广东省佛山市顺德区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）粤0606执异286号 异议人（被执行人）：佛山市顺德区真美实业发展有限公司，住所地广东省佛山市顺德区北滘镇工业大道中发西路**。 法定代表人：罗兆新。 委托诉讼代理人：罗堃，广东金桥百信律师事务所律师。 申请执行人：张伟进，男，1975年4月14日出生，汉族，住广东省广州市越秀区。 本院在执行（2020）粤0606执恢574号张伟进与佛山市顺德区真美实业发展有限公司建设工程施工合同纠纷一案中，佛山市顺德区真美实业发展有限公司向本院提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 异议人佛山市顺德区真美实业发展有限公司称，一、本执行案所涉张伟进与中太建设集团有限公司（以下称中太公司）签订的债权转让协议涉嫌无效，异议人已向有管辖权的法院提起诉讼。2018年7月12日，张伟进与中太公司签订债权转让协议，约定中太公司将(2015)佛顺法民一重字第10号民事判决书和（2017）粤06民终1311号民事判决书所确认的债权转让及原由中太公司承担的真美花园一期工程所有义务和责任转让给张伟进，而中太公司作为承包单位，是唯一合法的配合办理竣工验收备案的主体，具有专属性，自然人张伟进并非合法的主体，无法按照法律规定为涉案工程办理竣工验收备案，故上述债权债务整体转让无效。二、协助办理竣工验收备案及支付工程款本是对等的权利义务，但中太公司或张伟进从未根据办理竣工验收备案的要求向异议人提供任何用于办理的文件材料。异议人就(2015)佛顺法民一重字第10号民事判决书和（2017）粤06民终1311号民事判决书向佛山市顺德区人民法院申请执行，其案号为（2019）粤0606执1856号。在执行过程中，异议人多次向法院和中太公司送达办理竣工验收备案的材料目录，要求被执行人中太公司按照材料目录要求提供相应的工程文件材料以及后续根据主管部门的实际要求继续配合提供其他必要的资料。但中太公司和张伟进均至今未提供任何材料。在中太公司和张伟进未履行生效判决所确定的义务情况下，相应的工程款不应进行扣划。三、在中太公司或张伟进未交付办理竣工验收备案的工程材料前，扣划款项的执行行为应暂停进行。根据涉案建设工程施工合同的约定，工程竣工验收前7天内承包人向发包人提供完整的竣工资料、竣工图及竣工验收报告各四份，可见合同内容是顺序之分的。退一步来说，即使合同无效或被解除，经释明对于判项的执行无顺序之分，为防止张伟进及中太公司相互推诿，导致无法提供办理竣工验收备案的工程材料，现阶段不适宜把工程款扣划支付给张伟进。四、涉案真美花园大部分房屋已经出售，购房者多次强烈要求真美公司办理竣工验收手续及交付房屋，而由于中太公司拒不履行生效判决，拒绝向异议人移交施工材料及配合办理竣工验收手续，导致无法向购房者交付房屋，严重损害了社会公共利益。综上所述，张伟进整体受让中太公司的债权债务违反了法律法规的规定，损害了社会公共利益，属无效合同。为维护异议人及广大购房者的利益，请求法院裁定暂停对（2020）粤0606执恢574号案件的执行并暂停划扣被执行人款项给予申请执行人的执行行为。 经审查查明，关于申请执行人张伟进与被执行人佛山市顺德区真美实业发展有限公司建设工程施工合同纠纷一案，原执案号为（2018）粤0606执13222号。执行过程中，被执行人对履行顺序提出异议，认为在（2019）粤0606执1856号案件的被执行人中太公司未完成协助其办理佛山市顺德区北滘镇工业大道中发西路5号的真美花园商住小区一期工程竣工验收义务前，其不负有向本案申请执行人张伟进支付工程款的义务。本院经审查，作出（2018）粤0606执13222号之一执行裁定书，以中太公司未完成竣工验收义务，张伟进主张工程款的执行申请条件不成就为由，驳回申请执行人张伟进关于支付工程款的执行申请。