山西省太原市万柏林区人民法院民事判决书（2020）晋0109民初1975号原告：尹兔英，女，1960年1月20日出生，汉族，住太原市。委托诉讼代理人：李燕锋，山西晟达律师事务所律师。被告：太原市万柏林区化客头街道办事处敬老院，住所地太原市万柏林区化客头街办大窊村圈沟。负责人：王明大，院长。委托诉讼代理人：阎丽，北京德和衡（太原）律师事务所律师。委托诉讼代理人：程琪，北京德和衡（太原）律师事务所律师。原告尹兔英与被告太原市万柏林区化客头街道办事处敬老院劳动争议纠纷一案，本院于2020年5月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告尹兔英及委托诉讼代理人李燕锋，被告太原市万柏林区化客头街道办事处敬老院委托诉讼代理人阎丽、程琪均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告尹兔英向本院提出诉讼请求：1.请求依法确认原告尹兔英与被告太原市万柏林区化客头街道办事处敬老院之间存在无固定期限劳动合同关系；2.请求依法判决被告太原市万柏林区化客头街道办事处敬老院向原告尹兔英支付加班费366387元；3.请求依法判决被告太原市万柏林区化客头街道办事处敬老院向原告尹兔英补发法定节假日另两倍工资44144.1元；4.请求依法判决被告太原市万柏林区化客头街道办事处敬老院向原告尹兔英补发休息日另一倍工资96314.4元；5.请求依法判决被告太原市万柏林区化客头街道办事处敬老院向原告补发未休年假工资21498.75元；6.请求依法判决被告太原市万柏林区化客头街道办事处敬老院向原告尹兔英办理相关补缴社会保险手续，如果无法补缴或者拒绝补缴，请求判决将单位应缴部分现金补偿原告139272元；以上共计667616.25元。事实与理由：原告尹兔英于1985年受被告聘用从事护理工岗位，为敬老院五保对象服务和生活、生产、卫生、安全等管理工作职责，双方建立事实劳动关系。二十年后由于原告的优秀表现，被告于2008年1月1日与原告第一次签订《聘用合同》，约定：聘用期限为三年，工资按照2008年最低保障工资650元发放等。2011年1月1日，双方第二次签订《聘用合同》，约定：聘用期限为三年，工资650元等。2014年1月1日，双方第三次签订《聘用合同》，约定：聘用期限为三年，工资1100元发放等。2017年1月1日，双方第四次签订《聘用合同》，约定：聘用期限为三年，工资1720元等。原告从1985年工作至今在被告处工作35年，连续工作24小时，休息24小时，平均每天加班四小时，法定节假日无休，也未给原告办理相关社会保险手续。根据《劳动合同法》第十四条：“无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订劳动合同的，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者已在该用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同的，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（三）连续订立二次固定期限劳动合同且劳动者没有本法第三十九条规定的情形续订劳动合同的。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”。因此，双方已经形成无固定期限劳动合同关系。被告的行为侵犯了原告的休息权，包括休息日、法定节假日、带薪休假等权利，依法应当支付相应的费用。被告太原市万柏林区化客头街道办事处敬老院辩称，1.本案不属于劳动争议，原告不是本案的适格主体，应驳回其诉讼请求；2.原、被告之间不存在无固定期限劳动合同关系；3.原告要求加班费的诉求于法无据，应予以驳回；4.原告要求补发法定节假日工资的主张不能成立；5.原告要求补发休息日工资的主张不能成立；6.原告要求补发未休年假工资的主张不能成立；7.原告要求补缴社会保险主张依法不能成立，应予以驳回；综上，原告的各项诉求均依法不能成立，请求贵院依法予以驳回。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定的事实如下：1985年起原告尹兔英开始在化客头敬老院工作。2008年1月1日，原告尹兔英（甲方）与被告万柏林区化客头街道办事处敬老院（乙方）（以下简称被告敬老院）签订《聘用合同工协议书》，主要约定：聘用期限实行三年一聘，起止时间为2008年1月1日至2010年12月31日；甲方每月给付乙方工资650元，国家法定假日，乙方照常上班，实行轮班工作制等。合同到期后，被告敬老院又分别于2011年1月1日、2014年1月1日、2017年1月1日与原告尹兔英签订了《聘用合同工协议书》，约定双方劳动关系于2019年12月31日合同到期后终止。另查明，被告敬老院于2008年11月18日经太原市万柏林区民政局核准成立，为民办非企业单位（法人），法定代表人为王明大，业务范围为五保户供养。原告尹兔英于2015年1月20日年满55岁，达到法定退休年龄。被告敬老院未依法为原告办理退休手续，原告亦没有依法享受企业职工基本养老保险待遇。2020年4月27日，原告尹兔英作为申请人以被告敬老院为被申请人向万柏林区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，申请事项为：1.请求依法确认申请人尹兔英与被申请人太原市万柏林区化客头街道办事处敬老院之间存在无固定期限劳动合同；2.请求依法裁决被申请人太原市万柏林区化客头街道办事处敬老院向申请人尹兔英支付加班费366387元；3.请求依法裁决被申请人太原市万柏林区化客头街道办事处敬老院向申请人尹兔英补发法定节假日另两倍工资44144.1元；4.请求依法裁决被申请人太原市万柏林区化客头街道办事处敬老院向申请人尹兔英补发休息日另一倍工资96314.4元；5.请求依法裁决被申请人太原市万柏林区化客头街道办事处敬老院向申请人尹兔英补发未休年假工资21498.75元；6.请求依法裁决被申请人太原市万柏林区化客头街道办事处敬老院向申请人尹兔英办理相关补缴社会保险手续，如果无法补缴或者拒绝补缴，请求判决将单位应缴部分现金补偿原告139272元；以上共计667616.25元。同日，该委员会以申请仲裁主体不适格，超过退休年龄为由，向原告出具了万劳中不字（2020）第5号《不予受理案件通知书》，原告遂于2020年5月7日诉至法院。