宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院民事判决书（2019）宁0106民初12785号原告：陈仁义，男，1964年6月10日出生，汉族，住重庆市垫江县。委托诉讼代理人：张保全、郭磊，宁夏综义律师事务所律师。被告：北控宁生城市投资发展有限公司，住所地：宁夏回族自治区银川市金凤区。法定代表人：刘文锦，该公司董事长。委托诉讼代理人：张亚军，男，该公司员工。被告：宁夏海阅资本运营控股有限公司，住所地：宁夏回族自治区银川市金凤区。法定代表人：孙刚，该公司董事长。委托诉讼代理人：罗肖，宁夏兴业律师事务所律师。第三人：重庆山海建设(集团)有限公司，住所地：重庆市渝中区。法定代表人：韩旗，该公司总经理。委托诉讼代理人：严发杨，男，该公司员工。被告：宁夏坤泰房地产开发有限公司，住所地：宁夏回族自治区银川市金凤区。法定代表人：马少春，该公司总经理。第三人：银川市金凤区工业集中区服务中心，住所地：宁夏回族自治区银川市金凤区。法定代表人：李宝玉，该服务中心主任。委托诉讼代理人：倪嘉若、苏慧玉，北京市盈科（银川）律师事务所律师。原告陈仁义起诉被告北控宁生城市投资发展有限公司(以下简称北控宁生公司)、宁夏海阅资本运营控股有限公司(以下简称海阅公司)、宁夏坤泰房地产开发有限公司(以下简称坤泰公司)、第三人重庆山海建设(集团)有限公司(以下简称山海公司)、第三人银川市金凤区工业集中区服务中心(以下简称金凤工业区服务中心)建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月16日立案，经原告申请并提供担保，本院采取了保全措施，后北控宁生公司追加宁夏坤泰房地产开发有限公司为被告，海阅公司追加银川市金凤区工业集中区服务中心为第三人，本院准许后依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈仁义的委托诉讼代理人张保全、郭磊，被告北控宁生公司的委托诉讼代理人张亚军，被告海阅公司的委托诉讼代理人罗肖，第三人山海公司的委托诉讼代理人严发杨，第三人金凤工业区服务中心的委托诉讼代理人倪嘉若、苏慧玉到庭参加诉讼。被告坤泰公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，依法缺席审理。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法判令被告北控宁生城市投资发展有限公司、宁夏海阅资本运营控股有限公司向原告支付工程款2000000元，利息249534元，合计2249534元。(利息暂计算至2019年10月16日，自2019年10月17日至工程款全部清偿之日的利息按照年利率6%计算)；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2012年4月7日，重庆山海建设(集团)有限公司中标承建被告北控宁生城市投资发展有限公司、宁夏海阅资本运营控股有限公司开发的“金凤区X”X楼及地下室工程，三方签订了一份《建设工程施工合同》，合同签订后，重庆山海建设(集团)有限公司如约履行了合同义务。上述工程于2016年11月21日办理了竣工验收备案手续。经其三方结算，工程总造价为154449407.43元，二被告尚欠工程款1000余万元未予支付。另，被告宁夏民生房地产开发有限公司于2019年3月27日更名为北控宁生城市投资发展有限公司，被告宁夏银川金凤投资发展有限公司于2016年12月12日更名为宁夏海阅资本运营控股有限公司。2019年10月9日，重庆山海建设(集团)有限公司将上述工程欠款中的200万元转让给原告，且已书面通知被告。现二被告拒不履行付款义务，为维护自身合法权益，原告特根据《民事诉讼法》之相关规定诉至法院，望判如所请。原告陈仁义不要求被告坤泰公司、第三人金凤工业区服务中心承担责任。被告北控宁生公司辩称：涉案工程的建设方为宁夏海阅资本运营控股有限公司（原宁夏银川金凤投资发展有限公司）。被告北控宁生公司与海阅公司是代建法律关系，仅是在其授权范围内与第三人重庆山海签订合同并进行涉案工程管理。北控公司作为受托人，相关法律责任应由海阅公司承担。涉案工程实际代建方为被告坤泰公司，根据被告北控宁生公司与被告坤泰公司所签订的《合作协议》之明确约定，北控宁生公司仅为涉案工程的名义建设方，与涉案工程委托方签订的《委托代建合同》中的全部义务均由被告坤泰公司承担，同时，对外签订协议的全部法律责任均由被告坤泰公司承担。且实际施工过程中，第三人重庆上海公司与坤泰公司就涉案工程签订了相关合同，且涉案工程的结算、付款等相关手续办理均由第三人重庆山海公司与被告坤泰公司实际参与执行，被告北控宁生公司并未实际参与，故被告北控宁生公司并非本案适格主体，相关责任应该由被告坤泰公司承担。同时，被告北控宁生公司不欠付任何款项，不应承担任何责任。