罗方萌还向国家工作人员介绍贿赂，情节严重，其行为还触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十二条之规定，应当以介绍贿赂罪追究其刑事责任。被告人罗方萌一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条第一款之规定，应当数罪并罚。被告人罗方萌揭发他人犯罪行为，经查证属实，有立功表现，根据《中华人民共和国刑法》第六十八条之规定，可以从轻或者减轻处罚。被告人罗方萌在被留置调查期间，自愿如实交代了监察委尚未掌握的其受贿事实，属坦白，依法可从轻处罚。同时被告人罗方萌还主动交代了其经手帮蓝某1、樊某1等人将贿赂款送给时任忻城县委书记谢某的事实，在介绍贿赂一罪中有自首情节，依法可从轻或减轻处罚。被告人罗方萌归案后自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，且已退出大部分受贿所获赃款，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款、第三款之规定，依法可以从轻、从宽处罚，建议对被告人罗方萌以犯受贿罪判处有期徒刑八年，并处罚金人民币60万元、犯介绍贿赂罪判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币10万元,数罪并罚建议合并执行有期徒刑八年二个月，并处罚金人民币70万元。提请本院依法判处。 被告人罗方萌对公诉机关指控的犯罪事实以及罪名均无异议，只请求本院对其从轻处罚。其辩护人提出辩护意见为：被告人罗方萌有立功和自首情节，自愿认罪并签署《认罪认罚具结书》，且已退出大部分赃款并已主动缴纳罚金，同时对追加起诉的35万元也表示愿意尽力退出赃款，认罪悔罪表现较好，建议在公诉机关的量刑建议上再对被告人罗方萌从轻处罚。 经审理查明： 一、受贿罪 (一）2002年8月至2014年2月，被告人罗方萌在担任忻城县交通运输局局长、国土资源局局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益并收受他人送给的财物共计人民币121万元。 1．2002年至2015年间，罗方萌在任忻城县交通运输局局长、国土资源局局长期间，为石某在承接黄金村黄宜屯石拱桥、古蓬镇板内村土地整治项目和遂意乡琼古村等2个村土地整治项目及北丹至加书四级路工程等工程方面提供帮助。为感谢罗方萌在承接工程方面的关照，石某自2002年起于每年春节前都送给罗方萌感谢费。其中2002年至2013年送给罗方萌感谢费现金共计57万元（2004年、2008年、2009年的感谢费各为10万元，其余年度感谢费均为3万元）。2014年罗方萌调任忻城县发展和改革局局长之后，为与罗方萌继续搞好关系，石某于2014年至2019年间每年继续送给罗方萌感谢费。其中2016年送给的感谢费为20万元，其余年度送给感谢费均为5万元，合计现金45万元。由此，罗方萌前后收受石某的感谢费现金共计102万元。 2．2008年忻城县大塘镇遭受水灾，为迎检道路需要修建，时任忻城县交通运输局局长的罗方萌为麦某在大塘至金鸡水泥路工程的承接和结算工程款方面提供帮助。2009年春节前，罗方萌在其忻城县政府大院家中收受麦某送给的感谢费现金4万元。 3．2009年罗方萌为黄某1在承接遂意弄尧入口至土建工程上提供帮助，2010年的一天，罗方萌在黄某1家楼下收受黄某1送给的感谢费现金5万元。 4．2009年罗方萌为黄某2在承接果遂同乐村公路项目上提供帮助，2010年的一天，罗方萌在忻城县政府大院球场边自己车上收受黄某2送给的感谢费现金10万元。 认定上述事实的证据有： （一）书证 1．建筑工程施工合同书、建筑工程结算单、归还基建工程款协议书、建设工程施工合同、忻城县古蓬镇板内村土地整治项目建设工程招标代理合同、招标公告、中标通知书、广西土地开发整理项目建设工程施工合同、记账凭证、预付工程款支付申请书、工程款拨付申请报告、忻城县遂意乡琼古村等2个村土地整治项目建设工程招标代理合同、招标公告、中标通知书、广西土地开发整理项目建设工程施工合同、记账凭证、预付工程款支付申请书、工程款拨付申请报告。证实罗方萌任忻城县交通局局长期间，交通局与石某所在公司存在合同关系且有经济往来的事实。 2．忻城县农村四级公路施工承包合同书、大塘至金鸡四级水泥路工程结算审计报告、支付凭证。证实2008年9月罗方萌代表忻城县农村公路建设办公室与广西某1建设集团有限责任公司柳州鱼峰分公司韦某1签订忻城县大塘至金鸡四级水泥路工程合同，合同造价已按进度支付工程款的事实。 3．合同协议书、弄尧入口至工程招投标材料。证实广西某2路桥建筑工程有限公司通过招投标中标弄尧入口至弄尧村委四级路工程，2009年10月忻城县交通局与广西某2路桥建筑工程有限公司签订弄尧入口至弄尧村委四级路土建工程合同，并按进度支付工程款的事实。 4．朝怀至同乐四级水泥路工程合同材料。证实2010年8月，忻城县交通局与广西某2路桥建筑工程有限公司签订有朝怀至同乐四级水泥路工程合同，并按进度支付工程款的事实。 （二）证人证言 1．证人石某证实，他很早就认识罗方萌了，罗方萌改行从政后两人就成了好朋友。从1997年罗方萌当上安东乡乡长后，他就开始承接罗方萌任职地方的工程项目，从安东乡到思练镇都有。2002年罗方萌调回忻城县交通局任局长后，又陆陆续续给了几个工程给他做。这些工程都不需要招投标，是罗方萌直接叫他去做的。2015年，他听讲有土整项目可以做，经过罗方萌引荐给土整中心主任蓝某1后，经过蓝某1指点，石某通过招投标中标了两个土整项目，分别是古蓬镇板内村土地整治项目及遂意乡琼古村等2个村土地整治项目。由于罗方萌一直很照顾他并介绍工程给他做，他就找机会感谢罗方萌，从2003年开始，每年春节前他都会给罗方萌一笔拜年的礼物，每年都给3万元-5万元红包，其中2006年春节前给了10万元现金，有一年春节前给了20万元现金，最近三年他接工程比较多，资金松动些，每年春节前都会给罗方萌两件共十二瓶茅台酒和两条真龙烟另加现金10万元。2018年之前都是拿到罗方萌家楼下给他，2018年、2019年就是罗方萌开车到他家门口拿礼品和钱。2002年至2013年间他送给罗方萌感谢费共计57万元，2014年他当县建公司老总后，工程比较多资金比较宽裕，每年都给罗方萌5万元，其中2016年给了20万元。从2014年至2019年春节，他一共送了45万元给罗方萌。所以从2002年-2019年期间他送给罗方萌的钱一共是102万元。他送钱给罗方萌首先是感谢他给工程给自己做，包括引荐给蓝某1，没有罗方萌的帮助他是不会得到这些工程的。其次就是想和罗方萌搞好关系，因为罗方萌在忻城县的关系比较硬，这么多年一直是大局的局长，掌握有很多项目，想看看能否要点项目来做，另外罗方萌跟县委书记谢某的关系比较好，跟罗方萌搞好关系了如果有需要找县领导协调的时候，就可以通过罗方萌来协调，所以有项目的年度就多给点，没有项目就更应该搞好关系。 2．证人麦某证实，他与罗方萌是同学，2008年春节前，他与韦某1想跟罗方萌拿一些工程来做，所以就跟罗方萌联系到罗方萌家吃饭，说如果有合适的工程就关照关照，罗方萌表态说可以。几个月后，罗方萌打电话给他说大塘北建受水灾，要紧急修建大塘至工程，他了解后表态愿意做，罗方萌叫他马上开工。他与韦某1赶到忻城跟罗方萌对接，因为时间很紧，在罗方萌的安排下没有签订合同直接进场施工了，项目合同和可行性报告是后来补办的，合同是韦某1以广西某1建设集团有限公司柳州鱼峰分公司的名义签订的。为了让罗方萌帮忙尽快拨付工程款，2009年春节前，他联系罗方萌约定在罗方萌家吃饭，饭后他准备离开时将装有4万元现金的茶叶袋子递给罗方萌，罗方萌客气了几句就收下。