河北省大厂回族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀1028民初3032号 原告（反诉被告）廊坊市城市建设工程集团有限公司，住所地，廊坊市广阳区金光道**,统一社会信用代码：91131000109261319Y。 法定代表人田军军，总经理。 委托诉讼代理人白清龙，内蒙古大法扬（磴口）律师事务所律师，执业证号：11508201210412362。 被告（反诉原告）河北华氏纪元高频设备有限公司，，住所地，大厂潮白河工业园区统一社会信用代码：911310286946560623。 法定代表人华平，董事长。 委托诉讼代理人靳红霞，北京大成律师事务所律师，执业证号：11101200211970028。 原告廊坊市城市建设工程集团有限公司（反诉被告，以下简称廊坊建设工程公司）与被告河北华氏纪元高频设备有限公司（反诉原告，以下简称河北华氏纪元公司）建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了合并审理。原告廊坊建设工程公司委托诉讼代理人白清龙，被告河北华氏纪元公司法定代表人华平及其委托诉讼代理人靳红霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 本诉原告廊坊建设工程公司诉称，2013年3月13日，其与被告签订了《建筑工程施工承包协议书》1份，被告将位于河北省廊坊市大厂回族自治县华氏纪元高频设备有限公司厂区新建工程（项目名称：2车间、3车间、办公楼的工程，以下简称涉案工程），交给原告进行施工，工程范围及内容为实际施工图纸内所涉及到的厂区新建工程（2车间、3车间、办公楼）的所有工程量（甲方材料及甲方分包详见招标文件）。合同总价款为11395000元。工期为2013年3月28日至2014年1月15日，共293天。工程款按合同约定，按工程进度分批次进行支付（详见合同）。合同签订后，原告如约进场进行了施工，在实际施工过程中被告对涉案工程有增减项目。2018年11月21日，双方代表共同签署了工程量确认单及验收手续。现工程已完工并已投入使用，被告却一直拖延支付剩余工程款6400000元，故原告诉至法院，请求依法判令：1、被告支付给原告工程款6400000元。2、被告支付原告利息损失（以6400000元未基数，按照6%年利率为标准，自2013年3月13日计算至实际给付之日）。3、被告承担本案诉讼费。诉讼中，原告称计算错误，将诉讼请求变更为：1、判令被告支付原告工程款5795918.43元。2、判令被告支付原告利息损失（以5795918.43元为基数，按照6%的年利率标准，自2013年3月13日计算至实际给付之日） 本诉被告河北华氏纪元公司辩称，1、原告应当按照协议和合同约定保质保量完成工程、组织竣工验收保证工程质量合格，但原告施工的厂房和办公楼没有达到交工条件，也没有进行竣工验收。2、其已支付的工程款远超过工程进度，未拖欠原告工程款，故请求依法驳回原告的诉讼请求。 反诉原告河北华氏纪元公司诉称，1、其与反诉被告廊坊建设工程公司下属廊坊市城市建筑安装工程二公司双方于2013年3月13日签订《建筑工程承包协议书》和《河北省建设工程施工合同》，由反诉被告为其进行施工情况属实。2、双方所签合同第八条对工程款的支付方式进行了明确规定，其应当按照协议约定先支付2000000元，待验收合格后再支付2000000元。合同履行中，其向反诉被告预付款1500000元后反诉被告进场开始施工。在施工过程中，反诉被告经常以没有资金购买建筑材料、没有资金支付工人工资等理由，先后向反诉原告索要工程款8100000元，其支付工程款远超过工程进度。3、反诉被告施工的厂房和办公楼没有达到交工条件，没有进行竣工验收，反诉被告应承担因逾期完成施工的违约责任，即反诉被告每延迟交付一天，向反诉原告支付2000元违约金，自2014年1月16日开始计算，暂计至2019年12月16日为4320000元。故请求法院依法判令：1、反诉被告继续履行2013年3月13日签署的《建筑工程承包协议书》和《河北省建设工程施工合同》并组织竣工验收；2、反诉被告向其支付逾期完工违约金4320000元；3、本案的诉讼费、反诉费均由反诉被告承担。 反诉被告廊坊建设工程公司辩称，一、在合同履行中，反诉原告先后4次私自更改设计图纸，变更原有施工计划，进行大的设计更改，从而严重影响了工程的进度，具体分别为：1、2013年5月，反诉原告指令原告基础外扩，使工程顺延期近2个月；2、反诉原告私自更改原设计关于自流排风扇的施工内容，使工程顺延期近3个月；3、反诉原告私自取消顶棚天窗的设计，使工程顺延期近3个月；4、反诉原告又私自更改办公楼外墙装饰，将原有设计为大理石装饰更改为真实漆并要求变更原来的设计颜色，其间还不断进行小范围的增减变更，使工程顺延期近3个月。二、工程于2015年12月全部竣工。其于2015年12月向反诉原告提交了工程竣工报告等相关材料要求组织验收，但反诉原告恶意拖延验收。