湖北省丹江口市人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0381民初949号原告：周朝兵，男，1972年6月10日出生，汉族，农民，住湖北省丹江口市。委托诉讼代理人：唐智勇，湖北永欣律师事务所专职律师。代理权限：一般代理。被告：周登全，男，1961年6月14日出生，汉族，农民，住湖北省丹江口市。委托诉讼代理人：武娅娟，湖北三丰律师事务所专职律师。代理权限：一般代理。原告周朝兵诉被告周登全土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2020年4月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周朝兵的委托诉讼代理人唐智勇、被告周登全的委托诉讼代理人武娅娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告周朝兵向本院提出诉讼请求：1.要求被告支付补偿款61250元；2.由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：原、被告于2016年12月24日签订转让协议，约定被告转让其承包的谢家小沟柑桔厂桔园50亩，转让期8年（自2016年至2024年），每年12500元，转让费10万元于签约日全部交清。协议同时约定，若遇冻害，视冻害程度按原合同规定给予补偿或延期。协议签订当日，原告依约支付转让费。2017年农历腊月，出现极寒天气，全村桔园桔子树冻死达90%左右（包括原告承包的桔园），原告即向被告通知解除转让协议。后原告到村委会了解情况，得知被告于2006年5月30日与八里寨村委会签订《合同书》，约定被告承包谢家小沟柑桔厂，承包期15年，从2010年元月至2024年12月，承包费3万元（每年2000元）。合同同时约定“中途转让或租赁合同，必须经甲方（八里寨村委会）同意”，并且谢家小沟柑桔厂桔园仅30亩。自2018年起原告多次要求被告接手其转包的柑桔园，被告置之不理。2019年2月，原告以书面方式再次通知被告解除合同。原告认为，被告故意隐瞒其承包的桔园转让须发包人村委会同意的事实，虚报转让的谢家小沟桔园面积构成欺诈。原告在发生不可抗力后向被告提出解除合同，合同效力已终止，而且原告在得知被告构成欺诈事由时，可以依法撤销合同。无论转让协议无效、被撤销或者解除，被告均应返还原告承包费。因此，原告起诉被告要求撤销原、被告签订的《转让协议》，并要求被告返还承包费87500元。该案历经一审、二审，法院认为：转让协议中约定的“若遇冻害”条件成就，按照冻害程度进行公平合理的补偿才是符合约定和现实的处理冻害的方式，并以此为由驳回了原告的诉讼请求。为了维护原告的合法权益，诉至法院，请求支持原告的诉讼请求。被告周登全辩称，1.十堰市中级人民法院(2019)鄂03民终3379号民事判决书驳回原告此前无理诉求，确认原、被告之间的转让协议系土地经营权转包，未经八里寨村委会同意不影响合同效力，该协议应得到及时全面的履行。2.十堰市中级人民法院(2019)鄂03民终3379号民事判决书确认应依据《转让协议》约定，根据双方事先约定的方法进行处理，即按照冻害程度按原合同规定予以补偿或延期。实际情况确实如原合同约定那样对冻害进行了补偿，补偿方式包括延长合同承包期限、补栽树苗等方式。在本案争议的桔园中，八里寨村委会在2019年下半年和今年年初分两次对冻死的树苗进行了补栽。但是因为原告不对补栽树苗进行管护，导致补栽树苗成活率极低。原告应当对此承担责任，无权要求被告再支付补偿款。3.2019年二审案件尚未开庭之际，原告已将本案争议桔园的桔子收获并出售，价值近2万元。对此，在二审判决生效前，原告无权将该桔园收入占为己有，属于不当得利，应当返还给被告。4.根据举证规则，原告应对自己的诉求进行举证，原告并未提供任何有效证据证明其损失61250元的计算依据和标准。5.原合同对冻害补偿约定明确，根据冻害程度予以补偿或延期，而不是退承包费，何况八里寨村委会已经对全村冻死的桔树进行了补栽。原告周朝兵、被告周登全围绕其诉讼请求依法提交了证据，本院根据当事人的陈述和经审查确认的证据，查明的事实如下：周朝兵与周登全系丹江口市凉水河镇八里寨村6组（原老房沟村2组）村民。双方于2016年12月24日签订《转让协议》，约定：周登全将其承包的桔园50亩转让给周朝兵经营，转让期8年，转让费双方协定为10万元，于签约日全部交清。若遇冻害，视冻害程度按原合同规定给予补偿或延期，并在合同期满后按原合同规定，优先原承包者续包的原则，争取下一转承包权。周登全在协议尾部注明：本人承诺，期满争得续包优先再次转让周朝兵经营，且不加任何费用。周登全在协议上签名，周朝兵未签名。协议签订后，周朝兵依约支付了转让费。2018年1月，丹江口市出现近27年来未有的低温天气，周朝兵承包的桔园桔树大面积冻死。