山东省费县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁1325民初2491号 原告（被告）：王君，男，1996年12月31日出生，汉族，居民，住临沂市兰山区。 委托诉讼代理人：王琳，山东沂河律师事务所律师。 被告（原告）：山东华通路桥工程有限公司，住所地费县费城街道办事处南外环路，统一社会信用代码91371325720764375G。 法定代表人：全恩厚，总经理。 委托诉讼代理人：韦涛，山东宇衡律师事务所律师。 原告王君与被告山东华通路桥工程有限公司（以下简称“华通路桥公司”）、原告华通路桥公司与被告王君（以下称王君为原告，华通路桥公司为被告）劳动争议二案，本院于2020年5月27日、2020年6月1日分别立案后，依法并案适用简易程序公开开庭进行了审理。原告(被告)王君的委托诉讼代理人王琳、被告（原告）华通路桥公司的委托诉讼代理人韦涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王君作为原告向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告支付原告工伤保险待遇287842.08元；2.诉讼费用由被告承担。事实和理由：2015年6月17日上午10点左右，原告在被告承建的费县马庄小学古口小学教学楼工地安装雨篷时，因脚手架断裂致使原告坠落受伤。王君伤情经诊断为：骑撞伤创伤性尿道断裂、创伤性阴囊血肿、尿潴留。原告住院12天后出院，住院期间的医疗费用由原告自行支付。2019年1月2日，费县人力资源和社会保障局作出费人社工伤认【2019】1号《认定工伤决定书》，认定原告受伤为工伤。2019年6月21日临沂市劳动能力鉴定委员会作出临劳鉴【2019】979号《劳动能力鉴定结论书》，认定原告劳动功能障碍程度为八级。原告于2019年7月25日向费县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求被告为原告落实工伤保险待遇。费县劳动人事争议仲裁委员会作出的费劳人仲案字【2019】第370号仲裁裁决书在计算原告各项工伤保险待遇时适用2014年度临沂市在岗职工月平均工资4108.58元作为依据明显错误，违反了《工伤保险条例》及《山东省贯彻实施办法》的规定。对于原告的工伤保险待遇计算依据应当按照2018年度临沂市在岗职工月平均工资5448元。原告为创伤性尿道断裂，其伤情应为重度伤害，停工留薪期应为12个月。因此原告工伤待遇总额应为287842.08元，为维护原告合法权益，请求法院依法判决被告支付原告各项工伤保险待遇287842.08元。 华通路桥公司辩称，原告起诉理由不成立，因为原告是在2015年6月17日10时由刘中民雇佣，当天受伤，受伤后与刘中民终止了雇佣关系，原告与被告之间不存在劳动关系，这是经（2016）鲁1325民初1416号民事判决书确认的。根据工伤保险条例的规定在受伤中解除或终止劳动关系时可以要求用人单位支付一次性医疗补助金及一次性就业补助金，由于原、被告不存在劳动关系，且原告于2015年6月17日即与刘中民终止了雇佣关系，因此原告主张按照2018年度临沂巿在岗职工月平均工资计算工伤待遇，显然违背了法律规定。因此，原告起诉理由不成立，望法庭驳回原告的诉讼请求。 华通路桥公司作为原告向本院提出诉讼请求：1.判决不支付王君一次性工伤医疗补助金41085.80元，不支付一次性伤残就业补助金65737.28元；2.由王君承担本案的诉讼费用。事实与理由：原告与被告之间的劳动争议一案，费县劳动人事争议仲裁委员会作出了费劳人仲案字【2019】第370号仲裁裁决书，但华通路桥公司认为该裁决错误。理由如下：1、原告与被告之间不存在劳动关系是经(2016)鲁1325民初1416号生效民事判决确认的事实。2、根椐《山东省贯彻实施办法》第25条规定只有工伤职工在劳动合同期满终止，或本人提出解除劳动关系的，才能享受一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金。在本案中，由于原、被告之间并不存在劳动关系，双方之间不可能有劳动合同期满终止或解除劳动关系的情况。因此，王君依法不享受《工伤保险条例》规定的一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金。费县劳动人事争议仲裁委员会违背了《工伤保险条例》规定，裁决华通路桥公司支付王君一次性工伤医疗补助金41085.80元、一次性伤残就业补助金65737.28元于法无据，裁决错误。为此，特依法提起诉讼请求。 王君辩称，1.一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金是对工伤职工日常生活及就业方面的医疗保障和就业保障，是工伤职工依法享有的权利，该两项待遇不以是否存在或解除劳动关系为前提，工伤保险条例仅规定了支付该两项待遇的时间条件；2.根据劳动争议调解仲裁法的规定费县劳动争议仲裁委员会作出的裁决书应属于一裁终局裁决，针对该裁决只有劳动者不服该裁决时可以向人民法院起诉，作为用人单位无权向法院起诉，只能在法定期限内向中级法院提出撤销申请。因此，请法庭驳回被告的起诉。 王君作为原告为证明其主张向本院提交如下证据：证据一、认定工伤决定书，证实原告在被告处工作受伤被依法认定为工伤的事实，被告应当为原告落实工伤保险待遇；证据二、劳动能力鉴定结论书，证实原告劳动功能障碍程度为八级，无生活自理障碍；证据三、住院病历，证实原告伤情及住院时间为12天，根据其伤情停工留薪期为12个月；证据四、医疗费发票，证实原告支出医疗费18350.33元；证据五、仲裁裁决书及送达证明，证实原告落实工伤待遇的请求经费县劳动人事争议委员会裁决完毕，原告不服该裁决，依法提起诉讼。 