广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0103民初7145号 原告：广西壮族自治区林业局，住所地南宁市青秀区云景路**,统一社会信用代码：11450000007566322N。 法定代表人：黄显阳，该局局长。 委托诉讼代理人：黄河，广西民族律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陆建振，该局员工。 被告：广西绿辰科技有限公司，，住所地南宁市兴宁区兴东路**高峰林场厢竹小区******统一社会信用代码：91450102198228149Q。 法定代表人：黄丽东，该公司执行董事。 委托诉讼代理人:王顺儒,广西浦顺律师事务所律师。 原告广西壮族自治区林业局（以下简称自治区林业局）诉被告广西绿辰科技有限公司（以下简称绿辰公司）借款合同纠纷一案，本院于2019年5月10日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告自治区林业局的委托诉讼代理人黄河、陆建振，被告绿辰公司的委托诉讼代理人王顺儒到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告自治区林业局诉讼请求：1.被告向原告返还本金2227082.63元，支付利息724345.68元；2.被告向原告支付滞纳金，滞纳金以拖欠本金为基数，按照年利率24%从逾期之日起计算至被告实际清偿完毕款项之日止，暂计至2018年12月31日为3040966.68元；3.本案诉讼费由被告承担。庭审中，自治区林业局主张案涉滞纳金系绿辰公司逾期之后应向其支付的违约金、利息。 被告绿辰公司辩称：1、借款是事实，认可尚欠的款项；2、林业局诉请的滞纳金过高，利息及滞纳金已经重复计算，按照法律规定不能超过年利率24%；3、拖欠款项的主要原因是因为今年南宁市没有林木的砍伐指标，因为未能按照还款计划进行还款；4、绿辰公司力争在明年年底还清本案的本金及利息。庭审中，绿辰公司主张滞纳金按照资金占用的利率即年利率6%支付。 综合全案证据，本院认定如下法律事实：1995年7月10日，广西壮族自治区财政厅（以下简称自治区财政厅）与广西壮族自治区林业厅（自治区林业厅）签订《关于利用世界银行贷款实施“森林资源发展和保护项目”的转贷协议》，约定：一、自治区财政厅将财政部转贷给广西的13405000个特别提款权中4191700个特别提款权按谈判时确定的特别提款权与美元的汇率折合为5917842美元转贷给自治区林业厅用于实施“森林资源发展和保护项目”区本级部分；二、自治区财政厅向自治区林业厅转贷该笔信贷的条件为：1.转贷期为二十年，其中包括八年宽限期……自治区林业厅应自2002年10月15日起，于每年的4月15日和10月15日，每次向自治区财政厅偿还信贷本金的二十四分之一，最后一次还清余额…… 1997年8月，自治区林业厅与广西壮族自治区营林开发中心签订《关于利用世界银行贷款实施“森林资源发展和保护项目”的转贷协议》，约定为了有效实施世界银行贷款“森林资源发展和保护项目”，自治区林业厅将财政部增加转贷给广西分项目的720000个特别提款权，折合1016640美元转贷给广西营林中心，用于营造集约经营人工林4000公顷；贷款期为20年，其中包括八年宽限期；广西营林中心应于每年4月1日和10月1日就已提取但尚未偿还的信贷本金按4.5%的年率向自治区林业厅交付利息；广西营林中心应自2002年10月1日起，于每年的4月1日和10月1日，每次向自治区林业厅偿还借贷本金的二十四分之一，最后一次还清余额；广西营林中心向自治区林业厅还本付息付费按特别提款权计算，以美元支付；对于逾期支付，广西营林中心应就迟付的信贷本金和息费按1%的日率向自治区林业厅交付滞纳金，滞纳金按美元计算，以人民币支付（美元与人民币的汇率按当日国家公布的外币卖出价计算）。广西利用外资林业项目办公室在前述协议上加盖印章。 1997年11月7日至2001年3月20日，广西利用外资林业项目办公室通过银行转账向广西壮族自治区营林开发中心累计交付5064794.79元，具体转账记录如下：1997年11月7日，转账交付1500000元；1997年11月13日，转账交付517775.79元；1997年11月24日，转账交付12770元；1998年2月17日，转账交付823700元；1998年7月14日，转账交付632200元；1999年3月17日，转账交付1075100元；2000年4月27日，转账交付310749元；2001年3月20日，转账交付192500元。 