河北省邢台市桥西区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0503民初740号 原告：邢台市桥西区钢铁街道韩演庄社区居民委员会，地址邢台市桥**建设大街**，统一社会信用代码55130503MEA749862Q。 法定代表人：韩文海，系该居委会主任。 委托诉讼代理人：王金刚，河北领航律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王文东。 被告：李玉梅，女，1954年12月19日出生，汉族，中共党员，高中文化，退休职工，住邢台市桥**。 被告：桥西区小蘑菇餐厅，经营场所邢台市桥**八中街**门市，统一社会信用代码92130503MA0DD1NJ45。 经营者：周好锋。 被告：周好锋，男，1980年11月20日出生，汉族，群众，高中文化，个体，住邢台市桥**。 原告邢台市桥西区钢铁街道韩演庄社区居民委员会（以下简称韩演庄居委会）与被告李玉梅、桥西区小蘑菇餐厅（以下简称小蘑菇餐厅）、周好锋财产损害赔偿纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告韩演庄居委会的委托诉讼代理人王金刚、王文东，被告李玉梅、小蘑菇餐厅经营者周好锋到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告韩演庄居委会向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判令被告李玉梅和周好锋赔偿原告门市过火面积损失62,700元、租金损失42,900元，共计105,600元，两被告承担连带责任。2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：邢台市建设体育场，占用了原告开办的市场，政府同意原告建设邢台市桥西区八中街路北临街门市，原告把8号门市出租给被告李玉梅。2019年10月8日12时35分许，八中街8号门市小蘑菇餐厅起火，火势蔓延到左右的门市，火灾造成原告出资建设的八中街4至11号门市及门市内物品不同程度烧毁，过火面积190平方米。邢台市桥西区消防救援大队出具邢西消火认字（2019）第0008号火灾事故认定书，认定起火部位位于八中街门市小蘑菇餐厅西北角油烟机处，起火原因可以排除人为纵火、自燃性物品引发火灾的可能性，不能排除电气线路故障、生活用火不慎引发火灾的可能性。事后原告经过了解，被告李玉梅把其承担原告的8号门市转租给了周好锋，周好锋在8号门市开办了餐厅，并办理工商登记、领取了个体工商户的营业执照，字号为桥西区小蘑菇餐厅。原告就赔偿问题和被告协商未果，据此，原告特依据《民事诉讼法》之规定，向法院提起诉讼，请求人民法院支持原告的诉讼请求。 被告李玉梅辩称，事故房屋的建筑材料是易燃物质建成的，房屋中间也没有防火隔离墙，房屋的时间也较长，有20来年，都知道是违章建筑，应该是被拆除的。房子不是我盖的，我不应该承担责任，我将门市全权转租给了周好锋，当时周好锋还说我什么也不用管，只管收房费。我什么也不知道，我没有责任。 被告周好锋、小蘑菇餐厅共同辩称，第一，原告没有诉权，原告没有对所租赁房屋的合法所有权。第二，该房屋严重老化，属于违法建筑，并且严重超出使用年限。第三，房屋结构存在重大安全隐患，该房屋是4-11号泡沫夹心彩钢板房，属于易燃材料并不符合消防设计规范，且严重老化，依照对方所提交的备忘录，显示其使用年限已经长达21年，并且市政府联合多部门多次通知禁止使用并查处此类彩钢板房的用于生产经营。第四，该房屋电线线路存在私搭乱接，并且线路严重老化，从未见任何人或者说房屋的实际拥有者检查和维护，室外线路经常存在不停的闪烁或跳闸。就在发生火灾的当天也存在室外线路有电火花，时间还很长，有大概5分钟。第五，房东及房屋的实际拥有者并未对我进行过用电防火的提醒和提示，并未告知我房屋建筑结构及所用材料。第六，事故发生后，我在相关部门了解情况后才得知此类房屋属于非法或临时建筑，市政府联合多部门多次下发红头文件必须拆除。第七，房东和违法建筑实际拥有者为了得到房屋的出租收益，故意隐瞒房屋的合法性，积极主动出具带有居委会公章的介绍信使各商户加速取得营业执照及小食品经营许可证。事后我们得知，根据河北省小作坊小摊点小餐饮条例管理规定，学校幼儿园门口100米范围内禁止经营小作坊小摊点小餐饮，原告为了收取不当房租故意隐瞒事实，由街道办事处合法发放的小摊点经营许可证，我方认为居委会出具带有公章介绍信本身就是一份具有法律公信力的介绍信，所以对该房屋的合法性我们不再怀疑。由此，房东和房屋的实际拥有者对此次事故应当负全部责任。第八，根据消防队出具的消防报告排除人为纵火，不排除电气线路老化(这里的电气线路不是电器线路)，不排除生活用火不慎引发火灾的可能。