云南省保山市隆阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）云0502民初1214号 原告：董玉苍，男，1963年5月8日生，汉族，保山市隆阳区人，农民，住隆阳区。 委托诉讼代理人：孙丽英，代理权限为特别授权。 被告：杨立传，男，1971年4月10日生，汉族，保山市隆阳区人，农民，住隆阳区。 被告：杨文林，女，1976年11月4日生，汉族，保山市隆阳区人，住隆阳区。 委托诉讼代理人：董加瑞，云南旦阳律师事务所律师，代理权限为特别授权。 被告：云南仕龙工程有限公司保山分公司，住所：隆阳区永昌街道海棠村路御景东方**，统一社会信用代码：91530520MA6N1E5557。 负责人：马永春，分公司经理。 委托诉讼代理人：李庆娟，公司职工，代理权限为特别授权。 原告董玉苍与被告杨立传、杨文林、云南仕龙工程有限公司保山分公司（以下简称仕龙工程公司）劳务合同纠纷一案，本院于2020年3月16日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告董玉苍及其委托诉讼代理人孙丽英，被告杨立传，被告杨文林委托诉讼代理人董加瑞、被告仕龙工程公司委托诉讼代理人李庆娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告董玉苍向本院提出诉讼请求：1、判令三被告立即支付原告劳动报酬19750元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2018年3月1日，被告仕龙工程公司与保山市隆阳区地方公路管理段（以下简称隆阳公路段）承包隆阳区农村公路安全生命防护工程A2标段施工。原告董玉苍经杨立传介绍到工地为被告施工，被告杨立传承诺每天支付原告工资250元，原告到工地工作79天，期间被告未支付原告劳动报酬。2019年8月20日，被告杨立传给原告及工友出具欠条，欠原告劳动报酬19750元。后原告多次催要，被告杨立传以仕龙工程公司及隆阳公路段不认可他，无法拨到工程款为由拒绝支付；被告杨文林以已经与杨立传离婚为由拒绝支付；被告仕龙工程公司以隆阳公路段拨付的工程款已全额支付给被告杨立传、杨文林为由拒绝支付；隆阳公路段以工程发包给公司，不直接面对农民工为由拒绝支付。2020年1月21日，原告及工友申请法律援助。当日，原告代理人与原告及工友一起向隆阳公路段申请暂缓支付工程款，隆阳公路段责令被告与原告协商处理，否则不予拨款。2020年1月23日，被告杨文林通过银行转账支付原告20000元（已在另一案件中扣减），剩余款项至今未付，为维护原告的合法权益特向法院提起诉讼，请支持原告的诉讼请求。 被告杨立传答辩称，这个工程是杨文林成立公司后接的工程。杨立传、杨文林2012年为了办理贷款离婚，即使离婚做事也一起做，但现在杨文林的借款也算在杨立传身上。杨立传做工程到结束，工程有问题杨文林接手来做，现工程还有尾款，应该由杨文林来负责，工程款也应由杨文林支付。 被告杨文林答辩称，本案系债权债务纠纷，杨立传出具借条系债务人，与杨文林无关，且杨文林未参与原告的民事行为；即便追索劳动报酬纠纷真实存在，应仲裁前置。 被告仕龙工程公司答辩称，欠条主体为杨立传，原告无证据证明与公司有劳务关系、劳动关系等经济关系，故仕龙工程公司非适格被告。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。原、被告对《合同协议书》的真实性无异议，本院予以确认并在卷佐证。 对有争议的事实和证据，本院认定如下： 一、原告提交《欠条》，欲证实被告欠原告劳动报酬的事实。 经质证，被告杨立传无异议。被告杨文林不认可证据的关联性，认为无杨文林签名，与杨文林无关。被告仕龙工程公司不认可证据的真实性。 本院认为，该证据系原告与被告杨立传结算后，被告杨立传向原告出具的，能证明本案案件情况，本院予以采信。 二、原告提交《施工民工承诺书》，欲证实2020年1月23日杨文林承诺支付工资，先付60000元，剩余工资拨款后再支付。 经质证，被告杨立传无异议。被告杨文林不认可证据的关联性，认为系杨文林向隆阳公路段作出的承诺，与本案无关。被告仕龙工程公司认为该证据无仕龙工程公司签名，与仕龙工程公司无关，不予质证。 本院认为，该证据有被告杨文林签名，且该承诺系因原告等人向隆阳公路段申请不要拨付工程款，后原告等人找到杨文林，杨文林签下的承诺，该证据能证实被告杨文林承诺拨付60000元给农民工，剩下工资及欠款在拨付工程尾款时付清的事实，本院予以采信。 