广东省惠来县人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤5224刑初226号公诉机关惠来县人民检察院。被告人黄汉波，男，1983年10月19日出生，汉族，广东省惠来县人，小学文化，住广东省揭阳市惠来县。因本案于2020年1月7日被刑事拘留，同年2月12日被逮捕。现羁押于广东省惠来县看守所。被告人杨城崇，男，1955年1月11日出生，汉族，广东省潮阳区人，初中文化，住广东省汕头市潮阳区。因本案于2020年1月20日被刑事拘留，同年2月12日被逮捕。现羁押于广东省惠来县看守所。惠来县人民检察院以惠检一部刑诉〔2020〕68号起诉书指控被告人黄汉波犯污染环境罪、非法采矿罪，被告人杨城崇犯污染环境罪，于2020年5月21日向本院提起公诉。本院于同月25日立案，适用简易程序并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。惠来县人民检察院指派检察员吴炯炎出庭支持公诉，被告人黄汉波、杨城崇到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：（一）污染环境2019年9月份，被告人黄汉波、杨城崇与同案人余振军（另案处理）三人经预谋在惠来县开设一使用酸洗方式从废旧电路板中提炼贵重金属的工棚，后由黄汉波、余振军及同案人黄海华（另案处理）负责平整场地及搭建工棚，杨城崇负责联系货源、酸洗材料及组织工人进行加工作业。2019年12月27日工棚建设好后，杨城崇于当日运载约1500斤废旧电路板，同时通过同案人林剑平（另案处理）运送加工所需硫酸等酸液到该工棚，并组织外省工人“左手”（另案处理）等人开始进行夜间非法加工作业，至次日凌晨3时许加工完成。2019年12月28日，杨城崇再次组织酸洗废旧电路板加工作业，但因发电机故障停止作业。至2019年12月31日，惠来县公安局与揭阳市生态环境局惠来分局在清查时发现该工棚，现场查获硫酸、铁面盆、鼓风机、发电机、焚烧炉、集成电路板等电子废弃物等材料及工具1批，并现场提取废液水样送检。2020年1月7日，惠来县公安局在葵潭镇抓获被告人黄汉波。2020年1月20日，惠来县公安局在汕头市潮阳区贵屿镇抓获被告人杨城崇。经广东省汕头市粤东环境监测技术有限公司鉴定：提取的酸洗加工场的集水池水样铅超标3.1倍，铜超标74倍。上述事实，被告人黄汉波、杨城崇在开庭审理过程中亦无异议，并有受案登记表及立案决定书，抓获经过，现场勘验笔录、平面示意图及现场照片，现场检查笔录及现场检查照片，承包山地合同转让协议书及承包山地合同书，检测报告，随案移交物品清单，扣押清单及移动审查处理物品清单，情况说明，证实材料，电子证物检查工作记录，通话记录，认罪认罚具结书，户籍证明及无犯罪前科证明，辨认笔录，证人黄建民的证言，证人黄文河、高元玉、黄炳光的证言，被告人黄汉波、杨城崇的供述等证据证实，足以认定。（二）非法采矿2016年11月下旬，被告人黄汉波与同村的同案人黄镇强（已判刑）、“阿清”等人（均另案处理）出资承包了惠来县***********附近的小溪流进行采砂。黄汉波雇佣钩机师傅林耀蓉、东风车司机及一个负责膳食的妇女共7人到该小溪流进行非法取砂，该砂点每天挖出约7、8车溪砂（每车装载量约8立方米）进行销售，每车溪砂售价人民币600元。该采砂点非法挖砂共25天，共采得约1400立方米的溪砂，每人各非法获利人民币5000元。经惠来县物价局价格认证中心认定：在黄竹潭村抽取的1400立方米溪砂的价格共估值人民币17.5万元。上述事实，被告人黄汉波、杨城崇在开庭审理过程中亦无异议，并有受案登记表及立案决定书，抓获经过，现场勘验笔录、平面示意图及现场照片，钩机专用缴款书，进口货物报关单，关于河砂价格认定结论书，证明及证实材料，承包山地合同转让协议书及承包山地合同书，合同书，情况说明，扣押清单及发还清单，通话记录，同案人刑事判决书，认罪认罚具结书，户籍证明及无犯罪前科证明，辨认笔录，证人林耀蓉、黄文河、高元玉的证言，同案人黄镇强的供述，被告人黄汉波的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人黄汉波、杨城崇违反国家规定，伙同他人开设无牌、无证酸洗加工场，排放有毒污染物，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪；被告人黄汉波还违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。依法应予惩处。对被告人黄汉波依法进行数罪并罚。公诉机关指控二被告人所犯罪名成立，本院予以支持。被告人黄汉波、杨城崇合伙开设、经营加工场，在污染环境的共同犯罪中起主要作用，均系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人黄汉波与他人合伙开设、经营洗砂场，在非法采矿的共同犯罪中起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。鉴于二被告人归案后均能如实供述自己的罪行，自愿向公诉机关签署《认罪认罚具结书》，能自愿认罪认罚，依法可从轻处罚。故黄汉波、杨城崇请求从轻处罚的理由成立，本院予以采纳。公诉机关提请对黄汉波犯污染环境罪判处一年四个月有期徒刑、并处罚金的量刑建议及犯非法采矿罪判处一年四个月有期徒刑、并处罚金的量刑建议适当，本院予以采纳；公诉机关提请对杨城崇犯污染环境罪判处一年四个月有期徒刑、并处罚金的量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第三百四十三条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第五十三条，第六十四条，第六十七条第三款，第六十九条第一款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第（四）项，第十五条第（三）项，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项，第三条第一款第（一）项，第四条第一款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下：一、被告人黄汉波犯污染环境罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币一万元；犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币一万元。总和刑期有期徒刑二年八个月，并处罚金人民币二万元。决定执行有期徒刑二年四个月，并处罚金人民币二万元。罚金限于判决生效之日起十日内缴纳。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年1月7日起至2022年5月6日止）。二、被告人杨城崇犯污染环境罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币一万元。罚金限于判决生效之日起十日内缴纳。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年1月20日起至2021年5月19日止）。三、移送审查处理的焚烧炉13个、集成电路板30袋、硫酸75桶、盐酸86桶、硝酸91桶、铁面盆32个、煤2吨、大塑料盆3个、大塑料桶2个、鼓风机13个、电子磅秤1台、柴油发动机1台、挖土机1辆，均予以没收，上缴国库；废水30立方米，由公安机关依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  胡武雄人民陪审员  高晓华人民陪审员  庄丽娇二〇二〇年六月二十九日书 记 员  林森钰附相关法律条文：《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《中华人民共和国刑法》第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；（二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；（三）含重金属的污染物；（四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚：（一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的；（二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采砂许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采砂许可证的。实施前款规定行为，虽不具有本解释第三款第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。