广东省连州市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）粤1882刑初52号 公诉机关连州市人民检察院 被告人陈伟彬，男，1974年12月6日出生，居民身份证号码441************315，汉族，初中文化，广东省连南瑶族自治县人，原任连南瑶族自治县********委会书记、主任，住广东省连南瑶族自治县****************，无前科。因涉嫌非国家工作人员受贿罪、敲诈勒索罪，于2019年8月6日被连州市公安局刑事拘留，于2019年9月12日被连州市公安局执行逮捕。现羁押在阳山县看守所。 辩护人祝启欢，广东大观律师事务所律师。 辩护人伍荣辉，广东大观律师事务所实习律师。 连州市人民检察院以连检诉刑诉（2020）40号起诉书指控被告人陈伟彬犯非国家工作人员受贿罪、敲诈勒索罪，本案由清远市人民检察院指定连州市人民检察院审查起诉，清远市中级人民法院指定本院为一审审理此案；连州市人民检察院于2020年3月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。连州市人民检察院指派检察员黄斯迪出庭支持公诉，被告人陈伟彬及其辩护人到庭参加了诉讼，现已审理终结。 连州市人民检察院指控，2012年至2019年期间，被告人陈伟彬利用担任广东省连南瑶族自治县********委会（下称“中心岗村委会”）书记、主任的职务之便，以帮助企业解决民事纠纷为由收受企业贿赂，并煽动村民制造事端以索要企业钱财，具体事实如下： 一、涉嫌非国家工作人员受贿罪的事实： 1.2006至2007年期间，“中心岗村委会”大兴窿矿山（下称“大兴窿矿山”）受到周边村民拉电闸、堵路等滋扰行为，被严重影响正常生产经营。陈伟彬因是“中心岗村委会”书记、主任，可阻止村民滋扰“大兴窿矿山”。为确保“大兴窿矿山”能正常生产经营，免受周边村民滋扰，“大兴窿矿山”迫于无奈向陈伟彬求助，在陈伟彬未在“大兴窿矿山”实际开展工作的情况下，每月向陈伟彬支付工资人民币2000元或3000元，后村民停止滋扰“大兴窿矿山”。现有书证证实陈伟彬收取上述“工资”达人民币111000元。 2.2009至2010年期间，连南瑶族自治县塘凼副利水电站（下称“副利水电站”）多次受人滋扰被恶意破坏，被严重影响正常生产经营。陈伟彬、盘伟杰（另案处理）因在“副利水电站”经营的大麦山镇具有影响力，可阻止“副利水电站”周边的村民的滋扰行为。为确保“副利水电站”能正常生产经营，免受周边村民滋扰，“副利水电站”的股东潘某彦、甘某胜等人迫不得已找到陈伟彬、盘伟杰等人寻求庇护。其中，“副利水电站”以“民事调解费”、“管理费”等名义每年支付人民币15000元给陈伟彬。现有书证证实陈伟彬收取上述钱财达人民币120000元。陈伟彬在收取上述钱财后，交“中心岗村委会”用于村民分红、结算村委会的开支、给村委会干部发放工资福利等。 二、涉嫌敲诈勒索罪的事实： 2013至2014年期间，连南瑶族自治县桐油坑水电站有限公司（下称“桐油坑水电站”）被一群不法分子强行拆除电站水关阀门（电站水闸方向盘）。陈伟彬和盘伟杰经商议，陈伟彬假借“桐油坑水电站”是豆腐渣工程为由，利用自身影响力煽动“中心岗村委会”生产队队长和代表前往“桐油坑水电站”造势，并支付前往“桐油坑水电站”造势的村民每人100元“辛苦费”，以迫使“桐油坑水电站”缴纳保证金。后“桐油坑水电站”股东潘某源被迫同意向陈伟彬缴纳人民币40000元的所谓的“民事处理费”。陈伟彬在收到上述钱财后，授意村民将电站阀门归还。 被告人陈伟彬对公诉机关指控的其犯非国家工作人员受贿罪、敲诈勒索罪，认为不知道自己的行为是否构成这两个罪。并辩称其是在大兴窿矿山及塘凼副利水电站从事管理工作才收取工资的，并且其同塘凼副利水电站是有协议的，而且所收的钱是入“中心岗村委会”的账户，用于集体使用。对指控其收受“桐油坑水电站”股东潘某源人民币40000元的所谓的“民事处理费”事实不予供认。 辩护人祝启欢、伍荣辉辩称：一、对于非国家工作人员受贿罪。 1、陈伟彬主观上只是想通过帮助企业解决民事纠纷兼职获取工资收入，并没有非法占有的目的。 2、作为村干部，只有为村民排忧解难的责任，并没有为村所在企业解决问题的义务。起诉书认为“陈伟彬因是‘中心岗村委会’书记、主任，可阻止村民滋扰‘大兴窿矿山’”、“陈伟彬、盘伟杰因在‘副利水电站’经营的大麦山镇具有影响力，可阻止‘副利水电站’周边的村民的滋扰行为”实际是对村干部职责的扩大解释，也高估了陈伟彬的能力。没有任何的法律法规赋予村委会的书记、主任可阻止村民不得从事某一行为的权力，也没有证据证实陈伟彬作为个人有阻止他人不得从事某一行为的影响力。公诉机关的该项指控没有任何的法律和事实依据，并不成立。 3、被害人杜万青、潘启彦的陈述均表明是他们自己主动找到陈伟彬个人要求其协助处理民事纠纷的，陈伟彬才因此提出自己的报酬要求并无不当，这应与陈伟彬主动向他们索取财物区分开来。陈伟彬也不是只收钱不办事，从陈柳洲、杜石房、房扬生的证人证言均证实大兴窿矿山、副利水电站在聘请陈伟彬解决民事纠纷后，未再受到不必要的滋扰。退一步而言，即使如杜万青、潘启彦所述，聘请陈伟彬之后，陈伟彬什么都没做，那也可证明陈伟彬没有“为他人谋取利益”，也不构成本罪的。 4、副利水电站并不是中心岗村委会的企业，不存在陈伟彬可利用的职务上的便利。 5、起诉书指控陈伟彬收取大兴窿矿山工资达11万元，没有依据。工资金额应以有陈伟彬签名确认的工资表及银行流水为准。 6、起诉书指控陈伟彬收取副利水电站“民事调解费”“管理费”达12万元与事实不符，公诉人为此提交收据14张，对于其中2012年1月12日出具的塘凼电站、2017年1月19日出具的福利二级电站、2014年1月27日出具的桐油坑电站的收据，与本案无关，不能计入上述总额。 7、陈伟彬收取相关费用也不是全为了自己的利益，正如起诉书指控的“陈伟彬在收取上述钱财后，交‘中心岗村委会’用于村民分红、结算村委会开支、给村委会干部发放工资福利”，是为了集体的利益。 本罪属于对向犯罪，若陈伟彬构成非国家工作人员受贿罪，那么作为支付“工资”及“管理费”的潘启彦、杜万青等人必定构成《中华人民共和国刑法》第一百六十四条规定的对非国家工作人员行贿罪，因为受贿行为不会独立于行贿行为单独存在。但据辩护人了解，潘启彦、杜万青等人并没有因涉嫌对非国家工作人员行贿罪而受到司法机关的处理，那么陈伟彬就不应该因涉嫌非国家工作人员受贿罪受到公诉机关的指控。公诉机关在没有行贿行为存在的情况下指控陈伟彬涉嫌非国家工作人员受贿罪，在法理及逻辑上都是错误的。 综上所述，被告人陈伟彬的行为属于兼职行为，不构成非国家工作人员受贿罪。 二、对于敲诈勒索罪 辩护人认为，行为人若构成本罪，则必须满足实施恐吓行为→对方产生恐惧心理→对方基于恐惧心理交付财物→行为人取得财物的行为结构，但本案中，并没有证据证明陈伟彬的行为符合该行为结构的特征，理由如下： 1、没有证据证明陈伟彬实施了恐吓行为。公诉人在庭上自认并没有指控陈伟彬有实施破坏桐油坑水电站的行为，那么起诉书中“本院认为”部分，对陈伟彬“煽动他人破坏经营”的认定就不能成立。桐油坑水库是否为豆腐渣工程并非陈伟彬臆造，而是村民们到现场按所见所闻自己做出的判断，起诉书关于陈伟彬煽动村民造势的指控并不成立。所谓的造势，其程度也不能达到破坏生产的程度，从潘启彦、潘土源等人的证言中也可以印证所谓的造势并未让潘启彦、潘土源等人产生恐惧心理。 2、潘启彦、潘土源等人并不是因为陈伟彬实施了恐吓行为而支付4万元的。潘启彦、潘土源等人也明确表示是不会向陈伟彬支付保证金的。实际上，潘启彦、潘土源支付4万元是为了陈伟彬协调帮忙取回水闸开关，与陈伟彬是否实施恐吓行为和所谓的造势并无关联。 3、没有证据证明陈伟彬取得了财物。首先，关于桐油坑水电站四万元的收据中并没有陈伟彬的签名，该书证不能作为定案的依据，桐油坑水电站也没有提供相应的账目资料，是否入账是否实际支付并不确定；其次，关于陈伟彬收受桐油坑水电站40000元这一事实的证言均来自属于或曾经属于桐油坑水电站的证人。辩护人认为仅凭桐油坑水电站一方人员的证词，不能断定陈伟彬收取了财物。 