重庆市铜梁区人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0151民初2224号原告：黄世勇，男，1971年11月26日出生，汉族,住重庆市合川区。委托诉讼代理人:姚邦永,重庆西田律师事务所律师。被告：重庆民能实业有限公司，住所地重庆市铜梁区巴川街道办事处淮远古韵北街**，统一社会信用代码91500224765940512W。法定代表人：陈刚，总经理。委托诉讼代理人：吴克俭，男，1959年3月8日出生，汉族，住重庆市铜梁区，该公司员工。原告黄世勇诉被告重庆民能实业有限公司（以下简称“民能公司”）工伤保险待遇纠纷一案，本院于2020年5月19日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年6月17日公开开庭进行了审理。原告黄世勇的委托诉讼代理人姚邦永、被告民能公司的委托诉讼代理人吴克俭到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告周世勇向本院提出诉讼请求：1、医疗费66128.31元；2、住院伙食补助费64×50=3200元；3、护理费64×100=6400元；4、停工留薪待遇4×5000=20000元；5、生活津贴2×5000×70%=7000元；6、交通费用500元；7、一次性伤残补助金（以鉴定为准）；8、一次性就业补助金（以鉴定为准）；9、一次性医疗补助金（以鉴定为准）。事实和理由：黄世勇系重庆民能实业有限公司员工，于2015年4月下旬在该单位上班，从事杂工工作，2015年5月3日11时20分，黄世勇驾驶车牌号为渝XX号的普通摩托车沿国道212行驶至合川区古楼熊家大坡路段，与阎某驾驶的渝XX号小型客车发生碰撞，致两车受损，黄世勇受伤。该交通事故经重庆市合川区交巡警大石公路巡逻民警大队道路交通事故认定，黄世勇负事故次要责任。随后到合川区人民医院住院治疗，2015年7月6日出院，实际住院64天,诊断为急性中型闭合性颅脑损伤、创伤性蛛网膜下腔出血、左侧眼角外侧皮肤及颤部皮肤裂伤、下唇皮肤挫裂伤、肺挫伤、全身多处软组织损伤。事故发生后，被告没有依照《社会保险法》等法律规定申请工伤认定，也未依法参保并交纳工伤保险费用。原告在法定期限内申请了工伤认定，人社部门认为超过申请期限。原告认为，申请工伤认定是被告的法定义务，参保并交纳工伤保险费用也是其法定义务，其没有履行法定义务，应承担相应的赔偿责任。现原告请求法院依照法律的相关规定，依法支持原告的诉讼请求。被告民能公司辩称，被告民能公司对原告没有赔偿义务，其理由如下：1、被告与原告没有劳动和劳务关条，原告称系被告员工，但原告并未举示系被告员工的基本的相关证据（如劳动合同、工作证或员工牌、工资卡等），故原告不是被告员工，被告民能公司没有为原告申请工伤认定的义务；2、《工份保险条例》笫十七条规定了用人单位有为劳动者申请工伤认定的义务，同时也规定了劳动者的有申请工伤认定的权利，本案中，原告完全可以在法定期限内申请工伤认定，而原告超时申请工伤认定，应视为放弃对工伤认定的权利；3、原告驾车与他人车辆相撞受伤，应由致害人赔偿，原告要想获得侵权和工伤双赔，其前提是要有相关部门的工伤认定，而原告未举示出相关部门的工伤认定书；4、原告于2015年7月6日出院，至今已近5年，早已超过民事诉讼时效。综上，被告民能公司没有对被告予以赔偿的法定义务，为此，特请求法院依法驳回原告对民能公司的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2015年5月3日11时20分，黄世勇驾驶车牌号为渝XX号的普通摩托车沿国道212行驶至合川区古楼熊家大坡路段，与阎某驾驶的渝XX号小型客车发生碰撞，致两车受损、黄世勇受伤。该交通事故经重庆市合川区交巡警支队大石公路巡逻民警大队道路交通事故认定，黄世勇负事故次要责任。2015年7月6日，黄世勇从重庆市合川区人民医院出院，出院诊断:1、急性中性闭合性颅脑损伤，创伤性蛛网膜下腔出血，左侧颧弓骨折，左侧眼角外侧皮肤及颧部皮肤裂伤，上唇皮肤挫裂伤；2、肺挫伤，右侧第7肋骨前支骨折，右侧胸腔少量积液；3、第2、3腰椎椎体压缩性骨折，腰3椎体右侧横突骨折；4、右肾结石；5、全身多处软组织损伤；6、左耳损伤；7、会阴部及左大腿内侧烧伤。2016年2月2日，黄世勇以自己在民能公司做杂工，工作期间受到伤害，向铜梁区人社局申请工伤认定。2016年2月15日，铜梁区人社局受理了黄世勇的工伤认定申请，并开展了相关调查。2016年4月11日，因民能公司与黄世勇的劳动关系存在争议，铜梁区人社局不能在60日内作出工伤认定决定，铜梁区人社局向黄世勇作出了铜人社伤险认中止字[2016]15号工伤认定中止通知书。