天津市津南区人民法院行 政 判 决 书（2020）津0112行初4号原告李光福，男，1968年8月12日出生，汉族，住山东省乐陵市，现住天津市津**。委托代理人李明，天津汇伟律师事务所律师。被告天津市津南区人力资源和社会保障局，住所地天津市津**咸水沽镇南环路**。负责人刘桂宏，局长。委托代理人王瑞梅，天津星泽律师事务所律师。第三人姜云志，男，1993年2月1日出生，汉族，住吉林省柳河县，现住天津市宁河区。原告李光福诉被告天津市津南区人力资源和社会保障局（以下简称津南人社局）撤销行政行为一案，于2020年1月6日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于2020年1月8日向津南人社局送达了起诉状副本及应诉通知书。因姜云志与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年6月12日公开开庭进行了审理。原告李光福及其委托代理人李明，被告津南人社局机关负责人宋爽、委托代理人王瑞梅，第三人姜云志均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告津南人社局于2019年8月30日作出编号：S112011220190583认定工伤决定书（以下简称认定工伤决定书）。主要内容为：“2019年1月16日14点左右，天津晟睿再生物资回收有限公司的职工姜云志，在车间卸叉车轮胎时，轮胎爆炸，轮毂弹出，打伤姜云志面部。经医疗机构诊断为：右眼眶上壁骨折，鼻骨、鼻中膈骨折，鼻部皮肤撕裂伤缝合术后，右眼周皮裂伤缝合术，面部软组织挫伤。2019年7月15日收到姜云志的工伤认定申请，于2019年7月15日受理，根据提交的材料调查核实情况如下：上述情况属实，属于工伤情形。姜云志同志受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》（国务院令第586号）第十四条（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。”原告李光福诉称，原告为天津晟睿再生物资回收有限公司的法定代表人及唯一股东，该公司于2019年8月22日注销。2019年7月15日，姜云志就修理轮胎时被轮毂弹伤向被告申请工伤认定，被告于2019年8月30日作出认定工伤决定书，认定姜云志属于工伤。被告在认定事实上存在偏差，适用《工伤保险条例》第十四条第（一）项存在错误。天津晟睿再生物资回收有限公司的经营范围并无修理轮胎的内容，姜云志修理轮胎受到事故伤害并非因工作原因导致，其受伤是由于自身操作不当导致，不应认定为工伤。原告诉请：1.依法撤销被告作出的认定工伤决定书；2.案件受理费由被告承担。原告李光福提供如下证据：1.私营公司基本情况（户卡），证明原告是天津晟睿再生物资回收有限公司法人及股东，该公司于2019年8月22日注销。2.全国组织机构统一社会信用代码公示查询记录，证明被告主体资格。3.认定工伤决定书，证明行政行为存在。被告津南人社局辩称，姜云志受伤时是天津晟睿再生物资回收有限公司的职工，其在车间内修理轮胎时遭受伤害，姜云志修理轮胎的行为是为单位利益，是工作行为，不因修理轮胎是否是原告的经营范围而认定，其遭受的伤害理应依法认定为工伤。工伤认定适用无过错原则，即使姜云志存在操作不当，也不影响工伤的认定，因此被告作出认定工伤的决定，事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，原告的诉讼请求应予驳回。被告津南人社局提供如下证据和依据：1.工伤认定申请（证据）材料接收清单。2.工伤认定申请表。3.姜云志身份证复印件。证据1、2、3证明被告于2019年7月15日收到姜云志的工伤认定申请及申请材料。4.天津市津南区小站医院诊断证明书，证明姜云志于2019年受伤情况，具体为右眼眶上壁骨折，鼻骨、鼻中膈骨折，鼻部皮肤撕裂伤缝合术后，右眼周皮裂伤缝合术后，面部软组织挫伤。5.私营公司基本情况（户卡）。6.天津市津南区劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书。证据5、6证明天津晟睿再生物资回收有限公司是合法的用人单位，仲裁裁决书载明2018年11月21日至2019年1月16日期间，姜云志与天津晟睿再生物资回收有限公司存在劳动关系，该内容证明姜云志2019年1月16日受伤时，与天津晟睿再生物资回收有限公司存在劳动关系。