华通路桥公司对王君提交的证据的质证意见为：对证据一、证据二的真实性无异议，但对证明目的有异议，从证据一可以看出被告并不是原告的用人单位，双方不存在劳动关系，不存在被告应为原告落实工伤待遇的情形；对证据三真实性无异议，该病历明确记载了原告受伤的部位，根据山东省工伤职工停工留薪期管理办法及附录参照原告的伤情，停工留薪期待遇应为3个月，原告要求12个月的停工留薪期待遇显然是错误的；对证据四真实性无异议，但是原告需提供其雇主刘中民没有为其支付医疗费的证明，否则被告不予认可；对证据五真实性无异议，但该裁决第五页倒数第一行明确认定原告与被告之间不存在劳动关系，第七页倒数第一行告知原、被告在收到裁决书十五日内向法院提起诉讼，其并未明确该裁决为一裁终局。 华通路桥公司向本院提交如下证据：证据一、仲裁裁决书及送达证明，证实被告不服该裁决在法定期限内提起诉讼；证据二、（2016）鲁1325民初1416号民事判决书，证实原、被告之间不存在劳动关系及原告是由刘中民雇佣。 王君对华通路桥公司提交的证据的质证意见为：对证据一的真实性、合法性无异议，但该裁决属于落实工伤待遇的裁决，按照劳动争议调解仲裁法第四十七条的规定属于一裁终局裁决，华通路桥公司无权向人民法院提起诉讼；对证据二的真实性、合法性、关联性均无异议，虽然原、被告之间不存在劳动关系，但被告依法应承担为原告落实工伤待遇的责任。 华通路桥公司作为原告提交的证据同针对王君的诉讼请求所提交的证据；王君作为被告对华通路桥公司提交的证据的的质证意见同其作为原告时所陈述的质证意见。 对以上双方无异议的证据，本院予以认定。 结合原、被告的举证、质证及庭审调查，本院认定事实如下：2015年6月17日，王君到华通路桥公司承建的费县马庄小学古口小学教学楼建筑工地工作，当日10时许，王君在工作时因脚手架断裂坠落受伤。王君受伤后被送往临沂市人民医院住院治疗12天，出院诊断：创伤性尿道断裂、创伤性阴囊血肿、尿潴留。王君支出医疗费18350.33元。 出院后，王君为确认其与被告存在劳动关系，向费县劳动人事争议仲裁委员会提起了仲裁申请。费县劳动人事争议仲裁委员会于2016年3月21日作出费劳人仲案字[2015]第145号仲裁裁决书，驳回王君请求与华通路桥公司存在劳动关系的请求。王君不服，在法定期间内向本院提起诉讼，本院经审理后作出（2016）鲁1325民初1416号民事判决书，判决驳回原告王君的诉讼请求，王君与华通路桥公司之间不存在劳动关系。王君不服，在法定期限内提起上诉。临沂市中级人民法院作出（2017）鲁13民终386号民事判决书，驳回上诉，维持原判。 2019年1月2日，费县人力资源和社会保障局出具《认定工伤决定书》，主要内容为：“王君同志受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项及人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见第七条之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。”，王君未在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼，该《认定工伤决定书》已经生效。同年6月21日，临沂市劳动能力鉴定委员会出具临劳鉴[2019]979号《劳动能力鉴定结论书》，鉴定结论为：“被鉴定人王君劳动功能障碍程度：捌级生活自理障碍程度：无生活自理障碍”。 王君为追索工伤保险待遇向费县劳动人事争议仲裁委员会提出申诉。2020年4月30日，费县劳动人事争议仲裁委员会作出费劳人仲案字[2019]第370号仲裁裁决书，裁决：一、被告华通路桥公司支付原告王君一次性伤残补助金45194.38元、一次性工伤医疗补助金41085.80元、一次性伤残就业补助金65737.28元；二、被告华通路桥公司支付原告王君停工留薪期待遇12325.74元；三、被告华通路桥公司支付原告王君垫付的医疗费18350.33元；四、被告华通路桥公司支付原告王君住院期间的护理费1643.40元、住院伙食补助费246.48元。裁决书送达后，王君、华通路桥公司均不服该裁定，在法定期限内向本院提起诉讼。 另查明，在本院作出的（2016）鲁1325民初1416号民事判决书中已查明华通路桥公司将涉案工程中的雨棚制作、安装工程与案外人刘中民签订加工承揽合同，钢化雨棚制作、安装、加工等工程均由刘中民负责，王君与刘中民之间存在合同关系。 本院认为，根据《人力资源和社会保障部关于执行若干问题的意见》第七条：“具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任”、《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款:“社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持:……（四）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位；……”的规定，虽然王君与华通路桥公司不存在劳动关系，但是华通路桥公司违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的实际施工人,对于实际施工人招用的劳动者因工发生伤亡的,其作为用工单位应当对王君承担工伤保险责任。华通路桥公司未为王君参加工伤保险，致使王君无法从工伤保险基金中依法享受工伤保险待遇，华通路桥公司应当按照国家规定的工伤保险待遇项目和标准给予支付。 