河北省承德市双桥区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0802民初686号 原告：李灵灵，女，汉族，1979年12月4日出生，无业，住承德市双桥区。 委托诉讼代理人：刘晓文，河北承天律师事务所律师。 委托诉讼代理人：段丽娜，河北承天律师事务所律师。 被告：苏雪生，男，汉族，1974年3月15日出生，个体工商户，住承德市双桥区。 被告：周颖，女，汉族，1973年7月2日出生，个体工商户，住承德市双桥区。 原告李灵灵与被告苏雪生、周颖租赁合同纠纷一案，本院于2020年4月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李灵灵及其委托诉讼代理人刘晓文、段丽娜，被告苏雪生、周颖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李灵灵向本院提出诉讼请求：1、依法判令解除原、被告双方签订的宾馆出租合同。2、依法判令被告退还租金625000元，并支付违约金125000元；3、被告承担本案的诉讼费用及保全费用。事实及理由：二被告为夫妻关系，被告周颖为乐家宾馆的经营者。2019年4月14日，原告与被告苏雪生签订《宾馆出租合同》被告将位于承德市双桥区乐家宾宿出租给原告。租赁期限为2019年4月17日至2025年4月16日，每年租金50万元，承租期间宾馆证照、公章、财务章交由原告使用。2020年1月16日双方再次签订《宾馆出租合同》，并约定原合同至2019年本租赁年度到期后终止，以2020年1月16日签定的合同为准，合同签订后原告按照约定向被告支付租金，但被告却于2020年1月22日私自将乐家宾馆注销，导致原告无法经营，被告行为构成严重违约。现原告为维护自已的合法权益，特诉至贵院。望人民法院查明事实，支持原告的诉讼请求。 原告举证：证据一：2020年1月16日签订的《宾馆出租合同》，证据内容：与原合同基本一致，增加了：如房屋出现拆除情况的，善后工作由房主苏雪生完成修复工作，如房主没有时间修复，由承租人李灵灵完成修复，所发生的费用由苏雪生承担，房主给予装修期一个月完成，如继续承租房租适当减少。第十一条约定前期2019年4月14日签订的乐家宾馆承包合同，2019年本年度到期后，合同作废，以本合同为准。证明目的：2019年4月14日签订的合同自2020年4月16日到期日终止；2020年4月16日起以2020年1月16日签订合同为准。证据二：承德银行客户回单、收据。证明目的：2019年4月14日原告向被告周颖支付了第一租赁年度（2019年4月17日至2020年4月16日）租金500000元。证据三：承双桥城管行罚字（2019）第0001196号行政处罚决定书。证据内容：经查明你在文化大厦北塔20层乐家宾馆接建钢架结构，彩钢房屋一层二处，面积400平方米，未取得规划部门有效审批手续，我局作出行政处罚决定：限三日内将擅自建设的违法建筑自行拆除，恢复原状。证明目的：被告出租的乐家宾馆约400平米认定违章建筑，责令拆除，导致原告可用于经营面积大大减少，使经营权及使用权受到限制。被告违反合同第8条约定存在违约行为。证据四：宾馆出租合同。证据内容：2019年4月14日，原告与被告签订了《宾馆出租合同》，约定了承包期限为6年、年租金为50万元、每年1月17日前交租、承租期间宾馆证照，公章，财务章等交由原告使用。合同第8条约定如造成不能经营，甲方须退回乙方所交的房租及其他费用，并在以三个月房屋租金的作为赔偿，甲方提前不租，甲方赔偿乙方三个月租金作为赔偿。证明目的：1、原告被告双方存在宾馆出租合同关系；2、退还租金及违约金的依据及数额：如造成不能经营，甲方须退回乙方所交的房租及其他费用；违约金以三个月房屋租金作为赔偿。证据五：承德银行客户回单及中信银行业务凭证。证据内容：2020年1月16日原告向被告周颖支付了第二年度（2020年4月17日—2021年4月16日）租金50万元。证明目的：原告按照合同约定履行支付第二租赁年度租金的义务。证据六：双桥区乐家宾馆工商信息档案。证据内容：2020年1月20日被告公告声明双桥区乐家宾馆营业执照作废；2020年1月22双桥区乐家宾馆注销。证明目的：1、被告行为违反合同第4条、第8条约定。2、被告行为造成原告无法经营按约定应退还2020年1月22日至2021年4月16日的租金625000元；被告应向原告支付违约金125000元。证据七：天安财产保险发票。证明目的：被告应向原告承担保险费用800元。 被告苏雪生、周颖辩称，我们与原告是房屋出租关系，不是承包经营的关系。