山西省太原市中级人民法院民事裁定书（2020）晋01民终3299号上诉人(原审原告)：山西工程职业技术学院，住所地：山西省太原市新建路**。法定代表人：秦华伟，院长。委托诉讼代理人：袁博超、常乐，国浩律师事务所律师。委托诉讼代理人:王莉波,国浩律师(太原)事务所律师。被上诉人(原审被告)：刘啸，男，1935年9月26日出生，汉族，山西工程职业技术学院退休教师，住太原市。被上诉人(原审被告)：康迎翔，女，1942年10月11日出生，汉族，住太原市。共同委托诉讼代理人：王三忠，山西晋言律师事务所律师。上诉人山西工程职业技术学院因合同纠纷一案，不服山西省太原市杏花岭区人民法院（2020）晋0107民初536号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。山西工程职业技术学院上诉请求：1.依法撤销太原市杏花岭区人民法院(2020)晋0107民初536号民事裁定书;2.指令太原市杏花岭区人民法院重新对本案进行实体审理。事实理由：一审法院认为上诉人职业技术学院清算工作尚未完成,在清算期间不得开展有关清算以外的活动,即不能提起本案诉讼,该认定明显错误。理由如下:我国民法总则第七十一条规定“法人的清算程序和清算组职权,依照有关法律的规定;没有规定的,参照适用公司法的有关规定”。上诉人职业技术学院作为事业单位法人,我国法律没有关于事业单位法人清算组职权的相关规定。公司法第一百八十四条第五项、第七项规定,清算组在清算期间行使下列职权:清理债权、债务;代表公司参与民事诉讼活动。上诉人职业技术学院为清理与被上诉人刘啸、康迎翔因涉案房屋买卖合同纠纷产生的债权、债务,并提起本案民事诉讼,符合我国法律规定,故一审法院裁定驳回上诉人起诉,明显错误,请求贵院依法予以纠正。刘啸、康迎翔辩称：一、上诉人的举办单位是山西省教育厅。上诉人被山西省人民政府撤销后，山西省教育厅是其法定的管理主体、清算权利主体，上诉人冒充当事人挑起诉讼，又故意冒充清算组主体提出上诉请求，请法庭明察并予以驳回。2019年4月22日山西省人民政府晋政函（2019）44号，《关于同意山西工程职业技术学院与山西煤炭职业技术学院合并建立山西工程职业技术学院的批复》，证实了上诉人已被依法撤销的事实。依据山西省事业单位登记管理局网站信息足以证明上诉人的举办单位是山西省教育厅，山西省教育厅是上诉人的法定管理主体、清算权利主体，依据山西工程职业学院网站公示信息证实2019年7月26日上午，经山西省人民政府批准，教育部备案，山西工程职业技术学院与山西煤炭职业拒绝合并。建立山西工程职业学院，在学院召开的干部大会上宣布了省委省政府、省委教育工委关于新成立的山西工程职业技术学院，工程职业学院领导班子的决定，宣布宋军任院长，宣布原山西工程职业技术学院和山西煤炭职业技术学院领导班子的成员职务随机构撤销均自然免除。因此答辩人认为上诉人隐瞒其学院机构被撤销，秦华伟违背自然免除职务的事实，继续冒充原告用秦华伟冒充法定代表人用作废的公章挑起诉讼。上诉人的主体身份不合法，属于冒充当事人的诉讼，上诉人有故意冒充清算主体提出上诉，请法庭明察并予以驳回。二、《事业单位登记管理暂行条例》，是国务院的规定，作为行政法规，对事业单位法人的清算主体程序有明确的法律规定，上诉人故意冒充清算组主体，参照公司法的规定提出上诉的理由不当，请法庭驳回。《事业单位登记管理暂行条例》第13条规定，事业单位被撤销、解散的应当向登记管理机关办理注销登记或注销备案事业单位办理注销登记前应当在审批机关指导下成立清算组织完成清算工作。事业单位应当自清算结束15日，其其置业单位应当自清算结束之日起15日内，向登记机关办理注销登记。事业单位办理注销登记应当提交撤销或者解散该事业单位的文件和清算报告等等，登记管理机关，收缴事业单位法人证书和印章。中央机构编制委员会办公室关于批准事业单位登记管理暂行条例实施办法实施细则。