宁夏回族自治区平罗县人民法院民事判决书（2020）宁0221民初972号原告：王某，住平罗县。被告：宁夏友厦房地产开发有限公司。法定代表人：黄某。委托诉讼代理人：秦某，住银川市。特别授权代理。被告：平罗县城市公共事业管理所。法定代表人：夏某。被告：平罗县住房和城乡建设局。负责人：宋某。被告平罗县城市公共事业管理所、平罗县住房和城乡建设局的委托诉讼代理人：刘某，宁夏宁人律师事务所律师。特别授权代理。被告平罗县城市公共事业管理所、平罗县住房和城乡建设局的委托诉讼代理人：丁某，宁夏宁人律师事务所律师。特别授权代理。原告王某与被告宁夏友厦房地产开发有限公司（以下简称友厦房产公司）、平罗县城市公共事业管理所（以下简称公共管理所）、平罗县住房和城乡建设局（以下简称住建局）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年4月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王某，被告友厦房产公司的委托诉讼代理人秦某、被告公共管理所、住建局的委托诉讼代理人刘某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王某向本院提出诉讼请求：1.判令被告友厦房产公司履行《房屋拆迁补偿安置协议》，依据2012年11月27日委托平罗县房地产测绘队出具的《测量报告》，对本案位于××县商铺按套内面积116.28平方米，公摊面积17.44平方米，合计133.72平方米给原告出具办理不动产权证的相关手续至完毕;2.判令被告友厦房产公司因不履行《房屋拆迁补偿安置协议》在2012年12月31日前给原告办理房屋不动产权证，支付违约金356918.4元；被告公共管理所、住建局对此承担连带保证责任；3.判令被告友厦房产公司承担办理不动产权证所需缴纳的契税，给原告的房屋安装独立缴费电表，改造费用由被告承担；4.判令被告如不履行《房屋拆迁补偿安置协议》服从法院判决后的结果，保留原告继续追偿被告按人民银行公布的逾期贷款利率计算全额违约金至履行完协议的权利；5.判令案件受理、诉讼、执行等费用由被告友厦房产公司全部承担。事实和理由：2010年5月12日，原告（乙方）与被告公共管理所（甲方）签订《房屋拆迁补偿协议》，主要内容为原位置等面积1:1置换房产，同意将原告位于××县，面积：187.32㎡）商业用房拆迁，用于前进东路平罗县阳光商城项目开发，项目由被告友厦房产公司实施。项目完工交房时，原告发现房屋面积仅为116.28㎡，而被告友厦房产公司确认的房屋面积是196.06㎡，公摊比例达68.6%。2012年8月16日，被告住建局作为房屋征收拆迁单位被告公共管理所上级主管部门，主持召开被告公共管理所、友厦房产公司与拆迁户三方参与的拆迁安置协调会。2012年9月12日，原告与被告友厦房产公司签订了《房屋拆迁补偿安置协议》，约定了拆迁房屋按等面积1:1公平置换补偿，在协议第二条中明确了安置房面积确认方法。涉案房产套内面积116.28㎡，双方无异议，公摊面积为套内面积的15%（套内面积116.28㎡×15%=17.44㎡），合计房屋面积133.72㎡，与拆迁房面积差额的53.6㎡，被告于2012年10月16日给原告进行了现金补偿。协议第四条第三款约定，房屋不动产权证于2012年12月31日前办理完毕。但时至今日，被告友厦房产公司拒绝给原告按协议约定面积办理产权证。被告友厦房产公司违约，应支付违约金。因被告公共管理所不具备承担民事行为能力，被告住建局应承担连带责任。原拆迁房有独立的水、暖、电表设施，被告也应给原告的安置房安装独立电表。被告友厦房产公司辩称，原告主张的第一项诉讼请求中按照2012年平罗县房地产测绘队出具的《测量报告》给原告办理不动产权证没有合同依据，本项目的所有房屋均按照银川市房地产测绘中心于2012年2月21日出具的《测量报告书》（编号为：银房测[2012]第0003号）办理房屋不动产权证，该项目无法按照平罗县房地产测绘队的测绘报告办理不动产权证；原告的第二项诉讼请求要求被告支付违约金没有合同依据，本项目自可以办理不动产权证之日起，本公司已经通知原告办理不动产权证，但由于双方对涉案房屋面积以及按哪一个机构出具的测绘报告办理产权证，没有达成共识，故至今没有办理完相应的手续，迟延办理不动产权证的责任并非被告友厦房产公司造成，本项诉讼请求不应该支持；原告第三项诉讼请求办理不动产权证涉及被告友厦房产公司应缴纳的税款，被告友厦房产公司会依据法律规定承担，应由原告缴纳的税款由原告自行承担，给原告房屋安装独立缴费电表，应依据合同规定，如合同未约定，本项诉讼请求不应该支持；原告第四项诉讼请求无合同依据，不予支持。综上，请求驳回原告的起诉，维持被告友厦房产公司的合法权益。被告公共管理所、住建局辩称，被告友厦房产公司并非房屋征收实施单位，被告公共管理所、住建局不对其行为后果承担法律责任；《房屋拆迁安置补偿协议》的签订主体是原告与被告友厦房产公司，依据合同的相对性，原告起诉被告公共管理所、住建局承担责任于法无据。本院经审理认定事实如下：2010年5月12日，被告公共管理所（甲方）与原告（乙方）签订《房屋拆迁补偿协议》一份，约定甲方为实施“阳光市场”住宅小区（暂定名）工程建设，拆迁乙方187.32㎡商业用房，以产权置换为主和货币补偿相结合方式进行补偿。拆迁房屋评估价为1167360元、搬迁补偿费800元、临时安置补助费3600元，共计1171760元；187.32㎡按6800元/㎡结算原地安置，超出原面积3%以内按照每平米6800元进行结算，超出原面积3%以外按照售房价格结算。