文书内容江苏省靖江市人民法院执 行 裁 定 书（2020）苏1282执异36号异议人（申请执行人）：陈状庆。委托诉讼代理人：刘雪菲，系陈状庆之妻,住所地靖江市。被执行人：陈筛根。被执行人：袁翠玉。本院在执行陈状庆申请执行陈筛根、袁翠玉民间借贷纠纷一案中，异议人陈状庆对本院作出的执行行为不服，向本院提出书面异议。本院于2020年6月2日立案后，依法组成合议庭于2020年6月10日进行了听证。异议人陈状庆及其委托诉讼代理人刘雪菲、被执行人陈筛根及袁翠玉到庭。现已审查终结。经审查查明，2008年10月13日，本院对陈状庆诉陈筛根、袁翠玉民间借贷纠纷一案作出（2008）靖民初字第0816号民事判决：陈筛根、袁翠玉于判决生效后30日内归还陈状庆借款37万元；案件受理费6850元、财产保全费2370元、公告费200元，合计9420元，由陈筛根、袁翠玉在履行判决确定的义务时一并付给陈状庆。根据陈状庆的申请执行，本院于2010年1月27日立案强制执行，案号为（2010）泰靖执字第0535号。在执行过程中，本院查明陈筛根、袁翠玉长期在外，目前除位于靖江市××城街道办事处××号农村自住房（已被查封，待拆迁）外无其他可供执行的财产。陈状庆亦不能提供陈筛根、袁翠玉的下落及其有其他可供执行财产的相关线索，且同意终结终结本次执行程序。2010年8月10日,本院作出（2010）泰靖执字第0535号民事裁定：本院（2008）靖民初字第0816号民事判决书终结执行。根据陈状庆申请，本院于2019年3月13日立案恢复强制执行，案号为（2019）苏1282执恢221号（以下简称执恢221号案件）。2020年3月25日，本院作出执恢221号案件执行裁定：终结（2008）靖民初字第0816号民事判决书的本次执行程序。陈状庆提出异议称，法院对陈状庆名下的房产进行第二次拍卖时，被无竞拍资格的第三人拍得，法院撤拍后未进行第二次拍卖，故执恢221号案件执行裁定书第3条中“对该房产进行撤拍处理。因无竞买人符合法定条件，故不再对该房产进行拍卖”不符合规定。二被执行人虽已离婚，但在十多年前资产丰厚，系有能力履行生效法律文书确定的义务而拒不执行，应当采取从严执行措施，故执恢221号案件执行裁定书第5条中“因陈筛根身体原因未能收押”不符合规定。法院采取了冻结被执行人户在本村的田地流转费，且我实际每年都领取到生产队每年支付的约200元分配款，然袁翠玉在2020年退休，目前有退休工资可供执行。在疫情阶段，往返法院不易，我的各项权益未能得到合理保障，法院应当继续对被执行人诸如农村房产等继续采取执行措施，故本案不应当终结本次执行程序，请求：撤销221号案件执行裁定书，并继续执行。被执行人陈筛根辩称，我与被执行人系亲叔侄关系。我自2013年起患白血病淋巴瘤已第七年，超出了医生在我患病初期作出存活年数预测。2019年，我因慢性粒细胞性白血病、肝损害继续住院治疗，近期我主要靠亲人救济生活。鉴于我身患疾病、房子破旧、负债较多等原因，我与袁翠玉已向村委递交了提前拆迁农村房屋的申请，并告知其他债权人向法院起诉并参与分配拍卖款或拆迁款。由于疫情，我的房屋未能被提前拆迁。我一旦拿到拆迁安置房，我将会以一大套房的房款积极偿还全部债务。综上，请求法院暂缓执行。申请执行人袁翠玉辩称，我与陈筛根生育一女陈欢，患有血管炎，系残疾军人。未领取退休金前，我一直在南京打工，我现与女儿回到靖江，由于木金寺的农村房屋破旧不堪，母女二人现借住在外，并由我照顾女儿生活。考虑到陈筛根及陈欢身体状况、未来生活需要，我与陈筛根申请了提前拆迁农村房屋，一旦获得安置，我们将以大套房屋变现还债，小套房屋用于以后居住。针对二被执行人的辩称意见，陈状庆坚持认为二被执行人生活优越，在外地有可供执行财产而故意不归还结欠的款项。在法院对二被执行人的农村房屋处置的过程中，二被执行人回靖设卡提异议阻扰，二被执行人是不可能配合提前拆迁的，且本地能否提前拆迁也是一件渺茫的事情，即便没有符合法定条件的同村人购买房屋，法院亦依法完善二次拍卖程序。另查明，被执行人陈筛根与被执行人袁翠玉于1995年9月26日登记结婚，于2013年10月9日协议离婚。2010年3月23日，本院至陈筛根、袁翠玉位于靖江市××城街道办事处××号的住所地进行勘验，并与陈状庆制作了谈话笔录。陈状庆称：陈筛根、袁翠玉自2008年4月15日长期在外躲债未归家，原有广本轿车被抵债，陈筛根出了重大交通事故，其原有卡车已被其他法院扣押，据说要赔偿一百多万。