贵州省毕节市七星关区人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0502民初3699号原告：高杨，男，汉族，1983年2月11日出生，住贵州省毕节市七星关区。委托诉讼代理人：刘双凤，二人系夫妻关系。原告：刘双凤，女，穿青人，1986年9月1日出生，住贵州省毕节市七星关区。被告：毕节市卓越华飞房地产开发有限公司，住所地：贵州省毕节市七星关区观音桥塘房村，统一社会信用代码：91520500055030469G。法定代表人：刘桂平，系该公司董事长。委托诉讼代理人：向家礼（特别授权代理）。第三人：遵义市约美物业服务有限责任公司毕节分公司，住所地：贵州省毕节市七星关区观音桥街道工业大道卧龙大都会****，统一社会信用代码：91520502322466778J。负责人：韦沙沙。委托诉讼代理人：代林（特别授权代理）。原告高杨、刘双凤与被告毕节市卓越华飞房地产开发有限公司（下称：卓越华飞房开）、第三人遵义市约美物业服务有限责任公司毕节分公司（下称：约美毕节分公司）（原告当庭变更）商品房预售合同纠纷一案，本院于2020年4月2日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行审理。原告刘双凤、被告卓越华飞房开委托诉讼代理人向家礼、第三人约美毕节分公司委托诉讼代理人代林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告高杨、刘双凤向本院提出诉讼请求：1、判决被告向原告退还已收取的三通费3280.00元及三通费利息30.00元；2、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2014年12月8日，原告与被告签订了《商品房买卖合同》，约定原告购买被告开发的位于七星关区，建筑面积89.52平方米的住房一套。合同签订后，依照约定原告交付了全部购房款，2016年12月31日交房时，被告强行向原告收取燃气入户费2500元、电入户费520元、有线电视入户费260元。如果不交上述费用，被告拒绝交付房屋给原告，原告被迫交付了上述费用。3280.00元。原告认为，上述费用应包含在商品房价格中，被告不能另行向原告收取。被告强行行收取原告上述费用属于重复收费，依法应当予以退还。原告为维护自身合法权益，依法提起诉讼，望判如所诉。被告卓越华飞房开辩称：一、原告诉请逾期办证违约金计算错误。根据答辩人与被答辩人签订的《商品房买卖合同》第22条第三项转移登记及被答辩人诉状所称：“（一）出卖人承诺于2018年6月30日前，取得该商品房所有权初始登记，并将办理商品房转移登记的有关文书，交付给买受人，（二）出卖人不能在前款约定期限内交付办理商品房转移登记的有关文书，双方同意按下列约定处理：约定日期起365日内，出卖人交付办理商品房转移登记的有关文书的，按已付房价的万分之一承担违约责任。（三）买受人同意委托出卖人向房屋登记机关申请办理房屋权属转移登记。”，答辩人于2018年8月2日取得案涉楼栋的商品房预告初始登记，并于同日通知买受人前来提交办证资料。根据合同约定因被答辩人需委托答辩人办理转移登记事宜，答辩人无需向被答辩人提供任何资料。答辩人已根据合同约定履行通知义务且办理“小产权证”是答辩人不承担银行按揭贷款保证责任并提取保证金之日，而被答辩人无任何损失，不应将逾期天数延长至办理完毕“小产权”之日。被答辩人于2018年8月2日取得案涉楼栋的商品房预告初始登记晚于合同约定时间33天（365天内），根据合同约定应赔偿被答辩人已付房价的万分之一。被答辩人计算错误。二、根据被答辩人委托，答辩人已将“三通费”足额向收取单位缴纳，答辩入的代理行为无任何过错，不应承担任何责任。根据供电局回复电开户费（电工仪义器仪表※单相表费）自2019年4月1日后才不予收取，被答辩人交费时间在2019年4月1日前不予退还：根据广电公司回复广电入户费被答辩人没有开通的才予以退还，答辩人已将供电局和广电公司认为应当返回并退回答辩人的费用返还被答辩人。三、“三通费”是否依法应当收取，与代理人无关，不应要代理入退还。四、三通费已过诉讼时效。综上，请驳回被答辩人的诉讼请求。第三人约美毕节分公司陈述称：我们收取的该费用只是受被告委托代收，已经将款项支付给被告。本院经审理认定事实如下：2014年12月8日，原告高杨、刘双凤作为买受人，被告卓越华飞房开作为出卖人，双方签订了《商品房买卖合同》，合同约定：买受人购买出卖人开发建设的位于毕节市七星关区，房号为5-1-24-2，建筑面积89.52平方米，套内建筑面积×平方米，总房款243298.00元。交付时间：出卖人应当在2016年12月31日前，向买受人交付该商品房；交付条件：1、已取得建筑工程竣工合格证明文件；2、面积实测技术报告书、3、满足合同第十二条出卖人承诺的本项目内相关设施、设备达到的条件：即上水、下水、供电交付时达到使用条件，燃气交付时管道敷设到户，有线电视、电话通信、宽带网络交付时线路敷设到户。