贵州省余庆县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)黔0329民初2522号 原告：余庆县银梭米业有限公司，住所地贵州省遵义市余庆县松烟镇返乡农民工创业园区松关大道。 法定代理人：徐在亮。 委托诉讼代理人：胡廷兴，贵州名城律师事务所律师。 被告：贵州路桥集团有限公司，住所地贵阳市云岩区中华中路**。 法定代表人：吴飞，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：郑哲元，系公司员工。 原告余庆县银梭米业有限公司（以下简称银梭米业公司）与被告贵州路桥集团有限公司（以下简称路桥公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年10月29日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告银梭米业公司的法定代理人徐在亮及其委托诉讼代理人胡廷兴，被告路桥公司的委托诉讼代理人郑哲元到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告银梭米业公司向本院提出诉讼请求：1、要求被告路桥公司赔偿因修建湄石高速公路施工过程中损坏原告的基地及其附属设施给原告造成的各项损失共计2046000元；2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：2019年，因修建湄石高速公路的建设，被告路桥公司在施工过程中损坏了原告的基地及其附属设施，毁坏了原告灌溉水沟，切断了灌溉水源，导致原告无法使用基地种植经营，给原告造成了极大的经济损失。本案在审理过程中，原告要求被告按照余府办发（2017）247号文件进行赔偿，按每亩1800元计算，共计159.72亩。同时放弃要求被告路桥公司赔偿涉农设施的诉讼请求。 被告路桥公司辩称：损坏水沟是事实，是按照规定施工，未侵害原告的利益。根据余府办发（2017）247号文件，毁坏水沟由施工单位限时恢复或者协议赔偿，但本案所涉水沟并非原告所建。同时根据“占沟还沟、占路还路”的原则，也不存在赔偿问题。2019年，原告并未进行耕种，属于自行放弃耕种，不存在损失，故不应当赔偿原告损失。 本案经审理查明如下事实，原告银梭米业在余庆县流转了稻田两百余亩，用于种植稻谷，期限为2015年3月1日至2020年3月1日。2019年3月，路桥公司开始进场施工修建湄石高速公路。2019年5月，路桥公司将原告灌溉所用的水沟切断20米左右，至今未恢复。因修建湄石高速公路，原告所流转的部分稻田被占，现还有159.72亩未被占。因灌溉水源被切断，原告未进行耕种。同时，原告于2019年3月向余庆县高速公路建设协调指挥部反映相关问题，2019年3月19日，县指挥部欧顺学、黄文权，镇工作组陈绍兵、二标项目部黄训其、大松村委员会干部邹明刚、银梭米业公司的徐在亮到实地现场查看，明确：红线内的土地由镇征拆办直接兑付给原土地承保人，你公司的土地租金由你公司与原有土地承保人具体协商，与高速公路征拆补偿无关；红线外你公司基地内的土地，你公司自行种植，如因施工不能及时恢复影响灌溉造成损失的，按余府办发（2017）247号文件标准赔偿。2019年7月4日，余庆县高速公路建设协调指挥部出具了关于银梭米业公司要求赔偿的回复,载明如下内容“银梭米业有限公司：2019年6月26日，收到你公司送来一份要求赔偿的报告，反映因湄石高速公路建设损坏了该公司的基地及附属设施，造成公司无法使用基地种植经营，要求赔偿3625312元，其中：稻谷绝收2046000元，附属设施1579312元。经县高速协调指挥部征拆三室、松烟镇高速办和大松村委会干部现场调查了解，回复如下：一、附属设施损坏需赔偿1579312元的问题。1、你公司提出的涉农设施是县财政局农业综合开发办公室实施的工程，不存在赔偿你公司基础设施相关费用；2、按照余府办发（2017）247号文件《湄潭至石阡高速公路余庆段土地及拆迁安置补偿实施方案》规定：“因项目建设施工损坏的涉农设施由施工单位采取不低于原标准限时恢复或协议赔偿：使用既有道路，施工期间由施工单位负责养护施工结束后按不低于原标准修复，费用由施工单位承担”。“按照占沟还沟、占路还路”的原则来解决既有的农用设施，不存在赔偿；3、施工单位于2019年5月7日开始建设该区域，现只损坏了约20米的沟渠，道路损坏不存在，因此不予赔偿。