福建省泉州市泉港区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0505民初592号 原告：郑庆财，男，1977年10月15日出生，汉族，住福建省泉州市泉港区。 委托诉讼代理人：刘文颂，泉州市泉港区中全法律服务所法律工作者。 被告：陈阳顺，男，1968年1月19日出生，汉族，住福建省泉州市泉港区。 原告郑庆财与被告陈阳顺农村建房施工合同纠纷一案，本院于2020年3月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人刘文颂和被告到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告郑庆财向本院提出诉讼请求：判令被告陈阳顺赔偿原告因车辆被扣损失租金57600元并支付利息（以57600元为基数，自2017年10月5日起至付清款项之日止，按全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。事实和理由：被告因房屋加层（系违章建筑）需要浇灌混凝土，要求原告为其提供混凝土，应被告要求，原告于2017年9月4日晚上为被告派送两车混凝土，由于被告未取得建设工程施工许可及未办理运输路线牌照，导致原告租用的车牌号为闽Ｃ6××××、闽Ｃ6××××两辆运输混凝土车于2017年9月5日凌晨在被告家被泉州市泉港区城市行政执法大队查扣，共被扣留16天，该车辆系原告向泉州市闽建新型建材有限公司（以下简称“闽建建材公司”）租赁，由于车辆被查扣16天，导致原告由此赔偿闽建建材公司57600元，由于被告未办理相关手续导致车辆被查扣，存在过错责任，请求支持原告的诉讼请求。 被告陈阳顺辩称，原告郑庆财与被告之间系农村建房施工合同关系，已经本院（2019）闽0505民初2284号民事判决书及泉州市中级人民法院作出的（2019）闽05民终5613号民事判决书依法认定；原告作为承包方未取得建筑施工资质，明知被告未取得建设工程施工许可，为获得利益与被告订立农村建房施工合同存在过错；原告提供的混凝土车辆仅被扣押而未被罚款，不存在任何经济损失；原告主张的租金57600元系原告与案外人闽建建材公司之间的合同约定，合同具有相对性，原告是否要依据合同承担租金尚不确定，即使原告自愿承担租金，不能以此向被告主张；原告在合同订立过程中自愿承担可能因执法无法施工的一切风险；原告主张其损失车辆被查扣16天的租金，其提供的车辆放行申请表可见车辆仅被查扣7天，其主张与事实不一致，原告提供的收款收据不具有真实性、合法性。原告的主张依据的事实与理由与已生效的民事判决书认定的事实不一致，原、被告间不存在买卖合同关系，请求驳回原告的起诉。 本院经审理认定事实如下：2017年9月初，被告陈阳顺因房屋加层需要浇灌混凝土，原告郑庆财与被告达成口头协议，约定被告向原告购买混凝土，原告应将混凝土运至被告指定的位置并浇灌混凝土。2017年9月4日、9月5日，被告以银行转账方式分别向原告支付16600元、15000元，合计31600元。原告的房屋加层，未取得相关合法手续。2019年7月17日，陈阳顺诉诸本院，要求郑庆财返还31600元及逾期还款损失。2019年9月25日，本院作出（2019）闽0505民初2284号民事判决，判决：郑庆财应于本判决生效之日起十日内返还陈阳顺工程款31600元及逾期还款损失（自2019年7月17日起至款项付清之日止，按中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率计算）。郑庆财不服该判决提起上诉。2019年12月11日，泉州市中级人民法院作出（2019）闽05民终5613号民事判决，判决：一、撤销福建省泉州市泉港区人民法院（2019）闽0505民初2284号民事判决；二、郑庆财应于本判决生效之日起十日内返还陈阳顺24000元及逾期还款损失（自2019年7月17日起至款项付清之日止，按中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率计算）；三、驳回陈阳顺的其他诉讼请求。2020年3月5日，原告诉诸本院。 上述事实，原、被告均无异议，本院予以确认。 当事人有争议的事实质证和认定如下： 一、原告郑庆财与被告陈阳顺之间是农村建房施工合同还是买卖合同关系问题。泉州市中级人民法院作出的（2019）闽05民终5613号民事判决已经发生法律效力，认定被告因房屋加层改建需要浇灌混凝土与原告达成口头协议，原告不仅为被告的改建房屋提供混凝土，还负责将混凝土运送至改建房屋外再进行浇筑施工，双方之间系农村建房施工合同纠纷，本案亦因双方之间的上述口头协议发生纠纷，故原、被告之间是农村建房施工合同关系。 二、原告郑庆财是否因诉争车辆被扣押造成租金损失的问题。原告郑庆财与被告陈阳顺的诉辩与其诉称、辩称一致。原告为证明其主张提供以下证据：1、泉港区长凝建材经营部营业执照，欲证明原告系泉港区长凝建材经营部经营者，依法取得混凝土销售经营资质；2、闽建建材公司营业执照1份，欲证明原告向闽建建材公司购买混凝土，该公司有生产销售混凝土资质；3、预拌混凝土送货单2份，欲证明原告在2017年9月4日向闽建建材公司购买两车混凝土送至被告家中的事实；4、收款收据2张，欲证明因车辆被执法大队扣押，原告赔偿闽建建材公司租金；5、泉州市泉港区城市管理行政执法大队出具的《证明》、《泉港区建筑材料运输路线牌办理须知》、《泉港区联合查处运载建筑材料车辆放行申请表》2份，欲证明因陈阳顺未办理运输线路牌，导致装载诉争混凝土的两辆车被泉州市泉港区城市管理行政执法大队扣押；6、《商品混凝土购销合同》、2019年11月4日闽建建材公司出具的《证明》1份，欲证明原告向闽建建材公司购买混凝土，因车辆被扣押原告赔偿闽建建材公司57600元的事实；7、中国建设银行个人活期账户交易明细1份，欲证明2017年9月5日，被告转账原告1.5万元用于被扣车辆放行的租金费用。