陕 西 省 西 安 市 长 安 区 人 民 法 院 陕 西 省 西 安 市 长 安 区 人 民 法 院 民 事 判 决 书（2020）陕0116民初124号 原告：张淑芝。委托诉讼代理人：石成佐。被告：李文英。被告：左明。被告：西安市长安区韦曲街道东兆余村村民委员会。被告：西安国家民用航天产业基地征地拆迁安置办公室。委托诉讼代理人：陈峰。第三人：左娅。第三人：左娇阳。原告张淑芝与被告李文英、左明、西安市长安区韦曲街道东兆余村村民委员会（以下简称东兆余村委会）、西安国家民用航天产业基地征地拆迁安置办公室（以下简称航天拆迁办）、第三人左娅、左娇阳不当得利纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张淑芝的委托诉讼代理人石成佐、被告航天拆迁的委托诉讼代理人陈峰、第三人左娅及其委托代理人孙茂俭，到庭参加了诉讼。被告李文英、左明、西安市长安区韦曲街道东兆余村村民委员会、第三人左娇阳，经本院合法传唤，未到庭应诉，本案现已审理终结。原告张淑芝诉称，被告李文英、左明将其所有的拆迁补偿款、奖励款领取，现要求四被告共同给付原告补偿款200万元，本案诉讼费用由四被告承担。被告李文英、左明、西安市长安区韦曲街道东兆余村村民委员会未到庭、未答辩。被告航天拆迁办辩称，请求法院依法驳回原告对拆迁办的请求，原告所请求的不当得利，航天拆迁办与原告间并无此法律关系，其拆迁补偿工作已完毕，原告所诉为其家庭内部问题，与航天拆迁办无关，其不应承担连带责任。第三人左娅述称，其完全同意原告的诉讼请求。第三人左娇阳未到庭，未作陈述。经审理查明，原告之夫左XX祖籍西安市长安区XX街道XX村XX组，左XX成年后到新疆服兵役，并将户口迁出。此后，左XX与原告张淑芝结婚，生育了第三人左娅，并抱养一子取名左XX。第三人左娅于1980年结婚出嫁。1983年，左XX同原告回到老家居住，并开始申请宅基地。左XX与原告于1986年在涉案宅基地上建盖了三间平房，并于1990年8月取得了宅基地使用证，该宅基地使用证上显示家庭人员为两人，但左XX及原告并未将户口迁入村组。1991年，左XX因病去世。左XX同李XX于1992年登记结婚，于1997年9月生育一女取名左娇阳。左XX与李XX婚后同原告一起生活。2007年初，原告同子女商议将原址上住房拆除，重新建盖房屋。2007年4月，新房动工修建，并于2007年6月建成。宅基地上的房屋坐南向北，南侧为三间三层房屋；北侧为三间二层房屋，其中一层西边一间为出入通道；院内西侧为一小间厨房；院内东侧为带楼梯三层住房，其中一层为一小间房屋带厕所，二、三层为两小间房屋。左XX同李XX因感情不和于2007年5月离婚，女儿左娇阳随李XX生活。2008年12月，左XX与被告李文英再婚，婚后亦与原告共同居住生活。被告李文英随后将户口迁入涉案宅基地所在村组，左XX的户籍在外。左XX与被告李文英于2009年XX月XX日生一子取名左明。2010年5月，左XX因公伤亡。原告与被告李文英因涉案宅基地上房屋的归属产生矛盾。2011年11月，原告诉至本院要求对涉案宅基地上的房屋析产继承。该案张淑芝为原告，被告李文英及其子左明为被告，左娅及左娇阳为第三人。该案经本院审理后判决涉案宅基地上房屋南侧三间三层房屋归原告所有，北侧三间二层（不含一层出入通道）及院内西侧小平房一间归被告李文英及左明所有，院内东侧一层房屋、第二层两小间住房归第三人左娅所有，院内东侧第三层两小间房屋归左娇阳所有。同时，该判决还对建某某的债务也进行了处理。该案判决后，被告李文英及左明不服提出上诉，经西安市中级人民法院判决维持了对涉案宅基地上房屋的判决内容。此后，原告张淑芝回山东娘家居住生活，被告李文英及左明在涉案宅基地上居住生活。2018年前，被告李文英对涉案宅基地上房屋进行了加盖，加盖后的房屋为六层。2018年，涉案院落所属村组土地被国家征用。被告李文英所在村组两委会向被告航天拆迁办出具了涉案宅基地为被告李文英的宅基地确认书，注明被告李文英为农户，户主为被告李文英，户内成员为其子左明。2018年10月，航天拆迁办委托相关评估机构对涉案宅基地上的房屋、附属物进行了评估。评估报告显示涉案宅基地上1-2层房屋面积424.44平方米（1层为213.3平方米，2层为211.4平方米），3层以上（含3层）及地下室面积869.04平方米（3-6层均为217.26平方米），面积总计1293.48平方米；房屋评估价款为682923元（1层为115048元，2层为113883元，3层为117184元，4层为117184元，5层为109812元，6层为109812元），1-2层装修及附属物评估价款为102147元，3层以上（含3层）及地下室装修及附属物评估价款为69759元，价款总计854829元。2018年11月3日，被告李文英与被告航天拆迁办签订房屋征收与补偿安置协议书，该协议书载明安置房屋面积412平方米，商业用房10平方米，户内人员为被告李文英及左明；过渡费每人每月500元，共计36个月。