陕西省高级人民法院 执 行 裁 定 书 (2020)陕执复119号 复议申请人（被执行人）：赵渭乐，男，1955年7月22日出生，汉族，住陕西省渭南市临渭区西一路北段**。 委托诉讼代理人：成武利，陕西伟天律师事务所律师。 委托诉讼代理人：党小晶，陕西伟天律师事务所律师。 复议申请人（被执行人）：王永丽，女，1959年9月26日出生，汉族，，住陕西省渭南市临渭区西一路北段** 委托诉讼代理人：成武利，陕西伟天律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张勇，陕西伟天律师事务所实习律师。 申请执行人：刘永红，男，1967年12月16日出生，汉族，住陕西省渭南市前进路北段银花小区**楼**西二。 委托诉讼代理人：杨航军，陕西道开律师事务所律师。 被执行人：陕西稼丰农资集团有限责任公司,住所地陕西省西安市高新区沣惠南路杰座广场**。 诉讼代表人：北京德恒（西安）律师事务所，该公司破产管理人。 复议申请人赵渭乐、王永丽不服渭南市中级人民法院（2019）陕05执异73号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，于2020年5月8日进行了公开听证，复议申请人赵渭乐的委托诉讼代理人成武利、党小晶，复议申请人王永丽的委托诉讼代理人成武利、张勇，申请执行人刘永红及其委托诉讼代理人杨航军参加了听证。现已审查终结。 渭南市中级人民法院（以下简称渭南中院）在执行刘永红与陕西稼丰农资集团有限责任公司（以下简称稼丰公司）、赵渭乐、王永丽民间借贷纠纷一案中，2019年9月9日，该院作出（2019）陕05执275号执行通知书，责令王永丽、赵渭乐向申请人刘永红支付借款本金人民币600万元。2019年9月19日，渭南中院作出（2019）陕05执275号执行裁定书，续行查封了赵渭乐名下的11套房产。赵渭乐、王永丽向该院提出执行异议。 赵渭乐、王永丽异议称，请求：1、撤销申请执行人刘永红对赵渭乐、王永丽的执行申请；2、解除对赵渭乐名下房产的查封措施。事实和理由：一、申请执行人刘永红无权对二异议人申请强制执行。申请人刘永红申请执行的执行依据为渭南中院于2018年9月10日作出的（2016）陕05民初151号民事判决书，该判决书第三项：“被告赵渭乐、王永丽对上述第一项、第二项的借款本金（如破产程序有清偿则应扣除清偿部分）承担连带清偿责任，限破产程序终结之日起三十日内履行。”明确了赵渭乐、刘永丽承担连带清偿责任的履行期限为稼丰公司破产程序终结之日的30日内承担连带清偿责任。但稼丰公司的破产重整一案仍在破产程序中。因此，申请执行人无权在破产程序终结前，要求二异议人承担连带清偿责任，亦无权申请人民法院对二异议人进行强制执行，该执行申请应予驳回；二、渭南中院查封赵渭乐名下的房产没有法律依据且存在超标的的情形。申请执行人对赵渭乐名下的房产进行了诉中财产保全（（2016）陕05财保8号），其保全的金额为2100万元本金及利息。渭南中院经审理确认的债权金额仅为600万元借款本金。因此，渭南中院在财产保全过程中就存在超标的查封的情形。 刘永红辩称，渭南中院已受理申请执行人的执行申请，查封仅是续封，且后面有很多轮候查封。另外，异议人尚欠绿地公司与交通银行的钱，本案查封的房产价值并未超标的。 渭南中院查明，该院于2018年9月10日作出（2016）陕05民初151号民事判决，判令：一、确认刘永红对稼丰公司享有借款本金600万元及相应利息的债权；二……；三、赵渭乐、王永丽对上述第一项、第二项中的借款本金（如破产程序有清偿则应扣除清偿部分）承担连带清偿责任，限破产程序终结之日起三十日内履行。上述判决已发生法律效力。刘永红据此向渭南中院申请强制执行，该院于2019年9月9日立案执行，执行案号为（2019）陕05执275号。执行过程中，渭南中院于2019年9月9日向赵渭乐、王永丽发出执行通知，责令二人履行判决的义务。