山东省栖霞市人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0686民初410号原告：衣××，男，汉族，1972年2月21日出生，住栖霞市。被告：栖霞市××办事处，地址：栖霞市跃进路**，统一社会信用代码：113706860042685229。法定代表人：于××，系该办事处主任。委托诉讼代理人：史××，山东鲁润律师事务所律师。原告衣××与被告栖霞市××办事处房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告衣××、被告的委托诉讼代理人史××到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告衣××向本院提出诉讼请求，判令：被告履行棚户区改造产权调换补偿安置协议书-协议顺序编号030的协议，并支付2倍的超期安置费33336元。2、诉讼费由被告承担。事实和理由：原告与被告于2018年4月4日签署了一份棚户区改造产权调换补偿安置协议书，协议中约定被告应在18个月内将安置房交付原告，并一次性支付原告18个月的临时安置费。可是18个月过后，被告并未履行协议规定。原告无奈，特依据原、被告所约定的协议，向法院提起民事诉讼，望支持原告的诉讼请求。被告栖霞市××办事处辩称，1、根据协议约定，被告只支付临时安置期为18个月的费用。2、原告要求被告支付两倍的超期安置费用33336元，没有事实依据，根据双方签订的协议书，过渡期内原告自行安置，被告给付临时安置期18个月的安置费，并没有约定双倍支付的约定，原告要求再给付18个月双倍的请求，没有事实依据，请求依法驳回原告该项诉讼请求。原告为支持自己的主张，向本院提交如下证据：1、棚户区改造产权调换补偿安置协议书，证明协议是2018年4月4日签订，到2019年10月4日过期，并且每个月给安置费，面积是115.75平方米，每平方米每月补偿8元。2、栖霞市××办事处文件复印件一份，文件中第六项第一款“因征迁人原因造成安置期超出18个月的，超期的临时安置费按标准的两倍计发”。证明被告违约并给我双倍的超期安置费。经庭审质证，被告的质证意见为：对证据1真实性没有异议，双方相关安置的权利义务应该按照协议书约定的权利义务履行，该协议书并没约定房屋的交付时间，也没约定双方支付安置费用的约定。对证据2因是复印件，我们不予质证。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据双方当事人举证、质证、庭审陈述及本院的认证，本院确认以下事实：2018年4月4日，征迁人（以下称甲方）栖霞市××办事处、委托征迁人栖霞市国有土地房屋征收补偿中心、被征迁人衣××（以下称乙方）签订了协议顺序编号为030《棚户区改造产权调换补偿安置协议书》一份，协议内容为：为加快栖霞市棚户区改造步伐，逐步改善居民居住条件，不断完善城市基础设施建设，经研究，决定对进行征迁改造，甲方现需征收乙方房屋（房屋使用权证号003944；土地证号01××**）。甲乙双方就房屋征迁补偿安置达成如下协议：第一条被征收房屋位置。乙方的被征收房屋坐落于。第二条被征收房屋面积：乙方原有正房建筑面积及院内占地面积合计应补偿安置面积为115.75平方米。第三条楼房回迁安置补偿：乙方自愿选择楼房回迁安置的方式补偿被征收房屋，乙方选择建筑面积为105平方米（75平方米/85平方米/95平方米/105平方米）的1套安置楼，车库式草棚建筑面积为24.20平方米，合计安置面积为129.20平方米。第四条甲乙双方应收应付：（一）甲方应付给乙方的款项合计人民币41229元。1、乙方安置楼的面积少于应补偿安置面积，甲方应付给乙方剩余面积补偿按2600元/平方米计算。2、乙方的附属设施及室内装饰装修补偿为人民币13561元。3、乙方临时安置期为18个月，过渡方式为自行安置，过渡期内的临时安置费甲方按8元/平方米*月付给乙方（按补偿面积计算），为人民币16668元。4、乙方于征收期限签订协议，并在七日内搬迁腾空的，给予搬迁腾空奖金为人民币9000元。搬家补助费，按两次搬家计算，每户2000元。（二）乙方应付给甲方的款项合计人民币34970元：乙方选择安置楼房的面积多于应补偿面积13.45平方米，乙方应补交给甲方房款34970元，不超过15平方米（含）的部分2600/平方米*13.45平方米=34970元。