二人在外欠债较多，法院勘验时看到房屋的人多数是债权人强行住在里面。在本案执行过程中，本院对申请执行人提供的财产线索、被执行人申报的财产情况进行了调查，并依职权对二被执行人的其他财产进行查控，后本院将案件执行情况及二被执行人名下暂无可供执行财产的调查结果书面告知申请执行人。其中，本院于2019年10月28对陈筛根作出拘留十五日的拘留决定。同日，靖江市拘留所作出靖拘停字[2019]019号建议停止执行拘留通知书，以陈筛根具有病情严重可能危及生命安全，因病出所治疗短期内无法治愈等情形，根据《拘留所条例》第十九条、《拘留所条例实施办法》第十九条之规定，建议对陈筛根停止执行拘留。本院于2019年12月2日对袁翠玉作出拘留五日的拘留决定。同日，泰州市拘留所将袁翠玉收押看管。本院依法查封被执行人陈筛根位于靖江市××城镇街道办事处××号的农村自建房屋，查封后本院依法将财产查控措施信息告知二被执行人，二被执行人仍未履行，本院依法对上述房产进行委托评估，并在本院淘宝网司法拍卖网络平台上按“现状处置”公开拍卖，其中竞买人条件为“具备完全民事行为能力的本集体经济组织成员且符合宅基地安置条件的公民，购买前务必跟当地集体经济组织了解是否符合上述条件方可参加竞买，如拍卖成交，需向本院提交该集体经济组织出具的符合购买条件的书面证明”，第一次拍卖流拍后，进入了第二次拍卖，后上述房产被无竞拍资格的第三人潘双双拍得，本院依法对潘双双处5000元罚款后对该房产进行撤拍处理。因无竞买人符合法定条件，故不再对该房产进行拍卖，仍继续查封该房屋。本院于2020年2月14日通过全国网络查控系统再次查询了二被执行人名下的银行存款，仍未发现二被执行人名下有其他可供执行的银行存款。本院认为，人民法院终结本次执行程序，应当同时符合下列条件：（一）已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产；（二）已向被执行人发出限制消费令，并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单;（三）已穷尽财产调查措施,未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置;（四）自执行案件立案之日起已超过三个月；（五）被执行人下落不明的，已依法予以查找；被执行人或者其他人妨害执行的，已依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，已依法启动刑事责任追究程序。根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第二十六条规定可知，网络司法拍卖竞价期间无人出价的，本次拍卖流拍。流拍后应当在同一网络司法拍卖平台再次拍卖。再次拍卖流拍的，可以依法在同一网络司法拍卖平台变卖。本院对被执行人陈筛根位于靖江市××城镇街道办事处××号的农村自建房屋在淘宝网司法拍卖网络平台上按“现状处置”公开拍卖，并明确竞买人条件为“具备完全民事行为能力的本集体经济组织成员且符合宅基地安置条件的公民”，本院虽已穷尽财产调查措施,但前述不动产被认定不能处置的条件是需满足“两次拍卖、一次变卖”均流拍的前提条件。根据本院查明的事实可知，本院作出（2018）苏1282执3211号之二执行裁定前，尚未全部满足法定的应当具备的全部条件。综上，异议人对前述裁定不服，主张不应终结（2008）靖民初字第0816号民事判决书的本次执行程序的执行异议成立，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》第一条、第四条、第七条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）款之规定，裁定如下：撤销本院于2020年3月25日作出的（2019）苏1282执恢221号执行裁定书。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交复议申请书，并按对方当事人的人数提出副本，向江苏省泰州市中级人民法院申请复议。审 判 长  陈海波人民陪审员  钱建朝人民陪审员  徐 明二〇二〇年六月十七日书记员高洋