上述协议书附表二显示，涉案宅基地上房屋及附属物折价款为854829元，过渡费为36000元，搬迁补助1000元，其它费用13000元，共计904829元；安置房屋412平方米折价款为222220元，安置房屋超面积暂扣款10000元，实际应付款为672609元。2018年12月，被告李文英与航天拆迁办签订了房屋征收与补偿安置补充协议书，对安置房屋和商用房屋采取货币化安置达成一致。该补充协议中载明412平方米安置房每平方米按7940元计算，商用房屋每平方米按15900元计算；安置房款折价款为3271280元，商用房屋折价款为159000元，临时安置费为6000元，货币化安置奖励费40000元，车位奖励费90000元，安置房屋超面积暂扣费用返还10000元，按时回迁奖励费5000元，共计3581280元。上述费用均由被告李文英领取，涉案房屋已被拆除。2018年11月6日，原告向本院起诉要求被告李文英及左明返还原物，并追加左娅、航天拆迁办、左娇阳为第三人参与诉讼，因涉诉标的物已灭失，原告撤回了起诉。以上事实有民事判决书、证明、评估报告等证据及庭审笔录在卷佐证，足以认定。本院认为，公民的合法民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民住宅用地，经（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。同时，农村集体经济组织成员一般是指在XX组XX村、组生产生活，依法登记常住户籍并与农村集体经济组织形成权利义务关系的人。宅基地使用权属于特殊的用益物权，其具有无偿性（原则上无偿取得）、人身依附性（使用权与集体经济组织成员资格密切相关）、福利性（具有社会保障职能）。本案中，原告张淑芝、被告李文英、左明、第三人左娅、左娇阳均对涉案宅基地上房屋享有物权，现宅基地上的房屋因征收征用被拆除，各方对灭失标的物的用益物权享有相应权利。涉案宅基地使用权最初虽为原告及其丈夫申请取得，但被告李文英及左明作为涉案宅基地所属村组的成员，长期在涉案宅基地上居住生活，与涉案宅基地所属村组形成了权利义务关系，其对涉案宅基地上房屋进行了加盖，依据宅基地使用权的家庭属性，被告李文英及左明应享有宅基地被征用征收后所获得的大部分权益。原告虽是涉案宅基地的申请人之一，但其户口未在宅基地所属村组，多年来亦未在涉案房屋中居住生活，与宅基地所属村组未形成权利义务关系，其虽对涉案宅基地房屋享有物权，结合宅基地的性质及其享有房屋的多少，可享有涉案宅基地被征用征收后的一定权益。第三人左娅户口在外，且已成家立业，多年来未在涉案房屋中居住生活，与宅基地所属村组未形成权利义务关系，其虽对涉案宅基地上房屋享有物权，结合宅基地的性质及其享有房屋的多少，可享有宅基地被征用征收后的部分权益。左娇阳对涉案宅基地上房屋的权利来自于对其父遗产的继承，其户口并未在宅基地所属村组，多年来亦未在涉案房屋中居住生活，与涉案宅基地所属村组未形成权利义务关系，其虽对涉案宅基地上的房屋享有物权，结合宅基地的性质及其享有房屋的多少，可享有涉案宅基地被征用征收后的部分权益。共同共有人在共有物丧失或者因重大理由需要分割时可以请求分割共有的不动产或者动产。本案中，涉案宅基地上的房屋因征用征收被拆除，拆迁部门依据拆迁规定对涉案宅基地上房屋进行了评估并进行了补偿，被告李文英、左明领取了相应的补偿费用，其中包括原告的份额，现原告要求被告返还其应得费用之请求，于法有据，依法应予以支持。对于涉案宅基地上房屋被拆除后的补偿款及依据拆迁规定给予的安置房货币化安置费，经核算减去被告李文英及左明个人独自享有的费用外，实际费用为3954889元，原告获得其中的18%即711880.02元，第三人左娅、左娇阳也应获得相应权益，其余归被告及左明所有。关于原告要求被告航天拆迁办及东兆余村委会承担相应的给付责任，本院认为本案系不当得利纠纷，被告航天拆迁办及东兆余村委会并未获得不当得利，原告该请求并无事实及法律依据，因此对其该请求本院不予支持。依据《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国物权法》第九十九条及相关民事法律之规定，判决如下：一、被告李文英于本判决生效后十日内返还原告张淑芝拆迁补偿费711880.02元。二、驳回原告张淑芝其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费22800元，原告已预交，由原告承担14685元，被告承担8115元。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于陕西省西安市中级人民法院。审  判  长    燕  璇审  判  员    任秀丽人民陪审员    茹  浩二0二0年六月十八日书  记  员    胡  瑾 1