河南省禹州市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1081民初2343号原告党刚，男，汉族，生于1974年2月22日，住河南省禹州市。原告徐凤珍，女，汉族，生于1960年4月24日，住河南省禹州市。二原告共同委托诉讼代理人孟治甫，河南龙云律师事务所律师。被告禹州市梁北镇铁李村村民委员会。住所地：禹州市梁北镇铁李村。法定代表人司法亭，系该村村主任。原告党刚与被告禹州市梁北镇铁李村村民委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告徐凤珍及二原告委托诉讼代理人孟治甫、被告禹州市梁北镇铁李村村主任司法亭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告党刚诉称，二原告承建的禹州市梁北镇铁李村搬迁工程（第三标段）经许昌市东城建设工程监理有限公司竣工验收后，被告于2018年7月4日出具《同意支付证明》，显示欠剩余工程款金额为450000元（其中含原告徐凤珍200000元）。实际应支付原告党刚剩余工程款250000元，垫付税款41428.35元，应支付原告徐凤珍剩余工程款200000元。因被告至今未支付二原告以上工程款，为维护原告合法权益，现提起诉讼，请求：1、判令被告支付原告党刚工程款250000元及垫付税款41428.35元，共计291428.35元；并从2017年7月29日按中国人民银行同期同类贷款利率计付利息至工程款付清止；2、判令被告支付原告徐凤珍工程款200000元；并从2017年12月8日起按中国人民银行同期同类贷款利率计付利息至工程款付清止；3、被告承担本案一切诉讼费用。被告禹州市梁北镇铁李村村民委员会辩称，欠二原告确实有工程款，但具体下欠多少我不清楚，这不是村里欠他们的账。神火集团许昌新龙公司梁北煤矿补偿拆迁户的拆迁补偿款，在梁北镇财政所设的有专户，二原告承建的确实是被告村里的搬迁工程，但工程款是通过神火集团许昌新龙公司梁北煤矿专户支付给二原告的，不走村里的账。村里只承认与党刚有合同关系，徐凤珍没有与村里签合同，她无权向村里主张工程款。另外，党刚承建的房子存在质量问题，如果党刚负责把房子维修到位，村里群众没有意见，我负责帮其协调工程款到位。原告党刚、徐凤珍提供的证据有：1、建房合同、工程支付款审核证书、同意支付证明、工程价款付款证书各一份，证明原告党刚与被告铁李村村委会于2014年5月23日签订了建房合同，原告为被告承建其村搬迁工程第三标段即铁李社区民用住宅工程；该工程于2017年7月已经竣工验收合格，且被告已投入使用，现被告尚欠450000元工程款未支付，被告应当支付。2、税票四张，证明党刚为被告垫付税款41428.35元。被告禹州市梁北镇铁李村村民委员会未向本院提供证据。对原告党刚提供的证据，被告禹州市梁北镇铁李村村民委员会的质证意见为：对证据1中建房合同的真实性无异议，工程支付款审核证书及工程价款付款证书、同意支付证明这些材料没有见过；对证据2中的税票我不清楚，即便属实，镇里已经通知过他们截止2016年底，他们垫付的税款，都已经退了，原告退没有退我不清楚。经过庭审质证，对原告提供的证据1中的建房合同、工程支付款审核证书及工程价款付款证书、同意支付证明，因与本案具备关联性，能够证明案件事实，结合庭审陈述，本院予以采信；对证据2的税票，因该部分证据均系复印件，被告不予认可且无其他证据相佐证，无法客观证明原告主张，故对该证据不作为本案有效证据采纳。经审理查明：2014年5月23日，原告党刚作为乙方、被告作为甲方签订一份《建房合同》，双方对建房概况及造价、建房范围、合同工期和建房质量、建房款的支付及保证金的退付、建筑材料供应、安全生产和文明施工、双方的权利义务进行了约定。工程竣工后，监理单位许昌市东城建设工程监理有限公司出具了《工程支付款审核证书》，认定禹州市梁北镇铁李村搬迁工程（第三标段，共计46户：其中两层36户，一层半10户），经联合验收质量合格，已具备竣工工程款支付条件，合同方应在收到此证7日内支付承包方竣工工程款896191元。2017年11月30日，许昌市东城建设工程监理有限公司出具的“工程价款付款证书”显示：禹州市梁北镇铁李村搬迁工程第三标段，共计10户（两层）合同项目，工程竣工，经联合验收质量合格，已具备竣工工程款支付条件，经监理单位审核，应支付竣工工程款，计（大写贰拾玖万贰仟陆佰伍拾玖元整）小写292659.00元。项目负责人：徐凤珍，日期：2017年11月30日，监理单位：许昌市东城建设工程有限公司（签章），监理工程师/总监理工程师：***（签名），建设单位：禹州市梁北镇铁李村村民委员会（签章），法定代表人：张红立（签名）。2018年7月4日，禹州市梁北镇铁李村村民委员会出具一份《同意支付证明》，内容主要有：“梁北镇铁李社区工程，项目负责人党刚，该工程已竣工并验收合格，剩余工程款450000（含徐凤珍），本次申请支付20000，经村两委商议同意支付。经办人签名：李永辉，禹州市梁北镇铁李村村民委员会（签章），2018年7月4日”。