四川省华蓥市人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川1681民初205号 原告（被告）：唐良清，男，1971年9月25日出生，汉族，住重庆市北碚区。 委托诉讼代理人：姚邦永，重庆西田律师事务所律师。 被告（原告）：华蓥市溪口煤矿有限责任公司，住所地：四川省华蓥市溪口镇南路**。 法定代表人：葛修全，该公司总经理。 委托诉讼代理人：鲜露军，四川川高律师事务所律师。 原告（被告）唐良清诉被告（原告）华蓥市溪口煤矿有限责任公司（下称：“溪口煤矿”）劳动合同纠纷一案，本院于2020年1月15日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。除被告（原告）溪口煤矿的法定代表人葛修全经本院传票传唤未到庭参加诉讼外，其余诉讼参与人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告（被告）唐良清向本院提出诉讼请求：1.溪口煤矿支付经济补偿金104370元；2.退还保证金及损失219600元；3.退还押金6549元；4.材料损失26850元；5、工作面损失40万元，共计757369元。事实和理由：唐良清于2004年进入溪口煤矿上班至今10年，岗位为煤矿工，月工资10437.00元。唐良清在溪口煤矿上班期间，溪口煤矿从2013年4月开始未及时足额支付唐良清劳动报酬，无故拖欠唐良清工资长达4个月且未依法为唐良清缴纳社会保险费(即没有完全缴纳五险)亦未依法对原告唐良清进行职业健康检查。同时，唐良清与溪口煤矿还于2009年5月31日签订了生产目标责任协议，协议对工作内容、双方权利义务以及违约责任等进行了约定，唐良清亦向溪口煤矿缴纳了保证金90000.00元。溪口煤矿的行为违反了《劳动合同法》第三十八条及《劳动合同法实施条例》第十八条的规定，依据《劳动合同法》第四十六条、第四十七条等规定，唐良清依法请求解除与溪口煤矿的劳动关系，要求溪口煤矿支付经济补偿金人民币104370.00元并向华蓥市仲裁委申请了仲裁，该委也作出了裁决，唐良清不服裁决，故提起起诉。 被告（原告）溪口煤矿诉辩称，唐良清与溪口系承包关系而非劳动关系，唐良清要求溪口煤矿支付经济补偿金应先确认劳动关系。即使唐良清与溪口煤矿存在劳动关系，而唐良清早已没有在溪口煤矿上班，没有履行职责，已自动离职，因此溪口煤矿不应向唐良清支付解除劳动合同的经济补偿金。唐良清在溪口煤矿上班期间，虽然溪口煤矿只为其购买了养老、工伤、生育保险，但已用现金的形式向其发放了应由溪口煤矿承担缴纳医疗、失业保险费用部份，华蓥市劳动人事争议仲裁委员会在仲裁裁决时，裁决溪口煤矿向唐良清支付解除劳动合同的经济补偿金27345.00元不当，请求人民法院依法判决原告华蓥市溪口煤矿有限责任公司不向被告唐良清支付解除劳动合同的经济补偿金27345.00元。 唐良清与溪口煤矿就各自的诉讼请求和辩称意见提交了证据，并进行了质证，对双方无争议的证据，附卷佐证，对有争议的证据，认定如下：1.关于唐良清提交的由溪口煤矿分别于2009年8月28日、2011年1019日出具“收到唐良清保证金30000元”的收款凭证两张，该证据系原件，且有双方无争议的《华蓥市溪口煤矿有限责任公司+760m水平K4煤层回采工作面生产目标责任协议》相印证，溪口煤矿也未提交证据已退还唐良清，对该证据应予认定；2、关于唐良清提交的由溪口煤矿分别于2005年1月10日、2005年11月9日、2007年10月12日、2008年8月11日、2012年2月26日、2012年2月28日出具“床押金”的收款凭证5张，虽然该收款凭证显示付款人系“850K4”、“采煤三队”、“采煤二队”，但结合唐良清提交由双方签订的《华蓥市溪口煤矿有限责任公司+760m水平K4煤层回采工作面生产目标责任协议》和《华蓥市溪口煤矿有限责任公司K4工作面生产生产工作协议》看，该协议的相对方即内部承包方分别是唐良清1人、唐良清与张善柱、郑跃明3人，且唐良清持有该证据原件，可以认定该证据能证明唐良清交纳了5800元押金。