广东省广州市南沙区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0115民初3057号原告：黄秋云，女，汉族，1977年3月23日出生，住广东省信宜市，委托代理人：叶帆，广东南国德赛律师事务所律师。委托代理人：赖杜蕾，广东南国德赛律师事务所实习律师。被告：冯镜波，男，汉族，1975年8月20日出生，住广州市南沙区，被告：冯桂英，女，汉族，1971年8月17日出生，住广州市番禺区，被告：冯丽燕，女，汉族，1998年8月22日出生，住广州市南沙区，被告：冯惠萍，女，汉族，1973年12月3日出生，住广州市南沙区，原告黄秋云诉被告冯镜波、冯桂英、冯丽燕、冯惠萍确认合同无效纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄秋云的诉讼代理人叶帆、赖杜蕾，被告被告冯镜波、冯丽燕、冯惠萍到庭参加诉讼，冯桂英经本院合法传唤没有正当理由没有到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：原告向本院提出诉讼请求：1、判令原告与被告冯镜波、冯桂英、冯丽燕2017年11月1日签订的《土地使用权转让租赁合同》无效；2、判令被告冯镜波、冯桂英、冯丽燕、冯惠萍共同向原告返还土地转让款310000元及利息（以310000元为本金，按中国人民银行发布的同期一年期贷款基准利率计算自2017年11月1日起至实际清偿之日止）。3、被告承担诉讼费。事实和理由：2017年10月份，被告冯惠萍向原告介绍可购买南沙区东涌镇的土地，为此，原告于2017年10月11日通过丈夫刘千里中国建设银行尾号3797的账户向被告冯惠萍支付30000元土地转让款定金，预购被告冯镜波名下的土地。2017年11月1日，经被告冯惠萍介绍，原告与被告冯镜波、冯桂英、冯丽燕签订《土地使用权租赁合同》，约定冯镜波、冯桂英、冯丽燕，冯梓炜（是冯镜波、冯桂英的儿子，尚未成年）将位于广州市南沙区东涌镇细沥村洲西队被告冯镜波名下29号202.92平方米规划预留用地使用权永久租给原告，价格为310000元，租赁期限为每个合同期限20年，每完成租赁期限的20年，下一个20年自动续期无需交任何费用。同日，原告通过丈夫刘千里中国建设银行尾号3797的账户向被告冯惠萍支付共550000元，其中包含本案案涉合同款280000元和经被告冯惠萍介绍所签订的另一合同的合同款270000元。收款后，被告冯镜波向原告出具收据，确认收到原告支付的310000元土地转让款。原告认为，原告与被告冯镜波、冯桂英、冯丽燕签订的《土地使用权租赁合同》约定内容为原告以一次性付清土地使用权转让款的方式获得土地的永久使用权，故案涉合同实质上为土地使用权转让合同。而案涉土地为农村集体土地，原告并非该村集体成员，依据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条、《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定，原告与被告所签订的《土地使用权租赁合同》因违反强制性法律规定而归于无效。合同被确认无效后，因该合同取得的财产应当予以返还，故四被告取310000元土地转让款缺乏合法依据，应当返还原告。但经原告多次催促，四被告仍以各种理由拒绝返还。被告冯镜波、冯丽燕辩称：涉案土地是冯镜波出租给原告的，租赁合同是有效的，冯镜波收取了冯惠萍转款的250000元，不同意退还310000元给原告。冯镜波与冯桂英是夫妻关系，冯丽燕和冯梓炜是冯镜波与冯桂英的子女。被告冯惠萍辩称：我不同意退款。我收取到款项后转款250000元给了冯镜波，我收取原告具体的款项庭后向法庭提供银行流水。经审理查明：原告黄秋云与刘千里于2002年12月17日登记结婚，为夫妻关系。被告冯镜波与冯桂英是夫妻关系，冯丽燕和冯梓炜是冯镜波与冯桂英的子女。涉案土地是广州市南沙区东涌镇细沥村洲西队的集体土地，所有权归集体。2017年11月1日，原告黄秋云与被告冯镜波、冯桂英、冯丽燕、冯梓炜签订了一份《土地使用权租赁合同》，约定冯镜波、冯桂英、冯丽燕、冯梓炜将位于广州市南沙区东涌镇细沥村洲西队被告冯镜波名下29号202.92平方米规划预留用地使用权永久租给原告，价格为310000元，租赁期限为每个合同期限20年，每完成租赁期限的20年，下一个20年自动续期无需交任何费用。签订合同当天由原告一次性支付土地租金310000元，付清土地租金后，原告取得以上土地及地上建筑物永久使用权…。2017年11月1日，原告通过其丈夫刘千里在中国建设银行尾号3797的账户以购买细沥村洲西队29号冯镜波地款向被告冯惠萍账户62×××97转款30000元。