行 政 判 决 书（2020）粤0704行初218号原告：谭建民，男，汉族，1966年11月5日出生，住广东省台山市*************，公民身份号码：440************011。被告：台山市医疗保障局。住所地：广东省台山市******。负责人：王开裕，该局局长。委托代理人：陈品耀，该局副局长。委托代理人：张中强，广东江达律师事务所律师。原告谭建民因与被告台山市人力资源和社会保障局（以下简称“台山市人社局”）劳动和社会保障其他行政行为纠纷一案，本院于2019年3月21日立案并审理。期间，中共台山市委、台山市人民政府印发了《台山市机构改革方案》，将台山市*******民基本医疗保险职责与其他部门的有关职责整合，组建台山市医疗保障局（以下简称“台山市医保局”），且谭建民亦向本院申请将被告变更为台山市医保局，本院已依法准许，并通知各方当事人。2019年8月15日，本院作出（2019）粤0704行初116号《行政裁定书》。谭建民不服，向江门市中级人民法院上诉，该院于2019年12月24日作出（2019）粤07行终408号《行政裁定书》，裁定撤销（2019）粤0704行初116号行政裁定，并由本院重新审理。本院于2020年1月19日重新立案，并于2020年4月1日对本案进行了公开开庭审理。谭建民，台山市医保局的负责人王开裕及其委托代理人陈品耀、张中强到庭参加诉讼,本案现已审理终结。谭建民诉称，2017年11月27日，谭建民到台山市****人力资源社会保障服务所（以下简称“台城人社服务所”）办理续缴2018年城乡居民医疗保险费，台城人社服务所当时出具缴费单据是清楚列明应缴金额为每人200元。同月28日，谭建民按台城人社服务所缴费单在医疗扣费存折中存入661.4元，谭建民认为存折内有足够钱缴纳一家三口的城乡居民医保费。2018年1月15日，谭建民因痔疮入院手术，20日出院，医疗费为8029.84元，但谭建民在出院办理医保报销时，被告知扣费不成功，住院费不能报销。谭建民出院后，到社保局才了解到今年的医保费是每人293元而不是200元，三人应扣879元。台山市医保局拒不履行报销的理由是扣费未成功。此后，谭建民多次口头向台山市医保局提出异议，并通过相关部门与台山市医保局协商，均未达成一致意见。综上所述，谭建民认为，医保费未及时扣费，是台山市医保局方过错造成的，理由：一、台山市医保局工作上失误，工作人员错把2017年缴费单据和缴费金额当是2018年医保缴费标准误导了谭建民。二、台山市医保局明知是工作上疏忽，预见将会给当事人带来经济上损失的情况下，仍不采取书面或电话联系等相应措施告知当事人及时补交，致谭建民在毫不知情的情况下，入院手术，出院后治疗费全部由当事人埋单等不法侵权行为发生。谭建民为保护合法权益不受侵犯，特向人民法院提起诉讼，请求判决：确认台山市医保局错误核算（通知）谭建民应缴医保金额的行为违法。谭建民在法定举证期限内向本院提交的证据材料有：1、谭建民身份证；2、《广东省行政事业单位资金往来结算票据》四份；3、《城乡居民基本医疗保险居民户花名册》；4、《台山市中医院、广州中医药大学附属医院出院记录》；5、台府行复〔2018〕15号《行政复议决定书》。以上所有证据拟共同证明谭建民本案诉讼请求具有事实和法律依据。台山市医保局辩称：一、谭建民的起诉已超过起诉期限。1、谭建民提交的《行政起诉状》显示，谭建民2018年1月20日出院，在其办理医保报销时，就已经被告知扣费未成功，住院费不能报销。故谭建民对原台山市人社局不予办理相应的报销手续，这样一个行政行为，是知道的，也明白该行为对其权利义务的影响。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条第一款的规定，谭建民2018年1月20日知道原台山市人社局不予报销其医疗费用，应当于2018年7月20日前提起行政诉讼，最迟不应迟于2019年1月20日。但谭建民于2019年3月才提起本案行政诉讼，很明显已超过起诉期限。2、根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条的规定可见，我国行政诉讼法关于起诉期限的规定是为了充分保障并督促及时行使诉讼权利，司法机关对当事人怠于行使诉讼权利的行为不予支持或者鼓励。