送钱给罗方萌是因为大塘至金鸡水泥路工程是罗方萌给他承包的，想搞好关系以后继续拿项目。 3．证人韦某1证实，2008年6月份，他通过麦某介绍认识了时任忻城县交通局局长的罗方萌。2008年6月份他与麦某挂靠广西某1建设集团有限公司鱼峰分公司到忻城县大塘镇进场施工修路。因为当时情况比较特殊，要赶工期修路，所以没有签订施工合同就进场施工了，直到2008年8月份才补签订合同。在施工过程中他听麦某讲过要送点钱给罗方萌，一是表示感谢他的照顾，二是为了日后能够顺利结算工程款，具体是由麦某操作。 4．证人黄某1证实，他的爱人黄某3跟罗方萌是老乡，他通过黄某3知道有扩宽遂意弄尧路面的工程项目后，于2009年的一天去到时任县交通局局长罗方萌的办公室，跟罗方萌表示想要工程项目来做，罗方萌喊他找个有资质的公司参加投标。后黄某1通过挂靠有资质的柳州某2路桥公司参加招投标并中标。在做遂意弄尧道路工程期间，罗方萌打电话给他说有事急需5万元现金，他就让罗方萌到自己家楼下拿钱，他从家里拿了5万元现金到罗方萌车上交给罗方萌后，罗方萌就开车走了。因为罗方萌是交通局领导，而他的工程是交通局的，罗方萌问要钱他只能给，便于以后工程项目的开展。 5．证人黄某2证实，他于2009年挂靠广西某1建筑有限公司时承建了果遂乡北丹至同乐公路建设项目，2009年还是2010年的某一天晚上，时任交通局局长的罗方萌打电话给他说没有钱打牌了，喊他拿10万元去，因为当时他正在做果遂乡北丹至同乐的一条村级四级路，这条路也是罗方萌介绍给他做的，所以他就将装有10万元现金的黑色塑料袋送到罗方萌驾驶的车上。他送钱去给罗方萌一是为了感谢，二是为了以后结账方便，三是为了以后继续跟罗方萌拿工程做。 （三）被告人供述和辩解 被告人罗方萌供述： 1．他于1994年与石某认识并成为朋友。1997年到安东乡当乡长后找石某做过普九工程及国辉村桥梁的项目，1998年到思练镇任党委书记后，给了乡镇干部职工集资住宅楼的工程及思练镇大礼堂工程给石某做。2002年9月，他调到忻城县交通局任局长后也想给点工程给石某做，以感谢石某在安东乡和思练镇对他的帮助，2003年忻城县搞通村公路大会战，项目比较多，他就给了几个项目给石某做，包括黄金村黄宜石拱桥工程、北福至加猛四级路工程、北丹至加书四级路工程等。2015年的时候，蓝某1说有两个土整项目工程要做，刚好石某也问过他还有没有土整项目。因为之前好几个项目都是石某垫资帮做起来的，所以他想补偿石某，就把石某介绍给蓝某1。石某后来中标了两个土地整理项目。在安东乡和思练镇的项目石某从来没有给过钱给他。他当交通局长后，石某为了感谢那些年他的帮助，所以在春节时给了10万元给他；2008年、2009年石某修黄金村黄宜石拱桥、北福至加猛四级路工程、北丹至加书四级路工程，每年都给他10万元，2016年春节前石某送给他20万元，应该是土整项目的钱。其余年份在石某当上县建公司老总前是每年春节给他3万，当上县建公司老总后每年春节给他5万元。前几年是石某亲自把钱和烟酒送到他家楼下或者办公室，最近几年都是叫他开车到石某家门口要。2002年至2019年间，他共收受石某送给的人民币102万元。他认为石某也是为了感谢他所做的这些事，才在每年春节送钱给他的。如果没有他的安排，石某不会接到这些工程。 2．2008年春节前，麦某带了一个原柳江县公路所的韦所长（韦某1）到他家吃饭，让他有修路方面的工程时考虑一下韦所长。2008年大塘镇金鸡、北建遭受严重水灾，县里面决定紧急修建大塘至金鸡的水泥公路，他就想起麦某并打电话叫麦某他们到忻城来对接项目事项，因为工期很紧所以就直接叫他们进场施工了，合同是后面补签的。在工程做得差不多的时候，2009年春节前的一天，麦某从柳江到他家吃饭，临走时麦某拿出一个小布袋给他说是感谢他的关照，项目也不赚多少钱，给点东西过年，同时让他帮催一下工程款。他客气了几句之后收下打开看里面是4万元现金。 3．他在2005年左右就认识黄某1，2009年的时候，黄某1找到他说想做一些交通局的工程，他表示同意，当时刚好有遂意弄尧入口至土建工程准备招标，他就跟黄某1说想做工程就去找一个有资质的公司来挂靠参加弄尧这个工程的招投标，后他通过邀标的形式让黄某1中标。2010年春节前，他接到黄某1电话让他到家里商量事，他开车过去到黄某1家中转了一转，聊了几句后就下楼，出门时黄某1递给他一个纸袋说给点东西，他收下离开后打开发现袋子里面有5万元现金。 4．2009年至2010年期间，他任忻城县交通局局长时，黄某2承接了一条果遂同乐的通村公路，因为这条路，他与黄某2有过几次接触。2010年的一天晚上，黄某2电话约他见面，双方在政府球场他的车旁边碰头后，黄某2拿了一个装有东西的黑色塑料袋给他并说感谢他的帮忙他收下后到车上打开看，袋子里一共是10万元现金。 以上证据均经庭审举证、质证属实，本院予以确认。 （二）被告人罗方萌于2011年9月至2014年2月在担任忻城县国土资源局局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，并收受他人财物共计154万元。 1．2013年，忻城县国土资源局负责忻城县某1小区地块项目的征地拆迁安置工作，时任国土资源局局长的罗方萌为樊某1提供帮助并同意樊某1作为该项目的意向开发商参与征地拆迁，使樊某1于2015年顺利拍下该地块并进行开发建设。后罗方萌于2019年春节前在某1小区售楼部门前其车上收受樊某1送的感谢费现金20万元、2019年清明节前再次在同一地点收受樊某1送的感谢费现金100万元。 2．2013年的一天，经营某1石材厂的陈某1找到罗方萌请罗方萌为他寻找矿点提供帮助，罗方萌答应后于2013年的一天在忻城县某1酒店一房间内收受陈某1送给的感谢费现金10万元。 3．2013年下半年的一天，某某燃气储配有限公司的王某1因为公司的搬迁选址和开发某某车队地块的事找到罗方萌，希望罗方萌帮忙协调，罗方萌答应帮找时任中共忻城县委书记的谢某协调后，于2015年的一天在忻城县政府大院自己车上收受王某1送给的好处费现金10万元。 4．2012年，宜春市某3房地产开发有限公司忻城县分公司筹措资金参与忻城县“大某某”地块项目的招投标，因该地块迟迟不开展招拍挂工作，公司负责人简某遂找到罗方萌请求帮忙催促加快招拍挂进程，罗方萌答应后于2013年春节前的一天在忻城县红渡镇江信村路边收受简某送给的好处费现金3万元。后简某通过招投标顺利竞得该地块。 5．2011年，陈某2承接了忻城县城关镇范团村等3个村土地整治工程、忻城县果遂乡花红村等2个村土地整治工程，为与罗方萌搞好关系，陈某2分别于2012年的一天在忻城县马泗乡加油站附近送给罗方萌感谢费现金4万元、2013年春节前在忻城县政府大院罗方萌家中送给罗方萌好处费现金2万元。罗方萌收受好处费后，为陈某2在项目征地问题和工程款结算方面提供了帮助。 6．2012年10-11月份，韦某3为某2石材有限公司采矿的事到罗方萌办公室找罗方萌帮忙，罗方萌在办公室收受韦某3送给的好处费现金5万元后，为某2石材有限公司在建厂选址、采矿进入忻城县大理石市场方面提供了帮助。 认定上述事实的证据有： 书证 1．2012年忻城县征地拆迁大会战参加人员名单、忻城县人民政府《关于忻城县蝴蝶桥南面宗地国有建设用地使用权出让底价的批复》、《忻城县蝴蝶桥南面宗地国有建设用地使用权出让实施方案》、征地补偿安置协议书、竞买申请人竞买资格审核表、竞买申请书、竞买报价单营业执照、出让成交确认书、国有建设用地使用权出让合同。证实罗方萌、蓝某1是忻城县征地拆迁城中社区西隆屯工作队队员，忻城县国土局2013年7月15日与城关镇城中社区西隆小区第四组签订拆迁协议后征地。2015年4月10日忻城县人民政府决定将忻城县蝴蝶桥南面宗地通过招拍挂的方式出让，忻城县某25有限责任公司竞买该宗地并签订合同的事实。 2．