经庭审质证，被告对证据1无异议；对证据2真实性无异议，但原告向谁购买混凝土与其无关；对证据3的真实性无法确认，原告未将两辆水泥泵车送到其家中；对证据4的真实性有异议；对证据5中的泉州市泉港区城市管理行政执法大队出具的《证明》真实性有异议，原告同时为多人提供混凝土施工，不是因为被告原因导致车辆被扣押，对《泉港区建筑材料运输路线牌办理须知》、《泉港区联合查处运载建筑材料车辆放行申请表》没有异议；对证据6有异议，合同约定的价格明显偏高，且其并未见过该合同；对证据7的真实性无异议，但该款项系被告在车辆未被扣押前转账给原告，并非用于车辆放行费用。本院认为，被告对证据1没有异议，本院对其真实性予以确认；证据3无法证明与本案的关联性，且被告不予认可，本院不予采信；证据5《泉港区联合查处运载建筑材料车辆放行申请表》、泉州市泉港区城市管理行政执法大队出具的《证明》、《泉港区建筑材料运输路线牌办理须知》系由有关职能部门出具并盖章确认，本院予以采信，可以证明本案涉及的闽Ｃ6××××、闽Ｃ6××××运输混凝土车辆系因未办理运输路线牌照被扣押16天的事实；证据2、4、6相互佐证，且收款收据、《证明》及合同有闽建新型建材有限公司加盖公章予以确认，可以证明原告因车辆被扣押造成租金损失57600元的事实；证据7中国建设银行个人活期账户交易明细能证实被告向原告汇款15000元，但无法证实汇款目的，故对该证据的证明目的，本院不予采信。综上，本院认定原告因诉争车辆未办理路线牌照被扣押造成租金损失57600元。 本院认为，本案系农村建房施工合同纠纷，被告陈阳顺违章改建住房，而原告郑庆财作为混凝土浇筑工程的承包人亦未取得相关建筑施工资质，双方口头达成的协议依法应认定为无效，双方对合同无效均有过错，根据《泉港区建筑材料运输路线牌办理须知》中的规定，运输路线牌照适用于“……必须途经泉港石化工业区安全控制区征迁范围的已审批个人建房群众”，故办理运输路线牌照主要是建房者的责任，建房者应取得建设工程施工许可，建材供应商或运输人则通过提供车辆驾驶证、行驶证及承诺书等予以配合。本案中，被告违章改建住房，而原告明知其未办理运输路线牌照而违规运送建材，对于涉案车辆被扣押造成损失的责任，被告陈阳顺重于原告郑庆财。对于本案诉争的租金损失57600元，酌定由被告陈阳顺承担30000元，原告郑庆财承担27600元。原告未能提供证据证明其在支付租金损失后向被告催讨，故其主张利息自2017年10月5日起计算，依据不足，但在原告诉诸本院后，被告仍未能支付租金损失，故原告可主张自起诉之日即2020年3月5日起的利息。 综上所述，原告郑庆财的诉讼请求，本院予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第(五)项、第五十八条、《中华人民共和国建筑法》第七条、第十四条、第二十六条第一款、《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十一条、第二十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告陈阳顺应于本判决生效之日起十日内支付原告郑庆财车辆租金损失30000元及利息（自2020年3月5日起至付清款项之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 二、驳回原告郑庆财的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1423元，减半收取计711.5元，由原告郑庆财负担436.5元，由被告陈阳顺负担275元。被告陈阳顺负担的款项，限于本判决生效后五日内向本院交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 审判员  林珊珊 二〇二〇年六月十七日 书记员  庄月萍 速录员  施斌昭 附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国建筑法》 第七条建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。 第十四条从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。 第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。 禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。 《村庄和集镇规划建设管理条例》 第二十一条在村庄、集镇规划区内，凡建筑跨度、跨径或者高度超出规定范围的乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施和公益事业的建筑工程，以及二层（含二层）以上的住宅，必须由取得相应的设计资质证书的单位进行设计，或者选用通用设计、标准设计。 跨度、跨径和高度的限定，由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的部门规定。 第二十三条承担村庄、集镇规划区内建筑工程施工任务的单位，必须具有相应的施工资质等级证书或者资质审查证书，并按照规定的经营范围承担施工任务。 在村庄、集镇规划区内从事建筑施工的个体工匠，除承担房屋修缮外，须按有关规定办理施工资质审批手续。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。