本案中，谭建民没有举证证明存在不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的证据，因此原审法院认定其起诉超过起诉期限，事实清楚，适用法律正确。起诉时限是法定的起诉条件之一，超过起诉期限提起诉讼将丧失进入实体审查的程序权利。3、2018年1月20日谭建民因城乡医保缴费未成功导致住院医疗费用无法报销一事，于2018年2月28日向台山市信访局提出信访，原台山市人社局于2018年3月29日作出《信访事项处理意见书》并通过信访渠道回复谭建民。谭建民不服，向台山市信访事项复查复核委员会申请复查，该委员会于2018年5月14日作出《信访事项复查情况告知书》，明确谭建民反映的问题，该委员会不予受理，并建议其协商解决，协商不成，可申请行政复议或诉讼。谭建民并没有协商，也没有就原台山市人社局的处理结论申请行政复议或行政诉讼。4、谭建民于2018年5月28日向原台山市人社局邮寄了《赔偿申请书》，原台山市人社局于2018年8月28日作出《关于谭建民赔偿申请书的回复》，并于次日即同月29日通过中国邮政EMS邮寄送达，谭建民于同日签收。谭建民后于2018年11月8日向台山市人民政府提出行政复议，台山市人民政府于2019年1月7日作出《行政复议决定书》，驳回谭建民的行政复议申请。谭建民收到台山市人民政府《行政复议决定书》后，未在15日内向江门市中级人民法院提出行政诉讼。5、2018年8月3日，谭建民以原台山市人社局超过处理期限未对其涉案赔偿作出处理为由，向江门市江海区人民法院提起行政赔偿诉讼。2018年10月26日，江门市江海区人民法院作出（2018）粤0704行初319号《行政赔偿裁定书》，驳回其起诉。谭建民收到上述《行政赔偿裁定书》后没有提起上诉。二、谭建民主张违法行为的主体并非台山市医保局。（一）谭建民具体的医保参保手续并非由台山市医保局负责。根据江门市人力资源和社会保障局《关于印发江门市***民社会保险参保工作方案的通知》（江人社发[2017]551号）第五点、《关于印发台山市***民社会保险参保宣传发动工作实施办法的通知》（台人社发[2017]45号）的规定，台山市医保局在医疗保险工作中主要负责协助市政府制定方案，指导全市开展参保宣传工作等。参保人具体的参保手续由各镇（街）社会事务与社会保障办公室负责。因此，谭建民的城乡医保参保缴费工作由台城街道办事处社会事务与社会保障办公室负责。（二）各镇（街）社会事务与社会保障办公室或人力资源社会保障服务所并非人力资源和社会保障局派出机构。台城街道办事处社会事务与社会保障办公室或台城人社服务所负责社会保障及实施城乡居民医疗保障等工作，属于台城街道办事处的内设机构，并非原人力资源和社会保障局派出机构，双方之间并无隶属关系。三、台山市医保局不存在行政违法行为。（一）谭建民不能享受医保待遇的责任由其本人承担。根据《江门市人民政府办公室关于印发江门市基本医疗保险管理办法的通知》第十三条的规定，谭建民在扣费期内因扣费账户余额不足导致多次扣费不成功的，不能享受相应医保待遇的责任由本人承担。（二）台山市医保局在2018年城乡医保宣传发动阶段已进行大量宣传告知，明确2018年度城乡医保缴费金额为293元/人，不存在错误（核算）告知的情形。2017年11月，台山市医保局印制大量医保宣传横幅、服务指南（小册子）派发至各镇（街）村居委，做好宣传发动工作。2017年11月22日，台山市电视台栏目《百峰山下》播报2018年城乡医保相关内容，明确提及缴费时间、缴费金额、医保待遇、注意事项等内容。2017年11月24日至11月26日，12月12日至12月17日，台山市医保局以电视广告的形式播报《关于做好2018年度以城乡居民身份参加医保一档的参保缴费工作通知》，再次强调上述注意事项。2017年11月30日，台山市人社局在政府网发出《关于做好2018年度以城乡居民身份参加医保一档的参保缴费工作通知》。通过多渠道、多方式进行医保工作宣传，力求以点带面，全面覆盖，不存在错误（核算）告知的情形。