某某燃气公司营业执照等材料、租赁合同、忻城县机动车辆修理厂宗地国有建设用地使用权出让实施方案、流拍情况说明、挂牌出让公告等。证实忻城县某某燃气储配有限公司法定代表人为王某1。忻城县机动车辆修理厂将厂房出租给王某1作液化气储配站使用，后该地使用权挂牌出让无人参加竞买，导致流拍的事实。 3．忻城县城关镇古尧村等2个村土整项目相关支付凭证材料。证实项目是由南宁市某4土地整理有限公司、南宁市某5土地开发整理工程设计有限公司、广西某6建设工程项目咨询管理有限公司、广东某7集团有限公司、广西某8工程造价咨询有限公司、广西某9工程项目管理咨询有限公司来宾分公司承建的事实。 4．企业法人营业执照、组织机构代码证、忻城县某2石材有限公司股东会决议、股权转让协议、投资开发加工大理石资源项目合同书、忻城县行政管理综合执法局关于要求对招商引资石材企业违法勘查开采大理石矿山进行取缔关闭的建议。证实广西忻城县某2石材有限公司法定代表人是覃某1，实际控股人是韦某3。2013年4月1日忻城县综合执法局建议取缔关闭包括忻城县某2石材有限公司大塘镇六排洞五指山饰面用石灰岩矿点在内的29个非法采矿点，某2石材公司于2013年6月28日与忻城县人民政府签订了招商引资协议，某2石材有限公司在设立加工大理石板材的企业。 （二）证人证言 1．证人樊某1证实，2013年时，罗方萌作为国土资源局局长，负责现某1小区地块的征地拆迁安置工作，蓝某1作为土地整理中心主任兼忻城县国土资源市场交易所所长，参与该地块征地工作。因他与蓝某1是同学，蓝某1就向罗方萌推荐他来开发这个项目。2015年他竞得地块后实施房地产开发。为感谢罗方萌，他分两次送给罗方萌感谢费120万元。其中第一次是在2019年春节前一天，罗方萌称没有钱过年，他就叫罗方萌到某1小区售楼部，在售楼部门前把事先用黑色塑料袋包装好的20万元现金递到罗方萌的白色轿车上；第二次是2019年清明节前几天，他打电话叫罗方萌到某1小区售楼部门外，把用矿泉水纸箱包装好的100万元现金放到罗方萌白色轿车尾箱，罗方萌说了感谢的话后就离开了，此次总共取了200万元，100万元给罗方萌，100万元给蓝某1。 2．证人谢某证实，罗方萌是他的下属也是好朋友、好兄弟。任过忻城县交通局局长、国土局局长、发改局局长、住建局局长等。他通过罗方萌认识樊某1后经常与罗方萌等人一起到樊某1的某1小区私人饭堂吃饭。2013年有一次与罗方萌下乡时，罗方萌向他推荐了樊某1来开发忻城原寿字广场片区的地块，他同意后具体的就由罗方萌等人去操作。2015年左右，樊某1完成该地征地工作并顺利通过招拍挂程序拿下该地块进行房地产开发，取名某1小区。他作为县委书记，对忻城的事情有一定的决定权，如果他不同意樊某1来开发，樊某1是不会顺利拿到这个地块并开发的。在项目开发过程中遇到困难请他帮忙他也会交代相关分管领导予以解决。 3．证人韦某2证实，罗方萌是他姑妈韦某4的老公，2019年4月初的一天早上，罗方萌打电话给他称有点事需要帮忙，他去到罗方萌家后，罗方萌把一个蓝色文件手提袋交给他说里面有40万元，让他以自己的名义存银行。 4．证人蓝某1证实，2012年的时候，忻城县计划在县高中桥头至印刷厂地段地块建寿字广场，他担任广场征地拆迁工作组负责人向罗方萌推荐了樊某1作为意向开发商承建参与。罗方萌跟谢某汇报后谢某没有意见，他和樊某1就开始征地拆迁，樊某1代表开发商，他代表政府，直到2015年该宗地平整完毕挂牌出让，樊某1作为意向开发商就中标了。 5．证人陈某1证实，2010年他到到忻城县投资某1石材厂与县委书记谢某吃饭时认识罗方萌，知道他是忻城县国土局局长，之后每次他找谢某吃饭时罗方萌都在，所以就熟悉了。2013年的一天他为了找矿山开采找到罗方萌帮忙。罗方萌答应了，为了感谢罗方萌的帮忙和以后搞好关系，他从随身带的包内拿出一个装着10万元现金的塑料袋给罗方萌，罗方萌客气了一下就收下了。送钱主要是因为他投资石材厂需要开采矿山，罗方萌是国土局局长，对矿山的开采有审批权，双方业务上有联系，为了跟罗方萌搞好关系，所以送钱给罗方萌，其次也是感谢罗方萌帮找矿山。 6．证人王某1证实，2003年他通过忻城县招商引资渠道来到忻城县经营燃气生意并成立忻城县某某燃气储配有限公司，公司办公地是租用忻城县某某车队的地。2013年下半年左右，忻城县准备对该地块进行改制拍卖搞房地产开发，他的公司需要搬迁，所以他就有了想通过拍卖拿下该地块做房地产开发的想法，就找到时任国土局局长的罗方萌，因罗方萌与县委书记谢某的关系很好，找罗方萌帮忙一是希望他能帮另外找地让公司搬迁，二是希望通过罗方萌的关系拿下某某车队这块地，罗方萌也支持他的想法并答应会帮忙。为了事情能有进展，2015年的一天晚上，他在县政府大院将用茶叶袋装好的现金10万元送给罗方萌并跟罗方萌聊了一下某某车队地块开发的事情，并说让罗方萌在地的事情上多帮忙，事成之后还会感谢。后来罗方萌虽帮他找县委书记谢某协调公司搬迁用地和某某车队地块的事情，但是由于某某车队土地招拍挂时价格太高且存在纠纷，最后他就放弃了，他的公司另行择址搬迁罗方萌没能帮上忙。罗方萌调任县发改局后他之所以还送钱是因为罗方萌担任过国土局局长，关系还在，同时罗方萌各方面的关系很好、很强，尤其是跟县委书记谢某的关系很好，这个大家都知道，所以他认为想要哪块地找罗方萌是没有错的。 7．证人秦某证实，忻城县机动车辆修理厂地块原来属于忻城县经贸局管辖，后来出租给王某1搞燃气站，王某3是合伙人。2017年左右，忻城县机动车辆修理厂进行改制，由县国土局对该地块进行挂牌出让，当时他是忻城县国土局的局长，在挂牌出让之前，县委书记谢某跟他讲上述地块意向是由承租人王某3来开发，他表示按照正常挂牌出让程序办理。后王某3觉得挂牌出让价格太高不想要，谢某问怎么办，他说只能等自然流拍然后国土局根据流程调整出让价格后再次挂牌出让，谢某表示同意，之后这块地果然没有人竞拍。直到2019年，这块地才重新拍卖由本地老板来开发。 8．证人简某证实，他是宜春市某**地产开发有限公司忻城县分公司的负责人，2011年认识了时任忻城县国土局局长的罗方萌，为了跟罗方萌搞好关系，刚开始时逢年过节的时候送过烟酒给罗方萌。2012年他在参与忻城县“大某某”（现忻城县鞍山路某1商贸城）的一块土地招投标时想找罗方萌帮忙，遂于2013年春节前的一天下午打电话给罗方萌表示想汇报工作，罗方萌同意后他开车去到罗方萌说定的地方，跟罗方萌讲了一下“大某某”地块的招拍挂工作进度问题后，他从车尾箱拿了一箱四特酒和两条500元真龙香烟放到罗方萌的越野车尾箱，并拿出一个装有3万元现金的信封交给罗方萌，并让罗方萌帮忙催一下进度，罗方萌收下信封表示没问题。2013年5月份，国土局对“大某某”地块进行招拍挂时，他通过招投标得到地块的开发权某1商贸城。他送钱结罗方萌是为了让罗方萌催办招拍挂工作进度，希望尽快把地拍下来，好开展项目建设。 9．证人陈某2证实，他于2011年开始承接忻城县土地整理项目，2011年承接的忻城县城关镇范团村等3个村土地整治工程、忻城县大塘镇金山村等2个村土地整理工程和忻城县果遂乡花红村等2个村土地整治工程，三个土地整理项目主管单位都是国土局。范团村等3个村土地整治工程是他挂靠广西某10建设集团有限公司做的，花红村等2个村土地整治工程是挂靠华厦建设集团有限公司做的，金山村等2个村土地整理工程是挂靠贵州某11公司中标的，做范团村和花红村的土整项目时为了和罗方萌搞好关系、顺利拿到工程进度款，他分两次送了6万元好处费给罗方萌。其中：第一次是2012年的一天在马泗加油站用黑色塑料袋子装了4万元现金放在罗方萌的车上；第二次是2013年春节前的一天拿袋子装了2瓶酒，里面放了2万元，送到罗方萌位于县政府后面小区的家中。 10．证人韦某3证实，他于2012年10月份入股某2石材公司，但是不参与矿山经营，具体经营是张某负责的。