宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院民事判决书（2020）宁0105民初1094号原告：马某1，住宁夏回族自治区银川市。委托诉讼代理人：马某2。被告：银川市西夏区兴泾镇人民政府。负责人：罗某。委托诉讼代理人：王某1。委托诉讼代理人：王某2，宁夏方和圆律师事务所律师。原告马某1与被告银川市西夏区兴泾镇人民政府（以下简称兴泾镇政府）劳动争议一案，本院于2020年4月21日立案后，依法适用简易程序，于2020年5月19日公开开庭进行了审理。原告马某1及其委托诉讼代理人马某2，被告兴泾镇政府的委托诉讼代理人王某1、王某2均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。马某1向本院提出诉讼请求：1.判决双方解除劳动关系；2.请求兴泾镇政府支付马某12005年8月至2006年8月未签订劳动合同的二倍工资33000元；3.请求兴泾镇政府支付未依法签订无固定期限劳动合同赔偿金134400元；4.请求兴泾镇政府按照经济补偿金的二倍向马某1支付违法解除劳动合同赔偿金90000元；5.请求兴泾镇政府向马某1支付经济补偿金45000元（3000元/月×15个月）;6.请求兴泾镇政府为马某1补缴2005年8月至2019年10月期间各项社会保险，同时按规定补交迟延滞纳金。庭审时，马某1变更及明确诉讼请求为：1.放弃第4项诉讼请求；2.明确第3项诉讼请求为：兴泾镇政府应自2009年12月份起开始与马某1签订无固定期限劳动合同，兴泾镇政府没有与马某1签订，应向马某1支付自2006年8月至2019年8月共计13年的双倍工资134400元；3.第6项诉讼请求变更为：要求补缴2005年8月至2009年12月期间的各项社会保险，同时按规定补交迟延滞纳金。事实和理由：马某1于2005年8月进入兴泾镇政府工作，任兴泾镇政府职工餐厅厨师一职，至2009年12月份，月工资为3000元，在此期间兴泾镇政府未与马某1签订劳动合同，也未给马某1购买养老保险、医疗保险、失业保险等各项社会保险。2010年1月之后兴泾镇政府与马某1签订劳动合同，直至2019年9月合同期满，兴泾镇政府无故不再与马某1续签劳动合同。马某1在兴泾镇政府工作近15年，现即将达到退休年龄，突然失业，无法找到工作又无经济收入，退休后无法领取养老保险，给以后的生活造成巨大经济损失。另外，从2005年8月开始发的1000元工资到2019年10月一直在发，兴泾镇政府当时说没有办法给马某1增加工资，所以才给马某1加了一个公益性岗位。马某1不能认定为公益性岗位。综上，为维护马某1的合法权益，现根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等相关法律规定，特向法院提起诉讼，请求依法公正判决。兴泾镇政府辩称，一、马某1与兴泾镇政府于2016年12月1日签订公益性岗位劳动合同，约定合同期限自2016年12月1日至2019年9月30日。因马某1从事公益性岗位，依据《宁夏回族自治区公益性岗位开发管理办法》、《关于印发的通知》、《关于进一步加强和规范公益性岗位管理的通知》，公益性岗位补贴期限不超过3年，累计安置次数原则上不超过2次。马某1已于2013年至2016年、2016年至2019年通过公益性岗位安置2次，合同到期终止后不再继续安置，兴泾镇政府已履行告知义务。兴泾镇政府于2019年10月11日办理终止劳动关系备案证明书，双方劳动关系已终止。马某1此项诉请没有事实依据。二、兴泾镇政府与马某12005年至2013年期间系劳务关系，双方未签订书面劳务合同，由马某1在兴泾镇政府从事食堂炊事员工作，兴泾镇政府每月支付1000元给马某1。退一步讲，即便认定双方存在劳动关系，马某1现在主张2005年8月至2006年8月未签订劳动合同的二倍工资已超过《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定的仲裁时效。此项请求应予以驳回。三、兴泾镇政府与马某1自2013年起签订劳动合同，马某1担任公益性岗位。公益性岗位是指由政府主导开发的，以安置就业困难群体为主要目的，提供的城市公共管理和涉及居民利益的非营利性的社会公益性服务岗位。公益性岗位的劳动者招聘是由用人单位申请，然后报劳动和社会保障局，再由政府出资或者政策扶持设置岗位，由财政局给予岗位工资补贴和缴纳部分保险，用人单位则在签订劳动合同之后，负责这些员工的管理和工作安排，即从事公益性岗位的劳动者与用人单位签订劳动合同后，与用人单位形成劳动关系。但是，从事公益性岗位的劳动者的工资及社会保险、岗位补贴，由政府从中央转移支付的再就业资金中支付，而不是由用人单位承担。依据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十二条规定：“地方各级人民政府及县级以上地方人民政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位，其劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。”