协议还约定了其他事项。2012年2月22日，银川市房地产测绘中心受被告友厦房产公司委托，就平罗县城前进东路阳光商城面积进行测量，作出银房测[2012]第0003号《房地产测绘报告》。载明1层0126商铺产权面积196.06㎡，套内面积116.276㎡，分摊面积79.782㎡，分摊系数0.686145。被告友厦房产公司将该测绘报告提交平罗县房屋产权产籍管理所进行备案。2012年9月12日，原告（乙方）与被告友厦房产公司（甲方）签订《房屋拆迁补偿安置协议》，约定：阳光商城建设规划范围内的房屋征收，以产权置换为主和货币补偿相结合方式进行补偿，由甲方提供就地安置房源及补偿资金；阳光商城建设规划范围内商业用房被征收人提出实行房屋产权置换的采取1:1的比例，安置地点在阳光商城一楼门店，按照被拆迁房屋原来的顺序进行置换。安置面积不足的由甲方在已经建成的安置房南面再增加面积进行补充；增加面积后安置用房超出或不足原拆迁面积部分按照12000元/㎡计算多退少补，由甲方和被征收人在交房时一次性以现金方式付清;安置房面积为套内面积加公摊面积，公摊面积为安置房套内面积乘15%，被拆迁房屋面积按已签订的原拆迁补偿安置协议载明的面积为准；房屋产权证在2012年12月31日前办理完毕；甲方（被告友厦房产公司）在交房时应向乙方提供办理房屋所有权证的所有手续并承担办证所缴纳的契税。协议还对营业损失、差额面积补偿等事项进行了约定。合同签订后，被告友厦房产公司向原告交付阳光商城1层0126商铺一套，并于2012年10月16日向原告支付补偿款674670元。2012年11月27日，平罗县房地产测绘队受被告友厦房产公司委托，作出《房屋面积测量报告》，载明原告在阳光商城安置房0126商铺套内面积116.28㎡，公摊面积按套内15%计算为17.44㎡，合计133.72㎡。案涉房屋因面积问题至今未办理产权登记手续，引起本案诉讼。上述事实，原告提交了房产证复印件一份、《房屋拆迁补偿协议》复印件一份、《房屋拆迁补偿安置协议》复印件一份、中国人民银行支付系统专用凭证一份、房屋面积测量报告复印件一份（平罗县房地产测绘队作出的）、收据二份、证明一份、民事判决书四份、民事裁定书一份、《测量报告书》复印件一份（银川市房地产测绘中心作出的）在卷佐证，本院予以确认。被告友厦房产公司提交了《测量报告书》一份（银川市房地产测绘中心作出的），本院对该证据的证明目的不予采信。本院认为，依法成立的合同，对当事人均具有法律约束力。本案中，根据已发生法律效力的平罗县人民法院于2019年9月30日作出的（2019）宁0221民初2632号民事判决，案涉房屋的面积为133.72㎡，其中套内面积116.28㎡、公摊面积为17.44㎡；根据已发生法律效力的平罗县人民法院于2019年2月27日作出的（2018）宁0221民初4769号民事判决，原告与被告友厦房产公司签订的《房屋拆迁补偿安置协议》系合法有效的协议。协议签订后，原告已按照该协议的约定履行了自己的义务，但被告友厦房产公司至今未按照协议的约定履行办理案涉房屋产权登记手续，被告友厦房产公司的行为存在违约，故对原告要求被告友厦房产公司对案涉房屋（按套内面积116.28㎡、公摊面积17.44㎡，合计133.72㎡）办理产权登记手续的诉讼请求，本院依法予以支持。原告主张因逾期办理案涉房屋产权登记手续的违约金356918.4元，虽然被告友厦房产公司存在违约行为，但双方签订的协议中未约定违约责任，且原告也未提交证据证实因逾期办理房屋产权证而给其造成了经济损失，故对原告的该项诉讼请求，本院依法不予支持。因协议约定了被告友厦房产公司承担办理案涉房屋产权证所缴纳的契税，故对原告要求被告友厦房产公司承担办理产权证所需缴纳的契税的诉讼请求，本院依法予以支持。原告主张被告友厦房产公司给案涉房屋安装独立缴费电表及承担改造费用的诉讼请求，原告未提交证据证实就该事项双方进行了约定，故本院依法不予支持。原告主张的被告如不履行《房屋拆迁补偿安置协议》服从法院判决后的结果，保留原告继续追偿被告按人民银行公布的逾期贷款利率计算全额违约金至履行完协议的权利的诉讼请求，不符合双方约定和法律规定，本院依法不予支持。原告要求被告公共管理所、住建局承担连带责任的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第一百零七条、《中华人民共和国物权法》第十五条的规定，判决如下：一、被告宁夏友厦房地产开发有限公司于判决生效之日起三十日内协助原告王某办理位于××县商铺（总面积133.72㎡，其中套内面积116.28㎡、公摊面积17.44㎡）的产权登记手续；二、被告宁夏友厦房地产开发有限公司承担办理上述商铺产权登记手续所需缴纳的契税；三、驳回原告王某的其他诉讼请求。案件受理费3327元，由原告王某负担3227元，被告宁夏友厦房地产开发有限公司负担100元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院。审判员 赵文琴 二〇二〇年六月四日（法官助理 赵 双书记员 田 璐 附：判决书所适用的法律条款《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国物权法》第十五条当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。