四川省江安县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1523民初80号 原告：李家文，男，1981年7月20日出生，汉族，居民，住四川省富顺县。 委托诉讼代理人：黄六生，四川景上律师事务所律师，执业证号：15115200710141092。 被告：温由贵，男，1961年4月16日出生，汉族，居民，住四川省。 原告李家文与被告温由贵合同纠纷一案，本院于2020年1月7日立案后，依法适用简易程序开庭审理后发现案情复杂，依法变更为普通程序再次公开开庭进行了审理。原告李家文及其委托诉讼代理人黄六生，被告温由贵到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告李家文提出下列诉讼请求：1.请求判令被告支付原告建房款41180元;2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年7月，原告李家文与被告温由贵就在迎安镇平阳新村××房项目达成一致意见，由原告李家文承保施工，包工包料，建筑面积为141平方米，总价款为138180元。意见达成后，原告李家文随即组织了工人于2017年7月16日进行施工，于2017年10月中旬竣工。在2018年4月3日交房过程中，原被告对建房事宜形成书面付款协议。在协议中，原被告双方再次对总价款138180元、预交款97000元和未付款41180元进行了确认，并对未付款支付的期限或时间进行了约定。目前，被告温由贵对尾款逾期支付已经近19个月。原告李家文多次找到被告温由贵催收工程尾款均遭到无理拒绝。为此诉来法院请求判决上述请求。 被告温由贵辩称：1.原、被告之间没有建房合同，房屋没有通过验收；2.原来说好修建面积为90平方米，实际修建的房屋面积超过90平方米，且目前房屋面积未经测量；3.房屋有质量问题。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据：原告提交了原告身份证复印件、被告的人口信息（户籍）证明、江安县迎安镇平阳美丽新村房建工程竞争性谈判合同协议书、平阳新村建房付款协议、房屋建造图纸、城乡建司出具的情况说明、迎安镇平阳村民委员会出具的情况说明，被告提交了房屋照片5张。本院对迎安镇凤鸣村民委员会干部冯光炳、张金华，江安县城乡建设工程有限公司法定代表人，李家文进行了询问并制作询问笔录并组织当事人质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年7月16日，江安县城乡建设工程有限公司与平阳幸福美丽新村建房委员会通过竞争性谈判，签订了《江安县迎安镇平阳美丽新村房建工程竞争性谈判合同协议书》，该协议约定：项目业主为平阳幸福美丽新村建房委员会，承包人为江安县城乡建设工程有限公司；项目名称：江安县迎安镇平阳美丽新村房建工程；建设地点：平阳村；项目内容：工程量清单提供的全部内容；资金来源：农户自筹、住建局补助；审预算价：一平米980元；工程承包方范围：工程量清单中全部内容，最终以双方确认的工程量为准；合同工期：2017年7月16日至2017年10月16日，共90天；质量标准：满足国家现行《工程施工质量验收规范》，一次验收合格；合同价款：玖佰捌拾元整一平米…….保证金为壹万伍仟元整……协议上有平阳幸福美丽新村建房委员会及江安县城乡建设工程有限公司盖章。2018年4月3日，原被告签订平阳新村建房付款协议一份：甲方系李家文，乙方系温由贵，协议约定：一、甲方在平阳新村××房，面积为141㎡，980元／㎡，共计138180元；1.甲方义务权利：完成施工图纸上所有内容，以及未完善的设施（护栏、附属设施整改，室内整改材料费计算）；2.乙方义务权利：政府补贴47000元，预交款50000元，共计97000元，剩余41180元未付清；乙方应扣除室内整改材料、人工费（按实计算1200元）；3.余款在2018年土地双挂钩项目中扣减，如有不足部分，2018年底一次性付清；4.如土地双挂钩项目实施不到位，2018年年底付清余款的一半，再余下部分于2018年12月31日以前付清；以上内容经双方共同协商处理，签字按印即据法律效力。