广东省江门市江海区人民法院行 政 判 决 书（2020）粤0704行初120号原告：江门市新会区十分好药店。住所：广东省江门市新会区***********。投资人：耿新艳。被告：江门市新会区**监督管理局。住所：广东省江门市新会区*********。负责人：梁京伟，该局局长。出庭负责人：李卫红，该局副局长。委托代理人：陈淑贤，该局工作人员。委托代理人：李艳红，广东邦能律师事务所律师第三人：潘伟明，男，汉族，1973年7月12日出生，住广东省江门市新会区***********，公民身份号码：440************。第三人：蔡琼香，女，汉族，1972年11月20日出生，住广东省江门市新会区************，公民身份号码：440************。原告江门市新会区十分好药店（以下简称“新会区十分好药店”）诉被告江门市新会区**监督管理局（以下简称“新会区市监局”）、第三人潘伟明、蔡琼香工商行政命令纠纷一案，向本院提起行政诉讼。本院受理后依法组成合议庭，于2020年3月19日公开开庭进行审理。原告新会区十分好药店的投资人耿新艳、被告新会区市监局的出庭负责人李卫红及委托代理人陈淑贤、李艳红，第三人蔡琼香到庭参加诉讼。第三人潘伟明经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。2019年5月21日，新会区市监局向新会区十分好药店作出新市监G责改字〔2019〕501号《责令改正通知书》，依据《江门市商事主体住所（经营场所）登记管理暂行办法》（江府〔2018〕27号）第十八条的规定，责令新会区十分好药店在2019年6月24日前无条件迁出，并依法办理相关变更登记手续。新会区十分好药店诉称：一、新会区十分好药店按照江府〔2016〕28号《江门市商事主体住所（经营场所）登记管理暂行办法》要求，于2017年2月20日分别在会城龙山路13号的五个楼梯口都张贴了《公示函》，告知该幢楼的其他所有业主，涉案房产将办理“住改商”登记并作为经营性使用，房产所有权人（即耿新艳）承诺不经营违法违规行业。《公示函》张贴期满后，没有其他业主提出异议。根据房产所有权人的情况及请求，江门市新会区会城街道北门社区*民委员会（以下简称“北门社区居委会”）便以其自有模板，为耿新艳出具了证明，证明龙山路13号106可作为经营性用房。耿新艳依照行政机关的要求提供了相应的资料，办理了工商营业执照等手续，最终设立了新会区十分好药店，并开展经营活动。从取得营业执照至今，已合法合规经营2年多时间，从未对周边业主造成任何负面影响，相反提供很大便利。新会区十分好药店的设立不存在违反《江门市商事主体住所（经营场所）登记管理暂行办法》第八条、第十七条的情况，新会区市监局作出涉案《责令改正通知书》没有事实依据。二、耿新艳根据行政机关的批准设立了新会区十分好药店，投入巨大，新会区市监局非因法定事由并经法定程序，不得撤销、变更已经生效的行政决定，否则，违反诚实守信原则，必须补偿个人的信赖利益损失。三、新会区十分好药店在经营过程中，并不存在任何损害利害关系人利益的行为，新会区市监局以新会区十分好药店提供的居委会证明不符合要求、且未提供房产证复印件为由，认定新会区十分好药店存在没有按照“住改商”材料规范要求提交有关材料的行为，作出涉案《责令改正通知书》，该行政决定已经超过了目的所要求的价值范围，违反了合理行政原则中的合目的性、适当性以及损害最小原则。实质上，新会区十分好药店在申请营业执照时就已经提交了登记机关要求的纸质材料，也愿意重新再提交相关资料。四、根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条的规定，新会区十分好药店于2017年3月办好营业执照后开始正常经营，而新会区市监局于2019年5月21日以新会区十分好药店在办理设立登记时没有按照规范要求提交资料为由要求其无条件迁出。显然已经过了行政处罚时效。另外，新会区市监局以江府〔2018〕27号《江门市商事主体住所（经营场所）登记管理暂行办法》第十八条的规定作为依据，要求新会区十分好药店迁出时，理由是新会区十分好药店没有按照“住改商”材料规范要求提交有关材料，而不是该条规定中载明的违反承诺书严重损害他人利益的行为。