河北省曲阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0634民初15号 原告：张涛，男，1980年4月4日出生，汉族，农民，住河北省保定市曲阳县路庄子乡河洼村。 委托诉讼代理人：孙术校，河北英利律师事务所律师。 被告：张立顺，男，1957年10月24日出生，汉族，农民，住河北省保定市曲阳县路庄子乡河洼村。 委托诉讼代理人：张敏贤，河北正雄律师事务所律师。 被告：曲阳县路庄子乡河洼村村民委员会，住所地河北省保定市曲阳县路庄子乡河洼村。 法定代表人：安现朝，任该村委会主任。 原告张涛与被告张立顺、曲阳县路庄子乡河洼村村民委员会（以下简称河洼村委会）侵权责任纠纷一案，本院于2020年1月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张涛的委托诉讼代理人孙术校，被告张立顺及其委托诉讼代理人张敏贤、被告河洼村委会主任安现朝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张涛向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告张立顺因扣押原告租赁的铲车期间造成的损失22.8万元整（最终以司法鉴定评估为准）；2.依法判决被告张立顺承担本案全部诉讼及鉴定评估等相关费用。诉讼过程中原告追加河洼村委会为被告，要求河洼村委会连带承担因扣押原告租赁的铲车期间造成的损失22.8万元整，并连带承担本案诉讼等相关费用。事实和理由：2016年4月6日，原告租赁了曲阳县惕龙石制品加工厂铲车一辆用来清理自己家门口不远处的垃圾。被告张立顺发现后，以原告损害了村里的垃圾池为由强行将原告租赁的铲车扣押，直至2017年11月20日，给原告造成了巨大经济损失。 张立顺辩称，1.原告张涛与被告张立顺之间既不存在私人恩怨，也不存在经济纠纷，张立顺个人没有实施也没有理由实施扣押涉案铲车的行为。原告张涛向被告张立顺主张权利，无事实和法律依据，本案被告张立顺的主体不适格；2.原告不是铲车的所有人，无权就铲车的损失主张权利。即便原告拥有合法使用权，其铲车被扣是因为原告拒绝修复垃圾池造成的，其损失应当自负。至于原告的诉讼请求，被告张立顺认为无事实和法律依据。基于以上理由，请求驳回对张立顺的诉求。 河洼村委会辩称，1.被答辩人起诉村委会，说村委会扣押了张涛的铲车，主体错误。被答辩人所说铲车是在2016年4月6日被扣押，当时我村没有村委会。我村的上届村委会2015年年底到期，因选举未成，所以没有成立村委会。新一届的村委会于2018年10月5日产生，被答辩人所说的扣车时间是2016年4月6日，这时我村正处于没有村委会的期间。2.被答辩人曾起诉过村委会，村委会已经依法答辩，说明了情况，并且乡政府也出具了证据，说明了当时村里没有村委会的情况。以上事实说明，被答辩人起诉村委会，是主体错误。被答辩人应当起诉实际扣车人，基于以上理由要求法院依法驳回被答辩人要求村委会承担赔偿责任的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。张涛提交了如下证据1.河洼村委会证明一份，载明“我村村民张涛（男，1980年4月4日生，汉族，农民，身份证号：1306341980××××××××）在2016年4月6日租赁铲车一辆用于清理自己家门口的垃圾时，与同村村民张立顺发生纠纷，后张立顺将该铲车扣押直到2017年11月20日归还。张立顺的扣车行为系个人行为，与村委会没有任何关系，因当时我村没有村委会。特此证明证明人：村委会加盖公章村委会主任安现朝签字2019年9月17日”；2.曲阳县惕龙石制品加工厂证明一份，主要内容为：张涛于2016年4月6日向证明人租赁铲车一辆，用于清理自己家门口的垃圾时与河洼村村民张立顺发生纠纷，张立顺非法扣押此车辆，直至2017年11月20日才归还，导致张涛无法及时返还证明人铲车，因此证明人自2016年4月6日开始每月按市场价向张涛收取租赁费12000元，至2017年11月20日共计22.8万元租赁费；3.涉案铲车照片复印件6张，原告称照片原件存于（2019）冀0634民初557号卷宗中；4.收据14张，用以证实曲阳县惕龙石制品加工厂向张涛收取租用铲车款情况；5.证人张某出庭作证，其称与张涛系朋友关系，2016年4月6日上午张涛打电话说用铲车，张某将铲车开到村里交到张涛手中，过了一会张某看到张立顺把铲车开走了。河洼村委会对村委会证明不认可，称村里没有出过证明和盖过章，2016年村委会还没有成立，其他证据不清楚。张立顺称河洼村委会与本案有直接利害关系，其出具的证明不能作为证据使用；曲阳县惕龙石制品加工厂的证明，因未提交营业执照予以佐证，且未提交涉案车辆的物权凭证，不予认可；对收据无付款凭证相印证，具有随意性，涉案车辆被扣押长达一年半时间，过错在于原告，即便有损失，也应由原告负担。对此张立顺提交了1.