王君未能提供证据证实工资标准，其于2015年6月17日到华通路桥公司承建的费县马庄小学古口小学教学楼建筑工地工作的当日即受伤，工作时间未达到一个工资发放周期，费县劳动人事争议仲裁委员会根据临沂市2014年职工月平均工资标准（2014年临沂市职工月平均工资为4108.58）计算王君的一次性伤残补助金、停工留薪期待遇、住院期间护理费、伙食补助费并无不当。 根据《工伤保险条例》第三十七条规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：……八级伤残为11个月的本人工资即45194.38（4108.58元/月×11个月）……（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”、《山东省贯彻实施办法》第二十五条第二款规定：“工伤职工被鉴定为七级至十级伤残的，劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同，以其解除或终止劳动合同时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，支付本人一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金的具体标准为：……八级10个月……；一次性伤残就业补助金的具体标准为：……八级16个月……。”、第五款规定：“一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金所需资金，用人单位已经参加工伤保险的，一次性工伤医疗补助金由用人单位支付；未参加工伤保险的，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，由用人单位支付。”，因王君与华通路桥公司之间不存在劳动关系，王君受伤后不存在与华通路桥公司解除劳动关系的情形，但王君因工伤应享受的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，华通路桥公司依法应当支付给王君，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金应以原告受伤上年度即2014年的临沂市职工月平均工资4108.58元为标准计算，故王君的一次性工伤医疗补助金为41085.80元（4108.58元/月×10个月）、一次性伤残就业补助金65737.28元（4108.58元/月×16个月）。 根据《工伤保险条例》第三十三条第一款：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。”的规定，华通路桥公司应当支付王君停工留薪期内工资。王君受伤部位是：“创伤性尿道断裂，创伤性阴囊血肿，尿潴留”，参照《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》（鲁劳社[2006]15号文）第三条规定，费县劳动争议仲裁委员会认定王君的停工留薪期为3个月并无不当，王君的停工留薪期待遇为：12325.74元（4108.58元/月×3个月）。根据《临沂市人民政府关于临沂市贯彻实施办法》（临政发[2011]42号）第十条第一款规定：“住院期间伙食补助费标准，以上年度全市职工平均工资为基数，市内住院每天0.5%,市外住院每天按1%计发。”的规定，费县劳动争议仲裁委员会认定王君的住院伙食补助费按市内住院的标准计发246.48元（4108.58元×0.5%×12天）并无不当，同时住院期间护理费1643.40元（4108.58元÷30天×12天）的计算亦无不当。王君住院期间的医疗费18350.33元，有临沂市人民医院出具的收费票据证实，本院予以确认。综上，王君因工伤依法应享受的工伤保险待遇为：一次性伤残补助金45194.38元、一次性工伤医疗补助金41085.80元、一次性伤残就业补助金65737.28元、停工留薪期待遇12325.74元、医疗费18350.33元、住院期间护理费1643.40元、住院期间伙食补助费246.48元，合计184583.41元。以上费用，华通路桥公司依法应当支付给王君。 综上，依照《工伤保险条例》第二条、第三十三条第一款、第三十六条第二款、第三十七条、第六十二条第二款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，参照《山东省贯彻实施办法》第二十五条，《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》第三条，《临沂市人民政府关于临沂市贯彻实施办法》第十条第一款规定，判决如下： 一、被告（原告）山东华通路桥工程有限公司支付原告（被告）王君一次性伤残补助金45194.38元、一次性工伤医疗补助金41085.80元、一次性伤残就业补助金65737.28元； 二、被告（原告）山东华通路桥工程有限公司支付原告（被告）王君停工留薪期待遇12325.74元； 三、被告（原告）山东华通路桥工程有限公司支付原告（被告）王君医疗费18350.33元、住院期间护理费1643.40元、住院期间伙食补助费246.48元； 四、驳回原告（被告）王君的其他诉讼请求； 五、驳回被告（原告）山东华通路桥工程有限公司的诉讼请求。 上述一至三项费用合计184583.41元，限于本判决生效后十日内履行完毕。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 两案案件受理费20元，减半收取计10元，由被告（原告）山东华通路桥工程有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审判员  展新容 二〇二〇年六月二十九日 书记员  程 坤