重庆市渝北区人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0112民初6726号原告：重庆金江文化传媒有限公司，住所地重庆市渝**龙溪街道松牌路**鼎祥.风华美锦**26-4，统一社会信用代码915001126939172401。法定代表人：李桦林。委托诉讼代理人：温建兵，男，汉族，1994年1月25日出生，住重庆市丰都县，系原告公司员工。被告：深圳市怡亚通供应链股份有限公司，住，住所地深圳市宝安区新安街道海旺社区**海秀路**荣超滨海大厦**2111一社会信用代码91440300279398406U。法定代表人：周国辉，董事长。委托诉讼代理人：冯春蕾，女，汉族，1985年9月23日出生，住广东省深圳市，系被告公司员工。委托诉讼代理人：钱正丽，女，汉族，1988年8月13日出生，住重庆市巴**，系被告公司员工。原告重庆金江文化传媒有限公司与被告深圳市怡亚通供应链股份有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年3月31日受理后，依法由审判员曾庆适用简易程序于2020年5月13日公开开庭进行了审理。原告重庆金江文化传媒有限公司委托诉讼代理人温建兵、被告深圳市怡亚通供应链股份有限公司委托诉讼代理人冯春蕾和钱正丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告重庆金江文化传媒有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告退还疫情期间2020年2月3日至2020年3月8日停工停产期间的租金58724.71元（148908.32元÷92×12天+153790.56元÷90×23天）；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告在前述主张期间的租金金额为58724.71元。原被告于2018年1月8签订了《写字楼租约》及《补充协议》,约定被告提供其名下位于重庆市两江新区财富大道1号“重庆财富金融中心”26楼2606、2607、2608号写字间出租给原告用于办公使用,租赁期限自2018年1月15日起至2023年1月14日止,租金为每月48372元,费用及递增情况详见合同文本“租约支付详情表”。自2019年12月以来,因新型冠状病毒导致肺炎疫情出现,全国各地均出现封锁运输、取消各类活动、限制上班生产等情形,导致原告未能有效利用租赁房屋,曾多次向被告申请租金减免或租期延期事宜,均未果。特诉至贵院,请求依法裁判。被告深圳市怡亚通供应链股份有限公司辩称，一、原告提出因受新型冠状病毒疫情影响导致未能有效利用租赁房屋进而要求退还其已付租金的主张无事实和法律依据，依法应予驳回。（一）被告通过原告官方网站查询得知，原告于2020年1月23日及2020年2月3日分别发布了《春节放假》及《告客户书》两份公告，其中《春节放假》显示：“公司于2020年1月23日开始春节放假，2020年2月2日开始正式上班。”《告客户书》显示：“公司决定延迟至2020年2月10日复工，停工期间，金江全员手机、微信等通讯设备将正常在线，随时处理相关工作问题！”（二）2020年2月6日，重庆市综合办公室发布《重庆市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组综合办公室关于切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间企业复产复工有关工作的通知》，该通知要求：“其他一般企业在2020年2月9日24时后分类分批有序复产复工。”同日，大厦物业重庆财富金融中心物业服务中心发布《安全复工，共同防护，关于大厦业户复工返岗事宜的紧急通知》，明确告知：符合条件的业户可按要求申请复工复产，该通知已通过微信送达原告且原告已知悉上述情况并出具了《两江新区服务业企业复工复产疫情防控承诺书》。（三）综合以上情况，原告实际已于2020年2月2日复产复工，被告所出租的物业自2020年2月10日起也已完全具备复产复工的所有条件并相应通知原告，原告亦不属于影剧院、棋牌室、游艺厅、网吧、舞厅、酒吧、KTV等“负面清单”不允许复工企业，其未能及时向相关部门报备审批，在2020年2月10日至2020年3月8日期间未能正常利用租赁房屋完全系自身过错原因导致，而非受疫情影响导致。因此，原告提出因未能有效利用租赁房屋而要求退还其已付租金的主张无事实和法律依据，依法应予驳回。二、被告非重庆市疫情期间政策通知的约束主体且原告不属于被告所在地政府政策的免租对象。2020年2月4日，重庆市人民政府办公厅发布了《重庆市人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关二十条政策措施的通知》，其中第11条规定：“减免租金。疫情期间，对承租国有资产类经营用房的中小微企业，减免1至3个月租金。鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方对中小微租户适度减免疫情期间的租金，各区县对采取减免租金措施的租赁企业可给予适度财政补贴。（责任单位：市国资委、市商务委、市财政局，各区县）”。被告虽属国资控股企业，但第一大股东为深圳市投资控股有限公司。深圳市投资控股有限公司系深圳市人民政府国有资产监督管理委员会的全资子公司，上述第11条的责任单位并非被告股东，因此《重庆市人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关二十条政策措施的通知》并不适用于被告。另根据深圳市政府发布的《深圳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关的若干措施》政策解读第4问：“《若干政策》提出对租用市属、区属国有企业持有物业的非国有企业、科研机构、医疗机构和个体工商户免除2个月租金，请问是如何考虑的？”深圳市政府明确回复：“在免租对象方面，只要租用了市属、区属国有企业在深物业的民营企业、外资企业、个体工商户，一律属于免租对象。”原告所租用的被告物业，并非属于在深物业，因此，亦不属于免租对象。综上，原告的诉讼请求与事实不符且无法律依据，请求驳回原告的全部诉讼请求，另被告确认原告诉请期间的租金金额为58724.71元。经审理查明：2018年1月8日，被告（出租人、甲方）与原告（承租人、乙方）就“重庆财富金融中心”写字楼租赁有关事宜签订一份《写字楼租约》，双方约定：乙方自愿承租甲方位于重庆市两江新区财富大道1号“重庆财富金融中心”（以下简称“本项目”）26楼2606、2607、2608号写字间（清水房）（以下简称“租赁物”），租赁物的总建筑面积为604.65平方米；租赁期为五年，自2018年1月15日至2023年1月14日。租赁期包含租金优惠期6个月，租金优惠期为第一租赁年度的第1-5个月，第五租赁年度的最后一个月（即指2018年1月15日至2018年6月14日、2022年12月15日至2023年1月14日），每月租金为8062元。租金优惠期乙方须交纳物业管理费、水电气等公用事业费等其他费用；租赁物租金标准为80元/月/平方米，租赁物每月租金总额为48372元，从租期第三年开始，每年在前一年租金标准基础上递增5%；如发生不可抗力事件，双方应根据事件对履行本合同的影响，决定是否修改或提前终止本合同，以及是否部分或全部地免除受阻方在本合同中的义务及责任。2018年6月6日，原告（乙方）与被告（甲方）签订一份《补充协议》，就双方原签订的《写字楼租约》达成补充协议，双方约定：租赁物对应的房产证[房产证号分别为渝（2017）两江新区不动产权第000930311号、渝（2017）两江新区不动产权第000930358号、渝（2017）两江新区不动产权第0009303**]记载的建筑面积合计为610.28平方米，因此，原合同第一条租赁物概况、用途及交付第1.1款中“租赁物的总建筑面积为604.65平方米”变更为“租赁物的总建筑面积为610.28平方米”；乙方应按照租金优惠期内每平方米租金为13.33元，租金优惠期外每平方米租金为80元的标准，补交新增房屋建筑面积5.63平方米对应的租金优惠期5个月的租金375.24元、租金优惠期外2个月的租金900.8元，合计1276.04元；原合同中第三条租金及履约保证金第3.1款中“租赁物租金标准为人民币80元/月/平方米，租赁物每月租金总额为人民币48372元”变更为“租赁物租金标准为人民币80元/月/平方米，租赁物每月租金总额为人民币48822.4元”；本补充协议与原合同不一致的，以补充协议为准。2020年1月23日，原告发布放假通知，告知员工放假时间为于2020年1月23日开始春节放假，于2020年2月2日开始正式上班。2020年2月3日，原告公司发布告客户书，内容载明：尊敬的客户朋友们，您好！为全力配合政府做好新型冠状病毒防控工作，作为西南高铁传媒标杆企业，更需要在此国家危难时刻以大局为重，践行企业的社会责任。为保证金江全体员工及“客户、家人”的安全，公司决定延迟至2020年2月10日复工。鉴于此情况，特别告知各位敬爱的客户朋友们，停工期间，暂无法当面线下服务，望理解！但在此期间，金江员工手机、微信等通讯设备将正常在线，随时处理相关工作问题。2020年2月6日，重庆市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组综合办公室发布了《重庆市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组综合办公室关于切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间企业复产复工有关工作的通知》，要求在落实好各项疫情防控措施的前提下，分类分批有序复产复工，疫情防控急需的医疗物资生产企业，保障群众正常生活所需的企业，以及维护城市正常运行所需的企业要继续扩大产能、挖掘潜能、满负荷生产，努力提高医疗生活物资和城乡运行保障服务能力。