（三）台山市医保局在医保扣费期内多次扣费，每次均将扣费失败名单发至各镇（街）并要求其跟踪落实工作。2017年11月29日至12月31日，台山市共开展集中扣费5次，每次均显示谭建民因余额不足导致扣费失败。台山市人社局每次均将扣费失败名单发至各镇街，由各镇街跟进扣费失败人员的告知工作。各镇街通过在村居委会张贴公示、上门走访、楼道张贴通知等多种方式对扣费失败人员进行告知。其中谭建民预留的地址为台城镇上朗路，该社区对缴费失败人员采取上门张贴“温馨提示”的方式告知。“温馨提示”明确列明个人缴费金额、办理时限等内容。但因谭建民更改住址后未及时告知村居委，因此村居委无法掌握其更新住址和联系到本人。（四）谭建民2018年的医保待遇从2018年2月1日起享受。根据《江门市人民政府办公室关于印发江门市基本医疗保险管理办法的通知》第五十一条规定，中途参保的城乡居民身份参保人从参保缴费成功的次月1日起享受待遇。因谭建民的城乡医保参保成功日期是2018年1月30日，故谭建民从2018年2月1日开始享受2018年城乡医保待遇，其主张2018年1月份的医疗费用医保不予报销。（五）谭建民主张的缴费单据实质为《城乡居民基本医疗保险居民户花名册》。该花名册主张用于核对参保人的基本信息，如姓名、身份证号码、缴费账户、家庭地址等，并非缴费（核算）通知单。据悉，台城人社服务所工作人员为谭建民办理参保手续时已告知其2018年的缴费金额为293元/人。台山市实施城乡医保已接近10年，“年底参保缴费，次年享受待遇”的氛围早已深入民心。尽管城乡医保属于“小投入、大保障”的惠民工程，但参保并非强制，而是以个人意愿为准，且必须依时足额缴费才算参保成功，方能享受待遇。谭建民在医保扣费期内因扣费账户余额不足而扣费不成功的，导致其不能享受相应医保待遇，该责任应由其本人承担，不应归咎于他人。综上所述，台山市医保局已履行相应职责，未存在违法行为，请依法驳回谭建民的诉讼请求。台山市医保局在法定举证期限内向本院提供的证据材料和依据有:1、江人社发〔2017〕551号《江门市人力资源和社会保障局关于印发江门市***民社会保险参保工作方案的通知》；2、台人社发〔2017〕45号《关于印发台山市***民社会保险参保宣传发动工作实施办法的通知》；3、台山市政府信息公开目录系统（台城街道办事处机构职能）截图；4、台山市政府信息公开目录系统（台城街道办事处内设机构）截图；5、江府办〔2017〕47号《江门市人民政府办公室关于印发江门市基本医疗保险管理办法的通知》（摘录）；6、《关于下发2018年度城乡医保扣缴情况的通知（第1期）》及扣费失败名单截图；7、宣传横幅照片四张、服务指南截图；8、《百峰山下》播报截图2张；9、医保扣费广告截图2张；10、医保网上告知截图；11、扣费失败名单张贴公示照片4张；12、上朗村委“温馨提示”照片2张；13、谭建民扣费记录截图；14、《关于谭建民城乡居民医保报销诉求的情况说明》；15、台府办〔2010〕130号《印发台山市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》；16、台办发〔2019〕37号《中共台山市委办公室台山市人民政府办公室关于印发〈台山市医疗保障局职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》；17、《信访事项信息表》、谭建民提交的《情况反映书》及相关证据材料；18、《信访事项处理意见书》、EMS邮寄单；19、台信复查（核）委告字〔2018〕19号《信访事项复查情况告知书》《政府文书送达回证》；20、《赔偿申请书》及其附件；21、《关于谭建民赔偿申请书的回复》、EMS邮寄单、邮件投递情况查询截图；22、台府行复〔2018〕15号《行政复议决定书》及《文书送达回执》2份；23、（2018）粤0704行初319号《行政赔偿裁定书》。以上证据材料和依据拟共同证明台山市医保局并非本案适格被告，且已全面履行应有职责，谭建民的起诉已超过起诉期限且缺乏依据。经审理查明，2017年11月27日，谭建民到台城人社服务所办理2018年城乡居民医保业务。