河北省石家庄市长安区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）冀0102行初50号 原告石家庄购好商贸有限公司，住所地正定县车站东街与晨光路交叉口盛华集团负**。 法定代表人汤君美，经理。 委托代理人崔彦斌，石家庄正定恒州法律服务所。 被告石家庄市人力资源和社会保障局，住所地石家庄市青园街**。 法定代表人王德庆，局长。 委托代理人王凤江。 委托代理人李保中，河北江源方舟律师事务所律师。 第三人刘悦欣，女，1999年9月7日出生，汉族，现住河北省石家庄市灵寿县。 委托代理人刘风兰（系第三人母亲），女，1974年2月22日出生，汉族，现住河北省石家庄市灵寿县。 委托代理人聂毅涛，河北厚正律师事务所律师。 原告石家庄购好商贸有限公司不服被告石家庄市人力资源和社会保障局认定工伤决定一案，于2020年4月30日向本院提起行政诉讼。本院同日立案后，于2020年5月6日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年6月11日公开开庭审理了本案。原告石家庄购好商贸有限公司的法定代表人汤君美及其委托代理人崔彦斌，被告石家庄市人力资源和社会保障局的委托代理人王凤江、李保中，第三人刘悦欣的委托代理人刘风兰、聂毅涛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告石家庄市人力资源和社会保障局于2019年7月15日作出冀伤险认决字（2019）01230134号认定工伤决定，该决定书叙述：2017年7月26日7时56分，刘悦欣上班途中，行至正定县曙光路与中华大街交叉口东侧包子铺门口时发生交通事故致伤。诊断结论：右上侧切牙冠根折，右上切牙半脱位根折，右上尖牙唇侧牙槽突骨折。刘悦欣同志受到的事故伤害（或患职业病），符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定（或视同）为工伤。 原告石家庄购好商贸有限公司诉称，第三人自述的上班途中发生交通事故，我公司根本不认可。根据第三人所提供的案发时间早已超过了我公司和卢林水部门所规定的时间，根本不符合成认定工伤的条件。被告仅凭第三人的自述无法形成完整的证据链条，根本不能认定是工伤。第三人刘悦欣与我单位不是劳动关系，第三人是给卢林水打工，卢林水为其发放工资，与我公司根本没有关系，即使第三人应该赔偿也是应该向卢林水主张权利，与我公司没有任何关系。程序严重违法，故此为了维护我公司的合法权益，特根据《行政诉讼法》的规定诉至人民法院。请求依法撤销被告石家庄市人力资源和社会保障局做出的冀伤险决字(2019)01230134号认定工伤决定书，依法确认重新作出工伤认定，并承担本案诉讼费。原告石家庄购好商贸有限公司为证明其主张向本院提交了以下证据：1认定工伤决定书、送达回证；2、涂林章、卢林水、汤君美身份证复印件；3、2019年6月13日石家庄购好商贸有限公司向正定县人力资源和社会保障局的函告；4、购好超市2017年5-8月工资表；5、卢林水提交的2017年5-8月工资表；6、石家庄购好商贸有限公司合同书。 被告石家庄市人力资源和社会保障局辩称，刘悦欣系石家庄购好商贸有限公司员工。2017年7月26日7时56分左右，刘悦欣上班途中，行至正定县曙光路与中华大街交叉口东侧包子铺门口时发生交通事故致伤。诊断结论：右上侧切牙冠根折，右上切牙半脱位根折，右上尖牙唇侧牙槽突骨折。正定县劳动人事争议调解仲裁委员会裁决书、正定县人民法院民事判决书证明刘悦欣与石家庄购好商贸有限公司之间存在劳动关系。刘悦欣的工伤认定申请表，河北医科大学口腔科诊断证明及病历，道路交通事故认定书及当事人陈述材料，正定县人社局对汤君美、高翠竹、卢林水、刘悦欣、刘风兰的调查笔录，刘悦欣的自述，刘悦欣与卢林水的通话记录，石家庄购好商贸有限公司出具的工作证明和举证材料，综合以上证据证明2017年7月26日7时56分左右，刘悦欣上班途中，行至正定县曙光路与中华大街交叉口东侧包子铺门口时发生交通事故致伤。国务院《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故”。