广西壮族自治区博白县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0923民初803号 原告：侯林，男，1961年4月23日出生，汉族，住博白县。 被告：博白县自然资源局。地址：博白县绿珠大道**。 法定代表人：李荣，局长。 委托诉讼代理人：冯山，男，1968年4月27日出生，汉族，博白县自然资源局干部,住博白县。 委托诉讼代理人：庞丹凤，女，1992年10月28日出生，汉族，博白县自然资源局干部,住博白县。 被告：博白县新田镇人民政府。地址：博白县新田镇。 法定代表人：阮元彪，镇长。 被告：博白县新田镇国土规建环保安监站。地址：博白县新田镇。 法定代表人：刘庆，站长。 原告侯林诉被告博白县自然资源局(以下称资源局)、博白县新田镇人民政府（以下称新田镇政府）、博白县新田镇国土规建环保安监站（以下称新田镇国土站）餐饮服务合同纠纷一案，本院于2020年4月8日受理后，于2020年6月24日依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告侯林、被告资源局的委托代理人冯山、庞丹凤到庭参加诉讼，被告新田镇政府、新田镇国土站经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告侯林向本院提出诉讼请求：一、判决被告博白县自然资源局、博白县新田镇人民政府、博白县新田镇国土规建环保安监站偿付欠款27743元给原告侯林；二、判决被告博白县自然资源局、博白县新田镇人民政府、博白县新田镇国土规建环保安监站支付逾期付款利息给原告侯林（利息的计算：以本金27743元为基数，从2016年10月1日起至付清本项欠款之日止，按年利率6%计算）。事实与理由：1996年起至2016年9月29日止，被告资源局（原博白县国土资源管理局）、新田镇政府下属机构新田镇国土站（原新田镇土地管理所）以工作需要，招待相关部门人员为由，在原告经营的饭店就餐，经双方结算，共欠原告餐饮27743元。结算后，原告不断催付，并向相关部门反映，请求处理，但问题至今仍久拖不决。为了保护原告合法权益，依据相关法律规定，特向贵院起诉，请支持原告上述诉讼请求。 被告资源局辩称：一、原告将被告资源局列为被告明显错误。按照《中共博白县委办公室、博白县人民政府办公室关于印发的通知》（博办[2016]19号），2016年9月23日起原新田镇国土资源管理所和新田镇村镇规划站等组建为博白县新田镇国土规建环保安监站已归镇人民政府管理，不再是被告资源局的下属机构，原告将被告博白县自然资源局列为本案被告明显错误。二、原告的起诉已超诉讼时效。原告提供的欠条和记录簿可知，该欠款的时间是1996年至2008年6月20日，原告于2020年1月7日提起诉讼，距今最早的欠款已经24年，最迟的也已经12年，原告的起诉已超法律规定的三年诉讼时效。三、原告属重复起诉。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百四十七条当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。原告已于2020年1月7日向法院起诉，已于2020年3月31日向法院提出撤诉请求，因此原告就不应再以被告博白县自然资源局为被告，否则构成重复起诉。根据上述规定，法院应裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回原告对被告的起诉。综上所述，原告将资源局列为本案被告明显错误，原告的起诉已超诉讼时效，原告属重复起诉，请求法院驳回原告的起诉。 原告提供的证据有：证据1原告身份证，证明原告的主体资格。证据2欠条，证明被告欠原告餐款事实。证据3记录簿，证明被告欠原告餐款事实。证据4信访受理告知书及情况汇报，证明反映请求处理事实。 被告资源局质证后，对证据1无异议。对证据2、3、4的真实性无异议，对其合法性有异议，理由：无法证明其消费是否支付过，无法证明该欠款是个人消费还是单位消费。无法证明有该笔欠款。参与消费的人员出具的欠条没有盖有公章。按照机构改革的规定，本案欠款与被告资源局没有关系。 被告资源局提供的证据有：证据1《中共博白县委办公室、博白县人民政府办公室关于印发《博白县全面推进乡镇“四所合一”改革实施方案》的通知》（博办[2016]19号），证明错列被告。证据2统一社会信用代码，证明错列被告。证据3（2020）桂0923民初112号民事裁定书，证明原告属于重复起诉。 原告质证后认为，由法院依法认定。 被告新田镇政府、新田镇国土站未提交有证据，亦未出庭参加诉讼。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告新田镇政府、新田镇国土站经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其已放弃当庭答辩和质证的权利。 本院结合双方当事人举证和质证，认证如下：对双方确认的书证予以采信；对双方提出有异议的书证，因各自无相反的证据否定，且该类书证据确与双方诉辩具有一定关联性，本院亦作为定案的参考依据。 本院综合全案证据及庭审笔录，确认如下法律事实： 1996年起至2008年6月20日止，原新田镇土地管理所因工作需要，在原告经营的饭店赊账就餐，后经双方2016年9月16日结算，共欠原告餐费27743元。之后，原告因催要欠款未果，遂上访并不断向相关部门反映请求处理。 另查明：原新田镇土地管理所原系被告新田镇政府的内设下属机构，也是原博白县国土资源管理局的派出机构。后因机构改革，博白县国土资源管理局更名为博白县自然资源局。原新田镇土地管理所和新田镇村镇规划站等组建为博白县新田镇国土规建环保安监站，归新田镇人民政府管理，不再是被告自然资源局的下属机构。此前，上述各方从未对所欠原告的27743元餐费进行过约定承担支付。 本院认为，原新田镇土地管理所因工作需要在原告经营的饭店就餐，共欠原告餐费27743元，双方的债权债务关系事实清楚，证据确凿，合法有效，受法律保护。原新田镇土地管理所、新田镇政府、原博白县国土资源管理局依法应对上述债务负连带清偿责任。因各方对该债务的承担支付从未有过约定，因此机构改革后的博白县自然资源局、博白县新田镇国土规建环保安监站，及新田镇政府依法仍对上述债务负连带清偿责任。原告多年来不断向被告催要债款并上访，被告自然资源局关于原告的起诉超过诉讼时效的主张，及撤诉后再起诉属于重复起诉的辩称，与事实不符，没有法律依据，本院不予采信。据此，原告请求三被告支付27743元及逾期利息，利息以27743元为基数，从2016年10月1日起至付清本项欠款之日止，按年利率6%计至清偿完毕时止的诉讼请求，理由充分，本院依法予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一条，《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第八十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下: 一、博白县新田镇国土规建环保安监站支付原告侯林餐费款27743元及利息（利息以27743元为基数，从2016年10月1日起按年利率6%计至清偿完毕之日止）； 二、被告博白县新田镇人民政府、博白县自然资源局对上述债务负连带清偿责任； 案件受理费247元，由博白县新田镇国土规建环保安监站，博白县新田镇人民政府，博白县自然资源局负担。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可以在本案生效判决规定的履行期限最后一日起两年内，向本院申请执行。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院或玉林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院。 审 判 员 阮方东 二〇二〇年六月二十九日 法官助理 邱先梅 书 记 员 王桂兰