台城人社服务所向其出具了《城乡居民基本医疗保险居民户花名册》，花名册载明谭建民、谭辉翔、谭绮珊三人的缴费信息，其中“本人应缴”一列均为“200”，申报年月一列均为“201711”，家庭地址：台城镇上朗路****，台城人社服务所在花名册上盖章确认。2017年11月28日，谭建民往医保扣费账户存入500元，存入后账户余额显示为661.4元。2018年1月15日，谭建民因患有混合痔到台山市中医院接受手术治疗，至2018年1月20日出院时共花费医疗费8029.84元。谭建民在出院办理医保报销时，被告知因扣费未成功，医疗费不能报销。谭建民认为由于台山市人社局在工作上的过失，造成其医疗费未能报销，遂于2018年5月30日向台山市人社局邮寄提交了涉案《赔偿申请书》，台山市人社局于2018年5月31日签收上述申请书。2018年8月3日，谭建民认为台山市人社局超过处理期限未对其涉案赔偿申请作出处理，遂向本院提起行政赔偿诉讼。2018年8月28日，台山市人社局就谭建民于2018年5月30日提交的上述《赔偿申请书》作出《关于谭建民赔偿申请书的回复》，认为谭建民在医保扣费期内因扣费账户余额不足而扣费不成功，导致不能享受相应医保待遇的责任由其本人承担。上述回复于2018年8月29日送达谭建民。2018年10月26日，本院就谭建民提起的前述行政赔偿诉讼作出（2018）粤0704行初319号《行政赔偿裁定书》，认为谭建民所认为的加害行政行为未被确认违法，不符合单独提起行政赔偿诉讼的法定起诉条件，裁定驳回谭建民的起诉。该《行政赔偿裁定书》已于2018年11月3日送达谭建民。2018年11月8日，谭建民就台山市人社局作出的上述《关于谭建民赔偿申请书的回复》向台山市人民政府申请行政复议。2019年1月7日，台山市人民政府作出台府行复〔2018〕15号《行政复议决定书》，认为谭建民的上述行政复议申请已超过提出行政复议申请的法定期限，决定驳回谭建民的该行政复议申请，该复议决定书于2019年1月8日送达谭建民。谭建民认为台山市人社局错误核算（通知）谭建民应缴医保金额的行为违法，遂提起本案行政诉讼，同时一并提起了附带的行政赔偿诉讼，案号为（2020）粤0704行赔初2号。另查明，2017年10月30日，江门市人力资源和社会保障局作出江人社发〔2017〕551号《江门市人力资源和社会保障局关于印发江门市***民社会保险参保工作方案的通知》，载明：“各市（区）人民政府，市有关单位：经市人民政府同意，现将《江门市***民社会保险参保工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向我局反映。……五、参保缴费办法：（一）参保缴费组织。……城镇居民参保缴费由当地镇（街）会同基层人力资源社会保障所或社会事务综合服务中心（以下统称基层服务机构）负责（蓬江区参保人到邑门式服务中心办理医保一档的参保手续，下同）。……”2017年11月7日，台山市人社局亦作出台人社发〔2017〕45号《关于印发台山市***民社会保险参保宣传发动工作实施办法的通知》，对台山市***民社会保险参保宣传发动工作进行了相关部署。2017年11月21日，江门市人民政府办公室发布了江府办〔2017〕47号《江门市人民政府办公室关于印发江门市基本医疗保险管理办法的通知》，载明：“《江门市基本医疗保险管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市人力资源和社会保障局反映。……第十六条城乡居民身份参保人按以下办法参保缴费：（一）每年10月1日至12月31日为集中参保缴费期。参保人在集中参保缴费期分别向户籍、学校或异地务工人员参保所在地指定的基层人力资源社会保障所或社会事务综合服务中心（以下简称基层服务机构）一次性缴纳下一年度全年的基本医疗保险费（中途不作退费），按缴费标准依时足额存入社会保障卡（以下简称社保卡）金融账户，并办理适用社保卡金融账户代扣代缴基本医疗保险费授权书变更手续……”又查明，2019年2月14日，中共台山市委、台山市人民政府发布了台发〔2019〕1号《中共台山市委台山市人民政府关于印发〈台山市机构改革方案〉的通知》，将台山市************民基本医疗保险、生育保险职责与其他有关职责整合，组建台山市医保局。