山西省孝义市人民法院民事判决书（2020）晋1181民初148号原告：山西盛邦塑业有限责任公司住所地:孝义市梧桐镇中王屯村统一社会信用代码：91141181063413427U法定代表人:何×：董事长委托诉讼代理人：石×，男，汉族，1967年7月3日生，孝义市大孝堡乡芦南村人，现住本村。身份证号：×××。系原告公司员工。被告：孝义市胜溪湖街道办事处东许村民委员会住所地:孝义市胜溪湖街道东许村统一社会信用代码：54141181ME2880874W法定代表人:刘×：村委主任委托诉讼代理人：张×，山西前广律师事务所律师原告山西盛邦塑业有限责任公司诉被告孝义市胜溪湖街道办事处东许村民委员会买卖合同纠纷一案，本院于2020年1月8日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告山西盛邦塑业有限责任公司之委托诉讼代理人石×，被告孝义市胜溪湖街道办事处东许村民委员会之法定代表人刘孝平、委托诉讼代理人张×均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告山西盛邦塑业有限责任公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告与原告解除《东许办事处东许村土地租赁协议》；2.判令被告退还原告支付的土地补偿费375900元及地上附着物补偿款17900元，两项共计393800元；3.判令被告赔偿原告所造成的损失171959元（按2013年中国人民银行同期贷款利率5年以上年利率6.55%计算）；4.判令被告承担本案诉讼费。事实和理由：根据市政府产业规划，原、被告在××区办事处)的协调下，于2012年12月30日签订了《东许办事处东许村土地租赁协议》。该协议签订后，原告按照协议约定向被告一次性支付53.7亩土地补偿费375900元及地上附着物补偿款17900元，两项共计393800元整(大写:叁拾玖万叁仟捌佰元整)。按照协议，被告应及时迁移所涉土地范围内的电杆、通信杆、坟墓等障碍物、拆除部分绿化带，并保障原告的正常施工及生产经营。但由于种种原因，被告只迁移部分坟墓后再无履约，之后虽经原告多次催促，但被告始终未将所涉土地正式移交给原告，所涉土地一直由被告村民占用并种植农作物，致使该协议无法正常履行。该协议签订七年来，原告每年都会多次催促被告履行协议，但一直无果。考虑到该协议目前实无正常履行之可能及必要，为彻底解决双方遗留问题，避免原告损失再次扩大，今年以来原告以书面形式正式向被告提出解除原租赁合同，了结此事，但仍未如愿。无奈原告诉至法院，提出上述诉讼请求。被告孝义市胜溪湖街道办事处东许村民委员会辩称，双方签订的《土地租赁协议》合法有效，双方应当依法履行合同义务，被告已将涉案土地全部交付原告，完全履行了合同主义务，补偿款也已经如数支付涉地农户，被告已组织涉地农户及占地企业完成迁坟、迁移电线杆的合同附随义务，无任何违约行为，被告交付土地后，原告已实际利用涉案土地种植药材，原告所诉无事实法律依据，理应驳回其诉讼请求。原告山西盛邦塑业有限责任公司围绕诉讼请求依法提交证据如下：1、2012年12月30日双方签订土地租赁协议复印件1份，证明双方签了土地租赁协议并履行了协议内容。2、转账证明复印件1份，证明原告通过农村信用社向被告转账375900元，现金给了被告17900元。被告孝义市胜溪湖街道办事处东许村民委员会对原告山西盛邦塑业有限责任公司提供的证据1真实性无异议，该协议的第三条第3点，原告未缴纳任何土地租赁费，原告保留索要租金的权利。被告已经按合同第四条第3点的约定完成义务，协议中第五条，没有详细约定违约责任。对证据2无异议，土地补偿款已经给了村民，17900元用于清理附着物。被告孝义市胜溪湖街道办事处东许村民委员会针对其辩解向本院提交证据如下：1、被告统一社会信用代码证书及法定代表人身份证明书、刘孝平身份证复印件各1份，证明被告主体资格。2、农户承包地委托流转授权委托书复印件2份，证明因政策原因，被告为了建造高新园区，为涉案协议的履行依法定程序通过授权流转收回了涉地农户的土地，把款项已经分给了农户。3、田建杶、刘建喜出具的证明材料各1份，证明被告已经按协议约定，涉地农户已经按照村委安排，进行了坟地的迁移。4、田建宇、田建辉出具的证明材料各1份并出庭作证，证明被告已按协议约定组织农户进行坟墓的迁移。原告山西盛邦塑业有限责任公司对被告孝义市胜溪湖街道办事处东许村民委员会提供的证据真实性无异议，但是认为该证据不能证明被告向原告交付土地。经举证、质证，本院认定事实如下：原、被告于2012年12月30日签订《东许办事处东许村土地租赁协议》一份，约定原告山西盛邦塑业有限责任公司租赁被告孝义市胜溪湖街道办事处东许村民委员会53.7亩土地，租期从2013年1月1日至2025年7月25日，被告一次性支付原告土地补偿费375900元，地上附着物补偿款17900元，并自2015年1月1日起，被告按照500元/亩的标准向原告交纳土地租赁费，并于每年1月1日交清当年土地租赁费。