安徽省萧县人民法院 国家赔偿决定书 （2020）皖1322法赔2号 赔偿请求人：张相忠，男，汉族，1976年7月6日出生，住山东省嘉祥县。 赔偿请求人张相忠向本院申请重审无罪国家赔偿一案，于2020年3月27日向本院递交国家赔偿申请书，于4月2日递交补正材料，本院于4月7日立案受理，依法对本案进行了审查。现已审查终结。 赔偿请求人张相忠向本院提出赔偿请求:1.赔偿其限制人身自由赔偿金144384.58元(457天×315.94元/天）；2.赔偿精神损害抚慰金300000元；3.赔偿交通费33000元；共计477384.58元。事实和理由：张相忠因涉嫌交通肇事罪于2017年7月5日被萧县公安局刑事拘留，同年7月17日被萧县人民检察院批准逮捕，后被提起公诉，萧县人民法院经审理先后两次作出张相忠有罪的判决，后均被宿州市中级人民法院（以下简称宿州中院）裁定撤销，发回重审。第二次重审期间，2018年10月4日，张相忠被取保候审并从萧县看守所释放。萧县人民检察院于2019年3月13日作出萧检刑不诉[2017]2号不起诉决定书，决定对张相忠不起诉。但由于一审判决张相忠有罪，导致其被羁押457天，本人及家庭人员精神受到创伤，家庭生活受到影响，并因诉讼产生往来交通费，故此提出上述赔偿请求，请求予以支持。 张相忠针对其赔偿请求提供的证据为：1.（2017）皖1322刑初625号萧县人民法院刑事判决书；2.（2018）皖13刑终240号宿州中院刑事裁定书；3.（2018）皖1322刑初160号萧县人民法院刑事判决书；4.（2018）皖13刑终567号宿州中院刑事裁定书；5.（2018）皖1322刑初160号萧县人民法院取保候审决定书；6.看释字[2018]217号萧县看守所释放证明书；7.（2019）皖1322刑初23号萧县人民法院刑事裁定书；8.萧检刑不诉[2017]2号萧县人民检察院不起诉决定书。 经审查查明，张相忠因涉嫌交通肇事罪于2017年7月5日被萧县公安局刑事拘留,同年7月17日经萧县人民检察院批准逮捕,次日由萧县公安局执行逮捕。萧县人民检察院以萧检刑诉（2017）646号起诉书指控张相忠犯交通肇事罪于2017年12月13日向本院提起公诉。本院2018年2月26日作出（2017）皖1322刑初625号刑事判决书，认定张相忠犯交通肇事罪，判处有期徒刑一年四个月。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年7月5日起至2018年11月4日止。）张相忠不服，提起上诉，宿州中院2018年5月22日作出（2018）皖13刑终240号刑事裁定书，裁定撤销原判，发回重审。本院依法另行组成合议庭进行审理，于2018年8月13日作出（2018）皖1322刑初160号刑事判决书，以张相忠犯交通肇事罪，判处有期徒刑一年三个月。张相忠仍不服，再次提起上诉，宿州中院2018年12月11日作出（2018）皖13刑终567号刑事裁定书，裁定撤销原判，发回重审。2018年10月4日，本院作出（2018）皖1322刑初160号取保候审决定书，决定对张相忠取保候审，并决定由山东省济宁市嘉祥公安局执行取保候审，同日萧县看守所对张相忠予以释放。至此，张相忠人身自由被限制457天。2019年2月26日，萧县人民检察院以证据发生变化为由，决定撤回起诉，本院于2019年3月10日裁定准许萧县人民检察院撤回起诉。2019年3月13日萧县人民检察院作出萧检刑不诉[2017]2号不起诉决定书，决定对张相忠存疑不起诉。 本院认为，一、关于张相忠有无赔偿请求权及本院是否是赔偿义务机关的问题。 《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项规定行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任，有侵犯人身权的，受害人有取得赔偿的权利。第二十一条第四款规定再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款第（二）项规定一审判决有罪，二审发回重审后，重审期间人民检察院作出不起诉决定的，属于国家赔偿法第二十一条第四款规定的重审无罪赔偿，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。本案中，本院对张相忠作出有罪判决，宿州中院裁定撤销原判，发回本院重审，在重审期间，萧县人民检察院对张相忠决定不起诉，即确认张相忠人身自由被侵犯，属于重审无罪情形，依据上述法律规定，张相忠有权取得国家赔偿，本院为赔偿义务机关应当给予赔偿。 二、关于张相忠申请限制人身自由赔偿金数额的请求 《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条规定，国家赔偿法第三十三条规定的上年度，是指赔偿义务机关作出赔偿决定时的上一年度。最高人民法院公布的自2020年5月18日起作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权的赔偿金标准为每日346.75元。本案，张相忠人身自由受到限制457天，依据上述规定，其获得的赔偿金数额应为158464.75元(346.75元/天×457天)。 