4、陈伟彬向查看桐油坑水电站是否为豆腐渣工程的村民发放误工费是连南县*********委会的普遍做法，村民因村中事务开会或办事，村委会都会给予一定的误工补助，公诉人将此认定为陈伟彬煽动村民的报酬，是不成立的。 综上所述，陈伟彬不构成敲诈勒索罪。 三、若法院仍认为被告人陈伟彬构成犯罪，辩护人对本案事实的异议及陈伟彬从轻或减轻处罚的情节如下： （一）起诉书指控陈伟彬的部分获利数额缺乏依据，辩护人请求法院视其获利情节进行适当的量刑。 （二）被告人陈伟彬此前没有任何违法犯罪记录，平时一贯表现较好，除了因表现良好连续当选村书记、主任外，还被选举为连南县的人大代表。本次犯罪系初犯、偶犯，可对其酌情从轻处罚。 （三）辩护人认为，陈伟彬到案后如实供述与其所涉嫌罪名有关的事实，没有任何掩饰或隐瞒，应构成坦白，陈伟彬对其行为的辩解，也只是对行为定性的异议，依法可酌情从轻处罚。 综上所述，辩护人认为陈伟彬不构成犯罪，如果法院认为构成犯罪也可从轻减轻处罚，陈伟彬也获得了当事人的谅解，法院可以考虑判决缓刑。 经审理查明：一、被告人陈伟彬犯非国家工作人员受贿罪的事实： （一）2006至2007年期间，“中心岗村委会”大兴窿矿山（下称“大兴窿矿山”）受到周边村民拉电闸、堵路等滋扰行为，被严重影响正常生产经营。陈伟彬因是“中心岗村委会”书记、主任，可阻止村民滋扰“大兴窿矿山”。为确保“大兴窿矿山”能正常生产经营，免受周边村民滋扰，“大兴窿矿山”迫于无奈向陈伟彬求助，在陈伟彬未在“大兴窿矿山”实际开展工作的情况下，每月向陈伟彬支付工资人民币2000元或3000元，后村民停止滋扰“大兴窿矿山”。现有书证证实陈伟彬收取上述“工资”达人民币111000元。 认定上述事实的证据如下： 1.书证 2015.8.5，3000元，大兴龙（隆）管理费； 2015.8.5，3000元，大兴龙（隆）管理费。 陈伟彬（800***********911）银行流水和陈柳州（800***********861）银行流水（陈伟彬未指认）： 2015.9.18，3000元；2015.10.8，3000元； 2015.11.5，3000元；2015.12.9，3000元； 2016.1.8，3000元；2016.3.10，3000元； 2016.4.12，3000元； 2016.5.14，3000元（陈柳州800***********067）； 2016.11.10，3000元。 工资表（陈伟彬签名，杜万青指认，陈伟彬未指认）： 2019.1，3000元； 工资表（陈伟彬签名，杜石房指认，陈伟彬未指认）： ？年？月，3000元；？年6月，3000元；2019.5，3000元；2019.4，3000元；2019.3，3000元；2019.2，3000元； 2018.12，3000元； 大兴窿工资表（陈伟彬没有签名，盖了连南瑶族自治县寨岗镇三一矿业场的章，但没人指认）： 2017.6，3000元；2017.7，3000元；2017.8，3000元； 2017.9，3000元；2017.10，3000元；2017.11，3000元；2017.12，3000元；2018.1-11，3000元*11 2.证人证言 （1）证人陈柳洲的证言： 我记得2006年寨岗人吴向葵承包了连南县大麦山镇大兴窿矿山，接手后吴向葵就聘请了我到连南县大麦山镇大兴窿矿山负责管理兼职财务和处理民事了，我当时的工资也是三千元而已，接手大兴窿矿山后我们公司就开始在矿山铺设轨道等设施，做好开矿前的准备。当我们开始施工的第三天左右的一天晚上，矿山还在施工，突然电源被关掉了，当时我们的电源是在大麦山中心岗的岩口水电站里拉设出来的，电源出问题我就去到岩口电站查看原因，到岩口水电站后我发现电闸被人拉下来了，我就问电站的看守老头怎么回事，看守的老头说：“对面中心岗村的一个小孩过来将电闸拉下来的。”我问是谁，老头说：“是中兴岗一个叫发灵将电闸拉下来的，发灵还说叫过来处理这事的人打电话给中心岗的陈主任。”知道这事后我就马上打电话给当时的中兴岗的主任“啊彬”，电话中我将被拉电闸的事告诉“啊彬”，“啊彬”说：“有这回事吗？我帮你处理。”然后我就约他出来宵夜，当时“啊彬”说没有时间出来。到了第二天我们才将电闸打上去继续开工，当天我再次打电话给“啊彬”约他吃饭，“啊彬”还是说没有空，见他还是没有时间我也没有在意，矿山还是继续开工铺设设备，因为当时矿山的很多设备都需要车辆运进来，我们也需要车辆运石块去铺设道路，当我们的车辆到了晚上运输时，就发现路面有石块和木头阻碍通行，发现这情况我们先将阻碍物移开，然后我再次给电话“啊彬”将此事告知他，“啊彬”说：“你们自己将东西移开行了，可能是小孩子搞的，我帮你处理一下就行了。”当时我还在电话中感谢他，并且答应请他吃饭。到了第二天我就打电话给“啊彬”约他晚上一起吃饭，这次他答应了出来。当天晚上我就和“啊彬”一起到了寨岗的毛家饭店用餐了，一起吃饭有我、“啊彬”及“啊彬”带的几个人，用餐期间“啊彬”问我多少钱一个月，我回答他我一个月三千元，然后我对“啊彬”说总是出现这些问题很难开工，“啊彬”就对我说：“你给一份工资我，每个月三千元，我帮你们处理这些问题。”我说我要请示老板才能决定，“啊彬”还说：“你们要保证就算你们将矿山转手了，下一任也要继续给我工资。”听到这样我走出去打电话请示吴向葵老板，吴老板当时答应了每月三千元的要求，但是不保证如果转让下一任老板会继续保持给工资他，我就将这决定告诉“啊彬”。之后每个月发工资我们都有发钱给“啊彬”了，矿山也没有受到阻扰了。就这样每月向“啊彬”发三千元工资，到了2017年我就没有在矿山工作了，事情的经过就是这样。 我有时是现金给他（“啊彬”），有时是转账给他，我转账的账号不固定，他接收钱的账号是固定的，他的账号是信用社的卡，号码是621********21105370。一共给了多少钱“啊彬”我就不记得了，要查账目才清楚，以查账目为准，反正每个月都是固定3000元给他的，没有停止过，我在任期间，至于后来我离职之后就不是很清楚了，要后来接管的人才知道。 发生上述的事情我没有向公安机关报案，其实我们都知道就是“啊彬”这伙人搞事，报警没用，只能找他们处理，而且就算报警了，以后碰到这样的事情，还是要找“啊彬”他们来处理，如果报警了，那以后和他的关系就差了，处理问题就变得更加麻烦、复杂，加上按照老板的意思就是开矿山是为了挣钱，而不是求气，不希望能够将问题搞大了，能够息事宁人就算了。 除了发工资给“啊彬”之外，我们与中心岗村委签订了协议，每年给一万元村委作为“山场费”，而且这费用不是固定的，每年递增五千元，到了三万元就封顶了，所以到了第五年开始，每年都要给三万元中心岗村委了。 大麦山中心岗大兴窿开始是没有成立公司的，后来成立了三一矿业公司，具体成立时间我忘记了。矿上开始是罗少均经营，后来是吴向葵承包的，之后杜万青也入股了。 除了我们矿山之外，其他矿山、电站也存在这样的情况，反正要想在当地开矿做生意，必须要上交保护费，不然做什么事情都有麻烦，一旦找了“啊彬”他们这伙人，问题都会解决了的。至于电站方面，我就听说过有电站被打砸和发生爆炸的事情。 “啊彬”真名叫陈伟彬，他是连南大麦山中心岗的书记主任，他家有五兄弟，“啊彬”排老二，我知道老大叫陈运祥，他其他兄弟我不知道名字。据我所知，陈运祥、“啊彬”他们五兄弟在连南这边是很有势力，很有名气的，如果想要在当地做生意经商的，先要拜他们的码头，这样做起事情就会很顺利，很多事情都可以找他们解决，有些事情政府单位解决不到的，找到他们了，都可以解决，就我们矿山发生这件事情来说，就很明显的了，由于当时我们不知道情况，没有拜他们的码头，就发生了这样的事情，再说假如当时我们找了政府或者派出所，都不一定可以这样完美解决，即使解决了，也是目前的，但是长远的来说，还是要找“啊彬”他们来解决，效果也很明显，我们找他出面解决，就再也没有发生过类似的事情了。 （2）证人杜石房的证言： 2014年开始我在大兴隆矿山负责管理矿山，直到2017年1月份，我才接手出纳工作的。我接手大兴隆矿山出纳工作之前，是一个叫陈柳洲的人负责出纳工作的，他是湖南人。 