襄阳市樊城区人民法院民 事 判 决 书（2018）鄂0606民初5949号原告：襄阳景顺管道维修疏通工程队。住所地：襄阳市樊城区。经营者：郭保全，男，1962年12月5日出生，汉族，襄阳市人，襄阳景顺管道维修疏通工程队业主，住襄阳市樊城区。委托诉讼代理人：丁世友、陈勋，湖北三国律师事务所律师。被告：襄阳市排水设施收费监理处(襄阳市城市污水治理公司)。住所地：襄阳市樊城区。法定代表人：靳蕲，该公司总经理。委托诉讼代理人：黄晓刚，男，1969年12月7日出生，汉族，湖南省祁阳县人，襄阳市排水设施收费监理处管网管理科科长，住襄阳市高新区。原告襄阳景顺管道维修疏通工程队（以下简称景顺工程队）与被告襄阳市排水设施收费监理处(襄阳市城市污水治理公司)（以下简称排水设施监理处）承揽合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，于2018年10月12日公开开庭进行了审理。原告景顺工程队的委托诉讼代理人丁世友、陈勋，被告排水设施监理处的法定代表人靳蕲及其委托诉讼代理人黄晓刚到庭参加诉讼。景顺工程队申请对其临时杂工费用进行鉴定，本院依法委托鉴定机构鉴定，2020年1月鉴定结束。本院于2020年6月12日又第二次进行公开开庭审理，景顺工程队的经营者郭保全及其委托诉讼代理人丁世友、陈勋到庭参加诉讼。被告排水设施监理处经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告景顺工程队向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付襄阳市2013年至2015年管网疏掏、维护工程剩余工程款428915.78元；2、判令被告支付2014年、2015年、2016年检查井的日常维护更换等临时杂工费用125772元；3、判令被告按同期银行贷款年利率6%向原告支付拖欠的工程款所产生的利息，利息计算的起止日期为2018年1月8日起至工程款结清之日止。事实和理由：被告于2013年至2015年连续三年与原告签订《襄阳市排水设施收费监理处管网疏掏维护作业委托合同》。合同约定：原告根据被告的安排开展截污管道及检查井疏掏、维护等工作。2013年至2015年原告根据被告的安排完成各项任务，原告完成的工程量经计算金额为1453159.93元。2017年被告委托第三方XXXX（北京）国际工程技术有限公司对工程金额进行审核，最终审定金额为992428.78元，原、被告对该审定金额均予认可。但2014年、2015年、2016年原告根据被告的临时派遣完成的杂工任务，工程量经计算金额为125772元，并没有纳入此次审核范围内。原告多次催促被告支付工程款，在原告的催要下被告于2018年7月向原告支付了50万元。另2013年，被告向原告支付了222395元工程款，其中158882元为结算已完成的2012年工程款，剩余63513元为2013年提前预支。至今被告尚欠原告554687.78元工程款未支付，故诉至法院。被告排水设施监理处辩称，2013年至2015年原告提供被告结算的工程金额是1453159.93元，该款项应该是已经全部包含了2013年至2015年原告完成的全部工程量，根据国家工程结算的有关规定，被告方委托了第三方XXXX（北京）国际工程技术有限公司对原告方所完成的工程进行了审核，最终审定金额为992428.78元，该数额原告也认可。被告于2018年7月向原告支付50万元，同时原告还在2013年从被告处提取222395元，目前财政局尚未将款项拨付给被告，故被告无法支付。原告又重新主张2013年至2015年杂费，没有依据。经审理查明，2013年5月21日，排水设施监理处（甲方）与景顺工程队(乙方)签订《襄阳市排水设施收费监理处管网疏掏维护作业委托合同》一份，合同约定：甲方委托乙方开展甲方截污管道的疏掏维护工作，1、疏掏维护范围：甲方所属截污管网及检查井。2、疏掏维护内容：根据甲方安排，及时开展截污管道及检查井疏掏维护工作，认真清理检查井内淤泥及其它异物；接到甲方通知后，24小时内完成更换缺损检查井座或井盖工作；完成甲方临时安排的其它疏掏维护工作。3、乙方完成每次疏掏维护工作后，甲方进行验收，验收合格才能支付费用。4、甲方在每次开展疏掏维护工作时，须安排专人负责现场安全监管工作，在乙方完成疏掏维护工作后，应及时组织验收。