2017年7月26日7时56分左右，刘悦欣上班途中，行至正定县曙光路与中华大街交叉口东侧包子铺门口时发生交通事故致伤。刘悦欣于2018年5月23日提交工伤认定申请，正定县人社局发送了《行政确认申请材料补正告知书》，待其材料补全后，正定县人社局于2019年5月29日受理，并于同日向石家庄购好商贸有限公司发送了《工伤认定申请受理决定书》和《工伤认定举证通知书》。我局于2019年7月15日作出冀伤险认决字（2019）01230134号《认定工伤决定书》，并送达当事人。综上所述，我局作出的认定工伤决定，事实清楚，适用法规适当，结论正确，程序合法，请求维持我局作出的认定决定。被告石家庄市人力资源和社会保障局为证明其主张向本院提交了以下证据：1、认定工伤决定书、送达回证；2、工伤认定申请表、刘悦欣身份证复印件；3、石家庄购好商贸有限公司基本信息；4、正定县劳动人事争议调解仲裁委员会受理案件通知书、庭审笔录、正劳人裁字（2018）第33号裁决书；5、河北省正定县人民法院（2018）冀0123民初2597号民事判决书、法庭审理笔录；6、河北医科大学口腔医院的诊断证明、门诊病历；7、道路交通事故认定书（简易程序）、2017年8月2日道路交通事故当事人陈述材料；8、路线简图；9、照片复印件；10、刘悦欣的情况说明；11、汤君美、高翠竹、卢林水、刘悦欣、刘风兰的工伤认定调查笔录；12、居住登记凭证；13、常住人口登记卡；14、授权委托书、刘风兰身份证复印件；15、2017年8月27日正定县购好鞋服商城出具的《工作证明》、2019年6月13日石家庄购好商贸有限公司向正定县人力资源和社会保障局的函告、2018年8月1日卢林水的承诺书；16、行政确认申请材料补正告知书、工伤认定申请受理决定书、工伤认定举证通知书、送达回证。 第三人刘悦欣述称，我与原告石家庄购好商贸有限公司之间经人民法院判决确认存在劳动关系。我是在上班的路上发生非本人主要责任的交通事故，依法应当认定为工伤。所以，被告石家庄市人力资源和社会保障局作出的工伤认定决定事实清楚，程序正当，请求人民法院予以维持。 经审理查明，2017年7月26日7时56分左右第三人刘悦欣骑电动二轮车沿正定县曙光路由西向东行驶至中华大街交叉口东侧包子铺门口时与路边未按规定停放的货车发生交通事故致伤，此事故经交警部门认定，第三人刘悦欣无责任。2018年5月23日第三人刘悦欣向正定县人力资源和社会保障局申请工伤认定，该局当日作出《行政确认申请材料补正告知书》，要求补正：“1、你与石家庄购好商贸有限公司存在劳动关系的有效证据；2、两人以上工友证明附身份证复印件；3、有效的诊断证明书原件。”第三人刘悦欣于同日向正定县人事争议调解仲裁委员会递交申请，请求确认与原告石家庄购好商贸有限公司、案外人卢林水、涂林章之间存在劳动关系。2018年7月23日正定县人事争议调解仲裁委员会作出正劳人裁字（2018）第33号裁决，认定第三人刘悦欣与原告石家庄购好商贸有限公司劳动关系成立。原告石家庄购好商贸有限公司不服，向河北省正定县人民法院提起民事诉讼，2018年12月10日河北省正定县人民法院作出（2018）冀0123民初2597号民事判决，确认原告石家庄购好商贸有限公司与本案第三人刘悦欣的劳动关系成立。该判决已于2019年1月8日生效。2019年5月29日正定县人力资源和社会保障局受理了第三人刘悦欣的工伤认定申请。于当日向原告石家庄购好商贸有限公司送达了《工伤认定申请受理决定书》和《工伤认定举证通知书》。经过调查核实，被告石家庄市人力资源和社会保障局于2019年7月15日作出认定工伤决定。送达当事人。 另查明，2016年12月5日北早现派出所出具的编号130116139100426《居住登记凭证》：“刘风兰同志，户籍所在地河北省石家庄市灵寿县，公民身份证号码：1323361974××××××××。该同志于2016年12月5日向我所申报居住登记，居住地址为河北省石家庄市正定县中**。”第三人刘悦欣的母亲表示与刘悦欣共同居住在正定县。 短信名“映秀”截图显示：“2017年7月19日21:05刘悦欣明天童装大姐上晚，你上早班吧。