贵州省纳雍县人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0525民初88号原告：彭某某，男，某年某月某日出生，汉族，住贵州省赫章县。委托诉讼代理人（特别授权）：陈欢，贵州威迪律师事务所律师。委托诉讼代理人：先永裕，贵州威迪律师事务所实习律师。被告：周某某，男，某年某月某日出生，汉族，住贵州省黔西县。委托诉讼代理人（特别授权）：郭小云，贵州黔都律师事务所律师。第三人：纳雍县玉龙坝镇人民政府，住所地贵州省毕节市纳雍县。法定代表人：吕某某，该镇镇长。委托诉讼代理人（特别授权）：刘煜，贵州煜昌祥律师事务所律师。第三人：郑某某，男，某年某月某日出生，汉族，住四川省宜宾市翠屏区。原告彭某某与被告周某某、第三人纳雍县玉龙坝镇人民政府（以下至判决主文前简称为“玉龙坝镇政府”）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年1月3日立案受理后，依法适用简易程序审理。2020年2月19日，原告以郑某某与本案有利害关系为由申请郑某某作为第三人参加诉讼，本院经审查后予以准许，并依法通知郑某某作为第三人参加诉讼。同年5月25日，本院公开开庭对本案进行了审理，原告彭某某及其委托诉讼代理人陈欢、先永裕，被告周某某委托诉讼代理人郭小云，第三人玉龙坝镇政府委托诉讼代理人刘煜到庭参加了诉讼。第三人郑某某经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，仅向本院提交了书面答辩状及相关证据。本案现已审理终结。原告彭某某向本院提出诉讼请求：1.判决被告向原告支付工程款322339元，并支付以322339元为基数从2016年10月起至工程款支付完毕之日止期间按年利率6%计算的利息；2.本案诉讼费由被告承担。诉讼过程中，原告增加诉讼请求要求第三人玉龙坝镇政府在欠付被告的工程款范围内向原告承担支付责任；法庭调查时，原告明确表示在本案中不要求第三人郑某某承担责任，法庭辩论阶段原告彭某某请求判决第三人郑某某与被告周某某对涉案工程款承担连带支付责任。事实和理由：2016年7月，第三人玉龙坝镇政府将“四在农家·美丽乡村”民居改建工程发包给被告周某某施工，之后被告周某某又将其承包的工程中的部分转包给第三人郑某某与原告进行施工，因各方面原因，郑某某退出承包工程的施工，原告按被告的要求，组织工人进行施工，并于2016年10月完工，经第三人玉龙坝镇政府组织验收合格并投入使用。工程完工后，工程总价款为757009.95元，第三人玉龙坝镇政府仅向原告支付了工程款和农民工工资共计434670元（包含农民工工资394670元），余下322339元一直未付，原告多次向被告及第三人玉龙坝镇政府催要无果，为此原告特具文起诉，请求被告向原告支付工程款及欠付工程价款的利息，第三人玉龙坝镇政府依法应在欠付的工程价款范围内向原告承担支付责任。被告周某某辩称，1.我与原告无合同关系，原告基于建设工程施工合同起诉我，无事实及法律依据，我并非本案适格被告。2016年初，我从玉龙坝镇政府承包“贵州民居”改造工程共计112栋，之后我就将我承包的工程分别分包给本案的第三人郑某某以及案外人刘小勇、皮焕远、刘隐漪共四人，其中分包给郑某某14栋，刘小勇6栋，皮焕远17栋，刘隐漪75栋，四人合计112栋，并无多余的工程分包给原告。2.工程完工经验收后，我已与第三人玉龙坝镇政府按政府指导价进行结算，并领取了工程款。2019年10月11日，我分别与刘小勇、皮焕远、刘隐漪进行了结算，并支付了相应的工程款。2019年10月27日，我与第三人郑某某进行了结算，并向郑某某支付完毕所有的工程款。3.我是将涉案工程分包给第三人郑某某，在履行合同过程中，直接与第三人郑某某对接并进行结算。原告在施工现场施工，原告与第三人郑某某是什么关系，我并不清楚。综上，请求驳回原告对我的诉求。第三人东关乡政府述称，我方与被告周某某签订贵州民居工程施工合同是事实，被告完工后，经认定工程款为6084008元，我方已经全部向被告支付完毕。原告与第三人郑某某及周某某之间的关系，我方不知情。我方与郑某某以及原告没有直接合同关系，我方不承担责任。第三人郑某某述称，2016年，被告周某某承包第三人玉龙坝镇政府的“四在农家·美丽乡村”民居改建工程，之后又将部分工程分包给我修建。我与周某某签订合同后，请原告作为我的现场施工人，并不是工程承包人，原告为涉案工程现场施工所应得的工资款，我是付清了的，有据为凭。原告起诉被告周某某施工合同纠纷一案与我无关，原告无权将我追加为第三人，请求法院驳回原告的追加请求，依法公正判决。本案经审理认定事实如下：2016年7月1日，以第三人玉龙坝镇政府为甲方与以被告周某某为乙方签订《纳雍县玉龙坝镇“贵州民居改造”施工合同》，协议约定甲方结合县“四在农家·美丽乡村”民居改工程精神，将玉龙坝镇“贵州民居”改造建设工程发包给乙方施工，协议约定了相关权利义务及计价方式。