重大工程项目建设施工及其他涉及疫情防控、城乡运行、能源供应、交通物流、医疗物资和生活必需品生产相关企业，公共服务窗口单位等，要在落实疫情防控措施的前提下抓紧开工开业。其他一般企业在2020年2月9日24时后分类分批有序复工复产。2020年2月9日，第一太平戴维斯物业顾问（北京）有限公司重庆分公司重庆财富金融中心物业服务中心作出《关于大厦业户复工返岗事宜的紧急通知》，告知重庆财富金融中心全体业户，企业复工复产实行报备制度，对符合条件的企业予以复工复产备案，对不符合条件的，不得同意复工复产。原告于2020年3月2日向天宫殿街道申请复工复产，申请信息中载明的企业总人数为10人，产业属性为服务业，企业产业类别为文化，复工复产总人数为10人，实际复工时间为2020年3月9日。另查明，原告已向被告支付合同第八期（2019年11月15日至2020年2月14日）租金148908.32元，对应天数为92天，每天约为1618.57元，并支付合同第九期（2020年2月15日至2020年5月14日）租金153790.56元，对应天数为90天，每天约为1708.78元。又查明，被告公司的第一大股东为深圳市投资控股有限公司，深圳市投资控股有限公司的股东仅有一个，为深圳市人民政府国有资产监督管理委员会。庭审中，原告陈述：原告具体从事高铁、机场媒体广告业务，不包设计，不包安装，原告从机场、铁路部门拿到媒体资源，第三方客户如有广告宣传的业务，需要和原告合作，原告作为被委托方为第三方客户发布广告，设计和安装委托有资质的合作公司；原告主张因疫情原因未能有效利用租赁房屋的具体情况包括：1.复工复产时间因政府部门的政策不确定，未能及时利用租赁房屋。2.疫情期间员工的出行严重受阻。3.租赁该房屋目的是为了经营，但受新冠肺炎的影响，给社会大众造成了严重的影响，甚至是生命健康安全，原告员工甚至客户乃至社会大众根本无暇顾及经营业务，更多的是居家隔离，使原告的经营业务远远达不到预期目的，给原告造成了极大损失。4.在疫情期间，高铁机场相关部门实施严格的交通管制，原告无法达到经营目的。庭审中，被告陈述：对于原告诉请减免的租金，被告已经收到。上述事实，有《写字楼租约》、《补充协议》、发票、钉钉截图、互联网截屏、《重庆市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组综合办公室关于切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间企业复产复工有关工作的通知》、《关于大厦业户复工返岗事宜的紧急通知》、工商资料、原被告陈述等在案为凭，经庭审质证，足以认定。本院认为，原告与被告签订的《写字楼租约》、《补充协议》是双方真实意思表示，合法有效，双方均应依约全面履行各自义务。原告基于受新冠肺炎疫情影响而要求被告退还2020年2月3日至2020年3月8日停工停产期间的租金，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条的规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。本次新冠肺炎疫情从爆发到扩散确为不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，属于不可抗力。原告公司属文化服务业的小微企业，其自述具体系从事高铁、机场媒体广告业务，而新冠肺炎疫情严重影响了社会大众出行，故势必对原告公司业务产生不利影响。又根据原告向天宫殿街道申请复工复产的情况，原告在2020年2月3日至2020年3月8日期间确处于停工停产期间，据此，新冠肺炎疫情这一不可抗力确为原告公司利用案涉租赁房屋开展经营造成较大不利影响，本院认为在原告诉请主张的期间内（2020年2月3日至2020年3月8日）应酌情减少原告支付的租金金额，本院酌情认定原告应按照原租金标准50%的比例向被告支付前述期间的租金。因原被告双方均确认前述期间租金金额为58724.71元，被告也确认已经收到该部分租金，故本院酌情认定被告应当向原告退还2020年2月3日至2020年3月8日期间一半的租金29362.36元（58724.71元÷2）。综上，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：被告深圳市怡亚通供应链股份有限公司于本判决生效之日起十日内向原告重庆金江文化传媒有限公司退还2020年2月3日至2020年3月8日期间一半的租金29362.36元；驳回原告重庆金江文化传媒有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费1268元，适用简易程序减半收取634元，由原告重庆金江文化传媒有限公司负担317元，由被告深圳市怡亚通供应链股份有限公司负担317元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审判员  曾庆二〇二〇年六月二十三日书记员  粟兮