对此，新会区十分好药店愿意配合新会区市监局的要求，再次补充提交材料，完善登记手续。且新会区十分好药店已于9月25日向新会区城北工商局提交了房产证复印件、2016年住改商规定提交的住改商承诺书等部分材料。五、新会区十分好药店曾就涉案《责令改正通知书》申请过行政复议，之后撤销，为了实现自身合法权益，故又提起本案行政诉讼。请求判令：1、撤销新会区市监局于2019年5月21日作出的新市监G责改字〔2019〕501号《责令改正通知书》；2、由新会区市监局承担本案诉讼费用。新会区十分好药店向本院提交了如下证据材料：1、房产证[粤（2017）江门市不动产权第2001635号、粤（2017）江门市不动产权第20035**]；2、公示函；3、北门社区居委会《证明》（2017年3月9日）；4、营业执照（新会区十分好药店、新会区会城十分好商店）；5、《责令改正通知书》（新市监G责改字〔2019〕501号、新市监G责改字〔2019〕502号）；6、身份证复印件；7、江门市新会区会城街道北门社区*民委员会《证明》（2014年10月27日）；8、广东法院诉讼服务网网上立案截图。新会区市监局辩称：一、根据《中华人民共和国个人独资企业法》第九条和《江门市商事主体住所（经营场所）登记管理暂行办法》第四条、第二十条的规定，新会区市监局作为对新会区商事主体具有市场监管职责的部门，具有作出被诉行政行为的法定职权。二、新会区市监局于2019年3月5日接到江门市新会区***********业主潘伟明、蔡琼香的《投诉书》，反映龙山路13号106、110的业主未经其他有利害关系的业主同意，擅自将住宅作为经营性场所开办药店侵犯其权益，且在办理营业执照时存在没有如实申请的情况，要求吊销其营业执照。2019年3月22日，蔡琼香还致电新会区市监局12315中心举报上述情况。新会区市监局新办后，依法对蔡琼香、龙山路13号106、110的业主及新会区十分好药店投资人耿新艳、前北门社区居委会委员吴康华进行调查询问，对涉案经营场所实施现场检查，参加北门社区召开的处理蔡琼香投诉耿新艳一事的约谈会，查阅新会区十分好药店工商档案等，依法查明新会区十分好药店的设立情况，发现在办理新会区十分好药店开业登记时，申请人提交了北门社区居委会出具的龙山路13号106、110房屋可作为经营性用房的《证明》以及申请人签署的《住所（经营场所）告知承诺书等材料。但根据江府〔2016〕28号《江门市商事主体住所（经营场所）登记管理暂行办法》第八条、第十七条的规定，还应当提交住宅所在小区业主委员会、居（村）民委员会或者物业管理（服务）机构出具的《同意将住宅作为住所（经营场所）的证明》以及签署《住改商登记承诺书》。故耿新艳将住宅作为住所（经营场所）申请设立登记时，没有按照材料规范要求如实提交“住改商”相关材料，存在不按规定将住宅改变为经营性用房的事实。同时，在经营过程中已涉嫌损害利害关系人的利益。因此，新会区十分好药店在利害关系人提出异议的情形下，应主动迁出，并依法办理相关变更登记手续，新会区市监局作出涉案《责令改正通知书》，具有事实和法律依据。三、根据《中华人民共和国行政许可法》第三十一条和江府〔2016〕28号《江门市商事主体住所（经营场所）登记管理暂行办法》第五条、第六条的规定，新会区十分好药店在明知自有房屋为住宅用途的情况下，隐瞒事实，提交不符合“住改商”要求的材料申请登记，已涉嫌违反了该条规定。根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条第二款的规定，新会区十分好药店有可能受到撤销登记的行政处理。新会区市监局在作出涉案《责令改正通知书》前，已对新会区十分好药店进行行政指导。2019年3月5日，新会区市监局接到蔡琼香的举报后，已多次上门对新会区十分好药店进行行政指导，并于2019年3月28日组织新会区十分好药店、投诉方到北门社区进行调解。之后，新会区十分好药店于2019年4月2日向新会区市监局提交《情况说明及诉求》，表示愿意有条件迁出，但直至2019年5月21日，其仍拒不改正，新会区市监局遂依法向其作出涉案《责令改正通知书》。