西安市未央区人民法院民 事 判 决 书（2020）陕0112民初3020号 原告（反诉被告）陕西安诚房地产开发有限公司。住所地：陕西省西安市新城区。统一社会信用代码91610000737954933B。法定代表人安西北，经理。委托代理人张树亮，陕西秦鼎律师事务所律师。被告（反诉原告）新疆环宇建设工程（集团）有限责任公司。住所地：新疆铁门关市。统一社会信用代码91659006229491573D。法定代表人王建民，董事长。被告郭江松，男，1968年7月22日出生，回族，陕西赢合万通实业发展有限公司法定代表人，住福建省泉州市泉港区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。共同委托代理人蒋小燕，陕西济维律师事务所律师。原告陕西安诚房地产开发有限公司（以下简称安诚公司）与被告新疆环宇建设工程（集团）有限责任公司（以下简称环宇公司）、郭江松建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告安诚公司委托代理人张树亮，二被告的共同委托代理人蒋小燕，以及被告郭江松均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告安诚公司诉称，2007年12月24日，其与被告环宇公司签订《建设工程施工合同》，将安诚御花苑D区3#住宅楼工程发包给被告环宇公司施工，被告郭江松为实际施工人。工程完工后，被告郭江松以实际施工人的身份将其与被告环宇公司诉至法院。经法院终审判决，认定工程含税造价为43336241.1元。二被告作为该项目的施工方，开具增值税发票系被告的法定义务。诉请：二被告承担未开具发票给其造成的损失1521102元；诉讼费由二被告共同承担。审理期间，原告变更诉请为：二被告为其开具增值税专用发票，并承担因未开具增值税专用发票给其造成的经济损失，损失以44004873.58元的10%为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算，自2015年7月15日计算至被告开具增值税发票之日,暂计算至起诉之日的经济损失为1521102元。被告环宇公司、郭江松辩称，涉案《建设工程施工合同》关于工程款支付的约定，是由原告按照其施工进程，先支付工程进度款，完工后，付清全部工程款。合同并未约定由其向原告提供增值税发票。即使其应向原告出具发票，原告也应承担先履行付款的义务。但原告至今未履行完毕付款义务，其有权拒绝向原告提供增值税发票，原告无权要求其先行履行开具发票的义务。且合同签订于2007年，按照税务部门的相关税费政策，当时的税率是3.48%，不是原告主张的10%。即使开具税票，也属于税务部门的行政管理，不是法院的受案范围。故，原告要求其开具增值税发票，不符合事实和合同约定，以及涉案工程生效判决。原告主张的税费损失因不符合法律规定而不成立。原告要求开具发票和赔偿经济损失相互矛盾，如果原告已经开具了发票，先行垫付了税费，税费应由税务部门核定。因原告至今未付清工程款，其无法向原告提供税票，且还存在甲供材及甲方代付款部分，这些费用由原告支付，应予扣除。综上，原告诉请不成立，请求予以驳回。反诉原告环宇公司诉称，其与反诉被告签订的《建设工程施工合同》约定，由其向反诉被告交纳工程履约保证金160万元，工程施工至15层退还保证金50%，主体封顶后退还剩余50%保证金。其依约向反诉被告交纳了保证金，工程早已交付使用，但反诉被告却迟迟不予退还剩余50%工程保证金80万元。反诉诉请：反诉被告返还履约保证金80万元，并以此款为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算，承担自2011年12月1日至返还之日的利息；反诉费由反诉被告承担。反诉被告安诚公司辩称，反诉原告的反诉不成立，与本诉中的开具增值税发票不属于同一法律事实，不符合反诉的法律规定，应当依法予以驳回。经审理查明，2007年12月24日，原告安诚公司（甲方）与被告环宇公司（乙方）签订《建设工程施工合同》，约定甲方将安诚御花苑住宅楼一幢发包给乙方施工；承包方式为包工包料；乙方应向甲方交纳履约保证金160万元（不计利息），乙方工程施工到主体结构15层退50%保证金，剩余50%在主体结构封顶后全部退回。2008年4月19日，二被告之间签订《工程项目承包协议书》，约定由被告郭江松为实际施工人承包涉案工程，被告环宇公司将工程全部转包给了被告郭江松施工。另查明，被告郭江松于2014年将原告安诚公司和被告环宇公司诉至法院，要求安诚公司支付剩余工程款，退还保证金80万元。2016年2月17日，西安市中级人民法院作出（2014）西中民四初字第00218号民事判决，判令安诚公司支付郭江松工程款14143326.34元。陕西省高级人民法院(2016)陕民终376号民事判决，维持了00218号民事判决。该案在审理期间，经司法鉴定，确认涉案工程含税总造价为44004873.58元；由于《建设工程施工合同》系安诚公司与环宇公司签订，保证金的返还应遵循合同相对性原则，安诚公司无义务向郭江松退还。故，对郭江松要求安诚公司退还保证金80万元的请求未予支持。安诚公司对80万元保证金未退还的事实无异议。此外，该案审理期间，郭江松称涉案工程已于2011年年底交付使用，安诚公司对工程何时交工、何时交付使用均表示不清楚。庭审中，原告与二被告均表示涉案《建设工程施工合同》、《工程项目承包协议书》所约定的工程结算造价均不含税。