（中央编办发2014第4号文件），第52条规定，事业单位在申请注销登记前，应当在举办单位和其他有关机关的指导下，成立清算组织完成清算工作。清算组织应当自成立之日，其10日内通知债权人，并于30日内至少发布三次申请注销登记的公告，债权人应当自第一次公告之日起90日内，向清算组织申报其债权。清算期间事业单位不得开展有关清算以外的活动，答辩人清楚的注意到，上诉人明知其是事业单位法人，被依法撤销后，并且已经进入清算程序，但其无视事业单位登记管理暂行条例和事业单位登记管理暂行条例实施细则的法律规定，一没有规定为由主张参照公司法的有关规定，答辩人认为如此主张不合法，请法庭明察。答辩人还注意到山西省事业单位登记管理局网站信息显示，山西工程职业技术学院已经消失不存在的客观事实。并且注意到了2020年4月26日，山西工程职业学院已经取得事业单位法人资格。根据以上事实与法律规定，答辩人认为一审法院依据民法总则第72条，清算期间法人程序，但不得从事与清算无关的活动的规定作出裁定，适用法律正确。请二审法院维持一审裁定。山西工程职业技术学院向一审法院提出的诉讼请求:1.依法解除原告山西工程职业技术学院与被告刘啸、康迎翔签订的《集新腾交(返售)旧房协议》;2.依法判令被告刘啸、康迎翔向原告交还位于太原市杏花岭区新建路131号高层住宅楼4单元25层49号房屋;3.被告刘啸、康迎翔支付上述房屋占有使用费,自2010年2月18日起至房屋实际腾空交还原告之日止(暂按每月3700元标准,暂计至2019年12月18日为436600元,具体应以评估和实际占有期间为准);4.诉讼费用、评估费用由二被告承担。一审法院审查认为,2019年4月22日经山西省人民政府批准同意山西工程职业技术学院与山西煤炭职业技术学院合并建立山西工程职业学院。经教育部备案后,于2019年7月26日学院召开干部大会,宣布省委省政府、省委教育工委关于新成立的山西工程职业学院领导班子任职的决定。省有关部门的领导出席了会议并宣读了有关山西工程职业学院领导班子的任职文件,其中由宋军同志担任山西工程职业学院院长。原山西工程职业技术学院与山西煤炭职业技术学院领导班子成员的职务随机构撤销均自然解除。民法总则规定,清算期间法人存续,但是不得从事与清算无关的活动。山西工程职业技术学院自认已成立清算组织,但清算工作尚未完成,故在清算期间不得开展有关清算以外的活动。依照《中华人民共和国民法总则》第七十二条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第六项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款的规定,裁定如下:驳回原告山西工程职业技术学院的起诉。案件受理费6251元,退还原告山西工程职业技术学院。本院认为：经山西省人民政府批准山西工程职业技术学院与山西煤炭职业技术学院合并建立山西工程职业学院，撤销山西工程职业技术学院与山西煤炭职业技术学院建制。至2019年11月山西工程职业技术学院起诉之前，学院已召开干部大会,宣布了省委省政府、省委教育工委关于新成立的山西工程职业学院领导班子任职决定及由宋军同志担任山西工程职业学院院长的决定，山西工程职业技术学院也自认已成立清算组织。因此，山西工程职业技术学院在其实际已撤并后仍以原山西工程职业技术学院名义及由原法定代表人提起本案诉讼不当。另因山西工程职业学系由山西工程职业技术学院与山西煤炭职业技术学院合并建立，原山西工程职业技术学院与山西煤炭职业技术学院的建制撤销，故山西工程职业技术学院并非是名称变更为山西工程职业学，上诉人关于系名称变更的说法与事实不符，本院不予采信。综上，山西工程职业技术学院的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚、适用法律正确，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 张军红审判员 孙爱英审判员 赵文林 二〇二〇年六月二十三日书记员 武彩燕