中国共产党曲阳县路庄子乡委员会证明一份，载明“张立顺，男，1957年10月生，身份证号码：1306341957××××××××，该同志于2014年4月至2019年11月23日任河洼村支部书记，2019年11月23日至今任河洼村支部副书记。李成伟，男，1977年3月4日生，身份证号码：1306341977××××××××，该同志于2012年2月至2018年10月任河洼村村委会副主任（其中2014年4月至2018年10月主持河洼村村委会工作）；2.曲阳县公安局路庄子派出所证明一份，载明“2016年4月6日上午9时许，我所接到路庄子乡河洼村党支部书记张立顺报警称：河洼村的垃圾池被人破坏，要求我所处理。我所接警后即刻赶到现场，经初步了解，河洼村村西路边的垃圾池被河洼村民张涛推毁。河洼村党支部书记张立顺，主持村委会工作的李成伟等和张涛交涉。张立顺、李成伟等村干部要求张涛把村里的垃圾池修好才能开走铲车，张涛不同意，后也向我所报警。村干部将张涛的铲车暂时开到了河洼村村委会。鉴于双方的行为均属于民事侵权，不属于公安机关管辖，我所进行了民事调解，调解未果，即告知双方通过法律渠道解决”；3.（2019）冀0634民初557号民事裁定书及起诉状各一份，用以证实原告曾向河洼村委会主张过权利。原告对上述证据的真实性无异议，称证明目的不认可。河洼村委会对起诉书和裁定书没有异议，对派出所证明不清楚。另河洼村委会提交了曲阳县路庄子乡人民政府情况说明一份，显示“本届河洼村村委会于2018年10月5日经选举产生，上届村委会于2015年年底到期，因选举未成，所以未成立村委会。该村在此3年的时间段内（2015年年底至2018年10月5日）未产生村委会”。张涛与张立顺对该证据的真实性均认可。因被告张立顺提交的中国共产党曲阳县路庄子乡委员会证明、曲阳县公安局路庄子派出所证明及被告河洼村委会提交的曲阳县路庄子乡人民政府情况说明，各方对其真实性均无异议，故本院予以采信。原告提交的河洼村委会证明，因河洼村委会系本案当事人，与案件具有利害关系，且二被告有异议，故不予认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：曲阳县公安局路庄子派出所出具情况说明证实，2016年4月6日上午9时许，该所接到曲阳县路庄子乡河洼村党支部书记张立顺报警称：河洼村的垃圾池被人破坏，要求该所处理。该所接警后即刻赶到现场，经初步了解，河洼村村西路边的垃圾池被河洼村民张涛推毁。河洼村党支部书记张立顺，主持村委会工作的李成伟等和张涛交涉。张立顺、李成伟等村干部要求张涛把村里的垃圾池修好才能开走铲车，张涛不同意，后也向该所报警。村干部将张涛的铲车暂时开到了河洼村村委会。张涛提交了曲阳县惕龙石制品加工厂出具证明一份，证实涉案铲车系张涛租用，月租赁费12,000元。2017年11月20日，原告张涛将涉案铲车取回。另查明2015年年底至2018年10月5日曲阳县路庄子乡河洼村虽未产生村委会，但张立顺在此期间一直任河洼村支部书记，李成伟主持河洼村村委会工作。 本院认为，民事主体合法财产权利受法律保护。曲阳县公安局路庄子派出所出具证明，已经证实2016年4月6日因张涛将村里的垃圾池推毁，时任河洼村支部书记的张立顺等村干部和张涛交涉未果，村干部将涉案铲车开到村委会处。后2017年11月20日原告取回涉案铲车。村委会干部将涉案铲车扣留的行为侵犯了原告的合法权利，应承担侵权责任。因张立顺当时担任河洼村党支部书记职务，且村干部李成伟等人均在场，涉案铲车也被开到了河洼村委会，故上述行为认定为职务行为，其法律后果应由河洼村委会承担。关于铲车被扣押的时间，自2016年4月6日至2017年11月20日一共594天，因公安机关已明确告知双方通过法律渠道解决，但张涛未积极寻求司法救济，任由损失扩大，如按扣押天数计算损失有违公平原则，故本院酌定损失天数为90天为宜，按照月租12,000元计算，损失数额应为36,000元，由被告河洼村委会予以赔偿。原告其他诉求，不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第六条，《中华人民共和国物权法》第二百四十五条第一款，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、第十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告曲阳县路庄子乡河洼村村民委员会于判决生效之日起十日内赔偿原告张涛损失36,000元； 二、驳回原告张涛的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4,720元，由原告张涛负担3,975元，被告曲阳县路庄子乡河洼村村民委员会负担745元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。 审 判 长  康艳丽 人民陪审员  董庆芝 人民陪审员  南旭光 二〇二〇年六月三十日 书 记 员  贾旭妹