贵州省安顺市西秀区人民法院执 行 裁 定 书（2020）黔0402执异42号异议人：陕西华昱实业有限公司，住所地：陕西省西安市灞桥区席工街道办事处晋华浅水湾。统一社会信用代码：91610111311013044B。法定代表人：李春国。委托代理人：张洋、唐军，贵州文泰律师事务所律师，代理权限：特别授权。申请执行人：杨荣，男，1969年10月8日生，汉族，贵州省安顺市人，住贵州省安顺市西秀区县。申请执行人：：李珂，女，1966年2月7日生，汉族，贵州省安顺市人，住贵州省安顺市西秀区县。二申请执行人委托代理人：汪敏、吴侃，贵州联通（关岭）律师事务所律师。代理权限：特别授权。被执行人：陕西省中业交通建筑工程有限公司安顺分公司。住所地：贵州省安顺市西秀区黄果树大街中段印象安顺财富中心****。统一社会信用代码：91520402MA6GYF7X34。法定代表人：程洪波。被执行人：陕西省中业交通建筑工程有限公司。。住所地：陕西省西咸新区沣西新城西部云谷****（E1）楼**统一社会信用代码：91610135628049192T。法定代表人：崔珊珊，该公司执行董事兼总经理。本院在执行申请执行人杨荣、李珂与被执行人陕西省中业交通建筑工程有限公司安顺分公司、陕西省中业交通建筑工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，于2020年5月7日作出（2019）黔0402执707号执行裁定书，冻结被执行人陕西省中业交通建筑工程有限公司在光大银行55×××80账户内存款人民币11556157.63元。异议人陕西华昱实业有限公司于2020年5月22日向本院提出书面执行异议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人陕西华昱实业有限公司称，请求人民法院依法中止对陕西省中业交通建筑工程有限公司名下但系属异议人工程款的强制执行（账号：55×××80）。事实和理由：一、陕西省中业交通建筑工程有限公司名下该账户的资金系属异议人工程款，异议人依法享有该工程款的优先受偿权。陕西省中业交通建筑工程有限公司将“联沣和园项目-标段”工程分包给异议人，由异议人就该段项目进行施工，贵院查封陕西省中业交通建筑工程有限公司名下的该资金，系属异议人的工程款，系为解决疫情恢复后“沣西新城联沣和园施工项目-标段”工程进度款发放，该工程款系用于解决该项目下的工程款进度，而非用于向杨荣、李珂支付。除异议人外，任何人无权对此款申请强制执行，李珂、杨荣并非该执行标的的权利人，异议人要求中止对该工程款的执行，法律、事实依据充分，依法应予支持。二、强制执行陕西省中业交通建筑工程有限公司名下系属异议人工程款，申请人分包项目进度款得不到解决，引发系列社会矛盾。建设工程领域相关法律及其司法解释均明确，优先保护工程款系所遵循的一大原则，若贵院将陕西省中业交通建筑工程有限公司名下系属异议人工程款强制执行后，工程进度款得不到解决，项目无法推进，不管是政府还是法院都会面临系列社会矛盾，由此造成的损失难以估计，届时，不管是异议人还是人民政府、人民法院均无法负担此后果。综上所述，贵院未调查清楚财产的性质和归属，执行确实存在错误，侵犯了异议人的合法权益，为维护社会稳定，保障异议人工程款，特依据《民事诉讼法》及其相关司法解释之规定，向贵院提出执行异议，恳请贵院依法中止对陕西省中业交通建筑工程有限公司名下但系属异议人工程款的执行。异议人为证明其异议主张，向本院提交了异议人陕西华昱实业有限公司的营业执照复印件、法定代表人李春国身份证复印件、法定代表人身份证明、（2019）黔0402执707号执行通知书及执行裁定书复印件、陕西省中业交通建筑工程有限公司联沣和园项目土建劳务分包工程合同复印件等证据予以证实。申请执行人杨荣、李珂提交答辩状，辩称：一、异议人并非提起案外人执行异议申请的适格主体。根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》之规定，提起案外人执行异议的主体应当是指除当事人以外，其法律上的权益因执行行为而受侵害的人，亦即与执行标的有利害关系的人，包括对该标的享有全部权利或部分权利的主体。本案中，人民法院是对被申请人银行账户内的人民币存款采取冻结措施，人民币作为一种特殊的商品，具有流通、支付等特性，是一种货币资产，属于动产范围，自人民币交付时起发生该动产物权的转移，由实际接收动产的承受人即储户享有其名下动产上的所有权。同时我国对于储蓄账户的开设，要求当事人实名制，这是确定储户对开立账户上的存款享有所有权的一项法定登记制度，故银行的存款登记在谁的名下账户内，就应推定谁对该存款享有所有权。人民法院查封冻结的系陕西省中业交通建筑工程有限公司在中国光大银行咸阳分行开设的银行账户，账户内的人民币存款权属应当归属于陕西省中业交通建筑工程有限公司，异议申请人对该银行账户的存款并不享有全部或部分权利，现其以冻结的款项是属于其工程款的理由不能成立，不具备提起案外人执行异议的主体资格。二、工程款优先受偿权是指承包人对于建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿的权利，优先于一般的债权。且该债权在没有确定享有优先受偿权的前提下为一般债权，不能排除司法执行。首先，建设工程款优先受偿权只是一种顺位权，不能达到阻却执行的效果。