二、你公司提出因施工造成稻谷绝收需赔偿2046000元的问题。1、你公司2019年3月份给县高速公路建设协调指挥部领导反映后，3月19日县指挥部欧顺学、黄文权，镇工作组陈绍兵、二标项目部黄训其、大松村委会干部邹明刚、银梭米业有限公司徐在亮到实地进行查看，明确：红线内的土地由镇征拆办直接兑付给原土地承包人，你公司的土地租金由你公司与原有土地承包人具体协商，与高速公路征拆补偿无关：红线外你公司基地内的土地，你公司自行种植，如因沟渠被损坏，要求施工方及时恢复保证灌溉，确因施工不能及时恢复影响灌温造成损失的，按余府办发（2017）247号文件标准赔偿；2、施工方2019年5月7日才在该区域内施工。只损坏了沟支渠约20米，期间你公司没有向任何一级组织反映因高速路施工影响了你的灌溉，并且5月7日前后是打田关键时间，你公司没有任何耕种措施，属自行放弃种植；3、你公司的基地水源除了损坏的约20米沟支渠处外，还有另外的水源，据了解2018年你公司基地种植用的就是另外的水源，然而你公司2019年没有实施，属于自愿放弃种植；4、2019年6月7日县、镇、村相关干部到现场进行了调查了解，从现场看，你公司基地红线外稻田内绝大部分有水，该区域内没有承包给你公司的部分稻田已种上水稻，同时今年以来雨水充足，不存在打不起田，你公司属自愿放弃种植；5、到现在为此你公司没有育水稻苗，足以说明你公司早就计划今年放弃种植。综上所述，高速公路建设没有影响到你公司基地灌溉，你公司属自愿放弃种植，因此不予赔偿”。 同时查明，原告银梭米业在湄潭县雇请了刘廷福为其耕种，每年劳务费20万元，刘廷福在2019年为原告进行了秧苗育种。该基地另外的水源比水稻基地低，需要多次分阶梯抽水才能进行灌溉。 还查明，余庆县人民政府关于《湄潭至石阡高速公路余庆段土地及拆迁安置补偿实施方案》的余府办发（2017）247号文件，每亩稻田统一年产值标准为1800元。现被告路桥公司已开始对损坏的涉农设施进行修复。 本院认为，合法的民事权益受法律保护，被告路桥公司因施工毁坏了原告银梭米业的水稻基地灌溉所需的水沟，未及时恢复，导致灌溉水源被切断，无法种植水稻，给原告银梭米业造成了损失，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。”之规定，被告路桥公司应当承担赔偿责任。关于被告路桥公司认为原告未进行水稻育苗及后续耕种措施，属于自行放弃耕种，同时，按照“占沟还沟、占路还路”的原则来解决既有的农用设施，不存在赔偿的辩解。经审查，原告方在2019年初购买了稻谷种子，聘请了工人，进行了育苗，已对耕种做了必要的准备。“占沟还沟、占路还路”的方式恢复涉农设施和道路无可厚非，被告路桥公司明知修建湄石高速公路要毁坏原告银梭米业的水稻基地的灌溉水沟，原告所耕种的水稻基地规模较大，用水量大，没有水就无法打田，但被告路桥公司忽略了水稻种植具有季节性，未充分考虑毁坏灌溉水沟的后果，未及时采取补救措施，也未与原告协商灌溉的相关事宜，导致原告的水稻基地无法种植水稻，属于明知会发生损害结果，且放任损害结果发生，存在过错，故对被告路桥公司的这一辩解不予采纳。关于赔偿标准，根据余庆县高速公路建设协调指挥部出具了关于银梭米业公司要求赔偿的回复，如因沟渠被损坏，要求施工方及时恢复保证灌溉，确因施工不能及时恢复影响灌溉造成损失的，按余府办发（2017)247号文件标准赔偿，该文件规定的赔偿标准为统一年产值标准1800（元/亩），故本院参照该标准计算原告的损失，原告的损失为287496元【159.72亩×1800（元/亩）】。 综上所述，因无法组织双方当事人达成一致调解意见，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（六）项之规定，判决如下： 由被告贵州路桥集团有限公司在本判决生效后十日内赔偿原告余庆县银梭米业有限公司损失287496元。 如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取计11584元（原告已预交），由原告余庆县银梭米业有限公司负担8778元，由被告贵州路桥集团有限公司负担2806元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。 审判员 张 玉 二〇二〇年六月十日 书记员 余 杰 书记员 李明迟