河北省邯郸市永年区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0408刑初78号 公诉机关河北省邯郸市永年区人民检察院。 被告人齐志豪，男，1988年12月26日出生，汉族，小学文化，户籍所在地河北省邢台市沙河市。因涉嫌犯污染环境罪，于2019年11月6日投案，2019年11月7日被刑事拘留，2019年11月20日被逮捕，现羁押于邯郸市永年区看守所。 指定辩护人陈路宽，河北久恒律师事务所律师。 河北省邯郸市永年区人民检察院以永检刑一刑诉[2020]47号起诉书指控被告人齐志豪犯污染环境罪，向本院提起公诉。本院于2020年1月21日受理后，依法适用普通程序，于2020年2月3日裁定本案中止审理，2020年3月11日恢复审理。本院依法组成合议庭，于2020年3月12日公开开庭进行了审理。2020年5月12日公诉机关向本院变更起诉，本院依法于2020年5月27日第二次公开开庭审理了本案。邯郸市永年区人民检察院指派检察员郭海现出庭支持公诉，被告人齐志豪及辩护人陈路宽均到庭参加了诉讼。现已审理终结。 河北省邯郸市永年区人民检察院指控：2016年5月底至12月，被告人齐志豪在永年区的博雅工艺玻璃厂房内，在未办理任何手续的情况下，用含酸的液体清洗玻璃，且未按照相关规定处理废液，让废液流到厂房东南侧的坑内。经永年区环境保护局认定，该坑为渗坑，经司法鉴定，该坑内的液体为危险废物。公诉机关提交了相关证据，认为被告人齐志豪在未办理任何手续情况下，用含酸的液体对玻璃进行加工，并将废酸液排放到渗坑中，应当以污染环境罪追究刑事责任。 被告人齐志豪对起诉书指控的犯罪事实没有异议，自愿认罪，辩称自2016年5月29日装上电表后开始用电，有部分用电是安装设备、焊接等准备工作，也是为了酸洗玻璃做准备，希望对其从轻处罚。 辩护人的辩护意见为：一、永年区环保局案件调查报告认定本案废水重约3.15吨，仅略高于构成环境污染罪3吨的入罪标准，犯罪情节轻微；二、被告人有自首情节，可从轻处罚；三、被告人自愿认罪，可从轻处罚；四、被告人系初犯，尚未对环境造成影响，也未造成重大财产损失或人身伤亡，恳请综合考虑被告人犯罪情节，对其宽大处理。 经审理查明：2016年5月7日被告人齐志豪租赁永年区的博雅工艺玻璃厂房，2016年5月29日在该厂房安装电表，为酸洗玻璃做准备，后在未办理任何手续的情况下，用含酸的液体清洗玻璃，且未按照相关规定处理废液，让废液流到厂房东南侧的坑内，邯郸市永年区环境保护局于2016年12月16日将其查获。经永年区环境保护局认定，该坑为渗坑，经司法鉴定，该坑内的液体为危险废物。 另查明，被告人齐志豪于2019年11月6日到公安机关投案自首。 上述事实，公诉机关提举了下列证据： 1．邯郸市永年区公安局环境安全保卫大队情况说明，证明被告人齐志豪2019年11月6日投案自首。 2.邯郸市生态环境局永年区分局关于对邯郸市永年区博雅工艺玻璃加工厂内废酸液池位置的情况说明，2016年12月16日我局刘汉环境监察中队、环境稽查队依法对邯郸市永年区博雅工艺玻璃加工厂进行了查处，在查处过程中现场出具了《现场检查（勘查）笔录》、《现场平面示意图》，并于当日出具了《案件调查报告》，向公安部门进行了案件移交。但是在《现场检查（勘查）笔录》、《案件调查报告》中对废酸液池位置分别出现了东侧和南侧的不同标注，特在此说明如下：《现场检查（勘查）笔录》由执法人员在现场记录，依据现场所处位置标注为厂房东侧。《案件调查报告》依据《现场检查（勘查）笔录》和《现场平面示意图》根据邯郸市永年区博雅工艺玻璃加工厂的整体出具特标注为车间南侧。该玻璃加工厂现场只有一处废酸液池，《现场检查（勘查）笔录》与《案件调查报告》所叙述的为同一废酸液池。 3.邯郸市永年区环境保护局2016年12月16日案件调查报告，2016年12月16日，我局刘汉环境监察中队、环境稽查队根据领导安排部署，依法对邯郸市永年区博雅工艺玻璃加工厂现场勘察，发现该厂地址位于邯郸市永年区，经度114.58），占地约0.7亩，业主齐志豪，厂内建有一座简易钢结构彩钢房，生产设备有一台铁架吊车、3个水塑料槽子、1台清洗机等。厂内放置着10余个铁制玻璃架子，架子位于车间东侧，包括：天吊一架、清洗机一台、车间地面有水迹，车间内有加工完成的玻璃制品和未加工的玻璃。