上述事实有原、被告提交的证据及开庭笔录等证据在案佐证。本院认为，劳动者及用人单位的合法权益均受法律保护。一、关于双方劳动关系存续期间的问题。第一，入职时间。原告尹兔英主张其于1985年6月入职被告敬老院工作，有被告敬老院前任院长出具的证明佐证，本院对此不持异议。第二，关于原告达到法定退休年龄后至2019年12月31日期间，双方是否存在劳动关系的问题。虽然《劳动合同法实施条例》第二十一条赋予了用人单位在劳动者已达法定退休年龄时享有对劳动关系的终止权，但并不意味着用人单位与已达法定退休年龄的员工形成的劳动关系，在劳动者达到法定退休年龄时就自动终止。本案中，原告尹兔英虽于2015年1月20日年满五十五周岁，达到了法定退休年龄，但被告敬老院并未提出终止与原告的劳动关系，并且被告敬老院并未举证证明原告已依法享有基本养老保险待遇或领取退休金，故原告与被告敬老院双方自2015年1月21日至劳动合同期满前仍存在劳动关系。第三，关于双方劳动关系的解除日期。原告尹兔英与被告敬老院于2017年1月1日，最后一次签订聘用合同工协议书，该协议约定的劳动期限为2017年1月1日至2019年12月31日，期满合同终止，根据《劳动合同法》第四十四条“劳动合同期满的，劳动合同终止”的规定，双方劳动关系于2019年12月31日合同到期后已自行解除。第四，关于原告请求确认与被告敬老院之间存在无固定期限劳动合同关系。本案中，因原告尹兔英于2015年1月20日已达法定退休年龄，根据《劳动合同法实施条例》第二十一条关于“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”的规定，用人单位已无义务与原告继续签订无固定期限劳动合同，且在此期间原告与被告敬老院签订有固定期限劳动合同，亦无证据表明原告曾要求与被告敬老院签订无固定期限劳动合同而被告敬老院拒绝签订，故原告要求认定与被告敬老院存在无固定期限劳动关系的诉请，缺乏事实依据，本院不予支持。二、关于加班费、补发法定节假日两倍工资及补发休息日一倍工资的问题。根据《劳动合同法》第三十一条的规定，用人单位安排劳动者加班的，应当按照国家有关规定向劳动者支付加班费。因此，只有在被告安排原告加班时才可能产生支付加班费的义务。另根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条的规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。本案中，原告尹兔英在被告敬老院原先是护理工后转为炊事员，双方在聘用合同中约定，国家法定假日，原告照常上班，实行轮班工作制。可以看出，原告对该项工作的性质应该是知晓的，即上班一天，休息一天，在轮到上班的一天，虽然24小时吃住都在敬老院，但可以轮流睡觉，因此无法认定原告在24小时内均处于工作状态，即在岗时时间也并非全部为工作时间，且原告未向本院提供证据证明其总工作时间已超过法定或者双方约定的工作时间，亦未提供初步证据证明其存在法定节假日加班的情形，故对原告上述主张不予支持。三、关于未休年休假的工资问题。根据《职工带薪年休假条例》第二条、第五条的规定，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位等单位的职工连续工作1年以上的，享有带薪年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。本院认为，考虑到用人单位和劳动者各自的举证能力，劳动者主张用人单位支付其未休年假工资的，用人单位应当对两年内已安排劳动者休年假或已向劳动者支付未休年假工资的情况进行举证，如用人单位拒绝举证或举证不充分，则应在两年内承担举证不能的不利后果。但超过两年的，由劳动者承担举证责任。被告敬老院未能举证证实原告尹兔英两年内已休年休假或是已补发未休年假工资，依法应承担对其不利的后果。被告敬老院应向原告尹兔英支付两年内未休年休假工资。根据原告尹兔英的入职时间，原告每年可享受年休假15天。原告系2020年4月27日申请仲裁，故其有关2018年之前的未休年休假工资，应由其提供证据予以证实。现原告未向本院提供相应证据，被告共应向原告支付2018、2019年未休年休假工资3440元（1720÷30×15×2×200%）。四、关于补缴社会保险费的问题。用人单位为职工缴纳基本养老保险是企业为抵御风险、实现互助共济而担负的社会责任，是法律规定的强制性义务。根据《劳动法》第一百条的规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，可以加收滞纳金。《社会保险法》第六十三条、第八十六条亦规定，用人单位未按期足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或补足；用人单位未按期足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。上述规定表明，监督用人单位为劳动者办理社会保险以及社会保险费征缴属于社会保险部门的行政职责。本案中，原告及被告敬老院未能提供社会保险经办机构已明确答复不能为原告办理或补办养老保险的相关证明，故此类纠纷应先由社会保险管理部门解决处理，而不属于民事案件审理范围。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第四十四条、第七十三条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第三十一条、第四十四条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条，《职工带薪年休假条例》第二条、第三条、第五条，《工资支付暂行规定》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、被告太原市万柏林区化客头街道办事处敬老院于本判决生效之日起十日内支付原告尹兔英未休年假工资3440元；二、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取计5元，由原告尹兔英负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。审判员 郭锐 二〇二〇年六月二十三日书记员 张鑫