广西壮族自治区都安瑶族自治县人民法院 行 政 赔 偿 裁 定 书 （2020）桂1228行初6号 原告:韦景权，男，1977年12月29日生，壮族，住广西壮族自治区都安瑶族自治县。 被告：都安瑶族自治县自然资源局，住所地：都安瑶族自治县安阳镇地罗小区****，统一社会信用代码：11451228MB1681792U。 法定代表人：韦天照，局长。 原告韦景权诉被告都安瑶族自治县自然资源局确认行政行为违法、行政赔偿一案，向本院提起行政赔偿诉讼。本院于2020年5月22日立案后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。 原告韦景权向本院提出诉讼请求，1.确认被告陈述已恢复韦瑞清都国用（2006）第010295号《国有土地使用证》登记的行为违法；2.判令被告赔偿原告精神抚慰金100万元，经济损失276.3228万元；3.本案涉诉的诉讼费等一切费用由被告承担。事实和理由：1.2010年10月以来，被告在实际未发生撤销2006年6月19日变更登记行为和缺乏恢复韦瑞清的都国用（2006）第010295号《国有土地使用证》（以下简称295号国有土地证）登记行为事实的情况下，先后分别向原告及其他第三人陈述告知已恢复295号国有土地证的登记行为，故意披露不实的政府信息掩盖了事实的真相，导致都安县安阳镇屏北路23号第017600031-1号宅基地长期存在“一地两证”情形的事实，该行为构成涉嫌违法行为侵犯原告知情权等合法权益的事实。2.原告基于信赖被告陈述已恢复295号国有土地证的信息，继而产生涉案宅基地2006年6月19日变更登记和颁发525号国有土地证的效力已被撤销的错误判断，并作相应错误决定导致精神和经济遭受一系列的严重损害共计376.3228万元。各项损失分别为：（1）原告的都国用（2006）第010525号《国有土地使用证》（以下简称525号国有土地证）于2010年10月被被告收回和扣押，造成原告损失支配权而形成的系列损害（该损失成都目前暂无法统计）；（2）因受被告陈述已恢复信息误导，原告错误判断525国有土地证已失效，错误认为土地使用权利已被剥夺而未及时行使支配权，损失自2006年至2019年期间建房出租获得的租金收入130万元；（3）因受被告陈述已恢复信息误导，导致原告一家四口常年分居流浪生活遭受精神痛苦损害50万元，以及住房费、借读费、托管费、交通费等提高生活成本的费用损失约133.3228万元（因截至目前该项损失仍在持续，导致损失程度未完全统计也无法完全统计）；（4）因受被告陈述已恢复登记信息的误导，造成原告等人背负诉累遭受精神痛苦的损害50万元；（5）因受被告陈述已恢复信息的误导，造成原告多年来实施错误决定形成的误工费13万元；综上，原告为维护自身合法权益，遂诉至本院，提出上述诉讼请求。 原告于2020年6月4日向本院申请增加如下诉讼请求，1.判决确认被告不履行职责向申请人如实告知确认撤销韦景权都国用（2006）第010525号《国有土地使用证》登记不发生效力的行为违法；2.判决确认被告收回原告都国用（2006）第010525号《国有土地使用证》的行为违法；3.判决确认被告确认已恢复韦瑞清都国用(2006)第010295号《国有土地使用证》登记的行为无效；4.判决确认被告确认因韦瑞清、韦景权有意隐瞒黄吉銮与韦景权离婚后财产分割纠纷的事实，造成已恢复韦瑞清都国用（2006）第010295号《国有土地使用证》登记错误的行为违法；5.判决被告立即停止传播或扩散一切有关“因韦瑞清、韦景权有意隐瞒黄吉銮与韦景权离婚后财产分割纠纷的事实，造成已恢复韦瑞清都国用（2006）第010295号《国有土地使用证》登记错误”的行政确认信息；6.判决被告在全国性媒体连续10天向原告书面公开赔礼道歉，消除确认“因韦瑞清、韦景权有意隐瞒黄吉銮与韦景权离婚后财产分割纠纷的事实，造成已恢复韦瑞清都国用（2006）第010295号《国有土地使用证》登记错误”行为造成的负面影响，恢复原告的名誉；7.判决被告赔偿确认“因韦瑞清、韦景权有意隐瞒黄吉銮与韦景权离婚后财产分割纠纷的事实，造成已恢复韦瑞清都国用（2006）第010295号《国有土地使用证》登记错误”行为造成原告精神损害的精神抚慰金100万元。事实和理由：原告于2019年8月6日向被告依法提出本案有关的行政赔偿申请，并提交了《行政赔偿申请书》和相关证据材料，但被告收到该行政赔偿申请后一直未作任何答复，遂诉至法院，提出前述2项诉讼请求。由于本案涉及的土地登记纠纷由来已久，期间被告连续多次作出涉嫌无效和违法的行政确认，反复不断试图改变原登记行为，导致行政相对人的法律地位、法律关系频现疑似改变，造成不限于原告在内的各行政相对人也因此收到相应损失，为便于法院正确理清事实真相，以及高效解决维护原告的合法权益，原告特申请增加上述7项诉讼请求。 