天津市和平区人民法院刑 事 判 决 书(2019)津0101刑初402号公诉机关天津市和平区人民检察院。被告人高丽茹，女，1965年8月4日出生于天津市，汉族，大学文化，原天津市和平区行政审批局党组书记、局长，现住本市河**，户籍地本市和平区。因本案于2019年1月14日被天津市和平区监察委员会采取留置措施。2019年10月9日被取保候审。辩护人郭文礼、天津君荐律师事务所律师。辩护人张默蕾，天津君荐律师事务所律师。天津市和平区人民检察院以津和检三部刑诉〔2019〕31号起诉书指控被告人高丽茹犯受贿罪，于2019年11月28日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。天津市和平区人民检察院指派检察员韩小硕出庭依法支持公诉。被告人高丽茹及其辩护人郭文礼、张默蕾到庭参加诉讼。本案现已审理终结。天津市和平区人民检察院指控，2017至2018年间，被告人高丽茹利用其担任天津市和平区行政审批局党组书记、局长的职务便利和职务上的影响，先后多次收受管理服务对象等人给予的款物，为其谋取利益。具体事实如下：1、收取天津和平芙兰医疗美容门诊部刘某1津城通卡八张（价值人民币40000元），被告人高丽茹将其中四张（价值人民币20000元）分给李某1（已判决）。2、收取天津智信培训学校有限公司刘某2现金人民币20000元、中恒基（天津）物业管理有限公司王某现金人民币25000元。3、收取天津市麦购商业管理有限公司胡某ｉｐｈｏｎｅＸ型手机一部（价值人民币7675元）。天津市和平区监察委员会于2019年1月14日电话通知被告人高丽茹接受调查。案发后，被告人高丽茹退缴违法所得人民币72675元，津城通卡三张已被扣押。为支持指控，公诉机关当庭宣读、出示了相关证据。公诉机关认为被告人高丽茹身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，应当以受贿罪追究其刑事责任。鉴于被告人高丽茹认罪认罚，建议判处其有期徒刑八个月，并处罚金，可以适用缓刑。被告人高丽茹对指控的事实、罪名、定性不表异议，自愿认罪认罚且签字具结。请求法庭对其从轻处罚。被告人高丽茹的辩护人提出：1、高丽茹收取胡某手机一部价值人民币7675元，不应计入受贿数额。2、高丽茹收受中恒基物业公司王某现金人民币25000元，属于违纪行为，不构成受贿罪。3、刘某1送的8张津城通卡中，李某1收取的4张卡计人民币20000元金额，不应计入被告人高丽茹的受贿数额，应按照被告人个人实际获得的津城通卡金额即人民币20000元认定该项受贿数额。4、高丽茹具有自首情节。5、高丽茹认罪认罚，认罪态度好，主动退缴违法所得，积极预缴罚金，主观恶性不大，无前科劣迹。综上，请求法庭对其从轻处罚，适用免予刑事处罚。公诉人当庭发表答辩意见如下：1、本案被告人高丽茹的供述和证人胡某的证言供证一致，证实高丽茹承诺为胡某谋取利益，其收受胡某手机构成受贿罪，手机数额应计入受贿数额。2、本案证人王某、张某、常某的证言相互印证，且有党组会议记录、物业服务合同等书证予以佐证，证实高丽茹利用职务便利，非法收取他人财物，实际为他人谋取利益的事实，故高丽茹收受中恒基物业公司王某的现金人民币25000元，构成受贿罪。3、本案证人刘某1、李某1的证言相互印证，且与被告人高丽茹的供述供证一致，证实在其收取8张津城通卡的事实过程中，高丽茹与李某1没有共同故意和共同行为，高丽茹收受8张津城通卡是个人行为，应对其收受全部数额负责，受贿金额应认定为人民币40000元。4、关于自首情节，办案机关掌握高丽茹的部分犯罪事实，其交代了同种其他犯罪事实，依法不构成自首。5、根据被告人高丽茹犯罪事实、危害后果、认罪态度等事实，其的犯罪行为不属于犯罪情节轻微、不需要判处刑罚的情形，所以对其不适用免予刑事处罚。坚持公诉意见。经审理查明,2017至2018年间，被告人高丽茹利用其担任天津市和平区行政审批局党组书记、局长的职务便利和职务上的影响，先后多次收受管理服务对象等人给予的款物，为其谋取利益。具体事实如下：1、收取天津和平芙兰医疗美容门诊部刘某1津城通卡八张（价值人民币40000元），被告人高丽茹将其中四张（价值人民币20000元）分给李某1（已判决）。2、收取天津智信培训学校有限公司刘某2现金人民币20000元、中恒基（天津）物业管理有限公司王某现金人民币25000元。3、收取天津市麦购商业管理有限公司胡某ｉｐｈｏｎｅＸ型手机一部（价值人民币7675元）。天津市和平区监察委员会于2019年1月14日电话通知被告人高丽茹接受调查。案发后，被告人高丽茹退缴违法所得人民币72675元，并主动预缴罚金人民币100000元。上述事实，有证人刘某1、李某1、龚某、陈某、刘某2、王某、张某、常某、胡某、李某2、任某的证言，案件来源的说明、到案经过的说明、户籍证明材料、统一社会信用代码证书、干部任免审批表、中共和平区委任免通知、天津市和平区人大常委会文件、天津市和平区人民政府文件、中共天津市和平区行政审批局党组文件、医疗机构验收表、准予行政许可决定书、民办学校办学许可证、天津一卡通签购单、物业服务合同、党组会会议记录、招标文件、天津增值税普通发票、查封、扣押财物清单、搜查笔录、照片、视频资料、被告人高丽茹的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人高丽茹身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪，依法应予处罚。公诉机关指控被告人犯罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，应予支持。被告人高丽茹如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，可依法从轻处罚。鉴于其自愿认罪认罚，系初次犯罪，赃款全部退缴，主动预缴罚金,经社会调查评估，宣告缓刑对所居住社区无重大不良影响，具备社区矫正条件，依法对被告人适用缓刑，并依法实行社区矫正。辩护人关于被告人高丽茹认罪认罚、认罪态度好，主动退缴违法所得，积极预缴罚金的辩护意见本院予以采纳，其提出的其它辩护意见与查证的事实、法律规定不符，不予采纳。公诉机关的量刑建议符合罪责刑相适应原则，本院予以采纳。据此，根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款、第九十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十六条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十三条、第十五条第一款、第十八条、第十九条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条规定，判决如下：一、被告人高丽茹犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正。罚金已预缴。）二、收缴扣押在案的被告人高丽茹受贿赃款72675元，依法予以没收。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  任 飞审 判 员  唐少川人民陪审员  朱 斌二〇二〇年六月十九日书 记 员  孙袁园于梦洁本裁判文书依据法律规定的具体条文《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条第一款、第三款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十六条被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：（一）实际或者承诺为他人谋取利益的；（二）明知他人有具体请托事项的；（三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。第十五条第一款对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。