陈伟彬他是大麦山镇中心岗村的村委书记，他没有在大兴隆工作。据我了解，因为矿山是在大麦山镇中心岗村范围的，而陈伟彬是中心岗村的书记，我们这些企业为了在村里能顺利的生产经营，所以才给工资陈伟彬。具体的原因和是如何商量给数额3000元的问题，这些要我们矿山的老板才清楚。 我从2017年接手出纳工作才知道陈伟彬每月收取3000元工资，从我接手出纳后，每月一直都给工资陈伟彬，一直没有停过，之前的要前任的出纳陈柳洲他比较清楚。2017年我接手出纳工作之后，因为我文化不高，没有想到制作签名领取表，2018年的时候，我熟悉了出纳的工作后，我就想到制作领取工资的签名表来保护自己，免得被人说工作失误，我就开始付工资的时候要求领取人签名了。我现在带来了2018年12月份到2019年7月份的工资表复印件。 2019年1月份的工资表现在还没有找到，那张没有时间登记的工资表是2019年7月份的，我忘了将时间写上去。工资是我直接拿现金给陈伟彬的，每次发工资的时候我打电话给陈伟彬，他都不愿意出来矿山办公室，说他不方便出来拿。而我问他要银行卡账号，他也不给，他说他没有银行卡，所以每次发工资的时候，都是我自己拿现金去到陈伟彬的家里给他，然后让他在工资表里签名。 陈伟彬说不方便去大兴隆矿山办公室拿工资，我觉得因为他是村干部，他也知道村干部本来就不可以问在村里的企业拿这些钱，所以偷偷摸摸的，每次叫他过来拿钱的时候他都是以不方便问为理由不来。所以后来我都是亲自拿钱到他的家里给他。我拿钱给陈伟彬时，我这边都是我自己一个人去，每次陈伟彬那边也是一个人，一般都是在他家里大厅或者门口给钱他的。另外陈伟彬还每年收取寨岗镇三一矿业场每年3万元的管理费。为何陈伟彬收取三一矿业场的管理费要矿山老板知道，我觉得也是因为矿业厂在大麦山镇中心岗村委，陈伟彬是中心岗村委的书记，如果不给钱陈伟彬，我们企业是在那里地方做不下去的，因为是他们地盘。因为地方是他们的，而且一般在瑶族地方，瑶族伙计都会索要企业要钱，而陈伟彬是大麦山镇中心岗村委的书记，矿山与村民有什么民事的话他可以解决。 3万元管理费是谁提出来的要老板杜万青才清楚，这个管理费是有一份协议的，里面有陈伟彬的签名，我可以将这份协议的复印件提交给公安机关。我接手出纳之后就一直有给陈伟彬这笔钱。管理费是从何时开始交的我不是很清楚，我接手出纳工作的时候就一直有给，之前的要问问陈柳洲。 从我接手出纳之后，我总共给过2笔管理费陈伟彬，2017年的那笔钱是我拿现金给陈伟彬的，当时是我一个人拿了3万元现金去到他的家里，亲手将这笔钱交给陈伟彬，他当时拿了一张盖有中心岗村委章的收据给我。2018年的那笔管理费是陈伟彬来到我位于寨岗镇金鸡村的家里拿的，我也是给现金他，他也给了一张盖有中心岗村委会的章的收据给我，我就拿着这两张收据去报账的。此笔管理费的去向我不知道，我将钱给了他，至于他将这笔钱怎么处置了我不知道。 （3）证人吴向葵的证言： 我是在2006年左右的时间开始涉足矿山的，当时我就和杜万青一起在连南瑶族自治县********委会那边经营了一个叫“大兴窿”的矿山，当时我主要是负责“大兴窿”矿山的管理，不过每个环节都有相关的负责人去跟进的，很多事情我都不用亲力亲为，由相关负责人向我汇报情况就可以了。当时我们“大兴窿”矿山刚开工我就听到矿山的人跟我反映，矿山经常受到当地村民的滋扰，有时是无缘无故将我们矿山的电闸关了，有时则是在我们矿山出矿的道路上堆放石头阻碍矿车出入。虽然不是很严重的滋扰，但却是经常在背后做这些小动作影响矿山的正常经营。 其实归根到底，出现这些情况的主要原因，我觉得就是当地人眼红我们矿山的收益，想搞这些小动作出来让我们矿山屈服从中谋取利益。而事实上也是如此，当时“大兴窿”矿山受到滋扰后，我就听陈柳洲向我汇报说，中心岗村委会的书记、主任陈伟彬提出要矿山每个月给其发放3000元左右的工资，这样就可以确保矿山不要受到这些无谓的滋扰。其实说实话，在当时我们打算在中心岗村委会那边做“大兴窿，矿山的时候就已经找中心岗村委会的书记、主任陈伟彬谈过，我们矿山每年给中心岗村委会3万元的“管理费”，以确保矿山在中心岗村委会内受到村民滋扰的时候，村委会可以出面帮我们处理，这个也可以说是业内的“潜规则”来的，毕竟我们是在别人的地方作业啊！但是尽管我们每年都向中心岗村委会交3万元的“管理费”，但我们矿山却还是仍然受到这样或者那样的滋扰，被人在背后做些小动作（拉电闸、塞路）影口向矿山正常运作。造成这个情况的原因，无非就是陈伟彬在背后作怪，想从我们矿山当中谋取一份利益，毕竟他是中心岗村委会的书记、主任，在中心岗的地位是很高的，很多无所事事的年轻人都听他们的话。 关于给予陈伟彬每个月3000元工资的情况，我记得陈柳洲有和我提过，我也是知道这件事的，不过具体是陈柳洲去落实的，说实话，如果我们每个月给了陈伟彬3000元工资，可以避免矿山不会受到这些小动作滋扰的话，尽管我们不太愿意，但还是要给的。毕竟既然陈伟彬都提出来了，他在当地有一定的势力和影响力，如果我们不满足他的要求，我不太敢想象我们矿山后续还会出现什么情况。 每个月给陈伟彬3000元的工资我们肯定是不愿意的，虽然说每个月多支出3000元对我们矿山的实际收益没太大的影响，但我相信没人会愿意花这些冤枉钱。毕竟陈伟彬并没有在我们矿山做过什么工作，可以说是根本没有来上过班，他仅仅只是挂个名在我们矿山拿工资而已，但是没有办法的，为了矿山能正常的运作，这些钱就等于是买个保障，陈伟彬也是持着他作为中心岗村委会主任、书记的这个政治光环肆无忌惮的向我们矿山索要这个所谓的“工资”，其实说白了，我们给陈伟彬的这个所谓的“工资”和“保护费”有什么区别。 我知道的情况就是从2006-2007年期间开始给陈伟彬发放工资之后，至今都是一直有给陈伟彬做工资表发放工资的，哪怕是矿山停工的时候，也是有做陈伟彬的工资表发放工资的，至今没有间断过的，关于这个情况陈柳洲或者杜石房，他们会比较清楚。 （4）证人房杨生的证言： 2011年至2018年上半年大麦山中心岗村委名义上有四个干部，一个是书记兼主任陈伟彬，一个是妇女主任，我这么多年都是治安保主任兼文书。 大麦山中心岗村委会除了集体林地转包的收入，板洞水电发展有限公司的股份分红，中心岗村委会的主要收入都是辖区企业的资源费。 中心岗村委资源费有大兴窿矿山的资源费，每年三万元，上述所说的资源费基本都是主任陈伟彬一个人去找对方拿的，拿回来的都是现金，拿回来之后跟我说清楚是什么费用后，我才开票的。这么多年我就仅在2017年期间跟陈伟彬一起去收过一次钱，当时是在连南县城岩口洞水电站，除此之外，我就没有去收过资源费了，都是陈伟彬去收取后拿回来给我的。 我认识陈柳州，只知道他是湖南省人，认识他的人都叫他湖南州，他在杜万青的大兴龙矿山负责管理工作，管理矿山的大小事务，杜万青自己通常不用自己亲自管理矿山的事务，都是由陈柳州出面负责管理的，包括平时跟我们村委会接触基本都是由他出面。2016年后矿山由杜石房接手管理。 杜万青的大兴龙矿山就在我们中心岗村委会办公楼正对面直线距离约五百米的位置，在村委会能直接看得到那座矿山，那个位置就这一座矿山。 我是2011年开始在中心岗村委会工作，自从我2011年回到村里工作之后开始，之后的每一年都会收到大兴龙矿山支付给我们中心岗三万元人民币，这三万元人民币是什么钱我也不是很清楚，但是每年陈伟彬都会让我写一张收据，收据上写的名义就是“今收到大兴龙矿山资源管理费”，从2011年开始每年都是我亲手写的收据，都是一式两份，一张由村委会保管，一张交给陈伟彬，然后由陈伟彬拿那张收据去，然后拿回现金三万元给我。 每年年底收到这笔钱以后，其中的一万五千元都会用来给村民分红；另外的一万五千元就用来放进村委会每年的其他收入里面，一部分给村委会干部发工资，一部分结算村委会的开支，剩下的用来给我们几个村委会干部发放福利。 中心岗村委会向大兴龙矿业收取这笔钱是有合同的，之前一直没有签，是在2017年期间我们和大兴龙矿也补签了一份合同，那份合同现在放在第三方财务公司那里。 3.被害人陈述 （1）被害人杜万青的陈述： 我在大麦山中心岗的大兴隆矿山，自陈运祥的二弟“啊彬”选到中心岗书记主任之后，时间大约是2006年至2007年开始，“啊彬”对我说，要每个月给4000元的“工资”给他，不然就不能在中心岗开矿，除此之外矿山每年都给30000元中心岗村委作为管理费。