2001年7月4日，国家林业局世界银行贷款项目管理中心发布《关于“森林资源发展和保护项目”调整转贷条件的通知》，载明：为缓解因林木禁伐而造成的FRDPP还贷压力，财政部调整了FRDPP转贷条件，具体调整内容如下：1.降低贷款利率，自1999年11月16日起，……其他只涉及集约经营人工林部分的14个项目省（区）的贷款年利率由4.5%降到3%；2.延长贷款期限。集约经营人工林部分8年宽限期不变，还本期由12年延长为17年（即贷款期由20年延长为25年），即自2002年11月15日起，每年5月15日和11月15日，向财政部偿还信贷本金。 2004年12月31日，广西壮族自治区营林开发中心（甲方）、自治区林业局机关服务中心（乙方）及广西利用外资林业项目办（丁方）签订《转贷协议修改书》，约定原甲方与乙方签订的《广西营林中心与广西林业厅机关服务中心关于利用世界银行贷款实施“森林资源发展和保护项目”的转贷协议》的甲方名称一律变更为丁方（即：广西利用外资林业项目办），原甲方在《广西营林中心与广西林业厅机关服务中心关于利用世界银行贷款实施“森林资源发展和保护项目”的转贷协议》的权利和义务由丁方承继。原甲方的权利与义务自然失效；原甲方转贷给乙方的项目贷款额183722.491个特别提款权（按当时汇率折合人民币2040000元）的所有权利由丁方行使。原甲方承贷丁方的项目贷款总额由546193.70个特别提款权变更为362471.209个特别提款权；乙方应按原协议的约定，按时还本、付息、付费。从2005年1月1日起，乙方所归还的债务本金和支付利息直接转至丁方的银行账户；原乙方在2004年12月31日前应支付的贷款利息，由甲方负责收缴。 2014年5月28日，绿辰公司向自治区林业厅提交《关于要求延期还款的申请》，上载：因出现财务困难，无法及时归还世行的到期债务，本息共计2667848.59元（含违约金615657.37元），本次仅能归还300000元，承诺余下债务将于2014年12月31前还清。次日，绿辰公司向广西利用外资林业项目办公室转账交付300000元。 2017年4月19日，广西利用外资林业项目办公室向绿辰公司发出《催款通知》，上载：截止2016年12月31日止，你公司拖欠的世界银行贷款到期本息2307828.08元与加收的2015年-2016年滞纳金1536966.78元，合计3844794.86元，于2017年4月30日前归还，如逾期未偿还，我办将按照再转贷协议就欠款部分按1‰的日率计收滞纳金。 2018年7月9日，自治区林业厅向绿辰公司发布办公室文件《广西壮族自治区林业厅办公室关于偿还世界银行贷款林业项目2018年度7月份到期债务的通知》，要求绿辰公司于2018年7月15日前归还应还款金额，逾期归还的，按照再转贷协议就欠款部分按1‰的日率计收滞纳金。 2018年7月16日，广西利用外资林业项目办公室向绿辰公司发出《催款通知》，上载：截止2018年7月16日止，你公司拖欠世界银行贷款到期本息2737360.8元，应加收2015年1月1日-2018年7月15日滞纳金3352424.09元，合计6089784.88元，请于2018年7月25日前归还如逾期未偿还，将按照再转贷协议就欠款部分按1‰的日率计收滞纳金。 2019年1月21日，绿辰公司向林业局发出《世界银行贷款还款计划》，载明：我司确认拖欠林业局转贷的世界银行贷款林业项目本金2227082.63元和利息724345.68元共计2951428.31元，现就以上拖欠款项作如下还款计划：一、2019年4月30日前还款500000元；二、2019年8月31日前还款2451428.31元；三、至于逾期滞纳金按法律规定处理，恳求给予免减。 另，自治区林业局提交一份《绿辰公司世界银行贷款还本付息及逾期利息计算情况表》，上载：自2006年9月30日起至2019年5月15日止，到期未还本金、欠付借款期限内利息分别合计2227082.63元、724345.68元，其中2019年1月15日到期未还本金104678.49元，2019年5月15日到期未还金额104678.49元；自2006年9月30日起至2018年12月31日止，绿辰公司逾期未还金额共计2017725.65元，按年利率24%计算的逾期利息合计3040966.68元。