本案双方不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定，兴泾镇政府无需支付赔偿，马某1的此项诉请应被驳回。即便双方不是公益性岗位安置的关系，也已超过《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定的仲裁时效。四、马某1从事公益性岗位，依据《宁夏回族自治区公益性岗位开发管理办法》、《关于印发的通知》、《关于进一步加强和规范公益性岗位管理的通知》，公益性岗位补贴期限不超过3年，累计安置次数原则上不超过2次。兴泾镇政府已向马某1告知此事，并于2019年10月11日办理终止劳动关系备案证明书，双方劳动关系因合同到期及政策原因，终止不再继续，不存在解除劳动合同的情形。马某1的此项诉请没有事实及法律依据，应予以驳回。五、因马某1从事公益性岗位，依据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十二条规定：“地方各级人民政府及县级以上地方人民政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位，其劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。”兴泾镇政府无需支付经济补偿，马某1的此项诉请应被驳回。六、公益性岗位的劳动者招聘是由用人单位申请，然后报劳动和社会保障局，再由政府出资或者政策扶持设置岗位，由财政局给予岗位工资补贴和缴纳部分保险，马某1的社会保险由银川市人力资源和社会保障局统一缴纳。且马某1的此项诉请不属于法院受案范围，应予以驳回。七、关于公益性岗位工资，依据《宁夏回族自治区公益性岗位开发管理办法》、《关于印发的通知》、《关于进一步加强和规范公益性岗位管理的通知》、《关于下发的通知》的规定，公益性岗位工资按照银川市最低工资标准执行。马某1诉状中所述与事实不符。综上，马某1的诉讼请求没有事实及法律依据，请求法院依法驳回马某1的诉请。本院经审理认定事实如下：2005年8月马某1入职兴泾镇政府工作，担任兴泾镇政府职工餐厅厨师一职。马某1陈述自2005年8月至2019年9月30日期间一直在兴泾镇政府职工餐厅工作，上班时间为每天早上六点到中午两点（早餐和午餐），上班时间随着兴泾镇政府的上班时间而定,工作期间双方共签订过两次劳动合同，分别是2010年、2016年12月。兴泾镇政府陈述于2013年12月1日至2016年11月30日、2016年12月1日至2019年9月30日为马某1安排了两次公益性岗位。马某1在兴泾镇政府工作期间，兴泾镇政府自2010年1月起开始为马某1缴纳养老保险，缴纳至2019年9月。马某1提交的《宁夏回族自治区社会保险参保个人权益记录单》显示：马某1职工基本养老保险、失业保险的参保日期为2010年1月1日；职工基本医疗保险的参保日期为2019年11月20日；工伤保险的参保日期为2013年2月1日；生育保险的参保日期为2011年1月1日。2016年12月1日，马某1（乙方）与兴泾镇政府（甲方）签订《劳动合同》一份，合同期限自2016年12月1日起至2019年9月30日止，合同约定：“甲方根据工作岗位的实际需要，安排乙方担任工（公）益性岗位（工种）工作；乙方的工作时间为标准工时制，即每日工作8小时，每周工作5天；乙方为计时工资，工资标准为1480元/月，绩效工资（奖金）根据乙方的实际劳动贡献确定；甲方同意为乙方办理补充养老保险（企业年金）和补充医疗保险，具体标准为：参照西夏区公岗人员管理办法执行；甲方为乙方提供以下福利待遇：参照西夏区兴泾镇公岗人员管理办法执行。”2019年9月30日劳动合同到期后，马某1自2019年10月1日以后再没有去上班，其工资发放至2019年9月30日。2019年10月，兴泾镇政府（甲方）与马某1（乙方）签订了《解除劳动合同协议书》一份，该份协议书中载明：“甲乙双方于2016年12月1日签订了两年期限的劳动合同，现甲方提出解除劳动合同，经双方协商一致，达成以下协议：一、自双方签字之日起解除劳动合同。解除劳动合同后15日内，甲方为乙方办理档案及社会保险转移手续。……。”兴泾镇政府向马某1出具了解除劳动合同证明书，并将解除劳动合同证明书、解除劳动合同协议书、终止（解除）劳动关系备案证明书、解除终止劳动合同职工备案登记表等相关手续向马某1进行了送达，马某1对解除劳动合同的相关手续进行了签收。兴泾镇政府提交的解除（终止）职工花名册上载明，双方解除（终止）的时间为2019年10月9日，解除（终止）原因为合同到期。2019年10月11日，兴泾镇政府将马某1终止（解除）劳动关系的相关手续在银川市西夏区审批服务管理局进行了备案。2020年4月15日，马某1（申请人）因发生劳动争议，以兴泾镇政府为被申请人，向银川市西夏区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。