安徽省无为市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖0225刑初163号 公诉机关安徽省无为市人民检察院。 被告人汪群香，女，1970年8月13日出生，汉族，不识字，务工，住安徽省无为市。被告人汪群香因涉嫌犯非法倒卖土地使用权罪，于2019年9月12日被无为市公安局取保候审，同年10月15日被无为市人民检察院取保候审。现取保候审在其住所。 被告人汪菊芳，女，1962年2月1日出生，汉族，不识字，务工，住安徽省无为市。被告人汪菊芳因涉嫌犯非法倒卖土地使用权罪，于2019年9月12日被无为市公安局取保候审，同年10月15日被无为市人民检察院取保候审。现取保候审在其住所。 被告人汪美芳，女，1964年6月26日出生，汉族，不识字，务工，住安徽省无为市。被告人汪美芳因涉嫌犯非法倒卖土地使用权罪，于2019年9月12日被无为市公安局取保候审，同年10月15日被无为市人民检察院取保候审。现取保候审在其住所。 安徽省无为市人民检察院以无检二部刑诉〔2020〕703号起诉书指控被告人汪群香、汪菊芳、汪美芳犯非法倒卖土地使用权罪，于2020年4月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2020年6月23日公开开庭审理了本案。无为市人民检察院指派检察员胡海波出庭支持公诉，被告人汪群香、汪菊芳、汪美芳均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 安徽省无为市人民检察院指控：2007年8月份左右，被告人汪群香、汪菊芳、汪美芳伙同汪某1、汪某2、王某1、鲁某、汪某3、王某2、汪某4、汪某5、王某3、汪某6（均已判决）及汪某7、蔡某（均另案处理）等人以每亩3.1万元（人民币，下同）的价格，私自向无为市牛埠镇牛埠社区桃元自然村村民非法购买约39.8亩土地使用权，其中建设用地3.46亩，其余均为耕地。2009年左右，丁保安（已判决）出资顶替蔡某股份。2011年，张某因建宾馆需要用地，汪某1将该地块中约0.843亩耕地使用权非法倒卖给张某，折抵其所欠张某30万元借款及利息。2013年6月，徐某1因扩建厂房需要用地，汪某1等人将该地块中约1.66亩耕地使用权以78万元的价格非法倒卖给徐某1，三被告人未分到该笔钱。2017年，政府将汪某1等人非法购买的土地确认还给原承包户。后政府因建设347国道征用牛埠社区桃元一组集体土地5.4465亩，补偿金额188590.5元。2018年6月，汪群香夫妇以上述征用的土地原先是其和汪某1等人出资购买，征地补偿款应归其所有为由，通过做村民工作，从征地补偿款中获取15.1万元。后汪群香分给汪菊芳、汪美芳各2万元，其自己得款11.1万元。 经民警电话通知，三被告人于2019年9月12日主动到无为市公安局接受调查。 针对上述指控，公诉机关当庭出示了书证，证人证言，被告人的供述与辩解等证据，指控被告人汪群香、汪菊芳、汪美芳以牟利为目的，伙同他人非法倒卖土地使用权，情节特别严重，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第二十五条第一款之规定，应当以非法倒卖土地使用权罪追究其刑事责任，属共同犯罪。三被告人系从犯、具有自首情节，自愿认罪认罚，建议对三被告人均在有期徒刑一年六个月至二年六个月内量刑，在二年至三年内宣告缓刑，在5.4万元至6万元内并处罚金。 三被告人对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，均自愿认罪认罚。 经审理查明：2007年8月份左右，被告人汪群香、汪菊芳、汪美芳伙同汪某1、汪某2、王某1、鲁某、汪某3、王某2、汪某4、汪某5、王某3、汪某6（均已判决）及汪某7、蔡某（均另案处理）等人以每亩3.1万元的价格，私自向无为市牛埠镇牛埠社区桃元自然村村民非法购买约39.8亩土地使用权，其中建设用地3.46亩，其余均为耕地。2009年左右，丁某（已判决）出资顶替蔡某股份。2011年，张某因建宾馆需要用地，汪某1将该地块中约0.843亩耕地使用权非法倒卖给张某，折抵其所欠张某30万元借款及利息。2013年6月，徐某1因扩建厂房需要用地，汪某1等人将该地块中约1.66亩耕地使用权以78万元的价格非法倒卖给徐某1，三被告人未分到该笔钱。2017年，政府将汪某1等人非法购买的土地确权归还给原承包户。后政府因建设347国道征用牛埠社区桃元一组集体土地5.4465亩，补偿金额188590.5元。2018年6月，汪群香夫妇以上述征用的土地原先是其和汪某1等人出资购买，征地补偿款应归其所有为由，通过做村民工作，从征地补偿款中获取15.1万元。后汪群香分给汪菊芳、汪美芳各2万元，其自己得款11.1万元。 经民警电话通知，三被告人于2019年9月12日上午到无为市公安局经侦大队接受调查。 上述事实，有常住人口基本信息、到案经过、违法犯罪记录证明、刑事判决书、刑事裁定书、电话讯问笔录及其情况说明、委托书、农户签字确认登记表（征地）、中国农业银行银行卡交易明细清单等书证，证人薛某、汪某6、周某1、徐某1、徐某2、张某、蔡某、汪某8、戴某1、戴某2、汪某9、戴某3、周某2、汪某10、杨某、王某1、汪某5、王某2、鲁某、汪某2、汪某4、汪某3、王某3、汪某6等人的证言，被告人汪群香、汪菊芳、汪美芳的供述和辩解等证据证实，本院予以确认。 本院认为：被告人汪群香、汪菊芳、汪美芳以牟利为目的，违反土地管理法规，伙同他人非法倒卖土地使用权，情节特别严重，被告人汪群香、汪菊芳、汪美芳的行为均已构成非法倒卖土地使用权罪，属共同犯罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。三被告人在共同犯罪中起次要作用，系从犯。三被告人主动到案，如实供述自己的罪行，构成自首，对三被告人均依法予以减轻处罚。鉴于三被告人自愿认罪认罚，具有悔罪表现，且符合社区矫正条件，本院决定对三被告人依法适用缓刑。公诉机关对三被告人提出的量刑建议适当，本院予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十八条，第二十五条第一款，第二十七条、第六十七条第一款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人汪群香犯非法倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑二年二个月，宣告缓刑三年，并处罚金人民币六万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后十日内缴纳。） 二、被告人汪菊芳犯非法倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑一年八个月，宣告缓刑二年，并处罚金人民币五万五千元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后十日内缴纳。） 三、被告人汪美芳犯非法倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑一年八个月，宣告缓刑二年，并处罚金人民币五万五千元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后十日内缴纳。） 四、依法追缴被告人汪群香、汪菊芳、汪美芳的违法所得。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省芜湖市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  田明龙 人民陪审员  陈晶静 人民陪审员  凤卫星 二〇二〇年六月二十九日 书 记 员  郁 芳 附解决案件的法律条文 《中华人民共和国刑法》 1.第二百二十八条以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。 2.第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 3.第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 4.第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 5.第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 6.第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 7.第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。