河北省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀执复337号 复议申请人（被执行人）：唐山曹妃甸区首重设备结构有限公司，住所地唐山市曹妃甸区唐海镇经济开发区。 法定代表人：朱桂英，该公司经理。 申请执行人：乔福利，男，1974年1月5日生，汉族，住唐山市路**。 被执行人：唐山荣源房地产开发有限公司，住所地唐山市路**唐柏路西侧岳各庄南侧文化创业园区。 法定代表人：卜松，该公司经理。 被执行人：胡献忠，男，1975年11月9日生，汉族，住唐山市路**。 被执行人：张学丽，女，1977年11月9日生，汉族，住唐山市路**。 被执行人：李福清，男，1953年3月1日生，汉族，住唐山市路**。 被执行人：宋艳萍，女，1954年4月27日生，汉族，住唐山市路**。 被执行人：李玉红，女，1970年10月4日生，汉族，住河南省临颍县。 被执行人：谭继三，男，1970年7月6日生，汉族，住河南省临颍县。 复议申请人唐山曹妃甸区首重设备结构有限公司（以下简称首重设备公司）不服唐山市中级人民法院（以下简称唐山中院）（2020）冀02执异46号执行裁定，向本院提出复议申请。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 唐山中院查明，2016年6月1日，本院作出（2015）唐民初字第178号民事判决，判令首重设备公司于该判决生效之日起七日内偿还中国建设银行股份有限公司唐山冀东油田支行借款本金2800万元及相应利息，李福清、宋艳萍、张学丽、胡献忠、谭继三、李玉红对上述借款本息承担连带清偿责任，中国建设银行股份有限公司唐山冀东油田支行对荣源房地产公司曹妃甸区分公司名下的抵押物即唐海县房权证字第××号房屋所有权及唐海国用（2013）第0210030193号、0210030194号土地使用权享有抵押权。后中国信达资产管理股份有限公司河北省分公司作为申请执行人就该判决向本院提起强制执行申请，执行案号为（2017）冀02执3787号。2017年7月25日，本院作出（2017）冀02执3787号执行裁定书，裁定终结本次执行程序。恢复执行的案号为（2017）冀02执恢1417号。2017年8月22日，本院作出（2017）冀02执异字584号执行裁定书，变更乔福利为申请执行人。2017年12月18日，本院作出（2017）冀02执恢1417号执行裁定书，裁定“评估、拍卖唐山和众房地产开发有限公司所有的位于唐山市曹妃甸区路西侧（唐海国用［2013］第0210030193、0210030194）的土地使用权”。2018年2月9日，执行机构电话通知乔福利、首重设备公司等人的代理人孟祥珍参加评估机构摇号选定程序，但首重设备公司等人未派员到达现场进行参加摇号。在评估结构对现场进行两次勘察前，执行机构均通知了乔福利、首重设备公司等人的代理人孟祥珍按时到场，但首重设备公司并未派人达到现场。 2018年2月11日，本院向唐山中惠土地评估有限公司及唐山神舟惠泽房地产评估咨询有限公司出具司法鉴定委托书，委托鉴定机构对上述房产及土地的价值进行评估。2018年8月30日，唐山中惠土地评估有限公司作出唐中惠［2018］（估）字第032号土地估价报告，对荣源房地产公司所有的坐落于曹妃甸区路西侧（唐海国用［2013］第0210030193、0210030194）的土地使用权于2018年2月11日的价值评估为：3641.22万元和1419.38万元；唐山神舟惠泽房地产评估咨询有限公司亦于2018年8月30日作出唐神舟［2018］（估）字第051号房地产估价报告，对位于唐山市曹妃甸区建筑工程及其占用的土地使用权于评估时点为2018年2月11日估价为11093.49万元。执行机构电话通知首重设备公司等人领取评估报告，因该公司代理人孟祥珍未接电话，执行机构遂前往首重设备公司办公地点进行送达，但在办公地点处无人接收。经多次查找后找到首重设备公司代理人孟祥珍，执行机构向其送达评估报告时，该代理人拒收（该送达过程，执行机构通过使用执法记录仪，形成了视频资料）。执行机构于2018年9月29日经人民法院报向各被执行人公告送达了上述评估报告。2019年8月23日，本院向淘宝司法网络平台发布了竞买须知。 另查明，河北建铭建设工程有限公司与唐山荣源房地产开发有限公司曹妃甸区分公司、唐山和众房地产开发有限公司执行异议之诉一案，本院于2018年6月25日作出的（2018）冀02民初151号民事判决认定，本院查封的在建工程，系唐山和众房地产开发有限公司与荣源房地产公司基于合作关系，在本院查封的荣源房地产公司名下的土地上开发的建设项目形成的在建工程，属于荣源房地产公司与唐山和众房地产开发有限公司的共同财产。河北省高级人民法院于2019年7月8日作出（2018）冀民终962号民事判决维持了本院（2018）冀02民初151号民事判决。故（2017）冀02执恢1417号执行裁定书认定位于唐山市曹妃甸区建筑工程属于唐山和众房地产开发有限公司所有，表述错误，应予纠正。 