吉林省大安市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0882民初774号 原告：白城市佳兴房地产开发有限公司大安分公司，住所吉林省大安市江城路**。 负责人：李庆芳，该分公司经理。 委托诉讼代理人：原国滨，该分公司职员。 委托诉讼代理人：赵明，吉林金辉律师事务所律师。 被告：大安市碧康房地产开发有限公司，住所吉林省大安，住所吉林省大安市长白街** 法定代表人：马成林，经理。 委托诉讼代理人：张晓峰，吉林乾奕铭律师事务所律师。 被告：大安市兴城城市基础设施开发公司有限责任公司，住所吉林省大安，住所吉林省大安市锦华路**大安市住房和城乡建设局办公楼** 法定代表人：郭寒，该公司经理。 被告：大安市住房和城乡建设局，住所吉林省大安市锦华路，住所吉林省大安市锦华路** style="LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;"> 法定代表人：王学廉，该局局长。 原告白城市佳兴房地产开发有限公司大安分公司（以下简称佳兴公司）与被告大安市碧康房地产开发有限公司（以下简称碧康公司）、大安市兴城城市基础设施开发建设有限责任公司（以下简称兴城公司）、大安市住房和城乡建设局（以下简称住建局）建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2020年6月1日立案后，依法适用简易程序，于2020年6月24日公开开庭进行了审理。原告兴城公司委托诉讼代理人原国滨、赵明，被告碧康公司法定代表人马成林及委托诉讼代理人张晓峰到庭参加诉讼；被告兴城公司、住建局经本院传票传唤，无正、住建局经本院传票传唤法进行了缺席审理。本案现已审理终结。 佳兴公司向本院提出诉讼请求：1、判令碧康公司、兴城公司、住建局连带向我公司支付因土地转让应缴纳的如下税费款：（1）企业所得税243,444.7元，以及以此金额的日万分之五计算的2019年6月1日至2020年5月26日共558天的滞纳金42,317.27元；（2）增值税470,894.05元，以及以此金额的日万分之五计算的自2018年11月16日至2020年5月26日共558天的滞纳金131,379.44元；（3）城市维护建设税32,962.58元，以及以此金额的日万分之五计算的自2018年11月16日至2020年5月26日共558天的滞纳金9,196.56元；（4）教育附加费14,126.82元；（5）地方教育附加费9,417.88元；（6）印花税5,112.30元，以及以此金额的日万分之五计算的自2018年11月16日至2020年5月26日共558天的滞纳金1,426.33元；（7）土地增值税2，484,172.87元，以及按日万分之五计算的滞纳金537,100.16元，此项滞纳金包括：以土地增值税2,000,000元为基数、自2019年2月1日至2020年5月19日共473天的滞纳金，以土地增值税267,084.01元为基数、自2019年2月1日至2020年5月26日共480天的滞纳金，以土地增值税217,008.86元为基数、自2010年6月17日至实际给付之日的滞纳金。2、判令碧康公司、兴城公司、住建局负担案件受理费。事实、住建局负担案件受理费8日，我单位与碧康公司、兴城公司、住建局签订了《协议书》，约、住建局签订了《协议书》才东路至新华街交汇处即临江花园小区东侧的面积为2889平方米（实测面积为3,093.07平方米）的土地转让给碧康公司、兴城公司和住建局，用于建造办公房与住宅一体的高层楼；碧康公司、兴城公司、住建局以土地进行置换或者以、住建局以土地进行置换或者以现金支付碧康公司、兴城公司和住建局负担。此后，我单位如约向碧康公司、兴城公司、住建局交付了土地，碧康公司、住建局交付了土地也已经对此地进行了开、住建局也已经对此地进行了开发利用土地，亦未向我单位支付土地转让价款。为此，我单位提起诉讼，经过一、二审法院审理，均判决三被告连带向我单位支付土地转让价款及相关费用5，773,992元及利息，却判决已于2018年11月14日生效。我单位因土地转让，于2019年11月25日向税务机关缴纳企业所得税9000元；又于2020年5月19日缴纳土地增值税2,000,000元；同日，税务机关又向我单位下达了《税务事项通知书》，限我单位于2020年5月28日前缴纳产生的税费和滞纳金合计1,507,042.34元，并从税款滞纳之日起至缴纳或解缴之日止，按日加收滞纳税款的万分之五的滞纳金。2020年5月26日，我单位按税务机关的通知缴纳了企业所得税234,444.7元、增值税470,894.05元、城市维护建设税32,962.58元、教育费附加费14,126.82元、地方教育附加费9,417.88元、印花税5,112.3元、土地增值税267,084.01元，合计1,034,042.34元。