宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院   民事判决书   （2020）宁0106民初2413号   原告:银川市公共交通有限公司,住所地宁夏银川市金凤区。   法定代表人:卢鹏,该公司经理。   委托诉讼代理人：杨婷，宁夏新中元律师事务所律师。   被告:王永晖,女,1969年3月22日出生,回族,住宁夏银川市金凤区。   委托诉讼代理人：许宝林，宁夏天盛律师事务所律师。   原告银川市公共交通有限公司（以下简称公共交通公司）与被告王永晖追偿权纠纷一案，本院于2020年4月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭审理了本案。原告公共交通公司的委托诉讼代理人杨婷，被告王永晖及其委托诉讼代理人许宝林到庭参加诉讼，本案现已审理终结。   原告向本院提出诉讼请求:1.请求依法判令被告赔偿其给原告造成的损失124461元；2本案诉讼费由被告承担。事实和理由:被告系原告员工,2016年12月27日,被告在上班过程中因发生交通事故造成案外人王某死亡,后经调解,原告共向王某家属赔偿802300.51元。根据《银川市公共交通有限公司运营安全管理制度》的规定,被告在此次事故中负主要责任,应当承担经济损失的20%,即160461元,因被告已垫付事故费用17000元,剩余143461元应当由其支付。被告已于2019年3月22日退休,但其仅承担了19000元,剩余124461元未支付。原告现根据《劳动合同法》、《工资支付暂行规定》等国家有关法律法规,向贵院提出诉讼,并请求判如所请。   被告王永晖辩称，1.原告依据公司内部安全管理制度规定，向被告进行追偿，没有法律依据；且该规定存在加重劳动者责任的情形，属于无效规定，原告无权依据该内部规定向被告进行追偿。首先，被告与原告之间系劳动法律关系。在劳动法以及劳动合同法中，均没有用人单位可以向劳动者进行追偿的法律规定，原告在本单位内部的安全管理制度中规定向本单位职工进行追偿，超越了劳动法及劳动合同法的内容，该规定没有法律依据，不能以此内部规定为依据向劳动者进行追偿。其次，原告是公共交通运输运营单位，发生交通事故属于公共交通运输行业的常见经营风险，而由此产生的损害赔偿，是公共交通运输行业经营过程中不可规避的一项特殊成本。原告明知涉案车辆为运营车辆，发生交通事故的概率较高，在当今保险业已经非常发达、完备的社会背景下，对本公司的运营车辆仅购买了交强险，没有购买任何商业险，而是通过单位内部的安全管理规定将其经营风险转嫁由驾驶员承担，与其支付给驾驶员的工资待遇明显不对等，过分加重了驾驶员的义务，使双方权利义务失衡，显然有失公平，应属于无效规定。因此，原告无权依据该内部规定向被告进行追偿。2.原告对于本案交通事故的发生存在重大过错，不能将本案交通事故的所有过错让被告一人承担。涉案事故发生在被告执行职务行为的过程中，虽然涉案交通事故导致一人死亡，但是根据事故认定书中对涉案公交车进行的司法鉴定意见书的鉴定结果，涉案公交车制动性能不合格且事故发生时的行驶速度为27+3Km/h。根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十六条规定，即“机动车行驶中遇有下列情形之一的，最高行驶速度不得超过每小时30公里，其中拖拉机、电瓶车、轮式专用机械车不得超过每小时15公里：(二)掉头、转弯、下陡坡时；”。由此可见，被告在涉案案交通事故发生时驾驶车辆的行驶速度符合法律规定，履行了谨慎驾驶义务。因此造成本次交通事故发生的原因是原告将不符合安全标准的车辆交付被告使用，因车辆的制动系统不合格导致在车辆转弯时的减速度无法达到理想效果，加上此次交通事故中的另一方责任人王某驾驶的两轮自行车前轮制动无效，无法减速，两种因素共同导致了结果的发生，并不是被告单方的过失行为所致。鉴定结论为该车机动性能不合格，因该车为原告所有，原告应该对该车的安全性能进行检测和保障，该车的减速度不合格，也是造成涉案交通事故发生的原因，原告对此负有重大过错，而被告在此次交通事故中，仅存在一般过失，不能将本案交通事故的所有过错让被告一人承担。根据以上答辩意见，原告向被告进行追偿，既没有法律根据，也缺乏事实理由，因此被告请求法院在查明事实的基础上驳回原告的诉讼请求。   原被告围绕诉讼请求依法提交了证据，经审查，原告提交的道路交通事故认定书、人民调解协议书、转账支票、收条、银川市公共交通有限公司运营安全管理制度（2015年1月30日第八届三次职工代表大会）、2015年12月9日安全连组会通知、关于王永晖交通事故还款的记录一份、处理王永晖交通事故赔偿事宜谈话记录，真实、合法，能够达到原告的证明目的，本院予以采信。被告提交的道路交通事故认定书、《银川市金凤区人民检察院不起诉决定书》、《银川市金凤区人民检察院不起诉理由说明书》、收据，真实、合法，本院予以确认。   根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：   2008年10月，被告王永晖到原告处工作。2016年12月27日，被告驾驶原告所有的宁Axx**号大型普通客车沿宝湖西路由东向西行驶至凤翔路交叉口左转弯时，遇案外人王某骑两轮自行车由东向西通过路口发生碰撞，造成案外人王某受伤，两车受损的交通事故。案外人王某后经抢救无效死亡。