原告安诚公司称其已经支付被告工程款41098596.42元，仅欠工程款不足300万元。坚持要求二被告为其开具44004873.58元的增值税专用发票，并以3960438.62元（44004873.58元x9%）为基数，按银行同期贷款利率计算，由被告承担自2015年7月15日鉴定报告出具之日暂计算至2019年12月31日因未开具增值税专用发票给其造成的经济损失1521102元。被告环宇公司与被告郭江松均同意为原告安诚公司开据44004873.58元的增值税专用发票，但坚持在原告安诚公司付清工程款后再开据发票，且税率应按3.48%。至于原告安诚公司主张的经济损失，原告无任何证据证明已代替其缴纳了税费，也无证据证明因其未开具发票而导致被相关部门处罚，因此原告诉请的损失未产生。且原告既要求其开具发票，又要求其按工程造价的9%承担未开具发票的损失，诉请与陈述相互矛盾，该请求无事实和法律依据。被告环宇公司坚持要求原告安诚公司返还合同履约保证金80万元的主张，并要求以此款为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算，由原告承担自2012年1月1日至实际给付之日的利息。上述事实，有《建设工程施工合同》，《工程项目承包协议书》，（2014）西中民四初字第00218号民事判决书，(2016)陕民终376号民事判决书等证据及各方当事人陈述在卷佐证。                                                                            本院认为，原告安诚公司与被告环宇公司以及被告环宇公司与被告郭江松签订的施工合同，合同造价中均不含税费。生效的（2014）西中民四初字第00218号民事判决，判令安诚公司向郭江松支付的全部工程款是含税价，且纳税系施工方应尽的义务，原告安诚公司向被告支付的工程款中已经包含了税费。故，原告安诚公司要求被告环宇公司、郭江松为其开具44004873.58元的增值税专用发票，被告环宇公司、郭江松均无异议，本院予以支持。原告安诚公司要求被告环宇公司、郭江松承担未开具发票给其造成的经济损失1521102元，并未实际产生，该项请求没有事实和法律依据，依法不予支持。至于被告环宇公司、郭江松要求按3.48%开具税票的问题，系税务机关的行政行为，不属于法院的受案范围，依法不予涉及。原告安诚公司与被告环宇公司平等自愿签订的《建设工程施工合同》，系双方真实意思表示，内容与法不悖，应为有效。原告安诚公司依据合同约定收取被告保证金，并确认尚有80万元未依约退还，已经构成违约。被告环宇公司要求原告安诚公司退还此款，并承担利息，依法应予支持。合同约定此款应于封顶后退还，但双方均不能确定封顶时间，被告郭江松称涉案工程已于2011年年底交付使用，被告环宇公司主张自2012年1月1日起算利息，原告安诚公司未提交证据否定被告郭江松关于工程交付使用时间的陈述。故，被告环宇公司要求以工程交付使用时间起算迟延退还保证金的利息，本院予以支持。利息应以80万元为基数，自2012年1月1日至2019年8月20日,按中国人民银行同期贷款利率计算；自2019年8月21日至判决给付之日的利息，按全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条，最高人民法院《关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告新疆环宇建设工程（集团）有限责任公司、郭江松自本判决生效之日起十五日内为原告陕西安诚房地产开发有限公司开据44004873.58元的增值税专用发票。二、原告陕西安诚房地产开发有限公司自本判决生效之日起十五日内向被告新疆环宇建设工程（集团）有限责任公司返还工程履约保证金80万元，并应此款为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算，承担自2012年1月1日至2019年8月20日的利息；自2019年8月21日至判决给付之日的利息，按全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。三、驳回原告陕西安诚房地产开发有限公司的其余诉讼请求。四、驳回被告新疆环宇建设工程（集团）有限责任公司的其余反诉请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费18489元（原告已预交），由被告新疆环宇建设工程（集团）有限责任公司、郭江松承担，与上述付款时间一并给付原告。反诉费5900元（被告新疆环宇建设工程（集团）有限责任公司已预交），由原告陕西安诚房地产开发有限公司承担，与上述付款时间一并给付被告新疆环宇建设工程（集团）有限责任公司。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。   审  判  长     王  琦       人民陪审员     曹  鸣人民陪审员     王中琴   二○二〇年六月十六日 书  记  员    叶  娟                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             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