该厂加工产生的废水排到车间南侧水泥池内（根据公安部、工业和信息化部、环境保护部、农业部、国家质量监督检验检疫总局联合印发的《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》第五条第二项的规定，渗井、渗坑是指无防渗漏措施起不到防渗作用的、封闭或半封闭的坑、池、塘、井和沟、渠等。该水泥池用砖砌成，现场未看到有防渗措施，起不到防渗防漏作用，该加工厂的废水池应认定为渗坑。水泥池长1.5米、宽1.5米、深1.4米，池内存有废水，废水面高1.1米，重约3.15吨，经监测废水ＰＨ值＜2.00）。该厂因涉嫌渗坑排放污染物，按照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释［2013］15号）以及相关法律法规规定，该案涉嫌环境污染犯罪，我局将该案移送至邯郸市公安局永年分局。 4.邯郸市永年区环境保护监测站2016年12月17日永环站（Q）2016—599号监测报告，博雅工艺玻璃加工厂车间地面废水样品PH值为＜2.00（无量纲）。 5.河北科技事务司法鉴定中心[2016]冀科司鉴字第043号司法鉴定意见书，鉴定意见：永年区刘汉乡姚村村北博雅工艺玻璃加工厂在生产过程中产生的含酸废液为具有腐蚀性（C）特征的危险废物。 6.2016年5月7日租赁合同，甲方李士兵、乙方王路佳。 7.证人闫某1证言，博雅玻璃厂占的地不是我的，是我妹夫李士兵租的别人地皮建的厂房，厂房建好后我妹夫李士兵转租出去了。 8.证人张某证言，沙河市力佳油墨有限公司销售清单是12月8号开的，当天有个男的给我打电话，问我是不是力佳油墨，我说是。他说他是博雅玻璃厂的，要一桶稀料，然后我就开了票，并让我门市上的工人将稀料送到博雅玻璃厂，博雅玻璃厂从我公司购买过两次稀料。 9.证人田某同证言，电费1090元这张票据是我给博雅玻璃厂厂主齐志豪写的，是我给他写的电费通知单。2015年5月29日博雅玻璃厂厂主齐志豪找到我，让我给他装3个电表，当时装上电表的时候，第一块电表上的表字源码是3437，第二块是3205，第三块是2485。装好电表后，齐志豪预存了1000元。博雅玻璃厂从用电至今，共用了2293个表字，合计2293元。 10.田某同提供的预交电费证明及用电情况，显示2016年5月29日齐志豪向田某同预付电费1000元，自5月29日至6月份用电110个表字，7至8月份用电量470个表字，9月份18个表字，10月份92个表字，11月份400个表字，12月份1203个表字，共计2293个表字。 11.证人闫某2证言，刘汉乡高新建材陶瓷厂东行200米博雅玻璃厂厂房是我的，我租赁出去了。地皮是我租的嘉华玻璃厂的，租了地皮后我用彩钢瓦建的厂房，本来我想自己做玻璃用，但当时行情不好，我就出租出去了。现在租给一个叫齐志豪的人，2016年5月7日签的协议，每年3万元，齐志豪当场给了我3万元现金。甲方我签的我丈夫李士兵的名字，乙方齐志豪签的他妻子王路佳的名字，他跟他妻子王路佳一起经营。当时签协议的时候有我、我姐夫李宗朝、齐志豪三人在场，我不知道齐志豪租厂房做什么用。 12.齐长现2019年10月30日陈述，我儿子齐志豪因在永年后河干玻璃加工被永年公安通缉了，我从朋友处得知最高人民法院、最高人民检察院和公安部联合发布的在逃人员投案自首的公告，主动投案可以减轻处罚，我儿子现在在外地回不来，我代替我儿子齐志豪来公安局投案自首。 13.王路佳2019年11月29日陈述，齐志豪是我丈夫，我没有参与厂子经营。我和我丈夫结婚后至今关系一直不好，我一直在我娘家居住，具体我丈夫干什么和目前被公安局逮捕这些情况我都不知道。你们公安机关调查说博雅工艺玻璃加工厂所占厂房的租赁协议签的我的名字，签字不是我签的，我不知道这回事。你们调查所说的名片及联系电话和银行卡号，我不知道。我一共有两个手机号，以前用的是150××××0800，现在不用了，现在我用的是138××××0156。 14.被告人齐志豪2019年11月6日供述，因为我在永年区干玻璃加工的事情，我是2016年10月份左右干玻璃加工，我一共干了一个多月就被查处了。我的厂子位于永年区，我租赁的厂子大门上面的牌子名称为：博雅工艺玻璃，我租赁厂房时就有，我也没有更换。主要设备有三个塑料密封池子，一架航吊，一台玻璃清洗机，主要生产原料为白玻璃。我没有用工人，都是我自己干的。因为我没有用工人，所以我有活就干，没有活就歇着，我每天能做30片左右的玻璃。正常规格的玻璃，每张玻璃我能挣一块多钱。在加工过程中，在吊玻璃时会溢出来含酸废水，废水都流到地面上了，再一个就是玻璃清洗机上面的塑料管漏水，在清洗玻璃时废水有的都漏出来了。