新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区人民法院民 事 判 决 书（2020）新0106民初1383号 原告：孙德年，男，1965年1月2日出生，汉族，无固定职业，住新疆裕民县。委托诉讼代理人：刘丽娟，北京大成（乌鲁木齐）律师事务所律师。被告：青海省盐业股份有限公司新疆分公司，住所地新疆乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）中亚北路**。负责人：卫雅珍，该公司经理。委托诉讼代理人：罗艺允，新疆疆诚律师事务所律师。委托诉讼代理人：丁丽，新疆疆诚律师事务所律师。被告：青海省盐业股份有限公司，，住所地青海省海西州乌兰县茶卡镇法定代表人：刘继跃，该公司董事长。委托诉讼代理人：张维刚，男，该公司党政办公室工作人员。原告孙德年与被告青海省盐业股份有限公司新疆分公司（以下简称青海盐业新疆分公司）、被告青海省盐业股份有限公司（以下简称青海盐业公司）保管合同纠纷一案，本院于2020年4月26日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。第一次庭审中，原告孙德年的委托诉讼代理人刘丽娟，被告青海盐业新疆分公司的委托诉讼代理人罗艺允、丁丽，被告青海盐业公司的委托诉讼代理人张维刚到庭参加诉讼；第二次庭审中，原告孙德年及其委托诉讼代理人刘丽娟，被告青海盐业新疆分公司的委托诉讼代理人罗艺允、丁丽到庭参加诉讼，被告青海盐业公司经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告孙德年向本院提出诉讼请求：1.解除原告与被告青海盐业新疆分公司签订的《食用盐库房管理协议》；2.被告青海盐业新疆分公司收回库房的盐品；3.被告退还食盐储备安全保证金30000元；4.被告支付库房租赁费18000元；5.被告退还押金95000元；6.被告支付利息19197元（2017年7月16日至2020年7月31日，计算至实际支付之日止）；7.本案的诉讼费由被告承担。庭审中，原告将第一项诉讼请求变更为，要求确认原告与被告青海盐业新疆分公司签订的《食用盐库房管理协议》无效。要求两被告承担连带责任。事实和理由：2017年7月1日，我与被告一签订《食用盐库房管理协议》，被告授权我为塔城地区唯一库房安全管理负责人，需要按照被告一的要求把食用盐转运至买方。2017年6月19日，我向被告一支付保证金30000元，2017年7月14日我向被告一支付押金50000元，2017年7月15日我向被告一支付押金45000元。2017年11月21日，我收到被告一要求存储于库房的盐品32吨。2017年、2018年，裕民县盐管办向我下发了整改通知书，并对储存食用盐的库房进行了查封。我多次与被告协商退回食用盐、押金和保证金，支付租赁费未果，故诉至法院。被告青海盐业新疆分公司辩称，我与原告不存在食用盐库房管理关系，原告实际上是我公司的食盐经销商，其支付价款均为货款，故我公司没有退还的义务；原告仓储食盐系自己经销食盐所需，与我公司无关，协议中约定的租赁关系事实上并不存在，只是为了原告能够合法经销食盐而做的约定，我公司没有支付租金及利息的义务；原告诉称为我公司的库房安全管理负责人，该陈述表明其与我公司之间是劳动关系，综上，请法庭驳回原告的诉讼请求。被告青海盐业公司的答辩意见与被告青海盐业新疆分公司的答辩意见一致。经审理查明，2017年7月1日，青海盐业新疆分公司（甲方）与孙德年（乙方）签订《食用盐库房管理协议》，约定经双方友好协商，就甲方开展跨省经营食用盐，甲方自建渠道，指定乙方负责该区域库房货物安全管理工作。甲方授权乙方为本地区的唯一库房安全管理负责人，全面负责该地区的库房、货物安全管理，乙方按照甲方要求把货物直接转运至终端，本库房由甲方租赁，甲方承担租赁费用，存货期限为两年，租赁费两年一次付清共计12000元整，乙方收到甲方支付的租赁费时，应向甲方出具相应的票据，2017年7月1日起至2018年12月31日止。双方可根据本库房的约定提前终止或续期。为保证乙方能够按照甲方要求完成食盐储备量及食盐安全，乙方应向甲方交纳食盐储备安全保证金30000元。乙方应经常视察市场，如发现第三方侵犯甲方的产权或有损于甲方利益的任何非法行为，乙方应据实向甲方报告，乙方应尽最大努力并按照甲方的指示，帮助甲方使其不受这类行为的侵害。