后因被告禹州市梁北镇铁李村村民委员会未按约定支付下余工程款，原告遂提起本案诉讼，请求：1、判令被告支付原告党刚工程款250000元及垫付税款41428.35元，共计291428.35元；并从2017年7月29日按中国人民银行同期同类贷款利率计付利息至工程款付清止；2、判令被告支付原告徐凤珍工程款200000元；并从2017年12月8日起按中国人民银行同期同类贷款利率计付利息至工程款付清止；3、被告承担本案一切诉讼费用。庭审中，原、被告均认可二原告施工工程总造价6576591元。本院认为，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，案涉《建房合同》因承包人党刚不具备建筑施工资质而无效。但根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本案中，二原告实际负责承建的工程已经联合验收合格，被告在履行了部分工程款后，并就下余所欠工程款向二原告出具了《同意支付证明》，故二原告要求被告禹州市梁北镇铁李村村民委员支付下余工程款450000元的请求，本院依法予以支持。关于被告辩称原告承建的房子存在质量问题，该工程款不应由被告偿还的意见，因其未提交有效证据证明，故对此辩本院不予采纳。关于原告徐凤珍是否具备本案诉讼主体资格的问题。本案中，虽然原告徐凤珍未提供有效合同，但根据其提供的《工程价款付款证书》中载明的内容显示，其负责承建的工程已经验收合格，具备工程款支付条件，且被告作为建设单位在上面签章签字确认，庭审中被告亦认可原告徐凤珍的施工项目，根据被告出具的《同意支付证明》内容显示，梁北镇铁李社区工程，剩余工程款450000（含徐凤珍），该证明是被告对二原告债权的确认，虽然未明确注明份额，但根据二原告的诉讼请求，表明了案涉债权其各自应享有的份额，原告徐凤珍对被告依法享有债权请求权。故对原告徐凤珍请求被告禹州市梁北镇铁李村村民委员会支付下余工程款200000元的请求，本院依法予以支持。关于二原告主张的利息问题。本案中，双方未明确约定利息计付标准，依据《最高人民法院》第十七条、第十八条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。利息从应付工程价款之日计付。原告党刚提供的《工程支付款审核证书》中未标明明确日期，其提供的《同意支付证明》中显示工程已完工并验收合格，落款日期2018年7月4日，故对原告党刚的利息请求，应自2018年7月4日起以250000元为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率(自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率，故中国人民银行贷款基准利率更改为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率)计付至欠款付清止；对原告徐凤珍的利息请求，因其提供的“工程价款付款证书”中的内容显示经联合验收合格，已具备竣工工程款支付条件，监理单位落款日期为2017年11月30日，故原告徐凤珍请求利息自2017年12月8日起以200000元为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付至欠款付清止的诉请，本院予以支持。关于原告党刚请求被告支付其垫付税款41428.35元的诉请，因双方未明确约定，且对该部分费用被告不予认可，原告亦未提交相关证据支持其主张，故对原告党刚的该部分诉请，本院依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项，《最高人民法院》第一条、第二条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第七十条之规定，判决如下：一、被告禹州市梁北镇铁李村村民委员会于本判决生效后十日内支付原告党刚工程款250000元及利息（利息自2018年7月4日起以250000元为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付至实际清偿之日止）。二、被告禹州市梁北镇铁李村村民委员会于本判决生效后十日内支付原告徐凤珍工程款200000元及利息（利息自2017年12月8日起以200000元为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付至实际清偿之日止）。三、驳回原告党刚的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费8672元，减半收取4336元，由原告党刚负担311元，被告禹州市梁北镇铁李村村民委员会负担4025元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院。审判员  李华二〇二〇年六月三十日法官助理连文静书记员崔晓蓉