3、关于唐良清提交的由溪口煤矿于2008年8月11日出具“采二队材料费”的收款凭证1张，该证据真实性予以认可。对于溪口煤矿于2014年7月16日向原告发出了“自动离职处理通知书”，解除了与原告的劳动合同。但是原告的代表于2013年5月就提出要求与被告解除劳动合同，原告的请求在先。 本院对事实认定如下：唐良清、张善柱、郑跃明于2004年2月17日与溪口煤矿签订《K4工作面生产工作协议》，开始在溪口煤矿从事采煤工作。2008年1月27日，溪口煤与唐良清签订劳动合同，合同期限一年，自2008年1月1日起至12月31日止，工作岗位为采煤工。同时约定：溪口煤矿按华蓥和广安市有关社会保险的法律法规和政策规定为唐良清缴纳基本养老、基本医疗、失业、工伤保险费用；社会保险费个人缴纳部分，溪口煤矿可从唐良清工资中代扣代缴；2008年1月1日之前的社会保险和福利待遇溪口煤矿已按月发放给唐良清，唐良清不持异议。2009年5月31日，唐良清再次与溪口煤矿签订《华蓥市溪口煤矿有限责任公司+760m水平K4煤层回采工作面生产目标责任协议》。协议约定，唐良清负责+760m水平主石门南K4煤层开采，实行计件工资结算，实行吨煤66.00元成本包干，以队为单位、月底结算。在此期间，溪口煤矿为唐良清购买了养老、工伤保险，其余保险以现金形式在其工资发放给了唐良清。2013年4月底，溪口煤矿放“五一”长假。溪口煤矿尚未收假时，遇2013年5月11日四川省泸县发生事故，四川省委、省政府决定对全省民营煤矿进行停止整顿。2013年5月12日，华蓥市煤炭管理局（华蓥市煤矿安全生产监督管理办公室）向被告溪口煤矿送达了停止井下一切作业的决定书。2013年5月13日，溪口煤矿停产，部份员工随即离开公司。2013年7月底，溪口煤矿商议更换生产经营股东。同年8月25日，溪口煤矿由股东李章明变更为思源矿业集团。在此期间，溪口煤矿因拖欠唐良清等工人工资，没有按照规定为唐良清等工人完全办理社会保险和缴纳社会保险费，未依法为工人进行职业健康体检，与唐良清等工人产生劳动纠纷。2013年上半年，唐良清等工人推荐代表向华蓥市溪口镇人民政府反映，要求溪口煤矿支付拖欠的工资、补交社会保险费、支付停产期间的生活费等，并提出如果溪口煤矿不解决这些事项，唐良清等工人就要求与溪口煤矿解除劳动合同，并支付经济补偿金。华蓥市溪口镇人民政府对双方代表进行了调解，但未能达成一致性意见，建议工人们依法维权。2013年7月29日，工人代表向华蓥市人民政府递交申请，请求华蓥市人民政府帮助解决以下事项：要求溪口煤矿解决2013年5-7月的基本生活费；按照《劳动合同法》的规定对职工进行经济补偿，支付工龄工资，支付赔偿金；报销职工今年的养老保险费用，赔偿未交齐的各类保险费用；按照法律规定发放职工失业补助金。华蓥市人民政府将此申请转交给了华蓥市人力资源和社会保障局等部门办理。2013年8月9日，唐良清等工人委托的律师向华蓥市人力资源和社会保障局发出律师函，提出被告没有按照《社会保险法》的规定为工人们参加社会保险，没有及时足额发放劳动报酬，提出解除劳动关系，要求支付经济补偿金，请求及时办理。同日，律师又向广安市安全生产监督管理局去函，要求督促被告对工人们进行健康体检。仲裁期间，华蓥市溪口镇人民政府、华蓥市人力资源和社会保障局又组织双方进行了多次调解，均未达成协议。2013年10月28日，重庆西田律师事务所姚邦永向四川省广安市安全生产监督管理局发出律师函，要求责令溪口煤矿对员工进行离岗职业健康检查并支付相关费用、支付劳动者解除劳动关系后的经济补偿金。