乙方不得帮助他人与甲方竞争，严格禁止乙方以库房储货便利为名制造假食用盐或类似于代销的产品。同时，乙方不得代理或销售与甲方库房存放产品相同或类似的（不论是新的或旧的）任何产品，否则甲方有权解除本协议，不再退还保证金，乙方在本协议终止后的三年内，不得经营其他类似本库房存放的同类产品。未经甲方书面同意，乙方不得转让本协议辞去安全管理负责人职务。上述协议签订之前，孙德年于2017年6月19日向青海盐业新疆分公司支付了30000元保证金，上述协议签订后，孙德年于2017年11月14日向青海盐业新疆分公司支付食盐货款50000元，于2017年11月15日向青海盐业新疆分公司支付食盐货款45000元，2017年11月21日，孙德年收到青海盐业新疆分公司运送的32吨食盐。孙德年收到食盐后进行出售，所得归孙德年自己所有。2018年9月，孙德年与青海盐业新疆分公司协商，要求青海盐业新疆分公司收回未出售的食盐，并退还孙德年交的保证金30000元及支付的95000元货款，双方协商未果，孙德年诉至法院。另查明，青海盐业新疆分公司隶属于青海盐业公司，系青海盐业公司的分公司；青海盐业公司的经营范围：各种食用盐、工业用盐、农畜牧用盐、养殖加工用盐、日晒盐、热敷用盐、特殊工业用盐、多品种用盐及其他用盐的生产、加工、销售；盐化工产品、盐湖化工产品的生产、销售；盐业及盐化产品包装物的生产、加工、销售；生产销售氯化钾、钾肥、硫酸钾镁肥产品；水泥添加剂、防冻添加剂、皮革防腐剂、海水晶、融雪剂、冶炼硅提纯剂、盐类洗浴用品、盐类洗涤用品、工艺品、预包装食品的开发、生产、销售……。上述事实由原告提交的《食用盐库房管理协议》、《收据》、《中国银行交易流水明细单》、《运输承诺书》、《青海省盐业股份有限公司柯柯制盐分公司盐质报告单》、《企业信用信息公示报告》，被告提交的《盐业股份有限公司交货单》，当事人陈述及本案庭审笔录存卷为证。本院认为，一、关于孙德年要求确认其与青海盐业新疆分公司于2017年7月1日签订的《食用盐库房管理协议》无效的诉讼请求。本案中，孙德年与青海盐业新疆分公司签订的《食用盐库房管理协议》，虽冠以“库房管理”之名，但根据合同中约定的对孙德年合同义务的限制性内容、孙德年向青海盐业新疆分公司支付的价款总数额与收到食盐吨数的匹配程度，以及孙德年出售食盐所得归自己所有的事实来看，双方之间名为库房管理关系，实际上孙德年是青海盐业新疆分公司的食盐经销商，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第十条规定：“当事人超越经营范围订立合同，人民法院不因此认定合同无效。但违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。”《食盐专营办法》第十二条规定：“国家实行食盐定点批发制度。非食盐定点批发企业不得经营食盐批发业务”，我国对食盐实行专营制度，需要从事食盐批发业务的主体获得行政许可，孙德年不具备从事食盐批发业务的主体资格，《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第十四条规定：“合同法第五十二条第（五）项规定的‘强制性规定’，是指效力性强制性规定”，孙德年与青海盐业新疆分公司签订的名为库房管理，实为食盐销售的《食用盐库房管理协议》违反了法律、行政法规的效力性强制性规定，为无效合同，故对于孙德年要求确认其与青海盐业新疆分公司于2017年7月1日签订的《食用盐库房管理协议》无效的诉讼请求，本院予以支持。二、关于孙德年要求青海盐业新疆分公司收回库房的盐品，退还保证金30000元，退还押金95000元的诉讼请求。本院认为，孙德年向青海盐业新疆分公司交的95000元应当认定为是食盐的货款，并非孙德年所称的押金。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”本案案涉合同《食用盐库房管理协议》为无效合同，存在合同双方互相返还的问题，本院认为，孙德年与青海盐业新疆分公司明知我国对食盐实行专营制度，却通过签订库房保管协议等手段规避法律规定，销售食盐营利，双方对案涉合同无效导致的后果均应当承担相应的责任，案涉食盐已临届使用期限，鉴于青海盐业新疆分公司的总公司青海盐业公司的经营范围包含各种盐类的加工，案涉食盐返还青海盐业新疆分公司后，青海盐业公司有将其加工成其他种类用盐的可能性，避免造成物资的浪费，故对于孙德年要求青海盐业新疆分公司收回剩余案涉食盐的诉讼请求，本院予以支持；青海盐业新疆分公司对导致本案合同无效亦负有一定责任，故收回剩余案涉食盐的运输问题，由青海盐业新疆分公司自行解决。