2017年7月29日11:31刘悦欣，好点没，还在市里吗？” 2017年8月2日第三人刘悦欣与卢林水手机通话录音笔录显示：“……刘悦欣：我现在嘴还有点肿，过几天等我好点，我还能去吗？能去上班吗？卢林水：可以啊！能，嗯，可以啊！刘悦欣：可以，是吧！卢林水：过几天，嗯。刘悦欣：过几天我能去，是吧？卢林水：嗯，行。你就早点处理，早点来吧！想要上班你就过来吧！刘悦欣：如果可以的话，我就去，是吧？卢林水：嗯，行。刘悦欣：就是我在上班路上出的事情，你别扣我工资，行吗？卢林水：我知道，我知道，不会扣地。……” 2017年8月27日正定县购好鞋服商城出具《工作证明》：“刘悦欣于2017年5月1日到购好鞋服上班，在购好鞋服做导购工作，特此证明，只能做证明使用。”该证明在同一页上标准刘悦欣2017年8月份工资及出勤天数。 2018年6月19日正定县劳动争议仲裁委员会庭审笔录记载：“?工作内容、时间。申代（指本案第三人）：导购员。工作时间一天早班、一天晚班。早班8:30-12:00下午1:00-5:00，晚班10:00-2:00下午5:00-9:00。第三人（案外人卢林水）：早班9:00-下午2:00，晚班10:30-晚上9:00。？跟谁请假。第三人：暑期工比较自由，想不来，头一天晚上跟我请假。” 2019年6月12日卢林水的工伤认定调查笔录载明：“？刘悦欣几点上班。：有时候早上8:30上班，有时候10:00。？什么时间8:30，什么时间10:00上班。：暑期工没有规定，一般都是10:00上班，有时候忙了就让她8:30上班。？谁安排工人几点上班。：头一天我们商场会通知，一般由同事之间互相通知。？认识一个叫映秀的人吗。：认识，她是我小舅子的媳妇，偶尔她会通知员工什么时间上班。？刘悦欣是在上班路上出的交通事故吗。：不知道。我不知道她住什么地方。？关于她工伤后事情你们之间调解过吗。：调解过，但是她要的太多，我接受不了。” 本院认为，法院生效的裁判文书确认了原告石家庄购好商贸有限公司与第三人刘悦欣之间存在劳动关系。正定县公安交通警察大队作出的《道路交通事故认定书》，已经认定了2017年7月26日7时56分左右第三人刘悦欣骑电动二轮车沿正定县曙光路由西向东行驶至中华大街交叉口东侧包子铺门口时与路边未按规定停放的货车发生交通事故致伤的事实，对此本院予以确认。原、被告双方争议的焦点是事发时第三人刘悦欣是否是在上班途中。本案中，从被告提交的《道路交通事故认定书》和路线图以及派出所的《居住登记凭证》，可以看出第三人事发之日的事故地点位于其正常上班的合理路线途中；根据案外人卢林水的工伤认定调查笔录以及正定县劳动争议仲裁委员会的庭审笔录，能够证明事发时间属于第三人刘悦欣上早班的合理时间段。第三人刘悦欣主张其上班规律是一天早班，一天晚班，2017年7月19日卢林水的亲属通过短信安排其第二天上早班，通过其2017年7月22日、24日和25日上班途中照片记载的时间以及其与卢林水的通话录音可以印证事发时其是在上班途中。因第三人刘悦欣向被告石家庄市人力资源和社会保障局提交上述证据不能形成一个完整的证据链印证其主张，在原告石家庄购好商贸有限公司不能提交相关证据予以否定的情形下，根据工伤认定倾向性保护职工合法权利的原则，应当作出有利于职工的肯定事实推定，而非否定性事实推定。因此，被告石家庄市人力资源和社会保障局认定事发之时第三人刘悦欣处于上班途中发生交通事故非本人主要责任，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定，作出的认定工伤决定，事实清楚，适用法规适当，程序合法，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告石家庄购好商贸有限公司的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告石家庄购好商贸有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审 判 长  胡玫洁 人民陪审员  谷利霞 人民陪审员  李 静 二〇二〇年六月十四日 书 记 员  廉志奎