宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民法院民事判决书（2020）宁0303民初833号原告：安某，住宁夏回族自治区吴忠市。委托诉讼代理人：鱼某，北京大成（银川）律师事务所律师。（特别授权代理）被告：张某，住宁夏回族自治区吴忠市。委托诉讼代理人：马某（被告张某儿子），住宁夏回族自治区吴忠市。（特别授权代理）原告安某与被告张某建设工程合同纠纷一案，本院于2020年4月1日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告安某及其委托诉讼代理人鱼某、被告张某及其委托诉讼代理人马某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告安某向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告代建费、土地费305184元；2.判令被告支付原告欠款利息40468元（利息以305184元为基数，按2017年同期央行贷款利率4.75%，自2017年7月暂计算至2020年4月），此后产生的利息计算至被告清偿欠款为止，以上共计345652元；3.本案诉讼费用由被告承担。庭审后原告撤回第二项诉讼请求。事实与理由：2016年吴忠市红寺堡区大河乡人民政府部署实施大河乡小城镇建设改造项目，项目内容为对大河乡大河村市场街道、恩红公路沿街23户商铺进行改建。经大河乡政府与23户商铺业主共同商议决定，此次改造方案为将23户商铺原有的砖瓦房进行拆迁，在原址上新建框架结构房屋后返还给商户，商户自主选择户型，缴纳代建费及土地费。为顺利完成该项目，由全体商户申请，经乡政府同意成立大河乡小城镇建设项目业主委员会，代表商户协调拆迁及建房等相关事宜。2016年6月15日，业主委员会代表与原告签订《吴忠市红寺堡区大河乡小城镇房屋建造项目协议书》，协议约定由原告包工包料负责改造项目的施工工程，工期为120天，施工合格后毛墙毛地向各业主交付使用，各商户以每平米1400元的造价按照各自建造房屋的面积向原告支付代建费，并按照每间房9232元的标准向原告支付土地费。各商户在支付全部工程款后，可对房屋进行装修并使用。被告委托原告修建两间房屋，面积204.8平方米，双方约定由被告按原告和业主委员会签订的协议标准每平方米1400元造价及每间房9232元向原告支付代建费及土地费，以上房屋造价286720元，土地费18464元，双方未签订书面合同。2017年6月，原告交付房屋被告使用至今，但是被告未向原告支付任何款项，原告遂诉至法院。被告张某辩称，原告给被告建房的时候宽度少了2米，长度少了2.5米，没有按照被告房屋的规格建造，被告少出来的面积被其他人占用了，原告承诺120天交房，其他人交房后都做生意，被告的房没有建好，被别人当厕所用，之后被告找人将窗户安装，并做了保温墙收拾了房屋。原告开始建房被告才知道房子少的部分被马明占用了，后来开发商说给被告60000元处理这个事情，被告就要房子，不愿意要钱，不同意这样处理，之后开发商就将被告的房子停下不建了，被告房子搁置五年，别人的房子都建好做生意了，如果开发商不能建房子，就不要拆除被告的房子，拆了之后就要建好。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证质证。对于原告提交的证据照片一张，经被告质证后无异议，本院予以确认并在卷佐证。《大河乡人民政府关于成立小城镇建设改造项目业主委员会的通知》一份、《吴忠市红寺堡区大河乡小城镇房屋建造项目协议书》一份、吴忠市红寺堡区大河乡人民政府《情况说明》，能够证明吴忠市红寺堡区大河乡美丽小城镇一期街区商品房屋改造项目的由来，本院予以确认并在卷佐证。美丽小城镇改造项目一期平面设计图一份，能够证明原告代建的被告涉案房屋共计206.2平方米，本院予以确认并在卷佐证。土地使用权出让收入专用票据二张、非税收入统一票据一张、税收缴款书二张、大河乡美丽小城镇建设改造项目一期工程土地权属确认书二份，能够证明原告代缴了土地出让金，本院予以确认并在卷佐证。工程预算书一份，能够证明原告没有施工完成的部分涉案工程造价为36657.22元，本院予以确认并在卷佐证。