这些都有登记的，我可以提供给民警。上述所说的“工资”其实“啊彬”向我收的“工资”就是保护费了，我听说在中心岗范围的很多企业都要交这费用的，听他们说如果不交的话，就会有人来搞事的。我听说还有中心岗的水电站交了。 目前只有是一份2019年1月的大兴窿矿山的工资表，一份我公司与连南大麦山中心岗村委签订的租用土地协议。工资表是2019年1月领取工资的签名的情况，工资表里面除了陈伟彬之外，其他签名的人都是我矿山的员工。当时我和办案民警说陈伟彬每月向我索取4000元的工资，后来我回去之后查看资料发现，我记错了，应该是每月3000元。租用土地协议其实就是给中心岗村委的管理费，目前费用是每年三万。 连南大麦山大兴窿矿山在我接手之前是罗少均拥有的，我应该是2009年至2010年这段时间收购，收购时罗少均就告诉我公司管理人员吴向葵，他之前开采是出不了矿的，村民经常以道路受损之类的理由阻扰出矿，就是给了管理费中心岗村委也处理不了这些民事，后来每月单独给中心岗主任陈伟彬3000元“工资”之后，民事就没有发生了，矿山也能正常运作了，所以我们接手矿山之后陈伟彬向我当时的管理人员陈柳洲索要“工资”，为了能正常运作我们也只能继续给“工资”陈伟彬了，至今还是每月继续给陈伟彬“工资”的，因为之前给钱陈伟彬，陈伟彬都是不肯签名的，今年（2019年）在我要求之下，我的管理人员才要求陈伟彬在工资表上签名，所以2019年1至5月的工资表上都有陈伟彬的签名。 我们每年都有给大麦山中心岗村委三万的管理费，村委本来就有义务帮我们处理民事纠纷的；陈伟彬没有帮大兴窿矿山做过任何的工作，工资其实就是一种变相的“保护费”，我们又怕矿山不能正常运作，所以只能给。 （二）2009至2010年期间，连南瑶族自治县塘凼副利水电站（下称“副利水电站”）多次受人滋扰被恶意破坏，被严重影响正常生产经营。陈伟彬、盘伟杰（另案处理）因在“副利水电站”经营的大麦山镇具有影响力，可阻止“副利水电站”周边的村民的滋扰行为。为确保“副利水电站”能正常生产经营，免受周边村民滋扰，“副利水电站”的股东潘某彦、甘某胜等人迫不得已找到陈伟彬、盘伟杰等人寻求庇护。其中，“副利水电站”以“民事调解费”、“管理费”等名义每年支付人民币15000元给陈伟彬。现有书证证实陈伟彬收取上述钱财达人民币120000元。陈伟彬在收取上述钱财后，交“中心岗村委会”用于村民分红、结算村委会的开支、给村委会干部发放工资福利等。 认定上述事实的证据如下： 1.书证 （1）陈伟彬出具收据（陈伟彬已指认）： 2012.1.12，15000元，塘凼电站管理费；（潘启彦也提供） 2013.1.19，15000元，塘凼福利电站民事协调费；（潘启彦也提供） 2014.1.27，15000元，塘凼桐油坑电站民事协调费；（潘启彦也提供） 2015.2.16，15000元，福利电站管理费；（潘启彦也提供） 2016.1.26，15000元，福利电站民事协调费；（潘启彦也提供） 2017.1.19，15000元，福利电站管理费；（潘启彦也提供） 2018.1.22，15000元，福利电站管理费；（潘启彦也提供） 2019.2.2，15000元，福利电站民事协调费；（潘启彦也提供） 2.证人证言 （1）被害人潘土源的陈述： 我叔叔潘启彦的副利水电站也在2009年至2010年期间发生过多次的被破坏生产事件，被撬坏过水渠、砸烂配电盘、炸塌水渠、前池以及被炸坏电站机组等这些事件，我都是听我叔叔跟我说的，具体情况要他自己才比较清楚，后来我叔叔也是被迫才找陈伟彬解决这些麻烦，后来是每年给了陈伟彬一万五千元人民币，另外给塘凼村的盘伟杰五千元人民币，从2010年开始到现在每年都有给他们，这些具体的情况我叔叔本人才了解。 因为副利电站的这一连串被破坏生产事件发生在桐油坑水电站之后，所以后来我们桐油坑电站发生的七次类似事件我才更加能确定就是陈伟彬这帮人组织实施的。 3.被害人陈述 （1）被害人潘启彦的陈述： 副利水电站是在1999年10月份期间，我和其他几个股东股东一起合股通过法院拍卖的形式购买所得，并随后开始投入生产经营的，副利电站的法人代表是我，我占43％的股份，另外还有五个股东：李志勋（手机号码134*****608）占股25％，吴国峰占股9％，潘阳武占股2％，潘启意占股1％，另外还有一个原始股东叫甘记胜的，他当时占股20％，在2010年10月份期间甘记胜将他的股份转让给了杨炳新（手机号码136*****232）所有了。 副利电站自2009年4月17日至2010年2月4日为止，一共陆续被人为恶意破坏生产经营达14次，通过撬坏电站的水渠、使用炸药炸坏水渠、砸烂配电盘、炸塌电站前池以及炸毁电站发电机组等手段，破坏程度也是依次递增，性质越来越恶劣，每次被实施破坏行为之后都导致副利电站停止生产发电一段时间，造成电站经济损失比较惨重。 副利电站被破坏生产经营事件每次都有报案的，但是派出所都解决不了，报警了也处理不了，没有办法，我们要经营下去，毕竟是投资了，不想亏本，后来被逼无奈，只能妥协，唯有通过协商去处理，自2010年开始每年向时任中心岗村委会主任的陈伟彬以及塘凼村委会村民盘伟杰分别支付15000元和5000元合计两万元，之后才平息了这件事，避免了副利电站继续遭到打造破坏生产。 副利水电站发生破坏生产经营事件要给钱陈伟彬和盘伟杰的原因是这样的，在副利电站被人破坏生产之后，我记不清楚是中间的第几次事件发生之后，我去向管辖的大麦山派出所报警求助，当时大麦山的派出所甘所长建议让我去找中心岗村委主任陈伟彬，后来我就和甘记胜以及李志勋一起约了陈伟彬在寨岗镇上的“老友饭店”吃饭，当时陈伟彬当时还带了盘伟杰一起过来，我当时问陈伟彬怎么样才能帮我摆平这件事，他当时提出来说需要给20000元才能帮我解决这件事，其中15000元是给他自己，另外5000元是给盘伟杰的。为了能免去电站继续被人破坏生产的麻烦，让电站能回复正常生产经营防止继续遭受更大的损失，我们后来不得不同意陈伟彬开出的价钱，之后每年都有支付这笔钱给他和盘伟杰。 每次都是在每年的农历春节之前给的，基本都是新历的1月份或者2月份，每次都是我打电话给他们两个人，等他们两个人各自来到我家里之后，我才分别支付给他们的，都是给的现金，在我家里我亲手交给他们两个人本人的。 每次我给这钱他们的时候都是开具有收据的，他们每次拿了钱之后都会在收据上亲笔签字确认的，但是2011年的那张收据我现在已经找不到了。盘伟杰那份5000元在从2017年开始我就没有支付给他了，陈伟彬的那份15000元我一直都有给他，2019年春节前我还支付了15000元给他，陈伟彬拿的15000元和盘伟杰拿的5000元都是分开写收据的。 陈伟彬和盘伟杰每次来拿那笔钱时，没有其他人和他们一起的，每次都是他们自己一个人过来我家里拿钱的。 自从2010年开始我们和陈伟彬说定了每年支付两万元给他们之后，就再也没有发生类似的事件了，电站才开始回复正常的生产经营，也确实没有人再来搞破坏了。副利水电站支付给陈伟彬和盘伟杰的这笔钱电站是有记入公家账目的，不然这笔数怎么出，要给其他股东一个交代的，说明这笔钱的去向、用途。 （2）被害人曾全源的陈述： 据我所知，副利电站在那几年也是发生过多次被爆炸、毁坏、破坏等事情，我听电站的老板潘启彦说，他们也是找了“阿彬”解决的，我听他说年年都有给钱“阿彬”的。同样的事情，我们电站在塘凼村，副利电站也是在塘凼村，而且都不是在“阿彬”的管辖范围，他们给了钱就没有事了，我们给了钱还发生事情，很明显就是“阿彬”他们想收购我们的电站，他就是让我们知难而退。我觉得他们都是采用这种手段去敲诈人家的钱，要我们电站给好处、利益他们。 副利电站的具体我不是很清楚，要问潘启彦，我只知道副利电站也是在塘凼村，我们电站在上游，副利电站在下游。 （3）被害人甘记胜的陈述： 我记得是在2000年左右，当时和潘启彦、李志勋三个人搞，通过法院拍卖所得，这个电站就是连南瑶族自治县******的副利电站，直到2010年下半年，由于在2009年至2010年期间，电站就发生了很多事情，当时我就不想搞了，就想退出来，就将我20%的股份转让给杨炳新，我记得是在2010年10月份左右。 