2020年6月17日，税务机关又向我单位下达了《税务事项通知书》，限令我单位在2020年7月20日前缴纳因土地转让产生的土地增值税217,088.86元，并从税款滞纳之日至缴纳或解缴之日，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。我单位多次要求三被告支付以上税费，均遭其以各种借口拒绝。另，三被告应支付的上述税费和滞纳金，将计入我单位转让土地的收入而产生相应的税费，我单位对此将保留诉权。 碧康公司辩称：1.我公司与佳兴公司在2012年5月8日签订的《协议书》约定了佳兴公司将土地给我方，我方以土地置换或现金支付，产生的一切税费均由我方负责缴纳，这属于改变纳税主体的约定、违背法律强制性规定，应为无效约定。2.如果上述约定有效，《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第二条规定：“转让国有土地使用权、地上建筑物及其他附着物并取得收入的单位和个人，为土地增值税的纳税义务人，应按照条例缴纳土地增值税。”由此可见佳兴公司是纳税义务主体，在限期缴纳税款所属期内未告知我方缴纳税款，我方未接到佳兴公司的纳税通知，只是在接到起诉状时才知道上述税费已经产生滞纳金。所以我公司认为上述税费的滞纳金是佳兴公司未及时通知我方而发生的、是佳兴公司自身错误造成的，我公司对此不应承担给付义务。 兴城公司、住建局未提出答辩。 本院经审理认定事实如下：2012年5月8日，佳兴公司与碧康公司、兴城公司、住建局签订了一份《协议书》、住建局签订了一份《协议书》育才东路至新华街交汇处即临江花园小区东侧面积为2889平方米的土地转让给碧康公司、兴城公司和住建局，用于建造办公房和住宅一体的高层楼；土地出让金已由佳兴公司缴纳完毕；碧康公司、兴城公司和住建局同意用位于大安市原市标西南角处即临江花园小区道西、财政局家属楼东侧约4500平方米的土地置换，此地有一户房屋面积为200平方米、房屋与院落占地700平方米的住户未迁走，由佳兴公司负责进行动迁；碧康公司、兴城公司和住建局置换的土地比佳兴公司转让的土地多出的面积，用于补偿佳兴公司进行动迁的费用；如果置换不成，则兴城公司、兴城公司和住建局按每平方米1500元的地价以现金向佳兴公司支付土地转让价款；碧康公司、兴城公司和住建局无论用土地置换或以支付现金，均缴纳由此产生的一切税费；如果碧康公司、兴城公司和住建局支付现金，应于2013年5月1日付给佳兴公司各项费用及各种交易手续，逾期由佳兴公司按银行同期贷款利率收取各项费用的利息；碧康公司、兴城公司和住建局负担开发临江花园小区欠缴的勘探费、规划部门收取的费用，负责修建消防水池等。此后，佳兴公司按约定将其转让的土地交付给了碧康公司、兴城公司和住建局，碧康公司、兴城公司和住建局也已经对此地进行了开发利用。因碧康公司、兴城公司和住建局未按约定向佳兴公司交付置换的土地，亦未如约支付土地转让价款。为此，佳兴公司于2018年6月16日将其诉至本院，请求判令其连带给付土地转让价款、设计费、审图费、勘探费、消防水池建设费计5,773，992元及利息。本院于2018年7月25日对此作出判决：碧康公司、兴城公司、住建局于判决生效后七日内向、住建局于判决生效后七日内向佳兴公司支付土地转让价款及相关费用5,773同期贷款利率支付自2013年5月1日至判决生效之日的利息；不开挂的、兴城公司、住建局负担案件受理费26,、住建局负担案件受理费26不服，上诉于吉林省白城市中级人民法院。该中级人民法院于2018年10月31日作出了驳回上诉、维持原判的终审判决。以上判决已于2018年11月14日发生法律效力。因佳兴公司向碧康公司、兴城公司、住建局转让案涉土地使用权，、住建局转让案涉土地使用权2019年11月25日，向其收缴企业所得税9，142.86元。该税务局又于2020年5月19日向佳兴公司下达了《税务事项通知书》，通知佳兴公司对案涉的土地转让，于2018年1月1日至2019年1月31日应缴纳的税款1,507，042.34元，限于2020年5月28日前缴纳，并从滞纳之日起至缴纳或解之日，按日加收税款万分之五的滞纳金、与税款一并缴纳。具体欠税情况为：2018年1月1日至2018年12月31日的企业所得税234,447.7元、滞纳日期为2019年6月1日；2018年10月1日至2018年10月31日的增值税470,894.05元、滞纳日期为2018年11月16日；2018年10月1日至2018年10月31日的城市维护建设税32,962.58元、滞纳日期为2018年11月16日；2018年10月1日至2018年10月31日的教育附加税14，126.82元；2018年10月1日至2018年10月31日的地方教育附加税9,417.88元；2018年10月1日至2018年10月31日的印花税5,112.30元、滞纳日期为2018年11月16日；2019年1月1日、税目为转让土地使用权的土地增值税267,084.01元、滞纳日期为2019年2月1日；2019年1月1日至2019年1月31日、税目为滞纳金的土地增值税473,000.00元、滞纳日期为2019年2月1日；以上限期缴纳的税款金额合计为1，507,042.34元。