广西壮族自治区桂林市七星区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0305民初1649号 原告：李润英，女，1956年5月17日出生，汉族，住广西桂林市七星区。 委托诉讼代理人：王星（系原告丈夫），男，1953年9月7日出生，汉族，住广西桂林市七星区。 被告：桂林市人民政府，住所地广西桂林市临桂区西城中路**。 法定代表人：秦春成，市长。 委托诉讼代理人：江小婷，桂林市林业和园林局政策法规科一级主任科员。 委托诉讼代理人：刘旗胜，桂林市人民政府法律顾问。 原告李润英诉被告桂林市人民政府房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年5月14日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李润英及其委托诉讼代理人王星、被告桂林市人民政府的委托诉讼代理人江小婷、刘旗胜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李润英向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告房屋拆迁过渡补助费66150元（157.5平方米×15元×28个月=66150元）；2.判令被告支付原告建房物价差额110250元（157.5平方米×700元/平方米=110250元）；3.判令被告支付原告装修费86625元（157.5平方米×500元/平方米=86625元）；4.判令被告支付原告误工费和交通费10000元；5.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：桂林市因修建穿山南路，2002年6月25日，政府下发市政办函【2002】19号《市人民政府办公室关于成立桂林市穿山南路建设工程指挥部的通知》，同意市园林局成立市穿山南路建设工程指挥部。2002年9月4日，市穿山南路建设工程指挥部与原告所在的穿山村委会就村民回建达成协议，约定：1、十二户的回建点按文件要求在选址点统一整体回建；2、村民回建房的规划、设计按规划部门的正规要求执行；规划设计方案经村委会认可后，由指挥部报市建规委通过并取得定点文。2002年10月9日，该指挥部与原告就其坐落于房屋签订了《房屋拆迁补偿协议书》，约定被告对原告所有的157.5平方米新建住宅按每月每平方米5元支付房屋过渡补助费；每人每月150元停产停业补助费等，但被告至今未为原告办理回建房的定点文和支付相应的补偿费用，2017年10月，原告将被告诉至七星法院，在法院的主持下，双方达成（2017)桂0305民初2702号民事调解书，该调解书确认：一、被告桂林市人民政府在2018年4月30日前为原告李润英办理好因桂林市穿山南路拆迁回建的村民住宅规划定点文的批复（该批复变更到王柳名下，身份证号);二、被告桂林市人民政府同意给付原告李润英房屋过渡补助费247275元、门面补偿费33075元、门面从业人员停产停业补偿费4500元、门面搬家费210元、回建地隔墙费3500元、逾期付款利息175952.49元、、地形图费用800元和规划设计费800元以上合计466112.49元；原告在回建房土地上的三通一平费用由被告承担，其他办证由原告承担；三、本案因调解结案，减半收取案件受理费4819元（原告已预付本院9638元，应退4819元），由被告自愿承担；四、以上被告应付原告款项共计470931.49元，由被告在2018年4月30日前付清。双方达成调解协议后，被告未完全履行协议，导致原告至今未能建房入住，因原诉讼没有主张建房物价差额和装修费，故原告主张达成协议后的房屋拆迁过渡补助66150元和建房物价差额、装修费，请法院支持原告的诉讼请求。 原告对其主张在举证期限内提供的证据有：1.《递交给莫永清书记的材料》（复印件）、《申请报告》（复印件），证明被告一直未帮助原告解决诉请问题的事实；2.（2017）桂0305民初2702号民事调解书（复印件）、受理执行案件通知书（复印件），证明原告曾向桂林市七星区人民法院起诉被告要求解决案涉问题的事实；3.