2019年9月19日，该院作出（2019）陕05执275号执行裁定，裁定：续查封被执行人赵渭乐位于西安市高新区锦业路绿地广场名下预登记不动产权证号：1050100023-21-0-4-10201；1050100023-21-0-4-10202；1050100023-21-0-4-10203；1050100023-21-0-4-10204；1050100023-21-0-4-12306；1050100023-21-0-4-12307；1050100023-21-0-4-12308；1050100023-21-0-4-10309；1050100023-21-0-4-12310；1050100023-21-0-4-12311；1050100023-21-0-4-12312的房产。2019年9月26日，渭南中院向西安市不动产登记服务中心发出（2019）陕05执275号协助执行（查封房产）通知书：继续对被执行人赵渭乐名下房屋所有权，房产证号码如下：1050100023-21-0-4-10201；1050100023-21-0-4-10202；1050100023-21-0-4-10203；1050100023-21-0-4-10204；1050100023-21-0-4-12306；1050100023-21-0-4-12307；1050100023-21-0-4-12310；1050100023-21-0-4-12311；1050100023-21-0-4-12312进行查封。 另查明，渭南中院（2019）陕05执275号协助执行通知书要求西安市不动产登记服务中心协助查封的房产均为市场化商品房，出卖人为上海绿地集团西安置业有限公司，买受人为赵渭乐，均在2012年6月21日以双方的名义签订了商品房买卖合同，上述房屋2015年10月28日在西安市不动产登记服务中心进行了权属登记，权利人为绿地集团西安置业有限公司。交通银行股份有限公司陕西省分行作为权利人与预告登记义务人赵渭乐办理了预售商品房抵押权预告登记。本案审查中，赵渭乐认可案涉房屋的按揭款已逾期，目前未清结。 还查明，2016年10月11日，渭南中院作出（2016）陕05执保13号协助执行通知书、执行裁定书对赵渭乐名下的房屋预查封。西安市中级人民法院根据稼丰公司的申请，于2017年4月6日作出（2017）陕01破申15号民事裁定，裁定：受理稼丰公司破产重整申请。该案尚未结案。 渭南中院认为，最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条规定：“当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；（二）执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序；（三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为”、最高人民法院《关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第二十条规定：“执行实施案件立案后，经审查发现不符合《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第18条规定的受理条件，裁定驳回申请的，以“驳回申请”方式结案”，故异议人赵渭乐、王永丽请求撤销申请执行人刘永红对其的执行申请不属于人民法院执行异议、复议案件审查范围，该院不予支持。 关于异议人赵渭乐提出对其名下房产存在超标的查封的理由。根据最高人民法院、国土资源部、建设部《关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》的规定，该院对案涉房屋的控制性措施属预查封，且案涉房屋交通银行股份有限公司陕西省分行与赵渭乐已在不动产登记部门办理了预售商品房抵押权预告登记手续，赵渭乐在本案审查中又认可该房屋的有关款项存在纠纷，故异议人赵渭乐、王永丽提出本案存在超标的查封的主张缺乏充分的证据支持，该院不予采信。 综上，赵渭乐、王永丽的异议请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定：驳回赵渭乐、王永丽的异议请求。 赵渭乐、王永丽复议称，请求：撤销渭南中院（2019）陕05执异73号执行裁定、（2019）陕05执275号执行通知书，并解除对案涉房产的查封措施。理由是：一、关于本案的基本事实：渭南中院作出（2016）陕05民初151号民事判决书，判决：一、确认刘永红对稼丰公司享有借款本金600万元及相应利息的债权；二……；三、赵渭乐、王永丽对上述第一项、第二项中的借款本金（如破产程序有清偿则应扣除清偿部分）承担连带清偿责任，限破产程序终结之日起三十日内履行。