本院在（2019）粤0704行初116号案中，依谭建民的申请，将本案的被告由台山市人社局变更为台山市医保局，并书面通知各方当事人。本院认为，本案系劳动和社会保障其他行政行为纠纷。根据双方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点是：1、谭建民的本案起诉是否超过起诉期限；2、台山市医保局是否为本案适格被告；3、谭建民的诉讼请求是否具有事实和法律依据。关于谭建民的本案起诉是否超过起诉期限的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”第四十八条规定：“公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。公民、法人或者其他组织因前款规定以外的其他特殊情况耽误起诉期限的，在障碍消除后十日内，可以申请延长期限，是否准许由人民法院决定。”《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥的解释》第六十四条第一款规定：“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。”本案现有证据显示，谭建民诉称因为台山市医保局错误核算（通知）应交医保金额导致其不能得到应有报销，故提起本案行政诉讼，同时一并提起附带的行政赔偿诉讼。谭建民因为未能报销事宜曾经于2018年5月30日向台山市人社局提交《赔偿申请书》。2018年8月3日，谭建民认为台山市医保局超过处理期限未对其涉案赔偿申请作出处理，遂向本院提起行政赔偿诉讼。2018年8月28日，台山市人社局就谭建民于2018年5月30日提交的上述《赔偿申请书》作出《关于谭建民赔偿申请书的回复》，上述回复于2018年8月29日送达谭建民。2018年10月26日，本院作出（2018）粤0704行初319号《行政赔偿裁定书》，认为谭建民所认为的加害行政行为未被确认违法，不符合单独提起行政赔偿诉讼的法定起诉条件，裁定驳回谭建民的起诉。该《行政赔偿裁定书》已于2018年11月3日送达谭建民。2018年11月8日，谭建民就台山市人社局作出的上述《关于谭建民赔偿申请书的回复》向台山市人民政府申请行政复议。2019年1月7日，台山市人民政府作出台府行复〔2018〕15号《行政复议决定书》，认为谭建民的上述行政复议申请已超过提出行政复议申请的法定期限，决定驳回谭建民的该行政复议申请，该复议决定书于2019年1月8日送达谭建民。谭建民上述申请行政赔偿、申请行政复议及单独提起行政赔偿诉讼均可视为《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条规定的“不属于其自身的原因耽误起诉期限的”情形，应对耽误的日期进行相应的扣除。即从谭建民于2018年5月30日申请行政赔偿至2018年11月3日收到（2018）粤0704行初319号《行政赔偿裁定书》期间及从2018年11月8日申请行政复议至2019年1月8日收到台府行复〔2018〕15号《行政复议决定书》期间的日期应进行扣除。由于谭建民于2017年11月27日到台城人社服务所领取涉案《城乡居民基本医疗保险居民户花名册》时已知悉本案所诉行政行为，故本案起诉期限应从2017年11月27日开始计算，且该《城乡居民基本医疗保险居民户花名册》并未告知谭建民起诉期限，故本案的起诉期限为1年。扣除上述耽误的日期后，谭建民于2019年3月提起本案行政诉讼，并未超过法定起诉期限。台山市医保局关于谭建民的本案起诉超过起诉期限的主张，事实和法律依据不足，本院不予支持。关于台山市医保局是否为本案适格被告的问题。《中华人民共和国社会保险法》（2010年10月28日通过）第一条规定：“为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。”第七条第二款规定：“县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作……”由上述规定可知，台山市的社会保险管理工作由台山市的社会保险行政部门负责。