在2009年至2010年期间，站前池被人炸了二次、机房被人打烂一次、被人炸了一次，发生系列被破坏的事情，当时我是报了案的，但是公安机关一直没有相关措施，也没有破案。据我所知，派出所这边就没有抓人破案，但已经是处理好了的，就是不知道如何处理的，这就要问潘启彦比较清楚了。因为当时是将相关设备修理好之后，电站可以正常运转发电了，这种情况下才转让给杨炳新的。如何处理好的要潘启彦比较清楚，因为他是电站的大股东，而且是实际管理者，这个要他比较清楚。潘启彦找了何人来解决处理这事情我没有在意，可能他和我说过，但当时我已经和杨炳新达成协议了，所以不想去理这些事情了。 （4）被害人杨炳新的陈述： 我是连南县***********副利水电站的股东之一，在我入股该水电站之前那里就已经运营了。我知道的原先的股东就有潘启彦、李志勋和甘记胜，其中潘启彦是副利水电站的法定代表人，甘记胜在2010年10月份期间就将他所持有的副利水电站的20％的股份卖给了我。 到了2012年年初的时候电站结算2011年的账目我才跟着他们一起清账，当时我就看到账目里面有一项支出写着“民事调解费”，我当即就问了潘启彦，他告诉我说是原先电站被人打砸破坏，那笔费用是用来处理那些事情的支出，由于这个事情是在我来之前他们股东之间就定了的事，而且这笔钱也是进公家的账，大家都一起分摊的，其他人都没有什么意见，我就没有再去过问这个事了。 我不知道副利水电站具体是被什么人实施破坏生产的，电站被人破坏是在我买下甘记胜的股份之前的事情了，在那之前我没有听说过电站被人破坏生产的事情，只是在我入股之后，我大致听其他人说了一下，说电站之前被人实施破坏比较严重，我还听说对方曾通过使用炸药炸坏电站前池的手段来实施破坏电站生产发电，至于具体的情况我不清楚，要问潘启彦或者其他股东才知道。 两万元“民事调解费”是支付给谁的我不知道，我也没有去问其他股东。我知道的就是从2011年开始，连续支付了四年的“民事调解费”，每年都有拿出这笔费用来支出，因为之前连续几年我们年初结算的时候我都有一起过目电站的账本，我就看到那几年每年账本上写有两万元的“民事调解费”，近三年由于电站没有通知我去过目账务，所以我就不清楚这三年还有没有过这项支出了，这个要问过潘启彦，因为潘启彦是负责管理副利水电站的账务的。 我没有见过副利水电站支付这项“民事调解费”的收据原单，每年结算账目的时候我都只看那本用来记账的账本，都是潘启彦通过核对票据然后自己手写上去记录下来的副利水电站的收入支出账目。 在我入股后至今电站生产经营都正常，没有发生过什么事情。 二、被告人陈伟彬犯敲诈勒索罪的事实： 2013至2014年期间，连南瑶族自治县桐油坑水电站有限公司（下称“桐油坑水电站”）被一群不法分子强行拆除电站水关阀门（电站水闸方向盘）。陈伟彬和盘伟杰经商议，陈伟彬假借“桐油坑水电站”是豆腐渣工程为由，利用自身影响力煽动“中心岗村委会”生产队队长和代表前往“桐油坑水电站”造势，并支付前往“桐油坑水电站”造势的村民每人100元“辛苦费”，以迫使“桐油坑水电站”缴纳保证金。后“桐油坑水电站”股东潘某源被迫同意向陈伟彬缴纳人民币40000元的所谓的“民事处理费”。陈伟彬在收到上述钱财后，授意村民将电站阀门归还。 认定上述事实的证据如下： 1.书证 （1）潘土源提供的收据（潘土源指认，陈伟彬未指认）： 2013.4.19，民事处理费40000元。 2.证人证言 （1）证人房三贵的证言： 2013年左右的一天上午，大麦山镇中心岗村委会主任陈伟彬打电话给我，他在电话里说“我和你去个地方，你先回来村委会”。他在电话里没说去哪里，接着我就回了中心岗村委会办公楼。回到后看到陈伟彬、房卫东、房乃一、房伏三六贵和“斗官”都在村委会了。当时由“斗官”开车，我上了车之后，陈伟彬才和我说去天堂山的那个水库（桐油坑电站的水库），随后我们一行六个人就开了一辆车往桐油坑电站水库驶去。我们去到桐油坑电站水库的时候，我们看到有五六个工人在做工，我看到那些工人在用泥来铺大坝。我们看到这种情况，就觉得这个水库是豆腐渣工程。当时陈伟彬还说如果大坝崩烂掉，就会危及下游的村民的安全，叫我们几个生产组组长回去跟自己的生产组的村民宣传桐油坑电站水库大坝是豆腐渣工程，让村民都知道这件事情。我们在水库边看了之后，我们六个人就一起出来寨岗毛家饭店吃晚饭，在吃饭的过程中，陈伟彬给了我们五个人每人100元（我不确定是100元还是120元了），他跟我们说这钱是误工费。我们就收了这钱。后来我也没有上过桐油坑电站水库了，我也不知道后来陈伟彬是如何处理这件事的，他没有和我说过。事情的情况就是这样。 （2）证人房卫东的证言： 我于五六年前收取过陈伟彬给的约100元误工费。2013年、2014年的一天，具体的时间我现在记不清楚了，大麦山镇中心岗村委主任陈伟彬召集我们生产队队长和代表在中心岗村委会办公室开会，会上陈伟彬提起桐油坑电站的水库是豆腐渣工程，如果水库堤坝不达标的话，最怕影响我们下游村民的安全，他叫我们第二天一起去水库去看看。到了第二天上午10点钟左右，“斗官”开了一辆汽车来，我和陈伟彬、房三贵、房乃一、“六贵”“斗官”一行人就坐车上了水库，当时是由“斗官”开车的。我们上到水库之后，我们用石头将水库的堤坝敲烂一点，看到里面只铺有一点水泥，我们就认为水库堤坝是豆腐渣工程。我们看了之后就一起出寨岗镇的毛家饭店吃饭，吃饭过程中，陈伟彬说村委会去和电站那边谈，会叫电站方加固一点。然后陈伟彬拿了钱出来，当时在场的每个人都分了100元，之后“斗官”就开车送我们几个人回家了。 桐油坑电站位于大麦山镇塘凼村委会，老板是寨岗人，我不知道名字。当时的塘凼村的主任我记得好像是盘火灶，他没有在场。陈伟彬要给误工费是因为以前我们工资低，每次村委会每次开会或者去做事都有100元钱发，那次我们跟陈伟彬一起去看水库，所以他给钱我，我认为是这样。我印象中是给了100元误工费，因为时间太久了，我也记不太清楚了。当时有有房三贵、房乃一、“六贵”、“斗官”和我收了误工费。陈伟彬给我们误工费时没有和我们说什么，他就跟我们说水库的问题村委会那边会去和桐油坑电站协调处理，会叫电站方加固堤坝。 “斗官”不是我们村里的人，他是寨岗老虎冲村人。“斗官”常年跟着陈伟彬的大哥陈运祥的，可能是因为当时“斗官”有辆四驱的车辆可以上山去水库，所以才叫“斗官”一起去的吧。而且“斗官”在陈运祥的矿山做工，“斗官”和陈运祥的几兄弟关系都挺不错。 （3）证人廖水意的证言： 我是桐油坑电站的兼职会计，我专职负责报税。我也入股了电站，占2.5％左右的股份。我和几个朋友的股份都是算在潘柏荣的25％股份里的。 桐油坑电站是90年代建成的，当时发起建设的大股东有潘启彦，张日和，潘柏荣三人，他们各自拉了一些小股东入股。后来潘启彦将他自己的股份转给了他侄子潘土源，张日和把他自己持有的股份卖给了曾全源。至于他们各自占有多少份额海的股份我不清楚。电站建成后，运营得很好的，没有听说过有什么事情发生，后来到潘土源接手管理后，大概2013年开始有一些事情发生，有人来电站闹事，拆转盘、搞破坏，严重影响了电站的正常生产。发生了这些事情后，听说股东召开了会会议，但是具体商议的情况我就不是很清楚了，因为当时我没有参与，是后来潘土源给电话我的，说要给40000元他们，去解决电站有人闹事的事情，电站才能继续发电，正常运营，我考虑到我只是一个小股东，既然大家都同意了，我也没有意见，只要能够将问题处理好就可以，让电站正常运转，正常生产经营。后来花了钱后，电站也回归正常运营了。基本情况就是这样。 当时是否有报警处理我也不是很清楚，要问管理人潘土源和曾全源才知道。好像是电站的负责人去了政府反映电站给人破坏的事，但是很久也得不到解决，估计是闹事的人提出来要钱，在股东会上提出用钱解决问题，至于钱是给谁我也不知道，只知道最开始对方要求给100000元才能解决这件事，后来经过潘土源他们几个大股东去协商之后给了40000元对方，给了钱后就没人来闹事了，钱给了谁我也不知道。钱具体什么时候给的我记不起来了，我就记得当时潘土源在电话里面跟我说他已经给了40000元对方解决了这件事，具体要曾全源、潘土源比较清楚。 （4）证人潘启彦的陈述： 桐油坑水电站也位于连南瑶族自治县******，和副利水电站使用的是同一条水流，桐油坑水电站位于上游位置，副利水电站位于下游的位置。桐油坑水电站一开始也是由我和张日和以及潘柏荣三个人筹资建设的，我们各自也拉了一些小股东入股电站，我占股50％，同时我在2018年之前也一直是桐油坑水电站的法人代表，桐油坑水电站的管理工作交由潘土源和曾全源管理。 桐油坑水电站是在2013年至2014年期间遭到人为恶意破坏生产的，破坏的手段也和之前副利水电站的差不多，有强行拆除水库阀门，使用炸药炸毁电线的电线杆，也有炸毁电站水渠、前池和砸毁电站机组的，自2013年4月14日开始至2014年3月11日，前后一共被恶意破坏了七次，每次被破坏后都导致电站停止生产发电达几天至四十天之多，前后经济损失达百万之多。 刚开始在第一次被人取走水库阀门之后，我们是给了四万陈伟彬手上，给了钱之后阀门也还回电站，电站也回复了生产发电，但是四个月之后，也就是2013年8月20日凌晨又再次有人使用炸药炸毁了电站输电线路上的电线杆，自此开始之后又连续发生了五次破坏电站设施的事件，直到2014年3月11日凌晨那次发生打砸电站配电器和变压器事件，公安机关抓了其中闹事的三个人之后，就再也没有发生这类事情了，自那之后电站才真正恢复正常生产经营。 这次桐油坑水电站要支付四万元人民币给陈伟彬的原因是这样的，在第一破坏事件发生之后，我们从电站工人口中得知是中心岗村的村民拿走了电站水库阀门，所以潘土源就找中心岗村委会主任陈伟彬，想让他协调解决事情，让村民把阀门还回电站恢复发电，后来陈伟彬提出要求说要电站支付四万元人民币给村民才能还回阀门，所以后来电站才支付了这笔四万元给陈伟彬手上。 当时是潘土源和陈伟彬沟通过，刚开始陈伟彬提出来说需要十万元才能将阀门还回来，后来经过进一步协商他回复说至少需要四万元，商定之后潘土源才跟我们几个股东打电话说了这个情况，为了电站能恢复正常生产，电话里面我也同意了支付这笔钱给他，其他股东也都同意了。 这笔四万元人民币是潘土源和曾全源去负责协调和支付这笔钱的，是给到了陈伟彬手上，我没有在场，具体的情况要潘土源和曾全源才比较清楚。这笔四万元是通过公家账户取出来，以“民事处理费”的名义现金支付给陈伟彬的，当时是有记入公家账目的。 桐油坑水电站被人破坏生产，这事情的起因要从原主持电站的管理工作的潘柏荣说起，由于潘柏荣在电站的贪污问题我们电站于2012年免去了他的管理职务，交由潘土源和曾全源管理，对此潘柏荣一直耿耿于怀，潘柏荣曾亲口对我说要我们将电站的股份卖掉，他还告诉我说是陈伟彬几兄弟要买下桐油坑水电站，之后不记得是在什么时间，陈伟彬主动打过一次电话给我，说我们电站水坝是“豆腐渣工程”，不安全，不能让电站发电，后来没过多久就发生了第一次取走水库阀门的事件，所以我就怀疑桐油坑水电站发生的这几次破坏事件都跟陈伟彬有关。 除了给了那笔四万元人民币之外，桐油坑水电站没有给过钱陈伟彬了，第一次事情发生后，我们原本想着给了这笔钱之后就不会在发生类似的事情了，但是自从第二次再发生类似的事情后，我们就意识到事情没有那么简单，加上后来我知道了有人想收购电站的股份，我更加明白了这群人做这些事的意图了，所以之后电站再没有给钱这帮人，每次事件发生后我们都选择了报警求助。给了钱陈伟彬，开始我们以为给钱就没有事情的，就像副利电站那样，谁知道给了钱陈伟彬了，还发生这样的事情，后来我们股东讨论过，加上潘柏荣也放出风声，说陈伟彬他们想收购我们的电站，还有就是我们这个电站没有像副利电站那样，没有每年给钱陈伟彬，所以他们的目的就很明显，我们这个电站没有给到利益他们，所以他们就变本加厉，就是想逼我们，要我们退出，将电站转让给陈伟彬他们。 （5）证人杨炳新的陈述： 就在大概四年前，具体时间我记不清楚了，有一次我听潘启彦跟我说，就在我们副利水电站上游位置的桐油坑水电站也发生过被人破坏过，当时是听说是有人使用炸药炸断了桐油坑水电站用来架设输电线路的电线杆，我就听说过这一次，其他的我就不清楚了，具体可以问潘启彦，他自己在桐油坑水电站也是有股份的。 3.被害人陈述 （1）被害人潘土源的陈述： 桐油坑水电站位于连南县******委会，于2004年11月份期间开始试运营发电，2005年1月正式挂牌运营，盈利状况一直以来都算不错，平均每年盈利在八、九十万左右，效益相对较好的时候盈利能达到一百多万。桐油坑水电站原先的发起建设人是我叔叔潘启彦，还有潘柏荣和张日和，他们三个也都是大股东，其余的都是他们三个人各自拉入的小股东，后来我叔叔潘启彦将他的股份转给了我，而张日和也买了一部分股份给曾全源，到现在就变成了我和曾全源、潘柏荣是桐油坑水电站的大股东了。电站自从投入生产以来，效益一直都不错，也相安无事没有出什么大事，直到2013年4月14日傍晚开始后的一年多的时间里相继发生了七次恶意破坏生产的事件，导致电站直接经济损失巨大。 桐油坑水电站会被遭到恶意破坏生产事件的真实的原因，我暂时无法得知，我就知道在第一次也就是2013年4月14日傍晚那次发生的破坏生产事件，后来水库值班人员戴贵林告诉我说是中心岗村村民做的，我马上就打电话给中心岗村委会主任陈伟彬，电话里面我问陈伟彬：“听说你们中心岗村村民去搞我的水闸，你帮我去看看是谁做的”，陈伟彬当时回复我说等他回去问一下再答复我，后来陈伟彬回电话给我说：“是我们村的村民做的，村民说你的水库大坝是豆腐渣工程，会威胁到我们村村民的人身安全”听到他这么说，我就让他回去再跟村民商量一下，看看要怎么样解决这个事。之后再一天晚上，我约了陈伟彬出到当时的明记饭店（现已停止营业）吃宵夜，当时和我一起的还有曾全源、弟弟潘水明，陈伟彬就是自己一个人过来的，当时在宵夜档陈伟彬就对我说：“村民说要你们电站给十万元出来才能把阀门还给你们”，我就告诉陈伟彬叫他再回去跟村民商量一下，看能不能少给一点。陈伟彬第二天就回电话给我说：“我跟村民商量了一下，村民们说至少要四万块才可以”。于是我就立马打电话去征求几个股东的意思，我告诉了他们说中心岗村的村民要四万元才肯把阀门给回我们发电，股东们同意之后，我就去银行取了四万元出来，我打电话给陈伟彬约了他4月19日在明记饭店，第二天就我和曾全源到饭店，陈伟彬是一个人过来的，饭桌上我亲手将这四万元现金递给了陈伟彬，吃完饭之后我们就各自离开饭店回家了。 2013年4月19日，在寨岗镇上的明记饭店一间包房的饭桌上，是我亲手递这四万元人民币给陈伟彬的。当时这四万元人民币是我从银行柜台拿出来的，我记不清楚是在4月18日还是19日吃饭当天去取的，从柜台拿出来就全部是一百元人民币纸钞，每一万元绑成一扎，当时我用一个红色的塑料袋装着递给陈伟彬的。 陈伟彬他当时跟我说这笔钱是拿来给村民的，其他他都没说什么。我当时是要求陈伟彬写一张收据给我的，但是当时陈伟彬一味的推诿，只说自己不能写这个收据，更不能签名之类的话，我当时只想着能给了这笔钱拿回电站水库的阀门，让电站赶快恢复生产经营，我心里也明白，这笔钱对于陈伟彬来说就是笔不正当的收入，他肯定也是不会写给我的，所以我就没有再去追他要求他写收据给我了。 这笔四万元的支出，我当时自己写了张据，我和曾全源两个人签了名，收据上写的名头就是“民事协调费”，然后在电站公家账目留底，也给了会计那边去作为公家的支出报账。支付了这笔钱之后，我们拿回了阀门，当时是再4月20日（2013年）另外一个人送回给我们的，在那之后的四个月的时间了电站也确实没有再发生什么事情，但是到了2013年8月20日又开始有人来电站搞破坏、阻挠电站生产经营了，一直到2014年3月11日晚那次，也就是最后一次，当时公安机关抓了三个人之后，从那时起到现在，电站就再也没有什么发生类似的事情了，生产经营才恢复正常。 另外一次我记不清楚是2010年期间了，当时我们电站清洗水库内的泥沙，放出那些泥水去下游，但是后来又一群中心岗村民上到水库阻止我们不让清洗水库并放水，说水库派出去的泥水污染了他们的鱼塘，要求赔偿，当时也是潘柏荣去负责协调，找到陈伟彬，最后在寨岗派出所斜对面的那间饭店跟他协商并给了八千元陈伟彬才解决了那件事。