贵州省贵阳市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）黔01执异149号案外人：贵州财浪房地产开发有限公司，住所地贵州省贵阳市沙冲路朝阳巷**。法定代表人：牟映明，该公司经理。委托代理人：杨黔慧，女，1962年11月13日出生，汉族，住贵州省贵阳市云岩区。系公司员工。申请执行人:贵州盈通资产管理有限公司，，住所地贵阳市金阳新区金阳文化商业步行街******法定代表人：李红。被执行人：贵州侨新实业贸易总公司金属材料公司，住，住所地贵阳市黔灵西路**三鑫大厦**/div>法定代表人：陈勇，该公司经理。被执行人：贵州永升实业有限公司，住所地贵，住所地贵阳市黔灵西路**三鑫厦**v>法定代表人：陈淑娟，该公司董事长。本院在执行贵州盈通资产管理有限公司（以下简称“盈通公司”）与被执行人贵州侨新实业贸易总公司金属材料公司（以下简称“侨新金属公司”）、贵州永升实业有限公司（以下简称永升公司）借款抵押合同纠纷一案中，案外人贵州财浪房地产开发有限公司（以下简称财浪公司）对本院（2020）黔01执恢46号之二《责令责任人追回财产通知书》提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。财浪公司提出异议称，请求1、贵阳市中级人民法院撤销（2020）黔01执恢46号之二《责令责任人追回财产通知书》；2、停止对贵阳市云岩区轨道交通1号线土地和房屋征收工作指挥部已发放给异议申请人“三鑫大厦”13-15层拆迁补偿款采取强制执行措施。事实和理由：1.根据《国有土地房屋征收补偿条例》第二条“为了公共利益的需要，征收国有土地单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。”之规定。法律仅赋予征收机关对房屋所有权人征收补偿的权利和义务，对他项权利人没有任何义务。针对涉案标的物，贵阳市云岩区轨道交通1号线土地和房屋征收工作指挥部（以下简称：征收指挥部）与我公司签订《征收补偿协议》并依约支付征收补偿款，符合法律规定。2、根据《担保法》及《物权法》规定抵押物享有优先受偿权，但其优先受偿权仅针对的是无抵押的普通债权，并非物权的所有权人。故即便已有生效法律文书确定了申请执行人的抵押物优先受偿权，其仅能针对被执行人涉及的其他普通债权，而非优先于物权所有权人。为此，我公司领取征收补偿款，也并无不当。3、根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条之规定，除对不予受理、管辖权异议、驳回起诉等裁定规定了可以上诉之外，其余裁定均作出即生效。本案中贵阳市中级人民法院（2016）黔01执异18号《执行裁定书》并非属于可以上诉的裁定范畴，故其裁定的撤销贵阳市中级人民法院（1999）筑法经执字第53号之一《函》，应当作出即生效。故我公司依照作出即生效的民事裁定书向征收补偿机关领取付征收补偿款并无不当之处。另，在执行裁定作出即生效后，申请执行人虽另案提起了执行异议之诉，但其并未在新的执行异议之诉案件中提起对执行标的提起财产保全措施，故我公司领取未采取保全措施的征收补偿款，符合法律规定。4、根据《最高人民法院关于人民法院执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十六条：“人民法院冻结被执行人的银行存款及其他资金的期限不得超过六个月的规定”。首先，贵院向征收指挥部送达的（1999）筑法经执字第53号之一《函》中表述“暂缓执行”字样的意思表示，并非是法律赋予人民法院财产执行行为中合法的财产限制措施；其次，我公司也并非被执行人，征收补偿款也不应属于被执行人的银行存款或其他资金；再次，即便将贵阳市中级人民法院向贵阳市云岩区轨道交通1号线土地和房屋征收工作指挥部送达的（1999）筑法经执字第53号之一《函》的“暂缓支付”意思表示理解为“冻结”措施，其冻结的期限也不应当超过6个月。而贵阳市中级人民法院向贵阳市云岩区轨道交通1号线土地和房屋征收工作指挥部送达（1999）筑法经执字第53号之一《函》之后，迄今四年，无论是异议之诉审理时还是审理完结后，并未再次送达过续行冻结或相关法律文书。故即便按照（1999）筑法经执字第53号之一《函》的协助义务，征收指挥部也在送达之后六个月后不再具有协助执行义务，如今也不应当依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第44条规定负有追回的义务。