后张伟进向佛山市中级人民法院提出复议，该院作出（2019）粤06执复266号执行裁定书认为，经征询（2015）佛顺法民一重字第10号民事判决书（执行依据）承办人意见，支付工程款及协助履行竣工验收义务两个判项均明确了具体期限，两个判项之间不存在先后履行的问题，认定异议人主张先由中太公司向其履行全部竣工验收义务后才能执行其工程款缺乏依据，并作出（2019）粤06执复266号执行裁定，撤销本院（2018）粤0606执13222号之一执行裁定书，指令本院对张伟进的执行申请予以执行。张伟进依据上述执行裁定书申请恢复执行，本院立案案号为（2020）粤0606执恢574号。本院在执行过程中已经扣划被执行人银行账户存款********.71元。 另查，2018年，异议人曾就（2018）粤0606执13222号案件向本院提起过执行异议，认为：1.本案执行依据是互负义务的生效判决，法院开始强制执行的前提是申请执行人已履行判决确定的义务，但中太公司从未实际履行生效判决所确定的义务。因此，法院在审查执行内容的时候，对于互负义务的执行依据，应先明确让申请执行人先履行义务，才开始进行执行程序。2.在互负义务的判决中，中太公司是履行生效判决的特定主体，债权依法不得让与第三人并由第三人申请强制执行。2018年7月20日，中太公司与张伟进签订《债权转让协议书》，双方约定对（2015）佛顺法民一重字第10号及（2017）粤06民终1311号民事判决书确认的债权进行转让，由张伟进享有对异议人的可供执行的债权。但由于生效判决第二项要求中太公司在判决发生法律效力之日起30日内履行竣工验收义务，该判项的履行具有专属性，不能由第三人履行。因此，中太公司向张伟进转让本案生效判决的可供执行的债权，是无效的债权转让，张伟进无权向法院申请强制执行要求异议人履行义务。3.本案申请执行的款项尚未扣减尚未完工部分的工程款、未抵扣的金额及其应该承担的违约金，因此，申请执行的标的与异议人实际需要支付的款项总额相差较大。4.因中太公司拒不履行生效判决，导致异议人无法如期售房，给异议人造成巨大损失。综上，张伟进并非本执行案件的适格主体，法院应当中止执行。即使张伟进是适格主体，也应当由中太公司先履行协助竣工验收及支付违约金的义务及赔偿异议人因其逾期配合办理竣工验收手续而遭受的损失后，才有权开始对异议人强制执行。请求法院依法裁定停止（2018）粤0606执13222号案件的执行并解除对异议人财产已作出的查封措施。本院于2018年12月26日作出（2018）粤0606执异770号执行裁定书，裁定驳回异议人的异议请求。异议人不服该裁定，向佛山市中级人民法院申请复议，佛山市中级人民法院于2019年3月29日作出（2019）粤06执复72号执行裁定书，裁定驳回异议人的复议请求，维持（2018）粤0606执异770号执行裁定。 本院认为，异议人佛山市顺德区真美实业发展有限公司在本案所提出的异议理由与其在（2018）粤0606执异770号案件提出的异议理由实质是相同的，均是认为中太公司转让债权给张伟进的行为无效、中太公司（张伟进）未履行协助办理竣工验收义务前不应（不宜）强制执行异议人的财产。而本案所涉执行行为和（2018）粤0606执异770号案件所指向的执行行为具有延续性，均是强制执行异议人的财产，属于同一执行行为。因此，异议人在对同一执行行为提出异议被驳回后，再次就该执行行为提出异议的，人民法院不应受理。故本院对异议人的申请予以驳回。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条、第十五条第一款的规定，裁定如下： 驳回佛山市顺德区真美实业发展有限公司的异议申请。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交申请复议书，并按对方当事人的人数提出副本，向广东省佛山市中级人民法院申请复议。 审判长  王福增 审判员  周振祥 审判员  王晓娜 二〇二〇年六月八日 书记员  梁惠玲