但同时也不能排除其他原因，由此可见鉴定报告指出了电气线路是指一个系统，不是单指某一个电器线路着火，电气线路均是由房东和房屋的非法实际拥有者提供，我们在租房时就有，如果该房屋是合法建筑，使用的是符合规定的建筑材料，配备了消防设施，符合消防法设计规范，也不会造成如此大的过火面积及损失。综上该房屋的实际拥有者及房东应对本次火灾负全部责任。 本院经审理认定事实如下，1999年7月邢台市为建设体育场，占用了原告开办的市场，邢台市桥西区人民政府同意原告建设邢台市桥西区八中街路北临街门市。2006年11月5日原告与邢台市桥东彩虹彩钢板厂签订《彩钢板房制作安装工程施工协议》，协议约定工期为2006年11月12日至2006年11月25日，总建筑面积为475平方米，330元/平方米，总工程款为156,750元。上述临街门市建成后，原告把其中的8号门市出租给被告李玉梅。2019年10月8日12时35分许，八中街8号门市小蘑菇餐厅起火，火势蔓延到左右的门市，火灾造成原告出资建设的上述八中街4至11号门市及门市内物品不同程度烧毁，过火面积约190平方米，无人员伤亡。2019年10月31日邢台市桥西区消防救援大队出具邢西消火认字（2019）第0008号火灾事故认定书，认定起火部位位于八中街门市小蘑菇餐厅西北角油烟机处，起火原因可以排除人为纵火、自燃性物品引发火灾的可能性，不能排除电气线路故障、生活用火不慎引发火灾的可能性。 另查明，2019年3月被告李玉梅把其承租原告的8号门市转租给被告周好锋，周好锋在8号门市开办餐厅，并办理工商登记、领取了个体工商户的营业执照，字号为桥西区小蘑菇餐厅。 本院认为，本案涉案房屋系经相关政府部门批准建设的临时建筑，原告系合法拥有者，但该临时建筑至火灾发生时实际使用年限达十三年之久，原告依据建设成本作为门市损失价值不符合公平原则，参照折旧比例和建筑面积，本院酌定实际损失价值为330元/平方米×20%×190平方米=12,540元。关于租金损失，原告主张650元/月/间×11间×6个月=42,900元，但未提交相关未付租金的证明，且该建筑系临时建筑，是否允许另行建设尚有待相关行政主管部门审批，故对原告主张的预期租金损失本院难以支持。原告当庭主张被告小蘑菇餐厅作为赔偿主体，被告李玉梅作为承租人承担连带赔偿责任。根据《中华人民共和国合同法》第二百二十二条“承租人应当妥善保管租赁物，因保管不善造成租赁物毁损、灭失的，应当承担损害赔偿责任”，第二百二十四条“承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当赔偿损失”的规定，被告李玉梅作为承租人负有妥善保管租赁物的义务，无论其是否经原告同意将涉案租赁物转租，其均应对原告的损失承担相应的赔偿责任。原告主张被告小蘑菇餐厅承担赔偿责任，依据是火灾事故认定书中认定起火部位位于八中街门市小蘑菇餐厅西北角油烟机处，起火原因可以排除人为纵火、自燃性物品引发火灾的可能性，不能排除电气线路故障、生活用火不慎引发火灾的可能性。由于事发时正值中午餐厅营业时间，餐厅用火属于正常营业范围，因操作不慎极易引发火灾，故原告主张的小蘑菇餐厅在营业过程中因用火不慎引发火灾符合民事证据高度盖然性原则，本院对此予以支持。鉴于租赁物是在被告小蘑菇餐厅经营期间发生火灾致损，故小蘑菇餐厅应当赔偿上述损失，被告李玉梅作为承租方承担连带赔偿责任。被告辩称原告所提供租赁物存在重大安全隐患，且没有配备基本的消防设施，原告对此未予否认，可以推定原告对于损失的发生也存在一定的过错，根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任”的规定，本院酌定被告赔偿比例为原告损失的60%，亦即12,540元×60%=7,524元。原告主张的其他损失，本院不予支持。 依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第二十六条，《中华人民共和国合同法》第二百二十二条、第二百二十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第一百零五条、第一百零八条之规定，判决如下： 被告桥西区小蘑菇餐厅于本判决生效之日起十日内赔偿原告邢台市桥西区钢铁街道韩演庄社区居民委员会财产损失7,524元。 驳回原告邢台市桥西区钢铁街道韩演庄社区居民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2,410元，减半收取计1,205元，由被告桥西区小蘑菇餐厅负担205元，原告邢台市桥西区钢铁街道韩演庄社区居民委员会负担1,000元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。 审判员  张苗源 二〇二〇年六月二十四日 书记员  杨永芳