广西壮族自治区河池市宜州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1281民初1301号 原告：魏艳桃，女，1976年5月17日生，汉族，户籍地：河池市宜州区。 委托诉讼代理人：周红霞，河池宜州市庆远法律服务所法律工作者。 被告：河池市宜州区庆远镇六坡村魏五屯村民小组。 负责人：苏进，村民小组长。 委托诉讼代理人：李文静，广西超世纪律师事务所律师。 原告魏艳桃与被告河池市宜州区庆远镇六坡村魏五屯村民小组土地承包补偿费分配纠纷一案，本院于2020年5月20日立案后，依法适用简易程序由审判员韦良汉独任审理，本案于2020年6月18日公开开庭进行了审理，书记员李东晋担任法庭记录。原告魏艳桃及其特别授权委托诉讼代理人周红霞，被告河池市宜州区庆远镇六坡村魏五屯村民小组负责人苏进及其委托诉讼代理人李文静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告按国家和政府的政策支付原告征地补偿款70000元；2、本案诉讼费由被告承担。 事实和理由：原告魏艳桃1976年5月17日出生，父亲魏奇高（户主），1980分田到户时家中共有6口人，家中的责任田地为7.3亩。1993年在没有登记的情况下随前夫韦自威到其柳州市忻城县家中生活，2008年补结婚登记手续，但是一直没有在柳州市忻城县家这边分得到田地；原告家中的田地也没有被划拨出去。根据河地发（2000）23号文件，土地家庭承包制，当年分田到户时原告所在的家庭户分得的土地在2000年延包时，在原有土地的基础上延包30年不变。2013年原告与丈夫离婚后，于2016年9月将户口迁回了原籍河池市宜州区庆远镇六坡村魏五屯。自金山湖征地建设以来，原告作为以父亲魏奇高为户主的家庭户成员之一，完全具备作为河池市宜州区庆远镇六坡村魏五屯集体经济组织成员的资格，应该依法享有国家和政府给子的相关政策待遇。但是在政府征用六坡村魏五屯集体山岭给了村集体每个人700000元的补偿款时，被告却以原告没有资格分为由，没有将国家和政府补偿给村集体每人的70000元补偿款发给原告。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十一条之规定：农村集体经济组织和村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。截止2020年4月24日，原告多次找到被告要求被告按照政策将国家和政府征用山岭补偿给村集体每人的70000元补偿款发给原告，但是被告以各种理由予以推脱，拒绝将补偿款发放给原告。被告的行为已经侵害了原告的合法权益。 原告为证明其主张，向本院提交的证据有： 原告身份证复印件、土地承包经营权证书、六坡村村民委员会证明。 被告辩称：1、本案被征收的土地属于集体土地而非原告家庭承包地；2、原告仅迁回户口地但没有建设有住房，也没有在村里居住生活，在村里从事生产经营活动，不具有分配集体土地的权利；3、被告在开具的原告迁回户籍地魏五屯的证明中，已经告知原告迁回户口后不能享受村民同等待遇，原告知晓该内容仍然决定迁回户口地，说明其自愿放弃将来村民可能享受到的分红等待遇。 被告为支持其辩称，向本院提交的证据有： 征地丈量调查登记表、征地公示红线图、国土资源局公示、土地征收补偿明细表（复印件），六坡村委2016年9月5日出具的证明一份（复印件），补充条款（复印件）。 经审理，本院认定如下法律事实：原告原为被告村民小组村民，于1993年外嫁到柳州市忻城县，一直在该地生活至2013年，期间已将户口迁出被告村民小组。原告于2013年与丈夫离婚后，至2016年间在外地打工生活，2016年9月5日将户口迁回被告村民小组，但原告未在被告村民小组生活，仍在外地打工生活。因政府征收被告部分土地获得土地补偿款，涉案款项为各农户承包地以外的集体土地补偿费，被告经村民大会通过了分配方案，分配给集体经济组织成员每人土地补偿款70000元，认为原告不具备本经济组织成员资格，未分配给原告。原告认为实行的行为侵害其合法权益，提起诉讼。 本院认为,依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款。征地补偿费安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”农民集体所有的土地依法属于集体成员集体所有，集体土地被征收所取得的补偿费亦属于集体所有财产，属于集体成员集体所有，集体经济组织有权按照法定程序决定土地集体经济组织补偿费的使用、分配办法。具有集体经济组织成员资格的人对经济组织的土地补偿费享有平等的权利。是否具有集体经济组织成员资格，应以人民政府的征地补偿方案确定时，既有在集体经济组织所在地的户口登记，还应结合是否在集体经济组织居住、生产、生活予以确认。本案中，原告于1993年随前夫韦自威到其柳州市忻城县家中生活至2013年，期间已将户口迁出被告村民小组，原告于2013年与丈夫离婚后，至2016年间在外地打工生活，2016年9月5日原告虽将户口迁回被告村民小组，但未在被告村民小组生活，仍在外地打工生活，在长达27年中，原告没有证据证实其在被告村民小组居住、生产、生活，且以被告村民小组土地作为其基本生活保障来源，原告应不具有被告集体经济组织的村民资格，不享有分配体被告集体经济组织财产的权利。因此，原告请求被告支付土地补偿款，没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下： 驳回原告魏艳桃的诉讼请求。 案件受理费减半收取775元，由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河池市中级人民法院，并在上诉期限届满后七日内对一审判决不服部分预交上诉费（款汇：开户行：中国农业银行河池分行城东分理处；户名：广西壮族自治区河池市中级人民法院，账号：20×××98）。逾期不交也不提出缓、减、免交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员  韦良汉 二〇二〇年六月二十二日 书记员  李东晋 涉及法律法规 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。 征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。 三、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款。征地补偿费安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。 四、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 五、《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 六、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。