同日，刘千里在中国建设银行尾号3797的账户向被告冯惠萍账户62×××97先后转款300000元和250000元。2017年11月1日，冯镜波向原告黄秋云出具《收款收据》内容：今我冯镜波(身份号码：)收到黄秋云（身份号码：）交来29号宅基地转让款人民币叁拾壹万元整（￥310000.00元）。该宅基地位于广州市南沙区东涌镇细沥村洲西队。收款人签名：冯镜波。被告冯惠萍收到原告转款后，交付250000元给冯镜波。由于涉案合同无法按约定履行，被告至今没有退款给原告，导致本案诉讼。诉讼庭审中，原告陈述称：2017年11月1日，刘千里在中国建设银行尾号3797的账户向被告冯惠萍账户62×××97先后转款300000元和250000元，共550000元，其中280000元是属于本案的土地转让款项。被告冯惠萍对涉案证据质证表示，收取原告具体的款项庭后向法庭提供银行流水。但至今没有向法庭提供银行流水。本院对原告的诉讼请求评释如下：一、关于原告请求确认原告黄秋云与被告冯镜波、冯桂英、冯丽燕于2017年11月1日签订的《土地使用权租赁合同》无效的问题。经查，涉案土地属于广州市南沙区东涌镇细沥村洲西队集体土地，所有权归集体。原告黄秋云并非广州市南沙区东涌镇细沥村集体组织成员。涉案《土地使用权租赁合同》约定冯镜波将涉案土地的永久使用权租赁给原告，被告将集体土地租赁给原告用于非农业建设使用；该协议书违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设…”的规定。鉴于原、被告签订《土地使用权租赁合同》违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条：有下列情形之一的，合同无效：…（五）违反法律、行政法规的强制性规定，因此，本院依法确认原告黄秋云与被告冯镜波、冯桂英、冯丽燕于2017年11月1日签订了一份《土地使用权租赁合同》无效。二、关于请求被告向原告返还土地转让款310000元及利息（以310000元为本金，按中国人民银行发布的同期一年期贷款基准利率计算自2017年11月1日起至实际清偿之日止）的问题。本案的事实已查明被告冯镜波实际收到原告支付的土地转让款250000元，被告冯惠萍实际收到原告支付的土地转让款60000元，被告至今没有退款给原告。依据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还。依上述法律规定，被告冯镜波以土地转让款名义收取了原告250000元，应由被告冯镜波、冯桂英、冯丽燕返还给原告；被告冯惠萍实际收到原告支付的土地转让款60000元，应由被告冯惠萍返还给原告。因此，原告请求被告返还土地转让款证据充分，符合法律规定，本院予以支持。原告主张利息以310000元为本金，按中国人民银行发布的同期一年期贷款基准利率计算自2017年11月1日起至实际清偿之日止。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，导致涉案合同无效，原、被告均有责任，而被告依无效合同收取了原告310000元至今没有返还，导致原告因此受到款项不能及时收回的利息损失，应由被告予以赔偿，原告的利息请求合理，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，《中华人民共和国合同法》第五十二条前款第（五）项、第五十八条的规定判决如下：一、确认原告黄秋云与被告冯镜波、冯桂英、冯丽燕于2017年11月1日签订的《土地使用权租赁合同》无效。二、被告冯镜波、冯桂英、冯丽燕应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告黄秋云返还土地转让款250000元，并赔偿原告的利息损失（利息的计算方法：以250000元为本金，按中国人民银行发布的同期一年期贷款基准利率计算自2017年11月1日起至实际清偿之日止）。三、被告冯惠萍应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告黄秋云返还土地转让款60000元，并赔偿原告的利息损失（利息的计算方法：以60000元为本金，按中国人民银行发布的同期一年期贷款基准利率计算自2017年11月1日起至实际清偿之日止）。四、驳回原告黄秋云的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费2975元由,被告冯镜波、冯桂英、冯丽燕承担2325元，被告冯惠萍承担650元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审判员  郭汉彬二〇二〇年六月九日法官助理罗小燕书记员许婷婷