协议还对双方权利、义务、违约责任等事项进行了约定。上述协议签订后，原告给付被告土地补偿费375900元及地上附着物补偿款17900元，两项共计393800元整。现原告山西盛邦塑业有限责任公司将被告诉至本院提出上述诉讼请求。本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。本案双方争议焦点之一是租赁土地是否已经交付？对此原告山西盛邦塑业有限责任公司认为，原、被告于2012年12月30日签订《东许办事处东许村土地租赁协议》后，原告依约给付被告土地补偿款375900元及地上附着物补偿款17900元，但被告迟迟未交付土地，村民一直在案涉地块上种植作物，原告尝试种植药材，第二天就发现药材被苗被损毁，无法使用土地。被告孝义市胜溪湖街道办事处东许村民委员会则辩称，被告在收取土地补偿款及地上附着物补偿款后已经拆除电杆，并完成迁坟，即已完成租赁土地的交付，是原告不行使合同权利而非被告不履行合同义务，即使有村民耕种，也不影响原告行使权利，原告可向被告追究违约责任。对此双方签订的《东许办事处东许村土地租赁协议》中未对如何交付租赁土地进行明确约定，本院认为依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十二条之规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务，并应遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务，双方履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。被告孝义市胜溪湖街道办事处东许村民委员会应进行租赁地块丈量、测算、定界、清理耕种地块等，并将清洁的租赁土地转移占有至原告处，才视为交付，被告未能提供证据证明已履行上述合同义务，实属违约，原告山西盛邦塑业有限责任公司认为被告该违约行为致使不能实现合同目的要求解除双方签订的《土地租赁合同》，符合法律规定，本院依法准许。关于原告要求被告退还的土地补偿费375900元及地上附着物补偿款17900元，本院认为被告在收取上述款项后，已经完成迁坟、拆除电杆等地上附着物，故17900元已实际支出，不应返还。双方各自的损失，包括原告支付的土地补偿费375900元；及被告在2013年1月1日至起诉之前2020年1月1日期间的租金损失500元/亩×53.7亩×7年=187950元。依据《中华人民共和国合同法》第一百一十九条、第一百二十条之规定，当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大，原告山西盛邦塑业有限责任公司在双方履行交付土地方式不明确时，未能证明与被告及时沟通、处理，该怠于行使权利亦是造成双方损失的原因，故本院认定原、被告双方都违反合同，应当各自承担相应的责任，本院认为以原告承担20%，被告承担80%较为适宜，双方各自损失按前述比例承担，被告应向原告支付375900元×80%-187950×20%=263130元。关于原告主张的利息损失，本院认为属其没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿，故依法驳回该项诉讼请求。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十九条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十二条、第九十四条、第九十七条、第一百零九条、第一百一十九条、第一百二十条《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条之规定，判决如下：一、解除原、被告于2012年12月30日签订的《东许办事处东许村土地租赁协议》。二、被告孝义市胜溪湖街道办事处东许村民委员会给付原告山西盛邦塑业有限责任公司263130元，于判决书生效后十五日内付清。三、驳回原告山西盛邦塑业有限责任公司的其它诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟履行期间的债务利息。案件受理费9458元，由原告山西盛邦塑业有限责任公司承担4211元，由被告孝义市胜溪湖街道办事处东许村民委员会承担5247元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本上诉于吕梁市中级人民法院。审判长 裴治文审判员 吕晋华人民陪审员 梁 兰二0二0年六月二十五日书记员 王珍珍