大概是2012年10、11月份的一天，他通过朋友介绍认识了时任国土局局长的罗方萌，之后他打电话给罗方萌称准备在忻城县投资石材开采生意并说要专程去拜访罗方萌，罗方萌表示同意后。他跟张某商议为了公司能够顺利开采石材，决定拿一些烟和茶叶去拜访，同时拿5万元现金送给罗方萌，张某表示同意。后他与张某一起到罗方萌的办公室，谈完开采石材的事情后他让张某离开，他将烟和茶叶及装有5万元现金的黑色塑料袋放到办公室的茶几上对罗方萌说拿两条烟给他抽，罗方萌客气了一下并表示会跟县里面汇报。之后经过罗方萌帮忙与忻城县委、县政府协调，公司在大塘镇石材工业园争取到一块50亩土地用于建厂房并获得相关招商政策与政府签订了招商引资协议书。 11．证人张某证实，韦某3入股某2石材公司后提出，石材厂要能够顺利开采就要找忻城县最大的领导来关照一下才行，并提出要送给县委书记谢某20万元现金，韦某3说这个事的时候他与覃某2都在场并表示没有意见。2012年10月份的一天，韦某3联系上时任忻城县国土局局长的罗方萌后，他们三人一起到罗方萌办公室商谈开采大理石矿的事，并请罗方萌帮约见忻城县委书记谢某，此次到罗方萌办公室他们送了两盒茶叶、两条真龙香烟和5万元现金给罗方萌。 12．证人韦某4证实，她原任忻城县招商局局长，大概2012年底的一天晚上，时任忻城县国土局局长的罗方萌打电话给她说正跟谢某在忻城县某1酒店跟一家企业老板吃饭，让她赶紧过去，她接到电话后匆忙赶到到包厢已经是晚上9点多，罗方萌向她介绍了一个叫韦某3的老板想到忻城县投资办石材加工厂，喊她全力配合韦总到忻城投资，谢某在一旁也要求她做好配合，抓紧推进项目尽快落地，做好各项服务工作。两三天后，韦某3就到她办公室商谈具体投资事宜。2013年3月份左右，韦某3以忻城县某2石材有限公司的名义与忻城县人民政府签订了投资意向协议，协议签订后，某2石材公司没有要招商局协助而是自己去各个部门跑审批。某2石材厂是怎么建厂投资她不清楚。 （三）被告人供述和辩解 被告人罗方萌供述： 1．2013年他任国土局局长时，县里面计划建寿字广场，后来调整为房地产开发，蓝某1有意向把该项目地块给他做房地产的同学樊某1开发，于是介绍了樊某1给他认识，他就叫樊某1一起参与征地拆迁安置工作。征地完成后，他经请示过谢某书记并推荐了樊某1，谢某没有意见。于是2015年樊某1作为意向投资开发商通过招拍挂程序竞标得到该宗地的开发使用权，并开发了某1小区商品房进行销售。为了感谢他在征地时的照顾和推荐给谢某，樊某1分两次送了120万给他。第一次是2019年春节前一天晚上在某1小区售楼部，樊某1叫工作人员拿了一包黑色塑料袋过来给他，说是给点“货”过年，他知道里面装的是钱，客气了一下就收下了，回到家后打开袋子里面是20万元现金；第二次是2019年清明节前几天，樊某1在售楼部门前把一个封口胶封好的纸箱放到他的车尾箱，并叫他收好，他就明白里面是钱，回家后他数了一下纸箱里面有100万元现金，他将其中40万交给老婆的侄子韦某2拿去银行存，余下60万元交给老婆的弟弟拿去银行存。 2．陈某1是福建老板，2010年通过招商引资来忻城县投资某1石材厂，每次来忻城找县委书记谢某吃饭他都在场，为此双方熟悉起来。2013的一天陈某1约他到忻城某1酒店见面谈事情，双方见面后陈某1提出让他帮忙找矿点，他答应后陈某1把一个装着东西的塑料袋交给他并对他表示感谢，他收下后离开查看塑料袋里面是10万元现金。陈某1开办的某1石材厂需要采伐大理石矿产，他作为国土局局长，负责批准及监管采矿方面的事情。因此陈某1肯定想和他搞好关系，所以才会送10万元现金给他。 3．2011年至2014年他任国土局局长期间，王某1找过他几次，想让他帮忙某某燃气公司重新选址和某某燃气公司在搬迁之后购买开发某某车队的地块事情。他当时答应帮忙协调。2015年的一天晚上，王某1驾车来到他在政府大楼的车边，上车跟他聊了一下关于某某车队地块的事情，然后把一个装有东西的茶叶袋放在他的车后排座，让他在地的事情上多帮忙，并说现在先给10万，事成之后再给10万，说完后就下车了。王某1最后没有拿下这块地，因为该地块第一次挂牌价太高不想要了，但提出让他找一个老板来拍这块地，按照出让条件给200平方的门面给王某1就行。后他把消息告诉樊某1，由樊某1把该地块竞拍下来。王某1送钱给他时他已经任县发改局局长，但大家都知道他跟谢某关系好，他把王某1的事情跟谢某讲了后谢某也已经同意，不过最后是王某1自己放弃的。 4．2011年他还在任忻城县国土局局长时，在一次饭局上认识了忻城县搞房地产开发的简某，后来就熟悉了。2013年春节前一天下午，他在红渡镇下乡工作时，简某打电话说要跟他汇报工作，罗方萌就说在江信村路边等，不久简某开车过来跟他讲了一下“大某某”地块的招拍挂事情，希望他能帮催一下工作人员加快工作进度，他表示没有问题。说完后简某就打开车尾箱拿了一个信封递给他，说辛苦他帮催一起进度，他明白信封里面装的是钱，客气了一下就收下了，路上他打开信封发现里面是3万元现金。 5．陈某2是土整项目的老板，2012年春节前的一天，他去马泗乡长流村跟朋友吃饭时陈某2打电话给他说要汇报工作，双方就约在马泗卫生院到加油站这个路段见面，到了约定地之后他从车上下来与陈某2聊了两句后，陈某2就把一个袋子递给他，并说是准备过年的一点小意思，希望多多关照。他接过后陈某2就离开了，他回家后打开袋子看发现里面是现金4万元。2013年春节前的一天晚上，陈某2提着两瓶茅台酒进门后就递给他，说过年了来看看，聊了几句后陈某2提到准备过年了想要点工程款回去过年，让他帮忙催一下，他表示没有问题按程序尽快拨款。陈某2离开后他发现袋子里还有2万元现金。陈某2送钱给他应该是想尽快申请得工程进度款。 6．2012年10或11月份的一天，忻城县山水福城小区老板李某某打电话给他说要介绍一个朋友谈点事情，他同意了。约两天后，李某某介绍的老板拿着一个茶叶袋到他办公室，通过介绍他知道了他们叫韦某3、张某、覃某2等人，都是某2石材公司的，说了准备到忻城县投资办厂并开采石材的想法。希望他能够在办理开采矿山手续及征地建厂选址上帮忙，并能帮他们协调有关部门办理相关事宜。他答应帮向县领导汇报。临走时，韦某3将拿来的茶叶袋放到茶几上说送两条烟给他抽，他客气了一下就收下了，韦某3走后他在办公室打开袋子发现里面有两条真龙海韵香烟、两盒茶叶和5万元现金。后经过他找县领导及相关部门进行协调，帮助韦某3在大塘镇龙安村争取到了一块地皮建石材厂。 以上证据均经庭审举证、质证属实，本院予以确认。 （三）2014年2月至2017年2月，被告人罗方萌在担任忻城县发展和改革局局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，并收受他人财物共计31万元。 1．2014年年底的一天，广西某12第一分公司副经理林某为开发忻城县老干局地块立项问题找到罗方萌帮忙，希望罗方萌能加快项目审批进度，罗方萌答应后在其办公室收受了林某送给的感谢费现金3万元；约半个月后，林某再次找罗方萌帮忙催促老干局地块立项事情，罗方萌表示答应后再次在忻城县政府大院车上收受林某送感谢费现金2万元。后罗方萌帮忙加快了该项目的审批立项，使林某所在的广西某1房地产开发有限责任公司通过招拍挂顺利拍得该地块。 2．2014年的一天，莫某1得知忻城县发改局有岩溶地区石漠化治理项目，就找到罗方萌称想投标承接该项目，罗方萌为莫某1提供该项目的中标信息并默许中标单位转包给莫某1个人承包施工。罗方萌于2015年的一天在忻城县土司后花园收受莫某1送给的感谢费现金20万元；后因打牌输钱让莫某1送现金1万元人民币到忻城县某1酒店供其赌博用。 3．2015年的一天，罗方萌在忻城县某2小区莫某2办公室收受莫某2送给的好处费现金5万元，承诺有好的项目会关照莫某2。 认定上述事实的证据有： （一）书证 1．