2018年11月21日，双方进行工程验收，验收结果：工程主体结构已经合格，其余不合格部分，都是施工过程中被告指令原告进行的变更和增减的部分，不合格原因是反诉原告的原因导致与其无关。3、为了尽快结算，其按照反诉原告提出的要求进行了整改并于2018年12月完成整改。后其要求反诉原告再次组织进行验收，办理结算，但反诉原告既不接收材料，也不组织验收。故其委托廊坊建丰工程项目管理有限公司对完工工程进行结算，共计13895918.43元。反诉原告确已经支付工程款81000000元，尚欠5795918.43元未付，反诉原告应当向其支付所欠工程款本金5795918.43元及相应利息。 经审理查明，2013年3月13日，原告（合同名称为廊坊市城市建筑安装工程二公司）与被告河北华氏纪元公司签订了《建设工程施工合同》（合同号：LFC2-2013-2-24）与《建筑工程施工承包协议书》各1份，双方约定：1、乙方（即原告，反诉被告，也是承包方）承包甲方（即被告，反诉原告，也是发包方）位于廊坊市大厂回族自治县潮白河工业区厂区新建工程**车间**车间及办公楼。工程范围：本工程实际施工图纸范围内所涉及到的厂区新建工程（2#车间、3#车间、办公楼）的所有工程量。工程价款：协议总价人民币11395000元整。在工程实际施工图纸范围内所涉及到的工程量没有变更时，本价格不变。2、承包工程开、竣工时间：2013年3月28日至2014年1月15日。3、工程款的支付方式：政府备案制式合同签订后，甲方支付乙方150万元的预付工程款，办公楼和2个车间主体封顶后经监理和甲方验收合格，甲方支付乙方工程款50万元，全部工程竣工经验收合格后，甲方支付乙方工程款200万元以上，剩余工程款作为工程质量保证金，待保修期满一年后付97%，二年后付2%，剩余1%待防水工程满5年后全部付清。4、合同结算方式及依据为通过图审后的实际施工图，设计变更、洽商等根据实际发生量据实增减。5、乙方严格按照施工图纸及甲方确认的工程变更、施工标准进行施工。如因乙方自身原因未按照合同规定工期交工且无正当理由的，则自愿按照延误一天罚款200元向甲方承担违约责任。6、质量保修期为：地基基础工程和办公楼、2#车间和3#车间主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间的外墙面的防渗漏为5年；装修工程为3年；电气管线、消防设施、给排水管道、设备安装工程为3年；供热系统为2个采暖期；其他项目保修期为2年。7、实际竣工日期按下列情况确定：承包人已提交竣工报告验收报告的，发包人在收到承包人送交的竣工报告后28天内未能组织验收，或验收14天内不提出改意见的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期。 合同签订后，原告安排组织人员进行了施工。在施工过程中，经双方协商，对办公楼三楼等施工内容进行了变更及增量。2018年11月21日，原、被告双方组织人员对涉案工程进行初步验收。2018年12月10日，原告对涉案工程存在的问题向被告进行解释说明。2019年1月15日，原告向被告办公室主任王秀贤提交结算材料，要求被告对涉案工程款进行结算并支付，被告未同意。2019年11月2日，原告单方委托廊坊建丰工程项目管理有限公司对涉案工程造价进行结算，后廊坊建丰工程项目管理有限公司出具建设工程结算书4份，确认河北华氏纪元高频设备有限公司厂区（合同外）新建工程造价为2499216.08元、厂房新建工程造价为6030700.90元、新建工程车间2造价为3380161.05元、新建工程车间3造价为1985840.40元，合计13895918.43元。 还查明，2013年4月1日，被告与大厂回族自治县建达工程咨询有限公司（以下简称建达工程咨询公司）签订《建设工程委托监理合同》（合同编号：GF-2000-0202）1份，被告委托建达工程咨询公司对涉案工程施工进行监理。2015年12月，建达工程咨询公司出具情况说明1份，证明涉案工程已于2015年12月完工，其已履行完合同义务。 再查明，2016年12月28日，廊坊市城市建筑安装工程二公司变更为廊坊市城市建设工程公司。2017年1月16日，廊坊市城市建设工程公司变更为廊坊市城市建设工程集团公司。2018年12月10日，廊坊市城市建设工程集团公司变更为廊坊市城市建设工程集团有限公司。 再查明，截止诉前，被告已累计向原告支付工程款共8100000元。诉讼中，原、被告双方均表示不对涉案工程的工程量与造价申请评估鉴定。 上述事实，有原告提交的《河北省建设工程施工合同》1份、《建筑工程施工承包协议书》1份、施工图纸1份、竣工图纸1份、检测报告1份、《建设工程委托监理合同》1份、大厂回族自治县建达工程咨询有限公司出具的情况说明1份、工程照片19张、工程验收单1张、工程验收回复单1张，2019年1月署名为王秀贤的签收单、2019年4月16日河北豪信造价咨询有限公司的签收单、原告给被告开具的发票共810万元、建设工程结算书4份、营业执照1份，被告提交的《河北省建设工程施工合同》1份、《建筑工程施工承包协议书》1份、工程款支付清单1份、验收单1张、照片1份以及原、被告双方的当庭陈述予以证实。