台山市人社局作为原台山市的社会保险行政部门，根据江门市人力资源和社会保障局的统一部署，将城镇居民参保缴费这一职责由当地镇（街）会同基层人力资源社会保障所或社会事务综合服务中心负责，应当认定为属于没有法律、法规或者规章规定下的委托行为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款：“行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。”及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十条第三款：“没有法律、法规或者规章规定，行政机关授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，属于行政诉讼法第二十六条规定的委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。”的规定，对台山市***民参保缴费行政行为不服的，应以台山市人社局作为被告。又根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款：“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。”的规定，台山市************民基本医疗保险职责由新组建的台山市医保局承继，故台山市医保局作为本案被告适格，本院依法予以确认。台山市医保局关于谭建民的具体医保参保手续并非其负责，其不是本案适格被告的主张，事实和法律依据不足，本院不予支持。关于谭建民的诉讼请求是否具有事实和法律依据的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”第七十四条第二款第（一）项规定：“行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法：（一）行政行为违法，但不具有可撤销内容的；……”本案中，虽然台山市医保局提供充足证据证明其已通过不同宣传手段告知台山市民2018年城乡医保缴费金额为293元/人，但谭建民到台城人社服务所办理2018年城乡居民医保业务时，台城人社服务所向其出具的《城乡居民基本医疗保险居民户花名册》上明确载明谭建民、谭辉翔、谭绮珊等人每人应缴200元，而并非实际需要缴纳的293元/人，该告知谭建民按200元/人缴纳医保费用的行为明显不当，且已不具有可撤销内容，应确认违法。另，台山市医保局主张涉案花名册只用于核对参保人的基本信息，如姓名、身份证号码、缴费账户、家庭地、家庭地址等费（核算）通知单，且台城人社服务所在为谭建民办理参保手续时已告知其2018年的缴费金额为293元/人，本院认为，涉案《城乡居民基本医疗保险居民户花名册》中除了参保人的基本信息外，还有“本人应缴”一列，载明金额为200元，温馨提示一栏载有“请存足年度缴费金额；……请在每年10月前存足下一年度缴费金额；”等内容，花名册上该内容足以令谭建民相信其该缴纳的费用为200元，且台山市医保局也未能提供证据证明在为谭建民办理参保手续时已告知其2018年的缴费金额为293元/人，应承担举证不能的法律责任。故台山市医保局关于不存在错误告知谭建民应缴医保费用情形的主张，事实依据不足，本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项的规定，判决如下：确认台山市****人力资源社会保障服务所受台山市人力资源和社会保障局委托向原告谭建民出具《城乡居民基本医疗保险居民户花名册》告知其应缴金额为200元的行为违法。一审案件受理费50元（已由原告谭建民预交），由被告台山市医疗保障局负担。原告谭建民已预交的受理费50元，由本院予以退回；被告台山市医疗保障局应向本院补缴案件受理费50元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。审 判 长  谢颖翔人民陪审员  胡彩银人民陪审员  黄燕珊二〇二〇年六月十一日书 记 员  林惠敏