广东省江门市蓬江区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0703民初3787号原告：梁启亮，男，汉族，1975年6月25日出生，住址广东省江门市蓬江区**************，身份证号码440************817。委托诉讼代理人：马潮新，广东秉铨律师事务所律师。被告：江门市蓬江区******元岭一村民小组，住所地江门市蓬江区**********。负责人：梁国健。被告：江门市蓬江区******元岭一股份合作经济社，住所地江门市蓬江区**********。社长：梁国健。原告梁启亮诉被告江门市蓬江区******元岭一村民小组（以下简称“元岭一村小组”）、江门市蓬江区******元岭一股份合作经济社（以下简称“元岭一合作社”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，于2020年5月25日公开开庭进行了审理。原告梁启亮的委托诉讼代理人马潮新到庭参加诉讼。被告元岭一村小组、元岭一合作社经合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告梁启亮诉称：原告梁启亮是被告元岭一村小组的村民，1975年6月25日在元岭一村出生，1996年因工作原因，迁户至棠下管理区，2004年3月1日与余X华登记结婚，婚后生育两个女儿梁卓琳、梁卓莹，2018年8月10日将户口迁回至江门市蓬江区******************，至今未迁出，一直在江门市蓬江区******************生活居住。2018年8月10日迁入户籍时，根据两被告的要求，原告梁启亮交纳了三万元。2018年8月12日，两被告均出具证明，确认原告梁启亮为两被告的成员，具有成员资格。原告梁启亮作为两被告的成员，一直行使组织成员的权利并履行义务。2018年8月13日，江门市人民政府发布《征收土地预公告——蓬江区棠下镇三堡股份合作经济联合社地段》，2019年3月28日，被告元岭一村小组召开村民会议，对上述征地确定补偿分配方案，凡属于被告元岭一村小组组织成员的，因上述征地补偿每人可获得征地款170000元，并确定上述征收土地分配款的人员名单，张贴分配名单公告，其中以胡秀香为户主的共有4人可获得分配款，包含有胡秀香、梁卓莹、梁启亮、梁卓琳；2019年4月3日，被告元岭一村小组召开第二次村民会议，再次确定分配名单，明确梁启亮、梁卓琳、梁卓莹在分配名单中。2019年4月7日，被告元岭一村小组第三次召开村民会议，认为《村规民约》第七条的规定：“原本村小组户籍已迁出现再迁回本村小组的村民（含再婚加入者）必须交户籍迁入费三万元后，五年内没有分红待遇（征地款除外）"中“五年内没有分红待遇”包含征地款在内的，因此不给予原告梁启亮上述征地款。原告梁启亮认为被告元岭一村小组对《村规民约》第七条规定的理解是错误的。从文字看，五年内没有分红待遇（征地款除外），即征地款与其他分红待遇是不一样的，五年内没有分红待遇，但征地款是可以享受的。2019年11月12日，被告元岭一村小组再次对上述土地的征地款及奖励款进行分配，每人可分配72000元，但再次以原告梁启亮符合《村规民约》第七条的规定不予分配，两次分配征地款合计242000元。原告梁启亮的集体成员资格已经两被告确认，征地收益的分配方案也已经确定且相关的征地款项已到账，而两被告仅以原告梁启亮不符合《村规民约》第七条的规定不予支付征地分配款，严重侵害了原告梁启亮的合法权益。为了维护原告梁启亮的合法权益，特诉至法院，请求判令：一、两被告向原告梁启亮支付征地分红款242000元；二、两被告承担本案诉讼费。原告梁启亮为其主张提供以下证据：1、户口本；2、常住人口登记卡；3、身份证；4、结婚证；5、出生证；6、《元岭村一队村规民约》；7、三堡村元岭一村小组会议记录；8、收据；9、《证明》；10、《证明》；11、蓬江区土地征收储备中心征收土地分配款；12、蓬江区土地征收储备中心征收土地分配名单公布；13、蓬江区土地征收储备中心征收土地第二次分配名单公布；14、元岭一村小组征地款及奖励款明细表公布。被告元岭一村小组未答辩，也未证据提交。被告元岭一合作社未答辩，也未证据提交。经审理查明：2017年8月13日，元岭村一队召开村民会议，制定《元岭村一队村规民约》，其中第七条约定：“原本村小组户籍已迁出现再迁回本村小组的村民（含再婚嫁入者）必须交户籍迁入费三万元后，五年内没有分红待遇。（征地款除外）。”