根据《中华人民共和国合同法》第286条“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”之规定，工程款的优先受偿权是指工程拍卖折价款分配的顺位权，本案中人民法院查封冻结的为被执行人的银行账户存款，并未涉及被执行人的工程进行拍卖或折价的行为；其次，异议申请人是否享有优先受偿权是尚未明确，其债权在未经确认后仍为一般债权，并不优于答辩人的金钱债权。优先受偿权属于主债权的从权利，需要在主债权确定、且符合优先受偿权条件的前提下方可行使，本案中，异议申请人除提供其与被执行人签订的分包合同外，并未提供其他能够证明其对被执行享有债权且该债权经确认享有优先权的证据材料，因此异议申请人的主张并无事实及法律依据。即便异议申请人是被执行人的分包方，但合同关系其与被执行人之间形成的也只能是要求被执行人向其支付工程款的债权债务关系，且该债权在没有确定享有优先受偿权的前提下为一般债权，由此对抗在司法强制措施中的答辩人对被执行人享有债权无法律依据。异议申请人可根据合同相对性原则另案向被执行人主张合同权利。综上所述，答辩人认为，被采取冻结措施的银行账户权利人为被执行人陕西省中业交通建筑工程有限公司，异议申请人主张账户存款系其工程款理由不能成立，人民法院冻结该账户上的银行存款并无不当。异议申请人并非提起案外人执行异议的适格主体，异议申请人与被执行人相互串通，采取各种手段看似欲通过合法程序排除、阻却司法强制执行，实则是故意拖延执行期限，以损害答辩人的合法权益之目的。答辩人认为异议申请人的主张是无事实及法律依据的，故，特恳请人民法院依法驳回异议申请人的异议请求，推进本案强制执行程序，维护答辩人的合法权益不受损害。被执行人陕西省中业交通建筑工程有限公司安顺分公司、陕西省中业交通建筑工程有限公司未进行答辩，也未向本院提交相应的证据。本院根据当事人提交的证据查明事实如下：执行申请执行人杨荣、李珂与被执行人陕西省中业交通建筑工程有限公司安顺分公司、陕西省中业交通建筑工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，经贵州省安顺市中级人民法院（2019）黔04民终1561号民事判决书依法判决：一、撤销贵州省安顺市西秀区人民法院（2019）黔0402民初2903号民事判决；二、改判为：陕西省中业交通建筑工程有限公司安顺分公司于本判决生效后60日内支付杨荣、李珂工程款11477280.63元及利息（自2019年2月22日起以本金11477280.63元为基数按照中国人民银行同期流动资金贷款利率计算至2019年8月19日，自2019年8月20日起以本金11477280.63元为基数同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至所欠工程款支付完毕之日止），陕西省中业交通建筑工程有限公司承担连带责任。三、驳回杨荣、李柯的其他诉讼请求。一审案件受理费人民币90764元，减半收取人民币45382元，保全费人民币5000元，二审案件受理费90764元，合计141146元，由陕西省中业交通建筑工程有限公司、陕西省中业交通建筑工程有限公司安顺分公司承担。判决生效后，申请人杨荣、李柯于2020年5月4日依法向本院申请强制执行。在执行过程中，本院依法查明被执行人陕西省中业交通建筑工程有限公司名下有银行存款可供执行。本院于2020年5月7日作出（2019）黔0402执707号执行裁定书，冻结被执行人陕西省中业交通建筑工程有限公司在光大银行55×××80账户内存款人民币11556157.63元，同时本院经过（2019）黔0402执707号执行案件的司法查控系统查询到该账户同时被四川省及安徽省等多家法院冻结的记录。案外人陕西华昱实业有限公司于2020年5月22日以该款项系其工程款为由向本院提出执行异议。本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，有关单位必须办理。”的规定，本院依法冻结的账号名称为：陕西省中业交通建筑工程有限公司；银行为：光大银行；卡号为：55×××80。而根据贵州省安顺市中级人民法院（2019）黔04民终1561号民事判决书判决被执行人陕西省中业交通建筑工程有限公司承担连带责任。故被执行人陕西省中业交通建筑工程有限公司系我院（2019）黔0402执707号执行案件的被执行人，我院依法冻结其名下该账户符合法律规定。其次，案外人陕西华昱实业有限公司所提供的证据不足以证实该账户资金系案外人陕西华昱实业有限公司的工程款的事实，案外人仅仅提供一份陕西华昱实业有限公司与被执行人陕西省中业交通建筑工程有限公司签订的《联沣和园项目土建劳务分包工程》合同，并没有提交证据证实该项目工程已经开工进场建设、建设过程中产生的工程款结算清单、民工用工情况等事实；也没有相关建设、审计等部门和司法部门生效文书确认的工程款金额。故本院认为案外人提交的证据不足以证实其已经产生工程款的事实。因此异议人的申请事实证据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、第二百四十二条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条、第十七条的规定，裁定如下：驳回异议人陕西华昱实业有限公司的异议申请。案外人、当事人对本裁定不服，认为原裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。审判长 何 坤审判员 许星林审判员 王群英二〇二〇年六月四日法官助理李可心书记员刘凤宽