三、关于张相忠申请精神损害抚慰金300000元的请求 《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条及《最高人民法院》第七条规定，致人精神损害的，造成严重后果的，应当支付相应的精神抚慰金，决定采用“支付相应的精神损害抚慰金”方式的，应当综合考虑以下因素确定精神损害抚慰金的具体数额：精神损害事实和严重后果的具体情况；侵权机关及其工作人员的违法、过错程度；侵权的手段、方式等具体情节；罪名、刑罚的轻重；纠错的环节及过程；赔偿请求人住所地或者经常居住地平均生活水平；赔偿义务机关所在地平均生活水平;其他应当考虑的因素，原则上不超过依照国家赔偿法第三十三条、第三十四条所确定的人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的百分之三十五，最低不少于一千元。本案，张相忠因人身自由被限制457天，导致其无法维持自身和家庭成员的正常生计，履行扶养义务及身体健康受到影响等，造成的其精神痛苦属于严重后果，依据上述规定,对张相忠主张支付其精神损害抚慰金的请求，予以支持。综合本案实际情况，应按限制人身自由赔偿金158464.75元的20%支付张相忠精神损害抚慰金为31692.95元（158464.75元×20%）。 四、关于张相忠申请赔偿交通费的请求 《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（八）项规定，对财产造成损害的，按照直接损失给予赔偿。本案，限制张相忠人身自由并未造成其财产直接损失，故其所主张的交通费不属于国家赔偿范围，对其主张赔偿其交通费33000元不予支持。 综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项、第二十一条第四款、第三十二条第一款、第三十三条、第三十五条、第三十六条第（八）项之规定，决定如下： 一、赔偿赔偿请求人张相忠限制人身自由赔偿金158464.75元、精神损害抚慰金31692.95元，合计190157.70元。 二、驳回赔偿请求人张相忠其他赔偿请求。 如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内，向安徽省宿州市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 二〇二〇年六月一日 附相关法律规定： 《中华人民共和国国家赔偿法》 第十七条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利： （一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的； （二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的； （三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的； （四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的； （五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。 第二十一条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。 对公民采取拘留措施，依照本法的规定应当给予国家赔偿的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。 对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。 再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。 赔偿义务机关决定赔偿的，应当制作赔偿决定书，并自作出决定之日起十日内送达赔偿请求人。 赔偿义务机关决定不予赔偿的，应当自作出决定之日起十日内书面通知赔偿请求人，并说明不予赔偿的理由。 第三十二条国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。 能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。 第三十三条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。 第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。 第三十六条侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理： （一）处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违法征收、征用财产的，返还财产； （二）查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结，造成财产损坏或者灭失的，依照本条第三项、第四项的规定赔偿； （三）应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金； （四）应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金； （五）财产已经拍卖或者变卖的，给付拍卖或者变卖所得的价款；变卖的价款明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金； （六）吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支； （七）返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息； （八）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。