福建省安溪县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0524民初960号 原告：安溪县湖头镇高山村民委员会，住所地福建省安溪县湖头镇高山村。 法定代表人：钱养原，任村委会主任。 委托诉讼代理人：李雪萍，福建安荣律师师事务律师。 被告：陈文策，男，1962年2月24日出生，汉族，住福建省安溪县。 被告：陈勇基，男，1973年6月28日出生，汉族，住福建省安溪县。 被告：陈垚瀚，男，1995年11月22日出生，汉族，住福建省安溪县。 三被告共同委托诉讼代理人：温永尚，福建重宇合众律师事务律师。 原告安溪县湖头镇高山村民委员会（下称高山村委会）与被告陈文策、陈勇基、陈垚瀚农业承包合同纠纷一案，本院于2020年3月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告高山村委会的委托诉讼代理人李雪萍，被告陈文策、陈勇基、陈垚瀚的委托诉讼代理人温永尚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 高山村委会向本院提出诉讼请求：1.判决高山村委会和陈文策于2011年8月18日签订的《承包远耕地合同书》自2015年8月4日起解除；2.判令陈文策、陈勇基、陈垚瀚向福建省安溪县湖头新城发展有限公司领取的果树补偿款432851元返还高山村委会；3.判令陈文策、陈勇基、陈垚瀚将（自2015年8月起至2019年8月止）土地转包费用88000元返还高山村委会。事实和理由：2004年4月15日，高山村委会与本村村民陈福员、陈福平签订《承包龙眼果树合同书》，合同约定将高山村集体所有的狮头埔山果园20亩承包给陈福员、陈福平经营和管理，承包期限自2004年4月18日起至2040年4月17日止，承包金额为70000元，承包款于2004年4月18日一次性缴清，承包期满，果园果树无偿归村集体所有。陈福员、陈福平承包经营和管理期间，陈福员在果园内自杀，致该果园长期处于荒废状态。2011年3月19日，陈福平、陈福员之父陈进财把该果园的承包经营权转让给陈文策，陈文策支付给陈福平、陈进财转让费70000元。2011年6月间，该果园果树被村民陈能纵火烧毁。陈文策以果园被烧毁，陈能又不能给予赔偿，重新种植果树需多年才能产生效益为由，向高山村委会申请重新种植果树，延长承包期限。2011年8月18日，高山村委会和陈文策签订《承包远耕地合同书》，同意陈福平、陈福员之父陈进财把该果园的承包经营权转让陈文策，承包期限至2061年8月17日止，承包金额为陈福平、陈福员原缴交的70000元，陈文策无需再支付承包金。合同签订后，陈文策与陈勇基、陈垚瀚共同经营该果园，并在该果园内种植龙眼果树。2015年8月，湖头镇人民政府引进福建安溪师竹轩园艺有限公司花卉和苗木生产基地项目，项目落地高山村所在的狮头埔山，项目用地面积80亩，用地范围包括陈文策、陈勇基、陈垚瀚承包的20亩果园。2015年8月4日，高山村委会与陈文策、陈勇基、陈垚瀚等承包户签订《农村土地承包经营权出租合同》，合同约定陈文策、陈勇基、陈垚瀚及村里其他承包户把承包狮头埔山的土地委托给高山村委会统一出租给园艺公司，期限15年，自2015年8月1日起至2030年7月31日止，流转费每年每亩800斤稻谷，价格以每年初国家粮食局公布的中晚稻收购价为准，由竹轩园艺公司每年每亩支付600元，其余部分由湖头镇政府给予补足(每亩500元，福建省安溪县湖头新城发展有限公司支付)，期满后土地归原承包户继续耕作。由于陈文策、陈勇基、陈垚瀚在流转土地上种植的果树需要清除，湖头镇政府经与陈文策、陈勇基、陈垚瀚协商，该片果园的果树按每亩24000元的标准给予补偿，总补偿款为438351元，款项由福建省安溪县湖头新城发展有限公司支付给陈文策、陈勇基、陈垚瀚。同时，陈文策、陈勇基、陈垚瀚向村委会领取自2015年8月起至2019年8月的土地流转费88000元。高山村委认为，承包合同约定，果园承包期满，果树无偿归高山村集体所有，为此，果树偿款438351元应归高山村委会所有。该片果园在2018年8月就由园艺公司经营种植花草苗木，果园已经不存在，双方签订承包合同应予解除，88000元的地流转费也应归高山村委会所有。 陈文策、陈勇基、陈垚瀚辩称，1.高山村委会与陈文策签订的《承包远耕地合同书》合法有效，应受法律保护；2.高山村委会已丧失了对《承包远耕地合同书》的解除权；3.果树补偿款438351元是对答辩人新种植的果树的补偿，不能退给高山村委会；4.答辩人收取土地流转费有合法的依据。 