同日，银川市西夏区劳动人事争议仲裁委员会以“申请人从事的是公益性岗位，不属于劳动人事争议处理范围”为由，作出银西劳人仲字[2020]第10号不予受理案件通知书。马某1因不服该不予受理案件通知书，诉至法院，请求依法判如所请。在本案审理过程中，马某1以及兴泾镇政府均认可马某12018年8月至2019年9月30日每月平均工资为2600元的事实。另查明，2013年8月28日，中国共产党银川市西夏区委员会办公室与银川市西夏区人民政府办公室联合下发《关于印发的通知》（银西党办发[2013]176号文件）（该通知自下发之日起实施），该文件中载明：“公益性岗位是指由政府投资、政策扶持，以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的的非营利性公共管理和社会公益性服务岗位。主要包括：……（三）机关事业单位的后勤保障及公共管理服务岗位。主要包括门卫、收发、驾驶、打印、保洁、保绿、公办学校食宿管理等需要招用编外人员的后勤服务性岗位；公益性岗位人员的岗位补贴按我市最低月工资标准支付，社会保险缴费基数按自治区上年度社会平均工资的60%执行，岗位补贴、社会保险补贴（含个人应缴纳部分）由市、区两级就业再就业经费承担；公益性岗位人员的岗位补贴及社会保障补贴按月支付，由劳动就业服务局统一办理。公益性岗位人员应缴纳的社会保险费（含个人应缴纳部分），由劳动就业服务局报银川市社会保险机构核准后办理。”《宁夏回族自治区公益性岗位开发管理办法》中载明：“第十六条城镇公益性岗位补贴期限不超过3年……依法所签订的劳动合同可3年一签订；……累计安置次数原则上不超过2次。”在本案审理过程中，马某1认可自2013年12月起开始领取公益性岗位工资，开始时每月发放1300元。兴泾镇政府提交的2013年-2016年兴泾镇“公益性岗位”人员工资表中显示：马某1的工作单位为政府食堂；2013年-2015年月工资为1300元，2016年月工资为1480元；账号为×××。兴泾镇政府提交的记账凭证中显示有“支岗人员工资。”兴泾镇政府提交的西夏区兴泾镇2018年1月至12月公岗工资表（岗位补贴申请表）以及2019年1、2、4、5、6、8月岗位补贴申报表中显示：马某1的应发金额为1660元。以上事实，有双方当事人的当庭陈述，马某1向法院提交的银西劳人仲字[2020]第10号不予受理案件通知书一份、黄河农村商业银行兴泾支行《存款账户交易明细打印》一组、领款单一组11张（复印件）、宁夏回族自治区社会保险参保个人权益记录单一份（打印件）、宁夏回族自治区职工基本养老保险缴费台账一份（打印件）、宁夏回族自治区职工历年基本养老保险个人账户清单一份（打印件）;兴泾镇政府向法院提交的劳动合同一份（2016年12月1日签订）、招收（转入）职工花名册一页、解除（终止）职工花名册一页、解除劳动合同证明书一页、解除终止劳动合同职工备案登记表一页、终止（解除）劳动关系备案证明书一页（马军等两人中包含马某1）、解除劳动合同协议书一页、宁夏回族自治区行政事业单位资金往来结算票据一份（复印件）、中国人民银行支付系统专用凭证一份2页（复印件）、宁夏回族自治区职工历年基本养老保险个人账户清单一页（打印件）、《关于下发的通知》一份（打印件）、《宁夏回族自治区公益性岗位开发管理办法》一份（打印件）、西夏区兴泾镇2018年1月至12月公岗工资表（岗位补贴申报表）一组（复印件）、2019年1、2、4、5、6、8月岗位补贴申报表一组、西夏区公益性岗位2018年1-7月、8-9月、10-12月社保补贴差额拨付表三份（复印件）、2013年12月兴泾镇公益性岗位工资表一份2页（复印件）、2014年1、2、3月兴泾镇公益性岗位工资表3页（复印件）、2013年-2016年兴泾镇“公益性岗位”人员工资表一份12页（复印件）、记账凭证一份11页（复印件）、银西党办发【2013】176号文件一份（复印件）附卷佐证，并经当庭举证、质证，符合证据的真实性、合法性、关联性，本院予以确认。本院认为，一、关于马某1向兴泾镇政府提供劳务性质的认定问题。1.2005年8月至2013年11月期间马某1与兴泾镇政府之间的关系认定。劳动关系是劳动者与用人单位之间形成的相对稳定的具有劳动内容的权利义务关系，认定劳动关系，应考虑劳动者与用人单位之间是否有建立劳动关系的合意，结合劳动者是否实际接受用人单位的管理、指挥与监督，劳动者提供的劳动是否是用人单位业务的组成部分，用人单位是否向劳动者提供基本劳动条件，以及向劳动者支付报酬等因素综合认定。本案中，马某1所提交的证据能够证明其于2005年8月入职兴泾镇政府职工食堂担任厨师一职，兴泾镇政府亦认可马某1自2005年8月起为其提供劳务的事实，在此期间，马某1接受兴泾镇政府管理，从事兴泾镇政府安排的有报酬的劳动，依据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条之规定，马某1和兴泾镇政府都符合法律规定的主体资格，马某1从事兴泾镇政府安排的有报酬的劳动，并且马某1所从事的工作是兴泾镇政府的业务组成部分，故双方自用工之日即2005年8月起存在事实劳动关系。