忻城县发展和改革局《关于忻城县老年活动中心综合楼项目建设核准的通知》、《关于同意忻城县老年活动中心综合楼项目重新核准的通知》、忻城县企事业单位投资项目核准申报表、关于忻城县老年活动中心综合楼要求核准的请示、忻城县老年活动中心综合楼项目申请报告、国有土地使用证、营业执照、收回土地协议书、忻城县地方税务局关于原旧楼用地使用的说明、忻城县国土资源局关于要求审批忻城县原老干局宗地国有建设用地使用权出让底价的请示、忻城县原老干局宗地国有建设用地使用权出让实施方案、出让底价批复、竞买申请书、竞买报价单、挂牌出让成交确认书、挂牌出让结果公告、国有建设用地使用权出让合同。证实广西某1房地产开发有限责任公司是广西某13集团第一建筑工程有限责任公司下属公司，2015年2月通过招拍挂方式取得忻城县原老干局宗地使用权并进行开发的事实。 2．建筑工程施工合同书、建筑工程结算单、归还基建工程款协议书。证实忻城县2014年岩溶地区石漠化综合治理工程的发包方是忻城县发展和改革局，承包方分别是忻城县某13工程有限责任公司、广西某15水电建设有限责任公司、广西某16建筑工程有限公司的事实。 （二）证人证言 1．证人林某证实，2014年他在广西某12第一分公司任副经理时，代表公司到忻城县谈项目时认识了时任发改局局长的罗方萌，为了让发改局加快审批项目，一天上午上班时间他到罗方萌办公室洽谈加快审批立项的事情，临走时他把装有3万元现金的信封放到罗方萌办公桌上，罗方萌客气了一番就收下了。过了一段时间，为了让发改局加快审批项目速度，他在县政府大院将装有2万元现金的信封放到罗方萌的驾驶室里面，罗方萌客气了一下就收下了。 2．证人莫某1证实，2015年，他得知忻城县发改局有岩溶地区石漠化治理项目，就找到罗方萌，称想投标承接该项目来做，但罗方萌说县领导已经安排项目给广西某16建筑工程有限公司来做，如果想做的话就去找某16公司，如果某16公司给的话，他就可以承接来做。后某16公司中标项目后，莫某1找到公司的工地代表樊总喊他转包，樊总同意但提出他要交给某16公司15万元管理费。他同意后就把15万元存进樊总提供的账号里。在做工程的过程中，罗方萌问他要过两次钱，第一次是2015年某一天晚上，罗方萌打电话给他说在忻城某1酒店打麻将，让他送1万元到忻城某1酒店，他就把1万元送到忻某1酒店给罗方萌；第二次是2015年的一天中午，罗方萌打电话给他说急需20万元，他筹够20万元后就电话联系了罗方萌，约定在土司后花园见面，他把20万元现金放在罗方萌车子副驾上交给罗方萌。罗方萌问他要钱是因为他承接岩溶地区石漠化治理项目是罗方萌提供的信息，所以罗方萌问要钱他不得不给。一是为了感谢罗方萌，二是为了以后结账等方面方便，三是为了以后继续跟他拿工程来做。没有罗方萌的指点，莫某1很难拿到该项目。 3．证人莫某2证实，罗方萌是谢某的红人，先后担任交通局、国土局、发改局、住建局等重要部门局长，这些部门都是有很多项目的，很多人都想跟罗方萌搞好关系搞点项目来做，需要办什么事也都是通过罗方萌来联系县委书记谢某帮忙协调的。2015年的一天,他约罗方萌到某2地方吃饭，吃饭前带罗方萌到他办公室拿一个装有5万元现金的档案袋递给罗方萌，让罗方萌多关照某2工程，另外如果有项目也多关照，罗方萌收下后就去吃饭了。 （三）被告人供述和辩解 被告人罗方萌供述： 1．2014年年底的一天，林某到他办公室之后表示希望发改局尽快对老干局地块立项，因为他们广西某12公司希望能参加这个项目的投标，林某准备走的时候将一个装有东西的大信封放在他的桌子上说麻烦他催催项目审批进度，他表示会尽快处理，林某离开后他打开信封发现里面是3万元现金。大概半个月后，林某又打电话给他说要汇报工作，县政府大院见面后林某将一个装有东西的信封递给他，让他帮忙催老干局地块立项的事情，他表示答应后林某就走了，随后他打开信封发现里面是2万元现金。因立项审批工作是由发改局进行，所以林某找他是希望通过他催促老干局地块项目尽快立项起来，为了跟他搞好关系，所以就送了5万元给他。 2．2014年他到发改局任局长后的一天，莫某1找到他说想承接岩溶地区石漠化治理的项目，他告诉莫某1说该项目县领导已经打招呼由薰衣草庄园的樊总做了，莫某1问他是否可以跟樊总买下项目回来做，他称樊总愿意给也可以。后听说莫某1用40万元跟樊总买下该项目。按规定此工程项目是不能转包的，但他还是默许了莫某1的做法。2015年的一天中午，莫某1为了感谢他，约他在土司后花园见面后，把一个装茶叶的纸袋放到他车子的副驾驶后就走了。他回家后数了一下，袋子里面装的是20万元现金。还有一次是2015年的一天白天，他在忻城某1酒店七楼一房间内跟别人打麻将把身上的钱输光了，想起莫某1离忻城某1酒店近，就打电话叫莫某1送了1万元现金过来给他。 3．莫某2原来是县地税局干部，退休后到某19房地产开发公司任副总，2015年的一天，他受莫某2之邀到某2小区吃饭并到莫某2的办公室喝茶，莫某2从他的办公桌拿了一个装有东西的档案袋给他并说让他关照某2，他表示没有问题并收下袋子，打开后发现袋子里面是5万元现金。莫某2送钱一是因为某2小区在规划方面有时候需要他帮忙协调，二是莫某2也是想跟他要点工程来做。 以上证据均经庭审举证、质证属实，本院予以确认。 （四）2017年2月至2018年7月，被告人罗方萌在担任忻城县住房和城乡建设局局长期间，利用职务上的便利为他人谋取利益，并收受他人财物共计105万元。 1．2017年4月份左右，被告人罗方萌通过时任忻城县委书记谢某向思练镇党委书记樊某2及红渡镇党委书记罗某1打招呼后，为蓝某1的儿子蓝某3及罗某2承接到红渡镇棚户区的改造项目。2017年12月，罗方萌在蓝某1家中收受蓝某1送给的感谢费现金50万元；2018年中秋节前，罗方萌在蓝某1家中再次收受蓝某1送给的感谢费现金30万元。 2．2017年6月的一天，被告人罗方萌在忻城县某2小区收受某19公司法定代表人王某2送给的好处费10万元后，为某19公司建设的忻城县某2小区报建手续提供了帮助。 3．2017年底，戴某1承接了住建局作为业主单位的忻城县城关镇土司老街旧住宅区综合治理项目建设工程，在施工过程中，为顺利申请工程款，戴某1于2018年春节前找罗方萌帮忙催预付款，罗方萌答应后在办公室收受戴某1送给的好处费现金10万元。 4．广西某17投资开发有限公司执行董事戴某2了解到忻城县住建局负责管理廉租房物业以及安居房物业后，为能承接到该项目的物业管理和附属项目工程，遂找到罗方萌帮忙，罗方萌承诺可以提供帮助后，于2018年春节前在县政府大院其家楼下收受戴某2送给的好处费现金5万元。 认定上述事实的证据有： （一）书证 1．《关于思练镇旧住宅区综合整治项目专题会议纪要》、《2017年思练镇三家班子领导会会议纪要》、《关于审定思练镇街道旧住宅综合整治项目资金安排方案的请示》、《关于下达2016年中央和自治区财政城镇保障性安居工程专项补助资金的通知》、《关于下达2017年中央财政城镇棚户区改造项目专项补助资金的通知》、《忻城县财政局项目评审征求意见书》、《关于给予忻城县思练镇旧住宅区综合整治项目建议书的批复》、《忻城县思练镇旧宅区综合整治项目工程总承包招标公告》、《更改通知的公告》、开标会应邀人员签到表、投标人签到及递交投标文件登记表、评标专家签到表、评标结果汇表、评标报告、中标通知书、营业执照、忻城县思练镇旧宅区综合整治项目工程总承包合同。证实思练镇旧住宅棚户区改造项目经思练镇三家班子领导会议决定，招标后中标单位为广西某18有限责任公司及来宾某设计院，推荐广西某19建设有限责任公司为监理公司，项目经费系由中央财政下达补助，按项目进度拨款的事实。 2．忻城县城关镇土司老街旧住宅区综合整治项目工程总承包合同、财政支付凭证。证实忻城县住建局与湖北某1园林古建筑有限公司、湖北某2古建园林设计有限公司签订有城关镇土司老街旧住宅区综合整治项目工程总承包合同。