河南省高级人民法院民 事 裁 定 书（2020）豫民申1371号再审申请人（原审原告、二审上诉人）：支广文，男，1954年1月22日出生，住河南省开封市禹王台区。被申请人（原审被告、二审被上诉人）：中国人民解放军联勤保障部队第九八八医院，住所地郑州市中原区郑上路**。法定代表人：谢峻，该院院长。委托诉讼代理人：司爱军，上海段（郑州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：崔国庆，上海段（郑州）律师事务所律师。再审申请人支广文因与被申请人中国人民解放军联勤保障部队第九八八医院（以下简称九八八医院）劳动争议纠纷一案，不服河南省郑州市中级人民法院（2019）豫01民终19265号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。支广文申请再审称，1、原判认定被申请人2014年11月7日已为申请人办理了退休手续，但没有证据证明。2、被申请人属于卫生单位，根本就没有权利批准申请人退休审批的资格，原判故意违背事实法律依据，采用被申请人篡改变造职工退休审批表的日期，认定申请人正式退休移交的日期，该认定缺乏劳动合同法第50条的基本事实法律依据的证明。3、申请人在填写该审批表时，已在本审批表上注明了填写的时间是2015年2月27日和2015年9月1日，现有录音和申请人填写的笔迹为证。4、申请人退休手续首先必须报上级政府和部队有关部门，将档案审批后，是否符合退休条件，盖章、签字后，再造计划安置移交去向，根据三方签字、盖章后的审批移交表的日期，才是给申请人办理正式退休的移交手续，给申请人发放退休证书的手续流程。5、原判以被申请人单方篡改变造的退休审批表的时间，作为认定申请人正式退休的时间，现有相关部门的审批日期为证，该证据足以证明被申请人在2014年7月并未给申请人办理退休手续，发放退休证书的事实。6、被申请人在2012年至2016年1月仍然给申请人发放工资，证明双方仍然存续有劳动关系。7、被申请人到2015年9月1日才与申请人、民政局三方，达成协议书，该证据足以证明原判认定被申请人从2014年7月已为申请人办理退休并不是事实。8、根据劳动部劳办法1995年121号文件的规定，（1）对符合退休条件的职工，应要求用人单位及时为其办理退休手续；（2）对符合退休条件的职工，由于用人单位方面的原因未给职工办理退休手续，并致使该职工未能在单位提供正常劳动，应认定该职工仍属用人单位的职工，要求用人单位给予该职工与其他职工同等的待遇。首先本案因双方劳动争议标的之一是办理退休手续。申请人在2014年7月已达到退休年龄，被申请人却一直拖延不给申请人办理退休手续，发放退休证书，在此期间，找借口克扣申请人的工资调级及福利待遇338400元，申请人于2016年6月24日申请仲裁，请求依据劳动部1995年劳办法121号文件的规定，给申请人办理退休手续并发放退休证书。被申请人答辩结论是，申请人请求发放退休证的行为属于行政行为，不属于劳动争议仲裁事项。事实上，作为无军籍职工退休证书的发放，是被申请人的上级单位72495部队司令部核发，被申请人无权发放。被申请人关于申请人的退休手续证书的事宜已向上级部门申请，但由于军队机构改革的原因暂时没有核发下来。原判认定被申请人从2014年7月已为申请人办理退休手续违背事实；9、职工退休、退职的审批表，与职工退休移交表的办理手续时间相差一年，意思表示是两个概念，并不是同一个事实法律关系，该篡改变造的审批表并不能证明被申请人已为申请人办理退休手续的事实，该审批表也未上报政府和部队相关部门，原判认定事实错误；10、开封市金明区人民法院民事判决书及开封市劳动仲裁裁决书均在2018年作出判决，自2016年1月1日前的遗留问题由155医院解决，申请人和155医院在2015年12月31日前存在劳动关系。2016年1月三方签订的协议书，移交表及工资表的发放凭证、办理保险手续等证据，足以证明双方仍然存续有劳动关系的事实。