目前，稼丰公司的破产程序尚未终结。二、根据上述判决确定二复议申请人履行的期间是稼丰公司破产程序终结之日起三十日内。依据相关法律规定，刘永红申请执行的法定期间应是稼丰公司破产程序终结后第30日起二年内。清偿顺序是稼丰公司先在破产程序中清偿刘永红的借款，剩余未清偿部分由二复议申请人清偿。而稼丰公司的破产程序尚未终结，二复议申请人的履行期间及刘永红申请执行的期间均未开始计算，且也无法确定二复议申请人需要承担连带清偿的金额。现渭南中院立案执行并向二复议申请人发出执行通知的行为违反法律及司法解释的规定。渭南中院对二复议申请人所提的异议应予审查。三、本案中，渭南中院查封的预登记在赵渭乐名下的11套房产经过评估价值9000万元左右且该房产可以分割。本案的执行标的仅有600万元及利息，却查封了复议申请人价值9000万元左右的财产，存在明显超标的查封的情形。综上，渭南中院执行异议裁定认定事实不清、适用法律有误，应予撤销。 本院查明，渭南中院于2018年9月10日对刘永红与稼丰公司、赵渭乐、王永丽、第三人渭南阳山庄置业有限公司民间借贷纠纷一案作出（2016）陕05民初151号民事判决书，判决：一、确认原告刘永红对被告稼丰公司享有借款本金600万元及相应利息（利息从2016年5月14日起以月息2%计算至2017年4月6日止）的债权；二、确认第三人渭南阳山庄置业有限公司对被告稼丰公司享有借款本金1500万元及相应利息（利息从2016年5月14日起以月息2%计算至2017年4月6日止）的债权；三、被告赵渭乐、王永丽对上述第一项、第二项中的借款本金（如破产程序有清偿则应扣除清偿部分）承担连带清偿责任，限破产程序终结之日起三十日内履行；四、驳回原告刘永红、第三人渭南阳山庄置业有限公司的其他诉讼请求。 还查明，赵渭乐与绿地集团西安置业有限公司签订房屋买卖合同，其购买的案涉11套房屋总价款为3963.25万元，已付首付款共计1986.25万元。 本院认为，本案争议的焦点问题是：二复议申请人所提渭南中院应撤销对该二人的立案执行行为的申请是否属于执行异议复议案件的审查范围。 关于二复议申请人所提渭南中院应撤销对该二人的立案执行行为的申请是否属于执行异议复议案件的审查范围的问题。《最高人民法院〈关于人民法院执行工作若干问题的规定〉（试行）》第十八条规定：“人民法院受理执行案件应当符合下列条件：……(5)义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务。”、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第七条第一款规定：“当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；（二）执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序；（三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。”本案中，复议申请人赵渭乐、刘永丽在执行异议申请中主张按照渭南中院生效的民事判决书所确定的债务履行顺序，其二人应是在破产程序终结后对主债务人稼丰公司没有清偿的部分承担连带责任。该主张涉及在被执行人稼丰公司破产程序尚未终结前能否对该二复议申请人立案执行并采取执行措施及渭南中院对本案的执行顺序的确定是否符合司法解释规定的问题，该异议属对执行行为提出的异议，渭南中院应予审查。 综上所述，复议申请人赵渭乐、王永丽所提复议理由成立。渭南中院执行异议裁定认定事实不清、适用法律有误，应予撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第二十三条第一款三项之规定，裁定如下： 一、撤销渭南市中级人民法院（2019）陕05执异73号执行裁定； 二、发回渭南市中级人民法院重新审查。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 魏西霞 审 判 员 李 俊 审 判 员 赵 玲 二〇二〇年五月二十八日 法官助理 陈 婧 书 记 员 王 晨 1