高山村委会围绕诉讼请求依法提交了代码证、身份证、《承包龙眼果树合同书》、《承包远耕地合同书》、《公证书》、经联社统一收据、收条、《农村土地承包经营权出租合同》、高山村狮头埔土地流转农户名册、《土地承包经营权转包合同书》、高山村狮头埔龙眼园补偿款领取表、土地流转费用领取表等证据。陈文策、陈勇基、陈垚瀚的委托诉讼代理人对上述证据质证后，对证据的真实性均不持异议，本院审查后认为高山村委会提交的证据来源合法、内容客观真实，予以确认并在卷佐证。陈文策、陈勇基、陈垚瀚未提交证据。 本院经审理，认定事实如下： 2000年4月15日，高山村委会与本村民陈福员、陈福平签订《承包龙眼果树合同书》，合同约定：高山村委会将该村山权范围内原远耕队旧茶园即址在该村狮头埔山的20亩果园承包给陈福员、陈福平经营和管理，承包期限自2000年4月18日起至2040年4月17日止，承包金额为70000元，承包款于2000年4月18日一次性缴清，承包期满，果园果树无偿归村集体所有。合同签订后，陈福员、陈福平依约支付承包款70000元，并管理经营果园。2011年3月19日，陈福平、陈福员之父陈进财把该果园的承包经营权转让给同村村民陈文策，陈文策于2011年5月19日支付陈进财转让费70000元。2011年8月18日，高山村委会和陈文策签订《承包远耕地合同书》，同意陈福平、陈福员之父陈进财把该果园的承包经营权转让陈文策，承包期限至2061年8月17日止，承包金额为陈福平、陈福员原缴交的70000元，陈文策无需再支付承包金。合同签订后，陈文策与同村村民陈勇基、陈垚瀚共同经营该果园。2015年8月4日，高山村委会与陈文策、陈勇基、陈垚瀚等承包户签订《农村土地承包经营权出租合同》，合同约定陈文策、陈勇基、陈垚瀚及村里其他承包户把承包狮头埔山的土地委托高山村委会统一出租给园艺公司，期限15年，自2015年8月1日起至2030年7月31日止，流转费每年每亩800斤稻谷，价格以每年初国家粮食局公布的中晚稻收购价为准，由承租方每年每亩支付600元，其余部分由湖头镇政府给予补助，租期满后公共配套设施归村集体所有，公共设施所占用的土地按比例缩减，并给予相应的补偿，土地还原、分配工作由高山村委会组织，原则上在原地分配。2015年8月，高山村委会与福建安溪师轩园艺有限公司签订《土地承包经营权转包合同书》，将流转片区内的土地经营权转让给师轩园艺公司，用于种植鲜花花卉、苗木生产等农业林业活动。合同签订后，陈文策、陈勇基、陈垚瀚领取每亩24000元（每亩按20棵，每棵1200元计算）的青苗补偿款，总计438351元，及自2015年8月起至2019年8月的土地流转费88000元。 本院认为，国家保护集体土地承包方的合法权益，承包期内，发包方不得收回承包地。本案中，陈文策、陈勇基、陈垚瀚属于高山村集体经济组织的农户，陈文策与高山村委会签订的《承包远耕地合同书》合法有效，高山村委会组织陈文策、陈勇基、陈垚瀚等承包户进行土地承包经营权流转时并未商定解除之前签订的《承包远耕地合同书》，且约定租期满后原则上在原地分配，出租的土地由原承包户继续耕作，现高山村委会要求解除与陈文策签订的《承包远耕地合同书》，缺乏事实和法律依据，不予支持。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条“流转的收益归承包方所有……”及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条“承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有……。”规定，高山村委会要求陈文策、陈勇基、陈垚瀚归还青苗补偿费及土地流转费，依法无据，不予支持。陈文策、陈勇基、陈垚瀚的辩称依法有据，予以采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、第二十六条、第三十五条、第三十六条、第三十九条、第四十四条、第四十五条及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定，判决如下： 驳回安溪县湖头镇高山村民委员会的诉讼请求。 案件受理费7792.70元，由安溪县湖头镇高山村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提交副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 审 判 长  苏荣杰 人民陪审员  钟玉琴 人民陪审员  廖建新 二〇二〇年六月三十日 书 记 员  苏小清