四、新会区市监局向新会区十分好药店作出《责令改正通知书》，是其在履行监管过程中，要求违反相关规定的新会区十分好药店履行义务的行政措施，并没有从惩戒的角度对其科处新的义务。因此，涉案《责令改正通知书》不属于行政处罚，不适用《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条规定的处罚时效。新会区市监局在法定期限内向本院提交了以下证据材料及依据：1、江门市新会区食品药品监督管理局统一社会信用代码证；2、《投诉书》两份、新会区会城龙山路13号103不动产登记证明、潘伟明及蔡琼香身份证、12315中心举报登记单；3、2019年3月12日对耿新艳的《询问（调查）笔录》及其提供申请登记的举证材料；2019年3月15日对耿新艳的《询问（调查）笔录》及其提供申请登记的举证材料；2019年3月22日对前北门社区居委会委员吴康华的《询问（调查）笔录》；证据复制（提取）单（2019年3月28日）；2019年4月9日对蔡琼香的《询问笔录》；《情况说明以及诉求》及其提供申请登记的举证材料；2019年4月22日《现场笔录》及现场照片、新会区十分好药店工商档案；4、新市监G责改字〔2019〕501号《责令改正通知书》、送达情况；5、法律法规节选：《中华人民共和国个人独资企业法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国物权法》《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》、《江门市商事主体住所（经营场所）登记管理暂行办法》（江府〔2016〕28号、江府〔2018〕27号）、《中华人民共和国行政处罚法》。蔡琼香述称，耿新艳擅自将涉案住宅作为经营性场所开办药店，没有按照材料规定要求如实提供“住改商”的房屋产权证明复印件，存在不按规定将住宅改变为经营性用房的事实。龙山路13号106的不动产权登记日期为2017年2月14日，填发日期为2017年2月16日下午，即便耿新艳于2017年2月14日到有权部门办理相关转移登记手续，根据相关工作流程，自受理申请登记之日起15个工作日后才领取不动产权证书，而耿新艳出示签名为王会勇的公示函上的日期却是2017年2月20日。在此之前，耿新艳不可能做到既向北门社区居委会提出申请，又要逐户征求业主意见。即耿新艳将龙山路13号106、110住宅作为住所（经营场所）登记，向北门社区居委会提出开具证明申请时，不可能已领到前述房屋的不动产权证书，更不可能提交相关房屋产权证明复印件。耿新艳也在《行政起诉状》中提及2019年9月25日重新提交了房产证复印件，从而印证了上述事实。另外，耿新艳擅自将龙山路13号106住宅作为经营性场所，没有按要求提交“住改商”告示函或征询意见书，其从未曾在住宅楼出入口张贴过公示函，也从未曾逐户登门（或电话联系）向有利害关系的业主征询意见。耿新艳提交的公示函上是王会勇的签名，与投资人不一致。综上，新会区十分好药店违反了《中华人民共和国行政许可法》第三十一条、《江门市商事主体住所（经营场所）登记管理暂行办法》第五条、第八条、第十六条、第十七条的规定，新会区市监局对其作出涉案《责令改正通知书》是合法的，应予维持。另外，北门社居居委会向耿新艳出具涉案《证明》是不合法的，不具有法律效力。请求驳回新会区十分好药店的诉讼请求。蔡琼香向本院提交如下证据材料：1、江门市新会区***********不动产权登记证明复印件[即粤（2017）江门市不动产权第2003541号不动产权证]；房地产权档案查阅答复书、新会区十分好药店《行政起诉状》第4、5页；2、《关于不同意耿新艳在龙山路13号一楼开设药店的说明》（蔡琼香）、江门市新会区***********的不动产权登记证明、潘伟明身份证、蔡琼香身份证、结婚证；《关于不同意耿新艳在龙山路13号一楼开设药店的说明》（王明义）、江门市新会区***********的不动产权登记证明、王明义身份证；《关于不同意耿新艳在龙山路13号一楼开设药店的说明》（陈拔禹）、江门市新会区***********的不动产权登记证明、陈拔禹身份证；3、新会区十分好药店、新会区会城十分好商店《营业执照》、王会勇签名的公示函；4、耿新艳签署的《住所（经营场所）告知承诺书》、2019年3月15日对耿新艳所作的《询问（调查）笔录》；5、2019年3月22日对吴康华（前北门社区居民委员会委员）所作的《询问（调查）笔录》；6、新会区食品药品监督管理局官网上查询的行政处罚案件信息公开（三）；7、新会区食品药品监督管理局官网上查询的170120新会区食品药品监督管理局行政处罚信息公示；8、新会区食品药品监督管理局官网上查询的[公示]170217-2016年新会区零售药店信用评级结果公示、《药品经营企业信用等级评定结果出炉4家企业被评定为严重失信等级》。