故兴泾镇政府关于2005年至2013年11月期间与马某1系劳务关系的辩论意见，本院不予采信，本院认定马某12005年8月至2013年11月期间与兴泾镇政府存在事实劳动关系。2.2013年12月1日至2019年9月30日期间马某1与兴泾镇政府之间的关系认定。庭审时，兴泾镇政府认可与马某1自2013年12月1日起至2019年9月30日存在劳动关系，依前所述，本院认定马某1自2005年8月起至2019年9月30日与兴泾镇政府存在劳动关系。3.关于马某12013年12月1日至2019年9月30日期间岗位性质认定问题。庭审时，兴泾镇政府陈述于2013年12月1日至2016年11月30日、2016年12月1日至2019年9月30日为马某1安排了两次公益性岗位。其中：马某1与兴泾镇政府在2016年12月1日签订的《劳动合同》中约定，兴泾镇政府根据工作岗位的实际需要安排马某1担任公益性岗位（工种）工作，故马某1在2016年12月1日至2019年9月30日期间从事公益性岗位没有争议；关于马某12013年12月1日至2016年11月30日期间的岗位性质认定问题，兴泾镇政府依据西夏区政府的相关政策，对相关岗位相关人员进行了公益性岗位的安排，兴泾镇政府虽未提交此段时间与马某1签订的有效的公益性岗位劳动合同，但是其所提交的兴泾镇公益性岗位工资表、记账凭证、银西党办发【2013】176号文件等相关证据，能够证明兴泾镇政府为马某1提供的是公益性岗位，双方在此期间按照公益性岗位的标准在执行，且马某1的工资发放、保险缴纳等均符合公益性岗位的特征。加之马某1亦认可自2013年12月起开始领取公益性岗位工资，开始时每月发放1300元的事实，故综合本案的相关证据并结合双方当事人的陈述，可以认定马某12013年12月1日至2016年11月30日期间在兴泾镇政府从事公益性岗位。综上，马某12013年12月1日至2019年9月30日期间在兴泾镇政府从事公益性岗位。二、关于马某1的各项诉讼请求。1.关于判决双方解除劳动关系的诉讼请求。本案中，2019年9月30日双方劳动合同到期后，马某1自2019年10月1日以后再没有去上班，其工资发放至2019年9月30日。兴泾镇政府与马某1签订了《解除劳动合同协议书》，并向其出具了解除劳动合同书等相关手续并进行了送达，马某1对相关手续进行了签收。2019年10月11日兴泾镇政府将马某1终止（解除）劳动关系的手续在银川市西夏区审批服务管理局进行备案。上述证据显示，双方的劳动关系因期满已终止，故马某1要求判决双方解除劳动关系的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。2.关于请求兴泾镇政府支付2005年8月至2006年8月未签订劳动合同的二倍工资33000元的诉讼请求。依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”又依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”因马某1于2005年8月起入职兴泾镇政府，其于2020年4月15日申请劳动争议仲裁，请求支付未签订劳动合同的双倍工资，明显已过劳动法律规定的仲裁时效，故对马某1的该项诉讼请求，本院不予支持。3.关于请求兴泾镇政府支付未依法签订无固定期限劳动合同赔偿金134400元的诉讼请求。庭审时，马某1明确该项诉讼请求，认为兴泾镇政府应自2009年12月起开始与马某1签订无固定期限劳动合同，因兴泾镇政府没有与马某1签订，故应向马某1支付自2006年8月至2019年8月共计13年的双倍工资134400元。无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法》第十四条对无固定期限劳动合同的订立进行了具体规定，根据本案已查明事实，没有证据显示双方在2009年12月时已连续订立了二次固定期限劳动合同，也没有证据显示马某12009年12月时向兴泾镇政府提出签订无固定期限劳动合同，且马某1不符合《中华人民共和国劳动合同法》第十四条规定的应当订立无固定期限劳动合同的情形，再者，2013年12月至2019年9月期间马某1从事的是公益性岗位，不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定，加之该项诉讼请求已过法律规定的仲裁时效，故对马某1的该项诉讼请求，本院不予支持。4.关于兴泾镇政府向马某1支付经济补偿金45000元（3000元/月×15个月）的问题。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一款第（五）项规定，除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，因劳动合同期满劳动合同终止的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。