没有私自办注销，我提前通知原告了。宾馆的执照、公章是给乙方过渡用的，房屋租给乙方后所有设施都没动，使得乙方接手直接营业，一天都没耽误经营。《工商法》不允许执照、公章转让、涂改等行为，所以合同第5条要求乙方更换执照经营者。签完合同后，我方就协助原告将网上的收款人姓名及账号都改成乙方名字。我方多次要求乙方更改经营者名称，但其总是推脱。故不同意原告诉讼请求。 被告举证：1号：5张照片，证明我多次找原告更改经营者，她不同意，我给她下的告知书。2号：与原告沟通变更法人的手机通话记录，但移动公司已经打印不出了。3号：工商局的通知，办理注销的时候给我发的流程。4号：原告给周颖发的微信记录。2、4号证据是用手机当庭出示的。 本院经审理认定事实如下：两被告系夫妻关系，在位于承德市双桥区商业开办双桥区乐家宾馆，经行政主管机关登记为个体工商户，并取得特种行业许可证，经营者为周颖。2019年4月14日、2020年1月16日原告与被告苏雪生签订了两份《宾馆出租合同》，主要约定被告将上述宾馆出租给原告。租赁期限为2019年4月17日至2025年4月16日，每年租金50万元。合同第四条约定：“乙方承租期间，宾馆证照、公章、财务章等交由乙方使用，甲方不得以任何借口使用。乙方经营期间，如需验照等，甲方须无条件配合”。第五条约定：“甲方要求乙方更换营业执照法人，乙方不更换，经营期间出现任何事故由乙方负责……”。 合同签订后，原告依照约定向被告支付了2019、2020年度租金，被告亦将乐家宾馆及证照、公章、财务章移交给原告。 另查明，被告于2020年1月20日在企业信用信息公示系统以营业执照正副本丢失为由，发布双桥区乐家宾馆营业执照作废声明，又于2020年1月22日以停止经营为由向行政主管机关申请个体工商户注销登记并已得到主管机关批准。 本院认为，原、被告双方订立的《宾馆出租合同》符合法律规定的成立要件且并不违反效力性强制规定，对当事人产生法律拘束力。从该合同名称以及内容中均可直观、明确的反映出租赁标的是乐家宾馆而非单纯的房屋。从合同的内容来看，双方对主要权利义务的约定明确、具体，被告以出租的方式转让乐家宾馆的经营权从而获得租金收益，原告作为承租人有偿取得该宾馆的经营权从而获取经营收益，双方的合同目的显而易见。从合同的实际履行情况来看，原、被告分别向对方履行了支付租金，交付乐家宾馆及合法经营所需证照、体现行使经营管理权的公章等约定义务，上述实际履行行为进一步表明双方对各自的主要权利义务内容，以及合同目的的意思表示真实、一致，并无歧义。本案需在此基础之上分析双方矛盾的焦点即被告办理个体工商户注销登记所引起的法律后果以及民事责任。 首先，从合同第五条的表述来看，双方实际并未就变更个体工商户经营者的问题形成一致意见。其次，被告关于允许原告使用字号、变更经营者为原告的观点与《个体工商户条例》中有关变更登记的规定并不相符，实际在登记管理和获得行政许可层面存在法律障碍。再者，双方更未约定在不变更经营者的情况下，被告有权自行办理个体工商户注销登记。综上可见，被告关于变更经营者登记的观点以及办理注销登记，既缺乏法律依据又无合同依据。 被告未与原告协商一致即以停止经营、营业执照丢失为由单方面办理个体工商户注销登记，使原告陷入“无证经营”的局面，事实上导致原告的合同目的已无法实现。被告行为的法律后果相当于在没有法律及合同依据的情形下单方解除合同，故应认定为违约行为，被告应承担违约责任。被告实施上述行为时，新冠××疫情防控态势尚未在全国范围内形成，两者之间并不存在客观牵连，被告本应向原告承担返还租金并支付违约金的责任，但本院鉴于之后的疫情发展实际，即使被告未违约，在正常履行合同的情况下，原告的经营状况亦会受到疫情的不利影响，故为了减轻双方经济负担，酌定免除被告支付违约金的民事责任。 综上所述，原告关于解除合同，由被告向其返还租金625000元的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、六十条、九十四条（四）项、九十七条、一百零八条的规定，判决如下： 一、解除原、被告双方订立的《宾馆出租合同》。 二、被告苏雪生、周颖于本判决生效后10日内返还原告李灵灵租金625000元。 三、驳回原告其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5650元、财产保全费4520、诉讼保全保险担保费800元，由被告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审判员  李初啸 二〇二〇年六月二十二日 书记员  王 媛