2014年6月2日，唐良清向华蓥市劳动人事争议仲裁委员会递交劳动仲裁申请书，要求裁决解除与溪口煤矿的劳动关系、溪口煤矿支付经济补偿金人民币104370.00元、返还保证金90000.00元并赔偿损失共计655369.00元。2014年7月14日，华蓥市劳动人事争议仲裁委员会以华劳人仲案字〔2014〕第39号仲裁裁决书仲裁裁决：溪口煤矿向唐良清支付经济补偿金27345.00元、终止唐良清与溪口煤矿的劳动关系。唐良清、溪口煤矿均对此仲裁裁决不服，分别在法定期限内起诉至本院。嗣后，被告已足额支付了原告的工资。 本院认为： 1、关于经济补偿的问题 唐良清于2004年在溪口煤矿处工作以来，双方建立了劳动关系，溪口煤矿应当依法为唐良清办理社会保险。工作期间，溪口煤矿于2008年后虽然为唐良清办理了工伤和生育保险，将养老、失业和医疗保险费未缴纳的社会保险费以报销或现金的方式在工资中发放给工人，并与工人签署不再要求支付和补偿社会保险费的承诺书，其行为违反了《中国人民共和国社会保险法》强制性规定，此约定与法律规定相悖，属无效约定和承诺。唐良清在溪口煤矿未依法办理社会保险的情况下，提出要求与被告解除劳动合同，支付经济补偿的理由充分，符合《中华人民共和国劳动合同法》的规定，应予支持。虽然唐良清在申请劳动仲裁前没有直接向被告提交书面的解除劳动合同申请，但在2013年5月后，华蓥市溪口镇人民政府组织双方代表进行调解时，代表提出，如果溪口煤矿不解决这些事项，将要求与溪口煤矿解除劳动合同，支付经济补偿，对此，唐良清履行了解除劳动合同的告知义务。对于解除劳动合同的时间认定，应从2013年上半年被告停产后，华蓥市溪口镇人民政府组织双方代表进行调解，代表提出要求与溪口煤矿解除劳动合同，支付经济补偿的时间起。解除权属形成权，一旦作出，便产生相应的法律后果，因此，解除劳动合同的时间认定为2013年5月。唐良清工作时间为自2004年2月至2013年5月。根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第一款规定，“本法施行前已依法订立且在本法施行之日存续的劳动合同，继续履行；……，本法施行前已经建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立。本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。”唐良清要求支付2008年1月1日《中华人民共和国劳动合同法》施行前的经济补偿，于法无据，不予支持。因此，唐良清经济补偿计算的时间应当从2008年1月起，至2013年5月，为5年零5个月。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，“经济补偿按劳动者在单位的工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资……。劳动者月平均工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，……。本条所称月平均工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”。因此，唐良清的经济补偿为5.5个月×月平均工资。对于唐良清的月平均工资的认定，唐良清称月平均工资为10437元，未提供证据证实，其提供的2012年3月至2013年1月的工资发放表证实月平均工资为4207，原告的经济补偿为23138.5（4207×5.5）元。对于唐良清诉称的溪口煤矿没有及时足额支付工资的问题，在申请仲裁期间溪口煤矿已足额支付。 2.