绿辰公司认可该情况表的真实性，但认为滞纳金计算过高，应予调整。 另查明，2004年10月9日，广西壮族自治区人民政府批复同意广西壮族自治区营林开发中心改制为多元投资主体的有限责任公司，新设公司承继广西壮族自治区营林开发中心全部债权债务，2004年11月18日，广西壮族自治区营林开发中心变更为广西绿辰科技有限公司。2019年，自治区林业局由自治区林业厅组建形成。 2019年5月10日，自治区林业局以绿辰公司应偿还本息、滞纳金为由诉至本院。 本院认为，自治区林业局主张与绿辰公司存在借贷关系，绿辰公司对此并无异议，本院予以确认。对于自治区林业局诉请的借款本金2227082.63元及至2019年5月15日止的借款利息724345.68元，绿辰公司予以认可，则绿辰公司对于上述款项应予偿还。至于滞纳金，自治区林业局主张系绿辰公司逾期还款违约金、利息，符合事实，本院予以认可。根据自治区林业局与绿辰公司均认可的《绿辰公司世界银行贷款还本付息及逾期利息计算情况表》所载明情况，自2006年9月30日起至2018年12月31日止，绿辰公司逾期未还金额共计2017725.65元，以按年利率24%计算的逾期利息合计3040966.68元，该逾期利息的计算方式有合同依据，本院予以支持。又，根据前述情况表反映2019年1月15日、2019年5月15日分别到期104678.49元、104678.49元本金的情况，则案涉借款逾期违约金、利息应按以下方式计算：至2018年12月31日止，逾期违约金、利息为3040966.68元；自2019年1月1日起至2019年1月15日止的违约金、利息以2017725.65元为基数，按年利率24%计算；自2019年1月16日起至2019年5月15日止的违约金、利息以2022404.14元为基数，按年利率24%计算；自2019年5月16日起至款项清偿之日止的违约金、利息以2227082.63元为基数，按年利率24%计算。绿辰公司主张违约金、利息按年利率6%计算无事实与合同依据，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百零六条、第二百零七条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条之规定，判决如下： 一、被告广西绿辰科技有限公司向原告广西壮族自治区林业局偿付借款本金2227082.63元、利息724345.68元； 二、被告广西绿辰科技有限公司向原告广西壮族自治区林业局支付逾期还款违约金、利息（计算方法：至2018年12月31日止，逾期违约金、利息为3040966.68元；自2019年1月1日起至2019年1月15日止，以2017725.65元为基数，按年利率24%计算；自2019年1月16日起至2019年5月15日止，以2022404.14元为基数，按年利率24%计算；自2019年5月16日起至款项清偿之日止，以2227082.63元为基数，按年利率24%计算）。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费53747元，由被告广西绿辰科技有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交又不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  肖孟伟 人民陪审员  卢志芬 人民陪审员  宋柳霖 二〇二〇年六月二十二日 书 记 员  苏琼俏 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。 第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。 《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》 第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。 未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理： （一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持； （二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。