2020年5月9日，佳兴公司向该税务局缴纳了2019年2月1日至2019年2月28日的土地增值税2,000,000元。2020年5月26日，佳兴公司向该税务局缴纳了2019年2月1日至2019年2月28日的土地增值税267,084.01元、2018年1月1日至2018年12月31日的企业所得税234,444.7元、2018年10月1日至2018年10月31日印花税5,112.3元、2018年10月1日至2018年10月31日增值税470,894.05元、2018年10月1日至2018年10月31日的地方教育附加税9,417.88元、2018年10月1日至2018年10月31日的教育附加税14,126.82元、2018年10月1日至2018年10月31日的城市维护建设税32,962.58元。至此，佳兴公司先后向该税务局共缴纳税款3,043,185.2元。2020年6月17日，该税务局又向佳兴公司下达了《税务事项通知书》，通知佳兴公司对案涉的土地转让，2019年1月1日至2019年12月31日应缴纳的税款349,988.46元，限于2020年7月2日前缴纳，并从滞纳之日起至缴纳或解缴之日，按日加收滞纳税款的日万分之五的滞纳金，与税款一并缴纳。具体欠税情况为：2019年2月1日至2019年2月28日的土地增值税217,088.86元、滞纳日期为2020年6月17日；2019年1月1日至2019年12月31日的企业所得税132,899.60元、滞纳日期为2020年6月2日；以上限期缴纳税款金额合计为349,988.46元。碧康公司、兴城公司、住建局自取得案涉土地后，对、住建局自取得案涉土地后纳或向佳兴公司支付。 认定以上事实的证据有佳兴公司和碧康公司的陈述，佳兴公司与碧康公司、兴城公司、住建局签订的《协议书》，本、住建局签订的《协议书》民初1071号民事判决书、吉林省白城市中级人民法院（2018）吉08民终1011号民事判决书、本院《执行法律文书生效证明》，《税收完税证明》即票据六份、国家税务总局大安市税务局《税务事项通知书》两份等。 本院认为，碧康公司、兴城公司、住建局与佳兴公司于2012、住建局与佳兴公司于2012年5月8日签订的关于土地使用权转让的《协议书》是其各方的真实意思表示性规定，是合法有效。该协议签订后，佳兴公司按约定已将转让的土地交付给了碧康公司、兴城公司和住建局，而碧康公司、兴城公司和住建局已经对该土地进行了接收和开发利用，却对相应的税款不按约定代佳兴公司向税务机关缴纳或向佳兴公司支付，显然系违约行为。故佳兴公司对其因案涉的土地转让已向税务机关缴纳的税款，有权向碧康公司、兴城公司、住建局追偿。因为收缴税款及、住建局追偿为税务机关，对佳兴公司尚未向税务机关缴纳的税款和滞纳金，因为尚未给佳兴公司造成的实际损失，故佳兴公司对此部分税款及滞纳金的请求，缺乏根据、不应支持。至于碧康公司辩称的因为《协议书》中约定的由碧康公司、兴城公司、住建局负责缴纳转让土地产生、住建局负责缴纳转让土地产生的一切税费反了法律上的强制性规定，应为无效约定，但是这一约定显然是由土地转让方与受让方，对土地转让产生的税费在彼此之间如何负担而作出的约定，并不是改变佳兴公司纳税人主体的约定，事实上佳兴公司也未以此作为拒绝向税务机关缴纳的根据。故碧康公司的此项辩解不应支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条第五、第四十四条第一款、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》六十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、大安市碧康房地产开发有限公司、大安市兴城城市基础设施开发建设有限责任公司、大安市住房和城乡建设局于本判决生效之日向白城市佳兴房地产开发建设有限公司大安分公司支付因土地使用权转让已经向税务机关缴纳的税款3,043,185.2元； 上款由大安市碧康房地产开发有限公司、大安市兴城城市基础设施开发建设有限责任公司、大安市住房和城乡建设局承担连带清偿责任。 二、驳回白城市佳兴房地产开发有限公司大安分公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三之条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费18,446.元，由白城市佳兴房地产开发有限公司大安分公司负担2873元，大安市碧康房地产开发有限公司、大安市兴城城市基础设施建设有限责任公司、大安市住房和城乡建设局负担15,573元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。 审判员  胡广安 二〇二〇年六月三十日 书记员  翟羚丞