山东省青岛市黄岛区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0211民初20213号 原告：葛明春，男，1980年1月26日出生，汉族，住青岛市黄岛区。 委托诉讼代理人：任成慧，山东首辰律师事务所律师。 被告：胥开普，男，1966年3月9日出生，汉族，住江苏省赣榆县。 被告：丁明政，男，1963年4月4日出生，汉族，住青岛市黄岛区。 委托诉讼代理人：赵文韬，山东海澜律师事务所律师。 委托诉讼代理人：石伟，山东海澜律师事务所实习律师。 原告葛明春与被告胥开普、丁明政民间借贷纠纷一案，本院于2019年12月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告葛明春及其委托诉讼代理人任成慧和被告丁明政及其委托诉讼代理人赵文韬到庭参加诉讼，被告胥开普经本院公告送达开庭传票无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 葛明春向本院提出诉讼请求：1、判令两被告连带偿还原告欠款33万元；2、判令两被告连带赔付原告自2015年5月16日起至2019年12月2日止按年利率24%计算的违约损失373200元；3、判令两被告连带赔付原告自2019年12月3日起至两被告付清之日止按年利率24%计算的违约损失；4、诉讼费由两被告承担。事实与理由：2014年2月中旬，原告经原告的朋友张鹏介绍认识了胥开普，2014年2月底，胥开普找原告协商合作胶南小口子军港路面修建工程，并初步达成合作意向。2014年3月6日原告在农业银行ATM机上向胥开普农行账户存入首笔合作款项5万元。于2014年3月10日原告与胥开普签订了该工程的合作协议，签订当日原告从银行提取了10万元现金交给了胥开普，于2014年3月18日原告从银行转账给胥开普人民币5万元。至此原告已经全部履行合作协议约定的义务。此后三个月内，胥开普又以项目活动资金不足为由，总共要求原告追加了5万元活动资金，原告先后在2014年4月15日向胥开普转账2万元，2014年4月25日向胥开普转账1万元，2014年5月1日分两次向胥开普转账1万元，另外原告在2014年3月下旬到5月底陪同胥开普活动期间，分数次合计给胥开普现金1万元，至此原告已经支付给了胥开普25万元整，由于该协议对有些事项约定不明确，于2014年8月1日，原告与胥开普又重新签订了合作协议，胥开普向原告要回了2014年3月10日合作协议原件。此后数月，由于胥开普没有在合作协议约定的期限内确保原告中标该工程。经原告与胥开普协商，于2014年11月5日签订了借款合同，解除了原告与胥开普2014年3月10日、2014年8月1日签订的合作协议，2014年11月5日签订的借款合同约定胥开普向原告借款35万元。该35万元的来源是按照原合作协议原告已经支付给胥开普的20万元，加上原告应被告要求追加的5万元活动资金，另外再加上胥开普违约金10万元。约定借款期限为自2014年11月5日至2014年11月14日。2014年11月5日，胥开普给原告出具了借款35万元的借条。借款到期后胥开普拒不偿还，不和原告见面，为了实现原告的债权，原告在胥开普所承揽的部分中铁港航局赣榆段工程附近租了宾馆两个房间长达近两个月，找了四、五个人盯着胥开普出现，以便原告好见到胥开普要钱，人员的吃、住、行，和部分人员的报酬均是由原告承担的，期间原告除了自己的轿车以外，还连人带车租用了本地牌照小轿车一辆，从朋友处借用湖北牌照商务车一辆。在此期间原告总计花费多达5万多元。这都是为了实现原告的债权不得不支出的费用，由此造成的损失，按借款合同条款约定，应当由胥开普承担。后来原告在2015年1月25日胥开普在胶南六和社区所租住的房子里找到了胥开普，经过原告与胥开普协商，胥开普于当日给原告出具了承诺书，承诺自愿偿还原告借款35万元及违约金5万元。2015年3月11日，丁明政书写担保书为胥开普于2014年11月5日向原告借款35万元，另加5万元违约金共计40万元承担连带担保责任，担保有效期间自2015年3月11日至2017年3月10日。并于2017年3月4日丁明政又续期担保了两年，自2017年3月11日至2019年3月10日。2017年12月4日，黄岛区人民法院作出民事裁定书，裁定按原告撤诉处理，2019年11月21日，黄岛区人民法院作出民事裁定书，裁定按原告撤诉处理。截止到现在，丁明政一共偿还了原告7万元。 胥开普未到庭未答辩。 丁明政辩称，1、本案立案案由是民间借贷，丁明政认为本案不属于民间借贷，应当属于原告与胥开普之间的合伙纠纷，因为从原告主张的事实及理由部分，原告自认与胥开普进行了一个工程的合作，包括其主张的之后双方签订的以合作协议为基础的借条，被告认为该事实基础为合作，而非民间借贷。2、从原告诉求部分其主张涉案款项为原告与胥开普的活动资金，请求法院依法审查其主张的合法性进行审查。3、原告的之前起诉均系法院以未交费按撤诉处理，从时效性说系原告放弃诉权，不适用诉讼时效的中断。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2014年3月10日胥开普就协助葛明春投标及中标青岛黄岛区小口子军港路面修建工程兼战备跑道标准建设签订了合作协议，约定前期工作由葛明春负责，共计20万元，超支部分由胥开普负责，出现胥开普与他方合作导致葛明春未中标的情况，胥开普则需向葛明春支付工程款的3%作为对葛明春的补偿。