河北省行唐县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）冀0125行初8号 原告：杨小义，男，1973年8月8日生，汉族，务农，住行唐县。 被告：行唐县公安局。 法定代表人：张红卫，系该局局长。 统一社会信用代码：11130125000765564Y。 地址：河北省石家庄市行唐县。 委托诉讼代理人：王晓雷，男。 委托诉讼代理人：王嘉鹏，男。 原告杨小义不服被告行唐县公安局作出的行（城）行罚决字〔2019〕0643号行政处罚决定书做出的决定对杨小义行政拘留九日，并处罚款三百元的行为，于2020年3月9日向本院提起行政诉讼。本院于2020年3月10日立案后，于2020年3月25日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年4月23日公开开庭审理了本案。原告杨小义、被告行唐县公安局的委托诉讼代理人王晓雷、王嘉鹏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告行唐县公安局于2019年11月29日作出行（城）行罚决字〔2019〕0643号行政处罚决定书，决定对杨小义行政拘留九日，并处罚款三百元。 原告杨小义向本院提出以下诉讼请求：依法撤销被告作出的行（城）行罚决字〔2019〕0643号行政处罚决定书。事实与理由：一、被告作出的行（城）行罚决字〔2019〕0643号行政处罚决定书认定事实错误，对原告进行行政处罚错误。2019年9月24日上午9时在杨段庄大队，因原告和杨秀英、陈红英、陈红洁为赡养杨小娃的问题发生口角，当时陈红英抢我的土地确权证，我和陈红英要土地确权证时陈红英抓住我下体把我拽倒在地，陈红洁在后面采我头发，杨秀英拿砖头砸我后背，陈红英拽我下体时我俩同时倒在地上。当时有杨秀英骑来的电动三轮车，正好陈红英碰在三轮车前轮上，把鼻子给碰破了，当时有大队书记李云平见了，村民李军辉可以证实陈红英自己碰的。后来陈红洁说，陈红英躺着不要动。然后陈红洁打了110和120电话。110民警来了，问打架过程。后来龙州分局在没有查明事实的基础上，于2019年11月29日作出了行（城）行罚决字〔2019〕0643号行政处罚决定书。以上是原告与陈红英发生纠纷的过程。二、被告作出行（城）行罚决字〔2019〕0643号行政处罚决定书依据不足。司法鉴定意见书只能证明陈红英有伤，但不能证明伤是原告致伤的，出警视频也不能说明伤是原告造成的，原告始终不承认打伤陈红英。所以被告行（城）行罚决字〔2019〕0643号行政处罚决定书事实不清，故意偏袒陈红英。综上，被告作出行（城）行罚决字〔2019〕0643号行政处罚决定书，认定事实错误，处罚对象错误。故为了维护原告的合法权益，根据《行政诉讼法》及相关规定，特诉至法院，请求如上。 原告杨小义向本院提交了以下证据：行唐县公安局作出的行（城）行罚决字〔2019〕0643号行政处罚决定书一份。 被告行唐县公安局辩称，我局对杨小义的处罚事实清楚，程序合法：2019年9月24日9时许，在行唐县门口，因赡养老人问题杨小义与陈红英发生口角后杨小义将陈红英打伤。以上事实有：陈红英、陈红洁、李云平、杨秀荣、杨小义的询问笔录、司法鉴定意见书、出警视频等证据为证。我局以杨小义殴打他人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，对杨小义做出行政拘留九日处罚，并处罚款叁佰元整。我局办案民警在对杨小义处罚前进行了处罚前的告知，并对杨小义宣读了《行政处罚决书》，将行（城）行罚决字〔2019〕第0643号行政处罚决定书送达了杨小义，之后对其执行了行政拘留。关于杨小义提出的作出行政处罚的证据不足的问题。2019年9月24日9时许，在行唐县门口，因赡养老人问题杨小义与陈红英发生口角后杨小义将陈红英打伤。我局委托行唐司法医学鉴定中心给陈红英做伤情鉴定，鉴定结果为轻微伤。有陈红英、陈红洁、李云平、杨秀荣、杨小义的询问笔录，司法鉴定意见书、出警视频等证据为证，我局认为对于杨小义的行政处罚证据充足。综上所述，行（城）行罚决字〔2019〕第0643号行政处罚决定认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，内容适当。故此，请求行唐县人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告行唐县公安局向本院提交了以下证据： 1、行唐县公安局行政处罚决定书一份，编号为行（城）行罚决字〔2019〕0643号。