11、被申请人与申请人协商签订了20年的后勤保障劳动合同书的约定，根据《劳动合同法》对劳动关系存续期限的认定标准，劳动合同书约定的时间就是劳动关系存续的期限，根据2017年劳动法司法解释二第十六条规定，用人单位制定的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致，劳动者请求优先适用合同约定的，人民法院应予支持。12、根据相关法律规定，对劳动关系存续期限认定的标准是：劳动合同书；工资发放凭证；被申请人给申请人办理保险的手续；工作证。该证据足以证明被申请人与申请人仍然存续劳动关系的事实。13、根据国务院政策规定，军队职工的工资调整已作出规定，2014年9月30日前已办理离退休手续和已达到法定退休年龄的职工，月人均增加离退休费520元等，该证据足以证明申请人退休与不退休并不影响申请人工资的调级，足以证明被申请人拖欠申请人工资338400元的事实；14、另关于2016年申请人向开封市金明区法院起诉被申请人拖欠工资的诉讼，被申请人已认可拖欠申请人2013年、2014年、2009年工资302530元，金明区法院判决不是被申请人支付申请人2009年至2014年工资23306元。原审法院认定事实错误，申请人2013年、2014年、2009年的工资问题并未得到解决。故申请再审。九八八医院提交意见称，一、涉及申请人2013-2015年12月31日的差额工资发放的劳动争议纠纷案已经开封市金明区人民法院判决确认，申请人在没有新的事实和证据的情况下再行起诉明显不当。开封市金明区人民法院针对（2017）豫0211民初2124号案经审理后认为：被告认可欠原告应当补发的2009至2014年工资数额23306元，应当予以发放。原告超出诉状中超过该院认定部分，因原告未提交有效证据予以证明，不予支持。从判决认定事实看，开封市金明区法院（2017）豫0211民初2124后民事判决已经对申请人2015年12月31日前的所有事实及诉求予以实体审理。申请人再行就2015年12月31日前与被申请人之间的劳动争议事实提起诉讼，显属违反一事不再理的诉讼原则，该诉讼请求应当予以驳回。二、申请人诉请的2014-2015年工资漏发、军队服务津贴及相关1-5倍赔偿等均没有任何事实及依据。自2014年7月，因申请人已达到法定退休年龄，且已办理退休手续，当事人双方之间已经不存在劳动关系。三、申请人在一、二审中提出的涉及双方另外存在的承包合同纠纷与本案不属同一法律关系，不应在本案中予以审理，且该承包合同纠纷也已通过法院多层级审理终结。综上所述，申请人与被申请人劳动争议案件已经法院另案作出审理认定，申请人就本案再行诉讼并诉至再审，请求依法驳回申请人的再审申请。本院经审查认为，本案中，申请人支广文于1976年1月起到原中国人民解放军第155中心医院（2018年11月4日合并为中国人民解放军联勤保障部队第九八八医院）工作，2014年11月7日支广文经155医院批准自2014年7月起退休。2015年9月1日，155医院、开封市禹王台区民政局、支广文三方签订无军籍退休职工移交协议，该协议对支广文退休后工资调整、工资增资、医疗保险等问题进行了明确约定，且支广文于2014年7月份已年满60周岁，故原判自2014年8月起支广文与九八八医院不存在劳动关系并无不当。河南省开封市金明区人民法院于2017年11月27日作出（2017）豫0211民初2124号民事判决，判令九八八医院支付支广文应当补发2009年至2014年期间工资23306元。后支广文向开封市中级人民法院提出申诉，开封市中级人民法院于2018年8月22日裁定驳回支广文的再审申请。故原判认定支广文2009年至2014年期间的工资问题已得到解决并无不当。支广文主张其调级补发工资、漏发工资、军队服务津贴、工龄工资及1-5倍赔偿等请求，但其未能提供相关证据予以支持，故原判驳回支广文的诉讼请求并无不当。原判认定事实清楚，适用法律正确，支广文的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的应当再审的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条第二款之规定，裁定如下：驳回支广文的再审申请。审判长  刘中华审判员  朱正宏审判员  马 娜二〇二〇年六月十九日法官助理刘寒书记员张晓静