潘伟明未发表述辩意见，也未向本院提交相关证据材料。经审理查明，2017年3月13日，耿新艳向原江门市新会区工商行政管理局申请在江门市新会区***********处设立新会区十分好药店，并提交以下材料：《个人独资企业登记（备案）申请书》《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》《企业名称预先核准通知书》、投资人身份证明、财务负责人信息、联络员信息、企业住所证明。其中，上述企业住所证明系北门社区居委会于2017年3月9日出具的《证明》，内容为：“兹证明位于新会区会城龙山路13号106房屋属于耿新艳所有……该房屋已建成可投入使用，可作为经营性用房……”同日，耿新艳还签署了《住所（经营场所）告知承诺书》《承诺书》。其中，《住所（经营场所）告知承诺书》载明：“你局已告知本申请人《江门市商事主体住所（经营场所）负面清单》所列禁设区域内容，本申请人已完全知晓相关内容。本申请人着重承诺：本次申请登记注册并未以《江门市商事主体住所（经营场所）负责清单》所列禁设区域的场所作为住所（经营场所）。如果违反本承诺，将承担相应法律后果。”上述《承诺书》载明：“你局已告知本申请人商事登记相关后置许可事项和许可部门，并可在广东省工商行政管理局网站查阅《广东省商事登记后置许可事项目录》。本申请人着重承诺：在领取营业执照后，及时到许可部门办理涉及商事登记后置许可手续，在取得许可前不开展相关后置许可事项经营活动。”当日，原江门市新会区工商行政管理局核准耿新艳的申请，并向其颁发《营业执照》，企业类型为个人独资企业。2019年3月5日，江门市新会区***********业主潘伟明、蔡琼香向新会区市监局提交《投诉书》，投诉称：江门市新会区***********业主未经有利害关系业主同意，擅自将住宅作为经营性场所开办药店，其已办理的营业执照不合法，应予撤销。2019年3月22日，蔡琼香还向江门市新会区工商行政管理局12315中心反映了同样的问题。新会区市监局接到投诉后，于2019年3月12日、3月15日、3月22日、4月9日分别向耿新艳、原北门社区居委会委员吴康华、蔡琼香进行调查并制作《询问（调查）笔录》。其中，耿新艳述称：1、龙山路13号106是其自有住宅，其于2017年2月14日办理了不动产权证；2、由于涉案房产是住宅性质，其去北门社区居委会申请了住改商证明，并于2017年2月20日在龙山路13号楼5处地方张贴了公告，且从张贴之日起十日内没有人提出异议，之后，北门社区居委会给其出具了住改商证明，耿新艳便于2017年3月去新会区行政服务中心办理了营业执照；3、在北门社区居委会办理住改商证明时，已将涉案不动产权证复印件提交给该社区工作人员。吴康华述称：1、耿新艳提交的前述《证明》是其负责开具的；2、由于时间久远，其已记不清有无收取耿新艳涉案不动产权证，但确定有看过相关不动产权证原件；3、当时“住改商”证明和为耿新艳开具的证明的格式是相同的，直至2018年后工商部门才对“住改商”证明做了区分。蔡琼香述称，龙山路13号103住宅已办理不动产权证，产权人系蔡琼香及丈夫潘伟明。在上述调查过程中，耿新艳还向新会区市监局提交了营业执照、粤（2017）江门市不动产权第2003541号不动产权证、公示函等材料。其中，第2003541号不动产权证载明“权利人耿新艳……共有情况单独所有，坐落江门市新会区***********……用途城镇住宅用地（071）/住宅……”，该证中登记机关的落款日期为2017年2月14日。