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。本案中，原、被告双方签订的建筑施工合同及承包协议均系当事人真实意思表示，且被告亦对原告为涉案工程进行施工等情况予认可，故本院对双方施工的事实予以认定。原告完成涉案工程施工后，被告应当及时进行验收并按照约定支付价款。但被告在验收后未在约定期限内向原告支付余下工程款构成违约，原告要求被告给付工程款并支付逾期付款的利息的请求于法有据，本院予以维护。涉案工程虽已完工，但原、被告双方对涉案工程的实际施工量及工程造价等问题均未能达成一致认识，故原告单方作出的结算报告不宜作为结算的根据。经本院释明法律因果关系后，原、被告双方均不申请对涉案工程实际施工量及工程造价进行评估。故本院酌定被告应以合同约定的工程造价为依据进行结算，对超出合同之外的实际施工量及相应工程价款因尚不具备结算条件，本案不予处理，双方可待条件具备后另行解决。依据合同约定，涉案工程造价为11395000元，被告已支付8100000元，尚欠3295000元，故被告应当向原告支付3295000元并以此为基数向原告支付逾期付款的利息。关于逾期付款利息的标准，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。因自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日9点30分公布贷款市场报价利率，中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消。故被告应按照全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率标准向原告支付利息。关于利息的起算时间，因原、被告双方均未能说明涉案工程的具体交付时间或提交竣工结算文件的具体时间，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条的规定，利息应自原告起诉之日即2019年11月8日开始计算，对超出部分不予维护。 关于被告反诉原告继续履行涉案合同并组织竣工验收，因原告对于合同约定内容已经履行，且双方进行了初验，就合同履行中的增量部分，双方存在歧义，且经释明双方均表示不申请鉴定。另，被告作为涉案工程的发包方，组织竣工验收是其权利，也是其义务。故被告该主张理据不足，不予支持。对于合同增量部分的履行及竣工验收，双方可另行解决。 关于被告反诉称涉案工程逾期完工并要求原告支付逾期完工违约金4320000元，本院认为，当事人协商一致，可以变更合同。因双方在合同履行中已对部分施工内容进行了变更及增量，工程延期宜在情理之中，被告据此要求原告支付违约金理据不足，故对其反诉意见本院不予维护。 综上，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第七十七条、第一百零七条、第二百七十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条之规定，判决如下： 1、被告河北华氏纪元高频设备有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告廊坊市城市建设工程集团有限公司工程款3295000元，并以此为基数按照按照全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率标准向原告支付自2019年11月8日起至实际付清之日止的利息。 2、驳回原告廊坊市城市建设工程集团有限公司的其他诉讼请求。 3、驳回反诉原告河北华氏纪元高频设备有限公司的反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取26186元，由原告廊坊市城市建设工程集团有限公司负担9606元，由被告河北华氏纪元高频设备有限公司负担16580元;反诉费20680元，保全费5000元，由被告河北华氏纪元高频设备有限公司负担。被告河北华氏纪元高频设备有限公司共计承担42260元,原告廊坊市城市建设工程集团有限公司负担9606元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。 本判决书生效后，当事人在法律文书确定的期间内不履行义务的，对方当事人可向本院申请执行。提出申请执行的期间为本判决书确定的履行期限最后一日起两年内。逾期将丧失申请执行权。 审判员 顾 崴 二〇二〇年六月十日 书记员 付春悦 附：相关法律规定 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第七十七条当事人协商一致，可以变更合同。 法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。