《协议书》（复印件）、《房屋拆迁补偿协议书》（复印件），证明原被告之间签订了两份协议的事实；4.承诺书（复印件），证明桂林市穿山南路指挥部张文曾对原告作出过在任何情况下原告享受江东村被拆迁户的同等待遇的承诺；5.《房屋拆迁补偿协议书》，证明原告与桂林市穿山南路指挥部签订《房屋拆迁补偿协议书》的事实。 被告桂林市人民政府辩称，原、被告之间的房屋拆迁安置补偿纠纷已通过“桂林市七星区人民法院（2017）桂0305民初2702号民事调解书”一揽子解决，被告已经履行调解书，为原告女儿办理了《关于七星区穿山街道办事处江东村八组8号王柳（李润英）户新建住宅建设工程规划定点的批复》（高规管〔2018〕25号），支付原告房屋过渡补助费、门面补偿费、门面从业人员停产停业补偿费、门面搬家费、回建地隔墙费、逾期付款利息、、地形图费和规划设计费案件受理费等款项共计470931.49元。原告在回建房土地上的三通一平费用还不具备履行条件，被告也多次与原告协商，表示愿意折算成人民币履行，现原告诉请支付房屋拆迁过渡补助费66150元，没有法律依据和事实依据。原告诉请支付建房物价差额110250元、装修费86625元、误工费和交通费10000元，《房屋拆迁补偿协议书》没有约定，在“桂林市七星区人民法院（2017）桂0305民初2702号民事调解书”调解期间，原告已经提出该项请求，被告已经明确表示该项请求没有法律依据，“桂林市七星区人民法院（2017）桂0305民初2702号民事调解书”也没有对该项内容进行确认，请法院驳回原告的诉讼请求。 被告对其辩解在举证期限内提供的证据有：1.《关于七星区穿山街道办事处江东村八组8号王柳（李润英）户新建住宅建设工程规划定点的批复》（复印件），证明被告已经按照原调解书的要求帮原告办理了建房规划；2.收条（复印件），证明被告已经按照调解书的要求将470931.49元支付给了原告。 经开庭质证，被告对原告提交的证据1认为《递交给莫永清书记的材料》真实性无法确认，证明力和关联性有异议，该材料与本案无关，不能证明本案的证明对象；对《申请报告》的真实性无法确认，对证明力有异议，不能证明被告有义务支付建房的房价差，《申请报告》上面并没有指挥部或市政府批复同意的签章；对证据2的真实性无异议，认为恰好证明了原被告双方的纠纷争议已经通过法院原调解一揽子解决，原告无权再次重复起诉；对证据3中《房屋拆迁补偿协议书》的真实性、关联性不认可，《房屋拆迁补偿协议书》中乙方是王发弟，被告不知道其与李润英的关系；对《协议书》的真实性无异议；对证据4认为真实性无法确认；对证据5真实性、合法性、关联性均无异议。 原告对被告提交的证据1、2认为是事实，没有异议。 本院结合双方举证和质证，认证如下：对双方确认的书证予以采信；对双方提出异议的书证，因各自无相反证据予以否定，且该类书证与双方诉辩理由具有一定关联性，故本院亦作为定案的参考依据。 本院经审理认定事实如下：为妥善解决修建桂林市穿山南路村民回建安置问题，2002年9月4日，桂林市穿山南路建设工程指挥部与原告李润英所在的桂林市七星区穿山乡穿山村民委员会（现更名为桂林市七星区穿山街道办事处穿山村民委员会）签订《协议书》一份，约定：1、十二户的回建点按文件要求在选址点统一整体回建；2、村民回建房的规划、设计（指道路、间距、布局等）按规划部门的正规要求严格执行；规划设计方案经村委会认可后，由指挥部报市建规委通过并取得定点文；3、定点文下达后，指挥部应立即进行回建地的征用，限期15天内完成征地补偿，手续随后办妥；4、回建地的“三通一平”（含给水、排水、供电、道路修建、场地标高、、地面平整等在征地后的一个月内完成；5、原有进村道路由指挥部进行维修；6、回建地面积按甲天下的村民回建标准参照执行；7、以上所需一切费用概由指挥部负责。同年10月，桂林市穿山南路建设工程指挥部（甲方）与原告李润英（乙方）就其坐落于桂林市房屋拆迁事宜签订了《房屋拆迁补偿协议书》，约定：一、甲方拆除乙方房屋产权证记载的建筑面积157.5平方米住宅；二、甲乙双方按宅基地置换补偿的方式进行补偿；三、乙方原住宅为砖混结构，按房屋9成新计价，房屋补偿价格为600元／平方米；四、房屋附属物、装饰补偿及搬家补助费按市政【2002】4号文的有关规定进行补偿（见附表）；五、乙方自行过渡，过渡期为18个月，甲方按规定（5元／月.