经过那次之后，潘柏荣就和陈伟彬那群人相熟了，后来经常在一起来往。当时潘柏荣给那笔钱是没有写收据的。 （2）被害人曾全源的陈述： 连南县大麦山镇桐油坑电站，位于连南县*******，这个电站由张日和、潘启彦、潘柏荣他们三个人搞起来的，我是在2007年9月份才入股这个电站的，从2012年4月份开始，就由我和潘土源两个人管理这个电站，就是从我和潘土源接手管理后就出现了一系列的问题了，就包括后来发生的系列事情。 在2012年，我们电站在天堂山水库修理大坝时，潘柏荣就说我们电站搞了豆腐渣工程，不合格的，当时他到处去政府、水利部门反映，同时他还说有人想收购我们的电站，但是没有理会他，后来相关部门也来了，进行检查验收，是合格的，没有问题的。这件事情过后，2013年4月13、14日的晚上，就有七八个人上来我们电站这里，将水管的阀门转盘拆走了，后来我们和看管水库那个人了解，他说是中心岗人干的。后来我们其中一个股东赵金战，他是唐凼本地人，他就了解到要想处理这件事情就要10万元，要去中心岗找“阿彬”处理这件事情，赵金战就将这件事告诉潘土源，潘土源就和我们说了这件事。因为我们知道“阿彬”在中心岗是可以说话的，经过我们股东商量过后了，还是用钱来解决，但是没有说用多少钱解决，后来潘土源就约了“阿彬”出来，我记得当时是2013年4月19日傍晚，在寨岗明记饭店谈这件事，当时只有我们三个人，当时“阿彬”就说村民要10万元才能解决这件事，最后经过我们协商，就谈了4万元，因为我们当时就带了4万现金在身上，面值全部是100元的，这是我和潘土源临时决定的，吃晚饭后，我们就将4万元交给“阿彬”，当时我们要求他写收据，但是他不肯写，等他走了之后，我和潘启源就写了一张收据，收据上是写“民事处理费，人民币肆万正”，上面有我和曾全源和潘土源的签名，因为这笔数要做账的，当时我们就写了收据。在第二天上午11时许，电站被拆掉的阀门转盘就送到了寨岗潘土源那里了，情况就是这样。 我们之所以说“阿彬”在中心岗是可以说话，一来他是中心岗的书记，二来寨岗、大麦山甚至全连南的都知道，他们陈氏五兄弟的名头，可以说没有什么他们搞不掂的，所以我们通过赵金战了解到这些情况之后，就和股东商量，马上去找“阿彬”了。 这件事过后，从2013年8月20日开始一直到2014年3月11日，我们电站就连续发生爆炸、被破坏等事件。 我们的电站被破坏、打砸后，不找“阿彬”他们，是因为根据我们分析了解，潘柏荣也多次说过，有人想收购我们的电站，加上后来阀门转盘被中心岗人拆了，也给了钱“阿彬”了，正常来说，应该就没有事情的了，但是给了钱，还是继续发生这样的事情，当时我们就想到了，应该是“阿彬”他们这伙人想收购我们的电站，因为我们都是外地人来的，他就是欺负我们，让我们知难而退，直到我们告到省厅，公安机关抓了人，我们这个电站才没有再发生类似的事情了。 （3）被害人黄万森的陈述： 我大概在2003年左右在连南县大麦山镇投资了一个水电站，大约占5%左右的股份。我的股份是在潘柏荣那里分出来4%,从张日和那里分出来了1%的。 我投资的电站叫桐油坑电站，位于连南县*******，大股东有潘启彦，张日和，潘柏荣三个，其他还有很多小股东。 电站开始是潘柏荣管理，到了2011年左右，潘柏荣因为管理出了问题，就换成潘土源和曾全源来管理。 电站建成后，潘柏荣管理期间，逢年过节都有去村委会走走，送点小礼品，去书记“火灶”家也有去过，跟当地的关系还是挺好的，没有什么大事情发生。到了2013年，潘柏荣因为帐目不清不楚，股东们决定不给他管理后，潘柏荣说“没有我管理，看他们不搞死你们”，后来就有村民来电站来闹事了。第一次是有村民来把电站的水放走，闸门开关转盘也拆走了。后来电站给了40000元才能拿回转盘开关。之后我们股东和潘柏荣越闹越僵，过了几个月后，又发生了多次炸电线杆，打砸电站的事。 没有报警，是叫了村委会的干部“阿彬”来帮我们协调处理的。我记得有一晚我接到潘土源还是曾全源的电话，叫我去了一家饭店吃饭（饭店名字不记得了）。潘土源跟我们说，“阿彬”在剃头，叫我们等他过来。“啊彬”当晚没有和我们一起吃饭，剃头后才来的，来了后，阿彬说村民要10万元。我们四五个股东商量不下来，后来没有谈成，阿彬就叫我们回去商量好了再联系。后来就谈成电站给40000元阿彬，阿彬去搞定这个事。给了钱后，电站就没有人来闹事了，平安了几个月。 电站后来发生的事应该是潘柏荣搞出来的，阿彬都没有帮电站搞定事情。因为我们心里都知道电站搞出来的事情，第一次应该是阿彬想要钱搞出来的，后面的事应该是阿彬和潘柏荣搞出来的，就没有再敢想花钱平事了。因为他们不会满足的。我们就选择了报警处理。 （4）被害人潘水明的证言： 我于2003年左右在连南县*******投资了一个电站，桐油坑电站。占电站的7%股份左右。我的股份是在我叔叔潘启彦的股份里分出来的。 电站建成后刚开始2007年是我叔叔潘启彦和潘柏荣一起管理的。后来潘启彦没怎么去管理，就全由潘柏荣管理，但是潘柏荣管理的账目不清不楚。2012年潘柏荣分红不均，我联系全体股东开股东大会，全体股东商议决定电站不再由潘柏荣管理，由潘土源和曾全源管理电站。我没有在电站担任职务，以前是开股东大会时，我叔叔潘启彦叫我做联系股东的人。 电站在建成后，一直到2013年都运营得很好的，也没人来闹过事。后来电站股东大会决定不给潘柏荣管理后，2013年初，就有连南县**********民来电站说电站的水坝是豆腐渣工程，会影响他们的农田，强硬地打开水坝的水闸放完水走，还拆走了水闸的转盘。当时没有报警，潘土源他们就找到“阿彬”,请他联系村民，去找回转盘。“阿彬”回来跟我们说村民要10万元。后来又通过“阿彬”跟村民协商达成电站给4万元，村民归还转盘，不再闹事。后来就由潘土源和曾全源给了4万元“阿彬”，村民就没有再来闹事了。 到了2013年8月份后，又发生了多次村民来闹事，用炸药炸了电线杆，打烂了机房等。电站每次都报了警，也去派出所做了材料，也多次去了政府信访。最后在2014年村民再一次来闹事后，公安局抓了三个人，就没人来闹事了。 我只知道潘土源和曾全源他们俩和“阿彬”谈村民要钱的事，我没有一起去。后来谈成后，也是由潘土源和曾全源去的，他们给钱“阿彬”，由他来联系村民。潘土源跟我说过，先开始是想转帐给“阿彬”的，“阿彬”不肯，后来就给现金了。“阿彬”在收了钱后，不肯开收据，我们电站要入帐核对数目，就由潘土源和曾全源开了一张收据，也是由潘土源和曾全源签名。这个事就由潘土源和曾全源电话通知电站股东。 4、被告人陈伟彬的供述和辩解： 我2010年左右在大兴隆矿山从事选矿工作了两年，后来姓陈的财务跟我说老板杜万青说不用我选矿了，让我负责管理矿山的民事，每个月固定给我三千元的工资，后来也不是每个月都有工资，矿山打电话给我去领，我就有工资，没有联系我，我也没有去追要这个工资。 我就知道杜万青是老板股东，其他的股东我就不清楚了。 我在大兴隆矿山主要负责处理协调一些民事纠纷，我白天有空就到矿山上班，或者矿山有什么民事需要处理我也会去矿山。 我是从2010年左右开始收取大兴隆矿山每月给我支付的三千元工资的。 是大兴隆矿山姓陈的财务跟我说，老板杜万青让他每个月给我支付三千元的工资，负责管理矿山的民事。 姓陈的财务给我结算工资一般都是，在他位于寨岗镇上的出租屋了，每次有工资领，姓陈的财务就会电话联系我，让我到他寨岗镇上的出租屋去领的；杜石房每次给我结算工资都是直接送到我广东省连南县*******委会坪头岭的住所，给的现金，大兴隆矿山财务给我支付的工资，都是我单独接收的，都没有在现场看到的。 之前是一个姓陈财务给我的，后来是杜石房给我的，这个时间我都记不起了。 姓陈的财务有时给现金，有时是转帐进我的农村信用社的卡里；杜石房是通过现金给我的。 姓陈的财务如果是现金给的是有签名的，转帐给我的就不一定有签名。杜石房都是现金给我的，有给就有签名的，他们也不是每月都给的。 是转到我名下的农村信用社的银行卡的，具体卡号我不记得了，银行卡己经被你们公安机关扣押了，扣押清单上写有的。 姓陈的财务，男，陈某洲，年约四十几岁，湖南人，我手机保存他的手机号码是136*****888; 杜石房，男，年约五十九岁，好像是杜万青的叔叔，我手机保存他的手机号码是135*****718. 