7.工伤认定申请受理决定书。8.工伤认定送达回证2份。证据7、8证明被告于2019年7月15日作出工伤认定申请受理决定书并依法送达给姜云志及天津晟睿再生物资回收有限公司。9.工伤认定举证通知书。10.工伤认定送达回证。证据9、10证明被告于2019年7月15日作出工伤认定举证通知书并依法送达给天津晟睿再生物资回收有限公司，该公司在举证期限内未提供相应的证据。11.姜云志工伤认定自述材料。12.姜云志的工伤认定调查笔录。13.李光福的工伤认定调查笔录、李光福身份证复印件。证据11、12、13证明姜云志是在工作时间、工作地点、因工作原因受伤，应认定为工伤。14.姜云志在小站医院治疗的医院病历记录，证明病历载明就诊时间为2019年1月16日16点，记载“主诉右眼部鼻部碰伤2小时”，该内容证实姜云志当天14点遭受面部外伤的事实，与姜云志、李光福陈述相互印证。15.清税证明。16.私营公司注销登记核准通知书。证据15、16证明天津晟睿再生物资回收有限公司注销的时间是2019年8月22日，发生事故伤害是在2019年1月16日，是在公司注销前发生的工伤。17.认定工伤决定书。18.认定工伤决定书送达名册。证据17、18证明被告于2019年8月30日作出认定工伤决定书并依法送达原告及第三人。法律依据：《工伤保险条例》系被告行政主体资格、职权以及作出认定工伤决定书所依据的法律法规。第三人姜云志述称，同意被告意见。第三人姜云志未提交证据。原告对被告提供的证据1、2、3、7、8、13、15、16无异议；对证据4、12、14不认可；对证据5、6真实性无异议；对证据9、10表示收到了工伤认定举证通知书，也提供了公司注销的证据；对证据11真实性不认可；对证据17、18真实性无异议，合法性有异议。被告对原告提供的证据均无异议。第三人对原、被告提供的证据均无异议。本院对上述证据认证如下：原告提供的证据能够证明本案相关事实，本院予以确认。被告提供的证据能够证明姜云志向被告提出工伤认定申请并提交相关证据。被告受理姜云志的申请后，履行了调查核实等相关行政程序，认定姜云志受到的伤害属于工伤认定范围。对被告提供的证据本院予以确认。经审理查明，2018年11月21日至2019年1月16日期间，姜云志与天津晟睿再生物资回收有限公司存在劳动关系，姜云志从事杂工工作。2019年1月16日14点左右，姜云志在工作中发生事故，导致其眼部、鼻部受伤。2019年7月15日，被告受理姜云志的工伤认定申请后，经调查核实认定姜云志受到的伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，于2019年8月30日作出认定工伤决定书。原告李光福不服，呈讼来院，请求判如所请。另查，原告原系天津晟睿再生物资回收有限公司法定代表人，为该公司唯一的股东。2019年8月22日，天津晟睿再生物资回收有限公司注销。本院认为，依据《工伤保险条例》第五条第二款之规定，被告津南人社局具有负责本行政区域内的工伤保险工作的行政主体资格和法定职权。天津晟睿再生物资回收有限公司系依法取得营业执照的企业。2019年1月16日，姜云志发生事故时，天津晟睿再生物资回收有限公司具有合法的用工主体资格。虽然天津晟睿再生物资回收有限公司于2019年8月22日注销，但并不影响津南人社局对姜云志受到的伤害是否属于工伤的确认。津南人社局在受理姜云志的工伤认定申请后进行了调查核实，在调查询问相关人员、履行了相关行政程序后，依照《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，认定姜云志所受伤害属于工伤并无不妥。被告津南人社局作出的认定工伤决定书证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，对原告的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告李光福的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。审 判 长  郭庆慧审 判 员  肖 琳人民陪审员  王兰坤二〇二〇年六月十六日法官助理董怡然书记员赵珺附：本判决适用的法律依据。《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。