本案中，依前所述，马某1自2005年8月起至2019年9月30日期间与兴泾镇政府存在劳动关系，其中2013年12月1日起至2019年9月30日期间的用工为公益性岗位，依照《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十二条规定：“地方各级人民政府及县级以上地方人民政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位，其劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。”综上，兴泾镇政府主张无需向马某1支付经济补偿的辩论意见，本院不予采信，但公益性岗位工作年限不应计入支付经济补偿年限，故兴泾镇政府支付马某1经济补偿金工作年限应为2005年8月至2013年11月，共计8年3个月，又因马某1以及兴泾镇政府均认可双方2018年8月至2019年9月30日期间每月平均工资为2600元的事实，可作为双方终止劳动合同前十二个月平均工资的依据，故兴泾镇政府应向马某1支付经济补偿金为22100元（2600元/月×8.5个月）。综上，马某1要求兴泾镇政府向其支付经济补偿金45000元的诉讼请求，本院予以支持22100元。5.关于要求补缴2005年8月至2009年12月期间的各项社会保险，同时按规定补交迟延滞纳金的问题。依据《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国社会保险法》第六十三条之规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或补足，故社会保险费的缴纳属于行政管理范畴，不属于人民法院民事受理范围，因此对马某1的该项诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第十四条、第四十四条第一款第（一）项、第四十六条第一款第（五）项、第四十七条、第五十条、第八十二条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十二条，劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号文件）第一条、第二条规定，判决如下：一、银川市西夏区兴泾镇人民政府于本判决书生效之日起十日内支付马某1经济补偿金22100元；二、驳回马某1的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元（实收5元），由银川市西夏区兴泾镇人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员 李 莉 二〇二〇年六月二十二日（法官助理 李秀明书记员 刘 萍附本案适用法律条文：一、《中华人民共和国劳动法》第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴纳的，可以加收滞纳金。二、《中华人民共和国劳动合同法》第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。第十四条无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。三、《中华人民共和国社会保险法》第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。四、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。五、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十二条地方各级人民政府及县级以上地方人民政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位，其劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。六、《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知（2005年5月25日劳社部发[2005]12号）各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：近一个时期，一些地方反映部分用人单位招用劳动者不签订劳动合同，发生劳动争议时因双方劳动关系难以确定，致使劳动者合法权益难以维护，对劳动关系的和谐稳定带来不利影响。为规范用人单位用工行为，保护劳动者合法权益，促进社会稳定，现就用人单位与劳动者确立劳动关系的有关事项通知如下：一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。……《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。