5、疏掏维护费用：管网疏掏费用按每米7元计算，疏掏长度以双方实测、经检查验收合格数量为准；更换成套检查井按每套120元结算，包工包料，更换数量以甲方检查认可数量为准。其它费用：当甲方安排乙方临时开展其它疏掏维护工作时，发生的人工费按100元/工日计算，人工数按甲方现场管理人员清点认可数量为准；疏掏维护工作中需由乙方代购维护用品的，经甲方同意后，据实结算。倒虹吸管段疏掏维护费按2000元/段结算，不再考虑疏掏长度。6、疏掏维护费由乙方提出申请，报甲方审核，每半年结算一次。甲方应在审核完成后，一个月内进行支付。合同有效期为一年，从2013年1月1日起至2014年1月1日止。2014年5月20日，排水设施监理处（甲方）与景顺工程队(乙方)签订《襄阳市排水设施收费监理处管网疏掏维护作业委托合同》一份，合同内容基本同2013年5月21日签订的合同内容一致。关于检查井的更换，该合同约定：按照市政府统一安排，参照长虹路和襄樊大道要求更换球墨铸铁防盗井盖，更换成套检查井按每套1000元计算，包工包料，更换数量以甲方检查认可数量为准。其它费用约定：当甲方安排乙方临时应急开展其它疏掏维护工作时，发生的人工费按150元/工日计算，人工数按甲方现场管理人员清点认可数量为准；疏掏维护工作中需由乙方代购维护用品的，经甲方同意后，据实结算。该合同有效期为一年，从2014年1月1日起至2015年1月1日止。2014年5月20日，排水设施监理处（甲方）与景顺工程队(乙方)签订《襄阳市排水设施收费监理处管网疏掏维护作业委托合同》一份，合同约定：甲方委托乙方开展甲方截污管道的疏掏维护工作，1、疏掏维护范围：甲方所属樊城截污管网1.0包。2、疏掏维护内容：根据甲方安排，及时开展截污管道1.0包疏掏工作，认真清理检查井内淤泥及其它异物。3、乙方完成每次疏掏维护工作后，甲方进行验收，验收合格才能支付费用。4、甲方在每次开展疏掏维护工作时，须安排专人负责现场安全监管工作，在乙方完成疏掏维护工作后，应及时组织验收。5、疏掏维护费用以现场实际发生的费用为准，现场监管人员核准工程量并签字。6、疏掏维护费由乙方提出申请，报甲方审核，每半年结算一次。甲方应在审核完成后，一个月内进行支付。合同有效期为一年，从2014年1月1日起至2015年1月1日止。2015年5月20日，排水设施监理处（甲方）与景顺工程队(乙方)签订《襄阳市排水设施收费监理处管网疏掏维护作业委托合同》一份，合同内容基本同2014年5月20日签订的合同内容一致。管网疏掏费用约定按每米7元计算，疏掏长度以双方实测、经检查验收合格数量为准。关于检查井的更换，该合同约定：按照市政府统一安排，参照长虹路和襄樊大道要求更换球墨铸铁防盗井盖，更换成套检查井按每套1000元计算，包工包料，更换数量以甲方检查认可数量为准。其它费用约定：当甲方安排乙方临时应急开展其它疏掏维护工作时，发生的人工费按150元/工日计算，人工数按甲方现场管理人员清点认可数量为准；疏掏维护工作中需由乙方代购维护用品的，经甲方同意后，据实结算。该合同有效期为一年，从2015年1月1日起至2016年1月1日止。景顺工程队将2013年至2015年完成的管道疏掏抢险等工程编制成工程结算审核书，交排水设施监理处审核。排水设施监理处委托XXXX（北京）国际工程技术有限公司对景顺工程队送交的工程结算审核书进行审核。2018年1月，XXXX（北京）国际工程技术有限公司出具襄阳市2013年至2015年污水管网疏掏、维护工程造价审核咨询报告，内容为：依据资料计算工程量、核实定额套项及有关政策文件的执行，从而确定工程造价。该项目大多为临时发生的工程，无预算，无施工图纸，工程量材料消耗量依据现场签证单确定。本项目审计范围为业主提供的2013年至2015年管网疏掏维护作业委托合同所约定的施工范围。2014年、2015年的检查井的日常维护工作未查到相关签证，不予计算。咨询结论为：施工单位送审价1453159.93元，咨询方审定价992428.78元，审减金额460731.15元。在诉讼过程中，景顺工程队提交2014年、2015年、2016年杂工结算明细单，并附被告方管网维护科任务单凭证，上面监管人签字均系被告方工作人员。