2014年8月1日，双方又重新签订了一份合作协议，对之前的协议内容进行了细化，并明确在协议签订30日内葛明春未中标则胥开普应在七日内返还葛明春前期支付的工作费用20万元，逾期每日按照1%支付违约金。因葛明春未能中标，胥开普无力偿还款项，双方于2014年11月5日签订了借款合同，将之前葛明春支付给胥开普的25万元和葛明春应支付违约金10万元共计35万元作为借款本金，借款期限为七天，逾期按照日千分之五计算违约金，并约定葛明春有权依据本协议向法院申请强制执行，胥开普愿意接受强制执行。2015年1月25日，胥开普给葛明春出具承诺书，称胥开普自愿用其在连盐铁路的57万元工程款中的40万元偿还之前的35万元借款及违约金5万元共计40万元。2015年3月11日，丁明政给葛明春出具担保书，该担保书载明，如胥开普不能在2015年2月18日之前偿还上述40万元，丁明政自愿向葛明春承担连带责任。2015年5月5日，丁明政给葛明春出具承诺书，承诺无论胥开普是否还款，丁明政将一次性还清款项，逾期按日千分之二承担违约责任。2017年3月4日，丁明政签字同意担保期限再延续两年。2015年3月26日，丁明政偿还2.2万元，同年4月16日，丁明政偿还2万元，丁明政称该2万元系胥开普给丁明政的，丁明政又转给了葛明春。至2017年1月17日丁明政又偿还8000元，2018年3月18日，葛明春确认收到丁明政现金9000元，银行转账1.1万元。2017年10月20日，葛明春向本院起诉丁明政和胥开普，后因未缴纳公告费而按撤诉处理。2019年2月27日，葛明春再次起诉二被告，后又因未缴纳公告费而按撤诉处理。 本案争议的焦点一：原告的起诉是否超过诉讼时效。 丁明政认为，原告的之前起诉均系未交费按撤诉处理，从时效性说系原告放弃诉权，不适用诉讼时效的中断。 本院认为，葛明春分别于2017年和2019年提起的两次民事诉讼，案件受理费用均已经缴纳，未缴纳的仅是公告费用，其起诉并缴纳诉讼费用的行为当然适用时效中断的规定，同时，丁明政的还款行为也表明葛明春的起诉未过时效，因此，对丁明政的该主张本院不予采信。 本案争议的焦点二：本案是民间借贷还是合伙纠纷。 丁明政从原告主张的事实及理由部分认为本案事实基础为合作关系，实质是合伙或合作关系而非民间借贷。 本院认为，根据庭审查明的事实可以认定，双方之间的民间借贷法律关系系由之前的合同关系演变而来，因胥开普无力偿还合同款项而与葛明春订立了借款合同，据此双方确认为民间借贷法律关系，并不违反相关法律规定。 本案争议的焦点三：责任的负担。 本院认为，根据庭审查明的事实，自借款合同确定的逾期还款之日2014年11月15日至2015年1月25日胥开普同意支付违约金5万元，明显超出了24%的年利率，对此，本院支持以35万元为基数按照年利率24%计算的相应利息。根据原告主张的违约损失计算明细，对丁明政交付的7万元，均作为本金扣减，视为认可被告偿还的本金，这样，原告的利息损失本院分段计算即以28万元为基数自2014年11月15日至款项付清之日止按照年利率24%计算的相应利息，以2.2万元为基数自2014年11月15日至2015年3月26日止按照年利率24%计算的相应利息，以2万元为基数自2014年11月15日至2015年4月16日止按照年利率24%计算的相应利息，以8000元为基数自2014年11月15日至2017年1月17日止按照年利率24%计算的相应利息，以2万元为基数自2014年11月15日至2018年3月18日止按照年利率24%计算的相应利息. 综上所述，胥开普与葛明春签订借款合同，视为双方从合作关系转化为了借贷关系。胥开普作为借款人，应当承担还款义务，丁明政作为保证人应当根据约定承担连带还款责任，丁明政承担保证责任后，有权向胥开普追偿。被告胥开普无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃自己的诉讼权利，依法可以缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第三十一条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告胥开普于本判决生效之日起十日内支付原告葛明春借款本金280000元，并支付以280000元为基数自2014年11月15日至款项付清之日止按照年利率24%计算的相应利息，支付以22000元为基数自2014年11月15日至2015年3月26日止按照年利率24%计算的相应利息，支付以20000元为基数自2014年11月15日至2015年4月16日止按照年利率24%计算的相应利息，支付以8000元为基数自2014年11月15日至2017年1月17日止按照年利率24%计算的相应利息，支付以20000元为基数自2014年11月15日至2018年3月18日止按照年利率24%计算的相应利息； 二、被告丁明政承担的上述款项承担连带付款责任。被告丁明政承担付款责任后，有权向被告胥开普追偿。 三、驳回原告葛明春的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10832元，由原告负担1832元，由胥开普负担9000元，公告费300元，由胥开普负担。上述9300元，由丁明政承担连带付款责任。被告丁明政承担付款责任后，有权向被告胥开普追偿。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。 审判长  陈江远 审判员  刘伟春 审判员  申加庆 二〇二〇年六月十一日 书记员  徐腾超