文书内容江苏省东海县人民法院执 行 裁 定 书(2020)苏0722执异39号异议人（利害关系人）：肖某，男，1987年3月26日生，汉族，住连云港市连云区。申请执行人：王长香，女，1955年10月1日生，汉族，住东海县。被执行人：李娟，女，1984年6月3日生，汉族，住东海县。被执行人：李其龙，男，1981年4月20日生，汉族，住址同上。被执行人：孙振林，女，1977年8月25日生，汉族，住东海县。被执行人：邵姣冬，男，1976年10月28日生，汉族，住址同上。在本院执行王长香与李其龙、李娟、孙振林、邵姣冬民间借贷纠纷一案中，利害关系人肖某对本院作出的执行行为不服，提出书面异议，本院立案后，依法组成合议庭进行审查。于2019年10月17日作出（2019）苏0722执异107号执行裁定书，驳回异议人肖某的异议请求。异议人肖某不服，申请复议，连云港市中级人民法院于2019年12月27日作出（2019）苏07执复192号执行裁定书，裁定一、撤销本院（2019）苏0722执异107号执行裁定；二、发回东海县人民法院重新审查。本院立案并重新组成合议庭进行审查。现已审查终结。经审查查明，本院受理原告王长香与被告李其龙、李娟、孙振林、邵姣冬民间借贷纠纷一案，于2016年5月3日作出（2016）苏0722民初4号民事判决书，判决被告李其龙、李娟、孙振林、邵姣冬于判决生效后十日内返还原告王长香借款本金5万元及利息。根据原告王长香的申请，本院于2016年8月17日立案执行，执行案号（2016）苏0722执2495号，后暂停执行。2017年12月8日恢复执行，执行案号（2017）苏0722执恢838号。2018年1月15日，本院作出（2017）苏0722执恢838号执行裁定书，裁定拍卖被执行人李娟所有的位于东海县青湖镇××路东侧××号、××号土地（面积分别为5004平方米、899平方米）及地上建筑物。经询价后，本院决定对上述土地及地上建筑物以及变压器一台上网拍卖。2018年7月13日，在淘宝网司法拍卖网络平台拍卖成交，由竞买人肖某以896689.60元竞得。肖某向本院交纳了全部价款，并于2018年8月27日签署了《拍卖成交确认书》。2018年8月29日，本院作出（2017）苏0722执恢838号执行裁定书和协助执行通知书，裁定一、位于东海县青湖镇××路东侧××号、××号土地（面积分别为5004平方米、899平方米）及地上建筑物等设施所有权及相应的其他权利归买受人肖某所有。上述土地及地上建筑物的所有权自本裁定送达买受人肖某时起转移。二、买受人肖某可持本裁定书到财产管理机构办理相关产权过户登记手续。异议人肖某提出异议称，请求一、撤销拍卖，退回拍卖款给异议人。二、协助异议人办理退还土地交易的税费26068.10元。事实和理由，东海县人民法院网络拍卖被执行人李娟名下企业东海县雨轩建筑材料厂位于东海县青湖镇齐庄村的二宗土地及地上建筑物等设施，被异议人竞得，因该地块系以租代征，权属来源有问题，异议人无法实现竞买目的。异议人交纳全部款项后，签署了《拍卖成交确认书》，东海县人民法院出具了（2017）苏0722执恢838号执行裁定书和协助执行通知书。在异议人办理过户手续过程中，经东海县自然资源和规划局查证，该土地为村集体农用地，未经报批。原承包农民向开发区人民法院诉讼，因此土地出让行为不合法，导致转移登记也缺少合法权属来源。申请执行人王长香称，不同意撤销拍卖，齐庄村村民打官司已经败诉。肖某已缴纳税费，法院也已出裁定给肖某，土地已经属于肖某。不给过户是国土局和青湖镇党委的责任。如果赔偿肖某损失，应由国土局和青湖镇党委负责。我要求尽快领取拍卖款，如果不给领取造成我所有损失都应由国土局和青湖镇党委赔偿。法院依法拍卖，没有任何瑕疵。另查明，拍卖标的物为东海县雨轩建筑材料厂所有，该厂为个人独资企业，投资人为被执行人李娟。本院另有李娟、李其龙为被执行人的案件多起。东海县不动产登记中心和青湖镇国土所、建管所接到本院（2017）苏0722执恢838号执行裁定书和协助执行通知书后，未予协助办理标的物产权转移登记。