经查明，原告于2019年7月23日向本院提出行政确认、行政赔偿诉讼，请求确认被告不履行职责在法定期限内登记注销295号国有土地证，导致第017600031-1号宗地形成“一地两证”登记错误的行为违法以及要求被告赔偿原告损失180万元。本院作出（2019）桂1228行初16号行政赔偿判决书，原告不服判决，上诉至河池市中级人民法院，该案当前处于二审审理阶段。 本院认为，原告在本案之前已经就017600031-1涉案土地产生的行政行为，向被告提出行政赔偿诉讼，现原告再次就上述内容向被告提出行政赔偿诉讼，属于对相同当事人、相同涉案标的提出相同诉讼请求，系重复起诉。根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第六项之规定，重复起诉的，应当裁定驳回起诉。该条第三款规定，人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。本院向原告释明后，原告未予以更正，反而增加7项诉讼请求，重复提起行政赔偿请求的同时对多个行政行为提出诉讼请求。行政诉讼是一案一诉，即一个案件只对行政机关的一个行政行为是否合法进行审查，不同的行政行为不能在一个案件中一并进行审理和裁判，原告补正后增加的诉讼请求涉及多个行政行为，仍不符合起诉条件。 综上，原告的起诉不符合法律规定，经补正仍不符合起诉条件，应当裁定驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用的解释》第五十五条、第六十九条、第一百零六条条之规定，裁定如下： 驳回原告韦景权的起诉。 案件受理费50元，退还原告韦景权。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河池市中级人民法院。 审 判 长 王 镇 人民陪审员 韦 剑 人民陪审员 张 宏 二〇二〇年六月二十二日 法官 助理 覃乃夫 书 记 员 韦婕梅 附法律条文： 《最高人民法院关于适用的解释》 第五十五条依照行政诉讼法第五十一条的规定，人民法院应当就起诉状内容和材料是否完备以及是否符合行政诉讼法规定的起诉条件进行审查。 起诉状内容或者材料欠缺的，人民法院应当给予指导和释明，并一次性全面告知当事人需要补正的内容、补充的材料及期限。在指定期限内补正并符合起诉条件的，应当登记立案。当事人拒绝补正或者经补正仍不符合起诉条件的，退回诉状并记录在册；坚持起诉的，裁定不予立案，并载明不予立案的理由。 第六十九条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉： （一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的； （二）超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的； （三）错列被告且拒绝变更的； （四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的； （五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的； （六）重复起诉的； （七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的； （八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的； （九）诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的； （十）其他不符合法定起诉条件的情形。 前款所列情形可以补正或者更正的，人民法院应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已经补正或者更正的，应当依法审理。 人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。 第一百零六条当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具有下列情形的，构成重复起诉： （一）后诉与前诉的当事人相同； （二）后诉与前诉的诉讼标的相同； （三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含。