买受人同意委托出卖人代买受人向相关单位交纳专项维修基金、契税、办理房屋权属登记的相关费用及水、电、燃气开户费，并在签订本合同之日起交付商品房的当日内将上述费用交给出卖人，出卖人应当于缴费后Ｘ日内向买受人交付相应缴款凭证。并在接收商品房的同时向出卖人出示相应缴款凭证。此外，合同还约定了其他事项。合同签订后，高杨、刘双凤按合同约定向被告支付完毕购房款243298.00元。被告交付涉案房屋给原告，并于2018年9月12日向原告收取（被告委托第三人代收）燃气入户费2500.00元、电入户费520.00元、有线电视入户费260.00元，合计3280.00元。上述事实，有各方当事人的陈述，以及各方提交的各项证据。以上证据经举证质证，已收集在卷为凭。本院认为，综合原、被告的诉辩，本案争议的焦点为：被告是否应向原告退还其已收取的燃气入户费、电入户费、有线电视入户费。根据《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，……”。原告与被告签订的《商品房买卖合同》系双方的真实意思表示，合同内容不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，原告与被告均应按约定履行合同所约定的义务。原、被告签订的《商品房买卖合同》第十二条约定，供水（上水、下水）、供电交付时达到使用条件，有线电视、电话通讯、宽带网络交付时线路敷设到户。根据《贵州省物价局关于城市管道燃气设施建设及服务收费的通知》（黔价费［2011］78号）、《毕节地区收取城市管道燃气建设费的批复》（毕地价费［2010］99号）、《毕节市发展和改革委员会关于对七星关区城市管道燃气设施建设费收费标准的批复》（毕市发改收费［2015］281号）、《七星关区发展和改革局关于转发毕节市发展和改革委员会的通知》（七星发字［2015］15号）、《省物价局、省广电局关于制定全省有线数字电视基本收视维护费标准的通知》（黔价费［2013］179号）、《贵州省发展和改革委员会关于供电系统对外常规作业收费项目及标准的通知》（黔发改收费［2014］1139号）、《省发展改革委关于取消降低部分供电系统对外常规作业服务收费的通知》（黔发改收费［2017］1424号）等规范性文件的相关规定，上述相关费用实质应为供电、电视等达到合同约定的交付条件前必要的建设及安装费用。根据贵州省人大常委会2009年制定施行的《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》、《毕节市住房和城乡建设局关于规范新建商品房水、电、燃气、通信、有线电视等设施建设安装费用的通知》（毕市住建［2017］17号）等规范性文件的相关规定，商品房价格应当包含水、电等配套设施的建设安装费。据此，被告收取原告的商品房购房款，再收取各项入户费于约于法无合理依据，理应予以退还，故原告要求被告退还各项入户费的诉讼请求，应予以支持，虽《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》系公开的地方性法规，但如原告认为向被告缴纳上述费用的行为不符合法律规定，则其可基于被告代收理由不成立随时要求被告退回，原告于2020年4月2日提起诉讼要求被告退还，本案并未超过诉讼时效，对原告的该诉讼请求，本院予以支持。对于原告要求被告赔偿上述费用利息的诉讼请求，因无合同约定及法律规定，本院不予支持。对被告“已将代收的费用足额向收取单位缴纳，答辩人的代理行为无任何过错，不应当承担任何责任”及“……自2019年4月1日后才不予收取，本案中被答辩人交费时间在2019年4月1日之前，不予退还，答辩人不承担任何责任”及“开户费是否应当收取，与代理人无关，不应由代理人退还”的抗辩理由。因被告收取的开户费应包含在商品房购房款中，系重复收费，至于被告支付费用给相关单位，是被告的行为，与原告无关，上述抗辩理由不成立，本院均不予采纳。因该费用系被告委托第三人代收，第三人已将该费用交给被告，故第三人不应承担返还责任。综上所述，对原告合理的诉讼请求，本院予以支持；无事实及法律依据的部分，本院不予支持。被告不承担责任的抗辩理由不成立，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：一、被告毕节市卓越华飞房地产开发有限公司本判决发生法律效力之日起十日内向原告高杨、刘双凤退回各项入户费3,280.00元。二、驳回原告高杨、刘双凤的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25.00元（已按简易程序减半收取），由被告毕节市卓越华飞房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。审判员  许粼波二〇二〇年六月十五日书记员  李长江