2016年6月20日，以被告周某某为甲方与第三人郑某某为乙方签订《2016年“四在农家·美丽乡村”民居改造建设工程承揽协议》，协议约定甲方周某某委托乙方郑某某对纳雍县玉龙坝镇“四在农家·美丽乡村”民居改造工程中的墙面、砖墙群（画）、穿斗方（画）、穿斗方（砖砌）、雕花窗、屋面等具体项目按照玉龙坝镇政府提供给甲方的“实施方案”进行施工，协议还约定了双方其他权利和义务。上述协议最后施工完毕后，涉及到的有××坝镇街××社区××、××等××以及箐脚社区××、××、杨发平等9户，共计14栋房屋。工程完工后，经被告周某某与第三人郑某某验收确认屋面2028.49㎡，墙面3813.39㎡，穿斗枋砖砌1833.49ｍ，穿斗枋画122ｍ,墙裙342.94㎡，花窗603.89㎡，脚手架4482.77㎡，应得的工程价款为617867.87元。2019年10月27日，被告周某某与第三人郑某某进行结算，第三人郑某某通过借支以及委托周某某以及纳雍县人事劳动局代支付的各项款项共计501940元。同日，被告周某某向第三人郑某某支付余款115927元。另查明，1.第三人玉龙坝镇政府已向被告周某某支付完所有工程款。2.2019年1月30日，第三人玉龙坝镇政府与被告周某某就涉案12户农户共计14栋房屋的民居改建工程方量进行核算，工程价款为757009.95元。上述事实，有原、被告以及第三人陈述，原告提供的《纳雍县玉龙坝镇“贵州民居改造”施工合同》、工程方量登记表，被告周某某提供的《2016年“四在农家·美丽乡村”民居改造建设工程承揽协议》、方量验收登记表、结算表、收条、对账单，第三人郑某某提供的对账单、收条、借款单、借条、方量验收登记表、结算表，第三人玉龙坝镇政府提供的借款单、进账单、转款凭证，这些证据已经庭审举证和质证，审查属实且相互印证，本院予以采信。本院认为，第一，本案系第三人玉龙坝镇政府将玉龙坝镇“贵州民居”改造工程发包被告周某某承建，周某某将其中部分工程分包给第三人郑某某施工，原告基于分包关系主张权利，故本案应定性为建设工程分包合同纠纷。第二，本案中，原告在申请郑某某作为第三人参加诉讼时，并未要求郑某某承担责任，仅以郑某某与本案具有法律上的利害关系为由申请追加，在法庭调查即将结束时，经本院询问，原告明确表示不要求郑某某承担责任。后在法庭辩论阶段，原告基于不当得利的理由要求第三人郑某某与被告周某某承担连带责任。根据《最高人民法院关于适用的解释》第二百三十二条“在案件受理后，法庭辩论结束前，原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理的，人民法院应当合并审理”之规定，本院审查后认为，必要的共同诉讼是指当事人一方或双方为两人以上，参加诉讼的同一方当事人之间的诉讼标的是共同的，同一的，人民法院必须合并审理的诉讼，对诉讼标的不具有共同权利义务法律关系的，不是必要共同诉讼。原告针对第三人郑某某不当得利提出的诉请和针对被告周某某及第三人玉龙坝镇政府建设工程合同纠纷提出的诉请，并非必要共同诉讼，此两种不同性质的诉互不牵连，不能并案审理。故对原告新增的要求第三人郑某某承担责任的诉讼请求，本院不在本案中合并审理，原告可另行主张权利。根据当事人的诉辩理由和本院查明认定的事实，本案的争议焦点是：1.被告周某某是否应向原告支付工程款322339元及利息；2.第三人玉龙坝镇政府是否应在欠付工程款范围内承担支付责任。关于被告周某某是否应向原告支付工程款322339元及利息的问题。第一，原告陈述其与第三人郑某某合伙承建案涉工程，郑某某退出后由其继续施工，对此被告周某某知情并认可。但对原告上述陈述，被告周某某及第三人郑某某均予以否认，且原告未能提供充分证据证明自己的主张，应承担举证不能的后果。第二，经查，被告周某某系与第三人郑某某直接签订合同，双方已就案涉工程进行了结算，并且被告周某某已向第三人郑某某支付完毕工程款。综上，原告要求被告周某某承担支付工程款的责任，无事实及法律依据，本院不予支持。同时，针对原告在法庭最后陈述阶段及开庭审理结束后向本院邮寄提交的《鉴定申请书》，经审查，无论原告申请鉴定的被告周某某及第三人郑某某在相关材料上签字捺印的形成时间实际是何时，也达不到原告认为双方恶意串通损害其利益的证明目的，故本院不予准许。关于第三人玉龙坝镇政府是否应在欠付工程款范围内承担支付责任的问题。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。”之规定，第三人作为涉案工程的发包人，第三人只在欠付工程价款范围内承担责任。本案中，第三人玉龙坝镇政府与作为总承包人的被告周某某之间的工程价款已经结算，且已足额支付完毕，并未欠被告周某某的工程价款。故原告请求第三人玉龙坝镇政府在欠付工程款范围内承担支付责任无事实及法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第二百三十二条、第二百四十条之规定，判决如下：驳回原告彭某某的诉讼请求。案件受理费7078元，适用简易程序审理减半收取3539元，由原告彭某某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。审判员  王懿二〇二〇年六月十五日法官助理郭鹏书记员陈春腾