按进度支付了工程款共1510余万元的事实。 3．营业执照、土地使用证、情况说明、建设用地规划许可证、商品房预售许可证、建设工程规划许可证、广西忻城县保障性住房物业管理服务合同。证实：忻城县住建局与广西某20物业管理有限公司签订有忻城县保障性住房物业管理服务合同的事实。 （二）证人证言 1．证人蓝某1证实，2017年，罗方萌上任忻城县住建局局长不久后，他的儿子蓝某3在罗方萌的帮助下，拿到了城南排污管网项目。几个月后，在罗方萌的帮助下，通过忻城县委书记谢某向乡镇打招呼，蓝某1和罗某2又拿到了思练镇棚户区改造项目。思练镇棚户区改造项目是他儿子蓝某3挂靠广西某18建筑工程有限公司承建，城南排污管网项目是蓝某3挂靠贵州某21集团第四建筑工程有限责任公司承建实施。为了感谢罗方萌在思练镇棚户区改造项目和城南管网项目上提供的帮助，2018年春节前一天，他在他家用袋子装了50万元现金给罗方萌。2018年9月份中秋节前的一天，他又叫罗方萌开车到家里，用袋子装了30万元现金送给罗方萌。 2．证人樊某2、韦某5证实，2017年他们分别任思练镇党委书记、镇长时，忻城县委、县政府在全县开展旧住宅区综合治理项目，思练镇政府作为思练镇旧宅区综合整治项目工程的业主，县住建局作为指导单位。在项目推进过程中的一天，忻城县委书记谢某打电话给樊某2，要求加快推进项目工程的进度，具体工作要樊某2去跟县住建局局长罗方萌对接落实，推进工作要按照罗方萌的安排进行，他们表示一定按书记的指示办。一两天后樊某2与韦某5到住建局跟罗方萌对接工作，罗方萌向他们推荐了一个招标代理公司来对项目进行招投标，后经过镇三家班子领导召开班子会议，确定由罗方萌推荐的招标代理公司作为思练镇旧住宅区综合整治项目的招标代理公司。后来得知是县国土局土地整理中心主任蓝某1的儿子蓝某3做工程建设，现项目已经完工但还在结算阶段。 3．证人蓝某2证实，思练镇旧住宅区综合整治项目工程思练镇政府是业主，他是业主负责人。该工程2017年开始进入具体实施阶段，2017年7月份左右，思练镇党委书记樊某2召集镇三家班子开会，讨论选定项目招标代理公司的问题，在会议召开前几天，樊某2、韦某5与他碰头，提出县领导推荐广西某22工程管理有限公司，让他在会上推荐该公司作为项目招标代理公司。会议召开时，他按领导意思提出建议，推荐了某22公司。会议讨论同意了他的建议。后思练镇与某22公司签订招标代理协议，经过竞标，广西某18建筑公司中标，中标后，他才知道蓝某3是项目施工老板，且是蓝某1的儿子。 4．证人谢某证实，2017年的一天，时任忻城县住建局局长的罗方萌到他办公室汇报工作，提出让他兄弟来做思练、红渡两个棚户区改造项目，说事成之后会给感谢费，他表示同意，罗方萌让他给两个镇的党委书记打电话，他按罗方萌的要求分别给红渡镇书记罗某1和思练镇书记樊某2打电话，交待他们到住建局跟罗方萌对接项目，并由罗方萌统筹两个项目的推进落实情况，两位书记都答应按指示办，后来在他的指示和罗方萌的具体操作下，蓝某1、罗某2在红渡镇各承建了一个棚户区改造项目。 5．证人王某2证实，某19公司于2011年2月拍下某2小区地块，2014年他成为某19公司的法人代表。2015年底某2小区开工，2017年是某2小区建设高峰，报建的很多手续需要经过住建局，为了跟忻城县住建局搞好关系，2017年6月份左右，他与公司副总莫某2找到时任住建局局长的罗方萌一起吃饭，饭后他用一个袋子装了10万元现金送给罗方萌。之所以送钱给罗方萌是因为罗方萌比较强势，为了让他不为难某19公司，以后能顺利开展工作，想跟他搞好关系，而且罗方萌是住建局局长，搞开发房地产的，工作中难免需要他们的支持。过后，罗方萌没有为难过某19公司的业务，相关报建手续没有被卡，能顺利开展。 6．证人戴某1证实，2017年他到忻城县跑业务时打听到罗方萌是住建局局长后，以给贺礼的理由在安东乡罗方萌老家送给罗方萌现金2万元。2017年他通过网上了解到忻城有一个仿古建筑工程，打电话向罗方萌求证属实后，他的公司去投标并中标后与住建局签订了合同开始动工建设，他为了跟罗方萌搞好关系，方便以后申请拨款，2018年春节前他将10万元现金送到罗方萌办公室给罗方萌。之后工程预付款很快就拿到。 7．证人戴某2证实，2012年他通过忻城县招商引资来到忻城县投资,通过朋友饭局认识罗方萌，当时罗方萌是国土局局长。双方熟悉起来后，他想拓展公司业务，承接其他项目，后他了解到忻城县住建局负责管理廉租房物业以及安居房物业，当时罗方萌已经到住建局当局长了，他为了跟罗方萌搞好关系，以便能承接物业管理和附属项目来做。2018年春节前的一天晚上八点左右，他打电话给罗方萌以汇报工作为由，到罗方萌家楼下，在罗方萌的车上谈了一下廉租房物业管理方面的话题就下车了，下车前他把一个事先准备好装有5万元现金的档案袋送给了罗方萌，并让罗方萌在工程方面多多关照。 （三）被告人供述和辩解 被告人罗方萌供述： 1．他从思练镇调回交通局任局长的时候认识蓝某1，二人关系比较密切。他任住建局局长后，2017年4月份左右的一天，蓝某1找到他说其儿子蓝某3和罗某2想各自承接一个棚户区改造项目，请罗方萌帮拿下其中两个项目来做，说事成后会给100万元感谢费。他说这些项目业主是乡镇政府，他决定不了，但是可以找谢某书记帮忙。事后不久他跟谢某汇报表示是否可以把红渡镇棚户区改造项目交给蓝某1他们做，并说事后他们会给一定好处费，谢某表示同意后就打电话给思练镇党委书记樊某2及红渡镇党委书记罗某1，让这两个镇的党委书记到住建局跟他对接项目情况。后两个镇的党委书记均表示按照谢某的指示办，因为他们明白是谢某对这两个项目的施工单位有了明确的指示，具体住建局来落实而已。后来思练镇项目是蓝某3承建，红渡镇的项目是罗某2承建。2018年春节前，在蓝某1家里蓝某1交给他一个袋子并说感谢他关照，他收下后回家打开看里面有50万元现金。2018年中秋前，蓝某1又将他叫到家中，给了他一个内装30万元现金的袋子。蓝某1送钱给他是因为他给了城南排污管网工程给其做，又帮跟谢某打招呼，蓝某1才顺利得到工程。如果没有他的关照，蓝某1是不能接到这些工程的。 2．2017年夏天的一天王某2约他到某2吃饭，饭后他离开时王某2从车上拿了一个纸袋到他车边，并说当年某2报建的面积比较大，各种手续方面希望多关照，然后把纸袋交给他，他客气了几句就收下了，回到家楼下打开纸袋发现里面有10万元现金。2017年某2建设比较多，很多手续需要住建局批，房地产行业管理、预售以及规划容积率等都归忻城县住建局管理，当时罗方萌任住建局局长，王某2应该是想跟他搞好关系，方便某2小区的建设才送钱给他的。 3．2017年9月底，他在老家安东乡国辉村为父亲过生日，收受戴某1给的一个红包后给了父亲，红包里面具体里面有多少钱他不清楚。2018年春节前的一天，戴某1到他办公室就土司老街仿古立面改造工程施工中遇到的问题交换意见，走的时候把一个纸袋交给他，后他打开袋子里有10万元现金。他认为戴某1送钱给他一是想通过他催工程进度款，二是为了和他搞好关系，以后结工程款及工作方面给予关照。 4．戴某2是在忻城开发房地产的老板，2018年春节前的一天晚上，他接到戴某2电话说要汇报工作，他告诉家里地址后，戴某2就开车到他家楼下，在他的车上聊了一下廉租房的物业管理问题，戴某2就把拿在手里的档案袋给他，说是过年的一点意思，让他多多关照附属工程的事情。他客气了一下就收下，戴某2走后，罗方萌打开档案袋，发现里面是现金5万元。 以上证据均经庭审举证、质证属实，本院予以确认。 （五）2006年至2008年被告人罗方萌在担任忻城县交通运输局局长期间，为罗某2在承接红渡至六蝶通村公路项目上提供帮助，2017年在担任忻城县住房和城乡建设局局长期间，为罗某2承接红渡镇棚户区改造项目上提供帮助，后收取罗某2送给的感谢费35万元。其中： 1．