都流走了，具体流哪里，我不清楚。我经营的玻璃加工厂没有办理营业执照及环评手续。 2019年11月8日供述，我刚开始干，不挣钱，都是我自己干的，有时活多了，我从市场口招打零工的帮我干一天，我给工人一天的工资，基本上都是我自己干。 2020年1月3日供述，玻璃加工厂是我自己经营的，我妻子没有参与经营。 2020年1月17日供述，我把含酸的废水排放到厂房内的坑里了，可能在厂房东侧，一共排放了多少，我记不清了，反正排放的不多。我承认那个地方是渗坑，因为没做过防渗漏措施。当时我抱着侥幸心理，我想挣个钱，就做违法的事情，我现在认识到错误了，我希望从轻处理我。 其当庭供述，我于2016年5月7日租赁了博雅工艺玻璃厂房，2016年5月29日安装上电表，所走的电表字中有部分是刚开始安装、焊接设备用的电量，但也是为了以后的酸洗玻璃做准备，我自愿认罪，希望能对我从轻处罚。 另有现场照片、辨认笔录、现场勘验笔录、名片、户籍证明等证据在卷佐证。 本院认为：被告人齐志豪通过渗坑逃避监管的方式排放危险废物，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，公诉机关指控的罪名成立，依法应当追究其刑事责任。被告人齐志豪具有自首情节，依法可从轻处罚，辩护人的相关辩护意见，本院予以采纳。根据被告人齐志豪的犯罪事实、犯罪情节以及认罪、悔罪态度，依法确定对其判处的刑罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条、第六十七条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十五条的规定，判决如下： 被告人齐志豪犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万五千元。 （刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月6日起至2020年11月5日止。罚金已缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邯郸市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  张晓静 审 判 员  武伟燕 人民陪审员  赵丽平 二〇二〇年六月二十九日 书 记 员  赵佳敏 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的； （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的； （五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （六）二年内曾国违反国家规定、排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的； （七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的； （八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的； （九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的； （十）造成生态环境严重损害的； （十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的； （十四）致使疏散、转移群众五千人以上的； （十五）致使三十人以上中毒的； （十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的； （十八）其他严重污染环境的情形。 第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”： （一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物； （二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质； （三）含重金属的污染物； （四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。