综合以上证据分析认定，结合庭审、举证、质证，本院确认如下法律事实： 2018年7月31日，隆阳公路段（发包人）与仕龙工程公司（承包人）签订《合同协议书》，约定隆阳公路段为实施2018年第一批农村公路安全生命防护工程和危桥改造工程已接受仕龙工程公司对该项目A2标段施工的投标。项目建设地点：云南省保山市隆阳区境内。该标段包含3条路，2座桥。后仕龙工程公司将该工程交由被告杨立传实际施工，被告杨立传找原告到该工地干活，但未将原告的劳动报酬支付完毕。2019年8月20日，杨立传出具《欠条》，欠条载明2018年防护栏工程（瓦房、瓦马）工地董玉苍79天×250=19750元，欠款人：杨立传。后原告等人向隆阳公路段申请因被告杨文林还欠原告等人劳动报酬故不要拨付公司工程款，后经工人代表杨绍义、赵国院、黄立伟同意，杨文林在《施工民工承诺书》上签名、按印，并将《施工民工承诺书》提交隆阳公路段后，隆阳公路段于2020年春节前拨付部分款项。《施工民工承诺书》载明现已过年快到，工程款无法拨出，今甲方拨付履约保证金，本公司拨付60000元，由所有农民工分发一点过年费，剩下工资及欠款在拨付工程尾款时付清工人工资。备注：工资复核认可后方可支付。 另查明，被告仕龙工程公司与被告杨立传对施工款项的结算方式为仕龙工程公司收到隆阳公路段的款项后，扣除税款和管理费后将剩余款项支付被告杨立传。 本院认为，本案立案案由为追索劳动报酬纠纷，但本案属原告向被告提供劳务活动，被告未向原告支付劳动报酬而产生的纠纷，故本案案由应为劳务合同纠纷，本院予以更正。 本案主要争议焦点：三被告应否承担本案付款责任？被告杨立传负责该工程的实际施工，并找原告为其劳务，经结算后向原告出具欠条认可欠款金额，故被告杨立传应对该笔欠款承担付款责任。《中华人民共和国合同法》第六十条第一款规定“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”。被告杨文林为拨付工程款，在工人代表杨绍义、赵国院、黄立伟签字同意的情况下，被告杨文林向隆阳公路段提交承诺，表明同意在拨付尾款时付清工人工资，该承诺虽提交隆阳公路段，但其中有工人代表和杨文林的签名、按印，且杨文林也表示该承诺系要安抚本案原告等工人而出具的，该承诺视为杨文林对该款项的认可，故被告杨文林应对该款承担付款责任。被告仕龙工程公司应否承担本案付款责任的问题，本院参照劳动和社会保障部、建设部关于印发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知规定进行认定。该通知第十二条规定“工程总承包企业不得将工程违法规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任”。被告仕龙工程公司未将其与杨立传签订的相关合同提交法庭，从被告仕龙工程公司与被告杨立传工程款的结算方式可以看出，被告仕龙工程公司未参与本案工程的实际施工，而是收取合同价款一定比例的管理费，即被告仕龙工程公司存在出借资质或违法转包的行为，故被告仕龙工程公司应对本案农民工工资承担支付责任。 综上所述，被告杨立传出具欠条认可欠工人劳动报酬，并对欠款数额无异议，故其应对欠款承担付款责任；被告杨文林承诺在拨付工程尾款时付清工人工资，故其应对工人的劳动报酬承担付款责任；被告仕龙工程公司存在出借资质或违法转包的行为，其应对工人的劳动报酬承担付款责任，故对原告要求被告杨立传、杨文林、仕龙工程公司承担付款责任的请求，本院予以支持。 据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百七十二条之规定，判决如下： 由被告杨立传、杨文林、云南仕龙工程有限公司保山分公司于本判决生效后三十日内支付原告董玉苍劳动报酬19750元。 如果付款义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费294元，减半收取计147元，由被告杨立传负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省保山市中级人民法院。 双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。 审判员  董艳香 二〇二〇年六月九日 书记员  李 妍