2008年的一天在忻城县供电公司楼下自己的车上收取罗某2送给的感谢费5万元。 2．2018年春节前在忻城县某2小区罗某2办公室楼下收取罗某2送给感谢费20万元。 3．2019年春节前在忻城县某2小区罗某2办公室楼下收取罗某2送给感谢费10万元。 认定上述事实的证据有： 书证 1．红渡至六蝶公路工程项目合同协议书、申请工程款及工程款结算、支付凭证等相关材料。证实该项目由广西华南建设集团有限公司柳州分公司中标，实际由罗某2承建并已结算验收完毕。 2．中共忻城红渡镇委员会、红渡镇人民政府关于红渡镇街道旧住宅小区综合整治项目的会议纪要、立项请求、批复及项目招投标材料、合同协议书、项目资金支付凭证等。证实红渡镇棚户区改造项目由广西某23建筑工程有限公司中标，实际由罗某2承建并已验收结算完毕。 （二）证人证言 证人罗某2证实，2006年的时候他通过朋友介绍认识了时任忻城县交通局局长的罗方萌，两人一直保持较好的朋支关系，后在罗方萌的帮助下他承接到了红渡六蝶到六纳的通村公路项目；2017年罗方萌任忻城县住建局局长的时候，他在罗方萌的帮助下又承接到了红渡镇棚户区改造项目。他为了感谢罗方萌的帮助，分三次一共送了35万元人民币给罗方萌。第一次是2008年的一天晚上在忻城县供电公司楼下送给现金5万元；第二次是2018年春节前的一天晚上在忻城县某2小区自己办公室楼下送给现金20万元；第三次是2019年春节前也是在某2小区楼下送给现金10万元。 （三）被告人供述和辩解 被告人罗方萌供述，他是通过自己妹夫罗某4介绍于2006年认识的罗某2，接触交往后觉得罗某2头脑比较灵活，有点八面玲珑，所以两人就成了无话不谈的好兄弟。2006年他在任忻城县交通局局长的时候，给了红渡六蝶到六纳的通村公路项目给罗某2做；2017年通过他跟忻城县委书记谢某打招呼，罗某2又承接到了忻城县红渡镇棚户区改造的项目。罗某2为了感谢他，分三次一共送了35万元人民币给他。第一次是他给了红渡六蝶到六纳的通村公路项目给罗某2做，完工结算以后，罗某2在忻城县供电公司楼下送给他现金5万元；第二次是2018年春节前的一天晚上，他在罗某2的办公室聊天，为了感谢他帮跟谢某书记打招呼拿到棚户区改造项目，临走时罗某2给了他一个纸袋，他回家后打开后发现是20万元现金；第三次是2019年春节前的一天，罗某2想通过他的关系继续跟谢某书记打招呼拿项目，他表示同意后在罗某2的办公室楼下收取了罗某2送给的现金10万元。 以上证据均经庭审举证、质证属实，本院予以确认。 综上，被告人罗方萌收受他人财物共计446万元。 另查明，被告人罗方萌接受监察委调查后，在留置期间坦白交代并自书写下自己的受贿事实后，检举揭发他人的违法犯罪问题并经查证属实，属坦白并有立功表现。 再查明，被告人罗方萌归案后已退出违法所得411万元。其中161万元暂扣于忻城县纪律检查委员会，155万元暂扣于金秀瑶族自治县人民检察院，95万元暂扣于本院。尚有违法所得35万元未予退出。 二、介绍贿赂罪 1．2013年，忻城县决定开发县高中桥头至印刷厂地段地块，房地产商樊某1得知消息后，为了得到地块的开发权，找到时任国土资源局局长的罗方萌，让罗方萌帮忙联系时任中共忻城县党委书记谢某把樊某1作为意向开发商纳入征地工作组。罗方萌表示同意后向谢某转达了樊某1的意思，谢某也表示同意。2015年通过招拍挂，樊某1顺利获得该地块的土地开发权后，提出希望通过罗方萌送给谢某感谢费，罗方萌表示同意。2016年上半年的一天，罗方萌在忻城县政府大院谢某家楼下将樊某1备好的现金20万元交给谢某；2018年下半年的一天，罗方萌在来宾市滨江园小区谢某家中再次将樊某1备好的现金50万元交给谢某。 2017年，蓝某1找到罗方萌让其帮忙联系时任中共忻城县党委书记的谢某，让谢某跟红渡镇党委领导打招呼，把红渡镇旧住宅区综合整治项目工程由他与罗某2承接，并承诺事成后给谢某感谢费，罗方萌表示同意。后罗方萌联系谢某指示红渡镇两个项目业主的领导，并通过相关操作后，蓝某1、罗某2顺利拿到该二个项目。2018年春节前,罗方萌帮助蓝某1将蓝某1事先备好的现金100万元拿到来宾市滨江园小区谢某家中送给谢某。 综上，罗方萌介绍贿赂金额为170万元。 另查明，被告人罗方萌在被留置期间，主动交代了组织尚未掌握的介绍贿赂的违法事实，在介绍贿赂犯罪中属自首。 认定上述事实的证据有： 书证 1．红渡镇街道旧住宅小区综合整治项目相关材料。证实经招投标，2017年11月红渡镇街道旧住宅小区综合整治项目由广西某23建筑工程有限公司联合体中标承建，已按进度拨付工程款。 （二）证人证言 1．证人樊某1证实，为感谢县委书记谢某在承接某1小区项目上的帮助，他分两次通过罗方萌送给谢某共计70万元。第一次是2016年下半年的一天，在忻城县农业局征地办大院内，他把用茶叶袋包装好的20万元现金交给罗方萌，由罗方萌代为送给谢某；第二次是2018年下半年的一天，在某1小区售楼部门前，他把用矿泉水纸箱包装好的50万元现金放到罗方萌的白色轿车尾箱让罗方萌帮转送给谢某。之所以让罗方萌帮送钱，是因为谢某是县委书记，他平时都接触不到，而罗方萌和谢某私下的关系非常好，谢某信任罗方萌，通过罗方萌送钱，谢某才放心收。 2．证人蓝某1证实，他与罗某2通过罗方萌联系谢某承接到红渡镇棚户区改造两个项目后，为了感谢谢某在项目上对二人的帮助，2018年春节前的一天，罗方萌提议让他们二人准备点钱送给谢某过春节，约100万这样，他与罗某2协商后同意二人各出50万一起共送100万，但罗某2应承担的50万由他给付，因为罗某2帮他承接的城南管网项目垫付有资金，50万可充抵垫付的资金数额，商量确定后当天他就回家后叫蓝某3准备100万现金。过了几天接到罗方萌的电话后他将100万元现金装入一个大纸盒里与罗方萌一起开车来到来宾市滨江园小区，由罗方萌一个人把装有钱的盒子拿到谢某住宅。罗方萌进去十多分钟就出来说已经把钱给谢某了，之后二人驾车离开。贿赂谢某主要是为了感谢他在棚户改造项目上提供帮助，帮向思练镇书记樊某2打招呼才能顺利拿到项目的，且在项目上也赚了不少钱。 3．证人罗某1、罗某3证实，红渡镇政府作为红渡镇旧住宅区综合整治项目工程的业主，在项目推进过程中的一天，时任红渡镇党委书记的罗某1接到县委书记谢某电话，要求加快推进工程，让罗某1等人去县住建局找罗方萌对接工作，按罗方萌安排进行，所以二人就到住建局跟罗方萌对接，罗方萌说根据谢某的安排要加快项目推进工作，具体招投标工作由副局长蓝某4主持，镇党委政府要协调配合好，他们二人表示同意。几天后蓝某4带着广西某22工程管理有限公司的人到红渡镇，说是领导推荐的招标代理机构，后镇三家班子会就确定了某22公司为招标代理机构。随后罗方萌打电话给罗某3推荐某24建筑工程有限公司做红渡镇项目，之后经过招投标就签订了合同。 4．证人谢某证实，罗方萌帮蓝某1、罗某2联系让他帮忙拿下了红渡镇两个棚户区改造项目。2018年春节前一天，罗方萌来到他家中，将一个大纸箱放在他家地板上，说是帮蓝某1和罗某2给点东西。罗方萌离开后他把箱子搬到房间打开看里面是100万元现金。蓝某1通过罗方萌送钱是因为他与罗方萌关系好，蓝某1、罗某2承接的棚户区改造项目是通过罗方萌找他帮忙承揽到的，所以就通过罗方萌送钱。2018年下半年的一天晚上，罗方萌到他位于来宾市个纸箱放在地板上说是樊总送的，罗方萌离开后他把箱子拿到房间打开发现里面是50万元现金。樊某1和罗方萌二人比较熟，樊某1开发某1项目是罗方萌向他推荐的，也是罗方萌经手落实的，所以罗方萌应该知道樊某1通过他送给自己的是现金，也应该知道现金金额。还有一次是2016年上半年的一天，罗方萌在政府大院他家楼下将一个装有茶叶的袋子给交给他说是樊总送的，他收下后回家打开袋子发现里面是20万元现金。 （三）被告人供述和辩解 被告人罗方萌供述，他帮人送过钱给县委书记谢某。