安徽省铜陵市义安区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)皖0706民初2748号 原告：铜陵市义安区天门镇朱村村民委员会，住所地安徽省铜陵市义安区天门镇朱村村垅上组，统一社会信用代码54340706ME20138858。 法定代表人：王飞，该村民委员会主任。 委托诉讼代理人：许志飞，男，住安徽省铜陵市义安区，由铜陵市义安区天门镇朱村村民委员会推荐。 委托诉讼代理人：曹路，安徽众佳律师事务所律师。 被告：铜陵军正农业科技发展有限公司，住所地安徽省铜陵市义安区天门镇朱村村顺牌路板桥组**，统一社会信用代码91340706MA2TBRGTXY。 法定代表人：李军正，该公司执行董事兼总经理。 被告：李军正，男，1965年2月6日出生，汉族，住安徽省霍邱县。 原告铜陵市义安区天门镇朱村村民委员会（以下简称朱村村民委员会）与被告铜陵军正农业科技发展有限公司（以下简称军正农业公司）、李军正土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年9月27日立案受理后，依法适用简易程序，经审理发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，于2020年2月17日公开开庭进行了审理。原告朱村村民委员会法定代表人王飞及其委托诉讼代理人许志飞到庭参加诉讼，被告军正农业公司、被告李军正经本院公告传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 朱村村民委员会向本院提出诉讼请求：1.判决解除原、被告2019年1月29日签订的《农村土地承包经营权流转合同》以及2019年7月3日签订的补充协议；2.判令被告支付2019年土地租金902000元，并支付违约金270600元；3.判决被告向原告归还所承租的2255亩土地；4.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2019年1月29日原、被告签订《农村土地承包经营权流转合同》，约定由被告承租原告所属可利用的约3200亩土地（位于本村村部周围），承包期限30年，每亩承包金400元/年，以后租金按市场价格定，承包金一年一付，被告应于2019年6月30日之前支付全年租金，每年依此时间支付。2019年7月3日双方口头约定暂定为2255亩，每亩租金400元每年，当天原、被告签订一份《补充协议》，协议确认若被告未在2019年7月12日前按约定支付租金902000元，被告公司法定代表人李军正承诺以个人财产为本协议提供担保，承担连带责任。原、被告签订《农村土地承包经营权流转合同》和《补充协议》后，被告并未按期履行约定，原告多次讨要，被告一直以经营周转困难为由拖欠不付。原告为维护自身合法权益，特诉至法院。 军正农业公司未予答辩，亦未提交证据。 李军正未予答辩，亦未提交证据。 经审理查明:2019年1月29日，朱村村民委员会与军正农业公司签订《农村土地承包经营权流转合同》，合同约定朱村村民委员会受村民小组的委托，自愿将其拥有土地承包经营权的位于亩左右的土地，转包（出租）给军正农业公司从事（主营项目）大棚温室有机蔬菜生产（以实际丈量面积为准，军正农业公司出具的承诺书载明其承包了2000亩左右的耕地）；转包（出租）期限30年，自2019年1月1日起至2048年12月31日止（流转期限不得超过土地承包期的剩余期限）；2019年按每亩400元现金支付，在2019年6月30日之前全额付清，以后租金按市场价格来定，提前一年支付，即于当年6月30日之前一次性付清全部租金；流转期内，如一方违约，违约方应向对方支付年租金的30%作为违约金，造成损失的依法予以赔偿，军正农业公司应当按照合同约定的期限定额支付租金，租金约定支付日期起1个月未支付租金的视为违约。合同签订后，军正农业公司未按约定的期限支付土地流转租金。2019年7月3日，朱村村民委员会与军正农业公司法定代表人李军正签订《补充协议》，协议约定将土地流转租金支付期限延至2019年7月12日前，且约定了朱村村民委员会解除合同的条件（若军正农业公司在2019年7月12日前没有付清2019年度土地流转租金902000元，朱村村民委员会有权解除双方签订的《农村土地承包经营权流转合同》），协议还约定李军正自愿为本协议及《农村土地承包经营权流转合同》提供担保。后军正农业公司仍未按期支付租金，李军正也未按照补充协议承担保证责任。 上述事实，有原告提交的《农村土地承包经营权流转合同》《补充协议》《承诺书》、村民委员会会议记录、村民组户代表授权委托书15份、委托书15份、义安区农业支持保护补贴资金打卡发放清册及原告的当庭陈述为证，本院予以确认。 本院认为，经天门镇朱村村竹园、汤冲、鱼塘、毛元、朱村、明塘、阳庄、三房、东元、前进、上垅、河边、湖心、草塘及板桥组村民书面委托，朱村村民委员会将上述村民组村民各自享有的土地承包经营权统一对外转包，在委托书中相关村民组农户签名同意转包并确认了相应的土地面积。故朱村村民委员会经该村村民同意，与军正农业公司签订的《农村土地承包经营权流转合同》及《补充协议》，均系各方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效。 