综上，被告北控宁生公司并非本案适格主体，原告对被告北控宁生的诉请即无事实根据亦无法律依据，请求法院驳回原告对被告北控宁生的诉请。被告海阅公司辩称：第三人金凤区服务中心系涉案项目的实际委托方和建设方，海阅公司系受金凤区服务中心委托签订的涉案合同，关于涉案合同项下相关责任应由委托人金凤区服务中心承担。1.第三人金凤区服务中心于2011年与被告北控宁生签订《金凤区工业集中区农名工租赁住房项目代建协议书》一份，金凤区服务中心委托北控宁生对位于金凤区X项目进行建设，金凤区服务中心系涉案项目的委托方和建设方。2.涉案项目实施过程中，实际由金凤区服务中心、北控宁生与承包人重庆山海公司对接、管理并具体履行合同。项目款项亦是通过金凤区服务中心将工程款、代建费支付给北控宁生，北控宁生将工程款支付给承包人重庆山海公司。故金凤区服务中心与北控宁生系涉案合同的实际履行主体，海阅公司未参与合同的履行。3.海阅公司系受金凤区服务中心委托与重庆山海公司、被告北控宁生签订的涉案建设工程施工合同。工程的招投标、变更签证、竣工验收等均是由金凤区服务中心同北控宁生和重庆山海公司办理。因此，在合同的签约和履行过程中，北控宁生和重庆山海公司对金凤区服务中心系涉案工程的委托方这一事实一直是清楚知晓的。《合同法》第402条规定：受托人以自己的名义，在委托人的授权范围内与第三人订立的合同，第三人在订立合同时知道受托人与委托人之间的代理关系的，该合同直接约束委托人和第三人。涉案合同应当直接约束委托人金凤区服务中心和承包人重庆山海公司以及代建方北控宁生。因此，涉案项目的相关责任依法应由委托方金凤区服务中心承担，海阅公司不应承担任何责任。二、根据涉案《建设工程施工合同》专用条款的约定，涉案工程款支付的主体应当为被告北控宁生，海阅公司并非合同约定的付款责任主体，海阅公司不应承担向原告支付工程款的义务。1.因重庆山海公司并非实际施工人，本案也不存在合同无效的情形，故本案不存在突破合同相对性的情形，关于合同责任的承担应当严格按照合同约定执行。2.根据合同专用条款第六条“合同价款与支付”第16条约定，由代建方即被告北控宁生按照审定的进度计划、时间节点，审核并向承包方即重庆山海公司支付进度款。同时，重庆山海公司需在工程款支付前向被告北控宁生出具工程款发票。3.根据合同专用条款20.1条约定：建设方按约向代建方支付工程款，如因代建方原因造成未按时向承包人支付工程款由代建方承担违约责任。故合同约定的工程款支付责任主体就是代建方北控宁生。北控宁生收到金凤区服务中心支付的全部工程款及代建费后，是否向重庆山海公司按时足额付清工程款，海阅公司更是不知情。但是根据上述合同条款约定，如果北控宁生未付清工程款应当由其自行承担违约责任责任。4、涉案合同实际履行过程中，自始至终均是由北控宁生向承包人支付工程款，海阅公司从未向承包人重庆山海公司支付过任何款项，海阅公司也从未收到重庆山海公司任何催要工程款的通知。故代建方北控宁生与承包方重庆山海公司之间的合同实际履行行为更加印证了北控宁生系涉案工程款的支付主体。因此，根据上述合同约定，涉案工程款支付的主体应当为被告北控宁生，海阅公司并非合同约定的付款责任主体，海阅公司不应承担向原告支付工程款的义务。三、海阅公司未收到关于涉案债权转让的通知，第三人重庆山海公司与原告之间就涉案债权的转让行为依法对海阅公司不发生效力，不具有约束力。原告无权向海阅公司主张债权。综上，原告要求被告支付工程款及利息的诉请没有事实及法律依据，请求依法驳回原告对海阅公司的全部诉讼请求。第三人山海公司述称：认可原告的诉状，重庆山海公司将债权转让告知书邮寄给北控宁生公司、海阅资本公司，但邮寄给海阅资本公司的邮寄单找不到了，当庭告知海阅资本公司债权转让。第三人金凤工业区服务中心述称：一、金凤工业区服务中心与被告北控宁生城市投资发展有限公司形成的是委托代建法律关系，与本案原告陈仁义、被告宁夏海阅资本运营控股有限公司、被告宁夏坤泰房地产开发有限公司和第三人重庆山海建设（集团）有限公司不存在任何法律关系，故前述四方主体均无权突破合同相对性原则，要求金凤工业区服务中心承担付款责任。2011年，金凤工业区服务中心与被告北控宁生城市投资发展有限公司（原为宁夏民生房地产开发有限公司）（下称“北控宁生公司）”签订《金凤区工业集中区农民工租赁住房项目代建协议书》一份，约定金凤工业区服务中心委托北控宁生公司对位于金凤区X项目进行代建，在该协议生效之日起至该项目竣工并向金凤工业区服务中心移交资产和资料前，北控宁生公司作为该项目的项目法人，享有项目法人权利，并承担相应责任。故金凤工业区服务中心与被告北控宁生公司之间形成的是委托代建法律关系。被告北控宁生公司、被告宁夏海阅资本运营控股有限公司与第三人重庆山海建设（集团）有限公司签订了《建设工程施工合同》，前述三方之间形成的是建设施工合同法律关系。原告陈仁义与第三人重庆山海建设（集团）有限公司之间形成的是债权转让关系。被告北控宁生公司与被告宁夏坤泰房地产开发有限公司之间亦为建设施工合同法律关系。