景顺工程队申请对其于2014年至2016年景顺管道工程队检查井日常维护修理更换等临时杂工的工程造价进行鉴定，本院依法委托湖北XX**工程咨询有限公司进行造价鉴定，鉴定意见为：2014年至2016年景顺管道工程队检查井的日常维护修理更换等临时杂工送审工程造价为141602元，经鉴定总价为126800.65元。襄阳市排水设施收费监理处襄排监（2018）6号文件《2013年至2015年污水管网疏掏维护工程相关费用的说明》，内容为：按照市财政局对市建委2018年1月17日《关于审核拨付2013年至2015年污水管网疏掏维护工程费用的函》的意见，我处对送审范围内费用支付情况、送审范围外已结算项目及所支付费用情况、未支付费用情况等进行了复核，现将相关情况说明如下：本次管网维护费用送审金额1453159.93元，审定价为99.24万元；本次送审范围外已结算疏掏项目及结算费用共计22.28万元。2013年景顺工程队在施工过程中向排水设施监理处预支款项6.36万元；2018年7月11日，排水设施监理处向景顺工程队付款50万元。本院认为，排水设施监理处与景顺工程队于2013年、2014年、2015年签订的《襄阳市排水设施收费监理处管网疏掏维护作业委托合同》系双方当事人真实意思表示，合法有效，当事双方应按合同约定履行各自义务。景顺工程队按照合同约定完成了工程量，并编制工程结算审核书，交排水设施监理处审核结算。排水设施监理处委托第三方XXXX（北京）国际工程技术有限公司进行工程造价审核，结论为审定金额992428.78元，但因没有查到检查井的日常维护工作的相关签证，该部分工程造价没有计算。诉讼中，景顺工程队找到了检查井的日常维护工作的相关签证即临时杂工单据，并申请司法鉴定。经鉴定，该临时杂工费用为126800.65元。因此景顺工程队完成的污水管网疏掏维护工程及临时杂工费用合计款项为1119229.43元，加上送审范围外已结算疏掏项目的工程价款22.28万元，总工程款为1342029.43元，减去已付款56.36万元，再减去已结算送审范围外费用22.28万元，排水设施监理处尚欠景顺工程队555629.43元。工程结束后，景顺工程队将结算的资料及文本交付排水设施监理处，按合同约定排水设施监理处在审核完成后，一个月内将工程费用一次性支付给景顺工程队，但排水设施监理处长期未将所欠工程款支付给景顺工程队，依法应承担逾期付款的民事责任。被告排水设施监理处辩称，原告主张的杂工费用在第一次送审时，已被第三方审核公司核减，故不应计算，但第三方审核报告清楚说明临时杂工费用未查到相关签证没有计算，后诉讼中原告又提交了该部分临时杂工费用凭证，那么依据该临时杂工费用凭证鉴定出的临时杂工费用，被告应予支付，被告方的这一辩称理由不能成立，本院不予采纳。原告主张被告自2018年1月8日起即XXXX（北京）国际工程技术有限公司出具工程造价审核咨询报告之日开始至工程款实际付清为止按年利率6%计算利息，因为合同约定排水设施监理处在收到资料审核完成后一个月内将工程费用一次性支付给原告，故中间有缓冲时间，那么管网疏掏维护费用逾期付款的利息起算时间本院确定为自2018年2月9日开始，利息的计付以本金428828.78元为基数按年利率6%计算至款项实际付清为止；临时杂工费用逾期付款的利息以本金126800.65元为基数自2020年1月15日起按年利率6%计算至款项实际付清为止。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百六十三条之规定，判决如下：一、被告襄阳市排水设施收费监理处(襄阳市城市污水治理公司)于本判决生效之日起十日内支付原告襄阳景顺管道维修疏通工程队管网疏掏维护费用及临时杂工费用555629.43元，并支付利息，利息的计算方法为：自2018年2月9日起以本金428828.78元为基数按年利率6%计算至款项实际付清为止；自2020年1月15日起至款项实际付清为止以本金126800.65元为基数按年利率6%计算。二、驳回原告襄阳景顺管道维修疏通工程队的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9596元，由被告襄阳市排水设施收费监理处(襄阳市城市污水治理公司)负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。审 判 长  苏化军人民陪审员  杨 敏人民陪审员  帅启顺二〇二〇年六月十五日书 记 员  许思源