湖南省双牌县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1123民初565号 原告：谭伦响，男，1965年2月28日出生，汉族，湖南省双牌县人，居民，住湖南省双牌县。 委托诉讼代理人：蒋遥，湖南金浯律师事务所律师。 被告：双牌县何家洞镇双江村民委员会（原双牌县何家洞乡大竹江村民委员会），住所地：湖南省永州市双牌县何家洞镇双江村。 法定代表人：谭学平，该村村主任。 原告谭伦响与被告双牌县何家洞镇双江村民委员会（以下简称“双江村”）建筑工程施工合同纠纷一案，本院于2020年6月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告谭伦响及其委托诉讼代理人蒋遥、被告双江村法定代表人谭学平均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告谭伦响向本院提出诉讼请求：1.判决被告支付拖欠材料和工资款96472元；2.判决被告支付拖欠材料和工资款利息共计：80972.17元（以96472元为本金，按银行同期月利率2%计算，自2016年12月20日起暂时计算至2020年6月1日，共计1259天；之后利息，按上述标准计算至利随本清）；3.判决被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：2013年8月，原告应被告的邀请，帮被告硬化公路路面，该公路位于大竹江村二组岔路口至奉家村水泥路接口处，原告垫付了材料款和工人工资，工程项目为大竹江村二组岔路口至奉家村水泥路接口处通畅公路。明确约定工程的余款在同年底一次性付清，决不拖欠。工程完工后，2016年12月19日，大竹江村委会给原告出具欠条，明确了欠原告大竹江公路硬化材料及工资款96472元，后来该村改名为双江村。到目前为止，所欠款项一直没有结算。为此，原告特向人民法院提起诉讼，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。 被告双江村辩称，一、关于2016年12月19日，原大竹江村村委会给原告出具的欠条，双江村村委会不予认可，理由如下：当时出具的欠条时，原大竹江村村支两委、村民代表、党员均不在场也不知情，且监督委员会也不在场，也没有签字，更没有经过“四议两公开”程序，完全是个人与工程承包方打的欠条，原大竹江村村委会不予认可，故双江村村委会也不予承认，此欠条无效；二、关于原告与大竹江村签订《何家洞乡原大竹江村公路硬化承包合同》，双江村村委会予以承认，且可按合同予以结算，实际欠款应以合同金额减去已付金额为准；三、经村支两委调查，该欠条是原告个人为了向其兄弟多赚管理费，与当时的相关人员打的假欠条，只是为了证明花了多少钱，好方便与其兄弟报账，当时这条路的建设是谭伦福全权出资、集资建设的。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 对原告谭伦响提交的证据：证据1、原大竹江村公路集资款一份，用于证明公路集资款和开支相抵扣，还有96472元资金尚未支付给原告的事实；证据2、欠条一张，用于证明：被告签字认可欠原告硬化材料及工资款96472元，同时有盖上何家洞乡大竹江村村委会的公章，且有当时的村支书签字认可；与证据1形成证据链条，证明欠款的真实性、合法性，应当得到被告的认可；证据3、双牌县农村公路通畅工程初步验收情况明细表一张，用于证明：公路硬化由原告施工；验收合格，被告应当支付相应款项。被告对证据1、3的真实性、合法性、关联性无异议，本院对证据1、3的效力予以确认；被告对证据2提出异议，即：该欠条是原告个人出具的欠条，并没有经过当时村支两委及村民代表的认可；因该欠条加盖了被告的印章，且被告无相反证据推翻该证据，本院对证据2的效力予以确认。 对被告双江村提交的证据：证据1、承包合同一份，用于证明原、被告于2013年8月8日签订该份合同，原告应按该份合同的约定条款进行结算；原告对证据1的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，即：如按该合同进行结算，该工程款将近160多万元，被告支付给原告的相应款项会更多，原告基于是被告的村民，故放弃了一部分工程款与工资的请求。因证据1违反相关法律规定，系无效合同，但该合同系当事人的真实意思的表示，可以作为本案认定事实的依据； 根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2013年8月8日，被告以原大竹江村民委员会的名义作为甲方与原告谭伦响作为乙方签订了《何家洞乡大竹江村公路硬化承包合同》。该合同在工程名称、工程量、质量要求、工程造价和付款方式、甲方责任、乙方责任、违约责任等方面进行了约定。该合同主要内容为：工程名称为大竹江村二组岔路口至奉家村水泥路口处通畅公路；工程量为公路硬化全长约4公里，公路按每公里39.5万元全权包干，交通局付款由乙方自行领取，甲方负责余下的缺口资金2.5万元每公里，工程完工后按实际里程依价计付给乙方；本工程施工中，甲方视情况而论支付部分工程款，余款在本年底一次性全部付清，决不拖欠；若单方违约，应赔偿对方损失费1万元。合同签订后，原告按照合同的要求对该项工程进行了施工，该项工程于2014年1月3日经交通部门验收后交付被告使用。2016年12月19日，被告原大竹江村与原告就工程款进行了结算，被告原村支书谭学辉、原村主任谭学军、原村秘书谭学平在结算单上签了名，同时于当天，被告原大竹江村委会就工程款的材料及工资向原告出具了欠条，欠到原告给大竹江公路硬化材料及工资款96472元，被告在欠条上加盖其原大竹江委会的印章，原村支书谭学辉在欠条上签了名，对该欠款表示认可。 另查明，根据中国人民银行发布的历年历次贷款基准利率的有关规定，2015年10月24日，金融机构执行三至五年（含五年）人民币贷款基准利率年利率为4.75%。 本院认为，被告将大竹江村二组岔路口至奉家村水泥路口处通畅公路的硬化工程发包给没有建筑施工资质的原告谭伦响承包，双方并签订了《何家洞乡大竹江村公路硬化承包合同》。该合同虽然是双方意思的真实表示，但原告未取得建筑施工资质，违反相关法律规定，原、被告双方签订的该份合同系无效合同。虽然建设施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。根据相关法律规定，本院对原告要求被告支付拖欠工程款中的材料和工资96472元的诉讼请求予以支持；被告于2016年12月19日尚欠原告工程价款96472元，利息应按工程价款96472元、按年利率4.75%、从2016年12月20日起算至欠款全部付清之日止。对于被告提出欠条无效而不支付工程欠款的抗辩主张，因无相关事实依据和相关证据证实，本院对被告的抗辩主张不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释》第一条第一款第一项、第二条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告双牌县何家洞镇双江村民委员会于本判决生效之日起10日内支付原告谭伦响工程材料、工资款96472元及利息（利息应按工程材料、工资款96472元为基数、按年利率4.75%、从2016年12月20日起算至该款全部付清之日止）； 二、驳回原告谭伦响的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3848元，减半收取计1924元，由被告双牌县何家洞镇双江村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 审判员  袁凌波 二〇二〇年六月三十日 书记员  蒋蕙兰 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效： (一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的; (二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的; (三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日； 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据,人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。