协议上有原被告签字按印，有见证人侯某、闵某、权某签字。协议签订后，被告已将房屋进行装修并使用。 2020年3月6日，江安县迎安镇凤鸣村民委员会出具情况说明一份：“江安县迎安镇平阳村村民温由贵、权维椿于2017年在平阳新村修建的住房系村民自建。建设资金一部分来源于村民自筹，另一部分来源于政府财政补贴。建房的施工图纸由迎安镇人民政府提供，村民必须按照施工图纸建房。温由贵胡与权维椿户的新村自建房均由李家文农村施工队施工建设，温由贵户、权维椿户前期建设资金已经通过村民委员会并转交给李家文，政府财政补贴资金也通过村民委员会转交给李家文。2018年4月交房时，温由贵、权维椿分别与李家文签订了付款协议，就款项支付等事宜作了具体的约定，村干部以见证人身份签字”。 本案在审理过程中，依法向江安县城乡建设工程有限公司做了询问笔录，查明李家文与该公司系合作关系，公司负责工程质量、工期、工资等进行管理，李家文负责投资。江安县城乡建设工程有限公司明确表示放弃案涉所有权利，由李家文全权处理建房款追收事宜。2020年5月6日，江安县城乡建设工程有限公司出具情况书名一份：“迎安镇平阳幸福美丽新村项目的权利义务由李家文（身份证号：5103221981××××××××）享有和承担，我司不享有任何权利和承担任何义务。特此说明”。 另查明，原江安县迎安镇平阳村与其他村合并为江安县迎安镇凤鸣村民委员会，平阳幸福美丽新村建房委员会由原平阳村村长任法定代表人组织部分建房村民自发成立的组织。 本院认为，本案系合同纠纷。本院审理中查明，《江安县迎安镇平阳美丽新村房建工程竞争性谈判合同协议书》签订双方为平阳幸福美丽新村建房委员会与江安县城乡建设工程有限公司，该合同对业主、承包人的权利义务作了明确约定，案涉合同**建房资金由村民委员会支付给江安县城乡建设工程有限公司的委托代理人。因此，原告诉称“李家文与被告温由贵就在迎安镇平阳新村××房项目达成一致意见”与事实不符。本案中，原告未与被告签订建房合同，被告也未向原告支付过建房款，依照合同相对性原则，原、被告之间无建房合同关系，被告亦未直接参与建房合同的履行。案涉房屋修建完成后，虽原、被告之间签订了一份付款协议，但该协议本质属债权债务转让，债务人系平阳幸福美丽新村建房委员会，债权人系江安县城乡建设工程有限公司。依照《中华人民共和国合同法》第八十条第一款：“债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。”及第八十四条：“债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。”的规定，原、被告双方签订的付款协议系将平阳幸福美丽新村建房委员会的付款义务转移给被告，将江安县城乡建设工程有限公司的收款权利转移给原告。但原告未提供证据证明该债权的转让通知了平阳幸福美丽新村建房委员会，虽付款协议上有村民委员会干部签字，但该签字系作为见证人签字，不是代表平阳幸福美丽新村建房委员会签字。同时，原告也未提供证据证明该债权的转让经江安县城乡建设工程有限公司同意，虽然江安县城乡建设工程有限公司在本案诉讼过程中明确表示该项目所有权利义务由李家文享有与承担，但在付款协议签订时其公司未同意该债权转让。综上，原、被告签订付款协议未通知原债务人也未经原债权人同意，不符合法律规定，不发生法律效力。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，原告要求被告支付建房款无法律依据，本院依法不予支持其诉讼请求。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八十第一款、第八十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第九十条的规定，判决如下： 驳回原告李家文本案的诉讼请求。 案件受理费830元，由原告李家文负担。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于宜宾市中级人民法院。 审 判 长  李小波 审 判 员  杨 美 人民陪审员  周乾高 二〇二〇年六月十五日 书 记 员  肖家培