（三）所有应付乙方的款额合计41229元，乙方应付甲方的款项为34970元，相抵顶后甲方应付给应付6259元。乙方应付甲方的款额须在回迁安置前一周内支付完毕，否则乙方无权参与抽签选房及回迁安置。（四）甲方应付给乙方的款项在本协议签订后先付70%，剩余30%待乙方搬迁腾空房屋后，凭协议和腾空验收单领取。第五条本协议签订后腾空搬迁期限已到的，未能搬迁完毕的房屋视为乙方自动放弃该房屋的权利，乙方同意由甲方予以拆除，公证处现场监督。第六条双方约定的其他事项：1、安置楼房标准及安置地点见《翠屏街道林家亭村、枣行村棚户区改造征迁补偿安置方案》。2、回迁安置楼房分配方式按《翠屏街道林家亭村、枣行村棚户区改造征迁补偿安置方案》中所规定的以抽签方式确定具体位置，待楼房建好后统一组织按签订协议的序号先后顺序抽签确定。3、乙方原房产证、土地证在签订本协议时交给甲方，给予注销。如乙方原房产证、土地证遗失，乙方在此声明作废并请求予以注销。4、被征迁人安置房屋不动产登记证的办理，按一证换一证的原则由征迁人无偿办理；实行多套安置的，超出应补偿面积的部分的办证费用由被征迁人自理。5、一方当事人反悔或拒不履行本协议，征迁当事人可以依法向人民法院起诉，诉讼期间，甲方可以依法申请人民法院先予执行。6、本协议自签订之日起生效，一式四份，甲乙双方委托征迁人及栖霞市果都城市建设发展有限公司各持一份。栖霞市××办事处在甲方处加盖印章、衣××在乙方处签字捺指印、栖霞市国有土地房屋征收补偿中心在委托征迁人处加盖公章予以确认。庭审中，原告提交了盖有栖霞市××办事处印章的栖霞市××办事处文件栖翠办发[2018]23号《棚户区改造征迁补偿安置方案》的复印件，主张该证据系当时负责做其拆迁工作的工作人员给的。该“方案”第六条过渡方式和临时安置期限中第1项载明：选择住宅房屋安置的，过渡方式为自行安置，安置期限不超过18个月，临时安置费按每月每平方米8元的标准计发。因征迁人原因造成安置期超出18个月的，超期的临时安置费按标准的两倍计发。本院已告知被告在休庭后七日内提交栖霞市××办事处文件栖翠办发[2018]23号《棚户区改造征迁补偿安置方案》的原件，被告至今未提交。本院认为，原、被告对协议顺序编号为030棚户区改造产权调换补偿安置协议书的真实性均无异议，是各方当事人的真实意思表示，且不违反法律和行政法规的规定，各方应按照协议约定全面履行。鉴于原告提供的[2018]23号《棚户区改造征迁补偿安置方案》是复印件，本院已限期被告提供原件，被告至今未提供，本院对原告提供的[2018]23号《棚户区改造征迁补偿安置方案》予以采信。根据原告提交的《棚户区改造产权调换补偿安置协议书》，自2018年4月4日签订该协议，到2019年10月4日为18个月到期，到期后被告并未按照协议约定为原告安置回迁房屋，为此，被告应按协议书第六条第1项的约定承担违约责任，即自2019年10月5日起每月应按约定标准给付原告两倍的临时安置费直至被告实际履行安置责任止。综上所述，本院对原告主张被告履行协议顺序编号030的棚户区改造产权调换补偿安置协议的诉讼请求及超出18个月安置期部分每月应按约定标准给付原告两倍的临时安置费的诉讼请求予以支持。对原告多请求的部分不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条的规定，判决如下：一、被告栖霞市××办事处继续履行与原告衣××于2018年4月4日签订的协议顺序编号为030的棚户区改造产权调换补偿安置协议。二、被告栖霞市××办事处于本判决生效后十日内给付原告衣××自2019年10月5日至2020年6月5日临时安置费14816元（115.75平方米*8元/平方米*8个月*2）；自2020年6月6日起至被告实际履行安置责任止每月按约定标准给付原告两倍的临时安置费。三、驳回原告衣××的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费633.40元，原告负担351.89元，被告负担281.51元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。审 判 长  刘彩波人民陪审员  刘振铎人民陪审员  刘新安二〇二〇年六月十日书 记 员  陈 媛