朱村村民委员会依约交付了转包土地，军正农业公司实际使用了该土地，其应按约定的期限支付土地流转租金，但军正农业公司既未按约定的期限支付土地流转租金，又不组织土地耕种，其行为表明其无意履行合同，现朱村村民委员会要求解除其于2019年1月29日与军正农业公司签订的《农村土地承包经营权流转合同》，符合双方约定的解除合同条件以及法定的解除合同条件。当事人主张解除合同的，应当通知对方，合同自通知到达对方时解除。朱村村民委员会于2019年9月27日诉至本院，请求判决解除其与军正农业公司签订的《农村土地承包经营权流转合同》，本院于2019年11月12日在《人民法院报》公告送达载有解除合同意思表示的民事起诉状等应诉材料，自发出公告之日起经过60日即视为送达。因此，2020年1月14日视为被告收到原告主张解除合同的民事起诉状之日，《农村土地承包经营权流转合同》于2020年1月14日解除。合同权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。合同解除前拖欠的租金应予支付，现原告要求被告支付拖欠租金902000元（自2019年1月1日至2020年1月14日止，每亩400元，共2255亩），本院予以支持。合同解除后，军正农业公司应将案涉土地返还给朱村村民委员会，故对原告要求被告归还承租土地2255亩的诉求，予以支持。合同解除后，当事人主张违约金条款继续有效的，人民法院可以根据合同法第九十八条的规定进行处理。军正农业公司违反合同义务，根据合同约定应支付违约金（按年租金30%计算），故对原告要求被告支付违约金270600元（902000元×30%）的诉求，本院予以支持。主合同解除后，担保人对债务人应当承担的民事责任仍应承担担保责任。李军正承诺为军正农业公司签订的《农村土地承包经营权流转合同》及《补充协议》承担担保，该意思表示真实，但未约定保证方式，也未明确保证范围，故依法应当对军正农业公司的全部债务承担连带保证责任。李军正承担保证责任后，有权向债务人军正农业公司追偿。 被告军正农业公司、被告李军正经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为放弃抗辩权利，应自行承担由此产生的不利后果。 综上，依据《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十四条、第九十六条、第九十七条、第九十八条、第一百一十四条第一款，《中华人民共和国担保法》第十九条、第二十一条、第三十一条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国担保法＞若干问题的解释》第十条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、原告铜陵市义安区天门镇朱村村民委员会与被告铜陵军正农业科技发展有限公司2019年1月29日签订的《农村土地承包经营权流转合同》于2020年1月14日解除； 二、被告铜陵军正农业科技发展有限公司于本判决生效之日起十日内向原告铜陵市义安区天门镇朱村村民委员会支付土地流转租金902000元及违约金270600元； 三、被告铜陵军正农业科技发展有限公司于本判决生效之日起十日内将其承租的2255亩土地归还给原告铜陵市义安区天门镇朱村村民委员会； 四、被告李军正对本判决第二项确定的债务承担连带清偿责任，被告李军正承担连带清偿责任后，有权向被告铜陵军正农业科技发展有限公司追偿； 五、驳回原告铜陵市义安区天门镇朱村村民委员会其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费15353元，公告费1010元，由被告铜陵军正农业科技发展有限公司、被告李军正负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。 审 判 长  文先平 审 判 员  程秀华 人民陪审员  鲍立新 二〇二〇年六月二十三日 书 记 员  王 秀 附本案所适用的法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。 法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。 第一百一十四条第一款当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 《中华人民共和国担保法》 第十九条当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。 第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。 当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。 第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国担保法＞若干问题的解释》 第十条主合同解除后，担保人对债务人应当承担的民事责任仍应承担担保责任。但是，担保合同另有约定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。