原告梁启亮于1975年6月25日出生，出生时落户于江门市蓬江区******************，1996年4月14日将户口迁至棠下管理区。2004年3月1日与余X华登记结婚，2005年8月20日生育女儿梁卓琳、2015年7月20日生育女儿梁卓莹，梁卓琳、梁卓莹出生后落户至江门市蓬江区棠下镇棠下社区西区********。2018年8月8日，梁启亮与余X华登记离婚，同月10日，原告梁启亮及梁卓琳、梁卓莹将户口迁回至江门市蓬江区******************，并按《村规民约》的约定分别向被告元岭一村小组交户口迁入费30000元，共90000元，此后未再迁出。2018年8月12日，被告元岭一合作社出具《证明》确认原告梁启亮自2018年8月12日起具有社员资格。同日，被告元岭一村小组出具《证明》确认原告梁启亮自2018年8月12日起具有小组成员资格，但因《村规民约》第七条的约定，不给予分配征地款。2019年3月28日，被告元岭一村小组公布的《蓬江区土地征收储备中心征收土地分配款》名单中，胡秀香名下有4人，包括原告梁启亮及梁卓琳、梁卓莹（胡秀香为梁启亮的母亲）。同年4月3日，被告元岭一村小组公布的《蓬江区土地征收储备中心征收土地分配名单公布》的名单中，包括了原告梁启亮及梁卓琳、梁卓莹。同年4月7日，被告元岭一村小组召开第三次召开村民会议，决定不给予原告梁启亮及梁卓琳、梁卓莹分配征地款。2019年11月12日，被告元岭一村小组公布的《元岭一村小组征地款及奖励款明细表公布》显示：第一次预支分配征地款及奖励款每人170000元，第二次分配征地款及奖励款每人72000元。本院认为：本案属侵害集体经济组织成员权益纠纷。本案中，原告梁启亮于1975年6月25日出生，出生时落户于江门市蓬江区******************，1996年4月14日将户口迁至棠下管理区，2018年8月10日又将户口迁回江门市蓬江区******民委员会元岭一村104号，并按《元岭村一队村规民约》的约定向被告元岭一村小组交户口迁入费30000元，被告元岭一村小组和被告元岭一合作社也出具《证明》确认了原告梁启亮自2018年8月12日起具有该村成员资格和社员资格。故本院确认原告梁启亮具有两被告的集体经济组织成员资格。《元岭村一队村规民约》第七条明确约定迁入户籍者五年内没有分红待遇，但征地款除外。本案原告梁启亮要求两被告支付的款项为征地款，故被告元岭一村小组决定不给予原告梁启亮分配征地款，明显与《元岭村一队村规民约》的约定不符。本院认为，原告梁启亮是被告元岭一村小组的成员、是被告元岭一合作社的社员，具有两被告的集体经济组织成员资格，应当享受成员的权利。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。……”的规定，原告梁启亮要求被告元岭一村小组和被告元岭一合作社支付征地款，有事实和法律依据，本院予以支持。被告元岭一村小组公布的《元岭一村小组征地款及奖励款明细表公布》证明其应享有的第一次分配征地款及奖励款为170000元、第二次分配征地款及奖励款为72000元。本院确认原告梁启亮应享有的征地款为242000元（170000元+72000元），两被告应当支付。对原告梁启亮的起诉，两被告经本院合法传唤，无正当理由未答辩、未应诉、未举证，应视为其放弃对原告梁启亮所提交的证据进行质证及对其所主张事实进行抗辩的权利。综上所述，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百三十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：被告江门市蓬江区******元岭一村民小组、被告江门市蓬江区******元岭一股份合作经济社应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告梁启亮支付征地款242000元。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费为4930元，减半收取2465元，由被告江门市蓬江区******元岭一村民小组、江门市蓬江区******元岭一股份合作经济社负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院，并在递交上诉状之日起七日内预交上诉受理费。如不上诉，义务人拒不在判决书规定期限内履行义务的，权利人可在判决书发生法律效力后，上述履行期限届满的次日起二年内向本院申请执行。审 判 员 董永文二〇二〇年五月二十八日法官助理 黎素梅书 记 员 黎威良