2016年11月30日，黄世勇向铜梁区人社局申请撤销该次工伤认定申请，同日，铜梁区人社局同意黄世勇撤回工伤认定申请，并作出了铜人社险认准撤字[2016]25号准予撤销工伤认定申请通知书。2016年12月27日，黄世勇向重庆市合川区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会裁决黄世勇与四川省华蓥市南方送变电有限公司劳动关系成立，四川省华蓥市南方送变电有限公司不服，于2017年2月16日诉至重庆市合川区人民法院。2017年3月10日，重庆市合川区人民法院判决黄世勇与四川省华蓥市南方送变电有限公司劳动关系不成立。该判决已于2017年4月1日生效。2017年11月14日，黄世勇再次以民能公司为用人单位，向铜梁区人社局提出工伤认定申请。铜梁区人社局审核后，于2017年12月1日作出不予受理决定书，认为黄世勇从受伤之日起到再次提出工伤认定申请的时间已超过一年，不符合《工伤保险条例》第十七条第（二）款和《工伤认定办法》第五条、第七条的规定，决定对黄世勇提出的工伤认定申请不予受理。黄世勇不服，遂向本院提起行政诉讼，请求确认该不予受理决定书违法并依法撤销，以及判令铜梁区人社局重新作出行政行为。2018年5月28日，本院作出（2018）渝0151行初21号行政判决书，驳回黄世勇的诉讼请求。黄世勇不服，上诉于重庆市第一中级人民法院，2018年8月14日，重庆市第一中级人民法院作出（2018）渝01行终549号行政判决书，驳回上诉，维持原判。黄世勇于2020年5月19日，提起本案工伤保险待遇诉讼。上述事实，有双方当事人的陈述及黄世勇提交的工伤认定申请表、《施工合同》、《工伤认定调查笔录》、《道路交通事故认定书》、住院病历、（2018）渝01行终549号行政判决书、（2017）渝0117民初1632号民事判决书及生效证明、工程承包说明等证据证明，这些证据的真实性、合法性、关联性已经开庭质证和本院审查，可以作为认定本案事实的依据。本院认为，《中华人民共和国社会保险法》第三十六条第一款规定：“职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病,且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇”。《工伤保险条例》第五条第二款规定:“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”《工伤认定办法》第二条规定:“社会保险行政部门进行工伤认定按照本办法执行。”从上述规定可知,工伤认定是劳动者享受工伤保险待遇的前提，而工伤认定是法律赋予社会保险行政部门的行政职权，是否构成工伤应当由社会保险行政部门认定，人民法院不具有工伤认定职权，而是以社会保险行政部门的工伤认定为审理工伤案件的依据。依据《工伤保险条例》第二十一条“职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定”，第二十三条“劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请……”的规定，劳动能力鉴定委员会是进行劳动能力鉴定的法定鉴定机构，具有专属性，排斥了司法鉴定或者医学鉴定的适用，只有劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论才能作为工伤职工享受一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金等伤残待遇的依据。原告受伤后未经工伤认定,亦未进行劳动能力鉴定。原告在尚未经过社会保险行政部门认定为工伤的情况下，向法院提起工伤保险待遇赔偿的民事诉讼，应当驳回其对关于工伤保险待遇部分的起诉。原告主张的要求劳动能力鉴定的诉讼请求，不属于本案劳动争议范畴，故本院对此不予审理。综上所述,依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第五条,《中华人民共和国社会保险法》第三十六条第一款,《工伤保险条例》第五条第二款、第二十一条、第二十三条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条,参照《工伤认定办法》第二条的规定,判决如下：驳回原告黄世勇的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告黄世勇负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审判员  邓青平二〇二〇年六月二十九日书记员  祝开利