公示函载明：“本人所有房产地址：会城镇龙山路106、110物业将办理“住改商”登记作为经营性使用，根据‘江门市商事主体（经营场所）登记管理暂行办法’规定，不经营违法违规行业。现在征求有利害关系人意见。本人已多次登门，但是未能与您联系。现以书面形式告知您，请于告知张贴之日起10日内联系本人：王会勇……”该函上还有“王会勇”签名字样，落款日期为2017年2月20日。2019年3月28日，新会区市监局还就涉案投诉问题组织各方开展约谈会。2019年4月22日，新会区市监局到龙山路106处实施现场检查并拍照取证。2019年5月21日，新会区市监局向新会区十分好药店作出新市监G责改字〔2019〕501号《责令改正通知书》，认为新会区十分好药店将龙山路13号106住宅作为经营场所申请设立登记时，没有按照“住改商”材料规范要求提交有关材料的行为，违反了《江门市商事主体住所（经营场所）登记管理暂行办法》（江府〔2016〕28号）第八条、第十七条的规定，遂依据前述办法第十八条的规定，责令新会区十分好药店在2019年6月24日前无条件迁出，并依法办理相关变更登记手续。新会区十分好药店于2019年5月23日收到前述《责令改正通知书》后不服，提起本案行政诉讼。本院认为，本案系工商行政命令纠纷。《中华人民共和国企业法人登记管理条例》(2019修订)第四条规定：“企业法人登记主管机关（以下简称登记主管机关）是国家市场监督管理总局和地方各级市场监督管理部门……”第二十八条规定：“登记主管机关对企业法人依法履行下列监督管理职责：（一）监督企业法人按照规定办理开业、变更、注销登记……”《江门市商事主体住所（经营场所）登记管理暂行办法》（江府〔2018〕27号）第四条规定：“县级以上人民政府负责工商行政管理的部门是商事主体住所（经营场所）的登记机关。”第二十条规定：“各市场监管部门的监管职责依照法律、法规确定；法律、法规没有明确市场监管部门的，按照‘谁审批谁监管，谁主管谁监管’的原则确定。”由上述规定可知，县级以上人民政府负责工商行政管理的部门，对本行政区域内商事主体工商登记、经营活动等具有监督管理职责。本案中，潘伟明、蔡琼香向新会区市监局投诉新会区十分好药店存在违反“住改商”规定的违法行为，新会区市监局作为县级人民政府负责工商行政管理的部门，具有对潘伟明、蔡琼香的投诉事项进行审查并作出处理的职权，其执法主体适格，本院予以确认。根据各方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点为新会区市监局作出的新市监G责改字〔2019〕501号《责令改正通知书》是否合法。《中华人民共和国个人独资企业法》第八条第（四）项规定：“设立个人独资企业应当具备下列条件：（四）有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件；”《中华人民共和国企业法人登记管理条例》(2016修订)第九条规定：“企业法人登记注册的主要事项：企业法人名称、住所、经营场所……”第十五条第（六）项规定：“申请企业法人开业登记，应当提交下列文件、证件：（六）住所和经营场所使用证明；”《广东省商事登记条例》（2016年3月1日起实施）第四条规定：“县级以上人民政府负责工商行政管理的部门是登记机关。登记机关对申请人提交的申请材料实行形式审查。”第六条规定：“申请商事登记，申请人应当对申请材料的真实性负责。”第十条规定：“个人独资企业的登记事项包括名称、经营场所、投资人姓名及居所、经营范围。”第十七条规定：“商事登记申请人申请登记时，应当提交住所、经营场所使用证明……地级以上市人民政府可以对住所、经营场所证明材料作出具体规定……”《江门市商事主体住所（经营场所）登记管理暂行办法》（江府〔2016〕28号）第八条规定：“商事主体在申请设立登记或者变更登记时，应当分别按下列情形提交住所（经营场所）使用证明：（一）使用自有房产的，提交房屋产权证明复印件。（二）使用非自有房产的，除提交业主房屋产权证明复印件外，还需提交房屋租赁协议复印件或者业主同意使用房屋证明。未取得房屋产权证明的，提交房屋竣工验收证明、购房合同及房屋销售许可证复印件……无法提交上述文件的，可以提交当地人民政府或者其派出机构、各类经济功能区管委会、居（村）民委员会等部门、单位出具的相关证明……将住宅作为住所（经营场所）进行登记的，除提交前款第（一）（二）项规定的证明材料外，还应当符合本办法第三章的规定。”