平方米）付给乙方过渡补助费（自搬迁交付原房屋钥匙之日起计付）┄┄。十一、甲方规划好农民新村后如乙方自建房屋的，所需费用由乙方自负，甲方只负责给乙方原房的补偿费、补助费和奖励金┄┄。协议履行过程中，原、被告双方产生矛盾，原告诉至本院，请求判令被告支付房屋拆迁过渡补助费223650元及利息158791.5元、房屋门面补偿费94500元及利息90247.5元、停产停业补助费5400元及利息5157元、误工费、交通费6000元、按2002年9月4日协议书约定，为原告办理回建房定点批文；本案诉讼费用由被告承担。案件审理过程中，经本院主持调解，双方当事人自愿达成如下协议：一、被告桂林市人民政府在2018年4月30日前为原告李润英办理好因桂林市穿山南路拆迁回建的村民住宅规划定点文的批复（该批复变更到王柳名下，身份证号);二、被告桂林市人民政府同意给付原告李润英房屋过渡补助费247275元、门面补偿费33075元、门面从业人员停产停业补偿费4500元、门面搬家费210元、回建地隔墙费3500元、逾期付款利息175952.49元、、地形图费用800元和规划设计费800元以上合计466112.49元；原告在回建房土地上的三通一平费用由被告承担，其他办证由原告承担；三、本案因调解结案，减半收取案件受理费4819元（原告已预付本院9638元，应退4819元），由被告自愿承担；四、以上被告应付原告款项共计470931.49元，由被告在2018年4月30日前付清。据此，本院于2018年3月8日作出（2017）桂0305民初2702号民事调解书，对上述协议予以确认，该民事调解书已经生效。原告认为被告未完全履行协议，导致其至今未能建房入住，故诉至本院，提出前述诉讼请求。庭审中，原告明确其诉请的房屋拆迁过渡补助费66150元、建房物价差额110250元是原、被告达成前述民事调解书中调解协议后的房屋拆迁过渡补助费、建房物价差额。原、被告均确认，本院作出的前述民事调解书中调解协议除原告在回建房土地上的三通一平费用因客观原因未履行外，其他均已全部履行完毕。 本院认为，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，原告诉称被告未完全履行协议，导致原告至今未能建房入住，据庭审查明的事实，案涉《协议书》、《房屋拆迁补偿协议书》签订后，原告曾因协议履行问题诉至本院，提出要求被告给付原告房屋拆迁过渡补助费及利息、误工费、交通费等诉讼请求，本院据双方自愿达成的调解协议作出的（2017）桂0305民初2702号民事调解书无误工费、交通费等约定，且该协议约定其他办证由原告承担，该调解书中的协议除原告在回建房土地上的三通一平费用因客观原因未履行外，房屋拆迁过渡补助费及其他被告均依约已全部履行完毕，现原告诉请被告支付原告误工费和交通费10000元及达成调解协议后的房屋拆迁过渡补助费66150元，无事实和法律依据，本院不予支持。原告提交的证据《协议书》、《房屋拆迁补偿协议书》没有对建房物价差额、装修费等作出约定，原告亦无其他证据证明被告需承担原告诉请的建房物价差额110250元及装修费86625元，故本院对此亦不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 驳回原告李润英的诉讼请求。 本案案件受理费2697.5元（原告已预付本院），由原告李润英负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或桂林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费5395元（收款单位：桂林市中级人民法院，账号：20×××16，开户行：农行桂林高新支行），上诉于桂林市中级人民法院，递交上诉状后七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审判员  何丽媛 二〇二〇年六月二十二日 书记员  俞蒋燕