综上，上述主体之间分属于不同的法律关系，金凤工业区服务中心与被告北控宁生公司之间为委托代建法律关系，与本案原告陈仁义、被告宁夏海阅资本运营控股有限公司、第三人重庆山海建设（集团）有限公司、被告宁夏坤泰房地产开发有限公司之间不存在任何法律关系，根据合同相对性原则，金凤工业区服务中心无权直接向原告支付款项的合同约定或法律规定的义务。二、金凤工业区服务中心已向被告北控宁生公司付清代建项目建设资金。2011年9月27日至2017年12月27日期间，金凤工业区服务中心已向被告北控宁生公司支付代建项目建设资金合计209126204.95元，远超出原告在诉状中陈述的该工程结算审核金额154449407.43元。根据双方的陈述及提交的证据，本院经审理认定事实如下：第三人山海公司与宁夏银川金凤投资发展有限公司、宁夏民生房地产开发有限公司签订《建设工程施工合同》，合同约定第三人重庆山海建设(集团)有限公司中标承建宁夏银川金凤投资发展有限公司开发的、宁夏民生房地产开发有限公司代建的金凤区X及地下室工程;《建设工程施工合同》第30页“专用条款”第16条约定，结算完成支付至结算价的97%，剩余3%为质保金，如无质量问题，两年后一次付清；第九条约定，，建设方海阅公司及代建方北控宁生，应当按照合同约定期限和方式支付合同价款及其他合同义务；通用条款第一条第2.1款以及专用条款第一条第2款约定，合同的解释顺序：首先为合同协议书，本合同专用条款的解释顺序优先于通用条款；合同专用条款第六条“合同价款与支付”第16条明确约定，由代建方即被告北控宁生按照审定的进度计划、时间节点，审核并向承包方即重庆山海公司支付进度款，重庆山海公司需在工程款支付前向被告北控宁生出具工程款发票；合同专用条款20.1条约定：建设方按约向代建方支付工程款，如因代建方原因造成未按时向承包人支付工程款由代建方承担违约责任。涉案工程于2016年7月1日经验收全部合格，并于2016年11月21日办理了竣工验收备案手续。2017年9月18日办理工程决算手续，经决算：工程总造价为154449407.43元。2019年10月9日，第三人重庆山海建设(集团)有限公司将对“金凤区X”项目工程款应收债权中的200万元转让给原告，并通过特快专递的方式进行了通知被告北控宁生公司。另查明，宁夏民生房地产开发有限公司于2019年3月27日更名为“北控宁生城市投资发展有限公司”。被告宁夏银川金凤投资发展有限公司于2016年12月12日更名为“宁夏海阅资本运营控股有限公司”。本院认为，第三人山海公司对涉案项目进行了施工，被告北控宁生公司应当支付工程款，现第三人山海公司将200万元工程款的债权转让给原告陈仁义，故对原告要求被告北控宁生公司支付200万元本院予以支持。关于利息，以200万元为基数，支付自2017年9月18日起至本判决确定的履行日止的利息，2019年8月19日之前按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付；2019年8月20日之后按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率(LPR)计付。关于被告海阅公司是否应承担责任问题，原告及第三人山海公司没有证据证实其债权转让通知了被告海阅公司；第三人山海公司收到的款项均为被告北控宁生公司支付；合同解释顺序中合同载明被告北控宁生公司、被告海阅公司按合同约定支付工程款，但合同并没有载明具体的支付方式，关于合同中的“顿号”是“或者”还是“共同”均可解除，但存疑是肯定的，存疑属约定不明，应按专用条款解释和合同履行情况解释，该两种情况均是被告北控宁生公司支付第三人山海公司工程款，故原告要求被告海阅公司承担责任本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条之规定，判决如下：一、被告北控宁生城市投资发展有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告陈仁义支付200万元；利息以200万元为基数，支付自2017年9月18日起至本判决确定的履行日止的利息，2019年8月19日之前按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付；2019年8月20日之后按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率(LPR)计付；二、驳回原告陈仁义的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费24796元、保全费5000元，合计29796元，由被告北控宁生城市投资发展有限公司负担。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判长 张国华人民陪审员 金惠侠人民陪审员 金玉秀二〇二〇年六月十五日书记员 刘佩佩附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。