该事故经银川市交警支队金凤区二大队出具的道路交通事故认定书认定，被告因违反了不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车，以及在没有方向指示信号灯的交叉路口，转弯机动车让直行的车辆和行人先行的规定，是造成此次事故的主要原因，被告承担此次事故的主要责任。2017年1月11日，经金凤区道路交通事故纠纷人民调解委员会调解，被告、原告及案外人王某家属多方达成调解协议，由原告赔偿案外人王某家属771646元，不含原告支付的医疗费及门诊费28254.51元，另原告车辆损失后花费车辆修理费2400元。原告在上述协议达成后，按期向案外人王某家属支付了上述费用。此后，某财产保险股份有限公司宁夏分公司向原告支付了理赔款12万元。原告因被告交通事故造成的实际损失为682300.51元（771646元＋28254.51元＋2400元－120000元）。2017年7月27日，原告与被告协商因交通事故造成的损失赔偿问题，并做了谈话笔录，该笔录中，原告要求被告承担事故损失的20%计160461元（802300.51元×20%），一次性交清承担60%计96276.6元。被告表示无法一次性偿还。原告赔偿后，在被告工资中对被告应承担的费用从2017年3月至10月每月扣除500元，从2017年11月至2019年3月每月扣除1000元，被告本人垫付抢救费17000元，原告扣除被告团结奖2000元，以上原告共计已从被告处扣减相关费用40000元，被告无异议。被告于2018年11月25日向原告缴纳安全服务保证金1000元。   另查明，银川市交警支队金凤区二大队出具的道路交通事故认定书载明，宁XX号扬子江牌大型普通客车经宁夏一路平安司法鉴定中心出具的鉴定报告鉴定，该车辆的制动性能不合格，发生事故时车辆行驶速度为27±3Km/h。该车辆在被告驾驶期间，保养、检修、维护等工作均由原告的专业部门进行。2017年5月23日，银川市金凤区人民检察院作出银金检刑不诉（2017）11号《银川市金凤区人民检察院不起诉决定书》及《银川市金凤区人民检察院不起诉理由说明书》，认为被告犯罪情节轻微、具有自首情节，经人民调解委员会调解达成赔偿协议且已履行，故对被告王永晖决定不起诉。2015年1月30日，原告公司召开第八届三次职工代表大会，审议通过了《银川市公共交通有限公司运营安全管理制度》，该管理制度第三十条规定，发生运营有责交通事故，肇事驾驶员按比例承担经济损失。次要责任承担10%；同等责任承担15%；主要责任承担20%；全部责任承担30%。一次性交清事故费的可减免40%。此后原被告双方未就赔偿问题达成协议，引起原告诉讼。   本院认为，当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。本案被告驾驶车辆发生交通事故后，经交管部门认定，被告承担此次事故的主要责任，但事故交管部门依照道路交通安全法规对被告在交通事故中的责任认定，不等于在确定被告赔偿责任时的责任认定。被告驾驶的车辆由原告公司的专业部门进行检测、维修和保养，被告作为车辆驾驶人员，在驾驶车辆前，在无专业技能及专业设备检验检测的情况下，无法凭驾驶经验对车辆的制动性能是否合格作出判断，而事故车辆经交管部门委托专业机构进行司法鉴定，确认制动性能不合格，且被告驾驶车辆发生交通事故时，未超过交通法规规定的最高时速，因此原告将制动性能不合格的车辆交由被告驾驶，是事故发生的原因之一。被告驾驶车辆转弯时，未按照交通法规的规定让直行的行人先行，是事故发生的另一原因，被告应对原告的损失承担相应的赔偿责任。关于应赔偿损失数额，原告提供的证据能够证实其因事故支付的金额为802300.51元，但应扣减保险公司向其赔偿的120000元，因此原告的实际损失金额为682300.51元，本案应在此基础上依照被告公司运营安全管理制度第三十条约定确认被告应承担损失额的20%即136460.1元，但因为原告将制动性能不合格的车辆交由被告驾驶与被告驾驶车辆转弯时未让直行的行人先行相结合是造成本案交通事故发生的直接原因进而导致被告被交警部门认定承担主要责任，且无法区分主次，因此本院酌情在被告应赔偿原告136460.1元的基础上再减轻被告50%的赔偿责任即被告赔偿原告损失68230元，扣减被告已支付的40000元，被告还应支付原告损失28230元，本院予以支持。原告于2015年1月30日经第八届三次职工代表大会通过的《银川市公共交通有限公司运营安全管理制度》，系其内部管理规定，原告提供的证据能够证实该制度已经颁布实施，且被告作为公司员工也已知晓，该制度中对按事故责任原因划分员工应承担的比例，考虑了员工驾驶车辆的发生事故的风险概率及员工承担责任能力，未明显加重被告责任，免除原告自己的义务，因此被告抗辩称该制度对其不适用，本院不予采信。被告向原告缴纳安全服务保证金1000元，被告主张予以扣除，原告不认可，该保证金与本案诉争费用不具有关联性，被告可另行向原告主张。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第六条、第一百七十七条之规定，判决如下：   一、被告王永晖于本判决生效之日起十日内支付原告银川市公共交通有限公司经济损失28230元；   二、驳回原告银川市公共交通有限公司的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费1394.61元，由被告王永晖负担321元，由原告银川市公共交通有限公司负担1073.61元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。   审判员 张运友    二〇二〇年六月十日   书记员 马梦轩