再查明，因本院执行河北建铭建设工程有限公司与唐山和众房地产开发有限公司、荣源房地产公司建设工程纠纷一案，该案申请执行人河北建铭建设工程有限公司与乔福利于2017年11月28日签订了一份协议书，约定：因荣源房地产公司所有的坐落于曹妃甸区路西侧（唐海国用［2013］第0210030193、0210030194）的土地使用权进行了他项权登记，对抵押物享有优先受偿权，且乔福利对位于唐山市曹妃甸区建筑工程查封在先，河北建铭建设工程有限公司同意乔福利对上述土地及房产整体拍卖。 唐山中院认为，关于执行机构在评估过程中，是否进行了告知义务。执行机构预对案涉土地采取评估时，曾电话联系首重设备公司的委托代理人孟祥珍，告知选定评估机构的相关事宜，并通知其到场参加摇号，但孟祥珍届时并未到场，在执行机构履行相关告知义务的情况下，首重设备公司由于自身原因未到场参加评估机构的选定，并非执行机构的原因造成，应认定异议人放弃了相关权利。 关于公告送达评估报告的问题，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一百三十八条规定，“公告送达可以在法院的公告栏和受送达人住所地张贴公告，也可以在报纸、信息网络等媒体上刊登公告，发出公告日期以最后张贴或者刊登的日期为准。对公告送达方式有特殊要求的，应当按要求的方式进行。公告期满，即视为送达。”公告送达方式符合法律规定，但应在受送达人下落不明或者用其他方式无法送达的情况下，人民法院通过公告将诉讼文书相关内容告知受送达人的一种送达方式。本案中，执行机构依法向首重设备公司的委托诉讼代理人孟祥珍送达评估报告，但因其拒收，且执行机构也曾到首重设备公司办公地点进行送达但无人办公，在穷尽其他方式无法进行送达的情况，执行机构采取公告送达符合上述法律规定，并无不妥。 关于在异议之诉期间，执行机构是否中止执行的问题，因河北建铭建设工程有限公司与唐山荣源房地产开发有限公司曹妃甸区分公司、唐山和众房地产开发有限公司执行异议之诉一案，河北省高级人民法院系于2019年7月8日作出(2018)冀民终962号最终判决，而执行机构启动拍卖程序的时间系2019年8月23日，故在执行异议之诉期间，执行机构并未采取处置案涉标的的行为。 关于本案法律适用的问题，《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》系最高人民法院于2018年8月28日公布，于2018年9月1日起施行，在该日期之前对法院作出的相关执行行为不具有溯及力。而本院委托司法评估及鉴定机构作出评估结论的时间均在该规定施行之前即作出，故异议人请求本案应按照《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》的规定处理的异议请求，理据不足，本院不予支持。且该规定所载明的评估方式系人民法院“可以采取当事人议价、定向询价、网络评估等方式”，旨在明确人民法院可以采取上述方式对案涉标的价值进行评估，而并非对评估方式的顺序进行确定。该规定的出台并未否定“摇号选定评估机构确定评估价格”的方式。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第(一)项之规定，裁定驳回异议人唐山曹妃甸区首重设备结构有限公司的异议请求。 复议申请人唐山曹妃甸区首重设备结构有限公司申请复议称，1、唐山中院（2020）冀02执异46号执行裁定认定事实不清，适用法律不当，执行机构在执行异议之诉期间没有中止执行，请求依法撤销该裁定。2、请求中止唐山中院作出的（2017）冀02执恢1417号执行裁定书的执行、撤销在淘宝网上对该标的物荣源国贸项目的拍卖行为；撤销唐山中惠土地评估有限公司、唐山神舟惠泽房地产评估咨询有限公司于2018年8月30日作出的评估报告唐中惠[2018]（估）字第032、唐神舟[2018]（估）字第051号评估报告；撤销唐山市中级人民法院在《人民法院报》上作出的送达评估报告通知。 本院查明的事实与唐山中院查明的事实基本一致。 本院认为，河北建铭建设工程有限公司与唐山荣源房地产开发有限公司曹妃甸区分公司、唐山和众房地产开发有限公司执行异议之诉一案，河北省高级人民法院于2019年7月8日作出(2018)冀民终962号最终判决，判决驳回唐山荣源房地产开发有限公司曹妃甸区分公司的诉讼请求，认定该案继续执行。本案执行机构启动拍卖程序的时间系2019年8月23日，在执行异议之诉期间，执行机构并未处置争议标的物。执行机构对案涉土地评估时，曾电话通知首重设备公司的委托代理人孟祥珍，但孟祥珍届时并未到场。执行机构到首重设备公司办公地点送达评估报告时无人办公，向首重设备公司的委托诉讼代理人孟祥珍直接送达评估报告被拒收，在此情况下执行机构采取公告送达并无不妥。综上，复议申请人的申请理据不足，唐山中院（2020）冀02执异46号执行裁定应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项规定，裁定如下： 驳回唐山曹妃甸区首重设备结构有限公司的复议申请，维持唐山市中级人民法院（2020）冀02执异46号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  秦治国 审判员  高 亢 审判员  张宏图 二〇二〇年六月二十八日 书记员  刘涵孜