陕西省泾阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）陕0423民初679号原告：唐某某，男，汉族。委托诉讼代理人：冯某某，陕西万兴律师事务所律师。被告：泾阳县安吴镇龙泉中学。法定代表人：李某某，系该校校长。委托诉讼代理人：张某某，男，系该校副校长。委托诉讼代理人：易某某，男，系该校教师。原告唐某某诉被告泾阳县安吴镇龙泉中学劳动争议纠纷一案,本院于2020年4月1日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告唐某某及其委托诉讼代理人冯某某、被告泾阳县安吴镇龙泉中学委托诉讼代理人张某某、易某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告唐某某向本院提出诉讼请求：1、请求被告支付经济补偿金22个月（2737元×22个月）＝60214元。2、判令被告赔偿因未给其办理补缴养老统筹而导致原告无法办理造成的损失（1200元×12个月×20年）＝288000元。事实和理由:原告自1997年8月起至被告处（原名泾阳县龙泉中学）担任保安及电工两种职务，工作22年。在此期间，由于工作性质，原告在法定节假日从未正常休息过，双休日、法定节假日被安排值白夜班，被告从未依法支付加班费，且被告从未按照法律规定与原告签订劳动合同，未给原告缴纳四险一金。2019年国庆前，被告副校长曾给原告暗示教育局文件，准备清退快到退休年龄工作人员；10月21日，被告校长李某某口头通知原告离职，工资发放到2019年12月，原告要求出具书面通知书，但被拒绝。原告在单位工作22年，被告未提及任何赔偿和补偿，以口头形式轻易将原告辞退，且在原告工作期间不为原告办理社会保险，现原告已经满60岁，导致原告已经无法办理养老统筹，严重侵害原告的合法权益。现依法诉至法院请求支持原告诉讼请求。被告泾阳县安吴镇龙泉中学辩称，1、原告达到法定退休年龄，其学校根据教育局文件将原告辞退，且期间没有中断劳动关系，不存在签订劳动合同的问题；原告达到退休年龄，属于劳动合同法依法终止的情形，不符合法律规定的支付经济补偿金的情形，故不支付原告经济补偿金。2、按照学校规定，缴纳社保要在教职工编制内，原告属于临聘人员，且缴纳社保属于财政部门管理，县上对学校临时工的社保这方面没有政策及财政支持，故学校无法给原告缴纳社保。且一人无法缴纳双份社保，原告在村上缴纳了社保，在单位也就不能再进行办理缴纳了。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，有原告提交的证明一份，证明原告工作年限及工资发放表（2012年4-6月）、工资明细（2018年1-6月）、银行流水（2018年1-6月），证明原告的工资情况，本院予以确认并在卷佐证。被告未提交证据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告唐某某自1997年8月起入职被告泾阳县安吴镇龙泉中学，初期为学校后勤做杂活，后担任保安兼任电工，期间被告未与原告签订书面劳动合同，未依法为原告缴纳社会保险。2019年10月21日，被告校长李某某口头通知原告，因县上相关文件要求，对达到法定退休年龄人员须予以辞退，故学校以原告达到法定退休年龄为由要求原告离职。2019年11月11日，原告向泾阳县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁委员会于2019年11月11日作出泾劳人仲案（不）字[2019]2019195号不予受理通知书，以原告超过法定劳动年龄，主体不适合为由，决定不予受理。原告不服，依法向本院提起诉讼；后原告撤回起诉，本院依法裁定准许撤诉。2020年3月31日，原告再次向泾阳县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁委员会于2020年4月1日作出泾劳人仲案（不）字[2020]5号不予受理通知书，以原告超过法定劳动年龄，主体不适合为由，决定不予受理。原告不服，依法向本院提起诉讼。另查明，原告于2020年1月中旬学校放假起离开被告单位，被告将原告工资发放到2019年12月底。原告离职前月平均工资为2570元。本院认为，第一，关于经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第二项、第六项规定：有下列情形之一的，劳动合同终止：（二）劳动者开始依法享受基本养老的保险待遇的；（六）法律、行政法规规定的其他情形；《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条对上述规定进行了补充，即劳动者达到退休年龄，劳动合同终止。本案原告在2019年5月10日达到退休年龄，2019年10月21日，被告通知原告以原告已到法定退休年龄为由要求终止双方劳动关系，原告于2020年1月学校放假离职（201912庭审过程中双方对劳动关系的合法终止亦均无异议），故本院认定双方劳动关系于2020年1月终止。原告请求支付经济补偿金20191231，不符合上述法律规定，对其请求本院不予支持。第二，关于因单位未办理养老保险手续而不能享受养老待遇的损失。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。故因单位未办理社会保险手续导致劳动者无法享受社会保险待遇，应当承担劳动者的损失；但目前法律对赔偿损失的标准未作出规定，本院参照民事法律的一般原则，将原告的损失范围确定为被告不履行法定义务而获得的利益即用人单位应当缴纳而未缴的养老保险费用部分，即原告从1997年8月起开始在被告处工作，被告应当从原告工作起为原告缴纳养老保险至原告达到法定退休年龄时止。因本案中，除原告提交的2012年、2018年部分工资证据及双方认可的2019年的月平均工资外，原告未能提供其他证据证明其工作期间历年工资收入，1997860故单位缴费金额部分，本院以当地最低养老保险费缴费基数（即社平工资的60%）为缴费基准计算，具体标准经本院向养老保险经办机构查询陕西省城镇职工养老保险历年缴费基数，可计算为：48.08元/月×5月+（48.49+50.04+54.8+59.68+66.24+74.6+85.27+96.74+147.96+169.18+212.4+253.91+302.93+342.99+390.43+443.3+488.53+521.19+568.96+616.26+674.33）元/月×12月+（624.12元/月×4月+499.3元/月×1月）＝71254.94元。综上所述，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条之规定，判决如下：一、唐某某20191231由被告泾阳县安吴镇龙泉中学于本判决生效之日起十日内支付原告唐某某未办理社保手续而不能享受养老待遇的损失共计71254.94元。二、驳回原告唐某某其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告泾阳县安吴镇龙泉中学负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。审判员  佘战军二〇二〇年六月二十八日书记员  孙 珍