第一次是2016年上半年的一天，樊某1竞拍到的某1小区正在开发，说因为在项目上得到谢某的帮助，要感谢谢某，让他帮带东西给谢某，他答应后，樊某1就开车到忻城县农业局停车场，把一个装有钱的茶叶袋交给他让他帮送给谢某，他问多少钱，樊某1说20万。当晚在政府大院住宅楼下他把袋子交给谢某说是樊总送的，谢某没说什么就收下了；第二次是2018年下半年的一天，樊某1说想再次感谢谢某，问他给多少合适，他就随口说了50万，樊某1表示同意。几天后，樊某1在某1小区售楼部将一个装有50万元现金的纸箱放到他的车尾箱，由他送到来宾市滨江园小区谢某家中。樊某1送钱给谢某一是为了感谢，二是想与谢某搞好关系，在项目上继续得到支持。另一起是2018年春节前，蓝某1因为谢某打招呼、红渡镇棚户区改造项目时表示过愿意拿100万元送给谢某，所以承接到项目并已经施工一段时间后，大部分工程已经完工，蓝某1就让他与谢某联系后，他与蓝某1一起开车到来宾滨江园小区，由他一人将装有钱的纸盒箱拿到谢某的家里。蓝某1和樊某1通过他送钱给谢某，都是因为他与谢某关系比较好，谢某信任他。 本案综合证据有： （一）书证 1．立案决定书、到案经过。证实本案由忻城县监察委员会于2019年6月19日立案调查后，罗方萌于6月20日经忻城县监察委员会调查人员电话通知到案，到案后被留置期间积极配合调查，认罪态度较好，能坦白交代并自书写下自己的受贿事实，同时主动交代了组织尚未掌握的介绍贿赂的事实，同时检举揭发他人的违法问题并经查实的情况。 2．忻城县监察委员会第三纪检监察室调查组出具的情况说明。证实罗方萌交代其收受韦某6的70万元、莫某3的8万元、张某1万元、罗某2的30万元、柳州某咨询机构回扣费2.5万元，因无法找到行贿人取得笔录或其他证据证实罗方萌受贿事实的存在，暂不予追究其刑事责任。 3．罗方萌的户籍证明、身份任职材料。证实罗方萌于2002年8月至2011年9月任忻城县交通局局长；2011年9月至2014年3月任忻城县国土资源局局长、党组副书记；2014年2月至2017年2月任忻城县发展和改革局党组书记、局长；2017年2月至2018年7月任忻城县住房和城乡建设局局长、党组书记；2018年7月至2019年11月13日任忻城县政协提案经济法制委副主任。 4．中国共产党忻城县纪律检查委员会《关于给予罗方萌开除党籍处分的决定》（忻纪[2019]19号）、忻城县监察委员会《关于给予罗方萌开除公职处分的决定》（忻监决字[2019]18号）。证实被告人罗方萌因严重违纪违法于2019年11月22日被开除党籍和公职。 5．中国共产党忻城县委员会《转发中共来宾市委关于谢某等同志任免职的通知》（忻委会[2011]75号）、《转发中共来宾市委关于谢某等同志任免职的通知》（忻委会[2016]78号）、中共来宾市委员会《关于兰某等同志任免职的通知》(来委[2016]48号）。证实谢某于2011年5月31日至2016年5月12日任中共忻城县委员会书记；2016年5月12日至2016年6月30日任中共来宾市委副秘书长；2016年6月30日起任中共忻城县委员会委员、常委、书记。 6．统一社会信用代码证书、机关单位机构编制证、事业单位法人证书。证实：中国共产党忻城县委员会办公室机构性质是党政机关，负责人是盘继勇，忻城县土地整理中心（忻城县国土资源市场交易所）是忻城县国土资源局举办，系自收自支，法定代表人是蓝某1。 7．广西壮族自治区暂时扣留（或冻结）财物专用收据。证实被告人罗方萌已退出大部分赃款411万元。其中161万元暂扣于忻城县纪律检查委员会，155万元暂扣于金秀瑶族自治县人民检察院，95万元暂扣于本院。 8．忻城县监察委员会第三纪检监察室调查组出具的情况说明。证实罗方萌留置期间提供了王某3送给谢某50万元现金线索后，调查组向自治区纪委监委第十二审查调查室汇报后，区纪委监委指定忻城县监委立案调查，经调查查明，2015年王某3为了拿到忻城县某某燃气公司原经营地的开发权，送给谢某30万元的情况属实。 9．王某3案件立案决定书、留置决定书、讯问笔录、自书材料。证实根据罗方萌提供的线索，忻城县监察委员会于2019年9月3日对王某3进行立案调查后，经讯问，王某3于2019年10月14自书并供述其为承接忻城县汽车修理厂地块的开发项目而送给忻城县委书记谢某现金30万元的事实。 10．谢某的自书及供述材料。谢某于2019年10月23日自书及供述，其为王某3承接忻城县汽车修理厂地块开发项目提供了帮助，并收受王某3送给的现金30万元的事实。 以上证据均经庭审举证、质证属实，本院予以确认。 本院认为，被告人罗方萌身为国家工作人员，利用职务上便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额特别巨大；同时被告人罗方萌还向国家工作人员介绍贿赂，情节严重，其行为均已触犯刑律，构成受贿罪和介绍贿赂罪。公诉机关指控被告人罗方萌犯受贿罪和介绍贿赂罪成立。被告人罗方萌一人同时犯数罪，应数罪并罚。被告人罗方萌在被留置期间主动揭发他人行贿罪行并经查证属实，且所揭发的罪行应当判处有期徒刑以上刑罚，属有立功表现，依法可从轻或者减轻处罚，本院决定对其所犯受贿罪予以减轻处罚；被告人罗方萌因受贿问题被立案调查后，在被留置期间主动供述监察委未掌握的其向国家工作人员介绍贿赂的罪行，对其所犯介绍贿赂罪有自首情节，依法可从轻或者减轻处罚，本院决定对其所犯介绍贿赂罪从轻处罚。被告人罗方萌被留置期间自愿如实交代了监察委尚未掌握的其他受贿事实，属坦白，归案后自愿承认指控的犯罪事实并接受处罚，且退出大部分违法所得，主动缴纳罚金，悔罪表现较好，依法亦可从轻、从宽处罚。故公诉机关提出的量刑建议恰当，本院予以采纳。据此，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百九十二条、第六十九条、第六十七条第二款、第六十八条、第六十四条、第五十二条、第五十三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十九条之规定，判决如下： 被告人罗方萌犯受贿罪，判处有期徒刑八年，并处罚金人民币60万元；犯介绍贿赂罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币10万元。数罪并罚，总和刑期八年六个月，并处罚金人民币70万元，决定执行有期徒刑八年二个月，并处罚金人民币70万元。 （刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年6月20日起至2027年8月19日止。罚金已缴纳。） 被告人罗方萌退出的违法所得人民币411万元，予以没收，上缴国库。 被告人罗方萌尚未退出的违法所得人民币35万元继续予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向来宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  王 歆 审 判 员  林 华 人民陪审员  韦杨艳 二〇二〇年六月二十四日 法官 助理  莫婧姿 书 记 员  李秋娜 书 记 员  王捷静 适用法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百九十二条【介绍贿赂罪】向国家工作人员介绍贿赂，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 介绍贿赂人在被追诉前主动交待介绍贿赂行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条贪污或者受贿数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 窗体底端 窗体底端