内容为：被处罚人杨小义，男，居民身份证号码：1323371973××××××××，1973年08月08日出生，汉族，初中文化，户籍所在地：河北省石家庄市行唐县，现住址：河北省石家庄市行唐县。现查明：2019年9月24日9时许，在行唐县门口，因赡养老人问题杨小义与陈红英发生口角后杨小义将陈红英打伤。以上事实有询问笔录、司法鉴定意见书、出警视频等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，现决定对杨小义行政拘留九日，并处罚款叁佰元整。执行方式和期限：限于收到本决定书之日起十五日内到行唐县邮政储蓄银行缴纳罚款叁佰元整；由行唐县公安局送正定县拘留所执行行政拘留九日。逾期不交纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不超过罚款本数。被处罚人如不服本决定，可以在收到本决定书之日起六十日内向石家庄市公安局或行唐县人民政府申请行政复议，或者在六个月内向行唐县人民法院提起行政诉讼。2019年11月29日。 2、受案登记表、受案回执、鉴定聘请书、鉴定意见通知书、公安行政处罚告知笔录、行政处罚审批表各一份。 3、行政拘留家属通知书一份，行政拘留执行回执一份。 4、行唐县公安局对陈红洁、李云平、陈红英、杨小义、杨秀荣的询问笔录各一份。 5、陈红英的病例本和诊断证明和陈红英的司法鉴定意见书各一份。 6、杨小义的户籍证明和前科情况。 经庭审质证，原告对被告提供的受案登记表、受案回执、鉴定聘请书、鉴定意见通知书、公安行政处罚告知笔录、行政处罚审批表、行政处罚决定书、送达回证、行政拘留家属通知书、行政拘留执行回执无异议。对陈红洁笔录有异议，陈红洁承认其采我头发，但是不承认拽我胳膊，这不合理。对李云平笔录有异议，当时拽我下体时，他就看见了，跟村里人说的时候说是看见了，李军辉也看见了。如果再次开庭，李云平、李军辉都可以作证。李云平是看到了但是没有说。对陈红英笔录有异议，她说的是假话，她鼻子碰到了电三轮上，陈红英笔录上说的是不记得了，没有说拽了也没有说没拽。不是我打的，是自己摔的。对杨秀荣笔录有异议，杨秀荣两个女儿都承认跟我打架了，杨秀荣也参与打架了，但是她说是拉架了，这不符合事实。对2019年9月26日权利告知书无异议，签名是我自己签的。对司法鉴定意见书无异议，但是我没有打陈红英，是她自己碰三轮车上碰的。对户籍证明和前科情况说明无异议。 本院对上述证据认证如下：原告对被告提供的受案登记表、受案回执、鉴定聘请书、鉴定意见通知书、公安行政处罚告知笔录、行政处罚审批表、行政处罚决定书、送达回证、行政拘留家属通知书、行政拘留执行回执无异议，本院予以确认。原告认为陈红洁、李云平、陈红英、杨秀荣在接受公安机关询问时或者做虚假陈述，或者没有完整陈述事实，但是原告杨小义没有提供相反证据，李云平陈述的经过具有客观性，综合上述证据及当事人陈述及证人的证言可以确认李云平证言的真实性。杨秀荣、陈红洁与陈红英有近亲属关系，但是二人的证言与李云平、陈红英陈述的过程基本吻合，本院对上述证据予以确认。 经审理查明，2019年9月24日9时许，在行唐县门口，因对杨小娃的抚养问题产生争议，杨小义与陈红英发生口角后杨小义将陈红英打伤。被告行唐县公安局以杨小义殴打他人为由，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，于2019年11月29日作出行（城）行罚决字〔2019〕0643号行政处罚决定书，决定对杨小义行政拘留九日，并处罚款三百元。被告在对杨小义处罚前进行了调查，处罚前告知了杨小义相关权利，对杨小义宣读了《行政处罚决定书》并送达给了杨小义，之后执行了行政拘留。 本院认为，杨小义与陈红英因杨小娃的抚养问题发生争执后杨小义将陈红英打伤，被告公安机关认定该事实有其对当事人的询问，调查陈红洁、李云平、杨秀荣的证言，以及司法鉴定意见书证实，被告在作出处罚前进行了调查，处罚前进行了处罚前的告知，并对杨小义宣读了《行政处罚决书》，将行政处罚决定书送达给了杨小义，被告实施对杨小义处罚的行为符合法定行政程序，证据确凿，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告杨小义的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告杨小义负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审 判 长  王趁心 人民陪审员  杨 鑫 人民陪审员  黄荣芹 二〇二〇年六月十二日 书 记 员  高 阳 ——