另，在执行裁定作出即生效后，申请执行人虽另案提起了执行异议之诉，但其并未在新的执行异议之诉案件中对执行标的提起财产保全申请，故我公司作为合法征收补偿人，领取未采取财产保全措施的征收补偿款，符合法律规定。5、依据生效的贵院（2000）筑民二初字第27号《民事判决书》判定，我公司作为房屋的开发商初始权利人与案件的被执行人永生公司签订的《商品房购销合同》已经解除，我公司已将收取的前期购房款全数返还于永升公司。2015年贵阳市不动产登记机关已依法向我公司办理了不动产权利证书。并经申请执行人先后起诉撤销不动产权利证书，一审二审人民法院均予以驳回。故我公司作为房屋的合法所有权人，即便他项权利仍存续，按照物权大于债权的基本原则，我公司理应领取征收补偿款，我公司向征收指挥部领取征收补偿款也并无不当之处。6、贵阳市云岩区轨道交通1号线土地和房屋征收工作指挥部将涉案房产的征收补偿款发放我公司后，申请执行人已先后多次以云岩区国有土地上房屋征收管理局为被告向人民法院提起诉讼，诉请要求撤销贵阳市云岩区轨道交通1号线土地和房屋征收工作指挥部与我公司签订的《征收补偿协议》及要求云岩区国有土地上房屋征收管理局赔偿其申请执行款项，经一审南明区法院及二审贵院的审理，其诉讼请求均被驳回。故如上案件的审理即生效法律文书的认定足以说明，征收指挥部向我公司发放涉案房产征收补偿款的行为并无不当之处。如今，贵院执行中又要求追回已有生效法律文书确认合法发放的款项，明显有相互矛盾之处。7、根据本案执行依据（1999）筑法经一初字第34号《民事调解书》及贵院执行中（2020）黔01执恢46号《执行裁定书》，我公司均不是义务人或被执行人，我公司不负有履行被执行行为的义务、为此，我公司在贵院早期执行查封和拍卖涉案房屋时均已经提起过执行异议，异议得到支持，贵院因此至今没有继续查封并解除了拍卖房屋的执行行为。其次，根据贵院向指挥部送达的（1999）筑法经字第53号《函》我公司也并非协助义务人。故我公司即非被执行人更非协助义务人，不负有被执行或协助执行的义务，贵院不应当向公司送达责令通知书。本院查明，1998年4月28日，侨新金属公司与中国工商银行贵阳市云岩区支行（以下简称：工行云岩支行）分别签订了ＤＤＹ322XX1、ＤＤＹ322XX2的《人民币短期借款合同》，约定侨新金属公司向工行云岩支行的借款本金共计250万元。为保障侨新金属公司履行还款义务，永升公司与工行云岩支行于1998年4月17日签订了ＤＹ322XXX1《最高额抵押合同》,约定由永升公司以其所有的位于贵阳市云岩区房屋（面积：975㎡）为侨新金属公司向工行云岩支行的250万元借款本金及利息提供抵押担保。1998年4月22日，工行云岩支行取得了贵阳市房地产管理局核发的建字（98）字第96号的《房屋他项权证》。因侨新金属公司没有按借款合同履行还款义务，工行云岩支行将侨新金属公司及永升公司诉至本院，要求侨新金属公司归还250万元本金及利息，本院于1999年7月7日作出了（1999）筑法经一初字第34号的《民事调解书》，内容为：自本调解书送达之日起十五日内，由侨新金属公司和永升公司归还工行云岩支行贷款本金伍拾万元整，剩余借款本金及利息于调解书生效之日起三个月内付清。此后，侨新金属公司和永升公司没有履行生效调解书，工行云岩支行向本院申请强制执行。1999年10月26日，本院作出了（1999）筑法经执字第53号《民事裁定书》，裁定查封永升公司所有的位于贵阳市云岩区房屋。2000年6月15日，本院作出了（1999）筑法经执字第53号《民事裁定书》，裁定中止执行（1999）筑法经一初字第34号《民事调解书》。此后，本院又于2001年4月25日作出了（1999）筑法经执字第53号的《恢复执行通知》，裁定恢复执行。因涉案房屋被征收拆迁，盈通公司申请本院对征收款项采取执行措施。本院于2016年2月向征收部门送达（1999）筑法经执字第53号《函》，告知征收部门被拆迁房屋“三鑫大厦”因设立抵押权，要求征收部门停止向财浪公司发放涉案款项。2014年11月28日，云岩区国有土地上房屋征收管理局与财浪房公司签订的《（非住宅）房屋征收货币补偿协议》，盈通公司据此向本院申请对征收款采取执行措施。本院于2016年1月27日作出（1999）筑法经执字第53号《函》，要求贵阳市云岩区轨道交通1号线土地和房屋征收工作指挥部暂缓向财浪公司支付“三鑫大厦”13-15层房屋（面积：975㎡）征收补偿款。2016年3月13日财浪公司对本院（1999）筑法经执字第53号《函》提出执行异议，本院于2016年3月31日作出了（2016）黔01执异18号《执行裁定书》撤销了（1999）筑法经执字第53号《函》的执行行为，盈通公司向本院提起执行异议之诉。