2019年2月24日，周朝兵通过邮政EMS快递向周登全发出解除合同通知书，内容为“周登全：2016年12月24日我与你签订的转让协议，约定转包桔园50亩，转包期八年，由于2017年出现不可抗力——冻灾，桔树大面积冻死，加上你虚报桔园面积，隐瞒转包须经村委会同意的事实，我多次向你要求解除合同，你不同意，现书面通知解除转让协议”。另查明，2006年5月30日丹江口市凉水河镇八里寨村民委员会与周登全签订《合同书》，约定周登全承包谢家小沟原老房沟柑桔厂，承包时间15年，从2010元月至2024年12月，承包款30000元一次性付清……中途转让或租赁合同，必须由八里寨村委会同意等。据村委会提供的资料显示，谢家小沟柑桔厂登记面积为30亩。周登全将桔园转包给周朝兵时，未告知丹江口市凉水河镇八里寨村村民委员会。周朝兵认为周登全故意隐瞒其承包的桔园转让须经村委会同意的事实，虚报转让的桔园面积构成欺诈，得依法撤销合同，应返还承包费。本院于2019年4月3日对周朝兵诉周登全土地承包经营权转包合同纠纷一案立案，周登全在2019年4月29日向周朝兵提起反诉，请求依法确认解除合同无效。本院审理后作出（2019）鄂0381民初1133号民事判决书，判决：一、驳回原告（反诉被告）周朝兵的诉讼请求。二、确认2019年2月24日原告（反诉被告）周朝兵向被告（反诉原告）周登全发出的解除合同通知无效。周朝兵不服判决，上诉于湖北省十堰市中级人民法院，在二审期间查明，丹江口市在2017年底发生的低温天气，致涉案桔园桔树大约70%以上被冻死。2019年12月9日，湖北省十堰市中级人民法院作出(2019)鄂03民终3379号民事判决书，判决驳回周朝兵上诉，维持原判。另查明，桔园发生冻害后，丹江口市政府要求各村委会积极防灾减灾，八里寨村委会在2019年下半年和2020年初分两次对本村因为冻害冻死的桔园树苗进行了补种、补栽，包括周朝兵承包的桔园。2019年4月3日至今桔园投入和受益者是周朝兵。周朝兵要求周登全支付补偿款61250元无损失鉴定，自行计算方式：10000元转让费÷8年转让期=12500元/年转让费，12500元/年转让费×7年（8年转让期-1年已经履行期）=87500元，87500元×70%冻害死亡的桔子树=61250元。本院认为：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原、被告签订的《转让协议》明确约定：“若遇冻害，视冻害程度按原合同规定给予补偿或延期，并在合同期满后按原合同规定，优先原承包者续包的原则，争取下一转承包权。”丹江口市在2017年底发生的低温天气，致涉案桔园桔树大约70%以上被冻死，原则上不违背双方对冻害性质的预判。转让协议约定的“若遇冻害”条件成就，双方应当按照约定进行处理，即视冻害程度按原合同规定给予补偿或延期。周朝兵系农民，长期生活耕作在农村，对桔树冻害有深刻的理解，其承包桔园经营，具有对承包的桔园进行管理的义务，有享受收益的权利与承担亏损的责任。周朝兵无证据证实其在2017年冬天来临之际，尽到了采取措施对桔树进行防灾减灾的义务，冻害发生后将损失全部转嫁他人有失公平。八里寨村委会为周朝兵承包的桔园进行了补种、补栽，是村委会为受灾村民进行补偿的方式，但不能全部免除周登全应承担的补偿责任，应当遵循公平原则确定各方的权利和义务，按照冻害程度进行公平合理的补偿，才是符合约定和现实的处理本案中冻害损失的方式。原告周朝兵诉请的补偿款61250元不能全部支持，本院酌定对原告主张的桔园损失支持20%，由被告周登全对原告周朝兵进行补偿，即61250元×20%=12250元。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下:一、被告周登全在本判决生效后三十日内向原告周朝兵支付补偿款12250元；二、驳回原告周朝兵的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期限履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1331元，减半收取计665.50元，原告周朝兵负担365.50元，被告周登全负担300元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。本判决发生法律效力后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。审判员  陈勇二〇二〇年六月八日法官助理李安安书记员李月皎本案适用的相关法律依据：1.《中华人民共和国合同法》第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。2.《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。3.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。