关于保证金和押金的问题 根据双方签订的《K4工作面生产工作协议》、《华蓥市溪口煤矿有限责任公司+760m水平K4煤层回采工作面生产目标责任协议》中“为落实安全生产责任制，充分调动各方面的积极性，加强内部管理，降低生产成本，提供效率，实现矿井安全、生产、经营的工作目标，经双方协商，达成以下协议：┄”的表述，结合前述溪口煤矿向唐良清发放工资和缴纳工伤和生育保险看，唐良清系溪口煤矿员工，应认定双方是因为履行劳动合同签订的企业内部生产目标责任协议，而非平等主体之间签订的协议，故，关于履行该协议唐良清交纳的保证金要求返还，应当属于本案审理范围。溪口煤矿分别于2009年8月28日、2011年1019日出具“收到唐良清保证金30000元”，现双方已终止劳动合同，溪口煤矿也未提交证据已退还唐良清，因此，应当退还唐良清保证金60000元。溪口煤矿提出，上述保证金发生在原股东李章明经营期间，其不应承担责任的意见，本院不予采纳。 唐良清要求退还2004年2月22日交纳的保证金30000元，其称填写“费用支付凭证”后没有交给被告，收据原件交给溪口煤矿了，溪口煤矿说没钱就没有给领条给溪口煤矿，所以领条原件还在唐良清这里，2004年2月22日的收据原件在溪口煤矿。本院认为，唐良清的陈述未提交其他证据印证，且未提交证据原件，对该项费用，不予支持。 唐良清要求退还床押金6549元，结合唐良清提交由双方签订的《华蓥市溪口煤矿有限责任公司+760m水平K4煤层回采工作面生产目标责任协议》和《华蓥市溪口煤矿有限责任公司K4工作面生产生产工作协议》看，该协议的相对方即内部承包方分别是唐良清1人、唐良清与张善柱、郑跃明3人，唐良清持有溪口煤矿分别于2005年1月10日、2005年11月9日、2007年10月12日、2008年8月11日、2012年2月26日、2012年2月28日出具“床押金”的收款凭证5张证据原件，可以认定该证据能证明唐良清交纳了5800元押金，即使张善柱、郑跃明主张该笔，也属唐良清与张善柱、郑跃明的内部事务，因此，唐良清要求退还床押金5800元的诉讼请求，应予支持；但其要求退还其于2008年8月11日交纳的材料费749元，虽然其提供了收据原件，但该费用系材料费，不能因此就说明该材料费由溪口煤矿承担，其诉讼请求，不予支持。 3.关于材料损失、工作面损失的问题 唐良清要求材料损失26850元、工作面损失400000元，其主张煤矿关闭前购买材料损失26850元，但未提交证据证实，不予支持；其主张工作面损失，称如果继续工作就要开采5万吨煤，其自己主动要求与溪口煤矿解除劳动关系，导致继续工作的原因系其自身，而不是溪口煤矿，且该主张为可期待利益，该项主张本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第九条、第三十八条第一款第（三）项、第四十六条第一款第（一）项、第四十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第（一）项的规定，判决如下： 一、解除原告（被告）唐良清与被告（原告）华蓥市溪口煤矿有限责任公司的劳动合同； 二、被告（原告）华蓥市溪口煤矿有限责任公司在本判决生效后十日内向原告（被告）唐良清支付经济补偿23，138.5元； 三、被告（原告）华蓥市溪口煤矿有限责任公司在本判决生效后十日内向原告（被告）唐良清退还保证金、押金65800元； 四、驳回原告（被告）唐良清的其他诉讼请求； 五、驳回被告（原告）华蓥市溪口煤矿有限责任公司的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告（原告）华蓥市溪口煤矿有限责任公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。 审 判 长  肖 荣 审 判 员  张基玉 审 判 员  苟建华 二〇二〇年六月二十九日 法官助理  高芷瑶 书 记 员  刘白乐