本院于2016年12月30日作出（2016）黔01民初字第515号民事判决书，判决：一、盈通公司对编号为建字（98）字第96号《房屋他项权证》项下位于贵阳市云岩区房屋（面积：975㎡））的征收补偿款享有优先受偿权；二、对贵阳市云岩区房屋（面积975㎡）的征收补偿款恢复执行。财浪公司对该判决不服，向贵州省高级人民法院提起上诉，贵州省高级人民法院于2018年2月22日作出的（2017）黔民终495号民事判决，判决：驳回上诉，维持原判。云岩区国有土地上房屋征收管理局（贵阳市云岩区轨道交通1号线房屋征收工作指挥部）已于2016年8月16日向财浪公司支付了“三鑫大厦”4-15层房屋征收补偿金58675475.97元。本院于2020年3月20作出（2020）黔01执恢46号之二《责令责任人追回财产通知书》载明：“贵州财浪房地产开发有限公司：在本案执行过程中，本院于2016年1月27日向贵阳市云岩区轨道交通1号线土地和房屋征收工作指挥部送达（1999）筑法经执字第53号《函》，依法要求贵阳市云岩区轨道交通1号线土地和房屋征收工作指挥部暂缓向贵州财浪房地产开发有限公司支付“三鑫大厦”13-15层房屋征收补偿款。贵州财浪房地产开发有限公司持有的我院作出但尚未生效的（2016）黔01执异18号执行裁定书且未经我院同意情况下，擅自向贵阳市云岩区轨道交通1号线土地和房屋征收工作指挥部领取三鑫大厦13至15层拆迁补偿款，依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第44条之规定，责令你单位自本通知书送达之日起7日内追回擅自发放给贵州财浪房地产开发有限公司涉及的三鑫大厦13至15层的征收补偿金共计人民币9213821.69元，逾期不能追回的，依法承担相应的赔偿责任，并视情节轻重，对有关负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法承担刑事责任。特此通知”。为此，财浪公司向本院提出异议，请求如前。本院认为，对于案外人财浪公司所提异议请求及理由，经查，本院于2016年1月27日作出（1999）筑法经执字第53号《函》，要求贵阳市云岩区轨道交通1号线土地和房屋征收工作指挥部暂缓向财浪公司支付“三鑫大厦”13-15层房屋（面积：975㎡）征收补偿款。2016年3月13日财浪公司对本院（1999）筑法经执字第53号《函》提出执行异议，本院于2016年3月31日作出了（2016）黔01执异18号《执行裁定书》撤销了（1999）筑法经执字第53号函的执行行为。后盈通公司向本院提起执行异议之诉。本院于2016年12月30日作出（2016）黔01民初字第515号民事判决书，判决：一、盈通公司对编号为建字（98）字第96号《房屋他项权证》项下位于贵阳市云岩区房屋（面积：975㎡）的征收补偿款享有优先受偿权；二、对贵阳市云岩区房屋（面积975㎡）的征收补偿款恢复执行。后财浪公司对该判决不服，向贵州省高级人民法院提起上诉，贵州省高级人民法院于2018年2月22日作出的（2017）黔民终495号民事判决，判决：驳回上诉，维持原判。财浪公司明知涉案房屋因设立有抵押权，本院已经依法告知征收部门暂停予以发放征收款项，且抵押权人对涉案标的物是否享有优先受偿的争议在诉讼当中，但财浪公司仍于2016年8月16日向云岩区国有土地上房屋征收管理局（贵阳市云岩区轨道交通1号线房屋征收工作指挥部）出具未生效的（2016）黔01执异18号《执行裁定书》领取本院案涉房屋征收款项即“三鑫大厦”4-15层房屋征收补偿金58675475.97元。本院依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第44条：“被执行人或其他人擅自处分已被查封、扣押、冻结财产的，人民法院有权责令责任人限期追回财产或承担相应的赔偿责任。”之规定，对财浪公司作出（2020）黔01执恢46号之二《责令责任人追回财产通知书》并无不当，故财浪公司所提异议理由均不成立，所提请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条之规定，裁定如下：驳回案外人贵州财浪房地产开发有限公司的异议请求。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审判长  孙雪梅审判员  朱小龙审判员  张世海二〇二〇年六月十五日法官助理李肇星书记员明远帆