因为福利电站经常被附近的村民破坏机器设备，导致无法正常经营，要我来管理的原因我认为是我担任中心岗村委会的书记和主任这个身份，平时也经常处理民事纠纷，有这个能力去处理，包括附近的村民也会给我面子，我在附近也比较有威望，潘启彦认为我能够处理好这些事情，所以才会给我一万五千元一年的管理费。 福利电站老板潘启彦当时找到我，跟我说其经营的福利电站经常被附近的村民破坏机器设备，导致无法正常经营，想让我帮他管理电站，处理这些事情，我当时就说这些事情很麻烦，所以就没有答应潘启彦，后来盘伟杰又找到我说，可以和我一起管理电站，让电站老板潘启彦给我们一笔管理费，之后我就和盘伟杰一起去寨岗镇上潘启彦家里和潘启彦谈了这个事，最后潘启彦决定给我每年一万五千元的管理费，盘伟杰每年五千元的管理费。具体从哪一年开始收的我不记得的，我们当时与电站老板潘启彦签订有协议的，就是从签协议那年开始收取的。 我是以中心岗村委会的书记和主任这个身份收取福利电站的管理费。 开始的时间我记不得了，我们签有协议的，从签订协议的那年开始，到2018年每年我都领取一万五千元管理费的。 辨认笔录：被告人陈伟彬与相关被害人、证人已相互辨认。 本案的其他证据 1.书证 （1）户籍证明： 证实被告人陈伟彬，男性，1974年12月6日出生。 （2）抓获经过： 证实2019年8月6日2时许，连州市公安局侦查员在广东省连南瑶族自治县*******委会坪头岭其经营的小卖部将被告人陈伟彬控制，并对相关住处开展搜查工作，随后，连州市公安局将陈伟彬传唤至连州市公安局东陂办案区作进一步调查，传唤过程中，陈伟彬没有反抗、逃跑等行为，并配合搜查工作。 （3）无前科证明： 证实被告人自1974年12月6日至2019年8月7日期间在本辖区内未发现有犯罪记录在案。 （4）中共连南瑶族自治县大麦山镇委员会文件： 证实2019.8.27：免去陈伟彬同志大麦山镇中心岗村党总支部书记职务。 （5）连南瑶族自治县大麦山镇人民政府关于陈伟彬任职情况说明： 证实2019.9.10：大麦山镇中心岗村委村民陈伟彬（身份证：441************315）在村委任职情况如下：2005年7月至2008年6月任村委会主任；2008年6月至2011年4月任村党支部书记；2011年4月至2019年8月任村委会书记、主任。 （6）连南瑶族自治县人大常委会办公室证明： 证实2019.9.30：连南瑶族自治县********党支部书记、村委主任陈伟彬（男，身份证号：441************315）于2016年10月当选为连南瑶族自治县第十五届人民代表大会代表。 （7）大麦山镇第五届村布“两委”干部花名册： 证实2011.4.21：陈伟彬，书记、主任，男，瑶族，初中，出生年月1974.12，工作时间2005.05，入党时间2006.11，联系方式135*****691 （8）营业执照： 证实：本案被害单位名称分别为连南瑶族自治县桐油坑水电站有限公司、连南瑶族自治县塘凼副利水电站、连南瑶族自治县寨岗镇三一矿业场。 以上证据，经法庭质证，足以采信。 对被告人及其辩护人的辩护意见，综合评判如下： 被告人陈伟彬对公诉机关指控的其犯非国家工作人员受贿罪的辩解，其对在大兴隆矿山及副利电站领取工资的事实并无异议，认为其是在该处从事了相关的管理工作及帮助处理相关的民事纠纷而领取工资，而且是入了中心岗村委会的账，由村委会使用，并不构成受贿罪。经查，其只是将收取的部分资金用于村委会，有部分是其自己占用，其利用自己担任中心岗村委会书记、主任的身份优势，为企业处理纠纷，收受企业的财物，符合非国家工作人员受贿罪的构成要件，至于被告人收取贿款后如何使用，并不影响其犯罪构成，对其辩解意见不予采纳。对其辩称没有收取桐油坑水电站40000元，不构成敲诈勒索罪的意见。在现有证据中，有相关被害人及证人的陈述相互印证及相关书证证实，尽管没有被告人出具的收据，也符合此类犯罪的现实情况及逻辑。足以认定对被告人犯敲诈勒索罪的指控。对被告人的该辩解意见不予采纳。 对辩护人的辩护意见，关于无罪辩护部分，不予采纳，事实理由如上所述。关于对被告人受贿数额认定的意见，经查，被告人在被害人企业按月领取工资的时间较长，偶尔没有签名，并不为奇，此项支出企业是入账的，因此，被害人的陈述及提供的相关单据凭证是可信的，足以认定。关于认为被告人收取副利电站“民事调解费”、“管理费”12万元与事实不符，对其中三张收据认为与本案无关。经查，该收据由被害人企业提交，并经被告人陈伟彬进行了指认，足以认定。关于辩护人认为如认定被告人有罪，则被告人具有从轻处罚情节的意见，予以采纳，鉴于被告人对犯敲诈勒索罪的指控是不予供认的，陈伟彬对其受贿罪行为的辩解，也只是对行为定性的异议，对犯非国家工作人员受贿罪，可认定被告人具有坦白情节。依据被告人的犯罪情节及造成的社会影响都不适宜适用缓刑。 本院认为，被告人陈伟彬身为履行公务的非国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取企业财物，共计人民币231000元，数额较大，其行为已构成受贿罪；煽动他人破坏生产经营以勒索企业钱财，敲诈勒索人民币40000元，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪，应数罪并罚，依法追究其刑事责任。连州市人民检察院指控被告人陈伟彬犯非国家工作人员受贿罪、敲诈勒索罪，事实清楚，证据确实、充分，本院予以认定。鉴于被告人陈伟彬到案后，对收取被害人贿赂款的事实如实供认，其辩解也只是对行为定性的异议，对犯非国家工作人员受贿罪，可认定被告人具有坦白情节，依法可以从轻处罚。辩护人认为被告人具有相关的法定从轻处罚情节，请求对被告人从轻处罚的意见，理由充分，予以采纳。被告人陈伟彬索贿数额较大，不具备适用缓刑的条件。辩护人提出请求对被告人陈伟彬适用缓刑的辩护意见，理由不足，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第二百七十四条、第六十九条、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款之规定，判决如下： 一、被告人陈伟彬犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑三年；犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币10000元；数罪并罚，决定执行有期徒刑四年二个月，并处罚金人民币10000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年8月6日起至2023年10月5日止。罚金限于本判决发生法律效力第二日起十日内缴纳，上缴国库。） 二、追缴被告人陈伟彬受贿款人民币231000元，上缴国库；敲诈勒索所得款人民币40000元，退赔给被害人桐油坑水电站。 如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向广东省清远市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 (此页无正文) 审 判 长  李海民 人民陪审员  何海兰 人民陪审员  潘利银 二〇二〇年六月九日 书 记 员  左振宇 附《中华人民共和国刑法》相关法律条文： 第一百六十三条公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。 公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。 国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。 第二百七十四条敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第十一条刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。