孙德年向青海盐业新疆分公司支付保证金30000元，货款95000元，共计125000元，庭审中，孙德年陈述其已经销售了大概20000元左右的食盐，且售盐所得由其自己收取，并未交给青海盐业新疆分公司，虽然本院要求剩余食盐全部返还青海盐业新疆分公司，但孙德年对案涉合同无效及食盐已届使用期限所造成的损失亦负有一定责任，应当从青海盐业新疆分公司向其返还的钱款中予以部分扣除，从平衡双方利益的角度出发，根据公平原则，本院认为，青海盐业新疆分公司应当向孙德年返还保证金30000元，返还货款40000元。三、关于孙德年要求支付租赁费18000元、支付利息19197元及自2020年8月1日至实际支付之日的利息的诉讼请求。本院认为，虽然孙德年与青海盐业新疆分公司在《食用盐库房管理协议》中对租赁费用进行了约定，但实际上双方是用《食用盐库房管理协议》来掩盖孙德年是青海盐业新疆分公司经销商的客观事实，孙德年要求支付租赁费于法无据，本院不予支持。孙德年对于案涉《食用盐库房管理协议》的无效亦存在过错，其要求支付利息于法无据，本院不予支持。四、关于青海盐业公司是否承担责任。本院认为，《中华人民共和国公司法》第十四条第一款规定：“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。”因分公司的财产也是总公司财产的一部分，分公司在其管理财产范围内承担责任实质上也是总公司承担责任，故孙德年将青海盐业新疆分公司、青海盐业公司同时列为被告，并主张两公司承担返还保证金及货款的责任，能最大限度地保护孙德年的合法利益，符合法律规定，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国公司法》第十四条第一款，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第十条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、原告孙德年与被告青海省盐业股份有限公司新疆分公司于2017年7月1日签订的《食用盐库房管理协议》因违反法律法规的效力性强制性规定而无效；二、原告孙德年返还被告青海省盐业股份有限公司新疆分公司本案案涉剩余食盐，双方就返还事宜有互相配合的义务；三、被告青海省盐业股份有限公司新疆分公司、被告青海省盐业股份有限公司返还原告孙德年保证金30000元；四、被告青海省盐业股份有限公司新疆分公司、被告青海省盐业股份有限公司返还原告孙德年货款40000元；五、驳回原告孙德年要求被告青海省盐业股份有限公司新疆分公司、被告青海省盐业股份有限公司支付租赁费18000元的诉讼请求；六、驳回原告孙德年要求支付被告青海省盐业股份有限公司新疆分公司、被告青海省盐业股份有限公司支付利息19197元及自2020年8月1日至实际支付之日的利息的诉讼请求。上述被告青海省盐业股份有限公司新疆分公司、被告青海省盐业股份有限公司支付原告孙德年款项共计70000元，被告青海省盐业股份有限公司新疆分公司、被告青海省盐业股份有限公司须在本判决书生效后十五日内给付原告孙德年，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。原告孙德年须在本判决书生效后十五日内向被告青海省盐业股份有限公司新疆分公司返还案涉剩余食盐，双方就返还事宜有互相配合的义务。本案案件受理费3543.94元（原告已预交3560元），由原告孙德年负担50%，即1771.97元，由被告青海省盐业股份有限公司新疆分公司、被告青海省盐业股份有限公司负担50%，即1771.97元，由本院向原告孙德年退回16.06元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审  判  长   张 政人民 陪 审员   姜金兰人民 陪 审员   杨明兰二 〇 二 〇 年 六 月 二 十 二 日书  记  员   吴慧娟