被告提交的证据记账单二页（附带票据），非正式发票，系被告单方制作，原告不予认可，故对于被告的证明目的不予认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：为了加快小城镇建设，2016年吴忠市红寺堡区大河乡人民政府依据小城镇建设部署实施大河乡美丽城镇改造项目，项目分两部分建设，一部分为政府投资建设道路管网等项目，一部分为社会投资改造建设街区商品房一期改造项目。一期项目拟对大河乡街道23户商铺进行改建，在原址上将原有的砖瓦房改建为框架二层楼房，改造资金为商户自筹自用。2016年6月13日，吴忠市红寺堡区大河乡人民政府发布大河政发（2016）131号大河乡人民政府关于成立小城镇建设改造项目业主委员会的通知，经乡研究同意成立大河乡小城镇建设改造项目业主委员会，主要职责是协调商户拆迁及建房等相关事宜，王成任会长，白占刚、马明、王金龙、马鹏为委员。2016年6月15日，由王成代表大河乡小城镇建设改造项目业主委员会与原告签订吴忠市红寺堡区大河乡小城镇房屋建造项目协议书，约定由原告作为项目的施工方包工包料进行建设，房屋建造费用为每平方米1400元，按照图纸设计面积为准，土地费每间9232元，按实际使用间数缴纳。随后对土地的性质进行调规，将土地招拍至王成名下，各商户根据自己新建楼房面积承担土地使用费。被告房屋的设计建筑面积为206.2平方米，原告缴纳了全部商户的土地出让金，后原告按照每个商户实际占用的土地面积以111.42元/平方米的标准收取土地费。原告为被告代建的房屋在建造过程中产生纠纷，部分工程原告没有施工完成，后由原告自行施工完成。本院认为，关于原告安某要求被告张某支付房屋代建费、土地费305184元的诉讼请求，参照王成代表大河乡小城镇建设改造项目业主委员会与原告签订的吴忠市××区房屋建造项目协议书的约定，房屋建造费用每平方米1400元，原告实际施工的被告房屋建筑面积为206.2平方米，房屋代建费为288680元（206.2平方米×1400元/平方米），依据原告陈述，原告起诉时按照204.8平方米计算，代建费为286720元，系原告自己主张时计算错误，故代建费予以支持286720元。关于土地费（实际系原告代缴的土地出让金），参照王成代表大河乡小城镇建设改造项目业主委员会与原告签订的吴忠市××区房屋建造项目协议书的约定，土地费每间9232元，原告为被告代建两间房屋为18464元，但是原告在后续实际收取土地费的过程中，按照商户实际占用土地面积111.42元/平方米的标准收取，原告使用的土地面积为18.5米×8米（设计图纸统一的建造规格），土地费为16934.16元（18.5米×8米×114.42元），综上，代建费及土地费为303654.16元（286720元+16934.16元）。关于原告未实际施工完成工程的价格，原告提交了证据工程预算书一份，显示没有施工完成的部分涉案工程造价为36657.22元，被告不予认可，经法庭询问，被告不申请对未完成工程价格进行鉴定，未完成工程价格按照原告预算价格36657.22元计算，故被告应支付原告代建费、土地费为266996.94元（303654.16元-36657.22元）。原告自愿撤回利息的诉讼请求，系原告真实意思表示，本院予以准许。关于被告辩称原告代建的房屋建造面积减少，被告房屋被他人占用的辩解意见，原告作为建设施工方，系完全按照施工设计图纸进行建造，故对于被告的辩解理由，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条规定，判决如下：被告张某于本判决生效后九十日内支付原告安某代建费、代缴土地出让金共计266996.94元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5877元，减半收取计2939元。原告安某负担287元，被告张某负担2652元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。审判员 刘成波 二〇二〇年六月二十九日书记员 苏占梅附法律条文：《中华人民共和国合同法》第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。