第十七条第一款规定：“商事主体将住宅作为住所（经营场所）登记的，应当向住宅所在的业主委员会、居（村）民委员会或者物业管理（服务）机构提出申请，并通过在小区或住宅楼出入口张贴公告或者逐户书面征求意见的形式征求有利害关系的业主意见，张贴公告的时间不得少于10日。有利害关系的业主没有提出异议的，业主委员会、居（村）民委员会或者物业管理（服务）机构可以向商事主体出具《同意将住宅作为住所（经营场所）的证明》……”第十八条规定：“商事主体将住宅作为住所（经营场所）登记的，除提交本暂行办法第八条或第九条规定的申请材料外，还应当提交……《同意将住宅作为住所（经营场所）的证明》以及签署《住改商登记承诺书》，书面承诺经营过程中不损害利害关系人利益，如有违反，30日内无条件迁出，并依法办理相关变更登记手续。”由上述规定可知，向工商登记部门申请设立个人独资企业，应当提交住所和经营场所使用证明等材料。其中，以住宅作为住所（经营场所）登记的，还需遵守如下特殊规定：1、使用自有房产的，提交房屋产权证明复印件；2、使用非自有房产的，除提交业主房屋产权证明复印件外，还需提交房屋租赁协议复印件或者业主同意使用房屋证明。未取得房屋产权证明的，提交不动产登记部门出具的证明；没有不动产登记部门证明的，提交房屋竣工验收证明、购房合同及房屋销售许可证复印件……无法提交上述文件的，可以提交当地人民政府或者其派出机构、各类经济功能区管委会、居（村）民委员会等部门、单位出具的相关证明；3、向住宅所在的业主委员会、居（村）民委员会等提出申请，并通过在小区或住宅楼出入口张贴公告或者逐户书面征求意见的形式征求有利害关系的业主意见，张贴公告的时间不得少于10日。有利害关系的业主没有提出异议的，由居（村）民委员会等出具《同意将住宅作为住所（经营场所）的证明》；4、签署《住改商登记承诺书》，书面承诺经营过程中不损害利害关系人利益，如有违反，30日内无条件迁出，并依法办理相关变更登记手续。申请人应当对申请材料的真实性负责，登记机关仅对申请人提交的申请材料实行形式审查。本案现有证据显示，耿新艳于2017年3月13日以位于江门市新会区***********自有住宅向工商登记部门申请设立个人独资企业新会区十分好药店，但仅提交北门社区居委会出具的内容为其房屋已建成可投入使用，可作为经营性用房的《证明》等材料并签署《住所（经营场所）告知承诺书》《承诺书》，未提交房屋产权证明复印件、《同意将住宅作为住所（经营场所）的证明》，也未签署《住改商登记承诺书》，不符合前述“住改商”登记规定要求。耿新艳作为申请人，理应对其提交的申请材料的真实性负责。新会区市监局接到潘伟明、蔡琼香的投诉后，经调查，认为耿新艳在申请设立新会区十分好药店时存在没有按照“住改商”材料规范要求提交有关材料的行为，遂向其作出涉案《责令改正通知书》，未违反法律规定。耿新艳在设立登记时虽提交了北门社区居委会出具的《证明》，但该证明没有注明涉案房屋属于住宅，也未载明征求有利害关系的业主意见的情况，该证明内容并不符合《江门市商事主体住所（经营场所）登记管理暂行办法》（江府〔2016〕28号）中规定的《同意将住宅作为住所（经营场所）的证明》的要求。耿新艳还在行政程序中提交了《公示函》，但该《公示函》为其单方提交，未经过北门社区居委会的认证，无法充分证明其将住宅作为住所（经营场所）已征求了有利害关系的业主的意见，且新会区市监局亦是根据相关利害关系人的投诉才作出涉案处理，故耿新艳关于已按“住改商”要求提交材料，没有损害利害关系人利益的主张，理据不足，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告江门市新会区十分好药店的诉讼请求。本案案件受理费人民币50元（已由原告江门市新会区十分好药店预交），由原告江门市新会区十分好药店负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。审 判 长  李周旭人民陪审员  成鲜兰人民陪审员  罗 军二〇一二年六月三十日书 记 员  甄润瑜