安徽省六安市金安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1502民初2273号 原告：安徽阜阳建工集团有限公司，住所地安徽省阜阳市颍州区清河办事处一道河中路**，统一社会信用代码91341200151820778N。 法定代表人：梁玉岭,该公司董事长。 委托诉讼代理人：陈锐，安徽中皋律师事务所律师。 被告:六安东城经济建设有限公司，住，住所地安徽省六安市皖西大道一社会信用代码91341500754877175T。 法定代表人：鲍丙红，该公司总经理。 委托诉讼代理人：熊燕飞，安徽翱亚律师事务所律师。 委托诉讼代理人：樊玲玲，安徽翱亚律师事务所律师。 原告安徽阜阳建工集团有限公司（以下简称阜阳公司）与被告六安东城经济建设有限公司（以下简称东城公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告阜阳公司的委托诉讼代理人陈锐，被告东城公司的特别授权委托诉讼代理人熊燕飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 阜阳公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即支付原告工程款共计人民币1264996.57元，并自起诉之日起以1264996.57元为基准本金，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息（原告当庭放弃利息的诉讼请求）；2.判决被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2014年12月原、被告双方签订建设工程施工合同,合同约定由原告承包六安现代科技产业园公租房项目。在施工过程中根据实际需要双方又陆续签订了六安现代科技产业园厂区西门(次入口)及围墙、六安现代科技产业园公租房附属及大门工程、六安现代科技产业园10KV配电房工程以及衡山路污水工程等建设工程施工合同。合同约定在工程竣工结算时一次性扣留5%至10%的工程款作为质量保证金,同时工程缺陷责任期为24个月,缺陷责任期自工程竣工验收合格之日起计算,缺陷责任期终止后，发包人应退还剩余的质量保证金。六安现代科技产业园公租房工程已于2016年7月竣工验收合格，经原被告双方对账结算,截止至2020年3月19日，六安现代科技产业园公租房项目及附属工程被告共计支付工程款38244481.69元，剩余应当支付及退还质量保证金共计1264996.57元。由于原告在六安现代科技产业园公租房工程中尚欠各班组农民工工资共计90万元，为保障农民工工资发放，特具状起诉至贵院，望依法判决如请求之事项。 东城公司辩称，一、六安现代科技产业园公租房等附属项目，2020年3月19日对账结算还剩质保金1264996.57元未付属实。二、基于原告自身原因无法退还其保证金，其主张支付利息无事实和法律依据。1.在双方对账结算前原告因为涉及诉讼案件未履行，答辩人于2019年8月份至2019年12月份共收到金安区法院和裕安区法院要求答辩人协助执行冻结、扣留原告的质保金总金额已经达到2783800元，超过应退质保金，答辩人协助法院执行无法直接向原告付款。2.建设工程施工合同约定的原告收款账号在审计报告出来前即2018年2月份前就已经查封，之后的付款账号一直都是原告另行提供，答辩人从未拒绝原告的书面领款申请，2020年3月19日对账后原告并未提供新账号要求履行付款手续。3.目前工程尚在质保期内，原告承建的工程在下水道、外墙真石漆、防水等方面多次出现质量问题，但是原告未履行维修责任，工程质量反复出现问题，至今未彻底修复。因此，答辩人不存在不返还质保金问题，无需支付应付款利息。三、答辩人退还保证金时，应当扣除工程审计费中应由原告承担的审计费12450元及答辩人垫付的维修费用。 本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。2014年12月7日，发包人东城公司与承包人阜阳公司签订《建设工程施工合同》,约定由原告承包六安现代科技产业园公租房工程，计划开工日期2014年12月30日，计划竣工日期2016年4月1日（以开工令顺延450天）。双方分别于2015年1月11日签订六安现代科技产业园厂区西门(次入口)及围墙施工合同、于2016年1月19日签订衡山路污水工程等建设工程施工合同、于2016年4月5日签订六安现代科技产业园公租房附属及大门、六安现代科技产业园10KV配电房施工合同。约定，主合同的质量保证金按工程款的10%扣留，附属工程的质量保证金按工程款的5%扣留；工程质量保修书约定：工程缺陷责任期为24个月，缺陷责任期自工程竣工验收合格之日起计算。缺陷责任期终止后，发包人应退还剩余的质量保证金。标识牌显示：竣工日期为2016年7月16日。2019年5月21日，东城公司向阜阳公司出具《关于要求尽快修复六安现代科技产业园公租房外墙脱落和厨卫渗水等问题的函》载明：六安现代科技产业园1-4#公租房工程于2017年7月完成综合验收并交付使用。2020年3月19日，双方经对账结算还剩质保金1264996.57元未付。另查明，原告阜阳公司拖欠刘奎树、董开彬、李杰、孟凡胜、胡真民、张成波等7个班组农民工工资90万元，导致农民工多次上访。上述事实由各方当事人提交的证据且经各方相互质证并在卷佐证，本院予以认定。 本院认为，原告与被告签订的建设工程施工合同成立，系各方当事人的真实意思表示，其内容不违反国家法律和行政法规的强制性规定，应属有效，对双方当事人均具有法律约束力。双方应当按照约定全面履行自己的义务。当事人约定的工程质量保证金返还期限届满，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持。发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。本案中，原告阜阳公司提交标识牌竣工日期为2016年7月16日，但被告东城公司提交的证据涉案工程于2017年7月完成综合验收并交付使用。根据合同约定，工程缺陷责任期为24个月，缺陷责任期自工程竣工验收合格之日起计算。缺陷责任期终止后，发包人应退还剩余的质量保证金。因此，被告应当于2019年7月退还原告剩余质量保证金1264996.57元及其利息。当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。原告放弃利息的诉讼请求，不违反法律规定。关于被告辩称，应当扣除审计费12450元及维修费，因未反诉，本案不作处理。关于被告辩称，质保金因被法院冻结无法直接向原告付款等意见，根据合同相对性原则，其辩解理由，依法不能成立。原告阜阳公司拖欠刘奎树、董开彬、李杰等农民工工资90万元。参照国办发（2016）1号《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》第二条第九项有关“建设单位或施工总承包企业将工程违法发包、转包或违法分包致使拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总承包企业依法承担清偿责任”的规定，原告或被告应依法承担清偿农民工工资责任。 综上所述，原告阜阳公司要求被告支付工程款1264996.57元的诉讼请求，予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条第一款（一）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第一条的规定，判决如下： 一、被告六安东城经济建设有限公司于本判决生效之日起三日内支付原告安徽阜阳建工集团有限公司工程款人民币1264996.57元； 二、驳回原告安徽阜阳建工集团有限公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费16390元，减半收取计8195元，由被告六安东城经济建设有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审判员  杨效成 二〇二〇年六月十五日 书记员  李 倩 附：本案相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》 第八条有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持: （一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满。 …… 发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。 当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第一条原告向人民法院起诉或者被告提出反诉，应当提供符合起诉条件的相应的证据。