肖某向原东海县国土资源局信访，据肖某向本院提供的东海县国土资源局《信访事项处理意见书》中叙述：涉案土地原是齐庄村村民承包地，后被李其龙租用，建设雨轩建筑材料厂，李娟系李其龙之妻。2017年6-7月间，该局办理了宗地号09-40-183号、09-40-187两宗国有土地使用证。标的物被拍卖后，村民不断上访，要求归还土地。青湖镇国土所正着手进行相关调查，没有“向国土所出具了协助执行通知书与执行裁定书，但是国土所长拒绝办理过户手续”的情况。处理意见是：责成青湖镇国土所及时将调查情况报告县局、不动产登记中心，以便研究处理并尽快书面告知不动产登记申请人。还查明，2019年1月16日，齐庄村村民王某、李某1、李某2、李某3、姜某五人不服东海县自然资源和规划局土地管理行政登记一案和王某、李某1、李某2、李某3、姜某、傅某六人不服东海县自然资源和规划局土地管理行政登记一案，分别向连云港市经济技术开发区人民法院提起诉讼，该院于2019年7月15日，分别作出（2019）苏0791行初54号和（2019）苏0791行初55号行政判决书，以上两案中涉及的土地即为本案的拍卖标的物，判决书认为东海县自然资源和规划局与第三人东海县雨轩建筑材料厂就涉案土地签订出让合同并为第三人办理涉案土地使用权证的行为没有依据，应当予以撤销。但涉案土地因已被东海县人民法院查封并依法拍卖，由案外人肖某买受，且东海县人民法院已出具民事裁定书及协助执行通知书，故对东海县自然资源和规划局颁发涉案土地所有权证的行为确认违法，不撤销登记行为。分别判决确认东海县自然资源和规划局颁发涉案土地所有权证的行为违法。还查明，2020年6月2日，本院向东海县自然资源和规划局发函，征询涉案土地及地上建筑物能否办理过户手续。该局于2020年6月8日复函称：涉案二宗土地由原国土局分别登记颁证，（2019）苏0791行初54号和（2019）苏0791行初55号行政判决书判决确认颁证行为违法，但未判决撤销登记行为。地上建筑物没有任何登记事项记载于不动产登记簿。我局认为，该土地内的建筑物属于无证房产，无法办理转移登记。本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十一条规定，由于拍卖财产的文字说明、视频或者照片展示以及瑕疵说明严重失实，致使买受人产生重大误解，购买目的无法实现的，利害关系人提出异议，请求撤销网络司法拍卖，人民法院应予支持。本案拍卖标的物中土地虽有不动产管理部门颁发的土地所有权证书，但（2019）苏0791行初54号和（2019）苏0791行初55号行政判决书已确认东海县自然资源和规划局颁发涉案土地所有权证的行为违法。涉案土地内的建筑物属于无证房产，无法办理转移登记。对此拍卖公告中并未予以公示，显然是拍卖标的物的重大瑕疵，影响了竞买人购买目的的实现。因此，异议人肖某请求撤销本次拍卖，要求退回全部款项，理由成立，本院予以支持。另对于异议人要求协助办理退还土地交易的税费26068.10元，应按照相关规定处理，不属于执行异议审查范围。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条、《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十一条的规定，裁定如下：撤销本院就位于东海县青湖镇齐庄村牛石路东侧地号09-40-183号、09-40-187号土地（面积分别为5004平方米、899平方米）及地上建筑物的网络司法拍卖，退还异议人肖某为该次拍卖所支付款项896689.60元。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向本院递交申请复议书，并按对方当事人的人数提出副本，向连云港市中级人民法院申请复议。审判长  沈桂林审判员  刘根尚审判员  徐兴彬二〇二〇年六月十六日书记员  朱柏锦